計劃是人們?yōu)榱诉_到某一目標而提前做出的安排和安排的一種方式。在制定計劃時，可以運用一些有效的時間管理和工作方法，提高效率和質(zhì)量。這些計劃范文可以幫助我們更好地理解并運用計劃的相關(guān)知識。
縣人口和計劃生育工作會講話篇一
尊敬的宋書記、龔市長、各位領(lǐng)導，新年好!
根據(jù)會議的安排，我先發(fā)個言。新春佳節(jié)，市委、市政府在重點項目部署大會之后就緊接著召開全市人口和計劃生育工作會議，專門部署新一年的人口和計劃生育工作，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對人口計生工作的高度重視，體現(xiàn)了市委、市政府堅持經(jīng)濟發(fā)展、人口問題兩手同抓，兩手都硬的科學發(fā)展觀。全市人口計生系統(tǒng)倍受鼓舞、倍添干勁。我們將認真學習、深刻領(lǐng)會、全面貫徹好這次會議精神特別是等下龔市長代表市委、市政府的重要講話精神，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風、更加昂揚的斗志，真抓實干、開拓創(chuàng)新、堅忍不拔、敢打敢拼，努力開創(chuàng)人口和計劃生育工作新局面，為全面建設(shè)小康宜春作出新的更大貢獻!下面，我主要從兩個方面匯報：
20xx年，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導下，全市上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實中央《決定》和省、市《實施意見》精神，按照市委、市政府總體部署，全市上下共同努力，人口和計劃生育工作呈現(xiàn)出良好的上升勢頭。全市人口出生率和人口自然增長率分別為12.52‰和7.25‰，政策生育率達到88.7%，綜合節(jié)育率達93.82%，共完成四項手術(shù)7.26萬例，查處“兩非”案件126例，較好地完成了人口控制、出生人口性別比整治、流動人口服務(wù)管理、提高出生人口素質(zhì)、黨員干部和社會公眾人物違法生育查處等五大任務(wù)。在全省綜合考核中總分名列第四，奉新縣的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、豐城市的打擊“兩非”、袁州區(qū)的工作進步獲省政府表彰，高安市的協(xié)會工作獲國家人口計生委、中國計生協(xié)表彰。同時，我們還努力探索一些在全省、乃至全國有影響的工作特色和亮點，如豐城市在省委、省政府召開的人口計生工作座談會上作經(jīng)驗介紹，全省計劃生育信訪工作現(xiàn)場會在豐城召開，國務(wù)院的依法行政督查座談會在豐城舉行，豐城的信訪規(guī)范化試點在青島召開的國家級會議上發(fā)了言，奉新縣、宜豐縣分別在全省計劃生育科技工作大會上作經(jīng)驗介紹，高安市在全省流動人口計劃生育管理經(jīng)驗交流會上作典型發(fā)言，靖安、宜豐生殖健康合作項目受到省人口計生委表彰，市人口計生委和豐城人口計生委在全省藥具改革評估總結(jié)會上作經(jīng)驗介紹。此外，上高的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、二女戶結(jié)扎、打擊“兩非”，樟樹的利導政策落實，袁州的黨員干部違法生育查處，銅鼓的基層隊伍建設(shè)，萬載的抓大攻后、專項整治等重點工作在全市很有影響。總體來說，20xx年全市人口和計劃生育工作的主要特點是“六個新”：
一是黨政領(lǐng)導高度重視有新舉措。我市始終堅持了黨政一把手親自抓、負總責，堅持領(lǐng)導親力親為辦實事。宋書記、龔市長多次主持市委會、市政府會研究人口和計劃生育的重要工作，解決重大問題，對人口計生工作多次作重要批示;龔市長親自到市人口計生委機關(guān)調(diào)研、現(xiàn)場辦公;楊部長、舒市長多次召開領(lǐng)導小組會部署專項工作，舒市長經(jīng)常深入基層搞調(diào)研、聽匯報、解難題、抓協(xié)調(diào)，解決具體問題。一年來，市委、市政府主持召開全市計劃生育工作大會3次，召開市委會議專題研究計劃生育工作5次，召開市政府常務(wù)會議專題研究計劃生育工作6次，召開市人口計生工作領(lǐng)導小組會議4次，為人口計劃生育工作辦了許多好事、實事，如：市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的實施意見》;市政府出臺了《關(guān)于進一步完善人口和計劃生育利益導向機制的實施辦法》;理順和加強了基層人口計生工作管理體制和隊伍建設(shè);增加了財政投入，提拔重用了一批計生干部;把計劃生育工作納入市委、政府重大事項督查范圍;落實了“一票否決”制度，真正實施了責任追究;解決了人口計生協(xié)會列群、參公、增編、升格等主要問題。
二是部門齊抓共管呈現(xiàn)新局面。全市各級各部門樹立了全市“一盤棋”的大人口觀念，建立健全了綜合決策、工作協(xié)調(diào)、協(xié)作辦事和綜合考評等四大工作機制，既發(fā)揮了人口計生部門的專業(yè)職能和參謀作用，又進一步加大了各部門齊抓共管、綜合治理的工作力度。各成員單位和職責部門認真履責、密切配合，如在宣傳中央《決定》方面，宣傳、文化、廣電、報社、人口計生聯(lián)合開展大宣傳;在實施計劃生育六大民生工程方面，人口計生、勞動保障、財政、民政、教育、衛(wèi)生等各有關(guān)部門密切合作，整合資源，讓計生家庭得實惠;在整治出生人口性別比偏高行動中，紀檢監(jiān)察、公安、法院、計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門共同辦案;在黨員干部違法生育查處工作中，組織、人事、紀檢監(jiān)察、人口計生等部門依法依紀從嚴查處。尤其是在中心城區(qū)違法生育專項整治中，袁州區(qū)、市機關(guān)事務(wù)管理局、市人口計生委、市直各部門、各單位各負其責、綜合治理，取得明顯成效。
三是宣傳教育工作營造新氛圍。中央《決定》出臺后，全市將中央《決定》和省《實施意見》列入了市、縣兩級四套班子領(lǐng)導中心組學習內(nèi)容，市委黨校列入了干部培訓課程。同時，加大了社會宣傳和媒體宣傳力度，結(jié)合“關(guān)愛女孩行動”、“婚育新風進萬家活動”和“三下鄉(xiāng)活動”，使《決定》精神深入人心。全市在市級以上新聞媒體用稿489篇，其中國家級75篇，省級150篇。
四是重點難點工作實現(xiàn)新突破。圍繞城鎮(zhèn)和流動人口計劃生育專項治理、黨員干部違法生育清理、打擊“兩非”等重點難點工作，加大力度、強化舉措。以市委、市政府兩個大院為起點的全市城鎮(zhèn)和流動人口計劃生育專項治理行動，共清理出歷年來違法生育未處理或處理不到位的黨員干部402人，到目前為止處理到位360人，其中開除黨籍36人，開除公職87人，正在處理的42人。20xx年，全市查處“兩非”案件126例，查辦個體診所15個、民營醫(yī)院4家、公辦醫(yī)院47家，查辦涉案人員126人，經(jīng)濟處罰112.74萬元，25人被吊銷執(zhí)業(yè)證書，50人被處以行政處分，收回生育證15例，有效地制止了非法胎兒性別鑒定，遏止了出生人口性別比偏高的勢頭。為規(guī)范社會撫養(yǎng)費的征、管、用，市審計局派出了10個審計工作組，對全市50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了社會撫養(yǎng)費的專項審計，發(fā)現(xiàn)了問題，提出了整改意見，促進了社會撫養(yǎng)費征管用的進一步規(guī)范。
五是利益導向建設(shè)取得新進展。在繼續(xù)實施計劃生育“綠色養(yǎng)老工程”、0-6周歲農(nóng)村獨生子女健康平安保險、“三免四減半”、中考加分、“兩免一補”等原有項目的基礎(chǔ)上，今年市政府出臺了《關(guān)于進一步完善人口和計劃生育利益導向機制的實施辦法》，對領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》、《農(nóng)村二女戶父母光榮證》和響應(yīng)國家號召實行計劃生育的城鄉(xiāng)家庭，從養(yǎng)老保障、救濟救助、獎勵扶助、成才就業(yè)、優(yōu)先優(yōu)惠、關(guān)愛女孩等六個方面進一步完善了人口計劃生育利益導向機制。
六是基層基礎(chǔ)工作得到新加強。全市人口計劃生育基層機構(gòu)隊伍繼續(xù)保持穩(wěn)定，管理體制進一步理順。計劃生育主動融入新農(nóng)村建設(shè)，推進了鄉(xiāng)村計劃生育服務(wù)陣地建設(shè)。人口計生委配合發(fā)改委，爭取到了國家支持新建縣級人口計生服務(wù)站5個，中心鄉(xiāng)所45個，爭取資金1500多萬元。全市20xx年共投資1453萬元，新建、改建65個鄉(xiāng)所，有4個鄉(xiāng)所被評為全省最佳服務(wù)所。
過去的一年，是我市人口和計劃生育工作得到切實加強，人口和計劃生育事業(yè)明顯進步的一年。成績的取得，是市委、市政府和各級黨政領(lǐng)導高度重視，各個部門、社會各方面大力支持，人口計生系統(tǒng)全體干部職工辛勤努力的結(jié)果。在此，我謹代表市人口計生委表示衷心的感謝!
在看到成績和進步的同時，我們也清醒地認識到我市的人口形勢依然嚴峻，困難和問題仍然不少。一是政策外生育還控制不力。少數(shù)地方普生二孩、純女戶生多孩有反彈的現(xiàn)象，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“放水養(yǎng)魚”、“以罰代生”的現(xiàn)象還比較突出，政策內(nèi)生育率嚴重偏低，甚至不足70%。二是出生人口性別比仍然偏離正常值范圍。隨著“兩非”案件的進一步查辦，違法作案的手段更為隱蔽，查案工作的難度增大。三是工作的手段與新形勢新任務(wù)新要求還不相適應(yīng)。特別是環(huán)孕檢、長效避孕節(jié)育措施的落實，社撫費征收、流動人口管理服務(wù)難到位。四是社會公眾人物違法生育查處難。五是由于投入有限，利益導向的激勵作用還不夠明顯。計劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)仍然存在陣地不實、人員不齊、能力不足、隊伍不穩(wěn)、設(shè)備陳舊的問題。因此，我們務(wù)必進一步增強憂患意識和責任意識，時刻警醒加壓，奮發(fā)努力，積極整改，揚長避短，趨利避害，切實把人口和計劃生育工作做得更好、更實。
20xx年人口和計劃生育工作堅持以黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實中央《決定》和省、市《實施意見》精神，強化基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新體制機制、著力攻堅破難，穩(wěn)定低生育水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，滿足群眾需求，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。等下，龔市長將代表市政府向各縣市區(qū)下達《20xx年人口和計劃生育工作任務(wù)。
通知書。
》和市直相關(guān)部門。
責任書。
目標已明確關(guān)鍵是抓好落實。20xx年我們重點要在六個方面狠抓落實。
第一，在嚴格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策上狠抓落實。千方百計穩(wěn)定低生育水平，這是當前我市人口計生部門的首要任務(wù)。一是加大計劃生育政策法規(guī)的宣傳教育力度。重申和強調(diào)現(xiàn)行生育政策，讓廣大干部群眾了解和掌握政策，強化國策法律觀念，規(guī)范生育行為。二是加大環(huán)孕檢和長效避孕節(jié)育措施的落實力度。采取過硬的措施，獎罰并舉，抓好環(huán)孕檢和避孕節(jié)育措施尤其是長效措施的落實，最大限度避免和減少政策外懷孕，尤其是控制住純女戶生多孩的問題。嚴禁“以罰代管”、“放水養(yǎng)魚”，嚴禁把征收社會撫養(yǎng)費作為增加收入的來源，嚴肅查處違法違紀行為。三是加大違法生育行為的查處力度。繼續(xù)開展黨員干部違法生育、社會公眾人物違法生育、社會撫養(yǎng)費征收三個專項清理行動，維護生育政策的嚴肅性和公正性。四要加大重點管理和“一票否決”的執(zhí)行力度。進一步完善人口計劃生育目標管理考核辦法，加強平時督查、重點調(diào)查和不定期檢查，抓大攻難、抓弱攻后，對工作不力、問題嚴重的地區(qū)和單位堅決兌現(xiàn)“一票否決”。
第二，在降低出生人口性別比上狠抓落實。性別比問題關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到子孫后代。今年，省政府下達我市的“兩非”案件任務(wù)是52例，我們將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，鐵心硬手確保這個任務(wù)的完成。一是強化輿論宣傳。要以消除性別歧視為重點，使男女平等的觀念深入人心。二是嚴格監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行b超檢查、鑒定胎兒性別、14周以上終止妊娠等管理制度。加強孕情跟蹤服務(wù)，全面落實孕產(chǎn)統(tǒng)計監(jiān)測和報告制度。建立有獎舉報制度，加強社會監(jiān)督。三是嚴厲查辦“兩非”案件。在全市開展打擊“兩非”專項行動，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，營造大聲勢、開展大排查、實行大整治。四是加大利益引導。深入推進“關(guān)愛女孩行動”，落實有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的各項獎扶政策，落實男女平等的基本國策。
第三，在加強流動人口計劃生育管理服務(wù)上狠抓落實。完善流動人口計劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強流入地與流出地的協(xié)作，以流入地為主，構(gòu)建“信息互通、管理互補、服務(wù)互動、責任互擔”的流動人口計劃生育管理服務(wù)機制。推行法人代表負責制、房屋產(chǎn)權(quán)人負責制和“屬地化管理、市民化服務(wù)”的責任機制，將流入人口納入常住人口的管理服務(wù)范圍，實現(xiàn)與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同獎罰。
第四，在完善落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策上狠抓落實。認真做好計劃生育獎勵優(yōu)惠政策目標人群的調(diào)查摸底，認真測算所需經(jīng)費，積極爭取國家和省里的獎扶資金，落實好本級財政的配套資金，認真落實好市政府《關(guān)于進一步完善人口和計劃生育利益導向機制的實施辦法》的各項利導措施，要真正把好事辦實，實事辦好，讓黨和政府的關(guān)愛惠及所有的計生家庭。
第五，在加強基層基礎(chǔ)建設(shè)上狠抓落實。進一步完善人口和計劃生育的管理體制和服務(wù)體系，全面配齊配強鄉(xiāng)村、社區(qū)計生專干，落實好基層計生專干的報酬和待遇，重視發(fā)揮計劃生育中心戶長的作用。進一步加強計劃生育協(xié)會組織建設(shè)，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會作用，大力推進人口和計劃生育村(居)自治，全面加強人口計生隊伍職業(yè)化建設(shè)和人口計生工作信息化帶動工程。
第六，在嚴格依法行政上狠抓落實。深入開展法制宣傳教育和職業(yè)道德教育，努力提高全系統(tǒng)干部的依法行政能力。積極推進政務(wù)公開，認真落實便民維權(quán)的各項措施，做到既嚴格依法辦事，又切實維護計劃生育家庭和群眾的切身利益。嚴格執(zhí)法主體、規(guī)范執(zhí)法程序、落實執(zhí)法責任、嚴肅過錯追究。自覺維護好社會穩(wěn)定。
各位領(lǐng)導、同志們，好風憑借力，壯志沖云天。我們決心借這次會議的東風，認真貫徹會議精神，恪盡職守，認真履責，改進作風，真抓實干，不斷推動人口和計劃生育事業(yè)向前發(fā)展。
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縣人口和計劃生育工作會講話篇二
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天我們在這里召開全縣衛(wèi)生和計劃生育工作會議，主要任務(wù)是：全面回顧總結(jié)20xx年衛(wèi)生計生工作，安排部署20xx年衛(wèi)計工作，動員全縣上下統(tǒng)一思想，凝聚共識，強化措施，狠抓落實，著力推動我縣衛(wèi)計事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，努力實現(xiàn)衛(wèi)計工作“十三五”良好開局。
剛才，崇博副縣長做了全縣衛(wèi)生和計劃生育工作報告，均鋒副主任通報了20xx年計劃生育目標責任考核情況，縣政府與各鎮(zhèn)街簽訂了目標責任書。市衛(wèi)計委薛主任作了重要講話，薛主任站在全市的高度，對我縣衛(wèi)生和計劃生育工作提出了殷切希望，對于我們做好今年的衛(wèi)生和計劃生育工作具有重要指導意義，希望大家抓好貫徹落實。
20xx年，衛(wèi)生計生系統(tǒng)以改善民生和服務(wù)發(fā)展為中心，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為重點，認真落實計劃生育基本國策，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，做了富有成效的工作，取得了顯著成績。在此，我代表縣委、縣政府對大家表示衷心感謝和親切慰問!
一、客觀認識成績和問題。既往才能開來。20xx年是“十三五”規(guī)劃的起步之年，是縣衛(wèi)生和計劃生育局組建后工作的起始之年。我們必須對既往工作有一個清醒認識、客觀評價和辯證分析，唯有如此，才能總結(jié)經(jīng)驗，找準問題，明晰目標，堅定信心。
一是醫(yī)療條件不斷改善，但供需矛盾依然突出。近年來，縣委、縣政府高度重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，20xx年以來，累積投入11.2億元，以提升醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施為重點，不斷優(yōu)化縣域醫(yī)療條件。縣醫(yī)院建立了血液透析室，縣中醫(yī)院建成殘疾人康復中心，50%以上的衛(wèi)生院建立“國醫(yī)館”，新增民營醫(yī)療機構(gòu)3家，完成498個村級標準化衛(wèi)生室建設(shè)，建成遠程會診系統(tǒng)和新農(nóng)合信息系統(tǒng)，選聘大專以上醫(yī)學類畢業(yè)生346人。在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，目前我縣公共醫(yī)療條件與群眾快速增長的醫(yī)療需求還有較大差距，突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置結(jié)構(gòu)失衡，基層醫(yī)療服務(wù)能力不強，縣級醫(yī)療承載能力有限，我縣每萬人擁有衛(wèi)技人員31人，在全省83個縣中處于82位，一些常見病、多發(fā)病、慢性病救治能力不足，據(jù)不完全統(tǒng)計，有50%以上的住院患者在縣外就診。
二是醫(yī)改取得階段成果，但深層問題尚未解決。近年來，按照上級的部署和要求，我們本著穩(wěn)步實施的原則，全力推動醫(yī)改工作。目前，全縣已經(jīng)基本建立了覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障體系，城鄉(xiāng)居民參保(合)率達到98%以上，政府補助標準提高到每人每年460元，城鄉(xiāng)居民大病保險實現(xiàn)全覆蓋，20xx年新農(nóng)合累積為群眾補貼2.51億元?？h級公立醫(yī)院改革深入推進，主體醫(yī)療機構(gòu)及村衛(wèi)生室全部實行藥品“三統(tǒng)一”政策，有效控制了醫(yī)療費用不合理增長，群眾醫(yī)療負擔有所下降。但是，總體上看，我縣公立醫(yī)院改革步伐較緩慢，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度尚未有效建立，政事不分、管辦不分、醫(yī)藥不分、營利性與非營利性不分的問題還沒有很好破解，縣級醫(yī)療機構(gòu)的整體運行水平還不高，綜合服務(wù)能力與國家標準差距仍然很大，群眾“看病貴、看病難”的問題沒有有效解決。
三是計劃生育逐步規(guī)范，但優(yōu)生優(yōu)育需要加強。近年來，全縣各級認真堅持計劃生育的基本國策，扎實推進計劃生育各項工作，我縣的人口出生率、自然增長率始終控制在目標范圍內(nèi)，有效地抑制了人口過快增長的勢頭，緩解了人口對資源環(huán)境的壓力，極大改善了婦女兒童發(fā)展的狀況，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了人口紅利，為打造“人文山水藍田，絲路生態(tài)慢城”，全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。但是以當前中央和省、市對人口計劃生育工作的新精神、新指標、新要求來考量我縣的人口和計劃生育工作現(xiàn)狀，總體感覺，在“一票否決”的壓力下，各級普遍重管理輕服務(wù)，特別是各鎮(zhèn)街均把主要心思和主要精力放在了控制人口數(shù)量上，對提高出生人口素質(zhì)問題重視不夠、力度不夠，計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)比較薄弱，在一定程度上造成了我縣山嶺地區(qū)殘疾人員、癡呆傻人員較多的問題。
四是行業(yè)管理明顯加強，但行風建設(shè)任重道遠。近年來，縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)在按照縣委要求和部署，扎實開展好黨的群眾路線教育活動、“三嚴三實”專題教育的基礎(chǔ)上，認真履行主體責任，以“抓班子、帶隊伍、正風氣”為重點，每年開展主題教育活動，加強職業(yè)道德培育，全面推進衛(wèi)生計生規(guī)范化精細化管理，加大醫(yī)德醫(yī)風整治力度，糾正行業(yè)不正之風，醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)工作者的從業(yè)精神、服務(wù)態(tài)度持續(xù)改善，行業(yè)風氣、服務(wù)質(zhì)量不斷轉(zhuǎn)變。但是，對照從嚴從實的要求，目前，治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的任務(wù)壓力依然很大，違反國家政策收費、重復檢查、開“大處方”、推諉病人或違規(guī)轉(zhuǎn)診的現(xiàn)象依然存在，個別醫(yī)療機構(gòu)負責人律己不嚴，公款消費，聚眾吃喝，醫(yī)務(wù)工作者紀律松弛、服務(wù)態(tài)度不佳的問題還時有發(fā)生，城鄉(xiāng)居民獲得感不強，對醫(yī)療衛(wèi)生、計生的滿意度總體不高。
二、準確分析形勢和任務(wù)。認清大局大勢是謀劃和推進工作的前提和基礎(chǔ)。做好20xx年的衛(wèi)生和計劃生育工作，必須準確科學把握新常態(tài)下的形勢變化，把思想認識統(tǒng)一到各級各方對衛(wèi)生和計劃生育工作提出的新要求上來。
一是把握縣域發(fā)展的新要求。指出，沒有全民健康，就沒有全面小康。今年以來，中央、省、市分別召開了一系列重要會議，相繼出臺了“十三五”規(guī)劃、《關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》等一系列政策文件，這些會議、文件集中體現(xiàn)了中央和省市縣未來一個時期的工作方向，對衛(wèi)生計生工作影響更深，要求更高，目標更遠。特別是縣委全委會、縣人代會提出建設(shè)“五個藍田”，建成小康社會，打造“人文山水藍田，絲路生態(tài)慢城”，這些目標任務(wù)，具體回答了衛(wèi)生計生工作為了誰、服務(wù)誰、怎么干的核心問題，體現(xiàn)了新時期我縣衛(wèi)生計生工作的使命責任和價值導向，是衛(wèi)生計生工作的出發(fā)點和落腳點。希望大家切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以打造“人文山水藍田，絲路生態(tài)慢城”為基準，緊扣中心，圍繞大局，扎實開展，全面推進衛(wèi)生和計劃生育工作，為縣域發(fā)展提供健康支持和良好的人口環(huán)境。
二是把握人口政策的新要求。國家在20xx年實施全面兩孩政策，這一政策措施是人口長期均衡增長必須適應(yīng)的新常態(tài)。革而化之，與時宜之。當前計生政策，既不是在新形勢、新常態(tài)下，用新觀念來否定過去30多年來執(zhí)行的行之有效的計生政策和措施，也不是用過去計生工作取得的成績和工作習慣來抵制、甚至否定新常態(tài)下的新觀念、新作為，而是要逐漸由控制人口數(shù)量為主，轉(zhuǎn)變到提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)的軌道上來，工作要從群眾性的運動向依法行政轉(zhuǎn)變。國家計劃生育政策調(diào)整后，在“全面兩孩”政策實施過程中，衛(wèi)生計生工作面臨一個新的問題是：符合生育政策，但愿意生兩孩的人少了，群眾生育的難度遠遠大于要其不生育的難度。為了適應(yīng)這個新常態(tài)，大家要積極轉(zhuǎn)變觀念，從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，從對生育率嚴防死守向鼓勵按政策生育轉(zhuǎn)變，從做計生對象工作為主向?qū)ι鐣麄鳛橹鬓D(zhuǎn)變，把握好政策基調(diào)，開展好具體工作。
三是把握人民群眾的新要求。當前，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人民群眾個性化、多樣化的物質(zhì)需求日益明顯，以健康為中心會成為群體主流，社會各界對醫(yī)療衛(wèi)生計生行業(yè)的期望值越來越高，不僅要隨時隨地滿足患者的醫(yī)療服務(wù)需求，而且要求我們的醫(yī)療服務(wù)滿足人民群眾不同類型、多種層次健康需求，必須是無差錯的，沒有漏診、沒有誤診，盡管這是一種理想狀態(tài)，但是我們?nèi)绾蝸砻鎸@樣一個關(guān)注度?這是需要我們大家認真思考的。同時，群眾生育意愿持續(xù)走低與高質(zhì)量生育需求相互影響，人口形勢呈現(xiàn)多因素交織的復雜態(tài)勢，男女比例失調(diào)等社會問題更加凸顯，人口老齡化速度加劇使老年性疾病發(fā)病人數(shù)顯著增長，流動人口的不斷增長和快速流動對衛(wèi)生計生服務(wù)資源造成巨大壓力，這些都對我們的衛(wèi)生計生服務(wù)提出了新的更高的要求，我們要把群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，努力辦好群眾滿意的衛(wèi)生計生事業(yè)。
四是把握從嚴治黨的新要求。黨的以來，全面從嚴管黨治黨成為新常態(tài)。作風實不實，是治黨嚴不嚴的基本標準，而作風問題就像醫(yī)生治療患者的“牛皮癬”，其有頑固性、反復性的特點，治一治就好轉(zhuǎn)，松一松就反彈，有的還會變本加厲。中央和省市強調(diào)，今年要重點整治群眾身邊的腐敗問題。衛(wèi)生計生系統(tǒng)不僅是個大戰(zhàn)線，還是與民生息息相關(guān)的行業(yè)，更是一個稍有不慎就容易滋生腐敗的地方。在新形勢下，適應(yīng)從嚴管黨治黨新常態(tài)，衛(wèi)生計生單位的各級黨組織就必須落實主體責任，必須結(jié)合行業(yè)特點，全面推進黨的建設(shè)，提高黨員干部職工的思想素養(yǎng)，增強腐敗免疫力。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒整治“四風”，加強醫(yī)德醫(yī)風教育，專項整治醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風，著力解決衛(wèi)生計生服務(wù)中損害群眾貼身利益的突出問題，嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)負責人在醫(yī)藥購銷、項目建設(shè)、設(shè)備采購等領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件。
三、高效完成目標和任務(wù)。20xx年是縣衛(wèi)生和計劃生育局組建后的第一年，具體的衛(wèi)生和計劃生育工作，各級組織已經(jīng)有明確要求，崇博同志也安排的很具體。我著重強調(diào)以下幾項重點工作。
一是以分級診療為重點，形成群眾就醫(yī)新格局。國務(wù)院提出到20xx年基本建立分級診療制度，到20xx年基本實現(xiàn)大病不出縣，形成“健康進家庭、小病在基層、大病到醫(yī)院，康復回基層”的就醫(yī)新格局。為完成這一目標，我們要加強優(yōu)質(zhì)資源下沉，不斷推進縣鎮(zhèn)村一體化，落實“六個統(tǒng)一”的要求，打通資源共享通道，真正讓群眾在家門口享受到縣級水平的服務(wù)。要實行縣級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)生晉升中高級職稱前下基層服務(wù)制度，政府每年補助3000元，鼓勵醫(yī)務(wù)人員到基層工作。要加強基層能力建設(shè)，創(chuàng)建人民滿意衛(wèi)生院，中心衛(wèi)生院要按照建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心的方向，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善醫(yī)療設(shè)施條件。結(jié)合各自實際，突出?？铺厣?yōu)勢特色，提高醫(yī)療服務(wù)水平，增強對周邊衛(wèi)生院的輻射帶動能力。其他衛(wèi)生院要提高急診搶救和合理分診能力。村一級要加強中心衛(wèi)生室、示范衛(wèi)生室建設(shè)，促進健康服務(wù)進家庭。要加強政策杠桿撬動，在繼續(xù)提高籌資標準的同時，加大對分級診療制度的政策支持，拉大各種疾病分別在大醫(yī)院和基層醫(yī)院報銷的差距，引導患者就近就醫(yī)，逐步提高縣域內(nèi)就診率。
二是以人事改革為重點，激發(fā)醫(yī)療改革新活力。我們要根據(jù)行業(yè)特點，賦予醫(yī)療機構(gòu)更多自主權(quán)，確保醫(yī)改實效。要建立現(xiàn)代管理制度。今年在3家縣級公立醫(yī)院要全面建立和不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立理事會領(lǐng)導下的適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的院長聘任制、任期目標責任考核制和問責機制。衛(wèi)生行政部門作為政府出資人代表，今年必須提出院長任期目標責任考核方案，并與院長績效工資和醫(yī)院工資總額掛鉤。要創(chuàng)新人事管理制度，合理確定醫(yī)院編制限額，編制審批改為備案制，增強醫(yī)院用人自主權(quán)。合理調(diào)整各院編制，并實行滿編預算，允許衛(wèi)生院在嚴格控制人員編制的情況下，聘用符合執(zhí)業(yè)資格的技術(shù)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生補充急需崗位。每年招錄衛(wèi)生技術(shù)人員不低于100名。要探索績效薪酬制度，要按照國家衛(wèi)計委等五部委《關(guān)于加強公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效評價的指導意見》精神，不斷完善實施辦法，堅持收入分配向醫(yī)療機構(gòu)的關(guān)健崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻人員傾斜，逐步建立符合縣情與政策的醫(yī)療機構(gòu)績效考核和薪酬分配制度。要盡快落實山嶺地區(qū)醫(yī)務(wù)人員補貼，穩(wěn)定基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。
三是以落實兩孩政策為重點，提升計劃生育新水平。實施全面兩孩政策后，計劃生育基本國策沒有變，計劃生育目標管理責任制沒有變，計劃生育“一票否決”考核機制沒有變，我們必須一如既往地落實黨政責任，持續(xù)加強計劃生育工作。要更加注重政策宣傳引導的全覆蓋，利用廣播電視報刊網(wǎng)絡(luò)等各種形式，結(jié)合計生集中宣傳服務(wù)活動，廣泛深入開展全面兩孩政策的正確解讀，引導家庭負責任、有計劃地安排生育。要更加注重人文關(guān)懷落實的全覆蓋，積極探索建立農(nóng)村計劃生育家庭保障制度，廣泛開展生育關(guān)懷行動，認真組織關(guān)愛女孩、救助貧困母親和愛心助學等一系列活動，提升對特殊困難家庭的關(guān)愛幫扶水平。要更加注重利益導向政策的全覆蓋，全面落實法定獎勵政策，保證農(nóng)村獎勵扶助、城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵、失獨家庭關(guān)愛扶助等政策落實到位。整合相關(guān)部門政策，形成獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障“六位一體”的政策體系，在移民搬遷、社會保障、培訓就業(yè)等方面向計劃生育家庭傾斜，逐步健全利益導向全覆蓋機制。
四是以服務(wù)均等為目標，取得社會保障新成效。提出，要推動城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)?？h上也制定了促進基本公共醫(yī)療均等化的意見，讓群眾多預防少得病、得了病少跑路、進醫(yī)院少花錢。要加強公共衛(wèi)生服務(wù)，衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室工作重點要放在提供公共衛(wèi)生服務(wù)上來，用好基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費，不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。要加強醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施，加大縣鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，落實縣醫(yī)院新址搬遷各項準備工作，確保10月底前完成新址搬遷。按照縣中醫(yī)院搬遷到縣醫(yī)院原址提升改造，縣婦幼保健院與計生服務(wù)站整合籌建縣婦兒保健服務(wù)中心的思路，爭取上級項目、資金支持，及早規(guī)劃設(shè)計，力爭在三年內(nèi)完成改造遷入。要改造提升鎮(zhèn)衛(wèi)生院，加快村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，讓群眾就近接受良好的醫(yī)療服務(wù)。要加強醫(yī)療救助保障。積極完善新農(nóng)合、大病保險和大病救助制度，讓群眾就醫(yī)少花錢，最大限度減輕困難群眾醫(yī)療支出負擔，編密織牢保障基本民生安全網(wǎng)。
四、積極擔當使命和責任。組建衛(wèi)生和計劃生育局，不僅僅是機構(gòu)、人員的合并，更是工作提升跨越的契機。希望全縣各級，特別是衛(wèi)生和計劃生育部門激發(fā)新動力、展示新作為、打造新亮點、實現(xiàn)新跨越。
一是抓融合增團結(jié)。衛(wèi)生和計劃生育局成立不到半年時間，應(yīng)該說還在“磨合期”。這里面還有很多工作要做，思想上要多融合，多策劃、組織一些內(nèi)部活動吸引干部職工廣泛參與，增進友誼。在每一項政策出臺前，都要充分考慮原來兩個單位的差異，尊重和推廣原來好的做法和傳統(tǒng)。凡是涉及干部職工利益的問題，都要充分征求意見和建議。制度上要多融合，只有制度融合了，才會政令暢通、步調(diào)一致。要結(jié)合部門職能定位，將工作著力點放到制度重建上來，研究確定新的管理制度和新的激勵機制，建立起科學高效的管理體系，力爭在最短時間內(nèi)實現(xiàn)人員統(tǒng)一指揮調(diào)動，資金統(tǒng)一籌措調(diào)配，資源統(tǒng)一組織調(diào)度的管理格局。行為上要多融合，克服過去的行為慣性，工作同軌，目標同向，真正從組織上的一家人變成思想上的一家人、觀念上的一家人、行為上的一家人，真正實現(xiàn)“機構(gòu)合、人心合、工作合”。
二是抓基礎(chǔ)強管理?；鶎踊A(chǔ)工作薄弱是衛(wèi)生和計劃生育工作存在的突出問題，也嚴重影響了醫(yī)療保障能力。要加強教育培訓，許多衛(wèi)生工作人員缺乏對計生相關(guān)政策了解，而計生工作人員同樣缺乏對衛(wèi)生相關(guān)政策的把握，要加強政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德、醫(yī)德醫(yī)風教育，使其適應(yīng)兩方面工作需要。要培養(yǎng)專業(yè)人才，把人才隊伍建設(shè)作為工作的重中之重，切實把思想觀念從過去的招人才轉(zhuǎn)到搶人才、爭人才上，在如何尊重人才、如何引進人才、如何服務(wù)人才要有實招，積極謀劃人才戰(zhàn)略，抓緊編制全縣衛(wèi)生計生人才規(guī)劃，建立人才庫，儲備技術(shù)人才資源。要提升管理水平，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理，提升醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)水平是今后工作的重點和核心，縣衛(wèi)生和計劃生育部門要充分發(fā)揮行政監(jiān)管職能，進一步加強對衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)的管理。建立健全相關(guān)監(jiān)督體系，強化制度內(nèi)監(jiān)管，著力提升全縣衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)整體水平。
三是抓服務(wù)樹形象。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是體現(xiàn)藍田公共服務(wù)水平的“一面鏡子”，是展示各級黨委、政府執(zhí)政能力的“一個窗口”，也是衡量人民群眾幸福指數(shù)的“一把標尺”。要打造溫馨就醫(yī)環(huán)境?，F(xiàn)在，有的醫(yī)院環(huán)境臟亂差，垃圾隨處可見，工作秩序混亂，布局標示不清楚，就醫(yī)流程不明顯，要把服務(wù)環(huán)境的改善、服務(wù)質(zhì)量的提升作為重頭戲。要改善硬環(huán)境，完善服務(wù)設(shè)施，美化院容院貌，整治環(huán)境秩序，全方位打造干凈、舒適、溫馨的服務(wù)環(huán)境。要構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，醫(yī)務(wù)工作者是個崇高的職業(yè)，看的是病，救的是命;開的是藥，給的是情;接診的人，換的是心。全面深入貫徹《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》，大力開展預約診療服務(wù)、優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)、“先診療后結(jié)算”服務(wù)等便民措施，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。要提升職業(yè)道德，牢固樹立為人民群眾健康服務(wù)的宗旨意識，加強衛(wèi)生計生行風建設(shè)，不斷提高社會滿意度。
衛(wèi)生計生工作是一項復雜的系統(tǒng)工作，涉及千家萬戶，事關(guān)全縣廣大群眾的切身利益。各級黨委、政府要切實承擔發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)的責任，把衛(wèi)生計生工作列入黨委、政府的重要議事日程，進一步加強組織領(lǐng)導，及時研究解決工作中遇到的困難和問題?？h衛(wèi)生和計劃生育部門要充分發(fā)揮職能作用，主動與相關(guān)部門聯(lián)系溝通，加強行業(yè)的管理、指導和協(xié)調(diào)，切實為基層搞好服務(wù)?？h發(fā)改、財政、編制、人社、民政等部門要牢固樹立服務(wù)意識和大局意識，各司其職，各負其責，強化配合，把對衛(wèi)生計生事業(yè)的支持落實到具體措施上，落實到解決實際問題上，真正形成推動縣域衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的整體合力。
同志們，衛(wèi)生計生事業(yè)站在新起點，面臨新機遇，承載新使命。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，凝神聚力，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全縣衛(wèi)生和計劃生育工作發(fā)展新局面，為建設(shè)“人文山水藍田，絲路生態(tài)慢城”做出新的更大貢獻!
縣人口和計劃生育工作會講話篇三
同志們：
今天，我們組織召開全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議，受會議安排，我在會上發(fā)個言，主要是查擺問題、把握當前、促進工作，積極迎接好省、市、縣年度的考核評估，爭取在省、市、縣檢查中不為坑瓢。因為是工作促進會，不總結(jié)成績，只找問題，以下的發(fā)言可能會涉及到具體的村、社區(qū)，請大家理解，特別是婦女主任這一塊，你們的事都比較多，我們見面、打交道的機會多，請大家不要有包袱。因為我不講個一、二、三來，領(lǐng)導會批評我。
我主要講以下三個方面內(nèi)容。
一、今年我鎮(zhèn)計生工作基本情況介紹。
到5月31日止，我鎮(zhèn)共計出生136人，其中計外8人，計生率94.12%，在全縣排名為前10位，五項獎勵優(yōu)惠政策及時率、到位率100%，社會撫養(yǎng)費征收，征收到位率為49.7%，全縣排名前5位;免費孕前健康檢查在全縣排名第21位;計生協(xié)會工作開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)大局”活動，協(xié)會綜合信息系統(tǒng)推廣運用工作，總計是950戶左右，現(xiàn)已全部完成，同時，開展了系列生育關(guān)懷活動，計生系列保險完成了65550元，任務(wù)為50000元，完成了131.1%，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動人口管理等各項工作均已完成任務(wù)?？偟膩碇v，現(xiàn)在我鎮(zhèn)的計生工作在全縣來講是中等偏下的水平，但各村的工作不平衡，好的好，差的差，具體完成情況已發(fā)到了在座的各位。我鎮(zhèn)的計生工作以前是全縣的一面旗幟，是全市的模范，今年的工作離上級、領(lǐng)導的要求有一定的差距，是我們計生辦的同志做得不夠，請領(lǐng)導原諒。
二、近段時間計生辦所做的工作。
1、宣傳。將全鎮(zhèn)8個村(社區(qū))的宣傳內(nèi)容進行了清理，清除了過期宣傳板12塊，并按省、市要求重新安排內(nèi)容、重新排版，重新制作并安裝了宣傳板;對省、市問卷調(diào)查的內(nèi)容(即12道題目)印刷了20xx份，已發(fā)放到了各村(社區(qū))，要求發(fā)放到期內(nèi)對象手中。這是省檢的一部分，省里安排專門的公司進行電話調(diào)查，考核我們宣傳教育情況;還有全縣統(tǒng)一印刷的五期教育的內(nèi)容已全部發(fā)下去了。
2、立案、完善案卷。在五月份，我計生辦下組下戶找對象，全年上報八個計外，目前和對象接觸的已有4戶，并做好了案卷。其中，有兩戶不在家，6月份上報的兩個暫未上戶，5月份共計完成案卷6本，做到立案率100%，并多次和對象聯(lián)系，催繳社會撫養(yǎng)費。
3、下村督查。5月份以來，計生辦多次下村下戶，清理過期宣傳內(nèi)容，清理過期藥品，核對各村、社區(qū)的臺帳、報表、手冊等資料，上戶核實情況，查找問題。
4、內(nèi)部資料的完善。針對省檢的內(nèi)容，我們計生辦內(nèi)部多次碰頭，就各自分工情況，包括協(xié)會、法規(guī)、全鎮(zhèn)人口信息管理、實時通、流動人口管理、藥具和服務(wù)所的工作，分工合作，逐步完善。
三、存在的主要問題。
1、政策外生育控制難度大。受大氣候因素的影響，群眾的生育意愿有所增加。我縣的計生率一直在全省范圍內(nèi)是遙遙領(lǐng)先。我鎮(zhèn)雖然在全縣排名是前10名，但是青山、天華、社區(qū)三個單位的計生率仍低于全縣93%的水平，個別村的7個月的政策外出生已經(jīng)達到了三個，計生率為86.3%。
2、社會撫養(yǎng)費征收難。全鎮(zhèn)期內(nèi)考核對象21人，應(yīng)征總額為991292元，已征金額為492716元，征收位率為49.7%，征收金額為0的有8個，基本上是小孩已經(jīng)上了戶口的或長期在外不回家的，離長沙縣的考核指標60%還差上10個百分點，我們計生辦的主要工作要命和要錢，要命是流產(chǎn)、引產(chǎn)，要命不到就要錢，上戶是臉難看、話難聽，上次我和一個對象打電話講社會撫養(yǎng)費的事，他講再打電話就要燒我的屋，確實收社會撫養(yǎng)費現(xiàn)在是全鎮(zhèn)的一個難事。
3、免費孕前優(yōu)生健康檢查力度不大。免費孕前優(yōu)生健康檢查是我省的一項惠民工程，為計劃懷孕和已孕兩個月之內(nèi)的夫婦提供優(yōu)生健康教育指導、檢查，包括女性19項、男性11項檢查內(nèi)容，費用400元/對夫婦，由省、市、縣分級負擔，對所有人員全部免費，鎮(zhèn)政府免費派車接送。年初鎮(zhèn)計生辦對各村、社區(qū)下達了任務(wù)。到5月31日為止，我鎮(zhèn)共完成36人，全年任務(wù)是216人，完成了任務(wù)的16.67%，全縣排名第21位，其中，洪河、梅數(shù)、社區(qū)到5月31日為止還沒有一個人。社區(qū)雖然去了人，但不符合條件。6月份我們還沒有動，排名還要推后，我鎮(zhèn)任務(wù)是全縣最少的，但是全縣完成最差的之一，計生局對我們有很大的看法。
4、流動人口管理不到位，出現(xiàn)管理盲區(qū)。我鎮(zhèn)的流出人口基本是流入地反饋過來了，我們才知道他們到了那個地方，各單位沒有主動去了解，掌握其去向。流入人口更改不及時，流入人口中部分人員是20xx年、20xx年報上來的，現(xiàn)在是否在青山鋪，我們不得而知，青山的石曙光一家戶口全部遷過來了，報表上顯示的是流入人口，從20xx年10月至20xx年5月社區(qū)的流入人口報表每張只寫一個字“無”，社區(qū)是我鎮(zhèn)流入人口的重點，但社區(qū)現(xiàn)在到底有多少流入人口，我是不曉得。今天把系統(tǒng)中所有的名單都發(fā)下來了，請重新核對，并對轄區(qū)內(nèi)的流入人口進行一次全面的清理，流入人口的孕檢工作，我鎮(zhèn)在全縣排名第二，但這些人的孕檢是否真的到位，請大家仔細排查，督促工作到位。
5、基層隊伍沒有很好地發(fā)揮作用。婦女組長是計生工作最基層的同志，雖然我鎮(zhèn)8個村、社區(qū)共計147個村民小組都配備了人，但有的婦女組長并沒有在家，有的在家也沒有很好地發(fā)揮作用。現(xiàn)在婦女主任的工作難度比較大，一個人要身兼數(shù)職，要具體到組的每一個對象的管理，難度確實比較大。我們鎮(zhèn)給每個婦女組長20元/月的補助，錢的確比較少，但村上要充分調(diào)動她們的積極性，每個月要組織開一次會，至少要建立報告制度，將轄區(qū)內(nèi)的出生、死亡、懷孕、新婚、措施落實，流入、流出向婦女主任匯報，建立一個完整的網(wǎng)格化管理體系。
6、基礎(chǔ)工作有待加強。6月2日我計生辦下村督查，天華、賽頭、黃鵠都有藥具過期的現(xiàn)象，藥具發(fā)放、隨訪到位率不高、部分村、社區(qū)的資料沒有完善、陽光計生公布的內(nèi)容不齊全。
最后我強調(diào)我的幾個觀點：
1、我們沒有發(fā)現(xiàn)問題，不代表沒有問題。
2、我們發(fā)現(xiàn)了一些問題不代表只有這些問題。
3、現(xiàn)在沒有問題不代表將來沒有問題。
大家回去以后認真落實，查漏補缺，等下李鎮(zhèn)長會就下段工作作具體安排，我不再啰嗦。我的發(fā)言到此結(jié)束，有講得不到位、不對、不好的地方，請各位包涵，謝謝大家。
四、下一步的主要工作。
1、紀律要求。省檢現(xiàn)在已經(jīng)啟動，時間是6月至10月，計生辦工作人員、婦女主任要建立外出請假制度，手機保持暢通，并隨時關(guān)注省動態(tài)。
2、組織一次回頭看。對目前要求完善的資料要全部完善，重新核對，該公布的公布，該張貼的張貼，確?；A(chǔ)資料工作100%的做好，不出問題。
3、把握重點，控制計生率是重點。80年代的計劃生育是暴風驟雨，通不通三分鐘，再不通龍卷風，90年代是和風細雨，20xx年以后是春風化雨，現(xiàn)在是沒有風也沒有雨，靠的是大家共同努力，各村可以制定切合實際的村民自治章程，將各項優(yōu)惠政策在不影響法律法規(guī)的情況下與計劃生育聯(lián)系起來，充分發(fā)揮協(xié)會會員的作用，努力看好自己的門，管好自己的人，各綜治成員單位要積極承擔該承擔的責任，公安機關(guān)上戶、學生讀書等方面建立一套齊抓共管的工作局面。
4、突破難點，針對社會撫養(yǎng)費的情況，黨委政府將分門別類采取措施，該申請法院強制執(zhí)行的一定要申請法院強制執(zhí)行，一定要將社會撫養(yǎng)費征收到位。凈化我們的生育環(huán)境，免費孕前優(yōu)生健康檢查工作，各村一定要行動起來，有針對性地做好工作，不折不扣地完成好這一項工作。
5、組織二季度的查環(huán)孕檢工作。一季度的查環(huán)孕檢工作不是很理想。這一次各村、居委會一定要積極宣傳，認真組織，確保二季度的查環(huán)孕檢工作取得好的成績。
同志們，省、市考核在即，形勢逼人，各村、社區(qū)一定要結(jié)合工作實際，細化工作舉措，準確把握重點，積極突破難點，扭轉(zhuǎn)被動局面，全力以赴，狠抓當前，努力保持我鎮(zhèn)的計生工作在全縣的先進地位。
縣人口和計劃生育工作會講話篇四
人口計生工作是一項關(guān)系國計民生的重要工作，統(tǒng)籌解決人口問題是一項長期復雜的歷史課題。下面是本站小編給大家整理的全縣人口與計劃生育工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
近年來，經(jīng)過大家的不懈努力，我市人口計生工作取得了明顯成效，全市9個縣(市、區(qū))全部達到優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣標準，其中國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣4個，省優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣5個，這些成績的取得飽含了大家的心血和汗水。借此機會，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，謹向辛勤工作在全市人口計生工作一線的同志們表示親切的慰問，向今天受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。在表彰先進的同時，又通報了5個落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對這5個落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市里將實行重點管理。剛才，思杰同志就“”期間和20xx年人口計生工作進行了回顧總結(jié)，對今年和今后一個時期的工作進行了安排部署，下面，我就創(chuàng)建全國人口和計劃生育綜合改革示范市工作，講點意見：
一、認識創(chuàng)建意義。
市委、市政府已經(jīng)研究決定，商丘要經(jīng)過二至三年的努力，通過分階段、分步驟、由點到面、由淺入深的系統(tǒng)性改革，進一步轉(zhuǎn)變工作思路、工作方法，實現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展的目標任務(wù)，促進人口計生工作再上新水平，所以，我們提出了創(chuàng)建全國人口和計劃生育綜合改革示范市。開展這項創(chuàng)建工作，是我們在新的形勢下統(tǒng)籌解決人口問題的重大部署，是促進人口計生事業(yè)又好又快發(fā)展的有效載體，是實現(xiàn)“兩高一低一提升”戰(zhàn)略目標的重要途徑。
(一)創(chuàng)建是推動人口計生工作創(chuàng)新發(fā)展的有效載體。近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，我市經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，全市人民生活也有了顯著改善，各項事業(yè)的改革全面推進，不斷破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次矛盾和問題，為發(fā)展提供了強大動力。可以說，各個行業(yè)、各個領(lǐng)域進行的改革，范圍之廣、力度之大、影響之深前所未有。在這樣一個大的形勢和環(huán)境之下，人口計生工作也必須跟上時代發(fā)展的步伐。通過開展創(chuàng)建示范市工作，可以建立人口計生工作新機制，探索統(tǒng)籌解決人口問題新途徑，為人口計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供新動力。因此，我們要依托這個載體，進一步理清工作思路，推動人口計生實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，把創(chuàng)建工作切實抓緊抓好。
(二)創(chuàng)建是做好新時期人口計生工作的重要抓手。開展示范市創(chuàng)建的目的是建立人口計生工作新機制，注重依法行政、人文關(guān)懷和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把計劃生育納入村民自治范疇，強化部門協(xié)調(diào)與區(qū)域協(xié)作，注重政策推動和項目帶動，綜合運用公共政策加強人口宏觀調(diào)控，既統(tǒng)籌人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布各要素之間的關(guān)系，實現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展，同時又統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的關(guān)系，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，最終實現(xiàn)人口計生工作由單純控制人口數(shù)量，向統(tǒng)籌解決人口問題轉(zhuǎn)變。因此，推進綜合改革的各項政策措施，涵蓋了人口計生工作的全部，貫穿了人口計生工作的始終，體現(xiàn)了人口計生工作的水平。
(三)創(chuàng)建是科學發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題的必然要求。一方面，創(chuàng)建是貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀要求，通過創(chuàng)建工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，有利于實現(xiàn)人力資源、物質(zhì)資源、市場資源的優(yōu)化組合，進而推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。另一方面，創(chuàng)建是我市人口計生工作形勢的現(xiàn)實要求，近年來，盡管我市在人口計生工作方面取得了一定成績，但是，人口計生工作仍然面臨許多問題和挑戰(zhàn)，我們正處在第四次人口生育高峰期，人口持續(xù)增長的壓力仍然很大;出生人口性別比偏高的勢頭還沒有得到完全遏制;人口數(shù)量、人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)、人口流動等問題相互交織，統(tǒng)籌解決人口問題，面臨著深層次的體制機制障礙。這些問題都需要我們積極推進，綜合改革，把不合時宜的思維定式和工作方式解放出來，積極探索統(tǒng)籌解決人口問題的新途徑，建立新機制，完善新模式，促進人口計生工作不斷邁上新臺階。
(四)創(chuàng)建是今后三年我市人口計生工作的奮斗目標。經(jīng)過多年的努力，商丘已經(jīng)初步形成了人口計生部門抓總，職能部門積極參與，整合政策資源，凝聚工作合力，綜合治理人口問題的格局，可以說已經(jīng)具備了創(chuàng)建全國示范市的條件。我們力爭通過二至三年的努力，通過分階段、分步驟、由點到面、由淺入深的系統(tǒng)性改革，實現(xiàn)創(chuàng)建全國綜合改革示范市這一目標。具體方法步驟是，今年，要全面達到全國綜合改革試點市工作水平;20xx年，要實現(xiàn)綜合改革示范市創(chuàng)建目標。同時，各縣(市、區(qū))要繼續(xù)開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位創(chuàng)建活動，鄉(xiāng)級要全面開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，村級深入開展基層群眾自治示范單位創(chuàng)建活動。通過市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)創(chuàng)，實現(xiàn)我市人口計生工作的新跨越。
二、突出創(chuàng)建重點。
開展創(chuàng)建示范市工作有著明確的要求，市委、市政府制定的《商丘市創(chuàng)建全國人口和計劃生育綜合改革示范市實施意見》也將于近日下發(fā)。按照創(chuàng)建要求，結(jié)合商丘實際，我們必須著力在五個方面下功夫：
(一)著力在加強管理上下功夫，推動規(guī)范創(chuàng)建。要加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究和人口形勢分析，制定人口計生事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，為科學決策提供有力的支持和依據(jù)。全面加強依法行政，加快人口計生目標管理責任制改革，建立與科學發(fā)展觀相適應(yīng)的考核評估體系，把注意力放在統(tǒng)籌解決人口問題上，加大對人口計生工作重大問題的解決力度。要創(chuàng)新創(chuàng)建工作載體，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、全面規(guī)劃、分口采集、多口使用”的原則，建立全員人口數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)信息質(zhì)量核查工作機制，利用公安、衛(wèi)生、教育、民政等數(shù)據(jù)，對全員人口數(shù)據(jù)庫進行核對，實現(xiàn)人口信息資源共享。進一步建立健全流動人口、利益導向、科學技術(shù)等重點業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，全力打造“數(shù)字計生”，為綜合決策和科學研究提供人口信息支撐。
(二)著力在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫，推動高效創(chuàng)建。全面推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速，繼續(xù)深化“健康家庭”工程建設(shè)。改革創(chuàng)新計劃生育技術(shù)服務(wù)工作，堅持以市站為龍頭，以縣站為依托，以鄉(xiāng)所為紐帶，大力開展優(yōu)生監(jiān)測和出生缺陷預防，深化計劃生育全程服務(wù)，逐步實現(xiàn)服務(wù)對象由個人向家庭、服務(wù)時段由育齡期向人生全過程、服務(wù)內(nèi)容由單一服務(wù)向綜合服務(wù)的轉(zhuǎn)變，完善服務(wù)設(shè)施，加強規(guī)范管理，拓展服務(wù)項目，增強可持續(xù)發(fā)展能力，打造全國一流的商丘計劃生育特色服務(wù)品牌。積極構(gòu)建“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的流動人口計生服務(wù)管理新機制，實現(xiàn)“一盤棋”工作格局。加強城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步探索流動人口區(qū)域協(xié)作新途徑，爭創(chuàng)全國人口和計劃生育區(qū)域協(xié)作示范區(qū)。
(三)著力在利益導向上下功夫，推動和諧創(chuàng)建。深入開展“和諧計生”行動，圍繞計生家庭在優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風險、生殖健康、家庭致富、養(yǎng)老保障等六個方面，建立健全“多層次、全方位、廣覆蓋、保基本”的人口計生利益導向政策體系。努力打造市、縣、鄉(xiāng)、村都結(jié)合實際出臺優(yōu)惠政策的組織鏈條，形成使農(nóng)村計劃生育家庭從子女出生到父母養(yǎng)老的各個時間階段，都能享受到優(yōu)先優(yōu)惠政策的時間鏈條，完善獎勵、優(yōu)待、減免、幫扶、保障、救助全方位的政策鏈條，以此來構(gòu)建應(yīng)對計生家庭養(yǎng)老問題的政策體系。全面落實國家、省、市出臺的計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助、特殊困難救助等獎勵扶持政策。要做好利益導向政策與相關(guān)公共政策的銜接，創(chuàng)造有利于人口計生工作的政策環(huán)境，注重運用重大公共政策破解人口發(fā)展難題，以此來發(fā)揮公共政策的導向作用。對農(nóng)村獨生子女家庭和兩女家庭，在子女入學、父母養(yǎng)老、生產(chǎn)生活、扶貧建房、勞動就業(yè)、醫(yī)療保險等方面，出臺優(yōu)惠扶持政策。大力發(fā)展老齡事業(yè)，重視養(yǎng)老院、敬老院建設(shè)，解除獨生子女父母的后顧之憂。
(四)著力在群眾參與上下功夫，推動民主創(chuàng)建。進一步推進計劃生育基層群眾自治，建立“兩委負總責，專干抓落實，協(xié)會做骨干，家庭為中心，群眾當主人”的農(nóng)村社區(qū)自治模式。強化“計生就是民生、民生就是責任”的理念，修訂和規(guī)范村規(guī)民約，使村規(guī)民約具有明確性別意識、落實男女平基本國策的鮮明主題，從政策制度上解決男女不平等問題。要進一步建立健全以基層群眾自治活動為主的長效工作機制，真正調(diào)動群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的積極性，為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題，提供可靠保障。全面推行計劃生育村務(wù)公開，深入推進便民維權(quán)活動，開展“陽光計生”行動，辦好“12356”陽光計生服務(wù)熱線，深入開展民主評議活動，不斷完善社會監(jiān)督，努力提高人民群眾滿意度。
(五)著力在強化保障上下功夫，推動持續(xù)創(chuàng)建。以社會管理和公共服務(wù)為特征、以家庭為中心、以育齡群眾為主要對象，全面推進高素質(zhì)職業(yè)化的人口計生網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)，穩(wěn)定基層人口計生工作機構(gòu)和人員隊伍，提高人口計生干部待遇，改善基層工作條件。建立政府主導的穩(wěn)定增長的經(jīng)費投入保障機制，全市各級財政對人口計生事業(yè)費投入要逐年增加，人口計生財政投入增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項獎勵優(yōu)惠政策、基本技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費的落實。
三、明確創(chuàng)建要求。
創(chuàng)建示范市是國家新時期對人口計生工作轉(zhuǎn)型提升的新要求，是鼓勵各地創(chuàng)先爭優(yōu)的新舉措，也是人口計生工作科學發(fā)展的新標準，全市各級、各有關(guān)部門要站在新的起點上，精心組織，密切配合，扎扎實實抓好創(chuàng)建的各項工作。
(一)進一步加強領(lǐng)導。全市各級各部門要進一步提高對創(chuàng)建示范市工作的認識，切實擔負起領(lǐng)導和推動創(chuàng)建工作的歷史重任，把創(chuàng)建工作擺上重要的議事日程，成立專門的創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，為創(chuàng)建工作提供強有力的政治保障和組織保證。主要領(lǐng)導要親自過問親自抓，分管領(lǐng)導要深入一線具體抓，時刻把創(chuàng)建工作放在心上、抓在手上、落實在行動上。要積極探索新形勢下創(chuàng)建工作的特點和規(guī)律，創(chuàng)新體制機制、內(nèi)容形式和方法手段，更加有效地推動工作開展。
(二)進一步明確責任。示范市創(chuàng)建工作時間緊，任務(wù)重，責任大，各級部門要進一步明確職責分工，各司其職、各負其責，加強協(xié)調(diào)、主動配合，做到創(chuàng)建工作層層有人抓、事事有人管，任務(wù)全覆蓋、工作無死角。市里主要負責制定創(chuàng)建。
工作方案。
和自查申報，縣里主要負責制定本級創(chuàng)建方案和動員相關(guān)部門、社會力量參與創(chuàng)建工作，鄉(xiāng)村主要負責落實具體創(chuàng)建措施，以此結(jié)合商丘實際，突出特色。各級人口計生部門要履行牽頭單位職責，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和社會力量，整合各種政策、資源，形成共同參與創(chuàng)建的強大合力。
(三)進一步強化措施。要繼續(xù)穩(wěn)定適度低生育水平，確保全市“兩高一低一提升”經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標中“一低”目標的實現(xiàn)。要科學制定提高出生人口素質(zhì)的規(guī)劃及行動計劃，不斷提高出生人口素質(zhì)。要完善綜合治理出生人口性別比偏高的工作制度，切實優(yōu)化出生人口結(jié)構(gòu)。要認真落實相關(guān)政策，不斷完善流動人口管理服務(wù)體系，積極推進流動人口計生基本公共服務(wù)均等化?？傊凑帐痉妒械膭?chuàng)建標準和要求，查找各自工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，結(jié)合自身特點，制定相應(yīng)的綜合改革實施方案和行動計劃，查漏補缺，完善補充，夯實工作基礎(chǔ)，努力將改革落到實處、取得成效。
(四)進一步嚴格考核。要根據(jù)綜合改革示范市創(chuàng)建工作工作要求，對基層計服務(wù)體系的標準化、干部隊伍職業(yè)化、人口信息化、流動人口“一盤棋”戰(zhàn)略等內(nèi)容，要定目標，定任務(wù)，定責任，確保創(chuàng)建工作取得實實在在的成效。為使創(chuàng)建工作不脫節(jié)、不虛設(shè)，市里將設(shè)立創(chuàng)建工作專項督查組，對加強創(chuàng)建工作目標進度進行督促檢查。
(五)進一步營造氛圍。要堅持宣傳引導的原則，宣傳部門、新聞單位要積極配合，做好創(chuàng)建工作的宣傳教育，做到層層發(fā)動，廣泛宣傳。人口計生工作，關(guān)鍵在基層，綜合改革示范市創(chuàng)建，關(guān)鍵也在基層。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都要設(shè)立創(chuàng)建專項宣傳陣地，廣泛宣傳創(chuàng)建意義、創(chuàng)建目標、創(chuàng)建標準、創(chuàng)建要求，引導廣大干部群眾自覺參與創(chuàng)建活動，真正使創(chuàng)建活動達到家喻戶曉、深入人心，成為全市人民的自覺行動。
同志們，人口計生工作是一項關(guān)系國計民生的重要工作，統(tǒng)籌解決人口問題是一項長期復雜的歷史課題。我們一定要以時不我待的緊迫感，只爭朝夕，搶抓機遇，贏得主動，為“”全面做好人口計生工作開好局、起好步，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年!
