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食品藥品監(jiān)督管理工作調(diào)查報告篇一
第一章總則。
第一條為科學、有效地組織實施食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計工作,規(guī)范統(tǒng)計活動,保障統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性和及時性,充分發(fā)揮統(tǒng)計在食品藥品監(jiān)督管理工作中的重要作用,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》等有關法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法適用于各級食品藥品監(jiān)督管理部門及其相關直屬單位組織實施的統(tǒng)計活動。
第三條食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計的基本任務是對食品(含食品添加劑)、保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械等監(jiān)督管理工作的基本情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析,提供統(tǒng)計信息和咨詢,實行統(tǒng)計監(jiān)督。
第五條各級食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強對統(tǒng)計工作的組織領導,健全機構(gòu),充實人員,保障工作經(jīng)費,完善技術裝備,確保統(tǒng)計機構(gòu)和人員有效履行統(tǒng)計職責。
第六條各級食品藥品監(jiān)督管理部門應當將統(tǒng)計信息化建設納入信息化建設總體規(guī)劃,充分應用信息化技術開展統(tǒng)計工作,推進統(tǒng)計信息搜集、處理、傳輸、共享、存儲技術和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系的現(xiàn)代化,提高統(tǒng)計工作質(zhì)量和效率。
國家食品藥品監(jiān)督管理總局加強對統(tǒng)計信息化建設的指導和規(guī)范。
第七條食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計報表填報單位應當依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定如實填報,不得拒報、遲報、虛報、瞞報,不得偽造、篡改統(tǒng)計資料。
第八條各級食品藥品監(jiān)督管理部門的統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員對在食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息應當予以保密。
第二章統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員。
第九條各級食品藥品監(jiān)督管理部門應當明確承擔統(tǒng)計職能的機構(gòu),設置統(tǒng)計崗位,配備統(tǒng)計人員,并指定統(tǒng)計工作負責人。
(五)貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī),實施國家統(tǒng)計標準和補充性的食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計標準;。
(八)組織國家和省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓,并對省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門組織開展的統(tǒng)計業(yè)務培訓給予必要指導。
第十一條地方各級食品藥品監(jiān)督管理部門的統(tǒng)計機構(gòu)承擔本部門統(tǒng)計職能:。
(五)貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī),實施國家統(tǒng)計標準和補充性的食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計標準;。
第十二條各級食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強對統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓和職業(yè)道德教育,提高統(tǒng)計人員的能力和素質(zhì)。
各級食品藥品監(jiān)督管理部門應當優(yōu)先從具備統(tǒng)計專業(yè)知識的人員中選調(diào)和補充統(tǒng)計人員,統(tǒng)計人員上崗前必須參加崗前培訓。
第十三條統(tǒng)計人員應當堅持實事求是,恪守職業(yè)道德,對其負責搜集、審核、錄入的統(tǒng)計資料與統(tǒng)計調(diào)查對象報送的統(tǒng)計資料的一致性負責。
統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計調(diào)查時,有權(quán)就與統(tǒng)計有關的問題詢問有關人員,要求其如實提供有關情況、資料并改正不真實、不準確的資料。
第三章統(tǒng)計調(diào)查管理。
第十四條國家食品藥品監(jiān)督管理總局統(tǒng)計機構(gòu)制定全國食品藥品監(jiān)督管理相關統(tǒng)計調(diào)查的指標涵義、計算方法、分類目錄、統(tǒng)計編碼以及其他方面的統(tǒng)計標準。
第十五條各級食品藥品監(jiān)督管理部門應當依法有計劃地組織開展食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計調(diào)查。
國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責統(tǒng)一制定全國食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計調(diào)查項目,報國家統(tǒng)計局備案或者審批。
地方各級食品藥品監(jiān)督管理部門負責統(tǒng)一制定本行政區(qū)域食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計調(diào)查項目,報同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批或者備案。
第十六條各級食品藥品監(jiān)督管理部門的'內(nèi)設機構(gòu)及直屬單位根據(jù)工作需要申請立項的統(tǒng)計調(diào)查項目,應當有充分的理由、明確的目的和資料使用范圍,與本部門的職能相一致,且與本部門統(tǒng)計機構(gòu)的統(tǒng)計調(diào)查分工明確,相互協(xié)調(diào),不得交叉重復。
各級食品藥品監(jiān)督管理部門的內(nèi)設機構(gòu)及其直屬單位開展統(tǒng)計調(diào)查(包括一次性調(diào)查、經(jīng)常性調(diào)查、普查等),應當自行制定統(tǒng)計調(diào)查方案,報本部門統(tǒng)計機構(gòu)審核同意后,由該內(nèi)設機構(gòu)或者直屬單位組織實施。調(diào)查完成后,相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報告應當及時向本部門統(tǒng)計機構(gòu)備案。
第四章統(tǒng)計資料的收集、管理和公布。
第十七條地方各級食品藥品監(jiān)督管理部門負責在本行政區(qū)域內(nèi)依法執(zhí)行食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計報表制度。提交上一級食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)計機構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)應當嚴格按照統(tǒng)計報表制度要求逐級生成、填報、審核,并經(jīng)本單位負責人審定。上一級食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)計機構(gòu)應當對下一級食品藥品監(jiān)督管理部門或者單位提交的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行審查,確認無誤后方可使用;對審查發(fā)現(xiàn)的異常數(shù)據(jù),應當逐級核實確認。
第十八條食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計資料實行分級管理。全國食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計資料由國家食品藥品監(jiān)督管理總局統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)一管理,地方各級食品藥品監(jiān)督管理部門的統(tǒng)計資料由本部門統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)一管理。
第十九條各級食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照國家有關規(guī)定設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬,建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。統(tǒng)計資料的審核簽署人員應當對其審核、簽署的統(tǒng)計資料的真實性、準確性負責。
第二十條各級食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照國家有關規(guī)定建立統(tǒng)計資料的保存、管理制度,建立健全統(tǒng)計信息共享機制,強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)交換與信息共享。
第二十一條國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責審定、公布和出版全國食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計資料。
省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負責審定、公布和出版本行政區(qū)域食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計資料。
第二十二條各級食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計資料,應當依據(jù)法律法規(guī)及時公開,供社會公眾查詢。
第五章監(jiān)督檢查與法律責任。
第二十三條國家食品藥品監(jiān)督管理總局對本局各司局、直屬單位及省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)計工作進行監(jiān)督檢查與年度考核。年度考核工作具體辦法由國家食品藥品監(jiān)督管理總局統(tǒng)計機構(gòu)另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計工作進行監(jiān)督檢查與年度考核。
第二十四條縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門及其直屬單位的負責人有下列行為之一的,依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》第三十七條規(guī)定予以處理:。
(一)自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)的;。
(二)要求統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員或者其他機構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計資料的;。
(三)對依法履行職責或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復的;。
(四)對本部門、本單位發(fā)生的嚴重統(tǒng)計違法行為失察的。
第二十五條縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門及其直屬單位有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》第三十九條規(guī)定予以處理:。
(一)違法公布統(tǒng)計資料的;。
(三)違反國家有關規(guī)定,造成統(tǒng)計資料毀損、滅失的。
第二十六條縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門及其直屬單位有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》第四十一條規(guī)定予以處理:。
(一)拒絕提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料的;。
(二)提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料的;。
(三)拒絕答復或者不如實答復統(tǒng)計檢查查詢書的;。
(四)拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查的;。
(五)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關證明和資料的。
第六章附則。
第二十八條本辦法自2月1日起施行。3月21日公布的《藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計管理辦法(試行)》同時廢止。
食品藥品監(jiān)督管理工作調(diào)查報告篇二
根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署,市食品藥品監(jiān)督管理局認真履行職責,強化日常監(jiān)管,開展專項整治,嚴格規(guī)范執(zhí)法,全市食品藥品監(jiān)管體系逐步完善,食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),食品藥品監(jiān)管能力進一步提高,確保了我市食品藥品市場的安全、有序、可控,為人民群眾的食品藥品安全提供了有力保障,沒有發(fā)生重大食品藥品安全事件,食品藥品安全形勢總體穩(wěn)定并保持向好的趨勢。
一、落實食品安全責任推進食品安全工作。
今年8月,市委、市政府對食品監(jiān)管體制進行了調(diào)整,一是成立了以市長別必雄為主任的食品安全委員會,成員單位由原來的16個擴大為26個,同時從工作機制、目標考核、應急處置、財政保障等方面明確了各部門責任。食安辦設在食品藥品監(jiān)督管理局。二是我局開始履行餐飲服務環(huán)節(jié)食品監(jiān)管職能(原由衛(wèi)生部門承擔)。
今年以來,以食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治為著力點,組織各部門開展食品市場聯(lián)合檢查、積極開展食品安全考核、評價督察活動,推進食品安全無縫隙監(jiān)管。
深入開展“建設誠信襄陽,保障食品安全”主題實踐活動,廣泛開展《食品安全法》和食品安全知識宣傳。大力推進餐飲服務食品安全示范創(chuàng)建,8月,省食安辦授予_縣全省首批餐飲服務食品安全先進縣,并推薦_縣創(chuàng)建全國餐飲服務食品安全先進縣。
今年,開展各類食品安全專項整治8次、“四大家”領導參加的大型集中宣傳活動4次、食品安全“六進”活動10次、接受市民咨詢1000多人次、發(fā)布食品安全消費警示2次,食品安全公益廣告宣傳持續(xù)半年,發(fā)放宣傳資料2萬余份、媒體刊發(fā)食品安全宣傳稿件200多條。
食品藥品監(jiān)督管理工作調(diào)查報告篇三
在20xx年,我局將繼續(xù)以創(chuàng)建食品(農(nóng)產(chǎn)品)安全示范區(qū)為重點,大力推進十項重點工作,全面提高我區(qū)食品藥品安全監(jiān)管水平,努力建設人民滿意政府。
一、加強食品生產(chǎn)小作坊規(guī)范化管理。出臺實施食品小作坊管理規(guī)定,探索建立小食品集中加工、熟食食品市場準入制度,對非正規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)的食品予以查處,逐步提高熟食食品的安全水平,清除食品安全隱患。
二、規(guī)范食品流通市場準入。結(jié)合轄區(qū)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)狀,進一步完善市場準入等管理制度;并開展禪城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場評級活動,通過獎優(yōu)罰差,提升農(nóng)貿(mào)市場食品安全規(guī)范水平。
三、加強建筑工地飯?zhí)帽O(jiān)管。引導新建工地食堂辦證或備案管理,加強建筑工地飯?zhí)玫腵規(guī)范化管理,并聯(lián)合住建等相關部門加強對建筑工地飯?zhí)寐?lián)合巡查監(jiān)管力度,保障工人用餐安全,預防食物中毒事故發(fā)生。
四、深化創(chuàng)建“糧油安全”城市工作。結(jié)合推進食品(農(nóng)產(chǎn)品)安全示范市工作,加大糧油監(jiān)管力度,打造一批“糧油安全”示范店,引導安全消費糧油,規(guī)范全區(qū)糧油生產(chǎn)、流通、消費秩序,確保糧油食品質(zhì)量安全。
五、推進藥品流通電子化監(jiān)管體系建設。充分利用國家、省和市藥品流通監(jiān)管數(shù)據(jù),以及制作禪城區(qū)電子監(jiān)管地圖,推進我區(qū)藥品電子化監(jiān)管,實現(xiàn)藥品流通數(shù)據(jù)現(xiàn)場快速查實核對,以及藥品從生產(chǎn)企業(yè)到零售終端的追溯和管理。
六、推進誠信經(jīng)營示范藥店建設。積極開展誠信經(jīng)營示范藥店評選活動,進一步規(guī)范藥店經(jīng)營行為,提升藥店管理和服務水平,促進全區(qū)藥品零售行業(yè)健康有序發(fā)展。
七、嚴厲打擊保健食品虛假宣傳和欺詐銷售。加強保健食品監(jiān)督管理,規(guī)范保健類產(chǎn)品流通經(jīng)營秩序,著力解決購銷假劣保健食品及保健用品流通領域違法宣傳銷售等突出問題,嚴厲打擊非法宣傳、非法經(jīng)營、欺詐銷售保健類產(chǎn)品。
八、落實做好家禽集中屠宰及屠宰場升級改造工作。嚴厲打擊試點區(qū)域內(nèi)違規(guī)經(jīng)營活禽行為,規(guī)范市場經(jīng)營秩序;并加大對農(nóng)貿(mào)市場的檢查頻率,重點查處銷售“證標不齊”生鮮禽類肉品,確保禽類肉品質(zhì)量安全。逐步推進屠宰場的二期建設,擴大屠宰品種范圍,并對無害化處理功能間進行優(yōu)先布局,進一步保障全區(qū)肉品質(zhì)量安全。
九、大力抓好水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。推進建立水產(chǎn)品標識管理體系,規(guī)范產(chǎn)品標識標注,有效從源頭上加強對水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)控;探索在水產(chǎn)品存養(yǎng)基地、水產(chǎn)品物流企業(yè)建立水產(chǎn)品檢測室,對由農(nóng)村經(jīng)濟社、水產(chǎn)物流企業(yè)收購的大宗鮮活水產(chǎn)品實行集中定期存儲放養(yǎng),在上市前進行全程監(jiān)控,切實打造優(yōu)質(zhì)安全水產(chǎn)品。
十、深入開展食品藥品專項整治。針對群眾反映強烈、嚴重擾亂食品藥品市場秩序的突出問題、重點產(chǎn)品、關鍵環(huán)節(jié),集中力量開展專項整治。通過嚴打涉及面廣、社會影響大、群眾反響強烈的危害食品藥品安全違法違規(guī)行為,嚴格規(guī)范企業(yè)和市場的生產(chǎn)經(jīng)營行為和秩序,促使我區(qū)食品藥品市場秩序持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
食品藥品監(jiān)督管理工作調(diào)查報告篇四
是我國“十一五”規(guī)劃的開局之年也是食品藥品監(jiān)管體制改革后的第一年。20全市食品藥品監(jiān)督管理工作的指導思想是:以科學發(fā)展觀統(tǒng)領食品藥品監(jiān)管工作全局以保證人民群眾飲食用藥安全為中心任務堅持“抓監(jiān)管、促發(fā)展”的工作理念堅持依法行政、民主行政和科學行政著力提高食品藥品監(jiān)管能力和水平保障公眾飲食用藥安全促進眉山食品醫(yī)藥經(jīng)濟健康發(fā)展。
一、增強依法行政觀念,在提高依法行政上取得新進展。
(一)貫徹《全面推進依法行政實施綱要》,營造良好執(zhí)法環(huán)境。全市食品藥品監(jiān)管部門要認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,按照省局建設“法治型”機關和“五五”普法的要求,一是開展食品藥品法規(guī)、安全知識“進農(nóng)村”、“進社區(qū)”、“進校園”活動,并充分利用報刊、協(xié)會刊物、電視臺、網(wǎng)站等媒介,廣泛開展群眾性普法宣傳和食品藥品安全知識宣傳,增強公眾法制意識和安全知識,提高自我防范意識和依法維權(quán)意識,營造良好執(zhí)法環(huán)境。二是開展“教育培訓促規(guī)范活動”。在食品醫(yī)藥行業(yè)中有針對性地開展食品藥品法規(guī)專題教育培訓,提高從業(yè)人員法律意識,增強企業(yè)自律意識,促進企業(yè)依法生產(chǎn)、守法經(jīng)營。三是開展監(jiān)管隊伍法律法規(guī)教育培訓,按照市局黨組提出的“每月一個專題、每年一本書”的職工教育培訓要求,重點組織職工系統(tǒng)學習國家局培訓中心編寫的《藥品監(jiān)管行政處罰實用教程》以及相關食品藥品監(jiān)管政策法規(guī),進一步提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力。
(二)加強對規(guī)范性文件的審查,規(guī)范抽象行政行為。對市、區(qū)縣食品藥品監(jiān)管部門制定的涉及公民、法人和其它組織的規(guī)范性文件的內(nèi)容進行嚴格審查,嚴禁出臺與國家法律、法規(guī)不一致的文件、辦法等,嚴禁擅自設置行政許可項目和行政許可前置條件、附加條件,清理取消與國家法律、法規(guī)、國家局、省局新的規(guī)定不符的文件及其他管理辦法。加強對各區(qū)縣局制定規(guī)范性文件的指導,半年開展一次檢查,確保全市食品藥品監(jiān)管部門抽象行政行為的合法性。
(三)開展行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范具體行政行為。市、區(qū)縣食品藥品監(jiān)管部門要加強對本部門辦理的行政許可事項、行政處罰案件的審查監(jiān)督。對所有行政許可項目、申報條件、審批程序依法公開并承諾辦結(jié)時限,嚴禁違反規(guī)定越權(quán)、越位辦理行政許可事項。在行政審批環(huán)節(jié)推行“行政許可事項辦理質(zhì)量反饋”制度,規(guī)范行政許可行為,提高行政審批效能,接受群眾監(jiān)督。探索行政處罰案卷“質(zhì)量量化考評辦法”,從執(zhí)法主體、案件管轄、違法主體確認、違法事實認定、證據(jù)收集與采用,辦案程序、法律法規(guī)適用、法律文書制作質(zhì)量與規(guī)范等方面細化考評,提高行政執(zhí)法水平。實行行政執(zhí)法情況通報制度,開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,對全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)在行政執(zhí)法中存在的問題,進行通報,促進相互學習和整改提高。做好市人大對《藥品管理法》頒布實施五年來貫徹執(zhí)行情況評議的各項工作。落實執(zhí)法監(jiān)督、行政執(zhí)法責任追究制度,對因認定事實不清楚、證據(jù)不確鑿、適用法律不當、程序不合法引起的行政訴訟敗訴和國家賠償?shù)男姓讣宦勺肪糠止茇撠熑撕蛨?zhí)法人員的責任。
二、履行綜合監(jiān)管職責,在食品安全監(jiān)管上取得新突破。
(一)發(fā)揮政府“抓手”作用,建立食品安全綜合協(xié)調(diào)工作機制。認真履行食品安全綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)職能,逐步建立運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有力的食品安全綜合監(jiān)管工作機制。結(jié)合本地實際,科學確定食品安全監(jiān)管年度工作重點和階段性工作任務,嚴格執(zhí)行市政府食品安全監(jiān)管相關制度,完善食品安全目標責任考核辦法,狠抓監(jiān)管責任落實,努力形成食品安全監(jiān)管政府牽頭、各部門齊抓共管的工作格局。
(二)建立重大食品安全事故應急處理機制。按照《眉山市突發(fā)公共事件應急處理預案》的要求,制訂發(fā)布《眉山市重大食品安全事故應急預案》,成立市、區(qū)縣重大食品安全事故應急辦公室,明確工作職責,建立食品安全預警和應急處置機制,提高應急反應和快速處置能力。做好食品安全信息報送和發(fā)布工作,實現(xiàn)各部門信息資源共享。
(三)深入抓好食品安全信用體系建設。一是繼續(xù)抓好試點企業(yè)的信用體系建設,擴大食品安全信用體系建設試點面,在進行奶制品信用評價的基礎上,進一步完善食品安全信用評價標準體系,開展對肉制品、茶葉和餐飲業(yè)的信用評價。二是組織大型食品加工企業(yè)、流通企業(yè)、餐飲企業(yè)、種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)企業(yè)開展向社會作“誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營、維護消費者權(quán)益”承諾的活動,提高企業(yè)的誠信意識。三是實施“放心豬肉”工程,積極探索“豬肉信用安全碼標識”監(jiān)管方法。
(四)全面推進農(nóng)村食品安全網(wǎng)絡建設。在仁壽縣農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)試點的基礎上,在。
全市全面開展農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)建設,著力推行與藥品監(jiān)督網(wǎng)的“兩網(wǎng)合一”,充分發(fā)揮網(wǎng)絡作用,提高網(wǎng)絡效能;探索農(nóng)村食品安全供應網(wǎng)絡建設,從規(guī)范流通渠道入手,引導食品連鎖超市進農(nóng)村,延長食品安全供應渠道,開展“農(nóng)村食品安全示范店”活動,確保廣大農(nóng)民買到放心食品。
(五)繼續(xù)深入開展食品放心工程和食品安全專項整治活動。突出對重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點品種和重點對象的整治,加大對農(nóng)村食品的專項整治力度,探索農(nóng)村食品安全監(jiān)管模式。緊緊圍繞直接關系人民群眾切身利益、社會反映強烈的突出問題,加大整治力度,今年食品安全專項整治的重點是:以糧食、肉類、蛋、蔬菜、水果、乳及乳制品、豆制品、水產(chǎn)品等為重點品種,以城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場為重點區(qū)域,加強賓館酒店、農(nóng)村家宴、學校食堂衛(wèi)生安全管理。堅持“標本兼治、著力治本”的原則,強化對食品源頭、生產(chǎn)加工、流通、消費四個環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)管,發(fā)揮牽頭攬總、組織協(xié)調(diào)的職能作用,繼續(xù)開展食品安全綜合整治聯(lián)合行動。依法組織查處重大食品安全事故,加大督查督辦力度,建立重大食品安全事故督查回訪制度。大力開展食品安全科普知識和法規(guī)的宣傳教育,提高公眾食品安全意識,營造人人關注食品安全的良好社會氛圍。
三、加大藥品監(jiān)管力度,在確保群眾用藥安全上有新成效。
(一)深化改革,加強藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。鞏固g認證成果,加強對已認證企業(yè)的跟蹤檢查、日常抽查,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。探索新的藥品流通監(jiān)督管理模式和方法,運用現(xiàn)代科學技術,加強對藥品流通和使用等環(huán)節(jié)藥品質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)管,推行在線即時監(jiān)管,杜絕藥品銷售和使用的體外循環(huán),防止假劣藥品進入藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu),確保藥品質(zhì)量;加強對藥品連鎖經(jīng)營行為的監(jiān)管,監(jiān)督各藥品零售連鎖公司設立專門機構(gòu),負責本公司所屬連鎖門店的管理,實行巡查制度,搞好售后服務,保證配送藥品的質(zhì)量;繼續(xù)加強藥品分類管理,按照“分類、分柜、懸掛標識、完善制度、人員資格符合規(guī)定”的要求,設置抗菌類處方藥專柜并有明顯標志,監(jiān)督執(zhí)行國家局關于藥品分類管理的政策規(guī)定;進一步健全藥品安全信用分類管理體系,完善全市藥品經(jīng)營企業(yè)數(shù)據(jù)庫,利用市局網(wǎng)站,定期更新信息,初步建立起全市藥品安全信用體系;加強對藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的監(jiān)督管理工作,對違法情況嚴重的企業(yè)及產(chǎn)品向社會發(fā)布警示。
(二)繼續(xù)開展“規(guī)范藥房”活動,加強醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量監(jiān)管。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下醫(yī)療機構(gòu)繼續(xù)開展創(chuàng)建“規(guī)范藥房”活動,力爭全市90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)達到“規(guī)范藥房”要求;對縣級及以上醫(yī)療機構(gòu)藥房參照藥品經(jīng)營企業(yè)g的標準進行監(jiān)督管理,使我市縣級以上醫(yī)療機構(gòu)的藥品管理工作達到新的高度。加強對醫(yī)療機構(gòu)購進藥品質(zhì)量的監(jiān)督,重點加強招標藥品、生物制品、疫苗、醫(yī)院制劑和其它價高質(zhì)嚴藥品的監(jiān)管,確保醫(yī)院用藥質(zhì)量。
(三)推進農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設向縱深發(fā)展,探索保障農(nóng)民用藥安全的有效途徑。進一步完善兩網(wǎng)建設制度,切實解決兩網(wǎng)運行中存在的問題,確保供應網(wǎng)長期穩(wěn)定、供應到位,確保監(jiān)督網(wǎng)健全有效、發(fā)揮作用。重點開展“兩網(wǎng)”示范縣建設,以點帶面,全面推廣。在供應網(wǎng)建設方面,繼續(xù)按照以企業(yè)為主體,政府引導和市場競爭相結(jié)合的機制,因地制宜,充分利用農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)絡現(xiàn)有的資源,與農(nóng)村新型合作醫(yī)療相結(jié)合,建立新型農(nóng)村藥品配送模式,在法律允許的范圍內(nèi),對參加農(nóng)村藥品配送的企業(yè)給予政策傾斜,調(diào)動參加農(nóng)村藥品配送企業(yè)的積極性,使農(nóng)民受益、企業(yè)得利、政府滿意。在監(jiān)督網(wǎng)建設方面,進一步完善藥品協(xié)管員、藥品信息員工作職責、紀律、報告、培訓、建立、聘用淘汰等工作制度,明確職責范圍,規(guī)范協(xié)管行為,將其納入制度化、規(guī)范化管理軌道,充分發(fā)揮協(xié)管員、信息員的積極作用。
(四)提高藥品監(jiān)督抽驗效能,充分發(fā)揮技術監(jiān)督作用。加強技術監(jiān)督,充分發(fā)揮技術支撐作用。轉(zhuǎn)變藥品抽驗觀念,科學下達抽驗計劃,改革藥品抽驗績效考評辦法,以適應新時期藥品監(jiān)督管理的需要。要以監(jiān)督抽驗為主,提高藥品技術監(jiān)督的靶向命中率,提高技術監(jiān)督效能,為打擊制售假劣藥品行為提供技術保障。今年,為提高技術監(jiān)督效能,市局將進一步加大監(jiān)督抽樣的比重,對各區(qū)縣局的監(jiān)督抽驗實施績效評估和動態(tài)激勵模式,對市食品藥品檢驗所的檢驗以不合格檢出率作為工作質(zhì)量考核指標,充分利用有限的監(jiān)督抽驗資源,最大限度地為藥品行政監(jiān)督服務。市食品藥品檢驗所要整合轄區(qū)內(nèi)檢驗資源,創(chuàng)造性地拓寬檢驗范圍,提高服務意識,提高技術水平,提高檢驗人員的業(yè)務能力。
(五)加強醫(yī)療器械監(jiān)督管理工作。加強對醫(yī)療器械的日常監(jiān)管工作,落實責任,強化日常監(jiān)管。做好《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》換發(fā)證工作,建立健全全市醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)檔案。開展對重點監(jiān)管醫(yī)療器械產(chǎn)品的.專項檢查,按照《國家重點監(jiān)管醫(yī)療器械目錄》,實施本轄區(qū)重點監(jiān)管醫(yī)療器械產(chǎn)品的專項檢查計劃。嚴格按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》和相關配套法規(guī)進行i類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊審查,積極幫助企業(yè)認真貫徹國家、行業(yè)標準,切實開展注冊產(chǎn)品標準復核工作和技術審批工作,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效服務。完成國家局、省局下達的醫(yī)療器械抽驗任務。
(六)加大稽查執(zhí)法力度,嚴厲查處違法違規(guī)行為?;楣ぷ饕源蚣僦瘟訛橹骶€,以“拓展案源、提高質(zhì)量”為立足點,堅持以綜合監(jiān)督檢查為主,專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、整頓與規(guī)范相結(jié)合、專項檢查與建章立制相結(jié)合、突擊檢查與建立長效機制相結(jié)合,提高監(jiān)管執(zhí)法的效能。一是要突出大案要案的查處,落實大案要案的線索調(diào)查、取證和結(jié)案工作,提高大案要案的執(zhí)行率,力爭達到95%以上。二是實施綜合監(jiān)督檢查,拓展案源渠道。采取稽查部門制定檢查計劃,其他各科室密切配合,整合監(jiān)管力量,既避免重復、多頭檢查,又提高案件發(fā)現(xiàn)率、立案查處率,加大查辦案件的力度,提高執(zhí)法效率。三是加大對醫(yī)療器械的稽查力度。以醫(yī)療機構(gòu)采購和使用醫(yī)療器械為主,以一次性使用醫(yī)療器械、植入體內(nèi)醫(yī)療器械為重點。四是繼續(xù)開展專項檢查工作。突出抓好社保品種、市場銷售使用量大的品種、涉嫌中藥非法添加化學品、保健品非法添加藥品、風濕類補腎壯陽類藥品、新特藥品、進口藥品、生物制品等重點品種的監(jiān)管,結(jié)合本地實際,確定專項檢查內(nèi)容,認真組織實施并取得明顯成效。五是繼續(xù)加大與公安、工商、衛(wèi)生、郵政、交通運輸?shù)炔块T聯(lián)合辦案的力度,尤其是加大與公安、檢察機關的聯(lián)合辦案力度,建立稽查執(zhí)法資源信息共享機制,嚴厲打擊制售假劣藥品違法犯罪行為。六是改革稽查執(zhí)法效能考評辦法,采取以監(jiān)督檢查有效覆蓋面、一般程序以上案件查出率、辦結(jié)率、大案要案查辦、行政處罰案件辦案質(zhì)量為主要考評指標。七是參與做好重大食品安全事故的調(diào)查處理。
四、加大幫扶指導力度,在促進醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展上有新舉措。
作為食品藥品監(jiān)管部門一定要服務服從于經(jīng)濟發(fā)展這個中心,服從經(jīng)濟發(fā)展這個大局,更要緊緊圍繞市委、市政府的工作重點,突出“抓監(jiān)管、促發(fā)展”的工作理念,堅持“監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針,狠抓招商引資工作,幫扶醫(yī)藥工業(yè)做大做強,促進醫(yī)藥工業(yè)經(jīng)濟快速健康發(fā)展。一是進一步加大招商引資力度,對凡是到眉山發(fā)展醫(yī)藥工業(yè)經(jīng)濟項目的,堅持“特事特辦”的原則,開辟“綠色通道”,實行全過程幫扶指導服務,搭建醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展寬松的政務環(huán)境平臺。二是重點幫扶現(xiàn)有醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)做大做強,提高產(chǎn)品市場競爭力。以川西制藥、雅達制藥、卓宇制藥、彩虹制藥、華泰制藥等企業(yè)為重點,抽調(diào)專人,組成藥品生產(chǎn)企業(yè)工作組,對重點企業(yè)實施政策扶持、技術指導、咨詢服務,推動企業(yè)進行產(chǎn)品技術革新和新產(chǎn)品上市、新項目上馬,努力實現(xiàn)市委、市政府提出的建設醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群的目標。三是加大幫扶指導力度,促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。對已通過認證的企業(yè)要鼓勵抓住機遇進行戰(zhàn)略聯(lián)合,兼并重組劣勢中小企業(yè),引進新品種,拓寬銷售市場,提高市場競爭力;對轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)要鞏固g認證成果,鞏固業(yè)已形成的藥品流通業(yè)態(tài),支持藥品經(jīng)營企業(yè)聯(lián)合重組,爭取在2年內(nèi)培育1-2個銷售上億元的企業(yè)。四是引導和鼓勵藥品生產(chǎn)企業(yè)加大技術創(chuàng)新,培育優(yōu)勢品牌。要積極配合相關部門大力引導和鼓勵企業(yè)加大技術創(chuàng)新,為企業(yè)構(gòu)筑和搭建引進國內(nèi)外新品種、新技術、新設備的平臺,并逐步培育優(yōu)勢品牌。五是大力發(fā)揮中藥材資源的優(yōu)勢,打造眉山綠色中藥材基地。以洪雅黃連、彭山澤瀉地道中藥材基地為龍頭,全面啟動中藥材基地gap認證工作,推進中藥材生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化進程,促進我市中藥企業(yè)發(fā)展。六是繼續(xù)推進欣杰制藥、秋麟制藥的gmp認證工作,加強金潤公司新型藥包材注冊指導工作,推動新建企業(yè)產(chǎn)品盡快上市,發(fā)揮醫(yī)藥工業(yè)項目效益。七是加強政務環(huán)境建設,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。堅持“服務基層、服務企業(yè)、服務群眾”的宗旨,深入企業(yè)調(diào)查研究,聽企業(yè)之聲、知企業(yè)之情、解企業(yè)之難、辦企業(yè)之事,幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在的問題和困難。同時,進一步研究制定改進醫(yī)藥企業(yè)運行環(huán)境的政策和措施,加大對假冒偽劣藥械的查處和打擊力度,打假保優(yōu),治劣保名,改良企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
五、開展創(chuàng)建“三型”機關活動,加強班子和隊伍建設,建設高素質(zhì)干部隊伍。
一是繼續(xù)深入開展“創(chuàng)建學習型、法治型、服務型食品藥品監(jiān)管機關”活動,逐步建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正廉潔、服務高效、團結(jié)和諧的食品藥品監(jiān)督管理機關。按照“兩年形成規(guī)范”的要求,今年要著力規(guī)范機關運行,改進機關作風,嚴格依法行政,提高監(jiān)管水平。二是深化干部人事制度改革,建立科學的干部任用和監(jiān)督管理機制,形成用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機制激勵人才的氛圍,全面推進干部公開選拔、競爭上崗,加大輪崗和上下、內(nèi)外交流力度。三是繼續(xù)深入開展“四好班子”活動,按照省局黨組和市委、市政府“抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的工作方針,全面加強各級領導班子建設,重點抓好領導班子民主生活會管理和“四好”班子考核評定工作。四是進一步加強黨風廉政建設責任和反腐敗工作,加強教育、制度、監(jiān)督、懲處并重的懲治和預防腐敗體系建設,全面落實黨風廉政建設責任制,堅決整治損害群眾利益的突出問題,治理“三亂”,狠剎吃喝風和執(zhí)法不力、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象;加強國債資金的使用監(jiān)督和非稅收入的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違法違規(guī)行為。五是開展創(chuàng)建優(yōu)秀政風行風單位活動。嚴格按照行風建設常抓不懈的要求,鞏固成果,防止反彈。同時,全系統(tǒng)要制定優(yōu)秀政風行風單位的創(chuàng)建計劃并認真組織實施,打造優(yōu)秀政務環(huán)境,樹立食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正廉潔、服務高效的機關形象。六是加快基礎設施建設步伐。充分利用國債資金支持系統(tǒng)基礎設施建設的機遇,扎實做好各項工作,力爭項目早實施、早見效,力爭3年內(nèi)徹底改善全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)基礎設施條件,為強化食品藥品監(jiān)管提供基礎保障。七是加強財經(jīng)管理。建立嚴格的財經(jīng)管理制度,遵守財經(jīng)紀律,加強財務審計監(jiān)督,認真執(zhí)行財務公開、民主管理和“收支兩條線”的規(guī)定,一切收支必須納入單位財會統(tǒng)一管理,嚴禁私設“小金庫”,建立健全并認真執(zhí)行罰沒物資管理辦法。八是強化機關內(nèi)部規(guī)范管理。狠抓機關作風建設,加強工作的督促檢查,務求各項工作落到實處;規(guī)范機關運轉(zhuǎn)程序,提高公文質(zhì)量,逐步實行辦公自動化,強化信息調(diào)研工作,努力提高信息調(diào)研質(zhì)量。加強對外宣傳,開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,創(chuàng)建文明、衛(wèi)生、計劃生育、社會治安綜合治理先進單位等,不斷提高藥監(jiān)部門形象。
食品藥品監(jiān)督管理工作調(diào)查報告篇五
20_年以來,我局在市局_縣委、縣政府的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞保障食品藥品安全這一主題,全面整頓和規(guī)范藥品市場秩序,鞏固省食品安全示_縣、藥品“兩網(wǎng)”建設示_縣創(chuàng)建成果,突出工作重點,不斷創(chuàng)新藥品安全監(jiān)管模式,圓滿完成全年各項目標任務。
一、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,促進食品藥品監(jiān)管工作上水平。
按照縣委、縣政府和市局的統(tǒng)一部署,局黨組以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,著力營造人人學習政策理論、鉆研食品藥品業(yè)務,努力服務全縣食品藥品行業(yè)健康快速發(fā)展、促進食品藥品監(jiān)管工作上水平。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中,局黨組結(jié)合本局工作實際,確定以“全力保民生,貢獻新銅山”為主題,做到了組織領導機構(gòu)、工作班子和辦公地點、辦公設備“四個落實”。實現(xiàn)有機構(gòu)、有主題、有方案、有氛圍、有載體、有落實、有質(zhì)量、有臺帳、有實效的“十個有”的要求。全局黨員進行“深入解放思想,率先達小康、建設新銅山”有獎征文和討論活動。組織干部職工到徐州淮海烈士陵園重溫入黨誓詞;由分管局長帶隊到食品藥品監(jiān)管工作成效較好的江陰、宜興、新建等地進行學習調(diào)研,還召開服務相對人座談會征求意見,深入雷奧醫(yī)療器械有限公司服務企業(yè)科學發(fā)展,探討企業(yè)科學監(jiān)管工作機制。
(三)轉(zhuǎn)變作風,務求實效。圍繞積極應對國際金融危機沖擊、促進食品藥品行業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,進一步推動了思想解放,領導班子形成了科學發(fā)展的共識,進一步增強貫徹落實食品藥品科學發(fā)展的自覺性和堅定性,開展過期藥品回收、免費培訓、免費發(fā)放藥品零售企業(yè)臺帳資料,真正實現(xiàn)了堅持從實際出發(fā),講求實效,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
食品藥品監(jiān)督管理工作調(diào)查報告篇六
20xx年,以“保障公眾飲食用藥安全”為中心,不斷增強監(jiān)管工作的科學性、規(guī)范性和長效性,全面扎實推進各項工作,實現(xiàn)“確保不發(fā)生重大食品安全事件、確保不發(fā)生嚴重的責任性藥害事件”為監(jiān)管目標,努力提升我縣食品藥品科學監(jiān)管水平,為推進當前沁源經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做貢獻。
1、建立食品藥品信息的平臺,實行有效監(jiān)管。
3、繼續(xù)以“創(chuàng)衛(wèi)”為契機,進一步整頓規(guī)范餐飲經(jīng)營單位。
4、進一步加強對學校食堂、建筑工地食堂的監(jiān)管。
5、對藥品批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)進行規(guī)范化改造,提升藥品批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)的`整體水平。
6、進一步加強對國家基本藥物的監(jiān)管。
7、加強培訓,提升食品藥品隊伍的整體形象。
8、繼續(xù)對全縣食品藥品從業(yè)人員進行法律法規(guī)培訓。
為適應食品、藥械安全監(jiān)管工作要求,確保各項工作順利進行,需配備與監(jiān)管工作相適應的設施設備,食品藥品安全應急指揮專用車。食品藥品快速檢測設備是必要的,執(zhí)法裝備的改善,將為食品藥品監(jiān)督執(zhí)法工作提供基本的保障,有利于更好的做好食品藥品監(jiān)管工作,為確保公眾飲食用藥安全做出新的貢獻。
利用信息的手段,開展網(wǎng)上許可審批,遠程動態(tài)監(jiān)控,稽查辦案。食品藥品從業(yè)人員管理,誠信檔案等工作,實現(xiàn)日常行政審批與監(jiān)管的數(shù)字化、信息化和網(wǎng)絡化,達到動態(tài)監(jiān)管,實時監(jiān)管和全過程監(jiān)管的目標,需配置能夠滿足信息的監(jiān)管需要的電腦硬件、軟件及保證網(wǎng)絡暢通,推廣正常運行的設備。
食品藥品監(jiān)督管理工作調(diào)查報告篇七
根據(jù)利川市人大常委會20xx年工作安排,20xx年9月12日,市人大常委會對全市食品藥品監(jiān)督管理工作進行了調(diào)研,專題聽取了市食品藥品監(jiān)督管理局的工作匯報,了解了全市食品藥品安全監(jiān)管體制改革情況,剖析全市食品藥品監(jiān)管工作中的難題,探索為民監(jiān)管、科學監(jiān)管、有效監(jiān)管的對策措施。現(xiàn)將調(diào)研有關情況報告如下:
近年來,市食品藥品監(jiān)督管理局認真履行食品藥品監(jiān)管職能,以隊伍建設為先導,以轉(zhuǎn)變干部職工作風紀律為抓手,以人大評議、行評工作為契機,采取多種有效方式,加強了對全市6768家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、977家藥品醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位的監(jiān)督管理。全市未發(fā)生藥品安全事故和大的食品安全事故,食品藥品安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),廣大人民群眾的身體健康和生命安全得到有力保障。
(一)以人為本,凝心聚力,多措并舉優(yōu)化隊伍。為解決執(zhí)法人員不足及基層無腳的問題,公開招考或選調(diào)四名專業(yè)人員,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員中確立2至3人承擔食品藥品安全監(jiān)管職責。以市委“轉(zhuǎn)作風、治環(huán)境、創(chuàng)佳績、促發(fā)展”主題實踐活動為契機,開展了“我的崗位我負責,我的崗位請放心”崗位監(jiān)督活動。制定了“每周一課”、“廉政講堂”等學習計劃,采取廉政黨課、網(wǎng)上瀏覽、專家講座、案例分析等形式,在單位內(nèi)開展業(yè)務學習和文化自修,從源頭上預防腐敗現(xiàn)象發(fā)生,大大地提高了執(zhí)法人員的業(yè)務水平和辦案能力。在今年所承辦的166件食品藥品許可事項和58件食品藥品案件中,無一例行政復議及行政訴訟發(fā)生。
(二)認真履行食品安全綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)職能。強化組織領導,健全工作機制,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立食品藥品安全管理辦公室,完善了食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡體系,制定出臺食品安全事故應急預案一系列制度。及早部署食品藥品安全工作,適時組織召開市食品安全委員會成員單位會議,研究和解決食品安全監(jiān)管中存在的問題。先后組織對14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)督員、信息員及農(nóng)村集體聚餐流動餐飲服務隊的培訓。認真組織質(zhì)監(jiān)、工商等相關部門開展了食品安全隱患排查、食品添加劑、地溝油、h7n9禽流感防控、肉及肉制品專項整治行動,在春節(jié)、“5.1”、端午節(jié)等重大節(jié)假日期間,開展了以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游餐飲店為重點區(qū)域的整治;開展了以農(nóng)貿(mào)市場、食品批發(fā)市場、學校食堂、大型餐飲服務業(yè)為重點的節(jié)日食品安全大檢查等活動。
(三)餐飲服務環(huán)節(jié)食品、保健食品的'綜合整治取得重大突破。針對市人大常委會工作評議時提出的監(jiān)管力度不夠的問題,加大對食品藥品安全工作的監(jiān)管力度,對全市268家申辦餐飲服務許可證的經(jīng)營戶嚴格準入,對從業(yè)后擅自降低經(jīng)營條件,一味追求經(jīng)濟利益而不顧食品安全的商戶,堅決予以查處。加大了對餐飲環(huán)節(jié)食品、保健食品違法行為整治力度,辦理餐飲環(huán)節(jié)案件20余起,啟動了打擊保健食品“四非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法添加、非法宣傳)專項行動,以及兒童食品安全、夏季餐飲服務食品安全百日行動等專項整治,查獲“天然維生素c”等不合格食品31種,立案處罰11起。認真做好中、高考和“七運會”等重大活動食品安全保障工作,確保不發(fā)生一起食品安全事故。
(四)真抓實干,穩(wěn)步推進藥械監(jiān)管工作。建立健全了藥品不良反應及可疑醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測及上報網(wǎng)絡。結(jié)合我市實際,注重對違法藥品、器械廣告的監(jiān)測,敦促我市主流媒體停播違法藥品、醫(yī)療器械廣告,確保我市主流媒體無一例違法藥品、器械廣告行為發(fā)生。規(guī)范藥械市場秩序成效明顯,今年以來,先后開展了藥品安全“兩打兩建”專項行動、中藥飲片、醫(yī)療機構(gòu)自制制劑等10余次專項整治活動,共辦理案件47起。從重從快查處了1起醫(yī)療機構(gòu)未經(jīng)批準生產(chǎn)自制制劑的違法行為,查處不合格藥械65種,貨值6.59萬元。所辦案件多年來無一起行政復議、行政訴訟案件。
(五)推進我市藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯。以“616工程”為契機,促成湖北香連藥業(yè)公司與建南龍?zhí)翜洗搴炗啞爱€黃連gap種植基地共建”協(xié)議并建立gap種植技術研究推廣中心,支持九州通藥業(yè)集團“香連中藥產(chǎn)業(yè)gmp、gap產(chǎn)業(yè)園”項目和“香連康健城”項目,扶持利川大同藥業(yè)有限公司中藥飲片生產(chǎn)加工項目。促成全省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會在我市召開,為我市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和吸引有實力的企業(yè)來我市投資奠定了良好的基礎。
(六)民主評議政風行風工作扎實有效。在狠抓業(yè)務工作的同時,高度重視行評工作。從“三個途徑”查找問題:發(fā)動干部找問題、發(fā)送問卷求問題、請進門來提問題。收集問卷調(diào)查表1000余份,整理意見20余條。從社會各界聘請了10名監(jiān)督員,以召開座談會、個別走訪、電話訪談、市民直通車互動等形式,廣泛聽取社會各界的意見和建議。該局的行評工作得到了州紀委暗訪組的高度評價,在全州所有行評部門推廣該局先進做法。
(七)強化宣傳,不斷增強廣大群眾的食品藥品安全意識。今年市人大常委會工作評議時提出的“宣傳工作薄弱、與社會各界交流溝通不夠”意見,該局采取相應措施,積極營造宣傳氛圍,收到了較好效果。充分運用各類媒體廣泛宣傳,在城區(qū)天橋大型廣告屏滾動播放宣傳標語,在利川電視臺、中國利川網(wǎng)等媒體投放食品藥品安全有關公益廣告。與市電視臺合作開辦了《文化利川》“民以食為天”約談節(jié)目。鼓勵職工積極撰寫有關食品藥品安全新聞信息及研討類作品。充分利用“3.15”消費者權(quán)益日等活動發(fā)放食品藥品安全宣傳資料并接受市民現(xiàn)場咨詢,不斷增強了廣大人民群眾食品藥品安全意識。
二、存在的問題和困難。
通過調(diào)研情況看,食品藥品監(jiān)督管理部門在食品藥品安全監(jiān)督管理方面取得了一定成績,探索出了一些行之有效的綜合監(jiān)管方法,但在具體工作中,仍存在一些困難和問題:
一是宣傳力度還需進一步加大。宣傳工作開展得不平衡,覆蓋面不夠廣。個別企業(yè)和部分個體商販法律意識淡薄,經(jīng)營設施不齊全,對群眾的生命健康造成了潛在威脅。同時,消費者的食品藥品質(zhì)量安全意識和自我保護意識不強,特別是廣大農(nóng)民還存在著“只注重價格而不注意質(zhì)量”的認識誤區(qū)。
二是食品藥品監(jiān)管力度有待于進一步加強。從目前全市的情況來看,有限的監(jiān)管力量面對全市龐大的食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè),都難以保證監(jiān)管到位。監(jiān)督管理的手段和執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)還有待于進一步提高。食品藥品安全檢測資源分散,檢品需送省州檢測,由于受時間、人力、資金等因素制約,目前,所開展的抽樣工作還不能滿足食品藥品安全監(jiān)管所需,不能為食品藥品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供有效技術支持。
三是食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的法人代表安全責任“第一責任人”意識有待強化。規(guī)模較大企業(yè)的法人代表安全責任意識比較強,在遵守食品藥品安全法律法規(guī)方面做得比較好;而一些小企業(yè)、小作坊普遍存在認識不到位的現(xiàn)象,普遍存在未辦證、先開業(yè)的現(xiàn)象。
四是市食安辦工作職能未充分發(fā)揮。綜合監(jiān)管組織協(xié)調(diào)工作任務艱巨,“食安辦”的作用未能充分發(fā)揮到位,食品安全監(jiān)管各部門間尚需形成監(jiān)管合力。
五是食品藥品監(jiān)管基礎薄弱。食品安全綜合監(jiān)管組織協(xié)調(diào)及食品藥品抽樣經(jīng)費短缺,執(zhí)法車輛等執(zhí)法裝備與食品藥品安全監(jiān)管所需存在較大差距。
三、幾點建議。
全市食品藥品監(jiān)管工作點多面廣、基礎薄弱,要確保廣大人民群眾飲食用藥安全,就我市目前監(jiān)管現(xiàn)狀和存在的主要問題,提出如下建議:
(一)完善監(jiān)管機制。從進一步完善食品藥品安全工作體制機制出發(fā),健全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、村食品安全管理的工作體系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要將食品安全工作列為重要職責內(nèi)容,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)“一把手”為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全第一責任人,分管副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為具體責任人。根據(jù)全省食品藥品監(jiān)督管理體制改革電視電話會議精神,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)督管理所,作為市食品藥品監(jiān)督管理局的派出機構(gòu),落實人員、辦公用房、辦公設備、執(zhí)法車輛等,切實增強基層監(jiān)管執(zhí)法力量。在農(nóng)村行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)配備食品藥品監(jiān)管協(xié)管員,承擔協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報告、宣傳引導等職責,形成分區(qū)劃片、包干負責的食品藥品安全基層工作網(wǎng)絡。
(二)落實安全責任。嚴格落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任,做到企業(yè)講誠信。督促食品、藥品從業(yè)人員要保證必要的設施設備,強化人員培訓,嚴格落實和遵守操作規(guī)范,加快誠信體系建設,建立經(jīng)營者誠信信息數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)資源共享和互動,對失信行為予以懲戒。將食品藥品安全納入地方政府年度績效考核內(nèi)容,要進一步明確食品藥品安全責任追究的具體規(guī)定,建立健全食品藥品安全綜合協(xié)調(diào)機制,著力解決監(jiān)管空白、邊界不清等問題,有效堵塞監(jiān)管漏洞,形成監(jiān)管合力。市人民政府要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)食品藥品監(jiān)管工作開展經(jīng)常性的督促檢查,對監(jiān)管工作不落實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)和部門要通報批評,對相關責任人依據(jù)有關法規(guī)和政策進行責任追究。
(三)形成監(jiān)管合力。食品安全監(jiān)管工作涉及到農(nóng)業(yè)、水利水產(chǎn)、商務、質(zhì)監(jiān)、工商、教育、食品藥品監(jiān)督管理等13個部門。為了避免食品安全事故的發(fā)生,需要各單位認真落實監(jiān)管責任,齊抓共管,形成合力。目前,“市食安辦”主任由市食品藥品監(jiān)督管理局局長兼任,僅有1名工作人員,任務繁重,建議市人民政府以今年年底實施食品藥品監(jiān)管體制改革為契機,增強監(jiān)管力量,按要求將人員配備到位,確保食品安全綜合監(jiān)管職能落實到位。
(四)突出監(jiān)管重點。一是扎實開展各類專項整治行動,嚴厲查處食品藥品違法案件;二是突出抓好學校食堂、校園周邊小食店、農(nóng)村群體性聚餐、農(nóng)家樂、季節(jié)食品、節(jié)慶活動、村衛(wèi)生室等重點部位和重點時段的食品藥品安全;三是認真開展食品藥品經(jīng)營業(yè)主、從業(yè)人員的健康檢查和業(yè)務培訓;四是廣泛開展食品藥品安全宣傳活動,普及食品藥品安全知識,增強公眾食品藥品安全意識和識假辨假能力;五是加強食品藥品安全應急處置能力建設,完善處置預案,開展應急演練;六是積極推進食品藥品示范工程建設和信用體系建設;七是有計劃地開展食品藥品抽檢工作;八是做好重大活動期間的餐飲安全保障。同時,強化行業(yè)自律作用,按照轉(zhuǎn)變政府職能的要求,加快推進食品醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會、商會、學會等社會組織與行政機關脫鉤,使其真正成為提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的主體。
(五)加大投入力度。市人民政府要加大對食品藥品監(jiān)督管理工作的投入力度。市食品藥品監(jiān)管局自11月接手餐飲環(huán)節(jié)食品、保健品、化妝品及醫(yī)療器械的監(jiān)管職能以來,涉及“四品一械”的監(jiān)管對象共7945家,人平監(jiān)管284家,人平擔負著164平方公里的監(jiān)管面積,每年現(xiàn)場檢查都在4次以上,任務十分艱巨。一是需要將食品安全綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)經(jīng)費落實到位,增加對食品藥品抽樣經(jīng)費的預算;二是隨著年底食品藥品監(jiān)管體制改革到位,人員增加,職能擴大,需加強執(zhí)法用車等執(zhí)法裝備,以確保食品藥品監(jiān)管各項工作順利開展。
(六)建立檢驗檢測中心。利川是人口大市,餐飲等食品經(jīng)營企業(yè)多,門類較雜,藥品、藥械消費量大,建立檢驗檢測機構(gòu)尤顯必要。由于我市目前尚無食品、藥品、化妝品和保健品檢驗檢測機構(gòu),近年來,該局每年的抽樣數(shù)量多在2000個左右,每年送到有關部門的檢驗經(jīng)費多達100多萬元。且多數(shù)食品、藥品的時效性、保存期要求很強,一旦錯過時效,就無法達到檢驗檢測的效果。為了確保食品藥品安全監(jiān)管工作的順利開展,建議借助食品藥品監(jiān)督管理體制改革的契機,整合工商、質(zhì)監(jiān)等部門的資源,成立食品藥品檢驗檢測中心,實現(xiàn)資源共享。
(七)完善社會監(jiān)督。充分依靠消費者、新聞媒體對問題食品藥品及時舉報或曝光,促使相關部門作進一步調(diào)查處理。完善行政執(zhí)法公示工作,健全相關制度,依法向社會公開主體資格、法定職責、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、監(jiān)督辦法。建立行政執(zhí)法投訴制度,受理人民群眾對違法行政行為的投訴,嚴肅查處違法行政問題,加強對行政機關具體行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。
(八)嚴格依法行政。面對新形勢、新職能、新任務、新挑戰(zhàn),牢固樹立依法行政意識,嚴格依法行政。一是公開行政職權(quán)。對食品藥品服務行政許可流程進行公示,公開承諾食品藥品安全監(jiān)管任務目標;二是嚴把食品藥品服務準入關。根據(jù)相關法律法規(guī),實行誰主辦誰負責,嚴格審批條件,把住食品藥品經(jīng)營準入關;三是規(guī)范行政執(zhí)法程序,簡化審批程序,實行一站式服務,方便于民。
