每個人的觀點都是主觀的,我們要學會尊重別人的不同意見。總結的內容要具有針對性和操作性,要能夠引導讀者進行實際行動??偨Y是一種積累和沉淀,通過它,我們可以更好地成長和進步。
環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展英語篇一
6月5日是世界環(huán)境日,環(huán)境問題已經(jīng)日益受到各國人民的重視。
讓我們來設想一下,假如我們每一個人都不保護這個美麗的家園的話,那我們的家園就會變得垃圾遍野,每個城市都烏煙瘴氣,動物和植物全都會死掉,而我們人類——垃圾的制造者,也將會走向滅亡。
近年來世界各地發(fā)生洪水、海嘯、雪災、地震等,你知道為什么嗎?是因為那里的人們隨意砍伐樹木,毀壞了自然生態(tài),沒有環(huán)保意識所造成的呀!如果我們不來保護也會走向滅亡。
因此,我們一定好好愛護身邊的一草一木??!我們見到廢紙就撿起,我們學校提倡了彎彎腰的活動,目的是讓我們的校園更干凈、更美麗。
保護環(huán)境應該從我做起,從小做起!讓我們行動起來,爭當環(huán)保小衛(wèi)士!
環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展英語篇二
經(jīng)濟發(fā)展的同時怎樣保護環(huán)境,使二者能和諧共存?這是如今環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展世界各國共同面臨的一個難題。首先讓我們要認識什么是環(huán)境污染?所謂環(huán)境污染主要是指由于人類活動引起的環(huán)境質量下降,生態(tài)平衡的破壞,換句話說就是如果排放的物質超過了環(huán)境的自凈能力,環(huán)境質量就會發(fā)生不良的變化,危害人類健康和生存,這就發(fā)生了環(huán)境污染。環(huán)境污染會降低生物生產量,加劇環(huán)境破壞。
其次,讓我們了解一下環(huán)境污染主要有哪幾個方面?工廠排出的廢煙、廢氣、廢水、廢渣和噪音;人們生活中排出的廢煙、廢氣、噪音、臟水、垃圾;交通工具(所有的燃油車輛、輪船、飛機等)排出的廢氣和噪音;大量使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學物質和農田灌溉后流出的水。礦山廢水、廢渣。了解了上述資料后,讓我們不得不深思,我們深深的意識到環(huán)境保護是一個長期的過程,節(jié)約能源、恢復植被、涵養(yǎng)水源、防風固沙、減少污染、減輕“溫室效應”,是刻不容緩的任務。
環(huán)境保護與發(fā)展經(jīng)濟息息相關,中國經(jīng)濟發(fā)展主要是以重工業(yè)發(fā)展為核心,而重工業(yè)企業(yè)為追求生產數(shù)量與規(guī)模,多數(shù)采取低能源成本的生產方式,對能源的使用不徹底,也沒有配套的除污設施,企業(yè)的生產行為就象是在進行一次次的能源浪費,使得能源本不富饒的中國面臨更多資源保護與環(huán)境控制方面的問題。我們不能單純的追求經(jīng)濟發(fā)展指數(shù),同時也要看到經(jīng)濟發(fā)展背后所付出的沉重環(huán)境代價。針對中國當前嚴峻的環(huán)境狀況,一些專家提出,中國未來若干年如出現(xiàn)危機,不在于經(jīng)濟增速突然放慢,甚至也不在于日益擴大的貧富差距,而是環(huán)境污染的累積。這告訴我們在追求高利潤、加速經(jīng)濟發(fā)展同時也要注重環(huán)境保護,保護人類的有限資源是保持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基礎條件。
那么如何更好的進行環(huán)境保護呢?環(huán)境保護要從大局出發(fā),結合本地區(qū)實際情況制定全面規(guī)劃與綜合治理具體措施,使環(huán)境保護與發(fā)展經(jīng)濟緊密結合起來,尋找經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的平衡點,加強環(huán)境保護增強可持續(xù)發(fā)展能力。
一、環(huán)境保護應以人為本,需要全社會提高環(huán)境意識。
環(huán)境保護要以大局出發(fā),避免追求本地經(jīng)濟效益,而忽視了對環(huán)境造成的一系列污染。首先要大量宣傳,提高人們的覺悟與認識,提倡“低碳環(huán)?!钡纳罘绞?,加強環(huán)境意識。環(huán)境污染會給我們的身心帶來損害,為了保護我們的健康,就需要我們的社會提高和加強對環(huán)境保護的認識。地球是我們母親,我們不該將大量的垃圾埋在它的肉體中。地球不是垃圾場,我們不能在公共場所隨地吐痰、亂丟紙屑、煙頭等雜物,這些行為完全與社會主義的精神文明和社會公德相悖。
二、加強對水資源的環(huán)境保護。
水資源是人類生存之本,也是經(jīng)濟發(fā)展的基礎。節(jié)約用水、治理污染是水資源保護的兩個方面。只有在治理污染的同時做好節(jié)水工作,治理擔子才能減輕。水資源的緊張和不合理利用也屢見不鮮,在經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū),采礦業(yè)造成的水資源污染占有較大的比重,因此必須認識到處理好發(fā)展礦業(yè)與保護環(huán)境的關系。否則,隨著礦產資源的開發(fā),水資源的破壞將危及我們后代的生存。因為,以自然資源的過度消耗為代價的經(jīng)濟發(fā)展,其發(fā)展速度越快,便意味著人類生存環(huán)境的惡化越快。企業(yè)經(jīng)營者應正確認識企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益兩者之間的關系,認真做好污水處理工作。
三、加大科技投入,治理空氣污染。
起初受歷史條件的限制,人們對環(huán)境問題的認識還很膚淺。在大規(guī)模的工礦企業(yè)建設中大都極少或沒有考慮到保護環(huán)境問題,為后來的城市環(huán)境埋下了污染的隱患。特別是東西老工業(yè)基地,地處高寒地帶,采暖時間長,耗煤量大,使用的又多是散煤,而企業(yè)資金短缺,無法對老化的設施進行改造,更加劇了城市環(huán)境的污染。在這種環(huán)境中生活,使得許多人多痰,也導致了許多居民患呼吸系統(tǒng)疾病,這些不能否認與環(huán)境污染尤其是空氣污染是其重要因素之一。因此,決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價,換取單純的經(jīng)濟增長。為了保護環(huán)境,保證市民身體健康,國家已加在了環(huán)保投資力度,加大了科技投入,深入探索了科學的方式,以達到凈化空氣,促進經(jīng)濟發(fā)展。
四、減少不合理開發(fā),以保護優(yōu)先,在開發(fā)中保護,在保護中開發(fā)。
現(xiàn)代很多旅游開發(fā)規(guī)劃是由投資者自己制定的,他們以能夠獲取經(jīng)濟效益為最高目標,而沒有把社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益結合起來通盤規(guī)劃,肆意地破壞旅游景區(qū)的自然環(huán)境。這種以破環(huán)境和浪費資源為代價所進行的掠奪的開發(fā),不可避免地會對環(huán)境產生一不定期的破壞和影響。應制訂包含環(huán)境保護在內的旅游可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃,加強旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,堅決制止新的生態(tài)環(huán)境破壞,以保護優(yōu)先,在開發(fā)中保護,在保護中開發(fā),加強提高旅游管理和環(huán)境管理的能力。
五、加強可持續(xù)條件下的生態(tài)環(huán)境修復。
隨著地球上人口的劇增和工農業(yè)生產的迅速發(fā)展,特別是工業(yè)革命以來,人類對自然資源需求水平不斷提高,生產強度日益加大,有毒、有害廢氣物質不斷的輸入環(huán)境,遠遠超過了環(huán)境的自凈能力而導致環(huán)境污染日益嚴重。目前水土流失和沙漠化仍不斷困擾著人類。據(jù)有關資料統(tǒng)計,地球上的沙漠、荒地正以每年2700萬公傾的速度擴展,我國沙化的土地也正以每年1560平方公里的面積延伸。目前,我國已有128萬公里的土地沙化,而潛在沙化的土差不多也有15萬平方公里?;哪殉蔀槲:θ颦h(huán)境最嚴重的問題。這些都是大自然向我們發(fā)生的警告,它在提醒我們不要忘了大自然的嚴厲懲罰和那些慘痛的教訓,這也是提示我們以后一定要保護環(huán)境。人與自然是生命的共同體,歷史的教訓告誡了我們,人類的生活離不開自然,我們要愛惜它、保護它。因此要積極探索研究,試圖以生態(tài)學的原理和方法,加強可持續(xù)條件下的生態(tài)環(huán)境修復,在污染環(huán)境的修復和治理過程中實現(xiàn)人與自然的和諧。
高利潤當然很重要,而努力使利潤和社會效益相協(xié)調這也一樣重要。自然資源不是用不完的“免費商品”,犧牲后代人的方式來擴大這代人的權力,是不可取的,最終也會上演經(jīng)濟悲劇。我們應在到達環(huán)境失衡的邊緣前,尋找造成環(huán)境危機的潛伏原因,讓環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調并進。
環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展英語篇三
我有這樣一個鄰居,年齡比我小,讀一年級。但是,他的品德比我好多了。
她從小就很保護環(huán)境。有垃圾時從來沒見過他隨手仍在地上,總是看見她拿到垃圾桶里仍的。見到地上有垃圾,便把它撿起來,放在垃圾桶里。
有一次,我把紙巾隨手仍在地上,正好被她看見了,走過來厲聲對我說:哪有你這樣不保護環(huán)境的人?地球是我們的母親,難道你自己要傷害一個無辜的母親嗎?很多人圍著我,我的臉立刻變得紅通通的,便撿起紙巾,把它扔進了垃圾桶里,飛快地走了。從此以后,我再也不敢像上次一樣,隨手扔垃圾了。
還記得有一次,在街上有一個男人把痰吐在街上。剛好被她看見了,她走在那個男人的前面,很有禮貌地說:先生,請你擦干凈你剛才吐的痰。
環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展英語篇四
摘要:甘肅省白銀市是國家確定的礦產資源枯竭型城市,目前急需從現(xiàn)在的`主要依靠不可再生金屬礦產資源為經(jīng)濟源泉向今后著力培育發(fā)展新興、多元、能替代、可再生綠色資源產業(yè)經(jīng)濟的轉型.由此,筆者就如何正確認識和協(xié)調處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系作一論述.作者:宋承珠宋秉陽宋秉壇作者單位:宋承珠(蘭州交通大學土木工程學院)。
宋秉陽(甘肅省白銀市林業(yè)局)。
宋秉壇(白銀市靖遠三中)。
期刊:發(fā)展journal:developing年,卷(期):,“”(1)分類號:x3
環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展英語篇五
摘要:當代社會,森林的作用越來越重要,社會對林木資源的需求也在增加。這樣一來推動了我國林業(yè)產業(yè)的發(fā)展,二來正是由于人類過度的砍伐,使得林業(yè)生態(tài)的環(huán)境受到不同程度的損害。保護生態(tài)環(huán)境是我國的國策,要不斷增強對林業(yè)生態(tài)環(huán)境的管理力度。林業(yè)經(jīng)濟應優(yōu)先保護生態(tài)環(huán)境,在經(jīng)濟發(fā)展的同時,使其更富有生態(tài)的社會方面的價值,從而促進自然和社會和諧統(tǒng)一發(fā)展。
關鍵詞:林業(yè);生態(tài)環(huán)境;保護;林業(yè)經(jīng)濟。
前言。
如今林業(yè)產業(yè)不但是我國經(jīng)濟發(fā)展的核心動力之一,同時也是構成我國的生態(tài)體系的一個關鍵分支,在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著至關重要的作用。既能大力促進國家的整體經(jīng)濟發(fā)展,又能起到對于生態(tài)系統(tǒng)的有效保護作用。但從其傳統(tǒng)的發(fā)展歷程上來說,因為人們缺乏相應的對于生態(tài)保護的認識,在傳統(tǒng)林業(yè)產業(yè)發(fā)展過程中,這一產業(yè)并沒有發(fā)揮恰當?shù)淖饔谩,F(xiàn)在,林業(yè)產業(yè)所擁有的生態(tài)效益引起人們的關注。在這種背景下,思考怎樣在做到經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃之前,做好對于生態(tài)環(huán)境的保護,增強其生態(tài)效益,成為相關企業(yè)必須注意和引起重視的熱門議題。
一、從生態(tài)環(huán)境保護角度看發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟的重要意義。
作為整個森林系統(tǒng)的重要組成部分,林業(yè)產業(yè)和野生的森林系統(tǒng)一樣,有著生態(tài)作用,如改善環(huán)境質量等等。但是,從當前看,這種環(huán)境不是很好,其原本的生態(tài)系統(tǒng)不斷地受到人為因素的破壞。目前,商品的樹種不斷增多,造成當?shù)氐纳锏姆N類越來越少,進而致使其生態(tài)的作用和能力逐漸降低,最終導致其經(jīng)濟效益持續(xù)降低。做好對于生態(tài)的保護,不但能夠進一步推動我國在林業(yè)方面的經(jīng)濟發(fā)展,也是順應時代發(fā)展的全新需要,更有助于落實國家整體的戰(zhàn)略目標。因此,作為一個有必要的系統(tǒng),并且其絕大多數(shù)是可以再生利用的,這種生態(tài)能源,對于實現(xiàn)節(jié)能、減排目標來說,具有非常重要的不可替代的作用。除此之外,由于人們越來越需要林業(yè),在經(jīng)濟方面以往陳舊的發(fā)展方式,已不再符合現(xiàn)代社會發(fā)展需要,因此必須將發(fā)展的方式進行有效創(chuàng)新,并給予環(huán)境保護高度重視,才能在保護生態(tài)之余,促進林業(yè)經(jīng)濟與其共同、和諧發(fā)展。也能由此看出,做到對它的維護具有極其重要的作用。只有做好對于其環(huán)境的保護,對其進行大刀闊斧的投資,做好環(huán)境方面的建設,才能從源頭做到這一產業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展。
二、對于林業(yè)產業(yè)相關社會功能的論述。
林業(yè)作為能源和人類社會有交集的產業(yè),林業(yè)產業(yè)的發(fā)展過程正好反映了人類的行為是如何影響生態(tài)環(huán)境的。它很多社會的功能,都是由此生成的,一是可以體現(xiàn)出人類的活動對生態(tài)的作用,從而可以很好的改善人和自然的關系,進一步推動社會與自然的和諧共處;二是通過人類自身的行為,可挽救很多已經(jīng)瀕臨滅絕的樹種,因此它還可以推動文化的進步,還能起到延續(xù)的作用。
(一)分析林業(yè)產業(yè)相關的生態(tài)功能。
作為森林的生態(tài)系統(tǒng)的一個分支,林業(yè)還有著和森林生態(tài)一樣的作用,大致可以分為以下四個方面:1.對生物多樣性的維持。由于其本身就很繁瑣,就通常而言,這一系統(tǒng)主要包括四部分,地表的植物、灌木以及草和喬木,他們又能細分出多種不同的類別,所有生物關系復雜,一起構成整體的生態(tài)系統(tǒng)。從這個角度說,林業(yè)能夠很好的保護生物的多樣性。2.保護水土資源。和濕地的系統(tǒng)一樣,森林也具有巨大的保水功能,它可以依靠地下全面的、復雜的根系,在對自然雨水進行吸納、收集的同時,還能有效的減小水的蒸發(fā)量,從而避免水土的流失。3.對生態(tài)資源的平衡。森林能夠為生物提供必要的的水和食物,還有生存活動的空間,因此它是很多野生動物依賴的地方,同時又因為它是保護的屏障,避免了一部分的人員對當?shù)氐母蓴_。比如在東北的大興安嶺,在努力調節(jié)之后,當?shù)亓謪^(qū)的環(huán)境不斷趨于安穩(wěn),并吸引了很多的珍貴的動物加入其中。這類野生動物是當?shù)刈匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)的重要構成,能夠很好地平衡當?shù)氐纳鷳B(tài)資源,這些都離不開森林的天然保護。4.調節(jié)林業(yè)的生態(tài)。近些年,人們逐漸認識到氣候這一嚴峻問題,伴隨現(xiàn)代產業(yè)不斷的創(chuàng)新發(fā)展,造成了很多空氣、氣候方面的問題。而森林不僅能夠吸收有害有毒的氣體,對空氣進行凈化,釋放氧,還能夠很好的調節(jié)氣候。根據(jù)有關數(shù)據(jù)表明,位于林區(qū)附近的城市,空氣和氣候,和沒有林區(qū)的地區(qū)進行相比,都要優(yōu)越很多。
(二)對林業(yè)產業(yè)相關經(jīng)濟功能的論述。
除生態(tài)和社會功能外,林業(yè)還具有重要的經(jīng)濟的功能。作為一種可再生的循環(huán)資源,也是一種緊缺的資源,它很好的促進了生態(tài)社會的健康發(fā)展。由于樹木本身就具備經(jīng)濟能力,而木材更是被普遍運用在各個領域,遍及人們日常生活的方方面面。也正是由于過度追逐經(jīng)濟利益,造成自然生態(tài)環(huán)境的損害,因此需要對經(jīng)濟發(fā)展模式進行必要的改進,以有效提升其生態(tài)效益。
三、基于林業(yè)生態(tài)保護下的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展措施。
(一)加大對于林業(yè)生態(tài)環(huán)保的建設力度。
林業(yè)的生態(tài)環(huán)境的保護是一項重要的的任務,為了發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟,必須加強林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護,加大建設力度,為促進林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供更好的服務。在此基礎上,我們必須要堅持做到“以人為本”,使得人和自然能夠和諧共存,發(fā)揮人的積極作用,同時還要把保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展緊緊的結合起來。不但要進一步平衡我國生態(tài)環(huán)境,與此同時還要促進其經(jīng)濟的良好有序發(fā)展。
(二)加大對于林業(yè)產業(yè)環(huán)境的保護力度。
我們必須要承認,對于其保護工作是一項極其復雜的任務,需要長期不懈的堅持,因此也需要相關的部門加強宣傳倡導工作,讓越來越多的工作人員,意識到保護林業(yè)生態(tài)是多么的重要的一件事。只有他們認識到對于林業(yè)生態(tài)保護的重要性,才能積極主動地參與到對其保護的行列中,從而將保護和發(fā)展這兩項工作結合起來,更好地發(fā)展。此外加大這種宣傳力度,也有利于全社會了解相關的產業(yè),從而更好地吸引社會優(yōu)秀人才和資金的投入,更好的推動林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
(三)優(yōu)化林業(yè)生態(tài)保護相關法規(guī)條例。
我國地域廣闊、森林資源極為富饒,林業(yè)企業(yè)遍布各地,但由于近年來不斷加快經(jīng)濟發(fā)展,社會對于其需求不斷增多,加之一些違法分子通過不正當?shù)氖侄尉鹑〗?jīng)濟利益,造成這一系統(tǒng)被嚴重破壞。因此我國政府應該針對這一問題做好相關工作,健全有關法律,通過法律的方式,避免各種違法現(xiàn)象發(fā)生。并利用各種支持政策,吸引廣大行業(yè)對于其投資,更好地促進林業(yè)產業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。
(四)認真貫徹并執(zhí)行相關的方針。
要想做好相關的環(huán)境保護工作,必須認真貫徹執(zhí)行相關的方針,重視其特有的生態(tài)的作用,加大保護力度,促進生態(tài)、經(jīng)濟、社會這三者能夠協(xié)調發(fā)展。對于一些新政策,一定要滿足現(xiàn)代化的建設需要,以及當代經(jīng)濟發(fā)展要求,在調動相關工作人員對其保護的基礎上,合理利用資源,做好相關建設和發(fā)展,從而更好地實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的平衡,促進相關經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
(五)大力發(fā)展混農經(jīng)濟林模式。
這主要指的是利用一些自然的條件,結合相關的社會背景,并綜合利用多種資源,在保證相關資源得到保護的基礎上,栽培一些經(jīng)濟的植物,如食物、藥用及蔬菜等,從而形成良性的物質循環(huán)系統(tǒng),實現(xiàn)一種現(xiàn)代化的林農能夠復合發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng),更具穩(wěn)定、高效、合理的功能。不斷提高相關資源質量,維護生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展,從而合理地利用資源,發(fā)展相關的經(jīng)濟。
(六)大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)旅游,推動其經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
在當前,林業(yè)生態(tài)的旅游項目,已經(jīng)成為主要的經(jīng)濟來源,不僅推動了當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展,也促進了當?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展。這是一項很好的的宣傳方式,不僅為其發(fā)展提供了經(jīng)濟保障,還在人們的旅游中強化環(huán)保的意識。值得關注的是,各地要做好對于當?shù)刈匀槐Wo區(qū)的申報和發(fā)展工作,依據(jù)當?shù)刭Y源的特點和它所具有的優(yōu)點,統(tǒng)籌各方面的發(fā)展,合理地進行開發(fā)和使用、科學進行發(fā)展方向的設定,在做好環(huán)境保護的同時,實現(xiàn)當?shù)亟?jīng)濟健康、持續(xù)的發(fā)展。
(七)注重林業(yè)資源多功能的發(fā)揮。
在對整個系統(tǒng)進行保護過程中,必須合理的利用,這是大勢所趨,在發(fā)揮其生態(tài)功能的同時,注重發(fā)揮相關的經(jīng)濟功能,重點做好保護工作,最大程度發(fā)揮其生態(tài)功能,為促進相關的經(jīng)濟發(fā)展提供前期準備。在此基礎上,前期對其進行開發(fā)和利用時,必須很到位地了解和掌握相關的法律法規(guī),依據(jù)其自然的發(fā)展規(guī)律,順應趨勢,確保能夠得到合理利用,方能兼顧到經(jīng)濟和生態(tài)兩者利益同時發(fā)展,共同進步。此外,還必須很好地調動廣大群眾的積極性,建立規(guī)范和秩序的市場,加大對其經(jīng)營風險的預防,保證林業(yè)經(jīng)濟能夠得到穩(wěn)定和持續(xù)的發(fā)展。
(八)推動城市環(huán)境與工業(yè)的協(xié)調發(fā)展。
國家不斷加大對于環(huán)保事業(yè)的投資,現(xiàn)代化的環(huán)保理念也正逐漸引起人們注意,人們要求改善城市環(huán)境,可持續(xù)的發(fā)展理念無時無刻不在提醒我們要保護生態(tài)環(huán)境。在這種背景下,應將綠地建設作為城市發(fā)展的重中之重,并在城市的發(fā)展過程中,重視保護環(huán)境。為推動城市的工業(yè)能夠和環(huán)境和諧發(fā)展,必須對一些生態(tài)環(huán)境進行科學有效的保護,合理利用林業(yè)資源,積極保護資源,做好對于相關產業(yè)的規(guī)范,使得經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境能夠和諧發(fā)展,進而促進城市環(huán)境與工業(yè)能夠協(xié)調發(fā)展。結束語基于上述分析,我們在做好林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的同時,還要很好的發(fā)展相關的經(jīng)濟,這是十分有必要的。這不僅是順應時代的需要,也是實現(xiàn)社會發(fā)展和自然生態(tài)和諧共存的必要方式。因而,我們應加強環(huán)境保護的力度,建立完善相關的法律法規(guī),并加大執(zhí)行的力度,做好對其建設和保護,貫徹和執(zhí)行相關的方針,全力發(fā)展不同的經(jīng)濟發(fā)展模式,在保護當?shù)丨h(huán)境的基礎上,發(fā)展森林旅游,注重其資源的多功能發(fā)展,從而促進工業(yè)和城市環(huán)境能夠統(tǒng)一發(fā)展,在保護好環(huán)境的基礎上,推動林業(yè)產業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
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環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展英語篇六
近些年來,內蒙古自治區(qū)經(jīng)濟出現(xiàn)了持續(xù)平穩(wěn)的快速增長。20xx年至20xx年,全區(qū)gdp生產總值由1。17萬億元猛增到1。8萬億元,增長率達到了53。8%,實現(xiàn)了質的飛躍。內蒙古經(jīng)濟快速發(fā)展,使其經(jīng)濟總量有原來的后幾位進入到中列,人均gdp也逐漸進入全國平均水平。從產業(yè)結構來看,進入21世紀以來,全區(qū)第二產業(yè)發(fā)展較快,呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢,接近全國水平,工業(yè)的發(fā)展已然成為內蒙古經(jīng)濟的產業(yè)支柱。內蒙古第三產業(yè)的發(fā)展在經(jīng)歷了短暫的快速增長之后又進入了衰退期,基本保持在了35%左右的水平。
改革開放30年來,內蒙古全區(qū)的經(jīng)濟雖然呈現(xiàn)一片大好形勢,可是全區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展特別是工業(yè)的發(fā)展更多的是依賴自然資源的發(fā)展。我們大量的開采和使用煤炭、石油等,一方面對于這些不可再生資源過度依賴,另一方面對環(huán)境造成了嚴重威脅。
二、內蒙古環(huán)境問題現(xiàn)狀。
(一)大氣污染。
內蒙古大氣污染的主要來源有工業(yè)排放、生活取暖、交通運輸還有火災等產生的廢氣污染。工業(yè)生產的廢氣污染種類繁多,有煙塵、硫的氧化物、鹵化物、碳化合物等等。城市中大量民用生活爐灶和采暖鍋爐需要消耗大量煤炭,而煤炭在燃燒過程中需要釋放大量的灰塵、二氧化硫、一氧化碳等有害物質污染大氣。像汽車等交通運輸工具,它們的尾氣所排放的污染物如二氧化硫、碳氫化合物等能直接侵襲人的呼吸器官,對城市的污染很嚴重。最近一段日子,霧霾入侵了我省,空氣污染日益成為我們最為關心的一個問題。
(二)水污染。
我省水污染主要來源有工業(yè)廢水和生活廢水兩大類。工業(yè)廢水是水域的重要污染源,具有量大、面積廣、成分復雜、毒性大、難處理等特點。生活污染源主要是城市中使用的各種洗滌劑和污水、垃圾等,生活污水中含磷、硫多,致病細菌多。內蒙古約有三分之一的工業(yè)廢水和90%以上的生活污水未經(jīng)處理就排入水域,許多河流和城市水域遭到污染。從20xx年全區(qū)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,內蒙古境內主要地表水像黃河、遼河、松花江、海河流域和內流河干支流40條、湖泊水庫8個,誰知總體評價為中度污染。面對日益嚴重的水污染,我們能夠引用的水在不斷地減少,對我們的生存、安全構成了重大的威脅。
(三)草原退化。
草原退化是人為活動和不利自然因素導致的,而內蒙全區(qū)的草原退化的主要原因是人為活動造成的,包括過度放牧、濫墾濫采等。近些年,內蒙古草原面積逐年減少,近三十年大約減少了390萬公頃。全區(qū)草原呈現(xiàn)一片退化、沙化、鹽漬化的嚴重現(xiàn)象,并且出現(xiàn)問題的草原面積已占到全區(qū)草原的63。5%。更為嚴重的是,這個數(shù)字還在不斷地擴大,加上近些年煤礦開采、修路等工程活動的不斷加劇,更是給本來重重危機的草原帶來更加致命的打擊。草原退化導致了草原生態(tài)系統(tǒng)功能的紊亂、失調和衰退,使草原的生態(tài)與生產力不斷下降。
三、對策分析。
環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展是相互矛盾統(tǒng)一的。自然資源是一個國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎,而一個國家的經(jīng)濟發(fā)展對于環(huán)境是不可逆的。我們一直在走這樣一條道路,那就是以消耗資源、破壞環(huán)境來發(fā)展我們的經(jīng)濟。不合理的開發(fā)利用,已經(jīng)對生態(tài)環(huán)境造成了重大的危害。我們盲目的追求經(jīng)濟增長,只會帶來資源的枯竭,環(huán)境的惡化,人類的毀滅。面對內蒙古環(huán)境問題的日益嚴重,我們需要想出一些辦法與對策來協(xié)調好環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的關系。
(一)堅持走可持續(xù)發(fā)展道路。
可持續(xù)發(fā)展的核心思想是,經(jīng)濟發(fā)展,保護資源和保護生態(tài)環(huán)境協(xié)調一致,讓子孫后代能夠享受充分的資源和良好的資源環(huán)境。當前內蒙古資源和生態(tài)環(huán)境問題日益突出,向我們提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。在目前情況下,我們必須結合自身的處境、優(yōu)勢與不足,制定出適合我區(qū)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。此外,各部門應制定相適應的規(guī)劃與目標,使我區(qū)的人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟統(tǒng)一協(xié)調發(fā)展。同時還要加強政府體制改革,協(xié)調好企業(yè)、市場與政府的關系。
(二)發(fā)展低碳經(jīng)濟,優(yōu)化消費結構。
我們了解到,內蒙古自治區(qū)是以工業(yè)發(fā)展為主,而工業(yè)的發(fā)展大量依賴煤炭等自然資源。工業(yè)的發(fā)展帶來了嚴重的環(huán)境破壞與環(huán)境污染。所以我們應選擇低碳模式來發(fā)展我區(qū)經(jīng)濟。首先,我們應大力發(fā)展諸如太陽能、風能、天然氣等低碳能源以及其他可再生能源,從根本上減少二氧化碳的排放,降低溫室效應。其次,我們應大力推進低碳技術,政府應積極幫助企業(yè)引進低碳技術,促進經(jīng)濟模式的優(yōu)化,走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。最后,我們應積極響應“低碳生活”。從自身做起,減少私家車的使用,減少煤炭的燃燒,減少對生活環(huán)境的破壞,共同創(chuàng)造一個綠色、健康的家園。
(三)加強環(huán)境與發(fā)展的綜合決策。
涉及經(jīng)濟、社會發(fā)展的重大決策,必須全面考慮,統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡、科學決策。不僅要根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,同時還要考慮環(huán)境和資源的承載能力。要正確處理經(jīng)濟增長速度和綜合效益的統(tǒng)一、生產力布局與資源優(yōu)化配置、產業(yè)結構調整與解決結構性污染、資源開發(fā)利用與保護生態(tài)環(huán)境等問題。要把環(huán)境保護切實納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃中,要明確一定時期國家在經(jīng)濟社會發(fā)展中如何同時進行環(huán)境保護建設,要制定相應的目標政策。
環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展英語篇七
環(huán)保產業(yè)近年來在經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益突出,本文運用案例和統(tǒng)計數(shù)據(jù)從生產總值的創(chuàng)造、循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)鏈的形成,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的塑造等三個方面系統(tǒng)揭示了環(huán)保產業(yè)所發(fā)揮的作用.在此基礎上.筆者對環(huán)保產業(yè)作用的.模型進行了構造,為今后的研究奠定了基礎.
