通過總結與反思，我們能夠更好地認識自己和改進自己的行為。在撰寫總結時，應該清晰地闡述自己的觀點和結論，同時注重合理的論證和論據(jù)支持。以下是一些經典總結的范例，希望能夠激發(fā)大家的創(chuàng)作靈感和寫作潛力。
縣經濟工作匯報提綱篇一
提高了樓宇經濟分析的科學性和有效性。
通過學習和查閱有關的資料，我想樓宇經濟的發(fā)展同時得把握好以下幾個方面：
一、做好區(qū)域規(guī)劃。
（一）依托區(qū)位交通優(yōu)勢和商務基礎，加快建設中心商業(yè)區(qū)，加快構筑區(qū)位良好、交通便捷、配套齊全的區(qū)域性綜合貿易商務區(qū)。
（二）要按照產業(yè)特色，促進相同或相關行業(yè)在一棟或幾棟樓宇內聚集，努力形成一批電子信息樓宇、餐飲樓宇、商務休閑樓宇。
二、要明晰發(fā)展路徑。
（一）緊扣重點地段、城市主干道相交的節(jié)點及交通便利的城市出口，突出城市標志性建筑類商務樓的開發(fā)建設。
（二）通過舊城改造，拆舊建新，拆低建高，加快商務樓宇開發(fā)和升級改造步伐。
三、
明確主攻方向。
（一）大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。“樓宇經濟”與現(xiàn)代服務業(yè)相輔相成、相互促進，“樓宇經濟”是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的產物，現(xiàn)代服務業(yè)則是發(fā)展“樓宇經濟”的主要內容。市區(qū)發(fā)展“樓宇經濟”應把金融保險、咨詢服務、研發(fā)設計、文化創(chuàng)意等產業(yè)作為主攻方向，提升現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展質量和水平。
（二）大力發(fā)展服務外包。隨著經濟全球化的發(fā)展和全球產業(yè)結構調整，以服務外包轉移為主要特征的新一輪全球產業(yè)結構調整正在興起，服務外包已成為新一輪產業(yè)轉移的重要推動因素，蘊藏著巨大的發(fā)展機遇。
四、落實工作責任。
（一）成立樓宇經濟發(fā)展領導領導小組及辦公室，人員從各單位抽調，設為市政府專職辦事機構，全面負責全區(qū)樓宇經濟發(fā)展的規(guī)劃、協(xié)調、組織和管理。
（二）明確部門職責，盡快制定全區(qū)發(fā)展樓宇經濟的實施意見，全力做好全區(qū)樓宇經濟發(fā)展狀況的定期分析、重大樓宇招商項目、問題會辦等重點工作。逐步形成房管、國土、建設、規(guī)劃、稅務、工商等單位和部門通力合作機制，在優(yōu)惠地價優(yōu)先供地、合理布局快速辦理、減免配套費、項目融資等方面確保讓商務樓宇開發(fā)商得到實惠。
（三）強化責任考核。將樓宇經濟的目標任務納入招商引資考核的總體目標中，著力增強和引導各街道、招商職能部門發(fā)展樓宇經濟的責任心和積極性。
（四）出臺扶持政策。盡快制定鼓勵商務樓宇開發(fā)、商務樓宇招商和物業(yè)企業(yè)、入駐企業(yè)的相關優(yōu)惠政策，做到以政策吸引人。在此基礎上，市區(qū)還要盡快建立商務樓宇信息平臺建設，以便及時了解和掌握全區(qū)商務樓宇建設和運營情況。
五、各相關部門的工作要求。
（一）各相關部門要克服畏難情緒，把發(fā)展樓宇經濟作為經濟工作的重要舉措，形成一把手負總責、分管領導具體抓、責任落實到人的工作格局，為加快發(fā)展樓宇經濟提供可靠的組織保障。
（二）摸清區(qū)域資產，形成編報制度。立即著手對轄區(qū)內的樓宇、廠房等建筑進行一次全面的調查摸底，徹底弄清所有商務樓宇、閑置房產的基本情況。在此基礎上，把對轄區(qū)內樓宇經濟發(fā)展狀況調查作為一項日常工作，堅持動態(tài)管理和統(tǒng)計，按時填報統(tǒng)計報表。
（三）加快樓宇經濟建設，構筑發(fā)展載體。堅持“支持一批、改造一批、建設一批”的工作方針，對環(huán)境、質量、管理有所欠缺的樓宇、廠房等建筑，督促實施硬件改造；對尚未開工建設的樓宇和閑置土地，要盡可能按照發(fā)展樓宇經濟的要求，高起點、高標準地做好規(guī)劃設計，為加快發(fā)展提供商機。
（四）加大招商力度，營造良好環(huán)境。各部門要把招商引資作為發(fā)展樓宇經濟工作的核心，全方位、多渠道開展招商工作。并指定專人為企業(yè)跟蹤服務。
（五）強化目標考核，落實獎懲措施。街工委、辦事處對各責任單位目標進展情況進行動態(tài)跟蹤。
回顧“十五”期間的頭三年，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，按照“三個代表”的指導思想，以加快發(fā)展為主題，以提高經濟效益為中心，依托社區(qū)、立足民營、壯大財源、強區(qū)富民，推動經濟社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，不斷推進社區(qū)經濟民營化、股份化、集約化，為全面落實每年確定的各項任務，全街上下，變壓力為動力，克難奮進，在優(yōu)化資源結構推進職能轉換，培育區(qū)域經濟，保持行業(yè)穩(wěn)定等方面做了大量艱苦不懈的努力，取得了一些成效。
經濟環(huán)境不斷優(yōu)化，全街各職能部門，立足實際，不斷深化服務內涵，優(yōu)化服務手段，從街屬到街轄，從街辦到社區(qū)，工作對象變了，服務方式隨之改變。近年，我們瞄準市直機關，借用領導層的宏觀思路，進一步密切工商、稅務等經濟杠桿部門的聯(lián)系，多渠道、多途徑傳遞信息，服務企業(yè)，挖掘潛在優(yōu)勢，在政治上給予關心，在政策上提供優(yōu)惠，在服務上給予承諾，千方百計吸引商家入駐我街。特色路、街經濟日益顯現(xiàn)，在以沿江特色經濟為標識的蔡鍔路、黃興路、車站路、洞庭街、勝利街布滿了餐廳、休閑中心、咖啡館、卡拉ok、旅游服務等一大批新興服務業(yè)，使我街三產業(yè)的內涵和發(fā)展的檔次都有了較為明顯的提高。近年來先后矗立的8幢寫字樓又增添了美景，一元地區(qū)已逐漸成為文化、休閑娛樂的中心。
緊緊圍繞提高經濟效益這個中心，解放思想、大膽探索、努力實踐，為我街經濟進一步快速發(fā)展奠定了基礎，積累了經驗，我們必須認真。
總結。
在繼承的基礎上不斷創(chuàng)新，以推動區(qū)域經濟不斷向前發(fā)展。
一個具有悠久歷史的老城區(qū)，轄區(qū)地域狹小，人流集中，但又有需求多元、產業(yè)紛呈的特點，根據(jù)這一特點，研究發(fā)展高檔次商貿經濟，新型的服務經濟，新興的工業(yè)經濟等，必須在現(xiàn)有的基礎上著力構建區(qū)域經濟發(fā)展的新載體――樓宇經濟。在狠抓企業(yè)引進工作過程中，轉變抓引進的觀念，思路和方法，以樓宇為引進的主要平臺，倡導“零收費”達到“引進一個帶動一批”樹立區(qū)域有限，發(fā)展無限的理念，主動迎合當前形勢，發(fā)揮獨特的區(qū)位優(yōu)勢，以“樓宇經濟”為中心，依托江灘，創(chuàng)建飲食文化、娛樂、休閑、旅游特色街，形成經濟與文化相融合從而達到相互補充、相互促進。一元街雖然在地理位置上擁有資源優(yōu)勢，但如何“引得進，留得住”確有文章可做，為讓企業(yè)安營扎寨，我街要在搞好服務上下功夫，營造良好的軟環(huán)境，與企業(yè)建立良好的合作關系，定期走訪，主動服務，同時積極探索樓宇經濟模式，把“政府引導、市場動作、政企互動”原則，通過有效的工作及早介入，想盡一切辦法吸引那些已經或者即將入駐的企業(yè)來我區(qū)域注冊納稅。
抓貫徹落實首先在于各級領導干部的工作能力，特別是駕馭經濟工作的能力。要有針對性地學習市場經濟知識、科學技術知識、法律知識和世貿組織的有關知識，潛心思考，刻苦鉆研，進一步熟悉經濟工作，善于把握經濟發(fā)展的內在聯(lián)系及其發(fā)展方向，提高駕馭經濟工作的能力，提高科學決策和依法行政的水平。同時還要培養(yǎng)干部深入基層的作風，通過接觸企業(yè)的方式來改進提高工作技能和管理經濟社會事務的能力。
總之，我們要充分利用中心區(qū)有利條件以商務樓為載體，致力引進大公司、大集團總部，研發(fā)中心，加速信息、銷售、決策在中心區(qū)域的集聚，同時加大中介組織為主體的知識型服務產業(yè)的培育和引進，增強高素質要素供給的能力，進一步提升和拓展中心城區(qū)服務功能，因此我們要從特色上做文章，有意識地引導，科學規(guī)劃，合理定位，以吸引更高品質的企業(yè)入駐；依托江灘可從發(fā)展旅游超市入手，利用政府機構所在地大力發(fā)展科技中介市場，切實利用天時、地利、人和之機把“樓宇經濟”推向新的臺階。
縣經濟工作匯報提綱篇二
首先，對馬書記一行領導來蘭西檢查指導工作表示熱烈歡迎和衷心感謝！下面，把蘭西經濟社會發(fā)展情況，重點是工業(yè)化發(fā)展情況做以簡要匯報。
一、全縣經濟社會發(fā)展情況。
上世紀90年代末期，蘭西連續(xù)五年遭受嚴重自然災害，加之結構性矛盾突出、基礎設施薄弱，經濟社會發(fā)展陷入困境。2002年初被確定為國家扶貧開發(fā)工作重點縣，77個村被納入全省扶貧開發(fā)工作重點村；2003年被省委、省政府確定為全省十弱縣。面對貧困縣情，縣委、縣政府以謀求全縣人民根本利益為宗旨，勇于和善于實事求是，集內外之力打基礎、上項目、強產業(yè)、增積累，2001年以來的工作主要體現(xiàn)在“四個一”上，即明確一個定位，明晰一個思路，樹牢一種理念，塑造一種精神。明確一個定位，就是把蘭西“十五”期間經濟社會發(fā)展定位在民眾脫貧、財政解困上；明晰一個思路，就是明晰了“面向哈市對接市場，發(fā)展市郊型經濟，走‘四強兩化’之路”的經濟社會發(fā)展思路；樹牢一種理念，就是樹牢凡事講效益的經營理念，追求行為的高效率，運作過程各種要素的優(yōu)化配置，目的、結果的效益最大化；塑造一種精神，就是塑造了堅毅自強、無畏有為、文明敬業(yè)、開放向上的蘭西精神。幾年來，全縣上下著力把貧困劣勢轉化為政策優(yōu)勢，把分散的人力資源轉化為人和優(yōu)勢，把被掩蓋的地緣潛力轉化為地緣優(yōu)勢，把粗放低效的產業(yè)轉化為經濟優(yōu)勢，把滯后于經濟發(fā)展的基礎設施轉化為可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢，縣域經濟和各項社會事業(yè)實現(xiàn)了恢復性發(fā)展。一是國民經濟在困境中實現(xiàn)恢復性增長。2003年，全縣生產總值、全口徑財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別實現(xiàn)9.05億元、7456萬元、2234元和1096元，分別同比增長6.1%、8.3%、16.5%和1.8%。今年年初以來，我們深入貫徹市一屆十四次全委（擴大）會議和半年市委工作會議精神，舉全縣之力推進“中國亞麻城”、“中國東北民豬之鄉(xiāng)”、“濱北蘭西經濟帶”、城市經營和基礎設施五大類項目開發(fā)建設，加快市郊型經濟發(fā)展，脫貧解困邁出了新步伐。截止9月末，全縣生產總值、全口徑財政收入分別實現(xiàn)6.1億元和3179萬元，同比增長5.5%和15.3%。二是基礎設施建設取得重大突破。突出解決水制約問題。2001年以來，打抗旱機電井和人畜飲水井382眼，中井4500眼，全縣機電井總數(shù)增加到622眼，380個人畜飲水困難村屯已經有260個得到緩解，新增座水種面積93萬畝。在省、市的幫助下，籌資2775萬元完成了城鎮(zhèn)應急水源一期、二期工程，打水源井5眼，鋪設供水管線33.6公里，城鎮(zhèn)居民吃水難和工業(yè)生產用水問題得到解決。目前，我們正在運作城鎮(zhèn)供水三期工程即“引泥入蘭”項目，從根本上解決蘭西的水制約問題。突出解決路制約問題。2001年以來，爭取省、市支持，投入扶貧開發(fā)、以工代賑、通鄉(xiāng)通村道路建設資金4800萬元，對14條68.8公里路面進行了改造，修農道橋8座。綏肇路蘭西段改造已經竣工通車,202國道縣城至哈爾濱段拓寬工程正在施工。突出解決公益事業(yè)發(fā)展滯后問題。2001年以來，改造農村中小學危房42所4.8萬平方米；新增鎮(zhèn)內中小學電教樓、宿舍樓面積3.7萬平方米；修繕、新建農村敬老院12所；完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造7所；縣人民醫(yī)院醫(yī)技樓主體工程已完工，疾控中心即將投入使用；以立磚改造城鎮(zhèn)巷道29條7000延長米；鋪設排水管線8400延長米。三是改革發(fā)展穩(wěn)定的關系進一步理順。推進全部免征農業(yè)稅試點工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機制改革和農村義務教育改革已經完成，農村最低生活保障、新型合作醫(yī)療等其它配套改革正在扎實運作；關注弱勢群體生產生活，有11950人納入低保，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放4112人，三年累計救助貧困生10772人，輟學率控制在2.4%以下；主動贏得省財政廳支持，一次性解決1993—2000年拖欠的職工干部工資5016萬元。全縣政治安定，社會穩(wěn)定，歷史遺留的信訪問題正在逐一解決。黨的建設進一步加強，精神文明建設和民主法制建設同步推進。
二、工業(yè)經濟發(fā)展情況。
自1996年以來，蘭西的工業(yè)經濟受國家產業(yè)政策調整、市場供求變化、工業(yè)產品結構單一等多重因素影響和制約，經歷了一個曲折、波動的發(fā)展階段。1996年，煙麻市場供求兩旺，以黑蘭麻紡和煙葉復烤廠為骨干，全縣工業(yè)總產值、工業(yè)增加值分別實現(xiàn)4.87億元和1.31億元，工業(yè)經濟占全縣生產總值的比重達到16.9%。到2001年，以黑蘭麻紡的停產為標志，蘭西的工業(yè)經濟跌入低谷，全縣工業(yè)總產值、工業(yè)增加值僅實現(xiàn)4.05億元和1.13億元，工業(yè)經濟占全縣生產總值的比重降至13.7%。自2001年以來，全縣上下清醒審視縣情，在實踐中理性思索，立足資源優(yōu)勢辦工業(yè)，以產業(yè)化推進工業(yè)化，大搞招商引資，工業(yè)經濟在陣痛中走出困境，進入了恢復性發(fā)展階段。2003年，全縣工業(yè)總產值、工業(yè)增加值分別實現(xiàn)4.36億元和1.31億元，工業(yè)經濟占全縣生產總值的比重回升至13.9%。近幾年來，我們在推進農區(qū)工業(yè)化發(fā)展上重點抓了以下三個方面：
1、圍繞主導產業(yè)開發(fā)推進工業(yè)化。把亞麻、畜牧、醫(yī)藥化工和綠色特色確定為立縣主導產業(yè)，以培強育大四個主導產業(yè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快工業(yè)化進程。一是優(yōu)先發(fā)展亞麻產業(yè)。圍繞經營“中國亞麻之鄉(xiāng)”無形資產，與省亞麻集團合作，按照“政府主導、行業(yè)規(guī)劃、市場運作、社會融資、多方共贏”的原則，走營銷拉動、加工擴張、原料支撐、科技長入、以信息化促進產業(yè)升級的路子建設“中國亞麻城”。目前，“中國亞麻城”建設總體規(guī)劃由省紡織工業(yè)設計院編制完成，集原莖種植、良種繁育、系列加工、產品營銷于一體的產業(yè)化發(fā)展格局初步形成。今年，我們從法國引進阿高斯、迪亞娜等優(yōu)良亞麻品種180噸，良繁基地面積發(fā)展到4.3萬畝，供種能力達到1000噸；全縣紡紗、織布、編織制品生產能力分別達到2.2萬錠、1200萬米和50萬套（件）；于今年3月12日投入運營的黑龍江亞麻市場已入駐企業(yè)38家，實現(xiàn)交易額1.2億元；在加工、營銷龍頭的拉動下，今年全縣域內種麻12.5萬畝，域外種植15萬畝。二是快速推進畜牧產業(yè)。突出“兩畜兩禽”（肉牛、生豬、鵝、雞）重點，著力提質增效，在提高加工能力和產品附加值上下功夫。遠大禽業(yè)、豐達公司、新企望現(xiàn)代農業(yè)有限公司相繼組建，全縣畜禽產品加工能力達到2.2萬噸，“黑珠”牌東北民豬系列產品域外連鎖店發(fā)展到15家，“草原宏興”牌羊肉已打入市場。今年前三季度，全縣肉牛、生豬、鵝禽、肉羊的飼養(yǎng)量分別達到12.8萬頭、58萬頭、545萬只和17.1萬只，同比增長24.2%、11.5%、9.6%和16%。三是激活醫(yī)藥化工產業(yè)。引入哈市客商投資2300萬元，對豪康制藥有限公司進行gmp異地改造，目前，廠房內部裝修和設備安裝已經結束，近期可投產，年底前完成gmp認證。天興工業(yè)脂肪酸技改、欣柏旱田除草劑開發(fā)等工業(yè)項目已進入招商運營階段。四是調精做大綠色特色產業(yè)。
2、以項目開發(fā)建設推進工業(yè)化。我們牢牢把握發(fā)展機遇，舉全縣之力上項目，以項目促開發(fā)，靠項目調結構，用項目擴總量，梯次遞進，多元支撐，推進工業(yè)經濟快速發(fā)展。一是盤活存量上項目。堅持以市場為導向，以利益聯(lián)結為紐帶，以存量換增量，優(yōu)化要素配置。引入香港企業(yè)紡織公司和哈爾濱陽光貿易有限公司，盤活黑蘭麻紡，組建了三和亞紡公司和朝陽亞紡公司，不但救活了老企業(yè)，實現(xiàn)了分塊突圍，而且大亞麻業(yè)等停產企業(yè)也已相繼啟動。自2001年以來，全縣以產業(yè)拉動，通過招商引資，激活存量1.8億元，擴大增量1.2億元。二是釋放資源、資產潛能上項目。發(fā)揮“中國亞麻之鄉(xiāng)”無形資產優(yōu)勢，把亞麻產業(yè)推向市場，聚合、優(yōu)化生產要素共同開發(fā)。截止目前，全縣麻類加工企業(yè)已發(fā)展到147戶，其中原莖加工企業(yè)16戶，麻棉加工企業(yè)18戶，紡紗織布企業(yè)12戶，編織企業(yè)101戶，吸納項目資金2億多元。發(fā)揮西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧產業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢，引入新企望現(xiàn)代農業(yè)有限公司，走“龍頭+基地”的產業(yè)化發(fā)展之路，推進肉羊舍飼，放大比較效益，以產業(yè)龍頭打造區(qū)域強勢。今年，燎原、星火、遠大三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的肉羊飼養(yǎng)量占到全縣的60%，已初步形成了產業(yè)化發(fā)展態(tài)勢。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上項目。全力打造“優(yōu)惠、寬容、高效”的環(huán)境品牌，出臺招商引資優(yōu)惠政策，營造“低水位”效應，做到招得來、容得下、留得??；推行優(yōu)質高效服務，簡化辦事程序，放寬準入條件，重信守諾，陽光操作，提高項目落地率。
3、創(chuàng)新機制推進工業(yè)化。以機制創(chuàng)新增動力，以手段創(chuàng)新挖潛力，打開工業(yè)經濟發(fā)展的突破口。一是深化國有企業(yè)改革。我們實行麻企再造戰(zhàn)略，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬亞麻廠全部改制為民有民營；對黑蘭麻紡公司實施剝離分立，完成了嫁接改造；對亞麻原料總公司實行了股份制改造后，又以租賃的方式由三和公司經營，今年收購亞麻原莖5000噸；實行等額承債的辦法，啟動了米廠、玻璃纖維廠閑置資產，徹底轉換了企業(yè)經營機制；對磚廠、兒童食品廠、機械工業(yè)總公司實行依法破產，控制了國有資產流失。二是多元化融資。以政策性投資為牽動，以利益為紐帶，在最大限度爭取國家無償投資、低息貼息貸款和以工代賑資金的同時，注重市場化融資、民間融資、招商引資，突破資金瓶頸。2001年以來，全縣每年注入增量資金2億元以上。三是激活發(fā)展主體?？h委、縣政府出臺了鼓勵、支持發(fā)展亞麻、糧食化工企業(yè)優(yōu)惠政策，在收益分配、土地政策、企業(yè)保護等方面給予傾斜，調動了發(fā)展主體積極性。到目前，全縣工業(yè)企業(yè)總數(shù)已經發(fā)展到693戶，以民營化為主體的工業(yè)經濟正在成為縣域經濟的主流。尤其是亞麻編織業(yè)發(fā)展迅速，小規(guī)模大群體，顯現(xiàn)出了全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。
在推進工業(yè)化發(fā)展中，盡管我們做了很大努力，但客觀地講，由于蘭西的底子薄、欠賬大，發(fā)展中積淀的矛盾和問題仍然存在。一是工業(yè)經濟總量小。截止2003年末，全縣61戶縣級以上工業(yè)企業(yè)中，規(guī)模以上的僅有9戶；全縣工業(yè)企業(yè)資產總額只有6.02億元，資產負債率高達109.6%。二是結構單一。亞麻工業(yè)仍是蘭西工業(yè)經濟的主體，但相對來講，醫(yī)藥化工、新興建材、糧食化工等加工企業(yè)尚沒有形成競相發(fā)展的態(tài)勢。三是質量效益低?？傮w上說，蘭西的工業(yè)項目大部分處于小規(guī)模、淺層次開發(fā)建設階段，能夠稱得上科技型、成長型的項目非常少。2003年，全縣工業(yè)經濟對財政貢獻率僅為14.7%。四是缺乏牽動力強的大項目。年初以來，全縣新上和續(xù)建的工業(yè)加工項目有44個，但超千萬元的項目僅有11個，缺乏牽動縣域經濟發(fā)展的大項目。這些問題已經引起了縣委、縣政府的高度重視，在下步工作中，我們一定打通癥結，細化措施，找準途徑，認真加以解決。
三、加快工業(yè)化發(fā)展的對策。
按照市委的要求，借鑒發(fā)達縣市加快工業(yè)化發(fā)展的成功經驗，當前乃至今后一個時期，我縣加快工業(yè)化發(fā)展的總體思路是：咬住發(fā)展市郊型經濟不動搖，按照縣十三次黨代會提出的深化“五個調整”、推進“七個重點突破”，樹牢經營理念，著力建設哈爾濱衛(wèi)星城、亞麻行業(yè)中心、農畜產品生產加工供應基地、現(xiàn)代物流和現(xiàn)代服務業(yè)承載基地，加快工業(yè)立縣進程。到2005年，以亞麻產業(yè)為骨干的工業(yè)經濟形成多元支撐、集團化發(fā)展的構架，到2008年，工業(yè)經濟比重達到40%，構筑工業(yè)立縣格局。為此，我們主要在以下幾個方面重點施力：
1、建強“中國亞麻城”，帶動工業(yè)經濟總量擴張。突出“中國亞麻城”立縣主導地位，產業(yè)化開發(fā)，規(guī)?；七M，牽動工業(yè)經濟族群式發(fā)展，集約式擴張。一是營銷牽動，放大優(yōu)勢。繼續(xù)炒熱營銷，發(fā)揮黑龍江亞麻市場和宗正物流中心等物流載體作用，加強與域外亞麻商家的溝通與合作，把新疆、我省北部農場等地亞麻產品銷售納入蘭西亞麻營銷體系，不斷擴大西歐、澳洲和中東地區(qū)的蘭西亞麻制品市場份額。今年，全縣亞麻系列產品營銷額超過2億元。二是加工擴張，打造強勢。鞏固現(xiàn)有亞麻產品生產能力，吸聚域外資本，激活閑置存量，做大紡紗、織布、編織規(guī)模。重點推進三和公司300萬米織布、林亞麻業(yè)800噸麻紗前紡和騰達150萬米亞麻織布項目建設，利用米廠、玻璃纖維廠資產，上馬匯隆60臺織機、朝陽100臺織機項目，到年末，全縣紡紗織布規(guī)模達到2.8萬錠1300萬米，編織制品生產能力突破50萬套(件)。三是多元并舉，把握走勢。論證儲備1萬噸亞麻籽深加工、2000噸亞麻根開發(fā)項目；引進醫(yī)藥化工項目，研發(fā)生物制藥等高科技終端產品；轉化糧食資源，開發(fā)糧食化工、橡塑化工、新型建材項目，調整優(yōu)化工業(yè)產業(yè)結構和產品結構。
2、建設“濱北蘭西經濟帶”，主動承接哈市“三外”。我們緊緊把握哈市城市規(guī)模外擴、經濟圈外延和市區(qū)企業(yè)外遷的發(fā)展機遇，把沿202國道榆林至北安500平方公里五個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的優(yōu)勢區(qū)域作為一條經濟帶來謀劃，整合行政區(qū)劃下分散的產業(yè)布局，建設“濱北蘭西經濟帶”，打造區(qū)域經濟強勢，牽動全縣工業(yè)經濟快速發(fā)展。重點建設“一條線、兩個小區(qū)、三個基地、四個中心”?！耙粭l線”就是開發(fā)旅游經濟線；“兩個小區(qū)”就是建設東方和林榮工業(yè)小區(qū)；“三個基地”就是建設濱北瓜菜、東北民豬擴繁和奶牛養(yǎng)殖基地；“四個中心”就是建設宗正物流、亞麻產品交易、榆林小商品集散和康榮果菜批發(fā)中心。一是深入研究哈市市場。按照“濱北蘭西經濟帶”建設總體規(guī)劃，在農畜產品供應、旅游度假、吃配項目生產、新產品新技術開發(fā)試驗示范和勞務輸出五個基地建設上重點施力，找準融入哈市大都市經濟圈的對接點和切入點，實現(xiàn)要素互補。二是主動對接。我們對哈市今明兩年計劃搬遷的50戶企業(yè)，有選擇、有針對性地進行了走訪、聯(lián)系和對接，通過主動出擊，全力爭取，到年末，力爭對接哈市外遷企業(yè)3—5戶。三是夯實基礎。重點是完善“一線、兩區(qū)、三個基地、四個中心”基礎設施，采取政府主導、政策拉動、企業(yè)參與、多元推進的辦法，建強承接載體，完善功能，提高吸納力、承載力。到“十五”期末，兩個小區(qū)以亞麻紡織、食品加工、醫(yī)藥化工、機械電子為主要內容的生產企業(yè)達到10個以上。
3、增上農畜產品精深加工項目，提升產業(yè)化層次。今后一個時期，全縣的經濟發(fā)展定位就是建設哈爾濱衛(wèi)星城，著力打造哈市農畜產品生產加工供應基地，重點解決農畜產品加工層次低、增值環(huán)節(jié)少、競爭力弱、產品大路貨等問題，特色引領，錯位競爭，擴大加工規(guī)模，揚長品牌優(yōu)勢，提升產業(yè)化發(fā)展層次。一是釋放東北民豬品牌效應。經營“中國東北民豬之鄉(xiāng)”無形資產，做實20萬頭東北民豬屠宰加工、3萬噸東北民豬專用飼料加工項目前期，加大招商引資力度，做強東北民豬精深加工龍頭，形成對養(yǎng)殖基地的強勁拉動。同時抓好基礎母豬擴群、確定飼養(yǎng)標準、場戶與連鎖店對接三個環(huán)節(jié)，搞好東北民豬的短鏈產業(yè)化經營，到年末，“黑珠”牌東北民豬系列產品域外連鎖店發(fā)展到20家，商品量達到32萬頭。二是放大鵝禽優(yōu)勢。以草原鵝、本地雞為重點，深度開發(fā)綠色無公害品牌產品。發(fā)揮遠大禽業(yè)、畜禽產品經銷公司牽動作用，實現(xiàn)供種、孵化、飼養(yǎng)、加工、營銷一體化。到年末，加工轉化鵝禽100萬只。三是做大綠色特色加工。以華實、金福園等加工企業(yè)為龍頭，傾斜政策，加快技改，圍繞特色瓜菜、綠色稻米、小雜糧的精深加工，增上一批拉動力和競爭力強的綠色特色食品加工企業(yè)，立項開發(fā)脫水保鮮、醬制、凈菜等市場潛力大、符合準入要求的系列產品。到年末，全縣農副產品加工能力達到3.2萬噸。
4、完善招商引資載體，聚合外力推進工業(yè)化升級。我們把招商引資作為擴充經濟總量、釋放資源資產潛能、激活工業(yè)閑置存量的現(xiàn)實途徑。下一步，繼續(xù)在寬松經濟發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化服務、夯實基礎上下功夫，著力在引進醫(yī)藥化工、糧食加工、高科技、高附加值項目上實現(xiàn)突破。把亞麻、東北民豬等優(yōu)勢資源做成項目推向市場，使之成為招商的載體，引資的品牌；發(fā)揮政策、地緣和存量資產的聚合效應，吸引域外大專院校、科研院所、大企業(yè)以合資、合作等方式開發(fā)主導產業(yè)，實現(xiàn)借力發(fā)展；帶著項目走出去，定項定位招商，聚合優(yōu)勢要素推進工業(yè)化升級。到年末，全縣引進到位資金3億元以上。
蘭西的工業(yè)發(fā)展盡管已經邁出了堅實的一步，但我們深知，在這方面我們還有很多工作要做，一些方面的工作安排還比較淺，請各位領導多多批評指正。
縣經濟工作匯報提綱篇三
東地街道辦事處地處城區(qū)黃金地段，結合轄區(qū)特點，提出“靠樓宇求發(fā)展，向空間要效益”的發(fā)展目標，緊緊圍繞市區(qū)精神，利用閑臵樓宇招商引資，大力發(fā)展樓宇經濟，深刻開展“我是誰，我為招商做什么”大討論活動，在全處上下達成招商引資是要務之要的共識，形成重招商、抓招商的良好氛圍，自覺認真履行“一崗四責”，全身心投入到招商引資工作中去，把樓宇經濟的發(fā)展推向高潮。
一、南下宜昌取真經。
2008.5.6至5.11，東地街道辦事處組織社區(qū)及招商人員40余人到宜昌學習發(fā)展樓宇經濟，不放過宜昌的特色經濟，并把學習重點放在宜昌現(xiàn)代商貿商務中心區(qū)的發(fā)展上。
態(tài)特色，以書法、繪畫、奇石、民俗民歌、戲曲舞蹈的文化特色，打造宜昌市現(xiàn)代商貿商務中心區(qū)的目標。
二、學以致用在東地。
德城區(qū)地處全市政治、經濟、文化中心，是中心城區(qū)，東地街道辦事處地處城區(qū)黃金地段。該辦事處在區(qū)委區(qū)政府發(fā)展樓宇經濟新思路的指導下，提出了“靠樓宇求發(fā)展、向空間要效益”的發(fā)展目標，肯德基餐飲德州二店、福特寶汽車銷售有限公司相繼在轄區(qū)內開業(yè)，美國沃爾瑪購物廣場、日本佳士客連鎖超市、安利（中國）日用品有限公司等正與該辦事處積極洽談投資合作事宜，東地街道辦事處樓宇招商邁出了新步伐。通過到宜昌的學習，東地街道辦事處受益匪淺，著重規(guī)劃了發(fā)展樓宇經濟的新思路，以樓宇促招商。
（一）站在新起點，實現(xiàn)新轉變。
在科學發(fā)展觀的統(tǒng)籌下，大力推進“三個轉變”，即從單一抓項目到協(xié)調進行區(qū)域功能科學定位轉變；人微觀租賃經濟到營造環(huán)境轉變；從粗放自發(fā)市場到集約型特色街、市場群綜合開發(fā)轉變，在服務上下功夫、在協(xié)調上作文章、在推動上促發(fā)展。
（二）完善服務功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
行“一條龍”式服務。全處成員牢固樹立“管理就是服務”的理念，真心實意地為轄區(qū)樓宇企業(yè)解決困難，對出租樓宇需要解決的有關城管、消防、交通、通訊等問題，及時協(xié)調相關單位妥善解決。結合“我為企業(yè)辦十事”活動，真正為企業(yè)辦實事。選派機關干部靠上服務，深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，實行工作進度匯報制度，對企業(yè)遇到的困難集中討論決策，多方協(xié)調進行解決。
（三）抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。
抓住“南融北接”機遇，把“樓宇招商信息”向天津、濟南、青島等大中城市客商推介，加大閑臵樓宇招商引資的“集結”力度，吸引金融、保險、貿易、通信、科技、法律等財團的區(qū)域小總部進駐。轉變觀念，樹立空間有限、發(fā)展無限的新理念，搶抓發(fā)展“樓宇經濟”的先機，使一棟棟高樓大廈成為垂直的金融街、商務街，各具特色的區(qū)域、板塊成為展示區(qū)域經濟發(fā)展的大舞臺。
1、因樓制宜，發(fā)展特色樓宇經濟。
據(jù)統(tǒng)計，百貨大樓寫字樓、白天鵝大廈、新華大廈、開元大廈四家寫字樓，出租面積總計3.45萬平方米，經營商戶165家，其中包括電腦、軟件市場、電子、網絡、保險、酒業(yè)、評估業(yè)、設計、家紡、消防等18種行業(yè)類型。東地街道辦事處地處城區(qū)黃金地段，寸土寸金的土地資源制約著經濟發(fā)展。鼓勵引導樓宇產權單位對樓宇的功能進行合理的定位，向專業(yè)化和高新化方向發(fā)展，培育一批商務樓、金融樓、中介服務樓、科研樓等特色樓宇，促進相同或相關行業(yè)在一棟或幾棟樓宇內聚集，形成更多的行業(yè)集中、特色鮮明的專業(yè)樓宇和樓宇群。
2、大力發(fā)展“五大產業(yè)”
成產業(yè)鏈和物流通道，逐步做大做強物流業(yè)。三是信息服務業(yè)。強力整合轄區(qū)網站資源，抓緊建設政務專網，加快推進電子政務建設。加強電子商務與信息平臺建設，加快發(fā)展網絡通信服務業(yè)、咨詢信息服務業(yè)。規(guī)范發(fā)展各類中介機構和中介組織，促進中介服務業(yè)健康發(fā)展。四是社區(qū)服務業(yè)。結合社區(qū)建設，積極開發(fā)物業(yè)管理及方便社區(qū)居民生活的各種服務業(yè)。五是旅游服務業(yè)。構筑旅游服務信息平臺，建設和培育歷史文化街區(qū)、街巷休閑片區(qū)，努力打造區(qū)域性旅游核心區(qū)。
發(fā)展樓宇經濟是拓展城區(qū)發(fā)展空間的重要途徑，是城區(qū)招商引資的重要手段，是加快我市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的必然要求，是加快城區(qū)經濟發(fā)展的有效動力。樓宇經濟越來越多地被東地作為發(fā)展區(qū)域經濟的重要手段來實踐，已成為推動城區(qū)新一輪發(fā)展的強大引擎。
2008年5月13日。
姓名：賈立紅。
縣經濟工作匯報提綱篇四
今年以來，縣委、縣政府按照“三個代表”重要思想的要求，全面貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，始終堅持以經濟建設為中心，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，突出重點，狠抓落實，著力組織實施工業(yè)強縣、外向帶動、城鎮(zhèn)拉動和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以富民強縣為主題，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務，堅持以工業(yè)化為核心，以結構調整為主線，以項目和招商引資為抓手，加大改革力度，加快對外開放步伐，推動了全縣經濟社會協(xié)調發(fā)展?，F(xiàn)將民營經濟工作完成情況匯報如下：
一、主要經濟指標完成情況。
2006年我縣民營企業(yè)個數(shù)達11234個，占縣計劃的106%，同比增長15%；從業(yè)人員達73700人，占市計劃的110%；占縣計劃的100%，同比增長13%；完成增加值241508萬元，占市計劃的105%，占縣計劃的100%，同比增長23%；實現(xiàn)營業(yè)收入889350萬元，占市計劃的105%，占縣計劃的100%，同比增長20%；凈利潤完成66403萬元，占縣計劃的100%，同比增長21%；完成稅金8713萬元，占市計劃的116%，占縣計劃的103%，同比增長35%；外貿出口額完成370萬美元，占市計劃的100%，占縣計劃的100%，同比增長19%；固定資產投入完成99550萬元，占市計劃的117%，占縣計劃的100%，同比增長18%；實際利用外資775萬美元，占市計劃的107%，占縣計劃的100%，同比增長30%。
財政收入也首次突破億元。一是規(guī)模擴張明顯加快，貢獻份額不斷增大。至目前，全縣工商登記注冊的企業(yè)共11234戶，比去年同期增加增長15%；登記的從業(yè)人員73700人，新增就業(yè)崗位2.8萬個；全縣完成完成增加值241508萬元，占市計劃的105%，占縣計劃的100%，同比增長23%。二是經營領域逐步拓寬，行業(yè)結構趨向多樣化。我縣民營經濟不僅數(shù)量上迅速增加，行業(yè)覆蓋范圍也越來越廣，逐漸從傳統(tǒng)棉花加工、紡織印染、日用消費品生產、零售、餐飲等傳統(tǒng)行業(yè)，拓展到現(xiàn)代裝備制造業(yè)、有色金屬加工、建材、化工醫(yī)藥以及文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、娛樂、現(xiàn)代物流等新興服務業(yè)。目前，全市涉足的行業(yè)近30個。三是創(chuàng)新能力不斷增強，企業(yè)競爭力逐步提高。近年來，我縣以提高企業(yè)核心競爭力為重點，鼓勵企業(yè)開展技術創(chuàng)新，加快技術研發(fā)和成果轉化，培養(yǎng)了一批高新技術企業(yè)，催生了新的產業(yè)亮點。四是民間投資繼續(xù)升溫，后發(fā)優(yōu)勢作用明顯。隨著鼓勵民營經濟發(fā)展的各種政策不斷落實到位，我縣民營經濟發(fā)展環(huán)境得到了進一步優(yōu)化，從而更加激發(fā)了民營企業(yè)投資的積極性，近年來民營企業(yè)參與城鄉(xiāng)房地產建設，加大技改和環(huán)保項目的投入不斷增加，給我縣經濟發(fā)展帶來了勃勃生機。五是骨干企業(yè)發(fā)展勢頭良好。我縣已擁有騰龍紡織、安泰紡織印染、仨和鋼構等一批年創(chuàng)稅超千萬元企業(yè)，其中，騰龍紡織、安泰紡織印染僅國稅收入就近千萬元，被市委、市政府表彰。六是產業(yè)集群已具雛形。我縣已初步形成了棉花加工、紡織印染、現(xiàn)代裝備制造等一批特色產業(yè)集聚的發(fā)展格局。
三、
回顧今年以來的經濟工作，我們重點抓了以下幾個方面：
（一）突出一個核心，加快工業(yè)化進程取得新的進展。
實施，縣幾套班子負責人每人聯(lián)系2戶企業(yè)，幫助企業(yè)協(xié)調解決環(huán)境、資金等相關問題，目前各企業(yè)生產經營勢頭良好。
（二）抓住重點，招商引資取得新的成效。
強力推進招商引資，繼續(xù)把招商引資作為“一把手工程”和“一號工程”，繼續(xù)實行“一崗雙責”和“一票否決”，廣泛動員全縣上下開展全方位招商引資。進一步明確招商的主攻方向，即工業(yè)是招商的重點方向，長三角和珠三角是招商的重點區(qū)域，投資規(guī)模較大、科技含量和附加值較高、產品出口創(chuàng)匯是招商的重點項目，并積極開展基礎設施項目和資源項目招商。為進一步營造全縣上下想招商、議招商、抓招商的良好氛圍，掀起招商引資新熱潮，縣委、縣政府重點抓好調整充實領導組、出臺進一步加強招商引資工作的意見、加強項目工作、充實招商小分隊、建立涉企檢查申報和收費明白卡制度、嚴格督查、強化宣傳等十項工作，積極構建多層次、立體式的招商網絡，增強招商合力。
（三）加大政策扶持力度，推動民營經濟快速發(fā)展。
策措施。如《關于加快民營經濟發(fā)展的決定》、《關于鼓勵個體私營經濟發(fā)展的優(yōu)惠辦法》、《鼓勵引進外資和扶持民營經濟發(fā)展優(yōu)惠試行辦法》、《扶持民營經濟發(fā)展若干政策的實施辦法》等，這些政策措施的制定和實施，有力地推動了我縣民營經濟的快速健康發(fā)展。
（四）積極推動和支持民營企業(yè)自主創(chuàng)新。
