現(xiàn)代科技的快速發(fā)展給我們的生活帶來了很多便利和改變。總結(jié)的語氣要積極、正面,鼓勵(lì)自己和他人進(jìn)步。接下來是一些明星、名人的成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié),讓我們共同來學(xué)習(xí)借鑒。
在全市水資源保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇一
認(rèn)真研究新形勢(shì)下對(duì)敵斗爭的規(guī)律和特點(diǎn),科學(xué)運(yùn)用斗爭策略。對(duì)一些敏感案件,要善于選擇適當(dāng)?shù)姆绞健r(shí)機(jī)依法進(jìn)行處理,避免授人以柄;對(duì)利用合法手段制造混亂的敵對(duì)行為,要善于從法律上找準(zhǔn)打擊的突破口,對(duì)有些政治問題要盡可能采取非政治化的方法處理;對(duì)在境外活動(dòng)猖獗的敵對(duì)組織,要善于把國內(nèi)斗爭與涉外斗爭結(jié)合起來,把對(duì)敵斗爭與對(duì)外經(jīng)貿(mào)、文化交往等活動(dòng)結(jié)合起來,擠壓其在國外的活動(dòng)空間,努力提高新形勢(shì)下對(duì)敵斗爭的水平。
二、鞏固發(fā)展“大調(diào)解”機(jī)制,努力提高維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力。
預(yù)防和化解新時(shí)期的各類社會(huì)矛盾,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。各級(jí)各部門要以進(jìn)一步完善“大調(diào)解”機(jī)制為抓手,積極預(yù)防、及時(shí)化解各類社會(huì)矛盾,妥善處置群體性事件,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
切實(shí)關(guān)心群眾利益,努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求,在推動(dòng)改革發(fā)展的進(jìn)程中,對(duì)困難群體給予更多的關(guān)心和幫助,確保群眾利益不受損害,努力讓絕大多數(shù)人民群眾共享改革開放帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。要重視做好就業(yè)再就業(yè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)民增收、務(wù)工農(nóng)民管理培訓(xùn)和服務(wù)等工作,把黨的政策落到實(shí)處。要切實(shí)解決涉及群眾切身利益的問題,對(duì)征用土地中侵害農(nóng)民利益、城市拆遷中侵害居民利益、企業(yè)改革中侵害職工利益、工程建設(shè)和工商企業(yè)中侵害農(nóng)民工利益等問題要堅(jiān)決予以糾正。各級(jí)處理信訪突出問題和群體性事件聯(lián)席會(huì)議及各專門小組和維穩(wěn)辦要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,健全工作制度,強(qiáng)化部門責(zé)任制,加強(qiáng)檢查督導(dǎo),狠抓措施落實(shí)。政法各部門要繼續(xù)抓好處理涉法上訪問題專項(xiàng)工作,健全和落實(shí)聯(lián)合接訪、公開聽證、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等制度,積極推行涉法上訪案件終結(jié)制度。
在全市水資源保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇二
近幾年,隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,環(huán)境問題日漸凸顯,致使環(huán)保工作得到社會(huì)各界的關(guān)注與重視。下面是本站小編給大家整理的全市環(huán)保工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次會(huì)議是經(jīng)市委、市政府研究召開的一次非常重要的會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年全市環(huán)保工作,分析把握環(huán)境保護(hù)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),對(duì)今年的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行安排部署,對(duì)全力做好迎接中央環(huán)保督查工作進(jìn)行動(dòng)員安排,可以說,這次大會(huì)是一次安排部署會(huì),是一次動(dòng)員誓師會(huì),是一次加壓鼓勁會(huì)。剛才,志偉同志宣讀了《市委市政府關(guān)于對(duì)藍(lán)天工程攻堅(jiān)戰(zhàn)先進(jìn)單位(集體)的表彰決定》、《市政府關(guān)于對(duì)藍(lán)天工程攻堅(jiān)戰(zhàn)先進(jìn)個(gè)人的表彰決定》;獻(xiàn)泰同志作了很好的。
工作報(bào)告。
;各縣(市、區(qū))長和示范區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)主任向新偉同志遞交了20xx年度環(huán)保目標(biāo)。
責(zé)任書。
我這里說明一下,關(guān)于環(huán)保工作的各項(xiàng)安排部署,是市委、市政府共同研究的意見,是必須完成的工作任務(wù),大家要切實(shí)抓好落實(shí)下面,我就做好環(huán)境保護(hù)工作再講三點(diǎn)意見。
一、提升思想認(rèn)識(shí)。