食品藥品監(jiān)督管理工作調(diào)查報告篇八
xx年上半年,在市食品藥品監(jiān)督管理局和縣委、縣政府的正確領導下,xx食品藥品監(jiān)督管理局以“三個代表”重要思想為指導,深入開展“黨風廉政學習教育月”活動,將學習“八榮八恥”與開展食品藥品監(jiān)管工作有機結(jié)合,團結(jié)一致、扎實苦干、內(nèi)提素質(zhì)、外樹形象,進一步整頓和規(guī)范我縣藥品市場秩序,同時做好食品安全監(jiān)管的“抓手”工作,取得了一定成績,現(xiàn)將xx年上半年工作匯報如下:。
一、穩(wěn)步開展行風政風建設。
(一)認真開展“黨風廉政學習教育月”活動。
根據(jù)《xx食品藥品監(jiān)督管理局“黨風廉政學習教育月”活動實施方案》的要求,集中學習了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《信訪條例》、“八榮八恥”、社會主義榮辱觀有關內(nèi)容等;組織全體黨員干部與入黨積極分子集中觀看《懺悔錄》、《“立黨為公、執(zhí)政為民”先進事跡報告》電教片。提高了黨員干部、尤其是領導干部反腐倡廉的主動性和自覺性。
(二)制定完善各項規(guī)章制度。
今年以來,在市局《稽查工作制度》的基礎上結(jié)合我局的實際情況,制定了xx局《稽查工作制度》。同時重點完善了學習制度、出勤制度等。學習制度規(guī)定在每半個月組織一次集中學習,學習上級有關文件精神,學習“一法兩條例”等有關法律法規(guī),從外觀發(fā)現(xiàn)假劣藥、避孕套檢查重點,零售藥店等檢查重點,藥品抽檢常識等稽查知識,提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。
(三)切實開展矛盾糾紛排查工作。
我局始終把開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動擺上我局重要的議事日程,主要領導負總責、親自抓,分管領導具體抓。指派專門工作人員,負責矛盾糾紛的排查調(diào)處活動,并加強同縣綜治辦的聯(lián)系。從實際出發(fā),制定切實可行的方案,廣泛宣傳、精心組織,確保開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動落到實處。
(四)有條不紊地開展治理藥品醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作。
5月23日,召開全縣治理藥品醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作會議,傳達貫徹國家局、省局和市局治理商業(yè)賄賂專項工作會議精神,對全縣治理藥品和醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作進行安排部署。全縣17家藥品零售企業(yè)參加了此次會議。同時,我局專門成立領導小組,及時制定了《關于開展治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作實施方案》和《關于開展治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂自查自糾工作的通知實施方案》。至5月底止,所有藥品零售企業(yè)均已報送《xx治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂承諾書》,自查自糾工作正在進行當中。
(五)扎實推進機關效能建設和開展依法行政推進年活動。
4月21日,我局召開機關加強效能建設動員大會,抓好動員部署,要求全體工作人員充分認識開展機關效能建設和依法行政推進年活動的重要性和必要性,不斷增強做好這項工作的主動性和自覺性。制定了我局《進一步推進機關效能建設暨開展依法行政推進年活動實施方案》,組織開展解放思想大討論活動。按照方案的要求開展活動,提高工作人員的整體素質(zhì),規(guī)范行政行為。
(一)深入開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設。
1、進一步完善農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設,圍繞“建的起,立的住,運行好”的工作方針,加強對“三員”的培訓,定期把有關藥品法律法規(guī)、識別假劣藥品知識等材料及時分發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員及村級信息員手中,提高“三員”的業(yè)務素質(zhì),促進他們更好在日常監(jiān)管中發(fā)揮應有的監(jiān)管作用。
2、在縣政府的大力支持下,積極加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導的溝通,爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設工作的支持。并幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦建立健全相關制度,進一步加快農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設的步伐。
3、穩(wěn)步推進醫(yī)療機構(gòu)“規(guī)范藥房”建設,自xx年1月份以來先后對赤嶺村第一衛(wèi)生室等33家提出“規(guī)范藥房”建設申請的醫(yī)療機構(gòu)進行現(xiàn)場驗收。從檢查的結(jié)果來看,大部分醫(yī)療機構(gòu)的藥品儲存環(huán)境及條件得到明顯改觀,質(zhì)量意識得到顯著提高,藥品從業(yè)人員藥品管理知識和守法意識有了很大改善。
(二)進一步加強藥品經(jīng)營企業(yè)gsp認證跟蹤檢查。
5月份,我局對轄區(qū)內(nèi)已通過gsp認證的17家藥品零售企業(yè)進行一次全方位的gsp認證跟蹤檢查。通過跟蹤檢查情況來看,各藥品經(jīng)營企業(yè)的日常經(jīng)營行為趨于規(guī)范,從業(yè)人員的藥品質(zhì)量管理水平、落實企業(yè)和守法經(jīng)營意識也有明顯的提高。
(三)扎實開展adr、mdr監(jiān)測上報工作。
今年年初,我局印發(fā)了《關于做好xx年adr監(jiān)測工作有關事項的通知》,要求各藥械經(jīng)營使用單位要加強領導、成立領導組,明確專人負責adr、mdr監(jiān)測上報工作,切實發(fā)揮機構(gòu)組織作用;推行目標責任管理,將adr工作與“規(guī)范藥房”建設及gsp跟蹤檢查工作掛鉤;通過會議及上門等形式,開展廣泛宣傳,進一步提高各涉藥單位對做好adr、mdr監(jiān)測報告重要性和必要性的認識。今年上半年我局共收集整理、上報adr事件32例。
(四)積極開展藥品零售企業(yè)藥品分類管理和藥品安全信用分類管理工作。
為進一步加強處方藥管理,規(guī)范非處方藥管理,我局印發(fā)了《關于進一步做好處方藥與非處方藥分類管理實施工作的通知》。在工作中,一方面將藥品分類管理與gsp跟蹤檢查相結(jié)合,著力加強對零售藥店的幫促指導,另一方面通過日常監(jiān)管和專項監(jiān)督檢查鞏固藥品分類管理成果。
為加強我縣麻精藥品的監(jiān)督管理,今年上半年,檢查了全縣所有4家麻精藥品使用單位。重點查看其購銷存及使用情況,及時了解和掌握其動態(tài),消除安全隱患。
根據(jù)xx年全縣計劃生育工作會議精神,印發(fā)了《關于進一步加強終止妊娠藥品監(jiān)督管理的通知》,要求進一步加強終止妊娠藥品銷售使用的管理;加強對使用終止妊娠藥品單位的資質(zhì)審查和備案登記工作;采取日常監(jiān)督與專項整治相結(jié)合的方式,加強對藥品零售企業(yè)的檢查,檢查中未發(fā)現(xiàn)經(jīng)營終止妊娠藥品的行為。
食品藥品監(jiān)督管理工作調(diào)查報告篇九
根據(jù)依法行政的有關要求和《陜西省行政執(zhí)法證管理辦法》,始終堅持持證上崗。所有執(zhí)法崗位沒有獲得執(zhí)法證前不能上崗。20xx年4人參加考試全部通過。目前我局持有陜西省行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員共76人。在崗人員全部持有執(zhí)法證。
1、20xx年5月份,經(jīng)縣職改辦審查核實后,我局編寫的權(quán)責清單已全部在縣政府門戶網(wǎng)站上進行公示。
根據(jù)編寫的權(quán)力清單,我局共有行政職權(quán)202項。其中行政處罰175項,行政檢查11項,行政獎勵1項,行政強制11項,行政許可3項,其他類1項。
2、行政處罰信息公開情況。
截止目前,我局共在潼關縣政府上公布食品藥品案件行政處罰類一般程序案件信息12起。
3、工作動態(tài)信息發(fā)布情況。
截至目前,我局共在潼關縣人民政府上發(fā)布信息動態(tài)43條。
4、檢測信息公示情況。
從11月份開始在縣政府上公布檢測信息7期共353批次,其中不合格批次有1個。
根據(jù)《行政處罰法》、《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》的規(guī)定,我局嚴格按照程序辦案。在具體辦案過程中,我局成立了專門承擔案件審核職能的法規(guī)信息股。法規(guī)信息股對案件進行整體審核,主要從行政處罰主體是否合法,適用法律依據(jù)是否準確,行政處罰依據(jù)是否正確、違法事實是否清楚,證據(jù)是否確鑿充分,處罰內(nèi)容是否適當,告知權(quán)利和期限是否準確,是否實行罰繳分離,是否使用法定條款、罰沒財物單據(jù)是否規(guī)范等幾個方面進行。另外,對于行刑銜接需要移送公安機關的案件,必須經(jīng)過重大案件審理委員會討論決定并經(jīng)主要領導簽字后,方能移送。對于案件定性不清或適用法律把握不準的,及時向省市局請教,以保證案件定性準確,移送及時有效。另外,在查處每一個案件時,我局均按照法定程序,及時制作相關法律文書,在案件辦理完結(jié)時,將所有法律文書制定成行政執(zhí)法案卷,統(tǒng)一上交局法規(guī)信息股歸檔。
20xx年截至目前,我局共辦理行政執(zhí)法案件16起,結(jié)案14起,結(jié)案率90%。向公安機關移送涉嫌犯罪案件2起,配合公安機關抓獲犯罪嫌疑人2人,其中1起法院已經(jīng)判決。
1、行政執(zhí)法信息公示制度的落實:我局目前持有執(zhí)法證的執(zhí)法人員共76人,現(xiàn)在已全部懸掛于我局醒目位置。自由裁量基準、行政許可流程、行政處罰流程、投訴舉報流程以及20xx年5月份我局編寫的權(quán)責清單全部在縣政府門戶網(wǎng)站上進行公示。同時我局行政處罰案件在縣政府門戶網(wǎng)站公布的同時,也在省公共信用信息平臺上公示。
2、執(zhí)法全過程記錄制度的落實:為加強行政執(zhí)法監(jiān)督,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,減少行政執(zhí)法爭議,提升行政執(zhí)法,保障行政相對人的合法權(quán)益,我局于20xx年7月出臺了《潼關縣食品藥品監(jiān)督管理局關于印發(fā)食品藥品行政執(zhí)法全過程記錄制度工作實施方案的通知》,文件中,對行政執(zhí)法全過程記錄的環(huán)節(jié)及執(zhí)法要求做了詳細規(guī)定。確定我局應當建立行政執(zhí)法全過記錄制度,保證行政執(zhí)法全程留痕。我局目前有7臺行政執(zhí)法記錄儀,由于經(jīng)費及技術限制,不能對檢查過程中產(chǎn)生的影像資料進行全部保存,也無法做到“一案一卷一視頻”。
3、重大執(zhí)法決定法制審核制度的落實:為進一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制,規(guī)范和保障執(zhí)法人員依法行政實施職權(quán),加強案件審核工作,及時解決行政執(zhí)法中遇到的疑難問題,我局于20xx年7月出臺了《潼關縣食品藥品監(jiān)督管理局關于印發(fā)重大案件審理委員會組成及工作規(guī)則的通知》,文件規(guī)定,需作出行政處罰罰款金額在三萬元以上的行政執(zhí)法案件、涉嫌刑事犯罪須向公安機關移送的行政執(zhí)法案件、情節(jié)復雜或者影響范圍大的案件須由局重大案件審理委員會進行審議。另外,每起行政執(zhí)法案件在向當事人下達行政處罰事先告知書之前,都須經(jīng)過我局法規(guī)信息股的審核,并由法規(guī)信息股填寫案件審核表后,方可給當事人送達。法規(guī)信息股對經(jīng)其審核的行政執(zhí)法案件進行統(tǒng)一匯總,并建立案件審核臺賬。今年法規(guī)股核審案件12起,2起案件未核審。
食品藥品監(jiān)督管理工作調(diào)查報告篇十
同志們:
今天我們召開全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議。會議的主要任務是:全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,認真落實全國、全省食品藥品監(jiān)督管理工作會議精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,全面總結(jié)20xx年全市食品藥品監(jiān)管工作,深入分析當前形勢,安排部署20xx年食品藥品監(jiān)管工作,動員組織廣大干部職工堅定信心,迎接挑戰(zhàn),開拓創(chuàng)新,不斷推進食品藥品監(jiān)管工作上水平。根據(jù)會議的安排和市局黨組的要求,我講三個方面的意見。
一、認真履責,科學監(jiān)管,食品藥品監(jiān)管成績顯著。
20xx年,是極不尋常、極不平凡的一年。面對突如其來的特大自然災害,面對北京奧運會的百年盛事,面對各種食品藥品安全事件的嚴峻考驗,面對國際金融危機的嚴重沖擊,在市委、市政府和省食品藥品監(jiān)督管理局的正確領導下,我們認真貫徹落實黨的xx大精神,深入貫徹科學發(fā)展觀,齊心協(xié)力,攻堅克難,各項工作取得了顯著成效。
(一)強化監(jiān)管,持續(xù)整頓,藥品醫(yī)療器械市場秩序進一步規(guī)范。
1、扎實開展系列專項檢查,鞏固和深化專項整治成果。
按照省局安排,結(jié)合全市實際,突出重點節(jié)日、重點時段,針對重點區(qū)域、重點品種,集中時間、集中人員組織開展了系列專項整治行動。
一是開展了藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)專項檢查。對管轄區(qū)內(nèi)3家藥品生產(chǎn)企業(yè)、1家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、5家中藥飲片廠和6家醫(yī)療機構(gòu)制劑室進行了4次專項檢查,重點檢查了原輔料購進、驗收、投料及產(chǎn)品的生產(chǎn)、檢驗、銷售和質(zhì)量管理制度的執(zhí)行情況。
二是開展了特殊藥品專項檢查。對全市2170家特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位進行了專項檢查,現(xiàn)場監(jiān)督銷毀罌粟殼7.0kg、斑蝥0.553kg,銷毀麻醉藥品和精神藥品空安瓿6個品種3417支;會同市公安局、衛(wèi)生局對轄區(qū)內(nèi)35家特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位開展了聯(lián)合專項檢查,出動執(zhí)法人員110人次,查處違法案件1起,下發(fā)責令改正通知書10份;與市禁毒委聯(lián)合對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用麻黃堿原料藥的甘肅黃羊河(集團)古浪制藥廠等5家單位進行了麻黃堿原料藥專項檢查。
三是開展了藥品批發(fā)企業(yè)專項檢查。對全市9家藥品批發(fā)企業(yè)、2家藥品零售連鎖公司進行了2次專項檢查,全面檢查企業(yè)實施gsp管理情況,對不符合gsp認證標準的企業(yè)下達了責令整改通知書,通報了檢查情況,并對企業(yè)整改情況進行了復查,對復查仍不符合gsp認證標準的企業(yè)依法進行了處罰。
四是開展了醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)專項檢查。對全市醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)和專營企業(yè)進行了全面檢查,依法注銷3家公司《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》;對7家存在問題的企業(yè)依法給予了行政處罰,同時積極督促、幫助3家醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)按時申報換發(fā)了《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》。督促20xx年10月1日前取得《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的經(jīng)營企業(yè),嚴格按照《甘肅省經(jīng)營企業(yè)許可管理規(guī)定》規(guī)定的條件進行整改。依法查處了經(jīng)營無注冊證“一次性使用導尿管”、避孕套等不合格醫(yī)療器械的違規(guī)行為。
五是開展了縣及縣以上醫(yī)療機構(gòu)植入性醫(yī)療器械、一次性使用無菌醫(yī)療器械和體外診斷試劑的專項檢查,以及電療、磁療、光療物理治療設備和隱形眼鏡市場專項檢查。對查出的使用超過有效期體外診斷試劑等違法案件依法進行了查處。
六是開展了全市口腔科材料及器具生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的專項檢查,重點查處了使用無注冊證加工義齒及使用建筑用石膏、化學試劑氧化鋅等違法行為。
七是開展了“問題藥品”緊急清查專項行動。開展黑龍江完達山制藥廠生產(chǎn)的所有注射劑等緊急清查藥品專項行動,清理登記等待召回的“雙黃連注射液”9060盒。查處了標示為廣東萬福堂藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的益肺寒喘膠囊等假劣藥品。查處了山西省名太行制藥廠生產(chǎn)的“茵梔黃注射液”,有效防止了“問題藥品”在我市繼續(xù)流通。
八是開展了“問題奶粉”患病嬰幼兒救治相關藥品醫(yī)療器械專項檢查,共出動執(zhí)法人員1387人次,檢查藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位578家,抽驗藥品90批次,抽驗醫(yī)療器械7批次,發(fā)現(xiàn)違法案件7件,并全部立案查處。
九是扎實組織開展了興奮劑專項治理工作。按照國家局和省局開展興奮劑專項治理工作的部署要求,我市成立專項治理工作領導小組,制定工作方案,召開動員大會周密部署了興奮劑專項治理工作,與各縣區(qū)局簽訂了《興奮劑專項治理工作承諾書》,對相關人員進行了興奮劑管理知識培訓。采取簽訂工作責任書、印發(fā)責任告知書、轉(zhuǎn)發(fā)國家局通告、聯(lián)合發(fā)出倡議書、統(tǒng)一制作提示牌、領導深入基層督查和召集負責人座談等形式,保證了興奮劑專項治理工作扎實有效。結(jié)合專項督查和明查暗訪,組成12個專項檢查組,對全市3218家藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位開展了興奮劑專項治理檢查工作,出動執(zhí)法人員9654人次,出動執(zhí)法車輛3909臺次。通過采取行之有效的監(jiān)管措施,規(guī)范了含興奮劑藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為,促進了各項工作要求的落實,確保了專項治理工作的整體效果,保證了管轄區(qū)含興奮劑藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用規(guī)范、安全。奧運會及殘奧會期間,全市未發(fā)生藥源性興奮劑事件,興奮劑專項治理工作取得了顯著成效。省政協(xié)副主席、原省食品藥品監(jiān)督管理局局長栗震亞在我市督導調(diào)研工作時,深入民勤縣昌寧鄉(xiāng)個體藥店詳細了解興奮劑監(jiān)管情況,看到昌寧鄉(xiāng)這個地處沙漠邊緣的地方興奮劑治理工作監(jiān)管措施落實的很到位,對我市興奮劑治理工作取得的成績給予了充分肯定。
十是開展了“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“中秋”、“國慶”等節(jié)日期間藥品醫(yī)療器械專項檢查,有效凈化了節(jié)日藥械市場秩序。
20xx年,全市共出動執(zhí)法干部10348人次,檢查藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位3223家(次),查處生產(chǎn)、經(jīng)營、使用假劣藥品醫(yī)療器械案件487件,涉案藥品、醫(yī)療器械金額10.99萬元,罰沒款37.81萬元,已全部上繳罰沒款專戶。
2、切實加強日常監(jiān)管,著力規(guī)范藥械生產(chǎn)經(jīng)營使用行為。
加強制度建設,制定了《武威市gsp飛行檢查辦法》、《武威市藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)銷售人員管理辦法》、《武威市植入性醫(yī)療器械一次性使用無菌醫(yī)療器械及體外診斷試劑監(jiān)督管理規(guī)定》、《武威市醫(yī)療器械經(jīng)營管理規(guī)定》等制度性文件,為進一步強化全市藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營使用行為奠定了堅實基礎。
全面落實企業(yè)是藥品醫(yī)療器械質(zhì)量安全第一責任人的責任,20xx年度市局與轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位簽訂了《武威市藥品質(zhì)量安全責任書》;全市8家藥品生產(chǎn)企業(yè)、5家特殊藥品經(jīng)營企業(yè)、7家配制醫(yī)院制劑的醫(yī)療機構(gòu)分別簽訂了《藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全承諾書》、《特殊藥品生產(chǎn)(經(jīng)營)質(zhì)量安全承諾書》、《醫(yī)療機構(gòu)配制制劑質(zhì)量安全承諾書》;125家藥品經(jīng)營企業(yè)簽訂了《藥品經(jīng)營質(zhì)量安全承諾書》;216家醫(yī)療機構(gòu)簽訂了《藥品醫(yī)療器械使用質(zhì)量安全承諾書》;28家醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂了《醫(yī)療器械生產(chǎn)(經(jīng)營)質(zhì)量安全承諾書》。
積極推行藥品電子監(jiān)管,督促轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)“四大類”產(chǎn)品加入藥品電子監(jiān)管網(wǎng)。強力實施中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)gmp認證,督促指導5家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)通過了gmp認證,新開辦的33家零售藥店按期完成了gsp認證。
加強gsp跟蹤檢查和飛行檢查,藥品經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量安全保障水平進一步提高。對全市范圍內(nèi)15家藥品批發(fā)企業(yè)、3家藥品零售連鎖企業(yè)、397家藥品零售企業(yè)進行了gsp認證后跟蹤檢查,對7家藥品批發(fā)企業(yè)和35家藥品零售企業(yè)執(zhí)行gsp情況進行了飛行檢查,對不符合gsp認證標準的5家藥品批發(fā)企業(yè)和3家藥品零售企業(yè)進行了立案查處。實行藥品、醫(yī)療器械銷售人員登記備案管理制度,共審查公示批準登記198人。
加強藥品經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設,對全市藥品經(jīng)營企業(yè)實行信用分級管理,20xx年評定一級良好信用企業(yè)27家、二級良好信用企業(yè)171家、三級良好信用企業(yè)201家、信用警告企業(yè)43家、不良信用企業(yè)7家。
全面開展醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化藥房建設,會同市衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)《關于進一步加強醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化藥房建設工作的通知》,從目標要求、監(jiān)督檢查、獎懲措施等方面作了明確要求;修訂印發(fā)了縣、鄉(xiāng)、村三級規(guī)范藥房、標準藥庫驗收細則,制定了規(guī)范藥房標準藥庫追蹤檢查辦法;積極幫促醫(yī)療機構(gòu)建章立制,完善管理,20xx年有48家醫(yī)療機構(gòu)通過了規(guī)范藥房、標準藥庫驗收,從20xx年開始到20xx年全市已驗收通過96家。
加強藥品抽驗工作,充分發(fā)揮技術監(jiān)督對行政監(jiān)督的支撐作用,堅持“在監(jiān)督中抽驗,在抽驗中監(jiān)督”的原則,突出對重點品種、重點單位的監(jiān)督抽驗,共抽驗藥品466份,經(jīng)檢驗不合格286份,不合格率61.4%,抽驗不合格藥品查處率達100%;充分發(fā)揮藥品檢測車作用,提高了藥品監(jiān)督抽驗的針對性和覆蓋面,藥品檢測車行程1123公里,對66家涉藥單位的431個品種901批次藥品進行篩查,發(fā)現(xiàn)20個品種32批次藥品未通過。
加強藥品、醫(yī)療器械廣告監(jiān)測工作,采取實地檢查和網(wǎng)上監(jiān)控等方式,開展了電視臺廣告檢查和零售藥店藥械廣告集中整治行動,重點查處未經(jīng)審查批準發(fā)布和以患者、公眾人物、專家名義作療效證明的違法藥品醫(yī)療器械廣告,大力整治虛假違法藥品、保健食品、醫(yī)療器械廣告。會同衛(wèi)生、工商部門擬定并報請市政府批轉(zhuǎn)了《關于進一步加強醫(yī)療藥品廣告監(jiān)管工作的意見》,嚴厲打擊虛假違法藥品廣告,有效遏制了虛假違法藥品廣告發(fā)布行為。
加強藥品、醫(yī)療器械不良反應(事件)監(jiān)測和特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡建設,共上報藥品不良反應報告643份,名列全省第二,可疑醫(yī)療器械不良事件報告98份。
3、堅持政府主導,深入推進農(nóng)村食品藥品“兩網(wǎng)”建設。
我們把深化農(nóng)村食品藥品“兩網(wǎng)”建設作為重點工作,按照“建得起,立得住,運行好”的工作要求,突出建立健全監(jiān)管網(wǎng)絡。在全省率先出臺了《關于進一步加強農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和藥品供應網(wǎng)絡建設的意見》,明確了縣區(qū)政府在加強農(nóng)村食品藥品“兩網(wǎng)”建設中的責任;堅持政府主導,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立食品藥品安全監(jiān)管辦公室,配備專(兼)職干部,具體負責食品藥品安全管理(協(xié)管)工作;堅持管辦分離,重新聘任“三員”,明確職責,并規(guī)定藥品經(jīng)營、使用單位人員不再擔任協(xié)管員,全市共聘任食品藥品專(兼)干17名、協(xié)管員218名、信息員和聯(lián)絡員1373名;加強“三員”的培訓、輪訓和管理考核,不斷提高其業(yè)務能力和監(jiān)管水平。根據(jù)省局《甘肅省農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設驗收考核標準》,對各縣區(qū)“兩網(wǎng)”建設工作進行了督查考核,促進了工作任務的落實,構(gòu)建起了以行政監(jiān)管為主體、以社會監(jiān)督為補充、以技術監(jiān)督為支撐的農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡和主體清晰、渠道規(guī)范、保證質(zhì)量、滿足需求的農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡。在日常監(jiān)督檢查中,我們堅持不放過任何一個舉報,不放過任何一點線索,做到有案必查,查必有果,切實做到“五不放過”。20xx年共受理藥品舉報案件42起,查證落實10件,依法作出行政處理10件,群眾舉報、投訴案件核實處理率達到100%。
(二)加強協(xié)調(diào),穩(wěn)步推進,食品安全綜合監(jiān)管工作取得新成績。
年初召開了全市食品安全工作會議,全面安排了20xx年全市食品安全工作,市政府領導與各縣區(qū)政府和市食品安全委員會重點成員單位簽訂了食品(藥品)安全工作目標管理責任書,印發(fā)了《20xx年全市食品安全監(jiān)管工作要點》,確定了食品安全監(jiān)管六項重點工作。充分發(fā)揮“牽頭”、“抓手”作用,認真履行綜合監(jiān)管職能,召開食品安全委員會協(xié)調(diào)聯(lián)系會議7次,及時研究安排食品安全相關工作;先后分別就迎戰(zhàn)冰凍雨雪天氣災害、抗震救災、三鹿牌“問題奶粉”清查等特殊時期食品安全及保障奧運會和節(jié)日期間食品安全工作及時下發(fā)做好食品安全監(jiān)管工作的通知,會同農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務等部門組織開展食品安全專項整治活動,牽頭組織開展了學校及學校周邊食品安全、奶制品市場、糧油市場、節(jié)日食品市場、食品衛(wèi)生專項整治等聯(lián)合檢查和專項檢查。對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點地區(qū)、重點單位進行重點檢查,及時排查和消除食品安全隱患,著力解決食品安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,使全市食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為和食品市場秩序進一步規(guī)范,食品安全水平進一步提高。20xx年在食品安全專項整治檢查中,全市共檢查食品生產(chǎn)、經(jīng)營和餐飲單位64940戶(次),查處違法違規(guī)案件518起,取締無證照生產(chǎn)經(jīng)營戶255戶,查獲假劣、不合格食品96495公斤(瓶、盒、袋),總標值51.64萬元,罰沒款17.48萬元。三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后,我們高度重視,迅速反應,切實加強對應急處置工作的組織領導、協(xié)調(diào)督查和信息收集報告工作,全力以赴組織開展“問題奶粉”清查和患兒排查救治工作。全市共出動執(zhí)法人員11070人次,檢查生產(chǎn)和銷售企業(yè)31859戶(次),查扣、封存三鹿牌等“問題奶粉”79025袋(桶),清理下架不合格奶粉、液態(tài)奶37910.6公斤;累計篩查嬰幼兒39904例,確診患兒3556例,未發(fā)生患兒死亡病例。切實加強食品安全責任制落實,先后于7月、12月牽頭組織對各縣區(qū)和市直相關部門20xx年度食品安全工作目標管理責任書完成情況進行了半年督查和年終考核,9月中旬對三縣一區(qū)問題奶粉事件應急處置工作情況進行了督查。通過督查考核,進一步促進了食品安全監(jiān)管責任和措施的落實。積極開展食品安全示范縣區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,涼州區(qū)創(chuàng)建國家級食品安全示范區(qū)工作順利通過了國家和省食品藥品監(jiān)督管理局的綜合評價考核,得到了充分肯定和好評;天??h被列為省級食品安全示范縣。食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動有序推進,農(nóng)村食品安全水平有了明顯提升。
(三)加強服務,和諧監(jiān)管,食品藥品監(jiān)管形象得到新提升。
一是廣泛開展食品藥品安全宣傳活動。在3?15假劣藥品醫(yī)療器械展示銷毀及宣傳咨詢活動中,共銷毀假劣藥品醫(yī)療器械90634盒(瓶、代、千克),總標值23.69萬元;散發(fā)宣傳材料5000多份,宣傳讀本4000多本,設置宣傳欄16個,展示假劣藥品標本60多種,懸掛橫幅60多幅。在4?26保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動中,共散發(fā)宣傳材料20xx多份,發(fā)放《食品安全宣傳教育讀本》等400多冊。于20xx年5月會同教育部門聯(lián)合下發(fā)了《全市“食品安全進校園”宣傳教育活動實施方案》,開展了為期兩個月的“食品安全進校園”宣傳教育活動。在涼州區(qū)西苑小學隆重舉行了“食品安全知識進校園”啟動儀式暨贈書活動,向?qū)W校師生贈送《食品安全知識讀本》1000冊。在12月22日舉行的“安全用藥、健康相伴”宣傳月活動啟動儀式上,發(fā)放假劣藥品識別、安全合理用藥宣傳材料3.5萬份,現(xiàn)場咨詢1200人次。
二是加強新聞宣傳和政務信息工作。開通了市局政務網(wǎng)站、武威市食品安全信息網(wǎng),及時發(fā)布食品藥品監(jiān)管相關工作信息。及時采編、上報信息,共編發(fā)《武威藥監(jiān)信息》16期、《武威食品安全信息》15期;市局網(wǎng)編錄登載文章信息360篇(條),食品安全信息網(wǎng)編錄登載文章信息240篇(條)。編報信息被國家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)采用7篇,國家食品安全網(wǎng)采用8篇;省局網(wǎng)站采用163篇(條),累計計分362分,名列全省第一。充分宣傳了全市食品藥品監(jiān)管工作動態(tài),展示了我市食品藥品監(jiān)管工作形象。
三是加強藥械從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓。先后舉辦了藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)藥品從業(yè)人員培訓和藥師注冊培訓、醫(yī)療器械從業(yè)人員培訓等培訓班20余期,藥品從業(yè)人員年受訓率達98%以上,進一步提高了藥械從業(yè)人員綜合素質(zhì),增強了依法生產(chǎn)經(jīng)營意識和誠信自律意識。
四是強化服務促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們正確處理監(jiān)管與發(fā)展的關系,加強對藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的政策技術服務、培訓和指導,積極為武威醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展服務。指導幫促甘肅泰康制藥有限責任公司順利完成了膏藥生產(chǎn)線gmp認證,武威腫瘤醫(yī)院、天祝縣藏研所等單位順利取得了新品種制劑注冊證書,4家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)通過了gmp認證;積極協(xié)調(diào)有關部門解決了普安制藥有限責任公司的用電、供水、通路、路燈等問題;利用自身優(yōu)勢積極向國家局、省局匯報、協(xié)調(diào),幫助普瑞公司申辦《藥品生產(chǎn)許可證》和麻醉藥品原料供應,指導宏康醫(yī)療器械有限公司對凈化車間進行了改造,正在添置制水設備和產(chǎn)品檢驗設備,為企業(yè)持續(xù)發(fā)展營造了良好環(huán)境。全面落實限時辦結(jié)制、一次告知制等制度,推行集中受理服務,確保行政許可審批公開、公正、高效,共受理行政許可事項129件,辦理129件,我局政務受理窗口三次被市政府政務中心評為“巾幗文明崗”、“紅旗示范窗口”。全力配合市人大開展《藥品管理法》貫徹執(zhí)行專題調(diào)研,根據(jù)市人大調(diào)研意見,制定了整改方案,會同衛(wèi)生、工商、物價等部門聯(lián)合下發(fā)了《關于切實履行藥品管理工作職責強化藥品市場監(jiān)管的通知》,進一步明確和強化了藥監(jiān)、衛(wèi)生、物價、工商在藥品質(zhì)量、價格、廣告管理等方面的職能職責,增強了為民服務意識。
(四)加強作風能力建設,科學監(jiān)管水平不斷提升。
按照“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、嚴格監(jiān)管、保障安全”的工作思路,重視抓好班子、帶好隊伍,全面提升監(jiān)管能力和水平。加強干部隊伍政治理論和業(yè)務學習,組織舉辦了內(nèi)部公務員培訓班,扎實開展了“繼續(xù)解放思想、推動科學發(fā)展”大討論活動。加強黨風廉政建設和反腐敗工作,制定了《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作方案》,形成了黨組負責、紀檢協(xié)調(diào)、部門各負其責、上下貫通的黨風廉政工作運行體系,形成了以制度規(guī)范行為,按制度辦事、用制度管人,靠制度監(jiān)督的機制,構(gòu)建了預防腐敗體系。加強預防、監(jiān)督、教育,在行政審批、行政執(zhí)法過程中發(fā)放《食品藥品監(jiān)管工作人員意見反饋卡》,采取動態(tài)監(jiān)督和行政行為結(jié)束后的跟蹤回訪,將紀檢監(jiān)察工作滲透到藥品和醫(yī)療器械監(jiān)督管理的各個環(huán)節(jié)。健全完善了《武威市食品藥品監(jiān)督管理局工作規(guī)則》,著力規(guī)范局機關辦文、辦會、辦事程序,將各項工作制度化、法制化、規(guī)范化。加強財務規(guī)范管理,認真進行自查自糾,全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)財務順利通過了審計部門的審計。進一步完善民主決策制度,堅持“三重一大”問題集體討論決定;積極推行干部輪崗交流,進一步激發(fā)了干部的潛能,增強了機關活力。加快基礎設施建設,積極爭取省發(fā)改委、省局將市局、市藥檢所和三縣一區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局基礎設施建設列入國債項目,共爭取資金591萬元。按照國家和省局對藥檢所實驗室抗震設防的要求,委托甘肅省土木工程科學研究院對我局辦公業(yè)務大樓進行了加固施工。積極籌措資金,完成了新辦公樓供電供暖改造、電話線、網(wǎng)線鋪設工作和裝修工作,新添置了一部分辦公家具和辦公用品,于12月份順利完成搬遷工作。省局還為市、縣(區(qū))局和藥檢所配備了執(zhí)法車輛、電腦和攝像機等,使食品藥品監(jiān)管工作條件和環(huán)境得到了根本改善,為食品藥品監(jiān)管事業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎。
上述成績的取得,是市委、市政府和省食品藥品監(jiān)督管理局正確領導的結(jié)果,是全系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表市局黨組向大家致以最誠摯的感謝!感謝大家的奉獻和付出,感謝全系統(tǒng)干部職工為武威食品藥品監(jiān)管事業(yè)所做出的貢獻!
二、認清形勢,把握機遇,進一步增強做好食品藥品監(jiān)管工作的責任感和主動性。
剛剛送走了極不平凡的20xx年,隨即迎來了充滿挑戰(zhàn)的20xx年。我們將面臨國內(nèi)外嚴峻的經(jīng)濟形勢,面臨食品藥品監(jiān)管體制調(diào)整的重大考驗,面臨食品藥品安全形勢的多重壓力。我們要認清形勢,正視困難,積極迎接挑戰(zhàn),全力推進食品藥品監(jiān)管事業(yè)不斷向前發(fā)展。
一要正確認識宏觀經(jīng)濟形勢對食品藥品安全的影響。20xx年下半年以來,世界經(jīng)濟金融形勢風云突變、急劇惡化,我國經(jīng)濟發(fā)展面臨著嚴重困難和嚴峻挑戰(zhàn)。中央經(jīng)濟工作會議明確指出,“保增長”是政府工作的重中之重,越是在經(jīng)濟困難的時候,越要高度關注民生。應該看到,宏觀經(jīng)濟形勢變化后,食品藥品產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整可能會加快,產(chǎn)業(yè)集中度和管理方式等都可能發(fā)生新的變化。這是積極的方面。但我們也必須看到,由于生產(chǎn)經(jīng)營困難增多,有的企業(yè)為了發(fā)展就會從降低成本等方面想辦法,一些醫(yī)藥企業(yè)很可能就會放松質(zhì)量管理,在原料、工藝流程、檢驗、倉儲等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,可能違反標準和規(guī)范進行生產(chǎn)經(jīng)營,挑戰(zhàn)安全底線。對食品藥品監(jiān)管部門而言,在“保增長”的壓力下,“保民生”、“保安全”的難度加大,要求更高,任務更重。必須強化質(zhì)量安全第一的意識,全面提高食品藥品質(zhì)量安全水平。
二要正視影響食品藥品安全的深層次矛盾和問題。當前,食品藥品安全仍處于風險高發(fā)期和矛盾凸顯期。在藥品領域,防控安全風險的產(chǎn)業(yè)基礎薄弱,產(chǎn)業(yè)集中度低,質(zhì)量保障水平參差不齊,違法廣告屢禁不止,不合理用藥現(xiàn)象仍然突出,安全風險仍存在于研制、生產(chǎn)、流通、使用等各個環(huán)節(jié)。在食品領域,影響食品安全的一些深層次問題仍然存在,初級農(nóng)產(chǎn)品源頭污染依然嚴重,食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)假冒偽劣問題比較突出,食品流通經(jīng)營秩序有待進一步規(guī)范,食品安全事故時有發(fā)生。這些矛盾和問題,時刻提醒我們必須保持十分清醒的頭腦,增強抓鞏固、抓深入、抓根本的決心,決不能因為過去取得了一些成績而有絲毫的麻痹和松懈。
三要正確看待食品藥品監(jiān)管體制改革所面臨的挑戰(zhàn)和考驗。中央對國家和省級以下食品藥品監(jiān)管體制進行調(diào)整,是我國深化行政管理體制改革、積極穩(wěn)妥推進大部門體制的重要步驟,是轉(zhuǎn)變職能、理順關系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的具體體現(xiàn),是進一步理順權(quán)責關系、明確地方政府責任的重要舉措。體制調(diào)整將會對我們的監(jiān)管工作帶來直接變化。首先,過去在垂直管理體制下形成的一些行之有效的監(jiān)管機制和制度將面臨全新的調(diào)整,怎樣在新的體制下探索建立有效的機制和制度,使監(jiān)管更加富有成效,對我們提出了新的挑戰(zhàn)。其次,體制調(diào)整后,干部職工個人待遇方面會受到一些影響,怎樣在壓力面前繼續(xù)保持良好的作風,努力適應新環(huán)境、新機制、新職能、新工作,對我們提出了更高的要求。我們食品藥品監(jiān)管部門的廣大黨員、干部,一定要按照解放思想、改革創(chuàng)新的要求,用發(fā)展的眼光、辨證的思維,從全局的高度,正確認識和看待這次機構(gòu)改革,以奮發(fā)有為的精神面貌積極投身于食品藥品監(jiān)管工作,堅持做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷。
四要看到改進和加強食品藥品監(jiān)管的有利條件。在民生問題日益受到關注、食品藥品需求不斷提高的情況下,食品藥品安全工作被擺在更加突出的位置,中央經(jīng)濟工作會議對食品藥品監(jiān)管工作做出了重要部署。在去年12月份召開的全省經(jīng)濟工作會議上,省委書記陸浩強調(diào),要“高度重視并切實抓好食品藥品質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全,建立最嚴格的食品藥品和安全生產(chǎn)標準,建立權(quán)責利相對應的法律追究懲治體系”;徐守盛省長明確要求,要“切實抓好食品藥品質(zhì)量安全整治”。市委書記肖慶平、市長郭承錄在相關會議上強調(diào)要高度重視食品藥品安全工作,周曉紅副市長多次就加強食品藥品安全監(jiān)管工作作出批示,在即將召開的的全市教育、衛(wèi)生、人口和計劃生育、廣電、體育及食品藥品安全工作會議上,周曉紅副市長將對今年食品藥品安全監(jiān)管重點工作進行安排部署。我們務必要認真學習,深刻領會,進一步增強做好食品藥品監(jiān)管工作的責任感和主動性,緊緊抓住黨委、政府高度重視和全社會高度關注的機遇,以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,著力在思想觀念更新、體制機制完善、思想作風改進、部門形象塑造、監(jiān)管能力水平提高等方面,實現(xiàn)新的突破,取得新的成效。
三、明確目標,開拓進取,全力做好20xx年各項工作。
20xx年是貫徹黨的xx大精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要一年,是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)面臨改革、迎難而上,繼續(xù)推進食品藥品科學監(jiān)管上水平的重要一年。今年全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)總的工作指導思想是,繼續(xù)深入貫徹黨的xx大精神,以科學發(fā)展觀為指導,把科學監(jiān)管理念貫穿于食品藥品監(jiān)管實踐的全過程,按照“抓監(jiān)管促規(guī)范、抓質(zhì)量促發(fā)展”的工作思路,創(chuàng)新監(jiān)管理念,破解監(jiān)管難題,加大工作力度,深入開展食品藥品安全專項整治,健全保障食品藥品安全的長效機制,全面提升食品藥品安全監(jiān)管水平,實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)又好又快發(fā)展,保障人民群眾飲食用藥安全。
20xx年主要工作目標是:
――牽頭組織食品安全聯(lián)合檢查執(zhí)法行動4次以上。全面開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,年內(nèi)40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過驗收。
集中開展藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量大檢查行動2次以上。藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管檢查率100%。各級醫(yī)院、衛(wèi)生院和城鎮(zhèn)個體診所檢查覆蓋率100%,村衛(wèi)生所(室)監(jiān)督檢查覆蓋率達98%以上。
加強藥械生產(chǎn)經(jīng)營使用單位和醫(yī)療機構(gòu)制劑室的日常監(jiān)管。藥械生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)制劑室每季度檢查不少于1次,特殊藥品生產(chǎn)企業(yè)檢查每月不少于1次;縣及縣以上醫(yī)療機構(gòu)和城區(qū)藥品零售企業(yè)的監(jiān)督檢查每年不少于2次;重點監(jiān)管單位年監(jiān)督檢查次數(shù)不少于4次。確保不發(fā)生群體性藥害事件。
新開辦藥品零售企業(yè)gsp認證合格率達到100%;全面完成藥品經(jīng)營企業(yè)gsp再認證工作。加強gsp跟蹤檢查和飛行檢查,檢查覆蓋率分別達到100%和30%以上。
強化藥品分類管理和藥師在崗監(jiān)督管理,執(zhí)業(yè)藥師、從業(yè)藥師繼續(xù)教育培訓率達到100%。抓好藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員和醫(yī)療機構(gòu)涉藥(械)人員法規(guī)和業(yè)務知識培訓,受訓率達到98%以上。
全面推進醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化藥房建設,年內(nèi)有90%以上的縣及縣以上醫(yī)療機構(gòu)、50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過“規(guī)范藥房”、“標準藥庫”驗收;高標準、嚴要求,積極開展村衛(wèi)生所(室)、個體診所“規(guī)范藥房”創(chuàng)建活動。
違法案件查處率達到100%,行政處罰案件結(jié)案率和罰款收繳率達到100%。
認真受理假劣藥品、醫(yī)療器械舉報投訴,舉報查處率達到100%。
抽驗藥品480份以上,其中西成藥不少于20%;抽驗不合格率達到60%以上,不合格藥品查處率達到100%。
繼續(xù)保持行政許可和執(zhí)法程序符合率100%,繼續(xù)保持錯案率的零記錄,行政執(zhí)法案卷合格率100%。
全年上報adr監(jiān)測報告600份以上,醫(yī)療器械不良事件報告100份。強化藥械廣告監(jiān)測,違法廣告移送率100%,對嚴重違法的藥品、保健食品廣告品種及時上報省局申請采取暫停銷售的強制措施。
深入推進農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和藥品供應網(wǎng)絡建設,100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有食品藥品安全監(jiān)管辦公室,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩網(wǎng)”履蓋面達到100%。年內(nèi)對食品藥品協(xié)管員、信息員至少培訓一次以上。
加強信息宣傳工作,編發(fā)《武威藥監(jiān)信息》12期、《武威食品安全信息》12期;工作信息被省局網(wǎng)站采用150篇以上,被國家局網(wǎng)采用10篇以上;組織食品藥品監(jiān)管主題宣傳活動2次以上。
落實各項工作目標的具體措施是:
(一)深入學習實踐科學發(fā)展觀,不斷提高領導科學發(fā)展的能力。
按照中央和省、市關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的部署要求,切實加強組織領導,堅持解放思想,緊緊圍繞“大力實踐科學監(jiān)管理念,確保公眾飲食用藥安全”主題,加強學習培訓,準確把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。突出實踐特色,深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,認真查擺貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念,有效解決影響和制約食品藥品監(jiān)管科學發(fā)展的突出問題,切實提高廣大黨員干部做好監(jiān)管工作、促進科學發(fā)展、推動社會和諧的能力。能力決定成敗,沒有能力就沒有效能和質(zhì)量。我們要在全系統(tǒng)深入學習、全面貫徹落實科學發(fā)展觀,真正把學習的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領,特別要轉(zhuǎn)化為科學決策、科學監(jiān)管的能力,以提升能力推進工作的效能和質(zhì)量。
(二)積極穩(wěn)妥推進機構(gòu)改革,確保體制調(diào)整平穩(wěn)有序進行。
把思想認識切實統(tǒng)一到中央精神和國務院部署上來,按照省委、省政府、市委、市政府的統(tǒng)一部署,支持配合有關部門做好體制調(diào)整工作,積極穩(wěn)妥做好職能調(diào)整歸并等工作,確保體制調(diào)整平穩(wěn)有序進行。要按照省上要求繼續(xù)認真履行好現(xiàn)行食品安全牽頭職能,一如繼往抓好綜合監(jiān)管工作。要做好工作銜接,防止監(jiān)管工作出現(xiàn)斷層、出現(xiàn)缺位,確保工作正常運行。
(三)加大藥品監(jiān)管工作力度,著力規(guī)范藥械生產(chǎn)經(jīng)營使用行為。
進一步加大工作力度,強化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管工作,突出重點環(huán)節(jié)、重點品種和高風險品種,組織開展注射劑、生物制品、疫苗、醫(yī)院制劑、中藥材、中藥飲片、特殊藥品、植入性醫(yī)療器械、一次性使用無菌醫(yī)療器械、體外診斷試劑等專項檢查,嚴把質(zhì)量關。
在生產(chǎn)環(huán)節(jié),全面推行質(zhì)量保證承諾和質(zhì)量授權(quán)人制度、駐廠監(jiān)督員制度、藥品生產(chǎn)飛行檢查制度等長效監(jiān)管機制,監(jiān)督企業(yè)嚴格落實gmp要求和藥品質(zhì)量通則,重點檢查生產(chǎn)企業(yè)原輔料及成品檢驗等環(huán)節(jié),把好藥品質(zhì)量檢驗關;監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)嚴格執(zhí)行gpp規(guī)范,嚴把原輔料購進驗收關、產(chǎn)品檢驗儲存關,加強對制劑室空氣凈化、工藝用水、產(chǎn)品檢驗等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保制劑質(zhì)量安全有效;繼續(xù)完善特殊藥品監(jiān)管的各項措施,積極推進特藥監(jiān)控信息化建設,進一步強化特殊藥品監(jiān)管,防止流入非法渠道;繼續(xù)強化興奮劑治理工作,落實具體工作方案。全面加強對甘肅宏康醫(yī)療器械有限公司的監(jiān)管,督促企業(yè)配備制水設備和產(chǎn)品檢驗設備,盡快達標恢復生產(chǎn);認真落實季度檢查制度,監(jiān)督企業(yè)把好原料關、生產(chǎn)關和出廠關,確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。
在流通環(huán)節(jié),以gsp再認證為契機,檢查監(jiān)督流通企業(yè)驗收入庫及倉儲管理等環(huán)節(jié)管理措施的落實情況,重點解決管理不規(guī)范、入庫檢查驗收不嚴格導致非法藥品進入合法渠道,非藥品冒充藥品等影響藥品安全的突出問題;加強日常監(jiān)督檢查和跟蹤檢查、飛行檢查,嚴厲打擊無證經(jīng)營、非法渠道購進、掛靠經(jīng)營、超方式經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、出租柜臺或轉(zhuǎn)讓柜臺等違法違規(guī)行為;進一步加大合理用藥宣傳力度,推動藥品流通領域藥品分類管理,加大對處方藥銷售的監(jiān)管力度,嚴肅查處零售藥店駐店藥師不在崗銷售處方藥和不憑處方銷售處方藥的行為;繼續(xù)實行藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)銷售人員資格備案登記制度,加強藥品電子監(jiān)管的入網(wǎng)和實施情況的監(jiān)督,實現(xiàn)對“四大類”藥品的流通、庫存等實時監(jiān)控;繼續(xù)強化監(jiān)督手段,嚴格查處違法虛假藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告發(fā)布行為。
在使用環(huán)節(jié),加強對醫(yī)療機構(gòu)藥品購進、驗收、儲存、養(yǎng)護等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,特別是疫苗、血液制品、診斷試劑、特殊藥品及有特殊儲存條件要求的藥品的儲存管護,確保藥品質(zhì)量。繼續(xù)推進醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化藥房建設,建立藥品質(zhì)量季通報制度,著力提高醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量管理水平。督促檢查城市診所等小型醫(yī)療機構(gòu)嚴格按《城市診所等小型醫(yī)療機構(gòu)用藥目錄》使用藥品,進一步規(guī)范小型醫(yī)療機構(gòu)用藥行為。
在醫(yī)療器械方面,加強對高風險品種的監(jiān)管,繼續(xù)加強醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)整治工作,嚴厲打擊無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)行為,提高醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理水平。
(四)深入開展藥品安全專項整治,大力凈化藥品市場秩序。
在打好日常監(jiān)管“常規(guī)戰(zhàn)”的同時,注重專項整治“攻堅戰(zhàn)”,扎實開展藥品醫(yī)療器械質(zhì)量“拉網(wǎng)式”大檢查和各類專項整治行動,嚴厲查處生產(chǎn)、經(jīng)營、使用假冒偽劣藥品(醫(yī)療器械)的不法行為,嚴厲打擊制假售假行為,做到“三個確?!保创_保違法行為得到有效查處、確保大案要案得到有效遏制、確保藥品質(zhì)量得到有效保證。要積極探索稽查打假的新領域、新手段、新途徑,運用網(wǎng)絡技術、信息技術、抽驗(快檢)技術,提高抽驗、快檢的靶向性和準確性,為稽查打假提供技術支撐。要扎實開展好掛靠經(jīng)營、非藥品冒充藥品銷售、植入類醫(yī)療器械、體外診斷試劑、興奮劑、蛋白同化制劑、肽類激素、中藥材、中藥飲片、隱形眼鏡、郵售藥品、狂犬疫苗等專項檢查,集中查處以非藥品冒充藥品銷售的案件,堅決整治和嚴厲查處損害群眾切身利益的不法行為,著力解決影響群眾飲食用藥安全的突出問題,切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾飲食用藥安全的根本利益。
(五)注重發(fā)揮實效,不斷加強農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”長效機制建設。
認真貫徹落實省、市政府《關于進一步加強農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和藥品供應網(wǎng)絡建設意見的通知》精神,以政府負總責主導推進、部門各負其責齊抓共管為重點,堅持因地制宜、分類指導、注重實效的原則,大力推進農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設,發(fā)揮“兩網(wǎng)”在基本藥物供應和質(zhì)量安全保障中的重要作用,為農(nóng)民謀實惠。
(六)認真履行食品安全綜合監(jiān)管職能,進一步提升食品安全水平。
繼續(xù)認真履行好食品安全牽頭職能,堅持做到不越位、不缺位、不錯位。一是進一步抓好食品安全示范縣區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,充分發(fā)揮示范帶動效應,提質(zhì)擴面,鞏固和深化創(chuàng)建成果,不斷提升農(nóng)村食品安全水平。二是繼續(xù)深入開展食品安全專項整治,以整頓規(guī)范奶制品生產(chǎn)流通秩序為突破口,圍繞群眾需求最多、消費最直接、反映最強烈、危害最大的食品安全問題,開展有針對性的食品安全專項整治和節(jié)日期間食品安全專項檢查,加大違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治力度,嚴厲打擊和整頓在食品中違法添加非食用物質(zhì)的行為,進一步清理、規(guī)范食品市場。三是繼續(xù)加強食品安全宣傳教育,突出對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的管理人員和從業(yè)人員的培訓教育,著力提高食品從業(yè)人員素質(zhì),促進“企業(yè)為第一責任人”的責任的全面落實,提高企業(yè)的遵紀守法意識和誠信生產(chǎn)經(jīng)營意識。四是加強食品安全督導檢查,促進各縣區(qū)、各職能部門認真落實監(jiān)管責任,切實加強對種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、食品流通和餐飲消費等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,著力解決食品安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,杜絕重大食品安全事故的發(fā)生。五是積極探索建立食品質(zhì)量監(jiān)測信息發(fā)布制度,建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡體系,定期向公眾發(fā)布真實客觀的食品質(zhì)量和食品安全信息,實現(xiàn)信息資源共享,提高群眾對食品安全的知曉率,增強食品安全透明度。六是積極適應食品監(jiān)管體制改革與職能調(diào)整,加強餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管業(yè)務學習。
(七)強化服務發(fā)展意識,促進食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
要始終把食品藥品監(jiān)管工作融入全市經(jīng)濟發(fā)展的大局之中,正確處理監(jiān)管與發(fā)展的關系,把加強監(jiān)管與促進發(fā)展統(tǒng)一起來,把優(yōu)質(zhì)服務真正落實到為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來,以發(fā)展促規(guī)范,以規(guī)范促發(fā)展。要不斷推進政府職能轉(zhuǎn)變,寓服務于監(jiān)督之中,把勤政、廉政和優(yōu)政結(jié)合起來,把優(yōu)質(zhì)服務貫穿于藥品監(jiān)管的各個環(huán)節(jié),進一步簡化辦事程序,提高辦事效率,為監(jiān)管相對人提供更多、更好的政策咨詢和技術服務。要立足監(jiān)管職能,發(fā)揮政策、技術、信息等優(yōu)勢,切實幫助企業(yè)解決實際困難,加快推進企業(yè)的項目建設、市場開拓、技術創(chuàng)新,引導和扶持醫(yī)藥企業(yè)加快發(fā)展。要不斷深化依法行政,注重轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,加大對違法違規(guī)經(jīng)營行為和假劣藥品、醫(yī)療器械的打擊力度,運用法律、經(jīng)濟、行政、道德、輿論等一切可利用的社會資源,加強行政執(zhí)法的威懾力,努力營造一個統(tǒng)一開放、競爭有序、廉潔高效、公正透明的藥品監(jiān)管大環(huán)境。
(八)加強干部隊伍建設,著力提升科學監(jiān)管能力。
要切實加強全員思想政治理論學習,用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等中國特色社會主義理論體系武裝全體干部職工的頭腦;加強干部隊伍的業(yè)務學習培訓,著力提高全員科學監(jiān)管能力,要敢于監(jiān)管、善于監(jiān)管、精于監(jiān)管。要大力加強領導干部作風建設,堅持講真話、辦實事、抓落實、求實效。一個地方、一個部門、一個單位的工作成在干部作風,敗也在干部作風。我們領導干部要自覺加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設,切實做到講政治、勤學習、有本事、有主張、守規(guī)矩、出實績。講政治就是始終保持政治上的清醒和堅定,堅決貫徹執(zhí)行中央和省、市委的各項方針政策和決策部署;勤學習就是加強對市場經(jīng)濟、科技文化、民主法治、社會管理等新知識的學習,加快知識更新,加強知識儲備;有本事就是能夠擔當大事難事,敢于走進矛盾,善于破解難題,在實踐歷練中提高民主辦事、依法辦事的能力,敢做善成、化解矛盾的能力,處理突發(fā)事件、駕馭復雜局面的能力,要敢于謀大事、抓重點、破難點、創(chuàng)亮點,開創(chuàng)工作新局面;有主張就是尊重科學、尊重實踐、尊重規(guī)律,工作思路清晰,敢于堅持原則,敢于理直氣壯地堅持正確的意見、批評錯誤的意見;守規(guī)矩就是嚴格按照黨章辦事,按政策辦事,按程序辦事,依法辦事;出實績就是腳踏實地,真抓實干,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的政績。我們各縣區(qū)局、各單位領導和各科室科長要在其位、謀其政、忠其職、盡其責,切實改進工作作風,狠抓工作落實,定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施,部署了的工作就要一抓到底、見到實效,以咬定青山不放松的精神真抓實干、攻堅克難,卓有成效地做好各項工作。要大力加強黨風廉政建設,認真落實懲防體系建設《實施意見》,抓住反腐倡廉教育這個基礎,抓住重點領域和關鍵環(huán)節(jié),突出體制改革和制度創(chuàng)新,在黨風廉政建設和反腐敗工作上取得新成效。要加大干部輪崗交流力度,加快市藥檢所內(nèi)部管理改革及人事分配制度改革步伐,全面推行競聘上崗制和績效考核制,充分調(diào)動干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,推動工作上水平。
同志們,20xx年食品藥品監(jiān)管工作形勢嚴峻,任務艱巨,責任重大。我們面臨著壓力和挑戰(zhàn),也充滿著機遇和希望。在機構(gòu)改革和職能調(diào)整的關鍵時刻,我們要牢固樹立“有為才有位”的思想,始終保持解放思想、振奮精神、銳意進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),扎實工作,狠抓落實,努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面,譜寫食品藥品監(jiān)管事業(yè)新篇章!