我縣把推進技術創(chuàng)新作為發(fā)展民營企業(yè)的一項戰(zhàn)略性措施，加強政策引導扶持和人才培訓，有力地促進了民營企業(yè)自主創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。一是以專利技術與自主知識產權為依托，大力推進企業(yè)自主創(chuàng)新的能力建設，提高自主創(chuàng)新的水平。我縣積極引導民營企業(yè)堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收創(chuàng)新相結合，圍繞高新技術龍頭企業(yè)延伸產業(yè)鏈，做大現(xiàn)有高新技術產業(yè)規(guī)模，提高現(xiàn)有高新技術產業(yè)的質量和效益，鼓勵有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)與國內外著名企業(yè)集團合作，支持高校、科研院所與我市企業(yè)建立技術開發(fā)機構，或通過聯(lián)營、投資、參股等形式實現(xiàn)與我市企業(yè)的聯(lián)合創(chuàng)新，提高企業(yè)研發(fā)能力和產業(yè)技術水平，并通過實施專利戰(zhàn)略，扶持專利申請，加強專利保護，增強產業(yè)核心競爭力。二是加強對民營企業(yè)主和經營管理人員的培訓，提高民營企業(yè)自主創(chuàng)新的能力。今年以來，我縣各級中小企業(yè)服務機構共舉辦各種類型的培訓班（講座）達21期（次），培訓人員近2300人（次）。
（五）加強政銀企合作，幫助企業(yè)融資發(fā)展。
縣工行、農行等金融機構建立了協(xié)作關系，成功地為一些缺乏房地產抵押物的小企業(yè)進行了融資擔保。
四、今后的工作思路。
我縣的民營經濟工作將繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立科學發(fā)展觀，通過抓政策落實、抓服務到位、抓信用擔保、抓企業(yè)成長、抓培訓提高、抓典型引導，努力使各項工作再上新臺階。
（一）落實政策措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是認真宣傳貫徹國務院《關于鼓勵支持和引導非公有制經濟發(fā)展的若干意見》，落實市委、市政府《關于加快民營經濟發(fā)展的若干規(guī)定》及其縣委、縣政府制定的配套政策文件，把加快民營經濟發(fā)展的政策措施全面落到實處。
（二）營造良好的輿論環(huán)境。充分發(fā)揮輿論宣傳的導向作用，形成民營企業(yè)在社會上有地位、政治上有聲譽、經濟上有實惠的良好社會氛圍。
（三）繼續(xù)加強銀、政、企的廣泛交流合作，探索中小企業(yè)融資服務新模式，不斷開拓中小企業(yè)新的融資渠道。繼續(xù)推進中小企業(yè)信用擔保體系建設，積極構建以中小企業(yè)和民營企業(yè)為主要服務對象，以擔保機構為主體，擔保、再擔保機構協(xié)作配套，運作規(guī)范，能夠有效分擔金融風險、促進中小企業(yè)貸款融資的信用擔保體系。
（四）建立和健全中小企業(yè)服務體系建設，從信息、技術、網絡、培訓等各方面支撐起全方位服務于中小企業(yè)的服務平臺。針對當前中小企業(yè)碰到的融資難、人才匱乏，管理水平不高、宏觀經濟政策不了解、財稅知識缺乏等突出問題，今后我縣將大力推進適合中小企業(yè)要求的個性化培訓，重點開展中小企業(yè)融資、信用擔保、人力資源管理、現(xiàn)代企業(yè)管理、電子商務、宏觀改革、財稅知識等培訓，滿足中小企業(yè)急需掌握專業(yè)知識的需求。
（五）加強技術支持服務平臺建設，繼續(xù)促進產業(yè)集群的發(fā)展。一是通過加強技術支持服務平臺的建設，特別是通過加強研發(fā)中心、檢測中心等技術研發(fā)機構的建設，開發(fā)新產品和提高產品的質量和技術水平。二是培育一批具有較強促進產業(yè)鏈延伸能力的龍頭企業(yè)，形成企業(yè)“洼地”，加快專業(yè)鎮(zhèn)集聚進程，促進產業(yè)集群發(fā)展。
我縣民營經濟發(fā)展雖然取得一定成績，但對比上級的要求，還存在較大的差距。在今后的工作的，我們將進一步改革創(chuàng)新，與時俱進，不斷優(yōu)發(fā)展化環(huán)境、提高服務質量，開創(chuàng)我縣民營經濟發(fā)展的新局面。
縣經濟工作匯報提綱篇五
市發(fā)展個私經濟工作考評小組的各位領導年終歲首百忙之季蒞臨我縣檢查指導工作，是對我縣發(fā)展個私經濟工作的促進和鞭策。我代表縣政府向考評組的到來表示歡迎和感謝。下面我就我縣個私經濟發(fā)展情況向各位領導匯報如下。
截止底，全縣共有經工商注冊的個體工商戶6061戶，從業(yè)人員9318人，注冊資金12776萬元，（扣除第三季度集中清理1659戶工商戶的因素）分別比底增長23.09％、6.01％、87.23％；私營企業(yè)508家，從業(yè)人員8018人，注冊資金54754萬元，分別比20底增長47.25％、29.53％、132.92％。
一是經濟增長勢頭迅猛。年，全縣新發(fā)展個體工商戶1464戶，新增從業(yè)人員2401人，新增注冊資金3464萬元，分別比增長75.96％、53.61％、114.68％；新發(fā)展私營企業(yè)183家，新增從業(yè)人員2921人，新增注冊資金21209萬元，分別比20增長90.29%、52.29％、124.46％。全年個私經濟產值（或銷售收入）達17.3億元，比前年增長50.43％；上繳稅收10185萬元，比去年同期增長25.35％。
2005年我縣個私經濟各項發(fā)展指數(shù)均大大超過市下達的預期目標。個體工商戶（扣除第三季度集中清理1659戶工商戶的因素）的總戶數(shù)增長率、從業(yè)人員增長率、注冊資金增長率分別為市定目標的4.62倍、1.20倍、14.54倍；私營企業(yè)總戶數(shù)增長率、從業(yè)人員增長率、注冊資金增長率分別為市定目標的4.25倍、2.95倍、8.86倍；個私經濟產值（銷售收入）增長率和上繳稅收增長率分別為市定目標的3.36倍、2.54倍。
二是規(guī)模檔次較快提升。有限責任公司和股份制企業(yè)已成為新辦私營企業(yè)的主要組織形式，全縣私營企業(yè)中有限責任公司占私營企業(yè)總數(shù)的50%。截止2005年底，全縣私營企業(yè)戶均注冊資金107.78萬元，全縣私營企業(yè)注冊資金100萬元以上的有154家，其中500－1000萬元的有18家，1000萬元以上的有6家。產值500萬元以上的私營工業(yè)規(guī)模企業(yè)有58家，占全縣工業(yè)規(guī)模企業(yè)數(shù)的79％。上繳稅收超百萬元的私營企業(yè)有6家。
三是骨干行業(yè)帶動增強。作為我縣個私經濟骨干行業(yè)的水電、紡織業(yè)發(fā)展勢頭良好。全年新發(fā)展水電行業(yè)個體、私營企業(yè)40多戶，注冊資金3500多萬元；新發(fā)展紡織行業(yè)私營企業(yè)29戶，注冊資本4442.5萬元。紡織行業(yè)已成為我縣個私經濟發(fā)展的支柱產業(yè)，每戶投資總額由原來的50－100萬元擴大到現(xiàn)在的1000萬元以上，如新注冊的廣益紡織染整有限公司總投資在3000萬元以上。截止底，全縣已有私營水電企業(yè)100多家，紡織企業(yè)60多家。
骨干行業(yè)的發(fā)展有力吸引了縣外資金的投入，帶動了相關產業(yè)的發(fā)展。如總投資5000多萬元的福濱不銹鋼有限公司、總投資1000多萬元的愛斯萊服飾有限公司就是看中尤溪水電優(yōu)勢和紡織行業(yè)前景到尤溪落戶。
四是工業(yè)園區(qū)規(guī)模增大。去年新開發(fā)的埔頭工業(yè)園區(qū)面積達7500畝，已列為省級工業(yè)園區(qū)，目前該區(qū)現(xiàn)有的20多家私營企業(yè)，大多是我縣私營大戶，如投資1500萬元以上的廣益織染有限公司、彩華織染有限公司、益康制革有限公司等，都是集原料加工、產品生產、銷售于一體的綜合性企業(yè)，構成了工業(yè)區(qū)的三大支柱。坂面工業(yè)園區(qū)和西濱下墩工業(yè)區(qū)突顯專業(yè)特色，現(xiàn)有的30多家私營企業(yè)中幾乎都是紡織行業(yè)。目前，已入園私營企業(yè)的產值已占全縣個私經濟產值的40％以上。
五是干部領辦熱情高漲。2005年我縣出臺了系列鼓勵機關干部職工投資辦企業(yè)的措施和優(yōu)惠政策，調動了廣大干部職工參與經濟建設的積極性，掀起了干部職工個人投資辦企業(yè)的熱潮。如總投資約3000萬元廣益織染有限公司、總投資約1000萬元的旺達紡織有限公司以及總投資約2800萬元的尤溪賓館復建工程等均由縣直機關和企事業(yè)干部職工個人共同籌資新建。工業(yè)基礎較薄弱的八字橋鄉(xiāng)、尤溪口鎮(zhèn)的干部職工也籌資新建了總投資3000多萬元的尤溪益康皮革有限公司和總投資1000多萬元的尤溪天源紡織有限公司。目前由機關干部領辦創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)有31個項目，總投資超過1億元。
二、主要工作措施。
（一）加強領導，營造競相發(fā)展氛圍。我縣高度重視個私經濟發(fā)展，縣委、縣政府主要領導掛帥，狠抓發(fā)展個私經濟工作，堅持做到每季度召開縣長專題協(xié)調會、個私經濟領導小組成員會、個私業(yè)主與部門主要領導座談會，深入基層檢查指導個私經濟工作。健全個私經濟工作機制，加強個私經濟領導小組機構建設，做到有編制、有人員、有經費、有場所、有設備、有職責。大力實施個十百千萬”工程（舉辦一期項目工作專題培訓班，組織十場咨詢活動，出好百期宣傳欄，編印千多冊《xx縣發(fā)展工業(yè)企業(yè)優(yōu)惠政策》，發(fā)放萬份宣傳提綱），開展典型宣傳，由縣委報道組、縣有線電視臺，對投資引資力度大、項目工作進展快、社會經濟效益好的企業(yè)及時予以宣傳報道，并召開全縣個私經濟表彰大會，對18家先進私營企業(yè)、3家納稅大戶進行獎勵，為發(fā)展個私經濟搖旗吶喊、廣造輿論，營造全社會親商、護商的濃厚氛圍。
（二）、狠抓項目，著力增強發(fā)展后勁。去年以來，我縣進一步強化了三個一”項目工作機制，把抓項目作為加快經濟發(fā)展的'切入點和突破口。一是破除六論”，堅持五個不變”、三個做起”、一個確?！薄Ｆ瞥摗?，即破除無所作為的條件論、贍前顧后的等待論、環(huán)境與發(fā)展的對立論、紙上談兵的空談論、吹毛求疵的求全論、小進則滿的自足論；五個不變”，即目標不變，任務不變，要求不變，考評不變，獎罰不變；三個做起”，即從實做起，從己做起，從現(xiàn)在做起；一個確保”，即確保全面完成包括三個一”項目工作任務。二是抓好三頭”并進。即一抓外頭，發(fā)揮尤溪在外老鄉(xiāng)多的優(yōu)勢，打好老鄉(xiāng)牌”，開展回報故里建設家園”活動，動員在外老鄉(xiāng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，取得較好成效。一批如投資多萬元的金門春果酒等項目通過老鄉(xiāng)介紹引入到我縣落戶。抓帶頭，出臺《xx縣鼓勵機關事業(yè)單位工作人員領辦創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)暫行規(guī)定》，鼓勵機關干部、職工帶頭領辦、創(chuàng)辦或投資入股企業(yè)，并作為考察干部駕馭市場經濟能力的一條標準，與提拔使用結合起來。通過政策的帶動，極大激發(fā)了廣大干部群眾投身經濟建設的熱情，形成干部帶頭辦工業(yè)、全社會聚力興工業(yè)的良好氛圍。抓領頭，出臺了《扶持重點企業(yè)和培育成長型企業(yè)的工作意見》，對40家重點企業(yè)、成長型企業(yè)在政策、資金、生產資料等方面進行傾斜，努力培育能帶動產業(yè)發(fā)展的領頭雁”。三是開展抓項目、增后勁、促發(fā)展”競賽活動。加大三個一”項目的跟蹤、指導、督查、反饋，堅持一月一督查、兩月一公布、一季度一活動、半年一評比、一年一考核，通過召開項目工作匯報會、動員會、現(xiàn)場會、展示會等形式進行強力推動。四是要求各級領導親歷親為，至少要把一半的時間、精力放在抓項目、促發(fā)展上。20，全縣共申報三個一”項目279個，項目固定資產總投資8.89億多元，實際完成投資4.1億多元，極大增強了經濟發(fā)展后勁。
（三）、調優(yōu)結構，加快發(fā)展特色經濟。我縣根據(jù)本縣實際，制定本地特色行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，確定了水電、林產、食品、礦產、紡織五大產業(yè)作為我縣支柱產業(yè)。制定出臺了相關政策鼓勵個私經濟業(yè)主投資支柱產業(yè)。目前，水電、紡織行業(yè)已成為個私經濟爭相投資的熱點，紡織行業(yè)規(guī)模迅速擴大，形成了紡紗－織布－染整一條龍”紡織體系。同時，為了進一步做強紡織產業(yè)，努力形成特色經濟，年我縣組建了紡織行業(yè)協(xié)會，加強對紡織業(yè)的管理和指導，促進紡織業(yè)產業(yè)升級步伐，優(yōu)化產業(yè)結構，加快發(fā)展步伐。
（四）、整合園區(qū)，擴大規(guī)模集聚效益。對原有10個工業(yè)園區(qū)進行重新整合，按照深層次定位、高起點規(guī)劃、園林式建設、城鎮(zhèn)化配套、公司制運作的要求，重點建設一園五區(qū)一帶”，一園”就是抓好省級埔頭工業(yè)園區(qū)，五區(qū)”就是抓好洋中、西城、梅仙、聯(lián)合、西濱五個工業(yè)小區(qū)，一帶”就是在建好一園五區(qū)”的基礎上連點成帶，努力形成從城關到尤溪口的尤溪沿岸工業(yè)帶。去年全縣園區(qū)規(guī)模已達11平方公里，入園項目120多個，固定資產投資達5億多元，新創(chuàng)辦較大規(guī)模的民營企業(yè)基本都在園區(qū)落戶，園區(qū)的集聚效應已初步顯現(xiàn)。
（五）、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，激發(fā)社會投資熱情。去年我縣著重從優(yōu)化思想環(huán)境、政策環(huán)境、服務環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境等方面入手，大力營造一個寬松、透明、穩(wěn)定、高效投資的軟環(huán)境。一是繼續(xù)深化項目審批制度改革，探索將xx縣項目審批服務中心”改為xx縣政務中心”，各窗口得到充分授權，服務范圍不斷擴大，業(yè)主可以在一個大廳內辦完所有審批手續(xù)，繳清各種費用。二是抓職能部門的觀念更新，通過強力實施三個一”項目工作機制，使我縣各行政職能部門廣大干部職工都真正投身經濟建設第一線，從而讓廣大干部樹立起超常規(guī)服務、高效能辦事、跳越式發(fā)展、讓利大項目的觀念，在根本上優(yōu)化了職能部門服務質量。三是出臺了《xx縣損害經濟發(fā)展軟環(huán)境行為追究辦法》，對40種損害經濟發(fā)展軟環(huán)境行為作了明確的界定，為改善和優(yōu)化我縣軟環(huán)境建設提供了制度上保證。出臺了《設立政務110”熱線電話的實施辦法》，設立政務110熱線電話，受理對本縣各機關、單位及其工作人員行政效能及損害經濟發(fā)展軟環(huán)境問題的投訴。制定出臺了《開展政風行風評議活動的實施意見》，定期召開個私業(yè)主座談會，進行行風測評及整改工作，有力促進干部工作作風的轉變。四是出臺了《xx縣投資項目全程代理服務若干規(guī)定》，由項目引進單位代辦從項目登記、立項到正式投產前的所有行政審批手續(xù)，幫助協(xié)調解決遇到的各種具體問題，有效提高了職能部門工作效率和服務水平。五是出臺《關于加大對個私經濟信貸支持的指導意見》、《xx縣金融部門支持地方經濟發(fā)展的指導意見》，建立銀政、銀企聯(lián)席會制度，開設金融超市”，由政府主導協(xié)調金融部門解決融資難問題，促進金融信貸向工業(yè)領域傾斜。去年全縣貸款比上年增加2億多元，辦理再貸款、再貼現(xiàn)5000多萬元，并達成貸款協(xié)議2.71億元和貸款意向1.3億元。六是健全擔保體系，增強擔保實力?？h財政每年將個私經濟上繳稅收增加部分的1％注入縣信達擔保公司資本金，提高擔保公司的擔保能力。去年信達擔保公司共籌備資本金371萬元，為103家私營企業(yè)提供貸款擔保220筆，擔保額達3930萬元。
（六）、扶優(yōu)扶強，帶動個私整體發(fā)展。一是重新調整確定市四個一批”重點私營企業(yè)28家，確定縣級成長型企業(yè)10家、縣級重點扶持企業(yè)40家。二是制定出臺《xx縣人民政府關于扶持重點企業(yè)和培育成長型企業(yè)的工作意見》，對四個一批”企業(yè)和縣級成長型及重點企業(yè)除了享受市里出臺的優(yōu)惠政策外，還享受縣里出臺的優(yōu)惠政策。三是落實四個一批”企業(yè)兩聯(lián)一掛”和重點企業(yè)實行金融、稅務部門掛包制度，8家金融、稅務部門每家各掛包5個重點企業(yè)，第一把手任掛包領導，并將掛包工作列入領導年終述職和單位年終考評的重要內容。四是抓好個私業(yè)主教育培訓，通過靈活多樣的形式對個私業(yè)主進行企業(yè)管理知識、質量管理體系認證等方面的培訓，提高個私經濟人士整體素質。
2003年我縣四個一批”私營企業(yè)的個數(shù)雖然由年的30家減少為28家，但這28家企業(yè)通過加強內部管理、實施技術改造，規(guī)耐檔次都有較大提升。如三恒竹木制品有限公司投資500萬元擴建廠房，購進德國先進設備，使竹地板生產能力翻了一番。梅恒冶煉有限公司投資500多萬元改造鉛鋅冶煉廠，做大了企業(yè)規(guī)模。西城人造板有限公司與科研院邢作開發(fā)新產品，在工字型木梁和竹條鋼框高強度膠合板獲得國家專利后，自行研制的徑向破篾機通過國家有關部門鑒定，正準備申報專利，日前該公司已被確定為省林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。2003年我縣四個一批”私營企業(yè)產值達4.2億元，增長52.73％，上交稅收1300萬元，增長34.02％。
三、存在問題。
去年以來全縣我縣個私經濟發(fā)展勢頭良好，但由于各種因素的制約，在發(fā)展過程中還存在不少困難和問題。主要是企業(yè)規(guī)模偏小，沒有一家企業(yè)組建集團公司，年產值上億元企業(yè)也沒有；拳頭產品不多，個私企業(yè)注冊商標少；老企業(yè)擴建用地難，重新搬進工業(yè)園區(qū)費用大，有的企業(yè)用地權屬不清，辦證難；由于干旱電力供應嚴重不足，有較多的企業(yè)停電限產；工業(yè)園區(qū)開發(fā)資金有困難，園區(qū)基礎設施、配套設施還跟不上；企業(yè)資金缺口大，特別是下半年銀行貸款緊縮，企業(yè)資金短缺十分嚴重。
（一）總體思路。
堅持以鄧小平理論和三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大精神，堅決沖破一切妨礙發(fā)展的觀念、改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定、革除一切影響發(fā)展的體制弊端。繼續(xù)強力實施三個一”項目工作機制和三頭并進”投資責任機制，爭取在大上項目、上大項目上有大的突破，在造就發(fā)展載體、發(fā)展主體上有大的突破，在開放上水平、招商出實招上有大的突破，努力實現(xiàn)我縣個私經濟跨越式發(fā)展。
（二）主要預期目標。
年全縣個私經濟發(fā)展的主要預期目標是新發(fā)展個體工商戶1000家，注冊戶數(shù)增長10％，注冊資金增長15％，從業(yè)人員增長10％；新發(fā)展私營企業(yè)150家，注冊戶數(shù)增長20％，注冊資金增長30％，從業(yè)人員增長10％；個私經濟產值（或銷售收入）增長30％，上繳稅收增長15％；產值（或銷售收入）千萬元以上企業(yè)25家以上，稅收超百萬元企業(yè)達10家。
（三）主要工作措施。
1、強化宣傳引導，營造加快發(fā)展?jié)饬曳諊?。一是充分發(fā)揮輿論的導向作用，對個體私營經濟的宣傳，多作正面引導，創(chuàng)造有利于個私經濟發(fā)展的輿論環(huán)境。二是大力宣傳三明市委、市政府《關于進一步加快發(fā)展個體私營經濟的決定》，召開全縣認真貫徹市委、市政府《關于進一步加快發(fā)展個體私營經濟的決定》動員會，由有關部門做出貫徹《決定》，支持個私經濟發(fā)展的措施和服務承諾。三是營造親商、安商、富商的良好氛圍，讓私營個體企業(yè)經營者經濟上有實惠，社會上有地位，政治上有榮譽”，激發(fā)全民的創(chuàng)業(yè)熱情。
2、加強組織領導，強化發(fā)展個私經濟工作力度。健全組織領導體系，根據(jù)工作需要及時調整縣發(fā)展個私經濟領導小組成員單位，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全發(fā)展個私經濟領導小組機構，黨政一把手要切實把加快發(fā)展私營個體經濟擺上重要的議事日程，直接抓在手上。
3、緊抓項目帶動，繼續(xù)實行三個一”項目工作機制。第一在經營領域上放開；第二在注冊條件上放寬；第三在政策措施上放活。堅持三頭并進”，繼續(xù)鼓勵機關干部發(fā)展個私經濟，領辦、創(chuàng)辦私營企業(yè)，為三個一”項目工作機制增添活力。
5、加快園區(qū)建設，增強園區(qū)集聚效應。重點搞好一園一帶四區(qū)”（一園”就是省級埔頭工業(yè)園區(qū)，一帶”就是從城關到尤溪口建設工業(yè)帶，四區(qū)”就是新陽、坂面、西城、洋中四個工業(yè)小區(qū)）建設，使之盡快上規(guī)模、上檔次。在建設中堅持多元化投入，吸引民資、外資參與園區(qū)的建設和經營。創(chuàng)新園區(qū)運行機制，堅持市場化運作，自主經營，自負盈虧，自我發(fā)展。創(chuàng)新園區(qū)服務機制，全面實行全代理、零投訴、封閉式管理，提供優(yōu)質高效服務，促進園區(qū)規(guī)模的盡快壯大，增強集聚效應。
6、擇優(yōu)扶持一批，帶動個私經濟整體發(fā)展。重新調整四個一批”企業(yè)，選擇一批骨干私營企業(yè)，給予重點扶持。一是加快發(fā)展一批科技型企業(yè)，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，加快新產品開發(fā)。二是大力發(fā)展一批外向型企業(yè)，鼓勵和支持私營企業(yè)申報進出口經營權，擴大出口。三是做大一批四個一批”企業(yè)，給予重點扶持，促其迅速上規(guī)模、上水平，力爭今年出現(xiàn)年銷售超億元的小巨人”企業(yè)。
縣經濟工作匯報提綱篇六
2010年，是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是加快鎮(zhèn)域經濟發(fā)展、增加農民收入的關鍵之年，年底農民人均純收入達到7800元的奮斗目標，對我們既是壓力，也是動力。為了完成這個目標，我們加大農業(yè)結構調整力度，積極鼓勵農民從事非農產業(yè)，下大力氣進行招商引資，全鎮(zhèn)經濟社會穩(wěn)步發(fā)展。
1、農業(yè)狀況。
今年，我們采取有力措施，通過日光溫室、鋼架拱棚、產業(yè)示范點等重點農業(yè)項目的建設，產業(yè)結構進一步優(yōu)化，生產資源得到合理配置，設施農業(yè)、高效精細蔬菜面積在農業(yè)生產中的比重穩(wěn)步提高。上半年，共落實糧食播種面積3115畝，其中：小麥1315畝，玉米1800畝；落實經濟作物播種面積13382畝，飼草面積510畝。
2、二、三產業(yè)狀況。
業(yè)收入1162元，占全年農民預計純收入7800元的14.9%。
3、招商引資狀況。
今年以來，我們堅持把招商引資作為全鎮(zhèn)重點工作來抓，整合方方面面力量加大招商引資力度。同時，注重把招商引資和項目建設結合起來，以項目促招商，提高招商引資質量和效果。截止目前，引進投資1500元的文殊水泥廠粉磨站擴建工程和投資130萬元的華岳菜葉有限責任公司，完成招商引資1630萬元，占年計劃的20.4%。
二、采取有效措施，拓寬村集體經濟收入渠道。
近年來，隨著農業(yè)稅的減免、村集體土地的資源緊缺、上級撥款資金的匱乏，導致我鎮(zhèn)村集體經濟普遍薄弱,一定程度上影響了村級工作的正常運轉。因此，探索建立增加村集體經濟收入的有效途徑和辦法，拓寬村集體經濟收入渠道，成為了當前增強村級組織自我發(fā)展和自我保障能力的重要切入點。
1、開展“村集體+基地”，采取土地反租倒包的形式增加村集體收入。依托農業(yè)產業(yè)結構調整和土地流轉示范，可將村域內閑置土地由村委會租用，集中連片建立種植示范基地?；亟ǔ珊螅纱逦瘯c農戶簽訂協(xié)議，將土地倒包給有意愿經營的種植能手，進行規(guī)模種植，提高土地資源的配置效益和規(guī)模效益。農戶每年向村委會上交租金（或部分利潤），從而壯大村級經濟。
2、開展“村集體+合作社”，以專業(yè)合作社發(fā)展帶動村集體收入。以村級干部牽頭成立農村專業(yè)合作社，實現(xiàn)村“兩委”班子成員與合作社責任人的交叉任職，走支部領路、協(xié)會找路、增加收入的模式。通過合作社的建立，由合作社對種植進行統(tǒng)一引種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售，社員按收入的比例向村委會交納管理費，從而把村集體建在產業(yè)鏈上，把合作社發(fā)展與促進村集體發(fā)展、增加村集體收入結合起來。
3、開展“村集體+商貿”，建立商貿體系增加村集體收入。各村委會可將辦公樓門點出租給農戶用于開展二三產業(yè)，培育以經營農副產品、日用商品、畜牧農藥、機械維修、餐飲服務為主的商貿體系，實現(xiàn)租賃收入，促進村集體經濟的穩(wěn)定持續(xù)增長；可根據(jù)實際，積極發(fā)展村集體企業(yè)，如河口村成立出租車運營公司、馮家溝村成立果品銷售公司，既可解決村民勞動就業(yè)，又加快了村集體經濟發(fā)展。
4、發(fā)展是硬道理，發(fā)展村級集體經濟項目是關鍵。實踐證明，項目是載體，是經濟發(fā)展的財源。只有抓項目，優(yōu)環(huán)境，才能使村集體發(fā)展充滿活力與生機。為此，我們必須堅持“發(fā)展是第一要務，項目是第一突破口”的理念，把抓項目提到工作的全局性、戰(zhàn)略性位置，通過積極準備項目申報、認真組織項目實施，改善村組基礎設施環(huán)境，提升招商氛圍。
縣經濟工作匯報提綱篇七
近幾年來，我縣通過開展“營造良好人才環(huán)境”、“人才資源是第一資源”教育實踐等活動，不斷加大對人才隊伍建設的工作力度，圍繞市委組織部工作會議關于加強全市人才工作的總體部署，結合我縣人才隊伍建設現(xiàn)狀，不斷加強管理，完善機制，為各類人才脫穎而出創(chuàng)造條件，為全縣經濟跨躍式發(fā)展提供了堅強的組織保證，現(xiàn)將工作情況匯報如下：
一、全縣人才隊伍的現(xiàn)狀及結構。
底，全縣干部7386人，其中：黨政人才1566人，占21.2％；專業(yè)技術人才5539人，占74.9％；企業(yè)管理人才281人，占3.8％。
1、黨政人才（黨政機關工作人員）1566人中，
35歲以下550人，占35.1％；36--45歲614人，占39.2％；46--54歲369人，占23.5％；55以上33人，占2。1％。
2、專業(yè)技術人才5539人中，其中：
35歲以下766人，占13.8％；36--45歲3326人，占60％；46--54歲1265人，占22.8％；55歲以上182人，占3.2％。
在各類專業(yè)技術人員中高級專業(yè)技術人員292人，占專業(yè)技術人員總量的5.4％，中級專業(yè)技術人員2341人，占43.8％，初級專業(yè)技術人員4063人，占76.1％。
3、企業(yè)管理人員、專業(yè)技術人員281人，其中大學本科19人，占6.7％，?？?0人，占28.4％，中專85人，占30.2％，高中及以下97人，占34.5％；35歲以下89人，占31.6％，36--45歲70人，占24.9％，46--54歲59人，占20.9％，55--59歲63人，占22.4％。
二、人才隊伍建設的政策措施、做法和取得的成效。
（一）加強執(zhí)政能力，不斷提高領導水平和執(zhí)政水平。
（二）完善機制，積極推進干部人事制度改革。今年以來，我們在干部制度改革方面又進行了大膽地探索，積極借鑒先進地區(qū)經驗，圍繞加強干部管理使用工作，制定出臺了一系列制度，逐步建立和實施了干部管理新機制。一是繼續(xù)推行干部任前公示制。今年新提拔任用的干部均履行了任前公示制度。二是繼續(xù)堅持提拔任用的委任制領導干部的試用期制。三是進一步修訂和完善了《干部管理暫行規(guī)定》，制定了《――黨政領導班子建設規(guī)劃》、《縣委常委會討論任免干部投票表決制》、《民主推薦領導干部制度》、《調整不勝任現(xiàn)職領導干部制度》等，進一步明確了民主推薦領導干部所應履行的程序及承擔的責任，對不勝任現(xiàn)職領導干部評價標準及具體調整辦法，縣委研究任免的干部都要采取縣委常委會無記名投票方式進行表決等項工作做出了具體規(guī)定，促進了干部選任工作的科學化、制度化和規(guī)范化。
（三）完善和加強專業(yè)技術人員管理?？h委、縣政府高度重視人才隊伍建設和高素質的撥尖人才的培養(yǎng)和選拔工作。各類專業(yè)技術人才是人才隊伍中的主體和重要力量。在各類專業(yè)技術人員的管理上，采取繼續(xù)教育、外語教育和信息技術教育的方式進行培訓和考核，有利地推動了各類專業(yè)技術人員的適應新形勢所需知識學習興趣和積極性，認真開展了選拔自然科學，應用科學研究，工農牧業(yè)生產技術，教育，衛(wèi)生和管理等領域的各類有突出貢獻、有特長、有發(fā)展?jié)摿Φ母黝悓I(yè)技術人員或人才的工作，并選拔了六名高層次的專業(yè)人才，重點培養(yǎng)和推廣他們的先進經驗和做法，為各類人才的隊伍建設樹立榜樣。
（四）加強人才工作領導。針對人才工作存在的.多頭管理，協(xié)調不夠，力量分散等問題，成立了人才工作領導小組。人才工作領導小組吸納人事勞動局、教體局、衛(wèi)生局、科技局、科協(xié)等機關部門、社會團體參加，統(tǒng)一領導本地區(qū)本部門的人才工作。明確職責任務，積極發(fā)揮作用，增強了人才工作整體合力。
（五）加大繼續(xù)教育力度，黨政機關管理人才重點是提高管理水平與綜合素質，開展了現(xiàn)代管理知識、科技知識、wto等培訓。企業(yè)經營管理人才，主要是工商管理培訓wto規(guī)劃，使其盡快熟悉現(xiàn)代企業(yè)制度下的企業(yè)運行規(guī)則，熟悉國際企業(yè)管理規(guī)劃。專業(yè)技術人才，著重強化知識的更新和創(chuàng)造力提高。幾年來，有計劃地選派黨政領導人才、企業(yè)管理人才和專業(yè)技術人才到先進地區(qū)培訓。近幾年來，我縣先后選派6位同志到中國人民大學學習，有近百名黨政領導干部到市級以上培訓。
（六）通過本職培訓、輪崗系統(tǒng)、外派掛職、基層鍛煉等方式，培養(yǎng)一批政治素質好、懂經濟、會管理、創(chuàng)新意識強、群眾擁護的新型領導人才。
（七）加強對科技人才的管理，縣鄉(xiāng)村全部建立由黨政一把手任組長的科技工作組織機構，配齊了“科技三長”。全縣上下形成一級抓一級，一級促一級，層層落實，責任到人，分級分類管理科技工作人員，建立健全科技工作者檔案和考核獎懲制度。有利地推動科技工作和科普工作。20聘請3名科技人員為首批科技特派員，為我縣科學技術普及、新技術的示范推廣和成果轉化起進了積極作用。
在抓好身邊人才的同時，我們引進人才。積極引進區(qū)內外各類人才，重點引進學術技術帶頭人、高層次經營管理人才和帶項目、帶資金來后縣創(chuàng)業(yè)的人才以及其他急需緊缺人才。按照“不求所有，但求所用”的人才柔性流動政策，采取調入，聘用、借用、兼職、合作研究、學術交流、技術指導、技術入股、技術咨詢以及領辦、自辦、合辦、承包各類企業(yè)和科研機構等辦法，以個別引進、團體引進、項目聯(lián)動引進等形式，吸納區(qū)內外人才。制定《引進外地專業(yè)技術和管理人才的管理辦法》。建立引進人才綠色通道，從簡從速辦理引進人才的有關手續(xù)。進一步完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險辦法，對人才實行有效的社會保險。簡化引進人才落戶手續(xù)，實行人才居住證制度，憑證可享受當?shù)赝惾瞬诺耐却觥?BR> （八）發(fā)揮離退休干部和專業(yè)技術人才的余熱作用?？h關心下一代委員會35名成員中有15名是離退休老干部，他們積極發(fā)動全縣離退休老干部參與關心下一代工作，集資36萬余元，救助貧困學生3000余人，建立437座家長學校，提高了家教方法，捐書11000余冊，在甘縣卡、巴胡塔、金寶屯等地建立5個草原書庫，為農村牧區(qū)青少年提供讀書條件。
三、我縣人才隊伍建設存在的主要問題。
（一）人才總量短缺，高級人才匱乏。大學本科僅占黨政人才的％，大量的是大專以下學歷。從總體上看，人才總量不足，尤其是高學歷、高職稱的高層次人才比例嚴重偏低，已成為我縣人才隊伍建設中的一個突出問題。
（二）人才結構不合理，知識老化嚴重。人才結構不合理主要主要表現(xiàn)在學歷結構、年齡結構、職稱結構、知識結構、專業(yè)結構不合理；教師隊伍中語文、數(shù)學等學科教師超編嚴重，音體美、外語計算機等學科嚴重短缺；在其它行業(yè)中科研人才、開發(fā)人才、高新技術人才、工程技術人才比例偏低，中青年高級人才較少；機關事業(yè)單位人才較多，企業(yè)及生產第一線人才較少；人才結構性矛盾突出。尤其是各類人才缺乏深造學習的機會，新知識得不到及時補充，知識更新速度慢，導致思想僵化，觀念陳舊，專業(yè)知識嚴重老化，難以適應知識經濟時代科技創(chuàng)新活動的需要。
（三）傳統(tǒng)型人才較多，創(chuàng)新型人才少。從我縣人才隊伍結構情況來看，傳統(tǒng)人才較多，高新技術人才較少；普通型人才較多，產業(yè)化人才較少；基礎研究人才較多，實用人才較少，繼承型人才較多，創(chuàng)新人才少。由于缺乏高新技術人才，難以提升我縣支柱產業(yè)的發(fā)展；由于缺乏產業(yè)化人才，給經濟結構調整、產業(yè)結構調整帶來困難。
（四）懂管理、懂技術、懂經營的復合型人才缺乏。隨著對外開放的領域不斷擴大，我縣十分缺乏具有綜合素質的外向型人才。
（五）農業(yè)產業(yè)化發(fā)展緩慢，產業(yè)化人才舉步維艱。我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展緩慢，一是我縣農業(yè)產業(yè)化人才總量十分缺乏。二是農村鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)與管理，未完全納入轉化為實用鄉(xiāng)土人才，缺乏對應的培訓培養(yǎng)手段。
（六）人才外流比較嚴重，人才隊伍不穩(wěn)定。近幾年來，人才外流現(xiàn)象日趨嚴重，一是“隱流”，高校畢業(yè)生畢業(yè)后流向外地，大多未回本縣，一般在70%左右，而回本縣的畢業(yè)生大部分是師范類；二是“明流”，具有高級職稱或本科以上學歷的人才，通過正常調離到外地謀職，人才外流集中在高層次人才，人才外流的專業(yè)門類集中在高中骨干教師（教育系統(tǒng)近幾年外流教師達22人）、高級工程技術人才、醫(yī)生。年齡均在45歲以下，是發(fā)揮才干的中青年人才。人才待遇低，工作條件差，機會不均等是造成人才單向流失（只出不進）的主要原因。
四、加強和改進人才工作的建議。
（一）抓好黨政領導人才的培養(yǎng)，進一步加強黨政領導班子建設。以“三個代表”重要思想為指導，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，圍繞黨政領導班子建設，加強領導干部的思想、政治和作風建設，促進黨政領導干部整體素質的提高。加強對領導干部世界觀、人生觀、價值觀的教育。加強理論與業(yè)務培訓，努力提高黨政領導干部的執(zhí)政能力、決策管理能力、駕馭全局能力、開拓創(chuàng)新能力，構建黨政領導干部核心能力框架。
（二）健全科學的黨政領導干部選拔任用機制。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，進一步完善民主推薦、民意測驗、民主評議、公開選拔和任前公示制度。改進和完善公開選拔黨政領導干部工作，形成富有生機與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制。堅持用好的作風選作風好的人。及時選拔一批政治立場堅定，熟悉經濟工作、熟悉市場經濟規(guī)律、熟悉金融和法律、熟悉國際規(guī)則的優(yōu)秀干部充實到各級領導班子中，改善黨政領導人才的知識結構和專業(yè)結構。加強后備干部隊伍建設，保持后備干部隊伍的數(shù)量、質量和活力，疏通選拔黨政領導干部的渠道。
（三）營造良好的輿論環(huán)境。良好的輿論環(huán)境能夠激勵人才的情感，要通過宣傳優(yōu)秀人才，樹立人才典型等手段，在整個社會營造尊重知識、尊重人才的輿論環(huán)境，建立“以人為本”、“人才是第一資源”等新的發(fā)展思路，讓人才真正體會到全社會的關心和尊重。
（四）認真做好事業(yè)單位人事制度改革。為適應社會主義市場經濟體制的要求，逐步建立起符合各類事業(yè)單位自身特點的政事職責分開、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善、科學分類的管理體制；建立一套符合各類事業(yè)單位特點、符合專業(yè)技術人員、管理人員和工勤人員各自崗位要求的人事管理制度；形成一個人員能進能出，職務能上能下、待遇能高能低，優(yōu)秀人才脫穎而出，充滿生機與活力的用人機制。
（五）重視二次人才資源的開發(fā)使用。離退休人才一般情況清楚、技術嫻熟、經驗豐富，發(fā)揮他們的“余熱”是一項投入少、產出多的利國利民的大好事，對緩解欠發(fā)達縣區(qū)人才缺乏的矛盾起到立竿見影的效果。因此，要對不同專業(yè)的離退休人才進行梳理、分類，通過組建各種老年人才協(xié)會，為離退休人才和用人單位牽線搭橋，使他們?yōu)榻洕ㄔO再做貢獻。
縣經濟工作匯報提綱篇八
為深入貫徹落實省、州突出發(fā)展民營經濟大會精神，全面提升我市民營經濟的質量和效益，實現(xiàn)民營經濟快發(fā)展、大發(fā)展，結合我市實際，我市組織召開了市突出發(fā)展民營經濟大會。會后，各單位深入學習貫徹落實會議精神，認真有序開展突出發(fā)展民營經濟工作。現(xiàn)將工作落實情況匯報如下：
目標任務：到2013年末，民營經濟主營業(yè)務收入達到億元，同比增長21%；上繳稅金達到億元，同比增長%；民營企業(yè)達到871戶，同比增長14%；從業(yè)人員達到萬人，同比增長%。
1-4月份，市民營經濟主營業(yè)務收入達到億元，同比增長%，完成年計劃的32%；實繳稅金6144萬元，同比減少%，完成年計劃的23%；民營企業(yè)達到820戶，同比增長%，完成年計劃的%；從業(yè)人員24184人，同比增長%，完成年計劃的97%。
二、工作開展情況。