同志們：
目前，全市正在開展黨的群眾路線教育實踐活動，在征求意見、查擺問題階段，大家反映比較多的一個問題就是會議比較多，會議的規(guī)模比較大，在這樣一個背景下，今天召開全市計劃生育工作會議，而且會議一直召開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，四大家有關(guān)領(lǐng)導同志也參加了此次會議，說明市委、市政府對召開此次會議的高度重視。會前，分別召開了政府常務(wù)會、市委會，對人口計劃生育工作進行了研究，陶明倫書記對全市人口和計劃生育工作作出了重要指示。按照市委會研究意見，結(jié)合商丘實際，我講以下三個方面的問題。
(一)要正確認識計劃生育基本國策。基本國策是立國、治國的基本政策，是關(guān)系國計民生的重大政策。計劃生育基本國策是1982年制定的，是最早制定的一項基本國策，是幾大基本國策之首，足以證明計劃生育工作的重要性。目前計劃生育工作的基本政策是提倡一對夫妻生育一個孩子，限制一對夫妻生育兩個孩子，嚴禁一對夫妻生育三個孩子。這意味著生育兩個孩子必須符合政策和生育條件，必須按程序按要求進行申報審批，所以要認識到實施計劃生育基本國策的長期性和重要性。
(二)要正確認識我市基本市情。商丘是農(nóng)業(yè)大市、人口大市，人口對經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。據(jù)統(tǒng)計，我市實行計劃生育以來少生育230萬人，這對全市經(jīng)濟的發(fā)展、經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展與進步起到了積極重要的作用，使我市進入到了穩(wěn)定的低生育水平。但是我市人口和計劃生育工作中存在的問題還很多，還有反彈的風險，有些群眾的生育觀念還沒有轉(zhuǎn)變，商丘市人口眾多的基本市情沒有變，人口對經(jīng)濟社會帶來的壓力沒有變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系沒有變，要認識到實施計劃生育政策的長期性和任務(wù)的艱巨性。
(三)要正確認識生育政策的調(diào)整。關(guān)于計劃生育政策調(diào)整工作，大家從媒體上已經(jīng)有所了解。黨的xx屆三中全會以來，啟動了夫婦雙方有一方是獨生子女生育二胎的政策。截止到今年3月底，已經(jīng)有12個省啟動了這項工作。我省也將于明日遞交省人大會表決確定，通過后將在全省實施。生育政策的調(diào)整對于滿足群眾生育愿望，對于延緩老齡化進程，對于提升家庭抵御風險的能力都會起到積極作用。但是生育政策的調(diào)整，不是基本國策的放松。大家對新的生育政策要有新的認識，要有新的措施，要嚴格執(zhí)行計劃生育新政策。
(四)要正確認識人口計劃生育機構(gòu)改革。目前，人口和計劃生育機構(gòu)正在進行改革，省衛(wèi)生廳和人口計生委正在進行合并。按照全國的統(tǒng)一安排，市、縣也會進行合并。機構(gòu)的調(diào)整和改革，目的是為了更好地整合資源、更好地理順體制、更好地促進計劃生育事業(yè)發(fā)展。20xx年3月國家人口計生委和衛(wèi)生部合并后，中央強調(diào)：第一，計劃生育基本國策不會變;第二，黨政一把手負總責不會變;第三，計劃生育“一票否決”制不會變。這三個“不變”從制度、機制上保證了計劃生育工作只能加強，不能削弱。廣大計生工作者對計劃生育機構(gòu)改革要有一個正確的認識，要珍惜幾十年來計劃生育工作取得的成果，做好當前全市人口和計劃生育工作。
(一)要做好人口和計劃生育宣傳工作。在會討論時，大家一致認為，今年人口和計劃生育工作面臨的新情況、新問題比較多，包括政策的調(diào)整、機構(gòu)的調(diào)整等。這些都容易引起人們的模糊認識，都容易產(chǎn)生松勁情緒，所以更應(yīng)該加大宣傳工作力度。要積極宣傳計劃生育基本國策、計劃生育調(diào)整的新政策，宣傳好的典型以及優(yōu)生優(yōu)育知識。尤其是目前，我市正在開展黨的群眾路線教育實踐活動，計劃生育工作就是群眾工作，這也為大家開展群眾工作提供了機會和平臺。所以，大家要更多地入村入戶做好群眾工作，特別是要做好育齡婦女的思想宣傳工作，堅定做好計劃生育工作決心，提高實施計劃生育的自覺性。
(二)要穩(wěn)定低生育水平。目前，商丘每年新出生人口近10萬，盡管處于低生育水平，也是靠多年來一貫實施計劃生育政策取得的結(jié)果，并不是說所有群眾的生育觀念都發(fā)生了根本改變，要看到有些群眾生育的欲望還比較高，生育反彈的風險還比較大。當前，我們處在生育政策調(diào)整這個歷史性節(jié)點時期，啟動實施新的政策必將帶來新的挑戰(zhàn)，穩(wěn)定低生育水平將面臨更大的壓力。所以，“單獨兩孩”政策放開后，更需要大家加大工作力度，加強研判，加強調(diào)研，加強防控，保證今年目標任務(wù)的完成，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。今年人口和計生工作的主要目標任務(wù)是：人口出生率控制在13.8‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.4‰，符合政策生育率要在90%以上，避孕措施落實率達到95%以上。以上這些，都是穩(wěn)定低生育生平的幾項重要指標，要把這些指標進行層層分解，采取相應(yīng)措施，抓好工作落實，要保證這些指標能夠落實到位，確保全年目標任務(wù)完成。
(三)要提高人口的素質(zhì)。目前影響商丘人口素質(zhì)的問題主要有兩個：一是出生缺陷發(fā)生率還比較高。監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，我市出生缺陷發(fā)生率多年來一直呈現(xiàn)上升趨勢，每年新增出生缺陷嬰兒數(shù)約3500～4500例，缺陷嬰兒出生量較大。缺陷嬰兒的出生，對于家庭的經(jīng)濟負擔和精神負擔都會帶來很大影響，也會增加社會成本和社會負擔。各地要加大工作力度，做好宣傳和預防工作，組織開展好生殖缺陷干預工程，減少出生缺陷嬰兒出生，提高出生嬰兒素質(zhì);二是出生人口的性別比還比較高。20xx年全市出生人口性別比為118左右，偏離103～107的正常值較大，比全省高兩個百分點。如若任其發(fā)展下去，將會帶來一系列的嚴重問題。要加強b超鑒定管理和人工終止妊娠管理工作，與淮海經(jīng)濟區(qū)各地市共同協(xié)作，持續(xù)開展好打擊“兩非”即非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學需要的人工終止妊娠活動，進一步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)。
(四)要形成導向機制。一是建立利益導向機制。養(yǎng)老問題不僅是民生問題，也是做好計劃生育工作的關(guān)鍵。各級政府要認真研究如何能夠使計生戶老有所養(yǎng)，如何能夠使計生戶得到實惠、得到獎勵、得到好處等問題。要形成讓實行計劃生育戶能夠得到好處、得到社會尊重、得到社會方方面面關(guān)照的激勵導向機制。目前，在農(nóng)村，黨委和政府已經(jīng)幫助了很多計劃生育戶參加了新型的農(nóng)村養(yǎng)老保險。但是隨著時間的推移和經(jīng)濟的發(fā)展，要研究如何提高保費額度，真正使農(nóng)村計劃生育戶通過參加養(yǎng)老保險，到老時生活得到保障;在城鎮(zhèn)，就是要采取措施，加大扶持力度，使城鎮(zhèn)的計劃生育戶參加城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險，實現(xiàn)老有所養(yǎng)。二是建立懲處導向機制。要依法管理好計劃生育，按照有關(guān)法律、政策規(guī)定，對違背、不落實計劃生育政策的，依法依規(guī)采取征收社會撫養(yǎng)費等方式方法進行處理。要通過建立和實施利益導向機制和懲處導向機制，在全市形成計劃生育的良好社會氛圍，形成人人關(guān)心關(guān)注計劃生育的工作合力，共同做好人口和計劃生育工作。
(一)要落實領(lǐng)導責任。人口和計劃生育工作是“一把手”工程，黨政“一把手”負總責。各單位“一把手”要高度重視，親自研究、親自安排、親自協(xié)調(diào)及時幫助解決在人口和計劃生育工作中出現(xiàn)的困難和問題，促進和推動計劃生育工作順利健康開展。分管領(lǐng)導要具體抓，各縣(區(qū))分管的副職也都參加了今天的會議，要按照整體工作安排和職責分工，認真搞好研究，成為人口和計劃生育工作的行家里手，保證人口和計劃生育政策落實到位。
(二)要落實主管部門的責任。人口和計劃生育工作委員會是人口和計劃生育工作的主管單位，在座很多同志都是計劃生育工作者，大家的責任重大、使命光榮，擔負著貫徹落實人口和計劃生育法律、法規(guī)的責任，擔負著制訂落實年度人口計劃生育。
工作計劃。
的責任，擔負著落實低生育水平的責任，擔負著協(xié)調(diào)、檢查督導各成員單位履行職責的責任。人口和計劃生育工作已經(jīng)實施了幾十年，我市已經(jīng)形成了一套從縣到鄉(xiāng)、村、組非常完整健全的工作網(wǎng)絡(luò)，形成了一支會做工作、業(yè)務(wù)熟練的人口和計劃生育干部隊伍。這是做好人口計生工作的基礎(chǔ)。在機構(gòu)改革中，這套網(wǎng)絡(luò)、這支隊伍要做到隊伍不散，在原來的基礎(chǔ)上，進一步提高戰(zhàn)斗力。特別是廣大計劃生育工作者，在改革的關(guān)鍵時刻，要充分發(fā)揮計劃生育系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)和好的做法，以良好的精神狀態(tài)切實履行職責。
(三)要落實各成員單位的責任。人口和計劃生育工作涉及社會方方面面，需要大家共同關(guān)注參與。各級計劃生育領(lǐng)導小組成員單位，要按照職責分工，充分發(fā)揮作用，切實履職盡責。在投入方面，隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，要逐步加大計劃生育事業(yè)費用投入，為利益導向機制的形成、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提升奠定基礎(chǔ)。各級各有關(guān)部門要按照職責分工，完善獎懲機制，強化工作考核，對人口和計劃生育工作中表現(xiàn)突出、成效顯著的單位和個人要給予表彰和獎勵;對工作不力、沒能履行好職責、沒能完成好人口計劃的單位，要實施重點管理、通報批評、黃牌警告和“一票否決”等懲處措施，并追究相關(guān)責任人的責任?？傊ㄟ^大家共同努力，形成一種全社會齊抓共管的工作氛圍，共同做好商丘人口和計劃生育工作。
同志們：
在全縣上下全力推動經(jīng)濟社會創(chuàng)新趕超的關(guān)鍵時期，我們召開這次全縣人口計生工作會議，充分表明了縣委縣政府始終堅持“兩種生產(chǎn)”一起抓不動搖、既加快經(jīng)濟發(fā)展又管好人口生產(chǎn)的信心和決心，全力為沖刺全市發(fā)展第一方陣創(chuàng)造良好人口環(huán)境。剛才，緒奎同志宣讀了一批重點管理、重點幫促、重點關(guān)注“轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居和單位，通報了一批違規(guī)違紀典型案件;楊凱同志通報了20xx年全縣計劃生育工作情況;縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門簽訂了《20xx年度人口目標管理。
責任書。
》;4個單位的同志作了很好的表態(tài)發(fā)言;特別是市計生委孟主任在百忙之中親臨會場，并作了重要講話，給我們下一步的計劃生育工作指明了方向和著力點，大家一定要認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，結(jié)合我縣的具體工作，我再強調(diào)三點意見。
近年來，縣委、縣政府始終從講政治的高度，從戰(zhàn)略和全局的高度，從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和人口計生工作，全力以赴抓好計劃生育基本國策的落實，全縣人口計生工作呈現(xiàn)出持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。尤其是去年以來，全縣上下在省市計生委的精心指導下，緊緊圍繞“遏制違法生育、治理性別比失調(diào)”這一中心任務(wù)，創(chuàng)新管理、多措并舉、綜合施治，合法生育率達到93%，同比提高6.1個百分點;出生人口性別比為117.7，同比下降8.2個比值，特別是集中整治“兩非”模式，得到了省市計生委的認可，市委、市政府先后兩次在我縣召開現(xiàn)場會，并在全省予以推廣。總的來說，這些成績來之不易，是各級黨委政府堅強領(lǐng)導、計生系統(tǒng)和有關(guān)部門艱苦努力、廣大村居干部大力支持的結(jié)果。在此我代表縣委、縣政府，向全縣廣大計生工作者特別是工作在一線的同志們，致以親切的慰問和衷心的感謝!
人口計生工作事關(guān)國家、事關(guān)未來、事關(guān)人民群眾的切身利益，是帶有全局性和戰(zhàn)略性的重大問題。針對社會上對計劃生育基本國策和現(xiàn)行生育政策的議論和炒作，去年在中央政治局集體學習會上作的重要講話，可以說是一錘定音，“計劃生育基本國策要堅定不移地堅持下去，現(xiàn)行生育政策要堅定不移地執(zhí)行下去，并要保持持續(xù)穩(wěn)定”。人口問題本質(zhì)上是發(fā)展問題。沒有人口數(shù)量的有效控制，就不會有經(jīng)濟社會的健康發(fā)展;沒有人口質(zhì)量的顯著提升，發(fā)展也會缺乏長期持久的競爭力。我們一定要從講政治的高度，從加快全面建設(shè)小康社會的高度，充分認識做好人口計生工作的極端重要性和長期艱巨性，以更大的決心、過硬的措施、扎實的作風，持之以恒地抓緊抓好，抓出更大的成效。
之所以說極端重要，是因為人口計生工作事關(guān)金鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。衡量一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，不僅包括經(jīng)濟、政治、文化等方面的指標，還包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等相關(guān)指標，不僅要看經(jīng)濟總量，更要看人均指標。要實現(xiàn)金鄉(xiāng)科學發(fā)展，提高群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，既要做大經(jīng)濟發(fā)展的“分子”，又要堅決控制和優(yōu)化人口這個“分母”，實現(xiàn)“人均”水平的加速提高，使全縣人民個個享受到更多改革發(fā)展的成果。我縣建國初期總?cè)丝诖蠹s30萬人，現(xiàn)在64.7萬人;如果不實行計劃生育，恐怕還得多出生30萬人口，那么現(xiàn)在金鄉(xiāng)人口將接近100萬大關(guān)。出生人口的減少，節(jié)約了大量的撫養(yǎng)成本，有效地緩解了我縣人口對資源、環(huán)境的壓力，有力支持了經(jīng)濟社會的持續(xù)、快速發(fā)展。目前，我縣正處在“全力沖刺全市發(fā)展第一方陣”的重要時期，尤其是市十二次黨代會提出奮戰(zhàn)五年全面建成小康社會的目標，能否順利完成既定的目標，地區(qū)生產(chǎn)總值人均程度、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入等指標，起著至關(guān)重要的決定因素，穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題是實現(xiàn)這些目標的關(guān)鍵所在。如果人口計生工作稍有松懈，經(jīng)濟建設(shè)所取得的成就就會被過度增長的人口所抵消;人口素質(zhì)得不到提高，就會直接影響經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐和綜合競爭力的提升;人口結(jié)構(gòu)尤其出生人口性別結(jié)構(gòu)長期得不到改善，就會影響社會的和諧穩(wěn)定。總之，人均水平上不去，要想實現(xiàn)全面小康就是一句空話。因此，各級各部門必須要把人口和計劃生育工作提到事關(guān)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的政治高度來對待，作為一項事關(guān)全局的基礎(chǔ)性工作來抓，進一步樹立人口意識、人均意識，堅決做到政策不松動、工作不松勁、措施不松懈，一以貫之地抓緊抓好。
之所以說長期艱巨，是因為人口計生工作面臨著新的形勢和巨大壓力。從外部環(huán)境來看，存在諸多不利因素：一是在未來較長的時期，早婚早育、早生貴子、多子多福、傳宗接代等陳腐觀念和重男輕女、家族意識仍大有市場，群眾婚育觀念、生育意愿與國家生育政策的矛盾依然存在;二是人口流動的加劇、價值觀念的多元化、人口自主意識的增強，都給人口計生管理工作帶來了新的課題;三是目前社會上、輿論上和學術(shù)界的議論和炒作，也給人口計生工作開展增加了難度。從內(nèi)部情況看，總體上我縣人口計生工作基礎(chǔ)不錯，工作扎實，但一些問題也比較突出：一是違法生育反彈勢頭較強。去年我們下了很大的氣力，全縣合法生育率達到了90%以上，但對這一數(shù)據(jù)和成績不能估計過高，違法生育的隱患大、慣性強，特別是流動人口外出躲生、下崗職工隱蔽超生還較為嚴重，高收入群體、名人富人違法生育現(xiàn)象還屢禁不止，稍一放松或疏忽麻痹極易反彈。二是性別比失調(diào)問題依然突出。我縣一孩性別比為108.5，略高于正常值;二孩性別比畸高，達到了151.2，這說明群眾“重男輕女”思想還根深蒂固，選擇出生性別的問題非常嚴重，治理“兩非”行為、平衡出生性別比的任務(wù)仍然相當艱巨。三是一些領(lǐng)域的管理存在漏洞。隨著我縣工業(yè)化、城市化進程的加快，流動人口、失業(yè)下崗、人戶分離、拆遷租房、入住社區(qū)等人員不斷增多，再加上婚姻登記手續(xù)的簡化和限制減少，又使非婚生育、假離婚真超生、婚外生育現(xiàn)象有所增多，這些方面靠老辦法很難管理，極易形成管理盲區(qū)和真空地帶，決不可掉以輕心。四是齊抓共管的合力還未真正形成。個別部門單位、部分干部存在配合不力、推諉扯皮、失職瀆職等現(xiàn)象。比如個別單位常年沒有專兼職計生工作人員，人口底數(shù)不清，育齡婦女人數(shù)不清，危害極大，非常危險，一定要引起高度警惕。還有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導“三親自”不到位，不親自參加調(diào)研分析，不親自安排部署和解決實際問題，不親自參加督導檢查抓落實，“三親自”是各地主要領(lǐng)導應(yīng)盡的職責，不到位就是最大的失職。從剛才通報的38起違規(guī)違紀案件看，大部分都是失職瀆職造成的，更為惡劣的是，極個別單位和計生干部受經(jīng)濟利益驅(qū)使，冒然違反計生政策，甚至充當違法生育的保護傘，縱容包庇違法生育;還有極少數(shù)黨員干部和所謂的富人名人，存在超生問題，在社會上造成極壞影響。以上這些問題，既是影響工作目標的主要因素，也是影響我縣人口與經(jīng)濟社會長期協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性問題，一定要認真研究，切實解決。
當前，金鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展已站在加快發(fā)展、奮力趕超、爭先進位的歷史新起點。在這樣一個大背景下，縣委、縣政府對全縣各行各業(yè)的工作都提出了更高標準和目標，人口計生工作也不例外，今年的責任目標務(wù)必確保完成。各級各部門一定要居安思危，不得有絲毫懈怠、半點松勁，持之以恒地把人口計生工作抓緊抓好，抓出更大成效。
面對人口和計劃生育工作的新形勢新情況，我們必須緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、控制出生性別比失調(diào)”兩大中心任務(wù)，堅決守住“不突破人口計劃、不出現(xiàn)惡性案件”兩條底線，明確重點，強化措施，爭先創(chuàng)優(yōu),為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造良好的人口環(huán)境。
(一)始終把穩(wěn)定低生育水平作為首要任務(wù)。穩(wěn)定低生育水平，重點在農(nóng)村，難點在流動人口，切入點在工作薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)社區(qū)。要堅持把農(nóng)村人口和計生工作納入新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，以促進群眾生育觀念轉(zhuǎn)變?yōu)楦?，以加強計劃生育服?wù)體系建設(shè)為基礎(chǔ)，建立完善“依法行政、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作長效機制，不斷推進農(nóng)村人口和計生工作邁上新臺階。要將流動人口計生管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，在流入地和流出地雙向負責的基礎(chǔ)上，重點是堅持屬地化管理、人性化服務(wù)，按照屬地管理為主原則，實行經(jīng)常性管理、互動式服務(wù)，特別是要突出加強對房屋出租戶和租住人員的管理和服務(wù)，促進流動人口與全縣人口計生工作的均衡發(fā)展。要加大清理清查力度，把薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)社區(qū)、新建居民小區(qū)、物業(yè)小區(qū)作為清查重點，確保所有村居、社區(qū)及城市特殊人群都納入管理?，F(xiàn)在有一個很關(guān)鍵、很突出的問題，就是隨著我縣市場化、城鎮(zhèn)化步伐加快，計劃生育的難點不再是農(nóng)村，而是城市和社區(qū)。目前我縣流出育齡婦女達8900多人，流入達700多人，回遷城鎮(zhèn)社區(qū)人口大概在10萬人左右，一旦這些育齡婦女底數(shù)不清，情況不明，極易造成工作的被動。必須抓緊研究管理創(chuàng)新的辦法，制定強有力的措施，對所有育齡婦女，包括常住的、流進流出的，都要建立檔案，作為硬性規(guī)定，強力執(zhí)行，確保制度上不留盲點，管理上不留死角。
(二)突出解決出生性別比失調(diào)問題。人口性別比平衡是人類生存的自然規(guī)律，“兩非”的出現(xiàn)，打亂了人口出生性別的正常平衡，據(jù)專家分析，如果不嚴厲打擊“兩非”，到20xx年，我國20歲至45歲男性比女性多3000萬人左右，這將是危及整個國家、整個社會的大隱患。為此，國家和省市都把今年確定為“出生人口性別比重點治理年”，我們要抓住這一契機，把綜合治理出生人口性別比工作擺在更加突出的位置，建立“黨政負責、部門配合、群眾參與”的長效治理機制，務(wù)求工作實現(xiàn)更大突破。要堅持把宣傳教育放在首位，切實引導群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生育觀念，努力形成整個社會都來關(guān)愛女孩、關(guān)心女性的輿論氛圍，努力消除造成出生人口性別比失衡的社會經(jīng)濟文化基礎(chǔ)。要深入開展“關(guān)愛女孩行動”，進一步完善有利于女孩和婦女健康發(fā)展的社會經(jīng)濟政策，切實保障婦女兒童的合法權(quán)益，促進男女平等就業(yè)和共同參與社會經(jīng)濟活動，創(chuàng)造男女平等、尊重女性的良好環(huán)境。要加強綜合治理，強化孕情跟蹤服務(wù)，抓牢抓實源頭監(jiān)控管理，嚴厲打擊非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為;建立綜合治理出生性別比跨地區(qū)協(xié)作機制，實行資源共享、聯(lián)查聯(lián)訪，共同制止“兩非”行為;對出生性別比偏高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實施重點監(jiān)控、集中治理，確保出生性別比穩(wěn)步下降。
(三)不斷強化人口計生利益導向。利益導向機制是引導群眾自覺實行計劃生育的有效做法，是穩(wěn)定低生育水平的長久之策。要更加重視發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的作用，將人口計生工作納入保障和改善民生的總體部署，不斷建立完善獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障“六位一體”的計劃生育利益導向體系，認真落實獨生子女父母獎勵費、農(nóng)村雙女戶獎勵、計劃生育困難家庭救助、晚婚晚育獎勵等政策規(guī)定，確保全面兌現(xiàn)到位。各級在制訂普惠政策時，要注意與計劃生育獎勵優(yōu)惠政策相銜接，在注重提高養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、土地承包、征地拆遷、林權(quán)制度改革等受惠面的同時，應(yīng)充分體現(xiàn)對計生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠，切實保障計生家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果，有力引導群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，自覺實行計劃生育。剛才孟主任也專門強調(diào)了這個問題，下一步我們在縣里一些重大的政策實施和具體重點工程工作的推動上也要貫徹好這一精神。這樣做的目的，就是要真正讓計生家庭政治上有榮譽、經(jīng)濟上得實惠、生活上有保障。
(四)統(tǒng)籌用好依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)兩大抓手。人口計生工作直接面對廣大群眾，政策性強，關(guān)注者多，稍不注意，就容易引發(fā)矛盾，成為導火索，造成社會不穩(wěn)定。所以，我們既要通過行政手段和思想教育方法開展計生工作，又要重視依靠法律手段和優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進計生工作。一方面，要切實強化依法管理措施。在落實現(xiàn)行計劃生育政策方面，縣委、縣政府態(tài)度明確、措施堅決，任何單位、任何人都必須不折不扣地執(zhí)行，決不能抱幻想、存僥幸，去碰政策的“高壓線”。要從嚴從重查處違法生育對象和擾亂計劃生育秩序的當事人，依法加大社會撫養(yǎng)費征收力度，堅持有報必查、有查必果。如果群眾舉報了，計生部門查的不實，甚至沒有去查，要追究計生部門責任。是干部職工超生的，一經(jīng)查實，堅決給予黨政紀處分，直至開除黨籍、開除公職;單位領(lǐng)導包弊的，也要追究相關(guān)責任;是“名人富人”等高收入群體超生的，要堅決公開曝光，并高限征收社會撫養(yǎng)費，使其不敢越雷池一步;對擾亂正常計劃生育工作秩序的單位和責任人，一經(jīng)查實，要狠狠打擊，依法嚴肅從重從快處理，決不姑息遷就。另一方面，要全面提升計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。堅持用優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新思路來做好工作，杜絕強迫命令、簡單生硬的做法，把工作方法從以行政命令為主的工作模式轉(zhuǎn)變到以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主的工作模式上來，把以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)體現(xiàn)在工作的全過程。要重點加快推進縣計生婦幼保健中心和鄉(xiāng)級服務(wù)站標準化、信息化建設(shè)，改善基層服務(wù)機構(gòu)設(shè)施條件，配齊配強技術(shù)服務(wù)人員，提高裝備水平和服務(wù)能力。加緊制定實施提高出生人口素質(zhì)的行動計劃，廣泛開展免費孕前優(yōu)生健康檢查，加強出生缺陷干預。要切實提高基層自治水平，事實證明，對群眾的宣傳教育，對育齡婦女的信息掌握，對計劃外懷孕的措施落實都得依靠村一級，都得依靠“村為主”，都得依靠村民自治。這也就要求我們在座的各位村支部書記，一定要將思想認識統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來，積極穩(wěn)妥地推進村民自治工作。現(xiàn)在有的村(居)干部包括計生專職，連基本的計劃生育知識都不理解、不知道，如何去抓計劃生育工作?計生專職和支部書記，一定要熟悉業(yè)務(wù)，對計生政策要百分之百知曉，這要作為硬性規(guī)定。
人口計生工作是關(guān)系全局的大事、要事，也是難事。今年，省里將改革考核辦法，實施黨政線、基層線雙線考核，并擴大考核面，對西部市所有縣市區(qū)都要考核。市里也將參照省里做法，對所有縣、鄉(xiāng)進行考核排序，并依據(jù)排序結(jié)果實施獎懲。面對嚴峻的工作形勢，各級各部門要進一步加大領(lǐng)導力度，認真履行職責，切實做到認識到位、責任到位、措施到位，為人口計生工作深入開展提供堅實保障。
一是“一票否決”必須到位?？h委、縣政府的態(tài)度非常明確，“一票否決”制必須嚴格執(zhí)行，不能打半點折扣。對今天通報文件所涉及到的單位和個人，包括36個納入縣重點管理范圍的村(居)，以及案件查處所涉及到的相關(guān)負責人和村干部，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關(guān)單位必須迅速落實責任追究，并在月底前全部處理到位，縣委縣政府督查室要進行督查，發(fā)現(xiàn)問題嚴格按責任追究。今后，這一手段還要更加強化，對計生工作抓不上去的，必須嚴格實行“一票否決”制度，決不手軟;對在計劃生育工作中的違紀違法行為，一查到底，堅決整治。要繼續(xù)將抓計生工作的實績同干部的考核任用掛鉤，嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導任期計生責任審核制度，審核不過關(guān)的，實行“一票否決”，不得提拔重用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在對村級績效考核中，要把計劃生育作為第一指標，堅決落實“一票否決”，調(diào)動村級班子抓計生工作的主動性和積極性，促進全縣人口計生工作整體水平進一步提升。
二是綜合治理必須到位。人口計生工作是一項社會系統(tǒng)工程，必須動員各方面的力量綜合治理?？h人口和計劃生育領(lǐng)導小組要切實發(fā)揮領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)作用，成員單位要進一步明確職責和任務(wù)，完善相關(guān)措施，特別是在執(zhí)法監(jiān)督、宣傳教育、信息共享、流動人口管理、出生缺陷干預、出生性別比治理、社會撫養(yǎng)費征收等重點難點工作上，要切實轉(zhuǎn)變職能，積極發(fā)揮作用。人口計生部門要充分發(fā)揮主管和參謀作用，注重工作態(tài)勢，及時查找問題，提出整改方案。公安部門要加強對暫住人口的管理;工商部門要加強對個體從業(yè)人員的計劃生育管理;衛(wèi)生部門要加強對孕產(chǎn)婦生育證的查驗;勞動部門要加強對外出務(wù)工人員的監(jiān)督和管理;房產(chǎn)部門要加強對出租戶的管理;各類企事業(yè)單位、各種社會組織都要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，關(guān)心、支持和參與人口計生工作，進一步形成推動人口計生工作的強大合力。
三是經(jīng)費投入必須到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照中央《決定》提出的“一個高于，四個確保”的要求，努力克服資金困難，落實計劃生育經(jīng)費投入。要把握分類保障的原則，對人口計生事業(yè)經(jīng)費實行分類管理、分別測算，確保計劃生育利益導向政策、免費基本公共服務(wù)、人口計生陣地隊伍建設(shè)、計劃生育經(jīng)常性工作管理運行四類經(jīng)費全部到位。很多計生專職一干十幾年，很不容易，各級要多關(guān)心計劃生育干部，盡最大努力解決好他們的工作補貼、身份待遇、工作環(huán)境等問題。盡管金鄉(xiāng)財政困難，仍然決定今年啟動計劃生育婦幼保健服務(wù)中心建設(shè)，將計生干部的崗位津貼重新納入財政預算，并新擴招36名鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站專業(yè)技術(shù)人員、116名城市社區(qū)計生專職人員，導向就是要強力支持計生部門開展工作。希望從事人口計生工作的同志，要切實加強學習，適應(yīng)新形勢，創(chuàng)造性地開展工作，不僅要具備理論、文化、政策、法律等素養(yǎng)，同時也要有一個好的心態(tài)，有耐心、有忍勁，努力創(chuàng)造一流業(yè)績，使老百姓滿意，讓黨委政府放心。
同志們，統(tǒng)籌解決人口問題，做好新時期人口和計劃生育工作，任務(wù)艱巨，責任重大。我們要站在對未來負責、對國家負責、對歷史負責的高度，以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加充足的干勁，奮發(fā)進取，真抓實干，不斷開創(chuàng)我縣人口和計劃生育工作新局面，為沖刺全市發(fā)展第一方陣作出新的更大貢獻!
縣人口和計劃生育工作會講話篇五
同志們:。
今天召開這次會議，主要是回顧總結(jié)我鄉(xiāng)20xx年的人口與計劃生育工作，認清形勢，統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務(wù)，進一步抓好全鄉(xiāng)的人口與計劃生育工作，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會和可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。前面，徐主任通報了今年人口與計劃生育工作進展情況，并對今年的工作進行了具體的安排和部署，希望大家抓好貫徹落實。下面我講幾點意見。
近年來，我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導和縣計生局的有力指導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)”的要求，不斷完善機制，強化措施，狠抓落實，基本實現(xiàn)了“低出生、低增長、低死亡”的目標，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。
二、進一步完善機制，創(chuàng)新舉措，推進全鄉(xiāng)人口與計劃生育工作。
全面推進人口與計劃生育工作，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，及時扭轉(zhuǎn)我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作下滑的局面，必須狠抓以下工作的落實。
(一)要建立和落實優(yōu)質(zhì)機制，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。向廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是我們開展計劃生育工作的根本目標。要緊緊圍繞生育、節(jié)育兩個重點，做好優(yōu)生優(yōu)育，避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)。要不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，切實做好婦女病普查和防治，出生缺陷干預等各項優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高育齡群眾實行計劃生育的自覺性。
(二)要建立和落實利益導向機制，提高計劃生育率。建立和完善利益導向機制是新形勢下做好人口與計劃生育工作的重要舉措，我們要把解決計劃生育家庭實際困難和問題，作為推進人口與計劃生育工作的舉措，認真落實計劃生育的各項獎勵措施和優(yōu)惠政策。一是嚴格落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策，認真做好資格認定，獎金發(fā)放工作，規(guī)范工作程序，讓計生家庭得到實實在在的實惠。二是切實做好計劃生育特殊困難家庭的救助和幫扶工作，采取政策優(yōu)惠、小額信貸、物質(zhì)扶持等措施，幫助計劃生育特殊困難家庭解決生產(chǎn)生活中的實際困難和問題，使其增加經(jīng)濟收入，擺脫生活困境。
(三)要建立健全責任追究機制，提高責任追究制落實力度。為了進一步提高對計劃生育工作的責任意識，鄉(xiāng)黨委、政府制定了計劃生育責任追究制度，實行包村領(lǐng)導全面負責的包村的計劃生育工作，對按期完不成各項指標任務(wù)，嚴格按照“一票否決制”，實行誡勉，一年內(nèi)不得評優(yōu)、評獎。計生辦主任及包村干部發(fā)生漏報、“兩情”服務(wù)不到位，節(jié)育措施落實不到位，完不成責任指標的，根據(jù)具體情況，相應(yīng)地采取扣罰工資、降級或待崗使用一年，待崗使用期間每月發(fā)給生活費400元，期滿后竟聘上崗。村干部及村計生專干、自管小組長完不成計劃生育考核任務(wù)指標的，給予經(jīng)濟制裁。通過實行嚴格的責任追究制度，來增強我們的責任意識，促進各項工作落實，保證各項工作任務(wù)的完成。
(四)要建立和落實綜合治理機制,提高整體工作水平。駐鄉(xiāng)各單位也要積極抓好計劃生育工作，嚴格落實《相關(guān)部門計劃生育目標管理責任書》。根據(jù)各自工作職責，緊密結(jié)合責任書的要求，抓好落實，努力形成計劃生育工作全社會共同關(guān)心、各單位協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的綜合治理機制。
三、加強領(lǐng)導，強化措施，確保計劃生育工作順利推進我們要認真落實各項措施，著力解決工作中存在的突出問題，推進計劃生育工作的順利開展。
(一)我們要堅定不移地把計劃生育工作擺在各項工作的突出位置，堅持計劃生育工作任何時候都不放松，任何情況下都不動搖，努力改變?nèi)l(xiāng)計劃生育工作下滑的趨勢，認真總結(jié)計劃生育工作中的得與失，查找工作水平提不高的癥結(jié)，本著哪里提不高就抓緊解決哪里的原則，制定有針對性的對策措施，全面推進工作開展。
(二)進一步加大人口與計劃生育工作督促檢查力度，真正做到真抓實干，務(wù)求實效。督促檢查是確保工作落實的重要手段，也是領(lǐng)導干部轉(zhuǎn)變工作作風的具體體現(xiàn)，各包村領(lǐng)導干部常深入村社，了解和掌握計劃生育工作情況，督促抓好計劃生育工作。對重大的問題要及時向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府匯報，集中大家的智慧和力量促進問題得到盡快解決，推進工作順利開展。各村負責人以及計劃生育專管員、自管小組長要切實負起責任來，對各自村社的計劃生育情況要進行摸底，并積極地配合鄉(xiāng)計生辦工作人員，搞好計生工作。
同志們，我們一定要以高度負責的態(tài)度，進一步增強使命感和緊迫感，認清形勢，再接再厲，真抓實干，努力使我鄉(xiāng)計劃生育工作再上新臺階，取得好成績，為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
縣人口和計劃生育工作會講話篇六
同志們：
今天，鄉(xiāng)黨委、政府決定召開這次全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)通報前9個月工作，深入分析我鄉(xiāng)人口計生工作面臨的形勢，進一步明確目標任務(wù)，動員全鄉(xiāng)上下進一步統(tǒng)一思想，深化認識，強化措施，合力攻堅，務(wù)求實效，全面完成20xx年度人口與計劃生育工作各項目標任務(wù)。前面，副鄉(xiāng)長于小明同志通報了前9個月的計生工作運行情況和督查情況，查找了存在的問題和不足，并對下一步工作提出了打算和措施，講的很好，請同志們務(wù)必高度重視，認真領(lǐng)會精神，各尋己短，各查不足，狠抓落實。下面，我講幾點意見：
一、分析形勢，提高認識，切實增強做好人口計生工作的責任感和緊迫感。
20xx年，全鄉(xiāng)人口和計生工作緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”這一主線，堅持“夯基礎(chǔ)、優(yōu)服務(wù)”這一中心，深入開展“提升能力年”活動，整體工作水平有了較大提升。但是在半年考核中暴露出了許多突出問題。是個別村支部書記、村主任、管理員抓計劃生育工作思路跟不上形勢，工作措施不得力;二是個別村支部書記、村主任工作責任心不強，對計生工作重視程度不夠，認為是計生辦與管理員的事，管理員匯報了，才安排部署，不匯報就不聞不問;三是個別村支部書記、村主任不嚴格落實“盯緊看牢”工作責任制，導致環(huán)孕檢服務(wù)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的措施不力，二孩出生性別比升高，社會撫養(yǎng)費征收率低，流動人口管理難度大。這些問題歸納起來，關(guān)鍵的問題是領(lǐng)導不力，根本的問題是作風不實，核心的問題是責任不清。四是計生工作銜接不緊密，隊伍素質(zhì)參差不齊。因業(yè)務(wù)不熟、情況不明致使計生獎勵扶助政策兌現(xiàn)不及時，計生信息錯報漏報遲報現(xiàn)象時有發(fā)生。五是一些村干部和計生工作人員工作作風不扎實，工作態(tài)度不端正，存在盲目樂觀和麻痹松懈思想，致使工作力度減弱，工作出業(yè)績滑坡。六是計生政策宣傳工作有偏差，部分育齡群眾在思想上形成了交了罰款就可以違法生育的錯誤認識。七是與派出所、衛(wèi)生院等部門協(xié)調(diào)配合不緊密，沒有形成工作合力。存在的這些問題，在今后的工作中要及時糾正和整改，確保全面完成20xx年人口計生工作目標。
二、明確目標，突出重點，全面做好20xx年人口計生工作。
剩下的3個月，全鄉(xiāng)人口計生工作要堅持以提高人民群眾滿意度為目標，著力抓好“生殖健康服務(wù)進家庭”行動，規(guī)范服務(wù)管理，夯實基層基礎(chǔ)，強化任務(wù)落實，促進優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力大幅提升，利益導向機制不斷完善，統(tǒng)籌解決人口問題的局面初步形成，確保全鄉(xiāng)人口計生整體工作水平穩(wěn)步提高。
(一)堅持“一條主線”，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題。穩(wěn)定低生育水平是當前人口計生工作的首要任務(wù)。要嚴格執(zhí)行人口計生法律法規(guī)和現(xiàn)行生育政策，嚴格落實目標管理責任書確定的各項約束性指標。要統(tǒng)籌處理好人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布的關(guān)系，統(tǒng)籌處理好人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的關(guān)系。要堅持分類指導，突出抓好流動人口、人戶分離人員等特殊人群的計劃生育工作。要進一步控制政策外出生，確保人口自然增長率控制在6﹪以內(nèi)，穩(wěn)定低生育水平。
(二)實施“五大工程”，進一步提升人口計生工作水平。
一是實施利益導向惠民工程。在認真落實省、市、區(qū)各項計劃生育獎勵扶助政策的基礎(chǔ)上，政策落實要向計生“兩戶”家庭傾斜，加大優(yōu)先優(yōu)惠政策的宣傳，發(fā)揮利益的導向和示范作用，提高育齡群眾對人口和計劃生育工作的滿意度。
二是實施生殖健康促進工程。要繼續(xù)深入推進“生殖健康服務(wù)進家庭”行動，在生殖健康教育、咨詢、檢查和優(yōu)生促進上下功夫，全面開展優(yōu)生促進工程和孕前檢查等活動，全面提高育齡群眾對人口計生工作的滿意度。
三是實施流動人口服務(wù)關(guān)懷工程。積極開展以“掌握百分之百信息、提供百分之百服務(wù)”為主要內(nèi)容的“雙百”活動，要認真貫徹落實省政府出臺的《甘肅省流動人口計劃生育工作辦法》，加強流動人口服務(wù)管理，整合公安、民政、衛(wèi)生、計生等部門信息網(wǎng)絡(luò)和資源，充分發(fā)揮流動人口信息交換平臺作用，實現(xiàn)用現(xiàn)代化手段對育齡流動人口進行管理，全面提升流動人口計生管理服務(wù)水平。加強《婚育證明》發(fā)放和查驗工作，及時落實免費技術(shù)服務(wù)和避孕藥具服務(wù)，提高流動人口符合政策生育率。要深入開展流動人口關(guān)懷關(guān)愛活動，為流動人口家庭提供生育、生產(chǎn)、生活和便民維權(quán)服務(wù)。四是實施新型家庭人口文化建設(shè)工程。要以“幸福家庭”創(chuàng)建活動為抓手，將其融入社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加強社會管理和扶貧開發(fā)等工作中。繼續(xù)開展“四級聯(lián)動，四級示范”工作，每個村要創(chuàng)建10-20戶村級家庭示范戶，每個社要創(chuàng)建2-3戶社級幸福家庭示范戶。加強人口文化宣傳陣地建設(shè)，開展宣傳教育示范基地創(chuàng)建活動，優(yōu)化戶外宣傳環(huán)境，深化入戶宣傳，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的人口文化活動。充分發(fā)揮計生協(xié)會的作用和優(yōu)勢，積極參與區(qū)、鄉(xiāng)組織舉辦的文化活動，擴大人口文化的影響力和傳播力。
五是實施信息化提質(zhì)工程。要以“信息互通、資源共享、互利雙贏、服務(wù)社會”為目標，按照“網(wǎng)絡(luò)暢通、數(shù)據(jù)準確、突出應(yīng)用”的原則，進一步完善人口信息化。健全全員人口個案數(shù)據(jù)庫，維護更新管理信息系統(tǒng)，提升人口數(shù)據(jù)質(zhì)量、日常服務(wù)管理和應(yīng)用共享水平。提高“育齡婦女陽光服務(wù)卡”的推廣應(yīng)用水平，覆蓋率達到95%以上。
(三)強化“五項措施”，進一步夯實人口計生工作基礎(chǔ)。
一是堅持依法行政。在人口和計劃生育行政執(zhí)法過程中，要嚴格遵循“合理合法、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一”原則，遵守國家人口計生委制定的“八不準”規(guī)定和群眾工作紀律，抓好節(jié)育對象的思想動員工作，強化孕前管理，堅決杜絕行政違法行為，全面提高依法行政水平。要以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ)、集中整治為突破，嚴肅查處“兩非”案件。加大社會撫養(yǎng)征收力度，對出現(xiàn)的計劃外懷孕和生育行為進行嚴肅處理，對今年的計劃外生育二孩行為依法征收社會撫養(yǎng)費。
二是強化行風建設(shè)。要結(jié)合正在開展的效能風暴行動，抓好政風行風評議、請育齡群眾評計生、請流動人口評計生和“下評上”活動“四個評議”。暢通群眾訴求和監(jiān)督渠道，切實做到對群眾反映強烈的問題件件有答復、事事有回音。通過計生隊伍行風建設(shè)，不斷提高群眾滿意度。
三是推進隊伍建設(shè)。全面落實人口計生干部培訓制度，加強對新任人員的業(yè)務(wù)培訓，加強對技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)計信息和行政執(zhí)法等人員的專業(yè)知識培訓。組織開展經(jīng)常性的崗位練兵，全面提升計生服務(wù)水平。
四是強化群眾自治。建立完善“兩委負總責、依法立規(guī)。
章、協(xié)會做骨干、群眾當主人”的計生協(xié)會工作機制。按照“六好”標準，繼續(xù)推進基層群眾自治示范村創(chuàng)建活動，使創(chuàng)建率達到90%以上。全面推進“誠信計生”工作，在村民中廣泛建立計生誠信小組，全鄉(xiāng)所有村達到“四有”標準(“四有”即：有誠信計生小組、有村規(guī)民約、有誠信計生協(xié)議、有誠信計生規(guī)章制度)，逐步建立“雙向承諾、合同管理、民主監(jiān)督、互為守信”的“誠信計生”工作模式，真正做到政府誠信、群眾守信、村民互信。
五是強化督促指導。鄉(xiāng)村兩級計生干部要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，經(jīng)常深入實際、深入村社，摸實情、出實招，對人口計生工作困難大的村，要善于幫助他們出思路、想辦法、鼓干勁、解難題，進一步加快后進村轉(zhuǎn)化步伐，促進全鄉(xiāng)人口計生工作平衡發(fā)展。督促落實計生專干包村包對象責任制，強化責任追究。
三、咬定目標，狠抓各項工作措施落實。
(一)加強領(lǐng)導，靠實責任。各村要把人口計生工作納入重要議事日程，堅持一把手親自抓、負總責。要全面落實人口計生工作屬地管理責任，認真審核本轄區(qū)的計劃生育情況，達到無縫隙全覆蓋。各站所要大力支持配合鄉(xiāng)計劃生育辦公室開展工作，將責任措施具體化，依法落實和履行職責。
(二)轉(zhuǎn)變作風，抓好落實。群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的較大差距，決定了人口計生工作仍然是天下第一難事，抓好計生工作必須大力弘揚求真務(wù)實之風，真抓實干，嚴禁弄虛作假和虛報浮夸，變應(yīng)付檢查為主動工作，說實話、干實事，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，確保計生工作落到實處。
(三)強化措施，嚴格獎懲。要層層落實計生工作責任制，加強責任目標管理，嚴格督查考核。認真執(zhí)行《**鄉(xiāng)計劃生育工作制度》、《**鄉(xiāng)計劃生育工作責任追究辦法》、《**鄉(xiāng)計劃生育工作考核細則》以及相關(guān)工作獎懲辦法等的規(guī)定，對工作落實不力、工作水平滑坡、年度計生責任目標任務(wù)完成較差的村要嚴格執(zhí)行“一票否決”制度，對相關(guān)責任人要從嚴問責，嚴肅追究責任。同志們，人口與計劃生育工作事關(guān)我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，當前工作時間有限，任務(wù)繁重，各村、各單位一定要認清嚴峻形勢，保持清醒頭腦，抓住工作重點，奮力解決難點。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導下，求真務(wù)實、創(chuàng)新苦干、攻堅克難，全面完成20xx年度人口和計劃生育工作各項目標任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接黨的的召開!
謝謝大家!
縣人口和計劃生育工作會講話篇七
同志們：
一、提高認識、升溫加壓。
首先思想認識不到位。主要表現(xiàn)在對人口計生工作的重要性、長期性、緊迫性和反復性缺乏足夠的認識，總以為現(xiàn)在的計生政策較以前相比寬松了，隨之放松思想，工作上只求過得去，不求過硬、被動應(yīng)付多了，主動應(yīng)對少了。尤其一些村的主要負責同志在全局工作中統(tǒng)籌不全、顧此失彼，沒有把人口計生工作擺在突出位置來落實，其次對我鎮(zhèn)計生工作在全縣所處的位置認識不足。目前我們在“籠子”的邊緣，稍有松懈，就能被關(guān)。鎮(zhèn)級工作結(jié)果是由村級水平累積所成，若沒有兩個“重點村”存在，我們目前也不會處于后進狀態(tài)。反之，每個村工作水平的提升都會促進全鎮(zhèn)所處位置的前移。所以，每個村都要認真對待局部與全局的關(guān)系，要榮辱與共，自我升溫加壓、奮力趕超。希望與會同志都要在認識上再提高，思想上保持高壓態(tài)勢，工作力度上再加強。
二、把握重點、突破難點。
首先要抓好計生常規(guī)工作的落實，要緊緊圍繞縣考評方案，做好基礎(chǔ)性工作，緊緊圍繞重點指標的設(shè)置，提前謀劃，科學應(yīng)對，把握好工作的重點，就是鞏固基層基礎(chǔ)、強化綜合治理，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，穩(wěn)定好低生育水平，進一步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。其次才能攻堅克難：1、提高早孕發(fā)現(xiàn)率，防止大月份上報，孕檢不到位，孕情跟蹤流于形式，大月份上報不斷出現(xiàn)，性別比走高也就很“正?！绷?，加之“兩非”案件查處“難”。我們必須提高警惕，落實好應(yīng)對方法。2、后進村改貌工作，去年全縣30個重點村，仍有7個村沒走出重點幫助序列，其中我鎮(zhèn)就占據(jù)2個，而且我們是“接二連三”(花石咀村2年、觀音巖村3年)。目前改貌不明顯，對我們的壓力大，搞不好就直接進“籠子”了。我建議：計生常抓班子與這兩個村的駐村干部要協(xié)商進村，制定方案，全面排查，加大力度，確保這兩個村走出重點幫助序列，同時也提醒其他三個村不能麻痹大意進入重點序列，在這個問題上我們只允許只出不進，只要把握好全面工作，有的放矢，再迎難而上，破解困局不是難事。
三、鎖定目標、履崗盡責。
“爭先進位”的工作目標已定，為了徹底扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)人口計生工作后進的局面，大家務(wù)必端正態(tài)度，轉(zhuǎn)變工作作風，嚴格遵守工作紀律，切實提高工作效能，剛才向陽同志就當前工作做了全面安排，我完全贊同。會后，各村、各單位要真抓實干，全面落實向陽同志安排的各項工作，確保既定的工作目標如期實現(xiàn)。
縣人口和計劃生育工作會講話篇八
同志們：
今天，我們在這里召開20xx年度全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議，這是新年上班后召開的第一個專項工作會議，這充分體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委、政府對人口和計劃生育工作的高度重視。剛才，劉副鎮(zhèn)長就我鎮(zhèn)20xx計劃生育工作態(tài)勢進行了分析，并對全年的工作任務(wù)作出了具體的部署和要求，講得很好，我完全贊同，希望大家認真貫徹好本次會議精神，切實履行各自的職責，努力完成今年的各項工作任務(wù)，確保工作再上水平，再創(chuàng)特色，再出成果。下面，我根據(jù)區(qū)人口和計劃生育工作會議精神，再強調(diào)三點的意見，總體可歸納為三個“必須”。
一、必須進一步增強爭創(chuàng)先進的責任意識。
大家知道近幾年我鎮(zhèn)的人口計生工作在同志們的齊心努力下，逐步扭轉(zhuǎn)了計劃生育工作落后的局面，連續(xù)幾年的考核都取得了不錯的成績，但也還存在一定的問題，新的形勢下全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作依然面臨十分嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)，我們必須正視問題，樹立爭創(chuàng)先進的責任意識。為什么要這樣講，我認為有三點：
第一，這是由計生工作天下第一難事決定的。計生工作抓了這么多年，現(xiàn)在群眾理解的多了，配合的多了，生育觀念發(fā)生了積極的變化，但總體來看，計生工作仍然是天下第一難事。難就難在它是動態(tài)的，過去幾年好不等于現(xiàn)在好，現(xiàn)在好不等于永遠好，成績只屬于過去，工作從零開始，我們不能吃老本，也沒有老本可吃;難就難在重點是長期的，今天抓了明天還要抓，哪一天不抓都不行，需要天天工作，年年說，需要長期奮戰(zhàn)，不能停下來，歇口氣;難就難在工作點多面廣，要求也很高，細節(jié)決定成敗，育齡群眾一個都不能漏，統(tǒng)計工作一點都不能錯。
第二，這是由計生工作存在的不足和問題決定的。目前我鎮(zhèn)計生工作總體不錯，但也不能估計過高。一是流出人員管理跟不上形勢要求。二是流入管理還比較薄弱。根據(jù)管理和考核的要求，流入人口的管理現(xiàn)在已納入流入地的指標進行考核，這就要求我們要轉(zhuǎn)變思維，按照新時期人口和計生工作要求調(diào)整工作重心，實行流動人口綜合治理工作。三是信息員隊伍作用發(fā)揮不明顯。各村(居)要切實構(gòu)建好信息員隊伍，制訂切實有效的措施來調(diào)動廣大計生信息員的工作積極性。四是有的村抓工作注意力不夠到位，抓項目一身勁，抓計生缺激情，不出問題不重視，出了問題來不及，重視不夠、認識不夠、措施不夠的問題仍然存在。五是在社會撫養(yǎng)費征收過程中，有些違法生育者經(jīng)濟能力差，交不起，或是超生者存在抵制情緒，拒不繳納，社會撫養(yǎng)費征收執(zhí)行困難。這樣給計劃生育行政執(zhí)法帶來了很大難度，也給計生工作造成了負面影響。六是各部門之間缺乏齊抓共管的合力。計劃生育管理過程中存在著許多盲點，情況復雜多變，工作開展困難重重。僅依靠我鎮(zhèn)的人力、財力確實難以做好計劃生育工作。因此，需要公安、工商、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生等部門的配合，形成互相聯(lián)動的大計生格局。
第三，是由全鎮(zhèn)計生工作形勢決定的。由于鎮(zhèn)域面積大，環(huán)境復雜，計劃生育管理和執(zhí)行的難度大。一直以來，我鎮(zhèn)的計劃生育工作基礎(chǔ)薄弱，形勢嚴峻，工作開展困難。如不端正態(tài)度，狠下決心，人口計生工作很可能會釀成大問題。今年元月以來，我市人口計生工作并未因春節(jié)過年而有絲毫放松，反而將弦繃得更緊，市主要分管領(lǐng)導及人口計生委多次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位進行督查，而且市委市政府領(lǐng)導、市人口計生委頻出新招，正以前所未有的決心和強力措施扭轉(zhuǎn)衡陽計生工作滑坡的局面。在這種情況下，我們一定要更加努力地做好工作，不能有絲毫放松、麻痹和掉以輕心。
二、必須進一步推進各項工作和措施的落實。
剛才，劉副鎮(zhèn)長就當前的工作任務(wù)、內(nèi)容及考核辦法進行了安排，對有些工作重點作出了明確要求，希望大家吃透精神，理清工作思路，細化工作措施，盡快將各項工作捋上正路。今年，我鎮(zhèn)要爭取納入人口與計劃生育工作先進單位的行列，因此，我們要有爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，要有信心和決心，這既是目標，更是要求。圍繞這一目標，我們必須扎實抓好以下工作：
計生工作要抓的事情很多。一定要抓重點、抓主體、抓薄弱環(huán)節(jié)。我認為要抓住以下幾點：
一是堅持不懈抓好違法生育控制。關(guān)鍵就是要抓好三查四術(shù)的落實。在目前這個階段，必須把經(jīng)常性工作和集中節(jié)育服務(wù)活動有機地結(jié)合起來，要注重集中活動的效果。當前，春季活動時間已過去一半，截止止前，三查四術(shù)仍有多例未完成。因冬季拖欠較多，全鎮(zhèn)春季“三查四術(shù)”活動任務(wù)很重，時間很緊，各村、場、社區(qū)要根據(jù)任務(wù)數(shù)，精心安排，抓好落實。同時，要杜絕弄虛作假，浮報虛夸的問題。各位同志要切實抓住這段時間，落實好工作措施，確?！叭樗男g(shù)”集中服務(wù)活動抓出成效。
二是抓好陣地建設(shè)。要進一步完善村級“三位一體”活動場地的建設(shè)，做好陣地布置、帳卡表冊清理、村務(wù)公開三項工作。今年，省里將全面推廣計劃生育村務(wù)公開，并作為重要內(nèi)容納入考核。計生辦要以規(guī)范內(nèi)容、形式、程序為重點，引導各單位做好計生村務(wù)公開工作。
三是狠抓社會扶養(yǎng)費的征收。計劃生育要靠獎懲機制來激勵。我們現(xiàn)在在獎的方面做得不夠，在懲的方面更做得不夠。由于我們現(xiàn)在的財力不夠，很多政策落實得不是很好，但是我們現(xiàn)在能做的就是一定要讓不符合政策的生育對象負起他該負的責任，這樣才能達到警示的作用，這樣下去，工作才能落得實，抓得好。
四是加強流動人口管理服務(wù)工作。流動人口一直是政策外生育的一個重要因素，也是計生工作的難點和薄弱環(huán)節(jié)，我們既要對流出人口負責，又要對流入人口負責，做到兩手抓，兩手硬，對流動人口管理要經(jīng)常化。鎮(zhèn)計生辦要繼續(xù)完善“全員人口信息庫”工作，加強全員人口信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用。要組織計生專干加強對“一盤棋”業(yè)務(wù)規(guī)則的學習。加快流動人口服務(wù)管理信息化建設(shè)。各單位要在平時對轄區(qū)內(nèi)的廠礦、攤位、門面、出租房屋進行清查，發(fā)現(xiàn)有躲避在這些地方的超生對象，不管是哪里的，要立即向鎮(zhèn)計生辦報告，防止這些地方成為超生人員躲避的居住場所。
五是要落實獨生子女和兩女結(jié)扎戶的待遇。要通過村民自治，按國家政策，在責任田、村組集體收益分配、獨生子女費、低保等方面落實獨生子女和兩女結(jié)扎戶待遇。用正確的政策導向促進計生工作分健康有序地開展。
三、必須進一步促進全鎮(zhèn)人口與計生工作形成合力向前推進。
計生工作的好壞，關(guān)鍵在領(lǐng)導、在干部、在基層。我們要以這次會議為起點，嚴明責任，改進作風，確保計生工作的各項措施落到實處。
(一)加強領(lǐng)導，落實責任。
首先，要始終堅持黨政“一把手”親自抓、負總責、逐級分解任務(wù)。各村、場、居委會要將人口與計劃生育工作進一步納入到重要議事日程，做到思想、責任、措施“三到位”。
其次，要經(jīng)常督促檢查，嚴格實行計劃生育“一票否決”。近幾年，我們有的村和鎮(zhèn)直單位其它工作都做的很好，就是因為在計生工作中有些指標達不到要求，甚至出現(xiàn)違規(guī)超生，受到了“一票否決”，影響了整體形象。今后，我們要嚴格考核，嚴格落實“一票否決”制度。
第三，認真落實計生工作逐級動態(tài)管理責任制，層層抓好落實，把工作任務(wù)落實到每個干部的身上，限時按要求完成任務(wù)。認真抓好責任落實。鎮(zhèn)里將繼續(xù)實行責任捆綁制度，將聯(lián)點領(lǐng)導、駐村干部、各單位書記、主任、計生專干、其他村兩委成員捆綁在一起。明確各自的責任，讓全鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導、機關(guān)干部和村場居委會全體干部都參與到計生工作中來，把計生工作當作自已的事、當作頭等大事抓緊抓好。年底我們將嚴格按照責任內(nèi)容考核并與全鎮(zhèn)大目標考核掛鉤。
(二)綜合治理，齊抓共管。
人口和計劃生育工作是一項政策性強、涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，必須動員全社會力量，采取綜合治理的辦法，才能真正抓好這項工作，各成員單位和部門要履行職責，齊抓共管，徹底改變單一由計生部門抓計生的現(xiàn)象。今年，我們將進一步抓好綜合治理機制的機制，各職能單位、部門要認真負起責任，充分發(fā)揮職能作用，形成黨政政績、部門配合、群眾參與、齊抓共管“的局面。鎮(zhèn)計生辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強督促、檢查、指導，各村、場、社區(qū)要加強管理，把計生工作抓緊抓實抓細，確保不留死角。
(三)制訂政策，完善利益導向。
現(xiàn)在中央惠民政策越來越多，政府出臺政策對農(nóng)村計劃生育家庭實行“獎、優(yōu)、免、扶、保、助”，各村居委會要結(jié)合實際，在落實上級政策的同時，通過村規(guī)民約、自治章程，鼓勵少生快富、優(yōu)生優(yōu)育，形成全社會關(guān)心支持計生工作的良好氛圍，通過利益導向和利益激勵機制推動我鎮(zhèn)計生工作的發(fā)展。
(四)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，夯實基層。
要堅持以人為本，始終把群眾的滿意程度作為衡量工作優(yōu)劣的重要標準，進一步規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)領(lǐng)域，切實搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，密切廣大群眾的關(guān)系。我們要堅持工作重心下移，狠抓計生工作重點，突破計生難點，進一步加強和鞏固人口和計生工作的基礎(chǔ)。要把計生工作的著力點放在村民自治上，實現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目標。
(五)廣泛宣傳，教育引導。
要面向基層、面向群眾、面向家庭，以群眾喜聞樂見的方式開展全方位、多形式的宣傳教育活動。要利用宣傳欄、宣傳牌、掛橫幅、咨詢會、面對面座談等方式向廣大育齡群眾宣傳計生政策和生殖健康等知識。要把計生政策宣傳好，尤其是農(nóng)村計劃生育家庭獎扶政策等等。要把宣傳教育同計生管理與服務(wù)結(jié)合起來，使宣傳、管理、服務(wù)寓于計劃生育工作的每個環(huán)節(jié)之中，要進一步加大宣傳教育力度，讓育齡群眾了解自身的權(quán)利、義務(wù)和實行計劃生育的益處，從而轉(zhuǎn)變他們的生育觀念。要有針對性地為廣大育齡群眾提供計劃生育政策法規(guī)、科普知識等方面的服務(wù)，營造濃厚的計劃生育工作氛圍。
同志們，計生工作任務(wù)重、要求高、責任大、我們要增強責任性，提高積極性，主動扎實地開展工作，努力開創(chuàng)今年計劃生育工作新局面。
縣人口和計劃生育工作會講話篇九
同志們：
今天這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹全縣人口和計劃生育會議精神，深入分析當前我鄉(xiāng)人口和計劃生育形勢，動員全鄉(xiāng)上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，全面加強人口計生工作，統(tǒng)籌解決人口問題，提高人口素質(zhì)，為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。根據(jù)黨委政府研究的意見，我講三個方面的問題。
人口問題始終是制約我國全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。多年來，我鄉(xiāng)始終堅持計劃生育基本國策不動搖，實現(xiàn)了人口和計劃生育連續(xù)3年獲得計劃生育先進單位，圓滿完成上級下達的各項指標。但是在肯定成績的同時，必須清醒地認識到，我鄉(xiāng)人口計生工作不足。主要表現(xiàn)在：一是思想上認識不足。部分村干部、專職主任對人口計生工作的長期性、艱巨性、復雜性、反復性認識不夠，對計生形勢估計不足，對統(tǒng)籌解決人口問題的認識不高、意識不強、措施不到位，不能很好地堅持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。二是穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)依然非常艱巨。三是違法生育問題個別存在。20xx年度，我鄉(xiāng)共有村個別村出現(xiàn)違法生育。部分村“兩委”班子軟弱渙散，嚴管措施不到位，導致連年發(fā)生違法生育，20xx年度我鄉(xiāng)有2個村出現(xiàn)政策外生育。如再不引起高度重視，采取強有力措施去解決，長此以往將會導致有的村，甚至全鄉(xiāng)被拖入重點管理圈。四是出生人口性別仍然偏高。盡管我鄉(xiāng)出生人口性別比總體上保持在正常值范圍內(nèi)，但出生二孩性別比偏高，結(jié)構(gòu)很不合理。五是基層基礎(chǔ)工作脆弱，村與村之間工作不平衡。一些村履行人口計生職責的自覺性不高，配合意識差，創(chuàng)新意識不強，綜合治理措施不到位，村級人口學校標準低，協(xié)會不開展活動，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，影響了人口計生工作的開展。如果我們對這些問題認識不到位，解決不好，就難以鞏固和發(fā)展我鄉(xiāng)已取得的成果。因此，各村各部門務(wù)必提高對當前人口計生工作的認識，統(tǒng)一思想，運用綜合措施，研究新形勢，解決新問題，有針對性地破解計生難題，不斷開創(chuàng)我鄉(xiāng)人口計生工作新局面。
按照上級要求，當前和今后一個時期，全鄉(xiāng)人口計生工作的總體思路是，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，把穩(wěn)定低生育水平放在首位，統(tǒng)籌解決人口問題，建立完善人口計生工作新機制，全面落實上級對計生工作要求，努力提高人口計生工作整體水平。
(一)鎖定一個目標。即確保實現(xiàn)市、縣年度考核先進單位。充分發(fā)揮人口計劃的宏觀調(diào)控作用，大力宣傳計劃生育政策，倡導推行晚婚晚育，確保各項指標符合考核檢查要求，全面落實責任目標。
(二)把握兩個關(guān)鍵。一是堅決遏制違法生育。要繼續(xù)深入做好對違法生育、違法收養(yǎng)、違法鑒定胎兒性別現(xiàn)象的清理整治工作。加強孕情全程跟蹤管理和隨訪服務(wù)，強化各村控制違法生育的責任和能力，加大對外出躲藏違法生育追找力度，堅決杜絕違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。二是努力降低出生嬰兒性別比。大力開展“關(guān)愛女孩行動”，建立健全對女孩家庭的利益導向機制和社會保障體系，減弱群眾的性別偏好。要切實發(fā)揮村計生干部作用，切實加強對村級育齡婦女的跟蹤管理和服務(wù)。計生辦要聯(lián)合縣有關(guān)業(yè)務(wù)部門開展專項治理，依法嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為，抓住典型案件，公開處理和曝光。
(三)突出三個重點。一是突出計生后進村幫促轉(zhuǎn)化工作。近幾年是省、市、縣人口計生后進村重點考核年，必須引起高度重視。要強化對后進村的幫促，大力加強基層班子、隊伍、陣地、制度建設(shè)，落實有關(guān)人員責任，落實相關(guān)人員待遇，堅持上下聯(lián)動、綜合施治，從嚴查處黨員、干部違法違紀行為，嚴格落實“定領(lǐng)導、定人員、定責任、定目標、定時間、定獎懲”的六定措施，確保年內(nèi)后進村轉(zhuǎn)化率達到100%，同時做好已轉(zhuǎn)化村的鞏固、穩(wěn)定和提高工作，杜絕出現(xiàn)反彈。二是突出流動人口計劃生育一體化管理服務(wù)。加大綜合治理力度，按照“誰用工誰負責，誰受益誰管理，誰管轄誰服務(wù)”的原則，落實管理服務(wù)責任制，努力解決好流動人口違法生育漏管問題。三是突出計生隊伍建設(shè)。選好配強村級計生專職主任，落實相關(guān)待遇;嚴格執(zhí)行星級小組長管理制度，加大對人口計生干部隊伍的培訓力度，抓好鄉(xiāng)、村計生工作人員的培訓，切實提高他們的責任意識、工作能力和服務(wù)水平，提高整體素質(zhì)，努力建設(shè)一支能打善戰(zhàn)的高素質(zhì)、高待遇的計生隊伍。
(四)強化四項措施。一是強化宣傳教育。要采取靈活多樣、生動活潑的形式，持續(xù)廣泛開展人口計生方針政策的宣傳，通過高音喇叭、宣傳單、明白紙等形式，擴大宣傳的覆蓋面和影響力，增強群眾的人口意識和依法推進計劃生育的意識。二是強化獎勵政策的落實。繼續(xù)抓好獨生子女家庭獎勵、基本技術(shù)服務(wù)項目免費、獎勵扶助制度推行等政策的落實，使計劃生育家庭得到更多實惠。堅決破除“早結(jié)婚、早生子”的傳統(tǒng)觀念，大力實施“少生快富”工程，引導群眾少生、優(yōu)生、快富。三是強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深入開展優(yōu)生優(yōu)育宣傳咨詢服務(wù)，提高群眾的優(yōu)生保健意識和能力，提高出生人口素質(zhì)。四是強化依法懲處。嚴肅查處、嚴厲打擊違法生育行為，綜合運用法律、行政、教育、經(jīng)濟等手段，加大對社會撫養(yǎng)費的征收力度;對拒不交納的，申請人民法院司法程序強制執(zhí)行，解決社會撫養(yǎng)費征收難和到位率低的問題。
(五)抓好五項工作。一是抓好基層基礎(chǔ)工作。全面加強計劃生育基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，推進基層工作管理合同化、服務(wù)系列化、陣地標準化。大力倡導婚育新風、培育新型農(nóng)民，積極建設(shè)“少生優(yōu)育、文明富裕、健康和諧”的新農(nóng)村、新家庭。二是抓好服務(wù)陣地建設(shè)。各村要加快對各村人口學校和服務(wù)站標準化建設(shè)。三是抓好綜合治理工作。進一步完善各村的目標管理責任制，建立健全管區(qū)、村和計生辦協(xié)作配合機制，做到既抓管理又抓服務(wù)。四是抓好季服務(wù)工作。狠抓已婚育齡婦女的普查到站率和長效避孕節(jié)育措施落實率。繼續(xù)鼓勵實行“一孩上環(huán)、二孩結(jié)扎”的長效避孕節(jié)育措施，從源頭上遏制違法生育。五是抓好創(chuàng)新工作。加大人口與計劃生育綜合改革的力度，穩(wěn)固和推進改革所取得的成績。
抓好計劃生育工作，領(lǐng)導重視是關(guān)鍵。各村必須高度重視，強化工作措施，為統(tǒng)籌解決人口問題提供堅實保障。具體是四個不動搖，一是堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖。二是堅持一把手親自抓、負總責不動搖。三是堅持穩(wěn)定人口和計劃生育機構(gòu)、隊伍不動搖。四是堅持不斷創(chuàng)新人口和計劃生育體制、機制、手段和方法不動搖。對于全鄉(xiāng)來說，黨委書記就是第一責任人;對于管區(qū)來說，區(qū)長就是第一責任人;對于村來說，支部書記就是第一責任人，村專職主任就是直接責任人。要明確責任，各負其責，全鄉(xiāng)上下齊抓共管做好計劃生育工作。
同志們，做好今年的人口計生工作，任務(wù)艱巨，責任重大。各村各部門一定要認清形勢，振奮精神，扎實工作，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)人口和計劃生育新面，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟做出新的更大的貢獻!
