隨著個人素質(zhì)的提升,報告使用的頻率越來越高,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。那么什么樣的報告才是有效的呢?以下是我為大家搜集的報告范文,僅供參考,一起來看看吧
推行小微權(quán)力運行工作總結(jié)報告篇一
一、工作目標(biāo)
采用建立“微權(quán)力”清單制度,深化基層廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),完善規(guī)劃信息公開機制,發(fā)揮民主監(jiān)督作用,健全完善常態(tài)教育提醒機制等多種方式,打好“組合拳”,發(fā)揮整體功效,從源頭上推動解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,將全面從嚴治黨要求傳導(dǎo)落實到每一位基層黨員干部,真正把黨的紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來。
二、開展范圍
各市場監(jiān)督管理所、直屬機構(gòu)、事業(yè)單位、機關(guān)各股室開展“微權(quán)力”治理工作。
三、工作內(nèi)容
(一)建立“微權(quán)力”清單制度。開展“微權(quán)力”治理的單位全面清理干部崗位職權(quán),按照構(gòu)建一份職權(quán)事項目錄,一份權(quán)力清單、一份責(zé)任清單,若干權(quán)力流程圖、若干風(fēng)險防控圖等“微權(quán)力”清單制度的要求,厘清“微權(quán)力”事項,優(yōu)化“微權(quán)力”流程,制定“微權(quán)力”清單,定責(zé)明權(quán)防控風(fēng)險。
(二)深化廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。圍繞“微權(quán)力”清單,針對權(quán)力運行流程認真梳理排查廉政風(fēng)險點,評估風(fēng)險等級,建立健全有針對性的防控措施,并對梳理排查出的廉政風(fēng)險實行動態(tài)監(jiān)管。
(三)建立健全公開公示制度。建立權(quán)力清單內(nèi)容、運行流程、運行結(jié)果“三公開”機制,進一步落實亮權(quán)、制權(quán)、督權(quán),強化便民監(jiān)督、實時監(jiān)督、陽光監(jiān)督。
(四)健全完善常態(tài)教育提醒機制。把廉潔自律教育納入黨員干部教育的總體規(guī)劃,常態(tài)化開展思想道德、黨性黨風(fēng)、黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)教育,強化正面示范和反面警示燈教育,強化日常教育提醒,強化“面對面”教育提醒,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。
(五)建立完善懲防銜接工作機制。嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,加大對典型案件的通報曝光力度。建立基層典型違紀違法案件“五個一”治本機制,即查處一個案件,警示一批干部,建立一套制度,規(guī)范一個區(qū)域,治理一個源頭。
四、工作步驟
第一階段20xx年4月上旬前,制定工作方案,完成各科室(隊、所)干部崗位職權(quán)梳理,建立“微權(quán)力”清單制度,排查廉政風(fēng)險點,評估風(fēng)險等級,制定防控措施,建立健全公開公示制度等工作。
第二階段20xx年9月-10月,運行并及時完善“微權(quán)力”治理工作各項制度機制,強化對基層干部權(quán)力運行的監(jiān)督檢查。
第三階段20xx年10月-11月,形成工作總結(jié)報告。
五、工作要求
(一)“微權(quán)力”治理工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單管理
實施“微權(quán)力”治理的單位負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)等,要把“微權(quán)力”治理工作任務(wù)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單,每月對照清單完成任務(wù),不得缺項漏項,保持長抓的耐心和常抓的韌勁,把壓力傳導(dǎo)下去。
(二)強化監(jiān)督,確保落實
局機關(guān)黨委切實履行好監(jiān)督責(zé)任,具體負責(zé)“微權(quán)力”治理的監(jiān)督落實,加強組織協(xié)調(diào),督促推動和監(jiān)督檢查,強力推動主責(zé)單位落實好“微權(quán)力”治理工作各項任務(wù)。
(三)注重實效,促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變
相關(guān)單位要充分結(jié)合實際,編制的權(quán)力清單要簡明扼要,出臺的制度規(guī)定要實際管用,設(shè)置的辦事流程要高效快捷。通過“微權(quán)力”治理工作,切實糾正行權(quán)不規(guī)范的行為和吃拿卡要等不正之風(fēng),有效規(guī)范干部職工權(quán)力運行,促進干部職工廉潔自律、作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
推行小微權(quán)力運行工作總結(jié)報告篇二
按照上級紀委、組織部的工作部署,xx鎮(zhèn)著力在全鎮(zhèn)xx個行政村推行小微權(quán)力運行工作,現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、主要做法和成效
(一)抓認識,提高政治站位
新形勢下,隨著制度政策的不斷嚴格和規(guī)范和群眾法治、民主意識的不斷增強,因行使“小微權(quán)力”引發(fā)的腐敗和信訪問題越來越凸顯。2019年,市紀委、市組織部、縣委紀委、縣組織部先后聯(lián)合印發(fā)的《全面推進村級小微權(quán)力清單制度建設(shè)實施方案》為我鎮(zhèn)村級“小微權(quán)力”監(jiān)督制約工作提供了指導(dǎo)思想和操作方法。鎮(zhèn)黨委政府高度重視,立即行動,鎮(zhèn)村兩級迅速統(tǒng)一思想,提高認識。一致認為規(guī)范小微權(quán)力運行是市委、縣委作出的一項重要工作部署,是推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措,是落實全面從嚴治黨向基層延伸的政治任務(wù),也是推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。近年來我鎮(zhèn)因村級小微權(quán)力不規(guī)范造成的“微腐敗”、群眾誤解、工作程序不規(guī)范等問題反復(fù)出現(xiàn),因此抓好小微權(quán)力運行,勢在必行。
(二)抓宣傳,擴大群眾知情權(quán)。
在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,利用村務(wù)公開欄張貼,向群眾發(fā)放明白紙、宣傳圖冊、利用網(wǎng)格微信群、村廣播、黨員活動會等方式做到村級小微權(quán)力清單應(yīng)公開盡公開。編印下發(fā)《村級事務(wù)權(quán)力清單及流程圖》小冊500本,農(nóng)村黨員干部人手一冊;印制5萬份主題明白紙,發(fā)放到各村所有農(nóng)戶;各村在顯著位置,制掛“小微權(quán)力清單”及運行流程展板;利用廣播、微信、宣傳欄等媒介,在鎮(zhèn)村主干道等顯著位置書寫或懸掛宣傳標(biāo)語,使“小微權(quán)力清單”制度傳遍千家萬戶,走進百姓心中,確保“按清單辦事、依規(guī)矩用權(quán)”意識入腦入心。
(三)抓運行,確保按照流程操作。
1、制定了詳細的實施方案,成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,確保了全鎮(zhèn)xx個村小微權(quán)力運行的有序開展。
2、厘清小微權(quán)力清單,切實做到“清單之外無權(quán)力”。理清基層干部權(quán)力邊界,減少用權(quán)隨意性和失范性結(jié)合實際,編印了《村級事務(wù)“小微權(quán)力清單”及運行流程》,內(nèi)容涉及黨務(wù)工作、民政民生、便民服務(wù)4大類,工程項目管理、商品物資和服務(wù)采購、財務(wù)管理及臨時用工、集體資產(chǎn)資源處置、陽光村務(wù)等共46項。把村級重大事項“四議兩公開”工作流程列在最前面,作為總的遵循,對村干部依法依規(guī)承擔(dān)的各項管理權(quán)力和服務(wù)事項進行了分類、梳理,對每個事項的界定范圍和容易產(chǎn)生矛盾問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以明確,對重點事項強化了監(jiān)督管理,基本上涵蓋了村級事關(guān)群眾切身利益的各類事項。
3、建立小微權(quán)力規(guī)范運行機制。鎮(zhèn)村兩級多次組織召開動員部署會、調(diào)度會、推進工作的開展。鎮(zhèn)黨委先后召開黨委會議、黨政聯(lián)席會議及各單位各村參加的培訓(xùn)會、推進會議5次。xx個村都召開了動員部署會和培訓(xùn)會議,確保了小微權(quán)力運行工作全覆蓋。明確確定鎮(zhèn)黨委是規(guī)范監(jiān)督“小微權(quán)力”的責(zé)任主體,黨委書記是第一責(zé)任人,要負總責(zé)、抓推動,及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。村級組織是規(guī)范監(jiān)督“小微權(quán)力”工作的實施主體,黨組織要帶頭堅決執(zhí)行“小微權(quán)力”清單,村委會負責(zé)清單中涉及村務(wù)、財務(wù)、便民服務(wù)等事項的貫徹落實工作。要把小微權(quán)力清單制度推進情況,納入農(nóng)村黨組織書記績效考核,與評先樹優(yōu)、報酬待遇掛鉤。民政民生、農(nóng)辦、財政、經(jīng)管、審計、計生等相關(guān)職能部門加強對村級“小微權(quán)力”運行程序和有關(guān)配套制度的指導(dǎo),督促村級組織和干部規(guī)范用權(quán)。建立了各部門各司其職、密切配合,形成合力的工作機制。