作者:任贊作者單位:吉林大學東北亞研究院,130012刊名:現(xiàn)代商業(yè)英文刊名:modernbusiness年,卷(期):“”(36)分類號:x3關鍵詞:環(huán)保產業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展英語篇八
摘要:可持續(xù)發(fā)展是我國的基本國策之一,生態(tài)環(huán)境保護就是伴隨經(jīng)濟發(fā)展的重要內容。上至國家,下至縣鄉(xiāng)都把生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展作為國家或是地區(qū)發(fā)展研究的基本內容。任何地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟的同時,不能以犧牲環(huán)境為代價,都必須遵守環(huán)境優(yōu)先的原則,把發(fā)展經(jīng)濟和環(huán)境保護結合起來,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一。
(一)礦藏資源富集。
欒川縣總面積2477平方公里,已探明的金屬、非金屬、能源和水汽礦產4大類50余種。是中國16個重要多金屬成礦帶核心區(qū)域鉬鉛鋅重要礦產地,是文明遐邇的“中國鉬都”礦業(yè)給欒川經(jīng)濟帶來了很大的發(fā)展,20xx年以來,全縣地區(qū)生產總值、財政一般預算收入礦業(yè)占到70%-80%。
(二)旅游資源豐富,開發(fā)潛力大。
融奇山、秀水、險峰、峽谷、飛瀑、幽林、翠竹、溶洞、為一體,擁有老君山、雞冠洞、2個國家aaaaa級及養(yǎng)子溝、重渡溝、抱犢寨、龍峪灣、4個aaaa景區(qū),是中原地區(qū)著名的生態(tài)旅游熱線和“中國優(yōu)秀旅游名縣”、“中國最美的小城”、“全國低碳旅游試驗區(qū)”、“全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”,是國家旅游局首批命名的17個“中國旅游強縣”之一、全鄉(xiāng)林地面積達28萬畝,森林覆蓋率達86%,空氣清新怡人,負氧離子含量平均達到每立方厘米30000個,有中原肺葉之稱。
二、欒川縣生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀。
伴隨著高額的經(jīng)濟收入,欒川縣濫開濫采現(xiàn)象非常嚴重。1988年,全縣鉬選廠總數(shù)發(fā)展到5087個,大小礦洞120個,亂采濫挖鉬礦石1086噸。由于大多是老百姓小規(guī)模選礦,為追求高額利潤,污水到處排放,回收率低,這種現(xiàn)象造成了欒川遍地黃金的虛假經(jīng)濟模式,對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了極大的破壞。1988-20xx年24年間,欒川縣共進行大規(guī)模整治20余次,填埋氮化池170個,累計封停礦口近20xx個,取締小選廠小碾子3000多個。在之后這幾年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都要對廢棄礦口進行摸查,以免死灰復燃。20xx年2月由于欒川龍宇鉬業(yè)有限公司尾礦庫6號溢流井發(fā)生坍塌,造成大量尾礦砂和淤泥流入伊河,沿途各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為清理淤泥,歷時3個月,投入大量的人力物力,僅僅欒川鄉(xiāng)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)清淤投入300余萬元。20xx-,欒川鄉(xiāng)在環(huán)境整治方面封停散亂污企業(yè)48家,對轄區(qū)內的商戶煤改電250家,投入資金20萬元。
(一)盲目追求經(jīng)濟利益,因小失大。
近幾年,有關環(huán)境保護是不是遏制了經(jīng)濟的發(fā)展一直是老百姓關心的話題,認為封停礦口、拆除小企業(yè)會對老百姓的經(jīng)濟收入造成很大的影響。從短期來看,大環(huán)境整治對經(jīng)濟增長確實有很明顯的影響。但深層次分析可知,環(huán)境保護影響的通常是粗放、低端、小規(guī)模的經(jīng)濟活動領域,對整體宏觀經(jīng)濟的影響較小,從長遠來看,通過環(huán)境保護,消除不良競爭可以對宏觀經(jīng)濟發(fā)展起到一定的優(yōu)化、保護作用。環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展不是對立的關系,要正確把握二者的關系,才能處理好綠水青山和金山銀山的關系。欒川縣前幾年大規(guī)模粗放型管理給當?shù)厝司迎h(huán)境造成的極大破壞就是最好的例子,并且在持續(xù)的二十幾年中投入大量的人力物力財力進行整治就是一個深刻的教訓。通過整治,欒川縣這幾年變化非常大,20xx年元月,欒川縣4家民營企業(yè)進入市高新技術培育庫,不僅可以享受相應的扶持政策,還可享受省市財政一次性獎勵,對當?shù)刎斦杖胍沧龀隽艘欢ǖ呢暙I。這也是一種優(yōu)勝劣汰的競爭方式。
(二)欒川山區(qū)較差的環(huán)境承載力對經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展有較大影響。
欒川多是山區(qū),有機質含量低、土壤貧瘠、總體來說生態(tài)系統(tǒng)脆弱,水土流失較為嚴重。由于亂采亂伐造成化學性污染嚴重,重金屬對土壤產生嚴重的污染。環(huán)境承載能力強弱,對一個地區(qū)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展也會帶來很大的影響,承載力差的,會帶來不利局面。欒川大部都屬于山區(qū),物質基礎先天脆弱。發(fā)展經(jīng)濟往往導致生態(tài)環(huán)境的惡化。要發(fā)展經(jīng)濟離不開自然資源與生態(tài)環(huán)境,自然條件薄弱,自然導致經(jīng)濟總量不高,為了提高經(jīng)濟總量,就容易導致生態(tài)環(huán)境的破壞。
(三)地方政策也對經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展帶來極大影響。
欒川縣近幾年來在環(huán)境方面引導的多,而真正形成政策的少,引導主要是以下幾方面:第一,堅持“靶向治療法”。在環(huán)境整治過程中,往往出現(xiàn)“殺敵一千,自損八百”的現(xiàn)象,在整治了污染產業(yè)的同時,健康產業(yè)也會受到很大影響,造成經(jīng)濟下滑,影響治理污染的信心和決心,所以在治理環(huán)境時必須樹立靶向治療的理念,給健康產業(yè)留出更多發(fā)展空間。第二,堅持獎懲相結合,通過獎懲措施引導生產要素投入,讓綠色產業(yè)、健康產業(yè)得到發(fā)展。例如對污染企業(yè)征收環(huán)境稅,這些稅收收入可以用來補償綠色產業(yè),讓綠色產業(yè)有錢可賺,這樣在懲罰了污染企業(yè)的同時,發(fā)展了綠色產業(yè),促進環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的和諧發(fā)展。第三,提升環(huán)境治理層次,中央和地方聯(lián)動,尤其是中央層次要加大投入,要進一步提高環(huán)境保護資金積累,加大環(huán)境治理力度,響應公眾提升環(huán)境質量的需求,引導各利益相關方對環(huán)境保護工作的認可和支持。
(四)較為陳舊的觀念。
欒川處于山區(qū),“等靠要”的思想依然存在,有些人是抱著“靠山吃山,靠水吃水”的思想,思想解放不夠,依賴性較強,創(chuàng)新意識缺乏,對新思想、新理念的接受和理解還存在不足,總認為在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,生態(tài)環(huán)境破壞難以避免,總把經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護處于對立狀態(tài)。
(五)產業(yè)結構基礎薄弱。
這些數(shù)據(jù)反映了欒川產業(yè)結構單一,礦業(yè)依賴性強,而礦產這幾年都不太景氣,很多原來礦上就業(yè)的都處于失業(yè)狀態(tài)。工業(yè)基礎也很薄弱工業(yè)基本就是機械制造、建材加工、農產品初級加工,屬于低端工業(yè),毛利率低,競爭力弱。農業(yè)主要依賴種植業(yè)和畜牧業(yè),農產品加工增值程度較低。新興產業(yè),如信息產業(yè)等不發(fā)達?,F(xiàn)在欒川縣在大力發(fā)展旅游產業(yè),該產業(yè)具有比較廣闊的發(fā)展前景。
(一)市場和政府雙管齊下,有力制止。
資源亂采現(xiàn)象,保障礦產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。這些年,欒川縣礦產資源亂采現(xiàn)象比較嚴重,既浪費了大量資源,也造成了嚴重的環(huán)境污染。在污染問題上,無論是個人還是企業(yè)往往出于利益最大化考慮,從利己的目的出發(fā),不采取任何污染治理的措施,從而進入破壞環(huán)境的納什均衡狀態(tài)。經(jīng)濟的外部性造成了污染的產生,我們可以通過市場機制調控,采取激勵手段來治理、消減污染價格手段,把污染問題的經(jīng)濟外部性,內化到各階層的經(jīng)濟活動中。具體可以通過以下制度建設加以實施:第一,制定合理的生態(tài)稅收政策。利用稅收來控制污染可以給污染者提供減少污染的經(jīng)濟激勵,促使其尋求先進的方法和手段來清除其排放物,同時也可以防止污染者把其生產成本(污染成本)轉嫁給他人,降低了過度生產的激勵。第二,實施環(huán)境資源的有償使用,是欒川控制環(huán)境污染的根本思路。對污染物排放標準,制定合理的排污繳費政策、配套法規(guī)和標準。沒有一個合理的制度,企業(yè)的排污、城鄉(xiāng)居民的生活污水與生活垃圾的排放不采取收費政策,企業(yè)和個人都存在搭便車現(xiàn)象,經(jīng)濟的外部性不能正確反映出來,加劇了生態(tài)環(huán)境惡化。
(二)優(yōu)化產業(yè)結構,轉變發(fā)展模式。
優(yōu)化產業(yè)結構,為可持續(xù)發(fā)展提供堅實的基礎。要實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展就必須對產業(yè)結構進行調整,從粗放型向集約型轉變,走投入少、產出多、消耗低、污染少的可持續(xù)發(fā)展道路。首先,進行產業(yè)結構的升級,對第二產業(yè)中重工業(yè)能源消耗高、資源浪費大、污染嚴重的產業(yè)限制發(fā)展采取關、挺、并、轉的措施。大力發(fā)展第三產業(yè)的高新技術產業(yè),推行清潔生產,以信息化帶動工業(yè)化,保護生態(tài)環(huán)境。其次,治理第一產業(yè)中農業(yè)面源污染。農業(yè)面源污染主要源于農藥、化肥,控制的關鍵在于控制農藥、化肥的使用,提高產品質量及利用率。同時,要轉變農民觀念,大力發(fā)展循環(huán)農業(yè),實施生態(tài)農業(yè),從根本上控制面源污染,實現(xiàn)良好的生態(tài)環(huán)境,保障農業(yè)經(jīng)濟又快又好的發(fā)展,推動社會主義新農村建設。
(三)依靠科技進步,加強技術改造。
針對金屬污染、垃圾污染,選擇科學的的污水處理工藝和垃圾處理技術。各級城鎮(zhèn)污水處理設施建設應采用先進的處理技術和科學的處理方式。生活垃圾的治理也應堅持因地制宜、與當?shù)亟?jīng)濟條件相結合的原則,對已有的處理場加強技術改造,以便發(fā)揮更大的效益。
參考文獻。
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環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展英語篇九
所謂農村生態(tài)環(huán)境,主要是指以農村地區(qū)居民為中心的鄉(xiāng)村范圍之中各類自然因素、社會因素之總稱,主要包括了這一區(qū)域之中的全部自然、人工后天共同形成的構成物,比如,上地、大氣、動植物以及建筑物等等。農村生態(tài)環(huán)境作為農村地區(qū)開展所有經(jīng)濟、政治、文化、教育等活動的重要場所,是我國農村地區(qū)可持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的基本物質條件。鑒于近些年來我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農村環(huán)境污染也隨之不斷加劇,導致生態(tài)失衡和農民權益受到極大侵害,農村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境惡化已嚴重影響和制約到農村地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展,并且影響到農村地區(qū)的社會穩(wěn)定。因此,全面研究我國農村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護問題顯得迫在眉睫。
1我國農村生態(tài)環(huán)境問題分析。
(1)農村村民的生態(tài)環(huán)保意識相當薄弱。假如我們從可持續(xù)發(fā)展的視角來分析環(huán)境意識,可理解成人與自然環(huán)境關系反映出來的社會思想、理論、意志等觀念形態(tài)之總和。文化素質與思想觀念可謂是決定人的行為的重要因素。當前,我國農村地區(qū)的教育水平總體上較為滯后,農民群眾的文化程度有限,環(huán)境保護的意識相當?shù)?。對于眾多農村群眾而言,環(huán)保還是一個人們并不怎么熟悉的詞匯,而環(huán)境的經(jīng)濟效益與社會效益也不是很顯著。
(2)生態(tài)環(huán)境管理體制不夠完善。當前,我國市、縣兩級設有專門的環(huán)境保護部門,主要負責的是轄區(qū)之中的環(huán)保工作,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府則普遍設置了行使環(huán)境管理職能的機構一般情況下只是由一位副鄉(xiāng)長分管,另設一位兼職環(huán)境保護管理人員。但是,隨著我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革的進一步深化,國上與規(guī)劃等部門實施垂直管理之后,很多地方名義上兼職的環(huán)境保護管理人員己經(jīng)名存實亡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組的環(huán)境保護工作陷入到停頓之中,而各市(縣、區(qū))環(huán)境行政部門往往因為中心城區(qū)的環(huán)境管理任務十分繁重而將工作的重心放在中心城區(qū)上,因而也就缺乏足夠多的精力來強化對農村地區(qū)生態(tài)環(huán)境管理與建設,從而讓農村環(huán)境管理顯得極其薄弱。同時,農村地區(qū)的環(huán)保投入也嚴重滯后,不僅農村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可支配收入相當有限,無法承擔起治理環(huán)境需要的各類工作經(jīng)費,而且本區(qū)域范圍之內的環(huán)境污染治理資金一直都用于城區(qū)之中的大型公用設施以及重點工業(yè)污染企業(yè)的污水處理、垃圾處理等方面,對于郊區(qū)生態(tài)環(huán)境治理往往只局限于城鄉(xiāng)結合部環(huán)保項目建設上,在農村地區(qū)的生態(tài)環(huán)保投入就更少了。
(一)通過宣傳教育以提升農民群眾的生態(tài)環(huán)保意識。
提升我國廣大農村群眾的生態(tài)環(huán)保意識,這是切實解決我國農村生態(tài)環(huán)境保護問題,從而實現(xiàn)農村經(jīng)濟、社會以及生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調發(fā)展之基礎,同時也是判斷我國農村社會不斷進步與文明程度持續(xù)提升的重要內容。目前,我國農村群眾的生態(tài)環(huán)保意識還相當薄弱,主要集中于以下兩個層面,也就是農村人民群眾生態(tài)環(huán)境保護的意識相當薄弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級管理者的生態(tài)環(huán)境保護意識相當薄弱。為了轉變其思想觀念,提升農村總體生態(tài)環(huán)境保護的意識,應當考慮采用以下幾種方式:(1)要強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理者在法律法規(guī)以及相關知識上通過宣傳教育,運用鄉(xiāng)村法律大講堂、環(huán)保法律法規(guī)宣傳等多種方式方法,邀請環(huán)保部門以及普法機關送法下鄉(xiāng)和送知識下鄉(xiāng),結合被動式學習與主動式學習,將單一強制性學習方法轉換成為多種學習方法,讓廣大農村管理者能立足于學習法律法規(guī)以及環(huán)保知識,實現(xiàn)有效轉變思想認識和牢固樹立起生態(tài)環(huán)保意識之目的。(2)要明確創(chuàng)新對于廣大群眾的生態(tài)環(huán)保知識宣傳普及思想轉變的作用,一定要以知識掌握為其基礎,運用生態(tài)環(huán)保知識之普及,可實現(xiàn)人的思想意識之轉變,并且最終切實改變人的行為習慣。傳統(tǒng)意義上的生態(tài)環(huán)保知識宣傳普及的形式太過簡單,成效也不夠顯著,這就需要結合我國農村群眾的生活習慣,有針對性地實施環(huán)保知識宣傳以及普及??梢罁?jù)各地文化習慣與生產、生活特點,在全面實施宣傳教育的基礎之上,應用廣播、電視、報刊等所有能夠運用的媒體方式,全面運用聲、光、畫等多種方式,把生態(tài)環(huán)保的相關法律法規(guī)與科普知識、戲曲、雜技表演等演藝活動加以結合,積極宣傳農村環(huán)保知識以及政策法規(guī),從而讓人民群眾能夠在觀看中進行學習,在品味之中進行學習、在快樂之中進行學習、在潛移默化之中有效轉變人民群眾的思想,從而營造出人人都講環(huán)保的良好環(huán)境,形成能夠保護農村生態(tài)環(huán)境的極佳群眾基礎,并從長遠的目標上形成農村生態(tài)環(huán)保之心理屏障。
(二)應用行政、經(jīng)濟及法律等手段創(chuàng)建農村環(huán)境監(jiān)督機制。
依據(jù)當前農村環(huán)境的現(xiàn)狀,政府相關職能部門應當始終堅持環(huán)保優(yōu)先之原則來進行農村環(huán)境的綜合性整治。應當以農村環(huán)境規(guī)劃為其基礎,全面吸收一些地區(qū)在工業(yè)化、城市化中之教訓,全力抓住規(guī)劃這一重點,將其和農業(yè)產業(yè)結構的調整、農民群眾的生產、生活方式之轉變、鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局與村莊建設規(guī)劃的結合,制定完善環(huán)境規(guī)劃,實施新農村居住示范點建設工程。應當以農村小康環(huán)保計劃為主要載體,從而建設一大批適合于各地新農村環(huán)保和建設的重要的示范性工程、應當以實施環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村莊建設等活動為契機,積極引導一大批具備良好基礎、雄厚實力、生態(tài)環(huán)境良好的村鎮(zhèn)能夠先達到新農村保護之要求。
(三)明確理順農村生態(tài)環(huán)境管理體系。
如今,生態(tài)環(huán)境保護己經(jīng)成為我國政府十分重要的職能之一,各級政府及有關職能部門要充分重視,并且積極履行好自身職責。但是,我國環(huán)境保護在部分官員們的眼中始終是發(fā)展過程中的次要問題,為了政績。一部分地方不惜以犧牲環(huán)境資源為代價來自目地追求所謂的gdp數(shù)字的增加,從而導致環(huán)境的不斷惡化,人民群眾的健康狀況就會深受影響,以至于國家的發(fā)展會受到嚴重的威脅。(1)各地各級環(huán)保主管部應當逐漸將工作的重心從城區(qū)拓展與延伸至郊區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要把城市的近郊和偏離遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地區(qū)全面納入到本地的環(huán)境保護規(guī)劃范圍之中,并且要確定農村環(huán)境保護的各項目標、措施和實施辦法。要全面改革當前的環(huán)境管理方式,健全完善本市區(qū)域內的環(huán)境管理部門,可以設置直屬的環(huán)保部門的派出機構,對于外來污染企業(yè)則應當以環(huán)保“三同時”管理為基礎,嚴格把握好審批關,切實防止出現(xiàn)污染的轉移,(2)應當在全面考慮理順環(huán)境行政管理機制的'基礎上,更加堅決地實施生態(tài)環(huán)境地方行政領導責任體系。要將生態(tài)環(huán)保列入到對本地區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導實施政績考核的主要指標,切實推動當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)保的關注程度,從而在生態(tài)環(huán)境保護上作出極大的貢獻,讓轄區(qū)之中的生態(tài)環(huán)境在任期之中能夠得到很好保護或得到顯著改善的行政領導人應當給予相應的表彰與獎勵,而對違反生態(tài)環(huán)保者則要按照法律法規(guī)進行嚴肅的查處。(3)各級財政部應當增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護方面的資金投入,對于本區(qū)域之中的重點企業(yè)進行全面治理,并給予充足的資金保障。
3結束語。
綜上所述,農村地區(qū)的環(huán)境保護問題己經(jīng)成為十分重要的民生問題,直接關系到我國農業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、關系到廣大農民的切身利益、關系到我國農村的和諧穩(wěn)定。有鑒于此,更好地保護我國農村環(huán)境,切實改善農民群眾的生存條件,提升農民群眾的生活質量與健康水平,從而實現(xiàn)我國農村經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。
環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展英語篇十
篇一:
各位領導:
今年以來,我局在市紀委的關心指導下,進一步加強組織領導,突出工作重點,落實具體措施,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作在去年的基礎上有了新的推進。根據(jù)鎮(zhèn)優(yōu)辦[20xx]4號《關于開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境集中檢查的通知》,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、領導重視,積極開展各項經(jīng)濟服務工作。
我局黨委、局領導對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作非常重視,多次召開會議研究我局優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的具體措施,認真執(zhí)行保增長、保民生、保穩(wěn)定的政策,努力做好服務地方經(jīng)濟、加快項目推進工作,年初我們出臺了《關于做好20xx年鎮(zhèn)江市重點項目服務工作的通知》、《關于支持促進創(chuàng)業(yè)型城市建設的實施意見》等文件,提出了服務經(jīng)濟、推進重點項目、規(guī)范項目內部會審流程的具體措施和方案,積極為大項目提供優(yōu)質高效的服務。同時,我局成立大項目服務工作小組,由一把手掛帥,分管局長負責,確保每一個重點項目均由一名局長掛鉤,并由開發(fā)項目管理部門負責具體項目推進工作。
二、開拓思維,研究實施各項創(chuàng)新舉措。
1.創(chuàng)新開展重點項目服務工作。為了進一步做好經(jīng)濟服務,特別是重點項目的服務工作,我們今年開始實行項目提前介入,超前服務,一站式服務,項目環(huán)保審批一律在行政服務中心窗口受理和辦理,方便投資者。同時,建立綠色通道,對政府關注的大型企業(yè)進行跟蹤服務,在環(huán)評現(xiàn)狀監(jiān)測、“三同時”竣工驗收監(jiān)測,采取特事特辦的方法,做到及時、快速提供監(jiān)測服務。
