隆昌縣糧食生產(chǎn)論文大全（23篇）

    日記是一種記錄自己思想感情、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及對(duì)生活的體驗(yàn)與領(lǐng)悟的文字形式。寫總結(jié)時(shí)，要注意語(yǔ)法和拼寫錯(cuò)誤的修正，保持語(yǔ)言的準(zhǔn)確性與規(guī)范性?？偨Y(jié)范文的案例和分析，或許能夠給我們啟發(fā)和啟示。
    隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇一
    思想意識(shí)上的漠視，會(huì)導(dǎo)致行為上的疏忽，而領(lǐng)導(dǎo)同志思想意識(shí)上的漠視，則會(huì)導(dǎo)致管理上的疏忽，財(cái)政資金安全意識(shí)淡薄問(wèn)題依然比較突出。以下就是由為您提供的試論確保財(cái)政資金安全問(wèn)題。
    這些案件的發(fā)生，說(shuō)明在有些財(cái)政部門內(nèi)部管理已管理分散，安全隱患較大。
    制度是管理的基礎(chǔ)，也是約束行為、防范風(fēng)險(xiǎn)的重要屏障。制度缺失或執(zhí)行不力，是一些地方在財(cái)政資金安全管理方面存在的另一重大問(wèn)題。包括財(cái)政的'內(nèi)部控制制度，財(cái)政與銀行之間對(duì)賬制度、相互制約機(jī)制和機(jī)制都不健全，漏洞較大;崗位培訓(xùn)制度、崗位輪換制度和崗位素質(zhì)教育制度等相關(guān)管理制度也都沒(méi)有得到很好地執(zhí)行。此外，由于人員配備不足，財(cái)政國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在內(nèi)部管理上存在一人多崗、崗位交叉的現(xiàn)象，一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要權(quán)限集中在個(gè)別人員手中，少數(shù)單位未對(duì)支付印鑒實(shí)行分人分印管理，定期對(duì)賬制度流于形式，或者根本就不對(duì)賬，密碼不密，形同虛設(shè)，財(cái)政資金運(yùn)行的各項(xiàng)內(nèi)控機(jī)制無(wú)法完整落實(shí)，給財(cái)政資金安全留下很大隱患。
    財(cái)政專戶過(guò)多、重復(fù)設(shè)置、管理分散，安全隱患較大。專戶資金仍然采用傳統(tǒng)的實(shí)撥方式，管理鏈過(guò)短，少數(shù)地方至今還沒(méi)有落實(shí)財(cái)政專戶歸口國(guó)庫(kù)部門統(tǒng)一管理的要求，更是增加了資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。湖北潛江市財(cái)政局和張金鎮(zhèn)財(cái)政所,之所以選擇財(cái)政專戶資金和財(cái)政代管的單位資金作案，正是利用了財(cái)政資金管理制度上的漏洞。
    對(duì)推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，財(cái)政部以及省級(jí)政府一直都有明確要求，要求市級(jí)會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中支付轉(zhuǎn)軌，所有單位全部退出會(huì)計(jì)集中核算，不得再將資金實(shí)撥到會(huì)計(jì)核算中心沉淀。但至今還有一些仍然沒(méi)有退出會(huì)計(jì)核算中心。說(shuō)明我們?cè)谕菩袊?guó)庫(kù)集中收付制度改革時(shí)，還存在認(rèn)識(shí)不到位、緊迫感不足、有畏難思想等問(wèn)題，沒(méi)有認(rèn)真地落實(shí)中省有關(guān)要求。由于會(huì)計(jì)集中核算轉(zhuǎn)軌不徹底，與國(guó)庫(kù)集中支付雙軌運(yùn)行，削弱了預(yù)算單位作為預(yù)算執(zhí)行主體、財(cái)務(wù)管理主體和會(huì)計(jì)核算主體的地位，致使預(yù)算單位內(nèi)部沒(méi)有形成會(huì)計(jì)與出納的牽制機(jī)制。
    隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇二
    從生態(tài)功能區(qū)建設(shè)的角度,探索研究解決張承地區(qū)貧困和生態(tài)問(wèn)題.該文分析了張承地區(qū)自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件,指出張承地區(qū)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)的思路和發(fā)展方向,并根據(jù)該地區(qū)的實(shí)際情況,提出建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,制定區(qū)域發(fā)展政策,劃分市縣級(jí)主體功能區(qū)和強(qiáng)化技術(shù)支撐等途徑.
    作者：張賽張軍海樓惠新作者單位：張賽(河北師范大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院)。
    張軍海(師范大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院)。
    樓惠新(中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所)。
    刊名：經(jīng)濟(jì)論壇英文刊名：economictribune年，卷(期)：2009“”(7)分類號(hào)：x3關(guān)鍵詞：張承生態(tài)功能區(qū)生態(tài)建設(shè)生態(tài)補(bǔ)償。
    隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇三
    去年年底時(shí)，《關(guān)于土地治理項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)事宜的通知》正式發(fā)布，這篇通知公布了20及以后年度的土地治理項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)事宜，最振奮人心的是，通知指出，以省份為單位加權(quán)平均計(jì)算，畝均財(cái)政資金投入不超過(guò)1500元。也就是說(shuō)，每畝農(nóng)田最多能領(lǐng)到1500元補(bǔ)貼。
    不過(guò)，這個(gè)補(bǔ)貼也不是隨便領(lǐng)的，文件明確提出支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直接申報(bào)承建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田!
    什么是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田呢?
    高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田是集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的耕地。
    也就是說(shuō)扶持對(duì)象是專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作組織。
    在農(nóng)村經(jīng)常遇到這樣的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策發(fā)布后，當(dāng)農(nóng)民得知并申領(lǐng)時(shí)，往往已經(jīng)過(guò)了申報(bào)最佳時(shí)間。近年來(lái)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的力度越來(lái)越多，補(bǔ)貼項(xiàng)目也越來(lái)越多，可還是有一部分農(nóng)民或農(nóng)業(yè)主體拿不到。針對(duì)這些情況，農(nóng)合論壇特別做了整理，希望能幫助大家。
    農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金如何申領(lǐng)?農(nóng)業(yè)項(xiàng)目如何申報(bào)?
    國(guó)家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的申報(bào)有嚴(yán)格的流程，不同的項(xiàng)目有不同的申報(bào)時(shí)間及要點(diǎn)。在三項(xiàng)補(bǔ)貼改革后，國(guó)家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的發(fā)放也有一定的規(guī)律，一般集中在上半年申報(bào)并發(fā)放補(bǔ)貼資金，而對(duì)于一些扶持類的項(xiàng)目資金往往集中在年中和年后發(fā)放。還有一些項(xiàng)目，如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金，是通過(guò)先建后補(bǔ)的方式發(fā)放的。對(duì)于先建后補(bǔ)的項(xiàng)目，一定要和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門溝通并備案立項(xiàng)，否則建了也得不到補(bǔ)貼。
    農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼一般能拿到多少資金?
    農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的種類很多，申報(bào)項(xiàng)目不同，拿到的資金也不一樣。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)加工等不同的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金也不相同，有的是直接發(fā)放補(bǔ)貼資金、有的是扶持資金、有的則是一次性補(bǔ)助。具體怎么補(bǔ)可以查看作者以前的頭條號(hào)文章。另外，補(bǔ)貼資金的多少除了依據(jù)國(guó)家補(bǔ)貼規(guī)定外，還要參照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)文件來(lái)定。
    地少的農(nóng)民能獲得多少補(bǔ)貼?
    年是我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革之年，補(bǔ)貼資金和優(yōu)惠政策向家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社轉(zhuǎn)移。國(guó)家的補(bǔ)貼政策先扶持農(nóng)業(yè)主體，然后帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。最終通過(guò)一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富。由此可見，農(nóng)民以后拿的補(bǔ)貼會(huì)越來(lái)越少。
    雖然國(guó)家支持新興農(nóng)業(yè)主體的發(fā)展，但必要的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼還是有的，如糧食補(bǔ)貼，誰(shuí)種地補(bǔ)貼給誰(shuí)，以玉米為例，去年國(guó)家取消玉米臨儲(chǔ)，玉米價(jià)格市場(chǎng)化，國(guó)家通過(guò)發(fā)放玉米價(jià)補(bǔ)直接補(bǔ)貼種地的農(nóng)民。
    從未來(lái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，規(guī)?；?、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是發(fā)展之路。地少的農(nóng)民，只有通過(guò)組建合作社，實(shí)行規(guī)?；\(yùn)作，才能享受更多的農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策及補(bǔ)貼資金。
    [2017年農(nóng)業(yè)扶持最新補(bǔ)貼政策]。
    隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇四
    1.糧食種植面積所占比例減少。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣耕地面積在1949年時(shí)為54.95萬(wàn)畝，減少到42.16萬(wàn)畝，期間總共減少12.79萬(wàn)畝，年均減少約2400畝。此后至耕地面積繼續(xù)減少到39.79萬(wàn)畝，年均減少約1800畝，這主要是嚴(yán)格保護(hù)耕地政策所起的作用。1949年農(nóng)作物總播面積為69.99萬(wàn)畝，復(fù)種指數(shù)為127.4%，糧食面積63.19萬(wàn)畝，占總播面積的90.3%。20農(nóng)作物總播面積94.43萬(wàn)畝，復(fù)種指數(shù)達(dá)237.3%，糧食面積71.23萬(wàn)畝，只占總播面積的85.4%。上述情況說(shuō)明3個(gè)問(wèn)題：一是隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快和退耕還林還草的進(jìn)一步實(shí)施，耕地減少的態(tài)勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)；二是人們對(duì)水果、蔬菜等需求的增加，農(nóng)作物播種面積中，糧食種植面積的比例肯定還會(huì)逐步降低；三是解放以來(lái)，復(fù)種指數(shù)已提高了近一倍，繼續(xù)提高復(fù)種指數(shù)的難度很大。
    2.糧油技術(shù)推廣難度加大。
    當(dāng)前，包括農(nóng)民在內(nèi)的多數(shù)人員對(duì)發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性都有所下降，主要表現(xiàn)在：撂荒地逐年增多，種糧農(nóng)戶歲數(shù)越來(lái)越大，外出人員不愿回鄉(xiāng)種糧的傾向相當(dāng)明顯或根本不會(huì)種糧，造成先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣相當(dāng)困難，部分技術(shù)甚至有倒退傾向。以水稻生產(chǎn)為例，20世紀(jì)80年代畝植窩數(shù)平均為1.5萬(wàn)窩，90年代下降到1萬(wàn)窩，現(xiàn)在的部分田塊已下降到0.5～0.6萬(wàn)窩，畝植窩數(shù)的持續(xù)減少是水稻單產(chǎn)不升反降的主要原因，而產(chǎn)量總體變化不大的根本原因是種植品種普遍由穗數(shù)型變?yōu)榱舜笏胄?，由于品種的大變化而大幅度提高了單產(chǎn)，在玉米生產(chǎn)上表現(xiàn)更為明顯。從大農(nóng)業(yè)的內(nèi)部分工上看，由于發(fā)展蔬菜、水果和農(nóng)機(jī)化很容易成為新的亮點(diǎn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員已把更多的精力、人力和財(cái)力投入到了項(xiàng)目更大、更容易出亮點(diǎn)的其他業(yè)務(wù)工作，糧油技術(shù)推廣部門的地位和積極性都有所下降。同時(shí)，糧油技術(shù)推廣部門的專業(yè)人員和較為突出的人才也抽調(diào)了不少到其他部門從事更緊要的工作，減弱了糧油技術(shù)推廣部門的整體實(shí)力，部分糧油技術(shù)推廣部門的負(fù)責(zé)人也把更多的時(shí)間和精力放在了實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等不屬于技術(shù)范圍的工作上，沒(méi)有把過(guò)多的精力用在研究糧食發(fā)展的技術(shù)應(yīng)用和推廣上來(lái)。此外，糧油技術(shù)推廣部門建立的各種示范片、示范田塊，所應(yīng)用的'高產(chǎn)綜合配套技術(shù)一般都需要較好的環(huán)境條件和嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程實(shí)施，推廣都有較大難度。以隆昌縣水稻高產(chǎn)攻關(guān)為例，近幾年，每年都以增加窩數(shù)、增施肥料、狠抓病蟲防治為前提建立了百畝、千畝高產(chǎn)攻關(guān)片，盡管連續(xù)多年都有一定比例的田塊中稻和再生稻兩季畝產(chǎn)超過(guò)了噸糧，但由于增窩、增肥、防病治蟲需要增加投入，管理不到位還容易造成病蟲害加重，以及大幅度增加穗數(shù)還容易引起倒伏，同時(shí)，農(nóng)戶雇請(qǐng)人員栽秧是以面積為單位給工錢，這樣就很難保證栽夠窩數(shù)。因此一旦示范或項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束，示范片的新技術(shù)應(yīng)用程度就逐步下降。
    3.農(nóng)機(jī)化步履艱難。
    近年來(lái)，全縣開展了播、耕、栽、防、收全程農(nóng)機(jī)化作業(yè)的探索，但僅僅停留在試驗(yàn)示范階段，推而不廣的主要原因是：隆昌縣屬淺丘地區(qū)，現(xiàn)在的機(jī)械不太適合不規(guī)則的小田塊，尤其是田坎小巧，機(jī)械笨重，搬運(yùn)不方便，讓成片農(nóng)戶整體接受又十分很難。
    4.現(xiàn)有種糧補(bǔ)貼不科學(xué)。
    當(dāng)前分不同部門、不同時(shí)間分別有良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等名目繁多的種糧補(bǔ)貼，不僅加大了各級(jí)的工作量，還沒(méi)有起到較好調(diào)動(dòng)農(nóng)戶種糧積極性的應(yīng)有作用。6.有針對(duì)性的發(fā)展糧食生產(chǎn)特色項(xiàng)目少近年來(lái)，各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門都安排了一定的糧食生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目，對(duì)于穩(wěn)定糧食生產(chǎn)起到了較好促進(jìn)作用。但有針對(duì)性的發(fā)展糧食生產(chǎn)特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目少，對(duì)下步糧食生產(chǎn)的發(fā)展推動(dòng)作用不大，如隆昌縣近期穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的主要手段是穩(wěn)定發(fā)展再生稻，卻沒(méi)有再生稻的專門項(xiàng)目，因此，無(wú)法結(jié)合項(xiàng)目認(rèn)真研究和全力發(fā)展再生稻。此外，務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力緊缺、文化水平低，耕作粗放，農(nóng)戶投入少，種糧成本高，良種良法綜合配套技術(shù)不能完全落實(shí)等，也是當(dāng)前糧食生產(chǎn)的基本概況。
    1.穩(wěn)定糧食種植面積。
    在依法嚴(yán)格保護(hù)耕地和堅(jiān)決杜絕土地撂荒的前提下，進(jìn)一步挖掘潛力，深化耕作制度改革，全面普及旱地多熟制，大力發(fā)展間套作冬大豆，逐步擴(kuò)大稻田兩熟和三熟制面積，千方百計(jì)提高復(fù)種指數(shù)，實(shí)現(xiàn)糧食種植面積的基本穩(wěn)定。
    2.明確主攻方向。
    一是穩(wěn)定玉米單產(chǎn)，恢復(fù)水稻和紅苕種植水平。只要水稻和紅苕恢復(fù)到歷史最高種植水平，全縣即可增加總產(chǎn)2萬(wàn)噸。二是積極發(fā)展再生稻。近十年的探索表明，盡管隆昌縣屬再生稻次適宜區(qū)，但除少數(shù)陰山深溝地區(qū)外，90%以上區(qū)域?qū)嶋H上是可以蓄留再生稻的，如果按平均畝產(chǎn)100kg、28萬(wàn)畝可蓄留的面積計(jì)算，總產(chǎn)可達(dá)2.8萬(wàn)噸。因此，穩(wěn)妥發(fā)展再生稻是當(dāng)前隆昌縣提高糧食產(chǎn)量的重要途徑和抓手。
    首先應(yīng)擴(kuò)充技術(shù)人員，其次是各級(jí)部門和技術(shù)人員應(yīng)認(rèn)真研究糧食生產(chǎn)新技術(shù)，積極做好試驗(yàn)示范，主動(dòng)邀請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)示范戶現(xiàn)場(chǎng)參觀指導(dǎo)新技術(shù)示范片和試驗(yàn)示范田塊。再次是要加大力度宣傳農(nóng)技干部和從事糧食生產(chǎn)人員的敬業(yè)精神和高產(chǎn)典型，讓從事糧食生產(chǎn)的人員有待遇、有地位、有榮譽(yù)，逐步形成人人愿意主動(dòng)參與發(fā)展糧食生產(chǎn)的良好氛圍。
    4.全力推廣農(nóng)機(jī)化。
    各級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員應(yīng)主動(dòng)研究和引進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行試驗(yàn)示范，積極探索不同種植模式的機(jī)型選擇和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的綜合配套技術(shù)，并熟練掌握各種農(nóng)業(yè)機(jī)械，爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)機(jī)能手，指導(dǎo)農(nóng)戶應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高勞動(dòng)效率，降低種糧成本。
    5.改革種糧補(bǔ)貼辦法和項(xiàng)目實(shí)施。
    可以采取按增加糧食種植面積進(jìn)行補(bǔ)貼的辦法，擴(kuò)大糧食種植面積；或者采取按交售糧食數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)貼的辦法，促進(jìn)種植水平和產(chǎn)量的提高。同時(shí)，各地應(yīng)在明確糧食生產(chǎn)發(fā)展的重點(diǎn)作物、主要目標(biāo)和發(fā)展思路的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目要求整合現(xiàn)有項(xiàng)目或安排專門項(xiàng)目，確保最有發(fā)展?jié)摿Φ淖魑锘蚣夹g(shù)有項(xiàng)目支撐、有人員研究、有人示范推廣，促進(jìn)最有發(fā)展?jié)摿Φ淖魑锘蚣夹g(shù)能夠快速成熟和推廣應(yīng)用。
    6.制定激勵(lì)政策。
    如：提高糧食保護(hù)價(jià)格；應(yīng)用新品種、新技術(shù)進(jìn)行一定補(bǔ)貼；鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高對(duì)種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、糧食種植專合社補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；提高從事糧食生產(chǎn)工作者的各種政治、經(jīng)濟(jì)待遇，吸引年輕一代農(nóng)民和相關(guān)人員從事糧食生產(chǎn)工作等。
    隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇五
    法律是促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的基本保障。美國(guó)、日本和德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家都在不同的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展階段出臺(tái)了相應(yīng)法律，詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)看下文淺談外國(guó)企業(yè)扶持政策舉措。
    中小企業(yè)的法規(guī)體系已成為許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)法規(guī)或商法體系的重要組成部分。通過(guò)建立和完善相應(yīng)法律法規(guī)扶持中小企業(yè)健康快速發(fā)展，已成為發(fā)達(dá)國(guó)家的一項(xiàng)重要舉措。
    美國(guó)的單行立法模式。早在1953年，美國(guó)就制定了《中小企業(yè)法》，該法案明確了中小企業(yè)的權(quán)益，是專門保護(hù)中小企業(yè)的基本法。在此基礎(chǔ)上，美國(guó)又相繼出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，為中小企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、融資和競(jìng)爭(zhēng)方面建立起完善的法律制度保障，如《謝爾曼法》、《克萊頓法》等，旨在反托拉斯，保障公平競(jìng)爭(zhēng);《中小企業(yè)投資法》、《中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)政策法》、《中小企業(yè)技術(shù)革新促進(jìn)法》等，旨在更主動(dòng)的保護(hù)、扶持中小企業(yè)，鼓勵(lì)其創(chuàng)新，促進(jìn)其發(fā)展。此外，美國(guó)政府還設(shè)立專門規(guī)定，以支持中小企業(yè)加入政府采購(gòu)市場(chǎng)，如《聯(lián)邦政府采購(gòu)法》規(guī)定:10萬(wàn)美元以下的政府采購(gòu)項(xiàng)目，優(yōu)先向小企業(yè)采購(gòu)，并給予價(jià)格優(yōu)惠;聯(lián)邦政府采購(gòu)合同的23%(按金額比例)必須給予小企業(yè)。為了促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，美國(guó)主要采取制定專門單行法律的辦法，頒布了一系列專門的中小企業(yè)單項(xiàng)性法律，其規(guī)定雖涉及小企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的方方面面，但還沒(méi)有自成體系，只是眾多單行法規(guī)的集合。
    日本的系統(tǒng)立法模式。日本規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展的重要措施也是立法先行。1963年日本政府為推動(dòng)中小企業(yè)的發(fā)展，頒布了《中小企業(yè)基本法》，明確了中小企業(yè)的內(nèi)涵、市場(chǎng)地位和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)等內(nèi)容，有力推動(dòng)了日本中小企業(yè)的發(fā)展。目前，日本實(shí)施的有關(guān)扶持中小企業(yè)的政策包括金融支援、稅制支援、創(chuàng)業(yè)及風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和組合支援、經(jīng)營(yíng)革新支援、提高技術(shù)力支援、it化支援、國(guó)際化支援、人才雇傭支援、商業(yè)物流支援、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)支援等15個(gè)大的政策，具體達(dá)100多個(gè)政策性項(xiàng)目。此外，每年政府還列有專門預(yù)算，通過(guò)公開招標(biāo)的方式對(duì)符合條件的中小企業(yè)進(jìn)行支援。日本的中小企業(yè)立法在世界各國(guó)中是最為完備的，有關(guān)中小企業(yè)的立法既有基本法，又有單行法規(guī)相配套;既包括了組織法的內(nèi)容，也包括了促進(jìn)法和行為法的內(nèi)容。中小企業(yè)立法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，與相關(guān)政策密切相關(guān)，而且法律體系完善，內(nèi)容健全，可以說(shuō)是系統(tǒng)立法模式的典型。
