2022年關(guān)于基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳情況的調(diào)研報(bào)告精選免費(fèi)

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    工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)履行維權(quán)服務(wù)基本職責(zé)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和保障,合理使用好工會(huì)經(jīng)費(fèi),將會(huì)有力促進(jìn)工會(huì)各項(xiàng)工作的深入開展。為全面掌握基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理使用情況,2021年,xx省xx市總工會(huì)按照省總工會(huì)下發(fā)的征求各級(jí)工會(huì)在工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳、管理、使用方面的意見和建議的通知要求,市總工會(huì)財(cái)務(wù)部組成調(diào)研組分批到縣(區(qū))工會(huì)和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工會(huì)進(jìn)行有針對(duì)性的實(shí)地調(diào)研,主要采取座談交流、問卷調(diào)查等多種形式,多層次、多角度地了解基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理使用的真實(shí)情況,掌握了第一手資料,為指導(dǎo)和幫助基層工會(huì)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    目前,全市基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支管理工作成效明顯,工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作逐年穩(wěn)步推進(jìn)。自實(shí)行稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)以來,各縣區(qū)總工會(huì)在市總工會(huì)的精心指導(dǎo)下,主動(dòng)與稅務(wù)部門溝通協(xié)調(diào),形成代收合力,實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)總額的逐年增長(zhǎng)。在調(diào)研的兩縣四區(qū)中,2021年全年稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)總額為11685.37萬元,同比增長(zhǎng)11.7%。
    其中,源匯區(qū)總工會(huì)與召陵區(qū)總工會(huì)增長(zhǎng)尤為明顯,同比增長(zhǎng)分別為18.32%和15.53%。為實(shí)現(xiàn)代收工作擴(kuò)面增量,各縣(區(qū))總工會(huì)主動(dòng)作為,落實(shí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳主體責(zé)任,召開工會(huì)主席辦公會(huì)專題研究和部署工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作,主動(dòng)向縣(區(qū))委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳情況和爭(zhēng)取政策支持,加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào),使各縣(區(qū))行政事業(yè)單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)政劃撥的足額率和到位率相比往年有較大幅度的提高。
    基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理應(yīng)遵循的原則篇1
    會(huì)員會(huì)費(fèi)收繳不及時(shí)。工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)是工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要來源之一,按時(shí)繳納會(huì)費(fèi)是工會(huì)會(huì)員的義務(wù)。關(guān)于工會(huì)會(huì)員會(huì)費(fèi)的收繳、使用和繳納標(biāo)準(zhǔn),在《工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》和全國(guó)總工會(huì)出臺(tái)的《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》中都有明確的規(guī)定和要求。但是在調(diào)查當(dāng)中發(fā)現(xiàn),部分基層工會(huì)仍然存在對(duì)收繳會(huì)員會(huì)費(fèi)不重視和不及時(shí)等問題,有的基層工會(huì)對(duì)會(huì)員會(huì)費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)不清楚,收取標(biāo)準(zhǔn)不一、隨意性大,導(dǎo)致部分職工有意見。撥繳收繳經(jīng)費(fèi)不到位。委托稅務(wù)部門代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳的重要手段和主要方式,也是最切實(shí)有效的方法和途徑。
    自稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)以來,工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳量得到持續(xù)增長(zhǎng),工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,但也存在一些問題。例如,有些企業(yè)看似按月繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi),但實(shí)際繳納的數(shù)額與應(yīng)繳納的數(shù)額嚴(yán)重不符,存在少繳的問題;有的縣(區(qū))工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)政劃撥不足額、不到位;有的縣(區(qū))工會(huì)每年直接打包撥付固定金額的經(jīng)費(fèi),且撥付經(jīng)費(fèi)沒有按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)。
    工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理不夠獨(dú)立。部分二級(jí)單位由于人數(shù)不多,不愿意成立工會(huì)組織,工會(huì)經(jīng)費(fèi)也就無法獨(dú)立核算。部分下屬單位愿意把工會(huì)經(jīng)費(fèi)返回到主管部門管理,但上級(jí)主管部門又不愿意多管事,造成了一些矛盾;有些主管部門管理下屬單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi),但下屬單位認(rèn)為在經(jīng)費(fèi)使用方面吃了虧,也產(chǎn)生了一些矛盾;還有部分基層工會(huì)的賬戶要通過財(cái)政部門備案設(shè)立,使用起來和其他財(cái)政資金一樣需要通過支付中心管理,對(duì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用形成一定的制約。
    財(cái)務(wù)工作人員配備不足。一些小微企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位,由于工會(huì)經(jīng)費(fèi)少,開展活動(dòng)少,支出結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,所以工會(huì)財(cái)務(wù)工作大都由行政財(cái)務(wù)人員代管,沒有配備專門的工會(huì)財(cái)務(wù)人員。由于行政財(cái)務(wù)人員只是代管,沒有把主要精力用在工會(huì)財(cái)務(wù)工作上,對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)管理的政策法規(guī)和規(guī)章制度學(xué)習(xí)不深、研究不夠、掌握不全,工會(huì)財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)匱乏,解決問題的辦法不多。如對(duì)單位職工的體檢費(fèi)等,能否使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)等問題搞不清楚,造成工作上的被動(dòng),遇到一些小問題就要向上級(jí)工會(huì)報(bào)告、咨詢,在一定程度上影響了工會(huì)財(cái)務(wù)工作的效率。