食品藥品監(jiān)督管理工作調(diào)查報告篇十一
今年,我局承辦政協(xié)委員提案1件。目前,該提案已辦理完畢?,F(xiàn)就我局今年提案辦理工作總結(jié)如下:
為把今年的建議提案辦理好,盡可能解決建議提案所反映的問題,并以此促進我縣青少年食品安全保障工作的開展,我局收到建議提案后,迅速采取切實有效地措施落實建議提案辦理工作責任。制定了建議提案辦理工作方案,提出了具體的辦理工作目標、辦理責任、辦理形式和辦理時間安排,要求辦理工作力爭做到及時辦理答復率達到100%、委員滿意率達到100%。
在建議提案受理、交辦、會辦、查辦、反饋等程序上,實行“五定”的管理責任制,即定領導、定人員、定時間、定任務、定責任,并建立由局領導閱批,辦公室起草,分管領導把關,局長簽發(fā),然后報縣政府辦審定的辦理程序,確保了辦理工作的規(guī)范化和嚴肅性。
進行綜合分析研究,提出解決問題的方法,確保了辦理質(zhì)量。首先,科學調(diào)度部署,及時掌握進度。局領導多次聽取建議提案辦理情況匯報,及時掌握建議提案辦理進度,反復強調(diào)辦理要求,并針對建議提案辦理過程中遇到的困難和問題進行了認真研究,督促相關科室、人員加快辦理進度,確保任務完成。
其次,深入調(diào)查研究,力求客觀實效。我們深知,委員所提的建議與提案均反映了民生需求,體現(xiàn)了群眾意愿。因此,收到建議提案后,我局強調(diào)各承辦科室在辦理建議提案時,務必多調(diào)查研究、多聽取群眾意見,務必注重客觀、講究實效。
在整個建議提案辦理工作過程中,我局領導親自參與、親自過問,分管領導抓具體、抓落實,形成了有分管領導、有專人辦理、有責任目標的承辦網(wǎng)絡和工作機制,提高了辦理工作的規(guī)范化、組織化程度,促進了辦理工作的順利進行。為進一步提高辦理工作的效率,在辦理工作中我們盡力做到“三個聯(lián)系”,即辦理前聯(lián)系、辦理中聯(lián)系、辦理后聯(lián)系。
三是在回復后,認真了解委員對辦理情況的評價,并記錄在案,以便在今后的工作中改進。為了切實把政協(xié)提案辦理工作作為體察民情、了解民意、集中民智的重要途徑,我們在對代表進行個別走訪的同時,也加強了對廣大群眾的走訪、調(diào)查工作。對委員提出的個體建議、提案進行綜合分析,在辦理過程中著重加強對同類問題的調(diào)查、分析、解決的力度,努力確保議案、建議辦理的深度和廣度,盡力避免同一類型問題重復提案。
綜上所述,我局今年切實做好政協(xié)委員提案辦理工作,使政協(xié)委員的建議提案得到及時辦理,答復內(nèi)容落到實處。在今后工作中,我們將進一步提高工作效率,更加務實、高效地做好代表建議、委員提案辦理工作,為建設“物裕風清和諧幸?!毙露献鞒鲂碌母蟮呢暙I。
食品藥品監(jiān)督管理工作調(diào)查報告篇十二
作的難度。面對農(nóng)村食品藥品安全嚴峻的形勢和農(nóng)村食品藥品監(jiān)管任務十分繁重這一現(xiàn)狀,自去年以來,xxx局緊密結(jié)合轄區(qū)內(nèi)食品藥品監(jiān)管實際,積極探索農(nóng)村食品藥品監(jiān)管協(xié)助執(zhí)法工作機制,走出了一條切實解決農(nóng)村飲食用藥安全問題的新路子。
(一)積極爭取地方政府的大力支持。主動向政府領導匯報,確定部分區(qū)(縣)先行試點,然后在取得經(jīng)驗的基礎上,再逐步在全市進行推廣。與此同時,各級政府印發(fā)了《關于進一步加強食品藥品安全監(jiān)管的通知》、《關于進一步深化食品藥品立體監(jiān)管網(wǎng)絡實施意見》和《關于改革農(nóng)村食品藥品監(jiān)管協(xié)助執(zhí)法工作實施意見》等相關文件,并明確了開展協(xié)助執(zhí)法工作指導思想、改革目標和工作原則,要求政府法制部門負責辦理協(xié)助執(zhí)法證件,食品藥品監(jiān)管部門負責聘請協(xié)助執(zhí)法人員,各級政府和財政部門適當解決部分協(xié)助執(zhí)法工作經(jīng)費,彌補協(xié)助執(zhí)法工作經(jīng)費不足的問題。據(jù)不完全統(tǒng)計,一年多來,僅兩個試點區(qū)(縣)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和食品藥品監(jiān)管部門就累計投入工作經(jīng)費30余萬元,保證了農(nóng)村食品藥品監(jiān)管協(xié)助執(zhí)法改革工作的順利進行。
(二)嚴格協(xié)助執(zhí)法人員準入條件。食品藥品監(jiān)管部門協(xié)助執(zhí)法人員的聘用,主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、街道食品藥品安全監(jiān)管信息員、協(xié)管員和監(jiān)督員當中進行篩選,要求思想政治好、業(yè)務素質(zhì)好和熟悉相關法律法規(guī),并經(jīng)過嚴格的培訓和考試合格后,方能正式與其簽訂聘用協(xié)議。目前,全市已有81人領取了政府法制部門發(fā)放的協(xié)助行政執(zhí)法證件。同時,對這部分已正式聘用的協(xié)助執(zhí)法人員,又多次進行相關業(yè)務培訓外,還解決他們在協(xié)助執(zhí)法工作中的交通費、通訊費和誤餐費等基本費用,有力地保障了協(xié)助執(zhí)法工作的正常開展。
(三)建立健全協(xié)助執(zhí)法工作制度。落實了協(xié)助執(zhí)法信息收集、情況報送、應急救援、宣傳教育和考評機制。同時,將食品藥品一般違法行為的監(jiān)督檢查權(quán)、收集線索權(quán)、投訴舉報權(quán),違法制止權(quán)、行政警告權(quán)、提請查處權(quán)委托給協(xié)助執(zhí)法員,并制訂相應的工作權(quán)限、責任追究和獎勵辦法等一系列保障性制度,進一步規(guī)范協(xié)助執(zhí)法行為。
通過積極開展農(nóng)村食品藥品監(jiān)管協(xié)助執(zhí)法工作,提高了農(nóng)村食品藥品監(jiān)督檢查覆蓋面,切實解決了農(nóng)村食品藥品監(jiān)管缺位等突出問題。自去年以來,xxx局率先在全市乃至全省系統(tǒng)開展協(xié)助執(zhí)法試點工作,取得了一定成效。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市共出動食品藥品協(xié)助執(zhí)法人員20xx多人(次),協(xié)助配合食品藥品監(jiān)督管理部門檢查食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)4000多家(次),上報食品藥品安全信息500多條,協(xié)助查處各類違法案件80多件,填寫各類協(xié)助執(zhí)法文書300多份,收集上報藥品不良反應40多例,開展各種形式的食品藥品法律法規(guī)宣傳300多人(次),發(fā)放各種宣傳資料3萬多份(冊)。在保障農(nóng)村人民群眾飲食用藥安全方面起到了不可代替的作用。
協(xié)助執(zhí)法實實在在,效果也比較好。我們主要有以下體會:一是進一步深化了食品藥品安全立體監(jiān)管網(wǎng)絡,賦予了新的活力;二是解決了食品藥品監(jiān)管部門執(zhí)法人員嚴重不足的問題;三是破解了農(nóng)村食品藥品監(jiān)管不到位的難題;四是提高了監(jiān)督檢查檢查覆蓋面,消除了大量的監(jiān)管盲區(qū)、監(jiān)管盲點和監(jiān)管死角。特別是使一些走街串巷、趕“牛?!眻龅挠吾t(yī)販難以在農(nóng)村立足,有效解決了廣大農(nóng)村群眾飲食用藥的安全問題。協(xié)助執(zhí)法人員是我們真正的“千里眼、順風耳”,是農(nóng)村群眾的貼心人和健康的守護神。我們的探索是初步的,協(xié)助執(zhí)法工作制度能否長期堅持下去,能否惠及更多的農(nóng)民朋友,還需要我們大家共同努力。
食品藥品監(jiān)督管理工作調(diào)查報告篇十三
建立了食品安全工作領導小組并下設辦公室,張建存副鎮(zhèn)長擔任組長,班子成員擔任副組長,由司法所長張立堯任辦公室主任,下設三名成員。從組織上保證了全鎮(zhèn)食品安全工作的有序開展。
鎮(zhèn)政府與各村協(xié)管員簽訂食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管責任書,與各食品生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂食品安全承諾書,落實食品安全主體責任;充分利用各村配備的食品藥品協(xié)管員,具體管理本村的食品藥品安全和日常監(jiān)管。
一是制定專項整治工作方案和食品安全法宣傳方案,任務明確、措施有力;二是利用各種形式,廣泛宣傳食品安全法,全年開展較大的宣傳培訓活動2次;三是落實了經(jīng)常性的巡查制度,加強了對各類食品生產(chǎn)、加工企業(yè)的日常監(jiān)管;四是實行集體聚餐申報制度,并做到有申報必指導,進一步健全我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管體系。通過加強食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務等環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管,進一步促進了食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法經(jīng)營、嚴格自律,提高了全鎮(zhèn)食品安全保障水平。
根據(jù)省、市、縣要求開展了“五小”食品業(yè)態(tài)調(diào)查統(tǒng)計工作,為進一步開展食品安全隱患整治活動奠定了基礎。加強日常監(jiān)管,預防食品安全事故發(fā)生。通過宣傳教育,深入現(xiàn)場檢查。每逢節(jié)日期間組織領導小組和各村協(xié)管員開展食品安全全面檢查。
在今后的食品安全工作中,我鎮(zhèn)將再接再勵,依法監(jiān)管,促進全鎮(zhèn)食品安全工作有序健康發(fā)展,以實際行動維護好廣大人民群眾的根本利益。
食品藥品監(jiān)督管理工作調(diào)查報告篇十四
同志們:。
今天,這次全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議,是在深入貫徹黨的xx屆六中全會、省委九屆九次全會、市第四次黨代會議精神,在全市上下堅持三次創(chuàng)業(yè)、推進富民強市的關鍵時期召開的一次重要會議,也是新一輪機構(gòu)改革后,我市召開的一次高規(guī)格、大規(guī)模的食品藥品監(jiān)督管理工作會議,對于進一步抓好食品藥品監(jiān)督管理工作意義重大。下面,我講幾點意見。
20xx年,全市上下積極應對復雜多變的經(jīng)濟形勢,高位求進,主動作為,全市經(jīng)濟保持良好的發(fā)展態(tài)勢,城鄉(xiāng)面貌極大改善,社會事業(yè)全面發(fā)展,民生工程扎實推進,人民群眾生活水平、幸福指數(shù)大幅提升,我市食品藥品安全監(jiān)管工作也取得豐碩成果。全市各級各相關部門以維護人民群眾身體健康和生命安全為宗旨,始終把保障飲食用藥安全作為維護人民群眾基本安全的工作重點,克難奮進,開拓創(chuàng)新,扎實開展各類食品藥品安全專項整治,加強日常監(jiān)督管理,繼續(xù)推進長效機制建設,全年無重大食品藥品安全事故發(fā)生,食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(一)機構(gòu)改革基本到位,新的食品藥品監(jiān)管體制初步建立。新一輪機構(gòu)改革中,在食品藥監(jiān)局的積極爭取下,在各區(qū)市縣政府和市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生局等相關部門和有關方面的大力支持配合下,市縣兩級食品藥品監(jiān)管機構(gòu)下劃地方管理工作全面完成,市縣兩級食品藥品監(jiān)管機構(gòu)作為同級政府工作部門設置,機構(gòu)編制科學合理,人員配備到位。部分地方組建了與新職能相適應的執(zhí)法機構(gòu)和檢驗所,華鎣市建立了鄉(xiāng)級監(jiān)管機構(gòu),增加了人員編制,執(zhí)法隊伍得到壯大。
(二)積極履行監(jiān)管新職能,餐飲服務、保健品、化妝品安全監(jiān)管工作逐步走上正軌。根據(jù)食品安全法要求,市縣兩級食品藥品監(jiān)管部門與衛(wèi)生部門順利完成食品安全監(jiān)管牽頭職能移交,正式承擔了餐飲服務食品安全、保健食品、化妝品監(jiān)管新職能。一年來,食品藥監(jiān)系統(tǒng)大力推動餐飲服務單位主體責任落實,啟動了餐飲服務食品安全示范工程創(chuàng)建活動,規(guī)范保健食品、化妝品審批,加強保健食品食品添加劑抽檢監(jiān)督,在重點時段、重點品種和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管加強,餐飲服務、保健品、化妝品安全監(jiān)管工作逐步走上正軌。
(三)突破重點、難點,藥品醫(yī)療器械安全保障水平不斷提升。以國家基本藥物管理為重點,全面監(jiān)督實施基本藥物生產(chǎn)企業(yè)電子監(jiān)管,積極貫徹實施新版藥品gmp,加強對高危藥品、特殊藥品監(jiān)管和不良反應監(jiān)測,深入開展藥品醫(yī)療器械專項整治行動,進一步凈化藥品、醫(yī)療器械廣告市場。
(四)提高政務服務水平,促進了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。深化廣渝食品藥品監(jiān)管合作,成功幫助引進重慶天圣藥業(yè)落戶鄰水。爭取省食品藥監(jiān)局與市食品藥監(jiān)局、岳池縣三方簽訂了《推進藥品安全監(jiān)管促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作框架合作協(xié)議》,創(chuàng)新了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展模式,協(xié)助岳池縣引進科創(chuàng)藥業(yè)計劃投資30億元興辦醫(yī)藥企業(yè),進一步壯大了我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。目前,全市有規(guī)模以上醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)6家,在建投資億元以上醫(yī)藥項目3個,大中型流通企業(yè)15家,中藥材基地6000畝。20xx年,全市醫(yī)藥總產(chǎn)值突破20億元,同比增長20.15%,成功躋身四川醫(yī)藥工業(yè)十強市之列。
民以食為天、食以安為先,食品安全事關人民群眾身體健康和生命安全,事關經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧,我們必須充分認識保障食品安全的重要性和緊迫性,切實增強責任感和使命感,加強監(jiān)管,標本兼治,從根本上改善食品安全狀況,讓人民群眾吃得放心、吃得安全。
(一)各級黨政高度重視。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視食品藥品監(jiān)管工作,強調(diào)要把食品藥品監(jiān)管作為加強社會管理的重要內(nèi)容,在“”規(guī)劃中將保障“食品藥品安全”列為公共安全體系建設的首要任務。這些重大決策和部署,體現(xiàn)了中央和省委一貫強調(diào)的以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀,明確了食品藥品監(jiān)管在社會管理中的特殊地位和重要作用,對我們推動科學監(jiān)管、實現(xiàn)“”發(fā)展目標提出了新的更高要求。市委、市政府歷來高度重視食品藥品監(jiān)管工作,黨政主要領導、分管領導把此項工作列入了重要的議事日程,研究解決了一系列涉及食品藥品監(jiān)管的機制體制問題,確保了我市食品藥品監(jiān)管工作連續(xù)多年走在全省前列。
(二)社會高度關注食品藥品安全。當前,我國食品藥品安全嚴峻的形勢并未根本改變,各種違法違規(guī)行為屢有發(fā)生,質(zhì)量安全事件頻頻曝光,社會各界對此反映十分強烈。特別是20xx年,全國相繼曝光了染色饅頭、“瘦肉精”、地溝油等重大食品安全事件,我省發(fā)生的老油火鍋事件、田婆婆洗灸堂糾紛、蜀中制藥違規(guī)生產(chǎn)等案件,也引起了媒體和社會的廣泛關注。這些事件雖然在黨委政府的高度重視下,在有關部門的積極處置下,得到了有效的控制和解決,也充分暴露出我們的監(jiān)管工作還不到位,食品藥品安全風險依然存在。堅持不懈地加強食品藥品監(jiān)管,加快提升監(jiān)管科學化水平,是大勢所趨、民心所向,是我們必須深入探討的重大課題,讓人民群眾的飲食用藥安全得到有效保障,比以往任何時候都更加重要、更加緊迫、更加艱巨。
(三)我市食品藥品監(jiān)管形勢仍較嚴峻。雖然近年來我市食品藥品監(jiān)管工作卓有成效,但與老百姓的期望還有一定差距,整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序的任務依然十分繁重。一是食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低,餐飲業(yè)整體水平不高,食品產(chǎn)業(yè)小、散、亂、差的局面未根本轉(zhuǎn)變。二是一些小作坊濫用食品添加劑、使用非食品原料、原材料來源不明等違法行為和經(jīng)營過期、偽劣、“三無”食品現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)依然存在。三是一些虛假藥品、醫(yī)療器械廣告,誘導、迷惑、坑害老百姓現(xiàn)象仍較突出。四是農(nóng)村藥品市場監(jiān)管難度較大。五是農(nóng)村和偏遠地區(qū)食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡和機制建設與監(jiān)管任務不相適應等問題依然存在。這些問題我們都必須高度重視,深入實際進行調(diào)研,研究制定措施,依法依規(guī)解決。
各地各相關部門要認清形勢,決不能有絲毫僥幸心理,要以高度的責任感和使命感把思想統(tǒng)一到各級黨委政府決策部署上來,更新觀念,開拓思路,破解難題,不斷提高監(jiān)管能力和水平,全力保障全市人民飲食用藥安全,促進全市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
20xx年是黨的勝利召開的之年,是全面落實市第四次黨代會戰(zhàn)略部署和“”規(guī)劃的重要一年,也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革承上啟下的關鍵一年,加強食品藥品監(jiān)管的任務十分繁重。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,創(chuàng)新體制機制,提高監(jiān)管的系統(tǒng)性和有效性,排除隱患,防控風險,確保公眾飲食用藥安全,促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展,努力開創(chuàng)我市食品藥品監(jiān)管工作新局面。
(一)突出重點,深入開展食品藥品安全專項整治。對食品藥品領域的制假售假違法行為,必須始終保持嚴打的高壓態(tài)勢。今年,各級食品藥品監(jiān)管部門要主動作為,加強聯(lián)動,在食品、保健食品、化妝品行業(yè)繼續(xù)開展以原料采購、食品添加劑使用為重點的專項整治,繼續(xù)開展聯(lián)合打擊制售假劣食品、藥品、醫(yī)療器械行動,嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假藥品信息、銷售藥品的違法行為,掛牌督辦一批社會影響大、公眾反映強烈的大案要案。對容易反復的環(huán)節(jié)、部位和領域,要特別警惕,防止出現(xiàn)反彈。要把專項整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來,通過開展規(guī)范的、全方位的和不間斷的日常監(jiān)管,不斷鞏固和發(fā)展專項整治成果。
(二)重在治本,探索建立保障食品藥品安全的長效機制。要深入分析食品藥品安全事故產(chǎn)生的深層次原因,積極探索建立健全維護安全的長效機制。一要健全食品藥品安全責任體系。強化政府領導責任,按照各級政府對食品藥品安全負總責的要求,完善食品安全綜合監(jiān)督的制度和機制,建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的經(jīng)費保障機制,加強督導,嚴格責任追究。按照分段監(jiān)管的要求,明確部門責任,加強協(xié)調(diào)配合,避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。要強化企業(yè)主體責任,通過加強教育培訓、嚴懲違法行為、建立誠信體系,提高企業(yè)貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和質(zhì)量管理規(guī)范的自覺性。二要創(chuàng)新監(jiān)管手段。食品、藥品發(fā)展科技含量越來越高,現(xiàn)在造假者已不再停留在原始手工作坊階段,而是運用現(xiàn)代高科技手段進行加工,逃避監(jiān)督,我們必須創(chuàng)新監(jiān)管手段,提高監(jiān)管技術水平,否則很難與制售假劣的違法犯罪分子作斗爭。要學習借鑒發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗,探索建立餐飲服務行業(yè)準入制度。落實制藥廠駐廠員制度,變監(jiān)管為服務,支持醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展。三要監(jiān)管重心下移。目前,制售假劣食品藥品,主要在縣、鄉(xiāng)、村,各區(qū)市縣要探索建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級食品藥品監(jiān)督管理工作體系,建立一套適應基層監(jiān)管的方式方法和制度,著力搞好基層監(jiān)管工作。
(三)幫促到位,不斷促進食品醫(yī)藥經(jīng)濟健康快速發(fā)展。我市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨著新的發(fā)展機遇,我們要按照市委市政府的部署,乘勢而上、跳起摸高、加快發(fā)展,圍繞“保安全、惠民生、促發(fā)展”這條主線,通過政策引導,營造公平公正、競爭有序的市場環(huán)境,引導企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,重視技術創(chuàng)新,努力提高醫(yī)藥食品行業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)水平。各地各部門要堅持改革創(chuàng)新,積極適應監(jiān)管環(huán)境和要求的變化,以發(fā)展的眼光和改革的思路,妥善應對實踐中出現(xiàn)的新情況,主動深入企業(yè)調(diào)研,努力解決食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的新問題、新矛盾;廣安區(qū)、武勝縣、華鎣市、鄰水縣認真學習借鑒岳池“科倫經(jīng)驗”,奮起直追,加大食品藥品生產(chǎn)企業(yè)的引進培育力度。食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要站在為公眾健康服務,為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展服務的高度,依法生產(chǎn),誠信經(jīng)營,樹立并維護好企業(yè)的社會形象;要加大科研投入、技術改造力度,不斷完善生產(chǎn)工藝,生產(chǎn)出更多療效確切、科技含量高、服用方便、質(zhì)量可控的高效產(chǎn)品。
(四)加強能力建設,進一步提高監(jiān)管工作水平。食品藥品監(jiān)管能力建設,是保持監(jiān)管工作健康發(fā)展的基礎。一是大力提升干部隊伍素質(zhì)。立足監(jiān)管的專業(yè)性和特殊性,進一步優(yōu)化行政執(zhí)法人員和專業(yè)技術人員的結(jié)構(gòu),開展餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全、保健食品和化妝品監(jiān)管知識培訓,加強藥品gmp、gsps檢查員培訓,努力培養(yǎng)和造就一支適應監(jiān)管工作發(fā)展需要、具有改革創(chuàng)新能力的監(jiān)管人才隊伍。二要全面加強行政執(zhí)法基礎設施和技術支撐體系建設。建立健全食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品以及化妝品質(zhì)量檢驗檢測體系,完善覆蓋全市的藥品醫(yī)療器械不良反應(事件)監(jiān)測體系,增強風險預警和應急處理能力,不斷提升監(jiān)管工作的科學性和權(quán)威性。
四、加強領導,齊心協(xié)力推進食品藥監(jiān)工作。
食品藥品安全工作是一項系統(tǒng)工程、涉及面廣,各級各有關部門要加大投入、密切配合,形成各地各部門積極配合、廣泛參與的良好局面,不斷提升食品藥品安全監(jiān)督管理水平。
(一)加強組織領導。區(qū)市縣政府要以對人民高度負責的精神,深入貫徹落實藥品管理法、食品安全法等法律法規(guī),把保障食品藥品安全擺到更加突出的位置,把食品藥品安全工作納入目標考核體系,層層落實責任;建立嚴格的食品藥品安全責任追究制度,對工作不力、消極應付、失職瀆職人員,要嚴肅追究行政責任和監(jiān)管失職責任;對發(fā)生重大食品藥品安全問題的地區(qū),要嚴肅追究有關責任人的法律責任。要深入調(diào)查研究,不斷探索,開拓創(chuàng)新,進一步健全基層食品藥品監(jiān)管機構(gòu),提供與履行職能相適應的監(jiān)管力量和資源保障,確保其獨立依法行使職權(quán)。當前,食品藥品監(jiān)督管理工作職能職責下放地方管理時間不長,各區(qū)市縣政府要切實加強對食品藥品監(jiān)管工作的領導,分管領導要深入基層開展調(diào)研,認真研究解決食品藥品監(jiān)督管理工作中存在的問題和困難,為食品藥品監(jiān)督管理工作營造良好的環(huán)境。
(二)密切配合協(xié)作。食品藥品監(jiān)管工作的特殊性要求各監(jiān)管部門一定要樹立大局意識和整體意識,在政府的統(tǒng)一領導下,加強配合,密切協(xié)作,加強信息溝通,共同承擔起維護食品藥品安全的責任。各級食品藥品監(jiān)管部門要跳出部門和專業(yè)局限,推動監(jiān)管體制機制創(chuàng)新,善于運用社會管理的方式方法處理問題、化解矛盾、凝聚共識;主動向當?shù)攸h委政府匯報工作,落實好黨委政府交辦的工作任務;深入調(diào)研,掌握食品藥品監(jiān)督管理工作的癥結(jié)和規(guī)律,積極服務于地方黨政決策。市食品藥監(jiān)局要加強對區(qū)市縣食品藥監(jiān)局的業(yè)務指導,主動與區(qū)市縣黨委政府溝通協(xié)作,共同推進全市食品藥品監(jiān)管工作。各相關部門要堅持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負責相結(jié)合,各司其職,各負其責,加強食品藥品安全監(jiān)管,督促食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴格落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者法定責任和義務,建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度,充分履行保證食品藥品安全的社會責任。
(三)加大宣傳培訓力度。各地各相關部門要深入宣傳食品藥品監(jiān)管方面的法律法規(guī),大力開展行業(yè)誠信自律教育,加強法律知識和專業(yè)技術培訓,增強食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營主體的安全責任意識,提高食品安全監(jiān)管隊伍依法行政意識和執(zhí)法水平。廣泛宣傳食品藥品安全知識和法律法規(guī),引導群眾安全消費、理性消費,提高自我保護能力。新聞媒體廣泛宣傳各級黨委、政府和相關部門加強食品藥品安全監(jiān)管的措施、進展和成效,大力宣傳優(yōu)良品牌、示范工程和誠信守法典型,增強群眾消費信心;及時曝光典型案件,以起到警示和教育的作用。同時,要進一步完善食品藥品安全信息管理和發(fā)布程序,加強互聯(lián)網(wǎng)信息管理,依法處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為,營造食品藥品監(jiān)管工作的良好輿論氛圍。
同志們,新的一年,我們一定要認真貫徹落實市委、市政府的決策部署,主動爭取人大、政協(xié)的監(jiān)督與支持,迎難而上,團結(jié)拼搏,銳意進取,不斷創(chuàng)新,圓滿完成各項工作任務,保障全市人民飲食用藥安全,促進全市經(jīng)濟社會和諧快速發(fā)展!
食品藥品監(jiān)督管理工作調(diào)查報告篇十五
同志們:
這次全市食品安全暨食品藥品監(jiān)管工作會議,是總結(jié)“”,研究部署“”開局之年各項工作任務的一次重要會議。目的是認真貫徹市委二屆十一次全會和市上“兩會”精神,全面落實全省食品藥品監(jiān)管工作會議和全市抓落實工作會議提出的各項任務,深入分析當前形勢,安排部署今年目標任務。剛才,陳紅同志作了工作報告,目標明確,內(nèi)容具體,措施有力,我完全同意,請大家認真抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、認清形勢,增強做好食品藥品安全工作的責任感和緊迫感。
“”以來,全市食品藥品監(jiān)管工作在市委市政府的正確領導下,以解放思想為先導,以科學監(jiān)管為統(tǒng)領,以確保安全為目標,不斷開拓創(chuàng)新,扎實履行職責,各項工作取得了顯著成績,監(jiān)管事業(yè)得到了長足發(fā)展。第一,監(jiān)管體系日益健全。從20xx年新一輪食品藥品監(jiān)管體制改革開始,全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)大膽探索,勇于嘗試,無論是食品綜合監(jiān)督,還是藥品安全監(jiān)管,都建立了比較科學完整的監(jiān)管體系。特別是食品藥品安全“政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”這一責任體系的確立,在我市食品藥品安全工作中,具有十分重要的意義。食品安全委員會各成員單位齊心協(xié)力、各司其職,確保了食品安全工作順利開展。第二,監(jiān)管工作扎實推進。五年來,食品藥品監(jiān)管部門科學監(jiān)管、迎難而上、不辱使命,牽頭抓好食品安全各項工作,深入開展藥品專項整治,有效處置問題奶粉等突發(fā)事件,全力維護公眾飲食用藥安全,全市食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)。第三,醫(yī)藥經(jīng)濟健康發(fā)展。藥監(jiān)部門結(jié)合職能,服務大局,“圍繞發(fā)展抓監(jiān)管,抓好監(jiān)管促發(fā)展”,在gmp基地建設、中藥材深加工、醫(yī)藥品牌建設等方面,為推進安康生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。第四,監(jiān)管條件不斷改善。藥監(jiān)系統(tǒng)從無到有、從弱到強,“”期間發(fā)展變化最為明顯,市縣兩級全部完成基礎建設項目,行政執(zhí)法裝備不斷改善,藥品檢驗工作進一步加強,技術保障更加有力。
20xx年,全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)加強監(jiān)管能力建設,扎實做好各項工作,確保飲食用藥安全。一是有效應對突發(fā)事件。旬陽學生飲用奶中毒和黃岡中學食物中毒事件發(fā)生后,藥監(jiān)局第一時間趕赴現(xiàn)場妥善處置,食品安全“抓手”作用得到有效發(fā)揮。去年“7.18”特大洪災中,藥監(jiān)部門嚴管災后食品藥品市場,清理水毀食品藥品,逐箱檢查捐贈藥品,確保了特殊時期食品藥品不出問題。面對突發(fā)事件,食品藥品監(jiān)管部門反應迅速、應對沉著、處置高效,應急能力不斷得到鍛煉和提高。二是不斷加強市場監(jiān)管。一方面切實夯實食品安全責任,牽頭開展聯(lián)合檢查,注重做好組織協(xié)調(diào),狠抓督察督辦工作,強化食品綜合監(jiān)督,扎實開展了地溝油、乳制品、“蛋奶工程”、清真食品等專項整治,對重大活動及節(jié)慶期間食品進行專項檢查,食品安全形勢總體平穩(wěn)。一方面深入開展藥品專項整治,從藥品的研制、生產(chǎn)、流通、使用、廣告等五個方面齊頭并進,集中整治疫苗、特殊藥品、醫(yī)用氧氣、非藥品冒充藥品等突出問題,查獲了一批制假售假的黑窩點,有力打擊了藥械違法犯罪行為,藥品市場不斷得到凈化和規(guī)范。三是強力推進藥品“三統(tǒng)一”。藥監(jiān)部門為解決群眾看病貴的問題,積極配合醫(yī)改工作,在全市推行藥品“三統(tǒng)一”工作,改變藥品中間環(huán)節(jié)多、藥價虛高的現(xiàn)象,全市基層醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)藥品同質(zhì)同價,藥品價格總體下降27.6%,大大減輕了群眾醫(yī)藥費負擔,老百姓真正得到了實惠;同時也理順了藥品供應渠道,有力保障了藥品質(zhì)量安全。四是著力促進經(jīng)濟發(fā)展。認真貫徹落實市委、市政府關于促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見,從中藥材規(guī)范化種植基地建設、中藥材深加工鏈條延伸、藥品企業(yè)質(zhì)量認證等方面,藥監(jiān)部門加強政策引導、行政監(jiān)督和技術服務,促進了我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。扎實開展基本藥物品種調(diào)查工作,我市2家藥品生產(chǎn)企業(yè)的28個品種被確認為基本藥物,為企業(yè)持續(xù)發(fā)展鼓添后勁。圓滿完成了西洽會等安康現(xiàn)代中藥貿(mào)展工作,進一步擴大安康生物醫(yī)藥影響力,為我市中藥產(chǎn)業(yè)品牌建設作出了積極貢獻。五是穩(wěn)妥推進機構(gòu)改革。全市食品藥品監(jiān)管部門在市縣黨委、政府的正確領導下,統(tǒng)一思想認識,自覺服從大局,正確面對監(jiān)管體制調(diào)整,積極向黨委政府做好匯報,加強與相關部門溝通,做好機改各項準備工作,穩(wěn)妥解決改革過程中存在的矛盾問題,做到了思想不散、隊伍不亂、干勁不減,實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。
這些成績的取得,是市委、市政府高度重視、正確領導的結(jié)果,是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)搶抓機遇、奮發(fā)有為的結(jié)果,也是常年工作在監(jiān)管一線的廣大干部職工盡職盡責、銳意進取的結(jié)果。事實證明,我市食品藥品監(jiān)管隊伍,是一支敢打硬仗、能打硬仗的隊伍,有能力克服各種困難,有能力應對各種挑戰(zhàn)。在此,我謹代表市委市政府向大家表示誠摯的慰問和衷心的感謝!對獲得表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!