    德國(guó)的分散立法模式。德國(guó)聯(lián)邦政府沒(méi)有中小企業(yè)的單行法規(guī)，也談不上像日本那樣有完善的中小企業(yè)法律體系，只是聯(lián)邦各州有自己專門的中小企業(yè)促進(jìn)法。在德國(guó)聯(lián)邦政府相關(guān)的法律中，民商立法、經(jīng)濟(jì)立法和社會(huì)保障立法比較健全完善，不同時(shí)期制定的公司法、破產(chǎn)法、合同法、擔(dān)保法、反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)法、勞動(dòng)法、社會(huì)保險(xiǎn)法等法律中有關(guān)中小企業(yè)的規(guī)定較多，不僅為中小企業(yè)的行為提供了基本規(guī)范，而且在創(chuàng)立公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、優(yōu)化中小企業(yè)外部環(huán)境方面，為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的法律空間。
    隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇六
    摘要:績(jī)效管理作為衡量地方財(cái)政資金使用規(guī)范性和有效性的重要管理方法，加強(qiáng)地方財(cái)政資金績(jī)效管理制度的完善是十分必要的。本文主要針對(duì)地方財(cái)政資金績(jī)效管理中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的完善績(jī)效管理制度的策略，從而提高地方財(cái)政資金的使用效率。
    關(guān)鍵詞:地方財(cái)政；績(jī)效管理；專項(xiàng)資金；預(yù)算編制。
    一、引言。
    近年來(lái)，隨著財(cái)政體制改革的不斷深入，中央財(cái)政加大了對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付力度，省級(jí)財(cái)政也加大了對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的支持力度，使地方經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足的發(fā)展。財(cái)政專項(xiàng)資金的分配和使用，也就成為了社會(huì)各界比較關(guān)注的問(wèn)題。如何加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，是財(cái)政工作者應(yīng)不斷探索的一個(gè)重要課題。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和政府職能的有效發(fā)揮，我國(guó)財(cái)政部門一直致力于公共財(cái)政支出的優(yōu)化和探究，因此，在財(cái)政支出方面積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，且取得了良好的成效。地方財(cái)政資金作為公共財(cái)政支出體系的重要組成部分，其績(jī)效管理和評(píng)價(jià)工作受到了越來(lái)越的關(guān)注，但是由于績(jī)效管理工作的開展時(shí)間較短，而且在經(jīng)驗(yàn)積累上尚不充分，所以諸多的漏洞和問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)，因此，如何有效評(píng)價(jià)地方財(cái)政資金的投入產(chǎn)出比，并實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)，成為了地方財(cái)政資金績(jī)效管理研究的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
    二、地方財(cái)政資金績(jī)效管理工作中存在的主要問(wèn)題。
    (一)地方財(cái)政資金績(jī)效管理的法律規(guī)范尚不健全。
    當(dāng)前，對(duì)地方財(cái)政資金進(jìn)行績(jī)效管理所遵循的依據(jù)僅是地方政府出臺(tái)的一些部門規(guī)章，而法律層面的規(guī)范和指導(dǎo)還存在缺失，由此可知，一方面財(cái)政部門對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)與管理工作的認(rèn)識(shí)還有所欠缺，重視程度低下，另一方面部分單位對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開展和落實(shí)過(guò)于形式化，因此，加強(qiáng)地方財(cái)政資金績(jī)效管理的法律規(guī)范和實(shí)效性迫在眉睫。
    (二)地方財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)方法單一，缺乏創(chuàng)新性。
    常用的地方財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要包括成本效益分析法、因素分析法、攤提計(jì)算法以及問(wèn)卷調(diào)查法等等。目前，大部門地方財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作所采用的方法為——目標(biāo)預(yù)定與實(shí)施效果比較法，方法單一，有局限性，而且更適用于績(jī)效評(píng)價(jià)水平較高的單位。
    (三)地方財(cái)政資金績(jī)效管理的'周期較短，評(píng)價(jià)效果不全面。
    地方財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作整體呈現(xiàn)出周期短的特點(diǎn)，很多財(cái)政支出性項(xiàng)目的建設(shè)都要花費(fèi)一定的時(shí)限，而其經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)定又具有滯后性，因此，如果在財(cái)政支出性項(xiàng)目建設(shè)階段就開始進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的效果是不科學(xué)、不全面的。
    (四)地方財(cái)政資金績(jī)效管理缺乏數(shù)據(jù)分析信息系統(tǒng)。
    由于地方財(cái)政資金績(jī)效評(píng)級(jí)信息系統(tǒng)尚不健全，因此，對(duì)地方財(cái)政資金支出的績(jī)效評(píng)價(jià)，只能夠借助人工統(tǒng)計(jì)、匯總的形式來(lái)進(jìn)行定量數(shù)據(jù)的分析和運(yùn)算，而完全依靠人的主觀計(jì)算匯總，難免會(huì)出現(xiàn)較大的誤差和紕漏，從而導(dǎo)致績(jī)效評(píng)價(jià)效果偏離實(shí)際情況。
    (五)地方財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)未貫徹到預(yù)算管理之中。
    地方財(cái)政資金績(jī)效管理工作包括績(jī)效評(píng)價(jià)、績(jī)效審計(jì)、績(jī)效溝通和反饋等，由于地方財(cái)政資金績(jī)效管理貫穿項(xiàng)目的始終，如果溝通不暢或人為疏忽，未在預(yù)算管理中引入績(jī)效評(píng)價(jià)，不僅會(huì)削弱整個(gè)績(jī)效管理工作的有效性，還會(huì)使評(píng)價(jià)結(jié)果存在偏頗。
    三、地方財(cái)政資金績(jī)效管理制度的完善對(duì)策和建議。
    (一)加強(qiáng)地方財(cái)政資金績(jī)效管理法律條文的完善。
    第一，加強(qiáng)地方財(cái)政支出績(jī)效管理與評(píng)價(jià)工作的法律建設(shè)，不斷強(qiáng)調(diào)地方財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)與管理的法律地位，從而在宏觀層面肯定財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)與管理的作用和價(jià)值。第二，通過(guò)總結(jié)、歸納財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作相關(guān)成功經(jīng)驗(yàn)，積極將成功經(jīng)驗(yàn)融合到部門規(guī)章與法律法規(guī)之中，從而構(gòu)建地方特色的財(cái)政資金績(jī)效管理評(píng)級(jí)機(jī)制。第三，加強(qiáng)地方財(cái)政資金組織機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)方式的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)績(jī)效自評(píng)、績(jī)效審計(jì)、財(cái)政審核“三位一體”的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。
    (二)建全地方財(cái)政資金績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系。
    第一，針對(duì)不同財(cái)政項(xiàng)目自身的特點(diǎn)和規(guī)律，制定不同的評(píng)價(jià)流程和方法，并根據(jù)各財(cái)政支出項(xiàng)目的實(shí)際情況，分別建立獨(dú)立的財(cái)政資金績(jī)效管理評(píng)價(jià)子系統(tǒng)。第二，要對(duì)整個(gè)財(cái)政支出項(xiàng)目進(jìn)行管理細(xì)化和再分，通過(guò)把關(guān)、監(jiān)管各個(gè)財(cái)政資金模塊的使用情況，進(jìn)行綜合性績(jī)效評(píng)價(jià)，從而使財(cái)政資金發(fā)揮最大效能。
    (三)確定切合地方財(cái)政資金項(xiàng)目實(shí)際的績(jī)效評(píng)價(jià)周期。
    第一，要在全面評(píng)估財(cái)政支出項(xiàng)目實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，有效的確定整個(gè)工程績(jī)效評(píng)價(jià)的周期，對(duì)于教育專項(xiàng)項(xiàng)目而言，要適當(dāng)?shù)膶?duì)評(píng)價(jià)周期進(jìn)行延長(zhǎng)。第二，要對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行合理化分析，且提高“三位一體”評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)所有指標(biāo)的審核和監(jiān)督。
    (四)積極構(gòu)建地方財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)。
    第一，根據(jù)現(xiàn)有績(jī)效評(píng)價(jià)工作流程，開發(fā)設(shè)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)，從而提高指標(biāo)量化數(shù)據(jù)處理的精確性和可靠性。第二，建立地方財(cái)政資金績(jī)效管理與評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，并在數(shù)據(jù)庫(kù)中分別統(tǒng)計(jì)出各類別項(xiàng)目的基本指標(biāo)和個(gè)性化指標(biāo)，并根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)的積累，不斷完善、優(yōu)化、更新數(shù)據(jù)庫(kù)資料。
    (五)加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果在資金預(yù)算模塊的運(yùn)用。
    要發(fā)揮地方財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用價(jià)值，要將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、預(yù)算管理兩大模塊緊密的聯(lián)系起來(lái)。一方面，可以根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果確定財(cái)政支出項(xiàng)目下一年的預(yù)算增減額度，另一方面可以實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、執(zhí)行的有效化控制。
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    隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇七
    近年來(lái)，在中央、省級(jí)扶持政策的要求和帶動(dòng)下，各市、縣（市、區(qū)）除配套執(zhí)行省級(jí)政策規(guī)定外，部分還增配標(biāo)準(zhǔn)、增設(shè)扶持政策，不斷加大貼補(bǔ)力度。配套政策主要為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、稻麥種植大戶直補(bǔ)、水稻機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼、統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)貼、旱糧生產(chǎn)直接補(bǔ)貼、政策性保險(xiǎn)補(bǔ)貼、商品有機(jī)肥補(bǔ)貼等。增設(shè)政策主要集中在鼓勵(lì)種糧大戶、鼓勵(lì)旱糧生產(chǎn)、促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和連片種植、獎(jiǎng)勵(lì)高產(chǎn)、推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)、糧食功能區(qū)提產(chǎn)等方面。
    二、財(cái)政扶持政策的積極作用。
    至2013年，糧食播種面積分別為1881.20萬(wàn)畝、1877.33萬(wàn)畝和1880.61萬(wàn)畝，基本保持穩(wěn)定，其中：早稻播種面積分別為167.64萬(wàn)畝、166.02萬(wàn)畝、172.67萬(wàn)畝；晚稻播種面積分別為1174.52萬(wàn)畝、1082.87萬(wàn)畝、1070.42萬(wàn)畝。2013年，重點(diǎn)扶持建設(shè)的省級(jí)糧食功能區(qū)平均糧食復(fù)種指數(shù)為1.58，遠(yuǎn)高于0.87的全省耕地平均糧食復(fù)種指數(shù)。近幾年，經(jīng)濟(jì)作物的種植效益普遍高于糧食種植效益，在糧食種植吸引力逐步減弱的情況下，最終還能保持糧食播種面積基本穩(wěn)定，財(cái)政扶持政策起到了至關(guān)重要的作用。
    （二）穩(wěn)定了種糧農(nóng)民的積極性。
    財(cái)政扶持政策讓種糧農(nóng)民獲得了實(shí)在的利益，提高了收入，穩(wěn)定了農(nóng)民種糧積極性，受到了普遍歡迎。調(diào)查顯示，96.9%的種糧大戶、81.7%的一般種糧農(nóng)戶認(rèn)為財(cái)政扶持提高了自己的種糧積極性，其中分別有62.6%、21.2%認(rèn)為積極性有很大的提高；74.6%的種糧大戶、61.2%的一般種糧農(nóng)戶對(duì)扶持資金標(biāo)準(zhǔn)表示滿意或較滿意。調(diào)查顯示，種糧大戶能獲得平均約212元/畝的扶持資金，占每畝平均利潤(rùn)的58.3%；一般種糧戶能獲得平均約96元/畝的扶持資金，占每畝平均利潤(rùn)（含自身人工成本）19.2%。財(cái)政扶持政策圍繞服務(wù)糧食生產(chǎn)全過(guò)程，初步形成了價(jià)格補(bǔ)貼、直接補(bǔ)貼和服務(wù)支持等功能互補(bǔ)，綜合補(bǔ)貼和專項(xiàng)補(bǔ)貼相結(jié)合的政策體系。特別是近幾年財(cái)政發(fā)放農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼大幅增長(zhǎng)（2013年比20增長(zhǎng)24.6%），有力推動(dòng)了種糧農(nóng)戶對(duì)農(nóng)機(jī)的購(gòu)置，對(duì)推進(jìn)糧食生產(chǎn)規(guī)?；F(xiàn)代化進(jìn)程和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率發(fā)揮了重要作用。據(jù)省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)計(jì)，2013年種糧大戶有4.4萬(wàn)戶；總播種面積為424.9萬(wàn)畝，比2011年增加22.5%；戶均播種面積達(dá)96.57畝，比2011年增加28.0%。
    三、財(cái)政扶持政策存在的問(wèn)題。
    （一）政策宣傳效果。
    需進(jìn)一步提高調(diào)查顯示，一般種糧農(nóng)戶對(duì)農(nóng)資綜合直貼、良種補(bǔ)貼認(rèn)知度超過(guò)80%，但對(duì)其他政策認(rèn)知度較低，基本在50%上下，均低于種糧大戶對(duì)政策的認(rèn)知度。83.9%的一般種糧農(nóng)戶對(duì)種糧大戶的種糧收益情況不了解或者不太了解，49.1%的一般種糧農(nóng)戶不清楚是否存在針對(duì)種糧大戶、一般種糧農(nóng)戶有不同的政策。這些都影響了政策執(zhí)行效果。
    （二）政策扶持力度。
    需進(jìn)一步加大據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年浙江糧食價(jià)格比2012年上漲2.8%。而種糧成本增長(zhǎng)約10.6%。種糧大戶獲得扶持資金約212元/畝，僅占種糧成本1280元/畝的16.6%，絕對(duì)額相比較少。因此，扶持資金和糧價(jià)的增長(zhǎng)帶來(lái)的收益趕不上成本增加帶來(lái)的`損失，導(dǎo)致農(nóng)戶從財(cái)政扶持中得到的收益大打折扣。種糧扶持資金與種植經(jīng)濟(jì)作物扶持資金相比差距較大，再加上種糧收益同種植經(jīng)濟(jì)作物每畝上千甚至上萬(wàn)元的利潤(rùn)形成了鮮明反差，農(nóng)民改種經(jīng)濟(jì)作物意愿強(qiáng)烈。調(diào)查顯示，有74.6%的一般種糧農(nóng)戶由于收益低而不愿意種植糧食。
    （三）政策設(shè)計(jì)實(shí)施。
    需進(jìn)一步完善一是政策種類過(guò)多。一方面，政策多達(dá)幾十種，職能單位不少，不少政策落實(shí)由同一單位的不同部門負(fù)責(zé)，信息難以及時(shí)共享，影響了資金統(tǒng)籌效果。另一方面，資金發(fā)放的人力、財(cái)力重復(fù)投入，行政成本過(guò)高，也增加了農(nóng)民不必要的麻煩。調(diào)查顯示，分別有53.9%、64.2%的種糧大戶、一般種糧農(nóng)戶認(rèn)為需要對(duì)當(dāng)前過(guò)多的政策進(jìn)行整合。二是受益對(duì)象還要更為規(guī)范。調(diào)查顯示，31.6%、13.0%的種糧大戶分別表示農(nóng)資綜合直貼、良種補(bǔ)貼發(fā)放給土地原承包人，未發(fā)放給實(shí)際種糧戶，出現(xiàn)了“未種田的領(lǐng)補(bǔ)貼，種田的沒(méi)補(bǔ)貼”的現(xiàn)象。三是資金發(fā)放依據(jù)還要更為規(guī)范。調(diào)查顯示，分別有21.4%、15.6%的一般種糧農(nóng)戶表示農(nóng)資綜合直貼、良種補(bǔ)貼按耕地面積發(fā)放，未以實(shí)際播種面積為依據(jù)。這種方法不能起到調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性的作用。
    隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇八
    糧食問(wèn)題是關(guān)系我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，隨著糧食連年增產(chǎn)，各種資源要素緊繃、環(huán)境承載壓力不斷增大。同時(shí)，農(nóng)藥、化肥等投入品的大量使用，對(duì)環(huán)境的不利影響連年積累。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)：全國(guó)平均每畝耕地施用化肥量是美國(guó)的2.6倍，歐盟的2.5倍；每畝耕地農(nóng)藥用量是美國(guó)和歐盟的2.3倍；農(nóng)工年使用量超過(guò)中國(guó)以外其他所有國(guó)家的總和；國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)成本逐年上升，糧食價(jià)格比國(guó)際水平每噸高約900元。隨之而來(lái)的是資源過(guò)度消耗，土地生產(chǎn)能力持續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境的承載壓力越來(lái)越大。農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨生態(tài)環(huán)境束縛和資源制約，拼資源、拼投入品、拼生態(tài)環(huán)境的傳統(tǒng)發(fā)展方式難以為繼。迫切需要轉(zhuǎn)變糧食生產(chǎn)方式，走綠色、可持續(xù)發(fā)展之路。
    南陽(yáng)是農(nóng)業(yè)大市，糧食總產(chǎn)占全國(guó)糧食總產(chǎn)的1%，全省的11%，小麥、玉米、水稻是我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)作物。近年來(lái)，我市糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)出單產(chǎn)上升緩慢、總產(chǎn)徘徊、品質(zhì)下降、效益不高的局面：小麥種植面積穩(wěn)定在1000萬(wàn)畝以上,平均單產(chǎn)在360公斤左右，比全省平均單產(chǎn)低50公斤；玉米種植面積穩(wěn)定在500萬(wàn)畝以上,年均單產(chǎn)365公斤，比全省平均單產(chǎn)低10公斤；水稻種植面積72萬(wàn)畝,平均單產(chǎn)456公斤，比全省平均單產(chǎn)低49公斤。
    目前，制約我市糧食生產(chǎn)水平提高的主要因素除了自然條件的限制和自然災(zāi)害造成的損失外，主要表現(xiàn)為：我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍存在不合理耕作、過(guò)度種植，農(nóng)用化學(xué)品大量投入，管理粗放等問(wèn)題,導(dǎo)致農(nóng)田土壤普遍性耕層變淺,土壤板結(jié),養(yǎng)分非均衡化突出,防旱澇能力差,耕地土壤基礎(chǔ)能力下降，農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境惡化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我市水土流失面積比例達(dá)47%,遠(yuǎn)高于全國(guó)、全省水平；農(nóng)作物秸稈利用率僅66.59%,低于全省水平；全市中低產(chǎn)田面積達(dá)到835萬(wàn)畝，有效灌溉面積703萬(wàn)畝、僅占全部耕地面積的49.8%,分別比全國(guó)、全省低16.32%和36.12%；土壤肥力和有機(jī)質(zhì)含量下降,有機(jī)質(zhì)、速效鉀分別比全省低33%和40%。；農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不高。除小麥外,其它糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化水平比較低。全市機(jī)耕占96.1%,機(jī)播、機(jī)收僅分別為38.7%和32.4%；農(nóng)業(yè)科技支撐乏力，全市農(nóng)技人員占農(nóng)村人口比重為37‰,農(nóng)村實(shí)用人才占比為1.7%，農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)較差。
    隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇九
    近年來(lái)，集體林權(quán)制度改革的持續(xù)深入推進(jìn)，極大地調(diào)動(dòng)了金融介入林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，林業(yè)金融呈快速發(fā)展勢(shì)頭，林業(yè)產(chǎn)業(yè)獲得的信貸支持不斷加大，為林權(quán)改革的持續(xù)推進(jìn)提供了支撐。但是，由于當(dāng)前林木資源評(píng)估難、林權(quán)抵押貸款手續(xù)繁成本高、林業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制缺位等問(wèn)題的客觀存在，制約了林業(yè)金融長(zhǎng)效發(fā)展。要突破上述瓶頸制約，進(jìn)一步加快改革創(chuàng)新步伐，以創(chuàng)新求發(fā)展。
    一、長(zhǎng)效發(fā)展仍面臨體制機(jī)制性因素制約。
    (一)林業(yè)評(píng)估市場(chǎng)發(fā)展仍較滯后?，F(xiàn)有的林業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)直接隸屬各地林業(yè)管理部門，同時(shí)又是林業(yè)管理部門指定信貸評(píng)估機(jī)構(gòu)，林業(yè)產(chǎn)權(quán)所有者和金融機(jī)構(gòu)自主選擇余地較小，導(dǎo)致在現(xiàn)實(shí)操作中，林權(quán)評(píng)估往往出現(xiàn)結(jié)論不統(tǒng)一的情況，影響其嚴(yán)肅性和權(quán)威性，導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果難以得到銀行認(rèn)可。而銀行自身缺乏林業(yè)知識(shí)專業(yè)人才，難以對(duì)林權(quán)價(jià)值作出正確評(píng)估，制約了林業(yè)信貸業(yè)務(wù)的開展。同時(shí)，林業(yè)評(píng)估的相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)滯后，沒(méi)有明確的法律責(zé)任與追究機(jī)制，造成較高的信貸風(fēng)險(xiǎn)。
    (二)林權(quán)抵押貸款相對(duì)手續(xù)繁、成本高。林權(quán)抵押貸款涉及評(píng)估、授信、抵押登記等手續(xù)，程序較繁瑣，銀行審批周期至少需要2030天。且辦理林權(quán)抵押評(píng)估和登記要收取一定費(fèi)用，據(jù)調(diào)查，湖北省林權(quán)抵押評(píng)估費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)約為50萬(wàn)元以下千分之六，50萬(wàn)-100萬(wàn)元為千分之五，100萬(wàn)-1000萬(wàn)元為千分之二點(diǎn)五。單筆林權(quán)抵押評(píng)估費(fèi)用最低需2500元，最高達(dá)25000元，縣域森林資源資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)城鎮(zhèn)房地產(chǎn)抵押貸款收費(fèi)。相較于小額農(nóng)貸無(wú)需抵押擔(dān)保、資產(chǎn)評(píng)估和保險(xiǎn)，同時(shí)審批簡(jiǎn)便的特點(diǎn)，林農(nóng)更傾向于用小額農(nóng)貸方式滿足生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)資金需求。
    (三)縣域林業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和擔(dān)保機(jī)制缺位。目前林業(yè)險(xiǎn)種單一，難以滿足林企、林戶對(duì)保險(xiǎn)品種多樣化的需求。同時(shí)，受理機(jī)構(gòu)少，導(dǎo)致借款人議價(jià)能力低，保險(xiǎn)成本高，加之沒(méi)有相應(yīng)的保費(fèi)補(bǔ)貼，林企、林農(nóng)投保意愿低，對(duì)自然災(zāi)害的發(fā)生存在一定程度的僥幸心理，一旦出現(xiàn)自然災(zāi)害或其他不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)損失后，抵押貸款難以得到保全。另外，專業(yè)性林業(yè)擔(dān)保機(jī)，缺乏透明高效的林權(quán)轉(zhuǎn)讓交易市場(chǎng)，銀行面臨抵押物處置、定價(jià)、變現(xiàn)的“三難問(wèn)題”，多是折價(jià)協(xié)商轉(zhuǎn)讓，價(jià)值嚴(yán)重低估，影響到銀行發(fā)展林權(quán)抵押貸款的積極性。
    二、促進(jìn)林業(yè)金融長(zhǎng)效發(fā)展的具體建議。