(四)抓監(jiān)督,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
村紀檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會專門承擔(dān)監(jiān)督任務(wù),全程監(jiān)督。明確了鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委、村支委、村民委、村監(jiān)督委員會五級責(zé)任。鎮(zhèn)紀委對村級“小微權(quán)力”的督促檢查實行常態(tài)化,聯(lián)合黨建、經(jīng)管、民政、扶貧、城建等部門,定期督查,狠抓落實,從嚴管理。并強化對村紀檢委員工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),充分發(fā)揮紀檢委員“紀檢”作用,明確紀檢委員工作職責(zé)和績效考評辦法,有效解決基層黨組織“誰來監(jiān)督、不會監(jiān)督、監(jiān)督不力”的問題。形成了小微權(quán)力擺在群眾眼前、用權(quán)過程接受嚴格監(jiān)督,違紀亂權(quán)必被追究的良好工作機制。截至當(dāng)前鎮(zhèn)紀委已經(jīng)先后監(jiān)督檢查xx村,支出不嚴格按照程序運行問題xx項需要整改問題xx項,有利的促進了該項工作的正常推進。
工作成效:xx鎮(zhèn)自推行小微權(quán)力清單制工作以來目標(biāo)是村級權(quán)力運行規(guī)范化、重大決策科學(xué)化、村級事務(wù)公開化。按照這個目標(biāo),在各村持續(xù)推進黨員活動日活動、四議兩公開工作法的基礎(chǔ)上,小微權(quán)力清單讓村級各項事務(wù)的工作流程更加透明了,群眾辦事與監(jiān)督更加方便了,村干部想“偷工減料”節(jié)省流程走“捷徑”、優(yōu)親厚友走“后門”更加不容易了,村級重大事項決策諸如貧困戶退出與納入、土地承包、危房改造、低保核定等工作的參與率、知曉率更高了??梢哉f對推進黨建廉政建設(shè)、預(yù)防微腐敗起到了一定的遏制作用。
二、“小微權(quán)力”運行中存在的問題
(一)干部群眾思想觀念。部分基層干部法紀觀念淡薄、特權(quán)思想嚴重,認為自己“勞苦功高”,習(xí)慣用個人意志代替法規(guī)政策。少數(shù)農(nóng)村干部將自己形同村內(nèi)“家長”的作風(fēng)依然不同程度的存在。
(二)群眾積極性不高。大多數(shù)群眾主動參與村務(wù)管理民主監(jiān)督的意識不強,怕給自己“惹麻煩”,不愿意監(jiān)督,認為只要是個自己辦了事就行,至于村里集體的利益別人能過去自己就能過的去。再就是外出務(wù)工群眾知曉率和參與度不夠高,使權(quán)力得不到有效的制衡。
(三)權(quán)力行使中業(yè)務(wù)不熟悉。部分村干部對流程掌握不夠牢固,對于流程的運用不熟悉,甚至從未接觸到。特別是工程招標(biāo)、資產(chǎn)評估處置等業(yè)務(wù)急需要相關(guān)部門的培訓(xùn)。工作流程圖中的46個事項,辦理過程中不是每個干部都能掌握,整個事項流程熟悉起來還要需要一定的時間。
三、下一步工作重點
(一)加大宣傳,真正實現(xiàn)“讓權(quán)力陽光、給群眾明白”。創(chuàng)新辦法提高群眾的參與知曉率,比如可以在各村的微信群中推送小微權(quán)力清單與流程圖,聽取群眾的意見建議。實行權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運行程序、運行過程、運行結(jié)果“五公開”,讓人民群眾能夠清晰了解到權(quán)力運作的各個方面。
(二)加強學(xué)習(xí)教育。一是開展廉政教育。結(jié)合“兩學(xué)一做”、黨員活動日等活動,督促基層黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀。二是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將“小微權(quán)利”清單納入基層干部經(jīng)常性教育培訓(xùn)計劃,充分利用黨員代表大會、村民代表大會、學(xué)習(xí)會等多種形式,對基層“小微權(quán)利”清單逐類逐項進行講解,促使基層黨員干部真正掌握“小微權(quán)利”清單內(nèi)容,營造學(xué)清單、知清單、用清單的良好氛圍。
(三)構(gòu)建立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是全程監(jiān)控。充分發(fā)揮基層黨支部紀檢委員的“監(jiān)督員”、“前哨員”作用。從決策程序、政務(wù)公開、工程項目、資金使用等多方面,監(jiān)督“小微權(quán)力”是否按清單、按制度、按程序運行。二是多方監(jiān)控。構(gòu)建群眾監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督的三級監(jiān)督體系。鎮(zhèn)和村公開監(jiān)督聯(lián)系電話和聯(lián)系人,明確專人負責(zé)做到有問必復(fù)、有疑必釋。
(四)完善權(quán)力制約鏈條。一是明確責(zé)任主體。細化和落實每項“小微權(quán)力”行使的責(zé)任主體和違反操作規(guī)程的責(zé)任追究措施,將每個人的職責(zé)與小微權(quán)力流程圖同步公示,責(zé)任到人,方便群眾。避免“不知權(quán)或濫用權(quán)”的現(xiàn)象發(fā)生。二是定期調(diào)查評估。制定“小微權(quán)力”行使評估機制,組織黨員、群眾代表對“小微權(quán)力”行使的效果進行評估,并將評估情況納入村干部年度目標(biāo)考核,督促基層干部正確行使“小微權(quán)力”。三是嚴查基層貪腐。對基層干部中出現(xiàn)的各種違法亂紀行為,要依法依紀嚴肅處理。
推行小微權(quán)力運行工作總結(jié)報告篇三
按照上級紀委、組織部的工作部署,xx鎮(zhèn)著力在全鎮(zhèn)xx個行政村推行小微權(quán)力運行工作,現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、主要做法和成效
(一)抓認識,提高政治站位
新形勢下,隨著制度政策的不斷嚴格和規(guī)范和群眾法治、民主意識的不斷增強,因行使“小微權(quán)力”引發(fā)的腐敗和信訪問題越來越凸顯。20**年,市紀委、市組織部、縣委紀委、縣組織部先后聯(lián)合印發(fā)的《全面推進村級小微權(quán)力清單制度建設(shè)實施方案》為我鎮(zhèn)村級“小微權(quán)力”監(jiān)督制約工作提供了指導(dǎo)思想和操作方法。鎮(zhèn)黨委政府高度重視,立即行動,鎮(zhèn)村兩級迅速統(tǒng)一思想,提高認識。一致認為規(guī)范小微權(quán)力運行是市委、縣委作出的一項重要工作部署,是推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措,是落實全面從嚴治黨向基層延伸的政治任務(wù),也是推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。近年來我鎮(zhèn)因村級小微權(quán)力不規(guī)范造成的“微腐敗”、群眾誤解、工作程序不規(guī)范等問題反復(fù)出現(xiàn),因此抓好小微權(quán)力運行,勢在必行。
(二)抓宣傳,擴大群眾知情權(quán)。
在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,利用村務(wù)公開欄張貼,向群眾發(fā)放明白紙、宣傳圖冊、利用網(wǎng)格微信群、村廣播、黨員活動會等方式做到村級小微權(quán)力清單應(yīng)公開盡公開。編印下發(fā)《村級事務(wù)權(quán)力清單及流程圖》小冊 500本,農(nóng)村黨員干部人手一冊;印制 5萬份主題明白紙,發(fā)放到各村所有農(nóng)戶;各村在顯著位置,制掛“小微權(quán)力清單”及運行流程展板;利用廣播、微信、宣傳欄等媒介,在鎮(zhèn)村主干道等顯著位置書寫或懸掛宣傳標(biāo)語,使“小微權(quán)力清單”制度傳遍千家萬戶,走進百姓心中,確?!鞍辞鍐无k事、依規(guī)矩用權(quán)”意識入腦入心。
(三)抓運行,確保按照流程操作。
1、制定了詳細的實施方案,成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,確保了全鎮(zhèn)xx個村小微權(quán)力運行的有序開展。
2、厘清小微權(quán)力清單,切實做到“清單之外無權(quán)力”。理清基層干部權(quán)力邊界,減少用權(quán)隨意性和失范性結(jié)合實際,編印了《村級事務(wù)“小微權(quán)力清單”及運行流程》,內(nèi)容涉及黨務(wù)工作、民政民生、便民服務(wù)4大類,工程項目管理、商品物資和服務(wù)采購、財務(wù)管理及臨時用工、集體資產(chǎn)資源處置、陽光村務(wù)等共46項。把村級重大事項“四議兩公開”工作流程列在最前面,作為總的遵循,對村干部依法依規(guī)承擔(dān)的各項管理權(quán)力和服務(wù)事項進行了分類、梳理,對每個事項的界定范圍和容易產(chǎn)生矛盾問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以明確,對重點事項強化了監(jiān)督管理,基本上涵蓋了村級事關(guān)群眾切身利益的各類事項。
3、建立小微權(quán)力規(guī)范運行機制。鎮(zhèn)村兩級多次組織召開動員部署會、調(diào)度會、推進工作的開展。鎮(zhèn)黨委先后召開黨委會議、黨政聯(lián)席會議及各單位各村參加的培訓(xùn)會、推進會議5次。xx個村都召開了動員部署會和培訓(xùn)會議,確保了小微權(quán)力運行工作全覆蓋。明確確定鎮(zhèn)黨委是規(guī)范監(jiān)督“小微權(quán)力”的責(zé)任主體,黨委書記是第一責(zé)任人,要負總責(zé)、抓推動,及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。村級組織是規(guī)范監(jiān)督“小微權(quán)力”工作的實施主體,黨組織要帶頭堅決執(zhí)行“小微權(quán)力”清單,村委會負責(zé)清單中涉及村務(wù)、財務(wù)、便民服務(wù)等事項的貫徹落實工作。要把小微權(quán)力清單制度推進情況,納入農(nóng)村黨組織書記績效考核,與評先樹優(yōu)、報酬待遇掛鉤。民政民生、農(nóng)辦、財政、經(jīng)管、審計、計生等相關(guān)職能部門加強對村級“小微權(quán)力”運行程序和有關(guān)配套制度的指導(dǎo),督促村級組織和干部規(guī)范用權(quán)。建立了各部門各司其職、密切配合,形成合力的工作機制。