2.創(chuàng)新開展固廢工作。針對企業(yè)環(huán)保人員環(huán)保業(yè)務知識水平不夠全面,固廢中心今年6月28日,舉辦了全市70家重點產廢企業(yè)主管和環(huán)保員培訓班,請省廳領導、專家授課,系統(tǒng)地學習了固廢方面的法律、法規(guī)及辦事流程。另外,我們還編制了鎮(zhèn)江市固廢在線申報及動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)并于8月份開始實現(xiàn)了企業(yè)網(wǎng)上申報。既減少了企業(yè)的負擔,同時也保證了相關部門及時掌握有關信息,便于核查固廢產生和安全處置情況。
3.繼續(xù)完善窗口服務水平。窗口單位嚴格執(zhí)行《鎮(zhèn)江市環(huán)境保護局行政服務承諾書》中的各項措施,實行政務公開,“兩集中、兩到位”落實到位,杜絕“兩頭收理、體外循環(huán)”等。進一步壓減建設項目環(huán)保審批時限,市級審批權限內的審批項目,登記表1個工作日完成、環(huán)評報告表3個工作日完成、環(huán)評報告書7個工作日內完成,報上級環(huán)保部門審批項目的排污總量審核和環(huán)評預審意見,在1個工作日內完成,核發(fā)排污許可證1個工作日內完成,危險廢物經(jīng)營許可審批和轉移危險廢物審批市屬權限1個工作日內完成。做到審批事項全省最少,即辦件比例全省最高,承諾件辦理時限全省最低。
4.積極提供技術支持。進一步完善市縣聯(lián)動、政企聯(lián)動治污機制,提高重點區(qū)域流域、重點行業(yè)和重點污染源整治成效。建立污染治理專家?guī)欤O立咨詢熱線,及時為企業(yè)提供治污技術服務。同時,繼續(xù)加強對企業(yè)環(huán)保管理和設施操作人員的業(yè)務技術培訓,引導企業(yè)珍惜環(huán)境、加強治污。對污染治理難度較大的企業(yè),主動上門服務,積極推行清潔生產,幫助企業(yè)節(jié)能降耗、減污增效。
5.加大對工業(yè)園區(qū)基礎設施建設的推進。出臺了《關于印發(fā)進一步加強開發(fā)區(qū)環(huán)境基礎設施建設工作方案的通知》,并加以落實和推進,對開發(fā)區(qū)存在的問題提出了整改要求。目前各開發(fā)區(qū)的污水處理廠及管網(wǎng)建設、集中供熱、固體廢物處置等基礎設施建設已取得較大的進展。
6.積極服務創(chuàng)業(yè)型城市建設。出臺了《關于支持促進創(chuàng)業(yè)型城市建設的實施意見》,提出了“簡化程序、主動服務”,“提高辦事效率”,“積極培育和規(guī)范中介市場”,“進一步規(guī)范和減少收費”,“降低收費標準”等六項服務創(chuàng)業(yè)具體措施。為幫扶對象提供現(xiàn)場咨詢、上門服務等實質性幫助。主動幫助創(chuàng)業(yè)者和辦事群眾解決困難。
嚴格執(zhí)法,大力規(guī)范各類行政處罰行為。
今年1月至10月,我局共立案查處環(huán)境違法行為86件,其中違反《中華人民共和國水污染防治法》案件46件,違反《中華人民共和國噪聲污染防治法》案件26件,違反《建設項目環(huán)境保護條例》案件10件,違反《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境法》案件2件,違反《中華人民共和國大氣污染防治法》案件2件。目前,已下達行政處罰決定書80件,已結案32件,申請人民法院強制執(zhí)行5件。罰款270萬元,已履行125萬元。已下達行政處罰告知書86件,依法組織行政處罰聽證1件。
實施環(huán)境行政處罰時,我局能堅持教育與處罰相結合,服務與管理相結合原則,依法維護公民、法人及其他組織的合法權益。嚴格按照法定程序實施行政處罰,執(zhí)行重大行政處罰備案制,嚴格執(zhí)行規(guī)范行政處罰自由裁量權標準等,行政處罰文書和卷宗符合規(guī)范性要求。
四、服務優(yōu)先,積極提高行政審批工作效率。
1、完善并嚴格執(zhí)行相關制度。在項目審批工作中,嚴格按照我局制定的《鎮(zhèn)江市環(huán)境保護局建設項目環(huán)境管理規(guī)定》要求,加強建設項目全過程環(huán)境管理,規(guī)范工作程序,明確工作職責,提高工作水平。堅持項目會審制,由行政服務處牽頭組織,由局建設項目審查委員會成員參加對環(huán)評報告書進行批前會審,重點關注區(qū)域規(guī)劃、產業(yè)政策、清潔生產、達標排放、總量控制、環(huán)境質量、公眾參與和風險防范等幾方面內容。今年以來共對50多個項目進行了會審,同時,對照《關于做好20xx年鎮(zhèn)江市重點項目服務工作的通知》,建立市重點項目局領導聯(lián)系掛鉤服務制度,確保每一個重點項目均由一名局領導掛鉤跟蹤服務。對市重點項目實行環(huán)保動態(tài)管理,建立市重點項目服務卡,采取友情提醒和上門服務等方式,積極幫助指導項目單位完善環(huán)保手續(xù)。
2.認真開展輻射管理工作。按照相關法律、法規(guī)輻射應用項目環(huán)保行政審批權在國家、省兩級,目前,我局輻射管理處負責對全市核技術應用項目環(huán)境影響報告表、電磁輻射項目環(huán)境影響報告書(表)、省管單位的輻射安全許可證、放射性同位素轉讓和轉移等進行預審。根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第31號)的規(guī)定,省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以委托下一級人民政府環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)許可證。為方便服務對象,提高服務水平,進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,我局一方面向省廳積極爭取,另一方面不斷提高行政審批能力,經(jīng)過能力考核,省環(huán)保廳將部分輻射工作單位的輻射安全許可證發(fā)證工作委托我局辦理。對于受江蘇省環(huán)保廳委托審批的市管輻射應用項目,我局確保所有審批工作,均符合省廳的相關規(guī)定。
五、依法辦事,嚴格規(guī)范行政收費行為。
1.嚴格執(zhí)行相關制度。排污費制度是我國重要的一項環(huán)境經(jīng)濟政策,我局高度重視排污費的征收工作,局領導親自抓,分管局長具體抓,各部門密切配合,在貫徹“依法、全面、及時”征收排污費原則的同時,還主動接受財政部門、監(jiān)察部門、價格部門和審計部門的監(jiān)督檢查,嚴格按照《排污費征收管理條例》和《關于調整排污費征收標準的通知》(蘇價費[20xx]206號)文件征收。同時,在監(jiān)測收費方面嚴格按照《江蘇省環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務收費管理辦法》和《江蘇省環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務收費標準》(蘇價費[20xx]397號、蘇財綜[20xx]80號、蘇環(huán)計[20xx]30號)進行收費,并根據(jù)《省物價局、省財政廳關于降低收費標準和實施收費減免政策的通知》(蘇價費[20xx]278號、蘇財綜[20xx]45號)、江蘇省鎮(zhèn)江市人民政府關于進一步優(yōu)化收費環(huán)境的意見(鎮(zhèn)政發(fā)[20xx]56號)的規(guī)定,實行優(yōu)惠收費政策,進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,減輕企業(yè)和社會負擔,促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
2.嚴把排污費征收的核算關。加強對排污企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)察,認真核定排污費,力求公開、公正、公平。我局還強化了排污費的稽查,重點稽查征收是否符合工作程序,查排污企業(yè)排污費核定是否符合排放實際狀況,查排污企業(yè)是否按時上繳排污費。我局嚴格按政務公開的要求,所有排污費征收的項目、依據(jù)、標準、程序均在網(wǎng)站和辦公大廳公示,讓排污費征收陽光下操作。嚴格按照國家和省設立的收費項目和標準征收排污費,已取消的收費項目和標準均已停止征收。目前,國家和省沒有設立與排污收費相關的優(yōu)惠政策。在排污費征收過程中,我們也沒有向排污企業(yè)攤派、拉贊助的行為和與其它年檢、年審和發(fā)證事項搭車收費的情況。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”,所有的排污企業(yè)直接將排污費繳入市財政局排污費專項賬戶,無中間賬戶和過渡賬戶。
六、積極投入,不斷完善電子政務建設。
截至去年,我局由法規(guī)處對行政權力運行流程和辦理標準都做了固化并重新布置了一套與市政府內網(wǎng)相連接的局域網(wǎng)絡,并對行政權力節(jié)點的工作人員上“權力陽光運行系統(tǒng)”進行了指導。目前,我局已經(jīng)梳理完成環(huán)境行政權力事項共219項,并且實現(xiàn)了行政權力網(wǎng)上公開運行。從今年7月開始,我局開展了“電子監(jiān)察”按月公布制度,每月將電子監(jiān)察情況分別在局內網(wǎng)和局公告欄中張貼。對存在的有關技術問題及時請軟件公司幫助梳理,確保這項工作的正常運行。同時認真及時處置電子監(jiān)察預、報警事項,認真完成市電子監(jiān)察中心交、督辦的事項。
七、加強引導,大力推行中介組織培育工作。
今年我們高度重視環(huán)評、環(huán)境監(jiān)測等中介組織的培育,推行環(huán)評機構公示制、末位淘汰制、服務承諾制,切實打造全面開放、誠信的環(huán)評市場。對于無污染的建設項目,環(huán)保部門不要求其提供環(huán)境影響評價報告,直接進行審批,投資者無需繳費,減輕了投資者的負擔。對于投資規(guī)模大,對環(huán)境造成一定污染,需要提供環(huán)境影響評價報告的項目,要求中介部門按收費標準下限收費,并公開收費標準。
目前,進入我市環(huán)評市場的環(huán)評單位有20余家。我局根據(jù)市政府的統(tǒng)一要求,推薦了5家環(huán)評單位和3家環(huán)境監(jiān)測單位進駐市行政服務中心窗口辦公,進一步規(guī)范中介服務,方便投資者,降低投資費用。今年年底,還將引進4家環(huán)評單位進入我市環(huán)評市場。
同時,我局認真按市紀委、監(jiān)察局要求,加強對中介組織市場管理方面的監(jiān)督,定期對環(huán)評單位編制質量進行了考核,并將考核結果向社會公布并通報省環(huán)保廳。促使環(huán)評單位堅持客觀、公正、實事求是,不斷提高環(huán)評質量。確保了市紀委、監(jiān)察局要求落到了實處。到目前為止,尚未發(fā)現(xiàn)在軟環(huán)境方面的違規(guī)現(xiàn)象。另外,我局定期對環(huán)評單位編制質量進行了考核,并將考核結果向社會公布并通報省環(huán)保廳,促使環(huán)評單位堅持客觀、公正、實事求是,不斷提高環(huán)評質量。我們還利用各種機會和渠道,積極與南京、揚州等地具有較高資質和良好信譽的環(huán)境檢測機構聯(lián)系,吸引和鼓勵他們到鎮(zhèn)江開拓市場,培育壯大中介市場,促進良性競爭。
八、權責分明,堅定落實責任追究。
今年我們進一步完善機關崗位責任制,切實抓好首問負責制、服務承諾制、績效考核制和失職追究制的落實,進一步轉變思想觀念,明確崗位職能,規(guī)范執(zhí)法程序,嚴格責任追究,做到責任到崗、責任到人。
根據(jù)我局制定的《關于違反優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境政策規(guī)定的處理辦法》以及《鎮(zhèn)江市環(huán)保局關于實行環(huán)保工作人員工作問責的辦法(試行)》,不但對機關工作人員問責,而且擴大到局所有人員,確保政令暢通。到目前為止,尚未發(fā)現(xiàn)在軟環(huán)境方面的違規(guī)現(xiàn)象。
九、服務經(jīng)濟,簡化改進涉企檢查。
我局始終堅持嚴格按照環(huán)保行政執(zhí)法責任制相關規(guī)定,規(guī)范執(zhí)法行為,做到依法行政、文明行政。對環(huán)境違法行為的處罰繼續(xù)實行環(huán)境執(zhí)法提醒制,對雖然違規(guī)、但情節(jié)輕微且未造成環(huán)境危害的企業(yè),以勸誡教育為主,幫助糾正,免于罰款;對初犯、未擾民、危害輕的環(huán)境違法行為,從輕處罰;對危及社會穩(wěn)定、影響群眾健康和生命安全、破壞城市形象的環(huán)境違法行為,從嚴處罰。
同時,我們切實轉變工作作風,積極為企業(yè)提供優(yōu)質服務。對重點區(qū)域或重點企業(yè)組織專門技術力量上門服務,通過開展調查研究,聽取企業(yè)環(huán)保工作匯報,及時了解和解決企業(yè)在環(huán)保方面存在問題,幫助企業(yè)檢查治污設施運行情況,對企業(yè)在生產、治污方面存在的問題及時提出整改措施。同時,堅持“快事快辦、特事特辦,方便企業(yè)、服務企業(yè)”的原則,方便企業(yè)辦事,及時受理企業(yè)咨詢,熱情接待企業(yè)來人。
我們始終高度重視并認真處理企業(yè)與周邊居民糾紛,保障企業(yè)生產環(huán)境。對企業(yè)確實因污染影響周邊住戶的,堅決督促企業(yè)整改;對老百姓因認識等方面的原因采取過激行為影響企業(yè)生產的,積極與相關人員溝通,爭取理解,維護企業(yè)利益,做到在服務中嚴格執(zhí)法,在執(zhí)法中體現(xiàn)服務。
在執(zhí)法過程中,相關人員都能夠認真落實《廉政準則》,嚴格執(zhí)行《環(huán)保六條禁令》和環(huán)境監(jiān)察人員《六不準》,做到依法行政,對環(huán)境違法違紀行為嚴格實施《責任追究制》。今年以來未發(fā)生一起“吃、拿、卡、要”等違規(guī)違紀行為,在嚴格執(zhí)法同時,樹立了環(huán)境執(zhí)法良好的形象。
十、強化效能,致力提升軟環(huán)境建設。
今年以來,我們根據(jù)市人大開展評議政府工作部門效能建設的要求,深入加強作風和效能建設,著力提升環(huán)保隊伍建設的水平。5月初,全市環(huán)保系統(tǒng)制訂了迎評工作方案,召開了迎評工作動員大會,出臺了《鎮(zhèn)江市環(huán)保系統(tǒng)改進機關作風提高工作效能實施意見》。為切實加強作風建設,提高環(huán)保系統(tǒng)行政效能,經(jīng)局黨委研究,在全局開展了以“內強素質,外樹形象”為主題的作風建設主題教育,努力做到辦事效能更高、工作速度更快、意志作風更強,為我市“跨越發(fā)展、后發(fā)先至”做出更大的努力。
1.進一步加強制度建設。全面實行13項重點工作例會制度,例會制度內容覆蓋全部管理工作要求。同時,進一步完善了部門領導負責制、周事項通報制、環(huán)保工作月度分析制、內部信息公開制、項目會審制、財務審計制、周事項通報制、每周局長辦公例會等8項日常工作制度。在隊伍建設上,按照全市統(tǒng)一部署,擬定了新一輪的局機關“三定”方案,并按市編委批復要求,對局機關內設處室的職能進行了調整。解決了工作時效性、規(guī)范性的問題。
2.進一步完善環(huán)境信訪調處機制。先后開展了領導帶案下訪、環(huán)保大接訪等活動,頒布實施《鎮(zhèn)江市環(huán)境污染有獎舉報實施辦法》,鼓勵群眾主動參與環(huán)境保護工作;開通“12369”環(huán)境舉報熱線,將環(huán)境舉報網(wǎng)絡接入12345服務熱線,升級環(huán)境污染投訴系統(tǒng),進一步方便群眾舉報環(huán)境違法行為。為把群眾關心的環(huán)境問題解決在現(xiàn)場,解決在基層,我們建立了領導帶案下訪制度,市局領導每月帶案下訪。為防止信訪調處走過場,我局對近三年來的重點信訪進行了逐件梳理,回頭看,真正做到案結事了。
3.進一步引入社會化監(jiān)督機制。全面推行政務公開,制訂了實施方案,編制印發(fā)《鎮(zhèn)江市環(huán)境保護局政務公開目錄》,制訂了信息公開辦法,明確了公開的要求和職責。對環(huán)保網(wǎng)站進行了升級改版,充實了網(wǎng)上公開的內容,做到公開、透明,接受群眾的監(jiān)督。建立重要權力節(jié)點監(jiān)控機制。在市級機關中首批開展了重要權力節(jié)點監(jiān)控的試點工作,對市環(huán)保局所有的權力事項進行了梳理,制訂了《鎮(zhèn)江市環(huán)保局關于加強建設項目審批權力關鍵節(jié)點監(jiān)控的實施辦法》,排查出環(huán)評審批、試生產監(jiān)察、竣工驗收3個節(jié)點,針對排查出的權力節(jié)點建立了領導監(jiān)督、民主監(jiān)督、專門監(jiān)督3大類16個方面監(jiān)控機制。目前,正在制訂環(huán)境數(shù)據(jù)公開化的方案,對非保密事項的環(huán)境數(shù)據(jù),將通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等渠道,全面向社會公眾公開,主動接受群眾監(jiān)督。
4.進一步強化廉潔自律。重點開展了廉政準則學習活動和“永葆勤廉本色,服務跨越發(fā)展”主題教育,結合科學發(fā)展觀的學習實踐活動以及市紀委“加強黨性修養(yǎng),堅持廉潔從政”、省環(huán)保廳“恪盡職守、廉潔從政”主題教育邀請了市檢察院檢察長來我局進行教育活動。
服務經(jīng)濟,服務發(fā)展,是我們義不容辭的責任。今年我們雖然做了一些工作,取得了一些進展,但仍有不少需要改進和加強的地方,我們將積極查找不足,認真落實整改措施,努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為鎮(zhèn)江的經(jīng)濟騰飛做出新的貢獻。
環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展英語篇十一
前言。
在發(fā)展經(jīng)濟的新時期,我國和國際社會的聯(lián)系越來越密切,由此也使得我國受到的影響也來越強烈,這對我國的經(jīng)濟建設來講,既是一次發(fā)展經(jīng)濟的機遇,也是在新時期發(fā)展的巨大壓力。為了使我國市場在國際市場的影響下依然可以穩(wěn)定、持續(xù)、健康的發(fā)展,我國對工商管理越來越重視,并且通過工商管理也確確實讓市場得到了保障,因此在當前這個發(fā)展經(jīng)濟的新時期,十分有必要對工商管理的促進作用進行分析。
一、工商管理概述。
1.概念簡介。
工商管理就是站在法律法規(guī)的基礎上,在一定范圍內對市場進行科學管理,以此來保證市場在這個區(qū)域內能夠穩(wěn)定、健康、持續(xù)的發(fā)展。工商管理中包含很多學科的知識,例如經(jīng)濟學、法律、市場管理、社會科學、心理學等,也正因為如此才令工商管理發(fā)展成為了一門獨立的學科[1]。工商管理共有兩個非常重要的分支,其一為工商企業(yè)管理,其二為工商行政管理,二者在管理對象上有著很大不同。顧名思義,工商企業(yè)管理針對重要主要對象為企業(yè),而工商行政管理針對的是整個市場,是維護市場秩序、保護經(jīng)濟健康發(fā)展的重要手段,因此嚴格來講,本次所分析工商管理更像是工商行政管理。
2.特點分析。
經(jīng)濟活動的各個方面都有工商管理的身影,結合工商管理涉及的多種學科,工商管理共體現(xiàn)出了以下幾方面的特點:首先是工商管理的綜合性,所有行業(yè)都有工商管理的身影,特別當我國的市場經(jīng)濟逐漸深入以后,市場的發(fā)展個更加多元,行業(yè)類別也越來越豐富,因此也使得工商管理越來越全面、越來越綜合。其次是工商管理的.秩序性,工商管理的實施基礎是國家法律,法律是嚴謹和秩序明確的,因此開展工商管理也必須按照一定秩序并使用嚴謹?shù)膽B(tài)度進行。最后是工商管理的權威性,開展工行管理必須嚴格遵守國家法律,并且每一個管理程序都有相應的法律條文進行支持,因此雖然法律限制著工商管理,但同時也讓工商管理充滿了權威性。
3.職能介紹。
我國對工商管理非常重視,尤其是當我國進入經(jīng)濟發(fā)展的新時期以后,工商管理受到的重視程度越來越高,因此以下兩方面的職能越來越明顯:首先是對市場進行調控和維護,為了讓市場適應新的發(fā)展時期,我國一直在通過工商管理調控市場,為市場提供了很多保障政策,而且在這個調控的過程中,工商管理的調控職能還得到了進一步的強化。也就是說市場要保持正常的秩序,工商管理的調控作用不可缺少,如果沒有了調控,市場必將混亂并最終崩潰。其次是對市場的監(jiān)督,調控的目的是為了推動市場更有秩序、更健康的發(fā)展,監(jiān)督目的則是讓市場更公平、更和諧的發(fā)展,和調控進行對比的話,更像是從細節(jié)上對市場進行的管理。
1.規(guī)范了市場主體。
工商管理就是預依據(jù)國際法律法規(guī)對市場實施的規(guī)范化管理,能夠讓市場主體在一定秩序下開展經(jīng)營活動,從而使市場更有序的發(fā)展。同時通過工商管理還可以市場的準入制度更加合理,我國市場準入有著多層和嚴格的審批程序,企業(yè)要想進入市場,必須先在工商管理部門登記注冊,然后工商管理部門才開始對其進行審批,在審批過程中工商管理部門會嚴格審查企業(yè)的資質,最后才能判定企業(yè)是否有資格進入市場。這種嚴格的審查方式,能夠保證市場上不出現(xiàn)素質低下的企業(yè),這提升市場的質量有很大幫助。另外這種方式也不是否定了一些企業(yè),它更像是對企業(yè)所進行的培養(yǎng),企業(yè)在的得知自身不足以后就可以通過改善達到要求,這對企業(yè)里來講也有非常大的好處。
2.加強了對市場的監(jiān)督。
我們都知道在工商管理中有幾個非常重要的職能,通過這幾項職能能能夠對市場實施最合理、最嚴格的管理和監(jiān)督。比如通多對企業(yè)的監(jiān)督,可以促使企業(yè)在規(guī)則之內進行競爭,這個對企業(yè)的創(chuàng)新能力有很好的推動作用,企業(yè)創(chuàng)新能力得到強化以后也可以輕松應對國外企業(yè)的沖擊。再比如工商管理中非常重視商標的管理,這有效保障了企業(yè)和消費者的合法權益[2]。通過對企業(yè)經(jīng)營行為進行的管理,使市場秩序得到了保障,市場因此得以健康發(fā)展。我國的市場經(jīng)濟體制還沒有完全成熟,市場中難免會有一些違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn),通過嚴格的工商管理可以對這些違規(guī)現(xiàn)象進行有效遏制,從而促進市場經(jīng)濟體制的成熟。
我國開展工商管理的主要目的除了監(jiān)督和管理市場以外,更重要的就是要對市場進行調控。我國調控市場的方式為政策和法律法規(guī),通過調控能夠為企業(yè)創(chuàng)造更優(yōu)良的市場環(huán)境,令企業(yè)更好的發(fā)展,同時市場的秩序也能夠更加規(guī)范。另外隨著經(jīng)濟全球化的不斷加深,我國的市場環(huán)境也會因為國際市場的變化而變化,有時候這種變化會給我國市場帶來發(fā)展契機,但更多的卻是發(fā)展的壓力,此時工商管理的巨大作用就發(fā)揮了出來,通過有效管理能夠保證我國市場可持續(xù)的健康發(fā)展。
4.完善了市場體系。
我國當前的市場經(jīng)濟體系還處在完善的道路上,因此暫時存在一些缺陷,但通過科學的工商管理能夠加速體制的完善,從而為我國經(jīng)濟建設提供保障。對于企業(yè)來講,政策和資源是其發(fā)展的兩個必備因素,而工商管理對市場經(jīng)濟的完善正是從這兩方向出發(fā)。首先是政策,政策的實施是為了創(chuàng)造更優(yōu)良的市場環(huán)境,通過工商管理則可以讓政策實施得更加徹底。其次是資源,通過工商管理能夠實現(xiàn)資源的合理分配,從而避免浪費。
三、結語。
環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展英語篇十二
1、強化環(huán)保意識,提高全民素質。
2、我為環(huán)保添光彩,環(huán)保為我增歲月。
3、綠我鐘小,美我家鄉(xiāng),愛我中華。
4、環(huán)保路上,你我同行。
5、綠色家園,呵護健康。
6、讓環(huán)保扎根現(xiàn)在,用綠色昭示未來。
7、與綠色同行,與環(huán)保共進。
8、與綠色重建和諧,與健康重修舊好。
9、“牽手”綠色環(huán)保,遠離“白色污染”。
10、美好家園,綠色相伴。
11、花草叢中笑,園外賞其貌。
12、建綠色環(huán)保家園,你我從點滴做起。
13、構建綠色環(huán)保,打造美好家園。
14、讓地球陽光普照,讓未來神圣美妙。
15、愛護環(huán)境,就是關愛生命。
16、距離產生美,謝絕親密接觸。
17、森林是氧氣的'制造工廠。
18、環(huán)保,需要你的舉手之勞。
19、舉手之勞作環(huán)保,青山綠水永得保。
20、沒有節(jié)約,就沒有未來。
21、用環(huán)保之心呵護每一片綠意。
22、踏破青氈可惜,多行數(shù)步何妨。
23、力推環(huán)保國策,永續(xù)家園勝景。
24、請你為地球多種一棵樹,多盡一份力!