    (一)發(fā)展中介市場(chǎng)，完善評(píng)估機(jī)制。引入中介市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推行林農(nóng)與評(píng)估機(jī)構(gòu)雙向選擇，合理確定資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加快森林資產(chǎn)評(píng)估、發(fā)證進(jìn)度。加強(qiáng)對(duì)中介評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檢查監(jiān)督，促進(jìn)評(píng)估市場(chǎng)良性發(fā)展。相關(guān)部門共同建立林業(yè)金融專家人才庫(kù)，負(fù)責(zé)為有融資需求的林企林農(nóng)提供融資咨詢和指導(dǎo)，為銀行提供林業(yè)方面的'技術(shù)咨詢，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀為銀行制定切實(shí)可行的林業(yè)金融方案，促進(jìn)林業(yè)資源與金融資源的有效對(duì)接。
    (二)發(fā)揮政策合力，建立林業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。建立政府主導(dǎo)的林業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立林業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，并在稅費(fèi)方面給予優(yōu)惠。由財(cái)政資金對(duì)林業(yè)小額貸款進(jìn)行貼息扶持，對(duì)森林火災(zāi)保險(xiǎn)的保費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼，林業(yè)主管部門從育林基金中拿出部分資金對(duì)使用林權(quán)抵押貸款的農(nóng)戶進(jìn)行貼息。鼓勵(lì)擔(dān)保公司介入林權(quán)抵押貸款，對(duì)辦理該項(xiàng)業(yè)務(wù)的擔(dān)保公司給予一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償或獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)適當(dāng)放大擔(dān)保倍率。在擔(dān)保費(fèi)用上，財(cái)政資金給予一定比例補(bǔ)償，降低被擔(dān)保人融資成本。
    (三)推廣“龍頭林業(yè)企業(yè)+林農(nóng)+林場(chǎng)”融資模式。針對(duì)林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、運(yùn)作成本大等特征，大力推廣“龍頭林業(yè)企業(yè)+林農(nóng)+林場(chǎng)”的融資模式，發(fā)揮龍頭林企優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)林農(nóng)增收，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，同時(shí)也有利于金融機(jī)構(gòu)降低林業(yè)貸款成本。
    (四)加強(qiáng)林地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)，優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境。加快推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革，積極培育林地流轉(zhuǎn)“二級(jí)市場(chǎng)”，盡快建立集林權(quán)、林木交易、儲(chǔ)備為一體的林業(yè)交易市場(chǎng)，增強(qiáng)林權(quán)流動(dòng)性，在促進(jìn)林業(yè)規(guī)?；l(fā)展的同時(shí)為林業(yè)資源轉(zhuǎn)換為資本提供高效服務(wù)。
    隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇十
    據(jù)山東省農(nóng)業(yè)廳公布的符合條件的種糧大戶，即墨市有24家，糧食種植面積為24942畝，占即墨市糧食種植面積的1．92%，占全省補(bǔ)貼面積的2．95%。也就是說(shuō)，即墨糧食生產(chǎn)仍然是以家庭為單位的小農(nóng)生產(chǎn)為主體的。本次調(diào)查也是面向糧食種植家庭而開展的，對(duì)即墨市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)97戶農(nóng)戶進(jìn)行糧食生產(chǎn)專項(xiàng)調(diào)查，涉及玉米和小麥兩個(gè)品種，重點(diǎn)考察農(nóng)戶家庭糧食生產(chǎn)基本狀況、糧食投入產(chǎn)出及收益情況。
    97戶農(nóng)戶總的耕地面積為662．43畝，糧食種植面積1011．5畝，復(fù)種指數(shù)177．7%，其中小麥514．55畝，玉米505．95畝，戶均5．3畝和5．2畝，糧食生產(chǎn)以分散的小農(nóng)生產(chǎn)為主。小麥平均單產(chǎn)466．3kg/畝，總產(chǎn)23．99萬(wàn)kg；玉米平均單產(chǎn)500．4kg，總產(chǎn)25．317萬(wàn)kg，小麥玉米均按2．1元/kg計(jì)算，糧食產(chǎn)值為103．53萬(wàn)元，合1023．67元/畝。小麥銷售數(shù)量17．135萬(wàn)kg，玉米銷售總量23．42萬(wàn)kg，分別占總產(chǎn)量的71。42%和92．51%，銷售總收入為86．63萬(wàn)元，占糧食總產(chǎn)值的83．68%；97戶家庭總收入為346．77萬(wàn)元，糧食生產(chǎn)收入約占家庭總收入的24．98%。
    這97戶家庭所處地域生產(chǎn)條件較好，20玉米、小麥單產(chǎn)水平不僅高于山東省平均水平，也高于即墨市平均水平，但與相比，玉米提高24kg/畝，小麥提高36kg/畝。從即墨全市的數(shù)據(jù)看，－年主要糧食作物平均單產(chǎn)同－比較，小麥單產(chǎn)由359．3kg/畝提高到380kg/畝，增加5．76%；玉米由446．67kg/畝提高到464．67kg/畝，增加4%，玉米小麥單產(chǎn)平均增加4．8%。即墨糧食總產(chǎn)量20為48萬(wàn)噸，近三年穩(wěn)定在53－55萬(wàn)噸。在糧食單產(chǎn)增速減緩的情況下，糧食種植面積的穩(wěn)定是糧食產(chǎn)出和供給穩(wěn)定的核心要素。
    97戶糧食生產(chǎn)總投入47．25萬(wàn)元，總產(chǎn)值103。53萬(wàn)元，糧食生產(chǎn)投入產(chǎn)出比為1：2．19。小麥和玉米的投入產(chǎn)出情況。當(dāng)玉米價(jià)格與小麥價(jià)格相同時(shí)，玉米2013年的投入產(chǎn)出比為2．23，高于小麥的2．15。當(dāng)玉米價(jià)格持續(xù)高于小麥價(jià)格時(shí)，種植玉米更加有利可圖。其中，化肥投入占比最高，這與化肥補(bǔ)貼有關(guān)，投入強(qiáng)度大。也就是說(shuō)，隨著勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本的上升，農(nóng)戶選擇更多投入化肥、農(nóng)業(yè)機(jī)械替換傳統(tǒng)的以農(nóng)家肥和勞動(dòng)力投入為主的生產(chǎn)模式。。
    （四）種糧收益偏低農(nóng)資價(jià)格與糧食價(jià)格的剪刀差制約了種糧積極性。
    同上個(gè)世紀(jì)末比較，糧食價(jià)格增幅不足20%，而化肥、農(nóng)藥價(jià)格增幅在100%以上，農(nóng)膜增幅為200%。同2000年相比，2013年小麥平均單產(chǎn)提高36kg，價(jià)格提高0．35元/kg，兩項(xiàng)合計(jì)提高202．65元/畝，而種子、肥料、農(nóng)藥、機(jī)械等生產(chǎn)投入提高220－250元/畝。其中，化肥、機(jī)械投入均占到了總投入的77%以上。農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度明顯提高，機(jī)種、機(jī)耕比例從2000年的不足40%提高至96%以上，機(jī)收比例達(dá)88．2%。根據(jù)97戶的調(diào)查，小麥畝均收益523．71元，玉米畝均收益580．14元。如果小麥玉米連作，收益為1103．85元/畝年。以一個(gè)家庭平均務(wù)農(nóng)人員2．1人計(jì)，人均種糧的毛收益僅有525．6元/年畝。如果農(nóng)戶需要使用雇工，在毛收益中扣掉雇工的人力成本，再減去自我雇傭成本，則種糧純收益幾近于零，也就是說(shuō)糧食生產(chǎn)一直在維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。比較收益低迷導(dǎo)致糧食生產(chǎn)舉步維艱。目前要實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的高效益，就必須發(fā)展在適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。假設(shè)其他情況不變，如果要達(dá)到2013年即墨市農(nóng)民人均純收入的水平需要耕作30畝耕地，要達(dá)到城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的水平，則需要耕種59．6畝耕地。也就是說(shuō)，一個(gè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的家庭農(nóng)場(chǎng)耕種規(guī)模應(yīng)在63－126畝，從業(yè)人員可憑借糧食生產(chǎn)獲得同等收益。家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體的涌現(xiàn)也說(shuō)明了這條路徑是可行的。需要指出的是，以上計(jì)算并未包括農(nóng)戶個(gè)人的人力成本（即勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本），這是我國(guó)玉米生產(chǎn)中的非現(xiàn)金成本的主要部分，是由人地資源稟賦決定的。
    隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，即墨市的外來(lái)人口逐年增多，人均糧食及糧食安全狀況并不樂(lè)觀。1999－2013年人均糧食平均占有量為419．65kg，其中，－連續(xù)干旱，人均糧食占有量?jī)H為302．89kg和269．18kg，遠(yuǎn)低于糧食安全線。后在支農(nóng)惠農(nóng)政策的支持下糧食生產(chǎn)逐步恢復(fù)，最近三年人均糧食占有量為521．8kg，均高于山東省平均水平（20465kg）和全國(guó)平均水平（年435kg），但離青島市人均600kg的目標(biāo)還有差距。小麥人均占有量，同上世紀(jì)末三年比較，減少近20kg。糧食供給的變化，有生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原因，有農(nóng)業(yè)政策的影響，關(guān)鍵還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱和氣候變化的影響。
    （一）糧食種植面積減少，糧食結(jié)構(gòu)變化顯著。
    2000年，即墨市擁有耕地8．70萬(wàn)公頃，到2012年下降到7．28萬(wàn)公頃，減少1．42萬(wàn)公頃，下降16．3%。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和現(xiàn)代工商業(yè)以及非糧產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，耕地面積和糧食生產(chǎn)面積減少的趨勢(shì)還在延續(xù)，糧食安全供給的前景堪憂。玉米小麥的種植面積自2000年以來(lái)穩(wěn)定在8．60萬(wàn)公頃以上，占種植面積的比重由2000年的60．6%提高到2012年的74．8%，其中：玉米種植面積占比從2000年的28．58%提高到50．15%，產(chǎn)量占比從32．76%提高至55．48%；小麥種植面積占比55．98%下降到45．18%，產(chǎn)量占比從54．84%下降為40．6%。需要注意的是，即墨糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定是與近幾年的花生價(jià)格的低迷有關(guān)，花生種植面積減少16萬(wàn)畝，甘薯減少近5萬(wàn)畝。隨著價(jià)格反彈和需求擴(kuò)張，玉米已經(jīng)成為首要的糧食作物。
    即墨糧食生產(chǎn)仍然以雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)為主，受氣候影響大。首先是干旱災(zāi)害屢屢出現(xiàn)，2002－20受大范圍、連續(xù)性干旱的影響，加上糧價(jià)下降，20小麥?zhǔn)斋@面積僅為40．81萬(wàn)畝，平均單產(chǎn)326kg，總產(chǎn)13．3萬(wàn)噸；玉米收獲39．96萬(wàn)畝，平均單產(chǎn)391kg，總產(chǎn)15．64萬(wàn)噸，糧食總產(chǎn)34．72萬(wàn)噸，不足最高年份的60%。其后如秋種期間干旱，冬前干旱，2012年5月至6月上旬干旱。其次是低溫，近年來(lái)小麥生長(zhǎng)季節(jié)凍害頻繁出現(xiàn)，比如冬春低溫、倒春寒、霜凍等，如至冬、春低溫時(shí)間長(zhǎng)，4月份兩次發(fā)生倒春寒，小麥大幅減產(chǎn)；即墨小麥成穗和灌槳期較長(zhǎng)，沿海濕度大，病害也較重；春季風(fēng)大，經(jīng)常造成小麥倒伏。即墨糧食生產(chǎn)以雨養(yǎng)為主、靠天吃飯的局面沒(méi)有根本改善，氣候仍是制約糧食生產(chǎn)的基本因素。
    一方面，即墨糧田土壤的有機(jī)質(zhì)含量平均為1．1%－1．2%之間，部分中低產(chǎn)田有機(jī)質(zhì)含量低于1%，保肥性能差。據(jù)統(tǒng)計(jì)，小麥畝產(chǎn)350kg以下的中低產(chǎn)田面積占比達(dá)44%左右，畝產(chǎn)400kg左右的面積占比約為25%，畝產(chǎn)450kg以上占比約31%。連續(xù)的較高的復(fù)種指數(shù)，土地肥力無(wú)法自然恢復(fù)，而化肥的大量持續(xù)使用，也造成土壤肥力的下降。另一方面，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱?？傮w而言，近幾年農(nóng)田水利建設(shè)的投入不斷加大，但在廣大農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不足的局面并沒(méi)有改觀，部分農(nóng)田水利設(shè)施老化、年久失修，有些設(shè)施受到不同程度的破壞，農(nóng)田排灌體系不暢，易旱易澇，抵御洪、澇、旱等自然災(zāi)害能力較弱。從調(diào)查結(jié)果看，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的主動(dòng)性投入幾近為零，具備一定規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)和種糧大戶開始加大投入。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增水、土壤改良仍舊是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基本命題。
    （四）從業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低。
    從調(diào)查結(jié)果看，97戶家庭共347人，戶均3．577人，務(wù)農(nóng)人員204人，占家庭人口數(shù)的58．79%，戶均務(wù)農(nóng)人員2．1人。從務(wù)農(nóng)人員的年齡結(jié)構(gòu)看，50歲以上112人，占54．9%（55歲以上75人，占36．76%）；40－50歲52人，占25．49%；30－40歲24人，占11．76%；30歲以下12人，占5．88%。從務(wù)農(nóng)人員的文化層次看，大專以上4人，占1．96%；高中及中專44人，占21．57%；初中118人，占57．84%；初中以下34人，占16．67%。文化素質(zhì)較高的年青一代基本脫離土地，務(wù)農(nóng)人員年齡偏大、文化水平偏低，他們多固守傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，對(duì)新技術(shù)、新成果的接受和應(yīng)用能力不足。糧食生產(chǎn)乃至農(nóng)業(yè)發(fā)展由何人擔(dān)當(dāng)是一迫切需要解決的重大問(wèn)題。
    農(nóng)戶種糧積極性不高是糧食生產(chǎn)的核心問(wèn)題。調(diào)查顯示，農(nóng)戶的性別、年齡、戶主職業(yè)、務(wù)農(nóng)時(shí)間、農(nóng)資價(jià)格、預(yù)期收益及政策因素等對(duì)農(nóng)戶的種糧意愿均有顯著影響，但收益偏低無(wú)疑是癥結(jié)所在。一方面，糧食生產(chǎn)絕對(duì)收益低。近年來(lái)，雖然國(guó)家大幅提高糧油收購(gòu)價(jià)格，但是糧價(jià)提高的'幅度落后于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲幅度，糧食價(jià)格偏低的局面并沒(méi)有改觀，盡管糧食產(chǎn)量提高，但收益卻在下降；但仍然不夠，種糧補(bǔ)貼與新增成本幾乎相互抵消，種糧補(bǔ)貼在一定程度上是減緩了剪刀差的擴(kuò)張，種糧收益依然低迷。并且，國(guó)家出臺(tái)的多種糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼政策，管理部門之間協(xié)調(diào)難度大，運(yùn)行成本高，也影響了政策效果。另一方面，種糧的比較收益低，這對(duì)糧食總產(chǎn)及單產(chǎn)均有顯著的負(fù)向影響。據(jù)調(diào)查，小麥－玉米－花生兩年三作年均純收入約為1060元/畝，大大低于蔬菜3000元/畝的水平。糧農(nóng)或棄糧，或改種經(jīng)濟(jì)作物，或發(fā)展養(yǎng)殖，或外出務(wù)工經(jīng)商，或者只從事少量生產(chǎn)以自保口糧，糧食生產(chǎn)投入不足、粗放經(jīng)營(yíng)的局面依舊，種糧積極性大大降低。糧食生產(chǎn)收益低迷成為影響糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)穩(wěn)定的關(guān)鍵誘導(dǎo)因素和制約因子。
    以家庭為單位的小農(nóng)生產(chǎn)方式雖然有種種弊端，但目前依然是青島市郊區(qū)糧食生產(chǎn)的主體。考慮糧食生產(chǎn)對(duì)策，也必須從這個(gè)基本事實(shí)出發(fā)。
    （一）穩(wěn)定糧食播種面積。
    要保證糧食有效供給和安全，首要的是要有地種糧。作為青島市郊區(qū)，即墨市的第二、三產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)存在著激烈的用地競(jìng)爭(zhēng)，果、蔬、茶、花卉、苗木等高效產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)種植業(yè)爭(zhēng)地現(xiàn)象日益突出。要穩(wěn)定保持糧食生產(chǎn)面積，必須落實(shí)好基本農(nóng)田保護(hù)政策，建立永久農(nóng)田保護(hù)區(qū)，劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)，創(chuàng)建糧食高產(chǎn)示范方。其中，能否充分調(diào)動(dòng)地方政府的耕地保護(hù)積極性是影響糧食生產(chǎn)的重要因素，這也是當(dāng)前強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府都要為糧食安全承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的原因所在。青島市各郊區(qū)縣要明確轄區(qū)糧食產(chǎn)能目標(biāo)，建立和完善糧食生產(chǎn)任務(wù)考核機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)耕地征占補(bǔ)償制度，堅(jiān)決杜絕“只占不補(bǔ)”、“多占少補(bǔ)”、“占優(yōu)補(bǔ)劣”等情況，確保耕地面積不減少、用途不改變、質(zhì)量有提升，穩(wěn)定糧食播種面積。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的趨向不可逆轉(zhuǎn)，耕地利用應(yīng)逐步走向規(guī)模化和集約化，充分利用大城市郊區(qū)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)多的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建有利于大規(guī)模轉(zhuǎn)包、租賃、甚至退出農(nóng)村土地承包權(quán)的制度平臺(tái)，提高糧食生產(chǎn)的規(guī)模效益和附加值。推動(dòng)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)范發(fā)展，因地制宜發(fā)展土地集中型、合作經(jīng)營(yíng)型、統(tǒng)一服務(wù)型等適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)糧食種植向種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社集中，逐步推進(jìn)糧食生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，穩(wěn)定種植面積。鼓勵(lì)和支持各類農(nóng)業(yè)服務(wù)組織通過(guò)代耕、代種、代管等方式，幫助缺乏勞動(dòng)力的農(nóng)戶搞好糧食生產(chǎn)。
    1．提升糧田耕地質(zhì)量。
    歷年來(lái)在糧食生產(chǎn)過(guò)程中在耕作、施肥、基礎(chǔ)投入存在一些問(wèn)題，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染加重，地下水、地表水富營(yíng)養(yǎng)化，加上土壤有機(jī)質(zhì)含量偏低且有酸化傾向，糧田質(zhì)量有所下降。保證糧食生產(chǎn)，須結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，優(yōu)先安排基本糧田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金，不斷提升糧食保護(hù)區(qū)、功能區(qū)的綜合生產(chǎn)能力，良田、良種、良法、良機(jī)、良制相結(jié)合，以糧食單產(chǎn)提升促進(jìn)總量穩(wěn)定。分期分批改善即墨中西部的農(nóng)田基礎(chǔ)條件，因地制宜采取耕作、農(nóng)藝、水利工程等措施，加大測(cè)土配方施肥的推廣，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量。扶持發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，在缺水區(qū)域興建小型實(shí)用的井、塘、蓄水閘工程，擴(kuò)大灌溉面積。
    2．推廣良種良法及配套技術(shù)。
    良種已經(jīng)成為提高糧食單產(chǎn)的關(guān)鍵之一，需要落實(shí)良種補(bǔ)貼政策，推廣耐旱、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗新品種，良種覆蓋率達(dá)到100%。關(guān)鍵技術(shù)推廣，小麥重點(diǎn)是“四高一改”高產(chǎn)栽培、冬春控旺防凍、氮肥后移和“一噴三防”等技術(shù)措施，玉米重點(diǎn)推廣“一增四改”和適期晚收等技術(shù)措施，搞好病蟲草害預(yù)警和綜合防治。促進(jìn)良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，發(fā)展大型動(dòng)力機(jī)械、聯(lián)合作業(yè)機(jī)械等先進(jìn)農(nóng)機(jī)，推廣小麥、玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化和深耕深松技術(shù)。在糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，在水澆地重點(diǎn)推廣秸稈快速粉碎還田腐熟技術(shù)，在旱地重點(diǎn)推廣秸稈薄膜覆蓋堆肥、生物快速腐熟堆肥技術(shù)。建立和完善基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)及扶持向糧食主產(chǎn)區(qū)、高產(chǎn)創(chuàng)建田傾斜，覆蓋種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和科技示范戶。
    3．科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)。
    科學(xué)制定和完善糧食防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，做好氣候條件的跟蹤分析，加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，完善農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)、預(yù)警與評(píng)估，完善人工增雨防雹作業(yè)體系，做好農(nóng)業(yè)氣象跟蹤和技術(shù)咨詢服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制站建設(shè)，完善應(yīng)急防控物資儲(chǔ)備和設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控、統(tǒng)防統(tǒng)治，提高突發(fā)性、暴發(fā)性、流行性和遷飛性有害生物應(yīng)急防控和撲滅能力。建設(shè)以農(nóng)田林網(wǎng)為骨架的防護(hù)林體系，提高對(duì)干旱、早霜、晚霜等的抗拒能力。實(shí)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用工程，逐步建立起覆蓋全市農(nóng)業(yè)的苗情、墑情、蟲情、災(zāi)情的監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。
    （三）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。
    從調(diào)研情況看，由于糧食生產(chǎn)比較效益偏低，有文化的年青一代已脫離土地。隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體的涌現(xiàn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平的提高和現(xiàn)有農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的衰老，以各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械操作人員和新型經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)人員身份出現(xiàn)的技術(shù)型農(nóng)業(yè)從業(yè)人員將逐步成為糧食生產(chǎn)的中堅(jiān)力量。這些新型職業(yè)農(nóng)民有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)，具有市場(chǎng)意識(shí)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食生產(chǎn)的重要力量。面向糧農(nóng)的職業(yè)培訓(xùn)不僅要關(guān)注現(xiàn)有從業(yè)人員，還要關(guān)注新型職業(yè)農(nóng)民，適時(shí)導(dǎo)入具有針對(duì)性、實(shí)用性、有效性的職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)方案，建立職業(yè)農(nóng)民制度，積極培養(yǎng)本地農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶、糧食合作社負(fù)責(zé)人、糧食企業(yè)代表的培訓(xùn)。近年來(lái)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)軟硬件條件有所改善，但農(nóng)民培訓(xùn)供給的主體結(jié)構(gòu)與培訓(xùn)內(nèi)容相對(duì)單一，規(guī)模下降，有效供給不足。農(nóng)民的職業(yè)教育培訓(xùn)，在國(guó)家層面需要加快農(nóng)民教育立法，在青島市層面加強(qiáng)農(nóng)民教育規(guī)劃與組織，統(tǒng)籌各類教育資源，建立以耕地保護(hù)補(bǔ)償基金為主的資金投入機(jī)制和管辦分離的運(yùn)行機(jī)制。政府不能壟斷農(nóng)民培訓(xùn)供給，改變政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和受眾之間單向度的統(tǒng)治關(guān)系，逐步建立相互依賴的多主體互動(dòng)關(guān)系，形成競(jìng)爭(zhēng)有序的培訓(xùn)體系。
