報(bào)告還應(yīng)該注意目標(biāo)受眾的需求和背景知識(shí)，以便有效傳達(dá)信息。那么我們?cè)撊绾螌懸环葺^為完美的報(bào)告呢？首先，我們需要明確報(bào)告的目的和受眾群體，這有助于我們選擇合適的內(nèi)容和方式進(jìn)行撰寫。其次，我們應(yīng)該進(jìn)行充分的調(diào)研和信息搜集，確保我們擁有充足的資料和數(shù)據(jù)用于分析和說明。另外，報(bào)告的結(jié)構(gòu)也非常關(guān)鍵，我們需要合理劃分章節(jié)和段落，確保層次清晰，邏輯嚴(yán)密。同時(shí)，注意報(bào)告的語(yǔ)言風(fēng)格要簡(jiǎn)潔明了，避免使用過于專業(yè)化的術(shù)語(yǔ)，以便讀者能夠容易理解和接受。最后，我們還應(yīng)該進(jìn)行仔細(xì)的校對(duì)和修改，確保報(bào)告的準(zhǔn)確性和完整性。通過不斷的練習(xí)和積累，我們將能夠?qū)懗龈映錾膱?bào)告作品。歡迎查閱以下各類報(bào)告范文，為你的報(bào)告寫作提供參考。
農(nóng)村低保自查報(bào)告篇一
學(xué)校認(rèn)真組織干部、教師學(xué)習(xí)、傳達(dá)《教育部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的意見》，統(tǒng)一思想，明確要求。通過學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的重要意義：加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、辦好人民滿意的教育重要內(nèi)容，是促進(jìn)基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展的基本保證，是從源頭預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪，避免國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失的`重要舉措。作為學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保學(xué)校財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
學(xué)校根據(jù)財(cái)務(wù)管理自查通知的精神，對(duì)本校的財(cái)務(wù)管理工作開展了自查，具體匯報(bào)如下：
經(jīng)過自查，學(xué)校目前不存在《意見》中列舉的私設(shè)“小金庫(kù)”、私分公款等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為；在日常財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)管理中也能做到責(zé)任明確，制度嚴(yán)格，注意提高公用經(jīng)費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)的使用效益，確保學(xué)校素質(zhì)教育活動(dòng)的開展。
一、嚴(yán)格收入管理。
學(xué)校所有收入全額繳入學(xué)?；編魞?nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。學(xué)校所有收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照“一費(fèi)制”及《明白收費(fèi)卡》執(zhí)行，沒有任何擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的做法。按規(guī)定規(guī)范使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，開據(jù)票據(jù)規(guī)范。代辦費(fèi)和服務(wù)性項(xiàng)目在收費(fèi)中嚴(yán)格按照學(xué)生、家長(zhǎng)自愿原則，保留原始回執(zhí)。
二、嚴(yán)格支出管理。
學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)支出按實(shí)列支，不虛列虛報(bào)，決不允許以白條作為報(bào)銷憑證。學(xué)校購(gòu)置教學(xué)儀器設(shè)備、辦公用品及圖書資料等，只要符合政府采購(gòu)條件的，全部實(shí)施政府采購(gòu)。不符合政府采購(gòu)條件的，也能做到貨比三家，堅(jiān)持到正規(guī)商戶實(shí)施采購(gòu)。學(xué)校所有支出實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，部門提出申請(qǐng)，校長(zhǎng)統(tǒng)一審批，各負(fù)其責(zé)。重大經(jīng)費(fèi)開支項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事制度，由校領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。每月定期通過校務(wù)公開欄向全體教工公布學(xué)校重大事項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)使用情況。學(xué)校財(cái)務(wù)人員具備從業(yè)資質(zhì)，人員之間權(quán)責(zé)明確，相互分離、相互制約、相互監(jiān)督。各類代辦費(fèi)用按實(shí)際價(jià)格收取，如有結(jié)余及時(shí)清退，退費(fèi)清單全部由家長(zhǎng)統(tǒng)一簽收。
三、加強(qiáng)資產(chǎn)管理。
學(xué)校重視財(cái)產(chǎn)管理工作，建立健全內(nèi)部管理制度。每學(xué)期末組織開展資產(chǎn)清查工作，確保帳帳相符、帳卡相符、帳實(shí)相符，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全。學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損等，經(jīng)過學(xué)校集體研究決定，按規(guī)定程序?qū)徟霂?。學(xué)校不從事任何風(fēng)險(xiǎn)性投資活動(dòng)，避免國(guó)有資產(chǎn)的損失。今后，學(xué)校還將調(diào)整充實(shí)財(cái)產(chǎn)管理人員，使學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理工作更上一個(gè)臺(tái)階。
以上，是學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的自查報(bào)告，提請(qǐng)教育局計(jì)財(cái)科審核。謝謝！
農(nóng)村低保自查報(bào)告篇二
(一)起步探索階段。xx年，xx根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，在全縣實(shí)施了農(nóng)村特困群眾救助制度，截止xx年上半年，全縣農(nóng)村特困救助對(duì)象為2214戶、5131人，占農(nóng)村人口的2.7%。人年均救助標(biāo)準(zhǔn)120元。這一階段由于救助標(biāo)準(zhǔn)偏低，救助面過窄，致使農(nóng)村困難群眾的生活沒有得到有效改善，其社會(huì)效果不太明顯。
(二)過渡階段。xx年，省政府為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，妥善解決農(nóng)村困難群眾的生活困難，構(gòu)建和諧湖北，決定在全省建立農(nóng)村最低生活保障制度，縣政府出臺(tái)了《xx縣建立農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施方案》，將原農(nóng)村特困救助對(duì)象重新分類評(píng)定審批過渡為農(nóng)村低保，截至xx年上半年，評(píng)定審批農(nóng)村低保對(duì)象2392戶、5860人，占農(nóng)村人口的3.1%，月人平保障水平為30元，月戶平保障水平為74元。其中：一類對(duì)象283戶、319人，占保障人數(shù)的5.4%，月人平保障水平70元;二類對(duì)象1041戶、2613人，占保障人數(shù)的44.5%，月人平保障水平42元;三類對(duì)象1068戶、2928人，占保障人數(shù)的50%，月人平保障水平15元。這一階段由于保障標(biāo)準(zhǔn)提高，堅(jiān)持按戶保障和分類施保，使農(nóng)村困難群眾的生活有了保障，引起了基層黨委政府的高度重視和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，其社會(huì)效果逐漸顯現(xiàn)。
(三)規(guī)范提高階段。xx年，xx縣民政局根據(jù)省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村最低生活保障制度的通知》精神，開展年度核查和適當(dāng)擴(kuò)面提標(biāo)工作，加強(qiáng)了農(nóng)村低保對(duì)象的申請(qǐng)受理、民主評(píng)議、審核審批、公開公示和資金發(fā)放等程序，進(jìn)一步規(guī)范了xx縣農(nóng)村低保工作。截至xx年底，全縣農(nóng)村低保對(duì)象累計(jì)增加2880人，取消1243人，類別調(diào)整565人。實(shí)際在冊(cè)保障人數(shù)為3286戶、8176人，占農(nóng)村人口4.3%，月人平保障水平為45元;月戶平保障水平為112.6元。其中：一類對(duì)象282戶、325人，占保障人數(shù)的4%，月人平保障水平為80元;二類對(duì)象1419戶、3462人，占保障人數(shù)的42%，月人平保障水平為55元;三類對(duì)象1585戶、4389人，占保障人數(shù)的54%，月人平保障水平為35元。這一階段由于加大了年度核查和動(dòng)態(tài)管理力度，堅(jiān)持按戶保障和分類施保，對(duì)特殊困難群眾進(jìn)行了特殊保障，進(jìn)行了適度擴(kuò)面和提標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，使農(nóng)村困難群眾的生活得到了有效保障，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)行地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制，由政府對(duì)符合條件的農(nóng)村困難群眾給予適當(dāng)生活救助，它是社會(huì)保障體系建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，是對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)救助工作的重大改革。從全縣建立農(nóng)村最低生活保障制度來看，這項(xiàng)工作所取得成效是十分明顯的。
(一)實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度，有力地保障了農(nóng)村困難居民基本生活是政府保障農(nóng)村居民基本生活權(quán)益的最后一道防線。由傳統(tǒng)的社會(huì)救助過渡建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，社會(huì)救濟(jì)覆蓋面擴(kuò)大到全部農(nóng)村困難居民，解決了他們特別是農(nóng)村困難居民的基本生活問題，加快了新農(nóng)村建設(shè)和脫貧奔小康的步伐，緩解了社會(huì)矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
(二)農(nóng)村居民最低生活保障制度的建立，完善了農(nóng)村社會(huì)保障體系。**縣農(nóng)村社會(huì)保障體系從民政分管的這一塊看，主要由救災(zāi)救濟(jì)、臨時(shí)救濟(jì)等所組成。社會(huì)救濟(jì)主要是解決資金保障，只有與資金保障結(jié)合才能構(gòu)成比較完整的生活保障。農(nóng)村居民最低生活保障的確立，解決了資金保障，從社會(huì)救濟(jì)工作內(nèi)容和程序的制度化、規(guī)范化方面完善了農(nóng)村社會(huì)保障體系。
(三)農(nóng)村居民最低生活保障制度的實(shí)施，進(jìn)一步密切了黨和政府同人民群眾的關(guān)系，提高了政府的威信，是黨和政府為老百姓辦好事、辦實(shí)事的“民心工程”，受到了廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。正因如此，這項(xiàng)制度的實(shí)施從一開始就進(jìn)展順利并具有可持續(xù)發(fā)展的生命力。
(四)建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，是對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)救濟(jì)體制的改革和完善。過去，解決農(nóng)村困難群眾的生活問題，主要靠救濟(jì)生活款進(jìn)行安排，“零打碎敲”，隨意性較大，農(nóng)村困難群眾的生活未得到根本解決。建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，把保障對(duì)象、保障標(biāo)準(zhǔn)、資金來源、審核審批、管理監(jiān)督都規(guī)范化，使社會(huì)救濟(jì)工作更加科學(xué)化、程序化、收到了事半功倍的效果。
(五)農(nóng)村居民最低生活保障制度的實(shí)施，加快了脫貧奔小康的步伐，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。通過制度有力地保障困難群眾的基本生活，使廣大人民群眾充分享受改革開放所帶來的豐碩成果，維護(hù)了社會(huì)公平正義，激發(fā)了廣大人民群眾脫貧奔小康的積極性，改善了社會(huì)風(fēng)氣，使中華民族扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下提升到了一個(gè)新的境界。
xx縣自xx年全面建立農(nóng)村低保制度以來，這項(xiàng)工作從去年進(jìn)展明顯加快，納入農(nóng)村低保的人數(shù)和低保資金支出大幅度增加，低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平經(jīng)過兩次提標(biāo)以后有明顯提高，管理操作方面也有了很大的改進(jìn)。但是，農(nóng)村低保涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，目前，還存在一些不可忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)管理監(jiān)督機(jī)制和操作程序還不健全。一是民主評(píng)議機(jī)制不健全，評(píng)議依據(jù)不足。民主評(píng)議的`基礎(chǔ)是入戶核查。從以前組織評(píng)議的情況來看，部分鄉(xiāng)村沒有堅(jiān)持入戶核查，就是將指標(biāo)一分解，由村委會(huì)召開村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，沒有任何調(diào)查核算評(píng)議依據(jù)，完全由評(píng)議人員憑印象、憑感覺選擇、其評(píng)議結(jié)果隨意性很強(qiáng)，不公平公正的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是入戶核查機(jī)制不健全，輪流坐莊的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。低保對(duì)象準(zhǔn)不準(zhǔn)，入戶核查是關(guān)鍵。由于有的鄉(xiāng)村干部在包村核查工作中對(duì)入戶核查認(rèn)識(shí)不高，怕得罪人，簡(jiǎn)單地召開一個(gè)評(píng)議會(huì)，把所分指標(biāo)一評(píng)完就了事，由村干部說了算，造成對(duì)象不準(zhǔn)確，輪換坐莊的現(xiàn)象無法有效解決，給農(nóng)村低保工作帶來了一定損害。三是監(jiān)督機(jī)制不健全，存在著“人情保，關(guān)系保”的現(xiàn)象。由于部分鄉(xiāng)村干部受利益驅(qū)動(dòng)，放寬低保條件，搞唯指標(biāo)論，硬是將自己的關(guān)系戶納入農(nóng)村低保，造成了群眾的不滿情緒，損壞了群眾利益，損壞了黨和政府的形象。
(二)低保機(jī)構(gòu)不健全、人員少、工作壓力大。一是縣級(jí)低保機(jī)構(gòu)與日益增長(zhǎng)的保障對(duì)象不相適應(yīng)。目前，**縣民政局低保股編制只有1人，無法行使有效的管理和監(jiān)督。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦沒有配備專門的低保工作專干，與日益繁雜的各項(xiàng)民政工作任務(wù)不相適應(yīng)。日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1名民政員、無法應(yīng)付縣直部門部署的各項(xiàng)工作，而且民政員還要包村，根本就談不上城鄉(xiāng)保障對(duì)象的規(guī)范化管理。三是村支兩委干部素質(zhì)不高，變動(dòng)較為頻繁，對(duì)低保工作不熟悉，加之縣鄉(xiāng)兩級(jí)低保工作人員偏少，致使城鄉(xiāng)低保管理工作難度增大，導(dǎo)致基層操作不規(guī)范，入戶核查和民主評(píng)議把關(guān)不嚴(yán)，造成該保的沒保，不該保的保了，傷害群眾感情，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，違背低保制度的宗旨。
(三)低保工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，制約監(jiān)管工作無法到位。隨著**縣保障體系的逐步建立，保障人數(shù)逐年增加，工作難度大，要求高，沒有必需的工作經(jīng)費(fèi)、人員和設(shè)備作保障，很難完成管理監(jiān)督工作任務(wù)。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保規(guī)范化管理工作。一是要建立年度核查制度。從xx年開始，每年6月底之前，對(duì)所有農(nóng)村低保對(duì)象一年進(jìn)行一次全面核查。二是要建立重點(diǎn)對(duì)象跟蹤管理制度。這項(xiàng)制度主要是針對(duì)有一定勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保家庭，重點(diǎn)是第三類對(duì)象。要根據(jù)勞動(dòng)力變化情況、就業(yè)情況，及時(shí)清退不符合條件的對(duì)象，又可適時(shí)新增符合條件的對(duì)象。三是要建立低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。確保真正困難的低收入家庭享受到政府低保救助政策，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。四是要建立相關(guān)政策銜接機(jī)制，要與扶貧開發(fā)、合作醫(yī)療、臨時(shí)救助、計(jì)劃生育、優(yōu)撫安置、入學(xué)救助等有關(guān)政策相互銜接，充分發(fā)揮政策的整體效益，避免“低保養(yǎng)懶漢”的現(xiàn)象發(fā)生。
(二)進(jìn)一步爭(zhēng)取加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是要加強(qiáng)縣民政局低保工作機(jī)構(gòu)。今年**縣將按州民政局的統(tǒng)一要求，積極向縣委政府匯報(bào)，爭(zhēng)取下半年成立縣社會(huì)救助局，編制人員爭(zhēng)取5-7人。二是爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建城鄉(xiāng)低保工作站，聘請(qǐng)低保工作員2-3人。三是爭(zhēng)取縣委、縣政府重視，給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決1-2個(gè)公益服務(wù)崗位，用于緩解低保工作人員不足的矛盾。
(三)進(jìn)一步加大爭(zhēng)取城鄉(xiāng)低保工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算力度。按照“農(nóng)村低保工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制”的要求，爭(zhēng)取縣政府將工作經(jīng)費(fèi)按不低于農(nóng)村低保資金支出總額的3%列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，用于聘用基層低保工作人員及調(diào)查核實(shí)，制證建檔，信息系統(tǒng)建設(shè)等工作費(fèi)用支出。
農(nóng)村低保自查報(bào)告篇三
建立農(nóng)村低保制度，是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)愛民生的重大戰(zhàn)略決策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。為進(jìn)一步加快我縣農(nóng)村低保工作的深入開展，根據(jù)縣人大常委會(huì)20xx年工作計(jì)劃安排，5月中旬，人大常委會(huì)派出了調(diào)查組，在黃志勇副主任的帶領(lǐng)下，到了縣民政局，聽取了局領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)股室的工作匯報(bào)，還分別在太保鎮(zhèn)、禾洞鎮(zhèn)、永和鎮(zhèn)、小三江鎮(zhèn)、福堂鎮(zhèn)、吉田鎮(zhèn)召開了人大、政府主要負(fù)責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)，民政辦和部分村委會(huì)干部、縣人大代表等參加的座談會(huì)，聽取了他們的匯報(bào)和意見建議，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施到位，成效明顯。近年來，縣政府對(duì)農(nóng)村低保工作非常重視，自始至終把此項(xiàng)工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的民心工程來抓。一是成立機(jī)構(gòu)?？h、鎮(zhèn)分別成立農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，做到“政府主導(dǎo)，民政牽頭，部門配合，基層落實(shí)”的低保工作格局;二是狠抓政策落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省城鄉(xiāng)居(村)民最低生活保障建設(shè)實(shí)施方法》，根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，確定我縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一些特困戶還給予適當(dāng)?shù)膬A斜，保障了低保對(duì)象的基本生活;三是強(qiáng)化管理。我縣農(nóng)村低保4月正式實(shí)施，經(jīng)過的不斷完善，農(nóng)村低?？倲?shù)達(dá)到3892戶10296人，基本達(dá)到了應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)的工作要求;四是確保資金投入。為著力解決低保對(duì)象關(guān)注的實(shí)際問題，今年低保對(duì)象比去年2081戶8330人增加了1811戶1966人，人數(shù)增幅大，縣政府在自有財(cái)力困難的情況下，想方設(shè)法，解決了按縣級(jí)30%配套資金240多萬元，確保低保金按時(shí)發(fā)放給低保對(duì)象。大大加快了農(nóng)村低保工作的進(jìn)展。
2、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。具體負(fù)責(zé)農(nóng)村低保工作的民政局，各鎮(zhèn)人民政府和村委會(huì)，他們?cè)趯?shí)際工作中能各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)調(diào)，密切配合，民政部門上為政府分憂，下為群眾解愁，營(yíng)造良好的工作平臺(tái)。在抓好低保工作規(guī)范，業(yè)務(wù)指導(dǎo)，多元救助等方面做好大量卓有成效工作;各鎮(zhèn)人民政府認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，抓好政策宣傳;集中人力、物力做好調(diào)查摸底審報(bào)、低保金發(fā)放等方面做了大量工作，各村委會(huì)干部也積極配合，掌握好第一手資料，由于部門配合，上下聯(lián)動(dòng)，確保了我縣農(nóng)村低保工作健康、有序進(jìn)行。
二、存在問題。
我縣農(nóng)村低保工作雖然取得了明顯的成效。但在調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)一些存在的差距和問題。
1、宣傳不夠深入，認(rèn)識(shí)不夠到位?？h政府及職能部門對(duì)農(nóng)村低保工作極為重視，但仍有少數(shù)干部群眾對(duì)農(nóng)村低保工作認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為農(nóng)村低保是縣政府的事，在開展農(nóng)村低保工作中，對(duì)政策宣傳，正面引導(dǎo)不夠到位，部分處于低保邊緣的群眾爭(zhēng)著要低保，特別是在每年9月份調(diào)整低保期，一些低保對(duì)象怨氣連天，不愿脫保，有的埋怨村干部有人情保，到鎮(zhèn)、縣部門上訪，給低保工作帶來不小壓力。
2、收入核定難，動(dòng)態(tài)管理難以到位。近年來，縣政府及職能部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廣東省城鄉(xiāng)居(村)民最低生活保障制度辦法》，做到嚴(yán)格把握政策，規(guī)范審批程序，使這項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，低保對(duì)象得到了實(shí)惠。但由于農(nóng)戶外出務(wù)工或臨時(shí)性收入難以確定，增加收入不穩(wěn)定，實(shí)際收入難以跟蹤測(cè)算，加上許多群眾不積極配合，高收低報(bào)，造成調(diào)查情況有些失真，核實(shí)收入失準(zhǔn);二是低保成份復(fù)雜，人戶分離情況較多。家庭隱性收入難以調(diào)查和掌握，加上又沒有科學(xué)的計(jì)算方法，給家庭經(jīng)濟(jì)收入測(cè)算帶來困難，低保對(duì)象難確定。三是邊緣人群難以區(qū)分。對(duì)于家庭人均純收入的保障標(biāo)準(zhǔn)附近的農(nóng)戶，往往把握不準(zhǔn)，容易造成不穩(wěn)定因素，在一定程度上制約了我縣低保工作有效開展。
3、低保農(nóng)戶收入渠道不寬，農(nóng)戶返貧現(xiàn)象突出。實(shí)行農(nóng)村低保制度最根本的目的是改革傳統(tǒng)的社會(huì)制度，保障貧困農(nóng)民基本生活，減輕貧困農(nóng)民的生活危機(jī)，從而使他們能夠發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富，但由于受目前經(jīng)濟(jì)條件的制約，農(nóng)村保障水平比較低，農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)福利等保障制度不夠完善，扶持扶助政策不夠健全，相應(yīng)的`配套措施不到位，相當(dāng)一部分農(nóng)村低保戶雖然一時(shí)基本解決生活困難，但又可能因病，因子女上學(xué)或遭受自然災(zāi)害，意外事故等原因而重新返貧，加上我縣屬少數(shù)民族貧困縣，農(nóng)村低保對(duì)象覆蓋面也越來越廣，進(jìn)入低保行列的低保戶也越來越多，我縣財(cái)力有困難，所需配套資金增幅大，明顯產(chǎn)生資金保障與人數(shù)增加失衡情況，無法達(dá)到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
三、幾點(diǎn)建議。
通過調(diào)查，我們認(rèn)為，做好農(nóng)村低保工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是前提，資金落實(shí)是關(guān)鍵，完善制度是保障，規(guī)范管理是根本，為此，我們提出以下下幾點(diǎn)建議：
1、加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識(shí)。農(nóng)村低保工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作量大，社會(huì)關(guān)注度高的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各方大力支持、廣泛參與和監(jiān)督。因此，縣政府要進(jìn)一步加大宣傳力度，努力提高農(nóng)村群眾的思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村低保工作的透明度，使黨的惠民政策家喻戶曉，深入人心。同時(shí)，積極引導(dǎo)廣大群眾樹立正確的低保觀念。讓更多的群眾積極走出低保，切實(shí)把黨對(duì)弱勢(shì)群體的政策關(guān)懷落到實(shí)處，形成全社會(huì)關(guān)心、支持和共同監(jiān)督的良好局面。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度措施。農(nóng)村低保工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要縣、鎮(zhèn)、村各級(jí)的共同努力。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，努力把這項(xiàng)德政善舉的民心工程抓緊、抓好、抓出成效。二是要準(zhǔn)確界定家庭收入，及時(shí)掌握低保對(duì)象的家庭信息，合理確定對(duì)象;三是認(rèn)真落實(shí)政策，嚴(yán)格把關(guān)，全程接受群眾監(jiān)督，最大限度地做到公平、公正、公開，杜絕“人情保、關(guān)系保”等問題的發(fā)生。
3、加大資金投入，提高低保的擴(kuò)面力度。一是縣政府要加大農(nóng)村低保資金的投入力度，建立自然增長(zhǎng)機(jī)制。二是建立臨時(shí)救助制度，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);三是爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，進(jìn)一步完善低保家庭的扶貧開發(fā)和優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)他們積極參與扶貧開發(fā)，通過自身努力，增加收入，讓更多貧困家庭脫離低保救助，脫貧致富。
農(nóng)村低保自查報(bào)告篇四
針對(duì)低保認(rèn)定中存在的種種不合理現(xiàn)象，各地積極探索，以求應(yīng)保盡保。在精準(zhǔn)扶貧工作中，精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶收入的諸多做法，比如駐村干部核實(shí)、甄別比對(duì)、民主評(píng)議、數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理等，事實(shí)上對(duì)低保認(rèn)定的工作都有借鑒作用。本報(bào)記者就此到國(guó)家級(jí)貧困縣四川巴中市通江縣進(jìn)行調(diào)研，為低保認(rèn)定引介經(jīng)驗(yàn)。
挨家挨戶調(diào)查收入，仔細(xì)比對(duì)進(jìn)行甄別。
楊柏鄉(xiāng)雙鳳埡村第一書記楊永和回憶道：“去年精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶，走得我一雙腳板全是血泡。”
精準(zhǔn)識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的前提，沒有甄別出真正的貧困戶，就無法使扶貧從大水漫灌轉(zhuǎn)為精準(zhǔn)滴灌。去年，通江縣開展3次扶貧對(duì)象甄別，要求所有駐村第一書記完成逐戶核查?！懊繎舻氖杖搿a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等，都是核查重點(diǎn)?！睏钣篮突貞洠诰珳?zhǔn)識(shí)別過程中，駐村工作人員每天都要走上幾十里地，而且要反復(fù)和村民做溝通。
“國(guó)家多年的扶貧工作已經(jīng)深入人心，有的村民對(duì)扶貧政策甚至了如指掌。”新場(chǎng)鄉(xiāng)巴州溝村第一書記郭雄表示，貧困戶能享受到真金白銀的幫扶，因此工作人員在走村入戶過程中，也遇到過有村民不愿冒頭露尖說實(shí)話的，“農(nóng)村群眾普遍不愿意對(duì)外人露富，就算家底殷實(shí)，有的也是瞞二說一?！?BR> 不吃準(zhǔn)情況，就無法完成對(duì)貧困戶的建檔立卡。“國(guó)家的扶貧資源有限，好鋼要用在刀刃上，不下功夫不行。”通江縣扶貧局精準(zhǔn)扶貧中心副主任伍川介紹，全縣的駐村第一書記在逐戶甄別時(shí)，會(huì)依據(jù)縣里的“八個(gè)比對(duì)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行情況核實(shí)：與房管部門比對(duì)是否購(gòu)買住房和門面房;與財(cái)政部門比對(duì)是否有財(cái)政供養(yǎng)人員;與交管部門比對(duì)是否購(gòu)買小車、貨車、工程作業(yè)車等，所有比對(duì)結(jié)果一律記錄在冊(cè)。
走村入戶將心比心，才能換來對(duì)村民的.知根知底?！白咴L時(shí)遇到一戶人家，不知有什么顧慮，就是不肯回答收入情況?！睏钣篮突貞洠约汉痛甯刹總兎磸?fù)給這戶人家做工作拉家常，從國(guó)家的扶貧方針，到精準(zhǔn)扶貧的意義，“不把你的情況記錄清楚，我們就沒法完成精準(zhǔn)扶貧的軍令狀?！痹捳f到這個(gè)份上后，楊永和終于取得了這戶人家的信任，如實(shí)登記下家庭收入情況。
群眾評(píng)議敞開談，誰(shuí)家貧困大家說。
逐戶甄別，登記信息，只是完成了精準(zhǔn)識(shí)別的第一步。“誰(shuí)是貧困戶，群眾自己說了才算?！睙熛l(xiāng)羅張窩村第一書記文瓊年紀(jì)不大，嗓門卻很大。“大嗓門都是開會(huì)開出來的。”文瓊說，要確定誰(shuí)是貧困戶，需要開社員大會(huì)，同社村民家家派代表到場(chǎng)，誰(shuí)家真困難、誰(shuí)家底子好，大家都敞開了說，嗓門小了還真不行。
“別以為只開一次會(huì)就能解決問題。”對(duì)文勝鄉(xiāng)大井壩村第一書記趙海冰來說，和村民們開會(huì)雖然耗時(shí)長(zhǎng)，但很有必要。“往往討論幾戶村民的貧困戶資格就要耗上大半天，要完成全村的精準(zhǔn)識(shí)別起碼要開三四次會(huì)?！壁w海冰說，村民們?cè)跁?huì)議上容易“超時(shí)發(fā)言”，但他們介紹的細(xì)節(jié)情況又非常有助于精準(zhǔn)識(shí)別，“誰(shuí)家的二娃子跑運(yùn)輸掙了錢，誰(shuí)家的老人分家后沒人管，這些情況都很重要。”
精準(zhǔn)識(shí)別的結(jié)果，是將群眾評(píng)議情況張榜公示?！罢l(shuí)是貧困戶，大家一起看，杜絕組織點(diǎn)、干部定的情況?！蔽沫偙硎荆瑸槎沤^渾水摸魚，縣里確定了“六個(gè)不納入”的要求，即有轎車的、有房生活好的、有產(chǎn)業(yè)支撐的等六種情況不能納入貧困戶，防止優(yōu)親厚友、弄虛作假等不良現(xiàn)象。
通過去年的精準(zhǔn)識(shí)別，通江縣清理出不符合條件的貧困戶8600多戶共3.3萬人，新納入8400多戶共3.2萬人。同時(shí)對(duì)新進(jìn)入的建卡貧困戶明確了脫貧路線圖，做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、縣有檔。
家貧人緣差，駐村干部來協(xié)調(diào)。
民主評(píng)議的方式，讓村民們對(duì)貧困戶的認(rèn)定都能心服口服。但會(huì)不會(huì)有家里確實(shí)困難，卻因?yàn)楹屯迦瞬缓?，村民大?huì)無法通過的情況?“這種情況是有的，所以要靠駐村干部來協(xié)調(diào)。”板凳鄉(xiāng)范家壩村第一書記韓鵬遇到過這種情況：有戶家庭困難的村民，由于平時(shí)在村里人緣不好，村民大會(huì)時(shí)大家都不愿投他的票。
“縣里要求我們會(huì)反向使用‘六個(gè)不納入’，來確保沒有漏掉真正的貧困戶。”在反復(fù)回訪的基礎(chǔ)上，韓鵬確認(rèn)這戶人家屬于“沒有房、沒有車、也沒有產(chǎn)業(yè)支撐和穩(wěn)定收入”的情況，并跟同村人做工作，告訴大家“只要有一戶人沒脫貧，整個(gè)村就脫不了貧?！边@才讓村民們同意該戶人家成為貧困戶。
成為貧困戶，并非意味著只能“等靠要”?！皣?guó)家來扶你，你自己也努力站起來，這才叫扶貧?！蔽榇ū硎荆鶕?jù)規(guī)定，對(duì)新進(jìn)入的建卡貧困戶，各村都要逐戶分析貧困原因，并落實(shí)幫扶責(zé)任人，明確脫貧時(shí)間表，“各方一起努力，才能真正脫貧?！?BR> 建檔立卡后，對(duì)貧困戶的幫扶就開始實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。“還是要定期逐戶甄別，比如一些天災(zāi)人禍造成的新的貧困戶，要及時(shí)記錄歸檔。”趙海冰說，如果駐村干部稍有放松，沒有掌握村里的扶貧動(dòng)向，就會(huì)耽誤扶貧整體進(jìn)度。
“我們之前到沙坪鄉(xiāng)劉家營(yíng)村督查，根據(jù)會(huì)議記錄和工作臺(tái)賬發(fā)現(xiàn)候選貧困戶不是群眾申請(qǐng)推選的，而是村社干部提名的，就要求他們從頭來過?！笨h扶貧局項(xiàng)目指導(dǎo)股股長(zhǎng)謝樹明告訴記者，通江縣成立了10個(gè)專項(xiàng)督查組，要求縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查面達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村的督查面達(dá)到100%，并對(duì)行動(dòng)遲緩、落實(shí)不力、弄虛作假的責(zé)任人一律就地免職。
農(nóng)村低保自查報(bào)告篇五
為維護(hù)廣大困難群眾的切身利益，著力解決我鄉(xiāng)最低生活保障工作存在問題，建立健全低保工作公開、公正、公平的有效管理機(jī)制，根據(jù)《xx縣關(guān)于對(duì)20xx年上半年城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作進(jìn)行督察的通知》，以及《xx鄉(xiāng)城鄉(xiāng)最低生活保障自查自糾工作方案》，我鄉(xiāng)組織干部對(duì)本鄉(xiāng)低保工作開展檢查，現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下：
我鄉(xiāng)20xx年第二季度有592戶20xx人享受低保，其中雙蘇村105戶360人，板蘭村116戶440人，三合村xx9戶484人，全洞村119戶368人，深洞村xx3戶415人。檢查組檢查的內(nèi)容包括家庭人口與實(shí)際享受低保人口是否相同、有無低保證、低保存折是否由低保戶保管、低保金是否平均分配，村部是否有低保評(píng)議記錄、公示記錄、群眾來訪記錄和村民小組評(píng)議記錄等情況，追回私家車主及死亡人員領(lǐng)取的低保資金。
1.檢查組抽檢了雙蘇村拉牙、拉仇、六干、蘇幫、蘇祥、弄合六個(gè)村民小組54戶低保戶，檢查發(fā)現(xiàn)該村低保戶家庭人口與上報(bào)的'低保花名冊(cè)人口相同，部分低保戶無低保證，低保存折全部由低保戶保管。但存在部分低保戶一戶持證多戶享受現(xiàn)象，其中蘇幫隊(duì)的覃大樂戶將低保金分給覃定豪1人，六干隊(duì)的何遠(yuǎn)標(biāo)戶將低保金分給何厚兵2人，弄合隊(duì)的劉美新戶將低保金分給劉乜波1人。低保農(nóng)戶反映，他們了解低保金不允許平分的政策，現(xiàn)將低保金分給其他戶是因?yàn)榇謇锘蛘咝￡?duì)安排，不得已而為之。村部有低保評(píng)議記錄，無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評(píng)議記錄。
2.檢查組抽檢板蘭村當(dāng)馬、拉岜、牙一、牙二、牙三、江洞、弄懷、六上、六下九個(gè)村民小組58戶低保戶，檢查發(fā)現(xiàn)該村部分低保戶無低保證，低保存折全部由低保戶保管，低保金無平均分配現(xiàn)象，存在部分保人不保戶現(xiàn)象，即上報(bào)低保花名冊(cè)家庭人口少于實(shí)際家庭人口現(xiàn)象，其中當(dāng)馬隊(duì)鄧明科戶家庭人口7人，上報(bào)3人；孔慶高戶家庭人口7人，上報(bào)4人；鄧民敬戶家庭人口7人，上報(bào)4人；牙一隊(duì)韋紅克戶家庭人口6人，上報(bào)5人。另外，板蘭村牙一、牙二、牙三三個(gè)村民小組低保戶由隊(duì)長(zhǎng)自定，沒有召開村民小組會(huì)議評(píng)議，導(dǎo)致個(gè)別生活較寬裕農(nóng)戶享受低保，群眾意見較大。村部有低保評(píng)議記錄，無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評(píng)議記錄。
3.檢查組抽檢三合村戈牙、戈立、戈慶、下寧、紅衛(wèi)、弄秀、上戈六、下戈六八個(gè)村民小組62戶低保戶，檢查發(fā)現(xiàn)部分低保戶無低保證，部分低保戶一戶持證多戶享受，如戈牙隊(duì)廖克雄戶將低保金分給覃森慶2人，上戈六韋廷雄將低保金分給韋乜虎1人、韋朝干1人。村部有低保評(píng)議記錄、公示記錄、群眾來訪記錄和村民小組評(píng)議記錄。
4.檢查組抽檢全洞村達(dá)面、弄牙、弄林、全洞、可雄、弄汝6個(gè)村民小組58戶低保戶，檢查發(fā)現(xiàn)該村部分低保戶無低保證，低保存折全部由低保戶保管，低保金無平均分配現(xiàn)象，存在上報(bào)低?；麅?cè)家庭人口少于實(shí)際家庭人口現(xiàn)象，其中達(dá)面隊(duì)蘭秀山戶家庭人口4人，上報(bào)2人；羅必發(fā)戶家庭人口6人，上報(bào)2人；羅必豐戶家庭人口5人，上報(bào)4人；羅海烈戶家庭人口4人，上報(bào)3人；可雄隊(duì)蘭戰(zhàn)戶家庭人口5人，上報(bào)4人。村部有低保評(píng)議記錄，無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評(píng)議記錄。
5.檢查組抽檢深洞村板槐、表幫、弄結(jié)3個(gè)村民小組26戶低保戶，除開個(gè)別低保戶無低保證，未發(fā)現(xiàn)其他問題，但是檢查范圍未達(dá)到自糾自查方案要求，村部材料檢查表格未填寫。
我鄉(xiāng)20xx年至20xx年私家車主領(lǐng)取低保的有3戶，涉及金額xx084元，追回0元。3戶戶主營(yíng)運(yùn)的柳微車是與親戚借款或由親戚擔(dān)保向銀行貸款所購(gòu)買，且家庭比較困難，非富裕戶享受低保，無力退回低保金。死亡人員領(lǐng)取低保的有18戶，涉及金額4864元，追回150元，多戶家庭雖承認(rèn)應(yīng)該退回多領(lǐng)取的低保金，但因?qū)嶋H經(jīng)濟(jì)困難無力退回。
針對(duì)低保檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組商議，對(duì)“掛戶?！钡捅艚o予警告教育，責(zé)令停止一戶上報(bào)多戶享受低保金行為，同時(shí)對(duì)該隊(duì)農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查，符合享受低保條件的給予辦理低保申請(qǐng)手續(xù)；屬于“保人不保戶”的低保戶執(zhí)戶口薄到民政辦辦理添加家庭成員手續(xù)，實(shí)現(xiàn)“全戶?！?；對(duì)一切不符合享受低保條件的“人情保”、“關(guān)系?！眻?jiān)決停保；同時(shí)督促各村委完善村部材料。目前整改工作基本完成，有效保障了困難群眾的利益。
農(nóng)村低保自查報(bào)告篇六
學(xué)校認(rèn)真組織干部、教師學(xué)習(xí)、傳達(dá)《教育部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的意見》，統(tǒng)一思想，明確要求。通過學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的重要意義：加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、辦好人民滿意的教育重要內(nèi)容，是促進(jìn)基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展的基本保證，是從源頭預(yù)防財(cái)經(jīng)犯罪，避免國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失的重要舉措。作為學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保學(xué)校財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
學(xué)校根據(jù)財(cái)務(wù)管理自查通知的精神，對(duì)本校的財(cái)務(wù)管理工作開展了自查，具體匯報(bào)如下：
經(jīng)過自查，學(xué)校目前不存在《意見》中列舉的私設(shè)“小金庫(kù)”、私分公款等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為;在日常財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)管理中也能做到責(zé)任明確，制度嚴(yán)格，注意提高公用經(jīng)費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)的使用效益，確保學(xué)校素質(zhì)教育活動(dòng)的開展。
學(xué)校所有收入全額繳入學(xué)校基本帳戶內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。學(xué)校所有收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照“一費(fèi)制”及《明白收費(fèi)卡》執(zhí)行，沒有任何擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的做法。按規(guī)定規(guī)范使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，開據(jù)票據(jù)規(guī)范。代辦費(fèi)和服務(wù)性項(xiàng)目在收費(fèi)中嚴(yán)格按照學(xué)生、家長(zhǎng)自愿原則，保留原始回執(zhí)。
學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)支出按實(shí)列支，不虛列虛報(bào)，決不允許以白條作為報(bào)銷憑證。學(xué)校購(gòu)置教學(xué)儀器設(shè)備、辦公用品及圖書資料等，只要符合政府采購(gòu)條件的，全部實(shí)施政府采購(gòu)。不符合政府采購(gòu)條件的，也能做到貨比三家，堅(jiān)持到正規(guī)商戶實(shí)施采購(gòu)。學(xué)校所有支出實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，部門提出申請(qǐng)，校長(zhǎng)統(tǒng)一審批，各負(fù)其責(zé)。重大經(jīng)費(fèi)開支項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事制度，由校領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。每月定期通過校務(wù)公開欄向全體教工公布學(xué)校重大事項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)使用情況。學(xué)校財(cái)務(wù)人員具備從業(yè)資質(zhì)，人員之間權(quán)責(zé)明確，相互分離、相互制約、相互監(jiān)督。各類代辦費(fèi)用按實(shí)際價(jià)格收取，如有結(jié)余及時(shí)清退，退費(fèi)清單全部由家長(zhǎng)統(tǒng)一簽收。
學(xué)校重視財(cái)產(chǎn)管理工作，建立健全內(nèi)部管理制度。每學(xué)期末組織開展資產(chǎn)清查工作，確保帳帳相符、帳卡相符、帳實(shí)相符，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全。學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損等，經(jīng)過學(xué)校集體研究決定，按規(guī)定程序?qū)徟霂?。學(xué)校不從事任何風(fēng)險(xiǎn)性投資活動(dòng)，避免國(guó)有資產(chǎn)的損失。今后，學(xué)校還將調(diào)整充實(shí)財(cái)產(chǎn)管理人員，使學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理工作更上一個(gè)臺(tái)階。
以上，是學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的自查報(bào)告，提請(qǐng)教育局計(jì)財(cái)科審核。謝謝!