25、地球資源有限,環(huán)保事業(yè)無限。
26、還原藍天碧水,共建生態(tài)家園。
27、種一棵樹,種一枝花,世界會更美好。
28、花開堪賞直須賞,莫要折花空賞枝。
29、地球缺少了水,人類也就沒有了淚。
30、生命在于運動,環(huán)保在于行動。
31、紅花綠草滿園栽,風送花香碟時來。
32、綠色――生命之源。
33、帶走生活垃圾,保護自然環(huán)境。
34、環(huán)保為功德,人人齊盡責。
35、小草有生命,足下多留“青”。
36、世界沒有綠色,生命便是灰色。
37、保護生態(tài)環(huán)境,從愛護花草樹木做起。
38、請為綠色環(huán)保打上愛心的徽記。
39、排放廢水少一刻,小魚歡樂多一刻。
40、保護樹木,就是保護自己。
41、芬芳來自鮮花,美麗需要您的呵護。
42、地球是我家,綠化靠大家。
43、打造生態(tài)家園,建設環(huán)保社會。
44、綠色環(huán)保手牽手,品質生活心連心。
45、體驗綠色生活,環(huán)保城市消費。
46、生命和綠色擁抱人類與生態(tài)共存。
47、繞行三五步,留得芳草綠。
48、創(chuàng)綠色環(huán)保,享生活美好。
49、綠色奧運善環(huán)保,從我做起代代好。
50、1+1=2,一棵樹+一棵樹=一片樹林。
51、小草對您微微笑,請您把路繞一繞。
52、爭當環(huán)保衛(wèi)士,共建綠色家園。
53、讓動植物與我們同生存。
54、節(jié)約一滴水,地球更美麗。
55、草兒可愛,大家愛。
56、環(huán)保精神,“袋袋”相傳。
57、關愛地球,支持環(huán)保。
58、人人參與環(huán)保,共建綠色地球。
59、品質生活,從環(huán)保開始。
60、草木綠,花兒笑,()空氣清新環(huán)境好。
61、綠色生活,環(huán)保相伴。
62、與環(huán)保同行,與綠色共融。
63、綠色在心,行動在手。
64、保護綠色環(huán)境,構建和諧社會。
65、樹木擁有綠色,地球才有脈搏。
66、一花一草皆生命,一枝一葉總關情。
67、我為你美麗的心靈綻放。
68、追求綠色時尚,擁抱健康生活。
69、小小一口痰,細菌千千萬。
70、綠色貴在保持,環(huán)保重在行動。
71、垃圾有家我送它,保護環(huán)境你我他。
72、人人為環(huán)保,環(huán)境更美好。
73、綠色是地球的本色。
74、一年栽下一棵樹,一生留下一片林。
75、綠色環(huán)保大家創(chuàng),生態(tài)發(fā)展奔小康。
76、環(huán)抱中華情,綠色神州行。
77、綠色環(huán)保世界,健康生命同行。
環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展英語篇十三
1、還我綠色,愛我家園。
2、青山清我目流水靜我耳。
3、水是有限資源,點點滴滴都是情!
4、保護母親河,關愛生前源。
5、水是生命之源,請節(jié)儉每一滴水,如果人類不節(jié)儉水,那么最終一滴水將是人們的眼淚。
6、加強環(huán)境宣傳教育,提高全民環(huán)境意識。
7、讓世界充滿色彩,讓生命充滿精彩!
8、塑料包裝用一天,白色污染害幾世。
9、讓學校變成綠色家園,讓祖國變成綠色寶庫。
10、保護地球,就從美化學校開始吧!
11、請讓我們的腰桿永遠挺直!
12、心動不如行動,去怨不如去干。
13、問壇哪得綠如許,為有大家來愛護!
14、人間知音難覓,學校草坪難培。
15、環(huán)境不保,何以為生,母親不保,何以為家。
16、綠水青山是我家,大家不要破壞他。
17、保護水環(huán)境,節(jié)儉水資源。
18、小草正在生長,請不要打擾!
19、你來繞一繞,我來笑一笑。
20、讓學校成為綠色殿堂。
21、建設美麗的邊疆,愛護我們的家園。
22、記住,我們僅有一個地球。
23、美化生活,凈化心靈。
24、保護樹木,就是保護我們人類。
25、繞行三五步,留得芳草綠。
25、創(chuàng)造綠色時尚,擁抱綠色生活。
26、進取推展減廢運動,落實做好廢棄管理。
27、擁抱未來,因為我們追求,向往春天,因為它是綠的。
28、環(huán)境保護,從我做起,從小事做起!
29、種樹種草,有利環(huán)保。
30、愛護我們的地球從點點滴滴做起。
31、保護藍天碧水。
32、你栽一棵樹,我栽一棵樹,我們共同為學校添綠。
33、地球是我家,清潔靠大家。
34、儲蓄綠色生命,綻放綠色光彩。
35、愛花愛草愛樹愛學校。
36、我們一齊手牽手,把垃圾廢物都趕走!
37、尊天重地敬天愛人。
38、崇尚綠色消費,打造精彩生活。
39、人間知音難覓,學校草坪難培。
40、保護環(huán)境就是保護我們自我。
41、世界僅有一個地球。
42、為了地球上的生命-拯救我們的海洋。
43、建設綠色企業(yè),堅持綠色經(jīng)營。
43、有了您的真心呵護,學校才會更加美麗。
44、花草是我的朋友,請多一份愛護。
45、環(huán)境保護從我身邊做起。
46、草兒綠花兒香,環(huán)境優(yōu)美人健康!
47、保護環(huán)境,從我做起。
48、與新生活同行,與大自然同居。
49、保護樹木是第一。
50、貫徹環(huán)保教育,宣導環(huán)保資訊。
環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展英語篇十四
本文將結合動漫產業(yè)概念以及動漫產業(yè)的發(fā)展歷史,談談動漫產業(yè)與經(jīng)濟之間的關系,并根據(jù)我國動漫產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,試分析如何走出困境,才能推動中國動漫產業(yè)向民族化道路發(fā)展。
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環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展英語篇十五
1、莫吐痰于地,常扔紙于簍。
2、節(jié)約促發(fā)展,節(jié)約出效益。
3、大自然是人類的母親,你忍心傷害我們的母親嗎?
4、讓優(yōu)雅的環(huán)境與美好的心靈同在。
5、別讓綠色消失時,我們才懂得去流淚。
6、學校是我家,保護環(huán)境靠大家。校園是我家,衛(wèi)生靠大家。
7、大自然是善良的慈母,同時也是冷酷的屠夫。
8、天更藍,樹更綠,水更清,居更佳。
9、花兒紅,草兒綠,世界更美麗。
10、提升生活的品質,創(chuàng)造你我的魅力。
11、選擇佳藝,呵護您家。
12、有限的資源,無限的利用,垃圾為寶,利國利民!
13、你栽一棵樹,我栽一棵樹,我們共同為校園添綠。
14、百業(yè)要興,環(huán)保先行。
15、幸福的生活不僅在于衣食無憂,而且在于碧水藍天。
16、樹立企業(yè)形象,協(xié)調人與自然。
17、水是生命之源,節(jié)約用水就是保護環(huán)境。
18、保護人居環(huán)境,享受美好人生。
19、展現(xiàn)農村新面貌,改善環(huán)境最重要。
20、美好家園,需要我們共同建設。
21、菁菁校園,學習靜地。
22、爭當節(jié)能使者,共創(chuàng)生態(tài)文明。
23、人離機停,人離燈熄。
24、建節(jié)約型機關,做低碳型表率。
25、環(huán)保心,低碳情,節(jié)能減排我先行。
26、同倡環(huán)保低碳,共享碧水藍天。
27、點滴做起,清潔生產。
28、節(jié)能減排人人出力,綠色城市人人受益。
29、節(jié)約一度電,一滴油一滴。
30、全民行動,關注節(jié)能。
31、人人關愛美麗城市,個個參與節(jié)能減排。
32、減少了垃圾,就減少了生命的.危機;增加了綠色,就增加了生命的活力。
33、節(jié)能從現(xiàn)在做起,從我做起,從點滴做起。
34、節(jié)能減排,政府先行。
35、全民動員,共建節(jié)約型社會。
36、生命誠可貴,道德價更高;若為校園美,人人齊動手。
37、保護環(huán)境比吃飯更重要。
38、攜手共行環(huán)保之路,共享綠色節(jié)能財富。
39、讓環(huán)保常駐你我心中,換回財富健康自由成長。
40、從環(huán)保健康之路踏上財富自由之路。
41、低碳生活,自由財富。
42、共建地球生態(tài)環(huán)境,共享健康財富人生。
43、環(huán)保帶給你健康,健康讓你享受財富和自由。
44、踐行環(huán)保理念,i衛(wèi)健康生活。
45、做節(jié)能環(huán)保小先鋒,享自由財富新生活。
46、勤儉節(jié)約辦后勤開源節(jié)流為師生。
47、愛護環(huán)境就是傳遞正能量。
48、保護自然生態(tài),共建綠色家園。
49、你是檢驗人們內心干凈幾許的最好試卷。
50、環(huán)保你我他,健康永相伴,財富自由共分享。
51、我們的財富需要健康,我們的健康需要環(huán)保。
52、青山環(huán)養(yǎng)大地,大地保育生。
53、我環(huán)保,我健康,自由財富任我想。
54、環(huán)保有勁,生活有趣。
55、讓綠色覆蓋世界,讓動力流向未來。
56、你我做環(huán)保,大家皆有保。
57、心飛翔,身康健,天下一片綠色。
58、還世界一片綠色,讓地球自由呼吸。
59、珍惜寶貴能源,健康環(huán)保先鋒。
60、拯救地球,從生活中的細節(jié)做起。
61、保護生態(tài)環(huán)境,造就秀美銅都。
62、熱愛大自然、保護大自然。
63、垃圾――你對我的遺棄,等于將你的道德也給丟棄了。
64、完善管理;提升品質,增創(chuàng)效益。
65、發(fā)展綠色生活,共建幸福家園。
66、美麗山水,魅力文化,綠色韶關。
67、灑掃洗車管控細,前無塵土后無泥。
68、綠水天長(地久天長),誠信力皇。
69、皇家民生需要,上海力皇環(huán)保。
70、至愛之選,托付一生。
71、節(jié)能減排,利國利民。
72、加快生態(tài)縣建設,共創(chuàng)和諧遂昌。
73、全面推進生態(tài)縣建設,造就和諧美好遂昌。
環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展英語篇十六
新《環(huán)境保護法》(以下簡稱“新環(huán)保法”)己于4月24日通過修訂,將于1月1日起施行。本次修訂,也是25年磨一劍,較之于舊法,新環(huán)保法在制度、理念上有顯著的突破和創(chuàng)新,被評價為“史上最嚴格環(huán)保法”。在享有盛名的同時,新環(huán)保法在細枝末節(jié)上仍有所疏漏,亟需補充修改,完善與相鄰法律制度的銜接,使新制度、新理念得以順利落地。
新環(huán)保法目前是環(huán)境保護的最新法,根據(jù)新法優(yōu)于舊法的原則,應獲優(yōu)先適用,當新環(huán)保法沒有規(guī)定時,才適用其他相關法律法規(guī)。同時,新環(huán)保法被定位為環(huán)境保護的基本法,在環(huán)境保護工作中起到統(tǒng)領作用,這決定了新環(huán)保法必然有很多基本制度的構建,或是原則性、準則性的宏觀規(guī)定,例如環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測、總量控制、生態(tài)補償、排污許可等。這意味著這些立足較高的新制度、新理念要落實,需要制定配套細則才能完成。“若是這個問題不能得到妥善解決,新《環(huán)境保護法》中關于生態(tài)保護的規(guī)定將會被架空,形同虛設?!?BR> 將新制度、新理念予以細化、量化規(guī)定的一個困境是,新環(huán)保法作為環(huán)境保護基本法的地位不夠凸顯。新環(huán)保法與其他相關法律法規(guī),例如《海洋環(huán)境保護法》、《水法》、《水上保持法》、《森林法》、《農業(yè)法》、《草原法》、《礦產資源法》等,都是由全國人大常委會審議通過,就立法位階而言,新環(huán)保法并未脫穎而出占據(jù)明顯的統(tǒng)領地位,但從新環(huán)保法的內容來看,又要求是自上而下的立法模式,這使得新環(huán)保法不能有效助推其他法律法規(guī)的修改,影響環(huán)保基本法與單行法相契合的進程。再者,涉及環(huán)境保護的立法較為寬泛,若擬完全通過修改各領域的環(huán)保單行法來配合新環(huán)保法的實施,不能達到高效落地之效果。
鑒于此,筆者建議通過制定新環(huán)保法司法解釋的方式直接、集中地進行細化規(guī)定。新環(huán)保法中除了原則性的宏觀規(guī)定外,本身也不乏細致規(guī)定,例如按口連續(xù)處罰、違法排污設備拆除權、環(huán)評機構和環(huán)監(jiān)機構責任連帶等。因此,涉及到屬于水、空氣、上地等與環(huán)境保護相關領域的法律條文的修改,可以納入新環(huán)保法司法解釋中一并完成,形成以原則為主、細則為輔的新環(huán)保法體系。
二、環(huán)保公益訴訟的主體資格要件。
社會團體違反職業(yè)操守和社會道德風尚,雖然有《社會團體登記管理條例》等法律法規(guī)的具體罰則來約束和規(guī)范,但因新環(huán)保法是規(guī)定環(huán)境公益訴訟主體資格的`本源法律,若該法僅對“牟取利益”進行消極評價,未明確納入主體資格要件,容易產生歧義,難以推定適用,畢竟“牟取利益”在決定社會團體資格,與決定環(huán)境公益訴訟主體資格上屬于兩個不同的問題。此外,新環(huán)保法未明確規(guī)定主體資格喪失的具體情形和后續(xù)處理,若擬通過援引其他法律法規(guī)來彌補該本源法律的疏漏,在邏輯上是難以實現(xiàn)法律規(guī)定的閉合。
基于法律完整性和統(tǒng)一性的考量,筆者建議增設“社會組織與其所從事的公益活動沒有經(jīng)濟利益關系”這一規(guī)定,并置于第五十八條第三項,與其他兩項并列作為環(huán)保公益訴訟主體資格的要件。同時,將“提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取經(jīng)濟利益”修改為“提起訴訟的社會組織通過訴訟牟取經(jīng)濟利益的,法院有權中止該社會組織的訴訟活動,符合第五十八條所列條件的其他社會組織向法院申請參與該訴訟活動的,法院應當繼續(xù)審理?!惫嬖V訟實際上己經(jīng)構成對傳統(tǒng)訴訟主體資格制度的突破,通過較大程度地開放公益訴訟,“有助于治療‘違法成本低’的中國環(huán)保病疾,加強行政執(zhí)法效力?!?BR> 三、環(huán)保公益訴訟的范圍。
在環(huán)保公益訴訟制度的構建上,還有一個非議之處,即“環(huán)境公益訴訟到底涵蓋不涵蓋對行政機關不作為的責任”?!董h(huán)境保護法》的修訂草案和審議通過的修正案,均未正面涉及該題,僅將公益訴訟范圍表述為“對污染環(huán)境、破壞生態(tài),損害社會公共利益的行為”。筆者主張,應將環(huán)保公益訴訟范圍明確擴張至行政機關的不作為行為。
首先,公益民事訴訟和公益行政訴訟的旨意具有同一性。允許社會組織對污染環(huán)境、破壞生態(tài)、損害社會公共利益的行為提起公益民事訴訟,是借助相對強勢的群體力量來克服弱勢群體在私力救濟活動中的功能缺陷,旨在保護生態(tài)環(huán)境和維護受害個體之利益。而允許社會組織對行政機關的不作為行為提起公益行政訴訟,同樣是通過擴張訴訟主體范圍來實現(xiàn)環(huán)境保護和私權救濟。
其次,允許公益行政訴訟,符合新環(huán)保的責任本位理念。清華大學環(huán)境學院環(huán)保產業(yè)研究中心主任傅濤表示,“環(huán)保法重點是講責任歸屬,而不是權利歸屬”,“如果說老的環(huán)境法是在分配權利,修訂后的《環(huán)境保護法》則己經(jīng)開始在分配責任,他初步構架了一個以責任為主導的、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的全新體系,雖仍有些許不到位,但己經(jīng)向責任性環(huán)境法走出決定性的一步?!贬槍ι鷳B(tài)環(huán)境所引致的責任,應當組成周延的責任體系,既包括污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為人的刑事責任、民事責任和行政責任,還應當包括行政機關不作為的法律責任,而對于后者責任的追究,理應擴張訴訟主體范圍,適用公益訴訟規(guī)則。
再者,允許公益行政訴訟,能促使公眾參與環(huán)境保護的程度。新《環(huán)境保護法》增設一章“信息公開和公眾參與”,賦予公民、法人和其他組織享有信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權利,正體現(xiàn)立法者極力強化公眾環(huán)境保護功能的意愿,打破行政機關對生態(tài)環(huán)境進行監(jiān)督、管理的壟斷局面。允許符合條件的社會組織對行政機關提起訴訟,恰好是社會組織參與、監(jiān)督行政機關保護環(huán)境工作的強有力保障。
簡言之,將環(huán)境保護公益訴訟的范圍放寬至行政機關的不作為,與新《環(huán)境保護法》所新增的“信息公開和公眾參與”理念相契合,也與新《環(huán)境保護法》的價值取向相一致。允許環(huán)保行政公益訴訟,也是對環(huán)境行政代履行制度閥失的一種補充,“從目前我國環(huán)境執(zhí)法實踐來分析,環(huán)保機關執(zhí)行力的強化雖是急需,但強化應只是弱化的過渡,以最終實現(xiàn)環(huán)境法執(zhí)行的公權與私權共同參與、共同保障?!睋?jù)此,“環(huán)境行政公益訴訟與環(huán)境民事公益訴訟共同居于‘一體兩翼’的地位,不可偏廢其一”。
四、小結。
新環(huán)保法的修訂和頒布意義重大,明確將環(huán)境保護納入國家基本國策,輔之以多項制度為生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展保駕護航。但環(huán)保法的修改,應當逐漸褪除計劃經(jīng)濟的痕跡,“主要思路是將現(xiàn)有8部環(huán)保單行法進行整合,并將其提升為國家基本法”。而在整合過程中,較為高效的方式則是通過司法解釋彌補新環(huán)保法的疏漏,以及取代滯后于現(xiàn)代經(jīng)濟活動的舊環(huán)保單行法的部分適用。
環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展英語篇十七
按照老的環(huán)保法,對于違法排污的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者,環(huán)保部門可以處罰,但通常只能處罰一次且罰款數(shù)額低于治理成本;對于排污嚴重的,由環(huán)保部門或者政府責令限期治理,“逾期”未完成治理任務的責令停業(yè)關閉。這樣,一些企業(yè)寧可受罰也不愿治理,即使治理也要盡量拖延時間,違法排污成本太低,“屢查屢犯”現(xiàn)象難以杜絕。針對這一頑疾,新法按照違法排污造成的損害,規(guī)定按日連續(xù)罰,只要不改正,罰單每天增。新法取消了“限期治理”這一說,只要超標排污,企業(yè)要么限制生產不排放,要么關門整改。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者有下列行為之一,尚不構成犯罪的,除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留:
(一)建設項目未依法進行環(huán)境影響評價,被責令停止建設,拒不執(zhí)行的;。
(二)違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責令停止排污,拒不執(zhí)行的;。
(四)生產、使用國家明令禁止生產、使用的農藥,被責令改正,拒不改正的。
——新環(huán)保法第六十三條。
按照老的環(huán)保法,這四類違法行為可能是“沒什么大不了的事兒”,通常就是被責令改正,最多就是罰款。例如,很多企業(yè)新、改、擴建建設項目時“嫌麻煩”,“先上車后補票”,環(huán)保部門依法只能責令“補辦手續(xù)”和“停止建設”,拒不補辦才能罰款,拒不停建也很難強制執(zhí)行。少數(shù)企業(yè)為逃避治理污染的責任,在隱蔽處設暗管排污,即使被發(fā)現(xiàn)了也就是罰款與責令整改。新法顯著強化了建設項目環(huán)評制度與守法排污制度,相關違法企業(yè)的負責人將不僅付出經(jīng)濟代價,而且可能付出人身自由代價。新環(huán)保法生效后,環(huán)保部門將針對某些環(huán)境危害大的建設項目與偷排行為“動真格”。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或者可能造成嚴重污染的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,可以查封、扣押造成污染物排放的設施、設備。
——新環(huán)保法第二十五條。
違反本法規(guī)定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
——新環(huán)保法第六十九條。
我國《刑法》規(guī)定了“污染環(huán)境罪”的罪名,入罪要件是“嚴重污染環(huán)境”。新法規(guī)定,“違反本法規(guī)定,構成犯罪的,依法追究刑事責任”。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院的有關司法解釋,違法行為人是否“嚴重污染環(huán)境”,既可以通過后果認定,又可以以違法行為的性質予以認定。后者主要包括:在飲用水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)傾倒、處置有毒物質或者雖然不在環(huán)境敏感區(qū)域、但多次實施此類行為;違法處置危險廢物3噸以上;非法超標排放重金屬、持久性有機污染物等毒害污染物3倍以上;偷排有毒有害污染物。
重點排污單位應當如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及防治污染設施的建設和運行情況,接受社會監(jiān)督。
——新環(huán)保法第五十五條。
國務院環(huán)境保護主管部門統(tǒng)一發(fā)布國家環(huán)境質量、重點污染源監(jiān)測信息及其他重大環(huán)境信息。省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門定期發(fā)布環(huán)境狀況公報。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,應當依法公開環(huán)境質量、環(huán)境監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件以及環(huán)境行政許可、行政處罰、排污費的征收和使用情況等信息。
“陽光是最好的防腐劑”,新法特別強調環(huán)境信息公開,其目的就是加強公眾監(jiān)督,鼓勵先進,鞭撻落后,使破壞環(huán)境的行為無處可藏,促進有關部門依法嚴管。
一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務。
地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質量負責。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者應當防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,對所造成的損害依法承擔責任。
地方各級人民政府、縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、記大過或者降級處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除處分,其主要負責人應當引咎辭職:
(一)不符合行政許可條件準予行政許可的;。
(二)對環(huán)境違法行為進行包庇的;。
(三)依法應當作出責令停業(yè)、關閉的決定而未作出的;。
(五)違反本法規(guī)定,查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者的設施、設備的;。
(六)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的;。
(七)應當依法公開環(huán)境信息而未公開的;。
(八)將征收的排污費截留、擠占或者挪作他用的;。
(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。——新環(huán)保法第六十八條。
新法規(guī)定,各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質量負責,為此,新法具體規(guī)定了地方各級政府的環(huán)保責任,主要包括:組織主要污染物減排、鼓勵和支持積極治污、責令嚴重污染環(huán)境的企業(yè)停業(yè)關閉、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設污水垃圾處理場、自然保護區(qū)等環(huán)保公共設施,并保障其正常運行;安排公共財政資金支持農村環(huán)保;落實環(huán)境保護目標管理與考核評價制度,考核結果向社會公開,每年向同級人大報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況。
新法規(guī)定,環(huán)保等有關政府部門必須依法履行監(jiān)督管理責任,不履行或者消極履行的,對責任人予以處分,造成嚴重后果的應當引咎辭職。
新法之前,法定的政府責任比較原則,對政府及其部門追責的要件一般包括“造成嚴重后果”。新法將各級政府的環(huán)保責任具體化,并將追責適用擴大到“不計是否產生嚴重后果”,即:只要不作為或者消極履責就要追責。因此,新法在顯著提高違法排污成本的同時,也大大提高了政府與有關部門不履責的“違法成本”。
新《環(huán)保法》的修訂出臺充分體現(xiàn)了生態(tài)文明建設的新要求和現(xiàn)代環(huán)境治理體系創(chuàng)新的新方向,更體現(xiàn)了我國政府“向污染宣戰(zhàn)”的決心和信心,在三個領域內有重點突破:
推動建立符合環(huán)境承載能力的綠色發(fā)展模式。新《環(huán)保法》要求建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警機制,實行環(huán)保目標責任制和考核評價制度,制定經(jīng)濟政策應充分考慮對環(huán)境的影響,對未完成環(huán)境質量目標的地區(qū)實行環(huán)評限批,分階段、有步驟地改善環(huán)境質量等。這些規(guī)定將成為推行綠色國民經(jīng)濟核算,建立基于環(huán)境承載能力的發(fā)展模式,促進中國經(jīng)濟綠色轉型的重要依據(jù)。
推動多元共治、聯(lián)防聯(lián)治的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。新《環(huán)保法》在推進環(huán)境治理現(xiàn)代化方面邁出了新步伐,它改變了以往主要依靠政府和部門單打獨斗的傳統(tǒng)方式,體現(xiàn)了多元共治、社會參與的現(xiàn)代環(huán)境治理理念。其中,各級政府對環(huán)境質量負責,企業(yè)承擔主體責任,公民進行違法舉報,社會組織依法參與,新聞媒體進行輿論監(jiān)督。
新《環(huán)保法》規(guī)定,國家建立跨區(qū)聯(lián)合防治協(xié)調機制,劃定生態(tài)保護紅線,健全生態(tài)保護補償制度,國家機關優(yōu)先綠色采購;國家建立環(huán)境與公眾健康制度;國家實行總量控制和排污許可管理制度。同時明確公民享有環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權,鼓勵和保護公民舉報環(huán)境違法,拓展了提起環(huán)境公益訴訟的社會組織范圍。
:加重了行政監(jiān)管部門的責任。環(huán)保監(jiān)管職權是一把“雙刃劍”,新《環(huán)保法》一方面授予各級政府、環(huán)保部門許多新的監(jiān)管權力,環(huán)保部門對造成環(huán)境嚴重污染的設施設備可以查封扣押,對超標超總量的排污單位可以責令限產、停產整治。針對違法成本低的問題,設計了罰款的按日連續(xù)計罰規(guī)則,違法者受到處罰后,逾期不改的可按原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰,并且沒有上限額度;針對未批先建又拒不改正、通過暗管排污逃避監(jiān)管等違法企業(yè)責任人,引入治安拘留處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。另一方面,它也規(guī)定了對環(huán)保部門自身的嚴厲行政問責措施,履職缺位和不到位、虛報慌報瞞報污染情況、違規(guī)審批、包庇違法、發(fā)現(xiàn)或接到舉報違法未及時查處、違法查封扣押,篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、未依法公開政府環(huán)境信息的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、降級、撤職、開除,主要負責人應當引咎辭職。
環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展英語篇一
6月5日是世界環(huán)境日,環(huán)境問題已經(jīng)日益受到各國人民的重視。
讓我們來設想一下,假如我們每一個人都不保護這個美麗的家園的話,那我們的家園就會變得垃圾遍野,每個城市都烏煙瘴氣,動物和植物全都會死掉,而我們人類——垃圾的制造者,也將會走向滅亡。
近年來世界各地發(fā)生洪水、海嘯、雪災、地震等,你知道為什么嗎?是因為那里的人們隨意砍伐樹木,毀壞了自然生態(tài),沒有環(huán)保意識所造成的呀!如果我們不來保護也會走向滅亡。
因此,我們一定好好愛護身邊的一草一木??!我們見到廢紙就撿起,我們學校提倡了彎彎腰的活動,目的是讓我們的校園更干凈、更美麗。
保護環(huán)境應該從我做起,從小做起!讓我們行動起來,爭當環(huán)保小衛(wèi)士!