縣人口和計劃生育工作會講話篇十
同志們：
縣兩會之后,緊接著立即召開全縣人口計生工作會議，并對春季計劃生育集中服務(wù)活動進行動員，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府把人口計劃生育工作擺在非常重要的位置，充分表明了縣委、縣政府抓好人口計劃生育工作的決心。剛才，洪斌同志宣讀了《關(guān)于開展計劃生育集中服務(wù)活動的實施意見》和《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民政策外生育清查清理的實施方案》，振澤同志對20xx年人口計生工作進行了認真總結(jié)，全面部署了20xx年任務(wù)和當前工作，安排的非常具體，操作性非常強，希望所有與會同志，特別是單位的一把手及各級分管責任人，按照要求切實抓好落實。
20xx年，全縣人口計劃生育工作主要目標是：單項工作爭先進，整體工作上水平，力爭進入中上游。這一目標是縣委、縣政府的既定要求，事關(guān)全縣人民的根本利益，事關(guān)大家的共同榮譽。全縣各級各部門要齊心協(xié)力，同心同德，乘勢而上，有所作為，奮力推進全縣人口計生工作升位次、上臺階，為加快大城科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會營造良好的人口環(huán)境。下面，我就今年的人口計生工作著重強調(diào)四點：
一、形勢任務(wù)要認清。
如何認清形勢：
其一形勢是嚴峻的。主要表現(xiàn)在政策外生育控制不力、節(jié)育措施拖欠較多、社會撫養(yǎng)費征收面和征收到位率低。此外，非法鑒定胎兒性別和非法實施人工終止妊娠、早婚私婚等問題依然存在。同時，基層基礎(chǔ)工作薄弱、鄉(xiāng)村基層計生服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，計劃生育服務(wù)質(zhì)量等，都有待于進一步提高。上述問題得不到有效地解決，今年人口與計生工作指標就得不到好轉(zhuǎn)，所以，計生工作一天也不能放松，一天也不能樂觀。
其二形勢是不利的。一是干部作風不扎實。主要體現(xiàn)就是作風飄浮，不負責任，不敢碰硬;按部就班，簡單草率，滿足于安排布置，得過且過，工作不深入、不細致，缺少一抓到底、環(huán)環(huán)緊扣、糾正到位的決心和能力。另外，就是弄虛作假，欺上瞞下，熱衷于玩數(shù)字游戲，存在僥幸心理，只求檢查過關(guān)，不求工作實效。二是工作水平不高、能力不強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導統(tǒng)籌的能力不強、協(xié)調(diào)能力不夠，工作顧此失彼，或者是對計生工作中存在的具體問題，束手無策，沒有招數(shù)。這就是水平不高和能力不強的體現(xiàn)。三是工作機制不完善。村干部在計劃生育工作中的作用發(fā)揮不出來，甚至有的鄉(xiāng)村干部幫助群眾欺上瞞下，躲避計劃生育檢查，“放水養(yǎng)魚”，導致計生工作的基礎(chǔ)不牢。同時，正值村級組織換屆，給計生工作帶來了不利的影響。針對這一不利的因素，一要抓緊換屆，在時間上贏得主動。越是計生工作難度大的村越要抓緊換屆。二要抓好計生，在工作中考驗干部。三要統(tǒng)籌兼顧，牢牢把握大局。
其三形勢是變化的。計劃生育只要全縣上下思想認識到位、人員精力到位、部門履職到位、責任措施到位，大部分的問題都是能夠得到解決的。能否化不利為有利，取決于我們抓工作的決心和成效。
在這種嚴峻的形勢下，全縣各級干部都要清醒地認識到，不進則退，慢進也是退，加壓奮進、搶天奪時地干好每一天、每一項工作，切實增強緊迫感、壓力感。
如何保持清醒頭腦：
一是缺其不可。計生工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中不可或缺，在協(xié)調(diào)發(fā)展中不可或缺，在人與自然和諧發(fā)展中不可或缺。
二是敷衍不得。計生工作為何越抓越難?？陀^上是上級對計生工作的要求標準提高了。主觀上是在工作上努力不夠，干部的工作作風不實、不硬，職能部門的作風不過硬，“一碗水”沒有端平，工作作風不過硬，群眾群眾不服氣，檢查不過關(guān)。
三是非抓緊抓好不可。時間緊、要求高，工作不得不抓緊，不得不抓好。問題多，難度大，不得不全縣動員。
同時，要明確單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街責任，實行縣、鄉(xiāng)、村同獎同罰。當前，無論是領(lǐng)導層的問題、基層的問題，還是業(yè)務(wù)層面的問題，都必須引起高度重視，切實加以認真解決。絕不可盲目樂觀，絕不能存在一絲一毫的懈怠和僥幸。
二、重點難點要突破。
第一、務(wù)必抓住穩(wěn)定低生育水平這個首要任務(wù)。穩(wěn)定低生育水平是當前抓好人口計生工作重中之重，絲毫不能放松，必須常抓不懈。要穩(wěn)定低生育水平，必須牢牢堅持“四個不動搖”：即堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，堅持穩(wěn)定人口和計劃生育工作機構(gòu)、隊伍不動搖，堅持不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作體制、機制、手段和方法不動搖。要穩(wěn)定低生育水平，必須切實做到“四個堅決”。一是堅決落實現(xiàn)行生育政策。就是要嚴格控制生育第二個子女，這是最基本的政策。二是堅決落實避孕節(jié)育政策。就是要做好孕前管理和服務(wù)，認真抓好孕情檢查，嚴把孕檢質(zhì)量，堅持以落實長效避孕措施為主。三是堅決落實獎罰政策。就是要認真落實法定的計劃生育獎勵優(yōu)惠措施，依法落實對違法生育對象的處罰措施。對于違法生育的名人、富人、國家工作人員要堅決依法嚴肅處理，足額征收社會撫養(yǎng)費，影響惡劣的予以公開曝光。紀檢監(jiān)察部門要把這項工作作為一項重點來抓，對違法生育者堅決給予黨政紀處分，不得提拔重用，不得擔任領(lǐng)導職務(wù)，不得作為后備干部，農(nóng)村基層黨員干部違法生育的不得進入村“兩委”班子。這里特別強調(diào)，在落實計劃生育政策上，縣委、縣政府態(tài)度明確，一以貫之，沒有任何商量的余地。四是堅決落實依法管理政策。依法行政是計劃生育工作的基本要求和有力保障。要杜絕行政亂作為，禁止非法侵犯公民人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán);要防止行政不作為，切實承擔起依法履行人口和計劃生育公共管理的職責。目前，人口計生工作中執(zhí)法不嚴的問題比較突出，放任生育、違法生育的問題還比較突出。要通過整頓生育秩序，治理生育環(huán)境，落實責任追究和追蹤制度，堅決糾正一些鄉(xiāng)村、單位放任不管、以罰代管、弄虛作假等行為，維護政策的嚴肅性。對于放任不管、以罰代管、弄虛作假的，無論是鄉(xiāng)干部、村干部、還是部門干部，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、處理一起。
第二、務(wù)必抓住農(nóng)村人口計生工作這個重點。農(nóng)村人口計生工作始終是我縣人口計生工作的主要工作。統(tǒng)籌解決人口問題，必須抓住這一關(guān)鍵、把握這一重點。一是必須堅持把農(nóng)村作為重中之重，切實做到“三個深入”。要深入農(nóng)村、深入群眾、深入計劃生育家庭戶，開展政策宣傳、政策引導和保健服務(wù)，不斷推進農(nóng)村計劃生育工作上水平。通過倡導新風尚，培育新農(nóng)民，爭創(chuàng)新農(nóng)家，建設(shè)新農(nóng)村，使村街真正走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生育文明、生態(tài)良好”的發(fā)展新路。二是加強鄉(xiāng)村服務(wù)陣地建設(shè)?？h鄉(xiāng)兩級要加大投入，積極爭取和落實政策資金，力爭做到鄉(xiāng)、村服務(wù)站室都要達到上級要求。為計劃生育對象提供良好的孕檢環(huán)境、宣傳環(huán)境，增強群眾參與人口計生工作的主動性和親合力。三是抓好計劃生育后進村的治理工作。后進村是制約工作發(fā)展的一大障礙，必須抓好。前幾年，我們采取措施，按照倒排5%的方法確定后進村，但治理效果不是很明顯，綜合大城縣的實際，今年在縣四大班子領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導包村的同時，確定縣直單位進行包保，包保責任、措施、方法，有關(guān)部門會后要迅速制定下發(fā)，總體原則是縣直單位一把手是治理工作的第一責任人，后進村的治理情況要與縣直各單位計生工作成績掛勾，年終進行專項考核。哪個單位負責治理的后進村，改變不了落后面貌，責任不脫勾，直至改變落后面貌為止。特別是對所包村的服務(wù)室、文化大院建設(shè)，各單位要在6月底以前投入到位、整治規(guī)范到位。
第三、務(wù)必解決好人口和計劃生育工作的難點。一要強力推進社會撫養(yǎng)費征收工作。對社會撫養(yǎng)費征收這個問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、以及村支部書記必須正確面對，采取得力措施，不抓不行，不收不行，必須依法征收;收不到位不行，收了挪用更不行，必須嚴肅政策。相關(guān)部門要密切配合，實施跟蹤問效，依法打擊違法征收和破壞阻礙征收的人和事。二要切實加強對流動人口的計劃生育管理。要抓住有利時機，開展針對性的服務(wù)，為全年工作打基礎(chǔ)。要認真開展清理清查活動，進行全方位的宣傳和聯(lián)系，澄清流動人口底數(shù)，建立健全流動人口管理服務(wù)工作機制，解決好外出已婚育齡婦女不寄證明或寄假證明問題，真正把流動人口管住管好。三要保證各項獎勵優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)。獎勵優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，縣里的態(tài)度非常明確，務(wù)必全部兌現(xiàn)，這也是我們應(yīng)盡的職責。對獨生子女父母獎金、獎勵扶助政策以及其他優(yōu)惠政策等，縣鄉(xiāng)村都要按要求不折不扣地進行兌現(xiàn)，加快構(gòu)建起計劃生育利益導向機制，引導群眾自覺自愿實行計劃生育。四要加強性別比治理工作。針對全縣人口性別比嚴重失調(diào)的問題，要從基礎(chǔ)抓起，強力推進。一方面要關(guān)愛女性，使女性能夠得到社會關(guān)注、認可和支持，另一方面要聯(lián)合開展專項治理，嚴厲打擊非法實施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為，著力提高辦案質(zhì)量。衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)、人口計生等部門，從春季計生集中服務(wù)活動開始，整合力量，進行暗訪、調(diào)查對那些違法違規(guī)行為，必須硬起手腕，有一起要查一起，真正起到震懾作用。只要我們把這幾項重點工作和難點工作都能抓緊抓好的話，我縣的計劃生育工作就一定有很大進步。
三、領(lǐng)導干部要負責。
加強領(lǐng)導是做好人口計生工作、促進人口計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。統(tǒng)籌解決人口問題，是一項艱巨復雜的重大任務(wù)，需要全社會的廣泛參與和共同努力。全社會都應(yīng)牢固樹立責任意識，切實加強領(lǐng)導，真正做到“三個有力”。
一是黨政領(lǐng)導要有力。黨政一把手是抓好人口計生工作的第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人。評價黨政領(lǐng)導干部對人口計生工作重視不重視、責任到位不到位，關(guān)鍵看三點：一要看“位置擺的正不正”。是不是自覺地把人口計生工作擺在重中之重，擺在當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的全局，納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，做到與經(jīng)濟工作同安排，同部署，同監(jiān)督，同落實。二要看“措施硬不硬”。是不是有清晰的工作目標和思路，人口計生工作經(jīng)費是不是到位，是不是嚴格執(zhí)行人口計生目標管理責任制和“一票否決制”，對人口計生工作出現(xiàn)重大失誤的人和事，責任追究是否到位。三要看“作風實不實”。人口計生工作是最能檢驗我們干部實不實的一項工作，如果包村干部真是深入到村，深入到組，就沒有查不清的問題，沒有解決不了的問題。正是因為有的干部只包不干，包而不管，什么也不知道。所以，看我們作風實不實，就看我們深入不深入。人口計生局要加大督查力度，定期不定期開展人口計生工作督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，責令其限期整改。對整改不力的，通報全縣，實施責任追究，確保人口計生工作始終保持在一緊再緊、一硬再硬、一實再實、一嚴再嚴的高壓態(tài)勢。只有位置正了、措施硬了、作風實了，領(lǐng)導責任、工作責任才能真正落實到位。
二是部門配合要有力。實施齊抓共管、綜合治理，是統(tǒng)籌解決好人口問題的有效途徑。按照中央《決定》的要求，要將統(tǒng)籌解決人口問題的職責分解落實到各有關(guān)部門?？h人口計生領(lǐng)導小組各成員單位肩負著領(lǐng)導、協(xié)調(diào)全縣人口計生工作的職責，要進一步完善縣人口計生領(lǐng)導小組成員單位經(jīng)常性協(xié)調(diào)機制，解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、人口信息共享、人財物投入等問題。要進一步完善對有關(guān)部門的考核辦法，最大限度地調(diào)動各有關(guān)部門履行職責的積極性?？h直各部門要率先垂范，切實履行好工作職責，努力形成綜合治理人口問題的強大合力。要把落實計劃生育基本國策作為法定責任、應(yīng)盡責任，而不是額外包袱，不斷增強關(guān)心、支持、重視人口計生工作的自覺性、主動性和執(zhí)行力。
三是隊伍保障要有力。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。要強化爭先創(chuàng)優(yōu)意識，加強對人口和計劃生育干部隊伍的職業(yè)教育力度，確保達到政治上合格、業(yè)務(wù)上精通、作風上過硬的基本要求。切實加強服務(wù)能力建設(shè)，增強為群眾解難事、辦實事、做好事的本領(lǐng)，不斷提高依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對計生人員要在政治上多關(guān)心、工作上多支持、生活上多關(guān)照，對德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀計生干部應(yīng)予大膽推薦使用。
四、工作效果要確保。
首先，要打好春季計劃生育集中服務(wù)活動這一牽涉到全年工作的大仗、硬仗。今年，春季計劃生育集中服務(wù)活動動員的比較早，全縣上下要集中時間，集中精力，扎扎實實地抓好全縣春季活動手術(shù)任務(wù)的落實，為全年工作奠定堅實的基礎(chǔ)，實現(xiàn)今年計劃生育工作開門紅。
一是手術(shù)任務(wù)要完成。手術(shù)任務(wù)已經(jīng)分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不講價錢，不找借口，不打折扣，不強調(diào)客觀，不得再留手術(shù)尾巴，必須扎實有效完成，這作為一項硬指標要求，也作為縣委、縣政府督查的重點。
二是領(lǐng)導精力要集中。縣四大班子領(lǐng)導要親臨所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導和督促活動的開展，鄉(xiāng)村第一責任人既要掛帥，又要出征，親自抓，負總責，各包村責任人要切實負起責任，把各項工作任務(wù)落實到位。縣直各部門要根據(jù)文件要求，對本單位所有人員進行一次生育、節(jié)育情況排查，沒有落實節(jié)育措施的，必須在集中活動期間落實到位，拒不落實的，一律追究處罰。當前，我們一些縣直的黨員干部對人口計劃生育工作存在盲目樂觀、松懈麻痹的思想，認識度不高，責任意識不強;甚至有些單位和部門對人口計生工作放任不管，包庇隱瞞，造成了較為惡劣的影響，希望各部門引起重視。在5月份之前，非法超生繼續(xù)隱瞞不報被查出的，高限征收社會撫養(yǎng)費，開除公職，單位主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導落實處分，全縣通報批評。
三是督查工作要到位。人口計生局要把孕檢和手術(shù)落實作為督查的重中之重，作為當前督查工作的重要內(nèi)容，確保各項措施落實到位。
同志們，我縣計劃生育工作今年能否再上臺價，要靠大家共同努力，相信大家一定有這個決心，有這個能力，把這項工作做得更好、更扎實、更有成效。
縣人口和計劃生育工作會講話篇十一
縣人口計劃生育工作要怎樣寫好一份總結(jié)，寫總結(jié)的主要目的是總結(jié)一年的工作情況匯報上級，寫社區(qū)人口普查工作總結(jié)更是為了讓自己更清楚一年的工作成績而為明年做計劃，以下本網(wǎng)提供人口計生工作總結(jié)閱讀參考。
我們國家人口眾多，截止到20xx年年底，我們國家的人口已經(jīng)有13億多了，而且估計到2050年，我們國家的人口可能突破16億，這是多么龐大的數(shù)字!計劃生育真的是必須要嚴格執(zhí)行下去了，如果計劃生育再不嚴格執(zhí)行，那么到時候中國人口真的會膨脹到極致，那時候建設(shè)大而強的大中國難上加難。計劃生育是我們國家百年國策，永遠都不能夠動搖，計劃生育工作必須要嚴格執(zhí)行，嚴格工作，控制我國人口的增長速度!
今年以來，在市計生委的大力支持和精心指導下，xx縣委、縣政府面對新形勢、新任務(wù)、新要求，緊緊圍繞年初制定的“堅持一個統(tǒng)攬，突出三個重點，實施四大工程，實現(xiàn)八項目標”的總體工作思路，重心下移靠基層，扎實工作求突破，充分發(fā)揮基層組織的主觀能動性，提高自主創(chuàng)新能力，穩(wěn)步地推進了全縣計劃生育工作健康深入發(fā)展，全面完成了責任書指標要求，在鞏固去年已取得的成績的同時，全縣人口計生工作取得了長足的發(fā)展。我們的主要做法和措施體現(xiàn)在以下五個方面：
一、嚴格獎懲，有效構(gòu)建和諧計生。
1、強化依法行政，確保全縣計劃生育工作的穩(wěn)定和諧。我們下發(fā)了有關(guān)強化依法行政的文件，從制度了保證了全縣依法行政工作的開展。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))計生助理員進行了調(diào)整充實，一批年輕有為、有基層工作經(jīng)驗、具有行政執(zhí)法能力的公務(wù)員加入到計生隊伍行列，通過此舉優(yōu)化了計生干部隊伍結(jié)構(gòu)，強化了計生執(zhí)法主體隊伍建設(shè)，切實加大計生工作執(zhí)法力度。同時我們對全縣計劃生育行政執(zhí)法人員進行了依法行政專題培訓，推行計劃生育信訪案件責任追究制和“一票否決制”，對信訪老案進行深入調(diào)查，根據(jù)事實認真解決，及時化解矛盾，確保了全縣計劃生育工作的和諧穩(wěn)定。
2、部門聯(lián)動，扎實推進“關(guān)愛女孩”和“新農(nóng)家創(chuàng)建”活動。年初，聯(lián)合財政、民政、公安、衛(wèi)生、扶貧等14個部門成立“關(guān)愛女孩”工作領(lǐng)導組，明確了各部門在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、移民搬遷、項目落實、雙女戶入學升學中，優(yōu)先對貧困母親和貧困女孩進行救助的相關(guān)規(guī)定。出臺了關(guān)于綜合治理出生人口性別比的文件和方案，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))和計生、衛(wèi)生、公安等部門，與b超管理責任單位、責任人層層簽訂責任書。今年中考，縣教育局對報考本縣高中的112名獨生子女家庭考生進行了加10分的優(yōu)惠，真正實現(xiàn)了部門聯(lián)動、群眾參與。
3、加大對城鎮(zhèn)違法生育的查處力度。針對群眾反映強烈的城鎮(zhèn)干部職工偷生、搶生等違法生育現(xiàn)象，我縣下大決心，動硬措施，通過全縣摸底排查和群眾舉報并認真核實，重點對xx年5月1日以來有違法生育行為的26名干部職工進行了黨紀、政紀、經(jīng)濟上的處理，目前，對5名干部職工進行了黨紀處分，對21名干部職工進行了政紀處分，征收社會撫養(yǎng)費萬元。有效遏制了城鎮(zhèn)違法生育持續(xù)攀升的勢頭，縣城社區(qū)計劃生育工作漸入良性軌道。
1、適時開展計劃生育綜合治理工作的專項督查。為及時發(fā)現(xiàn)綜合治理工作中的問題，以便科學梳理工作思路，9月16日到18日，縣政府副縣長帶隊，縣計生領(lǐng)導組深入全縣16個綜合治理成員單位，對照《xx縣人民政府20xx年計劃生育綜合治理目標管理責任書》中具體任務(wù)要求，深入細致地逐項進行檢查，采取“聽、看、查、堵、找”的方法，對各單位計劃生育目標管理責任落實情況進行了專項督查。檢查結(jié)果將作為縣委、縣政府對各單位全年目標責任落實情況的主要考核依據(jù)，對落實情況好的單位，縣委、縣政府要在全縣予以表彰獎勵，對在規(guī)定時限內(nèi)仍不能完成目標責任的單位，將嚴格落實“一票否決”，全縣通報。通過專項督查行動，有效地推動了全縣綜合治理工作的健康發(fā)展。
2、堅持部門齊抓共管，確保流動人口管理經(jīng)?；＝陙?，隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程不斷推進，流動人口逐年增加，流動人口計劃生育管理與服務(wù)已經(jīng)成為計劃生育工作的重要組成部分。一是我們在年初出臺了《xx縣流動人口管理和信息通報辦法》，明確了綜治、公安、城建、勞動、工商、社區(qū)、衛(wèi)生等部門的工作職責和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)對縣內(nèi)流動人口信息通報具體辦法，確保工作職責到位，信息通報到位。并建立了現(xiàn)居住地為主的流動人口計生管理服務(wù)工作機制，按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將流入人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。二是以創(chuàng)建省級先進示范社區(qū)為契機，加強縣城社區(qū)流動人口管理。全縣8個居委會全部配齊工作人員，統(tǒng)一裝修辦公場所，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，使之成為外來我縣務(wù)工人員的“計生之家”，縣城萬壽社區(qū)被評為先進示范社區(qū)參與了全市的經(jīng)驗交流。三是時及時開展縣城范圍內(nèi)的流動人口清查工作。對新成立的濱河嘉園、濱河綠洲、西花苑等七個小區(qū)進行摸底登記，澄清了全縣新城建設(shè)大動作下帶來的人口流動問題。通過以上工作，目前全縣的流動人口管理實現(xiàn)了黨政負責、部門配合、群團參與、綜合治理的流動人口計生管理服務(wù)新格局。流動人口計劃生育工作真正有了新的突破。
三、強基固本，進一步夯實基層基礎(chǔ)工作。
去年在計生形勢非常嚴峻的情況下，我們主要追求了各項計生指標的完成，今年，我們制定更長遠的目標，立足常抓不懈，超前服務(wù)，服務(wù)前移，制定長效措施，從基層基礎(chǔ)建設(shè)抓起。
1、優(yōu)質(zhì)服務(wù)長效機制初步形成。在加強硬件建設(shè)的同時，我們把為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為基層基礎(chǔ)建設(shè)的主線，既強化站內(nèi)管理，又注重下鄉(xiāng)服務(wù)，充分發(fā)揮縣站服務(wù)車作用，走活了全縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)一盤棋。今年從3月份開始，流動服務(wù)車堅持每月下鄉(xiāng)20天以上。對鄉(xiāng)所重點強化經(jīng)常性服務(wù)工作，以宣傳、技術(shù)為主的計劃生育“雙服務(wù)”活動實現(xiàn)經(jīng)?；Ｎ覀円筻l(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)將計劃生育“雙服務(wù)”活動作為經(jīng)常性工作抓在手上，縣里每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)開展計劃生育“雙服務(wù)”活動的進展情況進行匯總，全縣通報，取得了良好的效果，縣、鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的長效機制初步形成。
2、實行重點指標完成情況定期排名和通報制度。在去年建立起計生工作長效機制的基礎(chǔ)上，今年全縣實行月重點指標情況排名通報制度，根據(jù)“全員人口管理系統(tǒng)”信息，每月月初下達下月的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)征費、四術(shù)等硬性任務(wù)，對本月完成情況進行匯總分析?？h計生局全體干部分片蹲點，督促指導，確保了各項指標的完成，有效地穩(wěn)定了低生育水平。
3、對縣計生指導站按照省優(yōu)等級標準進行改造。目前，投資190萬元、占地面積340平方米、建筑面積1340平方米的縣指導站門診大樓正在緊張施工，該項工程投入使用后，將會極大地改善縣站的服務(wù)環(huán)境，增強服務(wù)能力，更好地為全縣3萬余名育齡婦女提供優(yōu)良的技術(shù)服務(wù)。
4、加大對鄉(xiāng)所村室的投入。今年我們把加強基層基礎(chǔ)建設(shè)、改善優(yōu)質(zhì)服務(wù)條件作為全年工作的重點，從服務(wù)場所到醫(yī)療設(shè)備，嚴格按照省優(yōu)縣的標準為全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的計生服務(wù)站添置了電腦、照相機、打印機、b超、婦檢床、手術(shù)包等醫(yī)療器械，為204個行政村服務(wù)室統(tǒng)一配備藥具箱、粉色窗簾和床單，對鄉(xiāng)所村室統(tǒng)一標牌，對醫(yī)療器械統(tǒng)一裝備，對服務(wù)人員統(tǒng)一著裝。現(xiàn)在，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所服務(wù)設(shè)施齊全，面積達標，裝修規(guī)范，真正做到了場所溫馨化、操作規(guī)范化。截至目前，已向縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)陣地累計投入達74萬元。
四、強化隊伍建設(shè)，全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。
1、實施走出去引進來的工作方法，進一步解放思想、開拓視野。4月24日，組織全縣計生業(yè)務(wù)骨干和部分村支部書記共50余人，在市計生委領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，專門到曾經(jīng)榮獲全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣的陽泉市郊區(qū)計生局進行了參觀學習，對照先進找差距，吸收經(jīng)驗促發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生站站長在短時間內(nèi)謀劃出了人口文化、鄉(xiāng)所村室的建設(shè)思路。
2、不斷充實計生隊伍。在去年增加12名基層計生專干的基礎(chǔ)上，今年，從強化技術(shù)力量的角度出發(fā)，縣委、縣政府根據(jù)需要，又為縣計生指導站增添了8名醫(yī)療技術(shù)人員編制，目前筆試、面試工作已全部結(jié)束，近日即可對錄用人員安排工作崗位。通過充實新鮮血液，將會徹底解決基層計生人員多年來存在的年齡結(jié)構(gòu)老化、人員流動不暢、工作積極性不高等問題。
3、加大培訓力度，提高計生干部的服務(wù)能力。3月14日，我們召開了全縣計生干部貫徹省《實施意見》暨計生干部業(yè)務(wù)培訓會，專門邀請了市人口計生委領(lǐng)導對優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳教育、流動人口管理等進行了授課，使全縣計生干部找準了自身存在的差距、進一步明確了今后的工作重點和發(fā)展方向。培訓結(jié)束后，立即組織局業(yè)務(wù)骨干用一個月的時間，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的283名村(居)計生專干進行了一次輪訓，這是近年來對基層計生人員進行的一次規(guī)模最大的培訓，也是質(zhì)量最高的一次培訓，使一線人員在巧服務(wù)、會管理等方面收獲頗多，大大提高了基層人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
五、擴大宣傳，人口文化宣傳陣地不斷鞏固。
為從根本上破解計生工作的難題，讓群眾變被動為主動、變強迫執(zhí)行為自覺遵守，我們不斷創(chuàng)新宣傳教育的方式和方法，為群眾營造出一個濃厚的生育文化氛圍。
1、注重對外宣傳，擴大xx計生工作的知名度。一是開通計生網(wǎng)站面向全社會進行宣傳?？h人口計生局開通了自己的網(wǎng)站，成為晉中市第一家縣級計劃生育專網(wǎng)，設(shè)有“關(guān)愛女孩”、“獎勵扶助”、“工作動態(tài)”等10個欄目，不僅豐富了宣傳形式和內(nèi)容，同時也大大提高了計劃生育在全縣人民心中的知曉率和影響力。二是通過計生網(wǎng)站加強對外宣傳報道工作，讓外界了解xx縣計生工作。目前，xx縣計生信息已被國家、省、市有關(guān)部門多次采用并宣傳報道，其中中國人口網(wǎng)4次，山西人口網(wǎng)3次，“人與家”網(wǎng)23次，晉中人口網(wǎng)25次報道xx計生信息，《中國人口報》在“基層”版反映xx計生工作達2次。同時我們加強計劃生育內(nèi)部交流，不斷地向計劃生育各內(nèi)部刊物傳送xx計生動態(tài)，《山西人口》雜志登載xx計生動態(tài)5篇，省計生委《內(nèi)部通報》報道xx計生信息4篇。
2、以清理規(guī)范計生標語為契機，整肅全縣計生宣傳環(huán)境。從去年10月份開始，特別是結(jié)合當前的迎奧運環(huán)境整治工作，先后召開了3次專門會議就此項工作進行安排部署，成立了清理整頓領(lǐng)導組，明確職責，狠抓落實，對全縣的計生標語進行了拉網(wǎng)式篩查，做到了“四清”，即數(shù)量清、位置清、內(nèi)容清、責任清。通過“四清”達到了“四化”，即：宣傳標語字體規(guī)范化、內(nèi)容標準化、管理制度化、形式靚麗化。
3、實施精品工程，加強人口文化“三項建設(shè)”。按照省人口計生委宣傳工作會議上“計生宣傳教育工作要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，著力發(fā)揮宣傳教育先導作用”的要求，今年，我們在宣傳教育工作中重點開展人口文化“三項建設(shè)”工作。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自經(jīng)濟條件，因地制宜、因勢利導，把人口文化“三項建設(shè)”融入到新農(nóng)村建設(shè)之中，使人們在休閑娛樂中感受到生育文化的宣傳教育，真正讓先進的生育文化進入了千家萬戶，并且建設(shè)規(guī)模、宣傳形式各有特點，令人耳目一新。宣傳文藝隊文藝作品緊扣工作主題，教育意義深遠，一部反映“關(guān)愛女孩”工作成果《老井女孩》被省計生委推薦到國家計生委，小花戲《太行山上新農(nóng)家》代表晉中市參加了山西省改革開放三十周年人口文化建設(shè)文藝匯演。6月25日，我們成功地召開xx縣人口文化“三項建設(shè)”現(xiàn)場會，省宣教中心、市計生委領(lǐng)導應(yīng)邀出席并給予高度評價，縣長及縣四大班子分管領(lǐng)導全部參加現(xiàn)場會，充分肯定了計生工作“精神面貌好、工作作風正、宣傳力度大、陣地建設(shè)水平高”。截至目前，全縣人口文化“三項建設(shè)”累計投入207萬元，建成36個人口文化大院(廣場、一條街)，18個人口文化活動室，11支人口文藝宣傳隊，形成了大聯(lián)合、大宣傳、出精品的人口計生宣傳教育新格局。
通過以上五項措施的`落實，我縣的計劃生育工作呈現(xiàn)出穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，但是面對新形勢對計劃生育工作的新要求，我們?nèi)匀淮嬖谠S多矛盾和壓力，主要體現(xiàn)在：
2、對部分“社會人”、非農(nóng)人口和下崗工人的違法生育行為缺乏制約手段，城鎮(zhèn)違法生育查處工作任務(wù)重、困難多。
3、計劃生育形勢逼人，又一輪人口出生高峰即將到來，穩(wěn)定低生育水平面臨反彈;。
截止12月底，全縣總?cè)丝?61345人，新生1666人，出生率為10.33‰，政策內(nèi)生育1520人，符合政策生育率為91.24%，高于責任書指標要求1.24，長效措施落實率為89.09%，高于責任書指標要求4.09，近二年長效措施落實率84.18%，高于責任書指標要求4.18，當年社會撫養(yǎng)費征兌率完成91.41%，高于責任書指標要求5.21，歷年社會撫養(yǎng)費征兌率達到95.21%，高于責任書指標要求5.21，流入人口育齡婦女服務(wù)率達到95%，全年無計劃外多孩生育，其余指標均達責任書指標要求。年初提出的計劃生育“八大目標”已全部完成。
工作的實踐證明，有領(lǐng)導重視程度的加強、有上級領(lǐng)導的支持和幫助、有部門間的共同努力、有計生人員的奮力拼搏，計劃生育工作就一定能取得顯著的成績。在今后的工作中，我們將發(fā)揚成績，放眼長遠，以奮發(fā)有為的精神、爭先創(chuàng)優(yōu)的斗志、求真務(wù)實的作風和攻堅克難的氣魄，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣人口和計生工作新局面，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧xx做出新的貢獻!
計劃生育工作在中國已經(jīng)執(zhí)行了有30多年的時間了，在這三十多年的時間里，我們國家累計少生人口達到了近3億，這為我們國家將全部的力量用在經(jīng)濟建設(shè)上做了充足的根基。所以計劃生育必須要繼續(xù)嚴格執(zhí)行下去，是我們國家百年不變的第一國策!雖然計劃生育再某些地方還是得不到很好的嚴格的執(zhí)行，超生現(xiàn)象普遍存在，但是我們一定要意識到，只有計劃生育國策更好的執(zhí)行下去，我們的國家的明天才會更加的美好!
縣人口和計劃生育工作會講話篇十二
同志們：
縣委、縣政府召開這次全縣人口和計劃生育工作會議，主要任務(wù)是，認真貫徹全省人口和計劃生育工作會議精神，總結(jié)20xx年度計生工作，深入分析面臨的工作形勢，安排部署今年的目標任務(wù)，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想、提高認識，強化措施、狠抓落實，努力在新的起點上推進全縣人口計生工作再上臺階。剛才，書面?zhèn)鬟_了全省人口和計劃生育工作會議精神，通報了20xx年度全縣計劃生育考核結(jié)果和今年第一季度工作進展情況，兌現(xiàn)了20xx年度計劃生育目標管理責任制，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門簽訂了20xx年度人口計生目標管理責任書。可以說，這次會議既是一次總結(jié)工作的表彰會，也是一次鼓勁加油的動員會，更是一次尋找差距的促進會。希望各級各部門按照責任書確定的指標要求，緊密結(jié)合實際，認真抓好落實。
下面，我就做好今年的人口計生工作，講三個方面的意見。
20xx年，全縣上下按照“整合項目、完善機制、強化隊伍、提升水平”的總體要求，以“提升省優(yōu)、爭創(chuàng)國優(yōu)”為目標，以“提升能力年”和“破解難題年”活動為載體，努力在創(chuàng)新上下功夫，在提高上求突破，人口計劃全面完成，難點工作取得突破，專干隊伍力量不斷加強，全縣人口計生工作水平進一步提升，被省上授予“求實獎”。這些成績的取得，是全縣上下團結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果，更是廣大人口計生工作者辛勤工作、積極奉獻的結(jié)果。借此機會，我謹代表縣委、縣政府，向全縣人口計生戰(zhàn)線上的同志們表示親切慰問，向關(guān)心、支持人口計生工作發(fā)展的社會各界表示衷心感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒的看到，雖然我縣人口計生工作取得了明顯成效，但與省州要求和其他兄弟縣市相比，工作中還存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)，我們的基礎(chǔ)還很不穩(wěn)固，面臨的形勢依然十分嚴峻。主要表現(xiàn)在：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人口計生工作的長期性、艱巨性、復雜性缺乏認識，存在松勁厭戰(zhàn)和盲目樂觀情緒，出現(xiàn)對人口計生工作的重視度弱化、手段措施軟化，引發(fā)基層基礎(chǔ)不實、經(jīng)常性工作放松等諸多問題;二是整體工作進展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作水平、工作力度、工作成效差距較大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作長期處于后進狀態(tài)，后進轉(zhuǎn)化不力，影響了整體工作大局;三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作風不夠務(wù)實，方法簡單粗放，統(tǒng)籌解決人口問題的辦法不多，對人口計生工作缺乏統(tǒng)籌安排，習慣于上級推動，管理和服務(wù)水平還有待于進一步提高。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對計生難點問題不分析研究、不尋找對策，對村級工作平時把脈不夠、指導不力，致使節(jié)育手術(shù)不及時、孕環(huán)情監(jiān)測不到位、流動人口服務(wù)管理滯后等問題日益突出。五是基層基礎(chǔ)管理比較薄弱，個別計生干部宗旨意識和服務(wù)意識不強，工作還不夠深入，依法開展工作的水平還不夠高。
人口問題，既是政治問題，又是經(jīng)濟問題;既是社會問題，又是民生問題。人口計生工作抓得好不好，事關(guān)發(fā)展、事關(guān)大局、事關(guān)未來?！啊睍r期，是東鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的攻堅期、實施災(zāi)后重建的機遇期、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期，要搶抓機遇，加快發(fā)展，必須要正確處理好人口、資源與環(huán)境的關(guān)系，把控制人口增長，促進人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展放在與經(jīng)濟建設(shè)同等重要的位置，人口計生工作只能抓緊，不能放松，一放松就反彈;只能加強，不能削弱，一削弱就滑坡;只能爭先，不能停步，一停步就退位。各級各部門一定要以對東鄉(xiāng)未來發(fā)展高度負責的精神，強化抓人口就是抓發(fā)展、抓經(jīng)濟、抓民生的意識，切實增強做好人口計生工作的責任感和緊迫感，始終繃緊計劃生育這根弦，把各項工作抓得更緊、抓得更實、抓得更好，全面提升人口計生工作整體水平，為全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展發(fā)展營造良好環(huán)境。
20xx年是我縣創(chuàng)建國家級人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的關(guān)鍵一年，做好今年的人口計生工作顯得更為重要。今年全縣計生工作的思路是：以黨的xx屆六中全會和在中央政治局第28次集體學習時的講話精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題這一主線，按照“創(chuàng)新機制、深化服務(wù)、夯實基礎(chǔ)、提升水平”的總體要求，以創(chuàng)建國家級人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣為目標，以開展“夯基礎(chǔ)上水平年”和“破解難題深化年”活動為動力，深入開展利益導向惠民工程、生殖健康促進工程、流動人口服務(wù)關(guān)懷工程、新型人口家庭文化建設(shè)工程、信息化提質(zhì)工程，繼續(xù)深化人口計生綜合改革，推進機制創(chuàng)新，努力在深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、完善利益導向、規(guī)范基層管理、加強任務(wù)落實等方面實現(xiàn)新的突破，全面加快國家級人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建步伐，進一步提高整體工作水平，為全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
奮斗目標是：全縣人口自增率控制在10.5‰以內(nèi)，人口出生率控制在17.5‰以內(nèi),當年農(nóng)村符合政策生育率達到95%以上,綜合節(jié)育率達到85%以上;出生人口性別比控制在109以內(nèi);出生缺陷一級預防實現(xiàn)全覆蓋;流動人口納入服務(wù)管理率達到95%以上;全員人口信息錄入率達到100%、準確率達到98%以上，全面完成省州下達的各項責任指標,努力爭創(chuàng)國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。
按照確定的工作思路和奮斗目標，要做好今年的人口和計劃生育工作，就要把強基層、打基礎(chǔ)、抓規(guī)范、促平衡的工作抓緊抓實抓好，不斷夯實人口計生工作基礎(chǔ)，提升人口計生工作水平。
(一)強化統(tǒng)籌提升，在穩(wěn)定生育水平上見成效。穩(wěn)定低生育水平是當前人口計生工作的首要任務(wù)，是“爭創(chuàng)國優(yōu)”的基礎(chǔ)所在。控制人口增長、提高計劃生育率、解決出生人口性別比問題，是今年人口和計劃生育工作的重點，我們要進一步提高認識，認清形勢，始終堅持計劃生育國策不放松，嚴格落實目標管理責任制，強化基層基礎(chǔ)工作，推進少生快富工程，落實好控制措施。要堅持正確的政績觀，把人口和計劃生育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入部門的工作重點，納入重大事項的督查范圍，同部署、同落實、同督查、同考核。要把節(jié)育措施落實作為控制人口增長、穩(wěn)定低生育水平的重要舉措，樹立對象就是任務(wù)的理念，采取得力措施，徹底還清節(jié)育欠賬，確保完成重點責任指標。
(二)強化政策落實，在破解難點問題上提水平。加強流動人口管理、遏制出生人口性別比偏高勢頭、提高出生人口素質(zhì)等，仍然是當前人口計生工作的難點問題。一要加強流動人口管理。要把流動人口管理作為創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容，不斷完善流動人口計生綜合服務(wù)機制。對流出人員，要逐一建立檔案，詳細登記流出人口的去向、聯(lián)系方法，定期和他們聯(lián)系，掌握環(huán)檢、孕檢情況。對流入人口，要同等看待、同等管理、同等服務(wù)，以真情換真心。特別是要加強流出地與流入地的信息互通、管理互補、服務(wù)互助，提高流動服務(wù)管理的到位率。二要綜合治理出生人口性別比。堅持“宣傳教育、利益導向、孕情監(jiān)測、依法打擊”多措并舉，進一步深化綜合治理性別比行動。要加強宣傳教育，傳播男女平等、少生優(yōu)生的文明婚育新風，加大對計劃生育女孩戶的關(guān)懷關(guān)愛和扶持，引導群眾轉(zhuǎn)變生育觀念。要強化源頭治理，完善b超檢查、終止妊娠藥品、出生實名登記、引流產(chǎn)信息通報、有獎舉報等制度，嚴厲打擊“兩非”案件。三要深化生殖健康促進工程。大力宣傳和普及預防人口出生缺陷科學知識，提高出生人口素質(zhì)，堅持面向家庭、面向全人口、面向生命全過程，緊緊圍繞生殖健康教育、生殖健康咨詢、生殖健康檢查、優(yōu)生促進，普及生殖健康知識，強化生殖健康服務(wù)，健全生殖健康服務(wù)體系，努力提升優(yōu)生優(yōu)育水平。四要實施利益導向惠民工程。將計劃生育工作與保障和改善民生有機結(jié)合起來，與連片扶貧開發(fā)工作結(jié)合起來，挖掘和整合各類政策資源，健全完善對計生戶優(yōu)先、優(yōu)惠、獎勵、扶持、救助、保障“六位一體”的政策措施，引導和帶動更多的農(nóng)村家庭走少生快富之路，確保年內(nèi)確認“少生快富”項目戶1000戶以上。
(三)堅持文明執(zhí)法，在服務(wù)管理上加力度。一是要加強生育管理。在思想教育與利益導向相結(jié)合的基礎(chǔ)上，堅持查虛治假，依法行政，加大對違法生育對象的查處力度，切實維護基本國策的嚴肅性。切實加強黨員干部的計劃生育管理，嚴格實行一把手負責制，對單位干部發(fā)生超生問題和發(fā)現(xiàn)出具假證明的，縣上將實行“一票否決”，嚴肅追究單位一把手和當事人的責任。二是實施流動人口“雙百”推進工程。流動人口管理是我縣人口管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，對此大家要引起高度重視，按照“屬地化管理”的要求，將流動人口的計劃生育管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，做到與當?shù)貞艏丝谕芾怼⑼?wù)，切實提高流入流出人口的服務(wù)管理率。三是要加強出生人口性別比綜合治理。出生性別比治理是確保人口安全和出生人口性別比平衡的重要舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要采取綜合措施，加大監(jiān)管力度，從嚴管理b超和終止妊娠藥品，強化源頭管理，嚴格規(guī)范《生育保健服務(wù)證》和《出生醫(yī)學證明》發(fā)放程序，實行住院分娩、出生實名登記制度，進一步加大清理清查工作力度，堅決杜絕非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和終止妊娠行為，確保出生性別比控制在109以內(nèi)。
(四)夯實基層基礎(chǔ)，在健全長效機制上下功夫。要以扎實開展“夯基礎(chǔ)上水平年”活動為載體，努力夯實基層基礎(chǔ)，規(guī)范服務(wù)管理，推動基層計生工作向前發(fā)展。一是要建立經(jīng)常性工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入開展“破解年難題深化年”活動，切實轉(zhuǎn)變思想，注重查找影響人口計生工作發(fā)展的難題，并加以解決，真正把人口和計劃生育工作作為一項經(jīng)常性工作來抓，形成全縣上下齊抓共管的工作格局。二是要狠抓基礎(chǔ)性工作。要堅持用發(fā)展的思路和創(chuàng)新的辦法，切實解決人口計生工作發(fā)展中遇到的新情況、新問題，始終把環(huán)孕情服務(wù)、社會撫養(yǎng)費征收、節(jié)育措施落實、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、信息化建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來抓，下大決心、花大氣力，切實抓緊抓好，抓出成效。三是落實“村為主”工作機制。當前，我縣人口和計生工作整體水平還不夠高，一個重要原因就是“村為主”的機制不健全，村級基礎(chǔ)信息不完整，極少數(shù)村干部工作責任心不強。村級組織是人口計生工作的前沿和關(guān)口，要切實守護好人口計生工作的第一防線，同心協(xié)力，標本兼治，全面落實“村為主”的工作機制。要結(jié)合實際，著重抓好后進村轉(zhuǎn)化，尤其是對基礎(chǔ)工作薄弱的村要下決心進行解剖和分析，以扎實有效的措施，強力整改;對工作基礎(chǔ)較好的村要在優(yōu)質(zhì)服務(wù)和工作機制上進一步規(guī)范，全面推動人口計生工作平衡發(fā)展。
(五)轉(zhuǎn)變工作理念，在工作思路上求突破。二是要樹立利益導向新理念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門圍繞建立“促進婚育觀念轉(zhuǎn)變的利益導向機制、調(diào)動工作積極性的激勵約束機制、推動工作順利開展的保障機制”以開展創(chuàng)建全國人口和計劃生育利益導向政策示范區(qū)為契機，做好人口計生政策與相關(guān)民生政策的銜接配套，并不斷在發(fā)展中加以豐富和完善，真正為人口計生工作上水平注入強大的內(nèi)在動力。三是要樹立管理服務(wù)新理念。全力推進新型家庭人口文化建設(shè)工程，要在人口計生工作中更多地體現(xiàn)人文關(guān)懷，盡可能地為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這不僅是我們落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是全面提升人口計生工作水平的必然要求，更是廣大育齡群眾的迫切需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步強化宗旨意識，千方百計整合各類資源，認真落實各項幫扶措施，實實在在地幫助計劃生育家庭解決一些生產(chǎn)、生活、生育中遇到的實際困難，使新時期人口計生政策的人文關(guān)懷得到充分體現(xiàn)。
建立一支得力隊伍是做好人口計生工作的根本，對計生干部要從政治上多關(guān)心、工作上多支持、生活上多幫助，做到以事業(yè)留人，以待遇留人，以環(huán)境留人。針對計生干部隊伍的現(xiàn)狀，縣委組織部、人口計生委要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委盡快落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專抓領(lǐng)導人選問題，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名黨政領(lǐng)導專抓人口計生工作;要以實施“強基提質(zhì)工程”為契機，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺計生干部考核獎懲制度，對政績突出、群眾公認的計生干部大膽提拔重用，激勵計生干部隊伍心無旁騖地干好工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要從實際出發(fā)，極力穩(wěn)定并加強村計生專干、村民組信息員這支隊伍，進一步明確責任、規(guī)范制度、嚴格考核、嚴明獎懲，促進人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展。三是大力開展“固本強基”工程。要切實配齊、配強、配優(yōu)鄉(xiāng)村兩級計生專干和自管小組長隊伍，培養(yǎng)造就一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、群眾觀念強、工作作風好的計劃生育行政管理和技術(shù)服務(wù)隊伍;要以縣站為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)所為依托，村服務(wù)室為基礎(chǔ)，完善和強化計劃生育技術(shù)服務(wù)的公益職能，及時為育齡群眾提供安全、有效、便捷的技術(shù)服務(wù);要不斷加強計劃生育協(xié)會建設(shè)，全面推進計劃生育村(居)民自治和知情選擇，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會等組織在基層人口和計劃生育工作中的生力軍作用。
三、加強領(lǐng)導，明確目標，為全面做好人口計生工作提供保障。
人口工作在經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展中處于基礎(chǔ)地位，做好這項工作關(guān)乎民生，任務(wù)繁重，責任重大，必須要加強領(lǐng)導，靠實責任，統(tǒng)籌推進。
(一)高度重視，靠實責任。要繼續(xù)堅持領(lǐng)導在一線指揮、任務(wù)在一線落實、問題在一線解決的責任機制，不斷強化黨政一把手為計劃生育第一責任人的職責，對人口和計劃生育工作切實做到心中有一本帳、一個清晰的思路和一套正確的工作方法?？h上分管領(lǐng)導和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導要常過問、常督促、常檢查，經(jīng)常聽取匯報，指導工作，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的突出問題和困難;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位主要負責人要切實履行職責，抓好工作落實，真正負起領(lǐng)導責任;人口計生部門要擔負起牽頭抓總的責任，積極與相關(guān)部門溝通，切實履行綜合協(xié)調(diào)、依法行政、督導檢查和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的職能。通過層層靠實責任，要切實把人口和計劃生育工作拿在手上、放在心上，形成一把手親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、其他領(lǐng)導配合抓、村組干部實在抓、計生干部專門抓的工作格局。
(二)強化措施，完善機制。為了提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對人口計生工作的積極性，縣上將在20xx年度實行重獎重罰，獎勵標準在以往基礎(chǔ)上翻一番，對完不成工作目標的將堅決實行“一票否決”，決不姑息，對此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要有一個清醒的認識。堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，嚴格實行黨政一把手親自抓、負總責不動搖，嚴格落實人口和計劃生育工作目標管理責任制和縣級領(lǐng)導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導包村、一般干部包戶包對象的工作制度，做到事事有人抓，人人有責任。要加大計生工作的督查考核力度，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保目標任務(wù)落實。
(三)齊抓共管,形成合力。人口計生工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門和社會各方面的共同努力。人口計劃生育領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的職能作用，按照綜合治理的要求，各成員單位要切實履行職責，認真落實定期通報聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合和信息報送共享制度，及時研究和解決人口計生工作中存在的具體問題，從而形成黨政牽頭、計生部門主抓、社會各方配合的工作局面和強大合力。
(四)加強隊伍，提高素質(zhì)。進一步加強對人口計生干部隊伍的教育、培訓，改進工作作風，提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準，增強法制觀念、群眾觀念、服務(wù)觀念和爭先創(chuàng)優(yōu)意識，提高工作標準和工作質(zhì)量。要在計生系統(tǒng)深入開展“雙推優(yōu)”活動，切實提高計生干部的工作積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要對人口計生干部“高看一眼、厚愛一分”，從各方面予以關(guān)心和愛護，組織部門要從人口計生干部隊伍中培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)人才，對德才兼?zhèn)洹⒐ぷ鳂I(yè)績突出的要大膽提拔使用。
當前正是狠抓計劃生育工作的黃金時期，我們一定要搶時間、趕進度，一反常態(tài)，加大力度，重點抓好以下五項工作：
一是要狠抓節(jié)育措施落實。要采取得力措施，及時落實各項節(jié)育措施，做到還清舊帳，不欠新帳，確保結(jié)扎、放環(huán)落實率達到95%以上、及時率達到90%以上。
二是要認真搞好清理清查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入開展以人口漏統(tǒng)、新婚育婦漏報為重點的清理清查打假求實活動，加強動態(tài)管理，努力核實人口底數(shù)，不斷提高人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息質(zhì)量，為黨委、政府提供良好的數(shù)據(jù)支撐。
三是要徹底搞好環(huán)孕情服務(wù)。要緊緊抓住當前有利時機，全面搞好第二次環(huán)孕情服務(wù)，特別是做好重點對象跟蹤服務(wù)，確保服務(wù)到位、質(zhì)量過關(guān)，力爭使環(huán)孕情服務(wù)率達到95%以上，孕情檢出率達到90%以上，從源頭上遏制新的人口漏統(tǒng)。
四是要加快人口信息化建設(shè)。要及時核對育齡人口信息數(shù)據(jù)，查漏補缺，確保育齡婦女信息錄入率達到100%，準確率達到98%以上。按照屬地化管理的原則,切實加強流動人口和黨員干部的計劃生育管理。
五是要大力實施少生快富項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強領(lǐng)導，強化政策宣傳動員，確保2月底前完成1000戶少生快富項目戶的確認上報工作，完成獎勵扶助、特別扶助、特困救助等計生優(yōu)惠政策對象的審核工作，為全年工作奠定基礎(chǔ)。
同志們，今年的計生工作目標任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵在于抓落實，我們一定要在縣委的堅強領(lǐng)導下，認清形勢，堅定信心，創(chuàng)新機制，強化服務(wù)，確保完成今年既定的各項目標任務(wù)，為推動全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
計生工作重心在農(nóng)村，難點在基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真貫徹落實省、市有關(guān)會議精神和政策規(guī)定，密切結(jié)合我縣工作實際，將穩(wěn)定低生育水平作為提升工作質(zhì)量的關(guān)鍵，常抓不懈。要按照省人口委創(chuàng)建“全國人口計生利益導向政策體系建設(shè)示范區(qū)”的總體部署和我縣爭創(chuàng)“國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”的目標要求，全力營造以人為本、健康和諧的人口和計劃生育工作環(huán)境。要教育引導群眾盡快解脫傳統(tǒng)觀念束縛，樹立新的生育觀，自覺自愿搞好計劃生育。要從每個計生家庭、每位計生對象的實際出發(fā)，從他們最關(guān)心、最迫切需要解決的困難和問題入手，選擇最適合、最能讓他們接受的方式，提供人性化服務(wù)，引導他們主動地、自覺地執(zhí)行計劃生育政策，履行計劃生育義務(wù)。要不折不扣地、及時全面兌現(xiàn)計劃生育各項獎勵和優(yōu)惠政策，使計劃生育家庭政治上有地位，經(jīng)濟上得幫助，社會上受尊重，使群眾真正體會到實行計劃生育是黨和政府的關(guān)懷與溫暖。要下大氣力搞好示范試點、二女戶結(jié)扎、流動人口管理、干部職工超生違育處理等各項重點、難點工作，采取一些針對性強、行之有效的措施，使這些長期制約我縣計生工作的突出問題在年度內(nèi)能夠得到有效解決，帶動計生工作整體水平提高。
第三，要靠實責任，嚴明紀律。要創(chuàng)新計劃生育工作推動機制，采取經(jīng)濟的、法律的和必要的行政手段綜合治理人口問題，依法搞好人口計生工作。要認真落實縣計劃生育領(lǐng)導小組每月專題會議制度、領(lǐng)導干部計劃生育目標管理責任制度、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導包抓計劃生育后進村制度和責任追究制度。各級黨政“一把手”要切實負起“第一責任人”的責任，拿出足夠的時間和精力，調(diào)查研究、分析問題、制定措施、督促落實，幫助計生部門解決工作中遇到的疑難棘手問題，真正把計劃生育工作放在心上，抓在手上，抓出成效。對領(lǐng)導不力、任務(wù)欠帳較大、問題較多的單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是在省市考核驗收中，拖了全縣后腿，砸了全縣牌子的單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)除“一票否決”外，黨委、政府、計生辦主要領(lǐng)導不提拔、不重用、不調(diào)動，年終考核直接定為不合格;問題嚴重的，要實行責任倒查，嚴格追究。尤其是今天會上受到通報批評的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與單位，要進一步端正工作態(tài)度，深刻反思，痛下決心，主動加壓，查缺補漏，迎頭趕上，年度內(nèi)工作若沒有新的起色，縣委、縣政府要更為嚴肅的追究責任。各聯(lián)鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導，也要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部同考核、同獎罰。會后，各聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導、縣直包村部門要立即深入下去，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快開展工作。縣委考核辦、督查室要定期、不定期地對計生工作進行專項督查，推動我縣人口和計劃生育工作順利開展。
第四，要改進作風，求真務(wù)實。各級黨政組織都要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，樹立強烈的責任意識，切實轉(zhuǎn)變作風，強化領(lǐng)導，提高人口和計劃生育工作水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要準確把握新形勢下人口計生工作的新情況、新特點，把人口計生工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入構(gòu)建和諧社會的總體部署，強化措施，抓好落實。要建立和完善社會管理機制、利益導向機制、隊伍建設(shè)機制和工作保障機制，促進人口計生工作步入經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化軌道。廣大計生干部要樹立求真務(wù)實、真抓實干的作風，按照目標管理責任書的要求，出實招、報實數(shù)、求實效，切實解決個別人員弄虛作假、虛報浮夸的問題。全縣黨員干部都要積極參與配合計生工作，帶頭執(zhí)行計劃生育政策，縣紀委、組織部、人社局、人口局要認真清理，摸清情況，對違犯計劃生育的干部職工，要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，絕不姑息遷就。
縣人口和計劃生育工作會講話篇十三
同志們：
過去一年，我縣人口計生工作再創(chuàng)佳績，在全市20xx年度考核中，黨政線和計生部門線均榮獲一等獎。在此，我代表縣委、縣政府，向為計生工作作出辛勤努力和貢獻的同志們表示衷心的感謝!剛才，彭玲部長、張錦副縣長分別就20xx年人口和計生工作進行了通報，對今年工作進行了安排部署，大家務(wù)必要抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、把握新形勢，計生弓弦務(wù)必越繃越緊。
20xx年，我縣人口計生工作雖取得了較好成績，但形勢仍不容樂觀。根據(jù)全員人口信息顯示，隨著獨生子女逐漸進入婚育期，符合政策規(guī)定可以生育二孩的家庭日漸增多，未來五年年均預計新增300人左右，控制人口數(shù)量的難度加大。同時，困難救助、扶貧幫困、征地補償?shù)绕栈菡吲c計生優(yōu)先優(yōu)惠政策銜接不好，導致違法生育家庭獲益更多，極大削弱了計生優(yōu)先優(yōu)惠政策的導向作用。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要牢固樹立抓計生就是抓發(fā)展、抓民生、抓和諧的觀念，時刻保持清醒頭腦,堅決防止對國家計生政策的誤讀，防止對人口問題的誤判，防止在計生工作上出現(xiàn)搖擺和放松。要始終站在全局和戰(zhàn)略的高度，時刻繃緊人口計生工作這根弦，做到標準不降、工作不松、力度不減，抓緊抓好、抓出成效，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口增長協(xié)調(diào)推進，為縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、落實新要求，計生管理務(wù)必更精更細。
在全省人口計生工作座談會上，陳敏爾省長要求在思想認識上和工作實踐中，要做到“三個準確把握”和“三個不動搖”(即：準確把握中央關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決策部署，準確把握人口計生工作面臨的嚴峻形勢，準確把握計劃生育工作的輿論導向;堅持“雙降”目標不動搖，堅持黨政“一把手”親自抓、負總責不動搖，堅持行之有效的政策措施不動搖)。當前和今后一段時期，我們要嚴格按照陳省長的指示要求，在繼續(xù)穩(wěn)定生育水平的同時，統(tǒng)籌解決好人口質(zhì)量、人口結(jié)構(gòu)和人口分布等問題，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(一)抓關(guān)鍵，確保實現(xiàn)“雙降”目標。一要加強基層基礎(chǔ)。根據(jù)市委、市政府的要求，20xx年度我縣將打造“雙誠信雙承諾”升級版。按照“合法、務(wù)實、管用、便民”的原則，我們要更加注重人文關(guān)懷、更加注重利益導向、更加注重宣傳引導，切實轉(zhuǎn)變方式、強化服務(wù)、規(guī)范運行，以誠信計生推進“雙降”目標實現(xiàn)。要健全以統(tǒng)計為核心的村級計生制度。計生干部必須沉在一線，深入村組，摸清底數(shù)，確保提供真實、準確的一手數(shù)據(jù)。全面推進村級人口計生“三按月”績效管理，確保全縣人口出生率控制在12.35‰以內(nèi)，符合政策生育率達到95.5%以上。二要加強孕前管理。落實“村為主”，把任務(wù)分解到人頭上，把責任一竿子插到底。以一年四次集中服務(wù)活動和免費孕前優(yōu)生健康檢查為載體，嚴格落實“三查一治”制度，強力推進長效避孕節(jié)育措施免費服務(wù)全覆蓋，清還老賬，不欠新賬，提高長效節(jié)育措施的及時率和落實率。三要加強宣傳教育。要創(chuàng)新宣傳形式，扎實搞好社會宣傳教育、輿論宣傳教育和群眾宣傳教育。縣電視臺、黔西刊社要大力宣傳人口計生先進典型示范,積極傳播計劃生育工作正能量，形成縣城有亮點、鄉(xiāng)村有特色的新格局。
(二)抓重點，促進人口均衡發(fā)展。一要突出抓好出生人口性別比綜合治理。加大源頭治理和過程控制力度，深入開展“兩非”專項治理行動，大力推進“關(guān)愛女孩行動”,積極實施以“關(guān)愛貧困母親”、“關(guān)愛貧困女學生”為重點的新聞宣傳和社會宣傳，促進女孩成長和女孩家庭發(fā)展。二要切實加強流動人口計生服務(wù)管理。加強網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作，切實提高跨縣、跨市、跨省信息協(xié)查率和接收率。扎實開展全員流動人口信息統(tǒng)計工作，著力提高流動人口信息平臺數(shù)據(jù)質(zhì)量。加快推進流動人口計劃生育免費服務(wù)全覆蓋，建立完善流動人口綜合管理服務(wù)機制，定期開展對流動人口清理清查，不留死角死面。三要加大社會撫養(yǎng)費征收力度。整合部門力量與資源，大力開展社會撫養(yǎng)費集中清理活動，切實維護人口計生法律法規(guī)的嚴肅性和權(quán)威性。各級司法機關(guān)要對計生工作提供強有力的司法支持;監(jiān)察、財政、審計等部門要主動介入，加強對社會撫養(yǎng)費的管理、監(jiān)督和審計。
(三)抓創(chuàng)新，探索計生工作新路。一要推進利益導向。全面貫徹省、市、縣出臺的各項政策措施，加大對計生困難戶的幫扶力度，推進結(jié)對幫扶和重點幫扶，真正為計生困難戶解決實際困難和問題。要抓好獎勵扶助政策的落實，嚴格兌現(xiàn)獎勵扶助資金。二要探索政策兼容。探索推進部門政策與計生政策的兼容，特別是養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、移民安置等惠民政策與人口計生政策的有效銜接，實現(xiàn)政策效應(yīng)的最大化。三要深化群眾自治。深入推進和完善人口計生“雙誠信雙承諾”機制，創(chuàng)新“三按月”工作措施，打造“雙誠信雙承諾”、“三按月”升級版。把省、市、縣各項工作要求通過村規(guī)民約落實到村、到戶、到人，尋求解決問題合法、有效的突破口。認真總結(jié)流動人口聚集地計生協(xié)會工作經(jīng)驗，探索推行非公企業(yè)計生協(xié)會全面抓計生工作的新辦法，進一步提升管理水平。
三、完善保障機制，計生措施務(wù)必更嚴更硬。
(一)強化組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政一把手作為人口計生工作第一責任人，必須對事關(guān)“雙降”和人口計生工作全局的重大問題，親自安排、親自督查、親自落實。分管負責人要切實擔起直接責任人的責任，對重點難點工作，要集中時間、集中精力、親自上陣、勇于擔當，確保政策措施落實到位。
(二)強化隊伍建設(shè)。要抽調(diào)業(yè)務(wù)嫻熟、責任心強、素質(zhì)過硬的干部充實到計生辦工作。要加強計生干部的培訓，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平;要關(guān)心計生干部的生活，確保隊伍穩(wěn)定。要建立科學合理的計生干部流動機制，推薦一批優(yōu)秀的計生干部到管理崗位上來，切實提高計生干部的工作積極性和主動性。
(三)強化經(jīng)費投入。進一步完善人口計生公共財政投入保障機制，切實加強資金監(jiān)管，決不充許截留或挪作他用，確保人口計生經(jīng)常性工作、免費技術(shù)服務(wù)、利益導向、宣傳教育等各項經(jīng)費及時足額兌現(xiàn)到位。
(四)強化督促落實。堅持把人口計生工作作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要內(nèi)容納入目標管理。從今年起，對季度計生重點工作未完成目標任務(wù)且排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，應(yīng)向縣人口計生領(lǐng)導小組作出專項說明，黨政主要領(lǐng)導在全縣人口計生會議上作表態(tài)發(fā)言，縣委、縣政府分管領(lǐng)導要對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負責人、分管負責人進行誡勉談話。對在省、市人口計生檢查考核中出現(xiàn)問題，嚴重影響全縣考核評估結(jié)果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))以及相關(guān)部門單位，人口計生工作當年度定為不合格。
同志們，我們一定要以更加務(wù)實的作風、更加扎實的工作，與時俱進，開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌解決人口問題，全面實現(xiàn)人口“雙降”目標，為建設(shè)美麗黔西做出新的更大的貢獻!