總的來講,在大家的共同努力下,食品藥品監(jiān)管工作是卓有成效的,市委、市政府是充分肯定的。但在肯定成績的同時,我們還要清醒地看到,在食品藥品市場整治進程中,目前取得的成效還是初步的、階段性的,一些深層問題尚未根本解決,食品藥品安全形勢不容樂觀:我市食品行業(yè)整體條件和管理水平比較低,無證無照問題依然突出;制售假劣藥品的手段更加隱蔽,虛假藥品廣告等違法行為還時有發(fā)生,藥品監(jiān)管工作有待進一步加強;基層食品藥品監(jiān)管能力還需進一步提高,農(nóng)村地區(qū)監(jiān)管隊伍整體不足;公眾食品藥品安全消費意識比較淡薄,不合理用藥現(xiàn)象仍然突出。對于這些問題,我們必須以負責的態(tài)度、發(fā)展的眼光,切實提高思想認識,查找不足和漏洞,用更新的思路、更大的力度、更實的舉措,破解難題,常抓不懈,努力提高食品藥品安全保障水平。
20xx年是“”的開局之年,做好今年食品藥品監(jiān)管工作,對于實現(xiàn)我市全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標,確?!啊绷己瞄_局,具有十分重要的意義。我們要深入學習貫徹科學發(fā)展觀,大力踐行科學監(jiān)管理念,統(tǒng)籌把握“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關系,以確保公眾飲食用藥安全為目標,深入開展食品藥品安全專項整治,積極推進食品藥品監(jiān)管體制改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,進一步振奮精神,堅定信心,努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。下面,我強調(diào)兩個方面:
(一)關于食品安全工作。食品安全是公共安全的重要組成部分,我們必須切實轉(zhuǎn)變觀念,認真分析形勢,采取得力措施,依法加強食品安全工作。
一是要嚴格落實食品安全責任。首先,各級政府要對食品安全工作負總責,切實加強對食品安全工作的組織領導,將食品安全納入政府目標責任考核范圍,年底要逐級進行考核評價。剛才,我代表市政府和縣區(qū)政府簽訂了責任書,我想強調(diào)一句,責任書很重要,負責任更重要。同時,各職能部門要針對“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管模式,切實負起監(jiān)管責任,研究制定對食品企業(yè)負責人的責任追究制度,對落實食品安全措施不力甚至違規(guī)違法的,要采取嚴厲的經(jīng)濟處罰、禁止從業(yè)等措施。對于以前一些交叉環(huán)節(jié)食品安全由誰監(jiān)管的問題,中央編辦和省政府辦公廳分別以中央編辦發(fā)〔20xx〕3號、陜政辦發(fā)〔20xx〕130號文件已經(jīng)予以明確,希望大家認真研讀政策,落實監(jiān)管責任,杜絕監(jiān)管空檔。
二是要扎實開展專項整治行動??h區(qū)政府和監(jiān)管部門要結(jié)合本地實際,制定切實可行方案,開展專項治理工作。我覺得要突出整治“六個重點”:第一,要整治重點環(huán)節(jié)。特別是種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費等四個重要環(huán)節(jié),要分別拿出專項整治目標計劃和檢查內(nèi)容,確保取得實效。第二,要整治重點區(qū)域。要加大對集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村食品安全整治力度,對“蛋奶工程”、“小飯桌”、小作坊、小攤販、學校食堂、“農(nóng)家樂”、農(nóng)村家宴等食品安全工作要進一步加強,繼續(xù)深入推進農(nóng)村食品安全監(jiān)管責任網(wǎng)、社會監(jiān)督網(wǎng)、現(xiàn)代流通網(wǎng)“三網(wǎng)”建設。第三,要整治重點品種。突出抓好糧、肉、油、調(diào)味品、蔬菜、水果、豆制品、水產(chǎn)品、嬰兒食品、清真食品等重點品種的日常監(jiān)督。要繼續(xù)推進全國統(tǒng)一開展的乳制品質(zhì)量安全整頓工作,務求實效,鞏固成果。第四,要整治重點對象。對在“地溝油”、餐廚廢棄物、辣椒制品等方面易出問題的企業(yè),要加強監(jiān)管,特別是對那些行業(yè)風險大、違法行為多的企業(yè),要加大檢查頻次和處罰力度。第五,要關注重要時段。在春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、黃金周等重要時段,要集中開展聯(lián)合執(zhí)法大檢查,突出抓好傳統(tǒng)食品,確保群眾節(jié)日飲食安全。第六,要保障重大活動。要切實做好龍舟節(jié)、菜花節(jié)、茶文化節(jié)以及市上的重點活動、重大會議、重要接待的食品安全保障工作,維護社會穩(wěn)定大局。
三是要嚴肅追究食品違法責任。在開展專項整治行動中,我們要堅持做到“四個必須”:發(fā)現(xiàn)有關單位存在嚴重食品安全違法行為時,必須停產(chǎn)整頓;整改未達到要求的,必須關閉取締;對違法單位和責任人,必須按規(guī)定進行處罰,寧重勿輕;對觸犯法律的人員,必須嚴格依法懲處。在查辦食品違法案件中,要做到“五不放過”:原料來源和產(chǎn)品流向未查清的不放過;問題產(chǎn)品健康威脅不消除的不放過;不法企業(yè)及其負責人未受到懲處的不放過;案件警示教育不到位的不放過;企業(yè)管理和監(jiān)管措施整改不到位的不放過??傊?,我們對食品違法企業(yè),不能一罰了之、甚至睜一只眼閉一只眼,必須讓他們付出沉重的代價。要逐級定期開展例行督察,對工作不積極、不主動,甚至存在假打、輕打、不打的單位及工作人員,堅決予以責任追究。
四是要建立完善工作長效機制。要進一步健全和完善食品安全事故應急處置的制度體系、指揮體系、報告體系和聯(lián)動平臺,加強隊伍培訓、組織演習演練、完善應急裝備,確保對食品安全事故做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,把危害和影響控制到最低程度和最小范圍。要按照全省統(tǒng)一部署,開展食品安全放心縣(區(qū))建設,繼續(xù)抓好白河食品安全示范縣工作。要嚴把市場準入門檻,嚴格依法實施行政許可,淘汰安全隱患大和落后的食品企業(yè)。要完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地、財稅等扶持政策,促進食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要加強食品現(xiàn)代物流基地建設,逐步形成產(chǎn)地要準出、銷地要準入、產(chǎn)品有標識、質(zhì)量可溯源、風險可控制的食品安全全程追溯體系。要鼓勵支持與食品安全有關的基礎研究,重點圍繞檢測設備、生產(chǎn)工藝、包裝材料、運輸工具等開展科技創(chuàng)新,推廣應用先進實用技術,提高食品安全科技支撐能力。要加強食品安全信息和宣傳工作,大力普及食品安全常識,加強社會和輿論監(jiān)督,形成良好的社會氛圍。通過長效機制的逐步建立,使食品監(jiān)管工作做到四個結(jié)合:一是各自依法行政與聯(lián)合檢查相結(jié)合;二是重點部門、重點行業(yè)專項檢查與全面食品安全監(jiān)管相結(jié)合;三是建立食品安全長效機制與短期目標管理相結(jié)合;四是行業(yè)行政監(jiān)管與社會監(jiān)管相結(jié)合,建立多層次、立體化、全覆蓋的食品安全監(jiān)管體系。
(二)關于藥品監(jiān)管工作。雖然我市藥品市場日趨規(guī)范,但凈化藥品市場秩序是一項長期的工作,不但要常抓不懈,還要立足解決制度、機制問題,強化全程規(guī)范,希望大家繼續(xù)抓好藥品專項整治。
一是要深入推進藥品“三統(tǒng)一”工作。藥品“三統(tǒng)一”是一項解決群眾看病貴的好措施,我們要把好事辦好,把實事辦實。要強化“三統(tǒng)一”監(jiān)督保障機制,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,積極配合醫(yī)改,推進建立完善基本藥物制度,認真做好縣級公立醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購,穩(wěn)步擴大藥品“三統(tǒng)一”覆蓋面,加強對統(tǒng)一配送的全程監(jiān)督,督促企業(yè)保障生產(chǎn)供應。同時要加強基本藥物質(zhì)量監(jiān)管,正確評估基本藥物安全形勢,制定科學監(jiān)管方案,從研制、生產(chǎn)、流通、使用等四個方面多管齊下,確保基本藥物質(zhì)量安全。在推進藥品“三統(tǒng)一”工作中,還要加強農(nóng)村藥品配送和監(jiān)管“兩網(wǎng)”建設,充分發(fā)揮“兩網(wǎng)”在基本藥物供應和質(zhì)量安全保障中的重要作用,為農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價廉的藥品。
二是要繼續(xù)抓好藥品專項整治行動。堅決整治和嚴厲查處藥品領域損害群眾切身利益的不法行為。重點加強對藥品注冊環(huán)節(jié)資料真實性和文號合法性的審查,對藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴把原料和產(chǎn)品的安全性,對藥品流通環(huán)節(jié)要確保貨源可靠和經(jīng)營規(guī)范,在藥品使用環(huán)節(jié)中要加大不良反應的監(jiān)測力度,倡導安全用藥、合理用藥。重點做好疫苗、血液制品、醫(yī)用氧氣等救命藥品的監(jiān)管,對特殊藥品、中藥飲片、隱形眼鏡、采供血器材等易出問題的藥械,要加大檢查力度。重點打擊以普通食品、保健食品、化妝品、保健用品和無文號產(chǎn)品等仿冒藥品、在保健食品中違法添加藥物、利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假劣藥品、發(fā)布虛假藥品廣告等違法行為,不管這些問題發(fā)生在哪個地方,涉及到哪個部門和哪些企業(yè),都要一查到底,堅決打擊。在專項行動中,尤其在打擊制售假劣藥品、整治違法藥品廣告、整治非藥品冒充藥品、查處大案要案等方面,藥監(jiān)、衛(wèi)生、公安等相關部門要緊密配合,協(xié)同作戰(zhàn),齊心協(xié)力規(guī)范藥品市場秩序。
三是要積極促進我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。監(jiān)管是基礎,發(fā)展是目的,發(fā)展是一切工作的出發(fā)點和落腳點。要著眼安康經(jīng)濟社會發(fā)展大局,要牢固樹立服務發(fā)展的意識,充分發(fā)揮職能作用。一是要深入調(diào)查研究。要組織力量深入基層開展醫(yī)藥經(jīng)濟調(diào)研,科學分析我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎、發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)前景,努力探索我市醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展的新思路、新方法,為市委、市政府科學決策提供參謀。要加強對藥品生產(chǎn)企業(yè)的幫助指導,支持藥品生產(chǎn)企業(yè)加快發(fā)展。二是要提高服務效率。在加強監(jiān)管的前提下,為食品藥品企業(yè)和外來投資者,創(chuàng)造寬松有序、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。在市級審批權(quán)限內(nèi)做到限時快辦,即時即辦,對涉及上級行政許可的,開展跟蹤服務,力爭盡快通過審批;對醫(yī)藥企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的有關政策、法律法規(guī)等問題及時給予解答,把有關政策法規(guī)在第一時間宣傳到企業(yè)。三是要引導行業(yè)發(fā)展。一邊規(guī)范食品藥品行業(yè)行為,一邊幫扶他們提升管理服務水平,做到監(jiān)管與服務兩不誤、共促進。要在安康生物醫(yī)藥振興工程上,發(fā)揮政策和技術優(yōu)勢,為標準化中藥材基地建設、激素類原料藥開發(fā)、中藥飲片生產(chǎn)等項目搞好服務,努力構(gòu)建安康中藥藥源生產(chǎn)、中藥加工、新藥研發(fā)、市場營銷四大體系。要嚴格企業(yè)和產(chǎn)品準入,特別是對企業(yè)的規(guī)模、工藝、檢測等環(huán)節(jié),進行全程監(jiān)控,健全退出機制,解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和低水平重復建設問題。四要重視項目建設。一方面要鼓勵、支持現(xiàn)有的藥品、器械生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)重組、兼并,使現(xiàn)有企業(yè)做強做大;另一方面要加強工作對接、項目對接和服務對接,及時掌握醫(yī)藥信息,吸引外來投資,為有意來安康開辦醫(yī)藥企業(yè)的客商提供政策、信息、法律等全方位的服務。對重點企業(yè),指定專門技術人員重點幫扶,全程跟蹤,通過幫促、指導,使更多的好項目落戶安康。
食品藥品監(jiān)管工作責任重大,任務艱巨,各級政府和有關部門要牢固樹立食品藥品安全責任重于泰山的思想,充分認識到食品藥品安全不僅是關系百姓健康的重大民生問題,還是關系社會穩(wěn)定的政治問題,要切實加強領導,突出重點,狠抓落實,全面完成全年食品藥品監(jiān)管工作目標任務。
(一)各級政府要高度重視食品藥品監(jiān)管工作。要用“站得更高,看得更遠,抓得更緊”的思維,切實把食品藥品監(jiān)管工作當作一項重要任務,納入各縣區(qū)政府的議事日程,建立經(jīng)費保障機制,加大財政支持力度。要結(jié)合政府機構(gòu)改革,落實餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管編制和人員,確保餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管隊伍盡快建立,依法開展監(jiān)管工作。要以夯實責任為重點,把各項工作目標任務細化、量化,從政府到部門再到企業(yè),層層把責任落實到位。要以督察督辦為手段,建立食品藥品監(jiān)管工作定期匯報制度。縣區(qū)分管領導要經(jīng)常深入到食品藥品監(jiān)管工作一線,了解情況,研究工作,對一些重要問題和關鍵工作,要召開政府會議專題研究,積極予以解決。
(二)相關部門要履行好食品藥品監(jiān)管工作職責。食品藥品監(jiān)管工作涉及監(jiān)察、財政、公安、工信、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務、教育、民宗、水利、糧食、鹽務、環(huán)保等多個部門,從這幾年來的情況看,各相關部門都能以大局為重,及時溝通,相互支持,工作是積極、富有成效的。希望大家能持之以恒,找準定位,認真履職,共同筑起保障食品藥品安全的銅墻鐵壁,形成食品藥品安全監(jiān)管的強大合力,確保人民群眾的飲食用藥安全。各部門要在這次政府機構(gòu)改革中,盡快將調(diào)整的工作職能落實到位,加強對法律法規(guī)的學習和政策的把握,在執(zhí)法過程中嚴格按照規(guī)定和程序辦事,落實行政執(zhí)法責任制,不斷提升依法行政水平。
(三)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)要切實加強能力建設。做好食品藥品監(jiān)管工作,實現(xiàn)科學監(jiān)管,加強能力建設尤為重要。一是要強化政治業(yè)務學習。尤其是理論知識、業(yè)務知識和法律知識的學習。要努力提高干部隊伍依法行政的政治素質(zhì)和科學監(jiān)管的業(yè)務素質(zhì),培養(yǎng)一支懂法律、會監(jiān)管、善服務的優(yōu)秀執(zhí)法隊伍。二是要提高科學監(jiān)管本領。要加強食品藥品檢驗檢測能力建設;加快推進食品藥品監(jiān)管信息化步伐,推進電子監(jiān)管等手段創(chuàng)新。三是要抓好干部隊伍建設。要盡快做好機構(gòu)改革內(nèi)部各項工作,推進干部人事制度改革,加大干部培養(yǎng)力度,調(diào)動一切積極因素,盤活人力資源,凝聚智慧力量,做到“九牛爬坡,個個用力”。四是要建好建強領導班子。要把領導班子建設成為“講團結(jié)、干實事”的領導集體,不斷增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時要加強黨風廉政建設,抓好反腐倡廉教育,增強廣大干部的廉政意識。
同志們,食品藥品安全關系到人民群眾生命健康和安全,關系到社會安定穩(wěn)定。我們食品藥品監(jiān)管部門肩負的使命光榮,責任重大。希望同志們不負眾望,不辱使命,勇挑重擔,扎實工作,為保障全市人民飲食用藥安全作出新的更大的貢獻。
食品藥品監(jiān)督管理工作調(diào)查報告篇十六
同志們:。
今天,這次全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議,是在深入貫徹黨的xx屆六中全會、省委九屆九次全會、市第四次黨代會議精神,在全市上下堅持三次創(chuàng)業(yè)、推進富民強市的關鍵時期召開的一次重要會議,也是新一輪機構(gòu)改革后,我市召開的一次高規(guī)格、大規(guī)模的食品藥品監(jiān)督管理工作會議,對于進一步抓好食品藥品監(jiān)督管理工作意義重大。下面,我講幾點意見。
20xx年,全市上下積極應對復雜多變的經(jīng)濟形勢,高位求進,主動作為,全市經(jīng)濟保持良好的發(fā)展態(tài)勢,城鄉(xiāng)面貌極大改善,社會事業(yè)全面發(fā)展,民生工程扎實推進,人民群眾生活水平、幸福指數(shù)大幅提升,我市食品藥品安全監(jiān)管工作也取得豐碩成果。全市各級各相關部門以維護人民群眾身體健康和生命安全為宗旨,始終把保障飲食用藥安全作為維護人民群眾基本安全的工作重點,克難奮進,開拓創(chuàng)新,扎實開展各類食品藥品安全專項整治,加強日常監(jiān)督管理,繼續(xù)推進長效機制建設,全年無重大食品藥品安全事故發(fā)生,食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(一)機構(gòu)改革基本到位,新的食品藥品監(jiān)管體制初步建立。新一輪機構(gòu)改革中,在食品藥監(jiān)局的積極爭取下,在各區(qū)市縣政府和市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生局等相關部門和有關方面的大力支持配合下,市縣兩級食品藥品監(jiān)管機構(gòu)下劃地方管理工作全面完成,市縣兩級食品藥品監(jiān)管機構(gòu)作為同級政府工作部門設置,機構(gòu)編制科學合理,人員配備到位。部分地方組建了與新職能相適應的執(zhí)法機構(gòu)和檢驗所,華鎣市建立了鄉(xiāng)級監(jiān)管機構(gòu),增加了人員編制,執(zhí)法隊伍得到壯大。
(二)積極履行監(jiān)管新職能,餐飲服務、保健品、化妝品安全監(jiān)管工作逐步走上正軌。根據(jù)食品安全法要求,市縣兩級食品藥品監(jiān)管部門與衛(wèi)生部門順利完成食品安全監(jiān)管牽頭職能移交,正式承擔了餐飲服務食品安全、保健食品、化妝品監(jiān)管新職能。一年來,食品藥監(jiān)系統(tǒng)大力推動餐飲服務單位主體責任落實,啟動了餐飲服務食品安全示范工程創(chuàng)建活動,規(guī)范保健食品、化妝品審批,加強保健食品食品添加劑抽檢監(jiān)督,在重點時段、重點品種和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管加強,餐飲服務、保健品、化妝品安全監(jiān)管工作逐步走上正軌。
(三)突破重點、難點,藥品醫(yī)療器械安全保障水平不斷提升。以國家基本藥物管理為重點,全面監(jiān)督實施基本藥物生產(chǎn)企業(yè)電子監(jiān)管,積極貫徹實施新版藥品gmp,加強對高危藥品、特殊藥品監(jiān)管和不良反應監(jiān)測,深入開展藥品醫(yī)療器械專項整治行動,進一步凈化藥品、醫(yī)療器械廣告市場。
(四)提高政務服務水平,促進了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。深化廣渝食品藥品監(jiān)管合作,成功幫助引進重慶天圣藥業(yè)落戶鄰水。爭取省食品藥監(jiān)局與市食品藥監(jiān)局、岳池縣三方簽訂了《推進藥品安全監(jiān)管促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作框架合作協(xié)議》,創(chuàng)新了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展模式,協(xié)助岳池縣引進科創(chuàng)藥業(yè)計劃投資30億元興辦醫(yī)藥企業(yè),進一步壯大了我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。目前,全市有規(guī)模以上醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)6家,在建投資億元以上醫(yī)藥項目3個,大中型流通企業(yè)15家,中藥材基地6000畝。20xx年,全市醫(yī)藥總產(chǎn)值突破20億元,同比增長20.15%,成功躋身四川醫(yī)藥工業(yè)十強市之列。
民以食為天、食以安為先,食品安全事關人民群眾身體健康和生命安全,事關經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧,我們必須充分認識保障食品安全的重要性和緊迫性,切實增強責任感和使命感,加強監(jiān)管,標本兼治,從根本上改善食品安全狀況,讓人民群眾吃得放心、吃得安全。
(一)各級黨政高度重視。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視食品藥品監(jiān)管工作,強調(diào)要把食品藥品監(jiān)管作為加強社會管理的重要內(nèi)容,在“”規(guī)劃中將保障“食品藥品安全”列為公共安全體系建設的首要任務。這些重大決策和部署,體現(xiàn)了中央和省委一貫強調(diào)的以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀,明確了食品藥品監(jiān)管在社會管理中的特殊地位和重要作用,對我們推動科學監(jiān)管、實現(xiàn)“”發(fā)展目標提出了新的更高要求。市委、市政府歷來高度重視食品藥品監(jiān)管工作,黨政主要領導、分管領導把此項工作列入了重要的議事日程,研究解決了一系列涉及食品藥品監(jiān)管的機制體制問題,確保了我市食品藥品監(jiān)管工作連續(xù)多年走在全省前列。
(二)社會高度關注食品藥品安全。當前,我國食品藥品安全嚴峻的形勢并未根本改變,各種違法違規(guī)行為屢有發(fā)生,質(zhì)量安全事件頻頻曝光,社會各界對此反映十分強烈。特別是20xx年,全國相繼曝光了染色饅頭、“瘦肉精”、地溝油等重大食品安全事件,我省發(fā)生的老油火鍋事件、田婆婆洗灸堂糾紛、蜀中制藥違規(guī)生產(chǎn)等案件,也引起了媒體和社會的廣泛關注。這些事件雖然在黨委政府的高度重視下,在有關部門的積極處置下,得到了有效的控制和解決,也充分暴露出我們的監(jiān)管工作還不到位,食品藥品安全風險依然存在。堅持不懈地加強食品藥品監(jiān)管,加快提升監(jiān)管科學化水平,是大勢所趨、民心所向,是我們必須深入探討的重大課題,讓人民群眾的飲食用藥安全得到有效保障,比以往任何時候都更加重要、更加緊迫、更加艱巨。
(三)我市食品藥品監(jiān)管形勢仍較嚴峻。雖然近年來我市食品藥品監(jiān)管工作卓有成效,但與老百姓的期望還有一定差距,整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序的任務依然十分繁重。一是食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低,餐飲業(yè)整體水平不高,食品產(chǎn)業(yè)小、散、亂、差的局面未根本轉(zhuǎn)變。二是一些小作坊濫用食品添加劑、使用非食品原料、原材料來源不明等違法行為和經(jīng)營過期、偽劣、“三無”食品現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)依然存在。三是一些虛假藥品、醫(yī)療器械廣告,誘導、迷惑、坑害老百姓現(xiàn)象仍較突出。四是農(nóng)村藥品市場監(jiān)管難度較大。五是農(nóng)村和偏遠地區(qū)食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡和機制建設與監(jiān)管任務不相適應等問題依然存在。這些問題我們都必須高度重視,深入實際進行調(diào)研,研究制定措施,依法依規(guī)解決。
各地各相關部門要認清形勢,決不能有絲毫僥幸心理,要以高度的責任感和使命感把思想統(tǒng)一到各級黨委政府決策部署上來,更新觀念,開拓思路,破解難題,不斷提高監(jiān)管能力和水平,全力保障全市人民飲食用藥安全,促進全市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
20xx年是黨的勝利召開的之年,是全面落實市第四次黨代會戰(zhàn)略部署和“”規(guī)劃的重要一年,也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革承上啟下的關鍵一年,加強食品藥品監(jiān)管的任務十分繁重。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,創(chuàng)新體制機制,提高監(jiān)管的系統(tǒng)性和有效性,排除隱患,防控風險,確保公眾飲食用藥安全,促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展,努力開創(chuàng)我市食品藥品監(jiān)管工作新局面。
(一)突出重點,深入開展食品藥品安全專項整治。對食品藥品領域的制假售假違法行為,必須始終保持嚴打的高壓態(tài)勢。今年,各級食品藥品監(jiān)管部門要主動作為,加強聯(lián)動,在食品、保健食品、化妝品行業(yè)繼續(xù)開展以原料采購、食品添加劑使用為重點的專項整治,繼續(xù)開展聯(lián)合打擊制售假劣食品、藥品、醫(yī)療器械行動,嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假藥品信息、銷售藥品的違法行為,掛牌督辦一批社會影響大、公眾反映強烈的大案要案。對容易反復的環(huán)節(jié)、部位和領域,要特別警惕,防止出現(xiàn)反彈。要把專項整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來,通過開展規(guī)范的、全方位的和不間斷的日常監(jiān)管,不斷鞏固和發(fā)展專項整治成果。
(二)重在治本,探索建立保障食品藥品安全的長效機制。要深入分析食品藥品安全事故產(chǎn)生的深層次原因,積極探索建立健全維護安全的長效機制。一要健全食品藥品安全責任體系。強化政府領導責任,按照各級政府對食品藥品安全負總責的要求,完善食品安全綜合監(jiān)督的制度和機制,建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的經(jīng)費保障機制,加強督導,嚴格責任追究。按照分段監(jiān)管的要求,明確部門責任,加強協(xié)調(diào)配合,避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。要強化企業(yè)主體責任,通過加強教育培訓、嚴懲違法行為、建立誠信體系,提高企業(yè)貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和質(zhì)量管理規(guī)范的自覺性。二要創(chuàng)新監(jiān)管手段。食品、藥品發(fā)展科技含量越來越高,現(xiàn)在造假者已不再停留在原始手工作坊階段,而是運用現(xiàn)代高科技手段進行加工,逃避監(jiān)督,我們必須創(chuàng)新監(jiān)管手段,提高監(jiān)管技術水平,否則很難與制售假劣的違法犯罪分子作斗爭。要學習借鑒發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗,探索建立餐飲服務行業(yè)準入制度。落實制藥廠駐廠員制度,變監(jiān)管為服務,支持醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展。三要監(jiān)管重心下移。目前,制售假劣食品藥品,主要在縣、鄉(xiāng)、村,各區(qū)市縣要探索建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級食品藥品監(jiān)督管理工作體系,建立一套適應基層監(jiān)管的方式方法和制度,著力搞好基層監(jiān)管工作。
(三)幫促到位,不斷促進食品醫(yī)藥經(jīng)濟健康快速發(fā)展。我市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨著新的發(fā)展機遇,我們要按照市委市政府的部署,乘勢而上、跳起摸高、加快發(fā)展,圍繞“保安全、惠民生、促發(fā)展”這條主線,通過政策引導,營造公平公正、競爭有序的市場環(huán)境,引導企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,重視技術創(chuàng)新,努力提高醫(yī)藥食品行業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)水平。各地各部門要堅持改革創(chuàng)新,積極適應監(jiān)管環(huán)境和要求的變化,以發(fā)展的眼光和改革的思路,妥善應對實踐中出現(xiàn)的新情況,主動深入企業(yè)調(diào)研,努力解決食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的新問題、新矛盾;廣安區(qū)、武勝縣、華鎣市、鄰水縣認真學習借鑒岳池“科倫經(jīng)驗”,奮起直追,加大食品藥品生產(chǎn)企業(yè)的引進培育力度。食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要站在為公眾健康服務,為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展服務的高度,依法生產(chǎn),誠信經(jīng)營,樹立并維護好企業(yè)的社會形象;要加大科研投入、技術改造力度,不斷完善生產(chǎn)工藝,生產(chǎn)出更多療效確切、科技含量高、服用方便、質(zhì)量可控的高效產(chǎn)品。
(四)加強能力建設,進一步提高監(jiān)管工作水平。食品藥品監(jiān)管能力建設,是保持監(jiān)管工作健康發(fā)展的基礎。一是大力提升干部隊伍素質(zhì)。立足監(jiān)管的專業(yè)性和特殊性,進一步優(yōu)化行政執(zhí)法人員和專業(yè)技術人員的結(jié)構(gòu),開展餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全、保健食品和化妝品監(jiān)管知識培訓,加強藥品gmp、gsps檢查員培訓,努力培養(yǎng)和造就一支適應監(jiān)管工作發(fā)展需要、具有改革創(chuàng)新能力的監(jiān)管人才隊伍。二要全面加強行政執(zhí)法基礎設施和技術支撐體系建設。建立健全食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品以及化妝品質(zhì)量檢驗檢測體系,完善覆蓋全市的藥品醫(yī)療器械不良反應(事件)監(jiān)測體系,增強風險預警和應急處理能力,不斷提升監(jiān)管工作的科學性和權(quán)威性。
四、加強領導,齊心協(xié)力推進食品藥監(jiān)工作。
食品藥品安全工作是一項系統(tǒng)工程、涉及面廣,各級各有關部門要加大投入、密切配合,形成各地各部門積極配合、廣泛參與的良好局面,不斷提升食品藥品安全監(jiān)督管理水平。
(一)加強組織領導。區(qū)市縣政府要以對人民高度負責的精神,深入貫徹落實藥品管理法、食品安全法等法律法規(guī),把保障食品藥品安全擺到更加突出的位置,把食品藥品安全工作納入目標考核體系,層層落實責任;建立嚴格的食品藥品安全責任追究制度,對工作不力、消極應付、失職瀆職人員,要嚴肅追究行政責任和監(jiān)管失職責任;對發(fā)生重大食品藥品安全問題的地區(qū),要嚴肅追究有關責任人的法律責任。要深入調(diào)查研究,不斷探索,開拓創(chuàng)新,進一步健全基層食品藥品監(jiān)管機構(gòu),提供與履行職能相適應的監(jiān)管力量和資源保障,確保其獨立依法行使職權(quán)。當前,食品藥品監(jiān)督管理工作職能職責下放地方管理時間不長,各區(qū)市縣政府要切實加強對食品藥品監(jiān)管工作的領導,分管領導要深入基層開展調(diào)研,認真研究解決食品藥品監(jiān)督管理工作中存在的問題和困難,為食品藥品監(jiān)督管理工作營造良好的環(huán)境。
(二)密切配合協(xié)作。食品藥品監(jiān)管工作的特殊性要求各監(jiān)管部門一定要樹立大局意識和整體意識,在政府的統(tǒng)一領導下,加強配合,密切協(xié)作,加強信息溝通,共同承擔起維護食品藥品安全的責任。各級食品藥品監(jiān)管部門要跳出部門和專業(yè)局限,推動監(jiān)管體制機制創(chuàng)新,善于運用社會管理的方式方法處理問題、化解矛盾、凝聚共識;主動向當?shù)攸h委政府匯報工作,落實好黨委政府交辦的工作任務;深入調(diào)研,掌握食品藥品監(jiān)督管理工作的癥結(jié)和規(guī)律,積極服務于地方黨政決策。市食品藥監(jiān)局要加強對區(qū)市縣食品藥監(jiān)局的業(yè)務指導,主動與區(qū)市縣黨委政府溝通協(xié)作,共同推進全市食品藥品監(jiān)管工作。各相關部門要堅持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負責相結(jié)合,各司其職,各負其責,加強食品藥品安全監(jiān)管,督促食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴格落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者法定責任和義務,建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度,充分履行保證食品藥品安全的社會責任。
(三)加大宣傳培訓力度。各地各相關部門要深入宣傳食品藥品監(jiān)管方面的法律法規(guī),大力開展行業(yè)誠信自律教育,加強法律知識和專業(yè)技術培訓,增強食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營主體的安全責任意識,提高食品安全監(jiān)管隊伍依法行政意識和執(zhí)法水平。廣泛宣傳食品藥品安全知識和法律法規(guī),引導群眾安全消費、理性消費,提高自我保護能力。新聞媒體廣泛宣傳各級黨委、政府和相關部門加強食品藥品安全監(jiān)管的措施、進展和成效,大力宣傳優(yōu)良品牌、示范工程和誠信守法典型,增強群眾消費信心;及時曝光典型案件,以起到警示和教育的作用。同時,要進一步完善食品藥品安全信息管理和發(fā)布程序,加強互聯(lián)網(wǎng)信息管理,依法處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為,營造食品藥品監(jiān)管工作的良好輿論氛圍。
同志們,新的一年,我們一定要認真貫徹落實市委、市政府的決策部署,主動爭取人大、政協(xié)的監(jiān)督與支持,迎難而上,團結(jié)拼搏,銳意進取,不斷創(chuàng)新,圓滿完成各項工作任務,保障全市人民飲食用藥安全,促進全市經(jīng)濟社會和諧快速發(fā)展!
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食品藥品監(jiān)督管理工作調(diào)查報告篇十七
20xx年,我局確定了創(chuàng)建省級衛(wèi)生先進單位的目標,深入貫徹落實愛國衛(wèi)生工作的有關精神,按照縣愛衛(wèi)會的統(tǒng)一部署,對照文水縣衛(wèi)生單位標準和單位門前六包責任標準,積極落實各項措施,努力創(chuàng)造優(yōu)美衛(wèi)生環(huán)境,推動精神文明建設,較好地完成了縣愛衛(wèi)會下達的責任目標和任務,使全局的衛(wèi)生面貌有了較大改觀,樹立了食品藥品監(jiān)管的新形象。
1、成立創(chuàng)建衛(wèi)生單位領導小組。我局對創(chuàng)衛(wèi)工作高度重視,切實將創(chuàng)衛(wèi)工作納入重要議事日程,深入貫徹創(chuàng)衛(wèi)工作“加強領導、提高認識、分片包干、層層負責、人人動手、消滅死角、總體推進、重點突破”的指導思想,將創(chuàng)衛(wèi)工作納入年度工作目標,成立了以局長李宇鵬為組長的局創(chuàng)工作領導小組,負責創(chuàng)建衛(wèi)生單位工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,檢查督促,協(xié)同和總結(jié)創(chuàng)建工作。并成立了專門的辦事機構(gòu),落實專人負責全系統(tǒng)的創(chuàng)衛(wèi)工作,定期召開例會,總結(jié)前期工作,分析問題,布置后期工作。
2、高度重視,重在落實。要求全體干部職工人人爭當創(chuàng)建衛(wèi)生單位的實踐者、工作者,做到時時想著創(chuàng)建,事事為了創(chuàng)建。把創(chuàng)建衛(wèi)生單位的多項要求,落實到日常工作的各個方面,滲透到各個環(huán)節(jié)。并制定和完善了各項規(guī)章制度,堅持在全局實行分片包干,層層落實的辦法,將創(chuàng)衛(wèi)工作任務分解到各股室,制定了工作任務責任書和獎懲措施,層層落實,人人動手的局面,確保了創(chuàng)衛(wèi)工作的深入開展。
20xx年以來,我局在創(chuàng)衛(wèi)工作中,加大創(chuàng)衛(wèi)工作力度,采取得力措施,不斷增強干部職工的衛(wèi)生意識,扎實推進創(chuàng)建衛(wèi)生單位工作的深入開展。
1、加大基礎設施和衛(wèi)生設施建設力度。局機關在資金十分緊張的情況下,籌措資金,對辦公室進行了整體裝修,使機關辦公環(huán)境有了改善,加大創(chuàng)衛(wèi)工作力度,落實各項創(chuàng)衛(wèi)措施。
2、堅持利用幻燈、衛(wèi)生宣傳標語,健康教育講座等形式,開展防害防病、健康教育。
3、積極完成縣愛衛(wèi)會下達的責任目標和各項活動任務,取得了較好的社會效益,受到了群眾的好評。
提高干部職工整體素質(zhì)通過扎扎實實開展創(chuàng)建衛(wèi)生單位工作,使機關的衛(wèi)生面貌和精神面貌都有不同程度的提高,較好地提高了干部職工在全縣人民群眾中的形象。通過扎扎實實地創(chuàng)衛(wèi)工作,使廣大干部、職工充分認識到開展創(chuàng)衛(wèi)工作,保護優(yōu)美、整潔環(huán)境是提高服務水平的重要手段,也是樹立新形象的重要環(huán)節(jié),環(huán)境衛(wèi)生意識較以前有了較大提高,進一步帶動了干部職工隊伍整體素質(zhì)的提高。
以上是我局創(chuàng)建衛(wèi)生單位的工作情況的簡要匯報,我們雖然做了大量的工作,并取得了一定的成績,但與要求還有一定的距離,在今后的工作中,我們將以這次檢查為新的起點,樹立“重在建設、貴在堅持”的思想,一如既往地抓好創(chuàng)建衛(wèi)生單位工作,爭取創(chuàng)建工作不斷取得新的成果。
食品藥品監(jiān)督管理工作調(diào)查報告篇十八
食品、藥品是特殊的商品,食品藥品安全一直以來都是社會關注的熱點和焦點問題,關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。下面是本站小編給大家整理的食品藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次全市食品安全暨食品藥品監(jiān)管工作會議,是總結(jié)“”,研究部署“”開局之年各項工作任務的一次重要會議。目的是認真貫徹市委二屆十一次全會和市上“兩會”精神,全面落實全省食品藥品監(jiān)管工作會議和全市抓落實工作會議提出的各項任務,深入分析當前形勢,安排部署今年目標任務。剛才,陳紅同志作了。
工作報告。
目標明確內(nèi)容具體措施有力我完全同意請大家認真抓好落實。下面我講幾點意見。
一、認清形勢,增強做好食品藥品安全工作的責任感和緊迫感。
“”以來,全市食品藥品監(jiān)管工作在市委市政府的正確領導下,以解放思想為先導,以科學監(jiān)管為統(tǒng)領,以確保安全為目標,不斷開拓創(chuàng)新,扎實履行職責,各項工作取得了顯著成績,監(jiān)管事業(yè)得到了長足發(fā)展。第一,監(jiān)管體系日益健全。從20xx年新一輪食品藥品監(jiān)管體制改革開始,全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)大膽探索,勇于嘗試,無論是食品綜合監(jiān)督,還是藥品安全監(jiān)管,都建立了比較科學完整的監(jiān)管體系。特別是食品藥品安全“政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”這一責任體系的確立,在我市食品藥品安全工作中,具有十分重要的意義。食品安全委員會各成員單位齊心協(xié)力、各司其職,確保了食品安全工作順利開展。第二,監(jiān)管工作扎實推進。五年來,食品藥品監(jiān)管部門科學監(jiān)管、迎難而上、不辱使命,牽頭抓好食品安全各項工作,深入開展藥品專項整治,有效處置問題奶粉等突發(fā)事件,全力維護公眾飲食用藥安全,全市食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)。第三,醫(yī)藥經(jīng)濟健康發(fā)展。藥監(jiān)部門結(jié)合職能,服務大局,“圍繞發(fā)展抓監(jiān)管,抓好監(jiān)管促發(fā)展”,在gmp基地建設、中藥材深加工、醫(yī)藥品牌建設等方面,為推進安康生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。第四,監(jiān)管條件不斷改善。藥監(jiān)系統(tǒng)從無到有、從弱到強,“”期間發(fā)展變化最為明顯,市縣兩級全部完成基礎建設項目,行政執(zhí)法裝備不斷改善,藥品檢驗工作進一步加強,技術保障更加有力。
20xx年,全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)加強監(jiān)管能力建設,扎實做好各項工作,確保飲食用藥安全。一是有效應對突發(fā)事件。旬陽學生飲用奶中毒和黃岡中學食物中毒事件發(fā)生后,藥監(jiān)局第一時間趕赴現(xiàn)場妥善處置,食品安全“抓手”作用得到有效發(fā)揮。去年“7.18”特大洪災中,藥監(jiān)部門嚴管災后食品藥品市場,清理水毀食品藥品,逐箱檢查捐贈藥品,確保了特殊時期食品藥品不出問題。面對突發(fā)事件,食品藥品監(jiān)管部門反應迅速、應對沉著、處置高效,應急能力不斷得到鍛煉和提高。二是不斷加強市場監(jiān)管。一方面切實夯實食品安全責任,牽頭開展聯(lián)合檢查,注重做好組織協(xié)調(diào),狠抓督察督辦工作,強化食品綜合監(jiān)督,扎實開展了地溝油、乳制品、“蛋奶工程”、清真食品等專項整治,對重大活動及節(jié)慶期間食品進行專項檢查,食品安全形勢總體平穩(wěn)。一方面深入開展藥品專項整治,從藥品的研制、生產(chǎn)、流通、使用、廣告等五個方面齊頭并進,集中整治疫苗、特殊藥品、醫(yī)用氧氣、非藥品冒充藥品等突出問題,查獲了一批制假售假的黑窩點,有力打擊了藥械違法犯罪行為,藥品市場不斷得到凈化和規(guī)范。三是強力推進藥品“三統(tǒng)一”。藥監(jiān)部門為解決群眾看病貴的問題,積極配合醫(yī)改工作,在全市推行藥品“三統(tǒng)一”工作,改變藥品中間環(huán)節(jié)多、藥價虛高的現(xiàn)象,全市基層醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)藥品同質(zhì)同價,藥品價格總體下降27.6%,大大減輕了群眾醫(yī)藥費負擔,老百姓真正得到了實惠;同時也理順了藥品供應渠道,有力保障了藥品質(zhì)量安全。四是著力促進經(jīng)濟發(fā)展。認真貫徹落實市委、市政府關于促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見,從中藥材規(guī)范化種植基地建設、中藥材深加工鏈條延伸、藥品企業(yè)質(zhì)量認證等方面,藥監(jiān)部門加強政策引導、行政監(jiān)督和技術服務,促進了我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。扎實開展基本藥物品種調(diào)查工作,我市2家藥品生產(chǎn)企業(yè)的28個品種被確認為基本藥物,為企業(yè)持續(xù)發(fā)展鼓添后勁。圓滿完成了西洽會等安康現(xiàn)代中藥貿(mào)展工作,進一步擴大安康生物醫(yī)藥影響力,為我市中藥產(chǎn)業(yè)品牌建設作出了積極貢獻。五是穩(wěn)妥推進機構(gòu)改革。全市食品藥品監(jiān)管部門在市縣黨委、政府的正確領導下,統(tǒng)一思想認識,自覺服從大局,正確面對監(jiān)管體制調(diào)整,積極向黨委政府做好匯報,加強與相關部門溝通,做好機改各項準備工作,穩(wěn)妥解決改革過程中存在的矛盾問題,做到了思想不散、隊伍不亂、干勁不減,實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。
這些成績的取得,是市委、市政府高度重視、正確領導的結(jié)果,是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)搶抓機遇、奮發(fā)有為的結(jié)果,也是常年工作在監(jiān)管一線的廣大干部職工盡職盡責、銳意進取的結(jié)果。事實證明,我市食品藥品監(jiān)管隊伍,是一支敢打硬仗、能打硬仗的隊伍,有能力克服各種困難,有能力應對各種挑戰(zhàn)。在此,我謹代表市委市政府向大家表示誠摯的慰問和衷心的感謝!對獲得表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!
總的來講,在大家的共同努力下,食品藥品監(jiān)管工作是卓有成效的,市委、市政府是充分肯定的。但在肯定成績的同時,我們還要清醒地看到,在食品藥品市場整治進程中,目前取得的成效還是初步的、階段性的,一些深層問題尚未根本解決,食品藥品安全形勢不容樂觀:我市食品行業(yè)整體條件和管理水平比較低,無證無照問題依然突出;制售假劣藥品的手段更加隱蔽,虛假藥品廣告等違法行為還時有發(fā)生,藥品監(jiān)管工作有待進一步加強;基層食品藥品監(jiān)管能力還需進一步提高,農(nóng)村地區(qū)監(jiān)管隊伍整體不足;公眾食品藥品安全消費意識比較淡薄,不合理用藥現(xiàn)象仍然突出。對于這些問題,我們必須以負責的態(tài)度、發(fā)展的眼光,切實提高思想認識,查找不足和漏洞,用更新的思路、更大的力度、更實的舉措,破解難題,常抓不懈,努力提高食品藥品安全保障水平。
20xx年是“”的開局之年,做好今年食品藥品監(jiān)管工作,對于實現(xiàn)我市全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標,確?!啊绷己瞄_局,具有十分重要的意義。我們要深入學習貫徹科學發(fā)展觀,大力踐行科學監(jiān)管理念,統(tǒng)籌把握“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關系,以確保公眾飲食用藥安全為目標,深入開展食品藥品安全專項整治,積極推進食品藥品監(jiān)管體制改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,進一步振奮精神,堅定信心,努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。下面,我強調(diào)兩個方面:
(一)關于食品安全工作。食品安全是公共安全的重要組成部分,我們必須切實轉(zhuǎn)變觀念,認真分析形勢,采取得力措施,依法加強食品安全工作。
一是要嚴格落實食品安全責任。首先,各級政府要對食品安全工作負總責,切實加強對食品安全工作的組織領導,將食品安全納入政府目標責任考核范圍,年底要逐級進行考核評價。剛才,我代表市政府和縣區(qū)政府簽訂了。
責任書。
我想強調(diào)一句責任書很重要負責任更重要。同時各職能部門要針對“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管模式切實負起監(jiān)管責任研究制定對食品企業(yè)負責人的責任追究制度對落實食品安全措施不力甚至違規(guī)違法的要采取嚴厲的經(jīng)濟處罰、禁止從業(yè)等措施。對于以前一些交叉環(huán)節(jié)食品安全由誰監(jiān)管的問題中央編辦和省政府辦公廳分別以中央編辦發(fā)〔20xx〕3號、陜政辦發(fā)〔20xx〕130號文件已經(jīng)予以明確希望大家認真研讀政策落實監(jiān)管責任杜絕監(jiān)管空檔。
二是要扎實開展專項整治行動??h區(qū)政府和監(jiān)管部門要結(jié)合本地實際,制定切實可行方案,開展專項治理工作。我覺得要突出整治“六個重點”:第一,要整治重點環(huán)節(jié)。特別是種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費等四個重要環(huán)節(jié),要分別拿出專項整治目標計劃和檢查內(nèi)容,確保取得實效。第二,要整治重點區(qū)域。要加大對集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村食品安全整治力度,對“蛋奶工程”、“小飯桌”、小作坊、小攤販、學校食堂、“農(nóng)家樂”、農(nóng)村家宴等食品安全工作要進一步加強,繼續(xù)深入推進農(nóng)村食品安全監(jiān)管責任網(wǎng)、社會監(jiān)督網(wǎng)、現(xiàn)代流通網(wǎng)“三網(wǎng)”建設。第三,要整治重點品種。突出抓好糧、肉、油、調(diào)味品、蔬菜、水果、豆制品、水產(chǎn)品、嬰兒食品、清真食品等重點品種的日常監(jiān)督。要繼續(xù)推進全國統(tǒng)一開展的乳制品質(zhì)量安全整頓工作,務求實效,鞏固成果。第四,要整治重點對象。對在“地溝油”、餐廚廢棄物、辣椒制品等方面易出問題的企業(yè),要加強監(jiān)管,特別是對那些行業(yè)風險大、違法行為多的企業(yè),要加大檢查頻次和處罰力度。第五,要關注重要時段。在春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、黃金周等重要時段,要集中開展聯(lián)合執(zhí)法大檢查,突出抓好傳統(tǒng)食品,確保群眾節(jié)日飲食安全。第六,要保障重大活動。要切實做好龍舟節(jié)、菜花節(jié)、茶文化節(jié)以及市上的重點活動、重大會議、重要接待的食品安全保障工作,維護社會穩(wěn)定大局。
三是要嚴肅追究食品違法責任。在開展專項整治行動中,我們要堅持做到“四個必須”:發(fā)現(xiàn)有關單位存在嚴重食品安全違法行為時,必須停產(chǎn)整頓;整改未達到要求的,必須關閉取締;對違法單位和責任人,必須按規(guī)定進行處罰,寧重勿輕;對觸犯法律的人員,必須嚴格依法懲處。在查辦食品違法案件中,要做到“五不放過”:原料來源和產(chǎn)品流向未查清的不放過;問題產(chǎn)品健康威脅不消除的不放過;不法企業(yè)及其負責人未受到懲處的不放過;案件警示教育不到位的不放過;企業(yè)管理和監(jiān)管措施整改不到位的不放過??傊?,我們對食品違法企業(yè),不能一罰了之、甚至睜一只眼閉一只眼,必須讓他們付出沉重的代價。要逐級定期開展例行督察,對工作不積極、不主動,甚至存在假打、輕打、不打的單位及工作人員,堅決予以責任追究。
四是要建立完善工作長效機制。要進一步健全和完善食品安全事故應急處置的制度體系、指揮體系、報告體系和聯(lián)動平臺,加強隊伍培訓、組織演習演練、完善應急裝備,確保對食品安全事故做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,把危害和影響控制到最低程度和最小范圍。要按照全省統(tǒng)一部署,開展食品安全放心縣(區(qū))建設,繼續(xù)抓好白河食品安全示范縣工作。要嚴把市場準入門檻,嚴格依法實施行政許可,淘汰安全隱患大和落后的食品企業(yè)。要完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地、財稅等扶持政策,促進食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要加強食品現(xiàn)代物流基地建設,逐步形成產(chǎn)地要準出、銷地要準入、產(chǎn)品有標識、質(zhì)量可溯源、風險可控制的食品安全全程追溯體系。要鼓勵支持與食品安全有關的基礎研究,重點圍繞檢測設備、生產(chǎn)工藝、包裝材料、運輸工具等開展科技創(chuàng)新,推廣應用先進實用技術,提高食品安全科技支撐能力。要加強食品安全信息和宣傳工作,大力普及食品安全常識,加強社會和輿論監(jiān)督,形成良好的社會氛圍。通過長效機制的逐步建立,使食品監(jiān)管工作做到四個結(jié)合:一是各自依法行政與聯(lián)合檢查相結(jié)合;二是重點部門、重點行業(yè)專項檢查與全面食品安全監(jiān)管相結(jié)合;三是建立食品安全長效機制與短期目標管理相結(jié)合;四是行業(yè)行政監(jiān)管與社會監(jiān)管相結(jié)合,建立多層次、立體化、全覆蓋的食品安全監(jiān)管體系。
(二)關于藥品監(jiān)管工作。雖然我市藥品市場日趨規(guī)范,但凈化藥品市場秩序是一項長期的工作,不但要常抓不懈,還要立足解決制度、機制問題,強化全程規(guī)范,希望大家繼續(xù)抓好藥品專項整治。
一是要深入推進藥品“三統(tǒng)一”工作。藥品“三統(tǒng)一”是一項解決群眾看病貴的好措施,我們要把好事辦好,把實事辦實。要強化“三統(tǒng)一”監(jiān)督保障機制,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,積極配合醫(yī)改,推進建立完善基本藥物制度,認真做好縣級公立醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購,穩(wěn)步擴大藥品“三統(tǒng)一”覆蓋面,加強對統(tǒng)一配送的全程監(jiān)督,督促企業(yè)保障生產(chǎn)供應。同時要加強基本藥物質(zhì)量監(jiān)管,正確評估基本藥物安全形勢,制定科學監(jiān)管方案,從研制、生產(chǎn)、流通、使用等四個方面多管齊下,確?;舅幬镔|(zhì)量安全。在推進藥品“三統(tǒng)一”工作中,還要加強農(nóng)村藥品配送和監(jiān)管“兩網(wǎng)”建設,充分發(fā)揮“兩網(wǎng)”在基本藥物供應和質(zhì)量安全保障中的重要作用,為農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價廉的藥品。
二是要繼續(xù)抓好藥品專項整治行動。堅決整治和嚴厲查處藥品領域損害群眾切身利益的不法行為。重點加強對藥品注冊環(huán)節(jié)資料真實性和文號合法性的審查,對藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴把原料和產(chǎn)品的安全性,對藥品流通環(huán)節(jié)要確保貨源可靠和經(jīng)營規(guī)范,在藥品使用環(huán)節(jié)中要加大不良反應的監(jiān)測力度,倡導安全用藥、合理用藥。重點做好疫苗、血液制品、醫(yī)用氧氣等救命藥品的監(jiān)管,對特殊藥品、中藥飲片、隱形眼鏡、采供血器材等易出問題的藥械,要加大檢查力度。重點打擊以普通食品、保健食品、化妝品、保健用品和無文號產(chǎn)品等仿冒藥品、在保健食品中違法添加藥物、利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假劣藥品、發(fā)布虛假藥品廣告等違法行為,不管這些問題發(fā)生在哪個地方,涉及到哪個部門和哪些企業(yè),都要一查到底,堅決打擊。在專項行動中,尤其在打擊制售假劣藥品、整治違法藥品廣告、整治非藥品冒充藥品、查處大案要案等方面,藥監(jiān)、衛(wèi)生、公安等相關部門要緊密配合,協(xié)同作戰(zhàn),齊心協(xié)力規(guī)范藥品市場秩序。
三是要積極促進我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。監(jiān)管是基礎,發(fā)展是目的,發(fā)展是一切工作的出發(fā)點和落腳點。要著眼安康經(jīng)濟社會發(fā)展大局,要牢固樹立服務發(fā)展的意識,充分發(fā)揮職能作用。一是要深入調(diào)查研究。要組織力量深入基層開展醫(yī)藥經(jīng)濟調(diào)研,科學分析我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎、發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)前景,努力探索我市醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展的新思路、新方法,為市委、市政府科學決策提供參謀。要加強對藥品生產(chǎn)企業(yè)的幫助指導,支持藥品生產(chǎn)企業(yè)加快發(fā)展。二是要提高服務效率。在加強監(jiān)管的前提下,為食品藥品企業(yè)和外來投資者,創(chuàng)造寬松有序、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。在市級審批權(quán)限內(nèi)做到限時快辦,即時即辦,對涉及上級行政許可的,開展跟蹤服務,力爭盡快通過審批;對醫(yī)藥企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的有關政策、法律法規(guī)等問題及時給予解答,把有關政策法規(guī)在第一時間宣傳到企業(yè)。三是要引導行業(yè)發(fā)展。一邊規(guī)范食品藥品行業(yè)行為,一邊幫扶他們提升管理服務水平,做到監(jiān)管與服務兩不誤、共促進。要在安康生物醫(yī)藥振興工程上,發(fā)揮政策和技術優(yōu)勢,為標準化中藥材基地建設、激素類原料藥開發(fā)、中藥飲片生產(chǎn)等項目搞好服務,努力構(gòu)建安康中藥藥源生產(chǎn)、中藥加工、新藥研發(fā)、市場營銷四大體系。要嚴格企業(yè)和產(chǎn)品準入,特別是對企業(yè)的規(guī)模、工藝、檢測等環(huán)節(jié),進行全程監(jiān)控,健全退出機制,解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和低水平重復建設問題。四要重視項目建設。一方面要鼓勵、支持現(xiàn)有的藥品、器械生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)重組、兼并,使現(xiàn)有企業(yè)做強做大;另一方面要加強工作對接、項目對接和服務對接,及時掌握醫(yī)藥信息,吸引外來投資,為有意來安康開辦醫(yī)藥企業(yè)的客商提供政策、信息、法律等全方位的服務。對重點企業(yè),指定專門技術人員重點幫扶,全程跟蹤,通過幫促、指導,使更多的好項目落戶安康。
食品藥品監(jiān)管工作責任重大,任務艱巨,各級政府和有關部門要牢固樹立食品藥品安全責任重于泰山的思想,充分認識到食品藥品安全不僅是關系百姓健康的重大民生問題,還是關系社會穩(wěn)定的政治問題,要切實加強領導,突出重點,狠抓落實,全面完成全年食品藥品監(jiān)管工作目標任務。
(一)各級政府要高度重視食品藥品監(jiān)管工作。要用“站得更高,看得更遠,抓得更緊”的思維,切實把食品藥品監(jiān)管工作當作一項重要任務,納入各縣區(qū)政府的議事日程,建立經(jīng)費保障機制,加大財政支持力度。要結(jié)合政府機構(gòu)改革,落實餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管編制和人員,確保餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管隊伍盡快建立,依法開展監(jiān)管工作。要以夯實責任為重點,把各項工作目標任務細化、量化,從政府到部門再到企業(yè),層層把責任落實到位。要以督察督辦為手段,建立食品藥品監(jiān)管工作定期匯報制度??h區(qū)分管領導要經(jīng)常深入到食品藥品監(jiān)管工作一線,了解情況,研究工作,對一些重要問題和關鍵工作,要召開政府會議專題研究,積極予以解決。
(二)相關部門要履行好食品藥品監(jiān)管工作職責。食品藥品監(jiān)管工作涉及監(jiān)察、財政、公安、工信、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務、教育、民宗、水利、糧食、鹽務、環(huán)保等多個部門,從這幾年來的情況看,各相關部門都能以大局為重,及時溝通,相互支持,工作是積極、富有成效的。希望大家能持之以恒,找準定位,認真履職,共同筑起保障食品藥品安全的銅墻鐵壁,形成食品藥品安全監(jiān)管的強大合力,確保人民群眾的飲食用藥安全。各部門要在這次政府機構(gòu)改革中,盡快將調(diào)整的工作職能落實到位,加強對法律法規(guī)的學習和政策的把握,在執(zhí)法過程中嚴格按照規(guī)定和程序辦事,落實行政執(zhí)法責任制,不斷提升依法行政水平。
(三)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)要切實加強能力建設。做好食品藥品監(jiān)管工作,實現(xiàn)科學監(jiān)管,加強能力建設尤為重要。一是要強化政治業(yè)務學習。尤其是理論知識、業(yè)務知識和法律知識的學習。要努力提高干部隊伍依法行政的政治素質(zhì)和科學監(jiān)管的業(yè)務素質(zhì),培養(yǎng)一支懂法律、會監(jiān)管、善服務的優(yōu)秀執(zhí)法隊伍。二是要提高科學監(jiān)管本領。要加強食品藥品檢驗檢測能力建設;加快推進食品藥品監(jiān)管信息化步伐,推進電子監(jiān)管等手段創(chuàng)新。三是要抓好干部隊伍建設。要盡快做好機構(gòu)改革內(nèi)部各項工作,推進干部人事制度改革,加大干部培養(yǎng)力度,調(diào)動一切積極因素,盤活人力資源,凝聚智慧力量,做到“九牛爬坡,個個用力”。四是要建好建強領導班子。要把領導班子建設成為“講團結(jié)、干實事”的領導集體,不斷增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時要加強黨風廉政建設,抓好反腐倡廉教育,增強廣大干部的廉政意識。
同志們,食品藥品安全關系到人民群眾生命健康和安全,關系到社會安定穩(wěn)定。我們食品藥品監(jiān)管部門肩負的使命光榮,責任重大。希望同志們不負眾望,不辱使命,勇挑重擔,扎實工作,為保障全市人民飲食用藥安全作出新的更大的貢獻。
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食品藥品監(jiān)督管理工作調(diào)查報告篇一
第一章總則。
第一條為科學、有效地組織實施食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計工作,規(guī)范統(tǒng)計活動,保障統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性和及時性,充分發(fā)揮統(tǒng)計在食品藥品監(jiān)督管理工作中的重要作用,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》等有關法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法適用于各級食品藥品監(jiān)督管理部門及其相關直屬單位組織實施的統(tǒng)計活動。
第三條食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計的基本任務是對食品(含食品添加劑)、保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械等監(jiān)督管理工作的基本情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析,提供統(tǒng)計信息和咨詢,實行統(tǒng)計監(jiān)督。