    （四）繼續(xù)加大政策扶持。
    糧食補(bǔ)貼政策制定應(yīng)充分考慮農(nóng)戶收入，將增加農(nóng)戶收入作為實(shí)現(xiàn)糧食安全的基本導(dǎo)向。財(cái)政支農(nóng)支出、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出、農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)用對(duì)糧食生產(chǎn)具有顯著的正向效應(yīng)，但是目前的種糧財(cái)政補(bǔ)貼少，在農(nóng)戶收入中的比例低，這在一定程度上削弱了糧食補(bǔ)貼的政策效應(yīng)，更多地只是向農(nóng)民傳遞了國(guó)家鼓勵(lì)種糧的政策信號(hào)。當(dāng)前糧食安全得到空前重視，各級(jí)地方政府都應(yīng)擔(dān)當(dāng)起相應(yīng)責(zé)任。需要中央、省、市共同努力，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上較大幅度地增加補(bǔ)貼數(shù)額，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)適當(dāng)提高糧食收購(gòu)價(jià)格，在省、市級(jí)層面統(tǒng)籌建立糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，使種糧收益不僅能填補(bǔ)農(nóng)戶機(jī)會(huì)成本大于其糧食生產(chǎn)收益的那部分缺口，也能讓糧食生產(chǎn)者能夠達(dá)到種植經(jīng)濟(jì)作物的平均利潤(rùn)率，激發(fā)生產(chǎn)、投入的積極性和持續(xù)性。在補(bǔ)貼方式上，將糧食補(bǔ)貼與生產(chǎn)直接掛鉤，并結(jié)合實(shí)踐不斷創(chuàng)新：一是推行差異化補(bǔ)貼，比如可細(xì)分為種植面積等級(jí)補(bǔ)貼、糧食產(chǎn)量等級(jí)補(bǔ)貼、糧食質(zhì)量等級(jí)補(bǔ)貼，給予糧食種植面積大、產(chǎn)量高、質(zhì)量高的農(nóng)戶更多的資金支持和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；二是建立糧食生產(chǎn)用土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼，既補(bǔ)貼轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶，又補(bǔ)貼轉(zhuǎn)入土地并用于種植糧食的農(nóng)戶，加快土地流轉(zhuǎn)，穩(wěn)定、增加糧食種植面積，推進(jìn)糧食生產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，扶持部分糧農(nóng)、家庭農(nóng)場(chǎng)種糧職業(yè)化；三是實(shí)行區(qū)域性重點(diǎn)補(bǔ)貼，對(duì)潛力大且適宜發(fā)展糧食生產(chǎn)的重點(diǎn)產(chǎn)糧區(qū)域，加大補(bǔ)貼力度，特別是要加大科技推廣補(bǔ)貼和設(shè)施投入補(bǔ)貼。四是配套建立市一級(jí)糧食生產(chǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)資金。青島市按照1：1的比例配套國(guó)家糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方等糧食生產(chǎn)項(xiàng)目的扶持資金，支持農(nóng)業(yè)部門開展糧食生產(chǎn)技術(shù)集成與推廣，支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的原則，構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的糧食生產(chǎn)技術(shù)體系。
    四、結(jié)論與討論。
    糧食安全是一項(xiàng)外部性巨大的系統(tǒng)工程，東部沿海大城市在發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)程中，應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)糧食生產(chǎn)責(zé)任，將糧食生產(chǎn)作為重點(diǎn)之一。糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵是提升糧食生產(chǎn)動(dòng)力，這需要政府、包括農(nóng)戶在內(nèi)的糧食生產(chǎn)者、制度創(chuàng)新、科技進(jìn)步等多方面、多層級(jí)的耦合。當(dāng)前，在耕地面積趨于減少、糧食單產(chǎn)提升乏力的前提下，穩(wěn)定糧食播種面積仍是糧食安全的首要決定因素，這首先取決于地方政府的耕地保護(hù)積極性。耕地非農(nóng)化比較效益攀升導(dǎo)致地方政府耕地保護(hù)積極性衰退和農(nóng)戶種糧積極性下降是糧食安全問(wèn)題凸顯的深層原因。如對(duì)全部耕地均實(shí)施高額補(bǔ)償進(jìn)而實(shí)現(xiàn)較高的糧食自給率，則必然遭遇巨大的資金難題和制度執(zhí)行成本，且青島市郊區(qū)區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)本不在于糧食生產(chǎn)，這顯然不是最優(yōu)的制度安排。若不能通過(guò)高額耕地補(bǔ)償來(lái)激勵(lì)地方政府的耕地保護(hù)積極性，則必須通過(guò)持續(xù)的、更強(qiáng)的監(jiān)督和懲罰機(jī)制來(lái)制約其農(nóng)轉(zhuǎn)非積極性，同時(shí)大幅度提高農(nóng)轉(zhuǎn)非取地成本應(yīng)成為一種較優(yōu)選擇，即將非農(nóng)價(jià)值完全納入取地成本，提高農(nóng)轉(zhuǎn)非補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)轉(zhuǎn)非增值收益在農(nóng)戶、地方政府和開發(fā)商之間合理分配，以此促進(jìn)土地集約利用，增強(qiáng)農(nóng)戶的耕地保護(hù)和糧食生產(chǎn)的積極性。就沿海大城市而言，一定糧食自給率基礎(chǔ)上的外來(lái)糧源供應(yīng)鏈建設(shè)和藏糧于庫(kù)已然成為保障糧食安全的現(xiàn)實(shí)選擇。
    隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇十一
    90后女孩鄧?yán)屯g人一樣愛(ài)逛街、看電影、旅行，但進(jìn)入工作狀態(tài)，鄧?yán)惋@示出超越同齡人的成熟。瘦小的鄧?yán)?jīng)常需要將160斤左右的老人從輪椅上抱上抱下，清理老人傷口、端屎端尿……長(zhǎng)沙市將出臺(tái)新的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)扶持政策，提高像鄧?yán)@樣的養(yǎng)老護(hù)理員的工資福利待遇。
    新政將會(huì)通過(guò)加大對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持，完善相關(guān)配套優(yōu)惠政策，補(bǔ)貼低收入人群等方法健全長(zhǎng)沙養(yǎng)老服務(wù)保障體系。同時(shí)，政策明確提出要改善養(yǎng)老護(hù)理員工作條件，提高工資福利待遇，推動(dòng)建立工齡補(bǔ)助制度，依法繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，在養(yǎng)老服務(wù)中設(shè)立公益性崗位。
    隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇十二
    各地各級(jí)政府高度重視糧食生產(chǎn)，不斷出臺(tái)扶持政策，持續(xù)增加投入，有力地促進(jìn)了糧食生產(chǎn)發(fā)展，為糧食生產(chǎn)十一連增提供了強(qiáng)有力的支撐。
    1.1科技支撐保障糧食產(chǎn)量顯著提升。
    糧食生產(chǎn)政策的大力扶持，加大了機(jī)插秧、精確定量栽培及秸稈全量還田等一系列高產(chǎn)配套技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)了單產(chǎn)水平的顯著提升。，鹽城市糧食產(chǎn)量478.9kg/667m2，比上年增8.2kg/667m2，創(chuàng)歷史新高，自后一直保持增產(chǎn)勢(shì)頭;糧食總產(chǎn)首次突破70億kg，連續(xù)9年超百億斤;稻麥產(chǎn)量歷史最高，達(dá)到1014.7kg/667m2，連續(xù)2年實(shí)現(xiàn)噸糧目標(biāo)。
    1.2生產(chǎn)方式由分散型逐漸向規(guī)模型轉(zhuǎn)變。
    隨著政府對(duì)土地流轉(zhuǎn)、聯(lián)耕聯(lián)種、家庭農(nóng)場(chǎng)和糧食生產(chǎn)合作社等適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)扶持力度的加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由一家一戶零散種植逐漸向規(guī)模化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，鹽城市3.33hm2以上的種糧大戶達(dá)到2342戶，經(jīng)營(yíng)耕地面積2.52萬(wàn)hm2;糧食生產(chǎn)合作社817個(gè)，經(jīng)營(yíng)耕地面積4.29萬(wàn)hm2。初步統(tǒng)計(jì)，符合農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)口徑的糧食生產(chǎn)類家庭農(nóng)場(chǎng)1082個(gè)。20，鹽城市各地積極穩(wěn)妥推廣聯(lián)耕聯(lián)種，落實(shí)到田面積14.2萬(wàn)hm2，示范點(diǎn)2226個(gè)。
    1.3糧食生產(chǎn)物質(zhì)裝備水平明顯改善。
    近年來(lái)，隨著國(guó)家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等項(xiàng)目政策支持以及地方政府建設(shè)力度加大，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，物質(zhì)裝備水平顯著提升，機(jī)收機(jī)種全程機(jī)械化管理得以實(shí)現(xiàn)，糧食生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害威脅的能力增強(qiáng)。20，鹽城市旱澇保收農(nóng)田面積63.21萬(wàn)hm2，占耕地面積的76.9%，較上年增13.4%。鹽城市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力596.35萬(wàn)kw，近5年以每年4.8%的平均增長(zhǎng)率遞增。年，鹽城市水稻機(jī)插率達(dá)到72.4%，水稻機(jī)械化種植水平達(dá)81.4%。
    1.4農(nóng)民種糧積極性顯著提高。
    國(guó)家實(shí)施種糧補(bǔ)貼充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性，加上政府的'配套扶持，近幾年糧食生產(chǎn)面積以稻麥為主出現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)，油菜、棉花等作物因花工多、比較效益不高等原因種植面積下降。從開始，糧食生產(chǎn)面積逐年遞增，年平均遞增率達(dá)到3.2%，至2014年，鹽城市糧食生產(chǎn)面積97.88萬(wàn)hm2，比20增加了26.92萬(wàn)hm2，增幅達(dá)37.9%。
    2糧食生產(chǎn)扶持政策存在的問(wèn)題。
    從近年來(lái)糧食生產(chǎn)的實(shí)際來(lái)看，現(xiàn)有糧食生產(chǎn)扶持政策還存在一些需要進(jìn)一步完善的地方。
    2.1補(bǔ)貼與種糧面積、主體不對(duì)應(yīng)。
    糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼核定補(bǔ)貼面積比實(shí)際面積小，地方落實(shí)過(guò)程中存在打折現(xiàn)象，容易引起少部分農(nóng)民誤解，也存在糧田被承包發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)或者綠化造林，仍享受糧食補(bǔ)貼的現(xiàn)象。良種補(bǔ)貼存在增量上報(bào)及減少不報(bào)的現(xiàn)象，導(dǎo)致補(bǔ)貼面積大于實(shí)際面積。在補(bǔ)貼對(duì)象上，一些通過(guò)流轉(zhuǎn)或者租賃的生產(chǎn)大戶、服務(wù)組織等很難享受到種糧補(bǔ)貼。
    2.2種糧補(bǔ)貼落實(shí)工作量大。
    由于種糧補(bǔ)貼種類多、環(huán)節(jié)多、主體多，加上年際之間變化復(fù)雜，造成每年的補(bǔ)貼發(fā)放工作量較大，而目前縣、鎮(zhèn)、村基層工作人員普遍偏少，其他中心工作任務(wù)重，且缺乏必要的工作經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致補(bǔ)貼面積核實(shí)難、補(bǔ)貼落實(shí)滯后、發(fā)放不準(zhǔn)確等現(xiàn)象。
    2.3農(nóng)業(yè)災(zāi)害救助資金落實(shí)周期長(zhǎng)。
    一般農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害產(chǎn)生影響的時(shí)間快及恢復(fù)任務(wù)緊，而目前自然災(zāi)害補(bǔ)助資金落實(shí)，往往要經(jīng)過(guò)災(zāi)情調(diào)查、匯報(bào)請(qǐng)示、安排資金、制定方案、資金下達(dá)及落實(shí)到戶等一系列環(huán)節(jié)，周期短則一個(gè)星期，長(zhǎng)則十幾天甚至二十多天，救災(zāi)資金或物資落實(shí)到戶時(shí)已錯(cuò)過(guò)了最佳恢復(fù)期。同時(shí)，農(nóng)業(yè)災(zāi)害救助資金、物資還存在不能全覆蓋的問(wèn)題，造成基層落實(shí)困難大。
    2.4產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目扶持標(biāo)準(zhǔn)不高。
    目前各類扶持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目還存在單打獨(dú)斗的情況，提出的目標(biāo)很多，有的目標(biāo)較高，但扶持總體標(biāo)準(zhǔn)卻不高。如糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建項(xiàng)目，要求實(shí)施666.67hm2，扶持資金高的水稻達(dá)40萬(wàn)元，而低的大豆只有16萬(wàn)元，平均扶持分別只有40元/667m2和16元/667m2，因此項(xiàng)目實(shí)施效果大打折扣。
    2.5地方上扶持糧食生產(chǎn)沒(méi)有扶持高效農(nóng)業(yè)發(fā)展政策多、力度大。
    鹽城市每年安排高效農(nóng)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金300萬(wàn)元左右，但是對(duì)糧食生產(chǎn)扶持力度不大。亭湖區(qū)除了對(duì)規(guī)模高效農(nóng)業(yè)設(shè)施有扶持政策外，對(duì)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展連片高效農(nóng)業(yè)與新注冊(cè)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)6.67hm2以上的家庭農(nóng)場(chǎng)都有資金補(bǔ)貼，但是對(duì)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展規(guī)模糧食生產(chǎn)以及糧食生產(chǎn)類家庭農(nóng)場(chǎng)卻沒(méi)有資金補(bǔ)貼。
    2.6糧食生產(chǎn)扶持政策重獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)輕考核驗(yàn)收。
    各地扶持政策文件都詳細(xì)列出各項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，但是對(duì)考核驗(yàn)收辦法和資金下發(fā)程序等一帶而過(guò)或者只字不提，可能會(huì)導(dǎo)致政策實(shí)施不盡如人意。糧食生產(chǎn)季節(jié)性很強(qiáng)，如不及時(shí)進(jìn)行考核驗(yàn)收，有可能符合政策條件的大戶或?qū)I(yè)合作社等就享受不到補(bǔ)貼。
    3.1完善種糧補(bǔ)貼政策體系。
    堅(jiān)持種糧得補(bǔ)貼、不種糧不得補(bǔ)貼和誰(shuí)種糧補(bǔ)給誰(shuí)的大原則，提升糧食補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性。要提高精準(zhǔn)性，就要建立一套完備的補(bǔ)貼面積核定辦法，如建立農(nóng)民種植情況數(shù)據(jù)庫(kù)，分區(qū)域、分經(jīng)營(yíng)主體、分作物等實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，充分掌握農(nóng)民種植布局和變化。在此基礎(chǔ)上，對(duì)已有的、發(fā)放形式相同或相近的補(bǔ)貼，進(jìn)行整合，減少基層工作量，明確工作經(jīng)費(fèi);建立種糧補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)增機(jī)制，逐步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和種糧大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體扶持力度。
    3.2提高災(zāi)害救助政策的及時(shí)性。
    建議建立災(zāi)害救助自動(dòng)響應(yīng)扶持機(jī)制，將受災(zāi)程度分級(jí)，充分考慮救災(zāi)扶持財(cái)政預(yù)算和常年災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)，根據(jù)不同分級(jí)制定不同救災(zāi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，明確救災(zāi)扶持自動(dòng)響應(yīng)對(duì)應(yīng)的災(zāi)害等級(jí)，一旦達(dá)到一定等級(jí)災(zāi)害，可由當(dāng)?shù)刎?cái)政按照制定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)先行抗災(zāi)救災(zāi)，以最快的速度救災(zāi)，最大程度上減輕災(zāi)害損失。在落實(shí)補(bǔ)助的過(guò)程中，中央或省加強(qiáng)災(zāi)情調(diào)度和核查，嚴(yán)格審查受災(zāi)地區(qū)補(bǔ)貼發(fā)放是否與受災(zāi)程度和范圍相符合，經(jīng)核查無(wú)誤后下達(dá)相應(yīng)補(bǔ)貼資金。同時(shí)，建議關(guān)鍵環(huán)節(jié)物化補(bǔ)貼如小麥“一噴三防”能做到全覆蓋，減少基層工作矛盾。
    3.3強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施效果。
    對(duì)這類政策項(xiàng)目，建議根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)初衷和項(xiàng)目扶持資金預(yù)算，制定切實(shí)可行的實(shí)施內(nèi)容和考核指標(biāo)，不能將項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等要求提的過(guò)高而無(wú)法實(shí)現(xiàn)，要突出重點(diǎn)任務(wù)與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保取得實(shí)效。
    3.4加大市級(jí)財(cái)政扶持力度。
    目前，鹽城市市級(jí)財(cái)政對(duì)糧食生產(chǎn)還沒(méi)有具體扶持政策，而江蘇省大部分市都出臺(tái)了扶持政策推進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展，例如徐州市對(duì)新增水稻面積補(bǔ)貼30元/667m2，重點(diǎn)用于“水進(jìn)田”配套工程。建議鹽城市研究制定出臺(tái)糧食生產(chǎn)配套扶持政策，并納入到財(cái)政預(yù)算。
    隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇十三
    摘要:高中數(shù)學(xué)的邏輯性和思維性很強(qiáng)，知識(shí)體系很龐大，如果方法不當(dāng)則學(xué)習(xí)效率低、壓力大，如果方法得當(dāng)則學(xué)習(xí)效率高、壓力小。提高數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)效率除了要配合老師教學(xué)之外，更重要的是要養(yǎng)成課前預(yù)習(xí)，課后復(fù)習(xí)和總結(jié)的學(xué)習(xí)習(xí)慣，培養(yǎng)克服困難的意志力和信心。同時(shí)，要堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)，強(qiáng)化對(duì)課堂知識(shí)的認(rèn)知和理解，通過(guò)復(fù)習(xí)使自己對(duì)知識(shí)進(jìn)行鞏固，查漏補(bǔ)缺，提高學(xué)習(xí)效率。
    關(guān)鍵詞:高中數(shù)學(xué);學(xué)習(xí)效率;學(xué)習(xí)方法。
    高中數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)是高中課程中的重要組成部分，高中數(shù)學(xué)是在初中數(shù)學(xué)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)函數(shù)、立體幾何、平米幾何等問(wèn)題做出進(jìn)一步的探討。高中數(shù)學(xué)知識(shí)體系龐大，知識(shí)點(diǎn)多而零碎，在學(xué)習(xí)過(guò)程中需要不僅學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)，還需要對(duì)知識(shí)進(jìn)行總結(jié)，形成一個(gè)知識(shí)系統(tǒng)。在巨大知識(shí)量的灌輸中，如何利用有效的時(shí)間來(lái)提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效率，是需要思考和研究的。
    一、高中數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)效率現(xiàn)狀分析。
    初中數(shù)學(xué)和高中數(shù)學(xué)在課程的難度上差別比較明顯，初中數(shù)學(xué)的課程比較淺顯易懂，大部分學(xué)生都能夠理解和接受，而高中數(shù)學(xué)則全然不同，高中數(shù)學(xué)的邏輯性和思維性很強(qiáng)，知識(shí)體系很龐大，非常能考驗(yàn)學(xué)生的認(rèn)真程度和意志力。由于高中的教學(xué)方式、課程難易程度發(fā)生顯著的變化，學(xué)生一開始可能難以適應(yīng)，這就造成了學(xué)習(xí)效率的低下。下面具體論述高中數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)效率的現(xiàn)狀，并對(duì)它們進(jìn)行分析。
    (一)數(shù)學(xué)基礎(chǔ)不牢固，效率低下。
    高中數(shù)學(xué)的知識(shí)體系是一個(gè)連貫的系統(tǒng)，如果學(xué)生在學(xué)習(xí)高中數(shù)學(xué)的函數(shù)這一部分可能的時(shí)候，沒(méi)有打好基礎(chǔ)，那么后面的可能就極有可能被耽誤。盡管高中數(shù)學(xué)的學(xué)習(xí)題型千變?nèi)f化，復(fù)雜多變，但是，在學(xué)習(xí)高中數(shù)學(xué)的過(guò)程中，不能總是追求偏題、難題和怪題，難題總是以最基本的基礎(chǔ)題型搭建的，因此要夯實(shí)基礎(chǔ)，不可以好高騖遠(yuǎn)，以免因小失大。如果數(shù)學(xué)基礎(chǔ)都沒(méi)有打好，基礎(chǔ)知識(shí)不牢固，學(xué)習(xí)效率自然不會(huì)太高。
    (二)學(xué)習(xí)熱情不高。
    由于高中階段的學(xué)生無(wú)法適應(yīng)從形象思維到邏輯思維的轉(zhuǎn)變，所以許多學(xué)生初次面對(duì)高中數(shù)學(xué)就體會(huì)到學(xué)習(xí)的困難，從而產(chǎn)生了厭倦心理，失去了學(xué)習(xí)的熱情和興趣，學(xué)習(xí)效率非常低下。其實(shí)這是非常不可取的，學(xué)生要積極地從枯燥的理論知識(shí)中找到自己的興趣點(diǎn)，找到自己的學(xué)習(xí)動(dòng)力，積極適應(yīng)老師的授課進(jìn)度和授課方式，上課時(shí)認(rèn)真聽講，積極配合老師，激發(fā)自己的學(xué)習(xí)熱情。
    (三)學(xué)習(xí)方法不恰當(dāng)。
    許多學(xué)生認(rèn)識(shí)不到高中學(xué)習(xí)方法和初中學(xué)習(xí)方法的差異性，依然采取初中時(shí)死記硬背的學(xué)習(xí)策略，走題海戰(zhàn)術(shù)，這樣只會(huì)造成基礎(chǔ)知識(shí)不牢靠，體會(huì)不到題目的內(nèi)在規(guī)律，理解的不夠深刻。初中數(shù)學(xué)的學(xué)習(xí)方法在高中是完全行不通的。
    二、高中數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)效率低下的原因。
    (一)獨(dú)立思考能力差。
    高中數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)很大程度上依賴于學(xué)生的獨(dú)立思考，課堂上，老師只是一個(gè)引導(dǎo)者，引導(dǎo)學(xué)生們學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)和相關(guān)概念。許多定理和公式的證明過(guò)程很可能就被老師忽略了，讓學(xué)生在課下自主證明，因此，在證明過(guò)程中有許多重要的解題思想和證明的思路也就沒(méi)有被發(fā)掘，造成學(xué)生對(duì)定理理解不夠深入，記憶模糊，不能靈活解題和隨機(jī)應(yīng)變。因此，學(xué)生必須自主探討，自主證明，要避免不求甚解，得過(guò)且過(guò)，敷衍了事。
    (二)學(xué)習(xí)習(xí)慣差。