農(nóng)村低保工作是當(dāng)前社會(huì)保障體系的重要組成部分，是維護(hù)和保障農(nóng)村困難群體基本生存權(quán)的一項(xiàng)根本措施，也是國(guó)家惠農(nóng)政策的一項(xiàng)具體體現(xiàn)。為做好這項(xiàng)工作，我局付諸了諸多的努力，使得我縣的農(nóng)村低保工作始終走在健康、高速發(fā)展的大道上。
自20xx年我縣開展農(nóng)村最低生活保障制度以來，大幅改善了我縣困難群眾的基本生活條件。截止**年底，我縣在冊(cè)的農(nóng)村低保對(duì)象有**戶**人，占我縣農(nóng)業(yè)人口的%，其中，因病致貧**人，因殘致貧**人，因喪失勞動(dòng)能力致貧**人，因其他原因致貧**人。目前我縣農(nóng)村低保的保障標(biāo)準(zhǔn)為**元。
20xx年，我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級(jí)財(cái)政安排**萬元，市級(jí)財(cái)政安排**萬元，本縣財(cái)政安排**萬元，當(dāng)年支出低保金**萬元;20xx年，我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級(jí)財(cái)政安排**萬元，市級(jí)財(cái)政安排**萬元，本縣財(cái)政安排**萬元，當(dāng)年支出低保金**萬元;20xx年，我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級(jí)財(cái)政安排**萬元，市級(jí)財(cái)政安排**萬元，本縣財(cái)政安排**萬元，當(dāng)年支出低保金**萬元。三年來，省級(jí)財(cái)政累積補(bǔ)助我縣**萬元，市級(jí)財(cái)政累計(jì)補(bǔ)助**萬元，本縣財(cái)政累積安排**萬元資金;累積支出低保金**萬元。
通過三年的努力工作，我縣農(nóng)村低保的各項(xiàng)制度、措施不斷完善，保障機(jī)制不斷健全，將全縣最困難的群眾都納入了保障范圍，達(dá)到了“應(yīng)保盡?！钡哪繕?biāo)。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，使低保對(duì)象有進(jìn)有出，切實(shí)做到了保障最困難群眾的任務(wù)。按時(shí)撥發(fā)保障金，讓低保對(duì)象能夠及時(shí)拿到手中，維持好保障對(duì)象的基本生活。
第一、為使低保工作實(shí)行規(guī)范化管理，切實(shí)保障困難群眾基本生活，我縣結(jié)合國(guó)家、省市關(guān)于城市最低生活保障制度的相關(guān)政策、文件，制定了出臺(tái)《**縣農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》。對(duì)保障金的管理實(shí)行專項(xiàng)管理、專項(xiàng)核算、專款專用。
第二、為加強(qiáng)低保資金管理，我縣建立健全了民政部門審核批準(zhǔn)、財(cái)政部門核撥資金、金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的三位一體的最低生活保障資金發(fā)放監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)了保障金社會(huì)化發(fā)放，既方便了低保對(duì)象，又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn)象發(fā)生，確保了低保資金按時(shí)足額到位。
20xx年，我縣低保工作認(rèn)真按照相關(guān)低保政策，有序開展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保和按時(shí)足額發(fā)放。全年新增了**人，試的保障對(duì)象由原來的**人增加到了**人，將家庭生活確實(shí)困難的群眾全部納入，將生活條件改善的立即取消保障待遇，杜絕錯(cuò)保、漏?，F(xiàn)象，做到了“應(yīng)保盡?！毕碌摹皯?yīng)退則退”。切實(shí)將保障金發(fā)到最需要的困難群眾手里，保障好低保低保的基本生活。
(一)操作行為欠規(guī)范，工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測(cè)算相當(dāng)困難，基本上還是以評(píng)議為主，這就不可避免地帶有一定的主觀性;二是公示操作無實(shí)效。低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開在村委會(huì)進(jìn)行，有的村民組距離村委會(huì)較遠(yuǎn)，對(duì)公示并不知曉也在情理之中;三是一些村召開村兩委會(huì)存在沒有村民代表參加的現(xiàn)象;四是仍然有個(gè)別低保對(duì)象與低收入水平不相符。
(二)宣傳工作不到位，主導(dǎo)思想需端正。我縣農(nóng)村困難群眾普遍存在文化水平低，乃至文盲的情況，導(dǎo)致了他們不能較好的理解低保政策。而且，一些基層干部服務(wù)意識(shí)不夠端正，責(zé)任心不夠強(qiáng)，這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解，甚至產(chǎn)生曲解：很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保。
(三)基層人員少，部門配合力度不夠。農(nóng)村最低生活保障制度，是一個(gè)浩大的復(fù)雜工程，涉及到社會(huì)的方方面面，僅僅依靠民政部門去動(dòng)員組織落實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，特別是基層民政辦力量薄弱?，F(xiàn)在各鎮(zhèn)民政辦一般只有兩個(gè)人，要管理優(yōu)撫對(duì)象、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村孤兒等，平均每人直接服務(wù)對(duì)象有近千人，再加上一些臨時(shí)性、突發(fā)性、協(xié)調(diào)性等工作，導(dǎo)致工作開展難以有效滿足群眾的需要。
(四)低保對(duì)象界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。在發(fā)放農(nóng)村低保指標(biāo)時(shí)，如何界定村民收入，在實(shí)際操作中也是一個(gè)難題。隨著“應(yīng)保盡?！钡穆鋵?shí)，保障面的進(jìn)一步擴(kuò)大，除了帶有共性的銀行存款無法查實(shí)、務(wù)工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實(shí)外，農(nóng)村低保對(duì)象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作物收入的估算也很難做到絕對(duì)準(zhǔn)確，從外表看也很難分辨貧富差距，因病返貧、子女求學(xué)返貧的情況也很難精確統(tǒng)計(jì)。這些現(xiàn)象的存在，造成了在確定低保對(duì)象時(shí)對(duì)農(nóng)民收入缺乏有效的審核手段，導(dǎo)致了在實(shí)際執(zhí)行時(shí)尺度把握無法統(tǒng)一的問題。
第一，農(nóng)村低保工作和其他工作一樣，要想持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須在規(guī)范化、制度化上下功夫。我縣城市居民最低生活管理所不只是開展城市低保工作，農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)臨時(shí)救助、五保供養(yǎng)、敬老院等工作也屬于其負(fù)責(zé)，這一名稱和定位已遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)救助工作的持續(xù)發(fā)展。此外，城市居民最低生活保障管理所行使著政府救助的職能，但目前依然為事業(yè)單位。由于身份限制，低保所本身不具備行政執(zhí)法主體資格。應(yīng)當(dāng)看到，隨著群眾的法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，政府公共管理人員依法行政是法制社會(huì)的必然要求。在實(shí)際工作中，低保所落實(shí)各項(xiàng)低保政策，如監(jiān)督、檢查等都會(huì)有許多矛盾不好解決，所有這些在很大程度上滯緩了農(nóng)村低保的規(guī)范化、法制化進(jìn)程。
第二，要繼續(xù)建立健全農(nóng)村低保，使之不斷呈良性發(fā)展?；鶎拥捅９ぷ髁α勘∪跏矣绊懙捅９ぷ黜樌_展的重要問題，所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)須有專人負(fù)責(zé)低保工作，并要加強(qiáng)低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。只有完善的低保網(wǎng)絡(luò)才能保證低保政策真正惠民，充分幫助最貧困的群眾，讓保障金切實(shí)發(fā)到最需要的群眾手上。
農(nóng)村低保自查報(bào)告篇七
20xx年以來，火車站街道辦事處在市委、市政府的正確的領(lǐng)導(dǎo)下，在市民政部門的關(guān)心指導(dǎo)下，街道勞動(dòng)保障所在低保工作中不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式，提升服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格履行職責(zé)，認(rèn)真做好低保工作，全方面，高效率做到了應(yīng)保盡保，目前轄區(qū)享受低保人員45戶，共80人，1－6月共發(fā)放低保金140313元，為1人申請(qǐng)臨時(shí)救助?，F(xiàn)將20xx年上半年開展低保工作情況匯報(bào)如下：
一、精心組織，全方位宣傳低保政策。
今年4月，火車站低保工作在火車站廣場(chǎng)開展了大型宣傳活動(dòng)，本次活動(dòng)以“認(rèn)真執(zhí)行新政策，做到應(yīng)保盡保工作，進(jìn)一步擴(kuò)大保障覆蓋面”為主題，設(shè)立了咨詢服務(wù)臺(tái)，開展了低保政策和臨時(shí)救助工作的咨詢服務(wù)，本次共接待轄區(qū)居民30余人次。
此次活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)重視，準(zhǔn)備充分，得到了社區(qū)居民的熱心支持，我們通過發(fā)放宣傳資料的形式讓廣大的居民了解享受最低生活保障的條件、低保戶如何享受醫(yī)療救助和轄區(qū)居民因病、因?yàn)?zāi)等特殊原因如何享受臨時(shí)救助等政策，本著“應(yīng)保盡保的原則”，切實(shí)解決好民生問題。困難群眾是弱勢(shì)群體，他們需要政府的關(guān)心，社會(huì)的救助，我們按照“政策公平、程序規(guī)范、結(jié)果透明”的要求，從根本上緩解轄區(qū)低收入群眾的實(shí)際生活困難問題。
二、強(qiáng)化服務(wù)，盡全力做好低保工作。
低保工作是黨和國(guó)家在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的條件下，解決城市貧困人口生活困難作出的一項(xiàng)重大決策，是關(guān)系到社區(qū)和諧發(fā)展基礎(chǔ)工程，也關(guān)系到國(guó)家改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，是社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容之一，為此，街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)十分重視低保工作，把此項(xiàng)工作做為辦事處全年度的重要工作來抓，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，年初與其它工作同安排，同檢查，同考核，同講評(píng)，并指定一名副職負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，認(rèn)真安排、精心部署，每次都召開專題會(huì)議進(jìn)行仔細(xì)研究，經(jīng)常對(duì)負(fù)責(zé)社區(qū)低保工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，同時(shí)還配備專人負(fù)責(zé)低保工作，在工作中我們的具體做法是：始終堅(jiān)持把握“三條基本原則、”抓好“五個(gè)工作環(huán)節(jié)”、全面落實(shí)“三公開制度”，確保了低保工作的正常開展。
一是始終堅(jiān)持把握三條基本原則。一是以人為本，求真務(wù)實(shí)的原則。在堅(jiān)持政策的基礎(chǔ)上，還要根據(jù)每個(gè)家庭的具體情況區(qū)別對(duì)待，確保符合低保條件的困難群眾能及時(shí)得到求助；二是逶明公開，接受監(jiān)督的原則。自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，盡量減少和避免失誤；三是家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)相結(jié)合評(píng)估的原則。在評(píng)估過程中，不能單純看目前的收入情況，還要結(jié)合過去的收入以及家庭財(cái)產(chǎn)和實(shí)際消費(fèi)水平綜合評(píng)估。
二是抓好五個(gè)工作環(huán)節(jié)。一看、二訪、三核、四評(píng)、五定?？矗壕捅仨氂H自到申請(qǐng)人家中實(shí)地察看，觀察其人居環(huán)境、條件、財(cái)產(chǎn)狀況，消費(fèi)水平，用我們直觀感覺看看這個(gè)家庭生活水平在當(dāng)?shù)靥幱谝粋€(gè)什么樣的狀態(tài)。訪：就是到申請(qǐng)對(duì)象的鄰居、居民代表和工作單位進(jìn)行走訪，通過走訪，了解家庭成員的工作和收入情況。核：就是取證核實(shí)，通過工作單位、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、工商、稅務(wù)及市場(chǎng)管理等部門進(jìn)一步核實(shí)其收入情況，包括一些隱性收入。評(píng)：就是對(duì)申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行評(píng)細(xì)的評(píng)估，主要是召開社區(qū)居民代表會(huì)議，同時(shí)我們要求社區(qū)也可邀請(qǐng)社區(qū)中的部分人大代表、政協(xié)委員列席會(huì)議。每個(gè)季度都要定期對(duì)申報(bào)的每份申請(qǐng)材料及調(diào)查核實(shí)情況進(jìn)行匯總，分析和評(píng)估，形成會(huì)議紀(jì)要。定：就是最終確定申請(qǐng)人是否作為低保對(duì)象，并確定低保對(duì)象應(yīng)享受多少差額補(bǔ)助，形成文字材料，上報(bào)至街道。街道再次核實(shí)后上報(bào)民政局。今年街道低保戶增至45戶，雖然數(shù)量不大，要想準(zhǔn)確核對(duì)也并非易事，因此我們把低保戶分成三種類型，第一種是孤寡老人，“三無”人員，家庭收入固定不變的；第二種是家庭收入變化很小的；第三種是家庭收入隨時(shí)都有可能發(fā)生比較大變化的（孩子大中專畢業(yè)找到工作，下崗失業(yè)人員找到新的`工作崗位，到了退休年齡，已領(lǐng)取退休金）。第三種類型是我們?cè)俅魏藢?shí)的重點(diǎn)，力求做到了準(zhǔn)確，高效界定家庭收入。
三是全面落實(shí)三公開制度。一是公開低保內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)條件、工作程序、工作人員姓名、咨詢電話、服務(wù)承諾；二是公開低保申請(qǐng)人姓名、住址、家庭人口、家庭收入，享受低保金額以及在動(dòng)態(tài)中的變動(dòng)情況；三是公開設(shè)立舉報(bào)電話，舉報(bào)箱、建立“低保信訪薄”，專人負(fù)責(zé)，記錄反映的問題以及情況調(diào)查處理結(jié)果。
由于嚴(yán)格程序，認(rèn)真核實(shí)，準(zhǔn)確上報(bào)，保證了街道低保做到公開、公平、公證，做到有進(jìn)有出，補(bǔ)助金有增有減的動(dòng)態(tài)管理，做到該享受的一個(gè)不漏，不該享受的一個(gè)也不能享受。幾年來，街道低保工作沒有因工作不到位或處理不公而受到舉報(bào)。
三、嚴(yán)格把關(guān)，高效率確定低保人員。
在做好低保工作中，我們重點(diǎn)嚴(yán)把“四關(guān)”，確保了高效率薦定低保人員。
第一嚴(yán)把政策關(guān)。以社區(qū)專干為政策宣傳員，廣泛宣傳低保條例，負(fù)責(zé)傳達(dá)并解釋有關(guān)政策，為群眾排疑解惑，提供咨詢服務(wù)，使每個(gè)居民對(duì)低保政策有個(gè)正確認(rèn)識(shí)，明白“低?！睂徟绦?；第二嚴(yán)把審核關(guān)。街道以社區(qū)低保工作人員為主，進(jìn)入社區(qū)入戶，深入摸底、了解周圍群眾對(duì)申請(qǐng)人的意見、看法，實(shí)地核實(shí)申請(qǐng)人的家庭收入及財(cái)產(chǎn)狀況，并組織有居民代表參加的評(píng)審小組召開“低?！痹u(píng)議會(huì)，無異議后上報(bào)街道辦事處，街道辦事處再入戶核查、民主評(píng)議、張榜公示，無異議后正式上報(bào)市民政局；第三嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)。公示擬享受低保人員名單，公示期內(nèi)居民無異議的方可成為下月“低?！睂?duì)象；并建立舉報(bào)制度，凡居民舉報(bào)不符合低保范圍的人員，堅(jiān)決予以取締，接受群眾監(jiān)督，增加工作透明度；第四嚴(yán)把責(zé)任關(guān)。一是實(shí)行責(zé)任追究制，狠殺低保工作不正之風(fēng)，杜絕人情“?！?，確保低保工作健康有序發(fā)展；二是堅(jiān)持低保動(dòng)態(tài)管理制，要求街道社區(qū)的低保工作人員勤入戶、勤跑腿，及時(shí)掌握低保家庭的現(xiàn)狀，同時(shí)還要求具有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象每月到社區(qū)居委會(huì)參加兩次義務(wù)勞動(dòng)，并且堅(jiān)持每月兩次簽到，進(jìn)行相關(guān)的政策學(xué)習(xí)和談心，了解他們的實(shí)際情況，了解他們的隱性收入，全面地掌握了他們的動(dòng)態(tài)；三是堅(jiān)持核查制度，確保了低保工作的透明度，實(shí)現(xiàn)了低?！澳苓M(jìn)能出、能上能下”的動(dòng)態(tài)管理，確保了低保工作無漏保、無錯(cuò)?，F(xiàn)象發(fā)生。
四、存在的問題。
二是個(gè)別低保工作人員吃苦意識(shí)還不夠強(qiáng)。當(dāng)前社區(qū)低保工作人員大多是剛畢業(yè)的大中專生，他們生活在當(dāng)前優(yōu)越的工作環(huán)境中，對(duì)工作還是基本滿意，但對(duì)吃苦的意識(shí)還不夠，特別是深入居民一線調(diào)查了解情況中時(shí)常有畏難情緒等現(xiàn)象。
三是各級(jí)對(duì)低保工作的認(rèn)識(shí)還有待于進(jìn)一步提高。目前，雖然低保人員是社會(huì)的弱勢(shì)群體，靠國(guó)家政策以享受補(bǔ)助金生活，這部分人員雖然不多，但對(duì)社會(huì)的影響還是較大，如不能及時(shí)幫助解決就業(yè)渠道，同樣會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定帶來一定影響，為此，各級(jí)必須站在講政治的高度看待這個(gè)社會(huì)群體，要從源頭上解決這部分人員的現(xiàn)實(shí)問題，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
火車站街道辦事處低保工作雖然取得了一定成績(jī)，但與業(yè)務(wù)部門和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距，我們將以這次檢查作為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步完善工作制度和程序，加強(qiáng)服務(wù)，提升效率，改進(jìn)工作中存在的問題，把民生工作做好做實(shí)，為我市低保事業(yè)的發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)一份力量。
按照醫(yī)院進(jìn)行的自查自糾活動(dòng)要求，結(jié)合學(xué)習(xí)和個(gè)人平時(shí)工作情況，對(duì)個(gè)人在工作、學(xué)習(xí)中是否存在一系列的問題進(jìn)行了深入查找、剖析問題存在的思想根源。我作為婦幼保健院的一名中層干部更應(yīng)該認(rèn)真參加該項(xiàng)活動(dòng)，全面剖析優(yōu)缺點(diǎn)，找準(zhǔn)進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)效能的切入點(diǎn)。
查找個(gè)人存在的不足。對(duì)照院領(lǐng)導(dǎo)提出的要求，檢查剖析自己工作、學(xué)習(xí)情況和思想狀況，自己所查擺出的主要問題包括以下幾個(gè)方面：
一是日常學(xué)習(xí)不夠，不能堅(jiān)持經(jīng)常性的理論、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，理論水平、素質(zhì)能力還不能較好地適應(yīng)水利新形勢(shì)發(fā)展的需要。首先是學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)不夠，沒有堅(jiān)持嚴(yán)格要求自己加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)。其次是業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，有時(shí)總是以任務(wù)繁重、工作繁忙為理由，放松對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，有時(shí)學(xué)習(xí)只停留在學(xué)過、看過這一層面，不能深入透徹理解。
二是日常工作生活中，發(fā)揮中層領(lǐng)導(dǎo)的先鋒模范作用方面做得不夠，時(shí)時(shí)處處保持領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)性這根“弦”繃得不夠緊。有時(shí)把自己混同于一般員工，降低了對(duì)自己的要求和標(biāo)準(zhǔn)，滿足于過得去、差不多。
產(chǎn)生這些問題的原因主要就是自己逐漸放松了高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，沒有時(shí)刻保持一名中層干部的先進(jìn)性。通過自查自糾學(xué)習(xí)階段的活動(dòng)，進(jìn)行分析查找，使自己及時(shí)認(rèn)識(shí)了自身存在的問題，找到了差距和不足，通過事實(shí)求實(shí)地查擺問題、認(rèn)真的整改、批評(píng)和自我批評(píng)，將會(huì)進(jìn)一步改進(jìn)自己的思想、工作作風(fēng)，明確努力的方向。進(jìn)一步加強(qiáng)政治思想觀念，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，改造自己的世界觀、人生觀;正確地對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)與同事提出的各種意見，從同事的意見中看清自己平常沒有察覺或沒有引起重視的缺點(diǎn)和不足，虛心接受領(lǐng)導(dǎo)與同事的意見和建議，切實(shí)解決問題。立足本職，始終保持良好的工作積極性，發(fā)揮科室中心和領(lǐng)頭人作用，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，做好考勤等日常管理;同時(shí)嚴(yán)格上班紀(jì)律，要求大家做到的，自己首先做到，要求大家要完成工作任務(wù)，自己要率先完成。認(rèn)真聽取科室同事們的意見建議，在工作生活上主動(dòng)關(guān)心、幫助，發(fā)揮每名科室同志的長(zhǎng)處，激發(fā)大家的工作熱情，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)科室全體工作人員，完成每項(xiàng)收費(fèi)工作業(yè)務(wù)，服務(wù)院中心工作，在收費(fèi)工作崗位上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，爭(zhēng)當(dāng)年終先進(jìn)科室。加強(qiáng)自我改造，提高綜合素質(zhì)，自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，夯實(shí)基礎(chǔ)，靈活運(yùn)用合理的方法和措施，熱愛本職工作，干一行愛一行，虛心好學(xué)，遇到問題多看多問多想，多向周圍的領(lǐng)導(dǎo)與同同事請(qǐng)教。時(shí)時(shí)刻刻牢記一名中層干部的職責(zé)，用更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在日常工作學(xué)習(xí)生活中注重發(fā)揮模范帶頭作用。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《市區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的通知》（府〔〕144號(hào)）精神，進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保工作，經(jīng)與有關(guān)方面協(xié)商并經(jīng)區(qū)政府同意，決定從現(xiàn)在起到今年年底前，在全區(qū)范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)低保核查清理工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)安排如下：
一、總體目標(biāo)。
通過核查清理，推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)低保工作向制度化、規(guī)范化、法制化管理轉(zhuǎn)變，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保，不應(yīng)保堅(jiān)決不予?！?。
二、基本原則。
（一）堅(jiān)持實(shí)事求是。實(shí)事求是地查找問題，具體問題具體分析，確保核查清理工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)都事實(shí)清楚。
（二）堅(jiān)持收入標(biāo)準(zhǔn)。必須將家庭人均收入是否低于低保標(biāo)準(zhǔn)作為核查清理工作唯一的“度量尺”，對(duì)高于低保標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決予以清退，對(duì)低于標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)納入低保。
（三）堅(jiān)持應(yīng)保盡保。正確理解“應(yīng)保盡保，不應(yīng)保堅(jiān)決不予?！?，不能盲目的為了降低保障人數(shù)而下指標(biāo)、定比例、設(shè)門檻，把符合條件的困難群眾拒之門外。
（四）堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定。加強(qiáng)信訪工作力量，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)預(yù)案，切實(shí)防范和化解核查清理工作中的矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。
三、責(zé)任主體。
各鎮(zhèn)街為本次核查清理工作的責(zé)任主體，承擔(dān)行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)低保核查清理工作的具體組織實(shí)施。區(qū)民政局要與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街核查清理工作的督促指導(dǎo)，確保工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
四、核查清理范圍及重點(diǎn)。
核查清理工作的范圍是所有在冊(cè)城鄉(xiāng)低保對(duì)象，做到“家家登門、戶戶核實(shí)、人人見面”。重點(diǎn)對(duì)不按程序?qū)徟?、不按?dòng)態(tài)管理要求、不經(jīng)聽證評(píng)議公示納入、村（居）委會(huì)干部“優(yōu)親厚友”、輪保騙保、平分低保金等進(jìn)行清理整頓，主要是核查清理以下不符合條件的對(duì)象：
（一）家庭成員因死亡等原因發(fā)生變化的；
（二）在我區(qū)享受低保的勞動(dòng)年齡段的人員；
（三）在我區(qū)享受低保且同時(shí)已領(lǐng)取社保退休金的人員；
（五）享受低保人員的家庭成員中有開商店、辦公司、工廠、從事客車、貨車營(yíng)運(yùn)的；
（六）享受低保人員因年幼、年邁無勞動(dòng)能力，但其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人具備明顯贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的。
五、方法步驟。
（一）動(dòng)員部署階段（10月底前）。
1．制定方案。制定《區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理工作方案》，并下發(fā)各鎮(zhèn)街，各鎮(zhèn)街根據(jù)本方案結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定相應(yīng)的實(shí)施方案。
2．召開會(huì)議。召開區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)城鄉(xiāng)低保清理核查工作會(huì)，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。開展對(duì)鎮(zhèn)街、村（居）委會(huì)參與核查清理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為開展清理核查做好準(zhǔn)備。
（二）申報(bào)階段（11月1日至10日）。
全區(qū)所有享受城鄉(xiāng)低保的居民，以戶為單位，填寫《市區(qū)城市（農(nóng)村）居民最低生活保障續(xù)保申請(qǐng)書》，在享受低保所在地的村（居）委會(huì)進(jìn)行申報(bào)。
（三）核查清理階段（11月10日至12月10日）。
1．入戶調(diào)查。按照“家家登門、戶戶核實(shí)、人人見面”的要求開展入戶調(diào)查工作。通過聽、查、看、訪對(duì)其家庭情況、家庭人口及收入、就業(yè)情況、水電氣支出等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。并填寫《年區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理調(diào)查表》，鎮(zhèn)街和村（居）委會(huì)調(diào)查人員要對(duì)調(diào)查結(jié)果簽字負(fù)責(zé)。
2．民主評(píng)議。組織由所在村（居）委會(huì)人大代表、政協(xié)委員、居民代表、退休干部職工代表、村（居）委會(huì)干部召開評(píng)議會(huì)議，對(duì)申報(bào)對(duì)象是否符合城鄉(xiāng)低保享受條件進(jìn)行民主評(píng)議。
3．鎮(zhèn)街初審。鎮(zhèn)街對(duì)村（居）委會(huì)上報(bào)的材料進(jìn)行嚴(yán)格審核，簽署審核意見，對(duì)符合低保條件的報(bào)送《城市（農(nóng)村）低保家庭人口收入無變化家庭名冊(cè)》，對(duì)不符合低保條件和家庭收入有變化的報(bào)送《城市（農(nóng)村）居民最低生活保障金調(diào)增、調(diào)減家庭名冊(cè)》、《城市（農(nóng)村）居民最低生活保障金停發(fā)家庭名冊(cè)》、《市城鄉(xiāng)居民最低生活保障金停發(fā)審批表》、《市城鄉(xiāng)居民最低生活保障享受對(duì)象家庭收入變化情況及低保金調(diào)整審批表》。
4．兩榜公示。一是村（居）委會(huì)對(duì)入戶調(diào)查和民主評(píng)議的結(jié)果進(jìn)行一次張榜公示；二是鎮(zhèn)街對(duì)初審結(jié)果進(jìn)行二次張榜公示，并于12月10前將《年區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理調(diào)查表》、各類審批表報(bào)區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，于12月20日前上報(bào)核查清理工作總結(jié)。
（四）審批階段（12月10日—12月20日）。
區(qū)民政局根據(jù)《年區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理調(diào)查表》，對(duì)初審?fù)ㄟ^的城鄉(xiāng)低保對(duì)象作進(jìn)一步審核，對(duì)各鎮(zhèn)街報(bào)送的低保審批表進(jìn)行審批。
（五）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月20日－12月25日）。
區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在區(qū)民政局）對(duì)各鎮(zhèn)街核查清理工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。對(duì)檢查不合格的，各鎮(zhèn)街要組織人員重新核查清理。核查清理工作結(jié)束后，區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真總結(jié)并向區(qū)政府報(bào)送專題報(bào)告，區(qū)政府對(duì)此項(xiàng)工作開展不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)違反低保政策的相關(guān)責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
六、工作要求。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
成立由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)彭洪森任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于區(qū)民政局，具體負(fù)責(zé)本次核查清理組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查工作。區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)組織新聞媒體對(duì)此項(xiàng)工作及政策的宣傳報(bào)道；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)加強(qiáng)低保資金的管理和落實(shí)清理核查工作經(jīng)費(fèi)；區(qū)公安局、區(qū)人力社保局、區(qū)國(guó)土房管局負(fù)責(zé)配合做好數(shù)據(jù)比對(duì)及低保的聯(lián)動(dòng)機(jī)制等工作；區(qū)公安局、區(qū)信訪辦負(fù)責(zé)做好信訪維穩(wěn)工作，對(duì)擾亂清理工作正常開展的要依法予以處置；區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局等部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的督查。各鎮(zhèn)街要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的核查清理工作。
（二）精心組織，確保穩(wěn)定。
各鎮(zhèn)街要精心組織，統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格按照低保政策法規(guī)辦事。既不能放寬政策將不屬于低保制度解決的對(duì)象納入低保，又不能置困難群眾于不顧，限制符合條件的應(yīng)保人員享受低保。對(duì)矛盾突出的投拆，要積極引導(dǎo)，妥善處理，防止簡(jiǎn)單粗暴，激化矛盾。既要搞好核查清理工作，又要確保社會(huì)穩(wěn)定。
（三）長(zhǎng)效管理，鞏固成果。
各鎮(zhèn)街要以此次核查清理為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)低保管理的經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行低保操作規(guī)程，建立和完善各項(xiàng)低保管理長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)低保工作再上新臺(tái)階。
農(nóng)村低保自查報(bào)告篇八
農(nóng)村低保工作是當(dāng)前社會(huì)保障體系的重要組成部分，是維護(hù)和保障農(nóng)村困難群體基本生存權(quán)的一項(xiàng)根本措施，也是國(guó)家惠農(nóng)政策的一項(xiàng)具體體現(xiàn)。為做好這項(xiàng)工作，我局付諸了諸多的努力，使得我縣的農(nóng)村低保工作始終走在健康、高速發(fā)展的大道上。
自20xx年我縣開展農(nóng)村最低生活保障制度以來，大幅改善了我縣困難群眾的基本生活條件。截止xx年底，我縣在冊(cè)的農(nóng)村低保對(duì)象有xx戶xx人，占我縣農(nóng)業(yè)人口的%，其中，因病致貧xx人，因殘致貧xx人，因喪失勞動(dòng)能力致貧xx人，因其他原因致貧xx人。目前我縣農(nóng)村低保的保障標(biāo)準(zhǔn)為xx元。
20xx年，我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級(jí)財(cái)政安排xx萬元，市級(jí)財(cái)政安排xx萬元，本縣財(cái)政安排xx萬元，當(dāng)年支出低保金xx萬元；20xx年，我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級(jí)財(cái)政安排xx萬元，市級(jí)財(cái)政安排xx萬元，本縣財(cái)政安排xx萬元，當(dāng)年支出低保金xx萬元；20xx年，我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級(jí)財(cái)政安排xx萬元，市級(jí)財(cái)政安排xx萬元，本縣財(cái)政安排xx萬元，當(dāng)年支出低保金xx萬元。三年來，省級(jí)財(cái)政累積補(bǔ)助我縣xx萬元，市級(jí)財(cái)政累計(jì)補(bǔ)助xx萬元，本縣財(cái)政累積安排xx萬元資金；累積支出低保金xx萬元。
通過三年的`努力工作，我縣農(nóng)村低保的各項(xiàng)制度、措施不斷完善，保障機(jī)制不斷健全，將全縣最困難的群眾都納入了保障范圍，達(dá)到了“應(yīng)保盡?！钡哪繕?biāo)。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，使低保對(duì)象有進(jìn)有出，切實(shí)做到了保障最困難群眾的任務(wù)。按時(shí)撥發(fā)保障金，讓低保對(duì)象能夠及時(shí)拿到手中，維持好保障對(duì)象的基本生活。
第一、為使低保工作實(shí)行規(guī)范化管理，切實(shí)保障困難群眾基本生活，我縣結(jié)合國(guó)家、省市關(guān)于城市最低生活保障制度的相關(guān)政策、文件，制定了出臺(tái)《xx縣農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》。對(duì)保障金的管理實(shí)行專項(xiàng)管理、專項(xiàng)核算、專款專用。
第二、為加強(qiáng)低保資金管理，我縣建立健全了民政部門審核批準(zhǔn)、財(cái)政部門核撥資金、金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的三位一體的最低生活保障資金發(fā)放監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)了保障金社會(huì)化發(fā)放，既方便了低保對(duì)象，又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn)象發(fā)生，確保了低保資金按時(shí)足額到位。
20xx年，我縣低保工作認(rèn)真按照相關(guān)低保政策，有序開展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保和按時(shí)足額發(fā)放。全年新增了xx人，試的保障對(duì)象由原來的xx人增加到了xx人，將家庭生活確實(shí)困難的群眾全部納入，將生活條件改善的立即取消保障待遇，杜絕錯(cuò)保、漏保現(xiàn)象，做到了“應(yīng)保盡保”下的“應(yīng)退則退”。切實(shí)將保障金發(fā)到最需要的困難群眾手里，保障好低保低保的基本生活。
（一）操作行為欠規(guī)范，工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測(cè)算相當(dāng)困難，基本上還是以評(píng)議為主，這就不可避免地帶有一定的主觀性；二是公示操作無實(shí)效。低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開在村委會(huì)進(jìn)行，有的村民組距離村委會(huì)較遠(yuǎn)，對(duì)公示并不知曉也在情理之中；三是一些村召開村兩委會(huì)存在沒有村民代表參加的現(xiàn)象；四是仍然有個(gè)別低保對(duì)象與低收入水平不相符。
（二）宣傳工作不到位，主導(dǎo)思想需端正。我縣農(nóng)村困難群眾普遍存在文化水平低，乃至文盲的情況，導(dǎo)致了他們不能較好的理解低保政策。而且，一些基層干部服務(wù)意識(shí)不夠端正，責(zé)任心不夠強(qiáng)，這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解，甚至產(chǎn)生曲解：很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保。
（三）基層人員少，部門配合力度不夠。農(nóng)村最低生活保障制度，是一個(gè)浩大的復(fù)雜工程，涉及到社會(huì)的方方面面，僅僅依靠民政部門去動(dòng)員組織落實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，特別是基層民政辦力量薄弱?，F(xiàn)在各鎮(zhèn)民政辦一般只有兩個(gè)人，要管理優(yōu)撫對(duì)象、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村孤兒等，平均每人直接服務(wù)對(duì)象有近千人，再加上一些臨時(shí)性、突發(fā)性、協(xié)調(diào)性等工作，導(dǎo)致工作開展難以有效滿足群眾的需要。
（四）低保對(duì)象界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。在發(fā)放農(nóng)村低保指標(biāo)時(shí)，如何界定村民收入，在實(shí)際操作中也是一個(gè)難題。隨著“應(yīng)保盡?！钡穆鋵?shí)，保障面的進(jìn)一步擴(kuò)大，除了帶有共性的銀行存款無法查實(shí)、務(wù)工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實(shí)外，農(nóng)村低保對(duì)象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作物收入的估算也很難做到絕對(duì)準(zhǔn)確，從外表看也很難分辨貧富差距，因病返貧、子女求學(xué)返貧的情況也很難精確統(tǒng)計(jì)。這些現(xiàn)象的存在，造成了在確定低保對(duì)象時(shí)對(duì)農(nóng)民收入缺乏有效的審核手段，導(dǎo)致了在實(shí)際執(zhí)行時(shí)尺度把握無法統(tǒng)一的問題。
第一，農(nóng)村低保工作和其他工作一樣，要想持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須在規(guī)范化、制度化上下功夫。我縣城市居民最低生活管理所不只是開展城市低保工作，農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)臨時(shí)救助、五保供養(yǎng)、敬老院等工作也屬于其負(fù)責(zé)，這一名稱和定位已遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)救助工作的持續(xù)發(fā)展。此外，城市居民最低生活保障管理所行使著政府救助的職能，但目前依然為事業(yè)單位。由于身份限制，低保所本身不具備行政執(zhí)法主體資格。應(yīng)當(dāng)看到，隨著群眾的法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，政府公共管理人員依法行政是法制社會(huì)的必然要求。在實(shí)際工作中，低保所落實(shí)各項(xiàng)低保政策，如監(jiān)督、檢查等都會(huì)有許多矛盾不好解決，所有這些在很大程度上滯緩了農(nóng)村低保的規(guī)范化、法制化進(jìn)程。
農(nóng)村低保自查報(bào)告篇九
根據(jù)市、縣城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)實(shí)施方案和動(dòng)員大會(huì)精神，我鄉(xiāng)結(jié)合自己實(shí)際及早著手，有計(jì)劃、有安排、有部署，積極開展低保工作自查自糾工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
農(nóng)村低保制度的建立和實(shí)施，是從制度上保障農(nóng)村貧困人口(特別是病殘、年老體弱、喪失勞動(dòng)力等生活常年困難的低收入群體)的重要途徑，體現(xiàn)了黨和政府全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，對(duì)推進(jìn)我市全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，解決困難群眾生活和維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定都具有重要意義。我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村低保工作，把農(nóng)村低保工作當(dāng)作關(guān)系群眾疾苦，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一件大事來抓，為確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，鄉(xiāng)上成立了由鄉(xiāng)黨委書記柴桂華任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委副書記李永文、主管民政的副鄉(xiāng)長(zhǎng)孟肇偉任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，成員有財(cái)政、計(jì)生辦、婦聯(lián)、綜治、司法、民政相關(guān)負(fù)責(zé)人組成，并召開專題會(huì)議進(jìn)行了部署，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署自查自糾各階段工作任務(wù)。
為加強(qiáng)農(nóng)村低保工作的輿-論監(jiān)督，根據(jù)《全縣低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)實(shí)施方案》(永民字[2019]30號(hào))文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)了宣傳，把中央和省、市出臺(tái)的政策通過固定標(biāo)語(yǔ)、公示欄廣為宣傳，力爭(zhēng)做到家喻戶曉，人人明白，深入人心。同時(shí)設(shè)立了舉報(bào)投訴電話，凡是涉及低保工作的，做到即訪即查，查實(shí)即糾，把矛盾解決在基層。
我鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府的安排部署下，精心組織實(shí)施，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，按照評(píng)審程序化、公示規(guī)范化、發(fā)放社會(huì)化、監(jiān)督多元化、建檔標(biāo)準(zhǔn)化和管理動(dòng)態(tài)化的要求，做到低保對(duì)象有進(jìn)有出，補(bǔ)助水平有升有降，實(shí)行以戶為單位的銀行存折“一折統(tǒng)”社會(huì)化發(fā)放，保障了困難群眾的基本生活，確保了農(nóng)村低保制度的順利實(shí)施。2019年，我鄉(xiāng)共有農(nóng)村低保對(duì)象234人，年發(fā)放低保金12.6萬元，月人均補(bǔ)差45元;全鄉(xiāng)共有五保對(duì)象25人，發(fā)放五保金6.9萬元，月人均補(bǔ)差231元;2019年，我鄉(xiāng)共有農(nóng)村低保對(duì)象234人，年發(fā)放低保金18.3萬元，月人均補(bǔ)差65元;全鄉(xiāng)共有五保對(duì)象23人，發(fā)放五保金6.4萬元，月人均補(bǔ)差231元。
1、部分特困戶入戶調(diào)查時(shí)隱瞞了隱形收入給低保戶的確定帶來了一定的困難。
2、低保對(duì)象評(píng)定不符合規(guī)定。個(gè)別村在評(píng)定農(nóng)村低保對(duì)象中存在“抽人保”現(xiàn)象。
3、整個(gè)社會(huì)對(duì)低保工作的認(rèn)識(shí)存在一定的差別。即“低保終身制”。給低保動(dòng)態(tài)管理帶來了阻礙。
4、部分低保戶“等、靠、要”思想嚴(yán)重，缺少生產(chǎn)自救意識(shí)養(yǎng)成了他們的懶漢作風(fēng)。
根據(jù)《全縣低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)實(shí)施方案》(永民字[2019]30號(hào))文件精神，我鄉(xiāng)計(jì)劃于6月中旬對(duì)2019年以來農(nóng)村低保工作中發(fā)現(xiàn)的問題組織一次“回頭看”。及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，解決工作中存在的問題，認(rèn)真整改，確保農(nóng)村低保工作有序開展。
農(nóng)村低保自查報(bào)告篇十
根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在縣紀(jì)委和民政部門的配合指導(dǎo)下，就我區(qū)低保工作進(jìn)行了嚴(yán)格細(xì)致的自檢自查，收到了成效，找到了問題和不足，為今后我區(qū)農(nóng)村低保工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面就我區(qū)農(nóng)村低保工作自查情況報(bào)告如下：
農(nóng)村低保工作是當(dāng)前社會(huì)保障體系的重要組成部分，是國(guó)家惠農(nóng)政策的一項(xiàng)具體表現(xiàn)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障農(nóng)村弱勢(shì)群體基本生活的必要途徑。我區(qū)共有3個(gè)行政村，有367戶，共1509口人。自實(shí)施農(nóng)村低保制度以來，按照“應(yīng)保盡保”的工作要求，我們嚴(yán)格執(zhí)行“戶報(bào)、村評(píng)、區(qū)審、縣定”的工作程序，按照“公開、公平、公正”的辦事原則，在全區(qū)認(rèn)真推行農(nóng)村最低生活保障工作，取得了一定成績(jī)。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力。在接到上級(jí)有關(guān)精神之后，我區(qū)專門成立了農(nóng)村低保自查領(lǐng)導(dǎo)組，由紀(jì)檢書記任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，深入我區(qū)所在3個(gè)村，廣泛聽取群眾意見，進(jìn)村入戶，嚴(yán)格按照低保標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真核實(shí)，取消了一些因生活條件改善、年收入已超過低保標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象和一些不符合條件的關(guān)系保、人情保，及時(shí)將那些最需要救助的困難群體納入低保對(duì)象。按照“四議兩公開”的工作方法，經(jīng)過嚴(yán)格審查，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保目標(biāo)。
（二）嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范程序。我區(qū)成立了農(nóng)村低保辦公室，具體負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村低保日常業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、區(qū)審、縣定”的工作程序，實(shí)行“公開、公平、公正”的辦事原則，防止了一人說了算，杜絕了人情保、關(guān)系保和權(quán)力保等不正?，F(xiàn)象，保證了全區(qū)農(nóng)村低保工作的良性循環(huán)和健康發(fā)展。
（三）措施有效，操作規(guī)范。設(shè)立了農(nóng)村低保資金專戶，農(nóng)村低保對(duì)象專戶，將低保資金直接打入低保對(duì)象信用卡，實(shí)現(xiàn)了保障金社會(huì)化發(fā)放，既方便了低保對(duì)象，又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn)象發(fā)生，確保了低保資金按時(shí)足額到位。
（一）操作行為欠規(guī)范，工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測(cè)算相當(dāng)困難，基本上還是以評(píng)議為主，這就不可避免地帶有一定的主觀性；二是公示操作無實(shí)效，低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開在村委會(huì)進(jìn)行，有的村民離村委會(huì)較遠(yuǎn)，對(duì)公示并不知曉也在情理之中；三是一些村召開村“兩委會(huì)”和“村民代表會(huì)”存在沒人參加的現(xiàn)象，加上文化素質(zhì)偏低，不能很好的理解評(píng)議的性質(zhì)，甚至?xí)霈F(xiàn)家族觀念，人情親情影響評(píng)議的現(xiàn)象，評(píng)議結(jié)果有時(shí)不盡人意；四是仍然有個(gè)別低保對(duì)象與低收入水平要求不相符。
（二）宣傳工作不到位，主導(dǎo)思想需端正。一些基層干部服務(wù)意識(shí)不夠端正，責(zé)任心不夠強(qiáng)，這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解，甚至產(chǎn)生誤解；很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保，雙方矛盾時(shí)有發(fā)生，給全區(qū)和諧建設(shè)帶來工作上的壓力。
（三）基層工作人員少，部門配合力度不夠。農(nóng)村最低生活保障制度是一個(gè)浩大而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)的方方面面，僅僅依靠民政部門去動(dòng)員組織落實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，特別是基層民政辦人員少、力量薄弱，導(dǎo)致工作開展難以有效滿足群眾的需要。
（一）要出臺(tái)和操作性強(qiáng)的農(nóng)村低保政策。
（二）配齊配強(qiáng)農(nóng)村低保工作力量，提供必要的工作條件。
（三）加大宣傳力度，提高農(nóng)民素質(zhì)，增加低保工作的透明度。
農(nóng)村低保自查報(bào)告篇十一
**市根據(jù)《**省社會(huì)救助實(shí)施辦法》(**省人民政府令第374號(hào))、《**省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的實(shí)施意見》(**政發(fā)〔2013〕18號(hào))和《**省最低生活保障審核審批實(shí)施辦法(試行)》(**民政規(guī)〔2013〕1號(hào))文件精神，制定并實(shí)施了《**市農(nóng)村低保按標(biāo)施保工作》、《農(nóng)村居民家庭收入核算制度》，扎實(shí)開展農(nóng)村低保按標(biāo)施保工作，現(xiàn)就有關(guān)問題作如下思考。
一、基本情況。
