化工企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案(優(yōu)秀19篇)

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    一個好的方案應該具備明確的目標、詳細的步驟和可行的措施,能夠避免或減少風險。制定方案時,應充分考慮風險和不確定性因素,并采取相應的措施進行管控。請大家參考以下方案制定中需要考慮的關鍵問題和解決思路。
    化工企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案篇一
    為深入貫徹落實州市委辦公室、州市政府辦公室《的通知》(辦發(fā)〔20xx〕47號)、《州市危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》(安發(fā)〔20xx〕8號)和市委辦公室、市政府辦公室《的通知》的部署要求,防范化解系統(tǒng)性安全風險,加強源頭治理、綜合治理、精準治理,扎實推進安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,全面提升安全發(fā)展水平,推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下實施方案。
    1、深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治。鎮(zhèn)各行業(yè)主管部門要嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任,指導和組織實施本行業(yè)領域安全風險分級管控和隱患排查治理。全面排查危險化學品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸和廢棄處置等環(huán)節(jié)存在的系統(tǒng)性安全風險。切實做好?;飞a(chǎn)、使用、儲存經(jīng)營、運輸企業(yè)的雙重預防體系建設,做到有效運行。(責任單位:鎮(zhèn)黨委政府;完成時限:20xx年年底前)。
    2.實行分級分類精準監(jiān)管。聘請第三方專家或機構(gòu)對危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)進行風險評估診斷,建立安全生產(chǎn)條件不符合要求的企業(yè)和問題“兩個清單”,實行動態(tài)評估分級、“一企一策”精準治理和分級分類監(jiān)管,實施最嚴格的治理整頓。(責任單位:應急辦牽頭,經(jīng)發(fā)辦、化轉(zhuǎn)辦等配合;完成時限:持續(xù)推進并長期堅持)。
    3.堅持“隱患即事故”理念。建立完善事故隱患追溯制度,督促企業(yè)從源頭上查找和分析隱患產(chǎn)生的原因、規(guī)律,辨識和評估異常工況、突發(fā)事件帶來的安全風險,鼓勵企業(yè)利用信息化等技術手段分析、追溯隱患,減少隱患重復出現(xiàn)概率。強化“隱患即事故”的理念,落實隱患分級分類標準和排查整改責任,對違反有關安全管理規(guī)定并具有發(fā)生重大傷亡事故或其他嚴重后果的現(xiàn)實危險的法定情形,依法追究刑事責任;對“三違”、弄虛作假等行為,依法嚴肅處理。(責任單位:鎮(zhèn)應急辦;完成時限:20xx年8月底前制定相關制度,持續(xù)推進并長期堅持)。
    4.嚴把高風險化工項目安全準入關。建立健全涉及“兩重點一重大”危險化學品建設項目安全生產(chǎn)防控機制,實行重大安全風險“一票否決”,嚴格安全生產(chǎn)準入。(責任單位:經(jīng)發(fā)辦、統(tǒng)計所、應急辦等主要職能部門;完成時限:20xx年10月底前)。
    5.推動化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)設備升級。按照《淘汰落后危險化學品安全生產(chǎn)工藝技術設備目錄(第一批)》要求,對落后淘汰工藝實施改造,未改造的予以關閉。持續(xù)推動全市化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級,落實國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄,依法淘汰不符合安全生產(chǎn)國家標準、行業(yè)標準條件的產(chǎn)能。(責任單位:應急辦、經(jīng)發(fā)辦、統(tǒng)計所、環(huán)保所、化轉(zhuǎn)辦等主要職能部門,完成時限:20xx年年底前完成落后技術設備改造,20xx年年底前完成淘汰任務)。
    6.強化生產(chǎn)儲存環(huán)節(jié)安全風險管控。涉及重點危化品工藝的企業(yè),切實改造好危險工藝裝置及其上下游配套裝置,自動化控制系統(tǒng)裝備率實現(xiàn)100%。調(diào)整危險化學品生產(chǎn)裝置區(qū)內(nèi)的控制室、交接班室等布局,對布局不合理的企業(yè)強制整改到位,對不符合外部安全防護距離要求的落實改造、搬遷、拆除等措施。(責任單位:應急辦;完成時限:20xx年6月底前)全面推廣化工過程單元操作機械化、自動化和生產(chǎn)廠區(qū)人員自動定位技術,加快實施“機械化換人、自動化減人”行動,消除十人以上高危車間,減少三人以上高危崗位,最大限度減少危險作業(yè)場所人數(shù)。(責任單位:應急辦、經(jīng)發(fā)辦;完成時限:20xx年年底前)。
    7.強化?;肥褂铆h(huán)節(jié)安全風險管控。督促我鎮(zhèn)相關企業(yè)及衛(wèi)生院、學校等建立和落實危險化學品安全管理制度、專人管理。(責任單位:學區(qū)、經(jīng)發(fā)辦、衛(wèi)生院、應急辦等主要職能部門;完成時限:20xx年年底前)。
    8.強化運輸環(huán)節(jié)安全風險管控。嚴密管控?;愤\輸車輛和人員在裝卸作業(yè)、道路行駛、臨時停放、交通安全等環(huán)節(jié)的安全風險管控。(責任單位:交管所、派出所、環(huán)保所、應急辦、市場監(jiān)管所等主要職能部門配合;完成時限:20xx年年底前)。
    9.強化廢棄危險化學品等危險廢物風險管控。全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查治理,對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定,重點整治化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題。(責任單位:環(huán)保所,完成時限:20xx年年底前)建立危險廢物重點監(jiān)管單位清單,嚴格危險廢物由產(chǎn)生到處置全過程監(jiān)管,全面推行危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制。強化生態(tài)環(huán)境聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法工作機制,形成全過程監(jiān)管體系。推動企業(yè)對重點環(huán)保設施和項目組織開展安全風險評估論證和隱患排查治理。(責任單位:環(huán)保所;完成時限:持續(xù)推進并長期堅持)。
    10.實施“兩重點一重大”包保責任制管理。規(guī)范和強化重大危險源、危險化工工藝安全風險防控工作,我鎮(zhèn)涉及的重大危險源、危險化工工藝均要明確主要負責人、技術負責人和操作負責人,實行實名制管理,從總體管理、技術管理、操作管理三個層面對重大危險源、危險化工工藝實行安全包保。嚴格執(zhí)行班組長負責制,落實基層一線安全生產(chǎn)主體責任。(責任單位:應急辦;完成時限:持續(xù)推進并長期堅持)。
    11.嚴格承包商及外來施工隊伍的安全管理。實行設備完整性管理,開展設備預防性維修,落實崗位檢查、專業(yè)排查和企業(yè)負責人監(jiān)督責任。嚴格承包商資質(zhì)審查和作業(yè)人員入廠前安全培訓教育,強化現(xiàn)場安全技術交底,定期安全巡查,全程實施作業(yè)安全監(jiān)督。(責任單位:應急辦;完成時限:持續(xù)推進并長期堅持)。
    12.強化天然氣輸送管道安全風險管控。加強相關部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動,嚴格天然氣輸送管道周邊空間管理,嚴禁規(guī)劃建設居民小區(qū)、學校、醫(yī)院等人員密集場所。(責任單位:土管所、村建辦等主要職能部門;完成時限:持續(xù)推進并長期堅持)加強天然氣輸送管道完整性檢查和高后果區(qū)管理,強化天然氣輸送管道法定檢驗。(責任單位:市場監(jiān)管所、村建辦等主要職能部門;完成時限:持續(xù)推進并長期堅持)。
    13.強化安全監(jiān)管及執(zhí)法檢查。嚴格行政執(zhí)法,強化精準嚴格執(zhí)法,凡執(zhí)法必建立企業(yè)單位、問題、整改、責任“四張清單”,實施清單管理。對重大安全隱患和生產(chǎn)安全事故,在按規(guī)定逐級上報的同時,直報市安委會辦公室和州市政府安委會辦公室。根據(jù)《市安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》,落實職工及家屬和社會公眾對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵制度,依法嚴格查處舉報案件。(應急辦牽頭,完成時限:20xx年年底前)。
    15.實施安全技能提升行動計劃。督促企業(yè)組織開展全員安全培訓。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人、專職安全管理人員,化工企業(yè)從業(yè)人員必須達到國家有關準入門檻。(應急辦牽頭,完成時限:20xx年年底前)。
    16.深化雙重預防體系和安全標準化建設。督促企業(yè)加快推動雙重預防體系和安全標準化同步建設、深度融合、一體化運行。開展安全文化示范企業(yè)建設,牢固樹立安全發(fā)展理念,將警示教育作為新上崗員工安全培訓的必修內(nèi)容,每季度至少開展1次覆蓋所有崗位、班組、車間和管理部門的警示教育,使全體員工受到警醒,提高風險意識。(應急辦牽頭,完成時限:20xx年年底前)。
    17.加強企業(yè)負責人能力和制度建設。督促企業(yè)提升主要負責人、實際控制人安全生產(chǎn)履職能力和示范力,推進企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)責任制、安全培訓、安全投入保障、安全考核等體系,推動全員安全責任落實。健全安全風險研判和承諾公告制度,危險化學品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人每日進行安全風險研判,作出安全承諾,并在網(wǎng)上和工廠主門外公告,接受社會監(jiān)督。(應急辦牽頭,完成時限:20xx年年底前)。
    18.推廣先進技術裝備。鼓勵引導化工企業(yè)聯(lián)合高校、科研機構(gòu)組成聯(lián)合創(chuàng)新體,開展危險化學品領域關鍵共性安全技術裝備研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化應用。推廣精細化工連續(xù)流微反應器、化工企業(yè)人員作業(yè)行為智能識別與管控技術、高風險特殊作業(yè)移動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等先進安全技術裝備。(經(jīng)發(fā)辦、應急辦按職責分工負責,完成時限:持續(xù)推進)。
    19.強化安全技術服務和監(jiān)管。聘請第三方服務機構(gòu),為危險化學品企業(yè)提供安全技術和管理服務。對安全評價、檢測檢驗等中介機構(gòu)和環(huán)境評價文件編制單位出具虛假報告和證明的,依法依規(guī)吊銷其相關資質(zhì)或資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。發(fā)揮保險機構(gòu)參與風險評估管控和事故預防作用,實現(xiàn)危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)責任保險100%覆蓋。(應急辦、環(huán)保所按職責分工負責,完成時限:20xx年年底前)。
    20.健全完善應急救援協(xié)作機制。建立完善市應急救援聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)工作機制,增強與市危險化學品應急救援專業(yè)隊伍的協(xié)調(diào)聯(lián)動能力,鼓勵企業(yè)建立專兼職危化品應急救援隊伍。督促企業(yè)每半年至少組織1次綜合或者專項應急預案演練,每2年對所有專項應急預案至少組織1次演練,每半年對所有現(xiàn)場處置方案至少組織1次演練。(應急辦、消防辦牽頭,完成時限:20xx年年底前)。
    21.調(diào)整完善監(jiān)管體制。健全完善危險化學品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸和廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責任清單。(應急辦、交管所、環(huán)保所等按職責分工負責,完成時限:持續(xù)推進)。
    22.健全完善安全生產(chǎn)執(zhí)法體系。配合市應急管理局實行“局辦合一”體制,推動安全許可、監(jiān)管和執(zhí)法業(yè)務圍繞風險防控“一體化”運行。(應急辦負責,完成時限:20xx年年底前)。
    23.制定方案,有序推進。鎮(zhèn)各有關部門要按照職責任務分工,召開會議,制定工作方案,確保工作有序推進。工作方案于20xx年8月15日前,將工作方案經(jīng)部門主要負責人簽字加蓋公章后,報安委會辦公室,匯總后報市委市政府備案。(安委會辦公室牽頭,各有關部門配合。完成時限:持續(xù)推進)。
    24.及時上報工作信息。鎮(zhèn)各有關部門將每季度(最后一月的23日)工作開展情況形成書面報告,經(jīng)部門主要負責人簽字,加蓋單位公章后報安委會辦公室,匯總后報市委市政府備案。聯(lián)系電話:xxxxxxxxxx。(安委會辦公室牽頭,各有關部門配合。完成時限:持續(xù)推進)。
    化工企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案篇二
    根據(jù)《關于開展秋冬季基建安全大檢查暨輸變電工程安全管理交叉互查活動的通知》文件要求,對本次活動制定工作方案如下。
    (一)檢查各級安全管理人員到位情況,基建安全主題活動開展情況,各單位編制的主題活動實施方案和年初基建安全策劃方案落實執(zhí)行情況。
    (二)檢查基建安全綜合評價中的各項工作開展情況,施工現(xiàn)場業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部標準化工作手冊內(nèi)容執(zhí)行情況。
    (三)檢查“基建安全管理規(guī)定”、“建設工程施工分包安全管理規(guī)定”、“輸變電工程安全文明施工標準”、“輸變電工程安全管理通病防治措施”等制度、標準及工作要求的學習落實情況,檢查輸變電工程施工安全常識及標準化作業(yè)培訓材料應用情況。
    (四)檢查工程現(xiàn)場日常安全管理工作開展情況,人員入場培訓、進場(包括各類設備)、施工措施方案審核和強制性條文執(zhí)行情況,施工班組安全管理隊伍建設情況,基建管控安全管理實用化工作開展情況。
    (五)檢查各工程在冬季施工及年底投產(chǎn)高峰期間的基建安全管理工作部署情況,檢查工程現(xiàn)場在應對可能出現(xiàn)的冬季極端惡劣天氣及針對年底前施工投產(chǎn)高峰的安全方案編制和重點措施落實情況。
    (六)檢查安全費用投入和臺帳管理,工程現(xiàn)場安全設施的規(guī)范使用和健康狀態(tài),施工用電、各類機械和工器具、消防器械、腳手架及模板支護系統(tǒng)、重要作業(yè)(起重和架線張牽場)現(xiàn)場設施安全可靠性和標準化管理水平。
    檢查大綱見附件3(各建設管理單位應按項目匯總填報檢查結(jié)果,于11月15日上午下班前上報德通處)。
    1.各單位要對本次活動進行認真組織,確保本次大檢查活動覆蓋公司所有在建工程現(xiàn)場和相關單位。已經(jīng)在秋季提前開展了類似工作的單位,要對照本次檢查重點進行必要的補充檢查。
    2.各工程項目要對照檢查重點,全面梳理在建工程秋冬季安全管理工作,落實各項安全風險管控措施,確保秋冬季在建工程安全可控、能控、在控。
    3.各建設管理單位基建部要對本次大檢查活動進行全面總結(jié),匯總統(tǒng)計檢查項目數(shù)量、發(fā)現(xiàn)及整改隱患數(shù)量等內(nèi)容,將總結(jié)報告于11月15日上午下班前上報。
    (二)輸變電工程安全管理交叉互查活動。
    1.各工程建設管理部門和業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部,熟悉掌握檢查大綱內(nèi)容,做好現(xiàn)場檢查和資料檢查的迎檢準備。
    2.各單位要對檢查期間發(fā)現(xiàn)的問題,組織各責任單位立即整改,并結(jié)合檢查其他單位時發(fā)現(xiàn)的安全管理不到位情況,進行舉一反三,排查治理其它在建工程的安全隱患。整改工作要求做到徹底、閉環(huán),并及時進行總結(jié),于11月15日前將總結(jié)和問題整改結(jié)果納入基建安全大檢查總結(jié)中,一并上報公司基建部。
    化工企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案篇三
    為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》精神和內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施方案》要求,堅決防范化解危險化學品安全生產(chǎn)領域系統(tǒng)性安全風險,結(jié)合我市實際,制定本方案。
    一、指導思想。
    按照高質(zhì)量發(fā)展要求,以防范化解系統(tǒng)性安全風險為重點,完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,建立安全隱患排查和安全預防控制體系,加強源頭治理、綜合治理、精準治理,著力解決基礎性、源頭性、瓶頸性問題,加快實現(xiàn)危險化學品安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面提升安全發(fā)展水平,推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為我市經(jīng)濟社會各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
    二、重點任務。
    1.推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持有所為、有所不為,確定化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,加快制定化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、國土空間等規(guī)劃有機銜接。嚴格落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)進一步規(guī)范化工行業(yè)項目建設若干規(guī)定》。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄,按照國家、自治區(qū)對危險化學品禁限控的要求并結(jié)合我市“十四五”規(guī)劃布局,制定完善我市危險化學品“禁限控”目錄和“淘汰落后危險化學品安全生產(chǎn)工藝技術設備目錄”。嚴禁承接已落后淘汰的產(chǎn)能,依法淘汰不符合安全生產(chǎn)國家標準、行業(yè)標準條件的產(chǎn)能。合理布局相關建設項目,推動化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
    2.嚴格安全準入。涉及“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和危險化學品重大危險源)的危險化學品建設項目,在建設項目立項階段,建立由發(fā)改、工信部門牽頭,自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境、應急管理部門參與的聯(lián)合審查機制,實行重大安全風險“一票否決”。禁止新建、改建、擴建精細化工反應工藝危險度5級和光氣及光氣化工藝建設項目,限制精細化工反應工藝危險度4級建設項目。新建、改建、擴建精細化工建設項目,必須在可行性研究階段開展反應安全風險評估。新建精細化工裝置必須實現(xiàn)全流程自動化控制,構(gòu)成一級、二級重大危險源的裝置設施應裝備緊急停車系統(tǒng)。
    3.加強園區(qū)風險管控。明確我市化工園區(qū)或化工集中區(qū)(以下簡稱化工園區(qū)),并申請自治區(qū)認定公布。對自治區(qū)確定的我市化工園區(qū)組織開展安全風險評估,對存在重大安全風險隱患且在規(guī)定時限內(nèi)整治不到位的直接升格為高安全風險評估等級。將高或較高安全風險等級化工園區(qū)納入重點治理和監(jiān)管范圍,限期整改提升。禁止在化工園區(qū)外批準新建、改建、擴建化工項目。到20xx年年底,全市所有化工園區(qū)安全風險等級應降至一般或以下,逾期未達標的,按程序上報取消化工園區(qū)定位。
    4.加強生產(chǎn)儲存環(huán)節(jié)安全管控。以“兩重點一重大”企業(yè)為重點,突出有毒有害、易燃易爆化工企業(yè)安全管控,組織開展年度危險化學品安全風險評估,確定“紅、橙、黃、藍”風險等級,按照“一企一策”整治問題隱患,實施動態(tài)安全監(jiān)管。強化化工過程安全管理,嚴格設備完整性和工藝平穩(wěn)性管理,高度重視作業(yè)安全和變更管理。對新開發(fā)化工工藝進行安全性審查,強化精細化工反應安全風險評估結(jié)果運用。依法督促企業(yè)落實危險化學品鑒定、登記及“一書一簽”要求,科學準確鑒定評估化學品的物理危險性、毒性,嚴禁未落實風險防控措施之前就投入生產(chǎn)。