環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展英語篇二
經(jīng)濟發(fā)展的同時怎樣保護環(huán)境,使二者能和諧共存?這是如今環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展世界各國共同面臨的一個難題。首先讓我們要認識什么是環(huán)境污染?所謂環(huán)境污染主要是指由于人類活動引起的環(huán)境質量下降,生態(tài)平衡的破壞,換句話說就是如果排放的物質超過了環(huán)境的自凈能力,環(huán)境質量就會發(fā)生不良的變化,危害人類健康和生存,這就發(fā)生了環(huán)境污染。環(huán)境污染會降低生物生產量,加劇環(huán)境破壞。
其次,讓我們了解一下環(huán)境污染主要有哪幾個方面?工廠排出的廢煙、廢氣、廢水、廢渣和噪音;人們生活中排出的廢煙、廢氣、噪音、臟水、垃圾;交通工具(所有的燃油車輛、輪船、飛機等)排出的廢氣和噪音;大量使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學物質和農田灌溉后流出的水。礦山廢水、廢渣。了解了上述資料后,讓我們不得不深思,我們深深的意識到環(huán)境保護是一個長期的過程,節(jié)約能源、恢復植被、涵養(yǎng)水源、防風固沙、減少污染、減輕“溫室效應”,是刻不容緩的任務。
環(huán)境保護與發(fā)展經(jīng)濟息息相關,中國經(jīng)濟發(fā)展主要是以重工業(yè)發(fā)展為核心,而重工業(yè)企業(yè)為追求生產數(shù)量與規(guī)模,多數(shù)采取低能源成本的生產方式,對能源的使用不徹底,也沒有配套的除污設施,企業(yè)的生產行為就象是在進行一次次的能源浪費,使得能源本不富饒的中國面臨更多資源保護與環(huán)境控制方面的問題。我們不能單純的追求經(jīng)濟發(fā)展指數(shù),同時也要看到經(jīng)濟發(fā)展背后所付出的沉重環(huán)境代價。針對中國當前嚴峻的環(huán)境狀況,一些專家提出,中國未來若干年如出現(xiàn)危機,不在于經(jīng)濟增速突然放慢,甚至也不在于日益擴大的貧富差距,而是環(huán)境污染的累積。這告訴我們在追求高利潤、加速經(jīng)濟發(fā)展同時也要注重環(huán)境保護,保護人類的有限資源是保持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基礎條件。
那么如何更好的進行環(huán)境保護呢?環(huán)境保護要從大局出發(fā),結合本地區(qū)實際情況制定全面規(guī)劃與綜合治理具體措施,使環(huán)境保護與發(fā)展經(jīng)濟緊密結合起來,尋找經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的平衡點,加強環(huán)境保護增強可持續(xù)發(fā)展能力。
一、環(huán)境保護應以人為本,需要全社會提高環(huán)境意識。
環(huán)境保護要以大局出發(fā),避免追求本地經(jīng)濟效益,而忽視了對環(huán)境造成的一系列污染。首先要大量宣傳,提高人們的覺悟與認識,提倡“低碳環(huán)?!钡纳罘绞?,加強環(huán)境意識。環(huán)境污染會給我們的身心帶來損害,為了保護我們的健康,就需要我們的社會提高和加強對環(huán)境保護的認識。地球是我們母親,我們不該將大量的垃圾埋在它的肉體中。地球不是垃圾場,我們不能在公共場所隨地吐痰、亂丟紙屑、煙頭等雜物,這些行為完全與社會主義的精神文明和社會公德相悖。
二、加強對水資源的環(huán)境保護。
水資源是人類生存之本,也是經(jīng)濟發(fā)展的基礎。節(jié)約用水、治理污染是水資源保護的兩個方面。只有在治理污染的同時做好節(jié)水工作,治理擔子才能減輕。水資源的緊張和不合理利用也屢見不鮮,在經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū),采礦業(yè)造成的水資源污染占有較大的比重,因此必須認識到處理好發(fā)展礦業(yè)與保護環(huán)境的關系。否則,隨著礦產資源的開發(fā),水資源的破壞將危及我們后代的生存。因為,以自然資源的過度消耗為代價的經(jīng)濟發(fā)展,其發(fā)展速度越快,便意味著人類生存環(huán)境的惡化越快。企業(yè)經(jīng)營者應正確認識企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益兩者之間的關系,認真做好污水處理工作。
三、加大科技投入,治理空氣污染。
起初受歷史條件的限制,人們對環(huán)境問題的認識還很膚淺。在大規(guī)模的工礦企業(yè)建設中大都極少或沒有考慮到保護環(huán)境問題,為后來的城市環(huán)境埋下了污染的隱患。特別是東西老工業(yè)基地,地處高寒地帶,采暖時間長,耗煤量大,使用的又多是散煤,而企業(yè)資金短缺,無法對老化的設施進行改造,更加劇了城市環(huán)境的污染。在這種環(huán)境中生活,使得許多人多痰,也導致了許多居民患呼吸系統(tǒng)疾病,這些不能否認與環(huán)境污染尤其是空氣污染是其重要因素之一。因此,決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價,換取單純的經(jīng)濟增長。為了保護環(huán)境,保證市民身體健康,國家已加在了環(huán)保投資力度,加大了科技投入,深入探索了科學的方式,以達到凈化空氣,促進經(jīng)濟發(fā)展。
四、減少不合理開發(fā),以保護優(yōu)先,在開發(fā)中保護,在保護中開發(fā)。
現(xiàn)代很多旅游開發(fā)規(guī)劃是由投資者自己制定的,他們以能夠獲取經(jīng)濟效益為最高目標,而沒有把社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益結合起來通盤規(guī)劃,肆意地破壞旅游景區(qū)的自然環(huán)境。這種以破環(huán)境和浪費資源為代價所進行的掠奪的開發(fā),不可避免地會對環(huán)境產生一不定期的破壞和影響。應制訂包含環(huán)境保護在內的旅游可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃,加強旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,堅決制止新的生態(tài)環(huán)境破壞,以保護優(yōu)先,在開發(fā)中保護,在保護中開發(fā),加強提高旅游管理和環(huán)境管理的能力。
五、加強可持續(xù)條件下的生態(tài)環(huán)境修復。
隨著地球上人口的劇增和工農業(yè)生產的迅速發(fā)展,特別是工業(yè)革命以來,人類對自然資源需求水平不斷提高,生產強度日益加大,有毒、有害廢氣物質不斷的輸入環(huán)境,遠遠超過了環(huán)境的自凈能力而導致環(huán)境污染日益嚴重。目前水土流失和沙漠化仍不斷困擾著人類。據(jù)有關資料統(tǒng)計,地球上的沙漠、荒地正以每年2700萬公傾的速度擴展,我國沙化的土地也正以每年1560平方公里的面積延伸。目前,我國已有128萬公里的土地沙化,而潛在沙化的土差不多也有15萬平方公里?;哪殉蔀槲:θ颦h(huán)境最嚴重的問題。這些都是大自然向我們發(fā)生的警告,它在提醒我們不要忘了大自然的嚴厲懲罰和那些慘痛的教訓,這也是提示我們以后一定要保護環(huán)境。人與自然是生命的共同體,歷史的教訓告誡了我們,人類的生活離不開自然,我們要愛惜它、保護它。因此要積極探索研究,試圖以生態(tài)學的原理和方法,加強可持續(xù)條件下的生態(tài)環(huán)境修復,在污染環(huán)境的修復和治理過程中實現(xiàn)人與自然的和諧。
高利潤當然很重要,而努力使利潤和社會效益相協(xié)調這也一樣重要。自然資源不是用不完的“免費商品”,犧牲后代人的方式來擴大這代人的權力,是不可取的,最終也會上演經(jīng)濟悲劇。我們應在到達環(huán)境失衡的邊緣前,尋找造成環(huán)境危機的潛伏原因,讓環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調并進。
環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展英語篇三
我有這樣一個鄰居,年齡比我小,讀一年級。但是,他的品德比我好多了。
她從小就很保護環(huán)境。有垃圾時從來沒見過他隨手仍在地上,總是看見她拿到垃圾桶里仍的。見到地上有垃圾,便把它撿起來,放在垃圾桶里。
有一次,我把紙巾隨手仍在地上,正好被她看見了,走過來厲聲對我說:哪有你這樣不保護環(huán)境的人?地球是我們的母親,難道你自己要傷害一個無辜的母親嗎?很多人圍著我,我的臉立刻變得紅通通的,便撿起紙巾,把它扔進了垃圾桶里,飛快地走了。從此以后,我再也不敢像上次一樣,隨手扔垃圾了。
還記得有一次,在街上有一個男人把痰吐在街上。剛好被她看見了,她走在那個男人的前面,很有禮貌地說:先生,請你擦干凈你剛才吐的痰。
環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展英語篇四
摘要:甘肅省白銀市是國家確定的礦產資源枯竭型城市,目前急需從現(xiàn)在的`主要依靠不可再生金屬礦產資源為經(jīng)濟源泉向今后著力培育發(fā)展新興、多元、能替代、可再生綠色資源產業(yè)經(jīng)濟的轉型.由此,筆者就如何正確認識和協(xié)調處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系作一論述.作者:宋承珠宋秉陽宋秉壇作者單位:宋承珠(蘭州交通大學土木工程學院)。
宋秉陽(甘肅省白銀市林業(yè)局)。
宋秉壇(白銀市靖遠三中)。
期刊:發(fā)展journal:developing年,卷(期):,“”(1)分類號:x3
環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展英語篇五
摘要:當代社會,森林的作用越來越重要,社會對林木資源的需求也在增加。這樣一來推動了我國林業(yè)產業(yè)的發(fā)展,二來正是由于人類過度的砍伐,使得林業(yè)生態(tài)的環(huán)境受到不同程度的損害。保護生態(tài)環(huán)境是我國的國策,要不斷增強對林業(yè)生態(tài)環(huán)境的管理力度。林業(yè)經(jīng)濟應優(yōu)先保護生態(tài)環(huán)境,在經(jīng)濟發(fā)展的同時,使其更富有生態(tài)的社會方面的價值,從而促進自然和社會和諧統(tǒng)一發(fā)展。
關鍵詞:林業(yè);生態(tài)環(huán)境;保護;林業(yè)經(jīng)濟。
前言。
如今林業(yè)產業(yè)不但是我國經(jīng)濟發(fā)展的核心動力之一,同時也是構成我國的生態(tài)體系的一個關鍵分支,在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著至關重要的作用。既能大力促進國家的整體經(jīng)濟發(fā)展,又能起到對于生態(tài)系統(tǒng)的有效保護作用。但從其傳統(tǒng)的發(fā)展歷程上來說,因為人們缺乏相應的對于生態(tài)保護的認識,在傳統(tǒng)林業(yè)產業(yè)發(fā)展過程中,這一產業(yè)并沒有發(fā)揮恰當?shù)淖饔谩,F(xiàn)在,林業(yè)產業(yè)所擁有的生態(tài)效益引起人們的關注。在這種背景下,思考怎樣在做到經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃之前,做好對于生態(tài)環(huán)境的保護,增強其生態(tài)效益,成為相關企業(yè)必須注意和引起重視的熱門議題。
一、從生態(tài)環(huán)境保護角度看發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟的重要意義。
作為整個森林系統(tǒng)的重要組成部分,林業(yè)產業(yè)和野生的森林系統(tǒng)一樣,有著生態(tài)作用,如改善環(huán)境質量等等。但是,從當前看,這種環(huán)境不是很好,其原本的生態(tài)系統(tǒng)不斷地受到人為因素的破壞。目前,商品的樹種不斷增多,造成當?shù)氐纳锏姆N類越來越少,進而致使其生態(tài)的作用和能力逐漸降低,最終導致其經(jīng)濟效益持續(xù)降低。做好對于生態(tài)的保護,不但能夠進一步推動我國在林業(yè)方面的經(jīng)濟發(fā)展,也是順應時代發(fā)展的全新需要,更有助于落實國家整體的戰(zhàn)略目標。因此,作為一個有必要的系統(tǒng),并且其絕大多數(shù)是可以再生利用的,這種生態(tài)能源,對于實現(xiàn)節(jié)能、減排目標來說,具有非常重要的不可替代的作用。除此之外,由于人們越來越需要林業(yè),在經(jīng)濟方面以往陳舊的發(fā)展方式,已不再符合現(xiàn)代社會發(fā)展需要,因此必須將發(fā)展的方式進行有效創(chuàng)新,并給予環(huán)境保護高度重視,才能在保護生態(tài)之余,促進林業(yè)經(jīng)濟與其共同、和諧發(fā)展。也能由此看出,做到對它的維護具有極其重要的作用。只有做好對于其環(huán)境的保護,對其進行大刀闊斧的投資,做好環(huán)境方面的建設,才能從源頭做到這一產業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展。
二、對于林業(yè)產業(yè)相關社會功能的論述。
林業(yè)作為能源和人類社會有交集的產業(yè),林業(yè)產業(yè)的發(fā)展過程正好反映了人類的行為是如何影響生態(tài)環(huán)境的。它很多社會的功能,都是由此生成的,一是可以體現(xiàn)出人類的活動對生態(tài)的作用,從而可以很好的改善人和自然的關系,進一步推動社會與自然的和諧共處;二是通過人類自身的行為,可挽救很多已經(jīng)瀕臨滅絕的樹種,因此它還可以推動文化的進步,還能起到延續(xù)的作用。
(一)分析林業(yè)產業(yè)相關的生態(tài)功能。
作為森林的生態(tài)系統(tǒng)的一個分支,林業(yè)還有著和森林生態(tài)一樣的作用,大致可以分為以下四個方面:1.對生物多樣性的維持。由于其本身就很繁瑣,就通常而言,這一系統(tǒng)主要包括四部分,地表的植物、灌木以及草和喬木,他們又能細分出多種不同的類別,所有生物關系復雜,一起構成整體的生態(tài)系統(tǒng)。從這個角度說,林業(yè)能夠很好的保護生物的多樣性。2.保護水土資源。和濕地的系統(tǒng)一樣,森林也具有巨大的保水功能,它可以依靠地下全面的、復雜的根系,在對自然雨水進行吸納、收集的同時,還能有效的減小水的蒸發(fā)量,從而避免水土的流失。3.對生態(tài)資源的平衡。森林能夠為生物提供必要的的水和食物,還有生存活動的空間,因此它是很多野生動物依賴的地方,同時又因為它是保護的屏障,避免了一部分的人員對當?shù)氐母蓴_。比如在東北的大興安嶺,在努力調節(jié)之后,當?shù)亓謪^(qū)的環(huán)境不斷趨于安穩(wěn),并吸引了很多的珍貴的動物加入其中。這類野生動物是當?shù)刈匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)的重要構成,能夠很好地平衡當?shù)氐纳鷳B(tài)資源,這些都離不開森林的天然保護。4.調節(jié)林業(yè)的生態(tài)。近些年,人們逐漸認識到氣候這一嚴峻問題,伴隨現(xiàn)代產業(yè)不斷的創(chuàng)新發(fā)展,造成了很多空氣、氣候方面的問題。而森林不僅能夠吸收有害有毒的氣體,對空氣進行凈化,釋放氧,還能夠很好的調節(jié)氣候。根據(jù)有關數(shù)據(jù)表明,位于林區(qū)附近的城市,空氣和氣候,和沒有林區(qū)的地區(qū)進行相比,都要優(yōu)越很多。
(二)對林業(yè)產業(yè)相關經(jīng)濟功能的論述。
除生態(tài)和社會功能外,林業(yè)還具有重要的經(jīng)濟的功能。作為一種可再生的循環(huán)資源,也是一種緊缺的資源,它很好的促進了生態(tài)社會的健康發(fā)展。由于樹木本身就具備經(jīng)濟能力,而木材更是被普遍運用在各個領域,遍及人們日常生活的方方面面。也正是由于過度追逐經(jīng)濟利益,造成自然生態(tài)環(huán)境的損害,因此需要對經(jīng)濟發(fā)展模式進行必要的改進,以有效提升其生態(tài)效益。
三、基于林業(yè)生態(tài)保護下的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展措施。
(一)加大對于林業(yè)生態(tài)環(huán)保的建設力度。
林業(yè)的生態(tài)環(huán)境的保護是一項重要的的任務,為了發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟,必須加強林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護,加大建設力度,為促進林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供更好的服務。在此基礎上,我們必須要堅持做到“以人為本”,使得人和自然能夠和諧共存,發(fā)揮人的積極作用,同時還要把保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展緊緊的結合起來。不但要進一步平衡我國生態(tài)環(huán)境,與此同時還要促進其經(jīng)濟的良好有序發(fā)展。
(二)加大對于林業(yè)產業(yè)環(huán)境的保護力度。
我們必須要承認,對于其保護工作是一項極其復雜的任務,需要長期不懈的堅持,因此也需要相關的部門加強宣傳倡導工作,讓越來越多的工作人員,意識到保護林業(yè)生態(tài)是多么的重要的一件事。只有他們認識到對于林業(yè)生態(tài)保護的重要性,才能積極主動地參與到對其保護的行列中,從而將保護和發(fā)展這兩項工作結合起來,更好地發(fā)展。此外加大這種宣傳力度,也有利于全社會了解相關的產業(yè),從而更好地吸引社會優(yōu)秀人才和資金的投入,更好的推動林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
(三)優(yōu)化林業(yè)生態(tài)保護相關法規(guī)條例。
我國地域廣闊、森林資源極為富饒,林業(yè)企業(yè)遍布各地,但由于近年來不斷加快經(jīng)濟發(fā)展,社會對于其需求不斷增多,加之一些違法分子通過不正當?shù)氖侄尉鹑〗?jīng)濟利益,造成這一系統(tǒng)被嚴重破壞。因此我國政府應該針對這一問題做好相關工作,健全有關法律,通過法律的方式,避免各種違法現(xiàn)象發(fā)生。并利用各種支持政策,吸引廣大行業(yè)對于其投資,更好地促進林業(yè)產業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。
(四)認真貫徹并執(zhí)行相關的方針。
要想做好相關的環(huán)境保護工作,必須認真貫徹執(zhí)行相關的方針,重視其特有的生態(tài)的作用,加大保護力度,促進生態(tài)、經(jīng)濟、社會這三者能夠協(xié)調發(fā)展。對于一些新政策,一定要滿足現(xiàn)代化的建設需要,以及當代經(jīng)濟發(fā)展要求,在調動相關工作人員對其保護的基礎上,合理利用資源,做好相關建設和發(fā)展,從而更好地實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的平衡,促進相關經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
(五)大力發(fā)展混農經(jīng)濟林模式。
這主要指的是利用一些自然的條件,結合相關的社會背景,并綜合利用多種資源,在保證相關資源得到保護的基礎上,栽培一些經(jīng)濟的植物,如食物、藥用及蔬菜等,從而形成良性的物質循環(huán)系統(tǒng),實現(xiàn)一種現(xiàn)代化的林農能夠復合發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng),更具穩(wěn)定、高效、合理的功能。不斷提高相關資源質量,維護生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展,從而合理地利用資源,發(fā)展相關的經(jīng)濟。
(六)大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)旅游,推動其經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
在當前,林業(yè)生態(tài)的旅游項目,已經(jīng)成為主要的經(jīng)濟來源,不僅推動了當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展,也促進了當?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展。這是一項很好的的宣傳方式,不僅為其發(fā)展提供了經(jīng)濟保障,還在人們的旅游中強化環(huán)保的意識。值得關注的是,各地要做好對于當?shù)刈匀槐Wo區(qū)的申報和發(fā)展工作,依據(jù)當?shù)刭Y源的特點和它所具有的優(yōu)點,統(tǒng)籌各方面的發(fā)展,合理地進行開發(fā)和使用、科學進行發(fā)展方向的設定,在做好環(huán)境保護的同時,實現(xiàn)當?shù)亟?jīng)濟健康、持續(xù)的發(fā)展。
(七)注重林業(yè)資源多功能的發(fā)揮。
在對整個系統(tǒng)進行保護過程中,必須合理的利用,這是大勢所趨,在發(fā)揮其生態(tài)功能的同時,注重發(fā)揮相關的經(jīng)濟功能,重點做好保護工作,最大程度發(fā)揮其生態(tài)功能,為促進相關的經(jīng)濟發(fā)展提供前期準備。在此基礎上,前期對其進行開發(fā)和利用時,必須很到位地了解和掌握相關的法律法規(guī),依據(jù)其自然的發(fā)展規(guī)律,順應趨勢,確保能夠得到合理利用,方能兼顧到經(jīng)濟和生態(tài)兩者利益同時發(fā)展,共同進步。此外,還必須很好地調動廣大群眾的積極性,建立規(guī)范和秩序的市場,加大對其經(jīng)營風險的預防,保證林業(yè)經(jīng)濟能夠得到穩(wěn)定和持續(xù)的發(fā)展。
(八)推動城市環(huán)境與工業(yè)的協(xié)調發(fā)展。
國家不斷加大對于環(huán)保事業(yè)的投資,現(xiàn)代化的環(huán)保理念也正逐漸引起人們注意,人們要求改善城市環(huán)境,可持續(xù)的發(fā)展理念無時無刻不在提醒我們要保護生態(tài)環(huán)境。在這種背景下,應將綠地建設作為城市發(fā)展的重中之重,并在城市的發(fā)展過程中,重視保護環(huán)境。為推動城市的工業(yè)能夠和環(huán)境和諧發(fā)展,必須對一些生態(tài)環(huán)境進行科學有效的保護,合理利用林業(yè)資源,積極保護資源,做好對于相關產業(yè)的規(guī)范,使得經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境能夠和諧發(fā)展,進而促進城市環(huán)境與工業(yè)能夠協(xié)調發(fā)展。結束語基于上述分析,我們在做好林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的同時,還要很好的發(fā)展相關的經(jīng)濟,這是十分有必要的。這不僅是順應時代的需要,也是實現(xiàn)社會發(fā)展和自然生態(tài)和諧共存的必要方式。因而,我們應加強環(huán)境保護的力度,建立完善相關的法律法規(guī),并加大執(zhí)行的力度,做好對其建設和保護,貫徹和執(zhí)行相關的方針,全力發(fā)展不同的經(jīng)濟發(fā)展模式,在保護當?shù)丨h(huán)境的基礎上,發(fā)展森林旅游,注重其資源的多功能發(fā)展,從而促進工業(yè)和城市環(huán)境能夠統(tǒng)一發(fā)展,在保護好環(huán)境的基礎上,推動林業(yè)產業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
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環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展英語篇六
近些年來,內蒙古自治區(qū)經(jīng)濟出現(xiàn)了持續(xù)平穩(wěn)的快速增長。20xx年至20xx年,全區(qū)gdp生產總值由1。17萬億元猛增到1。8萬億元,增長率達到了53。8%,實現(xiàn)了質的飛躍。內蒙古經(jīng)濟快速發(fā)展,使其經(jīng)濟總量有原來的后幾位進入到中列,人均gdp也逐漸進入全國平均水平。從產業(yè)結構來看,進入21世紀以來,全區(qū)第二產業(yè)發(fā)展較快,呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢,接近全國水平,工業(yè)的發(fā)展已然成為內蒙古經(jīng)濟的產業(yè)支柱。內蒙古第三產業(yè)的發(fā)展在經(jīng)歷了短暫的快速增長之后又進入了衰退期,基本保持在了35%左右的水平。
改革開放30年來,內蒙古全區(qū)的經(jīng)濟雖然呈現(xiàn)一片大好形勢,可是全區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展特別是工業(yè)的發(fā)展更多的是依賴自然資源的發(fā)展。我們大量的開采和使用煤炭、石油等,一方面對于這些不可再生資源過度依賴,另一方面對環(huán)境造成了嚴重威脅。
二、內蒙古環(huán)境問題現(xiàn)狀。
(一)大氣污染。
內蒙古大氣污染的主要來源有工業(yè)排放、生活取暖、交通運輸還有火災等產生的廢氣污染。工業(yè)生產的廢氣污染種類繁多,有煙塵、硫的氧化物、鹵化物、碳化合物等等。城市中大量民用生活爐灶和采暖鍋爐需要消耗大量煤炭,而煤炭在燃燒過程中需要釋放大量的灰塵、二氧化硫、一氧化碳等有害物質污染大氣。像汽車等交通運輸工具,它們的尾氣所排放的污染物如二氧化硫、碳氫化合物等能直接侵襲人的呼吸器官,對城市的污染很嚴重。最近一段日子,霧霾入侵了我省,空氣污染日益成為我們最為關心的一個問題。
(二)水污染。
我省水污染主要來源有工業(yè)廢水和生活廢水兩大類。工業(yè)廢水是水域的重要污染源,具有量大、面積廣、成分復雜、毒性大、難處理等特點。生活污染源主要是城市中使用的各種洗滌劑和污水、垃圾等,生活污水中含磷、硫多,致病細菌多。內蒙古約有三分之一的工業(yè)廢水和90%以上的生活污水未經(jīng)處理就排入水域,許多河流和城市水域遭到污染。從20xx年全區(qū)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,內蒙古境內主要地表水像黃河、遼河、松花江、海河流域和內流河干支流40條、湖泊水庫8個,誰知總體評價為中度污染。面對日益嚴重的水污染,我們能夠引用的水在不斷地減少,對我們的生存、安全構成了重大的威脅。
(三)草原退化。
草原退化是人為活動和不利自然因素導致的,而內蒙全區(qū)的草原退化的主要原因是人為活動造成的,包括過度放牧、濫墾濫采等。近些年,內蒙古草原面積逐年減少,近三十年大約減少了390萬公頃。全區(qū)草原呈現(xiàn)一片退化、沙化、鹽漬化的嚴重現(xiàn)象,并且出現(xiàn)問題的草原面積已占到全區(qū)草原的63。5%。更為嚴重的是,這個數(shù)字還在不斷地擴大,加上近些年煤礦開采、修路等工程活動的不斷加劇,更是給本來重重危機的草原帶來更加致命的打擊。草原退化導致了草原生態(tài)系統(tǒng)功能的紊亂、失調和衰退,使草原的生態(tài)與生產力不斷下降。
三、對策分析。
環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展是相互矛盾統(tǒng)一的。自然資源是一個國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎,而一個國家的經(jīng)濟發(fā)展對于環(huán)境是不可逆的。我們一直在走這樣一條道路,那就是以消耗資源、破壞環(huán)境來發(fā)展我們的經(jīng)濟。不合理的開發(fā)利用,已經(jīng)對生態(tài)環(huán)境造成了重大的危害。我們盲目的追求經(jīng)濟增長,只會帶來資源的枯竭,環(huán)境的惡化,人類的毀滅。面對內蒙古環(huán)境問題的日益嚴重,我們需要想出一些辦法與對策來協(xié)調好環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的關系。
(一)堅持走可持續(xù)發(fā)展道路。
可持續(xù)發(fā)展的核心思想是,經(jīng)濟發(fā)展,保護資源和保護生態(tài)環(huán)境協(xié)調一致,讓子孫后代能夠享受充分的資源和良好的資源環(huán)境。當前內蒙古資源和生態(tài)環(huán)境問題日益突出,向我們提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。在目前情況下,我們必須結合自身的處境、優(yōu)勢與不足,制定出適合我區(qū)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。此外,各部門應制定相適應的規(guī)劃與目標,使我區(qū)的人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟統(tǒng)一協(xié)調發(fā)展。同時還要加強政府體制改革,協(xié)調好企業(yè)、市場與政府的關系。
(二)發(fā)展低碳經(jīng)濟,優(yōu)化消費結構。
我們了解到,內蒙古自治區(qū)是以工業(yè)發(fā)展為主,而工業(yè)的發(fā)展大量依賴煤炭等自然資源。工業(yè)的發(fā)展帶來了嚴重的環(huán)境破壞與環(huán)境污染。所以我們應選擇低碳模式來發(fā)展我區(qū)經(jīng)濟。首先,我們應大力發(fā)展諸如太陽能、風能、天然氣等低碳能源以及其他可再生能源,從根本上減少二氧化碳的排放,降低溫室效應。其次,我們應大力推進低碳技術,政府應積極幫助企業(yè)引進低碳技術,促進經(jīng)濟模式的優(yōu)化,走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。最后,我們應積極響應“低碳生活”。從自身做起,減少私家車的使用,減少煤炭的燃燒,減少對生活環(huán)境的破壞,共同創(chuàng)造一個綠色、健康的家園。
(三)加強環(huán)境與發(fā)展的綜合決策。
涉及經(jīng)濟、社會發(fā)展的重大決策,必須全面考慮,統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡、科學決策。不僅要根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,同時還要考慮環(huán)境和資源的承載能力。要正確處理經(jīng)濟增長速度和綜合效益的統(tǒng)一、生產力布局與資源優(yōu)化配置、產業(yè)結構調整與解決結構性污染、資源開發(fā)利用與保護生態(tài)環(huán)境等問題。要把環(huán)境保護切實納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃中,要明確一定時期國家在經(jīng)濟社會發(fā)展中如何同時進行環(huán)境保護建設,要制定相應的目標政策。
環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展英語篇七
環(huán)保產業(yè)近年來在經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益突出,本文運用案例和統(tǒng)計數(shù)據(jù)從生產總值的創(chuàng)造、循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)鏈的形成,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的塑造等三個方面系統(tǒng)揭示了環(huán)保產業(yè)所發(fā)揮的作用.在此基礎上.筆者對環(huán)保產業(yè)作用的.模型進行了構造,為今后的研究奠定了基礎.