    學(xué)習(xí)習(xí)慣涵蓋了學(xué)習(xí)的方方面面。包括了聽課習(xí)慣，解題習(xí)慣，思考習(xí)慣。學(xué)生上課時(shí)要認(rèn)真聽課，認(rèn)真聽課堂上老師多次強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)內(nèi)容;解題時(shí)，要認(rèn)真審題，謹(jǐn)慎答題，養(yǎng)成驗(yàn)算的習(xí)慣;解題后，要對(duì)題目所考察的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行分析，反思自己在解題中的不足，還可以與老師進(jìn)行交流，用不同的解題方法解答問(wèn)題，不僅發(fā)散了思維，舉一反三，還能提高分析能力。
    三、提高高中數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)效率的對(duì)策。
    (一)提高獨(dú)立思考和自主學(xué)習(xí)能力。
    小學(xué)時(shí)期和初中時(shí)期，老師一直是教學(xué)的主體，老師對(duì)學(xué)生的要求也比較嚴(yán)格，大多數(shù)學(xué)生只要按照老師說(shuō)的方法去學(xué)習(xí)，就可以取得不錯(cuò)的成績(jī)。但是高中不同，在高中的學(xué)習(xí)中，老師只是作為一個(gè)引導(dǎo)者，也不再像初中那樣手把手地去要求學(xué)生，在這種情況下，學(xué)生必須要學(xué)會(huì)獨(dú)立思考，自主學(xué)習(xí)，不能凡事都依靠老師，要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出問(wèn)題，解決問(wèn)題，不懂就要問(wèn)，積極主動(dòng)地去獲取知識(shí)，提高自主學(xué)習(xí)的能力。
    (二)課前課后進(jìn)行預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)和總結(jié)。
    學(xué)生應(yīng)該養(yǎng)成課前預(yù)習(xí)、課后復(fù)習(xí)和總結(jié)的學(xué)習(xí)習(xí)慣。預(yù)習(xí)可以讓自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從而在課堂上有針對(duì)性地聽講，以加深對(duì)知識(shí)的認(rèn)知和理解;復(fù)習(xí)使自己對(duì)知識(shí)進(jìn)行鞏固，查漏補(bǔ)缺，提高學(xué)習(xí)效率。由于高中知識(shí)體系的復(fù)雜性，對(duì)知識(shí)進(jìn)行總結(jié)尤為重要，因此總結(jié)可以使自己對(duì)知識(shí)的結(jié)構(gòu)體系更加清楚，讓知識(shí)不再是凌亂的`一團(tuán)。(三)積極配合老師的教學(xué)學(xué)生必須要積極配合老師的教學(xué)，積極趕上老師的教學(xué)進(jìn)度。每個(gè)老師都有自己的教學(xué)方式和教學(xué)風(fēng)格，學(xué)生要學(xué)會(huì)自己去摸索，結(jié)合自己的情況，形成自己的有規(guī)律的學(xué)習(xí)體系。學(xué)生上課時(shí)要積極回應(yīng)老師，對(duì)老師提出的問(wèn)題要進(jìn)行積極思考，最好能在課堂上表達(dá)自己對(duì)問(wèn)題的看法，從而得到老師的意見和指正，修正自己的不足，讓自己對(duì)問(wèn)題理解地更深刻。
    (四)培養(yǎng)堅(jiān)強(qiáng)的意志品格。
    學(xué)習(xí)高中數(shù)學(xué)一定會(huì)遇到許多困難，對(duì)于無(wú)法解決的問(wèn)題，也不要有太大的壓力，尤其萬(wàn)萬(wàn)不可以自暴自棄，且過(guò)且過(guò)，可以問(wèn)老師，問(wèn)同學(xué)，以積極的心態(tài)解決問(wèn)題，直面困難，越挫越勇，進(jìn)行積極的心理暗示，告訴自己“我能行”，對(duì)于提高學(xué)習(xí)效率，也有很大的幫助。四、總結(jié)總而言之，要提高高中數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的效率，必須培養(yǎng)積極的心態(tài)，積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)的意志品格，同時(shí)也要?jiǎng)谝萁Y(jié)合，張弛有度。在解題的過(guò)程中，要采取科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，集中注意力，要下意識(shí)地培養(yǎng)自己的抽象思維和邏輯性思維，激發(fā)自己的潛能，達(dá)到提高自己學(xué)習(xí)效率的效果。
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    隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇十四
    （一）企業(yè)行政管理的含義。
    所謂企業(yè)行政管理，按其字面意思，指的就是企業(yè)的行政部門，通過(guò)行政渠道，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等日?；顒?dòng)進(jìn)行命令、規(guī)定、獎(jiǎng)懲等行為的過(guò)程。通過(guò)行政管理，有助于企業(yè)資源的合理利用和調(diào)配，使企業(yè)機(jī)能最大化。其內(nèi)容主要包括計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制。首先，行政管理能夠計(jì)劃工作，通過(guò)制定一個(gè)科學(xué)合理有效且可執(zhí)行性強(qiáng)的計(jì)劃來(lái)指導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展，是現(xiàn)代企業(yè)得以生存的重要前提；其次，行政管理能夠組織工作，通過(guò)構(gòu)建一個(gè)分工明確涵蓋全面的組織框架，可以使得各部門明確自己的目標(biāo)，發(fā)揮最大的工作價(jià)值；再次，行政管理能夠協(xié)調(diào)工作，通過(guò)合理調(diào)配人力物力，可以充分調(diào)動(dòng)員工積極性；最后，行政管理能夠控制工作，合理的成本控制、監(jiān)督控制、獎(jiǎng)懲控制，有利于企業(yè)增利減耗。
    （二）企業(yè)行政管理的特點(diǎn)。
    企業(yè)的行政管理具有時(shí)效性、層級(jí)性和實(shí)效性。首先，企業(yè)的行政管理往往非常靈活，極具時(shí)效性。行政管理是一個(gè)需要實(shí)時(shí)反饋并實(shí)時(shí)進(jìn)行修正的工作，為了更適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，需要經(jīng)常做出變通，而且行政管理越有效，企業(yè)的發(fā)展越迅猛，對(duì)行政管理的變革需求也就越大，這充分說(shuō)明企業(yè)的行政管理極具實(shí)效性。其次，企業(yè)的行政管理往往需要根據(jù)企業(yè)決策層和執(zhí)行層具體工作的不同，用不同的方式進(jìn)行管理。對(duì)決策層，更側(cè)重于傳達(dá)執(zhí)行層的成效、意見以及建議，對(duì)執(zhí)行層，更側(cè)重于傳達(dá)執(zhí)行層的宏觀企望和意志，在兩層之間，行政管理部門通過(guò)協(xié)調(diào)與監(jiān)督保證了企業(yè)的正常發(fā)展。這就是層級(jí)性的具體表現(xiàn)。最后，企業(yè)的行政管理工作是應(yīng)該而且可以迅速發(fā)揮作用，在第一時(shí)間調(diào)動(dòng)員工積極性，提升整個(gè)企業(yè)的發(fā)展速度的，如若不然，那么就肯定是行政管理出現(xiàn)了失誤，需要我們及時(shí)進(jìn)行修正。這是實(shí)效性的具體表現(xiàn)。
    二、現(xiàn)代企業(yè)行政管理效率低下的原因及對(duì)策。
    從上面的討論不難看出，合理有效的行政管理可以極大地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，然而實(shí)際工作中，行政管理往往達(dá)不到目的，效率非常低下，甚至滯后了企業(yè)的發(fā)展，究其原因，還是出在管理制度、管理部門、管理人員三方面，需要我們區(qū)別對(duì)待，對(duì)癥下藥。
    （一）管理制度不科學(xué)，難以進(jìn)行有效管理。
    管理效率和管理制度是分不開的，科學(xué)的管理制度是健全的體制、完善的規(guī)章制度、合理的.機(jī)構(gòu)設(shè)置的宏觀保證，如果一個(gè)企業(yè)沒(méi)有科學(xué)有效的行政管理制度，一方面會(huì)導(dǎo)致管理體制不健全，難以做到“人人有事，事事有人”，一方面又會(huì)使規(guī)章制度不合理，難以實(shí)現(xiàn)“事事有據(jù)，工作有方”，最后還會(huì)造成組織機(jī)構(gòu)冗余臃腫，產(chǎn)生不必要的人力物力浪費(fèi)。要制定一套科學(xué)的管理制度，我們可以從以下幾點(diǎn)出發(fā)。首先，政府部門應(yīng)該制定合理的法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)管理制度的制定。還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)政府管理部門的社會(huì)化，使政府承擔(dān)一部分企業(yè)的行政管理工作，并積極統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)行政管理的總體方向。其次，從管理模式出發(fā)，完善管理制度，這就要求我們結(jié)合企業(yè)管理實(shí)際，調(diào)整相應(yīng)機(jī)構(gòu)設(shè)置，將管理任務(wù)分配到個(gè)人，并將“行政管理”這個(gè)概念深化到所有其他部門的工作中。最后，還應(yīng)該著重健全領(lǐng)導(dǎo)體制，現(xiàn)階段企業(yè)行政管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制主要是黨政合一的體制，這需要我們進(jìn)一步安排人員進(jìn)行輔佐監(jiān)督，加強(qiáng)行政管理，建立一套以行政首長(zhǎng)為總負(fù)責(zé)，咨詢機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的領(lǐng)導(dǎo)體制。
    （二）管理部門設(shè)置不合理，工作難以有效分配。
    出于各種原因，某些現(xiàn)代企業(yè)的行政管理部門設(shè)置得過(guò)于龐大，顯得臃腫而又冗余，經(jīng)常出現(xiàn)一件事幾批人管，管理人員之間甚至存在著工作沖突，又或者一件事誰(shuí)都不愿管，認(rèn)為是其他人的責(zé)任等情況，嚴(yán)重影響了管理部門的執(zhí)行力，降低了管理效率。要切實(shí)有效改善這一現(xiàn)狀，就需要我們從以下幾方面入手。首先，根據(jù)實(shí)際工作需要，精簡(jiǎn)管理部門。一方面進(jìn)一步減少?zèng)]有存在價(jià)值的中間部門，一方面恰當(dāng)設(shè)置職位比例，重點(diǎn)把握行政管理在計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制上的價(jià)值，強(qiáng)化行政管理部門在信息的咨詢、監(jiān)督、反饋上的價(jià)值，適當(dāng)削減其他管理部門人數(shù)。其次，根據(jù)管理制度需要，安排管理任務(wù)。精簡(jiǎn)行政管理部門并不是說(shuō)要精簡(jiǎn)行政管理任務(wù)，我們必須要保證在人數(shù)減少的前提下，每件工作都能合理分配到位。這一方面有賴于管理人員自身素質(zhì)的提高，另一方面更有賴于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)任務(wù)的把握，通過(guò)分析實(shí)際情況，準(zhǔn)確找出行政管理中的主要次要以及不必要，做到主要任務(wù)重點(diǎn)做，次要任務(wù)有人做，不必要任務(wù)就不做。最后，適當(dāng)引用現(xiàn)代化的管理手段，增強(qiáng)管理效率。信息化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，為我們帶來(lái)了新的管理工具與管理手段，我們應(yīng)積極引入合理的電子管理系統(tǒng)，在節(jié)約人力資源的同時(shí)，進(jìn)一步提升管理效率，并參考專家系統(tǒng)的意見和建議，合理頒布管理措施。
    （三）管理人員素質(zhì)不高，無(wú)法有效完成任務(wù)。
    管理的主體是人，只有高素質(zhì)高修養(yǎng)的人才，才能使得管理工作合理有效地開展，然而現(xiàn)階段，相關(guān)企業(yè)的行政管理人員素質(zhì)普遍不高，欠缺相關(guān)知識(shí)、沒(méi)有服務(wù)意識(shí)，業(yè)務(wù)水平極其低下，使得管理工作不能有效推進(jìn)，甚至于讓員工感到排斥，很多企業(yè)的管理人員因此在普通員工心目中成了“吃白飯的”，而這又從反面打擊了管理人員的積極性，進(jìn)一步降低了管理人員的學(xué)習(xí)與工作熱情，使得管理工作的效率更加低下。要有效提高管理人員的素質(zhì)，我們可以從以下幾點(diǎn)出發(fā)。首先，建立一套合理的人才評(píng)估體系，使用各種綜合手段科學(xué)選拔聘用管理人才，通過(guò)補(bǔ)充血液來(lái)提高企業(yè)自身管理人員的素質(zhì)，并促進(jìn)有志于從事行政管理工作的人才進(jìn)一步提升自己。其次，加大相關(guān)培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部管理人員參加相應(yīng)的資格認(rèn)證，適當(dāng)放松對(duì)參加培訓(xùn)的管理人員的工作時(shí)間要求，并對(duì)通過(guò)資格認(rèn)證的人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，從管理部門內(nèi)部更新血液，來(lái)提高人員素質(zhì)。最后，在整個(gè)企業(yè)范圍內(nèi)掀起一股提升自己的風(fēng)潮，將提升人員素質(zhì)的范圍從行政管理擴(kuò)大出去，使整個(gè)企業(yè)的素質(zhì)提高，從而帶動(dòng)行政管理人員的學(xué)習(xí)積極性。
    三、結(jié)束語(yǔ)。
    做好現(xiàn)代企業(yè)的行政管理工作，有利于合理分配人力物力資源，提高員工工作積極性，降低企業(yè)的資源浪費(fèi)，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的高速發(fā)展，擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，對(duì)企業(yè)的意義極大，然而當(dāng)今企業(yè)的行政管理人員往往素質(zhì)低下，管理部門往往設(shè)置不合理，管理制度更是非常不健全，這就使得行政管理效率低下，嚴(yán)重滯后了企業(yè)的發(fā)展。要合理解決這一問(wèn)題，就需要我們從各方面出發(fā)，對(duì)管理人員、管理部門、管理制度進(jìn)行合理的優(yōu)化，從而提高整個(gè)行政管理的效率。
    隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇十五
    本項(xiàng)目分布于當(dāng)?shù)貜V大地區(qū)，這些地區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣侯，適宜水稻、玉米高產(chǎn)種植。近年來(lái)，一些地方和農(nóng)民重工輕農(nóng)，不重視糧食生產(chǎn)，大量耕地糧食產(chǎn)量不高，糧食生產(chǎn)安全受到嚴(yán)重影響。為了發(fā)揮農(nóng)業(yè)新品種和新技術(shù)在糧食生產(chǎn)中的重要作用，保障糧食生產(chǎn)安全，以期促進(jìn)廣大農(nóng)民增收增效，我們組織實(shí)施了本次糧食安全生產(chǎn)工程項(xiàng)目。
    二、項(xiàng)目指標(biāo)。
    （一）規(guī)模與單產(chǎn)。
    水稻增產(chǎn)規(guī)模15000畝，平均畝產(chǎn)達(dá)615公斤，比前三年平均畝增產(chǎn)105公斤，增長(zhǎng)17.1%；玉米增產(chǎn)規(guī)模4000畝，平均畝產(chǎn)達(dá)380公斤，比前三年平均畝增產(chǎn)80公斤，增長(zhǎng)21.1%。
    （二）核心技術(shù)和配套技術(shù)。
    1.水稻核心技術(shù)和配套技術(shù)。
    （1）水稻優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)100%；
    （2）水稻規(guī)范化栽培達(dá)100%；
    （3）水稻測(cè)土配方施肥達(dá)90%；
    （4）水稻旱育保姆覆蓋率達(dá)80%；
    （5）水稻生態(tài)旱育秧覆蓋率達(dá)80%；
    （6）水稻病蟲害綜合防治達(dá)100%。
    2.玉米核心技術(shù)和配套技術(shù)。
    （1）玉米優(yōu)良品種推廣達(dá)100%；
    （2）玉米育苗移栽達(dá)90%；
    （3）玉米測(cè)土配方施肥達(dá)90%；
    （4）玉米規(guī)范化定向移栽覆蓋率達(dá)80%；
    （5）玉米種子包衣推廣應(yīng)用達(dá)90%。
    （6）玉米病蟲害綜合防治達(dá)100%；
    三、項(xiàng)目技術(shù)。
    （一）水稻生產(chǎn)技術(shù)。
    水稻以推廣雜交水稻優(yōu)良品種和水稻旱育稀植栽培技術(shù)為核心，配套應(yīng)用規(guī)范化栽培技術(shù)，配套應(yīng)用測(cè)土配方施肥技術(shù)和病蟲草害綜合防治技術(shù)，著力狠抓品種布局和增密、增鉀、調(diào)氮等“兩增一調(diào)”關(guān)鍵措施，確保整個(gè)水稻生產(chǎn)的'安全。
    （二）玉米生產(chǎn)技術(shù)。
    玉米以推廣雜交玉米優(yōu)良品種和玉米育苗移栽技術(shù)為核心，配套應(yīng)用寬窄行單株定向栽培技術(shù)，配套應(yīng)用測(cè)土配方施肥技術(shù)和病蟲草害綜合防治技術(shù)，突出合理增密、改低產(chǎn)品種為高產(chǎn)品種，改粗放施肥為配方施肥等“一增二改”關(guān)鍵措施，確保整個(gè)玉米生產(chǎn)的穗足穗大和高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。
    四、技術(shù)措施。
    （一）水稻增產(chǎn)技術(shù)措施。
    4、規(guī)范化栽插，一律拉繩規(guī)范化插秧，密度控制在1.1—1.3萬(wàn)窩/畝；
    5、大力推廣應(yīng)用旱育保姆和無(wú)紡布等物化高新技術(shù)，技物結(jié)合，促進(jìn)推廣與自我發(fā)展；
    8、抓好“增鉀、調(diào)氮”技術(shù)，拔節(jié)前畝增施8—10公斤鉀肥，后期看苗增施5—8公斤尿素。
    2、適期播種，播期為3月20日—4月20日；
    3、全面推廣營(yíng)養(yǎng)塊（球）育苗定向移栽技術(shù)；
    6、大力推廣應(yīng)用玉米種子包衣和地膜覆蓋栽培技術(shù)；
    7、大力狠抓病蟲害綜合防治技術(shù)，項(xiàng)目區(qū)各丘塊一旦出現(xiàn)病蟲危害就及時(shí)加以防治，確保不出現(xiàn)因病蟲害而減產(chǎn)。
    五、結(jié)論。
    水稻和玉米是我們主要的糧食作物，全國(guó)栽培面積較大。為了繼續(xù)發(fā)揮水稻和玉米的增產(chǎn)潛力，通過(guò)糧食生產(chǎn)安全工程的實(shí)施，大規(guī)模、全方位提高了水稻和玉米核心技術(shù)及配套技術(shù)的推廣應(yīng)用。項(xiàng)目區(qū)15000畝水稻，平均畝產(chǎn)增加到627.8公斤，畝增產(chǎn)122.8公斤，總增產(chǎn)1842000公斤，增值5526000元；項(xiàng)目區(qū)4000畝玉米，平均畝產(chǎn)量達(dá)388.5公斤，畝增產(chǎn)85.7公斤，總增產(chǎn)342800公斤，增值1234080元。水稻、玉米總增產(chǎn)2184800公斤，總增值6760080元。水稻、玉米縣鄉(xiāng)級(jí)示范點(diǎn)新技術(shù)投入和單位產(chǎn)量的增加更為可觀，充分發(fā)揮了示范點(diǎn)的示范輻射帶動(dòng)作用。
    實(shí)踐證明，糧食生產(chǎn)安全工程的實(shí)施，確保了水稻、玉米等糧食生產(chǎn)的安全，強(qiáng)農(nóng)、穩(wěn)農(nóng)和惠農(nóng)力度得到了提高，獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，值得我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦薪M織廣大農(nóng)民大力開展實(shí)施。
    隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇十六
    內(nèi)容摘要：20上半年全球糧食問(wèn)題凸顯，在一定程度上形成了危機(jī)。引發(fā)全球性糧食危機(jī)的原因是多方面的，但說(shuō)到底其根本原因還是糧食供給不足，文章認(rèn)為從博弈論的角度闡述這種供給不足的深層次原因是國(guó)際間糧食補(bǔ)貼的扭曲造成的，從而引發(fā)微觀生產(chǎn)糧食的不同長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，最終影響到宏觀層面的國(guó)家糧食體系安全，并以能源危機(jī)和金融危機(jī)為誘因，引發(fā)這場(chǎng)全球糧食危機(jī)。
    關(guān)鍵詞：糧食危機(jī)原因博弈。
    在世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織的年春季年會(huì)上，“新的糧食和農(nóng)業(yè)危機(jī)正在形成”已成為共識(shí)。這次全球性的糧食危機(jī)，是在農(nóng)業(yè)工業(yè)化程度已相當(dāng)高之時(shí)的一次全球性危機(jī)。要從根本上解決這場(chǎng)糧食危機(jī)，筆者認(rèn)為必須先從其主要原因入手進(jìn)行分析。
    （一）糧食供需格局失衡引發(fā)高價(jià)均衡。
    在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，眾多發(fā)展中國(guó)家對(duì)糧食供給缺乏激勵(lì)機(jī)制。糧食作為人們的生活必需品，缺乏供給和需求彈性。在短期內(nèi)，農(nóng)產(chǎn)品的供給，主要受制于農(nóng)地規(guī)模、氣候變化、生產(chǎn)周期等自然條件。農(nóng)業(yè)滿足的，又主要是人們的食物需求，而在短時(shí)期內(nèi)，人口數(shù)量是既定的，對(duì)食物的需求量，自然也是相對(duì)穩(wěn)定的。所以，農(nóng)業(yè)是最不容易擴(kuò)張的一個(gè)部門。但近幾年，許多國(guó)家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際流通，使得人們更加注重非糧食經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)，從而導(dǎo)致糧食供給數(shù)量劇減。由于在糧食需求一定而供給減少的情況下，必然引起糧價(jià)的上漲，而這又會(huì)引起預(yù)期上漲的心理恐慌，導(dǎo)致大量糧食的囤積，需求效應(yīng)進(jìn)一步放大，于是引發(fā)高價(jià)均衡的糧食危機(jī)。
    具有公共產(chǎn)品屬性的糧食，其經(jīng)濟(jì)效益逐漸弱化。在追逐利潤(rùn)最大化的資本面前，糧食是最容易被忽視的。在各國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程中，糧食越來(lái)越表現(xiàn)出公共產(chǎn)品的屬性，市場(chǎng)失靈不斷在農(nóng)業(yè)部門出現(xiàn)，使得農(nóng)業(yè)投資常常不足。這也是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施高補(bǔ)貼的根本原因—他們的政府在彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。同時(shí)，這也是發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)悲劇的根本原因，他們無(wú)力彌補(bǔ)這一市場(chǎng)失靈。一方面，他們的政府或者沒(méi)有認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)的基本規(guī)律，或者無(wú)力支付高補(bǔ)貼；另一方面，他們?cè)诿媾R本國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化，和全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的侵襲時(shí)，漸漸喪失糧食供給的自主性。
    （二）金融市場(chǎng)沖擊對(duì)高糧價(jià)推波助瀾。
    金融市場(chǎng)對(duì)糧價(jià)的沖擊主要表現(xiàn)在美國(guó)的金融危機(jī)，它導(dǎo)致全球范圍內(nèi)的消費(fèi)萎縮，各主要發(fā)達(dá)與新興國(guó)家的cpi指數(shù)都在上漲，影響到國(guó)家金融的是車市、房市與油市的價(jià)格上漲，而影響到老百姓的是食品價(jià)格的上漲，一方面是工資沒(méi)有漲，另一方面是除了工資以外的一切幾乎都在漲，短期會(huì)導(dǎo)致群眾對(duì)基礎(chǔ)食品的采購(gòu)量加大，導(dǎo)致糧食的局部產(chǎn)品供不應(yīng)求。
    (三)能源危機(jī)使得糧食成為新的能源替代品。
    生物能源是目前的熱門產(chǎn)業(yè)，糧食和石油兩個(gè)原本不相干的東西也因此緊密聯(lián)系在一起了。生物能源產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，必然導(dǎo)致國(guó)際糧食價(jià)格呈現(xiàn)長(zhǎng)期上漲趨勢(shì)。特別是美國(guó)《能源政策法案》推動(dòng)下，美國(guó)政府的財(cái)政扶持生物能源成為美國(guó)新型產(chǎn)業(yè)。美國(guó)主導(dǎo)生物能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將糧食危機(jī)推向了高峰，導(dǎo)致糧價(jià)在2008年的4個(gè)月內(nèi)竟然上漲了150%。
    全球性糧食危機(jī)引發(fā)的深層次博弈分析。
    從上面的原因分析，可以清晰地看到：引起糧食危機(jī)的最根本的原因是糧食供需格局的失調(diào)，而金融市場(chǎng)的沖擊和能源危機(jī)是導(dǎo)致糧食危機(jī)的間接原因，是其推波助瀾者。筆者認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高速發(fā)展的今天，現(xiàn)代技術(shù)和生物技術(shù)完全可以滿足全球居民生存需要，而目前導(dǎo)致糧食供需失調(diào)決不是什么偶然原因。經(jīng)筆者的研究發(fā)現(xiàn)，目前的糧食危機(jī)，其深層原因是不同制度安排相互博弈的必然結(jié)果。
    糧價(jià)上漲與糧食供應(yīng)不足密不可分，包括一部分發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的很多國(guó)家的農(nóng)民都缺乏生產(chǎn)糧食的熱情，其根本原因是缺乏一套有效的激勵(lì)機(jī)制，這也正是引起目前糧食供應(yīng)不足的基本原因?？v觀國(guó)際各種糧食生產(chǎn)的安排制度，不外乎兩種主要制度安排：無(wú)糧食補(bǔ)貼和有糧食補(bǔ)貼。無(wú)糧食補(bǔ)貼的情形以許多發(fā)展中國(guó)家為典型，而有糧食補(bǔ)貼以美國(guó)和歐洲最為典型，那么這兩種制度安排是怎樣影響糧食的供給制度，又怎樣影響到農(nóng)民的種糧熱情，筆者將以博弈模型作具體的分析。
    （二）博弈模型的構(gòu)建與分析。
    本文假定在無(wú)糧食補(bǔ)貼或有糧食補(bǔ)貼制度下，所有農(nóng)民都有兩種選擇：生產(chǎn)糧食或生產(chǎn)非糧食的經(jīng)濟(jì)作物，這里的非糧食作物包括可可、橡膠、甘蔗等系列作物。并且他們的得益因生產(chǎn)作物的不同而相互影響。為了分析方便，筆者首先討論無(wú)糧食補(bǔ)貼的博弈模型，此時(shí)，兩個(gè)不同國(guó)家的農(nóng)民（即a國(guó)農(nóng)民和b國(guó)農(nóng)民）在選擇生產(chǎn)糧食或非糧食作物時(shí)，其不同得益組合情況如圖1所示。