1、開展調研工作。3月份，為詳細了解市民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題，我市積極深入企業(yè)開展調研，并組織召開了市民營企業(yè)座談會，分析了我市民營企業(yè)存在問題的原因，并就如何解決制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，加快市民營企業(yè)發(fā)展提出了意見和建議。會議共有市經濟局、商務局、安監(jiān)局等12個涉企單位和26戶企業(yè)參加，涵蓋了工業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)、建筑等多個行業(yè)。
2、開展大討論活動。為深入貫徹落實省、州關于突出發(fā)展民營經濟的精神，4月份，市積極組織召開突出發(fā)展民營經濟大討論活動，為確保此次活動的順利開展，出臺了龍辦發(fā)【2013】5號文件《關于開展突出發(fā)展民營經濟大討論活動的方案》。通過組織開展“突出發(fā)展民營經濟”專題研討會、集中宣講培訓、廣泛開展建言獻策活動、深化拓展爭當“創(chuàng)業(yè)先鋒”等活動，引導全市廣大干部群眾認清市情，切實轉變作風、求真務實、開拓創(chuàng)新、推動落實，破解創(chuàng)辦難、成長難、創(chuàng)新難、盈利難、融資難、辦事難等發(fā)展難題，使大討論活動取得實效、有所作為，成為全市突出發(fā)展民營經濟的重要支撐點，為全市經濟跨越發(fā)展注入新的活力。
3、推出具體措施。省突出發(fā)展民營經濟大會結束后，4月上旬，我市根據(jù)省突出發(fā)展民營經濟政策文件及我市民營經濟發(fā)展的情況，編制了《市關于突出發(fā)展民營經濟實施方案》。4月11日，實施方案上市委常委會討論并原則通過。州突出發(fā)展民營經濟大會結束后，我市根據(jù)《州突出發(fā)展民營實施細則》的精神，進行修正。整個方案共8次易稿，制定了50條具體措施，涵蓋了放寬民營經濟發(fā)展限制、全面推進全民創(chuàng)業(yè)、加大財政支持力度、落實稅收優(yōu)惠政策、拓寬融資渠道、全力推進招商引資工作、提升對民營經濟的服務水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等八方面內容。同時對逐條施進行了任務分解，設定了具體主管部門，以保證各項工作的順利開展。
4、召開動員大會。5月15日，我市組織召開了市突出發(fā)展民營經濟大會，市主要領導出席會議并講話，全市共有110個相關部門、80戶民營企業(yè)參加了此次會議。會議號召全市廣大黨員干部要解放思想，形成共識，不斷優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，把發(fā)展民營經濟作為新一輪跨越式發(fā)展的突破口，下功夫把市民營經濟搞上去。希望通過此次會議的召開及市關于突出發(fā)展民營經濟實施方案的出臺，破解制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，推動市民營經濟大發(fā)展、快發(fā)展。
5、開展政策大講堂。為提升我市民營企業(yè)人員素質，使我市民營企業(yè)深入了解突出發(fā)展民營經濟的優(yōu)惠政策，并享受到突出發(fā)展民營經濟帶來的政策實惠，推進我市民營企業(yè)更好更快發(fā)展，我市經濟、工商、稅務、科技等相關部門于5月積極組織開展了“市突出發(fā)展民營經濟政策大講堂”、“市民營企業(yè)科技創(chuàng)新培訓會”等培訓活動。
6、搭建銀企平臺。為緩解企業(yè)資金壓力，我市積極開展民營企業(yè)資金需求情況調研活動，及時掌握企業(yè)資金需求。并于5月9日、21日，分別與中國銀行、民生銀行合作，召開了兩次銀企對接會。會上政府向金融機構推薦我市優(yōu)質企業(yè)和項目，企業(yè)提出資金需求，金融機構現(xiàn)場推薦相應的金融產品。兩次會議共有20戶企業(yè)參加，5戶企業(yè)達成貸款意向。通過開展銀企對接活動，加強了銀企交流，大大提升企業(yè)的融資成功率，進一步緩解企業(yè)融資難的問題。
三、下一步計劃。
1、繼續(xù)開展銀企對接活動。為暢通企業(yè)融資渠道，我市將召開一次大型銀企對接會，由市人民銀行牽頭組織，全市中國銀行等7家銀行參與，共同召開銀企對接大會。各大金融機構現(xiàn)場介紹各自金融產品，通過面對面的交流，為企業(yè)量身定制專屬金融服務方案，有效解決企業(yè)融資瓶頸。
2、全面推進全民創(chuàng)業(yè)。一是認真組織開展“優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境年”活動，通過不斷完善公共就業(yè)服務，強化職業(yè)技能培訓，健全社會保障，構建和諧勞動關系等措施，為我市創(chuàng)造一個合理、公平、良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。二是組織召開創(chuàng)業(yè)項目對接大會，集中宣傳報道優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，最大限度激活全民創(chuàng)業(yè)熱情，在全社會營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。三是努力提升我市創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)成功率，積極舉辦“雙萬”培訓，通過免費為下崗失業(yè)人員、應往屆大學畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工、個體經營者等提供創(chuàng)業(yè)技能、政策法規(guī)等內容的培訓，提高創(chuàng)業(yè)人員意識，促進我市企業(yè)的生成和發(fā)展。
3、開展工業(yè)企業(yè)服務年活動。組織開展全市“工業(yè)企業(yè)服務年”活動，深入開展六大方面服務工作，即：生產組織服務、項目建設服務、企業(yè)創(chuàng)新服務、民營經濟服務、機關干部駐企服務、信息化服務。以“工業(yè)企業(yè)服務年”活動為載體，以解決企業(yè)生產經營中的突出問題、提高服務質量和效率為重點，進一步轉變觀念、轉變作風，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，集中優(yōu)勢資源，向重點企業(yè)、重點項目傾斜，推動我市工業(yè)經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
4、提升企業(yè)人員素質。根據(jù)企業(yè)實際需要，組織開展職業(yè)技能、技術應用、高級管理等多種多樣的人才培訓，著力提升企業(yè)人員素質，增強企業(yè)實力，促進我市民營企業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展。
縣經濟工作匯報提綱篇九
根據(jù)旗委杜書記第13號、14號簽批單要求，現(xiàn)將工作開展情況簡要匯報如下：
2005年我局在旗委、政府，市主管局的正確領導下，以服務經濟建設這一中心大局為統(tǒng)領，認真貫徹國家領導對安全生產工作的重要指示精神，以整頓和規(guī)范安全生產秩序為重點，加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，強化安全生產監(jiān)督管理，深入開展安全生產專項整治，突出加大消除重大隱患整改工作力度，加強與各部門的溝通協(xié)作，經過全局上下的共同努力，使全旗安全生產監(jiān)督各項工作順利開展，保持了我旗安全生產形勢的良好局面。
一、強化安全生產監(jiān)督管理，開展安全生產專項整治，對隱患實行跟蹤督促整改。
5月24日我局正式組建開展工作以來，正值市政府組織開展各項安全生產專項整治工作，按照上級工作部署及時制定并以旗政府文件向各蘇木鎮(zhèn)、旗直有關部門下發(fā)了切實可行的專項整治《工作方案》，專項整治按照《方案》工作階段有條不紊地全面開展。為了把專項整治工作落到實處，加大了執(zhí)法檢查力度，實行分口把關，各負其責，全面深化整治工作，分階段組織對重點地區(qū)、重點領域、重點行業(yè)、重點區(qū)位開展了4次安全生產大檢查，并會同相關部門進行了20余次巡回檢查和跟蹤督查，受檢查單位達80余家(次)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患實施跟蹤督促落實整改，隱患整改率達到95%。依法責令停產（業(yè)）整改的生產經營單位達到9家(次)。
（一）、煤礦專項治理工作。
1、小煤礦關閉前安全監(jiān)管工作。
根據(jù)《內蒙古自治區(qū)人民政府關于2005年全區(qū)第一批關閉117處煤礦名單的公告》要求，我旗14座小煤礦應在6月底前實施關閉，在關閉前的安全生產工作尤為重要，對此我局按照旗委、政府有關指示精神，把列入關閉的小煤礦工作列為這一階段安全生產監(jiān)管工作的重中之重，通過采取派員駐礦實施24小時跟班監(jiān)控和巡檢抽查等方式不斷加大對小煤礦安全生產監(jiān)督檢查工作力度。在檢查中做到及時發(fā)現(xiàn)、及時提出、及時處置、及時排除事故隱患，有效杜絕了此階段小煤礦安全生產事故的發(fā)生，保持了我旗煤礦安全生產工作的良好局面。7月13日我旗列入關閉的小煤礦按照上級工作階段部署全部順利實施關閉。8月份自治區(qū)政府趙雙連副主席在檢查指導工作時對我旗小煤礦關閉工作給予了高度評價。9月21日通過了自治區(qū)政府小煤礦關閉工作現(xiàn)場驗收。
2、“一通三防”、“三違”監(jiān)管工作。
小煤礦關閉工作結束后，我局把監(jiān)管工作重點放在了對中型煤礦的監(jiān)管中。為了保持對煤礦安全生產企業(yè)的長效監(jiān)管，派兩名監(jiān)察員常年駐礦區(qū)監(jiān)察。進一步加大安全生產隱患監(jiān)督檢查工作力度，分別在七月、八月、九月、十月四次深入礦區(qū)對寶日希勒煤業(yè)公司第一煤礦、寶雁煤礦、露天煤礦，光明煤礦、東明煤礦等煤礦生產企業(yè)以加強“一通三防”，預防“三違”行為，建立健全重大事故應急救援預警體系，特殊工種持證上崗，礦井超能力生產，礦井采、掘、機、運、通五大生產系統(tǒng)執(zhí)行國家和行業(yè)標準等工作為內容的執(zhí)法檢查。為提高監(jiān)察工作整體水平和提高督檢查工作實際效果，每次檢查前我局都要組織執(zhí)法人員對照檢查內容，有針對性地學習專業(yè)知識和法律法規(guī)。在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患實行責任到人、跟蹤落實、限期查辦，使各種隱患消滅在萌芽狀態(tài)，企業(yè)在杜絕“三違”行為、加強“一通三防”、執(zhí)行國家、行業(yè)標準等安全管理工作有了明顯的改觀，保持了煤礦安全生產形勢相對穩(wěn)定的良好局面。
（二）、危險化學品、非煤礦山、道路交通、人員密集場所安全生產專項整治工作。
按照專項整治《工作方案》部署，按時完成動了員部署、普查登記、自查整改、集中治理等工作各項整治工作已進入總結驗收階段。
1、危險化學品專項整治工作。
重點對旗內三家中石油加油站，寶煤公司、特泥河農牧場、哈達圖農牧場自備油庫，完工鎮(zhèn)加油站，東升液化氣站，鐵源液化氣經銷站從儲存、經營、運輸、使用、廢棄物處置各個環(huán)節(jié)進行了專項治理?，F(xiàn)三家中石油加油站已取得《危險化學品經營許可證》，寶煤公司、特泥河農牧場、哈達圖農牧場自備油庫現(xiàn)正在做安全生產評價工作，東升液化氣站，鐵源液化氣經銷站的《危險化學品經營許可證》將由城建部門發(fā)放。
2、非煤礦山專項整治工作。
重點對旗內四家小型露天采石場，四個黏土磚場，謝爾塔拉鐵鋅礦，七一鉛鋅礦、六一硫鐵礦、哈達瑩石礦、陳旗瑩石礦從規(guī)范四證（采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、礦長安全資個證、火工使用證），開采設計，安全生產條件等方面進行專項治理。現(xiàn)四家小型露天采石場，四個黏土磚場，哈達瑩石礦、陳旗瑩石礦已完成安全生產評價報告，擬評定為國家b級企業(yè)通過初審向上級報送。謝爾塔拉鐵鋅礦，七一鉛鋅礦、六一硫鐵礦正在做投產前的驗收安全審查、預評價等工作。
3、道路交通專項整治工作。
綜合協(xié)調、督促、指導各蘇木鎮(zhèn)、旗各有關部門，配合公安交警、交通運管部門以治理交通秩序查糾違章，規(guī)范運輸市場，加強機動車、駕駛員管理，加強事故查處，廣泛宣傳交通安全等為內容的專項整治工作，使交通安全形勢不斷好轉。
4、人員密集場所專項整治工作。
旗安全生產委員會辦公室牽頭組織有關部門重點對旗內營業(yè)面積在100平方米以上的公共娛樂場所、賓館、飯店、商場超市，醫(yī)院、學校、幼兒園等人員密集場所進行了以防滅火系統(tǒng)是否完好，疏散通道、樓梯、安全出口是否暢通，疏散標致、應急照明設施是否有效，建筑物安全可靠成度是否合格等為內容的專項整治，使我旗公共聚集場所安全保障能力不斷加強。
二、強化安全生產責任制的落實，規(guī)范特種作業(yè)人員持證上崗。
為落實安全生產責任制，將市政府與旗政府簽訂的安全生產《責任狀》進行目標分解，旗政府與8個蘇木鎮(zhèn)簽訂了安全生產《責任狀》，并要求蘇木鎮(zhèn)逐級落實安全生產責任制。同時以安委會文件下發(fā)了安全考核標準，將《責任狀》落實情況列入各地區(qū)年度實績考核，做到了安全生產責任橫向到邊、縱向到底，措施到位，責任到人，不留死角。同時加大了旗內煤礦、非煤礦山、危險化學品行業(yè)設置安全生產機構或配備專職安全生產管理人員的監(jiān)督檢查力度，經過督促檢查各個行業(yè)安全機構和人員配備率達到98%。
為在源頭上解決旗內部分非煤礦山、危險化學品經營等企業(yè)特種作業(yè)人員無證上崗的問題，我局積極協(xié)調市安全生產監(jiān)督局為場礦（井）長、特殊工種舉辦安全資格（資質）培訓班，現(xiàn)正在調查登記中，培訓班將在11月開班。
加強了對小型非公有制生產企業(yè)的`安全生產監(jiān)管。非公有制小型企業(yè)是我旗安全生產管理的薄弱環(huán)節(jié)，我們采取分類指導，督促幫助企業(yè)制定完善安全生產規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等措施對其生產經營行為進行逐步規(guī)范，截止目前為小企業(yè)建立健全安全生產規(guī)章制度20余家。同時積極為小企業(yè)提供安全技術、人才、政策咨詢等方面的服務。
三、以安全生產許可證申辦為契機規(guī)范企業(yè)生產經營行為。
按照上級統(tǒng)一部署，全面開展了非煤礦山、從事危險化學品經營企業(yè)申辦安全生產許可證工作。對境內各生產經營企業(yè)進行了普查登記，及時轉發(fā)了《關于印發(fā)危險化學品和非煤礦安全生產條件分類標準的通知》。分三次召開了各企業(yè)負責人、安全評價中介機構參加的《安全生產許可證》評價討論會議，以會代訓的形式將《安全生產許可證》申辦的政策規(guī)定、目的、意義向企業(yè)進行了通報，要求企業(yè)立即開展安全生評價工作，我局指派專人對此項工作的開展情況進行全程跟蹤監(jiān)督服務，確保了此項工作順利開展?，F(xiàn)有9家企業(yè)已報送安全生產評價報告。通過安全評價使各生產經營單位在建立健全安全生產責任制，礦長(經理)安全資格，特種作業(yè)人員培訓、持證上崗，執(zhí)行國家、行業(yè)標準等方面得到了進一步規(guī)范，基本達到了國家安全生產b級企業(yè)標準。
縣經濟工作匯報提綱篇十
轉眼間，參加工作已經快兩年了，以前還是一個靠父母生活,不用為生計奔波的學生，如今已徹底告別了那個時代，那時的單純與幼稚已經畫上句號了?，F(xiàn)在已經靠自己生活，這是人生來說是一個不小的轉折，意味著另一種生活的開始。工作了這么久以來，面對新工作、新生活，新的環(huán)境，新的同事，新的領導，心里有說不出的滋味，有期盼，有緊張，有高興，有憂慮。如今一年半已經過去了，在這段時間里，我既品嘗過成功的喜悅，亦有失敗的懊惱，甚至有對工作的茫然。茫然對于自己的定位及未來的規(guī)劃。從工作中我收獲了很多我曾經不知道的技術，理論和實際的操作是很不一樣的，每一種的`情況會有多種不一樣的處理方法，但是要學會從中尋找最簡單有效的方法。體會到工作不是游戲，需要一種負責、認真的精神，一小步錯誤都會造成重大的損失。
二、 對自己的定位及未來規(guī)劃
新的速度是驚人的，發(fā)現(xiàn)自己的腳步已經落后了。雖然對公司內的所使用的軟件了解，但是在信息上稍微不注意就處于了弱勢，跟不上時代的腳步了。對自己的定位是既然工作選擇了我，我選擇了工作就要在這個工作上不斷的完善自己的不足，認真的把工作做好。此外還要每年對自己定位進行確定，并且設定目標。今年我給自己設定了3個目標，要完成3個考試。明年的規(guī)劃要在今年的3個考試之后才可以進行。
三、 對領導的要求
在我個人與領導的接觸來看，公司的領導都是高水準的領導，擁有豐富知識和經驗，對公司業(yè)務上盡心盡力不用說了，同時還重視人才，重視對員工的培訓，關心員工的生活。若要問員工對領導的要求，以上這些領導都已經做到了，還能要求什么呢！
四、 對公司的建議
來賓公司成立已經一年多了，公司在不斷的完善中。相信公司會越來越規(guī)范，發(fā)展越來越好。但是我發(fā)現(xiàn)屬于來賓公司特有的企業(yè)文化這方面有點模糊，建議公司要加強這方面的完善。
五、 需要公司幫助解決的問題
我們都知道公司剛剛成立不久，有蠻多的困難，但是還是對我們這幫大學生很重視也很照顧，同時我們也很感謝公司給我們的照顧。經過這一年多來在宿舍的生活我發(fā)現(xiàn)，兩個人一間宿舍確實諸多的不方便。希望公司能關注一下宿舍的生活。
各位領導、各位委員：
根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我局*年重點提案辦理工作作簡要匯報。
一、工作推進情況
我局今年收到提案共*件，于*月份前對*件提案進行了回復，委員均表示滿意。
（一）*水庫引水渠安全隱患整治
經調查，*水庫引水渠關子埡水庫段確有居民對水源造成污染。為保護縣城及渠道沿線居民飲用水安全，我局編制的《*水庫飲用水源地生態(tài)保護實施方案》已經縣政府專題會研究，近日將提交縣政府常務會研究。
《*水庫飲用水源地生態(tài)保護實施方案》實施的主要內容有水源地保護、渠道整治、移民搬遷安置，預計投入*萬元。由于工程量大，需分*期實施，規(guī)劃于*年底完成。目前，已啟動中心廟水庫飲用水源地生態(tài)保護一期工程，由*公司具體實施。一是聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社開展了保護水源和水利設施的宣傳，設置了攔路礅、警示牌，杜絕個別村民擅自在渠道蓋板上打穿洞孔或撬開排水污染水源的問題；同時，縣水質監(jiān)測所對出廠水進行不定期抽檢監(jiān)測，保證水質達標。二是實施工程性措施，對*水庫明渠進行蓋板封閉，現(xiàn)已實施蓋板*公里，由于受高寒氣候影響，剩下的*公里待明年開春后完成蓋板。
（二）農村人飲工程建設和管理
1﹒建設情況。解決農村飲水問題是全市*件民生實事之一，也是我縣*件民生實事之一，是我局的重點工作。近年來，全縣已建農村安全飲水安全工程*處，總投資*億元，解決了*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)*萬城鄉(xiāng)居民和*萬師生的飲水安全。今年完成人飲項目*處，解決*萬農村人口飲水安全問題。
2﹒管理情況。一是嚴格在建工程質量管理，嚴格執(zhí)行項目法人制、招標投標、合同管理、三公示、銷號建卡等制度。二是完善運行管理，成立縣鄉(xiāng)農村飲水安全管理機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級成立農村用水戶協(xié)會或管護工作小組，*、*、*鎮(zhèn)等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)由公司實行專業(yè)化運行管理；*、*等*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)供水工程采取“公司+協(xié)會”的模式，即水務公司負責制水，以“成本+微利”銷售給鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水戶協(xié)會，協(xié)會負責裝表收費、維修養(yǎng)護；各分散供水工程由村社落實管護人員，逐步推行計量收費，減少水資源浪費，促使農村人飲工程長效運行。
（三）取消門面最低用水量
出了明確規(guī)定。因此，按政策沒有采納“取消門面最低用水量”的建議。
二、下步工作打算
一是加快推進*水源地保護工程建設，同時規(guī)劃在*河建設*水庫來替代*水庫向縣城供水，避免因渠道過長導致水損大、人為破壞等問題。二是*年提出“一般年份不送水、戶戶喝上自來水”飲水工程建設目標，加大力度推進農村飲水安全工作。三是抓住*定點扶貧*縣的機遇，積極向上爭取資金，加快水利基礎設施建設，為“*”建設提供現(xiàn)代水利保障。
縣經濟工作匯報提綱篇十一
工作匯報鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經濟工作匯報匯報民營鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟工作解放思想干事創(chuàng)業(yè)努力開創(chuàng)經濟社會發(fā)展新局面各位領導、同志們：
4.1億元，同比增長49%；民營經濟銷售收入26億元，同比增長60%；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅6047萬元，同比增長37%。
3.5萬平方米，部分水、電、路、氣、通訊、排污等設施正在接入園區(qū)；二期工程：
一是青年路延伸段，與220國道對接，目前正在緊張施工。二是國道東東西路建設，規(guī)劃到京杭大運河西岸，將于近期施工。目前，入園在建項目已有2個，韓國高麗商社與××天威食品有限公司合資興建項目——××天威高麗食品有限公司，該項目總投資5000萬元，占地80畝，目前正在緊張施工中，計劃10月底前投產，投產后年產量可達6000噸，產品80%出口到韓國、日本等東南亞國家，年產值可達1億元人民幣，可提供260個就業(yè)崗位。中加合資10萬噸威利丹復合肥生產線，總投資3000萬元，已到位資金2000萬元，廠房建設基本完工，設備正在調試，計劃10月份投產。除此之外，要求入園的項目已有十四個，計劃總投資5億多元。其中天津軸承生產線、百川藥業(yè)有限公司、××綠源機械設備有限公司計劃投資均在2000萬元以上；上海源恒實業(yè)有限公司、煙臺南德汽貿公司、蘇州手機原材料生產線、濰坊化工公司等計劃投資均在1000萬元以上，都在積極進駐韓商投資興業(yè)園。在精心打造硬環(huán)境的同時，我鎮(zhèn)下大力氣改善軟環(huán)境。一是研究制訂并認真落實了一系列優(yōu)惠政策，切實提高了園區(qū)的開放度和吸引力。二是提升對韓招商水平，公開選拔四名機關干部赴平度培訓韓語，形成專門的對韓招商人員。三是加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊“三亂五霸”。
4.7億元。外資項目1個，投資5000萬元。華宇集團紡織公司總投資。
3.5億元。順意軸承有限公司總投資2000萬元，已于5月份竣工投產。圣華集團新增投資500萬元，新上高檔娛樂休閑項目，建成全縣最大的露天游泳場地，目前正在建設。鴻泰印涂、水泊建材、匯統(tǒng)掛車、銀花機械、濟寧機械××分公司等項目投資都在500萬元以上，均已建成投產。在談項目中，河北保定汽貿公司、寧波醫(yī)藥山東百川有限公司、上海聯(lián)華物流配貨中心、青島綠源設備有限公司、天津軸承生產線等項目投資均在500萬元以上，已確定進園區(qū)，正在準備施工。韓國大邱刺繡、萬象集團等項目也在進一步洽談中。
(完）。
附送：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務工作情況調研報告。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務工作情況調研報告。
（二）型以上水庫10座，其中小（一）型2座，小。
（二）型8座，300畝以上灌區(qū)、堤壩86處，干渠道總長124980米，支渠道總長約40公里。機泵站21個，有大小山塘584座。
二、2016年以來我鎮(zhèn)的水務工作情況2016年以來，我鎮(zhèn)的水務工作在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團和全體代表的監(jiān)督支持下，堅持科學發(fā)展觀，以改善我鎮(zhèn)水利基礎設施建設，提高抗御自然災害能力為已任，求真務實，扎實工作，全鎮(zhèn)水務工作取得了可喜的成績，連續(xù)三年獲縣水務工作先進單位。
（一）整合各類資金，改善水利基礎建設，提高抗御自然災害能力。
1、病險水庫除險：
（二）型以上水庫的除險加固工作，2、小農水項目建設：
6.7萬余元修復連陂壩，投入11萬元維修連陂渠道，投入8.9余萬元對東風渠道等大型灌區(qū)進行清淤。3、農村安全飲水工程：
2016年至201x年，先后投入67余萬元，解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村2400余人飲水困難問題。
4、積極引導成立各類用水協(xié)會組織，并充分發(fā)揮其作用，全鎮(zhèn)共成立用水協(xié)會33個，通過他們自我管理、民主管理、自負盈虧。各協(xié)會通過一事一議和山塘的租金，近三年來累計投入300余萬元，義務投工投勞3000余人次，維修改造山塘87座，水圳、水渠18000余米，進一步完善了農田水利基礎建設。
（二）認真做好防汛抗旱工作每年年初都及時調整成立防汛抗旱領導小組，并制定防汛抗旱預案，落實人員和物資，以平穩(wěn)渡過汛期和旱期。2016年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過，201x年50年不遇的干旱，鎮(zhèn)村兩級投入抗旱資金300多萬元，購買了大量水泵、抽水機等抗旱設施，實現(xiàn)大旱之年不減產，組織了4000余人投入抗凍救災，使重點水利設施盡可能不受損，對受災的水利設施盡快組織災后重建，并未影響春耕生產。
（三）嚴格水政執(zhí)法以水行政執(zhí)法、行政許可為重點，全面實施行政許可制度，加大河道巡查力度，積極配合上級水行政執(zhí)法部門查處。水事違法違章行為，2016年以來查處非法開采和盜采砂石等違法違章群眾舉報、信訪12件次。
（四）提高全民節(jié)水保水意識抓住每年3月22日的“世界水日”，3月22日3月28日的“中國水周”及5月9日5月15日的“城市節(jié)水”該契機通過橫幅、標語、口號、墻報等形式開展豐富多彩的活動，幾年來發(fā)放宣傳資料上萬份。
三、水利現(xiàn)狀和問題我鎮(zhèn)是一個農業(yè)大鎮(zhèn)，渠道多，山塘水庫多，堤壩泵站也多，用水時間較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，除水稻還有蔬菜、冬季作物，一年運行時間不少于9個月。
1、灌溉渠道損毀、淤積嚴重。全鎮(zhèn)總長124980米的排灌渠道，因自然淤塞和人為損毀的有65000余米公里，約占全鎮(zhèn)排灌干渠總長度的50%。目前損毀淤積的情況是：
我鎮(zhèn)四大主干渠，除五一圳90%能順利放水外，其余東風渠道、連陂渠道、座陂渠道和其它干渠、分干渠、支渠都是嚴重損壞和淤積。每年都得花幾十萬元清淤和維修方能暢通，涉及全鎮(zhèn)灌溉面積80%以上。另外，田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴重，普遍存在斷面不規(guī)則，雜草叢生，渠底淤積，人為損壞等情況，灌排水十分困難，有的根本灌不進去，排不出來。
三、四十年，加上養(yǎng)護成本高，設備普遍存在銹蝕、老化的問題。有的機泵站房屋破損、殘缺不全，有的變壓器、電動機零部件損壞，有的線路老化，無法正常運行。
(完）。
縣經濟工作匯報提綱篇十二
隨著我國進一步融入世界，隨著經濟市場化、政治民主化和文化多元化的偉大歷史變革，最終使社會發(fā)生了結構性變革。然而，當我國的政治、經濟、文化逐步融入到世界這個大潮流中，各種思想理念、制度設計沖突不斷。這就為監(jiān)獄經濟的改革和發(fā)展帶來了機遇和挑戰(zhàn)。政府行為的規(guī)范化將促進監(jiān)獄工作的法制化，市場經濟的優(yōu)化提供了監(jiān)獄經濟新的發(fā)展平臺，履行世貿規(guī)則也限制了監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展空間。應對形勢變化，在監(jiān)獄企業(yè)的管理方式上要進一步重組生產、經營職能，實現(xiàn)監(jiān)獄生產專門化管理。積極調整監(jiān)獄企業(yè)產業(yè)結構，大力改造傳統(tǒng)產業(yè)，發(fā)展適宜產業(yè)，建立滿足中國社會現(xiàn)實需要的刑罰執(zhí)行制度和與之相適應的監(jiān)獄生產管理體制。
關鍵詞：司法制度監(jiān)獄經濟問題對策引言。
黨的十六大提出推進司法體制改革，這是我國改革開放逐步深入、民主法制日益健全的必然要求。監(jiān)獄體制改革有利于公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，有利于強化監(jiān)獄經費收支管理，提高監(jiān)獄經費保障水平。我認為必須對監(jiān)獄經濟運行方式進行有效探索，尋求合理的監(jiān)獄經濟運行機制。監(jiān)獄經濟的合理運行，有利于保障監(jiān)獄基本職能的實現(xiàn)，對確保監(jiān)獄履行刑罰執(zhí)行、改造罪犯的職能起到重要作用，是推動監(jiān)獄體制改革的一項重要措施。
一、監(jiān)獄經濟的屬性監(jiān)獄屬于政治范疇，監(jiān)獄經濟是監(jiān)獄為改造罪犯之需要，由監(jiān)獄人民警察依法組織有勞動能力的罪犯，通過一定的組織形式，所進行的物質資料生產和再生產的經濟活動。它的特征主要是：具有法定性；由罪犯勞動派生；勞動力主體是監(jiān)獄人民警察和罪犯；必須借助一定的組織形式；是為改造罪犯之需，具有政治屬性；是有效勞動、經濟活動，具有經濟屬性。由監(jiān)獄經濟的內涵可以看出，它具有政治屬性和經濟屬性兩個基本屬性。兩者既對立又統(tǒng)一，政治屬性決定經濟屬性。
十、六十年代，一些監(jiān)獄在組織罪犯勞動過程中，重生產、輕改造，影響了勞動改造罪犯工作的效果。對此，***同志1962年3月22日在聽取原公安部領導匯報時指示：“勞動改造罪犯，生產是手段，主要目的是改造，不要在經濟上做許多文章?！?964年4月12日，***在審閱公安部黨組的有關報告后批示：“你看確有此事吧！有些人只愛物不愛人，只重生產，不重改造。把犯人當勞役，只有壓服不行?！?965年7月1日，***同志再次對勞改工作作出批示：“改造要緊，不要在經濟上做文章，不要想從勞改犯人身上搞多少錢，要抓改造，讓他們能寄點回家嘛。”同年8月8日，***同志在《接見幾內亞教育代表團、幾內亞檢察總長及夫人的談話》中再次指出：“我們有些干部不懂得把改造人放在第一位，不要把勞動和生產放在第一位。不要賺犯人的錢。”劉少奇同志早在1950年10月中央決定組織罪犯勞動生產之前就指出：“花點本錢也劃得來，搶的吃、偷的吃還不都是老百姓的，并且具有破壞性，搞生產要花點本錢，國家也可以出一些錢?！?956年5月，劉少奇在談到勞改檢察工作時指示：“對犯人生活要搞好一點，勞動要少一點，沒有這個條件也是改造不好的?！?962年4月28日，劉少奇同志再次對勞改生產狀況提出嚴厲批評：“這幾年不是改造第一，而是生產第一，搞奴隸勞動，越搞越壞，對立情緒很厲害，生產也沒有搞好?！薄皠诟纳a，國家不打主意，自己獨立核算，不足的補貼一些，以改造為主?！敝芏鱽硗?956年7月15日在《在全國省、市檢察長、法院院長、公安廳長聯(lián)席會議上的講話》中指出：“勞改的目的，是要把犯人改為新人，政治教育是第一，使他覺悟，勞動是增強他的勞動觀點，而不是從犯人身上生產出來的利潤辦更多的工廠，這還是第二。如果傾向第二種，是有毛病的，結果：忽視政治教育，會使犯人勞動過度，這就不是人道主義。你第一不加強政治教育，他將來不能成為新人，勞動的結果對新政權更加不滿，那怎么能改造他呢？刑滿以后他還是不滿，出來后又犯法，結果還是關起來，……?！睆囊陨峡梢钥闯?，雖然多年來，監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)之間的矛盾從來就沒有得到調和，但由于歷史上監(jiān)獄所做出的巨大貢獻和我國財政保障能力有限等特殊國情，使得這一問題在很長時間內，沒有引起人們足夠的重視和理論上的深入研究，只是在實踐中當這對矛盾非常突出的時候，才予以適當?shù)恼{正。
三、監(jiān)獄經濟發(fā)展的現(xiàn)狀盡管我們監(jiān)獄系統(tǒng)從上到下尊重罪犯權利的意識提高到了前所未有的程度，革命前輩們不斷批評的勞改系統(tǒng)打罪犯主意，做經濟文章的現(xiàn)象并沒有隨著國家改革開放以來在經濟及社會方面的巨大進步而消除或者減少，反而在一定程度上隨著市場經濟的規(guī)律、觀念和管理機制的引入而加劇了。為了降低生產成本，犯人超時勞動的情況則更具有普遍性了。在個別地區(qū)，甚至連作為國家重要組成部分的監(jiān)獄的形象也顧不上了。有的監(jiān)獄為了掙到錢，監(jiān)獄的領導不得不向一些私企老板磕頭作揖。有的地區(qū)，罪犯在省會城市搞一些不知被轉包了幾道手的基建工程，我們監(jiān)獄的女干警在街頭支起爐灶，穿起圍裙，為犯人們現(xiàn)場做飯，我們搞了幾十年的監(jiān)獄又回到了當年中央決定開始組織勞改犯人進行生產的階段了，所不同的是，那時這種景象只能在遠離大中城市、甚至邊遠地區(qū)的尚未開發(fā)的***田里可以見到，而現(xiàn)在卻在省會城市也屢見不鮮了。如果這種局面不改變，那就真要像劉少奇同志所說的，越改造越壞了。結果也真要像周恩來同志所說的，刑滿以后他還是不滿，出來后又犯法，結果還是關起來。原因在于：首先，這種狀況之下的勞動會使罪犯從根本上喪失對黨和政府自新中國監(jiān)獄制度建立以來就一貫倡導和極力推行的“以改造人為宗旨”的方針、政策的信念。言行不一是當前官場上的一種常見禍患，唱高調干俗事是國人普遍非常厭煩的。罪犯也是人，將他們關在監(jiān)獄里可以剝奪他們的自由，但是不能桎梏他們的思維。而且，聯(lián)系到他們犯罪的原因，本來許多人骨子里就存在著對官方的不滿、對官員的不滿、對涉及個人的政策的不滿、對社會和民風的不滿。劉少奇同志所預言的“越改造越壞了”的結果和周恩來同志料到的惡性循環(huán)的出現(xiàn)，就不足為奇了。其次，久而久之，連我們自己的干警也會對這一政策產生懷疑。如果搞一次匿名問卷調查，真正相信我們的監(jiān)獄系統(tǒng)在奉行“以改造人為宗旨”的干警的數(shù)量不知道會占多大比例。再次，這種形式的勞動組織和管理方式也會從主觀和客觀兩個方面起到降低監(jiān)獄干警素質的副作用。我們的干警從一定程度上說，已經被降到了農村生產隊長和工廠班組長的角色，每天日出而作，日落而息已經成了規(guī)律。哪里還有時間，還有精力，還用得著提高素質呢？提高素質又有什么必要呢？這在一定程度上也是監(jiān)獄系統(tǒng)人才外流的原因之一，待遇過低、條件較差并不是監(jiān)獄系統(tǒng)留不住人才的唯一原因。最后，這種勞動組織形式實際上也使得干警和罪犯投入到教育改造、特別是有針對性的，也是最見實效的個別教育上的時間和精力大打折扣了。在有些地區(qū)，甚至連集體教育和分類教育的場所都被生產現(xiàn)場擠占了。此外，監(jiān)獄利用罪犯作為主要勞動力而組織的企業(yè)與社會上按照公司法組成的企業(yè)之間從表面上也存在著很大程度的不正當競爭，盡管監(jiān)獄企業(yè)內部存在著諸多鮮為該系統(tǒng)之外的人士所難以想象的沉重得難以與社會進行競爭的因素。我們要了從貼息貸款到稅收返還等這樣或那樣的一系列優(yōu)惠政策，完全依照市場經濟的游戲規(guī)則，監(jiān)獄產品還在市場上流通，這是屬于一種不平等的競爭，也難怪上至中央有關部門的領導下至普通黎民百姓都對監(jiān)獄生產收入不能完全養(yǎng)活自己感到不能理解。而且，從全社會的角度看，監(jiān)獄生產靠各種優(yōu)惠政策而搞得規(guī)模越大，占的市場份額越多，擠占社會企業(yè)的市場份額也越大，造成社會上的就業(yè)崗位越少，因為在過剩經濟情況下，市場份額畢竟是有限的。社會上失業(yè)人員增多，也同樣會從另外一個角度導致不穩(wěn)定因素增加。從歷史的角度了解監(jiān)獄經濟的變化。由于歷史的原因，新中國成立以后，整個國家的國民經濟極度困難，因此我國所設立的監(jiān)獄，經費開支主要靠監(jiān)獄組織罪犯生產勞動的收益維持，并持續(xù)了計劃經濟時代全過程。從監(jiān)獄經濟發(fā)展的過程看，監(jiān)獄經濟隨著國家經濟體制改革的深入和監(jiān)獄事業(yè)的發(fā)展，國家方針、政策的調整，以及經濟管理體制、財政管理體制和監(jiān)獄勞教工作管理體制的改革，而不斷發(fā)生調整、變化。計劃經濟時期監(jiān)獄經濟的運行軌跡，使人們漸漸形成這樣一個概念，即：“監(jiān)獄經濟，是指我國監(jiān)獄組織的社會物質資料生產和再生產的活動?！睉摮姓J，在當時的歷史條件下，這個定義不無道理，也曾對我國監(jiān)獄事業(yè)的發(fā)展產生過積極的影響和作用。但是，隨著社會的發(fā)展和進步，公眾對監(jiān)獄的職能體現(xiàn)的要求越來越強烈，特別是隨著《監(jiān)獄法》的頒布實施，如果仍固守這一概念，顯然已經過時。客觀地說，我國的監(jiān)獄經濟從內涵到外延都發(fā)生了深刻的變化。監(jiān)獄經濟的重要組成部份是“監(jiān)獄企業(yè)”。一般企業(yè)是“以盈利為目的而從事生產經營活動、向社會提供商品或服務的經濟組織?！币话闫髽I(yè)應同時具備五個條件：即生產經營上的獨立性；占有一定的生產資料和勞動力，并具有自主支配、使用、收益、處分的權力；獨立核算、自負盈虧；有某種形式的組織機構；具有法人地位。而“監(jiān)獄企業(yè)”與一般企業(yè)有共性，但又有特殊性：一是勞動力主體是不具有人身自由的罪犯和具有公務員身份的監(jiān)獄人民警察；二是生產經營活動的目標是社會效益最大；三是生產經營決策要根據(jù)改造罪犯的需要來進行，沒有獨立性；四是收入分配除納稅外全部用于改造罪犯。勞動力主體的特殊性是它區(qū)別于一般企業(yè)最本質的東西。因為“監(jiān)獄企業(yè)”不是一般企業(yè)，就不能完全套用一般企業(yè)的運行規(guī)則，只能結合監(jiān)獄生產經營的實際，借鑒現(xiàn)代企業(yè)制度中可以為“監(jiān)獄企業(yè)”所用的內容，即分清權責、科學管理，而不是建立現(xiàn)代企業(yè)制度?？傊?，監(jiān)獄生產作為改造罪犯手段的載體，既承擔著改造罪犯的責任，又承擔著一定的經濟任務。監(jiān)獄通過組織罪犯參加勞動對罪犯進行改造，罪犯在參加勞動過程中改造犯罪思想、矯正犯罪惡習、學習勞動技能、成為守法公民。這一改造罪犯的過程都是以監(jiān)獄生產為載體進行的，或者說如果沒有監(jiān)獄生產的存在，勞動改造這一改造罪犯的基本手段難以充分運用。新中國的監(jiān)獄生產及逐漸形成“監(jiān)企合一”的監(jiān)獄體制在較長時期內一直發(fā)展的比較順利，監(jiān)獄在組織罪犯生產勞動上取得的上述成就，雖然與黨和國家的高度重視、監(jiān)獄工作方針的指引、監(jiān)獄人民警察的努力等方面是分不開的，但最主要的原因之一就是社會主義計劃經濟體制為監(jiān)獄生產的存在與發(fā)展提供了適宜的條件。在計劃經濟體制下，監(jiān)獄生產自身存在的一些特點與社會主義計劃經濟體制對企業(yè)生產的要求相適應。監(jiān)獄生產的原材料和產品的產、供、銷由國家負責，監(jiān)獄主要負責組織罪犯參加生產勞動，并可以集中精力去進行改造罪犯的工作。同時，在計劃經濟體制下，社會商品生產一直處于短缺狀態(tài)。監(jiān)獄生產所進行的生產項目，無論是屬于哪一個行業(yè)，都不存在市場飽和問題，尤其是監(jiān)獄生產中的原料產品、初級產品都屬于社會上嚴重短缺的產品。監(jiān)獄生產的一些優(yōu)勢得到了充分的發(fā)揮，并能自我積累進行發(fā)展?！氨O(jiān)企合一”的監(jiān)獄體制盡管也曾出現(xiàn)過個別單位“重生產、輕改造”的現(xiàn)象，但是，從總體上看，“監(jiān)企合一”的監(jiān)獄管理體制有利于監(jiān)獄發(fā)揮其職能作用。在我國由社會主義計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉型過程中，監(jiān)獄生產及“監(jiān)企合一”的監(jiān)獄管理體制逐漸顯現(xiàn)出諸多不適應之處。