作者:任贊作者單位:吉林大學東北亞研究院,130012刊名:現(xiàn)代商業(yè)英文刊名:modernbusiness年,卷(期):“”(36)分類號:x3關鍵詞:環(huán)保產業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展英語篇八
摘要:可持續(xù)發(fā)展是我國的基本國策之一,生態(tài)環(huán)境保護就是伴隨經(jīng)濟發(fā)展的重要內容。上至國家,下至縣鄉(xiāng)都把生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展作為國家或是地區(qū)發(fā)展研究的基本內容。任何地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟的同時,不能以犧牲環(huán)境為代價,都必須遵守環(huán)境優(yōu)先的原則,把發(fā)展經(jīng)濟和環(huán)境保護結合起來,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一。
(一)礦藏資源富集。
欒川縣總面積2477平方公里,已探明的金屬、非金屬、能源和水汽礦產4大類50余種。是中國16個重要多金屬成礦帶核心區(qū)域鉬鉛鋅重要礦產地,是文明遐邇的“中國鉬都”礦業(yè)給欒川經(jīng)濟帶來了很大的發(fā)展,20xx年以來,全縣地區(qū)生產總值、財政一般預算收入礦業(yè)占到70%-80%。
(二)旅游資源豐富,開發(fā)潛力大。
融奇山、秀水、險峰、峽谷、飛瀑、幽林、翠竹、溶洞、為一體,擁有老君山、雞冠洞、2個國家aaaaa級及養(yǎng)子溝、重渡溝、抱犢寨、龍峪灣、4個aaaa景區(qū),是中原地區(qū)著名的生態(tài)旅游熱線和“中國優(yōu)秀旅游名縣”、“中國最美的小城”、“全國低碳旅游試驗區(qū)”、“全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”,是國家旅游局首批命名的17個“中國旅游強縣”之一、全鄉(xiāng)林地面積達28萬畝,森林覆蓋率達86%,空氣清新怡人,負氧離子含量平均達到每立方厘米30000個,有中原肺葉之稱。
二、欒川縣生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀。
伴隨著高額的經(jīng)濟收入,欒川縣濫開濫采現(xiàn)象非常嚴重。1988年,全縣鉬選廠總數(shù)發(fā)展到5087個,大小礦洞120個,亂采濫挖鉬礦石1086噸。由于大多是老百姓小規(guī)模選礦,為追求高額利潤,污水到處排放,回收率低,這種現(xiàn)象造成了欒川遍地黃金的虛假經(jīng)濟模式,對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了極大的破壞。1988-20xx年24年間,欒川縣共進行大規(guī)模整治20余次,填埋氮化池170個,累計封停礦口近20xx個,取締小選廠小碾子3000多個。在之后這幾年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都要對廢棄礦口進行摸查,以免死灰復燃。20xx年2月由于欒川龍宇鉬業(yè)有限公司尾礦庫6號溢流井發(fā)生坍塌,造成大量尾礦砂和淤泥流入伊河,沿途各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為清理淤泥,歷時3個月,投入大量的人力物力,僅僅欒川鄉(xiāng)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)清淤投入300余萬元。20xx-,欒川鄉(xiāng)在環(huán)境整治方面封停散亂污企業(yè)48家,對轄區(qū)內的商戶煤改電250家,投入資金20萬元。
(一)盲目追求經(jīng)濟利益,因小失大。
近幾年,有關環(huán)境保護是不是遏制了經(jīng)濟的發(fā)展一直是老百姓關心的話題,認為封停礦口、拆除小企業(yè)會對老百姓的經(jīng)濟收入造成很大的影響。從短期來看,大環(huán)境整治對經(jīng)濟增長確實有很明顯的影響。但深層次分析可知,環(huán)境保護影響的通常是粗放、低端、小規(guī)模的經(jīng)濟活動領域,對整體宏觀經(jīng)濟的影響較小,從長遠來看,通過環(huán)境保護,消除不良競爭可以對宏觀經(jīng)濟發(fā)展起到一定的優(yōu)化、保護作用。環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展不是對立的關系,要正確把握二者的關系,才能處理好綠水青山和金山銀山的關系。欒川縣前幾年大規(guī)模粗放型管理給當?shù)厝司迎h(huán)境造成的極大破壞就是最好的例子,并且在持續(xù)的二十幾年中投入大量的人力物力財力進行整治就是一個深刻的教訓。通過整治,欒川縣這幾年變化非常大,20xx年元月,欒川縣4家民營企業(yè)進入市高新技術培育庫,不僅可以享受相應的扶持政策,還可享受省市財政一次性獎勵,對當?shù)刎斦杖胍沧龀隽艘欢ǖ呢暙I。這也是一種優(yōu)勝劣汰的競爭方式。
(二)欒川山區(qū)較差的環(huán)境承載力對經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展有較大影響。
欒川多是山區(qū),有機質含量低、土壤貧瘠、總體來說生態(tài)系統(tǒng)脆弱,水土流失較為嚴重。由于亂采亂伐造成化學性污染嚴重,重金屬對土壤產生嚴重的污染。環(huán)境承載能力強弱,對一個地區(qū)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展也會帶來很大的影響,承載力差的,會帶來不利局面。欒川大部都屬于山區(qū),物質基礎先天脆弱。發(fā)展經(jīng)濟往往導致生態(tài)環(huán)境的惡化。要發(fā)展經(jīng)濟離不開自然資源與生態(tài)環(huán)境,自然條件薄弱,自然導致經(jīng)濟總量不高,為了提高經(jīng)濟總量,就容易導致生態(tài)環(huán)境的破壞。
(三)地方政策也對經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展帶來極大影響。
欒川縣近幾年來在環(huán)境方面引導的多,而真正形成政策的少,引導主要是以下幾方面:第一,堅持“靶向治療法”。在環(huán)境整治過程中,往往出現(xiàn)“殺敵一千,自損八百”的現(xiàn)象,在整治了污染產業(yè)的同時,健康產業(yè)也會受到很大影響,造成經(jīng)濟下滑,影響治理污染的信心和決心,所以在治理環(huán)境時必須樹立靶向治療的理念,給健康產業(yè)留出更多發(fā)展空間。第二,堅持獎懲相結合,通過獎懲措施引導生產要素投入,讓綠色產業(yè)、健康產業(yè)得到發(fā)展。例如對污染企業(yè)征收環(huán)境稅,這些稅收收入可以用來補償綠色產業(yè),讓綠色產業(yè)有錢可賺,這樣在懲罰了污染企業(yè)的同時,發(fā)展了綠色產業(yè),促進環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的和諧發(fā)展。第三,提升環(huán)境治理層次,中央和地方聯(lián)動,尤其是中央層次要加大投入,要進一步提高環(huán)境保護資金積累,加大環(huán)境治理力度,響應公眾提升環(huán)境質量的需求,引導各利益相關方對環(huán)境保護工作的認可和支持。
(四)較為陳舊的觀念。
欒川處于山區(qū),“等靠要”的思想依然存在,有些人是抱著“靠山吃山,靠水吃水”的思想,思想解放不夠,依賴性較強,創(chuàng)新意識缺乏,對新思想、新理念的接受和理解還存在不足,總認為在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,生態(tài)環(huán)境破壞難以避免,總把經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護處于對立狀態(tài)。
(五)產業(yè)結構基礎薄弱。
這些數(shù)據(jù)反映了欒川產業(yè)結構單一,礦業(yè)依賴性強,而礦產這幾年都不太景氣,很多原來礦上就業(yè)的都處于失業(yè)狀態(tài)。工業(yè)基礎也很薄弱工業(yè)基本就是機械制造、建材加工、農產品初級加工,屬于低端工業(yè),毛利率低,競爭力弱。農業(yè)主要依賴種植業(yè)和畜牧業(yè),農產品加工增值程度較低。新興產業(yè),如信息產業(yè)等不發(fā)達?,F(xiàn)在欒川縣在大力發(fā)展旅游產業(yè),該產業(yè)具有比較廣闊的發(fā)展前景。
(一)市場和政府雙管齊下,有力制止。
資源亂采現(xiàn)象,保障礦產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。這些年,欒川縣礦產資源亂采現(xiàn)象比較嚴重,既浪費了大量資源,也造成了嚴重的環(huán)境污染。在污染問題上,無論是個人還是企業(yè)往往出于利益最大化考慮,從利己的目的出發(fā),不采取任何污染治理的措施,從而進入破壞環(huán)境的納什均衡狀態(tài)。經(jīng)濟的外部性造成了污染的產生,我們可以通過市場機制調控,采取激勵手段來治理、消減污染價格手段,把污染問題的經(jīng)濟外部性,內化到各階層的經(jīng)濟活動中。具體可以通過以下制度建設加以實施:第一,制定合理的生態(tài)稅收政策。利用稅收來控制污染可以給污染者提供減少污染的經(jīng)濟激勵,促使其尋求先進的方法和手段來清除其排放物,同時也可以防止污染者把其生產成本(污染成本)轉嫁給他人,降低了過度生產的激勵。第二,實施環(huán)境資源的有償使用,是欒川控制環(huán)境污染的根本思路。對污染物排放標準,制定合理的排污繳費政策、配套法規(guī)和標準。沒有一個合理的制度,企業(yè)的排污、城鄉(xiāng)居民的生活污水與生活垃圾的排放不采取收費政策,企業(yè)和個人都存在搭便車現(xiàn)象,經(jīng)濟的外部性不能正確反映出來,加劇了生態(tài)環(huán)境惡化。
(二)優(yōu)化產業(yè)結構,轉變發(fā)展模式。
優(yōu)化產業(yè)結構,為可持續(xù)發(fā)展提供堅實的基礎。要實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展就必須對產業(yè)結構進行調整,從粗放型向集約型轉變,走投入少、產出多、消耗低、污染少的可持續(xù)發(fā)展道路。首先,進行產業(yè)結構的升級,對第二產業(yè)中重工業(yè)能源消耗高、資源浪費大、污染嚴重的產業(yè)限制發(fā)展采取關、挺、并、轉的措施。大力發(fā)展第三產業(yè)的高新技術產業(yè),推行清潔生產,以信息化帶動工業(yè)化,保護生態(tài)環(huán)境。其次,治理第一產業(yè)中農業(yè)面源污染。農業(yè)面源污染主要源于農藥、化肥,控制的關鍵在于控制農藥、化肥的使用,提高產品質量及利用率。同時,要轉變農民觀念,大力發(fā)展循環(huán)農業(yè),實施生態(tài)農業(yè),從根本上控制面源污染,實現(xiàn)良好的生態(tài)環(huán)境,保障農業(yè)經(jīng)濟又快又好的發(fā)展,推動社會主義新農村建設。
(三)依靠科技進步,加強技術改造。
針對金屬污染、垃圾污染,選擇科學的的污水處理工藝和垃圾處理技術。各級城鎮(zhèn)污水處理設施建設應采用先進的處理技術和科學的處理方式。生活垃圾的治理也應堅持因地制宜、與當?shù)亟?jīng)濟條件相結合的原則,對已有的處理場加強技術改造,以便發(fā)揮更大的效益。
參考文獻。
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環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展英語篇九
所謂農村生態(tài)環(huán)境,主要是指以農村地區(qū)居民為中心的鄉(xiāng)村范圍之中各類自然因素、社會因素之總稱,主要包括了這一區(qū)域之中的全部自然、人工后天共同形成的構成物,比如,上地、大氣、動植物以及建筑物等等。農村生態(tài)環(huán)境作為農村地區(qū)開展所有經(jīng)濟、政治、文化、教育等活動的重要場所,是我國農村地區(qū)可持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的基本物質條件。鑒于近些年來我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農村環(huán)境污染也隨之不斷加劇,導致生態(tài)失衡和農民權益受到極大侵害,農村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境惡化已嚴重影響和制約到農村地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展,并且影響到農村地區(qū)的社會穩(wěn)定。因此,全面研究我國農村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護問題顯得迫在眉睫。
1我國農村生態(tài)環(huán)境問題分析。
(1)農村村民的生態(tài)環(huán)保意識相當薄弱。假如我們從可持續(xù)發(fā)展的視角來分析環(huán)境意識,可理解成人與自然環(huán)境關系反映出來的社會思想、理論、意志等觀念形態(tài)之總和。文化素質與思想觀念可謂是決定人的行為的重要因素。當前,我國農村地區(qū)的教育水平總體上較為滯后,農民群眾的文化程度有限,環(huán)境保護的意識相當?shù)?。對于眾多農村群眾而言,環(huán)保還是一個人們并不怎么熟悉的詞匯,而環(huán)境的經(jīng)濟效益與社會效益也不是很顯著。
(2)生態(tài)環(huán)境管理體制不夠完善。當前,我國市、縣兩級設有專門的環(huán)境保護部門,主要負責的是轄區(qū)之中的環(huán)保工作,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府則普遍設置了行使環(huán)境管理職能的機構一般情況下只是由一位副鄉(xiāng)長分管,另設一位兼職環(huán)境保護管理人員。但是,隨著我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革的進一步深化,國上與規(guī)劃等部門實施垂直管理之后,很多地方名義上兼職的環(huán)境保護管理人員己經(jīng)名存實亡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組的環(huán)境保護工作陷入到停頓之中,而各市(縣、區(qū))環(huán)境行政部門往往因為中心城區(qū)的環(huán)境管理任務十分繁重而將工作的重心放在中心城區(qū)上,因而也就缺乏足夠多的精力來強化對農村地區(qū)生態(tài)環(huán)境管理與建設,從而讓農村環(huán)境管理顯得極其薄弱。同時,農村地區(qū)的環(huán)保投入也嚴重滯后,不僅農村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可支配收入相當有限,無法承擔起治理環(huán)境需要的各類工作經(jīng)費,而且本區(qū)域范圍之內的環(huán)境污染治理資金一直都用于城區(qū)之中的大型公用設施以及重點工業(yè)污染企業(yè)的污水處理、垃圾處理等方面,對于郊區(qū)生態(tài)環(huán)境治理往往只局限于城鄉(xiāng)結合部環(huán)保項目建設上,在農村地區(qū)的生態(tài)環(huán)保投入就更少了。
(一)通過宣傳教育以提升農民群眾的生態(tài)環(huán)保意識。
提升我國廣大農村群眾的生態(tài)環(huán)保意識,這是切實解決我國農村生態(tài)環(huán)境保護問題,從而實現(xiàn)農村經(jīng)濟、社會以及生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調發(fā)展之基礎,同時也是判斷我國農村社會不斷進步與文明程度持續(xù)提升的重要內容。目前,我國農村群眾的生態(tài)環(huán)保意識還相當薄弱,主要集中于以下兩個層面,也就是農村人民群眾生態(tài)環(huán)境保護的意識相當薄弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級管理者的生態(tài)環(huán)境保護意識相當薄弱。為了轉變其思想觀念,提升農村總體生態(tài)環(huán)境保護的意識,應當考慮采用以下幾種方式:(1)要強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理者在法律法規(guī)以及相關知識上通過宣傳教育,運用鄉(xiāng)村法律大講堂、環(huán)保法律法規(guī)宣傳等多種方式方法,邀請環(huán)保部門以及普法機關送法下鄉(xiāng)和送知識下鄉(xiāng),結合被動式學習與主動式學習,將單一強制性學習方法轉換成為多種學習方法,讓廣大農村管理者能立足于學習法律法規(guī)以及環(huán)保知識,實現(xiàn)有效轉變思想認識和牢固樹立起生態(tài)環(huán)保意識之目的。(2)要明確創(chuàng)新對于廣大群眾的生態(tài)環(huán)保知識宣傳普及思想轉變的作用,一定要以知識掌握為其基礎,運用生態(tài)環(huán)保知識之普及,可實現(xiàn)人的思想意識之轉變,并且最終切實改變人的行為習慣。傳統(tǒng)意義上的生態(tài)環(huán)保知識宣傳普及的形式太過簡單,成效也不夠顯著,這就需要結合我國農村群眾的生活習慣,有針對性地實施環(huán)保知識宣傳以及普及??梢罁?jù)各地文化習慣與生產、生活特點,在全面實施宣傳教育的基礎之上,應用廣播、電視、報刊等所有能夠運用的媒體方式,全面運用聲、光、畫等多種方式,把生態(tài)環(huán)保的相關法律法規(guī)與科普知識、戲曲、雜技表演等演藝活動加以結合,積極宣傳農村環(huán)保知識以及政策法規(guī),從而讓人民群眾能夠在觀看中進行學習,在品味之中進行學習、在快樂之中進行學習、在潛移默化之中有效轉變人民群眾的思想,從而營造出人人都講環(huán)保的良好環(huán)境,形成能夠保護農村生態(tài)環(huán)境的極佳群眾基礎,并從長遠的目標上形成農村生態(tài)環(huán)保之心理屏障。
(二)應用行政、經(jīng)濟及法律等手段創(chuàng)建農村環(huán)境監(jiān)督機制。
依據(jù)當前農村環(huán)境的現(xiàn)狀,政府相關職能部門應當始終堅持環(huán)保優(yōu)先之原則來進行農村環(huán)境的綜合性整治。應當以農村環(huán)境規(guī)劃為其基礎,全面吸收一些地區(qū)在工業(yè)化、城市化中之教訓,全力抓住規(guī)劃這一重點,將其和農業(yè)產業(yè)結構的調整、農民群眾的生產、生活方式之轉變、鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局與村莊建設規(guī)劃的結合,制定完善環(huán)境規(guī)劃,實施新農村居住示范點建設工程。應當以農村小康環(huán)保計劃為主要載體,從而建設一大批適合于各地新農村環(huán)保和建設的重要的示范性工程、應當以實施環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村莊建設等活動為契機,積極引導一大批具備良好基礎、雄厚實力、生態(tài)環(huán)境良好的村鎮(zhèn)能夠先達到新農村保護之要求。
(三)明確理順農村生態(tài)環(huán)境管理體系。
如今,生態(tài)環(huán)境保護己經(jīng)成為我國政府十分重要的職能之一,各級政府及有關職能部門要充分重視,并且積極履行好自身職責。但是,我國環(huán)境保護在部分官員們的眼中始終是發(fā)展過程中的次要問題,為了政績。一部分地方不惜以犧牲環(huán)境資源為代價來自目地追求所謂的gdp數(shù)字的增加,從而導致環(huán)境的不斷惡化,人民群眾的健康狀況就會深受影響,以至于國家的發(fā)展會受到嚴重的威脅。(1)各地各級環(huán)保主管部應當逐漸將工作的重心從城區(qū)拓展與延伸至郊區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要把城市的近郊和偏離遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地區(qū)全面納入到本地的環(huán)境保護規(guī)劃范圍之中,并且要確定農村環(huán)境保護的各項目標、措施和實施辦法。要全面改革當前的環(huán)境管理方式,健全完善本市區(qū)域內的環(huán)境管理部門,可以設置直屬的環(huán)保部門的派出機構,對于外來污染企業(yè)則應當以環(huán)保“三同時”管理為基礎,嚴格把握好審批關,切實防止出現(xiàn)污染的轉移,(2)應當在全面考慮理順環(huán)境行政管理機制的'基礎上,更加堅決地實施生態(tài)環(huán)境地方行政領導責任體系。要將生態(tài)環(huán)保列入到對本地區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導實施政績考核的主要指標,切實推動當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)保的關注程度,從而在生態(tài)環(huán)境保護上作出極大的貢獻,讓轄區(qū)之中的生態(tài)環(huán)境在任期之中能夠得到很好保護或得到顯著改善的行政領導人應當給予相應的表彰與獎勵,而對違反生態(tài)環(huán)保者則要按照法律法規(guī)進行嚴肅的查處。(3)各級財政部應當增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護方面的資金投入,對于本區(qū)域之中的重點企業(yè)進行全面治理,并給予充足的資金保障。
3結束語。
綜上所述,農村地區(qū)的環(huán)境保護問題己經(jīng)成為十分重要的民生問題,直接關系到我國農業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、關系到廣大農民的切身利益、關系到我國農村的和諧穩(wěn)定。有鑒于此,更好地保護我國農村環(huán)境,切實改善農民群眾的生存條件,提升農民群眾的生活質量與健康水平,從而實現(xiàn)我國農村經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。
環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展英語篇十
篇一:
各位領導:
今年以來,我局在市紀委的關心指導下,進一步加強組織領導,突出工作重點,落實具體措施,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作在去年的基礎上有了新的推進。根據(jù)鎮(zhèn)優(yōu)辦[20xx]4號《關于開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境集中檢查的通知》,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、領導重視,積極開展各項經(jīng)濟服務工作。
我局黨委、局領導對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作非常重視,多次召開會議研究我局優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的具體措施,認真執(zhí)行保增長、保民生、保穩(wěn)定的政策,努力做好服務地方經(jīng)濟、加快項目推進工作,年初我們出臺了《關于做好20xx年鎮(zhèn)江市重點項目服務工作的通知》、《關于支持促進創(chuàng)業(yè)型城市建設的實施意見》等文件,提出了服務經(jīng)濟、推進重點項目、規(guī)范項目內部會審流程的具體措施和方案,積極為大項目提供優(yōu)質高效的服務。同時,我局成立大項目服務工作小組,由一把手掛帥,分管局長負責,確保每一個重點項目均由一名局長掛鉤,并由開發(fā)項目管理部門負責具體項目推進工作。
二、開拓思維,研究實施各項創(chuàng)新舉措。
1.創(chuàng)新開展重點項目服務工作。為了進一步做好經(jīng)濟服務,特別是重點項目的服務工作,我們今年開始實行項目提前介入,超前服務,一站式服務,項目環(huán)保審批一律在行政服務中心窗口受理和辦理,方便投資者。同時,建立綠色通道,對政府關注的大型企業(yè)進行跟蹤服務,在環(huán)評現(xiàn)狀監(jiān)測、“三同時”竣工驗收監(jiān)測,采取特事特辦的方法,做到及時、快速提供監(jiān)測服務。