從2015年1月至9月,在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)村低保按標(biāo)施保和城鄉(xiāng)專項(xiàng)整治工作，對(duì)低保人員家庭的戶籍狀況、家庭收入、實(shí)際財(cái)產(chǎn)及低保金發(fā)放情況進(jìn)行全面復(fù)核,截止9月底，核查農(nóng)村低保25113戶29843人，動(dòng)態(tài)凈退出17200戶20755人。對(duì)于應(yīng)保未保新增戶一一入戶調(diào)查、民主評(píng)議、公開公示、層層審核，嚴(yán)格依照五個(gè)必須、九個(gè)不準(zhǔn)甄別對(duì)象，按程序辦理。
二、主要做法。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。**市委政府對(duì)農(nóng)村低保按標(biāo)施保工作非常重視，農(nóng)村低保按標(biāo)施保工作分別經(jīng)過市政府常務(wù)會(huì)議和市委常委會(huì)研究，以兩辦的文件下發(fā)，成立了市委副書記**任組長(zhǎng)，市政府副市長(zhǎng)**任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，要求由鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))黨委書記任組長(zhǎng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利完成。二是積極組織動(dòng)員。5月4召開了全市農(nóng)村低保按標(biāo)施保動(dòng)員會(huì)，7月7日召開城鄉(xiāng)低保等惠民政策專項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)，全市紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門、20個(gè)鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))黨委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)及民政辦主任參加，積極配合支持共同參與。三是加強(qiáng)督辦檢查。成立由市委政府督查室、紀(jì)檢、財(cái)政、民政等組成的督辦檢查工作小組，并在5月-9月對(duì)全市農(nóng)村低保按標(biāo)施保工作進(jìn)行督辦檢查，對(duì)督辦期間發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)與鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)、民政分管領(lǐng)導(dǎo)及民政辦主任進(jìn)行溝通、整改，上下一體，合力做好低保專項(xiàng)整治工作。市民政局組建10個(gè)工作專班定期對(duì)聯(lián)系鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))檢查指導(dǎo)，積極幫助召開啟動(dòng)會(huì)，協(xié)助基層做好宣傳解釋工作。四是組織保障得力。20個(gè)鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))制定了農(nóng)村低保按標(biāo)施保實(shí)施方案。成立了以黨政一把手為組長(zhǎng)的工作小組，建立駐點(diǎn)干部包干責(zé)任制，分工明確、責(zé)任到人，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的運(yùn)作機(jī)制，從組織上保證按標(biāo)施保工作的實(shí)施。
(二)嚴(yán)格政策，強(qiáng)化宣傳。針對(duì)農(nóng)村低保難以甄別，我們印制發(fā)放了3萬份《致農(nóng)村低保對(duì)象的一封信》給低保對(duì)象，對(duì)于應(yīng)該納入的和退出的對(duì)象做了詳細(xì)分類，讓低保對(duì)象對(duì)照五個(gè)必須、九個(gè)不準(zhǔn)衡量自身是否保障對(duì)象或清退對(duì)象，且在主要街道、村(社區(qū))張貼農(nóng)村低保按標(biāo)施保政策標(biāo)語(yǔ)，以鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))為單位舉辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)與培訓(xùn)班，廣泛宣傳低保等惠民政策。另一方面，基層政府利用媒體、報(bào)刊、網(wǎng)站、標(biāo)語(yǔ)宣傳低保動(dòng)態(tài)管理做法，加強(qiáng)低保信息平臺(tái)建設(shè)，力求政策執(zhí)行與操作公開化、透明化、規(guī)范化。
(三)查找原因,突出重點(diǎn)。對(duì)按標(biāo)施保工作中發(fā)現(xiàn)的各類情況和突出問題,按照家庭收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)，家庭擁有汽車、非移民搬遷擁有兩套(含兩套)以上房產(chǎn)的、有退休金等家庭，死亡和外遷注銷等類別，進(jìn)行認(rèn)真梳理和分類，在摸準(zhǔn)底數(shù)調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上全面進(jìn)行清理，不折不扣落實(shí)到位。同時(shí)，認(rèn)真分析查找問題的根源，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，增強(qiáng)整改落實(shí)的針對(duì)性和有效性。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格把關(guān)。20個(gè)鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))及時(shí)做好整治工作基礎(chǔ)信息采集、錄入，認(rèn)真整理匯總，實(shí)行村、鎮(zhèn)、市三級(jí)核定，并在按標(biāo)施保和專項(xiàng)整治過程中指定專人負(fù)責(zé)信訪、設(shè)置舉報(bào)電話，及時(shí)解決按標(biāo)施保實(shí)施過程中糾紛和矛盾，確保無漏報(bào)與錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕截留、擠占、挪用和騙取低保救助資金等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。做到一戶一卡，每月資金按時(shí)到賬，確保符合條件低保對(duì)象基本生活保障。
(五)完善政策，確保成效。對(duì)于群眾爭(zhēng)著吃低保、要低保現(xiàn)象的原因是想享受醫(yī)療救助等優(yōu)惠政策的根源后，我們積極完善社會(huì)救助相關(guān)政策。一是積極探索做好救急難的試點(diǎn)工作，加大臨時(shí)救助資金投入力度。2015年從以前30萬元臨時(shí)救助款增加到100萬元下?lián)艿芥?zhèn)(辦、處、區(qū))用作臨時(shí)救助、救急難，對(duì)于因火災(zāi)、交通事故等意外事件，或者家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，給予臨時(shí)救助解決群眾特殊困難，減輕專項(xiàng)整治的工作壓力。二是加快制定《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作實(shí)施辦法》，擴(kuò)大醫(yī)療救助范圍，將對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員、低收入救助對(duì)象、因病致貧家庭重病患者納入救助范圍，解決群眾只有吃低保才能解決困難的思想偏差問題，轉(zhuǎn)變基層對(duì)低保指標(biāo)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。
(六)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，抓常管長(zhǎng)。城鄉(xiāng)低保涉及面廣、任務(wù)重、群眾期盼性高、風(fēng)險(xiǎn)大，層層把好程序關(guān)、理順低保管理環(huán)節(jié)，是保證國(guó)家惠農(nóng)濟(jì)困政策落實(shí)的關(guān)鍵。一是按政策施保。低保政策的核心是以戶籍、家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況確定對(duì)象。只要符合條件的，都可以申請(qǐng)低保，不能以某一群體來劃線劃?rùn)n，不能將低保政策與其他政策捆綁執(zhí)行。二是按標(biāo)準(zhǔn)施保。7月**市人民政府公布了城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)，要按照標(biāo)準(zhǔn)把對(duì)象審批準(zhǔn)。通過開展低保專項(xiàng)整治，要做到讓低保制度正本清源，把該保障的對(duì)象搞準(zhǔn)。三是按收入施保。申請(qǐng)人的家庭收入，是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入的總和。我們研究制定了農(nóng)村居民家庭收入核算的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，收入核算評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)確定了，按家庭收入與保障標(biāo)準(zhǔn)的差額核定低保對(duì)象及保障補(bǔ)助。四是按程序施保。嚴(yán)格規(guī)范低保操作程序，做到入戶調(diào)查核實(shí)收入、民主評(píng)議公平公正、公開公示高度透明，審核審批程序到位。
三、存在的問題。
**市屬于**山區(qū)貧困縣市，由于南水北調(diào)移民面大，群眾收入來源少、不穩(wěn)定、變數(shù)大等原因，存在信息平臺(tái)未互通收入核定不準(zhǔn)確、基層力量薄弱動(dòng)態(tài)管理不及時(shí)、政策宣傳不夠群眾認(rèn)識(shí)有偏差和管理手段落后低保對(duì)象核定不準(zhǔn)確等問題。
(一)農(nóng)村低保對(duì)象的界定仍然難以規(guī)范。一是家庭收入難以核實(shí)。農(nóng)村居民收人有其自身特點(diǎn)，使得在收入界定上存在一定困難，對(duì)收入缺乏有效的審核手段，農(nóng)村居民收入中農(nóng)作物等實(shí)物收入占相當(dāng)比重，在價(jià)值轉(zhuǎn)化過程中，存在較大的隨意性造成對(duì)隱性就業(yè)、隱性收入難以核實(shí)。二是家庭成員難以界定。特別是農(nóng)村，往往只把兒子作為贍養(yǎng)義務(wù)人，把有贍養(yǎng)能力的女兒(特別是出嫁)、(外)孫子女這類人員不計(jì)算為贍養(yǎng)義務(wù)人，采取人戶分離的辦法，把有贍養(yǎng)義務(wù)的`子女有意分開來申請(qǐng)低保，把法律規(guī)定應(yīng)該承擔(dān)的贍養(yǎng)義務(wù)推向政府。
(二)基層工作人員力量薄弱，核查工作難度大。在工作中，農(nóng)村低保對(duì)象則由于人數(shù)多，地點(diǎn)分散，且交通不便，僅新增對(duì)象入戶調(diào)查就需要大量的人力、物力、財(cái)力作保證，更談不上每半年還進(jìn)行一次的低保對(duì)象復(fù)查，這樣的工作量已經(jīng)是超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，隨著國(guó)家越來越關(guān)注民生，醫(yī)療救助、教育救助以及其他配套社會(huì)救助等工作在數(shù)量和難度繼續(xù)增加。原有力量顯然不能適應(yīng)現(xiàn)有工作需要，造成了不能及時(shí)掌握城鄉(xiāng)低保家庭成員就業(yè)、收入變化情況，形成低保待遇的常規(guī)化、工資化、終身化的現(xiàn)象。在農(nóng)村低保按標(biāo)施保和專項(xiàng)整治過程中，因工作力量薄弱，大批低保對(duì)象取消，存在一刀切現(xiàn)象。
(三)群眾在思想上仍然存在偏差。一是群眾對(duì)低保政策依然認(rèn)識(shí)不夠。很多群眾仍然會(huì)因病、因殘和年齡大等原因要求低保，而不考慮低保條件，形成上訪和纏訪現(xiàn)象。二是仍然存在攀比現(xiàn)象。有些人沒有吃透低保政策，對(duì)自己家庭生活狀況缺乏正確估價(jià)，盲目的認(rèn)為別人能享受低保待遇自己也能享受，要求納入低保或者要求提高標(biāo)準(zhǔn)，若沒達(dá)到目的，則認(rèn)為不公平，進(jìn)而到上級(jí)部門上訪。三是農(nóng)村居民文化素質(zhì)不高，道德修養(yǎng)低下，相互嫉妒、嫉恨思想較嚴(yán)重。按標(biāo)施保工作評(píng)議過程中存在越貧越評(píng)不上、家族式拉票、相互選，把公平公正民主評(píng)議活動(dòng)變成村民間拉關(guān)系評(píng)選活動(dòng)，存在被評(píng)議通過的對(duì)象不一定完全符合低保條件。四是群眾對(duì)低保判定標(biāo)準(zhǔn)有個(gè)體化差異化。評(píng)議中出現(xiàn)分歧，意見不一致。有很多人評(píng)議時(shí)認(rèn)為自己或家族沒享受低保，其他家庭也不能享受，非心目中對(duì)象評(píng)議上低保，有人舉報(bào)上訪吵鬧指責(zé)某某不該享受低保，惡意蓄勢(shì)帶來不穩(wěn)定，影響低保政策執(zhí)行。
(四)信息化程度不高，工作手段落后。我市雖然成立了居民家庭信息核對(duì)中心，制定了《**市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)暫行辦法》，工作人員也已到位，信息核對(duì)運(yùn)行不暢，社會(huì)救助與公安、人社、工商、衛(wèi)生、住建等部門網(wǎng)絡(luò)共享信息平臺(tái)還未互通，對(duì)低保對(duì)象的家庭變動(dòng)狀況不能準(zhǔn)確掌握，形成城鄉(xiāng)低保核定存在三難。即低保家庭收入界定難、家庭情況調(diào)查難、低保對(duì)象清退難。
四、建議。
農(nóng)村低保重點(diǎn)在強(qiáng)化日常監(jiān)督核查、化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、建立長(zhǎng)效機(jī)制等方面，建議強(qiáng)化措施，狠抓政策落實(shí)，切實(shí)維護(hù)困難群眾切身利益。
(一)加大農(nóng)村低保制度宣傳力度。一是不斷加大農(nóng)村低保政策宣傳引導(dǎo)。采取會(huì)議、廣播、村務(wù)公開欄等多種形式靈活有效的宣傳，將農(nóng)村低保制度本質(zhì)及內(nèi)涵層層宣傳落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、社區(qū)，確保低保政策宣傳面達(dá)100%，切實(shí)把黨和政府對(duì)農(nóng)村困難群眾的關(guān)懷宣傳到位，引導(dǎo)廣大群眾正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村低保救助意義，爭(zhēng)取群眾的理解和支持，為推進(jìn)各項(xiàng)工作營(yíng)造良好氛圍。二是大力弘揚(yáng)百善孝為先、老吾老以及人之老，把贍養(yǎng)老人看作每個(gè)人的一件善事、大事實(shí)踐。三是加強(qiáng)低保公示制。加強(qiáng)公示制，低保對(duì)象實(shí)行常年公示，增強(qiáng)農(nóng)村低保工作的透明度，接受群眾的監(jiān)督和評(píng)議。定期清查低保中的邊緣戶，隨時(shí)減退條件好轉(zhuǎn)家庭人員，加大社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村低保工作的監(jiān)督力度。
(二)理性甄別農(nóng)村低保對(duì)象。甄別農(nóng)村低保對(duì)象不限于其表面現(xiàn)象。實(shí)事求是調(diào)查了解全家、子女家庭收入財(cái)產(chǎn)情況，衡量是否屬于保障對(duì)象。部分農(nóng)村居民房屋陳舊，家徒四壁，表面現(xiàn)象符合低保條件，實(shí)際子女在城區(qū)買房買車的，做生意，有固定工作等，老人因不習(xí)慣城市生活或不愿跟子女生活留在農(nóng)村，這種叫隱形富裕家庭，按照家庭整體實(shí)際情況，子女有贍養(yǎng)能力，有責(zé)任有義務(wù)照顧好老人，不符合低保條件。
(三)聘請(qǐng)低保監(jiān)督員，多方參與監(jiān)督農(nóng)村低保政策實(shí)施。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)低保監(jiān)督員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))民政工作人員少事情多，一人多崗，無法全部精力投入到民政工作，對(duì)詳實(shí)做好新申請(qǐng)家庭入戶調(diào)查和老戶核查有一定困難。以錢養(yǎng)事聘請(qǐng)民政工作人員，無資金渠道。建議聘請(qǐng)有責(zé)任人心、正義感的群眾或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工為低保監(jiān)督員，參加低保入戶調(diào)查、民主評(píng)議，在開會(huì)發(fā)言上對(duì)低保家庭收入、財(cái)產(chǎn)情況是否納入保障范圍提出意見。二是市縣級(jí)民政部門聘請(qǐng)低保監(jiān)督員。近年來，多部門關(guān)注低保政策實(shí)施，建議聘請(qǐng)人大、政協(xié)、紀(jì)委、審計(jì)、財(cái)政等部門工作人員為低保監(jiān)督員，參與低保審批會(huì)議，多方參與監(jiān)督低保政策實(shí)施，彰顯社會(huì)救助公平性。
(四)規(guī)范農(nóng)村低保辦理程序，做到應(yīng)保盡保。規(guī)范農(nóng)村低保申請(qǐng)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、審核審查、公示環(huán)節(jié)，農(nóng)村低保填寫規(guī)范格式申請(qǐng)，寫明子女身份信息、家庭收入、財(cái)產(chǎn)情況;做好申請(qǐng)家庭入戶調(diào)查，實(shí)事求是填報(bào)入戶調(diào)查表;組織好民主評(píng)議會(huì)，做到公正、公平，首先宣講政策，一一介紹申請(qǐng)家庭情況，確保低保對(duì)象準(zhǔn)確，擬納入低保對(duì)象必須村里公示，接受群眾監(jiān)督，公示無異議上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查，審查通過后上報(bào)民政部門審批。民政部門按30%入戶抽查，將符合條件按程序納入，對(duì)于享受低保家庭進(jìn)行長(zhǎng)期公示。
(五)加快建立居民家庭信息核對(duì)平臺(tái)。居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制通過建立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息系統(tǒng)管理平臺(tái)，整合民政、公安、人社、工商、稅務(wù)等政府部門和單位數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通，完成對(duì)申請(qǐng)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況自動(dòng)比對(duì)，確保數(shù)據(jù)信息科學(xué)準(zhǔn)確。該機(jī)制核對(duì)的主要內(nèi)容包括核對(duì)申請(qǐng)社會(huì)救助對(duì)象的家庭人口、戶籍情況和家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況等與救助工作相關(guān)的信息。準(zhǔn)確核準(zhǔn)申請(qǐng)社會(huì)救助家庭的經(jīng)濟(jì)狀況，準(zhǔn)確甄別農(nóng)村低保對(duì)象，杜絕騙保人情保關(guān)系保等農(nóng)村低保問題發(fā)生。從而提升城鄉(xiāng)低保管理能力和水平，提高低保對(duì)象的精準(zhǔn)率。
農(nóng)村低保自查報(bào)告篇十二
為深入了解農(nóng)村最低
生活
保障問題，切實(shí)把握好“民心工程”的真正含義，一個(gè)月來，我參與了xx鎮(zhèn)農(nóng)村居民最低生活保障工作調(diào)查，通過一個(gè)月的社會(huì)實(shí)踐時(shí)間對(duì)xx鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作情況有了基本的了解，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本情況
二、主要工作
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，為全鎮(zhèn)低保工作開展提供了有力保障。
（二）以人為本，適應(yīng)形勢(shì)，低保工作盡量緩解受保人員的生活壓力。
（三）低保干部，迎難而上，扎實(shí)有效地開展工作。
（四）健全制度，動(dòng)態(tài)管理，積極構(gòu)筑城市低保救助體系。
三、發(fā)現(xiàn)的問題
通過調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)農(nóng)村低保雖然取得了一定實(shí)效，但依然存在著一些問題和不足，具體有以下幾點(diǎn)：
一是從全鎮(zhèn)低保工作的整體情況來看由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，農(nóng)村部分群眾還處于較貧困的生活環(huán)境之中。
二是低保干部的工作壓力較大，辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
三是低保干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)進(jìn)一步加充實(shí)，低保工作人員嚴(yán)重缺編。
一、調(diào)研目的：
黨的十七大以來，以科學(xué)發(fā)展觀為新興觀念，社會(huì)底層人民的生活越來越被重視，民生問題成為了社會(huì)、國(guó)家發(fā)展過程中不可忽略的問題。開展“新農(nóng)村”建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)村最低生活保障制度是“新農(nóng)村”建設(shè)中不可或缺的部分。農(nóng)村最低生活保障制度是國(guó)家和社會(huì)為保障收入難以維持最基本生活的農(nóng)村貧困人口而建立的社會(huì)救濟(jì)制度，是保障農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的“最后一道
安全
網(wǎng)”，是中國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系的基礎(chǔ)工程。通過此次調(diào)研活動(dòng)，了解農(nóng)村低保政策的基本框架，掌握農(nóng)村低保工作現(xiàn)狀，認(rèn)識(shí)農(nóng)村低保政策對(duì)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生活的影響，呼吁更多的人來真正的來關(guān)心和了解農(nóng)村低保政策，呼吁更多的人來關(guān)心和了解中國(guó)的“新農(nóng)村”建設(shè)。
二、調(diào)研方法：
1．實(shí)地采訪 2．查閱收集資料 3．實(shí)地調(diào)查問卷
三、調(diào)研安排
1、活動(dòng)時(shí)間:2017年7月7日-7月11日
2、活動(dòng)地點(diǎn)
白石鎮(zhèn)
1、前期準(zhǔn)備工作
此次活動(dòng)出發(fā)前，為此次活動(dòng)做了充分的準(zhǔn)備：
（二）聯(lián)系了當(dāng)?shù)卣?，得到了白石?zhèn)有關(guān)農(nóng)村低保工作負(fù)責(zé)人的回復(fù)，其中通過努力我們聯(lián)系到了在農(nóng)村低保工作中實(shí)際受助家庭，準(zhǔn)備對(duì)基層的農(nóng)村低保工作的進(jìn)行調(diào)研活動(dòng)。
2、基層工作單位采訪
活動(dòng)形式：訪問
活動(dòng)安排： 采訪對(duì)象：馬靈芝
地 點(diǎn):白石鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府民政部門
時(shí) 間:2017年7月8日
3、實(shí)地群眾調(diào)查
（一）活動(dòng)形式：隨機(jī)路邊問卷填寫 活動(dòng)地點(diǎn)： 白石鎮(zhèn)新橋村
活動(dòng)時(shí)間：2017年7月7日-7月11日
（二）活動(dòng)形式：貧困家庭采訪
采訪對(duì)象：楊阿姨（受保家庭）
活動(dòng)地點(diǎn)：新橋村
活動(dòng)時(shí)間：7月7日
采訪對(duì)象：劉叔叔（低保外家庭）
活動(dòng)地點(diǎn)：新橋村
活動(dòng)時(shí)間：7月7日
4、資料整理及總結(jié)分析
四、調(diào)研內(nèi)容
1、基層工作單位調(diào)研
此次采訪主要是通過與鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作負(fù)責(zé)人交流總體了解農(nóng)村低保工作的具體框架、原則和標(biāo)準(zhǔn)，從宏觀上認(rèn)識(shí)農(nóng)村低保對(duì)于社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用和效益。于是我們分別于7月7日和11日采訪白石鎮(zhèn)民政科農(nóng)村低保工作的負(fù)責(zé)人，和新橋村村民解農(nóng)村低保情況。 白石鎮(zhèn)總共3.79萬多的人口，農(nóng)村低保戶是1327人，在新橋村就有27個(gè)受助對(duì)象。白石鎮(zhèn)農(nóng)村低保劃分為三類，a類貧困保障150元一個(gè)月，b類貧困110元一個(gè)月，c類貧困75元一個(gè)月。隨著農(nóng)村低保制度的全面建立以及各級(jí)政府逐步加大投入，補(bǔ)助水平會(huì)逐步有所提高。 農(nóng)村低保享受到的人員限制性比較強(qiáng)，主要是本鎮(zhèn)范圍里的農(nóng)村戶口家庭，其次按家庭人均純收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的貧困居民，主要是年紀(jì)很大的老人、重病大病的以及殘疾人員等。
申請(qǐng)農(nóng)村低保的基本程序是：由戶主向鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)；村民委員會(huì)開展調(diào)查、核實(shí)；組織村民小組進(jìn)行評(píng)議、表決；經(jīng)鎮(zhèn)政府審核，如發(fā)現(xiàn)問題，再次進(jìn)行調(diào)查，如經(jīng)調(diào)查，確實(shí)不符的，則撤銷其申請(qǐng)；經(jīng)初步確定后，將申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)情況等在村里張榜公布一個(gè)星期。最后，由縣級(jí)政府民政部門審批。
低保工作中主要存在的問題是低保戶的確定，主要的低保對(duì)象收入的審核。為保證審核發(fā)放低保金過程中的公正，采取了一系列民主公開的措施，包括嚴(yán)格執(zhí)行民主評(píng)議、張榜公布、群眾監(jiān)督等程序，有關(guān)部門經(jīng)常進(jìn)行抽查，這些制度、措施也使得低保工作比以往的救助工作更加公開、公正和透明化。民政科主任針對(duì)各個(gè)申報(bào)人的情況，下到各村去實(shí)地了解情況。在基層村委認(rèn)真對(duì)待公示，及時(shí)了解公示情況，及時(shí)的對(duì)審核對(duì)象做出反應(yīng)。
《關(guān)于農(nóng)村低保調(diào)研報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問下一頁(yè)查看。
農(nóng)村低保自查報(bào)告篇十三
為維護(hù)廣大困難群眾的切身利益，著力解決我鄉(xiāng)最低生活保障工作存在問題，建立健全低保工作公開、公正、公平的有效管理機(jī)制，根據(jù)《xx縣關(guān)于對(duì)2012年上半年城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作進(jìn)行督察的通知》，以及《xx鄉(xiāng)城鄉(xiāng)最低生活保障自查自糾工作方案》，我鄉(xiāng)組織干部對(duì)本鄉(xiāng)低保工作開展檢查，現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下：
一、基本情況：
我鄉(xiāng)2012年第二季度有592戶2067人享受低保，其中雙蘇村105戶360人，板蘭村116戶440人，三合村129戶484人，全洞村119戶368人，深洞村123戶415人。檢查組檢查的內(nèi)容包括家庭人口與實(shí)際享受低保人口是否相同、有無低保證、低保存折是否由低保戶保管、低保金是否平均分配，村部是否有低保評(píng)議記錄、公示記錄、群眾來訪記錄和村民小組評(píng)議記錄等情況，追回私家車主及死亡人員領(lǐng)取的低保資金。
二、城鄉(xiāng)低保檢查情況：
中蘇幫隊(duì)的覃大樂戶將低保金分給覃定豪1人，六干隊(duì)的何遠(yuǎn)標(biāo)戶將低保金分給何厚兵2人，弄合隊(duì)的劉美新戶將低保金分給劉乜波1人。低保農(nóng)戶反映，他們了解低保金不允許平分的政策，現(xiàn)將低保金分給其他戶是因?yàn)榇謇锘蛘咝￡?duì)安排，不得已而為之。村部有低保評(píng)議記錄，無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評(píng)議記錄。
2.檢查組抽檢板蘭村當(dāng)馬、拉岜、牙一、牙二、牙三、江洞、弄懷、六上、六下九個(gè)村民小組58戶低保戶，檢查發(fā)現(xiàn)該村部分低保戶無低保證，低保存折全部由低保戶保管，低保金無平均分配現(xiàn)象，存在部分保人不保戶現(xiàn)象，即上報(bào)低?；麅?cè)家庭人口少于實(shí)際家庭人口現(xiàn)象，其中當(dāng)馬隊(duì)鄧明科戶家庭人口7人，上報(bào)3人；孔慶高戶家庭人口7人，上報(bào)4人；鄧民敬戶家庭人口7人，上報(bào)4人；牙一隊(duì)韋紅克戶家庭人口6人，上報(bào)5人。另外，板蘭村牙一、牙二、牙三三個(gè)村民小組低保戶由隊(duì)長(zhǎng)自定，沒有召開村民小組會(huì)議評(píng)議，導(dǎo)致個(gè)別生活較寬裕農(nóng)戶享受低保，群眾意見較大。村部有低保評(píng)議記錄，無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評(píng)議記錄。
錄和村民小組評(píng)議記錄。
4.檢查組抽檢全洞村達(dá)面、弄牙、弄林、全洞、可雄、弄汝6個(gè)村民小組58戶低保戶，檢查發(fā)現(xiàn)該村部分低保戶無低保證，低保存折全部由低保戶保管，低保金無平均分配現(xiàn)象，存在上報(bào)低保花名冊(cè)家庭人口少于實(shí)際家庭人口現(xiàn)象，其中達(dá)面隊(duì)蘭秀山戶家庭人口4人，上報(bào)2人；羅必發(fā)戶家庭人口6人，上報(bào)2人；羅必豐戶家庭人口5人，上報(bào)4人；羅海烈戶家庭人口4人，上報(bào)3人；可雄隊(duì)蘭戰(zhàn)戶家庭人口5人，上報(bào)4人。村部有低保評(píng)議記錄，無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評(píng)議記錄。
5.檢查組抽檢深洞村板槐、表幫、弄結(jié)3個(gè)村民小組26戶低保戶，除開個(gè)別低保戶無低保證，未發(fā)現(xiàn)其他問題，但是檢查范圍未達(dá)到自糾自查方案要求，村部材料檢查表格未填寫。
三、私家車主和死亡人員領(lǐng)取低保資金追回情況：
我鄉(xiāng)2015年至2011年私家車主領(lǐng)取低保的有3戶，涉及金額12084元，追回0元。3戶戶主營(yíng)運(yùn)的柳微車是與親戚借款或由親戚擔(dān)保向銀行貸款所購(gòu)買，且家庭比較困難，非富裕戶享受低保，無力退回低保金。死亡人員領(lǐng)取低保的有18戶，涉及金額4864元，追回150元，多戶家庭雖承認(rèn)應(yīng)該退回多領(lǐng)取的低保金，但因?qū)嶋H經(jīng)濟(jì)困難無力退回。
四、整改情況：
行為，同時(shí)對(duì)該隊(duì)農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查，符合享受低保條件的給予辦理低保申請(qǐng)手續(xù)；屬于“保人不保戶”的低保戶執(zhí)戶口薄到民政辦辦理添加家庭成員手續(xù)，實(shí)現(xiàn)“全戶保”；對(duì)一切不符合享受低保條件的“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！眻?jiān)決停保；同時(shí)督促各村委完善村部材料。目前整改工作基本完成，有效保障了困難群眾的利益。
xx縣xx鄉(xiāng)人民政府 2012年8月6日
縣民政局：
根據(jù)市、縣城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)實(shí)施方案和動(dòng)員大會(huì)精神，我鄉(xiāng)結(jié)合自己實(shí)際及早著手，有計(jì)劃、有安排、有部署，積極開展低保工作自查自糾工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，及時(shí)部署
農(nóng)村低保制度的建立和實(shí)施，是從制度上保障農(nóng)村貧困人口（特別是病殘、年老體弱、喪失勞動(dòng)力等生活常年困難的低收入群體）的重要途徑，體現(xiàn)了黨和政府全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，對(duì)推進(jìn)我市全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，解決困難群眾生活和維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定都具有重要意義。我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村低保工作，把農(nóng)村低保工作當(dāng)作關(guān)系群眾疾苦，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一件大事來抓，為確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，鄉(xiāng)上成立了由鄉(xiāng)黨委書記柴桂華任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委副書記李永文、主管民政的副鄉(xiāng)長(zhǎng)孟肇偉任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，成員有財(cái)政、計(jì)生辦、婦聯(lián)、綜治、司法、民政相關(guān)負(fù)責(zé)人組成，并召開專題會(huì)議進(jìn)行了部署，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署自查自糾各階段工作任務(wù)。
二、加強(qiáng)宣傳，明確責(zé)任
宣傳，力爭(zhēng)做到家喻戶曉，人人明白，深入人心。同時(shí)設(shè)立了舉報(bào)投訴電話，凡是涉及低保工作的，做到即訪即查，查實(shí)即糾，把矛盾解決在基層。
三、認(rèn)真自查，及時(shí)糾正
我鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政
保障了困難群眾的基本生活，確保了農(nóng)村低保制度的順利實(shí)施。 2015年，我鄉(xiāng)共有農(nóng)村低保對(duì)象234人，年發(fā)放低保金12.6萬元，月人均補(bǔ)差45元；全鄉(xiāng)共有五保對(duì)象25人，發(fā)放五保金6.9萬元，月人均補(bǔ)差231元；2015年，我鄉(xiāng)共有農(nóng)村低保對(duì)象234人，年發(fā)放低保金18.3萬元，月人均補(bǔ)差65元；全鄉(xiāng)共有五保對(duì)象23人，發(fā)放五保金6.4萬元，月人均補(bǔ)差231元。
四、存在問題
1、部分特困戶入戶調(diào)查時(shí)隱瞞了隱形收入給低保戶的確定帶
來了一定的困難。
2、低保對(duì)象評(píng)定不符合規(guī)定。個(gè)別村在評(píng)定農(nóng)村低保對(duì)象中
存在“抽人保”現(xiàn)象。
3、整個(gè)社會(huì)對(duì)低保工作的認(rèn)識(shí)存在一定的差別。即“低保終
身制”。給低保動(dòng)態(tài)管理帶來了阻礙。
4、部分低保戶“等、靠、要”思想嚴(yán)重，缺少生產(chǎn)自救意識(shí)養(yǎng)成了他們的懶漢作風(fēng)。
五、下一步計(jì)劃
根據(jù)《全縣低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)實(shí)施方案》（永民字[2011]30號(hào)）文件精神，我鄉(xiāng)計(jì)劃于6月中旬對(duì)2015年以來農(nóng)村低保工作中發(fā)現(xiàn)的問題組織一次“回頭看”。及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，解決工作中存在的問題，認(rèn)真整改，確保農(nóng)村低保工作有序開展。
**鎮(zhèn)有**個(gè)行政村，總戶數(shù)**戶，總?cè)丝?*人，耕地面積 **畝，2015年全鎮(zhèn)財(cái)政收入**萬元，農(nóng)民人均收入**元。在這次對(duì)農(nóng)村低保核查工作中，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照低保政策，逐戶排查，逐人落實(shí)，全面開展了地毯式自查自糾活動(dòng)，做到了嚴(yán)字當(dāng)頭，陽(yáng)光透明，程序規(guī)范。經(jīng)全面核查、調(diào)整，我鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村低保戶 戶， 人，其中一類人員 人，二類人員 人，三類人員 人。向?qū)⒆圆樽约m開展情況報(bào)告如下：
一、主要做法
1、采取“四建”、“三包”措施，層層落實(shí)責(zé)任。在農(nóng)村低保自查自糾工作中，我們采取了“四建”、“三包”措施，達(dá)到人人有責(zé)任，個(gè)個(gè)有壓力，為自查自糾務(wù)求實(shí)效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
個(gè)低保戶，每個(gè)享受低保人員，逐戶逐人重新核查。核查低保戶目前現(xiàn)狀（是否死亡、出嫁），核查低保戶目前經(jīng)濟(jì)收入狀況（是否脫離低保行列，是否存在人情保、關(guān)系?，F(xiàn)象）。對(duì)不符合條件的低保戶堅(jiān)決去掉，對(duì)應(yīng)保而未保的戶及時(shí)調(diào)整加入低保，確保自查自糾取得實(shí)效。四是建立督查組，由鎮(zhèn)紀(jì)檢書記牽頭，抽調(diào)民政所、財(cái)政所、司法所、辦公室人員組成督查組，采取不打招呼、不反饋的形式，直接入戶明查暗訪，實(shí)行“一日一督查，三天一通報(bào)”，對(duì)組織不力搞形式的村，立即通報(bào)，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題，又不自查自糾，對(duì)支部書記就地免職。
“三包”，即：一是總支書記包區(qū)，對(duì)分包區(qū)所有低保戶自查自糾工作負(fù)總責(zé)。二是機(jī)關(guān)干部包村，機(jī)關(guān)干部對(duì)所包村的低保戶情況負(fù)全責(zé)。三是村干部包戶，每個(gè)村干部對(duì)所分包的低保戶負(fù)直接責(zé)任。在復(fù)查中，發(fā)現(xiàn)一例不符合政策，共同追究三級(jí)責(zé)任人的責(zé)任。
通過健全組織、實(shí)施三包措施，進(jìn)行自查互查，對(duì)核查的結(jié)果采取“誰(shuí)調(diào)查誰(shuí)簽字，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，從支部書記到包村干部，到區(qū)總支書記，最后鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字，層層落實(shí)責(zé)任。做到了從嚴(yán)把關(guān)，真實(shí)準(zhǔn)確。
2、利用三種途徑宣傳，兩條渠道監(jiān)督，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與意識(shí)。 農(nóng)村低保工作的自查自糾，單靠各管理區(qū)、各村自己去落實(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須調(diào)動(dòng)起廣大群眾的積極性，讓群眾去參與，去監(jiān)督，共同去落實(shí)。因此，在激發(fā)干群共同參與中，我們開展了三種途徑做好宣傳，兩條渠道做好監(jiān)督。
“三個(gè)宣傳途徑”，即：一是召開會(huì)議宣傳。我們?cè)谵r(nóng)村低保自查工作中，做到了早著手、早安排、早部署，先召開全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的村干部、機(jī)關(guān)干部會(huì)，隨后各管理區(qū)到各村召開村民代表、村黨員會(huì)，一級(jí)一級(jí)安排工作，下發(fā)工作方案等文件，首先讓鎮(zhèn)村黨員干部吃透政策精神，達(dá)到目的明確，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，減少盲目性，消除應(yīng)付心理。二是采取宣傳車、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、村廣播宣傳。要求宣傳車深入每個(gè)村、每個(gè)街道巡回宣傳，每村橫幅不少于10幅，標(biāo)語(yǔ)不少于300條，村廣播利用早、中、晚開通，利用面上宣傳，讓廣大群眾了解低保核查工作。三是入戶宣傳。鎮(zhèn)村兩級(jí)干部在入戶核查低保戶的同時(shí)，廣泛宣傳低保政策，讓低保政策家喻戶曉，人人皆知，人人成為低保政策專家，個(gè)個(gè)都是低保戶的評(píng)判員。
“兩條監(jiān)督渠道”，即：一是張榜公示進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)核實(shí)后的低保戶、低保人員，建立詳細(xì)的低保人員情況臺(tái)帳，認(rèn)真填寫《漯河市農(nóng)村低保對(duì)象基本情況登記公示表》，在村顯要位置張貼公示，做到公開透明、置于廣大群眾監(jiān)督之下。二是設(shè)立舉報(bào)箱，舉報(bào)電話進(jìn)行監(jiān)督。在各村及鎮(zhèn)政府都設(shè)立了舉報(bào)箱，張貼了舉報(bào)電話，群眾對(duì)公示后的低保人員如有異議，或有應(yīng)保未保戶，可直接通過來信來電話進(jìn)行舉報(bào)，做到即訪必查、查實(shí)必究，盡量把矛盾解決在基層。
3、開展“三查五見一規(guī)范”核查，確保全部保“低”。
我鎮(zhèn)五個(gè)督查組帶領(lǐng)包村干部同村干部一起，深入到各村，全面開展了對(duì)農(nóng)村低保戶“三查五見一規(guī)范”核查工作。
“三查”：一是檢查低保對(duì)象是否真實(shí)，家庭收入核算是否翔實(shí)，分類施保是否準(zhǔn)確。二是檢查公示制度是否落實(shí)，是否存在人情保、關(guān)系保、情況不明保，以及吃、拿、卡、要等違紀(jì)現(xiàn)象。三是檢查低保資金發(fā)放是否及時(shí)、足額，發(fā)放環(huán)節(jié)是否存在滯留、挪用、克扣現(xiàn)象。
“五見”：檢查人員到每一戶要見低保戶，見低保證，見低保金存折，見戶口本或身份證，見低保戶居住環(huán)境。
“一規(guī)范”：針對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)做出整改，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)享受低保戶的進(jìn)行調(diào)整。
鎮(zhèn)村兩級(jí)干部通過半個(gè)多月逐戶上門、逐人見面、自查自糾，在廣大群眾的支持監(jiān)督下，對(duì)檢查出的少數(shù)不符合政策的低保戶進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整，其中低保一類人員轉(zhuǎn)二類人員 人，二類人員轉(zhuǎn)三類人員 人，病故停發(fā) 人，出嫁停發(fā) 人，生活好轉(zhuǎn)調(diào)減 人，去掉合戶 人，新增農(nóng)村低保 人，低保人員轉(zhuǎn)五保人員 人。經(jīng)重新清理規(guī)范，目前全鎮(zhèn)核實(shí)低保戶 戶， 人。
二、存在問題及原因
1、保障對(duì)象的界定存在困難。
一是個(gè)人收入不好確定。除農(nóng)業(yè)收入外，家庭成員外出務(wù)工，打零工是隨著季節(jié)、市場(chǎng)行情等環(huán)境的變化而不斷變化，沒有一個(gè)詳細(xì)的計(jì)算方法。
二是調(diào)查取證存在問題。尤其是對(duì)于家庭成員在外務(wù)工情況，在調(diào)查
取證的過程中，農(nóng)民會(huì)隱瞞一些收入來源，這對(duì)最終調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性有一定影響。
三是主觀因素影響低保評(píng)定結(jié)果。經(jīng)過幾年的擴(kuò)面，特別困難的家庭都享受到了低保政策。隨著低保擴(kuò)面的'進(jìn)一步增加，有很大一部分申請(qǐng)人的生活狀況都大致相當(dāng)，在名額有限的情況下，誰(shuí)能納入，誰(shuí)不能納入就存在不確定性。這樣在村里人緣好的就有機(jī)會(huì)進(jìn)入，人緣差的就會(huì)落選。為了全村的穩(wěn)定和諧，村干部和村民代表在取舍中可能有些主觀因素。
2、低保工作動(dòng)態(tài)管理難度大。一方面由于低保工作人員少，加上其它工作多，對(duì)低保對(duì)象家庭情況、收入情況，做不到全面核查，導(dǎo)致對(duì)低保對(duì)象變動(dòng)情況掌握了解不夠準(zhǔn)確，該退的沒有及時(shí)清退，該進(jìn)的沒有及時(shí)納入。另一方面由于基層把關(guān)不嚴(yán)，有的村評(píng)審不嚴(yán)格怕得罪人，造成只能進(jìn)不能出或進(jìn)多出少現(xiàn)象，也有些收入已經(jīng)超過最低保障線的人，有些亡故或出嫁的戶，抱著“要一點(diǎn)是一點(diǎn)，不要白不要”的思想，沒有及時(shí)退保。
3、存在合戶現(xiàn)象。在申請(qǐng)低保對(duì)象生活條件大致相當(dāng)?shù)那闆r下，低保落戶這一家，那一家就有意見，有些會(huì)為此耿耿于懷，阻撓村里正常工作開展，或借此機(jī)會(huì)上訪，村里為了平衡關(guān)系，采取多戶人集中一個(gè)戶頭，每戶保1至2人，撒胡椒面的辦法，擴(kuò)大保障人數(shù)。
系列照顧措施，而這些優(yōu)惠政策更是讓人羨慕。因此，這些人“爭(zhēng)低?！睜?zhēng)的不是低保金，而是低保身份，實(shí)質(zhì)就是依附在低保對(duì)象上的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。在這種心態(tài)下，就容易產(chǎn)生上訪，甚至極少數(shù)素質(zhì)低的不良分子煽動(dòng)群眾上訪。
四、農(nóng)村低保工作的建議
農(nóng)村低保工作事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，有助于改善農(nóng)村弱勢(shì)群體和貧困群眾的生活，必須規(guī)范政策，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，發(fā)揮好“低?！睉?yīng)有的作用。
一是政府部門結(jié)合低保工作實(shí)際，出臺(tái)一些操作性較強(qiáng)的政策，以規(guī)范農(nóng)村低保工作標(biāo)準(zhǔn)界定，杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
二是采取社會(huì)化的工作方式，動(dòng)員全社會(huì)共同參與，支持監(jiān)督，推進(jìn)低保工作的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
三是轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，實(shí)現(xiàn)群眾增收。對(duì)老百姓加強(qiáng)政策宣傳，倡導(dǎo)“要低?！睘閻u，自食其力，勤勞致富光榮的大環(huán)境，轉(zhuǎn)變一部分人“等、靠、要”的依賴思想，積極幫助低保戶尋找致富路子，實(shí)現(xiàn)群眾增收，逐步取消低保。
農(nóng)村低保自查報(bào)告篇十四
自市縣低保專項(xiàng)檢查工作動(dòng)員會(huì)之后，鄉(xiāng)黨委、政府立即行動(dòng)，嚴(yán)格按照省、市、縣有關(guān)要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定詳細(xì)計(jì)劃、周密安排部署，認(rèn)真在全鄉(xiāng)開展了轟轟烈烈的農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作。通過近1個(gè)月的自查自糾，取得了良好成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
東鋪鄉(xiāng)轄15個(gè)行政村，1個(gè)街道社區(qū)居委會(huì)，376個(gè)村民組，總戶數(shù)13329戶，農(nóng)業(yè)人口42620人。全鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)村低保戶1040戶，1909人，其中，a類232人，b類1344人，c類333人，低保人口占總?cè)丝诘?.8％。全鄉(xiāng)共自查自糾75戶，97人，其中拆戶保68戶，82人；信訪保3戶，4人；病故保5戶，7人；老干部照顧1戶，2人。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
農(nóng)村低保專項(xiàng)檢查工作是關(guān)系群眾疾苦，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一件大事，為確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)的低保專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了由紀(jì)委牽頭的5個(gè)督查小組，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，將鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、民政所、各行政村人員進(jìn)行明確分工，為開展農(nóng)村低保專項(xiàng)檢查提供了有力的組織保障。
（二）廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)。
一是召開會(huì)議，層層發(fā)動(dòng)。首先召開了鄉(xiāng)黨政班子聯(lián)席會(huì)議，商討具體方法，并于8月6日上午召開了鄉(xiāng)村兩級(jí)干部及鄉(xiāng)直部門負(fù)責(zé)人大會(huì)，統(tǒng)一思想，安排布署農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作。二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。在鄉(xiāng)有線電視臺(tái)連續(xù)半個(gè)月播出農(nóng)村低保政策；在街道懸掛過街橫幅8條，張貼標(biāo)語(yǔ)l00多條；印發(fā)羅山縣農(nóng)村低保政策宣傳單材料l5000份。通過宣傳，提高了廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，為活動(dòng)開展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。
(三)認(rèn)真自查，及時(shí)糾正。
為切實(shí)將這次自查落到實(shí)處，鄉(xiāng)制定了檢查方案，設(shè)立了咨詢舉報(bào)電話。首先要求各村進(jìn)行自查，從8月7日開始，鄉(xiāng)成立的5個(gè)督導(dǎo)小組開始集中時(shí)間分頭下到各村檢查，然后又從各小組中抽調(diào)人員分頭下到各村進(jìn)行不定期督查。一是與村支兩委一起，對(duì)著現(xiàn)有的低保名單進(jìn)行入戶走訪、調(diào)查，看是否符合享受低保條件，并將調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)督導(dǎo)組成員、村黨支部書記、村監(jiān)督委員會(huì)主任共同簽字后上報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委；二是督促村支兩委將存在的問題如“人情?！?、“關(guān)系?！?、“信訪?！钡燃皶r(shí)糾正，并要求嚴(yán)格按“4+2”工作法操作。三是重點(diǎn)監(jiān)督各村參保人員名單公示、意見箱懸掛、檔案資料整理、明白紙發(fā)放等情況。通過認(rèn)真自查，及時(shí)糾正，確保了農(nóng)村低保專項(xiàng)檢查工作的順利進(jìn)行。
1、基于農(nóng)村家庭收入的測(cè)算相當(dāng)困難，執(zhí)行政策時(shí)不可。
避免地帶有一定的模糊性；
2、個(gè)別村召開村民代表會(huì)時(shí)有部分村民代表沒有參加的現(xiàn)象；
3、仍然有個(gè)別低保對(duì)象與收入水平不十分相符。
4、宣傳工作不到位，一些基層干部服務(wù)意識(shí)不夠端正，明白紙沒有100%發(fā)到村民手中，這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解，甚至產(chǎn)生曲解：很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保。
5、基層干部力量薄弱，特別是基層民政所工作人員少，村級(jí)監(jiān)管員兼職多，工作開展難以有效滿足群眾的需要。
6、整個(gè)社會(huì)對(duì)低保工作的認(rèn)識(shí)上存在一定的錯(cuò)誤。即“低保終身制”，給低保動(dòng)態(tài)管理帶來了阻礙。
1、根據(jù)《全縣農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》(羅紀(jì)發(fā)[20xx]12號(hào))文件精神，對(duì)農(nóng)村低保工作要經(jīng)常性地開展“回頭看”。及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，解決工作中存在的問題，認(rèn)真整改。
2、進(jìn)一步建立健全農(nóng)村低保制度，加強(qiáng)宣傳力度。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善低保監(jiān)督機(jī)制。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)低保檔案信息整理，力爭(zhēng)做到縣、鄉(xiāng)、村低保網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。保證低?；菝裾哒嬲菝?，讓保障金幫助最需要幫助的群眾，真正體現(xiàn)出政府對(duì)困難群眾的關(guān)懷。
xxxx。
20xx年xx月xx日。
農(nóng)村低保自查報(bào)告篇十五
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：
近年來，我國(guó)政府在城市低保方面的財(cái)政投入越來越大，低保標(biāo)準(zhǔn)和低保對(duì)象的救助水平都有了較大幅度的提高，這對(duì)于保障困難群眾的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但是，從最近的檢查以及國(guó)家審計(jì)署對(duì)部分地區(qū)低保工作審計(jì)反饋的情況看，還存在低保對(duì)象認(rèn)定不夠準(zhǔn)確問題，個(gè)別地方還相當(dāng)突出。為進(jìn)一步規(guī)范城市低保管理工作，落實(shí)好“全國(guó)社會(huì)救助規(guī)范管理工作會(huì)議”精神，現(xiàn)就進(jìn)一步做好城市低保對(duì)象認(rèn)定工作通知如下：
低保對(duì)象認(rèn)定是城市低保工作的核心環(huán)節(jié)。只有準(zhǔn)確認(rèn)定低保對(duì)象，才能確保這項(xiàng)民生實(shí)事真正落到實(shí)處，才能確保困難群眾的基本生活真正得到保障，也才能確?！皯?yīng)保盡?！钡闹贫饶繕?biāo)順利實(shí)現(xiàn)。針對(duì)近期一些地方暴露出的低保對(duì)象認(rèn)定不準(zhǔn)問題，各地要嚴(yán)肅查處，并舉一反三，認(rèn)真經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，從根本上杜絕低保對(duì)象認(rèn)定工作中的各種漏洞。