    5.加強運輸使用環(huán)節(jié)安全管控。全面實施油氣輸送管道完整性管理,強化油氣輸送管道高后果區(qū)管控,嚴格落實油氣管道法定檢驗制度,提升法定檢驗覆蓋率,加強城鎮(zhèn)燃氣的安全管控。強化危險貨物道路運輸全鏈條安全監(jiān)管。嚴格危險貨物運輸車輛通行管控。高速公路服務區(qū)應單獨設置危險化學品運輸車輛停車區(qū)。加強機場、鐵路站場、口岸、化工園區(qū)等配套儲存場所和危險貨物運輸車輛停車區(qū)域安全管理,按照國家相關標準配套建設危險化學品車輛專用停車場。鼓勵化工園區(qū)內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)鏈關聯(lián)的企業(yè)采用管道輸送代替道路運輸。加強工礦商貿(mào)等危險化學品使用企業(yè)及醫(yī)院、學校、科研機構(gòu)等危險化學品使用單位的安全管理,開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。
    6.加強廢棄危險化學品等危險廢物監(jiān)管。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行危險廢物貯存安全技術標準,落實危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度,督促企業(yè)開展重點環(huán)保設施和項目安全風險評估論證和隱患排查治理。加大對危險廢物收集、貯存、處置等的監(jiān)督管理力度,依法嚴厲打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物等違法犯罪行為。開展危險廢物產(chǎn)生、利用和處置等各環(huán)節(jié)排查。鼓勵石化、化工、有色等產(chǎn)業(yè)基地、大型企業(yè)集團和危險廢物產(chǎn)生量較大的工業(yè)園區(qū)配套建設危險廢物集中貯存、預處理和處理設施。
    (三)夯實危險化學品企業(yè)主體責任落實。
    7.壓實主要負責人責任。危險化學品企業(yè)法定代表人和實際控制人(以下統(tǒng)稱企業(yè)主要負責人)是本單位安全生產(chǎn)第一責任人,必須嚴格履行安全生產(chǎn)法定責任并作出安全承諾。危險化學品企業(yè)要健全安全管理機構(gòu),配備具有相應資格資質(zhì)的專職安全管理人員,建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,健全全過程安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,落實重大危險源安全包保責任制,定期報告安全生產(chǎn)履職情況及企業(yè)安全風險管控情況。相關監(jiān)管部門要督促企業(yè)主要負責人認真組織排查整改各類安全隱患,完善全員安全生產(chǎn)責任制,抓好內(nèi)部三級安全教育培訓和經(jīng)常性崗位操作培訓。
    8.強化法治措施。落實危險化學品安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。加強行政執(zhí)法,嚴格責任追究,細化安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標準,強化精準嚴格執(zhí)法。嚴格執(zhí)行執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度。落實職工及家屬和社會公眾對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵制度,依法嚴格查處舉報案件。依法嚴厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
    9.強化激勵措施和失信約束。支持危險化學品企業(yè)加強安全生產(chǎn)標準化和安全預防控制體系建設。對一級、二級安全生產(chǎn)標準化企業(yè),同等條件下在擴產(chǎn)擴能、進園入?yún)^(qū)等方面給予優(yōu)先考慮。依法適度調(diào)整安全生產(chǎn)責任保險投保費率。加強企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護誠信體系建設,對同類問題隱患反復出現(xiàn)的企業(yè),加大檢查頻次,依法給予處罰。對發(fā)生事故或存在重大隱患不具備安全生產(chǎn)條件的,依法暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證。將安全生產(chǎn)行政處罰信息納入信用信息共享平臺,實施聯(lián)合懲戒。企業(yè)主要負責人因未履行安全生產(chǎn)職責受到刑事處罰或撤職處分的,依法對其實施職業(yè)禁入。
    (四)提升危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。
    10.完善監(jiān)管體制機制。按照國家、自治區(qū)危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要求,建立危險化學品安全生產(chǎn)部門聯(lián)席會議工作機制,及時分析危險化學品安全生產(chǎn)形勢,研究解決突出問題。將涉恐涉爆涉毒危險化學品重大風險納入國家安全管控范圍。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”“誰的場地誰負責”原則,嚴格落實相關部門危險化學品各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任,實施全主體、全品種、全鏈條安全監(jiān)管。充分發(fā)揮市安全生產(chǎn)委員會職能作用,及時分析危險化學品安全生產(chǎn)形勢,明確新領域、新業(yè)態(tài)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,消除監(jiān)管盲區(qū)。
    11.提升監(jiān)管效能。加強市縣兩級負有危險化學品安全監(jiān)管職責的部門專業(yè)力量建設,對危險化學品監(jiān)管執(zhí)法新進人員嚴格把關,突出專業(yè)素質(zhì)。到20xx年年底,應急管理部門具有化工、化學等安全生產(chǎn)相關專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量不低于在職人員的75%,入職培訓不少于3個月,每年參加為期不少于2周的復訓,其他相關部門按照本行業(yè)規(guī)定,落實相關要求。加強事中事后監(jiān)管,實施分級分類動態(tài)監(jiān)管,充分運用“雙隨機一公開”進行重點抽查、突擊檢查。建立健全市縣兩級安全生產(chǎn)執(zhí)法體系,結(jié)合地區(qū)實際和工作需要,面向社會招聘執(zhí)法輔助人員并健全管理制度?;@區(qū)要建立安全監(jiān)管機構(gòu),履行安全監(jiān)管職責,強化屬地管理。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“執(zhí)法+專家”“評估+執(zhí)法”模式,及時發(fā)現(xiàn)風險隱患,及早預警防范。
    (五)確保危險化學品安全生產(chǎn)的基礎支撐保障。
    12.加強專業(yè)人才培養(yǎng)。實施安全技能提升行動計劃,切實提升化工、危險化學品企業(yè)從業(yè)人員安全技能。通過“互聯(lián)網(wǎng)+培訓”的方式開展安全教育培訓,推動企業(yè)應用“包頭應急”安全教育培訓平臺,采用線上線下相結(jié)合的培訓模式,20xx年年底前實現(xiàn)安全技能培訓全覆蓋。依托高等院校、職業(yè)院校、重點化工企業(yè)、重點化工園區(qū)或第三方機構(gòu)建設1個以上化工實習實訓基地。督促企業(yè)建立完善內(nèi)訓師選拔、考核和退出機制,20xx年年底前,涉及“兩重點一重大”的危險化學品企業(yè)應當配置2名及2名以上內(nèi)訓師。嚴格落實危險化學品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人、專職安全管理人員和一線崗位從業(yè)人員專業(yè)學歷、實踐經(jīng)驗、安全培訓等從業(yè)要求,督促企業(yè)建立相對穩(wěn)定的化工專業(yè)技術團隊。
    13.提高科技和信息化水平。鼓勵科研院所、高等院校建設危險化學品安全工程實驗室,開展危險工藝本質(zhì)安全技術和產(chǎn)品研發(fā)。加快推進“機械化換人、自動化減人、獨棟廠房限人、二道門防人”工程。鼓勵危險化學品企業(yè)開展反應安全風險評估、工藝開發(fā)改進等,提升風險管控能力。完善危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng),提高重大危險源動態(tài)監(jiān)測預警水平。推進化工園區(qū)安全生產(chǎn)信息化平臺建設,20xx年年底前實現(xiàn)對園區(qū)內(nèi)重點場所和設備設施、重大危險源的實時風險監(jiān)控和自動預警。建立危險化學品全生命周期信息監(jiān)管系統(tǒng),對危險化學品生產(chǎn)、貯存、運輸、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)進行全過程信息化管理和監(jiān)控。
    14.規(guī)范技術服務協(xié)作機制。培育和引進專業(yè)能力強、社會信譽好的技術服務龍頭企業(yè),為涉及危險化學品企業(yè)提供技術服務。充實危險化學品行業(yè)專家?guī)?,完善專家技術服務規(guī)范,分級分類開展精準指導幫扶。推動安全生產(chǎn)責任保險全覆蓋,鼓勵保險機構(gòu)開展安全技術服務。嚴格第三方服務機構(gòu)監(jiān)管,對安全評價、檢測檢驗等中介機構(gòu)和環(huán)境評價文件編制單位出具虛假報告和證明的`,依法依規(guī)吊銷其相關資質(zhì)或資格;對生產(chǎn)安全事故發(fā)生負有責任的機構(gòu)和人員,依法追究相應責任,依法實施行業(yè)禁入;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
    15.加強應急救援體系建設。建立危險化學品領域應急救援聯(lián)動機制,整合區(qū)域內(nèi)應急資源,健全完善信息通報、決策會商、指揮調(diào)度和聯(lián)合處置機制,形成整體合力。推動每個化工園區(qū)至少建立1支專業(yè)救援隊伍,鼓勵大中型化工企業(yè)增強自有專業(yè)救援力量。加強應急救援裝備配備,健全完善應急救援預案,開展國家消防救援隊伍與危險化學品專業(yè)救援隊伍共訓共練。指導督促企業(yè)嚴格執(zhí)行危險化學品事故應急指南,落實應急預案、培訓、演練“三到位”制度,提高初期災害事故應急處置能力。
    三、相關要求。
    (一)加強組織領導。各地區(qū)要嚴格落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制,充分發(fā)揮市縣兩級安委會作用,細化責任分工,及時研究解決危險化學品安全突出問題,完善相關支持政策,抓實危險化學品安全生產(chǎn)工作。加強對相關單位履職情況的監(jiān)督檢查,確保各項重點任務落地見效。
    (二)落實工作責任。各有關部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”“誰的場地誰負責”的要求,把好安全關口,深入開展調(diào)查研究,廣泛征求各方意見,制定出臺相關政策措施,上下聯(lián)動推動工作落實落細。重要情況及時向市委和市政府報告。
    (三)做好宣傳引導。宣傳部門要充分發(fā)揮職能作用,利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體,有計劃地開展安全生產(chǎn)宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,引導推動安全生產(chǎn)各項工作任務扎實有效開展。
    化工企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案篇四
    為進一步壓實?;罚ɑぃ┢髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責任,提升本質(zhì)安全水平,根據(jù)《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任三年行動專題實施方案》《泰州市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》等規(guī)定,經(jīng)研究,決定在本市開展壓實?;罚ɑぃ┢髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責任試點工作,具體工作方案如下:
    通過“強責任、強監(jiān)管、強獎懲”的舉措,試行?;罚ɑぃ┢髽I(yè)主要負責人安全生產(chǎn)記銷分管理辦法,進一步督促企業(yè)主要負責人主動全面落實安全生產(chǎn)主體責任,持續(xù)提升安全生產(chǎn)管理能力和水平,建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制,有效化解重大(較大)安全風險,堅決遏制較大以上和有影響的生產(chǎn)安全事故,確保從業(yè)人員生命安全和身體健康。
    泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)領取?;飞a(chǎn)、使用許可證的企業(yè),使用危險化學品從事化工生產(chǎn)的企業(yè),醫(yī)藥化工企業(yè),有儲存設施的?;方?jīng)營企業(yè)(含港口經(jīng)營,不含加油站)。
    自即日起至20xx年1月底。
    《泰興市?;罚ɑぃ┢髽I(yè)主要負責人安全生產(chǎn)記銷分管理辦法(試行)》(以下簡稱“記銷分辦法”)。
    (一)宣傳發(fā)動階段(20xx年10月28日-20xx年11月5日)。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和市各有關部門通過采取各種有效宣傳方式和途徑對“記銷分辦法”進行廣泛宣傳,鼓勵相關企業(yè)先行先試,以點帶面,促進企業(yè)改進安全生產(chǎn)管理,改善安全生產(chǎn)條件,提升本質(zhì)安全水平。
    (二)自查自糾階段(20xx年10月28日-20xx年11月30日)。由試點范圍內(nèi)各企業(yè)主要負責人親自部署,按要求開展安全生產(chǎn)主體責任自查自糾工作,建立問題(隱患)清單,對自查發(fā)現(xiàn)的問題(隱患)逐條安全整改。
    (三)重點整治階段(20xx年11月10日-20xx年1月15日)。試點期間,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和市各部門同步組織對試點范圍內(nèi)所有企業(yè)開展1輪全覆蓋的專項檢查,檢查發(fā)現(xiàn)的問題(隱患)清單書面交辦企業(yè)整改,并按規(guī)定對企業(yè)主要負責人進行記銷分管理。
    (四)總結(jié)提升階段(20xx年1月16月-20xx年1月31日)。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和市各有關部門對試點工作進行梳理總結(jié),提出完善記銷分標準的建議,研究制訂不同等級企業(yè)在資源使用、項目審批等方面的具體獎懲辦法,建立長效工作機制,并向其他行業(yè)領域推廣。
    (一)組織機制。建立試點工作聯(lián)席會議制度,由市政府主要負責人擔任第一召集人,市分管負責人和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主要負責人擔任具體召集人。工信、公安、住建、交運、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、消防救援大隊等部門單位主要負責人為成員,負責貫徹落實試點工作部署,開展聯(lián)合執(zhí)法,研究解決試點過程中遇到的重難點問題。聯(lián)席會議下設辦公室(以下簡稱“聯(lián)席辦”)在市安委辦。
    (二)發(fā)現(xiàn)機制。采用考核、訪談、點調(diào)、專項檢查等方式進行。一是開展現(xiàn)場測試,對企業(yè)主要負責人、管理人員(3人)和操作人員(不少于3人)現(xiàn)場隨機抽考。二是開展訪談印證,對企業(yè)主要負責人進行訪談,了解企業(yè)安全管理人員配備、風險點位分布和管控措施落實情況,抽查臺賬資料和關鍵崗位,反向印證企業(yè)主要負責人履職情況。三是開展隨機點調(diào),隨機開展不同層次、不同類型現(xiàn)場點調(diào)測試,現(xiàn)場點評。四是開展專項檢查,對照記銷分辦法,開展企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)記銷分專項檢查。
    (三)認定機制。由聯(lián)席辦牽頭各成員單位,按照問題(隱患)清單,對照記分標準中認定情形對企業(yè)主要負責人實施記分管理,有異議事項由聯(lián)席會議研究決定。
    (四)銷分機制。企業(yè)主要負責人積極組織整改,按期閉環(huán),符合銷分情形的,在規(guī)定時間內(nèi)由企業(yè)主要負責人提出申請,經(jīng)聯(lián)席會議研究同意后,聯(lián)席辦按規(guī)定銷分。已銷分項,不再計入企業(yè)主要負責人總記分。
    (五)獎懲機制。充分運用記分結(jié)果,根據(jù)企業(yè)主要負責人管理等級進行獎懲。對于藍色等級,優(yōu)先進行項目審批,優(yōu)先撥付新增規(guī)劃用地。對于黃色、橙色、紅色三個等級,采取安全警示、反面曝光、停產(chǎn)整頓等懲戒措施。記分結(jié)果將以適當方式向社會予以公布。試點工作結(jié)束后,將推選10名企業(yè)主要負責人、20名安全管理人員、50名一線職工作為先進典型進行表彰。
    化工企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案篇五
    針對學校臨近放學時,突降雨雪,學生未帶雨具,而大量家長集中在校門口接學生情況,適用此項方案。(如果連續(xù)雨雪天氣,家長學生們已經(jīng)做好應對準備,學校將執(zhí)行常規(guī)放學安排。)。
    1.東門:所有家長從東門進入,家長接到學生后,可根據(jù)個人情況選擇走東門或西北門。
    2.西北門:只允許家長和學生出校門,禁止家長從這個門口進入校園。
    3.北門:臨近放學,突發(fā)雨雪天氣時,北門要關閉。
    1.各班班主任在教室內(nèi)組織學生,一律按照大隊部廣播統(tǒng)一安排;不允許因?qū)W生做值日或個別輔導等原因留學生在校園內(nèi)逗留。
    2.大隊部利用廣播系統(tǒng)按照學校放學錯時安排,分不同時段通知相關年級和家長組織放學。
    3.校門口家長要按照學校廣播要求,在不同時間段進入教學樓接走學生。
    4.如果家長晚到,班主任要組織相關學生在教室內(nèi)等待。
    1.雨具使用引導:為避免學生因個別雨具銳利,倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。
    2.對于使用雨傘學生,提醒學生做到以下三點:一是進教學樓時要做到收傘;二是持傘時,傘尖要朝下;三是嚴禁用雨具打鬧。
    3.如果連續(xù)雨雪天氣,家長學生們已經(jīng)做好應對準備,學校將執(zhí)行常規(guī)放學安排。
    化工企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案篇六
    以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,根據(jù)國務院關于“安全生產(chǎn)年”的要求,全面加強基層安全監(jiān)管、企業(yè)安全管理、基層組織領導能力建設;繼續(xù)深化企業(yè)安全標準化建設、隱患排查治理、重點行業(yè)(領域)安全專項整治重點工作。實施“平安沙市”安全工程建設,堅決杜絕安全事故,實現(xiàn)“零事故”“零死亡”確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平安穩(wěn)定。
    實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)“零事故”“零死亡”工作目標。
    強化安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理,健全安全管理機構(gòu)和制度,開展企業(yè)安全標準化建設,提升企業(yè)本質(zhì)安全保障水平。建立安全隱患排查治理長效機制,切實加強重大隱患掛牌限期整治。一般隱患整治率達到100%,重大隱患限期整治率達到95%以上。
    (一)加強基層安全監(jiān)管能力建設,筑牢安全監(jiān)管第一防線。20xx年,全鎮(zhèn)所有高危企業(yè)要建立完善安全監(jiān)管基本制度基礎臺賬,落實企業(yè)安全管理人員的工作職責。
    (二)加強企業(yè)安全管理能力建設,提升企業(yè)安全管理水平。全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、法定代表人負總責和分管負責人“一崗雙責”責任制;按照有關法律法規(guī)規(guī)定建立健全企業(yè)安全管理機構(gòu);嚴格“三級教育培訓”制度;嚴格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定。
    強化現(xiàn)場安全管理。全面開展“零事故活動”,加強現(xiàn)場管理和作業(yè)人員自主組織實施風險識別、安全檢查、隱患整治、事故搶險工作能力。
    (三)深化企業(yè)安全標準化建設,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。依據(jù)法律、法規(guī)制訂行業(yè)安全管理標準,健全企業(yè)安全管理標準化體系,建立工作考核激勵機制。新建、改建、擴建項目必須嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定。
    (四)深化隱患排查治理,完善事前防范機制。建立隱患排查治理長效機制,逐級建立并落實企業(yè)主要負責人到每個員工的隱患排查治理和監(jiān)控責任制,健全隱患排查治理分級管理制度,重大安全隱患實行掛牌督辦。建立隱患登記、銷號管理機制、重大隱患治理和重大危險源監(jiān)控機制。加大隱患排查治理監(jiān)管力度,對無視法律法規(guī)、治理安全隱患不力的,依法嚴肅處理。
