最新在殘聯(lián)會(huì)議上的講話材料(精選11篇)

    每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫(xiě)一篇文章。寫(xiě)作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。相信許多人會(huì)覺(jué)得范文很難寫(xiě)？接下來(lái)小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫(xiě)，我們一起來(lái)看一看吧。
    在殘聯(lián)會(huì)議上的講話材料篇一
    同志們：
    今天，縣委、縣政府決定召開(kāi)這次城鎮(zhèn)面貌三年大變樣誓師動(dòng)員大會(huì)，主要目的是進(jìn)一步分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，細(xì)花目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，盡快掀起改變城鎮(zhèn)面貌的新高潮。我相信，這次會(huì)議的召開(kāi)，必將擂緊我縣城鎮(zhèn)大發(fā)展的戰(zhàn)鼓，吹響城市面貌大改觀的號(hào)角，打響城市建設(shè)的功艱戰(zhàn)，推進(jìn)我縣城市建設(shè)上水平、上品位、上臺(tái)階。下面，根據(jù)縣委、縣政府安排，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、深刻認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)工作的責(zé)任感、壓力感和緊迫感近年來(lái)，經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力，我縣城鎮(zhèn)建設(shè)邁出了可喜步伐，取得了明顯成效，得到了全縣干部群眾的肯定。但必須清醒地看到，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，與人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求相比，與先進(jìn)地區(qū)日新月異的城鎮(zhèn)發(fā)展變化相比，與市委、市政府對(duì)我們提出的期望和要求相比，我們還存在著很大差距。突出表現(xiàn)在7個(gè)方面：一是城市總體規(guī)劃嚴(yán)重滯后(舉例);二是基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足(舉例);三是城市管理嚴(yán)重缺位(舉例);四是城市的輻射帶動(dòng)作用極為薄弱(舉例);五是城市的功能還很不完善(舉例);六是城鎮(zhèn)居民的城市意識(shí)、“市民”意識(shí)、法律意識(shí)還非常淡漠(舉例);七是“人民城市人民建”、齊抓共管的氛圍還沒(méi)有形成(舉例);八是“發(fā)展”和“補(bǔ)課”的雙重任務(wù)還十分繁重(舉例)。這些問(wèn)題不解決，不僅影響到全縣城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)程，而且直接阻礙全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。去年以來(lái)，省市分別就城市建設(shè)提出了“一年一大步，三年大變樣”的奮斗目標(biāo)，全縣各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾，一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義，切實(shí)增強(qiáng)加快城鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
    第一，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要抓手。我縣是典型的“三農(nóng)”地區(qū)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)和條件下，提升農(nóng)業(yè)水平、加快農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入的空間越來(lái)越小。就“三農(nóng)”論“三農(nóng)”，在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)中尋找解決“三農(nóng)”的出路，結(jié)果是永遠(yuǎn)沒(méi)有出路，必須跳出“三農(nóng)”解決“三農(nóng)”問(wèn)題。這其中一個(gè)重要抓手就是推進(jìn)城鎮(zhèn)化。因?yàn)?，加快城?zhèn)建設(shè)，可以轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民;可以拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、輻射農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。從這個(gè)意義上講，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要抓手，在某種程度上也可以說(shuō)是治本之策。
    第二，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣，是工業(yè)發(fā)展的重要支撐。城鎮(zhèn)發(fā)展始終是與工業(yè)發(fā)展相互依存、相互促進(jìn)、相得益彰的，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的動(dòng)力，城鎮(zhèn)是工業(yè)化的平臺(tái)和載體。城鎮(zhèn)化的發(fā)展，必然需要發(fā)達(dá)的二、三產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)作支撐，沒(méi)有工業(yè)化的快速推進(jìn)就不可能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，而沒(méi)有城鎮(zhèn)化的大發(fā)展就不可能有工業(yè)化的提升跨越。
    第三，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣，是我縣商貿(mào)、物流、信息業(yè)發(fā)展的必然途徑。城鎮(zhèn)是第三產(chǎn)業(yè)的孵化器，商貿(mào)、物流業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)城市的中心作用、依托作用和流轉(zhuǎn)作用。傳統(tǒng)的商貿(mào)、餐飲娛樂(lè)業(yè)離不開(kāi)城鎮(zhèn)化，現(xiàn)代的物流、金融、保險(xiǎn)、信息及中介服務(wù)等更離不開(kāi)城鎮(zhèn)化的大發(fā)展。可以這樣講，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，不僅順應(yīng)了當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的潮流，而且體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展發(fā)展的內(nèi)在要求。
    第五，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣，是提升城市形象、提高我縣競(jìng)爭(zhēng)力重要途徑。城鎮(zhèn)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是一個(gè)地方現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。城市發(fā)展的程度，是實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的“無(wú)形資產(chǎn)”。實(shí)踐證明，一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，在很大程度上取決于有沒(méi)有一個(gè)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的中心城市。經(jīng)濟(jì)為什么落后，與我們城市形象差、效率低、實(shí)力弱、活力差、水平低不無(wú)關(guān)系。正是因?yàn)榇嬖谶@些問(wèn)題，就影響了城市的協(xié)調(diào)性、帶動(dòng)性、輻射性、拉動(dòng)性作用的發(fā)揮，就影響了資源的合理配置，就阻礙了工業(yè)化和服務(wù)業(yè)的發(fā)展?？梢赃@樣講，要想在今后項(xiàng)目引進(jìn)、各業(yè)的發(fā)展等方面的激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，必須迅速改變城市面貌，進(jìn)一步完善功能，提升品位，彰顯特色，塑造形象，千方百計(jì)提高城鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力。這是唯一選擇，舍此別無(wú)他途。
    第六，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣，是提高人民生活質(zhì)量的重大舉措。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民群眾生活需求越來(lái)越多元化，一方面，隨著城鎮(zhèn)居民生活水平的不斷提高，對(duì)生活環(huán)境的要求越來(lái)越高，比以往任何時(shí)候都更需要藍(lán)天碧水、林陰綠地，更需要舒適的空間、清新的空氣，更需要寬敞的住房、便捷的交通。另一方面，由于農(nóng)民群眾生活條件的改善和受教育水平的提高，也有遷往城市生活的強(qiáng)烈愿望;同時(shí)，周邊地區(qū)的加快發(fā)展，城鎮(zhèn)面貌的日新月異以及居住環(huán)境的極大改善，也使人民群眾對(duì)我們的城鎮(zhèn)建設(shè)寄予厚望。我們加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，從根本上是堅(jiān)持發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民，發(fā)展的成果由人民共享，就是為了更好地滿足人民群眾的上述要求，使人民群眾的生活環(huán)境、生活質(zhì)量、生活水平有一個(gè)大的改善和提升。由此可見(jiàn)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，直接關(guān)系到民生的改善、社會(huì)的和諧，既是大勢(shì)所趨，也是人心所向。
    三、全縣動(dòng)員，全民發(fā)動(dòng)，堅(jiān)決打贏城市建設(shè)功堅(jiān)戰(zhàn)全力推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，縣委、縣政府將這項(xiàng)工作列為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重中之重，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、難度大，能不能圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，是對(duì)各級(jí)各部門(mén)執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。希望大家務(wù)必高度重視，精心組織，凝聚各方力量，全力實(shí)施突破，堅(jiān)決打好打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    1、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。今天會(huì)議上下發(fā)的方案已經(jīng)明確了城市建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，也明確了各級(jí)各部門(mén)的職責(zé)。有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合縣委、縣政府要求，認(rèn)真謀劃，在這場(chǎng)功堅(jiān)戰(zhàn)中找準(zhǔn)自己的位置，承擔(dān)起應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，履行好應(yīng)履行的職責(zé)。要求真務(wù)實(shí)，層層建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，把各項(xiàng)任務(wù)，層層分解，落實(shí)到人頭，卡死責(zé)任，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，真正形成領(lǐng)導(dǎo)重視、干部帶頭、人人參與的濃厚氛圍?？h委、縣政府將把三年大變樣工作納入干部考核和目標(biāo)管理，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要進(jìn)行通報(bào)表彰;對(duì)認(rèn)識(shí)不高、行動(dòng)遲緩、存在畏難情緒，不認(rèn)真履行職責(zé)，不能如期完成任務(wù)，影響整體工作進(jìn)度的，要通報(bào)批評(píng)，問(wèn)題嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅處理。在整體建設(shè)過(guò)程中，只允許增磚添瓦做貢獻(xiàn)，不允許任何人設(shè)置障礙和阻力。
    2、動(dòng)員社會(huì)力量，形成強(qiáng)大合力。城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，是一項(xiàng)宏大的社會(huì)工程，完成這一任務(wù)，絕不單是城市建設(shè)管理幾個(gè)部門(mén)、幾個(gè)系統(tǒng)的事情，必須全市動(dòng)員、全民動(dòng)手，密切配合，齊抓共管。各級(jí)各部門(mén)，不管是條條管理，還是塊塊管理，都要強(qiáng)化大局意識(shí)，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，心往一處想，勁往一處使，自覺(jué)參與城鎮(zhèn)建設(shè)“大合唱”，不做“攔路虎”，爭(zhēng)當(dāng)“促進(jìn)派”。建設(shè)、交通、商務(wù)、水務(wù)、林業(yè)等部門(mén)等部門(mén)要按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署，各司其職，各負(fù)其責(zé)，扣緊進(jìn)度，強(qiáng)力推進(jìn)。發(fā)改、財(cái)政、工商、電力等部門(mén)要立足職能，全方位配合。廣播電視要開(kāi)展聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)，積極宣傳我縣城鎮(zhèn)建設(shè)的重大意義和具體要求，讓縣委、縣政府的決策部署家喻戶曉、深入人心，使各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾，都能夠做到思想上提高認(rèn)識(shí)，心理上理解支持，行動(dòng)上積極參與。
    3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保工作落實(shí)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，要求各級(jí)干部的精神面貌要大變樣，工作作風(fēng)要大變樣，工作方法和領(lǐng)導(dǎo)水平也要大變樣。在這艱巨繁重的城鎮(zhèn)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，無(wú)論部門(mén)還是鄉(xiāng)村黨員干部都肩負(fù)著義不容辭的責(zé)任，必須時(shí)刻保持時(shí)不我待、快馬加鞭的趕超意識(shí)，不獲全勝?zèng)Q不收兵的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定地支持城市建設(shè)，自覺(jué)地?fù)碜o(hù)城市建設(shè)，積極地投身城市建設(shè)。要進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作水平，正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系，群眾利益與合理訴求的關(guān)系，摸實(shí)情、講真話、提灼見(jiàn)，實(shí)實(shí)在在地做好工作。要堅(jiān)決摒棄辦事推拖、應(yīng)付、等靠的不作為陋習(xí)，自覺(jué)做到接受任務(wù)不講條件，遇到困難少講客觀，完成任務(wù)拒絕理由，主動(dòng)做到舍小局顧全局，舍小家顧大家，不負(fù)重托，不辱使命。
    同志們，城鎮(zhèn)建設(shè)的潮流勢(shì)不可擋，時(shí)代發(fā)展的號(hào)角催人奮進(jìn)?，F(xiàn)在城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的大幕已經(jīng)拉開(kāi)，城市建設(shè)將在我們手上翻開(kāi)嶄新的一頁(yè)。讓我們銘記歷史使命，承載人民厚望，以豪邁的氣概、必勝的信念、創(chuàng)新的舉措、過(guò)硬的作風(fēng)，同心同德，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，努力鑄就城鎮(zhèn)建設(shè)的新輝煌!
    在殘聯(lián)會(huì)議上的講話材料篇二
    殘疾人由于自身功能障礙，使他們?cè)诠ぷ?、學(xué)習(xí)和生活中還是遇到許許多多的困難。多數(shù)殘疾人尚未得到基本的康復(fù)服務(wù);因此，關(guān)心幫助殘疾人是我們每一個(gè)人義不容辭的責(zé)任。那么今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于殘聯(lián)
    發(fā)言稿
    的范文。希望對(duì)大家有所幫助!
    今天我們?cè)诤颖笔仪f召開(kāi)全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)推進(jìn)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，具有特殊重要的意義。一方面中國(guó)殘聯(lián)和各地殘聯(lián)剛剛召開(kāi)了換屆會(huì)，產(chǎn)生了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體，另一方面中央對(duì)今后三年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出了新的部署，因此這次會(huì)議對(duì)于貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作來(lái)說(shuō)，是一次承前啟后的會(huì)議，是對(duì)殘聯(lián)系統(tǒng)助推打贏貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的再動(dòng)員、再部署。會(huì)議的目的是深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述和關(guān)于殘疾人脫貧攻堅(jiān)的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和中國(guó)殘聯(lián)七代會(huì)精神，總結(jié)成效、交流經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高站位、統(tǒng)一思想，整理行裝再出發(fā)，凝心聚力打贏殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才河北省委副書(shū)記趙一德同志介紹了河北省的經(jīng)驗(yàn)做法，人社部尹建堃副司長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院扶貧辦海波司長(zhǎng)對(duì)今后貧困殘疾人的就業(yè)與扶貧工作提出了明確要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。7個(gè)省作了經(jīng)驗(yàn)交流，講的都很好，確實(shí)很受啟發(fā);上午大家實(shí)地考察了河北省行唐縣貧困殘疾人就業(yè)扶貧雙創(chuàng)園和它所覆蓋的扶貧點(diǎn)，這些經(jīng)驗(yàn)做法都非常值得大家學(xué)習(xí)借鑒。會(huì)議還印發(fā)了落實(shí)三年行動(dòng)方案分工的通知，24個(gè)有國(guó)家建檔立卡貧困殘疾人脫貧任務(wù)的省(區(qū)、市)向中國(guó)殘聯(lián)簽訂了做好貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)的
    責(zé)任書(shū)
    ，明確了工作內(nèi)容，壓實(shí)了工作責(zé)任。之所以這么做，還是想讓大家都繃起打贏殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這根弦，認(rèn)認(rèn)真真履行好我們份內(nèi)的職責(zé)。下面，我就殘聯(lián)系統(tǒng)做好下階段殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作取得的成效和面臨的形勢(shì)
    黨的xx大以來(lái)，中央和地方各級(jí)黨委、政府高度重視殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作，相關(guān)部門(mén)也給予了格外關(guān)心和大力支持，經(jīng)過(guò)大家的不懈努力，殘疾人脫貧攻堅(jiān)取得了顯著成效。
    一是貧困殘疾人數(shù)量大幅減少，貧困殘疾人及其家庭的生產(chǎn)生活狀況明顯改善。據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦貧困戶建檔立卡數(shù)據(jù)反映，建檔立卡的貧困殘疾人從20xx年的近600萬(wàn)人下降到20xx年底的281萬(wàn)人。根據(jù)近兩年中國(guó)殘聯(lián)黨組成員帶隊(duì)開(kāi)展的貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)調(diào)研和有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映，貧困殘疾人家庭“兩不愁、三保障”有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，有勞動(dòng)能力的貧困殘疾人通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等多種方式實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)收入不斷增加，有476%的貧困殘疾人家庭還得到了資產(chǎn)折股量化的分紅收益，有300多萬(wàn)貧困殘疾人接受了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，有445萬(wàn)戶貧困殘疾人危房戶得到了農(nóng)村危房改造，基本康復(fù)服務(wù)和家庭無(wú)障礙改造的覆蓋面不斷擴(kuò)大。入戶調(diào)研時(shí)大家都能深切地感受到貧困殘疾人家庭對(duì)脫貧充滿了信心。
    二是貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)建立了上下一貫、四梁八柱的政策扶持體系?！肮び破涫?，必先利其器”，黨的xx大以來(lái)，中央到地方各級(jí)黨委、政府加大對(duì)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)的政策扶持，出臺(tái)了一系列幫助扶持貧困殘疾人脫貧的好政策好措施，成為打贏殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)強(qiáng)有力的武器彈藥。中央印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》等多個(gè)文件中將殘疾人脫貧攻堅(jiān)納入其中并提出明確的政策措施和工作要求。中國(guó)殘聯(lián)會(huì)同相關(guān)部委相繼制定出臺(tái)了多個(gè)涉及殘疾人脫貧攻堅(jiān)的文件和實(shí)施方案。各地各級(jí)殘聯(lián)積極爭(zhēng)取將殘疾人脫貧攻堅(jiān)納入當(dāng)?shù)攸h委政府脫貧攻堅(jiān)扶持政策范圍，細(xì)化扶持措施，也制定出臺(tái)了很多富有當(dāng)?shù)靥厣姆龀重毨埣踩嗣撠毜奶鼗菡?。這一系列好的政策措施在推動(dòng)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮了重要作用。
    三是貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)探索形成了豐富多樣的新經(jīng)驗(yàn)新做法。各地在推進(jìn)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程中，圍繞貧困殘疾人家庭的致貧原因、脫貧的特殊困難和難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)拓思路，創(chuàng)新實(shí)踐，涌現(xiàn)出多種多樣行之有效的新經(jīng)驗(yàn)新做法，比如河北行唐縣殘疾人就業(yè)扶貧雙創(chuàng)園、河南駐馬店市貧困重度殘疾人照料養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)和信陽(yáng)市貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造、湖北長(zhǎng)陽(yáng)縣貧困殘疾人互助社、廣西基層黨組織助殘扶貧、山東聊城市貧困殘疾人鄰里互助、云南貧困盲人就業(yè)脫貧等等，這些好經(jīng)驗(yàn)好做法凝聚了當(dāng)?shù)攸h委政府的關(guān)心支持，凝聚了殘聯(lián)和殘疾人工作者的智慧結(jié)晶，我們應(yīng)該總結(jié)好、推廣好，在今后的殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮更大的作用。
    在總結(jié)梳理成效的同時(shí)，我們更應(yīng)該清醒地看到殘疾人脫貧攻堅(jiān)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的突出問(wèn)題。一是貧困殘疾人數(shù)量依然很多，脫貧的難度越來(lái)越大。目前仍有281萬(wàn)建檔立卡貧困殘疾人，在未來(lái)的兩年半里，脫貧任務(wù)非常艱巨，而且剩下的貧困殘疾人家庭多是重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧的家庭，是脫貧攻堅(jiān)中最難啃的硬骨頭。二是貧困殘疾人脫貧不解困的問(wèn)題突出，特別是無(wú)勞動(dòng)能力需要長(zhǎng)期照料的重度貧困殘疾人家庭解困難度大，殘疾人的照料問(wèn)題栓住了家庭勞動(dòng)力，致使難以擺脫貧困。三是有些地方對(duì)殘疾人脫貧攻堅(jiān)認(rèn)識(shí)還沒(méi)有完全到位，工作抓不到位，還有一部分基層的殘聯(lián)同志認(rèn)為殘疾人脫貧攻堅(jiān)是扶貧辦的事，事不關(guān)己，部門(mén)協(xié)調(diào)溝通少，出臺(tái)政策文件少，調(diào)研督促少，政策落實(shí)不到位，比對(duì)核實(shí)數(shù)據(jù)不積極。四是康復(fù)服務(wù)、輔具適配、家庭無(wú)障礙改造等工作的覆蓋面和服務(wù)力度有待加強(qiáng)，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)仍有大量的貧困殘疾人及家庭有康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)、輔具適配和家庭無(wú)障礙改造的實(shí)際需求。五是貧困殘疾人家庭脫貧的內(nèi)生動(dòng)力有待提高，還有一小部分貧困殘疾人及其家庭存在“等靠要”思想，奮發(fā)圖強(qiáng)努力脫貧的信心還不足。這些問(wèn)題都直接或間接地影響著殘疾人脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程，需要我們下大力氣加以解決。
    二、提高站位、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)打贏貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感、緊迫感
    認(rèn)識(shí)到位是干好一件事的前提，思想統(tǒng)一才能提振精氣神。中國(guó)殘聯(lián)七代會(huì)閉幕之后召開(kāi)的全國(guó)殘聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議上，我就學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的要求和領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神、海迪主席的報(bào)告提出了意見(jiàn)。針對(duì)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作提高什么樣的認(rèn)識(shí)，我想再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面：
    一是做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作是各級(jí)殘聯(lián)的重大政治責(zé)任。黨中央部署脫貧攻堅(jiān)的總體要求是中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)，市縣抓落實(shí)，明確五級(jí)書(shū)記抓扶貧。我們各級(jí)殘聯(lián)作為代表服務(wù)殘疾人的黨的群團(tuán)組織，助推貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)是各級(jí)殘聯(lián)義不容辭的政治責(zé)任。黨中央將脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)政治任務(wù)進(jìn)行全面部署，對(duì)于殘聯(lián)來(lái)講，要與為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決按照黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，將殘疾人脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和政治責(zé)任勇敢地肩負(fù)起來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)地完成好，這是“四個(gè)意識(shí)”的具體體現(xiàn)。東部省份雖然沒(méi)有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的扶貧任務(wù)，但在思想上、工作中仍要時(shí)刻把解決好城鄉(xiāng)貧困殘疾人迫切困難，把提高低收入困難殘疾人群體的獲得感、幸福感作為殘聯(lián)工作的重要責(zé)任，擺上重要工作議程予以重點(diǎn)研究推進(jìn)。
    二是做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作事關(guān)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，事關(guān)“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。殘疾人脫貧攻堅(jiān)是國(guó)家打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要組成部分，是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中艱難的戰(zhàn)役。到20xx年貧困殘疾人不能如期實(shí)現(xiàn)脫貧，中央打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)就不能算是真正取得全面勝利。完成加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，其中殘疾人脫貧攻堅(jiān)任務(wù)是底線任務(wù)，是急中之急、重中之重的任務(wù)。沒(méi)有解決貧困殘疾人的脫貧問(wèn)題，談何殘疾人的全面小康，更談不上完成提出的“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”的任務(wù)目標(biāo)。
    三是做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作是推動(dòng)農(nóng)村殘疾人工作上臺(tái)階的重大機(jī)遇。農(nóng)村殘疾人工作滯后、服務(wù)能力弱是殘疾人事業(yè)發(fā)展的突出短板。脫貧攻堅(jiān)為推進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、盡快補(bǔ)齊農(nóng)村殘疾人工作的短板提供了一個(gè)歷史性的重大機(jī)遇。農(nóng)村殘疾人脫貧攻堅(jiān)為基層殘聯(lián)和殘疾人工作者提供了一個(gè)大有作為的舞臺(tái)，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)、培養(yǎng)鍛煉隊(duì)伍的好機(jī)會(huì)，是完善農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障、醫(yī)療康復(fù)、就業(yè)幫扶、照料養(yǎng)護(hù)等多方面政策的好機(jī)會(huì)，是加強(qiáng)和提高農(nóng)村殘疾人服務(wù)能力和水平的重大機(jī)遇。我們應(yīng)該緊緊抓住未來(lái)兩年半的攻堅(jiān)決勝期，在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興等重大機(jī)遇面前，有所作為，加快推進(jìn)農(nóng)村殘疾人各項(xiàng)工作的步伐。
    總之，我們要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)的決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)打贏殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感、緊迫感，加大工作力度，凝聚各方力量，確保到20xx年如期完成殘疾人脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)。
    各級(jí)殘聯(lián)在推進(jìn)殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作中既要扛起政治責(zé)任，又不可能大包大攬，要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，找準(zhǔn)殘聯(lián)的定位，做到盡職到位。以中央印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》及重要政策措施分工方案、中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》中確定的任務(wù)目標(biāo)、政策措施為依據(jù)，重點(diǎn)把握好以下幾方面工作。
    一是緊緊圍繞“兩不愁、三保障”的任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策。以中國(guó)殘聯(lián)分解的國(guó)家建檔立卡貧困殘疾人家庭在基本生活保障、醫(yī)療保障、殘疾兒童少年義務(wù)教育、住房安全等方面還存在的短板數(shù)據(jù)為依據(jù)，逐人逐項(xiàng)落實(shí)相關(guān)政策。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)貧困殘疾人的兜底保障，讓符合條件的貧困殘疾人都按規(guī)定享受最低生活保障、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼;要把“一人一策”解決適齡未入學(xué)殘疾青少年的義務(wù)教育落到實(shí)處;要將建檔立卡貧困殘疾人參加醫(yī)保繳費(fèi)補(bǔ)貼政策落實(shí)到位，將符合條件的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，加大重度殘疾人大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助水平，進(jìn)一步降低貧困殘疾人及家庭醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付比例;要解決好貧困殘疾人的住房安全問(wèn)題，加大與住建部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通力度，加快推進(jìn)貧困殘疾人家庭危房改造進(jìn)度，提高貧困殘疾人家庭危房改造補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
    二是重點(diǎn)關(guān)注貧困殘疾人的特殊困難，確保貧困殘疾人脫貧質(zhì)量。貧困殘疾人既有收入低造成的“貧”，更有環(huán)境因素和特殊困難造成的“困”，這些特殊困難如不能得到有效解決，就會(huì)嚴(yán)重影響貧困殘疾人的獲得感，也直接關(guān)系到貧困殘疾人家庭的脫貧質(zhì)量。一是要大力推進(jìn)貧困重度殘疾人的長(zhǎng)期照料護(hù)理。要充分利用鄉(xiāng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利設(shè)施、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、農(nóng)村集體閑置資源和住房，通過(guò)政府補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、設(shè)置公益性崗位等綜合措施，為有需求的貧困重度殘疾人提供集中托養(yǎng)、日間照料和鄰里照護(hù)服務(wù)，降低家庭照料護(hù)理支出成本，釋放家庭看護(hù)勞動(dòng)力。二是要加快提高貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)水平，當(dāng)前重點(diǎn)抓好殘疾兒童康復(fù)救助制度的建立和落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)殘疾預(yù)防工作，加大康復(fù)救助力度，提高康復(fù)服務(wù)保障水平，不斷加強(qiáng)康復(fù)人才培養(yǎng)和康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加康復(fù)服務(wù)的精準(zhǔn)度。三是要努力解決貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造。要加大貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作的資金投入，要在保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、危房改造工作中同步考慮無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。
    三是抓實(shí)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)行動(dòng)方案。要進(jìn)一步細(xì)化“貧困殘疾人脫貧行動(dòng)”各項(xiàng)措施，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，共同落實(shí)好中國(guó)殘聯(lián)會(huì)同相關(guān)部門(mén)印發(fā)的《產(chǎn)業(yè)扶持助殘扶貧行動(dòng)方案》《殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案》《“十三五”殘疾青壯年文盲掃盲行動(dòng)方案》、電商扶貧、《青年志愿者陽(yáng)光助殘扶貧行動(dòng)實(shí)施方案》《助盲就業(yè)脫貧行動(dòng)方案》《發(fā)展手工制作促進(jìn)貧困殘疾人婦女就業(yè)脫貧行動(dòng)實(shí)施方案》等專項(xiàng)行動(dòng)方案。
    關(guān)于東西部殘疾人扶貧協(xié)作的問(wèn)題，中央印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中已經(jīng)明確提出“將幫扶貧困殘疾人脫貧納入東西部扶貧協(xié)作范圍” 。有對(duì)口幫扶任務(wù)的東部省份要積極爭(zhēng)取將殘疾人脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)容納入全省(市)東西部扶貧協(xié)作
    工作計(jì)劃
    ，加大扶持力度，對(duì)口的西部省份要梳理迫切需要解決問(wèn)題，謀劃好殘疾人脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，納入當(dāng)?shù)貙?duì)口幫扶范圍，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)對(duì)接，做好幫扶項(xiàng)目和資金的落實(shí)。
    以扎實(shí)的作風(fēng)助推殘疾人脫貧攻堅(jiān)
    一是深入學(xué)習(xí)，吃透政策。中國(guó)殘聯(lián)和各地殘聯(lián)剛剛完成換屆，許多新同志剛到殘聯(lián)崗位，可能以前沒(méi)有直接負(fù)責(zé)過(guò)殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作，不是很熟悉了解這項(xiàng)工作，為此，我們要好好補(bǔ)補(bǔ)課，提高政治站位，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要論述和殘疾人脫貧攻堅(jiān)的重要指示精神，學(xué)習(xí)中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)政策文件。要吃透精神，學(xué)以致用，以關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述為重要遵循，與實(shí)際工作相結(jié)合，指導(dǎo)做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作。還要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央文件中對(duì)殘疾人脫貧攻堅(jiān)的部署和要求，學(xué)習(xí)中國(guó)殘聯(lián)會(huì)同中央部門(mén)制定的貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)的文件、政策、行動(dòng)方案，對(duì)貧困殘疾人的特殊困難和脫貧攻堅(jiān)政策措施要了然于胸。不僅要本級(jí)學(xué)，還要組織市、縣級(jí)殘聯(lián)理事長(zhǎng)一起學(xué)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作的能力和水平。中國(guó)殘聯(lián)也將舉辦縣級(jí)殘聯(lián)理事長(zhǎng)殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作培訓(xùn)班。
    二是親力親為，抓緊抓實(shí)。有扶貧任務(wù)的省(區(qū)、市)殘聯(lián)都簽訂了殘疾人脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任書(shū)，第一項(xiàng)責(zé)任就是要求殘聯(lián)的主要負(fù)責(zé)同志親自抓殘疾人脫貧攻堅(jiān)，這也完全符合中央的要求。中國(guó)殘聯(lián)剛剛調(diào)整了貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，海迪主席任組長(zhǎng)，親自掛帥抓殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作，我做執(zhí)行組長(zhǎng)。各位殘聯(lián)的主要領(lǐng)導(dǎo)要把殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作擺在重要議事日程，親自研究部署，親自調(diào)研督辦，要拿出足夠的精力和時(shí)間用到殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作上。
    三是加強(qiáng)調(diào)研，摸清需求。多次強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究的重要性。做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)關(guān)系到百萬(wàn)貧困殘疾人家庭的幸福，大家應(yīng)該深入開(kāi)展調(diào)研，走進(jìn)基層，走入貧困殘疾人家庭，撲下身子，耐心問(wèn)詢家庭狀況，既了解貧困殘疾人家庭與一般貧困家庭共性的地方，又弄清楚不同于一般貧困家庭特殊的困難和需求，幫助解決一些實(shí)際困難，同時(shí)帶回第一手調(diào)研資料，對(duì)于帶有殘疾人脫貧共性的問(wèn)題和困難，應(yīng)及時(shí)向黨委、政府反映情況，提出對(duì)策建議。
    四是積極對(duì)接，掌握底數(shù)。目前中國(guó)殘聯(lián)利用殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、殘疾人基本服務(wù)狀況和需求動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)等信息平臺(tái)，與國(guó)務(wù)院扶貧辦、住建部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、民政部、教育部等部門(mén)都建立了信息共享對(duì)接機(jī)制，能夠及時(shí)掌握貧困殘疾人建檔立卡、低保、基本醫(yī)療、危房改造、殘疾兒童少年義務(wù)教育等方面的數(shù)據(jù)情況，我們也多次將與部委比對(duì)的數(shù)據(jù)下達(dá)地方，要求和相關(guān)部門(mén)共同進(jìn)行比對(duì)核實(shí)，但一些地方在這方面做的還不好，有些基層殘聯(lián)都搞不清楚當(dāng)?shù)赜卸嗌俳n立卡貧困殘疾人。摸清底數(shù)是我們殘聯(lián)最基本的工作職責(zé)。各地應(yīng)該主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握相關(guān)工作領(lǐng)域的數(shù)據(jù)情況，為謀劃制定扶持政策措施提供有力支撐。
    五是壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作，最終需要縣、鄉(xiāng)、村把黨的好政策落實(shí)到貧困殘疾人頭上。中國(guó)殘聯(lián)對(duì)20xx年貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)任務(wù)分解到了各地，各省(區(qū)、市)也要將任務(wù)層層分解到縣市，特別要對(duì)本省(區(qū)、市)貧困殘疾人脫貧存在的突出問(wèn)題和短板進(jìn)行梳理，量化任務(wù)指標(biāo)，層層下達(dá)，讓縣鄉(xiāng)村都知道自己的工作任務(wù)和職責(zé)要求。要加強(qiáng)對(duì)基層落實(shí)情況的督導(dǎo)，及時(shí)了解各個(gè)行動(dòng)方案落實(shí)效果和存在問(wèn)題，掌握脫貧任務(wù)進(jìn)度。
    六是著力宣傳，激發(fā)動(dòng)力。在殘疾人脫貧攻堅(jiān)的宣傳上還要進(jìn)一步加強(qiáng)，著力通過(guò)各種傳媒加大殘疾人脫貧攻堅(jiān)扶持政策和殘疾人脫貧典型事跡的宣傳，讓全社會(huì)更多了解黨和政府的扶貧政策、脫貧成效、殘疾人可扶持可脫貧的真實(shí)效果，特別是要針對(duì)部分貧困殘疾人容易滋生“等靠要”思想，注重在貧困殘疾人中進(jìn)行政策宣傳、典型示范，引導(dǎo)激勵(lì)激發(fā)貧困殘疾人脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。
    今年是扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理年，中國(guó)殘聯(lián)按照國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，對(duì)殘聯(lián)系統(tǒng)殘疾人扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理進(jìn)行了布置，各級(jí)殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)把殘疾人脫貧攻堅(jiān)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，讓廣大殘疾人工作者在服務(wù)貧困殘疾人的過(guò)程中轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，特別是堅(jiān)決防范和及時(shí)糾正形式主義、官僚主義等問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作的資金管理，防止出現(xiàn)挪用、貪污、滯留等問(wèn)題，確保使用和管理規(guī)范，真正讓廣大貧困殘疾人受益。
    同志們，殘疾人脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了決勝階段，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為核心的黨中央周?chē)?，以更大的決心、更扎實(shí)的工作，為如期打贏殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)而持續(xù)奮斗。
    我國(guó)有8500萬(wàn)殘疾人，還有4400萬(wàn)失能和半失能老年人。他們很多人都需要輔助器具。輔助器具是指補(bǔ)償和替代人體功能的產(chǎn)品，是幫助殘疾人和老年人提高生活質(zhì)量、增強(qiáng)社會(huì)參與能力的手段。我國(guó)是世界上輔助器具需求最大、增長(zhǎng)最快的國(guó)家。
    強(qiáng)調(diào)“殘疾人是一個(gè)特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注”。近年來(lái)，我國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展，輔助器具納入國(guó)家基本公共服務(wù)目錄，產(chǎn)品種類日益豐富，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，為殘疾人的生活、學(xué)習(xí)和工作帶來(lái)了很多的便利。
    但是，總的來(lái)看，我國(guó)殘疾人輔助器具產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)發(fā)展還處于較低水平?，F(xiàn)有的輔助器具市場(chǎng)規(guī)模約4300億元人民幣，而產(chǎn)業(yè)化程度較高的美國(guó)、日本、德國(guó)輔助器具產(chǎn)值已經(jīng)分別達(dá)到8000億元、6000億元和5000億元人民幣。我國(guó)殘疾人輔助器具適配率僅為62.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足殘疾人日益增長(zhǎng)的生活、康復(fù)、教育、就業(yè)等需求。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、服務(wù)體系不完善、扶持政策不健全是迫切需要解決的問(wèn)題。
    目前，國(guó)內(nèi)輔具企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，仍以加工中低端產(chǎn)品為主，能夠規(guī)模生產(chǎn)的電動(dòng)輪椅、代步車(chē)等中高端產(chǎn)品70%以上為代工產(chǎn)品，中高端假肢、矯形器、低視力輔具、耳蝸等主要依賴進(jìn)口。輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)也主要集中在大中城市，高水平專業(yè)技術(shù)人員和管理人員相當(dāng)缺乏。在農(nóng)村地區(qū)，甚至在不少中小城市，殘疾人還難以就近就便獲得專業(yè)的輔助器具服務(wù)。我國(guó)還沒(méi)有建立統(tǒng)一的輔助器具資助制度，很多殘疾人特別是貧困殘疾人無(wú)力負(fù)擔(dān)哪怕是基本型的輔助器具。
    總理強(qiáng)調(diào)，以輔助器具為代表的殘疾人服務(wù)產(chǎn)業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，承載科技創(chuàng)新與人文關(guān)懷，具有廣闊的發(fā)展前景。按照需求測(cè)算，我國(guó)僅為殘疾人、老年人、傷病者提供基本型輔助器具，總規(guī)模就需要6億件、產(chǎn)值約1萬(wàn)億元。隨著人民生活水平和健康意識(shí)的提高，輔助器具還會(huì)從日常生活向康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育等各領(lǐng)域延伸，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)空間潛力巨大?，F(xiàn)代輔具產(chǎn)業(yè)作為橫跨制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的新業(yè)態(tài)，能夠加快科技創(chuàng)新、聯(lián)動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效改進(jìn)社會(huì)服務(wù)。輔具產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量大，還將成為促進(jìn)就業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
    國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》要求到“十三五”末，殘疾人基本型輔助器具適配率要達(dá)到80%。為促進(jìn)輔助器具產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，提出以下建議：
    一、支持輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供更多好產(chǎn)品。
    貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》，落實(shí)對(duì)輔助器具產(chǎn)業(yè)的融投資、稅費(fèi)優(yōu)惠、政府采購(gòu)等扶持政策，擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模、提高產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)我國(guó)輔助器具產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，爭(zhēng)取輔助器具產(chǎn)品在規(guī)模、質(zhì)量和科技含量等方面登上一個(gè)新臺(tái)階。建議科技部牽頭，組織高等院校、科研院所和相關(guān)企業(yè)在智能化輔助器具等方面聯(lián)合開(kāi)展科技攻關(guān)，突破核心技術(shù)，培養(yǎng)一批自主品牌，提高國(guó)產(chǎn)輔助器具在中高端市場(chǎng)的占有率。
    二、明確輔助器具資助政策，讓殘疾人買(mǎi)得起、用得上。
    多數(shù)國(guó)家采用醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷或者財(cái)政補(bǔ)貼的方式為殘疾人購(gòu)買(mǎi)、租借輔助器具提供全部或者部分資金支持。目前，我國(guó)還沒(méi)有建立全國(guó)統(tǒng)一的輔助器具資助辦法。工傷致殘者的輔助器具由工傷保險(xiǎn)支付，8個(gè)省市建立了殘疾人輔助器具財(cái)政補(bǔ)貼制度，還有一些地方把輔助器具納入醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍。建議相關(guān)部門(mén)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家做法，總結(jié)地方先行先試經(jīng)驗(yàn)，盡快研究建立全國(guó)性殘疾人基本輔助器具資助制度，推行輔助器具服務(wù)補(bǔ)貼、納入醫(yī)保、社會(huì)救助等多種形式并存的服務(wù)給付機(jī)制，讓殘疾人家庭能夠買(mǎi)得起、用得上，促進(jìn)輔助器具消費(fèi)市場(chǎng)的形成和發(fā)育。
    三、提升服務(wù)能力，滿足殘疾人多樣化、個(gè)性化需求。
    中國(guó)殘聯(lián)已經(jīng)初步建立了省、市、縣三級(jí)殘疾人輔助器具服務(wù)體系。今后要重點(diǎn)加強(qiáng)市、縣兩級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持社會(huì)力量舉辦輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)，多渠道增加服務(wù)供給。同時(shí)，要以高水平、高起點(diǎn)、國(guó)際化的中國(guó)康復(fù)大學(xué)為龍頭，研究制定輔助器具服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加快專門(mén)人才培養(yǎng)，完善職業(yè)能力水平評(píng)價(jià)體系，不斷提高輔助器具適配服務(wù)水平。
    推動(dòng)輔助器具服務(wù)“一帶一路”沿線國(guó)家殘疾人。
    據(jù)世界衛(wèi)生組織估計(jì)，全球有10億多人需要一種或多種輔助器具，其中僅約10%的需求得到滿足;到2050年需要輔助器具的人口預(yù)計(jì)將達(dá)到20億以上。為此，世界衛(wèi)生組織開(kāi)展了全球輔助技術(shù)合作行動(dòng)，在全球特別是中低收入國(guó)家推廣《重點(diǎn)輔助器具清單》，指導(dǎo)各國(guó)輔具產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)提供、采購(gòu)等。世界衛(wèi)生組織歡迎和重視中國(guó)參與這一行動(dòng)。建議以此為契機(jī)，與世衛(wèi)組織開(kāi)展輔助器具領(lǐng)域合作,發(fā)揮康復(fù)國(guó)際等國(guó)際組織的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家在輔助器具科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定和人才培訓(xùn)等方面的合作，建立“一帶一路”康復(fù)服務(wù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)和輔助器具電子商務(wù)平臺(tái)，讓輔助技術(shù)造福更多沿線國(guó)家殘疾人，成為民心相通的紐帶。
    指出：“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。希望各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)更加重視推動(dòng)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)和全面建成小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)!