各地要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的新要求，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的新變化，及時(shí)修訂完善《城市居民最低生活保障條例》實(shí)施辦法或?qū)嵤┘?xì)則，制定并實(shí)施城市低保操作規(guī)程，從資格條件、申請(qǐng)審批、收入核定、分類施保、動(dòng)態(tài)管理、退出機(jī)制等各方面作出規(guī)定，努力做到制度完善、規(guī)定明確、有章可依、便于操作。
（一）規(guī)范戶籍認(rèn)定條件。根據(jù)《城市居民最低生活保障條例》的有關(guān)規(guī)定，享受城市低保待遇的必須是持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民。在取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口劃分的地區(qū)，原則上可將戶籍所在地為城鎮(zhèn)行政區(qū)域且居住超過一定期限、不擁有承包土地、不參加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配等作為申請(qǐng)城市低保的戶籍條件。對(duì)于戶口不在一起的城市家庭，應(yīng)首先將戶口遷移到一起，然后再申請(qǐng)低保。因特殊原因無法將戶口遷移到一起的，應(yīng)由戶主在其戶籍所在地提出低保申請(qǐng)，其他家庭成員分別提供收入證明。原則上，戶籍不在本地的家庭成員應(yīng)申請(qǐng)享受其戶籍所在地的低保待遇；特殊情況也可隨戶主一起申請(qǐng)享受居住地的低保待遇。申請(qǐng)享受居住地低保待遇的，應(yīng)由其戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府或村（居）民委員會(huì)出具未享受低保待遇的證明。家庭生活確有困難，且已喪失勞動(dòng)能力的成年重度殘疾人，應(yīng)在單獨(dú)立戶后申請(qǐng)低保。
（二）規(guī)范家庭財(cái)產(chǎn)的類別和條件。家庭財(cái)產(chǎn)是指共同生活的家庭成員所擁有的有價(jià)證券、存款、房產(chǎn)、車輛等資產(chǎn)。各地應(yīng)將家庭財(cái)產(chǎn)作為認(rèn)定城市低保對(duì)象的重要依據(jù)。對(duì)于擁有大額存款、有價(jià)證券、多套房產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)的家庭，各地應(yīng)根據(jù)財(cái)產(chǎn)類型規(guī)定不同的條件，并依據(jù)這些條件來認(rèn)定低保對(duì)象。
（三）規(guī)范家庭收入的類別和計(jì)算方法。家庭收入是指共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)的全部可支配收入，包括扣除繳納的個(gè)人所得稅及個(gè)人按規(guī)定繳納的社會(huì)保障性支出后的工資性收入、經(jīng)營(yíng)性凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等。家庭人均月收入是否低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，是能否享受低保待遇的基本條件。
（四）規(guī)范家庭收入的減免類型和金額。根據(jù)《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定，優(yōu)撫對(duì)象按照國(guó)家規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金不計(jì)入家庭收入。其他可以減免的類型如獨(dú)生子女費(fèi)、孤殘兒童基本生活費(fèi)等，應(yīng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鞒雒鞔_規(guī)定。各地在認(rèn)定城市低保對(duì)象時(shí)，要按照戶籍條件、家庭財(cái)產(chǎn)條件、家庭收入條件，認(rèn)真操作，嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)破產(chǎn)改制企業(yè)下崗職工、城鎮(zhèn)集體企業(yè)未參保退休人員以及失地農(nóng)民等家庭申請(qǐng)低保的，應(yīng)及時(shí)受理申請(qǐng)，符合條件的及時(shí)納入城市低保救助范圍；不符合低保救助條件，但生活確有困難的，應(yīng)通過臨時(shí)救助等方式保障其基本生活。
（一）由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接受理低保申請(qǐng)。受街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托受理低保申請(qǐng)的社區(qū)居民委員會(huì)，要將申請(qǐng)人提交的所有材料以及家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果全部上交到街道或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，不得自行作出不予受理或不符合低保條件的決定。
（二）入戶調(diào)查應(yīng)存錄原始資料。入戶調(diào)查和鄰里走訪應(yīng)由兩人以上同行，并詳細(xì)、真實(shí)記錄低保申請(qǐng)人家庭生活情況，以備街道和區(qū)（縣）級(jí)民政部門審核、審批時(shí)查驗(yàn)。
（三）民主評(píng)議應(yīng)規(guī)范、簡(jiǎn)便，講求實(shí)效。民主評(píng)議的參加人員應(yīng)為社區(qū)居民委員會(huì)成員、街道及社區(qū)低保工作人員、居民代表以及駐社區(qū)人大代表、政協(xié)委員等，總?cè)藬?shù)不得少于7人，并定期輪換。評(píng)議時(shí)，應(yīng)充分了解低保申請(qǐng)家庭的情況，必要時(shí)，可向低保申請(qǐng)人或者其代理人詢問。民主評(píng)議應(yīng)采取無記名的方式使與會(huì)人員充分表達(dá)意見，并當(dāng)場(chǎng)公布評(píng)議結(jié)果。評(píng)議結(jié)果無論同意與否，都應(yīng)上報(bào)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
（四）張榜公示應(yīng)限定范圍和時(shí)間。一般情況下，公示的范圍應(yīng)限于低保申請(qǐng)人所居住的社區(qū)居委會(huì)，不提倡在互聯(lián)網(wǎng)站上公示；公示的內(nèi)容應(yīng)僅限于擬批準(zhǔn)享受低保的戶主姓名、家庭人口數(shù)及享受金額，應(yīng)注意保護(hù)其家庭特別是兒童的隱私；對(duì)于老年人家庭、殘疾人家庭等家庭收入無變化或變化不大的，不宜實(shí)行常年公示。
（五）縣級(jí)民政部門應(yīng)建立隨機(jī)抽查制度。要對(duì)低保家庭實(shí)行分類管理，對(duì)于家庭收入無變化或者變化不大的家庭，可每年復(fù)核一次；對(duì)于家庭收入處于經(jīng)常變動(dòng)狀態(tài)的，至少每半年復(fù)核一次?？h級(jí)民政部門要加強(qiáng)隨機(jī)抽查力度，每年抽查數(shù)量應(yīng)分別不少于新申請(qǐng)低保家庭總數(shù)和已有低保家庭總數(shù)的20%。
（六）加快推進(jìn)居民家庭收入核對(duì)機(jī)制建設(shè)。要按照《城市低收入家庭認(rèn)定辦法》（民發(fā)〔20xx〕156號(hào)）的有關(guān)要求，認(rèn)真分析居民家庭收入核對(duì)涉及的部門和機(jī)構(gòu)，精心研究各類居民家庭收入信息共享的辦法和措施，根據(jù)居民家庭收入的不同類型，盡快與稅務(wù)、房地產(chǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)、公積金、車輛、工商、金融等部門協(xié)商收入核對(duì)的具體程序和辦法，建立分層次、多類別、高效率、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的居民家庭收入核對(duì)運(yùn)行機(jī)制。
從現(xiàn)在起到今年年底，各地要組織開展一次針對(duì)城市低保對(duì)象認(rèn)定工作的排查。一是查制度規(guī)定。確保與低保對(duì)象認(rèn)定有關(guān)的各項(xiàng)制度健全、翔實(shí)，符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況。二是查制度落實(shí)。通過排查，準(zhǔn)確掌握低保對(duì)象的基本信息，進(jìn)一步摸清他們的實(shí)際生活狀況，對(duì)符合低保條件的要實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?，對(duì)不符合低保條件的要“應(yīng)退盡退”。三是查問題糾正。對(duì)有關(guān)部門反映的低保工作中存在的問題，以及群眾舉報(bào)、信訪等個(gè)案，要認(rèn)真核查，及時(shí)糾正。排查的具體形式由當(dāng)?shù)孛裾块T決定，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)民政部。
農(nóng)村低保自查報(bào)告篇十六
根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，我們嚴(yán)格按照通知精神，對(duì)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)、集鎮(zhèn)規(guī)劃管理、村莊規(guī)劃管理情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
鎮(zhèn)黨委、政府把新農(nóng)村建設(shè)作為破解“三農(nóng)”問題的首要任務(wù)來抓，今年成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好新農(nóng)村建設(shè)、集鎮(zhèn)村莊規(guī)劃管理。從而在全鎮(zhèn)形成上下聯(lián)動(dòng)，左右配合，一級(jí)抓一級(jí)的組織保障體系和工作格局，有力推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)和集鎮(zhèn)村莊規(guī)劃管理。
（一）宣傳先行，層層發(fā)動(dòng)，營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)氛圍。由于受地域和環(huán)境的影響，部分農(nóng)民群眾得過且過的小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重，對(duì)新生事物往往莫不關(guān)心，持懷疑和等待觀望態(tài)度，政府領(lǐng)導(dǎo)及成員經(jīng)常下鄉(xiāng)圍繞新農(nóng)村建設(shè)，深入宣傳中央和省委關(guān)于解決“三農(nóng)”問題，扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入和系列惠農(nóng)、支農(nóng)的政策，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動(dòng)性，組織觀看周邊新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，采取群眾會(huì)及座談會(huì)的形式，使新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、方案、措施家喻戶曉。
（二）關(guān)注民生，謀劃發(fā)展，發(fā)揮村情民意辦實(shí)事。
的全面發(fā)展。
（三）維護(hù)穩(wěn)定，發(fā)揮基層組織建設(shè)作用。抓好社會(huì)治安綜合治理，排查化解矛盾糾紛，在消除農(nóng)村不穩(wěn)定因素，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的同時(shí)，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)，從增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和充分發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用入手，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，一是協(xié)助村支部抓好“3+3+1”運(yùn)行機(jī)制；二是協(xié)助基層黨組織開展“謀發(fā)展促和諧，新農(nóng)村建設(shè)我該怎么做”的教育學(xué)習(xí)活動(dòng)；三是繼續(xù)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和黨員幫扶定崗定責(zé)活動(dòng)，重點(diǎn)抓好“黨員帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村”；四是幫助村級(jí)黨組織完善村務(wù)公開、黨務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)雀黜?xiàng)制度。
1、一些農(nóng)民思想意識(shí)還比較陳舊，小富即安意識(shí)嚴(yán)重，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)存在等、靠、要的思想。
2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，一些必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺口資金大，嚴(yán)重影響新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度。
3、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程還比較緩慢，規(guī)模沒有壯大。
4、集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃滯后，無專業(yè)技術(shù)人員，規(guī)劃質(zhì)量不高。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“兩委”的.培訓(xùn)，增強(qiáng)他們建設(shè)新農(nóng)村的本領(lǐng)和能力。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)檢查督辦，推動(dòng)工作有效開展，促進(jìn)工作全面落實(shí)。
三是逐步改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，逐步改善交通、生態(tài)家園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極培植農(nóng)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展公司+農(nóng)戶+基地和農(nóng)村新型專業(yè)合作組織，全力推進(jìn)開發(fā)項(xiàng)目的落實(shí)工作。
四是加快集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃隊(duì)伍的建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，提高集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃質(zhì)量。
農(nóng)村低保自查報(bào)告篇十七
據(jù)國(guó)務(wù)院令第649號(hào)《社會(huì)救助暫行辦法》，沈河民發(fā)[20xx]4號(hào)《沈陽(yáng)市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度實(shí)施細(xì)則》的通知、沈河政辦發(fā)[20xx]57號(hào)《沈河區(qū)困難居民臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則》的通知、沈河民發(fā)[20xx]9號(hào)《沈河區(qū)“救急難”專項(xiàng)資金使用管理辦法》等低保、救助相關(guān)政策文件，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)救助政策，使困難群眾得到及時(shí)的救助；切實(shí)實(shí)行低保的動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格按照規(guī)定程序開展低保申請(qǐng)、協(xié)查、審核工作，使符合條件的困難居民及時(shí)納入了保障范圍，不符合的低保戶停止享受低保待遇。
1、20xx年低保及邊緣情況。
特殊情況調(diào)整：9戶9人。
1.艾英奇，男，65歲，離婚，沒有退休金，收入為0，保障人口1人，該人為刑滿釋放人員，xx92年6月因慣竊罪被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行，于20xx年8月出獄，本人無家人，父母去世，經(jīng)派出所協(xié)助查詢其孩子去向未果，本人無固定住所，經(jīng)社區(qū)介紹在一門臉兒暫住，包吃住，無工資，因本人長(zhǎng)期在獄中，身體差況很差，又因年齡較大，無法適應(yīng)社區(qū)，無工作?，F(xiàn)于20xx年6月，根據(jù)低保最新文件，艾英奇已過60歲，沒有退休金，而且因本人目前居無定所，孩子失聯(lián)證明無法找鄰居提供身份證復(fù)印件，經(jīng)社區(qū)黨委會(huì)議建議按艾英奇，超60歲無退休金，收入為0，贍養(yǎng)費(fèi)為0，按特殊情況保留并調(diào)整低保待遇。
2.王穎，女，56歲，本人離婚，無退休金，收入為0，保障人口1人，本人有一婚生子楊寬因父母離異時(shí)，判給男方，與王穎失聯(lián)多年。因當(dāng)時(shí)王穎本人在外地看病，（本人患有嚴(yán)重的肝硬化）無法提供失聯(lián)證明，現(xiàn)因王穎目前在本地，已提供出本人與婚生子失聯(lián)證明，且有三個(gè)鄰居證明（身份證復(fù)印件），經(jīng)社區(qū)黨委會(huì)議建議以王穎收入為0贍養(yǎng)費(fèi)為0，按特殊情況保留并調(diào)整低保待遇。
3、劉恭忱，51歲，離婚，精神殘二級(jí)，戶籍地址：沈河區(qū)熱鬧路114-2號(hào)223，現(xiàn)住址：居無定所。本人有一婚生子歸女方撫養(yǎng)，婚生子，劉偉豪，16歲，在校學(xué)生，本人按低保文件居無定所，應(yīng)該歸圣天社區(qū)管理低保，但勒石社區(qū)以前與圣天社區(qū)進(jìn)行溝通，圣天社區(qū)拒絕接收，現(xiàn)共同生活的家庭成員：父母與20xx年4月做經(jīng)濟(jì)核查，核查出共有二套房產(chǎn)，（父親劉肅勇名下一套，母親蘭玉新名下一套）現(xiàn)因劉恭忱本人有重度精神病，情緒不穩(wěn)，且有暴力傾向，無法言語(yǔ)溝通，社區(qū)與劉恭忱父母嘗試溝通，但父母因經(jīng)濟(jì)核查事宜，已找到民政局，并且已經(jīng)配合提供出收入證明，進(jìn)行正常收入核算，但提供收入后聲稱以后不要再找他們了，劉恭忱本人已成年，與他們財(cái)產(chǎn)已獨(dú)立了，希望可以找劉恭忱，但鑒于劉恭忱本人實(shí)在無法溝通，父母現(xiàn)聯(lián)系不上，經(jīng)社區(qū)黨委會(huì)議建議按劉恭忱父母退休金收入核算在劉恭忱家庭收入里，房產(chǎn)不核算收入，按特殊情況保留并調(diào)整低保待遇。
4.、高淑珍，女，79歲，患有嚴(yán)重精神病，喪偶，本人有遺囑費(fèi)，本人現(xiàn)有遺囑費(fèi)440元，根據(jù)低保文件，遺囑費(fèi)70%核算在收入里，為440*70%＝308元，本人有三個(gè)子女，大兒子失聯(lián)，小兒子剛從監(jiān)獄釋放，沒有能力贍養(yǎng)老人，女兒同樣患有精神病，與母親沒有聯(lián)系，因高淑珍本人有重度精神病，情緒不穩(wěn)，在20xx年精神失常時(shí)，因意外差點(diǎn)放火自焚，本人與三個(gè)子女都不往來，有領(lǐng)居證實(shí)。經(jīng)社區(qū)黨委會(huì)議建議以高淑珍遺囑費(fèi)收入308元正常核算，贍養(yǎng)費(fèi)為0，按特殊情況保留并調(diào)整低保待遇。
5.丁竟，男，36歲，未婚，無業(yè)，精神異常，但沒有病歷，無法辦理殘疾證，其母親與丁竟共同居住，為監(jiān)護(hù)人，身體狀況一般，退休金低，父親死亡，保障人口為1人。本人于20xx年12月因特殊情況申請(qǐng)辦理，現(xiàn)于20xx年6月，經(jīng)過社區(qū)黨委會(huì)議論，按0計(jì)算其家庭收入，建議按現(xiàn)有材料，特殊情況保留并調(diào)整低保待遇。
6，吳玉庫(kù)，男，54歲，已婚，無業(yè)，因精神抑郁鑒定為完全喪失勞動(dòng)能力，收入為0，本人于20xx年6月因特殊情況申請(qǐng)辦理低保，當(dāng)時(shí)上會(huì)內(nèi)容：本人已婚，于20xx年1月出獄后，無工作，患有重度抑郁癥（本人家庭存在精神病史）經(jīng)區(qū)勞動(dòng)能力認(rèn)定小組認(rèn)定為喪失勞動(dòng)能力，收入為0元，但由于吳玉庫(kù)經(jīng)常無故打罵愛人，孩子，現(xiàn)愛人和孩子與本人均不來往，故贍養(yǎng)費(fèi)為0，故吳玉庫(kù)單獨(dú)申請(qǐng)低?！，F(xiàn)因上會(huì)時(shí)間過于久遠(yuǎn)，于20xx年6月，經(jīng)社區(qū)黨委會(huì)議建議按吳玉庫(kù)單獨(dú)申請(qǐng)低保，收入為0，贍養(yǎng)費(fèi)為0，按特殊情況繼續(xù)保留并調(diào)整低保待遇。
7、王俊，男，50歲，再婚，離異，精神殘二級(jí)，收入為81元，愛人蘭英燕，42歲，已婚，無業(yè)，因愛人蘭英燕外地城市戶口，根據(jù)當(dāng)時(shí)低保文件，戶口是外地戶口，可算錢不算人，但因?yàn)橥蹩≈囟染癫?，情緒十分不穩(wěn)定，且有抑郁自殺現(xiàn)象，王俊愛人不能上班，只能全天照顧王俊，家屬因要照顧重病病人，可以按實(shí)際情況計(jì)算收入，按當(dāng)時(shí)最低生活標(biāo)準(zhǔn)的10%計(jì)算王俊愛人收入（王俊重殘收入減半）現(xiàn)根據(jù)低保文件，王俊愛人收入為最低生活標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)算，但因王俊屬實(shí)病情嚴(yán)重，愛人屬實(shí)無法正常工作，且愛人核查名下無任何超標(biāo)問題，且本人在外地戶口地已開來無收入證明和無房證明，本人證明材料齊全，經(jīng)社區(qū)黨委會(huì)議建議還按最低生活標(biāo)準(zhǔn)的10%計(jì)算王俊愛人收入，王俊收入為1620*10%÷2＝81元，按特殊情況調(diào)整其低保待遇。
8、曲哲，女，32歲，離婚，肢殘二級(jí)，保障人口1人，現(xiàn)根據(jù)低保最新文件，要對(duì)曲哲的父母（撫養(yǎng)人）進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核查，但曲哲父母因曲哲與愛人離婚一事，非常生氣，不與曲哲本人說話，曲哲也無法與父母溝通，曲哲父母聲稱，他們都已年過半百，與曲哲本人無關(guān)系，拒絕進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核查，目前曲哲家庭因?yàn)榇耸?，已?jīng)出現(xiàn)離婚現(xiàn)象，社區(qū)經(jīng)與曲哲父母多次溝通，曲哲父母表態(tài)幫著曲哲與曲哲愛人復(fù)婚，對(duì)曲哲愛人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核查，但目前趕上低保調(diào)標(biāo)期，曲哲愛人現(xiàn)在外地，趕不上回來復(fù)婚和經(jīng)濟(jì)核查，經(jīng)社區(qū)黨委會(huì)建議按現(xiàn)有材料，按曲哲保障人口1人，進(jìn)行特殊情況保留及調(diào)整。等曲哲愛人復(fù)婚，經(jīng)濟(jì)核查出結(jié)果，再一起重新調(diào)整。
針對(duì)低保戶、低保邊緣戶及低收入家庭，若患上31類大病，當(dāng)年住院，在享受各類醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助后，家庭負(fù)擔(dān)仍然較重，導(dǎo)致基本生活無法維持。我社區(qū)根據(jù)申請(qǐng)人當(dāng)年提供的票據(jù)，及時(shí)上會(huì)評(píng)議公示，幫助申報(bào)臨時(shí)救助。20xx年我社區(qū)為5戶低保戶申請(qǐng)了臨時(shí)救助，金額16208元。
1、現(xiàn)因社區(qū)查出低保戶曲哲本人目前已有子女，但曲哲前夫拒絕與曲哲復(fù)婚，并且在離婚協(xié)議上表示孩子歸曲哲所撫養(yǎng)，曲哲前夫每月給曲哲撫養(yǎng)費(fèi)為1000元，目前曲哲前夫與曲哲已無聯(lián)系，根據(jù)目前社區(qū)了解情況，對(duì)曲哲下一步要進(jìn)行調(diào)整低保。
大南街道勒石社區(qū)。
20xx年2月3日。
農(nóng)村低保自查報(bào)告篇十八
我市城市低保于1996年開始試點(diǎn)，20xx年全面建立。城市低保經(jīng)過11年的探索、總結(jié)和完善，逐步走上了規(guī)范化、制度化軌道。截止20xx年12月，我市城市低保對(duì)象有40.05萬戶、83.3萬人，占非農(nóng)業(yè)人口的9.86%，所占比例超過全國(guó)平均水平4.26個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)排第六位；超過西部平均水平0.76個(gè)百分點(diǎn)，在西部12個(gè)省、市、自治區(qū)中排第六位，保障人數(shù)是20xx年全面建制時(shí)52.22萬人的1.6倍。城市低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)由建制之初的100元提高到178.33元（不包括臨時(shí)生活補(bǔ)貼），增長(zhǎng)幅度達(dá)78.33%，低于全國(guó)平均保障標(biāo)準(zhǔn)4.07元，在全國(guó)排第十四位；高于西部平均保障標(biāo)準(zhǔn)7.53元，在西部位居西藏、寧夏之后排第三位（20xx年4月全市城市低保調(diào)標(biāo)后，全市平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了233.3元，目前在全國(guó)可以排到第六位，在西部可以排到第一位）。城市低保人均補(bǔ)差水平由建制之初的42元提高到104元，高于全國(guó)平均補(bǔ)差水平2元，在全國(guó)排第十四位；低于西部平均補(bǔ)差水平1.6元，在西部排第六位。20xx年，全市支出城市低保資金10.4億元（其中：中央補(bǔ)助6.3億元，市財(cái)政支出1.17億元，區(qū)縣財(cái)政支出2.95億元），是20xx年全面建制時(shí)26386萬元的3.95倍；1996年至20xx年，全市共累計(jì)發(fā)放城市低保金52.3億元。
我市農(nóng)村低保于20xx年開始試點(diǎn)，20xx年全面實(shí)施。截止20xx年12月，全市農(nóng)村低保對(duì)象有32.31萬戶、71.85萬人，占農(nóng)業(yè)人口的3%。20xx年，全市農(nóng)村低保年人均保障標(biāo)準(zhǔn)為791元，年人均補(bǔ)差263元，年支出低保金1.89億元，其中：中央補(bǔ)助6660萬元，市財(cái)政支出5340萬元，區(qū)縣財(cái)政支出6900萬元。
為突出保障重點(diǎn)，把低保資金切實(shí)用到最困難、最需要救助的人身上，我市城市低保于20xx年建立了分類救助制度，農(nóng)村低保在20xx年全面建制的同時(shí)，相應(yīng)建立了分類救助制度。即，對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的“三無”人員（無勞動(dòng)能力，經(jīng)濟(jì)來源，無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人）、重殘（一、二級(jí)殘疾）重病人員和80歲以上老人，在享受差額救助的基礎(chǔ)上，城市每人每月增加了20元救助金，農(nóng)村每人每年增加了120元救助金。截止20xx年12月，全市共有5.1萬名城市低保對(duì)象、10.2萬名農(nóng)村低保對(duì)象享受了分類救助，年支出分類救助低保金2455.3萬元。為加大分類救助力度，從今年4月份起，對(duì)城市低保分類救助對(duì)象的救助標(biāo)準(zhǔn)每人每月增加到25元，使有限的資金發(fā)揮了更大的作用。
除了保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象的基本生活外，市政府還對(duì)全市城鄉(xiāng)低保對(duì)象實(shí)施了教育救助、住房救助、司法救助、醫(yī)療救助。截止20xx年12月，全市城鄉(xiāng)低保家庭子女享受“兩免一補(bǔ)”政策7.3萬人，資助金額3576萬元；享受中職教育救助11944人。全市城鄉(xiāng)低保對(duì)象享受廉租房救助37255戶；享受司法救助19788人(件)，資助金額1800萬元；享受醫(yī)療救助150.88萬人次，資助金額1.32億元。
城鄉(xiāng)低保制度的全面建立和實(shí)施，標(biāo)志著我市城鄉(xiāng)居民基本生活的最后一道保障網(wǎng)已經(jīng)編織成形，較好地發(fā)揮了社會(huì)保障的“兜底”作用，保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)困難群體的關(guān)愛，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧重慶發(fā)揮了積極的作用。
（一）著眼于保障和改善民生，逐步建立完善了城鄉(xiāng)低保政策體系。
市委、市政府高度重視民生問題，始終把保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活作為關(guān)注民生的首要任務(wù)來抓。我市自1996年開始實(shí)施城市低保試點(diǎn)、20xx年開始實(shí)施農(nóng)村低保試點(diǎn)工作以來，不僅每年都把城鄉(xiāng)低保工作寫進(jìn)了市委全委會(huì)議決議和市政府工作報(bào)告，而且陸續(xù)出臺(tái)了一系列惠及城鄉(xiāng)貧困群眾的城鄉(xiāng)低保政策。
一是逐步完善了城市低保制度。市政府在貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于在全國(guó)建立城市居民最低生活保障制度的通知》和《城市居民最低生活保障條例》的基礎(chǔ)上，從20xx年開始，市政府制定出臺(tái)了《重慶市實(shí)施城市居民最低生活保障條例辦法》、《重慶市城市居民最低生活保障金財(cái)務(wù)管理辦法》、《重慶市城市居民最低生活保障檔案管理辦法》，明確了城市低保享受的范圍、具體操作程序、資金管理方式和檔案管理辦法等內(nèi)容。在實(shí)施過程中，還探索建立了社區(qū)居委會(huì)民主評(píng)議制度、有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象參加社區(qū)公益活動(dòng)制度、低保金社會(huì)化發(fā)放制度、低保工作定期督促制度等一系列管理制度，使城市低保工作做到了有法可依，有章有循。
二是全面建立了農(nóng)村低保制度。為著力解決農(nóng)村貧困群眾的基本生活問題，市政府于20xx年在南岸區(qū)和雙橋區(qū)開展了農(nóng)村低保建制試點(diǎn)，并在主城及渝西地區(qū)逐步推廣。20xx年11月，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)建立農(nóng)村最低生活保障制度的有關(guān)要求，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于全面建立農(nóng)村居民最低生活保障制度的意見》，對(duì)農(nóng)村低保實(shí)施范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)、操作程序、管理方式等內(nèi)容作出了明確的規(guī)定。20xx年，農(nóng)村低保制度在全市得以全面建立。
三是配套完善了專項(xiàng)救助政策。除了保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象的基本生活外，市政府還出臺(tái)了保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象享受教育救助、住房救助、司法救助、醫(yī)療救助的其它專項(xiàng)救助政策。教育救助方面，除了全面落實(shí)義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，幫助城鄉(xiāng)低保家庭解決子女讀書難問題外，還出臺(tái)了《關(guān)于資助三峽庫(kù)區(qū)移民、城鎮(zhèn)低保人員和農(nóng)村貧困家庭子女就讀中等職業(yè)學(xué)校的意見》，對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭子女就讀中職學(xué)校，政府對(duì)學(xué)費(fèi)給予全額資助，生活費(fèi)資助15002000元，確保他們能順利完成學(xué)業(yè)。住房救助方面，出臺(tái)了《重慶市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法（試行）》，對(duì)城市“雙困戶”實(shí)施了實(shí)物配租、租金補(bǔ)貼、租金核減、拆遷安置等方式的廉租住房保障。司法救助方面，頒布了《重慶市法律援助條例》，建立了專門的法律援助基金，構(gòu)建了法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，制定了法律援助基本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，為全市城鄉(xiāng)低保對(duì)象提供了法律援助服務(wù)。醫(yī)療救助方面，在總結(jié)我市農(nóng)村和城市醫(yī)療救助試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，20xx年出臺(tái)了《關(guān)于全面建立和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見》，切實(shí)幫助城鄉(xiāng)低保對(duì)象解決了就醫(yī)難問題。
為有效地實(shí)施好城鄉(xiāng)貧困對(duì)象的低保救助工作，各區(qū)縣政府根據(jù)市政府的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，也相應(yīng)制定出臺(tái)了城鄉(xiāng)低保具體實(shí)施措施，從而自上到下逐步建立起了比較完善的城鄉(xiāng)低保政策體系，在全市范圍內(nèi)編織了一張惠及城鄉(xiāng)貧困群眾的保障網(wǎng)，使我市城鄉(xiāng)低保工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，保證了城鄉(xiāng)低保工作有章可循。
（二）著眼于管理規(guī)范，逐步建立完善了城鄉(xiāng)低保管理機(jī)制。
我市自實(shí)施城鄉(xiāng)低保制度以來，市政府始終堅(jiān)持以民為本，不斷完善城鄉(xiāng)低保工作機(jī)制，基本形成了運(yùn)作規(guī)范、管理有序、服務(wù)到位、群眾滿意的良好局面，較好地發(fā)揮了城鄉(xiāng)低保制度兜底保障的作用。
一是規(guī)范了低保運(yùn)行機(jī)制。城鄉(xiāng)低保在實(shí)施過程中，建立了“三級(jí)審核、三榜公示”的審批制度，即經(jīng)過“戶主申請(qǐng)—村（居）委會(huì)入戶調(diào)查—民主評(píng)議—張榜公示—街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）復(fù)核—張榜公示—區(qū)縣民政部門審批—張榜公布”七道程序，既規(guī)范了低保審核審批程序，又增強(qiáng)了低保工作的透明度，確保了群眾的知情權(quán)，較好地發(fā)揮了社會(huì)監(jiān)督的作用。在申請(qǐng)審批工作中，各區(qū)縣還結(jié)合本地實(shí)際，盡可能地對(duì)家庭收入計(jì)算范圍、計(jì)算方法進(jìn)行細(xì)化和量化，對(duì)申請(qǐng)、調(diào)查、審核、審批的方法與時(shí)限給予明確，做到了有章可循、規(guī)范操作。對(duì)低保對(duì)象有疑點(diǎn)、有分歧、有舉報(bào)的，嚴(yán)格進(jìn)行復(fù)查，確保對(duì)象的準(zhǔn)確性。多數(shù)區(qū)縣還建立和實(shí)施了低保申請(qǐng)社區(qū)聽證制度，由申請(qǐng)人闡述申請(qǐng)理由，低保工作人員說明入戶調(diào)查核實(shí)情況，經(jīng)轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)（村委會(huì)）主任、群眾及低保對(duì)象代表組成的評(píng)議小組進(jìn)行民主評(píng)議，確定是否符合條件納入低保，嚴(yán)把低保入口關(guān)，防止暗箱操作，杜絕優(yōu)親厚友和平均分配現(xiàn)象的發(fā)生，確保公開透明和公平公正。
二是建立了動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，是確?！皯?yīng)保盡?！?、打造“陽(yáng)光低?！钡闹匾侄?。在具體實(shí)施過程中，建立了低保對(duì)象分類管理制度，對(duì)在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象家庭，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，堅(jiān)持按季復(fù)核；建立了低保對(duì)象就業(yè)漸退制度，多渠道為低保對(duì)象創(chuàng)造就業(yè)條件，組織他們參與公益活動(dòng)、便民利民的低償服務(wù)、面向社會(huì)的社會(huì)化服務(wù)，增加他們的家庭收入，使之逐步退出低保。同時(shí)，對(duì)在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力的城市低保人員，如果一個(gè)月內(nèi)3次不參加義務(wù)勞動(dòng)或一年內(nèi)經(jīng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)2次介紹就業(yè)而不愿就業(yè)的，由當(dāng)?shù)孛裾块T取消其低保資格。通過加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，做到了低保對(duì)象有進(jìn)有出，補(bǔ)助水平有升有降。20xx年，全市城市低保新審批納入119577人，退出低保人數(shù)99188人。
三是完善了財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制。20xx年以前，我市城市低保金實(shí)行市和區(qū)縣財(cái)政按比例分級(jí)負(fù)擔(dān)，市財(cái)政對(duì)財(cái)政狀況較好的17個(gè)區(qū)縣補(bǔ)助50%，對(duì)財(cái)政狀況一般的11個(gè)區(qū)縣補(bǔ)助60%，對(duì)財(cái)政狀況較差的12個(gè)貧困縣補(bǔ)助80%。20xx年，為完善我市城鄉(xiāng)低保管理體制，合理劃分市與區(qū)縣政府事權(quán)，落實(shí)區(qū)縣政府職責(zé)，市政府調(diào)整了市級(jí)城市低保資金補(bǔ)助辦法，按照“總量控制、三年平均、適當(dāng)調(diào)整、結(jié)余留用、調(diào)標(biāo)適補(bǔ)”的原則，鎖定了市級(jí)財(cái)政對(duì)區(qū)縣城市低保金的補(bǔ)助額?？紤]到三峽庫(kù)區(qū)區(qū)縣的實(shí)際，在鎖定城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助資金時(shí)給予了重點(diǎn)傾斜。為加強(qiáng)資金管理，從20xx年起，全市低保資金全部納入預(yù)算內(nèi)社會(huì)保障補(bǔ)助資金專戶，對(duì)區(qū)縣補(bǔ)助資金及區(qū)縣本級(jí)財(cái)政安排的低保補(bǔ)助資金，全部通過專戶調(diào)撥，確保了低保金的按時(shí)足額發(fā)放和?？顚Ｓ?。同時(shí)，為確保低保金發(fā)放運(yùn)行安全和按時(shí)足額發(fā)放，主城區(qū)和縣城駐地以及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了財(cái)政直接發(fā)放制度，由區(qū)縣財(cái)政部門委托金融機(jī)構(gòu)發(fā)放，城市低保金按月發(fā)放到戶，農(nóng)村低保金按季發(fā)放到戶。
四是建立了低保就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。為鼓勵(lì)城市低保家庭中有勞動(dòng)能力的人員積極就業(yè)，市政府相繼出臺(tái)了一系列關(guān)于促進(jìn)城市低保對(duì)象就業(yè)再就業(yè)以及向低保失業(yè)人員發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼的政策。對(duì)有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)，由再就業(yè)基金按其家庭當(dāng)月核減低保金總額的60－70%給予累計(jì)不超過36個(gè)月的就業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)低保對(duì)象中的4050失業(yè)人員靈活就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，對(duì)用人單位給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。20xx年，全市20個(gè)區(qū)縣實(shí)行了低保與就業(yè)的聯(lián)動(dòng)，有9152名低保對(duì)象走上了工作崗位或自主創(chuàng)業(yè)的`道路，共發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼1991萬元，節(jié)約低保金3343萬元。
（三）著眼于共享改革發(fā)展成果，逐步提高了城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平。
隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，讓城鄉(xiāng)貧困群眾共享改革和發(fā)展成果，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是構(gòu)建和諧重慶的重要任務(wù)。為此，市委、市政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)，確保了城鄉(xiāng)低保對(duì)象的基本生活。
一是明確城了鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)確定和調(diào)整原則。我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，是按照維持城鄉(xiāng)居民基本生活所必需的費(fèi)用分別確定，并隨著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民生活消費(fèi)水平提高與生活必需品價(jià)格指數(shù)增長(zhǎng)適時(shí)調(diào)整。城鄉(xiāng)保障標(biāo)準(zhǔn)主要按照當(dāng)?shù)鼐S持城市居民基本生活所必需的衣、食、住費(fèi)用，并適當(dāng)考慮水電燃煤（燃?xì)猓┵M(fèi)用確定；農(nóng)村保障標(biāo)準(zhǔn)主要按照當(dāng)?shù)啬軌蚓S持農(nóng)村居民全年基本生活所必需的吃飯、穿衣、用水、用電等費(fèi)用確定。為使保障標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)統(tǒng)一，城市低保從全面建立實(shí)施以來，由市政府按三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域分別確定三個(gè)保障標(biāo)準(zhǔn)。為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，從20xx年起，市委、市政府明確農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)原則上按城市低保標(biāo)準(zhǔn)的50%確定，將農(nóng)村低保由一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為與城市低保同步增長(zhǎng)的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，從而建立了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
二是逐步提高了城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。近年來，市委、市政府對(duì)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了多次調(diào)整。城市低保運(yùn)行11年來，歷經(jīng)6次調(diào)標(biāo)，保障標(biāo)準(zhǔn)由建制之初的120元/月人、100元/月人、80元/月人分別提高到現(xiàn)在的260元/月人、230元/月人、210元/月人。農(nóng)村低保，將20xx年不低于700元的保障標(biāo)準(zhǔn)，從今年起調(diào)整為按城市低保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域分別不低于1600元/年人、1400元/年人、1200元/年人。特別是今年4月，針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生活必需品價(jià)格上漲的實(shí)際，大幅度提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，城市低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)由178元/月人提高到230元/月人，增長(zhǎng)了30.4%，農(nóng)村低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)由791元/年人提高到1369元/年人，增長(zhǎng)了73.1%，是歷年來增幅的一次。為使調(diào)標(biāo)后城鄉(xiāng)困難群眾得到真正實(shí)惠，防止少數(shù)區(qū)縣出現(xiàn)“只提高保障標(biāo)準(zhǔn)，不增長(zhǎng)補(bǔ)差水平”的狀況發(fā)生，市政府要求各區(qū)縣農(nóng)村低保平均補(bǔ)差水平不得低于保障標(biāo)準(zhǔn)的40%，并把這一指標(biāo)作為20xx年考核低保工作實(shí)績(jī)的重要指標(biāo)，使保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。
三是及時(shí)向城鄉(xiāng)低保對(duì)象發(fā)放了臨時(shí)生活補(bǔ)貼。自20xx年6月以來，我市豬肉、食用油等生活必需品價(jià)格不斷上漲，為確保城鄉(xiāng)低保家庭的基本生活不受到影響，市政府從20xx年8月起，及時(shí)向城市低保人員發(fā)放了臨時(shí)生活補(bǔ)助，并4次提高臨時(shí)生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由每人每月最初的6元提高到35元（分類救助對(duì)象每人每月40元）。為確保城鄉(xiāng)低保對(duì)象歡度春節(jié)，市政府將臨時(shí)生活補(bǔ)助政策延長(zhǎng)至20xx年3月，并對(duì)72萬農(nóng)村低保對(duì)象每人給予了20元的一次性 生活補(bǔ)助。
（四）著眼于打造“陽(yáng)光低?！?，逐步建立完善了監(jiān)督機(jī)制。
一是強(qiáng)化了對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的監(jiān)督。完善的監(jiān)督機(jī)制對(duì)加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保制度建設(shè)至關(guān)重要。在開展城鄉(xiāng)低保工作中，全市建立了低保工作督查制度，每年由民政、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、工會(huì)等部門，對(duì)1/3的區(qū)縣進(jìn)行督促檢查，并對(duì)各區(qū)縣的城鄉(xiāng)低保資金使用情況進(jìn)行綜合或?qū)ｍ?xiàng)檢查、審計(jì)，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的給予嚴(yán)肅處理，促使各區(qū)縣加強(qiáng)了對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的管理。建立了媒體輿論監(jiān)督機(jī)制，各級(jí)政府及各級(jí)有關(guān)部門在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞?shì)浾撁襟w中開設(shè)了城鄉(xiāng)低保專欄、講座、知識(shí)問答等，及時(shí)把城鄉(xiāng)低保政策向社會(huì)公開，自覺接受社會(huì)和媒體輿論的監(jiān)督。建立了低保信訪制度，市政府開通了“市長(zhǎng)公開信箱”，市民政局開通了民政救助服務(wù)熱線，在市廣播電臺(tái)設(shè)立了“陽(yáng)光重慶”欄目；各區(qū)縣政府均設(shè)立了低保熱線電話和舉報(bào)箱、信訪接待點(diǎn)，自覺接受廣大群眾的監(jiān)督；一些區(qū)縣還建立了有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。針對(duì)群眾舉報(bào)的重大低保信訪案件，各級(jí)各部門加大查處力度，做到了有舉必查，有查必果。近兩年來，各級(jí)黨委、政府根據(jù)群眾舉報(bào)線索，組織民政、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門依法處理了31起涉及貪 污、騙取、套取、冒領(lǐng)城鄉(xiāng)低保金案件，涉及低保資金40.36萬元，扎實(shí)而有效地促進(jìn)了全市城鄉(xiāng)低保工作的健康開展。
二是自覺接受各級(jí)人大常委會(huì)的監(jiān)督。人大常委會(huì)強(qiáng)有力的監(jiān)督，使全市城鄉(xiāng)低保工作得以健康有序推進(jìn)。近年來，城鄉(xiāng)低保工作是廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。全市各級(jí)人大常委會(huì)始終把社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、老百姓生活的難點(diǎn)作為依法履職的立足點(diǎn)，積極支持和督促各級(jí)政府大力實(shí)施城鄉(xiāng)低保制度，經(jīng)常聽取或?qū)徸h關(guān)于城鄉(xiāng)低保工作的情況報(bào)告，定期或不定期檢查全市城鄉(xiāng)低保工作，致力保障和改善民生，促進(jìn)了全市城鄉(xiāng)低保工作公開、公平、公正。同時(shí)，各級(jí)政府及各級(jí)有關(guān)部門也經(jīng)常申請(qǐng)人大監(jiān)督城鄉(xiāng)低保工作，主動(dòng)向各級(jí)人大常委會(huì)匯報(bào)城鄉(xiāng)低保制度的實(shí)施情況，并邀請(qǐng)各級(jí)人大代表開展城鄉(xiāng)低保工作專題調(diào)研，認(rèn)真辦理關(guān)于城鄉(xiāng)低保工作的人大代表提案，從而發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)低保工作的順利開展。
（五）著眼于工作開展，逐步建立完善了“政府主責(zé)、部門落實(shí)、社會(huì)參與”的低保工作機(jī)制。
各級(jí)政府高度重視城鄉(xiāng)低保工作，把低保工作納入重要議事日程，加強(qiáng)了對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決了城鄉(xiāng)低保工作中出現(xiàn)的一些新情況和新問題。近年來，市委、市政府每年都將低保工作列入為民辦實(shí)事的“民心工程”，市委xx屆十次全委會(huì)還把全面建立農(nóng)村居民最低生活保障制度納入了構(gòu)建和諧重慶“十大工程”中的社會(huì)保障工程。同時(shí)，市政府把城鄉(xiāng)低保工作納入了對(duì)區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)年度目標(biāo)考核內(nèi)容，督促各區(qū)縣政府切實(shí)做好城鄉(xiāng)低保工作。在開展城鄉(xiāng)低保工作中，民政部門充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)基層低保業(yè)務(wù)的指導(dǎo)；財(cái)政部門按照公共財(cái)政的要求，不斷調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，為全市城鄉(xiāng)低保工作提供了資金保障；勞動(dòng)保障、教育、衛(wèi)生、國(guó)土房管、司法等部門充分履行各自職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，做好了與城鄉(xiāng)低保制度的銜接；監(jiān)察、審計(jì)等部門充分運(yùn)用行政手段，加強(qiáng)了對(duì)城鄉(xiāng)低保工作、低保資金的監(jiān)督；各新聞單位加大了對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的宣傳力度，宣傳政策，反映成果，報(bào)道典型，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。社會(huì)參與是做好城鄉(xiāng)低保工作的基礎(chǔ)。在低保工作中，社會(huì)各界積極參與城鄉(xiāng)低保民主評(píng)議工作，確保了城鄉(xiāng)低保工作公開透明和公平公正；各區(qū)縣還動(dòng)員社會(huì)力量積極開辦“愛心超市”、“慈善超市”，使城鄉(xiāng)低保對(duì)象可以購(gòu)買低于市場(chǎng)價(jià)格的生活用品，領(lǐng)取社會(huì)捐贈(zèng)的物品，讓他們得到了更多的實(shí)惠?？傊ㄟ^政府主責(zé)、部門落實(shí)、社會(huì)參與，有效地促進(jìn)了全市城鄉(xiāng)低保工作的開展。
我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度的建立和實(shí)施，取得了良好的社會(huì)效益，但也存在著一些需研究解決、逐步加以完善的問題。主要表現(xiàn)在：一是家庭收入核實(shí)難度大。由于我國(guó)國(guó)民收入核算體系尚不健全，低保家庭的收入主要依靠社區(qū)采取入戶調(diào)查、實(shí)地察看、鄰里訪問等形式進(jìn)行核實(shí)，但對(duì)銀行存款、有價(jià)證券等隱蔽性收入缺乏調(diào)查核實(shí)手段，導(dǎo)致少數(shù)人員隱瞞收入。同時(shí)，對(duì)低保家庭收入變動(dòng)情況，雖然實(shí)行了按季復(fù)核制度，但僅靠社區(qū)極有限的低保工作人員，核實(shí)的工作量相當(dāng)重，核實(shí)的手段方法相當(dāng)有限，難度相當(dāng)大。二是區(qū)縣低保資金壓力較大。隨著保障人數(shù)的增長(zhǎng)和保障標(biāo)準(zhǔn)的提高，城鄉(xiāng)低保資金支出呈逐年增長(zhǎng)且幅度較大。20xx年，全市城鄉(xiāng)低保支出8.86億，20xx年支出達(dá)到12.29億元，增長(zhǎng)20%。今年大幅度調(diào)標(biāo)后，預(yù)計(jì)全年將增加支出8億元，年總支出將達(dá)20億元。為保障城鄉(xiāng)低保資金支出，20xx年市財(cái)政對(duì)區(qū)縣給予了8.65億元的補(bǔ)助，占全年城鄉(xiāng)低?？傊С龅?0.4%，對(duì)庫(kù)區(qū)及貧困區(qū)縣還給予重點(diǎn)傾斜，補(bǔ)助比例達(dá)到80%。隨著城鄉(xiāng)低保資金支出逐年增加，區(qū)縣財(cái)政壓力較大，尤其是一部分貧困區(qū)縣本級(jí)財(cái)政城鄉(xiāng)低保支出壓力相當(dāng)大。三是保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制尚不健全。由于目前我國(guó)還未建立城鄉(xiāng)低收入家庭生活必需品價(jià)格指數(shù)變動(dòng)指標(biāo)，低保標(biāo)準(zhǔn)難以與生活必需品價(jià)格變動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相聯(lián)動(dòng)，保障標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整存在一定的滯后性。以20xx年為例，因物價(jià)上漲，從當(dāng)年8月到20xx年1月份止，短短5個(gè)月時(shí)間，市政府就經(jīng)過4次研究增加臨時(shí)生活補(bǔ)助，既不規(guī)范，又增加了工作量。四是基層工作力量薄弱，工作手段落后。隨著農(nóng)村低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的全面建立，全市 常年需救助的對(duì)象達(dá)300多萬人，而基層現(xiàn)有的低保工作力量、隊(duì)伍素質(zhì)與低保對(duì)象增長(zhǎng)的狀況還不匹配，管理工作還較粗放。同時(shí)，由于城鄉(xiāng)低保信息系統(tǒng)尚未建立，信息化管理程度相當(dāng)?shù)?，管理手段落后，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村）還是用傳統(tǒng)的手工方法進(jìn)行低保工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析處理，仍停留在“手寫、心算、人跑”的原始工作狀態(tài)，從而影響了全市低保工作的發(fā)展。