    (五)深化重點行業(yè)(領域)安全專項整治,嚴防重特大安全事故。進一步鞏固和深化交通運輸、礦山、消防、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等安全生產(chǎn)專項整治。
    加強重點時段安全監(jiān)管。切實加強全國和全市“兩會”、春節(jié)、汛期、高溫季節(jié)、國慶等慶典等重要時段的安全監(jiān)管,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。準確把握每季度的安全生產(chǎn)特點,突出工作重點,開展檢查督查,嚴防死守,防止各類事故發(fā)生。
    (六)強化安全投入保障措施,改善安全生產(chǎn)基礎條件。嚴格執(zhí)行安全費用政策,按照“企業(yè)提娶政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范管理”要求,督促企業(yè)加強安全費用提娶使用情況的監(jiān)督檢查,確保安全隱患治理、安全技術改造等安全生產(chǎn)投入,全面推行安全生產(chǎn)責任險。
    (七)強化安全文化保障措施,營造濃厚安全生產(chǎn)氛圍。加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全知識宣傳,豐富“安全生產(chǎn)月”宣傳活動;加強安全教育培訓。加強生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、管理人員、特種作業(yè)人員和農(nóng)民工的安全培訓,安全管理人員持證率達到95%以上,特種作業(yè)人員持證率達到100%。
    (八)強化監(jiān)察執(zhí)法保障措施,嚴懲安全生產(chǎn)違法行為。進一步強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門的監(jiān)察執(zhí)法職能,強化行業(yè)安全監(jiān)管和執(zhí)法。建立完善對企業(yè)安全員的激勵機制和人文關懷制度。按照安全生產(chǎn)事故“四不放過”原則嚴格事故查處,嚴肅追究責任人員的責任,嚴厲查處違法違紀和失職瀆職行為。
    (九)強化應急救援保障措施,提高事故災難應對水平。進一步強化應急預案體系建設。加強企事業(yè)單位和重點部位、重大活動等方面的應急預案編制,推進應急預案“進社區(qū)、進村組、進企業(yè)、進學?!?。全面啟動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應急救援體系建設。加強應急預案的培訓和演練。
    (十)認真開展“安全生產(chǎn)年”活動,促進安全生產(chǎn)責任制的落實。根據(jù)國務院提出的“安全生產(chǎn)年”活動的要求,20xx年在全鎮(zhèn)廣泛開展“安全生產(chǎn)年”活動。今年我鎮(zhèn)的“安全生產(chǎn)年”活動,將分四個階段來進行。
    1、第一階段(時間1—4月份)。重點抓好三個方面工作:一是落實“兩會”的`安全防范措施,維護社會安全穩(wěn)定;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及重點企業(yè),逐級簽訂20xx年度安全生產(chǎn)目標責任書;三是針對冬春季節(jié)的安全生產(chǎn)特點,做好企業(yè)開復工檢查驗收工作,深入排查治理事故隱患。
    2、第二階段(時間4—6月份)。重點抓好三個方面工作:一是認真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動,在全社會營造“關注安全、關愛生命”的氛圍,開展安全專項整治,整改排除安全隱患;二是針對汛期安全生產(chǎn)特點,及早排查治理自然災害隱患點,嚴防各類事故發(fā)生;三是檢查落實安全生產(chǎn)管理工作,嚴格執(zhí)行自然災害預報預警預防制度。
    4、第四階段(時間10—12月份)。重點抓好三個方面工作:一是圍繞冬季安全生產(chǎn),采取有針對性的工作措施,嚴防重特大事故發(fā)生,確保實現(xiàn)全年工作目標;二是對全年隱患整改情況進行梳理,凡是沒有整改到位的,年底前要全部整改銷號;三是抓好全年安全生產(chǎn)目標責任的考核總結(jié)工作。
    各村(社區(qū))、各部門要按照鎮(zhèn)政府的要求,結(jié)合實際,盡快制定工作方案,細化工作措施,抓好落實,圓滿完成“安全生產(chǎn)年”工作目標。
    (一)加強領導,落實責任。督促全鎮(zhèn)各村(社區(qū))、各部門、各單位要將安全生產(chǎn)作為工作的重中之重,層層落實安全生產(chǎn)責任制,及時研究和解決安全生產(chǎn)的重大問題,維護好安全生產(chǎn)秩序,切實做到安全生產(chǎn)工作機構(gòu)、人員、裝備、經(jīng)費到位,狠抓責任落實,確保工作到位。
    (二)分解任務,嚴格獎懲。將安全生產(chǎn)“一票否決”和“一崗雙責”納入工作考核,嚴格工作考核和獎懲。
    (三)突出重點,檢查督查。督促村(社區(qū))、部門、單位要針對本轄區(qū)、本部門、本單位特點,制定年度工作方案,建立工作保障機制,突出工作重點,解決突出問題,務求取得實效。
    (四)抓好安委會辦公室日常工作。充分發(fā)揮安委會及辦公室的綜合協(xié)調(diào)指導職能,認真組織籌備好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議、責任狀簽訂以及每季度一次的安委會成員單位會議,組織開展好各類安全生產(chǎn)綜合檢查,代表鎮(zhèn)人民政府組織對責任制執(zhí)行情況督促檢查和和考核,按時收集上報各種報表和匯報材料。
    化工企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案篇七
    為全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作,有力防范化解系統(tǒng)性安全風險,堅決遏制重特大事故發(fā)生,根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)〈關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見〉的通知》,結(jié)合我省實際,提出如下實施方案。
    一、強化安全風險管控。
    (一)深入開展安全風險排查。嚴格落實各級黨委和政府領導責任,結(jié)合實際細化排查標準,對危險化學品企業(yè)、化工園區(qū)或化工集中區(qū)(以下簡稱化工園區(qū)),全面開展精準化安全風險排查評估,分類建立完善安全風險數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)。對省政府確認保留的化工園區(qū),按照“一園一策”原則,嚴格開展安全風險排查評估,實施分級分類動態(tài)監(jiān)管。凡不符合國家及省要求的,由設區(qū)市政府落實取消其化工園區(qū)定位等處置工作。對危險化學品生產(chǎn)貯存企業(yè)和構(gòu)成重大危險源、有毒有害、易燃易爆化工企業(yè),堅持“一企一策”原則,全面開展安全風險排查和隱患治理,實施最嚴格的治理整頓。結(jié)合實際,深入組織開展危險化學品安全專項整治三年行動。
    (二)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴格落實福建省危險化學品“禁限控”目錄。嚴格限制涉及光氣化、硝化、重氮化、偶氮化工藝和硝酸銨、硝酸胍、硝基苯系物等爆炸性化學品的高風險化工項目。結(jié)合深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,依法淘汰不符合安全生產(chǎn)國家標準、行業(yè)標準條件的工藝、產(chǎn)能和高風險的化工企業(yè),引導現(xiàn)有危險化學品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級或異地遷建。加快推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)28家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷關閉,確保按期完成目標任務。
    二、強化全鏈條安全管理。
    (三)嚴格安全準入。建立發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設和應急管理等部門參與的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制協(xié)調(diào)溝通機制。涉及化工行業(yè)的設區(qū)市政府要進一步明確產(chǎn)業(yè)定位,加快制定和完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學設置化工園區(qū)。新建化工園區(qū)由省政府組織開展安全風險評估、論證并完善和落實管控措施。新建危險化學品生產(chǎn)項目應進入化工園區(qū)。涉及“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和危險化學品重大危險源)的危險化學品建設項目,由設區(qū)的市級以上政府相關部門聯(lián)合建立安全風險防控機制,按照《福建省全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案》進行聯(lián)合審批,由各部門按職責分工對項目嚴格審批。建設內(nèi)有化工園區(qū)的高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)或獨立設置化工園區(qū),有關部門應依據(jù)上下游產(chǎn)業(yè)鏈完備性、人才基礎和管理能力等因素,完善落實安全防控措施。
    (四)加強重點環(huán)節(jié)安全管控。對新開發(fā)、國內(nèi)首次使用的化工工藝按規(guī)定進行安全性審查和安全可靠性論證。強化化工過程安全管理,建立設備完整性管理和工藝平穩(wěn)性管理體系,嚴格作業(yè)安全和變更管理。20xx年年底前實現(xiàn)涉及“兩重點一重大”的化工裝置或儲運設施自動化控制系統(tǒng)裝備率、重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控率均達到100%。強化油氣輸送管道高后果區(qū)管控,提升油氣管道法定檢驗覆蓋率。健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長效機制,住房城鄉(xiāng)建設、公安、市場監(jiān)督管理等部門要聯(lián)合嚴厲打擊瓶裝液化石油氣經(jīng)營使用等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為,強力推進瓶裝液化石油氣銷售實名制,在福州、廈門等地推動餐飲集中區(qū)“瓶改管”工作,加強管道燃氣居民用戶開發(fā)和擴大用戶面工作。加強工礦商貿(mào)等相關企業(yè)及醫(yī)院、學校、科研機構(gòu)等單位危險化學品使用安全管理。
    (五)強化危險化學品運輸安全監(jiān)管。認真貫徹落實《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,交通運輸、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、應急管理等部門按照職責分工,強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管。嚴禁無資質(zhì)企業(yè)或超許可范圍承運危險貨物,20xx年年底前全面推行危險貨物運單電子化。充裝或裝載危險化學品的生產(chǎn)、貯存、運輸、使用和經(jīng)營企業(yè),應建立健全并嚴格執(zhí)行充裝或者裝載查驗、記錄制度,不得超量、超許可充裝或裝載危險貨物。危險貨物承運人應加強車輛運行期間車輛和駕駛?cè)吮O(jiān)控,嚴禁超速、疲勞駕駛和不按批準的線路、時間行駛。鼓勵化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關聯(lián)的企業(yè)運用管道輸送代替道路運輸。加強涉及危險化學品的停車場地規(guī)劃建設和監(jiān)管,有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區(qū)應建設符合標準規(guī)范的危險化學品車輛專用停車場,有條件的高速公路服務區(qū)應設立危險化學品車輛停放專區(qū),逐步實現(xiàn)重點區(qū)域停車場地和停車需求相匹配。依法查處未經(jīng)檢驗合格或者超出檢驗有效期的罐式車輛及罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐式集裝箱從事危險貨物運輸,嚴格落實壓力罐式車輛罐體定期檢驗制度,開展常壓罐式車輛罐體監(jiān)督檢查。嚴格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地保護區(qū)、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險貨物運輸車輛通行管控,設立電子抓拍設備,加強禁限行管理。推廣危險貨物運輸貨主(碼頭)高質(zhì)量選船機制,從源頭上對到港船舶安全風險進行把控。加強港口、機場、鐵路站場等危險貨物配套存儲場所安全管理。
    (六)強化廢棄危險化學品等危險廢物監(jiān)管。全面開展廢棄危險化學品等危險廢物(以下簡稱危險廢物)排查,對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定,重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險化學品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、利用、處置安全。嚴格落實危險廢物貯存安全技術標準和污染控制標準,建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度。建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度,推進各環(huán)節(jié)信息化智能化監(jiān)管,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。
    三、強化企業(yè)主體責任落實。
    (七)強化法治措施。鼓勵各地根據(jù)實際情況,推動危險化學品安全地方立法和制修訂地方標準。落實危險化學品安全和危險貨物運輸?shù)认嚓P法律法規(guī),嚴格依法追究經(jīng)營主體違法責任。落實《福建省行政執(zhí)法條例》要求,嚴格執(zhí)行執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度,細化安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標準,加大對重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處力度。落實職工及家屬和社會公眾對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵制度,依法嚴格查處舉報案件。
    (八)落實失信聯(lián)合懲戒制度。危險化學品企業(yè)實行全員安全生產(chǎn)責任制度。危險化學品生產(chǎn)貯存企業(yè)主要負責人(法定代表人)必須認真履責,并作出安全風險研判與承諾公告;因未履行安全生產(chǎn)職責受刑事處罰或撤職處分的,依法對其實施職業(yè)禁入;企業(yè)管理和技術團隊必須具備相應的履職能力,對安全隱患排查治理不力、風險防控措施不落實的,依法依規(guī)追究相關責任人責任。加強企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護誠信體系建設,對于列入危險化學品失信聯(lián)合懲戒對象名單的企業(yè),依照國家發(fā)展改革委等18部委印發(fā)的《關于對安全生產(chǎn)領域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》實施聯(lián)合懲戒。
    (九)強化激勵措施。全面推進危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,與日常執(zhí)法檢查有機結(jié)合,推動企業(yè)持續(xù)改進安全管理。對一、二級標準化企業(yè)擴產(chǎn)擴能、進區(qū)入園等,在同等條件下分別給予優(yōu)先考慮并減少檢查頻次。對國家鼓勵發(fā)展的危險化學品項目,在投資總額內(nèi)進口的自用先進危險品檢測檢驗設備按照現(xiàn)行政策規(guī)定免征進口關稅。落實安全生產(chǎn)專用設備投資抵免企業(yè)所得稅優(yōu)惠。負有危險化學品安全監(jiān)管職責的部門督促危險化學品生產(chǎn)貯存企業(yè)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)費用提取標準。
    四、強化基礎支撐保障。
    (十)提高科技與信息化水平。鼓勵科研院所、高校建設危險化學品安全工程實驗室,加強本質(zhì)安全工藝和產(chǎn)品的研發(fā);支持企業(yè)自主開展反應安全風險評估、工藝開發(fā)改進等基礎性工作,提升企業(yè)管控風險能力。強化危險化學品全生命周期信息監(jiān)管系統(tǒng)推廣應用,通過福建省危險物品“一體化”安全監(jiān)管等信息平臺,綜合利用電子標簽、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高新技術,對生產(chǎn)、貯存、運輸、使用、經(jīng)營、廢棄處置等各環(huán)節(jié)進行全過程信息化管理和監(jiān)控,實現(xiàn)危險化學品來源可循、去向可溯、狀態(tài)可控,做到企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門、執(zhí)法部門及應急救援部門之間互聯(lián)互通。
    (十一)加強專業(yè)人才培養(yǎng)。認真組織實施中央及我省安全技能提升行動計劃有關規(guī)定,將化工、危險化學品企業(yè)從業(yè)人員作為高危行業(yè)領域職業(yè)技能提升行動的重點群體。新入職的涉及重大危險源、重點監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、貯存設施操作人員必須具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平并接受危險化學品安全培訓,經(jīng)考核合格后方能上崗。推動企業(yè)采取校企聯(lián)合辦學或現(xiàn)代學徒制等方式,加快培養(yǎng)具有較高安全操作技能的工人隊伍。福州、泉州、漳州、莆田等化工重點地區(qū)要扶持建設化工相關職業(yè)院校(含技工院校),依托重點化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機構(gòu)建立實習實訓基地。支持廈門大學、華僑大學、福州大學等高等院校化工相關學科及專業(yè)建設,把化工過程安全管理、應急管理等知識納入相關化工與制藥類專業(yè)教學內(nèi)容,培養(yǎng)化工安全復合型人才。
    (十二)規(guī)范技術服務協(xié)作機制。培育引導行業(yè)協(xié)會、技術機構(gòu)、科研院所、保險機構(gòu)等社會力量參與安全生產(chǎn)治理,為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術服務。推進安全生產(chǎn)責任保險覆蓋所有危險化學品企業(yè),優(yōu)化費率浮動機制。對安全評價、檢測檢驗等中介機構(gòu)和環(huán)境評價文件編制單位出具虛假報告和證明的,依法依規(guī)吊銷其相關資質(zhì)或資格;對事故發(fā)生負有責任的機構(gòu)和人員,依法追究相應責任,并依法實施行業(yè)禁入。
    (十三)加強危險化學品救援隊伍建設。建立應急管理部門與綜合性消防救援力量、危險化學品從業(yè)單位專業(yè)救援力量協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。建設高水平省級應急救援力量,充分發(fā)揮國家危險化學品應急救援泉州石化隊輻射作用,強化福州江陰、泉州泉港、漳州古雷等重點化工園區(qū)危險化學品應急處置能力建設;探索依托福建聯(lián)合石化、中化泉州石化、中海福建天然氣等中央駐閩企業(yè)建立危險化學品應急救援實訓演練基地;進一步強化海上危險化學品應急處置能力建設,達到陸海統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。加強應急救援裝備配備,健全應急救援預案,開展實訓演練,提高區(qū)域協(xié)同救援能力。推進實施危險化學品事故應急指南,指導企業(yè)提高應急處置能力。
    五、強化安全監(jiān)管能力。
    (十四)完善監(jiān)管體制機制。對納入國家安全管控范圍的涉恐涉爆涉毒危險化學品重大風險,加強重點監(jiān)督。進一步完善危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制,厘清危險化學品安全監(jiān)管部門職責,完善權責清單。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”原則,嚴格落實相關部門危險化學品各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任,實施全主體、全品種、全鏈條安全監(jiān)管。應急管理部門負責危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作和危險化學品安全監(jiān)管綜合工作;按照《危險化學品安全管理條例》規(guī)定,應急管理、交通運輸、公安、鐵路、民航、生態(tài)環(huán)境等部門分別承擔危險化學品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸、處置等環(huán)節(jié)相關安全監(jiān)管責任;相關危險化學品安全事項未明確監(jiān)管部門的,應急管理部門會同有關部門提出建議,報請同級政府協(xié)調(diào),由本級機構(gòu)編制部門按程序辦理。在政府明確監(jiān)管部門前,由應急管理部門承擔危險化學品安全綜合監(jiān)督管理兜底責任。生態(tài)環(huán)境部門依法對危險廢物的收集、貯存、處置等進行監(jiān)督管理。應急管理部門和生態(tài)環(huán)境部門以及其他有關部門建立監(jiān)管協(xié)作工作機制,落實危險化學品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度,密切協(xié)調(diào)配合,共同做好危險化學品安全監(jiān)管各項工作。