    經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)不合理。新形勢(shì)下,工會(huì)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度越來越完善、要求也越來越嚴(yán)格,職工對(duì)集體福利的需求也越來越多。調(diào)研發(fā)現(xiàn),一些基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)主要用在了職工集體福利上,使用單一且結(jié)構(gòu)不合理,導(dǎo)致工會(huì)其他活動(dòng)開展比較少,尤其是在職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)和技能提升等方面投入少,使工會(huì)經(jīng)費(fèi)沒有充分發(fā)揮出最大效能。強(qiáng)化基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳對(duì)策與建議加強(qiáng)督導(dǎo),營(yíng)造工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳良好環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作的檢查督導(dǎo),每年至少組織一次基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收管用政策培訓(xùn),加大對(duì)工會(huì)主席和工會(huì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度。
    對(duì)企事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳主要采取以下措施:一是定期聯(lián)合稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)繳納情況開展檢查。二是充分利用稅務(wù)、社保征繳系統(tǒng)比對(duì)企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)繳納情況,嚴(yán)格按照《工會(huì)法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。三是對(duì)少繳或不繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位,在各種評(píng)先評(píng)優(yōu)中實(shí)行一票否決。精心指導(dǎo),提高工會(huì)獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)能力?;鶎庸?huì)應(yīng)依據(jù)全國(guó)總工會(huì)關(guān)于工會(huì)法人登記管理的有關(guān)規(guī)定取得工會(huì)法人資格,依法享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù),并根據(jù)財(cái)政部、中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定,設(shè)立工會(huì)經(jīng)費(fèi)銀行賬戶,實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。
    對(duì)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)沒有獨(dú)立的單位,督促其成立工會(huì),及時(shí)開設(shè)工會(huì)賬戶,獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)。同時(shí),積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門,對(duì)財(cái)政劃撥單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立賬戶管理作出明確規(guī)定,切實(shí)保障工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬戶的獨(dú)立性、自主性。強(qiáng)化培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)。每年分批次對(duì)基層工會(huì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)性、針對(duì)性的培訓(xùn),把培訓(xùn)列入工作議程。
    同時(shí),與稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)等部門聯(lián)合聯(lián)動(dòng),豐富培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新培訓(xùn)形式,擴(kuò)大培訓(xùn)的覆蓋面,增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性,提高工會(huì)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)化水平,培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員良好的職業(yè)道德,為做好基層工會(huì)財(cái)務(wù)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),提供有力的人才保障。全力支持,加大基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)傾斜力度。一是提高對(duì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)返撥比例。
    xx省總工會(huì)出臺(tái)有關(guān)文件,從2022年1月1日起調(diào)整工會(huì)經(jīng)費(fèi)分成比例,將全省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)分成比例由60%提高到65%,這是對(duì)基層工會(huì)需求的積極響應(yīng)。二是爭(zhēng)取財(cái)政更大的支持。建議上級(jí)財(cái)政部門加大對(duì)市(縣)一級(jí)、特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政補(bǔ)助力度,專項(xiàng)彌補(bǔ)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的不足,通過定向下?lián)苎a(bǔ)助資金,激發(fā)基層工會(huì)活力。三是上級(jí)工會(huì)可以適當(dāng)加大對(duì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)補(bǔ)助力度,明確補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的主要用途、使用范圍和標(biāo)準(zhǔn),不能用來發(fā)放職工福利。
    突出重點(diǎn),優(yōu)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)?;鶎庸?huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍包括:職工活動(dòng)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出、事業(yè)支出和其他支出。職工集體福利支出僅僅是職工活動(dòng)支出的一部分,而實(shí)際工作當(dāng)中這部分占比較大,上級(jí)工會(huì)要對(duì)基層工會(huì)預(yù)算嚴(yán)格把關(guān),優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),明確各項(xiàng)支出的預(yù)算比例,科學(xué)合理分配資金,既要突出工會(huì)的重點(diǎn)工作,又要真正把工會(huì)組織對(duì)職工群眾的關(guān)心關(guān)愛落到實(shí)處。?