城鄉(xiāng)低保事關(guān)廣大困難群眾的切身利益，事關(guān)改革、穩(wěn)定、發(fā)展大局，市政府將進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)低保工作。當(dāng)前，我們將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
（一）切實(shí)抓好《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》的貫徹落實(shí)。制定實(shí)施《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》，對(duì)我市城鄉(xiāng)低保工作的制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)具有重大意義。目前，市人大常委會(huì)正在審議該《條例》?！稐l例》頒布實(shí)施后，市政府將加大對(duì)《條例》的宣傳力度，通過新聞媒體報(bào)道、開辦專欄、開展培訓(xùn)等形式，全方位、多角度宣傳《條例》，力爭(zhēng)使《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》家喻戶曉，擴(kuò)大群眾參與度，增強(qiáng)工作透明度。嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定，抓緊制定相應(yīng)的實(shí)施措施，確?！稐l例》的全面貫徹落實(shí)，以更好地規(guī)范全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作。同時(shí)，對(duì)以前的一些與《條例》相抵觸的城鄉(xiāng)低保規(guī)定予以廢止。
（二）進(jìn)一步建立健全城鄉(xiāng)低保工作機(jī)制。組織相關(guān)部門研究城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與我市物價(jià)指數(shù)、低保家庭生活必須品消費(fèi)情況、財(cái)力狀況等因素的內(nèi)在聯(lián)系，結(jié)合各區(qū)縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立完善低保保障標(biāo)準(zhǔn)與最低工資標(biāo)準(zhǔn)相聯(lián)動(dòng)的機(jī)制、保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)水平上漲相聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，以更好地保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。
（三）積極籌措全市城鄉(xiāng)低保資金。建立健全資金籌措保障機(jī)制，嚴(yán)格按照公共財(cái)政的要求，不斷調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，為全市城鄉(xiāng)低保工作提供資金保障。市財(cái)政繼續(xù)按照“總量控制、三年平均、適當(dāng)調(diào)整、結(jié)余留用、調(diào)標(biāo)適補(bǔ)”的原則，鎖定市級(jí)財(cái)政對(duì)區(qū)縣城鄉(xiāng)低保金的補(bǔ)助額；各區(qū)縣財(cái)政在鎖定的補(bǔ)助額的基礎(chǔ)上，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，落實(shí)本級(jí)負(fù)擔(dān)的低保資金，確保資金及時(shí)足額發(fā)放到位。同時(shí)，堅(jiān)決杜絕部分區(qū)縣政府層層分?jǐn)偟捅＝鸬默F(xiàn)象，確保應(yīng)保盡保。
（四）著力抓好城市低保就業(yè)聯(lián)動(dòng)工作。就業(yè)是民生之本。促進(jìn)就業(yè)也是低保的重要任務(wù)之一，市政府將繼續(xù)完善城市低保與就業(yè)聯(lián)動(dòng)政策，促進(jìn)城市低保與就業(yè)制度的有效銜接；建立促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效保障機(jī)制，完善就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府在促進(jìn)就業(yè)中的責(zé)任；加強(qiáng)政策扶持和就業(yè)服務(wù)，完善社會(huì)保障措施，強(qiáng)化對(duì)低保人員的分類幫扶，不斷推進(jìn)城市低保就業(yè)聯(lián)動(dòng)工作的開展。
（五）大力加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的監(jiān)督管理。以貫徹落實(shí)《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》為契機(jī)，不斷加大對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的監(jiān)督管理力度。對(duì)城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)審批程序、家庭收入核算辦法、對(duì)象分類動(dòng)態(tài)管理、退出機(jī)制、工作人員問責(zé)制度以及工作機(jī)構(gòu)建設(shè)等進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保管理水平；繼續(xù)把城鄉(xiāng)低保工作納入對(duì)區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)年度目標(biāo)考核內(nèi)容，督促各區(qū)縣政府切實(shí)做好城鄉(xiāng)低保工作；繼續(xù)完善并認(rèn)真執(zhí)行低保工作督查制度、低保資金審計(jì)制度、媒體輿論監(jiān)督制度、低保信訪制度、邀請(qǐng)人大監(jiān)督制度，不斷提高城鄉(xiāng)低保規(guī)范化、制度化管理水平。
（六）進(jìn)一步夯實(shí)基層城鄉(xiāng)低保工作平臺(tái)。著力解決基層民政工作力量薄弱的問題，確保機(jī)構(gòu)落實(shí)，有機(jī)構(gòu)辦事；確保人員落實(shí)，有人做事；完成低保信息系統(tǒng)建設(shè)，確保用先進(jìn)手段管事。加強(qiáng)基層低保工作人員培訓(xùn)，不斷提高基層低保干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
城鄉(xiāng)低保制度是保障困難群眾基本生活的最后一道“安”，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“調(diào)節(jié)器”，市政府將按照“科學(xué)發(fā)展，共建和諧”的要求，不斷總結(jié)完善城鄉(xiāng)低保制度，規(guī)范操作程序，逐步提高保障水平，解決好廣大困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，把這項(xiàng)“民心工程”做實(shí)做好，為構(gòu)建和諧重慶、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出不懈的努力。
農(nóng)村低保自查報(bào)告篇一
學(xué)校認(rèn)真組織干部、教師學(xué)習(xí)、傳達(dá)《教育部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的意見》，統(tǒng)一思想，明確要求。通過學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的重要意義：加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、辦好人民滿意的教育重要內(nèi)容，是促進(jìn)基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展的基本保證，是從源頭預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪，避免國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失的`重要舉措。作為學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保學(xué)校財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
學(xué)校根據(jù)財(cái)務(wù)管理自查通知的精神，對(duì)本校的財(cái)務(wù)管理工作開展了自查，具體匯報(bào)如下：
經(jīng)過自查，學(xué)校目前不存在《意見》中列舉的私設(shè)“小金庫(kù)”、私分公款等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為；在日常財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)管理中也能做到責(zé)任明確，制度嚴(yán)格，注意提高公用經(jīng)費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)的使用效益，確保學(xué)校素質(zhì)教育活動(dòng)的開展。
一、嚴(yán)格收入管理。
學(xué)校所有收入全額繳入學(xué)?；編魞?nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。學(xué)校所有收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照“一費(fèi)制”及《明白收費(fèi)卡》執(zhí)行，沒有任何擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的做法。按規(guī)定規(guī)范使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，開據(jù)票據(jù)規(guī)范。代辦費(fèi)和服務(wù)性項(xiàng)目在收費(fèi)中嚴(yán)格按照學(xué)生、家長(zhǎng)自愿原則，保留原始回執(zhí)。
二、嚴(yán)格支出管理。
學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)支出按實(shí)列支，不虛列虛報(bào)，決不允許以白條作為報(bào)銷憑證。學(xué)校購(gòu)置教學(xué)儀器設(shè)備、辦公用品及圖書資料等，只要符合政府采購(gòu)條件的，全部實(shí)施政府采購(gòu)。不符合政府采購(gòu)條件的，也能做到貨比三家，堅(jiān)持到正規(guī)商戶實(shí)施采購(gòu)。學(xué)校所有支出實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，部門提出申請(qǐng)，校長(zhǎng)統(tǒng)一審批，各負(fù)其責(zé)。重大經(jīng)費(fèi)開支項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事制度，由校領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。每月定期通過校務(wù)公開欄向全體教工公布學(xué)校重大事項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)使用情況。學(xué)校財(cái)務(wù)人員具備從業(yè)資質(zhì)，人員之間權(quán)責(zé)明確，相互分離、相互制約、相互監(jiān)督。各類代辦費(fèi)用按實(shí)際價(jià)格收取，如有結(jié)余及時(shí)清退，退費(fèi)清單全部由家長(zhǎng)統(tǒng)一簽收。
三、加強(qiáng)資產(chǎn)管理。
學(xué)校重視財(cái)產(chǎn)管理工作，建立健全內(nèi)部管理制度。每學(xué)期末組織開展資產(chǎn)清查工作，確保帳帳相符、帳卡相符、帳實(shí)相符，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全。學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損等，經(jīng)過學(xué)校集體研究決定，按規(guī)定程序?qū)徟霂?。學(xué)校不從事任何風(fēng)險(xiǎn)性投資活動(dòng)，避免國(guó)有資產(chǎn)的損失。今后，學(xué)校還將調(diào)整充實(shí)財(cái)產(chǎn)管理人員，使學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理工作更上一個(gè)臺(tái)階。
以上，是學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的自查報(bào)告，提請(qǐng)教育局計(jì)財(cái)科審核。謝謝！
農(nóng)村低保自查報(bào)告篇二
(一)起步探索階段。xx年，xx根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，在全縣實(shí)施了農(nóng)村特困群眾救助制度，截止xx年上半年，全縣農(nóng)村特困救助對(duì)象為2214戶、5131人，占農(nóng)村人口的2.7%。人年均救助標(biāo)準(zhǔn)120元。這一階段由于救助標(biāo)準(zhǔn)偏低，救助面過窄，致使農(nóng)村困難群眾的生活沒有得到有效改善，其社會(huì)效果不太明顯。
(二)過渡階段。xx年，省政府為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，妥善解決農(nóng)村困難群眾的生活困難，構(gòu)建和諧湖北，決定在全省建立農(nóng)村最低生活保障制度，縣政府出臺(tái)了《xx縣建立農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施方案》，將原農(nóng)村特困救助對(duì)象重新分類評(píng)定審批過渡為農(nóng)村低保，截至xx年上半年，評(píng)定審批農(nóng)村低保對(duì)象2392戶、5860人，占農(nóng)村人口的3.1%，月人平保障水平為30元，月戶平保障水平為74元。其中：一類對(duì)象283戶、319人，占保障人數(shù)的5.4%，月人平保障水平70元;二類對(duì)象1041戶、2613人，占保障人數(shù)的44.5%，月人平保障水平42元;三類對(duì)象1068戶、2928人，占保障人數(shù)的50%，月人平保障水平15元。這一階段由于保障標(biāo)準(zhǔn)提高，堅(jiān)持按戶保障和分類施保，使農(nóng)村困難群眾的生活有了保障，引起了基層黨委政府的高度重視和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，其社會(huì)效果逐漸顯現(xiàn)。
(三)規(guī)范提高階段。xx年，xx縣民政局根據(jù)省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村最低生活保障制度的通知》精神，開展年度核查和適當(dāng)擴(kuò)面提標(biāo)工作，加強(qiáng)了農(nóng)村低保對(duì)象的申請(qǐng)受理、民主評(píng)議、審核審批、公開公示和資金發(fā)放等程序，進(jìn)一步規(guī)范了xx縣農(nóng)村低保工作。截至xx年底，全縣農(nóng)村低保對(duì)象累計(jì)增加2880人，取消1243人，類別調(diào)整565人。實(shí)際在冊(cè)保障人數(shù)為3286戶、8176人，占農(nóng)村人口4.3%，月人平保障水平為45元;月戶平保障水平為112.6元。其中：一類對(duì)象282戶、325人，占保障人數(shù)的4%，月人平保障水平為80元;二類對(duì)象1419戶、3462人，占保障人數(shù)的42%，月人平保障水平為55元;三類對(duì)象1585戶、4389人，占保障人數(shù)的54%，月人平保障水平為35元。這一階段由于加大了年度核查和動(dòng)態(tài)管理力度，堅(jiān)持按戶保障和分類施保，對(duì)特殊困難群眾進(jìn)行了特殊保障，進(jìn)行了適度擴(kuò)面和提標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，使農(nóng)村困難群眾的生活得到了有效保障，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)行地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制，由政府對(duì)符合條件的農(nóng)村困難群眾給予適當(dāng)生活救助，它是社會(huì)保障體系建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，是對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)救助工作的重大改革。從全縣建立農(nóng)村最低生活保障制度來看，這項(xiàng)工作所取得成效是十分明顯的。
(一)實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度，有力地保障了農(nóng)村困難居民基本生活是政府保障農(nóng)村居民基本生活權(quán)益的最后一道防線。由傳統(tǒng)的社會(huì)救助過渡建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，社會(huì)救濟(jì)覆蓋面擴(kuò)大到全部農(nóng)村困難居民，解決了他們特別是農(nóng)村困難居民的基本生活問題，加快了新農(nóng)村建設(shè)和脫貧奔小康的步伐，緩解了社會(huì)矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
(二)農(nóng)村居民最低生活保障制度的建立，完善了農(nóng)村社會(huì)保障體系。**縣農(nóng)村社會(huì)保障體系從民政分管的這一塊看，主要由救災(zāi)救濟(jì)、臨時(shí)救濟(jì)等所組成。社會(huì)救濟(jì)主要是解決資金保障，只有與資金保障結(jié)合才能構(gòu)成比較完整的生活保障。農(nóng)村居民最低生活保障的確立，解決了資金保障，從社會(huì)救濟(jì)工作內(nèi)容和程序的制度化、規(guī)范化方面完善了農(nóng)村社會(huì)保障體系。
(三)農(nóng)村居民最低生活保障制度的實(shí)施，進(jìn)一步密切了黨和政府同人民群眾的關(guān)系，提高了政府的威信，是黨和政府為老百姓辦好事、辦實(shí)事的“民心工程”，受到了廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。正因如此，這項(xiàng)制度的實(shí)施從一開始就進(jìn)展順利并具有可持續(xù)發(fā)展的生命力。
(四)建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，是對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)救濟(jì)體制的改革和完善。過去，解決農(nóng)村困難群眾的生活問題，主要靠救濟(jì)生活款進(jìn)行安排，“零打碎敲”，隨意性較大，農(nóng)村困難群眾的生活未得到根本解決。建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，把保障對(duì)象、保障標(biāo)準(zhǔn)、資金來源、審核審批、管理監(jiān)督都規(guī)范化，使社會(huì)救濟(jì)工作更加科學(xué)化、程序化、收到了事半功倍的效果。
(五)農(nóng)村居民最低生活保障制度的實(shí)施，加快了脫貧奔小康的步伐，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。通過制度有力地保障困難群眾的基本生活，使廣大人民群眾充分享受改革開放所帶來的豐碩成果，維護(hù)了社會(huì)公平正義，激發(fā)了廣大人民群眾脫貧奔小康的積極性，改善了社會(huì)風(fēng)氣，使中華民族扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下提升到了一個(gè)新的境界。
xx縣自xx年全面建立農(nóng)村低保制度以來，這項(xiàng)工作從去年進(jìn)展明顯加快，納入農(nóng)村低保的人數(shù)和低保資金支出大幅度增加，低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平經(jīng)過兩次提標(biāo)以后有明顯提高，管理操作方面也有了很大的改進(jìn)。但是，農(nóng)村低保涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，目前，還存在一些不可忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)管理監(jiān)督機(jī)制和操作程序還不健全。一是民主評(píng)議機(jī)制不健全，評(píng)議依據(jù)不足。民主評(píng)議的`基礎(chǔ)是入戶核查。從以前組織評(píng)議的情況來看，部分鄉(xiāng)村沒有堅(jiān)持入戶核查，就是將指標(biāo)一分解，由村委會(huì)召開村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，沒有任何調(diào)查核算評(píng)議依據(jù)，完全由評(píng)議人員憑印象、憑感覺選擇、其評(píng)議結(jié)果隨意性很強(qiáng)，不公平公正的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是入戶核查機(jī)制不健全，輪流坐莊的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。低保對(duì)象準(zhǔn)不準(zhǔn)，入戶核查是關(guān)鍵。由于有的鄉(xiāng)村干部在包村核查工作中對(duì)入戶核查認(rèn)識(shí)不高，怕得罪人，簡(jiǎn)單地召開一個(gè)評(píng)議會(huì)，把所分指標(biāo)一評(píng)完就了事，由村干部說了算，造成對(duì)象不準(zhǔn)確，輪換坐莊的現(xiàn)象無法有效解決，給農(nóng)村低保工作帶來了一定損害。三是監(jiān)督機(jī)制不健全，存在著“人情保，關(guān)系保”的現(xiàn)象。由于部分鄉(xiāng)村干部受利益驅(qū)動(dòng)，放寬低保條件，搞唯指標(biāo)論，硬是將自己的關(guān)系戶納入農(nóng)村低保，造成了群眾的不滿情緒，損壞了群眾利益，損壞了黨和政府的形象。
(二)低保機(jī)構(gòu)不健全、人員少、工作壓力大。一是縣級(jí)低保機(jī)構(gòu)與日益增長(zhǎng)的保障對(duì)象不相適應(yīng)。目前，**縣民政局低保股編制只有1人，無法行使有效的管理和監(jiān)督。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦沒有配備專門的低保工作專干，與日益繁雜的各項(xiàng)民政工作任務(wù)不相適應(yīng)。日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1名民政員、無法應(yīng)付縣直部門部署的各項(xiàng)工作，而且民政員還要包村，根本就談不上城鄉(xiāng)保障對(duì)象的規(guī)范化管理。三是村支兩委干部素質(zhì)不高，變動(dòng)較為頻繁，對(duì)低保工作不熟悉，加之縣鄉(xiāng)兩級(jí)低保工作人員偏少，致使城鄉(xiāng)低保管理工作難度增大，導(dǎo)致基層操作不規(guī)范，入戶核查和民主評(píng)議把關(guān)不嚴(yán)，造成該保的沒保，不該保的保了，傷害群眾感情，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，違背低保制度的宗旨。
(三)低保工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，制約監(jiān)管工作無法到位。隨著**縣保障體系的逐步建立，保障人數(shù)逐年增加，工作難度大，要求高，沒有必需的工作經(jīng)費(fèi)、人員和設(shè)備作保障，很難完成管理監(jiān)督工作任務(wù)。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保規(guī)范化管理工作。一是要建立年度核查制度。從xx年開始，每年6月底之前，對(duì)所有農(nóng)村低保對(duì)象一年進(jìn)行一次全面核查。二是要建立重點(diǎn)對(duì)象跟蹤管理制度。這項(xiàng)制度主要是針對(duì)有一定勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保家庭，重點(diǎn)是第三類對(duì)象。要根據(jù)勞動(dòng)力變化情況、就業(yè)情況，及時(shí)清退不符合條件的對(duì)象，又可適時(shí)新增符合條件的對(duì)象。三是要建立低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。確保真正困難的低收入家庭享受到政府低保救助政策，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。四是要建立相關(guān)政策銜接機(jī)制，要與扶貧開發(fā)、合作醫(yī)療、臨時(shí)救助、計(jì)劃生育、優(yōu)撫安置、入學(xué)救助等有關(guān)政策相互銜接，充分發(fā)揮政策的整體效益，避免“低保養(yǎng)懶漢”的現(xiàn)象發(fā)生。
(二)進(jìn)一步爭(zhēng)取加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是要加強(qiáng)縣民政局低保工作機(jī)構(gòu)。今年**縣將按州民政局的統(tǒng)一要求，積極向縣委政府匯報(bào)，爭(zhēng)取下半年成立縣社會(huì)救助局，編制人員爭(zhēng)取5-7人。二是爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建城鄉(xiāng)低保工作站，聘請(qǐng)低保工作員2-3人。三是爭(zhēng)取縣委、縣政府重視，給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決1-2個(gè)公益服務(wù)崗位，用于緩解低保工作人員不足的矛盾。
(三)進(jìn)一步加大爭(zhēng)取城鄉(xiāng)低保工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算力度。按照“農(nóng)村低保工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制”的要求，爭(zhēng)取縣政府將工作經(jīng)費(fèi)按不低于農(nóng)村低保資金支出總額的3%列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，用于聘用基層低保工作人員及調(diào)查核實(shí)，制證建檔，信息系統(tǒng)建設(shè)等工作費(fèi)用支出。
農(nóng)村低保自查報(bào)告篇三
建立農(nóng)村低保制度，是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)愛民生的重大戰(zhàn)略決策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。為進(jìn)一步加快我縣農(nóng)村低保工作的深入開展，根據(jù)縣人大常委會(huì)20xx年工作計(jì)劃安排，5月中旬，人大常委會(huì)派出了調(diào)查組，在黃志勇副主任的帶領(lǐng)下，到了縣民政局，聽取了局領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)股室的工作匯報(bào)，還分別在太保鎮(zhèn)、禾洞鎮(zhèn)、永和鎮(zhèn)、小三江鎮(zhèn)、福堂鎮(zhèn)、吉田鎮(zhèn)召開了人大、政府主要負(fù)責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)，民政辦和部分村委會(huì)干部、縣人大代表等參加的座談會(huì)，聽取了他們的匯報(bào)和意見建議，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施到位，成效明顯。近年來，縣政府對(duì)農(nóng)村低保工作非常重視，自始至終把此項(xiàng)工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的民心工程來抓。一是成立機(jī)構(gòu)?？h、鎮(zhèn)分別成立農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，做到“政府主導(dǎo)，民政牽頭，部門配合，基層落實(shí)”的低保工作格局;二是狠抓政策落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省城鄉(xiāng)居(村)民最低生活保障建設(shè)實(shí)施方法》，根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，確定我縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一些特困戶還給予適當(dāng)?shù)膬A斜，保障了低保對(duì)象的基本生活;三是強(qiáng)化管理。我縣農(nóng)村低保4月正式實(shí)施，經(jīng)過的不斷完善，農(nóng)村低?？倲?shù)達(dá)到3892戶10296人，基本達(dá)到了應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)的工作要求;四是確保資金投入。為著力解決低保對(duì)象關(guān)注的實(shí)際問題，今年低保對(duì)象比去年2081戶8330人增加了1811戶1966人，人數(shù)增幅大，縣政府在自有財(cái)力困難的情況下，想方設(shè)法，解決了按縣級(jí)30%配套資金240多萬元，確保低保金按時(shí)發(fā)放給低保對(duì)象。大大加快了農(nóng)村低保工作的進(jìn)展。
2、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。具體負(fù)責(zé)農(nóng)村低保工作的民政局，各鎮(zhèn)人民政府和村委會(huì)，他們?cè)趯?shí)際工作中能各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)調(diào)，密切配合，民政部門上為政府分憂，下為群眾解愁，營(yíng)造良好的工作平臺(tái)。在抓好低保工作規(guī)范，業(yè)務(wù)指導(dǎo)，多元救助等方面做好大量卓有成效工作;各鎮(zhèn)人民政府認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，抓好政策宣傳;集中人力、物力做好調(diào)查摸底審報(bào)、低保金發(fā)放等方面做了大量工作，各村委會(huì)干部也積極配合，掌握好第一手資料，由于部門配合，上下聯(lián)動(dòng)，確保了我縣農(nóng)村低保工作健康、有序進(jìn)行。
二、存在問題。
我縣農(nóng)村低保工作雖然取得了明顯的成效。但在調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)一些存在的差距和問題。
1、宣傳不夠深入，認(rèn)識(shí)不夠到位?？h政府及職能部門對(duì)農(nóng)村低保工作極為重視，但仍有少數(shù)干部群眾對(duì)農(nóng)村低保工作認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為農(nóng)村低保是縣政府的事，在開展農(nóng)村低保工作中，對(duì)政策宣傳，正面引導(dǎo)不夠到位，部分處于低保邊緣的群眾爭(zhēng)著要低保，特別是在每年9月份調(diào)整低保期，一些低保對(duì)象怨氣連天，不愿脫保，有的埋怨村干部有人情保，到鎮(zhèn)、縣部門上訪，給低保工作帶來不小壓力。
2、收入核定難，動(dòng)態(tài)管理難以到位。近年來，縣政府及職能部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廣東省城鄉(xiāng)居(村)民最低生活保障制度辦法》，做到嚴(yán)格把握政策，規(guī)范審批程序，使這項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，低保對(duì)象得到了實(shí)惠。但由于農(nóng)戶外出務(wù)工或臨時(shí)性收入難以確定，增加收入不穩(wěn)定，實(shí)際收入難以跟蹤測(cè)算，加上許多群眾不積極配合，高收低報(bào)，造成調(diào)查情況有些失真，核實(shí)收入失準(zhǔn);二是低保成份復(fù)雜，人戶分離情況較多。家庭隱性收入難以調(diào)查和掌握，加上又沒有科學(xué)的計(jì)算方法，給家庭經(jīng)濟(jì)收入測(cè)算帶來困難，低保對(duì)象難確定。三是邊緣人群難以區(qū)分。對(duì)于家庭人均純收入的保障標(biāo)準(zhǔn)附近的農(nóng)戶，往往把握不準(zhǔn)，容易造成不穩(wěn)定因素，在一定程度上制約了我縣低保工作有效開展。
3、低保農(nóng)戶收入渠道不寬，農(nóng)戶返貧現(xiàn)象突出。實(shí)行農(nóng)村低保制度最根本的目的是改革傳統(tǒng)的社會(huì)制度，保障貧困農(nóng)民基本生活，減輕貧困農(nóng)民的生活危機(jī)，從而使他們能夠發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富，但由于受目前經(jīng)濟(jì)條件的制約，農(nóng)村保障水平比較低，農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)福利等保障制度不夠完善，扶持扶助政策不夠健全，相應(yīng)的`配套措施不到位，相當(dāng)一部分農(nóng)村低保戶雖然一時(shí)基本解決生活困難，但又可能因病，因子女上學(xué)或遭受自然災(zāi)害，意外事故等原因而重新返貧，加上我縣屬少數(shù)民族貧困縣，農(nóng)村低保對(duì)象覆蓋面也越來越廣，進(jìn)入低保行列的低保戶也越來越多，我縣財(cái)力有困難，所需配套資金增幅大，明顯產(chǎn)生資金保障與人數(shù)增加失衡情況，無法達(dá)到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
三、幾點(diǎn)建議。
通過調(diào)查，我們認(rèn)為，做好農(nóng)村低保工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是前提，資金落實(shí)是關(guān)鍵，完善制度是保障，規(guī)范管理是根本，為此，我們提出以下下幾點(diǎn)建議：
1、加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識(shí)。農(nóng)村低保工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作量大，社會(huì)關(guān)注度高的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各方大力支持、廣泛參與和監(jiān)督。因此，縣政府要進(jìn)一步加大宣傳力度，努力提高農(nóng)村群眾的思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村低保工作的透明度，使黨的惠民政策家喻戶曉，深入人心。同時(shí)，積極引導(dǎo)廣大群眾樹立正確的低保觀念。讓更多的群眾積極走出低保，切實(shí)把黨對(duì)弱勢(shì)群體的政策關(guān)懷落到實(shí)處，形成全社會(huì)關(guān)心、支持和共同監(jiān)督的良好局面。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度措施。農(nóng)村低保工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要縣、鎮(zhèn)、村各級(jí)的共同努力。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，努力把這項(xiàng)德政善舉的民心工程抓緊、抓好、抓出成效。二是要準(zhǔn)確界定家庭收入，及時(shí)掌握低保對(duì)象的家庭信息，合理確定對(duì)象;三是認(rèn)真落實(shí)政策，嚴(yán)格把關(guān)，全程接受群眾監(jiān)督，最大限度地做到公平、公正、公開，杜絕“人情保、關(guān)系保”等問題的發(fā)生。
3、加大資金投入，提高低保的擴(kuò)面力度。一是縣政府要加大農(nóng)村低保資金的投入力度，建立自然增長(zhǎng)機(jī)制。二是建立臨時(shí)救助制度，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);三是爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，進(jìn)一步完善低保家庭的扶貧開發(fā)和優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)他們積極參與扶貧開發(fā)，通過自身努力，增加收入，讓更多貧困家庭脫離低保救助，脫貧致富。
農(nóng)村低保自查報(bào)告篇四
針對(duì)低保認(rèn)定中存在的種種不合理現(xiàn)象，各地積極探索，以求應(yīng)保盡保。在精準(zhǔn)扶貧工作中，精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶收入的諸多做法，比如駐村干部核實(shí)、甄別比對(duì)、民主評(píng)議、數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理等，事實(shí)上對(duì)低保認(rèn)定的工作都有借鑒作用。本報(bào)記者就此到國(guó)家級(jí)貧困縣四川巴中市通江縣進(jìn)行調(diào)研，為低保認(rèn)定引介經(jīng)驗(yàn)。
挨家挨戶調(diào)查收入，仔細(xì)比對(duì)進(jìn)行甄別。
楊柏鄉(xiāng)雙鳳埡村第一書記楊永和回憶道：“去年精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶，走得我一雙腳板全是血泡。”
精準(zhǔn)識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的前提，沒有甄別出真正的貧困戶，就無法使扶貧從大水漫灌轉(zhuǎn)為精準(zhǔn)滴灌。去年，通江縣開展3次扶貧對(duì)象甄別，要求所有駐村第一書記完成逐戶核查?！懊繎舻氖杖搿a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等，都是核查重點(diǎn)?！睏钣篮突貞洠诰珳?zhǔn)識(shí)別過程中，駐村工作人員每天都要走上幾十里地，而且要反復(fù)和村民做溝通。
“國(guó)家多年的扶貧工作已經(jīng)深入人心，有的村民對(duì)扶貧政策甚至了如指掌。”新場(chǎng)鄉(xiāng)巴州溝村第一書記郭雄表示，貧困戶能享受到真金白銀的幫扶，因此工作人員在走村入戶過程中，也遇到過有村民不愿冒頭露尖說實(shí)話的，“農(nóng)村群眾普遍不愿意對(duì)外人露富，就算家底殷實(shí)，有的也是瞞二說一?！?BR> 不吃準(zhǔn)情況，就無法完成對(duì)貧困戶的建檔立卡。“國(guó)家的扶貧資源有限，好鋼要用在刀刃上，不下功夫不行。”通江縣扶貧局精準(zhǔn)扶貧中心副主任伍川介紹，全縣的駐村第一書記在逐戶甄別時(shí)，會(huì)依據(jù)縣里的“八個(gè)比對(duì)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行情況核實(shí)：與房管部門比對(duì)是否購(gòu)買住房和門面房;與財(cái)政部門比對(duì)是否有財(cái)政供養(yǎng)人員;與交管部門比對(duì)是否購(gòu)買小車、貨車、工程作業(yè)車等，所有比對(duì)結(jié)果一律記錄在冊(cè)。
走村入戶將心比心，才能換來對(duì)村民的.知根知底?！白咴L時(shí)遇到一戶人家，不知有什么顧慮，就是不肯回答收入情況?！睏钣篮突貞洠约汉痛甯刹總兎磸?fù)給這戶人家做工作拉家常，從國(guó)家的扶貧方針，到精準(zhǔn)扶貧的意義，“不把你的情況記錄清楚，我們就沒法完成精準(zhǔn)扶貧的軍令狀?！痹捳f到這個(gè)份上后，楊永和終于取得了這戶人家的信任，如實(shí)登記下家庭收入情況。
群眾評(píng)議敞開談，誰(shuí)家貧困大家說。
逐戶甄別，登記信息，只是完成了精準(zhǔn)識(shí)別的第一步。“誰(shuí)是貧困戶，群眾自己說了才算?！睙熛l(xiāng)羅張窩村第一書記文瓊年紀(jì)不大，嗓門卻很大。“大嗓門都是開會(huì)開出來的。”文瓊說，要確定誰(shuí)是貧困戶，需要開社員大會(huì)，同社村民家家派代表到場(chǎng)，誰(shuí)家真困難、誰(shuí)家底子好，大家都敞開了說，嗓門小了還真不行。
“別以為只開一次會(huì)就能解決問題。”對(duì)文勝鄉(xiāng)大井壩村第一書記趙海冰來說，和村民們開會(huì)雖然耗時(shí)長(zhǎng)，但很有必要。“往往討論幾戶村民的貧困戶資格就要耗上大半天，要完成全村的精準(zhǔn)識(shí)別起碼要開三四次會(huì)?！壁w海冰說，村民們?cè)跁?huì)議上容易“超時(shí)發(fā)言”，但他們介紹的細(xì)節(jié)情況又非常有助于精準(zhǔn)識(shí)別，“誰(shuí)家的二娃子跑運(yùn)輸掙了錢，誰(shuí)家的老人分家后沒人管，這些情況都很重要。”
精準(zhǔn)識(shí)別的結(jié)果，是將群眾評(píng)議情況張榜公示?！罢l(shuí)是貧困戶，大家一起看，杜絕組織點(diǎn)、干部定的情況?！蔽沫偙硎荆瑸槎沤^渾水摸魚，縣里確定了“六個(gè)不納入”的要求，即有轎車的、有房生活好的、有產(chǎn)業(yè)支撐的等六種情況不能納入貧困戶，防止優(yōu)親厚友、弄虛作假等不良現(xiàn)象。
通過去年的精準(zhǔn)識(shí)別，通江縣清理出不符合條件的貧困戶8600多戶共3.3萬人，新納入8400多戶共3.2萬人。同時(shí)對(duì)新進(jìn)入的建卡貧困戶明確了脫貧路線圖，做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、縣有檔。
家貧人緣差，駐村干部來協(xié)調(diào)。
民主評(píng)議的方式，讓村民們對(duì)貧困戶的認(rèn)定都能心服口服。但會(huì)不會(huì)有家里確實(shí)困難，卻因?yàn)楹屯迦瞬缓?，村民大?huì)無法通過的情況?“這種情況是有的，所以要靠駐村干部來協(xié)調(diào)。”板凳鄉(xiāng)范家壩村第一書記韓鵬遇到過這種情況：有戶家庭困難的村民，由于平時(shí)在村里人緣不好，村民大會(huì)時(shí)大家都不愿投他的票。
“縣里要求我們會(huì)反向使用‘六個(gè)不納入’，來確保沒有漏掉真正的貧困戶。”在反復(fù)回訪的基礎(chǔ)上，韓鵬確認(rèn)這戶人家屬于“沒有房、沒有車、也沒有產(chǎn)業(yè)支撐和穩(wěn)定收入”的情況，并跟同村人做工作，告訴大家“只要有一戶人沒脫貧，整個(gè)村就脫不了貧?！边@才讓村民們同意該戶人家成為貧困戶。
成為貧困戶，并非意味著只能“等靠要”?！皣?guó)家來扶你，你自己也努力站起來，這才叫扶貧?！蔽榇ū硎荆鶕?jù)規(guī)定，對(duì)新進(jìn)入的建卡貧困戶，各村都要逐戶分析貧困原因，并落實(shí)幫扶責(zé)任人，明確脫貧時(shí)間表，“各方一起努力，才能真正脫貧?！?BR> 建檔立卡后，對(duì)貧困戶的幫扶就開始實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。“還是要定期逐戶甄別，比如一些天災(zāi)人禍造成的新的貧困戶，要及時(shí)記錄歸檔。”趙海冰說，如果駐村干部稍有放松，沒有掌握村里的扶貧動(dòng)向，就會(huì)耽誤扶貧整體進(jìn)度。
“我們之前到沙坪鄉(xiāng)劉家營(yíng)村督查，根據(jù)會(huì)議記錄和工作臺(tái)賬發(fā)現(xiàn)候選貧困戶不是群眾申請(qǐng)推選的，而是村社干部提名的，就要求他們從頭來過?！笨h扶貧局項(xiàng)目指導(dǎo)股股長(zhǎng)謝樹明告訴記者，通江縣成立了10個(gè)專項(xiàng)督查組，要求縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查面達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村的督查面達(dá)到100%，并對(duì)行動(dòng)遲緩、落實(shí)不力、弄虛作假的責(zé)任人一律就地免職。
農(nóng)村低保自查報(bào)告篇五
為維護(hù)廣大困難群眾的切身利益，著力解決我鄉(xiāng)最低生活保障工作存在問題，建立健全低保工作公開、公正、公平的有效管理機(jī)制，根據(jù)《xx縣關(guān)于對(duì)20xx年上半年城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作進(jìn)行督察的通知》，以及《xx鄉(xiāng)城鄉(xiāng)最低生活保障自查自糾工作方案》，我鄉(xiāng)組織干部對(duì)本鄉(xiāng)低保工作開展檢查，現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下：
我鄉(xiāng)20xx年第二季度有592戶20xx人享受低保，其中雙蘇村105戶360人，板蘭村116戶440人，三合村xx9戶484人，全洞村119戶368人，深洞村xx3戶415人。檢查組檢查的內(nèi)容包括家庭人口與實(shí)際享受低保人口是否相同、有無低保證、低保存折是否由低保戶保管、低保金是否平均分配，村部是否有低保評(píng)議記錄、公示記錄、群眾來訪記錄和村民小組評(píng)議記錄等情況，追回私家車主及死亡人員領(lǐng)取的低保資金。
1.檢查組抽檢了雙蘇村拉牙、拉仇、六干、蘇幫、蘇祥、弄合六個(gè)村民小組54戶低保戶，檢查發(fā)現(xiàn)該村低保戶家庭人口與上報(bào)的'低保花名冊(cè)人口相同，部分低保戶無低保證，低保存折全部由低保戶保管。但存在部分低保戶一戶持證多戶享受現(xiàn)象，其中蘇幫隊(duì)的覃大樂戶將低保金分給覃定豪1人，六干隊(duì)的何遠(yuǎn)標(biāo)戶將低保金分給何厚兵2人，弄合隊(duì)的劉美新戶將低保金分給劉乜波1人。低保農(nóng)戶反映，他們了解低保金不允許平分的政策，現(xiàn)將低保金分給其他戶是因?yàn)榇謇锘蛘咝￡?duì)安排，不得已而為之。村部有低保評(píng)議記錄，無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評(píng)議記錄。
2.檢查組抽檢板蘭村當(dāng)馬、拉岜、牙一、牙二、牙三、江洞、弄懷、六上、六下九個(gè)村民小組58戶低保戶，檢查發(fā)現(xiàn)該村部分低保戶無低保證，低保存折全部由低保戶保管，低保金無平均分配現(xiàn)象，存在部分保人不保戶現(xiàn)象，即上報(bào)低保花名冊(cè)家庭人口少于實(shí)際家庭人口現(xiàn)象，其中當(dāng)馬隊(duì)鄧明科戶家庭人口7人，上報(bào)3人；孔慶高戶家庭人口7人，上報(bào)4人；鄧民敬戶家庭人口7人，上報(bào)4人；牙一隊(duì)韋紅克戶家庭人口6人，上報(bào)5人。另外，板蘭村牙一、牙二、牙三三個(gè)村民小組低保戶由隊(duì)長(zhǎng)自定，沒有召開村民小組會(huì)議評(píng)議，導(dǎo)致個(gè)別生活較寬裕農(nóng)戶享受低保，群眾意見較大。村部有低保評(píng)議記錄，無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評(píng)議記錄。
3.檢查組抽檢三合村戈牙、戈立、戈慶、下寧、紅衛(wèi)、弄秀、上戈六、下戈六八個(gè)村民小組62戶低保戶，檢查發(fā)現(xiàn)部分低保戶無低保證，部分低保戶一戶持證多戶享受，如戈牙隊(duì)廖克雄戶將低保金分給覃森慶2人，上戈六韋廷雄將低保金分給韋乜虎1人、韋朝干1人。村部有低保評(píng)議記錄、公示記錄、群眾來訪記錄和村民小組評(píng)議記錄。
4.檢查組抽檢全洞村達(dá)面、弄牙、弄林、全洞、可雄、弄汝6個(gè)村民小組58戶低保戶，檢查發(fā)現(xiàn)該村部分低保戶無低保證，低保存折全部由低保戶保管，低保金無平均分配現(xiàn)象，存在上報(bào)低?；麅?cè)家庭人口少于實(shí)際家庭人口現(xiàn)象，其中達(dá)面隊(duì)蘭秀山戶家庭人口4人，上報(bào)2人；羅必發(fā)戶家庭人口6人，上報(bào)2人；羅必豐戶家庭人口5人，上報(bào)4人；羅海烈戶家庭人口4人，上報(bào)3人；可雄隊(duì)蘭戰(zhàn)戶家庭人口5人，上報(bào)4人。村部有低保評(píng)議記錄，無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評(píng)議記錄。
5.檢查組抽檢深洞村板槐、表幫、弄結(jié)3個(gè)村民小組26戶低保戶，除開個(gè)別低保戶無低保證，未發(fā)現(xiàn)其他問題，但是檢查范圍未達(dá)到自糾自查方案要求，村部材料檢查表格未填寫。
我鄉(xiāng)20xx年至20xx年私家車主領(lǐng)取低保的有3戶，涉及金額xx084元，追回0元。3戶戶主營(yíng)運(yùn)的柳微車是與親戚借款或由親戚擔(dān)保向銀行貸款所購(gòu)買，且家庭比較困難，非富裕戶享受低保，無力退回低保金。死亡人員領(lǐng)取低保的有18戶，涉及金額4864元，追回150元，多戶家庭雖承認(rèn)應(yīng)該退回多領(lǐng)取的低保金，但因?qū)嶋H經(jīng)濟(jì)困難無力退回。
針對(duì)低保檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組商議，對(duì)“掛戶?！钡捅艚o予警告教育，責(zé)令停止一戶上報(bào)多戶享受低保金行為，同時(shí)對(duì)該隊(duì)農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查，符合享受低保條件的給予辦理低保申請(qǐng)手續(xù)；屬于“保人不保戶”的低保戶執(zhí)戶口薄到民政辦辦理添加家庭成員手續(xù)，實(shí)現(xiàn)“全戶?！?；對(duì)一切不符合享受低保條件的“人情保”、“關(guān)系?！眻?jiān)決停保；同時(shí)督促各村委完善村部材料。目前整改工作基本完成，有效保障了困難群眾的利益。
農(nóng)村低保自查報(bào)告篇六
學(xué)校認(rèn)真組織干部、教師學(xué)習(xí)、傳達(dá)《教育部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的意見》，統(tǒng)一思想，明確要求。通過學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的重要意義：加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、辦好人民滿意的教育重要內(nèi)容，是促進(jìn)基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展的基本保證，是從源頭預(yù)防財(cái)經(jīng)犯罪，避免國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失的重要舉措。作為學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保學(xué)校財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
學(xué)校根據(jù)財(cái)務(wù)管理自查通知的精神，對(duì)本校的財(cái)務(wù)管理工作開展了自查，具體匯報(bào)如下：
經(jīng)過自查，學(xué)校目前不存在《意見》中列舉的私設(shè)“小金庫(kù)”、私分公款等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為;在日常財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)管理中也能做到責(zé)任明確，制度嚴(yán)格，注意提高公用經(jīng)費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)的使用效益，確保學(xué)校素質(zhì)教育活動(dòng)的開展。
學(xué)校所有收入全額繳入學(xué)校基本帳戶內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。學(xué)校所有收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照“一費(fèi)制”及《明白收費(fèi)卡》執(zhí)行，沒有任何擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的做法。按規(guī)定規(guī)范使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，開據(jù)票據(jù)規(guī)范。代辦費(fèi)和服務(wù)性項(xiàng)目在收費(fèi)中嚴(yán)格按照學(xué)生、家長(zhǎng)自愿原則，保留原始回執(zhí)。
學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)支出按實(shí)列支，不虛列虛報(bào)，決不允許以白條作為報(bào)銷憑證。學(xué)校購(gòu)置教學(xué)儀器設(shè)備、辦公用品及圖書資料等，只要符合政府采購(gòu)條件的，全部實(shí)施政府采購(gòu)。不符合政府采購(gòu)條件的，也能做到貨比三家，堅(jiān)持到正規(guī)商戶實(shí)施采購(gòu)。學(xué)校所有支出實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，部門提出申請(qǐng)，校長(zhǎng)統(tǒng)一審批，各負(fù)其責(zé)。重大經(jīng)費(fèi)開支項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事制度，由校領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。每月定期通過校務(wù)公開欄向全體教工公布學(xué)校重大事項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)使用情況。學(xué)校財(cái)務(wù)人員具備從業(yè)資質(zhì)，人員之間權(quán)責(zé)明確，相互分離、相互制約、相互監(jiān)督。各類代辦費(fèi)用按實(shí)際價(jià)格收取，如有結(jié)余及時(shí)清退，退費(fèi)清單全部由家長(zhǎng)統(tǒng)一簽收。
學(xué)校重視財(cái)產(chǎn)管理工作，建立健全內(nèi)部管理制度。每學(xué)期末組織開展資產(chǎn)清查工作，確保帳帳相符、帳卡相符、帳實(shí)相符，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全。學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損等，經(jīng)過學(xué)校集體研究決定，按規(guī)定程序?qū)徟霂?。學(xué)校不從事任何風(fēng)險(xiǎn)性投資活動(dòng)，避免國(guó)有資產(chǎn)的損失。今后，學(xué)校還將調(diào)整充實(shí)財(cái)產(chǎn)管理人員，使學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理工作更上一個(gè)臺(tái)階。
以上，是學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的自查報(bào)告，提請(qǐng)教育局計(jì)財(cái)科審核。謝謝!