    精神心理問(wèn)題是全球性的重大公共衛(wèi)生問(wèn)題和突出的社會(huì)問(wèn)題。隨著我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程加速，人們的生活節(jié)奏不斷加快，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷增加，精神障礙患者數(shù)也在增加，個(gè)人極端情緒引發(fā)的惡性案件時(shí)有發(fā)生，必須引起高度重視。
    20xx年開(kāi)展的中國(guó)精神障礙疾病負(fù)擔(dān)及衛(wèi)生服務(wù)利用研究結(jié)果顯示，我國(guó)約有16.57%的人群受到精神障礙的困擾。絕大多數(shù)嚴(yán)重精神障礙患者需要長(zhǎng)期服藥治療和監(jiān)護(hù)照料，現(xiàn)行的醫(yī)療保障、醫(yī)療救助等相關(guān)政策不能完全解決其家庭醫(yī)療、康復(fù)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重的突出問(wèn)題，因此，精神障礙不僅對(duì)人民群眾健康和健康中國(guó)建設(shè)構(gòu)成巨大的挑戰(zhàn)，也是造成貧困和妨礙脫貧的重要因素。
    黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視精神心理衛(wèi)生工作，多次作出重要指示批示。20xx年，《精神衛(wèi)生法》頒布實(shí)施，精神衛(wèi)生工作納入法治化管理。近年來(lái)，國(guó)家層面部門(mén)協(xié)同工作機(jī)制逐步完善，《關(guān)于加強(qiáng)肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》等政策文件先后印發(fā)，中央政法委、衛(wèi)生健康委牽頭開(kāi)展全國(guó)精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)和全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)也漸次推開(kāi)。
    中國(guó)殘聯(lián)積極開(kāi)展精神殘疾人基本需求和服務(wù)狀況大數(shù)據(jù)調(diào)查，與相關(guān)部委聯(lián)合實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，每年為130余萬(wàn)精神殘疾人提供各類基本康復(fù)服務(wù)。以下是精神障礙防治與康復(fù)存在的幾個(gè)主要問(wèn)題：
    (一)精神障礙和心理行為問(wèn)題日益凸顯，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速轉(zhuǎn)型，生活節(jié)奏明顯加快，競(jìng)爭(zhēng)壓力加劇，引發(fā)廣泛的心理不適，個(gè)體心理行為問(wèn)題及其引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題日益凸顯。抑郁癥等常見(jiàn)精神障礙患病率呈上升趨勢(shì)，但是，由于各種原因，精神心理疾病患者的就診率和治療率比較低，而延遲就診率較高。如不從源頭加以防控，未來(lái)我國(guó)精神障礙者和殘疾人數(shù)量將會(huì)進(jìn)一步增加。
    (二)精神心理衛(wèi)生服務(wù)及康復(fù)服務(wù)體系亟待健全，精神衛(wèi)生服務(wù)資源總量不足且分布不均衡，主要分布于省會(huì)城市和東部發(fā)達(dá)地區(qū)，全國(guó)15個(gè)地市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)3個(gè)兵團(tuán)師、493個(gè)區(qū)縣無(wú)精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)?？h級(jí)專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展嚴(yán)重滯后，市、縣級(jí)精神?？漆t(yī)院開(kāi)展常見(jiàn)精神障礙和心理健康服務(wù)能力嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生中心精防力量嚴(yán)重匱乏。
    (三) 康復(fù)是嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作的重要方面。但目前全國(guó)范圍內(nèi)康復(fù)機(jī)構(gòu)少，社區(qū)康復(fù)設(shè)施不足，覆蓋人群比例低，康復(fù)人才嚴(yán)重缺乏，整體服務(wù)質(zhì)量不高，恢復(fù)期精神障礙者的“出口”問(wèn)題難以解決。
    (四)精神障礙者的醫(yī)療保障問(wèn)題依然十分嚴(yán)峻，嚴(yán)重精神障礙患者往往需長(zhǎng)年服藥治療，貧困率高。由于受醫(yī)保起付線高、門(mén)診報(bào)銷比例低、報(bào)銷藥品少等影響，有部分患者得不到有效治療。由于精神障礙患者家庭經(jīng)濟(jì)困難及監(jiān)護(hù)難度大等原因，全國(guó)嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)律服藥率僅為58.55%。
    (五)精神障礙患者社會(huì)融入難度很大。精神疾病不僅是醫(yī)學(xué)問(wèn)題，也是社會(huì)問(wèn)題。社會(huì)對(duì)精神障礙者的歧視和偏見(jiàn)十分嚴(yán)重，侵害其權(quán)益的事情時(shí)有發(fā)生。由于一些媒體宣傳報(bào)道缺乏正向引導(dǎo)，目前還沒(méi)有形成關(guān)懷和幫助精神障礙者融合發(fā)展的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。社會(huì)歧視及病恥感導(dǎo)致精神障礙者隱匿癥狀，不去就醫(yī)，因此影響及時(shí)治療和康復(fù)。
    在此建議：
    (一)加大精神心理衛(wèi)生知識(shí)宣傳力度，強(qiáng)化精神障礙預(yù)防，加強(qiáng)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)疾病三級(jí)預(yù)防策略，進(jìn)一步完善精神心理衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。各種媒體要開(kāi)展各種形式的精神衛(wèi)生和心理健康知識(shí)科普和宣傳，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)精神障礙和心理行為問(wèn)題，提高自我心理調(diào)適能力和主動(dòng)就醫(yī)意識(shí)。
    (二)要高度重視媒體信息對(duì)社會(huì)精神心理健康的影響，對(duì)涉及殺人、自殺等事件的報(bào)道應(yīng)制定措施，防止一些極端社會(huì)事件的傳播引發(fā)不良心理反應(yīng)。要在精神心理疾病高危人群中開(kāi)展早期篩查，實(shí)現(xiàn)精神障礙的早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期治療。
    (三)盡快完善精神心理衛(wèi)生服務(wù)與康復(fù)服務(wù)體系，建議在縣級(jí)行政區(qū)普遍建立一所精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在街道社區(qū)普遍建立精神障礙者日間照料和康復(fù)的康復(fù)設(shè)施。衛(wèi)健、民政、教育、殘聯(lián)等部門(mén)共同建立醫(yī)療康復(fù)和社區(qū)康復(fù)相銜接的服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)。各級(jí)政府要加大投入，將精神殘疾社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與服務(wù)，加快社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
    (四)進(jìn)一步完善精神障礙醫(yī)療保障政策，建議醫(yī)保局切實(shí)落實(shí)醫(yī)療保障相關(guān)政策，推動(dòng)降低或取消嚴(yán)重精神障礙患者的門(mén)診和住院起付線、提高報(bào)銷比例;將更多的新型抗精神病藥物納入基本藥物報(bào)銷目錄。要加大對(duì)貧困精神障礙患者醫(yī)療救助的力度，保障貧困精神障礙患者的基本醫(yī)療和生活。相關(guān)部門(mén)應(yīng)組織力量，認(rèn)真總結(jié)、研究北京等地嚴(yán)重精神障礙者免費(fèi)服藥政策實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)予以推廣。
    (五)加強(qiáng)正面宣傳教育，珍視尊重生命，鍛造自強(qiáng)不息，百折不撓的意志品格，提倡互助友愛(ài)、無(wú)私奉獻(xiàn)的好風(fēng)尚，營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。文學(xué)藝術(shù)要發(fā)揮積極作用，多出優(yōu)秀的圖書(shū)、音樂(lè)、電影等，鼓舞人們特別是青少年熱愛(ài)生活，創(chuàng)造有意義的人生。要堅(jiān)決杜絕媒體炒作跳樓等自殺現(xiàn)場(chǎng)，禁止對(duì)跳樓跳橋者圍觀起哄，對(duì)生命的冷酷和漠視。要維護(hù)人的尊嚴(yán)，珍視生命的寶貴，關(guān)懷人的處境。
    現(xiàn)代醫(yī)學(xué)實(shí)踐證明，精神病是可以防治的，通過(guò)系統(tǒng)的治療康復(fù)，大部分病人是完全能夠回歸社會(huì)的。建議各有關(guān)部門(mén)利用“精神衛(wèi)生日”“全國(guó)助殘日”“殘疾預(yù)防日”“國(guó)際殘疾人日”等開(kāi)展群眾性宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)全社會(huì)對(duì)精神障礙患者的正確認(rèn)識(shí)，消除偏見(jiàn)和歧視，營(yíng)造包容和諧的環(huán)境，讓人們的生活更加健康美好。
    今天我們召開(kāi)中國(guó)殘聯(lián)改革工作部署會(huì)暨機(jī)關(guān)干部“走轉(zhuǎn)改”啟動(dòng)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)《中國(guó)殘聯(lián)改革方案》，全面推進(jìn)中國(guó)殘聯(lián)的改革工作。今年是改革開(kāi)放40周年，中國(guó)殘聯(lián)成立30周年。40年來(lái)，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開(kāi)放新的偉大革命，成功開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。中國(guó)殘聯(lián)在改革開(kāi)放中誕生，在改革開(kāi)放中成長(zhǎng)，殘疾人事業(yè)乘勢(shì)而起、因時(shí)而進(jìn)，走過(guò)了不平凡的歷程，取得了輝煌的成就，今天站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。中國(guó)殘聯(lián)是改革開(kāi)放的產(chǎn)物，殘疾人事業(yè)的發(fā)展得益于改革創(chuàng)新。正是幾代殘疾人工作者一個(gè)又一個(gè)敢為人先的探索和銳意進(jìn)取的突破，成就了今天的殘疾人事業(yè);對(duì)殘聯(lián)30周年最好的紀(jì)念，就是在我們這一代人手中，繼續(xù)深化改革，推動(dòng)改革再出發(fā)，使殘疾人事業(yè)在新時(shí)代煥發(fā)出新的生機(jī)活力，創(chuàng)造新的輝煌業(yè)績(jī)。這是我們的責(zé)任和使命。下面，我代表黨組、理事會(huì)就貫徹落實(shí)《改革方案》、全面推進(jìn)各項(xiàng)改革工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、充分認(rèn)識(shí)殘聯(lián)改革的重大意義
    第一，這是中央的要求。群團(tuán)改革是以為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的一項(xiàng)重要舉措。殘疾人工作是黨的群眾工作的重要組成部分，中國(guó)殘聯(lián)改革是全面深化改革、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是全面深化改革的重要組成部分。近年來(lái)，各群團(tuán)組織改革都在加快推進(jìn)，我們必須揚(yáng)鞭奮蹄，在中央的統(tǒng)一指揮下唱響群團(tuán)改革的大合唱。
    第二，這是新時(shí)代殘疾人事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)殘疾人事業(yè)迎來(lái)大發(fā)展的重大機(jī)遇，同時(shí)也面臨許多新情況新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)新要求。必須看到，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題在殘疾人事業(yè)上體現(xiàn)得很集中，廣大殘疾人的生活境況仍面臨不少困難;到20xx年實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”的任務(wù)緊迫，對(duì)我們的工作提出了很高的要求。實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，就要拿出新辦法;適應(yīng)新時(shí)代，就要有新作為。
    第三，這是破解殘聯(lián)自身突出問(wèn)題的需要。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，殘聯(lián)組織不同程度存在機(jī)關(guān)化、行政化問(wèn)題以及脫離殘疾人群眾的不良傾向，基層存在著殘疾人組織薄弱、服務(wù)能力不強(qiáng)等突出問(wèn)題，形式主義、官僚主義現(xiàn)象不同程度地存在于我們身邊。這些問(wèn)題，必須通過(guò)持續(xù)推進(jìn)殘聯(lián)改革來(lái)有效破解。
    全面推進(jìn)中國(guó)殘聯(lián)改革，是黨中央賦予我們的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。我們必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好改革工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)定改革信心，明確目標(biāo)責(zé)任，緊緊抓住改革的難得機(jī)遇，不折不扣地把黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署落實(shí)到位，把“七代會(huì)”對(duì)改革的要求落實(shí)到位，開(kāi)創(chuàng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新局面。
    二、明確殘聯(lián)改革的主要任務(wù)
    《改革任務(wù)分工》是一個(gè)全面的分工，涵蓋了《改革方案》中所有任務(wù)。在下一步改革工作中，既要全面推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)。我想強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面。
    (一)講政治，就是要通過(guò)改革來(lái)增強(qiáng)政治性
    推進(jìn)殘聯(lián)改革，首先要加強(qiáng)政治建設(shè)，把增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性作為主線，貫穿改革的全過(guò)程。要通過(guò)改革增強(qiáng)政治性而不是淡化政治性，通過(guò)改革加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)而不是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、特別是關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要論述，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定不移團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人聽(tīng)黨話、跟黨走，把殘疾人群眾最廣泛地凝聚到新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的奮斗實(shí)踐中。特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)群團(tuán)組織來(lái)說(shuō)，誰(shuí)能把自己聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，誰(shuí)的工作就是做得好，反之就是做得不好。要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)黨的建設(shè)，把好政治方向，確保中央大政方針在殘聯(lián)的貫徹落實(shí)。要把全面從嚴(yán)治黨要求逐個(gè)步驟、逐個(gè)時(shí)點(diǎn)、逐個(gè)單位抓好落實(shí)，體現(xiàn)從嚴(yán)治黨全覆蓋、無(wú)例外。
    (二)強(qiáng)基層，就是要通過(guò)改革提升基層組織活力和服務(wù)能力
    廣大殘疾人特別是困難殘疾人由于行動(dòng)不便等多種原因，大都生活在最基層，基層是殘疾人事業(yè)的根基。殘疾人群眾在哪里，我們的工作重心就在哪里，所以加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)、提升基層服務(wù)能力對(duì)殘聯(lián)具有特殊重要的意義?！陡母锓桨浮分攸c(diǎn)提出兩項(xiàng)加強(qiáng)基層的改革任務(wù)：一是強(qiáng)化基層組織和工作力量;二是推動(dòng)構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的殘疾人基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)縣域殘疾人綜合服務(wù)平臺(tái)。我們要推動(dòng)各級(jí)殘聯(lián)和殘疾人工作者眼睛向下、重心下移，形成鮮明的基層導(dǎo)向，把工作力量聚集到基層，把優(yōu)勢(shì)資源投放到基層，著力解決基層殘疾人工作薄弱環(huán)節(jié)，努力使基層工作有實(shí)質(zhì)性變化。
    (三)轉(zhuǎn)作風(fēng)，就是要通過(guò)改革克服“四化”
    作風(fēng)體現(xiàn)著宗旨和形象。對(duì)做群眾工作的干部來(lái)講，因?yàn)橐?jīng)常面對(duì)群眾，作風(fēng)顯得尤為重要。群眾對(duì)我們有意見(jiàn)，有的是工作上的，也有很多是作風(fēng)上的。我們要把作風(fēng)建設(shè)作為殘聯(lián)改革的重點(diǎn)，立即行動(dòng)起來(lái)，從中國(guó)殘聯(lián)機(jī)關(guān)改起，走進(jìn)基層，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作，把“走轉(zhuǎn)改”作為推進(jìn)改革的切入口，帶動(dòng)各地殘聯(lián)形成改革氛圍?！捌叽鷷?huì)”以來(lái)，海迪主席、黨組理事會(huì)同志帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)，深入基層、深入困難殘疾人家庭調(diào)研走訪，以帶動(dòng)大家，在殘聯(lián)系統(tǒng)形成風(fēng)氣。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入查擺各種脫離殘疾人群眾的不良傾向，從日常的小事和細(xì)節(jié)做起，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，真正和殘疾人群眾絞在一起、融在一起。
    (四)“專兼掛”，就是要通過(guò)改革進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)干部結(jié)構(gòu)
    《改革方案》提出，增加掛職、兼職干部比例，中國(guó)殘聯(lián)機(jī)關(guān)掛職、兼職干部比例提高到15%左右。這是這一輪群團(tuán)改革的通行做法，主要是為了去除機(jī)關(guān)化、行政化，使機(jī)關(guān)干部整體更接地氣，更有群團(tuán)機(jī)關(guān)特點(diǎn)。我們要抓緊落實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。
    (五)廣代表，就是要通過(guò)改革體現(xiàn)群眾性
    中國(guó)殘聯(lián)“七代會(huì)”改進(jìn)了大會(huì)代表和主席團(tuán)委員構(gòu)成，殘疾人及親友、基層和一線代表比例有較大幅度提高。吸納各類別優(yōu)秀殘疾人、基層殘疾人工作者、助殘社會(huì)組織負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者、專業(yè)人才、社會(huì)公益人士進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，這些都是增強(qiáng)殘聯(lián)群眾性、代表性的具體表現(xiàn)。這方面的任務(wù)大部分已完成，對(duì)尚未完成的，在下次主席團(tuán)會(huì)議時(shí)完成。
    (六)助小康，就是要通過(guò)改革補(bǔ)齊殘疾人民生短板
    改革要使群眾得實(shí)惠?！陡母锓桨浮诽岢?，推動(dòng)完善殘疾人社會(huì)保障和基本公共服務(wù)制度，加大殘疾人特殊教育和職業(yè)教育支持力度，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”扶持殘疾人就業(yè)，大力推動(dòng)殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、輔助器具等服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新殘疾人扶貧方式，加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，弘揚(yáng)殘疾人自強(qiáng)不息精神等等。我們要拿出有效的措施，積極落實(shí)這些要求，確?！叭娼ǔ尚】瞪鐣?huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”。王勇國(guó)務(wù)委員強(qiáng)調(diào)，這是當(dāng)前殘疾人工作的中心任務(wù)，是必須完成的硬任務(wù)。
    (七)信息化，就是要通過(guò)改革提升科技應(yīng)用水平
    要建立動(dòng)態(tài)更新工作長(zhǎng)效機(jī)制，完善殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和殘疾人服務(wù)資源信息庫(kù)，建好用好殘疾人事業(yè)大數(shù)據(jù)，積極打造“智慧殘聯(lián)”，提升殘疾人工作的信息化水平，更好地服務(wù)殘疾人。
    (八)聚主業(yè)，就是要通過(guò)改革更好地聚焦殘疾人事業(yè)
    進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，是中央對(duì)這次群團(tuán)改革的重要要求。對(duì)我們的機(jī)關(guān)各部門(mén)和直屬單位、基金會(huì)，也包括我們各專門(mén)協(xié)會(huì)，要明確改革的目標(biāo)要求，重點(diǎn)是“兩聚焦兩服務(wù)”，即：聚焦主責(zé)、聚焦主業(yè)，服務(wù)殘疾人事業(yè)、服務(wù)基層。機(jī)關(guān)每個(gè)部門(mén)工作力量有限，應(yīng)當(dāng)把主要精力聚焦在部門(mén)主責(zé)上，不要四面出擊。各單位也同樣，主體業(yè)務(wù)要圍繞殘疾人大事業(yè)，不要偏離初心，要強(qiáng)化公益屬性、找準(zhǔn)服務(wù)定位，搞準(zhǔn)從哪里來(lái)、到哪里去，正本清源，健康發(fā)展。
    在殘聯(lián)會(huì)議上的講話材料篇三
    尊敬的各位家長(zhǎng)、來(lái)賓：
    大家好!
    在第六個(gè)國(guó)際孤獨(dú)癥日到來(lái)之際，作為系列活動(dòng)之一,康納洲在這里隆重召開(kāi)大講堂開(kāi)班儀式和以家長(zhǎng)為主體的高峰論壇具有特殊的意義。在此，我謹(jǐn)代表中國(guó)殘聯(lián)對(duì)大講堂開(kāi)班和本次論壇的舉辦表示熱烈的祝賀!向蒞臨本次論壇的各位家長(zhǎng)和各位嘉賓，向關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝!
    每年的國(guó)際孤獨(dú)癥日，全世界的孤獨(dú)癥家長(zhǎng)和專業(yè)人士都會(huì)集合在一起，為這個(gè)特殊的公益節(jié)日舉行紀(jì)念活動(dòng)，為孤獨(dú)癥人士的公平權(quán)益和社會(huì)福利進(jìn)行倡導(dǎo)和呼吁。中國(guó)殘聯(lián)從20xx年開(kāi)始，已經(jīng)連續(xù)舉辦了五次大型活動(dòng)。前全國(guó)人大副委員長(zhǎng)顧秀蓮、中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪、教育部、衛(wèi)生部、民政部和中國(guó)殘聯(lián)的許多領(lǐng)導(dǎo)同志都多次參加了會(huì)議。今天見(jiàn)到許多新老朋友，我感到分外親切，特別感謝家長(zhǎng)朋友們?cè)谶@份崇高的事業(yè)中執(zhí)著的堅(jiān)守和默默的奉獻(xiàn)!
    孤獨(dú)癥與其他各類精神疾患明顯不同，由于它發(fā)病于兒童早期，搶救性康復(fù)期較短，錯(cuò)過(guò)以后很難補(bǔ)救;同時(shí)，孤獨(dú)癥的核心癥狀是持續(xù)性的，終生需要康復(fù)并且終生需要健全人的照顧;孤獨(dú)癥患者大多為多重殘疾。但科學(xué)和實(shí)踐不斷證明，孤獨(dú)癥人士潛力的開(kāi)發(fā)極具價(jià)值，甚至刻板重復(fù)的特點(diǎn)都可以為他們的庇護(hù)性就業(yè)帶來(lái)很大的可開(kāi)發(fā)性。因而，研究孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練方法的科學(xué)化和本土化，孤獨(dú)癥人士生命全程各個(gè)階段實(shí)現(xiàn)終身康復(fù)的銜接性和系統(tǒng)性，早期篩查、早期診斷的社區(qū)化和常態(tài)化，以及政策的完整性、科學(xué)性和普惠性，是我們的政府、社會(huì)和相關(guān)工作者面臨的重大課題。
    從我國(guó)發(fā)現(xiàn)第一例孤獨(dú)癥算起已經(jīng)過(guò)了三十年。為了幫助孤獨(dú)癥兒童和家庭，經(jīng)過(guò)多方努力，我們國(guó)家在殘疾人事業(yè)“”期間把孤獨(dú)癥正式列入精神殘疾之列;相繼落實(shí)了31個(gè)試點(diǎn)地市殘聯(lián)系統(tǒng)的孤獨(dú)癥康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè);組織編寫(xiě)了《機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》和《教育心理評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“零的突破”;20xx年中國(guó)殘聯(lián)又與財(cái)政部共同啟動(dòng)了“陽(yáng)光家園—智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目”;在政策方面，中國(guó)殘聯(lián)在“”期間爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政每年拿出3600萬(wàn)元救助1200名困難孤獨(dú)癥兒童，各地也相繼出臺(tái)了許多針對(duì)孤獨(dú)癥或包括孤獨(dú)癥在內(nèi)的補(bǔ)貼和救助政策;在組織方面，成立了中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥工作委員會(huì)，為“上情下達(dá)”和“下情上達(dá)”建立了一個(gè)快捷的管道，為孤獨(dú)癥人群的“服務(wù)、代表、維權(quán)”搭建了一個(gè)很好的工作平臺(tái)。
    在孤獨(dú)癥服務(wù)方面，目前主要的工作力量來(lái)自于民間和社會(huì)組織。特別是“第一代”家長(zhǎng)，為孤獨(dú)癥服務(wù)奠定了很好的社會(huì)基礎(chǔ)。為了做好孤獨(dú)癥服務(wù)工作，中國(guó)殘聯(lián)曾委托中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所對(duì)民間社會(huì)組織做過(guò)調(diào)查和摸底。中國(guó)殘聯(lián)是一個(gè)集“代表、服務(wù)、管理”于一體的人民團(tuán)體。加強(qiáng)對(duì)孤獨(dú)癥社會(huì)組織管理也是中國(guó)殘聯(lián)一個(gè)重要的工作內(nèi)容。去年，中國(guó)殘聯(lián)正式發(fā)文，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展為時(shí)三年的孤獨(dú)癥服務(wù)機(jī)構(gòu)自強(qiáng)自律創(chuàng)建活動(dòng)，為機(jī)構(gòu)與殘聯(lián)之間搭建一個(gè)很好的平臺(tái)，為各級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)打下良好的基礎(chǔ)，為機(jī)構(gòu)發(fā)展創(chuàng)建良好的外部環(huán)境。同時(shí)，各類服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)活動(dòng)加強(qiáng)自身管理，提升服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)公信力并擴(kuò)大影響力，對(duì)于孤獨(dú)癥服務(wù)行業(yè)整體實(shí)力和形象的塑造具有積極的和現(xiàn)實(shí)的意義。
    “”期間，孤獨(dú)癥服務(wù)仍然是中國(guó)殘聯(lián)工作中一個(gè)重要的方面。王新憲理事長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童的搶救性康復(fù)工作”。提出“”期間“要做好摸清孤獨(dú)癥兒童底數(shù)、規(guī)范康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、培訓(xùn)康復(fù)專業(yè)人員等基礎(chǔ)工作，為孤獨(dú)癥康復(fù)工作全面、規(guī)范開(kāi)展創(chuàng)造條件?！毕乱徊?，中國(guó)殘聯(lián)有關(guān)孤獨(dú)癥工作的初步設(shè)想主要有：一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持全國(guó)33個(gè)省級(jí)、66個(gè)地級(jí)市孤獨(dú)癥兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。同時(shí)，將鼓勵(lì)和扶持具備一定規(guī)模、康復(fù)效果較好的民辦機(jī)構(gòu)。二是在全國(guó)20個(gè)城市開(kāi)展孤獨(dú)癥兒童融合式社區(qū)家庭康復(fù)試點(diǎn)工作。三是由國(guó)家財(cái)政五年內(nèi)拿出4.3億元，每年為2萬(wàn)名孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)貼，目前“七彩夢(mèng)”計(jì)劃已經(jīng)啟動(dòng)。四是中國(guó)殘聯(lián)康復(fù)部將重點(diǎn)抓好調(diào)查摸底、機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)、方法、規(guī)范的制定等基礎(chǔ)性工作。今年上半年，與英國(guó)劍橋大學(xué)孤獨(dú)癥研究中心合作項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，雙方將開(kāi)展為期三年的合作，進(jìn)行孤獨(dú)癥譜系障礙的流行病學(xué)研究，分級(jí)培訓(xùn)專業(yè)人員，引進(jìn)和推廣先進(jìn)的篩查、診斷和康復(fù)工具等。五是中國(guó)殘聯(lián)組聯(lián)部將以中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥(工作)委員會(huì)為試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)民辦組織的服務(wù)與管理。此外，將與殘聯(lián)內(nèi)部相關(guān)部門(mén)共同探討公辦與民辦機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件的銜接;積極推動(dòng)建立政府向殘疾人社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的機(jī)制;制訂殘疾人社會(huì)組織評(píng)估考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，納入國(guó)家對(duì)社會(huì)組織的評(píng)估、考評(píng)、考核范圍;等等。
    總之，各級(jí)黨委政府和各級(jí)殘聯(lián)越來(lái)越多地重視孤獨(dú)癥服務(wù)?！啊遍_(kāi)局以來(lái)，已有廣東、江蘇、浙江等發(fā)達(dá)省份出臺(tái)了針對(duì)孤獨(dú)癥的新政策和新措施。其中江蘇省的托養(yǎng)就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度很大，已有南京、常州等民辦孤獨(dú)癥服務(wù)機(jī)構(gòu)中標(biāo)，大齡托養(yǎng)和庇護(hù)性就業(yè)有望取得突破性進(jìn)展。相信一些省市殘聯(lián)先進(jìn)的服務(wù)理念和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，一定會(huì)呈燎原之勢(shì)，未來(lái)幾年，中國(guó)殘聯(lián)在孤獨(dú)癥服務(wù)方面一定會(huì)取得跨越式發(fā)展。
    在中國(guó)的孤獨(dú)癥社會(huì)服務(wù)中，家長(zhǎng)和社會(huì)組織是一支重要力量。作為中國(guó)殘聯(lián)推動(dòng)孤獨(dú)癥服務(wù)工作的重要措施，中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)成立五年來(lái)主要工作取得了積極的進(jìn)展：在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)揮了獨(dú)特的核心影響力，建立了快速反映訴求的通道。幾年來(lái)，中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)多次提出的一些建議，都引起了中國(guó)殘聯(lián)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的重視，委員會(huì)的工作越來(lái)越深入地介入了中國(guó)殘聯(lián)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的工作，使孤獨(dú)癥服務(wù)和權(quán)益保障不再停留在僅僅民間呼吁的層面，使我們的家長(zhǎng)和機(jī)構(gòu)多年奔走和爭(zhēng)取的權(quán)益能夠有效地體現(xiàn)在政府相關(guān)部門(mén)的文件之中。各地家長(zhǎng)組織也發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用。今天，有5位家長(zhǎng)要在論壇上進(jìn)行演講。他們的經(jīng)歷和他們的貢獻(xiàn)可以證明，家長(zhǎng)和社會(huì)組織是推動(dòng)孤獨(dú)癥服務(wù)和社會(huì)文明進(jìn)步的重要推手，依靠家長(zhǎng)和社會(huì)組織做好孤獨(dú)癥服務(wù)工作也應(yīng)該是今后工作開(kāi)展的方向。
    經(jīng)民政部批準(zhǔn)，去年11月，中國(guó)殘聯(lián)五大協(xié)會(huì)組織已經(jīng)全部成為獨(dú)立法人，今后中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)的工作也將會(huì)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步。希望通過(guò)我們的共同努力，為孤獨(dú)癥人群更好地生存與發(fā)展建立起良好的環(huán)境與氛圍。
    各位同志，各位朋友，當(dāng)前是中國(guó)歷史上孤獨(dú)癥服務(wù)事業(yè)發(fā)展的最好時(shí)機(jī)。黨的十八提出“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”的號(hào)召。近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，中國(guó)殘聯(lián)黨組正在圍繞建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)，著手研究今后一個(gè)時(shí)期切實(shí)解決殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)，特別是增加殘疾人收入的大問(wèn)題。目前，各級(jí)黨委和政府越來(lái)越多地重視殘疾人事業(yè)，重視對(duì)孤獨(dú)癥人士的服務(wù)，這使我們有理由相信，中國(guó)孤獨(dú)癥服務(wù)事業(yè)一定會(huì)在“”進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期。讓我們團(tuán)結(jié)起來(lái)，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，加強(qiáng)對(duì)孤獨(dú)癥問(wèn)題的研究和探索，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量，以更加積極的心態(tài)、更加努力的行動(dòng)，為迎接中國(guó)孤獨(dú)癥服務(wù)的更大進(jìn)步做出積極的貢獻(xiàn)!
    在殘聯(lián)會(huì)議上的講話材料篇四
    尊敬的各位家長(zhǎng)、來(lái)賓：
    大家好!
    在第六個(gè)國(guó)際孤獨(dú)癥日到來(lái)之際，作為系列活動(dòng)之一,康納洲在這里隆重召開(kāi)大講堂開(kāi)班儀式和以家長(zhǎng)為主體的高峰論壇具有特殊的意義。在此，我謹(jǐn)代表中國(guó)殘聯(lián)對(duì)大講堂開(kāi)班和本次論壇的舉辦表示熱烈的祝賀!向蒞臨本次論壇的各位家長(zhǎng)和各位嘉賓，向關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝!
    每年的國(guó)際孤獨(dú)癥日，全世界的孤獨(dú)癥家長(zhǎng)和專業(yè)人士都會(huì)集合在一起，為這個(gè)特殊的公益節(jié)日舉行紀(jì)念活動(dòng)，為孤獨(dú)癥人士的公平權(quán)益和社會(huì)福利進(jìn)行倡導(dǎo)和呼吁。中國(guó)殘聯(lián)從年開(kāi)始，已經(jīng)連續(xù)舉辦了五次大型活動(dòng)。前全國(guó)人大副委員長(zhǎng)顧秀蓮、中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪、教育部、衛(wèi)生部、民政部和中國(guó)殘聯(lián)的許多領(lǐng)導(dǎo)同志都多次參加了會(huì)議。今天見(jiàn)到許多新老朋友，我感到分外親切，特別感謝家長(zhǎng)朋友們?cè)谶@份崇高的事業(yè)中執(zhí)著的堅(jiān)守和默默的奉獻(xiàn)!
    孤獨(dú)癥與其他各類精神疾患明顯不同，由于它發(fā)病于兒童早期，搶救性康復(fù)期較短，錯(cuò)過(guò)以后很難補(bǔ)救;同時(shí)，孤獨(dú)癥的核心癥狀是持續(xù)性的，終生需要康復(fù)并且終生需要健全人的照顧;孤獨(dú)癥患者大多為多重殘疾。但科學(xué)和實(shí)踐不斷證明，孤獨(dú)癥人士潛力的開(kāi)發(fā)極具價(jià)值，甚至刻板重復(fù)的特點(diǎn)都可以為他們的庇護(hù)性就業(yè)帶來(lái)很大的可開(kāi)發(fā)性。因而，研究孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練方法的科學(xué)化和本土化，孤獨(dú)癥人士生命全程各個(gè)階段實(shí)現(xiàn)終身康復(fù)的銜接性和系統(tǒng)性，早期篩查、早期診斷的社區(qū)化和常態(tài)化，以及政策的完整性、科學(xué)性和普惠性，是我們的政府、社會(huì)和相關(guān)工作者面臨的重大課題。
    從我國(guó)發(fā)現(xiàn)第一例孤獨(dú)癥算起已經(jīng)過(guò)了三十年。為了幫助孤獨(dú)癥兒童和家庭，經(jīng)過(guò)多方努力，我們國(guó)家在殘疾人事業(yè)“十一五”期間把孤獨(dú)癥正式列入精神殘疾之列;相繼落實(shí)了31個(gè)試點(diǎn)地市殘聯(lián)系統(tǒng)的孤獨(dú)癥康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè);組織編寫(xiě)了《機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》和《教育心理評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“零的突破”;2009年中國(guó)殘聯(lián)又與財(cái)政部共同啟動(dòng)了“陽(yáng)光家園—智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目”;在政策方面，中國(guó)殘聯(lián)在“十一五”期間爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政每年拿出3600萬(wàn)元救助1200名困難孤獨(dú)癥兒童，各地也相繼出臺(tái)了許多針對(duì)孤獨(dú)癥或包括孤獨(dú)癥在內(nèi)的補(bǔ)貼和救助政策;在組織方面，成立了中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥工作委員會(huì)，為“上情下達(dá)”和“下情上達(dá)”建立了一個(gè)快捷的管道，為孤獨(dú)癥人群的“服務(wù)、代表、維權(quán)”搭建了一個(gè)很好的工作平臺(tái)。
    在孤獨(dú)癥服務(wù)方面，目前主要的工作力量來(lái)自于民間和社會(huì)組織。特別是“第一代”家長(zhǎng)，為孤獨(dú)癥服務(wù)奠定了很好的社會(huì)基礎(chǔ)。為了做好孤獨(dú)癥服務(wù)工作，中國(guó)殘聯(lián)曾委托中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所對(duì)民間社會(huì)組織做過(guò)調(diào)查和摸底。中國(guó)殘聯(lián)是一個(gè)集“代表、服務(wù)、管理”于一體的人民團(tuán)體。加強(qiáng)對(duì)孤獨(dú)癥社會(huì)組織管理也是中國(guó)殘聯(lián)一個(gè)重要的工作內(nèi)容。去年，中國(guó)殘聯(lián)正式發(fā)文，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展為時(shí)三年的孤獨(dú)癥服務(wù)機(jī)構(gòu)自強(qiáng)自律創(chuàng)建活動(dòng)，為機(jī)構(gòu)與殘聯(lián)之間搭建一個(gè)很好的平臺(tái)，為各級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)打下良好的基礎(chǔ)，為機(jī)構(gòu)發(fā)展創(chuàng)建良好的外部環(huán)境。同時(shí)，各類服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)活動(dòng)加強(qiáng)自身管理，提升服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)公信力并擴(kuò)大影響力，對(duì)于孤獨(dú)癥服務(wù)行業(yè)整體實(shí)力和形象的塑造具有積極的和現(xiàn)實(shí)的意義。
    “十二五”期間，孤獨(dú)癥服務(wù)仍然是中國(guó)殘聯(lián)工作中一個(gè)重要的方面。王新憲理事長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童的搶救性康復(fù)工作”。提出“十二五”期間“要做好摸清孤獨(dú)癥兒童底數(shù)、規(guī)范康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、培訓(xùn)康復(fù)專業(yè)人員等基礎(chǔ)工作，為孤獨(dú)癥康復(fù)工作全面、規(guī)范開(kāi)展創(chuàng)造條件。”下一步，中國(guó)殘聯(lián)有關(guān)孤獨(dú)癥工作的初步設(shè)想主要有：一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持全國(guó)33個(gè)省級(jí)、66個(gè)地級(jí)市孤獨(dú)癥兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。同時(shí)，將鼓勵(lì)和扶持具備一定規(guī)模、康復(fù)效果較好的民辦機(jī)構(gòu)。二是在全國(guó)20個(gè)城市開(kāi)展孤獨(dú)癥兒童融合式社區(qū)家庭康復(fù)試點(diǎn)工作。三是由國(guó)家財(cái)政五年內(nèi)拿出4.3億元，每年為2萬(wàn)名孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)貼，目前“七彩夢(mèng)”計(jì)劃已經(jīng)啟動(dòng)。四是中國(guó)殘聯(lián)康復(fù)部將重點(diǎn)抓好調(diào)查摸底、機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)、方法、規(guī)范的制定等基礎(chǔ)性工作。今年上半年，與英國(guó)劍橋大學(xué)孤獨(dú)癥研究中心合作項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，雙方將開(kāi)展為期三年的合作，進(jìn)行孤獨(dú)癥譜系障礙的流行病學(xué)研究，分級(jí)培訓(xùn)專業(yè)人員，引進(jìn)和推廣先進(jìn)的篩查、診斷和康復(fù)工具等。五是中國(guó)殘聯(lián)組聯(lián)部將以中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥(工作)委員會(huì)為試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)民辦組織的服務(wù)與管理。此外，將與殘聯(lián)內(nèi)部相關(guān)部門(mén)共同探討公辦與民辦機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件的銜接;積極推動(dòng)建立政府向殘疾人社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的機(jī)制;制訂殘疾人社會(huì)組織評(píng)估考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，納入國(guó)家對(duì)社會(huì)組織的評(píng)估、考評(píng)、考核范圍;等等。
    總之，各級(jí)黨委政府和各級(jí)殘聯(lián)越來(lái)越多地重視孤獨(dú)癥服務(wù)?！笆濉遍_(kāi)局以來(lái)，已有廣東、江蘇、浙江等發(fā)達(dá)省份出臺(tái)了針對(duì)孤獨(dú)癥的新政策和新措施。其中江蘇省的托養(yǎng)就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度很大，已有南京、常州等民辦孤獨(dú)癥服務(wù)機(jī)構(gòu)中標(biāo)，大齡托養(yǎng)和庇護(hù)性就業(yè)有望取得突破性進(jìn)展。相信一些省市殘聯(lián)先進(jìn)的服務(wù)理念和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，一定會(huì)呈燎原之勢(shì)，未來(lái)幾年，中國(guó)殘聯(lián)在孤獨(dú)癥服務(wù)方面一定會(huì)取得跨越式發(fā)展。
    在中國(guó)的孤獨(dú)癥社會(huì)服務(wù)中，家長(zhǎng)和社會(huì)組織是一支重要力量。作為中國(guó)殘聯(lián)推動(dòng)孤獨(dú)癥服務(wù)工作的重要措施，中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)成立五年來(lái)主要工作取得了積極的進(jìn)展：在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)揮了獨(dú)特的核心影響力，建立了快速反映訴求的通道。幾年來(lái)，中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)多次提出的一些建議，都引起了中國(guó)殘聯(lián)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的重視，委員會(huì)的工作越來(lái)越深入地介入了中國(guó)殘聯(lián)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的工作，使孤獨(dú)癥服務(wù)和權(quán)益保障不再停留在僅僅民間呼吁的層面，使我們的家長(zhǎng)和機(jī)構(gòu)多年奔走和爭(zhēng)取的權(quán)益能夠有效地體現(xiàn)在政府相關(guān)部門(mén)的文件之中。各地家長(zhǎng)組織也發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用。今天，有5位家長(zhǎng)要在論壇上進(jìn)行演講。他們的經(jīng)歷和他們的貢獻(xiàn)可以證明，家長(zhǎng)和社會(huì)組織是推動(dòng)孤獨(dú)癥服務(wù)和社會(huì)文明進(jìn)步的重要推手，依靠家長(zhǎng)和社會(huì)組織做好孤獨(dú)癥服務(wù)工作也應(yīng)該是今后工作開(kāi)展的方向。
    經(jīng)民政部批準(zhǔn)，去年11月，中國(guó)殘聯(lián)五大協(xié)會(huì)組織已經(jīng)全部成為獨(dú)立法人，今后中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)的工作也將會(huì)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步。希望通過(guò)我們的共同努力，為孤獨(dú)癥人群更好地生存與發(fā)展建立起良好的環(huán)境與氛圍。
    各位同志，各位朋友，當(dāng)前是中國(guó)歷史上孤獨(dú)癥服務(wù)事業(yè)發(fā)展的最好時(shí)機(jī)。黨的十八提出“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”的號(hào)召。近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，中國(guó)殘聯(lián)黨組正在圍繞建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)，著手研究今后一個(gè)時(shí)期切實(shí)解決殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)，特別是增加殘疾人收入的大問(wèn)題。目前，各級(jí)黨委和政府越來(lái)越多地重視殘疾人事業(yè)，重視對(duì)孤獨(dú)癥人士的服務(wù)，這使我們有理由相信，中國(guó)孤獨(dú)癥服務(wù)事業(yè)一定會(huì)在“十二五”進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期。讓我們團(tuán)結(jié)起來(lái)，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，加強(qiáng)對(duì)孤獨(dú)癥問(wèn)題的研究和探索，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量，以更加積極的心態(tài)、更加努力的行動(dòng)，為迎接中國(guó)孤獨(dú)癥服務(wù)的更大進(jìn)步做出積極的貢獻(xiàn)!