四、當前我國監(jiān)獄經濟存在的弊端和問題新中國的監(jiān)獄實踐在為鞏固政權和維護社會秩序做出巨大貢獻的同時也積累了諸多弊端，特別是在建立社會主義市場經濟并隨之轉換政府職能的改革過程中，這些弊端就顯得監(jiān)獄的現(xiàn)行運作與社會主義市場經濟的宏觀導向和監(jiān)獄自身在市場經濟體制之下作為國家刑罰執(zhí)行機關應當發(fā)揮的功能或者說法定的功能不適應，也是制約監(jiān)獄工作進一步發(fā)展、尤其是深化的不可逾越的障礙。廣泛見諸文字的弊端包括管理體制不順；財政保障體制不暢；監(jiān)獄生產定位偏差，國家對監(jiān)獄生產缺乏宏觀管理，監(jiān)獄生產產業(yè)結構不合理，監(jiān)獄生產經營所受制約因素過多，監(jiān)獄生產經營指標由作為國家公務員的各級干警承包，公眾對監(jiān)獄生產認識模糊；工人隊伍超過干警隊伍，難以消化；監(jiān)獄的設置是為了適應當時國內外階級斗爭的需要而布局的，極為不適應現(xiàn)今市場經濟和發(fā)揮監(jiān)獄職能的需要，造成監(jiān)獄辦社會負擔沉重，干警生活待遇低下，在子女就學、就業(yè)和養(yǎng)老保障等許多方面存在后顧之憂；由于生產經營和安全穩(wěn)定的巨大壓力致使教育改造功能受到嚴重削弱，改造質量難以保證等。其中特別值得一提的是，由于法定監(jiān)獄經費保障的制約，使得一個監(jiān)獄在各方面的工作水平在很大程度上又取決于其生產經營效益。干警的收入水平、住房狀況、娛樂設施多少、立功受獎情況等等，都取決于其所在監(jiān)獄、甚至其所在監(jiān)區(qū)的生產經營效益；罪犯的伙食狀況、居住條件、教育和娛樂設施水平、獲獎記功、減刑假釋等等，也都取決于其所在監(jiān)獄、所在監(jiān)區(qū)的生產經營效益和他本人的生產定額完成狀況；邊遠地區(qū)監(jiān)獄所在的社區(qū)服務如幼兒園、學校、糧站、商業(yè)網點等的水平還得取決于該監(jiān)獄的生產經營狀況。為了監(jiān)獄的生存，為了監(jiān)獄的發(fā)展，為了提高犯人的物質和文化生活質量，為了滿足干警以及監(jiān)獄系統(tǒng)工人的物質和精神生活兩個方面不斷增長的需要，為了改善監(jiān)管改造設施，為了整個監(jiān)獄總體工作水平不斷上新臺階，無論一個監(jiān)獄現(xiàn)時生產效益如何，都必須大力發(fā)展監(jiān)獄生產。從現(xiàn)實的角度剖析監(jiān)獄經濟存在的問題。在我國經濟和社會不斷發(fā)展進步的同時，監(jiān)獄工作中的矛盾表現(xiàn)得越來越突出，集中表現(xiàn)在監(jiān)獄經濟運行適用的規(guī)律上，即是適用市場經濟規(guī)律，還是適用計劃經濟規(guī)律。從我國的情況看主要存在以下幾個方面的問題：一是監(jiān)獄經濟管理體制方面。監(jiān)獄作為國家的刑罰執(zhí)行機關，其在刑罰執(zhí)行上要求高度的集中統(tǒng)一，不允許各行其是。作為根據(jù)改造罪犯的需要，組織罪犯生產勞動而建立的監(jiān)獄生產是適應監(jiān)獄執(zhí)行刑罰的要求而進行的。社會主義市場經濟條件下要求企業(yè)必須成為現(xiàn)代企業(yè)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。即必須實行自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的生產經營制度。這就使監(jiān)獄生產陷入二難之地：一方面監(jiān)獄生產要適應改造罪犯的需要。改造罪犯的需要是監(jiān)獄生產產生的基礎，否則，監(jiān)獄生產就失去了存在的基礎。另一方面監(jiān)獄生產要適應社會主義市場經濟的要求。社會主義市場經濟是監(jiān)獄生產生命力的源泉，否則，監(jiān)獄生產就失去了生命力。在以前的計劃經濟體制下，用計劃經濟的方式來解決監(jiān)獄問題是可行的，那么，隨著計劃經濟的消失和社會主義市場經濟的建立，原有概念中的監(jiān)獄經濟已不能適應社會的變革。因為監(jiān)獄經濟運行是不能完全套用市場經濟規(guī)律的，所謂市場經濟就是競爭力經濟，監(jiān)獄經濟是沒有能力參與競爭的。從監(jiān)獄經濟的獨立自主發(fā)展來看，當發(fā)生監(jiān)獄生產資不抵債的情況時，當發(fā)生監(jiān)獄生產無力扭轉這種虧損局面的情況時，監(jiān)獄企業(yè)是無法宣布破產的，是無法讓監(jiān)獄的所有犯人無工可做的。“監(jiān)獄經濟”的存在使得監(jiān)獄除了追求罪犯改造質量這一目標的同時，也在為追求監(jiān)獄企業(yè)的經濟效益疲于奔命。而且，由于“監(jiān)獄經濟”這一事物與物質利益的緊密聯(lián)系也使得其在監(jiān)獄實際工作中的地位已超過了改造，對罪犯的改造這一根本性的工作反而只停留在對罪犯的一般關押與簡單說教的層面，滿足于將“罪犯改造”融于“監(jiān)獄經濟”所要求的罪犯勞動中去。如此，“改造第一，生產第二”的方針在實踐中沉淪為：鑒于改造工作成果的長遠性及其與物質利益的相對脫鉤，遠不如“監(jiān)獄經濟”利益的明顯，導致監(jiān)獄把大部分精力都放在了“監(jiān)獄經濟”所要求的生產上。加之其他因素的決定性影響，監(jiān)獄企業(yè)又陷入了一種令人堪憂的困境，進而惡性循環(huán)直接威脅到了監(jiān)獄的理性價值、甚至是工具價值的實現(xiàn)，成為當代中國監(jiān)獄的最大問題。監(jiān)獄生產無疑也要與社會上的普通意義上的生產保持基本的同步，現(xiàn)代工業(yè)社會的生產已經不是小作坊意義的生產?，F(xiàn)代工業(yè)社會越來越講究生產中的勞動分工，生產中的社會分工越來越細。監(jiān)獄生產也只能在社會分工中從事比較適合自身特點的生產勞動，也只有如此，監(jiān)獄生產才有效益可言。監(jiān)獄生產雖然也講求效益，然而，其與一般意義上的社會生產比較而言，最大的區(qū)別在于監(jiān)獄生產的社會效益優(yōu)位，經濟效益次之。監(jiān)獄可以稱之為社會的“新陳代謝”機構，其擔負的任務是改造罪犯，這就決定了衡量監(jiān)獄活動系統(tǒng)成果的只能是社會效益，而不能是經濟效益。監(jiān)獄生產作為監(jiān)獄行刑系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，體現(xiàn)監(jiān)獄生產的特殊性，監(jiān)獄生產的效益也主要是由社會效益來衡量的。社會效益是監(jiān)獄生產價值理性的表現(xiàn)，只有在滿足了這一要求的情況下，監(jiān)獄生產的經濟效益才會更多更好。目前，我國監(jiān)獄體制方面存在的問題主要是“監(jiān)企不分”，監(jiān)獄法人代表與監(jiān)獄企業(yè)法人代表是同一人。監(jiān)獄警察除承擔監(jiān)獄管理外，很大部份的精力是承擔了企業(yè)經營者的任務：從引入生產項目--組織產品生產--推銷產品--到催討應收款等等。且監(jiān)獄的部分投入和警察的部分獎金與企業(yè)的經營效益直接掛勾，在這樣的管理體制下，客觀上會造成了“重生產、輕改造”的狀況。獲得經濟利益不應該是監(jiān)獄的直接目的，更不是監(jiān)獄的基本職能。按照監(jiān)獄工作的總體要求而言，做好監(jiān)獄工作不是竭力發(fā)展監(jiān)獄經濟，獲得經濟利益不應是監(jiān)獄工作的必然要求。二是現(xiàn)有規(guī)劃布局調整方面。監(jiān)獄本身是社會的一個組成部分，因此，它的發(fā)展與社會的發(fā)展應該是同步的，尤其是要隨當?shù)厣鐣洕陌l(fā)展而發(fā)展。我國的監(jiān)獄在現(xiàn)有布局方面的問題：首先是不能適應發(fā)展的需要，監(jiān)獄布局與當?shù)貐^(qū)域發(fā)展規(guī)劃的整體要求結合密切度不夠。因為每一所監(jiān)獄尤其是監(jiān)獄企業(yè)與當?shù)氐摹皡^(qū)域經濟”有著極為密切了相關性，這就必然要求區(qū)域特點與監(jiān)獄本身的特點有機結合。其次是重復建設、超員關押。監(jiān)獄的基礎設施建設沒有很好的預期規(guī)劃，使得面對急增的犯人數(shù)或臨時建造或超員關押，前項形成重復建設，后項埋藏危險隱患。第三是“監(jiān)獄辦社會”，目前我國的監(jiān)獄，或多或少擁有學校等這樣那樣的本應該是政府承擔的社會職能，形成一個相對獨立的小社會，這樣的現(xiàn)狀在很大程度上阻礙監(jiān)獄管理工作的正常運行。三是生產結構與資源配置問題。市場經濟是市場機制在資源配置中起基礎性作用的經濟。監(jiān)獄生產中，人力資源的主體是監(jiān)獄人民警察和罪犯，而兩者在資源配置中，市場機制不發(fā)生作用。關于生產結構問題。監(jiān)獄本身特點要求是“室內”的工作場所，而且目前監(jiān)獄的特點是刑期長短不一，有的無期，有的有期，并且服刑人員結構復雜，這樣的現(xiàn)狀無法涉足高科技產業(yè)，復雜工種較難勝任，僅適用于勞動密集性高、工藝相對簡單的工種。關于資源配置問題。監(jiān)獄生產中的勞動力是罪犯。罪犯中的大多數(shù)文化素質低下，無生產勞動技術，更無現(xiàn)代科學知識。因此，監(jiān)獄生產從建立時起就多從事農業(yè)中的種植業(yè)生產、工業(yè)中原材料生產，這一類生產本身所創(chuàng)造的價值就相對較低。監(jiān)獄生產中進行的一些加工業(yè)，也多為附加值較低的簡單加工業(yè)，缺少附加值較高的高、精、尖加工業(yè)，這就使監(jiān)獄生產在市場經濟中難以與社會企業(yè)相競爭。此外在生產力要素的配置上也無法按社會主義市場經濟的要求進行優(yōu)化配置。如監(jiān)獄生產要按照《監(jiān)獄法》的規(guī)定去安排每一個有勞動能力的罪犯去參加勞動，而不能照搬社會上減人增效的方法。監(jiān)獄生產目前面臨的困難局面已經影響到監(jiān)獄組織罪犯勞動的正常進行以及勞動改造手段作用的發(fā)揮。對此，人們正在積極探索監(jiān)獄生產改革的途徑。隨著人們在認識上的不斷深化，必將能找到一條既符合監(jiān)獄工作的特點，又適應社會主義市場經濟的監(jiān)獄生產發(fā)展道路，進而充分發(fā)揮勞動改造這一改造罪犯基本手段的作用。關于監(jiān)獄內的職工問題。由于歷史發(fā)展過程中的特殊性，各監(jiān)獄都留有一定數(shù)量的職工。如：我區(qū)監(jiān)獄，僅每月支付職工的工資收入就達近數(shù)百萬元，這些職工總體上年齡大、學歷低，很難適應現(xiàn)代社會發(fā)展對勞動力的要求。四是隊伍建設方面。監(jiān)獄經濟是國家強制力的產物，發(fā)展監(jiān)獄經濟必須通過國家強制力來實現(xiàn)，而不是完全通過市場競爭力來實現(xiàn)。在監(jiān)獄經濟發(fā)展中警察隊伍建設方面容易出現(xiàn)的主要問題在于：觀念問題。一個時期以來，許多干警忽視了“監(jiān)獄企業(yè)”的特殊性，忽視了監(jiān)獄經濟的政治屬性，過度追求適應市場經濟，運用市場經濟規(guī)律。在改革開放和建立社會主義市場經濟體制的過程中，監(jiān)獄經濟也獲得了快速發(fā)展。但這個發(fā)展多數(shù)是在弱化監(jiān)獄經濟的政治功能，是在強調監(jiān)獄經濟按市場經濟規(guī)律運行，僅將其視為單一的經濟問題來實踐的情況下獲得的，由此導致了對監(jiān)獄經濟發(fā)展規(guī)律認識上的片面性，并導致了諸多矛盾的出現(xiàn)。廉政問題。在監(jiān)獄經濟完全按適應市場經濟的運作中，由于客觀存在的多種因素，容易出現(xiàn)的干部隊伍廉政方面的問題。在全國的司法界一些觸目驚心的事例，如“湖南邵東監(jiān)獄案”、“遼寧大連監(jiān)獄案”、“四川西川監(jiān)獄案”和“寧夏監(jiān)獄干警***案”都與監(jiān)獄片面追求經濟效益和干警廉潔從政方面有著密切的關聯(lián)。
五、探索監(jiān)獄經濟運行機制及對策措施監(jiān)獄經濟應該是：在國家財政保障體制條件下，監(jiān)獄為了改造罪犯的需要而組織的社會物質資料生產和再生產的活動。因為，現(xiàn)實的情況是靠組織罪犯勞動生產創(chuàng)造的經濟能力，已不足以維持監(jiān)獄的生存與發(fā)展，它已失去原來在監(jiān)獄工作中的主導地位。國家財政保障體制取而代之，成為監(jiān)獄賴以生存與發(fā)展的經濟基礎。國家財政保障體制的建立，對原有監(jiān)獄經濟的認識提出了質疑與挑戰(zhàn)?；蛘哒f，監(jiān)獄經濟是指國家對監(jiān)獄的財政保障與監(jiān)獄改造罪犯而組織的生產勞動的收益的總和。從發(fā)展的角度探索監(jiān)獄經濟的運行機制。為使監(jiān)獄充分行使專政機器的職能，規(guī)范罪犯生產，就必須尋求科學合理的監(jiān)獄經濟運行機制。監(jiān)獄經濟的運行機制是由監(jiān)獄性質決定的，是監(jiān)獄在改造罪犯進行物質資料再生產的經濟活動中所形成的，相互協(xié)調的經濟運行方式。根據(jù)監(jiān)獄經濟的特點，我認為要從以下幾方面進行有效的探索。一要合理調整區(qū)域規(guī)劃。將監(jiān)獄改革納入社會總體發(fā)展規(guī)劃，從而與社會整體發(fā)展水平相適應。監(jiān)獄的發(fā)展是在具體的時空條件下進行的，對監(jiān)獄發(fā)展沿著歷史的思路可以幫助我們發(fā)掘出監(jiān)獄產生與發(fā)展所依托的歷史條件和社會現(xiàn)實。從而在條件與背景的變遷中洞悟監(jiān)獄發(fā)展的歷史性。監(jiān)獄改革的出發(fā)點應當是改善其功能，完善其價值，而性質決定功能，由此，各種具體的改革都有賴于我們對監(jiān)獄性質的重新認識，監(jiān)獄是什么？這當然是監(jiān)獄改革的起點與歸宿，無論從歷史的還是從現(xiàn)實的角度看，不言而喻的是，監(jiān)獄是國家專門行刑機構而不是企業(yè)。從全局的整體的視野來制訂規(guī)劃，監(jiān)獄規(guī)劃要充分考慮“地域經濟”整體特征，根據(jù)掌握的預測資料，以發(fā)展的觀點，按預測的比例趨勢做好中長期規(guī)劃。現(xiàn)在監(jiān)獄人滿為患，監(jiān)獄接收這么多犯人有困難，在這種情況下，監(jiān)獄自身在努力解決問題的同時，依托國家的刑事政策來解決問題，如：申請加大基礎投入，要求擴大監(jiān)獄的管理能力，實行有效的非監(jiān)禁化，社區(qū)改造等等。使監(jiān)獄能夠合理地承擔犯人，進而改造犯人，完成好行刑工作。同時也為監(jiān)獄經濟機制運行提供良好的宏觀環(huán)境。二要建立相應的管理機構。目前司法部根據(jù)中央提出了“全額保障、監(jiān)企分開、收支分開、規(guī)范運行”的監(jiān)獄體制改革方針，司法系統(tǒng)改革思路之一是：建立統(tǒng)一指導為輔、分級領導為主、個別管理突出的管理體制。從實際出發(fā)，各監(jiān)獄管理局組建一個監(jiān)獄國有獨資公司，現(xiàn)有的為改造罪犯服務的監(jiān)獄企業(yè)，改組為監(jiān)獄國有獨資公司的子公司或分公司，子公司或分公司受監(jiān)獄國有獨資公司領導并對其負責。實現(xiàn)監(jiān)獄刑罰執(zhí)行職能和生產經營管理職能分開，建立兩套既獨立運行，又有機聯(lián)系、密切配合、規(guī)范運行的新型監(jiān)獄工作體制。一套是新型監(jiān)獄管理體制，它的主要任務是執(zhí)行刑罰、改造罪犯，按《監(jiān)獄法》運作。另一套是新型監(jiān)獄企業(yè)管理體制，它的主要任務是為監(jiān)獄改造罪犯提供勞動場所和生產崗位，可參照《公司法》并結合監(jiān)獄企業(yè)特點進行運作。圍繞勞動改造罪犯的共同目標，雙方按照各自規(guī)律運行的同時，需要密切配合。監(jiān)獄警察應當按照規(guī)定和勞動合同協(xié)議組織罪犯到企業(yè)去勞動，到生產現(xiàn)場跟班管理，負責監(jiān)管，負責考核罪犯的勞動改造表現(xiàn)。三要引入科學的管理監(jiān)獄模式。合理處理好警察、職工在監(jiān)獄經濟中的不同作用，完成好改造罪犯的根本使命。一是引入科學的管理監(jiān)獄模式，實現(xiàn)好管理罪犯的目的，關鍵要處理好監(jiān)獄行刑和經濟的關系：監(jiān)獄行刑方面，對罪犯進行勞動改造，這是我國監(jiān)獄改造罪犯的一個特點，通過勞動這個手段來達到改造罪犯思想這個目的；監(jiān)獄經濟方面，監(jiān)獄管理需要的費用由國家保障，監(jiān)獄企業(yè)生產應納入政府采購。從經濟學角度來看，目前的監(jiān)獄企業(yè)實際上是承擔著“公共物品”提供的職能。服刑人員的強制勞動，不僅僅是法律上的對犯罪行為的懲罰，更是對全社會的安定有序提供間接的教育服務。雖然強制勞動應當僅是教育服刑人員的手段之一，但也無法避免將勞動本身作為改造目的實際社會需求。在此情況下，監(jiān)獄企業(yè)還需要按照一般的勞動生產的要求提供基本的勞動條件（勞動崗位、勞動場所、勞動資料等）因此，在探討監(jiān)獄企業(yè)如何發(fā)展的時候，就必須將其納入公共產品組織的改革大背景之中。二是改革監(jiān)獄生產管理體制，調整產業(yè)結構。我國監(jiān)獄生產的規(guī)模過大，行業(yè)繁多，產品豐富，在計劃經濟時代的短缺經濟條件下，對補充我國新的國民經濟和滿足人民的物質生活需要，起到了非常積極的作用。但是，我國已經進入到市場經濟并因此促動了“過剩經濟”時代的到來，可持續(xù)發(fā)展已經成為世界潮流而且也被確定為我國的一項基本國策之后，大規(guī)模發(fā)展監(jiān)獄經濟的時代應當已經過去了。因此，要對產業(yè)結構和產業(yè)規(guī)模進行宏觀調整。對于國家限制或淘汰的產業(yè)，如破壞環(huán)境、消耗資源型的產業(yè)，還有國家鼓勵發(fā)展的產業(yè)，如信息產業(yè)、高科技產業(yè)、房地產業(yè)和服務產業(yè)等。均不適宜監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展。前一類產業(yè)屬于國家產業(yè)政策要淘汰和限制的，監(jiān)獄行業(yè)不能因為自己不太受國家行業(yè)管理和封閉生產的特殊地位來破壞國家大政方針的落實。后一類產業(yè)的競爭特別激烈，監(jiān)獄不具備競爭的優(yōu)勢。而且，從長遠考慮，國家鼓勵這些產業(yè)發(fā)展的初衷也絕不是鼓勵監(jiān)獄行業(yè)來發(fā)展它們。如青海監(jiān)獄系統(tǒng)抓住省國有企業(yè)經濟結構調整的機遇，從2000年5月起，全面啟動了監(jiān)獄企業(yè)經濟結構調整工作，用了近3年的時間，先后對系統(tǒng)內15個資不抵債、扭虧無望的企業(yè)依法實施了破產，并重組了一批公司制企業(yè)，初步建立了企業(yè)法人治理結構。通過經濟結構調整，監(jiān)獄企業(yè)解除了債務包袱，消除了主要虧損源，處置了不良資產，分離了企業(yè)辦社會負擔，資產負債率大幅度下降，制約青海監(jiān)獄經濟發(fā)展的一些主要矛盾基本得到解決，并且從此步入了良性發(fā)展的軌道，更為“十五”監(jiān)獄經濟可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。目前，青海監(jiān)獄系統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)已由2000年虧損2500余萬元，發(fā)展到2004年盈利近2000萬元；工業(yè)增加值達到4600萬元，比“九五”末增長14.5%；資產貢獻率由“九五”末的-11.3%提高到2004年的10.2%。通過青海監(jiān)獄監(jiān)獄系統(tǒng)的結構調整模式分析，我認為還應采取以下措施：首先要對現(xiàn)有產業(yè)產品結構進行調整，引導工業(yè)單位果斷淘汰市場前景不佳的虧損生產項目以及低效磚瓦建材等生產項目，增加適銷對路產品的生產，并鼓勵開發(fā)市場需求的新產品。其次要依靠技術進步，推動產業(yè)產品結構調整。對主要產品生產項目及時實施技改，并對新上生產項目進行嚴格論證和把關，避免投資失誤，確保生產發(fā)展的需要。第三是大力發(fā)展供銷兩頭在外加工項目。鼓勵監(jiān)獄發(fā)揮生產組織管理及罪犯勞動力資源優(yōu)勢，以本地區(qū)優(yōu)勢資源及產業(yè)項目為依托，積極開拓市場，從而培育一批具有相對穩(wěn)定性的優(yōu)勢加工項目。同時通過加強內部節(jié)能降耗，挖掘內部潛力等措施，使產業(yè)產品結構得到優(yōu)化，市場占有率得到進一步鞏固，經濟運行質量得到進一步提高。三是合理解決好職工問題，隨著監(jiān)企體制的分離，可采取以下辦法：首先對工齡較長（確定較為合理年限）的職工給予一定的政策傾斜，按現(xiàn)行待遇辦理退休、退養(yǎng)手續(xù)；其次對年紀較輕、工齡較短的職工，根據(jù)監(jiān)獄企業(yè)實際需要確定崗位，競爭上崗；再次對剩余人員進行社會分流。監(jiān)獄勞動是改造罪犯的重要手段，監(jiān)獄的根本使命是改造罪犯，離開這一使命，監(jiān)獄就無存在的必要了。四要加強隊伍建設。當今時代，科學技術突飛猛進，要跟上快速發(fā)展的時代步伐，必須加強干警隊伍建設，使全體干警提高自身素質，重點學習研究犯罪心理學、教育學方面的知識，使工作重心回到主題上來：即改造罪犯，維護社會穩(wěn)定。干警隊伍在內部流動的前提下，要加大外部流動力度，跨行業(yè)引進管理干部，使行刑管理更上水平。體制理順后的監(jiān)獄企業(yè)可向社會公開招聘企業(yè)人才，對監(jiān)獄企業(yè)的職工可采用合同制的形式。監(jiān)獄如果不能夠很好地完成它的刑罰使命，那么監(jiān)獄就失去了它存在的必要性、合理性，要使每一位干警明確認識：監(jiān)獄工作的重點應定位于解決服刑罪犯的思想教育、技能培訓和回歸后的適應能力上。五要推進行刑社會化。監(jiān)獄經濟還可以和行刑社會化相結合，行刑社會化是一種世界趨勢，可借鑒國外行刑的一些做法：如英國在傳統(tǒng)封閉式監(jiān)獄的基礎上設立了部分開放式監(jiān)獄，用以關押短刑犯或即將刑滿釋放的長刑犯。開放式監(jiān)獄里的罪犯白天到社會上的勞動場所與普通人一樣參加勞動，自由交際，晚上回到監(jiān)獄服刑。美國監(jiān)獄則實行一種特殊放假制，白天讓犯人到監(jiān)獄外面的學校學習，晚上回到監(jiān)獄，以期使罪犯逐步接觸社會，并提高生產技能和增長知識，另外，在歐美國家普遍實行開放制度，即在不影響刑罰執(zhí)行的情況下，通過取消監(jiān)獄圍墻、電網等形式，減少對罪犯自由的限制程度，加大對罪犯的信任，以利于罪犯增強自尊、找回自信，并培養(yǎng)對家庭和社會的責任感。我們可以結合監(jiān)獄企業(yè)的勞動項目，做好與社會企業(yè)的銜接，在此領域開展行刑社會化的嘗試。
六、結束語發(fā)展監(jiān)獄經濟是一個系統(tǒng)工程，按照“全額保障、監(jiān)企分開、收支分開、規(guī)范運行”的總體要求，建立監(jiān)獄刑罰執(zhí)行管理和生產經營管理、執(zhí)法經費支出和監(jiān)獄生產收入分開的規(guī)范運行的監(jiān)獄管理體制需要每個人的獻謀、獻智、添磚加瓦，尤其是法律工作者、學者等中堅力量的努力。在這個過程中，我們需要的是一種理性的思考，正視現(xiàn)實，做出貢獻；是尋找積極可行的道路，并一步步去努力實現(xiàn)。
縣經濟工作匯報提綱篇十三
一、貫徹落實xx新學期工作會議精神。
（二）穩(wěn)定。召開全體教職工大會，學習傳達落實xx新學期工作會議精神及下達實驗幼兒園園務計劃和教學計劃。
二、假期及新學期開學工作情況。
假期工作匯報：
1假期亮點。幼兒園有部分孩子留園，園領導和教師輪流值班。園長xx應xx市教育局學前教育處之約為xx市園長培訓班100多名園長進行了“幼兒園的保育工作”主題講座交流，主任xx為xx市幼兒園課程標準培訓班十縣區(qū)講學交流12次，教師6人參加了xx市幼兒園課程標準培訓班學習并獲合格證。主任xx和黨員xx冒著酷暑高溫在園值班。
開學工作匯報：
1．8月20日幼兒園領導召開園領導會議。8月25日全體教職工上班，8月26日幼兒體檢92人。8月30日召開新生家長會。9月1日幼兒園開學，全園師生精神面貌非常好。
2幼兒園在開學前對全園環(huán)境衛(wèi)生進行了清掃，更換了家長園地專欄，自制了各班活動區(qū)域材料。
4教師自編自導自演了情景劇《幼兒園的一天》國際象棋趣味劇《保護國王》。
5．9月10日教師節(jié)，xx區(qū)教育局xx局長，xx區(qū)政府督導室xx副主任及科長等一行七人來園慰問教師并向全體教師贈送了精美的節(jié)日禮物。上級領導的關愛、支持和鼓勵，使我們大家激情高昂，精神振奮，倍受感動和鼓舞。
春季新學期視導幼兒園匯報。
一、xx年工作總結回顧。
（一）上級領導高度重視，關心支持幼兒園工作，加大對學前教育的投資力度。為實驗幼兒園更換了鍋爐和暖氣管道，使困擾幼兒園多年的冬季取暖問題得以解決落實。
（三）實驗幼兒園創(chuàng)先爭優(yōu)工作呈現(xiàn)新亮點。黨支部自制了黨建、行政重點工作ppt幻燈片。黨建課題有進展，特色學習有成效，黨員承諾獲好評。幼兒園黨支部承諾5條，黨員承諾24條，為群眾解決實際問題7個，辦實事好事26件，支部報送創(chuàng)先爭優(yōu)活動征文8篇，向上級黨委報送簡報40期。市級以上新聞報道8次。本學年實驗幼兒園發(fā)展預備黨員1名，審批預備黨員轉正1名。有3名黨員評為區(qū)教育局優(yōu)秀黨員。
（四）發(fā)揮省級示范園帶頭作用，繼續(xù)彰顯幼兒園國際象棋特色。幼兒園舉辦國家象棋講座2次，舉辦家長開放日2次，向家長公開教學24節(jié)，園領導應邀太原市講學交流13次，向全省全市公開示范教學2次。向太原市師范學院學生公開師范教學26節(jié)，幼兒園報送太原市教育學會教育案例、小論文13篇，報送山西省幼教中心教學案例、教研案例20篇。
（五）校園文化繼續(xù)打造新亮點。實驗幼兒園成功舉辦第五屆書香校園閱讀節(jié)。幼兒園為教師選書購書100本，為教師贈書60本，為教師訂閱業(yè)務雜志21種，舉辦教師專題講座8次，舉辦教師品書演講讀書沙龍3次，教師寫讀書演講稿16篇，讀書心得30篇，對外發(fā)表文章27篇。
（六）文明創(chuàng)建和諧辦園。中秋節(jié)開展“我們的節(jié)日““誦讀經典傳成文明”主題活動；開展支部倡導黨員教師的“四個一”活動：每位黨員教師要精讀一本書，寫一篇讀后感，交流一篇學習心得，上報一篇通訊稿件，開展了志愿者教育服務進社區(qū)活動，開展對社區(qū)孤寡老人的慰問幫扶活動，為農村“建少兒書屋”捐書120本，為農村兄弟幼兒園贈送圖書10000本，參加“慈善一日捐活動”和支援災區(qū)獻愛心活動，連續(xù)保持了“太原市文明和諧單位標兵“的榮譽稱號。
（七）創(chuàng)先爭優(yōu)成績突出。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，實驗幼兒園召開了12次全體黨員大會。舉辦黨員和積極分子參加的黨課學習講座4次，組織黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)承諾、演講、征文等主題活動8次，組織黨員外出省委黨校參觀廉政建設教育展覽等活動4次，幼兒園xx年集體獲獎6次，個人獲獎6次。實驗幼兒園黨支部承諾5條，黨員承諾24條，幼兒園黨支部為大家辦好事實事27件，解決實際困難8件。
（九）素質教育，喜結成果。授予實驗幼兒園“全國素質教育優(yōu)秀學校成果”獎牌，授予申蕓園長“全國素質教育個人優(yōu)秀成果”
篇三：全縣幼兒園教育教學工作視導小結。
按照教育局和本單位的工作安排,結合新出臺的《湖北省幼兒園辦園評估標準》要求，從十月中旬開始對全縣公民辦幼兒園進行了全方位的教育教學工作視導，現(xiàn)將情況總結如下：
一、視導工作基本情況。
本學期視導分四個時間段進行。10月12日——10月14日分別到榔坪、枝柘坪、漁峽口、資丘等六所幼兒園。10月20日——10月22日分別到高家堰、賀家坪四所幼兒園。11月3日——11月5日分別到麻池、都鎮(zhèn)灣、大堰三所幼兒園。11月中下旬到城區(qū)七所幼兒園。
在整個視導過程中，采取了聽（園長匯報、隨堂聽課）、談（教師座談）、查（園舍環(huán)境、相關資料）、研（同伴互評交流、課后診斷反思）、情況反饋等活動形式。共聽課41節(jié)，參與研討的教師一百多人次。
二、幼兒園整體工作動態(tài)與實績。
1、各幼兒園在《綱要》的引領下，堅持了保教相結合的原則，工作重心突出，教學質量有了顯著提高。
2、安全工作常抓不懈，有制度、有計劃、有具體實施方案、有記載。特別是在甲流感防控期間，能嚴格按照各中心學校部署開展一系列的工作，防控措施得力，工作流程細致，確保了幼兒園無群體流感事件發(fā)生。如機關、教工、榔坪、賀家坪、四沖灣、小童心幼兒園堅持做好晨檢工作，不走過場，嚴格消毒，及時上報情況，幼兒出勤率高，家長幼兒情緒穩(wěn)定。
3、教育教學常規(guī)落實。
一是各項工作計劃健全，各園建立了崗位責任制、教學抽查制，對一日教學常規(guī)都做了明確的.要求，且工資發(fā)放與工作績效掛鉤。
二是教學過程得到落實。多數(shù)幼兒園能要求教師準備教具認真?zhèn)湔n、上課，寫教學反思，教學過程能圍繞目標有序開展并適時調整，如匯佳幼兒園教師備課詳細，，教學后記有深度。
三是課堂教學水平逐年提高。對照課堂評優(yōu)標準，各幼兒園注重了對新教師的培養(yǎng)，扎實有效地開展了園內研修活動，人人參與研討，邊聽邊評邊改，把創(chuàng)優(yōu)課堂落到實處。如四沖灣、小童心幼兒園每學期都開展了教師教學大比武，做到人人參與研究，確保人人有提高。
四是教育環(huán)境加大投入，幼兒教育環(huán)境的教育化、美化、趣味化得到充分體現(xiàn)。做到了讓每一面墻都說話。
三、存在的問題及建議。
1、規(guī)范幼兒園管理，細化管理措施。穩(wěn)定教師隊伍，強化教師培訓。拓寬辦園思路，形成各自特色。
2、以新的評估標準為依據(jù)，組織教職工學習領會，找出差距，查缺補漏，完善幼兒園各項工作，不消極應付。
3、進一步嚴格執(zhí)行常規(guī)檢查制度，嚴格管理過程，規(guī)范教師教學行為，為保教質量提高提打下基礎。
4、加強教師業(yè)務學習，更新教育觀念，改進教學方法和策略，挖掘幼兒教育內容內涵，提高教師說課評課及教學反思能力，加強與其它園的交流，為教師的專業(yè)成長提供平臺，培養(yǎng)有教學特色的骨干教師。
5、改進家長工作，重視家庭、幼兒園、社區(qū)相互作用，落實好家園互動活動過程，讓家長參與幼兒園工作管理，以透明、高效的工作贏得家長對辦園工作的理解、支持和認可。
6、主動和中心學校聯(lián)系加強對幼兒園的管理，爭取各方面的支持。
7、加強對幼小銜接的研究，找準幼小銜接的切入點。
20xx年xx月xx日。
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縣經濟工作匯報提綱篇十四
20xx年，淮川街道在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊扣“保發(fā)展、保穩(wěn)定、保民生”主題，努力克服各種困難，大膽創(chuàng)新工作方法，一心一意謀發(fā)展，多方百計保民生。通過廣大干部群眾一年的艱苦努力，較好地完成了各項目標任務，推動了街道經濟社會事業(yè)較好較快的發(fā)展。
一、攻堅克難加快發(fā)展，經濟實力穩(wěn)步增強。
20xx年是新中國成立xx周年，也是應對國際金融危機、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵一年。一年來，街道工委、辦事處堅定發(fā)展信心，從變化中捕捉機遇、在逆境中創(chuàng)造條件，抓好項目建設和商貿繁榮兩個重點，全力推動經濟平穩(wěn)較快增長。
(一)全力以赴服務項目建設。以“兩幫兩促”、“創(chuàng)業(yè)富民”活動為抓手，進一步強化“五個一”工作機制，嚴格落實項目責任，確保項目建設順利推進。石油公司危房改造、110kv瀏陽變電站擴建及郵電路改造、瀏陽河中學調規(guī)建設等項目拆遷工作順利推進;鴻宇廣場二期、名河鑫都如期開工;香山國際名苑、醴瀏大廈順利竣工;城東農改超、石板巷棚戶區(qū)改造、火車站改造等項目有序推進。
(二)濃厚氛圍促進商貿繁榮。積極籌辦“。
“百日行”活動，做好了育齡婦女生殖健康普查;認真開展省內“一盤棋”清查、數(shù)據(jù)錄入工作，做到轄區(qū)人口底子清、情況明;嚴格兌現(xiàn)落實長效避孕措施等獎扶政策，全年共發(fā)放獎扶資金22.48萬元，抓住社會撫養(yǎng)費征收和長效避孕措施落實兩個重點，全年來，完成社會撫養(yǎng)費征收71萬元，落實長效避孕措施580例，排查隱患76例，實現(xiàn)計劃生育率97.01%，可望連續(xù)第9次蟬聯(lián)長沙市人口和計生優(yōu)質服務模范單位。
(三)建管并舉營造優(yōu)美環(huán)境。加快居民小區(qū)改造，投資70多萬元重點做好了城東居民小區(qū)的環(huán)境整治工作;以創(chuàng)建人民滿意城市活動為抓手，積極開展文明創(chuàng)建活動，加大背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生整治，開展“萬人清潔瀏陽城”活動4次，加大馬路市場、違章建筑等問題集中整治，累計拆除違章建筑8290平方米;完善市政設施，重點解決了黃泥灣路下水道改造、鹿園路改造、西湖山路南段建設等居民反映的熱點難點問題;做好了城市防汛防洪防火工作并建立了應急反饋機制;切實加強環(huán)境保護工作，嚴肅處理居民反映的餐館油煙污染和施工燥音污染問題。
(四)關注民生促進社會和諧。認真落實惠民政策，關注弱勢群體。進一步加大救助力度，采取集中救助與臨時救助相結合，全年來籌集各類民政救助資金553萬元，救濟5376人次;不斷完善養(yǎng)老保障體系，成立了瀏陽市頤樂養(yǎng)老服務中心，采取集中養(yǎng)老與上門服務相結合的模式開展養(yǎng)老服務;以創(chuàng)業(yè)富民為抓手，加大就業(yè)培訓力度，積極與企業(yè)溝通，全年新增就業(yè)人員2778人;廉租房分配、失業(yè)、工傷保險等覆蓋面逐步擴大;實施教育強街戰(zhàn)略，成立了全省第一家街道教育基金會，全面推進瀏陽河中學繼建工程，中小學入學率、鞏固率均達到100%，機關幼兒園通過長沙市示范幼兒園的驗收;高度重視公共衛(wèi)生管理，街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心順利開業(yè)，城鎮(zhèn)居民參合率96.08%，認真抓好了“手足口”病、甲型流感預防工作，有力地控制了疫情蔓延;成功舉辦了“踐行科學發(fā)展，構建和諧社區(qū)”等12次廣場文化活動，社區(qū)文化活動異彩紛呈，居民幸福指數(shù)進一步提升。
(五)、創(chuàng)新管理提升服務水平。大膽實踐“選聘結合、三位一體”的社區(qū)“兩委”換屆選舉新模式，調優(yōu)配強了社區(qū)居支兩委和社區(qū)服務中心工作人員;按照定網格、定制度、定職責、定待遇的“四定”原則組建了130名社區(qū)服務聯(lián)絡員隊伍，有力延伸了社區(qū)服務觸角。啟動社區(qū)標準化建設，社區(qū)形象進一步提升，8個社區(qū)全面開通社區(qū)網站，社區(qū)服務更好，便捷高效;進一步深化社區(qū)網格化管理，建立了23060戶《居民信息檔案》，并建立了信息收集-協(xié)調處理-督查反饋機制，暢通民意訴求，社區(qū)整體工作水平邁上新臺階。
三、扎實推進黨的建設，組織保障更加鞏固。
一年來，我們積極探索新形勢下的基層組織建設和管理創(chuàng)新，特別是通過扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，黨組織戰(zhàn)斗力和黨員隊伍活力進一步增強。
(一)學習實踐活動富有成效。緊緊圍繞學習實踐活動的總體要求，采取規(guī)定動作和自選動作相結合，確保學習實踐活動有效開展。創(chuàng)新學習形式，保障學習時間，使廣大黨員干部深刻理解和把握科學發(fā)展的精神內涵;加大宣傳力度，采取小區(qū)櫥窗、流動展板、印發(fā)宣傳冊、文藝快板、主題廣場文化活動等各種形象廣泛進行宣傳，提高了群眾的知曉率;認真抓好了聯(lián)城社區(qū)黨總支、人民路小學黨支部“三個月三個階段”的新模式試點工作，其活動經驗得到了上級領導的肯定，街道工委被授予瀏陽市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動先進單位;廣泛征求意見，開展了“一社區(qū)一課題”的主題調研活動，以召開座談會、發(fā)放征求意見表、設立意見箱等形式收集意見360條，并切實進行了整改。通過活動的深入開展，進一步明晰了謀求科學發(fā)展的思路，提高了推動科學發(fā)展的能力。