(四)抓監(jiān)督,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
村紀檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會專門承擔(dān)監(jiān)督任務(wù),全程監(jiān)督。明確了鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委、村支委、村民委、村監(jiān)督委員會五級責(zé)任。鎮(zhèn)紀委對村級“小微權(quán)力”的督促檢查實行常態(tài)化,聯(lián)合黨建、經(jīng)管、民政、扶貧、城建等部門,定期督查,狠抓落實,從嚴管理。并強化對村紀檢委員工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),充分發(fā)揮紀檢委員“紀檢”作用,明確紀檢委員工作職責(zé)和績效考評辦法,有效解決基層黨組織“誰來監(jiān)督、不會監(jiān)督、監(jiān)督不力”的問題。形成了小微權(quán)力擺在群眾眼前、用權(quán)過程接受嚴格監(jiān)督,違紀亂權(quán)必被追究的良好工作機制。截至當(dāng)前鎮(zhèn)紀委已經(jīng)先后監(jiān)督檢查 xx村,支出不嚴格按照程序運行問題 xx項 需要整改問題 xx 項,有利的促進了該項工作的正常推進。
工作成效:xx鎮(zhèn)自推行小微權(quán)力清單制工作以來目標(biāo)是村級權(quán)力運行規(guī)范化、重大決策科學(xué)化、村級事務(wù)公開化。按照這個目標(biāo),在各村持續(xù)推進黨員活動日活動、四議兩公開工作法的基礎(chǔ)上,小微權(quán)力清單讓村級各項事務(wù)的工作流程更加透明了,群眾辦事與監(jiān)督更加方便了,村干部想“偷工減料”節(jié)省流程走“捷徑”、優(yōu)親厚友走“后門”更加不容易了,村級重大事項決策諸如貧困戶退出與納入、土地承包、危房改造、低保核定等工作的參與率、知曉率更高了??梢哉f對推進黨建廉政建設(shè)、預(yù)防微腐敗起到了一定的遏制作用。
二、“小微權(quán)力”運行中存在的問題
(一)干部群眾思想觀念。部分基層干部法紀觀念淡薄、特權(quán)思想嚴重,認為自己“勞苦功高”,習(xí)慣用個人意志代替法規(guī)政策。少數(shù)農(nóng)村干部將自己形同村內(nèi)“家長”的作風(fēng)依然不同程度的存在。
(二)群眾積極性不高。大多數(shù)群眾主動參與村務(wù)管理民主監(jiān)督的意識不強,怕給自己“惹麻煩”,不愿意監(jiān)督,認為只要是個自己辦了事就行,至于村里集體的利益別人能過去自己就能過的去。再就是外出務(wù)工群眾知曉率和參與度不夠高,使權(quán)力得不到有效的制衡。
(三)權(quán)力行使中業(yè)務(wù)不熟悉。部分村干部對流程掌握不夠牢固,對于流程的運用不熟悉,甚至從未接觸到。特別是工程招標(biāo)、資產(chǎn)評估處置等業(yè)務(wù)急需要相關(guān)部門的培訓(xùn)。工作流程圖中的46個事項,辦理過程中不是每個干部都能掌握,整個事項流程熟悉起來還要需要一定的時間。
三、下一步工作重點
(一)加大宣傳,真正實現(xiàn)“讓權(quán)力陽光、給群眾明白”。創(chuàng)新辦法提高群眾的參與知曉率,比如可以在各村的微信群中推送小微權(quán)力清單與流程圖,聽取群眾的意見建議。實行權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運行程序、運行過程、運行結(jié)果“五公開”,讓人民群眾能夠清晰了解到權(quán)力運作的各個方面。
(二)加強學(xué)習(xí)教育。一是開展廉政教育。結(jié)合“兩學(xué)一做”、黨員活動日等活動,督促基層黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀。二是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將“小微權(quán)利”清單納入基層干部經(jīng)常性教育培訓(xùn)計劃,充分利用黨員代表大會、村民代表大會、學(xué)習(xí)會等多種形式,對基層“小微權(quán)利”清單逐類逐項進行講解,促使基層黨員干部真正掌握“小微權(quán)利”清單內(nèi)容,營造學(xué)清單、知清單、用清單的良好氛圍。
(三)構(gòu)建立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是全程監(jiān)控。充分發(fā)揮基層黨支部紀檢委員的“監(jiān)督員”、“前哨員”作用。從決策程序、政務(wù)公開、工程項目、資金使用等多方面,監(jiān)督“小微權(quán)力”是否按清單、按制度、按程序運行。二是多方監(jiān)控。構(gòu)建群眾監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督的三級監(jiān)督體系。鎮(zhèn)和村公開監(jiān)督聯(lián)系電話和聯(lián)系人,明確專人負責(zé)做到有問必復(fù)、有疑必釋。
(四)完善權(quán)力制約鏈條。一是明確責(zé)任主體。細化和落實每項“小微權(quán)力”行使的責(zé)任主體和違反操作規(guī)程的責(zé)任追究措施,將每個人的職責(zé)與小微權(quán)力流程圖同步公示,責(zé)任到人,方便群眾。避免“不知權(quán)或濫用權(quán)”的現(xiàn)象發(fā)生。二是定期調(diào)查評估。制定“小微權(quán)力”行使評估機制,組織黨員、群眾代表對“小微權(quán)力”行使的效果進行評估,并將評估情況納入村干部年度目標(biāo)考核,督促基層干部正確行使“小微權(quán)力”。三是嚴查基層貪腐。對基層干部中出現(xiàn)的各種違法亂紀行為,要依法依紀嚴肅處理。
20**年,全市組織系統(tǒng)在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級組織部門的精心指導(dǎo)下,深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神,特別是習(xí)近平總書記系列重要講話精神,抓住“三嚴三實”專題教育契機,認真落實中央和省、市委關(guān)于黨建組織工作各項部署,進一步選賢任能、固本強基、聚才匯智,為我市貫徹五大發(fā)展理念、加快趕超發(fā)展提供了有力保障。全市組織工作得到劉云山、趙樂際、夏寶龍、廖國勛等中央、省委領(lǐng)導(dǎo)同志批示13條次,省級以上新聞媒體宣傳報道675條次,省級以上工作簡報刊發(fā)信息111條次。著重抓了以下五個方面的工作:
一、鞏固黨的群眾路線教育成果,扎實開展“三嚴三實”專題教育。堅持問題導(dǎo)向,注重實際實效,緊抓“四個關(guān)鍵動作”,以嚴的態(tài)度、實的作風(fēng)認真落實“三嚴三實”專題教育各項任務(wù)。
1、堅持領(lǐng)導(dǎo)示范,高質(zhì)量上好專題黨課。市委書記率先帶頭講專題黨課,聯(lián)系實際指出不嚴不實問題,把嚴和實的要求立起來、樹起來。市四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部第一時間跟進,深入基層了解情況,親自動手準備黨課講稿,直截了當(dāng)點問題,聯(lián)系實際提要求,專題黨課觸動思想、講出效果。在市領(lǐng)導(dǎo)示范帶動下,全市共有823名縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部以多種形式講專題黨課。
2、堅持以知促行,深入開展學(xué)習(xí)研討。制定下發(fā)《關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴三實”專題學(xué)習(xí)研討的通知》,圍繞三個專題和“綠水青山就是金山銀山”主題,24位市領(lǐng)導(dǎo)進行交流發(fā)言,進一步增強踐行“三嚴三實”的思想自覺和行動自覺。舉辦黨章黨規(guī)黨紀專題集中輪訓(xùn)班,組織809名縣處級黨員干部分4期開展專題輪訓(xùn)。深入開展“向身邊的典型學(xué)習(xí)”活動,積極挖掘宣傳一批查擺整改不嚴不實問題的先進單位、推進“雙百”專項行動的先進典型、“勇于擔(dān)當(dāng)”的干部群體,重點組織廣大黨員干部向省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員黃群超同志學(xué)習(xí),查找差距不足,明確努力方向。
3、堅持邊查邊改,著力解決突出問題。組織縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入查擺,列出問題清單,查找不嚴不實方面的具體問題2892個,明確整改時限和整改舉措,一項一項抓好整改。組織各縣區(qū)、市直各單位黨委(黨組)廣泛征求意見建議,認真開好“三嚴三實”專題民主生活會,嚴肅開展批評和自我批評。始終保持正風(fēng)肅紀高壓態(tài)勢,持續(xù)開展“效能亮劍”專項行動。聯(lián)動開展信訪集中督查專項行動,實行領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜督查、專案督導(dǎo),督查信訪事項545件,化解了一批信訪積案。扎實推進建章立制,重點圍繞嚴肅黨內(nèi)政治生活、加強干部教育管理、加強權(quán)力運行約束等方面制定長效機制,推動踐行“三嚴三實”常態(tài)化、長效化。