黨的以來,黨中央、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,作出一系列重大決策部署,認(rèn)識(shí)高度、推進(jìn)力度、實(shí)踐深度前所未有。黨的把生態(tài)文明建設(shè)列入“五位一體”總布局,xx屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,把“綠色”發(fā)展理念位置前移,標(biāo)志著生態(tài)文明建設(shè)被提高到了前所未有的高度。近幾年,有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重要講話、論述、批示多達(dá)80余次,特別是提出的堅(jiān)持“兩山論”和綠色發(fā)展理念,最為重要、影響長遠(yuǎn)。今年3月10日,在參加全國“兩會(huì)”青海代表團(tuán)審議時(shí)再次強(qiáng)調(diào)指出:“生態(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺,失之難存。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)上,一定要樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式?!边@是我們黨積極探索經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律和自然規(guī)律的認(rèn)識(shí)升華,帶來的是發(fā)展理念和發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)變,也是執(zhí)政理念和執(zhí)政方式的深刻轉(zhuǎn)變。我們一定要站在講政治、講大局、講民生的高度,積極做好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。
(一)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事關(guān)安陽全面建成小康社會(huì)。在年初召開的市委全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,我們提出了要全面建成小康社會(huì)、打造區(qū)域性中心強(qiáng)市,著力建設(shè)富強(qiáng)安陽、創(chuàng)新安陽、文明安陽、平安安陽、美麗安陽。全面建成小康社會(huì)核心在“全面”,成效在“全面”,難點(diǎn)也在“全面”。小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。所謂“美麗安陽”,就是要打造良好的生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水凈、空氣清新,使我市成為環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、令人向往的魅力城市。假如沒有良好的生態(tài)環(huán)境,這些都無從談起。當(dāng)前,隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大、人口的聚集、城鎮(zhèn)化的推進(jìn),給我們帶來一些不容忽視的問題,如機(jī)動(dòng)車污染、建筑揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、生活燃煤、垃圾污水等等,多種因素的疊加,使得我們的城市霧霾天氣頻發(fā)。人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得不到改善,全面小康從何而來呢?面對(duì)這些問題,我們絕不能消極應(yīng)對(duì),而要高度重視,抱著對(duì)國家、對(duì)全市人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,牢固樹立綠色發(fā)展理念,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板面臨巨大挑戰(zhàn),加快實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、打造區(qū)域性中心強(qiáng)市的目標(biāo)。
(二)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事關(guān)安陽轉(zhuǎn)型升級(jí)。我市是河南重要的工業(yè)生產(chǎn)基地,工業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)總量的60%左右,冶金建材、煤化工等產(chǎn)業(yè)既是我們的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),同時(shí)也是高能耗、高排放、高污染行業(yè),亟需轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們應(yīng)該看到,生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是相輔相成、相互依存的。一方面,良好的生態(tài)環(huán)境是先進(jìn)的、可持久的生產(chǎn)力,可以促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。過去各地主要靠各種優(yōu)惠政策招商引資,但隨著國內(nèi)區(qū)域間招商引資競爭日益加劇,全社會(huì)環(huán)保意識(shí)越來越強(qiáng),許多高科技企業(yè)、高端人才對(duì)生產(chǎn)生活環(huán)境的要求越來越高,都希望落戶到人居環(huán)境好的城市。所以說,只有把生態(tài)環(huán)境保護(hù)好了,才能持續(xù)提升城市的知名度、美譽(yù)度,才能集聚高端要素、吸引優(yōu)秀人才、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展。另一方面,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,我們加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長速度由高速轉(zhuǎn)向中高速,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低端邁向中高端,可以更好地降低單位產(chǎn)值污染物排放強(qiáng)度,促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。因此,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)并不是相悖的,而是內(nèi)在相聯(lián)、有機(jī)統(tǒng)一的,我們要把綠色發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面,以改善環(huán)境倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí),既要金山銀山,更要綠水青山。