縣經濟工作匯報提綱篇一
提高了樓宇經濟分析的科學性和有效性。
通過學習和查閱有關的資料，我想樓宇經濟的發(fā)展同時得把握好以下幾個方面：
一、做好區(qū)域規(guī)劃。
（一）依托區(qū)位交通優(yōu)勢和商務基礎，加快建設中心商業(yè)區(qū)，加快構筑區(qū)位良好、交通便捷、配套齊全的區(qū)域性綜合貿易商務區(qū)。
（二）要按照產業(yè)特色，促進相同或相關行業(yè)在一棟或幾棟樓宇內聚集，努力形成一批電子信息樓宇、餐飲樓宇、商務休閑樓宇。
二、要明晰發(fā)展路徑。
（一）緊扣重點地段、城市主干道相交的節(jié)點及交通便利的城市出口，突出城市標志性建筑類商務樓的開發(fā)建設。
（二）通過舊城改造，拆舊建新，拆低建高，加快商務樓宇開發(fā)和升級改造步伐。
三、
明確主攻方向。
（一）大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。“樓宇經濟”與現(xiàn)代服務業(yè)相輔相成、相互促進，“樓宇經濟”是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的產物，現(xiàn)代服務業(yè)則是發(fā)展“樓宇經濟”的主要內容。市區(qū)發(fā)展“樓宇經濟”應把金融保險、咨詢服務、研發(fā)設計、文化創(chuàng)意等產業(yè)作為主攻方向，提升現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展質量和水平。
（二）大力發(fā)展服務外包。隨著經濟全球化的發(fā)展和全球產業(yè)結構調整，以服務外包轉移為主要特征的新一輪全球產業(yè)結構調整正在興起，服務外包已成為新一輪產業(yè)轉移的重要推動因素，蘊藏著巨大的發(fā)展機遇。
四、落實工作責任。
（一）成立樓宇經濟發(fā)展領導領導小組及辦公室，人員從各單位抽調，設為市政府專職辦事機構，全面負責全區(qū)樓宇經濟發(fā)展的規(guī)劃、協(xié)調、組織和管理。
（二）明確部門職責，盡快制定全區(qū)發(fā)展樓宇經濟的實施意見，全力做好全區(qū)樓宇經濟發(fā)展狀況的定期分析、重大樓宇招商項目、問題會辦等重點工作。逐步形成房管、國土、建設、規(guī)劃、稅務、工商等單位和部門通力合作機制，在優(yōu)惠地價優(yōu)先供地、合理布局快速辦理、減免配套費、項目融資等方面確保讓商務樓宇開發(fā)商得到實惠。
（三）強化責任考核。將樓宇經濟的目標任務納入招商引資考核的總體目標中，著力增強和引導各街道、招商職能部門發(fā)展樓宇經濟的責任心和積極性。
（四）出臺扶持政策。盡快制定鼓勵商務樓宇開發(fā)、商務樓宇招商和物業(yè)企業(yè)、入駐企業(yè)的相關優(yōu)惠政策，做到以政策吸引人。在此基礎上，市區(qū)還要盡快建立商務樓宇信息平臺建設，以便及時了解和掌握全區(qū)商務樓宇建設和運營情況。
五、各相關部門的工作要求。
（一）各相關部門要克服畏難情緒，把發(fā)展樓宇經濟作為經濟工作的重要舉措，形成一把手負總責、分管領導具體抓、責任落實到人的工作格局，為加快發(fā)展樓宇經濟提供可靠的組織保障。
（二）摸清區(qū)域資產，形成編報制度。立即著手對轄區(qū)內的樓宇、廠房等建筑進行一次全面的調查摸底，徹底弄清所有商務樓宇、閑置房產的基本情況。在此基礎上，把對轄區(qū)內樓宇經濟發(fā)展狀況調查作為一項日常工作，堅持動態(tài)管理和統(tǒng)計，按時填報統(tǒng)計報表。
（三）加快樓宇經濟建設，構筑發(fā)展載體。堅持“支持一批、改造一批、建設一批”的工作方針，對環(huán)境、質量、管理有所欠缺的樓宇、廠房等建筑，督促實施硬件改造；對尚未開工建設的樓宇和閑置土地，要盡可能按照發(fā)展樓宇經濟的要求，高起點、高標準地做好規(guī)劃設計，為加快發(fā)展提供商機。
（四）加大招商力度，營造良好環(huán)境。各部門要把招商引資作為發(fā)展樓宇經濟工作的核心，全方位、多渠道開展招商工作。并指定專人為企業(yè)跟蹤服務。
（五）強化目標考核，落實獎懲措施。街工委、辦事處對各責任單位目標進展情況進行動態(tài)跟蹤。
回顧“十五”期間的頭三年，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，按照“三個代表”的指導思想，以加快發(fā)展為主題，以提高經濟效益為中心，依托社區(qū)、立足民營、壯大財源、強區(qū)富民，推動經濟社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，不斷推進社區(qū)經濟民營化、股份化、集約化，為全面落實每年確定的各項任務，全街上下，變壓力為動力，克難奮進，在優(yōu)化資源結構推進職能轉換，培育區(qū)域經濟，保持行業(yè)穩(wěn)定等方面做了大量艱苦不懈的努力，取得了一些成效。
經濟環(huán)境不斷優(yōu)化，全街各職能部門，立足實際，不斷深化服務內涵，優(yōu)化服務手段，從街屬到街轄，從街辦到社區(qū)，工作對象變了，服務方式隨之改變。近年，我們瞄準市直機關，借用領導層的宏觀思路，進一步密切工商、稅務等經濟杠桿部門的聯(lián)系，多渠道、多途徑傳遞信息，服務企業(yè)，挖掘潛在優(yōu)勢，在政治上給予關心，在政策上提供優(yōu)惠，在服務上給予承諾，千方百計吸引商家入駐我街。特色路、街經濟日益顯現(xiàn)，在以沿江特色經濟為標識的蔡鍔路、黃興路、車站路、洞庭街、勝利街布滿了餐廳、休閑中心、咖啡館、卡拉ok、旅游服務等一大批新興服務業(yè)，使我街三產業(yè)的內涵和發(fā)展的檔次都有了較為明顯的提高。近年來先后矗立的8幢寫字樓又增添了美景，一元地區(qū)已逐漸成為文化、休閑娛樂的中心。
緊緊圍繞提高經濟效益這個中心，解放思想、大膽探索、努力實踐，為我街經濟進一步快速發(fā)展奠定了基礎，積累了經驗，我們必須認真。
總結。
在繼承的基礎上不斷創(chuàng)新，以推動區(qū)域經濟不斷向前發(fā)展。
一個具有悠久歷史的老城區(qū)，轄區(qū)地域狹小，人流集中，但又有需求多元、產業(yè)紛呈的特點，根據(jù)這一特點，研究發(fā)展高檔次商貿經濟，新型的服務經濟，新興的工業(yè)經濟等，必須在現(xiàn)有的基礎上著力構建區(qū)域經濟發(fā)展的新載體――樓宇經濟。在狠抓企業(yè)引進工作過程中，轉變抓引進的觀念，思路和方法，以樓宇為引進的主要平臺，倡導“零收費”達到“引進一個帶動一批”樹立區(qū)域有限，發(fā)展無限的理念，主動迎合當前形勢，發(fā)揮獨特的區(qū)位優(yōu)勢，以“樓宇經濟”為中心，依托江灘，創(chuàng)建飲食文化、娛樂、休閑、旅游特色街，形成經濟與文化相融合從而達到相互補充、相互促進。一元街雖然在地理位置上擁有資源優(yōu)勢，但如何“引得進，留得住”確有文章可做，為讓企業(yè)安營扎寨，我街要在搞好服務上下功夫，營造良好的軟環(huán)境，與企業(yè)建立良好的合作關系，定期走訪，主動服務，同時積極探索樓宇經濟模式，把“政府引導、市場動作、政企互動”原則，通過有效的工作及早介入，想盡一切辦法吸引那些已經或者即將入駐的企業(yè)來我區(qū)域注冊納稅。
抓貫徹落實首先在于各級領導干部的工作能力，特別是駕馭經濟工作的能力。要有針對性地學習市場經濟知識、科學技術知識、法律知識和世貿組織的有關知識，潛心思考，刻苦鉆研，進一步熟悉經濟工作，善于把握經濟發(fā)展的內在聯(lián)系及其發(fā)展方向，提高駕馭經濟工作的能力，提高科學決策和依法行政的水平。同時還要培養(yǎng)干部深入基層的作風，通過接觸企業(yè)的方式來改進提高工作技能和管理經濟社會事務的能力。
總之，我們要充分利用中心區(qū)有利條件以商務樓為載體，致力引進大公司、大集團總部，研發(fā)中心，加速信息、銷售、決策在中心區(qū)域的集聚，同時加大中介組織為主體的知識型服務產業(yè)的培育和引進，增強高素質要素供給的能力，進一步提升和拓展中心城區(qū)服務功能，因此我們要從特色上做文章，有意識地引導，科學規(guī)劃，合理定位，以吸引更高品質的企業(yè)入駐；依托江灘可從發(fā)展旅游超市入手，利用政府機構所在地大力發(fā)展科技中介市場，切實利用天時、地利、人和之機把“樓宇經濟”推向新的臺階。
縣經濟工作匯報提綱篇二
首先，對馬書記一行領導來蘭西檢查指導工作表示熱烈歡迎和衷心感謝！下面，把蘭西經濟社會發(fā)展情況，重點是工業(yè)化發(fā)展情況做以簡要匯報。
一、全縣經濟社會發(fā)展情況。
上世紀90年代末期，蘭西連續(xù)五年遭受嚴重自然災害，加之結構性矛盾突出、基礎設施薄弱，經濟社會發(fā)展陷入困境。2002年初被確定為國家扶貧開發(fā)工作重點縣，77個村被納入全省扶貧開發(fā)工作重點村；2003年被省委、省政府確定為全省十弱縣。面對貧困縣情，縣委、縣政府以謀求全縣人民根本利益為宗旨，勇于和善于實事求是，集內外之力打基礎、上項目、強產業(yè)、增積累，2001年以來的工作主要體現(xiàn)在“四個一”上，即明確一個定位，明晰一個思路，樹牢一種理念，塑造一種精神。明確一個定位，就是把蘭西“十五”期間經濟社會發(fā)展定位在民眾脫貧、財政解困上；明晰一個思路，就是明晰了“面向哈市對接市場，發(fā)展市郊型經濟，走‘四強兩化’之路”的經濟社會發(fā)展思路；樹牢一種理念，就是樹牢凡事講效益的經營理念，追求行為的高效率，運作過程各種要素的優(yōu)化配置，目的、結果的效益最大化；塑造一種精神，就是塑造了堅毅自強、無畏有為、文明敬業(yè)、開放向上的蘭西精神。幾年來，全縣上下著力把貧困劣勢轉化為政策優(yōu)勢，把分散的人力資源轉化為人和優(yōu)勢，把被掩蓋的地緣潛力轉化為地緣優(yōu)勢，把粗放低效的產業(yè)轉化為經濟優(yōu)勢，把滯后于經濟發(fā)展的基礎設施轉化為可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢，縣域經濟和各項社會事業(yè)實現(xiàn)了恢復性發(fā)展。一是國民經濟在困境中實現(xiàn)恢復性增長。2003年，全縣生產總值、全口徑財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別實現(xiàn)9.05億元、7456萬元、2234元和1096元，分別同比增長6.1%、8.3%、16.5%和1.8%。今年年初以來，我們深入貫徹市一屆十四次全委（擴大）會議和半年市委工作會議精神，舉全縣之力推進“中國亞麻城”、“中國東北民豬之鄉(xiāng)”、“濱北蘭西經濟帶”、城市經營和基礎設施五大類項目開發(fā)建設，加快市郊型經濟發(fā)展，脫貧解困邁出了新步伐。截止9月末，全縣生產總值、全口徑財政收入分別實現(xiàn)6.1億元和3179萬元，同比增長5.5%和15.3%。二是基礎設施建設取得重大突破。突出解決水制約問題。2001年以來，打抗旱機電井和人畜飲水井382眼，中井4500眼，全縣機電井總數(shù)增加到622眼，380個人畜飲水困難村屯已經有260個得到緩解，新增座水種面積93萬畝。在省、市的幫助下，籌資2775萬元完成了城鎮(zhèn)應急水源一期、二期工程，打水源井5眼，鋪設供水管線33.6公里，城鎮(zhèn)居民吃水難和工業(yè)生產用水問題得到解決。目前，我們正在運作城鎮(zhèn)供水三期工程即“引泥入蘭”項目，從根本上解決蘭西的水制約問題。突出解決路制約問題。2001年以來，爭取省、市支持，投入扶貧開發(fā)、以工代賑、通鄉(xiāng)通村道路建設資金4800萬元，對14條68.8公里路面進行了改造，修農道橋8座。綏肇路蘭西段改造已經竣工通車,202國道縣城至哈爾濱段拓寬工程正在施工。突出解決公益事業(yè)發(fā)展滯后問題。2001年以來，改造農村中小學危房42所4.8萬平方米；新增鎮(zhèn)內中小學電教樓、宿舍樓面積3.7萬平方米；修繕、新建農村敬老院12所；完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造7所；縣人民醫(yī)院醫(yī)技樓主體工程已完工，疾控中心即將投入使用；以立磚改造城鎮(zhèn)巷道29條7000延長米；鋪設排水管線8400延長米。三是改革發(fā)展穩(wěn)定的關系進一步理順。推進全部免征農業(yè)稅試點工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機制改革和農村義務教育改革已經完成，農村最低生活保障、新型合作醫(yī)療等其它配套改革正在扎實運作；關注弱勢群體生產生活，有11950人納入低保，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放4112人，三年累計救助貧困生10772人，輟學率控制在2.4%以下；主動贏得省財政廳支持，一次性解決1993—2000年拖欠的職工干部工資5016萬元。全縣政治安定，社會穩(wěn)定，歷史遺留的信訪問題正在逐一解決。黨的建設進一步加強，精神文明建設和民主法制建設同步推進。
二、工業(yè)經濟發(fā)展情況。
自1996年以來，蘭西的工業(yè)經濟受國家產業(yè)政策調整、市場供求變化、工業(yè)產品結構單一等多重因素影響和制約，經歷了一個曲折、波動的發(fā)展階段。1996年，煙麻市場供求兩旺，以黑蘭麻紡和煙葉復烤廠為骨干，全縣工業(yè)總產值、工業(yè)增加值分別實現(xiàn)4.87億元和1.31億元，工業(yè)經濟占全縣生產總值的比重達到16.9%。到2001年，以黑蘭麻紡的停產為標志，蘭西的工業(yè)經濟跌入低谷，全縣工業(yè)總產值、工業(yè)增加值僅實現(xiàn)4.05億元和1.13億元，工業(yè)經濟占全縣生產總值的比重降至13.7%。自2001年以來，全縣上下清醒審視縣情，在實踐中理性思索，立足資源優(yōu)勢辦工業(yè)，以產業(yè)化推進工業(yè)化，大搞招商引資，工業(yè)經濟在陣痛中走出困境，進入了恢復性發(fā)展階段。2003年，全縣工業(yè)總產值、工業(yè)增加值分別實現(xiàn)4.36億元和1.31億元，工業(yè)經濟占全縣生產總值的比重回升至13.9%。近幾年來，我們在推進農區(qū)工業(yè)化發(fā)展上重點抓了以下三個方面：
1、圍繞主導產業(yè)開發(fā)推進工業(yè)化。把亞麻、畜牧、醫(yī)藥化工和綠色特色確定為立縣主導產業(yè)，以培強育大四個主導產業(yè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快工業(yè)化進程。一是優(yōu)先發(fā)展亞麻產業(yè)。圍繞經營“中國亞麻之鄉(xiāng)”無形資產，與省亞麻集團合作，按照“政府主導、行業(yè)規(guī)劃、市場運作、社會融資、多方共贏”的原則，走營銷拉動、加工擴張、原料支撐、科技長入、以信息化促進產業(yè)升級的路子建設“中國亞麻城”。目前，“中國亞麻城”建設總體規(guī)劃由省紡織工業(yè)設計院編制完成，集原莖種植、良種繁育、系列加工、產品營銷于一體的產業(yè)化發(fā)展格局初步形成。今年，我們從法國引進阿高斯、迪亞娜等優(yōu)良亞麻品種180噸，良繁基地面積發(fā)展到4.3萬畝，供種能力達到1000噸；全縣紡紗、織布、編織制品生產能力分別達到2.2萬錠、1200萬米和50萬套（件）；于今年3月12日投入運營的黑龍江亞麻市場已入駐企業(yè)38家，實現(xiàn)交易額1.2億元；在加工、營銷龍頭的拉動下，今年全縣域內種麻12.5萬畝，域外種植15萬畝。二是快速推進畜牧產業(yè)。突出“兩畜兩禽”（肉牛、生豬、鵝、雞）重點，著力提質增效，在提高加工能力和產品附加值上下功夫。遠大禽業(yè)、豐達公司、新企望現(xiàn)代農業(yè)有限公司相繼組建，全縣畜禽產品加工能力達到2.2萬噸，“黑珠”牌東北民豬系列產品域外連鎖店發(fā)展到15家，“草原宏興”牌羊肉已打入市場。今年前三季度，全縣肉牛、生豬、鵝禽、肉羊的飼養(yǎng)量分別達到12.8萬頭、58萬頭、545萬只和17.1萬只，同比增長24.2%、11.5%、9.6%和16%。三是激活醫(yī)藥化工產業(yè)。引入哈市客商投資2300萬元，對豪康制藥有限公司進行gmp異地改造，目前，廠房內部裝修和設備安裝已經結束，近期可投產，年底前完成gmp認證。天興工業(yè)脂肪酸技改、欣柏旱田除草劑開發(fā)等工業(yè)項目已進入招商運營階段。四是調精做大綠色特色產業(yè)。
2、以項目開發(fā)建設推進工業(yè)化。我們牢牢把握發(fā)展機遇，舉全縣之力上項目，以項目促開發(fā)，靠項目調結構，用項目擴總量，梯次遞進，多元支撐，推進工業(yè)經濟快速發(fā)展。一是盤活存量上項目。堅持以市場為導向，以利益聯(lián)結為紐帶，以存量換增量，優(yōu)化要素配置。引入香港企業(yè)紡織公司和哈爾濱陽光貿易有限公司，盤活黑蘭麻紡，組建了三和亞紡公司和朝陽亞紡公司，不但救活了老企業(yè)，實現(xiàn)了分塊突圍，而且大亞麻業(yè)等停產企業(yè)也已相繼啟動。自2001年以來，全縣以產業(yè)拉動，通過招商引資，激活存量1.8億元，擴大增量1.2億元。二是釋放資源、資產潛能上項目。發(fā)揮“中國亞麻之鄉(xiāng)”無形資產優(yōu)勢，把亞麻產業(yè)推向市場，聚合、優(yōu)化生產要素共同開發(fā)。截止目前，全縣麻類加工企業(yè)已發(fā)展到147戶，其中原莖加工企業(yè)16戶，麻棉加工企業(yè)18戶，紡紗織布企業(yè)12戶，編織企業(yè)101戶，吸納項目資金2億多元。發(fā)揮西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧產業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢，引入新企望現(xiàn)代農業(yè)有限公司，走“龍頭+基地”的產業(yè)化發(fā)展之路，推進肉羊舍飼，放大比較效益，以產業(yè)龍頭打造區(qū)域強勢。今年，燎原、星火、遠大三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的肉羊飼養(yǎng)量占到全縣的60%，已初步形成了產業(yè)化發(fā)展態(tài)勢。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上項目。全力打造“優(yōu)惠、寬容、高效”的環(huán)境品牌，出臺招商引資優(yōu)惠政策，營造“低水位”效應，做到招得來、容得下、留得??；推行優(yōu)質高效服務，簡化辦事程序，放寬準入條件，重信守諾，陽光操作，提高項目落地率。
3、創(chuàng)新機制推進工業(yè)化。以機制創(chuàng)新增動力，以手段創(chuàng)新挖潛力，打開工業(yè)經濟發(fā)展的突破口。一是深化國有企業(yè)改革。我們實行麻企再造戰(zhàn)略，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬亞麻廠全部改制為民有民營；對黑蘭麻紡公司實施剝離分立，完成了嫁接改造；對亞麻原料總公司實行了股份制改造后，又以租賃的方式由三和公司經營，今年收購亞麻原莖5000噸；實行等額承債的辦法，啟動了米廠、玻璃纖維廠閑置資產，徹底轉換了企業(yè)經營機制；對磚廠、兒童食品廠、機械工業(yè)總公司實行依法破產，控制了國有資產流失。二是多元化融資。以政策性投資為牽動，以利益為紐帶，在最大限度爭取國家無償投資、低息貼息貸款和以工代賑資金的同時，注重市場化融資、民間融資、招商引資，突破資金瓶頸。2001年以來，全縣每年注入增量資金2億元以上。三是激活發(fā)展主體?？h委、縣政府出臺了鼓勵、支持發(fā)展亞麻、糧食化工企業(yè)優(yōu)惠政策，在收益分配、土地政策、企業(yè)保護等方面給予傾斜，調動了發(fā)展主體積極性。到目前，全縣工業(yè)企業(yè)總數(shù)已經發(fā)展到693戶，以民營化為主體的工業(yè)經濟正在成為縣域經濟的主流。尤其是亞麻編織業(yè)發(fā)展迅速，小規(guī)模大群體，顯現(xiàn)出了全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。
在推進工業(yè)化發(fā)展中，盡管我們做了很大努力，但客觀地講，由于蘭西的底子薄、欠賬大，發(fā)展中積淀的矛盾和問題仍然存在。一是工業(yè)經濟總量小。截止2003年末，全縣61戶縣級以上工業(yè)企業(yè)中，規(guī)模以上的僅有9戶；全縣工業(yè)企業(yè)資產總額只有6.02億元，資產負債率高達109.6%。二是結構單一。亞麻工業(yè)仍是蘭西工業(yè)經濟的主體，但相對來講，醫(yī)藥化工、新興建材、糧食化工等加工企業(yè)尚沒有形成競相發(fā)展的態(tài)勢。三是質量效益低?？傮w上說，蘭西的工業(yè)項目大部分處于小規(guī)模、淺層次開發(fā)建設階段，能夠稱得上科技型、成長型的項目非常少。2003年，全縣工業(yè)經濟對財政貢獻率僅為14.7%。四是缺乏牽動力強的大項目。年初以來，全縣新上和續(xù)建的工業(yè)加工項目有44個，但超千萬元的項目僅有11個，缺乏牽動縣域經濟發(fā)展的大項目。這些問題已經引起了縣委、縣政府的高度重視，在下步工作中，我們一定打通癥結，細化措施，找準途徑，認真加以解決。
三、加快工業(yè)化發(fā)展的對策。
按照市委的要求，借鑒發(fā)達縣市加快工業(yè)化發(fā)展的成功經驗，當前乃至今后一個時期，我縣加快工業(yè)化發(fā)展的總體思路是：咬住發(fā)展市郊型經濟不動搖，按照縣十三次黨代會提出的深化“五個調整”、推進“七個重點突破”，樹牢經營理念，著力建設哈爾濱衛(wèi)星城、亞麻行業(yè)中心、農畜產品生產加工供應基地、現(xiàn)代物流和現(xiàn)代服務業(yè)承載基地，加快工業(yè)立縣進程。到2005年，以亞麻產業(yè)為骨干的工業(yè)經濟形成多元支撐、集團化發(fā)展的構架，到2008年，工業(yè)經濟比重達到40%，構筑工業(yè)立縣格局。為此，我們主要在以下幾個方面重點施力：
1、建強“中國亞麻城”，帶動工業(yè)經濟總量擴張。突出“中國亞麻城”立縣主導地位，產業(yè)化開發(fā)，規(guī)?；七M，牽動工業(yè)經濟族群式發(fā)展，集約式擴張。一是營銷牽動，放大優(yōu)勢。繼續(xù)炒熱營銷，發(fā)揮黑龍江亞麻市場和宗正物流中心等物流載體作用，加強與域外亞麻商家的溝通與合作，把新疆、我省北部農場等地亞麻產品銷售納入蘭西亞麻營銷體系，不斷擴大西歐、澳洲和中東地區(qū)的蘭西亞麻制品市場份額。今年，全縣亞麻系列產品營銷額超過2億元。二是加工擴張，打造強勢。鞏固現(xiàn)有亞麻產品生產能力，吸聚域外資本，激活閑置存量，做大紡紗、織布、編織規(guī)模。重點推進三和公司300萬米織布、林亞麻業(yè)800噸麻紗前紡和騰達150萬米亞麻織布項目建設，利用米廠、玻璃纖維廠資產，上馬匯隆60臺織機、朝陽100臺織機項目，到年末，全縣紡紗織布規(guī)模達到2.8萬錠1300萬米，編織制品生產能力突破50萬套(件)。三是多元并舉，把握走勢。論證儲備1萬噸亞麻籽深加工、2000噸亞麻根開發(fā)項目；引進醫(yī)藥化工項目，研發(fā)生物制藥等高科技終端產品；轉化糧食資源，開發(fā)糧食化工、橡塑化工、新型建材項目，調整優(yōu)化工業(yè)產業(yè)結構和產品結構。
2、建設“濱北蘭西經濟帶”，主動承接哈市“三外”。我們緊緊把握哈市城市規(guī)模外擴、經濟圈外延和市區(qū)企業(yè)外遷的發(fā)展機遇，把沿202國道榆林至北安500平方公里五個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的優(yōu)勢區(qū)域作為一條經濟帶來謀劃，整合行政區(qū)劃下分散的產業(yè)布局，建設“濱北蘭西經濟帶”，打造區(qū)域經濟強勢，牽動全縣工業(yè)經濟快速發(fā)展。重點建設“一條線、兩個小區(qū)、三個基地、四個中心”?！耙粭l線”就是開發(fā)旅游經濟線；“兩個小區(qū)”就是建設東方和林榮工業(yè)小區(qū)；“三個基地”就是建設濱北瓜菜、東北民豬擴繁和奶牛養(yǎng)殖基地；“四個中心”就是建設宗正物流、亞麻產品交易、榆林小商品集散和康榮果菜批發(fā)中心。一是深入研究哈市市場。按照“濱北蘭西經濟帶”建設總體規(guī)劃，在農畜產品供應、旅游度假、吃配項目生產、新產品新技術開發(fā)試驗示范和勞務輸出五個基地建設上重點施力，找準融入哈市大都市經濟圈的對接點和切入點，實現(xiàn)要素互補。二是主動對接。我們對哈市今明兩年計劃搬遷的50戶企業(yè)，有選擇、有針對性地進行了走訪、聯(lián)系和對接，通過主動出擊，全力爭取，到年末，力爭對接哈市外遷企業(yè)3—5戶。三是夯實基礎。重點是完善“一線、兩區(qū)、三個基地、四個中心”基礎設施，采取政府主導、政策拉動、企業(yè)參與、多元推進的辦法，建強承接載體，完善功能，提高吸納力、承載力。到“十五”期末，兩個小區(qū)以亞麻紡織、食品加工、醫(yī)藥化工、機械電子為主要內容的生產企業(yè)達到10個以上。
3、增上農畜產品精深加工項目，提升產業(yè)化層次。今后一個時期，全縣的經濟發(fā)展定位就是建設哈爾濱衛(wèi)星城，著力打造哈市農畜產品生產加工供應基地，重點解決農畜產品加工層次低、增值環(huán)節(jié)少、競爭力弱、產品大路貨等問題，特色引領，錯位競爭，擴大加工規(guī)模，揚長品牌優(yōu)勢，提升產業(yè)化發(fā)展層次。一是釋放東北民豬品牌效應。經營“中國東北民豬之鄉(xiāng)”無形資產，做實20萬頭東北民豬屠宰加工、3萬噸東北民豬專用飼料加工項目前期，加大招商引資力度，做強東北民豬精深加工龍頭，形成對養(yǎng)殖基地的強勁拉動。同時抓好基礎母豬擴群、確定飼養(yǎng)標準、場戶與連鎖店對接三個環(huán)節(jié)，搞好東北民豬的短鏈產業(yè)化經營，到年末，“黑珠”牌東北民豬系列產品域外連鎖店發(fā)展到20家，商品量達到32萬頭。二是放大鵝禽優(yōu)勢。以草原鵝、本地雞為重點，深度開發(fā)綠色無公害品牌產品。發(fā)揮遠大禽業(yè)、畜禽產品經銷公司牽動作用，實現(xiàn)供種、孵化、飼養(yǎng)、加工、營銷一體化。到年末，加工轉化鵝禽100萬只。三是做大綠色特色加工。以華實、金福園等加工企業(yè)為龍頭，傾斜政策，加快技改，圍繞特色瓜菜、綠色稻米、小雜糧的精深加工，增上一批拉動力和競爭力強的綠色特色食品加工企業(yè)，立項開發(fā)脫水保鮮、醬制、凈菜等市場潛力大、符合準入要求的系列產品。到年末，全縣農副產品加工能力達到3.2萬噸。
4、完善招商引資載體，聚合外力推進工業(yè)化升級。我們把招商引資作為擴充經濟總量、釋放資源資產潛能、激活工業(yè)閑置存量的現(xiàn)實途徑。下一步，繼續(xù)在寬松經濟發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化服務、夯實基礎上下功夫，著力在引進醫(yī)藥化工、糧食加工、高科技、高附加值項目上實現(xiàn)突破。把亞麻、東北民豬等優(yōu)勢資源做成項目推向市場，使之成為招商的載體，引資的品牌；發(fā)揮政策、地緣和存量資產的聚合效應，吸引域外大專院校、科研院所、大企業(yè)以合資、合作等方式開發(fā)主導產業(yè)，實現(xiàn)借力發(fā)展；帶著項目走出去，定項定位招商，聚合優(yōu)勢要素推進工業(yè)化升級。到年末，全縣引進到位資金3億元以上。
蘭西的工業(yè)發(fā)展盡管已經邁出了堅實的一步，但我們深知，在這方面我們還有很多工作要做，一些方面的工作安排還比較淺，請各位領導多多批評指正。
縣經濟工作匯報提綱篇三
東地街道辦事處地處城區(qū)黃金地段，結合轄區(qū)特點，提出“靠樓宇求發(fā)展，向空間要效益”的發(fā)展目標，緊緊圍繞市區(qū)精神，利用閑臵樓宇招商引資，大力發(fā)展樓宇經濟，深刻開展“我是誰，我為招商做什么”大討論活動，在全處上下達成招商引資是要務之要的共識，形成重招商、抓招商的良好氛圍，自覺認真履行“一崗四責”，全身心投入到招商引資工作中去，把樓宇經濟的發(fā)展推向高潮。
一、南下宜昌取真經。
2008.5.6至5.11，東地街道辦事處組織社區(qū)及招商人員40余人到宜昌學習發(fā)展樓宇經濟，不放過宜昌的特色經濟，并把學習重點放在宜昌現(xiàn)代商貿商務中心區(qū)的發(fā)展上。
態(tài)特色，以書法、繪畫、奇石、民俗民歌、戲曲舞蹈的文化特色，打造宜昌市現(xiàn)代商貿商務中心區(qū)的目標。
二、學以致用在東地。
德城區(qū)地處全市政治、經濟、文化中心，是中心城區(qū)，東地街道辦事處地處城區(qū)黃金地段。該辦事處在區(qū)委區(qū)政府發(fā)展樓宇經濟新思路的指導下，提出了“靠樓宇求發(fā)展、向空間要效益”的發(fā)展目標，肯德基餐飲德州二店、福特寶汽車銷售有限公司相繼在轄區(qū)內開業(yè)，美國沃爾瑪購物廣場、日本佳士客連鎖超市、安利（中國）日用品有限公司等正與該辦事處積極洽談投資合作事宜，東地街道辦事處樓宇招商邁出了新步伐。通過到宜昌的學習，東地街道辦事處受益匪淺，著重規(guī)劃了發(fā)展樓宇經濟的新思路，以樓宇促招商。
（一）站在新起點，實現(xiàn)新轉變。
在科學發(fā)展觀的統(tǒng)籌下，大力推進“三個轉變”，即從單一抓項目到協(xié)調進行區(qū)域功能科學定位轉變；人微觀租賃經濟到營造環(huán)境轉變；從粗放自發(fā)市場到集約型特色街、市場群綜合開發(fā)轉變，在服務上下功夫、在協(xié)調上作文章、在推動上促發(fā)展。
（二）完善服務功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
行“一條龍”式服務。全處成員牢固樹立“管理就是服務”的理念，真心實意地為轄區(qū)樓宇企業(yè)解決困難，對出租樓宇需要解決的有關城管、消防、交通、通訊等問題，及時協(xié)調相關單位妥善解決。結合“我為企業(yè)辦十事”活動，真正為企業(yè)辦實事。選派機關干部靠上服務，深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，實行工作進度匯報制度，對企業(yè)遇到的困難集中討論決策，多方協(xié)調進行解決。
（三）抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。
抓住“南融北接”機遇，把“樓宇招商信息”向天津、濟南、青島等大中城市客商推介，加大閑臵樓宇招商引資的“集結”力度，吸引金融、保險、貿易、通信、科技、法律等財團的區(qū)域小總部進駐。轉變觀念，樹立空間有限、發(fā)展無限的新理念，搶抓發(fā)展“樓宇經濟”的先機，使一棟棟高樓大廈成為垂直的金融街、商務街，各具特色的區(qū)域、板塊成為展示區(qū)域經濟發(fā)展的大舞臺。
1、因樓制宜，發(fā)展特色樓宇經濟。
據(jù)統(tǒng)計，百貨大樓寫字樓、白天鵝大廈、新華大廈、開元大廈四家寫字樓，出租面積總計3.45萬平方米，經營商戶165家，其中包括電腦、軟件市場、電子、網絡、保險、酒業(yè)、評估業(yè)、設計、家紡、消防等18種行業(yè)類型。東地街道辦事處地處城區(qū)黃金地段，寸土寸金的土地資源制約著經濟發(fā)展。鼓勵引導樓宇產權單位對樓宇的功能進行合理的定位，向專業(yè)化和高新化方向發(fā)展，培育一批商務樓、金融樓、中介服務樓、科研樓等特色樓宇，促進相同或相關行業(yè)在一棟或幾棟樓宇內聚集，形成更多的行業(yè)集中、特色鮮明的專業(yè)樓宇和樓宇群。
2、大力發(fā)展“五大產業(yè)”
成產業(yè)鏈和物流通道，逐步做大做強物流業(yè)。三是信息服務業(yè)。強力整合轄區(qū)網站資源，抓緊建設政務專網，加快推進電子政務建設。加強電子商務與信息平臺建設，加快發(fā)展網絡通信服務業(yè)、咨詢信息服務業(yè)。規(guī)范發(fā)展各類中介機構和中介組織，促進中介服務業(yè)健康發(fā)展。四是社區(qū)服務業(yè)。結合社區(qū)建設，積極開發(fā)物業(yè)管理及方便社區(qū)居民生活的各種服務業(yè)。五是旅游服務業(yè)。構筑旅游服務信息平臺，建設和培育歷史文化街區(qū)、街巷休閑片區(qū)，努力打造區(qū)域性旅游核心區(qū)。
發(fā)展樓宇經濟是拓展城區(qū)發(fā)展空間的重要途徑，是城區(qū)招商引資的重要手段，是加快我市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的必然要求，是加快城區(qū)經濟發(fā)展的有效動力。樓宇經濟越來越多地被東地作為發(fā)展區(qū)域經濟的重要手段來實踐，已成為推動城區(qū)新一輪發(fā)展的強大引擎。
2008年5月13日。
姓名：賈立紅。
縣經濟工作匯報提綱篇四
今年以來，縣委、縣政府按照“三個代表”重要思想的要求，全面貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，始終堅持以經濟建設為中心，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，突出重點，狠抓落實，著力組織實施工業(yè)強縣、外向帶動、城鎮(zhèn)拉動和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以富民強縣為主題，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務，堅持以工業(yè)化為核心，以結構調整為主線，以項目和招商引資為抓手，加大改革力度，加快對外開放步伐，推動了全縣經濟社會協(xié)調發(fā)展?，F(xiàn)將民營經濟工作完成情況匯報如下：
一、主要經濟指標完成情況。
2006年我縣民營企業(yè)個數(shù)達11234個，占縣計劃的106%，同比增長15%；從業(yè)人員達73700人，占市計劃的110%；占縣計劃的100%，同比增長13%；完成增加值241508萬元，占市計劃的105%，占縣計劃的100%，同比增長23%；實現(xiàn)營業(yè)收入889350萬元，占市計劃的105%，占縣計劃的100%，同比增長20%；凈利潤完成66403萬元，占縣計劃的100%，同比增長21%；完成稅金8713萬元，占市計劃的116%，占縣計劃的103%，同比增長35%；外貿出口額完成370萬美元，占市計劃的100%，占縣計劃的100%，同比增長19%；固定資產投入完成99550萬元，占市計劃的117%，占縣計劃的100%，同比增長18%；實際利用外資775萬美元，占市計劃的107%，占縣計劃的100%，同比增長30%。
財政收入也首次突破億元。一是規(guī)模擴張明顯加快，貢獻份額不斷增大。至目前，全縣工商登記注冊的企業(yè)共11234戶，比去年同期增加增長15%；登記的從業(yè)人員73700人，新增就業(yè)崗位2.8萬個；全縣完成完成增加值241508萬元，占市計劃的105%，占縣計劃的100%，同比增長23%。二是經營領域逐步拓寬，行業(yè)結構趨向多樣化。我縣民營經濟不僅數(shù)量上迅速增加，行業(yè)覆蓋范圍也越來越廣，逐漸從傳統(tǒng)棉花加工、紡織印染、日用消費品生產、零售、餐飲等傳統(tǒng)行業(yè)，拓展到現(xiàn)代裝備制造業(yè)、有色金屬加工、建材、化工醫(yī)藥以及文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、娛樂、現(xiàn)代物流等新興服務業(yè)。目前，全市涉足的行業(yè)近30個。三是創(chuàng)新能力不斷增強，企業(yè)競爭力逐步提高。近年來，我縣以提高企業(yè)核心競爭力為重點，鼓勵企業(yè)開展技術創(chuàng)新，加快技術研發(fā)和成果轉化，培養(yǎng)了一批高新技術企業(yè)，催生了新的產業(yè)亮點。四是民間投資繼續(xù)升溫，后發(fā)優(yōu)勢作用明顯。隨著鼓勵民營經濟發(fā)展的各種政策不斷落實到位，我縣民營經濟發(fā)展環(huán)境得到了進一步優(yōu)化，從而更加激發(fā)了民營企業(yè)投資的積極性，近年來民營企業(yè)參與城鄉(xiāng)房地產建設，加大技改和環(huán)保項目的投入不斷增加，給我縣經濟發(fā)展帶來了勃勃生機。五是骨干企業(yè)發(fā)展勢頭良好。我縣已擁有騰龍紡織、安泰紡織印染、仨和鋼構等一批年創(chuàng)稅超千萬元企業(yè)，其中，騰龍紡織、安泰紡織印染僅國稅收入就近千萬元，被市委、市政府表彰。六是產業(yè)集群已具雛形。我縣已初步形成了棉花加工、紡織印染、現(xiàn)代裝備制造等一批特色產業(yè)集聚的發(fā)展格局。
三、
回顧今年以來的經濟工作，我們重點抓了以下幾個方面：
（一）突出一個核心，加快工業(yè)化進程取得新的進展。
實施，縣幾套班子負責人每人聯(lián)系2戶企業(yè)，幫助企業(yè)協(xié)調解決環(huán)境、資金等相關問題，目前各企業(yè)生產經營勢頭良好。
（二）抓住重點，招商引資取得新的成效。
強力推進招商引資，繼續(xù)把招商引資作為“一把手工程”和“一號工程”，繼續(xù)實行“一崗雙責”和“一票否決”，廣泛動員全縣上下開展全方位招商引資。進一步明確招商的主攻方向，即工業(yè)是招商的重點方向，長三角和珠三角是招商的重點區(qū)域，投資規(guī)模較大、科技含量和附加值較高、產品出口創(chuàng)匯是招商的重點項目，并積極開展基礎設施項目和資源項目招商。為進一步營造全縣上下想招商、議招商、抓招商的良好氛圍，掀起招商引資新熱潮，縣委、縣政府重點抓好調整充實領導組、出臺進一步加強招商引資工作的意見、加強項目工作、充實招商小分隊、建立涉企檢查申報和收費明白卡制度、嚴格督查、強化宣傳等十項工作，積極構建多層次、立體式的招商網絡，增強招商合力。
（三）加大政策扶持力度，推動民營經濟快速發(fā)展。
策措施。如《關于加快民營經濟發(fā)展的決定》、《關于鼓勵個體私營經濟發(fā)展的優(yōu)惠辦法》、《鼓勵引進外資和扶持民營經濟發(fā)展優(yōu)惠試行辦法》、《扶持民營經濟發(fā)展若干政策的實施辦法》等，這些政策措施的制定和實施，有力地推動了我縣民營經濟的快速健康發(fā)展。
（四）積極推動和支持民營企業(yè)自主創(chuàng)新。