    【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
    黨的十八大報(bào)告提出“廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化”，極大鼓舞和推動(dòng)了志愿助殘工作的深入開(kāi)展。一年來(lái)，我們以融入“學(xué)雷鋒”和志愿服務(wù)工作大局為根本，以落實(shí)中央文明辦等7部門(mén)《關(guān)于組織開(kāi)展“關(guān)愛(ài)他人——愛(ài)幼助殘志愿服務(wù)行動(dòng)”的通知》為重點(diǎn)，開(kāi)展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿助殘工作：聯(lián)合中央文明辦等15家單位開(kāi)展“關(guān)愛(ài)他人——志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”主題日活動(dòng)，著力提升“志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”品牌影響力;發(fā)揮廣州亞殘運(yùn)會(huì)志愿助殘后續(xù)效應(yīng)、聯(lián)合中央電視臺(tái)錄制“星光大道·全國(guó)助殘日特別節(jié)目”等，普及志愿助殘理念，積極營(yíng)造全社會(huì)扶殘助殘濃厚氛圍;開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)殘協(xié)志愿助殘?jiān)圏c(diǎn)，擴(kuò)大志愿助殘服務(wù)覆蓋面，將志愿助殘逐步延伸至廣大農(nóng)村地區(qū);舉辦全國(guó)志愿助殘工作培訓(xùn)班、推廣廣州等城市的志愿助殘典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高志愿助殘服務(wù)水平和能力。各地志愿助殘工作有聲有色，蓬勃發(fā)展，組織網(wǎng)絡(luò)基本形成，隊(duì)伍不斷壯大，效能日益顯現(xiàn)，服務(wù)更加貼近殘疾人的個(gè)性需求。截至目前，全國(guó)已有助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站30余萬(wàn)個(gè)，注冊(cè)助殘志愿者700多萬(wàn)人，受助殘疾人5000多萬(wàn)人次。
    今年，我們將按照中宣部、中央文明辦的統(tǒng)一部署“重點(diǎn)組織好體現(xiàn)人文關(guān)懷的關(guān)愛(ài)老幼弱殘志愿服務(wù)行動(dòng)”、“扎實(shí)開(kāi)展助殘志愿者等個(gè)性志愿服務(wù)活動(dòng)”，著力推進(jìn)志愿助殘工作制度化，努力完成《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》的年度任務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“十二五”末注冊(cè)助殘志愿者達(dá)到1000萬(wàn)人，受助殘疾人達(dá)到1.5億人次的總體目標(biāo)。
    一、加強(qiáng)制度建設(shè)，著力形成志愿助殘長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步將志愿助殘融入志愿服務(wù)工作大局，積極納入中央文明辦有關(guān)文明城市和文明單位測(cè)評(píng)體系、志愿服務(wù)管理運(yùn)行體系和表彰激勵(lì)體系;制定下發(fā)《全國(guó)助殘志愿者注冊(cè)管理辦法(試行)》，不斷完善助殘志愿者招募注冊(cè)、服務(wù)對(duì)接、組織管理、評(píng)價(jià)激勵(lì)等制度;繼續(xù)做好助殘志愿者統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳報(bào)告工作;研究探索網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)和服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，試行“志愿者陽(yáng)光信息卡”，逐步建立志愿助殘長(zhǎng)效機(jī)制。
    二、延伸服務(wù)領(lǐng)域，著力轉(zhuǎn)變志愿助殘工作重心。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村社區(qū)(村)志愿助殘?jiān)圏c(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，推動(dòng)志愿助殘工作進(jìn)一步向基層延伸，向農(nóng)村傾斜;著重在殘疾人社會(huì)保障和基本公共服務(wù)等涉及殘疾人民生的領(lǐng)域開(kāi)展志愿助殘活動(dòng)，幫扶殘疾人脫貧增收;強(qiáng)化“一助一”、“多助一”、“服務(wù)直通車(chē)”、“量體裁衣式個(gè)性化服務(wù)”等志愿助殘形式，推動(dòng)志愿助殘到人到戶，實(shí)現(xiàn)工作重心向個(gè)性化、項(xiàng)目化、常態(tài)化轉(zhuǎn)變。
    三、加大品牌創(chuàng)新和典型宣傳，著力普及志愿助殘理念。以組織開(kāi)展20“關(guān)愛(ài)他人——志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”主題日活動(dòng)為契機(jī)，指導(dǎo)地方不斷創(chuàng)新志愿助殘品牌;及時(shí)發(fā)現(xiàn)并推廣地方志愿助殘工作先進(jìn)典型和有益模式;繼續(xù)落實(shí)近年來(lái)中央文明辦等相關(guān)部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)志愿助殘工作的有關(guān)精神和“關(guān)于開(kāi)展志愿助殘主題活動(dòng)的通知”要求，重點(diǎn)做好節(jié)假日等重要時(shí)段和車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等重要場(chǎng)所的志愿助殘工作;積極創(chuàng)造條件，組織有能力、有意愿的殘疾人參與志愿服務(wù)活動(dòng)，回報(bào)社會(huì)，展示風(fēng)采，形成志愿助殘工作特色;組織出版志愿助殘知識(shí)讀本等系列培訓(xùn)教材，弘揚(yáng)人道主義精神，普及志愿助殘理念，提高志愿助殘服務(wù)水平。
    會(huì)后，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)今天的會(huì)議精神，進(jìn)一步推動(dòng)全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)志愿助殘工作的深入開(kāi)展，為廣大殘疾人朋友提供更加優(yōu)質(zhì)實(shí)效的個(gè)性化志愿服務(wù)。
    【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
    各位委員：
    我受中國(guó)殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
    2012年是我國(guó)發(fā)展歷史上具有重要意義的一年,黨的十八大開(kāi)啟了全面建成小康社會(huì)新的偉大征程，揭開(kāi)了共創(chuàng)中國(guó)人民和中華民族更加幸福美好未來(lái)的新篇章。2012年，殘疾人事業(yè)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，各方面工作取得新成效，廣大殘疾人得到新實(shí)惠。一年來(lái)，主要做了以下五個(gè)方面的工作：
    (一)積極推進(jìn)立法和執(zhí)法檢查,殘疾人事業(yè)法制建設(shè)邁出新步伐。
    今年5月至8月，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《殘疾人保障法》實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。這是《殘疾人保障法》實(shí)施以來(lái)，第一次全國(guó)范圍內(nèi)的執(zhí)法檢查和社會(huì)法領(lǐng)域的第一個(gè)立法后評(píng)估項(xiàng)目，進(jìn)一步提高了《殘疾人保障法》的執(zhí)行效力，增強(qiáng)了政府和社會(huì)發(fā)展殘疾人事業(yè)的法制觀念，對(duì)于切實(shí)保障殘疾人政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利產(chǎn)生了重要的影響。
    國(guó)務(wù)院在今年7月頒布了《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》。這是我國(guó)第一部關(guān)于無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的行政法規(guī)，標(biāo)志著經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，我國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)步入了法制化軌道，不僅有助于保障殘疾人、老年人、傷病人等特殊群體參與社會(huì)生活權(quán)益，而且將惠及全體社會(huì)成員，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)宜居質(zhì)量和人文環(huán)境。
    《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》(送審稿)已經(jīng)完成部門(mén)協(xié)商并上報(bào)國(guó)務(wù)院。在《精神衛(wèi)生法》、《民事訴訟法》、《勞動(dòng)合同法》、《老年人權(quán)益保障法》等14部法律法規(guī)的制定、修改過(guò)程中，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人權(quán)益保障的意見(jiàn)和建議，從立法源頭維護(hù)了殘疾人的權(quán)益。25個(gè)省(區(qū)、市)完成了《殘疾人保障法》實(shí)施辦法新一輪的修改工作，為當(dāng)?shù)匾婪òl(fā)展殘疾人事業(yè)、維護(hù)殘疾人權(quán)益提供了法制保障。
    落實(shí)國(guó)家“六五”普法規(guī)劃和《殘聯(lián)系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》，深入開(kāi)展殘疾人事業(yè)普法宣傳。充分發(fā)揮殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，推動(dòng)形成殘疾人法律救助工作網(wǎng)絡(luò)。以解決問(wèn)題為本，扎實(shí)做好殘疾人信訪工作，解決了一批重大殘疾人信訪案件。
    (二)貫徹《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》，夯實(shí)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)基礎(chǔ)。
    國(guó)務(wù)院于2012年7月印發(fā)《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》，“規(guī)劃”將殘疾人公共服務(wù)確定為國(guó)家基本公共服務(wù)體系九個(gè)組成部分之一，提出了“十二五”時(shí)期的主要任務(wù)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和保障工程，為兩個(gè)體系建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。河北、四川等地在推進(jìn)地方規(guī)劃編制、建立殘疾人公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、完善殘疾人服務(wù)提供模式等方面做了許多開(kāi)創(chuàng)性的工作。一年來(lái)，殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)取得顯著進(jìn)展：殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)政府補(bǔ)貼制度全面落實(shí)，殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)參保率穩(wěn)步提高。截至2012年10月，269.1萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾職工參加了各類社會(huì)保險(xiǎn);城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)參保殘疾人數(shù)分別達(dá)到327.2萬(wàn)和1694.9萬(wàn)。215.1萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾人和667.4萬(wàn)農(nóng)村殘疾人納入最低生活保障范圍，殘疾人低保家庭救助水平得到提高。河南、湖北將重度殘疾人普遍納入最低生活保障范圍。
    向殘疾人發(fā)放專項(xiàng)福利補(bǔ)貼步入常規(guī)化、制度化。內(nèi)蒙古、安徽、海南、青海、寧夏等省(區(qū)、市)建立了貧困(或重度)殘疾人生活補(bǔ)助制度，江蘇等地建立了殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，上海等地建立了輔助器具補(bǔ)貼制度。資助12.3萬(wàn)戶貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造，為52.2萬(wàn)殘疾人發(fā)放了機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)燃油補(bǔ)貼。
    國(guó)家發(fā)展改革委等8個(gè)部門(mén)共同出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的意見(jiàn)》，對(duì)多種形式發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)、加強(qiáng)服務(wù)管理及加快服務(wù)專業(yè)化等做出了明確規(guī)定，為推動(dòng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。目前，全國(guó)已建殘疾人集中托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和日間照料機(jī)構(gòu)6286個(gè)，以機(jī)構(gòu)和居家托養(yǎng)等多種形式為66萬(wàn)名殘疾人提供了托養(yǎng)服務(wù)，其中37.5萬(wàn)人接受了“陽(yáng)光家園計(jì)劃”的年度資助。
    康復(fù)工作取得新成績(jī)。在全國(guó)2732個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展社區(qū)康復(fù)，舉辦殘疾兒童家長(zhǎng)學(xué)校，康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭有了質(zhì)的提升。以中國(guó)殘聯(lián)與廣東省人民政府、遼寧省人民政府簽署國(guó)家輔具區(qū)域中心建設(shè)協(xié)議為標(biāo)志，有力帶動(dòng)了省、市、縣級(jí)輔具機(jī)構(gòu)建設(shè)和適配服務(wù)，具有輔具適配功能的服務(wù)車(chē)活躍在31個(gè)省(區(qū)、市)、84個(gè)地(市)的農(nóng)村地區(qū)，為殘疾人提供上門(mén)服務(wù)，已提供輔具110萬(wàn)件(套)。持續(xù)開(kāi)展精神病防治工作，進(jìn)行重性精神病人服用二代藥試點(diǎn)，浙江等地逐步對(duì)適應(yīng)人群全面開(kāi)放。完成助聽(tīng)器驗(yàn)配和人工耳蝸植入9000例。通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)工程與合作項(xiàng)目，575萬(wàn)殘疾人得到不同程度康復(fù)。人才隊(duì)伍建設(shè)成效明顯，培養(yǎng)公共衛(wèi)生康復(fù)管理碩士和康復(fù)醫(yī)學(xué)學(xué)科帶頭人530名、輔助技術(shù)工程師646名，培訓(xùn)社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員20萬(wàn)名。殘疾人參加新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的比例穩(wěn)定在97.4%和83.6%。殘疾預(yù)防工作有了新進(jìn)展，腦癱、孤獨(dú)癥預(yù)防與康復(fù)研究開(kāi)始起步。舉辦第六屆中國(guó)國(guó)際福祉博覽會(huì)暨康復(fù)博覽會(huì)，17個(gè)國(guó)家和地區(qū)260余個(gè)企業(yè)8000余種產(chǎn)品參展，3天內(nèi)達(dá)11萬(wàn)人參觀;舉辦第七屆北京康復(fù)國(guó)際論壇，17個(gè)國(guó)家2200余名專家學(xué)者參加，發(fā)表論文520余篇，促進(jìn)了康復(fù)學(xué)術(shù)水平的提高。
    殘疾人受教育權(quán)利得到更好的保障。積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，1萬(wàn)余名殘疾兒童得到國(guó)家資助。教育部、中國(guó)殘聯(lián)共同建立未入學(xué)適齡殘疾兒童少年通報(bào)制度，首次通報(bào)20未入學(xué)殘疾兒童少年82834名，各地積極采取措施提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。北京等地努力推進(jìn)殘疾兒童少年融合教育。啟動(dòng)實(shí)施“特殊教育學(xué)校二期建設(shè)規(guī)劃”，支持特殊高等師范教育院校、殘疾人高等院校和職業(yè)學(xué)校建設(shè)。今年共有8091名殘疾考生被普通高等院校錄取。手語(yǔ)和盲文研究首次列入國(guó)家語(yǔ)委“十二五”科研規(guī)劃國(guó)家級(jí)課題，開(kāi)展“國(guó)家通用手語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)”、“國(guó)家通用盲文標(biāo)準(zhǔn)”重大課題研究工作。
    殘疾人就業(yè)規(guī)模保持穩(wěn)定。財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)殘聯(lián)共同印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)工作的通知》，人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)殘聯(lián)舉辦了全國(guó)殘疾人崗位精英職業(yè)技能競(jìng)賽和“就業(yè)援助月”活動(dòng)。實(shí)施了殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)實(shí)名制統(tǒng)計(jì)管理。連續(xù)三年組織盲人醫(yī)療按摩人員從醫(yī)資格考試，完善《盲人保健按摩管理辦法》，簡(jiǎn)化盲人保健按摩機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的行政審批程序，加強(qiáng)對(duì)盲人就業(yè)的扶持。山東、云南、湖南、黑龍江墾區(qū)等地完善殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策、加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)、營(yíng)造有利社會(huì)環(huán)境，有效地促進(jìn)了殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。截至2012年10月，共為36.4萬(wàn)人次殘疾人提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，城鎮(zhèn)新安排殘疾人就業(yè)27.5萬(wàn)人;城鎮(zhèn)就業(yè)殘疾人達(dá)到431萬(wàn)，1752.7萬(wàn)農(nóng)村殘疾人在業(yè)。
    農(nóng)村殘疾人扶貧顯著加強(qiáng)。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-2020年)》，對(duì)未來(lái)十年殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作做出全面部署。開(kāi)展農(nóng)村貧困殘疾人摸底調(diào)查，建立了貧困殘疾人信息管理系統(tǒng)。加大社會(huì)扶貧力度，中組部、商務(wù)部、新聞出版總署、中國(guó)殘聯(lián)共同實(shí)施農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧項(xiàng)目和萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程助殘扶貧項(xiàng)目，開(kāi)展選聘農(nóng)村貧困殘疾人擔(dān)任農(nóng)家書(shū)屋管理員工作。吉林、江西、廣西、重慶、陜西等地加強(qiáng)扶貧政策銜接、創(chuàng)新扶貧方式，在促進(jìn)殘疾人增收、改善殘疾人生活方面取得顯著成效。截至2012年10月，共扶持125萬(wàn)農(nóng)村貧困殘疾人脫貧，為74.8萬(wàn)農(nóng)村殘疾人提供實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為14萬(wàn)戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭實(shí)施危房改造。
    殘疾人文化體育生活更加豐富活躍。中宣部、發(fā)展改革委等11部門(mén)共同印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的意見(jiàn)》，將殘疾人文化體育工作全面納入國(guó)家公共文化體育服務(wù)體系，強(qiáng)調(diào)在為殘疾人提供均等文化體育服務(wù)的同時(shí)，廣泛開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)，對(duì)殘疾人文化創(chuàng)業(yè)、體育健身等給予特別扶持。繼續(xù)開(kāi)展殘疾人文化周、殘疾人體育健身周、全國(guó)特奧日、殘疾人文化進(jìn)社區(qū)等群眾性殘疾人文化體育活動(dòng)，舉辦了兩岸四地殘疾人文化藝術(shù)展覽會(huì)。推進(jìn)殘疾人體育健身指導(dǎo)員培訓(xùn)和自強(qiáng)健身示范點(diǎn)建設(shè)。福建等地積極開(kāi)展富有地方特色的殘疾人文化體育活動(dòng)。
    無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)取得多方面進(jìn)展。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部修訂發(fā)布《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。鐵道部加快推進(jìn)鐵路旅客車(chē)站和列車(chē)無(wú)障礙改造。公安部自2012年9月開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)推行12110短信報(bào)警求助服務(wù)，方便聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾人在特殊情況下報(bào)警求助。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)銀行業(yè)對(duì)殘疾人的無(wú)障礙金融服務(wù)。藥品標(biāo)簽及說(shuō)明書(shū)盲文標(biāo)注工作取得進(jìn)展。中央電視臺(tái)在領(lǐng)導(dǎo)同志作十八大報(bào)告、政府工作報(bào)告等直播中全程配置手語(yǔ)翻譯。中國(guó)殘疾人服務(wù)網(wǎng)與央視網(wǎng)合作開(kāi)展面向聾人的春晚文字加視頻直播網(wǎng)上服務(wù)。
    財(cái)力保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技、信息化、理論研究等基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步加強(qiáng)。2012年度中央財(cái)政直接支持地方殘疾人事業(yè)發(fā)展資金22.63億元，其中，對(duì)28個(gè)省(區(qū)、市)的28個(gè)康復(fù)中心和13個(gè)托養(yǎng)中心項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)施建設(shè)和設(shè)備補(bǔ)助，貴州等8個(gè)省(區(qū)、市)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。中國(guó)殘聯(lián)第一個(gè)國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目《中國(guó)殘疾人信息無(wú)障礙關(guān)鍵技術(shù)支撐體系及示范運(yùn)用》通過(guò)驗(yàn)收，第二個(gè)國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目《中國(guó)殘疾人康復(fù)服務(wù)平臺(tái)研發(fā)及應(yīng)用示范》已經(jīng)啟動(dòng)。全國(guó)殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)已收錄3599萬(wàn)殘疾人基礎(chǔ)信息，約占全國(guó)殘疾人總數(shù)的41.9%，數(shù)據(jù)綜合服務(wù)效益顯著。發(fā)布2011年度全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)報(bào)告，完成2012年度現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。舉辦了第六屆殘疾人事業(yè)發(fā)展論壇，《殘疾人研究》雜志影響力擴(kuò)大。殘疾人事業(yè)理論與實(shí)踐研究取得新成果，國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目——《中國(guó)殘疾預(yù)防對(duì)策研究》基本完成。
    推進(jìn)不同區(qū)域兩個(gè)體系建設(shè)均衡發(fā)展。國(guó)務(wù)院殘工委與財(cái)政部、發(fā)展改革委等10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快西藏、新疆殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)西藏、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)殘疾人工作的政策傾斜和對(duì)口支援。根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，研究制定支持贛南等原中央蘇區(qū)(縣)殘疾人工作的政策措施。開(kāi)展兩個(gè)體系建設(shè)省級(jí)試驗(yàn)區(qū)和專項(xiàng)工作試點(diǎn)城市階段性評(píng)估調(diào)研，為各地提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。
    (三)著力推動(dòng)助殘志愿服務(wù)和慈善事業(yè)發(fā)展，為殘疾人事業(yè)注入新活力。
    “關(guān)愛(ài)殘疾人”納入全社會(huì)“學(xué)雷鋒”和“三關(guān)愛(ài)”長(zhǎng)效活動(dòng)。中國(guó)殘聯(lián)與中央文明辦等部門(mén)共同印發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展“關(guān)愛(ài)他人——愛(ài)幼助殘志愿服務(wù)行動(dòng)”的通知》并舉辦系列主題活動(dòng)，支持農(nóng)村社區(qū)殘協(xié)開(kāi)展志愿助殘工作。制定《全國(guó)助殘志愿者注冊(cè)管理辦法》，試行志愿者網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)，推動(dòng)志愿助殘工作向規(guī)范管理發(fā)展。目前，助殘志愿者已發(fā)展到700萬(wàn)人，建立助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站30多萬(wàn)個(gè)，受助殘疾人510萬(wàn)、3160多萬(wàn)人次。制定關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本興辦殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的政策措施，支持引導(dǎo)殘疾人社會(huì)組織參與殘疾兒童康復(fù)、《殘疾人權(quán)利公約》履約審議等工作。社會(huì)慈善活動(dòng)更加活躍，中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)年度籌集資金和物資折合人民幣3.49億元，公益項(xiàng)目支出人民幣3.05億元。中國(guó)獅子聯(lián)會(huì)積極支持實(shí)施貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、盲人文化服務(wù)等殘疾人服務(wù)項(xiàng)目。天津、山西等地培育殘疾人事業(yè)慈善品牌。社會(huì)力量的參與為殘疾人事業(yè)發(fā)展增添了不竭動(dòng)力。
    (四)深入實(shí)施“強(qiáng)基育人”工程,殘疾人組織自身建設(shè)取得新進(jìn)展。
    召開(kāi)全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)殘疾人組織建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)殘協(xié)建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)殘疾人組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)從“有”向“好”轉(zhuǎn)變。目前，全國(guó)95.1%的農(nóng)村社區(qū)(村)和97.3%的城市社區(qū)已建立殘協(xié)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))殘疾人專職委員隊(duì)伍達(dá)到60.6萬(wàn)人。全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)(村)殘協(xié)組織基本健全，橫向到邊、縱向到底的殘疾人組織體系基本形成。
    專門(mén)協(xié)會(huì)工作更加活躍。各協(xié)會(huì)著重素質(zhì)和能力建設(shè)，促進(jìn)融合發(fā)展，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型協(xié)會(huì)組織，發(fā)揮自身特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展了殘疾人無(wú)障礙活動(dòng)、培育社會(huì)組織、文化服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、對(duì)外交流等工作。
    中組部印發(fā)了《關(guān)于在地方殘疾人聯(lián)合會(huì)換屆中進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人工作干部隊(duì)伍建設(shè)的通知》，明確了加強(qiáng)殘疾人工作干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和政策措施。指導(dǎo)地方換屆工作平穩(wěn)有序地開(kāi)展。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)換屆全面完成，近70%的縣級(jí)殘聯(lián)完成換屆任務(wù)。黑龍江、甘肅等地在換屆過(guò)程中著力加強(qiáng)自身建設(shè)，為殘疾人工作提供有力組織保障。制定實(shí)施《全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃(2011-年)》。中國(guó)殘聯(lián)與中央黨校聯(lián)合舉辦省級(jí)殘聯(lián)負(fù)責(zé)同志參加的殘疾人工作專題研討班，舉辦了全國(guó)優(yōu)秀殘疾人骨干培訓(xùn)班。
    (五)圓滿完成倫敦殘奧會(huì)參賽和《殘疾人權(quán)利公約》履約審議，殘疾人事業(yè)國(guó)際影響力得到新提升。
    中國(guó)殘奧代表團(tuán)在第14屆殘奧會(huì)上以95枚金牌、231枚獎(jiǎng)牌位居金牌、獎(jiǎng)牌榜首位，實(shí)現(xiàn)了殘奧會(huì)“三連冠”，創(chuàng)造了中國(guó)殘疾人體育的新輝煌。黨中央、國(guó)務(wù)院向代表團(tuán)發(fā)出賀電，海外媒體以“倫敦之王”和“中國(guó)時(shí)刻”盛贊中國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)員的突出表現(xiàn)和中國(guó)殘疾人事業(yè)的巨大成就。
    聯(lián)合國(guó)殘疾人權(quán)利委員會(huì)于今年9月在日內(nèi)瓦對(duì)我國(guó)履行《殘疾人權(quán)利公約》情況的首次報(bào)告進(jìn)行審議。委員會(huì)在結(jié)論性意見(jiàn)中充分肯定我國(guó)為履行《公約》所做出的積極努力，高度評(píng)價(jià)我國(guó)在殘疾人扶貧、無(wú)障礙環(huán)境、殘疾兒童保護(hù)等方面取得的成就，并就進(jìn)一步完善殘疾人事務(wù)法律法規(guī)，加強(qiáng)和改進(jìn)殘疾人基本公共服務(wù)以及建立履約監(jiān)督機(jī)制等提出建議。我們將以開(kāi)放的態(tài)度積極吸收其建設(shè)性意見(jiàn)，促進(jìn)《公約》的全面履行，更好地維護(hù)和保障殘疾人合法權(quán)益。
    成功舉辦“消除障礙·促進(jìn)融合”國(guó)際論壇并發(fā)表北京宣言?；亓加窀笨偫?、鄧樸方副主席到會(huì)致詞，深刻闡述了中國(guó)政府高度重視殘疾人事業(yè)的立場(chǎng)，呼吁各國(guó)政府和國(guó)際社會(huì)保障殘疾人平等權(quán)利，實(shí)現(xiàn)公正、包容、惠及所有人的發(fā)展。參與支持聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)第三個(gè)“亞太殘疾人十年(2013-2022年)”活動(dòng)，張海迪主席榮獲聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)頒發(fā)的“亞太殘疾人權(quán)利領(lǐng)袖獎(jiǎng)”。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文高度評(píng)價(jià)中國(guó)政府和殘疾人組織在中國(guó)及國(guó)際殘疾人事務(wù)中的引領(lǐng)作用。
    艱辛的工作歷程使我們深深體會(huì)到，黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和高度重視是殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的根本保證。一年來(lái)，中央有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一系列對(duì)殘疾人事業(yè)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性意義的政策、法規(guī)和文件。地方黨委、政府把保障和改善殘疾人民生放在更加突出的位置，政策、措施操作性強(qiáng)，解決了大量殘疾人迫切希望解決的困難和問(wèn)題。廣大殘疾人和殘疾人工作者的團(tuán)結(jié)奮斗是殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。一年來(lái)，主席團(tuán)成員深入基層傾聽(tīng)殘疾人呼聲，研究破解發(fā)展難題。地方殘聯(lián)工作生動(dòng)活潑、銳意進(jìn)取，創(chuàng)造出許多新鮮經(jīng)驗(yàn)，極大地豐富了殘疾人工作實(shí)踐。廣大殘疾人工作者求真務(wù)實(shí)、忘我工作，在各自的崗位上創(chuàng)造了新的業(yè)績(jī)。在這里，我代表中國(guó)殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)，向同志們致以誠(chéng)摯的感謝和崇高的敬意!
    一年工作中存在的不足和問(wèn)題，我將在第二部分進(jìn)一步加以闡述。我們一定要在黨的十八大精神指引下，以對(duì)殘疾人高度負(fù)責(zé)的精神，努力把各項(xiàng)工作做得更好。
    在殘聯(lián)會(huì)議上的講話材料篇五
    關(guān)愛(ài)殘疾人從小事做起，為了倡導(dǎo)助殘風(fēng)尚，幫忙給殘疾人送溫暖，構(gòu)建和諧社會(huì)，大家行動(dòng)起來(lái)吧!那么今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于殘聯(lián)
    發(fā)言稿
    的范文。希望對(duì)大家有所幫助!如果你喜歡記得分享給身邊的朋友哦!
    尊敬的各位家長(zhǎng)、來(lái)賓：
    大家好!
    在第六個(gè)國(guó)際孤獨(dú)癥日到來(lái)之際，作為系列活動(dòng)之一,康納洲在這里隆重召開(kāi)大講堂開(kāi)班儀式和以家長(zhǎng)為主體的高峰論壇具有特殊的意義。在此，我謹(jǐn)代表中國(guó)殘聯(lián)對(duì)大講堂開(kāi)班和本次論壇的舉辦表示熱烈的祝賀!向蒞臨本次論壇的各位家長(zhǎng)和各位嘉賓，向關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝!
    每年的國(guó)際孤獨(dú)癥日，全世界的孤獨(dú)癥家長(zhǎng)和專業(yè)人士都會(huì)集合在一起，為這個(gè)特殊的公益節(jié)日舉行紀(jì)念活動(dòng)，為孤獨(dú)癥人士的公平權(quán)益和社會(huì)福利進(jìn)行倡導(dǎo)和呼吁。中國(guó)殘聯(lián)從20xx年開(kāi)始，已經(jīng)連續(xù)舉辦了五次大型活動(dòng)。前全國(guó)人大副委員長(zhǎng)顧秀蓮、中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪、教育部、衛(wèi)生部、民政部和中國(guó)殘聯(lián)的許多領(lǐng)導(dǎo)同志都多次參加了會(huì)議。今天見(jiàn)到許多新老朋友，我感到分外親切，特別感謝家長(zhǎng)朋友們?cè)谶@份崇高的事業(yè)中執(zhí)著的堅(jiān)守和默默的奉獻(xiàn)!
    孤獨(dú)癥與其他各類精神疾患明顯不同，由于它發(fā)病于兒童早期，搶救性康復(fù)期較短，錯(cuò)過(guò)以后很難補(bǔ)救;同時(shí)，孤獨(dú)癥的核心癥狀是持續(xù)性的，終生需要康復(fù)并且終生需要健全人的照顧;孤獨(dú)癥患者大多為多重殘疾。但科學(xué)和實(shí)踐不斷證明，孤獨(dú)癥人士潛力的開(kāi)發(fā)極具價(jià)值，甚至刻板重復(fù)的特點(diǎn)都可以為他們的庇護(hù)性就業(yè)帶來(lái)很大的可開(kāi)發(fā)性。因而，研究孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練方法的科學(xué)化和本土化，孤獨(dú)癥人士生命全程各個(gè)階段實(shí)現(xiàn)終身康復(fù)的銜接性和系統(tǒng)性，早期篩查、早期診斷的社區(qū)化和常態(tài)化，以及政策的完整性、科學(xué)性和普惠性，是我們的政府、社會(huì)和相關(guān)工作者面臨的重大課題。
    從我國(guó)發(fā)現(xiàn)第一例孤獨(dú)癥算起已經(jīng)過(guò)了三十年。為了幫助孤獨(dú)癥兒童和家庭，經(jīng)過(guò)多方努力，我們國(guó)家在殘疾人事業(yè)“”期間把孤獨(dú)癥正式列入精神殘疾之列;相繼落實(shí)了31個(gè)試點(diǎn)地市殘聯(lián)系統(tǒng)的孤獨(dú)癥康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè);組織編寫(xiě)了《機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》和《教育心理評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“零的突破”;20xx年中國(guó)殘聯(lián)又與財(cái)政部共同啟動(dòng)了“陽(yáng)光家園—智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目”;在政策方面，中國(guó)殘聯(lián)在“”期間爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政每年拿出3600萬(wàn)元救助1200名困難孤獨(dú)癥兒童，各地也相繼出臺(tái)了許多針對(duì)孤獨(dú)癥或包括孤獨(dú)癥在內(nèi)的補(bǔ)貼和救助政策;在組織方面，成立了中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥工作委員會(huì)，為“上情下達(dá)”和“下情上達(dá)”建立了一個(gè)快捷的管道，為孤獨(dú)癥人群的“服務(wù)、代表、維權(quán)”搭建了一個(gè)很好的工作平臺(tái)。
    在孤獨(dú)癥服務(wù)方面，目前主要的工作力量來(lái)自于民間和社會(huì)組織。特別是“第一代”家長(zhǎng)，為孤獨(dú)癥服務(wù)奠定了很好的社會(huì)基礎(chǔ)。為了做好孤獨(dú)癥服務(wù)工作，中國(guó)殘聯(lián)曾委托中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所對(duì)民間社會(huì)組織做過(guò)調(diào)查和摸底。中國(guó)殘聯(lián)是一個(gè)集“代表、服務(wù)、管理”于一體的人民團(tuán)體。加強(qiáng)對(duì)孤獨(dú)癥社會(huì)組織管理也是中國(guó)殘聯(lián)一個(gè)重要的工作內(nèi)容。去年，中國(guó)殘聯(lián)正式發(fā)文，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展為時(shí)三年的孤獨(dú)癥服務(wù)機(jī)構(gòu)自強(qiáng)自律創(chuàng)建活動(dòng)，為機(jī)構(gòu)與殘聯(lián)之間搭建一個(gè)很好的平臺(tái)，為各級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)打下良好的基礎(chǔ)，為機(jī)構(gòu)發(fā)展創(chuàng)建良好的外部環(huán)境。同時(shí)，各類服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)活動(dòng)加強(qiáng)自身管理，提升服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)公信力并擴(kuò)大影響力，對(duì)于孤獨(dú)癥服務(wù)行業(yè)整體實(shí)力和形象的塑造具有積極的和現(xiàn)實(shí)的意義。
    “”期間，孤獨(dú)癥服務(wù)仍然是中國(guó)殘聯(lián)工作中一個(gè)重要的方面。王新憲理事長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童的搶救性康復(fù)工作”。提出“”期間“要做好摸清孤獨(dú)癥兒童底數(shù)、規(guī)范康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、培訓(xùn)康復(fù)專業(yè)人員等基礎(chǔ)工作，為孤獨(dú)癥康復(fù)工作全面、規(guī)范開(kāi)展創(chuàng)造條件?！毕乱徊?，中國(guó)殘聯(lián)有關(guān)孤獨(dú)癥工作的初步設(shè)想主要有：一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持全國(guó)33個(gè)省級(jí)、66個(gè)地級(jí)市孤獨(dú)癥兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。同時(shí)，將鼓勵(lì)和扶持具備一定規(guī)模、康復(fù)效果較好的民辦機(jī)構(gòu)。二是在全國(guó)20個(gè)城市開(kāi)展孤獨(dú)癥兒童融合式社區(qū)家庭康復(fù)試點(diǎn)工作。三是由國(guó)家財(cái)政五年內(nèi)拿出4.3億元，每年為2萬(wàn)名孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)貼，目前“七彩夢(mèng)”計(jì)劃已經(jīng)啟動(dòng)。四是中國(guó)殘聯(lián)康復(fù)部將重點(diǎn)抓好調(diào)查摸底、機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)、方法、規(guī)范的制定等基礎(chǔ)性工作。今年上半年，與英國(guó)劍橋大學(xué)孤獨(dú)癥研究中心合作項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，雙方將開(kāi)展為期三年的合作，進(jìn)行孤獨(dú)癥譜系障礙的流行病學(xué)研究，分級(jí)培訓(xùn)專業(yè)人員，引進(jìn)和推廣先進(jìn)的篩查、診斷和康復(fù)工具等。五是中國(guó)殘聯(lián)組聯(lián)部將以中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥(工作)委員會(huì)為試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)民辦組織的服務(wù)與管理。此外，將與殘聯(lián)內(nèi)部相關(guān)部門(mén)共同探討公辦與民辦機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件的銜接;積極推動(dòng)建立政府向殘疾人社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的機(jī)制;制訂殘疾人社會(huì)組織評(píng)估考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，納入國(guó)家對(duì)社會(huì)組織的評(píng)估、考評(píng)、考核范圍;等等。
    總之，各級(jí)黨委政府和各級(jí)殘聯(lián)越來(lái)越多地重視孤獨(dú)癥服務(wù)。“”開(kāi)局以來(lái)，已有廣東、江蘇、浙江等發(fā)達(dá)省份出臺(tái)了針對(duì)孤獨(dú)癥的新政策和新措施。其中江蘇省的托養(yǎng)就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度很大，已有南京、常州等民辦孤獨(dú)癥服務(wù)機(jī)構(gòu)中標(biāo)，大齡托養(yǎng)和庇護(hù)性就業(yè)有望取得突破性進(jìn)展。相信一些省市殘聯(lián)先進(jìn)的服務(wù)理念和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，一定會(huì)呈燎原之勢(shì)，未來(lái)幾年，中國(guó)殘聯(lián)在孤獨(dú)癥服務(wù)方面一定會(huì)取得跨越式發(fā)展。
    在中國(guó)的孤獨(dú)癥社會(huì)服務(wù)中，家長(zhǎng)和社會(huì)組織是一支重要力量。作為中國(guó)殘聯(lián)推動(dòng)孤獨(dú)癥服務(wù)工作的重要措施，中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)成立五年來(lái)主要工作取得了積極的進(jìn)展：在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)揮了獨(dú)特的核心影響力，建立了快速反映訴求的通道。幾年來(lái)，中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)多次提出的一些建議，都引起了中國(guó)殘聯(lián)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的重視，委員會(huì)的工作越來(lái)越深入地介入了中國(guó)殘聯(lián)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的工作，使孤獨(dú)癥服務(wù)和權(quán)益保障不再停留在僅僅民間呼吁的層面，使我們的家長(zhǎng)和機(jī)構(gòu)多年奔走和爭(zhēng)取的權(quán)益能夠有效地體現(xiàn)在政府相關(guān)部門(mén)的文件之中。各地家長(zhǎng)組織也發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用。今天，有5位家長(zhǎng)要在論壇上進(jìn)行演講。他們的經(jīng)歷和他們的貢獻(xiàn)可以證明，家長(zhǎng)和社會(huì)組織是推動(dòng)孤獨(dú)癥服務(wù)和社會(huì)文明進(jìn)步的重要推手，依靠家長(zhǎng)和社會(huì)組織做好孤獨(dú)癥服務(wù)工作也應(yīng)該是今后工作開(kāi)展的方向。
    經(jīng)民政部批準(zhǔn)，去年11月，中國(guó)殘聯(lián)五大協(xié)會(huì)組織已經(jīng)全部成為獨(dú)立法人，今后中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)的工作也將會(huì)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步。希望通過(guò)我們的共同努力，為孤獨(dú)癥人群更好地生存與發(fā)展建立起良好的環(huán)境與氛圍。
    各位同志，各位朋友，當(dāng)前是中國(guó)歷史上孤獨(dú)癥服務(wù)事業(yè)發(fā)展的最好時(shí)機(jī)。黨的十八提出“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”的號(hào)召。近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，中國(guó)殘聯(lián)黨組正在圍繞建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)，著手研究今后一個(gè)時(shí)期切實(shí)解決殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)，特別是增加殘疾人收入的大問(wèn)題。目前，各級(jí)黨委和政府越來(lái)越多地重視殘疾人事業(yè)，重視對(duì)孤獨(dú)癥人士的服務(wù)，這使我們有理由相信，中國(guó)孤獨(dú)癥服務(wù)事業(yè)一定會(huì)在“”進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期。讓我們團(tuán)結(jié)起來(lái)，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，加強(qiáng)對(duì)孤獨(dú)癥問(wèn)題的研究和探索，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量，以更加積極的心態(tài)、更加努力的行動(dòng)，為迎接中國(guó)孤獨(dú)癥服務(wù)的更大進(jìn)步做出積極的貢獻(xiàn)!