縣人口和計劃生育工作會講話篇十四
計劃生育工作是我國的一項基本國策,如何做好計劃生育工作是每個計劃生育工作者面臨的首要問題。下面是本站小編給大家整理的縣委書記人口計劃生育工作會議講話，僅供參考。
同志們：
縣委、縣政府召開這次全縣人口和計劃生育工作會議，主要任務(wù)是，認真貫徹全省人口和計劃生育工作會議精神，總結(jié)20xx年度計生工作，深入分析面臨的工作形勢，安排部署今年的目標任務(wù)，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想、提高認識，強化措施、狠抓落實，努力在新的起點上推進全縣人口計生工作再上臺階。剛才，書面?zhèn)鬟_了全省人口和計劃生育工作會議精神，通報了20xx年度全縣計劃生育考核結(jié)果和今年第一季度工作進展情況，兌現(xiàn)了20xx年度計劃生育目標管理責任制，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門簽訂了20xx年度人口計生目標管理。
責任書。
可以說，這次會議既是一次總結(jié)工作的表彰會，也是一次鼓勁加油的動員會，更是一次尋找差距的促進會希望各級各部門按照責任書確定的指標要求，緊密結(jié)合實際，認真抓好落實。
下面，我就做好今年的人口計生工作，講三個方面的意見。
20xx年，全縣上下按照“整合項目、完善機制、強化隊伍、提升水平”的總體要求，以“提升省優(yōu)、爭創(chuàng)國優(yōu)”為目標，以“提升能力年”和“破解難題年”活動為載體，努力在創(chuàng)新上下功夫，在提高上求突破，人口計劃全面完成，難點工作取得突破，專干隊伍力量不斷加強，全縣人口計生工作水平進一步提升，被省上授予“求實獎”。這些成績的取得，是全縣上下團結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果，更是廣大人口計生工作者辛勤工作、積極奉獻的結(jié)果。借此機會，我謹代表縣委、縣政府，向全縣人口計生戰(zhàn)線上的同志們表示親切慰問，向關(guān)心、支持人口計生工作發(fā)展的社會各界表示衷心感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒的看到，雖然我縣人口計生工作取得了明顯成效，但與省州要求和其他兄弟縣市相比，工作中還存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)，我們的基礎(chǔ)還很不穩(wěn)固，面臨的形勢依然十分嚴峻。主要表現(xiàn)在：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人口計生工作的長期性、艱巨性、復雜性缺乏認識，存在松勁厭戰(zhàn)和盲目樂觀情緒，出現(xiàn)對人口計生工作的重視度弱化、手段措施軟化，引發(fā)基層基礎(chǔ)不實、經(jīng)常性工作放松等諸多問題;二是整體工作進展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作水平、工作力度、工作成效差距較大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作長期處于后進狀態(tài)，后進轉(zhuǎn)化不力，影響了整體工作大局;三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作風不夠務(wù)實，方法簡單粗放，統(tǒng)籌解決人口問題的辦法不多，對人口計生工作缺乏統(tǒng)籌安排，習慣于上級推動，管理和服務(wù)水平還有待于進一步提高。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對計生難點問題不分析研究、不尋找對策，對村級工作平時把脈不夠、指導不力，致使節(jié)育手術(shù)不及時、孕環(huán)情監(jiān)測不到位、流動人口服務(wù)管理滯后等問題日益突出。五是基層基礎(chǔ)管理比較薄弱，個別計生干部宗旨意識和服務(wù)意識不強，工作還不夠深入，依法開展工作的水平還不夠高。
人口問題，既是政治問題，又是經(jīng)濟問題;既是社會問題，又是民生問題。人口計生工作抓得好不好，事關(guān)發(fā)展、事關(guān)大局、事關(guān)未來?！啊睍r期，是東鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的攻堅期、實施災(zāi)后重建的機遇期、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期，要搶抓機遇，加快發(fā)展，必須要正確處理好人口、資源與環(huán)境的關(guān)系，把控制人口增長，促進人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展放在與經(jīng)濟建設(shè)同等重要的位置，人口計生工作只能抓緊，不能放松，一放松就反彈;只能加強，不能削弱，一削弱就滑坡;只能爭先，不能停步，一停步就退位。各級各部門一定要以對東鄉(xiāng)未來發(fā)展高度負責的精神，強化抓人口就是抓發(fā)展、抓經(jīng)濟、抓民生的意識，切實增強做好人口計生工作的責任感和緊迫感，始終繃緊計劃生育這根弦，把各項工作抓得更緊、抓得更實、抓得更好，全面提升人口計生工作整體水平，為全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展發(fā)展營造良好環(huán)境。
20xx年是我縣創(chuàng)建國家級人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的關(guān)鍵一年，做好今年的人口計生工作顯得更為重要。今年全縣計生工作的思路是：以黨的xx屆六中全會和在中央政治局第28次集體學習時的講話精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題這一主線，按照“創(chuàng)新機制、深化服務(wù)、夯實基礎(chǔ)、提升水平”的總體要求，以創(chuàng)建國家級人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣為目標，以開展“夯基礎(chǔ)上水平年”和“破解難題深化年”活動為動力，深入開展利益導向惠民工程、生殖健康促進工程、流動人口服務(wù)關(guān)懷工程、新型人口家庭文化建設(shè)工程、信息化提質(zhì)工程，繼續(xù)深化人口計生綜合改革，推進機制創(chuàng)新，努力在深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、完善利益導向、規(guī)范基層管理、加強任務(wù)落實等方面實現(xiàn)新的突破，全面加快國家級人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建步伐，進一步提高整體工作水平，為全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
奮斗目標是：全縣人口自增率控制在10.5‰以內(nèi)，人口出生率控制在17.5‰以內(nèi),當年農(nóng)村符合政策生育率達到95%以上,綜合節(jié)育率達到85%以上;出生人口性別比控制在109以內(nèi);出生缺陷一級預防實現(xiàn)全覆蓋;流動人口納入服務(wù)管理率達到95%以上;全員人口信息錄入率達到100%、準確率達到98%以上，全面完成省州下達的各項責任指標,努力爭創(chuàng)國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。
按照確定的工作思路和奮斗目標，要做好今年的人口和計劃生育工作，就要把強基層、打基礎(chǔ)、抓規(guī)范、促平衡的工作抓緊抓實抓好，不斷夯實人口計生工作基礎(chǔ)，提升人口計生工作水平。
(一)強化統(tǒng)籌提升，在穩(wěn)定生育水平上見成效。穩(wěn)定低生育水平是當前人口計生工作的首要任務(wù)，是“爭創(chuàng)國優(yōu)”的基礎(chǔ)所在。控制人口增長、提高計劃生育率、解決出生人口性別比問題，是今年人口和計劃生育工作的重點，我們要進一步提高認識，認清形勢，始終堅持計劃生育國策不放松，嚴格落實目標管理責任制，強化基層基礎(chǔ)工作，推進少生快富工程，落實好控制措施。要堅持正確的政績觀，把人口和計劃生育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入部門的工作重點，納入重大事項的督查范圍，同部署、同落實、同督查、同考核。要把節(jié)育措施落實作為控制人口增長、穩(wěn)定低生育水平的重要舉措，樹立對象就是任務(wù)的理念，采取得力措施，徹底還清節(jié)育欠賬，確保完成重點責任指標。
(二)強化政策落實，在破解難點問題上提水平。加強流動人口管理、遏制出生人口性別比偏高勢頭、提高出生人口素質(zhì)等，仍然是當前人口計生工作的難點問題。一要加強流動人口管理。要把流動人口管理作為創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容，不斷完善流動人口計生綜合服務(wù)機制。對流出人員，要逐一建立檔案，詳細登記流出人口的去向、聯(lián)系方法，定期和他們聯(lián)系，掌握環(huán)檢、孕檢情況。對流入人口，要同等看待、同等管理、同等服務(wù)，以真情換真心。特別是要加強流出地與流入地的信息互通、管理互補、服務(wù)互助，提高流動服務(wù)管理的到位率。二要綜合治理出生人口性別比。堅持“宣傳教育、利益導向、孕情監(jiān)測、依法打擊”多措并舉，進一步深化綜合治理性別比行動。要加強宣傳教育，傳播男女平等、少生優(yōu)生的文明婚育新風，加大對計劃生育女孩戶的關(guān)懷關(guān)愛和扶持，引導群眾轉(zhuǎn)變生育觀念。要強化源頭治理，完善b超檢查、終止妊娠藥品、出生實名登記、引流產(chǎn)信息通報、有獎舉報等制度，嚴厲打擊“兩非”案件。三要深化生殖健康促進工程。大力宣傳和普及預防人口出生缺陷科學知識，提高出生人口素質(zhì)，堅持面向家庭、面向全人口、面向生命全過程，緊緊圍繞生殖健康教育、生殖健康咨詢、生殖健康檢查、優(yōu)生促進，普及生殖健康知識，強化生殖健康服務(wù)，健全生殖健康服務(wù)體系，努力提升優(yōu)生優(yōu)育水平。四要實施利益導向惠民工程。將計劃生育工作與保障和改善民生有機結(jié)合起來，與連片扶貧開發(fā)工作結(jié)合起來，挖掘和整合各類政策資源，健全完善對計生戶優(yōu)先、優(yōu)惠、獎勵、扶持、救助、保障“六位一體”的政策措施，引導和帶動更多的農(nóng)村家庭走少生快富之路，確保年內(nèi)確認“少生快富”項目戶1000戶以上。
(三)堅持文明執(zhí)法，在服務(wù)管理上加力度。一是要加強生育管理。在思想教育與利益導向相結(jié)合的基礎(chǔ)上，堅持查虛治假，依法行政，加大對違法生育對象的查處力度，切實維護基本國策的嚴肅性。切實加強黨員干部的計劃生育管理，嚴格實行一把手負責制，對單位干部發(fā)生超生問題和發(fā)現(xiàn)出具假證明的，縣上將實行“一票否決”，嚴肅追究單位一把手和當事人的責任。二是實施流動人口“雙百”推進工程。流動人口管理是我縣人口管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，對此大家要引起高度重視，按照“屬地化管理”的要求，將流動人口的計劃生育管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，做到與當?shù)貞艏丝谕芾?、同服?wù)，切實提高流入流出人口的服務(wù)管理率。三是要加強出生人口性別比綜合治理。出生性別比治理是確保人口安全和出生人口性別比平衡的重要舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要采取綜合措施，加大監(jiān)管力度，從嚴管理b超和終止妊娠藥品，強化源頭管理，嚴格規(guī)范《生育保健服務(wù)證》和《出生醫(yī)學證明》發(fā)放程序，實行住院分娩、出生實名登記制度，進一步加大清理清查工作力度，堅決杜絕非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和終止妊娠行為，確保出生性別比控制在109以內(nèi)。
(四)夯實基層基礎(chǔ)，在健全長效機制上下功夫。要以扎實開展“夯基礎(chǔ)上水平年”活動為載體，努力夯實基層基礎(chǔ)，規(guī)范服務(wù)管理，推動基層計生工作向前發(fā)展。一是要建立經(jīng)常性工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入開展“破解年難題深化年”活動，切實轉(zhuǎn)變思想，注重查找影響人口計生工作發(fā)展的難題，并加以解決，真正把人口和計劃生育工作作為一項經(jīng)常性工作來抓，形成全縣上下齊抓共管的工作格局。二是要狠抓基礎(chǔ)性工作。要堅持用發(fā)展的思路和創(chuàng)新的辦法，切實解決人口計生工作發(fā)展中遇到的新情況、新問題，始終把環(huán)孕情服務(wù)、社會撫養(yǎng)費征收、節(jié)育措施落實、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、信息化建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來抓，下大決心、花大氣力，切實抓緊抓好，抓出成效。三是落實“村為主”工作機制。當前，我縣人口和計生工作整體水平還不夠高，一個重要原因就是“村為主”的機制不健全，村級基礎(chǔ)信息不完整，極少數(shù)村干部工作責任心不強。村級組織是人口計生工作的前沿和關(guān)口，要切實守護好人口計生工作的第一防線，同心協(xié)力，標本兼治，全面落實“村為主”的工作機制。要結(jié)合實際，著重抓好后進村轉(zhuǎn)化，尤其是對基礎(chǔ)工作薄弱的村要下決心進行解剖和分析，以扎實有效的措施，強力整改;對工作基礎(chǔ)較好的村要在優(yōu)質(zhì)服務(wù)和工作機制上進一步規(guī)范，全面推動人口計生工作平衡發(fā)展。
(五)轉(zhuǎn)變工作理念，在工作思路上求突破。二是要樹立利益導向新理念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門圍繞建立“促進婚育觀念轉(zhuǎn)變的利益導向機制、調(diào)動工作積極性的激勵約束機制、推動工作順利開展的保障機制”以開展創(chuàng)建全國人口和計劃生育利益導向政策示范區(qū)為契機，做好人口計生政策與相關(guān)民生政策的銜接配套，并不斷在發(fā)展中加以豐富和完善，真正為人口計生工作上水平注入強大的內(nèi)在動力。三是要樹立管理服務(wù)新理念。全力推進新型家庭人口文化建設(shè)工程，要在人口計生工作中更多地體現(xiàn)人文關(guān)懷，盡可能地為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這不僅是我們落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是全面提升人口計生工作水平的必然要求，更是廣大育齡群眾的迫切需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步強化宗旨意識，千方百計整合各類資源，認真落實各項幫扶措施，實實在在地幫助計劃生育家庭解決一些生產(chǎn)、生活、生育中遇到的實際困難，使新時期人口計生政策的人文關(guān)懷得到充分體現(xiàn)。
建立一支得力隊伍是做好人口計生工作的根本，對計生干部要從政治上多關(guān)心、工作上多支持、生活上多幫助，做到以事業(yè)留人，以待遇留人，以環(huán)境留人。針對計生干部隊伍的現(xiàn)狀，縣委組織部、人口計生委要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委盡快落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專抓領(lǐng)導人選問題，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名黨政領(lǐng)導專抓人口計生工作;要以實施“強基提質(zhì)工程”為契機，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺計生干部考核獎懲制度，對政績突出、群眾公認的計生干部大膽提拔重用，激勵計生干部隊伍心無旁騖地干好工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要從實際出發(fā)，極力穩(wěn)定并加強村計生專干、村民組信息員這支隊伍，進一步明確責任、規(guī)范制度、嚴格考核、嚴明獎懲，促進人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展。三是大力開展“固本強基”工程。要切實配齊、配強、配優(yōu)鄉(xiāng)村兩級計生專干和自管小組長隊伍，培養(yǎng)造就一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、群眾觀念強、工作作風好的計劃生育行政管理和技術(shù)服務(wù)隊伍;要以縣站為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)所為依托，村服務(wù)室為基礎(chǔ)，完善和強化計劃生育技術(shù)服務(wù)的公益職能，及時為育齡群眾提供安全、有效、便捷的技術(shù)服務(wù);要不斷加強計劃生育協(xié)會建設(shè)，全面推進計劃生育村(居)民自治和知情選擇，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會等組織在基層人口和計劃生育工作中的生力軍作用。
三、加強領(lǐng)導，明確目標，為全面做好人口計生工作提供保障。
人口工作在經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展中處于基礎(chǔ)地位，做好這項工作關(guān)乎民生，任務(wù)繁重，責任重大，必須要加強領(lǐng)導，靠實責任，統(tǒng)籌推進。
(一)高度重視，靠實責任。要繼續(xù)堅持領(lǐng)導在一線指揮、任務(wù)在一線落實、問題在一線解決的責任機制，不斷強化黨政一把手為計劃生育第一責任人的職責，對人口和計劃生育工作切實做到心中有一本帳、一個清晰的思路和一套正確的工作方法?？h上分管領(lǐng)導和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導要常過問、常督促、常檢查，經(jīng)常聽取匯報，指導工作，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的突出問題和困難;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位主要負責人要切實履行職責，抓好工作落實，真正負起領(lǐng)導責任;人口計生部門要擔負起牽頭抓總的責任，積極與相關(guān)部門溝通，切實履行綜合協(xié)調(diào)、依法行政、督導檢查和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的職能。通過層層靠實責任，要切實把人口和計劃生育工作拿在手上、放在心上，形成一把手親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、其他領(lǐng)導配合抓、村組干部實在抓、計生干部專門抓的工作格局。
(二)強化措施，完善機制。為了提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對人口計生工作的積極性，縣上將在20xx年度實行重獎重罰，獎勵標準在以往基礎(chǔ)上翻一番，對完不成工作目標的將堅決實行“一票否決”，決不姑息，對此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要有一個清醒的認識。堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，嚴格實行黨政一把手親自抓、負總責不動搖，嚴格落實人口和計劃生育工作目標管理責任制和縣級領(lǐng)導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導包村、一般干部包戶包對象的工作制度，做到事事有人抓，人人有責任。要加大計生工作的督查考核力度，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保目標任務(wù)落實。
(三)齊抓共管,形成合力。人口計生工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門和社會各方面的共同努力。人口計劃生育領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的職能作用，按照綜合治理的要求，各成員單位要切實履行職責，認真落實定期通報聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合和信息報送共享制度，及時研究和解決人口計生工作中存在的具體問題，從而形成黨政牽頭、計生部門主抓、社會各方配合的工作局面和強大合力。
(四)加強隊伍，提高素質(zhì)。進一步加強對人口計生干部隊伍的教育、培訓，改進工作作風，提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準，增強法制觀念、群眾觀念、服務(wù)觀念和爭先創(chuàng)優(yōu)意識，提高工作標準和工作質(zhì)量。要在計生系統(tǒng)深入開展“雙推優(yōu)”活動，切實提高計生干部的工作積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要對人口計生干部“高看一眼、厚愛一分”，從各方面予以關(guān)心和愛護，組織部門要從人口計生干部隊伍中培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)人才，對德才兼?zhèn)?、工作業(yè)績突出的要大膽提拔使用。
當前正是狠抓計劃生育工作的黃金時期，我們一定要搶時間、趕進度，一反常態(tài)，加大力度，重點抓好以下五項工作：
一是要狠抓節(jié)育措施落實。要采取得力措施，及時落實各項節(jié)育措施，做到還清舊帳，不欠新帳，確保結(jié)扎、放環(huán)落實率達到95%以上、及時率達到90%以上。
二是要認真搞好清理清查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入開展以人口漏統(tǒng)、新婚育婦漏報為重點的清理清查打假求實活動，加強動態(tài)管理，努力核實人口底數(shù)，不斷提高人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息質(zhì)量，為黨委、政府提供良好的數(shù)據(jù)支撐。
三是要徹底搞好環(huán)孕情服務(wù)。要緊緊抓住當前有利時機，全面搞好第二次環(huán)孕情服務(wù)，特別是做好重點對象跟蹤服務(wù)，確保服務(wù)到位、質(zhì)量過關(guān)，力爭使環(huán)孕情服務(wù)率達到95%以上，孕情檢出率達到90%以上，從源頭上遏制新的人口漏統(tǒng)。
四是要加快人口信息化建設(shè)。要及時核對育齡人口信息數(shù)據(jù)，查漏補缺，確保育齡婦女信息錄入率達到100%，準確率達到98%以上。按照屬地化管理的原則,切實加強流動人口和黨員干部的計劃生育管理。
五是要大力實施少生快富項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強領(lǐng)導，強化政策宣傳動員，確保2月底前完成1000戶少生快富項目戶的確認上報工作，完成獎勵扶助、特別扶助、特困救助等計生優(yōu)惠政策對象的審核工作，為全年工作奠定基礎(chǔ)。
同志們，今年的計生工作目標任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵在于抓落實，我們一定要在縣委的堅強領(lǐng)導下，認清形勢，堅定信心，創(chuàng)新機制，強化服務(wù)，確保完成今年既定的各項目標任務(wù)，為推動全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
計生工作重心在農(nóng)村，難點在基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真貫徹落實省、市有關(guān)會議精神和政策規(guī)定，密切結(jié)合我縣工作實際，將穩(wěn)定低生育水平作為提升工作質(zhì)量的關(guān)鍵，常抓不懈。要按照省人口委創(chuàng)建“全國人口計生利益導向政策體系建設(shè)示范區(qū)”的總體部署和我縣爭創(chuàng)“國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”的目標要求，全力營造以人為本、健康和諧的人口和計劃生育工作環(huán)境。要教育引導群眾盡快解脫傳統(tǒng)觀念束縛，樹立新的生育觀，自覺自愿搞好計劃生育。要從每個計生家庭、每位計生對象的實際出發(fā)，從他們最關(guān)心、最迫切需要解決的困難和問題入手，選擇最適合、最能讓他們接受的方式，提供人性化服務(wù)，引導他們主動地、自覺地執(zhí)行計劃生育政策，履行計劃生育義務(wù)。要不折不扣地、及時全面兌現(xiàn)計劃生育各項獎勵和優(yōu)惠政策，使計劃生育家庭政治上有地位，經(jīng)濟上得幫助，社會上受尊重，使群眾真正體會到實行計劃生育是黨和政府的關(guān)懷與溫暖。要下大氣力搞好示范試點、二女戶結(jié)扎、流動人口管理、干部職工超生違育處理等各項重點、難點工作，采取一些針對性強、行之有效的措施，使這些長期制約我縣計生工作的突出問題在年度內(nèi)能夠得到有效解決，帶動計生工作整體水平提高。
第三，要靠實責任，嚴明紀律。要創(chuàng)新計劃生育工作推動機制，采取經(jīng)濟的、法律的和必要的行政手段綜合治理人口問題，依法搞好人口計生工作。要認真落實縣計劃生育領(lǐng)導小組每月專題會議制度、領(lǐng)導干部計劃生育目標管理責任制度、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導包抓計劃生育后進村制度和責任追究制度。各級黨政“一把手”要切實負起“第一責任人”的責任，拿出足夠的時間和精力，調(diào)查研究、分析問題、制定措施、督促落實，幫助計生部門解決工作中遇到的疑難棘手問題，真正把計劃生育工作放在心上，抓在手上，抓出成效。對領(lǐng)導不力、任務(wù)欠帳較大、問題較多的單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是在省市考核驗收中，拖了全縣后腿，砸了全縣牌子的單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)除“一票否決”外，黨委、政府、計生辦主要領(lǐng)導不提拔、不重用、不調(diào)動，年終考核直接定為不合格;問題嚴重的，要實行責任倒查，嚴格追究。尤其是今天會上受到通報批評的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與單位，要進一步端正工作態(tài)度，深刻反思，痛下決心，主動加壓，查缺補漏，迎頭趕上，年度內(nèi)工作若沒有新的起色，縣委、縣政府要更為嚴肅的追究責任。各聯(lián)鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導，也要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部同考核、同獎罰。會后，各聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導、縣直包村部門要立即深入下去，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快開展工作?？h委考核辦、督查室要定期、不定期地對計生工作進行專項督查，推動我縣人口和計劃生育工作順利開展。
第四，要改進作風，求真務(wù)實。各級黨政組織都要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，樹立強烈的責任意識，切實轉(zhuǎn)變作風，強化領(lǐng)導，提高人口和計劃生育工作水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要準確把握新形勢下人口計生工作的新情況、新特點，把人口計生工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入構(gòu)建和諧社會的總體部署，強化措施，抓好落實。要建立和完善社會管理機制、利益導向機制、隊伍建設(shè)機制和工作保障機制，促進人口計生工作步入經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化軌道。廣大計生干部要樹立求真務(wù)實、真抓實干的作風，按照目標管理責任書的要求，出實招、報實數(shù)、求實效，切實解決個別人員弄虛作假、虛報浮夸的問題。全縣黨員干部都要積極參與配合計生工作，帶頭執(zhí)行計劃生育政策，縣紀委、組織部、人社局、人口局要認真清理，摸清情況，對違犯計劃生育的干部職工，要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，絕不姑息遷就。
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縣人口和計劃生育工作會講話篇十五
同志們：
縣兩會之后,緊接著立即召開全縣人口計生工作會議，并對春季計劃生育集中服務(wù)活動進行動員，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府把人口計劃生育工作擺在非常重要的位置，充分表明了縣委、縣政府抓好人口計劃生育工作的決心。剛才，洪斌同志宣讀了《關(guān)于開展計劃生育集中服務(wù)活動的實施意見》和《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民政策外生育清查清理的實施方案》，振澤同志對20xx年人口計生工作進行了認真總結(jié)，全面部署了20xx年任務(wù)和當前工作，安排的非常具體，操作性非常強，希望所有與會同志，特別是單位的一把手及各級分管責任人，按照要求切實抓好落實。
20xx年，全縣人口計劃生育工作主要目標是：單項工作爭先進，整體工作上水平，力爭進入中上游。這一目標是縣委、縣政府的既定要求，事關(guān)全縣人民的根本利益，事關(guān)大家的共同榮譽。全縣各級各部門要齊心協(xié)力，同心同德，乘勢而上，有所作為，奮力推進全縣人口計生工作升位次、上臺階，為加快大城科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會營造良好的人口環(huán)境。下面，我就今年的人口計生工作著重強調(diào)四點：
一、形勢任務(wù)要認清。
如何認清形勢：
其一形勢是嚴峻的。主要表現(xiàn)在政策外生育控制不力、節(jié)育措施拖欠較多、社會撫養(yǎng)費征收面和征收到位率低。此外，非法鑒定胎兒性別和非法實施人工終止妊娠、早婚私婚等問題依然存在。同時，基層基礎(chǔ)工作薄弱、鄉(xiāng)村基層計生服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，計劃生育服務(wù)質(zhì)量等，都有待于進一步提高。上述問題得不到有效地解決，今年人口與計生工作指標就得不到好轉(zhuǎn)，所以，計生工作一天也不能放松，一天也不能樂觀。
其二形勢是不利的。一是干部作風不扎實。主要體現(xiàn)就是作風飄浮，不負責任，不敢碰硬;按部就班，簡單草率，滿足于安排布置，得過且過，工作不深入、不細致，缺少一抓到底、環(huán)環(huán)緊扣、糾正到位的決心和能力。另外，就是弄虛作假，欺上瞞下，熱衷于玩數(shù)字游戲，存在僥幸心理，只求檢查過關(guān)，不求工作實效。二是工作水平不高、能力不強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導統(tǒng)籌的能力不強、協(xié)調(diào)能力不夠，工作顧此失彼，或者是對計生工作中存在的具體問題，束手無策，沒有招數(shù)。這就是水平不高和能力不強的體現(xiàn)。三是工作機制不完善。村干部在計劃生育工作中的作用發(fā)揮不出來，甚至有的鄉(xiāng)村干部幫助群眾欺上瞞下，躲避計劃生育檢查，“放水養(yǎng)魚”，導致計生工作的基礎(chǔ)不牢。同時，正值村級組織換屆，給計生工作帶來了不利的影響。針對這一不利的因素，一要抓緊換屆，在時間上贏得主動。越是計生工作難度大的村越要抓緊換屆。二要抓好計生，在工作中考驗干部。三要統(tǒng)籌兼顧，牢牢把握大局。
其三形勢是變化的。計劃生育只要全縣上下思想認識到位、人員精力到位、部門履職到位、責任措施到位，大部分的問題都是能夠得到解決的。能否化不利為有利，取決于我們抓工作的決心和成效。
在這種嚴峻的形勢下，全縣各級干部都要清醒地認識到，不進則退，慢進也是退，加壓奮進、搶天奪時地干好每一天、每一項工作，切實增強緊迫感、壓力感。
如何保持清醒頭腦：
一是缺其不可。計生工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中不可或缺，在協(xié)調(diào)發(fā)展中不可或缺，在人與自然和諧發(fā)展中不可或缺。
二是敷衍不得。計生工作為何越抓越難?？陀^上是上級對計生工作的要求標準提高了。主觀上是在工作上努力不夠，干部的工作作風不實、不硬，職能部門的作風不過硬，“一碗水”沒有端平，工作作風不過硬，群眾群眾不服氣，檢查不過關(guān)。
三是非抓緊抓好不可。時間緊、要求高，工作不得不抓緊，不得不抓好。問題多，難度大，不得不全縣動員。
同時，要明確單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街責任，實行縣、鄉(xiāng)、村同獎同罰。當前，無論是領(lǐng)導層的問題、基層的問題，還是業(yè)務(wù)層面的問題，都必須引起高度重視，切實加以認真解決。絕不可盲目樂觀，絕不能存在一絲一毫的懈怠和僥幸。
二、重點難點要突破。
第一、務(wù)必抓住穩(wěn)定低生育水平這個首要任務(wù)。穩(wěn)定低生育水平是當前抓好人口計生工作重中之重，絲毫不能放松，必須常抓不懈。要穩(wěn)定低生育水平，必須牢牢堅持“四個不動搖”：即堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，堅持穩(wěn)定人口和計劃生育工作機構(gòu)、隊伍不動搖，堅持不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作體制、機制、手段和方法不動搖。要穩(wěn)定低生育水平，必須切實做到“四個堅決”。一是堅決落實現(xiàn)行生育政策。就是要嚴格控制生育第二個子女，這是最基本的政策。二是堅決落實避孕節(jié)育政策。就是要做好孕前管理和服務(wù)，認真抓好孕情檢查，嚴把孕檢質(zhì)量，堅持以落實長效避孕措施為主。三是堅決落實獎罰政策。就是要認真落實法定的計劃生育獎勵優(yōu)惠措施，依法落實對違法生育對象的處罰措施。對于違法生育的名人、富人、國家工作人員要堅決依法嚴肅處理，足額征收社會撫養(yǎng)費，影響惡劣的予以公開曝光。紀檢監(jiān)察部門要把這項工作作為一項重點來抓，對違法生育者堅決給予黨政紀處分，不得提拔重用，不得擔任領(lǐng)導職務(wù)，不得作為后備干部，農(nóng)村基層黨員干部違法生育的不得進入村“兩委”班子。這里特別強調(diào)，在落實計劃生育政策上，縣委、縣政府態(tài)度明確，一以貫之，沒有任何商量的余地。四是堅決落實依法管理政策。依法行政是計劃生育工作的基本要求和有力保障。要杜絕行政亂作為，禁止非法侵犯公民人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán);要防止行政不作為，切實承擔起依法履行人口和計劃生育公共管理的職責。目前，人口計生工作中執(zhí)法不嚴的問題比較突出，放任生育、違法生育的問題還比較突出。要通過整頓生育秩序，治理生育環(huán)境，落實責任追究和追蹤制度，堅決糾正一些鄉(xiāng)村、單位放任不管、以罰代管、弄虛作假等行為，維護政策的嚴肅性。對于放任不管、以罰代管、弄虛作假的，無論是鄉(xiāng)干部、村干部、還是部門干部，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、處理一起。
第二、務(wù)必抓住農(nóng)村人口計生工作這個重點。農(nóng)村人口計生工作始終是我縣人口計生工作的主要工作。統(tǒng)籌解決人口問題，必須抓住這一關(guān)鍵、把握這一重點。一是必須堅持把農(nóng)村作為重中之重，切實做到“三個深入”。要深入農(nóng)村、深入群眾、深入計劃生育家庭戶，開展政策宣傳、政策引導和保健服務(wù)，不斷推進農(nóng)村計劃生育工作上水平。通過倡導新風尚，培育新農(nóng)民，爭創(chuàng)新農(nóng)家，建設(shè)新農(nóng)村，使村街真正走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生育文明、生態(tài)良好”的發(fā)展新路。二是加強鄉(xiāng)村服務(wù)陣地建設(shè)?？h鄉(xiāng)兩級要加大投入，積極爭取和落實政策資金，力爭做到鄉(xiāng)、村服務(wù)站室都要達到上級要求。為計劃生育對象提供良好的孕檢環(huán)境、宣傳環(huán)境，增強群眾參與人口計生工作的主動性和親合力。三是抓好計劃生育后進村的治理工作。后進村是制約工作發(fā)展的一大障礙，必須抓好。前幾年，我們采取措施，按照倒排5%的方法確定后進村，但治理效果不是很明顯，綜合大城縣的實際，今年在縣四大班子領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導包村的同時，確定縣直單位進行包保，包保責任、措施、方法，有關(guān)部門會后要迅速制定下發(fā)，總體原則是縣直單位一把手是治理工作的第一責任人，后進村的治理情況要與縣直各單位計生工作成績掛勾，年終進行專項考核。哪個單位負責治理的后進村，改變不了落后面貌，責任不脫勾，直至改變落后面貌為止。特別是對所包村的服務(wù)室、文化大院建設(shè)，各單位要在6月底以前投入到位、整治規(guī)范到位。
第三、務(wù)必解決好人口和計劃生育工作的難點。一要強力推進社會撫養(yǎng)費征收工作。對社會撫養(yǎng)費征收這個問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、以及村支部書記必須正確面對，采取得力措施，不抓不行，不收不行，必須依法征收;收不到位不行，收了挪用更不行，必須嚴肅政策。相關(guān)部門要密切配合，實施跟蹤問效，依法打擊違法征收和破壞阻礙征收的人和事。二要切實加強對流動人口的計劃生育管理。要抓住有利時機，開展針對性的服務(wù)，為全年工作打基礎(chǔ)。要認真開展清理清查活動，進行全方位的宣傳和聯(lián)系，澄清流動人口底數(shù)，建立健全流動人口管理服務(wù)工作機制，解決好外出已婚育齡婦女不寄證明或寄假證明問題，真正把流動人口管住管好。三要保證各項獎勵優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)。獎勵優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，縣里的態(tài)度非常明確，務(wù)必全部兌現(xiàn)，這也是我們應(yīng)盡的職責。對獨生子女父母獎金、獎勵扶助政策以及其他優(yōu)惠政策等，縣鄉(xiāng)村都要按要求不折不扣地進行兌現(xiàn)，加快構(gòu)建起計劃生育利益導向機制，引導群眾自覺自愿實行計劃生育。四要加強性別比治理工作。針對全縣人口性別比嚴重失調(diào)的問題，要從基礎(chǔ)抓起，強力推進。一方面要關(guān)愛女性，使女性能夠得到社會關(guān)注、認可和支持，另一方面要聯(lián)合開展專項治理，嚴厲打擊非法實施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為，著力提高辦案質(zhì)量。衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)、人口計生等部門，從春季計生集中服務(wù)活動開始，整合力量，進行暗訪、調(diào)查對那些違法違規(guī)行為，必須硬起手腕，有一起要查一起，真正起到震懾作用。只要我們把這幾項重點工作和難點工作都能抓緊抓好的話，我縣的計劃生育工作就一定有很大進步。
三、領(lǐng)導干部要負責。
加強領(lǐng)導是做好人口計生工作、促進人口計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。統(tǒng)籌解決人口問題，是一項艱巨復雜的重大任務(wù)，需要全社會的廣泛參與和共同努力。全社會都應(yīng)牢固樹立責任意識，切實加強領(lǐng)導，真正做到“三個有力”。
一是黨政領(lǐng)導要有力。黨政一把手是抓好人口計生工作的第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人。評價黨政領(lǐng)導干部對人口計生工作重視不重視、責任到位不到位，關(guān)鍵看三點：一要看“位置擺的正不正”。是不是自覺地把人口計生工作擺在重中之重，擺在當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的全局，納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，做到與經(jīng)濟工作同安排，同部署，同監(jiān)督，同落實。二要看“措施硬不硬”。是不是有清晰的工作目標和思路，人口計生工作經(jīng)費是不是到位，是不是嚴格執(zhí)行人口計生目標管理責任制和“一票否決制”，對人口計生工作出現(xiàn)重大失誤的人和事，責任追究是否到位。三要看“作風實不實”。人口計生工作是最能檢驗我們干部實不實的一項工作，如果包村干部真是深入到村，深入到組，就沒有查不清的問題，沒有解決不了的問題。正是因為有的干部只包不干，包而不管，什么也不知道。所以，看我們作風實不實，就看我們深入不深入。人口計生局要加大督查力度，定期不定期開展人口計生工作督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，責令其限期整改。對整改不力的，通報全縣，實施責任追究，確保人口計生工作始終保持在一緊再緊、一硬再硬、一實再實、一嚴再嚴的高壓態(tài)勢。只有位置正了、措施硬了、作風實了，領(lǐng)導責任、工作責任才能真正落實到位。
二是部門配合要有力。實施齊抓共管、綜合治理，是統(tǒng)籌解決好人口問題的有效途徑。按照中央《決定》的要求，要將統(tǒng)籌解決人口問題的職責分解落實到各有關(guān)部門?？h人口計生領(lǐng)導小組各成員單位肩負著領(lǐng)導、協(xié)調(diào)全縣人口計生工作的職責，要進一步完善縣人口計生領(lǐng)導小組成員單位經(jīng)常性協(xié)調(diào)機制，解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、人口信息共享、人財物投入等問題。要進一步完善對有關(guān)部門的考核辦法，最大限度地調(diào)動各有關(guān)部門履行職責的積極性?？h直各部門要率先垂范，切實履行好工作職責，努力形成綜合治理人口問題的強大合力。要把落實計劃生育基本國策作為法定責任、應(yīng)盡責任，而不是額外包袱，不斷增強關(guān)心、支持、重視人口計生工作的自覺性、主動性和執(zhí)行力。
三是隊伍保障要有力。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。要強化爭先創(chuàng)優(yōu)意識，加強對人口和計劃生育干部隊伍的職業(yè)教育力度，確保達到政治上合格、業(yè)務(wù)上精通、作風上過硬的基本要求。切實加強服務(wù)能力建設(shè)，增強為群眾解難事、辦實事、做好事的本領(lǐng)，不斷提高依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對計生人員要在政治上多關(guān)心、工作上多支持、生活上多關(guān)照，對德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀計生干部應(yīng)予大膽推薦使用。
四、工作效果要確保。
首先，要打好春季計劃生育集中服務(wù)活動這一牽涉到全年工作的大仗、硬仗。今年，春季計劃生育集中服務(wù)活動動員的比較早，全縣上下要集中時間，集中精力，扎扎實實地抓好全縣春季活動手術(shù)任務(wù)的落實，為全年工作奠定堅實的基礎(chǔ)，實現(xiàn)今年計劃生育工作開門紅。
一是手術(shù)任務(wù)要完成。手術(shù)任務(wù)已經(jīng)分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不講價錢，不找借口，不打折扣，不強調(diào)客觀，不得再留手術(shù)尾巴，必須扎實有效完成，這作為一項硬指標要求，也作為縣委、縣政府督查的重點。
二是領(lǐng)導精力要集中。縣四大班子領(lǐng)導要親臨所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導和督促活動的開展，鄉(xiāng)村第一責任人既要掛帥，又要出征，親自抓，負總責，各包村責任人要切實負起責任，把各項工作任務(wù)落實到位。縣直各部門要根據(jù)文件要求，對本單位所有人員進行一次生育、節(jié)育情況排查，沒有落實節(jié)育措施的，必須在集中活動期間落實到位，拒不落實的，一律追究處罰。當前，我們一些縣直的黨員干部對人口計劃生育工作存在盲目樂觀、松懈麻痹的思想，認識度不高，責任意識不強;甚至有些單位和部門對人口計生工作放任不管，包庇隱瞞，造成了較為惡劣的影響，希望各部門引起重視。在5月份之前，非法超生繼續(xù)隱瞞不報被查出的，高限征收社會撫養(yǎng)費，開除公職，單位主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導落實處分，全縣通報批評。
三是督查工作要到位。人口計生局要把孕檢和手術(shù)落實作為督查的重中之重，作為當前督查工作的重要內(nèi)容，確保各項措施落實到位。
同志們，我縣計劃生育工作今年能否再上臺價，要靠大家共同努力，相信大家一定有這個決心，有這個能力，把這項工作做得更好、更扎實、更有成效。
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縣人口和計劃生育工作會講話篇十六
實行計劃生育以來,人口和計劃生育工作取得了巨大成就,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平的改善做出了重要貢獻。下面是本站小編給大家整理的在全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議上的講話，僅供參考。
各位領(lǐng)導、同志們：
下面，我向大家對全鎮(zhèn)20xx年人口與計生工作作一簡要的回顧，并對20xx年人口與計生工作作一個安排：
一、20xx年人口與計生工作回顧20xx年，我鎮(zhèn)人口與計生工作在區(qū)人口委和黨委、政府的領(lǐng)導下，在各基層單位領(lǐng)導和廣大計生干部的共同努力下，以良好的精神狀態(tài)和務(wù)實的工作作風，狠抓基礎(chǔ)工作，注重工作創(chuàng)新，不斷提高全鎮(zhèn)人口與計生工作水平，取得了較好的成績?；仡櫼荒陙砉ぷ?，主要：
一是充分發(fā)揮鎮(zhèn)人口與計生工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)作用。領(lǐng)導小組堅持定期召開專題會議，部署全年工作，協(xié)調(diào)、落實各職能部門齊抓共管。研究分析人口計生工作新形勢，破解人口計生工作新難題，確保人口計生工作健康、規(guī)范運行。
二是年初召開各村、企事業(yè)單位領(lǐng)導參加的鎮(zhèn)人口與計生目標管理簽約會。由鎮(zhèn)長與各基層單位負責人進行簽約，分管鎮(zhèn)長部署鎮(zhèn)人口與計生工作。會后，各基層單位進行層層簽約，目標責任制層層分解，狠抓落實，使人口與計生工作不留死角，不留盲區(qū)。
三是加大對人口與計生工作的經(jīng)費投入。保證了我鎮(zhèn)人口與計生工作的有序開展。
1、加大宣傳力度，滿足群眾知情權(quán)。以人為本，充分利用人口學校和咨詢站(室)定期舉辦培訓班或進行電化教育，利用會議、標語、座談會、知識競賽等多種形式，向廣大育齡婦女宣傳“一法三規(guī)”等計生法規(guī)，傳授優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、知情選擇、生殖健康等科學知識。開展形式多樣的宣傳、服務(wù)活動，大力弘揚社會主義新型的人口生育文化，擴大社會影響面，使國策宣傳深入人心。
2、提高服務(wù)水準，爭做群眾貼心人。一是改善硬件設(shè)施。新建的5個計劃生育生殖保健服務(wù)室，均按區(qū)人口委標準要求設(shè)置;二是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在服務(wù)工作中做到耐心、細致，以禮待人，真誠服務(wù)，對于重點對象和特殊人員，主動上門提供特色服務(wù)。聘請知名婦科專家，對宣傳員、咨詢醫(yī)生進行專業(yè)知識培訓，提高她們的業(yè)務(wù)能力和咨詢技巧服務(wù)水平。對每個服務(wù)對象，堅持做到咨詢有記錄，處理有意見，便于跟蹤服務(wù)。對在服務(wù)陣地中和b超檢查中查出的患病婦女和疑難雜癥病人，年內(nèi)組織了大型義診活動，深受廣大群眾的歡迎。
3、加強隊伍建設(shè)，保證工作質(zhì)量。一抓人員到位。鎮(zhèn)級計生機構(gòu)人員配備齊、隊伍穩(wěn)定，作用發(fā)揮好。各村、企業(yè)、生產(chǎn)隊、班組落實計生專職干部和宣傳員，做到層層有人抓，層層抓落實;二抓業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅持每月例會，以會代學，輔以經(jīng)驗交流會、培訓班等學習，不斷提高計生干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力;三抓工作方法。加強調(diào)查研究，結(jié)合政風糾風評議工作，不斷改進工作作風和工作方法，增強工作針對性和實效性。同時，切實加強計生協(xié)會建設(shè)，發(fā)揮群團優(yōu)勢，把群眾的事交給群眾辦，推進了群眾性計劃生育工作的正常開展。
(三)突出重點，形成人口計生工作鮮明特色。
1、完善長效管理機制，加強流動人口計生管理。一方面加強檢查，摸清底數(shù)，對于違規(guī)單位和個人，責令整改，限期辦證;另一方面，對外來流動人口提供一門式服務(wù)，使她們享受與當?shù)厝送瑯拥纳潮＝⌒麄骱头?wù)，在精神上、行為上、生活上與本鎮(zhèn)融為一體，極大地提高我鎮(zhèn)現(xiàn)居住地計生管理的服務(wù)水平。
2、開通“心語”網(wǎng)站，為青少年健康成長提供教育平臺?！靶恼Z”網(wǎng)站是我鎮(zhèn)“青春健康”教育的成果之一，是全市唯一一家青春教育專業(yè)網(wǎng)站，也是全市首家由鎮(zhèn)級開發(fā)的教育網(wǎng)站，網(wǎng)站內(nèi)容豐富，全方位地涉及了青少年成長的全過程。開辟了“親青服務(wù)”、“心語聊天”、“青春保健”等多個欄目，為青少年解決各種心理和生理困惑提供了有效途徑，對青少年成長極具教育和幫助。開通以來，點擊率與日俱增，深受教師和青少年的歡迎。
3、承接國際項目，改善青少年性與生殖健康服務(wù)狀況。20xx年是我鎮(zhèn)承接“青春健康”國際合作項目的第二年，我鎮(zhèn)計生協(xié)、計生辦聯(lián)合教衛(wèi)、團委等部門，認真探索農(nóng)村地區(qū)青少年性與生殖健康教育新路子，嚴格按照國際項目的標準要求，在兩所學校600多名學生中，采取先進的教育方法，開展青少年性與生殖健康教育，形成了自己的教育模式和鮮明的特色，取得了明顯的教育效果，受到了青少年的普遍歡迎，在石湖蕩鎮(zhèn)已形成了青少年教育的良好氛圍。這一工作也受到了國家計生協(xié)、市人口委、市、區(qū)計生協(xié)的高度評價。
以上是我鎮(zhèn)20xx年人口與計生工作的情況，雖然取得了一些成績，但與新形勢對人口與計生工作的要求，上級領(lǐng)導對我們的要求，還有一定的距離，尤其是對流動人口和人戶分離人員的計生管理還有待于進一步完善、加強和提高。
20xx年，全鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作要以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，不斷拓寬工作思路，加大工作力度，提高工作效率，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的人口氛圍。
1、全鎮(zhèn)常住人口總數(shù)控制在3萬左右，人口出生數(shù)220人左右，人口出生率6.60‰,自然增長率-1.20‰,計劃生育率99以上。
2、戶籍人口總數(shù)控制在2.8萬左右，人口出生數(shù)180人左右，人口出生率6.80‰,自然增長率-2.2‰,計劃生育率100。
3、戶籍人口出生性別比控制在107以內(nèi)。
要實現(xiàn)上述目標，就必須要做好以下幾項工作：
要堅持黨政一把手親自抓，負總責，要把人口與計劃生育工作納入各級領(lǐng)導的重要議事日程，要與經(jīng)濟工作同研究、同部署，要層層簽訂人口與計劃生育目標管理。
責任書。
真正做到責任到位、措施到位、經(jīng)費到位。
把人口與計劃生育工作納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃之中。在創(chuàng)建文明單位、文明社區(qū)、文明村的過程中作為一項重要內(nèi)容和考核指標，堅持實行“一票否決制”。
(二)強化隊伍建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和管理水平。
健全隊伍建設(shè)，把政治素質(zhì)好、熱心計生事業(yè)、年紀輕、有文化的同志吸收到計生干部隊伍中來，保證做到村、生產(chǎn)隊、企業(yè)、車間、班組層層有人抓，層層有措施，層層落實責任制，把具體工作落到實處。
同時，繼續(xù)做好計生工作的宣傳培訓。一是開展村(企業(yè))計生干部和咨詢醫(yī)生計生政策、法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等培訓;二是對基層宣傳員開展新的《上海市人口與計劃生育條例》學習培訓。通過宣傳和培訓，不斷提高他們實際工作能力、管理水平和業(yè)務(wù)水平。
(三)突出重點、難點，不斷完善長效管理機制。
在流動人口和人戶分離計生管理中，要認真實施“信息向網(wǎng)絡(luò)延伸、管理向外省市延伸、服務(wù)向社區(qū)延伸、監(jiān)督機制向社會延伸”四個管理機制。各基層單位要堅持把做好流動人員和人戶分離計劃生育工作列為計生工作的重中之重。計生干部必須做到六清：情況清、人數(shù)清、查環(huán)查孕清、流向清、出生清、措施落實清。要對用人單位、雇主、私房出租戶進行簽訂計劃生育責任書。對重點、難點問題，進行探討和研究，準確掌握流動人口的基本情況，實現(xiàn)從事后的被動管理轉(zhuǎn)向事前的有序管理。
在流動人口計劃生育雙向管理的基礎(chǔ)上，我們要充分運用省之間流動人口信息交換平臺，進一步健全外來流動人口信息交換制度，實行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上實時處理來滬人員孕情檢查數(shù)據(jù)和網(wǎng)上實時辦理生育聯(lián)系卡，來提高工作效率和管理水平。
積極開展對流動人口生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)教育和宣傳培訓。充分利用咨詢站(室)服務(wù)陣地，根據(jù)流動人口的不同需求，提供咨詢服務(wù)，傳授生殖健康科學知識，實現(xiàn)流動人口計生管理與本地人一樣同宣傳、同管理、同服務(wù)。
(四)加強部門合作，推進人口與計劃生育村(居)民自治。
為了進一步探索和加強對青少年人口與生殖健康知識教育，5月份鎮(zhèn)計生協(xié)與古松學校、李塔匯學校聯(lián)合召開青少年生殖健康知識宣傳教育研討會。7月份與團委對校外青年聯(lián)合開展以培訓班、座談、上門宣傳、發(fā)放資料為主要形式的宣教活動，為未婚青年傳授性與生殖保健知識，提高自我保護能力。9月份，與民政辦共同舉辦殘疾人生殖健康保健講座。
在全面開展人口與計劃生育村(居)自治的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，推進全鎮(zhèn)人口與計劃生育村(居)民自治的平衡發(fā)展。在硬件達標的同時，提高廣大群眾在人口與計劃生育工作中的民主參與、民主決策、民主監(jiān)督的積極性，切實保障和維護廣大群眾的合法權(quán)益，推動人口與計劃生育工作進一步發(fā)展，促進村(居)民自治工作。
(五)加大宣傳力度，提高生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
各村認真抓好計劃生育生殖保健文明示范室的創(chuàng)建工作。成熟一個申報一個。要繼續(xù)開展為弱勢群體定期上門免費服務(wù)，做好咨詢者個案及進行跟蹤隨訪，從而推進服務(wù)陣地的創(chuàng)建力度，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。要以人為本，利用人口學校和咨詢站(室)定期舉辦培訓班或進行電化教育。利用會議、標語、知識競賽等多種形勢，向廣大育齡婦女宣傳計生法律法規(guī)，傳授優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、知情選擇、生殖保健等科學知識，大力弘揚社會主義新型的人口生育文化，擴大社會影響面。
結(jié)合“婚育新婚進萬家”活動。在重大紀念日，聯(lián)合團委、婦聯(lián)、教委等部門開展以“優(yōu)戀、優(yōu)婚、優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教”為主要內(nèi)容的五優(yōu)工程。通過發(fā)放宣傳資料、舉辦講座、觀看錄象等多種形式，為青少年、婚育期的育齡群眾提供“戀“、“婚”、“生”、“育”、“教”宣傳教育。
(六)抓好協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會群體優(yōu)勢。
按合格協(xié)會創(chuàng)建標準，年內(nèi)在非公經(jīng)濟組織和流動人口集聚中心建立協(xié)會組織，加強協(xié)會志愿者隊伍建設(shè)，不斷擴大協(xié)會組織的覆蓋面。切實加強流動人口計生管理，達到“以外管外，以外促外”和自我宣傳、自我管理、自我服務(wù)的目的。
繼續(xù)開展“幸福工程——救助貧困母親行動”活動，各基層積極創(chuàng)造條件，開展創(chuàng)收基地建設(shè)。在“母親節(jié)”、“5.29”紀念日等宣傳活動中，要與扶貧、幫困、募捐、為民排優(yōu)解難工作結(jié)合起來，與宣傳人口生育文化結(jié)合起來，使協(xié)會活動更加生動活潑、豐富多彩，從而不斷提高協(xié)會在社會上的向心力。
有序推進“青春健康”國際合作項目的開展，嚴格按照國際項目的標準要求，認真探索農(nóng)村地區(qū)青少年性與生殖健康教育新路子。“心語”網(wǎng)站是我鎮(zhèn)“青春健康”教育的成果之一，也是全市唯一一家青春教育專業(yè)網(wǎng)站。今年要在原來的基礎(chǔ)上，對網(wǎng)站的內(nèi)容作進一步的充實和更新，為青少年的健康成長提供良好的教育和幫助。
總之，20xx年，要以鎮(zhèn)人代會為動力，加強調(diào)查研究，注重工作創(chuàng)新，夯實工作基礎(chǔ)，著力提高破解難點和重點問題的能力，嚴格按照區(qū)人口計生工作目標責任制的要求，齊心協(xié)力，與時俱進，為全面完成20xx年目標、任務(wù)而努力。
同志們：
鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定召開這次全鎮(zhèn)計劃生育工作會議，其主要目的是傳達市計劃生育會議精神，總結(jié)和分析去年計劃生育工作形勢，動員和組織各村、相關(guān)單位進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，對照薄弱環(huán)節(jié)，再加措施，狠抓落實，確保圓滿完成全年各項責任目標。下面，我講以下幾個方面的意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，認真貫徹市會議精神。
2月8日市委、市政府召開全市計劃生育工作會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管人口計生工作的領(lǐng)導、計生辦主任、被一票否決和通報批評的村(居)黨組織書記參加了會議。李市長客觀分析了20xx年計生工作取得的成績和存在的問題，要求全市上下在20xx年以黨的和xx屆三中全會精神為指針，以機構(gòu)改革為契機，以穩(wěn)定低生育水平和綜合治理出生人口性別比為重點，落實好六大工作任務(wù)。一是加強衛(wèi)生計生資源整合，渙發(fā)機構(gòu)改革活力;二是穩(wěn)定低生育水平，落實“單獨生育二孩”政策;三是加大綜合治理力度，確保出生人口性別比正常;四是深化陽光誠信計生，提升依法行政水平;五是堅持民生為本理念，圍繞幸福計生創(chuàng)新發(fā)展;六是以信息化建設(shè)為引領(lǐng)，推進基層基礎(chǔ)工作進一步升級，全面提升計劃生育工作水平。蔣鴻書記強調(diào)，一是要理直氣壯抓計生。二是要轉(zhuǎn)型升級抓計生。三是要落實責任抓計生。
二、正視問題，分析形勢，增強抓好人口計生工作的責任感和緊迫感。
從去年的年終考核情況看，我鎮(zhèn)主要核心指標未達考核目標要求，位次下滑，主要問題表現(xiàn)在以下方面：一是基層基礎(chǔ)工作薄弱。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)不到位。節(jié)育措施虛報問題突出，環(huán)孕情監(jiān)測不到位。三是組級信息員落實不到位。四是政策宣傳不到位，導致廣大群眾不了解相關(guān)政策。五是政策外生育反彈勢頭強勁。六是流動人口管理缺乏有效有段。七是孕情上報不及時。八是少數(shù)干部責任心不強。
存在上述問題的主要根源是我們干部作風不實，責任心不強，正是有這些問題的長期積累，導致人口計生工作壓力沒得到很好的緩解，一些工作較好的村出現(xiàn)了嚴重滑坡，一些落后的村工作仍然沒有起色，嚴重制約了我鎮(zhèn)計劃生育工作上臺階上水平，各村、相關(guān)單位務(wù)必對此引起高度重視，認真研究，對癥下藥，強化措施，確保全鎮(zhèn)人口計劃生育工作目標任務(wù)順利完成。
三、扎實工作，突出重點，確保工作落實到位，全力完成今年人口計生工作。
今年，全鎮(zhèn)計劃生育工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以促進家庭幸福為目標，以“穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，促進人口長期均衡發(fā)展”為主線，堅持依法行政、堅持以人本，廣泛深入地開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提升全鎮(zhèn)計劃生育工作水平。
工作思路：千方百計穩(wěn)定低生育水平，確保符合政策生育率達98%以上;努力夯實基層基礎(chǔ)工作，務(wù)必實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)零誤差;全面提升計生工作整體水平，爭取取得較好名次。
重點抓好以下八方面工作：
(一)加強計生政策宣傳，推進新型生育文化建設(shè)。各村要利用廣播、會議、櫥窗、橫幅、標語等各種形式大張旗鼓地宣傳現(xiàn)行的計生政策，同時，各類計生宣傳品要100%發(fā)放到戶，計劃生育政策、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識的普及率要達90%以上，群眾對應(yīng)享有的基本權(quán)利知曉率要達95%以上。湖北省“單獨二胎”政策將在本月正式實施，特別扶助標準今年也提高標準，農(nóng)業(yè)戶口獨生子女傷殘、死亡的分別為150元、170元/月，非農(nóng)業(yè)戶口獨生子女傷殘、死亡分別為270元、340元/月。
(二)抓好政策外懷孕補救，扎實落實好長效節(jié)育措施。狠抓長效節(jié)育措施的落實，減少非意愿懷孕和政策外懷孕，切實降低人流比，對應(yīng)落實而未落實長效節(jié)育措施的對象，要摸清底數(shù)，逐一登記，落實到人，實行銷號制。要強化孕情管理，加強對孕情的經(jīng)常性摸底排查，加大政策外懷孕早期補救力度，最大限度地減少政策外生育，杜絕大月份引產(chǎn)。
(三)推進流動人口追蹤管理服務(wù)，切實提高流動人口管理服務(wù)水平。一是加強信息化管理，提升流動人口管理服務(wù)針對性。要準確登記上報流動人口信息。對流出、流入人員的時間、地點、聯(lián)系電話及個人基本情況準確錄入padis平臺，確保流出人口中重點人群流出詳細地址、聯(lián)系電話準確率95%以上。二是要強化流動人口信息互動。充分利用現(xiàn)代通訊等信息網(wǎng)絡(luò)平臺，通過手機短信、qq等方式加強流動人口信息互動，切實加強流動人口信息的提交、接收、反饋工作，及時更新相關(guān)人口信息，增強信息應(yīng)用的及進性和有效性，實現(xiàn)對流出人口的遠程管理服務(wù)。三是推進人口計生基本公共服務(wù)均等化，積極主動加強與流出地的區(qū)域協(xié)作和雙向服務(wù)管理，維護流動人口合法權(quán)益。針對轄區(qū)內(nèi)流入人口，要在計生管理服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)惠、利益導向等方面體現(xiàn)同管理同服務(wù)，真正實現(xiàn)流動人口均等化服務(wù)。
(四)加強出生人口性別比綜合治理，嚴肅查處“兩非”案件。一是加強和規(guī)范住院分娩實名登記、b超管理、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品管理。二是抓孕產(chǎn)期全程管理服務(wù)。實行鎮(zhèn)機關(guān)包村干部、一名鎮(zhèn)計生干部或計生服務(wù)站醫(yī)生、一名村干部“三包一?！暗脑星榘Ｘ熑沃?。自責任人與包保對象建立聯(lián)系之日起，要做到一周一隨訪，一月一反饋，認真了解情況，及時提供各種服務(wù)。三是嚴厲打擊“兩非”行為，確保出生人口性別比正常。嚴厲打擊利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，對懷孕14周以上孕情無故消失和未經(jīng)審批終止妊娠的，要深挖細查，屬“兩非”行為的，按有關(guān)法規(guī)從嚴從重處罰。
(五)加大服務(wù)力度，提高服務(wù)水平。一是開展婚前醫(yī)學健康檢查、免費孕前優(yōu)生健康檢查以及基本項目的計生技術(shù)免費服務(wù)工作。二是是切實開展隨訪服務(wù)，關(guān)注育齡群眾需求，加大生育、懷孕、術(shù)后對象隨訪力度，規(guī)范隨訪制度，并結(jié)合隨訪開展婚育全程服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，不斷提高個性化服務(wù)的實效性。
(六)堅持依法行政，進一步提升依法管理水平。強化執(zhí)法力度，堅持依法管理，做到有法必依，違法必究，加大對政策外生育對象的查處力度。在社會撫養(yǎng)費征收過程中，嚴格把握征收標準，強化征收進度，規(guī)范執(zhí)法文書，嚴格執(zhí)法程序。對社會撫養(yǎng)費征收實行“三公示”，即對象、標準、金額公示，接受群眾監(jiān)督。
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縣人口和計劃生育工作會講話篇十七
今天，我們在這里召開集團公司人口與計劃生育、女職工工作會議，這對于認真貫徹公司黨委工作會議精神，加快推進和諧徐礦建設(shè)，促進企業(yè)更好更快發(fā)展具有十分重要的意義。剛才，某某同志回顧總結(jié)了去年以來人口計劃生育及女職工工作，并就今年的重點工作進行了具體安排。希望各單位結(jié)合自身實際，認真貫徹落實。
20xx年，是集團公司各方面工作取得顯著成效的一年，人口計劃生育及女職工工作同樣也取得了較好的成績。在各級黨政的領(lǐng)導和支持下，計生、女工戰(zhàn)線上的同志們，緊緊圍繞企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)，以穩(wěn)定低生育水平、提高計劃生育率為目標，深化創(chuàng)新婚育新風進萬家主題教育，創(chuàng)造性地開展“巾幗建功”活動，穩(wěn)步實施女職工“素質(zhì)達標”工程。人口計生管理服務(wù)水平有新的突破，“巾幗建功”活動有新的成效，女職工綜合素質(zhì)有新的提升，較好地促進了企業(yè)的穩(wěn)定和諧發(fā)展。在此，我代表集團公司工會向支持計生、女工工作的各級領(lǐng)導和同志們表示衷心地感謝!向一年來，辛勤工作在計生、女工戰(zhàn)線上的干部職工致以親切的問候!
下面，我就做好今年人口計生和女職工工作，強調(diào)幾點意見。
一、提高認識境界，增強做好人口計生工作的責任感。
20xx年，是集團公司結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵年、項目推進的突破年。做好人口計劃生育和女工工作是貫徹以人為本理念、促進職工全面發(fā)展的有力體現(xiàn)，是加快和諧徐礦建設(shè)的重要方面。我們要進一步增強緊迫感和責任感，從構(gòu)建和諧徐礦的高度出發(fā)，一手安全生產(chǎn)，一手抓計生工作，做到兩手抓、兩不誤。黨政一把手對本單位計劃生育工作負總責，要及時解決工作中遇到的各種困難和問題，真正做到領(lǐng)導到位、責任到位、措施到位、投入到位。要認真落實和完善人口目標責任制，把目標任務(wù)層層分解，層層簽訂目標管理責任狀，嚴格兌現(xiàn)獎懲。堅決落實“一票否決”、“追蹤獎懲”、等制度，確保計劃生育各項指標落到實處。深入推進依法治育工作，加大對違法生育行為和破壞計劃生育工作秩序行為的查處力度，并按程序依法處置。
二、強化宣傳教育，提高計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿意度。
結(jié)合新形勢下計劃生育工作實際，堅持“大宣傳、大聯(lián)合”的工作思路，深入推進婚育新風進萬家活動。面向基層、面向職工、面向家庭，大力宣傳普及人口與計生法律法規(guī)、婚育新風和計生科普知識，努力提高計生知識普及率、計生政策知曉率，切實轉(zhuǎn)變職工婚育觀念。要堅持以人為本，圍繞生育、節(jié)育和生殖健康，積極開展技術(shù)咨詢、避孕節(jié)育、生殖保健、疾病防治等優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。切實發(fā)揮計劃生育干部和宣傳網(wǎng)員的作用，通過組織培訓，提高他們的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平，為廣大職工提供更加及時有效的服務(wù)。大力實施“計生關(guān)懷”行動，開展關(guān)愛女孩、關(guān)愛走出去創(chuàng)業(yè)職工子女、救助計劃生育困難家庭活動，全面落實獨生子女家庭優(yōu)惠政策，使廣大職工群眾真正感受到計劃生育是一項幸福工程。
三、突出管理重點，確保計生工作取得實效。
全集團共有職工家屬20多萬人，人口與計劃生育工作面廣量大。要突出重點任務(wù)，狠抓工作落實，我們計生工作就會事半功倍，就會取得好的效果。要適應(yīng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的要求，切實加強對異地創(chuàng)業(yè)和流動人口計劃生育管理。建立異地辦礦和流動人口管理臺帳，進行計生信息網(wǎng)上傳輸，實現(xiàn)管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化，動態(tài)掌握他們的就業(yè)、生育及節(jié)育措施落實情況。要建立流動人口動態(tài)信息報送機制，做到人員流動底數(shù)清、地址清，婚育情況清，節(jié)育措施落實情況清。對成建制外出創(chuàng)業(yè)的，各單位要與外出單位簽訂責任書，落實責任人，并幫助他們制定管理措施，真正做到創(chuàng)業(yè)到哪里，計劃生育管理和服務(wù)就到哪里。同時，要高度重視再婚、離婚、病休、放長假等特殊群體職工的計劃生育管理，研究落實有效應(yīng)對措施，加強監(jiān)控，搞好服務(wù)和管理工作，確保特殊人群管理萬無一失。
四、發(fā)揮優(yōu)勢，鼓足干勁，激勵女職工為和諧徐礦建設(shè)貢獻力量。
推動企業(yè)更好更快發(fā)展，是建設(shè)以人為本、充滿活力、和諧文明新徐礦的內(nèi)在要求。公司各級女工組織要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照新的發(fā)展要求，把學習新知識、掌握新技能納入到“巾幗建功”、“巾幗文明崗”創(chuàng)建等活動中去，引導和鼓勵女職工參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，為推進全集團大開發(fā)、大發(fā)展、大跨越多做貢獻。要通過典型宣傳、表彰獎勵、技術(shù)比武等載體，引導各類女職工專業(yè)技術(shù)人才為加快創(chuàng)新型、節(jié)約型企業(yè)建設(shè)貢獻聰明才智。要深入推進“女職工創(chuàng)業(yè)服務(wù)行動”，鼓勵女職工大膽投身創(chuàng)業(yè)實踐，為外出創(chuàng)業(yè)和非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。要圍繞企業(yè)安全和諧發(fā)展的大局，創(chuàng)造性地開展女工安全協(xié)管工作。深化開展多種形式的安全聯(lián)保、二道防線、三違幫教、親情服務(wù)、夏送清涼冬送溫暖等活動，充分發(fā)揮煤礦安全生產(chǎn)“半邊天”作用。
五、內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，努力提升女職工自身素質(zhì)。
整體達小康、建設(shè)和諧新徐礦，對女職工思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)提出了更高的要求。各級女工委要堅持把提高女職工素質(zhì)作為長期的戰(zhàn)略任務(wù)，毫不放松地抓下去。要大力弘揚“三創(chuàng)”精神，幫助廣大女職工增強奮發(fā)有為創(chuàng)事業(yè)的勇氣、開拓創(chuàng)新闖新路的銳氣、敢于超越爭一流的志氣。加快實施“女職工素質(zhì)達標工程”，整合培訓資源，不斷擴大培訓規(guī)模，開展多渠道、多層次的培訓，全面提高女職工的創(chuàng)業(yè)技能、生產(chǎn)經(jīng)營能力、文明素質(zhì)和法律意識，做“四有”、“四自”的時代新女性。要通過舉辦中青年女干部培訓班，對女性黨政領(lǐng)導、企業(yè)經(jīng)營管理及專業(yè)技術(shù)人才開展有針對性的培訓，形成高素質(zhì)的女干部隊伍，提升女職工參與管理、參與決策、服務(wù)企業(yè)的能力。要認真做好女工推優(yōu)工作，真正把政治過硬、作風過硬，綜合素質(zhì)強的優(yōu)秀女工推薦到黨組織中去，使女職工真正成為企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的重要推動力量。
六、創(chuàng)造優(yōu)勢，強化引導，增強女工組織服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工的能力和水平。
要建立健全女工維權(quán)工作機制，強化女工組織的職能作用，提高源頭維權(quán)的主動性和有效性。各級女工委要以解決女職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題為重點，認真做好維護女職工共同利益、平等利益和特殊利益等各個層面的工作，準確掌握女職工群眾的思想動態(tài)，建立女職工利益協(xié)調(diào)機制，做好本單位女職工權(quán)益保護配套制度體系建設(shè)。發(fā)揮好女工委、女干部代表女職工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的作用，促進維權(quán)工作的制度化、規(guī)范化運行。要加強女工干部的選拔、培養(yǎng)、培訓工作，不斷提高女工干部學習調(diào)研、組織協(xié)調(diào)、開拓創(chuàng)新、多辦實事的能力，建設(shè)一支高素質(zhì)的女工干部隊伍。要加強女職工工作理論研究，堅持以理論創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新，提高工作的前瞻性和科學性，使工作理念、工作內(nèi)容和工作方式更加適應(yīng)科學發(fā)展和建設(shè)和諧企業(yè)的要求。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風，深入基層，深入女職工，分類指導，狠抓落實，多為基層和女職工辦實事、解難事，努力提高聯(lián)系、服務(wù)、教育、維護女職工權(quán)益的工作水平，切實保障女職工共創(chuàng)共享企業(yè)發(fā)展成果。
同志們，集團公司大開發(fā)、大發(fā)展、大跨越的宏偉目標在激勵著我們，整體達小康、建設(shè)和諧企業(yè)的美好前景在召喚著我們，各級計生部門和女工組織肩負著光榮而艱巨的時代重任。讓我們以科學發(fā)展觀為指導，團結(jié)帶領(lǐng)全公司廣大女職工同心同德，開拓進取，扎實工作，為推進企業(yè)更快更好發(fā)展而努力奮斗，為慶祝建國六十周年再作新的貢獻!