三是生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾的健康幸福。讓群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食品,是最基本的民生。環(huán)境問題與人民群眾的健康和幸福息息相關(guān),如果我們連環(huán)境問題都解決不好,連群眾的健康權(quán)都無法保障,那還談什么以人為本、執(zhí)政為民,談什么讓人民有更多獲得感?那我們的發(fā)展還有什么意義?所以,搞好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù),全面改善我市環(huán)境質(zhì)量,關(guān)乎民心向背、國計(jì)民生,關(guān)系人民群眾的健康幸福。我們都有責(zé)任、有義務(wù)來保護(hù)好安陽的藍(lán)天碧水,保護(hù)好我們共同生活的這方水土,保護(hù)好我們賴以生存的環(huán)境。我們每個(gè)人尤其是環(huán)保工作者,都要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感,以對(duì)歷史、對(duì)發(fā)展、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局下,抓好環(huán)境保護(hù)工作,以資源環(huán)境約束倒逼綠色增長,以生態(tài)建設(shè)促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生的“多贏”局面。
二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
今年,國家和省里對(duì)環(huán)保工作的要求越來越高,各項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)也更高,這些都是硬指標(biāo),來不得半點(diǎn)虛的。我們要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)定必勝信心,堅(jiān)決打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和污染治理工作。一是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前,我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)失去競爭優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅是綠色發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的要求,更是企業(yè)謀求發(fā)展空間的需要,早轉(zhuǎn)早主動(dòng)、不轉(zhuǎn)不主動(dòng),這方面我們有深刻的教訓(xùn),要引起高度的重視。各級(jí)各部門一定要站在可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展的角度,在環(huán)保治理方面堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。要把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和治理環(huán)境結(jié)合起來,堅(jiān)決取締關(guān)閉各類小土企業(yè),下決心淘汰過剩產(chǎn)能和不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后設(shè)備,停產(chǎn)治理不達(dá)標(biāo)企業(yè),搬遷改造位于城區(qū)影響居民生活的重污染企業(yè),同時(shí),在招商引資項(xiàng)目管理上提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻,從源頭上遏制新增污染排放。二是加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。我市已建成了一批光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等再生能源項(xiàng)目,拆除了一批燃煤小鍋爐,大力推進(jìn)了天然氣、集中供熱等替代能源。但是,我市能源結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀還沒有從根本上改變,煤炭消費(fèi)總量在全省仍居較高水平,煤煙污染仍然是造成霧霾天氣的主要因素之一。按照國家和省的安排部署,今年將集中整治散煤污染,環(huán)保部將開展專項(xiàng)督查。對(duì)此,我們要深入開展專項(xiàng)治理,多管齊下,嚴(yán)管重罰,進(jìn)一步強(qiáng)化燃煤總量控制和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能源改造,提高清潔能源比重,堅(jiān)決遏制燃煤造成的環(huán)境污染。三是積極推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作。國家和省要求今年8月底前完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。在這方面,要進(jìn)一步區(qū)分職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成各負(fù)其責(zé)、密切合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,確保按時(shí)完成任務(wù)。四是切實(shí)解決好彰武南海水庫水污染問題。這個(gè)問題是需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題之一。市環(huán)保局、水利局要發(fā)揮牽頭作用,會(huì)同農(nóng)業(yè),財(cái)政,公安等部門,盡快制定清理整治彰武南海水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚。
工作方案。