    黨的xx大報(bào)告提出“廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化”，極大鼓舞和推動(dòng)了志愿助殘工作的深入開(kāi)展。一年來(lái)，我們以融入“學(xué)雷鋒”和志愿服務(wù)工作大局為根本，以落實(shí)中央文明辦等7部門(mén)《關(guān)于組織開(kāi)展“關(guān)愛(ài)他人——愛(ài)幼助殘志愿服務(wù)行動(dòng)”的通知》為重點(diǎn)，開(kāi)展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿助殘工作：聯(lián)合中央文明辦等15家單位開(kāi)展“關(guān)愛(ài)他人——志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”主題日活動(dòng)，著力提升“志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”品牌影響力;發(fā)揮廣州亞殘運(yùn)會(huì)志愿助殘后續(xù)效應(yīng)、聯(lián)合中央電視臺(tái)錄制“星光大道·全國(guó)助殘日特別節(jié)目”等，普及志愿助殘理念，積極營(yíng)造全社會(huì)扶殘助殘濃厚氛圍;開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)殘協(xié)志愿助殘?jiān)圏c(diǎn)，擴(kuò)大志愿助殘服務(wù)覆蓋面，將志愿助殘逐步延伸至廣大農(nóng)村地區(qū);舉辦全國(guó)志愿助殘工作培訓(xùn)班、推廣廣州等城市的志愿助殘典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高志愿助殘服務(wù)水平和能力。各地志愿助殘工作有聲有色，蓬勃發(fā)展，組織網(wǎng)絡(luò)基本形成，隊(duì)伍不斷壯大，效能日益顯現(xiàn)，服務(wù)更加貼近殘疾人的個(gè)性需求。截至目前，全國(guó)已有助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站30余萬(wàn)個(gè)，注冊(cè)助殘志愿者700多萬(wàn)人，受助殘疾人5000多萬(wàn)人次。
    今年，我們將按照中宣部、中央文明辦的統(tǒng)一部署“重點(diǎn)組織好體現(xiàn)人文關(guān)懷的關(guān)愛(ài)老幼弱殘志愿服務(wù)行動(dòng)”、“扎實(shí)開(kāi)展助殘志愿者等個(gè)性志愿服務(wù)活動(dòng)”，著力推進(jìn)志愿助殘工作制度化，努力完成《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》的年度任務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“”末注冊(cè)助殘志愿者達(dá)到1000萬(wàn)人，受助殘疾人達(dá)到1.5億人次的總體目標(biāo)。
    一、加強(qiáng)制度建設(shè)，著力形成志愿助殘長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步將志愿助殘融入志愿服務(wù)工作大局，積極納入中央文明辦有關(guān)文明城市和文明單位測(cè)評(píng)體系、志愿服務(wù)管理運(yùn)行體系和表彰激勵(lì)體系;制定下發(fā)《全國(guó)助殘志愿者注冊(cè)管理辦法(試行)》，不斷完善助殘志愿者招募注冊(cè)、服務(wù)對(duì)接、組織管理、評(píng)價(jià)激勵(lì)等制度;繼續(xù)做好助殘志愿者統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳報(bào)告工作;研究探索網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)和服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，試行“志愿者陽(yáng)光信息卡”，逐步建立志愿助殘長(zhǎng)效機(jī)制。
    二、延伸服務(wù)領(lǐng)域，著力轉(zhuǎn)變志愿助殘工作重心。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村社區(qū)(村)志愿助殘?jiān)圏c(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，推動(dòng)志愿助殘工作進(jìn)一步向基層延伸，向農(nóng)村傾斜;著重在殘疾人社會(huì)保障和基本公共服務(wù)等涉及殘疾人民生的領(lǐng)域開(kāi)展志愿助殘活動(dòng)，幫扶殘疾人脫貧增收;強(qiáng)化“一助一”、“多助一”、“服務(wù)直通車(chē)”、“量體裁衣式個(gè)性化服務(wù)”等志愿助殘形式，推動(dòng)志愿助殘到人到戶，實(shí)現(xiàn)工作重心向個(gè)性化、項(xiàng)目化、常態(tài)化轉(zhuǎn)變。
    三、加大品牌創(chuàng)新和典型宣傳，著力普及志愿助殘理念。以組織開(kāi)展20xx年度“關(guān)愛(ài)他人——志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”主題日活動(dòng)為契機(jī)，指導(dǎo)地方不斷創(chuàng)新志愿助殘品牌;及時(shí)發(fā)現(xiàn)并推廣地方志愿助殘工作先進(jìn)典型和有益模式;繼續(xù)落實(shí)近年來(lái)中央文明辦等相關(guān)部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)志愿助殘工作的有關(guān)精神和“關(guān)于開(kāi)展志愿助殘主題活動(dòng)的通知”要求，重點(diǎn)做好節(jié)假日等重要時(shí)段和車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等重要場(chǎng)所的志愿助殘工作;積極創(chuàng)造條件，組織有能力、有意愿的殘疾人參與志愿服務(wù)活動(dòng)，回報(bào)社會(huì)，展示風(fēng)采，形成志愿助殘工作特色;組織出版志愿助殘知識(shí)讀本等系列培訓(xùn)教材，弘揚(yáng)人道主義精神，普及志愿助殘理念，提高志愿助殘服務(wù)水平。
    會(huì)后，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)今天的會(huì)議精神，進(jìn)一步推動(dòng)全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)志愿助殘工作的深入開(kāi)展，為廣大殘疾人朋友提供更加優(yōu)質(zhì)實(shí)效的個(gè)性化志愿服務(wù)。
    各位委員：
    我受中國(guó)殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)的委托，向大會(huì)作
    工作報(bào)告
    ，請(qǐng)予審議。
    20xx年是我國(guó)發(fā)展歷史上具有重要意義的一年, 黨的xx大開(kāi)啟了全面建成小康社會(huì)新的偉大征程，揭開(kāi)了共創(chuàng)中國(guó)人民和中華民族更加幸福美好未來(lái)的新篇章。20xx年，殘疾人事業(yè)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，各方面工作取得新成效，廣大殘疾人得到新實(shí)惠。一年來(lái)，主要做了以下五個(gè)方面的工作：
    (一)積極推進(jìn)立法和執(zhí)法檢查,殘疾人事業(yè)法制建設(shè)邁出新步伐。
    今年5月至8月，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《殘疾人保障法》實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。這是《殘疾人保障法》實(shí)施以來(lái)，第一次全國(guó)范圍內(nèi)的執(zhí)法檢查和社會(huì)法領(lǐng)域的第一個(gè)立法后評(píng)估項(xiàng)目，進(jìn)一步提高了《殘疾人保障法》的執(zhí)行效力，增強(qiáng)了政府和社會(huì)發(fā)展殘疾人事業(yè)的法制觀念，對(duì)于切實(shí)保障殘疾人政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利產(chǎn)生了重要的影響。
    國(guó)務(wù)院在今年7月頒布了《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》。這是我國(guó)第一部關(guān)于無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的行政法規(guī)，標(biāo)志著經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，我國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)步入了法制化軌道，不僅有助于保障殘疾人、老年人、傷病人等特殊群體參與社會(huì)生活權(quán)益，而且將惠及全體社會(huì)成員，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)宜居質(zhì)量和人文環(huán)境。
    《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》(送審稿)已經(jīng)完成部門(mén)協(xié)商并上報(bào)國(guó)務(wù)院。在《精神衛(wèi)生法》、《民事訴訟法》、《
    勞動(dòng)合同
    法》、《老年人權(quán)益保障法》等14部法律法規(guī)的制定、修改過(guò)程中，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人權(quán)益保障的意見(jiàn)和建議，從立法源頭維護(hù)了殘疾人的權(quán)益。25個(gè)省(區(qū)、市)完成了《殘疾人保障法》實(shí)施辦法新一輪的修改工作，為當(dāng)?shù)匾婪òl(fā)展殘疾人事業(yè)、維護(hù)殘疾人權(quán)益提供了法制保障。
    落實(shí)國(guó)家“六五”普法規(guī)劃和《殘聯(lián)系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》，深入開(kāi)展殘疾人事業(yè)普法宣傳。充分發(fā)揮殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，推動(dòng)形成殘疾人法律救助工作網(wǎng)絡(luò)。以解決問(wèn)題為本，扎實(shí)做好殘疾人信訪工作，解決了一批重大殘疾人信訪案件。
    (二)貫徹《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》，夯實(shí)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)基礎(chǔ)。
    國(guó)務(wù)院于20xx年7月印發(fā)《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》， “規(guī)劃”將殘疾人公共服務(wù)確定為國(guó)家基本公共服務(wù)體系九個(gè)組成部分之一，提出了“”時(shí)期的主要任務(wù)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和保障工程，為兩個(gè)體系建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。河北、四川等地在推進(jìn)地方規(guī)劃編制、建立殘疾人公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、完善殘疾人服務(wù)提供模式等方面做了許多開(kāi)創(chuàng)性的工作。一年來(lái)，殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)取得顯著進(jìn)展：殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)政府補(bǔ)貼制度全面落實(shí)，殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)參保率穩(wěn)步提高。截至20xx年10月，269.1萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾職工參加了各類社會(huì)保險(xiǎn);城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)參保殘疾人數(shù)分別達(dá)到327.2萬(wàn)和1694.9萬(wàn)。215.1萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾人和667.4萬(wàn)農(nóng)村殘疾人納入最低生活保障范圍，殘疾人低保家庭救助水平得到提高。河南、湖北將重度殘疾人普遍納入最低生活保障范圍。
    向殘疾人發(fā)放專項(xiàng)福利補(bǔ)貼步入常規(guī)化、制度化。內(nèi)蒙古、安徽、海南、青海、寧夏等省(區(qū)、市)建立了貧困(或重度)殘疾人生活補(bǔ)助制度，江蘇等地建立了殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，上海等地建立了輔助器具補(bǔ)貼制度。資助12.3萬(wàn)戶貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造，為52.2萬(wàn)殘疾人發(fā)放了機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)燃油補(bǔ)貼。
    國(guó)家發(fā)展改革委等8個(gè)部門(mén)共同出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的意見(jiàn)》，對(duì)多種形式發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)、加強(qiáng)服務(wù)管理及加快服務(wù)專業(yè)化等做出了明確規(guī)定，為推動(dòng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。目前，全國(guó)已建殘疾人集中托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和日間照料機(jī)構(gòu)6286個(gè)，以機(jī)構(gòu)和居家托養(yǎng)等多種形式為66萬(wàn)名殘疾人提供了托養(yǎng)服務(wù)，其中37.5萬(wàn)人接受了“陽(yáng)光家園計(jì)劃”的年度資助。
    康復(fù)工作取得新成績(jī)。在全國(guó)2732個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展社區(qū)康復(fù)，舉辦殘疾兒童家長(zhǎng)學(xué)校，康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭有了質(zhì)的提升。以中國(guó)殘聯(lián)與廣東省人民政府、遼寧省人民政府簽署國(guó)家輔具區(qū)域中心建設(shè)協(xié)議為標(biāo)志，有力帶動(dòng)了省、市、縣級(jí)輔具機(jī)構(gòu)建設(shè)和適配服務(wù)，具有輔具適配功能的服務(wù)車(chē)活躍在31個(gè)省(區(qū)、市)、84個(gè)地(市)的農(nóng)村地區(qū)，為殘疾人提供上門(mén)服務(wù)，已提供輔具110萬(wàn)件(套)。持續(xù)開(kāi)展精神病防治工作，進(jìn)行重性精神病人服用二代藥試點(diǎn)，浙江等地逐步對(duì)適應(yīng)人群全面開(kāi)放。完成助聽(tīng)器驗(yàn)配和人工耳蝸植入9000例。通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)工程與合作項(xiàng)目，575萬(wàn)殘疾人得到不同程度康復(fù)。人才隊(duì)伍建設(shè)成效明顯，培養(yǎng)公共衛(wèi)生康復(fù)管理碩士和康復(fù)醫(yī)學(xué)學(xué)科帶頭人530名、輔助技術(shù)工程師646名，培訓(xùn)社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員20萬(wàn)名。殘疾人參加新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的比例穩(wěn)定在97.4%和83.6%。殘疾預(yù)防工作有了新進(jìn)展，腦癱、孤獨(dú)癥預(yù)防與康復(fù)研究開(kāi)始起步。舉辦第六屆中國(guó)國(guó)際福祉博覽會(huì)暨康復(fù)博覽會(huì)，17個(gè)國(guó)家和地區(qū)260余個(gè)企業(yè)8000余種產(chǎn)品參展，3天內(nèi)達(dá)11萬(wàn)人參觀;舉辦第七屆北京康復(fù)國(guó)際論壇，17個(gè)國(guó)家2200余名專家學(xué)者參加，發(fā)表論文520余篇，促進(jìn)了康復(fù)學(xué)術(shù)水平的提高。
    殘疾人受教育權(quán)利得到更好的保障。積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，1萬(wàn)余名殘疾兒童得到國(guó)家資助。教育部、中國(guó)殘聯(lián)共同建立未入學(xué)適齡殘疾兒童少年通報(bào)制度，首次通報(bào)20xx年度未入學(xué)殘疾兒童少年82834名，各地積極采取措施提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。北京等地努力推進(jìn)殘疾兒童少年融合教育。啟動(dòng)實(shí)施“特殊教育學(xué)校二期建設(shè)規(guī)劃”，支持特殊高等師范教育院校、殘疾人高等院校和職業(yè)學(xué)校建設(shè)。今年共有8091名殘疾考生被普通高等院校錄取。手語(yǔ)和盲文研究首次列入國(guó)家語(yǔ)委“”科研規(guī)劃國(guó)家級(jí)課題，開(kāi)展“國(guó)家通用手語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)”、“國(guó)家通用盲文標(biāo)準(zhǔn)”重大課題研究工作。
    殘疾人就業(yè)規(guī)模保持穩(wěn)定。財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)殘聯(lián)共同印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)工作的通知》，人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)殘聯(lián)舉辦了全國(guó)殘疾人崗位精英職業(yè)技能競(jìng)賽和“就業(yè)援助月”活動(dòng)。實(shí)施了殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)實(shí)名制統(tǒng)計(jì)管理。連續(xù)三年組織盲人醫(yī)療按摩人員從醫(yī)資格考試，完善《盲人保健按摩管理辦法》，簡(jiǎn)化盲人保健按摩機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的行政審批程序，加強(qiáng)對(duì)盲人就業(yè)的扶持。山東、云南、湖南、黑龍江墾區(qū)等地完善殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策、加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)、營(yíng)造有利社會(huì)環(huán)境，有效地促進(jìn)了殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。截至20xx年10月，共為36.4萬(wàn)人次殘疾人提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，城鎮(zhèn)新安排殘疾人就業(yè)27.5萬(wàn)人;城鎮(zhèn)就業(yè)殘疾人達(dá)到431萬(wàn)，1752.7萬(wàn)農(nóng)村殘疾人在業(yè)。
    農(nóng)村殘疾人扶貧顯著加強(qiáng)。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20xx-20xx年)》，對(duì)未來(lái)十年殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作做出全面部署。開(kāi)展農(nóng)村貧困殘疾人摸底調(diào)查，建立了貧困殘疾人信息管理系統(tǒng)。加大社會(huì)扶貧力度，中組部、商務(wù)部、新聞出版總署、中國(guó)殘聯(lián)共同實(shí)施農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧項(xiàng)目和萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程助殘扶貧項(xiàng)目，開(kāi)展選聘農(nóng)村貧困殘疾人擔(dān)任農(nóng)家書(shū)屋管理員工作。吉林、江西、廣西、重慶、陜西等地加強(qiáng)扶貧政策銜接、創(chuàng)新扶貧方式，在促進(jìn)殘疾人增收、改善殘疾人生活方面取得顯著成效。截至20xx年10月，共扶持125萬(wàn)農(nóng)村貧困殘疾人脫貧，為74.8萬(wàn)農(nóng)村殘疾人提供實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為14萬(wàn)戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭實(shí)施危房改造。
    殘疾人文化體育生活更加豐富活躍。中宣部、發(fā)展改革委等11部門(mén)共同印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的意見(jiàn)》，將殘疾人文化體育工作全面納入國(guó)家公共文化體育服務(wù)體系，強(qiáng)調(diào)在為殘疾人提供均等文化體育服務(wù)的同時(shí)，廣泛開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)，對(duì)殘疾人文化創(chuàng)業(yè)、體育健身等給予特別扶持。繼續(xù)開(kāi)展殘疾人文化周、殘疾人體育健身周、全國(guó)特奧日、殘疾人文化進(jìn)社區(qū)等群眾性殘疾人文化體育活動(dòng)，舉辦了兩岸四地殘疾人文化藝術(shù)展覽會(huì)。推進(jìn)殘疾人體育健身指導(dǎo)員培訓(xùn)和自強(qiáng)健身示范點(diǎn)建設(shè)。福建等地積極開(kāi)展富有地方特色的殘疾人文化體育活動(dòng)。
    無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)取得多方面進(jìn)展。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部修訂發(fā)布《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。鐵道部加快推進(jìn)鐵路旅客車(chē)站和列車(chē)無(wú)障礙改造。公安部自20xx年9月開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)推行12110短信報(bào)警求助服務(wù)，方便聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾人在特殊情況下報(bào)警求助。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)銀行業(yè)對(duì)殘疾人的無(wú)障礙金融服務(wù)。藥品標(biāo)簽及
    說(shuō)明書(shū)
    盲文標(biāo)注工作取得進(jìn)展。中央電視臺(tái)在領(lǐng)導(dǎo)同志作xx大報(bào)告、政府工作報(bào)告等直播中全程配置手語(yǔ)翻譯。中國(guó)殘疾人服務(wù)網(wǎng)與央視網(wǎng)合作開(kāi)展面向聾人的春晚文字加視頻直播網(wǎng)上服務(wù)。
    財(cái)力保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技、信息化、理論研究等基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步加強(qiáng)。20xx年度中央財(cái)政直接支持地方殘疾人事業(yè)發(fā)展資金22.63億元，其中，對(duì)28個(gè)省(區(qū)、市)的28個(gè)康復(fù)中心和13個(gè)托養(yǎng)中心項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)施建設(shè)和設(shè)備補(bǔ)助，貴州等8個(gè)省(區(qū)、市)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。中國(guó)殘聯(lián)第一個(gè)國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目《中國(guó)殘疾人信息無(wú)障礙關(guān)鍵技術(shù)支撐體系及示范運(yùn)用》通過(guò)驗(yàn)收，第二個(gè)國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目《中國(guó)殘疾人康復(fù)服務(wù)平臺(tái)研發(fā)及應(yīng)用示范》已經(jīng)啟動(dòng)。全國(guó)殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)已收錄3599萬(wàn)殘疾人基礎(chǔ)信息，約占全國(guó)殘疾人總數(shù)的41.9%，數(shù)據(jù)綜合服務(wù)效益顯著。發(fā)布20xx年度全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)報(bào)告，完成20xx年度現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。舉辦了第六屆殘疾人事業(yè)發(fā)展論壇，《殘疾人研究》雜志影響力擴(kuò)大。殘疾人事業(yè)理論與實(shí)踐研究取得新成果，國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目——《中國(guó)殘疾預(yù)防對(duì)策研究》基本完成。
    推進(jìn)不同區(qū)域兩個(gè)體系建設(shè)均衡發(fā)展。國(guó)務(wù)院殘工委與財(cái)政部、發(fā)展改革委等10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快西藏、新疆殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)西藏、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)殘疾人工作的政策傾斜和對(duì)口支援。根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，研究制定支持贛南等原中央蘇區(qū)(縣)殘疾人工作的政策措施。開(kāi)展兩個(gè)體系建設(shè)省級(jí)試驗(yàn)區(qū)和專項(xiàng)工作試點(diǎn)城市階段性評(píng)估調(diào)研，為各地提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。
    (三)著力推動(dòng)助殘志愿服務(wù)和慈善事業(yè)發(fā)展，為殘疾人事業(yè)注入新活力。
    “關(guān)愛(ài)殘疾人”納入全社會(huì)“學(xué)雷鋒”和“三關(guān)愛(ài)”長(zhǎng)效活動(dòng)。中國(guó)殘聯(lián)與中央文明辦等部門(mén)共同印發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展“關(guān)愛(ài)他人——愛(ài)幼助殘志愿服務(wù)行動(dòng)”的通知》并舉辦系列主題活動(dòng)，支持農(nóng)村社區(qū)殘協(xié)開(kāi)展志愿助殘工作。制定《全國(guó)助殘志愿者注冊(cè)管理辦法》，試行志愿者網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)，推動(dòng)志愿助殘工作向規(guī)范管理發(fā)展。目前，助殘志愿者已發(fā)展到700萬(wàn)人，建立助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站30多萬(wàn)個(gè)，受助殘疾人510萬(wàn)、3160多萬(wàn)人次。制定關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本興辦殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的政策措施，支持引導(dǎo)殘疾人社會(huì)組織參與殘疾兒童康復(fù)、《殘疾人權(quán)利公約》履約審議等工作。社會(huì)慈善活動(dòng)更加活躍，中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)年度籌集資金和物資折合人民幣3.49億元，公益項(xiàng)目支出人民幣3.05億元。中國(guó)獅子聯(lián)會(huì)積極支持實(shí)施貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、盲人文化服務(wù)等殘疾人服務(wù)項(xiàng)目。天津、山西等地培育殘疾人事業(yè)慈善品牌。社會(huì)力量的參與為殘疾人事業(yè)發(fā)展增添了不竭動(dòng)力。
    (四)深入實(shí)施“強(qiáng)基育人”工程,殘疾人組織自身建設(shè)取得新進(jìn)展。
    召開(kāi)全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)殘疾人組織建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)殘協(xié)建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)殘疾人組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)從“有”向“好”轉(zhuǎn)變。目前，全國(guó)95.1%的農(nóng)村社區(qū)(村)和97.3%的城市社區(qū)已建立殘協(xié)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))殘疾人專職委員隊(duì)伍達(dá)到60.6萬(wàn)人。全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)(村)殘協(xié)組織基本健全，橫向到邊、縱向到底的殘疾人組織體系基本形成。
    專門(mén)協(xié)會(huì)工作更加活躍。各協(xié)會(huì)著重素質(zhì)和能力建設(shè)，促進(jìn)融合發(fā)展，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型協(xié)會(huì)組織，發(fā)揮自身特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展了殘疾人無(wú)障礙活動(dòng)、培育社會(huì)組織、文化服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、對(duì)外交流等工作。
    中組部印發(fā)了《關(guān)于在地方殘疾人聯(lián)合會(huì)換屆中進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人工作干部隊(duì)伍建設(shè)的通知》，明確了加強(qiáng)殘疾人工作干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和政策措施。指導(dǎo)地方換屆工作平穩(wěn)有序地開(kāi)展。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)換屆全面完成，近70%的縣級(jí)殘聯(lián)完成換屆任務(wù)。黑龍江、甘肅等地在換屆過(guò)程中著力加強(qiáng)自身建設(shè)，為殘疾人工作提供有力組織保障。制定實(shí)施《全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃(20xx-20xx年)》。中國(guó)殘聯(lián)與中央黨校聯(lián)合舉辦省級(jí)殘聯(lián)負(fù)責(zé)同志參加的殘疾人工作專題研討班，舉辦了全國(guó)優(yōu)秀殘疾人骨干培訓(xùn)班。
    (五)圓滿完成倫敦殘奧會(huì)參賽和《殘疾人權(quán)利公約》履約審議，殘疾人事業(yè)國(guó)際影響力得到新提升。
    中國(guó)殘奧代表團(tuán)在第14屆殘奧會(huì)上以95枚金牌、231枚獎(jiǎng)牌位居金牌、獎(jiǎng)牌榜首位，實(shí)現(xiàn)了殘奧會(huì)“三連冠”，創(chuàng)造了中國(guó)殘疾人體育的新輝煌。黨中央、國(guó)務(wù)院向代表團(tuán)發(fā)出賀電，海外媒體以“倫敦之王”和“中國(guó)時(shí)刻”盛贊中國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)員的突出表現(xiàn)和中國(guó)殘疾人事業(yè)的巨大成就。
    聯(lián)合國(guó)殘疾人權(quán)利委員會(huì)于今年9月在日內(nèi)瓦對(duì)我國(guó)履行《殘疾人權(quán)利公約》情況的首次報(bào)告進(jìn)行審議。委員會(huì)在結(jié)論性意見(jiàn)中充分肯定我國(guó)為履行《公約》所做出的積極努力，高度評(píng)價(jià)我國(guó)在殘疾人扶貧、無(wú)障礙環(huán)境、殘疾兒童保護(hù)等方面取得的成就，并就進(jìn)一步完善殘疾人事務(wù)法律法規(guī)，加強(qiáng)和改進(jìn)殘疾人基本公共服務(wù)以及建立履約監(jiān)督機(jī)制等提出建議。我們將以開(kāi)放的態(tài)度積極吸收其建設(shè)性意見(jiàn)，促進(jìn)《公約》的全面履行，更好地維護(hù)和保障殘疾人合法權(quán)益。
    成功舉辦“消除障礙·促進(jìn)融合”國(guó)際論壇并發(fā)表北京宣言?；亓加窀笨偫?、鄧樸方副主席到會(huì)致詞，深刻闡述了中國(guó)政府高度重視殘疾人事業(yè)的立場(chǎng)，呼吁各國(guó)政府和國(guó)際社會(huì)保障殘疾人平等權(quán)利，實(shí)現(xiàn)公正、包容、惠及所有人的發(fā)展。參與支持聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)第三個(gè)“亞太殘疾人十年(20xx-20xx年)”活動(dòng)，張海迪主席榮獲聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)頒發(fā)的“亞太殘疾人權(quán)利領(lǐng)袖獎(jiǎng)”。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文高度評(píng)價(jià)中國(guó)政府和殘疾人組織在中國(guó)及國(guó)際殘疾人事務(wù)中的引領(lǐng)作用。
    艱辛的工作歷程使我們深深體會(huì)到，黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和高度重視是殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的根本保證。一年來(lái)，中央有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一系列對(duì)殘疾人事業(yè)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性意義的政策、法規(guī)和文件。地方黨委、政府把保障和改善殘疾人民生放在更加突出的位置，政策、措施操作性強(qiáng)，解決了大量殘疾人迫切希望解決的困難和問(wèn)題。廣大殘疾人和殘疾人工作者的團(tuán)結(jié)奮斗是殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。一年來(lái)，主席團(tuán)成員深入基層傾聽(tīng)殘疾人呼聲，研究破解發(fā)展難題。地方殘聯(lián)工作生動(dòng)活潑、銳意進(jìn)取，創(chuàng)造出許多新鮮經(jīng)驗(yàn)，極大地豐富了殘疾人工作實(shí)踐。廣大殘疾人工作者求真務(wù)實(shí)、忘我工作，在各自的崗位上創(chuàng)造了新的業(yè)績(jī)。在這里，我代表中國(guó)殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)，向同志們致以誠(chéng)摯的感謝和崇高的敬意!