縣人口和計劃生育工作會講話篇一
尊敬的宋書記、龔市長、各位領(lǐng)導，新年好!
根據(jù)會議的安排，我先發(fā)個言。新春佳節(jié)，市委、市政府在重點項目部署大會之后就緊接著召開全市人口和計劃生育工作會議，專門部署新一年的人口和計劃生育工作，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對人口計生工作的高度重視，體現(xiàn)了市委、市政府堅持經(jīng)濟發(fā)展、人口問題兩手同抓，兩手都硬的科學發(fā)展觀。全市人口計生系統(tǒng)倍受鼓舞、倍添干勁。我們將認真學習、深刻領(lǐng)會、全面貫徹好這次會議精神特別是等下龔市長代表市委、市政府的重要講話精神，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風、更加昂揚的斗志，真抓實干、開拓創(chuàng)新、堅忍不拔、敢打敢拼，努力開創(chuàng)人口和計劃生育工作新局面，為全面建設(shè)小康宜春作出新的更大貢獻!下面，我主要從兩個方面匯報：
20xx年，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導下，全市上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實中央《決定》和省、市《實施意見》精神，按照市委、市政府總體部署，全市上下共同努力，人口和計劃生育工作呈現(xiàn)出良好的上升勢頭。全市人口出生率和人口自然增長率分別為12.52‰和7.25‰，政策生育率達到88.7%，綜合節(jié)育率達93.82%，共完成四項手術(shù)7.26萬例，查處“兩非”案件126例，較好地完成了人口控制、出生人口性別比整治、流動人口服務(wù)管理、提高出生人口素質(zhì)、黨員干部和社會公眾人物違法生育查處等五大任務(wù)。在全省綜合考核中總分名列第四，奉新縣的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、豐城市的打擊“兩非”、袁州區(qū)的工作進步獲省政府表彰，高安市的協(xié)會工作獲國家人口計生委、中國計生協(xié)表彰。同時，我們還努力探索一些在全省、乃至全國有影響的工作特色和亮點，如豐城市在省委、省政府召開的人口計生工作座談會上作經(jīng)驗介紹，全省計劃生育信訪工作現(xiàn)場會在豐城召開，國務(wù)院的依法行政督查座談會在豐城舉行，豐城的信訪規(guī)范化試點在青島召開的國家級會議上發(fā)了言，奉新縣、宜豐縣分別在全省計劃生育科技工作大會上作經(jīng)驗介紹，高安市在全省流動人口計劃生育管理經(jīng)驗交流會上作典型發(fā)言，靖安、宜豐生殖健康合作項目受到省人口計生委表彰，市人口計生委和豐城人口計生委在全省藥具改革評估總結(jié)會上作經(jīng)驗介紹。此外，上高的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、二女戶結(jié)扎、打擊“兩非”，樟樹的利導政策落實，袁州的黨員干部違法生育查處，銅鼓的基層隊伍建設(shè)，萬載的抓大攻后、專項整治等重點工作在全市很有影響。總體來說，20xx年全市人口和計劃生育工作的主要特點是“六個新”：
一是黨政領(lǐng)導高度重視有新舉措。我市始終堅持了黨政一把手親自抓、負總責，堅持領(lǐng)導親力親為辦實事。宋書記、龔市長多次主持市委會、市政府會研究人口和計劃生育的重要工作，解決重大問題，對人口計生工作多次作重要批示;龔市長親自到市人口計生委機關(guān)調(diào)研、現(xiàn)場辦公;楊部長、舒市長多次召開領(lǐng)導小組會部署專項工作，舒市長經(jīng)常深入基層搞調(diào)研、聽匯報、解難題、抓協(xié)調(diào)，解決具體問題。一年來，市委、市政府主持召開全市計劃生育工作大會3次，召開市委會議專題研究計劃生育工作5次，召開市政府常務(wù)會議專題研究計劃生育工作6次，召開市人口計生工作領(lǐng)導小組會議4次，為人口計劃生育工作辦了許多好事、實事，如：市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的實施意見》;市政府出臺了《關(guān)于進一步完善人口和計劃生育利益導向機制的實施辦法》;理順和加強了基層人口計生工作管理體制和隊伍建設(shè);增加了財政投入，提拔重用了一批計生干部;把計劃生育工作納入市委、政府重大事項督查范圍;落實了“一票否決”制度，真正實施了責任追究;解決了人口計生協(xié)會列群、參公、增編、升格等主要問題。
二是部門齊抓共管呈現(xiàn)新局面。全市各級各部門樹立了全市“一盤棋”的大人口觀念，建立健全了綜合決策、工作協(xié)調(diào)、協(xié)作辦事和綜合考評等四大工作機制，既發(fā)揮了人口計生部門的專業(yè)職能和參謀作用，又進一步加大了各部門齊抓共管、綜合治理的工作力度。各成員單位和職責部門認真履責、密切配合，如在宣傳中央《決定》方面，宣傳、文化、廣電、報社、人口計生聯(lián)合開展大宣傳;在實施計劃生育六大民生工程方面，人口計生、勞動保障、財政、民政、教育、衛(wèi)生等各有關(guān)部門密切合作，整合資源，讓計生家庭得實惠;在整治出生人口性別比偏高行動中，紀檢監(jiān)察、公安、法院、計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門共同辦案;在黨員干部違法生育查處工作中，組織、人事、紀檢監(jiān)察、人口計生等部門依法依紀從嚴查處。尤其是在中心城區(qū)違法生育專項整治中，袁州區(qū)、市機關(guān)事務(wù)管理局、市人口計生委、市直各部門、各單位各負其責、綜合治理，取得明顯成效。
三是宣傳教育工作營造新氛圍。中央《決定》出臺后，全市將中央《決定》和省《實施意見》列入了市、縣兩級四套班子領(lǐng)導中心組學習內(nèi)容，市委黨校列入了干部培訓課程。同時，加大了社會宣傳和媒體宣傳力度，結(jié)合“關(guān)愛女孩行動”、“婚育新風進萬家活動”和“三下鄉(xiāng)活動”，使《決定》精神深入人心。全市在市級以上新聞媒體用稿489篇，其中國家級75篇，省級150篇。
四是重點難點工作實現(xiàn)新突破。圍繞城鎮(zhèn)和流動人口計劃生育專項治理、黨員干部違法生育清理、打擊“兩非”等重點難點工作，加大力度、強化舉措。以市委、市政府兩個大院為起點的全市城鎮(zhèn)和流動人口計劃生育專項治理行動，共清理出歷年來違法生育未處理或處理不到位的黨員干部402人，到目前為止處理到位360人，其中開除黨籍36人，開除公職87人，正在處理的42人。20xx年，全市查處“兩非”案件126例，查辦個體診所15個、民營醫(yī)院4家、公辦醫(yī)院47家，查辦涉案人員126人，經(jīng)濟處罰112.74萬元，25人被吊銷執(zhí)業(yè)證書，50人被處以行政處分，收回生育證15例，有效地制止了非法胎兒性別鑒定，遏止了出生人口性別比偏高的勢頭。為規(guī)范社會撫養(yǎng)費的征、管、用，市審計局派出了10個審計工作組，對全市50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了社會撫養(yǎng)費的專項審計，發(fā)現(xiàn)了問題，提出了整改意見，促進了社會撫養(yǎng)費征管用的進一步規(guī)范。
五是利益導向建設(shè)取得新進展。在繼續(xù)實施計劃生育“綠色養(yǎng)老工程”、0-6周歲農(nóng)村獨生子女健康平安保險、“三免四減半”、中考加分、“兩免一補”等原有項目的基礎(chǔ)上，今年市政府出臺了《關(guān)于進一步完善人口和計劃生育利益導向機制的實施辦法》，對領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》、《農(nóng)村二女戶父母光榮證》和響應(yīng)國家號召實行計劃生育的城鄉(xiāng)家庭，從養(yǎng)老保障、救濟救助、獎勵扶助、成才就業(yè)、優(yōu)先優(yōu)惠、關(guān)愛女孩等六個方面進一步完善了人口計劃生育利益導向機制。
六是基層基礎(chǔ)工作得到新加強。全市人口計劃生育基層機構(gòu)隊伍繼續(xù)保持穩(wěn)定，管理體制進一步理順。計劃生育主動融入新農(nóng)村建設(shè)，推進了鄉(xiāng)村計劃生育服務(wù)陣地建設(shè)。人口計生委配合發(fā)改委，爭取到了國家支持新建縣級人口計生服務(wù)站5個，中心鄉(xiāng)所45個，爭取資金1500多萬元。全市20xx年共投資1453萬元，新建、改建65個鄉(xiāng)所，有4個鄉(xiāng)所被評為全省最佳服務(wù)所。
過去的一年，是我市人口和計劃生育工作得到切實加強，人口和計劃生育事業(yè)明顯進步的一年。成績的取得，是市委、市政府和各級黨政領(lǐng)導高度重視，各個部門、社會各方面大力支持，人口計生系統(tǒng)全體干部職工辛勤努力的結(jié)果。在此，我謹代表市人口計生委表示衷心的感謝!
在看到成績和進步的同時，我們也清醒地認識到我市的人口形勢依然嚴峻，困難和問題仍然不少。一是政策外生育還控制不力。少數(shù)地方普生二孩、純女戶生多孩有反彈的現(xiàn)象，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“放水養(yǎng)魚”、“以罰代生”的現(xiàn)象還比較突出，政策內(nèi)生育率嚴重偏低，甚至不足70%。二是出生人口性別比仍然偏離正常值范圍。隨著“兩非”案件的進一步查辦，違法作案的手段更為隱蔽，查案工作的難度增大。三是工作的手段與新形勢新任務(wù)新要求還不相適應(yīng)。特別是環(huán)孕檢、長效避孕節(jié)育措施的落實，社撫費征收、流動人口管理服務(wù)難到位。四是社會公眾人物違法生育查處難。五是由于投入有限，利益導向的激勵作用還不夠明顯。計劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)仍然存在陣地不實、人員不齊、能力不足、隊伍不穩(wěn)、設(shè)備陳舊的問題。因此，我們務(wù)必進一步增強憂患意識和責任意識，時刻警醒加壓，奮發(fā)努力，積極整改，揚長避短，趨利避害，切實把人口和計劃生育工作做得更好、更實。
20xx年人口和計劃生育工作堅持以黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實中央《決定》和省、市《實施意見》精神，強化基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新體制機制、著力攻堅破難，穩(wěn)定低生育水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，滿足群眾需求，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。等下，龔市長將代表市政府向各縣市區(qū)下達《20xx年人口和計劃生育工作任務(wù)。
通知書。
》和市直相關(guān)部門。
責任書。
目標已明確關(guān)鍵是抓好落實。20xx年我們重點要在六個方面狠抓落實。
第一，在嚴格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策上狠抓落實。千方百計穩(wěn)定低生育水平，這是當前我市人口計生部門的首要任務(wù)。一是加大計劃生育政策法規(guī)的宣傳教育力度。重申和強調(diào)現(xiàn)行生育政策，讓廣大干部群眾了解和掌握政策，強化國策法律觀念，規(guī)范生育行為。二是加大環(huán)孕檢和長效避孕節(jié)育措施的落實力度。采取過硬的措施，獎罰并舉，抓好環(huán)孕檢和避孕節(jié)育措施尤其是長效措施的落實，最大限度避免和減少政策外懷孕，尤其是控制住純女戶生多孩的問題。嚴禁“以罰代管”、“放水養(yǎng)魚”，嚴禁把征收社會撫養(yǎng)費作為增加收入的來源，嚴肅查處違法違紀行為。三是加大違法生育行為的查處力度。繼續(xù)開展黨員干部違法生育、社會公眾人物違法生育、社會撫養(yǎng)費征收三個專項清理行動，維護生育政策的嚴肅性和公正性。四要加大重點管理和“一票否決”的執(zhí)行力度。進一步完善人口計劃生育目標管理考核辦法，加強平時督查、重點調(diào)查和不定期檢查，抓大攻難、抓弱攻后，對工作不力、問題嚴重的地區(qū)和單位堅決兌現(xiàn)“一票否決”。
第二，在降低出生人口性別比上狠抓落實。性別比問題關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到子孫后代。今年，省政府下達我市的“兩非”案件任務(wù)是52例，我們將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，鐵心硬手確保這個任務(wù)的完成。一是強化輿論宣傳。要以消除性別歧視為重點，使男女平等的觀念深入人心。二是嚴格監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行b超檢查、鑒定胎兒性別、14周以上終止妊娠等管理制度。加強孕情跟蹤服務(wù)，全面落實孕產(chǎn)統(tǒng)計監(jiān)測和報告制度。建立有獎舉報制度，加強社會監(jiān)督。三是嚴厲查辦“兩非”案件。在全市開展打擊“兩非”專項行動，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，營造大聲勢、開展大排查、實行大整治。四是加大利益引導。深入推進“關(guān)愛女孩行動”，落實有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的各項獎扶政策，落實男女平等的基本國策。
第三，在加強流動人口計劃生育管理服務(wù)上狠抓落實。完善流動人口計劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強流入地與流出地的協(xié)作，以流入地為主，構(gòu)建“信息互通、管理互補、服務(wù)互動、責任互擔”的流動人口計劃生育管理服務(wù)機制。推行法人代表負責制、房屋產(chǎn)權(quán)人負責制和“屬地化管理、市民化服務(wù)”的責任機制，將流入人口納入常住人口的管理服務(wù)范圍，實現(xiàn)與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同獎罰。
第四，在完善落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策上狠抓落實。認真做好計劃生育獎勵優(yōu)惠政策目標人群的調(diào)查摸底，認真測算所需經(jīng)費，積極爭取國家和省里的獎扶資金，落實好本級財政的配套資金，認真落實好市政府《關(guān)于進一步完善人口和計劃生育利益導向機制的實施辦法》的各項利導措施，要真正把好事辦實，實事辦好，讓黨和政府的關(guān)愛惠及所有的計生家庭。
第五，在加強基層基礎(chǔ)建設(shè)上狠抓落實。進一步完善人口和計劃生育的管理體制和服務(wù)體系，全面配齊配強鄉(xiāng)村、社區(qū)計生專干，落實好基層計生專干的報酬和待遇，重視發(fā)揮計劃生育中心戶長的作用。進一步加強計劃生育協(xié)會組織建設(shè)，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會作用，大力推進人口和計劃生育村(居)自治，全面加強人口計生隊伍職業(yè)化建設(shè)和人口計生工作信息化帶動工程。
第六，在嚴格依法行政上狠抓落實。深入開展法制宣傳教育和職業(yè)道德教育，努力提高全系統(tǒng)干部的依法行政能力。積極推進政務(wù)公開，認真落實便民維權(quán)的各項措施，做到既嚴格依法辦事，又切實維護計劃生育家庭和群眾的切身利益。嚴格執(zhí)法主體、規(guī)范執(zhí)法程序、落實執(zhí)法責任、嚴肅過錯追究。自覺維護好社會穩(wěn)定。
各位領(lǐng)導、同志們，好風憑借力，壯志沖云天。我們決心借這次會議的東風，認真貫徹會議精神，恪盡職守，認真履責，改進作風，真抓實干，不斷推動人口和計劃生育事業(yè)向前發(fā)展。
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縣人口和計劃生育工作會講話篇二
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天我們在這里召開全縣衛(wèi)生和計劃生育工作會議，主要任務(wù)是：全面回顧總結(jié)20xx年衛(wèi)生計生工作，安排部署20xx年衛(wèi)計工作，動員全縣上下統(tǒng)一思想，凝聚共識，強化措施，狠抓落實，著力推動我縣衛(wèi)計事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，努力實現(xiàn)衛(wèi)計工作“十三五”良好開局。
剛才，崇博副縣長做了全縣衛(wèi)生和計劃生育工作報告，均鋒副主任通報了20xx年計劃生育目標責任考核情況，縣政府與各鎮(zhèn)街簽訂了目標責任書。市衛(wèi)計委薛主任作了重要講話，薛主任站在全市的高度，對我縣衛(wèi)生和計劃生育工作提出了殷切希望，對于我們做好今年的衛(wèi)生和計劃生育工作具有重要指導意義，希望大家抓好貫徹落實。
20xx年，衛(wèi)生計生系統(tǒng)以改善民生和服務(wù)發(fā)展為中心，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為重點，認真落實計劃生育基本國策，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，做了富有成效的工作，取得了顯著成績。在此，我代表縣委、縣政府對大家表示衷心感謝和親切慰問!
一、客觀認識成績和問題。既往才能開來。20xx年是“十三五”規(guī)劃的起步之年，是縣衛(wèi)生和計劃生育局組建后工作的起始之年。我們必須對既往工作有一個清醒認識、客觀評價和辯證分析，唯有如此，才能總結(jié)經(jīng)驗，找準問題，明晰目標，堅定信心。
一是醫(yī)療條件不斷改善，但供需矛盾依然突出。近年來，縣委、縣政府高度重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，20xx年以來，累積投入11.2億元，以提升醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施為重點，不斷優(yōu)化縣域醫(yī)療條件。縣醫(yī)院建立了血液透析室，縣中醫(yī)院建成殘疾人康復中心，50%以上的衛(wèi)生院建立“國醫(yī)館”，新增民營醫(yī)療機構(gòu)3家，完成498個村級標準化衛(wèi)生室建設(shè)，建成遠程會診系統(tǒng)和新農(nóng)合信息系統(tǒng)，選聘大專以上醫(yī)學類畢業(yè)生346人。在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，目前我縣公共醫(yī)療條件與群眾快速增長的醫(yī)療需求還有較大差距，突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置結(jié)構(gòu)失衡，基層醫(yī)療服務(wù)能力不強，縣級醫(yī)療承載能力有限，我縣每萬人擁有衛(wèi)技人員31人，在全省83個縣中處于82位，一些常見病、多發(fā)病、慢性病救治能力不足，據(jù)不完全統(tǒng)計，有50%以上的住院患者在縣外就診。
二是醫(yī)改取得階段成果，但深層問題尚未解決。近年來，按照上級的部署和要求，我們本著穩(wěn)步實施的原則，全力推動醫(yī)改工作。目前，全縣已經(jīng)基本建立了覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障體系，城鄉(xiāng)居民參保(合)率達到98%以上，政府補助標準提高到每人每年460元，城鄉(xiāng)居民大病保險實現(xiàn)全覆蓋，20xx年新農(nóng)合累積為群眾補貼2.51億元?？h級公立醫(yī)院改革深入推進，主體醫(yī)療機構(gòu)及村衛(wèi)生室全部實行藥品“三統(tǒng)一”政策，有效控制了醫(yī)療費用不合理增長，群眾醫(yī)療負擔有所下降。但是，總體上看，我縣公立醫(yī)院改革步伐較緩慢，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度尚未有效建立，政事不分、管辦不分、醫(yī)藥不分、營利性與非營利性不分的問題還沒有很好破解，縣級醫(yī)療機構(gòu)的整體運行水平還不高，綜合服務(wù)能力與國家標準差距仍然很大，群眾“看病貴、看病難”的問題沒有有效解決。
三是計劃生育逐步規(guī)范，但優(yōu)生優(yōu)育需要加強。近年來，全縣各級認真堅持計劃生育的基本國策，扎實推進計劃生育各項工作，我縣的人口出生率、自然增長率始終控制在目標范圍內(nèi)，有效地抑制了人口過快增長的勢頭，緩解了人口對資源環(huán)境的壓力，極大改善了婦女兒童發(fā)展的狀況，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了人口紅利，為打造“人文山水藍田，絲路生態(tài)慢城”，全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。但是以當前中央和省、市對人口計劃生育工作的新精神、新指標、新要求來考量我縣的人口和計劃生育工作現(xiàn)狀，總體感覺，在“一票否決”的壓力下，各級普遍重管理輕服務(wù)，特別是各鎮(zhèn)街均把主要心思和主要精力放在了控制人口數(shù)量上，對提高出生人口素質(zhì)問題重視不夠、力度不夠，計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)比較薄弱，在一定程度上造成了我縣山嶺地區(qū)殘疾人員、癡呆傻人員較多的問題。
四是行業(yè)管理明顯加強，但行風建設(shè)任重道遠。近年來，縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)在按照縣委要求和部署，扎實開展好黨的群眾路線教育活動、“三嚴三實”專題教育的基礎(chǔ)上，認真履行主體責任，以“抓班子、帶隊伍、正風氣”為重點，每年開展主題教育活動，加強職業(yè)道德培育，全面推進衛(wèi)生計生規(guī)范化精細化管理，加大醫(yī)德醫(yī)風整治力度，糾正行業(yè)不正之風，醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)工作者的從業(yè)精神、服務(wù)態(tài)度持續(xù)改善，行業(yè)風氣、服務(wù)質(zhì)量不斷轉(zhuǎn)變。但是，對照從嚴從實的要求，目前，治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的任務(wù)壓力依然很大，違反國家政策收費、重復檢查、開“大處方”、推諉病人或違規(guī)轉(zhuǎn)診的現(xiàn)象依然存在，個別醫(yī)療機構(gòu)負責人律己不嚴，公款消費，聚眾吃喝，醫(yī)務(wù)工作者紀律松弛、服務(wù)態(tài)度不佳的問題還時有發(fā)生，城鄉(xiāng)居民獲得感不強，對醫(yī)療衛(wèi)生、計生的滿意度總體不高。
二、準確分析形勢和任務(wù)。認清大局大勢是謀劃和推進工作的前提和基礎(chǔ)。做好20xx年的衛(wèi)生和計劃生育工作，必須準確科學把握新常態(tài)下的形勢變化，把思想認識統(tǒng)一到各級各方對衛(wèi)生和計劃生育工作提出的新要求上來。
一是把握縣域發(fā)展的新要求。指出，沒有全民健康，就沒有全面小康。今年以來，中央、省、市分別召開了一系列重要會議，相繼出臺了“十三五”規(guī)劃、《關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》等一系列政策文件，這些會議、文件集中體現(xiàn)了中央和省市縣未來一個時期的工作方向，對衛(wèi)生計生工作影響更深，要求更高，目標更遠。特別是縣委全委會、縣人代會提出建設(shè)“五個藍田”，建成小康社會，打造“人文山水藍田，絲路生態(tài)慢城”，這些目標任務(wù)，具體回答了衛(wèi)生計生工作為了誰、服務(wù)誰、怎么干的核心問題，體現(xiàn)了新時期我縣衛(wèi)生計生工作的使命責任和價值導向，是衛(wèi)生計生工作的出發(fā)點和落腳點。希望大家切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以打造“人文山水藍田，絲路生態(tài)慢城”為基準，緊扣中心，圍繞大局，扎實開展，全面推進衛(wèi)生和計劃生育工作，為縣域發(fā)展提供健康支持和良好的人口環(huán)境。
二是把握人口政策的新要求。國家在20xx年實施全面兩孩政策，這一政策措施是人口長期均衡增長必須適應(yīng)的新常態(tài)。革而化之，與時宜之。當前計生政策，既不是在新形勢、新常態(tài)下，用新觀念來否定過去30多年來執(zhí)行的行之有效的計生政策和措施，也不是用過去計生工作取得的成績和工作習慣來抵制、甚至否定新常態(tài)下的新觀念、新作為，而是要逐漸由控制人口數(shù)量為主，轉(zhuǎn)變到提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)的軌道上來，工作要從群眾性的運動向依法行政轉(zhuǎn)變。國家計劃生育政策調(diào)整后，在“全面兩孩”政策實施過程中，衛(wèi)生計生工作面臨一個新的問題是：符合生育政策，但愿意生兩孩的人少了，群眾生育的難度遠遠大于要其不生育的難度。為了適應(yīng)這個新常態(tài)，大家要積極轉(zhuǎn)變觀念，從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，從對生育率嚴防死守向鼓勵按政策生育轉(zhuǎn)變，從做計生對象工作為主向?qū)ι鐣麄鳛橹鬓D(zhuǎn)變，把握好政策基調(diào)，開展好具體工作。
三是把握人民群眾的新要求。當前，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人民群眾個性化、多樣化的物質(zhì)需求日益明顯，以健康為中心會成為群體主流，社會各界對醫(yī)療衛(wèi)生計生行業(yè)的期望值越來越高，不僅要隨時隨地滿足患者的醫(yī)療服務(wù)需求，而且要求我們的醫(yī)療服務(wù)滿足人民群眾不同類型、多種層次健康需求，必須是無差錯的，沒有漏診、沒有誤診，盡管這是一種理想狀態(tài)，但是我們?nèi)绾蝸砻鎸@樣一個關(guān)注度?這是需要我們大家認真思考的。同時，群眾生育意愿持續(xù)走低與高質(zhì)量生育需求相互影響，人口形勢呈現(xiàn)多因素交織的復雜態(tài)勢，男女比例失調(diào)等社會問題更加凸顯，人口老齡化速度加劇使老年性疾病發(fā)病人數(shù)顯著增長，流動人口的不斷增長和快速流動對衛(wèi)生計生服務(wù)資源造成巨大壓力，這些都對我們的衛(wèi)生計生服務(wù)提出了新的更高的要求，我們要把群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，努力辦好群眾滿意的衛(wèi)生計生事業(yè)。
四是把握從嚴治黨的新要求。黨的以來，全面從嚴管黨治黨成為新常態(tài)。作風實不實，是治黨嚴不嚴的基本標準，而作風問題就像醫(yī)生治療患者的“牛皮癬”，其有頑固性、反復性的特點，治一治就好轉(zhuǎn)，松一松就反彈，有的還會變本加厲。中央和省市強調(diào)，今年要重點整治群眾身邊的腐敗問題。衛(wèi)生計生系統(tǒng)不僅是個大戰(zhàn)線，還是與民生息息相關(guān)的行業(yè)，更是一個稍有不慎就容易滋生腐敗的地方。在新形勢下，適應(yīng)從嚴管黨治黨新常態(tài)，衛(wèi)生計生單位的各級黨組織就必須落實主體責任，必須結(jié)合行業(yè)特點，全面推進黨的建設(shè)，提高黨員干部職工的思想素養(yǎng)，增強腐敗免疫力。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒整治“四風”，加強醫(yī)德醫(yī)風教育，專項整治醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風，著力解決衛(wèi)生計生服務(wù)中損害群眾貼身利益的突出問題，嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)負責人在醫(yī)藥購銷、項目建設(shè)、設(shè)備采購等領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件。
三、高效完成目標和任務(wù)。20xx年是縣衛(wèi)生和計劃生育局組建后的第一年，具體的衛(wèi)生和計劃生育工作，各級組織已經(jīng)有明確要求，崇博同志也安排的很具體。我著重強調(diào)以下幾項重點工作。
一是以分級診療為重點，形成群眾就醫(yī)新格局。國務(wù)院提出到20xx年基本建立分級診療制度，到20xx年基本實現(xiàn)大病不出縣，形成“健康進家庭、小病在基層、大病到醫(yī)院，康復回基層”的就醫(yī)新格局。為完成這一目標，我們要加強優(yōu)質(zhì)資源下沉，不斷推進縣鎮(zhèn)村一體化，落實“六個統(tǒng)一”的要求，打通資源共享通道，真正讓群眾在家門口享受到縣級水平的服務(wù)。要實行縣級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)生晉升中高級職稱前下基層服務(wù)制度，政府每年補助3000元，鼓勵醫(yī)務(wù)人員到基層工作。要加強基層能力建設(shè)，創(chuàng)建人民滿意衛(wèi)生院，中心衛(wèi)生院要按照建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心的方向，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善醫(yī)療設(shè)施條件。結(jié)合各自實際，突出?？铺厣?yōu)勢特色，提高醫(yī)療服務(wù)水平，增強對周邊衛(wèi)生院的輻射帶動能力。其他衛(wèi)生院要提高急診搶救和合理分診能力。村一級要加強中心衛(wèi)生室、示范衛(wèi)生室建設(shè)，促進健康服務(wù)進家庭。要加強政策杠桿撬動，在繼續(xù)提高籌資標準的同時，加大對分級診療制度的政策支持，拉大各種疾病分別在大醫(yī)院和基層醫(yī)院報銷的差距，引導患者就近就醫(yī)，逐步提高縣域內(nèi)就診率。
二是以人事改革為重點，激發(fā)醫(yī)療改革新活力。我們要根據(jù)行業(yè)特點，賦予醫(yī)療機構(gòu)更多自主權(quán)，確保醫(yī)改實效。要建立現(xiàn)代管理制度。今年在3家縣級公立醫(yī)院要全面建立和不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立理事會領(lǐng)導下的適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的院長聘任制、任期目標責任考核制和問責機制。衛(wèi)生行政部門作為政府出資人代表，今年必須提出院長任期目標責任考核方案，并與院長績效工資和醫(yī)院工資總額掛鉤。要創(chuàng)新人事管理制度，合理確定醫(yī)院編制限額，編制審批改為備案制，增強醫(yī)院用人自主權(quán)。合理調(diào)整各院編制，并實行滿編預算，允許衛(wèi)生院在嚴格控制人員編制的情況下，聘用符合執(zhí)業(yè)資格的技術(shù)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生補充急需崗位。每年招錄衛(wèi)生技術(shù)人員不低于100名。要探索績效薪酬制度，要按照國家衛(wèi)計委等五部委《關(guān)于加強公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效評價的指導意見》精神，不斷完善實施辦法，堅持收入分配向醫(yī)療機構(gòu)的關(guān)健崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻人員傾斜，逐步建立符合縣情與政策的醫(yī)療機構(gòu)績效考核和薪酬分配制度。要盡快落實山嶺地區(qū)醫(yī)務(wù)人員補貼，穩(wěn)定基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。
三是以落實兩孩政策為重點，提升計劃生育新水平。實施全面兩孩政策后，計劃生育基本國策沒有變，計劃生育目標管理責任制沒有變，計劃生育“一票否決”考核機制沒有變，我們必須一如既往地落實黨政責任，持續(xù)加強計劃生育工作。要更加注重政策宣傳引導的全覆蓋，利用廣播電視報刊網(wǎng)絡(luò)等各種形式，結(jié)合計生集中宣傳服務(wù)活動，廣泛深入開展全面兩孩政策的正確解讀，引導家庭負責任、有計劃地安排生育。要更加注重人文關(guān)懷落實的全覆蓋，積極探索建立農(nóng)村計劃生育家庭保障制度，廣泛開展生育關(guān)懷行動，認真組織關(guān)愛女孩、救助貧困母親和愛心助學等一系列活動，提升對特殊困難家庭的關(guān)愛幫扶水平。要更加注重利益導向政策的全覆蓋，全面落實法定獎勵政策，保證農(nóng)村獎勵扶助、城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵、失獨家庭關(guān)愛扶助等政策落實到位。整合相關(guān)部門政策，形成獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障“六位一體”的政策體系，在移民搬遷、社會保障、培訓就業(yè)等方面向計劃生育家庭傾斜，逐步健全利益導向全覆蓋機制。
四是以服務(wù)均等為目標，取得社會保障新成效。提出，要推動城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)?？h上也制定了促進基本公共醫(yī)療均等化的意見，讓群眾多預防少得病、得了病少跑路、進醫(yī)院少花錢。要加強公共衛(wèi)生服務(wù)，衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室工作重點要放在提供公共衛(wèi)生服務(wù)上來，用好基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費，不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。要加強醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施，加大縣鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，落實縣醫(yī)院新址搬遷各項準備工作，確保10月底前完成新址搬遷。按照縣中醫(yī)院搬遷到縣醫(yī)院原址提升改造，縣婦幼保健院與計生服務(wù)站整合籌建縣婦兒保健服務(wù)中心的思路，爭取上級項目、資金支持，及早規(guī)劃設(shè)計，力爭在三年內(nèi)完成改造遷入。要改造提升鎮(zhèn)衛(wèi)生院，加快村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，讓群眾就近接受良好的醫(yī)療服務(wù)。要加強醫(yī)療救助保障。積極完善新農(nóng)合、大病保險和大病救助制度，讓群眾就醫(yī)少花錢，最大限度減輕困難群眾醫(yī)療支出負擔，編密織牢保障基本民生安全網(wǎng)。
四、積極擔當使命和責任。組建衛(wèi)生和計劃生育局，不僅僅是機構(gòu)、人員的合并，更是工作提升跨越的契機。希望全縣各級，特別是衛(wèi)生和計劃生育部門激發(fā)新動力、展示新作為、打造新亮點、實現(xiàn)新跨越。
一是抓融合增團結(jié)。衛(wèi)生和計劃生育局成立不到半年時間，應(yīng)該說還在“磨合期”。這里面還有很多工作要做，思想上要多融合，多策劃、組織一些內(nèi)部活動吸引干部職工廣泛參與，增進友誼。在每一項政策出臺前，都要充分考慮原來兩個單位的差異，尊重和推廣原來好的做法和傳統(tǒng)。凡是涉及干部職工利益的問題，都要充分征求意見和建議。制度上要多融合，只有制度融合了，才會政令暢通、步調(diào)一致。要結(jié)合部門職能定位，將工作著力點放到制度重建上來，研究確定新的管理制度和新的激勵機制，建立起科學高效的管理體系，力爭在最短時間內(nèi)實現(xiàn)人員統(tǒng)一指揮調(diào)動，資金統(tǒng)一籌措調(diào)配，資源統(tǒng)一組織調(diào)度的管理格局。行為上要多融合，克服過去的行為慣性，工作同軌，目標同向，真正從組織上的一家人變成思想上的一家人、觀念上的一家人、行為上的一家人，真正實現(xiàn)“機構(gòu)合、人心合、工作合”。
二是抓基礎(chǔ)強管理?；鶎踊A(chǔ)工作薄弱是衛(wèi)生和計劃生育工作存在的突出問題，也嚴重影響了醫(yī)療保障能力。要加強教育培訓，許多衛(wèi)生工作人員缺乏對計生相關(guān)政策了解，而計生工作人員同樣缺乏對衛(wèi)生相關(guān)政策的把握，要加強政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德、醫(yī)德醫(yī)風教育，使其適應(yīng)兩方面工作需要。要培養(yǎng)專業(yè)人才，把人才隊伍建設(shè)作為工作的重中之重，切實把思想觀念從過去的招人才轉(zhuǎn)到搶人才、爭人才上，在如何尊重人才、如何引進人才、如何服務(wù)人才要有實招，積極謀劃人才戰(zhàn)略，抓緊編制全縣衛(wèi)生計生人才規(guī)劃，建立人才庫，儲備技術(shù)人才資源。要提升管理水平，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理，提升醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)水平是今后工作的重點和核心，縣衛(wèi)生和計劃生育部門要充分發(fā)揮行政監(jiān)管職能，進一步加強對衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)的管理。建立健全相關(guān)監(jiān)督體系，強化制度內(nèi)監(jiān)管，著力提升全縣衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)整體水平。
三是抓服務(wù)樹形象。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是體現(xiàn)藍田公共服務(wù)水平的“一面鏡子”，是展示各級黨委、政府執(zhí)政能力的“一個窗口”，也是衡量人民群眾幸福指數(shù)的“一把標尺”。要打造溫馨就醫(yī)環(huán)境?，F(xiàn)在，有的醫(yī)院環(huán)境臟亂差，垃圾隨處可見，工作秩序混亂，布局標示不清楚，就醫(yī)流程不明顯，要把服務(wù)環(huán)境的改善、服務(wù)質(zhì)量的提升作為重頭戲。要改善硬環(huán)境，完善服務(wù)設(shè)施，美化院容院貌，整治環(huán)境秩序，全方位打造干凈、舒適、溫馨的服務(wù)環(huán)境。要構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，醫(yī)務(wù)工作者是個崇高的職業(yè)，看的是病，救的是命;開的是藥，給的是情;接診的人，換的是心。全面深入貫徹《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》，大力開展預約診療服務(wù)、優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)、“先診療后結(jié)算”服務(wù)等便民措施，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。要提升職業(yè)道德，牢固樹立為人民群眾健康服務(wù)的宗旨意識，加強衛(wèi)生計生行風建設(shè)，不斷提高社會滿意度。
衛(wèi)生計生工作是一項復雜的系統(tǒng)工作，涉及千家萬戶，事關(guān)全縣廣大群眾的切身利益。各級黨委、政府要切實承擔發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)的責任，把衛(wèi)生計生工作列入黨委、政府的重要議事日程，進一步加強組織領(lǐng)導，及時研究解決工作中遇到的困難和問題?？h衛(wèi)生和計劃生育部門要充分發(fā)揮職能作用，主動與相關(guān)部門聯(lián)系溝通，加強行業(yè)的管理、指導和協(xié)調(diào)，切實為基層搞好服務(wù)?？h發(fā)改、財政、編制、人社、民政等部門要牢固樹立服務(wù)意識和大局意識，各司其職，各負其責，強化配合，把對衛(wèi)生計生事業(yè)的支持落實到具體措施上，落實到解決實際問題上，真正形成推動縣域衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的整體合力。
同志們，衛(wèi)生計生事業(yè)站在新起點，面臨新機遇，承載新使命。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，凝神聚力，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全縣衛(wèi)生和計劃生育工作發(fā)展新局面，為建設(shè)“人文山水藍田，絲路生態(tài)慢城”做出新的更大貢獻!
縣人口和計劃生育工作會講話篇三
同志們：
今天，我們組織召開全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議，受會議安排，我在會上發(fā)個言，主要是查擺問題、把握當前、促進工作，積極迎接好省、市、縣年度的考核評估，爭取在省、市、縣檢查中不為坑瓢。因為是工作促進會，不總結(jié)成績，只找問題，以下的發(fā)言可能會涉及到具體的村、社區(qū)，請大家理解，特別是婦女主任這一塊，你們的事都比較多，我們見面、打交道的機會多，請大家不要有包袱。因為我不講個一、二、三來，領(lǐng)導會批評我。
我主要講以下三個方面內(nèi)容。
一、今年我鎮(zhèn)計生工作基本情況介紹。
到5月31日止，我鎮(zhèn)共計出生136人，其中計外8人，計生率94.12%，在全縣排名為前10位，五項獎勵優(yōu)惠政策及時率、到位率100%，社會撫養(yǎng)費征收，征收到位率為49.7%，全縣排名前5位;免費孕前健康檢查在全縣排名第21位;計生協(xié)會工作開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)大局”活動，協(xié)會綜合信息系統(tǒng)推廣運用工作，總計是950戶左右，現(xiàn)已全部完成，同時，開展了系列生育關(guān)懷活動，計生系列保險完成了65550元，任務(wù)為50000元，完成了131.1%，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動人口管理等各項工作均已完成任務(wù)?？偟膩碇v，現(xiàn)在我鎮(zhèn)的計生工作在全縣來講是中等偏下的水平，但各村的工作不平衡，好的好，差的差，具體完成情況已發(fā)到了在座的各位。我鎮(zhèn)的計生工作以前是全縣的一面旗幟，是全市的模范，今年的工作離上級、領(lǐng)導的要求有一定的差距，是我們計生辦的同志做得不夠，請領(lǐng)導原諒。
二、近段時間計生辦所做的工作。
1、宣傳。將全鎮(zhèn)8個村(社區(qū))的宣傳內(nèi)容進行了清理，清除了過期宣傳板12塊，并按省、市要求重新安排內(nèi)容、重新排版，重新制作并安裝了宣傳板;對省、市問卷調(diào)查的內(nèi)容(即12道題目)印刷了20xx份，已發(fā)放到了各村(社區(qū))，要求發(fā)放到期內(nèi)對象手中。這是省檢的一部分，省里安排專門的公司進行電話調(diào)查，考核我們宣傳教育情況;還有全縣統(tǒng)一印刷的五期教育的內(nèi)容已全部發(fā)下去了。
2、立案、完善案卷。在五月份，我計生辦下組下戶找對象，全年上報八個計外，目前和對象接觸的已有4戶，并做好了案卷。其中，有兩戶不在家，6月份上報的兩個暫未上戶，5月份共計完成案卷6本，做到立案率100%，并多次和對象聯(lián)系，催繳社會撫養(yǎng)費。
3、下村督查。5月份以來，計生辦多次下村下戶，清理過期宣傳內(nèi)容，清理過期藥品，核對各村、社區(qū)的臺帳、報表、手冊等資料，上戶核實情況，查找問題。
4、內(nèi)部資料的完善。針對省檢的內(nèi)容，我們計生辦內(nèi)部多次碰頭，就各自分工情況，包括協(xié)會、法規(guī)、全鎮(zhèn)人口信息管理、實時通、流動人口管理、藥具和服務(wù)所的工作，分工合作，逐步完善。
三、存在的主要問題。
1、政策外生育控制難度大。受大氣候因素的影響，群眾的生育意愿有所增加。我縣的計生率一直在全省范圍內(nèi)是遙遙領(lǐng)先。我鎮(zhèn)雖然在全縣排名是前10名，但是青山、天華、社區(qū)三個單位的計生率仍低于全縣93%的水平，個別村的7個月的政策外出生已經(jīng)達到了三個，計生率為86.3%。
2、社會撫養(yǎng)費征收難。全鎮(zhèn)期內(nèi)考核對象21人，應(yīng)征總額為991292元，已征金額為492716元，征收位率為49.7%，征收金額為0的有8個，基本上是小孩已經(jīng)上了戶口的或長期在外不回家的，離長沙縣的考核指標60%還差上10個百分點，我們計生辦的主要工作要命和要錢，要命是流產(chǎn)、引產(chǎn)，要命不到就要錢，上戶是臉難看、話難聽，上次我和一個對象打電話講社會撫養(yǎng)費的事，他講再打電話就要燒我的屋，確實收社會撫養(yǎng)費現(xiàn)在是全鎮(zhèn)的一個難事。
3、免費孕前優(yōu)生健康檢查力度不大。免費孕前優(yōu)生健康檢查是我省的一項惠民工程，為計劃懷孕和已孕兩個月之內(nèi)的夫婦提供優(yōu)生健康教育指導、檢查，包括女性19項、男性11項檢查內(nèi)容，費用400元/對夫婦，由省、市、縣分級負擔，對所有人員全部免費，鎮(zhèn)政府免費派車接送。年初鎮(zhèn)計生辦對各村、社區(qū)下達了任務(wù)。到5月31日為止，我鎮(zhèn)共完成36人，全年任務(wù)是216人，完成了任務(wù)的16.67%，全縣排名第21位，其中，洪河、梅數(shù)、社區(qū)到5月31日為止還沒有一個人。社區(qū)雖然去了人，但不符合條件。6月份我們還沒有動，排名還要推后，我鎮(zhèn)任務(wù)是全縣最少的，但是全縣完成最差的之一，計生局對我們有很大的看法。
4、流動人口管理不到位，出現(xiàn)管理盲區(qū)。我鎮(zhèn)的流出人口基本是流入地反饋過來了，我們才知道他們到了那個地方，各單位沒有主動去了解，掌握其去向。流入人口更改不及時，流入人口中部分人員是20xx年、20xx年報上來的，現(xiàn)在是否在青山鋪，我們不得而知，青山的石曙光一家戶口全部遷過來了，報表上顯示的是流入人口，從20xx年10月至20xx年5月社區(qū)的流入人口報表每張只寫一個字“無”，社區(qū)是我鎮(zhèn)流入人口的重點，但社區(qū)現(xiàn)在到底有多少流入人口，我是不曉得。今天把系統(tǒng)中所有的名單都發(fā)下來了，請重新核對，并對轄區(qū)內(nèi)的流入人口進行一次全面的清理，流入人口的孕檢工作，我鎮(zhèn)在全縣排名第二，但這些人的孕檢是否真的到位，請大家仔細排查，督促工作到位。
5、基層隊伍沒有很好地發(fā)揮作用。婦女組長是計生工作最基層的同志，雖然我鎮(zhèn)8個村、社區(qū)共計147個村民小組都配備了人，但有的婦女組長并沒有在家，有的在家也沒有很好地發(fā)揮作用。現(xiàn)在婦女主任的工作難度比較大，一個人要身兼數(shù)職，要具體到組的每一個對象的管理，難度確實比較大。我們鎮(zhèn)給每個婦女組長20元/月的補助，錢的確比較少，但村上要充分調(diào)動她們的積極性，每個月要組織開一次會，至少要建立報告制度，將轄區(qū)內(nèi)的出生、死亡、懷孕、新婚、措施落實，流入、流出向婦女主任匯報，建立一個完整的網(wǎng)格化管理體系。
6、基礎(chǔ)工作有待加強。6月2日我計生辦下村督查，天華、賽頭、黃鵠都有藥具過期的現(xiàn)象，藥具發(fā)放、隨訪到位率不高、部分村、社區(qū)的資料沒有完善、陽光計生公布的內(nèi)容不齊全。
最后我強調(diào)我的幾個觀點：
1、我們沒有發(fā)現(xiàn)問題，不代表沒有問題。
2、我們發(fā)現(xiàn)了一些問題不代表只有這些問題。
3、現(xiàn)在沒有問題不代表將來沒有問題。
大家回去以后認真落實，查漏補缺，等下李鎮(zhèn)長會就下段工作作具體安排，我不再啰嗦。我的發(fā)言到此結(jié)束，有講得不到位、不對、不好的地方，請各位包涵，謝謝大家。
四、下一步的主要工作。
1、紀律要求。省檢現(xiàn)在已經(jīng)啟動，時間是6月至10月，計生辦工作人員、婦女主任要建立外出請假制度，手機保持暢通，并隨時關(guān)注省動態(tài)。
2、組織一次回頭看。對目前要求完善的資料要全部完善，重新核對，該公布的公布，該張貼的張貼，確?；A(chǔ)資料工作100%的做好，不出問題。
3、把握重點，控制計生率是重點。80年代的計劃生育是暴風驟雨，通不通三分鐘，再不通龍卷風，90年代是和風細雨，20xx年以后是春風化雨，現(xiàn)在是沒有風也沒有雨，靠的是大家共同努力，各村可以制定切合實際的村民自治章程，將各項優(yōu)惠政策在不影響法律法規(guī)的情況下與計劃生育聯(lián)系起來，充分發(fā)揮協(xié)會會員的作用，努力看好自己的門，管好自己的人，各綜治成員單位要積極承擔該承擔的責任，公安機關(guān)上戶、學生讀書等方面建立一套齊抓共管的工作局面。
4、突破難點，針對社會撫養(yǎng)費的情況，黨委政府將分門別類采取措施，該申請法院強制執(zhí)行的一定要申請法院強制執(zhí)行，一定要將社會撫養(yǎng)費征收到位。凈化我們的生育環(huán)境，免費孕前優(yōu)生健康檢查工作，各村一定要行動起來，有針對性地做好工作，不折不扣地完成好這一項工作。
5、組織二季度的查環(huán)孕檢工作。一季度的查環(huán)孕檢工作不是很理想。這一次各村、居委會一定要積極宣傳，認真組織，確保二季度的查環(huán)孕檢工作取得好的成績。
同志們，省、市考核在即，形勢逼人，各村、社區(qū)一定要結(jié)合工作實際，細化工作舉措，準確把握重點，積極突破難點，扭轉(zhuǎn)被動局面，全力以赴，狠抓當前，努力保持我鎮(zhèn)的計生工作在全縣的先進地位。
縣人口和計劃生育工作會講話篇四
人口計生工作是一項關(guān)系國計民生的重要工作，統(tǒng)籌解決人口問題是一項長期復雜的歷史課題。下面是本站小編給大家整理的全縣人口與計劃生育工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
近年來，經(jīng)過大家的不懈努力，我市人口計生工作取得了明顯成效，全市9個縣(市、區(qū))全部達到優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣標準，其中國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣4個，省優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣5個，這些成績的取得飽含了大家的心血和汗水。借此機會，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，謹向辛勤工作在全市人口計生工作一線的同志們表示親切的慰問，向今天受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。在表彰先進的同時，又通報了5個落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對這5個落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市里將實行重點管理。剛才，思杰同志就“”期間和20xx年人口計生工作進行了回顧總結(jié)，對今年和今后一個時期的工作進行了安排部署，下面，我就創(chuàng)建全國人口和計劃生育綜合改革示范市工作，講點意見：
一、認識創(chuàng)建意義。
市委、市政府已經(jīng)研究決定，商丘要經(jīng)過二至三年的努力，通過分階段、分步驟、由點到面、由淺入深的系統(tǒng)性改革，進一步轉(zhuǎn)變工作思路、工作方法，實現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展的目標任務(wù)，促進人口計生工作再上新水平，所以，我們提出了創(chuàng)建全國人口和計劃生育綜合改革示范市。開展這項創(chuàng)建工作，是我們在新的形勢下統(tǒng)籌解決人口問題的重大部署，是促進人口計生事業(yè)又好又快發(fā)展的有效載體，是實現(xiàn)“兩高一低一提升”戰(zhàn)略目標的重要途徑。
(一)創(chuàng)建是推動人口計生工作創(chuàng)新發(fā)展的有效載體。近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，我市經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，全市人民生活也有了顯著改善，各項事業(yè)的改革全面推進，不斷破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次矛盾和問題，為發(fā)展提供了強大動力。可以說，各個行業(yè)、各個領(lǐng)域進行的改革，范圍之廣、力度之大、影響之深前所未有。在這樣一個大的形勢和環(huán)境之下，人口計生工作也必須跟上時代發(fā)展的步伐。通過開展創(chuàng)建示范市工作，可以建立人口計生工作新機制，探索統(tǒng)籌解決人口問題新途徑，為人口計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供新動力。因此，我們要依托這個載體，進一步理清工作思路，推動人口計生實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，把創(chuàng)建工作切實抓緊抓好。
(二)創(chuàng)建是做好新時期人口計生工作的重要抓手。開展示范市創(chuàng)建的目的是建立人口計生工作新機制，注重依法行政、人文關(guān)懷和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把計劃生育納入村民自治范疇，強化部門協(xié)調(diào)與區(qū)域協(xié)作，注重政策推動和項目帶動，綜合運用公共政策加強人口宏觀調(diào)控，既統(tǒng)籌人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布各要素之間的關(guān)系，實現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展，同時又統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的關(guān)系，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，最終實現(xiàn)人口計生工作由單純控制人口數(shù)量，向統(tǒng)籌解決人口問題轉(zhuǎn)變。因此，推進綜合改革的各項政策措施，涵蓋了人口計生工作的全部，貫穿了人口計生工作的始終，體現(xiàn)了人口計生工作的水平。
(三)創(chuàng)建是科學發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題的必然要求。一方面，創(chuàng)建是貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀要求，通過創(chuàng)建工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，有利于實現(xiàn)人力資源、物質(zhì)資源、市場資源的優(yōu)化組合，進而推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。另一方面，創(chuàng)建是我市人口計生工作形勢的現(xiàn)實要求，近年來，盡管我市在人口計生工作方面取得了一定成績，但是，人口計生工作仍然面臨許多問題和挑戰(zhàn)，我們正處在第四次人口生育高峰期，人口持續(xù)增長的壓力仍然很大;出生人口性別比偏高的勢頭還沒有得到完全遏制;人口數(shù)量、人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)、人口流動等問題相互交織，統(tǒng)籌解決人口問題，面臨著深層次的體制機制障礙。這些問題都需要我們積極推進，綜合改革，把不合時宜的思維定式和工作方式解放出來，積極探索統(tǒng)籌解決人口問題的新途徑，建立新機制，完善新模式，促進人口計生工作不斷邁上新臺階。
(四)創(chuàng)建是今后三年我市人口計生工作的奮斗目標。經(jīng)過多年的努力，商丘已經(jīng)初步形成了人口計生部門抓總，職能部門積極參與，整合政策資源，凝聚工作合力，綜合治理人口問題的格局，可以說已經(jīng)具備了創(chuàng)建全國示范市的條件。我們力爭通過二至三年的努力，通過分階段、分步驟、由點到面、由淺入深的系統(tǒng)性改革，實現(xiàn)創(chuàng)建全國綜合改革示范市這一目標。具體方法步驟是，今年，要全面達到全國綜合改革試點市工作水平;20xx年，要實現(xiàn)綜合改革示范市創(chuàng)建目標。同時，各縣(市、區(qū))要繼續(xù)開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位創(chuàng)建活動，鄉(xiāng)級要全面開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，村級深入開展基層群眾自治示范單位創(chuàng)建活動。通過市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)創(chuàng)，實現(xiàn)我市人口計生工作的新跨越。
二、突出創(chuàng)建重點。
開展創(chuàng)建示范市工作有著明確的要求，市委、市政府制定的《商丘市創(chuàng)建全國人口和計劃生育綜合改革示范市實施意見》也將于近日下發(fā)。按照創(chuàng)建要求，結(jié)合商丘實際，我們必須著力在五個方面下功夫：
(一)著力在加強管理上下功夫，推動規(guī)范創(chuàng)建。要加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究和人口形勢分析，制定人口計生事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，為科學決策提供有力的支持和依據(jù)。全面加強依法行政，加快人口計生目標管理責任制改革，建立與科學發(fā)展觀相適應(yīng)的考核評估體系，把注意力放在統(tǒng)籌解決人口問題上，加大對人口計生工作重大問題的解決力度。要創(chuàng)新創(chuàng)建工作載體，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、全面規(guī)劃、分口采集、多口使用”的原則，建立全員人口數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)信息質(zhì)量核查工作機制，利用公安、衛(wèi)生、教育、民政等數(shù)據(jù)，對全員人口數(shù)據(jù)庫進行核對，實現(xiàn)人口信息資源共享。進一步建立健全流動人口、利益導向、科學技術(shù)等重點業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，全力打造“數(shù)字計生”，為綜合決策和科學研究提供人口信息支撐。
(二)著力在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫，推動高效創(chuàng)建。全面推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速，繼續(xù)深化“健康家庭”工程建設(shè)。改革創(chuàng)新計劃生育技術(shù)服務(wù)工作，堅持以市站為龍頭，以縣站為依托，以鄉(xiāng)所為紐帶，大力開展優(yōu)生監(jiān)測和出生缺陷預防，深化計劃生育全程服務(wù)，逐步實現(xiàn)服務(wù)對象由個人向家庭、服務(wù)時段由育齡期向人生全過程、服務(wù)內(nèi)容由單一服務(wù)向綜合服務(wù)的轉(zhuǎn)變，完善服務(wù)設(shè)施，加強規(guī)范管理，拓展服務(wù)項目，增強可持續(xù)發(fā)展能力，打造全國一流的商丘計劃生育特色服務(wù)品牌。積極構(gòu)建“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的流動人口計生服務(wù)管理新機制，實現(xiàn)“一盤棋”工作格局。加強城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步探索流動人口區(qū)域協(xié)作新途徑，爭創(chuàng)全國人口和計劃生育區(qū)域協(xié)作示范區(qū)。
(三)著力在利益導向上下功夫，推動和諧創(chuàng)建。深入開展“和諧計生”行動，圍繞計生家庭在優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風險、生殖健康、家庭致富、養(yǎng)老保障等六個方面，建立健全“多層次、全方位、廣覆蓋、保基本”的人口計生利益導向政策體系。努力打造市、縣、鄉(xiāng)、村都結(jié)合實際出臺優(yōu)惠政策的組織鏈條，形成使農(nóng)村計劃生育家庭從子女出生到父母養(yǎng)老的各個時間階段，都能享受到優(yōu)先優(yōu)惠政策的時間鏈條，完善獎勵、優(yōu)待、減免、幫扶、保障、救助全方位的政策鏈條，以此來構(gòu)建應(yīng)對計生家庭養(yǎng)老問題的政策體系。全面落實國家、省、市出臺的計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助、特殊困難救助等獎勵扶持政策。要做好利益導向政策與相關(guān)公共政策的銜接，創(chuàng)造有利于人口計生工作的政策環(huán)境，注重運用重大公共政策破解人口發(fā)展難題，以此來發(fā)揮公共政策的導向作用。對農(nóng)村獨生子女家庭和兩女家庭，在子女入學、父母養(yǎng)老、生產(chǎn)生活、扶貧建房、勞動就業(yè)、醫(yī)療保險等方面，出臺優(yōu)惠扶持政策。大力發(fā)展老齡事業(yè)，重視養(yǎng)老院、敬老院建設(shè)，解除獨生子女父母的后顧之憂。
(四)著力在群眾參與上下功夫，推動民主創(chuàng)建。進一步推進計劃生育基層群眾自治，建立“兩委負總責，專干抓落實，協(xié)會做骨干，家庭為中心，群眾當主人”的農(nóng)村社區(qū)自治模式。強化“計生就是民生、民生就是責任”的理念，修訂和規(guī)范村規(guī)民約，使村規(guī)民約具有明確性別意識、落實男女平基本國策的鮮明主題，從政策制度上解決男女不平等問題。要進一步建立健全以基層群眾自治活動為主的長效工作機制，真正調(diào)動群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的積極性，為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題，提供可靠保障。全面推行計劃生育村務(wù)公開，深入推進便民維權(quán)活動，開展“陽光計生”行動，辦好“12356”陽光計生服務(wù)熱線，深入開展民主評議活動，不斷完善社會監(jiān)督，努力提高人民群眾滿意度。
(五)著力在強化保障上下功夫，推動持續(xù)創(chuàng)建。以社會管理和公共服務(wù)為特征、以家庭為中心、以育齡群眾為主要對象，全面推進高素質(zhì)職業(yè)化的人口計生網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)，穩(wěn)定基層人口計生工作機構(gòu)和人員隊伍，提高人口計生干部待遇，改善基層工作條件。建立政府主導的穩(wěn)定增長的經(jīng)費投入保障機制，全市各級財政對人口計生事業(yè)費投入要逐年增加，人口計生財政投入增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項獎勵優(yōu)惠政策、基本技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費的落實。
三、明確創(chuàng)建要求。
創(chuàng)建示范市是國家新時期對人口計生工作轉(zhuǎn)型提升的新要求，是鼓勵各地創(chuàng)先爭優(yōu)的新舉措，也是人口計生工作科學發(fā)展的新標準，全市各級、各有關(guān)部門要站在新的起點上，精心組織，密切配合，扎扎實實抓好創(chuàng)建的各項工作。
(一)進一步加強領(lǐng)導。全市各級各部門要進一步提高對創(chuàng)建示范市工作的認識，切實擔負起領(lǐng)導和推動創(chuàng)建工作的歷史重任，把創(chuàng)建工作擺上重要的議事日程，成立專門的創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，為創(chuàng)建工作提供強有力的政治保障和組織保證。主要領(lǐng)導要親自過問親自抓，分管領(lǐng)導要深入一線具體抓，時刻把創(chuàng)建工作放在心上、抓在手上、落實在行動上。要積極探索新形勢下創(chuàng)建工作的特點和規(guī)律，創(chuàng)新體制機制、內(nèi)容形式和方法手段，更加有效地推動工作開展。
(二)進一步明確責任。示范市創(chuàng)建工作時間緊，任務(wù)重，責任大，各級部門要進一步明確職責分工，各司其職、各負其責，加強協(xié)調(diào)、主動配合，做到創(chuàng)建工作層層有人抓、事事有人管，任務(wù)全覆蓋、工作無死角。市里主要負責制定創(chuàng)建。
工作方案。
和自查申報，縣里主要負責制定本級創(chuàng)建方案和動員相關(guān)部門、社會力量參與創(chuàng)建工作，鄉(xiāng)村主要負責落實具體創(chuàng)建措施，以此結(jié)合商丘實際，突出特色。各級人口計生部門要履行牽頭單位職責，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和社會力量，整合各種政策、資源，形成共同參與創(chuàng)建的強大合力。
(三)進一步強化措施。要繼續(xù)穩(wěn)定適度低生育水平，確保全市“兩高一低一提升”經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標中“一低”目標的實現(xiàn)。要科學制定提高出生人口素質(zhì)的規(guī)劃及行動計劃，不斷提高出生人口素質(zhì)。要完善綜合治理出生人口性別比偏高的工作制度，切實優(yōu)化出生人口結(jié)構(gòu)。要認真落實相關(guān)政策，不斷完善流動人口管理服務(wù)體系，積極推進流動人口計生基本公共服務(wù)均等化?？傊凑帐痉妒械膭?chuàng)建標準和要求，查找各自工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，結(jié)合自身特點，制定相應(yīng)的綜合改革實施方案和行動計劃，查漏補缺，完善補充，夯實工作基礎(chǔ)，努力將改革落到實處、取得成效。
(四)進一步嚴格考核。要根據(jù)綜合改革示范市創(chuàng)建工作工作要求，對基層計服務(wù)體系的標準化、干部隊伍職業(yè)化、人口信息化、流動人口“一盤棋”戰(zhàn)略等內(nèi)容，要定目標，定任務(wù)，定責任，確保創(chuàng)建工作取得實實在在的成效。為使創(chuàng)建工作不脫節(jié)、不虛設(shè)，市里將設(shè)立創(chuàng)建工作專項督查組，對加強創(chuàng)建工作目標進度進行督促檢查。
(五)進一步營造氛圍。要堅持宣傳引導的原則，宣傳部門、新聞單位要積極配合，做好創(chuàng)建工作的宣傳教育，做到層層發(fā)動，廣泛宣傳。人口計生工作，關(guān)鍵在基層，綜合改革示范市創(chuàng)建，關(guān)鍵也在基層。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都要設(shè)立創(chuàng)建專項宣傳陣地，廣泛宣傳創(chuàng)建意義、創(chuàng)建目標、創(chuàng)建標準、創(chuàng)建要求，引導廣大干部群眾自覺參與創(chuàng)建活動，真正使創(chuàng)建活動達到家喻戶曉、深入人心，成為全市人民的自覺行動。
同志們，人口計生工作是一項關(guān)系國計民生的重要工作，統(tǒng)籌解決人口問題是一項長期復雜的歷史課題。我們一定要以時不我待的緊迫感，只爭朝夕，搶抓機遇，贏得主動，為“”全面做好人口計生工作開好局、起好步，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年!