我縣把推進技術創(chuàng)新作為發(fā)展民營企業(yè)的一項戰(zhàn)略性措施，加強政策引導扶持和人才培訓，有力地促進了民營企業(yè)自主創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。一是以專利技術與自主知識產權為依托，大力推進企業(yè)自主創(chuàng)新的能力建設，提高自主創(chuàng)新的水平。我縣積極引導民營企業(yè)堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收創(chuàng)新相結合，圍繞高新技術龍頭企業(yè)延伸產業(yè)鏈，做大現(xiàn)有高新技術產業(yè)規(guī)模，提高現(xiàn)有高新技術產業(yè)的質量和效益，鼓勵有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)與國內外著名企業(yè)集團合作，支持高校、科研院所與我市企業(yè)建立技術開發(fā)機構，或通過聯(lián)營、投資、參股等形式實現(xiàn)與我市企業(yè)的聯(lián)合創(chuàng)新，提高企業(yè)研發(fā)能力和產業(yè)技術水平，并通過實施專利戰(zhàn)略，扶持專利申請，加強專利保護，增強產業(yè)核心競爭力。二是加強對民營企業(yè)主和經營管理人員的培訓，提高民營企業(yè)自主創(chuàng)新的能力。今年以來，我縣各級中小企業(yè)服務機構共舉辦各種類型的培訓班（講座）達21期（次），培訓人員近2300人（次）。
（五）加強政銀企合作，幫助企業(yè)融資發(fā)展。
縣工行、農行等金融機構建立了協(xié)作關系，成功地為一些缺乏房地產抵押物的小企業(yè)進行了融資擔保。
四、今后的工作思路。
我縣的民營經濟工作將繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立科學發(fā)展觀，通過抓政策落實、抓服務到位、抓信用擔保、抓企業(yè)成長、抓培訓提高、抓典型引導，努力使各項工作再上新臺階。
（一）落實政策措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是認真宣傳貫徹國務院《關于鼓勵支持和引導非公有制經濟發(fā)展的若干意見》，落實市委、市政府《關于加快民營經濟發(fā)展的若干規(guī)定》及其縣委、縣政府制定的配套政策文件，把加快民營經濟發(fā)展的政策措施全面落到實處。
（二）營造良好的輿論環(huán)境。充分發(fā)揮輿論宣傳的導向作用，形成民營企業(yè)在社會上有地位、政治上有聲譽、經濟上有實惠的良好社會氛圍。
（三）繼續(xù)加強銀、政、企的廣泛交流合作，探索中小企業(yè)融資服務新模式，不斷開拓中小企業(yè)新的融資渠道。繼續(xù)推進中小企業(yè)信用擔保體系建設，積極構建以中小企業(yè)和民營企業(yè)為主要服務對象，以擔保機構為主體，擔保、再擔保機構協(xié)作配套，運作規(guī)范，能夠有效分擔金融風險、促進中小企業(yè)貸款融資的信用擔保體系。
（四）建立和健全中小企業(yè)服務體系建設，從信息、技術、網絡、培訓等各方面支撐起全方位服務于中小企業(yè)的服務平臺。針對當前中小企業(yè)碰到的融資難、人才匱乏，管理水平不高、宏觀經濟政策不了解、財稅知識缺乏等突出問題，今后我縣將大力推進適合中小企業(yè)要求的個性化培訓，重點開展中小企業(yè)融資、信用擔保、人力資源管理、現(xiàn)代企業(yè)管理、電子商務、宏觀改革、財稅知識等培訓，滿足中小企業(yè)急需掌握專業(yè)知識的需求。
（五）加強技術支持服務平臺建設，繼續(xù)促進產業(yè)集群的發(fā)展。一是通過加強技術支持服務平臺的建設，特別是通過加強研發(fā)中心、檢測中心等技術研發(fā)機構的建設，開發(fā)新產品和提高產品的質量和技術水平。二是培育一批具有較強促進產業(yè)鏈延伸能力的龍頭企業(yè)，形成企業(yè)“洼地”，加快專業(yè)鎮(zhèn)集聚進程，促進產業(yè)集群發(fā)展。
我縣民營經濟發(fā)展雖然取得一定成績，但對比上級的要求，還存在較大的差距。在今后的工作的，我們將進一步改革創(chuàng)新，與時俱進，不斷優(yōu)發(fā)展化環(huán)境、提高服務質量，開創(chuàng)我縣民營經濟發(fā)展的新局面。
縣經濟工作匯報提綱篇五
市發(fā)展個私經濟工作考評小組的各位領導年終歲首百忙之季蒞臨我縣檢查指導工作，是對我縣發(fā)展個私經濟工作的促進和鞭策。我代表縣政府向考評組的到來表示歡迎和感謝。下面我就我縣個私經濟發(fā)展情況向各位領導匯報如下。
截止底，全縣共有經工商注冊的個體工商戶6061戶，從業(yè)人員9318人，注冊資金12776萬元，（扣除第三季度集中清理1659戶工商戶的因素）分別比底增長23.09％、6.01％、87.23％；私營企業(yè)508家，從業(yè)人員8018人，注冊資金54754萬元，分別比20底增長47.25％、29.53％、132.92％。
一是經濟增長勢頭迅猛。年，全縣新發(fā)展個體工商戶1464戶，新增從業(yè)人員2401人，新增注冊資金3464萬元，分別比增長75.96％、53.61％、114.68％；新發(fā)展私營企業(yè)183家，新增從業(yè)人員2921人，新增注冊資金21209萬元，分別比20增長90.29%、52.29％、124.46％。全年個私經濟產值（或銷售收入）達17.3億元，比前年增長50.43％；上繳稅收10185萬元，比去年同期增長25.35％。
2005年我縣個私經濟各項發(fā)展指數(shù)均大大超過市下達的預期目標。個體工商戶（扣除第三季度集中清理1659戶工商戶的因素）的總戶數(shù)增長率、從業(yè)人員增長率、注冊資金增長率分別為市定目標的4.62倍、1.20倍、14.54倍；私營企業(yè)總戶數(shù)增長率、從業(yè)人員增長率、注冊資金增長率分別為市定目標的4.25倍、2.95倍、8.86倍；個私經濟產值（銷售收入）增長率和上繳稅收增長率分別為市定目標的3.36倍、2.54倍。
二是規(guī)模檔次較快提升。有限責任公司和股份制企業(yè)已成為新辦私營企業(yè)的主要組織形式，全縣私營企業(yè)中有限責任公司占私營企業(yè)總數(shù)的50%。截止2005年底，全縣私營企業(yè)戶均注冊資金107.78萬元，全縣私營企業(yè)注冊資金100萬元以上的有154家，其中500－1000萬元的有18家，1000萬元以上的有6家。產值500萬元以上的私營工業(yè)規(guī)模企業(yè)有58家，占全縣工業(yè)規(guī)模企業(yè)數(shù)的79％。上繳稅收超百萬元的私營企業(yè)有6家。
三是骨干行業(yè)帶動增強。作為我縣個私經濟骨干行業(yè)的水電、紡織業(yè)發(fā)展勢頭良好。全年新發(fā)展水電行業(yè)個體、私營企業(yè)40多戶，注冊資金3500多萬元；新發(fā)展紡織行業(yè)私營企業(yè)29戶，注冊資本4442.5萬元。紡織行業(yè)已成為我縣個私經濟發(fā)展的支柱產業(yè)，每戶投資總額由原來的50－100萬元擴大到現(xiàn)在的1000萬元以上，如新注冊的廣益紡織染整有限公司總投資在3000萬元以上。截止底，全縣已有私營水電企業(yè)100多家，紡織企業(yè)60多家。
骨干行業(yè)的發(fā)展有力吸引了縣外資金的投入，帶動了相關產業(yè)的發(fā)展。如總投資5000多萬元的福濱不銹鋼有限公司、總投資1000多萬元的愛斯萊服飾有限公司就是看中尤溪水電優(yōu)勢和紡織行業(yè)前景到尤溪落戶。
四是工業(yè)園區(qū)規(guī)模增大。去年新開發(fā)的埔頭工業(yè)園區(qū)面積達7500畝，已列為省級工業(yè)園區(qū)，目前該區(qū)現(xiàn)有的20多家私營企業(yè)，大多是我縣私營大戶，如投資1500萬元以上的廣益織染有限公司、彩華織染有限公司、益康制革有限公司等，都是集原料加工、產品生產、銷售于一體的綜合性企業(yè)，構成了工業(yè)區(qū)的三大支柱。坂面工業(yè)園區(qū)和西濱下墩工業(yè)區(qū)突顯專業(yè)特色，現(xiàn)有的30多家私營企業(yè)中幾乎都是紡織行業(yè)。目前，已入園私營企業(yè)的產值已占全縣個私經濟產值的40％以上。
五是干部領辦熱情高漲。2005年我縣出臺了系列鼓勵機關干部職工投資辦企業(yè)的措施和優(yōu)惠政策，調動了廣大干部職工參與經濟建設的積極性，掀起了干部職工個人投資辦企業(yè)的熱潮。如總投資約3000萬元廣益織染有限公司、總投資約1000萬元的旺達紡織有限公司以及總投資約2800萬元的尤溪賓館復建工程等均由縣直機關和企事業(yè)干部職工個人共同籌資新建。工業(yè)基礎較薄弱的八字橋鄉(xiāng)、尤溪口鎮(zhèn)的干部職工也籌資新建了總投資3000多萬元的尤溪益康皮革有限公司和總投資1000多萬元的尤溪天源紡織有限公司。目前由機關干部領辦創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)有31個項目，總投資超過1億元。
二、主要工作措施。
（一）加強領導，營造競相發(fā)展氛圍。我縣高度重視個私經濟發(fā)展，縣委、縣政府主要領導掛帥，狠抓發(fā)展個私經濟工作，堅持做到每季度召開縣長專題協(xié)調會、個私經濟領導小組成員會、個私業(yè)主與部門主要領導座談會，深入基層檢查指導個私經濟工作。健全個私經濟工作機制，加強個私經濟領導小組機構建設，做到有編制、有人員、有經費、有場所、有設備、有職責。大力實施個十百千萬”工程（舉辦一期項目工作專題培訓班，組織十場咨詢活動，出好百期宣傳欄，編印千多冊《xx縣發(fā)展工業(yè)企業(yè)優(yōu)惠政策》，發(fā)放萬份宣傳提綱），開展典型宣傳，由縣委報道組、縣有線電視臺，對投資引資力度大、項目工作進展快、社會經濟效益好的企業(yè)及時予以宣傳報道，并召開全縣個私經濟表彰大會，對18家先進私營企業(yè)、3家納稅大戶進行獎勵，為發(fā)展個私經濟搖旗吶喊、廣造輿論，營造全社會親商、護商的濃厚氛圍。
（二）、狠抓項目，著力增強發(fā)展后勁。去年以來，我縣進一步強化了三個一”項目工作機制，把抓項目作為加快經濟發(fā)展的'切入點和突破口。一是破除六論”，堅持五個不變”、三個做起”、一個確?！薄Ｆ瞥摗?，即破除無所作為的條件論、贍前顧后的等待論、環(huán)境與發(fā)展的對立論、紙上談兵的空談論、吹毛求疵的求全論、小進則滿的自足論；五個不變”，即目標不變，任務不變，要求不變，考評不變，獎罰不變；三個做起”，即從實做起，從己做起，從現(xiàn)在做起；一個確保”，即確保全面完成包括三個一”項目工作任務。二是抓好三頭”并進。即一抓外頭，發(fā)揮尤溪在外老鄉(xiāng)多的優(yōu)勢，打好老鄉(xiāng)牌”，開展回報故里建設家園”活動，動員在外老鄉(xiāng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，取得較好成效。一批如投資多萬元的金門春果酒等項目通過老鄉(xiāng)介紹引入到我縣落戶。抓帶頭，出臺《xx縣鼓勵機關事業(yè)單位工作人員領辦創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)暫行規(guī)定》，鼓勵機關干部、職工帶頭領辦、創(chuàng)辦或投資入股企業(yè)，并作為考察干部駕馭市場經濟能力的一條標準，與提拔使用結合起來。通過政策的帶動，極大激發(fā)了廣大干部群眾投身經濟建設的熱情，形成干部帶頭辦工業(yè)、全社會聚力興工業(yè)的良好氛圍。抓領頭，出臺了《扶持重點企業(yè)和培育成長型企業(yè)的工作意見》，對40家重點企業(yè)、成長型企業(yè)在政策、資金、生產資料等方面進行傾斜，努力培育能帶動產業(yè)發(fā)展的領頭雁”。三是開展抓項目、增后勁、促發(fā)展”競賽活動。加大三個一”項目的跟蹤、指導、督查、反饋，堅持一月一督查、兩月一公布、一季度一活動、半年一評比、一年一考核，通過召開項目工作匯報會、動員會、現(xiàn)場會、展示會等形式進行強力推動。四是要求各級領導親歷親為，至少要把一半的時間、精力放在抓項目、促發(fā)展上。20，全縣共申報三個一”項目279個，項目固定資產總投資8.89億多元，實際完成投資4.1億多元，極大增強了經濟發(fā)展后勁。
（三）、調優(yōu)結構，加快發(fā)展特色經濟。我縣根據(jù)本縣實際，制定本地特色行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，確定了水電、林產、食品、礦產、紡織五大產業(yè)作為我縣支柱產業(yè)。制定出臺了相關政策鼓勵個私經濟業(yè)主投資支柱產業(yè)。目前，水電、紡織行業(yè)已成為個私經濟爭相投資的熱點，紡織行業(yè)規(guī)模迅速擴大，形成了紡紗－織布－染整一條龍”紡織體系。同時，為了進一步做強紡織產業(yè)，努力形成特色經濟，年我縣組建了紡織行業(yè)協(xié)會，加強對紡織業(yè)的管理和指導，促進紡織業(yè)產業(yè)升級步伐，優(yōu)化產業(yè)結構，加快發(fā)展步伐。
（四）、整合園區(qū)，擴大規(guī)模集聚效益。對原有10個工業(yè)園區(qū)進行重新整合，按照深層次定位、高起點規(guī)劃、園林式建設、城鎮(zhèn)化配套、公司制運作的要求，重點建設一園五區(qū)一帶”，一園”就是抓好省級埔頭工業(yè)園區(qū)，五區(qū)”就是抓好洋中、西城、梅仙、聯(lián)合、西濱五個工業(yè)小區(qū)，一帶”就是在建好一園五區(qū)”的基礎上連點成帶，努力形成從城關到尤溪口的尤溪沿岸工業(yè)帶。去年全縣園區(qū)規(guī)模已達11平方公里，入園項目120多個，固定資產投資達5億多元，新創(chuàng)辦較大規(guī)模的民營企業(yè)基本都在園區(qū)落戶，園區(qū)的集聚效應已初步顯現(xiàn)。
（五）、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，激發(fā)社會投資熱情。去年我縣著重從優(yōu)化思想環(huán)境、政策環(huán)境、服務環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境等方面入手，大力營造一個寬松、透明、穩(wěn)定、高效投資的軟環(huán)境。一是繼續(xù)深化項目審批制度改革，探索將xx縣項目審批服務中心”改為xx縣政務中心”，各窗口得到充分授權，服務范圍不斷擴大，業(yè)主可以在一個大廳內辦完所有審批手續(xù)，繳清各種費用。二是抓職能部門的觀念更新，通過強力實施三個一”項目工作機制，使我縣各行政職能部門廣大干部職工都真正投身經濟建設第一線，從而讓廣大干部樹立起超常規(guī)服務、高效能辦事、跳越式發(fā)展、讓利大項目的觀念，在根本上優(yōu)化了職能部門服務質量。三是出臺了《xx縣損害經濟發(fā)展軟環(huán)境行為追究辦法》，對40種損害經濟發(fā)展軟環(huán)境行為作了明確的界定，為改善和優(yōu)化我縣軟環(huán)境建設提供了制度上保證。出臺了《設立政務110”熱線電話的實施辦法》，設立政務110熱線電話，受理對本縣各機關、單位及其工作人員行政效能及損害經濟發(fā)展軟環(huán)境問題的投訴。制定出臺了《開展政風行風評議活動的實施意見》，定期召開個私業(yè)主座談會，進行行風測評及整改工作，有力促進干部工作作風的轉變。四是出臺了《xx縣投資項目全程代理服務若干規(guī)定》，由項目引進單位代辦從項目登記、立項到正式投產前的所有行政審批手續(xù)，幫助協(xié)調解決遇到的各種具體問題，有效提高了職能部門工作效率和服務水平。五是出臺《關于加大對個私經濟信貸支持的指導意見》、《xx縣金融部門支持地方經濟發(fā)展的指導意見》，建立銀政、銀企聯(lián)席會制度，開設金融超市”，由政府主導協(xié)調金融部門解決融資難問題，促進金融信貸向工業(yè)領域傾斜。去年全縣貸款比上年增加2億多元，辦理再貸款、再貼現(xiàn)5000多萬元，并達成貸款協(xié)議2.71億元和貸款意向1.3億元。六是健全擔保體系，增強擔保實力?？h財政每年將個私經濟上繳稅收增加部分的1％注入縣信達擔保公司資本金，提高擔保公司的擔保能力。去年信達擔保公司共籌備資本金371萬元，為103家私營企業(yè)提供貸款擔保220筆，擔保額達3930萬元。
（六）、扶優(yōu)扶強，帶動個私整體發(fā)展。一是重新調整確定市四個一批”重點私營企業(yè)28家，確定縣級成長型企業(yè)10家、縣級重點扶持企業(yè)40家。二是制定出臺《xx縣人民政府關于扶持重點企業(yè)和培育成長型企業(yè)的工作意見》，對四個一批”企業(yè)和縣級成長型及重點企業(yè)除了享受市里出臺的優(yōu)惠政策外，還享受縣里出臺的優(yōu)惠政策。三是落實四個一批”企業(yè)兩聯(lián)一掛”和重點企業(yè)實行金融、稅務部門掛包制度，8家金融、稅務部門每家各掛包5個重點企業(yè)，第一把手任掛包領導，并將掛包工作列入領導年終述職和單位年終考評的重要內容。四是抓好個私業(yè)主教育培訓，通過靈活多樣的形式對個私業(yè)主進行企業(yè)管理知識、質量管理體系認證等方面的培訓，提高個私經濟人士整體素質。
2003年我縣四個一批”私營企業(yè)的個數(shù)雖然由年的30家減少為28家，但這28家企業(yè)通過加強內部管理、實施技術改造，規(guī)耐檔次都有較大提升。如三恒竹木制品有限公司投資500萬元擴建廠房，購進德國先進設備，使竹地板生產能力翻了一番。梅恒冶煉有限公司投資500多萬元改造鉛鋅冶煉廠，做大了企業(yè)規(guī)模。西城人造板有限公司與科研院邢作開發(fā)新產品，在工字型木梁和竹條鋼框高強度膠合板獲得國家專利后，自行研制的徑向破篾機通過國家有關部門鑒定，正準備申報專利，日前該公司已被確定為省林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。2003年我縣四個一批”私營企業(yè)產值達4.2億元，增長52.73％，上交稅收1300萬元，增長34.02％。
三、存在問題。
去年以來全縣我縣個私經濟發(fā)展勢頭良好，但由于各種因素的制約，在發(fā)展過程中還存在不少困難和問題。主要是企業(yè)規(guī)模偏小，沒有一家企業(yè)組建集團公司，年產值上億元企業(yè)也沒有；拳頭產品不多，個私企業(yè)注冊商標少；老企業(yè)擴建用地難，重新搬進工業(yè)園區(qū)費用大，有的企業(yè)用地權屬不清，辦證難；由于干旱電力供應嚴重不足，有較多的企業(yè)停電限產；工業(yè)園區(qū)開發(fā)資金有困難，園區(qū)基礎設施、配套設施還跟不上；企業(yè)資金缺口大，特別是下半年銀行貸款緊縮，企業(yè)資金短缺十分嚴重。
（一）總體思路。
堅持以鄧小平理論和三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大精神，堅決沖破一切妨礙發(fā)展的觀念、改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定、革除一切影響發(fā)展的體制弊端。繼續(xù)強力實施三個一”項目工作機制和三頭并進”投資責任機制，爭取在大上項目、上大項目上有大的突破，在造就發(fā)展載體、發(fā)展主體上有大的突破，在開放上水平、招商出實招上有大的突破，努力實現(xiàn)我縣個私經濟跨越式發(fā)展。
（二）主要預期目標。
年全縣個私經濟發(fā)展的主要預期目標是新發(fā)展個體工商戶1000家，注冊戶數(shù)增長10％，注冊資金增長15％，從業(yè)人員增長10％；新發(fā)展私營企業(yè)150家，注冊戶數(shù)增長20％，注冊資金增長30％，從業(yè)人員增長10％；個私經濟產值（或銷售收入）增長30％，上繳稅收增長15％；產值（或銷售收入）千萬元以上企業(yè)25家以上，稅收超百萬元企業(yè)達10家。
（三）主要工作措施。
1、強化宣傳引導，營造加快發(fā)展?jié)饬曳諊?。一是充分發(fā)揮輿論的導向作用，對個體私營經濟的宣傳，多作正面引導，創(chuàng)造有利于個私經濟發(fā)展的輿論環(huán)境。二是大力宣傳三明市委、市政府《關于進一步加快發(fā)展個體私營經濟的決定》，召開全縣認真貫徹市委、市政府《關于進一步加快發(fā)展個體私營經濟的決定》動員會，由有關部門做出貫徹《決定》，支持個私經濟發(fā)展的措施和服務承諾。三是營造親商、安商、富商的良好氛圍，讓私營個體企業(yè)經營者經濟上有實惠，社會上有地位，政治上有榮譽”，激發(fā)全民的創(chuàng)業(yè)熱情。
2、加強組織領導，強化發(fā)展個私經濟工作力度。健全組織領導體系，根據(jù)工作需要及時調整縣發(fā)展個私經濟領導小組成員單位，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全發(fā)展個私經濟領導小組機構，黨政一把手要切實把加快發(fā)展私營個體經濟擺上重要的議事日程，直接抓在手上。
3、緊抓項目帶動，繼續(xù)實行三個一”項目工作機制。第一在經營領域上放開；第二在注冊條件上放寬；第三在政策措施上放活。堅持三頭并進”，繼續(xù)鼓勵機關干部發(fā)展個私經濟，領辦、創(chuàng)辦私營企業(yè)，為三個一”項目工作機制增添活力。
5、加快園區(qū)建設，增強園區(qū)集聚效應。重點搞好一園一帶四區(qū)”（一園”就是省級埔頭工業(yè)園區(qū)，一帶”就是從城關到尤溪口建設工業(yè)帶，四區(qū)”就是新陽、坂面、西城、洋中四個工業(yè)小區(qū)）建設，使之盡快上規(guī)模、上檔次。在建設中堅持多元化投入，吸引民資、外資參與園區(qū)的建設和經營。創(chuàng)新園區(qū)運行機制，堅持市場化運作，自主經營，自負盈虧，自我發(fā)展。創(chuàng)新園區(qū)服務機制，全面實行全代理、零投訴、封閉式管理，提供優(yōu)質高效服務，促進園區(qū)規(guī)模的盡快壯大，增強集聚效應。
6、擇優(yōu)扶持一批，帶動個私經濟整體發(fā)展。重新調整四個一批”企業(yè)，選擇一批骨干私營企業(yè)，給予重點扶持。一是加快發(fā)展一批科技型企業(yè)，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，加快新產品開發(fā)。二是大力發(fā)展一批外向型企業(yè)，鼓勵和支持私營企業(yè)申報進出口經營權，擴大出口。三是做大一批四個一批”企業(yè)，給予重點扶持，促其迅速上規(guī)模、上水平，力爭今年出現(xiàn)年銷售超億元的小巨人”企業(yè)。
縣經濟工作匯報提綱篇六
2010年，是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是加快鎮(zhèn)域經濟發(fā)展、增加農民收入的關鍵之年，年底農民人均純收入達到7800元的奮斗目標，對我們既是壓力，也是動力。為了完成這個目標，我們加大農業(yè)結構調整力度，積極鼓勵農民從事非農產業(yè)，下大力氣進行招商引資，全鎮(zhèn)經濟社會穩(wěn)步發(fā)展。
1、農業(yè)狀況。
今年，我們采取有力措施，通過日光溫室、鋼架拱棚、產業(yè)示范點等重點農業(yè)項目的建設，產業(yè)結構進一步優(yōu)化，生產資源得到合理配置，設施農業(yè)、高效精細蔬菜面積在農業(yè)生產中的比重穩(wěn)步提高。上半年，共落實糧食播種面積3115畝，其中：小麥1315畝，玉米1800畝；落實經濟作物播種面積13382畝，飼草面積510畝。
2、二、三產業(yè)狀況。
業(yè)收入1162元，占全年農民預計純收入7800元的14.9%。
3、招商引資狀況。
今年以來，我們堅持把招商引資作為全鎮(zhèn)重點工作來抓，整合方方面面力量加大招商引資力度。同時，注重把招商引資和項目建設結合起來，以項目促招商，提高招商引資質量和效果。截止目前，引進投資1500元的文殊水泥廠粉磨站擴建工程和投資130萬元的華岳菜葉有限責任公司，完成招商引資1630萬元，占年計劃的20.4%。
二、采取有效措施，拓寬村集體經濟收入渠道。
近年來，隨著農業(yè)稅的減免、村集體土地的資源緊缺、上級撥款資金的匱乏，導致我鎮(zhèn)村集體經濟普遍薄弱,一定程度上影響了村級工作的正常運轉。因此，探索建立增加村集體經濟收入的有效途徑和辦法，拓寬村集體經濟收入渠道，成為了當前增強村級組織自我發(fā)展和自我保障能力的重要切入點。
1、開展“村集體+基地”，采取土地反租倒包的形式增加村集體收入。依托農業(yè)產業(yè)結構調整和土地流轉示范，可將村域內閑置土地由村委會租用，集中連片建立種植示范基地?；亟ǔ珊螅纱逦瘯c農戶簽訂協(xié)議，將土地倒包給有意愿經營的種植能手，進行規(guī)模種植，提高土地資源的配置效益和規(guī)模效益。農戶每年向村委會上交租金（或部分利潤），從而壯大村級經濟。
2、開展“村集體+合作社”，以專業(yè)合作社發(fā)展帶動村集體收入。以村級干部牽頭成立農村專業(yè)合作社，實現(xiàn)村“兩委”班子成員與合作社責任人的交叉任職，走支部領路、協(xié)會找路、增加收入的模式。通過合作社的建立，由合作社對種植進行統(tǒng)一引種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售，社員按收入的比例向村委會交納管理費，從而把村集體建在產業(yè)鏈上，把合作社發(fā)展與促進村集體發(fā)展、增加村集體收入結合起來。
3、開展“村集體+商貿”，建立商貿體系增加村集體收入。各村委會可將辦公樓門點出租給農戶用于開展二三產業(yè)，培育以經營農副產品、日用商品、畜牧農藥、機械維修、餐飲服務為主的商貿體系，實現(xiàn)租賃收入，促進村集體經濟的穩(wěn)定持續(xù)增長；可根據(jù)實際，積極發(fā)展村集體企業(yè)，如河口村成立出租車運營公司、馮家溝村成立果品銷售公司，既可解決村民勞動就業(yè)，又加快了村集體經濟發(fā)展。
4、發(fā)展是硬道理，發(fā)展村級集體經濟項目是關鍵。實踐證明，項目是載體，是經濟發(fā)展的財源。只有抓項目，優(yōu)環(huán)境，才能使村集體發(fā)展充滿活力與生機。為此，我們必須堅持“發(fā)展是第一要務，項目是第一突破口”的理念，把抓項目提到工作的全局性、戰(zhàn)略性位置，通過積極準備項目申報、認真組織項目實施，改善村組基礎設施環(huán)境，提升招商氛圍。
縣經濟工作匯報提綱篇七
近幾年來，我縣通過開展“營造良好人才環(huán)境”、“人才資源是第一資源”教育實踐等活動，不斷加大對人才隊伍建設的工作力度，圍繞市委組織部工作會議關于加強全市人才工作的總體部署，結合我縣人才隊伍建設現(xiàn)狀，不斷加強管理，完善機制，為各類人才脫穎而出創(chuàng)造條件，為全縣經濟跨躍式發(fā)展提供了堅強的組織保證，現(xiàn)將工作情況匯報如下：
一、全縣人才隊伍的現(xiàn)狀及結構。
底，全縣干部7386人，其中：黨政人才1566人，占21.2％；專業(yè)技術人才5539人，占74.9％；企業(yè)管理人才281人，占3.8％。
1、黨政人才（黨政機關工作人員）1566人中，
35歲以下550人，占35.1％；36--45歲614人，占39.2％；46--54歲369人，占23.5％；55以上33人，占2。1％。
2、專業(yè)技術人才5539人中，其中：
35歲以下766人，占13.8％；36--45歲3326人，占60％；46--54歲1265人，占22.8％；55歲以上182人，占3.2％。
在各類專業(yè)技術人員中高級專業(yè)技術人員292人，占專業(yè)技術人員總量的5.4％，中級專業(yè)技術人員2341人，占43.8％，初級專業(yè)技術人員4063人，占76.1％。
3、企業(yè)管理人員、專業(yè)技術人員281人，其中大學本科19人，占6.7％，?？?0人，占28.4％，中專85人，占30.2％，高中及以下97人，占34.5％；35歲以下89人，占31.6％，36--45歲70人，占24.9％，46--54歲59人，占20.9％，55--59歲63人，占22.4％。
二、人才隊伍建設的政策措施、做法和取得的成效。
（一）加強執(zhí)政能力，不斷提高領導水平和執(zhí)政水平。
（二）完善機制，積極推進干部人事制度改革。今年以來，我們在干部制度改革方面又進行了大膽地探索，積極借鑒先進地區(qū)經驗，圍繞加強干部管理使用工作，制定出臺了一系列制度，逐步建立和實施了干部管理新機制。一是繼續(xù)推行干部任前公示制。今年新提拔任用的干部均履行了任前公示制度。二是繼續(xù)堅持提拔任用的委任制領導干部的試用期制。三是進一步修訂和完善了《干部管理暫行規(guī)定》，制定了《――黨政領導班子建設規(guī)劃》、《縣委常委會討論任免干部投票表決制》、《民主推薦領導干部制度》、《調整不勝任現(xiàn)職領導干部制度》等，進一步明確了民主推薦領導干部所應履行的程序及承擔的責任，對不勝任現(xiàn)職領導干部評價標準及具體調整辦法，縣委研究任免的干部都要采取縣委常委會無記名投票方式進行表決等項工作做出了具體規(guī)定，促進了干部選任工作的科學化、制度化和規(guī)范化。
（三）完善和加強專業(yè)技術人員管理?？h委、縣政府高度重視人才隊伍建設和高素質的撥尖人才的培養(yǎng)和選拔工作。各類專業(yè)技術人才是人才隊伍中的主體和重要力量。在各類專業(yè)技術人員的管理上，采取繼續(xù)教育、外語教育和信息技術教育的方式進行培訓和考核，有利地推動了各類專業(yè)技術人員的適應新形勢所需知識學習興趣和積極性，認真開展了選拔自然科學，應用科學研究，工農牧業(yè)生產技術，教育，衛(wèi)生和管理等領域的各類有突出貢獻、有特長、有發(fā)展?jié)摿Φ母黝悓I(yè)技術人員或人才的工作，并選拔了六名高層次的專業(yè)人才，重點培養(yǎng)和推廣他們的先進經驗和做法，為各類人才的隊伍建設樹立榜樣。
（四）加強人才工作領導。針對人才工作存在的.多頭管理，協(xié)調不夠，力量分散等問題，成立了人才工作領導小組。人才工作領導小組吸納人事勞動局、教體局、衛(wèi)生局、科技局、科協(xié)等機關部門、社會團體參加，統(tǒng)一領導本地區(qū)本部門的人才工作。明確職責任務，積極發(fā)揮作用，增強了人才工作整體合力。
（五）加大繼續(xù)教育力度，黨政機關管理人才重點是提高管理水平與綜合素質，開展了現(xiàn)代管理知識、科技知識、wto等培訓。企業(yè)經營管理人才，主要是工商管理培訓wto規(guī)劃，使其盡快熟悉現(xiàn)代企業(yè)制度下的企業(yè)運行規(guī)則，熟悉國際企業(yè)管理規(guī)劃。專業(yè)技術人才，著重強化知識的更新和創(chuàng)造力提高。幾年來，有計劃地選派黨政領導人才、企業(yè)管理人才和專業(yè)技術人才到先進地區(qū)培訓。近幾年來，我縣先后選派6位同志到中國人民大學學習，有近百名黨政領導干部到市級以上培訓。
（六）通過本職培訓、輪崗系統(tǒng)、外派掛職、基層鍛煉等方式，培養(yǎng)一批政治素質好、懂經濟、會管理、創(chuàng)新意識強、群眾擁護的新型領導人才。
（七）加強對科技人才的管理，縣鄉(xiāng)村全部建立由黨政一把手任組長的科技工作組織機構，配齊了“科技三長”。全縣上下形成一級抓一級，一級促一級，層層落實，責任到人，分級分類管理科技工作人員，建立健全科技工作者檔案和考核獎懲制度。有利地推動科技工作和科普工作。20聘請3名科技人員為首批科技特派員，為我縣科學技術普及、新技術的示范推廣和成果轉化起進了積極作用。
在抓好身邊人才的同時，我們引進人才。積極引進區(qū)內外各類人才，重點引進學術技術帶頭人、高層次經營管理人才和帶項目、帶資金來后縣創(chuàng)業(yè)的人才以及其他急需緊缺人才。按照“不求所有，但求所用”的人才柔性流動政策，采取調入，聘用、借用、兼職、合作研究、學術交流、技術指導、技術入股、技術咨詢以及領辦、自辦、合辦、承包各類企業(yè)和科研機構等辦法，以個別引進、團體引進、項目聯(lián)動引進等形式，吸納區(qū)內外人才。制定《引進外地專業(yè)技術和管理人才的管理辦法》。建立引進人才綠色通道，從簡從速辦理引進人才的有關手續(xù)。進一步完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險辦法，對人才實行有效的社會保險。簡化引進人才落戶手續(xù)，實行人才居住證制度，憑證可享受當?shù)赝惾瞬诺耐却觥?BR> （八）發(fā)揮離退休干部和專業(yè)技術人才的余熱作用?？h關心下一代委員會35名成員中有15名是離退休老干部，他們積極發(fā)動全縣離退休老干部參與關心下一代工作，集資36萬余元，救助貧困學生3000余人，建立437座家長學校，提高了家教方法，捐書11000余冊，在甘縣卡、巴胡塔、金寶屯等地建立5個草原書庫，為農村牧區(qū)青少年提供讀書條件。
三、我縣人才隊伍建設存在的主要問題。
（一）人才總量短缺，高級人才匱乏。大學本科僅占黨政人才的％，大量的是大專以下學歷。從總體上看，人才總量不足，尤其是高學歷、高職稱的高層次人才比例嚴重偏低，已成為我縣人才隊伍建設中的一個突出問題。
（二）人才結構不合理，知識老化嚴重。人才結構不合理主要主要表現(xiàn)在學歷結構、年齡結構、職稱結構、知識結構、專業(yè)結構不合理；教師隊伍中語文、數(shù)學等學科教師超編嚴重，音體美、外語計算機等學科嚴重短缺；在其它行業(yè)中科研人才、開發(fā)人才、高新技術人才、工程技術人才比例偏低，中青年高級人才較少；機關事業(yè)單位人才較多，企業(yè)及生產第一線人才較少；人才結構性矛盾突出。尤其是各類人才缺乏深造學習的機會，新知識得不到及時補充，知識更新速度慢，導致思想僵化，觀念陳舊，專業(yè)知識嚴重老化，難以適應知識經濟時代科技創(chuàng)新活動的需要。
（三）傳統(tǒng)型人才較多，創(chuàng)新型人才少。從我縣人才隊伍結構情況來看，傳統(tǒng)人才較多，高新技術人才較少；普通型人才較多，產業(yè)化人才較少；基礎研究人才較多，實用人才較少，繼承型人才較多，創(chuàng)新人才少。由于缺乏高新技術人才，難以提升我縣支柱產業(yè)的發(fā)展；由于缺乏產業(yè)化人才，給經濟結構調整、產業(yè)結構調整帶來困難。
（四）懂管理、懂技術、懂經營的復合型人才缺乏。隨著對外開放的領域不斷擴大，我縣十分缺乏具有綜合素質的外向型人才。
（五）農業(yè)產業(yè)化發(fā)展緩慢，產業(yè)化人才舉步維艱。我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展緩慢，一是我縣農業(yè)產業(yè)化人才總量十分缺乏。二是農村鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)與管理，未完全納入轉化為實用鄉(xiāng)土人才，缺乏對應的培訓培養(yǎng)手段。
（六）人才外流比較嚴重，人才隊伍不穩(wěn)定。近幾年來，人才外流現(xiàn)象日趨嚴重，一是“隱流”，高校畢業(yè)生畢業(yè)后流向外地，大多未回本縣，一般在70%左右，而回本縣的畢業(yè)生大部分是師范類；二是“明流”，具有高級職稱或本科以上學歷的人才，通過正常調離到外地謀職，人才外流集中在高層次人才，人才外流的專業(yè)門類集中在高中骨干教師（教育系統(tǒng)近幾年外流教師達22人）、高級工程技術人才、醫(yī)生。年齡均在45歲以下，是發(fā)揮才干的中青年人才。人才待遇低，工作條件差，機會不均等是造成人才單向流失（只出不進）的主要原因。
四、加強和改進人才工作的建議。
（一）抓好黨政領導人才的培養(yǎng)，進一步加強黨政領導班子建設。以“三個代表”重要思想為指導，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，圍繞黨政領導班子建設，加強領導干部的思想、政治和作風建設，促進黨政領導干部整體素質的提高。加強對領導干部世界觀、人生觀、價值觀的教育。加強理論與業(yè)務培訓，努力提高黨政領導干部的執(zhí)政能力、決策管理能力、駕馭全局能力、開拓創(chuàng)新能力，構建黨政領導干部核心能力框架。
（二）健全科學的黨政領導干部選拔任用機制。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，進一步完善民主推薦、民意測驗、民主評議、公開選拔和任前公示制度。改進和完善公開選拔黨政領導干部工作，形成富有生機與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制。堅持用好的作風選作風好的人。及時選拔一批政治立場堅定，熟悉經濟工作、熟悉市場經濟規(guī)律、熟悉金融和法律、熟悉國際規(guī)則的優(yōu)秀干部充實到各級領導班子中，改善黨政領導人才的知識結構和專業(yè)結構。加強后備干部隊伍建設，保持后備干部隊伍的數(shù)量、質量和活力，疏通選拔黨政領導干部的渠道。
（三）營造良好的輿論環(huán)境。良好的輿論環(huán)境能夠激勵人才的情感，要通過宣傳優(yōu)秀人才，樹立人才典型等手段，在整個社會營造尊重知識、尊重人才的輿論環(huán)境，建立“以人為本”、“人才是第一資源”等新的發(fā)展思路，讓人才真正體會到全社會的關心和尊重。
（四）認真做好事業(yè)單位人事制度改革。為適應社會主義市場經濟體制的要求，逐步建立起符合各類事業(yè)單位自身特點的政事職責分開、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善、科學分類的管理體制；建立一套符合各類事業(yè)單位特點、符合專業(yè)技術人員、管理人員和工勤人員各自崗位要求的人事管理制度；形成一個人員能進能出，職務能上能下、待遇能高能低，優(yōu)秀人才脫穎而出，充滿生機與活力的用人機制。
（五）重視二次人才資源的開發(fā)使用。離退休人才一般情況清楚、技術嫻熟、經驗豐富，發(fā)揮他們的“余熱”是一項投入少、產出多的利國利民的大好事，對緩解欠發(fā)達縣區(qū)人才缺乏的矛盾起到立竿見影的效果。因此，要對不同專業(yè)的離退休人才進行梳理、分類，通過組建各種老年人才協(xié)會，為離退休人才和用人單位牽線搭橋，使他們?yōu)榻洕ㄔO再做貢獻。
縣經濟工作匯報提綱篇八
為深入貫徹落實省、州突出發(fā)展民營經濟大會精神，全面提升我市民營經濟的質量和效益，實現(xiàn)民營經濟快發(fā)展、大發(fā)展，結合我市實際，我市組織召開了市突出發(fā)展民營經濟大會。會后，各單位深入學習貫徹落實會議精神，認真有序開展突出發(fā)展民營經濟工作。現(xiàn)將工作落實情況匯報如下：
目標任務：到2013年末，民營經濟主營業(yè)務收入達到億元，同比增長21%；上繳稅金達到億元，同比增長%；民營企業(yè)達到871戶，同比增長14%；從業(yè)人員達到萬人，同比增長%。
1-4月份，市民營經濟主營業(yè)務收入達到億元，同比增長%，完成年計劃的32%；實繳稅金6144萬元，同比減少%，完成年計劃的23%；民營企業(yè)達到820戶，同比增長%，完成年計劃的%；從業(yè)人員24184人，同比增長%，完成年計劃的97%。
二、工作開展情況。
1、開展調研工作。3月份，為詳細了解市民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題，我市積極深入企業(yè)開展調研，并組織召開了市民營企業(yè)座談會，分析了我市民營企業(yè)存在問題的原因，并就如何解決制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，加快市民營企業(yè)發(fā)展提出了意見和建議。會議共有市經濟局、商務局、安監(jiān)局等12個涉企單位和26戶企業(yè)參加，涵蓋了工業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)、建筑等多個行業(yè)。