第五條各級食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強對統(tǒng)計工作的組織領導,健全機構(gòu),充實人員,保障工作經(jīng)費,完善技術裝備,確保統(tǒng)計機構(gòu)和人員有效履行統(tǒng)計職責。
第六條各級食品藥品監(jiān)督管理部門應當將統(tǒng)計信息化建設納入信息化建設總體規(guī)劃,充分應用信息化技術開展統(tǒng)計工作,推進統(tǒng)計信息搜集、處理、傳輸、共享、存儲技術和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系的現(xiàn)代化,提高統(tǒng)計工作質(zhì)量和效率。
國家食品藥品監(jiān)督管理總局加強對統(tǒng)計信息化建設的指導和規(guī)范。
第七條食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計報表填報單位應當依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定如實填報,不得拒報、遲報、虛報、瞞報,不得偽造、篡改統(tǒng)計資料。
第八條各級食品藥品監(jiān)督管理部門的統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員對在食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息應當予以保密。
第二章統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員。
第九條各級食品藥品監(jiān)督管理部門應當明確承擔統(tǒng)計職能的機構(gòu),設置統(tǒng)計崗位,配備統(tǒng)計人員,并指定統(tǒng)計工作負責人。
(五)貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī),實施國家統(tǒng)計標準和補充性的食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計標準;。
(八)組織國家和省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓,并對省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門組織開展的統(tǒng)計業(yè)務培訓給予必要指導。
第十一條地方各級食品藥品監(jiān)督管理部門的統(tǒng)計機構(gòu)承擔本部門統(tǒng)計職能:。
(五)貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī),實施國家統(tǒng)計標準和補充性的食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計標準;。
第十二條各級食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強對統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓和職業(yè)道德教育,提高統(tǒng)計人員的能力和素質(zhì)。
各級食品藥品監(jiān)督管理部門應當優(yōu)先從具備統(tǒng)計專業(yè)知識的人員中選調(diào)和補充統(tǒng)計人員,統(tǒng)計人員上崗前必須參加崗前培訓。
第十三條統(tǒng)計人員應當堅持實事求是,恪守職業(yè)道德,對其負責搜集、審核、錄入的統(tǒng)計資料與統(tǒng)計調(diào)查對象報送的統(tǒng)計資料的一致性負責。
統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計調(diào)查時,有權(quán)就與統(tǒng)計有關的問題詢問有關人員,要求其如實提供有關情況、資料并改正不真實、不準確的資料。
第三章統(tǒng)計調(diào)查管理。
第十四條國家食品藥品監(jiān)督管理總局統(tǒng)計機構(gòu)制定全國食品藥品監(jiān)督管理相關統(tǒng)計調(diào)查的指標涵義、計算方法、分類目錄、統(tǒng)計編碼以及其他方面的統(tǒng)計標準。
第十五條各級食品藥品監(jiān)督管理部門應當依法有計劃地組織開展食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計調(diào)查。
國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責統(tǒng)一制定全國食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計調(diào)查項目,報國家統(tǒng)計局備案或者審批。
地方各級食品藥品監(jiān)督管理部門負責統(tǒng)一制定本行政區(qū)域食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計調(diào)查項目,報同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批或者備案。
第十六條各級食品藥品監(jiān)督管理部門的'內(nèi)設機構(gòu)及直屬單位根據(jù)工作需要申請立項的統(tǒng)計調(diào)查項目,應當有充分的理由、明確的目的和資料使用范圍,與本部門的職能相一致,且與本部門統(tǒng)計機構(gòu)的統(tǒng)計調(diào)查分工明確,相互協(xié)調(diào),不得交叉重復。
各級食品藥品監(jiān)督管理部門的內(nèi)設機構(gòu)及其直屬單位開展統(tǒng)計調(diào)查(包括一次性調(diào)查、經(jīng)常性調(diào)查、普查等),應當自行制定統(tǒng)計調(diào)查方案,報本部門統(tǒng)計機構(gòu)審核同意后,由該內(nèi)設機構(gòu)或者直屬單位組織實施。調(diào)查完成后,相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報告應當及時向本部門統(tǒng)計機構(gòu)備案。
第四章統(tǒng)計資料的收集、管理和公布。
第十七條地方各級食品藥品監(jiān)督管理部門負責在本行政區(qū)域內(nèi)依法執(zhí)行食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計報表制度。提交上一級食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)計機構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)應當嚴格按照統(tǒng)計報表制度要求逐級生成、填報、審核,并經(jīng)本單位負責人審定。上一級食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)計機構(gòu)應當對下一級食品藥品監(jiān)督管理部門或者單位提交的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行審查,確認無誤后方可使用;對審查發(fā)現(xiàn)的異常數(shù)據(jù),應當逐級核實確認。
第十八條食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計資料實行分級管理。全國食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計資料由國家食品藥品監(jiān)督管理總局統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)一管理,地方各級食品藥品監(jiān)督管理部門的統(tǒng)計資料由本部門統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)一管理。
第十九條各級食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照國家有關規(guī)定設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬,建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。統(tǒng)計資料的審核簽署人員應當對其審核、簽署的統(tǒng)計資料的真實性、準確性負責。
第二十條各級食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照國家有關規(guī)定建立統(tǒng)計資料的保存、管理制度,建立健全統(tǒng)計信息共享機制,強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)交換與信息共享。
第二十一條國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責審定、公布和出版全國食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計資料。
省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負責審定、公布和出版本行政區(qū)域食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計資料。
第二十二條各級食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計資料,應當依據(jù)法律法規(guī)及時公開,供社會公眾查詢。
第五章監(jiān)督檢查與法律責任。
第二十三條國家食品藥品監(jiān)督管理總局對本局各司局、直屬單位及省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)計工作進行監(jiān)督檢查與年度考核。年度考核工作具體辦法由國家食品藥品監(jiān)督管理總局統(tǒng)計機構(gòu)另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計工作進行監(jiān)督檢查與年度考核。
第二十四條縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門及其直屬單位的負責人有下列行為之一的,依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》第三十七條規(guī)定予以處理:。
(一)自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)的;。
(二)要求統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員或者其他機構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計資料的;。
(三)對依法履行職責或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復的;。
(四)對本部門、本單位發(fā)生的嚴重統(tǒng)計違法行為失察的。
第二十五條縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門及其直屬單位有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》第三十九條規(guī)定予以處理:。
(一)違法公布統(tǒng)計資料的;。
(三)違反國家有關規(guī)定,造成統(tǒng)計資料毀損、滅失的。
第二十六條縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門及其直屬單位有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》第四十一條規(guī)定予以處理:。
(一)拒絕提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料的;。
(二)提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料的;。
(三)拒絕答復或者不如實答復統(tǒng)計檢查查詢書的;。
(四)拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查的;。
(五)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關證明和資料的。
第六章附則。
第二十八條本辦法自2月1日起施行。3月21日公布的《藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計管理辦法(試行)》同時廢止。
食品藥品監(jiān)督管理工作調(diào)查報告篇二
根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署,市食品藥品監(jiān)督管理局認真履行職責,強化日常監(jiān)管,開展專項整治,嚴格規(guī)范執(zhí)法,全市食品藥品監(jiān)管體系逐步完善,食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),食品藥品監(jiān)管能力進一步提高,確保了我市食品藥品市場的安全、有序、可控,為人民群眾的食品藥品安全提供了有力保障,沒有發(fā)生重大食品藥品安全事件,食品藥品安全形勢總體穩(wěn)定并保持向好的趨勢。
一、落實食品安全責任推進食品安全工作。
今年8月,市委、市政府對食品監(jiān)管體制進行了調(diào)整,一是成立了以市長別必雄為主任的食品安全委員會,成員單位由原來的16個擴大為26個,同時從工作機制、目標考核、應急處置、財政保障等方面明確了各部門責任。食安辦設在食品藥品監(jiān)督管理局。二是我局開始履行餐飲服務環(huán)節(jié)食品監(jiān)管職能(原由衛(wèi)生部門承擔)。
今年以來,以食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治為著力點,組織各部門開展食品市場聯(lián)合檢查、積極開展食品安全考核、評價督察活動,推進食品安全無縫隙監(jiān)管。
深入開展“建設誠信襄陽,保障食品安全”主題實踐活動,廣泛開展《食品安全法》和食品安全知識宣傳。大力推進餐飲服務食品安全示范創(chuàng)建,8月,省食安辦授予_縣全省首批餐飲服務食品安全先進縣,并推薦_縣創(chuàng)建全國餐飲服務食品安全先進縣。
今年,開展各類食品安全專項整治8次、“四大家”領導參加的大型集中宣傳活動4次、食品安全“六進”活動10次、接受市民咨詢1000多人次、發(fā)布食品安全消費警示2次,食品安全公益廣告宣傳持續(xù)半年,發(fā)放宣傳資料2萬余份、媒體刊發(fā)食品安全宣傳稿件200多條。
食品藥品監(jiān)督管理工作調(diào)查報告篇三
在20xx年,我局將繼續(xù)以創(chuàng)建食品(農(nóng)產(chǎn)品)安全示范區(qū)為重點,大力推進十項重點工作,全面提高我區(qū)食品藥品安全監(jiān)管水平,努力建設人民滿意政府。
一、加強食品生產(chǎn)小作坊規(guī)范化管理。出臺實施食品小作坊管理規(guī)定,探索建立小食品集中加工、熟食食品市場準入制度,對非正規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)的食品予以查處,逐步提高熟食食品的安全水平,清除食品安全隱患。
二、規(guī)范食品流通市場準入。結(jié)合轄區(qū)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)狀,進一步完善市場準入等管理制度;并開展禪城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場評級活動,通過獎優(yōu)罰差,提升農(nóng)貿(mào)市場食品安全規(guī)范水平。
三、加強建筑工地飯?zhí)帽O(jiān)管。引導新建工地食堂辦證或備案管理,加強建筑工地飯?zhí)玫腵規(guī)范化管理,并聯(lián)合住建等相關部門加強對建筑工地飯?zhí)寐?lián)合巡查監(jiān)管力度,保障工人用餐安全,預防食物中毒事故發(fā)生。
四、深化創(chuàng)建“糧油安全”城市工作。結(jié)合推進食品(農(nóng)產(chǎn)品)安全示范市工作,加大糧油監(jiān)管力度,打造一批“糧油安全”示范店,引導安全消費糧油,規(guī)范全區(qū)糧油生產(chǎn)、流通、消費秩序,確保糧油食品質(zhì)量安全。
五、推進藥品流通電子化監(jiān)管體系建設。充分利用國家、省和市藥品流通監(jiān)管數(shù)據(jù),以及制作禪城區(qū)電子監(jiān)管地圖,推進我區(qū)藥品電子化監(jiān)管,實現(xiàn)藥品流通數(shù)據(jù)現(xiàn)場快速查實核對,以及藥品從生產(chǎn)企業(yè)到零售終端的追溯和管理。
六、推進誠信經(jīng)營示范藥店建設。積極開展誠信經(jīng)營示范藥店評選活動,進一步規(guī)范藥店經(jīng)營行為,提升藥店管理和服務水平,促進全區(qū)藥品零售行業(yè)健康有序發(fā)展。
七、嚴厲打擊保健食品虛假宣傳和欺詐銷售。加強保健食品監(jiān)督管理,規(guī)范保健類產(chǎn)品流通經(jīng)營秩序,著力解決購銷假劣保健食品及保健用品流通領域違法宣傳銷售等突出問題,嚴厲打擊非法宣傳、非法經(jīng)營、欺詐銷售保健類產(chǎn)品。
八、落實做好家禽集中屠宰及屠宰場升級改造工作。嚴厲打擊試點區(qū)域內(nèi)違規(guī)經(jīng)營活禽行為,規(guī)范市場經(jīng)營秩序;并加大對農(nóng)貿(mào)市場的檢查頻率,重點查處銷售“證標不齊”生鮮禽類肉品,確保禽類肉品質(zhì)量安全。逐步推進屠宰場的二期建設,擴大屠宰品種范圍,并對無害化處理功能間進行優(yōu)先布局,進一步保障全區(qū)肉品質(zhì)量安全。
九、大力抓好水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。推進建立水產(chǎn)品標識管理體系,規(guī)范產(chǎn)品標識標注,有效從源頭上加強對水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)控;探索在水產(chǎn)品存養(yǎng)基地、水產(chǎn)品物流企業(yè)建立水產(chǎn)品檢測室,對由農(nóng)村經(jīng)濟社、水產(chǎn)物流企業(yè)收購的大宗鮮活水產(chǎn)品實行集中定期存儲放養(yǎng),在上市前進行全程監(jiān)控,切實打造優(yōu)質(zhì)安全水產(chǎn)品。
十、深入開展食品藥品專項整治。針對群眾反映強烈、嚴重擾亂食品藥品市場秩序的突出問題、重點產(chǎn)品、關鍵環(huán)節(jié),集中力量開展專項整治。通過嚴打涉及面廣、社會影響大、群眾反響強烈的危害食品藥品安全違法違規(guī)行為,嚴格規(guī)范企業(yè)和市場的生產(chǎn)經(jīng)營行為和秩序,促使我區(qū)食品藥品市場秩序持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
食品藥品監(jiān)督管理工作調(diào)查報告篇四
是我國“十一五”規(guī)劃的開局之年也是食品藥品監(jiān)管體制改革后的第一年。20全市食品藥品監(jiān)督管理工作的指導思想是:以科學發(fā)展觀統(tǒng)領食品藥品監(jiān)管工作全局以保證人民群眾飲食用藥安全為中心任務堅持“抓監(jiān)管、促發(fā)展”的工作理念堅持依法行政、民主行政和科學行政著力提高食品藥品監(jiān)管能力和水平保障公眾飲食用藥安全促進眉山食品醫(yī)藥經(jīng)濟健康發(fā)展。
一、增強依法行政觀念,在提高依法行政上取得新進展。
(一)貫徹《全面推進依法行政實施綱要》,營造良好執(zhí)法環(huán)境。全市食品藥品監(jiān)管部門要認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,按照省局建設“法治型”機關和“五五”普法的要求,一是開展食品藥品法規(guī)、安全知識“進農(nóng)村”、“進社區(qū)”、“進校園”活動,并充分利用報刊、協(xié)會刊物、電視臺、網(wǎng)站等媒介,廣泛開展群眾性普法宣傳和食品藥品安全知識宣傳,增強公眾法制意識和安全知識,提高自我防范意識和依法維權(quán)意識,營造良好執(zhí)法環(huán)境。二是開展“教育培訓促規(guī)范活動”。在食品醫(yī)藥行業(yè)中有針對性地開展食品藥品法規(guī)專題教育培訓,提高從業(yè)人員法律意識,增強企業(yè)自律意識,促進企業(yè)依法生產(chǎn)、守法經(jīng)營。三是開展監(jiān)管隊伍法律法規(guī)教育培訓,按照市局黨組提出的“每月一個專題、每年一本書”的職工教育培訓要求,重點組織職工系統(tǒng)學習國家局培訓中心編寫的《藥品監(jiān)管行政處罰實用教程》以及相關食品藥品監(jiān)管政策法規(guī),進一步提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力。
(二)加強對規(guī)范性文件的審查,規(guī)范抽象行政行為。對市、區(qū)縣食品藥品監(jiān)管部門制定的涉及公民、法人和其它組織的規(guī)范性文件的內(nèi)容進行嚴格審查,嚴禁出臺與國家法律、法規(guī)不一致的文件、辦法等,嚴禁擅自設置行政許可項目和行政許可前置條件、附加條件,清理取消與國家法律、法規(guī)、國家局、省局新的規(guī)定不符的文件及其他管理辦法。加強對各區(qū)縣局制定規(guī)范性文件的指導,半年開展一次檢查,確保全市食品藥品監(jiān)管部門抽象行政行為的合法性。
(三)開展行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范具體行政行為。市、區(qū)縣食品藥品監(jiān)管部門要加強對本部門辦理的行政許可事項、行政處罰案件的審查監(jiān)督。對所有行政許可項目、申報條件、審批程序依法公開并承諾辦結(jié)時限,嚴禁違反規(guī)定越權(quán)、越位辦理行政許可事項。在行政審批環(huán)節(jié)推行“行政許可事項辦理質(zhì)量反饋”制度,規(guī)范行政許可行為,提高行政審批效能,接受群眾監(jiān)督。探索行政處罰案卷“質(zhì)量量化考評辦法”,從執(zhí)法主體、案件管轄、違法主體確認、違法事實認定、證據(jù)收集與采用,辦案程序、法律法規(guī)適用、法律文書制作質(zhì)量與規(guī)范等方面細化考評,提高行政執(zhí)法水平。實行行政執(zhí)法情況通報制度,開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,對全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)在行政執(zhí)法中存在的問題,進行通報,促進相互學習和整改提高。做好市人大對《藥品管理法》頒布實施五年來貫徹執(zhí)行情況評議的各項工作。落實執(zhí)法監(jiān)督、行政執(zhí)法責任追究制度,對因認定事實不清楚、證據(jù)不確鑿、適用法律不當、程序不合法引起的行政訴訟敗訴和國家賠償?shù)男姓讣宦勺肪糠止茇撠熑撕蛨?zhí)法人員的責任。
二、履行綜合監(jiān)管職責,在食品安全監(jiān)管上取得新突破。
(一)發(fā)揮政府“抓手”作用,建立食品安全綜合協(xié)調(diào)工作機制。認真履行食品安全綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)職能,逐步建立運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有力的食品安全綜合監(jiān)管工作機制。結(jié)合本地實際,科學確定食品安全監(jiān)管年度工作重點和階段性工作任務,嚴格執(zhí)行市政府食品安全監(jiān)管相關制度,完善食品安全目標責任考核辦法,狠抓監(jiān)管責任落實,努力形成食品安全監(jiān)管政府牽頭、各部門齊抓共管的工作格局。
(二)建立重大食品安全事故應急處理機制。按照《眉山市突發(fā)公共事件應急處理預案》的要求,制訂發(fā)布《眉山市重大食品安全事故應急預案》,成立市、區(qū)縣重大食品安全事故應急辦公室,明確工作職責,建立食品安全預警和應急處置機制,提高應急反應和快速處置能力。做好食品安全信息報送和發(fā)布工作,實現(xiàn)各部門信息資源共享。
(三)深入抓好食品安全信用體系建設。一是繼續(xù)抓好試點企業(yè)的信用體系建設,擴大食品安全信用體系建設試點面,在進行奶制品信用評價的基礎上,進一步完善食品安全信用評價標準體系,開展對肉制品、茶葉和餐飲業(yè)的信用評價。二是組織大型食品加工企業(yè)、流通企業(yè)、餐飲企業(yè)、種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)企業(yè)開展向社會作“誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營、維護消費者權(quán)益”承諾的活動,提高企業(yè)的誠信意識。三是實施“放心豬肉”工程,積極探索“豬肉信用安全碼標識”監(jiān)管方法。
(四)全面推進農(nóng)村食品安全網(wǎng)絡建設。在仁壽縣農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)試點的基礎上,在。
全市全面開展農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)建設,著力推行與藥品監(jiān)督網(wǎng)的“兩網(wǎng)合一”,充分發(fā)揮網(wǎng)絡作用,提高網(wǎng)絡效能;探索農(nóng)村食品安全供應網(wǎng)絡建設,從規(guī)范流通渠道入手,引導食品連鎖超市進農(nóng)村,延長食品安全供應渠道,開展“農(nóng)村食品安全示范店”活動,確保廣大農(nóng)民買到放心食品。
(五)繼續(xù)深入開展食品放心工程和食品安全專項整治活動。突出對重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點品種和重點對象的整治,加大對農(nóng)村食品的專項整治力度,探索農(nóng)村食品安全監(jiān)管模式。緊緊圍繞直接關系人民群眾切身利益、社會反映強烈的突出問題,加大整治力度,今年食品安全專項整治的重點是:以糧食、肉類、蛋、蔬菜、水果、乳及乳制品、豆制品、水產(chǎn)品等為重點品種,以城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場為重點區(qū)域,加強賓館酒店、農(nóng)村家宴、學校食堂衛(wèi)生安全管理。堅持“標本兼治、著力治本”的原則,強化對食品源頭、生產(chǎn)加工、流通、消費四個環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)管,發(fā)揮牽頭攬總、組織協(xié)調(diào)的職能作用,繼續(xù)開展食品安全綜合整治聯(lián)合行動。依法組織查處重大食品安全事故,加大督查督辦力度,建立重大食品安全事故督查回訪制度。大力開展食品安全科普知識和法規(guī)的宣傳教育,提高公眾食品安全意識,營造人人關注食品安全的良好社會氛圍。
三、加大藥品監(jiān)管力度,在確保群眾用藥安全上有新成效。
(一)深化改革,加強藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。鞏固g認證成果,加強對已認證企業(yè)的跟蹤檢查、日常抽查,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。探索新的藥品流通監(jiān)督管理模式和方法,運用現(xiàn)代科學技術,加強對藥品流通和使用等環(huán)節(jié)藥品質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)管,推行在線即時監(jiān)管,杜絕藥品銷售和使用的體外循環(huán),防止假劣藥品進入藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu),確保藥品質(zhì)量;加強對藥品連鎖經(jīng)營行為的監(jiān)管,監(jiān)督各藥品零售連鎖公司設立專門機構(gòu),負責本公司所屬連鎖門店的管理,實行巡查制度,搞好售后服務,保證配送藥品的質(zhì)量;繼續(xù)加強藥品分類管理,按照“分類、分柜、懸掛標識、完善制度、人員資格符合規(guī)定”的要求,設置抗菌類處方藥專柜并有明顯標志,監(jiān)督執(zhí)行國家局關于藥品分類管理的政策規(guī)定;進一步健全藥品安全信用分類管理體系,完善全市藥品經(jīng)營企業(yè)數(shù)據(jù)庫,利用市局網(wǎng)站,定期更新信息,初步建立起全市藥品安全信用體系;加強對藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的監(jiān)督管理工作,對違法情況嚴重的企業(yè)及產(chǎn)品向社會發(fā)布警示。
(二)繼續(xù)開展“規(guī)范藥房”活動,加強醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量監(jiān)管。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下醫(yī)療機構(gòu)繼續(xù)開展創(chuàng)建“規(guī)范藥房”活動,力爭全市90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)達到“規(guī)范藥房”要求;對縣級及以上醫(yī)療機構(gòu)藥房參照藥品經(jīng)營企業(yè)g的標準進行監(jiān)督管理,使我市縣級以上醫(yī)療機構(gòu)的藥品管理工作達到新的高度。加強對醫(yī)療機構(gòu)購進藥品質(zhì)量的監(jiān)督,重點加強招標藥品、生物制品、疫苗、醫(yī)院制劑和其它價高質(zhì)嚴藥品的監(jiān)管,確保醫(yī)院用藥質(zhì)量。
(三)推進農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設向縱深發(fā)展,探索保障農(nóng)民用藥安全的有效途徑。進一步完善兩網(wǎng)建設制度,切實解決兩網(wǎng)運行中存在的問題,確保供應網(wǎng)長期穩(wěn)定、供應到位,確保監(jiān)督網(wǎng)健全有效、發(fā)揮作用。重點開展“兩網(wǎng)”示范縣建設,以點帶面,全面推廣。在供應網(wǎng)建設方面,繼續(xù)按照以企業(yè)為主體,政府引導和市場競爭相結(jié)合的機制,因地制宜,充分利用農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)絡現(xiàn)有的資源,與農(nóng)村新型合作醫(yī)療相結(jié)合,建立新型農(nóng)村藥品配送模式,在法律允許的范圍內(nèi),對參加農(nóng)村藥品配送的企業(yè)給予政策傾斜,調(diào)動參加農(nóng)村藥品配送企業(yè)的積極性,使農(nóng)民受益、企業(yè)得利、政府滿意。在監(jiān)督網(wǎng)建設方面,進一步完善藥品協(xié)管員、藥品信息員工作職責、紀律、報告、培訓、建立、聘用淘汰等工作制度,明確職責范圍,規(guī)范協(xié)管行為,將其納入制度化、規(guī)范化管理軌道,充分發(fā)揮協(xié)管員、信息員的積極作用。
(四)提高藥品監(jiān)督抽驗效能,充分發(fā)揮技術監(jiān)督作用。加強技術監(jiān)督,充分發(fā)揮技術支撐作用。轉(zhuǎn)變藥品抽驗觀念,科學下達抽驗計劃,改革藥品抽驗績效考評辦法,以適應新時期藥品監(jiān)督管理的需要。要以監(jiān)督抽驗為主,提高藥品技術監(jiān)督的靶向命中率,提高技術監(jiān)督效能,為打擊制售假劣藥品行為提供技術保障。今年,為提高技術監(jiān)督效能,市局將進一步加大監(jiān)督抽樣的比重,對各區(qū)縣局的監(jiān)督抽驗實施績效評估和動態(tài)激勵模式,對市食品藥品檢驗所的檢驗以不合格檢出率作為工作質(zhì)量考核指標,充分利用有限的監(jiān)督抽驗資源,最大限度地為藥品行政監(jiān)督服務。市食品藥品檢驗所要整合轄區(qū)內(nèi)檢驗資源,創(chuàng)造性地拓寬檢驗范圍,提高服務意識,提高技術水平,提高檢驗人員的業(yè)務能力。
(五)加強醫(yī)療器械監(jiān)督管理工作。加強對醫(yī)療器械的日常監(jiān)管工作,落實責任,強化日常監(jiān)管。做好《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》換發(fā)證工作,建立健全全市醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)檔案。開展對重點監(jiān)管醫(yī)療器械產(chǎn)品的.專項檢查,按照《國家重點監(jiān)管醫(yī)療器械目錄》,實施本轄區(qū)重點監(jiān)管醫(yī)療器械產(chǎn)品的專項檢查計劃。嚴格按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》和相關配套法規(guī)進行i類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊審查,積極幫助企業(yè)認真貫徹國家、行業(yè)標準,切實開展注冊產(chǎn)品標準復核工作和技術審批工作,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效服務。完成國家局、省局下達的醫(yī)療器械抽驗任務。
(六)加大稽查執(zhí)法力度,嚴厲查處違法違規(guī)行為?;楣ぷ饕源蚣僦瘟訛橹骶€,以“拓展案源、提高質(zhì)量”為立足點,堅持以綜合監(jiān)督檢查為主,專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、整頓與規(guī)范相結(jié)合、專項檢查與建章立制相結(jié)合、突擊檢查與建立長效機制相結(jié)合,提高監(jiān)管執(zhí)法的效能。一是要突出大案要案的查處,落實大案要案的線索調(diào)查、取證和結(jié)案工作,提高大案要案的執(zhí)行率,力爭達到95%以上。二是實施綜合監(jiān)督檢查,拓展案源渠道。采取稽查部門制定檢查計劃,其他各科室密切配合,整合監(jiān)管力量,既避免重復、多頭檢查,又提高案件發(fā)現(xiàn)率、立案查處率,加大查辦案件的力度,提高執(zhí)法效率。三是加大對醫(yī)療器械的稽查力度。以醫(yī)療機構(gòu)采購和使用醫(yī)療器械為主,以一次性使用醫(yī)療器械、植入體內(nèi)醫(yī)療器械為重點。四是繼續(xù)開展專項檢查工作。突出抓好社保品種、市場銷售使用量大的品種、涉嫌中藥非法添加化學品、保健品非法添加藥品、風濕類補腎壯陽類藥品、新特藥品、進口藥品、生物制品等重點品種的監(jiān)管,結(jié)合本地實際,確定專項檢查內(nèi)容,認真組織實施并取得明顯成效。五是繼續(xù)加大與公安、工商、衛(wèi)生、郵政、交通運輸?shù)炔块T聯(lián)合辦案的力度,尤其是加大與公安、檢察機關的聯(lián)合辦案力度,建立稽查執(zhí)法資源信息共享機制,嚴厲打擊制售假劣藥品違法犯罪行為。六是改革稽查執(zhí)法效能考評辦法,采取以監(jiān)督檢查有效覆蓋面、一般程序以上案件查出率、辦結(jié)率、大案要案查辦、行政處罰案件辦案質(zhì)量為主要考評指標。七是參與做好重大食品安全事故的調(diào)查處理。
四、加大幫扶指導力度,在促進醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展上有新舉措。
作為食品藥品監(jiān)管部門一定要服務服從于經(jīng)濟發(fā)展這個中心,服從經(jīng)濟發(fā)展這個大局,更要緊緊圍繞市委、市政府的工作重點,突出“抓監(jiān)管、促發(fā)展”的工作理念,堅持“監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針,狠抓招商引資工作,幫扶醫(yī)藥工業(yè)做大做強,促進醫(yī)藥工業(yè)經(jīng)濟快速健康發(fā)展。一是進一步加大招商引資力度,對凡是到眉山發(fā)展醫(yī)藥工業(yè)經(jīng)濟項目的,堅持“特事特辦”的原則,開辟“綠色通道”,實行全過程幫扶指導服務,搭建醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展寬松的政務環(huán)境平臺。二是重點幫扶現(xiàn)有醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)做大做強,提高產(chǎn)品市場競爭力。以川西制藥、雅達制藥、卓宇制藥、彩虹制藥、華泰制藥等企業(yè)為重點,抽調(diào)專人,組成藥品生產(chǎn)企業(yè)工作組,對重點企業(yè)實施政策扶持、技術指導、咨詢服務,推動企業(yè)進行產(chǎn)品技術革新和新產(chǎn)品上市、新項目上馬,努力實現(xiàn)市委、市政府提出的建設醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群的目標。三是加大幫扶指導力度,促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。對已通過認證的企業(yè)要鼓勵抓住機遇進行戰(zhàn)略聯(lián)合,兼并重組劣勢中小企業(yè),引進新品種,拓寬銷售市場,提高市場競爭力;對轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)要鞏固g認證成果,鞏固業(yè)已形成的藥品流通業(yè)態(tài),支持藥品經(jīng)營企業(yè)聯(lián)合重組,爭取在2年內(nèi)培育1-2個銷售上億元的企業(yè)。四是引導和鼓勵藥品生產(chǎn)企業(yè)加大技術創(chuàng)新,培育優(yōu)勢品牌。要積極配合相關部門大力引導和鼓勵企業(yè)加大技術創(chuàng)新,為企業(yè)構(gòu)筑和搭建引進國內(nèi)外新品種、新技術、新設備的平臺,并逐步培育優(yōu)勢品牌。五是大力發(fā)揮中藥材資源的優(yōu)勢,打造眉山綠色中藥材基地。以洪雅黃連、彭山澤瀉地道中藥材基地為龍頭,全面啟動中藥材基地gap認證工作,推進中藥材生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化進程,促進我市中藥企業(yè)發(fā)展。六是繼續(xù)推進欣杰制藥、秋麟制藥的gmp認證工作,加強金潤公司新型藥包材注冊指導工作,推動新建企業(yè)產(chǎn)品盡快上市,發(fā)揮醫(yī)藥工業(yè)項目效益。七是加強政務環(huán)境建設,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。堅持“服務基層、服務企業(yè)、服務群眾”的宗旨,深入企業(yè)調(diào)查研究,聽企業(yè)之聲、知企業(yè)之情、解企業(yè)之難、辦企業(yè)之事,幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在的問題和困難。同時,進一步研究制定改進醫(yī)藥企業(yè)運行環(huán)境的政策和措施,加大對假冒偽劣藥械的查處和打擊力度,打假保優(yōu),治劣保名,改良企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
五、開展創(chuàng)建“三型”機關活動,加強班子和隊伍建設,建設高素質(zhì)干部隊伍。
一是繼續(xù)深入開展“創(chuàng)建學習型、法治型、服務型食品藥品監(jiān)管機關”活動,逐步建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正廉潔、服務高效、團結(jié)和諧的食品藥品監(jiān)督管理機關。按照“兩年形成規(guī)范”的要求,今年要著力規(guī)范機關運行,改進機關作風,嚴格依法行政,提高監(jiān)管水平。二是深化干部人事制度改革,建立科學的干部任用和監(jiān)督管理機制,形成用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機制激勵人才的氛圍,全面推進干部公開選拔、競爭上崗,加大輪崗和上下、內(nèi)外交流力度。三是繼續(xù)深入開展“四好班子”活動,按照省局黨組和市委、市政府“抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的工作方針,全面加強各級領導班子建設,重點抓好領導班子民主生活會管理和“四好”班子考核評定工作。四是進一步加強黨風廉政建設責任和反腐敗工作,加強教育、制度、監(jiān)督、懲處并重的懲治和預防腐敗體系建設,全面落實黨風廉政建設責任制,堅決整治損害群眾利益的突出問題,治理“三亂”,狠剎吃喝風和執(zhí)法不力、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象;加強國債資金的使用監(jiān)督和非稅收入的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違法違規(guī)行為。五是開展創(chuàng)建優(yōu)秀政風行風單位活動。嚴格按照行風建設常抓不懈的要求,鞏固成果,防止反彈。同時,全系統(tǒng)要制定優(yōu)秀政風行風單位的創(chuàng)建計劃并認真組織實施,打造優(yōu)秀政務環(huán)境,樹立食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正廉潔、服務高效的機關形象。六是加快基礎設施建設步伐。充分利用國債資金支持系統(tǒng)基礎設施建設的機遇,扎實做好各項工作,力爭項目早實施、早見效,力爭3年內(nèi)徹底改善全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)基礎設施條件,為強化食品藥品監(jiān)管提供基礎保障。七是加強財經(jīng)管理。建立嚴格的財經(jīng)管理制度,遵守財經(jīng)紀律,加強財務審計監(jiān)督,認真執(zhí)行財務公開、民主管理和“收支兩條線”的規(guī)定,一切收支必須納入單位財會統(tǒng)一管理,嚴禁私設“小金庫”,建立健全并認真執(zhí)行罰沒物資管理辦法。八是強化機關內(nèi)部規(guī)范管理。狠抓機關作風建設,加強工作的督促檢查,務求各項工作落到實處;規(guī)范機關運轉(zhuǎn)程序,提高公文質(zhì)量,逐步實行辦公自動化,強化信息調(diào)研工作,努力提高信息調(diào)研質(zhì)量。加強對外宣傳,開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,創(chuàng)建文明、衛(wèi)生、計劃生育、社會治安綜合治理先進單位等,不斷提高藥監(jiān)部門形象。
食品藥品監(jiān)督管理工作調(diào)查報告篇五
20_年以來,我局在市局_縣委、縣政府的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞保障食品藥品安全這一主題,全面整頓和規(guī)范藥品市場秩序,鞏固省食品安全示_縣、藥品“兩網(wǎng)”建設示_縣創(chuàng)建成果,突出工作重點,不斷創(chuàng)新藥品安全監(jiān)管模式,圓滿完成全年各項目標任務。
一、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,促進食品藥品監(jiān)管工作上水平。
按照縣委、縣政府和市局的統(tǒng)一部署,局黨組以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,著力營造人人學習政策理論、鉆研食品藥品業(yè)務,努力服務全縣食品藥品行業(yè)健康快速發(fā)展、促進食品藥品監(jiān)管工作上水平。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中,局黨組結(jié)合本局工作實際,確定以“全力保民生,貢獻新銅山”為主題,做到了組織領導機構(gòu)、工作班子和辦公地點、辦公設備“四個落實”。實現(xiàn)有機構(gòu)、有主題、有方案、有氛圍、有載體、有落實、有質(zhì)量、有臺帳、有實效的“十個有”的要求。全局黨員進行“深入解放思想,率先達小康、建設新銅山”有獎征文和討論活動。組織干部職工到徐州淮海烈士陵園重溫入黨誓詞;由分管局長帶隊到食品藥品監(jiān)管工作成效較好的江陰、宜興、新建等地進行學習調(diào)研,還召開服務相對人座談會征求意見,深入雷奧醫(yī)療器械有限公司服務企業(yè)科學發(fā)展,探討企業(yè)科學監(jiān)管工作機制。
(三)轉(zhuǎn)變作風,務求實效。圍繞積極應對國際金融危機沖擊、促進食品藥品行業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,進一步推動了思想解放,領導班子形成了科學發(fā)展的共識,進一步增強貫徹落實食品藥品科學發(fā)展的自覺性和堅定性,開展過期藥品回收、免費培訓、免費發(fā)放藥品零售企業(yè)臺帳資料,真正實現(xiàn)了堅持從實際出發(fā),講求實效,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
食品藥品監(jiān)督管理工作調(diào)查報告篇六
20xx年,以“保障公眾飲食用藥安全”為中心,不斷增強監(jiān)管工作的科學性、規(guī)范性和長效性,全面扎實推進各項工作,實現(xiàn)“確保不發(fā)生重大食品安全事件、確保不發(fā)生嚴重的責任性藥害事件”為監(jiān)管目標,努力提升我縣食品藥品科學監(jiān)管水平,為推進當前沁源經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做貢獻。
1、建立食品藥品信息的平臺,實行有效監(jiān)管。
3、繼續(xù)以“創(chuàng)衛(wèi)”為契機,進一步整頓規(guī)范餐飲經(jīng)營單位。
4、進一步加強對學校食堂、建筑工地食堂的監(jiān)管。
5、對藥品批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)進行規(guī)范化改造,提升藥品批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)的`整體水平。
6、進一步加強對國家基本藥物的監(jiān)管。
7、加強培訓,提升食品藥品隊伍的整體形象。
8、繼續(xù)對全縣食品藥品從業(yè)人員進行法律法規(guī)培訓。
為適應食品、藥械安全監(jiān)管工作要求,確保各項工作順利進行,需配備與監(jiān)管工作相適應的設施設備,食品藥品安全應急指揮專用車。食品藥品快速檢測設備是必要的,執(zhí)法裝備的改善,將為食品藥品監(jiān)督執(zhí)法工作提供基本的保障,有利于更好的做好食品藥品監(jiān)管工作,為確保公眾飲食用藥安全做出新的貢獻。
利用信息的手段,開展網(wǎng)上許可審批,遠程動態(tài)監(jiān)控,稽查辦案。食品藥品從業(yè)人員管理,誠信檔案等工作,實現(xiàn)日常行政審批與監(jiān)管的數(shù)字化、信息化和網(wǎng)絡化,達到動態(tài)監(jiān)管,實時監(jiān)管和全過程監(jiān)管的目標,需配置能夠滿足信息的監(jiān)管需要的電腦硬件、軟件及保證網(wǎng)絡暢通,推廣正常運行的設備。
食品藥品監(jiān)督管理工作調(diào)查報告篇七
根據(jù)利川市人大常委會20xx年工作安排,20xx年9月12日,市人大常委會對全市食品藥品監(jiān)督管理工作進行了調(diào)研,專題聽取了市食品藥品監(jiān)督管理局的工作匯報,了解了全市食品藥品安全監(jiān)管體制改革情況,剖析全市食品藥品監(jiān)管工作中的難題,探索為民監(jiān)管、科學監(jiān)管、有效監(jiān)管的對策措施。現(xiàn)將調(diào)研有關情況報告如下:
近年來,市食品藥品監(jiān)督管理局認真履行食品藥品監(jiān)管職能,以隊伍建設為先導,以轉(zhuǎn)變干部職工作風紀律為抓手,以人大評議、行評工作為契機,采取多種有效方式,加強了對全市6768家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、977家藥品醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位的監(jiān)督管理。全市未發(fā)生藥品安全事故和大的食品安全事故,食品藥品安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),廣大人民群眾的身體健康和生命安全得到有力保障。
(一)以人為本,凝心聚力,多措并舉優(yōu)化隊伍。為解決執(zhí)法人員不足及基層無腳的問題,公開招考或選調(diào)四名專業(yè)人員,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員中確立2至3人承擔食品藥品安全監(jiān)管職責。以市委“轉(zhuǎn)作風、治環(huán)境、創(chuàng)佳績、促發(fā)展”主題實踐活動為契機,開展了“我的崗位我負責,我的崗位請放心”崗位監(jiān)督活動。制定了“每周一課”、“廉政講堂”等學習計劃,采取廉政黨課、網(wǎng)上瀏覽、專家講座、案例分析等形式,在單位內(nèi)開展業(yè)務學習和文化自修,從源頭上預防腐敗現(xiàn)象發(fā)生,大大地提高了執(zhí)法人員的業(yè)務水平和辦案能力。在今年所承辦的166件食品藥品許可事項和58件食品藥品案件中,無一例行政復議及行政訴訟發(fā)生。
(二)認真履行食品安全綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)職能。強化組織領導,健全工作機制,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立食品藥品安全管理辦公室,完善了食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡體系,制定出臺食品安全事故應急預案一系列制度。及早部署食品藥品安全工作,適時組織召開市食品安全委員會成員單位會議,研究和解決食品安全監(jiān)管中存在的問題。先后組織對14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)督員、信息員及農(nóng)村集體聚餐流動餐飲服務隊的培訓。認真組織質(zhì)監(jiān)、工商等相關部門開展了食品安全隱患排查、食品添加劑、地溝油、h7n9禽流感防控、肉及肉制品專項整治行動,在春節(jié)、“5.1”、端午節(jié)等重大節(jié)假日期間,開展了以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游餐飲店為重點區(qū)域的整治;開展了以農(nóng)貿(mào)市場、食品批發(fā)市場、學校食堂、大型餐飲服務業(yè)為重點的節(jié)日食品安全大檢查等活動。
(三)餐飲服務環(huán)節(jié)食品、保健食品的'綜合整治取得重大突破。針對市人大常委會工作評議時提出的監(jiān)管力度不夠的問題,加大對食品藥品安全工作的監(jiān)管力度,對全市268家申辦餐飲服務許可證的經(jīng)營戶嚴格準入,對從業(yè)后擅自降低經(jīng)營條件,一味追求經(jīng)濟利益而不顧食品安全的商戶,堅決予以查處。加大了對餐飲環(huán)節(jié)食品、保健食品違法行為整治力度,辦理餐飲環(huán)節(jié)案件20余起,啟動了打擊保健食品“四非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法添加、非法宣傳)專項行動,以及兒童食品安全、夏季餐飲服務食品安全百日行動等專項整治,查獲“天然維生素c”等不合格食品31種,立案處罰11起。認真做好中、高考和“七運會”等重大活動食品安全保障工作,確保不發(fā)生一起食品安全事故。
(四)真抓實干,穩(wěn)步推進藥械監(jiān)管工作。建立健全了藥品不良反應及可疑醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測及上報網(wǎng)絡。結(jié)合我市實際,注重對違法藥品、器械廣告的監(jiān)測,敦促我市主流媒體停播違法藥品、醫(yī)療器械廣告,確保我市主流媒體無一例違法藥品、器械廣告行為發(fā)生。規(guī)范藥械市場秩序成效明顯,今年以來,先后開展了藥品安全“兩打兩建”專項行動、中藥飲片、醫(yī)療機構(gòu)自制制劑等10余次專項整治活動,共辦理案件47起。從重從快查處了1起醫(yī)療機構(gòu)未經(jīng)批準生產(chǎn)自制制劑的違法行為,查處不合格藥械65種,貨值6.59萬元。所辦案件多年來無一起行政復議、行政訴訟案件。
(五)推進我市藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯。以“616工程”為契機,促成湖北香連藥業(yè)公司與建南龍?zhí)翜洗搴炗啞爱€黃連gap種植基地共建”協(xié)議并建立gap種植技術研究推廣中心,支持九州通藥業(yè)集團“香連中藥產(chǎn)業(yè)gmp、gap產(chǎn)業(yè)園”項目和“香連康健城”項目,扶持利川大同藥業(yè)有限公司中藥飲片生產(chǎn)加工項目。促成全省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會在我市召開,為我市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和吸引有實力的企業(yè)來我市投資奠定了良好的基礎。
(六)民主評議政風行風工作扎實有效。在狠抓業(yè)務工作的同時,高度重視行評工作。從“三個途徑”查找問題:發(fā)動干部找問題、發(fā)送問卷求問題、請進門來提問題。收集問卷調(diào)查表1000余份,整理意見20余條。從社會各界聘請了10名監(jiān)督員,以召開座談會、個別走訪、電話訪談、市民直通車互動等形式,廣泛聽取社會各界的意見和建議。該局的行評工作得到了州紀委暗訪組的高度評價,在全州所有行評部門推廣該局先進做法。
(七)強化宣傳,不斷增強廣大群眾的食品藥品安全意識。今年市人大常委會工作評議時提出的“宣傳工作薄弱、與社會各界交流溝通不夠”意見,該局采取相應措施,積極營造宣傳氛圍,收到了較好效果。充分運用各類媒體廣泛宣傳,在城區(qū)天橋大型廣告屏滾動播放宣傳標語,在利川電視臺、中國利川網(wǎng)等媒體投放食品藥品安全有關公益廣告。與市電視臺合作開辦了《文化利川》“民以食為天”約談節(jié)目。鼓勵職工積極撰寫有關食品藥品安全新聞信息及研討類作品。充分利用“3.15”消費者權(quán)益日等活動發(fā)放食品藥品安全宣傳資料并接受市民現(xiàn)場咨詢,不斷增強了廣大人民群眾食品藥品安全意識。
二、存在的問題和困難。
通過調(diào)研情況看,食品藥品監(jiān)督管理部門在食品藥品安全監(jiān)督管理方面取得了一定成績,探索出了一些行之有效的綜合監(jiān)管方法,但在具體工作中,仍存在一些困難和問題:
一是宣傳力度還需進一步加大。宣傳工作開展得不平衡,覆蓋面不夠廣。個別企業(yè)和部分個體商販法律意識淡薄,經(jīng)營設施不齊全,對群眾的生命健康造成了潛在威脅。同時,消費者的食品藥品質(zhì)量安全意識和自我保護意識不強,特別是廣大農(nóng)民還存在著“只注重價格而不注意質(zhì)量”的認識誤區(qū)。
二是食品藥品監(jiān)管力度有待于進一步加強。從目前全市的情況來看,有限的監(jiān)管力量面對全市龐大的食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè),都難以保證監(jiān)管到位。監(jiān)督管理的手段和執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)還有待于進一步提高。食品藥品安全檢測資源分散,檢品需送省州檢測,由于受時間、人力、資金等因素制約,目前,所開展的抽樣工作還不能滿足食品藥品安全監(jiān)管所需,不能為食品藥品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供有效技術支持。
三是食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的法人代表安全責任“第一責任人”意識有待強化。規(guī)模較大企業(yè)的法人代表安全責任意識比較強,在遵守食品藥品安全法律法規(guī)方面做得比較好;而一些小企業(yè)、小作坊普遍存在認識不到位的現(xiàn)象,普遍存在未辦證、先開業(yè)的現(xiàn)象。
四是市食安辦工作職能未充分發(fā)揮。綜合監(jiān)管組織協(xié)調(diào)工作任務艱巨,“食安辦”的作用未能充分發(fā)揮到位,食品安全監(jiān)管各部門間尚需形成監(jiān)管合力。
五是食品藥品監(jiān)管基礎薄弱。食品安全綜合監(jiān)管組織協(xié)調(diào)及食品藥品抽樣經(jīng)費短缺,執(zhí)法車輛等執(zhí)法裝備與食品藥品安全監(jiān)管所需存在較大差距。
三、幾點建議。
全市食品藥品監(jiān)管工作點多面廣、基礎薄弱,要確保廣大人民群眾飲食用藥安全,就我市目前監(jiān)管現(xiàn)狀和存在的主要問題,提出如下建議:
(一)完善監(jiān)管機制。從進一步完善食品藥品安全工作體制機制出發(fā),健全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、村食品安全管理的工作體系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要將食品安全工作列為重要職責內(nèi)容,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)“一把手”為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全第一責任人,分管副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為具體責任人。根據(jù)全省食品藥品監(jiān)督管理體制改革電視電話會議精神,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)督管理所,作為市食品藥品監(jiān)督管理局的派出機構(gòu),落實人員、辦公用房、辦公設備、執(zhí)法車輛等,切實增強基層監(jiān)管執(zhí)法力量。在農(nóng)村行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)配備食品藥品監(jiān)管協(xié)管員,承擔協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報告、宣傳引導等職責,形成分區(qū)劃片、包干負責的食品藥品安全基層工作網(wǎng)絡。
(二)落實安全責任。嚴格落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任,做到企業(yè)講誠信。督促食品、藥品從業(yè)人員要保證必要的設施設備,強化人員培訓,嚴格落實和遵守操作規(guī)范,加快誠信體系建設,建立經(jīng)營者誠信信息數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)資源共享和互動,對失信行為予以懲戒。將食品藥品安全納入地方政府年度績效考核內(nèi)容,要進一步明確食品藥品安全責任追究的具體規(guī)定,建立健全食品藥品安全綜合協(xié)調(diào)機制,著力解決監(jiān)管空白、邊界不清等問題,有效堵塞監(jiān)管漏洞,形成監(jiān)管合力。市人民政府要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)食品藥品監(jiān)管工作開展經(jīng)常性的督促檢查,對監(jiān)管工作不落實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)和部門要通報批評,對相關責任人依據(jù)有關法規(guī)和政策進行責任追究。
(三)形成監(jiān)管合力。食品安全監(jiān)管工作涉及到農(nóng)業(yè)、水利水產(chǎn)、商務、質(zhì)監(jiān)、工商、教育、食品藥品監(jiān)督管理等13個部門。為了避免食品安全事故的發(fā)生,需要各單位認真落實監(jiān)管責任,齊抓共管,形成合力。目前,“市食安辦”主任由市食品藥品監(jiān)督管理局局長兼任,僅有1名工作人員,任務繁重,建議市人民政府以今年年底實施食品藥品監(jiān)管體制改革為契機,增強監(jiān)管力量,按要求將人員配備到位,確保食品安全綜合監(jiān)管職能落實到位。
(四)突出監(jiān)管重點。一是扎實開展各類專項整治行動,嚴厲查處食品藥品違法案件;二是突出抓好學校食堂、校園周邊小食店、農(nóng)村群體性聚餐、農(nóng)家樂、季節(jié)食品、節(jié)慶活動、村衛(wèi)生室等重點部位和重點時段的食品藥品安全;三是認真開展食品藥品經(jīng)營業(yè)主、從業(yè)人員的健康檢查和業(yè)務培訓;四是廣泛開展食品藥品安全宣傳活動,普及食品藥品安全知識,增強公眾食品藥品安全意識和識假辨假能力;五是加強食品藥品安全應急處置能力建設,完善處置預案,開展應急演練;六是積極推進食品藥品示范工程建設和信用體系建設;七是有計劃地開展食品藥品抽檢工作;八是做好重大活動期間的餐飲安全保障。同時,強化行業(yè)自律作用,按照轉(zhuǎn)變政府職能的要求,加快推進食品醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會、商會、學會等社會組織與行政機關脫鉤,使其真正成為提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的主體。
(五)加大投入力度。市人民政府要加大對食品藥品監(jiān)督管理工作的投入力度。市食品藥品監(jiān)管局自11月接手餐飲環(huán)節(jié)食品、保健品、化妝品及醫(yī)療器械的監(jiān)管職能以來,涉及“四品一械”的監(jiān)管對象共7945家,人平監(jiān)管284家,人平擔負著164平方公里的監(jiān)管面積,每年現(xiàn)場檢查都在4次以上,任務十分艱巨。一是需要將食品安全綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)經(jīng)費落實到位,增加對食品藥品抽樣經(jīng)費的預算;二是隨著年底食品藥品監(jiān)管體制改革到位,人員增加,職能擴大,需加強執(zhí)法用車等執(zhí)法裝備,以確保食品藥品監(jiān)管各項工作順利開展。
(六)建立檢驗檢測中心。利川是人口大市,餐飲等食品經(jīng)營企業(yè)多,門類較雜,藥品、藥械消費量大,建立檢驗檢測機構(gòu)尤顯必要。由于我市目前尚無食品、藥品、化妝品和保健品檢驗檢測機構(gòu),近年來,該局每年的抽樣數(shù)量多在2000個左右,每年送到有關部門的檢驗經(jīng)費多達100多萬元。且多數(shù)食品、藥品的時效性、保存期要求很強,一旦錯過時效,就無法達到檢驗檢測的效果。為了確保食品藥品安全監(jiān)管工作的順利開展,建議借助食品藥品監(jiān)督管理體制改革的契機,整合工商、質(zhì)監(jiān)等部門的資源,成立食品藥品檢驗檢測中心,實現(xiàn)資源共享。
(七)完善社會監(jiān)督。充分依靠消費者、新聞媒體對問題食品藥品及時舉報或曝光,促使相關部門作進一步調(diào)查處理。完善行政執(zhí)法公示工作,健全相關制度,依法向社會公開主體資格、法定職責、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、監(jiān)督辦法。建立行政執(zhí)法投訴制度,受理人民群眾對違法行政行為的投訴,嚴肅查處違法行政問題,加強對行政機關具體行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。
(八)嚴格依法行政。面對新形勢、新職能、新任務、新挑戰(zhàn),牢固樹立依法行政意識,嚴格依法行政。一是公開行政職權(quán)。對食品藥品服務行政許可流程進行公示,公開承諾食品藥品安全監(jiān)管任務目標;二是嚴把食品藥品服務準入關。根據(jù)相關法律法規(guī),實行誰主辦誰負責,嚴格審批條件,把住食品藥品經(jīng)營準入關;三是規(guī)范行政執(zhí)法程序,簡化審批程序,實行一站式服務,方便于民。
食品藥品監(jiān)督管理工作調(diào)查報告篇八
xx年上半年,在市食品藥品監(jiān)督管理局和縣委、縣政府的正確領導下,xx食品藥品監(jiān)督管理局以“三個代表”重要思想為指導,深入開展“黨風廉政學習教育月”活動,將學習“八榮八恥”與開展食品藥品監(jiān)管工作有機結(jié)合,團結(jié)一致、扎實苦干、內(nèi)提素質(zhì)、外樹形象,進一步整頓和規(guī)范我縣藥品市場秩序,同時做好食品安全監(jiān)管的“抓手”工作,取得了一定成績,現(xiàn)將xx年上半年工作匯報如下:。
一、穩(wěn)步開展行風政風建設。
(一)認真開展“黨風廉政學習教育月”活動。