    當(dāng)雙方都未獲得政府的補(bǔ)貼時(shí)，由于糧食需求的非彈性，當(dāng)所有國(guó)家農(nóng)民都選擇生產(chǎn)（糧食，糧食），那么糧食的供給就會(huì)增加，但由于糧食需求的非彈性使得農(nóng)民的收益仍然顯得較為劣勢(shì)，各自收益為（10，10），甚至都低于都選擇生產(chǎn)非糧食作物的'收益（15，15），這主要是一般非糧食經(jīng)濟(jì)作物的需求彈性都比糧食高。進(jìn)一步分析知，該博弈模型具有兩個(gè)納什均衡：一方選擇生產(chǎn)糧食，而另一方選擇生產(chǎn)非糧食作物，此時(shí)雙方的得益均為（20，20）。
    所以，該無(wú)糧食補(bǔ)貼的博弈是一個(gè)典型的“斗雞博弈”，一方選擇生產(chǎn)何種農(nóng)作物：糧食或非糧食，完全取決于雙方的策略態(tài)勢(shì)，但決不可能構(gòu)成可信性威脅，即雙方都沒(méi)有自己的上策，無(wú)法使對(duì)方相信自己一定總會(huì)選擇某種具體的策略。因此，不同國(guó)家的農(nóng)民在選擇生產(chǎn)糧食或非糧食策略時(shí)，可能在一段時(shí)間內(nèi)交替進(jìn)行，在該制度安排下，任何國(guó)家在生產(chǎn)糧食策略上都沒(méi)有優(yōu)勢(shì)可言。
    但現(xiàn)實(shí)中各個(gè)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品制度并非都是無(wú)補(bǔ)貼的，特別是一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚的美國(guó)和歐洲國(guó)家對(duì)糧食的補(bǔ)貼幅度尤為明顯，而許多發(fā)展中國(guó)家因經(jīng)濟(jì)原因?qū)r(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼還沒(méi)有納入政府議事日程，或者部分國(guó)家有些補(bǔ)貼也微不足道，我國(guó)便是如此。如是這些就造成了現(xiàn)實(shí)中一些國(guó)家有補(bǔ)貼，一些國(guó)家無(wú)補(bǔ)貼。那么此時(shí)博弈模型的相應(yīng)得益就會(huì)發(fā)生改變。
    為了闡述的方便，本文假定b國(guó)農(nóng)民有糧食補(bǔ)貼，并且補(bǔ)貼為15個(gè)單位，而a國(guó)農(nóng)民沒(méi)有任何補(bǔ)貼，此時(shí)的博弈模型的得益情況如圖2所示。經(jīng)過(guò)分析發(fā)現(xiàn)該博弈不再有雙納什均衡，而變成了一個(gè)純策略納什均衡，即a國(guó)農(nóng)民和b國(guó)農(nóng)民分別選擇生產(chǎn)（非糧食，糧食），其得益分別為（20，35）。也就是說(shuō)沒(méi)有糧食補(bǔ)貼的a國(guó)農(nóng)民會(huì)選擇生產(chǎn)非糧食作物策略，而有補(bǔ)貼的b國(guó)農(nóng)民會(huì)選擇生產(chǎn)糧食的策略。同時(shí)，進(jìn)一步分析可以發(fā)現(xiàn)，正因?yàn)榧Z食補(bǔ)貼使得b國(guó)農(nóng)民有了上策，即選擇生產(chǎn)“糧食”的策略，而沒(méi)有糧食補(bǔ)貼的a國(guó)農(nóng)民卻依然沒(méi)有上策。此時(shí)，b國(guó)農(nóng)民的策略選擇對(duì)a國(guó)農(nóng)民構(gòu)成可信性威脅，b國(guó)農(nóng)民完全有理由讓a國(guó)農(nóng)民相信，自己選擇生產(chǎn)“糧食”的威脅已經(jīng)變成可置信的一種“承諾行動(dòng)”。而無(wú)糧食補(bǔ)貼的a國(guó)農(nóng)民卻不能讓對(duì)方b國(guó)農(nóng)民構(gòu)成類似的可信性威脅，而只能被動(dòng)地選擇自己的策略。
    （三）糧食危機(jī)的博弈分析。
    從上面糧食制度安排的博弈分析，現(xiàn)在可以非常深刻的理解為什么美國(guó)是這場(chǎng)糧食危機(jī)的主要推手，自美國(guó)推出新一輪農(nóng)業(yè)政策后加大了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，后一直穩(wěn)定在每年200億美元的規(guī)模上。這種大幅度的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，使得美國(guó)農(nóng)民具有明顯的生產(chǎn)“糧食”上策，并對(duì)其它無(wú)補(bǔ)貼的種糧國(guó)家形成可信性威脅。同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化，使得美國(guó)等主要糧食生產(chǎn)國(guó)，可以將其經(jīng)過(guò)高額補(bǔ)貼的商品糧，低價(jià)在全球范圍內(nèi)傾銷，使得其他國(guó)家的糧食生產(chǎn)，基本無(wú)利可圖。這使得許多亞非拉國(guó)家農(nóng)民被動(dòng)選擇“非糧食”作物。原有的農(nóng)地，多數(shù)轉(zhuǎn)作發(fā)達(dá)國(guó)家需要的咖啡、香蕉、香料等作物的生產(chǎn)。由此帶來(lái)了市場(chǎng)交易條件下的大規(guī)模生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地兼并，并導(dǎo)致選擇生產(chǎn)非糧食作物的國(guó)家越來(lái)越多。失去了獨(dú)立的糧食生產(chǎn)體系的發(fā)展中國(guó)家，不僅在糧食上，產(chǎn)生了對(duì)美國(guó)的依賴。其食物體系，同樣因美國(guó)建立在廉價(jià)糧食基礎(chǔ)上的工業(yè)化食品體系的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力，也被美國(guó)等國(guó)家替代。然后，在金融危機(jī)和能源危機(jī)的沖擊下，全球的糧食危機(jī)便在美國(guó)的主導(dǎo)下一觸即發(fā)，更有愈演愈烈的態(tài)勢(shì)。
    抑制和化解糧食危機(jī)的對(duì)策。
    （一）消除國(guó)際間不平等的糧食補(bǔ)貼機(jī)制。
    特別是以美國(guó)為代表的農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼制度，其補(bǔ)貼幅度之高超過(guò)許多發(fā)展中國(guó)家的預(yù)期，這是一種扭曲的補(bǔ)貼制度，極大地打擊了其他國(guó)家農(nóng)民生產(chǎn)糧食的熱情，消除這種不平等補(bǔ)貼機(jī)制，只能通過(guò)國(guó)際間的合作才能完成。這需要發(fā)達(dá)國(guó)家放棄巨額農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，同時(shí)要向廣大發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)提供從資金到技術(shù)的一系列援助。只有消除不平等的糧食補(bǔ)貼制度，才能從根本上消除種糧國(guó)家農(nóng)民在博弈策略上的上策，否則任何國(guó)家在生產(chǎn)糧食策略上都沒(méi)有優(yōu)勢(shì)和威脅可言。
    （二）發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)糧食補(bǔ)貼的均衡機(jī)制。
    首先，必須明確本文不是反對(duì)所有形式的糧食補(bǔ)貼，而是反對(duì)那些不正常的、扭曲的補(bǔ)貼制度。在許多發(fā)展中國(guó)家，作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，其生產(chǎn)效率仍然低于其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，若差距過(guò)大，不利于產(chǎn)業(yè)間的均衡發(fā)展。因此，政府加強(qiáng)糧食補(bǔ)貼有利于激發(fā)農(nóng)民的種糧熱情，有利于市場(chǎng)機(jī)制發(fā)育完善，包括多種參與主體和多渠道的運(yùn)作方式，變政府宏觀調(diào)控為市場(chǎng)主導(dǎo)行為。只有完善的市場(chǎng)運(yùn)作才能真正靈活調(diào)節(jié)糧食價(jià)格、數(shù)量和品種。
    必須進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)糧食的補(bǔ)貼要達(dá)到一定要求，補(bǔ)貼過(guò)低，若產(chǎn)業(yè)間的差距依然過(guò)大，仍然起不到激勵(lì)的效果，可只能流于形式，起不到長(zhǎng)期發(fā)展的效果。當(dāng)然，這還可能涉及到本國(guó)的財(cái)政狀況，實(shí)施起來(lái)肯定有一定的壓力，如何權(quán)衡設(shè)計(jì)就顯得尤為重要。
    （三）發(fā)展中國(guó)家建立獨(dú)立的糧食生產(chǎn)體系。
    作為公共產(chǎn)品屬性的糧食若完全以私人物品經(jīng)營(yíng)對(duì)國(guó)計(jì)民生是不利的，發(fā)展中國(guó)家之所以在本輪糧食價(jià)格上漲中，出現(xiàn)糧食危機(jī)甚至社會(huì)危機(jī)與政治動(dòng)蕩，與他們失去了獨(dú)立的糧食生產(chǎn)體系直接相關(guān)。因此，保障糧食安全的對(duì)策，是盡力維系一個(gè)自給自足的糧食生產(chǎn)體系，以及促進(jìn)食品安全本地化的食物體系。
    （四）努力提升土地使用效率。
    一方面要完善與土地使用相關(guān)的政策措施并健全服務(wù)機(jī)構(gòu)，以幫助農(nóng)民充分實(shí)現(xiàn)土地所有權(quán)人和使用權(quán)人的權(quán)益，激勵(lì)農(nóng)民珍惜耕地和保護(hù)地力；另一方面，要努力用現(xiàn)代科技技術(shù)和生物技術(shù)去改造農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)，在根本上解決土地的整體使用效率。從而提升單位土地的糧食供給效率。
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    隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇十七
    隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，尤其是新興媒體的日益盛行，道德缺失問(wèn)題日益突顯，德育工作面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
    教育工作者要深入剖析新媒體時(shí)代德育工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，從強(qiáng)化德育工作的導(dǎo)向性、提升德育環(huán)境的育人功能、增進(jìn)德育與教育管理的全面融合等方面加強(qiáng)建設(shè)，把握機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。
    隨著經(jīng)濟(jì)繁榮、科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展，尤其是伴隨著微博、微信等新興媒體的日益盛行，道德危機(jī)事件頻頻發(fā)生。從食品安全到學(xué)術(shù)造假，從電話詐騙到惡意欠費(fèi)，社會(huì)道德的基石正經(jīng)受著前所未有的沖擊，就連一向平靜的校園也受到了波及。屢禁不止的考試作弊、作業(yè)抄襲……道德問(wèn)題層出不窮，新形勢(shì)下德育工作面臨著全所未有的沖擊。前蘇聯(lián)著名教育學(xué)家赫爾巴特曾提出：“德育是一切教育的根本，教育首先是一項(xiàng)道德養(yǎng)成事業(yè)，因?yàn)榈赖缕毡榈乇徽J(rèn)為是人類的最高目標(biāo)，是做人的根本。
    沒(méi)有道德的人，學(xué)問(wèn)和本領(lǐng)越大，為非作惡愈大?！苯陙?lái)黨中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)的教育文件中多次強(qiáng)調(diào)德育工作的重要性，德育工作已受到教育工作者的高度重視。在新形勢(shì)下，依托新媒體開展德育教育已成為教育領(lǐng)域正在積極探索和嘗試的新課題。
    一、新媒體時(shí)代德育教育面臨的挑戰(zhàn)。
    從思想政治教育視角來(lái)看，傳統(tǒng)道德教育領(lǐng)域主要存在以下問(wèn)題：一是道德教育重理論說(shuō)教、輕實(shí)踐引導(dǎo)，停留在認(rèn)知層面的教育方式難以內(nèi)化為學(xué)生道德領(lǐng)域的內(nèi)在需要;二是道德教育與學(xué)生管理在一定程度上是脫節(jié)的，兩者結(jié)合得不夠緊密，道德層面的要求還沒(méi)能貫穿學(xué)生教育管理的全過(guò)程;三是德育教育方式方法創(chuàng)新不足，傳統(tǒng)教育手段和載體仍占據(jù)主要地位，創(chuàng)新改革的教學(xué)模式如微課、慕課、翻轉(zhuǎn)課堂等運(yùn)用在思想政治教育領(lǐng)域還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，新媒體領(lǐng)域的運(yùn)用更是微乎其微。新媒體的出現(xiàn)，對(duì)德育教育帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
    1.新媒體弱化了教師實(shí)施德育教育的權(quán)威性。數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動(dòng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，使新媒體技術(shù)以其傳播覆蓋面廣、更新速度迅捷、內(nèi)容形式豐富等特點(diǎn)影響著越來(lái)越多人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止12月底，中國(guó)的網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)6.49億，其中手機(jī)網(wǎng)民5.57億，青少年網(wǎng)民2.77億。面對(duì)新媒體迅捷的發(fā)布速度，教師和學(xué)生處于資源獲取的平等地位，有的學(xué)生因關(guān)注及時(shí)而優(yōu)先獲取相關(guān)資訊，在道德教育層面上涉獵較廣，對(duì)社會(huì)道德要求、自身道德建設(shè)有獨(dú)到見地，改變了傳統(tǒng)德育模式中德育理念主要來(lái)源于教師和德育教科書的狀況。此外，新媒體時(shí)代帶來(lái)的信息大爆炸，使網(wǎng)絡(luò)上各種“聲音”并存。多元的觀點(diǎn)、言論魚龍混雜，真假難辨，不少學(xué)生極易對(duì)虛假或不良信息產(chǎn)生興趣，一些錯(cuò)誤的價(jià)值觀會(huì)誤導(dǎo)學(xué)生，使他們?cè)诓煌潭壬袭a(chǎn)生政治信仰迷茫、理想信念缺失、誠(chéng)信意識(shí)淡漠、社會(huì)責(zé)任感缺乏等問(wèn)題，嚴(yán)重挑戰(zhàn)了教師實(shí)施德育教育的權(quán)威性。
    2.新媒體沖擊著道德教育的教學(xué)模式。傳統(tǒng)道德教育的模式以灌輸為主要形式，教師講學(xué)生聽的教學(xué)形式使德育教育呈現(xiàn)單向傳播的特點(diǎn)，以“書”為本的教學(xué)內(nèi)容常常脫離學(xué)生生活實(shí)際，學(xué)生缺乏積極主動(dòng)參與而被動(dòng)接受德育教育的狀態(tài)使德育教育流于形式，教育影響難以深入人心，教育者也常常感受到德育教育的蒼白無(wú)力而將德育教育讓位于學(xué)生的課程學(xué)習(xí)。新媒體的誕生推動(dòng)了德育教育模式的改變，這種變革促使教育以一種開放的態(tài)度去更加關(guān)注學(xué)生的生活實(shí)際、思想實(shí)際和學(xué)習(xí)實(shí)際，主動(dòng)逢迎時(shí)代特征和學(xué)生味口，在現(xiàn)實(shí)世界與虛擬世界的有效結(jié)合中積極探尋學(xué)生自身道德發(fā)展需要和人生長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相一致的契合點(diǎn)。
    3.新媒體增加了德育教育效果的不確定性。新媒體交互平臺(tái)已成為各種意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀傳播和斗爭(zhēng)的新陣地。在無(wú)邊無(wú)際的信息網(wǎng)絡(luò)中，各類信息內(nèi)容豐富繁多卻又良莠不齊。各種思想頻繁在網(wǎng)絡(luò)空間里交融交鋒，不同的意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念在這里匯聚碰撞，形形色色的主義、信仰在這里交織激蕩。新媒體平臺(tái)所具備的獨(dú)特的開放性和交互性，給予學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)空間里充分的表達(dá)權(quán)，而教育者對(duì)德育教育的把關(guān)功能在新媒體平臺(tái)上的運(yùn)用難度日益增加，功能逐漸削弱甚至喪失。由于新媒體時(shí)代學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上發(fā)表的真實(shí)想法、各種思想動(dòng)態(tài)都具有隱匿性，教育者在面臨學(xué)生非理性非道德言論、行為時(shí)手足無(wú)措，難以準(zhǔn)確把握學(xué)生思想狀況進(jìn)而實(shí)施教育影響，嚴(yán)重削弱了德育教育的導(dǎo)向功能和育人效果。
    二、新媒體時(shí)代德育教育面臨的新機(jī)遇。
    1.有利于強(qiáng)化學(xué)生德育教育的'主體地位。新媒體技術(shù)的運(yùn)用，顛覆了傳統(tǒng)以教師為主體的“教育者施加影響，改造受教育者”的模式。教師不再充當(dāng)權(quán)威教育角色，學(xué)生也不再是被動(dòng)地接受教育。當(dāng)前，學(xué)生群體自主意識(shí)強(qiáng)，獨(dú)立思考研判的能力不斷提升，傳統(tǒng)灌輸式的教育方式已無(wú)法適應(yīng)當(dāng)下德育教育實(shí)際。事實(shí)表明，德育教育如果缺乏有效的教育方式和手段，其教育的收效甚微。在新媒體平臺(tái)的推動(dòng)下，學(xué)生作為主動(dòng)參與教學(xué)、獲取知識(shí)和技能的主體地位日益被重視，自我教育的成效逐漸顯現(xiàn)。教師要根據(jù)不同年齡學(xué)生的特點(diǎn)、道德認(rèn)知水平、學(xué)習(xí)方式和接受程度，運(yùn)用圖片、視頻、互動(dòng)等新媒體技術(shù)拓展教育方式和內(nèi)容，充分發(fā)揮學(xué)生加強(qiáng)道德教育、參與道德建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。
    2.有利于彰顯德育教育強(qiáng)大的生命活力。新媒體覆蓋面廣、傳播速度快、形象生動(dòng)、聲像并茂，在時(shí)間和空間上具有靈活性，能多途徑、全方位、互動(dòng)式地呈現(xiàn)教育內(nèi)容……這些優(yōu)勢(shì)都是傳統(tǒng)德育教育手段所不能及的。qq、微信、微博等新媒體及時(shí)傳達(dá)技術(shù)的運(yùn)用，有利于實(shí)現(xiàn)師生間平等對(duì)話的需求，各種思潮在平臺(tái)上碰撞交鋒，集文字、聲音、圖像、視頻、互動(dòng)為一體的新媒體教育形式能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的感官，在視聽震撼的教育場(chǎng)域中增強(qiáng)了教育的鮮活性，運(yùn)用學(xué)生喜聞樂(lè)見的形式提升了學(xué)生的關(guān)注度，能最大限度地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，滿足學(xué)生的求知欲。此外，線上的交流有利于改變“你說(shuō)我聽”的傳統(tǒng)教育模式，克服傳統(tǒng)教學(xué)課堂上師生面對(duì)面的心理壓力，在內(nèi)容上既能延續(xù)現(xiàn)實(shí)教育資源，也能集結(jié)網(wǎng)絡(luò)資源，在時(shí)間上克服了傳統(tǒng)課堂教學(xué)的時(shí)間限制，使學(xué)生在點(diǎn)滴碎片時(shí)間也能參與到德育教育的學(xué)習(xí)和討論中來(lái)，為德育教育的不斷延續(xù)和拓展創(chuàng)造了有利條件。
    3.有利于整合教育資源實(shí)現(xiàn)協(xié)同育人。德育教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，學(xué)校、家庭、社會(huì)在學(xué)生道德教育領(lǐng)域都發(fā)揮著重要作用，它們“三位一體”地協(xié)同作用，形成教育合力，共同履行著道德教育的功能。德育教育領(lǐng)域中新媒體平臺(tái)的廣泛運(yùn)用，不僅有利于學(xué)生快捷便利地獲取各類教育素材，充分挖掘道德教育的優(yōu)質(zhì)資源，也有利于全方位互動(dòng)性地呈現(xiàn)教育影響，充分彰顯德育教育內(nèi)容的豐富性、教育方式的多樣化，促進(jìn)德育教育全面深入有效地推進(jìn)。
    三、新媒體時(shí)代加強(qiáng)德育教育的對(duì)策研究。
    1.弘揚(yáng)主旋律，強(qiáng)化學(xué)生德育教育的導(dǎo)向性。第一，德育教育要堅(jiān)持正確的政治方向。思想政治教育工作者要始終堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持“以人為本”、德育為先的原則，正確把握德育教育的政治導(dǎo)向，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引導(dǎo)和幫助學(xué)生全面發(fā)展，健康成長(zhǎng)成才。第二，要著力提升師生的媒介素養(yǎng)。媒體素養(yǎng)(medialiter-acy)是指在各類處境中存取、理解及產(chǎn)制媒體信息的能力。媒體素養(yǎng)教育的目標(biāo)在于培養(yǎng)具備信息辨別能力和正向傳播能力。對(duì)教育者而言，要主動(dòng)熟悉新媒體技術(shù)，學(xué)會(huì)高效正確使用新媒體開展教育引導(dǎo)的基本技能。教育者還要善于引導(dǎo)學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)空間正確歸位，堅(jiān)持真理，明辨是非，樹立自律意識(shí)，學(xué)會(huì)用批判的眼光去解讀和傳播媒體信息，在網(wǎng)絡(luò)空間里積極弘揚(yáng)真善美，傳遞正能量。
    2.營(yíng)造德育氛圍，彰顯環(huán)境育人的影響力。馬克思主義認(rèn)為，人是環(huán)境的產(chǎn)物。校園是學(xué)生學(xué)習(xí)生活的主要場(chǎng)所，是開展道德教育的重要陣地，是學(xué)生價(jià)值觀塑造的重要場(chǎng)域。建設(shè)積極健康的校園新媒體文化，是深化校園德育建設(shè)、優(yōu)化德育環(huán)境的重要保障。第一，要結(jié)合道德教育實(shí)際，深入挖掘時(shí)代、校園、身邊的道德元素，不斷推進(jìn)道德教育信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化水平。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上結(jié)合學(xué)生實(shí)際加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀豐富內(nèi)涵的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步挖掘校史、校訓(xùn)、校情中的道德教育元素并在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中加以宣傳，在學(xué)生中樹立道德典范，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范效應(yīng)，用榜樣的力量感召人、激勵(lì)人、帶動(dòng)人。第二，要從符合學(xué)生身心特點(diǎn)和滿足其成長(zhǎng)成才的實(shí)際需求角度出發(fā)，開展豐富多彩且富有實(shí)效性的德育主題活動(dòng)，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與德育文化活動(dòng)、加強(qiáng)自身德育建設(shè)的積極性和主動(dòng)性?？梢栽谛旅襟w平臺(tái)上開展道德標(biāo)語(yǔ)征集、道德行為的網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)贊等活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生就誠(chéng)信問(wèn)題開展大討論，就“道德靠自律還是他律”進(jìn)行辯論，拋出學(xué)生關(guān)心的社會(huì)生活、校園文化熱點(diǎn)話題，使學(xué)生在自由的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中產(chǎn)生思想碰撞的火花。
    3.促進(jìn)德育教育與學(xué)生管理的全方位“融合”。在學(xué)生管理過(guò)程中，德育教育內(nèi)容和要求應(yīng)成為一條主線貫穿始終，融入校園教育教學(xué)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面。重視將思想政治課上的集中教學(xué)和日常教育過(guò)程中的點(diǎn)滴滲透相結(jié)合;在強(qiáng)化學(xué)生道德認(rèn)知的同時(shí)，重視培育道德觀念和積極的道德情感，進(jìn)而引導(dǎo)道德行為實(shí)踐，鼓勵(lì)學(xué)生爭(zhēng)做知行合一的道德青年;教育工作者應(yīng)著力完善校園道德體系建設(shè)，重視學(xué)生誠(chéng)信檔案的建立和使用，為道德教育注入實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，運(yùn)用動(dòng)態(tài)、全面的檔案載體引導(dǎo)學(xué)生謹(jǐn)言慎行，促進(jìn)學(xué)生道德水平從道德他律向道德自律轉(zhuǎn)變。此外，要將學(xué)生的道德品質(zhì)考核與學(xué)生發(fā)展入團(tuán)、各類評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)相結(jié)合，實(shí)行道德品質(zhì)問(wèn)題一票否決制，運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制將道德規(guī)范和具體要求落到實(shí)處。
    隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇十八
    據(jù)對(duì)全市現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力的調(diào)查，50歲以上中老年農(nóng)民占60%以上，受文化程度等多種因素制約，導(dǎo)致現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)普及率不高，高產(chǎn)難度加大。少數(shù)由中青年人員經(jīng)營(yíng)的規(guī)模化種糧基地也面臨著用工短缺、從業(yè)人員素質(zhì)提升困難的難題。
    種糧經(jīng)營(yíng)者低小散的現(xiàn)狀，無(wú)法科學(xué)高效利用農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心、大型操作機(jī)械等多種設(shè)施服務(wù)，直接導(dǎo)致低小散基地生產(chǎn)用工成本攀升，生產(chǎn)管理粗放，產(chǎn)量不高，比較效益走低。針對(duì)當(dāng)前規(guī)?；Z食生產(chǎn)發(fā)展進(jìn)程中呈現(xiàn)的前兩大有利因素和后兩大不足，探索一套既發(fā)揮前二大優(yōu)勢(shì)，又可科學(xué)彌補(bǔ)后者不足的種糧機(jī)制，把糧食生產(chǎn)主導(dǎo)區(qū)塊真正打造成糧食生產(chǎn)主產(chǎn)地，成為穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)、提高公共資源利用率的當(dāng)務(wù)之急。
    通過(guò)對(duì)全市部分重點(diǎn)、特色產(chǎn)糧地區(qū)和合作組織的調(diào)研，總結(jié)發(fā)掘出四種典型的糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。