農(nóng)村低保工作是當(dāng)前社會(huì)保障體系的重要組成部分，是維護(hù)和保障農(nóng)村困難群體基本生存權(quán)的一項(xiàng)根本措施，也是國(guó)家惠農(nóng)政策的一項(xiàng)具體體現(xiàn)。為做好這項(xiàng)工作，我局付諸了諸多的努力，使得我縣的農(nóng)村低保工作始終走在健康、高速發(fā)展的大道上。
自20xx年我縣開展農(nóng)村最低生活保障制度以來，大幅改善了我縣困難群眾的基本生活條件。截止**年底，我縣在冊(cè)的農(nóng)村低保對(duì)象有**戶**人，占我縣農(nóng)業(yè)人口的%，其中，因病致貧**人，因殘致貧**人，因喪失勞動(dòng)能力致貧**人，因其他原因致貧**人。目前我縣農(nóng)村低保的保障標(biāo)準(zhǔn)為**元。
20xx年，我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級(jí)財(cái)政安排**萬元，市級(jí)財(cái)政安排**萬元，本縣財(cái)政安排**萬元，當(dāng)年支出低保金**萬元;20xx年，我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級(jí)財(cái)政安排**萬元，市級(jí)財(cái)政安排**萬元，本縣財(cái)政安排**萬元，當(dāng)年支出低保金**萬元;20xx年，我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級(jí)財(cái)政安排**萬元，市級(jí)財(cái)政安排**萬元，本縣財(cái)政安排**萬元，當(dāng)年支出低保金**萬元。三年來，省級(jí)財(cái)政累積補(bǔ)助我縣**萬元，市級(jí)財(cái)政累計(jì)補(bǔ)助**萬元，本縣財(cái)政累積安排**萬元資金;累積支出低保金**萬元。
通過三年的努力工作，我縣農(nóng)村低保的各項(xiàng)制度、措施不斷完善，保障機(jī)制不斷健全，將全縣最困難的群眾都納入了保障范圍，達(dá)到了“應(yīng)保盡?！钡哪繕?biāo)。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，使低保對(duì)象有進(jìn)有出，切實(shí)做到了保障最困難群眾的任務(wù)。按時(shí)撥發(fā)保障金，讓低保對(duì)象能夠及時(shí)拿到手中，維持好保障對(duì)象的基本生活。
第一、為使低保工作實(shí)行規(guī)范化管理，切實(shí)保障困難群眾基本生活，我縣結(jié)合國(guó)家、省市關(guān)于城市最低生活保障制度的相關(guān)政策、文件，制定了出臺(tái)《**縣農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》。對(duì)保障金的管理實(shí)行專項(xiàng)管理、專項(xiàng)核算、專款專用。
第二、為加強(qiáng)低保資金管理，我縣建立健全了民政部門審核批準(zhǔn)、財(cái)政部門核撥資金、金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的三位一體的最低生活保障資金發(fā)放監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)了保障金社會(huì)化發(fā)放，既方便了低保對(duì)象，又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn)象發(fā)生，確保了低保資金按時(shí)足額到位。
20xx年，我縣低保工作認(rèn)真按照相關(guān)低保政策，有序開展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保和按時(shí)足額發(fā)放。全年新增了**人，試的保障對(duì)象由原來的**人增加到了**人，將家庭生活確實(shí)困難的群眾全部納入，將生活條件改善的立即取消保障待遇，杜絕錯(cuò)保、漏?，F(xiàn)象，做到了“應(yīng)保盡?！毕碌摹皯?yīng)退則退”。切實(shí)將保障金發(fā)到最需要的困難群眾手里，保障好低保低保的基本生活。
(一)操作行為欠規(guī)范，工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測(cè)算相當(dāng)困難，基本上還是以評(píng)議為主，這就不可避免地帶有一定的主觀性;二是公示操作無實(shí)效。低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開在村委會(huì)進(jìn)行，有的村民組距離村委會(huì)較遠(yuǎn)，對(duì)公示并不知曉也在情理之中;三是一些村召開村兩委會(huì)存在沒有村民代表參加的現(xiàn)象;四是仍然有個(gè)別低保對(duì)象與低收入水平不相符。
(二)宣傳工作不到位，主導(dǎo)思想需端正。我縣農(nóng)村困難群眾普遍存在文化水平低，乃至文盲的情況，導(dǎo)致了他們不能較好的理解低保政策。而且，一些基層干部服務(wù)意識(shí)不夠端正，責(zé)任心不夠強(qiáng)，這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解，甚至產(chǎn)生曲解：很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保。
(三)基層人員少，部門配合力度不夠。農(nóng)村最低生活保障制度，是一個(gè)浩大的復(fù)雜工程，涉及到社會(huì)的方方面面，僅僅依靠民政部門去動(dòng)員組織落實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，特別是基層民政辦力量薄弱?，F(xiàn)在各鎮(zhèn)民政辦一般只有兩個(gè)人，要管理優(yōu)撫對(duì)象、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村孤兒等，平均每人直接服務(wù)對(duì)象有近千人，再加上一些臨時(shí)性、突發(fā)性、協(xié)調(diào)性等工作，導(dǎo)致工作開展難以有效滿足群眾的需要。
(四)低保對(duì)象界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。在發(fā)放農(nóng)村低保指標(biāo)時(shí)，如何界定村民收入，在實(shí)際操作中也是一個(gè)難題。隨著“應(yīng)保盡?！钡穆鋵?shí)，保障面的進(jìn)一步擴(kuò)大，除了帶有共性的銀行存款無法查實(shí)、務(wù)工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實(shí)外，農(nóng)村低保對(duì)象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作物收入的估算也很難做到絕對(duì)準(zhǔn)確，從外表看也很難分辨貧富差距，因病返貧、子女求學(xué)返貧的情況也很難精確統(tǒng)計(jì)。這些現(xiàn)象的存在，造成了在確定低保對(duì)象時(shí)對(duì)農(nóng)民收入缺乏有效的審核手段，導(dǎo)致了在實(shí)際執(zhí)行時(shí)尺度把握無法統(tǒng)一的問題。
第一，農(nóng)村低保工作和其他工作一樣，要想持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須在規(guī)范化、制度化上下功夫。我縣城市居民最低生活管理所不只是開展城市低保工作，農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)臨時(shí)救助、五保供養(yǎng)、敬老院等工作也屬于其負(fù)責(zé)，這一名稱和定位已遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)救助工作的持續(xù)發(fā)展。此外，城市居民最低生活保障管理所行使著政府救助的職能，但目前依然為事業(yè)單位。由于身份限制，低保所本身不具備行政執(zhí)法主體資格。應(yīng)當(dāng)看到，隨著群眾的法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，政府公共管理人員依法行政是法制社會(huì)的必然要求。在實(shí)際工作中，低保所落實(shí)各項(xiàng)低保政策，如監(jiān)督、檢查等都會(huì)有許多矛盾不好解決，所有這些在很大程度上滯緩了農(nóng)村低保的規(guī)范化、法制化進(jìn)程。
第二，要繼續(xù)建立健全農(nóng)村低保，使之不斷呈良性發(fā)展?；鶎拥捅９ぷ髁α勘∪跏矣绊懙捅９ぷ黜樌_展的重要問題，所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)須有專人負(fù)責(zé)低保工作，并要加強(qiáng)低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。只有完善的低保網(wǎng)絡(luò)才能保證低保政策真正惠民，充分幫助最貧困的群眾，讓保障金切實(shí)發(fā)到最需要的群眾手上。
農(nóng)村低保自查報(bào)告篇七
20xx年以來，火車站街道辦事處在市委、市政府的正確的領(lǐng)導(dǎo)下，在市民政部門的關(guān)心指導(dǎo)下，街道勞動(dòng)保障所在低保工作中不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式，提升服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格履行職責(zé)，認(rèn)真做好低保工作，全方面，高效率做到了應(yīng)保盡保，目前轄區(qū)享受低保人員45戶，共80人，1－6月共發(fā)放低保金140313元，為1人申請(qǐng)臨時(shí)救助?，F(xiàn)將20xx年上半年開展低保工作情況匯報(bào)如下：
一、精心組織，全方位宣傳低保政策。
今年4月，火車站低保工作在火車站廣場(chǎng)開展了大型宣傳活動(dòng)，本次活動(dòng)以“認(rèn)真執(zhí)行新政策，做到應(yīng)保盡保工作，進(jìn)一步擴(kuò)大保障覆蓋面”為主題，設(shè)立了咨詢服務(wù)臺(tái)，開展了低保政策和臨時(shí)救助工作的咨詢服務(wù)，本次共接待轄區(qū)居民30余人次。
此次活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)重視，準(zhǔn)備充分，得到了社區(qū)居民的熱心支持，我們通過發(fā)放宣傳資料的形式讓廣大的居民了解享受最低生活保障的條件、低保戶如何享受醫(yī)療救助和轄區(qū)居民因病、因?yàn)?zāi)等特殊原因如何享受臨時(shí)救助等政策，本著“應(yīng)保盡保的原則”，切實(shí)解決好民生問題。困難群眾是弱勢(shì)群體，他們需要政府的關(guān)心，社會(huì)的救助，我們按照“政策公平、程序規(guī)范、結(jié)果透明”的要求，從根本上緩解轄區(qū)低收入群眾的實(shí)際生活困難問題。
二、強(qiáng)化服務(wù)，盡全力做好低保工作。
低保工作是黨和國(guó)家在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的條件下，解決城市貧困人口生活困難作出的一項(xiàng)重大決策，是關(guān)系到社區(qū)和諧發(fā)展基礎(chǔ)工程，也關(guān)系到國(guó)家改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，是社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容之一，為此，街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)十分重視低保工作，把此項(xiàng)工作做為辦事處全年度的重要工作來抓，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，年初與其它工作同安排，同檢查，同考核，同講評(píng)，并指定一名副職負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，認(rèn)真安排、精心部署，每次都召開專題會(huì)議進(jìn)行仔細(xì)研究，經(jīng)常對(duì)負(fù)責(zé)社區(qū)低保工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，同時(shí)還配備專人負(fù)責(zé)低保工作，在工作中我們的具體做法是：始終堅(jiān)持把握“三條基本原則、”抓好“五個(gè)工作環(huán)節(jié)”、全面落實(shí)“三公開制度”，確保了低保工作的正常開展。
一是始終堅(jiān)持把握三條基本原則。一是以人為本，求真務(wù)實(shí)的原則。在堅(jiān)持政策的基礎(chǔ)上，還要根據(jù)每個(gè)家庭的具體情況區(qū)別對(duì)待，確保符合低保條件的困難群眾能及時(shí)得到求助；二是逶明公開，接受監(jiān)督的原則。自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，盡量減少和避免失誤；三是家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)相結(jié)合評(píng)估的原則。在評(píng)估過程中，不能單純看目前的收入情況，還要結(jié)合過去的收入以及家庭財(cái)產(chǎn)和實(shí)際消費(fèi)水平綜合評(píng)估。
二是抓好五個(gè)工作環(huán)節(jié)。一看、二訪、三核、四評(píng)、五定?？矗壕捅仨氂H自到申請(qǐng)人家中實(shí)地察看，觀察其人居環(huán)境、條件、財(cái)產(chǎn)狀況，消費(fèi)水平，用我們直觀感覺看看這個(gè)家庭生活水平在當(dāng)?shù)靥幱谝粋€(gè)什么樣的狀態(tài)。訪：就是到申請(qǐng)對(duì)象的鄰居、居民代表和工作單位進(jìn)行走訪，通過走訪，了解家庭成員的工作和收入情況。核：就是取證核實(shí)，通過工作單位、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、工商、稅務(wù)及市場(chǎng)管理等部門進(jìn)一步核實(shí)其收入情況，包括一些隱性收入。評(píng)：就是對(duì)申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行評(píng)細(xì)的評(píng)估，主要是召開社區(qū)居民代表會(huì)議，同時(shí)我們要求社區(qū)也可邀請(qǐng)社區(qū)中的部分人大代表、政協(xié)委員列席會(huì)議。每個(gè)季度都要定期對(duì)申報(bào)的每份申請(qǐng)材料及調(diào)查核實(shí)情況進(jìn)行匯總，分析和評(píng)估，形成會(huì)議紀(jì)要。定：就是最終確定申請(qǐng)人是否作為低保對(duì)象，并確定低保對(duì)象應(yīng)享受多少差額補(bǔ)助，形成文字材料，上報(bào)至街道。街道再次核實(shí)后上報(bào)民政局。今年街道低保戶增至45戶，雖然數(shù)量不大，要想準(zhǔn)確核對(duì)也并非易事，因此我們把低保戶分成三種類型，第一種是孤寡老人，“三無”人員，家庭收入固定不變的；第二種是家庭收入變化很小的；第三種是家庭收入隨時(shí)都有可能發(fā)生比較大變化的（孩子大中專畢業(yè)找到工作，下崗失業(yè)人員找到新的`工作崗位，到了退休年齡，已領(lǐng)取退休金）。第三種類型是我們?cè)俅魏藢?shí)的重點(diǎn)，力求做到了準(zhǔn)確，高效界定家庭收入。
三是全面落實(shí)三公開制度。一是公開低保內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)條件、工作程序、工作人員姓名、咨詢電話、服務(wù)承諾；二是公開低保申請(qǐng)人姓名、住址、家庭人口、家庭收入，享受低保金額以及在動(dòng)態(tài)中的變動(dòng)情況；三是公開設(shè)立舉報(bào)電話，舉報(bào)箱、建立“低保信訪薄”，專人負(fù)責(zé)，記錄反映的問題以及情況調(diào)查處理結(jié)果。
由于嚴(yán)格程序，認(rèn)真核實(shí)，準(zhǔn)確上報(bào)，保證了街道低保做到公開、公平、公證，做到有進(jìn)有出，補(bǔ)助金有增有減的動(dòng)態(tài)管理，做到該享受的一個(gè)不漏，不該享受的一個(gè)也不能享受。幾年來，街道低保工作沒有因工作不到位或處理不公而受到舉報(bào)。
三、嚴(yán)格把關(guān)，高效率確定低保人員。
在做好低保工作中，我們重點(diǎn)嚴(yán)把“四關(guān)”，確保了高效率薦定低保人員。
第一嚴(yán)把政策關(guān)。以社區(qū)專干為政策宣傳員，廣泛宣傳低保條例，負(fù)責(zé)傳達(dá)并解釋有關(guān)政策，為群眾排疑解惑，提供咨詢服務(wù)，使每個(gè)居民對(duì)低保政策有個(gè)正確認(rèn)識(shí)，明白“低?！睂徟绦?；第二嚴(yán)把審核關(guān)。街道以社區(qū)低保工作人員為主，進(jìn)入社區(qū)入戶，深入摸底、了解周圍群眾對(duì)申請(qǐng)人的意見、看法，實(shí)地核實(shí)申請(qǐng)人的家庭收入及財(cái)產(chǎn)狀況，并組織有居民代表參加的評(píng)審小組召開“低?！痹u(píng)議會(huì)，無異議后上報(bào)街道辦事處，街道辦事處再入戶核查、民主評(píng)議、張榜公示，無異議后正式上報(bào)市民政局；第三嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)。公示擬享受低保人員名單，公示期內(nèi)居民無異議的方可成為下月“低?！睂?duì)象；并建立舉報(bào)制度，凡居民舉報(bào)不符合低保范圍的人員，堅(jiān)決予以取締，接受群眾監(jiān)督，增加工作透明度；第四嚴(yán)把責(zé)任關(guān)。一是實(shí)行責(zé)任追究制，狠殺低保工作不正之風(fēng)，杜絕人情“?！?，確保低保工作健康有序發(fā)展；二是堅(jiān)持低保動(dòng)態(tài)管理制，要求街道社區(qū)的低保工作人員勤入戶、勤跑腿，及時(shí)掌握低保家庭的現(xiàn)狀，同時(shí)還要求具有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象每月到社區(qū)居委會(huì)參加兩次義務(wù)勞動(dòng)，并且堅(jiān)持每月兩次簽到，進(jìn)行相關(guān)的政策學(xué)習(xí)和談心，了解他們的實(shí)際情況，了解他們的隱性收入，全面地掌握了他們的動(dòng)態(tài)；三是堅(jiān)持核查制度，確保了低保工作的透明度，實(shí)現(xiàn)了低?！澳苓M(jìn)能出、能上能下”的動(dòng)態(tài)管理，確保了低保工作無漏保、無錯(cuò)?，F(xiàn)象發(fā)生。
四、存在的問題。
二是個(gè)別低保工作人員吃苦意識(shí)還不夠強(qiáng)。當(dāng)前社區(qū)低保工作人員大多是剛畢業(yè)的大中專生，他們生活在當(dāng)前優(yōu)越的工作環(huán)境中，對(duì)工作還是基本滿意，但對(duì)吃苦的意識(shí)還不夠，特別是深入居民一線調(diào)查了解情況中時(shí)常有畏難情緒等現(xiàn)象。
三是各級(jí)對(duì)低保工作的認(rèn)識(shí)還有待于進(jìn)一步提高。目前，雖然低保人員是社會(huì)的弱勢(shì)群體，靠國(guó)家政策以享受補(bǔ)助金生活，這部分人員雖然不多，但對(duì)社會(huì)的影響還是較大，如不能及時(shí)幫助解決就業(yè)渠道，同樣會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定帶來一定影響，為此，各級(jí)必須站在講政治的高度看待這個(gè)社會(huì)群體，要從源頭上解決這部分人員的現(xiàn)實(shí)問題，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
火車站街道辦事處低保工作雖然取得了一定成績(jī)，但與業(yè)務(wù)部門和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距，我們將以這次檢查作為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步完善工作制度和程序，加強(qiáng)服務(wù)，提升效率，改進(jìn)工作中存在的問題，把民生工作做好做實(shí)，為我市低保事業(yè)的發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)一份力量。
按照醫(yī)院進(jìn)行的自查自糾活動(dòng)要求，結(jié)合學(xué)習(xí)和個(gè)人平時(shí)工作情況，對(duì)個(gè)人在工作、學(xué)習(xí)中是否存在一系列的問題進(jìn)行了深入查找、剖析問題存在的思想根源。我作為婦幼保健院的一名中層干部更應(yīng)該認(rèn)真參加該項(xiàng)活動(dòng)，全面剖析優(yōu)缺點(diǎn)，找準(zhǔn)進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)效能的切入點(diǎn)。
查找個(gè)人存在的不足。對(duì)照院領(lǐng)導(dǎo)提出的要求，檢查剖析自己工作、學(xué)習(xí)情況和思想狀況，自己所查擺出的主要問題包括以下幾個(gè)方面：
一是日常學(xué)習(xí)不夠，不能堅(jiān)持經(jīng)常性的理論、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，理論水平、素質(zhì)能力還不能較好地適應(yīng)水利新形勢(shì)發(fā)展的需要。首先是學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)不夠，沒有堅(jiān)持嚴(yán)格要求自己加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)。其次是業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，有時(shí)總是以任務(wù)繁重、工作繁忙為理由，放松對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，有時(shí)學(xué)習(xí)只停留在學(xué)過、看過這一層面，不能深入透徹理解。
二是日常工作生活中，發(fā)揮中層領(lǐng)導(dǎo)的先鋒模范作用方面做得不夠，時(shí)時(shí)處處保持領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)性這根“弦”繃得不夠緊。有時(shí)把自己混同于一般員工，降低了對(duì)自己的要求和標(biāo)準(zhǔn)，滿足于過得去、差不多。
產(chǎn)生這些問題的原因主要就是自己逐漸放松了高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，沒有時(shí)刻保持一名中層干部的先進(jìn)性。通過自查自糾學(xué)習(xí)階段的活動(dòng)，進(jìn)行分析查找，使自己及時(shí)認(rèn)識(shí)了自身存在的問題，找到了差距和不足，通過事實(shí)求實(shí)地查擺問題、認(rèn)真的整改、批評(píng)和自我批評(píng)，將會(huì)進(jìn)一步改進(jìn)自己的思想、工作作風(fēng)，明確努力的方向。進(jìn)一步加強(qiáng)政治思想觀念，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，改造自己的世界觀、人生觀;正確地對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)與同事提出的各種意見，從同事的意見中看清自己平常沒有察覺或沒有引起重視的缺點(diǎn)和不足，虛心接受領(lǐng)導(dǎo)與同事的意見和建議，切實(shí)解決問題。立足本職，始終保持良好的工作積極性，發(fā)揮科室中心和領(lǐng)頭人作用，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，做好考勤等日常管理;同時(shí)嚴(yán)格上班紀(jì)律，要求大家做到的，自己首先做到，要求大家要完成工作任務(wù)，自己要率先完成。認(rèn)真聽取科室同事們的意見建議，在工作生活上主動(dòng)關(guān)心、幫助，發(fā)揮每名科室同志的長(zhǎng)處，激發(fā)大家的工作熱情，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)科室全體工作人員，完成每項(xiàng)收費(fèi)工作業(yè)務(wù)，服務(wù)院中心工作，在收費(fèi)工作崗位上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，爭(zhēng)當(dāng)年終先進(jìn)科室。加強(qiáng)自我改造，提高綜合素質(zhì)，自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，夯實(shí)基礎(chǔ)，靈活運(yùn)用合理的方法和措施，熱愛本職工作，干一行愛一行，虛心好學(xué)，遇到問題多看多問多想，多向周圍的領(lǐng)導(dǎo)與同同事請(qǐng)教。時(shí)時(shí)刻刻牢記一名中層干部的職責(zé)，用更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在日常工作學(xué)習(xí)生活中注重發(fā)揮模范帶頭作用。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《市區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的通知》（府〔〕144號(hào)）精神，進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保工作，經(jīng)與有關(guān)方面協(xié)商并經(jīng)區(qū)政府同意，決定從現(xiàn)在起到今年年底前，在全區(qū)范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)低保核查清理工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)安排如下：
一、總體目標(biāo)。
通過核查清理，推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)低保工作向制度化、規(guī)范化、法制化管理轉(zhuǎn)變，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保，不應(yīng)保堅(jiān)決不予?！?。
二、基本原則。
（一）堅(jiān)持實(shí)事求是。實(shí)事求是地查找問題，具體問題具體分析，確保核查清理工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)都事實(shí)清楚。
（二）堅(jiān)持收入標(biāo)準(zhǔn)。必須將家庭人均收入是否低于低保標(biāo)準(zhǔn)作為核查清理工作唯一的“度量尺”，對(duì)高于低保標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決予以清退，對(duì)低于標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)納入低保。
（三）堅(jiān)持應(yīng)保盡保。正確理解“應(yīng)保盡保，不應(yīng)保堅(jiān)決不予?！?，不能盲目的為了降低保障人數(shù)而下指標(biāo)、定比例、設(shè)門檻，把符合條件的困難群眾拒之門外。
（四）堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定。加強(qiáng)信訪工作力量，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)預(yù)案，切實(shí)防范和化解核查清理工作中的矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。
三、責(zé)任主體。
各鎮(zhèn)街為本次核查清理工作的責(zé)任主體，承擔(dān)行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)低保核查清理工作的具體組織實(shí)施。區(qū)民政局要與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街核查清理工作的督促指導(dǎo)，確保工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
四、核查清理范圍及重點(diǎn)。
核查清理工作的范圍是所有在冊(cè)城鄉(xiāng)低保對(duì)象，做到“家家登門、戶戶核實(shí)、人人見面”。重點(diǎn)對(duì)不按程序?qū)徟?、不按?dòng)態(tài)管理要求、不經(jīng)聽證評(píng)議公示納入、村（居）委會(huì)干部“優(yōu)親厚友”、輪保騙保、平分低保金等進(jìn)行清理整頓，主要是核查清理以下不符合條件的對(duì)象：
（一）家庭成員因死亡等原因發(fā)生變化的；
（二）在我區(qū)享受低保的勞動(dòng)年齡段的人員；
（三）在我區(qū)享受低保且同時(shí)已領(lǐng)取社保退休金的人員；
（五）享受低保人員的家庭成員中有開商店、辦公司、工廠、從事客車、貨車營(yíng)運(yùn)的；
（六）享受低保人員因年幼、年邁無勞動(dòng)能力，但其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人具備明顯贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的。
五、方法步驟。
（一）動(dòng)員部署階段（10月底前）。
1．制定方案。制定《區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理工作方案》，并下發(fā)各鎮(zhèn)街，各鎮(zhèn)街根據(jù)本方案結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定相應(yīng)的實(shí)施方案。
2．召開會(huì)議。召開區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)城鄉(xiāng)低保清理核查工作會(huì)，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。開展對(duì)鎮(zhèn)街、村（居）委會(huì)參與核查清理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為開展清理核查做好準(zhǔn)備。
（二）申報(bào)階段（11月1日至10日）。
全區(qū)所有享受城鄉(xiāng)低保的居民，以戶為單位，填寫《市區(qū)城市（農(nóng)村）居民最低生活保障續(xù)保申請(qǐng)書》，在享受低保所在地的村（居）委會(huì)進(jìn)行申報(bào)。
（三）核查清理階段（11月10日至12月10日）。
1．入戶調(diào)查。按照“家家登門、戶戶核實(shí)、人人見面”的要求開展入戶調(diào)查工作。通過聽、查、看、訪對(duì)其家庭情況、家庭人口及收入、就業(yè)情況、水電氣支出等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。并填寫《年區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理調(diào)查表》，鎮(zhèn)街和村（居）委會(huì)調(diào)查人員要對(duì)調(diào)查結(jié)果簽字負(fù)責(zé)。
2．民主評(píng)議。組織由所在村（居）委會(huì)人大代表、政協(xié)委員、居民代表、退休干部職工代表、村（居）委會(huì)干部召開評(píng)議會(huì)議，對(duì)申報(bào)對(duì)象是否符合城鄉(xiāng)低保享受條件進(jìn)行民主評(píng)議。
3．鎮(zhèn)街初審。鎮(zhèn)街對(duì)村（居）委會(huì)上報(bào)的材料進(jìn)行嚴(yán)格審核，簽署審核意見，對(duì)符合低保條件的報(bào)送《城市（農(nóng)村）低保家庭人口收入無變化家庭名冊(cè)》，對(duì)不符合低保條件和家庭收入有變化的報(bào)送《城市（農(nóng)村）居民最低生活保障金調(diào)增、調(diào)減家庭名冊(cè)》、《城市（農(nóng)村）居民最低生活保障金停發(fā)家庭名冊(cè)》、《市城鄉(xiāng)居民最低生活保障金停發(fā)審批表》、《市城鄉(xiāng)居民最低生活保障享受對(duì)象家庭收入變化情況及低保金調(diào)整審批表》。
4．兩榜公示。一是村（居）委會(huì)對(duì)入戶調(diào)查和民主評(píng)議的結(jié)果進(jìn)行一次張榜公示；二是鎮(zhèn)街對(duì)初審結(jié)果進(jìn)行二次張榜公示，并于12月10前將《年區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理調(diào)查表》、各類審批表報(bào)區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，于12月20日前上報(bào)核查清理工作總結(jié)。
（四）審批階段（12月10日—12月20日）。
區(qū)民政局根據(jù)《年區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理調(diào)查表》，對(duì)初審?fù)ㄟ^的城鄉(xiāng)低保對(duì)象作進(jìn)一步審核，對(duì)各鎮(zhèn)街報(bào)送的低保審批表進(jìn)行審批。
（五）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月20日－12月25日）。
區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在區(qū)民政局）對(duì)各鎮(zhèn)街核查清理工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。對(duì)檢查不合格的，各鎮(zhèn)街要組織人員重新核查清理。核查清理工作結(jié)束后，區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真總結(jié)并向區(qū)政府報(bào)送專題報(bào)告，區(qū)政府對(duì)此項(xiàng)工作開展不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)違反低保政策的相關(guān)責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
六、工作要求。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
成立由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)彭洪森任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于區(qū)民政局，具體負(fù)責(zé)本次核查清理組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查工作。區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)組織新聞媒體對(duì)此項(xiàng)工作及政策的宣傳報(bào)道；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)加強(qiáng)低保資金的管理和落實(shí)清理核查工作經(jīng)費(fèi)；區(qū)公安局、區(qū)人力社保局、區(qū)國(guó)土房管局負(fù)責(zé)配合做好數(shù)據(jù)比對(duì)及低保的聯(lián)動(dòng)機(jī)制等工作；區(qū)公安局、區(qū)信訪辦負(fù)責(zé)做好信訪維穩(wěn)工作，對(duì)擾亂清理工作正常開展的要依法予以處置；區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局等部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的督查。各鎮(zhèn)街要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的核查清理工作。
（二）精心組織，確保穩(wěn)定。
各鎮(zhèn)街要精心組織，統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格按照低保政策法規(guī)辦事。既不能放寬政策將不屬于低保制度解決的對(duì)象納入低保，又不能置困難群眾于不顧，限制符合條件的應(yīng)保人員享受低保。對(duì)矛盾突出的投拆，要積極引導(dǎo)，妥善處理，防止簡(jiǎn)單粗暴，激化矛盾。既要搞好核查清理工作，又要確保社會(huì)穩(wěn)定。
（三）長(zhǎng)效管理，鞏固成果。
各鎮(zhèn)街要以此次核查清理為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)低保管理的經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行低保操作規(guī)程，建立和完善各項(xiàng)低保管理長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)低保工作再上新臺(tái)階。
農(nóng)村低保自查報(bào)告篇八
農(nóng)村低保工作是當(dāng)前社會(huì)保障體系的重要組成部分，是維護(hù)和保障農(nóng)村困難群體基本生存權(quán)的一項(xiàng)根本措施，也是國(guó)家惠農(nóng)政策的一項(xiàng)具體體現(xiàn)。為做好這項(xiàng)工作，我局付諸了諸多的努力，使得我縣的農(nóng)村低保工作始終走在健康、高速發(fā)展的大道上。
自20xx年我縣開展農(nóng)村最低生活保障制度以來，大幅改善了我縣困難群眾的基本生活條件。截止xx年底，我縣在冊(cè)的農(nóng)村低保對(duì)象有xx戶xx人，占我縣農(nóng)業(yè)人口的%，其中，因病致貧xx人，因殘致貧xx人，因喪失勞動(dòng)能力致貧xx人，因其他原因致貧xx人。目前我縣農(nóng)村低保的保障標(biāo)準(zhǔn)為xx元。
20xx年，我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級(jí)財(cái)政安排xx萬元，市級(jí)財(cái)政安排xx萬元，本縣財(cái)政安排xx萬元，當(dāng)年支出低保金xx萬元；20xx年，我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級(jí)財(cái)政安排xx萬元，市級(jí)財(cái)政安排xx萬元，本縣財(cái)政安排xx萬元，當(dāng)年支出低保金xx萬元；20xx年，我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級(jí)財(cái)政安排xx萬元，市級(jí)財(cái)政安排xx萬元，本縣財(cái)政安排xx萬元，當(dāng)年支出低保金xx萬元。三年來，省級(jí)財(cái)政累積補(bǔ)助我縣xx萬元，市級(jí)財(cái)政累計(jì)補(bǔ)助xx萬元，本縣財(cái)政累積安排xx萬元資金；累積支出低保金xx萬元。
通過三年的`努力工作，我縣農(nóng)村低保的各項(xiàng)制度、措施不斷完善，保障機(jī)制不斷健全，將全縣最困難的群眾都納入了保障范圍，達(dá)到了“應(yīng)保盡?！钡哪繕?biāo)。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，使低保對(duì)象有進(jìn)有出，切實(shí)做到了保障最困難群眾的任務(wù)。按時(shí)撥發(fā)保障金，讓低保對(duì)象能夠及時(shí)拿到手中，維持好保障對(duì)象的基本生活。
第一、為使低保工作實(shí)行規(guī)范化管理，切實(shí)保障困難群眾基本生活，我縣結(jié)合國(guó)家、省市關(guān)于城市最低生活保障制度的相關(guān)政策、文件，制定了出臺(tái)《xx縣農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》。對(duì)保障金的管理實(shí)行專項(xiàng)管理、專項(xiàng)核算、專款專用。
第二、為加強(qiáng)低保資金管理，我縣建立健全了民政部門審核批準(zhǔn)、財(cái)政部門核撥資金、金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的三位一體的最低生活保障資金發(fā)放監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)了保障金社會(huì)化發(fā)放，既方便了低保對(duì)象，又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn)象發(fā)生，確保了低保資金按時(shí)足額到位。
20xx年，我縣低保工作認(rèn)真按照相關(guān)低保政策，有序開展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保和按時(shí)足額發(fā)放。全年新增了xx人，試的保障對(duì)象由原來的xx人增加到了xx人，將家庭生活確實(shí)困難的群眾全部納入，將生活條件改善的立即取消保障待遇，杜絕錯(cuò)保、漏保現(xiàn)象，做到了“應(yīng)保盡保”下的“應(yīng)退則退”。切實(shí)將保障金發(fā)到最需要的困難群眾手里，保障好低保低保的基本生活。
（一）操作行為欠規(guī)范，工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測(cè)算相當(dāng)困難，基本上還是以評(píng)議為主，這就不可避免地帶有一定的主觀性；二是公示操作無實(shí)效。低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開在村委會(huì)進(jìn)行，有的村民組距離村委會(huì)較遠(yuǎn)，對(duì)公示并不知曉也在情理之中；三是一些村召開村兩委會(huì)存在沒有村民代表參加的現(xiàn)象；四是仍然有個(gè)別低保對(duì)象與低收入水平不相符。
（二）宣傳工作不到位，主導(dǎo)思想需端正。我縣農(nóng)村困難群眾普遍存在文化水平低，乃至文盲的情況，導(dǎo)致了他們不能較好的理解低保政策。而且，一些基層干部服務(wù)意識(shí)不夠端正，責(zé)任心不夠強(qiáng)，這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解，甚至產(chǎn)生曲解：很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保。
（三）基層人員少，部門配合力度不夠。農(nóng)村最低生活保障制度，是一個(gè)浩大的復(fù)雜工程，涉及到社會(huì)的方方面面，僅僅依靠民政部門去動(dòng)員組織落實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，特別是基層民政辦力量薄弱?，F(xiàn)在各鎮(zhèn)民政辦一般只有兩個(gè)人，要管理優(yōu)撫對(duì)象、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村孤兒等，平均每人直接服務(wù)對(duì)象有近千人，再加上一些臨時(shí)性、突發(fā)性、協(xié)調(diào)性等工作，導(dǎo)致工作開展難以有效滿足群眾的需要。
（四）低保對(duì)象界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。在發(fā)放農(nóng)村低保指標(biāo)時(shí)，如何界定村民收入，在實(shí)際操作中也是一個(gè)難題。隨著“應(yīng)保盡?！钡穆鋵?shí)，保障面的進(jìn)一步擴(kuò)大，除了帶有共性的銀行存款無法查實(shí)、務(wù)工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實(shí)外，農(nóng)村低保對(duì)象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作物收入的估算也很難做到絕對(duì)準(zhǔn)確，從外表看也很難分辨貧富差距，因病返貧、子女求學(xué)返貧的情況也很難精確統(tǒng)計(jì)。這些現(xiàn)象的存在，造成了在確定低保對(duì)象時(shí)對(duì)農(nóng)民收入缺乏有效的審核手段，導(dǎo)致了在實(shí)際執(zhí)行時(shí)尺度把握無法統(tǒng)一的問題。
第一，農(nóng)村低保工作和其他工作一樣，要想持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須在規(guī)范化、制度化上下功夫。我縣城市居民最低生活管理所不只是開展城市低保工作，農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)臨時(shí)救助、五保供養(yǎng)、敬老院等工作也屬于其負(fù)責(zé)，這一名稱和定位已遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)救助工作的持續(xù)發(fā)展。此外，城市居民最低生活保障管理所行使著政府救助的職能，但目前依然為事業(yè)單位。由于身份限制，低保所本身不具備行政執(zhí)法主體資格。應(yīng)當(dāng)看到，隨著群眾的法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，政府公共管理人員依法行政是法制社會(huì)的必然要求。在實(shí)際工作中，低保所落實(shí)各項(xiàng)低保政策，如監(jiān)督、檢查等都會(huì)有許多矛盾不好解決，所有這些在很大程度上滯緩了農(nóng)村低保的規(guī)范化、法制化進(jìn)程。
農(nóng)村低保自查報(bào)告篇九
根據(jù)市、縣城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)實(shí)施方案和動(dòng)員大會(huì)精神，我鄉(xiāng)結(jié)合自己實(shí)際及早著手，有計(jì)劃、有安排、有部署，積極開展低保工作自查自糾工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
農(nóng)村低保制度的建立和實(shí)施，是從制度上保障農(nóng)村貧困人口(特別是病殘、年老體弱、喪失勞動(dòng)力等生活常年困難的低收入群體)的重要途徑，體現(xiàn)了黨和政府全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，對(duì)推進(jìn)我市全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，解決困難群眾生活和維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定都具有重要意義。我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村低保工作，把農(nóng)村低保工作當(dāng)作關(guān)系群眾疾苦，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一件大事來抓，為確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，鄉(xiāng)上成立了由鄉(xiāng)黨委書記柴桂華任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委副書記李永文、主管民政的副鄉(xiāng)長(zhǎng)孟肇偉任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，成員有財(cái)政、計(jì)生辦、婦聯(lián)、綜治、司法、民政相關(guān)負(fù)責(zé)人組成，并召開專題會(huì)議進(jìn)行了部署，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署自查自糾各階段工作任務(wù)。
為加強(qiáng)農(nóng)村低保工作的輿-論監(jiān)督，根據(jù)《全縣低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)實(shí)施方案》(永民字[2019]30號(hào))文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)了宣傳，把中央和省、市出臺(tái)的政策通過固定標(biāo)語(yǔ)、公示欄廣為宣傳，力爭(zhēng)做到家喻戶曉，人人明白，深入人心。同時(shí)設(shè)立了舉報(bào)投訴電話，凡是涉及低保工作的，做到即訪即查，查實(shí)即糾，把矛盾解決在基層。
我鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府的安排部署下，精心組織實(shí)施，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，按照評(píng)審程序化、公示規(guī)范化、發(fā)放社會(huì)化、監(jiān)督多元化、建檔標(biāo)準(zhǔn)化和管理動(dòng)態(tài)化的要求，做到低保對(duì)象有進(jìn)有出，補(bǔ)助水平有升有降，實(shí)行以戶為單位的銀行存折“一折統(tǒng)”社會(huì)化發(fā)放，保障了困難群眾的基本生活，確保了農(nóng)村低保制度的順利實(shí)施。2019年，我鄉(xiāng)共有農(nóng)村低保對(duì)象234人，年發(fā)放低保金12.6萬元，月人均補(bǔ)差45元;全鄉(xiāng)共有五保對(duì)象25人，發(fā)放五保金6.9萬元，月人均補(bǔ)差231元;2019年，我鄉(xiāng)共有農(nóng)村低保對(duì)象234人，年發(fā)放低保金18.3萬元，月人均補(bǔ)差65元;全鄉(xiāng)共有五保對(duì)象23人，發(fā)放五保金6.4萬元，月人均補(bǔ)差231元。
1、部分特困戶入戶調(diào)查時(shí)隱瞞了隱形收入給低保戶的確定帶來了一定的困難。
2、低保對(duì)象評(píng)定不符合規(guī)定。個(gè)別村在評(píng)定農(nóng)村低保對(duì)象中存在“抽人保”現(xiàn)象。
3、整個(gè)社會(huì)對(duì)低保工作的認(rèn)識(shí)存在一定的差別。即“低保終身制”。給低保動(dòng)態(tài)管理帶來了阻礙。
4、部分低保戶“等、靠、要”思想嚴(yán)重，缺少生產(chǎn)自救意識(shí)養(yǎng)成了他們的懶漢作風(fēng)。
根據(jù)《全縣低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)實(shí)施方案》(永民字[2019]30號(hào))文件精神，我鄉(xiāng)計(jì)劃于6月中旬對(duì)2019年以來農(nóng)村低保工作中發(fā)現(xiàn)的問題組織一次“回頭看”。及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，解決工作中存在的問題，認(rèn)真整改，確保農(nóng)村低保工作有序開展。
農(nóng)村低保自查報(bào)告篇十
根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在縣紀(jì)委和民政部門的配合指導(dǎo)下，就我區(qū)低保工作進(jìn)行了嚴(yán)格細(xì)致的自檢自查，收到了成效，找到了問題和不足，為今后我區(qū)農(nóng)村低保工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面就我區(qū)農(nóng)村低保工作自查情況報(bào)告如下：
農(nóng)村低保工作是當(dāng)前社會(huì)保障體系的重要組成部分，是國(guó)家惠農(nóng)政策的一項(xiàng)具體表現(xiàn)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障農(nóng)村弱勢(shì)群體基本生活的必要途徑。我區(qū)共有3個(gè)行政村，有367戶，共1509口人。自實(shí)施農(nóng)村低保制度以來，按照“應(yīng)保盡保”的工作要求，我們嚴(yán)格執(zhí)行“戶報(bào)、村評(píng)、區(qū)審、縣定”的工作程序，按照“公開、公平、公正”的辦事原則，在全區(qū)認(rèn)真推行農(nóng)村最低生活保障工作，取得了一定成績(jī)。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力。在接到上級(jí)有關(guān)精神之后，我區(qū)專門成立了農(nóng)村低保自查領(lǐng)導(dǎo)組，由紀(jì)檢書記任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，深入我區(qū)所在3個(gè)村，廣泛聽取群眾意見，進(jìn)村入戶，嚴(yán)格按照低保標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真核實(shí)，取消了一些因生活條件改善、年收入已超過低保標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象和一些不符合條件的關(guān)系保、人情保，及時(shí)將那些最需要救助的困難群體納入低保對(duì)象。按照“四議兩公開”的工作方法，經(jīng)過嚴(yán)格審查，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保目標(biāo)。
（二）嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范程序。我區(qū)成立了農(nóng)村低保辦公室，具體負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村低保日常業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、區(qū)審、縣定”的工作程序，實(shí)行“公開、公平、公正”的辦事原則，防止了一人說了算，杜絕了人情保、關(guān)系保和權(quán)力保等不正?，F(xiàn)象，保證了全區(qū)農(nóng)村低保工作的良性循環(huán)和健康發(fā)展。
（三）措施有效，操作規(guī)范。設(shè)立了農(nóng)村低保資金專戶，農(nóng)村低保對(duì)象專戶，將低保資金直接打入低保對(duì)象信用卡，實(shí)現(xiàn)了保障金社會(huì)化發(fā)放，既方便了低保對(duì)象，又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn)象發(fā)生，確保了低保資金按時(shí)足額到位。
（一）操作行為欠規(guī)范，工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測(cè)算相當(dāng)困難，基本上還是以評(píng)議為主，這就不可避免地帶有一定的主觀性；二是公示操作無實(shí)效，低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開在村委會(huì)進(jìn)行，有的村民離村委會(huì)較遠(yuǎn)，對(duì)公示并不知曉也在情理之中；三是一些村召開村“兩委會(huì)”和“村民代表會(huì)”存在沒人參加的現(xiàn)象，加上文化素質(zhì)偏低，不能很好的理解評(píng)議的性質(zhì)，甚至?xí)霈F(xiàn)家族觀念，人情親情影響評(píng)議的現(xiàn)象，評(píng)議結(jié)果有時(shí)不盡人意；四是仍然有個(gè)別低保對(duì)象與低收入水平要求不相符。
（二）宣傳工作不到位，主導(dǎo)思想需端正。一些基層干部服務(wù)意識(shí)不夠端正，責(zé)任心不夠強(qiáng)，這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解，甚至產(chǎn)生誤解；很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保，雙方矛盾時(shí)有發(fā)生，給全區(qū)和諧建設(shè)帶來工作上的壓力。
（三）基層工作人員少，部門配合力度不夠。農(nóng)村最低生活保障制度是一個(gè)浩大而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)的方方面面，僅僅依靠民政部門去動(dòng)員組織落實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，特別是基層民政辦人員少、力量薄弱，導(dǎo)致工作開展難以有效滿足群眾的需要。
（一）要出臺(tái)和操作性強(qiáng)的農(nóng)村低保政策。
（二）配齊配強(qiáng)農(nóng)村低保工作力量，提供必要的工作條件。
（三）加大宣傳力度，提高農(nóng)民素質(zhì)，增加低保工作的透明度。
農(nóng)村低保自查報(bào)告篇十一
**市根據(jù)《**省社會(huì)救助實(shí)施辦法》(**省人民政府令第374號(hào))、《**省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的實(shí)施意見》(**政發(fā)〔2013〕18號(hào))和《**省最低生活保障審核審批實(shí)施辦法(試行)》(**民政規(guī)〔2013〕1號(hào))文件精神，制定并實(shí)施了《**市農(nóng)村低保按標(biāo)施保工作》、《農(nóng)村居民家庭收入核算制度》，扎實(shí)開展農(nóng)村低保按標(biāo)施保工作，現(xiàn)就有關(guān)問題作如下思考。
一、基本情況。
從2015年1月至9月,在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)村低保按標(biāo)施保和城鄉(xiāng)專項(xiàng)整治工作，對(duì)低保人員家庭的戶籍狀況、家庭收入、實(shí)際財(cái)產(chǎn)及低保金發(fā)放情況進(jìn)行全面復(fù)核,截止9月底，核查農(nóng)村低保25113戶29843人，動(dòng)態(tài)凈退出17200戶20755人。對(duì)于應(yīng)保未保新增戶一一入戶調(diào)查、民主評(píng)議、公開公示、層層審核，嚴(yán)格依照五個(gè)必須、九個(gè)不準(zhǔn)甄別對(duì)象，按程序辦理。
二、主要做法。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。**市委政府對(duì)農(nóng)村低保按標(biāo)施保工作非常重視，農(nóng)村低保按標(biāo)施保工作分別經(jīng)過市政府常務(wù)會(huì)議和市委常委會(huì)研究，以兩辦的文件下發(fā)，成立了市委副書記**任組長(zhǎng)，市政府副市長(zhǎng)**任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，要求由鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))黨委書記任組長(zhǎng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利完成。二是積極組織動(dòng)員。5月4召開了全市農(nóng)村低保按標(biāo)施保動(dòng)員會(huì)，7月7日召開城鄉(xiāng)低保等惠民政策專項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)，全市紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門、20個(gè)鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))黨委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)及民政辦主任參加，積極配合支持共同參與。三是加強(qiáng)督辦檢查。成立由市委政府督查室、紀(jì)檢、財(cái)政、民政等組成的督辦檢查工作小組，并在5月-9月對(duì)全市農(nóng)村低保按標(biāo)施保工作進(jìn)行督辦檢查，對(duì)督辦期間發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)與鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)、民政分管領(lǐng)導(dǎo)及民政辦主任進(jìn)行溝通、整改，上下一體，合力做好低保專項(xiàng)整治工作。市民政局組建10個(gè)工作專班定期對(duì)聯(lián)系鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))檢查指導(dǎo)，積極幫助召開啟動(dòng)會(huì)，協(xié)助基層做好宣傳解釋工作。四是組織保障得力。20個(gè)鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))制定了農(nóng)村低保按標(biāo)施保實(shí)施方案。成立了以黨政一把手為組長(zhǎng)的工作小組，建立駐點(diǎn)干部包干責(zé)任制，分工明確、責(zé)任到人，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的運(yùn)作機(jī)制，從組織上保證按標(biāo)施保工作的實(shí)施。