安陽縣龍安區(qū)要屬地負(fù)責(zé)盡早部署廣泛宣傳說服教育養(yǎng)殖戶盡快清除網(wǎng)箱設(shè)施。要成立聯(lián)合工作組明確分工密切合作積極穩(wěn)妥做好網(wǎng)箱養(yǎng)魚清理整治工作。五是認(rèn)真解決城市黑臭水體污染問題。按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定20xx年前全國地級(jí)市以上城市要消滅城市黑臭水體。我市的黑臭水體主要有護(hù)城河、洪河、茶店河、嬰兒溝、北萬金渠、鐵西溝以及老城區(qū)部分坑塘。這項(xiàng)工作任務(wù)很重市住建部門要發(fā)揮好牽頭作用水利、環(huán)保、財(cái)政、規(guī)劃、城管等部門要積極配合采取截污、治污、清淤、引清等綜合治理的辦法盡快解決我市黑臭水體污染問題進(jìn)而抓好安陽城市水系建設(shè)形成水系景觀帶。在這方面我們抓好了就能變被動(dòng)為主動(dòng)變不利為有利變環(huán)境包袱為發(fā)展亮點(diǎn)。
(二)持續(xù)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。新《環(huán)保法》實(shí)施一年多來,守法情況有了積極變化,但是與黨和政府、人民群眾的要求相比仍有較大差距,企業(yè)不守法情況仍時(shí)有發(fā)生。執(zhí)法不夠,什么都是空的。這就和黨風(fēng)廉政建設(shè)一樣,光喊是不行的,八項(xiàng)規(guī)定、作風(fēng)轉(zhuǎn)變不是喊出來的,是做出來的。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,環(huán)保治理也永遠(yuǎn)在路上,假如在我們執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定的時(shí)候,沒有對(duì)那些違反八項(xiàng)規(guī)定的人和事去查處,八項(xiàng)規(guī)定能執(zhí)行好嗎?能有今天這個(gè)良好局面嗎?包括我們說“打老虎拍蒼蠅”,沒有嚴(yán)厲的手段能行么?所以說,要想干好環(huán)保工作,扭轉(zhuǎn)環(huán)保執(zhí)法“過松”“過軟”的局面,就一定要持續(xù)加大執(zhí)法的力度,嚴(yán)格按照環(huán)保法律規(guī)定,該罰的罰,該關(guān)的關(guān),該停的停。今年新《大氣污染防治法》開始實(shí)施,條款規(guī)定更詳細(xì),操作性和針對(duì)性更強(qiáng),市、縣環(huán)保部門要持續(xù)保持依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì),聚焦“藍(lán)天、碧水”和農(nóng)村環(huán)境治理,聚焦違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理、燃煤鍋爐整治、建筑工地規(guī)范化管理等專項(xiàng)治理工作,聚焦人民群眾最關(guān)心反映最強(qiáng)烈的環(huán)境問題,堅(jiān)持“零容忍、全覆蓋”,通過嚴(yán)格執(zhí)法,努力使守法成為新常態(tài)。
(三)全面加強(qiáng)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)。一是建立健全問責(zé)機(jī)制。抓緊時(shí)間制定和出臺(tái)《安陽市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)暫行規(guī)定》和《責(zé)任追究辦法》,強(qiáng)化“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”,進(jìn)一步明確黨委、政府、有關(guān)部門在生態(tài)文明建設(shè)中的作用,以及在全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作中的職責(zé),把環(huán)保的壓力和“擔(dān)子”,分解到具體的責(zé)任單位、具體的責(zé)任人身上。對(duì)落實(shí)不到位的,要按照《責(zé)任追究辦法》進(jìn)行約談、問責(zé),從制度和機(jī)制體制上確保環(huán)保工作落實(shí)。二是增強(qiáng)網(wǎng)格化監(jiān)管效能。剛才,獻(xiàn)泰同志提到我市環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)督管理問題,這方面市委會(huì)已做了研究,要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處都要有人有機(jī)構(gòu)管環(huán)保,市編辦要出臺(tái)一個(gè)指導(dǎo)性意見,各縣(市、區(qū))要切實(shí)抓好落實(shí)。這件事,要引起重視,盡快解決,因?yàn)猷l(xiāng)、村兩級(jí)環(huán)保力量薄弱,網(wǎng)格化管理就不可能真正建立和運(yùn)行,環(huán)保責(zé)任就可能被棚架起來。三是完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。去年進(jìn)入冬季以后,受氣候、供暖期燃煤量增大等多種因素影響,我市多次出現(xiàn)重污染天氣過程,給人民群眾生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重影響。面對(duì)重污染天氣,我市先后7次啟動(dòng)重污染預(yù)警響應(yīng),對(duì)減輕污染影響起到了一定的作用。但應(yīng)急措施未能全部到位、應(yīng)急響應(yīng)不順暢、應(yīng)急響應(yīng)速度慢,效果并不理想,與人民群眾的期望值相比還有很大差距。今年2月份,環(huán)保部要求京津冀地級(jí)及以上城市統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),我市要參照環(huán)保部制定的標(biāo)準(zhǔn),依法盡快調(diào)整我市重污染天氣應(yīng)急預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),完善應(yīng)急減排措施,切實(shí)發(fā)揮重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的作用,不斷提高優(yōu)良天數(shù)比例。四是完善生態(tài)補(bǔ)償制度。