4、堅持實際實效,全面推進“雙百”行動。組織172名市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系助推209個重大產(chǎn)業(yè)項目落地,優(yōu)化部門服務(wù),協(xié)調(diào)解決困難問題。組織市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)銜破解192個改革發(fā)展中的突出問題,辦好民生實事,化解矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定。建立領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、部門助推、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共走訪企業(yè)1106家,召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會174個,幫助解決實際困難531個。強化督促檢查,定期組織開展現(xiàn)場督導(dǎo),倒逼工作落實,切實用專題教育的成效推動改革發(fā)展,用改革發(fā)展的成果檢驗專題教育成效。
二、從嚴貫徹《干部任用條例》,全力推進好班長好班子好梯隊建設(shè)。以培養(yǎng)選拔好干部為關(guān)鍵,從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督,努力建設(shè)過得硬、打勝仗的干部隊伍。
1、選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子。研究制定《xx好干部示范引領(lǐng)標(biāo)準》,突出強調(diào)“創(chuàng)新”、“實干”、“擔(dān)當(dāng)”等好干部本土化要求,組織廣大干部深入學(xué)習(xí)、對照剖析、激發(fā)干勁。堅持圍繞發(fā)展選干部,深化完善綜合分析研判機制,強化常態(tài)分析隊伍、動態(tài)監(jiān)測班子、定點聚焦干部,把有闖勁、有干勁、有能力、有魄力的干部選拔充實到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中,加大市級部門、縣區(qū)干部調(diào)整交流力度,有效盤活干部資源,領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能和綜合素質(zhì)進一步提升。結(jié)合派駐紀檢機構(gòu)改革等,全年共調(diào)整配備市管干部278人次。加大干部“下”的力度,全面推行不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部“反向提名”,采取調(diào)離崗位、降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等方式,對53名不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部進行組織調(diào)整。切實重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè),全市配備35歲以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職18名,其中黨委書記2名。
2、深化干部人事制度改革。著眼從嚴貫徹《干部任用條例》,制定完善《關(guān)于進一步加強好班長好班子好梯隊建設(shè)的實施意見》等干部工作“1+6”文件。完善《市管干部選拔任用工作規(guī)程》,進一步規(guī)范選人用人程序,相關(guān)工作在全省規(guī)范選人用人工作會議上作經(jīng)驗介紹。探索開展定向選拔縣處級副職預(yù)備人選,強化組織把關(guān),采取推薦人選直接面試、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論等方式,有效破解“以分取人”難題,相關(guān)做法被中組部、省委組織部刊發(fā)。深化實績導(dǎo)向型年度考核試點,研究制定《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部實績記實和公示公議工作的意見》、《縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核評價工作實施辦法》,健全完善實績考核考察體系。深化完善新提任領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項公開制度,全市共公開36批464人次,有6名干部因申報情況與核查情況不符被中止提拔程序。
3、強化優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)。首次面向清華、北大、浙大等6所全國著名高校開展選調(diào)工作,擇優(yōu)錄用11名優(yōu)秀碩博畢業(yè)生,落實導(dǎo)師結(jié)對幫帶、跟蹤培養(yǎng)。組織開展優(yōu)秀年輕干部“三支隊伍”推選工作,加大各類干部梯次儲備。深化“南太湖年輕干部成長助推計劃”,推行“一人一策”差異化培養(yǎng),選派74名干部上掛外派鍛煉,40名干部到市直部門和縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)雙向交流掛職鍛煉,1572名年輕干部參與項目建設(shè)、“治水治氣”和城市治堵等重點工作,讓年輕干部在基層一線歷練成長。制定出臺《掛職干部績效考評實施辦法(試行)》,實行崗位目標(biāo)責(zé)任制、掛職工作記實制、掛職情況季報制,促進掛職干部真掛實干。
4、加強干部教育培訓(xùn)。完善“三問一會商”培訓(xùn)教學(xué)計劃生成機制,舉辦市委主體班次26期,培訓(xùn)各級干部2098人次,其中縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部1322人次。強化黨性教育,舉辦“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任專題培訓(xùn)班”,進一步增強理論武裝、堅定理想信念。深入實施“一把手素質(zhì)提升工程”,加強關(guān)鍵少數(shù)干部培訓(xùn),分4期組織全市189名市直單位負責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記到復(fù)旦大學(xué)進行區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展專題培訓(xùn)。堅持需求導(dǎo)向,由市領(lǐng)導(dǎo)點題,針對性舉辦社會主義核心價值觀、經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等專題培訓(xùn)班,切實提升干部實際領(lǐng)導(dǎo)能力,推動中心工作落實。
5、從嚴管理監(jiān)督干部。認真抓好省委巡視組和省委組織部選人用人專項檢查組反饋意見整改工作,部署開展六大整改行動,逐條逐項落實工作舉措,消化超職數(shù)配備市管縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部48職、科級領(lǐng)導(dǎo)干部144職,清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、市直機關(guān)混編混崗,對6名“帶病提拔”科級干部選任過程實施倒查。對縣區(qū)、部分市直單位開展選人用人專項檢查,實行縣區(qū)干部選拔任用工作方案事前預(yù)審、事后備案制度。對10名一把手實施“三責(zé)聯(lián)審”,強化結(jié)果運用,對相關(guān)干部給予黨紀處分和組織處理。開展全市干部人事檔案專項審核工作,完成802名市管縣處級干部檔案審核。集中開展部委分片聯(lián)系走訪活動,深入廣泛接觸干部,認真開展談心談話。認真做好公務(wù)員招考工作,首次開展選調(diào)生村官和人武專干學(xué)員招錄工作。穩(wěn)妥推進縣以下公務(wù)員職務(wù)與職級并行實施,啟動公務(wù)員平時考核試點工作,進一步規(guī)范公務(wù)員日常管理。
三、牢固樹立大抓基層的工作導(dǎo)向,進一步夯實基層基礎(chǔ)。認真學(xué)習(xí)貫徹全國農(nóng)村基層黨建工作座談會和省、市委全會精神,大力落實市委“兩基”意見,著力推動基層黨建全面進步、全面過硬。
1、深入開展“百村示范、千村晉位”專項行動。落實“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”要求,全面部署開展農(nóng)村基層黨建“百村示范、千村晉位”專項行動,深入開展“拉網(wǎng)式”排查,健全“村情檔案”,落實“一村一策”。大力推進40%的村黨組織晉位提升,全面建設(shè)50個先鋒示范村,打造10個整鄉(xiāng)提升的先行示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。大力推進軟弱落后村黨組織整轉(zhuǎn),從市縣機關(guān)部門選派233名優(yōu)秀干部擔(dān)任村“第一書記”,其中60名派駐軟弱落后村。嚴格落實黨建責(zé)任,建立市基層黨建工作協(xié)調(diào)小組,明確市直部門抓基層黨建責(zé)任清單,形成齊抓共管格局。全面建立市縣鄉(xiāng)村黨組織書記抓基層黨建責(zé)任清單、黨建報表,健全基層黨建述職評議考核、書記領(lǐng)辦黨建項目等制度。
2、著力加強“領(lǐng)頭雁”隊伍建設(shè)。認真抓好市委裘書記領(lǐng)辦的“加強村黨組織書記隊伍建設(shè)”基層黨建項目有關(guān)任務(wù)落實,制定出臺《關(guān)于深化實施“領(lǐng)頭雁”工程加強村黨組織書記隊伍建設(shè)的意見》。舉辦全市首屆美麗鄉(xiāng)村帶頭人論壇,辦好村黨組織書記示范培訓(xùn)班,全面完成1263名村(社區(qū))書記集中輪訓(xùn)。建立村干部年初定諾、季度示諾、半年評諾、年末獎諾的“四諾履職”制度,組織開展村級組織“回頭看”,調(diào)整不勝任崗位村黨組織書記32名。加強關(guān)愛激勵,制定出臺優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記選拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子政策,大力宣傳培育103名“百姓喜愛好書記”群體,評選表彰第二批市級“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)優(yōu)秀帶頭人”15名,營造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。