根據(jù)《xx食品藥品監(jiān)督管理局“黨風廉政學習教育月”活動實施方案》的要求,集中學習了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《信訪條例》、“八榮八恥”、社會主義榮辱觀有關內(nèi)容等;組織全體黨員干部與入黨積極分子集中觀看《懺悔錄》、《“立黨為公、執(zhí)政為民”先進事跡報告》電教片。提高了黨員干部、尤其是領導干部反腐倡廉的主動性和自覺性。
(二)制定完善各項規(guī)章制度。
今年以來,在市局《稽查工作制度》的基礎上結(jié)合我局的實際情況,制定了xx局《稽查工作制度》。同時重點完善了學習制度、出勤制度等。學習制度規(guī)定在每半個月組織一次集中學習,學習上級有關文件精神,學習“一法兩條例”等有關法律法規(guī),從外觀發(fā)現(xiàn)假劣藥、避孕套檢查重點,零售藥店等檢查重點,藥品抽檢常識等稽查知識,提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。
(三)切實開展矛盾糾紛排查工作。
我局始終把開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動擺上我局重要的議事日程,主要領導負總責、親自抓,分管領導具體抓。指派專門工作人員,負責矛盾糾紛的排查調(diào)處活動,并加強同縣綜治辦的聯(lián)系。從實際出發(fā),制定切實可行的方案,廣泛宣傳、精心組織,確保開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動落到實處。
(四)有條不紊地開展治理藥品醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作。
5月23日,召開全縣治理藥品醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作會議,傳達貫徹國家局、省局和市局治理商業(yè)賄賂專項工作會議精神,對全縣治理藥品和醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作進行安排部署。全縣17家藥品零售企業(yè)參加了此次會議。同時,我局專門成立領導小組,及時制定了《關于開展治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作實施方案》和《關于開展治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂自查自糾工作的通知實施方案》。至5月底止,所有藥品零售企業(yè)均已報送《xx治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂承諾書》,自查自糾工作正在進行當中。
(五)扎實推進機關效能建設和開展依法行政推進年活動。
4月21日,我局召開機關加強效能建設動員大會,抓好動員部署,要求全體工作人員充分認識開展機關效能建設和依法行政推進年活動的重要性和必要性,不斷增強做好這項工作的主動性和自覺性。制定了我局《進一步推進機關效能建設暨開展依法行政推進年活動實施方案》,組織開展解放思想大討論活動。按照方案的要求開展活動,提高工作人員的整體素質(zhì),規(guī)范行政行為。
(一)深入開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設。
1、進一步完善農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設,圍繞“建的起,立的住,運行好”的工作方針,加強對“三員”的培訓,定期把有關藥品法律法規(guī)、識別假劣藥品知識等材料及時分發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員及村級信息員手中,提高“三員”的業(yè)務素質(zhì),促進他們更好在日常監(jiān)管中發(fā)揮應有的監(jiān)管作用。
2、在縣政府的大力支持下,積極加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導的溝通,爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設工作的支持。并幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦建立健全相關制度,進一步加快農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設的步伐。
3、穩(wěn)步推進醫(yī)療機構(gòu)“規(guī)范藥房”建設,自xx年1月份以來先后對赤嶺村第一衛(wèi)生室等33家提出“規(guī)范藥房”建設申請的醫(yī)療機構(gòu)進行現(xiàn)場驗收。從檢查的結(jié)果來看,大部分醫(yī)療機構(gòu)的藥品儲存環(huán)境及條件得到明顯改觀,質(zhì)量意識得到顯著提高,藥品從業(yè)人員藥品管理知識和守法意識有了很大改善。
(二)進一步加強藥品經(jīng)營企業(yè)gsp認證跟蹤檢查。
5月份,我局對轄區(qū)內(nèi)已通過gsp認證的17家藥品零售企業(yè)進行一次全方位的gsp認證跟蹤檢查。通過跟蹤檢查情況來看,各藥品經(jīng)營企業(yè)的日常經(jīng)營行為趨于規(guī)范,從業(yè)人員的藥品質(zhì)量管理水平、落實企業(yè)和守法經(jīng)營意識也有明顯的提高。
(三)扎實開展adr、mdr監(jiān)測上報工作。
今年年初,我局印發(fā)了《關于做好xx年adr監(jiān)測工作有關事項的通知》,要求各藥械經(jīng)營使用單位要加強領導、成立領導組,明確專人負責adr、mdr監(jiān)測上報工作,切實發(fā)揮機構(gòu)組織作用;推行目標責任管理,將adr工作與“規(guī)范藥房”建設及gsp跟蹤檢查工作掛鉤;通過會議及上門等形式,開展廣泛宣傳,進一步提高各涉藥單位對做好adr、mdr監(jiān)測報告重要性和必要性的認識。今年上半年我局共收集整理、上報adr事件32例。
(四)積極開展藥品零售企業(yè)藥品分類管理和藥品安全信用分類管理工作。
為進一步加強處方藥管理,規(guī)范非處方藥管理,我局印發(fā)了《關于進一步做好處方藥與非處方藥分類管理實施工作的通知》。在工作中,一方面將藥品分類管理與gsp跟蹤檢查相結(jié)合,著力加強對零售藥店的幫促指導,另一方面通過日常監(jiān)管和專項監(jiān)督檢查鞏固藥品分類管理成果。
為加強我縣麻精藥品的監(jiān)督管理,今年上半年,檢查了全縣所有4家麻精藥品使用單位。重點查看其購銷存及使用情況,及時了解和掌握其動態(tài),消除安全隱患。
根據(jù)xx年全縣計劃生育工作會議精神,印發(fā)了《關于進一步加強終止妊娠藥品監(jiān)督管理的通知》,要求進一步加強終止妊娠藥品銷售使用的管理;加強對使用終止妊娠藥品單位的資質(zhì)審查和備案登記工作;采取日常監(jiān)督與專項整治相結(jié)合的方式,加強對藥品零售企業(yè)的檢查,檢查中未發(fā)現(xiàn)經(jīng)營終止妊娠藥品的行為。
食品藥品監(jiān)督管理工作調(diào)查報告篇九
根據(jù)依法行政的有關要求和《陜西省行政執(zhí)法證管理辦法》,始終堅持持證上崗。所有執(zhí)法崗位沒有獲得執(zhí)法證前不能上崗。20xx年4人參加考試全部通過。目前我局持有陜西省行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員共76人。在崗人員全部持有執(zhí)法證。
1、20xx年5月份,經(jīng)縣職改辦審查核實后,我局編寫的權(quán)責清單已全部在縣政府門戶網(wǎng)站上進行公示。
根據(jù)編寫的權(quán)力清單,我局共有行政職權(quán)202項。其中行政處罰175項,行政檢查11項,行政獎勵1項,行政強制11項,行政許可3項,其他類1項。
2、行政處罰信息公開情況。
截止目前,我局共在潼關縣政府上公布食品藥品案件行政處罰類一般程序案件信息12起。
3、工作動態(tài)信息發(fā)布情況。
截至目前,我局共在潼關縣人民政府上發(fā)布信息動態(tài)43條。
4、檢測信息公示情況。
從11月份開始在縣政府上公布檢測信息7期共353批次,其中不合格批次有1個。
根據(jù)《行政處罰法》、《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》的規(guī)定,我局嚴格按照程序辦案。在具體辦案過程中,我局成立了專門承擔案件審核職能的法規(guī)信息股。法規(guī)信息股對案件進行整體審核,主要從行政處罰主體是否合法,適用法律依據(jù)是否準確,行政處罰依據(jù)是否正確、違法事實是否清楚,證據(jù)是否確鑿充分,處罰內(nèi)容是否適當,告知權(quán)利和期限是否準確,是否實行罰繳分離,是否使用法定條款、罰沒財物單據(jù)是否規(guī)范等幾個方面進行。另外,對于行刑銜接需要移送公安機關的案件,必須經(jīng)過重大案件審理委員會討論決定并經(jīng)主要領導簽字后,方能移送。對于案件定性不清或適用法律把握不準的,及時向省市局請教,以保證案件定性準確,移送及時有效。另外,在查處每一個案件時,我局均按照法定程序,及時制作相關法律文書,在案件辦理完結(jié)時,將所有法律文書制定成行政執(zhí)法案卷,統(tǒng)一上交局法規(guī)信息股歸檔。
20xx年截至目前,我局共辦理行政執(zhí)法案件16起,結(jié)案14起,結(jié)案率90%。向公安機關移送涉嫌犯罪案件2起,配合公安機關抓獲犯罪嫌疑人2人,其中1起法院已經(jīng)判決。
1、行政執(zhí)法信息公示制度的落實:我局目前持有執(zhí)法證的執(zhí)法人員共76人,現(xiàn)在已全部懸掛于我局醒目位置。自由裁量基準、行政許可流程、行政處罰流程、投訴舉報流程以及20xx年5月份我局編寫的權(quán)責清單全部在縣政府門戶網(wǎng)站上進行公示。同時我局行政處罰案件在縣政府門戶網(wǎng)站公布的同時,也在省公共信用信息平臺上公示。
2、執(zhí)法全過程記錄制度的落實:為加強行政執(zhí)法監(jiān)督,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,減少行政執(zhí)法爭議,提升行政執(zhí)法,保障行政相對人的合法權(quán)益,我局于20xx年7月出臺了《潼關縣食品藥品監(jiān)督管理局關于印發(fā)食品藥品行政執(zhí)法全過程記錄制度工作實施方案的通知》,文件中,對行政執(zhí)法全過程記錄的環(huán)節(jié)及執(zhí)法要求做了詳細規(guī)定。確定我局應當建立行政執(zhí)法全過記錄制度,保證行政執(zhí)法全程留痕。我局目前有7臺行政執(zhí)法記錄儀,由于經(jīng)費及技術限制,不能對檢查過程中產(chǎn)生的影像資料進行全部保存,也無法做到“一案一卷一視頻”。
3、重大執(zhí)法決定法制審核制度的落實:為進一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制,規(guī)范和保障執(zhí)法人員依法行政實施職權(quán),加強案件審核工作,及時解決行政執(zhí)法中遇到的疑難問題,我局于20xx年7月出臺了《潼關縣食品藥品監(jiān)督管理局關于印發(fā)重大案件審理委員會組成及工作規(guī)則的通知》,文件規(guī)定,需作出行政處罰罰款金額在三萬元以上的行政執(zhí)法案件、涉嫌刑事犯罪須向公安機關移送的行政執(zhí)法案件、情節(jié)復雜或者影響范圍大的案件須由局重大案件審理委員會進行審議。另外,每起行政執(zhí)法案件在向當事人下達行政處罰事先告知書之前,都須經(jīng)過我局法規(guī)信息股的審核,并由法規(guī)信息股填寫案件審核表后,方可給當事人送達。法規(guī)信息股對經(jīng)其審核的行政執(zhí)法案件進行統(tǒng)一匯總,并建立案件審核臺賬。今年法規(guī)股核審案件12起,2起案件未核審。
食品藥品監(jiān)督管理工作調(diào)查報告篇十
同志們:
今天我們召開全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議。會議的主要任務是:全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,認真落實全國、全省食品藥品監(jiān)督管理工作會議精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,全面總結(jié)20xx年全市食品藥品監(jiān)管工作,深入分析當前形勢,安排部署20xx年食品藥品監(jiān)管工作,動員組織廣大干部職工堅定信心,迎接挑戰(zhàn),開拓創(chuàng)新,不斷推進食品藥品監(jiān)管工作上水平。根據(jù)會議的安排和市局黨組的要求,我講三個方面的意見。
一、認真履責,科學監(jiān)管,食品藥品監(jiān)管成績顯著。
20xx年,是極不尋常、極不平凡的一年。面對突如其來的特大自然災害,面對北京奧運會的百年盛事,面對各種食品藥品安全事件的嚴峻考驗,面對國際金融危機的嚴重沖擊,在市委、市政府和省食品藥品監(jiān)督管理局的正確領導下,我們認真貫徹落實黨的xx大精神,深入貫徹科學發(fā)展觀,齊心協(xié)力,攻堅克難,各項工作取得了顯著成效。
(一)強化監(jiān)管,持續(xù)整頓,藥品醫(yī)療器械市場秩序進一步規(guī)范。
1、扎實開展系列專項檢查,鞏固和深化專項整治成果。
按照省局安排,結(jié)合全市實際,突出重點節(jié)日、重點時段,針對重點區(qū)域、重點品種,集中時間、集中人員組織開展了系列專項整治行動。
一是開展了藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)專項檢查。對管轄區(qū)內(nèi)3家藥品生產(chǎn)企業(yè)、1家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、5家中藥飲片廠和6家醫(yī)療機構(gòu)制劑室進行了4次專項檢查,重點檢查了原輔料購進、驗收、投料及產(chǎn)品的生產(chǎn)、檢驗、銷售和質(zhì)量管理制度的執(zhí)行情況。
二是開展了特殊藥品專項檢查。對全市2170家特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位進行了專項檢查,現(xiàn)場監(jiān)督銷毀罌粟殼7.0kg、斑蝥0.553kg,銷毀麻醉藥品和精神藥品空安瓿6個品種3417支;會同市公安局、衛(wèi)生局對轄區(qū)內(nèi)35家特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位開展了聯(lián)合專項檢查,出動執(zhí)法人員110人次,查處違法案件1起,下發(fā)責令改正通知書10份;與市禁毒委聯(lián)合對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用麻黃堿原料藥的甘肅黃羊河(集團)古浪制藥廠等5家單位進行了麻黃堿原料藥專項檢查。
三是開展了藥品批發(fā)企業(yè)專項檢查。對全市9家藥品批發(fā)企業(yè)、2家藥品零售連鎖公司進行了2次專項檢查,全面檢查企業(yè)實施gsp管理情況,對不符合gsp認證標準的企業(yè)下達了責令整改通知書,通報了檢查情況,并對企業(yè)整改情況進行了復查,對復查仍不符合gsp認證標準的企業(yè)依法進行了處罰。
四是開展了醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)專項檢查。對全市醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)和專營企業(yè)進行了全面檢查,依法注銷3家公司《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》;對7家存在問題的企業(yè)依法給予了行政處罰,同時積極督促、幫助3家醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)按時申報換發(fā)了《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》。督促20xx年10月1日前取得《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的經(jīng)營企業(yè),嚴格按照《甘肅省經(jīng)營企業(yè)許可管理規(guī)定》規(guī)定的條件進行整改。依法查處了經(jīng)營無注冊證“一次性使用導尿管”、避孕套等不合格醫(yī)療器械的違規(guī)行為。
五是開展了縣及縣以上醫(yī)療機構(gòu)植入性醫(yī)療器械、一次性使用無菌醫(yī)療器械和體外診斷試劑的專項檢查,以及電療、磁療、光療物理治療設備和隱形眼鏡市場專項檢查。對查出的使用超過有效期體外診斷試劑等違法案件依法進行了查處。
六是開展了全市口腔科材料及器具生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的專項檢查,重點查處了使用無注冊證加工義齒及使用建筑用石膏、化學試劑氧化鋅等違法行為。
七是開展了“問題藥品”緊急清查專項行動。開展黑龍江完達山制藥廠生產(chǎn)的所有注射劑等緊急清查藥品專項行動,清理登記等待召回的“雙黃連注射液”9060盒。查處了標示為廣東萬福堂藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的益肺寒喘膠囊等假劣藥品。查處了山西省名太行制藥廠生產(chǎn)的“茵梔黃注射液”,有效防止了“問題藥品”在我市繼續(xù)流通。
八是開展了“問題奶粉”患病嬰幼兒救治相關藥品醫(yī)療器械專項檢查,共出動執(zhí)法人員1387人次,檢查藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位578家,抽驗藥品90批次,抽驗醫(yī)療器械7批次,發(fā)現(xiàn)違法案件7件,并全部立案查處。
九是扎實組織開展了興奮劑專項治理工作。按照國家局和省局開展興奮劑專項治理工作的部署要求,我市成立專項治理工作領導小組,制定工作方案,召開動員大會周密部署了興奮劑專項治理工作,與各縣區(qū)局簽訂了《興奮劑專項治理工作承諾書》,對相關人員進行了興奮劑管理知識培訓。采取簽訂工作責任書、印發(fā)責任告知書、轉(zhuǎn)發(fā)國家局通告、聯(lián)合發(fā)出倡議書、統(tǒng)一制作提示牌、領導深入基層督查和召集負責人座談等形式,保證了興奮劑專項治理工作扎實有效。結(jié)合專項督查和明查暗訪,組成12個專項檢查組,對全市3218家藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位開展了興奮劑專項治理檢查工作,出動執(zhí)法人員9654人次,出動執(zhí)法車輛3909臺次。通過采取行之有效的監(jiān)管措施,規(guī)范了含興奮劑藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為,促進了各項工作要求的落實,確保了專項治理工作的整體效果,保證了管轄區(qū)含興奮劑藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用規(guī)范、安全。奧運會及殘奧會期間,全市未發(fā)生藥源性興奮劑事件,興奮劑專項治理工作取得了顯著成效。省政協(xié)副主席、原省食品藥品監(jiān)督管理局局長栗震亞在我市督導調(diào)研工作時,深入民勤縣昌寧鄉(xiāng)個體藥店詳細了解興奮劑監(jiān)管情況,看到昌寧鄉(xiāng)這個地處沙漠邊緣的地方興奮劑治理工作監(jiān)管措施落實的很到位,對我市興奮劑治理工作取得的成績給予了充分肯定。
十是開展了“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“中秋”、“國慶”等節(jié)日期間藥品醫(yī)療器械專項檢查,有效凈化了節(jié)日藥械市場秩序。
20xx年,全市共出動執(zhí)法干部10348人次,檢查藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位3223家(次),查處生產(chǎn)、經(jīng)營、使用假劣藥品醫(yī)療器械案件487件,涉案藥品、醫(yī)療器械金額10.99萬元,罰沒款37.81萬元,已全部上繳罰沒款專戶。
2、切實加強日常監(jiān)管,著力規(guī)范藥械生產(chǎn)經(jīng)營使用行為。
加強制度建設,制定了《武威市gsp飛行檢查辦法》、《武威市藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)銷售人員管理辦法》、《武威市植入性醫(yī)療器械一次性使用無菌醫(yī)療器械及體外診斷試劑監(jiān)督管理規(guī)定》、《武威市醫(yī)療器械經(jīng)營管理規(guī)定》等制度性文件,為進一步強化全市藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營使用行為奠定了堅實基礎。
全面落實企業(yè)是藥品醫(yī)療器械質(zhì)量安全第一責任人的責任,20xx年度市局與轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位簽訂了《武威市藥品質(zhì)量安全責任書》;全市8家藥品生產(chǎn)企業(yè)、5家特殊藥品經(jīng)營企業(yè)、7家配制醫(yī)院制劑的醫(yī)療機構(gòu)分別簽訂了《藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全承諾書》、《特殊藥品生產(chǎn)(經(jīng)營)質(zhì)量安全承諾書》、《醫(yī)療機構(gòu)配制制劑質(zhì)量安全承諾書》;125家藥品經(jīng)營企業(yè)簽訂了《藥品經(jīng)營質(zhì)量安全承諾書》;216家醫(yī)療機構(gòu)簽訂了《藥品醫(yī)療器械使用質(zhì)量安全承諾書》;28家醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂了《醫(yī)療器械生產(chǎn)(經(jīng)營)質(zhì)量安全承諾書》。
積極推行藥品電子監(jiān)管,督促轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)“四大類”產(chǎn)品加入藥品電子監(jiān)管網(wǎng)。強力實施中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)gmp認證,督促指導5家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)通過了gmp認證,新開辦的33家零售藥店按期完成了gsp認證。
加強gsp跟蹤檢查和飛行檢查,藥品經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量安全保障水平進一步提高。對全市范圍內(nèi)15家藥品批發(fā)企業(yè)、3家藥品零售連鎖企業(yè)、397家藥品零售企業(yè)進行了gsp認證后跟蹤檢查,對7家藥品批發(fā)企業(yè)和35家藥品零售企業(yè)執(zhí)行gsp情況進行了飛行檢查,對不符合gsp認證標準的5家藥品批發(fā)企業(yè)和3家藥品零售企業(yè)進行了立案查處。實行藥品、醫(yī)療器械銷售人員登記備案管理制度,共審查公示批準登記198人。
加強藥品經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設,對全市藥品經(jīng)營企業(yè)實行信用分級管理,20xx年評定一級良好信用企業(yè)27家、二級良好信用企業(yè)171家、三級良好信用企業(yè)201家、信用警告企業(yè)43家、不良信用企業(yè)7家。
全面開展醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化藥房建設,會同市衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)《關于進一步加強醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化藥房建設工作的通知》,從目標要求、監(jiān)督檢查、獎懲措施等方面作了明確要求;修訂印發(fā)了縣、鄉(xiāng)、村三級規(guī)范藥房、標準藥庫驗收細則,制定了規(guī)范藥房標準藥庫追蹤檢查辦法;積極幫促醫(yī)療機構(gòu)建章立制,完善管理,20xx年有48家醫(yī)療機構(gòu)通過了規(guī)范藥房、標準藥庫驗收,從20xx年開始到20xx年全市已驗收通過96家。
加強藥品抽驗工作,充分發(fā)揮技術監(jiān)督對行政監(jiān)督的支撐作用,堅持“在監(jiān)督中抽驗,在抽驗中監(jiān)督”的原則,突出對重點品種、重點單位的監(jiān)督抽驗,共抽驗藥品466份,經(jīng)檢驗不合格286份,不合格率61.4%,抽驗不合格藥品查處率達100%;充分發(fā)揮藥品檢測車作用,提高了藥品監(jiān)督抽驗的針對性和覆蓋面,藥品檢測車行程1123公里,對66家涉藥單位的431個品種901批次藥品進行篩查,發(fā)現(xiàn)20個品種32批次藥品未通過。
加強藥品、醫(yī)療器械廣告監(jiān)測工作,采取實地檢查和網(wǎng)上監(jiān)控等方式,開展了電視臺廣告檢查和零售藥店藥械廣告集中整治行動,重點查處未經(jīng)審查批準發(fā)布和以患者、公眾人物、專家名義作療效證明的違法藥品醫(yī)療器械廣告,大力整治虛假違法藥品、保健食品、醫(yī)療器械廣告。會同衛(wèi)生、工商部門擬定并報請市政府批轉(zhuǎn)了《關于進一步加強醫(yī)療藥品廣告監(jiān)管工作的意見》,嚴厲打擊虛假違法藥品廣告,有效遏制了虛假違法藥品廣告發(fā)布行為。
加強藥品、醫(yī)療器械不良反應(事件)監(jiān)測和特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡建設,共上報藥品不良反應報告643份,名列全省第二,可疑醫(yī)療器械不良事件報告98份。
3、堅持政府主導,深入推進農(nóng)村食品藥品“兩網(wǎng)”建設。
我們把深化農(nóng)村食品藥品“兩網(wǎng)”建設作為重點工作,按照“建得起,立得住,運行好”的工作要求,突出建立健全監(jiān)管網(wǎng)絡。在全省率先出臺了《關于進一步加強農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和藥品供應網(wǎng)絡建設的意見》,明確了縣區(qū)政府在加強農(nóng)村食品藥品“兩網(wǎng)”建設中的責任;堅持政府主導,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立食品藥品安全監(jiān)管辦公室,配備專(兼)職干部,具體負責食品藥品安全管理(協(xié)管)工作;堅持管辦分離,重新聘任“三員”,明確職責,并規(guī)定藥品經(jīng)營、使用單位人員不再擔任協(xié)管員,全市共聘任食品藥品專(兼)干17名、協(xié)管員218名、信息員和聯(lián)絡員1373名;加強“三員”的培訓、輪訓和管理考核,不斷提高其業(yè)務能力和監(jiān)管水平。根據(jù)省局《甘肅省農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設驗收考核標準》,對各縣區(qū)“兩網(wǎng)”建設工作進行了督查考核,促進了工作任務的落實,構(gòu)建起了以行政監(jiān)管為主體、以社會監(jiān)督為補充、以技術監(jiān)督為支撐的農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡和主體清晰、渠道規(guī)范、保證質(zhì)量、滿足需求的農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡。在日常監(jiān)督檢查中,我們堅持不放過任何一個舉報,不放過任何一點線索,做到有案必查,查必有果,切實做到“五不放過”。20xx年共受理藥品舉報案件42起,查證落實10件,依法作出行政處理10件,群眾舉報、投訴案件核實處理率達到100%。
(二)加強協(xié)調(diào),穩(wěn)步推進,食品安全綜合監(jiān)管工作取得新成績。
年初召開了全市食品安全工作會議,全面安排了20xx年全市食品安全工作,市政府領導與各縣區(qū)政府和市食品安全委員會重點成員單位簽訂了食品(藥品)安全工作目標管理責任書,印發(fā)了《20xx年全市食品安全監(jiān)管工作要點》,確定了食品安全監(jiān)管六項重點工作。充分發(fā)揮“牽頭”、“抓手”作用,認真履行綜合監(jiān)管職能,召開食品安全委員會協(xié)調(diào)聯(lián)系會議7次,及時研究安排食品安全相關工作;先后分別就迎戰(zhàn)冰凍雨雪天氣災害、抗震救災、三鹿牌“問題奶粉”清查等特殊時期食品安全及保障奧運會和節(jié)日期間食品安全工作及時下發(fā)做好食品安全監(jiān)管工作的通知,會同農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務等部門組織開展食品安全專項整治活動,牽頭組織開展了學校及學校周邊食品安全、奶制品市場、糧油市場、節(jié)日食品市場、食品衛(wèi)生專項整治等聯(lián)合檢查和專項檢查。對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點地區(qū)、重點單位進行重點檢查,及時排查和消除食品安全隱患,著力解決食品安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,使全市食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為和食品市場秩序進一步規(guī)范,食品安全水平進一步提高。20xx年在食品安全專項整治檢查中,全市共檢查食品生產(chǎn)、經(jīng)營和餐飲單位64940戶(次),查處違法違規(guī)案件518起,取締無證照生產(chǎn)經(jīng)營戶255戶,查獲假劣、不合格食品96495公斤(瓶、盒、袋),總標值51.64萬元,罰沒款17.48萬元。三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后,我們高度重視,迅速反應,切實加強對應急處置工作的組織領導、協(xié)調(diào)督查和信息收集報告工作,全力以赴組織開展“問題奶粉”清查和患兒排查救治工作。全市共出動執(zhí)法人員11070人次,檢查生產(chǎn)和銷售企業(yè)31859戶(次),查扣、封存三鹿牌等“問題奶粉”79025袋(桶),清理下架不合格奶粉、液態(tài)奶37910.6公斤;累計篩查嬰幼兒39904例,確診患兒3556例,未發(fā)生患兒死亡病例。切實加強食品安全責任制落實,先后于7月、12月牽頭組織對各縣區(qū)和市直相關部門20xx年度食品安全工作目標管理責任書完成情況進行了半年督查和年終考核,9月中旬對三縣一區(qū)問題奶粉事件應急處置工作情況進行了督查。通過督查考核,進一步促進了食品安全監(jiān)管責任和措施的落實。積極開展食品安全示范縣區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,涼州區(qū)創(chuàng)建國家級食品安全示范區(qū)工作順利通過了國家和省食品藥品監(jiān)督管理局的綜合評價考核,得到了充分肯定和好評;天??h被列為省級食品安全示范縣。食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動有序推進,農(nóng)村食品安全水平有了明顯提升。
(三)加強服務,和諧監(jiān)管,食品藥品監(jiān)管形象得到新提升。
一是廣泛開展食品藥品安全宣傳活動。在3?15假劣藥品醫(yī)療器械展示銷毀及宣傳咨詢活動中,共銷毀假劣藥品醫(yī)療器械90634盒(瓶、代、千克),總標值23.69萬元;散發(fā)宣傳材料5000多份,宣傳讀本4000多本,設置宣傳欄16個,展示假劣藥品標本60多種,懸掛橫幅60多幅。在4?26保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動中,共散發(fā)宣傳材料20xx多份,發(fā)放《食品安全宣傳教育讀本》等400多冊。于20xx年5月會同教育部門聯(lián)合下發(fā)了《全市“食品安全進校園”宣傳教育活動實施方案》,開展了為期兩個月的“食品安全進校園”宣傳教育活動。在涼州區(qū)西苑小學隆重舉行了“食品安全知識進校園”啟動儀式暨贈書活動,向?qū)W校師生贈送《食品安全知識讀本》1000冊。在12月22日舉行的“安全用藥、健康相伴”宣傳月活動啟動儀式上,發(fā)放假劣藥品識別、安全合理用藥宣傳材料3.5萬份,現(xiàn)場咨詢1200人次。
二是加強新聞宣傳和政務信息工作。開通了市局政務網(wǎng)站、武威市食品安全信息網(wǎng),及時發(fā)布食品藥品監(jiān)管相關工作信息。及時采編、上報信息,共編發(fā)《武威藥監(jiān)信息》16期、《武威食品安全信息》15期;市局網(wǎng)編錄登載文章信息360篇(條),食品安全信息網(wǎng)編錄登載文章信息240篇(條)。編報信息被國家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)采用7篇,國家食品安全網(wǎng)采用8篇;省局網(wǎng)站采用163篇(條),累計計分362分,名列全省第一。充分宣傳了全市食品藥品監(jiān)管工作動態(tài),展示了我市食品藥品監(jiān)管工作形象。
三是加強藥械從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓。先后舉辦了藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)藥品從業(yè)人員培訓和藥師注冊培訓、醫(yī)療器械從業(yè)人員培訓等培訓班20余期,藥品從業(yè)人員年受訓率達98%以上,進一步提高了藥械從業(yè)人員綜合素質(zhì),增強了依法生產(chǎn)經(jīng)營意識和誠信自律意識。
四是強化服務促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們正確處理監(jiān)管與發(fā)展的關系,加強對藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的政策技術服務、培訓和指導,積極為武威醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展服務。指導幫促甘肅泰康制藥有限責任公司順利完成了膏藥生產(chǎn)線gmp認證,武威腫瘤醫(yī)院、天祝縣藏研所等單位順利取得了新品種制劑注冊證書,4家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)通過了gmp認證;積極協(xié)調(diào)有關部門解決了普安制藥有限責任公司的用電、供水、通路、路燈等問題;利用自身優(yōu)勢積極向國家局、省局匯報、協(xié)調(diào),幫助普瑞公司申辦《藥品生產(chǎn)許可證》和麻醉藥品原料供應,指導宏康醫(yī)療器械有限公司對凈化車間進行了改造,正在添置制水設備和產(chǎn)品檢驗設備,為企業(yè)持續(xù)發(fā)展營造了良好環(huán)境。全面落實限時辦結(jié)制、一次告知制等制度,推行集中受理服務,確保行政許可審批公開、公正、高效,共受理行政許可事項129件,辦理129件,我局政務受理窗口三次被市政府政務中心評為“巾幗文明崗”、“紅旗示范窗口”。全力配合市人大開展《藥品管理法》貫徹執(zhí)行專題調(diào)研,根據(jù)市人大調(diào)研意見,制定了整改方案,會同衛(wèi)生、工商、物價等部門聯(lián)合下發(fā)了《關于切實履行藥品管理工作職責強化藥品市場監(jiān)管的通知》,進一步明確和強化了藥監(jiān)、衛(wèi)生、物價、工商在藥品質(zhì)量、價格、廣告管理等方面的職能職責,增強了為民服務意識。
(四)加強作風能力建設,科學監(jiān)管水平不斷提升。
按照“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、嚴格監(jiān)管、保障安全”的工作思路,重視抓好班子、帶好隊伍,全面提升監(jiān)管能力和水平。加強干部隊伍政治理論和業(yè)務學習,組織舉辦了內(nèi)部公務員培訓班,扎實開展了“繼續(xù)解放思想、推動科學發(fā)展”大討論活動。加強黨風廉政建設和反腐敗工作,制定了《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作方案》,形成了黨組負責、紀檢協(xié)調(diào)、部門各負其責、上下貫通的黨風廉政工作運行體系,形成了以制度規(guī)范行為,按制度辦事、用制度管人,靠制度監(jiān)督的機制,構(gòu)建了預防腐敗體系。加強預防、監(jiān)督、教育,在行政審批、行政執(zhí)法過程中發(fā)放《食品藥品監(jiān)管工作人員意見反饋卡》,采取動態(tài)監(jiān)督和行政行為結(jié)束后的跟蹤回訪,將紀檢監(jiān)察工作滲透到藥品和醫(yī)療器械監(jiān)督管理的各個環(huán)節(jié)。健全完善了《武威市食品藥品監(jiān)督管理局工作規(guī)則》,著力規(guī)范局機關辦文、辦會、辦事程序,將各項工作制度化、法制化、規(guī)范化。加強財務規(guī)范管理,認真進行自查自糾,全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)財務順利通過了審計部門的審計。進一步完善民主決策制度,堅持“三重一大”問題集體討論決定;積極推行干部輪崗交流,進一步激發(fā)了干部的潛能,增強了機關活力。加快基礎設施建設,積極爭取省發(fā)改委、省局將市局、市藥檢所和三縣一區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局基礎設施建設列入國債項目,共爭取資金591萬元。按照國家和省局對藥檢所實驗室抗震設防的要求,委托甘肅省土木工程科學研究院對我局辦公業(yè)務大樓進行了加固施工。積極籌措資金,完成了新辦公樓供電供暖改造、電話線、網(wǎng)線鋪設工作和裝修工作,新添置了一部分辦公家具和辦公用品,于12月份順利完成搬遷工作。省局還為市、縣(區(qū))局和藥檢所配備了執(zhí)法車輛、電腦和攝像機等,使食品藥品監(jiān)管工作條件和環(huán)境得到了根本改善,為食品藥品監(jiān)管事業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎。
上述成績的取得,是市委、市政府和省食品藥品監(jiān)督管理局正確領導的結(jié)果,是全系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表市局黨組向大家致以最誠摯的感謝!感謝大家的奉獻和付出,感謝全系統(tǒng)干部職工為武威食品藥品監(jiān)管事業(yè)所做出的貢獻!
二、認清形勢,把握機遇,進一步增強做好食品藥品監(jiān)管工作的責任感和主動性。
剛剛送走了極不平凡的20xx年,隨即迎來了充滿挑戰(zhàn)的20xx年。我們將面臨國內(nèi)外嚴峻的經(jīng)濟形勢,面臨食品藥品監(jiān)管體制調(diào)整的重大考驗,面臨食品藥品安全形勢的多重壓力。我們要認清形勢,正視困難,積極迎接挑戰(zhàn),全力推進食品藥品監(jiān)管事業(yè)不斷向前發(fā)展。
一要正確認識宏觀經(jīng)濟形勢對食品藥品安全的影響。20xx年下半年以來,世界經(jīng)濟金融形勢風云突變、急劇惡化,我國經(jīng)濟發(fā)展面臨著嚴重困難和嚴峻挑戰(zhàn)。中央經(jīng)濟工作會議明確指出,“保增長”是政府工作的重中之重,越是在經(jīng)濟困難的時候,越要高度關注民生。應該看到,宏觀經(jīng)濟形勢變化后,食品藥品產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整可能會加快,產(chǎn)業(yè)集中度和管理方式等都可能發(fā)生新的變化。這是積極的方面。但我們也必須看到,由于生產(chǎn)經(jīng)營困難增多,有的企業(yè)為了發(fā)展就會從降低成本等方面想辦法,一些醫(yī)藥企業(yè)很可能就會放松質(zhì)量管理,在原料、工藝流程、檢驗、倉儲等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,可能違反標準和規(guī)范進行生產(chǎn)經(jīng)營,挑戰(zhàn)安全底線。對食品藥品監(jiān)管部門而言,在“保增長”的壓力下,“保民生”、“保安全”的難度加大,要求更高,任務更重。必須強化質(zhì)量安全第一的意識,全面提高食品藥品質(zhì)量安全水平。
二要正視影響食品藥品安全的深層次矛盾和問題。當前,食品藥品安全仍處于風險高發(fā)期和矛盾凸顯期。在藥品領域,防控安全風險的產(chǎn)業(yè)基礎薄弱,產(chǎn)業(yè)集中度低,質(zhì)量保障水平參差不齊,違法廣告屢禁不止,不合理用藥現(xiàn)象仍然突出,安全風險仍存在于研制、生產(chǎn)、流通、使用等各個環(huán)節(jié)。在食品領域,影響食品安全的一些深層次問題仍然存在,初級農(nóng)產(chǎn)品源頭污染依然嚴重,食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)假冒偽劣問題比較突出,食品流通經(jīng)營秩序有待進一步規(guī)范,食品安全事故時有發(fā)生。這些矛盾和問題,時刻提醒我們必須保持十分清醒的頭腦,增強抓鞏固、抓深入、抓根本的決心,決不能因為過去取得了一些成績而有絲毫的麻痹和松懈。
三要正確看待食品藥品監(jiān)管體制改革所面臨的挑戰(zhàn)和考驗。中央對國家和省級以下食品藥品監(jiān)管體制進行調(diào)整,是我國深化行政管理體制改革、積極穩(wěn)妥推進大部門體制的重要步驟,是轉(zhuǎn)變職能、理順關系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的具體體現(xiàn),是進一步理順權(quán)責關系、明確地方政府責任的重要舉措。體制調(diào)整將會對我們的監(jiān)管工作帶來直接變化。首先,過去在垂直管理體制下形成的一些行之有效的監(jiān)管機制和制度將面臨全新的調(diào)整,怎樣在新的體制下探索建立有效的機制和制度,使監(jiān)管更加富有成效,對我們提出了新的挑戰(zhàn)。其次,體制調(diào)整后,干部職工個人待遇方面會受到一些影響,怎樣在壓力面前繼續(xù)保持良好的作風,努力適應新環(huán)境、新機制、新職能、新工作,對我們提出了更高的要求。我們食品藥品監(jiān)管部門的廣大黨員、干部,一定要按照解放思想、改革創(chuàng)新的要求,用發(fā)展的眼光、辨證的思維,從全局的高度,正確認識和看待這次機構(gòu)改革,以奮發(fā)有為的精神面貌積極投身于食品藥品監(jiān)管工作,堅持做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷。
四要看到改進和加強食品藥品監(jiān)管的有利條件。在民生問題日益受到關注、食品藥品需求不斷提高的情況下,食品藥品安全工作被擺在更加突出的位置,中央經(jīng)濟工作會議對食品藥品監(jiān)管工作做出了重要部署。在去年12月份召開的全省經(jīng)濟工作會議上,省委書記陸浩強調(diào),要“高度重視并切實抓好食品藥品質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全,建立最嚴格的食品藥品和安全生產(chǎn)標準,建立權(quán)責利相對應的法律追究懲治體系”;徐守盛省長明確要求,要“切實抓好食品藥品質(zhì)量安全整治”。市委書記肖慶平、市長郭承錄在相關會議上強調(diào)要高度重視食品藥品安全工作,周曉紅副市長多次就加強食品藥品安全監(jiān)管工作作出批示,在即將召開的的全市教育、衛(wèi)生、人口和計劃生育、廣電、體育及食品藥品安全工作會議上,周曉紅副市長將對今年食品藥品安全監(jiān)管重點工作進行安排部署。我們務必要認真學習,深刻領會,進一步增強做好食品藥品監(jiān)管工作的責任感和主動性,緊緊抓住黨委、政府高度重視和全社會高度關注的機遇,以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,著力在思想觀念更新、體制機制完善、思想作風改進、部門形象塑造、監(jiān)管能力水平提高等方面,實現(xiàn)新的突破,取得新的成效。
三、明確目標,開拓進取,全力做好20xx年各項工作。
20xx年是貫徹黨的xx大精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要一年,是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)面臨改革、迎難而上,繼續(xù)推進食品藥品科學監(jiān)管上水平的重要一年。今年全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)總的工作指導思想是,繼續(xù)深入貫徹黨的xx大精神,以科學發(fā)展觀為指導,把科學監(jiān)管理念貫穿于食品藥品監(jiān)管實踐的全過程,按照“抓監(jiān)管促規(guī)范、抓質(zhì)量促發(fā)展”的工作思路,創(chuàng)新監(jiān)管理念,破解監(jiān)管難題,加大工作力度,深入開展食品藥品安全專項整治,健全保障食品藥品安全的長效機制,全面提升食品藥品安全監(jiān)管水平,實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)又好又快發(fā)展,保障人民群眾飲食用藥安全。
20xx年主要工作目標是:
――牽頭組織食品安全聯(lián)合檢查執(zhí)法行動4次以上。全面開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,年內(nèi)40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過驗收。
集中開展藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量大檢查行動2次以上。藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管檢查率100%。各級醫(yī)院、衛(wèi)生院和城鎮(zhèn)個體診所檢查覆蓋率100%,村衛(wèi)生所(室)監(jiān)督檢查覆蓋率達98%以上。
加強藥械生產(chǎn)經(jīng)營使用單位和醫(yī)療機構(gòu)制劑室的日常監(jiān)管。藥械生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)制劑室每季度檢查不少于1次,特殊藥品生產(chǎn)企業(yè)檢查每月不少于1次;縣及縣以上醫(yī)療機構(gòu)和城區(qū)藥品零售企業(yè)的監(jiān)督檢查每年不少于2次;重點監(jiān)管單位年監(jiān)督檢查次數(shù)不少于4次。確保不發(fā)生群體性藥害事件。
新開辦藥品零售企業(yè)gsp認證合格率達到100%;全面完成藥品經(jīng)營企業(yè)gsp再認證工作。加強gsp跟蹤檢查和飛行檢查,檢查覆蓋率分別達到100%和30%以上。
強化藥品分類管理和藥師在崗監(jiān)督管理,執(zhí)業(yè)藥師、從業(yè)藥師繼續(xù)教育培訓率達到100%。抓好藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員和醫(yī)療機構(gòu)涉藥(械)人員法規(guī)和業(yè)務知識培訓,受訓率達到98%以上。
全面推進醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化藥房建設,年內(nèi)有90%以上的縣及縣以上醫(yī)療機構(gòu)、50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過“規(guī)范藥房”、“標準藥庫”驗收;高標準、嚴要求,積極開展村衛(wèi)生所(室)、個體診所“規(guī)范藥房”創(chuàng)建活動。
違法案件查處率達到100%,行政處罰案件結(jié)案率和罰款收繳率達到100%。
認真受理假劣藥品、醫(yī)療器械舉報投訴,舉報查處率達到100%。
抽驗藥品480份以上,其中西成藥不少于20%;抽驗不合格率達到60%以上,不合格藥品查處率達到100%。
繼續(xù)保持行政許可和執(zhí)法程序符合率100%,繼續(xù)保持錯案率的零記錄,行政執(zhí)法案卷合格率100%。
全年上報adr監(jiān)測報告600份以上,醫(yī)療器械不良事件報告100份。強化藥械廣告監(jiān)測,違法廣告移送率100%,對嚴重違法的藥品、保健食品廣告品種及時上報省局申請采取暫停銷售的強制措施。
深入推進農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和藥品供應網(wǎng)絡建設,100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有食品藥品安全監(jiān)管辦公室,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩網(wǎng)”履蓋面達到100%。年內(nèi)對食品藥品協(xié)管員、信息員至少培訓一次以上。
加強信息宣傳工作,編發(fā)《武威藥監(jiān)信息》12期、《武威食品安全信息》12期;工作信息被省局網(wǎng)站采用150篇以上,被國家局網(wǎng)采用10篇以上;組織食品藥品監(jiān)管主題宣傳活動2次以上。
落實各項工作目標的具體措施是:
(一)深入學習實踐科學發(fā)展觀,不斷提高領導科學發(fā)展的能力。
按照中央和省、市關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的部署要求,切實加強組織領導,堅持解放思想,緊緊圍繞“大力實踐科學監(jiān)管理念,確保公眾飲食用藥安全”主題,加強學習培訓,準確把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。突出實踐特色,深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,認真查擺貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念,有效解決影響和制約食品藥品監(jiān)管科學發(fā)展的突出問題,切實提高廣大黨員干部做好監(jiān)管工作、促進科學發(fā)展、推動社會和諧的能力。能力決定成敗,沒有能力就沒有效能和質(zhì)量。我們要在全系統(tǒng)深入學習、全面貫徹落實科學發(fā)展觀,真正把學習的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領,特別要轉(zhuǎn)化為科學決策、科學監(jiān)管的能力,以提升能力推進工作的效能和質(zhì)量。
(二)積極穩(wěn)妥推進機構(gòu)改革,確保體制調(diào)整平穩(wěn)有序進行。
把思想認識切實統(tǒng)一到中央精神和國務院部署上來,按照省委、省政府、市委、市政府的統(tǒng)一部署,支持配合有關部門做好體制調(diào)整工作,積極穩(wěn)妥做好職能調(diào)整歸并等工作,確保體制調(diào)整平穩(wěn)有序進行。要按照省上要求繼續(xù)認真履行好現(xiàn)行食品安全牽頭職能,一如繼往抓好綜合監(jiān)管工作。要做好工作銜接,防止監(jiān)管工作出現(xiàn)斷層、出現(xiàn)缺位,確保工作正常運行。
(三)加大藥品監(jiān)管工作力度,著力規(guī)范藥械生產(chǎn)經(jīng)營使用行為。
進一步加大工作力度,強化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管工作,突出重點環(huán)節(jié)、重點品種和高風險品種,組織開展注射劑、生物制品、疫苗、醫(yī)院制劑、中藥材、中藥飲片、特殊藥品、植入性醫(yī)療器械、一次性使用無菌醫(yī)療器械、體外診斷試劑等專項檢查,嚴把質(zhì)量關。
在生產(chǎn)環(huán)節(jié),全面推行質(zhì)量保證承諾和質(zhì)量授權(quán)人制度、駐廠監(jiān)督員制度、藥品生產(chǎn)飛行檢查制度等長效監(jiān)管機制,監(jiān)督企業(yè)嚴格落實gmp要求和藥品質(zhì)量通則,重點檢查生產(chǎn)企業(yè)原輔料及成品檢驗等環(huán)節(jié),把好藥品質(zhì)量檢驗關;監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)嚴格執(zhí)行gpp規(guī)范,嚴把原輔料購進驗收關、產(chǎn)品檢驗儲存關,加強對制劑室空氣凈化、工藝用水、產(chǎn)品檢驗等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保制劑質(zhì)量安全有效;繼續(xù)完善特殊藥品監(jiān)管的各項措施,積極推進特藥監(jiān)控信息化建設,進一步強化特殊藥品監(jiān)管,防止流入非法渠道;繼續(xù)強化興奮劑治理工作,落實具體工作方案。全面加強對甘肅宏康醫(yī)療器械有限公司的監(jiān)管,督促企業(yè)配備制水設備和產(chǎn)品檢驗設備,盡快達標恢復生產(chǎn);認真落實季度檢查制度,監(jiān)督企業(yè)把好原料關、生產(chǎn)關和出廠關,確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。
在流通環(huán)節(jié),以gsp再認證為契機,檢查監(jiān)督流通企業(yè)驗收入庫及倉儲管理等環(huán)節(jié)管理措施的落實情況,重點解決管理不規(guī)范、入庫檢查驗收不嚴格導致非法藥品進入合法渠道,非藥品冒充藥品等影響藥品安全的突出問題;加強日常監(jiān)督檢查和跟蹤檢查、飛行檢查,嚴厲打擊無證經(jīng)營、非法渠道購進、掛靠經(jīng)營、超方式經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、出租柜臺或轉(zhuǎn)讓柜臺等違法違規(guī)行為;進一步加大合理用藥宣傳力度,推動藥品流通領域藥品分類管理,加大對處方藥銷售的監(jiān)管力度,嚴肅查處零售藥店駐店藥師不在崗銷售處方藥和不憑處方銷售處方藥的行為;繼續(xù)實行藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)銷售人員資格備案登記制度,加強藥品電子監(jiān)管的入網(wǎng)和實施情況的監(jiān)督,實現(xiàn)對“四大類”藥品的流通、庫存等實時監(jiān)控;繼續(xù)強化監(jiān)督手段,嚴格查處違法虛假藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告發(fā)布行為。
在使用環(huán)節(jié),加強對醫(yī)療機構(gòu)藥品購進、驗收、儲存、養(yǎng)護等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,特別是疫苗、血液制品、診斷試劑、特殊藥品及有特殊儲存條件要求的藥品的儲存管護,確保藥品質(zhì)量。繼續(xù)推進醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化藥房建設,建立藥品質(zhì)量季通報制度,著力提高醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量管理水平。督促檢查城市診所等小型醫(yī)療機構(gòu)嚴格按《城市診所等小型醫(yī)療機構(gòu)用藥目錄》使用藥品,進一步規(guī)范小型醫(yī)療機構(gòu)用藥行為。
在醫(yī)療器械方面,加強對高風險品種的監(jiān)管,繼續(xù)加強醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)整治工作,嚴厲打擊無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)行為,提高醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理水平。
(四)深入開展藥品安全專項整治,大力凈化藥品市場秩序。
在打好日常監(jiān)管“常規(guī)戰(zhàn)”的同時,注重專項整治“攻堅戰(zhàn)”,扎實開展藥品醫(yī)療器械質(zhì)量“拉網(wǎng)式”大檢查和各類專項整治行動,嚴厲查處生產(chǎn)、經(jīng)營、使用假冒偽劣藥品(醫(yī)療器械)的不法行為,嚴厲打擊制假售假行為,做到“三個確?!保创_保違法行為得到有效查處、確保大案要案得到有效遏制、確保藥品質(zhì)量得到有效保證。要積極探索稽查打假的新領域、新手段、新途徑,運用網(wǎng)絡技術、信息技術、抽驗(快檢)技術,提高抽驗、快檢的靶向性和準確性,為稽查打假提供技術支撐。要扎實開展好掛靠經(jīng)營、非藥品冒充藥品銷售、植入類醫(yī)療器械、體外診斷試劑、興奮劑、蛋白同化制劑、肽類激素、中藥材、中藥飲片、隱形眼鏡、郵售藥品、狂犬疫苗等專項檢查,集中查處以非藥品冒充藥品銷售的案件,堅決整治和嚴厲查處損害群眾切身利益的不法行為,著力解決影響群眾飲食用藥安全的突出問題,切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾飲食用藥安全的根本利益。
(五)注重發(fā)揮實效,不斷加強農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”長效機制建設。
認真貫徹落實省、市政府《關于進一步加強農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和藥品供應網(wǎng)絡建設意見的通知》精神,以政府負總責主導推進、部門各負其責齊抓共管為重點,堅持因地制宜、分類指導、注重實效的原則,大力推進農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設,發(fā)揮“兩網(wǎng)”在基本藥物供應和質(zhì)量安全保障中的重要作用,為農(nóng)民謀實惠。
(六)認真履行食品安全綜合監(jiān)管職能,進一步提升食品安全水平。
繼續(xù)認真履行好食品安全牽頭職能,堅持做到不越位、不缺位、不錯位。一是進一步抓好食品安全示范縣區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,充分發(fā)揮示范帶動效應,提質(zhì)擴面,鞏固和深化創(chuàng)建成果,不斷提升農(nóng)村食品安全水平。二是繼續(xù)深入開展食品安全專項整治,以整頓規(guī)范奶制品生產(chǎn)流通秩序為突破口,圍繞群眾需求最多、消費最直接、反映最強烈、危害最大的食品安全問題,開展有針對性的食品安全專項整治和節(jié)日期間食品安全專項檢查,加大違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治力度,嚴厲打擊和整頓在食品中違法添加非食用物質(zhì)的行為,進一步清理、規(guī)范食品市場。三是繼續(xù)加強食品安全宣傳教育,突出對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的管理人員和從業(yè)人員的培訓教育,著力提高食品從業(yè)人員素質(zhì),促進“企業(yè)為第一責任人”的責任的全面落實,提高企業(yè)的遵紀守法意識和誠信生產(chǎn)經(jīng)營意識。四是加強食品安全督導檢查,促進各縣區(qū)、各職能部門認真落實監(jiān)管責任,切實加強對種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、食品流通和餐飲消費等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,著力解決食品安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,杜絕重大食品安全事故的發(fā)生。五是積極探索建立食品質(zhì)量監(jiān)測信息發(fā)布制度,建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡體系,定期向公眾發(fā)布真實客觀的食品質(zhì)量和食品安全信息,實現(xiàn)信息資源共享,提高群眾對食品安全的知曉率,增強食品安全透明度。六是積極適應食品監(jiān)管體制改革與職能調(diào)整,加強餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管業(yè)務學習。
(七)強化服務發(fā)展意識,促進食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
要始終把食品藥品監(jiān)管工作融入全市經(jīng)濟發(fā)展的大局之中,正確處理監(jiān)管與發(fā)展的關系,把加強監(jiān)管與促進發(fā)展統(tǒng)一起來,把優(yōu)質(zhì)服務真正落實到為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來,以發(fā)展促規(guī)范,以規(guī)范促發(fā)展。要不斷推進政府職能轉(zhuǎn)變,寓服務于監(jiān)督之中,把勤政、廉政和優(yōu)政結(jié)合起來,把優(yōu)質(zhì)服務貫穿于藥品監(jiān)管的各個環(huán)節(jié),進一步簡化辦事程序,提高辦事效率,為監(jiān)管相對人提供更多、更好的政策咨詢和技術服務。要立足監(jiān)管職能,發(fā)揮政策、技術、信息等優(yōu)勢,切實幫助企業(yè)解決實際困難,加快推進企業(yè)的項目建設、市場開拓、技術創(chuàng)新,引導和扶持醫(yī)藥企業(yè)加快發(fā)展。要不斷深化依法行政,注重轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,加大對違法違規(guī)經(jīng)營行為和假劣藥品、醫(yī)療器械的打擊力度,運用法律、經(jīng)濟、行政、道德、輿論等一切可利用的社會資源,加強行政執(zhí)法的威懾力,努力營造一個統(tǒng)一開放、競爭有序、廉潔高效、公正透明的藥品監(jiān)管大環(huán)境。
(八)加強干部隊伍建設,著力提升科學監(jiān)管能力。
要切實加強全員思想政治理論學習,用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等中國特色社會主義理論體系武裝全體干部職工的頭腦;加強干部隊伍的業(yè)務學習培訓,著力提高全員科學監(jiān)管能力,要敢于監(jiān)管、善于監(jiān)管、精于監(jiān)管。要大力加強領導干部作風建設,堅持講真話、辦實事、抓落實、求實效。一個地方、一個部門、一個單位的工作成在干部作風,敗也在干部作風。我們領導干部要自覺加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設,切實做到講政治、勤學習、有本事、有主張、守規(guī)矩、出實績。講政治就是始終保持政治上的清醒和堅定,堅決貫徹執(zhí)行中央和省、市委的各項方針政策和決策部署;勤學習就是加強對市場經(jīng)濟、科技文化、民主法治、社會管理等新知識的學習,加快知識更新,加強知識儲備;有本事就是能夠擔當大事難事,敢于走進矛盾,善于破解難題,在實踐歷練中提高民主辦事、依法辦事的能力,敢做善成、化解矛盾的能力,處理突發(fā)事件、駕馭復雜局面的能力,要敢于謀大事、抓重點、破難點、創(chuàng)亮點,開創(chuàng)工作新局面;有主張就是尊重科學、尊重實踐、尊重規(guī)律,工作思路清晰,敢于堅持原則,敢于理直氣壯地堅持正確的意見、批評錯誤的意見;守規(guī)矩就是嚴格按照黨章辦事,按政策辦事,按程序辦事,依法辦事;出實績就是腳踏實地,真抓實干,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的政績。我們各縣區(qū)局、各單位領導和各科室科長要在其位、謀其政、忠其職、盡其責,切實改進工作作風,狠抓工作落實,定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施,部署了的工作就要一抓到底、見到實效,以咬定青山不放松的精神真抓實干、攻堅克難,卓有成效地做好各項工作。要大力加強黨風廉政建設,認真落實懲防體系建設《實施意見》,抓住反腐倡廉教育這個基礎,抓住重點領域和關鍵環(huán)節(jié),突出體制改革和制度創(chuàng)新,在黨風廉政建設和反腐敗工作上取得新成效。要加大干部輪崗交流力度,加快市藥檢所內(nèi)部管理改革及人事分配制度改革步伐,全面推行競聘上崗制和績效考核制,充分調(diào)動干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,推動工作上水平。
同志們,20xx年食品藥品監(jiān)管工作形勢嚴峻,任務艱巨,責任重大。我們面臨著壓力和挑戰(zhàn),也充滿著機遇和希望。在機構(gòu)改革和職能調(diào)整的關鍵時刻,我們要牢固樹立“有為才有位”的思想,始終保持解放思想、振奮精神、銳意進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),扎實工作,狠抓落實,努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面,譜寫食品藥品監(jiān)管事業(yè)新篇章!