2、開展大討論活動。為深入貫徹落實省、州關于突出發(fā)展民營經濟的精神，4月份，市積極組織召開突出發(fā)展民營經濟大討論活動，為確保此次活動的順利開展，出臺了龍辦發(fā)【2013】5號文件《關于開展突出發(fā)展民營經濟大討論活動的方案》。通過組織開展“突出發(fā)展民營經濟”專題研討會、集中宣講培訓、廣泛開展建言獻策活動、深化拓展爭當“創(chuàng)業(yè)先鋒”等活動，引導全市廣大干部群眾認清市情，切實轉變作風、求真務實、開拓創(chuàng)新、推動落實，破解創(chuàng)辦難、成長難、創(chuàng)新難、盈利難、融資難、辦事難等發(fā)展難題，使大討論活動取得實效、有所作為，成為全市突出發(fā)展民營經濟的重要支撐點，為全市經濟跨越發(fā)展注入新的活力。
3、推出具體措施。省突出發(fā)展民營經濟大會結束后，4月上旬，我市根據(jù)省突出發(fā)展民營經濟政策文件及我市民營經濟發(fā)展的情況，編制了《市關于突出發(fā)展民營經濟實施方案》。4月11日，實施方案上市委常委會討論并原則通過。州突出發(fā)展民營經濟大會結束后，我市根據(jù)《州突出發(fā)展民營實施細則》的精神，進行修正。整個方案共8次易稿，制定了50條具體措施，涵蓋了放寬民營經濟發(fā)展限制、全面推進全民創(chuàng)業(yè)、加大財政支持力度、落實稅收優(yōu)惠政策、拓寬融資渠道、全力推進招商引資工作、提升對民營經濟的服務水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等八方面內容。同時對逐條施進行了任務分解，設定了具體主管部門，以保證各項工作的順利開展。
4、召開動員大會。5月15日，我市組織召開了市突出發(fā)展民營經濟大會，市主要領導出席會議并講話，全市共有110個相關部門、80戶民營企業(yè)參加了此次會議。會議號召全市廣大黨員干部要解放思想，形成共識，不斷優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，把發(fā)展民營經濟作為新一輪跨越式發(fā)展的突破口，下功夫把市民營經濟搞上去。希望通過此次會議的召開及市關于突出發(fā)展民營經濟實施方案的出臺，破解制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，推動市民營經濟大發(fā)展、快發(fā)展。
5、開展政策大講堂。為提升我市民營企業(yè)人員素質，使我市民營企業(yè)深入了解突出發(fā)展民營經濟的優(yōu)惠政策，并享受到突出發(fā)展民營經濟帶來的政策實惠，推進我市民營企業(yè)更好更快發(fā)展，我市經濟、工商、稅務、科技等相關部門于5月積極組織開展了“市突出發(fā)展民營經濟政策大講堂”、“市民營企業(yè)科技創(chuàng)新培訓會”等培訓活動。
6、搭建銀企平臺。為緩解企業(yè)資金壓力，我市積極開展民營企業(yè)資金需求情況調研活動，及時掌握企業(yè)資金需求。并于5月9日、21日，分別與中國銀行、民生銀行合作，召開了兩次銀企對接會。會上政府向金融機構推薦我市優(yōu)質企業(yè)和項目，企業(yè)提出資金需求，金融機構現(xiàn)場推薦相應的金融產品。兩次會議共有20戶企業(yè)參加，5戶企業(yè)達成貸款意向。通過開展銀企對接活動，加強了銀企交流，大大提升企業(yè)的融資成功率，進一步緩解企業(yè)融資難的問題。
三、下一步計劃。
1、繼續(xù)開展銀企對接活動。為暢通企業(yè)融資渠道，我市將召開一次大型銀企對接會，由市人民銀行牽頭組織，全市中國銀行等7家銀行參與，共同召開銀企對接大會。各大金融機構現(xiàn)場介紹各自金融產品，通過面對面的交流，為企業(yè)量身定制專屬金融服務方案，有效解決企業(yè)融資瓶頸。
2、全面推進全民創(chuàng)業(yè)。一是認真組織開展“優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境年”活動，通過不斷完善公共就業(yè)服務，強化職業(yè)技能培訓，健全社會保障，構建和諧勞動關系等措施，為我市創(chuàng)造一個合理、公平、良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。二是組織召開創(chuàng)業(yè)項目對接大會，集中宣傳報道優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，最大限度激活全民創(chuàng)業(yè)熱情，在全社會營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。三是努力提升我市創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)成功率，積極舉辦“雙萬”培訓，通過免費為下崗失業(yè)人員、應往屆大學畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工、個體經營者等提供創(chuàng)業(yè)技能、政策法規(guī)等內容的培訓，提高創(chuàng)業(yè)人員意識，促進我市企業(yè)的生成和發(fā)展。
3、開展工業(yè)企業(yè)服務年活動。組織開展全市“工業(yè)企業(yè)服務年”活動，深入開展六大方面服務工作，即：生產組織服務、項目建設服務、企業(yè)創(chuàng)新服務、民營經濟服務、機關干部駐企服務、信息化服務。以“工業(yè)企業(yè)服務年”活動為載體，以解決企業(yè)生產經營中的突出問題、提高服務質量和效率為重點，進一步轉變觀念、轉變作風，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，集中優(yōu)勢資源，向重點企業(yè)、重點項目傾斜，推動我市工業(yè)經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
4、提升企業(yè)人員素質。根據(jù)企業(yè)實際需要，組織開展職業(yè)技能、技術應用、高級管理等多種多樣的人才培訓，著力提升企業(yè)人員素質，增強企業(yè)實力，促進我市民營企業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展。
縣經濟工作匯報提綱篇九
根據(jù)旗委杜書記第13號、14號簽批單要求，現(xiàn)將工作開展情況簡要匯報如下：
2005年我局在旗委、政府，市主管局的正確領導下，以服務經濟建設這一中心大局為統(tǒng)領，認真貫徹國家領導對安全生產工作的重要指示精神，以整頓和規(guī)范安全生產秩序為重點，加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，強化安全生產監(jiān)督管理，深入開展安全生產專項整治，突出加大消除重大隱患整改工作力度，加強與各部門的溝通協(xié)作，經過全局上下的共同努力，使全旗安全生產監(jiān)督各項工作順利開展，保持了我旗安全生產形勢的良好局面。
一、強化安全生產監(jiān)督管理，開展安全生產專項整治，對隱患實行跟蹤督促整改。
5月24日我局正式組建開展工作以來，正值市政府組織開展各項安全生產專項整治工作，按照上級工作部署及時制定并以旗政府文件向各蘇木鎮(zhèn)、旗直有關部門下發(fā)了切實可行的專項整治《工作方案》，專項整治按照《方案》工作階段有條不紊地全面開展。為了把專項整治工作落到實處，加大了執(zhí)法檢查力度，實行分口把關，各負其責，全面深化整治工作，分階段組織對重點地區(qū)、重點領域、重點行業(yè)、重點區(qū)位開展了4次安全生產大檢查，并會同相關部門進行了20余次巡回檢查和跟蹤督查，受檢查單位達80余家(次)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患實施跟蹤督促落實整改，隱患整改率達到95%。依法責令停產（業(yè)）整改的生產經營單位達到9家(次)。
（一）、煤礦專項治理工作。
1、小煤礦關閉前安全監(jiān)管工作。
根據(jù)《內蒙古自治區(qū)人民政府關于2005年全區(qū)第一批關閉117處煤礦名單的公告》要求，我旗14座小煤礦應在6月底前實施關閉，在關閉前的安全生產工作尤為重要，對此我局按照旗委、政府有關指示精神，把列入關閉的小煤礦工作列為這一階段安全生產監(jiān)管工作的重中之重，通過采取派員駐礦實施24小時跟班監(jiān)控和巡檢抽查等方式不斷加大對小煤礦安全生產監(jiān)督檢查工作力度。在檢查中做到及時發(fā)現(xiàn)、及時提出、及時處置、及時排除事故隱患，有效杜絕了此階段小煤礦安全生產事故的發(fā)生，保持了我旗煤礦安全生產工作的良好局面。7月13日我旗列入關閉的小煤礦按照上級工作階段部署全部順利實施關閉。8月份自治區(qū)政府趙雙連副主席在檢查指導工作時對我旗小煤礦關閉工作給予了高度評價。9月21日通過了自治區(qū)政府小煤礦關閉工作現(xiàn)場驗收。
2、“一通三防”、“三違”監(jiān)管工作。
小煤礦關閉工作結束后，我局把監(jiān)管工作重點放在了對中型煤礦的監(jiān)管中。為了保持對煤礦安全生產企業(yè)的長效監(jiān)管，派兩名監(jiān)察員常年駐礦區(qū)監(jiān)察。進一步加大安全生產隱患監(jiān)督檢查工作力度，分別在七月、八月、九月、十月四次深入礦區(qū)對寶日希勒煤業(yè)公司第一煤礦、寶雁煤礦、露天煤礦，光明煤礦、東明煤礦等煤礦生產企業(yè)以加強“一通三防”，預防“三違”行為，建立健全重大事故應急救援預警體系，特殊工種持證上崗，礦井超能力生產，礦井采、掘、機、運、通五大生產系統(tǒng)執(zhí)行國家和行業(yè)標準等工作為內容的執(zhí)法檢查。為提高監(jiān)察工作整體水平和提高督檢查工作實際效果，每次檢查前我局都要組織執(zhí)法人員對照檢查內容，有針對性地學習專業(yè)知識和法律法規(guī)。在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患實行責任到人、跟蹤落實、限期查辦，使各種隱患消滅在萌芽狀態(tài)，企業(yè)在杜絕“三違”行為、加強“一通三防”、執(zhí)行國家、行業(yè)標準等安全管理工作有了明顯的改觀，保持了煤礦安全生產形勢相對穩(wěn)定的良好局面。
（二）、危險化學品、非煤礦山、道路交通、人員密集場所安全生產專項整治工作。
按照專項整治《工作方案》部署，按時完成動了員部署、普查登記、自查整改、集中治理等工作各項整治工作已進入總結驗收階段。
1、危險化學品專項整治工作。
重點對旗內三家中石油加油站，寶煤公司、特泥河農牧場、哈達圖農牧場自備油庫，完工鎮(zhèn)加油站，東升液化氣站，鐵源液化氣經銷站從儲存、經營、運輸、使用、廢棄物處置各個環(huán)節(jié)進行了專項治理?，F(xiàn)三家中石油加油站已取得《危險化學品經營許可證》，寶煤公司、特泥河農牧場、哈達圖農牧場自備油庫現(xiàn)正在做安全生產評價工作，東升液化氣站，鐵源液化氣經銷站的《危險化學品經營許可證》將由城建部門發(fā)放。
2、非煤礦山專項整治工作。
重點對旗內四家小型露天采石場，四個黏土磚場，謝爾塔拉鐵鋅礦，七一鉛鋅礦、六一硫鐵礦、哈達瑩石礦、陳旗瑩石礦從規(guī)范四證（采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、礦長安全資個證、火工使用證），開采設計，安全生產條件等方面進行專項治理。現(xiàn)四家小型露天采石場，四個黏土磚場，哈達瑩石礦、陳旗瑩石礦已完成安全生產評價報告，擬評定為國家b級企業(yè)通過初審向上級報送。謝爾塔拉鐵鋅礦，七一鉛鋅礦、六一硫鐵礦正在做投產前的驗收安全審查、預評價等工作。
3、道路交通專項整治工作。
綜合協(xié)調、督促、指導各蘇木鎮(zhèn)、旗各有關部門，配合公安交警、交通運管部門以治理交通秩序查糾違章，規(guī)范運輸市場，加強機動車、駕駛員管理，加強事故查處，廣泛宣傳交通安全等為內容的專項整治工作，使交通安全形勢不斷好轉。
4、人員密集場所專項整治工作。
旗安全生產委員會辦公室牽頭組織有關部門重點對旗內營業(yè)面積在100平方米以上的公共娛樂場所、賓館、飯店、商場超市，醫(yī)院、學校、幼兒園等人員密集場所進行了以防滅火系統(tǒng)是否完好，疏散通道、樓梯、安全出口是否暢通，疏散標致、應急照明設施是否有效，建筑物安全可靠成度是否合格等為內容的專項整治，使我旗公共聚集場所安全保障能力不斷加強。
二、強化安全生產責任制的落實，規(guī)范特種作業(yè)人員持證上崗。
為落實安全生產責任制，將市政府與旗政府簽訂的安全生產《責任狀》進行目標分解，旗政府與8個蘇木鎮(zhèn)簽訂了安全生產《責任狀》，并要求蘇木鎮(zhèn)逐級落實安全生產責任制。同時以安委會文件下發(fā)了安全考核標準，將《責任狀》落實情況列入各地區(qū)年度實績考核，做到了安全生產責任橫向到邊、縱向到底，措施到位，責任到人，不留死角。同時加大了旗內煤礦、非煤礦山、危險化學品行業(yè)設置安全生產機構或配備專職安全生產管理人員的監(jiān)督檢查力度，經過督促檢查各個行業(yè)安全機構和人員配備率達到98%。
為在源頭上解決旗內部分非煤礦山、危險化學品經營等企業(yè)特種作業(yè)人員無證上崗的問題，我局積極協(xié)調市安全生產監(jiān)督局為場礦（井）長、特殊工種舉辦安全資格（資質）培訓班，現(xiàn)正在調查登記中，培訓班將在11月開班。
加強了對小型非公有制生產企業(yè)的`安全生產監(jiān)管。非公有制小型企業(yè)是我旗安全生產管理的薄弱環(huán)節(jié)，我們采取分類指導，督促幫助企業(yè)制定完善安全生產規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等措施對其生產經營行為進行逐步規(guī)范，截止目前為小企業(yè)建立健全安全生產規(guī)章制度20余家。同時積極為小企業(yè)提供安全技術、人才、政策咨詢等方面的服務。
三、以安全生產許可證申辦為契機規(guī)范企業(yè)生產經營行為。
按照上級統(tǒng)一部署，全面開展了非煤礦山、從事危險化學品經營企業(yè)申辦安全生產許可證工作。對境內各生產經營企業(yè)進行了普查登記，及時轉發(fā)了《關于印發(fā)危險化學品和非煤礦安全生產條件分類標準的通知》。分三次召開了各企業(yè)負責人、安全評價中介機構參加的《安全生產許可證》評價討論會議，以會代訓的形式將《安全生產許可證》申辦的政策規(guī)定、目的、意義向企業(yè)進行了通報，要求企業(yè)立即開展安全生評價工作，我局指派專人對此項工作的開展情況進行全程跟蹤監(jiān)督服務，確保了此項工作順利開展?，F(xiàn)有9家企業(yè)已報送安全生產評價報告。通過安全評價使各生產經營單位在建立健全安全生產責任制，礦長(經理)安全資格，特種作業(yè)人員培訓、持證上崗，執(zhí)行國家、行業(yè)標準等方面得到了進一步規(guī)范，基本達到了國家安全生產b級企業(yè)標準。
縣經濟工作匯報提綱篇十
轉眼間，參加工作已經快兩年了，以前還是一個靠父母生活,不用為生計奔波的學生，如今已徹底告別了那個時代，那時的單純與幼稚已經畫上句號了?，F(xiàn)在已經靠自己生活，這是人生來說是一個不小的轉折，意味著另一種生活的開始。工作了這么久以來，面對新工作、新生活，新的環(huán)境，新的同事，新的領導，心里有說不出的滋味，有期盼，有緊張，有高興，有憂慮。如今一年半已經過去了，在這段時間里，我既品嘗過成功的喜悅，亦有失敗的懊惱，甚至有對工作的茫然。茫然對于自己的定位及未來的規(guī)劃。從工作中我收獲了很多我曾經不知道的技術，理論和實際的操作是很不一樣的，每一種的`情況會有多種不一樣的處理方法，但是要學會從中尋找最簡單有效的方法。體會到工作不是游戲，需要一種負責、認真的精神，一小步錯誤都會造成重大的損失。
二、 對自己的定位及未來規(guī)劃
新的速度是驚人的，發(fā)現(xiàn)自己的腳步已經落后了。雖然對公司內的所使用的軟件了解，但是在信息上稍微不注意就處于了弱勢，跟不上時代的腳步了。對自己的定位是既然工作選擇了我，我選擇了工作就要在這個工作上不斷的完善自己的不足，認真的把工作做好。此外還要每年對自己定位進行確定，并且設定目標。今年我給自己設定了3個目標，要完成3個考試。明年的規(guī)劃要在今年的3個考試之后才可以進行。
三、 對領導的要求
在我個人與領導的接觸來看，公司的領導都是高水準的領導，擁有豐富知識和經驗，對公司業(yè)務上盡心盡力不用說了，同時還重視人才，重視對員工的培訓，關心員工的生活。若要問員工對領導的要求，以上這些領導都已經做到了，還能要求什么呢！
四、 對公司的建議
來賓公司成立已經一年多了，公司在不斷的完善中。相信公司會越來越規(guī)范，發(fā)展越來越好。但是我發(fā)現(xiàn)屬于來賓公司特有的企業(yè)文化這方面有點模糊，建議公司要加強這方面的完善。
五、 需要公司幫助解決的問題
我們都知道公司剛剛成立不久，有蠻多的困難，但是還是對我們這幫大學生很重視也很照顧，同時我們也很感謝公司給我們的照顧。經過這一年多來在宿舍的生活我發(fā)現(xiàn)，兩個人一間宿舍確實諸多的不方便。希望公司能關注一下宿舍的生活。
各位領導、各位委員：
根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我局*年重點提案辦理工作作簡要匯報。
一、工作推進情況
我局今年收到提案共*件，于*月份前對*件提案進行了回復，委員均表示滿意。
（一）*水庫引水渠安全隱患整治
經調查，*水庫引水渠關子埡水庫段確有居民對水源造成污染。為保護縣城及渠道沿線居民飲用水安全，我局編制的《*水庫飲用水源地生態(tài)保護實施方案》已經縣政府專題會研究，近日將提交縣政府常務會研究。
《*水庫飲用水源地生態(tài)保護實施方案》實施的主要內容有水源地保護、渠道整治、移民搬遷安置，預計投入*萬元。由于工程量大，需分*期實施，規(guī)劃于*年底完成。目前，已啟動中心廟水庫飲用水源地生態(tài)保護一期工程，由*公司具體實施。一是聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社開展了保護水源和水利設施的宣傳，設置了攔路礅、警示牌，杜絕個別村民擅自在渠道蓋板上打穿洞孔或撬開排水污染水源的問題；同時，縣水質監(jiān)測所對出廠水進行不定期抽檢監(jiān)測，保證水質達標。二是實施工程性措施，對*水庫明渠進行蓋板封閉，現(xiàn)已實施蓋板*公里，由于受高寒氣候影響，剩下的*公里待明年開春后完成蓋板。
（二）農村人飲工程建設和管理
1﹒建設情況。解決農村飲水問題是全市*件民生實事之一，也是我縣*件民生實事之一，是我局的重點工作。近年來，全縣已建農村安全飲水安全工程*處，總投資*億元，解決了*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)*萬城鄉(xiāng)居民和*萬師生的飲水安全。今年完成人飲項目*處，解決*萬農村人口飲水安全問題。
2﹒管理情況。一是嚴格在建工程質量管理，嚴格執(zhí)行項目法人制、招標投標、合同管理、三公示、銷號建卡等制度。二是完善運行管理，成立縣鄉(xiāng)農村飲水安全管理機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級成立農村用水戶協(xié)會或管護工作小組，*、*、*鎮(zhèn)等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)由公司實行專業(yè)化運行管理；*、*等*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)供水工程采取“公司+協(xié)會”的模式，即水務公司負責制水，以“成本+微利”銷售給鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水戶協(xié)會，協(xié)會負責裝表收費、維修養(yǎng)護；各分散供水工程由村社落實管護人員，逐步推行計量收費，減少水資源浪費，促使農村人飲工程長效運行。
（三）取消門面最低用水量
出了明確規(guī)定。因此，按政策沒有采納“取消門面最低用水量”的建議。
二、下步工作打算
一是加快推進*水源地保護工程建設，同時規(guī)劃在*河建設*水庫來替代*水庫向縣城供水，避免因渠道過長導致水損大、人為破壞等問題。二是*年提出“一般年份不送水、戶戶喝上自來水”飲水工程建設目標，加大力度推進農村飲水安全工作。三是抓住*定點扶貧*縣的機遇，積極向上爭取資金，加快水利基礎設施建設，為“*”建設提供現(xiàn)代水利保障。
縣經濟工作匯報提綱篇十一
工作匯報鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經濟工作匯報匯報民營鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟工作解放思想干事創(chuàng)業(yè)努力開創(chuàng)經濟社會發(fā)展新局面各位領導、同志們：
4.1億元，同比增長49%；民營經濟銷售收入26億元，同比增長60%；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅6047萬元，同比增長37%。
3.5萬平方米，部分水、電、路、氣、通訊、排污等設施正在接入園區(qū)；二期工程：
一是青年路延伸段，與220國道對接，目前正在緊張施工。二是國道東東西路建設，規(guī)劃到京杭大運河西岸，將于近期施工。目前，入園在建項目已有2個，韓國高麗商社與××天威食品有限公司合資興建項目——××天威高麗食品有限公司，該項目總投資5000萬元，占地80畝，目前正在緊張施工中，計劃10月底前投產，投產后年產量可達6000噸，產品80%出口到韓國、日本等東南亞國家，年產值可達1億元人民幣，可提供260個就業(yè)崗位。中加合資10萬噸威利丹復合肥生產線，總投資3000萬元，已到位資金2000萬元，廠房建設基本完工，設備正在調試，計劃10月份投產。除此之外，要求入園的項目已有十四個，計劃總投資5億多元。其中天津軸承生產線、百川藥業(yè)有限公司、××綠源機械設備有限公司計劃投資均在2000萬元以上；上海源恒實業(yè)有限公司、煙臺南德汽貿公司、蘇州手機原材料生產線、濰坊化工公司等計劃投資均在1000萬元以上，都在積極進駐韓商投資興業(yè)園。在精心打造硬環(huán)境的同時，我鎮(zhèn)下大力氣改善軟環(huán)境。一是研究制訂并認真落實了一系列優(yōu)惠政策，切實提高了園區(qū)的開放度和吸引力。二是提升對韓招商水平，公開選拔四名機關干部赴平度培訓韓語，形成專門的對韓招商人員。三是加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊“三亂五霸”。
4.7億元。外資項目1個，投資5000萬元。華宇集團紡織公司總投資。
3.5億元。順意軸承有限公司總投資2000萬元，已于5月份竣工投產。圣華集團新增投資500萬元，新上高檔娛樂休閑項目，建成全縣最大的露天游泳場地，目前正在建設。鴻泰印涂、水泊建材、匯統(tǒng)掛車、銀花機械、濟寧機械××分公司等項目投資都在500萬元以上，均已建成投產。在談項目中，河北保定汽貿公司、寧波醫(yī)藥山東百川有限公司、上海聯(lián)華物流配貨中心、青島綠源設備有限公司、天津軸承生產線等項目投資均在500萬元以上，已確定進園區(qū)，正在準備施工。韓國大邱刺繡、萬象集團等項目也在進一步洽談中。
(完）。
附送：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務工作情況調研報告。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務工作情況調研報告。
（二）型以上水庫10座，其中小（一）型2座，小。
（二）型8座，300畝以上灌區(qū)、堤壩86處，干渠道總長124980米，支渠道總長約40公里。機泵站21個，有大小山塘584座。
二、2016年以來我鎮(zhèn)的水務工作情況2016年以來，我鎮(zhèn)的水務工作在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團和全體代表的監(jiān)督支持下，堅持科學發(fā)展觀，以改善我鎮(zhèn)水利基礎設施建設，提高抗御自然災害能力為已任，求真務實，扎實工作，全鎮(zhèn)水務工作取得了可喜的成績，連續(xù)三年獲縣水務工作先進單位。
（一）整合各類資金，改善水利基礎建設，提高抗御自然災害能力。
1、病險水庫除險：
（二）型以上水庫的除險加固工作，2、小農水項目建設：
6.7萬余元修復連陂壩，投入11萬元維修連陂渠道，投入8.9余萬元對東風渠道等大型灌區(qū)進行清淤。3、農村安全飲水工程：
2016年至201x年，先后投入67余萬元，解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村2400余人飲水困難問題。
4、積極引導成立各類用水協(xié)會組織，并充分發(fā)揮其作用，全鎮(zhèn)共成立用水協(xié)會33個，通過他們自我管理、民主管理、自負盈虧。各協(xié)會通過一事一議和山塘的租金，近三年來累計投入300余萬元，義務投工投勞3000余人次，維修改造山塘87座，水圳、水渠18000余米，進一步完善了農田水利基礎建設。
（二）認真做好防汛抗旱工作每年年初都及時調整成立防汛抗旱領導小組，并制定防汛抗旱預案，落實人員和物資，以平穩(wěn)渡過汛期和旱期。2016年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過，201x年50年不遇的干旱，鎮(zhèn)村兩級投入抗旱資金300多萬元，購買了大量水泵、抽水機等抗旱設施，實現(xiàn)大旱之年不減產，組織了4000余人投入抗凍救災，使重點水利設施盡可能不受損，對受災的水利設施盡快組織災后重建，并未影響春耕生產。
（三）嚴格水政執(zhí)法以水行政執(zhí)法、行政許可為重點，全面實施行政許可制度，加大河道巡查力度，積極配合上級水行政執(zhí)法部門查處。水事違法違章行為，2016年以來查處非法開采和盜采砂石等違法違章群眾舉報、信訪12件次。
（四）提高全民節(jié)水保水意識抓住每年3月22日的“世界水日”，3月22日3月28日的“中國水周”及5月9日5月15日的“城市節(jié)水”該契機通過橫幅、標語、口號、墻報等形式開展豐富多彩的活動，幾年來發(fā)放宣傳資料上萬份。
三、水利現(xiàn)狀和問題我鎮(zhèn)是一個農業(yè)大鎮(zhèn)，渠道多，山塘水庫多，堤壩泵站也多，用水時間較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，除水稻還有蔬菜、冬季作物，一年運行時間不少于9個月。
1、灌溉渠道損毀、淤積嚴重。全鎮(zhèn)總長124980米的排灌渠道，因自然淤塞和人為損毀的有65000余米公里，約占全鎮(zhèn)排灌干渠總長度的50%。目前損毀淤積的情況是：
我鎮(zhèn)四大主干渠，除五一圳90%能順利放水外，其余東風渠道、連陂渠道、座陂渠道和其它干渠、分干渠、支渠都是嚴重損壞和淤積。每年都得花幾十萬元清淤和維修方能暢通，涉及全鎮(zhèn)灌溉面積80%以上。另外，田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴重，普遍存在斷面不規(guī)則，雜草叢生，渠底淤積，人為損壞等情況，灌排水十分困難，有的根本灌不進去，排不出來。
三、四十年，加上養(yǎng)護成本高，設備普遍存在銹蝕、老化的問題。有的機泵站房屋破損、殘缺不全，有的變壓器、電動機零部件損壞，有的線路老化，無法正常運行。
(完）。
縣經濟工作匯報提綱篇十二
隨著我國進一步融入世界，隨著經濟市場化、政治民主化和文化多元化的偉大歷史變革，最終使社會發(fā)生了結構性變革。然而，當我國的政治、經濟、文化逐步融入到世界這個大潮流中，各種思想理念、制度設計沖突不斷。這就為監(jiān)獄經濟的改革和發(fā)展帶來了機遇和挑戰(zhàn)。政府行為的規(guī)范化將促進監(jiān)獄工作的法制化，市場經濟的優(yōu)化提供了監(jiān)獄經濟新的發(fā)展平臺，履行世貿規(guī)則也限制了監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展空間。應對形勢變化，在監(jiān)獄企業(yè)的管理方式上要進一步重組生產、經營職能，實現(xiàn)監(jiān)獄生產專門化管理。積極調整監(jiān)獄企業(yè)產業(yè)結構，大力改造傳統(tǒng)產業(yè)，發(fā)展適宜產業(yè)，建立滿足中國社會現(xiàn)實需要的刑罰執(zhí)行制度和與之相適應的監(jiān)獄生產管理體制。
關鍵詞：司法制度監(jiān)獄經濟問題對策引言。
黨的十六大提出推進司法體制改革，這是我國改革開放逐步深入、民主法制日益健全的必然要求。監(jiān)獄體制改革有利于公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，有利于強化監(jiān)獄經費收支管理，提高監(jiān)獄經費保障水平。我認為必須對監(jiān)獄經濟運行方式進行有效探索，尋求合理的監(jiān)獄經濟運行機制。監(jiān)獄經濟的合理運行，有利于保障監(jiān)獄基本職能的實現(xiàn)，對確保監(jiān)獄履行刑罰執(zhí)行、改造罪犯的職能起到重要作用，是推動監(jiān)獄體制改革的一項重要措施。
一、監(jiān)獄經濟的屬性監(jiān)獄屬于政治范疇，監(jiān)獄經濟是監(jiān)獄為改造罪犯之需要，由監(jiān)獄人民警察依法組織有勞動能力的罪犯，通過一定的組織形式，所進行的物質資料生產和再生產的經濟活動。它的特征主要是：具有法定性；由罪犯勞動派生；勞動力主體是監(jiān)獄人民警察和罪犯；必須借助一定的組織形式；是為改造罪犯之需，具有政治屬性；是有效勞動、經濟活動，具有經濟屬性。由監(jiān)獄經濟的內涵可以看出，它具有政治屬性和經濟屬性兩個基本屬性。兩者既對立又統(tǒng)一，政治屬性決定經濟屬性。
十、六十年代，一些監(jiān)獄在組織罪犯勞動過程中，重生產、輕改造，影響了勞動改造罪犯工作的效果。對此，***同志1962年3月22日在聽取原公安部領導匯報時指示：“勞動改造罪犯，生產是手段，主要目的是改造，不要在經濟上做許多文章?！?964年4月12日，***在審閱公安部黨組的有關報告后批示：“你看確有此事吧！有些人只愛物不愛人，只重生產，不重改造。把犯人當勞役，只有壓服不行?！?965年7月1日，***同志再次對勞改工作作出批示：“改造要緊，不要在經濟上做文章，不要想從勞改犯人身上搞多少錢，要抓改造，讓他們能寄點回家嘛。”同年8月8日，***同志在《接見幾內亞教育代表團、幾內亞檢察總長及夫人的談話》中再次指出：“我們有些干部不懂得把改造人放在第一位，不要把勞動和生產放在第一位。不要賺犯人的錢。”劉少奇同志早在1950年10月中央決定組織罪犯勞動生產之前就指出：“花點本錢也劃得來，搶的吃、偷的吃還不都是老百姓的，并且具有破壞性，搞生產要花點本錢，國家也可以出一些錢?！?956年5月，劉少奇在談到勞改檢察工作時指示：“對犯人生活要搞好一點，勞動要少一點，沒有這個條件也是改造不好的?！?962年4月28日，劉少奇同志再次對勞改生產狀況提出嚴厲批評：“這幾年不是改造第一，而是生產第一，搞奴隸勞動，越搞越壞，對立情緒很厲害，生產也沒有搞好?！薄皠诟纳a，國家不打主意，自己獨立核算，不足的補貼一些，以改造為主?！敝芏鱽硗?956年7月15日在《在全國省、市檢察長、法院院長、公安廳長聯(lián)席會議上的講話》中指出：“勞改的目的，是要把犯人改為新人，政治教育是第一，使他覺悟，勞動是增強他的勞動觀點，而不是從犯人身上生產出來的利潤辦更多的工廠，這還是第二。如果傾向第二種，是有毛病的，結果：忽視政治教育，會使犯人勞動過度，這就不是人道主義。你第一不加強政治教育，他將來不能成為新人，勞動的結果對新政權更加不滿，那怎么能改造他呢？刑滿以后他還是不滿，出來后又犯法，結果還是關起來，……?！睆囊陨峡梢钥闯?，雖然多年來，監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)之間的矛盾從來就沒有得到調和，但由于歷史上監(jiān)獄所做出的巨大貢獻和我國財政保障能力有限等特殊國情，使得這一問題在很長時間內，沒有引起人們足夠的重視和理論上的深入研究，只是在實踐中當這對矛盾非常突出的時候，才予以適當?shù)恼{正。
三、監(jiān)獄經濟發(fā)展的現(xiàn)狀盡管我們監(jiān)獄系統(tǒng)從上到下尊重罪犯權利的意識提高到了前所未有的程度，革命前輩們不斷批評的勞改系統(tǒng)打罪犯主意，做經濟文章的現(xiàn)象并沒有隨著國家改革開放以來在經濟及社會方面的巨大進步而消除或者減少，反而在一定程度上隨著市場經濟的規(guī)律、觀念和管理機制的引入而加劇了。為了降低生產成本，犯人超時勞動的情況則更具有普遍性了。在個別地區(qū)，甚至連作為國家重要組成部分的監(jiān)獄的形象也顧不上了。有的監(jiān)獄為了掙到錢，監(jiān)獄的領導不得不向一些私企老板磕頭作揖。有的地區(qū)，罪犯在省會城市搞一些不知被轉包了幾道手的基建工程，我們監(jiān)獄的女干警在街頭支起爐灶，穿起圍裙，為犯人們現(xiàn)場做飯，我們搞了幾十年的監(jiān)獄又回到了當年中央決定開始組織勞改犯人進行生產的階段了，所不同的是，那時這種景象只能在遠離大中城市、甚至邊遠地區(qū)的尚未開發(fā)的***田里可以見到，而現(xiàn)在卻在省會城市也屢見不鮮了。如果這種局面不改變，那就真要像劉少奇同志所說的，越改造越壞了。結果也真要像周恩來同志所說的，刑滿以后他還是不滿，出來后又犯法，結果還是關起來。原因在于：首先，這種狀況之下的勞動會使罪犯從根本上喪失對黨和政府自新中國監(jiān)獄制度建立以來就一貫倡導和極力推行的“以改造人為宗旨”的方針、政策的信念。言行不一是當前官場上的一種常見禍患，唱高調干俗事是國人普遍非常厭煩的。罪犯也是人，將他們關在監(jiān)獄里可以剝奪他們的自由，但是不能桎梏他們的思維。而且，聯(lián)系到他們犯罪的原因，本來許多人骨子里就存在著對官方的不滿、對官員的不滿、對涉及個人的政策的不滿、對社會和民風的不滿。劉少奇同志所預言的“越改造越壞了”的結果和周恩來同志料到的惡性循環(huán)的出現(xiàn)，就不足為奇了。其次，久而久之，連我們自己的干警也會對這一政策產生懷疑。如果搞一次匿名問卷調查，真正相信我們的監(jiān)獄系統(tǒng)在奉行“以改造人為宗旨”的干警的數(shù)量不知道會占多大比例。再次，這種形式的勞動組織和管理方式也會從主觀和客觀兩個方面起到降低監(jiān)獄干警素質的副作用。我們的干警從一定程度上說，已經被降到了農村生產隊長和工廠班組長的角色，每天日出而作，日落而息已經成了規(guī)律。哪里還有時間，還有精力，還用得著提高素質呢？提高素質又有什么必要呢？這在一定程度上也是監(jiān)獄系統(tǒng)人才外流的原因之一，待遇過低、條件較差并不是監(jiān)獄系統(tǒng)留不住人才的唯一原因。最后，這種勞動組織形式實際上也使得干警和罪犯投入到教育改造、特別是有針對性的，也是最見實效的個別教育上的時間和精力大打折扣了。在有些地區(qū)，甚至連集體教育和分類教育的場所都被生產現(xiàn)場擠占了。此外，監(jiān)獄利用罪犯作為主要勞動力而組織的企業(yè)與社會上按照公司法組成的企業(yè)之間從表面上也存在著很大程度的不正當競爭，盡管監(jiān)獄企業(yè)內部存在著諸多鮮為該系統(tǒng)之外的人士所難以想象的沉重得難以與社會進行競爭的因素。我們要了從貼息貸款到稅收返還等這樣或那樣的一系列優(yōu)惠政策，完全依照市場經濟的游戲規(guī)則，監(jiān)獄產品還在市場上流通，這是屬于一種不平等的競爭，也難怪上至中央有關部門的領導下至普通黎民百姓都對監(jiān)獄生產收入不能完全養(yǎng)活自己感到不能理解。而且，從全社會的角度看，監(jiān)獄生產靠各種優(yōu)惠政策而搞得規(guī)模越大，占的市場份額越多，擠占社會企業(yè)的市場份額也越大，造成社會上的就業(yè)崗位越少，因為在過剩經濟情況下，市場份額畢竟是有限的。社會上失業(yè)人員增多，也同樣會從另外一個角度導致不穩(wěn)定因素增加。從歷史的角度了解監(jiān)獄經濟的變化。由于歷史的原因，新中國成立以后，整個國家的國民經濟極度困難，因此我國所設立的監(jiān)獄，經費開支主要靠監(jiān)獄組織罪犯生產勞動的收益維持，并持續(xù)了計劃經濟時代全過程。從監(jiān)獄經濟發(fā)展的過程看，監(jiān)獄經濟隨著國家經濟體制改革的深入和監(jiān)獄事業(yè)的發(fā)展，國家方針、政策的調整，以及經濟管理體制、財政管理體制和監(jiān)獄勞教工作管理體制的改革，而不斷發(fā)生調整、變化。計劃經濟時期監(jiān)獄經濟的運行軌跡，使人們漸漸形成這樣一個概念，即：“監(jiān)獄經濟，是指我國監(jiān)獄組織的社會物質資料生產和再生產的活動?！睉摮姓J，在當時的歷史條件下，這個定義不無道理，也曾對我國監(jiān)獄事業(yè)的發(fā)展產生過積極的影響和作用。但是，隨著社會的發(fā)展和進步，公眾對監(jiān)獄的職能體現(xiàn)的要求越來越強烈，特別是隨著《監(jiān)獄法》的頒布實施，如果仍固守這一概念，顯然已經過時。客觀地說，我國的監(jiān)獄經濟從內涵到外延都發(fā)生了深刻的變化。監(jiān)獄經濟的重要組成部份是“監(jiān)獄企業(yè)”。一般企業(yè)是“以盈利為目的而從事生產經營活動、向社會提供商品或服務的經濟組織?！币话闫髽I(yè)應同時具備五個條件：即生產經營上的獨立性；占有一定的生產資料和勞動力，并具有自主支配、使用、收益、處分的權力；獨立核算、自負盈虧；有某種形式的組織機構；具有法人地位。而“監(jiān)獄企業(yè)”與一般企業(yè)有共性，但又有特殊性：一是勞動力主體是不具有人身自由的罪犯和具有公務員身份的監(jiān)獄人民警察；二是生產經營活動的目標是社會效益最大；三是生產經營決策要根據(jù)改造罪犯的需要來進行，沒有獨立性；四是收入分配除納稅外全部用于改造罪犯。勞動力主體的特殊性是它區(qū)別于一般企業(yè)最本質的東西。因為“監(jiān)獄企業(yè)”不是一般企業(yè)，就不能完全套用一般企業(yè)的運行規(guī)則，只能結合監(jiān)獄生產經營的實際，借鑒現(xiàn)代企業(yè)制度中可以為“監(jiān)獄企業(yè)”所用的內容，即分清權責、科學管理，而不是建立現(xiàn)代企業(yè)制度?？傊?，監(jiān)獄生產作為改造罪犯手段的載體，既承擔著改造罪犯的責任，又承擔著一定的經濟任務。監(jiān)獄通過組織罪犯參加勞動對罪犯進行改造，罪犯在參加勞動過程中改造犯罪思想、矯正犯罪惡習、學習勞動技能、成為守法公民。這一改造罪犯的過程都是以監(jiān)獄生產為載體進行的，或者說如果沒有監(jiān)獄生產的存在，勞動改造這一改造罪犯的基本手段難以充分運用。新中國的監(jiān)獄生產及逐漸形成“監(jiān)企合一”的監(jiān)獄體制在較長時期內一直發(fā)展的比較順利，監(jiān)獄在組織罪犯生產勞動上取得的上述成就，雖然與黨和國家的高度重視、監(jiān)獄工作方針的指引、監(jiān)獄人民警察的努力等方面是分不開的，但最主要的原因之一就是社會主義計劃經濟體制為監(jiān)獄生產的存在與發(fā)展提供了適宜的條件。在計劃經濟體制下，監(jiān)獄生產自身存在的一些特點與社會主義計劃經濟體制對企業(yè)生產的要求相適應。監(jiān)獄生產的原材料和產品的產、供、銷由國家負責，監(jiān)獄主要負責組織罪犯參加生產勞動，并可以集中精力去進行改造罪犯的工作。同時，在計劃經濟體制下，社會商品生產一直處于短缺狀態(tài)。監(jiān)獄生產所進行的生產項目，無論是屬于哪一個行業(yè)，都不存在市場飽和問題，尤其是監(jiān)獄生產中的原料產品、初級產品都屬于社會上嚴重短缺的產品。監(jiān)獄生產的一些優(yōu)勢得到了充分的發(fā)揮，并能自我積累進行發(fā)展?！氨O(jiān)企合一”的監(jiān)獄體制盡管也曾出現(xiàn)過個別單位“重生產、輕改造”的現(xiàn)象，但是，從總體上看，“監(jiān)企合一”的監(jiān)獄管理體制有利于監(jiān)獄發(fā)揮其職能作用。在我國由社會主義計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉型過程中，監(jiān)獄生產及“監(jiān)企合一”的監(jiān)獄管理體制逐漸顯現(xiàn)出諸多不適應之處。