    1股份化集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)模式。
    諸暨市十里坪糧食專業(yè)合作社是該鄉(xiāng)首個(gè)以農(nóng)民土地入股的股份制專業(yè)合作社，入股土地（大田）1050畝，占全村土地(大田)的82%，入股土地由合作社統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一種植，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。在和兩年運(yùn)行中，合作社經(jīng)營(yíng)管理的田塊糧食平均畝產(chǎn)達(dá)到555kg，比流轉(zhuǎn)前增加100kg以上，同時(shí)每畝生產(chǎn)成本比流轉(zhuǎn)前降低100元左右，兩項(xiàng)合計(jì)共節(jié)本增效35.68萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益十分顯著。這種模式適應(yīng)了當(dāng)?shù)厍鄩涯陝趧?dòng)力外出比例高、糧食生產(chǎn)從業(yè)人員年齡偏大的社會(huì)條件。其主要做法如下。
    1.1有完善的規(guī)章制度。
    一是明確了土地承包權(quán)不變，農(nóng)戶以土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)入股，并根據(jù)合作社經(jīng)營(yíng)效益及章程規(guī)定參加分紅；二是明確合作社實(shí)行企業(yè)化管理，選舉產(chǎn)生董事會(huì)、理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，確保了合作社的正常運(yùn)營(yíng)；三是明確了合作社的資金到位和利潤(rùn)分配方式，啟動(dòng)資金由村經(jīng)濟(jì)合作社出資，對(duì)收支進(jìn)行單獨(dú)的核算。
    1.2有規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制。
    糧食專業(yè)合作社管理隊(duì)伍采取民主選舉的方式產(chǎn)生，財(cái)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算，管理有廣泛監(jiān)督制約。合作社用工和收支等情況每月上墻公布，按月結(jié)報(bào)。由選舉產(chǎn)生“物資保管組、機(jī)械植保組、民主理財(cái)組、務(wù)工登記組、監(jiān)督審計(jì)組”等五大組，全程參與民主管理。
    1.3有可行的激勵(lì)機(jī)制。
    合作社對(duì)利潤(rùn)按“股民+村經(jīng)濟(jì)合作社+土地股份專業(yè)合作社+風(fēng)險(xiǎn)基金”實(shí)行1∶1∶1∶1的比例進(jìn)行分紅，將合作社出工人員工資與產(chǎn)量掛鉤，實(shí)行保底產(chǎn)量和保低工資作基點(diǎn)，工資隨產(chǎn)量增減而浮動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制。
    2大戶主導(dǎo)型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。
    諸暨市新桔城糧食專業(yè)合作社成立于8月，由詹正峰等5位種糧大戶入股組建，注冊(cè)資本50萬(wàn)元，土地經(jīng)營(yíng)面積430畝?，F(xiàn)有集農(nóng)技、農(nóng)機(jī)和種子農(nóng)資服務(wù)于一體的綜合服務(wù)中心，各類農(nóng)機(jī)等固定資產(chǎn)900萬(wàn)元。其主要做法如下。
    2.1規(guī)范制度運(yùn)作。
    合作社按照經(jīng)村民代表大會(huì)通過(guò)的章程，依法選舉產(chǎn)生董事會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，參照股份制企業(yè)的`模式實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、民主管理、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。并在當(dāng)年收支結(jié)算后，上交給村合作社經(jīng)營(yíng)總利潤(rùn)的20%，提留積累和折舊10%,提留20%作為獎(jiǎng)勵(lì)基金，其余50%為分配資金。
    2.2統(tǒng)一管理增產(chǎn)量。
    合作社對(duì)承包田塊實(shí)施“八個(gè)統(tǒng)一”服務(wù)，不僅降低生產(chǎn)成本，還提高單產(chǎn)水平。20，合作社管理的雙季稻百畝示范方平均畝產(chǎn)1235.8kg，創(chuàng)浙江省農(nóng)業(yè)吉尼斯雙季稻最高畝產(chǎn)紀(jì)錄。
    2.3社會(huì)化服務(wù)提效益。
    合作社對(duì)功能區(qū)周邊農(nóng)戶開展代育、代插、代管、代收、代烘等社會(huì)化服務(wù)，全年早晚稻機(jī)械代育代插秧1250畝次，統(tǒng)防統(tǒng)治1500畝次，代烘稻谷200t，已成為全市糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的示范區(qū)。
    3集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)模式。
    諸暨市新南糧食專業(yè)合作社成立于7月，由新南村103戶農(nóng)戶以土地入股出資成立?，F(xiàn)有綜合服務(wù)中心面積1000m2，各類農(nóng)機(jī)具配套完善，固定資產(chǎn)總值達(dá)305萬(wàn)元。合作社多次榮獲浙江省優(yōu)秀糧食專業(yè)合作社、浙江省規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社等稱號(hào)。其主要做法如下。
    3.1統(tǒng)一流轉(zhuǎn)利生產(chǎn)管理。
    針對(duì)新南村70%以上勞動(dòng)力外出務(wù)工的現(xiàn)象，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全村1260畝土地100%流轉(zhuǎn)到糧食專業(yè)合作社。土地流轉(zhuǎn)價(jià)格為每年每畝700元或晚粳谷350kg（計(jì)價(jià)每千克2元，合作社不得擅自提價(jià)）。合作社向農(nóng)戶公開每年糧食生產(chǎn)支出收入，并按照村20%、合作社30%、農(nóng)戶50%的比例進(jìn)行分紅。在生產(chǎn)管理過(guò)程中由8個(gè)糧食生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)組提供全程統(tǒng)一服務(wù)，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)適用技術(shù)到位率和集約化經(jīng)營(yíng)管理水平不斷提高。近兩年，合作社管理的田塊比周邊田塊畝降低生產(chǎn)成本240元，畝增加產(chǎn)值350元以上。
    3.2提升設(shè)施利新技術(shù)應(yīng)用。
    通過(guò)省級(jí)糧食生產(chǎn)功能區(qū)創(chuàng)建等項(xiàng)目實(shí)施，建成田成方、路相連、溝相通、灌得進(jìn)、排得出、便管理、易操作的糧食生產(chǎn)功能區(qū)。合作社管理的功能區(qū)千畝示范方已成為全國(guó)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建單位、省水稻病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)、省稻麥新品種示范展示基地、水稻全程機(jī)械化示范點(diǎn)。
    3.3延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈提升效益。
    在全面提高糧食綜合生產(chǎn)能力的同時(shí)，大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻品種和水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，購(gòu)置組合式大米精選機(jī)1臺(tái)、真空包裝機(jī)1臺(tái)，生產(chǎn)加工優(yōu)質(zhì)、安全、綠色的“定蕩畈”牌大米，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。
    隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇十九
    摘要：隨著電子商務(wù)和移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，移動(dòng)支付作為一種新興的支付手段進(jìn)入人們的生活，方便了人們的交易活動(dòng)。文章從我國(guó)移動(dòng)支付問(wèn)題的現(xiàn)狀入手，分析出阻礙我國(guó)移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，并針對(duì)問(wèn)題提出相關(guān)的解決方案。
    關(guān)鍵詞：移動(dòng)支付;安全缺失;產(chǎn)業(yè)鏈;社會(huì)信用。
    一、我國(guó)移動(dòng)支付發(fā)展的現(xiàn)狀。
    我國(guó)移動(dòng)支付發(fā)展的時(shí)間比較短，目前還不具備利用移動(dòng)支付進(jìn)行巨額交易的條件，因此，移動(dòng)支付目前在一些小額支付方面應(yīng)用廣泛。中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)銀聯(lián)、聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)科技有限公司已經(jīng)聯(lián)合各大銀行共同推出的一項(xiàng)全新的移動(dòng)電子支付通道服務(wù)———“手機(jī)錢包”。通過(guò)把客戶的手機(jī)號(hào)碼與銀行卡等支付賬戶進(jìn)行綁定，使用手機(jī)短信、語(yǔ)音、wap、k-java、ussd(非結(jié)構(gòu)化補(bǔ)充數(shù)據(jù)業(yè)務(wù))等操作方式，隨時(shí)隨地為擁有中國(guó)移動(dòng)手機(jī)的客戶提供移動(dòng)支付通道服務(wù)。使用該通道服務(wù)可完成手機(jī)繳費(fèi)、手機(jī)理財(cái)、移動(dòng)電子商務(wù)付費(fèi)等類別個(gè)性化服務(wù)，但是從整個(gè)發(fā)展來(lái)看，我國(guó)的移動(dòng)支付應(yīng)用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他發(fā)達(dá)國(guó)家。
    二、阻礙我國(guó)移動(dòng)支付的困境。
    第二，產(chǎn)業(yè)鏈利益機(jī)制的不完善。在移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)中，其產(chǎn)業(yè)鏈由消費(fèi)者、商業(yè)機(jī)構(gòu)、支付平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商、銀行、信用卡組織、移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商、移動(dòng)設(shè)備制造商等多個(gè)環(huán)節(jié)組成，這些環(huán)節(jié)之間相互配合使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈表現(xiàn)出應(yīng)有的功能。消費(fèi)者是指那些持有移動(dòng)設(shè)備并且愿意用它來(lái)購(gòu)買商品的組織和個(gè)人;商業(yè)機(jī)構(gòu)出售產(chǎn)品或服務(wù)給消費(fèi)者;支付平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商在移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)鏈中處于核心地位，負(fù)責(zé)支付結(jié)算的過(guò)程;銀行和信用卡組織承擔(dān)第三方信用機(jī)構(gòu)的角色，它們是提供信用信息的機(jī)構(gòu);設(shè)備制造商負(fù)責(zé)提供移動(dòng)通信系統(tǒng)設(shè)備，提供包括移動(dòng)支付業(yè)務(wù)在內(nèi)的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)平臺(tái)和業(yè)務(wù)解決方案，為支付平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商提供移動(dòng)支付業(yè)務(wù)奠定基礎(chǔ)。在我國(guó)各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的利益機(jī)制尚未建立和完善，所以導(dǎo)致移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)鏈中的各方在利益分配、權(quán)利和責(zé)任、費(fèi)用支付等方面各不相同，使得移動(dòng)支付業(yè)務(wù)很難形成一定的規(guī)模，也就不能給提供移動(dòng)支付服務(wù)的公司帶來(lái)較高的收益。因此，這些提供移動(dòng)支付服務(wù)的公司只能從其他相關(guān)服務(wù)中進(jìn)行收費(fèi)，如向用戶收取數(shù)據(jù)下載費(fèi)用、信息服務(wù)費(fèi)用、通信費(fèi)以及向網(wǎng)上商戶收取固定費(fèi)用等。
    第三，社會(huì)信用的缺失。我國(guó)的欺詐短信和垃圾短信泛濫，以手機(jī)為載體的詐騙方式屢見不鮮，廣大手機(jī)用戶對(duì)用手機(jī)進(jìn)行支付必然是有所顧慮的。另一方面，在過(guò)去很長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，許多不法sp(電信增值服務(wù)提供商)通過(guò)新業(yè)務(wù)誘騙手機(jī)用戶進(jìn)行昂貴套餐的定制，很多用戶曾經(jīng)被sp欺詐過(guò)，在無(wú)意間被強(qiáng)迫定制高額套餐，給自己帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)損失。
    直到現(xiàn)在許多用戶仍舊談增值色變，有的甚至以后再也不敢通過(guò)手機(jī)定制任何一項(xiàng)增值業(yè)務(wù)，這大大限制了人們對(duì)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的信任程度。如果不能解決信用問(wèn)題，手機(jī)支付只能流于概念。而現(xiàn)實(shí)卻往往是殘酷的，在我國(guó)目前的發(fā)展階段，無(wú)論是企業(yè)還是個(gè)人，信用缺失的現(xiàn)象普遍存在。因此，及時(shí)構(gòu)建信用體系成為推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展的極為重要的環(huán)節(jié)。
    三、我國(guó)移動(dòng)支付發(fā)展阻礙的解決方案。
    第一，提高支付的安全。國(guó)內(nèi)移動(dòng)用戶在不斷的增加，而移動(dòng)支付卻發(fā)展緩慢。調(diào)查顯示移動(dòng)支付的安全性是影響移動(dòng)商務(wù)發(fā)展的首要因素。另外，目前的移動(dòng)支付系統(tǒng)操作復(fù)雜，功能單一，進(jìn)行移動(dòng)商務(wù)交易的實(shí)體各方難以確認(rèn)對(duì)方身份，支付系統(tǒng)效率低及系統(tǒng)相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差。因此，構(gòu)建安全移動(dòng)支付系統(tǒng)是解決移動(dòng)商務(wù)發(fā)展緩慢的關(guān)鍵所在。
    第二，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈之間的利益沖突。當(dāng)前移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中最重要的，也是產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上各方最關(guān)注的，就是提供服務(wù)所收取的資費(fèi)的分成問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決得好壞將直接決定是否能調(diào)動(dòng)在這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的所有成員的積極性，從而配合其他成員將這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的蛋糕作大。這個(gè)利益體現(xiàn)在消費(fèi)者身上就是是否能讓他們擁有簡(jiǎn)單而滿意的體驗(yàn)。只有合作才能構(gòu)建良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈，形成共贏，促進(jìn)整個(gè)手機(jī)支付產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    第三，加強(qiáng)誠(chéng)信教育。信用方面的缺失將在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)限制中國(guó)移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此，及時(shí)構(gòu)建信用體系成為推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展的極為重要的環(huán)節(jié)。
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    3、遲聰冰.突破移動(dòng)支付發(fā)展瓶頸產(chǎn)業(yè)鏈合作是關(guān)鍵[j].電子商務(wù),2006(8).
    隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇二十
    改革開放以來(lái)，我國(guó)糧食生產(chǎn)取得顯著成績(jī)，創(chuàng)造了用7%的耕地養(yǎng)活世界上22%人口的中國(guó)奇跡，但中國(guó)糧食生產(chǎn)仍然面臨巨大的挑戰(zhàn)，隨著城市化的推進(jìn)，耕地面積不斷減少，通過(guò)擴(kuò)大糧食生產(chǎn)面積來(lái)增加糧食產(chǎn)量的途徑已不能實(shí)現(xiàn)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，提高糧食產(chǎn)量只能依靠技術(shù)，從1982年起，中央一號(hào)文件就開始強(qiáng)調(diào)要通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)來(lái)提高效益，直到中央一號(hào)文件仍然在強(qiáng)調(diào)技術(shù)支農(nóng)的重要性，提出強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，實(shí)施糧食豐產(chǎn)科技工程，以提高糧食產(chǎn)量。近年來(lái)，糧食生產(chǎn)技術(shù)效率問(wèn)題受到廣大學(xué)者的關(guān)注，研究糧食生產(chǎn)技術(shù)效率不僅能夠全面掌握糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀，還能夠明確我國(guó)糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的制約因素。本文將對(duì)糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行歸納和分析，為今后的相關(guān)研究提供依據(jù)。
    一、研究概況。
    在中國(guó)知網(wǎng)設(shè)定“糧食生產(chǎn)技術(shù)效率”為主題，檢索到期刊1189篇、碩博士論文1210篇(截止到4月)，歷史地看，中國(guó)學(xué)者對(duì)糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的研究大致可以分為三個(gè)歷程(如圖1)：第一階段:1950－1994年，糧食生產(chǎn)技術(shù)效率研究萌芽期。盡管該時(shí)期橫跨了44年，但僅發(fā)表了164篇論文，這一階段對(duì)糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的研究不夠系統(tǒng)，研究主要集中于技術(shù)和技術(shù)效率概念被引入糧食生產(chǎn)中或單純的對(duì)某一項(xiàng)政府政策的解讀，以定性分析為主。第二階段:1995－，糧食生產(chǎn)技術(shù)效率研究成長(zhǎng)期。該時(shí)期9年的時(shí)間里發(fā)表論文251篇，年均28篇，是前44年年均論文數(shù)量的7倍，該時(shí)期對(duì)糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的研究方法由定性研究向簡(jiǎn)單的定量分析轉(zhuǎn)變，如:蘇基才運(yùn)用邊界生產(chǎn)函數(shù)探討了測(cè)算糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的方法，用此法對(duì)廣東省的糧食生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行了測(cè)度，并提出了提高糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的建議。第三階段:－20(3月)，糧食生產(chǎn)技術(shù)效率研究的蓬勃發(fā)展期，該時(shí)期發(fā)表論文2445篇，占整個(gè)歷程論文總數(shù)的85%以上，該時(shí)期基本以定量研究為主，研究方法逐漸確定，研究視角逐漸從宏觀向微觀轉(zhuǎn)移，研究逐漸細(xì)化深入，對(duì)影響糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的因素也進(jìn)行了探討。
    二、主要研究?jī)?nèi)容。
    1、糧食生產(chǎn)技術(shù)效率測(cè)算在穩(wěn)定的糧食生產(chǎn)過(guò)程中，糧食生產(chǎn)技術(shù)的效能得以發(fā)揮的程度就是我們要測(cè)算的技術(shù)效率。目前，大多數(shù)學(xué)者對(duì)糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的研究主要采用兩種方法，即參數(shù)方法和非參數(shù)方法。參數(shù)方法的代表是隨機(jī)前沿分析方法(stochasticfrontiera-nalysis，sfa)，最早出現(xiàn)上世紀(jì)70年代，由meeusen(1977)、aigner(1977)和battesse(1977)三者幾乎同時(shí)發(fā)表的相關(guān)論文為誕生標(biāo)志。該方法將生產(chǎn)函數(shù)分為技術(shù)效率和隨機(jī)前沿面兩部分，技術(shù)效率反映實(shí)際產(chǎn)出與理想前沿產(chǎn)出之間的差距;而隨機(jī)前沿面指在既定的技術(shù)水平下，單位投入對(duì)應(yīng)的最大產(chǎn)出或者不同產(chǎn)量對(duì)應(yīng)的最小投入所形成的邊界線，位于邊界線上的生產(chǎn)者是技術(shù)有效的，反之則無(wú)效。我國(guó)學(xué)者將此法廣泛運(yùn)用到糧食生產(chǎn)技術(shù)效率測(cè)算中，喬世君(2004)采用超越對(duì)數(shù)隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)研究了我國(guó)糧食生產(chǎn)技術(shù)效率情況;亢霞等()利用1992－樣本數(shù)據(jù)，運(yùn)用sfa方法測(cè)算了小麥等7種作物的技術(shù)效率和變動(dòng)趨勢(shì)，提出了提高這幾種糧食作物生產(chǎn)技術(shù)效率的方法;范群芳等()系統(tǒng)的對(duì)sfa在糧食生產(chǎn)技術(shù)效率中的應(yīng)用情況進(jìn)行了闡述，進(jìn)一步測(cè)算了全國(guó)31個(gè)省份－的糧食生產(chǎn)技術(shù)效率;姚增福等()利用該法對(duì)我國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食生產(chǎn)技術(shù)效率進(jìn)步和損失進(jìn)行了全面的估計(jì);趙紅雷()對(duì)我國(guó)1995－玉米主產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)技術(shù)效率進(jìn)行了測(cè)算，全面反映了我國(guó)玉米生產(chǎn)現(xiàn)狀;孫昊()利用－小麥主產(chǎn)區(qū)的樣本數(shù)據(jù)，對(duì)中國(guó)小麥生產(chǎn)技術(shù)效率進(jìn)行了測(cè)度，并進(jìn)一步對(duì)技術(shù)變化趨勢(shì)進(jìn)行了描述。非參數(shù)方法的典型代表是數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(dataenvelopmentanalysisdea)，由charnessetal于1978年基于“相對(duì)效率”概念提出，是一種線性規(guī)劃模型，其原理是通過(guò)規(guī)劃確定一個(gè)理想的`生產(chǎn)前沿面，比較各個(gè)決策單元偏離生產(chǎn)前沿面的程度來(lái)評(píng)價(jià)其有效性。李光金等()系統(tǒng)研究了dea模型在測(cè)算投入產(chǎn)出型技術(shù)效率中的應(yīng)用，提出了同時(shí)基于投入和產(chǎn)出估計(jì)技術(shù)效率的dea模型，對(duì)采用dea方法測(cè)算糧食生產(chǎn)技術(shù)效率具有一定指導(dǎo)意義。目前國(guó)內(nèi)學(xué)者多將dea多與其他模型結(jié)合使用，王千等(2010)將dea和malmquist指數(shù)結(jié)合使用，對(duì)河北省糧食生產(chǎn)技術(shù)效率、全要素效率等進(jìn)行了全面的測(cè)度;劉戰(zhàn)偉(2011)運(yùn)用同樣的組合對(duì)我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)1998－糧食生產(chǎn)技術(shù)效率進(jìn)行測(cè)算，并具體分析了欠發(fā)達(dá)地區(qū)糧食生產(chǎn)技術(shù)效率低下的原因;肖洪波()年同樣也用dea結(jié)合malmquist指數(shù)估計(jì)了我國(guó)－20我國(guó)糧食生產(chǎn)綜合技術(shù)效率和全要素生產(chǎn)率的變化，指出了我國(guó)糧食生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。由于dea不像sfa可以直接進(jìn)行無(wú)效率分析，因此學(xué)者將dea與線性回歸模型相結(jié)合使用，以分析影響糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的因素。例如:薛龍等(2012)采用dea方法測(cè)算了2000－20河南省糧食生產(chǎn)技術(shù)效率，用tobit模型進(jìn)一步分析了影響河南省糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的主要因素。單獨(dú)運(yùn)用dea方法可以對(duì)糧食生產(chǎn)技術(shù)效率進(jìn)行測(cè)算，從投入角度分析各要素對(duì)技術(shù)效率的影響，姚倩茹(2014)運(yùn)用dea方法對(duì)江蘇省2004－小麥、中秈稻、粳稻的生產(chǎn)技術(shù)效率進(jìn)行了測(cè)算，結(jié)果表明江蘇農(nóng)戶投入要素過(guò)多而導(dǎo)致技術(shù)效率損失。2、影響糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的因素分析隨著研究進(jìn)一步細(xì)化和深化，研究視角逐步從宏觀向微觀轉(zhuǎn)移，對(duì)影響糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的因素的研究也逐步的精細(xì)化，近年來(lái)研究集中在分析某個(gè)因素對(duì)糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的影響上。張海鑫等(2012)從耕地細(xì)碎化的角度出發(fā)，研究其對(duì)安徽丘陵地區(qū)糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的影響，得出了耕地細(xì)碎化不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率提高的結(jié)論;馬林靜等(2014)利用全國(guó)30個(gè)省份樣本數(shù)據(jù)重點(diǎn)考察了農(nóng)村勞動(dòng)力資源變遷對(duì)糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的影響，結(jié)果表明，農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)轉(zhuǎn)移有利于對(duì)糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的提高;王琛等()利用2001－農(nóng)業(yè)部對(duì)全國(guó)30個(gè)省份資本投入數(shù)據(jù)，分析了我國(guó)農(nóng)業(yè)部門資本投入對(duì)糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的影響;彭代彥等()利用2000－2010年省級(jí)面板數(shù)據(jù)研究了中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化和女性化對(duì)糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的影響。