2.創(chuàng)新開展固廢工作。針對企業(yè)環(huán)保人員環(huán)保業(yè)務知識水平不夠全面,固廢中心今年6月28日,舉辦了全市70家重點產廢企業(yè)主管和環(huán)保員培訓班,請省廳領導、專家授課,系統(tǒng)地學習了固廢方面的法律、法規(guī)及辦事流程。另外,我們還編制了鎮(zhèn)江市固廢在線申報及動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)并于8月份開始實現(xiàn)了企業(yè)網(wǎng)上申報。既減少了企業(yè)的負擔,同時也保證了相關部門及時掌握有關信息,便于核查固廢產生和安全處置情況。
3.繼續(xù)完善窗口服務水平。窗口單位嚴格執(zhí)行《鎮(zhèn)江市環(huán)境保護局行政服務承諾書》中的各項措施,實行政務公開,“兩集中、兩到位”落實到位,杜絕“兩頭收理、體外循環(huán)”等。進一步壓減建設項目環(huán)保審批時限,市級審批權限內的審批項目,登記表1個工作日完成、環(huán)評報告表3個工作日完成、環(huán)評報告書7個工作日內完成,報上級環(huán)保部門審批項目的排污總量審核和環(huán)評預審意見,在1個工作日內完成,核發(fā)排污許可證1個工作日內完成,危險廢物經(jīng)營許可審批和轉移危險廢物審批市屬權限1個工作日內完成。做到審批事項全省最少,即辦件比例全省最高,承諾件辦理時限全省最低。
4.積極提供技術支持。進一步完善市縣聯(lián)動、政企聯(lián)動治污機制,提高重點區(qū)域流域、重點行業(yè)和重點污染源整治成效。建立污染治理專家?guī)欤O立咨詢熱線,及時為企業(yè)提供治污技術服務。同時,繼續(xù)加強對企業(yè)環(huán)保管理和設施操作人員的業(yè)務技術培訓,引導企業(yè)珍惜環(huán)境、加強治污。對污染治理難度較大的企業(yè),主動上門服務,積極推行清潔生產,幫助企業(yè)節(jié)能降耗、減污增效。
5.加大對工業(yè)園區(qū)基礎設施建設的推進。出臺了《關于印發(fā)進一步加強開發(fā)區(qū)環(huán)境基礎設施建設工作方案的通知》,并加以落實和推進,對開發(fā)區(qū)存在的問題提出了整改要求。目前各開發(fā)區(qū)的污水處理廠及管網(wǎng)建設、集中供熱、固體廢物處置等基礎設施建設已取得較大的進展。
6.積極服務創(chuàng)業(yè)型城市建設。出臺了《關于支持促進創(chuàng)業(yè)型城市建設的實施意見》,提出了“簡化程序、主動服務”,“提高辦事效率”,“積極培育和規(guī)范中介市場”,“進一步規(guī)范和減少收費”,“降低收費標準”等六項服務創(chuàng)業(yè)具體措施。為幫扶對象提供現(xiàn)場咨詢、上門服務等實質性幫助。主動幫助創(chuàng)業(yè)者和辦事群眾解決困難。
嚴格執(zhí)法,大力規(guī)范各類行政處罰行為。
今年1月至10月,我局共立案查處環(huán)境違法行為86件,其中違反《中華人民共和國水污染防治法》案件46件,違反《中華人民共和國噪聲污染防治法》案件26件,違反《建設項目環(huán)境保護條例》案件10件,違反《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境法》案件2件,違反《中華人民共和國大氣污染防治法》案件2件。目前,已下達行政處罰決定書80件,已結案32件,申請人民法院強制執(zhí)行5件。罰款270萬元,已履行125萬元。已下達行政處罰告知書86件,依法組織行政處罰聽證1件。
實施環(huán)境行政處罰時,我局能堅持教育與處罰相結合,服務與管理相結合原則,依法維護公民、法人及其他組織的合法權益。嚴格按照法定程序實施行政處罰,執(zhí)行重大行政處罰備案制,嚴格執(zhí)行規(guī)范行政處罰自由裁量權標準等,行政處罰文書和卷宗符合規(guī)范性要求。
四、服務優(yōu)先,積極提高行政審批工作效率。
1、完善并嚴格執(zhí)行相關制度。在項目審批工作中,嚴格按照我局制定的《鎮(zhèn)江市環(huán)境保護局建設項目環(huán)境管理規(guī)定》要求,加強建設項目全過程環(huán)境管理,規(guī)范工作程序,明確工作職責,提高工作水平。堅持項目會審制,由行政服務處牽頭組織,由局建設項目審查委員會成員參加對環(huán)評報告書進行批前會審,重點關注區(qū)域規(guī)劃、產業(yè)政策、清潔生產、達標排放、總量控制、環(huán)境質量、公眾參與和風險防范等幾方面內容。今年以來共對50多個項目進行了會審,同時,對照《關于做好20xx年鎮(zhèn)江市重點項目服務工作的通知》,建立市重點項目局領導聯(lián)系掛鉤服務制度,確保每一個重點項目均由一名局領導掛鉤跟蹤服務。對市重點項目實行環(huán)保動態(tài)管理,建立市重點項目服務卡,采取友情提醒和上門服務等方式,積極幫助指導項目單位完善環(huán)保手續(xù)。
2.認真開展輻射管理工作。按照相關法律、法規(guī)輻射應用項目環(huán)保行政審批權在國家、省兩級,目前,我局輻射管理處負責對全市核技術應用項目環(huán)境影響報告表、電磁輻射項目環(huán)境影響報告書(表)、省管單位的輻射安全許可證、放射性同位素轉讓和轉移等進行預審。根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第31號)的規(guī)定,省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以委托下一級人民政府環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)許可證。為方便服務對象,提高服務水平,進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,我局一方面向省廳積極爭取,另一方面不斷提高行政審批能力,經(jīng)過能力考核,省環(huán)保廳將部分輻射工作單位的輻射安全許可證發(fā)證工作委托我局辦理。對于受江蘇省環(huán)保廳委托審批的市管輻射應用項目,我局確保所有審批工作,均符合省廳的相關規(guī)定。
五、依法辦事,嚴格規(guī)范行政收費行為。
1.嚴格執(zhí)行相關制度。排污費制度是我國重要的一項環(huán)境經(jīng)濟政策,我局高度重視排污費的征收工作,局領導親自抓,分管局長具體抓,各部門密切配合,在貫徹“依法、全面、及時”征收排污費原則的同時,還主動接受財政部門、監(jiān)察部門、價格部門和審計部門的監(jiān)督檢查,嚴格按照《排污費征收管理條例》和《關于調整排污費征收標準的通知》(蘇價費[20xx]206號)文件征收。同時,在監(jiān)測收費方面嚴格按照《江蘇省環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務收費管理辦法》和《江蘇省環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務收費標準》(蘇價費[20xx]397號、蘇財綜[20xx]80號、蘇環(huán)計[20xx]30號)進行收費,并根據(jù)《省物價局、省財政廳關于降低收費標準和實施收費減免政策的通知》(蘇價費[20xx]278號、蘇財綜[20xx]45號)、江蘇省鎮(zhèn)江市人民政府關于進一步優(yōu)化收費環(huán)境的意見(鎮(zhèn)政發(fā)[20xx]56號)的規(guī)定,實行優(yōu)惠收費政策,進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,減輕企業(yè)和社會負擔,促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
2.嚴把排污費征收的核算關。加強對排污企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)察,認真核定排污費,力求公開、公正、公平。我局還強化了排污費的稽查,重點稽查征收是否符合工作程序,查排污企業(yè)排污費核定是否符合排放實際狀況,查排污企業(yè)是否按時上繳排污費。我局嚴格按政務公開的要求,所有排污費征收的項目、依據(jù)、標準、程序均在網(wǎng)站和辦公大廳公示,讓排污費征收陽光下操作。嚴格按照國家和省設立的收費項目和標準征收排污費,已取消的收費項目和標準均已停止征收。目前,國家和省沒有設立與排污收費相關的優(yōu)惠政策。在排污費征收過程中,我們也沒有向排污企業(yè)攤派、拉贊助的行為和與其它年檢、年審和發(fā)證事項搭車收費的情況。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”,所有的排污企業(yè)直接將排污費繳入市財政局排污費專項賬戶,無中間賬戶和過渡賬戶。
六、積極投入,不斷完善電子政務建設。
截至去年,我局由法規(guī)處對行政權力運行流程和辦理標準都做了固化并重新布置了一套與市政府內網(wǎng)相連接的局域網(wǎng)絡,并對行政權力節(jié)點的工作人員上“權力陽光運行系統(tǒng)”進行了指導。目前,我局已經(jīng)梳理完成環(huán)境行政權力事項共219項,并且實現(xiàn)了行政權力網(wǎng)上公開運行。從今年7月開始,我局開展了“電子監(jiān)察”按月公布制度,每月將電子監(jiān)察情況分別在局內網(wǎng)和局公告欄中張貼。對存在的有關技術問題及時請軟件公司幫助梳理,確保這項工作的正常運行。同時認真及時處置電子監(jiān)察預、報警事項,認真完成市電子監(jiān)察中心交、督辦的事項。
七、加強引導,大力推行中介組織培育工作。
今年我們高度重視環(huán)評、環(huán)境監(jiān)測等中介組織的培育,推行環(huán)評機構公示制、末位淘汰制、服務承諾制,切實打造全面開放、誠信的環(huán)評市場。對于無污染的建設項目,環(huán)保部門不要求其提供環(huán)境影響評價報告,直接進行審批,投資者無需繳費,減輕了投資者的負擔。對于投資規(guī)模大,對環(huán)境造成一定污染,需要提供環(huán)境影響評價報告的項目,要求中介部門按收費標準下限收費,并公開收費標準。
目前,進入我市環(huán)評市場的環(huán)評單位有20余家。我局根據(jù)市政府的統(tǒng)一要求,推薦了5家環(huán)評單位和3家環(huán)境監(jiān)測單位進駐市行政服務中心窗口辦公,進一步規(guī)范中介服務,方便投資者,降低投資費用。今年年底,還將引進4家環(huán)評單位進入我市環(huán)評市場。
同時,我局認真按市紀委、監(jiān)察局要求,加強對中介組織市場管理方面的監(jiān)督,定期對環(huán)評單位編制質量進行了考核,并將考核結果向社會公布并通報省環(huán)保廳。促使環(huán)評單位堅持客觀、公正、實事求是,不斷提高環(huán)評質量。確保了市紀委、監(jiān)察局要求落到了實處。到目前為止,尚未發(fā)現(xiàn)在軟環(huán)境方面的違規(guī)現(xiàn)象。另外,我局定期對環(huán)評單位編制質量進行了考核,并將考核結果向社會公布并通報省環(huán)保廳,促使環(huán)評單位堅持客觀、公正、實事求是,不斷提高環(huán)評質量。我們還利用各種機會和渠道,積極與南京、揚州等地具有較高資質和良好信譽的環(huán)境檢測機構聯(lián)系,吸引和鼓勵他們到鎮(zhèn)江開拓市場,培育壯大中介市場,促進良性競爭。
八、權責分明,堅定落實責任追究。
今年我們進一步完善機關崗位責任制,切實抓好首問負責制、服務承諾制、績效考核制和失職追究制的落實,進一步轉變思想觀念,明確崗位職能,規(guī)范執(zhí)法程序,嚴格責任追究,做到責任到崗、責任到人。
根據(jù)我局制定的《關于違反優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境政策規(guī)定的處理辦法》以及《鎮(zhèn)江市環(huán)保局關于實行環(huán)保工作人員工作問責的辦法(試行)》,不但對機關工作人員問責,而且擴大到局所有人員,確保政令暢通。到目前為止,尚未發(fā)現(xiàn)在軟環(huán)境方面的違規(guī)現(xiàn)象。
九、服務經(jīng)濟,簡化改進涉企檢查。
我局始終堅持嚴格按照環(huán)保行政執(zhí)法責任制相關規(guī)定,規(guī)范執(zhí)法行為,做到依法行政、文明行政。對環(huán)境違法行為的處罰繼續(xù)實行環(huán)境執(zhí)法提醒制,對雖然違規(guī)、但情節(jié)輕微且未造成環(huán)境危害的企業(yè),以勸誡教育為主,幫助糾正,免于罰款;對初犯、未擾民、危害輕的環(huán)境違法行為,從輕處罰;對危及社會穩(wěn)定、影響群眾健康和生命安全、破壞城市形象的環(huán)境違法行為,從嚴處罰。
同時,我們切實轉變工作作風,積極為企業(yè)提供優(yōu)質服務。對重點區(qū)域或重點企業(yè)組織專門技術力量上門服務,通過開展調查研究,聽取企業(yè)環(huán)保工作匯報,及時了解和解決企業(yè)在環(huán)保方面存在問題,幫助企業(yè)檢查治污設施運行情況,對企業(yè)在生產、治污方面存在的問題及時提出整改措施。同時,堅持“快事快辦、特事特辦,方便企業(yè)、服務企業(yè)”的原則,方便企業(yè)辦事,及時受理企業(yè)咨詢,熱情接待企業(yè)來人。
我們始終高度重視并認真處理企業(yè)與周邊居民糾紛,保障企業(yè)生產環(huán)境。對企業(yè)確實因污染影響周邊住戶的,堅決督促企業(yè)整改;對老百姓因認識等方面的原因采取過激行為影響企業(yè)生產的,積極與相關人員溝通,爭取理解,維護企業(yè)利益,做到在服務中嚴格執(zhí)法,在執(zhí)法中體現(xiàn)服務。
在執(zhí)法過程中,相關人員都能夠認真落實《廉政準則》,嚴格執(zhí)行《環(huán)保六條禁令》和環(huán)境監(jiān)察人員《六不準》,做到依法行政,對環(huán)境違法違紀行為嚴格實施《責任追究制》。今年以來未發(fā)生一起“吃、拿、卡、要”等違規(guī)違紀行為,在嚴格執(zhí)法同時,樹立了環(huán)境執(zhí)法良好的形象。
十、強化效能,致力提升軟環(huán)境建設。
今年以來,我們根據(jù)市人大開展評議政府工作部門效能建設的要求,深入加強作風和效能建設,著力提升環(huán)保隊伍建設的水平。5月初,全市環(huán)保系統(tǒng)制訂了迎評工作方案,召開了迎評工作動員大會,出臺了《鎮(zhèn)江市環(huán)保系統(tǒng)改進機關作風提高工作效能實施意見》。為切實加強作風建設,提高環(huán)保系統(tǒng)行政效能,經(jīng)局黨委研究,在全局開展了以“內強素質,外樹形象”為主題的作風建設主題教育,努力做到辦事效能更高、工作速度更快、意志作風更強,為我市“跨越發(fā)展、后發(fā)先至”做出更大的努力。
1.進一步加強制度建設。全面實行13項重點工作例會制度,例會制度內容覆蓋全部管理工作要求。同時,進一步完善了部門領導負責制、周事項通報制、環(huán)保工作月度分析制、內部信息公開制、項目會審制、財務審計制、周事項通報制、每周局長辦公例會等8項日常工作制度。在隊伍建設上,按照全市統(tǒng)一部署,擬定了新一輪的局機關“三定”方案,并按市編委批復要求,對局機關內設處室的職能進行了調整。解決了工作時效性、規(guī)范性的問題。
2.進一步完善環(huán)境信訪調處機制。先后開展了領導帶案下訪、環(huán)保大接訪等活動,頒布實施《鎮(zhèn)江市環(huán)境污染有獎舉報實施辦法》,鼓勵群眾主動參與環(huán)境保護工作;開通“12369”環(huán)境舉報熱線,將環(huán)境舉報網(wǎng)絡接入12345服務熱線,升級環(huán)境污染投訴系統(tǒng),進一步方便群眾舉報環(huán)境違法行為。為把群眾關心的環(huán)境問題解決在現(xiàn)場,解決在基層,我們建立了領導帶案下訪制度,市局領導每月帶案下訪。為防止信訪調處走過場,我局對近三年來的重點信訪進行了逐件梳理,回頭看,真正做到案結事了。
3.進一步引入社會化監(jiān)督機制。全面推行政務公開,制訂了實施方案,編制印發(fā)《鎮(zhèn)江市環(huán)境保護局政務公開目錄》,制訂了信息公開辦法,明確了公開的要求和職責。對環(huán)保網(wǎng)站進行了升級改版,充實了網(wǎng)上公開的內容,做到公開、透明,接受群眾的監(jiān)督。建立重要權力節(jié)點監(jiān)控機制。在市級機關中首批開展了重要權力節(jié)點監(jiān)控的試點工作,對市環(huán)保局所有的權力事項進行了梳理,制訂了《鎮(zhèn)江市環(huán)保局關于加強建設項目審批權力關鍵節(jié)點監(jiān)控的實施辦法》,排查出環(huán)評審批、試生產監(jiān)察、竣工驗收3個節(jié)點,針對排查出的權力節(jié)點建立了領導監(jiān)督、民主監(jiān)督、專門監(jiān)督3大類16個方面監(jiān)控機制。目前,正在制訂環(huán)境數(shù)據(jù)公開化的方案,對非保密事項的環(huán)境數(shù)據(jù),將通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等渠道,全面向社會公眾公開,主動接受群眾監(jiān)督。
4.進一步強化廉潔自律。重點開展了廉政準則學習活動和“永葆勤廉本色,服務跨越發(fā)展”主題教育,結合科學發(fā)展觀的學習實踐活動以及市紀委“加強黨性修養(yǎng),堅持廉潔從政”、省環(huán)保廳“恪盡職守、廉潔從政”主題教育邀請了市檢察院檢察長來我局進行教育活動。
服務經(jīng)濟,服務發(fā)展,是我們義不容辭的責任。今年我們雖然做了一些工作,取得了一些進展,但仍有不少需要改進和加強的地方,我們將積極查找不足,認真落實整改措施,努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為鎮(zhèn)江的經(jīng)濟騰飛做出新的貢獻。
環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展英語篇十一
前言。
在發(fā)展經(jīng)濟的新時期,我國和國際社會的聯(lián)系越來越密切,由此也使得我國受到的影響也來越強烈,這對我國的經(jīng)濟建設來講,既是一次發(fā)展經(jīng)濟的機遇,也是在新時期發(fā)展的巨大壓力。為了使我國市場在國際市場的影響下依然可以穩(wěn)定、持續(xù)、健康的發(fā)展,我國對工商管理越來越重視,并且通過工商管理也確確實讓市場得到了保障,因此在當前這個發(fā)展經(jīng)濟的新時期,十分有必要對工商管理的促進作用進行分析。
一、工商管理概述。
1.概念簡介。
工商管理就是站在法律法規(guī)的基礎上,在一定范圍內對市場進行科學管理,以此來保證市場在這個區(qū)域內能夠穩(wěn)定、健康、持續(xù)的發(fā)展。工商管理中包含很多學科的知識,例如經(jīng)濟學、法律、市場管理、社會科學、心理學等,也正因為如此才令工商管理發(fā)展成為了一門獨立的學科[1]。工商管理共有兩個非常重要的分支,其一為工商企業(yè)管理,其二為工商行政管理,二者在管理對象上有著很大不同。顧名思義,工商企業(yè)管理針對重要主要對象為企業(yè),而工商行政管理針對的是整個市場,是維護市場秩序、保護經(jīng)濟健康發(fā)展的重要手段,因此嚴格來講,本次所分析工商管理更像是工商行政管理。
2.特點分析。
經(jīng)濟活動的各個方面都有工商管理的身影,結合工商管理涉及的多種學科,工商管理共體現(xiàn)出了以下幾方面的特點:首先是工商管理的綜合性,所有行業(yè)都有工商管理的身影,特別當我國的市場經(jīng)濟逐漸深入以后,市場的發(fā)展個更加多元,行業(yè)類別也越來越豐富,因此也使得工商管理越來越全面、越來越綜合。其次是工商管理的.秩序性,工商管理的實施基礎是國家法律,法律是嚴謹和秩序明確的,因此開展工商管理也必須按照一定秩序并使用嚴謹?shù)膽B(tài)度進行。最后是工商管理的權威性,開展工行管理必須嚴格遵守國家法律,并且每一個管理程序都有相應的法律條文進行支持,因此雖然法律限制著工商管理,但同時也讓工商管理充滿了權威性。
3.職能介紹。
我國對工商管理非常重視,尤其是當我國進入經(jīng)濟發(fā)展的新時期以后,工商管理受到的重視程度越來越高,因此以下兩方面的職能越來越明顯:首先是對市場進行調控和維護,為了讓市場適應新的發(fā)展時期,我國一直在通過工商管理調控市場,為市場提供了很多保障政策,而且在這個調控的過程中,工商管理的調控職能還得到了進一步的強化。也就是說市場要保持正常的秩序,工商管理的調控作用不可缺少,如果沒有了調控,市場必將混亂并最終崩潰。其次是對市場的監(jiān)督,調控的目的是為了推動市場更有秩序、更健康的發(fā)展,監(jiān)督目的則是讓市場更公平、更和諧的發(fā)展,和調控進行對比的話,更像是從細節(jié)上對市場進行的管理。
1.規(guī)范了市場主體。
工商管理就是預依據(jù)國際法律法規(guī)對市場實施的規(guī)范化管理,能夠讓市場主體在一定秩序下開展經(jīng)營活動,從而使市場更有序的發(fā)展。同時通過工商管理還可以市場的準入制度更加合理,我國市場準入有著多層和嚴格的審批程序,企業(yè)要想進入市場,必須先在工商管理部門登記注冊,然后工商管理部門才開始對其進行審批,在審批過程中工商管理部門會嚴格審查企業(yè)的資質,最后才能判定企業(yè)是否有資格進入市場。這種嚴格的審查方式,能夠保證市場上不出現(xiàn)素質低下的企業(yè),這提升市場的質量有很大幫助。另外這種方式也不是否定了一些企業(yè),它更像是對企業(yè)所進行的培養(yǎng),企業(yè)在的得知自身不足以后就可以通過改善達到要求,這對企業(yè)里來講也有非常大的好處。
2.加強了對市場的監(jiān)督。
我們都知道在工商管理中有幾個非常重要的職能,通過這幾項職能能能夠對市場實施最合理、最嚴格的管理和監(jiān)督。比如通多對企業(yè)的監(jiān)督,可以促使企業(yè)在規(guī)則之內進行競爭,這個對企業(yè)的創(chuàng)新能力有很好的推動作用,企業(yè)創(chuàng)新能力得到強化以后也可以輕松應對國外企業(yè)的沖擊。再比如工商管理中非常重視商標的管理,這有效保障了企業(yè)和消費者的合法權益[2]。通過對企業(yè)經(jīng)營行為進行的管理,使市場秩序得到了保障,市場因此得以健康發(fā)展。我國的市場經(jīng)濟體制還沒有完全成熟,市場中難免會有一些違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn),通過嚴格的工商管理可以對這些違規(guī)現(xiàn)象進行有效遏制,從而促進市場經(jīng)濟體制的成熟。
我國開展工商管理的主要目的除了監(jiān)督和管理市場以外,更重要的就是要對市場進行調控。我國調控市場的方式為政策和法律法規(guī),通過調控能夠為企業(yè)創(chuàng)造更優(yōu)良的市場環(huán)境,令企業(yè)更好的發(fā)展,同時市場的秩序也能夠更加規(guī)范。另外隨著經(jīng)濟全球化的不斷加深,我國的市場環(huán)境也會因為國際市場的變化而變化,有時候這種變化會給我國市場帶來發(fā)展契機,但更多的卻是發(fā)展的壓力,此時工商管理的巨大作用就發(fā)揮了出來,通過有效管理能夠保證我國市場可持續(xù)的健康發(fā)展。
4.完善了市場體系。
我國當前的市場經(jīng)濟體系還處在完善的道路上,因此暫時存在一些缺陷,但通過科學的工商管理能夠加速體制的完善,從而為我國經(jīng)濟建設提供保障。對于企業(yè)來講,政策和資源是其發(fā)展的兩個必備因素,而工商管理對市場經(jīng)濟的完善正是從這兩方向出發(fā)。首先是政策,政策的實施是為了創(chuàng)造更優(yōu)良的市場環(huán)境,通過工商管理則可以讓政策實施得更加徹底。其次是資源,通過工商管理能夠實現(xiàn)資源的合理分配,從而避免浪費。
三、結語。
環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展英語篇十二
1、強化環(huán)保意識,提高全民素質。
2、我為環(huán)保添光彩,環(huán)保為我增歲月。
3、綠我鐘小,美我家鄉(xiāng),愛我中華。
4、環(huán)保路上,你我同行。
5、綠色家園,呵護健康。
6、讓環(huán)保扎根現(xiàn)在,用綠色昭示未來。
7、與綠色同行,與環(huán)保共進。
8、與綠色重建和諧,與健康重修舊好。
9、“牽手”綠色環(huán)保,遠離“白色污染”。
10、美好家園,綠色相伴。
11、花草叢中笑,園外賞其貌。
12、建綠色環(huán)保家園,你我從點滴做起。
13、構建綠色環(huán)保,打造美好家園。
14、讓地球陽光普照,讓未來神圣美妙。
15、愛護環(huán)境,就是關愛生命。
16、距離產生美,謝絕親密接觸。
17、森林是氧氣的'制造工廠。
18、環(huán)保,需要你的舉手之勞。
19、舉手之勞作環(huán)保,青山綠水永得保。
20、沒有節(jié)約,就沒有未來。
21、用環(huán)保之心呵護每一片綠意。
22、踏破青氈可惜,多行數(shù)步何妨。
23、力推環(huán)保國策,永續(xù)家園勝景。
24、請你為地球多種一棵樹,多盡一份力!