    一年工作中存在的不足和問(wèn)題，我將在第二部分進(jìn)一步加以闡述。我們一定要在黨的xx大精神指引下，以對(duì)殘疾人高度負(fù)責(zé)的精神，努力把各項(xiàng)工作做得更好。
    黨的xx大是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。各級(jí)殘聯(lián)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的xx大精神上來(lái)，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的xx大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，全面把握和落實(shí)黨的xx大對(duì)殘疾人事業(yè)的新要求，推動(dòng)殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階。
    (一)要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路。
    殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的xx大以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下，在回良玉副總理、鄧樸方副主席的正確領(lǐng)導(dǎo)下，殘疾人事業(yè)取得了新的歷史性成就。黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，全國(guó)人大常委會(huì)修訂了《殘疾人保障法》，殘疾人事業(yè)政策法規(guī)體系更加完備，殘疾人社會(huì)保障、康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、托養(yǎng)、文化體育、維權(quán)、無(wú)障礙等基本公共服務(wù)全面拓展，建立和完善了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制。實(shí)踐證明，我們走上了一條適合中國(guó)國(guó)情、融合國(guó)際先進(jìn)理念的中國(guó)特色殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。探索中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路，是三十多年來(lái)殘疾人事業(yè)最重要的實(shí)踐成果，也是我們?cè)谛聲r(shí)期仍須付出艱辛努力的歷史任務(wù)。
    黨的xx大報(bào)告為殘疾人事業(yè)發(fā)展描繪了美好的前景。全面建成小康社會(huì)，將為改善殘疾人狀況、保障殘疾人平等權(quán)利、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)：國(guó)民生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番的發(fā)展目標(biāo)，將為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供更加雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ);堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義、堅(jiān)持走共同富裕道路、堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧等基本要求，將為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供更加有利的政策環(huán)境;明確要求“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”，將殘疾人兩個(gè)體系納入“五位一體”的總布局，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了歷史性的機(jī)遇。
    同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，殘疾人和殘疾人工作還面臨很多困難和問(wèn)題，與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)相比還存在很大差距：20xx年殘疾人小康實(shí)現(xiàn)程度僅為63.1% ，與全國(guó)全面小康實(shí)現(xiàn)程度相差17個(gè)百分點(diǎn);殘疾人家庭人均收入僅為全國(guó)平均水平的一半左右，隨著城鄉(xiāng)居民收入的快速增加，殘疾人與社會(huì)平均水平的絕對(duì)差距還有可能繼續(xù)拉大;殘疾人在康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)參與等方面還面臨很多困難和障礙，殘疾人事業(yè)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等問(wèn)題還相當(dāng)突出。因此，我們決不能盲目樂(lè)觀，要時(shí)刻保持清醒頭腦。我們要在黨的xx大精神指引下，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路，推動(dòng)殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階，幫助廣大殘疾人和全國(guó)人民一道實(shí)現(xiàn)幸福美好的“中國(guó)夢(mèng)”，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。
    (二)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)全局,提高科學(xué)化管理水平。
    科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的指導(dǎo)思想。我們要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義，更加自覺(jué)地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)殘疾人工作，提高殘疾人事業(yè)科學(xué)化管理水平。
    要更加自覺(jué)地堅(jiān)持以發(fā)展為第一要義，一心一意、聚精會(huì)神地推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。要更加自覺(jué)地堅(jiān)持以人為本的核心立場(chǎng)，充分尊重殘疾人的主體地位，注重發(fā)揮殘疾人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要把改善殘疾人狀況、保障殘疾人權(quán)益、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展作為殘疾人工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把殘疾人滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量殘疾人工作的標(biāo)準(zhǔn)。要更加自覺(jué)地堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，深刻認(rèn)識(shí)殘疾人事業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“短板”這一現(xiàn)實(shí)，加大公共資源投入，加強(qiáng)制度建設(shè)和制度銜接，努力縮小殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的差距，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要更加自覺(jué)地堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，更好地兼顧殘疾人多元化的利益訴求，更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域殘疾人事業(yè)的均衡發(fā)展，更好地將國(guó)內(nèi)殘疾人工作與履行聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》有機(jī)結(jié)合。
    (三)健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益。
    黨的xx大明確要求“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期殘疾人事業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)。要認(rèn)真實(shí)施《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》和《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》，確保在20xx年搭建起兩個(gè)體系基本框架，到20xx年實(shí)現(xiàn)殘疾人社會(huì)保障和公共服務(wù)水平及均等化程度顯著提高，推動(dòng)各方面的制度安排更加定型、更加完善。
    健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，一要努力提高殘疾人社會(huì)保障水平，切實(shí)保障殘疾人基本生存權(quán)。當(dāng)前特別要解決好重度殘疾人社會(huì)救助、殘疾人社會(huì)福利制度建設(shè)、農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)和危房改造等基本需求問(wèn)題，使發(fā)展成果更多更公平地惠及殘疾人，讓每一個(gè)殘疾人都過(guò)上體面的、有尊嚴(yán)的生活。
    二要有效擴(kuò)大公共服務(wù)供給，著力保障殘疾人的發(fā)展權(quán)。要更加重視殘疾人人力資源的開(kāi)發(fā)，千方百計(jì)促進(jìn)殘疾人就業(yè)，努力增加殘疾人收入，盡快縮小殘疾人收入與社會(huì)平均水平的差距。要加快普及殘疾人基本康復(fù)服務(wù)，不斷提高殘疾人受教育水平，豐富殘疾人精神文化生活，促進(jìn)殘疾人充分參與社會(huì)，為殘疾人平等權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和全面發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。
    三要努力推進(jìn)制度定型，為殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。要推動(dòng)建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府財(cái)力增長(zhǎng)相適應(yīng)的殘疾人基本公共服務(wù)財(cái)政支出增長(zhǎng)機(jī)制，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的服務(wù)供給模式。要抓緊制定實(shí)施各類殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置、人員配備、服務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化、信息化水平。要建立殘疾人公共服務(wù)需求表達(dá)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化殘疾人對(duì)公共服務(wù)供給決策及運(yùn)營(yíng)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，辦殘疾人需要、殘疾人歡迎、殘疾人滿意的公共服務(wù)。
    全黨全國(guó)各族人民正在黨的xx大精神指引下，朝著全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。我們必須緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，凝聚力量、攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)的跨越發(fā)展，促進(jìn)殘疾人狀況的根本改善，幫助廣大殘疾人和全國(guó)人民一道共創(chuàng)共享更加幸福美好的生活，向黨和人民、向廣大殘疾人及其親屬交出一份合格的答卷。
    20xx年是全面深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是全面推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要一年。殘疾人工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)全局，全面落實(shí)黨的xx大對(duì)發(fā)展殘疾人事業(yè)的要求，深入實(shí)施《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》和《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》，加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步改善殘疾人狀況，不斷加強(qiáng)殘聯(lián)思想、組織和隊(duì)伍建設(shè)，在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中邁出新步伐。要重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作：
    (一) 全面深入實(shí)施《殘疾人保障法》，營(yíng)造自覺(jué)維護(hù)殘疾人權(quán)益的社會(huì)環(huán)境。
    落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)《殘疾人保障法》執(zhí)法檢查報(bào)告和立法后評(píng)估報(bào)告提出的建議和措施，認(rèn)真研究解決殘疾人權(quán)益保障中的突出問(wèn)題，促進(jìn)殘疾人政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等平等權(quán)利更好地實(shí)現(xiàn)。落實(shí)《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》，全面加強(qiáng)無(wú)障礙建設(shè)。推動(dòng)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》制定進(jìn)程和《殘疾人教育條例》修訂工作。指導(dǎo)地方完成《殘疾人保障法》實(shí)施辦法修訂工作。廣泛開(kāi)展普法宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)發(fā)展殘疾人事業(yè)、維護(hù)殘疾人權(quán)益的法律意識(shí)。加強(qiáng)殘疾人法律救助，做好殘疾人信訪工作。
    (二)緊緊圍繞《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》和《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》，扎實(shí)推進(jìn)兩個(gè)體系建設(shè)。
    各地要積極推動(dòng)將殘疾人基本公共服務(wù)納入政府基本公共服務(wù)規(guī)劃，并在國(guó)家規(guī)劃的基礎(chǔ)上拓展服務(wù)范圍、提高基本標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化政策措施、落實(shí)保障工程、明確支出責(zé)任。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路和方法，實(shí)現(xiàn)殘疾人兩個(gè)體系與相關(guān)制度的有效對(duì)接，進(jìn)一步分解任務(wù)、細(xì)化實(shí)施方案、量化評(píng)估指標(biāo)，高質(zhì)量完成業(yè)務(wù)領(lǐng)域工作，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)的全覆蓋、均等化。
    1. 加強(qiáng)殘疾人專項(xiàng)社會(huì)保障制度建設(shè)，提高殘疾人社會(huì)保障水平。
    落實(shí)殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度，幫助殘疾人普遍加入基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。推動(dòng)輔助器具適配等更多殘疾人康復(fù)醫(yī)療項(xiàng)目納入城鄉(xiāng)醫(yī)療保障范圍。加大重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等困難殘疾人家庭和低收入殘疾人家庭的救助力度。全力推進(jìn)貧困殘疾人生活補(bǔ)助和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度建設(shè)。實(shí)施殘疾人家庭無(wú)障礙改造。加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。
    2.全面推進(jìn)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，有效擴(kuò)大公共服務(wù)供給。
    制定實(shí)施殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)管理指導(dǎo)意見(jiàn)，深化康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“建立完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系”試點(diǎn)工作。加大康復(fù)人才培養(yǎng)工作力度，做好康復(fù)人才管理信息系統(tǒng)建設(shè)和新職業(yè)申報(bào)。推動(dòng)社區(qū)康復(fù)規(guī)范發(fā)展，著力加強(qiáng)殘疾兒童家長(zhǎng)學(xué)校工作。實(shí)施好殘疾兒童康復(fù)等重點(diǎn)康復(fù)工程。開(kāi)展0-6歲兒童殘疾篩查工作試點(diǎn)，積極開(kāi)展殘疾預(yù)防。
    啟動(dòng)“殘疾兒童少年義務(wù)教育攻堅(jiān)計(jì)劃”，逐步解決未入學(xué)殘疾兒童少年就學(xué)問(wèn)題，推進(jìn)全面普及殘疾兒童少年九年義務(wù)教育。加強(qiáng)特教師資培養(yǎng)，組織實(shí)施“特殊教育學(xué)校二期建設(shè)規(guī)劃”。做好盲文手語(yǔ)研究、規(guī)范和推廣。繼續(xù)實(shí)施彩票公益金和交通銀行扶殘助學(xué)項(xiàng)目。
    完善殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠和殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理政策。落實(shí)殘疾人集中就業(yè)單位專產(chǎn)專營(yíng)和政府采購(gòu)優(yōu)先等政策。切實(shí)推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)工作，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)建立崗位預(yù)留制度;倡導(dǎo)用人單位積極開(kāi)發(fā)適宜殘疾人的就業(yè)崗位。完善殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。積極扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，保障有就業(yè)需求的殘疾人普遍得到就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)。
    實(shí)施《農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20xx-20xx年)》，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人務(wù)農(nóng)生產(chǎn)的扶持，對(duì)從事特色種養(yǎng)殖業(yè)的殘疾人在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)資補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置等各環(huán)節(jié)給予優(yōu)惠。加強(qiáng)農(nóng)村貧困殘疾人金融服務(wù)，建立殘疾人扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制。加強(qiáng)殘疾人扶貧基地和專業(yè)合作社建設(shè)，輻射帶動(dòng)農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)增加收入。加大對(duì)農(nóng)村殘疾人轉(zhuǎn)移就業(yè)的扶持力度，對(duì)外出務(wù)工的農(nóng)村殘疾人進(jìn)行專項(xiàng)技能培訓(xùn)。開(kāi)展農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技能培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施彩票公益金農(nóng)村殘疾人危房改造項(xiàng)目。
    貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的意見(jiàn)》，推進(jìn)殘疾人文化服務(wù)制度化、系統(tǒng)化。繼續(xù)開(kāi)展殘疾人文化周、殘疾人文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，組織第八屆全國(guó)殘疾人藝術(shù)匯演，開(kāi)展文化助殘公益行動(dòng)，推動(dòng)殘疾人文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)殘疾人文化藝術(shù)對(duì)外交流，推進(jìn)全國(guó)殘疾人文化體育建設(shè)示范市創(chuàng)建。
    繼續(xù)實(shí)施“自強(qiáng)健身工程”。舉辦第三屆“殘疾人健身周”，推進(jìn)殘疾人自強(qiáng)健身示范點(diǎn)建設(shè)，普及推廣殘疾人體育健身項(xiàng)目和健身方法，研制殘疾人體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)特奧運(yùn)動(dòng)員增長(zhǎng)5萬(wàn)人的目標(biāo)。組織群眾性體育比賽，組團(tuán)參加第10屆冬季特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)和第22屆夏季聾奧會(huì)等國(guó)際賽事。加強(qiáng)殘疾人體育專業(yè)人才培養(yǎng)和運(yùn)動(dòng)員保障制度建設(shè)。
    3.強(qiáng)化支撐條件，培育兩個(gè)體系可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。
    加強(qiáng)專門(mén)協(xié)會(huì)和社區(qū)殘協(xié)建設(shè)，活躍基層殘疾人工作。深入探索社團(tuán)法人體制下做好專門(mén)協(xié)會(huì)工作的模式，堅(jiān)持工作重心向基層、農(nóng)村傾斜，積極開(kāi)展殘疾人急需、受益面大、效果好的服務(wù)活動(dòng)，探索建立單類殘疾人服務(wù)示范點(diǎn)。落實(shí)全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)殘疾人組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的要求，深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范基層殘疾人組織建設(shè)的意見(jiàn)》，制定殘疾人專職委員工作規(guī)范，提升服務(wù)能力和水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)殘疾人工作轉(zhuǎn)型升級(jí)、更加扎實(shí)和活躍。
    融入“學(xué)雷鋒”和“三關(guān)愛(ài)”志愿服務(wù)大局，深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)殘疾人志愿服務(wù)陽(yáng)光行動(dòng)”。壯大助殘志愿者隊(duì)伍，落實(shí)注冊(cè)志愿者登記管理制度，推進(jìn)志愿助殘活動(dòng)的規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。支持中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，積極籌募資金和物資，為殘疾人提供急需和切實(shí)的幫助。做好中國(guó)獅子聯(lián)會(huì)工作。加強(qiáng)對(duì)殘疾人社會(huì)組織的培育和能力建設(shè)，以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式支持社會(huì)組織承擔(dān)適合的殘疾人基本公共服務(wù)事項(xiàng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本和市場(chǎng)主體參與發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)，推動(dòng)建立多元化的殘疾人服務(wù)提供模式。
    積極開(kāi)拓資金來(lái)源渠道，加大殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障力度;實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)，提高資金使用效益。制定殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)重大科技項(xiàng)目研究。全面啟動(dòng)殘疾人人口綜合數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作，做好年度殘疾人狀況監(jiān)測(cè)。研究建立殘疾人基本公共服務(wù)水平監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)對(duì)西藏、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等地對(duì)口支援工作，支持中西部地區(qū)、貧困地區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)(縣)殘疾人工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域殘疾人兩個(gè)體系均衡發(fā)展。
    積極參與和推進(jìn)聯(lián)合國(guó)“亞太殘疾人十年(20xx-20xx年)”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施。做好參加20xx年9月第68屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)和關(guān)于殘疾人融合發(fā)展的政府高級(jí)別會(huì)議的準(zhǔn)備工作。積極開(kāi)展對(duì)外殘疾人人權(quán)對(duì)話和宣傳。
    (三)以各級(jí)殘聯(lián)換屆為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人工作隊(duì)伍思想、組織和作風(fēng)建設(shè)。
    依照《中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》的規(guī)定，籌備召開(kāi)中國(guó)殘聯(lián)第六次全國(guó)代表大會(huì)，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去五年殘疾人工作的成就和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)未來(lái)五年殘疾人事業(yè)的發(fā)展做出部署。貫徹落實(shí)中組部加強(qiáng)殘疾人工作干部隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)文件精神和中國(guó)殘聯(lián)的總體部署，如期圓滿完成地方殘聯(lián)換屆工作。
    認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《人道主義的呼喚》，加強(qiáng)殘聯(lián)干部隊(duì)伍的思想、作風(fēng)和能力建設(shè)，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德?！度说乐髁x的呼喚》已經(jīng)出版四輯，收錄樸方同志近30年來(lái)的重要文稿355篇，生動(dòng)記述了改革開(kāi)放以來(lái)殘疾人事業(yè)的發(fā)展歷程，總結(jié)了中國(guó)特色殘疾人事業(yè)的發(fā)展規(guī)律，是樸方同志帶領(lǐng)廣大殘疾人、殘疾人工作者在社會(huì)主義中國(guó)發(fā)展和實(shí)踐人道主義思想、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路的理論結(jié)晶。各級(jí)殘聯(lián)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《人道主義的呼喚》，結(jié)合落實(shí)《全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》和《中國(guó)殘疾人事業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》，進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度，使廣大殘疾人工作者切實(shí)提高思想理論水平、改進(jìn)工作作風(fēng)，為殘疾人事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供組織保障。
    中國(guó)特色殘疾人事業(yè)伴隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程蓬勃發(fā)展，取得了舉世矚目的歷史性成就。在全面建成小康社會(huì)的新征途上，殘疾人事業(yè)必將譜寫(xiě)新的輝煌篇章。讓我們?cè)谝詾辄h中央領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和更加扎實(shí)的工作，推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展取得新的更大成就，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)殘聯(lián)第六次全國(guó)代表大會(huì)勝利召開(kāi)!
    在殘聯(lián)會(huì)議上的講話材料篇六
    朋友們：
    今天，我們隆重紀(jì)念聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》通過(guò)十周年。在此，我謹(jǐn)代表中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)，向潘基文秘書(shū)長(zhǎng)、西爾維婭女士和在座的各位朋友表示衷心的感謝!我要特別感謝潘基文秘書(shū)長(zhǎng)一直以來(lái)對(duì)國(guó)際殘疾人運(yùn)動(dòng)及中國(guó)殘疾人事業(yè)的關(guān)心與支持!
    在中國(guó)政府支持下,中國(guó)殘聯(lián)積極參與國(guó)際殘疾人事務(wù)并與聯(lián)合國(guó)保持密切合作。2014年，第二十二次亞太經(jīng)合組織(apec)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間，中國(guó)殘聯(lián)舉辦“促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果”主題活動(dòng)，潘基文秘書(shū)長(zhǎng)發(fā)來(lái)視頻賀詞;聯(lián)合國(guó)成立70周年之際，中國(guó)與聯(lián)合國(guó)共同發(fā)行以中國(guó)殘疾人為主題的郵票紀(jì)念版張，潘基文秘書(shū)長(zhǎng)發(fā)來(lái)賀信，潘夫人還親自出席發(fā)行儀式。這一切都讓我們深受感動(dòng)。
    《殘疾人權(quán)利公約》是聯(lián)合國(guó)通過(guò)的第一部旨在保障殘疾人權(quán)益、促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的具有法律約束力的國(guó)際公約，它總結(jié)了國(guó)際殘疾人事務(wù)多年來(lái)的實(shí)踐、理念和方法，為國(guó)際殘疾人事務(wù)提供了重要的啟示和引領(lǐng)。我們高興地看到，《公約》獲得了國(guó)際社會(huì)的高度贊同，有165個(gè)國(guó)家和區(qū)域組織加入或批準(zhǔn)了《公約》，殘疾人事務(wù)已經(jīng)得到世界大多數(shù)國(guó)家的關(guān)切和重視，成為我們共同的事業(yè)。在這一時(shí)刻，我要向中國(guó)殘聯(lián)名譽(yù)主席鄧樸方先生致敬，他為《公約》的制定和通過(guò)付出了不懈的努力，做出了重要的貢獻(xiàn)。
    隨著《公約》基本原則和精神在我國(guó)的傳播與倡導(dǎo)，平等、融合、共享的價(jià)值觀逐漸成為社會(huì)共識(shí)。越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到，健全和殘缺構(gòu)成生命的全部，殘疾人不應(yīng)該由于殘缺而受到任何歧視。殘疾讓我們更深刻地認(rèn)識(shí)生命和自由的意義。
    十年來(lái)，中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)遵循《殘疾人權(quán)利公約》的宗旨和原則，積極發(fā)揮殘疾人代表組織的職責(zé)，努力推動(dòng)以《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》為核心的殘疾人法律法規(guī)的不斷完善，保障殘疾人的各項(xiàng)權(quán)益。殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、文化體育、無(wú)障礙建設(shè)等方面取得了很大的進(jìn)步，8500萬(wàn)殘疾人的生活得到顯著的改善，社會(huì)地位不斷提高。我們重視殘疾婦女的生存與發(fā)展，努力消除歧視和偏見(jiàn)，使她們得到平等的教育和就業(yè)機(jī)會(huì)，也能擁有美好的家庭。很多殘疾女性當(dāng)選為各級(jí)人民代表大會(huì)的代表、擔(dān)任政協(xié)委員，在參政議政中發(fā)揮了積極的作用。
    十年來(lái)，消除貧困是中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展中的重要任務(wù)。2015年，國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，這兩項(xiàng)補(bǔ)貼將惠及多萬(wàn)殘疾人。中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)積極推動(dòng)加快殘疾人小康進(jìn)程，我們努力幫助殘疾人及其家庭擺脫貧困，提高生活的幸福指數(shù)。在精準(zhǔn)扶貧工作中，我們的目標(biāo)是不讓一個(gè)殘疾人掉隊(duì)。
    康復(fù)是殘疾人事業(yè)的重中之重，身體沒(méi)有殘疾的痛苦，生活才能有質(zhì)量。我們特別重視殘疾兒童的康復(fù)，對(duì)0到6歲的兒童給予搶救性的康復(fù)。這些年，有很多康復(fù)的孩子進(jìn)入了普通學(xué)校，與健康的孩子一樣擁有快樂(lè)的童年。
    十年前，殘疾人上大學(xué)還有很多障礙。現(xiàn)在，僅2015年就有8500多名殘疾人通過(guò)高考，進(jìn)入普通高校。去年，國(guó)家教育部和中國(guó)殘聯(lián)共同出臺(tái)了殘疾人參加高考的便利措施。沒(méi)有雙臂的孩子、失明的孩子也走進(jìn)了大學(xué)的校門(mén)。
    我們努力推動(dòng)并幫助殘疾人創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓殘疾人真正融入社會(huì)。近年來(lái)很多殘疾人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，生命價(jià)值被認(rèn)可，也獲得了成就感。
    十年來(lái)，我們大力推動(dòng)建筑、交通、信息和社區(qū)等方面的無(wú)障礙設(shè)施和服務(wù)。國(guó)務(wù)院通過(guò)《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全國(guó)鐵路很多旅客列車(chē)都設(shè)有殘疾人專用座席和無(wú)障礙衛(wèi)生間，導(dǎo)盲犬也可以出入公共場(chǎng)所。
    中國(guó)有60萬(wàn)殘疾人工作者，承擔(dān)著8500萬(wàn)殘疾人的信任和囑托，我們要把殘疾人事業(yè)發(fā)展好，也愿與國(guó)際同行分享中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，積極開(kāi)展與國(guó)際殘疾人組織交流與合作，為更多的殘疾人帶來(lái)福祉。
    世界上有10億殘疾人，發(fā)展中國(guó)家的殘疾人事務(wù)迫切需要國(guó)際社會(huì)的支持和幫助，國(guó)際社會(huì)協(xié)調(diào)一致的努力對(duì)于促進(jìn)世界殘疾人事務(wù)的均衡發(fā)展、幫助發(fā)展中國(guó)家殘疾人更好地生存與發(fā)展，有很重要的作用。因此，我想對(duì)尊敬的潘基文秘書(shū)長(zhǎng)提一個(gè)建議，我建議成立世界殘疾人組織(worlddisabilityorganization)，以促進(jìn)世界各國(guó)殘疾人都能得到平等、融合、幸福生活的機(jī)會(huì)。我相信，這也是包括中國(guó)殘疾人在內(nèi)的世界各國(guó)殘疾人所期待的美好愿景。
    謝謝!
    【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
    各位委員，
    六屆主席團(tuán)三次會(huì)議以來(lái)，各級(jí)殘聯(lián)主動(dòng)作為，積極有為，在“十三五”開(kāi)局之年交出了一份很有份量的答卷。這是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視的結(jié)果，是主席團(tuán)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大殘疾人、殘疾人工作者和社會(huì)各界共同努力的結(jié)果。在此，我們向各位委員、殘疾人工作者、社會(huì)各界、殘疾人及其親友表示衷心的感謝。
    一、以釘釘子精神緊抓實(shí)抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)
    習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，對(duì)于已經(jīng)繪就的藍(lán)圖一抓到底，決不中途更張易轍，決不半途而廢。對(duì)于行之有效的做法、需要持之以恒推動(dòng)的工作，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持下去。目前，黨和國(guó)家已就全面建成小康社會(huì)決勝階段的殘疾人工作做出了統(tǒng)籌部署，出臺(tái)了明確意見(jiàn)、創(chuàng)建了制度安排、推出了專項(xiàng)規(guī)劃、明確了責(zé)任分工。我們必須從維護(hù)黨中央權(quán)威、自覺(jué)踐行“四個(gè)意識(shí)”的政治高度，充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的責(zé)任，以釘釘子精神緊抓實(shí)抓各項(xiàng)政策的落地、各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
    通過(guò)2015年實(shí)名制專項(xiàng)調(diào)查和信息數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新，我們掌握了全國(guó)持證殘疾人基本服務(wù)狀況和需求。對(duì)比兩次數(shù)據(jù)，我們既看到了各部門(mén)、各地方通力合作取得的成績(jī)，也看到了存在的問(wèn)題。我們清醒地看到，幫助貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿和基本醫(yī)療、義務(wù)教育、住房安全有保障脫貧目標(biāo)，有效擴(kuò)大殘疾人基本康復(fù)服務(wù)、家庭無(wú)障礙覆蓋面，還面臨著繁重的任務(wù)。我們要加緊推動(dòng)解決已納入國(guó)家建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)中的413.5萬(wàn)貧困殘疾人脫貧問(wèn)題，我們更要正視動(dòng)態(tài)更新結(jié)果反映的問(wèn)題，包括75.4萬(wàn)殘疾人反映還住在危房中，27.6萬(wàn)殘疾兒童家庭反映還沒(méi)解決好義務(wù)教育入學(xué)問(wèn)題，1384.3萬(wàn)殘疾人反映需要康復(fù)服務(wù)，354萬(wàn)重度殘疾人反映急需家庭無(wú)障礙改造服務(wù)，殘疾人文體活動(dòng)的整體參與率仍然偏低。另外，還有一批新領(lǐng)取殘疾人證和新增的適齡未入學(xué)殘疾兒童問(wèn)題需要解決。
    殘疾人的合理訴求，就是我們的工作追求。我們要深入貫徹中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向加強(qiáng)和改進(jìn)殘聯(lián)工作，著力提升基層殘疾人綜合服務(wù)能力，進(jìn)一步煥發(fā)殘聯(lián)的生機(jī)與活力，為更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁紐帶作用、為加快殘疾人小康進(jìn)程提供有力支撐。
    二、的主要工作安排
    20是落實(shí)“十三五”規(guī)劃綱要的關(guān)鍵一年，是實(shí)施殘聯(lián)改革方案、展開(kāi)基層殘聯(lián)換屆工作的重要一年。殘聯(lián)工作總的要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于殘疾人工作的決策部署和中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步煥發(fā)殘聯(lián)工作活力，帶領(lǐng)廣大殘疾人更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，更加勇敢地面?duì)生活的挑戰(zhàn)，更加充分地共享我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
    (一)突出重點(diǎn)扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程。
    按照國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施機(jī)制《意見(jiàn)》，扎實(shí)推動(dòng)國(guó)家和地方“十三五”規(guī)劃綱要、基本公共服務(wù)均等化等專項(xiàng)規(guī)劃中有關(guān)殘疾人工作任務(wù)和《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》及配套方案的落實(shí)，建立任務(wù)清單、明確責(zé)任主體、完善評(píng)價(jià)機(jī)制。
    聚焦殘疾人不愁吃、不愁穿，基本醫(yī)療、義務(wù)教育、住房安全有保障和擴(kuò)大基本康復(fù)服務(wù)、家庭無(wú)障礙覆蓋面，落實(shí)有針對(duì)性的保障措施。堅(jiān)持以殘疾人基本服務(wù)狀況和需求動(dòng)態(tài)更新反映出的問(wèn)題為導(dǎo)向，建立工作臺(tái)賬，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。完善信息數(shù)據(jù)分析、服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、工作成效評(píng)價(jià)等措施，努力實(shí)現(xiàn)信息資源共享、任務(wù)責(zé)任共擔(dān)、工作落實(shí)聯(lián)動(dòng)、績(jī)效考核同步。
    促進(jìn)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度全覆蓋，推動(dòng)建立殘疾兒童康復(fù)救助制度，支持有條件的地方建立殘疾人基本型輔助器具補(bǔ)貼等制度，不斷健全殘疾人基本福利制度。有效擴(kuò)大殘疾人醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等參保率，落實(shí)殘疾人最低生活保障、成年無(wú)業(yè)重度殘疾人單獨(dú)納入低保和醫(yī)療報(bào)銷、供養(yǎng)救助等政策。推進(jìn)“陽(yáng)光家園”計(jì)劃，擴(kuò)大殘疾人集中托養(yǎng)、日間照料和居家服務(wù)覆蓋面。認(rèn)真實(shí)施《貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》，以建檔立卡貧困殘疾人為重點(diǎn)推動(dòng)分類施策、精準(zhǔn)幫扶。
    推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開(kāi)展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，提升基層殘疾人康復(fù)服務(wù)能力，努力擴(kuò)大基本康復(fù)服務(wù)覆蓋面。實(shí)施《國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》，貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》，促進(jìn)殘疾預(yù)防和康復(fù)科技攻關(guān)，推動(dòng)設(shè)立“全國(guó)殘疾預(yù)防日”，搭建輔助器具產(chǎn)業(yè)促進(jìn)平臺(tái)?；I建中國(guó)康復(fù)大學(xué)。
    實(shí)施第二期殘疾人特殊教育提升計(jì)劃(-2020年)，提高殘疾人融合教育質(zhì)量。落實(shí)一人一案措施，解決適齡未入學(xué)殘疾兒童少年入學(xué)問(wèn)題。加快殘疾人職業(yè)教育發(fā)展，完善殘疾人參加普通高校招生全國(guó)統(tǒng)一考試規(guī)定，推動(dòng)普通高校招生體檢標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。實(shí)施青壯年殘疾文盲掃盲行動(dòng)方案、《國(guó)家手語(yǔ)盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃(2015-2020年)》，開(kāi)展國(guó)家通用手語(yǔ)方案、通用盲文方案試點(diǎn)。
    配合全國(guó)政協(xié)搞好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)雙周協(xié)商座談會(huì)。繼續(xù)實(shí)施貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造行動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展無(wú)障礙環(huán)境市、縣、鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作。推進(jìn)信息服務(wù)無(wú)障礙工作，推動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施中配備無(wú)障礙設(shè)備。研究制定食品藥品信息無(wú)障礙識(shí)別、殘疾人駕車(chē)運(yùn)營(yíng)規(guī)范等政策措施，落實(shí)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)燃油補(bǔ)貼。推動(dòng)開(kāi)展百城萬(wàn)店無(wú)障礙服務(wù)設(shè)施調(diào)查體驗(yàn)活動(dòng)，培育服務(wù)品牌。
    推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、用人單位依法按比例安排殘疾人就業(yè)。開(kāi)展殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策、殘疾人保障金征管辦法實(shí)施情況專項(xiàng)調(diào)研，探索殘疾人按比例就業(yè)公示制度。提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)功能，促進(jìn)殘疾人靈活就業(yè)、輔助性就業(yè)。實(shí)施《殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃(2016-2020年)》，開(kāi)展殘疾人遠(yuǎn)程職業(yè)技能培訓(xùn)。建設(shè)應(yīng)屆高校殘疾人畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展殘疾人大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)精準(zhǔn)幫扶工作。
    (二)依法保障和維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。
    加強(qiáng)依法維護(hù)殘疾人權(quán)益工作。在制定涉及殘疾人權(quán)益法律法規(guī)和公共政策時(shí)，積極建言獻(xiàn)策;在相關(guān)法律法規(guī)和政策實(shí)施后，及時(shí)跟進(jìn)反饋;在殘疾人合法權(quán)益受到侵害時(shí)，認(rèn)真援助維權(quán)。推動(dòng)出臺(tái)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》和《殘疾人教育條例(修訂稿)》，啟動(dòng)修訂《殘疾人就業(yè)條例》調(diào)研工作，加快殘疾人社會(huì)保障、特殊教育等立法研究。
    加快基層殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)和綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)殘疾人基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快制定殘疾人康復(fù)、輔助器具、托養(yǎng)服務(wù)、無(wú)障礙環(huán)境、盲人按摩、盲人閱覽室建設(shè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮殘聯(lián)服務(wù)項(xiàng)目示范作用，推動(dòng)供需對(duì)路、精準(zhǔn)對(duì)接。推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人服務(wù)工作，加快發(fā)展殘疾人公益慈善事業(yè)，廣泛開(kāi)展志愿助殘活動(dòng)。
    努力擴(kuò)大12385殘疾人服務(wù)熱線覆蓋面，建好用好殘疾人信訪信息平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬殘疾人訴求反映渠道，促進(jìn)就近就便解決殘疾人的合法合理訴求。
    (三)激勵(lì)廣大殘疾人更加勇敢地面對(duì)挑戰(zhàn)。
    統(tǒng)籌做好重大政策、重點(diǎn)活動(dòng)、重要典型的宣傳報(bào)道，傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)人道主義思想和《殘疾人權(quán)利公約》理念，幫助殘疾人精神生活更有寄托、融入社會(huì)更有尊嚴(yán)。建好用好管好傳統(tǒng)媒體、新媒體陣地。加強(qiáng)中國(guó)特色殘疾人事業(yè)理論與實(shí)踐研究，建好用好殘疾人事業(yè)智庫(kù)。
    以成立殘疾人文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)和舉辦第九屆全國(guó)殘疾人藝術(shù)匯演等為契機(jī)，開(kāi)展百縣百場(chǎng)展演，培育提升文化品牌。扎實(shí)推進(jìn)文化進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展盲人閱讀推廣，不斷豐富殘疾人精神文化生活。深入實(shí)施殘疾人自強(qiáng)健身、康復(fù)體育關(guān)愛(ài)工程，不斷擴(kuò)大參與率。啟動(dòng)天津全國(guó)第十屆殘運(yùn)會(huì)暨第七屆特奧會(huì)籌辦工作。做好聽(tīng)障奧運(yùn)會(huì)、冬季特奧會(huì)組團(tuán)參賽工作，力爭(zhēng)優(yōu)異成績(jī)。全力備戰(zhàn)平昌冬殘奧會(huì)。配合做好2022年冬殘奧會(huì)籌辦工作，扎實(shí)推進(jìn)參賽備戰(zhàn)工作。
    積極推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)殘疾人事務(wù)的合作交流，籌辦相關(guān)主題活動(dòng)，辦好第二屆全球輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。搞好第三個(gè)“亞太殘疾人十年”中期評(píng)估政府間高級(jí)別會(huì)議，講好中國(guó)殘疾人故事。做好康復(fù)國(guó)際主席履職工作，擴(kuò)大中國(guó)殘疾人事業(yè)的國(guó)際影響力，提高話語(yǔ)權(quán)。加強(qiáng)殘聯(lián)系統(tǒng)外事管理。鞏固和深化與港澳臺(tái)地區(qū)的交流合作。
    實(shí)施殘聯(lián)系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃，開(kāi)展殘疾人學(xué)法用法專項(xiàng)行動(dòng)。做好殘疾人法律援助、法律救助和法律服務(wù)，引導(dǎo)殘疾人依法理性表達(dá)訴求，共同維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
    (四)圍繞“強(qiáng)三性、去四化”加強(qiáng)改進(jìn)殘聯(lián)工作。
    把實(shí)名制掌握殘疾人基本服務(wù)狀況和需求作為各級(jí)殘聯(lián)的看家本領(lǐng)，完善殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、服務(wù)資源信息庫(kù)。精心組織相關(guān)信息的年度動(dòng)態(tài)更新工作，建立健全數(shù)據(jù)收集、分析評(píng)價(jià)、應(yīng)用轉(zhuǎn)化機(jī)制，堅(jiān)持以問(wèn)題和需求為導(dǎo)向，推動(dòng)供需對(duì)路的精準(zhǔn)服務(wù)。辦好12385殘疾人服務(wù)熱線，用好殘疾人信訪信息系統(tǒng)，解決好殘聯(lián)責(zé)任主體信訪事項(xiàng)。
    認(rèn)真做好人大、政協(xié)換屆中殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者人選推薦工作，積極參與社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)。實(shí)施縣級(jí)殘疾人綜合服務(wù)能力提升計(jì)劃，有效打通服務(wù)殘疾人的“最后一公里”。優(yōu)化殘疾鑒定，加強(qiáng)殘疾人證管理，推廣第三代智能化殘疾人證。
    實(shí)施中國(guó)殘聯(lián)改革方案，優(yōu)化職能、提升能力、健全機(jī)制、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)活力，進(jìn)一步增強(qiáng)殘聯(lián)工作的政治性、先進(jìn)性、群眾性。
    健全盲人協(xié)會(huì)、聾人協(xié)會(huì)、肢殘人協(xié)會(huì)、智力殘疾人及親友協(xié)會(huì)、精神殘疾人及親友協(xié)會(huì)法人治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)精干高效專兼職力量，保障必要經(jīng)費(fèi)和辦公條件，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作。
    鞏固和擴(kuò)大殘疾人工作和殘聯(lián)工作的基礎(chǔ)管理建設(shè)成果，制定落實(shí)進(jìn)一步提升基礎(chǔ)管理建設(shè)水平的推進(jìn)措施。加強(qiáng)信息化建設(shè)，推動(dòng)殘聯(lián)工作信息公開(kāi)。進(jìn)一步健全符合殘聯(lián)特點(diǎn)的基礎(chǔ)管理制度、基本工作規(guī)范，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)管辦法。
    總結(jié)基層殘疾人組織建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，精心組織好市、縣、鄉(xiāng)級(jí)殘聯(lián)換屆工作。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)組織服務(wù)能力，加強(qiáng)村(社區(qū))殘疾人協(xié)會(huì)建設(shè)。依托城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)設(shè)施，建好用好“殘疾人之家”。
    (五)以全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)殘聯(lián)工作健康發(fā)展。
    牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，更加堅(jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，確保黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署落到實(shí)處。
    堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)服務(wù)殘疾人和依法依章程開(kāi)展工作的有機(jī)統(tǒng)一，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等事宜的集體決策程序。落實(shí)黨建工作責(zé)任制、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。
    堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)殘疾人工作者隊(duì)伍建設(shè)，五湖四海選任專職干部，擴(kuò)大掛職兼職工作力量，加強(qiáng)下一級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)管，做好干部培訓(xùn)工作。堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，提高履職能力。進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))殘疾人協(xié)會(huì)專職委員配備，落實(shí)待遇，加強(qiáng)培訓(xùn)，保障工作條件。
    【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
    各位委員：
    剛才，播放了介紹主席團(tuán)三次會(huì)議以來(lái)主要工作情況的專題片。下面，我代表執(zhí)行理事會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)審議。
    一、六屆主席團(tuán)三次會(huì)議以來(lái)的工作回顧
    在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，以習(xí)近平同志為核心的黨中央格外關(guān)心、格外關(guān)注殘疾人。過(guò)去的一年，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了一系列重大決策和部署。習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)，“2020年全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少。為殘疾人事業(yè)做更多事情，也是全面建成小康社會(huì)的一個(gè)重要方面”，強(qiáng)調(diào)“因病致貧、因殘致貧問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，扶貧機(jī)制要進(jìn)一步完善兜底措施”，在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上更明確要求“要增強(qiáng)全社會(huì)殘疾預(yù)防意識(shí)，重視殘疾人健康，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人‘人人享有康復(fù)服務(wù)’的目標(biāo)”。李克強(qiáng)總理要求“拿出更實(shí)、更有針對(duì)性、更具人文關(guān)懷的措施，推進(jìn)解決各類殘疾人群在身體康復(fù)、教育就業(yè)、權(quán)益保障等方面存在的困難”，強(qiáng)調(diào)“要對(duì)殘疾人就業(yè)出臺(tái)特殊保障政策”，強(qiáng)調(diào)“救助殘疾兒童關(guān)系到很多家庭幸?！保扒袑?shí)減少因殘致貧現(xiàn)象”。全國(guó)政協(xié)主席俞正聲主持召開(kāi)“重視特殊教育”雙周協(xié)商座談會(huì)，推動(dòng)解決面臨的問(wèn)題。受習(xí)近平總書(shū)記委托，中共中央政治局常委、書(shū)記處書(shū)記劉云山代表黨中央、國(guó)務(wù)院會(huì)見(jiàn)凱旋歸來(lái)的殘奧代表團(tuán)，劉延?xùn)|副總理、王勇國(guó)務(wù)委員為殘奧健兒出征壯行。汪洋副總理主持國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議專題審議《貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》。王勇國(guó)務(wù)委員主持國(guó)務(wù)院殘工委第四次全體會(huì)，出席第五次全國(guó)殘疾人事業(yè)工作會(huì)議、《殘疾人權(quán)利公約》通過(guò)十周年紀(jì)念大會(huì)、全國(guó)助殘日活動(dòng)，赴西藏等地調(diào)研推動(dòng)殘疾人工作。黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)心重視，為做好“十三五”開(kāi)局之年乃至“十三五”時(shí)期的殘疾人工作提供了強(qiáng)大動(dòng)力和重要遵循。
    過(guò)去的一年，我們更深切地感受到了殘聯(lián)肩負(fù)的責(zé)任，更充分地感受到了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)中國(guó)殘聯(lián)的信任和重托。黨的十八屆五中全會(huì)的建議，中共中央、國(guó)務(wù)院打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定，國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施機(jī)制的意見(jiàn)等重點(diǎn)任務(wù)分工中都要求殘聯(lián)牽頭推進(jìn)殘疾人重點(diǎn)任務(wù)。
    一年來(lái)，我們始終牢記囑托，更加主動(dòng)地履職盡責(zé)，努力為黨和政府分憂、為殘疾人解難。在鄧樸方名譽(yù)主席、張海迪主席帶領(lǐng)下，在主席團(tuán)積極推動(dòng)和各級(jí)殘聯(lián)共同努力下，我們認(rèn)真貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享新發(fā)展理念為引領(lǐng)，重點(diǎn)抓了五件大事：
    第一，扎實(shí)推進(jìn)了黨中央、國(guó)務(wù)院責(zé)成殘聯(lián)牽頭推動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)。在國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要、國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃和基本公共服務(wù)均等化等專項(xiàng)規(guī)劃中大幅增加了殘疾人工作任務(wù)，特別是國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要給予了殘疾人事業(yè)前所未有的重視。牽頭起草并推動(dòng)出臺(tái)了《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》《國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》,配合出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》《“健康中國(guó)”2030規(guī)劃綱要》等重要文件，會(huì)同有關(guān)部委制定了康復(fù)服務(wù)、輔助器具推廣、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)、文化體育工作、就業(yè)促進(jìn)、基層綜合服務(wù)能力建設(shè)、信息化建設(shè)等七個(gè)實(shí)施方案。召開(kāi)第五次全國(guó)殘疾人事業(yè)工作會(huì)議，系統(tǒng)部署“十三五”工作。牽頭起草《貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》，展開(kāi)了重點(diǎn)推進(jìn)行動(dòng)。依據(jù)全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查成果，對(duì)27個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾總局殘疾人小康狀況開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研，實(shí)地走訪了60余個(gè)市區(qū)縣、80多個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)了重點(diǎn)任務(wù)的層層分解、脫貧責(zé)任的層層落實(shí)。
    第二，出色完成了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息的動(dòng)態(tài)更新工作。甄別了3200萬(wàn)持證殘疾人基本情況，實(shí)名制獲取了2995萬(wàn)持證殘疾人的動(dòng)態(tài)信息，掌握了近70萬(wàn)個(gè)村(社區(qū))殘疾人基本公共服務(wù)變化情況，完成了相關(guān)信息從一次性調(diào)查向年度動(dòng)態(tài)更新的大跨越，建成了殘疾人服務(wù)狀況大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。底數(shù)清、問(wèn)題明，為做好殘疾人基本公共服務(wù)托底補(bǔ)短和貧困殘疾人脫貧解困工作提供了重要依據(jù)。
    第三，第十五屆殘奧會(huì)和第九屆國(guó)際殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽充分展現(xiàn)了我國(guó)殘疾人風(fēng)采。殘奧會(huì)斬獲107金81銀51銅，打破51項(xiàng)世界紀(jì)錄，詮釋了我國(guó)殘疾人自強(qiáng)不息、勇敢迎接挑戰(zhàn)的拼搏精神，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)賀電予以充分肯定。國(guó)際殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽贏得8金6銀6銅，金牌總數(shù)和獎(jiǎng)牌總數(shù)超過(guò)往屆，展現(xiàn)了蘊(yùn)涵在廣大殘疾人勞動(dòng)者中的職業(yè)技能和工匠精神。殘疾人的出色表現(xiàn)傳遞了滿滿的正能量，充分證明廣大殘疾人是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的一支重要力量。
    第四，《殘疾人權(quán)利公約》紀(jì)念大會(huì)、張海迪主席履職康復(fù)國(guó)際有效提升了國(guó)際影響力。舉辦聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》通過(guò)十周年紀(jì)念大會(huì)，王勇國(guó)務(wù)委員發(fā)表主旨演講，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文出席會(huì)議高度評(píng)價(jià)中國(guó)人權(quán)事業(yè)進(jìn)步。聯(lián)合國(guó)推出和落實(shí)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》有關(guān)殘疾人發(fā)展問(wèn)題成果，留下了中國(guó)的智慧和貢獻(xiàn)。亞太經(jīng)合組織、亞歐會(huì)議框架、中國(guó)東盟博覽會(huì)等殘疾人事務(wù)合作步入常態(tài)，展現(xiàn)了中國(guó)的擔(dān)當(dāng)與作為。張海迪主席就任康復(fù)國(guó)際主席，成為這一擁有百年歷史并在一百多個(gè)國(guó)家和地區(qū)擁有會(huì)員的國(guó)際殘疾人組織的中國(guó)掌門(mén)，為國(guó)爭(zhēng)了光，為中國(guó)殘疾人事業(yè)添了彩，中國(guó)承擔(dān)起了引領(lǐng)國(guó)際殘疾人組織發(fā)展的新使命。
    第五，認(rèn)真貫徹黨的十八屆六中全會(huì)、中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)了政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，更加堅(jiān)定地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。開(kāi)展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神自查自糾和專項(xiàng)調(diào)研工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了規(guī)矩意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把正輿論導(dǎo)向，主動(dòng)亮劍發(fā)聲。在出臺(tái)貫徹中央黨的群團(tuán)工作意見(jiàn)《實(shí)施方案》基礎(chǔ)上，提出了中國(guó)殘聯(lián)《改革方案》。
    一年來(lái)，我們主要做了以下工作:
    (一)推進(jìn)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)。
    落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度受益人群從去年的900多萬(wàn)人次大幅提升到今年8月的近1500萬(wàn)人次，全面落實(shí)后有望達(dá)2000萬(wàn)人次。更多殘疾人及其親友得到了實(shí)惠、改善了生活。《貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》，已經(jīng)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)。
    一半以上省(區(qū)、市)明確了成年無(wú)業(yè)重度殘疾人作為單人戶納入最低生活保障制度。截至今年6月底，833.8萬(wàn)城鄉(xiāng)貧困殘疾人家庭享受最低生活保障。據(jù)實(shí)名制統(tǒng)計(jì)，目前參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)殘疾人超過(guò)1800萬(wàn)，參保率達(dá)76.74%。參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)殘疾人超過(guò)2500萬(wàn)，參保率達(dá)96.4%。近70萬(wàn)殘疾人得到了集中托養(yǎng)、日間照料和居家服務(wù)。
    已有413.5萬(wàn)貧困殘疾人納入國(guó)家建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)之中，相關(guān)任務(wù)正在層層分解到各地。推動(dòng)基層黨組織開(kāi)展助殘扶貧等專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)出臺(tái)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融信貸和財(cái)政貼息等扶持政策。截至今年9月底，幫助33萬(wàn)農(nóng)村貧困殘疾人脫貧，為5.8萬(wàn)農(nóng)村貧困殘疾人家庭實(shí)施危房改造。2015年專項(xiàng)調(diào)查范圍的國(guó)家建檔立卡貧困戶中，51.7%的人反映生活狀況得到了改善。
    (二)著力改善殘疾人基本公共服務(wù)。
    《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》將殘疾人列為服務(wù)重點(diǎn)，《國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》對(duì)減少、控制殘疾的發(fā)生與發(fā)展做出部署。多部門(mén)推出新增部分醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保障支付范圍、進(jìn)一步做好重度殘疾人醫(yī)療服務(wù)及保障工作措施，提高了醫(yī)療康復(fù)保障水平。以殘疾兒童、持證殘疾人為重點(diǎn)開(kāi)展精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)，截至今年6月底，為744萬(wàn)殘疾人提供康復(fù)服務(wù)，目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到60%。
    基本完成《特殊教育提升計(jì)劃(2014-20)》提出的任務(wù)，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率逐年提高。2015年專項(xiàng)調(diào)查范圍的6-14歲未入學(xué)殘疾兒童少年中，31%的人反映得到了幫助，當(dāng)年新解決7.6萬(wàn)名殘疾兒童的入學(xué)問(wèn)題。開(kāi)展國(guó)家通用手語(yǔ)、通用盲文方案試點(diǎn),啟動(dòng)殘疾青壯年文盲掃盲工作。過(guò)去一年里，9491名殘疾學(xué)生被普通高校錄取。
    開(kāi)展殘疾人文化進(jìn)家庭、“共享芬芳”百縣百場(chǎng)演出和殘疾人書(shū)畫(huà)展等群眾性文化活動(dòng)，培育“仁美”文化品牌。實(shí)施自強(qiáng)健身工程和康復(fù)體育關(guān)愛(ài)工程。殘疾人文體活動(dòng)參與率從上年度的6.75%上升到9.6%。實(shí)施《冬季殘奧項(xiàng)目振興計(jì)劃》《殘疾人大眾冰雪行動(dòng)方案》和《冬殘奧爭(zhēng)光行動(dòng)方案》，舉辦首屆冰雪運(yùn)動(dòng)季活動(dòng)，全面啟動(dòng)2022年冬殘奧會(huì)備戰(zhàn)工作。
    《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確提出加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息無(wú)障礙建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量為殘疾人提供個(gè)性化信息服務(wù)。出臺(tái)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)無(wú)障礙服務(wù)能力建設(shè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，落實(shí)特殊航空運(yùn)輸服務(wù)工作新措施。全國(guó)政協(xié)兩位副主席帶團(tuán)分別專題視察無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)與運(yùn)行情況。2015年專項(xiàng)調(diào)查范圍有家庭無(wú)障礙改造需求的殘疾人中，6%的人反映得到了幫助。
    (三)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。
    主動(dòng)參與《民法總則》等13部法律法規(guī)立法工作，提出保障殘疾人權(quán)益的意見(jiàn)建議。最高人民法院公布10起保障殘疾人權(quán)益典型案例，強(qiáng)化全社會(huì)依法維護(hù)殘疾人權(quán)益觀念。公安部等部門(mén)出臺(tái)單眼視障人士和上肢殘疾人駕車(chē)等政策。加強(qiáng)12385殘疾人服務(wù)熱線和殘疾人信訪信息平臺(tái)建設(shè)，拓寬殘疾人利益訴求反映渠道，妥善處理了一批信訪問(wèn)題。推進(jìn)殘疾人法律救助網(wǎng)建設(shè)，方便殘疾人獲得法律救助服務(wù)。
    (四)促進(jìn)殘疾人就業(yè)增收。
    推動(dòng)出臺(tái)促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，加大對(duì)集中安置殘疾人就業(yè)單位的扶持力度。聯(lián)合印發(fā)殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃(2016-2020年)，幫助更多殘疾人提升職業(yè)技能。完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)功能，促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。截至今年12月中旬，為55.9萬(wàn)殘疾人提供了職業(yè)培訓(xùn)。通過(guò)按比例就業(yè)、集中就業(yè)、靈活就業(yè)、輔助性就業(yè)、支持性就業(yè)等多種方式，城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)28.7萬(wàn)人。
    (五)聚合力量發(fā)展殘疾人事業(yè)。
    繼續(xù)推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)助殘服務(wù)，2016年各級(jí)殘聯(lián)投入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金24.95億元，開(kāi)展服務(wù)項(xiàng)目4894個(gè)，服務(wù)2749萬(wàn)人次，由民辦非營(yíng)利機(jī)構(gòu)作為承接主體的占30%，放大效應(yīng)顯著。各專門(mén)協(xié)會(huì)積極反映本類別殘疾人特殊狀況和需求，參與相關(guān)法律政策制定、重要工作評(píng)估，開(kāi)展可復(fù)制、可推廣項(xiàng)目，在探索法人治理模式方面積累了新經(jīng)驗(yàn)。
    中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)繼續(xù)開(kāi)拓創(chuàng)新，連續(xù)第二年募集資金物資超過(guò)5個(gè)億，達(dá)到5.8億元。中國(guó)獅子聯(lián)會(huì)服務(wù)隊(duì)達(dá)到1100支，助殘項(xiàng)目取得實(shí)效。中國(guó)助殘志愿者協(xié)會(huì)積極開(kāi)展工作。扶持培育助殘社會(huì)組織，推廣示范項(xiàng)目，積極推動(dòng)青年助殘陽(yáng)光行動(dòng)。
    加強(qiáng)殘疾人事業(yè)宣傳，傳統(tǒng)陣地不斷穩(wěn)固，新媒體建設(shè)取得重要進(jìn)展。“兩微一端”開(kāi)通一年，榮獲“移動(dòng)政務(wù)影響力十佳中央機(jī)構(gòu)”稱號(hào)。完善新聞發(fā)言人制度，通過(guò)多種方式主動(dòng)發(fā)布20余次，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。輿情分析平臺(tái)、輿情應(yīng)對(duì)小組有效發(fā)揮了重要作用。
    (六)持續(xù)加強(qiáng)殘聯(lián)基礎(chǔ)管理工作。
    在2014年開(kāi)展基礎(chǔ)管理建設(shè)年、2015年開(kāi)展基礎(chǔ)管理提升年基礎(chǔ)上，2016年展開(kāi)了基礎(chǔ)管理“回頭看”。三年中，中國(guó)殘聯(lián)出臺(tái)管理規(guī)范146項(xiàng)，省級(jí)殘聯(lián)制定修定規(guī)章制度1981項(xiàng)，重點(diǎn)完善了預(yù)算、財(cái)務(wù)、績(jī)效、采購(gòu)、基建等領(lǐng)域的管理措施,“三重一大”事項(xiàng)全部納入集體決策程序。在財(cái)政部考核評(píng)比中，中國(guó)殘聯(lián)預(yù)算管理獲二等獎(jiǎng)，部門(mén)決算、預(yù)算績(jī)效管理分別獲得優(yōu)秀。中國(guó)殘聯(lián)資產(chǎn)管理績(jī)效考評(píng)獲中央行政事業(yè)單位第8名。
    會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定“十三五”殘疾人服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，加大對(duì)地方殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)的支持力度，支持29個(gè)省(區(qū)、市)187個(gè)殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)和綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，努力擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。注重基層組織和服務(wù)能力建設(shè)，制定縣級(jí)殘疾人綜合服務(wù)能力提升措施，開(kāi)展多種形式的干部教育培訓(xùn)工作。推進(jìn)殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)，建成了大數(shù)據(jù)平臺(tái)，深化了智能化殘疾人證試點(diǎn)工作。
    加強(qiáng)殘疾人事業(yè)理論與實(shí)踐研究。出版《人道主義的呼喚選編》等重要著作。完成殘疾人事業(yè)發(fā)展研究會(huì)換屆，推進(jìn)了中國(guó)特色殘疾人事業(yè)智庫(kù)建設(shè)。
    (七)充分發(fā)揮黨組織和黨員作用。
    認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定理想信念，把正工作方向，健全規(guī)矩制度，完善決策機(jī)制，提高履職素質(zhì)，努力增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的堅(jiān)定性、自覺(jué)性。堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，清風(fēng)正氣，強(qiáng)規(guī)嚴(yán)紀(jì)，有效發(fā)揮黨組織和黨員的作用，努力以全面從嚴(yán)治黨的新成效引領(lǐng)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。
    【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
    各位副主席，各位委員，親愛(ài)的同志們：
    大家好!