同志們：
目前，全市正在開展黨的群眾路線教育實踐活動，在征求意見、查擺問題階段，大家反映比較多的一個問題就是會議比較多，會議的規(guī)模比較大，在這樣一個背景下，今天召開全市計劃生育工作會議，而且會議一直召開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，四大家有關(guān)領(lǐng)導同志也參加了此次會議，說明市委、市政府對召開此次會議的高度重視。會前，分別召開了政府常務(wù)會、市委會，對人口計劃生育工作進行了研究，陶明倫書記對全市人口和計劃生育工作作出了重要指示。按照市委會研究意見，結(jié)合商丘實際，我講以下三個方面的問題。
(一)要正確認識計劃生育基本國策。基本國策是立國、治國的基本政策，是關(guān)系國計民生的重大政策。計劃生育基本國策是1982年制定的，是最早制定的一項基本國策，是幾大基本國策之首，足以證明計劃生育工作的重要性。目前計劃生育工作的基本政策是提倡一對夫妻生育一個孩子，限制一對夫妻生育兩個孩子，嚴禁一對夫妻生育三個孩子。這意味著生育兩個孩子必須符合政策和生育條件，必須按程序按要求進行申報審批，所以要認識到實施計劃生育基本國策的長期性和重要性。
(二)要正確認識我市基本市情。商丘是農(nóng)業(yè)大市、人口大市，人口對經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。據(jù)統(tǒng)計，我市實行計劃生育以來少生育230萬人，這對全市經(jīng)濟的發(fā)展、經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展與進步起到了積極重要的作用，使我市進入到了穩(wěn)定的低生育水平。但是我市人口和計劃生育工作中存在的問題還很多，還有反彈的風險，有些群眾的生育觀念還沒有轉(zhuǎn)變，商丘市人口眾多的基本市情沒有變，人口對經(jīng)濟社會帶來的壓力沒有變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系沒有變，要認識到實施計劃生育政策的長期性和任務(wù)的艱巨性。
(三)要正確認識生育政策的調(diào)整。關(guān)于計劃生育政策調(diào)整工作，大家從媒體上已經(jīng)有所了解。黨的xx屆三中全會以來，啟動了夫婦雙方有一方是獨生子女生育二胎的政策。截止到今年3月底，已經(jīng)有12個省啟動了這項工作。我省也將于明日遞交省人大會表決確定，通過后將在全省實施。生育政策的調(diào)整對于滿足群眾生育愿望，對于延緩老齡化進程，對于提升家庭抵御風險的能力都會起到積極作用。但是生育政策的調(diào)整，不是基本國策的放松。大家對新的生育政策要有新的認識，要有新的措施，要嚴格執(zhí)行計劃生育新政策。
(四)要正確認識人口計劃生育機構(gòu)改革。目前，人口和計劃生育機構(gòu)正在進行改革，省衛(wèi)生廳和人口計生委正在進行合并。按照全國的統(tǒng)一安排，市、縣也會進行合并。機構(gòu)的調(diào)整和改革，目的是為了更好地整合資源、更好地理順體制、更好地促進計劃生育事業(yè)發(fā)展。20xx年3月國家人口計生委和衛(wèi)生部合并后，中央強調(diào)：第一，計劃生育基本國策不會變;第二，黨政一把手負總責不會變;第三，計劃生育“一票否決”制不會變。這三個“不變”從制度、機制上保證了計劃生育工作只能加強，不能削弱。廣大計生工作者對計劃生育機構(gòu)改革要有一個正確的認識，要珍惜幾十年來計劃生育工作取得的成果，做好當前全市人口和計劃生育工作。
(一)要做好人口和計劃生育宣傳工作。在會討論時，大家一致認為，今年人口和計劃生育工作面臨的新情況、新問題比較多，包括政策的調(diào)整、機構(gòu)的調(diào)整等。這些都容易引起人們的模糊認識，都容易產(chǎn)生松勁情緒，所以更應(yīng)該加大宣傳工作力度。要積極宣傳計劃生育基本國策、計劃生育調(diào)整的新政策，宣傳好的典型以及優(yōu)生優(yōu)育知識。尤其是目前，我市正在開展黨的群眾路線教育實踐活動，計劃生育工作就是群眾工作，這也為大家開展群眾工作提供了機會和平臺。所以，大家要更多地入村入戶做好群眾工作，特別是要做好育齡婦女的思想宣傳工作，堅定做好計劃生育工作決心，提高實施計劃生育的自覺性。
(二)要穩(wěn)定低生育水平。目前，商丘每年新出生人口近10萬，盡管處于低生育水平，也是靠多年來一貫實施計劃生育政策取得的結(jié)果，并不是說所有群眾的生育觀念都發(fā)生了根本改變，要看到有些群眾生育的欲望還比較高，生育反彈的風險還比較大。當前，我們處在生育政策調(diào)整這個歷史性節(jié)點時期，啟動實施新的政策必將帶來新的挑戰(zhàn)，穩(wěn)定低生育水平將面臨更大的壓力。所以，“單獨兩孩”政策放開后，更需要大家加大工作力度，加強研判，加強調(diào)研，加強防控，保證今年目標任務(wù)的完成，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。今年人口和計生工作的主要目標任務(wù)是：人口出生率控制在13.8‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.4‰，符合政策生育率要在90%以上，避孕措施落實率達到95%以上。以上這些，都是穩(wěn)定低生育生平的幾項重要指標，要把這些指標進行層層分解，采取相應(yīng)措施，抓好工作落實，要保證這些指標能夠落實到位，確保全年目標任務(wù)完成。
(三)要提高人口的素質(zhì)。目前影響商丘人口素質(zhì)的問題主要有兩個：一是出生缺陷發(fā)生率還比較高。監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，我市出生缺陷發(fā)生率多年來一直呈現(xiàn)上升趨勢，每年新增出生缺陷嬰兒數(shù)約3500～4500例，缺陷嬰兒出生量較大。缺陷嬰兒的出生，對于家庭的經(jīng)濟負擔和精神負擔都會帶來很大影響，也會增加社會成本和社會負擔。各地要加大工作力度，做好宣傳和預防工作，組織開展好生殖缺陷干預工程，減少出生缺陷嬰兒出生，提高出生嬰兒素質(zhì);二是出生人口的性別比還比較高。20xx年全市出生人口性別比為118左右，偏離103～107的正常值較大，比全省高兩個百分點。如若任其發(fā)展下去，將會帶來一系列的嚴重問題。要加強b超鑒定管理和人工終止妊娠管理工作，與淮海經(jīng)濟區(qū)各地市共同協(xié)作，持續(xù)開展好打擊“兩非”即非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學需要的人工終止妊娠活動，進一步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)。
(四)要形成導向機制。一是建立利益導向機制。養(yǎng)老問題不僅是民生問題，也是做好計劃生育工作的關(guān)鍵。各級政府要認真研究如何能夠使計生戶老有所養(yǎng)，如何能夠使計生戶得到實惠、得到獎勵、得到好處等問題。要形成讓實行計劃生育戶能夠得到好處、得到社會尊重、得到社會方方面面關(guān)照的激勵導向機制。目前，在農(nóng)村，黨委和政府已經(jīng)幫助了很多計劃生育戶參加了新型的農(nóng)村養(yǎng)老保險。但是隨著時間的推移和經(jīng)濟的發(fā)展，要研究如何提高保費額度，真正使農(nóng)村計劃生育戶通過參加養(yǎng)老保險，到老時生活得到保障;在城鎮(zhèn)，就是要采取措施，加大扶持力度，使城鎮(zhèn)的計劃生育戶參加城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險，實現(xiàn)老有所養(yǎng)。二是建立懲處導向機制。要依法管理好計劃生育，按照有關(guān)法律、政策規(guī)定，對違背、不落實計劃生育政策的，依法依規(guī)采取征收社會撫養(yǎng)費等方式方法進行處理。要通過建立和實施利益導向機制和懲處導向機制，在全市形成計劃生育的良好社會氛圍，形成人人關(guān)心關(guān)注計劃生育的工作合力，共同做好人口和計劃生育工作。
(一)要落實領(lǐng)導責任。人口和計劃生育工作是“一把手”工程，黨政“一把手”負總責。各單位“一把手”要高度重視，親自研究、親自安排、親自協(xié)調(diào)及時幫助解決在人口和計劃生育工作中出現(xiàn)的困難和問題，促進和推動計劃生育工作順利健康開展。分管領(lǐng)導要具體抓，各縣(區(qū))分管的副職也都參加了今天的會議，要按照整體工作安排和職責分工，認真搞好研究，成為人口和計劃生育工作的行家里手，保證人口和計劃生育政策落實到位。
(二)要落實主管部門的責任。人口和計劃生育工作委員會是人口和計劃生育工作的主管單位，在座很多同志都是計劃生育工作者，大家的責任重大、使命光榮，擔負著貫徹落實人口和計劃生育法律、法規(guī)的責任，擔負著制訂落實年度人口計劃生育。
工作計劃。
的責任，擔負著落實低生育水平的責任，擔負著協(xié)調(diào)、檢查督導各成員單位履行職責的責任。人口和計劃生育工作已經(jīng)實施了幾十年，我市已經(jīng)形成了一套從縣到鄉(xiāng)、村、組非常完整健全的工作網(wǎng)絡(luò)，形成了一支會做工作、業(yè)務(wù)熟練的人口和計劃生育干部隊伍。這是做好人口計生工作的基礎(chǔ)。在機構(gòu)改革中，這套網(wǎng)絡(luò)、這支隊伍要做到隊伍不散，在原來的基礎(chǔ)上，進一步提高戰(zhàn)斗力。特別是廣大計劃生育工作者，在改革的關(guān)鍵時刻，要充分發(fā)揮計劃生育系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)和好的做法，以良好的精神狀態(tài)切實履行職責。
(三)要落實各成員單位的責任。人口和計劃生育工作涉及社會方方面面，需要大家共同關(guān)注參與。各級計劃生育領(lǐng)導小組成員單位，要按照職責分工，充分發(fā)揮作用，切實履職盡責。在投入方面，隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，要逐步加大計劃生育事業(yè)費用投入，為利益導向機制的形成、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提升奠定基礎(chǔ)。各級各有關(guān)部門要按照職責分工，完善獎懲機制，強化工作考核，對人口和計劃生育工作中表現(xiàn)突出、成效顯著的單位和個人要給予表彰和獎勵;對工作不力、沒能履行好職責、沒能完成好人口計劃的單位，要實施重點管理、通報批評、黃牌警告和“一票否決”等懲處措施，并追究相關(guān)責任人的責任?？傊ㄟ^大家共同努力，形成一種全社會齊抓共管的工作氛圍，共同做好商丘人口和計劃生育工作。
同志們：
在全縣上下全力推動經(jīng)濟社會創(chuàng)新趕超的關(guān)鍵時期，我們召開這次全縣人口計生工作會議，充分表明了縣委縣政府始終堅持“兩種生產(chǎn)”一起抓不動搖、既加快經(jīng)濟發(fā)展又管好人口生產(chǎn)的信心和決心，全力為沖刺全市發(fā)展第一方陣創(chuàng)造良好人口環(huán)境。剛才，緒奎同志宣讀了一批重點管理、重點幫促、重點關(guān)注“轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居和單位，通報了一批違規(guī)違紀典型案件;楊凱同志通報了20xx年全縣計劃生育工作情況;縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門簽訂了《20xx年度人口目標管理。
責任書。
》;4個單位的同志作了很好的表態(tài)發(fā)言;特別是市計生委孟主任在百忙之中親臨會場，并作了重要講話，給我們下一步的計劃生育工作指明了方向和著力點，大家一定要認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，結(jié)合我縣的具體工作，我再強調(diào)三點意見。
近年來，縣委、縣政府始終從講政治的高度，從戰(zhàn)略和全局的高度，從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和人口計生工作，全力以赴抓好計劃生育基本國策的落實，全縣人口計生工作呈現(xiàn)出持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。尤其是去年以來，全縣上下在省市計生委的精心指導下，緊緊圍繞“遏制違法生育、治理性別比失調(diào)”這一中心任務(wù)，創(chuàng)新管理、多措并舉、綜合施治，合法生育率達到93%，同比提高6.1個百分點;出生人口性別比為117.7，同比下降8.2個比值，特別是集中整治“兩非”模式，得到了省市計生委的認可，市委、市政府先后兩次在我縣召開現(xiàn)場會，并在全省予以推廣。總的來說，這些成績來之不易，是各級黨委政府堅強領(lǐng)導、計生系統(tǒng)和有關(guān)部門艱苦努力、廣大村居干部大力支持的結(jié)果。在此我代表縣委、縣政府，向全縣廣大計生工作者特別是工作在一線的同志們，致以親切的慰問和衷心的感謝!
人口計生工作事關(guān)國家、事關(guān)未來、事關(guān)人民群眾的切身利益，是帶有全局性和戰(zhàn)略性的重大問題。針對社會上對計劃生育基本國策和現(xiàn)行生育政策的議論和炒作，去年在中央政治局集體學習會上作的重要講話，可以說是一錘定音，“計劃生育基本國策要堅定不移地堅持下去，現(xiàn)行生育政策要堅定不移地執(zhí)行下去，并要保持持續(xù)穩(wěn)定”。人口問題本質(zhì)上是發(fā)展問題。沒有人口數(shù)量的有效控制，就不會有經(jīng)濟社會的健康發(fā)展;沒有人口質(zhì)量的顯著提升，發(fā)展也會缺乏長期持久的競爭力。我們一定要從講政治的高度，從加快全面建設(shè)小康社會的高度，充分認識做好人口計生工作的極端重要性和長期艱巨性，以更大的決心、過硬的措施、扎實的作風，持之以恒地抓緊抓好，抓出更大的成效。
之所以說極端重要，是因為人口計生工作事關(guān)金鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。衡量一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，不僅包括經(jīng)濟、政治、文化等方面的指標，還包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等相關(guān)指標，不僅要看經(jīng)濟總量，更要看人均指標。要實現(xiàn)金鄉(xiāng)科學發(fā)展，提高群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，既要做大經(jīng)濟發(fā)展的“分子”，又要堅決控制和優(yōu)化人口這個“分母”，實現(xiàn)“人均”水平的加速提高，使全縣人民個個享受到更多改革發(fā)展的成果。我縣建國初期總?cè)丝诖蠹s30萬人，現(xiàn)在64.7萬人;如果不實行計劃生育，恐怕還得多出生30萬人口，那么現(xiàn)在金鄉(xiāng)人口將接近100萬大關(guān)。出生人口的減少，節(jié)約了大量的撫養(yǎng)成本，有效地緩解了我縣人口對資源、環(huán)境的壓力，有力支持了經(jīng)濟社會的持續(xù)、快速發(fā)展。目前，我縣正處在“全力沖刺全市發(fā)展第一方陣”的重要時期，尤其是市十二次黨代會提出奮戰(zhàn)五年全面建成小康社會的目標，能否順利完成既定的目標，地區(qū)生產(chǎn)總值人均程度、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入等指標，起著至關(guān)重要的決定因素，穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題是實現(xiàn)這些目標的關(guān)鍵所在。如果人口計生工作稍有松懈，經(jīng)濟建設(shè)所取得的成就就會被過度增長的人口所抵消;人口素質(zhì)得不到提高，就會直接影響經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐和綜合競爭力的提升;人口結(jié)構(gòu)尤其出生人口性別結(jié)構(gòu)長期得不到改善，就會影響社會的和諧穩(wěn)定。總之，人均水平上不去，要想實現(xiàn)全面小康就是一句空話。因此，各級各部門必須要把人口和計劃生育工作提到事關(guān)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的政治高度來對待，作為一項事關(guān)全局的基礎(chǔ)性工作來抓，進一步樹立人口意識、人均意識，堅決做到政策不松動、工作不松勁、措施不松懈，一以貫之地抓緊抓好。
之所以說長期艱巨，是因為人口計生工作面臨著新的形勢和巨大壓力。從外部環(huán)境來看，存在諸多不利因素：一是在未來較長的時期，早婚早育、早生貴子、多子多福、傳宗接代等陳腐觀念和重男輕女、家族意識仍大有市場，群眾婚育觀念、生育意愿與國家生育政策的矛盾依然存在;二是人口流動的加劇、價值觀念的多元化、人口自主意識的增強，都給人口計生管理工作帶來了新的課題;三是目前社會上、輿論上和學術(shù)界的議論和炒作，也給人口計生工作開展增加了難度。從內(nèi)部情況看，總體上我縣人口計生工作基礎(chǔ)不錯，工作扎實，但一些問題也比較突出：一是違法生育反彈勢頭較強。去年我們下了很大的氣力，全縣合法生育率達到了90%以上，但對這一數(shù)據(jù)和成績不能估計過高，違法生育的隱患大、慣性強，特別是流動人口外出躲生、下崗職工隱蔽超生還較為嚴重，高收入群體、名人富人違法生育現(xiàn)象還屢禁不止，稍一放松或疏忽麻痹極易反彈。二是性別比失調(diào)問題依然突出。我縣一孩性別比為108.5，略高于正常值;二孩性別比畸高，達到了151.2，這說明群眾“重男輕女”思想還根深蒂固，選擇出生性別的問題非常嚴重，治理“兩非”行為、平衡出生性別比的任務(wù)仍然相當艱巨。三是一些領(lǐng)域的管理存在漏洞。隨著我縣工業(yè)化、城市化進程的加快，流動人口、失業(yè)下崗、人戶分離、拆遷租房、入住社區(qū)等人員不斷增多，再加上婚姻登記手續(xù)的簡化和限制減少，又使非婚生育、假離婚真超生、婚外生育現(xiàn)象有所增多，這些方面靠老辦法很難管理，極易形成管理盲區(qū)和真空地帶，決不可掉以輕心。四是齊抓共管的合力還未真正形成。個別部門單位、部分干部存在配合不力、推諉扯皮、失職瀆職等現(xiàn)象。比如個別單位常年沒有專兼職計生工作人員，人口底數(shù)不清，育齡婦女人數(shù)不清，危害極大，非常危險，一定要引起高度警惕。還有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導“三親自”不到位，不親自參加調(diào)研分析，不親自安排部署和解決實際問題，不親自參加督導檢查抓落實，“三親自”是各地主要領(lǐng)導應(yīng)盡的職責，不到位就是最大的失職。從剛才通報的38起違規(guī)違紀案件看，大部分都是失職瀆職造成的，更為惡劣的是，極個別單位和計生干部受經(jīng)濟利益驅(qū)使，冒然違反計生政策，甚至充當違法生育的保護傘，縱容包庇違法生育;還有極少數(shù)黨員干部和所謂的富人名人，存在超生問題，在社會上造成極壞影響。以上這些問題，既是影響工作目標的主要因素，也是影響我縣人口與經(jīng)濟社會長期協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性問題，一定要認真研究，切實解決。
當前，金鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展已站在加快發(fā)展、奮力趕超、爭先進位的歷史新起點。在這樣一個大背景下，縣委、縣政府對全縣各行各業(yè)的工作都提出了更高標準和目標，人口計生工作也不例外，今年的責任目標務(wù)必確保完成。各級各部門一定要居安思危，不得有絲毫懈怠、半點松勁，持之以恒地把人口計生工作抓緊抓好，抓出更大成效。
面對人口和計劃生育工作的新形勢新情況，我們必須緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、控制出生性別比失調(diào)”兩大中心任務(wù)，堅決守住“不突破人口計劃、不出現(xiàn)惡性案件”兩條底線，明確重點，強化措施，爭先創(chuàng)優(yōu),為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造良好的人口環(huán)境。
(一)始終把穩(wěn)定低生育水平作為首要任務(wù)。穩(wěn)定低生育水平，重點在農(nóng)村，難點在流動人口，切入點在工作薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)社區(qū)。要堅持把農(nóng)村人口和計生工作納入新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，以促進群眾生育觀念轉(zhuǎn)變?yōu)楦?，以加強計劃生育服?wù)體系建設(shè)為基礎(chǔ)，建立完善“依法行政、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作長效機制，不斷推進農(nóng)村人口和計生工作邁上新臺階。要將流動人口計生管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，在流入地和流出地雙向負責的基礎(chǔ)上，重點是堅持屬地化管理、人性化服務(wù)，按照屬地管理為主原則，實行經(jīng)常性管理、互動式服務(wù)，特別是要突出加強對房屋出租戶和租住人員的管理和服務(wù)，促進流動人口與全縣人口計生工作的均衡發(fā)展。要加大清理清查力度，把薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)社區(qū)、新建居民小區(qū)、物業(yè)小區(qū)作為清查重點，確保所有村居、社區(qū)及城市特殊人群都納入管理?，F(xiàn)在有一個很關(guān)鍵、很突出的問題，就是隨著我縣市場化、城鎮(zhèn)化步伐加快，計劃生育的難點不再是農(nóng)村，而是城市和社區(qū)。目前我縣流出育齡婦女達8900多人，流入達700多人，回遷城鎮(zhèn)社區(qū)人口大概在10萬人左右，一旦這些育齡婦女底數(shù)不清，情況不明，極易造成工作的被動。必須抓緊研究管理創(chuàng)新的辦法，制定強有力的措施，對所有育齡婦女，包括常住的、流進流出的，都要建立檔案，作為硬性規(guī)定，強力執(zhí)行，確保制度上不留盲點，管理上不留死角。
(二)突出解決出生性別比失調(diào)問題。人口性別比平衡是人類生存的自然規(guī)律，“兩非”的出現(xiàn)，打亂了人口出生性別的正常平衡，據(jù)專家分析，如果不嚴厲打擊“兩非”，到20xx年，我國20歲至45歲男性比女性多3000萬人左右，這將是危及整個國家、整個社會的大隱患。為此，國家和省市都把今年確定為“出生人口性別比重點治理年”，我們要抓住這一契機，把綜合治理出生人口性別比工作擺在更加突出的位置，建立“黨政負責、部門配合、群眾參與”的長效治理機制，務(wù)求工作實現(xiàn)更大突破。要堅持把宣傳教育放在首位，切實引導群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生育觀念，努力形成整個社會都來關(guān)愛女孩、關(guān)心女性的輿論氛圍，努力消除造成出生人口性別比失衡的社會經(jīng)濟文化基礎(chǔ)。要深入開展“關(guān)愛女孩行動”，進一步完善有利于女孩和婦女健康發(fā)展的社會經(jīng)濟政策，切實保障婦女兒童的合法權(quán)益，促進男女平等就業(yè)和共同參與社會經(jīng)濟活動，創(chuàng)造男女平等、尊重女性的良好環(huán)境。要加強綜合治理，強化孕情跟蹤服務(wù)，抓牢抓實源頭監(jiān)控管理，嚴厲打擊非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為;建立綜合治理出生性別比跨地區(qū)協(xié)作機制，實行資源共享、聯(lián)查聯(lián)訪，共同制止“兩非”行為;對出生性別比偏高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實施重點監(jiān)控、集中治理，確保出生性別比穩(wěn)步下降。
(三)不斷強化人口計生利益導向。利益導向機制是引導群眾自覺實行計劃生育的有效做法，是穩(wěn)定低生育水平的長久之策。要更加重視發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的作用，將人口計生工作納入保障和改善民生的總體部署，不斷建立完善獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障“六位一體”的計劃生育利益導向體系，認真落實獨生子女父母獎勵費、農(nóng)村雙女戶獎勵、計劃生育困難家庭救助、晚婚晚育獎勵等政策規(guī)定，確保全面兌現(xiàn)到位。各級在制訂普惠政策時，要注意與計劃生育獎勵優(yōu)惠政策相銜接，在注重提高養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、土地承包、征地拆遷、林權(quán)制度改革等受惠面的同時，應(yīng)充分體現(xiàn)對計生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠，切實保障計生家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果，有力引導群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，自覺實行計劃生育。剛才孟主任也專門強調(diào)了這個問題，下一步我們在縣里一些重大的政策實施和具體重點工程工作的推動上也要貫徹好這一精神。這樣做的目的，就是要真正讓計生家庭政治上有榮譽、經(jīng)濟上得實惠、生活上有保障。
(四)統(tǒng)籌用好依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)兩大抓手。人口計生工作直接面對廣大群眾，政策性強，關(guān)注者多，稍不注意，就容易引發(fā)矛盾，成為導火索，造成社會不穩(wěn)定。所以，我們既要通過行政手段和思想教育方法開展計生工作，又要重視依靠法律手段和優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進計生工作。一方面，要切實強化依法管理措施。在落實現(xiàn)行計劃生育政策方面，縣委、縣政府態(tài)度明確、措施堅決，任何單位、任何人都必須不折不扣地執(zhí)行，決不能抱幻想、存僥幸，去碰政策的“高壓線”。要從嚴從重查處違法生育對象和擾亂計劃生育秩序的當事人，依法加大社會撫養(yǎng)費征收力度，堅持有報必查、有查必果。如果群眾舉報了，計生部門查的不實，甚至沒有去查，要追究計生部門責任。是干部職工超生的，一經(jīng)查實，堅決給予黨政紀處分，直至開除黨籍、開除公職;單位領(lǐng)導包弊的，也要追究相關(guān)責任;是“名人富人”等高收入群體超生的，要堅決公開曝光，并高限征收社會撫養(yǎng)費，使其不敢越雷池一步;對擾亂正常計劃生育工作秩序的單位和責任人，一經(jīng)查實，要狠狠打擊，依法嚴肅從重從快處理，決不姑息遷就。另一方面，要全面提升計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。堅持用優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新思路來做好工作，杜絕強迫命令、簡單生硬的做法，把工作方法從以行政命令為主的工作模式轉(zhuǎn)變到以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主的工作模式上來，把以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)體現(xiàn)在工作的全過程。要重點加快推進縣計生婦幼保健中心和鄉(xiāng)級服務(wù)站標準化、信息化建設(shè)，改善基層服務(wù)機構(gòu)設(shè)施條件，配齊配強技術(shù)服務(wù)人員，提高裝備水平和服務(wù)能力。加緊制定實施提高出生人口素質(zhì)的行動計劃，廣泛開展免費孕前優(yōu)生健康檢查，加強出生缺陷干預。要切實提高基層自治水平，事實證明，對群眾的宣傳教育，對育齡婦女的信息掌握，對計劃外懷孕的措施落實都得依靠村一級，都得依靠“村為主”，都得依靠村民自治。這也就要求我們在座的各位村支部書記，一定要將思想認識統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來，積極穩(wěn)妥地推進村民自治工作。現(xiàn)在有的村(居)干部包括計生專職，連基本的計劃生育知識都不理解、不知道，如何去抓計劃生育工作?計生專職和支部書記，一定要熟悉業(yè)務(wù)，對計生政策要百分之百知曉，這要作為硬性規(guī)定。
人口計生工作是關(guān)系全局的大事、要事，也是難事。今年，省里將改革考核辦法，實施黨政線、基層線雙線考核，并擴大考核面，對西部市所有縣市區(qū)都要考核。市里也將參照省里做法，對所有縣、鄉(xiāng)進行考核排序，并依據(jù)排序結(jié)果實施獎懲。面對嚴峻的工作形勢，各級各部門要進一步加大領(lǐng)導力度，認真履行職責，切實做到認識到位、責任到位、措施到位，為人口計生工作深入開展提供堅實保障。
一是“一票否決”必須到位?？h委、縣政府的態(tài)度非常明確，“一票否決”制必須嚴格執(zhí)行，不能打半點折扣。對今天通報文件所涉及到的單位和個人，包括36個納入縣重點管理范圍的村(居)，以及案件查處所涉及到的相關(guān)負責人和村干部，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關(guān)單位必須迅速落實責任追究，并在月底前全部處理到位，縣委縣政府督查室要進行督查，發(fā)現(xiàn)問題嚴格按責任追究。今后，這一手段還要更加強化，對計生工作抓不上去的，必須嚴格實行“一票否決”制度，決不手軟;對在計劃生育工作中的違紀違法行為，一查到底，堅決整治。要繼續(xù)將抓計生工作的實績同干部的考核任用掛鉤，嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導任期計生責任審核制度，審核不過關(guān)的，實行“一票否決”，不得提拔重用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在對村級績效考核中，要把計劃生育作為第一指標，堅決落實“一票否決”，調(diào)動村級班子抓計生工作的主動性和積極性，促進全縣人口計生工作整體水平進一步提升。
二是綜合治理必須到位。人口計生工作是一項社會系統(tǒng)工程，必須動員各方面的力量綜合治理?？h人口和計劃生育領(lǐng)導小組要切實發(fā)揮領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)作用，成員單位要進一步明確職責和任務(wù)，完善相關(guān)措施，特別是在執(zhí)法監(jiān)督、宣傳教育、信息共享、流動人口管理、出生缺陷干預、出生性別比治理、社會撫養(yǎng)費征收等重點難點工作上，要切實轉(zhuǎn)變職能，積極發(fā)揮作用。人口計生部門要充分發(fā)揮主管和參謀作用，注重工作態(tài)勢，及時查找問題，提出整改方案。公安部門要加強對暫住人口的管理;工商部門要加強對個體從業(yè)人員的計劃生育管理;衛(wèi)生部門要加強對孕產(chǎn)婦生育證的查驗;勞動部門要加強對外出務(wù)工人員的監(jiān)督和管理;房產(chǎn)部門要加強對出租戶的管理;各類企事業(yè)單位、各種社會組織都要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，關(guān)心、支持和參與人口計生工作，進一步形成推動人口計生工作的強大合力。
三是經(jīng)費投入必須到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照中央《決定》提出的“一個高于，四個確保”的要求，努力克服資金困難，落實計劃生育經(jīng)費投入。要把握分類保障的原則，對人口計生事業(yè)經(jīng)費實行分類管理、分別測算，確保計劃生育利益導向政策、免費基本公共服務(wù)、人口計生陣地隊伍建設(shè)、計劃生育經(jīng)常性工作管理運行四類經(jīng)費全部到位。很多計生專職一干十幾年，很不容易，各級要多關(guān)心計劃生育干部，盡最大努力解決好他們的工作補貼、身份待遇、工作環(huán)境等問題。盡管金鄉(xiāng)財政困難，仍然決定今年啟動計劃生育婦幼保健服務(wù)中心建設(shè)，將計生干部的崗位津貼重新納入財政預算，并新擴招36名鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站專業(yè)技術(shù)人員、116名城市社區(qū)計生專職人員，導向就是要強力支持計生部門開展工作。希望從事人口計生工作的同志，要切實加強學習，適應(yīng)新形勢，創(chuàng)造性地開展工作，不僅要具備理論、文化、政策、法律等素養(yǎng)，同時也要有一個好的心態(tài)，有耐心、有忍勁，努力創(chuàng)造一流業(yè)績，使老百姓滿意，讓黨委政府放心。
同志們，統(tǒng)籌解決人口問題，做好新時期人口和計劃生育工作，任務(wù)艱巨，責任重大。我們要站在對未來負責、對國家負責、對歷史負責的高度，以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加充足的干勁，奮發(fā)進取，真抓實干，不斷開創(chuàng)我縣人口和計劃生育工作新局面，為沖刺全市發(fā)展第一方陣作出新的更大貢獻!
縣人口和計劃生育工作會講話篇五
同志們:。
今天召開這次會議，主要是回顧總結(jié)我鄉(xiāng)20xx年的人口與計劃生育工作，認清形勢，統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務(wù)，進一步抓好全鄉(xiāng)的人口與計劃生育工作，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會和可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。前面，徐主任通報了今年人口與計劃生育工作進展情況，并對今年的工作進行了具體的安排和部署，希望大家抓好貫徹落實。下面我講幾點意見。
近年來，我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導和縣計生局的有力指導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)”的要求，不斷完善機制，強化措施，狠抓落實，基本實現(xiàn)了“低出生、低增長、低死亡”的目標，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。
二、進一步完善機制，創(chuàng)新舉措，推進全鄉(xiāng)人口與計劃生育工作。
全面推進人口與計劃生育工作，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，及時扭轉(zhuǎn)我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作下滑的局面，必須狠抓以下工作的落實。
(一)要建立和落實優(yōu)質(zhì)機制，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。向廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是我們開展計劃生育工作的根本目標。要緊緊圍繞生育、節(jié)育兩個重點，做好優(yōu)生優(yōu)育，避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)。要不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，切實做好婦女病普查和防治，出生缺陷干預等各項優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高育齡群眾實行計劃生育的自覺性。
(二)要建立和落實利益導向機制，提高計劃生育率。建立和完善利益導向機制是新形勢下做好人口與計劃生育工作的重要舉措，我們要把解決計劃生育家庭實際困難和問題，作為推進人口與計劃生育工作的舉措，認真落實計劃生育的各項獎勵措施和優(yōu)惠政策。一是嚴格落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策，認真做好資格認定，獎金發(fā)放工作，規(guī)范工作程序，讓計生家庭得到實實在在的實惠。二是切實做好計劃生育特殊困難家庭的救助和幫扶工作，采取政策優(yōu)惠、小額信貸、物質(zhì)扶持等措施，幫助計劃生育特殊困難家庭解決生產(chǎn)生活中的實際困難和問題，使其增加經(jīng)濟收入，擺脫生活困境。
(三)要建立健全責任追究機制，提高責任追究制落實力度。為了進一步提高對計劃生育工作的責任意識，鄉(xiāng)黨委、政府制定了計劃生育責任追究制度，實行包村領(lǐng)導全面負責的包村的計劃生育工作，對按期完不成各項指標任務(wù)，嚴格按照“一票否決制”，實行誡勉，一年內(nèi)不得評優(yōu)、評獎。計生辦主任及包村干部發(fā)生漏報、“兩情”服務(wù)不到位，節(jié)育措施落實不到位，完不成責任指標的，根據(jù)具體情況，相應(yīng)地采取扣罰工資、降級或待崗使用一年，待崗使用期間每月發(fā)給生活費400元，期滿后竟聘上崗。村干部及村計生專干、自管小組長完不成計劃生育考核任務(wù)指標的，給予經(jīng)濟制裁。通過實行嚴格的責任追究制度，來增強我們的責任意識，促進各項工作落實，保證各項工作任務(wù)的完成。
(四)要建立和落實綜合治理機制,提高整體工作水平。駐鄉(xiāng)各單位也要積極抓好計劃生育工作，嚴格落實《相關(guān)部門計劃生育目標管理責任書》。根據(jù)各自工作職責，緊密結(jié)合責任書的要求，抓好落實，努力形成計劃生育工作全社會共同關(guān)心、各單位協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的綜合治理機制。
三、加強領(lǐng)導，強化措施，確保計劃生育工作順利推進我們要認真落實各項措施，著力解決工作中存在的突出問題，推進計劃生育工作的順利開展。
(一)我們要堅定不移地把計劃生育工作擺在各項工作的突出位置，堅持計劃生育工作任何時候都不放松，任何情況下都不動搖，努力改變?nèi)l(xiāng)計劃生育工作下滑的趨勢，認真總結(jié)計劃生育工作中的得與失，查找工作水平提不高的癥結(jié)，本著哪里提不高就抓緊解決哪里的原則，制定有針對性的對策措施，全面推進工作開展。
(二)進一步加大人口與計劃生育工作督促檢查力度，真正做到真抓實干，務(wù)求實效。督促檢查是確保工作落實的重要手段，也是領(lǐng)導干部轉(zhuǎn)變工作作風的具體體現(xiàn)，各包村領(lǐng)導干部常深入村社，了解和掌握計劃生育工作情況，督促抓好計劃生育工作。對重大的問題要及時向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府匯報，集中大家的智慧和力量促進問題得到盡快解決，推進工作順利開展。各村負責人以及計劃生育專管員、自管小組長要切實負起責任來，對各自村社的計劃生育情況要進行摸底，并積極地配合鄉(xiāng)計生辦工作人員，搞好計生工作。
同志們，我們一定要以高度負責的態(tài)度，進一步增強使命感和緊迫感，認清形勢，再接再厲，真抓實干，努力使我鄉(xiāng)計劃生育工作再上新臺階，取得好成績，為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
縣人口和計劃生育工作會講話篇六
同志們：
今天，鄉(xiāng)黨委、政府決定召開這次全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)通報前9個月工作，深入分析我鄉(xiāng)人口計生工作面臨的形勢，進一步明確目標任務(wù)，動員全鄉(xiāng)上下進一步統(tǒng)一思想，深化認識，強化措施，合力攻堅，務(wù)求實效，全面完成20xx年度人口與計劃生育工作各項目標任務(wù)。前面，副鄉(xiāng)長于小明同志通報了前9個月的計生工作運行情況和督查情況，查找了存在的問題和不足，并對下一步工作提出了打算和措施，講的很好，請同志們務(wù)必高度重視，認真領(lǐng)會精神，各尋己短，各查不足，狠抓落實。下面，我講幾點意見：
一、分析形勢，提高認識，切實增強做好人口計生工作的責任感和緊迫感。
20xx年，全鄉(xiāng)人口和計生工作緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”這一主線，堅持“夯基礎(chǔ)、優(yōu)服務(wù)”這一中心，深入開展“提升能力年”活動，整體工作水平有了較大提升。但是在半年考核中暴露出了許多突出問題。是個別村支部書記、村主任、管理員抓計劃生育工作思路跟不上形勢，工作措施不得力;二是個別村支部書記、村主任工作責任心不強，對計生工作重視程度不夠，認為是計生辦與管理員的事，管理員匯報了，才安排部署，不匯報就不聞不問;三是個別村支部書記、村主任不嚴格落實“盯緊看牢”工作責任制，導致環(huán)孕檢服務(wù)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的措施不力，二孩出生性別比升高，社會撫養(yǎng)費征收率低，流動人口管理難度大。這些問題歸納起來，關(guān)鍵的問題是領(lǐng)導不力，根本的問題是作風不實，核心的問題是責任不清。四是計生工作銜接不緊密，隊伍素質(zhì)參差不齊。因業(yè)務(wù)不熟、情況不明致使計生獎勵扶助政策兌現(xiàn)不及時，計生信息錯報漏報遲報現(xiàn)象時有發(fā)生。五是一些村干部和計生工作人員工作作風不扎實，工作態(tài)度不端正，存在盲目樂觀和麻痹松懈思想，致使工作力度減弱，工作出業(yè)績滑坡。六是計生政策宣傳工作有偏差，部分育齡群眾在思想上形成了交了罰款就可以違法生育的錯誤認識。七是與派出所、衛(wèi)生院等部門協(xié)調(diào)配合不緊密，沒有形成工作合力。存在的這些問題，在今后的工作中要及時糾正和整改，確保全面完成20xx年人口計生工作目標。
二、明確目標，突出重點，全面做好20xx年人口計生工作。
剩下的3個月，全鄉(xiāng)人口計生工作要堅持以提高人民群眾滿意度為目標，著力抓好“生殖健康服務(wù)進家庭”行動，規(guī)范服務(wù)管理，夯實基層基礎(chǔ)，強化任務(wù)落實，促進優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力大幅提升，利益導向機制不斷完善，統(tǒng)籌解決人口問題的局面初步形成，確保全鄉(xiāng)人口計生整體工作水平穩(wěn)步提高。
(一)堅持“一條主線”，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題。穩(wěn)定低生育水平是當前人口計生工作的首要任務(wù)。要嚴格執(zhí)行人口計生法律法規(guī)和現(xiàn)行生育政策，嚴格落實目標管理責任書確定的各項約束性指標。要統(tǒng)籌處理好人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布的關(guān)系，統(tǒng)籌處理好人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的關(guān)系。要堅持分類指導，突出抓好流動人口、人戶分離人員等特殊人群的計劃生育工作。要進一步控制政策外出生，確保人口自然增長率控制在6﹪以內(nèi)，穩(wěn)定低生育水平。
(二)實施“五大工程”，進一步提升人口計生工作水平。
一是實施利益導向惠民工程。在認真落實省、市、區(qū)各項計劃生育獎勵扶助政策的基礎(chǔ)上，政策落實要向計生“兩戶”家庭傾斜，加大優(yōu)先優(yōu)惠政策的宣傳，發(fā)揮利益的導向和示范作用，提高育齡群眾對人口和計劃生育工作的滿意度。
二是實施生殖健康促進工程。要繼續(xù)深入推進“生殖健康服務(wù)進家庭”行動，在生殖健康教育、咨詢、檢查和優(yōu)生促進上下功夫，全面開展優(yōu)生促進工程和孕前檢查等活動，全面提高育齡群眾對人口計生工作的滿意度。
三是實施流動人口服務(wù)關(guān)懷工程。積極開展以“掌握百分之百信息、提供百分之百服務(wù)”為主要內(nèi)容的“雙百”活動，要認真貫徹落實省政府出臺的《甘肅省流動人口計劃生育工作辦法》，加強流動人口服務(wù)管理，整合公安、民政、衛(wèi)生、計生等部門信息網(wǎng)絡(luò)和資源，充分發(fā)揮流動人口信息交換平臺作用，實現(xiàn)用現(xiàn)代化手段對育齡流動人口進行管理，全面提升流動人口計生管理服務(wù)水平。加強《婚育證明》發(fā)放和查驗工作，及時落實免費技術(shù)服務(wù)和避孕藥具服務(wù)，提高流動人口符合政策生育率。要深入開展流動人口關(guān)懷關(guān)愛活動，為流動人口家庭提供生育、生產(chǎn)、生活和便民維權(quán)服務(wù)。四是實施新型家庭人口文化建設(shè)工程。要以“幸福家庭”創(chuàng)建活動為抓手，將其融入社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加強社會管理和扶貧開發(fā)等工作中。繼續(xù)開展“四級聯(lián)動，四級示范”工作，每個村要創(chuàng)建10-20戶村級家庭示范戶，每個社要創(chuàng)建2-3戶社級幸福家庭示范戶。加強人口文化宣傳陣地建設(shè)，開展宣傳教育示范基地創(chuàng)建活動，優(yōu)化戶外宣傳環(huán)境，深化入戶宣傳，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的人口文化活動。充分發(fā)揮計生協(xié)會的作用和優(yōu)勢，積極參與區(qū)、鄉(xiāng)組織舉辦的文化活動，擴大人口文化的影響力和傳播力。
五是實施信息化提質(zhì)工程。要以“信息互通、資源共享、互利雙贏、服務(wù)社會”為目標，按照“網(wǎng)絡(luò)暢通、數(shù)據(jù)準確、突出應(yīng)用”的原則，進一步完善人口信息化。健全全員人口個案數(shù)據(jù)庫，維護更新管理信息系統(tǒng)，提升人口數(shù)據(jù)質(zhì)量、日常服務(wù)管理和應(yīng)用共享水平。提高“育齡婦女陽光服務(wù)卡”的推廣應(yīng)用水平，覆蓋率達到95%以上。
(三)強化“五項措施”，進一步夯實人口計生工作基礎(chǔ)。
一是堅持依法行政。在人口和計劃生育行政執(zhí)法過程中，要嚴格遵循“合理合法、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一”原則，遵守國家人口計生委制定的“八不準”規(guī)定和群眾工作紀律，抓好節(jié)育對象的思想動員工作，強化孕前管理，堅決杜絕行政違法行為，全面提高依法行政水平。要以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ)、集中整治為突破，嚴肅查處“兩非”案件。加大社會撫養(yǎng)征收力度，對出現(xiàn)的計劃外懷孕和生育行為進行嚴肅處理，對今年的計劃外生育二孩行為依法征收社會撫養(yǎng)費。
二是強化行風建設(shè)。要結(jié)合正在開展的效能風暴行動，抓好政風行風評議、請育齡群眾評計生、請流動人口評計生和“下評上”活動“四個評議”。暢通群眾訴求和監(jiān)督渠道，切實做到對群眾反映強烈的問題件件有答復、事事有回音。通過計生隊伍行風建設(shè)，不斷提高群眾滿意度。
三是推進隊伍建設(shè)。全面落實人口計生干部培訓制度，加強對新任人員的業(yè)務(wù)培訓，加強對技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)計信息和行政執(zhí)法等人員的專業(yè)知識培訓。組織開展經(jīng)常性的崗位練兵，全面提升計生服務(wù)水平。
四是強化群眾自治。建立完善“兩委負總責、依法立規(guī)。
章、協(xié)會做骨干、群眾當主人”的計生協(xié)會工作機制。按照“六好”標準，繼續(xù)推進基層群眾自治示范村創(chuàng)建活動，使創(chuàng)建率達到90%以上。全面推進“誠信計生”工作，在村民中廣泛建立計生誠信小組，全鄉(xiāng)所有村達到“四有”標準(“四有”即：有誠信計生小組、有村規(guī)民約、有誠信計生協(xié)議、有誠信計生規(guī)章制度)，逐步建立“雙向承諾、合同管理、民主監(jiān)督、互為守信”的“誠信計生”工作模式，真正做到政府誠信、群眾守信、村民互信。
五是強化督促指導。鄉(xiāng)村兩級計生干部要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，經(jīng)常深入實際、深入村社，摸實情、出實招，對人口計生工作困難大的村，要善于幫助他們出思路、想辦法、鼓干勁、解難題，進一步加快后進村轉(zhuǎn)化步伐，促進全鄉(xiāng)人口計生工作平衡發(fā)展。督促落實計生專干包村包對象責任制，強化責任追究。
三、咬定目標，狠抓各項工作措施落實。
(一)加強領(lǐng)導，靠實責任。各村要把人口計生工作納入重要議事日程，堅持一把手親自抓、負總責。要全面落實人口計生工作屬地管理責任，認真審核本轄區(qū)的計劃生育情況，達到無縫隙全覆蓋。各站所要大力支持配合鄉(xiāng)計劃生育辦公室開展工作，將責任措施具體化，依法落實和履行職責。
(二)轉(zhuǎn)變作風，抓好落實。群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的較大差距，決定了人口計生工作仍然是天下第一難事，抓好計生工作必須大力弘揚求真務(wù)實之風，真抓實干，嚴禁弄虛作假和虛報浮夸，變應(yīng)付檢查為主動工作，說實話、干實事，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，確保計生工作落到實處。
(三)強化措施，嚴格獎懲。要層層落實計生工作責任制，加強責任目標管理，嚴格督查考核。認真執(zhí)行《**鄉(xiāng)計劃生育工作制度》、《**鄉(xiāng)計劃生育工作責任追究辦法》、《**鄉(xiāng)計劃生育工作考核細則》以及相關(guān)工作獎懲辦法等的規(guī)定，對工作落實不力、工作水平滑坡、年度計生責任目標任務(wù)完成較差的村要嚴格執(zhí)行“一票否決”制度，對相關(guān)責任人要從嚴問責，嚴肅追究責任。同志們，人口與計劃生育工作事關(guān)我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，當前工作時間有限，任務(wù)繁重，各村、各單位一定要認清嚴峻形勢，保持清醒頭腦，抓住工作重點，奮力解決難點。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導下，求真務(wù)實、創(chuàng)新苦干、攻堅克難，全面完成20xx年度人口和計劃生育工作各項目標任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接黨的的召開!
謝謝大家!
縣人口和計劃生育工作會講話篇七
同志們：
一、提高認識、升溫加壓。
首先思想認識不到位。主要表現(xiàn)在對人口計生工作的重要性、長期性、緊迫性和反復性缺乏足夠的認識，總以為現(xiàn)在的計生政策較以前相比寬松了，隨之放松思想，工作上只求過得去，不求過硬、被動應(yīng)付多了，主動應(yīng)對少了。尤其一些村的主要負責同志在全局工作中統(tǒng)籌不全、顧此失彼，沒有把人口計生工作擺在突出位置來落實，其次對我鎮(zhèn)計生工作在全縣所處的位置認識不足。目前我們在“籠子”的邊緣，稍有松懈，就能被關(guān)。鎮(zhèn)級工作結(jié)果是由村級水平累積所成，若沒有兩個“重點村”存在，我們目前也不會處于后進狀態(tài)。反之，每個村工作水平的提升都會促進全鎮(zhèn)所處位置的前移。所以，每個村都要認真對待局部與全局的關(guān)系，要榮辱與共，自我升溫加壓、奮力趕超。希望與會同志都要在認識上再提高，思想上保持高壓態(tài)勢，工作力度上再加強。
二、把握重點、突破難點。
首先要抓好計生常規(guī)工作的落實，要緊緊圍繞縣考評方案，做好基礎(chǔ)性工作，緊緊圍繞重點指標的設(shè)置，提前謀劃，科學應(yīng)對，把握好工作的重點，就是鞏固基層基礎(chǔ)、強化綜合治理，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，穩(wěn)定好低生育水平，進一步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。其次才能攻堅克難：1、提高早孕發(fā)現(xiàn)率，防止大月份上報，孕檢不到位，孕情跟蹤流于形式，大月份上報不斷出現(xiàn)，性別比走高也就很“正?！绷?，加之“兩非”案件查處“難”。我們必須提高警惕，落實好應(yīng)對方法。2、后進村改貌工作，去年全縣30個重點村，仍有7個村沒走出重點幫助序列，其中我鎮(zhèn)就占據(jù)2個，而且我們是“接二連三”(花石咀村2年、觀音巖村3年)。目前改貌不明顯，對我們的壓力大，搞不好就直接進“籠子”了。我建議：計生常抓班子與這兩個村的駐村干部要協(xié)商進村，制定方案，全面排查，加大力度，確保這兩個村走出重點幫助序列，同時也提醒其他三個村不能麻痹大意進入重點序列，在這個問題上我們只允許只出不進，只要把握好全面工作，有的放矢，再迎難而上，破解困局不是難事。
三、鎖定目標、履崗盡責。
“爭先進位”的工作目標已定，為了徹底扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)人口計生工作后進的局面，大家務(wù)必端正態(tài)度，轉(zhuǎn)變工作作風，嚴格遵守工作紀律，切實提高工作效能，剛才向陽同志就當前工作做了全面安排，我完全贊同。會后，各村、各單位要真抓實干，全面落實向陽同志安排的各項工作，確保既定的工作目標如期實現(xiàn)。
縣人口和計劃生育工作會講話篇八
同志們：
今天，我們在這里召開20xx年度全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議，這是新年上班后召開的第一個專項工作會議，這充分體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委、政府對人口和計劃生育工作的高度重視。剛才，劉副鎮(zhèn)長就我鎮(zhèn)20xx計劃生育工作態(tài)勢進行了分析，并對全年的工作任務(wù)作出了具體的部署和要求，講得很好，我完全贊同，希望大家認真貫徹好本次會議精神，切實履行各自的職責，努力完成今年的各項工作任務(wù)，確保工作再上水平，再創(chuàng)特色，再出成果。下面，我根據(jù)區(qū)人口和計劃生育工作會議精神，再強調(diào)三點的意見，總體可歸納為三個“必須”。
一、必須進一步增強爭創(chuàng)先進的責任意識。
大家知道近幾年我鎮(zhèn)的人口計生工作在同志們的齊心努力下，逐步扭轉(zhuǎn)了計劃生育工作落后的局面，連續(xù)幾年的考核都取得了不錯的成績，但也還存在一定的問題，新的形勢下全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作依然面臨十分嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)，我們必須正視問題，樹立爭創(chuàng)先進的責任意識。為什么要這樣講，我認為有三點：
第一，這是由計生工作天下第一難事決定的。計生工作抓了這么多年，現(xiàn)在群眾理解的多了，配合的多了，生育觀念發(fā)生了積極的變化，但總體來看，計生工作仍然是天下第一難事。難就難在它是動態(tài)的，過去幾年好不等于現(xiàn)在好，現(xiàn)在好不等于永遠好，成績只屬于過去，工作從零開始，我們不能吃老本，也沒有老本可吃;難就難在重點是長期的，今天抓了明天還要抓，哪一天不抓都不行，需要天天工作，年年說，需要長期奮戰(zhàn)，不能停下來，歇口氣;難就難在工作點多面廣，要求也很高，細節(jié)決定成敗，育齡群眾一個都不能漏，統(tǒng)計工作一點都不能錯。
第二，這是由計生工作存在的不足和問題決定的。目前我鎮(zhèn)計生工作總體不錯，但也不能估計過高。一是流出人員管理跟不上形勢要求。二是流入管理還比較薄弱。根據(jù)管理和考核的要求，流入人口的管理現(xiàn)在已納入流入地的指標進行考核，這就要求我們要轉(zhuǎn)變思維，按照新時期人口和計生工作要求調(diào)整工作重心，實行流動人口綜合治理工作。三是信息員隊伍作用發(fā)揮不明顯。各村(居)要切實構(gòu)建好信息員隊伍，制訂切實有效的措施來調(diào)動廣大計生信息員的工作積極性。四是有的村抓工作注意力不夠到位，抓項目一身勁，抓計生缺激情，不出問題不重視，出了問題來不及，重視不夠、認識不夠、措施不夠的問題仍然存在。五是在社會撫養(yǎng)費征收過程中，有些違法生育者經(jīng)濟能力差，交不起，或是超生者存在抵制情緒，拒不繳納，社會撫養(yǎng)費征收執(zhí)行困難。這樣給計劃生育行政執(zhí)法帶來了很大難度，也給計生工作造成了負面影響。六是各部門之間缺乏齊抓共管的合力。計劃生育管理過程中存在著許多盲點，情況復雜多變，工作開展困難重重。僅依靠我鎮(zhèn)的人力、財力確實難以做好計劃生育工作。因此，需要公安、工商、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生等部門的配合，形成互相聯(lián)動的大計生格局。
第三，是由全鎮(zhèn)計生工作形勢決定的。由于鎮(zhèn)域面積大，環(huán)境復雜，計劃生育管理和執(zhí)行的難度大。一直以來，我鎮(zhèn)的計劃生育工作基礎(chǔ)薄弱，形勢嚴峻，工作開展困難。如不端正態(tài)度，狠下決心，人口計生工作很可能會釀成大問題。今年元月以來，我市人口計生工作并未因春節(jié)過年而有絲毫放松，反而將弦繃得更緊，市主要分管領(lǐng)導及人口計生委多次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位進行督查，而且市委市政府領(lǐng)導、市人口計生委頻出新招，正以前所未有的決心和強力措施扭轉(zhuǎn)衡陽計生工作滑坡的局面。在這種情況下，我們一定要更加努力地做好工作，不能有絲毫放松、麻痹和掉以輕心。
二、必須進一步推進各項工作和措施的落實。
剛才，劉副鎮(zhèn)長就當前的工作任務(wù)、內(nèi)容及考核辦法進行了安排，對有些工作重點作出了明確要求，希望大家吃透精神，理清工作思路，細化工作措施，盡快將各項工作捋上正路。今年，我鎮(zhèn)要爭取納入人口與計劃生育工作先進單位的行列，因此，我們要有爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，要有信心和決心，這既是目標，更是要求。圍繞這一目標，我們必須扎實抓好以下工作：
計生工作要抓的事情很多。一定要抓重點、抓主體、抓薄弱環(huán)節(jié)。我認為要抓住以下幾點：
一是堅持不懈抓好違法生育控制。關(guān)鍵就是要抓好三查四術(shù)的落實。在目前這個階段，必須把經(jīng)常性工作和集中節(jié)育服務(wù)活動有機地結(jié)合起來，要注重集中活動的效果。當前，春季活動時間已過去一半，截止止前，三查四術(shù)仍有多例未完成。因冬季拖欠較多，全鎮(zhèn)春季“三查四術(shù)”活動任務(wù)很重，時間很緊，各村、場、社區(qū)要根據(jù)任務(wù)數(shù)，精心安排，抓好落實。同時，要杜絕弄虛作假，浮報虛夸的問題。各位同志要切實抓住這段時間，落實好工作措施，確?！叭樗男g(shù)”集中服務(wù)活動抓出成效。
二是抓好陣地建設(shè)。要進一步完善村級“三位一體”活動場地的建設(shè)，做好陣地布置、帳卡表冊清理、村務(wù)公開三項工作。今年，省里將全面推廣計劃生育村務(wù)公開，并作為重要內(nèi)容納入考核。計生辦要以規(guī)范內(nèi)容、形式、程序為重點，引導各單位做好計生村務(wù)公開工作。
三是狠抓社會扶養(yǎng)費的征收。計劃生育要靠獎懲機制來激勵。我們現(xiàn)在在獎的方面做得不夠，在懲的方面更做得不夠。由于我們現(xiàn)在的財力不夠，很多政策落實得不是很好，但是我們現(xiàn)在能做的就是一定要讓不符合政策的生育對象負起他該負的責任，這樣才能達到警示的作用，這樣下去，工作才能落得實，抓得好。
四是加強流動人口管理服務(wù)工作。流動人口一直是政策外生育的一個重要因素，也是計生工作的難點和薄弱環(huán)節(jié)，我們既要對流出人口負責，又要對流入人口負責，做到兩手抓，兩手硬，對流動人口管理要經(jīng)常化。鎮(zhèn)計生辦要繼續(xù)完善“全員人口信息庫”工作，加強全員人口信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用。要組織計生專干加強對“一盤棋”業(yè)務(wù)規(guī)則的學習。加快流動人口服務(wù)管理信息化建設(shè)。各單位要在平時對轄區(qū)內(nèi)的廠礦、攤位、門面、出租房屋進行清查，發(fā)現(xiàn)有躲避在這些地方的超生對象，不管是哪里的，要立即向鎮(zhèn)計生辦報告，防止這些地方成為超生人員躲避的居住場所。
五是要落實獨生子女和兩女結(jié)扎戶的待遇。要通過村民自治，按國家政策，在責任田、村組集體收益分配、獨生子女費、低保等方面落實獨生子女和兩女結(jié)扎戶待遇。用正確的政策導向促進計生工作分健康有序地開展。
三、必須進一步促進全鎮(zhèn)人口與計生工作形成合力向前推進。
計生工作的好壞，關(guān)鍵在領(lǐng)導、在干部、在基層。我們要以這次會議為起點，嚴明責任，改進作風，確保計生工作的各項措施落到實處。
(一)加強領(lǐng)導，落實責任。
首先，要始終堅持黨政“一把手”親自抓、負總責、逐級分解任務(wù)。各村、場、居委會要將人口與計劃生育工作進一步納入到重要議事日程，做到思想、責任、措施“三到位”。
其次，要經(jīng)常督促檢查，嚴格實行計劃生育“一票否決”。近幾年，我們有的村和鎮(zhèn)直單位其它工作都做的很好，就是因為在計生工作中有些指標達不到要求，甚至出現(xiàn)違規(guī)超生，受到了“一票否決”，影響了整體形象。今后，我們要嚴格考核，嚴格落實“一票否決”制度。
第三，認真落實計生工作逐級動態(tài)管理責任制，層層抓好落實，把工作任務(wù)落實到每個干部的身上，限時按要求完成任務(wù)。認真抓好責任落實。鎮(zhèn)里將繼續(xù)實行責任捆綁制度，將聯(lián)點領(lǐng)導、駐村干部、各單位書記、主任、計生專干、其他村兩委成員捆綁在一起。明確各自的責任，讓全鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導、機關(guān)干部和村場居委會全體干部都參與到計生工作中來，把計生工作當作自已的事、當作頭等大事抓緊抓好。年底我們將嚴格按照責任內(nèi)容考核并與全鎮(zhèn)大目標考核掛鉤。
(二)綜合治理，齊抓共管。
人口和計劃生育工作是一項政策性強、涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，必須動員全社會力量，采取綜合治理的辦法，才能真正抓好這項工作，各成員單位和部門要履行職責，齊抓共管，徹底改變單一由計生部門抓計生的現(xiàn)象。今年，我們將進一步抓好綜合治理機制的機制，各職能單位、部門要認真負起責任，充分發(fā)揮職能作用，形成黨政政績、部門配合、群眾參與、齊抓共管“的局面。鎮(zhèn)計生辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強督促、檢查、指導，各村、場、社區(qū)要加強管理，把計生工作抓緊抓實抓細，確保不留死角。
(三)制訂政策，完善利益導向。
現(xiàn)在中央惠民政策越來越多，政府出臺政策對農(nóng)村計劃生育家庭實行“獎、優(yōu)、免、扶、保、助”，各村居委會要結(jié)合實際，在落實上級政策的同時，通過村規(guī)民約、自治章程，鼓勵少生快富、優(yōu)生優(yōu)育，形成全社會關(guān)心支持計生工作的良好氛圍，通過利益導向和利益激勵機制推動我鎮(zhèn)計生工作的發(fā)展。
(四)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，夯實基層。
要堅持以人為本，始終把群眾的滿意程度作為衡量工作優(yōu)劣的重要標準，進一步規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)領(lǐng)域，切實搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，密切廣大群眾的關(guān)系。我們要堅持工作重心下移，狠抓計生工作重點，突破計生難點，進一步加強和鞏固人口和計生工作的基礎(chǔ)。要把計生工作的著力點放在村民自治上，實現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目標。
(五)廣泛宣傳，教育引導。
要面向基層、面向群眾、面向家庭，以群眾喜聞樂見的方式開展全方位、多形式的宣傳教育活動。要利用宣傳欄、宣傳牌、掛橫幅、咨詢會、面對面座談等方式向廣大育齡群眾宣傳計生政策和生殖健康等知識。要把計生政策宣傳好，尤其是農(nóng)村計劃生育家庭獎扶政策等等。要把宣傳教育同計生管理與服務(wù)結(jié)合起來，使宣傳、管理、服務(wù)寓于計劃生育工作的每個環(huán)節(jié)之中，要進一步加大宣傳教育力度，讓育齡群眾了解自身的權(quán)利、義務(wù)和實行計劃生育的益處，從而轉(zhuǎn)變他們的生育觀念。要有針對性地為廣大育齡群眾提供計劃生育政策法規(guī)、科普知識等方面的服務(wù)，營造濃厚的計劃生育工作氛圍。
同志們，計生工作任務(wù)重、要求高、責任大、我們要增強責任性，提高積極性，主動扎實地開展工作，努力開創(chuàng)今年計劃生育工作新局面。
縣人口和計劃生育工作會講話篇九
同志們：
今天這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹全縣人口和計劃生育會議精神，深入分析當前我鄉(xiāng)人口和計劃生育形勢，動員全鄉(xiāng)上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，全面加強人口計生工作，統(tǒng)籌解決人口問題，提高人口素質(zhì)，為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。根據(jù)黨委政府研究的意見，我講三個方面的問題。
人口問題始終是制約我國全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。多年來，我鄉(xiāng)始終堅持計劃生育基本國策不動搖，實現(xiàn)了人口和計劃生育連續(xù)3年獲得計劃生育先進單位，圓滿完成上級下達的各項指標。但是在肯定成績的同時，必須清醒地認識到，我鄉(xiāng)人口計生工作不足。主要表現(xiàn)在：一是思想上認識不足。部分村干部、專職主任對人口計生工作的長期性、艱巨性、復雜性、反復性認識不夠，對計生形勢估計不足，對統(tǒng)籌解決人口問題的認識不高、意識不強、措施不到位，不能很好地堅持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。二是穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)依然非常艱巨。三是違法生育問題個別存在。20xx年度，我鄉(xiāng)共有村個別村出現(xiàn)違法生育。部分村“兩委”班子軟弱渙散，嚴管措施不到位，導致連年發(fā)生違法生育，20xx年度我鄉(xiāng)有2個村出現(xiàn)政策外生育。如再不引起高度重視，采取強有力措施去解決，長此以往將會導致有的村，甚至全鄉(xiāng)被拖入重點管理圈。四是出生人口性別仍然偏高。盡管我鄉(xiāng)出生人口性別比總體上保持在正常值范圍內(nèi)，但出生二孩性別比偏高，結(jié)構(gòu)很不合理。五是基層基礎(chǔ)工作脆弱，村與村之間工作不平衡。一些村履行人口計生職責的自覺性不高，配合意識差，創(chuàng)新意識不強，綜合治理措施不到位，村級人口學校標準低，協(xié)會不開展活動，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，影響了人口計生工作的開展。如果我們對這些問題認識不到位，解決不好，就難以鞏固和發(fā)展我鄉(xiāng)已取得的成果。因此，各村各部門務(wù)必提高對當前人口計生工作的認識，統(tǒng)一思想，運用綜合措施，研究新形勢，解決新問題，有針對性地破解計生難題，不斷開創(chuàng)我鄉(xiāng)人口計生工作新局面。
按照上級要求，當前和今后一個時期，全鄉(xiāng)人口計生工作的總體思路是，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，把穩(wěn)定低生育水平放在首位，統(tǒng)籌解決人口問題，建立完善人口計生工作新機制，全面落實上級對計生工作要求，努力提高人口計生工作整體水平。
(一)鎖定一個目標。即確保實現(xiàn)市、縣年度考核先進單位。充分發(fā)揮人口計劃的宏觀調(diào)控作用，大力宣傳計劃生育政策，倡導推行晚婚晚育，確保各項指標符合考核檢查要求，全面落實責任目標。
(二)把握兩個關(guān)鍵。一是堅決遏制違法生育。要繼續(xù)深入做好對違法生育、違法收養(yǎng)、違法鑒定胎兒性別現(xiàn)象的清理整治工作。加強孕情全程跟蹤管理和隨訪服務(wù)，強化各村控制違法生育的責任和能力，加大對外出躲藏違法生育追找力度，堅決杜絕違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。二是努力降低出生嬰兒性別比。大力開展“關(guān)愛女孩行動”，建立健全對女孩家庭的利益導向機制和社會保障體系，減弱群眾的性別偏好。要切實發(fā)揮村計生干部作用，切實加強對村級育齡婦女的跟蹤管理和服務(wù)。計生辦要聯(lián)合縣有關(guān)業(yè)務(wù)部門開展專項治理，依法嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為，抓住典型案件，公開處理和曝光。
(三)突出三個重點。一是突出計生后進村幫促轉(zhuǎn)化工作。近幾年是省、市、縣人口計生后進村重點考核年，必須引起高度重視。要強化對后進村的幫促，大力加強基層班子、隊伍、陣地、制度建設(shè)，落實有關(guān)人員責任，落實相關(guān)人員待遇，堅持上下聯(lián)動、綜合施治，從嚴查處黨員、干部違法違紀行為，嚴格落實“定領(lǐng)導、定人員、定責任、定目標、定時間、定獎懲”的六定措施，確保年內(nèi)后進村轉(zhuǎn)化率達到100%，同時做好已轉(zhuǎn)化村的鞏固、穩(wěn)定和提高工作，杜絕出現(xiàn)反彈。二是突出流動人口計劃生育一體化管理服務(wù)。加大綜合治理力度，按照“誰用工誰負責，誰受益誰管理，誰管轄誰服務(wù)”的原則，落實管理服務(wù)責任制，努力解決好流動人口違法生育漏管問題。三是突出計生隊伍建設(shè)。選好配強村級計生專職主任，落實相關(guān)待遇;嚴格執(zhí)行星級小組長管理制度，加大對人口計生干部隊伍的培訓力度，抓好鄉(xiāng)、村計生工作人員的培訓，切實提高他們的責任意識、工作能力和服務(wù)水平，提高整體素質(zhì)，努力建設(shè)一支能打善戰(zhàn)的高素質(zhì)、高待遇的計生隊伍。
(四)強化四項措施。一是強化宣傳教育。要采取靈活多樣、生動活潑的形式，持續(xù)廣泛開展人口計生方針政策的宣傳，通過高音喇叭、宣傳單、明白紙等形式，擴大宣傳的覆蓋面和影響力，增強群眾的人口意識和依法推進計劃生育的意識。二是強化獎勵政策的落實。繼續(xù)抓好獨生子女家庭獎勵、基本技術(shù)服務(wù)項目免費、獎勵扶助制度推行等政策的落實，使計劃生育家庭得到更多實惠。堅決破除“早結(jié)婚、早生子”的傳統(tǒng)觀念，大力實施“少生快富”工程，引導群眾少生、優(yōu)生、快富。三是強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深入開展優(yōu)生優(yōu)育宣傳咨詢服務(wù)，提高群眾的優(yōu)生保健意識和能力，提高出生人口素質(zhì)。四是強化依法懲處。嚴肅查處、嚴厲打擊違法生育行為，綜合運用法律、行政、教育、經(jīng)濟等手段，加大對社會撫養(yǎng)費的征收力度;對拒不交納的，申請人民法院司法程序強制執(zhí)行，解決社會撫養(yǎng)費征收難和到位率低的問題。
(五)抓好五項工作。一是抓好基層基礎(chǔ)工作。全面加強計劃生育基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，推進基層工作管理合同化、服務(wù)系列化、陣地標準化。大力倡導婚育新風、培育新型農(nóng)民，積極建設(shè)“少生優(yōu)育、文明富裕、健康和諧”的新農(nóng)村、新家庭。二是抓好服務(wù)陣地建設(shè)。各村要加快對各村人口學校和服務(wù)站標準化建設(shè)。三是抓好綜合治理工作。進一步完善各村的目標管理責任制，建立健全管區(qū)、村和計生辦協(xié)作配合機制，做到既抓管理又抓服務(wù)。四是抓好季服務(wù)工作。狠抓已婚育齡婦女的普查到站率和長效避孕節(jié)育措施落實率。繼續(xù)鼓勵實行“一孩上環(huán)、二孩結(jié)扎”的長效避孕節(jié)育措施，從源頭上遏制違法生育。五是抓好創(chuàng)新工作。加大人口與計劃生育綜合改革的力度，穩(wěn)固和推進改革所取得的成績。
抓好計劃生育工作，領(lǐng)導重視是關(guān)鍵。各村必須高度重視，強化工作措施，為統(tǒng)籌解決人口問題提供堅實保障。具體是四個不動搖，一是堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖。二是堅持一把手親自抓、負總責不動搖。三是堅持穩(wěn)定人口和計劃生育機構(gòu)、隊伍不動搖。四是堅持不斷創(chuàng)新人口和計劃生育體制、機制、手段和方法不動搖。對于全鄉(xiāng)來說，黨委書記就是第一責任人;對于管區(qū)來說，區(qū)長就是第一責任人;對于村來說，支部書記就是第一責任人，村專職主任就是直接責任人。要明確責任，各負其責，全鄉(xiāng)上下齊抓共管做好計劃生育工作。
同志們，做好今年的人口計生工作，任務(wù)艱巨，責任重大。各村各部門一定要認清形勢，振奮精神，扎實工作，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)人口和計劃生育新面，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟做出新的更大的貢獻!