四、當前我國監(jiān)獄經濟存在的弊端和問題新中國的監(jiān)獄實踐在為鞏固政權和維護社會秩序做出巨大貢獻的同時也積累了諸多弊端，特別是在建立社會主義市場經濟并隨之轉換政府職能的改革過程中，這些弊端就顯得監(jiān)獄的現(xiàn)行運作與社會主義市場經濟的宏觀導向和監(jiān)獄自身在市場經濟體制之下作為國家刑罰執(zhí)行機關應當發(fā)揮的功能或者說法定的功能不適應，也是制約監(jiān)獄工作進一步發(fā)展、尤其是深化的不可逾越的障礙。廣泛見諸文字的弊端包括管理體制不順；財政保障體制不暢；監(jiān)獄生產定位偏差，國家對監(jiān)獄生產缺乏宏觀管理，監(jiān)獄生產產業(yè)結構不合理，監(jiān)獄生產經營所受制約因素過多，監(jiān)獄生產經營指標由作為國家公務員的各級干警承包，公眾對監(jiān)獄生產認識模糊；工人隊伍超過干警隊伍，難以消化；監(jiān)獄的設置是為了適應當時國內外階級斗爭的需要而布局的，極為不適應現(xiàn)今市場經濟和發(fā)揮監(jiān)獄職能的需要，造成監(jiān)獄辦社會負擔沉重，干警生活待遇低下，在子女就學、就業(yè)和養(yǎng)老保障等許多方面存在后顧之憂；由于生產經營和安全穩(wěn)定的巨大壓力致使教育改造功能受到嚴重削弱，改造質量難以保證等。其中特別值得一提的是，由于法定監(jiān)獄經費保障的制約，使得一個監(jiān)獄在各方面的工作水平在很大程度上又取決于其生產經營效益。干警的收入水平、住房狀況、娛樂設施多少、立功受獎情況等等，都取決于其所在監(jiān)獄、甚至其所在監(jiān)區(qū)的生產經營效益；罪犯的伙食狀況、居住條件、教育和娛樂設施水平、獲獎記功、減刑假釋等等，也都取決于其所在監(jiān)獄、所在監(jiān)區(qū)的生產經營效益和他本人的生產定額完成狀況；邊遠地區(qū)監(jiān)獄所在的社區(qū)服務如幼兒園、學校、糧站、商業(yè)網點等的水平還得取決于該監(jiān)獄的生產經營狀況。為了監(jiān)獄的生存，為了監(jiān)獄的發(fā)展，為了提高犯人的物質和文化生活質量，為了滿足干警以及監(jiān)獄系統(tǒng)工人的物質和精神生活兩個方面不斷增長的需要，為了改善監(jiān)管改造設施，為了整個監(jiān)獄總體工作水平不斷上新臺階，無論一個監(jiān)獄現(xiàn)時生產效益如何，都必須大力發(fā)展監(jiān)獄生產。從現(xiàn)實的角度剖析監(jiān)獄經濟存在的問題。在我國經濟和社會不斷發(fā)展進步的同時，監(jiān)獄工作中的矛盾表現(xiàn)得越來越突出，集中表現(xiàn)在監(jiān)獄經濟運行適用的規(guī)律上，即是適用市場經濟規(guī)律，還是適用計劃經濟規(guī)律。從我國的情況看主要存在以下幾個方面的問題：一是監(jiān)獄經濟管理體制方面。監(jiān)獄作為國家的刑罰執(zhí)行機關，其在刑罰執(zhí)行上要求高度的集中統(tǒng)一，不允許各行其是。作為根據(jù)改造罪犯的需要，組織罪犯生產勞動而建立的監(jiān)獄生產是適應監(jiān)獄執(zhí)行刑罰的要求而進行的。社會主義市場經濟條件下要求企業(yè)必須成為現(xiàn)代企業(yè)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。即必須實行自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的生產經營制度。這就使監(jiān)獄生產陷入二難之地：一方面監(jiān)獄生產要適應改造罪犯的需要。改造罪犯的需要是監(jiān)獄生產產生的基礎，否則，監(jiān)獄生產就失去了存在的基礎。另一方面監(jiān)獄生產要適應社會主義市場經濟的要求。社會主義市場經濟是監(jiān)獄生產生命力的源泉，否則，監(jiān)獄生產就失去了生命力。在以前的計劃經濟體制下，用計劃經濟的方式來解決監(jiān)獄問題是可行的，那么，隨著計劃經濟的消失和社會主義市場經濟的建立，原有概念中的監(jiān)獄經濟已不能適應社會的變革。因為監(jiān)獄經濟運行是不能完全套用市場經濟規(guī)律的，所謂市場經濟就是競爭力經濟，監(jiān)獄經濟是沒有能力參與競爭的。從監(jiān)獄經濟的獨立自主發(fā)展來看，當發(fā)生監(jiān)獄生產資不抵債的情況時，當發(fā)生監(jiān)獄生產無力扭轉這種虧損局面的情況時，監(jiān)獄企業(yè)是無法宣布破產的，是無法讓監(jiān)獄的所有犯人無工可做的。“監(jiān)獄經濟”的存在使得監(jiān)獄除了追求罪犯改造質量這一目標的同時，也在為追求監(jiān)獄企業(yè)的經濟效益疲于奔命。而且，由于“監(jiān)獄經濟”這一事物與物質利益的緊密聯(lián)系也使得其在監(jiān)獄實際工作中的地位已超過了改造，對罪犯的改造這一根本性的工作反而只停留在對罪犯的一般關押與簡單說教的層面，滿足于將“罪犯改造”融于“監(jiān)獄經濟”所要求的罪犯勞動中去。如此，“改造第一，生產第二”的方針在實踐中沉淪為：鑒于改造工作成果的長遠性及其與物質利益的相對脫鉤，遠不如“監(jiān)獄經濟”利益的明顯，導致監(jiān)獄把大部分精力都放在了“監(jiān)獄經濟”所要求的生產上。加之其他因素的決定性影響，監(jiān)獄企業(yè)又陷入了一種令人堪憂的困境，進而惡性循環(huán)直接威脅到了監(jiān)獄的理性價值、甚至是工具價值的實現(xiàn)，成為當代中國監(jiān)獄的最大問題。監(jiān)獄生產無疑也要與社會上的普通意義上的生產保持基本的同步，現(xiàn)代工業(yè)社會的生產已經不是小作坊意義的生產?，F(xiàn)代工業(yè)社會越來越講究生產中的勞動分工，生產中的社會分工越來越細。監(jiān)獄生產也只能在社會分工中從事比較適合自身特點的生產勞動，也只有如此，監(jiān)獄生產才有效益可言。監(jiān)獄生產雖然也講求效益，然而，其與一般意義上的社會生產比較而言，最大的區(qū)別在于監(jiān)獄生產的社會效益優(yōu)位，經濟效益次之。監(jiān)獄可以稱之為社會的“新陳代謝”機構，其擔負的任務是改造罪犯，這就決定了衡量監(jiān)獄活動系統(tǒng)成果的只能是社會效益，而不能是經濟效益。監(jiān)獄生產作為監(jiān)獄行刑系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，體現(xiàn)監(jiān)獄生產的特殊性，監(jiān)獄生產的效益也主要是由社會效益來衡量的。社會效益是監(jiān)獄生產價值理性的表現(xiàn)，只有在滿足了這一要求的情況下，監(jiān)獄生產的經濟效益才會更多更好。目前，我國監(jiān)獄體制方面存在的問題主要是“監(jiān)企不分”，監(jiān)獄法人代表與監(jiān)獄企業(yè)法人代表是同一人。監(jiān)獄警察除承擔監(jiān)獄管理外，很大部份的精力是承擔了企業(yè)經營者的任務：從引入生產項目--組織產品生產--推銷產品--到催討應收款等等。且監(jiān)獄的部分投入和警察的部分獎金與企業(yè)的經營效益直接掛勾，在這樣的管理體制下，客觀上會造成了“重生產、輕改造”的狀況。獲得經濟利益不應該是監(jiān)獄的直接目的，更不是監(jiān)獄的基本職能。按照監(jiān)獄工作的總體要求而言，做好監(jiān)獄工作不是竭力發(fā)展監(jiān)獄經濟，獲得經濟利益不應是監(jiān)獄工作的必然要求。二是現(xiàn)有規(guī)劃布局調整方面。監(jiān)獄本身是社會的一個組成部分，因此，它的發(fā)展與社會的發(fā)展應該是同步的，尤其是要隨當?shù)厣鐣洕陌l(fā)展而發(fā)展。我國的監(jiān)獄在現(xiàn)有布局方面的問題：首先是不能適應發(fā)展的需要，監(jiān)獄布局與當?shù)貐^(qū)域發(fā)展規(guī)劃的整體要求結合密切度不夠。因為每一所監(jiān)獄尤其是監(jiān)獄企業(yè)與當?shù)氐摹皡^(qū)域經濟”有著極為密切了相關性，這就必然要求區(qū)域特點與監(jiān)獄本身的特點有機結合。其次是重復建設、超員關押。監(jiān)獄的基礎設施建設沒有很好的預期規(guī)劃，使得面對急增的犯人數(shù)或臨時建造或超員關押，前項形成重復建設，后項埋藏危險隱患。第三是“監(jiān)獄辦社會”，目前我國的監(jiān)獄，或多或少擁有學校等這樣那樣的本應該是政府承擔的社會職能，形成一個相對獨立的小社會，這樣的現(xiàn)狀在很大程度上阻礙監(jiān)獄管理工作的正常運行。三是生產結構與資源配置問題。市場經濟是市場機制在資源配置中起基礎性作用的經濟。監(jiān)獄生產中，人力資源的主體是監(jiān)獄人民警察和罪犯，而兩者在資源配置中，市場機制不發(fā)生作用。關于生產結構問題。監(jiān)獄本身特點要求是“室內”的工作場所，而且目前監(jiān)獄的特點是刑期長短不一，有的無期，有的有期，并且服刑人員結構復雜，這樣的現(xiàn)狀無法涉足高科技產業(yè)，復雜工種較難勝任，僅適用于勞動密集性高、工藝相對簡單的工種。關于資源配置問題。監(jiān)獄生產中的勞動力是罪犯。罪犯中的大多數(shù)文化素質低下，無生產勞動技術，更無現(xiàn)代科學知識。因此，監(jiān)獄生產從建立時起就多從事農業(yè)中的種植業(yè)生產、工業(yè)中原材料生產，這一類生產本身所創(chuàng)造的價值就相對較低。監(jiān)獄生產中進行的一些加工業(yè)，也多為附加值較低的簡單加工業(yè)，缺少附加值較高的高、精、尖加工業(yè)，這就使監(jiān)獄生產在市場經濟中難以與社會企業(yè)相競爭。此外在生產力要素的配置上也無法按社會主義市場經濟的要求進行優(yōu)化配置。如監(jiān)獄生產要按照《監(jiān)獄法》的規(guī)定去安排每一個有勞動能力的罪犯去參加勞動，而不能照搬社會上減人增效的方法。監(jiān)獄生產目前面臨的困難局面已經影響到監(jiān)獄組織罪犯勞動的正常進行以及勞動改造手段作用的發(fā)揮。對此，人們正在積極探索監(jiān)獄生產改革的途徑。隨著人們在認識上的不斷深化，必將能找到一條既符合監(jiān)獄工作的特點，又適應社會主義市場經濟的監(jiān)獄生產發(fā)展道路，進而充分發(fā)揮勞動改造這一改造罪犯基本手段的作用。關于監(jiān)獄內的職工問題。由于歷史發(fā)展過程中的特殊性，各監(jiān)獄都留有一定數(shù)量的職工。如：我區(qū)監(jiān)獄，僅每月支付職工的工資收入就達近數(shù)百萬元，這些職工總體上年齡大、學歷低，很難適應現(xiàn)代社會發(fā)展對勞動力的要求。四是隊伍建設方面。監(jiān)獄經濟是國家強制力的產物，發(fā)展監(jiān)獄經濟必須通過國家強制力來實現(xiàn)，而不是完全通過市場競爭力來實現(xiàn)。在監(jiān)獄經濟發(fā)展中警察隊伍建設方面容易出現(xiàn)的主要問題在于：觀念問題。一個時期以來，許多干警忽視了“監(jiān)獄企業(yè)”的特殊性，忽視了監(jiān)獄經濟的政治屬性，過度追求適應市場經濟，運用市場經濟規(guī)律。在改革開放和建立社會主義市場經濟體制的過程中，監(jiān)獄經濟也獲得了快速發(fā)展。但這個發(fā)展多數(shù)是在弱化監(jiān)獄經濟的政治功能，是在強調監(jiān)獄經濟按市場經濟規(guī)律運行，僅將其視為單一的經濟問題來實踐的情況下獲得的，由此導致了對監(jiān)獄經濟發(fā)展規(guī)律認識上的片面性，并導致了諸多矛盾的出現(xiàn)。廉政問題。在監(jiān)獄經濟完全按適應市場經濟的運作中，由于客觀存在的多種因素，容易出現(xiàn)的干部隊伍廉政方面的問題。在全國的司法界一些觸目驚心的事例，如“湖南邵東監(jiān)獄案”、“遼寧大連監(jiān)獄案”、“四川西川監(jiān)獄案”和“寧夏監(jiān)獄干警***案”都與監(jiān)獄片面追求經濟效益和干警廉潔從政方面有著密切的關聯(lián)。
五、探索監(jiān)獄經濟運行機制及對策措施監(jiān)獄經濟應該是：在國家財政保障體制條件下，監(jiān)獄為了改造罪犯的需要而組織的社會物質資料生產和再生產的活動。因為，現(xiàn)實的情況是靠組織罪犯勞動生產創(chuàng)造的經濟能力，已不足以維持監(jiān)獄的生存與發(fā)展，它已失去原來在監(jiān)獄工作中的主導地位。國家財政保障體制取而代之，成為監(jiān)獄賴以生存與發(fā)展的經濟基礎。國家財政保障體制的建立，對原有監(jiān)獄經濟的認識提出了質疑與挑戰(zhàn)?；蛘哒f，監(jiān)獄經濟是指國家對監(jiān)獄的財政保障與監(jiān)獄改造罪犯而組織的生產勞動的收益的總和。從發(fā)展的角度探索監(jiān)獄經濟的運行機制。為使監(jiān)獄充分行使專政機器的職能，規(guī)范罪犯生產，就必須尋求科學合理的監(jiān)獄經濟運行機制。監(jiān)獄經濟的運行機制是由監(jiān)獄性質決定的，是監(jiān)獄在改造罪犯進行物質資料再生產的經濟活動中所形成的，相互協(xié)調的經濟運行方式。根據(jù)監(jiān)獄經濟的特點，我認為要從以下幾方面進行有效的探索。一要合理調整區(qū)域規(guī)劃。將監(jiān)獄改革納入社會總體發(fā)展規(guī)劃，從而與社會整體發(fā)展水平相適應。監(jiān)獄的發(fā)展是在具體的時空條件下進行的，對監(jiān)獄發(fā)展沿著歷史的思路可以幫助我們發(fā)掘出監(jiān)獄產生與發(fā)展所依托的歷史條件和社會現(xiàn)實。從而在條件與背景的變遷中洞悟監(jiān)獄發(fā)展的歷史性。監(jiān)獄改革的出發(fā)點應當是改善其功能，完善其價值，而性質決定功能，由此，各種具體的改革都有賴于我們對監(jiān)獄性質的重新認識，監(jiān)獄是什么？這當然是監(jiān)獄改革的起點與歸宿，無論從歷史的還是從現(xiàn)實的角度看，不言而喻的是，監(jiān)獄是國家專門行刑機構而不是企業(yè)。從全局的整體的視野來制訂規(guī)劃，監(jiān)獄規(guī)劃要充分考慮“地域經濟”整體特征，根據(jù)掌握的預測資料，以發(fā)展的觀點，按預測的比例趨勢做好中長期規(guī)劃。現(xiàn)在監(jiān)獄人滿為患，監(jiān)獄接收這么多犯人有困難，在這種情況下，監(jiān)獄自身在努力解決問題的同時，依托國家的刑事政策來解決問題，如：申請加大基礎投入，要求擴大監(jiān)獄的管理能力，實行有效的非監(jiān)禁化，社區(qū)改造等等。使監(jiān)獄能夠合理地承擔犯人，進而改造犯人，完成好行刑工作。同時也為監(jiān)獄經濟機制運行提供良好的宏觀環(huán)境。二要建立相應的管理機構。目前司法部根據(jù)中央提出了“全額保障、監(jiān)企分開、收支分開、規(guī)范運行”的監(jiān)獄體制改革方針，司法系統(tǒng)改革思路之一是：建立統(tǒng)一指導為輔、分級領導為主、個別管理突出的管理體制。從實際出發(fā)，各監(jiān)獄管理局組建一個監(jiān)獄國有獨資公司，現(xiàn)有的為改造罪犯服務的監(jiān)獄企業(yè)，改組為監(jiān)獄國有獨資公司的子公司或分公司，子公司或分公司受監(jiān)獄國有獨資公司領導并對其負責。實現(xiàn)監(jiān)獄刑罰執(zhí)行職能和生產經營管理職能分開，建立兩套既獨立運行，又有機聯(lián)系、密切配合、規(guī)范運行的新型監(jiān)獄工作體制。一套是新型監(jiān)獄管理體制，它的主要任務是執(zhí)行刑罰、改造罪犯，按《監(jiān)獄法》運作。另一套是新型監(jiān)獄企業(yè)管理體制，它的主要任務是為監(jiān)獄改造罪犯提供勞動場所和生產崗位，可參照《公司法》并結合監(jiān)獄企業(yè)特點進行運作。圍繞勞動改造罪犯的共同目標，雙方按照各自規(guī)律運行的同時，需要密切配合。監(jiān)獄警察應當按照規(guī)定和勞動合同協(xié)議組織罪犯到企業(yè)去勞動，到生產現(xiàn)場跟班管理，負責監(jiān)管，負責考核罪犯的勞動改造表現(xiàn)。三要引入科學的管理監(jiān)獄模式。合理處理好警察、職工在監(jiān)獄經濟中的不同作用，完成好改造罪犯的根本使命。一是引入科學的管理監(jiān)獄模式，實現(xiàn)好管理罪犯的目的，關鍵要處理好監(jiān)獄行刑和經濟的關系：監(jiān)獄行刑方面，對罪犯進行勞動改造，這是我國監(jiān)獄改造罪犯的一個特點，通過勞動這個手段來達到改造罪犯思想這個目的；監(jiān)獄經濟方面，監(jiān)獄管理需要的費用由國家保障，監(jiān)獄企業(yè)生產應納入政府采購。從經濟學角度來看，目前的監(jiān)獄企業(yè)實際上是承擔著“公共物品”提供的職能。服刑人員的強制勞動，不僅僅是法律上的對犯罪行為的懲罰，更是對全社會的安定有序提供間接的教育服務。雖然強制勞動應當僅是教育服刑人員的手段之一，但也無法避免將勞動本身作為改造目的實際社會需求。在此情況下，監(jiān)獄企業(yè)還需要按照一般的勞動生產的要求提供基本的勞動條件（勞動崗位、勞動場所、勞動資料等）因此，在探討監(jiān)獄企業(yè)如何發(fā)展的時候，就必須將其納入公共產品組織的改革大背景之中。二是改革監(jiān)獄生產管理體制，調整產業(yè)結構。我國監(jiān)獄生產的規(guī)模過大，行業(yè)繁多，產品豐富，在計劃經濟時代的短缺經濟條件下，對補充我國新的國民經濟和滿足人民的物質生活需要，起到了非常積極的作用。但是，我國已經進入到市場經濟并因此促動了“過剩經濟”時代的到來，可持續(xù)發(fā)展已經成為世界潮流而且也被確定為我國的一項基本國策之后，大規(guī)模發(fā)展監(jiān)獄經濟的時代應當已經過去了。因此，要對產業(yè)結構和產業(yè)規(guī)模進行宏觀調整。對于國家限制或淘汰的產業(yè)，如破壞環(huán)境、消耗資源型的產業(yè)，還有國家鼓勵發(fā)展的產業(yè)，如信息產業(yè)、高科技產業(yè)、房地產業(yè)和服務產業(yè)等。均不適宜監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展。前一類產業(yè)屬于國家產業(yè)政策要淘汰和限制的，監(jiān)獄行業(yè)不能因為自己不太受國家行業(yè)管理和封閉生產的特殊地位來破壞國家大政方針的落實。后一類產業(yè)的競爭特別激烈，監(jiān)獄不具備競爭的優(yōu)勢。而且，從長遠考慮，國家鼓勵這些產業(yè)發(fā)展的初衷也絕不是鼓勵監(jiān)獄行業(yè)來發(fā)展它們。如青海監(jiān)獄系統(tǒng)抓住省國有企業(yè)經濟結構調整的機遇，從2000年5月起，全面啟動了監(jiān)獄企業(yè)經濟結構調整工作，用了近3年的時間，先后對系統(tǒng)內15個資不抵債、扭虧無望的企業(yè)依法實施了破產，并重組了一批公司制企業(yè)，初步建立了企業(yè)法人治理結構。通過經濟結構調整，監(jiān)獄企業(yè)解除了債務包袱，消除了主要虧損源，處置了不良資產，分離了企業(yè)辦社會負擔，資產負債率大幅度下降，制約青海監(jiān)獄經濟發(fā)展的一些主要矛盾基本得到解決，并且從此步入了良性發(fā)展的軌道，更為“十五”監(jiān)獄經濟可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。目前，青海監(jiān)獄系統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)已由2000年虧損2500余萬元，發(fā)展到2004年盈利近2000萬元；工業(yè)增加值達到4600萬元，比“九五”末增長14.5%；資產貢獻率由“九五”末的-11.3%提高到2004年的10.2%。通過青海監(jiān)獄監(jiān)獄系統(tǒng)的結構調整模式分析，我認為還應采取以下措施：首先要對現(xiàn)有產業(yè)產品結構進行調整，引導工業(yè)單位果斷淘汰市場前景不佳的虧損生產項目以及低效磚瓦建材等生產項目，增加適銷對路產品的生產，并鼓勵開發(fā)市場需求的新產品。其次要依靠技術進步，推動產業(yè)產品結構調整。對主要產品生產項目及時實施技改，并對新上生產項目進行嚴格論證和把關，避免投資失誤，確保生產發(fā)展的需要。第三是大力發(fā)展供銷兩頭在外加工項目。鼓勵監(jiān)獄發(fā)揮生產組織管理及罪犯勞動力資源優(yōu)勢，以本地區(qū)優(yōu)勢資源及產業(yè)項目為依托，積極開拓市場，從而培育一批具有相對穩(wěn)定性的優(yōu)勢加工項目。同時通過加強內部節(jié)能降耗，挖掘內部潛力等措施，使產業(yè)產品結構得到優(yōu)化，市場占有率得到進一步鞏固，經濟運行質量得到進一步提高。三是合理解決好職工問題，隨著監(jiān)企體制的分離，可采取以下辦法：首先對工齡較長（確定較為合理年限）的職工給予一定的政策傾斜，按現(xiàn)行待遇辦理退休、退養(yǎng)手續(xù)；其次對年紀較輕、工齡較短的職工，根據(jù)監(jiān)獄企業(yè)實際需要確定崗位，競爭上崗；再次對剩余人員進行社會分流。監(jiān)獄勞動是改造罪犯的重要手段，監(jiān)獄的根本使命是改造罪犯，離開這一使命，監(jiān)獄就無存在的必要了。四要加強隊伍建設。當今時代，科學技術突飛猛進，要跟上快速發(fā)展的時代步伐，必須加強干警隊伍建設，使全體干警提高自身素質，重點學習研究犯罪心理學、教育學方面的知識，使工作重心回到主題上來：即改造罪犯，維護社會穩(wěn)定。干警隊伍在內部流動的前提下，要加大外部流動力度，跨行業(yè)引進管理干部，使行刑管理更上水平。體制理順后的監(jiān)獄企業(yè)可向社會公開招聘企業(yè)人才，對監(jiān)獄企業(yè)的職工可采用合同制的形式。監(jiān)獄如果不能夠很好地完成它的刑罰使命，那么監(jiān)獄就失去了它存在的必要性、合理性，要使每一位干警明確認識：監(jiān)獄工作的重點應定位于解決服刑罪犯的思想教育、技能培訓和回歸后的適應能力上。五要推進行刑社會化。監(jiān)獄經濟還可以和行刑社會化相結合，行刑社會化是一種世界趨勢，可借鑒國外行刑的一些做法：如英國在傳統(tǒng)封閉式監(jiān)獄的基礎上設立了部分開放式監(jiān)獄，用以關押短刑犯或即將刑滿釋放的長刑犯。開放式監(jiān)獄里的罪犯白天到社會上的勞動場所與普通人一樣參加勞動，自由交際，晚上回到監(jiān)獄服刑。美國監(jiān)獄則實行一種特殊放假制，白天讓犯人到監(jiān)獄外面的學校學習，晚上回到監(jiān)獄，以期使罪犯逐步接觸社會，并提高生產技能和增長知識，另外，在歐美國家普遍實行開放制度，即在不影響刑罰執(zhí)行的情況下，通過取消監(jiān)獄圍墻、電網等形式，減少對罪犯自由的限制程度，加大對罪犯的信任，以利于罪犯增強自尊、找回自信，并培養(yǎng)對家庭和社會的責任感。我們可以結合監(jiān)獄企業(yè)的勞動項目，做好與社會企業(yè)的銜接，在此領域開展行刑社會化的嘗試。
六、結束語發(fā)展監(jiān)獄經濟是一個系統(tǒng)工程，按照“全額保障、監(jiān)企分開、收支分開、規(guī)范運行”的總體要求，建立監(jiān)獄刑罰執(zhí)行管理和生產經營管理、執(zhí)法經費支出和監(jiān)獄生產收入分開的規(guī)范運行的監(jiān)獄管理體制需要每個人的獻謀、獻智、添磚加瓦，尤其是法律工作者、學者等中堅力量的努力。在這個過程中，我們需要的是一種理性的思考，正視現(xiàn)實，做出貢獻；是尋找積極可行的道路，并一步步去努力實現(xiàn)。
縣經濟工作匯報提綱篇十三
一、貫徹落實xx新學期工作會議精神。
（二）穩(wěn)定。召開全體教職工大會，學習傳達落實xx新學期工作會議精神及下達實驗幼兒園園務計劃和教學計劃。
二、假期及新學期開學工作情況。
假期工作匯報：
1假期亮點。幼兒園有部分孩子留園，園領導和教師輪流值班。園長xx應xx市教育局學前教育處之約為xx市園長培訓班100多名園長進行了“幼兒園的保育工作”主題講座交流，主任xx為xx市幼兒園課程標準培訓班十縣區(qū)講學交流12次，教師6人參加了xx市幼兒園課程標準培訓班學習并獲合格證。主任xx和黨員xx冒著酷暑高溫在園值班。
開學工作匯報：
1．8月20日幼兒園領導召開園領導會議。8月25日全體教職工上班，8月26日幼兒體檢92人。8月30日召開新生家長會。9月1日幼兒園開學，全園師生精神面貌非常好。
2幼兒園在開學前對全園環(huán)境衛(wèi)生進行了清掃，更換了家長園地專欄，自制了各班活動區(qū)域材料。
4教師自編自導自演了情景劇《幼兒園的一天》國際象棋趣味劇《保護國王》。
5．9月10日教師節(jié)，xx區(qū)教育局xx局長，xx區(qū)政府督導室xx副主任及科長等一行七人來園慰問教師并向全體教師贈送了精美的節(jié)日禮物。上級領導的關愛、支持和鼓勵，使我們大家激情高昂，精神振奮，倍受感動和鼓舞。
春季新學期視導幼兒園匯報。
一、xx年工作總結回顧。
（一）上級領導高度重視，關心支持幼兒園工作，加大對學前教育的投資力度。為實驗幼兒園更換了鍋爐和暖氣管道，使困擾幼兒園多年的冬季取暖問題得以解決落實。
（三）實驗幼兒園創(chuàng)先爭優(yōu)工作呈現(xiàn)新亮點。黨支部自制了黨建、行政重點工作ppt幻燈片。黨建課題有進展，特色學習有成效，黨員承諾獲好評。幼兒園黨支部承諾5條，黨員承諾24條，為群眾解決實際問題7個，辦實事好事26件，支部報送創(chuàng)先爭優(yōu)活動征文8篇，向上級黨委報送簡報40期。市級以上新聞報道8次。本學年實驗幼兒園發(fā)展預備黨員1名，審批預備黨員轉正1名。有3名黨員評為區(qū)教育局優(yōu)秀黨員。
（四）發(fā)揮省級示范園帶頭作用，繼續(xù)彰顯幼兒園國際象棋特色。幼兒園舉辦國家象棋講座2次，舉辦家長開放日2次，向家長公開教學24節(jié)，園領導應邀太原市講學交流13次，向全省全市公開示范教學2次。向太原市師范學院學生公開師范教學26節(jié)，幼兒園報送太原市教育學會教育案例、小論文13篇，報送山西省幼教中心教學案例、教研案例20篇。
（五）校園文化繼續(xù)打造新亮點。實驗幼兒園成功舉辦第五屆書香校園閱讀節(jié)。幼兒園為教師選書購書100本，為教師贈書60本，為教師訂閱業(yè)務雜志21種，舉辦教師專題講座8次，舉辦教師品書演講讀書沙龍3次，教師寫讀書演講稿16篇，讀書心得30篇，對外發(fā)表文章27篇。
（六）文明創(chuàng)建和諧辦園。中秋節(jié)開展“我們的節(jié)日““誦讀經典傳成文明”主題活動；開展支部倡導黨員教師的“四個一”活動：每位黨員教師要精讀一本書，寫一篇讀后感，交流一篇學習心得，上報一篇通訊稿件，開展了志愿者教育服務進社區(qū)活動，開展對社區(qū)孤寡老人的慰問幫扶活動，為農村“建少兒書屋”捐書120本，為農村兄弟幼兒園贈送圖書10000本，參加“慈善一日捐活動”和支援災區(qū)獻愛心活動，連續(xù)保持了“太原市文明和諧單位標兵“的榮譽稱號。
（七）創(chuàng)先爭優(yōu)成績突出。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，實驗幼兒園召開了12次全體黨員大會。舉辦黨員和積極分子參加的黨課學習講座4次，組織黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)承諾、演講、征文等主題活動8次，組織黨員外出省委黨校參觀廉政建設教育展覽等活動4次，幼兒園xx年集體獲獎6次，個人獲獎6次。實驗幼兒園黨支部承諾5條，黨員承諾24條，幼兒園黨支部為大家辦好事實事27件，解決實際困難8件。
（九）素質教育，喜結成果。授予實驗幼兒園“全國素質教育優(yōu)秀學校成果”獎牌，授予申蕓園長“全國素質教育個人優(yōu)秀成果”
篇三：全縣幼兒園教育教學工作視導小結。
按照教育局和本單位的工作安排,結合新出臺的《湖北省幼兒園辦園評估標準》要求，從十月中旬開始對全縣公民辦幼兒園進行了全方位的教育教學工作視導，現(xiàn)將情況總結如下：
一、視導工作基本情況。
本學期視導分四個時間段進行。10月12日——10月14日分別到榔坪、枝柘坪、漁峽口、資丘等六所幼兒園。10月20日——10月22日分別到高家堰、賀家坪四所幼兒園。11月3日——11月5日分別到麻池、都鎮(zhèn)灣、大堰三所幼兒園。11月中下旬到城區(qū)七所幼兒園。
在整個視導過程中，采取了聽（園長匯報、隨堂聽課）、談（教師座談）、查（園舍環(huán)境、相關資料）、研（同伴互評交流、課后診斷反思）、情況反饋等活動形式。共聽課41節(jié)，參與研討的教師一百多人次。
二、幼兒園整體工作動態(tài)與實績。
1、各幼兒園在《綱要》的引領下，堅持了保教相結合的原則，工作重心突出，教學質量有了顯著提高。
2、安全工作常抓不懈，有制度、有計劃、有具體實施方案、有記載。特別是在甲流感防控期間，能嚴格按照各中心學校部署開展一系列的工作，防控措施得力，工作流程細致，確保了幼兒園無群體流感事件發(fā)生。如機關、教工、榔坪、賀家坪、四沖灣、小童心幼兒園堅持做好晨檢工作，不走過場，嚴格消毒，及時上報情況，幼兒出勤率高，家長幼兒情緒穩(wěn)定。
3、教育教學常規(guī)落實。
一是各項工作計劃健全，各園建立了崗位責任制、教學抽查制，對一日教學常規(guī)都做了明確的.要求，且工資發(fā)放與工作績效掛鉤。
二是教學過程得到落實。多數(shù)幼兒園能要求教師準備教具認真?zhèn)湔n、上課，寫教學反思，教學過程能圍繞目標有序開展并適時調整，如匯佳幼兒園教師備課詳細，，教學后記有深度。
三是課堂教學水平逐年提高。對照課堂評優(yōu)標準，各幼兒園注重了對新教師的培養(yǎng)，扎實有效地開展了園內研修活動，人人參與研討，邊聽邊評邊改，把創(chuàng)優(yōu)課堂落到實處。如四沖灣、小童心幼兒園每學期都開展了教師教學大比武，做到人人參與研究，確保人人有提高。
四是教育環(huán)境加大投入，幼兒教育環(huán)境的教育化、美化、趣味化得到充分體現(xiàn)。做到了讓每一面墻都說話。
三、存在的問題及建議。
1、規(guī)范幼兒園管理，細化管理措施。穩(wěn)定教師隊伍，強化教師培訓。拓寬辦園思路，形成各自特色。
2、以新的評估標準為依據(jù)，組織教職工學習領會，找出差距，查缺補漏，完善幼兒園各項工作，不消極應付。
3、進一步嚴格執(zhí)行常規(guī)檢查制度，嚴格管理過程，規(guī)范教師教學行為，為保教質量提高提打下基礎。
4、加強教師業(yè)務學習，更新教育觀念，改進教學方法和策略，挖掘幼兒教育內容內涵，提高教師說課評課及教學反思能力，加強與其它園的交流，為教師的專業(yè)成長提供平臺，培養(yǎng)有教學特色的骨干教師。
5、改進家長工作，重視家庭、幼兒園、社區(qū)相互作用，落實好家園互動活動過程，讓家長參與幼兒園工作管理，以透明、高效的工作贏得家長對辦園工作的理解、支持和認可。
6、主動和中心學校聯(lián)系加強對幼兒園的管理，爭取各方面的支持。
7、加強對幼小銜接的研究，找準幼小銜接的切入點。
20xx年xx月xx日。
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縣經濟工作匯報提綱篇十四
20xx年，淮川街道在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊扣“保發(fā)展、保穩(wěn)定、保民生”主題，努力克服各種困難，大膽創(chuàng)新工作方法，一心一意謀發(fā)展，多方百計保民生。通過廣大干部群眾一年的艱苦努力，較好地完成了各項目標任務，推動了街道經濟社會事業(yè)較好較快的發(fā)展。
一、攻堅克難加快發(fā)展，經濟實力穩(wěn)步增強。
20xx年是新中國成立xx周年，也是應對國際金融危機、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵一年。一年來，街道工委、辦事處堅定發(fā)展信心，從變化中捕捉機遇、在逆境中創(chuàng)造條件，抓好項目建設和商貿繁榮兩個重點，全力推動經濟平穩(wěn)較快增長。
(一)全力以赴服務項目建設。以“兩幫兩促”、“創(chuàng)業(yè)富民”活動為抓手，進一步強化“五個一”工作機制，嚴格落實項目責任，確保項目建設順利推進。石油公司危房改造、110kv瀏陽變電站擴建及郵電路改造、瀏陽河中學調規(guī)建設等項目拆遷工作順利推進;鴻宇廣場二期、名河鑫都如期開工;香山國際名苑、醴瀏大廈順利竣工;城東農改超、石板巷棚戶區(qū)改造、火車站改造等項目有序推進。
(二)濃厚氛圍促進商貿繁榮。積極籌辦“。
“百日行”活動，做好了育齡婦女生殖健康普查;認真開展省內“一盤棋”清查、數(shù)據(jù)錄入工作，做到轄區(qū)人口底子清、情況明;嚴格兌現(xiàn)落實長效避孕措施等獎扶政策，全年共發(fā)放獎扶資金22.48萬元，抓住社會撫養(yǎng)費征收和長效避孕措施落實兩個重點，全年來，完成社會撫養(yǎng)費征收71萬元，落實長效避孕措施580例，排查隱患76例，實現(xiàn)計劃生育率97.01%，可望連續(xù)第9次蟬聯(lián)長沙市人口和計生優(yōu)質服務模范單位。
(三)建管并舉營造優(yōu)美環(huán)境。加快居民小區(qū)改造，投資70多萬元重點做好了城東居民小區(qū)的環(huán)境整治工作;以創(chuàng)建人民滿意城市活動為抓手，積極開展文明創(chuàng)建活動，加大背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生整治，開展“萬人清潔瀏陽城”活動4次，加大馬路市場、違章建筑等問題集中整治，累計拆除違章建筑8290平方米;完善市政設施，重點解決了黃泥灣路下水道改造、鹿園路改造、西湖山路南段建設等居民反映的熱點難點問題;做好了城市防汛防洪防火工作并建立了應急反饋機制;切實加強環(huán)境保護工作，嚴肅處理居民反映的餐館油煙污染和施工燥音污染問題。
(四)關注民生促進社會和諧。認真落實惠民政策，關注弱勢群體。進一步加大救助力度，采取集中救助與臨時救助相結合，全年來籌集各類民政救助資金553萬元，救濟5376人次;不斷完善養(yǎng)老保障體系，成立了瀏陽市頤樂養(yǎng)老服務中心，采取集中養(yǎng)老與上門服務相結合的模式開展養(yǎng)老服務;以創(chuàng)業(yè)富民為抓手，加大就業(yè)培訓力度，積極與企業(yè)溝通，全年新增就業(yè)人員2778人;廉租房分配、失業(yè)、工傷保險等覆蓋面逐步擴大;實施教育強街戰(zhàn)略，成立了全省第一家街道教育基金會，全面推進瀏陽河中學繼建工程，中小學入學率、鞏固率均達到100%，機關幼兒園通過長沙市示范幼兒園的驗收;高度重視公共衛(wèi)生管理，街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心順利開業(yè)，城鎮(zhèn)居民參合率96.08%，認真抓好了“手足口”病、甲型流感預防工作，有力地控制了疫情蔓延;成功舉辦了“踐行科學發(fā)展，構建和諧社區(qū)”等12次廣場文化活動，社區(qū)文化活動異彩紛呈，居民幸福指數(shù)進一步提升。
(五)、創(chuàng)新管理提升服務水平。大膽實踐“選聘結合、三位一體”的社區(qū)“兩委”換屆選舉新模式，調優(yōu)配強了社區(qū)居支兩委和社區(qū)服務中心工作人員;按照定網格、定制度、定職責、定待遇的“四定”原則組建了130名社區(qū)服務聯(lián)絡員隊伍，有力延伸了社區(qū)服務觸角。啟動社區(qū)標準化建設，社區(qū)形象進一步提升，8個社區(qū)全面開通社區(qū)網站，社區(qū)服務更好，便捷高效;進一步深化社區(qū)網格化管理，建立了23060戶《居民信息檔案》，并建立了信息收集-協(xié)調處理-督查反饋機制，暢通民意訴求，社區(qū)整體工作水平邁上新臺階。
三、扎實推進黨的建設，組織保障更加鞏固。
一年來，我們積極探索新形勢下的基層組織建設和管理創(chuàng)新，特別是通過扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，黨組織戰(zhàn)斗力和黨員隊伍活力進一步增強。
(一)學習實踐活動富有成效。緊緊圍繞學習實踐活動的總體要求，采取規(guī)定動作和自選動作相結合，確保學習實踐活動有效開展。創(chuàng)新學習形式，保障學習時間，使廣大黨員干部深刻理解和把握科學發(fā)展的精神內涵;加大宣傳力度，采取小區(qū)櫥窗、流動展板、印發(fā)宣傳冊、文藝快板、主題廣場文化活動等各種形象廣泛進行宣傳，提高了群眾的知曉率;認真抓好了聯(lián)城社區(qū)黨總支、人民路小學黨支部“三個月三個階段”的新模式試點工作，其活動經驗得到了上級領導的肯定，街道工委被授予瀏陽市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動先進單位;廣泛征求意見，開展了“一社區(qū)一課題”的主題調研活動，以召開座談會、發(fā)放征求意見表、設立意見箱等形式收集意見360條，并切實進行了整改。通過活動的深入開展，進一步明晰了謀求科學發(fā)展的思路，提高了推動科學發(fā)展的能力。