    三、結(jié)論與展望。
    縱觀中國(guó)對(duì)糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的研究歷程，從上世紀(jì)中葉開始，經(jīng)歷了不同的研究發(fā)展階段，研究?jī)?nèi)容逐漸深化、細(xì)致，測(cè)算糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的方法逐漸多元化，研究學(xué)者從不同角度出發(fā)得出的不同研究成果，對(duì)糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的提高提供了理論支持。從研究方法上看，學(xué)者們?yōu)榱搜芯康挠行院涂茖W(xué)性各選擇不同的研究方法，主要采用參數(shù)方法和非參數(shù)方法兩種;從研究?jī)?nèi)容上看，所屬學(xué)者聚焦于糧食生產(chǎn)技術(shù)效率測(cè)算及影響因素分析上;研究范圍上，既有立足于全國(guó)宏觀范圍的研究，也有立足于省、市、區(qū)域的小范圍研究;既有對(duì)整體糧食進(jìn)行的研究、也有對(duì)某一種糧食作物單獨(dú)進(jìn)行的研究;既有對(duì)影響糧食技術(shù)效率因素的整體探討，也有對(duì)單獨(dú)影響要素的研究。基于已有文獻(xiàn)的比較可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的研究還有很大的發(fā)展空間。由于當(dāng)前研究?jī)?nèi)容的聚焦性明顯，對(duì)于糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的研究還有很多內(nèi)容可供發(fā)掘。從研究方法上，學(xué)者們已經(jīng)運(yùn)用的方法是有限的，而且缺乏綜合性，仍有很多適用的科學(xué)方法可供參考。在研究視角上，現(xiàn)有研究角度雖然較為全面，但對(duì)全國(guó)范圍的糧食生產(chǎn)進(jìn)行分區(qū)域或者分省研究還不夠完善，針對(duì)某一糧食種類及各種條件約束下的微觀視角的研究仍有很大空間。
    【參考文獻(xiàn)】。
    ［1］何楓等．sfa模型及在我國(guó)技術(shù)效率測(cè)算中的應(yīng)用［j］．系統(tǒng)工程理論與應(yīng)用，2004(5)。
    ［3］亢霞等．我國(guó)糧食生產(chǎn)的技術(shù)效率分析［j］．中國(guó)農(nóng)村觀察，2005(4)。
    ［5］姚增福．我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)技術(shù)效率進(jìn)步與效率損失測(cè)度［j］．電子科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2010(6)。
    隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇二十一
    農(nóng)業(yè)機(jī)械最大化的發(fā)揮作用，提高生產(chǎn)效率有待于農(nóng)機(jī)站的監(jiān)督管理，有些農(nóng)機(jī)站對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理和篩選不負(fù)責(zé)，對(duì)農(nóng)用機(jī)具不了解，對(duì)化肥種子農(nóng)藥等一些配套的項(xiàng)目檢查持有消極態(tài)度，未能把這些配套項(xiàng)目當(dāng)成可以提高農(nóng)用機(jī)械的效率的一種方式，缺乏系統(tǒng)的思考和深入的政策指導(dǎo)。
    2提高效率和管理質(zhì)量的建議。
    2.1仔細(xì)閱讀說(shuō)明書，正確操作機(jī)器，掌握產(chǎn)品詳細(xì)信息。
    農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)買時(shí)附帶的產(chǎn)品說(shuō)明書，可以全面掌握產(chǎn)品的特性和基本使用規(guī)則，但廣大農(nóng)民對(duì)此并不熟悉。只有全面掌握農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的特性、結(jié)構(gòu)、工作原理，才能提高農(nóng)機(jī)的使用效率和管理質(zhì)量，把使用過(guò)程中因沒(méi)有提前閱讀說(shuō)明書造成的損失降到最低。此外，愛(ài)惜養(yǎng)護(hù)農(nóng)用機(jī)械重在養(yǎng)護(hù)和正確操作，比如應(yīng)該在長(zhǎng)時(shí)間高強(qiáng)度的工作后仔細(xì)檢查和維護(hù)，注意其最大的使用強(qiáng)度；養(yǎng)成正確的保養(yǎng)方法，比如定時(shí)檢查農(nóng)機(jī)的皮帶松緊程度、電瓶充電的時(shí)間間隔、螺絲的松緊程度、潤(rùn)滑系統(tǒng)的定時(shí)清洗、更換潤(rùn)滑液等。持續(xù)正確的保養(yǎng)及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維修，可防止故障嚴(yán)重化。
    2.2引用和推廣新技術(shù)、新方法。
    及時(shí)總結(jié)一些新技術(shù)、新方法應(yīng)用到農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)用中，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，因地制宜地改進(jìn)原有的農(nóng)用機(jī)械的生產(chǎn)方式，總結(jié)本土化生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。同時(shí)，積極地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行新技術(shù)宣傳推廣，讓農(nóng)具的使用者第一時(shí)間接受先進(jìn)的教育和培新，讓新技術(shù)應(yīng)用到第一線的生產(chǎn)過(guò)程中。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的后續(xù)教育，過(guò)硬的理論技能和實(shí)踐技能才能更好地提高農(nóng)機(jī)的實(shí)用效率，加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用的增值服務(wù)，使農(nóng)民放心的使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械充滿信心，方可逐步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的`實(shí)用效率。再者，要及時(shí)與其他農(nóng)機(jī)手進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)習(xí)，將那些不符合現(xiàn)代化生產(chǎn)的操作流程和要求及時(shí)廢除。此外，做好農(nóng)用機(jī)械的啟動(dòng)保護(hù)，正常的啟動(dòng)保護(hù)可以延長(zhǎng)農(nóng)用機(jī)械的壽命和效率。首先要保證農(nóng)機(jī)的整潔，不能有太多的雜物和非正常物品附著物，有油污及時(shí)清洗掉，保證危險(xiǎn)物品遠(yuǎn)離發(fā)動(dòng)機(jī)設(shè)備。其次要能對(duì)所有電路進(jìn)行全方位的檢查，保持所有的發(fā)動(dòng)機(jī)能夠良好運(yùn)轉(zhuǎn)，當(dāng)有多臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)需要同時(shí)開啟時(shí)，必須逐個(gè)啟動(dòng)。保持合適的啟動(dòng)次數(shù)和啟動(dòng)頻率，不能燒壞電機(jī)。
    2.3合理控制時(shí)間空間，嚴(yán)格落實(shí)政策。
    不同的農(nóng)業(yè)機(jī)械適用于不同的空間和時(shí)間，只有對(duì)農(nóng)作物選擇適宜的機(jī)械，才能使使用效率最大化，在農(nóng)機(jī)操作前進(jìn)行常規(guī)的檢查，保證機(jī)器一切正常，提前對(duì)農(nóng)作物所在的田地進(jìn)行雜物處理，保證農(nóng)業(yè)機(jī)械在空間挪動(dòng)上足夠靈活。同時(shí)，一個(gè)良好的監(jiān)管體系是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的保證，農(nóng)業(yè)的監(jiān)管主要表現(xiàn)在對(duì)農(nóng)機(jī)質(zhì)量的監(jiān)管上，從農(nóng)用機(jī)械的設(shè)計(jì)用途到制造過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)管，到出廠質(zhì)量的把關(guān)，到市場(chǎng)的銷售環(huán)節(jié)，到農(nóng)機(jī)的價(jià)格，這一些列的環(huán)節(jié)都需要國(guó)家政策的把控和嚴(yán)格執(zhí)行，不能讓一些假冒偽劣產(chǎn)品落入市場(chǎng)、進(jìn)入田間地頭。另外，要管理好農(nóng)業(yè)機(jī)械也要對(duì)與其相關(guān)的其他資源和項(xiàng)目做好監(jiān)督、審查服務(wù)，如要對(duì)農(nóng)藥、化肥、種子、土壤的狀況定期做好檢查報(bào)告，將這些報(bào)告給農(nóng)機(jī)使用者予以講解，使農(nóng)業(yè)機(jī)械可以及時(shí)適應(yīng)農(nóng)業(yè)環(huán)境變化帶來(lái)的問(wèn)題，及時(shí)解答農(nóng)民和機(jī)械操作手的問(wèn)題。
    隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇二十二
    我市常年種植韭菜2萬(wàn)畝左右。韭菜在我市的種植歷史悠久，據(jù)史料記載，軍齊一帶自清朝中期就有種植，至今已有300多年的歷史。常年危害韭菜的主要是地下害蟲，有遲眼蕈蚊和蔥黃寡毛跳甲，人們統(tǒng)稱為地蛆。過(guò)去一直使用“3911”、“1605”等劇毒、高毒農(nóng)藥灌根，每年要防治2-3次，由于連年使用，造成害蟲的抗藥性越來(lái)越大，人們的用藥量也逐年增加，最高時(shí)畝用量達(dá)到2公斤左右，造成產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)，食用后中毒事件屢有發(fā)生，許多消費(fèi)者對(duì)韭菜產(chǎn)生了恐懼心理，限制了人們的消費(fèi)，以致于韭菜銷售陷入了困境，價(jià)格不斷下滑，一些韭農(nóng)改種其它蔬菜品種，使得餐桌上失去了一道美味。隨著人們物質(zhì)生活的不斷提高，人們的健康意識(shí)提高到一個(gè)新的高度，不再滿足于吃飽而已，要吃好、吃出健康來(lái)的追求意識(shí)增強(qiáng)了。國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作組織在1993年制定了減少使用危險(xiǎn)性農(nóng)藥計(jì)劃，要求逐步淘汰危險(xiǎn)性農(nóng)藥產(chǎn)品，我國(guó)農(nóng)業(yè)部于1982-1993年先后制定了農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則，并建立了綠色食品工程。5月8日發(fā)布實(shí)施了中華人民共和國(guó)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，以法律的形式規(guī)定了“劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果等作物”。我國(guó)頒布了禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥。共10種（類）。例如ddt、殺蟲脒、氟乙酰胺、二溴乙烷等；上海、秦皇島等發(fā)達(dá)城市都出臺(tái)了禁止銷售和使用的農(nóng)藥品種達(dá)20多種，我省于20出臺(tái)了以高劇毒農(nóng)藥為首的31種農(nóng)藥不得用于蔬菜，煙茶和中草藥生產(chǎn)，同時(shí)制定了30余種蔬菜品種病蟲害安全控害技術(shù)規(guī)程。年農(nóng)業(yè)部頒布實(shí)施了《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具體規(guī)定了4項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)和準(zhǔn)則：一是產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件；二是食品添加劑的使用；三是農(nóng)藥使用準(zhǔn)則；四是肥料使用準(zhǔn)則。符合以上條件經(jīng)綠色食品中心或指定部門檢測(cè)合格，取得無(wú)公害蔬菜或綠色食品標(biāo)識(shí)的，市場(chǎng)和社會(huì)才予以認(rèn)可。為了保障人們的身體健康，為了盡快使韭菜生產(chǎn)達(dá)到無(wú)公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，重新回到餐桌上來(lái)，我站經(jīng)歷了多年的探索與研究。在各級(jí)政府、農(nóng)牧局的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在河北省農(nóng)科院植保所的密切配合下，摸清了地下害蟲的發(fā)生規(guī)律，找到了生產(chǎn)上防治的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。篩選出了防效優(yōu)良、低毒、低殘留、成本合理的符合無(wú)公害技術(shù)要求的.藥劑，對(duì)十分難以防治的蔥黃寡毛跳甲實(shí)施了生物防治試驗(yàn)，防效很好。在這一基礎(chǔ)上，制定出了無(wú)公害韭菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，為生產(chǎn)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)提供了可行的操作技術(shù)。
    一、我市韭菜地下害蟲生物學(xué)特性及危害：
    1、韭菜遲眼蕈蚊：也稱韭蛆。是我國(guó)獨(dú)有的害蟲。是韭菜生產(chǎn)上發(fā)生危害最重的害蟲。冬季扣棚以后危害最為嚴(yán)重。從春季到秋季養(yǎng)茬這段時(shí)間成蟲和幼蟲發(fā)生量很小，在我市露地一年發(fā)生4代，有3個(gè)危害高峰：4月中下旬、5月下旬、9月下旬。。拱棚栽培模式下還可完成1至2個(gè)世代。收割茬數(shù)越多危害越大，扣棚后30天左右出現(xiàn)韭蛆的越冬代成蟲。扣棚后35-50天進(jìn)入第一代幼蟲的危害盛期，若不防治此期,會(huì)造成10%-40%的被害，嚴(yán)重田塊被害率達(dá)60%。平均單株有蟲7-8頭，多則10余頭。此階段韭蛆均蛀食根壺。在扣棚后70-80天進(jìn)入第二代幼蟲危害期，此階段是生產(chǎn)上防治的薄弱環(huán)節(jié)。
    2、蔥黃寡毛跳甲(luperomorphasuluralischen)俗稱“蹦噠蟲”，是韭菜上危害時(shí)間最長(zhǎng)的害蟲。全年幾乎每時(shí)均可見到該蟲。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，平均每平方米有蟲1889頭，最高達(dá)5000頭。該蟲以幼蟲取食韭菜須根內(nèi)部組織，致使植株有效根系缺乏，植株吸收水分和無(wú)機(jī)鹽分能力下降，嚴(yán)重田塊韭菜根全部被取食掉，是造成大面積韭菜黃化、甚至死亡，品質(zhì)和產(chǎn)量嚴(yán)重降低的根本原因。該蟲的抗藥性極強(qiáng)，各種農(nóng)藥對(duì)它均無(wú)理想的防效。
    二、針對(duì)以上基本情況，在農(nóng)業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)下，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，建立了無(wú)公害韭菜生產(chǎn)技術(shù)體系。確定了以20%韭保凈乳油治韭蛆，以寄生線蟲防治跳甲，以平衡施肥、配合使用微量元素改善品質(zhì)的無(wú)害化生產(chǎn)技術(shù)措施。
    （一）、制定和推廣了無(wú)公害栽培技術(shù)規(guī)程及病蟲防治技術(shù)規(guī)程，使無(wú)公害規(guī)范化。
    1、使用低毒低殘留化學(xué)農(nóng)藥，抓住關(guān)鍵期及時(shí)用藥防治。一是冬季扣棚時(shí)，殺滅越冬幼蟲，壓低棚內(nèi)蟲口基數(shù)，二是春季韭菜收割完畢后，控制春季危害，三是秋季偶發(fā)期。春季和秋季兩次用藥需依當(dāng)年田間發(fā)生蟲量而定。使用藥劑：根據(jù)多年篩選，由省植保所研制生產(chǎn)的20%韭保凈乳油，屬低毒、低殘留、無(wú)污染，而且防效高，對(duì)韭蛆的防效均在98%以上，持效期達(dá)2—3個(gè)月，符合無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)要求，比樂(lè)斯本、辛硫磷等成本低、防效高。毒性僅為3911的二千分之一。使用方法：畝用藥量0.75-1公斤，隨水澆灌，畝用水30方。同時(shí)，韭蛆成蟲對(duì)黃板有趨性，喜歡在陰濕弱光的環(huán)境下活動(dòng)，貼近地表飛翔或行走，遠(yuǎn)距離傳播靠風(fēng)力進(jìn)行，因此可以利用黃色板誘殺成蟲，對(duì)于防治是有輔助作用的。
    2、應(yīng)用昆蟲病原線蟲防治跳甲的生物防治技術(shù)。市植保站與中國(guó)農(nóng)科院生物防治所合作，應(yīng)用昆蟲病原線蟲防治跳甲試驗(yàn)取得了成功，它是無(wú)毒、無(wú)污染的一種生物防治技術(shù)，它能依靠水膜蠕動(dòng)尋找寄主，并從昆蟲的氣孔侵入，通過(guò)體內(nèi)繁殖將寄主殺死，而后尋找新的寄主。根據(jù)蔥黃寡毛跳甲的生活習(xí)性和韭菜生產(chǎn)管理規(guī)程，秋季一次施入可保證全年不受危害。填補(bǔ)了韭菜地下害蟲生物防治的一項(xiàng)空白。
    3、合理運(yùn)用農(nóng)業(yè)措施，減少害蟲的發(fā)生。避開韭蛆發(fā)生期澆水，4—5月、9月以后盡量減少澆水，在6月至8月的高溫季節(jié)澆水追肥，促進(jìn)營(yíng)養(yǎng)貯存和分株，扣棚后的生長(zhǎng)期內(nèi)應(yīng)保證充足肥水，但要注意降低棚內(nèi)濕度，防止灰霉病發(fā)生。
    4、平衡施肥、增施有機(jī)肥，提高韭菜品質(zhì)。普利復(fù)合生物肥、豐滿囤、美地那、panen等肥料對(duì)韭菜的生長(zhǎng)、葉綠素的含量有很好的促進(jìn)作用，增色、增產(chǎn)效果都顯著。同時(shí)，底施微量元素鋅、鐵等能改善葉色。
    （二）、利用農(nóng)民夜校、農(nóng)研會(huì)定期培訓(xùn)，提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)和應(yīng)用新技術(shù)的能力。曾多次在大集上舉辦宣傳咨詢活動(dòng)。同時(shí)在軍齊、等報(bào)、北呂村、小位等地舉辦技術(shù)培訓(xùn)夜校，系統(tǒng)講述生產(chǎn)無(wú)公害韭菜的生產(chǎn)要點(diǎn)和規(guī)程，以及廣闊的發(fā)展前景。
    （三）、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，堵住公害源頭，為無(wú)公害產(chǎn)品保駕護(hù)航。辛集市建立了無(wú)公害韭菜生產(chǎn)基地?；貙?shí)行自主經(jīng)營(yíng)，綜合管理。農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、工商、計(jì)量監(jiān)督等負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查和生產(chǎn)監(jiān)督，定期抽查檢查階段生產(chǎn)。
    （四）、實(shí)行產(chǎn)品化驗(yàn)檢測(cè)制度，確保無(wú)公害蔬菜合格上市。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，定期對(duì)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，確保產(chǎn)品讓消費(fèi)者放心。
    隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇二十三
    在傳統(tǒng)課程結(jié)構(gòu)劃分中，化學(xué)課程屬于“理科科目”，以提高學(xué)生邏輯推理能力、邏輯思維能力及實(shí)驗(yàn)操作能力為主要教學(xué)目的。這一結(jié)構(gòu)在一定時(shí)期內(nèi)的確發(fā)揮了積極作用，如，提高學(xué)生的高考成績(jī)，強(qiáng)化學(xué)生的化學(xué)素養(yǎng)等。但是這一課程結(jié)構(gòu)始終存在弊端和問(wèn)題，并且隨著課程教學(xué)改革的深入和發(fā)展，逐漸顯露和凸顯出來(lái)。分科框架教育對(duì)于集中教育目標(biāo)雖然能夠發(fā)揮一定的積極作用，但是也會(huì)起到禁錮的負(fù)面效果。在文理分科的課程結(jié)構(gòu)中，文理分科的主要目的在于充分發(fā)揮學(xué)生的科目?jī)?yōu)勢(shì)，尋找學(xué)生的特長(zhǎng)，但是久而久之，也會(huì)讓學(xué)生自動(dòng)屏蔽一些知識(shí)和技能，如，理科課程好的學(xué)生可能不太會(huì)喜歡閱讀，化學(xué)成績(jī)好的學(xué)生對(duì)美術(shù)課程不感冒。當(dāng)然這一現(xiàn)象不是絕對(duì)的，但是我們不得不承認(rèn)，它的確限制了學(xué)生的.全面綜合發(fā)展。課程結(jié)構(gòu)變革，是教學(xué)體系的大調(diào)整，同時(shí)更是人才培養(yǎng)理念的創(chuàng)新與完善，這一條件下高中化學(xué)課程也可以跳出傳統(tǒng)的條框，最大限度地發(fā)揮科目?jī)?yōu)勢(shì)，為學(xué)生創(chuàng)造更為廣闊的探索空間。
    二、課程結(jié)構(gòu)變革條件下高中化學(xué)教育面臨的主要困境及挑戰(zhàn)。
    課程結(jié)構(gòu)變革是時(shí)代所趨，是結(jié)合市場(chǎng)需求發(fā)展做出的調(diào)整，對(duì)于高中化學(xué)教育寬度的增加以及學(xué)生全面發(fā)展的實(shí)現(xiàn)的確能起到積極作用。但是我們必須要正視一個(gè)問(wèn)題，即傳統(tǒng)分科課程結(jié)構(gòu)模式根深蒂固，我們不可能在短時(shí)間撼動(dòng)它，必須有計(jì)劃、有步驟、有目的地一步步實(shí)施。尤其是第一批接受面臨課程結(jié)構(gòu)及變革的學(xué)生，他們究竟能否適應(yīng)這一變化，如果適應(yīng)的話需要多長(zhǎng)時(shí)間，后面的學(xué)生應(yīng)該采取怎樣的方式進(jìn)行銜接教學(xué)等，都是我們應(yīng)該思考的問(wèn)題。文理分科條件下，接受化學(xué)教育的學(xué)生基本上都是邏輯思維清晰、推理能力較強(qiáng)的理科學(xué)生；教師在教學(xué)的過(guò)程中，學(xué)生都能輕松地跟上教學(xué)步伐。但是如果課程結(jié)構(gòu)變革，分科結(jié)構(gòu)被綜合教學(xué)替代，原本理性思維較弱的傾向于文科感性思維模式的學(xué)生要適應(yīng)化學(xué)教育的節(jié)奏，是極為困難的。各個(gè)教學(xué)步驟之間應(yīng)環(huán)環(huán)相扣，步步遞進(jìn)，任一環(huán)節(jié)的脫節(jié)，都有可能導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)信心的消失及學(xué)習(xí)興趣的消散。
    三、課程結(jié)構(gòu)變革條件下高中化學(xué)教育發(fā)展的有效策略。
    通過(guò)上文論述，我們已經(jīng)對(duì)課程結(jié)構(gòu)變革條件下高中化學(xué)教育發(fā)展面臨的機(jī)遇及困境有了基本的了解和認(rèn)識(shí)?；诰C合教學(xué)中化學(xué)的有效教育，建議可以從以下幾個(gè)方面入手：
    1.分層教學(xué)，提高教學(xué)層次。
    課程結(jié)構(gòu)變革下高中化學(xué)教育的有效開展，首先應(yīng)從學(xué)生的知識(shí)層次及認(rèn)知能力水平入手，綜合考慮學(xué)生知識(shí)水平參差不齊的特性，兼顧學(xué)優(yōu)與學(xué)困，提高整體教學(xué)效率，不拖學(xué)優(yōu)生的后腿，也不讓學(xué)困生掉隊(duì)。教師應(yīng)合理組織、開展和引導(dǎo)小組活動(dòng)，參與到小組的討論中去，對(duì)學(xué)生的思維模式、解決實(shí)際問(wèn)題的能力以及動(dòng)手操作的能力進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀察，充分掌握學(xué)生的特點(diǎn)，為今后探究學(xué)習(xí)效率的提高提供必要的參考和依據(jù)。比如，就“化學(xué)平衡”這一課程教學(xué)來(lái)說(shuō)，教師可以通過(guò)實(shí)際的實(shí)驗(yàn)演示為學(xué)生呈現(xiàn)這一化學(xué)概念的現(xiàn)象，通過(guò)表象幫助學(xué)生進(jìn)行概念的初步解讀的同時(shí)，還能有效營(yíng)造化學(xué)教學(xué)的課程氛圍，可謂一舉兩得。
    2.多角度引導(dǎo)，提高學(xué)生興趣。
    在傳統(tǒng)教學(xué)理念中，教師的角色較為固定，即教學(xué)活動(dòng)的實(shí)施者與組織者。這樣一種身份容易讓學(xué)生產(chǎn)生畏懼感，造成學(xué)生情緒緊張。課程結(jié)構(gòu)變革條件下高中化學(xué)教育過(guò)程中，教師的角色也應(yīng)是靈活變動(dòng)的。在學(xué)生自主探究學(xué)習(xí)中，教師應(yīng)是組織者與引導(dǎo)者的角色，為學(xué)生思路的打開提供一點(diǎn)助力，幫助學(xué)生樹立自信心，獲取成就感，如“，糖類、油脂、蛋白質(zhì)”這一概念教學(xué)來(lái)說(shuō)，教師應(yīng)結(jié)合生活實(shí)際或是以學(xué)生的身體元素為例加以引導(dǎo)，讓學(xué)生去感受糖類、油脂、蛋白質(zhì)的具體化，將這一學(xué)科概念名詞與學(xué)生的生活聯(lián)系起來(lái)。這樣一來(lái)，能最大限度抽象名詞概念在學(xué)生腦海中的具象，從而加深學(xué)生的理解與記憶。