推行小微權(quán)力運行工作總結(jié)報告篇一
一、工作目標(biāo)
采用建立“微權(quán)力”清單制度,深化基層廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),完善規(guī)劃信息公開機制,發(fā)揮民主監(jiān)督作用,健全完善常態(tài)教育提醒機制等多種方式,打好“組合拳”,發(fā)揮整體功效,從源頭上推動解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,將全面從嚴治黨要求傳導(dǎo)落實到每一位基層黨員干部,真正把黨的紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來。
二、開展范圍
各市場監(jiān)督管理所、直屬機構(gòu)、事業(yè)單位、機關(guān)各股室開展“微權(quán)力”治理工作。
三、工作內(nèi)容
(一)建立“微權(quán)力”清單制度。開展“微權(quán)力”治理的單位全面清理干部崗位職權(quán),按照構(gòu)建一份職權(quán)事項目錄,一份權(quán)力清單、一份責(zé)任清單,若干權(quán)力流程圖、若干風(fēng)險防控圖等“微權(quán)力”清單制度的要求,厘清“微權(quán)力”事項,優(yōu)化“微權(quán)力”流程,制定“微權(quán)力”清單,定責(zé)明權(quán)防控風(fēng)險。
(二)深化廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。圍繞“微權(quán)力”清單,針對權(quán)力運行流程認真梳理排查廉政風(fēng)險點,評估風(fēng)險等級,建立健全有針對性的防控措施,并對梳理排查出的廉政風(fēng)險實行動態(tài)監(jiān)管。
(三)建立健全公開公示制度。建立權(quán)力清單內(nèi)容、運行流程、運行結(jié)果“三公開”機制,進一步落實亮權(quán)、制權(quán)、督權(quán),強化便民監(jiān)督、實時監(jiān)督、陽光監(jiān)督。
(四)健全完善常態(tài)教育提醒機制。把廉潔自律教育納入黨員干部教育的總體規(guī)劃,常態(tài)化開展思想道德、黨性黨風(fēng)、黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)教育,強化正面示范和反面警示燈教育,強化日常教育提醒,強化“面對面”教育提醒,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。
(五)建立完善懲防銜接工作機制。嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,加大對典型案件的通報曝光力度。建立基層典型違紀違法案件“五個一”治本機制,即查處一個案件,警示一批干部,建立一套制度,規(guī)范一個區(qū)域,治理一個源頭。
四、工作步驟
第一階段20xx年4月上旬前,制定工作方案,完成各科室(隊、所)干部崗位職權(quán)梳理,建立“微權(quán)力”清單制度,排查廉政風(fēng)險點,評估風(fēng)險等級,制定防控措施,建立健全公開公示制度等工作。
第二階段20xx年9月-10月,運行并及時完善“微權(quán)力”治理工作各項制度機制,強化對基層干部權(quán)力運行的監(jiān)督檢查。
第三階段20xx年10月-11月,形成工作總結(jié)報告。
五、工作要求
(一)“微權(quán)力”治理工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單管理
實施“微權(quán)力”治理的單位負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)等,要把“微權(quán)力”治理工作任務(wù)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單,每月對照清單完成任務(wù),不得缺項漏項,保持長抓的耐心和常抓的韌勁,把壓力傳導(dǎo)下去。
(二)強化監(jiān)督,確保落實
局機關(guān)黨委切實履行好監(jiān)督責(zé)任,具體負責(zé)“微權(quán)力”治理的監(jiān)督落實,加強組織協(xié)調(diào),督促推動和監(jiān)督檢查,強力推動主責(zé)單位落實好“微權(quán)力”治理工作各項任務(wù)。
(三)注重實效,促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變
相關(guān)單位要充分結(jié)合實際,編制的權(quán)力清單要簡明扼要,出臺的制度規(guī)定要實際管用,設(shè)置的辦事流程要高效快捷。通過“微權(quán)力”治理工作,切實糾正行權(quán)不規(guī)范的行為和吃拿卡要等不正之風(fēng),有效規(guī)范干部職工權(quán)力運行,促進干部職工廉潔自律、作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
推行小微權(quán)力運行工作總結(jié)報告篇二
按照上級紀委、組織部的工作部署,xx鎮(zhèn)著力在全鎮(zhèn)xx個行政村推行小微權(quán)力運行工作,現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、主要做法和成效
(一)抓認識,提高政治站位
新形勢下,隨著制度政策的不斷嚴格和規(guī)范和群眾法治、民主意識的不斷增強,因行使“小微權(quán)力”引發(fā)的腐敗和信訪問題越來越凸顯。2019年,市紀委、市組織部、縣委紀委、縣組織部先后聯(lián)合印發(fā)的《全面推進村級小微權(quán)力清單制度建設(shè)實施方案》為我鎮(zhèn)村級“小微權(quán)力”監(jiān)督制約工作提供了指導(dǎo)思想和操作方法。鎮(zhèn)黨委政府高度重視,立即行動,鎮(zhèn)村兩級迅速統(tǒng)一思想,提高認識。一致認為規(guī)范小微權(quán)力運行是市委、縣委作出的一項重要工作部署,是推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措,是落實全面從嚴治黨向基層延伸的政治任務(wù),也是推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。近年來我鎮(zhèn)因村級小微權(quán)力不規(guī)范造成的“微腐敗”、群眾誤解、工作程序不規(guī)范等問題反復(fù)出現(xiàn),因此抓好小微權(quán)力運行,勢在必行。
(二)抓宣傳,擴大群眾知情權(quán)。
在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,利用村務(wù)公開欄張貼,向群眾發(fā)放明白紙、宣傳圖冊、利用網(wǎng)格微信群、村廣播、黨員活動會等方式做到村級小微權(quán)力清單應(yīng)公開盡公開。編印下發(fā)《村級事務(wù)權(quán)力清單及流程圖》小冊500本,農(nóng)村黨員干部人手一冊;印制5萬份主題明白紙,發(fā)放到各村所有農(nóng)戶;各村在顯著位置,制掛“小微權(quán)力清單”及運行流程展板;利用廣播、微信、宣傳欄等媒介,在鎮(zhèn)村主干道等顯著位置書寫或懸掛宣傳標(biāo)語,使“小微權(quán)力清單”制度傳遍千家萬戶,走進百姓心中,確保“按清單辦事、依規(guī)矩用權(quán)”意識入腦入心。
(三)抓運行,確保按照流程操作。
1、制定了詳細的實施方案,成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,確保了全鎮(zhèn)xx個村小微權(quán)力運行的有序開展。
2、厘清小微權(quán)力清單,切實做到“清單之外無權(quán)力”。理清基層干部權(quán)力邊界,減少用權(quán)隨意性和失范性結(jié)合實際,編印了《村級事務(wù)“小微權(quán)力清單”及運行流程》,內(nèi)容涉及黨務(wù)工作、民政民生、便民服務(wù)4大類,工程項目管理、商品物資和服務(wù)采購、財務(wù)管理及臨時用工、集體資產(chǎn)資源處置、陽光村務(wù)等共46項。把村級重大事項“四議兩公開”工作流程列在最前面,作為總的遵循,對村干部依法依規(guī)承擔(dān)的各項管理權(quán)力和服務(wù)事項進行了分類、梳理,對每個事項的界定范圍和容易產(chǎn)生矛盾問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以明確,對重點事項強化了監(jiān)督管理,基本上涵蓋了村級事關(guān)群眾切身利益的各類事項。
3、建立小微權(quán)力規(guī)范運行機制。鎮(zhèn)村兩級多次組織召開動員部署會、調(diào)度會、推進工作的開展。鎮(zhèn)黨委先后召開黨委會議、黨政聯(lián)席會議及各單位各村參加的培訓(xùn)會、推進會議5次。xx個村都召開了動員部署會和培訓(xùn)會議,確保了小微權(quán)力運行工作全覆蓋。明確確定鎮(zhèn)黨委是規(guī)范監(jiān)督“小微權(quán)力”的責(zé)任主體,黨委書記是第一責(zé)任人,要負總責(zé)、抓推動,及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。村級組織是規(guī)范監(jiān)督“小微權(quán)力”工作的實施主體,黨組織要帶頭堅決執(zhí)行“小微權(quán)力”清單,村委會負責(zé)清單中涉及村務(wù)、財務(wù)、便民服務(wù)等事項的貫徹落實工作。要把小微權(quán)力清單制度推進情況,納入農(nóng)村黨組織書記績效考核,與評先樹優(yōu)、報酬待遇掛鉤。民政民生、農(nóng)辦、財政、經(jīng)管、審計、計生等相關(guān)職能部門加強對村級“小微權(quán)力”運行程序和有關(guān)配套制度的指導(dǎo),督促村級組織和干部規(guī)范用權(quán)。建立了各部門各司其職、密切配合,形成合力的工作機制。
(四)抓監(jiān)督,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