    一年一度的主席團(tuán)會(huì)議召開(kāi)了，大家又來(lái)到北京。在過(guò)去的一年，我們的事業(yè)又取得了新的進(jìn)步。魯勇同志代表執(zhí)行理事會(huì)在報(bào)告中已經(jīng)講到了方方面面，相信大家會(huì)受到振奮和鼓舞。報(bào)告作得好，首先還是大家工作得好，在這里我要感謝主席團(tuán)的同志們，每個(gè)人都為殘疾人事業(yè)盡心盡力奉獻(xiàn)智慧和力量。這一年，主席團(tuán)副主席們做了大量的工作，他們中間有中央委員，有兩位全國(guó)人大常委，他們有的是省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，有的是醫(yī)學(xué)專家。他們出席了很多會(huì)議和活動(dòng)，去地方調(diào)研，為這個(gè)事業(yè)提出很多積極的建議，發(fā)揮了重要的作用。志軍副主席、再軍副主席發(fā)揮專門(mén)協(xié)會(huì)的作用，為維護(hù)盲人和聾人的權(quán)益積極向有關(guān)部門(mén)呼吁;曉明副主席積極推動(dòng)上海市黨政機(jī)關(guān)兩年中招錄了34名殘疾人，起到了示范效應(yīng);悅勤副主席在精神殘疾兒童特別是自閉癥兒童康復(fù)方面發(fā)揮了重要作用;在全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)會(huì)議上，德培副主席多次建議重視基層社區(qū)殘疾人康復(fù)學(xué)科研究;新憲副主席圍繞殘疾人扶貧就業(yè)等項(xiàng)目開(kāi)展調(diào)研，向全國(guó)政協(xié)建言獻(xiàn)策;乃坤副主席發(fā)揮基金會(huì)的作用，不斷開(kāi)發(fā)助殘項(xiàng)目。我們的幾位駐會(huì)副主席結(jié)合殘聯(lián)中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，在制定政策、推動(dòng)工作上起到了重要的作用。今年，我去陜西、湖北、四川等地調(diào)研，看到大家盡心盡力為殘疾人辦實(shí)事、辦好事，我很感動(dòng)。殘疾人事業(yè)的進(jìn)步是大家共同努力的結(jié)果。在此我向同志們表示衷心的感謝。
    一年來(lái)，我們?nèi)〉昧撕艽蟮某煽?jī)，也克服了很多的困難。我想，在前進(jìn)的道路上沒(méi)有平坦的大道，殘疾人事業(yè)的發(fā)展本身就是開(kāi)拓和創(chuàng)新，每前進(jìn)一步都是探索，都要付出極大的努力。今天，回眸殘疾人事業(yè)三十年的發(fā)展歷程，我們看到一代代殘疾人工作者鋪就的堅(jiān)實(shí)的道路。再過(guò)三十年回眸，我們今天做的仍然是鋪路的工作。到那時(shí)，殘疾人的生活一定會(huì)有更好的改善，他們的生活不再有障礙和偏見(jiàn)，他們將會(huì)得到更多的福利保障，升學(xué)、就業(yè)都不再成為問(wèn)題，社會(huì)將用完善的法律和制度保障殘疾人的權(quán)益。這應(yīng)該是我們美好的理想。
    在此，我要感謝中國(guó)殘聯(lián)理事會(huì)和各級(jí)殘聯(lián)的同志們，你們?cè)谶^(guò)去的一年很好地執(zhí)行了主席團(tuán)的決議，向著既定的目標(biāo)邁進(jìn)。殘疾人工作責(zé)任重大，我們每一次會(huì)議討論的問(wèn)題，都關(guān)乎幾千萬(wàn)殘疾人的命運(yùn)，而我們的每一份努力都為他們生活得更好、獲得更多的福祉奠定基礎(chǔ)。
    今年的會(huì)議內(nèi)容與往年有所不同，我在去年就提出增加中國(guó)殘聯(lián)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，這次已經(jīng)書(shū)面發(fā)給大家了，這樣做的目的是讓委員們更好地了解殘疾人事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，了解國(guó)家對(duì)殘疾人事業(yè)的投入和資金使用情況，看看我們?yōu)闅埣踩俗隽耸裁?，也要討論怎樣才能做得更好。同時(shí)，我希望今后殘疾人事業(yè)能夠依法更加規(guī)范地發(fā)展。殘疾人事業(yè)應(yīng)該是陽(yáng)光下的事業(yè)，公開(kāi)透明，接受大家的監(jiān)督。我們應(yīng)該有這個(gè)勇氣。只有這樣，才能把殘疾人事業(yè)做成讓人民放心的事業(yè)。
    今年，“十二五”即將結(jié)束，“十三五”就要揭開(kāi)新的篇章。十八屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，描繪了到2020年全面建成小康社會(huì)的美好藍(lán)圖。我們要想的是，怎樣讓8500萬(wàn)殘疾人乘上時(shí)代的列車(chē)，怎樣幫他們找到合適的座位，如期到達(dá)前方的小康站。下面，我就當(dāng)前的工作和今后一段時(shí)間的奮斗目標(biāo)談幾點(diǎn)想法，請(qǐng)大家一起討論并提出意見(jiàn)和建議。
    一、以精準(zhǔn)扶貧為重點(diǎn)，努力推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程
    小康社會(huì)是人們對(duì)美好生活的向往，是黨和國(guó)家為全體中國(guó)人民規(guī)劃的壯美圖景，這是我們共同的奮斗目標(biāo)。奔向小康是時(shí)代的要求，首先要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，各級(jí)殘聯(lián)絕不能讓一個(gè)殘疾人掉隊(duì)。要做到精準(zhǔn)扶貧，就要有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。當(dāng)前最重要的工作就是要更好地了解殘疾人的狀況，中國(guó)殘聯(lián)要了解全國(guó)的情況，各地殘聯(lián)要了解自己那里的情況。只有把情況摸清了，工作起來(lái)才能做到胸中有數(shù)，才能幫助殘疾人盡快趕上奔小康的列車(chē)。
    今年，我們完成了全國(guó)殘疾人專項(xiàng)調(diào)查，150多萬(wàn)殘疾人工作者和基層的同志走進(jìn)千家萬(wàn)戶，采集了2664萬(wàn)持證殘疾人及未持證殘疾兒童的數(shù)據(jù)，這是我們開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作的重要基礎(chǔ)。我去陜西省調(diào)研，我去了縣鄉(xiāng)村和殘疾人的家庭，看到了一本本專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)，還在殘疾人家里親眼看到大家進(jìn)行調(diào)查的情景。我也親眼看到貧困殘疾人的處境，有個(gè)盲人還住在破舊的房子里，那么冷的天，窗子上都沒(méi)有玻璃。看到那一切，心里真的是沉甸甸的。
    目前我們還有1000多萬(wàn)貧困殘疾人，他們的脫貧難度很大，特別是農(nóng)村貧困殘疾人，重度殘疾人，一戶多殘的家庭，他們有的沒(méi)有勞動(dòng)能力和收入來(lái)源，僅靠低保和補(bǔ)貼生活。我們要幫助他們盡快脫貧。今年7月，我看到一個(gè)新聞，河南一個(gè)貧困家庭的七歲智障男孩和豬一塊兒生活。我馬上請(qǐng)維權(quán)部的同志聯(lián)系河南省殘聯(lián)，希望送孩子去康復(fù)中心診療，并給他的家庭及時(shí)的幫助。說(shuō)這些事是為了讓大家知道，一些殘疾人的困境是我們坐在辦公室里想象不到的。
    貧困殘疾人是國(guó)家貧困人口中的一部分，也是脫貧難度最大的部分。扶貧工作是黨和政府的工作大局，中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議部署了脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記指出，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，全黨全國(guó)咬定目標(biāo)苦干實(shí)干。幫助貧困殘疾人脫貧是各級(jí)殘聯(lián)當(dāng)前最重要的一項(xiàng)政治任務(wù)，是我們的歷史重任。我們應(yīng)該勇于擔(dān)當(dāng)，要把扶貧作為工作的重點(diǎn)，千方百計(jì)幫助殘疾人擺脫貧困。所以，各級(jí)殘聯(lián)一定要盡一切努力，以沖鋒陷陣的精神做好這項(xiàng)工作。
    我們要協(xié)助黨委和政府做好扶貧工作，這就要通過(guò)實(shí)地調(diào)查走訪，把符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人找出來(lái)，一個(gè)不落地納入政府的扶貧對(duì)象。精確的數(shù)據(jù)是精準(zhǔn)扶貧的依據(jù)。要?jiǎng)訂T所有的力量，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，在專項(xiàng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入下去，拿出最準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)管理是時(shí)代的要求，也是信息化、數(shù)字化時(shí)代的便利條件和優(yōu)勢(shì)，我們要充分利用好這個(gè)條件，做到殘疾人事業(yè)科學(xué)管理，精準(zhǔn)扶貧數(shù)字化作業(yè)。目前，我們要做到精準(zhǔn)，還有大量的工作要做。我知道一個(gè)重度腦癱殘疾人，就在北京市，她至今還沒(méi)有辦理殘疾證，沒(méi)有享受應(yīng)有的社會(huì)保障。這說(shuō)明我們的工作還有做得不到的地方。大城市都有殘疾人被遺漏，貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)殘疾人的信息就更難收集了。所以，我們要確保不遺漏一個(gè)殘疾人。
    脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)在農(nóng)村，但是城市也有貧困殘疾人，有些貧困狀況還很?chē)?yán)重。特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的殘疾人，農(nóng)村管不到，城市也沒(méi)管好，很多人連基本保障都沒(méi)有，生活非常艱難。對(duì)于這部分人，城鄉(xiāng)殘聯(lián)要主動(dòng)互相聯(lián)系，開(kāi)展入戶調(diào)查，讓角角落落的殘疾人都感受到殘聯(lián)的溫暖，感受到黨和政府的關(guān)懷。
    社會(huì)主義的本質(zhì)是公平，沒(méi)有公平就不會(huì)有共同富裕，因此，小康是全體人民共同享有的，一個(gè)殘疾人也不能落下。貧困殘疾人只有解決了溫飽，有了基本的保障，才能活得有尊嚴(yán)，才能過(guò)上小康生活。扶貧就是為了小康。不僅如此，對(duì)于殘疾人，小康還意味著無(wú)障礙的生活環(huán)境，社會(huì)對(duì)殘疾人的平等和尊重，意味著逐步走向更高的、理想的、融合的境界。幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)這樣的夢(mèng)想是我們是義不容辭的責(zé)任。今天離2020年實(shí)現(xiàn)全面小康只有五年了，時(shí)間緊迫，各級(jí)殘聯(lián)任務(wù)艱巨，殘疾人工作者要有鐵肩擔(dān)道義的責(zé)任感，把所有的力量、資源集中起來(lái)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，把脫貧攻堅(jiān)放在首位，排除一切障礙，鋪就殘疾人全面小康進(jìn)程的道路。
    二、千方百計(jì)克服困難，為小康進(jìn)程提供推動(dòng)力
    我們知道，人的需求是分層次的，溫飽是基本的生活需求，而小康則是較高的層次。殘疾人的小康是美好的理想，到那時(shí)，他們的生活有法律和社會(huì)福利制度的保障，他們不會(huì)因?yàn)闅埣捕艿狡缫?，殘疾的孩子可以進(jìn)入普通學(xué)校，與健康的孩子融合在一起，他們不會(huì)感到自卑，而是快樂(lè)地讀書(shū)學(xué)習(xí)。小康將為所有的人創(chuàng)造更好的就業(yè)環(huán)境，殘疾人就業(yè)也不再成為問(wèn)題，他們可以平等參與，和健康人一樣成為更好的生活的奉獻(xiàn)者和創(chuàng)造者。那時(shí)，我們的目標(biāo)是沒(méi)有了貧困殘疾人，但是仍然會(huì)有重度殘疾人。在小康社會(huì)，他們會(huì)有更好的福利保障，得到康復(fù)和托養(yǎng)，家庭也會(huì)減輕負(fù)擔(dān)和后顧之憂。而這一切，我們必須努力去創(chuàng)造才能實(shí)現(xiàn)。
    未來(lái)的五年，為了實(shí)現(xiàn)殘疾人小康的目標(biāo)，我們要做方方面面的工作，康復(fù)、教育、就業(yè)等等還是要繼續(xù)推動(dòng)，但首先還是要做好權(quán)益保障工作，推動(dòng)建立更好的福利保障制度，有了可靠的保障，殘疾人才能獲得更好的基本公共服務(wù)。如果我們解決不了這些問(wèn)題，就會(huì)“誤點(diǎn)”，就會(huì)趕不上小康的列車(chē)。
    我們要清楚地認(rèn)識(shí)到，只有消除貧困，才能實(shí)現(xiàn)小康。而殘疾人的貧困將是結(jié)構(gòu)性、長(zhǎng)期性的問(wèn)題。因此，我們要特別重視推動(dòng)殘疾人福利制度建設(shè)。隨著殘疾人低保和專項(xiàng)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，上千萬(wàn)的殘疾人基本生活將會(huì)有一定的改善。但是，現(xiàn)在有些保障還只是初步的、低水平的。比如，有的城市殘疾人最低生活保障金每月有300元左右，農(nóng)村只有100多元。這與全國(guó)的人均收入水平相比就差多了，只能維持低水平的生活。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，殘疾人的福利保障不能停留在今天的水平上，而是要同步提高。今后我們還要不斷研究殘疾人康復(fù)、教育、托養(yǎng)等方面的需求問(wèn)題，推動(dòng)制定更多的社會(huì)福利政策。今年1月，我在全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)上提出，要推動(dòng)國(guó)務(wù)院研究制定《殘疾人福利條例》。殘疾人實(shí)現(xiàn)小康必須以完善的法律保障為基礎(chǔ)，殘聯(lián)的工作就是呼吁和推動(dòng)殘疾人法律法規(guī)建設(shè)和完善，這是殘疾人小康的重要推動(dòng)力。
    小康是美好生活的概括，包含了很多內(nèi)容，殘疾人的小康內(nèi)容就更多了，不僅要生活富足，還要有康復(fù)、托養(yǎng)等等。在未來(lái)的幾年，康復(fù)依然是我們工作的重中之重，康復(fù)是生命的重建工程，康復(fù)可以把殘疾造成的痛苦減輕到最低程度，提高殘疾人的生活質(zhì)量，使他們能夠融入社會(huì)，讓生活快樂(lè)，讓生命有意義?？祻?fù)是殘疾人的基本民生問(wèn)題之一，也是國(guó)家基本公共服務(wù)的重要內(nèi)容。國(guó)務(wù)院正在制定的《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》就是保障殘疾人得到更好的康復(fù)?？祻?fù)是所有殘疾人和他們家庭的夢(mèng)想。
    現(xiàn)在的問(wèn)題是殘疾人康復(fù)服務(wù)的覆蓋率太低了。這次專項(xiàng)調(diào)查顯示，全國(guó)2600多萬(wàn)持證殘疾人中，只有不到30%得到過(guò)康復(fù)服務(wù)。說(shuō)實(shí)話，很多康復(fù)服務(wù)還是低水平的，有的地方接幾個(gè)殘疾人的電話也算康復(fù)服務(wù)，有的康復(fù)中心擺幾臺(tái)健身器材也算提供康復(fù)服務(wù)了。這說(shuō)明我們有些同志對(duì)康復(fù)的認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?？祻?fù)是科技含量很高、涉及多學(xué)科的專業(yè)工作，只有專業(yè)化的康復(fù)才能減輕殘疾人的痛苦。近幾年，各地相繼建設(shè)了康復(fù)中心，這是事業(yè)的進(jìn)步，但是有的建了卻還沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。我們一定要清楚，國(guó)家投入巨資建設(shè)康復(fù)中心是為了殘疾人獲得康復(fù)，要研究讓每一平方米都為殘疾人的康復(fù)服務(wù)。中國(guó)殘聯(lián)要推動(dòng)制定殘聯(lián)所屬康復(fù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，也要加強(qiáng)各方面的監(jiān)督。
    長(zhǎng)期以來(lái)，我們的康復(fù)專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。今年，我曾在幾次中央會(huì)議上提出建立中國(guó)康復(fù)大學(xué)的設(shè)想，教育部對(duì)此高度重視，前些天，教育部領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)來(lái)到中國(guó)殘聯(lián)，聽(tīng)取我們的意見(jiàn)。在此，我也希望主席團(tuán)的同志們能對(duì)殘疾人的康復(fù)和人才培養(yǎng)多提建議。希望各級(jí)殘聯(lián)的同志們都要高度重視殘疾人康復(fù)工作，一定要有痛吾痛以及人之痛的情懷。中華民族有優(yōu)秀的道德傳統(tǒng)，懸壺濟(jì)世，解人于倒懸，病人之病，憂人之憂，這都是千古傳誦的名言，作為殘疾人工作者首先要有仁愛(ài)之心，把解除殘疾人的痛苦看作最重的責(zé)任。
    殘疾人的小康包括平等受教育的機(jī)會(huì)。我們一直在呼吁高考給殘疾人提供便利措施，比如，盲文試卷，延長(zhǎng)特殊困難殘疾人的考試時(shí)間或安排單獨(dú)考場(chǎng)。今年教育部出臺(tái)措施，很多殘疾孩子實(shí)現(xiàn)了享有便利措施的夢(mèng)想。全國(guó)有8700多名殘疾考生被大學(xué)錄取。我相信，同志們一定會(huì)為這個(gè)消息感到欣慰。我們的努力給殘疾人帶來(lái)了最實(shí)在的幫助。無(wú)論特殊教育還是融合教育，各級(jí)殘聯(lián)都要與教育部門(mén)多溝通，為殘疾人爭(zhēng)取更多的權(quán)益。
    殘疾人就業(yè)也是小康的重要內(nèi)容。這些年來(lái)，殘疾人就業(yè)一直是個(gè)大難題，一方面是由于殘疾的限制，殘疾人選擇就業(yè)崗位受限，比如，盲人就業(yè)一直很困難。另一方面，社會(huì)的偏見(jiàn)和歧視仍然存在，比如，我們一直在呼吁黨政機(jī)關(guān)要按比例招收殘疾人，但是并不理想。殘疾人怎樣才能有一份工作，有理想的崗位，怎樣實(shí)現(xiàn)自己的人生愿望和價(jià)值?這不是我們?cè)谵k公室可以研究出來(lái)的，而是要放開(kāi)眼界，看一看今天的大趨勢(shì)，看一看新興的科學(xué)技術(shù)發(fā)展，幫助殘疾人開(kāi)闊眼界，進(jìn)入大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的行列，去尋找更多的機(jī)會(huì)。我們要認(rèn)識(shí)到，殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)也是解放生產(chǎn)力的一個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)就業(yè)可以提高生活質(zhì)量，也能為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。
    前幾天，我看到新聞，有一家殘疾人成果的殘疾人走進(jìn)小康。
    我們要對(duì)各級(jí)殘聯(lián)提出更高的要求，希望同志們加強(qiáng)時(shí)政學(xué)習(xí)研究，認(rèn)清形勢(shì)，明確方向，努力工作，為小康進(jìn)程鋪展道路。今年，中央對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作作出了重要部署，對(duì)黨的群團(tuán)組織密切聯(lián)系群眾提出了新要求。我們要結(jié)合推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，加深認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定履行崇高使命的決心。但是，有了前方的目標(biāo)，怎樣做好工作呢?我認(rèn)為，殘疾人工作者要有沸點(diǎn)思考，思想要處在沸點(diǎn)上，要有持續(xù)的熱度，沸點(diǎn)就是我們的工作熱情，有了熱情工作才有干勁，有了熱情，才有推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。如果精神萎靡，不思進(jìn)取，懼怕困難，殘疾人駛向小康的列車(chē)就會(huì)減速，而現(xiàn)在我們需要全速行駛。
    當(dāng)前，最重要的依然是全心全意為殘疾人服務(wù)。在前兩年的主席團(tuán)會(huì)議上，我都談了代表、服務(wù)和管理的問(wèn)題，這是殘疾人組織的職能和根本。人民團(tuán)體為人民，群眾組織為群眾。殘聯(lián)工作就是群眾工作，殘聯(lián)的生命力就在于全心全意為殘疾人服務(wù)。我們要做一件件具體工作，哪怕為殘疾人做一件小事。很多小事積累起來(lái)就是大事，就能給殘疾人生活帶來(lái)大的變化。殘疾人工作不是轟轟烈烈的，不都是禮花滿天的，我們舉辦的一些活動(dòng)只是一種工作形式，重要的是每一天都要踏踏實(shí)實(shí)地工作，殘疾人工作者一定要不為名不為利，埋頭苦干，無(wú)私奉獻(xiàn)。要潛心研究各種問(wèn)題，找出解決的辦法。殘疾人的困難和需求各種各樣，我們解決不了的，就找黨委、政府并呼吁全社會(huì)都來(lái)關(guān)心，總之，一定要千方百計(jì)去解決。比如，很多年來(lái)，精神病患者被關(guān)鎖的事時(shí)有發(fā)生，有的被關(guān)了幾年，有的幾十年，他們成了失去自由的人。特別是在貧困地區(qū)，人們不知道怎樣護(hù)理照顧精神殘疾者，所以對(duì)于狂躁型患者只能關(guān)鎖，而這種關(guān)鎖是對(duì)人的權(quán)利的最大損害。這樣的事要好好研究，怎樣幫助他們。這是一個(gè)難題，治療應(yīng)該由衛(wèi)生部門(mén)做，我們主要是關(guān)心他們，幫助他們康復(fù)。但是怎樣幫助呢?我曾去調(diào)研過(guò)，看到有的康復(fù)機(jī)構(gòu)給精神病患者服用的藥品是一樣的。每個(gè)人的病癥不一樣，應(yīng)該按處方用藥。對(duì)康復(fù)工作一定要特別重視，這項(xiàng)工作與人的生命緊密相關(guān)，它要為殘疾人的康復(fù)負(fù)責(zé)。
    要實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)，我們就要不斷創(chuàng)造新的工作方法。今年2月，中國(guó)殘聯(lián)辦公廳牽頭成立了網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)督應(yīng)急小組，即時(shí)發(fā)布?xì)埣踩说男侣勑畔⒑退麄冇龅降睦щy和問(wèn)題。幾個(gè)月來(lái)，我用這個(gè)平臺(tái)發(fā)送了上百條信息，請(qǐng)各部門(mén)同志根據(jù)新聞中所反映的殘疾人的各種困難和問(wèn)題，聯(lián)系地方殘聯(lián)解決最當(dāng)緊的問(wèn)題。幾個(gè)月來(lái)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)解決了很多問(wèn)題，有的為殘疾人配備了輪椅，有的幫殘疾人安裝了假肢，有的為殘疾人辦理了證件和低保，還解決了很多升學(xué)和就業(yè)的問(wèn)題，解決了幾位精神殘疾者被關(guān)鎖的問(wèn)題，還給重度殘疾老人送去了電暖器。同志們這樣做真的成了殘疾人的貼心人。我希望大家堅(jiān)守這個(gè)信息平臺(tái)，研究問(wèn)題，以高度的責(zé)任感幫助殘疾人解決各種困難。這是殘疾人工作的實(shí)踐和探索，是我們的工作創(chuàng)新，這個(gè)平臺(tái)讓我們傾聽(tīng)困難群眾的心聲，也讓我們通過(guò)組織體系直接關(guān)心他們。這種工作方法回答了人民團(tuán)體怎樣為群眾服務(wù)的問(wèn)題。不僅中國(guó)殘聯(lián)要建信息平臺(tái)，我也希望各級(jí)殘聯(lián)做出努力，用科技進(jìn)步帶來(lái)的便利，組織起網(wǎng)格化、全覆蓋的工作框架，實(shí)現(xiàn)信息和數(shù)據(jù)共享，打破阻隔，優(yōu)化機(jī)關(guān)工作，讓群眾反應(yīng)的問(wèn)題及時(shí)得到解決。
    親愛(ài)的同志們，轉(zhuǎn)眼又是新的一年，我們要對(duì)工作有更高的要求，事實(shí)上，殘疾人對(duì)我們的要求也越來(lái)越高，比如，最早的時(shí)候，殘疾人只要求能上學(xué)，可現(xiàn)在，一些考上大學(xué)的孩子還要選擇更好的大學(xué)。那時(shí)候，殘疾人只求有個(gè)工作，無(wú)論干什么都行，而現(xiàn)在也有了更高的擇業(yè)要求。我想，這就是社會(huì)的進(jìn)步，激發(fā)了殘疾人的平等和參與意識(shí)，這也是中國(guó)人權(quán)事業(yè)進(jìn)步的體現(xiàn)。我們要做的就是在邁向小康的進(jìn)程中，創(chuàng)造更好的無(wú)障礙社會(huì)環(huán)境，真正地做到讓殘疾人融合、共享。只要我們齊心協(xié)力，矢志不渝，殘疾人的生活前景就一定是美好的，一定能夠如期到達(dá)小康站，讓我們?yōu)榇伺Π?