食品藥品監(jiān)督管理工作調(diào)查報告篇十一
今年,我局承辦政協(xié)委員提案1件。目前,該提案已辦理完畢?,F(xiàn)就我局今年提案辦理工作總結(jié)如下:
為把今年的建議提案辦理好,盡可能解決建議提案所反映的問題,并以此促進我縣青少年食品安全保障工作的開展,我局收到建議提案后,迅速采取切實有效地措施落實建議提案辦理工作責任。制定了建議提案辦理工作方案,提出了具體的辦理工作目標、辦理責任、辦理形式和辦理時間安排,要求辦理工作力爭做到及時辦理答復率達到100%、委員滿意率達到100%。
在建議提案受理、交辦、會辦、查辦、反饋等程序上,實行“五定”的管理責任制,即定領導、定人員、定時間、定任務、定責任,并建立由局領導閱批,辦公室起草,分管領導把關,局長簽發(fā),然后報縣政府辦審定的辦理程序,確保了辦理工作的規(guī)范化和嚴肅性。
進行綜合分析研究,提出解決問題的方法,確保了辦理質(zhì)量。首先,科學調(diào)度部署,及時掌握進度。局領導多次聽取建議提案辦理情況匯報,及時掌握建議提案辦理進度,反復強調(diào)辦理要求,并針對建議提案辦理過程中遇到的困難和問題進行了認真研究,督促相關科室、人員加快辦理進度,確保任務完成。
其次,深入調(diào)查研究,力求客觀實效。我們深知,委員所提的建議與提案均反映了民生需求,體現(xiàn)了群眾意愿。因此,收到建議提案后,我局強調(diào)各承辦科室在辦理建議提案時,務必多調(diào)查研究、多聽取群眾意見,務必注重客觀、講究實效。
在整個建議提案辦理工作過程中,我局領導親自參與、親自過問,分管領導抓具體、抓落實,形成了有分管領導、有專人辦理、有責任目標的承辦網(wǎng)絡和工作機制,提高了辦理工作的規(guī)范化、組織化程度,促進了辦理工作的順利進行。為進一步提高辦理工作的效率,在辦理工作中我們盡力做到“三個聯(lián)系”,即辦理前聯(lián)系、辦理中聯(lián)系、辦理后聯(lián)系。
三是在回復后,認真了解委員對辦理情況的評價,并記錄在案,以便在今后的工作中改進。為了切實把政協(xié)提案辦理工作作為體察民情、了解民意、集中民智的重要途徑,我們在對代表進行個別走訪的同時,也加強了對廣大群眾的走訪、調(diào)查工作。對委員提出的個體建議、提案進行綜合分析,在辦理過程中著重加強對同類問題的調(diào)查、分析、解決的力度,努力確保議案、建議辦理的深度和廣度,盡力避免同一類型問題重復提案。
綜上所述,我局今年切實做好政協(xié)委員提案辦理工作,使政協(xié)委員的建議提案得到及時辦理,答復內(nèi)容落到實處。在今后工作中,我們將進一步提高工作效率,更加務實、高效地做好代表建議、委員提案辦理工作,為建設“物裕風清和諧幸?!毙露献鞒鲂碌母蟮呢暙I。
食品藥品監(jiān)督管理工作調(diào)查報告篇十二
作的難度。面對農(nóng)村食品藥品安全嚴峻的形勢和農(nóng)村食品藥品監(jiān)管任務十分繁重這一現(xiàn)狀,自去年以來,xxx局緊密結(jié)合轄區(qū)內(nèi)食品藥品監(jiān)管實際,積極探索農(nóng)村食品藥品監(jiān)管協(xié)助執(zhí)法工作機制,走出了一條切實解決農(nóng)村飲食用藥安全問題的新路子。
(一)積極爭取地方政府的大力支持。主動向政府領導匯報,確定部分區(qū)(縣)先行試點,然后在取得經(jīng)驗的基礎上,再逐步在全市進行推廣。與此同時,各級政府印發(fā)了《關于進一步加強食品藥品安全監(jiān)管的通知》、《關于進一步深化食品藥品立體監(jiān)管網(wǎng)絡實施意見》和《關于改革農(nóng)村食品藥品監(jiān)管協(xié)助執(zhí)法工作實施意見》等相關文件,并明確了開展協(xié)助執(zhí)法工作指導思想、改革目標和工作原則,要求政府法制部門負責辦理協(xié)助執(zhí)法證件,食品藥品監(jiān)管部門負責聘請協(xié)助執(zhí)法人員,各級政府和財政部門適當解決部分協(xié)助執(zhí)法工作經(jīng)費,彌補協(xié)助執(zhí)法工作經(jīng)費不足的問題。據(jù)不完全統(tǒng)計,一年多來,僅兩個試點區(qū)(縣)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和食品藥品監(jiān)管部門就累計投入工作經(jīng)費30余萬元,保證了農(nóng)村食品藥品監(jiān)管協(xié)助執(zhí)法改革工作的順利進行。
(二)嚴格協(xié)助執(zhí)法人員準入條件。食品藥品監(jiān)管部門協(xié)助執(zhí)法人員的聘用,主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、街道食品藥品安全監(jiān)管信息員、協(xié)管員和監(jiān)督員當中進行篩選,要求思想政治好、業(yè)務素質(zhì)好和熟悉相關法律法規(guī),并經(jīng)過嚴格的培訓和考試合格后,方能正式與其簽訂聘用協(xié)議。目前,全市已有81人領取了政府法制部門發(fā)放的協(xié)助行政執(zhí)法證件。同時,對這部分已正式聘用的協(xié)助執(zhí)法人員,又多次進行相關業(yè)務培訓外,還解決他們在協(xié)助執(zhí)法工作中的交通費、通訊費和誤餐費等基本費用,有力地保障了協(xié)助執(zhí)法工作的正常開展。
(三)建立健全協(xié)助執(zhí)法工作制度。落實了協(xié)助執(zhí)法信息收集、情況報送、應急救援、宣傳教育和考評機制。同時,將食品藥品一般違法行為的監(jiān)督檢查權(quán)、收集線索權(quán)、投訴舉報權(quán),違法制止權(quán)、行政警告權(quán)、提請查處權(quán)委托給協(xié)助執(zhí)法員,并制訂相應的工作權(quán)限、責任追究和獎勵辦法等一系列保障性制度,進一步規(guī)范協(xié)助執(zhí)法行為。
通過積極開展農(nóng)村食品藥品監(jiān)管協(xié)助執(zhí)法工作,提高了農(nóng)村食品藥品監(jiān)督檢查覆蓋面,切實解決了農(nóng)村食品藥品監(jiān)管缺位等突出問題。自去年以來,xxx局率先在全市乃至全省系統(tǒng)開展協(xié)助執(zhí)法試點工作,取得了一定成效。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市共出動食品藥品協(xié)助執(zhí)法人員20xx多人(次),協(xié)助配合食品藥品監(jiān)督管理部門檢查食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)4000多家(次),上報食品藥品安全信息500多條,協(xié)助查處各類違法案件80多件,填寫各類協(xié)助執(zhí)法文書300多份,收集上報藥品不良反應40多例,開展各種形式的食品藥品法律法規(guī)宣傳300多人(次),發(fā)放各種宣傳資料3萬多份(冊)。在保障農(nóng)村人民群眾飲食用藥安全方面起到了不可代替的作用。
協(xié)助執(zhí)法實實在在,效果也比較好。我們主要有以下體會:一是進一步深化了食品藥品安全立體監(jiān)管網(wǎng)絡,賦予了新的活力;二是解決了食品藥品監(jiān)管部門執(zhí)法人員嚴重不足的問題;三是破解了農(nóng)村食品藥品監(jiān)管不到位的難題;四是提高了監(jiān)督檢查檢查覆蓋面,消除了大量的監(jiān)管盲區(qū)、監(jiān)管盲點和監(jiān)管死角。特別是使一些走街串巷、趕“牛?!眻龅挠吾t(yī)販難以在農(nóng)村立足,有效解決了廣大農(nóng)村群眾飲食用藥的安全問題。協(xié)助執(zhí)法人員是我們真正的“千里眼、順風耳”,是農(nóng)村群眾的貼心人和健康的守護神。我們的探索是初步的,協(xié)助執(zhí)法工作制度能否長期堅持下去,能否惠及更多的農(nóng)民朋友,還需要我們大家共同努力。
食品藥品監(jiān)督管理工作調(diào)查報告篇十三
建立了食品安全工作領導小組并下設辦公室,張建存副鎮(zhèn)長擔任組長,班子成員擔任副組長,由司法所長張立堯任辦公室主任,下設三名成員。從組織上保證了全鎮(zhèn)食品安全工作的有序開展。
鎮(zhèn)政府與各村協(xié)管員簽訂食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管責任書,與各食品生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂食品安全承諾書,落實食品安全主體責任;充分利用各村配備的食品藥品協(xié)管員,具體管理本村的食品藥品安全和日常監(jiān)管。
一是制定專項整治工作方案和食品安全法宣傳方案,任務明確、措施有力;二是利用各種形式,廣泛宣傳食品安全法,全年開展較大的宣傳培訓活動2次;三是落實了經(jīng)常性的巡查制度,加強了對各類食品生產(chǎn)、加工企業(yè)的日常監(jiān)管;四是實行集體聚餐申報制度,并做到有申報必指導,進一步健全我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管體系。通過加強食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務等環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管,進一步促進了食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法經(jīng)營、嚴格自律,提高了全鎮(zhèn)食品安全保障水平。
根據(jù)省、市、縣要求開展了“五小”食品業(yè)態(tài)調(diào)查統(tǒng)計工作,為進一步開展食品安全隱患整治活動奠定了基礎。加強日常監(jiān)管,預防食品安全事故發(fā)生。通過宣傳教育,深入現(xiàn)場檢查。每逢節(jié)日期間組織領導小組和各村協(xié)管員開展食品安全全面檢查。
在今后的食品安全工作中,我鎮(zhèn)將再接再勵,依法監(jiān)管,促進全鎮(zhèn)食品安全工作有序健康發(fā)展,以實際行動維護好廣大人民群眾的根本利益。
食品藥品監(jiān)督管理工作調(diào)查報告篇十四
同志們:。
今天,這次全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議,是在深入貫徹黨的xx屆六中全會、省委九屆九次全會、市第四次黨代會議精神,在全市上下堅持三次創(chuàng)業(yè)、推進富民強市的關鍵時期召開的一次重要會議,也是新一輪機構(gòu)改革后,我市召開的一次高規(guī)格、大規(guī)模的食品藥品監(jiān)督管理工作會議,對于進一步抓好食品藥品監(jiān)督管理工作意義重大。下面,我講幾點意見。
20xx年,全市上下積極應對復雜多變的經(jīng)濟形勢,高位求進,主動作為,全市經(jīng)濟保持良好的發(fā)展態(tài)勢,城鄉(xiāng)面貌極大改善,社會事業(yè)全面發(fā)展,民生工程扎實推進,人民群眾生活水平、幸福指數(shù)大幅提升,我市食品藥品安全監(jiān)管工作也取得豐碩成果。全市各級各相關部門以維護人民群眾身體健康和生命安全為宗旨,始終把保障飲食用藥安全作為維護人民群眾基本安全的工作重點,克難奮進,開拓創(chuàng)新,扎實開展各類食品藥品安全專項整治,加強日常監(jiān)督管理,繼續(xù)推進長效機制建設,全年無重大食品藥品安全事故發(fā)生,食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(一)機構(gòu)改革基本到位,新的食品藥品監(jiān)管體制初步建立。新一輪機構(gòu)改革中,在食品藥監(jiān)局的積極爭取下,在各區(qū)市縣政府和市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生局等相關部門和有關方面的大力支持配合下,市縣兩級食品藥品監(jiān)管機構(gòu)下劃地方管理工作全面完成,市縣兩級食品藥品監(jiān)管機構(gòu)作為同級政府工作部門設置,機構(gòu)編制科學合理,人員配備到位。部分地方組建了與新職能相適應的執(zhí)法機構(gòu)和檢驗所,華鎣市建立了鄉(xiāng)級監(jiān)管機構(gòu),增加了人員編制,執(zhí)法隊伍得到壯大。
(二)積極履行監(jiān)管新職能,餐飲服務、保健品、化妝品安全監(jiān)管工作逐步走上正軌。根據(jù)食品安全法要求,市縣兩級食品藥品監(jiān)管部門與衛(wèi)生部門順利完成食品安全監(jiān)管牽頭職能移交,正式承擔了餐飲服務食品安全、保健食品、化妝品監(jiān)管新職能。一年來,食品藥監(jiān)系統(tǒng)大力推動餐飲服務單位主體責任落實,啟動了餐飲服務食品安全示范工程創(chuàng)建活動,規(guī)范保健食品、化妝品審批,加強保健食品食品添加劑抽檢監(jiān)督,在重點時段、重點品種和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管加強,餐飲服務、保健品、化妝品安全監(jiān)管工作逐步走上正軌。
(三)突破重點、難點,藥品醫(yī)療器械安全保障水平不斷提升。以國家基本藥物管理為重點,全面監(jiān)督實施基本藥物生產(chǎn)企業(yè)電子監(jiān)管,積極貫徹實施新版藥品gmp,加強對高危藥品、特殊藥品監(jiān)管和不良反應監(jiān)測,深入開展藥品醫(yī)療器械專項整治行動,進一步凈化藥品、醫(yī)療器械廣告市場。
(四)提高政務服務水平,促進了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。深化廣渝食品藥品監(jiān)管合作,成功幫助引進重慶天圣藥業(yè)落戶鄰水。爭取省食品藥監(jiān)局與市食品藥監(jiān)局、岳池縣三方簽訂了《推進藥品安全監(jiān)管促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作框架合作協(xié)議》,創(chuàng)新了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展模式,協(xié)助岳池縣引進科創(chuàng)藥業(yè)計劃投資30億元興辦醫(yī)藥企業(yè),進一步壯大了我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。目前,全市有規(guī)模以上醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)6家,在建投資億元以上醫(yī)藥項目3個,大中型流通企業(yè)15家,中藥材基地6000畝。20xx年,全市醫(yī)藥總產(chǎn)值突破20億元,同比增長20.15%,成功躋身四川醫(yī)藥工業(yè)十強市之列。
民以食為天、食以安為先,食品安全事關人民群眾身體健康和生命安全,事關經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧,我們必須充分認識保障食品安全的重要性和緊迫性,切實增強責任感和使命感,加強監(jiān)管,標本兼治,從根本上改善食品安全狀況,讓人民群眾吃得放心、吃得安全。
(一)各級黨政高度重視。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視食品藥品監(jiān)管工作,強調(diào)要把食品藥品監(jiān)管作為加強社會管理的重要內(nèi)容,在“”規(guī)劃中將保障“食品藥品安全”列為公共安全體系建設的首要任務。這些重大決策和部署,體現(xiàn)了中央和省委一貫強調(diào)的以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀,明確了食品藥品監(jiān)管在社會管理中的特殊地位和重要作用,對我們推動科學監(jiān)管、實現(xiàn)“”發(fā)展目標提出了新的更高要求。市委、市政府歷來高度重視食品藥品監(jiān)管工作,黨政主要領導、分管領導把此項工作列入了重要的議事日程,研究解決了一系列涉及食品藥品監(jiān)管的機制體制問題,確保了我市食品藥品監(jiān)管工作連續(xù)多年走在全省前列。
(二)社會高度關注食品藥品安全。當前,我國食品藥品安全嚴峻的形勢并未根本改變,各種違法違規(guī)行為屢有發(fā)生,質(zhì)量安全事件頻頻曝光,社會各界對此反映十分強烈。特別是20xx年,全國相繼曝光了染色饅頭、“瘦肉精”、地溝油等重大食品安全事件,我省發(fā)生的老油火鍋事件、田婆婆洗灸堂糾紛、蜀中制藥違規(guī)生產(chǎn)等案件,也引起了媒體和社會的廣泛關注。這些事件雖然在黨委政府的高度重視下,在有關部門的積極處置下,得到了有效的控制和解決,也充分暴露出我們的監(jiān)管工作還不到位,食品藥品安全風險依然存在。堅持不懈地加強食品藥品監(jiān)管,加快提升監(jiān)管科學化水平,是大勢所趨、民心所向,是我們必須深入探討的重大課題,讓人民群眾的飲食用藥安全得到有效保障,比以往任何時候都更加重要、更加緊迫、更加艱巨。
(三)我市食品藥品監(jiān)管形勢仍較嚴峻。雖然近年來我市食品藥品監(jiān)管工作卓有成效,但與老百姓的期望還有一定差距,整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序的任務依然十分繁重。一是食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低,餐飲業(yè)整體水平不高,食品產(chǎn)業(yè)小、散、亂、差的局面未根本轉(zhuǎn)變。二是一些小作坊濫用食品添加劑、使用非食品原料、原材料來源不明等違法行為和經(jīng)營過期、偽劣、“三無”食品現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)依然存在。三是一些虛假藥品、醫(yī)療器械廣告,誘導、迷惑、坑害老百姓現(xiàn)象仍較突出。四是農(nóng)村藥品市場監(jiān)管難度較大。五是農(nóng)村和偏遠地區(qū)食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡和機制建設與監(jiān)管任務不相適應等問題依然存在。這些問題我們都必須高度重視,深入實際進行調(diào)研,研究制定措施,依法依規(guī)解決。
各地各相關部門要認清形勢,決不能有絲毫僥幸心理,要以高度的責任感和使命感把思想統(tǒng)一到各級黨委政府決策部署上來,更新觀念,開拓思路,破解難題,不斷提高監(jiān)管能力和水平,全力保障全市人民飲食用藥安全,促進全市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
20xx年是黨的勝利召開的之年,是全面落實市第四次黨代會戰(zhàn)略部署和“”規(guī)劃的重要一年,也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革承上啟下的關鍵一年,加強食品藥品監(jiān)管的任務十分繁重。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,創(chuàng)新體制機制,提高監(jiān)管的系統(tǒng)性和有效性,排除隱患,防控風險,確保公眾飲食用藥安全,促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展,努力開創(chuàng)我市食品藥品監(jiān)管工作新局面。
(一)突出重點,深入開展食品藥品安全專項整治。對食品藥品領域的制假售假違法行為,必須始終保持嚴打的高壓態(tài)勢。今年,各級食品藥品監(jiān)管部門要主動作為,加強聯(lián)動,在食品、保健食品、化妝品行業(yè)繼續(xù)開展以原料采購、食品添加劑使用為重點的專項整治,繼續(xù)開展聯(lián)合打擊制售假劣食品、藥品、醫(yī)療器械行動,嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假藥品信息、銷售藥品的違法行為,掛牌督辦一批社會影響大、公眾反映強烈的大案要案。對容易反復的環(huán)節(jié)、部位和領域,要特別警惕,防止出現(xiàn)反彈。要把專項整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來,通過開展規(guī)范的、全方位的和不間斷的日常監(jiān)管,不斷鞏固和發(fā)展專項整治成果。
(二)重在治本,探索建立保障食品藥品安全的長效機制。要深入分析食品藥品安全事故產(chǎn)生的深層次原因,積極探索建立健全維護安全的長效機制。一要健全食品藥品安全責任體系。強化政府領導責任,按照各級政府對食品藥品安全負總責的要求,完善食品安全綜合監(jiān)督的制度和機制,建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的經(jīng)費保障機制,加強督導,嚴格責任追究。按照分段監(jiān)管的要求,明確部門責任,加強協(xié)調(diào)配合,避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。要強化企業(yè)主體責任,通過加強教育培訓、嚴懲違法行為、建立誠信體系,提高企業(yè)貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和質(zhì)量管理規(guī)范的自覺性。二要創(chuàng)新監(jiān)管手段。食品、藥品發(fā)展科技含量越來越高,現(xiàn)在造假者已不再停留在原始手工作坊階段,而是運用現(xiàn)代高科技手段進行加工,逃避監(jiān)督,我們必須創(chuàng)新監(jiān)管手段,提高監(jiān)管技術水平,否則很難與制售假劣的違法犯罪分子作斗爭。要學習借鑒發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗,探索建立餐飲服務行業(yè)準入制度。落實制藥廠駐廠員制度,變監(jiān)管為服務,支持醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展。三要監(jiān)管重心下移。目前,制售假劣食品藥品,主要在縣、鄉(xiāng)、村,各區(qū)市縣要探索建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級食品藥品監(jiān)督管理工作體系,建立一套適應基層監(jiān)管的方式方法和制度,著力搞好基層監(jiān)管工作。
(三)幫促到位,不斷促進食品醫(yī)藥經(jīng)濟健康快速發(fā)展。我市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨著新的發(fā)展機遇,我們要按照市委市政府的部署,乘勢而上、跳起摸高、加快發(fā)展,圍繞“保安全、惠民生、促發(fā)展”這條主線,通過政策引導,營造公平公正、競爭有序的市場環(huán)境,引導企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,重視技術創(chuàng)新,努力提高醫(yī)藥食品行業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)水平。各地各部門要堅持改革創(chuàng)新,積極適應監(jiān)管環(huán)境和要求的變化,以發(fā)展的眼光和改革的思路,妥善應對實踐中出現(xiàn)的新情況,主動深入企業(yè)調(diào)研,努力解決食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的新問題、新矛盾;廣安區(qū)、武勝縣、華鎣市、鄰水縣認真學習借鑒岳池“科倫經(jīng)驗”,奮起直追,加大食品藥品生產(chǎn)企業(yè)的引進培育力度。食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要站在為公眾健康服務,為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展服務的高度,依法生產(chǎn),誠信經(jīng)營,樹立并維護好企業(yè)的社會形象;要加大科研投入、技術改造力度,不斷完善生產(chǎn)工藝,生產(chǎn)出更多療效確切、科技含量高、服用方便、質(zhì)量可控的高效產(chǎn)品。
(四)加強能力建設,進一步提高監(jiān)管工作水平。食品藥品監(jiān)管能力建設,是保持監(jiān)管工作健康發(fā)展的基礎。一是大力提升干部隊伍素質(zhì)。立足監(jiān)管的專業(yè)性和特殊性,進一步優(yōu)化行政執(zhí)法人員和專業(yè)技術人員的結(jié)構(gòu),開展餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全、保健食品和化妝品監(jiān)管知識培訓,加強藥品gmp、gsps檢查員培訓,努力培養(yǎng)和造就一支適應監(jiān)管工作發(fā)展需要、具有改革創(chuàng)新能力的監(jiān)管人才隊伍。二要全面加強行政執(zhí)法基礎設施和技術支撐體系建設。建立健全食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品以及化妝品質(zhì)量檢驗檢測體系,完善覆蓋全市的藥品醫(yī)療器械不良反應(事件)監(jiān)測體系,增強風險預警和應急處理能力,不斷提升監(jiān)管工作的科學性和權(quán)威性。
四、加強領導,齊心協(xié)力推進食品藥監(jiān)工作。
食品藥品安全工作是一項系統(tǒng)工程、涉及面廣,各級各有關部門要加大投入、密切配合,形成各地各部門積極配合、廣泛參與的良好局面,不斷提升食品藥品安全監(jiān)督管理水平。
(一)加強組織領導。區(qū)市縣政府要以對人民高度負責的精神,深入貫徹落實藥品管理法、食品安全法等法律法規(guī),把保障食品藥品安全擺到更加突出的位置,把食品藥品安全工作納入目標考核體系,層層落實責任;建立嚴格的食品藥品安全責任追究制度,對工作不力、消極應付、失職瀆職人員,要嚴肅追究行政責任和監(jiān)管失職責任;對發(fā)生重大食品藥品安全問題的地區(qū),要嚴肅追究有關責任人的法律責任。要深入調(diào)查研究,不斷探索,開拓創(chuàng)新,進一步健全基層食品藥品監(jiān)管機構(gòu),提供與履行職能相適應的監(jiān)管力量和資源保障,確保其獨立依法行使職權(quán)。當前,食品藥品監(jiān)督管理工作職能職責下放地方管理時間不長,各區(qū)市縣政府要切實加強對食品藥品監(jiān)管工作的領導,分管領導要深入基層開展調(diào)研,認真研究解決食品藥品監(jiān)督管理工作中存在的問題和困難,為食品藥品監(jiān)督管理工作營造良好的環(huán)境。
(二)密切配合協(xié)作。食品藥品監(jiān)管工作的特殊性要求各監(jiān)管部門一定要樹立大局意識和整體意識,在政府的統(tǒng)一領導下,加強配合,密切協(xié)作,加強信息溝通,共同承擔起維護食品藥品安全的責任。各級食品藥品監(jiān)管部門要跳出部門和專業(yè)局限,推動監(jiān)管體制機制創(chuàng)新,善于運用社會管理的方式方法處理問題、化解矛盾、凝聚共識;主動向當?shù)攸h委政府匯報工作,落實好黨委政府交辦的工作任務;深入調(diào)研,掌握食品藥品監(jiān)督管理工作的癥結(jié)和規(guī)律,積極服務于地方黨政決策。市食品藥監(jiān)局要加強對區(qū)市縣食品藥監(jiān)局的業(yè)務指導,主動與區(qū)市縣黨委政府溝通協(xié)作,共同推進全市食品藥品監(jiān)管工作。各相關部門要堅持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負責相結(jié)合,各司其職,各負其責,加強食品藥品安全監(jiān)管,督促食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴格落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者法定責任和義務,建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度,充分履行保證食品藥品安全的社會責任。
(三)加大宣傳培訓力度。各地各相關部門要深入宣傳食品藥品監(jiān)管方面的法律法規(guī),大力開展行業(yè)誠信自律教育,加強法律知識和專業(yè)技術培訓,增強食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營主體的安全責任意識,提高食品安全監(jiān)管隊伍依法行政意識和執(zhí)法水平。廣泛宣傳食品藥品安全知識和法律法規(guī),引導群眾安全消費、理性消費,提高自我保護能力。新聞媒體廣泛宣傳各級黨委、政府和相關部門加強食品藥品安全監(jiān)管的措施、進展和成效,大力宣傳優(yōu)良品牌、示范工程和誠信守法典型,增強群眾消費信心;及時曝光典型案件,以起到警示和教育的作用。同時,要進一步完善食品藥品安全信息管理和發(fā)布程序,加強互聯(lián)網(wǎng)信息管理,依法處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為,營造食品藥品監(jiān)管工作的良好輿論氛圍。
同志們,新的一年,我們一定要認真貫徹落實市委、市政府的決策部署,主動爭取人大、政協(xié)的監(jiān)督與支持,迎難而上,團結(jié)拼搏,銳意進取,不斷創(chuàng)新,圓滿完成各項工作任務,保障全市人民飲食用藥安全,促進全市經(jīng)濟社會和諧快速發(fā)展!
食品藥品監(jiān)督管理工作調(diào)查報告篇十五
同志們:
這次全市食品安全暨食品藥品監(jiān)管工作會議,是總結(jié)“”,研究部署“”開局之年各項工作任務的一次重要會議。目的是認真貫徹市委二屆十一次全會和市上“兩會”精神,全面落實全省食品藥品監(jiān)管工作會議和全市抓落實工作會議提出的各項任務,深入分析當前形勢,安排部署今年目標任務。剛才,陳紅同志作了工作報告,目標明確,內(nèi)容具體,措施有力,我完全同意,請大家認真抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、認清形勢,增強做好食品藥品安全工作的責任感和緊迫感。
“”以來,全市食品藥品監(jiān)管工作在市委市政府的正確領導下,以解放思想為先導,以科學監(jiān)管為統(tǒng)領,以確保安全為目標,不斷開拓創(chuàng)新,扎實履行職責,各項工作取得了顯著成績,監(jiān)管事業(yè)得到了長足發(fā)展。第一,監(jiān)管體系日益健全。從20xx年新一輪食品藥品監(jiān)管體制改革開始,全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)大膽探索,勇于嘗試,無論是食品綜合監(jiān)督,還是藥品安全監(jiān)管,都建立了比較科學完整的監(jiān)管體系。特別是食品藥品安全“政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”這一責任體系的確立,在我市食品藥品安全工作中,具有十分重要的意義。食品安全委員會各成員單位齊心協(xié)力、各司其職,確保了食品安全工作順利開展。第二,監(jiān)管工作扎實推進。五年來,食品藥品監(jiān)管部門科學監(jiān)管、迎難而上、不辱使命,牽頭抓好食品安全各項工作,深入開展藥品專項整治,有效處置問題奶粉等突發(fā)事件,全力維護公眾飲食用藥安全,全市食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)。第三,醫(yī)藥經(jīng)濟健康發(fā)展。藥監(jiān)部門結(jié)合職能,服務大局,“圍繞發(fā)展抓監(jiān)管,抓好監(jiān)管促發(fā)展”,在gmp基地建設、中藥材深加工、醫(yī)藥品牌建設等方面,為推進安康生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。第四,監(jiān)管條件不斷改善。藥監(jiān)系統(tǒng)從無到有、從弱到強,“”期間發(fā)展變化最為明顯,市縣兩級全部完成基礎建設項目,行政執(zhí)法裝備不斷改善,藥品檢驗工作進一步加強,技術保障更加有力。
20xx年,全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)加強監(jiān)管能力建設,扎實做好各項工作,確保飲食用藥安全。一是有效應對突發(fā)事件。旬陽學生飲用奶中毒和黃岡中學食物中毒事件發(fā)生后,藥監(jiān)局第一時間趕赴現(xiàn)場妥善處置,食品安全“抓手”作用得到有效發(fā)揮。去年“7.18”特大洪災中,藥監(jiān)部門嚴管災后食品藥品市場,清理水毀食品藥品,逐箱檢查捐贈藥品,確保了特殊時期食品藥品不出問題。面對突發(fā)事件,食品藥品監(jiān)管部門反應迅速、應對沉著、處置高效,應急能力不斷得到鍛煉和提高。二是不斷加強市場監(jiān)管。一方面切實夯實食品安全責任,牽頭開展聯(lián)合檢查,注重做好組織協(xié)調(diào),狠抓督察督辦工作,強化食品綜合監(jiān)督,扎實開展了地溝油、乳制品、“蛋奶工程”、清真食品等專項整治,對重大活動及節(jié)慶期間食品進行專項檢查,食品安全形勢總體平穩(wěn)。一方面深入開展藥品專項整治,從藥品的研制、生產(chǎn)、流通、使用、廣告等五個方面齊頭并進,集中整治疫苗、特殊藥品、醫(yī)用氧氣、非藥品冒充藥品等突出問題,查獲了一批制假售假的黑窩點,有力打擊了藥械違法犯罪行為,藥品市場不斷得到凈化和規(guī)范。三是強力推進藥品“三統(tǒng)一”。藥監(jiān)部門為解決群眾看病貴的問題,積極配合醫(yī)改工作,在全市推行藥品“三統(tǒng)一”工作,改變藥品中間環(huán)節(jié)多、藥價虛高的現(xiàn)象,全市基層醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)藥品同質(zhì)同價,藥品價格總體下降27.6%,大大減輕了群眾醫(yī)藥費負擔,老百姓真正得到了實惠;同時也理順了藥品供應渠道,有力保障了藥品質(zhì)量安全。四是著力促進經(jīng)濟發(fā)展。認真貫徹落實市委、市政府關于促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見,從中藥材規(guī)范化種植基地建設、中藥材深加工鏈條延伸、藥品企業(yè)質(zhì)量認證等方面,藥監(jiān)部門加強政策引導、行政監(jiān)督和技術服務,促進了我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。扎實開展基本藥物品種調(diào)查工作,我市2家藥品生產(chǎn)企業(yè)的28個品種被確認為基本藥物,為企業(yè)持續(xù)發(fā)展鼓添后勁。圓滿完成了西洽會等安康現(xiàn)代中藥貿(mào)展工作,進一步擴大安康生物醫(yī)藥影響力,為我市中藥產(chǎn)業(yè)品牌建設作出了積極貢獻。五是穩(wěn)妥推進機構(gòu)改革。全市食品藥品監(jiān)管部門在市縣黨委、政府的正確領導下,統(tǒng)一思想認識,自覺服從大局,正確面對監(jiān)管體制調(diào)整,積極向黨委政府做好匯報,加強與相關部門溝通,做好機改各項準備工作,穩(wěn)妥解決改革過程中存在的矛盾問題,做到了思想不散、隊伍不亂、干勁不減,實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。
這些成績的取得,是市委、市政府高度重視、正確領導的結(jié)果,是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)搶抓機遇、奮發(fā)有為的結(jié)果,也是常年工作在監(jiān)管一線的廣大干部職工盡職盡責、銳意進取的結(jié)果。事實證明,我市食品藥品監(jiān)管隊伍,是一支敢打硬仗、能打硬仗的隊伍,有能力克服各種困難,有能力應對各種挑戰(zhàn)。在此,我謹代表市委市政府向大家表示誠摯的慰問和衷心的感謝!對獲得表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!