縣人口和計劃生育工作會講話篇十
同志們：
縣兩會之后,緊接著立即召開全縣人口計生工作會議，并對春季計劃生育集中服務(wù)活動進行動員，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府把人口計劃生育工作擺在非常重要的位置，充分表明了縣委、縣政府抓好人口計劃生育工作的決心。剛才，洪斌同志宣讀了《關(guān)于開展計劃生育集中服務(wù)活動的實施意見》和《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民政策外生育清查清理的實施方案》，振澤同志對20xx年人口計生工作進行了認真總結(jié)，全面部署了20xx年任務(wù)和當前工作，安排的非常具體，操作性非常強，希望所有與會同志，特別是單位的一把手及各級分管責任人，按照要求切實抓好落實。
20xx年，全縣人口計劃生育工作主要目標是：單項工作爭先進，整體工作上水平，力爭進入中上游。這一目標是縣委、縣政府的既定要求，事關(guān)全縣人民的根本利益，事關(guān)大家的共同榮譽。全縣各級各部門要齊心協(xié)力，同心同德，乘勢而上，有所作為，奮力推進全縣人口計生工作升位次、上臺階，為加快大城科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會營造良好的人口環(huán)境。下面，我就今年的人口計生工作著重強調(diào)四點：
一、形勢任務(wù)要認清。
如何認清形勢：
其一形勢是嚴峻的。主要表現(xiàn)在政策外生育控制不力、節(jié)育措施拖欠較多、社會撫養(yǎng)費征收面和征收到位率低。此外，非法鑒定胎兒性別和非法實施人工終止妊娠、早婚私婚等問題依然存在。同時，基層基礎(chǔ)工作薄弱、鄉(xiāng)村基層計生服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，計劃生育服務(wù)質(zhì)量等，都有待于進一步提高。上述問題得不到有效地解決，今年人口與計生工作指標就得不到好轉(zhuǎn)，所以，計生工作一天也不能放松，一天也不能樂觀。
其二形勢是不利的。一是干部作風不扎實。主要體現(xiàn)就是作風飄浮，不負責任，不敢碰硬;按部就班，簡單草率，滿足于安排布置，得過且過，工作不深入、不細致，缺少一抓到底、環(huán)環(huán)緊扣、糾正到位的決心和能力。另外，就是弄虛作假，欺上瞞下，熱衷于玩數(shù)字游戲，存在僥幸心理，只求檢查過關(guān)，不求工作實效。二是工作水平不高、能力不強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導統(tǒng)籌的能力不強、協(xié)調(diào)能力不夠，工作顧此失彼，或者是對計生工作中存在的具體問題，束手無策，沒有招數(shù)。這就是水平不高和能力不強的體現(xiàn)。三是工作機制不完善。村干部在計劃生育工作中的作用發(fā)揮不出來，甚至有的鄉(xiāng)村干部幫助群眾欺上瞞下，躲避計劃生育檢查，“放水養(yǎng)魚”，導致計生工作的基礎(chǔ)不牢。同時，正值村級組織換屆，給計生工作帶來了不利的影響。針對這一不利的因素，一要抓緊換屆，在時間上贏得主動。越是計生工作難度大的村越要抓緊換屆。二要抓好計生，在工作中考驗干部。三要統(tǒng)籌兼顧，牢牢把握大局。
其三形勢是變化的。計劃生育只要全縣上下思想認識到位、人員精力到位、部門履職到位、責任措施到位，大部分的問題都是能夠得到解決的。能否化不利為有利，取決于我們抓工作的決心和成效。
在這種嚴峻的形勢下，全縣各級干部都要清醒地認識到，不進則退，慢進也是退，加壓奮進、搶天奪時地干好每一天、每一項工作，切實增強緊迫感、壓力感。
如何保持清醒頭腦：
一是缺其不可。計生工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中不可或缺，在協(xié)調(diào)發(fā)展中不可或缺，在人與自然和諧發(fā)展中不可或缺。
二是敷衍不得。計生工作為何越抓越難?？陀^上是上級對計生工作的要求標準提高了。主觀上是在工作上努力不夠，干部的工作作風不實、不硬，職能部門的作風不過硬，“一碗水”沒有端平，工作作風不過硬，群眾群眾不服氣，檢查不過關(guān)。
三是非抓緊抓好不可。時間緊、要求高，工作不得不抓緊，不得不抓好。問題多，難度大，不得不全縣動員。
同時，要明確單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街責任，實行縣、鄉(xiāng)、村同獎同罰。當前，無論是領(lǐng)導層的問題、基層的問題，還是業(yè)務(wù)層面的問題，都必須引起高度重視，切實加以認真解決。絕不可盲目樂觀，絕不能存在一絲一毫的懈怠和僥幸。
二、重點難點要突破。
第一、務(wù)必抓住穩(wěn)定低生育水平這個首要任務(wù)。穩(wěn)定低生育水平是當前抓好人口計生工作重中之重，絲毫不能放松，必須常抓不懈。要穩(wěn)定低生育水平，必須牢牢堅持“四個不動搖”：即堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，堅持穩(wěn)定人口和計劃生育工作機構(gòu)、隊伍不動搖，堅持不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作體制、機制、手段和方法不動搖。要穩(wěn)定低生育水平，必須切實做到“四個堅決”。一是堅決落實現(xiàn)行生育政策。就是要嚴格控制生育第二個子女，這是最基本的政策。二是堅決落實避孕節(jié)育政策。就是要做好孕前管理和服務(wù)，認真抓好孕情檢查，嚴把孕檢質(zhì)量，堅持以落實長效避孕措施為主。三是堅決落實獎罰政策。就是要認真落實法定的計劃生育獎勵優(yōu)惠措施，依法落實對違法生育對象的處罰措施。對于違法生育的名人、富人、國家工作人員要堅決依法嚴肅處理，足額征收社會撫養(yǎng)費，影響惡劣的予以公開曝光。紀檢監(jiān)察部門要把這項工作作為一項重點來抓，對違法生育者堅決給予黨政紀處分，不得提拔重用，不得擔任領(lǐng)導職務(wù)，不得作為后備干部，農(nóng)村基層黨員干部違法生育的不得進入村“兩委”班子。這里特別強調(diào)，在落實計劃生育政策上，縣委、縣政府態(tài)度明確，一以貫之，沒有任何商量的余地。四是堅決落實依法管理政策。依法行政是計劃生育工作的基本要求和有力保障。要杜絕行政亂作為，禁止非法侵犯公民人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán);要防止行政不作為，切實承擔起依法履行人口和計劃生育公共管理的職責。目前，人口計生工作中執(zhí)法不嚴的問題比較突出，放任生育、違法生育的問題還比較突出。要通過整頓生育秩序，治理生育環(huán)境，落實責任追究和追蹤制度，堅決糾正一些鄉(xiāng)村、單位放任不管、以罰代管、弄虛作假等行為，維護政策的嚴肅性。對于放任不管、以罰代管、弄虛作假的，無論是鄉(xiāng)干部、村干部、還是部門干部，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、處理一起。
第二、務(wù)必抓住農(nóng)村人口計生工作這個重點。農(nóng)村人口計生工作始終是我縣人口計生工作的主要工作。統(tǒng)籌解決人口問題，必須抓住這一關(guān)鍵、把握這一重點。一是必須堅持把農(nóng)村作為重中之重，切實做到“三個深入”。要深入農(nóng)村、深入群眾、深入計劃生育家庭戶，開展政策宣傳、政策引導和保健服務(wù)，不斷推進農(nóng)村計劃生育工作上水平。通過倡導新風尚，培育新農(nóng)民，爭創(chuàng)新農(nóng)家，建設(shè)新農(nóng)村，使村街真正走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生育文明、生態(tài)良好”的發(fā)展新路。二是加強鄉(xiāng)村服務(wù)陣地建設(shè)?？h鄉(xiāng)兩級要加大投入，積極爭取和落實政策資金，力爭做到鄉(xiāng)、村服務(wù)站室都要達到上級要求。為計劃生育對象提供良好的孕檢環(huán)境、宣傳環(huán)境，增強群眾參與人口計生工作的主動性和親合力。三是抓好計劃生育后進村的治理工作。后進村是制約工作發(fā)展的一大障礙，必須抓好。前幾年，我們采取措施，按照倒排5%的方法確定后進村，但治理效果不是很明顯，綜合大城縣的實際，今年在縣四大班子領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導包村的同時，確定縣直單位進行包保，包保責任、措施、方法，有關(guān)部門會后要迅速制定下發(fā)，總體原則是縣直單位一把手是治理工作的第一責任人，后進村的治理情況要與縣直各單位計生工作成績掛勾，年終進行專項考核。哪個單位負責治理的后進村，改變不了落后面貌，責任不脫勾，直至改變落后面貌為止。特別是對所包村的服務(wù)室、文化大院建設(shè)，各單位要在6月底以前投入到位、整治規(guī)范到位。
第三、務(wù)必解決好人口和計劃生育工作的難點。一要強力推進社會撫養(yǎng)費征收工作。對社會撫養(yǎng)費征收這個問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、以及村支部書記必須正確面對，采取得力措施，不抓不行，不收不行，必須依法征收;收不到位不行，收了挪用更不行，必須嚴肅政策。相關(guān)部門要密切配合，實施跟蹤問效，依法打擊違法征收和破壞阻礙征收的人和事。二要切實加強對流動人口的計劃生育管理。要抓住有利時機，開展針對性的服務(wù)，為全年工作打基礎(chǔ)。要認真開展清理清查活動，進行全方位的宣傳和聯(lián)系，澄清流動人口底數(shù)，建立健全流動人口管理服務(wù)工作機制，解決好外出已婚育齡婦女不寄證明或寄假證明問題，真正把流動人口管住管好。三要保證各項獎勵優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)。獎勵優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，縣里的態(tài)度非常明確，務(wù)必全部兌現(xiàn)，這也是我們應(yīng)盡的職責。對獨生子女父母獎金、獎勵扶助政策以及其他優(yōu)惠政策等，縣鄉(xiāng)村都要按要求不折不扣地進行兌現(xiàn)，加快構(gòu)建起計劃生育利益導向機制，引導群眾自覺自愿實行計劃生育。四要加強性別比治理工作。針對全縣人口性別比嚴重失調(diào)的問題，要從基礎(chǔ)抓起，強力推進。一方面要關(guān)愛女性，使女性能夠得到社會關(guān)注、認可和支持，另一方面要聯(lián)合開展專項治理，嚴厲打擊非法實施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為，著力提高辦案質(zhì)量。衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)、人口計生等部門，從春季計生集中服務(wù)活動開始，整合力量，進行暗訪、調(diào)查對那些違法違規(guī)行為，必須硬起手腕，有一起要查一起，真正起到震懾作用。只要我們把這幾項重點工作和難點工作都能抓緊抓好的話，我縣的計劃生育工作就一定有很大進步。
三、領(lǐng)導干部要負責。
加強領(lǐng)導是做好人口計生工作、促進人口計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。統(tǒng)籌解決人口問題，是一項艱巨復雜的重大任務(wù)，需要全社會的廣泛參與和共同努力。全社會都應(yīng)牢固樹立責任意識，切實加強領(lǐng)導，真正做到“三個有力”。
一是黨政領(lǐng)導要有力。黨政一把手是抓好人口計生工作的第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人。評價黨政領(lǐng)導干部對人口計生工作重視不重視、責任到位不到位，關(guān)鍵看三點：一要看“位置擺的正不正”。是不是自覺地把人口計生工作擺在重中之重，擺在當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的全局，納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，做到與經(jīng)濟工作同安排，同部署，同監(jiān)督，同落實。二要看“措施硬不硬”。是不是有清晰的工作目標和思路，人口計生工作經(jīng)費是不是到位，是不是嚴格執(zhí)行人口計生目標管理責任制和“一票否決制”，對人口計生工作出現(xiàn)重大失誤的人和事，責任追究是否到位。三要看“作風實不實”。人口計生工作是最能檢驗我們干部實不實的一項工作，如果包村干部真是深入到村，深入到組，就沒有查不清的問題，沒有解決不了的問題。正是因為有的干部只包不干，包而不管，什么也不知道。所以，看我們作風實不實，就看我們深入不深入。人口計生局要加大督查力度，定期不定期開展人口計生工作督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，責令其限期整改。對整改不力的，通報全縣，實施責任追究，確保人口計生工作始終保持在一緊再緊、一硬再硬、一實再實、一嚴再嚴的高壓態(tài)勢。只有位置正了、措施硬了、作風實了，領(lǐng)導責任、工作責任才能真正落實到位。
二是部門配合要有力。實施齊抓共管、綜合治理，是統(tǒng)籌解決好人口問題的有效途徑。按照中央《決定》的要求，要將統(tǒng)籌解決人口問題的職責分解落實到各有關(guān)部門?？h人口計生領(lǐng)導小組各成員單位肩負著領(lǐng)導、協(xié)調(diào)全縣人口計生工作的職責，要進一步完善縣人口計生領(lǐng)導小組成員單位經(jīng)常性協(xié)調(diào)機制，解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、人口信息共享、人財物投入等問題。要進一步完善對有關(guān)部門的考核辦法，最大限度地調(diào)動各有關(guān)部門履行職責的積極性?？h直各部門要率先垂范，切實履行好工作職責，努力形成綜合治理人口問題的強大合力。要把落實計劃生育基本國策作為法定責任、應(yīng)盡責任，而不是額外包袱，不斷增強關(guān)心、支持、重視人口計生工作的自覺性、主動性和執(zhí)行力。
三是隊伍保障要有力。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。要強化爭先創(chuàng)優(yōu)意識，加強對人口和計劃生育干部隊伍的職業(yè)教育力度，確保達到政治上合格、業(yè)務(wù)上精通、作風上過硬的基本要求。切實加強服務(wù)能力建設(shè)，增強為群眾解難事、辦實事、做好事的本領(lǐng)，不斷提高依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對計生人員要在政治上多關(guān)心、工作上多支持、生活上多關(guān)照，對德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀計生干部應(yīng)予大膽推薦使用。
四、工作效果要確保。
首先，要打好春季計劃生育集中服務(wù)活動這一牽涉到全年工作的大仗、硬仗。今年，春季計劃生育集中服務(wù)活動動員的比較早，全縣上下要集中時間，集中精力，扎扎實實地抓好全縣春季活動手術(shù)任務(wù)的落實，為全年工作奠定堅實的基礎(chǔ)，實現(xiàn)今年計劃生育工作開門紅。
一是手術(shù)任務(wù)要完成。手術(shù)任務(wù)已經(jīng)分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不講價錢，不找借口，不打折扣，不強調(diào)客觀，不得再留手術(shù)尾巴，必須扎實有效完成，這作為一項硬指標要求，也作為縣委、縣政府督查的重點。
二是領(lǐng)導精力要集中。縣四大班子領(lǐng)導要親臨所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導和督促活動的開展，鄉(xiāng)村第一責任人既要掛帥，又要出征，親自抓，負總責，各包村責任人要切實負起責任，把各項工作任務(wù)落實到位。縣直各部門要根據(jù)文件要求，對本單位所有人員進行一次生育、節(jié)育情況排查，沒有落實節(jié)育措施的，必須在集中活動期間落實到位，拒不落實的，一律追究處罰。當前，我們一些縣直的黨員干部對人口計劃生育工作存在盲目樂觀、松懈麻痹的思想，認識度不高，責任意識不強;甚至有些單位和部門對人口計生工作放任不管，包庇隱瞞，造成了較為惡劣的影響，希望各部門引起重視。在5月份之前，非法超生繼續(xù)隱瞞不報被查出的，高限征收社會撫養(yǎng)費，開除公職，單位主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導落實處分，全縣通報批評。
三是督查工作要到位。人口計生局要把孕檢和手術(shù)落實作為督查的重中之重，作為當前督查工作的重要內(nèi)容，確保各項措施落實到位。
同志們，我縣計劃生育工作今年能否再上臺價，要靠大家共同努力，相信大家一定有這個決心，有這個能力，把這項工作做得更好、更扎實、更有成效。
縣人口和計劃生育工作會講話篇十一
縣人口計劃生育工作要怎樣寫好一份總結(jié)，寫總結(jié)的主要目的是總結(jié)一年的工作情況匯報上級，寫社區(qū)人口普查工作總結(jié)更是為了讓自己更清楚一年的工作成績而為明年做計劃，以下本網(wǎng)提供人口計生工作總結(jié)閱讀參考。
我們國家人口眾多，截止到20xx年年底，我們國家的人口已經(jīng)有13億多了，而且估計到2050年，我們國家的人口可能突破16億，這是多么龐大的數(shù)字!計劃生育真的是必須要嚴格執(zhí)行下去了，如果計劃生育再不嚴格執(zhí)行，那么到時候中國人口真的會膨脹到極致，那時候建設(shè)大而強的大中國難上加難。計劃生育是我們國家百年國策，永遠都不能夠動搖，計劃生育工作必須要嚴格執(zhí)行，嚴格工作，控制我國人口的增長速度!
今年以來，在市計生委的大力支持和精心指導下，xx縣委、縣政府面對新形勢、新任務(wù)、新要求，緊緊圍繞年初制定的“堅持一個統(tǒng)攬，突出三個重點，實施四大工程，實現(xiàn)八項目標”的總體工作思路，重心下移靠基層，扎實工作求突破，充分發(fā)揮基層組織的主觀能動性，提高自主創(chuàng)新能力，穩(wěn)步地推進了全縣計劃生育工作健康深入發(fā)展，全面完成了責任書指標要求，在鞏固去年已取得的成績的同時，全縣人口計生工作取得了長足的發(fā)展。我們的主要做法和措施體現(xiàn)在以下五個方面：
一、嚴格獎懲，有效構(gòu)建和諧計生。
1、強化依法行政，確保全縣計劃生育工作的穩(wěn)定和諧。我們下發(fā)了有關(guān)強化依法行政的文件，從制度了保證了全縣依法行政工作的開展。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))計生助理員進行了調(diào)整充實，一批年輕有為、有基層工作經(jīng)驗、具有行政執(zhí)法能力的公務(wù)員加入到計生隊伍行列，通過此舉優(yōu)化了計生干部隊伍結(jié)構(gòu)，強化了計生執(zhí)法主體隊伍建設(shè)，切實加大計生工作執(zhí)法力度。同時我們對全縣計劃生育行政執(zhí)法人員進行了依法行政專題培訓，推行計劃生育信訪案件責任追究制和“一票否決制”，對信訪老案進行深入調(diào)查，根據(jù)事實認真解決，及時化解矛盾，確保了全縣計劃生育工作的和諧穩(wěn)定。
2、部門聯(lián)動，扎實推進“關(guān)愛女孩”和“新農(nóng)家創(chuàng)建”活動。年初，聯(lián)合財政、民政、公安、衛(wèi)生、扶貧等14個部門成立“關(guān)愛女孩”工作領(lǐng)導組，明確了各部門在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、移民搬遷、項目落實、雙女戶入學升學中，優(yōu)先對貧困母親和貧困女孩進行救助的相關(guān)規(guī)定。出臺了關(guān)于綜合治理出生人口性別比的文件和方案，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))和計生、衛(wèi)生、公安等部門，與b超管理責任單位、責任人層層簽訂責任書。今年中考，縣教育局對報考本縣高中的112名獨生子女家庭考生進行了加10分的優(yōu)惠，真正實現(xiàn)了部門聯(lián)動、群眾參與。
3、加大對城鎮(zhèn)違法生育的查處力度。針對群眾反映強烈的城鎮(zhèn)干部職工偷生、搶生等違法生育現(xiàn)象，我縣下大決心，動硬措施，通過全縣摸底排查和群眾舉報并認真核實，重點對xx年5月1日以來有違法生育行為的26名干部職工進行了黨紀、政紀、經(jīng)濟上的處理，目前，對5名干部職工進行了黨紀處分，對21名干部職工進行了政紀處分，征收社會撫養(yǎng)費萬元。有效遏制了城鎮(zhèn)違法生育持續(xù)攀升的勢頭，縣城社區(qū)計劃生育工作漸入良性軌道。
1、適時開展計劃生育綜合治理工作的專項督查。為及時發(fā)現(xiàn)綜合治理工作中的問題，以便科學梳理工作思路，9月16日到18日，縣政府副縣長帶隊，縣計生領(lǐng)導組深入全縣16個綜合治理成員單位，對照《xx縣人民政府20xx年計劃生育綜合治理目標管理責任書》中具體任務(wù)要求，深入細致地逐項進行檢查，采取“聽、看、查、堵、找”的方法，對各單位計劃生育目標管理責任落實情況進行了專項督查。檢查結(jié)果將作為縣委、縣政府對各單位全年目標責任落實情況的主要考核依據(jù)，對落實情況好的單位，縣委、縣政府要在全縣予以表彰獎勵，對在規(guī)定時限內(nèi)仍不能完成目標責任的單位，將嚴格落實“一票否決”，全縣通報。通過專項督查行動，有效地推動了全縣綜合治理工作的健康發(fā)展。
2、堅持部門齊抓共管，確保流動人口管理經(jīng)?；＝陙?，隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程不斷推進，流動人口逐年增加，流動人口計劃生育管理與服務(wù)已經(jīng)成為計劃生育工作的重要組成部分。一是我們在年初出臺了《xx縣流動人口管理和信息通報辦法》，明確了綜治、公安、城建、勞動、工商、社區(qū)、衛(wèi)生等部門的工作職責和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)對縣內(nèi)流動人口信息通報具體辦法，確保工作職責到位，信息通報到位。并建立了現(xiàn)居住地為主的流動人口計生管理服務(wù)工作機制，按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將流入人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。二是以創(chuàng)建省級先進示范社區(qū)為契機，加強縣城社區(qū)流動人口管理。全縣8個居委會全部配齊工作人員，統(tǒng)一裝修辦公場所，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，使之成為外來我縣務(wù)工人員的“計生之家”，縣城萬壽社區(qū)被評為先進示范社區(qū)參與了全市的經(jīng)驗交流。三是時及時開展縣城范圍內(nèi)的流動人口清查工作。對新成立的濱河嘉園、濱河綠洲、西花苑等七個小區(qū)進行摸底登記，澄清了全縣新城建設(shè)大動作下帶來的人口流動問題。通過以上工作，目前全縣的流動人口管理實現(xiàn)了黨政負責、部門配合、群團參與、綜合治理的流動人口計生管理服務(wù)新格局。流動人口計劃生育工作真正有了新的突破。
三、強基固本，進一步夯實基層基礎(chǔ)工作。
去年在計生形勢非常嚴峻的情況下，我們主要追求了各項計生指標的完成，今年，我們制定更長遠的目標，立足常抓不懈，超前服務(wù)，服務(wù)前移，制定長效措施，從基層基礎(chǔ)建設(shè)抓起。
1、優(yōu)質(zhì)服務(wù)長效機制初步形成。在加強硬件建設(shè)的同時，我們把為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為基層基礎(chǔ)建設(shè)的主線，既強化站內(nèi)管理，又注重下鄉(xiāng)服務(wù)，充分發(fā)揮縣站服務(wù)車作用，走活了全縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)一盤棋。今年從3月份開始，流動服務(wù)車堅持每月下鄉(xiāng)20天以上。對鄉(xiāng)所重點強化經(jīng)常性服務(wù)工作，以宣傳、技術(shù)為主的計劃生育“雙服務(wù)”活動實現(xiàn)經(jīng)?；Ｎ覀円筻l(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)將計劃生育“雙服務(wù)”活動作為經(jīng)常性工作抓在手上，縣里每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)開展計劃生育“雙服務(wù)”活動的進展情況進行匯總，全縣通報，取得了良好的效果，縣、鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的長效機制初步形成。
2、實行重點指標完成情況定期排名和通報制度。在去年建立起計生工作長效機制的基礎(chǔ)上，今年全縣實行月重點指標情況排名通報制度，根據(jù)“全員人口管理系統(tǒng)”信息，每月月初下達下月的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)征費、四術(shù)等硬性任務(wù)，對本月完成情況進行匯總分析?？h計生局全體干部分片蹲點，督促指導，確保了各項指標的完成，有效地穩(wěn)定了低生育水平。
3、對縣計生指導站按照省優(yōu)等級標準進行改造。目前，投資190萬元、占地面積340平方米、建筑面積1340平方米的縣指導站門診大樓正在緊張施工，該項工程投入使用后，將會極大地改善縣站的服務(wù)環(huán)境，增強服務(wù)能力，更好地為全縣3萬余名育齡婦女提供優(yōu)良的技術(shù)服務(wù)。
4、加大對鄉(xiāng)所村室的投入。今年我們把加強基層基礎(chǔ)建設(shè)、改善優(yōu)質(zhì)服務(wù)條件作為全年工作的重點，從服務(wù)場所到醫(yī)療設(shè)備，嚴格按照省優(yōu)縣的標準為全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的計生服務(wù)站添置了電腦、照相機、打印機、b超、婦檢床、手術(shù)包等醫(yī)療器械，為204個行政村服務(wù)室統(tǒng)一配備藥具箱、粉色窗簾和床單，對鄉(xiāng)所村室統(tǒng)一標牌，對醫(yī)療器械統(tǒng)一裝備，對服務(wù)人員統(tǒng)一著裝。現(xiàn)在，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所服務(wù)設(shè)施齊全，面積達標，裝修規(guī)范，真正做到了場所溫馨化、操作規(guī)范化。截至目前，已向縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)陣地累計投入達74萬元。
四、強化隊伍建設(shè)，全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。
1、實施走出去引進來的工作方法，進一步解放思想、開拓視野。4月24日，組織全縣計生業(yè)務(wù)骨干和部分村支部書記共50余人，在市計生委領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，專門到曾經(jīng)榮獲全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣的陽泉市郊區(qū)計生局進行了參觀學習，對照先進找差距，吸收經(jīng)驗促發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生站站長在短時間內(nèi)謀劃出了人口文化、鄉(xiāng)所村室的建設(shè)思路。
2、不斷充實計生隊伍。在去年增加12名基層計生專干的基礎(chǔ)上，今年，從強化技術(shù)力量的角度出發(fā)，縣委、縣政府根據(jù)需要，又為縣計生指導站增添了8名醫(yī)療技術(shù)人員編制，目前筆試、面試工作已全部結(jié)束，近日即可對錄用人員安排工作崗位。通過充實新鮮血液，將會徹底解決基層計生人員多年來存在的年齡結(jié)構(gòu)老化、人員流動不暢、工作積極性不高等問題。
3、加大培訓力度，提高計生干部的服務(wù)能力。3月14日，我們召開了全縣計生干部貫徹省《實施意見》暨計生干部業(yè)務(wù)培訓會，專門邀請了市人口計生委領(lǐng)導對優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳教育、流動人口管理等進行了授課，使全縣計生干部找準了自身存在的差距、進一步明確了今后的工作重點和發(fā)展方向。培訓結(jié)束后，立即組織局業(yè)務(wù)骨干用一個月的時間，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的283名村(居)計生專干進行了一次輪訓，這是近年來對基層計生人員進行的一次規(guī)模最大的培訓，也是質(zhì)量最高的一次培訓，使一線人員在巧服務(wù)、會管理等方面收獲頗多，大大提高了基層人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
五、擴大宣傳，人口文化宣傳陣地不斷鞏固。
為從根本上破解計生工作的難題，讓群眾變被動為主動、變強迫執(zhí)行為自覺遵守，我們不斷創(chuàng)新宣傳教育的方式和方法，為群眾營造出一個濃厚的生育文化氛圍。
1、注重對外宣傳，擴大xx計生工作的知名度。一是開通計生網(wǎng)站面向全社會進行宣傳?？h人口計生局開通了自己的網(wǎng)站，成為晉中市第一家縣級計劃生育專網(wǎng)，設(shè)有“關(guān)愛女孩”、“獎勵扶助”、“工作動態(tài)”等10個欄目，不僅豐富了宣傳形式和內(nèi)容，同時也大大提高了計劃生育在全縣人民心中的知曉率和影響力。二是通過計生網(wǎng)站加強對外宣傳報道工作，讓外界了解xx縣計生工作。目前，xx縣計生信息已被國家、省、市有關(guān)部門多次采用并宣傳報道，其中中國人口網(wǎng)4次，山西人口網(wǎng)3次，“人與家”網(wǎng)23次，晉中人口網(wǎng)25次報道xx計生信息，《中國人口報》在“基層”版反映xx計生工作達2次。同時我們加強計劃生育內(nèi)部交流，不斷地向計劃生育各內(nèi)部刊物傳送xx計生動態(tài)，《山西人口》雜志登載xx計生動態(tài)5篇，省計生委《內(nèi)部通報》報道xx計生信息4篇。
2、以清理規(guī)范計生標語為契機，整肅全縣計生宣傳環(huán)境。從去年10月份開始，特別是結(jié)合當前的迎奧運環(huán)境整治工作，先后召開了3次專門會議就此項工作進行安排部署，成立了清理整頓領(lǐng)導組，明確職責，狠抓落實，對全縣的計生標語進行了拉網(wǎng)式篩查，做到了“四清”，即數(shù)量清、位置清、內(nèi)容清、責任清。通過“四清”達到了“四化”，即：宣傳標語字體規(guī)范化、內(nèi)容標準化、管理制度化、形式靚麗化。
3、實施精品工程，加強人口文化“三項建設(shè)”。按照省人口計生委宣傳工作會議上“計生宣傳教育工作要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，著力發(fā)揮宣傳教育先導作用”的要求，今年，我們在宣傳教育工作中重點開展人口文化“三項建設(shè)”工作。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自經(jīng)濟條件，因地制宜、因勢利導，把人口文化“三項建設(shè)”融入到新農(nóng)村建設(shè)之中，使人們在休閑娛樂中感受到生育文化的宣傳教育，真正讓先進的生育文化進入了千家萬戶，并且建設(shè)規(guī)模、宣傳形式各有特點，令人耳目一新。宣傳文藝隊文藝作品緊扣工作主題，教育意義深遠，一部反映“關(guān)愛女孩”工作成果《老井女孩》被省計生委推薦到國家計生委，小花戲《太行山上新農(nóng)家》代表晉中市參加了山西省改革開放三十周年人口文化建設(shè)文藝匯演。6月25日，我們成功地召開xx縣人口文化“三項建設(shè)”現(xiàn)場會，省宣教中心、市計生委領(lǐng)導應(yīng)邀出席并給予高度評價，縣長及縣四大班子分管領(lǐng)導全部參加現(xiàn)場會，充分肯定了計生工作“精神面貌好、工作作風正、宣傳力度大、陣地建設(shè)水平高”。截至目前，全縣人口文化“三項建設(shè)”累計投入207萬元，建成36個人口文化大院(廣場、一條街)，18個人口文化活動室，11支人口文藝宣傳隊，形成了大聯(lián)合、大宣傳、出精品的人口計生宣傳教育新格局。
通過以上五項措施的`落實，我縣的計劃生育工作呈現(xiàn)出穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，但是面對新形勢對計劃生育工作的新要求，我們?nèi)匀淮嬖谠S多矛盾和壓力，主要體現(xiàn)在：
2、對部分“社會人”、非農(nóng)人口和下崗工人的違法生育行為缺乏制約手段，城鎮(zhèn)違法生育查處工作任務(wù)重、困難多。
3、計劃生育形勢逼人，又一輪人口出生高峰即將到來，穩(wěn)定低生育水平面臨反彈;。
截止12月底，全縣總?cè)丝?61345人，新生1666人，出生率為10.33‰，政策內(nèi)生育1520人，符合政策生育率為91.24%，高于責任書指標要求1.24，長效措施落實率為89.09%，高于責任書指標要求4.09，近二年長效措施落實率84.18%，高于責任書指標要求4.18，當年社會撫養(yǎng)費征兌率完成91.41%，高于責任書指標要求5.21，歷年社會撫養(yǎng)費征兌率達到95.21%，高于責任書指標要求5.21，流入人口育齡婦女服務(wù)率達到95%，全年無計劃外多孩生育，其余指標均達責任書指標要求。年初提出的計劃生育“八大目標”已全部完成。
工作的實踐證明，有領(lǐng)導重視程度的加強、有上級領(lǐng)導的支持和幫助、有部門間的共同努力、有計生人員的奮力拼搏，計劃生育工作就一定能取得顯著的成績。在今后的工作中，我們將發(fā)揚成績，放眼長遠，以奮發(fā)有為的精神、爭先創(chuàng)優(yōu)的斗志、求真務(wù)實的作風和攻堅克難的氣魄，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣人口和計生工作新局面，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧xx做出新的貢獻!
計劃生育工作在中國已經(jīng)執(zhí)行了有30多年的時間了，在這三十多年的時間里，我們國家累計少生人口達到了近3億，這為我們國家將全部的力量用在經(jīng)濟建設(shè)上做了充足的根基。所以計劃生育必須要繼續(xù)嚴格執(zhí)行下去，是我們國家百年不變的第一國策!雖然計劃生育再某些地方還是得不到很好的嚴格的執(zhí)行，超生現(xiàn)象普遍存在，但是我們一定要意識到，只有計劃生育國策更好的執(zhí)行下去，我們的國家的明天才會更加的美好!
縣人口和計劃生育工作會講話篇十二
同志們：
縣委、縣政府召開這次全縣人口和計劃生育工作會議，主要任務(wù)是，認真貫徹全省人口和計劃生育工作會議精神，總結(jié)20xx年度計生工作，深入分析面臨的工作形勢，安排部署今年的目標任務(wù)，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想、提高認識，強化措施、狠抓落實，努力在新的起點上推進全縣人口計生工作再上臺階。剛才，書面?zhèn)鬟_了全省人口和計劃生育工作會議精神，通報了20xx年度全縣計劃生育考核結(jié)果和今年第一季度工作進展情況，兌現(xiàn)了20xx年度計劃生育目標管理責任制，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門簽訂了20xx年度人口計生目標管理責任書。可以說，這次會議既是一次總結(jié)工作的表彰會，也是一次鼓勁加油的動員會，更是一次尋找差距的促進會。希望各級各部門按照責任書確定的指標要求，緊密結(jié)合實際，認真抓好落實。
下面，我就做好今年的人口計生工作，講三個方面的意見。
20xx年，全縣上下按照“整合項目、完善機制、強化隊伍、提升水平”的總體要求，以“提升省優(yōu)、爭創(chuàng)國優(yōu)”為目標，以“提升能力年”和“破解難題年”活動為載體，努力在創(chuàng)新上下功夫，在提高上求突破，人口計劃全面完成，難點工作取得突破，專干隊伍力量不斷加強，全縣人口計生工作水平進一步提升，被省上授予“求實獎”。這些成績的取得，是全縣上下團結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果，更是廣大人口計生工作者辛勤工作、積極奉獻的結(jié)果。借此機會，我謹代表縣委、縣政府，向全縣人口計生戰(zhàn)線上的同志們表示親切慰問，向關(guān)心、支持人口計生工作發(fā)展的社會各界表示衷心感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒的看到，雖然我縣人口計生工作取得了明顯成效，但與省州要求和其他兄弟縣市相比，工作中還存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)，我們的基礎(chǔ)還很不穩(wěn)固，面臨的形勢依然十分嚴峻。主要表現(xiàn)在：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人口計生工作的長期性、艱巨性、復雜性缺乏認識，存在松勁厭戰(zhàn)和盲目樂觀情緒，出現(xiàn)對人口計生工作的重視度弱化、手段措施軟化，引發(fā)基層基礎(chǔ)不實、經(jīng)常性工作放松等諸多問題;二是整體工作進展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作水平、工作力度、工作成效差距較大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作長期處于后進狀態(tài)，后進轉(zhuǎn)化不力，影響了整體工作大局;三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作風不夠務(wù)實，方法簡單粗放，統(tǒng)籌解決人口問題的辦法不多，對人口計生工作缺乏統(tǒng)籌安排，習慣于上級推動，管理和服務(wù)水平還有待于進一步提高。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對計生難點問題不分析研究、不尋找對策，對村級工作平時把脈不夠、指導不力，致使節(jié)育手術(shù)不及時、孕環(huán)情監(jiān)測不到位、流動人口服務(wù)管理滯后等問題日益突出。五是基層基礎(chǔ)管理比較薄弱，個別計生干部宗旨意識和服務(wù)意識不強，工作還不夠深入，依法開展工作的水平還不夠高。
人口問題，既是政治問題，又是經(jīng)濟問題;既是社會問題，又是民生問題。人口計生工作抓得好不好，事關(guān)發(fā)展、事關(guān)大局、事關(guān)未來?！啊睍r期，是東鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的攻堅期、實施災(zāi)后重建的機遇期、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期，要搶抓機遇，加快發(fā)展，必須要正確處理好人口、資源與環(huán)境的關(guān)系，把控制人口增長，促進人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展放在與經(jīng)濟建設(shè)同等重要的位置，人口計生工作只能抓緊，不能放松，一放松就反彈;只能加強，不能削弱，一削弱就滑坡;只能爭先，不能停步，一停步就退位。各級各部門一定要以對東鄉(xiāng)未來發(fā)展高度負責的精神，強化抓人口就是抓發(fā)展、抓經(jīng)濟、抓民生的意識，切實增強做好人口計生工作的責任感和緊迫感，始終繃緊計劃生育這根弦，把各項工作抓得更緊、抓得更實、抓得更好，全面提升人口計生工作整體水平，為全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展發(fā)展營造良好環(huán)境。
20xx年是我縣創(chuàng)建國家級人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的關(guān)鍵一年，做好今年的人口計生工作顯得更為重要。今年全縣計生工作的思路是：以黨的xx屆六中全會和在中央政治局第28次集體學習時的講話精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題這一主線，按照“創(chuàng)新機制、深化服務(wù)、夯實基礎(chǔ)、提升水平”的總體要求，以創(chuàng)建國家級人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣為目標，以開展“夯基礎(chǔ)上水平年”和“破解難題深化年”活動為動力，深入開展利益導向惠民工程、生殖健康促進工程、流動人口服務(wù)關(guān)懷工程、新型人口家庭文化建設(shè)工程、信息化提質(zhì)工程，繼續(xù)深化人口計生綜合改革，推進機制創(chuàng)新，努力在深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、完善利益導向、規(guī)范基層管理、加強任務(wù)落實等方面實現(xiàn)新的突破，全面加快國家級人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建步伐，進一步提高整體工作水平，為全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
奮斗目標是：全縣人口自增率控制在10.5‰以內(nèi)，人口出生率控制在17.5‰以內(nèi),當年農(nóng)村符合政策生育率達到95%以上,綜合節(jié)育率達到85%以上;出生人口性別比控制在109以內(nèi);出生缺陷一級預防實現(xiàn)全覆蓋;流動人口納入服務(wù)管理率達到95%以上;全員人口信息錄入率達到100%、準確率達到98%以上，全面完成省州下達的各項責任指標,努力爭創(chuàng)國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。
按照確定的工作思路和奮斗目標，要做好今年的人口和計劃生育工作，就要把強基層、打基礎(chǔ)、抓規(guī)范、促平衡的工作抓緊抓實抓好，不斷夯實人口計生工作基礎(chǔ)，提升人口計生工作水平。
(一)強化統(tǒng)籌提升，在穩(wěn)定生育水平上見成效。穩(wěn)定低生育水平是當前人口計生工作的首要任務(wù)，是“爭創(chuàng)國優(yōu)”的基礎(chǔ)所在。控制人口增長、提高計劃生育率、解決出生人口性別比問題，是今年人口和計劃生育工作的重點，我們要進一步提高認識，認清形勢，始終堅持計劃生育國策不放松，嚴格落實目標管理責任制，強化基層基礎(chǔ)工作，推進少生快富工程，落實好控制措施。要堅持正確的政績觀，把人口和計劃生育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入部門的工作重點，納入重大事項的督查范圍，同部署、同落實、同督查、同考核。要把節(jié)育措施落實作為控制人口增長、穩(wěn)定低生育水平的重要舉措，樹立對象就是任務(wù)的理念，采取得力措施，徹底還清節(jié)育欠賬，確保完成重點責任指標。
(二)強化政策落實，在破解難點問題上提水平。加強流動人口管理、遏制出生人口性別比偏高勢頭、提高出生人口素質(zhì)等，仍然是當前人口計生工作的難點問題。一要加強流動人口管理。要把流動人口管理作為創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容，不斷完善流動人口計生綜合服務(wù)機制。對流出人員，要逐一建立檔案，詳細登記流出人口的去向、聯(lián)系方法，定期和他們聯(lián)系，掌握環(huán)檢、孕檢情況。對流入人口，要同等看待、同等管理、同等服務(wù)，以真情換真心。特別是要加強流出地與流入地的信息互通、管理互補、服務(wù)互助，提高流動服務(wù)管理的到位率。二要綜合治理出生人口性別比。堅持“宣傳教育、利益導向、孕情監(jiān)測、依法打擊”多措并舉，進一步深化綜合治理性別比行動。要加強宣傳教育，傳播男女平等、少生優(yōu)生的文明婚育新風，加大對計劃生育女孩戶的關(guān)懷關(guān)愛和扶持，引導群眾轉(zhuǎn)變生育觀念。要強化源頭治理，完善b超檢查、終止妊娠藥品、出生實名登記、引流產(chǎn)信息通報、有獎舉報等制度，嚴厲打擊“兩非”案件。三要深化生殖健康促進工程。大力宣傳和普及預防人口出生缺陷科學知識，提高出生人口素質(zhì)，堅持面向家庭、面向全人口、面向生命全過程，緊緊圍繞生殖健康教育、生殖健康咨詢、生殖健康檢查、優(yōu)生促進，普及生殖健康知識，強化生殖健康服務(wù)，健全生殖健康服務(wù)體系，努力提升優(yōu)生優(yōu)育水平。四要實施利益導向惠民工程。將計劃生育工作與保障和改善民生有機結(jié)合起來，與連片扶貧開發(fā)工作結(jié)合起來，挖掘和整合各類政策資源，健全完善對計生戶優(yōu)先、優(yōu)惠、獎勵、扶持、救助、保障“六位一體”的政策措施，引導和帶動更多的農(nóng)村家庭走少生快富之路，確保年內(nèi)確認“少生快富”項目戶1000戶以上。
(三)堅持文明執(zhí)法，在服務(wù)管理上加力度。一是要加強生育管理。在思想教育與利益導向相結(jié)合的基礎(chǔ)上，堅持查虛治假，依法行政，加大對違法生育對象的查處力度，切實維護基本國策的嚴肅性。切實加強黨員干部的計劃生育管理，嚴格實行一把手負責制，對單位干部發(fā)生超生問題和發(fā)現(xiàn)出具假證明的，縣上將實行“一票否決”，嚴肅追究單位一把手和當事人的責任。二是實施流動人口“雙百”推進工程。流動人口管理是我縣人口管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，對此大家要引起高度重視，按照“屬地化管理”的要求，將流動人口的計劃生育管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，做到與當?shù)貞艏丝谕芾怼⑼?wù)，切實提高流入流出人口的服務(wù)管理率。三是要加強出生人口性別比綜合治理。出生性別比治理是確保人口安全和出生人口性別比平衡的重要舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要采取綜合措施，加大監(jiān)管力度，從嚴管理b超和終止妊娠藥品，強化源頭管理，嚴格規(guī)范《生育保健服務(wù)證》和《出生醫(yī)學證明》發(fā)放程序，實行住院分娩、出生實名登記制度，進一步加大清理清查工作力度，堅決杜絕非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和終止妊娠行為，確保出生性別比控制在109以內(nèi)。
(四)夯實基層基礎(chǔ)，在健全長效機制上下功夫。要以扎實開展“夯基礎(chǔ)上水平年”活動為載體，努力夯實基層基礎(chǔ)，規(guī)范服務(wù)管理，推動基層計生工作向前發(fā)展。一是要建立經(jīng)常性工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入開展“破解年難題深化年”活動，切實轉(zhuǎn)變思想，注重查找影響人口計生工作發(fā)展的難題，并加以解決，真正把人口和計劃生育工作作為一項經(jīng)常性工作來抓，形成全縣上下齊抓共管的工作格局。二是要狠抓基礎(chǔ)性工作。要堅持用發(fā)展的思路和創(chuàng)新的辦法，切實解決人口計生工作發(fā)展中遇到的新情況、新問題，始終把環(huán)孕情服務(wù)、社會撫養(yǎng)費征收、節(jié)育措施落實、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、信息化建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來抓，下大決心、花大氣力，切實抓緊抓好，抓出成效。三是落實“村為主”工作機制。當前，我縣人口和計生工作整體水平還不夠高，一個重要原因就是“村為主”的機制不健全，村級基礎(chǔ)信息不完整，極少數(shù)村干部工作責任心不強。村級組織是人口計生工作的前沿和關(guān)口，要切實守護好人口計生工作的第一防線，同心協(xié)力，標本兼治，全面落實“村為主”的工作機制。要結(jié)合實際，著重抓好后進村轉(zhuǎn)化，尤其是對基礎(chǔ)工作薄弱的村要下決心進行解剖和分析，以扎實有效的措施，強力整改;對工作基礎(chǔ)較好的村要在優(yōu)質(zhì)服務(wù)和工作機制上進一步規(guī)范，全面推動人口計生工作平衡發(fā)展。
(五)轉(zhuǎn)變工作理念，在工作思路上求突破。二是要樹立利益導向新理念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門圍繞建立“促進婚育觀念轉(zhuǎn)變的利益導向機制、調(diào)動工作積極性的激勵約束機制、推動工作順利開展的保障機制”以開展創(chuàng)建全國人口和計劃生育利益導向政策示范區(qū)為契機，做好人口計生政策與相關(guān)民生政策的銜接配套，并不斷在發(fā)展中加以豐富和完善，真正為人口計生工作上水平注入強大的內(nèi)在動力。三是要樹立管理服務(wù)新理念。全力推進新型家庭人口文化建設(shè)工程，要在人口計生工作中更多地體現(xiàn)人文關(guān)懷，盡可能地為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這不僅是我們落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是全面提升人口計生工作水平的必然要求，更是廣大育齡群眾的迫切需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步強化宗旨意識，千方百計整合各類資源，認真落實各項幫扶措施，實實在在地幫助計劃生育家庭解決一些生產(chǎn)、生活、生育中遇到的實際困難，使新時期人口計生政策的人文關(guān)懷得到充分體現(xiàn)。
建立一支得力隊伍是做好人口計生工作的根本，對計生干部要從政治上多關(guān)心、工作上多支持、生活上多幫助，做到以事業(yè)留人，以待遇留人，以環(huán)境留人。針對計生干部隊伍的現(xiàn)狀，縣委組織部、人口計生委要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委盡快落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專抓領(lǐng)導人選問題，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名黨政領(lǐng)導專抓人口計生工作;要以實施“強基提質(zhì)工程”為契機，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺計生干部考核獎懲制度，對政績突出、群眾公認的計生干部大膽提拔重用，激勵計生干部隊伍心無旁騖地干好工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要從實際出發(fā)，極力穩(wěn)定并加強村計生專干、村民組信息員這支隊伍，進一步明確責任、規(guī)范制度、嚴格考核、嚴明獎懲，促進人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展。三是大力開展“固本強基”工程。要切實配齊、配強、配優(yōu)鄉(xiāng)村兩級計生專干和自管小組長隊伍，培養(yǎng)造就一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、群眾觀念強、工作作風好的計劃生育行政管理和技術(shù)服務(wù)隊伍;要以縣站為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)所為依托，村服務(wù)室為基礎(chǔ)，完善和強化計劃生育技術(shù)服務(wù)的公益職能，及時為育齡群眾提供安全、有效、便捷的技術(shù)服務(wù);要不斷加強計劃生育協(xié)會建設(shè)，全面推進計劃生育村(居)民自治和知情選擇，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會等組織在基層人口和計劃生育工作中的生力軍作用。
三、加強領(lǐng)導，明確目標，為全面做好人口計生工作提供保障。
人口工作在經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展中處于基礎(chǔ)地位，做好這項工作關(guān)乎民生，任務(wù)繁重，責任重大，必須要加強領(lǐng)導，靠實責任，統(tǒng)籌推進。
(一)高度重視，靠實責任。要繼續(xù)堅持領(lǐng)導在一線指揮、任務(wù)在一線落實、問題在一線解決的責任機制，不斷強化黨政一把手為計劃生育第一責任人的職責，對人口和計劃生育工作切實做到心中有一本帳、一個清晰的思路和一套正確的工作方法?？h上分管領(lǐng)導和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導要常過問、常督促、常檢查，經(jīng)常聽取匯報，指導工作，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的突出問題和困難;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位主要負責人要切實履行職責，抓好工作落實，真正負起領(lǐng)導責任;人口計生部門要擔負起牽頭抓總的責任，積極與相關(guān)部門溝通，切實履行綜合協(xié)調(diào)、依法行政、督導檢查和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的職能。通過層層靠實責任，要切實把人口和計劃生育工作拿在手上、放在心上，形成一把手親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、其他領(lǐng)導配合抓、村組干部實在抓、計生干部專門抓的工作格局。
(二)強化措施，完善機制。為了提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對人口計生工作的積極性，縣上將在20xx年度實行重獎重罰，獎勵標準在以往基礎(chǔ)上翻一番，對完不成工作目標的將堅決實行“一票否決”，決不姑息，對此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要有一個清醒的認識。堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，嚴格實行黨政一把手親自抓、負總責不動搖，嚴格落實人口和計劃生育工作目標管理責任制和縣級領(lǐng)導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導包村、一般干部包戶包對象的工作制度，做到事事有人抓，人人有責任。要加大計生工作的督查考核力度，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保目標任務(wù)落實。
(三)齊抓共管,形成合力。人口計生工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門和社會各方面的共同努力。人口計劃生育領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的職能作用，按照綜合治理的要求，各成員單位要切實履行職責，認真落實定期通報聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合和信息報送共享制度，及時研究和解決人口計生工作中存在的具體問題，從而形成黨政牽頭、計生部門主抓、社會各方配合的工作局面和強大合力。
(四)加強隊伍，提高素質(zhì)。進一步加強對人口計生干部隊伍的教育、培訓，改進工作作風，提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準，增強法制觀念、群眾觀念、服務(wù)觀念和爭先創(chuàng)優(yōu)意識，提高工作標準和工作質(zhì)量。要在計生系統(tǒng)深入開展“雙推優(yōu)”活動，切實提高計生干部的工作積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要對人口計生干部“高看一眼、厚愛一分”，從各方面予以關(guān)心和愛護，組織部門要從人口計生干部隊伍中培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)人才，對德才兼?zhèn)洹⒐ぷ鳂I(yè)績突出的要大膽提拔使用。
當前正是狠抓計劃生育工作的黃金時期，我們一定要搶時間、趕進度，一反常態(tài)，加大力度，重點抓好以下五項工作：
一是要狠抓節(jié)育措施落實。要采取得力措施，及時落實各項節(jié)育措施，做到還清舊帳，不欠新帳，確保結(jié)扎、放環(huán)落實率達到95%以上、及時率達到90%以上。
二是要認真搞好清理清查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入開展以人口漏統(tǒng)、新婚育婦漏報為重點的清理清查打假求實活動，加強動態(tài)管理，努力核實人口底數(shù)，不斷提高人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息質(zhì)量，為黨委、政府提供良好的數(shù)據(jù)支撐。
三是要徹底搞好環(huán)孕情服務(wù)。要緊緊抓住當前有利時機，全面搞好第二次環(huán)孕情服務(wù)，特別是做好重點對象跟蹤服務(wù)，確保服務(wù)到位、質(zhì)量過關(guān)，力爭使環(huán)孕情服務(wù)率達到95%以上，孕情檢出率達到90%以上，從源頭上遏制新的人口漏統(tǒng)。
四是要加快人口信息化建設(shè)。要及時核對育齡人口信息數(shù)據(jù)，查漏補缺，確保育齡婦女信息錄入率達到100%，準確率達到98%以上。按照屬地化管理的原則,切實加強流動人口和黨員干部的計劃生育管理。
五是要大力實施少生快富項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強領(lǐng)導，強化政策宣傳動員，確保2月底前完成1000戶少生快富項目戶的確認上報工作，完成獎勵扶助、特別扶助、特困救助等計生優(yōu)惠政策對象的審核工作，為全年工作奠定基礎(chǔ)。
同志們，今年的計生工作目標任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵在于抓落實，我們一定要在縣委的堅強領(lǐng)導下，認清形勢，堅定信心，創(chuàng)新機制，強化服務(wù)，確保完成今年既定的各項目標任務(wù)，為推動全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
計生工作重心在農(nóng)村，難點在基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真貫徹落實省、市有關(guān)會議精神和政策規(guī)定，密切結(jié)合我縣工作實際，將穩(wěn)定低生育水平作為提升工作質(zhì)量的關(guān)鍵，常抓不懈。要按照省人口委創(chuàng)建“全國人口計生利益導向政策體系建設(shè)示范區(qū)”的總體部署和我縣爭創(chuàng)“國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”的目標要求，全力營造以人為本、健康和諧的人口和計劃生育工作環(huán)境。要教育引導群眾盡快解脫傳統(tǒng)觀念束縛，樹立新的生育觀，自覺自愿搞好計劃生育。要從每個計生家庭、每位計生對象的實際出發(fā)，從他們最關(guān)心、最迫切需要解決的困難和問題入手，選擇最適合、最能讓他們接受的方式，提供人性化服務(wù)，引導他們主動地、自覺地執(zhí)行計劃生育政策，履行計劃生育義務(wù)。要不折不扣地、及時全面兌現(xiàn)計劃生育各項獎勵和優(yōu)惠政策，使計劃生育家庭政治上有地位，經(jīng)濟上得幫助，社會上受尊重，使群眾真正體會到實行計劃生育是黨和政府的關(guān)懷與溫暖。要下大氣力搞好示范試點、二女戶結(jié)扎、流動人口管理、干部職工超生違育處理等各項重點、難點工作，采取一些針對性強、行之有效的措施，使這些長期制約我縣計生工作的突出問題在年度內(nèi)能夠得到有效解決，帶動計生工作整體水平提高。
第三，要靠實責任，嚴明紀律。要創(chuàng)新計劃生育工作推動機制，采取經(jīng)濟的、法律的和必要的行政手段綜合治理人口問題，依法搞好人口計生工作。要認真落實縣計劃生育領(lǐng)導小組每月專題會議制度、領(lǐng)導干部計劃生育目標管理責任制度、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導包抓計劃生育后進村制度和責任追究制度。各級黨政“一把手”要切實負起“第一責任人”的責任，拿出足夠的時間和精力，調(diào)查研究、分析問題、制定措施、督促落實，幫助計生部門解決工作中遇到的疑難棘手問題，真正把計劃生育工作放在心上，抓在手上，抓出成效。對領(lǐng)導不力、任務(wù)欠帳較大、問題較多的單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是在省市考核驗收中，拖了全縣后腿，砸了全縣牌子的單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)除“一票否決”外，黨委、政府、計生辦主要領(lǐng)導不提拔、不重用、不調(diào)動，年終考核直接定為不合格;問題嚴重的，要實行責任倒查，嚴格追究。尤其是今天會上受到通報批評的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與單位，要進一步端正工作態(tài)度，深刻反思，痛下決心，主動加壓，查缺補漏，迎頭趕上，年度內(nèi)工作若沒有新的起色，縣委、縣政府要更為嚴肅的追究責任。各聯(lián)鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導，也要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部同考核、同獎罰。會后，各聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導、縣直包村部門要立即深入下去，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快開展工作。縣委考核辦、督查室要定期、不定期地對計生工作進行專項督查，推動我縣人口和計劃生育工作順利開展。
第四，要改進作風，求真務(wù)實。各級黨政組織都要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，樹立強烈的責任意識，切實轉(zhuǎn)變作風，強化領(lǐng)導，提高人口和計劃生育工作水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要準確把握新形勢下人口計生工作的新情況、新特點，把人口計生工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入構(gòu)建和諧社會的總體部署，強化措施，抓好落實。要建立和完善社會管理機制、利益導向機制、隊伍建設(shè)機制和工作保障機制，促進人口計生工作步入經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化軌道。廣大計生干部要樹立求真務(wù)實、真抓實干的作風，按照目標管理責任書的要求，出實招、報實數(shù)、求實效，切實解決個別人員弄虛作假、虛報浮夸的問題。全縣黨員干部都要積極參與配合計生工作，帶頭執(zhí)行計劃生育政策，縣紀委、組織部、人社局、人口局要認真清理，摸清情況，對違犯計劃生育的干部職工，要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，絕不姑息遷就。
縣人口和計劃生育工作會講話篇十三
同志們：
過去一年，我縣人口計生工作再創(chuàng)佳績，在全市20xx年度考核中，黨政線和計生部門線均榮獲一等獎。在此，我代表縣委、縣政府，向為計生工作作出辛勤努力和貢獻的同志們表示衷心的感謝!剛才，彭玲部長、張錦副縣長分別就20xx年人口和計生工作進行了通報，對今年工作進行了安排部署，大家務(wù)必要抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、把握新形勢，計生弓弦務(wù)必越繃越緊。
20xx年，我縣人口計生工作雖取得了較好成績，但形勢仍不容樂觀。根據(jù)全員人口信息顯示，隨著獨生子女逐漸進入婚育期，符合政策規(guī)定可以生育二孩的家庭日漸增多，未來五年年均預計新增300人左右，控制人口數(shù)量的難度加大。同時，困難救助、扶貧幫困、征地補償?shù)绕栈菡吲c計生優(yōu)先優(yōu)惠政策銜接不好，導致違法生育家庭獲益更多，極大削弱了計生優(yōu)先優(yōu)惠政策的導向作用。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要牢固樹立抓計生就是抓發(fā)展、抓民生、抓和諧的觀念，時刻保持清醒頭腦,堅決防止對國家計生政策的誤讀，防止對人口問題的誤判，防止在計生工作上出現(xiàn)搖擺和放松。要始終站在全局和戰(zhàn)略的高度，時刻繃緊人口計生工作這根弦，做到標準不降、工作不松、力度不減，抓緊抓好、抓出成效，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口增長協(xié)調(diào)推進，為縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、落實新要求，計生管理務(wù)必更精更細。
在全省人口計生工作座談會上，陳敏爾省長要求在思想認識上和工作實踐中，要做到“三個準確把握”和“三個不動搖”(即：準確把握中央關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決策部署，準確把握人口計生工作面臨的嚴峻形勢，準確把握計劃生育工作的輿論導向;堅持“雙降”目標不動搖，堅持黨政“一把手”親自抓、負總責不動搖，堅持行之有效的政策措施不動搖)。當前和今后一段時期，我們要嚴格按照陳省長的指示要求，在繼續(xù)穩(wěn)定生育水平的同時，統(tǒng)籌解決好人口質(zhì)量、人口結(jié)構(gòu)和人口分布等問題，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(一)抓關(guān)鍵，確保實現(xiàn)“雙降”目標。一要加強基層基礎(chǔ)。根據(jù)市委、市政府的要求，20xx年度我縣將打造“雙誠信雙承諾”升級版。按照“合法、務(wù)實、管用、便民”的原則，我們要更加注重人文關(guān)懷、更加注重利益導向、更加注重宣傳引導，切實轉(zhuǎn)變方式、強化服務(wù)、規(guī)范運行，以誠信計生推進“雙降”目標實現(xiàn)。要健全以統(tǒng)計為核心的村級計生制度。計生干部必須沉在一線，深入村組，摸清底數(shù)，確保提供真實、準確的一手數(shù)據(jù)。全面推進村級人口計生“三按月”績效管理，確保全縣人口出生率控制在12.35‰以內(nèi)，符合政策生育率達到95.5%以上。二要加強孕前管理。落實“村為主”，把任務(wù)分解到人頭上，把責任一竿子插到底。以一年四次集中服務(wù)活動和免費孕前優(yōu)生健康檢查為載體，嚴格落實“三查一治”制度，強力推進長效避孕節(jié)育措施免費服務(wù)全覆蓋，清還老賬，不欠新賬，提高長效節(jié)育措施的及時率和落實率。三要加強宣傳教育。要創(chuàng)新宣傳形式，扎實搞好社會宣傳教育、輿論宣傳教育和群眾宣傳教育。縣電視臺、黔西刊社要大力宣傳人口計生先進典型示范,積極傳播計劃生育工作正能量，形成縣城有亮點、鄉(xiāng)村有特色的新格局。
(二)抓重點，促進人口均衡發(fā)展。一要突出抓好出生人口性別比綜合治理。加大源頭治理和過程控制力度，深入開展“兩非”專項治理行動，大力推進“關(guān)愛女孩行動”,積極實施以“關(guān)愛貧困母親”、“關(guān)愛貧困女學生”為重點的新聞宣傳和社會宣傳，促進女孩成長和女孩家庭發(fā)展。二要切實加強流動人口計生服務(wù)管理。加強網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作，切實提高跨縣、跨市、跨省信息協(xié)查率和接收率。扎實開展全員流動人口信息統(tǒng)計工作，著力提高流動人口信息平臺數(shù)據(jù)質(zhì)量。加快推進流動人口計劃生育免費服務(wù)全覆蓋，建立完善流動人口綜合管理服務(wù)機制，定期開展對流動人口清理清查，不留死角死面。三要加大社會撫養(yǎng)費征收力度。整合部門力量與資源，大力開展社會撫養(yǎng)費集中清理活動，切實維護人口計生法律法規(guī)的嚴肅性和權(quán)威性。各級司法機關(guān)要對計生工作提供強有力的司法支持;監(jiān)察、財政、審計等部門要主動介入，加強對社會撫養(yǎng)費的管理、監(jiān)督和審計。
(三)抓創(chuàng)新，探索計生工作新路。一要推進利益導向。全面貫徹省、市、縣出臺的各項政策措施，加大對計生困難戶的幫扶力度，推進結(jié)對幫扶和重點幫扶，真正為計生困難戶解決實際困難和問題。要抓好獎勵扶助政策的落實，嚴格兌現(xiàn)獎勵扶助資金。二要探索政策兼容。探索推進部門政策與計生政策的兼容，特別是養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、移民安置等惠民政策與人口計生政策的有效銜接，實現(xiàn)政策效應(yīng)的最大化。三要深化群眾自治。深入推進和完善人口計生“雙誠信雙承諾”機制，創(chuàng)新“三按月”工作措施，打造“雙誠信雙承諾”、“三按月”升級版。把省、市、縣各項工作要求通過村規(guī)民約落實到村、到戶、到人，尋求解決問題合法、有效的突破口。認真總結(jié)流動人口聚集地計生協(xié)會工作經(jīng)驗，探索推行非公企業(yè)計生協(xié)會全面抓計生工作的新辦法，進一步提升管理水平。
三、完善保障機制，計生措施務(wù)必更嚴更硬。
(一)強化組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政一把手作為人口計生工作第一責任人，必須對事關(guān)“雙降”和人口計生工作全局的重大問題，親自安排、親自督查、親自落實。分管負責人要切實擔起直接責任人的責任，對重點難點工作，要集中時間、集中精力、親自上陣、勇于擔當，確保政策措施落實到位。
(二)強化隊伍建設(shè)。要抽調(diào)業(yè)務(wù)嫻熟、責任心強、素質(zhì)過硬的干部充實到計生辦工作。要加強計生干部的培訓，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平;要關(guān)心計生干部的生活，確保隊伍穩(wěn)定。要建立科學合理的計生干部流動機制，推薦一批優(yōu)秀的計生干部到管理崗位上來，切實提高計生干部的工作積極性和主動性。
(三)強化經(jīng)費投入。進一步完善人口計生公共財政投入保障機制，切實加強資金監(jiān)管，決不充許截留或挪作他用，確保人口計生經(jīng)常性工作、免費技術(shù)服務(wù)、利益導向、宣傳教育等各項經(jīng)費及時足額兌現(xiàn)到位。
(四)強化督促落實。堅持把人口計生工作作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要內(nèi)容納入目標管理。從今年起，對季度計生重點工作未完成目標任務(wù)且排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，應(yīng)向縣人口計生領(lǐng)導小組作出專項說明，黨政主要領(lǐng)導在全縣人口計生會議上作表態(tài)發(fā)言，縣委、縣政府分管領(lǐng)導要對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負責人、分管負責人進行誡勉談話。對在省、市人口計生檢查考核中出現(xiàn)問題，嚴重影響全縣考核評估結(jié)果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))以及相關(guān)部門單位，人口計生工作當年度定為不合格。
同志們，我們一定要以更加務(wù)實的作風、更加扎實的工作，與時俱進，開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌解決人口問題，全面實現(xiàn)人口“雙降”目標，為建設(shè)美麗黔西做出新的更大的貢獻!