(二)嚴(yán)格政策，強(qiáng)化宣傳。針對(duì)農(nóng)村低保難以甄別，我們印制發(fā)放了3萬份《致農(nóng)村低保對(duì)象的一封信》給低保對(duì)象，對(duì)于應(yīng)該納入的和退出的對(duì)象做了詳細(xì)分類，讓低保對(duì)象對(duì)照五個(gè)必須、九個(gè)不準(zhǔn)衡量自身是否保障對(duì)象或清退對(duì)象，且在主要街道、村(社區(qū))張貼農(nóng)村低保按標(biāo)施保政策標(biāo)語(yǔ)，以鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))為單位舉辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)與培訓(xùn)班，廣泛宣傳低保等惠民政策。另一方面，基層政府利用媒體、報(bào)刊、網(wǎng)站、標(biāo)語(yǔ)宣傳低保動(dòng)態(tài)管理做法，加強(qiáng)低保信息平臺(tái)建設(shè)，力求政策執(zhí)行與操作公開化、透明化、規(guī)范化。
(三)查找原因,突出重點(diǎn)。對(duì)按標(biāo)施保工作中發(fā)現(xiàn)的各類情況和突出問題,按照家庭收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)，家庭擁有汽車、非移民搬遷擁有兩套(含兩套)以上房產(chǎn)的、有退休金等家庭，死亡和外遷注銷等類別，進(jìn)行認(rèn)真梳理和分類，在摸準(zhǔn)底數(shù)調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上全面進(jìn)行清理，不折不扣落實(shí)到位。同時(shí)，認(rèn)真分析查找問題的根源，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，增強(qiáng)整改落實(shí)的針對(duì)性和有效性。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格把關(guān)。20個(gè)鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))及時(shí)做好整治工作基礎(chǔ)信息采集、錄入，認(rèn)真整理匯總，實(shí)行村、鎮(zhèn)、市三級(jí)核定，并在按標(biāo)施保和專項(xiàng)整治過程中指定專人負(fù)責(zé)信訪、設(shè)置舉報(bào)電話，及時(shí)解決按標(biāo)施保實(shí)施過程中糾紛和矛盾，確保無漏報(bào)與錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕截留、擠占、挪用和騙取低保救助資金等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。做到一戶一卡，每月資金按時(shí)到賬，確保符合條件低保對(duì)象基本生活保障。
(五)完善政策，確保成效。對(duì)于群眾爭(zhēng)著吃低保、要低保現(xiàn)象的原因是想享受醫(yī)療救助等優(yōu)惠政策的根源后，我們積極完善社會(huì)救助相關(guān)政策。一是積極探索做好救急難的試點(diǎn)工作，加大臨時(shí)救助資金投入力度。2015年從以前30萬元臨時(shí)救助款增加到100萬元下?lián)艿芥?zhèn)(辦、處、區(qū))用作臨時(shí)救助、救急難，對(duì)于因火災(zāi)、交通事故等意外事件，或者家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，給予臨時(shí)救助解決群眾特殊困難，減輕專項(xiàng)整治的工作壓力。二是加快制定《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作實(shí)施辦法》，擴(kuò)大醫(yī)療救助范圍，將對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員、低收入救助對(duì)象、因病致貧家庭重病患者納入救助范圍，解決群眾只有吃低保才能解決困難的思想偏差問題，轉(zhuǎn)變基層對(duì)低保指標(biāo)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。
(六)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，抓常管長(zhǎng)。城鄉(xiāng)低保涉及面廣、任務(wù)重、群眾期盼性高、風(fēng)險(xiǎn)大，層層把好程序關(guān)、理順低保管理環(huán)節(jié)，是保證國(guó)家惠農(nóng)濟(jì)困政策落實(shí)的關(guān)鍵。一是按政策施保。低保政策的核心是以戶籍、家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況確定對(duì)象。只要符合條件的，都可以申請(qǐng)低保，不能以某一群體來劃線劃?rùn)n，不能將低保政策與其他政策捆綁執(zhí)行。二是按標(biāo)準(zhǔn)施保。7月**市人民政府公布了城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)，要按照標(biāo)準(zhǔn)把對(duì)象審批準(zhǔn)。通過開展低保專項(xiàng)整治，要做到讓低保制度正本清源，把該保障的對(duì)象搞準(zhǔn)。三是按收入施保。申請(qǐng)人的家庭收入，是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入的總和。我們研究制定了農(nóng)村居民家庭收入核算的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，收入核算評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)確定了，按家庭收入與保障標(biāo)準(zhǔn)的差額核定低保對(duì)象及保障補(bǔ)助。四是按程序施保。嚴(yán)格規(guī)范低保操作程序，做到入戶調(diào)查核實(shí)收入、民主評(píng)議公平公正、公開公示高度透明，審核審批程序到位。
三、存在的問題。
**市屬于**山區(qū)貧困縣市，由于南水北調(diào)移民面大，群眾收入來源少、不穩(wěn)定、變數(shù)大等原因，存在信息平臺(tái)未互通收入核定不準(zhǔn)確、基層力量薄弱動(dòng)態(tài)管理不及時(shí)、政策宣傳不夠群眾認(rèn)識(shí)有偏差和管理手段落后低保對(duì)象核定不準(zhǔn)確等問題。
(一)農(nóng)村低保對(duì)象的界定仍然難以規(guī)范。一是家庭收入難以核實(shí)。農(nóng)村居民收人有其自身特點(diǎn)，使得在收入界定上存在一定困難，對(duì)收入缺乏有效的審核手段，農(nóng)村居民收入中農(nóng)作物等實(shí)物收入占相當(dāng)比重，在價(jià)值轉(zhuǎn)化過程中，存在較大的隨意性造成對(duì)隱性就業(yè)、隱性收入難以核實(shí)。二是家庭成員難以界定。特別是農(nóng)村，往往只把兒子作為贍養(yǎng)義務(wù)人，把有贍養(yǎng)能力的女兒(特別是出嫁)、(外)孫子女這類人員不計(jì)算為贍養(yǎng)義務(wù)人，采取人戶分離的辦法，把有贍養(yǎng)義務(wù)的`子女有意分開來申請(qǐng)低保，把法律規(guī)定應(yīng)該承擔(dān)的贍養(yǎng)義務(wù)推向政府。
(二)基層工作人員力量薄弱，核查工作難度大。在工作中，農(nóng)村低保對(duì)象則由于人數(shù)多，地點(diǎn)分散，且交通不便，僅新增對(duì)象入戶調(diào)查就需要大量的人力、物力、財(cái)力作保證，更談不上每半年還進(jìn)行一次的低保對(duì)象復(fù)查，這樣的工作量已經(jīng)是超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，隨著國(guó)家越來越關(guān)注民生，醫(yī)療救助、教育救助以及其他配套社會(huì)救助等工作在數(shù)量和難度繼續(xù)增加。原有力量顯然不能適應(yīng)現(xiàn)有工作需要，造成了不能及時(shí)掌握城鄉(xiāng)低保家庭成員就業(yè)、收入變化情況，形成低保待遇的常規(guī)化、工資化、終身化的現(xiàn)象。在農(nóng)村低保按標(biāo)施保和專項(xiàng)整治過程中，因工作力量薄弱，大批低保對(duì)象取消，存在一刀切現(xiàn)象。
(三)群眾在思想上仍然存在偏差。一是群眾對(duì)低保政策依然認(rèn)識(shí)不夠。很多群眾仍然會(huì)因病、因殘和年齡大等原因要求低保，而不考慮低保條件，形成上訪和纏訪現(xiàn)象。二是仍然存在攀比現(xiàn)象。有些人沒有吃透低保政策，對(duì)自己家庭生活狀況缺乏正確估價(jià)，盲目的認(rèn)為別人能享受低保待遇自己也能享受，要求納入低保或者要求提高標(biāo)準(zhǔn)，若沒達(dá)到目的，則認(rèn)為不公平，進(jìn)而到上級(jí)部門上訪。三是農(nóng)村居民文化素質(zhì)不高，道德修養(yǎng)低下，相互嫉妒、嫉恨思想較嚴(yán)重。按標(biāo)施保工作評(píng)議過程中存在越貧越評(píng)不上、家族式拉票、相互選，把公平公正民主評(píng)議活動(dòng)變成村民間拉關(guān)系評(píng)選活動(dòng)，存在被評(píng)議通過的對(duì)象不一定完全符合低保條件。四是群眾對(duì)低保判定標(biāo)準(zhǔn)有個(gè)體化差異化。評(píng)議中出現(xiàn)分歧，意見不一致。有很多人評(píng)議時(shí)認(rèn)為自己或家族沒享受低保，其他家庭也不能享受，非心目中對(duì)象評(píng)議上低保，有人舉報(bào)上訪吵鬧指責(zé)某某不該享受低保，惡意蓄勢(shì)帶來不穩(wěn)定，影響低保政策執(zhí)行。
(四)信息化程度不高，工作手段落后。我市雖然成立了居民家庭信息核對(duì)中心，制定了《**市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)暫行辦法》，工作人員也已到位，信息核對(duì)運(yùn)行不暢，社會(huì)救助與公安、人社、工商、衛(wèi)生、住建等部門網(wǎng)絡(luò)共享信息平臺(tái)還未互通，對(duì)低保對(duì)象的家庭變動(dòng)狀況不能準(zhǔn)確掌握，形成城鄉(xiāng)低保核定存在三難。即低保家庭收入界定難、家庭情況調(diào)查難、低保對(duì)象清退難。
四、建議。
農(nóng)村低保重點(diǎn)在強(qiáng)化日常監(jiān)督核查、化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、建立長(zhǎng)效機(jī)制等方面，建議強(qiáng)化措施，狠抓政策落實(shí)，切實(shí)維護(hù)困難群眾切身利益。
(一)加大農(nóng)村低保制度宣傳力度。一是不斷加大農(nóng)村低保政策宣傳引導(dǎo)。采取會(huì)議、廣播、村務(wù)公開欄等多種形式靈活有效的宣傳，將農(nóng)村低保制度本質(zhì)及內(nèi)涵層層宣傳落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、社區(qū)，確保低保政策宣傳面達(dá)100%，切實(shí)把黨和政府對(duì)農(nóng)村困難群眾的關(guān)懷宣傳到位，引導(dǎo)廣大群眾正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村低保救助意義，爭(zhēng)取群眾的理解和支持，為推進(jìn)各項(xiàng)工作營(yíng)造良好氛圍。二是大力弘揚(yáng)百善孝為先、老吾老以及人之老，把贍養(yǎng)老人看作每個(gè)人的一件善事、大事實(shí)踐。三是加強(qiáng)低保公示制。加強(qiáng)公示制，低保對(duì)象實(shí)行常年公示，增強(qiáng)農(nóng)村低保工作的透明度，接受群眾的監(jiān)督和評(píng)議。定期清查低保中的邊緣戶，隨時(shí)減退條件好轉(zhuǎn)家庭人員，加大社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村低保工作的監(jiān)督力度。
(二)理性甄別農(nóng)村低保對(duì)象。甄別農(nóng)村低保對(duì)象不限于其表面現(xiàn)象。實(shí)事求是調(diào)查了解全家、子女家庭收入財(cái)產(chǎn)情況，衡量是否屬于保障對(duì)象。部分農(nóng)村居民房屋陳舊，家徒四壁，表面現(xiàn)象符合低保條件，實(shí)際子女在城區(qū)買房買車的，做生意，有固定工作等，老人因不習(xí)慣城市生活或不愿跟子女生活留在農(nóng)村，這種叫隱形富裕家庭，按照家庭整體實(shí)際情況，子女有贍養(yǎng)能力，有責(zé)任有義務(wù)照顧好老人，不符合低保條件。
(三)聘請(qǐng)低保監(jiān)督員，多方參與監(jiān)督農(nóng)村低保政策實(shí)施。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)低保監(jiān)督員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))民政工作人員少事情多，一人多崗，無法全部精力投入到民政工作，對(duì)詳實(shí)做好新申請(qǐng)家庭入戶調(diào)查和老戶核查有一定困難。以錢養(yǎng)事聘請(qǐng)民政工作人員，無資金渠道。建議聘請(qǐng)有責(zé)任人心、正義感的群眾或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工為低保監(jiān)督員，參加低保入戶調(diào)查、民主評(píng)議，在開會(huì)發(fā)言上對(duì)低保家庭收入、財(cái)產(chǎn)情況是否納入保障范圍提出意見。二是市縣級(jí)民政部門聘請(qǐng)低保監(jiān)督員。近年來，多部門關(guān)注低保政策實(shí)施，建議聘請(qǐng)人大、政協(xié)、紀(jì)委、審計(jì)、財(cái)政等部門工作人員為低保監(jiān)督員，參與低保審批會(huì)議，多方參與監(jiān)督低保政策實(shí)施，彰顯社會(huì)救助公平性。
(四)規(guī)范農(nóng)村低保辦理程序，做到應(yīng)保盡保。規(guī)范農(nóng)村低保申請(qǐng)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、審核審查、公示環(huán)節(jié)，農(nóng)村低保填寫規(guī)范格式申請(qǐng)，寫明子女身份信息、家庭收入、財(cái)產(chǎn)情況;做好申請(qǐng)家庭入戶調(diào)查，實(shí)事求是填報(bào)入戶調(diào)查表;組織好民主評(píng)議會(huì)，做到公正、公平，首先宣講政策，一一介紹申請(qǐng)家庭情況，確保低保對(duì)象準(zhǔn)確，擬納入低保對(duì)象必須村里公示，接受群眾監(jiān)督，公示無異議上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查，審查通過后上報(bào)民政部門審批。民政部門按30%入戶抽查，將符合條件按程序納入，對(duì)于享受低保家庭進(jìn)行長(zhǎng)期公示。
(五)加快建立居民家庭信息核對(duì)平臺(tái)。居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制通過建立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息系統(tǒng)管理平臺(tái)，整合民政、公安、人社、工商、稅務(wù)等政府部門和單位數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通，完成對(duì)申請(qǐng)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況自動(dòng)比對(duì)，確保數(shù)據(jù)信息科學(xué)準(zhǔn)確。該機(jī)制核對(duì)的主要內(nèi)容包括核對(duì)申請(qǐng)社會(huì)救助對(duì)象的家庭人口、戶籍情況和家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況等與救助工作相關(guān)的信息。準(zhǔn)確核準(zhǔn)申請(qǐng)社會(huì)救助家庭的經(jīng)濟(jì)狀況，準(zhǔn)確甄別農(nóng)村低保對(duì)象，杜絕騙保人情保關(guān)系保等農(nóng)村低保問題發(fā)生。從而提升城鄉(xiāng)低保管理能力和水平，提高低保對(duì)象的精準(zhǔn)率。
農(nóng)村低保自查報(bào)告篇十二
為深入了解農(nóng)村最低
生活
保障問題，切實(shí)把握好“民心工程”的真正含義，一個(gè)月來，我參與了xx鎮(zhèn)農(nóng)村居民最低生活保障工作調(diào)查，通過一個(gè)月的社會(huì)實(shí)踐時(shí)間對(duì)xx鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作情況有了基本的了解，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本情況
二、主要工作
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，為全鎮(zhèn)低保工作開展提供了有力保障。
（二）以人為本，適應(yīng)形勢(shì)，低保工作盡量緩解受保人員的生活壓力。
（三）低保干部，迎難而上，扎實(shí)有效地開展工作。
（四）健全制度，動(dòng)態(tài)管理，積極構(gòu)筑城市低保救助體系。
三、發(fā)現(xiàn)的問題
通過調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)農(nóng)村低保雖然取得了一定實(shí)效，但依然存在著一些問題和不足，具體有以下幾點(diǎn)：
一是從全鎮(zhèn)低保工作的整體情況來看由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，農(nóng)村部分群眾還處于較貧困的生活環(huán)境之中。
二是低保干部的工作壓力較大，辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
三是低保干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)進(jìn)一步加充實(shí)，低保工作人員嚴(yán)重缺編。
一、調(diào)研目的：
黨的十七大以來，以科學(xué)發(fā)展觀為新興觀念，社會(huì)底層人民的生活越來越被重視，民生問題成為了社會(huì)、國(guó)家發(fā)展過程中不可忽略的問題。開展“新農(nóng)村”建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)村最低生活保障制度是“新農(nóng)村”建設(shè)中不可或缺的部分。農(nóng)村最低生活保障制度是國(guó)家和社會(huì)為保障收入難以維持最基本生活的農(nóng)村貧困人口而建立的社會(huì)救濟(jì)制度，是保障農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的“最后一道
安全
網(wǎng)”，是中國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系的基礎(chǔ)工程。通過此次調(diào)研活動(dòng)，了解農(nóng)村低保政策的基本框架，掌握農(nóng)村低保工作現(xiàn)狀，認(rèn)識(shí)農(nóng)村低保政策對(duì)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生活的影響，呼吁更多的人來真正的來關(guān)心和了解農(nóng)村低保政策，呼吁更多的人來關(guān)心和了解中國(guó)的“新農(nóng)村”建設(shè)。
二、調(diào)研方法：
1．實(shí)地采訪 2．查閱收集資料 3．實(shí)地調(diào)查問卷
三、調(diào)研安排
1、活動(dòng)時(shí)間:2017年7月7日-7月11日
2、活動(dòng)地點(diǎn)
白石鎮(zhèn)
1、前期準(zhǔn)備工作
此次活動(dòng)出發(fā)前，為此次活動(dòng)做了充分的準(zhǔn)備：
（二）聯(lián)系了當(dāng)?shù)卣?，得到了白石?zhèn)有關(guān)農(nóng)村低保工作負(fù)責(zé)人的回復(fù)，其中通過努力我們聯(lián)系到了在農(nóng)村低保工作中實(shí)際受助家庭，準(zhǔn)備對(duì)基層的農(nóng)村低保工作的進(jìn)行調(diào)研活動(dòng)。
2、基層工作單位采訪
活動(dòng)形式：訪問
活動(dòng)安排： 采訪對(duì)象：馬靈芝
地 點(diǎn):白石鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府民政部門
時(shí) 間:2017年7月8日
3、實(shí)地群眾調(diào)查
（一）活動(dòng)形式：隨機(jī)路邊問卷填寫 活動(dòng)地點(diǎn)： 白石鎮(zhèn)新橋村
活動(dòng)時(shí)間：2017年7月7日-7月11日
（二）活動(dòng)形式：貧困家庭采訪
采訪對(duì)象：楊阿姨（受保家庭）
活動(dòng)地點(diǎn)：新橋村
活動(dòng)時(shí)間：7月7日
采訪對(duì)象：劉叔叔（低保外家庭）
活動(dòng)地點(diǎn)：新橋村
活動(dòng)時(shí)間：7月7日
4、資料整理及總結(jié)分析
四、調(diào)研內(nèi)容
1、基層工作單位調(diào)研
此次采訪主要是通過與鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作負(fù)責(zé)人交流總體了解農(nóng)村低保工作的具體框架、原則和標(biāo)準(zhǔn)，從宏觀上認(rèn)識(shí)農(nóng)村低保對(duì)于社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用和效益。于是我們分別于7月7日和11日采訪白石鎮(zhèn)民政科農(nóng)村低保工作的負(fù)責(zé)人，和新橋村村民解農(nóng)村低保情況。 白石鎮(zhèn)總共3.79萬多的人口，農(nóng)村低保戶是1327人，在新橋村就有27個(gè)受助對(duì)象。白石鎮(zhèn)農(nóng)村低保劃分為三類，a類貧困保障150元一個(gè)月，b類貧困110元一個(gè)月，c類貧困75元一個(gè)月。隨著農(nóng)村低保制度的全面建立以及各級(jí)政府逐步加大投入，補(bǔ)助水平會(huì)逐步有所提高。 農(nóng)村低保享受到的人員限制性比較強(qiáng)，主要是本鎮(zhèn)范圍里的農(nóng)村戶口家庭，其次按家庭人均純收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的貧困居民，主要是年紀(jì)很大的老人、重病大病的以及殘疾人員等。
申請(qǐng)農(nóng)村低保的基本程序是：由戶主向鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)；村民委員會(huì)開展調(diào)查、核實(shí)；組織村民小組進(jìn)行評(píng)議、表決；經(jīng)鎮(zhèn)政府審核，如發(fā)現(xiàn)問題，再次進(jìn)行調(diào)查，如經(jīng)調(diào)查，確實(shí)不符的，則撤銷其申請(qǐng)；經(jīng)初步確定后，將申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)情況等在村里張榜公布一個(gè)星期。最后，由縣級(jí)政府民政部門審批。
低保工作中主要存在的問題是低保戶的確定，主要的低保對(duì)象收入的審核。為保證審核發(fā)放低保金過程中的公正，采取了一系列民主公開的措施，包括嚴(yán)格執(zhí)行民主評(píng)議、張榜公布、群眾監(jiān)督等程序，有關(guān)部門經(jīng)常進(jìn)行抽查，這些制度、措施也使得低保工作比以往的救助工作更加公開、公正和透明化。民政科主任針對(duì)各個(gè)申報(bào)人的情況，下到各村去實(shí)地了解情況。在基層村委認(rèn)真對(duì)待公示，及時(shí)了解公示情況，及時(shí)的對(duì)審核對(duì)象做出反應(yīng)。
《關(guān)于農(nóng)村低保調(diào)研報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問下一頁(yè)查看。
農(nóng)村低保自查報(bào)告篇十三
為維護(hù)廣大困難群眾的切身利益，著力解決我鄉(xiāng)最低生活保障工作存在問題，建立健全低保工作公開、公正、公平的有效管理機(jī)制，根據(jù)《xx縣關(guān)于對(duì)2012年上半年城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作進(jìn)行督察的通知》，以及《xx鄉(xiāng)城鄉(xiāng)最低生活保障自查自糾工作方案》，我鄉(xiāng)組織干部對(duì)本鄉(xiāng)低保工作開展檢查，現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下：
一、基本情況：
我鄉(xiāng)2012年第二季度有592戶2067人享受低保，其中雙蘇村105戶360人，板蘭村116戶440人，三合村129戶484人，全洞村119戶368人，深洞村123戶415人。檢查組檢查的內(nèi)容包括家庭人口與實(shí)際享受低保人口是否相同、有無低保證、低保存折是否由低保戶保管、低保金是否平均分配，村部是否有低保評(píng)議記錄、公示記錄、群眾來訪記錄和村民小組評(píng)議記錄等情況，追回私家車主及死亡人員領(lǐng)取的低保資金。
二、城鄉(xiāng)低保檢查情況：
中蘇幫隊(duì)的覃大樂戶將低保金分給覃定豪1人，六干隊(duì)的何遠(yuǎn)標(biāo)戶將低保金分給何厚兵2人，弄合隊(duì)的劉美新戶將低保金分給劉乜波1人。低保農(nóng)戶反映，他們了解低保金不允許平分的政策，現(xiàn)將低保金分給其他戶是因?yàn)榇謇锘蛘咝￡?duì)安排，不得已而為之。村部有低保評(píng)議記錄，無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評(píng)議記錄。
2.檢查組抽檢板蘭村當(dāng)馬、拉岜、牙一、牙二、牙三、江洞、弄懷、六上、六下九個(gè)村民小組58戶低保戶，檢查發(fā)現(xiàn)該村部分低保戶無低保證，低保存折全部由低保戶保管，低保金無平均分配現(xiàn)象，存在部分保人不保戶現(xiàn)象，即上報(bào)低?；麅?cè)家庭人口少于實(shí)際家庭人口現(xiàn)象，其中當(dāng)馬隊(duì)鄧明科戶家庭人口7人，上報(bào)3人；孔慶高戶家庭人口7人，上報(bào)4人；鄧民敬戶家庭人口7人，上報(bào)4人；牙一隊(duì)韋紅克戶家庭人口6人，上報(bào)5人。另外，板蘭村牙一、牙二、牙三三個(gè)村民小組低保戶由隊(duì)長(zhǎng)自定，沒有召開村民小組會(huì)議評(píng)議，導(dǎo)致個(gè)別生活較寬裕農(nóng)戶享受低保，群眾意見較大。村部有低保評(píng)議記錄，無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評(píng)議記錄。
錄和村民小組評(píng)議記錄。
4.檢查組抽檢全洞村達(dá)面、弄牙、弄林、全洞、可雄、弄汝6個(gè)村民小組58戶低保戶，檢查發(fā)現(xiàn)該村部分低保戶無低保證，低保存折全部由低保戶保管，低保金無平均分配現(xiàn)象，存在上報(bào)低保花名冊(cè)家庭人口少于實(shí)際家庭人口現(xiàn)象，其中達(dá)面隊(duì)蘭秀山戶家庭人口4人，上報(bào)2人；羅必發(fā)戶家庭人口6人，上報(bào)2人；羅必豐戶家庭人口5人，上報(bào)4人；羅海烈戶家庭人口4人，上報(bào)3人；可雄隊(duì)蘭戰(zhàn)戶家庭人口5人，上報(bào)4人。村部有低保評(píng)議記錄，無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評(píng)議記錄。
5.檢查組抽檢深洞村板槐、表幫、弄結(jié)3個(gè)村民小組26戶低保戶，除開個(gè)別低保戶無低保證，未發(fā)現(xiàn)其他問題，但是檢查范圍未達(dá)到自糾自查方案要求，村部材料檢查表格未填寫。
三、私家車主和死亡人員領(lǐng)取低保資金追回情況：
我鄉(xiāng)2015年至2011年私家車主領(lǐng)取低保的有3戶，涉及金額12084元，追回0元。3戶戶主營(yíng)運(yùn)的柳微車是與親戚借款或由親戚擔(dān)保向銀行貸款所購(gòu)買，且家庭比較困難，非富裕戶享受低保，無力退回低保金。死亡人員領(lǐng)取低保的有18戶，涉及金額4864元，追回150元，多戶家庭雖承認(rèn)應(yīng)該退回多領(lǐng)取的低保金，但因?qū)嶋H經(jīng)濟(jì)困難無力退回。
四、整改情況：
行為，同時(shí)對(duì)該隊(duì)農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查，符合享受低保條件的給予辦理低保申請(qǐng)手續(xù)；屬于“保人不保戶”的低保戶執(zhí)戶口薄到民政辦辦理添加家庭成員手續(xù)，實(shí)現(xiàn)“全戶保”；對(duì)一切不符合享受低保條件的“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！眻?jiān)決停保；同時(shí)督促各村委完善村部材料。目前整改工作基本完成，有效保障了困難群眾的利益。
xx縣xx鄉(xiāng)人民政府 2012年8月6日
縣民政局：
根據(jù)市、縣城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)實(shí)施方案和動(dòng)員大會(huì)精神，我鄉(xiāng)結(jié)合自己實(shí)際及早著手，有計(jì)劃、有安排、有部署，積極開展低保工作自查自糾工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，及時(shí)部署
農(nóng)村低保制度的建立和實(shí)施，是從制度上保障農(nóng)村貧困人口（特別是病殘、年老體弱、喪失勞動(dòng)力等生活常年困難的低收入群體）的重要途徑，體現(xiàn)了黨和政府全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，對(duì)推進(jìn)我市全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，解決困難群眾生活和維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定都具有重要意義。我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村低保工作，把農(nóng)村低保工作當(dāng)作關(guān)系群眾疾苦，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一件大事來抓，為確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，鄉(xiāng)上成立了由鄉(xiāng)黨委書記柴桂華任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委副書記李永文、主管民政的副鄉(xiāng)長(zhǎng)孟肇偉任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，成員有財(cái)政、計(jì)生辦、婦聯(lián)、綜治、司法、民政相關(guān)負(fù)責(zé)人組成，并召開專題會(huì)議進(jìn)行了部署，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署自查自糾各階段工作任務(wù)。
二、加強(qiáng)宣傳，明確責(zé)任
宣傳，力爭(zhēng)做到家喻戶曉，人人明白，深入人心。同時(shí)設(shè)立了舉報(bào)投訴電話，凡是涉及低保工作的，做到即訪即查，查實(shí)即糾，把矛盾解決在基層。
三、認(rèn)真自查，及時(shí)糾正
我鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政
保障了困難群眾的基本生活，確保了農(nóng)村低保制度的順利實(shí)施。 2015年，我鄉(xiāng)共有農(nóng)村低保對(duì)象234人，年發(fā)放低保金12.6萬元，月人均補(bǔ)差45元；全鄉(xiāng)共有五保對(duì)象25人，發(fā)放五保金6.9萬元，月人均補(bǔ)差231元；2015年，我鄉(xiāng)共有農(nóng)村低保對(duì)象234人，年發(fā)放低保金18.3萬元，月人均補(bǔ)差65元；全鄉(xiāng)共有五保對(duì)象23人，發(fā)放五保金6.4萬元，月人均補(bǔ)差231元。
四、存在問題
1、部分特困戶入戶調(diào)查時(shí)隱瞞了隱形收入給低保戶的確定帶
來了一定的困難。
2、低保對(duì)象評(píng)定不符合規(guī)定。個(gè)別村在評(píng)定農(nóng)村低保對(duì)象中
存在“抽人保”現(xiàn)象。
3、整個(gè)社會(huì)對(duì)低保工作的認(rèn)識(shí)存在一定的差別。即“低保終
身制”。給低保動(dòng)態(tài)管理帶來了阻礙。
4、部分低保戶“等、靠、要”思想嚴(yán)重，缺少生產(chǎn)自救意識(shí)養(yǎng)成了他們的懶漢作風(fēng)。
五、下一步計(jì)劃
根據(jù)《全縣低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)實(shí)施方案》（永民字[2011]30號(hào)）文件精神，我鄉(xiāng)計(jì)劃于6月中旬對(duì)2015年以來農(nóng)村低保工作中發(fā)現(xiàn)的問題組織一次“回頭看”。及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，解決工作中存在的問題，認(rèn)真整改，確保農(nóng)村低保工作有序開展。
**鎮(zhèn)有**個(gè)行政村，總戶數(shù)**戶，總?cè)丝?*人，耕地面積 **畝，2015年全鎮(zhèn)財(cái)政收入**萬元，農(nóng)民人均收入**元。在這次對(duì)農(nóng)村低保核查工作中，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照低保政策，逐戶排查，逐人落實(shí)，全面開展了地毯式自查自糾活動(dòng)，做到了嚴(yán)字當(dāng)頭，陽(yáng)光透明，程序規(guī)范。經(jīng)全面核查、調(diào)整，我鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村低保戶 戶， 人，其中一類人員 人，二類人員 人，三類人員 人。向?qū)⒆圆樽约m開展情況報(bào)告如下：
一、主要做法
1、采取“四建”、“三包”措施，層層落實(shí)責(zé)任。在農(nóng)村低保自查自糾工作中，我們采取了“四建”、“三包”措施，達(dá)到人人有責(zé)任，個(gè)個(gè)有壓力，為自查自糾務(wù)求實(shí)效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
個(gè)低保戶，每個(gè)享受低保人員，逐戶逐人重新核查。核查低保戶目前現(xiàn)狀（是否死亡、出嫁），核查低保戶目前經(jīng)濟(jì)收入狀況（是否脫離低保行列，是否存在人情保、關(guān)系?，F(xiàn)象）。對(duì)不符合條件的低保戶堅(jiān)決去掉，對(duì)應(yīng)保而未保的戶及時(shí)調(diào)整加入低保，確保自查自糾取得實(shí)效。四是建立督查組，由鎮(zhèn)紀(jì)檢書記牽頭，抽調(diào)民政所、財(cái)政所、司法所、辦公室人員組成督查組，采取不打招呼、不反饋的形式，直接入戶明查暗訪，實(shí)行“一日一督查，三天一通報(bào)”，對(duì)組織不力搞形式的村，立即通報(bào)，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題，又不自查自糾，對(duì)支部書記就地免職。
“三包”，即：一是總支書記包區(qū)，對(duì)分包區(qū)所有低保戶自查自糾工作負(fù)總責(zé)。二是機(jī)關(guān)干部包村，機(jī)關(guān)干部對(duì)所包村的低保戶情況負(fù)全責(zé)。三是村干部包戶，每個(gè)村干部對(duì)所分包的低保戶負(fù)直接責(zé)任。在復(fù)查中，發(fā)現(xiàn)一例不符合政策，共同追究三級(jí)責(zé)任人的責(zé)任。
通過健全組織、實(shí)施三包措施，進(jìn)行自查互查，對(duì)核查的結(jié)果采取“誰(shuí)調(diào)查誰(shuí)簽字，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，從支部書記到包村干部，到區(qū)總支書記，最后鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字，層層落實(shí)責(zé)任。做到了從嚴(yán)把關(guān)，真實(shí)準(zhǔn)確。
2、利用三種途徑宣傳，兩條渠道監(jiān)督，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與意識(shí)。 農(nóng)村低保工作的自查自糾，單靠各管理區(qū)、各村自己去落實(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須調(diào)動(dòng)起廣大群眾的積極性，讓群眾去參與，去監(jiān)督，共同去落實(shí)。因此，在激發(fā)干群共同參與中，我們開展了三種途徑做好宣傳，兩條渠道做好監(jiān)督。
“三個(gè)宣傳途徑”，即：一是召開會(huì)議宣傳。我們?cè)谵r(nóng)村低保自查工作中，做到了早著手、早安排、早部署，先召開全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的村干部、機(jī)關(guān)干部會(huì)，隨后各管理區(qū)到各村召開村民代表、村黨員會(huì)，一級(jí)一級(jí)安排工作，下發(fā)工作方案等文件，首先讓鎮(zhèn)村黨員干部吃透政策精神，達(dá)到目的明確，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，減少盲目性，消除應(yīng)付心理。二是采取宣傳車、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、村廣播宣傳。要求宣傳車深入每個(gè)村、每個(gè)街道巡回宣傳，每村橫幅不少于10幅，標(biāo)語(yǔ)不少于300條，村廣播利用早、中、晚開通，利用面上宣傳，讓廣大群眾了解低保核查工作。三是入戶宣傳。鎮(zhèn)村兩級(jí)干部在入戶核查低保戶的同時(shí)，廣泛宣傳低保政策，讓低保政策家喻戶曉，人人皆知，人人成為低保政策專家，個(gè)個(gè)都是低保戶的評(píng)判員。
“兩條監(jiān)督渠道”，即：一是張榜公示進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)核實(shí)后的低保戶、低保人員，建立詳細(xì)的低保人員情況臺(tái)帳，認(rèn)真填寫《漯河市農(nóng)村低保對(duì)象基本情況登記公示表》，在村顯要位置張貼公示，做到公開透明、置于廣大群眾監(jiān)督之下。二是設(shè)立舉報(bào)箱，舉報(bào)電話進(jìn)行監(jiān)督。在各村及鎮(zhèn)政府都設(shè)立了舉報(bào)箱，張貼了舉報(bào)電話，群眾對(duì)公示后的低保人員如有異議，或有應(yīng)保未保戶，可直接通過來信來電話進(jìn)行舉報(bào)，做到即訪必查、查實(shí)必究，盡量把矛盾解決在基層。
3、開展“三查五見一規(guī)范”核查，確保全部保“低”。
我鎮(zhèn)五個(gè)督查組帶領(lǐng)包村干部同村干部一起，深入到各村，全面開展了對(duì)農(nóng)村低保戶“三查五見一規(guī)范”核查工作。
“三查”：一是檢查低保對(duì)象是否真實(shí)，家庭收入核算是否翔實(shí)，分類施保是否準(zhǔn)確。二是檢查公示制度是否落實(shí)，是否存在人情保、關(guān)系保、情況不明保，以及吃、拿、卡、要等違紀(jì)現(xiàn)象。三是檢查低保資金發(fā)放是否及時(shí)、足額，發(fā)放環(huán)節(jié)是否存在滯留、挪用、克扣現(xiàn)象。
“五見”：檢查人員到每一戶要見低保戶，見低保證，見低保金存折，見戶口本或身份證，見低保戶居住環(huán)境。
“一規(guī)范”：針對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)做出整改，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)享受低保戶的進(jìn)行調(diào)整。
鎮(zhèn)村兩級(jí)干部通過半個(gè)多月逐戶上門、逐人見面、自查自糾，在廣大群眾的支持監(jiān)督下，對(duì)檢查出的少數(shù)不符合政策的低保戶進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整，其中低保一類人員轉(zhuǎn)二類人員 人，二類人員轉(zhuǎn)三類人員 人，病故停發(fā) 人，出嫁停發(fā) 人，生活好轉(zhuǎn)調(diào)減 人，去掉合戶 人，新增農(nóng)村低保 人，低保人員轉(zhuǎn)五保人員 人。經(jīng)重新清理規(guī)范，目前全鎮(zhèn)核實(shí)低保戶 戶， 人。
二、存在問題及原因
1、保障對(duì)象的界定存在困難。
一是個(gè)人收入不好確定。除農(nóng)業(yè)收入外，家庭成員外出務(wù)工，打零工是隨著季節(jié)、市場(chǎng)行情等環(huán)境的變化而不斷變化，沒有一個(gè)詳細(xì)的計(jì)算方法。
二是調(diào)查取證存在問題。尤其是對(duì)于家庭成員在外務(wù)工情況，在調(diào)查
取證的過程中，農(nóng)民會(huì)隱瞞一些收入來源，這對(duì)最終調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性有一定影響。
三是主觀因素影響低保評(píng)定結(jié)果。經(jīng)過幾年的擴(kuò)面，特別困難的家庭都享受到了低保政策。隨著低保擴(kuò)面的'進(jìn)一步增加，有很大一部分申請(qǐng)人的生活狀況都大致相當(dāng)，在名額有限的情況下，誰(shuí)能納入，誰(shuí)不能納入就存在不確定性。這樣在村里人緣好的就有機(jī)會(huì)進(jìn)入，人緣差的就會(huì)落選。為了全村的穩(wěn)定和諧，村干部和村民代表在取舍中可能有些主觀因素。
2、低保工作動(dòng)態(tài)管理難度大。一方面由于低保工作人員少，加上其它工作多，對(duì)低保對(duì)象家庭情況、收入情況，做不到全面核查，導(dǎo)致對(duì)低保對(duì)象變動(dòng)情況掌握了解不夠準(zhǔn)確，該退的沒有及時(shí)清退，該進(jìn)的沒有及時(shí)納入。另一方面由于基層把關(guān)不嚴(yán)，有的村評(píng)審不嚴(yán)格怕得罪人，造成只能進(jìn)不能出或進(jìn)多出少現(xiàn)象，也有些收入已經(jīng)超過最低保障線的人，有些亡故或出嫁的戶，抱著“要一點(diǎn)是一點(diǎn)，不要白不要”的思想，沒有及時(shí)退保。
3、存在合戶現(xiàn)象。在申請(qǐng)低保對(duì)象生活條件大致相當(dāng)?shù)那闆r下，低保落戶這一家，那一家就有意見，有些會(huì)為此耿耿于懷，阻撓村里正常工作開展，或借此機(jī)會(huì)上訪，村里為了平衡關(guān)系，采取多戶人集中一個(gè)戶頭，每戶保1至2人，撒胡椒面的辦法，擴(kuò)大保障人數(shù)。
系列照顧措施，而這些優(yōu)惠政策更是讓人羨慕。因此，這些人“爭(zhēng)低?！睜?zhēng)的不是低保金，而是低保身份，實(shí)質(zhì)就是依附在低保對(duì)象上的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。在這種心態(tài)下，就容易產(chǎn)生上訪，甚至極少數(shù)素質(zhì)低的不良分子煽動(dòng)群眾上訪。
四、農(nóng)村低保工作的建議
農(nóng)村低保工作事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，有助于改善農(nóng)村弱勢(shì)群體和貧困群眾的生活，必須規(guī)范政策，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，發(fā)揮好“低?！睉?yīng)有的作用。
一是政府部門結(jié)合低保工作實(shí)際，出臺(tái)一些操作性較強(qiáng)的政策，以規(guī)范農(nóng)村低保工作標(biāo)準(zhǔn)界定，杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
二是采取社會(huì)化的工作方式，動(dòng)員全社會(huì)共同參與，支持監(jiān)督，推進(jìn)低保工作的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
三是轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，實(shí)現(xiàn)群眾增收。對(duì)老百姓加強(qiáng)政策宣傳，倡導(dǎo)“要低?！睘閻u，自食其力，勤勞致富光榮的大環(huán)境，轉(zhuǎn)變一部分人“等、靠、要”的依賴思想，積極幫助低保戶尋找致富路子，實(shí)現(xiàn)群眾增收，逐步取消低保。
農(nóng)村低保自查報(bào)告篇十四
自市縣低保專項(xiàng)檢查工作動(dòng)員會(huì)之后，鄉(xiāng)黨委、政府立即行動(dòng)，嚴(yán)格按照省、市、縣有關(guān)要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定詳細(xì)計(jì)劃、周密安排部署，認(rèn)真在全鄉(xiāng)開展了轟轟烈烈的農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作。通過近1個(gè)月的自查自糾，取得了良好成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
東鋪鄉(xiāng)轄15個(gè)行政村，1個(gè)街道社區(qū)居委會(huì)，376個(gè)村民組，總戶數(shù)13329戶，農(nóng)業(yè)人口42620人。全鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)村低保戶1040戶，1909人，其中，a類232人，b類1344人，c類333人，低保人口占總?cè)丝诘?.8％。全鄉(xiāng)共自查自糾75戶，97人，其中拆戶保68戶，82人；信訪保3戶，4人；病故保5戶，7人；老干部照顧1戶，2人。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
農(nóng)村低保專項(xiàng)檢查工作是關(guān)系群眾疾苦，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一件大事，為確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)的低保專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了由紀(jì)委牽頭的5個(gè)督查小組，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，將鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、民政所、各行政村人員進(jìn)行明確分工，為開展農(nóng)村低保專項(xiàng)檢查提供了有力的組織保障。
（二）廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)。
一是召開會(huì)議，層層發(fā)動(dòng)。首先召開了鄉(xiāng)黨政班子聯(lián)席會(huì)議，商討具體方法，并于8月6日上午召開了鄉(xiāng)村兩級(jí)干部及鄉(xiāng)直部門負(fù)責(zé)人大會(huì)，統(tǒng)一思想，安排布署農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作。二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。在鄉(xiāng)有線電視臺(tái)連續(xù)半個(gè)月播出農(nóng)村低保政策；在街道懸掛過街橫幅8條，張貼標(biāo)語(yǔ)l00多條；印發(fā)羅山縣農(nóng)村低保政策宣傳單材料l5000份。通過宣傳，提高了廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，為活動(dòng)開展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。
(三)認(rèn)真自查，及時(shí)糾正。
為切實(shí)將這次自查落到實(shí)處，鄉(xiāng)制定了檢查方案，設(shè)立了咨詢舉報(bào)電話。首先要求各村進(jìn)行自查，從8月7日開始，鄉(xiāng)成立的5個(gè)督導(dǎo)小組開始集中時(shí)間分頭下到各村檢查，然后又從各小組中抽調(diào)人員分頭下到各村進(jìn)行不定期督查。一是與村支兩委一起，對(duì)著現(xiàn)有的低保名單進(jìn)行入戶走訪、調(diào)查，看是否符合享受低保條件，并將調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)督導(dǎo)組成員、村黨支部書記、村監(jiān)督委員會(huì)主任共同簽字后上報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委；二是督促村支兩委將存在的問題如“人情?！?、“關(guān)系?！?、“信訪?！钡燃皶r(shí)糾正，并要求嚴(yán)格按“4+2”工作法操作。三是重點(diǎn)監(jiān)督各村參保人員名單公示、意見箱懸掛、檔案資料整理、明白紙發(fā)放等情況。通過認(rèn)真自查，及時(shí)糾正，確保了農(nóng)村低保專項(xiàng)檢查工作的順利進(jìn)行。
1、基于農(nóng)村家庭收入的測(cè)算相當(dāng)困難，執(zhí)行政策時(shí)不可。
避免地帶有一定的模糊性；
2、個(gè)別村召開村民代表會(huì)時(shí)有部分村民代表沒有參加的現(xiàn)象；
3、仍然有個(gè)別低保對(duì)象與收入水平不十分相符。
4、宣傳工作不到位，一些基層干部服務(wù)意識(shí)不夠端正，明白紙沒有100%發(fā)到村民手中，這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解，甚至產(chǎn)生曲解：很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保。
5、基層干部力量薄弱，特別是基層民政所工作人員少，村級(jí)監(jiān)管員兼職多，工作開展難以有效滿足群眾的需要。
6、整個(gè)社會(huì)對(duì)低保工作的認(rèn)識(shí)上存在一定的錯(cuò)誤。即“低保終身制”，給低保動(dòng)態(tài)管理帶來了阻礙。
1、根據(jù)《全縣農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》(羅紀(jì)發(fā)[20xx]12號(hào))文件精神，對(duì)農(nóng)村低保工作要經(jīng)常性地開展“回頭看”。及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，解決工作中存在的問題，認(rèn)真整改。
2、進(jìn)一步建立健全農(nóng)村低保制度，加強(qiáng)宣傳力度。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善低保監(jiān)督機(jī)制。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)低保檔案信息整理，力爭(zhēng)做到縣、鄉(xiāng)、村低保網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。保證低?；菝裾哒嬲菝?，讓保障金幫助最需要幫助的群眾，真正體現(xiàn)出政府對(duì)困難群眾的關(guān)懷。
xxxx。
20xx年xx月xx日。
農(nóng)村低保自查報(bào)告篇十五
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：
近年來，我國(guó)政府在城市低保方面的財(cái)政投入越來越大，低保標(biāo)準(zhǔn)和低保對(duì)象的救助水平都有了較大幅度的提高，這對(duì)于保障困難群眾的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但是，從最近的檢查以及國(guó)家審計(jì)署對(duì)部分地區(qū)低保工作審計(jì)反饋的情況看，還存在低保對(duì)象認(rèn)定不夠準(zhǔn)確問題，個(gè)別地方還相當(dāng)突出。為進(jìn)一步規(guī)范城市低保管理工作，落實(shí)好“全國(guó)社會(huì)救助規(guī)范管理工作會(huì)議”精神，現(xiàn)就進(jìn)一步做好城市低保對(duì)象認(rèn)定工作通知如下：
低保對(duì)象認(rèn)定是城市低保工作的核心環(huán)節(jié)。只有準(zhǔn)確認(rèn)定低保對(duì)象，才能確保這項(xiàng)民生實(shí)事真正落到實(shí)處，才能確保困難群眾的基本生活真正得到保障，也才能確?！皯?yīng)保盡?！钡闹贫饶繕?biāo)順利實(shí)現(xiàn)。針對(duì)近期一些地方暴露出的低保對(duì)象認(rèn)定不準(zhǔn)問題，各地要嚴(yán)肅查處，并舉一反三，認(rèn)真經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，從根本上杜絕低保對(duì)象認(rèn)定工作中的各種漏洞。
各地要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的新要求，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的新變化，及時(shí)修訂完善《城市居民最低生活保障條例》實(shí)施辦法或?qū)嵤┘?xì)則，制定并實(shí)施城市低保操作規(guī)程，從資格條件、申請(qǐng)審批、收入核定、分類施保、動(dòng)態(tài)管理、退出機(jī)制等各方面作出規(guī)定，努力做到制度完善、規(guī)定明確、有章可依、便于操作。
（一）規(guī)范戶籍認(rèn)定條件。根據(jù)《城市居民最低生活保障條例》的有關(guān)規(guī)定，享受城市低保待遇的必須是持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民。在取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口劃分的地區(qū)，原則上可將戶籍所在地為城鎮(zhèn)行政區(qū)域且居住超過一定期限、不擁有承包土地、不參加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配等作為申請(qǐng)城市低保的戶籍條件。對(duì)于戶口不在一起的城市家庭，應(yīng)首先將戶口遷移到一起，然后再申請(qǐng)低保。因特殊原因無法將戶口遷移到一起的，應(yīng)由戶主在其戶籍所在地提出低保申請(qǐng)，其他家庭成員分別提供收入證明。原則上，戶籍不在本地的家庭成員應(yīng)申請(qǐng)享受其戶籍所在地的低保待遇；特殊情況也可隨戶主一起申請(qǐng)享受居住地的低保待遇。申請(qǐng)享受居住地低保待遇的，應(yīng)由其戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府或村（居）民委員會(huì)出具未享受低保待遇的證明。家庭生活確有困難，且已喪失勞動(dòng)能力的成年重度殘疾人，應(yīng)在單獨(dú)立戶后申請(qǐng)低保。
（二）規(guī)范家庭財(cái)產(chǎn)的類別和條件。家庭財(cái)產(chǎn)是指共同生活的家庭成員所擁有的有價(jià)證券、存款、房產(chǎn)、車輛等資產(chǎn)。各地應(yīng)將家庭財(cái)產(chǎn)作為認(rèn)定城市低保對(duì)象的重要依據(jù)。對(duì)于擁有大額存款、有價(jià)證券、多套房產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)的家庭，各地應(yīng)根據(jù)財(cái)產(chǎn)類型規(guī)定不同的條件，并依據(jù)這些條件來認(rèn)定低保對(duì)象。
（三）規(guī)范家庭收入的類別和計(jì)算方法。家庭收入是指共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)的全部可支配收入，包括扣除繳納的個(gè)人所得稅及個(gè)人按規(guī)定繳納的社會(huì)保障性支出后的工資性收入、經(jīng)營(yíng)性凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等。家庭人均月收入是否低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，是能否享受低保待遇的基本條件。
（四）規(guī)范家庭收入的減免類型和金額。根據(jù)《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定，優(yōu)撫對(duì)象按照國(guó)家規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金不計(jì)入家庭收入。其他可以減免的類型如獨(dú)生子女費(fèi)、孤殘兒童基本生活費(fèi)等，應(yīng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鞒雒鞔_規(guī)定。各地在認(rèn)定城市低保對(duì)象時(shí)，要按照戶籍條件、家庭財(cái)產(chǎn)條件、家庭收入條件，認(rèn)真操作，嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)破產(chǎn)改制企業(yè)下崗職工、城鎮(zhèn)集體企業(yè)未參保退休人員以及失地農(nóng)民等家庭申請(qǐng)低保的，應(yīng)及時(shí)受理申請(qǐng)，符合條件的及時(shí)納入城市低保救助范圍；不符合低保救助條件，但生活確有困難的，應(yīng)通過臨時(shí)救助等方式保障其基本生活。
（一）由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接受理低保申請(qǐng)。受街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托受理低保申請(qǐng)的社區(qū)居民委員會(huì)，要將申請(qǐng)人提交的所有材料以及家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果全部上交到街道或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，不得自行作出不予受理或不符合低保條件的決定。
（二）入戶調(diào)查應(yīng)存錄原始資料。入戶調(diào)查和鄰里走訪應(yīng)由兩人以上同行，并詳細(xì)、真實(shí)記錄低保申請(qǐng)人家庭生活情況，以備街道和區(qū)（縣）級(jí)民政部門審核、審批時(shí)查驗(yàn)。