總的來講,在大家的共同努力下,食品藥品監(jiān)管工作是卓有成效的,市委、市政府是充分肯定的。但在肯定成績的同時,我們還要清醒地看到,在食品藥品市場整治進程中,目前取得的成效還是初步的、階段性的,一些深層問題尚未根本解決,食品藥品安全形勢不容樂觀:我市食品行業(yè)整體條件和管理水平比較低,無證無照問題依然突出;制售假劣藥品的手段更加隱蔽,虛假藥品廣告等違法行為還時有發(fā)生,藥品監(jiān)管工作有待進一步加強;基層食品藥品監(jiān)管能力還需進一步提高,農(nóng)村地區(qū)監(jiān)管隊伍整體不足;公眾食品藥品安全消費意識比較淡薄,不合理用藥現(xiàn)象仍然突出。對于這些問題,我們必須以負責的態(tài)度、發(fā)展的眼光,切實提高思想認識,查找不足和漏洞,用更新的思路、更大的力度、更實的舉措,破解難題,常抓不懈,努力提高食品藥品安全保障水平。
20xx年是“”的開局之年,做好今年食品藥品監(jiān)管工作,對于實現(xiàn)我市全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標,確?!啊绷己瞄_局,具有十分重要的意義。我們要深入學習貫徹科學發(fā)展觀,大力踐行科學監(jiān)管理念,統(tǒng)籌把握“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關系,以確保公眾飲食用藥安全為目標,深入開展食品藥品安全專項整治,積極推進食品藥品監(jiān)管體制改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,進一步振奮精神,堅定信心,努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。下面,我強調(diào)兩個方面:
(一)關于食品安全工作。食品安全是公共安全的重要組成部分,我們必須切實轉(zhuǎn)變觀念,認真分析形勢,采取得力措施,依法加強食品安全工作。
一是要嚴格落實食品安全責任。首先,各級政府要對食品安全工作負總責,切實加強對食品安全工作的組織領導,將食品安全納入政府目標責任考核范圍,年底要逐級進行考核評價。剛才,我代表市政府和縣區(qū)政府簽訂了責任書,我想強調(diào)一句,責任書很重要,負責任更重要。同時,各職能部門要針對“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管模式,切實負起監(jiān)管責任,研究制定對食品企業(yè)負責人的責任追究制度,對落實食品安全措施不力甚至違規(guī)違法的,要采取嚴厲的經(jīng)濟處罰、禁止從業(yè)等措施。對于以前一些交叉環(huán)節(jié)食品安全由誰監(jiān)管的問題,中央編辦和省政府辦公廳分別以中央編辦發(fā)〔20xx〕3號、陜政辦發(fā)〔20xx〕130號文件已經(jīng)予以明確,希望大家認真研讀政策,落實監(jiān)管責任,杜絕監(jiān)管空檔。
二是要扎實開展專項整治行動??h區(qū)政府和監(jiān)管部門要結(jié)合本地實際,制定切實可行方案,開展專項治理工作。我覺得要突出整治“六個重點”:第一,要整治重點環(huán)節(jié)。特別是種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費等四個重要環(huán)節(jié),要分別拿出專項整治目標計劃和檢查內(nèi)容,確保取得實效。第二,要整治重點區(qū)域。要加大對集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村食品安全整治力度,對“蛋奶工程”、“小飯桌”、小作坊、小攤販、學校食堂、“農(nóng)家樂”、農(nóng)村家宴等食品安全工作要進一步加強,繼續(xù)深入推進農(nóng)村食品安全監(jiān)管責任網(wǎng)、社會監(jiān)督網(wǎng)、現(xiàn)代流通網(wǎng)“三網(wǎng)”建設。第三,要整治重點品種。突出抓好糧、肉、油、調(diào)味品、蔬菜、水果、豆制品、水產(chǎn)品、嬰兒食品、清真食品等重點品種的日常監(jiān)督。要繼續(xù)推進全國統(tǒng)一開展的乳制品質(zhì)量安全整頓工作,務求實效,鞏固成果。第四,要整治重點對象。對在“地溝油”、餐廚廢棄物、辣椒制品等方面易出問題的企業(yè),要加強監(jiān)管,特別是對那些行業(yè)風險大、違法行為多的企業(yè),要加大檢查頻次和處罰力度。第五,要關注重要時段。在春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、黃金周等重要時段,要集中開展聯(lián)合執(zhí)法大檢查,突出抓好傳統(tǒng)食品,確保群眾節(jié)日飲食安全。第六,要保障重大活動。要切實做好龍舟節(jié)、菜花節(jié)、茶文化節(jié)以及市上的重點活動、重大會議、重要接待的食品安全保障工作,維護社會穩(wěn)定大局。
三是要嚴肅追究食品違法責任。在開展專項整治行動中,我們要堅持做到“四個必須”:發(fā)現(xiàn)有關單位存在嚴重食品安全違法行為時,必須停產(chǎn)整頓;整改未達到要求的,必須關閉取締;對違法單位和責任人,必須按規(guī)定進行處罰,寧重勿輕;對觸犯法律的人員,必須嚴格依法懲處。在查辦食品違法案件中,要做到“五不放過”:原料來源和產(chǎn)品流向未查清的不放過;問題產(chǎn)品健康威脅不消除的不放過;不法企業(yè)及其負責人未受到懲處的不放過;案件警示教育不到位的不放過;企業(yè)管理和監(jiān)管措施整改不到位的不放過??傊?,我們對食品違法企業(yè),不能一罰了之、甚至睜一只眼閉一只眼,必須讓他們付出沉重的代價。要逐級定期開展例行督察,對工作不積極、不主動,甚至存在假打、輕打、不打的單位及工作人員,堅決予以責任追究。
四是要建立完善工作長效機制。要進一步健全和完善食品安全事故應急處置的制度體系、指揮體系、報告體系和聯(lián)動平臺,加強隊伍培訓、組織演習演練、完善應急裝備,確保對食品安全事故做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,把危害和影響控制到最低程度和最小范圍。要按照全省統(tǒng)一部署,開展食品安全放心縣(區(qū))建設,繼續(xù)抓好白河食品安全示范縣工作。要嚴把市場準入門檻,嚴格依法實施行政許可,淘汰安全隱患大和落后的食品企業(yè)。要完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地、財稅等扶持政策,促進食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要加強食品現(xiàn)代物流基地建設,逐步形成產(chǎn)地要準出、銷地要準入、產(chǎn)品有標識、質(zhì)量可溯源、風險可控制的食品安全全程追溯體系。要鼓勵支持與食品安全有關的基礎研究,重點圍繞檢測設備、生產(chǎn)工藝、包裝材料、運輸工具等開展科技創(chuàng)新,推廣應用先進實用技術,提高食品安全科技支撐能力。要加強食品安全信息和宣傳工作,大力普及食品安全常識,加強社會和輿論監(jiān)督,形成良好的社會氛圍。通過長效機制的逐步建立,使食品監(jiān)管工作做到四個結(jié)合:一是各自依法行政與聯(lián)合檢查相結(jié)合;二是重點部門、重點行業(yè)專項檢查與全面食品安全監(jiān)管相結(jié)合;三是建立食品安全長效機制與短期目標管理相結(jié)合;四是行業(yè)行政監(jiān)管與社會監(jiān)管相結(jié)合,建立多層次、立體化、全覆蓋的食品安全監(jiān)管體系。
(二)關于藥品監(jiān)管工作。雖然我市藥品市場日趨規(guī)范,但凈化藥品市場秩序是一項長期的工作,不但要常抓不懈,還要立足解決制度、機制問題,強化全程規(guī)范,希望大家繼續(xù)抓好藥品專項整治。
一是要深入推進藥品“三統(tǒng)一”工作。藥品“三統(tǒng)一”是一項解決群眾看病貴的好措施,我們要把好事辦好,把實事辦實。要強化“三統(tǒng)一”監(jiān)督保障機制,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,積極配合醫(yī)改,推進建立完善基本藥物制度,認真做好縣級公立醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購,穩(wěn)步擴大藥品“三統(tǒng)一”覆蓋面,加強對統(tǒng)一配送的全程監(jiān)督,督促企業(yè)保障生產(chǎn)供應。同時要加強基本藥物質(zhì)量監(jiān)管,正確評估基本藥物安全形勢,制定科學監(jiān)管方案,從研制、生產(chǎn)、流通、使用等四個方面多管齊下,確保基本藥物質(zhì)量安全。在推進藥品“三統(tǒng)一”工作中,還要加強農(nóng)村藥品配送和監(jiān)管“兩網(wǎng)”建設,充分發(fā)揮“兩網(wǎng)”在基本藥物供應和質(zhì)量安全保障中的重要作用,為農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價廉的藥品。
二是要繼續(xù)抓好藥品專項整治行動。堅決整治和嚴厲查處藥品領域損害群眾切身利益的不法行為。重點加強對藥品注冊環(huán)節(jié)資料真實性和文號合法性的審查,對藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴把原料和產(chǎn)品的安全性,對藥品流通環(huán)節(jié)要確保貨源可靠和經(jīng)營規(guī)范,在藥品使用環(huán)節(jié)中要加大不良反應的監(jiān)測力度,倡導安全用藥、合理用藥。重點做好疫苗、血液制品、醫(yī)用氧氣等救命藥品的監(jiān)管,對特殊藥品、中藥飲片、隱形眼鏡、采供血器材等易出問題的藥械,要加大檢查力度。重點打擊以普通食品、保健食品、化妝品、保健用品和無文號產(chǎn)品等仿冒藥品、在保健食品中違法添加藥物、利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假劣藥品、發(fā)布虛假藥品廣告等違法行為,不管這些問題發(fā)生在哪個地方,涉及到哪個部門和哪些企業(yè),都要一查到底,堅決打擊。在專項行動中,尤其在打擊制售假劣藥品、整治違法藥品廣告、整治非藥品冒充藥品、查處大案要案等方面,藥監(jiān)、衛(wèi)生、公安等相關部門要緊密配合,協(xié)同作戰(zhàn),齊心協(xié)力規(guī)范藥品市場秩序。
三是要積極促進我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。監(jiān)管是基礎,發(fā)展是目的,發(fā)展是一切工作的出發(fā)點和落腳點。要著眼安康經(jīng)濟社會發(fā)展大局,要牢固樹立服務發(fā)展的意識,充分發(fā)揮職能作用。一是要深入調(diào)查研究。要組織力量深入基層開展醫(yī)藥經(jīng)濟調(diào)研,科學分析我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎、發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)前景,努力探索我市醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展的新思路、新方法,為市委、市政府科學決策提供參謀。要加強對藥品生產(chǎn)企業(yè)的幫助指導,支持藥品生產(chǎn)企業(yè)加快發(fā)展。二是要提高服務效率。在加強監(jiān)管的前提下,為食品藥品企業(yè)和外來投資者,創(chuàng)造寬松有序、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。在市級審批權(quán)限內(nèi)做到限時快辦,即時即辦,對涉及上級行政許可的,開展跟蹤服務,力爭盡快通過審批;對醫(yī)藥企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的有關政策、法律法規(guī)等問題及時給予解答,把有關政策法規(guī)在第一時間宣傳到企業(yè)。三是要引導行業(yè)發(fā)展。一邊規(guī)范食品藥品行業(yè)行為,一邊幫扶他們提升管理服務水平,做到監(jiān)管與服務兩不誤、共促進。要在安康生物醫(yī)藥振興工程上,發(fā)揮政策和技術優(yōu)勢,為標準化中藥材基地建設、激素類原料藥開發(fā)、中藥飲片生產(chǎn)等項目搞好服務,努力構(gòu)建安康中藥藥源生產(chǎn)、中藥加工、新藥研發(fā)、市場營銷四大體系。要嚴格企業(yè)和產(chǎn)品準入,特別是對企業(yè)的規(guī)模、工藝、檢測等環(huán)節(jié),進行全程監(jiān)控,健全退出機制,解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和低水平重復建設問題。四要重視項目建設。一方面要鼓勵、支持現(xiàn)有的藥品、器械生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)重組、兼并,使現(xiàn)有企業(yè)做強做大;另一方面要加強工作對接、項目對接和服務對接,及時掌握醫(yī)藥信息,吸引外來投資,為有意來安康開辦醫(yī)藥企業(yè)的客商提供政策、信息、法律等全方位的服務。對重點企業(yè),指定專門技術人員重點幫扶,全程跟蹤,通過幫促、指導,使更多的好項目落戶安康。
食品藥品監(jiān)管工作責任重大,任務艱巨,各級政府和有關部門要牢固樹立食品藥品安全責任重于泰山的思想,充分認識到食品藥品安全不僅是關系百姓健康的重大民生問題,還是關系社會穩(wěn)定的政治問題,要切實加強領導,突出重點,狠抓落實,全面完成全年食品藥品監(jiān)管工作目標任務。
(一)各級政府要高度重視食品藥品監(jiān)管工作。要用“站得更高,看得更遠,抓得更緊”的思維,切實把食品藥品監(jiān)管工作當作一項重要任務,納入各縣區(qū)政府的議事日程,建立經(jīng)費保障機制,加大財政支持力度。要結(jié)合政府機構(gòu)改革,落實餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管編制和人員,確保餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管隊伍盡快建立,依法開展監(jiān)管工作。要以夯實責任為重點,把各項工作目標任務細化、量化,從政府到部門再到企業(yè),層層把責任落實到位。要以督察督辦為手段,建立食品藥品監(jiān)管工作定期匯報制度。縣區(qū)分管領導要經(jīng)常深入到食品藥品監(jiān)管工作一線,了解情況,研究工作,對一些重要問題和關鍵工作,要召開政府會議專題研究,積極予以解決。
(二)相關部門要履行好食品藥品監(jiān)管工作職責。食品藥品監(jiān)管工作涉及監(jiān)察、財政、公安、工信、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務、教育、民宗、水利、糧食、鹽務、環(huán)保等多個部門,從這幾年來的情況看,各相關部門都能以大局為重,及時溝通,相互支持,工作是積極、富有成效的。希望大家能持之以恒,找準定位,認真履職,共同筑起保障食品藥品安全的銅墻鐵壁,形成食品藥品安全監(jiān)管的強大合力,確保人民群眾的飲食用藥安全。各部門要在這次政府機構(gòu)改革中,盡快將調(diào)整的工作職能落實到位,加強對法律法規(guī)的學習和政策的把握,在執(zhí)法過程中嚴格按照規(guī)定和程序辦事,落實行政執(zhí)法責任制,不斷提升依法行政水平。
(三)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)要切實加強能力建設。做好食品藥品監(jiān)管工作,實現(xiàn)科學監(jiān)管,加強能力建設尤為重要。一是要強化政治業(yè)務學習。尤其是理論知識、業(yè)務知識和法律知識的學習。要努力提高干部隊伍依法行政的政治素質(zhì)和科學監(jiān)管的業(yè)務素質(zhì),培養(yǎng)一支懂法律、會監(jiān)管、善服務的優(yōu)秀執(zhí)法隊伍。二是要提高科學監(jiān)管本領。要加強食品藥品檢驗檢測能力建設;加快推進食品藥品監(jiān)管信息化步伐,推進電子監(jiān)管等手段創(chuàng)新。三是要抓好干部隊伍建設。要盡快做好機構(gòu)改革內(nèi)部各項工作,推進干部人事制度改革,加大干部培養(yǎng)力度,調(diào)動一切積極因素,盤活人力資源,凝聚智慧力量,做到“九牛爬坡,個個用力”。四是要建好建強領導班子。要把領導班子建設成為“講團結(jié)、干實事”的領導集體,不斷增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時要加強黨風廉政建設,抓好反腐倡廉教育,增強廣大干部的廉政意識。
同志們,食品藥品安全關系到人民群眾生命健康和安全,關系到社會安定穩(wěn)定。我們食品藥品監(jiān)管部門肩負的使命光榮,責任重大。希望同志們不負眾望,不辱使命,勇挑重擔,扎實工作,為保障全市人民飲食用藥安全作出新的更大的貢獻。
食品藥品監(jiān)督管理工作調(diào)查報告篇十六
同志們:。
今天,這次全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議,是在深入貫徹黨的xx屆六中全會、省委九屆九次全會、市第四次黨代會議精神,在全市上下堅持三次創(chuàng)業(yè)、推進富民強市的關鍵時期召開的一次重要會議,也是新一輪機構(gòu)改革后,我市召開的一次高規(guī)格、大規(guī)模的食品藥品監(jiān)督管理工作會議,對于進一步抓好食品藥品監(jiān)督管理工作意義重大。下面,我講幾點意見。
20xx年,全市上下積極應對復雜多變的經(jīng)濟形勢,高位求進,主動作為,全市經(jīng)濟保持良好的發(fā)展態(tài)勢,城鄉(xiāng)面貌極大改善,社會事業(yè)全面發(fā)展,民生工程扎實推進,人民群眾生活水平、幸福指數(shù)大幅提升,我市食品藥品安全監(jiān)管工作也取得豐碩成果。全市各級各相關部門以維護人民群眾身體健康和生命安全為宗旨,始終把保障飲食用藥安全作為維護人民群眾基本安全的工作重點,克難奮進,開拓創(chuàng)新,扎實開展各類食品藥品安全專項整治,加強日常監(jiān)督管理,繼續(xù)推進長效機制建設,全年無重大食品藥品安全事故發(fā)生,食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(一)機構(gòu)改革基本到位,新的食品藥品監(jiān)管體制初步建立。新一輪機構(gòu)改革中,在食品藥監(jiān)局的積極爭取下,在各區(qū)市縣政府和市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生局等相關部門和有關方面的大力支持配合下,市縣兩級食品藥品監(jiān)管機構(gòu)下劃地方管理工作全面完成,市縣兩級食品藥品監(jiān)管機構(gòu)作為同級政府工作部門設置,機構(gòu)編制科學合理,人員配備到位。部分地方組建了與新職能相適應的執(zhí)法機構(gòu)和檢驗所,華鎣市建立了鄉(xiāng)級監(jiān)管機構(gòu),增加了人員編制,執(zhí)法隊伍得到壯大。
(二)積極履行監(jiān)管新職能,餐飲服務、保健品、化妝品安全監(jiān)管工作逐步走上正軌。根據(jù)食品安全法要求,市縣兩級食品藥品監(jiān)管部門與衛(wèi)生部門順利完成食品安全監(jiān)管牽頭職能移交,正式承擔了餐飲服務食品安全、保健食品、化妝品監(jiān)管新職能。一年來,食品藥監(jiān)系統(tǒng)大力推動餐飲服務單位主體責任落實,啟動了餐飲服務食品安全示范工程創(chuàng)建活動,規(guī)范保健食品、化妝品審批,加強保健食品食品添加劑抽檢監(jiān)督,在重點時段、重點品種和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管加強,餐飲服務、保健品、化妝品安全監(jiān)管工作逐步走上正軌。
(三)突破重點、難點,藥品醫(yī)療器械安全保障水平不斷提升。以國家基本藥物管理為重點,全面監(jiān)督實施基本藥物生產(chǎn)企業(yè)電子監(jiān)管,積極貫徹實施新版藥品gmp,加強對高危藥品、特殊藥品監(jiān)管和不良反應監(jiān)測,深入開展藥品醫(yī)療器械專項整治行動,進一步凈化藥品、醫(yī)療器械廣告市場。
(四)提高政務服務水平,促進了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。深化廣渝食品藥品監(jiān)管合作,成功幫助引進重慶天圣藥業(yè)落戶鄰水。爭取省食品藥監(jiān)局與市食品藥監(jiān)局、岳池縣三方簽訂了《推進藥品安全監(jiān)管促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作框架合作協(xié)議》,創(chuàng)新了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展模式,協(xié)助岳池縣引進科創(chuàng)藥業(yè)計劃投資30億元興辦醫(yī)藥企業(yè),進一步壯大了我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。目前,全市有規(guī)模以上醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)6家,在建投資億元以上醫(yī)藥項目3個,大中型流通企業(yè)15家,中藥材基地6000畝。20xx年,全市醫(yī)藥總產(chǎn)值突破20億元,同比增長20.15%,成功躋身四川醫(yī)藥工業(yè)十強市之列。
民以食為天、食以安為先,食品安全事關人民群眾身體健康和生命安全,事關經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧,我們必須充分認識保障食品安全的重要性和緊迫性,切實增強責任感和使命感,加強監(jiān)管,標本兼治,從根本上改善食品安全狀況,讓人民群眾吃得放心、吃得安全。
(一)各級黨政高度重視。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視食品藥品監(jiān)管工作,強調(diào)要把食品藥品監(jiān)管作為加強社會管理的重要內(nèi)容,在“”規(guī)劃中將保障“食品藥品安全”列為公共安全體系建設的首要任務。這些重大決策和部署,體現(xiàn)了中央和省委一貫強調(diào)的以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀,明確了食品藥品監(jiān)管在社會管理中的特殊地位和重要作用,對我們推動科學監(jiān)管、實現(xiàn)“”發(fā)展目標提出了新的更高要求。市委、市政府歷來高度重視食品藥品監(jiān)管工作,黨政主要領導、分管領導把此項工作列入了重要的議事日程,研究解決了一系列涉及食品藥品監(jiān)管的機制體制問題,確保了我市食品藥品監(jiān)管工作連續(xù)多年走在全省前列。
(二)社會高度關注食品藥品安全。當前,我國食品藥品安全嚴峻的形勢并未根本改變,各種違法違規(guī)行為屢有發(fā)生,質(zhì)量安全事件頻頻曝光,社會各界對此反映十分強烈。特別是20xx年,全國相繼曝光了染色饅頭、“瘦肉精”、地溝油等重大食品安全事件,我省發(fā)生的老油火鍋事件、田婆婆洗灸堂糾紛、蜀中制藥違規(guī)生產(chǎn)等案件,也引起了媒體和社會的廣泛關注。這些事件雖然在黨委政府的高度重視下,在有關部門的積極處置下,得到了有效的控制和解決,也充分暴露出我們的監(jiān)管工作還不到位,食品藥品安全風險依然存在。堅持不懈地加強食品藥品監(jiān)管,加快提升監(jiān)管科學化水平,是大勢所趨、民心所向,是我們必須深入探討的重大課題,讓人民群眾的飲食用藥安全得到有效保障,比以往任何時候都更加重要、更加緊迫、更加艱巨。
(三)我市食品藥品監(jiān)管形勢仍較嚴峻。雖然近年來我市食品藥品監(jiān)管工作卓有成效,但與老百姓的期望還有一定差距,整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序的任務依然十分繁重。一是食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低,餐飲業(yè)整體水平不高,食品產(chǎn)業(yè)小、散、亂、差的局面未根本轉(zhuǎn)變。二是一些小作坊濫用食品添加劑、使用非食品原料、原材料來源不明等違法行為和經(jīng)營過期、偽劣、“三無”食品現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)依然存在。三是一些虛假藥品、醫(yī)療器械廣告,誘導、迷惑、坑害老百姓現(xiàn)象仍較突出。四是農(nóng)村藥品市場監(jiān)管難度較大。五是農(nóng)村和偏遠地區(qū)食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡和機制建設與監(jiān)管任務不相適應等問題依然存在。這些問題我們都必須高度重視,深入實際進行調(diào)研,研究制定措施,依法依規(guī)解決。
各地各相關部門要認清形勢,決不能有絲毫僥幸心理,要以高度的責任感和使命感把思想統(tǒng)一到各級黨委政府決策部署上來,更新觀念,開拓思路,破解難題,不斷提高監(jiān)管能力和水平,全力保障全市人民飲食用藥安全,促進全市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
20xx年是黨的勝利召開的之年,是全面落實市第四次黨代會戰(zhàn)略部署和“”規(guī)劃的重要一年,也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革承上啟下的關鍵一年,加強食品藥品監(jiān)管的任務十分繁重。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,創(chuàng)新體制機制,提高監(jiān)管的系統(tǒng)性和有效性,排除隱患,防控風險,確保公眾飲食用藥安全,促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展,努力開創(chuàng)我市食品藥品監(jiān)管工作新局面。
(一)突出重點,深入開展食品藥品安全專項整治。對食品藥品領域的制假售假違法行為,必須始終保持嚴打的高壓態(tài)勢。今年,各級食品藥品監(jiān)管部門要主動作為,加強聯(lián)動,在食品、保健食品、化妝品行業(yè)繼續(xù)開展以原料采購、食品添加劑使用為重點的專項整治,繼續(xù)開展聯(lián)合打擊制售假劣食品、藥品、醫(yī)療器械行動,嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假藥品信息、銷售藥品的違法行為,掛牌督辦一批社會影響大、公眾反映強烈的大案要案。對容易反復的環(huán)節(jié)、部位和領域,要特別警惕,防止出現(xiàn)反彈。要把專項整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來,通過開展規(guī)范的、全方位的和不間斷的日常監(jiān)管,不斷鞏固和發(fā)展專項整治成果。
(二)重在治本,探索建立保障食品藥品安全的長效機制。要深入分析食品藥品安全事故產(chǎn)生的深層次原因,積極探索建立健全維護安全的長效機制。一要健全食品藥品安全責任體系。強化政府領導責任,按照各級政府對食品藥品安全負總責的要求,完善食品安全綜合監(jiān)督的制度和機制,建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的經(jīng)費保障機制,加強督導,嚴格責任追究。按照分段監(jiān)管的要求,明確部門責任,加強協(xié)調(diào)配合,避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。要強化企業(yè)主體責任,通過加強教育培訓、嚴懲違法行為、建立誠信體系,提高企業(yè)貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和質(zhì)量管理規(guī)范的自覺性。二要創(chuàng)新監(jiān)管手段。食品、藥品發(fā)展科技含量越來越高,現(xiàn)在造假者已不再停留在原始手工作坊階段,而是運用現(xiàn)代高科技手段進行加工,逃避監(jiān)督,我們必須創(chuàng)新監(jiān)管手段,提高監(jiān)管技術水平,否則很難與制售假劣的違法犯罪分子作斗爭。要學習借鑒發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗,探索建立餐飲服務行業(yè)準入制度。落實制藥廠駐廠員制度,變監(jiān)管為服務,支持醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展。三要監(jiān)管重心下移。目前,制售假劣食品藥品,主要在縣、鄉(xiāng)、村,各區(qū)市縣要探索建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級食品藥品監(jiān)督管理工作體系,建立一套適應基層監(jiān)管的方式方法和制度,著力搞好基層監(jiān)管工作。
(三)幫促到位,不斷促進食品醫(yī)藥經(jīng)濟健康快速發(fā)展。我市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨著新的發(fā)展機遇,我們要按照市委市政府的部署,乘勢而上、跳起摸高、加快發(fā)展,圍繞“保安全、惠民生、促發(fā)展”這條主線,通過政策引導,營造公平公正、競爭有序的市場環(huán)境,引導企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,重視技術創(chuàng)新,努力提高醫(yī)藥食品行業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)水平。各地各部門要堅持改革創(chuàng)新,積極適應監(jiān)管環(huán)境和要求的變化,以發(fā)展的眼光和改革的思路,妥善應對實踐中出現(xiàn)的新情況,主動深入企業(yè)調(diào)研,努力解決食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的新問題、新矛盾;廣安區(qū)、武勝縣、華鎣市、鄰水縣認真學習借鑒岳池“科倫經(jīng)驗”,奮起直追,加大食品藥品生產(chǎn)企業(yè)的引進培育力度。食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要站在為公眾健康服務,為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展服務的高度,依法生產(chǎn),誠信經(jīng)營,樹立并維護好企業(yè)的社會形象;要加大科研投入、技術改造力度,不斷完善生產(chǎn)工藝,生產(chǎn)出更多療效確切、科技含量高、服用方便、質(zhì)量可控的高效產(chǎn)品。
(四)加強能力建設,進一步提高監(jiān)管工作水平。食品藥品監(jiān)管能力建設,是保持監(jiān)管工作健康發(fā)展的基礎。一是大力提升干部隊伍素質(zhì)。立足監(jiān)管的專業(yè)性和特殊性,進一步優(yōu)化行政執(zhí)法人員和專業(yè)技術人員的結(jié)構(gòu),開展餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全、保健食品和化妝品監(jiān)管知識培訓,加強藥品gmp、gsps檢查員培訓,努力培養(yǎng)和造就一支適應監(jiān)管工作發(fā)展需要、具有改革創(chuàng)新能力的監(jiān)管人才隊伍。二要全面加強行政執(zhí)法基礎設施和技術支撐體系建設。建立健全食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品以及化妝品質(zhì)量檢驗檢測體系,完善覆蓋全市的藥品醫(yī)療器械不良反應(事件)監(jiān)測體系,增強風險預警和應急處理能力,不斷提升監(jiān)管工作的科學性和權(quán)威性。
四、加強領導,齊心協(xié)力推進食品藥監(jiān)工作。
食品藥品安全工作是一項系統(tǒng)工程、涉及面廣,各級各有關部門要加大投入、密切配合,形成各地各部門積極配合、廣泛參與的良好局面,不斷提升食品藥品安全監(jiān)督管理水平。
(一)加強組織領導。區(qū)市縣政府要以對人民高度負責的精神,深入貫徹落實藥品管理法、食品安全法等法律法規(guī),把保障食品藥品安全擺到更加突出的位置,把食品藥品安全工作納入目標考核體系,層層落實責任;建立嚴格的食品藥品安全責任追究制度,對工作不力、消極應付、失職瀆職人員,要嚴肅追究行政責任和監(jiān)管失職責任;對發(fā)生重大食品藥品安全問題的地區(qū),要嚴肅追究有關責任人的法律責任。要深入調(diào)查研究,不斷探索,開拓創(chuàng)新,進一步健全基層食品藥品監(jiān)管機構(gòu),提供與履行職能相適應的監(jiān)管力量和資源保障,確保其獨立依法行使職權(quán)。當前,食品藥品監(jiān)督管理工作職能職責下放地方管理時間不長,各區(qū)市縣政府要切實加強對食品藥品監(jiān)管工作的領導,分管領導要深入基層開展調(diào)研,認真研究解決食品藥品監(jiān)督管理工作中存在的問題和困難,為食品藥品監(jiān)督管理工作營造良好的環(huán)境。
(二)密切配合協(xié)作。食品藥品監(jiān)管工作的特殊性要求各監(jiān)管部門一定要樹立大局意識和整體意識,在政府的統(tǒng)一領導下,加強配合,密切協(xié)作,加強信息溝通,共同承擔起維護食品藥品安全的責任。各級食品藥品監(jiān)管部門要跳出部門和專業(yè)局限,推動監(jiān)管體制機制創(chuàng)新,善于運用社會管理的方式方法處理問題、化解矛盾、凝聚共識;主動向當?shù)攸h委政府匯報工作,落實好黨委政府交辦的工作任務;深入調(diào)研,掌握食品藥品監(jiān)督管理工作的癥結(jié)和規(guī)律,積極服務于地方黨政決策。市食品藥監(jiān)局要加強對區(qū)市縣食品藥監(jiān)局的業(yè)務指導,主動與區(qū)市縣黨委政府溝通協(xié)作,共同推進全市食品藥品監(jiān)管工作。各相關部門要堅持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負責相結(jié)合,各司其職,各負其責,加強食品藥品安全監(jiān)管,督促食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴格落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者法定責任和義務,建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度,充分履行保證食品藥品安全的社會責任。
(三)加大宣傳培訓力度。各地各相關部門要深入宣傳食品藥品監(jiān)管方面的法律法規(guī),大力開展行業(yè)誠信自律教育,加強法律知識和專業(yè)技術培訓,增強食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營主體的安全責任意識,提高食品安全監(jiān)管隊伍依法行政意識和執(zhí)法水平。廣泛宣傳食品藥品安全知識和法律法規(guī),引導群眾安全消費、理性消費,提高自我保護能力。新聞媒體廣泛宣傳各級黨委、政府和相關部門加強食品藥品安全監(jiān)管的措施、進展和成效,大力宣傳優(yōu)良品牌、示范工程和誠信守法典型,增強群眾消費信心;及時曝光典型案件,以起到警示和教育的作用。同時,要進一步完善食品藥品安全信息管理和發(fā)布程序,加強互聯(lián)網(wǎng)信息管理,依法處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為,營造食品藥品監(jiān)管工作的良好輿論氛圍。
同志們,新的一年,我們一定要認真貫徹落實市委、市政府的決策部署,主動爭取人大、政協(xié)的監(jiān)督與支持,迎難而上,團結(jié)拼搏,銳意進取,不斷創(chuàng)新,圓滿完成各項工作任務,保障全市人民飲食用藥安全,促進全市經(jīng)濟社會和諧快速發(fā)展!
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食品藥品監(jiān)督管理工作調(diào)查報告篇十七
20xx年,我局確定了創(chuàng)建省級衛(wèi)生先進單位的目標,深入貫徹落實愛國衛(wèi)生工作的有關精神,按照縣愛衛(wèi)會的統(tǒng)一部署,對照文水縣衛(wèi)生單位標準和單位門前六包責任標準,積極落實各項措施,努力創(chuàng)造優(yōu)美衛(wèi)生環(huán)境,推動精神文明建設,較好地完成了縣愛衛(wèi)會下達的責任目標和任務,使全局的衛(wèi)生面貌有了較大改觀,樹立了食品藥品監(jiān)管的新形象。
1、成立創(chuàng)建衛(wèi)生單位領導小組。我局對創(chuàng)衛(wèi)工作高度重視,切實將創(chuàng)衛(wèi)工作納入重要議事日程,深入貫徹創(chuàng)衛(wèi)工作“加強領導、提高認識、分片包干、層層負責、人人動手、消滅死角、總體推進、重點突破”的指導思想,將創(chuàng)衛(wèi)工作納入年度工作目標,成立了以局長李宇鵬為組長的局創(chuàng)工作領導小組,負責創(chuàng)建衛(wèi)生單位工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,檢查督促,協(xié)同和總結(jié)創(chuàng)建工作。并成立了專門的辦事機構(gòu),落實專人負責全系統(tǒng)的創(chuàng)衛(wèi)工作,定期召開例會,總結(jié)前期工作,分析問題,布置后期工作。
2、高度重視,重在落實。要求全體干部職工人人爭當創(chuàng)建衛(wèi)生單位的實踐者、工作者,做到時時想著創(chuàng)建,事事為了創(chuàng)建。把創(chuàng)建衛(wèi)生單位的多項要求,落實到日常工作的各個方面,滲透到各個環(huán)節(jié)。并制定和完善了各項規(guī)章制度,堅持在全局實行分片包干,層層落實的辦法,將創(chuàng)衛(wèi)工作任務分解到各股室,制定了工作任務責任書和獎懲措施,層層落實,人人動手的局面,確保了創(chuàng)衛(wèi)工作的深入開展。
20xx年以來,我局在創(chuàng)衛(wèi)工作中,加大創(chuàng)衛(wèi)工作力度,采取得力措施,不斷增強干部職工的衛(wèi)生意識,扎實推進創(chuàng)建衛(wèi)生單位工作的深入開展。
1、加大基礎設施和衛(wèi)生設施建設力度。局機關在資金十分緊張的情況下,籌措資金,對辦公室進行了整體裝修,使機關辦公環(huán)境有了改善,加大創(chuàng)衛(wèi)工作力度,落實各項創(chuàng)衛(wèi)措施。
2、堅持利用幻燈、衛(wèi)生宣傳標語,健康教育講座等形式,開展防害防病、健康教育。
3、積極完成縣愛衛(wèi)會下達的責任目標和各項活動任務,取得了較好的社會效益,受到了群眾的好評。
提高干部職工整體素質(zhì)通過扎扎實實開展創(chuàng)建衛(wèi)生單位工作,使機關的衛(wèi)生面貌和精神面貌都有不同程度的提高,較好地提高了干部職工在全縣人民群眾中的形象。通過扎扎實實地創(chuàng)衛(wèi)工作,使廣大干部、職工充分認識到開展創(chuàng)衛(wèi)工作,保護優(yōu)美、整潔環(huán)境是提高服務水平的重要手段,也是樹立新形象的重要環(huán)節(jié),環(huán)境衛(wèi)生意識較以前有了較大提高,進一步帶動了干部職工隊伍整體素質(zhì)的提高。
以上是我局創(chuàng)建衛(wèi)生單位的工作情況的簡要匯報,我們雖然做了大量的工作,并取得了一定的成績,但與要求還有一定的距離,在今后的工作中,我們將以這次檢查為新的起點,樹立“重在建設、貴在堅持”的思想,一如既往地抓好創(chuàng)建衛(wèi)生單位工作,爭取創(chuàng)建工作不斷取得新的成果。
食品藥品監(jiān)督管理工作調(diào)查報告篇十八
食品、藥品是特殊的商品,食品藥品安全一直以來都是社會關注的熱點和焦點問題,關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。下面是本站小編給大家整理的食品藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次全市食品安全暨食品藥品監(jiān)管工作會議,是總結(jié)“”,研究部署“”開局之年各項工作任務的一次重要會議。目的是認真貫徹市委二屆十一次全會和市上“兩會”精神,全面落實全省食品藥品監(jiān)管工作會議和全市抓落實工作會議提出的各項任務,深入分析當前形勢,安排部署今年目標任務。剛才,陳紅同志作了。
工作報告。
目標明確內(nèi)容具體措施有力我完全同意請大家認真抓好落實。下面我講幾點意見。
一、認清形勢,增強做好食品藥品安全工作的責任感和緊迫感。
“”以來,全市食品藥品監(jiān)管工作在市委市政府的正確領導下,以解放思想為先導,以科學監(jiān)管為統(tǒng)領,以確保安全為目標,不斷開拓創(chuàng)新,扎實履行職責,各項工作取得了顯著成績,監(jiān)管事業(yè)得到了長足發(fā)展。第一,監(jiān)管體系日益健全。從20xx年新一輪食品藥品監(jiān)管體制改革開始,全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)大膽探索,勇于嘗試,無論是食品綜合監(jiān)督,還是藥品安全監(jiān)管,都建立了比較科學完整的監(jiān)管體系。特別是食品藥品安全“政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”這一責任體系的確立,在我市食品藥品安全工作中,具有十分重要的意義。食品安全委員會各成員單位齊心協(xié)力、各司其職,確保了食品安全工作順利開展。第二,監(jiān)管工作扎實推進。五年來,食品藥品監(jiān)管部門科學監(jiān)管、迎難而上、不辱使命,牽頭抓好食品安全各項工作,深入開展藥品專項整治,有效處置問題奶粉等突發(fā)事件,全力維護公眾飲食用藥安全,全市食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)。第三,醫(yī)藥經(jīng)濟健康發(fā)展。藥監(jiān)部門結(jié)合職能,服務大局,“圍繞發(fā)展抓監(jiān)管,抓好監(jiān)管促發(fā)展”,在gmp基地建設、中藥材深加工、醫(yī)藥品牌建設等方面,為推進安康生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。第四,監(jiān)管條件不斷改善。藥監(jiān)系統(tǒng)從無到有、從弱到強,“”期間發(fā)展變化最為明顯,市縣兩級全部完成基礎建設項目,行政執(zhí)法裝備不斷改善,藥品檢驗工作進一步加強,技術保障更加有力。
20xx年,全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)加強監(jiān)管能力建設,扎實做好各項工作,確保飲食用藥安全。一是有效應對突發(fā)事件。旬陽學生飲用奶中毒和黃岡中學食物中毒事件發(fā)生后,藥監(jiān)局第一時間趕赴現(xiàn)場妥善處置,食品安全“抓手”作用得到有效發(fā)揮。去年“7.18”特大洪災中,藥監(jiān)部門嚴管災后食品藥品市場,清理水毀食品藥品,逐箱檢查捐贈藥品,確保了特殊時期食品藥品不出問題。面對突發(fā)事件,食品藥品監(jiān)管部門反應迅速、應對沉著、處置高效,應急能力不斷得到鍛煉和提高。二是不斷加強市場監(jiān)管。一方面切實夯實食品安全責任,牽頭開展聯(lián)合檢查,注重做好組織協(xié)調(diào),狠抓督察督辦工作,強化食品綜合監(jiān)督,扎實開展了地溝油、乳制品、“蛋奶工程”、清真食品等專項整治,對重大活動及節(jié)慶期間食品進行專項檢查,食品安全形勢總體平穩(wěn)。一方面深入開展藥品專項整治,從藥品的研制、生產(chǎn)、流通、使用、廣告等五個方面齊頭并進,集中整治疫苗、特殊藥品、醫(yī)用氧氣、非藥品冒充藥品等突出問題,查獲了一批制假售假的黑窩點,有力打擊了藥械違法犯罪行為,藥品市場不斷得到凈化和規(guī)范。三是強力推進藥品“三統(tǒng)一”。藥監(jiān)部門為解決群眾看病貴的問題,積極配合醫(yī)改工作,在全市推行藥品“三統(tǒng)一”工作,改變藥品中間環(huán)節(jié)多、藥價虛高的現(xiàn)象,全市基層醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)藥品同質(zhì)同價,藥品價格總體下降27.6%,大大減輕了群眾醫(yī)藥費負擔,老百姓真正得到了實惠;同時也理順了藥品供應渠道,有力保障了藥品質(zhì)量安全。四是著力促進經(jīng)濟發(fā)展。認真貫徹落實市委、市政府關于促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見,從中藥材規(guī)范化種植基地建設、中藥材深加工鏈條延伸、藥品企業(yè)質(zhì)量認證等方面,藥監(jiān)部門加強政策引導、行政監(jiān)督和技術服務,促進了我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。扎實開展基本藥物品種調(diào)查工作,我市2家藥品生產(chǎn)企業(yè)的28個品種被確認為基本藥物,為企業(yè)持續(xù)發(fā)展鼓添后勁。圓滿完成了西洽會等安康現(xiàn)代中藥貿(mào)展工作,進一步擴大安康生物醫(yī)藥影響力,為我市中藥產(chǎn)業(yè)品牌建設作出了積極貢獻。五是穩(wěn)妥推進機構(gòu)改革。全市食品藥品監(jiān)管部門在市縣黨委、政府的正確領導下,統(tǒng)一思想認識,自覺服從大局,正確面對監(jiān)管體制調(diào)整,積極向黨委政府做好匯報,加強與相關部門溝通,做好機改各項準備工作,穩(wěn)妥解決改革過程中存在的矛盾問題,做到了思想不散、隊伍不亂、干勁不減,實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。
這些成績的取得,是市委、市政府高度重視、正確領導的結(jié)果,是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)搶抓機遇、奮發(fā)有為的結(jié)果,也是常年工作在監(jiān)管一線的廣大干部職工盡職盡責、銳意進取的結(jié)果。事實證明,我市食品藥品監(jiān)管隊伍,是一支敢打硬仗、能打硬仗的隊伍,有能力克服各種困難,有能力應對各種挑戰(zhàn)。在此,我謹代表市委市政府向大家表示誠摯的慰問和衷心的感謝!對獲得表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!
總的來講,在大家的共同努力下,食品藥品監(jiān)管工作是卓有成效的,市委、市政府是充分肯定的。但在肯定成績的同時,我們還要清醒地看到,在食品藥品市場整治進程中,目前取得的成效還是初步的、階段性的,一些深層問題尚未根本解決,食品藥品安全形勢不容樂觀:我市食品行業(yè)整體條件和管理水平比較低,無證無照問題依然突出;制售假劣藥品的手段更加隱蔽,虛假藥品廣告等違法行為還時有發(fā)生,藥品監(jiān)管工作有待進一步加強;基層食品藥品監(jiān)管能力還需進一步提高,農(nóng)村地區(qū)監(jiān)管隊伍整體不足;公眾食品藥品安全消費意識比較淡薄,不合理用藥現(xiàn)象仍然突出。對于這些問題,我們必須以負責的態(tài)度、發(fā)展的眼光,切實提高思想認識,查找不足和漏洞,用更新的思路、更大的力度、更實的舉措,破解難題,常抓不懈,努力提高食品藥品安全保障水平。
20xx年是“”的開局之年,做好今年食品藥品監(jiān)管工作,對于實現(xiàn)我市全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標,確?!啊绷己瞄_局,具有十分重要的意義。我們要深入學習貫徹科學發(fā)展觀,大力踐行科學監(jiān)管理念,統(tǒng)籌把握“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關系,以確保公眾飲食用藥安全為目標,深入開展食品藥品安全專項整治,積極推進食品藥品監(jiān)管體制改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,進一步振奮精神,堅定信心,努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。下面,我強調(diào)兩個方面:
(一)關于食品安全工作。食品安全是公共安全的重要組成部分,我們必須切實轉(zhuǎn)變觀念,認真分析形勢,采取得力措施,依法加強食品安全工作。
一是要嚴格落實食品安全責任。首先,各級政府要對食品安全工作負總責,切實加強對食品安全工作的組織領導,將食品安全納入政府目標責任考核范圍,年底要逐級進行考核評價。剛才,我代表市政府和縣區(qū)政府簽訂了。
責任書。
我想強調(diào)一句責任書很重要負責任更重要。同時各職能部門要針對“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管模式切實負起監(jiān)管責任研究制定對食品企業(yè)負責人的責任追究制度對落實食品安全措施不力甚至違規(guī)違法的要采取嚴厲的經(jīng)濟處罰、禁止從業(yè)等措施。對于以前一些交叉環(huán)節(jié)食品安全由誰監(jiān)管的問題中央編辦和省政府辦公廳分別以中央編辦發(fā)〔20xx〕3號、陜政辦發(fā)〔20xx〕130號文件已經(jīng)予以明確希望大家認真研讀政策落實監(jiān)管責任杜絕監(jiān)管空檔。
二是要扎實開展專項整治行動??h區(qū)政府和監(jiān)管部門要結(jié)合本地實際,制定切實可行方案,開展專項治理工作。我覺得要突出整治“六個重點”:第一,要整治重點環(huán)節(jié)。特別是種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費等四個重要環(huán)節(jié),要分別拿出專項整治目標計劃和檢查內(nèi)容,確保取得實效。第二,要整治重點區(qū)域。要加大對集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村食品安全整治力度,對“蛋奶工程”、“小飯桌”、小作坊、小攤販、學校食堂、“農(nóng)家樂”、農(nóng)村家宴等食品安全工作要進一步加強,繼續(xù)深入推進農(nóng)村食品安全監(jiān)管責任網(wǎng)、社會監(jiān)督網(wǎng)、現(xiàn)代流通網(wǎng)“三網(wǎng)”建設。第三,要整治重點品種。突出抓好糧、肉、油、調(diào)味品、蔬菜、水果、豆制品、水產(chǎn)品、嬰兒食品、清真食品等重點品種的日常監(jiān)督。要繼續(xù)推進全國統(tǒng)一開展的乳制品質(zhì)量安全整頓工作,務求實效,鞏固成果。第四,要整治重點對象。對在“地溝油”、餐廚廢棄物、辣椒制品等方面易出問題的企業(yè),要加強監(jiān)管,特別是對那些行業(yè)風險大、違法行為多的企業(yè),要加大檢查頻次和處罰力度。第五,要關注重要時段。在春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、黃金周等重要時段,要集中開展聯(lián)合執(zhí)法大檢查,突出抓好傳統(tǒng)食品,確保群眾節(jié)日飲食安全。第六,要保障重大活動。要切實做好龍舟節(jié)、菜花節(jié)、茶文化節(jié)以及市上的重點活動、重大會議、重要接待的食品安全保障工作,維護社會穩(wěn)定大局。
三是要嚴肅追究食品違法責任。在開展專項整治行動中,我們要堅持做到“四個必須”:發(fā)現(xiàn)有關單位存在嚴重食品安全違法行為時,必須停產(chǎn)整頓;整改未達到要求的,必須關閉取締;對違法單位和責任人,必須按規(guī)定進行處罰,寧重勿輕;對觸犯法律的人員,必須嚴格依法懲處。在查辦食品違法案件中,要做到“五不放過”:原料來源和產(chǎn)品流向未查清的不放過;問題產(chǎn)品健康威脅不消除的不放過;不法企業(yè)及其負責人未受到懲處的不放過;案件警示教育不到位的不放過;企業(yè)管理和監(jiān)管措施整改不到位的不放過??傊?,我們對食品違法企業(yè),不能一罰了之、甚至睜一只眼閉一只眼,必須讓他們付出沉重的代價。要逐級定期開展例行督察,對工作不積極、不主動,甚至存在假打、輕打、不打的單位及工作人員,堅決予以責任追究。
四是要建立完善工作長效機制。要進一步健全和完善食品安全事故應急處置的制度體系、指揮體系、報告體系和聯(lián)動平臺,加強隊伍培訓、組織演習演練、完善應急裝備,確保對食品安全事故做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,把危害和影響控制到最低程度和最小范圍。要按照全省統(tǒng)一部署,開展食品安全放心縣(區(qū))建設,繼續(xù)抓好白河食品安全示范縣工作。要嚴把市場準入門檻,嚴格依法實施行政許可,淘汰安全隱患大和落后的食品企業(yè)。要完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地、財稅等扶持政策,促進食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要加強食品現(xiàn)代物流基地建設,逐步形成產(chǎn)地要準出、銷地要準入、產(chǎn)品有標識、質(zhì)量可溯源、風險可控制的食品安全全程追溯體系。要鼓勵支持與食品安全有關的基礎研究,重點圍繞檢測設備、生產(chǎn)工藝、包裝材料、運輸工具等開展科技創(chuàng)新,推廣應用先進實用技術,提高食品安全科技支撐能力。要加強食品安全信息和宣傳工作,大力普及食品安全常識,加強社會和輿論監(jiān)督,形成良好的社會氛圍。通過長效機制的逐步建立,使食品監(jiān)管工作做到四個結(jié)合:一是各自依法行政與聯(lián)合檢查相結(jié)合;二是重點部門、重點行業(yè)專項檢查與全面食品安全監(jiān)管相結(jié)合;三是建立食品安全長效機制與短期目標管理相結(jié)合;四是行業(yè)行政監(jiān)管與社會監(jiān)管相結(jié)合,建立多層次、立體化、全覆蓋的食品安全監(jiān)管體系。
(二)關于藥品監(jiān)管工作。雖然我市藥品市場日趨規(guī)范,但凈化藥品市場秩序是一項長期的工作,不但要常抓不懈,還要立足解決制度、機制問題,強化全程規(guī)范,希望大家繼續(xù)抓好藥品專項整治。
一是要深入推進藥品“三統(tǒng)一”工作。藥品“三統(tǒng)一”是一項解決群眾看病貴的好措施,我們要把好事辦好,把實事辦實。要強化“三統(tǒng)一”監(jiān)督保障機制,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,積極配合醫(yī)改,推進建立完善基本藥物制度,認真做好縣級公立醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購,穩(wěn)步擴大藥品“三統(tǒng)一”覆蓋面,加強對統(tǒng)一配送的全程監(jiān)督,督促企業(yè)保障生產(chǎn)供應。同時要加強基本藥物質(zhì)量監(jiān)管,正確評估基本藥物安全形勢,制定科學監(jiān)管方案,從研制、生產(chǎn)、流通、使用等四個方面多管齊下,確?;舅幬镔|(zhì)量安全。在推進藥品“三統(tǒng)一”工作中,還要加強農(nóng)村藥品配送和監(jiān)管“兩網(wǎng)”建設,充分發(fā)揮“兩網(wǎng)”在基本藥物供應和質(zhì)量安全保障中的重要作用,為農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價廉的藥品。
二是要繼續(xù)抓好藥品專項整治行動。堅決整治和嚴厲查處藥品領域損害群眾切身利益的不法行為。重點加強對藥品注冊環(huán)節(jié)資料真實性和文號合法性的審查,對藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴把原料和產(chǎn)品的安全性,對藥品流通環(huán)節(jié)要確保貨源可靠和經(jīng)營規(guī)范,在藥品使用環(huán)節(jié)中要加大不良反應的監(jiān)測力度,倡導安全用藥、合理用藥。重點做好疫苗、血液制品、醫(yī)用氧氣等救命藥品的監(jiān)管,對特殊藥品、中藥飲片、隱形眼鏡、采供血器材等易出問題的藥械,要加大檢查力度。重點打擊以普通食品、保健食品、化妝品、保健用品和無文號產(chǎn)品等仿冒藥品、在保健食品中違法添加藥物、利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假劣藥品、發(fā)布虛假藥品廣告等違法行為,不管這些問題發(fā)生在哪個地方,涉及到哪個部門和哪些企業(yè),都要一查到底,堅決打擊。在專項行動中,尤其在打擊制售假劣藥品、整治違法藥品廣告、整治非藥品冒充藥品、查處大案要案等方面,藥監(jiān)、衛(wèi)生、公安等相關部門要緊密配合,協(xié)同作戰(zhàn),齊心協(xié)力規(guī)范藥品市場秩序。
三是要積極促進我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。監(jiān)管是基礎,發(fā)展是目的,發(fā)展是一切工作的出發(fā)點和落腳點。要著眼安康經(jīng)濟社會發(fā)展大局,要牢固樹立服務發(fā)展的意識,充分發(fā)揮職能作用。一是要深入調(diào)查研究。要組織力量深入基層開展醫(yī)藥經(jīng)濟調(diào)研,科學分析我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎、發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)前景,努力探索我市醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展的新思路、新方法,為市委、市政府科學決策提供參謀。要加強對藥品生產(chǎn)企業(yè)的幫助指導,支持藥品生產(chǎn)企業(yè)加快發(fā)展。二是要提高服務效率。在加強監(jiān)管的前提下,為食品藥品企業(yè)和外來投資者,創(chuàng)造寬松有序、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。在市級審批權(quán)限內(nèi)做到限時快辦,即時即辦,對涉及上級行政許可的,開展跟蹤服務,力爭盡快通過審批;對醫(yī)藥企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的有關政策、法律法規(guī)等問題及時給予解答,把有關政策法規(guī)在第一時間宣傳到企業(yè)。三是要引導行業(yè)發(fā)展。一邊規(guī)范食品藥品行業(yè)行為,一邊幫扶他們提升管理服務水平,做到監(jiān)管與服務兩不誤、共促進。要在安康生物醫(yī)藥振興工程上,發(fā)揮政策和技術優(yōu)勢,為標準化中藥材基地建設、激素類原料藥開發(fā)、中藥飲片生產(chǎn)等項目搞好服務,努力構(gòu)建安康中藥藥源生產(chǎn)、中藥加工、新藥研發(fā)、市場營銷四大體系。要嚴格企業(yè)和產(chǎn)品準入,特別是對企業(yè)的規(guī)模、工藝、檢測等環(huán)節(jié),進行全程監(jiān)控,健全退出機制,解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和低水平重復建設問題。四要重視項目建設。一方面要鼓勵、支持現(xiàn)有的藥品、器械生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)重組、兼并,使現(xiàn)有企業(yè)做強做大;另一方面要加強工作對接、項目對接和服務對接,及時掌握醫(yī)藥信息,吸引外來投資,為有意來安康開辦醫(yī)藥企業(yè)的客商提供政策、信息、法律等全方位的服務。對重點企業(yè),指定專門技術人員重點幫扶,全程跟蹤,通過幫促、指導,使更多的好項目落戶安康。
食品藥品監(jiān)管工作責任重大,任務艱巨,各級政府和有關部門要牢固樹立食品藥品安全責任重于泰山的思想,充分認識到食品藥品安全不僅是關系百姓健康的重大民生問題,還是關系社會穩(wěn)定的政治問題,要切實加強領導,突出重點,狠抓落實,全面完成全年食品藥品監(jiān)管工作目標任務。
(一)各級政府要高度重視食品藥品監(jiān)管工作。要用“站得更高,看得更遠,抓得更緊”的思維,切實把食品藥品監(jiān)管工作當作一項重要任務,納入各縣區(qū)政府的議事日程,建立經(jīng)費保障機制,加大財政支持力度。要結(jié)合政府機構(gòu)改革,落實餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管編制和人員,確保餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管隊伍盡快建立,依法開展監(jiān)管工作。要以夯實責任為重點,把各項工作目標任務細化、量化,從政府到部門再到企業(yè),層層把責任落實到位。要以督察督辦為手段,建立食品藥品監(jiān)管工作定期匯報制度??h區(qū)分管領導要經(jīng)常深入到食品藥品監(jiān)管工作一線,了解情況,研究工作,對一些重要問題和關鍵工作,要召開政府會議專題研究,積極予以解決。
(二)相關部門要履行好食品藥品監(jiān)管工作職責。食品藥品監(jiān)管工作涉及監(jiān)察、財政、公安、工信、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務、教育、民宗、水利、糧食、鹽務、環(huán)保等多個部門,從這幾年來的情況看,各相關部門都能以大局為重,及時溝通,相互支持,工作是積極、富有成效的。希望大家能持之以恒,找準定位,認真履職,共同筑起保障食品藥品安全的銅墻鐵壁,形成食品藥品安全監(jiān)管的強大合力,確保人民群眾的飲食用藥安全。各部門要在這次政府機構(gòu)改革中,盡快將調(diào)整的工作職能落實到位,加強對法律法規(guī)的學習和政策的把握,在執(zhí)法過程中嚴格按照規(guī)定和程序辦事,落實行政執(zhí)法責任制,不斷提升依法行政水平。
(三)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)要切實加強能力建設。做好食品藥品監(jiān)管工作,實現(xiàn)科學監(jiān)管,加強能力建設尤為重要。一是要強化政治業(yè)務學習。尤其是理論知識、業(yè)務知識和法律知識的學習。要努力提高干部隊伍依法行政的政治素質(zhì)和科學監(jiān)管的業(yè)務素質(zhì),培養(yǎng)一支懂法律、會監(jiān)管、善服務的優(yōu)秀執(zhí)法隊伍。二是要提高科學監(jiān)管本領。要加強食品藥品檢驗檢測能力建設;加快推進食品藥品監(jiān)管信息化步伐,推進電子監(jiān)管等手段創(chuàng)新。三是要抓好干部隊伍建設。要盡快做好機構(gòu)改革內(nèi)部各項工作,推進干部人事制度改革,加大干部培養(yǎng)力度,調(diào)動一切積極因素,盤活人力資源,凝聚智慧力量,做到“九牛爬坡,個個用力”。四是要建好建強領導班子。要把領導班子建設成為“講團結(jié)、干實事”的領導集體,不斷增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時要加強黨風廉政建設,抓好反腐倡廉教育,增強廣大干部的廉政意識。
同志們,食品藥品安全關系到人民群眾生命健康和安全,關系到社會安定穩(wěn)定。我們食品藥品監(jiān)管部門肩負的使命光榮,責任重大。希望同志們不負眾望,不辱使命,勇挑重擔,扎實工作,為保障全市人民飲食用藥安全作出新的更大的貢獻。
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