村紀檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會專門承擔(dān)監(jiān)督任務(wù),全程監(jiān)督。明確了鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委、村支委、村民委、村監(jiān)督委員會五級責(zé)任。鎮(zhèn)紀委對村級“小微權(quán)力”的督促檢查實行常態(tài)化,聯(lián)合黨建、經(jīng)管、民政、扶貧、城建等部門,定期督查,狠抓落實,從嚴管理。并強化對村紀檢委員工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),充分發(fā)揮紀檢委員“紀檢”作用,明確紀檢委員工作職責(zé)和績效考評辦法,有效解決基層黨組織“誰來監(jiān)督、不會監(jiān)督、監(jiān)督不力”的問題。形成了小微權(quán)力擺在群眾眼前、用權(quán)過程接受嚴格監(jiān)督,違紀亂權(quán)必被追究的良好工作機制。截至當(dāng)前鎮(zhèn)紀委已經(jīng)先后監(jiān)督檢查xx村,支出不嚴格按照程序運行問題xx項需要整改問題xx項,有利的促進了該項工作的正常推進。
工作成效:xx鎮(zhèn)自推行小微權(quán)力清單制工作以來目標(biāo)是村級權(quán)力運行規(guī)范化、重大決策科學(xué)化、村級事務(wù)公開化。按照這個目標(biāo),在各村持續(xù)推進黨員活動日活動、四議兩公開工作法的基礎(chǔ)上,小微權(quán)力清單讓村級各項事務(wù)的工作流程更加透明了,群眾辦事與監(jiān)督更加方便了,村干部想“偷工減料”節(jié)省流程走“捷徑”、優(yōu)親厚友走“后門”更加不容易了,村級重大事項決策諸如貧困戶退出與納入、土地承包、危房改造、低保核定等工作的參與率、知曉率更高了??梢哉f對推進黨建廉政建設(shè)、預(yù)防微腐敗起到了一定的遏制作用。
二、“小微權(quán)力”運行中存在的問題
(一)干部群眾思想觀念。部分基層干部法紀觀念淡薄、特權(quán)思想嚴重,認為自己“勞苦功高”,習(xí)慣用個人意志代替法規(guī)政策。少數(shù)農(nóng)村干部將自己形同村內(nèi)“家長”的作風(fēng)依然不同程度的存在。
(二)群眾積極性不高。大多數(shù)群眾主動參與村務(wù)管理民主監(jiān)督的意識不強,怕給自己“惹麻煩”,不愿意監(jiān)督,認為只要是個自己辦了事就行,至于村里集體的利益別人能過去自己就能過的去。再就是外出務(wù)工群眾知曉率和參與度不夠高,使權(quán)力得不到有效的制衡。
(三)權(quán)力行使中業(yè)務(wù)不熟悉。部分村干部對流程掌握不夠牢固,對于流程的運用不熟悉,甚至從未接觸到。特別是工程招標(biāo)、資產(chǎn)評估處置等業(yè)務(wù)急需要相關(guān)部門的培訓(xùn)。工作流程圖中的46個事項,辦理過程中不是每個干部都能掌握,整個事項流程熟悉起來還要需要一定的時間。
三、下一步工作重點
(一)加大宣傳,真正實現(xiàn)“讓權(quán)力陽光、給群眾明白”。創(chuàng)新辦法提高群眾的參與知曉率,比如可以在各村的微信群中推送小微權(quán)力清單與流程圖,聽取群眾的意見建議。實行權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運行程序、運行過程、運行結(jié)果“五公開”,讓人民群眾能夠清晰了解到權(quán)力運作的各個方面。
(二)加強學(xué)習(xí)教育。一是開展廉政教育。結(jié)合“兩學(xué)一做”、黨員活動日等活動,督促基層黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀。二是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將“小微權(quán)利”清單納入基層干部經(jīng)常性教育培訓(xùn)計劃,充分利用黨員代表大會、村民代表大會、學(xué)習(xí)會等多種形式,對基層“小微權(quán)利”清單逐類逐項進行講解,促使基層黨員干部真正掌握“小微權(quán)利”清單內(nèi)容,營造學(xué)清單、知清單、用清單的良好氛圍。
(三)構(gòu)建立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是全程監(jiān)控。充分發(fā)揮基層黨支部紀檢委員的“監(jiān)督員”、“前哨員”作用。從決策程序、政務(wù)公開、工程項目、資金使用等多方面,監(jiān)督“小微權(quán)力”是否按清單、按制度、按程序運行。二是多方監(jiān)控。構(gòu)建群眾監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督的三級監(jiān)督體系。鎮(zhèn)和村公開監(jiān)督聯(lián)系電話和聯(lián)系人,明確專人負責(zé)做到有問必復(fù)、有疑必釋。
(四)完善權(quán)力制約鏈條。一是明確責(zé)任主體。細化和落實每項“小微權(quán)力”行使的責(zé)任主體和違反操作規(guī)程的責(zé)任追究措施,將每個人的職責(zé)與小微權(quán)力流程圖同步公示,責(zé)任到人,方便群眾。避免“不知權(quán)或濫用權(quán)”的現(xiàn)象發(fā)生。二是定期調(diào)查評估。制定“小微權(quán)力”行使評估機制,組織黨員、群眾代表對“小微權(quán)力”行使的效果進行評估,并將評估情況納入村干部年度目標(biāo)考核,督促基層干部正確行使“小微權(quán)力”。三是嚴查基層貪腐。對基層干部中出現(xiàn)的各種違法亂紀行為,要依法依紀嚴肅處理。
推行小微權(quán)力運行工作總結(jié)報告篇三
按照上級紀委、組織部的工作部署,xx鎮(zhèn)著力在全鎮(zhèn)xx個行政村推行小微權(quán)力運行工作,現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、主要做法和成效
(一)抓認識,提高政治站位
新形勢下,隨著制度政策的不斷嚴格和規(guī)范和群眾法治、民主意識的不斷增強,因行使“小微權(quán)力”引發(fā)的腐敗和信訪問題越來越凸顯。20**年,市紀委、市組織部、縣委紀委、縣組織部先后聯(lián)合印發(fā)的《全面推進村級小微權(quán)力清單制度建設(shè)實施方案》為我鎮(zhèn)村級“小微權(quán)力”監(jiān)督制約工作提供了指導(dǎo)思想和操作方法。鎮(zhèn)黨委政府高度重視,立即行動,鎮(zhèn)村兩級迅速統(tǒng)一思想,提高認識。一致認為規(guī)范小微權(quán)力運行是市委、縣委作出的一項重要工作部署,是推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措,是落實全面從嚴治黨向基層延伸的政治任務(wù),也是推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。近年來我鎮(zhèn)因村級小微權(quán)力不規(guī)范造成的“微腐敗”、群眾誤解、工作程序不規(guī)范等問題反復(fù)出現(xiàn),因此抓好小微權(quán)力運行,勢在必行。
(二)抓宣傳,擴大群眾知情權(quán)。
在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,利用村務(wù)公開欄張貼,向群眾發(fā)放明白紙、宣傳圖冊、利用網(wǎng)格微信群、村廣播、黨員活動會等方式做到村級小微權(quán)力清單應(yīng)公開盡公開。編印下發(fā)《村級事務(wù)權(quán)力清單及流程圖》小冊 500本,農(nóng)村黨員干部人手一冊;印制 5萬份主題明白紙,發(fā)放到各村所有農(nóng)戶;各村在顯著位置,制掛“小微權(quán)力清單”及運行流程展板;利用廣播、微信、宣傳欄等媒介,在鎮(zhèn)村主干道等顯著位置書寫或懸掛宣傳標(biāo)語,使“小微權(quán)力清單”制度傳遍千家萬戶,走進百姓心中,確?!鞍辞鍐无k事、依規(guī)矩用權(quán)”意識入腦入心。
(三)抓運行,確保按照流程操作。
1、制定了詳細的實施方案,成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,確保了全鎮(zhèn)xx個村小微權(quán)力運行的有序開展。
2、厘清小微權(quán)力清單,切實做到“清單之外無權(quán)力”。理清基層干部權(quán)力邊界,減少用權(quán)隨意性和失范性結(jié)合實際,編印了《村級事務(wù)“小微權(quán)力清單”及運行流程》,內(nèi)容涉及黨務(wù)工作、民政民生、便民服務(wù)4大類,工程項目管理、商品物資和服務(wù)采購、財務(wù)管理及臨時用工、集體資產(chǎn)資源處置、陽光村務(wù)等共46項。把村級重大事項“四議兩公開”工作流程列在最前面,作為總的遵循,對村干部依法依規(guī)承擔(dān)的各項管理權(quán)力和服務(wù)事項進行了分類、梳理,對每個事項的界定范圍和容易產(chǎn)生矛盾問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以明確,對重點事項強化了監(jiān)督管理,基本上涵蓋了村級事關(guān)群眾切身利益的各類事項。
3、建立小微權(quán)力規(guī)范運行機制。鎮(zhèn)村兩級多次組織召開動員部署會、調(diào)度會、推進工作的開展。鎮(zhèn)黨委先后召開黨委會議、黨政聯(lián)席會議及各單位各村參加的培訓(xùn)會、推進會議5次。xx個村都召開了動員部署會和培訓(xùn)會議,確保了小微權(quán)力運行工作全覆蓋。明確確定鎮(zhèn)黨委是規(guī)范監(jiān)督“小微權(quán)力”的責(zé)任主體,黨委書記是第一責(zé)任人,要負總責(zé)、抓推動,及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。村級組織是規(guī)范監(jiān)督“小微權(quán)力”工作的實施主體,黨組織要帶頭堅決執(zhí)行“小微權(quán)力”清單,村委會負責(zé)清單中涉及村務(wù)、財務(wù)、便民服務(wù)等事項的貫徹落實工作。要把小微權(quán)力清單制度推進情況,納入農(nóng)村黨組織書記績效考核,與評先樹優(yōu)、報酬待遇掛鉤。民政民生、農(nóng)辦、財政、經(jīng)管、審計、計生等相關(guān)職能部門加強對村級“小微權(quán)力”運行程序和有關(guān)配套制度的指導(dǎo),督促村級組織和干部規(guī)范用權(quán)。建立了各部門各司其職、密切配合,形成合力的工作機制。