    【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
    主席團(tuán)二次會(huì)議以來(lái)，各級(jí)殘聯(lián)深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署，認(rèn)真落實(shí)黨的十八屆三中四中五中全會(huì)和中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，扎實(shí)肯干，推動(dòng)了殘疾人事業(yè)的大發(fā)展和務(wù)實(shí)創(chuàng)新。
    在奮進(jìn)的實(shí)踐中，我們深切感受到了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)殘疾人和殘疾人事業(yè)的格外關(guān)心、格外關(guān)注。一年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的重要文件中多次就殘疾人工作作出部署，繼黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》后，國(guó)務(wù)院又推出了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》、《關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見(jiàn)》等兩份重要文件。一年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次就殘疾人工作作出重要指示。李克強(qiáng)總理親自出席亞歐會(huì)議框架下殘疾人合作暨全球輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)并發(fā)表演講，又對(duì)殘疾人社會(huì)保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、特殊教育等作出重要批示。俞正聲主席主持全國(guó)政協(xié)“保障殘疾人權(quán)益”雙周協(xié)商座談會(huì)，并推動(dòng)兩岸殘障人士溝通交流。張高麗副總理視察中國(guó)——東盟博覽會(huì)殘疾人輔助器具展。王勇國(guó)務(wù)委員及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題、多次深入基層推動(dòng)工作。黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志和各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范，帶動(dòng)了全社會(huì)進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛(ài)殘疾人。
    在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鄧樸方名譽(yù)主席的關(guān)心下，在主席團(tuán)同志們的努力下，我們主動(dòng)作為，集中力量辦成了三件大事：
    一是加快殘疾人小康進(jìn)程的頂層設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)新。為起草出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》作出了重要貢獻(xiàn)，在推動(dòng)實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見(jiàn)》中促成了殘疾人基本福利補(bǔ)貼國(guó)家制度的創(chuàng)立。加強(qiáng)重點(diǎn)調(diào)研和部委聯(lián)動(dòng)，將重點(diǎn)任務(wù)措施納入到了國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、國(guó)家基本公共服務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃之中，牽頭編制了國(guó)家《加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要(2016-2020年)》。
    二是全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項(xiàng)調(diào)查。動(dòng)員全國(guó)150多萬(wàn)人參與的實(shí)名制專項(xiàng)調(diào)查，獲取了2664萬(wàn)持證殘疾人和暫未持證殘疾兒童的基本服務(wù)狀況和需求、70多萬(wàn)個(gè)社區(qū)殘疾人基本公共服務(wù)狀況的第一手信息，為加快殘疾人小康進(jìn)程奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。王勇國(guó)務(wù)委員作出重要批示，充分肯定此項(xiàng)工作并要求下力量抓好成果應(yīng)用。目前成果轉(zhuǎn)化已經(jīng)展開(kāi)，比如出臺(tái)“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)、解決適齡兒童未能及時(shí)入學(xué)問(wèn)題、制定加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃等，測(cè)算或核對(duì)的主要依據(jù)就是專項(xiàng)調(diào)查成果。隨著調(diào)查成果的逐地逐級(jí)分解、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的部委共享，這項(xiàng)工作的成效會(huì)越來(lái)越直觀地展現(xiàn)出來(lái)。
    三是積極參與國(guó)家外交活動(dòng)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在聯(lián)合國(guó)舞臺(tái)上，推動(dòng)將殘疾人發(fā)展問(wèn)題納入到《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中，彌補(bǔ)了20《千年發(fā)展目標(biāo)》的缺憾。為紀(jì)念這一時(shí)刻，聯(lián)合國(guó)特邀中國(guó)殘聯(lián)共同設(shè)計(jì)殘疾人主題郵票紀(jì)念版張并聯(lián)合主辦首發(fā)式。在亞歐會(huì)議平臺(tái)上，創(chuàng)辦了以服務(wù)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略為重點(diǎn)的亞歐會(huì)議框架下殘疾人合作暨全球輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，中德兩國(guó)總理共同出席并致詞，成為開(kāi)辟亞歐殘疾人合作新征程的標(biāo)志性事件。在亞太經(jīng)合組織平臺(tái)上，我國(guó)倡導(dǎo)的“殘疾人與經(jīng)濟(jì)發(fā)展事務(wù)”經(jīng)過(guò)一年努力就成為正式議題，中國(guó)殘聯(lián)代表當(dāng)選為“apec殘疾人事務(wù)之友”小組首任主席。在中非合作平臺(tái)上，我國(guó)對(duì)非洲政策文件中確定了加強(qiáng)殘疾人領(lǐng)域合作交流的重點(diǎn)領(lǐng)域和任務(wù)。中國(guó)——東盟博覽會(huì)等平臺(tái)，增加了殘疾人事務(wù)合作交流內(nèi)容。代表我國(guó)政府出席中美政府間殘疾人事務(wù)首次協(xié)調(diào)會(huì)，與俄羅斯、澳大利亞等國(guó)家相關(guān)組織建立了合作交流機(jī)制。
    一年來(lái)，我們重點(diǎn)抓了七方面工作的落實(shí)：
    (一)推動(dòng)政策制度實(shí)施落地，強(qiáng)化民生托底保障。
    在推動(dòng)制定和出臺(tái)相關(guān)政策文件基礎(chǔ)上，采取溝通部委、聯(lián)動(dòng)地方、分片督導(dǎo)、典型推廣等方式，強(qiáng)化互動(dòng)統(tǒng)籌，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，共同推動(dòng)政策的落地實(shí)施。目前，一半以上的省級(jí)單位出臺(tái)了落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》的實(shí)施方案，其余各地正在陸續(xù)提交政府常務(wù)會(huì)議審議。已有20個(gè)省(區(qū)、市)建立了困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，受益殘疾人超過(guò)800萬(wàn);隨著明年1月1日國(guó)家殘疾人基本福利補(bǔ)貼制度的實(shí)施，受益殘疾人預(yù)計(jì)將超過(guò)2000萬(wàn)人次。
    聯(lián)合多部委出臺(tái)了加強(qiáng)殘疾人社會(huì)救助工作的意見(jiàn)、做好重度殘疾人醫(yī)療保障工作的通知等措施，明確了靠家庭供養(yǎng)的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人單獨(dú)申請(qǐng)享受最低生活保障的基本政策，細(xì)化了殘疾人醫(yī)療救助、教育救助、住房救助和就業(yè)救助保障措施。截至11月底，納入最低生活保障范圍的殘疾人達(dá)1111.7萬(wàn)，2141.8萬(wàn)城鄉(xiāng)殘疾人參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，為6.2萬(wàn)戶農(nóng)村殘疾人家庭實(shí)施了危房改造，為68萬(wàn)機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)車(chē)主發(fā)放了燃油補(bǔ)貼，為102萬(wàn)人提供托養(yǎng)服務(wù)，殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施分別達(dá)到735個(gè)和575個(gè)。
    (二)填補(bǔ)基本公共服務(wù)短板，努力擴(kuò)大覆蓋范圍。
    把康復(fù)服務(wù)作為重中之重。推動(dòng)法規(guī)建設(shè)，《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》列入國(guó)務(wù)院今年立法計(jì)劃并完成了起草、公示工作。促進(jìn)關(guān)口前移，制定了《國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃(2016-2025年)》并廣泛征求了意見(jiàn)，即將提交國(guó)務(wù)院審議。依托殘聯(lián)康復(fù)機(jī)構(gòu)，推出了應(yīng)用型高端康復(fù)人才培養(yǎng)專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案。拓展服務(wù)范圍，啟動(dòng)了國(guó)家孤獨(dú)癥康復(fù)研究中心、國(guó)家輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)平臺(tái)的籌建工作。強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)，589萬(wàn)殘疾人得到了康復(fù)服務(wù)，其中19.8萬(wàn)殘疾兒童得到康復(fù)救助。提供輔助器具110.7萬(wàn)件。
    推進(jìn)《特殊教育提升計(jì)劃(2014-2016年)》，從2016年起特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi)將從4000元提高到6000元。出臺(tái)《殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試管理規(guī)定(暫行)》，第一次為殘疾人參加普通高校招生考試提供了便利措施，478名殘疾考生在高考時(shí)受益，其中391人超過(guò)了錄取分?jǐn)?shù)線。2015年高考中，8728名殘疾學(xué)生考入了各類高等院校。接受?chē)?guó)家教育改革領(lǐng)導(dǎo)小組委托，完成了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(-2020年)》特殊教育部分實(shí)施效果的評(píng)估。出臺(tái)了《國(guó)家手語(yǔ)和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃(2015-2020年)》。加強(qiáng)殘疾學(xué)生救助幫扶工作，為1萬(wàn)多名殘疾幼兒提供學(xué)前教育資助，正在開(kāi)展未入學(xué)適齡殘疾兒童的實(shí)名制比對(duì)工作。
    落實(shí)《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》和《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《殘疾人航空運(yùn)輸管理辦法》《視力殘疾旅客攜帶導(dǎo)盲犬進(jìn)站乘車(chē)若干規(guī)定(試行)》等多項(xiàng)措施，開(kāi)展了創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙環(huán)境市縣檢查驗(yàn)收活動(dòng)，完善了殘疾人航空服務(wù)保障措施，細(xì)化了保障盲人攜帶導(dǎo)盲犬乘車(chē)的具體辦法，推進(jìn)了政府和社會(huì)公共服務(wù)網(wǎng)站無(wú)障礙改造等工作。全年對(duì)13.4萬(wàn)貧困殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙改造。
    (三)積極履行維護(hù)殘疾人合法權(quán)益職責(zé)。
    主動(dòng)參與涉及殘疾人權(quán)益的法律法規(guī)建設(shè)，在民法典、慈善法、反家暴法等18部立法中提出了具體建議。中央政法委等部門(mén)出臺(tái)的《關(guān)于建立完善國(guó)家司法救助制度的意見(jiàn)》，對(duì)殘疾人的司法救助作出了規(guī)定。健全了與最高人民法院、最高人民檢察院等單位維護(hù)殘疾人權(quán)益的工作機(jī)制，與最高人民檢察院推出了《關(guān)于在檢察工作中切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的意見(jiàn)》，正在推進(jìn)與最高人民法院、全國(guó)人大內(nèi)司委和公安司法機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。執(zhí)行理事會(huì)會(huì)前講法形成制度，并建立了規(guī)范性文件、合同合法性審查制度。
    貫徹中央建立完善人民團(tuán)體參與各渠道協(xié)商工作機(jī)制的要求，推動(dòng)了具體實(shí)踐和專項(xiàng)調(diào)研。認(rèn)真做好在人大、政府、政協(xié)的參政議政工作，及時(shí)推出重點(diǎn)建議、提案并督促落實(shí)。健全與政府部門(mén)的溝通協(xié)商與反饋機(jī)制，主動(dòng)參與相關(guān)政策措施的制定修訂，主動(dòng)承擔(dān)執(zhí)行效果評(píng)估等工作。與全國(guó)政協(xié)社法委率先建立了殘疾人事務(wù)的協(xié)商工作機(jī)制。
    注重動(dòng)態(tài)了解和及時(shí)反饋殘疾人合理訴求，推動(dòng)信訪接訪重心下移。12385全國(guó)殘疾人服務(wù)熱線和網(wǎng)上信訪服務(wù)平臺(tái)開(kāi)通半年來(lái)已發(fā)揮重要作用，進(jìn)一步暢通殘疾人訴求反映渠道，推動(dòng)解決了一批信訪積案。成立網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)督應(yīng)急小組，直接協(xié)調(diào)解決了120多起媒體關(guān)注的事(案)件。
    (四)促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)，推動(dòng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
    《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中，確立了做好殘疾人扶貧脫貧工作的一系列重大措施。殘疾人扶貧納入了國(guó)家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，聯(lián)合開(kāi)展了農(nóng)村貧困殘疾人的精準(zhǔn)識(shí)別工作，目前納入精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的達(dá)到462.2萬(wàn)人。繼續(xù)推動(dòng)基層黨組織幫扶貧困殘疾人，聯(lián)合多部委指導(dǎo)各地完善康復(fù)扶貧貸款貼息政策，開(kāi)展農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。截至9月底，又有126.1萬(wàn)貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)了脫貧。
    創(chuàng)造條件促進(jìn)有能力的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，出臺(tái)了《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》。聯(lián)合推出了發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)的意見(jiàn)、加強(qiáng)殘疾人金融服務(wù)工作的意見(jiàn)。在68個(gè)市(縣)開(kāi)展的按比例安排殘疾人就業(yè)公示試點(diǎn)工作，取得初步成效。
    第五屆全國(guó)殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽暨第二屆全國(guó)殘疾人展能節(jié)產(chǎn)生重要影響，李克強(qiáng)總理作出重要批示，王勇國(guó)務(wù)委員親臨指導(dǎo)，帶動(dòng)了全社會(huì)進(jìn)一步重視殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。開(kāi)通了促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，目前僅依托淘寶網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的殘疾人就超過(guò)30萬(wàn)。一年來(lái)，全國(guó)城鎮(zhèn)新增殘疾人就業(yè)22.6萬(wàn)人，為37.1萬(wàn)人開(kāi)展了職業(yè)培訓(xùn)。
    (五)強(qiáng)化殘疾人事業(yè)宣傳，豐富殘疾人文體生活。
    抓住重大政策、重點(diǎn)活動(dòng)開(kāi)展重點(diǎn)宣傳，《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》等媒體的報(bào)道量均創(chuàng)新高?！叭珖?guó)助殘日”期間，王勇國(guó)務(wù)委員、教授先后出席主題活動(dòng)并看望孤獨(dú)癥兒童，給殘疾人和他們的家庭帶來(lái)關(guān)懷和溫暖。與人民網(wǎng)合建了網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)了官方網(wǎng)站的改版運(yùn)行，推出了依托網(wǎng)絡(luò)的殘疾人服務(wù)地圖、微服務(wù)平臺(tái)。中國(guó)殘聯(lián)微博、微信、客戶端平臺(tái)開(kāi)通僅三個(gè)月，注冊(cè)用戶就已突破20萬(wàn)。
    推動(dòng)殘疾人文化服務(wù)列入國(guó)家示范市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展了第七屆全國(guó)特教學(xué)生藝術(shù)匯演、殘疾人文化周等系列活動(dòng)。扶持市縣兩級(jí)公共圖書(shū)館盲人閱覽室建設(shè)。積極籌備成立殘疾人文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)。
    為成功申辦2022年冬殘奧會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)，啟動(dòng)了冬季殘奧項(xiàng)目振興計(jì)劃。全國(guó)第九屆殘運(yùn)會(huì)暨第六屆特奧會(huì)成為促進(jìn)殘疾人康復(fù)體育、健身體育、競(jìng)技體育協(xié)同發(fā)展的新起點(diǎn)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)下一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)將首次實(shí)現(xiàn)與全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)的同城舉辦。優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員免試入學(xué)取得政策突破，北京體育大學(xué)招收的首批運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練專業(yè)本科殘奧冠軍班正式開(kāi)學(xué)。參加第18屆冬季聽(tīng)障奧運(yùn)會(huì)、第14屆夏季特奧會(huì)等重大賽事取得優(yōu)異成績(jī)。
    (六)推動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人服務(wù)，廣聚社會(huì)助殘資源。
    會(huì)同財(cái)政部推進(jìn)了政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作。已推出57個(gè)試行標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，28個(gè)省(區(qū)、市)制定實(shí)施了78個(gè)購(gòu)買(mǎi)殘疾人服務(wù)的政策文件，30
    在殘聯(lián)會(huì)議上的講話材料篇七
    黨的xx大是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。各級(jí)殘聯(lián)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的xx大精神上來(lái)，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的xx大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，全面把握和落實(shí)黨的xx大對(duì)殘疾人事業(yè)的新要求，推動(dòng)殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階。
    (一)要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路。
    殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的xx大以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下，在回良玉副總理、鄧樸方副主席的正確領(lǐng)導(dǎo)下，殘疾人事業(yè)取得了新的歷史性成就。黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，全國(guó)人大常委會(huì)修訂了《殘疾人保障法》，殘疾人事業(yè)政策法規(guī)體系更加完備，殘疾人社會(huì)保障、康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、托養(yǎng)、文化體育、維權(quán)、無(wú)障礙等基本公共服務(wù)全面拓展，建立和完善了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制。實(shí)踐證明，我們走上了一條適合中國(guó)國(guó)情、融合國(guó)際先進(jìn)理念的中國(guó)特色殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。探索中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路，是三十多年來(lái)殘疾人事業(yè)最重要的實(shí)踐成果，也是我們?cè)谛聲r(shí)期仍須付出艱辛努力的歷史任務(wù)。
    黨的xx大報(bào)告為殘疾人事業(yè)發(fā)展描繪了美好的前景。全面建成小康社會(huì)，將為改善殘疾人狀況、保障殘疾人平等權(quán)利、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)：國(guó)民生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番的發(fā)展目標(biāo)，將為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供更加雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ);堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義、堅(jiān)持走共同富裕道路、堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧等基本要求，將為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供更加有利的政策環(huán)境;明確要求“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”，將殘疾人兩個(gè)體系納入“五位一體”的總布局，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了歷史性的機(jī)遇。
    同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，殘疾人和殘疾人工作還面臨很多困難和問(wèn)題，與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)相比還存在很大差距：20xx年殘疾人小康實(shí)現(xiàn)程度僅為63.1% ，與全國(guó)全面小康實(shí)現(xiàn)程度相差17個(gè)百分點(diǎn);殘疾人家庭人均收入僅為全國(guó)平均水平的一半左右，隨著城鄉(xiāng)居民收入的快速增加，殘疾人與社會(huì)平均水平的絕對(duì)差距還有可能繼續(xù)拉大;殘疾人在康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)參與等方面還面臨很多困難和障礙，殘疾人事業(yè)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等問(wèn)題還相當(dāng)突出。因此，我們決不能盲目樂(lè)觀，要時(shí)刻保持清醒頭腦。我們要在黨的xx大精神指引下，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路，推動(dòng)殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階，幫助廣大殘疾人和全國(guó)人民一道實(shí)現(xiàn)幸福美好的“中國(guó)夢(mèng)”，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。
    (二)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)全局,提高科學(xué)化管理水平。
    科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的指導(dǎo)思想。我們要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義，更加自覺(jué)地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)殘疾人工作，提高殘疾人事業(yè)科學(xué)化管理水平。
    要更加自覺(jué)地堅(jiān)持以發(fā)展為第一要義，一心一意、聚精會(huì)神地推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。要更加自覺(jué)地堅(jiān)持以人為本的核心立場(chǎng)，充分尊重殘疾人的主體地位，注重發(fā)揮殘疾人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要把改善殘疾人狀況、保障殘疾人權(quán)益、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展作為殘疾人工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把殘疾人滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量殘疾人工作的標(biāo)準(zhǔn)。要更加自覺(jué)地堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，深刻認(rèn)識(shí)殘疾人事業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“短板”這一現(xiàn)實(shí)，加大公共資源投入，加強(qiáng)制度建設(shè)和制度銜接，努力縮小殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的差距，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要更加自覺(jué)地堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，更好地兼顧殘疾人多元化的利益訴求，更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域殘疾人事業(yè)的均衡發(fā)展，更好地將國(guó)內(nèi)殘疾人工作與履行聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》有機(jī)結(jié)合。
    (三)健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益。
    黨的xx大明確要求“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期殘疾人事業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)。要認(rèn)真實(shí)施《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》和《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》，確保在20xx年搭建起兩個(gè)體系基本框架，到20xx年實(shí)現(xiàn)殘疾人社會(huì)保障和公共服務(wù)水平及均等化程度顯著提高，推動(dòng)各方面的制度安排更加定型、更加完善。
    健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，一要努力提高殘疾人社會(huì)保障水平，切實(shí)保障殘疾人基本生存權(quán)。當(dāng)前特別要解決好重度殘疾人社會(huì)救助、殘疾人社會(huì)福利制度建設(shè)、農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)和危房改造等基本需求問(wèn)題，使發(fā)展成果更多更公平地惠及殘疾人，讓每一個(gè)殘疾人都過(guò)上體面的、有尊嚴(yán)的生活。
    二要有效擴(kuò)大公共服務(wù)供給，著力保障殘疾人的發(fā)展權(quán)。要更加重視殘疾人人力資源的開(kāi)發(fā)，千方百計(jì)促進(jìn)殘疾人就業(yè)，努力增加殘疾人收入，盡快縮小殘疾人收入與社會(huì)平均水平的差距。要加快普及殘疾人基本康復(fù)服務(wù)，不斷提高殘疾人受教育水平，豐富殘疾人精神文化生活，促進(jìn)殘疾人充分參與社會(huì)，為殘疾人平等權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和全面發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。
    三要努力推進(jìn)制度定型，為殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。要推動(dòng)建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府財(cái)力增長(zhǎng)相適應(yīng)的殘疾人基本公共服務(wù)財(cái)政支出增長(zhǎng)機(jī)制，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的服務(wù)供給模式。要抓緊制定實(shí)施各類殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置、人員配備、服務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化、信息化水平。要建立殘疾人公共服務(wù)需求表達(dá)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化殘疾人對(duì)公共服務(wù)供給決策及運(yùn)營(yíng)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，辦殘疾人需要、殘疾人歡迎、殘疾人滿意的公共服務(wù)。
    全黨全國(guó)各族人民正在黨的xx大精神指引下，朝著全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。我們必須緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，凝聚力量、攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)的跨越發(fā)展，促進(jìn)殘疾人狀況的根本改善，幫助廣大殘疾人和全國(guó)人民一道共創(chuàng)共享更加幸福美好的生活，向黨和人民、向廣大殘疾人及其親屬交出一份合格的答卷。
    在殘聯(lián)會(huì)議上的講話材料篇八
    精神心理問(wèn)題是全球性的重大公共衛(wèi)生問(wèn)題和突出的社會(huì)問(wèn)題。隨著我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程加速，人們的生活節(jié)奏不斷加快，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷增加，精神障礙患者數(shù)也在增加，個(gè)人極端情緒引發(fā)的惡性案件時(shí)有發(fā)生，必須引起高度重視。
    20xx年開(kāi)展的中國(guó)精神障礙疾病負(fù)擔(dān)及衛(wèi)生服務(wù)利用研究結(jié)果顯示，我國(guó)約有16.57%的人群受到精神障礙的困擾。絕大多數(shù)嚴(yán)重精神障礙患者需要長(zhǎng)期服藥治療和監(jiān)護(hù)照料，現(xiàn)行的醫(yī)療保障、醫(yī)療救助等相關(guān)政策不能完全解決其家庭醫(yī)療、康復(fù)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重的突出問(wèn)題，因此，精神障礙不僅對(duì)人民群眾健康和健康中國(guó)建設(shè)構(gòu)成巨大的挑戰(zhàn)，也是造成貧困和妨礙脫貧的重要因素。
    黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視精神心理衛(wèi)生工作，多次作出重要指示批示。20xx年，《精神衛(wèi)生法》頒布實(shí)施，精神衛(wèi)生工作納入法治化管理。近年來(lái)，國(guó)家層面部門(mén)協(xié)同工作機(jī)制逐步完善，《關(guān)于加強(qiáng)肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》等政策文件先后印發(fā)，中央政法委、衛(wèi)生健康委牽頭開(kāi)展全國(guó)精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)和全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)也漸次推開(kāi)。
    中國(guó)殘聯(lián)積極開(kāi)展精神殘疾人基本需求和服務(wù)狀況大數(shù)據(jù)調(diào)查，與相關(guān)部委聯(lián)合實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，每年為130余萬(wàn)精神殘疾人提供各類基本康復(fù)服務(wù)。以下是精神障礙防治與康復(fù)存在的幾個(gè)主要問(wèn)題：
    (一)精神障礙和心理行為問(wèn)題日益凸顯，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速轉(zhuǎn)型，生活節(jié)奏明顯加快，競(jìng)爭(zhēng)壓力加劇，引發(fā)廣泛的心理不適，個(gè)體心理行為問(wèn)題及其引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題日益凸顯。抑郁癥等常見(jiàn)精神障礙患病率呈上升趨勢(shì)，但是，由于各種原因，精神心理疾病患者的就診率和治療率比較低，而延遲就診率較高。如不從源頭加以防控，未來(lái)我國(guó)精神障礙者和殘疾人數(shù)量將會(huì)進(jìn)一步增加。
    (二)精神心理衛(wèi)生服務(wù)及康復(fù)服務(wù)體系亟待健全，精神衛(wèi)生服務(wù)資源總量不足且分布不均衡，主要分布于省會(huì)城市和東部發(fā)達(dá)地區(qū)，全國(guó)15個(gè)地市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)3個(gè)兵團(tuán)師、493個(gè)區(qū)縣無(wú)精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)?？h級(jí)專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展嚴(yán)重滯后，市、縣級(jí)精神?？漆t(yī)院開(kāi)展常見(jiàn)精神障礙和心理健康服務(wù)能力嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生中心精防力量嚴(yán)重匱乏。
    (三) 康復(fù)是嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作的重要方面。但目前全國(guó)范圍內(nèi)康復(fù)機(jī)構(gòu)少，社區(qū)康復(fù)設(shè)施不足，覆蓋人群比例低，康復(fù)人才嚴(yán)重缺乏，整體服務(wù)質(zhì)量不高，恢復(fù)期精神障礙者的“出口”問(wèn)題難以解決。
    (四)精神障礙者的醫(yī)療保障問(wèn)題依然十分嚴(yán)峻，嚴(yán)重精神障礙患者往往需長(zhǎng)年服藥治療，貧困率高。由于受醫(yī)保起付線高、門(mén)診報(bào)銷比例低、報(bào)銷藥品少等影響，有部分患者得不到有效治療。由于精神障礙患者家庭經(jīng)濟(jì)困難及監(jiān)護(hù)難度大等原因，全國(guó)嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)律服藥率僅為58.55%。
    (五)精神障礙患者社會(huì)融入難度很大。精神疾病不僅是醫(yī)學(xué)問(wèn)題，也是社會(huì)問(wèn)題。社會(huì)對(duì)精神障礙者的歧視和偏見(jiàn)十分嚴(yán)重，侵害其權(quán)益的事情時(shí)有發(fā)生。由于一些媒體宣傳報(bào)道缺乏正向引導(dǎo)，目前還沒(méi)有形成關(guān)懷和幫助精神障礙者融合發(fā)展的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。社會(huì)歧視及病恥感導(dǎo)致精神障礙者隱匿癥狀，不去就醫(yī)，因此影響及時(shí)治療和康復(fù)。
    在此建議：
    (一)加大精神心理衛(wèi)生知識(shí)宣傳力度，強(qiáng)化精神障礙預(yù)防，加強(qiáng)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)疾病三級(jí)預(yù)防策略，進(jìn)一步完善精神心理衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。各種媒體要開(kāi)展各種形式的精神衛(wèi)生和心理健康知識(shí)科普和宣傳，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)精神障礙和心理行為問(wèn)題，提高自我心理調(diào)適能力和主動(dòng)就醫(yī)意識(shí)。
    (二)要高度重視媒體信息對(duì)社會(huì)精神心理健康的影響，對(duì)涉及殺人、自殺等事件的報(bào)道應(yīng)制定措施，防止一些極端社會(huì)事件的傳播引發(fā)不良心理反應(yīng)。要在精神心理疾病高危人群中開(kāi)展早期篩查，實(shí)現(xiàn)精神障礙的早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期治療。
    (三)盡快完善精神心理衛(wèi)生服務(wù)與康復(fù)服務(wù)體系，建議在縣級(jí)行政區(qū)普遍建立一所精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在街道社區(qū)普遍建立精神障礙者日間照料和康復(fù)的康復(fù)設(shè)施。衛(wèi)健、民政、教育、殘聯(lián)等部門(mén)共同建立醫(yī)療康復(fù)和社區(qū)康復(fù)相銜接的服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)。各級(jí)政府要加大投入，將精神殘疾社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與服務(wù)，加快社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
    (四)進(jìn)一步完善精神障礙醫(yī)療保障政策，建議醫(yī)保局切實(shí)落實(shí)醫(yī)療保障相關(guān)政策，推動(dòng)降低或取消嚴(yán)重精神障礙患者的門(mén)診和住院起付線、提高報(bào)銷比例;將更多的新型抗精神病藥物納入基本藥物報(bào)銷目錄。要加大對(duì)貧困精神障礙患者醫(yī)療救助的力度，保障貧困精神障礙患者的基本醫(yī)療和生活。相關(guān)部門(mén)應(yīng)組織力量，認(rèn)真總結(jié)、研究北京等地嚴(yán)重精神障礙者免費(fèi)服藥政策實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)予以推廣。
    (五)加強(qiáng)正面宣傳教育，珍視尊重生命，鍛造自強(qiáng)不息，百折不撓的意志品格，提倡互助友愛(ài)、無(wú)私奉獻(xiàn)的好風(fēng)尚，營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。文學(xué)藝術(shù)要發(fā)揮積極作用，多出優(yōu)秀的圖書(shū)、音樂(lè)、電影等，鼓舞人們特別是青少年熱愛(ài)生活，創(chuàng)造有意義的人生。要堅(jiān)決杜絕媒體炒作跳樓等自殺現(xiàn)場(chǎng)，禁止對(duì)跳樓跳橋者圍觀起哄，對(duì)生命的冷酷和漠視。要維護(hù)人的尊嚴(yán)，珍視生命的寶貴，關(guān)懷人的處境。
    現(xiàn)代醫(yī)學(xué)實(shí)踐證明，精神病是可以防治的，通過(guò)系統(tǒng)的治療康復(fù)，大部分病人是完全能夠回歸社會(huì)的。建議各有關(guān)部門(mén)利用“精神衛(wèi)生日”“全國(guó)助殘日”“殘疾預(yù)防日”“國(guó)際殘疾人日”等開(kāi)展群眾性宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)全社會(huì)對(duì)精神障礙患者的正確認(rèn)識(shí)，消除偏見(jiàn)和歧視，營(yíng)造包容和諧的環(huán)境，讓人們的生活更加健康美好。
    在殘聯(lián)會(huì)議上的講話材料篇九
    做好殘疾人工作也需要企事業(yè)單位、民間組織和全社會(huì)的參與，要進(jìn)一步宣傳動(dòng)員社會(huì)公眾，充分認(rèn)識(shí)殘疾人作為社會(huì)平等的一員享有的尊嚴(yán)和權(quán)利，創(chuàng)造“平等、參與、共享”的良好社會(huì)環(huán)境。那么今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于殘聯(lián)
    發(fā)言稿
    的范文。希望對(duì)大家有所幫助!如果你喜歡記得分享給身邊的朋友哦!
    剛才，自成同志就20xx年在人事制度改革、人才規(guī)劃制訂、事業(yè)單位改革、教育培訓(xùn)、勞動(dòng)工資、老干部等方面工作作了總結(jié)，簡(jiǎn)要明了，重點(diǎn)突出。20xx年干部人事工作圍繞中心，服務(wù)大局，全面貫徹人才發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革，不斷完善選人用人機(jī)制，加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作，取得了新的成績(jī)。同時(shí)，還對(duì)今年的組織人事工作作了具體安排。會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng)，但很重要。下面，我有幾點(diǎn)想法與同志們交流。
    首先是感謝各單位做干部人事工作的同志?；剡^(guò)頭看，20xx年，中國(guó)殘聯(lián)干部人事工作成績(jī)比較突出，具體落實(shí)工作要靠干部人事處的每位同志。從事干部人事工作的同志如果沒(méi)有認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)、開(kāi)拓進(jìn)取、服務(wù)大局的精神是做不好干部人事工作的。在
    工作總結(jié)
    時(shí)，其他業(yè)務(wù)工作可以做到該表?yè)P(yáng)的表?yè)P(yáng)，該肯定的肯定，但是干部人事部門(mén)的工作是常態(tài)化工作，不顯山，不露水，許多工作還不能到處宣傳。大家都是無(wú)名英雄，不為名，不為利，在努力做好本職工作。
    二是感謝各直屬單位的負(fù)責(zé)同志。你們帶著一支隊(duì)伍，能夠把人管好，把隊(duì)伍帶好，就要付出很多心血。一個(gè)單位人越多、部門(mén)越多，里面的層級(jí)就越多，差距就越大，管理的難度也就越大。比如，崗位設(shè)置要平衡的環(huán)節(jié)就很多。人事部門(mén)把具體情況反映上來(lái)，要靠單位領(lǐng)導(dǎo)把握好、科學(xué)合理處理好這些問(wèn)題。我理解各單位的負(fù)責(zé)同志，在一年中既要把業(yè)務(wù)推向前，又要處理好分配關(guān)系，把激勵(lì)機(jī)制發(fā)揮出來(lái)，單位里有些條件還不具備，受到制約，有難處，但是大家還是解決得比較好。比如，20xx年華夏出版社實(shí)現(xiàn)了由事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)，實(shí)際上早就按照市場(chǎng)來(lái)運(yùn)作了。但是，事業(yè)單位性質(zhì)對(duì)老同志來(lái)說(shuō)，仍然有一種依戀，最后要把它舍棄，真正走上市場(chǎng)，由事業(yè)轉(zhuǎn)企業(yè)，有思想工作要做，要鼓勵(lì)大家有信心邁開(kāi)前進(jìn)的步子。
    三要感謝機(jī)關(guān)人事部門(mén)的同志。人事部主要工作是當(dāng)好黨組的助手，為直屬單位服務(wù)，進(jìn)行相關(guān)工作指導(dǎo)，總的來(lái)說(shuō)是合格的。去年的工作又有了新的進(jìn)步，有些工作還得到了中組部、人社部的充分肯定。
    為什么要先講三個(gè)感謝呢?我希望直屬單位的負(fù)責(zé)同志對(duì)做干部人事工作的同志有更多的了解。了解的前提是知道，知道才能理解，理解才能支持，就這么個(gè)邏輯關(guān)系。有些同志說(shuō)，做工作不希望領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)，但希望領(lǐng)導(dǎo)知道，知道自己有什么難處。人就是這樣，希望別人了解和理解。就像家庭代溝，孩子和父母話說(shuō)不到一起，孩子自己的難處和苦處沒(méi)有辦法向父母說(shuō)。不說(shuō)不等于不想，小孩子想不通了就容易走偏差。人事部門(mén)是超穩(wěn)定的部門(mén)，崗位都是固化的崗位，同財(cái)務(wù)等部門(mén)有相似的地方，需要有積累的過(guò)程。希望大家對(duì)人事部門(mén)多了解、多理解、多支持。
    干部人事工作主要是三條：一是管人，二是用人，三是服務(wù)人。
    一是管人。說(shuō)到底，是按照干部人事工作的要求進(jìn)行規(guī)范化管理、制度化管理、精細(xì)化管理。20xx年的
    工作計(jì)劃
    提到的幾條：要推進(jìn)人事管理制度建設(shè);要全面完成事業(yè)單位聘用制工作;加強(qiáng)聘后管理，完成崗位設(shè)置管理工作;逐步健全以
    合同
    管理為基礎(chǔ)的企事業(yè)單位用人機(jī)制，等等。每年直屬單位負(fù)責(zé)同志在干部人事工作方面主要做什么呢?在管理方面要讓人事處詳細(xì)匯報(bào)本單位人事管理最大的漏洞和缺陷是什么，最突出的問(wèn)題和不理想的地方是什么。領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真研究人事部門(mén)提出的意見(jiàn)，把不完善的制度完善了，把有漏洞的地方補(bǔ)好了。據(jù)反映，有的單位管理太粗放，光是工資的發(fā)放就五花八門(mén)，到底為什么這么發(fā)，依據(jù)什么也說(shuō)不清楚。再者，存在不合理的地方，應(yīng)該調(diào)整的就要及時(shí)調(diào)整。制度是“雙刃劍”，設(shè)置得恰當(dāng)，人才有積極性、有奔頭;設(shè)置得不恰當(dāng)，讓大家感到都是定好了的，再努力也沒(méi)有用。我覺(jué)得事業(yè)單位在制度建設(shè)方面還是有很大空間的，大家要很好地去研究這個(gè)空間，根據(jù)本單位的實(shí)際情況和上級(jí)要求，把本單位的干部人事管理制度構(gòu)建好。作為支柱性的東西，“骨頭”是國(guó)家的規(guī)定，“血肉”是單位自己的實(shí)際。這樣才能把“干巴巴”的人事制度變得有血有肉，才能有生機(jī)、有活力。
    二是用人。用人說(shuō)到底是要做到科學(xué)、合理、公平。做到科學(xué)、合理就要充分考慮人的知識(shí)結(jié)構(gòu)和潛能。比如，一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生學(xué)習(xí)的是技術(shù)專業(yè)，工作一段時(shí)間后覺(jué)得這個(gè)人有活力和組織能力，他可能更樂(lè)于做開(kāi)拓性的工作，例如市場(chǎng)營(yíng)銷方面工作，對(duì)他的工作也可以作調(diào)整;而有的人執(zhí)著于自己的專業(yè)，這就要充分發(fā)揮他知識(shí)結(jié)構(gòu)、發(fā)展?jié)撃?、個(gè)性特點(diǎn)、心理素質(zhì)等方面的優(yōu)勢(shì)。用人還應(yīng)當(dāng)做到公平。為什么不說(shuō)公正呢?公平和公正是有區(qū)別的。公平相對(duì)容易做到，公正是更高層面的目標(biāo)。公平不是平均，不是在收入上干好干壞一個(gè)樣，而是一定要按照人的表現(xiàn)、貢獻(xiàn)、群眾認(rèn)可的要求去使用干部，去分配收入，這才叫做“公平”。20xx年的計(jì)劃里提到，要完善競(jìng)爭(zhēng)性地選拔干部，完善推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核機(jī)制，整治不正之風(fēng)。這些要求就是解決第二個(gè)問(wèn)題——用人的問(wèn)題。只有靠制度才能有保障把人用好。
    三是服務(wù)人。服務(wù)人要用“心”服務(wù)。人事部門(mén)是掌握政策的部門(mén)，如果說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)是在非常規(guī)的情況下進(jìn)行決策，組織人事部門(mén)則在常規(guī)的情況下提出如何決策。比如，招聘人或者選拔人，或把人調(diào)配到新的崗位上，這里面的矛盾在于，既可以沿用原有的管理標(biāo)準(zhǔn)，也可以使用新的標(biāo)準(zhǔn)，這怎么取舍呢?人事部門(mén)就要向領(lǐng)導(dǎo)提供好的方案。這是三條里最難、最見(jiàn)功夫和水平的。組織人事部門(mén)的同志要把兩個(gè)情況給領(lǐng)導(dǎo)都說(shuō)清楚，不要把話說(shuō)滿，不要肯定一個(gè)人就說(shuō)他什么都好，否定一個(gè)人就說(shuō)他什么都不好。人事部門(mén)的同志要切忌將自己的好惡作為導(dǎo)向，對(duì)每一個(gè)干部和職工都要做到以人為本。每一個(gè)干部職工都是個(gè)體，他們提出的事情對(duì)我們來(lái)說(shuō)可能是一件小事，對(duì)他本人來(lái)說(shuō)可能就是最大的事情。人事部門(mén)不能像流水線一樣工作，簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單把事情給打發(fā)了，甚至對(duì)群眾反映的事情熟視無(wú)睹，一聽(tīng)就煩。人事部門(mén)要用心為干部職工服務(wù)。
    再說(shuō)說(shuō)老干部工作。去年組織機(jī)關(guān)老干部到上海參觀世博會(huì)，當(dāng)時(shí)氣溫很高，世博會(huì)人山人海。老同志們年齡大了，如果出現(xiàn)了身體不適或如心臟病突發(fā)等情況怎么辦?這就要看我們的工作把“心”放在哪個(gè)位置了。如果認(rèn)為多一事不如少一事，就不要組織老干部去參觀了。但是，大家想一想，世博會(huì)在中國(guó)舉辦，這一輩子可能就遇到這一次機(jī)會(huì)，特別是老干部，不去會(huì)終身遺憾的。所以，我們還是下決心組織老干部去參觀世博會(huì)，通過(guò)周密的組織和周到的服務(wù)，保證了參觀活動(dòng)安全、順利、圓滿。廣州亞殘運(yùn)會(huì)的開(kāi)、閉幕式，也組織了一些老同志參加。大家知道，中國(guó)殘聯(lián)雖然條件不是最好的，但對(duì)人是有感情的，是以人為本的，是能夠記住歷史的。我們這樣做了，無(wú)形中又增強(qiáng)了中國(guó)殘疾人事業(yè)的凝聚力。我們要留住人才，有錢(qián)的單位可以靠條件，我們只能靠逐步改善，在這個(gè)過(guò)程中，要靠大家用真情托起明天的希望。
    雖然這些都是每年的老話題，但希望大家每年思想都能有新認(rèn)識(shí)、新提高，這就達(dá)到我們今天開(kāi)會(huì)的目的了。
    第四次全國(guó)殘疾人事業(yè)工作會(huì)議今天就要結(jié)束了。這次會(huì)議時(shí)間雖短，但內(nèi)容豐富,鼓舞人心。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院殘工委主任回良玉同志作了重要講話，就貫徹國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展作出了重要指示。新憲同志代表國(guó)務(wù)院殘工委就殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要執(zhí)行情況和“”發(fā)展綱要部署作了報(bào)告。長(zhǎng)星同志宣讀了國(guó)務(wù)院殘工委關(guān)于表彰全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定，受表彰代表介紹了工作開(kāi)展情況和先進(jìn)事跡，給我們很大啟發(fā)和深刻教益。北京市、河北省、廣西壯族自治區(qū)政府殘工委和教育部、民政部、人力資源和社會(huì)保障部、衛(wèi)生部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、中國(guó)殘聯(lián)的負(fù)責(zé)同志，介紹了“”時(shí)期殘疾人工作的進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)做好今后五年的工作提出了意見(jiàn)，充分體現(xiàn)了各地區(qū)、各部門(mén)對(duì)殘疾人事業(yè)的重視，這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)做法也有很好的學(xué)習(xí)借鑒意義。與會(huì)同志們一致認(rèn)為，這次會(huì)議非常重要，對(duì)“”時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展將起到極大的推動(dòng)作用，對(duì)20xx年我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，使8300萬(wàn)殘疾人和全國(guó)人民一道共享社會(huì)發(fā)展成果也具有深遠(yuǎn)意義。下面，我代表國(guó)務(wù)院殘工委作會(huì)議總結(jié)，主要講五個(gè)方面。
    一、“”時(shí)期殘疾人事業(yè)的巨大成就鼓舞人心
    與會(huì)代表一致認(rèn)為，“”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就令人矚目，黨和國(guó)家貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，殘疾人事業(yè)融入國(guó)家發(fā)展大局，邁出歷史性新步伐，取得了巨大成就。這五年，殘疾人生活狀況又有了非常明顯的改善，在教育、康復(fù)、就業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)了很多夢(mèng)想，得到了許多保障，城鄉(xiāng)殘疾人家庭人均收入得到了較大的增長(zhǎng)，殘疾人自身素質(zhì)進(jìn)一步提高，社會(huì)參與能力大大增強(qiáng)?？傊?，“”時(shí)期是我國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展最快，也是殘疾人生活發(fā)生巨大變化的五年。
    大家認(rèn)為，殘疾人事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，得益于黨和國(guó)家高度重視，制定實(shí)施了一系列發(fā)展殘疾人事業(yè)、保障殘疾人權(quán)益的政策法規(guī)，提供了更好的保障和服務(wù);社會(huì)各界更加關(guān)心支持殘疾人事業(yè)，為他們參與社會(huì)生活創(chuàng)造了更好的環(huán)境;地方各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重大部署，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度;廣大殘疾人發(fā)揚(yáng)不怕困難，艱苦奮斗的精神，為社會(huì)作出自己的貢獻(xiàn)，展現(xiàn)了積極的生命意義;殘疾人工作者隊(duì)伍在推動(dòng)事業(yè)發(fā)展中，也起到了重要作用，成為愛(ài)的使者。
    大家一致認(rèn)為，經(jīng)過(guò)“”的發(fā)展，我們的事業(yè)有了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，站到了一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上。黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和高度重視給大家極大的激勵(lì)和鼓舞。參加會(huì)議的地方政府負(fù)責(zé)同志表示，將在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制定規(guī)劃、出臺(tái)政策、資金投入等方面進(jìn)一步發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，同時(shí)積極引導(dǎo)社會(huì)力量支持和參與殘疾人事業(yè)。有關(guān)部委負(fù)責(zé)同志表示，將進(jìn)一步發(fā)揮職能部門(mén)作用，做好殘疾人工作。同志們一致表示，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)大家共同努力，殘疾人事業(yè)一定會(huì)取得更大的成就。
    二、“”發(fā)展綱要指明了殘疾人事業(yè)新的方向
    同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的殘疾人事業(yè) “”發(fā)展綱要、回良玉副總理的重要講話和大會(huì)
    工作報(bào)告
    ?；馗笨偫淼闹v話，代表黨中央、國(guó)務(wù)院充分肯定了“”時(shí)期殘疾人事業(yè)取得的巨大成就，全面總結(jié)了近年來(lái)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新政策、新經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了我們面臨的新形勢(shì)，著重強(qiáng)調(diào)了殘疾人事業(yè)對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、發(fā)揮殘疾人重要作用的重大意義，對(duì)加快發(fā)展殘疾人事業(yè)、加快改善殘疾人狀況提出了明確要求。大家表示，回副總理的講話對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的殘疾人工作具有十分重要的指導(dǎo)意義，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。大家同時(shí)表示，在回副總理和樸方副主席的領(lǐng)導(dǎo)下，五年來(lái)，國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)很好地履行了職責(zé)，出臺(tái)并實(shí)施了大量行之有效的政策和舉措，發(fā)揮了重要作用。
    大家認(rèn)為，國(guó)家“”規(guī)劃綱要明確提出“加快殘疾人事業(yè)發(fā)展”，殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要進(jìn)一步把目標(biāo)確定為“健全殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，到20xx年使我國(guó)殘疾人生活總體達(dá)到小康水平，參與和發(fā)展?fàn)顩r顯著改善”，這是8300萬(wàn)殘疾人和他們兩億多親屬的殷切期盼。綱要和大會(huì)工作報(bào)告提出的“”時(shí)期應(yīng)堅(jiān)持的六項(xiàng)指導(dǎo)原則，是科學(xué)和有效的。特別是綱要明確提出實(shí)現(xiàn)“十九”個(gè)方面的目標(biāo)、“十大”助殘服務(wù)項(xiàng)目、“十大”能力建設(shè)項(xiàng)目，以及加強(qiáng)綱要實(shí)施的監(jiān)測(cè)和績(jī)效評(píng)估，抓住了綱要實(shí)施的關(guān)鍵，經(jīng)過(guò)努力是完全可以做到的。綱要的實(shí)施必將進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)20xx年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。大家表示，一定緊抓“”國(guó)家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)帶來(lái)的難得歷史機(jī)遇，按照殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要的要求，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，開(kāi)創(chuàng)新局面。
    三、拓展和延伸符合中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路
    回副總理在講話中深刻分析了殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，指出“”殘疾人工作壓力明顯加大，任務(wù)極為繁重，要求切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下殘疾人工作的責(zé)任感和緊迫感。大家表示，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國(guó)殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)依然比較薄弱，殘疾人和殘疾人事業(yè)還面臨許多困難和需要解決的問(wèn)題，我們所做的工作同他們的需求和期待相比，還有較大差距。這讓我們感到沉重和憂心，也深感責(zé)任重大。要解決八千多萬(wàn)殘疾人的困難是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程，關(guān)鍵問(wèn)題是怎樣把各項(xiàng)工作做好，從根本上打好基礎(chǔ)。
    通過(guò)這次會(huì)議，我們應(yīng)該更深刻地認(rèn)識(shí)殘疾人問(wèn)題和殘疾人事業(yè)的走向。我們的奮斗目標(biāo)是什么?殘疾人工作者的理想又是什么?我們也要知道殘疾人兄弟姐妹的理想是什么?他們對(duì)生活有怎樣的期盼?我們?cè)鯓硬拍軒椭麄冞^(guò)上更好的生活?這需要我們堅(jiān)持不懈的努力。我們要懷著一顆赤誠(chéng)的心，全心全意為他們服務(wù)。
    回副總理在多次講話中都強(qiáng)調(diào)，要帶著深厚的感情做殘疾人工作。我們要把殘疾人兄弟姐妹當(dāng)親人。殘疾不僅是生命個(gè)體的健康問(wèn)題，更是一個(gè)有關(guān)人的尊嚴(yán)的社會(huì)問(wèn)題。我們要真正堅(jiān)持以殘疾人為本，比如，當(dāng)生命有殘缺的時(shí)候，我們?cè)鯓淤x予它社會(huì)意義上的完整，并給予生命以尊嚴(yán)。因此，我們要研究他們的需求，解決他們的各種問(wèn)題。殘疾人的需求不僅是吃飽穿暖，還要讓他們充分享受全面的社會(huì)保障和優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，讓他們幸福地生活，這是我們共同的理想。
    殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要描繪了未來(lái)五年事業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖，這次會(huì)議使我們進(jìn)一步明確了目標(biāo)，堅(jiān)定了信心。我們一定要認(rèn)識(shí)到，我們從事的工作是光榮的，我們擔(dān)負(fù)的責(zé)任是艱巨的。我們的事業(yè)需要無(wú)私的奉獻(xiàn)者，讓我們用愛(ài)的精神溫暖每一個(gè)殘疾人，照亮他們生活的角落。各地區(qū)、各部門(mén)要盡快將這次會(huì)議的精神，特別是《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》和回副總理重要講話，向當(dāng)?shù)攸h委、政府和本部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)，要加強(qiáng)會(huì)議精神的宣傳，確保傳達(dá)到基層。同時(shí)，要從全局和戰(zhàn)略的高度深入思考?xì)埣踩耸聵I(yè)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題，堅(jiān)持和完善二十多年來(lái)殘疾人工作業(yè)已形成的有效的工作機(jī)制和經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作，拓展和延伸一條符合中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路。
    四、加快制定地方殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要和實(shí)施方案
    殘疾人事業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。各地在制定殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要過(guò)程中，要緊緊圍繞使殘疾人生存與發(fā)展?fàn)顩r顯著改善的總目標(biāo)，解決他們最迫切的困難和問(wèn)題，要特別加強(qiáng)農(nóng)村和基層殘疾人工作，兼顧各類別殘疾人的特點(diǎn)。地方的綱要既要符合國(guó)家發(fā)展大局，又要有所創(chuàng)新和突破，有條件的地方可以提出更高的目標(biāo)和要求。國(guó)務(wù)院殘工委及秘書(shū)處將加強(qiáng)綜合研究，信息通報(bào)，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和檢查督導(dǎo)。只有各地 “”發(fā)展綱要制定得好，執(zhí)行得好，中央的部署才能得到落實(shí)。各有關(guān)部委也要根據(jù)職責(zé)分工，抓緊制定會(huì)簽殘疾人事業(yè)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域配套實(shí)施方案，各司其職，密切配合，確保殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
    五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)促進(jìn)殘疾人狀況改善和全面發(fā)展
    “”任務(wù)已十分明確，關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真按照回副總理重要講話精神和殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要、大會(huì)工作報(bào)告的部署，進(jìn)一步將殘疾人事業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督。要強(qiáng)化殘疾人作為權(quán)利主體的意識(shí)，完善政策法律體系，依法推進(jìn)殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。要關(guān)注殘疾人的新期待，要維護(hù)好他們權(quán)益，發(fā)揮他們追求幸福美好生活的積極性和創(chuàng)造性，努力提高他們及其家庭成員的幸福指數(shù)，同時(shí)激發(fā)他們蘊(yùn)藏的豐富潛能，增強(qiáng)參與和發(fā)展能力，促進(jìn)殘疾人狀況改善和全面發(fā)展。
    做好殘疾人工作也需要企事業(yè)單位、民間組織和全社會(huì)的參與，要進(jìn)一步宣傳動(dòng)員社會(huì)公眾，充分認(rèn)識(shí)殘疾人作為社會(huì)平等的一員享有的尊嚴(yán)和權(quán)利，創(chuàng)造“平等、參與、共享”的良好社會(huì)環(huán)境。
    各級(jí)殘聯(lián)作為殘疾人的代表組織和殘疾人工作的重要管理部門(mén)，作為殘工委秘書(shū)處職責(zé)部門(mén)，我希望同志們肩負(fù)起歷史的責(zé)任，弘揚(yáng)崇高的人道主義精神，與有關(guān)部門(mén)、有關(guān)方面共同寫(xiě)好“”殘疾人工作的新篇章。
    同志們，我們的責(zé)任光榮艱巨，我們的事業(yè)任重道遠(yuǎn)。讓我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實(shí)施《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》，為殘疾人創(chuàng)造更加幸福美好的新生活!