25、地球資源有限,環(huán)保事業(yè)無限。
26、還原藍天碧水,共建生態(tài)家園。
27、種一棵樹,種一枝花,世界會更美好。
28、花開堪賞直須賞,莫要折花空賞枝。
29、地球缺少了水,人類也就沒有了淚。
30、生命在于運動,環(huán)保在于行動。
31、紅花綠草滿園栽,風送花香碟時來。
32、綠色――生命之源。
33、帶走生活垃圾,保護自然環(huán)境。
34、環(huán)保為功德,人人齊盡責。
35、小草有生命,足下多留“青”。
36、世界沒有綠色,生命便是灰色。
37、保護生態(tài)環(huán)境,從愛護花草樹木做起。
38、請為綠色環(huán)保打上愛心的徽記。
39、排放廢水少一刻,小魚歡樂多一刻。
40、保護樹木,就是保護自己。
41、芬芳來自鮮花,美麗需要您的呵護。
42、地球是我家,綠化靠大家。
43、打造生態(tài)家園,建設環(huán)保社會。
44、綠色環(huán)保手牽手,品質生活心連心。
45、體驗綠色生活,環(huán)保城市消費。
46、生命和綠色擁抱人類與生態(tài)共存。
47、繞行三五步,留得芳草綠。
48、創(chuàng)綠色環(huán)保,享生活美好。
49、綠色奧運善環(huán)保,從我做起代代好。
50、1+1=2,一棵樹+一棵樹=一片樹林。
51、小草對您微微笑,請您把路繞一繞。
52、爭當環(huán)保衛(wèi)士,共建綠色家園。
53、讓動植物與我們同生存。
54、節(jié)約一滴水,地球更美麗。
55、草兒可愛,大家愛。
56、環(huán)保精神,“袋袋”相傳。
57、關愛地球,支持環(huán)保。
58、人人參與環(huán)保,共建綠色地球。
59、品質生活,從環(huán)保開始。
60、草木綠,花兒笑,()空氣清新環(huán)境好。
61、綠色生活,環(huán)保相伴。
62、與環(huán)保同行,與綠色共融。
63、綠色在心,行動在手。
64、保護綠色環(huán)境,構建和諧社會。
65、樹木擁有綠色,地球才有脈搏。
66、一花一草皆生命,一枝一葉總關情。
67、我為你美麗的心靈綻放。
68、追求綠色時尚,擁抱健康生活。
69、小小一口痰,細菌千千萬。
70、綠色貴在保持,環(huán)保重在行動。
71、垃圾有家我送它,保護環(huán)境你我他。
72、人人為環(huán)保,環(huán)境更美好。
73、綠色是地球的本色。
74、一年栽下一棵樹,一生留下一片林。
75、綠色環(huán)保大家創(chuàng),生態(tài)發(fā)展奔小康。
76、環(huán)抱中華情,綠色神州行。
77、綠色環(huán)保世界,健康生命同行。
環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展英語篇十三
1、還我綠色,愛我家園。
2、青山清我目流水靜我耳。
3、水是有限資源,點點滴滴都是情!
4、保護母親河,關愛生前源。
5、水是生命之源,請節(jié)儉每一滴水,如果人類不節(jié)儉水,那么最終一滴水將是人們的眼淚。
6、加強環(huán)境宣傳教育,提高全民環(huán)境意識。
7、讓世界充滿色彩,讓生命充滿精彩!
8、塑料包裝用一天,白色污染害幾世。
9、讓學校變成綠色家園,讓祖國變成綠色寶庫。
10、保護地球,就從美化學校開始吧!
11、請讓我們的腰桿永遠挺直!
12、心動不如行動,去怨不如去干。
13、問壇哪得綠如許,為有大家來愛護!
14、人間知音難覓,學校草坪難培。
15、環(huán)境不保,何以為生,母親不保,何以為家。
16、綠水青山是我家,大家不要破壞他。
17、保護水環(huán)境,節(jié)儉水資源。
18、小草正在生長,請不要打擾!
19、你來繞一繞,我來笑一笑。
20、讓學校成為綠色殿堂。
21、建設美麗的邊疆,愛護我們的家園。
22、記住,我們僅有一個地球。
23、美化生活,凈化心靈。
24、保護樹木,就是保護我們人類。
25、繞行三五步,留得芳草綠。
25、創(chuàng)造綠色時尚,擁抱綠色生活。
26、進取推展減廢運動,落實做好廢棄管理。
27、擁抱未來,因為我們追求,向往春天,因為它是綠的。
28、環(huán)境保護,從我做起,從小事做起!
29、種樹種草,有利環(huán)保。
30、愛護我們的地球從點點滴滴做起。
31、保護藍天碧水。
32、你栽一棵樹,我栽一棵樹,我們共同為學校添綠。
33、地球是我家,清潔靠大家。
34、儲蓄綠色生命,綻放綠色光彩。
35、愛花愛草愛樹愛學校。
36、我們一齊手牽手,把垃圾廢物都趕走!
37、尊天重地敬天愛人。
38、崇尚綠色消費,打造精彩生活。
39、人間知音難覓,學校草坪難培。
40、保護環(huán)境就是保護我們自我。
41、世界僅有一個地球。
42、為了地球上的生命-拯救我們的海洋。
43、建設綠色企業(yè),堅持綠色經(jīng)營。
43、有了您的真心呵護,學校才會更加美麗。
44、花草是我的朋友,請多一份愛護。
45、環(huán)境保護從我身邊做起。
46、草兒綠花兒香,環(huán)境優(yōu)美人健康!
47、保護環(huán)境,從我做起。
48、與新生活同行,與大自然同居。
49、保護樹木是第一。
50、貫徹環(huán)保教育,宣導環(huán)保資訊。
環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展英語篇十四
本文將結合動漫產業(yè)概念以及動漫產業(yè)的發(fā)展歷史,談談動漫產業(yè)與經(jīng)濟之間的關系,并根據(jù)我國動漫產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,試分析如何走出困境,才能推動中國動漫產業(yè)向民族化道路發(fā)展。
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環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展英語篇十五
1、莫吐痰于地,常扔紙于簍。
2、節(jié)約促發(fā)展,節(jié)約出效益。
3、大自然是人類的母親,你忍心傷害我們的母親嗎?
4、讓優(yōu)雅的環(huán)境與美好的心靈同在。
5、別讓綠色消失時,我們才懂得去流淚。
6、學校是我家,保護環(huán)境靠大家。校園是我家,衛(wèi)生靠大家。
7、大自然是善良的慈母,同時也是冷酷的屠夫。
8、天更藍,樹更綠,水更清,居更佳。
9、花兒紅,草兒綠,世界更美麗。
10、提升生活的品質,創(chuàng)造你我的魅力。
11、選擇佳藝,呵護您家。
12、有限的資源,無限的利用,垃圾為寶,利國利民!
13、你栽一棵樹,我栽一棵樹,我們共同為校園添綠。
14、百業(yè)要興,環(huán)保先行。
15、幸福的生活不僅在于衣食無憂,而且在于碧水藍天。
16、樹立企業(yè)形象,協(xié)調人與自然。
17、水是生命之源,節(jié)約用水就是保護環(huán)境。
18、保護人居環(huán)境,享受美好人生。
19、展現(xiàn)農村新面貌,改善環(huán)境最重要。
20、美好家園,需要我們共同建設。
21、菁菁校園,學習靜地。
22、爭當節(jié)能使者,共創(chuàng)生態(tài)文明。
23、人離機停,人離燈熄。
24、建節(jié)約型機關,做低碳型表率。
25、環(huán)保心,低碳情,節(jié)能減排我先行。
26、同倡環(huán)保低碳,共享碧水藍天。
27、點滴做起,清潔生產。
28、節(jié)能減排人人出力,綠色城市人人受益。
29、節(jié)約一度電,一滴油一滴。
30、全民行動,關注節(jié)能。
31、人人關愛美麗城市,個個參與節(jié)能減排。
32、減少了垃圾,就減少了生命的.危機;增加了綠色,就增加了生命的活力。
33、節(jié)能從現(xiàn)在做起,從我做起,從點滴做起。
34、節(jié)能減排,政府先行。
35、全民動員,共建節(jié)約型社會。
36、生命誠可貴,道德價更高;若為校園美,人人齊動手。
37、保護環(huán)境比吃飯更重要。
38、攜手共行環(huán)保之路,共享綠色節(jié)能財富。
39、讓環(huán)保常駐你我心中,換回財富健康自由成長。
40、從環(huán)保健康之路踏上財富自由之路。
41、低碳生活,自由財富。
42、共建地球生態(tài)環(huán)境,共享健康財富人生。
43、環(huán)保帶給你健康,健康讓你享受財富和自由。
44、踐行環(huán)保理念,i衛(wèi)健康生活。
45、做節(jié)能環(huán)保小先鋒,享自由財富新生活。
46、勤儉節(jié)約辦后勤開源節(jié)流為師生。
47、愛護環(huán)境就是傳遞正能量。
48、保護自然生態(tài),共建綠色家園。
49、你是檢驗人們內心干凈幾許的最好試卷。
50、環(huán)保你我他,健康永相伴,財富自由共分享。
51、我們的財富需要健康,我們的健康需要環(huán)保。
52、青山環(huán)養(yǎng)大地,大地保育生。
53、我環(huán)保,我健康,自由財富任我想。
54、環(huán)保有勁,生活有趣。
55、讓綠色覆蓋世界,讓動力流向未來。
56、你我做環(huán)保,大家皆有保。
57、心飛翔,身康健,天下一片綠色。
58、還世界一片綠色,讓地球自由呼吸。
59、珍惜寶貴能源,健康環(huán)保先鋒。
60、拯救地球,從生活中的細節(jié)做起。
61、保護生態(tài)環(huán)境,造就秀美銅都。
62、熱愛大自然、保護大自然。
63、垃圾――你對我的遺棄,等于將你的道德也給丟棄了。
64、完善管理;提升品質,增創(chuàng)效益。
65、發(fā)展綠色生活,共建幸福家園。
66、美麗山水,魅力文化,綠色韶關。
67、灑掃洗車管控細,前無塵土后無泥。
68、綠水天長(地久天長),誠信力皇。
69、皇家民生需要,上海力皇環(huán)保。
70、至愛之選,托付一生。
71、節(jié)能減排,利國利民。
72、加快生態(tài)縣建設,共創(chuàng)和諧遂昌。
73、全面推進生態(tài)縣建設,造就和諧美好遂昌。
環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展英語篇十六
新《環(huán)境保護法》(以下簡稱“新環(huán)保法”)己于4月24日通過修訂,將于1月1日起施行。本次修訂,也是25年磨一劍,較之于舊法,新環(huán)保法在制度、理念上有顯著的突破和創(chuàng)新,被評價為“史上最嚴格環(huán)保法”。在享有盛名的同時,新環(huán)保法在細枝末節(jié)上仍有所疏漏,亟需補充修改,完善與相鄰法律制度的銜接,使新制度、新理念得以順利落地。
新環(huán)保法目前是環(huán)境保護的最新法,根據(jù)新法優(yōu)于舊法的原則,應獲優(yōu)先適用,當新環(huán)保法沒有規(guī)定時,才適用其他相關法律法規(guī)。同時,新環(huán)保法被定位為環(huán)境保護的基本法,在環(huán)境保護工作中起到統(tǒng)領作用,這決定了新環(huán)保法必然有很多基本制度的構建,或是原則性、準則性的宏觀規(guī)定,例如環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測、總量控制、生態(tài)補償、排污許可等。這意味著這些立足較高的新制度、新理念要落實,需要制定配套細則才能完成。“若是這個問題不能得到妥善解決,新《環(huán)境保護法》中關于生態(tài)保護的規(guī)定將會被架空,形同虛設?!?BR> 將新制度、新理念予以細化、量化規(guī)定的一個困境是,新環(huán)保法作為環(huán)境保護基本法的地位不夠凸顯。新環(huán)保法與其他相關法律法規(guī),例如《海洋環(huán)境保護法》、《水法》、《水上保持法》、《森林法》、《農業(yè)法》、《草原法》、《礦產資源法》等,都是由全國人大常委會審議通過,就立法位階而言,新環(huán)保法并未脫穎而出占據(jù)明顯的統(tǒng)領地位,但從新環(huán)保法的內容來看,又要求是自上而下的立法模式,這使得新環(huán)保法不能有效助推其他法律法規(guī)的修改,影響環(huán)保基本法與單行法相契合的進程。再者,涉及環(huán)境保護的立法較為寬泛,若擬完全通過修改各領域的環(huán)保單行法來配合新環(huán)保法的實施,不能達到高效落地之效果。
鑒于此,筆者建議通過制定新環(huán)保法司法解釋的方式直接、集中地進行細化規(guī)定。新環(huán)保法中除了原則性的宏觀規(guī)定外,本身也不乏細致規(guī)定,例如按口連續(xù)處罰、違法排污設備拆除權、環(huán)評機構和環(huán)監(jiān)機構責任連帶等。因此,涉及到屬于水、空氣、上地等與環(huán)境保護相關領域的法律條文的修改,可以納入新環(huán)保法司法解釋中一并完成,形成以原則為主、細則為輔的新環(huán)保法體系。
二、環(huán)保公益訴訟的主體資格要件。
社會團體違反職業(yè)操守和社會道德風尚,雖然有《社會團體登記管理條例》等法律法規(guī)的具體罰則來約束和規(guī)范,但因新環(huán)保法是規(guī)定環(huán)境公益訴訟主體資格的`本源法律,若該法僅對“牟取利益”進行消極評價,未明確納入主體資格要件,容易產生歧義,難以推定適用,畢竟“牟取利益”在決定社會團體資格,與決定環(huán)境公益訴訟主體資格上屬于兩個不同的問題。此外,新環(huán)保法未明確規(guī)定主體資格喪失的具體情形和后續(xù)處理,若擬通過援引其他法律法規(guī)來彌補該本源法律的疏漏,在邏輯上是難以實現(xiàn)法律規(guī)定的閉合。
基于法律完整性和統(tǒng)一性的考量,筆者建議增設“社會組織與其所從事的公益活動沒有經(jīng)濟利益關系”這一規(guī)定,并置于第五十八條第三項,與其他兩項并列作為環(huán)保公益訴訟主體資格的要件。同時,將“提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取經(jīng)濟利益”修改為“提起訴訟的社會組織通過訴訟牟取經(jīng)濟利益的,法院有權中止該社會組織的訴訟活動,符合第五十八條所列條件的其他社會組織向法院申請參與該訴訟活動的,法院應當繼續(xù)審理?!惫嬖V訟實際上己經(jīng)構成對傳統(tǒng)訴訟主體資格制度的突破,通過較大程度地開放公益訴訟,“有助于治療‘違法成本低’的中國環(huán)保病疾,加強行政執(zhí)法效力?!?BR> 三、環(huán)保公益訴訟的范圍。
在環(huán)保公益訴訟制度的構建上,還有一個非議之處,即“環(huán)境公益訴訟到底涵蓋不涵蓋對行政機關不作為的責任”?!董h(huán)境保護法》的修訂草案和審議通過的修正案,均未正面涉及該題,僅將公益訴訟范圍表述為“對污染環(huán)境、破壞生態(tài),損害社會公共利益的行為”。筆者主張,應將環(huán)保公益訴訟范圍明確擴張至行政機關的不作為行為。
首先,公益民事訴訟和公益行政訴訟的旨意具有同一性。允許社會組織對污染環(huán)境、破壞生態(tài)、損害社會公共利益的行為提起公益民事訴訟,是借助相對強勢的群體力量來克服弱勢群體在私力救濟活動中的功能缺陷,旨在保護生態(tài)環(huán)境和維護受害個體之利益。而允許社會組織對行政機關的不作為行為提起公益行政訴訟,同樣是通過擴張訴訟主體范圍來實現(xiàn)環(huán)境保護和私權救濟。
其次,允許公益行政訴訟,符合新環(huán)保的責任本位理念。清華大學環(huán)境學院環(huán)保產業(yè)研究中心主任傅濤表示,“環(huán)保法重點是講責任歸屬,而不是權利歸屬”,“如果說老的環(huán)境法是在分配權利,修訂后的《環(huán)境保護法》則己經(jīng)開始在分配責任,他初步構架了一個以責任為主導的、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的全新體系,雖仍有些許不到位,但己經(jīng)向責任性環(huán)境法走出決定性的一步?!贬槍ι鷳B(tài)環(huán)境所引致的責任,應當組成周延的責任體系,既包括污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為人的刑事責任、民事責任和行政責任,還應當包括行政機關不作為的法律責任,而對于后者責任的追究,理應擴張訴訟主體范圍,適用公益訴訟規(guī)則。
再者,允許公益行政訴訟,能促使公眾參與環(huán)境保護的程度。新《環(huán)境保護法》增設一章“信息公開和公眾參與”,賦予公民、法人和其他組織享有信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權利,正體現(xiàn)立法者極力強化公眾環(huán)境保護功能的意愿,打破行政機關對生態(tài)環(huán)境進行監(jiān)督、管理的壟斷局面。允許符合條件的社會組織對行政機關提起訴訟,恰好是社會組織參與、監(jiān)督行政機關保護環(huán)境工作的強有力保障。
簡言之,將環(huán)境保護公益訴訟的范圍放寬至行政機關的不作為,與新《環(huán)境保護法》所新增的“信息公開和公眾參與”理念相契合,也與新《環(huán)境保護法》的價值取向相一致。允許環(huán)保行政公益訴訟,也是對環(huán)境行政代履行制度閥失的一種補充,“從目前我國環(huán)境執(zhí)法實踐來分析,環(huán)保機關執(zhí)行力的強化雖是急需,但強化應只是弱化的過渡,以最終實現(xiàn)環(huán)境法執(zhí)行的公權與私權共同參與、共同保障?!睋?jù)此,“環(huán)境行政公益訴訟與環(huán)境民事公益訴訟共同居于‘一體兩翼’的地位,不可偏廢其一”。
四、小結。
新環(huán)保法的修訂和頒布意義重大,明確將環(huán)境保護納入國家基本國策,輔之以多項制度為生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展保駕護航。但環(huán)保法的修改,應當逐漸褪除計劃經(jīng)濟的痕跡,“主要思路是將現(xiàn)有8部環(huán)保單行法進行整合,并將其提升為國家基本法”。而在整合過程中,較為高效的方式則是通過司法解釋彌補新環(huán)保法的疏漏,以及取代滯后于現(xiàn)代經(jīng)濟活動的舊環(huán)保單行法的部分適用。
環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展英語篇十七
按照老的環(huán)保法,對于違法排污的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者,環(huán)保部門可以處罰,但通常只能處罰一次且罰款數(shù)額低于治理成本;對于排污嚴重的,由環(huán)保部門或者政府責令限期治理,“逾期”未完成治理任務的責令停業(yè)關閉。這樣,一些企業(yè)寧可受罰也不愿治理,即使治理也要盡量拖延時間,違法排污成本太低,“屢查屢犯”現(xiàn)象難以杜絕。針對這一頑疾,新法按照違法排污造成的損害,規(guī)定按日連續(xù)罰,只要不改正,罰單每天增。新法取消了“限期治理”這一說,只要超標排污,企業(yè)要么限制生產不排放,要么關門整改。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者有下列行為之一,尚不構成犯罪的,除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留:
(一)建設項目未依法進行環(huán)境影響評價,被責令停止建設,拒不執(zhí)行的;。
(二)違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責令停止排污,拒不執(zhí)行的;。
(四)生產、使用國家明令禁止生產、使用的農藥,被責令改正,拒不改正的。
——新環(huán)保法第六十三條。
按照老的環(huán)保法,這四類違法行為可能是“沒什么大不了的事兒”,通常就是被責令改正,最多就是罰款。例如,很多企業(yè)新、改、擴建建設項目時“嫌麻煩”,“先上車后補票”,環(huán)保部門依法只能責令“補辦手續(xù)”和“停止建設”,拒不補辦才能罰款,拒不停建也很難強制執(zhí)行。少數(shù)企業(yè)為逃避治理污染的責任,在隱蔽處設暗管排污,即使被發(fā)現(xiàn)了也就是罰款與責令整改。新法顯著強化了建設項目環(huán)評制度與守法排污制度,相關違法企業(yè)的負責人將不僅付出經(jīng)濟代價,而且可能付出人身自由代價。新環(huán)保法生效后,環(huán)保部門將針對某些環(huán)境危害大的建設項目與偷排行為“動真格”。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或者可能造成嚴重污染的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,可以查封、扣押造成污染物排放的設施、設備。
——新環(huán)保法第二十五條。
違反本法規(guī)定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
——新環(huán)保法第六十九條。
我國《刑法》規(guī)定了“污染環(huán)境罪”的罪名,入罪要件是“嚴重污染環(huán)境”。新法規(guī)定,“違反本法規(guī)定,構成犯罪的,依法追究刑事責任”。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院的有關司法解釋,違法行為人是否“嚴重污染環(huán)境”,既可以通過后果認定,又可以以違法行為的性質予以認定。后者主要包括:在飲用水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)傾倒、處置有毒物質或者雖然不在環(huán)境敏感區(qū)域、但多次實施此類行為;違法處置危險廢物3噸以上;非法超標排放重金屬、持久性有機污染物等毒害污染物3倍以上;偷排有毒有害污染物。
重點排污單位應當如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及防治污染設施的建設和運行情況,接受社會監(jiān)督。
——新環(huán)保法第五十五條。
國務院環(huán)境保護主管部門統(tǒng)一發(fā)布國家環(huán)境質量、重點污染源監(jiān)測信息及其他重大環(huán)境信息。省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門定期發(fā)布環(huán)境狀況公報。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,應當依法公開環(huán)境質量、環(huán)境監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件以及環(huán)境行政許可、行政處罰、排污費的征收和使用情況等信息。
“陽光是最好的防腐劑”,新法特別強調環(huán)境信息公開,其目的就是加強公眾監(jiān)督,鼓勵先進,鞭撻落后,使破壞環(huán)境的行為無處可藏,促進有關部門依法嚴管。
一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務。
地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質量負責。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者應當防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,對所造成的損害依法承擔責任。
地方各級人民政府、縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、記大過或者降級處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除處分,其主要負責人應當引咎辭職:
(一)不符合行政許可條件準予行政許可的;。
(二)對環(huán)境違法行為進行包庇的;。
(三)依法應當作出責令停業(yè)、關閉的決定而未作出的;。
(五)違反本法規(guī)定,查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者的設施、設備的;。
(六)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的;。
(七)應當依法公開環(huán)境信息而未公開的;。
(八)將征收的排污費截留、擠占或者挪作他用的;。
(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。——新環(huán)保法第六十八條。
新法規(guī)定,各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質量負責,為此,新法具體規(guī)定了地方各級政府的環(huán)保責任,主要包括:組織主要污染物減排、鼓勵和支持積極治污、責令嚴重污染環(huán)境的企業(yè)停業(yè)關閉、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設污水垃圾處理場、自然保護區(qū)等環(huán)保公共設施,并保障其正常運行;安排公共財政資金支持農村環(huán)保;落實環(huán)境保護目標管理與考核評價制度,考核結果向社會公開,每年向同級人大報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況。
新法規(guī)定,環(huán)保等有關政府部門必須依法履行監(jiān)督管理責任,不履行或者消極履行的,對責任人予以處分,造成嚴重后果的應當引咎辭職。
新法之前,法定的政府責任比較原則,對政府及其部門追責的要件一般包括“造成嚴重后果”。新法將各級政府的環(huán)保責任具體化,并將追責適用擴大到“不計是否產生嚴重后果”,即:只要不作為或者消極履責就要追責。因此,新法在顯著提高違法排污成本的同時,也大大提高了政府與有關部門不履責的“違法成本”。
新《環(huán)保法》的修訂出臺充分體現(xiàn)了生態(tài)文明建設的新要求和現(xiàn)代環(huán)境治理體系創(chuàng)新的新方向,更體現(xiàn)了我國政府“向污染宣戰(zhàn)”的決心和信心,在三個領域內有重點突破:
推動建立符合環(huán)境承載能力的綠色發(fā)展模式。新《環(huán)保法》要求建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警機制,實行環(huán)保目標責任制和考核評價制度,制定經(jīng)濟政策應充分考慮對環(huán)境的影響,對未完成環(huán)境質量目標的地區(qū)實行環(huán)評限批,分階段、有步驟地改善環(huán)境質量等。這些規(guī)定將成為推行綠色國民經(jīng)濟核算,建立基于環(huán)境承載能力的發(fā)展模式,促進中國經(jīng)濟綠色轉型的重要依據(jù)。
推動多元共治、聯(lián)防聯(lián)治的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。新《環(huán)保法》在推進環(huán)境治理現(xiàn)代化方面邁出了新步伐,它改變了以往主要依靠政府和部門單打獨斗的傳統(tǒng)方式,體現(xiàn)了多元共治、社會參與的現(xiàn)代環(huán)境治理理念。其中,各級政府對環(huán)境質量負責,企業(yè)承擔主體責任,公民進行違法舉報,社會組織依法參與,新聞媒體進行輿論監(jiān)督。
新《環(huán)保法》規(guī)定,國家建立跨區(qū)聯(lián)合防治協(xié)調機制,劃定生態(tài)保護紅線,健全生態(tài)保護補償制度,國家機關優(yōu)先綠色采購;國家建立環(huán)境與公眾健康制度;國家實行總量控制和排污許可管理制度。同時明確公民享有環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權,鼓勵和保護公民舉報環(huán)境違法,拓展了提起環(huán)境公益訴訟的社會組織范圍。
:加重了行政監(jiān)管部門的責任。環(huán)保監(jiān)管職權是一把“雙刃劍”,新《環(huán)保法》一方面授予各級政府、環(huán)保部門許多新的監(jiān)管權力,環(huán)保部門對造成環(huán)境嚴重污染的設施設備可以查封扣押,對超標超總量的排污單位可以責令限產、停產整治。針對違法成本低的問題,設計了罰款的按日連續(xù)計罰規(guī)則,違法者受到處罰后,逾期不改的可按原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰,并且沒有上限額度;針對未批先建又拒不改正、通過暗管排污逃避監(jiān)管等違法企業(yè)責任人,引入治安拘留處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。另一方面,它也規(guī)定了對環(huán)保部門自身的嚴厲行政問責措施,履職缺位和不到位、虛報慌報瞞報污染情況、違規(guī)審批、包庇違法、發(fā)現(xiàn)或接到舉報違法未及時查處、違法查封扣押,篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、未依法公開政府環(huán)境信息的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、降級、撤職、開除,主要負責人應當引咎辭職。