(四)抓監(jiān)督,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
村紀檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會專門承擔(dān)監(jiān)督任務(wù),全程監(jiān)督。明確了鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委、村支委、村民委、村監(jiān)督委員會五級責(zé)任。鎮(zhèn)紀委對村級“小微權(quán)力”的督促檢查實行常態(tài)化,聯(lián)合黨建、經(jīng)管、民政、扶貧、城建等部門,定期督查,狠抓落實,從嚴管理。并強化對村紀檢委員工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),充分發(fā)揮紀檢委員“紀檢”作用,明確紀檢委員工作職責(zé)和績效考評辦法,有效解決基層黨組織“誰來監(jiān)督、不會監(jiān)督、監(jiān)督不力”的問題。形成了小微權(quán)力擺在群眾眼前、用權(quán)過程接受嚴格監(jiān)督,違紀亂權(quán)必被追究的良好工作機制。截至當(dāng)前鎮(zhèn)紀委已經(jīng)先后監(jiān)督檢查 xx村,支出不嚴格按照程序運行問題 xx項 需要整改問題 xx 項,有利的促進了該項工作的正常推進。
工作成效:xx鎮(zhèn)自推行小微權(quán)力清單制工作以來目標(biāo)是村級權(quán)力運行規(guī)范化、重大決策科學(xué)化、村級事務(wù)公開化。按照這個目標(biāo),在各村持續(xù)推進黨員活動日活動、四議兩公開工作法的基礎(chǔ)上,小微權(quán)力清單讓村級各項事務(wù)的工作流程更加透明了,群眾辦事與監(jiān)督更加方便了,村干部想“偷工減料”節(jié)省流程走“捷徑”、優(yōu)親厚友走“后門”更加不容易了,村級重大事項決策諸如貧困戶退出與納入、土地承包、危房改造、低保核定等工作的參與率、知曉率更高了??梢哉f對推進黨建廉政建設(shè)、預(yù)防微腐敗起到了一定的遏制作用。
二、“小微權(quán)力”運行中存在的問題
(一)干部群眾思想觀念。部分基層干部法紀觀念淡薄、特權(quán)思想嚴重,認為自己“勞苦功高”,習(xí)慣用個人意志代替法規(guī)政策。少數(shù)農(nóng)村干部將自己形同村內(nèi)“家長”的作風(fēng)依然不同程度的存在。
(二)群眾積極性不高。大多數(shù)群眾主動參與村務(wù)管理民主監(jiān)督的意識不強,怕給自己“惹麻煩”,不愿意監(jiān)督,認為只要是個自己辦了事就行,至于村里集體的利益別人能過去自己就能過的去。再就是外出務(wù)工群眾知曉率和參與度不夠高,使權(quán)力得不到有效的制衡。
(三)權(quán)力行使中業(yè)務(wù)不熟悉。部分村干部對流程掌握不夠牢固,對于流程的運用不熟悉,甚至從未接觸到。特別是工程招標(biāo)、資產(chǎn)評估處置等業(yè)務(wù)急需要相關(guān)部門的培訓(xùn)。工作流程圖中的46個事項,辦理過程中不是每個干部都能掌握,整個事項流程熟悉起來還要需要一定的時間。
三、下一步工作重點
(一)加大宣傳,真正實現(xiàn)“讓權(quán)力陽光、給群眾明白”。創(chuàng)新辦法提高群眾的參與知曉率,比如可以在各村的微信群中推送小微權(quán)力清單與流程圖,聽取群眾的意見建議。實行權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運行程序、運行過程、運行結(jié)果“五公開”,讓人民群眾能夠清晰了解到權(quán)力運作的各個方面。
(二)加強學(xué)習(xí)教育。一是開展廉政教育。結(jié)合“兩學(xué)一做”、黨員活動日等活動,督促基層黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀。二是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將“小微權(quán)利”清單納入基層干部經(jīng)常性教育培訓(xùn)計劃,充分利用黨員代表大會、村民代表大會、學(xué)習(xí)會等多種形式,對基層“小微權(quán)利”清單逐類逐項進行講解,促使基層黨員干部真正掌握“小微權(quán)利”清單內(nèi)容,營造學(xué)清單、知清單、用清單的良好氛圍。
(三)構(gòu)建立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是全程監(jiān)控。充分發(fā)揮基層黨支部紀檢委員的“監(jiān)督員”、“前哨員”作用。從決策程序、政務(wù)公開、工程項目、資金使用等多方面,監(jiān)督“小微權(quán)力”是否按清單、按制度、按程序運行。二是多方監(jiān)控。構(gòu)建群眾監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督的三級監(jiān)督體系。鎮(zhèn)和村公開監(jiān)督聯(lián)系電話和聯(lián)系人,明確專人負責(zé)做到有問必復(fù)、有疑必釋。
(四)完善權(quán)力制約鏈條。一是明確責(zé)任主體。細化和落實每項“小微權(quán)力”行使的責(zé)任主體和違反操作規(guī)程的責(zé)任追究措施,將每個人的職責(zé)與小微權(quán)力流程圖同步公示,責(zé)任到人,方便群眾。避免“不知權(quán)或濫用權(quán)”的現(xiàn)象發(fā)生。二是定期調(diào)查評估。制定“小微權(quán)力”行使評估機制,組織黨員、群眾代表對“小微權(quán)力”行使的效果進行評估,并將評估情況納入村干部年度目標(biāo)考核,督促基層干部正確行使“小微權(quán)力”。三是嚴查基層貪腐。對基層干部中出現(xiàn)的各種違法亂紀行為,要依法依紀嚴肅處理。
20**年,全市組織系統(tǒng)在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級組織部門的精心指導(dǎo)下,深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神,特別是習(xí)近平總書記系列重要講話精神,抓住“三嚴三實”專題教育契機,認真落實中央和省、市委關(guān)于黨建組織工作各項部署,進一步選賢任能、固本強基、聚才匯智,為我市貫徹五大發(fā)展理念、加快趕超發(fā)展提供了有力保障。全市組織工作得到劉云山、趙樂際、夏寶龍、廖國勛等中央、省委領(lǐng)導(dǎo)同志批示13條次,省級以上新聞媒體宣傳報道675條次,省級以上工作簡報刊發(fā)信息111條次。著重抓了以下五個方面的工作:
一、鞏固黨的群眾路線教育成果,扎實開展“三嚴三實”專題教育。堅持問題導(dǎo)向,注重實際實效,緊抓“四個關(guān)鍵動作”,以嚴的態(tài)度、實的作風(fēng)認真落實“三嚴三實”專題教育各項任務(wù)。
1、堅持領(lǐng)導(dǎo)示范,高質(zhì)量上好專題黨課。市委書記率先帶頭講專題黨課,聯(lián)系實際指出不嚴不實問題,把嚴和實的要求立起來、樹起來。市四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部第一時間跟進,深入基層了解情況,親自動手準備黨課講稿,直截了當(dāng)點問題,聯(lián)系實際提要求,專題黨課觸動思想、講出效果。在市領(lǐng)導(dǎo)示范帶動下,全市共有823名縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部以多種形式講專題黨課。
2、堅持以知促行,深入開展學(xué)習(xí)研討。制定下發(fā)《關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴三實”專題學(xué)習(xí)研討的通知》,圍繞三個專題和“綠水青山就是金山銀山”主題,24位市領(lǐng)導(dǎo)進行交流發(fā)言,進一步增強踐行“三嚴三實”的思想自覺和行動自覺。舉辦黨章黨規(guī)黨紀專題集中輪訓(xùn)班,組織809名縣處級黨員干部分4期開展專題輪訓(xùn)。深入開展“向身邊的典型學(xué)習(xí)”活動,積極挖掘宣傳一批查擺整改不嚴不實問題的先進單位、推進“雙百”專項行動的先進典型、“勇于擔(dān)當(dāng)”的干部群體,重點組織廣大黨員干部向省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員黃群超同志學(xué)習(xí),查找差距不足,明確努力方向。
3、堅持邊查邊改,著力解決突出問題。組織縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入查擺,列出問題清單,查找不嚴不實方面的具體問題2892個,明確整改時限和整改舉措,一項一項抓好整改。組織各縣區(qū)、市直各單位黨委(黨組)廣泛征求意見建議,認真開好“三嚴三實”專題民主生活會,嚴肅開展批評和自我批評。始終保持正風(fēng)肅紀高壓態(tài)勢,持續(xù)開展“效能亮劍”專項行動。聯(lián)動開展信訪集中督查專項行動,實行領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜督查、專案督導(dǎo),督查信訪事項545件,化解了一批信訪積案。扎實推進建章立制,重點圍繞嚴肅黨內(nèi)政治生活、加強干部教育管理、加強權(quán)力運行約束等方面制定長效機制,推動踐行“三嚴三實”常態(tài)化、長效化。