    (十五)健全執(zhí)法體系。建立健全省、市、縣三級安全生產(chǎn)執(zhí)法體系,加強基層安全生產(chǎn)和應急管理隊伍建設,危險化學品重點縣(市、區(qū))、危險化學品貯存量大的港區(qū),以及各類開發(fā)區(qū)特別是內(nèi)設化工園區(qū)的開發(fā)區(qū),應強化危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,落實落細監(jiān)管執(zhí)法責任,配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量。具體由各級黨委和政府研究確定,按程序?qū)徟?BR>    (十六)提升監(jiān)管效能。嚴把危險化學品監(jiān)管執(zhí)法人員進人關,到20xx年年底,具有安全生產(chǎn)相關專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量不低于在職人員的75%。實行危險化學品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險化學品企業(yè)進行崗位實訓。深化“放管服”改革,加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管,運用“雙隨機一公開”進行重點抽查、突擊檢查。深化危險化學品“一體化”監(jiān)管,實施應急管理、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)督管理等多部門聯(lián)合執(zhí)法機制,既增強部門執(zhí)法合力,又避免多層多頭重復執(zhí)法。
    化工企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案篇八
    根據(jù)省、市、縣安委會要求,縣工信局結(jié)合《全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《20xx年全縣安全生產(chǎn)工作要點》和《縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動“集中攻堅年”實施方案》(金安字〔20xx〕24號),現(xiàn)制定全縣?;菲髽I(yè)專項檢查督導工作方案如下。
    20xx年9月26日至12月31日。
    全縣范圍內(nèi)?;飞a(chǎn)企業(yè)。
    6、組織職工全員參加隱患自查自糾情況:職工排查隱患獎勵制度制定及執(zhí)行、問題隱患排查及閉環(huán)管理情況等。
    (一)加強組織領導。有關鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園要按照黨政同責、一崗雙責的工作要求,確保做到主要領導親自抓,分管負責人具體抓,充分發(fā)揮好屬地監(jiān)管責任,督促轄區(qū)內(nèi)?;菲髽I(yè)落實好安全生產(chǎn)主體責任,同時加強配合,聯(lián)合行動,實現(xiàn)全縣?;沸袠I(yè)內(nèi)上下安全生產(chǎn)一盤棋,全力做好?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)工作。
    (二)迅速部署行動。有關鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園對照本專項檢查督導工作方案要求,進一步明確責任和目標,詳細列明檢查事項、具體內(nèi)容和檢查標準,建立臺賬。督促轄區(qū)內(nèi)各?;菲髽I(yè)立即開展安全生產(chǎn)自查整改工作,對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題列出臺賬,明確整改措施、整改責任、整改時限,切實做好轄區(qū)內(nèi)?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責任各項措施的落實。
    (三)強化監(jiān)督檢查??h工業(yè)和信息化局由局安全科牽頭,組織相關科室、相關人員建立工作小組,聯(lián)合有關鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園對全縣?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)工作落實情況不間斷進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的一般隱患問題做到及時整改,按期辦結(jié)。對發(fā)現(xiàn)的重大問題將移交相關安全生產(chǎn)執(zhí)法部門依法依規(guī)進行處罰。對執(zhí)行不力者上報縣安委會通報批評,造成嚴重后果者嚴肅追責。
    化工企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案篇九
    (一)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險化學品的化工和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè):涉氯、合成氨、涉及其他劇毒、有毒氣體和易燃易爆化學品的企業(yè);使用危險工藝的企業(yè);小化工(100人以下)企業(yè);近3年發(fā)生較大以上事故和20xx年發(fā)生死亡事故的企業(yè)。
    (二)其他使用危險化學品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè):使用氯、氨、其他劇毒和易燃易爆等危險化學品的企業(yè)。
    (三)專門儲存危險化學品的企業(yè)和單位:儲存的危險化學品構(gòu)成重大危險源的企業(yè)和單位。
    (四)危險化學品道路運輸企業(yè)和單位:承運液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣、劇毒溶劑和強腐蝕性化學品等重點品種的運輸企業(yè)和單位。
    (五)經(jīng)營危險化學品的企業(yè)和單位:經(jīng)營劇毒化學品的企業(yè)和單位,交通運輸工具用的加油(氣)站,經(jīng)營乙種危險化學品的企業(yè)和單位。
    (六)處置廢棄危險化學品的企業(yè)和單位:處置易燃易爆、有毒廢棄化學品的企業(yè)和單位。
    (一)?;飞a(chǎn)企業(yè)和使用?;返幕ず歪t(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)。
    1.重要生產(chǎn)車間、原料和產(chǎn)品庫區(qū)、公用工程(供電、供水、供汽、供風)等單元和重點部位的安全生產(chǎn)狀況。
    2.工藝技術管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設備維護保養(yǎng)管理制度、“變更管理”制度的建立和執(zhí)行情況;重要機組、反應器、分餾塔、專用設備、壓力容器、壓力管道等重要設備管理制度的建立和執(zhí)行情況;工藝技術是否合規(guī),操作條件是否合理,主要聯(lián)鎖自動保護裝置是否正常。
    3.生產(chǎn)裝置正常開、停車和緊急停車安全規(guī)程的制定與執(zhí)行情況;開車前和停車后確認制度的建立與執(zhí)行情況。
    4.檢修、維修作業(yè)時,動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度的建立和執(zhí)行情況;生產(chǎn)和施工作業(yè)中,“四防”(防火、防爆、防中毒、防跑料串料)安全管理制度的建立和執(zhí)行情況,特別是進入受限空間作業(yè)和防中毒、窒息制度的建立和執(zhí)行情況。
    5.防雷電、防汛、防臺風、防構(gòu)筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸等管理制度和措施落實情況。
    6.企業(yè)是否建立了應急救援隊伍,是否儲備了必要的應急器材,或與當?shù)卮笮推髽I(yè)、與地方建立了應急救援合作關系;化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染的措施落實情況,是否設立了污水儲存池及具備污水處理的能力。
    7.崗位操作人員熟練掌握本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標、操作規(guī)程、設備儀表的使用、應急處置方法的情況;嚴格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。
    8.新建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目和使用危險化學品生產(chǎn)的化工和醫(yī)藥生產(chǎn)建設項目的立項審批、安全設施設計審查情況;設計和施工單位的資質(zhì)情況;安全設施竣工驗收情況;正在試車投料和試生產(chǎn)項目試車方案備案、安全措施制訂和落實情況;試車和投料過程是否嚴格按照設備管道試壓、吹掃、氣密、單機試車、儀表調(diào)校、聯(lián)動試車、化工投料試生產(chǎn)的程序進行;化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理責任制和安全基礎設施建設的落實情況,特別是要排查新建項目使用的工藝是否安全,自動化控制水平是否能滿足安全生產(chǎn)的需要。
    9.廢舊化工裝置拆除安全管理制度的建立和執(zhí)行情況,拆除施工單位資質(zhì)是否符合要求。
    (二)其他使用氯、氨、劇毒和易燃易爆等危險化學品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
    1.使用液氯、液氨、劇毒化學品的自來水廠、造紙企業(yè)、大型冷凍庫房、電鍍和電子企業(yè)、游泳場館等使用危險化學品的企業(yè)和單位,建立和執(zhí)行危險化學品使用安全管理制度的情況。
    2.使用易燃易爆危險化學品的企業(yè)和單位防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立和執(zhí)行的情況。
    3.危險化學品氣瓶定期檢查、檢驗制度的建立和執(zhí)行情況;氣瓶連接軟管定期檢查、試驗制度的建立和執(zhí)行情況。
    4.使用氯、氨、劇毒和易燃易爆化學品等危險化學品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應急預案的編制和定期演練情況;應急器材的準備情況。
    (三)危險化學品儲存企業(yè)和單位。
    危險化學品儲存設施的安全防護距離、安全設施、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求;是否建立了儲罐罐體定期檢查制度并嚴格執(zhí)行;操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況;儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報警,儀表、安全附件是否齊全有效;防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。
    (四)危險化學品道路運輸企業(yè)和單位。
    1.危險化學品道路運輸企業(yè)是否取得運輸資質(zhì),駕駛?cè)藛T和押運人員是否取得上崗資格證;運輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明,車輛二級維護制度和定期檢驗制度執(zhí)行的情況。
    2.運輸車輛配備應急處置器材和防護用品情況,安裝的安全監(jiān)控車載終端、標志燈、標志牌是否符合要求,是否存在超載現(xiàn)象。
    3.承運的劇毒化學品是否通過隨車攜帶化學品安全技術說明書或包裝物加貼安全標簽等方法載明化學品的品名、種類、施救方法等內(nèi)容;是否隨車攜帶劇毒化學品公路運輸通行證,是否按照指定的路線、時間和速度行駛。
    (五)經(jīng)營危險化學品的企業(yè)和單位。
    1.銷售危險化學品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營范圍現(xiàn)象,是否嚴格執(zhí)行“一書一簽”(化學品安全技術說明書、化學品安全標簽)制度。
    2.銷售劇毒化學品的企業(yè)是否查驗、登記劇毒化學品購買憑證、準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌。
    3.加油(氣)站的設計、設施和周邊安全距離是否符合規(guī)范要求;人員是否經(jīng)過培訓并考核合格后上崗;卸油、加油、檢修等重要環(huán)節(jié)是否建立了嚴格的安全管理制度并認真執(zhí)行;是否編制了科學的應急預案并定期演練,是否配備了必要的應急器材。
    4.銷售氯酸鉀的企業(yè)和單位是否建立并嚴格執(zhí)行了流向登記制度。
    5.危險化學品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況;充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗制度的建立和執(zhí)行情況;嚴禁超量裝載規(guī)定執(zhí)行情況;操作人員取得上崗證的情況。
    6.危險化學品充裝單位充裝設備管道靜電接地、裝卸軟管每半年進行壓力試驗情況以及充裝設備的儀表和安全附件是否齊全有效;液化氣體充裝站是否采取防超裝措施;有毒有害危險化學品充裝站配備有毒介質(zhì)洗消裝置的情況;防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。
    7.危險化學品充裝單位證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車禁止充裝危險化學品規(guī)定的落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學品品名、數(shù)量、危害、應急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等內(nèi)容,是否向押運員提供所押運的危險化學品信息聯(lián)絡卡。
    (六)處置廢棄危險化學品的企業(yè)和單位。
    1.處置廢棄危險化學品裝置、作業(yè)場所和儲存設施安全生產(chǎn)狀況。
    2.處置廢棄危險化學品裝置正常開、停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況;開車前和停車后確認制度的建立與執(zhí)行情況。
    3.在檢修、維修作業(yè)中,動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況。
    4.廢棄危險化學品儲存設施的安全防護距離、安全設施、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求;儲罐區(qū)是否建立了罐體定期檢查制度、操作規(guī)程并嚴格執(zhí)行;儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報警,是否存在超儲現(xiàn)象;儀表、安全附件是否齊全有效;防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌、防臺風的安全管理制度和措施是否落實。
    (一)第一時段(2月-4月)。
    1.深刻吸取x天潤得生物公司“2.11”中毒死亡事故教訓,積極開展化工和涉及化工生產(chǎn)的制藥企業(yè)安全專項整治工作,落實國家安全生產(chǎn)“三同時”政策,認真排查整改事故隱患,對一時難以整改的事故隱患,要做到“五落實”,落實責任、措施、資金、時間和預案,確保限期整改到位。
    2.認真抓好極端天氣條件下危險化學品道路運輸安全監(jiān)管工作,加大路面隱患排查治理和監(jiān)督檢查力度,消除危險化學品運輸車輛疲勞駕駛、超速、超載行駛等違規(guī)行為,防范交通事故引發(fā)的危險化學品泄漏事故。
    (二)第二時段(5月-9月)。
    1.督促危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、化工企業(yè)和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)認真落實防超溫超壓、防暑降溫、防雷電、防汛、防臺風、防構(gòu)筑物倒塌等制度和措施,制定應急預案,防范自然災害引發(fā)危險化學品事故,確保安全生產(chǎn)。
    2.加強加油(氣)站的安全監(jiān)管,6月底前,組織對加油(氣)站進行一次全面的安全檢查,特別是要對新建、新修道路周邊的加油(氣)站進行認真細致的安全檢查,監(jiān)督加油(氣)站的經(jīng)營單位完成隱患整改工作。
    (三)第三時段(10月-12月)。
    1.加大危險化學品建設項目、化工建設項目投產(chǎn)安全監(jiān)管力度,監(jiān)督企業(yè)認真落實新建項目試生產(chǎn)安全措施,確保試車、試生產(chǎn)安全。
    2.以防凍、防凝、防雪、防構(gòu)筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸、防年底搶進度、搶產(chǎn)量為重點,加強化工企業(yè)安全管理,防止四季度出現(xiàn)“三超”和“三違”抬頭、事故“翹尾”現(xiàn)象。
    (一)提高認識,加強組織領導。
    今年繼續(xù)深入開展危險化學品行業(yè)隱患排查治理,是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,是深化危險化學品安全生產(chǎn)專項整治,提高安全生產(chǎn)整體水平的有力抓手,要進一步提高對做好隱患排查治理工作重要性和必要性的認識,站在貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度,堅持安全發(fā)展,增強做好危險化學品安全監(jiān)管工作的使命感、責任感、緊迫感。各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))安全監(jiān)管部門要重點加強對危險化學品安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領導,周密部署,制定工作方案,精心組織,落實專人負責實施具體工作,確保2008年危險化學品隱患排查治理工作取得實效。
    (二)廣泛宣傳,做好輿論監(jiān)督。
    各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))安全監(jiān)管部門要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體廣泛宣傳危險化學品隱患排查治理工作,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動,深入宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中的先進典型與經(jīng)驗,普及危險化學品安全生產(chǎn)知識,促進安全生產(chǎn)工作。同時還要加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,對舉報的事故隱患要認真進行核查,督促落實整改,并對隱患舉報人進行獎勵,對排查治理走過場的單位予以曝光。
    (三)積極推動,落實主體責任。
    各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))安全監(jiān)管部門要將此次隱患排查治理工作傳達到轄區(qū)內(nèi)所有危險化學品從業(yè)單位,督促和引導企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等相關法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,廣泛發(fā)動職工群眾,組織專業(yè)技術人員認真、細致、全面地開展隱患排查治理工作,填寫《危險化學品行業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查整改上報表》,做到不走過場、不留盲區(qū)、不留死角。一般隱患要立即整改,重大隱患要落實整改責任、資金和監(jiān)控措施,限期整改到位,并要及時向當?shù)卣爸鞴懿块T報告;一時難以整改又嚴重影響安全的,要采取停產(chǎn)整頓甚至關停等斷然措施。要進一步加大安全投入,通過隱患排查治理,加快安全技術改造,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。
    (四)加強檢查,落實監(jiān)管責任。
    各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))安全監(jiān)管部門要加強對企業(yè)安全隱患排查治理工作的督促檢查力度,在企業(yè)自查整改的基礎上,抓住“兩會”、“奧運會”、第四季度三個重要時段,組織力量對企業(yè)開展全面安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要責令其立即整改;對存在重大隱患,仍然違規(guī)冒險生產(chǎn)的,要責令其停產(chǎn)整頓;對一時難以治理的,要責成企業(yè)限期整改,落實防范措施。要強化行政執(zhí)法,嚴厲打擊“三非”(非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)。要嚴明紀律,對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,要嚴肅追究責任。市安監(jiān)局將不定期組織專家對部分地區(qū)開展危險化學品隱患排查治理工作進行督查,并抽查部分企業(yè)。
    (五)及時歸納,上報統(tǒng)計報表。