（三）民主評(píng)議應(yīng)規(guī)范、簡(jiǎn)便，講求實(shí)效。民主評(píng)議的參加人員應(yīng)為社區(qū)居民委員會(huì)成員、街道及社區(qū)低保工作人員、居民代表以及駐社區(qū)人大代表、政協(xié)委員等，總?cè)藬?shù)不得少于7人，并定期輪換。評(píng)議時(shí)，應(yīng)充分了解低保申請(qǐng)家庭的情況，必要時(shí)，可向低保申請(qǐng)人或者其代理人詢問。民主評(píng)議應(yīng)采取無記名的方式使與會(huì)人員充分表達(dá)意見，并當(dāng)場(chǎng)公布評(píng)議結(jié)果。評(píng)議結(jié)果無論同意與否，都應(yīng)上報(bào)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
（四）張榜公示應(yīng)限定范圍和時(shí)間。一般情況下，公示的范圍應(yīng)限于低保申請(qǐng)人所居住的社區(qū)居委會(huì)，不提倡在互聯(lián)網(wǎng)站上公示；公示的內(nèi)容應(yīng)僅限于擬批準(zhǔn)享受低保的戶主姓名、家庭人口數(shù)及享受金額，應(yīng)注意保護(hù)其家庭特別是兒童的隱私；對(duì)于老年人家庭、殘疾人家庭等家庭收入無變化或變化不大的，不宜實(shí)行常年公示。
（五）縣級(jí)民政部門應(yīng)建立隨機(jī)抽查制度。要對(duì)低保家庭實(shí)行分類管理，對(duì)于家庭收入無變化或者變化不大的家庭，可每年復(fù)核一次；對(duì)于家庭收入處于經(jīng)常變動(dòng)狀態(tài)的，至少每半年復(fù)核一次?？h級(jí)民政部門要加強(qiáng)隨機(jī)抽查力度，每年抽查數(shù)量應(yīng)分別不少于新申請(qǐng)低保家庭總數(shù)和已有低保家庭總數(shù)的20%。
（六）加快推進(jìn)居民家庭收入核對(duì)機(jī)制建設(shè)。要按照《城市低收入家庭認(rèn)定辦法》（民發(fā)〔20xx〕156號(hào)）的有關(guān)要求，認(rèn)真分析居民家庭收入核對(duì)涉及的部門和機(jī)構(gòu)，精心研究各類居民家庭收入信息共享的辦法和措施，根據(jù)居民家庭收入的不同類型，盡快與稅務(wù)、房地產(chǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)、公積金、車輛、工商、金融等部門協(xié)商收入核對(duì)的具體程序和辦法，建立分層次、多類別、高效率、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的居民家庭收入核對(duì)運(yùn)行機(jī)制。
從現(xiàn)在起到今年年底，各地要組織開展一次針對(duì)城市低保對(duì)象認(rèn)定工作的排查。一是查制度規(guī)定。確保與低保對(duì)象認(rèn)定有關(guān)的各項(xiàng)制度健全、翔實(shí)，符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況。二是查制度落實(shí)。通過排查，準(zhǔn)確掌握低保對(duì)象的基本信息，進(jìn)一步摸清他們的實(shí)際生活狀況，對(duì)符合低保條件的要實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?，對(duì)不符合低保條件的要“應(yīng)退盡退”。三是查問題糾正。對(duì)有關(guān)部門反映的低保工作中存在的問題，以及群眾舉報(bào)、信訪等個(gè)案，要認(rèn)真核查，及時(shí)糾正。排查的具體形式由當(dāng)?shù)孛裾块T決定，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)民政部。
農(nóng)村低保自查報(bào)告篇十六
根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，我們嚴(yán)格按照通知精神，對(duì)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)、集鎮(zhèn)規(guī)劃管理、村莊規(guī)劃管理情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
鎮(zhèn)黨委、政府把新農(nóng)村建設(shè)作為破解“三農(nóng)”問題的首要任務(wù)來抓，今年成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好新農(nóng)村建設(shè)、集鎮(zhèn)村莊規(guī)劃管理。從而在全鎮(zhèn)形成上下聯(lián)動(dòng)，左右配合，一級(jí)抓一級(jí)的組織保障體系和工作格局，有力推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)和集鎮(zhèn)村莊規(guī)劃管理。
（一）宣傳先行，層層發(fā)動(dòng)，營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)氛圍。由于受地域和環(huán)境的影響，部分農(nóng)民群眾得過且過的小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重，對(duì)新生事物往往莫不關(guān)心，持懷疑和等待觀望態(tài)度，政府領(lǐng)導(dǎo)及成員經(jīng)常下鄉(xiāng)圍繞新農(nóng)村建設(shè)，深入宣傳中央和省委關(guān)于解決“三農(nóng)”問題，扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入和系列惠農(nóng)、支農(nóng)的政策，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動(dòng)性，組織觀看周邊新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，采取群眾會(huì)及座談會(huì)的形式，使新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、方案、措施家喻戶曉。
（二）關(guān)注民生，謀劃發(fā)展，發(fā)揮村情民意辦實(shí)事。
的全面發(fā)展。
（三）維護(hù)穩(wěn)定，發(fā)揮基層組織建設(shè)作用。抓好社會(huì)治安綜合治理，排查化解矛盾糾紛，在消除農(nóng)村不穩(wěn)定因素，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的同時(shí)，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)，從增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和充分發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用入手，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，一是協(xié)助村支部抓好“3+3+1”運(yùn)行機(jī)制；二是協(xié)助基層黨組織開展“謀發(fā)展促和諧，新農(nóng)村建設(shè)我該怎么做”的教育學(xué)習(xí)活動(dòng)；三是繼續(xù)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和黨員幫扶定崗定責(zé)活動(dòng)，重點(diǎn)抓好“黨員帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村”；四是幫助村級(jí)黨組織完善村務(wù)公開、黨務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)雀黜?xiàng)制度。
1、一些農(nóng)民思想意識(shí)還比較陳舊，小富即安意識(shí)嚴(yán)重，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)存在等、靠、要的思想。
2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，一些必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺口資金大，嚴(yán)重影響新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度。
3、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程還比較緩慢，規(guī)模沒有壯大。
4、集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃滯后，無專業(yè)技術(shù)人員，規(guī)劃質(zhì)量不高。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“兩委”的.培訓(xùn)，增強(qiáng)他們建設(shè)新農(nóng)村的本領(lǐng)和能力。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)檢查督辦，推動(dòng)工作有效開展，促進(jìn)工作全面落實(shí)。
三是逐步改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，逐步改善交通、生態(tài)家園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極培植農(nóng)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展公司+農(nóng)戶+基地和農(nóng)村新型專業(yè)合作組織，全力推進(jìn)開發(fā)項(xiàng)目的落實(shí)工作。
四是加快集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃隊(duì)伍的建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，提高集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃質(zhì)量。
農(nóng)村低保自查報(bào)告篇十七
據(jù)國(guó)務(wù)院令第649號(hào)《社會(huì)救助暫行辦法》，沈河民發(fā)[20xx]4號(hào)《沈陽(yáng)市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度實(shí)施細(xì)則》的通知、沈河政辦發(fā)[20xx]57號(hào)《沈河區(qū)困難居民臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則》的通知、沈河民發(fā)[20xx]9號(hào)《沈河區(qū)“救急難”專項(xiàng)資金使用管理辦法》等低保、救助相關(guān)政策文件，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)救助政策，使困難群眾得到及時(shí)的救助；切實(shí)實(shí)行低保的動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格按照規(guī)定程序開展低保申請(qǐng)、協(xié)查、審核工作，使符合條件的困難居民及時(shí)納入了保障范圍，不符合的低保戶停止享受低保待遇。
1、20xx年低保及邊緣情況。
特殊情況調(diào)整：9戶9人。
1.艾英奇，男，65歲，離婚，沒有退休金，收入為0，保障人口1人，該人為刑滿釋放人員，xx92年6月因慣竊罪被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行，于20xx年8月出獄，本人無家人，父母去世，經(jīng)派出所協(xié)助查詢其孩子去向未果，本人無固定住所，經(jīng)社區(qū)介紹在一門臉兒暫住，包吃住，無工資，因本人長(zhǎng)期在獄中，身體差況很差，又因年齡較大，無法適應(yīng)社區(qū)，無工作?，F(xiàn)于20xx年6月，根據(jù)低保最新文件，艾英奇已過60歲，沒有退休金，而且因本人目前居無定所，孩子失聯(lián)證明無法找鄰居提供身份證復(fù)印件，經(jīng)社區(qū)黨委會(huì)議建議按艾英奇，超60歲無退休金，收入為0，贍養(yǎng)費(fèi)為0，按特殊情況保留并調(diào)整低保待遇。
2.王穎，女，56歲，本人離婚，無退休金，收入為0，保障人口1人，本人有一婚生子楊寬因父母離異時(shí)，判給男方，與王穎失聯(lián)多年。因當(dāng)時(shí)王穎本人在外地看病，（本人患有嚴(yán)重的肝硬化）無法提供失聯(lián)證明，現(xiàn)因王穎目前在本地，已提供出本人與婚生子失聯(lián)證明，且有三個(gè)鄰居證明（身份證復(fù)印件），經(jīng)社區(qū)黨委會(huì)議建議以王穎收入為0贍養(yǎng)費(fèi)為0，按特殊情況保留并調(diào)整低保待遇。
3、劉恭忱，51歲，離婚，精神殘二級(jí)，戶籍地址：沈河區(qū)熱鬧路114-2號(hào)223，現(xiàn)住址：居無定所。本人有一婚生子歸女方撫養(yǎng)，婚生子，劉偉豪，16歲，在校學(xué)生，本人按低保文件居無定所，應(yīng)該歸圣天社區(qū)管理低保，但勒石社區(qū)以前與圣天社區(qū)進(jìn)行溝通，圣天社區(qū)拒絕接收，現(xiàn)共同生活的家庭成員：父母與20xx年4月做經(jīng)濟(jì)核查，核查出共有二套房產(chǎn)，（父親劉肅勇名下一套，母親蘭玉新名下一套）現(xiàn)因劉恭忱本人有重度精神病，情緒不穩(wěn)，且有暴力傾向，無法言語(yǔ)溝通，社區(qū)與劉恭忱父母嘗試溝通，但父母因經(jīng)濟(jì)核查事宜，已找到民政局，并且已經(jīng)配合提供出收入證明，進(jìn)行正常收入核算，但提供收入后聲稱以后不要再找他們了，劉恭忱本人已成年，與他們財(cái)產(chǎn)已獨(dú)立了，希望可以找劉恭忱，但鑒于劉恭忱本人實(shí)在無法溝通，父母現(xiàn)聯(lián)系不上，經(jīng)社區(qū)黨委會(huì)議建議按劉恭忱父母退休金收入核算在劉恭忱家庭收入里，房產(chǎn)不核算收入，按特殊情況保留并調(diào)整低保待遇。
4.、高淑珍，女，79歲，患有嚴(yán)重精神病，喪偶，本人有遺囑費(fèi)，本人現(xiàn)有遺囑費(fèi)440元，根據(jù)低保文件，遺囑費(fèi)70%核算在收入里，為440*70%＝308元，本人有三個(gè)子女，大兒子失聯(lián)，小兒子剛從監(jiān)獄釋放，沒有能力贍養(yǎng)老人，女兒同樣患有精神病，與母親沒有聯(lián)系，因高淑珍本人有重度精神病，情緒不穩(wěn)，在20xx年精神失常時(shí)，因意外差點(diǎn)放火自焚，本人與三個(gè)子女都不往來，有領(lǐng)居證實(shí)。經(jīng)社區(qū)黨委會(huì)議建議以高淑珍遺囑費(fèi)收入308元正常核算，贍養(yǎng)費(fèi)為0，按特殊情況保留并調(diào)整低保待遇。
5.丁竟，男，36歲，未婚，無業(yè)，精神異常，但沒有病歷，無法辦理殘疾證，其母親與丁竟共同居住，為監(jiān)護(hù)人，身體狀況一般，退休金低，父親死亡，保障人口為1人。本人于20xx年12月因特殊情況申請(qǐng)辦理，現(xiàn)于20xx年6月，經(jīng)過社區(qū)黨委會(huì)議論，按0計(jì)算其家庭收入，建議按現(xiàn)有材料，特殊情況保留并調(diào)整低保待遇。
6，吳玉庫(kù)，男，54歲，已婚，無業(yè)，因精神抑郁鑒定為完全喪失勞動(dòng)能力，收入為0，本人于20xx年6月因特殊情況申請(qǐng)辦理低保，當(dāng)時(shí)上會(huì)內(nèi)容：本人已婚，于20xx年1月出獄后，無工作，患有重度抑郁癥（本人家庭存在精神病史）經(jīng)區(qū)勞動(dòng)能力認(rèn)定小組認(rèn)定為喪失勞動(dòng)能力，收入為0元，但由于吳玉庫(kù)經(jīng)常無故打罵愛人，孩子，現(xiàn)愛人和孩子與本人均不來往，故贍養(yǎng)費(fèi)為0，故吳玉庫(kù)單獨(dú)申請(qǐng)低?！，F(xiàn)因上會(huì)時(shí)間過于久遠(yuǎn)，于20xx年6月，經(jīng)社區(qū)黨委會(huì)議建議按吳玉庫(kù)單獨(dú)申請(qǐng)低保，收入為0，贍養(yǎng)費(fèi)為0，按特殊情況繼續(xù)保留并調(diào)整低保待遇。
7、王俊，男，50歲，再婚，離異，精神殘二級(jí)，收入為81元，愛人蘭英燕，42歲，已婚，無業(yè)，因愛人蘭英燕外地城市戶口，根據(jù)當(dāng)時(shí)低保文件，戶口是外地戶口，可算錢不算人，但因?yàn)橥蹩≈囟染癫?，情緒十分不穩(wěn)定，且有抑郁自殺現(xiàn)象，王俊愛人不能上班，只能全天照顧王俊，家屬因要照顧重病病人，可以按實(shí)際情況計(jì)算收入，按當(dāng)時(shí)最低生活標(biāo)準(zhǔn)的10%計(jì)算王俊愛人收入（王俊重殘收入減半）現(xiàn)根據(jù)低保文件，王俊愛人收入為最低生活標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)算，但因王俊屬實(shí)病情嚴(yán)重，愛人屬實(shí)無法正常工作，且愛人核查名下無任何超標(biāo)問題，且本人在外地戶口地已開來無收入證明和無房證明，本人證明材料齊全，經(jīng)社區(qū)黨委會(huì)議建議還按最低生活標(biāo)準(zhǔn)的10%計(jì)算王俊愛人收入，王俊收入為1620*10%÷2＝81元，按特殊情況調(diào)整其低保待遇。
8、曲哲，女，32歲，離婚，肢殘二級(jí)，保障人口1人，現(xiàn)根據(jù)低保最新文件，要對(duì)曲哲的父母（撫養(yǎng)人）進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核查，但曲哲父母因曲哲與愛人離婚一事，非常生氣，不與曲哲本人說話，曲哲也無法與父母溝通，曲哲父母聲稱，他們都已年過半百，與曲哲本人無關(guān)系，拒絕進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核查，目前曲哲家庭因?yàn)榇耸?，已?jīng)出現(xiàn)離婚現(xiàn)象，社區(qū)經(jīng)與曲哲父母多次溝通，曲哲父母表態(tài)幫著曲哲與曲哲愛人復(fù)婚，對(duì)曲哲愛人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核查，但目前趕上低保調(diào)標(biāo)期，曲哲愛人現(xiàn)在外地，趕不上回來復(fù)婚和經(jīng)濟(jì)核查，經(jīng)社區(qū)黨委會(huì)建議按現(xiàn)有材料，按曲哲保障人口1人，進(jìn)行特殊情況保留及調(diào)整。等曲哲愛人復(fù)婚，經(jīng)濟(jì)核查出結(jié)果，再一起重新調(diào)整。
針對(duì)低保戶、低保邊緣戶及低收入家庭，若患上31類大病，當(dāng)年住院，在享受各類醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助后，家庭負(fù)擔(dān)仍然較重，導(dǎo)致基本生活無法維持。我社區(qū)根據(jù)申請(qǐng)人當(dāng)年提供的票據(jù)，及時(shí)上會(huì)評(píng)議公示，幫助申報(bào)臨時(shí)救助。20xx年我社區(qū)為5戶低保戶申請(qǐng)了臨時(shí)救助，金額16208元。
1、現(xiàn)因社區(qū)查出低保戶曲哲本人目前已有子女，但曲哲前夫拒絕與曲哲復(fù)婚，并且在離婚協(xié)議上表示孩子歸曲哲所撫養(yǎng)，曲哲前夫每月給曲哲撫養(yǎng)費(fèi)為1000元，目前曲哲前夫與曲哲已無聯(lián)系，根據(jù)目前社區(qū)了解情況，對(duì)曲哲下一步要進(jìn)行調(diào)整低保。
大南街道勒石社區(qū)。
20xx年2月3日。
農(nóng)村低保自查報(bào)告篇十八
我市城市低保于1996年開始試點(diǎn)，20xx年全面建立。城市低保經(jīng)過11年的探索、總結(jié)和完善，逐步走上了規(guī)范化、制度化軌道。截止20xx年12月，我市城市低保對(duì)象有40.05萬戶、83.3萬人，占非農(nóng)業(yè)人口的9.86%，所占比例超過全國(guó)平均水平4.26個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)排第六位；超過西部平均水平0.76個(gè)百分點(diǎn)，在西部12個(gè)省、市、自治區(qū)中排第六位，保障人數(shù)是20xx年全面建制時(shí)52.22萬人的1.6倍。城市低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)由建制之初的100元提高到178.33元（不包括臨時(shí)生活補(bǔ)貼），增長(zhǎng)幅度達(dá)78.33%，低于全國(guó)平均保障標(biāo)準(zhǔn)4.07元，在全國(guó)排第十四位；高于西部平均保障標(biāo)準(zhǔn)7.53元，在西部位居西藏、寧夏之后排第三位（20xx年4月全市城市低保調(diào)標(biāo)后，全市平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了233.3元，目前在全國(guó)可以排到第六位，在西部可以排到第一位）。城市低保人均補(bǔ)差水平由建制之初的42元提高到104元，高于全國(guó)平均補(bǔ)差水平2元，在全國(guó)排第十四位；低于西部平均補(bǔ)差水平1.6元，在西部排第六位。20xx年，全市支出城市低保資金10.4億元（其中：中央補(bǔ)助6.3億元，市財(cái)政支出1.17億元，區(qū)縣財(cái)政支出2.95億元），是20xx年全面建制時(shí)26386萬元的3.95倍；1996年至20xx年，全市共累計(jì)發(fā)放城市低保金52.3億元。
我市農(nóng)村低保于20xx年開始試點(diǎn)，20xx年全面實(shí)施。截止20xx年12月，全市農(nóng)村低保對(duì)象有32.31萬戶、71.85萬人，占農(nóng)業(yè)人口的3%。20xx年，全市農(nóng)村低保年人均保障標(biāo)準(zhǔn)為791元，年人均補(bǔ)差263元，年支出低保金1.89億元，其中：中央補(bǔ)助6660萬元，市財(cái)政支出5340萬元，區(qū)縣財(cái)政支出6900萬元。
為突出保障重點(diǎn)，把低保資金切實(shí)用到最困難、最需要救助的人身上，我市城市低保于20xx年建立了分類救助制度，農(nóng)村低保在20xx年全面建制的同時(shí)，相應(yīng)建立了分類救助制度。即，對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的“三無”人員（無勞動(dòng)能力，經(jīng)濟(jì)來源，無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人）、重殘（一、二級(jí)殘疾）重病人員和80歲以上老人，在享受差額救助的基礎(chǔ)上，城市每人每月增加了20元救助金，農(nóng)村每人每年增加了120元救助金。截止20xx年12月，全市共有5.1萬名城市低保對(duì)象、10.2萬名農(nóng)村低保對(duì)象享受了分類救助，年支出分類救助低保金2455.3萬元。為加大分類救助力度，從今年4月份起，對(duì)城市低保分類救助對(duì)象的救助標(biāo)準(zhǔn)每人每月增加到25元，使有限的資金發(fā)揮了更大的作用。
除了保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象的基本生活外，市政府還對(duì)全市城鄉(xiāng)低保對(duì)象實(shí)施了教育救助、住房救助、司法救助、醫(yī)療救助。截止20xx年12月，全市城鄉(xiāng)低保家庭子女享受“兩免一補(bǔ)”政策7.3萬人，資助金額3576萬元；享受中職教育救助11944人。全市城鄉(xiāng)低保對(duì)象享受廉租房救助37255戶；享受司法救助19788人(件)，資助金額1800萬元；享受醫(yī)療救助150.88萬人次，資助金額1.32億元。
城鄉(xiāng)低保制度的全面建立和實(shí)施，標(biāo)志著我市城鄉(xiāng)居民基本生活的最后一道保障網(wǎng)已經(jīng)編織成形，較好地發(fā)揮了社會(huì)保障的“兜底”作用，保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)困難群體的關(guān)愛，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧重慶發(fā)揮了積極的作用。
（一）著眼于保障和改善民生，逐步建立完善了城鄉(xiāng)低保政策體系。
市委、市政府高度重視民生問題，始終把保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活作為關(guān)注民生的首要任務(wù)來抓。我市自1996年開始實(shí)施城市低保試點(diǎn)、20xx年開始實(shí)施農(nóng)村低保試點(diǎn)工作以來，不僅每年都把城鄉(xiāng)低保工作寫進(jìn)了市委全委會(huì)議決議和市政府工作報(bào)告，而且陸續(xù)出臺(tái)了一系列惠及城鄉(xiāng)貧困群眾的城鄉(xiāng)低保政策。
一是逐步完善了城市低保制度。市政府在貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于在全國(guó)建立城市居民最低生活保障制度的通知》和《城市居民最低生活保障條例》的基礎(chǔ)上，從20xx年開始，市政府制定出臺(tái)了《重慶市實(shí)施城市居民最低生活保障條例辦法》、《重慶市城市居民最低生活保障金財(cái)務(wù)管理辦法》、《重慶市城市居民最低生活保障檔案管理辦法》，明確了城市低保享受的范圍、具體操作程序、資金管理方式和檔案管理辦法等內(nèi)容。在實(shí)施過程中，還探索建立了社區(qū)居委會(huì)民主評(píng)議制度、有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象參加社區(qū)公益活動(dòng)制度、低保金社會(huì)化發(fā)放制度、低保工作定期督促制度等一系列管理制度，使城市低保工作做到了有法可依，有章有循。
二是全面建立了農(nóng)村低保制度。為著力解決農(nóng)村貧困群眾的基本生活問題，市政府于20xx年在南岸區(qū)和雙橋區(qū)開展了農(nóng)村低保建制試點(diǎn)，并在主城及渝西地區(qū)逐步推廣。20xx年11月，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)建立農(nóng)村最低生活保障制度的有關(guān)要求，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于全面建立農(nóng)村居民最低生活保障制度的意見》，對(duì)農(nóng)村低保實(shí)施范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)、操作程序、管理方式等內(nèi)容作出了明確的規(guī)定。20xx年，農(nóng)村低保制度在全市得以全面建立。
三是配套完善了專項(xiàng)救助政策。除了保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象的基本生活外，市政府還出臺(tái)了保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象享受教育救助、住房救助、司法救助、醫(yī)療救助的其它專項(xiàng)救助政策。教育救助方面，除了全面落實(shí)義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，幫助城鄉(xiāng)低保家庭解決子女讀書難問題外，還出臺(tái)了《關(guān)于資助三峽庫(kù)區(qū)移民、城鎮(zhèn)低保人員和農(nóng)村貧困家庭子女就讀中等職業(yè)學(xué)校的意見》，對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭子女就讀中職學(xué)校，政府對(duì)學(xué)費(fèi)給予全額資助，生活費(fèi)資助15002000元，確保他們能順利完成學(xué)業(yè)。住房救助方面，出臺(tái)了《重慶市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法（試行）》，對(duì)城市“雙困戶”實(shí)施了實(shí)物配租、租金補(bǔ)貼、租金核減、拆遷安置等方式的廉租住房保障。司法救助方面，頒布了《重慶市法律援助條例》，建立了專門的法律援助基金，構(gòu)建了法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，制定了法律援助基本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，為全市城鄉(xiāng)低保對(duì)象提供了法律援助服務(wù)。醫(yī)療救助方面，在總結(jié)我市農(nóng)村和城市醫(yī)療救助試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，20xx年出臺(tái)了《關(guān)于全面建立和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見》，切實(shí)幫助城鄉(xiāng)低保對(duì)象解決了就醫(yī)難問題。
為有效地實(shí)施好城鄉(xiāng)貧困對(duì)象的低保救助工作，各區(qū)縣政府根據(jù)市政府的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，也相應(yīng)制定出臺(tái)了城鄉(xiāng)低保具體實(shí)施措施，從而自上到下逐步建立起了比較完善的城鄉(xiāng)低保政策體系，在全市范圍內(nèi)編織了一張惠及城鄉(xiāng)貧困群眾的保障網(wǎng)，使我市城鄉(xiāng)低保工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，保證了城鄉(xiāng)低保工作有章可循。
（二）著眼于管理規(guī)范，逐步建立完善了城鄉(xiāng)低保管理機(jī)制。
我市自實(shí)施城鄉(xiāng)低保制度以來，市政府始終堅(jiān)持以民為本，不斷完善城鄉(xiāng)低保工作機(jī)制，基本形成了運(yùn)作規(guī)范、管理有序、服務(wù)到位、群眾滿意的良好局面，較好地發(fā)揮了城鄉(xiāng)低保制度兜底保障的作用。
一是規(guī)范了低保運(yùn)行機(jī)制。城鄉(xiāng)低保在實(shí)施過程中，建立了“三級(jí)審核、三榜公示”的審批制度，即經(jīng)過“戶主申請(qǐng)—村（居）委會(huì)入戶調(diào)查—民主評(píng)議—張榜公示—街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）復(fù)核—張榜公示—區(qū)縣民政部門審批—張榜公布”七道程序，既規(guī)范了低保審核審批程序，又增強(qiáng)了低保工作的透明度，確保了群眾的知情權(quán)，較好地發(fā)揮了社會(huì)監(jiān)督的作用。在申請(qǐng)審批工作中，各區(qū)縣還結(jié)合本地實(shí)際，盡可能地對(duì)家庭收入計(jì)算范圍、計(jì)算方法進(jìn)行細(xì)化和量化，對(duì)申請(qǐng)、調(diào)查、審核、審批的方法與時(shí)限給予明確，做到了有章可循、規(guī)范操作。對(duì)低保對(duì)象有疑點(diǎn)、有分歧、有舉報(bào)的，嚴(yán)格進(jìn)行復(fù)查，確保對(duì)象的準(zhǔn)確性。多數(shù)區(qū)縣還建立和實(shí)施了低保申請(qǐng)社區(qū)聽證制度，由申請(qǐng)人闡述申請(qǐng)理由，低保工作人員說明入戶調(diào)查核實(shí)情況，經(jīng)轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)（村委會(huì)）主任、群眾及低保對(duì)象代表組成的評(píng)議小組進(jìn)行民主評(píng)議，確定是否符合條件納入低保，嚴(yán)把低保入口關(guān)，防止暗箱操作，杜絕優(yōu)親厚友和平均分配現(xiàn)象的發(fā)生，確保公開透明和公平公正。
二是建立了動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，是確?！皯?yīng)保盡?！?、打造“陽(yáng)光低?！钡闹匾侄?。在具體實(shí)施過程中，建立了低保對(duì)象分類管理制度，對(duì)在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象家庭，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，堅(jiān)持按季復(fù)核；建立了低保對(duì)象就業(yè)漸退制度，多渠道為低保對(duì)象創(chuàng)造就業(yè)條件，組織他們參與公益活動(dòng)、便民利民的低償服務(wù)、面向社會(huì)的社會(huì)化服務(wù)，增加他們的家庭收入，使之逐步退出低保。同時(shí)，對(duì)在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力的城市低保人員，如果一個(gè)月內(nèi)3次不參加義務(wù)勞動(dòng)或一年內(nèi)經(jīng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)2次介紹就業(yè)而不愿就業(yè)的，由當(dāng)?shù)孛裾块T取消其低保資格。通過加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，做到了低保對(duì)象有進(jìn)有出，補(bǔ)助水平有升有降。20xx年，全市城市低保新審批納入119577人，退出低保人數(shù)99188人。
三是完善了財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制。20xx年以前，我市城市低保金實(shí)行市和區(qū)縣財(cái)政按比例分級(jí)負(fù)擔(dān)，市財(cái)政對(duì)財(cái)政狀況較好的17個(gè)區(qū)縣補(bǔ)助50%，對(duì)財(cái)政狀況一般的11個(gè)區(qū)縣補(bǔ)助60%，對(duì)財(cái)政狀況較差的12個(gè)貧困縣補(bǔ)助80%。20xx年，為完善我市城鄉(xiāng)低保管理體制，合理劃分市與區(qū)縣政府事權(quán)，落實(shí)區(qū)縣政府職責(zé)，市政府調(diào)整了市級(jí)城市低保資金補(bǔ)助辦法，按照“總量控制、三年平均、適當(dāng)調(diào)整、結(jié)余留用、調(diào)標(biāo)適補(bǔ)”的原則，鎖定了市級(jí)財(cái)政對(duì)區(qū)縣城市低保金的補(bǔ)助額?？紤]到三峽庫(kù)區(qū)區(qū)縣的實(shí)際，在鎖定城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助資金時(shí)給予了重點(diǎn)傾斜。為加強(qiáng)資金管理，從20xx年起，全市低保資金全部納入預(yù)算內(nèi)社會(huì)保障補(bǔ)助資金專戶，對(duì)區(qū)縣補(bǔ)助資金及區(qū)縣本級(jí)財(cái)政安排的低保補(bǔ)助資金，全部通過專戶調(diào)撥，確保了低保金的按時(shí)足額發(fā)放和?？顚Ｓ?。同時(shí)，為確保低保金發(fā)放運(yùn)行安全和按時(shí)足額發(fā)放，主城區(qū)和縣城駐地以及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了財(cái)政直接發(fā)放制度，由區(qū)縣財(cái)政部門委托金融機(jī)構(gòu)發(fā)放，城市低保金按月發(fā)放到戶，農(nóng)村低保金按季發(fā)放到戶。
四是建立了低保就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。為鼓勵(lì)城市低保家庭中有勞動(dòng)能力的人員積極就業(yè)，市政府相繼出臺(tái)了一系列關(guān)于促進(jìn)城市低保對(duì)象就業(yè)再就業(yè)以及向低保失業(yè)人員發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼的政策。對(duì)有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)，由再就業(yè)基金按其家庭當(dāng)月核減低保金總額的60－70%給予累計(jì)不超過36個(gè)月的就業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)低保對(duì)象中的4050失業(yè)人員靈活就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，對(duì)用人單位給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。20xx年，全市20個(gè)區(qū)縣實(shí)行了低保與就業(yè)的聯(lián)動(dòng)，有9152名低保對(duì)象走上了工作崗位或自主創(chuàng)業(yè)的`道路，共發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼1991萬元，節(jié)約低保金3343萬元。
（三）著眼于共享改革發(fā)展成果，逐步提高了城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平。
隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，讓城鄉(xiāng)貧困群眾共享改革和發(fā)展成果，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是構(gòu)建和諧重慶的重要任務(wù)。為此，市委、市政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)，確保了城鄉(xiāng)低保對(duì)象的基本生活。
一是明確城了鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)確定和調(diào)整原則。我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，是按照維持城鄉(xiāng)居民基本生活所必需的費(fèi)用分別確定，并隨著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民生活消費(fèi)水平提高與生活必需品價(jià)格指數(shù)增長(zhǎng)適時(shí)調(diào)整。城鄉(xiāng)保障標(biāo)準(zhǔn)主要按照當(dāng)?shù)鼐S持城市居民基本生活所必需的衣、食、住費(fèi)用，并適當(dāng)考慮水電燃煤（燃?xì)猓┵M(fèi)用確定；農(nóng)村保障標(biāo)準(zhǔn)主要按照當(dāng)?shù)啬軌蚓S持農(nóng)村居民全年基本生活所必需的吃飯、穿衣、用水、用電等費(fèi)用確定。為使保障標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)統(tǒng)一，城市低保從全面建立實(shí)施以來，由市政府按三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域分別確定三個(gè)保障標(biāo)準(zhǔn)。為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，從20xx年起，市委、市政府明確農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)原則上按城市低保標(biāo)準(zhǔn)的50%確定，將農(nóng)村低保由一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為與城市低保同步增長(zhǎng)的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，從而建立了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
二是逐步提高了城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。近年來，市委、市政府對(duì)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了多次調(diào)整。城市低保運(yùn)行11年來，歷經(jīng)6次調(diào)標(biāo)，保障標(biāo)準(zhǔn)由建制之初的120元/月人、100元/月人、80元/月人分別提高到現(xiàn)在的260元/月人、230元/月人、210元/月人。農(nóng)村低保，將20xx年不低于700元的保障標(biāo)準(zhǔn)，從今年起調(diào)整為按城市低保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域分別不低于1600元/年人、1400元/年人、1200元/年人。特別是今年4月，針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生活必需品價(jià)格上漲的實(shí)際，大幅度提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，城市低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)由178元/月人提高到230元/月人，增長(zhǎng)了30.4%，農(nóng)村低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)由791元/年人提高到1369元/年人，增長(zhǎng)了73.1%，是歷年來增幅的一次。為使調(diào)標(biāo)后城鄉(xiāng)困難群眾得到真正實(shí)惠，防止少數(shù)區(qū)縣出現(xiàn)“只提高保障標(biāo)準(zhǔn)，不增長(zhǎng)補(bǔ)差水平”的狀況發(fā)生，市政府要求各區(qū)縣農(nóng)村低保平均補(bǔ)差水平不得低于保障標(biāo)準(zhǔn)的40%，并把這一指標(biāo)作為20xx年考核低保工作實(shí)績(jī)的重要指標(biāo)，使保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。
三是及時(shí)向城鄉(xiāng)低保對(duì)象發(fā)放了臨時(shí)生活補(bǔ)貼。自20xx年6月以來，我市豬肉、食用油等生活必需品價(jià)格不斷上漲，為確保城鄉(xiāng)低保家庭的基本生活不受到影響，市政府從20xx年8月起，及時(shí)向城市低保人員發(fā)放了臨時(shí)生活補(bǔ)助，并4次提高臨時(shí)生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由每人每月最初的6元提高到35元（分類救助對(duì)象每人每月40元）。為確保城鄉(xiāng)低保對(duì)象歡度春節(jié)，市政府將臨時(shí)生活補(bǔ)助政策延長(zhǎng)至20xx年3月，并對(duì)72萬農(nóng)村低保對(duì)象每人給予了20元的一次性 生活補(bǔ)助。
（四）著眼于打造“陽(yáng)光低?！?，逐步建立完善了監(jiān)督機(jī)制。
一是強(qiáng)化了對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的監(jiān)督。完善的監(jiān)督機(jī)制對(duì)加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保制度建設(shè)至關(guān)重要。在開展城鄉(xiāng)低保工作中，全市建立了低保工作督查制度，每年由民政、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、工會(huì)等部門，對(duì)1/3的區(qū)縣進(jìn)行督促檢查，并對(duì)各區(qū)縣的城鄉(xiāng)低保資金使用情況進(jìn)行綜合或?qū)ｍ?xiàng)檢查、審計(jì)，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的給予嚴(yán)肅處理，促使各區(qū)縣加強(qiáng)了對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的管理。建立了媒體輿論監(jiān)督機(jī)制，各級(jí)政府及各級(jí)有關(guān)部門在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞?shì)浾撁襟w中開設(shè)了城鄉(xiāng)低保專欄、講座、知識(shí)問答等，及時(shí)把城鄉(xiāng)低保政策向社會(huì)公開，自覺接受社會(huì)和媒體輿論的監(jiān)督。建立了低保信訪制度，市政府開通了“市長(zhǎng)公開信箱”，市民政局開通了民政救助服務(wù)熱線，在市廣播電臺(tái)設(shè)立了“陽(yáng)光重慶”欄目；各區(qū)縣政府均設(shè)立了低保熱線電話和舉報(bào)箱、信訪接待點(diǎn)，自覺接受廣大群眾的監(jiān)督；一些區(qū)縣還建立了有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。針對(duì)群眾舉報(bào)的重大低保信訪案件，各級(jí)各部門加大查處力度，做到了有舉必查，有查必果。近兩年來，各級(jí)黨委、政府根據(jù)群眾舉報(bào)線索，組織民政、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門依法處理了31起涉及貪 污、騙取、套取、冒領(lǐng)城鄉(xiāng)低保金案件，涉及低保資金40.36萬元，扎實(shí)而有效地促進(jìn)了全市城鄉(xiāng)低保工作的健康開展。
二是自覺接受各級(jí)人大常委會(huì)的監(jiān)督。人大常委會(huì)強(qiáng)有力的監(jiān)督，使全市城鄉(xiāng)低保工作得以健康有序推進(jìn)。近年來，城鄉(xiāng)低保工作是廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。全市各級(jí)人大常委會(huì)始終把社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、老百姓生活的難點(diǎn)作為依法履職的立足點(diǎn)，積極支持和督促各級(jí)政府大力實(shí)施城鄉(xiāng)低保制度，經(jīng)常聽取或?qū)徸h關(guān)于城鄉(xiāng)低保工作的情況報(bào)告，定期或不定期檢查全市城鄉(xiāng)低保工作，致力保障和改善民生，促進(jìn)了全市城鄉(xiāng)低保工作公開、公平、公正。同時(shí)，各級(jí)政府及各級(jí)有關(guān)部門也經(jīng)常申請(qǐng)人大監(jiān)督城鄉(xiāng)低保工作，主動(dòng)向各級(jí)人大常委會(huì)匯報(bào)城鄉(xiāng)低保制度的實(shí)施情況，并邀請(qǐng)各級(jí)人大代表開展城鄉(xiāng)低保工作專題調(diào)研，認(rèn)真辦理關(guān)于城鄉(xiāng)低保工作的人大代表提案，從而發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)低保工作的順利開展。
（五）著眼于工作開展，逐步建立完善了“政府主責(zé)、部門落實(shí)、社會(huì)參與”的低保工作機(jī)制。
各級(jí)政府高度重視城鄉(xiāng)低保工作，把低保工作納入重要議事日程，加強(qiáng)了對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決了城鄉(xiāng)低保工作中出現(xiàn)的一些新情況和新問題。近年來，市委、市政府每年都將低保工作列入為民辦實(shí)事的“民心工程”，市委xx屆十次全委會(huì)還把全面建立農(nóng)村居民最低生活保障制度納入了構(gòu)建和諧重慶“十大工程”中的社會(huì)保障工程。同時(shí)，市政府把城鄉(xiāng)低保工作納入了對(duì)區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)年度目標(biāo)考核內(nèi)容，督促各區(qū)縣政府切實(shí)做好城鄉(xiāng)低保工作。在開展城鄉(xiāng)低保工作中，民政部門充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)基層低保業(yè)務(wù)的指導(dǎo)；財(cái)政部門按照公共財(cái)政的要求，不斷調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，為全市城鄉(xiāng)低保工作提供了資金保障；勞動(dòng)保障、教育、衛(wèi)生、國(guó)土房管、司法等部門充分履行各自職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，做好了與城鄉(xiāng)低保制度的銜接；監(jiān)察、審計(jì)等部門充分運(yùn)用行政手段，加強(qiáng)了對(duì)城鄉(xiāng)低保工作、低保資金的監(jiān)督；各新聞單位加大了對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的宣傳力度，宣傳政策，反映成果，報(bào)道典型，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。社會(huì)參與是做好城鄉(xiāng)低保工作的基礎(chǔ)。在低保工作中，社會(huì)各界積極參與城鄉(xiāng)低保民主評(píng)議工作，確保了城鄉(xiāng)低保工作公開透明和公平公正；各區(qū)縣還動(dòng)員社會(huì)力量積極開辦“愛心超市”、“慈善超市”，使城鄉(xiāng)低保對(duì)象可以購(gòu)買低于市場(chǎng)價(jià)格的生活用品，領(lǐng)取社會(huì)捐贈(zèng)的物品，讓他們得到了更多的實(shí)惠?？傊ㄟ^政府主責(zé)、部門落實(shí)、社會(huì)參與，有效地促進(jìn)了全市城鄉(xiāng)低保工作的開展。
我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度的建立和實(shí)施，取得了良好的社會(huì)效益，但也存在著一些需研究解決、逐步加以完善的問題。主要表現(xiàn)在：一是家庭收入核實(shí)難度大。由于我國(guó)國(guó)民收入核算體系尚不健全，低保家庭的收入主要依靠社區(qū)采取入戶調(diào)查、實(shí)地察看、鄰里訪問等形式進(jìn)行核實(shí)，但對(duì)銀行存款、有價(jià)證券等隱蔽性收入缺乏調(diào)查核實(shí)手段，導(dǎo)致少數(shù)人員隱瞞收入。同時(shí)，對(duì)低保家庭收入變動(dòng)情況，雖然實(shí)行了按季復(fù)核制度，但僅靠社區(qū)極有限的低保工作人員，核實(shí)的工作量相當(dāng)重，核實(shí)的手段方法相當(dāng)有限，難度相當(dāng)大。二是區(qū)縣低保資金壓力較大。隨著保障人數(shù)的增長(zhǎng)和保障標(biāo)準(zhǔn)的提高，城鄉(xiāng)低保資金支出呈逐年增長(zhǎng)且幅度較大。20xx年，全市城鄉(xiāng)低保支出8.86億，20xx年支出達(dá)到12.29億元，增長(zhǎng)20%。今年大幅度調(diào)標(biāo)后，預(yù)計(jì)全年將增加支出8億元，年總支出將達(dá)20億元。為保障城鄉(xiāng)低保資金支出，20xx年市財(cái)政對(duì)區(qū)縣給予了8.65億元的補(bǔ)助，占全年城鄉(xiāng)低?？傊С龅?0.4%，對(duì)庫(kù)區(qū)及貧困區(qū)縣還給予重點(diǎn)傾斜，補(bǔ)助比例達(dá)到80%。隨著城鄉(xiāng)低保資金支出逐年增加，區(qū)縣財(cái)政壓力較大，尤其是一部分貧困區(qū)縣本級(jí)財(cái)政城鄉(xiāng)低保支出壓力相當(dāng)大。三是保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制尚不健全。由于目前我國(guó)還未建立城鄉(xiāng)低收入家庭生活必需品價(jià)格指數(shù)變動(dòng)指標(biāo)，低保標(biāo)準(zhǔn)難以與生活必需品價(jià)格變動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相聯(lián)動(dòng)，保障標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整存在一定的滯后性。以20xx年為例，因物價(jià)上漲，從當(dāng)年8月到20xx年1月份止，短短5個(gè)月時(shí)間，市政府就經(jīng)過4次研究增加臨時(shí)生活補(bǔ)助，既不規(guī)范，又增加了工作量。四是基層工作力量薄弱，工作手段落后。隨著農(nóng)村低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的全面建立，全市 常年需救助的對(duì)象達(dá)300多萬人，而基層現(xiàn)有的低保工作力量、隊(duì)伍素質(zhì)與低保對(duì)象增長(zhǎng)的狀況還不匹配，管理工作還較粗放。同時(shí)，由于城鄉(xiāng)低保信息系統(tǒng)尚未建立，信息化管理程度相當(dāng)?shù)?，管理手段落后，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村）還是用傳統(tǒng)的手工方法進(jìn)行低保工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析處理，仍停留在“手寫、心算、人跑”的原始工作狀態(tài)，從而影響了全市低保工作的發(fā)展。
城鄉(xiāng)低保事關(guān)廣大困難群眾的切身利益，事關(guān)改革、穩(wěn)定、發(fā)展大局，市政府將進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)低保工作。當(dāng)前，我們將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
（一）切實(shí)抓好《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》的貫徹落實(shí)。制定實(shí)施《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》，對(duì)我市城鄉(xiāng)低保工作的制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)具有重大意義。目前，市人大常委會(huì)正在審議該《條例》?！稐l例》頒布實(shí)施后，市政府將加大對(duì)《條例》的宣傳力度，通過新聞媒體報(bào)道、開辦專欄、開展培訓(xùn)等形式，全方位、多角度宣傳《條例》，力爭(zhēng)使《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》家喻戶曉，擴(kuò)大群眾參與度，增強(qiáng)工作透明度。嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定，抓緊制定相應(yīng)的實(shí)施措施，確?！稐l例》的全面貫徹落實(shí)，以更好地規(guī)范全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作。同時(shí)，對(duì)以前的一些與《條例》相抵觸的城鄉(xiāng)低保規(guī)定予以廢止。
（二）進(jìn)一步建立健全城鄉(xiāng)低保工作機(jī)制。組織相關(guān)部門研究城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與我市物價(jià)指數(shù)、低保家庭生活必須品消費(fèi)情況、財(cái)力狀況等因素的內(nèi)在聯(lián)系，結(jié)合各區(qū)縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立完善低保保障標(biāo)準(zhǔn)與最低工資標(biāo)準(zhǔn)相聯(lián)動(dòng)的機(jī)制、保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)水平上漲相聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，以更好地保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。
（三）積極籌措全市城鄉(xiāng)低保資金。建立健全資金籌措保障機(jī)制，嚴(yán)格按照公共財(cái)政的要求，不斷調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，為全市城鄉(xiāng)低保工作提供資金保障。市財(cái)政繼續(xù)按照“總量控制、三年平均、適當(dāng)調(diào)整、結(jié)余留用、調(diào)標(biāo)適補(bǔ)”的原則，鎖定市級(jí)財(cái)政對(duì)區(qū)縣城鄉(xiāng)低保金的補(bǔ)助額；各區(qū)縣財(cái)政在鎖定的補(bǔ)助額的基礎(chǔ)上，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，落實(shí)本級(jí)負(fù)擔(dān)的低保資金，確保資金及時(shí)足額發(fā)放到位。同時(shí)，堅(jiān)決杜絕部分區(qū)縣政府層層分?jǐn)偟捅＝鸬默F(xiàn)象，確保應(yīng)保盡保。
（四）著力抓好城市低保就業(yè)聯(lián)動(dòng)工作。就業(yè)是民生之本。促進(jìn)就業(yè)也是低保的重要任務(wù)之一，市政府將繼續(xù)完善城市低保與就業(yè)聯(lián)動(dòng)政策，促進(jìn)城市低保與就業(yè)制度的有效銜接；建立促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效保障機(jī)制，完善就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府在促進(jìn)就業(yè)中的責(zé)任；加強(qiáng)政策扶持和就業(yè)服務(wù)，完善社會(huì)保障措施，強(qiáng)化對(duì)低保人員的分類幫扶，不斷推進(jìn)城市低保就業(yè)聯(lián)動(dòng)工作的開展。
（五）大力加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的監(jiān)督管理。以貫徹落實(shí)《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》為契機(jī)，不斷加大對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的監(jiān)督管理力度。對(duì)城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)審批程序、家庭收入核算辦法、對(duì)象分類動(dòng)態(tài)管理、退出機(jī)制、工作人員問責(zé)制度以及工作機(jī)構(gòu)建設(shè)等進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保管理水平；繼續(xù)把城鄉(xiāng)低保工作納入對(duì)區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)年度目標(biāo)考核內(nèi)容，督促各區(qū)縣政府切實(shí)做好城鄉(xiāng)低保工作；繼續(xù)完善并認(rèn)真執(zhí)行低保工作督查制度、低保資金審計(jì)制度、媒體輿論監(jiān)督制度、低保信訪制度、邀請(qǐng)人大監(jiān)督制度，不斷提高城鄉(xiāng)低保規(guī)范化、制度化管理水平。
（六）進(jìn)一步夯實(shí)基層城鄉(xiāng)低保工作平臺(tái)。著力解決基層民政工作力量薄弱的問題，確保機(jī)構(gòu)落實(shí)，有機(jī)構(gòu)辦事；確保人員落實(shí)，有人做事；完成低保信息系統(tǒng)建設(shè)，確保用先進(jìn)手段管事。加強(qiáng)基層低保工作人員培訓(xùn)，不斷提高基層低保干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
城鄉(xiāng)低保制度是保障困難群眾基本生活的最后一道“安”，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“調(diào)節(jié)器”，市政府將按照“科學(xué)發(fā)展，共建和諧”的要求，不斷總結(jié)完善城鄉(xiāng)低保制度，規(guī)范操作程序，逐步提高保障水平，解決好廣大困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，把這項(xiàng)“民心工程”做實(shí)做好，為構(gòu)建和諧重慶、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出不懈的努力。