縣人口和計劃生育工作會講話篇十四
計劃生育工作是我國的一項基本國策,如何做好計劃生育工作是每個計劃生育工作者面臨的首要問題。下面是本站小編給大家整理的縣委書記人口計劃生育工作會議講話，僅供參考。
同志們：
縣委、縣政府召開這次全縣人口和計劃生育工作會議，主要任務(wù)是，認真貫徹全省人口和計劃生育工作會議精神，總結(jié)20xx年度計生工作，深入分析面臨的工作形勢，安排部署今年的目標任務(wù)，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想、提高認識，強化措施、狠抓落實，努力在新的起點上推進全縣人口計生工作再上臺階。剛才，書面?zhèn)鬟_了全省人口和計劃生育工作會議精神，通報了20xx年度全縣計劃生育考核結(jié)果和今年第一季度工作進展情況，兌現(xiàn)了20xx年度計劃生育目標管理責任制，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門簽訂了20xx年度人口計生目標管理。
責任書。
可以說，這次會議既是一次總結(jié)工作的表彰會，也是一次鼓勁加油的動員會，更是一次尋找差距的促進會希望各級各部門按照責任書確定的指標要求，緊密結(jié)合實際，認真抓好落實。
下面，我就做好今年的人口計生工作，講三個方面的意見。
20xx年，全縣上下按照“整合項目、完善機制、強化隊伍、提升水平”的總體要求，以“提升省優(yōu)、爭創(chuàng)國優(yōu)”為目標，以“提升能力年”和“破解難題年”活動為載體，努力在創(chuàng)新上下功夫，在提高上求突破，人口計劃全面完成，難點工作取得突破，專干隊伍力量不斷加強，全縣人口計生工作水平進一步提升，被省上授予“求實獎”。這些成績的取得，是全縣上下團結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果，更是廣大人口計生工作者辛勤工作、積極奉獻的結(jié)果。借此機會，我謹代表縣委、縣政府，向全縣人口計生戰(zhàn)線上的同志們表示親切慰問，向關(guān)心、支持人口計生工作發(fā)展的社會各界表示衷心感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒的看到，雖然我縣人口計生工作取得了明顯成效，但與省州要求和其他兄弟縣市相比，工作中還存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)，我們的基礎(chǔ)還很不穩(wěn)固，面臨的形勢依然十分嚴峻。主要表現(xiàn)在：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人口計生工作的長期性、艱巨性、復雜性缺乏認識，存在松勁厭戰(zhàn)和盲目樂觀情緒，出現(xiàn)對人口計生工作的重視度弱化、手段措施軟化，引發(fā)基層基礎(chǔ)不實、經(jīng)常性工作放松等諸多問題;二是整體工作進展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作水平、工作力度、工作成效差距較大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作長期處于后進狀態(tài)，后進轉(zhuǎn)化不力，影響了整體工作大局;三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作風不夠務(wù)實，方法簡單粗放，統(tǒng)籌解決人口問題的辦法不多，對人口計生工作缺乏統(tǒng)籌安排，習慣于上級推動，管理和服務(wù)水平還有待于進一步提高。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對計生難點問題不分析研究、不尋找對策，對村級工作平時把脈不夠、指導不力，致使節(jié)育手術(shù)不及時、孕環(huán)情監(jiān)測不到位、流動人口服務(wù)管理滯后等問題日益突出。五是基層基礎(chǔ)管理比較薄弱，個別計生干部宗旨意識和服務(wù)意識不強，工作還不夠深入，依法開展工作的水平還不夠高。
人口問題，既是政治問題，又是經(jīng)濟問題;既是社會問題，又是民生問題。人口計生工作抓得好不好，事關(guān)發(fā)展、事關(guān)大局、事關(guān)未來?！啊睍r期，是東鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的攻堅期、實施災(zāi)后重建的機遇期、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期，要搶抓機遇，加快發(fā)展，必須要正確處理好人口、資源與環(huán)境的關(guān)系，把控制人口增長，促進人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展放在與經(jīng)濟建設(shè)同等重要的位置，人口計生工作只能抓緊，不能放松，一放松就反彈;只能加強，不能削弱，一削弱就滑坡;只能爭先，不能停步，一停步就退位。各級各部門一定要以對東鄉(xiāng)未來發(fā)展高度負責的精神，強化抓人口就是抓發(fā)展、抓經(jīng)濟、抓民生的意識，切實增強做好人口計生工作的責任感和緊迫感，始終繃緊計劃生育這根弦，把各項工作抓得更緊、抓得更實、抓得更好，全面提升人口計生工作整體水平，為全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展發(fā)展營造良好環(huán)境。
20xx年是我縣創(chuàng)建國家級人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的關(guān)鍵一年，做好今年的人口計生工作顯得更為重要。今年全縣計生工作的思路是：以黨的xx屆六中全會和在中央政治局第28次集體學習時的講話精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題這一主線，按照“創(chuàng)新機制、深化服務(wù)、夯實基礎(chǔ)、提升水平”的總體要求，以創(chuàng)建國家級人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣為目標，以開展“夯基礎(chǔ)上水平年”和“破解難題深化年”活動為動力，深入開展利益導向惠民工程、生殖健康促進工程、流動人口服務(wù)關(guān)懷工程、新型人口家庭文化建設(shè)工程、信息化提質(zhì)工程，繼續(xù)深化人口計生綜合改革，推進機制創(chuàng)新，努力在深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、完善利益導向、規(guī)范基層管理、加強任務(wù)落實等方面實現(xiàn)新的突破，全面加快國家級人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建步伐，進一步提高整體工作水平，為全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
奮斗目標是：全縣人口自增率控制在10.5‰以內(nèi)，人口出生率控制在17.5‰以內(nèi),當年農(nóng)村符合政策生育率達到95%以上,綜合節(jié)育率達到85%以上;出生人口性別比控制在109以內(nèi);出生缺陷一級預防實現(xiàn)全覆蓋;流動人口納入服務(wù)管理率達到95%以上;全員人口信息錄入率達到100%、準確率達到98%以上，全面完成省州下達的各項責任指標,努力爭創(chuàng)國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。
按照確定的工作思路和奮斗目標，要做好今年的人口和計劃生育工作，就要把強基層、打基礎(chǔ)、抓規(guī)范、促平衡的工作抓緊抓實抓好，不斷夯實人口計生工作基礎(chǔ)，提升人口計生工作水平。
(一)強化統(tǒng)籌提升，在穩(wěn)定生育水平上見成效。穩(wěn)定低生育水平是當前人口計生工作的首要任務(wù)，是“爭創(chuàng)國優(yōu)”的基礎(chǔ)所在。控制人口增長、提高計劃生育率、解決出生人口性別比問題，是今年人口和計劃生育工作的重點，我們要進一步提高認識，認清形勢，始終堅持計劃生育國策不放松，嚴格落實目標管理責任制，強化基層基礎(chǔ)工作，推進少生快富工程，落實好控制措施。要堅持正確的政績觀，把人口和計劃生育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入部門的工作重點，納入重大事項的督查范圍，同部署、同落實、同督查、同考核。要把節(jié)育措施落實作為控制人口增長、穩(wěn)定低生育水平的重要舉措，樹立對象就是任務(wù)的理念，采取得力措施，徹底還清節(jié)育欠賬，確保完成重點責任指標。
(二)強化政策落實，在破解難點問題上提水平。加強流動人口管理、遏制出生人口性別比偏高勢頭、提高出生人口素質(zhì)等，仍然是當前人口計生工作的難點問題。一要加強流動人口管理。要把流動人口管理作為創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容，不斷完善流動人口計生綜合服務(wù)機制。對流出人員，要逐一建立檔案，詳細登記流出人口的去向、聯(lián)系方法，定期和他們聯(lián)系，掌握環(huán)檢、孕檢情況。對流入人口，要同等看待、同等管理、同等服務(wù)，以真情換真心。特別是要加強流出地與流入地的信息互通、管理互補、服務(wù)互助，提高流動服務(wù)管理的到位率。二要綜合治理出生人口性別比。堅持“宣傳教育、利益導向、孕情監(jiān)測、依法打擊”多措并舉，進一步深化綜合治理性別比行動。要加強宣傳教育，傳播男女平等、少生優(yōu)生的文明婚育新風，加大對計劃生育女孩戶的關(guān)懷關(guān)愛和扶持，引導群眾轉(zhuǎn)變生育觀念。要強化源頭治理，完善b超檢查、終止妊娠藥品、出生實名登記、引流產(chǎn)信息通報、有獎舉報等制度，嚴厲打擊“兩非”案件。三要深化生殖健康促進工程。大力宣傳和普及預防人口出生缺陷科學知識，提高出生人口素質(zhì)，堅持面向家庭、面向全人口、面向生命全過程，緊緊圍繞生殖健康教育、生殖健康咨詢、生殖健康檢查、優(yōu)生促進，普及生殖健康知識，強化生殖健康服務(wù)，健全生殖健康服務(wù)體系，努力提升優(yōu)生優(yōu)育水平。四要實施利益導向惠民工程。將計劃生育工作與保障和改善民生有機結(jié)合起來，與連片扶貧開發(fā)工作結(jié)合起來，挖掘和整合各類政策資源，健全完善對計生戶優(yōu)先、優(yōu)惠、獎勵、扶持、救助、保障“六位一體”的政策措施，引導和帶動更多的農(nóng)村家庭走少生快富之路，確保年內(nèi)確認“少生快富”項目戶1000戶以上。
(三)堅持文明執(zhí)法，在服務(wù)管理上加力度。一是要加強生育管理。在思想教育與利益導向相結(jié)合的基礎(chǔ)上，堅持查虛治假，依法行政，加大對違法生育對象的查處力度，切實維護基本國策的嚴肅性。切實加強黨員干部的計劃生育管理，嚴格實行一把手負責制，對單位干部發(fā)生超生問題和發(fā)現(xiàn)出具假證明的，縣上將實行“一票否決”，嚴肅追究單位一把手和當事人的責任。二是實施流動人口“雙百”推進工程。流動人口管理是我縣人口管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，對此大家要引起高度重視，按照“屬地化管理”的要求，將流動人口的計劃生育管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，做到與當?shù)貞艏丝谕芾?、同服?wù)，切實提高流入流出人口的服務(wù)管理率。三是要加強出生人口性別比綜合治理。出生性別比治理是確保人口安全和出生人口性別比平衡的重要舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要采取綜合措施，加大監(jiān)管力度，從嚴管理b超和終止妊娠藥品，強化源頭管理，嚴格規(guī)范《生育保健服務(wù)證》和《出生醫(yī)學證明》發(fā)放程序，實行住院分娩、出生實名登記制度，進一步加大清理清查工作力度，堅決杜絕非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和終止妊娠行為，確保出生性別比控制在109以內(nèi)。
(四)夯實基層基礎(chǔ)，在健全長效機制上下功夫。要以扎實開展“夯基礎(chǔ)上水平年”活動為載體，努力夯實基層基礎(chǔ)，規(guī)范服務(wù)管理，推動基層計生工作向前發(fā)展。一是要建立經(jīng)常性工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入開展“破解年難題深化年”活動，切實轉(zhuǎn)變思想，注重查找影響人口計生工作發(fā)展的難題，并加以解決，真正把人口和計劃生育工作作為一項經(jīng)常性工作來抓，形成全縣上下齊抓共管的工作格局。二是要狠抓基礎(chǔ)性工作。要堅持用發(fā)展的思路和創(chuàng)新的辦法，切實解決人口計生工作發(fā)展中遇到的新情況、新問題，始終把環(huán)孕情服務(wù)、社會撫養(yǎng)費征收、節(jié)育措施落實、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、信息化建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來抓，下大決心、花大氣力，切實抓緊抓好，抓出成效。三是落實“村為主”工作機制。當前，我縣人口和計生工作整體水平還不夠高，一個重要原因就是“村為主”的機制不健全，村級基礎(chǔ)信息不完整，極少數(shù)村干部工作責任心不強。村級組織是人口計生工作的前沿和關(guān)口，要切實守護好人口計生工作的第一防線，同心協(xié)力，標本兼治，全面落實“村為主”的工作機制。要結(jié)合實際，著重抓好后進村轉(zhuǎn)化，尤其是對基礎(chǔ)工作薄弱的村要下決心進行解剖和分析，以扎實有效的措施，強力整改;對工作基礎(chǔ)較好的村要在優(yōu)質(zhì)服務(wù)和工作機制上進一步規(guī)范，全面推動人口計生工作平衡發(fā)展。
(五)轉(zhuǎn)變工作理念，在工作思路上求突破。二是要樹立利益導向新理念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門圍繞建立“促進婚育觀念轉(zhuǎn)變的利益導向機制、調(diào)動工作積極性的激勵約束機制、推動工作順利開展的保障機制”以開展創(chuàng)建全國人口和計劃生育利益導向政策示范區(qū)為契機，做好人口計生政策與相關(guān)民生政策的銜接配套，并不斷在發(fā)展中加以豐富和完善，真正為人口計生工作上水平注入強大的內(nèi)在動力。三是要樹立管理服務(wù)新理念。全力推進新型家庭人口文化建設(shè)工程，要在人口計生工作中更多地體現(xiàn)人文關(guān)懷，盡可能地為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這不僅是我們落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是全面提升人口計生工作水平的必然要求，更是廣大育齡群眾的迫切需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步強化宗旨意識，千方百計整合各類資源，認真落實各項幫扶措施，實實在在地幫助計劃生育家庭解決一些生產(chǎn)、生活、生育中遇到的實際困難，使新時期人口計生政策的人文關(guān)懷得到充分體現(xiàn)。
建立一支得力隊伍是做好人口計生工作的根本，對計生干部要從政治上多關(guān)心、工作上多支持、生活上多幫助，做到以事業(yè)留人，以待遇留人，以環(huán)境留人。針對計生干部隊伍的現(xiàn)狀，縣委組織部、人口計生委要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委盡快落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專抓領(lǐng)導人選問題，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名黨政領(lǐng)導專抓人口計生工作;要以實施“強基提質(zhì)工程”為契機，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺計生干部考核獎懲制度，對政績突出、群眾公認的計生干部大膽提拔重用，激勵計生干部隊伍心無旁騖地干好工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要從實際出發(fā)，極力穩(wěn)定并加強村計生專干、村民組信息員這支隊伍，進一步明確責任、規(guī)范制度、嚴格考核、嚴明獎懲，促進人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展。三是大力開展“固本強基”工程。要切實配齊、配強、配優(yōu)鄉(xiāng)村兩級計生專干和自管小組長隊伍，培養(yǎng)造就一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、群眾觀念強、工作作風好的計劃生育行政管理和技術(shù)服務(wù)隊伍;要以縣站為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)所為依托，村服務(wù)室為基礎(chǔ)，完善和強化計劃生育技術(shù)服務(wù)的公益職能，及時為育齡群眾提供安全、有效、便捷的技術(shù)服務(wù);要不斷加強計劃生育協(xié)會建設(shè)，全面推進計劃生育村(居)民自治和知情選擇，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會等組織在基層人口和計劃生育工作中的生力軍作用。
三、加強領(lǐng)導，明確目標，為全面做好人口計生工作提供保障。
人口工作在經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展中處于基礎(chǔ)地位，做好這項工作關(guān)乎民生，任務(wù)繁重，責任重大，必須要加強領(lǐng)導，靠實責任，統(tǒng)籌推進。
(一)高度重視，靠實責任。要繼續(xù)堅持領(lǐng)導在一線指揮、任務(wù)在一線落實、問題在一線解決的責任機制，不斷強化黨政一把手為計劃生育第一責任人的職責，對人口和計劃生育工作切實做到心中有一本帳、一個清晰的思路和一套正確的工作方法?？h上分管領(lǐng)導和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導要常過問、常督促、常檢查，經(jīng)常聽取匯報，指導工作，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的突出問題和困難;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位主要負責人要切實履行職責，抓好工作落實，真正負起領(lǐng)導責任;人口計生部門要擔負起牽頭抓總的責任，積極與相關(guān)部門溝通，切實履行綜合協(xié)調(diào)、依法行政、督導檢查和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的職能。通過層層靠實責任，要切實把人口和計劃生育工作拿在手上、放在心上，形成一把手親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、其他領(lǐng)導配合抓、村組干部實在抓、計生干部專門抓的工作格局。
(二)強化措施，完善機制。為了提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對人口計生工作的積極性，縣上將在20xx年度實行重獎重罰，獎勵標準在以往基礎(chǔ)上翻一番，對完不成工作目標的將堅決實行“一票否決”，決不姑息，對此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要有一個清醒的認識。堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，嚴格實行黨政一把手親自抓、負總責不動搖，嚴格落實人口和計劃生育工作目標管理責任制和縣級領(lǐng)導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導包村、一般干部包戶包對象的工作制度，做到事事有人抓，人人有責任。要加大計生工作的督查考核力度，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保目標任務(wù)落實。
(三)齊抓共管,形成合力。人口計生工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門和社會各方面的共同努力。人口計劃生育領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的職能作用，按照綜合治理的要求，各成員單位要切實履行職責，認真落實定期通報聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合和信息報送共享制度，及時研究和解決人口計生工作中存在的具體問題，從而形成黨政牽頭、計生部門主抓、社會各方配合的工作局面和強大合力。
(四)加強隊伍，提高素質(zhì)。進一步加強對人口計生干部隊伍的教育、培訓，改進工作作風，提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準，增強法制觀念、群眾觀念、服務(wù)觀念和爭先創(chuàng)優(yōu)意識，提高工作標準和工作質(zhì)量。要在計生系統(tǒng)深入開展“雙推優(yōu)”活動，切實提高計生干部的工作積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要對人口計生干部“高看一眼、厚愛一分”，從各方面予以關(guān)心和愛護，組織部門要從人口計生干部隊伍中培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)人才，對德才兼?zhèn)?、工作業(yè)績突出的要大膽提拔使用。
當前正是狠抓計劃生育工作的黃金時期，我們一定要搶時間、趕進度，一反常態(tài)，加大力度，重點抓好以下五項工作：
一是要狠抓節(jié)育措施落實。要采取得力措施，及時落實各項節(jié)育措施，做到還清舊帳，不欠新帳，確保結(jié)扎、放環(huán)落實率達到95%以上、及時率達到90%以上。
二是要認真搞好清理清查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入開展以人口漏統(tǒng)、新婚育婦漏報為重點的清理清查打假求實活動，加強動態(tài)管理，努力核實人口底數(shù)，不斷提高人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息質(zhì)量，為黨委、政府提供良好的數(shù)據(jù)支撐。
三是要徹底搞好環(huán)孕情服務(wù)。要緊緊抓住當前有利時機，全面搞好第二次環(huán)孕情服務(wù)，特別是做好重點對象跟蹤服務(wù)，確保服務(wù)到位、質(zhì)量過關(guān)，力爭使環(huán)孕情服務(wù)率達到95%以上，孕情檢出率達到90%以上，從源頭上遏制新的人口漏統(tǒng)。
四是要加快人口信息化建設(shè)。要及時核對育齡人口信息數(shù)據(jù)，查漏補缺，確保育齡婦女信息錄入率達到100%，準確率達到98%以上。按照屬地化管理的原則,切實加強流動人口和黨員干部的計劃生育管理。
五是要大力實施少生快富項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強領(lǐng)導，強化政策宣傳動員，確保2月底前完成1000戶少生快富項目戶的確認上報工作，完成獎勵扶助、特別扶助、特困救助等計生優(yōu)惠政策對象的審核工作，為全年工作奠定基礎(chǔ)。
同志們，今年的計生工作目標任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵在于抓落實，我們一定要在縣委的堅強領(lǐng)導下，認清形勢，堅定信心，創(chuàng)新機制，強化服務(wù)，確保完成今年既定的各項目標任務(wù)，為推動全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
計生工作重心在農(nóng)村，難點在基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真貫徹落實省、市有關(guān)會議精神和政策規(guī)定，密切結(jié)合我縣工作實際，將穩(wěn)定低生育水平作為提升工作質(zhì)量的關(guān)鍵，常抓不懈。要按照省人口委創(chuàng)建“全國人口計生利益導向政策體系建設(shè)示范區(qū)”的總體部署和我縣爭創(chuàng)“國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”的目標要求，全力營造以人為本、健康和諧的人口和計劃生育工作環(huán)境。要教育引導群眾盡快解脫傳統(tǒng)觀念束縛，樹立新的生育觀，自覺自愿搞好計劃生育。要從每個計生家庭、每位計生對象的實際出發(fā)，從他們最關(guān)心、最迫切需要解決的困難和問題入手，選擇最適合、最能讓他們接受的方式，提供人性化服務(wù)，引導他們主動地、自覺地執(zhí)行計劃生育政策，履行計劃生育義務(wù)。要不折不扣地、及時全面兌現(xiàn)計劃生育各項獎勵和優(yōu)惠政策，使計劃生育家庭政治上有地位，經(jīng)濟上得幫助，社會上受尊重，使群眾真正體會到實行計劃生育是黨和政府的關(guān)懷與溫暖。要下大氣力搞好示范試點、二女戶結(jié)扎、流動人口管理、干部職工超生違育處理等各項重點、難點工作，采取一些針對性強、行之有效的措施，使這些長期制約我縣計生工作的突出問題在年度內(nèi)能夠得到有效解決，帶動計生工作整體水平提高。
第三，要靠實責任，嚴明紀律。要創(chuàng)新計劃生育工作推動機制，采取經(jīng)濟的、法律的和必要的行政手段綜合治理人口問題，依法搞好人口計生工作。要認真落實縣計劃生育領(lǐng)導小組每月專題會議制度、領(lǐng)導干部計劃生育目標管理責任制度、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導包抓計劃生育后進村制度和責任追究制度。各級黨政“一把手”要切實負起“第一責任人”的責任，拿出足夠的時間和精力，調(diào)查研究、分析問題、制定措施、督促落實，幫助計生部門解決工作中遇到的疑難棘手問題，真正把計劃生育工作放在心上，抓在手上，抓出成效。對領(lǐng)導不力、任務(wù)欠帳較大、問題較多的單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是在省市考核驗收中，拖了全縣后腿，砸了全縣牌子的單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)除“一票否決”外，黨委、政府、計生辦主要領(lǐng)導不提拔、不重用、不調(diào)動，年終考核直接定為不合格;問題嚴重的，要實行責任倒查，嚴格追究。尤其是今天會上受到通報批評的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與單位，要進一步端正工作態(tài)度，深刻反思，痛下決心，主動加壓，查缺補漏，迎頭趕上，年度內(nèi)工作若沒有新的起色，縣委、縣政府要更為嚴肅的追究責任。各聯(lián)鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導，也要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部同考核、同獎罰。會后，各聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導、縣直包村部門要立即深入下去，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快開展工作?？h委考核辦、督查室要定期、不定期地對計生工作進行專項督查，推動我縣人口和計劃生育工作順利開展。
第四，要改進作風，求真務(wù)實。各級黨政組織都要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，樹立強烈的責任意識，切實轉(zhuǎn)變作風，強化領(lǐng)導，提高人口和計劃生育工作水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要準確把握新形勢下人口計生工作的新情況、新特點，把人口計生工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入構(gòu)建和諧社會的總體部署，強化措施，抓好落實。要建立和完善社會管理機制、利益導向機制、隊伍建設(shè)機制和工作保障機制，促進人口計生工作步入經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化軌道。廣大計生干部要樹立求真務(wù)實、真抓實干的作風，按照目標管理責任書的要求，出實招、報實數(shù)、求實效，切實解決個別人員弄虛作假、虛報浮夸的問題。全縣黨員干部都要積極參與配合計生工作，帶頭執(zhí)行計劃生育政策，縣紀委、組織部、人社局、人口局要認真清理，摸清情況，對違犯計劃生育的干部職工，要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，絕不姑息遷就。
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縣人口和計劃生育工作會講話篇十五
同志們：
縣兩會之后,緊接著立即召開全縣人口計生工作會議，并對春季計劃生育集中服務(wù)活動進行動員，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府把人口計劃生育工作擺在非常重要的位置，充分表明了縣委、縣政府抓好人口計劃生育工作的決心。剛才，洪斌同志宣讀了《關(guān)于開展計劃生育集中服務(wù)活動的實施意見》和《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民政策外生育清查清理的實施方案》，振澤同志對20xx年人口計生工作進行了認真總結(jié)，全面部署了20xx年任務(wù)和當前工作，安排的非常具體，操作性非常強，希望所有與會同志，特別是單位的一把手及各級分管責任人，按照要求切實抓好落實。
20xx年，全縣人口計劃生育工作主要目標是：單項工作爭先進，整體工作上水平，力爭進入中上游。這一目標是縣委、縣政府的既定要求，事關(guān)全縣人民的根本利益，事關(guān)大家的共同榮譽。全縣各級各部門要齊心協(xié)力，同心同德，乘勢而上，有所作為，奮力推進全縣人口計生工作升位次、上臺階，為加快大城科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會營造良好的人口環(huán)境。下面，我就今年的人口計生工作著重強調(diào)四點：
一、形勢任務(wù)要認清。
如何認清形勢：
其一形勢是嚴峻的。主要表現(xiàn)在政策外生育控制不力、節(jié)育措施拖欠較多、社會撫養(yǎng)費征收面和征收到位率低。此外，非法鑒定胎兒性別和非法實施人工終止妊娠、早婚私婚等問題依然存在。同時，基層基礎(chǔ)工作薄弱、鄉(xiāng)村基層計生服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，計劃生育服務(wù)質(zhì)量等，都有待于進一步提高。上述問題得不到有效地解決，今年人口與計生工作指標就得不到好轉(zhuǎn)，所以，計生工作一天也不能放松，一天也不能樂觀。
其二形勢是不利的。一是干部作風不扎實。主要體現(xiàn)就是作風飄浮，不負責任，不敢碰硬;按部就班，簡單草率，滿足于安排布置，得過且過，工作不深入、不細致，缺少一抓到底、環(huán)環(huán)緊扣、糾正到位的決心和能力。另外，就是弄虛作假，欺上瞞下，熱衷于玩數(shù)字游戲，存在僥幸心理，只求檢查過關(guān)，不求工作實效。二是工作水平不高、能力不強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導統(tǒng)籌的能力不強、協(xié)調(diào)能力不夠，工作顧此失彼，或者是對計生工作中存在的具體問題，束手無策，沒有招數(shù)。這就是水平不高和能力不強的體現(xiàn)。三是工作機制不完善。村干部在計劃生育工作中的作用發(fā)揮不出來，甚至有的鄉(xiāng)村干部幫助群眾欺上瞞下，躲避計劃生育檢查，“放水養(yǎng)魚”，導致計生工作的基礎(chǔ)不牢。同時，正值村級組織換屆，給計生工作帶來了不利的影響。針對這一不利的因素，一要抓緊換屆，在時間上贏得主動。越是計生工作難度大的村越要抓緊換屆。二要抓好計生，在工作中考驗干部。三要統(tǒng)籌兼顧，牢牢把握大局。
其三形勢是變化的。計劃生育只要全縣上下思想認識到位、人員精力到位、部門履職到位、責任措施到位，大部分的問題都是能夠得到解決的。能否化不利為有利，取決于我們抓工作的決心和成效。
在這種嚴峻的形勢下，全縣各級干部都要清醒地認識到，不進則退，慢進也是退，加壓奮進、搶天奪時地干好每一天、每一項工作，切實增強緊迫感、壓力感。
如何保持清醒頭腦：
一是缺其不可。計生工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中不可或缺，在協(xié)調(diào)發(fā)展中不可或缺，在人與自然和諧發(fā)展中不可或缺。
二是敷衍不得。計生工作為何越抓越難?？陀^上是上級對計生工作的要求標準提高了。主觀上是在工作上努力不夠，干部的工作作風不實、不硬，職能部門的作風不過硬，“一碗水”沒有端平，工作作風不過硬，群眾群眾不服氣，檢查不過關(guān)。
三是非抓緊抓好不可。時間緊、要求高，工作不得不抓緊，不得不抓好。問題多，難度大，不得不全縣動員。
同時，要明確單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街責任，實行縣、鄉(xiāng)、村同獎同罰。當前，無論是領(lǐng)導層的問題、基層的問題，還是業(yè)務(wù)層面的問題，都必須引起高度重視，切實加以認真解決。絕不可盲目樂觀，絕不能存在一絲一毫的懈怠和僥幸。
二、重點難點要突破。
第一、務(wù)必抓住穩(wěn)定低生育水平這個首要任務(wù)。穩(wěn)定低生育水平是當前抓好人口計生工作重中之重，絲毫不能放松，必須常抓不懈。要穩(wěn)定低生育水平，必須牢牢堅持“四個不動搖”：即堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，堅持穩(wěn)定人口和計劃生育工作機構(gòu)、隊伍不動搖，堅持不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作體制、機制、手段和方法不動搖。要穩(wěn)定低生育水平，必須切實做到“四個堅決”。一是堅決落實現(xiàn)行生育政策。就是要嚴格控制生育第二個子女，這是最基本的政策。二是堅決落實避孕節(jié)育政策。就是要做好孕前管理和服務(wù)，認真抓好孕情檢查，嚴把孕檢質(zhì)量，堅持以落實長效避孕措施為主。三是堅決落實獎罰政策。就是要認真落實法定的計劃生育獎勵優(yōu)惠措施，依法落實對違法生育對象的處罰措施。對于違法生育的名人、富人、國家工作人員要堅決依法嚴肅處理，足額征收社會撫養(yǎng)費，影響惡劣的予以公開曝光。紀檢監(jiān)察部門要把這項工作作為一項重點來抓，對違法生育者堅決給予黨政紀處分，不得提拔重用，不得擔任領(lǐng)導職務(wù)，不得作為后備干部，農(nóng)村基層黨員干部違法生育的不得進入村“兩委”班子。這里特別強調(diào)，在落實計劃生育政策上，縣委、縣政府態(tài)度明確，一以貫之，沒有任何商量的余地。四是堅決落實依法管理政策。依法行政是計劃生育工作的基本要求和有力保障。要杜絕行政亂作為，禁止非法侵犯公民人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán);要防止行政不作為，切實承擔起依法履行人口和計劃生育公共管理的職責。目前，人口計生工作中執(zhí)法不嚴的問題比較突出，放任生育、違法生育的問題還比較突出。要通過整頓生育秩序，治理生育環(huán)境，落實責任追究和追蹤制度，堅決糾正一些鄉(xiāng)村、單位放任不管、以罰代管、弄虛作假等行為，維護政策的嚴肅性。對于放任不管、以罰代管、弄虛作假的，無論是鄉(xiāng)干部、村干部、還是部門干部，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、處理一起。
第二、務(wù)必抓住農(nóng)村人口計生工作這個重點。農(nóng)村人口計生工作始終是我縣人口計生工作的主要工作。統(tǒng)籌解決人口問題，必須抓住這一關(guān)鍵、把握這一重點。一是必須堅持把農(nóng)村作為重中之重，切實做到“三個深入”。要深入農(nóng)村、深入群眾、深入計劃生育家庭戶，開展政策宣傳、政策引導和保健服務(wù)，不斷推進農(nóng)村計劃生育工作上水平。通過倡導新風尚，培育新農(nóng)民，爭創(chuàng)新農(nóng)家，建設(shè)新農(nóng)村，使村街真正走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生育文明、生態(tài)良好”的發(fā)展新路。二是加強鄉(xiāng)村服務(wù)陣地建設(shè)?？h鄉(xiāng)兩級要加大投入，積極爭取和落實政策資金，力爭做到鄉(xiāng)、村服務(wù)站室都要達到上級要求。為計劃生育對象提供良好的孕檢環(huán)境、宣傳環(huán)境，增強群眾參與人口計生工作的主動性和親合力。三是抓好計劃生育后進村的治理工作。后進村是制約工作發(fā)展的一大障礙，必須抓好。前幾年，我們采取措施，按照倒排5%的方法確定后進村，但治理效果不是很明顯，綜合大城縣的實際，今年在縣四大班子領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導包村的同時，確定縣直單位進行包保，包保責任、措施、方法，有關(guān)部門會后要迅速制定下發(fā)，總體原則是縣直單位一把手是治理工作的第一責任人，后進村的治理情況要與縣直各單位計生工作成績掛勾，年終進行專項考核。哪個單位負責治理的后進村，改變不了落后面貌，責任不脫勾，直至改變落后面貌為止。特別是對所包村的服務(wù)室、文化大院建設(shè)，各單位要在6月底以前投入到位、整治規(guī)范到位。
第三、務(wù)必解決好人口和計劃生育工作的難點。一要強力推進社會撫養(yǎng)費征收工作。對社會撫養(yǎng)費征收這個問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、以及村支部書記必須正確面對，采取得力措施，不抓不行，不收不行，必須依法征收;收不到位不行，收了挪用更不行，必須嚴肅政策。相關(guān)部門要密切配合，實施跟蹤問效，依法打擊違法征收和破壞阻礙征收的人和事。二要切實加強對流動人口的計劃生育管理。要抓住有利時機，開展針對性的服務(wù)，為全年工作打基礎(chǔ)。要認真開展清理清查活動，進行全方位的宣傳和聯(lián)系，澄清流動人口底數(shù)，建立健全流動人口管理服務(wù)工作機制，解決好外出已婚育齡婦女不寄證明或寄假證明問題，真正把流動人口管住管好。三要保證各項獎勵優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)。獎勵優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，縣里的態(tài)度非常明確，務(wù)必全部兌現(xiàn)，這也是我們應(yīng)盡的職責。對獨生子女父母獎金、獎勵扶助政策以及其他優(yōu)惠政策等，縣鄉(xiāng)村都要按要求不折不扣地進行兌現(xiàn)，加快構(gòu)建起計劃生育利益導向機制，引導群眾自覺自愿實行計劃生育。四要加強性別比治理工作。針對全縣人口性別比嚴重失調(diào)的問題，要從基礎(chǔ)抓起，強力推進。一方面要關(guān)愛女性，使女性能夠得到社會關(guān)注、認可和支持，另一方面要聯(lián)合開展專項治理，嚴厲打擊非法實施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為，著力提高辦案質(zhì)量。衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)、人口計生等部門，從春季計生集中服務(wù)活動開始，整合力量，進行暗訪、調(diào)查對那些違法違規(guī)行為，必須硬起手腕，有一起要查一起，真正起到震懾作用。只要我們把這幾項重點工作和難點工作都能抓緊抓好的話，我縣的計劃生育工作就一定有很大進步。
三、領(lǐng)導干部要負責。
加強領(lǐng)導是做好人口計生工作、促進人口計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。統(tǒng)籌解決人口問題，是一項艱巨復雜的重大任務(wù)，需要全社會的廣泛參與和共同努力。全社會都應(yīng)牢固樹立責任意識，切實加強領(lǐng)導，真正做到“三個有力”。
一是黨政領(lǐng)導要有力。黨政一把手是抓好人口計生工作的第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人。評價黨政領(lǐng)導干部對人口計生工作重視不重視、責任到位不到位，關(guān)鍵看三點：一要看“位置擺的正不正”。是不是自覺地把人口計生工作擺在重中之重，擺在當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的全局，納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，做到與經(jīng)濟工作同安排，同部署，同監(jiān)督，同落實。二要看“措施硬不硬”。是不是有清晰的工作目標和思路，人口計生工作經(jīng)費是不是到位，是不是嚴格執(zhí)行人口計生目標管理責任制和“一票否決制”，對人口計生工作出現(xiàn)重大失誤的人和事，責任追究是否到位。三要看“作風實不實”。人口計生工作是最能檢驗我們干部實不實的一項工作，如果包村干部真是深入到村，深入到組，就沒有查不清的問題，沒有解決不了的問題。正是因為有的干部只包不干，包而不管，什么也不知道。所以，看我們作風實不實，就看我們深入不深入。人口計生局要加大督查力度，定期不定期開展人口計生工作督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，責令其限期整改。對整改不力的，通報全縣，實施責任追究，確保人口計生工作始終保持在一緊再緊、一硬再硬、一實再實、一嚴再嚴的高壓態(tài)勢。只有位置正了、措施硬了、作風實了，領(lǐng)導責任、工作責任才能真正落實到位。
二是部門配合要有力。實施齊抓共管、綜合治理，是統(tǒng)籌解決好人口問題的有效途徑。按照中央《決定》的要求，要將統(tǒng)籌解決人口問題的職責分解落實到各有關(guān)部門?？h人口計生領(lǐng)導小組各成員單位肩負著領(lǐng)導、協(xié)調(diào)全縣人口計生工作的職責，要進一步完善縣人口計生領(lǐng)導小組成員單位經(jīng)常性協(xié)調(diào)機制，解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、人口信息共享、人財物投入等問題。要進一步完善對有關(guān)部門的考核辦法，最大限度地調(diào)動各有關(guān)部門履行職責的積極性?？h直各部門要率先垂范，切實履行好工作職責，努力形成綜合治理人口問題的強大合力。要把落實計劃生育基本國策作為法定責任、應(yīng)盡責任，而不是額外包袱，不斷增強關(guān)心、支持、重視人口計生工作的自覺性、主動性和執(zhí)行力。
三是隊伍保障要有力。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。要強化爭先創(chuàng)優(yōu)意識，加強對人口和計劃生育干部隊伍的職業(yè)教育力度，確保達到政治上合格、業(yè)務(wù)上精通、作風上過硬的基本要求。切實加強服務(wù)能力建設(shè)，增強為群眾解難事、辦實事、做好事的本領(lǐng)，不斷提高依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對計生人員要在政治上多關(guān)心、工作上多支持、生活上多關(guān)照，對德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀計生干部應(yīng)予大膽推薦使用。
四、工作效果要確保。
首先，要打好春季計劃生育集中服務(wù)活動這一牽涉到全年工作的大仗、硬仗。今年，春季計劃生育集中服務(wù)活動動員的比較早，全縣上下要集中時間，集中精力，扎扎實實地抓好全縣春季活動手術(shù)任務(wù)的落實，為全年工作奠定堅實的基礎(chǔ)，實現(xiàn)今年計劃生育工作開門紅。
一是手術(shù)任務(wù)要完成。手術(shù)任務(wù)已經(jīng)分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不講價錢，不找借口，不打折扣，不強調(diào)客觀，不得再留手術(shù)尾巴，必須扎實有效完成，這作為一項硬指標要求，也作為縣委、縣政府督查的重點。
二是領(lǐng)導精力要集中。縣四大班子領(lǐng)導要親臨所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導和督促活動的開展，鄉(xiāng)村第一責任人既要掛帥，又要出征，親自抓，負總責，各包村責任人要切實負起責任，把各項工作任務(wù)落實到位。縣直各部門要根據(jù)文件要求，對本單位所有人員進行一次生育、節(jié)育情況排查，沒有落實節(jié)育措施的，必須在集中活動期間落實到位，拒不落實的，一律追究處罰。當前，我們一些縣直的黨員干部對人口計劃生育工作存在盲目樂觀、松懈麻痹的思想，認識度不高，責任意識不強;甚至有些單位和部門對人口計生工作放任不管，包庇隱瞞，造成了較為惡劣的影響，希望各部門引起重視。在5月份之前，非法超生繼續(xù)隱瞞不報被查出的，高限征收社會撫養(yǎng)費，開除公職，單位主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導落實處分，全縣通報批評。
三是督查工作要到位。人口計生局要把孕檢和手術(shù)落實作為督查的重中之重，作為當前督查工作的重要內(nèi)容，確保各項措施落實到位。
同志們，我縣計劃生育工作今年能否再上臺價，要靠大家共同努力，相信大家一定有這個決心，有這個能力，把這項工作做得更好、更扎實、更有成效。
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縣人口和計劃生育工作會講話篇十六
實行計劃生育以來,人口和計劃生育工作取得了巨大成就,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平的改善做出了重要貢獻。下面是本站小編給大家整理的在全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議上的講話，僅供參考。
各位領(lǐng)導、同志們：
下面，我向大家對全鎮(zhèn)20xx年人口與計生工作作一簡要的回顧，并對20xx年人口與計生工作作一個安排：
一、20xx年人口與計生工作回顧20xx年，我鎮(zhèn)人口與計生工作在區(qū)人口委和黨委、政府的領(lǐng)導下，在各基層單位領(lǐng)導和廣大計生干部的共同努力下，以良好的精神狀態(tài)和務(wù)實的工作作風，狠抓基礎(chǔ)工作，注重工作創(chuàng)新，不斷提高全鎮(zhèn)人口與計生工作水平，取得了較好的成績?；仡櫼荒陙砉ぷ?，主要：
一是充分發(fā)揮鎮(zhèn)人口與計生工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)作用。領(lǐng)導小組堅持定期召開專題會議，部署全年工作，協(xié)調(diào)、落實各職能部門齊抓共管。研究分析人口計生工作新形勢，破解人口計生工作新難題，確保人口計生工作健康、規(guī)范運行。
二是年初召開各村、企事業(yè)單位領(lǐng)導參加的鎮(zhèn)人口與計生目標管理簽約會。由鎮(zhèn)長與各基層單位負責人進行簽約，分管鎮(zhèn)長部署鎮(zhèn)人口與計生工作。會后，各基層單位進行層層簽約，目標責任制層層分解，狠抓落實，使人口與計生工作不留死角，不留盲區(qū)。
三是加大對人口與計生工作的經(jīng)費投入。保證了我鎮(zhèn)人口與計生工作的有序開展。
1、加大宣傳力度，滿足群眾知情權(quán)。以人為本，充分利用人口學校和咨詢站(室)定期舉辦培訓班或進行電化教育，利用會議、標語、座談會、知識競賽等多種形式，向廣大育齡婦女宣傳“一法三規(guī)”等計生法規(guī)，傳授優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、知情選擇、生殖健康等科學知識。開展形式多樣的宣傳、服務(wù)活動，大力弘揚社會主義新型的人口生育文化，擴大社會影響面，使國策宣傳深入人心。
2、提高服務(wù)水準，爭做群眾貼心人。一是改善硬件設(shè)施。新建的5個計劃生育生殖保健服務(wù)室，均按區(qū)人口委標準要求設(shè)置;二是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在服務(wù)工作中做到耐心、細致，以禮待人，真誠服務(wù)，對于重點對象和特殊人員，主動上門提供特色服務(wù)。聘請知名婦科專家，對宣傳員、咨詢醫(yī)生進行專業(yè)知識培訓，提高她們的業(yè)務(wù)能力和咨詢技巧服務(wù)水平。對每個服務(wù)對象，堅持做到咨詢有記錄，處理有意見，便于跟蹤服務(wù)。對在服務(wù)陣地中和b超檢查中查出的患病婦女和疑難雜癥病人，年內(nèi)組織了大型義診活動，深受廣大群眾的歡迎。
3、加強隊伍建設(shè)，保證工作質(zhì)量。一抓人員到位。鎮(zhèn)級計生機構(gòu)人員配備齊、隊伍穩(wěn)定，作用發(fā)揮好。各村、企業(yè)、生產(chǎn)隊、班組落實計生專職干部和宣傳員，做到層層有人抓，層層抓落實;二抓業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅持每月例會，以會代學，輔以經(jīng)驗交流會、培訓班等學習，不斷提高計生干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力;三抓工作方法。加強調(diào)查研究，結(jié)合政風糾風評議工作，不斷改進工作作風和工作方法，增強工作針對性和實效性。同時，切實加強計生協(xié)會建設(shè)，發(fā)揮群團優(yōu)勢，把群眾的事交給群眾辦，推進了群眾性計劃生育工作的正常開展。
(三)突出重點，形成人口計生工作鮮明特色。
1、完善長效管理機制，加強流動人口計生管理。一方面加強檢查，摸清底數(shù)，對于違規(guī)單位和個人，責令整改，限期辦證;另一方面，對外來流動人口提供一門式服務(wù)，使她們享受與當?shù)厝送瑯拥纳潮＝⌒麄骱头?wù)，在精神上、行為上、生活上與本鎮(zhèn)融為一體，極大地提高我鎮(zhèn)現(xiàn)居住地計生管理的服務(wù)水平。
2、開通“心語”網(wǎng)站，為青少年健康成長提供教育平臺?！靶恼Z”網(wǎng)站是我鎮(zhèn)“青春健康”教育的成果之一，是全市唯一一家青春教育專業(yè)網(wǎng)站，也是全市首家由鎮(zhèn)級開發(fā)的教育網(wǎng)站，網(wǎng)站內(nèi)容豐富，全方位地涉及了青少年成長的全過程。開辟了“親青服務(wù)”、“心語聊天”、“青春保健”等多個欄目，為青少年解決各種心理和生理困惑提供了有效途徑，對青少年成長極具教育和幫助。開通以來，點擊率與日俱增，深受教師和青少年的歡迎。
3、承接國際項目，改善青少年性與生殖健康服務(wù)狀況。20xx年是我鎮(zhèn)承接“青春健康”國際合作項目的第二年，我鎮(zhèn)計生協(xié)、計生辦聯(lián)合教衛(wèi)、團委等部門，認真探索農(nóng)村地區(qū)青少年性與生殖健康教育新路子，嚴格按照國際項目的標準要求，在兩所學校600多名學生中，采取先進的教育方法，開展青少年性與生殖健康教育，形成了自己的教育模式和鮮明的特色，取得了明顯的教育效果，受到了青少年的普遍歡迎，在石湖蕩鎮(zhèn)已形成了青少年教育的良好氛圍。這一工作也受到了國家計生協(xié)、市人口委、市、區(qū)計生協(xié)的高度評價。
以上是我鎮(zhèn)20xx年人口與計生工作的情況，雖然取得了一些成績，但與新形勢對人口與計生工作的要求，上級領(lǐng)導對我們的要求，還有一定的距離，尤其是對流動人口和人戶分離人員的計生管理還有待于進一步完善、加強和提高。
20xx年，全鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作要以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，不斷拓寬工作思路，加大工作力度，提高工作效率，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的人口氛圍。
1、全鎮(zhèn)常住人口總數(shù)控制在3萬左右，人口出生數(shù)220人左右，人口出生率6.60‰,自然增長率-1.20‰,計劃生育率99以上。
2、戶籍人口總數(shù)控制在2.8萬左右，人口出生數(shù)180人左右，人口出生率6.80‰,自然增長率-2.2‰,計劃生育率100。
3、戶籍人口出生性別比控制在107以內(nèi)。
要實現(xiàn)上述目標，就必須要做好以下幾項工作：
要堅持黨政一把手親自抓，負總責，要把人口與計劃生育工作納入各級領(lǐng)導的重要議事日程，要與經(jīng)濟工作同研究、同部署，要層層簽訂人口與計劃生育目標管理。
責任書。
真正做到責任到位、措施到位、經(jīng)費到位。
把人口與計劃生育工作納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃之中。在創(chuàng)建文明單位、文明社區(qū)、文明村的過程中作為一項重要內(nèi)容和考核指標，堅持實行“一票否決制”。
(二)強化隊伍建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和管理水平。
健全隊伍建設(shè)，把政治素質(zhì)好、熱心計生事業(yè)、年紀輕、有文化的同志吸收到計生干部隊伍中來，保證做到村、生產(chǎn)隊、企業(yè)、車間、班組層層有人抓，層層有措施，層層落實責任制，把具體工作落到實處。
同時，繼續(xù)做好計生工作的宣傳培訓。一是開展村(企業(yè))計生干部和咨詢醫(yī)生計生政策、法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等培訓;二是對基層宣傳員開展新的《上海市人口與計劃生育條例》學習培訓。通過宣傳和培訓，不斷提高他們實際工作能力、管理水平和業(yè)務(wù)水平。
(三)突出重點、難點，不斷完善長效管理機制。
在流動人口和人戶分離計生管理中，要認真實施“信息向網(wǎng)絡(luò)延伸、管理向外省市延伸、服務(wù)向社區(qū)延伸、監(jiān)督機制向社會延伸”四個管理機制。各基層單位要堅持把做好流動人員和人戶分離計劃生育工作列為計生工作的重中之重。計生干部必須做到六清：情況清、人數(shù)清、查環(huán)查孕清、流向清、出生清、措施落實清。要對用人單位、雇主、私房出租戶進行簽訂計劃生育責任書。對重點、難點問題，進行探討和研究，準確掌握流動人口的基本情況，實現(xiàn)從事后的被動管理轉(zhuǎn)向事前的有序管理。
在流動人口計劃生育雙向管理的基礎(chǔ)上，我們要充分運用省之間流動人口信息交換平臺，進一步健全外來流動人口信息交換制度，實行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上實時處理來滬人員孕情檢查數(shù)據(jù)和網(wǎng)上實時辦理生育聯(lián)系卡，來提高工作效率和管理水平。
積極開展對流動人口生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)教育和宣傳培訓。充分利用咨詢站(室)服務(wù)陣地，根據(jù)流動人口的不同需求，提供咨詢服務(wù)，傳授生殖健康科學知識，實現(xiàn)流動人口計生管理與本地人一樣同宣傳、同管理、同服務(wù)。
(四)加強部門合作，推進人口與計劃生育村(居)民自治。
為了進一步探索和加強對青少年人口與生殖健康知識教育，5月份鎮(zhèn)計生協(xié)與古松學校、李塔匯學校聯(lián)合召開青少年生殖健康知識宣傳教育研討會。7月份與團委對校外青年聯(lián)合開展以培訓班、座談、上門宣傳、發(fā)放資料為主要形式的宣教活動，為未婚青年傳授性與生殖保健知識，提高自我保護能力。9月份，與民政辦共同舉辦殘疾人生殖健康保健講座。
在全面開展人口與計劃生育村(居)自治的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，推進全鎮(zhèn)人口與計劃生育村(居)民自治的平衡發(fā)展。在硬件達標的同時，提高廣大群眾在人口與計劃生育工作中的民主參與、民主決策、民主監(jiān)督的積極性，切實保障和維護廣大群眾的合法權(quán)益，推動人口與計劃生育工作進一步發(fā)展，促進村(居)民自治工作。
(五)加大宣傳力度，提高生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
各村認真抓好計劃生育生殖保健文明示范室的創(chuàng)建工作。成熟一個申報一個。要繼續(xù)開展為弱勢群體定期上門免費服務(wù)，做好咨詢者個案及進行跟蹤隨訪，從而推進服務(wù)陣地的創(chuàng)建力度，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。要以人為本，利用人口學校和咨詢站(室)定期舉辦培訓班或進行電化教育。利用會議、標語、知識競賽等多種形勢，向廣大育齡婦女宣傳計生法律法規(guī)，傳授優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、知情選擇、生殖保健等科學知識，大力弘揚社會主義新型的人口生育文化，擴大社會影響面。
結(jié)合“婚育新婚進萬家”活動。在重大紀念日，聯(lián)合團委、婦聯(lián)、教委等部門開展以“優(yōu)戀、優(yōu)婚、優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教”為主要內(nèi)容的五優(yōu)工程。通過發(fā)放宣傳資料、舉辦講座、觀看錄象等多種形式，為青少年、婚育期的育齡群眾提供“戀“、“婚”、“生”、“育”、“教”宣傳教育。
(六)抓好協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會群體優(yōu)勢。
按合格協(xié)會創(chuàng)建標準，年內(nèi)在非公經(jīng)濟組織和流動人口集聚中心建立協(xié)會組織，加強協(xié)會志愿者隊伍建設(shè)，不斷擴大協(xié)會組織的覆蓋面。切實加強流動人口計生管理，達到“以外管外，以外促外”和自我宣傳、自我管理、自我服務(wù)的目的。
繼續(xù)開展“幸福工程——救助貧困母親行動”活動，各基層積極創(chuàng)造條件，開展創(chuàng)收基地建設(shè)。在“母親節(jié)”、“5.29”紀念日等宣傳活動中，要與扶貧、幫困、募捐、為民排優(yōu)解難工作結(jié)合起來，與宣傳人口生育文化結(jié)合起來，使協(xié)會活動更加生動活潑、豐富多彩，從而不斷提高協(xié)會在社會上的向心力。
有序推進“青春健康”國際合作項目的開展，嚴格按照國際項目的標準要求，認真探索農(nóng)村地區(qū)青少年性與生殖健康教育新路子。“心語”網(wǎng)站是我鎮(zhèn)“青春健康”教育的成果之一，也是全市唯一一家青春教育專業(yè)網(wǎng)站。今年要在原來的基礎(chǔ)上，對網(wǎng)站的內(nèi)容作進一步的充實和更新，為青少年的健康成長提供良好的教育和幫助。
總之，20xx年，要以鎮(zhèn)人代會為動力，加強調(diào)查研究，注重工作創(chuàng)新，夯實工作基礎(chǔ)，著力提高破解難點和重點問題的能力，嚴格按照區(qū)人口計生工作目標責任制的要求，齊心協(xié)力，與時俱進，為全面完成20xx年目標、任務(wù)而努力。
同志們：
鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定召開這次全鎮(zhèn)計劃生育工作會議，其主要目的是傳達市計劃生育會議精神，總結(jié)和分析去年計劃生育工作形勢，動員和組織各村、相關(guān)單位進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，對照薄弱環(huán)節(jié)，再加措施，狠抓落實，確保圓滿完成全年各項責任目標。下面，我講以下幾個方面的意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，認真貫徹市會議精神。
2月8日市委、市政府召開全市計劃生育工作會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管人口計生工作的領(lǐng)導、計生辦主任、被一票否決和通報批評的村(居)黨組織書記參加了會議。李市長客觀分析了20xx年計生工作取得的成績和存在的問題，要求全市上下在20xx年以黨的和xx屆三中全會精神為指針，以機構(gòu)改革為契機，以穩(wěn)定低生育水平和綜合治理出生人口性別比為重點，落實好六大工作任務(wù)。一是加強衛(wèi)生計生資源整合，渙發(fā)機構(gòu)改革活力;二是穩(wěn)定低生育水平，落實“單獨生育二孩”政策;三是加大綜合治理力度，確保出生人口性別比正常;四是深化陽光誠信計生，提升依法行政水平;五是堅持民生為本理念，圍繞幸福計生創(chuàng)新發(fā)展;六是以信息化建設(shè)為引領(lǐng)，推進基層基礎(chǔ)工作進一步升級，全面提升計劃生育工作水平。蔣鴻書記強調(diào)，一是要理直氣壯抓計生。二是要轉(zhuǎn)型升級抓計生。三是要落實責任抓計生。
二、正視問題，分析形勢，增強抓好人口計生工作的責任感和緊迫感。
從去年的年終考核情況看，我鎮(zhèn)主要核心指標未達考核目標要求，位次下滑，主要問題表現(xiàn)在以下方面：一是基層基礎(chǔ)工作薄弱。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)不到位。節(jié)育措施虛報問題突出，環(huán)孕情監(jiān)測不到位。三是組級信息員落實不到位。四是政策宣傳不到位，導致廣大群眾不了解相關(guān)政策。五是政策外生育反彈勢頭強勁。六是流動人口管理缺乏有效有段。七是孕情上報不及時。八是少數(shù)干部責任心不強。
存在上述問題的主要根源是我們干部作風不實，責任心不強，正是有這些問題的長期積累，導致人口計生工作壓力沒得到很好的緩解，一些工作較好的村出現(xiàn)了嚴重滑坡，一些落后的村工作仍然沒有起色，嚴重制約了我鎮(zhèn)計劃生育工作上臺階上水平，各村、相關(guān)單位務(wù)必對此引起高度重視，認真研究，對癥下藥，強化措施，確保全鎮(zhèn)人口計劃生育工作目標任務(wù)順利完成。
三、扎實工作，突出重點，確保工作落實到位，全力完成今年人口計生工作。
今年，全鎮(zhèn)計劃生育工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以促進家庭幸福為目標，以“穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，促進人口長期均衡發(fā)展”為主線，堅持依法行政、堅持以人本，廣泛深入地開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提升全鎮(zhèn)計劃生育工作水平。
工作思路：千方百計穩(wěn)定低生育水平，確保符合政策生育率達98%以上;努力夯實基層基礎(chǔ)工作，務(wù)必實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)零誤差;全面提升計生工作整體水平，爭取取得較好名次。
重點抓好以下八方面工作：
(一)加強計生政策宣傳，推進新型生育文化建設(shè)。各村要利用廣播、會議、櫥窗、橫幅、標語等各種形式大張旗鼓地宣傳現(xiàn)行的計生政策，同時，各類計生宣傳品要100%發(fā)放到戶，計劃生育政策、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識的普及率要達90%以上，群眾對應(yīng)享有的基本權(quán)利知曉率要達95%以上。湖北省“單獨二胎”政策將在本月正式實施，特別扶助標準今年也提高標準，農(nóng)業(yè)戶口獨生子女傷殘、死亡的分別為150元、170元/月，非農(nóng)業(yè)戶口獨生子女傷殘、死亡分別為270元、340元/月。
(二)抓好政策外懷孕補救，扎實落實好長效節(jié)育措施。狠抓長效節(jié)育措施的落實，減少非意愿懷孕和政策外懷孕，切實降低人流比，對應(yīng)落實而未落實長效節(jié)育措施的對象，要摸清底數(shù)，逐一登記，落實到人，實行銷號制。要強化孕情管理，加強對孕情的經(jīng)常性摸底排查，加大政策外懷孕早期補救力度，最大限度地減少政策外生育，杜絕大月份引產(chǎn)。
(三)推進流動人口追蹤管理服務(wù)，切實提高流動人口管理服務(wù)水平。一是加強信息化管理，提升流動人口管理服務(wù)針對性。要準確登記上報流動人口信息。對流出、流入人員的時間、地點、聯(lián)系電話及個人基本情況準確錄入padis平臺，確保流出人口中重點人群流出詳細地址、聯(lián)系電話準確率95%以上。二是要強化流動人口信息互動。充分利用現(xiàn)代通訊等信息網(wǎng)絡(luò)平臺，通過手機短信、qq等方式加強流動人口信息互動，切實加強流動人口信息的提交、接收、反饋工作，及時更新相關(guān)人口信息，增強信息應(yīng)用的及進性和有效性，實現(xiàn)對流出人口的遠程管理服務(wù)。三是推進人口計生基本公共服務(wù)均等化，積極主動加強與流出地的區(qū)域協(xié)作和雙向服務(wù)管理，維護流動人口合法權(quán)益。針對轄區(qū)內(nèi)流入人口，要在計生管理服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)惠、利益導向等方面體現(xiàn)同管理同服務(wù)，真正實現(xiàn)流動人口均等化服務(wù)。
(四)加強出生人口性別比綜合治理，嚴肅查處“兩非”案件。一是加強和規(guī)范住院分娩實名登記、b超管理、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品管理。二是抓孕產(chǎn)期全程管理服務(wù)。實行鎮(zhèn)機關(guān)包村干部、一名鎮(zhèn)計生干部或計生服務(wù)站醫(yī)生、一名村干部“三包一?！暗脑星榘Ｘ熑沃?。自責任人與包保對象建立聯(lián)系之日起，要做到一周一隨訪，一月一反饋，認真了解情況，及時提供各種服務(wù)。三是嚴厲打擊“兩非”行為，確保出生人口性別比正常。嚴厲打擊利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，對懷孕14周以上孕情無故消失和未經(jīng)審批終止妊娠的，要深挖細查，屬“兩非”行為的，按有關(guān)法規(guī)從嚴從重處罰。
(五)加大服務(wù)力度，提高服務(wù)水平。一是開展婚前醫(yī)學健康檢查、免費孕前優(yōu)生健康檢查以及基本項目的計生技術(shù)免費服務(wù)工作。二是是切實開展隨訪服務(wù)，關(guān)注育齡群眾需求，加大生育、懷孕、術(shù)后對象隨訪力度，規(guī)范隨訪制度，并結(jié)合隨訪開展婚育全程服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，不斷提高個性化服務(wù)的實效性。
(六)堅持依法行政，進一步提升依法管理水平。強化執(zhí)法力度，堅持依法管理，做到有法必依，違法必究，加大對政策外生育對象的查處力度。在社會撫養(yǎng)費征收過程中，嚴格把握征收標準，強化征收進度，規(guī)范執(zhí)法文書，嚴格執(zhí)法程序。對社會撫養(yǎng)費征收實行“三公示”，即對象、標準、金額公示，接受群眾監(jiān)督。
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縣人口和計劃生育工作會講話篇十七
今天，我們在這里召開集團公司人口與計劃生育、女職工工作會議，這對于認真貫徹公司黨委工作會議精神，加快推進和諧徐礦建設(shè)，促進企業(yè)更好更快發(fā)展具有十分重要的意義。剛才，某某同志回顧總結(jié)了去年以來人口計劃生育及女職工工作，并就今年的重點工作進行了具體安排。希望各單位結(jié)合自身實際，認真貫徹落實。
20xx年，是集團公司各方面工作取得顯著成效的一年，人口計劃生育及女職工工作同樣也取得了較好的成績。在各級黨政的領(lǐng)導和支持下，計生、女工戰(zhàn)線上的同志們，緊緊圍繞企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)，以穩(wěn)定低生育水平、提高計劃生育率為目標，深化創(chuàng)新婚育新風進萬家主題教育，創(chuàng)造性地開展“巾幗建功”活動，穩(wěn)步實施女職工“素質(zhì)達標”工程。人口計生管理服務(wù)水平有新的突破，“巾幗建功”活動有新的成效，女職工綜合素質(zhì)有新的提升，較好地促進了企業(yè)的穩(wěn)定和諧發(fā)展。在此，我代表集團公司工會向支持計生、女工工作的各級領(lǐng)導和同志們表示衷心地感謝!向一年來，辛勤工作在計生、女工戰(zhàn)線上的干部職工致以親切的問候!
下面，我就做好今年人口計生和女職工工作，強調(diào)幾點意見。
一、提高認識境界，增強做好人口計生工作的責任感。
20xx年，是集團公司結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵年、項目推進的突破年。做好人口計劃生育和女工工作是貫徹以人為本理念、促進職工全面發(fā)展的有力體現(xiàn)，是加快和諧徐礦建設(shè)的重要方面。我們要進一步增強緊迫感和責任感，從構(gòu)建和諧徐礦的高度出發(fā)，一手安全生產(chǎn)，一手抓計生工作，做到兩手抓、兩不誤。黨政一把手對本單位計劃生育工作負總責，要及時解決工作中遇到的各種困難和問題，真正做到領(lǐng)導到位、責任到位、措施到位、投入到位。要認真落實和完善人口目標責任制，把目標任務(wù)層層分解，層層簽訂目標管理責任狀，嚴格兌現(xiàn)獎懲。堅決落實“一票否決”、“追蹤獎懲”、等制度，確保計劃生育各項指標落到實處。深入推進依法治育工作，加大對違法生育行為和破壞計劃生育工作秩序行為的查處力度，并按程序依法處置。
二、強化宣傳教育，提高計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿意度。
結(jié)合新形勢下計劃生育工作實際，堅持“大宣傳、大聯(lián)合”的工作思路，深入推進婚育新風進萬家活動。面向基層、面向職工、面向家庭，大力宣傳普及人口與計生法律法規(guī)、婚育新風和計生科普知識，努力提高計生知識普及率、計生政策知曉率，切實轉(zhuǎn)變職工婚育觀念。要堅持以人為本，圍繞生育、節(jié)育和生殖健康，積極開展技術(shù)咨詢、避孕節(jié)育、生殖保健、疾病防治等優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。切實發(fā)揮計劃生育干部和宣傳網(wǎng)員的作用，通過組織培訓，提高他們的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平，為廣大職工提供更加及時有效的服務(wù)。大力實施“計生關(guān)懷”行動，開展關(guān)愛女孩、關(guān)愛走出去創(chuàng)業(yè)職工子女、救助計劃生育困難家庭活動，全面落實獨生子女家庭優(yōu)惠政策，使廣大職工群眾真正感受到計劃生育是一項幸福工程。
三、突出管理重點，確保計生工作取得實效。
全集團共有職工家屬20多萬人，人口與計劃生育工作面廣量大。要突出重點任務(wù)，狠抓工作落實，我們計生工作就會事半功倍，就會取得好的效果。要適應(yīng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的要求，切實加強對異地創(chuàng)業(yè)和流動人口計劃生育管理。建立異地辦礦和流動人口管理臺帳，進行計生信息網(wǎng)上傳輸，實現(xiàn)管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化，動態(tài)掌握他們的就業(yè)、生育及節(jié)育措施落實情況。要建立流動人口動態(tài)信息報送機制，做到人員流動底數(shù)清、地址清，婚育情況清，節(jié)育措施落實情況清。對成建制外出創(chuàng)業(yè)的，各單位要與外出單位簽訂責任書，落實責任人，并幫助他們制定管理措施，真正做到創(chuàng)業(yè)到哪里，計劃生育管理和服務(wù)就到哪里。同時，要高度重視再婚、離婚、病休、放長假等特殊群體職工的計劃生育管理，研究落實有效應(yīng)對措施，加強監(jiān)控，搞好服務(wù)和管理工作，確保特殊人群管理萬無一失。
四、發(fā)揮優(yōu)勢，鼓足干勁，激勵女職工為和諧徐礦建設(shè)貢獻力量。
推動企業(yè)更好更快發(fā)展，是建設(shè)以人為本、充滿活力、和諧文明新徐礦的內(nèi)在要求。公司各級女工組織要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照新的發(fā)展要求，把學習新知識、掌握新技能納入到“巾幗建功”、“巾幗文明崗”創(chuàng)建等活動中去，引導和鼓勵女職工參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，為推進全集團大開發(fā)、大發(fā)展、大跨越多做貢獻。要通過典型宣傳、表彰獎勵、技術(shù)比武等載體，引導各類女職工專業(yè)技術(shù)人才為加快創(chuàng)新型、節(jié)約型企業(yè)建設(shè)貢獻聰明才智。要深入推進“女職工創(chuàng)業(yè)服務(wù)行動”，鼓勵女職工大膽投身創(chuàng)業(yè)實踐，為外出創(chuàng)業(yè)和非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。要圍繞企業(yè)安全和諧發(fā)展的大局，創(chuàng)造性地開展女工安全協(xié)管工作。深化開展多種形式的安全聯(lián)保、二道防線、三違幫教、親情服務(wù)、夏送清涼冬送溫暖等活動，充分發(fā)揮煤礦安全生產(chǎn)“半邊天”作用。
五、內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，努力提升女職工自身素質(zhì)。
整體達小康、建設(shè)和諧新徐礦，對女職工思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)提出了更高的要求。各級女工委要堅持把提高女職工素質(zhì)作為長期的戰(zhàn)略任務(wù)，毫不放松地抓下去。要大力弘揚“三創(chuàng)”精神，幫助廣大女職工增強奮發(fā)有為創(chuàng)事業(yè)的勇氣、開拓創(chuàng)新闖新路的銳氣、敢于超越爭一流的志氣。加快實施“女職工素質(zhì)達標工程”，整合培訓資源，不斷擴大培訓規(guī)模，開展多渠道、多層次的培訓，全面提高女職工的創(chuàng)業(yè)技能、生產(chǎn)經(jīng)營能力、文明素質(zhì)和法律意識，做“四有”、“四自”的時代新女性。要通過舉辦中青年女干部培訓班，對女性黨政領(lǐng)導、企業(yè)經(jīng)營管理及專業(yè)技術(shù)人才開展有針對性的培訓，形成高素質(zhì)的女干部隊伍，提升女職工參與管理、參與決策、服務(wù)企業(yè)的能力。要認真做好女工推優(yōu)工作，真正把政治過硬、作風過硬，綜合素質(zhì)強的優(yōu)秀女工推薦到黨組織中去，使女職工真正成為企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的重要推動力量。
六、創(chuàng)造優(yōu)勢，強化引導，增強女工組織服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工的能力和水平。
要建立健全女工維權(quán)工作機制，強化女工組織的職能作用，提高源頭維權(quán)的主動性和有效性。各級女工委要以解決女職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題為重點，認真做好維護女職工共同利益、平等利益和特殊利益等各個層面的工作，準確掌握女職工群眾的思想動態(tài)，建立女職工利益協(xié)調(diào)機制，做好本單位女職工權(quán)益保護配套制度體系建設(shè)。發(fā)揮好女工委、女干部代表女職工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的作用，促進維權(quán)工作的制度化、規(guī)范化運行。要加強女工干部的選拔、培養(yǎng)、培訓工作，不斷提高女工干部學習調(diào)研、組織協(xié)調(diào)、開拓創(chuàng)新、多辦實事的能力，建設(shè)一支高素質(zhì)的女工干部隊伍。要加強女職工工作理論研究，堅持以理論創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新，提高工作的前瞻性和科學性，使工作理念、工作內(nèi)容和工作方式更加適應(yīng)科學發(fā)展和建設(shè)和諧企業(yè)的要求。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風，深入基層，深入女職工，分類指導，狠抓落實，多為基層和女職工辦實事、解難事，努力提高聯(lián)系、服務(wù)、教育、維護女職工權(quán)益的工作水平，切實保障女職工共創(chuàng)共享企業(yè)發(fā)展成果。
同志們，集團公司大開發(fā)、大發(fā)展、大跨越的宏偉目標在激勵著我們，整體達小康、建設(shè)和諧企業(yè)的美好前景在召喚著我們，各級計生部門和女工組織肩負著光榮而艱巨的時代重任。讓我們以科學發(fā)展觀為指導，團結(jié)帶領(lǐng)全公司廣大女職工同心同德，開拓進取，扎實工作，為推進企業(yè)更快更好發(fā)展而努力奮斗，為慶祝建國六十周年再作新的貢獻!