    各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))安全監(jiān)管部門要及時對隱患排查治理工作進行總結(jié)和交流,要重視危險化學品行業(yè)隱患排查治理情況統(tǒng)計信息的報送工作,落實專人負責填報《危險化學品行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況統(tǒng)計表》,并于每季度結(jié)束后10日內(nèi)報送市局。
    化工企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案篇十
    為確保建國70周年全市危險化學品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)《山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)全省危險化學品安全生產(chǎn)專項整治行動實施方案的通知》(魯安發(fā)〔20xx〕22號)和《濰坊市安全生產(chǎn)委員會辦公室關于印發(fā)全市危險化學品安全生產(chǎn)專項整治行動工作方案的通知》(濰安辦字〔20xx〕28號)要求,結(jié)合我市實際,決定在全市組織開展危險化學品安全生產(chǎn)專項整治行動,制定工作方案如下:
    一、工作目標。
    突出危險化學品重點企業(yè)和關鍵環(huán)節(jié),全面查清企業(yè)存在的風險和隱患,徹底整治各類安全隱患,嚴密防控重大安全風險。督促企業(yè)嚴格落實主體責任,嚴厲打擊非法違法行為,堅決遏制事故發(fā)生,提升全市安全生產(chǎn)管理水平。
    二、工作進度及安排。
    安全生產(chǎn)專項整治行動從現(xiàn)在起至10月底結(jié)束,分三個階段進行。
    第一階段:6月份,各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門要迅速召開專題會議,對專項整治工作進行研究部署,制定危險化學品安全生產(chǎn)專項整治行動具體方案,提出明確的工作要求和具體措施;組織企業(yè)開展安全隱患自查自改工作,開展處置方案和重點崗位應急處置演練。
    第二階段:7月至8月底,各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門對轄區(qū)、行業(yè)領域內(nèi)的重點危險化學品企業(yè)開展全面系統(tǒng)的安全“體檢”,逐企業(yè)形成安全“體檢”報告;對其他企業(yè)開展自查整改的情況進行專項檢查。
    第三階段:9月至10月底,各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門對危險化學品企業(yè)問題隱患整改情況開展“回頭看”檢查,督促企業(yè)整改落實。
    三、工作內(nèi)容和措施。
    (一)組織企業(yè)進行風險隱患自查自改。
    所有危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用企業(yè)都要對照安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術規(guī)范,參照《危險化學品企業(yè)風險隱患排查整治指導目錄》(附件1),從工藝技術、設備設施、從業(yè)人員、安全管理和外部環(huán)境安全等方面,進行一次全方位、全過程的風險研判和安全隱患自查自改,找出問題隱患,迅速落實整改。要組織開展現(xiàn)場處置方案和重點崗位應急處置演練,重點是車間班組一線員工操作式、實戰(zhàn)化的初期應急處置演練。
    各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門要加強對企業(yè)自查自改的檢查指導,對自查自改不認真、主要問題未找準、風險研判不全面不深入的企業(yè),要推倒重來,責令重新進行自查自改。
    (二)組織開展安全“體檢”式檢查。
    各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門要在企業(yè)自查自糾基礎上,制定可行計劃,有步驟地開展安全“體檢”式檢查。要依據(jù)《危險化學品企業(yè)風險隱患排查整治指導目錄》和各專業(yè)、專項檢查表(附件2至附件4),結(jié)合全市危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風險評估診斷分級,按照先急后緩、有序進行的原則,制定工作計劃,列出企業(yè)名單,從紅、橙、黃、藍等級企業(yè)依次推進,全面開展安全“體檢”式檢查,重點檢查自查自改不認真、不徹底和安全生產(chǎn)管理基礎薄弱、涉及“兩重點一重大”、涉及易燃易爆有毒有害氣體的企業(yè)。
    安全“體檢”要突出抓好以下整治內(nèi)容:
    1.全員安全教育培訓。企業(yè)是否制定和落實安全培訓計劃,是否按照法規(guī)規(guī)定完成全員培訓考核任務,企業(yè)“三類人員”是否培訓合格后上崗?,F(xiàn)場抽測企業(yè)負責人和分管安全、技術、生產(chǎn)負責人的安全履職能力,安全管理人員和部門、車間負責人的安全管理能力,崗位作業(yè)人員實操能力和應急處置能力等是否符合安全生產(chǎn)要求。
    2.動火、受限空間等特殊作業(yè)。企業(yè)是否嚴格落實《化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(gb30871-20xx),是否建立特殊作業(yè)安全管理制度并認真執(zhí)行?,F(xiàn)場抽查動火、受限空間作業(yè)檔案資料,抽測企業(yè)主要負責人、分管負責人和特殊作業(yè)的審批人、現(xiàn)場監(jiān)護人、作業(yè)人員,是否熟練掌握特殊作業(yè)安全規(guī)定知識和本企業(yè)的動火區(qū)域劃分、受限空間臺賬等情況。
    3.開停車、試生產(chǎn)和變更管理。企業(yè)是否嚴格執(zhí)行《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范》,是否將開停車、試生產(chǎn)方案向?qū)俚貞惫芾聿块T報告,是否建立和落實工藝、設備、人員和管理的變更管理制度。專項整治行動期間,原則上不得進行化工裝置開停車、試生產(chǎn)。
    4.反“三違”行動。是否建立反“三違”工作機制和管理標準,列出重點“三違”行為目錄,實施全員、全過程反“三違”,落實工作責任,嚴格考核獎懲,建立違章曝光平臺,實現(xiàn)檢查、曝光、整改、考核一體化管理,根治違章頑疾,消除人的行為隱患,嚴防“三違”問題引發(fā)事故。
    5.外包工程管理。是否嚴查承包單位施工資質(zhì)、用工合同、工傷保險、健康證明、特殊工種資格證書等;是否對外包人員有針對性地開展安全技術交底和安全教育;是否對承包商作業(yè)進行全過程安全監(jiān)督;是否將外包單位納入本單位進行統(tǒng)一安全管理,堅決杜絕“以包代管、以罰代管”。
    (三)關停處罰一批安全不達標企業(yè)。
    各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門要認真研究安全“體檢”報告提出的處置意見,確定關閉、停產(chǎn)和處罰企業(yè)名單,依法吊銷相關證照、實施行政處罰,處理結(jié)果要主動由媒體報道、向社會公告。
    (四)實施隱患整改閉環(huán)管理。
    各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門要對安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時下達整改指令,跟蹤企業(yè)落實,限期整改完成,直至問題隱患銷號清零。對重大隱患要責令企業(yè)立即整改或停產(chǎn)整改,并建立臺賬,由市安辦進行掛牌督辦;企業(yè)逐一制定具體整改方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,限期整改完畢。要及時對檢查發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報的違法違規(guī)行為依法依規(guī)進行處理,跟蹤確保隱患整改到位。
    (五)落實安全風險研判與承諾公告制度。
    所有危險化學品企業(yè)都要建立安全風險研判、報告、承諾、公告和監(jiān)督制度,建立覆蓋全員、全過程的安全風險研判工作流程,按照“一級向一級負責,一級向一級報告”的原則,各崗位、班組、車間、部門自下而上層層研判、記錄、報告和簽字承諾、壓實責任,做到安全生產(chǎn)承諾、全員安全生產(chǎn)職責、風險隱患管控清單、安全操作標準規(guī)程“四個公開”,接受職工和群眾監(jiān)督。
    (六)開展明查暗訪及“回頭看”檢查。
    各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門要采取“四不兩直”方式,組織明查暗訪,通過媒體曝光,對全市安全“體檢”和企業(yè)特殊作業(yè)、外來施工隊伍、“三違”問題等進行抽查;采取突擊檢查、夜查、委托第三方安全服務機構(gòu)檢查等方式,對風險隱患排查整治進行“回頭看”檢查,督促企業(yè)整改落實。
    (七)嚴厲打擊非法違法行為。
    落實屬地監(jiān)管和網(wǎng)格化管理責任,重點查處和打擊危險化學品項目未經(jīng)安全審查擅自開工建設或投入生產(chǎn)運行等行為;無證、證照不全或過期、超許可范圍從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、建設,以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證件等行為;應關閉未關閉或關閉不到位,關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營等行為;違法出租分包生產(chǎn)經(jīng)營場所、設備,利用各類閑置倉庫和院落、廢棄廠房、路邊店、出租(租用)房屋、民房等非法生產(chǎn)經(jīng)營危險化學品等行為。
    (八)嚴格實施安全生產(chǎn)“一票否決”
    嚴格實施安全生產(chǎn)“一票否決”。危險化學品安全生產(chǎn)專項整治行動期間,視情況對各鎮(zhèn)街區(qū)和生產(chǎn)經(jīng)營單位實行“一票否決”。
    1、出現(xiàn)以下情形之一,對各鎮(zhèn)街區(qū)實行“一票否決”:發(fā)生致人死亡爆燃事故的;發(fā)生非法生產(chǎn)經(jīng)營事故的;發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營行為未予有效制止的。
    2、出現(xiàn)以下情形之一,對生產(chǎn)經(jīng)營單位實行“一票否決”:發(fā)生爆燃事故的;因風險隱患排查整改不力或“三違”行為導致發(fā)生事故的;存在重大風險隱患經(jīng)掛牌督辦仍未完成整改的;被列入安全生產(chǎn)“黑名單”管理的;瞞報、謊報、遲報安全事故的。
    被“一票否決”的單位,一年內(nèi)不得推薦為評先樹優(yōu)對象。被“一票否決”的生產(chǎn)經(jīng)營單位,及時向社會公告并通報相關部門實施聯(lián)合懲戒,一年內(nèi)在項目審批、核準、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴格限制,對其負責人和相關責任人員在影響期內(nèi)不得表彰獎勵。
    (一)精心組織實施。各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門要加強對專項整治工作的組織領導,按照本方案要求,進一步摸清轄區(qū)、行業(yè)領域內(nèi)危險化學品企業(yè)的安全管理狀況,采取有針對性的措施,細化整治內(nèi)容,落實工作責任,明確完成時限。
    (二)抓好自查自改工作。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門要督促企業(yè)主動抓好自查自改工作,徹底摸清存在的問題和隱患,加強風險管控,改善安全生產(chǎn)環(huán)境,遏制安全事故發(fā)生。企業(yè)的自查自改可與安全生產(chǎn)標準化自評相結(jié)合,自身專業(yè)技術力量不足的,要聘請安全專家或者安全中介服務機構(gòu)進行安全檢查,檢查出的問題隱患立行立改,以此提高風險管控能力。6月26日前,各有關企業(yè)要建立問題隱患整改清單、風險隱患管控清單,并編制自查報告,分別報送至各有關部門和所在鎮(zhèn)街區(qū)。
    (三)用好“體檢”成果。各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門要聘請責任心強、安全專業(yè)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的專家或者高水平的第三方安全服務機構(gòu)參與安全“體檢”。必要時聘請專家或者安全服務機構(gòu),專業(yè)力量應當涵蓋工藝、設備、儀表與電氣、安全管理、應急與消防等方面。要按照誰檢查、誰負責的原則,逐項檢查、確認、簽字,確保檢查項目無遺漏、問題隱患找準確。根據(jù)安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,結(jié)合日常監(jiān)管掌握情況,及時調(diào)整危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風險分級,加大對紅、橙色等級企業(yè)的監(jiān)管,實施精準監(jiān)管執(zhí)法,有效防控安全風險。要對事故隱患產(chǎn)生原因進行分析追溯,實施“四不放過”整治措施,做到事故隱患產(chǎn)生原因不查清不放過、整改不合格不放過、有關責任單位和責任人不追究不放過、隱患根源不徹底消除不放過,徹底解決邊排查整改、邊產(chǎn)生隱患的問題。7月3日前,要將“體檢”計劃、工作臺賬和企業(yè)名單報市安委會辦公室;8月28日前,要形成安全“體檢”報告(見附件5),列出問題清單,提出整改、處罰、停產(chǎn)、關閉的處置意見,報市安委會辦公室。
    (四)加強跟蹤督導。各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門要定期督查梳理專項整治工作,加強研判分析和信息歸集,及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中的問題和不足。每月26日前向市安辦報送工作進展特別是執(zhí)法檢查情況,遇到重大問題及時報告。在專項整治工作中,對瞞報、漏報和執(zhí)法不嚴的,一經(jīng)查實,依法依規(guī)嚴肅追責問責,堅決杜絕形式主義走過場、官僚主義不作為。
    (五)廣泛宣傳發(fā)動。要充分借助各類新聞媒體,發(fā)揮輿論導向作用,加大對危險化學品安全專項整治行動的宣傳報道力度,廣泛宣傳國家和省安全生產(chǎn)有關法規(guī)和政策,及時曝光一批關閉、停產(chǎn)、處罰案例和重大隱患排查整改情況,引導和鼓勵從業(yè)人員和社會公眾積極舉報身邊的危險化學品事故隱患和非法違法行為,營造良好的輿論氛圍。
    各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門按照本方案時間節(jié)點要求,按時報送相關材料。聯(lián)系人:王德亮;聯(lián)系電話:15169530086;電子郵箱:[email?protected]。
    化工企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案篇十一
    目前已進入冬季,氣候寒冷干燥,霧雪、冰凍、大風、強降溫等惡劣天氣增多,各類安全風險和?;饭逃酗L險交織疊加,安全生產(chǎn)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。為深刻吸取近期多起事故教訓,切實做好危化品安全風險防控工作,現(xiàn)就做好化工(?;罚┢髽I(yè)冬季安全生產(chǎn)工作通知如下:
    各企業(yè)要強化紅線意識和底線思維,充分認識做好冬季安全生產(chǎn)工作的極端重要性和緊迫性,加強冬季安全生產(chǎn)管理。一要加強防凍保溫,認真排查涉及易凝凍液體儲罐、管道、設備,落實保溫措施,防止因設備設施及管道閥門凍裂等情形導致發(fā)生事故;二要加強巡檢,突出重點設備、重點部位的巡查檢查,確保溫度、壓力、液位等重要參數(shù)監(jiān)測儀表、有毒和可燃氣體報警、安全附件等完好投用,嚴禁設備設施帶“病”運行;三要加強防火管理,針對冬季氣候干燥的特點,重點對消防設施、鍋爐、用電設施、取暖設備等進行檢查,杜絕火災事故發(fā)生;四要加強教育培訓,讓全員熟知并了解冬季崗位安全操作要素和防火防爆、防靜電等安全知識,提高員工安全意識、操作技能和應急救援能力;五要加強承包商管理,各企業(yè)在委外作業(yè)時要充分考慮人員冬季反應能力、惡劣天氣等因素,嚴防承包商搶工期、趕進度造成安全管理松懈;六要加強特殊作業(yè)安全管理,認真落實風險辨識評估、安全審批制度和作業(yè)場所監(jiān)護措施,遇雨雪大風天氣應停止室外高處作業(yè)、受限空間作業(yè)、檢維修作業(yè)等非常規(guī)作業(yè)。
    各縣區(qū)局要全面落實各項安全監(jiān)管措施,確保冬季安全生產(chǎn)。一是加強在線巡查,每日調(diào)度轄區(qū)內(nèi)危化品企業(yè)高危作業(yè)、領導帶班、隱患排查治理等情況,并依托危化品安全生產(chǎn)監(jiān)測預警系統(tǒng),對重大危險源企業(yè)值班值守、工藝參數(shù)、?;穫}儲、報警處置等情況進行抽查,對存在的安全隱患跟蹤整改閉環(huán);二是持續(xù)強化督導檢查,按照《化工(危化品)行業(yè)深化提升安全防范工作專項行動實施方案》要求,綜合采用夜間抽查、明查暗訪等方式對轄區(qū)企業(yè)開展監(jiān)督檢查,檢查發(fā)現(xiàn)問題隱患嚴重、不具備安全生產(chǎn)條件的,責令企業(yè)停產(chǎn)整改;三是加強信息調(diào)度,結(jié)合《淮安市化工(?;罚┢髽I(yè)每日安全生產(chǎn)運行情況統(tǒng)計》要求,每日上報轄區(qū)內(nèi)化工(?;罚┢髽I(yè)生產(chǎn)運行情況,并督促企業(yè)對自查出的隱患做到措施、資金、時限、責任、預案“五落實”,實施閉環(huán)管理。
    各縣區(qū)局要加強應急調(diào)度指揮,及時發(fā)布寒潮、雨雪、大霧等天氣預警信息,督促企業(yè)提早做好防范應對工作,做到早預警、早準備、早防范。各企業(yè)要完善冬季安全生產(chǎn)事故應急預案,落實應急救援組織機構(gòu)、隊伍、裝備、物資等應急資源,完善應急救援工作機制,有針對性地組織開展應急演練;要認真做好應急值守工作,嚴格執(zhí)行領導帶班和24小時值班制度,一旦發(fā)生事故和險情要快速響應、妥善應對、高效處置。
    各縣區(qū)局要迅速將上述通知精神傳達到各化工(危化品)企業(yè),督促和指導企業(yè)落實冬季安全生產(chǎn)各項措施。
    化工企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案篇十二
    為吸取“11.19”事故教訓,有效防范和堅決遏制重特大旅游責任事故的發(fā)生,確保全市文旅安全形勢平穩(wěn)有序,按照濟寧及曲阜市安委會要求,開展冬季安全生產(chǎn)大排查大整治行動,現(xiàn)制定工作方案如下:
    嚴格落實省、市關于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立安全發(fā)展觀念,強化責任落實,以遏制重特大事故為重點,采取果斷措施,全面排查和治理文化和旅游系統(tǒng)安全隱患,堅決遏制重特大事故和重大負面影響事件發(fā)生,促進全市文化和旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
    督促檢查全市各涉旅企業(yè)落實旅游安全制度和措施,加強對旅行社、星級飯店、a級旅游景區(qū)及相關涉旅企業(yè)的檢查力度,重點檢查內(nèi)容如下:
    1、旅行社安全管理方面
    1.2旅行社是否建立安全責任制度,完善安全防范措施;
    1.3旅行社是否制定應急預案和應急管理措施,及時開展應急演練活動;
    1.6旅游合同不規(guī)范、未按合同規(guī)定線路行駛,旅游車輛駕駛員超速、超載、超員、酒駕、疲勞駕駛以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符的。
    2、星級飯店安全管理方面
    2.1特種崗位無證上崗,業(yè)務不熟練、脫崗空崗的;
    2.2違反消防技術標準采用易燃可燃材料裝修的;
    2.3疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴重堵塞,不具備安全疏散條件的;
    2.4應急管理制度不落實,應急預案修訂、演練不及時,自救裝備配備不足的;
    2.5食品采購、加工、儲藏等不符合《食品衛(wèi)生法》的相關規(guī)定的;
    2.6電氣線路敷設不規(guī)范、用電負荷超額、電源插座數(shù)量不足以及未設短路保護裝置、私拉亂接電線、使用無證、“三無”電器產(chǎn)品等問題。
    3、a級景區(qū)安全管理方面
    3.1防火、防盜、防墜落、防食物中毒,設施、設備不完善的;
    3.3在旅游者數(shù)量達到最大承載量時,未依照《旅游安全管理辦法》公告或向當?shù)厝嗣裾畧蟾?,未及時采取疏導、分流等措施,或者超過最大承載量仍接待游客。
    3.4景區(qū)經(jīng)營者對安全設施設備沒有定期檢驗的以及其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營行為。
    1、加強組織領導。要充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來,牢固樹立安全發(fā)展觀念,加強組織領導,查找不足,切實做到認識到位、責任到位、措施到位、檢查到位。
    2、認真開展自查整改工作。各相關企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任。企業(yè)主要負責人為第一責任人,要親自深入一線,廣泛發(fā)動,認真開展安全隱患自查整改工作,確保各項隱患整改到位,不發(fā)生安全事故。
    3、嚴肅責任追究。要積極落實旅游安全生產(chǎn)“黑名單”制度,對存在重大隱患整改不到位、抗拒安全檢查等行為的有關涉旅企業(yè)單位,要堅決納入“黑名單”,對于出現(xiàn)旅游安全事故的企業(yè),要全面追究相關責任人責任。