    今天，國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)召開(kāi)第四次全國(guó)殘疾人事業(yè)工作會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要執(zhí)行情況，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》，部署“”期間殘疾人工作，對(duì)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)在新的起點(diǎn)上加快發(fā)展，具有十分重要的意義。
    下面，我受?chē)?guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)的委托向大會(huì)作報(bào)告。
    一、“”發(fā)展綱要任務(wù)圓滿完成，殘疾人事業(yè)邁出歷史性新步伐
    “”時(shí)期是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，也是殘疾人事業(yè)發(fā)展最快、殘疾人狀況改善最明顯的五年。黨和國(guó)家親切關(guān)懷殘疾人，高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，各地區(qū)、各部門(mén)采取有力措施，加大工作力度，社會(huì)各界大力支持，全面完成了《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，殘疾人事業(yè)取得顯著成績(jī)。
    (一)政府和社會(huì)為殘疾人服務(wù)的能力顯著提升。
    康復(fù)工作扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)工程，大力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。加強(qiáng)康復(fù)輔具科研，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，為殘疾人供應(yīng)輔助器具514.7萬(wàn)件。全國(guó)2500多個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展了社區(qū)康復(fù)，配備32萬(wàn)多名社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員。積極開(kāi)展殘疾預(yù)防，減少了殘疾發(fā)生。一批重點(diǎn)康復(fù)服務(wù)設(shè)施投入使用。殘疾人康復(fù)政策法規(guī)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)格局、人才隊(duì)伍建設(shè)得到全面加強(qiáng)。
    殘疾人教育加快發(fā)展。中央投入資金35億元支持中西部地區(qū)建設(shè)特殊教育學(xué)校930余所。特殊教育學(xué)校發(fā)展到1700多所，義務(wù)教育普通學(xué)校附設(shè)特教班達(dá)到2700多個(gè)。殘疾人高中階段特殊教育、職業(yè)教育和高等教育不斷發(fā)展。廣泛開(kāi)展扶殘助學(xué)，幫助貧困殘疾人接受教育。
    就業(yè)狀況進(jìn)一步改善。就業(yè)保護(hù)和就業(yè)促進(jìn)法規(guī)政策日趨完善。各地高度重視殘疾人就業(yè)工作，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，殘疾人就業(yè)方式更加多樣，就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到3094個(gè)。對(duì)376.5萬(wàn)殘疾人實(shí)施了職業(yè)教育與培訓(xùn)，培訓(xùn)后就業(yè)率穩(wěn)步提高。
    扶貧開(kāi)發(fā)取得新成效。各級(jí)政府將農(nóng)村貧困殘疾人納入扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施，《農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃(20xx-20xx年)》全面完成。積極采取多種方式幫扶農(nóng)村貧困殘疾人，安排扶貧貸款40億元，建立殘疾人扶貧基地4575個(gè)，對(duì)414萬(wàn)殘疾人進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
    社會(huì)保障制度加快建立。各地將殘疾人納入覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系并予重點(diǎn)保障和特殊扶助。殘疾人參保率逐步提高，城鎮(zhèn)殘疾人基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)74.4%，農(nóng)村殘疾人參加新農(nóng)合比例達(dá)到96%。政府為參加新農(nóng)保的農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)持證殘疾人參保率達(dá)72%。建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)4000余個(gè)，集中托養(yǎng)殘疾人14萬(wàn)人;實(shí)施“陽(yáng)光家園計(jì)劃”，資助智力、精神和重度殘疾人30余萬(wàn)人次接受托養(yǎng)服務(wù)。
    社會(huì)福利水平明顯提高。各地建立多種形式的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展護(hù)理型福利服務(wù)機(jī)構(gòu)，為老年殘疾人提供急需的護(hù)理服務(wù)。建立孤兒社會(huì)福利制度，將殘疾孤兒的安置、生活、醫(yī)療康復(fù)、教育、住房等納入政府保障范圍。
    殘疾人文化體育取得新進(jìn)展?！拔幕M(jìn)社區(qū)”項(xiàng)目為全國(guó)1000個(gè)社區(qū)文化站配送供殘疾人閱讀的圖書(shū)和有聲讀物。在農(nóng)家書(shū)屋工程中配備殘疾人需要的出版物，通過(guò)書(shū)屋管理員崗位安排殘疾人就業(yè)。中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)在國(guó)內(nèi)外演出700多場(chǎng)，特殊藝術(shù)享譽(yù)海內(nèi)外。舉辦全國(guó)性殘疾人體育活動(dòng)100余項(xiàng)次，積極開(kāi)展殘疾人群眾性體育健身活動(dòng)，參加特奧運(yùn)動(dòng)的智力殘疾人突破100萬(wàn)人。殘疾人運(yùn)動(dòng)員在重大國(guó)際體育比賽奪得1100多枚金牌，為祖國(guó)贏得了榮譽(yù)。
    殘疾人組織體系進(jìn)一步完善?；鶎咏M織建設(shè)取得新進(jìn)展，殘疾人專門(mén)協(xié)會(huì)工作活躍，55.9萬(wàn)名殘疾人專職委員活躍在基層，積極發(fā)揮作用?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。中央和地方投入46.6億元，加強(qiáng)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，共建成殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施2544個(gè)，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
    (二)殘疾人生存和發(fā)展?fàn)顩r明顯改善。
    各級(jí)政府將殘疾人事業(yè)作為“保障和改善民生”的重點(diǎn)領(lǐng)域，著力解決殘疾人生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題。五年來(lái)，有1037.9萬(wàn)殘疾人得到不同程度的康復(fù)，是“十五”期間的1.6倍。其中白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)423.6萬(wàn)例，對(duì)9.8萬(wàn)名聾兒進(jìn)行聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)訓(xùn)練，對(duì)41.6萬(wàn)名肢體殘疾人和13.2萬(wàn)名智力殘疾兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，對(duì)495.2萬(wàn)名重性精神病患者開(kāi)展綜合防治康復(fù)，對(duì)6.6萬(wàn)名殘疾孤兒進(jìn)行手術(shù)康復(fù)，對(duì)近4萬(wàn)名貧困殘疾兒童實(shí)施搶救性康復(fù);新安排179.7萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)，城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)人數(shù)達(dá)到441.2萬(wàn)人，農(nóng)村殘疾人參加生產(chǎn)勞動(dòng)達(dá)到1749.7萬(wàn)人;扶持618.4萬(wàn)農(nóng)村貧困殘疾人解決溫飽，為49.4萬(wàn)戶貧困殘疾人家庭新建或改造了住房，受益殘疾人68萬(wàn)人;城鄉(xiāng)貧困殘疾人基本生活得到保障，5861.3萬(wàn)人次獲得各種形式的救濟(jì)救助，一千多萬(wàn)人享受最低生活保障或經(jīng)常性生活救助;殘疾少年兒童義務(wù)教育入學(xué)水平明顯提高，3.5萬(wàn)多殘疾人被高等院校錄取，17萬(wàn)人次殘疾學(xué)生得到資助。廣大殘疾人弘揚(yáng)“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”精神，為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
    (三)殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境更加文明和諧。
    大力弘揚(yáng)人道主義思想，不斷加大殘疾人事業(yè)宣傳力度，殘疾人事業(yè)社會(huì)影響力全面提升。隆重召開(kāi)第四次全國(guó)自強(qiáng)模范暨扶殘助殘先進(jìn)集體和個(gè)人表彰大會(huì)。志愿助殘活動(dòng)深入推進(jìn)，助殘志愿者發(fā)展到530萬(wàn)人。對(duì)殘疾人提供法律服務(wù)和法律援助，打擊侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)。100個(gè)城市開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)障礙城市工作，家庭無(wú)障礙改造工作成效顯著。開(kāi)設(shè)省、市(地)級(jí)電視手語(yǔ)新聞欄目190個(gè)，積極推動(dòng)影視和文藝作品配加字幕。制定無(wú)障礙技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理。殘疾人慈善事業(yè)邁出新步伐。殘疾人事業(yè)理論與實(shí)踐研究取得新進(jìn)展。全社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會(huì)氛圍更加濃厚，為殘疾人平等參與創(chuàng)造了更好的條件。
    (四)殘疾人事業(yè)的國(guó)際影響力持續(xù)提升。
    積極發(fā)展與國(guó)際殘疾人組織和有關(guān)機(jī)構(gòu)合作關(guān)系，不斷拓展國(guó)際交流與合作。我國(guó)政府積極推動(dòng)《殘疾人權(quán)利公約》的制定，認(rèn)真做好履約工作。成功舉辦北京殘奧會(huì)、上海特奧會(huì)和廣州亞殘運(yùn)會(huì)及上海世博會(huì)首次設(shè)立殘疾人展館，向全世界宣傳我國(guó)殘疾人事業(yè)的成就和殘疾人自強(qiáng)不息的精神，展示我國(guó)重視人權(quán)保障的良好形象，增進(jìn)了與各國(guó)人民的了解和友誼，贏得了國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。
    同志們,“”期間的殘疾人事業(yè)在取得顯著成效的同時(shí)，呈現(xiàn)出以下鮮明的特點(diǎn)：
    一是黨和國(guó)家高度重視，政策措施有力。黨和國(guó)家十分關(guān)心殘疾人民生和福祉，高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展。主持中央政治局會(huì)議，對(duì)促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展作出重大部署。黨中央、國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。全國(guó)人大常委會(huì)修訂《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)專題研究殘疾人工作。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志走訪慰問(wèn)基層殘疾人群眾，對(duì)殘疾人工作作出重要指示。圓滿完成第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查，為科學(xué)決策提供了可靠依據(jù)。中央財(cái)政五年投入殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)58.97億元，是“十五”時(shí)期的2.84倍。各地黨委、政府著力保障和改善殘疾人民生，積極出臺(tái)政策措施，增加經(jīng)費(fèi)投入，加大工作力度，切實(shí)解決殘疾人生存和發(fā)展面臨的困難，積極推動(dòng)本地殘疾人事業(yè)發(fā)展。
    二是各級(jí)政府殘工委充分發(fā)揮作用，領(lǐng)導(dǎo)工作到位。20xx年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)更名為國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)。在回良玉副總理和鄧樸方副主席堅(jiān)定有力的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)務(wù)院殘工委統(tǒng)籌殘疾人事業(yè)發(fā)展全局，及時(shí)總結(jié)部署工作，研究解決殘疾人工作中的重大問(wèn)題，組織開(kāi)展“”綱要執(zhí)行情況中期檢查和完成情況的總結(jié)檢查。國(guó)務(wù)院殘工委各成員單位認(rèn)真履行職責(zé)，在政策制定、工作布置、經(jīng)費(fèi)安排、督促檢查中主動(dòng)將殘疾人工作納入，統(tǒng)一部署和落實(shí)。各成員單位密切配合，共同做好殘疾人工作。地方政府殘工委全面統(tǒng)籌推進(jìn)當(dāng)?shù)貧埣踩斯ぷ?，出臺(tái)政策措施，加強(qiáng)督促檢查，狠抓貫徹落實(shí)，工作成效顯著。各級(jí)殘聯(lián)認(rèn)真履行“代表、服務(wù)、管理”職能，密切聯(lián)系廣大殘疾人，積極協(xié)助政府和有關(guān)部門(mén)，開(kāi)拓進(jìn)取，辛勤工作，發(fā)揮了不可替代的作用。
    三是大力構(gòu)建殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，逐步完善長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)政府把殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)作為加強(qiáng)民生和社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入社會(huì)保障制度建設(shè)和公共服務(wù)體系建設(shè)，圍繞殘疾人生產(chǎn)生活、康復(fù)、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、托養(yǎng)等方面，加大制度建設(shè)力度，提高保障能力和水平。各地認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，普遍建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工，制定實(shí)施計(jì)劃，納入督辦考核內(nèi)容，在建立健全保障和服務(wù)體系、制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、提升服務(wù)質(zhì)量方面取得新進(jìn)展。
    四是更加注重政策法規(guī)建設(shè)，依法發(fā)展事業(yè)?！吨腥A人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《殘疾人就業(yè)條例》等一批法律法規(guī)的制定和修訂，完善了維護(hù)殘疾人權(quán)益的法規(guī)體系。國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，國(guó)家有關(guān)部門(mén)相繼制定《關(guān)于將部分醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保障范圍的通知》、《社會(huì)福利企業(yè)資格認(rèn)定辦法》、《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》、《陽(yáng)光家園計(jì)劃》及殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)燃油補(bǔ)貼、殘疾人駕駛汽車(chē)等一系列政策性文件?！稓埣踩藲埣卜诸惡头旨?jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布施行，殘疾人康復(fù)條例、無(wú)障礙建設(shè)條例制定工作取得階段性成果。涵蓋殘疾人事業(yè)各領(lǐng)域的政策法規(guī)密集出臺(tái)，力度之大前所未有。
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    在殘聯(lián)會(huì)議上的講話材料篇十
    近年來(lái)，我國(guó)無(wú)障礙建設(shè)進(jìn)步很快，城市道路和商店、銀行等公共場(chǎng)所，都不同程度地建設(shè)了無(wú)障礙設(shè)施，一些殘疾人的家庭也進(jìn)行了無(wú)障礙改造。我曾到一些地方調(diào)研，有的殘疾人因家里沒(méi)有無(wú)障礙設(shè)施，自己進(jìn)不了衛(wèi)生間、廚房，有的殘疾人十多年下不了樓、出不了家門(mén)，這樣也就很難參與各種社會(huì)生活。我也看到一些地方殘聯(lián)和有關(guān)部門(mén)幫助殘疾人進(jìn)行了家庭無(wú)障礙改造，有的家里衛(wèi)生間的門(mén)做寬了，廚房空間也大了，家門(mén)口也修了坡道。一些農(nóng)村殘疾人的家門(mén)口也鋪設(shè)了坡道。
    為殘疾人特別是貧困重度殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙改造，不僅能方便他們的生活起居，提高生活質(zhì)量，也可以解放他們的家庭成員，這是殘疾人有別于健全人實(shí)現(xiàn)小康的重要需求，更是保障殘疾人基本民生、實(shí)現(xiàn)不讓貧困殘疾人掉隊(duì)的重要舉措。但現(xiàn)在農(nóng)村貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造，還存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題，已成為制約農(nóng)村殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作的一個(gè)重要方面。
    一是貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作進(jìn)展緩慢。根據(jù)全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)有354萬(wàn)貧困重度殘疾人家庭需進(jìn)行無(wú)障礙改造，其中農(nóng)村有255萬(wàn)貧困重度殘疾人家庭。而“十三五”中央財(cái)政年投入殘疾人家庭無(wú)障礙改造資金僅能改造4萬(wàn)余戶，據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年1月至20xx年6月，全國(guó)僅改造了13萬(wàn)戶貧困重度殘疾人家庭。改造量與實(shí)際需求量之間差距還相當(dāng)大，遠(yuǎn)不能滿足貧困重度殘疾人的迫切需求。
    二是改造內(nèi)容和水平不高。由于受資金等客觀條件限制，現(xiàn)有無(wú)障礙改造的內(nèi)容還僅限于修建坡道、加裝扶手等簡(jiǎn)單改造，改造標(biāo)準(zhǔn)偏低，水平不高，改造內(nèi)容與殘疾人的需求和期盼還有較大差距。另有的改造的也不標(biāo)準(zhǔn)，我到河北農(nóng)村調(diào)研，看到有的殘疾人家門(mén)口修了坡道，做了很粗的不銹鋼扶手，花了錢(qián)卻不實(shí)用。
    為此，提出以下三點(diǎn)建議：
    一、將農(nóng)村貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作納入精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)
    各地要將貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作納入脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一部署。建議住房城鄉(xiāng)建設(shè)、扶貧辦、民政等部門(mén)，在城市保障房建設(shè)和農(nóng)村危房改造中同步考慮殘疾人家庭無(wú)障礙建設(shè)內(nèi)容;在制定和實(shí)施搬遷規(guī)劃中同步做好家庭無(wú)障礙設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè);要推廣家居無(wú)障礙通用設(shè)計(jì)。要分解任務(wù)，倒排計(jì)劃，一戶一策進(jìn)行貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造，加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)。
    二、加大改造資金投入
    建議建立殘疾人家庭無(wú)障礙改造補(bǔ)貼制度，根據(jù)各類別殘疾人家庭無(wú)障礙改造的實(shí)際需求，中央和地方加大財(cái)政投入，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，中央財(cái)政集中支持中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，其他地區(qū)由地方財(cái)政安排。要將殘疾人家庭無(wú)障礙改造納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)內(nèi)容，提高殘疾人家庭無(wú)障礙改造服務(wù)供給能力和效率。同時(shí)要加強(qiáng)宣傳，動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與，倡導(dǎo)愛(ài)心企業(yè)、社會(huì)組織通過(guò)志愿服務(wù)、設(shè)立基金等方式，支持貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作。
    三、提升改造內(nèi)容和技術(shù)水平
    根據(jù)各類別殘疾人的殘疾狀況、需求與居住環(huán)境，除修建坡道、平整地面等便利改造外，應(yīng)加大提高殘疾人生活質(zhì)量的改造，如進(jìn)行安裝衛(wèi)生間熱水器、廚房改造等提升衛(wèi)生、生活條件的改善措施，要既解決殘疾人的出行無(wú)障礙問(wèn)題，又解決獲取信息無(wú)障礙問(wèn)題，切實(shí)提高殘疾人生活質(zhì)量。同時(shí)要加強(qiáng)殘疾人家庭無(wú)障礙改造標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，給予技術(shù)支持。
    在殘聯(lián)會(huì)議上的講話材料篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
     同志們：
     民政和殘聯(lián)工作，與老百姓生活密切相關(guān)，是保障和改善民生的“重頭戲”，事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的成色，體現(xiàn)我們黨的初心使命、宗旨意識(shí)，這兩項(xiàng)工作部署得越早、推進(jìn)得越實(shí)，群眾受益得越多、獲得感越強(qiáng)，剛才，xx、xx、xx三個(gè)縣市的負(fù)責(zé)同志分別介紹了殘疾人、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)治理工作的亮點(diǎn)成效，值得大家學(xué)習(xí)借鑒，xx同志宣讀了情況通報(bào)及表彰決定，希望受表彰的單位和個(gè)人再接再厲，各縣市要學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)，形成比學(xué)趕超的良好氛圍，xx、xx兩位同志先后就全州殘疾人工作、民政工作作了工作報(bào)告，總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是，安排工作全面具體，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：
     ******高度重視民政和殘疾人工作，作出了系列重要論述，為我們做好工作指明了方向、提供了遵循，我們可以從以下幾個(gè)方面來(lái)把握：***指出民之所盼，政之所向，強(qiáng)調(diào)民生是最大的政治，要把增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)社會(huì)公平作為發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作，強(qiáng)調(diào)讓廣大殘疾人安居樂(lè)業(yè)、衣食無(wú)憂，過(guò)上幸福美好的生活，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)，是我國(guó)社會(huì)主義制度的必然要求。強(qiáng)調(diào)在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。強(qiáng)調(diào)抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，把人民群眾的小事當(dāng)作我們的
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情抓起。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，既盡力而為又量力而行，把提高社會(huì)保障水平建立在經(jīng)濟(jì)和財(cái)力可持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)之上，不脫離實(shí)際、超越階段。強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委政府要堅(jiān)持以人民為中心，加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力，推動(dòng)民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；各級(jí)民政部門(mén)要加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，更好履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職貴。我們要經(jīng)常與******關(guān)于民政和殘疾人工作的重要論述對(duì)標(biāo)對(duì)表，把這些重要論述與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕等方面的重要論述一體學(xué)習(xí)，與黨的十九大精神及***歷次全會(huì)精神一體貫徹，防止斷章取義、以偏概全，防止“溫差”“落差”“偏差”問(wèn)題，以實(shí)際成效彰顯政治忠誠(chéng)度、工作執(zhí)行力。
     去年以來(lái)，全州民政和殘聯(lián)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)******關(guān)于民政和殘疾人工作的重要論述，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作成效顯著、可圈可點(diǎn)，比如：州殘工委獲評(píng)“十三五”全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)單位，州民政局被省委、省政府評(píng)為全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體，全州一大批單位和個(gè)人扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展兜底脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，得到省、州表彰，還有一些指標(biāo)位居全省前列或超過(guò)省定水平，多項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)在全省推介，總之，民政和殘疾人工作在“十四五”開(kāi)局之年邁好了第一步、見(jiàn)到了新氣象，這得益于***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全州民政和殘聯(lián)系統(tǒng)的廣大黨員干部踔厲奮進(jìn)、篤行不怠，在此，我謹(jǐn)代表州人民政府，對(duì)全州民政和殘聯(lián)系統(tǒng)的廣大干部職工，和長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持我州民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展的各級(jí)各部門(mén)、社會(huì)各界，表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
     2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好今年的民政和殘疾人工作意義重大、使命光榮，各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和***歷次全會(huì)精神，貫徹黨***、國(guó)務(wù)院的決策部署，落實(shí)全國(guó)民政、殘聯(lián)工作會(huì)議精神，落實(shí)省委、省政府和州委、州政府工作要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，聚焦打造“三區(qū)兩地”、建設(shè)“五個(gè)xx”，著力提升基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)工作成效，不斷開(kāi)創(chuàng)民政和殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為跑好全面建設(shè)現(xiàn)代化新xx“第一棒”提供有力支撐。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作：
    要大力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果，按照兜底線、保基本、救急難、促發(fā)展、可持續(xù)的總體思路，完善政策舉措，健全政府救助與慈善銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保持社會(huì)救助兜底保障政策總體穩(wěn)定。要加強(qiáng)殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶持，將殘疾人鄉(xiāng)村振興工作成效納入鞏固脫貧攻堅(jiān)成果后評(píng)估指標(biāo)，確保農(nóng)村殘疾人小康生活更加殷實(shí)、更可持續(xù)。要做好特殊群體的服務(wù)保障工作，完善縣級(jí)未成年人保護(hù)中心建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、困境兒童保障，深化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)，實(shí)施流浪乞討人員救助管理服務(wù)大提升專項(xiàng)行動(dòng)，加大“互聯(lián)網(wǎng)+救助尋親”合作力度，增強(qiáng)救助實(shí)效性，要完善困難人員監(jiān)測(cè)預(yù)警、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和家庭收入核對(duì)機(jī)制，完善社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快構(gòu)建分級(jí)分類社會(huì)救助制度體系，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。
    要統(tǒng)籌發(fā)展基本養(yǎng)老服務(wù)，完善兜底性、托底性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，利用州縣社會(huì)福利院、區(qū)域性中心敬老院，新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，集中供養(yǎng)失能半失能特困供養(yǎng)人員和有意愿集中供養(yǎng)的自理特困人員，優(yōu)先滿足失能半失能老年人的長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)需求。要引導(dǎo)發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，建立家庭養(yǎng)老支持政策，建設(shè)居家服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供緊急呼叫、家政預(yù)約、健康咨詢等適合老年人的服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施的整合利用，年內(nèi)8縣市 要都要建成1所城市社區(qū)日間照料中心示范點(diǎn)，制定落實(shí)建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等政策；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率要達(dá)40%以上，村級(jí)互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)覆蓋率要達(dá)60%以上。要積極推動(dòng)社會(huì)力量成為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展主體，大力培育老年生活照料、健康服務(wù)、文體娛樂(lè)等相關(guān)服務(wù)業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建低端有保障、中端有扶持、高端有引導(dǎo)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。要健全州、縣、鄉(xiāng)多層次養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理、服務(wù)人員的崗前培訓(xùn)及定期培訓(xùn)，積極開(kāi)展消防演練，強(qiáng)化消防、地災(zāi)、食品衛(wèi)生、集資詐騙等隱患排查，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無(wú)安全責(zé)任事故發(fā)生。
    要落實(shí)低保、特困人員救助供養(yǎng)、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、醫(yī)療保障等綜合性保障措施；充分利用鄉(xiāng)村公辦基本醫(yī)療、養(yǎng)老、托養(yǎng)等服務(wù)機(jī)構(gòu)和閑置公用資產(chǎn)，發(fā)展集中托養(yǎng)、鄰里照護(hù)等服務(wù)，著力織牢殘疾人社會(huì)保障網(wǎng)。要引導(dǎo)各級(jí)各類單位為有就業(yè)意愿和能力的殘疾人提供一批針對(duì)性崗位，加快扶持建設(shè)一批用于安置和帶動(dòng)殘疾人就業(yè)增收的就業(yè)執(zhí)貧基地，探索推進(jìn)殘疾人靈活就業(yè)創(chuàng)業(yè)、居家就業(yè)創(chuàng)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)采取特別扶助措施，幫助殘疾人通過(guò)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、電商等多途徑實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。要綜合運(yùn)用社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利等政策手段與社會(huì)慈善資源，持續(xù)組織開(kāi)展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，大力推進(jìn)殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，深入實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助，支持各縣市試點(diǎn)開(kāi)展以家庭為中心的殘疾兒童早期干預(yù)服務(wù)，確保“十四五”期間每年有需求的持證殘疾人接受基本康復(fù)服務(wù)的比例達(dá)到85%以上。要著力推動(dòng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，在無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、家庭無(wú)障礙改造、信息無(wú)障礙開(kāi)發(fā)應(yīng)用等方面取得新進(jìn)展。
    要強(qiáng)化基層政權(quán)建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理，不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，開(kāi)展“ 新時(shí)代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升活動(dòng)，增強(qiáng)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督實(shí)效。要加強(qiáng)社會(huì)組織培育監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)組織黨組織從形式覆蓋到工作覆蓋轉(zhuǎn)化，持續(xù)深化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)管理體制改革，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、稅收優(yōu)惠等政策，引導(dǎo)支持社會(huì)組織更好發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用。要深化殯葬服務(wù)改革，堅(jiān)持公益屬性，加快補(bǔ)齊殯葬服務(wù)設(shè)施短板，全面落實(shí)惠民殯葬政策，完善節(jié)地生態(tài)安葬政策措施，扎實(shí)開(kāi)展殯葬突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，積極推進(jìn)殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗。要更好發(fā)揮慈善事業(yè)第三次分配作用，加大慈善捐贈(zèng)等信息公開(kāi)力度，健全完善慈善捐贈(zèng)政策法規(guī)和管理機(jī)制，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)有意愿有能力的企業(yè)和社會(huì)群體投身慈善、回報(bào)社會(huì)。要持續(xù)規(guī)范福彩市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化渠道精細(xì)化、規(guī)范化管理，促進(jìn)福彩事業(yè)健康安全發(fā)展。
     重點(diǎn)從三個(gè)方面下功夫、出實(shí)招：堅(jiān)持把學(xué)深悟透***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是******關(guān)于民政和殘疾人工作的重要論述，作為做好工作的必修課，結(jié)合持續(xù)鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，在黨的百年奮斗“十條經(jīng)驗(yàn)”中找方法、找動(dòng)力，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要把特殊群體的“ 救命錢(qián)”管好用好，把群眾的“保障網(wǎng)”織密兜牢，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決查處和懲治民生領(lǐng)域各種侵害群眾利益、發(fā)生在群眾身邊的腐敗行為。要加強(qiáng)調(diào)查研究，把群眾急難愁盼的問(wèn)題找準(zhǔn)，把有實(shí)際困難的群體找準(zhǔn)，有針對(duì)性地完善政策舉措、操作流程，確?；菁叭罕姷谋Ｕ险呒皶r(shí)落到實(shí)處，把好事實(shí)事辦到群眾心坎上，讓群眾感受到公平正義和黨的溫暖。要注重協(xié)同發(fā)力，把發(fā)展民政和殘疾人事業(yè)納入政府重要議事日程，與其他重要工作同安排、同部署、同推進(jìn)，尤其在資金投入、項(xiàng)目安排、政策制定等方面加大統(tǒng)籌力度，不斷提高民生保障水平。要強(qiáng)化能力鍛造，既要學(xué)好黨建“政治課”，又要精通崗位“專業(yè)課”，成為推動(dòng)民政和殘疾人事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的行家里手。要敢于攻堅(jiān)克難，在職責(zé)范圍內(nèi)竭盡所能解決矛盾問(wèn)題，確保推動(dòng)的每件事都一抓到底，做到件件有著落、事事有回音，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。要突出高標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，落實(shí)上級(jí)決策部署不走過(guò)場(chǎng)、不打折扣、不做選擇、不搞變通，做到每一個(gè)環(huán)節(jié)都達(dá)到極致，每一件事情都追求卓越，每一項(xiàng)工作都爭(zhēng)創(chuàng)一流，力爭(zhēng)更多工作在全國(guó)、全省有位置、得表彰。
     最后，就當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作作個(gè)強(qiáng)調(diào)。各級(jí)民政和殘聯(lián)部門(mén)要全面梳理政府工作報(bào)告、省州民生實(shí)事中明確的民政殘聯(lián)重點(diǎn)任務(wù)，及早謀劃落實(shí)舉措、逐一細(xì)化分解責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)鞏固兜底脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接、完善社會(huì)保障體系、提升社會(huì)治理水平等各方面工作，推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革、殯葬改革，確保年內(nèi)取得實(shí)效。近期國(guó)內(nèi)多個(gè)省份出現(xiàn)散發(fā)病例和局部聚集性疫情，加之春節(jié)臨近，人流、物流加大，疫情防控形勢(shì)非常嚴(yán)峻。各級(jí)民政和殘聯(lián)部門(mén)要細(xì)化落實(shí)疫情防控有關(guān)文件精神，慎終如始地抓好本單位本系統(tǒng)的疫情防控工作，足量?jī)?chǔ)備防疫物資，積極推動(dòng)疫苗按種，科學(xué)做好個(gè)人防護(hù)，從嚴(yán)限控聚集性活動(dòng)，全面加強(qiáng)千部職工出行管理，有效防止疫情輸入和傳播。深刻吸取衡陽(yáng)市石鼓區(qū)“18”和懷化芷江“111”火災(zāi)事故教訓(xùn)，牢固樹(shù)立“講安全就是講政治、保安全就是保民生、抓安全就是抓發(fā)展”的理念，壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值班值守，對(duì)本單位、本系統(tǒng)要開(kāi)展安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式排查，對(duì)存在的安全隱患要及時(shí)整改到位。認(rèn)真檢查各類保障政策落實(shí)情況，確保有關(guān)資金按時(shí)足額發(fā)放到位，同時(shí)積極開(kāi)展形式多樣的送溫 暖活動(dòng)，用好用足臨時(shí)救助政策,及時(shí)解決群眾遭遇的突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性困難，保證流浪乞討人員有飯吃、有暖衣、有場(chǎng)所避寒。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，杜絕“節(jié)日腐敗”，保證清廉過(guò)節(jié)、節(jié)儉過(guò)節(jié)。
     同志們，悠悠萬(wàn)事，民生為大。我們要緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周?chē)?，在州委、州政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)” 的勁頭、“干” 的作風(fēng)，奮力譜寫(xiě)全州民政和殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!