4、堅持實際實效,全面推進“雙百”行動。組織172名市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系助推209個重大產(chǎn)業(yè)項目落地,優(yōu)化部門服務(wù),協(xié)調(diào)解決困難問題。組織市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)銜破解192個改革發(fā)展中的突出問題,辦好民生實事,化解矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定。建立領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、部門助推、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共走訪企業(yè)1106家,召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會174個,幫助解決實際困難531個。強化督促檢查,定期組織開展現(xiàn)場督導(dǎo),倒逼工作落實,切實用專題教育的成效推動改革發(fā)展,用改革發(fā)展的成果檢驗專題教育成效。
二、從嚴貫徹《干部任用條例》,全力推進好班長好班子好梯隊建設(shè)。以培養(yǎng)選拔好干部為關(guān)鍵,從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督,努力建設(shè)過得硬、打勝仗的干部隊伍。
1、選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子。研究制定《xx好干部示范引領(lǐng)標(biāo)準》,突出強調(diào)“創(chuàng)新”、“實干”、“擔(dān)當(dāng)”等好干部本土化要求,組織廣大干部深入學(xué)習(xí)、對照剖析、激發(fā)干勁。堅持圍繞發(fā)展選干部,深化完善綜合分析研判機制,強化常態(tài)分析隊伍、動態(tài)監(jiān)測班子、定點聚焦干部,把有闖勁、有干勁、有能力、有魄力的干部選拔充實到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中,加大市級部門、縣區(qū)干部調(diào)整交流力度,有效盤活干部資源,領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能和綜合素質(zhì)進一步提升。結(jié)合派駐紀檢機構(gòu)改革等,全年共調(diào)整配備市管干部278人次。加大干部“下”的力度,全面推行不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部“反向提名”,采取調(diào)離崗位、降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等方式,對53名不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部進行組織調(diào)整。切實重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè),全市配備35歲以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職18名,其中黨委書記2名。
2、深化干部人事制度改革。著眼從嚴貫徹《干部任用條例》,制定完善《關(guān)于進一步加強好班長好班子好梯隊建設(shè)的實施意見》等干部工作“1+6”文件。完善《市管干部選拔任用工作規(guī)程》,進一步規(guī)范選人用人程序,相關(guān)工作在全省規(guī)范選人用人工作會議上作經(jīng)驗介紹。探索開展定向選拔縣處級副職預(yù)備人選,強化組織把關(guān),采取推薦人選直接面試、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論等方式,有效破解“以分取人”難題,相關(guān)做法被中組部、省委組織部刊發(fā)。深化實績導(dǎo)向型年度考核試點,研究制定《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部實績記實和公示公議工作的意見》、《縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核評價工作實施辦法》,健全完善實績考核考察體系。深化完善新提任領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項公開制度,全市共公開36批464人次,有6名干部因申報情況與核查情況不符被中止提拔程序。
3、強化優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)。首次面向清華、北大、浙大等6所全國著名高校開展選調(diào)工作,擇優(yōu)錄用11名優(yōu)秀碩博畢業(yè)生,落實導(dǎo)師結(jié)對幫帶、跟蹤培養(yǎng)。組織開展優(yōu)秀年輕干部“三支隊伍”推選工作,加大各類干部梯次儲備。深化“南太湖年輕干部成長助推計劃”,推行“一人一策”差異化培養(yǎng),選派74名干部上掛外派鍛煉,40名干部到市直部門和縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)雙向交流掛職鍛煉,1572名年輕干部參與項目建設(shè)、“治水治氣”和城市治堵等重點工作,讓年輕干部在基層一線歷練成長。制定出臺《掛職干部績效考評實施辦法(試行)》,實行崗位目標(biāo)責(zé)任制、掛職工作記實制、掛職情況季報制,促進掛職干部真掛實干。
4、加強干部教育培訓(xùn)。完善“三問一會商”培訓(xùn)教學(xué)計劃生成機制,舉辦市委主體班次26期,培訓(xùn)各級干部2098人次,其中縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部1322人次。強化黨性教育,舉辦“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任專題培訓(xùn)班”,進一步增強理論武裝、堅定理想信念。深入實施“一把手素質(zhì)提升工程”,加強關(guān)鍵少數(shù)干部培訓(xùn),分4期組織全市189名市直單位負責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記到復(fù)旦大學(xué)進行區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展專題培訓(xùn)。堅持需求導(dǎo)向,由市領(lǐng)導(dǎo)點題,針對性舉辦社會主義核心價值觀、經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等專題培訓(xùn)班,切實提升干部實際領(lǐng)導(dǎo)能力,推動中心工作落實。
5、從嚴管理監(jiān)督干部。認真抓好省委巡視組和省委組織部選人用人專項檢查組反饋意見整改工作,部署開展六大整改行動,逐條逐項落實工作舉措,消化超職數(shù)配備市管縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部48職、科級領(lǐng)導(dǎo)干部144職,清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、市直機關(guān)混編混崗,對6名“帶病提拔”科級干部選任過程實施倒查。對縣區(qū)、部分市直單位開展選人用人專項檢查,實行縣區(qū)干部選拔任用工作方案事前預(yù)審、事后備案制度。對10名一把手實施“三責(zé)聯(lián)審”,強化結(jié)果運用,對相關(guān)干部給予黨紀處分和組織處理。開展全市干部人事檔案專項審核工作,完成802名市管縣處級干部檔案審核。集中開展部委分片聯(lián)系走訪活動,深入廣泛接觸干部,認真開展談心談話。認真做好公務(wù)員招考工作,首次開展選調(diào)生村官和人武專干學(xué)員招錄工作。穩(wěn)妥推進縣以下公務(wù)員職務(wù)與職級并行實施,啟動公務(wù)員平時考核試點工作,進一步規(guī)范公務(wù)員日常管理。
三、牢固樹立大抓基層的工作導(dǎo)向,進一步夯實基層基礎(chǔ)。認真學(xué)習(xí)貫徹全國農(nóng)村基層黨建工作座談會和省、市委全會精神,大力落實市委“兩基”意見,著力推動基層黨建全面進步、全面過硬。
1、深入開展“百村示范、千村晉位”專項行動。落實“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”要求,全面部署開展農(nóng)村基層黨建“百村示范、千村晉位”專項行動,深入開展“拉網(wǎng)式”排查,健全“村情檔案”,落實“一村一策”。大力推進40%的村黨組織晉位提升,全面建設(shè)50個先鋒示范村,打造10個整鄉(xiāng)提升的先行示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。大力推進軟弱落后村黨組織整轉(zhuǎn),從市縣機關(guān)部門選派233名優(yōu)秀干部擔(dān)任村“第一書記”,其中60名派駐軟弱落后村。嚴格落實黨建責(zé)任,建立市基層黨建工作協(xié)調(diào)小組,明確市直部門抓基層黨建責(zé)任清單,形成齊抓共管格局。全面建立市縣鄉(xiāng)村黨組織書記抓基層黨建責(zé)任清單、黨建報表,健全基層黨建述職評議考核、書記領(lǐng)辦黨建項目等制度。
2、著力加強“領(lǐng)頭雁”隊伍建設(shè)。認真抓好市委裘書記領(lǐng)辦的“加強村黨組織書記隊伍建設(shè)”基層黨建項目有關(guān)任務(wù)落實,制定出臺《關(guān)于深化實施“領(lǐng)頭雁”工程加強村黨組織書記隊伍建設(shè)的意見》。舉辦全市首屆美麗鄉(xiāng)村帶頭人論壇,辦好村黨組織書記示范培訓(xùn)班,全面完成1263名村(社區(qū))書記集中輪訓(xùn)。建立村干部年初定諾、季度示諾、半年評諾、年末獎諾的“四諾履職”制度,組織開展村級組織“回頭看”,調(diào)整不勝任崗位村黨組織書記32名。加強關(guān)愛激勵,制定出臺優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記選拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子政策,大力宣傳培育103名“百姓喜愛好書記”群體,評選表彰第二批市級“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)優(yōu)秀帶頭人”15名,營造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。