    化工企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案篇十三
    按照省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委區(qū)政府的決策部署,緊緊圍繞“兩個根本”的工作目標,深刻汲取近期國內(nèi)事故教訓,全面排查各行業(yè)領域安全風險隱患,深化問題研究,提前謀劃應對,堅持標本兼治,采取有效措施,集中治理一批重大安全隱患、依法嚴懲一批非法違法行為、關閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、聯(lián)合懲戒一批嚴重失信的市場主體、問責一批責任不落實的單位和個人。通過深入開展安全生產(chǎn)“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”,全面構(gòu)建完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“三管三必須”的責任體系,大力推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,持續(xù)提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平,進一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序,全力確保省第十三次黨代會、元旦春節(jié)、冬奧會(冬殘奧會)、全國省市區(qū)“兩會”等重點時段安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供安全的外部環(huán)境。
    本次“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”工作范圍覆蓋全區(qū)所有地區(qū)、所有行業(yè)領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,重點排查城鎮(zhèn)燃氣、非煤礦山、危險化學品(煙花爆竹)、交通運輸、建筑施工、冶金有色、消防安全、民用爆炸物品等存在重大風險因素及易發(fā)多發(fā)事故的行業(yè)領域,以及存在特種設備、粉塵涉爆、涉氨制冷、涉煤氣、有限空間作業(yè)的企業(yè),著重對反復發(fā)生事故、安全生產(chǎn)專項整治三年行動中發(fā)現(xiàn)重大隱患和突出問題的行業(yè)領域進行集中治理。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府負責組織領導本地區(qū)安全生產(chǎn)“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”。區(qū)直負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門負責主管行業(yè)領域“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”的組織指導工作。其中:
    (一)城鎮(zhèn)燃氣行業(yè):嚴格落實《全國城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作方案》,以防范城鎮(zhèn)燃氣泄漏爆炸事故為目標,以全面排查整治燃氣經(jīng)營、餐飲等公共場所、老舊小區(qū)、燃氣工程、燃氣具、燃氣管道等企業(yè)(設施)安全風險隱患,開展地下燃氣管線被建(構(gòu))筑物等占壓專項整治,加大鑄鐵燃氣管道改造力度,加強燃氣管道巡查和監(jiān)測預警,嚴厲查處城鎮(zhèn)燃氣工程建設和經(jīng)營、運輸、使用等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為為重點開展攻堅。(區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門按照職責分工負責;各鎮(zhèn)(街)政府組織落實)
    (二)非煤礦山:嚴厲打擊長期停產(chǎn)停建礦山擅自復工復建行為,依法打擊非法外包、轉(zhuǎn)包等行為。以防范透水、冒頂、中毒和尾礦庫垮壩等事故為目標,以地下礦山、正在運行的尾礦庫以及采掘施工、動火作業(yè)等部位和環(huán)節(jié)為重點開展攻堅。(區(qū)應急局、區(qū)自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局等部門按照職責分工負責)
    (三)危險化學品行業(yè):
    危險化學品:嚴禁企業(yè)趕工期、搶產(chǎn)量、超負荷。以防范爆炸、火災、中毒窒息事故為目標,以危化品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、廢棄處置企業(yè)為重點,緊盯化工園區(qū)、罐區(qū)、特殊作業(yè)、工程施工等重點部位和環(huán)節(jié)開展攻堅。(區(qū)應急局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)公安分局、區(qū)住建局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局等部門按照職責分工負責)
    煙花爆竹:以確保有效落實我區(qū)煙花爆竹禁放、限放政策措施為目標,圍繞嚴厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為開展攻堅。(區(qū)應急局、區(qū)公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門按照職責分工負責)
    (四)交通運輸行業(yè):針對全國、省、市、區(qū)重大活動和敏感時段,開展交通運輸隱患排查治理,嚴厲打擊各類交通違法違規(guī)行為;以堅決遏制交通事故高發(fā)頻發(fā)的勢頭為目標,以長途客運、農(nóng)村客運、校車、危貨運輸?shù)葹橹攸c開展攻堅。(區(qū)公安分局等部門按照職責分工負責)
    (五)建筑施工行業(yè):強化施工現(xiàn)場冬季防火巡查,嚴格履行動火審批手續(xù),重點對外保溫作業(yè)材料、工人居住板房用電、施工臨時用電等火災易發(fā)環(huán)節(jié)加強監(jiān)管;以防范起重機械傾翻,建構(gòu)筑物、基坑、腳手架和模板支架坍塌,高處墜落,中毒室息等事故為目標,以強化冬季施工安全管理,嚴厲打擊建筑工程“三包一掛”等違法違規(guī)行為為重點開展攻堅。(區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門按照職責分工負責)
    (六)消防安全領域:以防范冬春季火災事故為目標,以全面整治學校醫(yī)院、商場市場、賓館飯店、大型商業(yè)綜合體、高層建筑、旅游景點、交通樞紐、夜間營業(yè)場所、物流倉儲、老舊住宅等重點場所以及電動自行車等火災隱患為重點開展攻堅。(區(qū)消防教援大隊、區(qū)教文旅局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)住建局、區(qū)商務局等部門按照職責分工負責)
    (七)民用爆炸物品行業(yè):以堅決防范爆炸、火災事故為目標,以強化購買、運輸、儲存、保管、使用、報廢等民用爆炸物品安全管理為重點開展攻堅。(區(qū)工信局、區(qū)公安分局等部門按照職責分工負責)
    (八)冶金有色以及存在特種設備、粉塵涉爆、制冷涉氨、涉煤氣、有限空間作業(yè)的企業(yè):突出金屬冶煉、制冷涉氨、涉煤氣、涉爆粉塵等重點領域以及設有污水處理的企業(yè),嚴查“帶病”運行、不落實有限空間管控措施、違規(guī)開展高風險作業(yè)等行為。以深刻吸取同行業(yè)生產(chǎn)安全事故教訓,杜絕同類事故發(fā)生為目標,舉一反三針對問題開展攻堅。(區(qū)應急局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門按照職責分工負責)
    其他行業(yè)領域要根據(jù)本行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作實際,突出安全風險高的工作場所和作業(yè)環(huán)節(jié),同步開展安全生產(chǎn)“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”,具體工作責任分工可參照《全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》確定。
    從20xx年12月10日開始,至2022年3月20日結(jié)束,為期100天,分三個階段:
    (一)動員部署階段。區(qū)直各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門,針對制約或影響本行業(yè)領域安全生產(chǎn)的突出問題,明確細化攻堅內(nèi)容,研究制定印發(fā)主管行業(yè)領域安全生產(chǎn)“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”實施方案。各鎮(zhèn)街結(jié)合本地實際及區(qū)直有關部門的工作部署,制定本地區(qū)安全生產(chǎn)“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”實施方案,明確工作重點、責任分工和推進措施,確保上下聯(lián)動、形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府的有關部門要按照本級政府和區(qū)直對口部門部署要求,研究制定主管行業(yè)領域“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”具體工作任務的內(nèi)部分工,明確每項工作的承辦部門和責任人。同時,加強宣傳發(fā)動,督促各有關企業(yè)立即組織開展對照自查工作。
    (二)自查檢查階段。各鎮(zhèn)街、各有關部門指導企業(yè)對照所在行業(yè)領域“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”重點內(nèi)容,扎實推進安全風險自辨自控和事故隱患自查自糾。各企業(yè)要對上述工作開展情況登記造冊備查。各行業(yè)領域主管部門對重點地區(qū)、重點企業(yè)進行督查檢查。區(qū)安委會適時組織督查組,對各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關部門“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”開展情況實施督導檢查,重點檢查各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關部門的動員部署情況、企業(yè)(單位)自查自糾情況、督查檢查情況及問題隱患整改情況。其他行業(yè)領域的監(jiān)管部門可以結(jié)合實際情況安排督查檢查工作。
    (三)總結(jié)評估階段。各鎮(zhèn)街、各行業(yè)領域主管部門全面總結(jié)“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”工作情況,總結(jié)經(jīng)驗,評估成效,分析問題,并及時報送區(qū)安委會辦公室,區(qū)安委會辦公室整理匯總后向區(qū)委、區(qū)政府和市安委辦報告。
    (一)加強組織領導。本次安全生產(chǎn)“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”是貫徹落實省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關于安全生產(chǎn)工作的決策部署,深化全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅,保障重點時段全區(qū)安全穩(wěn)定的重要舉措,各鎮(zhèn)街、各部門務必予以高度重視,要切實加強組織領導,主要負責同志要親自研究部署,精心制定本部門、本行業(yè)領域具體實施方案,針對薄弱環(huán)節(jié),突出主要矛盾,立足解決重大問題,細化明確各項任務的責任分工和工作要求等事項,研究制定跟蹤監(jiān)督、獎懲激勵等工作措施,扎實開展好“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”。
    (二)壓實工作責任。各鎮(zhèn)街、各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門要強化責任擔當,統(tǒng)籌抓好安全和發(fā)展兩件大事,按照新《安全生產(chǎn)法》等相關法律法規(guī)和文件要求,以“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”為契機,全面壓實黨政領導責任、行業(yè)監(jiān)管責任和屬地管理責任。各級黨政領導和監(jiān)管部門主要負責人要認真研究解決本部門、本行業(yè)領域安全生產(chǎn)的重大問題,督促有關部門切實落實安全監(jiān)管責任,為推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實提供強有力的支持和保障。
    (三)嚴格執(zhí)法問責。各鎮(zhèn)街、各有關部門要切實加大執(zhí)法工作力度,發(fā)揚斗爭精神,敢于較真碰硬,對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,要依法依規(guī)按照“四個一律”的要求進行處罰和打擊,必要時移交司法機關處理;對存在重大隱患、不能確保安全生產(chǎn)的企業(yè),要實施聯(lián)合執(zhí)法整治,從嚴從快處理,必要時采取停工撤人等緊急措施;對拒不整改隱患問題的,要依法采取停止供電、供水、供火工品等強制措施,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該關閉的關閉,絕不姑息;對工作部署開展不力的地區(qū)和部門要敢于問責,扎實推動“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”向縱深開展。
    (四)加強宣傳引導。各鎮(zhèn)街、各有關部門要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等媒體,加大對“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”的宣傳力度,教育引導各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性,營造良好氛圍。要充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用,鼓勵通過“12350”舉報電話舉報違法違規(guī)行為和事故隱患,及時兌現(xiàn)舉報獎勵。對典型安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為要堅決予以曝光。對存在拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)執(zhí)法指令等行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要納入黑名單管理,切實起到警示和威懾作用。
    (五)加強信息報送。請各鎮(zhèn)街、區(qū)直負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門分別于20xx年12月16日之前、2022年3月15日之前將本部門、本行業(yè)領域安全生產(chǎn)“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”實施方案和工作總結(jié)報送區(qū)安委會辦公室。期間,每半個月報送一次工作信息(包括工作進展情況、檢查企業(yè)數(shù)量、發(fā)現(xiàn)問題隱患數(shù)量、存在的重大隱患和突出問題、處罰處置情況、采取的有效做法等),此項工作將納入年度目標管理考核和績效考核。
    化工企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案篇十四
    以有效防范和堅決防止發(fā)生校園火災事故為目標,按照“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰負責”和“安全自查、隱患自除、責任自負”的原則,集中組織開展中小學幼兒園今冬明春火災防控工作,及時消除各類火災隱患,切實提升基層學校消防安全標準化建設水平,全力維護師生安全和校園穩(wěn)定。
    (一)從嚴落實校園消防安全責任。認真貫徹《消防安全責任制實施辦法》,督促學校自覺履行消防安全主體責任,全面加強校園消防安全自主管理,切實明確各級、各崗位消防安全責任人及其職責,完善校園消防安全制度,規(guī)范特殊崗位消防安全操作規(guī)程,落實滅火和應急疏散演練,保證防火檢查巡查、消防設施器材維護保養(yǎng)、建筑消防設施檢測、火災隱患整改等消防工作所需資金的投入,確保校園及周邊疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。
    (二)大力提升師生消防安全素質(zhì)。充分利用校園網(wǎng)絡、廣播、校報、班刊和課間安全提醒鈴聲等多種媒介,大力宣傳消防安全、火災預防和遇險逃生、自救等基本常識;充分發(fā)揮課堂教學、專題講座、主題班(隊、團)會和社會實踐等教育主渠道作用,大力加強校園消防安全教育;主動邀請當?shù)叵缹<襾硇Vv學,通過采取課堂教學與情景模擬訓練相結(jié)合等方式,開展消防安全行為技能培訓,著力增強師生和校園保安人員、食堂(宿舍)管理人員以及鍋爐、電梯等重點崗位操作人員的消防安全綜合素質(zhì)。同時,結(jié)合學校學生規(guī)模、校舍布局、單體建筑特點和室外空曠場地等具體情況,靈活采取分班、分年級演練與全校集體演練相結(jié)合、定時演練與隨機演練相結(jié)合等方式,大力開展校園防火緊急疏散和自救、互救與逃生演練,著力增強學校、師生應對消防安全突發(fā)事件的處置能力。
    (三)扎實開展校園火災隱患整治。嚴格遵照《江西省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》有關規(guī)定,在前期已開展電氣火災綜合治理、消防安全專項整治等專項行動的基礎上,再次組織精干力量對校園內(nèi)消防控制室、教學實驗室、電化教學中心、圖書館、檔案室、計算機房、師生公寓、食堂、超市、電動車充電點、建筑工地、電網(wǎng)線路、水電氣設施等重點部位和消防通道、常閉式防火門、卷簾門、安全疏散指示標志及滅火器、消防栓、應急照明燈、防火報警設備等消防安全設施進行一次“拉網(wǎng)式”排查,落實“誰組織、誰負責,誰檢查、誰負責,誰簽字、誰負責”。對排查中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問題,逐一列出整改清單,明確責任領導、責任人員和整改時限,實行專人管理,落實銷號和報告制度,切實做到整改一個銷號一個,不整改不銷號、不撤帳。同時,要及時將排查整治情況錄入到“江西省學校安全隱患臺賬管理平臺”。
    (四)切實做好重點時期消防安保。緊盯全國、全省兩會等重大活動和春季開學等重要敏感時期,主動協(xié)調(diào)當?shù)毓蚕赖炔块T,聯(lián)合開展消防安全集中整治行動,積極參與消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,并及時組織修訂完善校園滅火救援預案,針對性開展實地、實戰(zhàn)演練,提升基層學校撲救初起火災能力。同時,重點關注元旦、春節(jié)、寒假等重大節(jié)假日期間的校園消防工作,從嚴落實應急值守、火災防控和煙花爆竹燃放區(qū)域以及重點區(qū)域“實名制”巡防看守等管理制度,確保留校師生安全和校園穩(wěn)定。
    全市中小學幼兒園今冬明春火災防控工作分三個階段:
    (一)動員部署階段(即日起至20xx年12月10日前)。結(jié)合工作實際制定實施方案,成立組織機構(gòu),建立工作機制,召開專門會議,逐級動員部署,明確工作任務、責任、措施。
    (二)組織實施階段(20xx年12月10日至20xx年全國兩會結(jié)束)。按照確定的工作目標和任務,細化工作舉措,強化工作保障,落實工作責任,全力以赴抓好各項工作落實。
    (三)總結(jié)提高階段(20xx年全國兩會結(jié)束后3日內(nèi))。對今冬明春火災防控工作情況進行匯總分析、自查自評,總結(jié)經(jīng)驗、固化成果,研究建立校園消防安全工作長效機制。
    (一)提高思想認識,認真組織實施。牢固樹立“萬無一失,一失萬無”的底線意識,充分認識開展今冬明春火災防控工作的重要意義,切實增強責任感和緊迫感,堅決克服麻痹松懈思想,認真研究部署,精心組織實施,嚴格落實“四個到位”(即:思想認識到位,組織領導到位,工作措施到位,責任落實到位)。
    (二)推動管理創(chuàng)新,構(gòu)建長效機制。認真貫徹江西省《學校消防安全管理規(guī)范》等地方標準,扎實推進基層學校消防組織制度規(guī)范化、標準懸掛統(tǒng)一化、設施器材標識化、重點部位警示化、培訓演練經(jīng)?;?、檢查巡查常態(tài)化,實現(xiàn)校園消防安全管理精準化、標準化、長效化。積極探索校園消防安全管理的新方法、新路子,主動與當?shù)毓蚕啦块T聯(lián)系,推動“智慧消防”在校園的運用,實現(xiàn)校園火災隱患動態(tài)感知、遠程監(jiān)測、實時報警。
    (三)科學考核評價,嚴格督導問責。各地各校要做到督導問責全程跟進,要分階段、分重點、分專項開展督導檢查,重點檢查所屬學校(單位)今冬明春火災防控工作推進落實情況。對成績突出的,及時給予表彰獎勵;對工作不落實,進展緩慢且火災隱患突出的,要通報批評,并約談學校(單位)主要負責人;對發(fā)生校園火災事故的,嚴格實施責任倒查。屆時,市教育局將參照省、市相關做法,把各地各校冬春火災防控工作開展情況納入年度安全穩(wěn)定工作考評范圍。
    化工企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案篇十五
    為了更好地規(guī)范20xx年的危險化學品安全監(jiān)管工作,進一步加強對危險化學物品行業(yè)的監(jiān)管,建立健全各項制度。根據(jù)省、市、縣相關會議及文件精神和要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定我鎮(zhèn)危險化學物品專項整治工作實施方案。
    一、組織機構(gòu)
    為確保危險化學品專項整治工作取得實效,成立馬蹄鎮(zhèn)危險化學品專項整治工作領導小組,其組成人員如下:
    組 長:
    成 員:
    各村(居)負責人
    領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)辦,xx 兼任辦公室主任,負責此次專項整治日常事務工作。
    二、危險化學品監(jiān)管工作
    專項整治過程中嚴格按《危險化學品安全管理條例》對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用爆炸品、壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和透濕易燃物品、氧化劑等開展工作,還應標簽注明儲運安全注意事項,完善危險化學品生產(chǎn)企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》,危險化學品經(jīng)營的《經(jīng)營許可證》,嚴禁無牌無照違規(guī)經(jīng)營和運輸危險化學品。
    三、各司其職,監(jiān)管到位
    1.由安監(jiān)辦牽頭,對危險化學品經(jīng)營點進行摸底造冊登記,確保此項工作的順利開展。
    2.由派出所牽頭,加強消防安全宣傳教育,每季度至少對危險化學品消防安全檢查一次,特別是2家加油站,嚴格按規(guī)定設置警戒線和消防設施,杜絕火災事故的發(fā)生。若不按規(guī)定配備消防設施的堅決予以停業(yè)整改,待完善消防設施后才能經(jīng)營。
    四、整治的方法和步驟
    (一)動員部署。召開專門會議,部署全鎮(zhèn)“專項整治活動”。
    (二)時間要求,此次整治工作分三個階段進行。
    1、第一階段:清理摸底階段(20xx年5月10日-6月10日),
    對境內(nèi)所有經(jīng)營點進行登記造冊,同時查看經(jīng)營手續(xù)。
    2、第二階段:手續(xù)辦理階段(20xx年6月11日-6月21日)
    通知無證經(jīng)營戶辦理相關手續(xù),要求經(jīng)營達到合法化。
    3、第三階段:集中整治階段(20xx年6月22日-7月30日)
    相關工作部門要按照《危險化學品安全管理條例》相關要求,對存在安全隱患的單位要求其限整改達標。
    五、紀律要求
    各村(居)、相關部門要高度重視此次危險化學物品專項整治工作,由于工作不重視或不到位,造成安全事故的,將按相關規(guī)定嚴格追究責任人的責任。
    化工企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案篇十六
    為確保20xx年春節(jié)、北京冬奧會和全國“兩會”期間全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,按照歲末年初全國安全防范工作緊急視頻會議和省安委會《關于做好全省安全生產(chǎn)督導檢查工作的通知》(魯安發(fā)〔20xx〕28號)要求,確定自即日起至20xx年3月全國“兩會”閉幕,在全縣范圍內(nèi)開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)督導檢查,具體工作方案如下:
    堅持人民至上、生命至上,牢固樹立安全發(fā)展理念,牢牢守住安全生產(chǎn)底線。通過深入開展化工行業(yè)領域安全生產(chǎn)督導檢查,督促化工企業(yè)認真貫徹落實習中央、省委省政府和市委市政府安全生產(chǎn)重要工作安排、系列創(chuàng)新舉措,充分發(fā)揚“嚴、真、細、實、快”工作作風,牢固樹立安全發(fā)展理念,聚焦重點行業(yè)、重要時段、重點部位,深入查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),強化安全生產(chǎn)責任落實,堅決守好守牢守住安全生產(chǎn)底線,確保全縣化工行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
    (一)省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關于安全生產(chǎn)系列創(chuàng)新舉措落實情況。
    主要包括:安全生產(chǎn)責任落實、安全生產(chǎn)舉報獎勵、安全總監(jiān)制度落實、加強全員教育培訓、提升本質(zhì)安全水平等情況;切實抓好企業(yè)“開工第一課”、特種作業(yè)審批情況;貫徹落實歲末年初全國安全防范工作緊急視頻會議情況;貫徹落實全省“四位一體”深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作會議,結(jié)合省政府安委會《關于“四位一體”深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動的意見》(魯安發(fā)〔20xx〕25號),研究制定工作方案和跟蹤落實情況;貫徹落實省政府安委會辦公室《關于深刻汲取近期事故教訓切實做好當前安全生產(chǎn)工作的通知》(魯安辦明電﹝20xx﹞46號)情況;貫徹落實市委市政府《關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施意見》情況。
    (二)化工生產(chǎn)企業(yè)包保和駐點工作開展情況。
    1.企業(yè)隱患排整治情況:開展隱患問題自查自糾,建立真實檢查記錄、隱患問題清單和整改臺賬,隱患問題整改驗收情況,組織開展全員安全教育培訓、安全生產(chǎn)警示教育、應急演練等情況。
    2.包保和流動駐點監(jiān)管工作開展情況:包保和流動駐點監(jiān)管人員督促相關化工企業(yè)對照《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責任清單》,結(jié)合企業(yè)自身實際情況,制定(修訂)切合企業(yè)實際的安全生產(chǎn)責任制,并進一步完善各崗位的安全生產(chǎn)職責情況,包保人員落實《企業(yè)安全生產(chǎn)包保督導工作手冊》等相關情況。駐點工作開展情況、規(guī)范填寫工作日志、建立完善工作臺賬等情況。督促企業(yè)建立并運行雙重預防體系情況,督促企業(yè)制定“冬季四防”方案,嚴格落實防凍、防凝、防滑、防靜電、防火、防爆、防泄漏等安全防范措施情況,危險化學品管理情況等。
    (三)關閉淘汰化工生產(chǎn)企業(yè)后續(xù)監(jiān)管情況。
    各鎮(zhèn)街應急辦(局)要嚴格落實縣政府辦公室《關于關閉淘汰第一批化工生產(chǎn)企業(yè)的通知》(莒南政辦發(fā)〔20xx〕2號)文件要求,加強日常督導巡查,密切關注關閉淘汰化工生產(chǎn)企業(yè)動態(tài),一旦發(fā)現(xiàn)有私自違法違規(guī)恢復生產(chǎn)現(xiàn)象的企業(yè),立即責令停產(chǎn),在確保安全、環(huán)保的情況下,要堅決拆除化工生產(chǎn)設備,確保關閉退出措施落實到位,杜絕關閉化工生產(chǎn)企業(yè)“死灰復燃”的現(xiàn)象發(fā)生。
    (一)精心安排部署。各鎮(zhèn)街應急辦(局)要結(jié)合化工行業(yè)領域安全生產(chǎn)特點,研究制定督導檢查具體工作方案,強化組織實施,推動工作落實。在20xx年春節(jié)、北京冬奧會、全國“兩會”等重要時間節(jié)點、敏感時期,要集中組織開展督導檢查,必要時聘請專家,認真排查問題隱患,切實提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。要聚焦督導檢查工作重點,進一步督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,健全完善安全管理規(guī)章制度,開展培訓教育,整改問題隱患,切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
    (二)狠抓問題整改。各鎮(zhèn)街應急辦(局)要堅持問題導向,聚焦發(fā)現(xiàn)問題,綜合采取明察暗訪、“四不兩直”、夜查等方式,深入查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和短板漏洞。要堅持邊查邊改、立查立改,督促指導企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)責任,持續(xù)加強安全投入、安全培訓、基礎管理和應急救援等工作,嚴防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,及時移交負有安全生產(chǎn)執(zhí)法權的部門依法依規(guī)進行查處。
    (三)營造良好圍。各鎮(zhèn)街應急辦(局)、各化工企業(yè)要充分發(fā)揮主體作用,采取多種形式,借助多媒體平臺廣泛開展宣傳,形成濃厚氛圍,教育引導企業(yè)職工增強安全意識,提高參與安全隱患排查整治的主動性和積極性,養(yǎng)成安全生產(chǎn)的思想和行動自覺。要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)技術服務機構(gòu)、安全專家作用,協(xié)助開展隱患排查整治,形成全社會關注安全、關心安全、齊抓共管的良好格局。
    各鎮(zhèn)街應急辦(局)要盡快研究制定具體實施方案。督導檢查期間,遇有重要情況和重大問題,要按照相關規(guī)定第一時間報告,并于3月7日前要形成督導檢查工作總結(jié),報送至縣應急局危化科郵箱:xxxx@。
    化工企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案篇十七
    冬季特別是歲末年初,歷來是安全生產(chǎn)的關鍵時期,也是事故多發(fā)、高發(fā)期。受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災害性天氣的影響,誘發(fā)事故的因素明顯增加。一些企業(yè)為了趕工期、搶任務,容易出現(xiàn)超能力、超強度生產(chǎn)經(jīng)營活動。加之,隨著年關臨近,人流、車流大量出行,各種集會、大型娛樂活動不斷增多,給安全監(jiān)管帶來的不穩(wěn)定因素顯著增加。為了認真貫徹落實10月31日全國安全生產(chǎn)工作視頻會議、省安委會第三季度全體會議和11月14日全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,針對冬季安全生產(chǎn)工作規(guī)律性、特殊性,進一步做好安全生產(chǎn)工作,有效預防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,根據(jù)市安委會、縣委、縣政府要求,現(xiàn)制定我縣冬季(20xx年11月16日至20xx年3月15日)安全生產(chǎn)工作方案。
    認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,進一步加強高危行業(yè)、事故多發(fā)領域的安全監(jiān)管,完善“黨政齊抓共管、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾積極參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作體系,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保全縣安全形勢保持持續(xù)平穩(wěn)態(tài)勢。
    嚴格控制事故總量,減少一般生產(chǎn)安全責任事故,防范和遏制較大以上事故發(fā)生,確保全年安全生產(chǎn)目標任務的順利完成。
    根據(jù)冬季安全生產(chǎn)工作的特點,結(jié)合我縣工作實際,側(cè)重抓好十四個重點行業(yè)、事故多發(fā)領域的安全防范工作。
    (一)煤礦安全
    1.工作措施
    (1)進一步鞏固煤礦安全攻堅行動成果,認真整改省市縣三項攻堅行動督查,特別是省政府督查“回頭看”反饋的問題和隱患,建立整改臺賬,明確任務和責任,確保按時整改到位。
    (2)加強煤礦安全監(jiān)管監(jiān)查,對高瓦斯、沖擊地壓、水害嚴重等高風險煤礦逐一開展“安全體檢”,督促嚴格執(zhí)行礦長帶班下井制度。加強對已關閉煤礦、改擴建礦井和停產(chǎn)整頓礦井的巡查監(jiān)控,嚴格復產(chǎn)復工檢查驗收,嚴防違法違規(guī)突擊生產(chǎn)和坍塌、中毒等事故發(fā)生。
    (3)扎實開展集中執(zhí)法行動,堅決打擊突擊生產(chǎn)、私挖盜采、超層越界等嚴重違法行為。
    (4)加強對煤礦開采中儲存和使用爆炸物品的監(jiān)管檢查,嚴格落實爆炸物品管理規(guī)定,嚴防非法儲存和使用爆炸物品。
    2.責任劃分
    縣煤炭辦牽頭,國土局、永坪鎮(zhèn)配合。
    (二)非煤礦山安全
    1.工作措施
    (1)按照縣安委會開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動的統(tǒng)一部署,嚴厲打擊各類非煤礦山領域違法違規(guī)行為。
    (2)結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點,加強對石油天然氣開采企業(yè)的安全監(jiān)管,督促企業(yè)認真執(zhí)行安全操作規(guī)程和現(xiàn)場管理規(guī)定,規(guī)范油氣開采服務企業(yè)的安全生產(chǎn)行為。
    (3)大力推進非煤礦山企業(yè)安全基礎建設,取締關閉不符合安全生產(chǎn)條件的小石場、小沙場,持續(xù)推動非煤礦山企業(yè)安全標準化建設進程,提高本質(zhì)安全水平。
    2.責任劃分
    縣安監(jiān)局牽頭,國土局、水務局、各鎮(zhèn)街、社管中心配合。
    (三)道路交通安全
    1.工作措施
    (1)鞏固道路交通安全攻堅行動,認真整改三項攻堅行動督查,特別是省政府督查“回頭看”反饋的問題和隱患,建立整改臺賬,明確任務和責任,確保按時整改到位。
    (2)扎實開展集中執(zhí)法行動,強化道路交通安全監(jiān)管,加大路面巡查管控力度,保持嚴管重罰的高壓態(tài)勢,依法嚴厲打擊各種交通違法行為。
    (3)舉一反三,深刻汲取事故教訓,采取強有力措施,切實抓好冬季道路交通安全管理,堅決遏制較大以上道路交通事故發(fā)生。
    (4)認真貫徹落實《陜西省道路交通安全工作三年行動方案(20xx—20xx年)和落實陜西省道路交通安全工作三年行動方案(20xx—20xx年)追責問責辦法》(陜政發(fā)〔20xx〕31號),切實履行道路交通安全領導責任、監(jiān)管責任和主體責任,加快推進道路安全隱患排查治理,加強聯(lián)合執(zhí)法,強化駕駛?cè)撕瓦\輸企業(yè)管理,加快道路交通信息化建設,從源頭上預防道路交通事故發(fā)生;。
    (5)縣道路交通安全委員會要根據(jù)11月14日全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,盡快制定道路交通安全專項整治工作方案,并抓好貫徹落實。
    (6)強化應急管理,提前做好冬季應急物資儲備工作。
    2.責任劃分
    縣交警大隊(道安委)牽頭,縣交通局、安監(jiān)局、教育局、各鎮(zhèn)街、社管中心配合。
    (四)油氣管輸安全
    1.工作措施
    (1)針對冬季特點,做實做細油氣輸送管道安全防范措施,對所有原油生產(chǎn)運輸管道和石油天然氣長輸管道進行全方位的地毯式、拉網(wǎng)式的安全檢查,嚴防油氣管道凍裂、泄露等事故的發(fā)生。
    (2)扎實開展集中執(zhí)法行動,保持嚴管重罰的高壓態(tài)勢,嚴厲打擊影響油氣輸送管道安全的非法違法行為。
    (3)集中力量開展油氣管道排查治理,全面清理違法違規(guī)占壓隱患,強化掛牌督辦重大隱患的整改,特別是抓好高后果區(qū)的安全管理。
    2.責任劃分
    縣經(jīng)發(fā)局、安監(jiān)局按照職責分別負責,環(huán)保局、公安局、城市管理執(zhí)法局、質(zhì)監(jiān)局、電力局、各鎮(zhèn)街、社管中心配合。
    (五)危險化學品安全
    1.工作措施
    (1)鞏固危險化學品安全攻堅行動,認真整改三項攻堅行動督查,特別是省政府督查“回頭看”反饋的問題和隱患,建立整改臺賬,明確任務和責任,確保按時整改到位。
    (2)深化?;肪C合治理,督促企業(yè)落實“冬防”方案,做好防凝固、防凍裂、防泄漏、防靜電等工作,扎實開展集中執(zhí)法行動,保持嚴管重罰的高壓態(tài)勢,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售等行為。
    (3)根據(jù)冬季氣候干燥、天氣寒冷,危險化學品企業(yè)生產(chǎn)裝置極易發(fā)生破裂,原料及產(chǎn)品凝固堵塞,造成泄漏、爆炸事故的實際,強化危險化學品企業(yè)安全檢查,督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,實施差異化監(jiān)管,控制安全風險。
    (4)加強危險化學品企業(yè)過程安全控制,促使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程、環(huán)節(jié)、崗位全程可控,特別是要加大對存在重大危險源和重點監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)督管理力度,有效堵塞管理漏洞,預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
    2.責任劃分
    縣安監(jiān)局牽頭,經(jīng)發(fā)局、商務局、質(zhì)監(jiān)局、各鎮(zhèn)街、社管中心配合。
    (六)公眾聚集場所消防安全
    1.工作措施
    (1)深入開展冬春火災防控工作,針對冬季夜間亡人火災多發(fā)的實際,加強對勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍,尤其是“城中村”、群租房、ktv和“三合一”等高風險場所的夜間“錯時制”檢查,堅決糾治堵塞通道出口、違章用火用電、電動車違規(guī)充電等動態(tài)隱患。
    (2)認真組織開展人員密集場所和電動車消防安全專項整治,重點解決消防單位主體責任不實、安全出口不暢、疏散通道封堵、警報系統(tǒng)失靈、消防設施失效等突出問題;嚴格大型群眾性活動的審批,嚴密落實安全防范措施,嚴防擁擠踩踏、火災等群死群傷事故發(fā)生。
    (3)對消防設施設備不健全、責任不落實以及存在重大火災隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位,依法依規(guī)督促整改,嚴防因火災引發(fā)群死群傷事故。
    (4)扎實開展集中執(zhí)法行動,保持嚴管重罰的高壓態(tài)勢,嚴厲打擊消防安全違法違規(guī)行為。
    2.責任劃分
    縣公安局消防大隊牽頭,安監(jiān)局、文廣局、教育局、各鎮(zhèn)街、社管中心配合。
    (七)建筑施工安全
    1.工作措施
    (1)認真吸取今年以來建筑施工事故多發(fā)頻發(fā)的深刻教訓,針對企業(yè)瞞報事故等違法違規(guī)行為,以預防坍塌、高處墜落事故為重點,嚴格事故信息報送責任制的落實。
    (2)按照開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動的統(tǒng)一部署,嚴厲打擊各類建筑施工領域違法違規(guī)行為。對建設施工作業(yè)現(xiàn)場進行全面檢查,重點整治深基坑、高陡邊坡、腳手架、塔吊、泵車、施工電梯、臨時用電、臨邊防護、高大支模架安拆、動火動焊作業(yè)等重要部位和環(huán)節(jié)的隱患排查,嚴防事故發(fā)生。
    (3)加強對施工作業(yè)現(xiàn)場的防災保護,對作業(yè)現(xiàn)場存在滑坡、崩塌等地質(zhì)災害危險的.,進行認真排查治理,特別是對項目生活區(qū)、工地臨舍、工棚、倉庫等重點部位,要采取撤離、搬遷等主動避讓措施。
    2.責任劃分
    縣住建局牽頭,縣交運局、水務局、安監(jiān)局按照安全監(jiān)管職責,抓好具體監(jiān)管工作。
    (八)旅游安全
    1.工作措施
    (1)針對冬季旅游的特點,切實加大對旅游景區(qū)和旅游運輸安全隱患全面檢查,加大旅游包車安全管理,堅決杜絕超范圍經(jīng)營。
    (2)按照開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動的統(tǒng)一部署,嚴厲打擊各類旅游領域違法違規(guī)行為。加大對景區(qū)道路尤其是山區(qū)旅游專用道路隱患排查治理力度,對可能存在滑坡、塌陷、塌方等危險路段,要立即停止通行,嚴格進行整治;對坡大、彎急、溝深等容易引發(fā)事故的路段,要嚴格落實各種安全保障措施。加強應急管理,做好旅游動態(tài)信息發(fā)布及應急預案的制訂和演練。
    (3)強化對各旅游景區(qū)、景點的安全管理及游客的疏導工作,嚴防擁擠、踩踏等事故發(fā)生,確保旅游安全。
    2.責任劃分
    縣旅發(fā)委牽頭,縣景區(qū)管理局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、交警大隊、各鎮(zhèn)街、社管中心配合。
    (九)校園安全
    1.工作措施
    (1)加強校舍安全管理,根據(jù)季節(jié)特點,學生年齡特點,細化分解管理責任,明確到人、到崗。嚴格學校用電管理,嚴禁在宿舍私拉亂接電線和電爐取暖,取締學校宿舍煤爐取暖。
    (2)開展學生的安全教育,提高學生的安全意識和自救、自護能力。建立學校突發(fā)事件應急疏散示意圖,控制班容量,嚴禁封堵教室后門,占用學生疏散通道、疏散樓梯和安全出口。
    2.責任劃分
    縣教育局負責。
    (十)食品藥品安全
    1.工作措施
    (1)全面加強“非洲豬瘟”工作監(jiān)管,嚴查豬肉流通環(huán)節(jié)“兩章兩證”,嚴查外地進購的肉品。
    (2)進一步加強食品質(zhì)量安全檢驗檢測工作,積極開展各項抽檢工作。
    (3)加強食品藥品安全監(jiān)管。開展一次拉網(wǎng)式的排查,采取許可與備案相結(jié)合的辦法,做到宜許可則許可,宜備案則備案,使酒店食堂、食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到進一步的規(guī)范。
    2.責任劃分
    縣食藥局牽頭,工商局、教育局、衛(wèi)計局、各鎮(zhèn)街、社管中心配合。
    (十一)民爆物品安全
    1.工作措施
    (1)對民爆物品進行全面檢查,嚴厲打擊未經(jīng)批準制造、運輸、存儲、藏匿、使用炸藥等民爆物品的非法違法行為。
    (2)突出檢查炸藥等民爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸是否依法獲得審批手續(xù),檢查是否存在非法制造、儲存民爆物品的黑窩點。
    (3)全面檢查專用庫房外部安全距離、存儲量、存儲品種是否嚴格落實相關規(guī)范標準,檢查庫房內(nèi)電氣設施、防雷靜電設施和消防設施是否完備。
    (4)重點檢查煤礦、非煤礦山企業(yè)民爆物品使用是否規(guī)范,檢查民爆企業(yè)視頻監(jiān)控設施、登記記錄保存是否完整,檢查生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)線安全管控是否有力,各項管理制度是否有效落實。
    2.責任劃分
    縣公安局牽頭,經(jīng)發(fā)局、安監(jiān)局、各鎮(zhèn)街、社管中心配合。
    (十二)城鎮(zhèn)燃氣安全
    1.工作措施
    (1)針對冬季燃氣安全形勢,查找薄弱環(huán)節(jié),組織力量,做好燃氣安全大檢查工作。對排查出的事故隱患要逐項登記,對責任單位和責任人要下達整改通知書,要求立即進行治理。對可能引發(fā)重特大安全事故或嚴重危及安全的,要責令立即停產(chǎn)停業(yè)。對重大的安全隱患,要實行掛牌督辦,跟蹤治理,逐一整改銷號,確保燃氣安全。
    (2)建立突發(fā)事件的應急救援體系,強化各項應急措施,有效應對各類突發(fā)事件。健全燃氣安全評估和風險管理體系,加快對老舊(老化)腐蝕嚴重的管道進行更新改造,加大對工業(yè)用戶、商業(yè)用戶、居民用戶和人員密集的公共場所用戶的安全檢查。加大安全生產(chǎn)投入,配備搶險設備和配齊應急物資,提高燃氣管理部門和燃氣企業(yè)應對突發(fā)事故的處置能力。
    (3)組織燃氣企業(yè)定期開展安全知識宣傳普及活動,不斷提高工業(yè)企業(yè)用戶、商業(yè)用戶(賓館、餐飲業(yè)等公共場所)和居民用戶安全用氣意識,努力營造輿論氛圍,切實保證城鎮(zhèn)燃氣設施安全運行和人民生命財產(chǎn)安全。
    2.責任劃分
    縣城市管理執(zhí)法局牽頭,各鎮(zhèn)街、社管中心配合。
    (十三)森林防火安全
    1.工作措施
    (1)加強宣傳引導,提高全民防火意識。通過電視、廣播、報刊等新聞媒體和電子信箱、手機短信平臺,開展野外用火知識、撲火基本方法和安全防范措施教育,警示提醒群眾注意用火安全,嚴禁野外用火,確保萬無一失。
    (2)加強火源管理,筑牢林區(qū)巡護防線。組織基層干部和護林員,深入林區(qū)巡護看守。加大巡查力度,在重點時段和重點地段,加大巡護密度,實行嚴防死守,杜絕火源上山,確?;鸱N不上山、火源不入林,從源頭上消除火災隱患。
    (3)加強應急管理,做好應急準備工作。著眼于提高撲救能力和豐富滅火手段,抓好裝備建設,配齊備足物資儲備,抓好護林員和森林消防隊伍建設,進一步提高預防和撲救森林火災的綜合能力。
    2.責任劃分
    縣林業(yè)局牽頭,公安局、消防大隊、各鎮(zhèn)街、社管中心配合。
    (十四)煙花爆竹安全
    1.工作措施
    (1)加大安全檢查力度,進行拉網(wǎng)式大排查。
    (2)規(guī)范煙花爆竹儲存、銷售、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,強化源頭管理,嚴格落實煙花爆竹產(chǎn)品流向登記制度,確保不留隱患。
    (3)扎實開展集中執(zhí)法行動,保持嚴管重罰的高壓態(tài)勢,嚴厲打擊非法制售儲運煙花爆竹違法行為。
    2.責任劃分
    縣安監(jiān)局、公安局按照職責開展工作,各鎮(zhèn)街、社管中心配合。
    (十五)特種設備安全
    1.工作措施
    (1)以企業(yè)為監(jiān)管對象,以廠內(nèi)機動車、鍋爐壓力容器以及車站、商場、賓館、居民小區(qū)電梯為檢查重點的安全專項整治。
    (2)認真抓好特種設備作業(yè)人員的教育培訓,確保持證人員的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能適應工作環(huán)境。
    (3)進一步加強特種設備安全檢查,加大巡查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改到位。
    2.責任劃分
    縣質(zhì)監(jiān)局牽頭,各鎮(zhèn)街、社管中心配合。
    (十六)有限空間作業(yè)安全
    1.工作措施
    認真汲取富縣“10.30”硫化氫中毒事故教訓,全面檢查有限空間施工作業(yè)單位落實安全生產(chǎn)主體責任情況和《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》執(zhí)行情況,重點檢查有限空間作業(yè)單位規(guī)章制度和操作規(guī)程制定,“先通風、再檢測、后作業(yè)”規(guī)定執(zhí)行,通風、檢測、照明、通訊、應急救援設備和個人防護用品配備,作業(yè)負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員安全教育培訓等工作落實情況。
    2.責任劃分
    縣安監(jiān)局、住建局、城市管理執(zhí)法局等相關部門按照安全監(jiān)管職責,抓好具體監(jiān)管工作。
    同時,液氨制冷、粉塵涉爆、冶金煤氣、農(nóng)業(yè)機械、電力等負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門單位和各鎮(zhèn)街、社管中心,也要結(jié)合當前安全生產(chǎn)實際,全面細致篩查隱患,抓好整改落實,堅決防止“想不到”“管不到”的安全事故發(fā)生。
    (一)提高政治站位、夯實安全監(jiān)管責任。各鎮(zhèn)街、社管中心、部門單位要從樹立“四個意識”和堅決做到“兩個維護”的政治高度,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,認真貫徹落實省市縣安全生產(chǎn)工作會議精神,加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導,深入分析研判當前安全生產(chǎn)面臨的形勢和潛在風險隱患,層層推進落實,明確工作目標和路徑,確保各項工作有序有效推進。
    (二)嚴格打非治違,抓好集中執(zhí)法行動。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門單位、鎮(zhèn)街、社管中心要認真學習傳達貫徹落實11月14日全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,迅速開展為期一周的安全生產(chǎn)隱患大排查大整治活動,結(jié)合集中執(zhí)法行動,突出重點行業(yè)和重點區(qū)域、重點企業(yè),按照“四個一律”要求,通過采取部門聯(lián)合執(zhí)法等方式,實施“蹲點執(zhí)法”“解剖執(zhí)法”“菜單執(zhí)法”等多種舉措,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。對典型違法違規(guī)行為綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段實施綜合治理,形成強大震懾力,真正收到“執(zhí)法一次、觸動一片、處罰一家、警示萬家”的效果,倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。于11月23日前大排查大整治活動工作情況、隱患排查治理臺帳以書面形式報送縣安委會辦公室。
    (三)加大問題整改,鞏固三項攻堅行動。各鎮(zhèn)街、社管中心、部門單位要進一步鞏固三項攻堅行動成果,加大對省市督查組,特別是省政府督查反饋問題隱患的整改力度,要逐一制定問題清單和整改責任清單,實行閉環(huán)管理。對已經(jīng)完成整改任務的要進行“回頭看”,開展全面復查,鞏固整改成效,防止問題反彈。同時,要舉一反三、深入查找在安全生產(chǎn)工作中,特別是“三項攻堅行動”過程中存在突出問題及深層次原因,切實把督查成果、專家意見轉(zhuǎn)化為改進和加強安全生產(chǎn)工作的實際成效。
    (四)強化源頭管控,抓好雙重預防機制建設。各鎮(zhèn)街、社管中心、部門單位要按照安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設的有關要求,進一步健全安全責任、風險防控、隱患排查治理、安全監(jiān)管監(jiān)察四個體系,突出抓好分級分類管控,強化安全防范措施的落實,有效預防和減少一般事故,遏制較大事故,堅決杜絕各類重特大安全事故的發(fā)生。
    (五)加強事故防范,抓好專項治理整頓。各鎮(zhèn)街、社管中心、部門單位要持續(xù)深入推進重點行業(yè)、事故多發(fā)領域安全生產(chǎn)專項治理整頓,特別是對今年以來重點開展的電動自行車消防安全綜合治理和大型綜合商業(yè)體消防安全整治、打擊假冒特種作業(yè)證專項治理行動,要進行認真總結(jié)評估,對發(fā)現(xiàn)的重點問題和薄弱環(huán)節(jié),要專門建立問題隱患臺賬,落實安全監(jiān)管責任、措施和時限,確保問題隱患整治工作順利完成。
    (六)突出應急管理,抓好重點行業(yè)監(jiān)管。各鎮(zhèn)街、社管中心、部門單位,要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點,認真組織開展冬季安全生產(chǎn)大檢查,落實目標任務和工作措施,并對涉及國計民生的水、電、氣、油等要害部位,客運、公交等重點單位、重點建筑和公共設施,加強巡查和針對性檢查,自上而下查找問題,采取有力措施加大整改力度,完善人防、物防、技防措施,確保安全。同時,要強化應急管理工作,落實領導帶班和重要崗位24小時值班制度,完善事故應急預案和部門應急聯(lián)動機制,儲備應急物資,提高各類應急救援隊伍的快速反應能力,確保發(fā)生險情能第一時間響應和處置,最大限度減少損失影響。縣安委會辦公室要組織工作督導組,不定期開展督導檢查,確保冬季安全生產(chǎn)工作順利開展并取得實效。
    化工企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案篇十八
    堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展,按照區(qū)市縣安全生產(chǎn)工作總體要求,堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”,“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的原則,進一步完善安全生產(chǎn)責任制,深入分析研判當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢和潛在的各類安全風險隱患,有針對性地制定安全防范措施,貫徹落實各項安全生產(chǎn)工作,切實加強節(jié)日期間和重要會議期間及重大活動安全生產(chǎn)工作的組織領導,及早部署,強化措施落實。各養(yǎng)老機構(gòu)要認真落實全員安全生產(chǎn)責任制,依法加強安全管理和崗位隱患排查治理,嚴防各類事故發(fā)生。
    為做好我縣民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,我局決定成立寧明縣民政局安全生產(chǎn)工作領導小組。
    組長:潘福生局長
    副組長:
    黃海威副局長
    成員由各股室主要負責人擔任,領導小組辦公室設在我局社會事務股辦公室,由辦公室主任黃海威副局長兼任。
    按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,全年安全生產(chǎn)以安全檢查、隱患排查及整治為主,各股室要扎實推進本單位(股室)、本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)大檢查行動。在開展自查自糾的基礎上,集中進行督查,督促相關單位對檢查出的問題及時進行整改,并建好臺賬,形成閉環(huán)管理。成立局安全生產(chǎn)大檢查領導小組,負責安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌調(diào)度、部署安排。
    對局辦公樓、社會福利院、救助站、殯葬管理所、婚姻登記處、及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和五保村等進行常態(tài)化拉網(wǎng)式的安全隱患大排查,切實做到橫向到邊、縱向到底,“不漏一戶、不漏一項、不留一個死角”。拉網(wǎng)式排查工作至少每季要開展一次,要堅持問題導向,以安全隱患排查為重點,全面排查各類事故隱患,嚴格堅持“誰主管、誰負責”原則,摸清底數(shù),建立臺賬。重大隱患要按照相關要求及時向局領導小組、縣相關部門報告。特別是要做好以下重點部位排查,預防安全生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的問題。
    (一)重點排查養(yǎng)老機構(gòu)的安全隱患。
    1.每月組織開展一次防火檢查,每天安排專人進行不少于一次的防火巡查;對防火檢查巡查發(fā)現(xiàn)的消防安全問題,是否及時組織整改。
    2.對電氣線路、用電設備、液化氣瓶、灶具等開展定期檢查,是否有無違規(guī)用火用電現(xiàn)象。
    3.是否配置消防設施、器材,是否按照規(guī)定對建筑消防設施、器材進行維護保養(yǎng)和檢測,確保完好有效。
    4.安全出口、疏散通道和消防車通道是否保持暢通,是否在門窗處設置影響逃生和滅火救援的障礙物。
    5.是否實行每日24小時專人值班制度,值班人員是否掌握消防安全意識,懂得應急處置能力,能夠熟練操作消防設施設備。
    6.是否針對特殊服務對象特點,在消防設施器材上、疏散通道、安全出口、重要場所和重點部位的顯著位置設置醒目的消防安全警示、提示標識。
    (二)重點排查極端氣候的安全隱患。天干物燥,寒冬來襲,烤火取暖,火災易發(fā)。各養(yǎng)老服務機構(gòu)抓好用氣用電、煙頭、蚊香等火源的安全管控,確保不出安全和消防事故。
    (三)重點排查救助站的安全隱患。加強巡街力度,做好及時救助,并對受助人員進行安全防范教育、行為矯正和心理疏導,不斷完善流浪精神病患人員的救助程序、管理方式和服務內(nèi)容,防止意外發(fā)生。
    (四)重點排查各類民政服務對象的保障隱患情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時將符合政策的城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村特困供養(yǎng)人員、精神疾病人員、刑滿釋放和解除勞教人員、戒毒人員及家庭納入社會救助范圍,幫助他們解決生活實際困難,杜絕各類特殊群體因保障不到位而發(fā)生極端事件。
    (五)重點排查人口密集地段隱患情況。加強排查婚姻登記處、食堂等人口密集處的安全隱患,經(jīng)常性檢查消防器材、安全疏散通道、房屋門窗、制冷取暖設備、集中活動場所等重點設施安全隱患,督促做好食品安全、衛(wèi)生安全、服務安全、物品安全、保衛(wèi)安全等工作檢查和隱患排查整治。
    (一)加強組織領導,落實工作責任。各股室要針對本單位實際制定排查整治方案,成立組織機構(gòu),加強組織領導,明確工作職責,檢查督查。負責同志要親力親為,組織開展好本單位的自查和整改工作。
    (二)密切協(xié)調(diào)配合,深入宣傳發(fā)動。各股室要深入宣傳發(fā)動,調(diào)動安全生產(chǎn)大檢查的工作積極性,充分發(fā)揮群眾和輿論的社會監(jiān)督作用。
    (三)堅持統(tǒng)籌兼顧,切實整改隱患。徹底排查隱患和問題,做到排查不留死角、整治不留后患,又要重點檢查隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴峻的股室和單位,把各項安全生產(chǎn)措施要求落到實處。要建立和落實檢查工作責任制,健全工作機制,對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要責令立即整改;不能立即整改的,要提出防范措施,明確整改期限和責任人,并制訂相應的應急預案。
    (四)認真抓好落實,務求取得實效。各股室從操作層面倒查倒逼,一查到底,對因檢查工作走過場、隱患排查治理工作不力或拒不整改而引發(fā)事故的,要一律依法嚴格問責,確保大檢查取得實效。
    化工企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案篇十九
    近期,在文化和旅游部組織的景區(qū)安全生產(chǎn)暗訪中發(fā)現(xiàn),周莊、虎丘景區(qū)存在游客在水上游時未穿著救生衣、個別景區(qū)電纜外露等安全隱患。年終歲首,兩節(jié)將至,旅游市場持續(xù)回暖,游客出行和各類活動增多,人流、物流、車流激增,安全生產(chǎn)壓力加大。為認真貫徹落實國家、省、市文旅部門關于安全生產(chǎn)工作部署,有效防范和遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,現(xiàn)就有關事項安排如下:
    堅持重心向下,關口前移,聚焦事故易發(fā)多發(fā)的重點區(qū)域、重點領域、重點單位和重點環(huán)節(jié),著力開展安全生產(chǎn)排查整治。
    1.抓好消防隱患排查治理。結(jié)合“百日攻堅”太倉行動方案要求,各景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)對照自查及蘇州市輪查的結(jié)果,對景區(qū)防火、建材消防安全、用火用電用氣安全、消防設施保養(yǎng)和維護、安全出口暢通等重點問題開展整改落實,切實擰緊安全閥門。對照省文化和旅游廳“百日攻堅行動”督查中發(fā)現(xiàn)的消防設施老化或配置不足,員工培訓不到位、技能掌握不熟練等問題,各景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)要制訂方案,細化責任,嚴肅整改,堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向,形成閉環(huán)管理。
    2.抓好臨水區(qū)域旅游安全管理。各景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)要落實主體責任,切實加強臨水區(qū)域旅游安全隱患排查,重點對碼頭、危險水域等重點游客集散區(qū)域的安全隱患排查。水上游覽項目需向有關部門報備和安全檢查后方可運營。
    始終保持高度警覺,著力補齊短板、堵塞漏洞、消除隱患,全面推進冬季旅游景區(qū)安全生產(chǎn)工作。
    1.抓好特種設備設施安全。兩節(jié)將至,各景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)要加強特種設備安全檢查,采取有效舉措,時刻提防安全問題。企業(yè)要充分認清特種設備隱患的動態(tài)性、可變性,針對季節(jié)特點、時段特征、裝備特性和安全周期,摸排隱患、制定對策,提高抗風險能力。
    2.抓好景區(qū)交通安全管理。各景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)做好大風寒潮和風雪冰凍天氣防范應對工作,及時清理積雪積冰道路,必要時采取關停措施。加強安全防護設施設備的檢查維護,危險地段設置安全警示標牌標識。
    3.做好應急事件處置能力。“兩節(jié)”假期時間長,群眾出行和公眾活動多,各景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)要全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,提高安全生產(chǎn)意識,做好突發(fā)事件應急預案和應急處置工作,確保旅游市場安全、有序。
    根據(jù)全市統(tǒng)一部署,科學做好疫情常態(tài)化防控。
    1.抓好人員流量管控。嚴格執(zhí)行景區(qū)分時預約制度,控制客流和最大承載量,采取指揮引導等手段,科學分流疏導游客,切實提升景區(qū)服務管理水平。
    2.抓好防范措施落實。做好消毒保潔和公共衛(wèi)生,引導游客科學佩戴口罩,保持安全距離,做好個人防護,強化購票、入園、游覽、乘車、購物和用餐等環(huán)節(jié)的防控提醒。
    各景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)要重視員工崗前和崗位安全教育,提高安全技能和處置能力,組織面向游客的安全防范教育,增強全員安全意識。
    1.抓好安全信息發(fā)布。市文體廣旅局文旅官微要及時發(fā)布天氣、交通等預警預報信息,各景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)要在適當位置及時發(fā)布相關提醒,針對冬季及假日旅游特點,有針對性地發(fā)布出游信息。
    2.抓好值班值守工作。特殊天氣和元旦春節(jié)期間,各景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)嚴格執(zhí)行值班制度,保證投訴渠道和應急響應渠道暢通,信息報告及時準確,遇有重要問題加強請示報告。要完善相關預案,加強應急處置能力,做好救援隊伍、裝備、物資等應急準備,有針對性地開展應急預案演練,提高應對突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力。
    3.做好禁塑限塑工作。各景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)要深入貫徹落實蘇州市文旅局《關于進一步加強蘇州市文旅行業(yè)塑料污染治理工作的實施方案》的文件精神,做好禁塑限塑工作,同時加強餐桌文明宣傳,有效制止旅游景區(qū)內(nèi)的餐飲浪費現(xiàn)象。