我市即將出臺(tái)環(huán)境空氣生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法,各級(jí)政府、各部門要按照各自職責(zé)做好各項(xiàng)大氣污染治理工作,完不成目標(biāo)任務(wù)的將嚴(yán)格按照規(guī)定扣繳生態(tài)補(bǔ)償金。五是建立環(huán)保督察機(jī)制。依照中央和省環(huán)境保護(hù)督察模式,由紀(jì)檢監(jiān)察、環(huán)保等部門聯(lián)合成立市環(huán)保督察組,加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)政府開展環(huán)保督察,層層傳導(dǎo)壓力,督促地方黨委和政府落實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善環(huán)境質(zhì)量的主體責(zé)任和有關(guān)部門的相關(guān)責(zé)任,加快解決環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域突出問題。
這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下,必須全力做好迎接中央環(huán)保督查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。中央環(huán)保督查組剛督查完河北,4月份要到河南督查,我市作為全國第一個(gè)掛牌督辦和摘牌解限的城市,作為河南省唯一一個(gè)納入京津冀協(xié)同發(fā)展城市,已被列為這次督查的重點(diǎn),這也是全社會(huì)高度專注點(diǎn)。這項(xiàng)工作已進(jìn)入了倒計(jì)時(shí)階段,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,各級(jí)各部門一定要高度重視,絕不可掉以輕心,一定要拿出比“藍(lán)天工程”攻堅(jiān)戰(zhàn)“摘牌解限”時(shí)更大的干勁,對(duì)照環(huán)保部華北督察中心歷次督察指出的問題和市縣環(huán)保部門自查出的問題,一條一條梳理、一條一條對(duì)照,一條一條整改,確保整改到位,嚴(yán)防污染反彈,確保順利通過中央環(huán)保督查組督查。
三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程,涉及領(lǐng)域多、涵蓋面廣,同時(shí)也是一個(gè)長期建設(shè)和漸進(jìn)發(fā)展的過程。各級(jí)各部門要下定向污染宣戰(zhàn)的決心,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求,齊心協(xié)力,改革創(chuàng)新,以硬責(zé)任落實(shí)硬措施,以硬作風(fēng)完成硬任務(wù)。
一要明確目標(biāo)任務(wù)。剛才獻(xiàn)泰同志對(duì)省政府下達(dá)我市的年度環(huán)保目標(biāo)進(jìn)行了說明,從今年下達(dá)的目標(biāo)和承擔(dān)的任務(wù)來看,不論是大氣方面,還是水方面,標(biāo)準(zhǔn)都更高了,要求都更嚴(yán)了。去年我市通過采取非常措施,實(shí)現(xiàn)了環(huán)保部掛牌督辦的“摘牌解限”和大氣環(huán)境質(zhì)量改善。但是前幾天我和新偉、獻(xiàn)泰到華北督察中心去匯報(bào),人家說你們只是解決了一些表象的東西,根本的問題和深層次的問題并沒有解決。面對(duì)今年如此艱巨的任務(wù)和嚴(yán)峻的形勢(shì),對(duì)我們大家都是一個(gè)很大的考驗(yàn)。剛才,大家遞交了20xx年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。大家要對(duì)照責(zé)任書,將目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化分解,謀劃安排好重大工程、重大項(xiàng)目,對(duì)每一項(xiàng)具體任務(wù)都要建立臺(tái)賬,掛圖作戰(zhàn),定單位、定人員、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限,完善具體措施,深入開展大氣、水體、農(nóng)村等污染防治,確保完成省、市目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善。
二要形成工作合力。新《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定:“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”。各級(jí)政府既要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,更要體現(xiàn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,黨政一把手要經(jīng)常聽取生態(tài)環(huán)保工作匯報(bào),研究解決重難點(diǎn)問題,真正對(duì)環(huán)保工作負(fù)起責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制和追究制,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。環(huán)保工作不是“獨(dú)角戲”,不能依靠哪個(gè)部門單打獨(dú)斗。各級(jí)各部門之間要既講分工又講合作,密切配合,加強(qiáng)協(xié)作,共同推進(jìn)。環(huán)保部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管督促,發(fā)改、財(cái)政、公安、交通、行政執(zhí)法、住建、水利、農(nóng)業(yè)等部門要認(rèn)真履職,依法做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作,形成齊心協(xié)力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的工作格局和良好局面。
三要加強(qiáng)督促檢查。進(jìn)一步完善約談、通報(bào)、曝光、問責(zé)機(jī)制,督查工作落實(shí)情況要及時(shí)向四大班子領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋,實(shí)行一周一報(bào)告,一月一通報(bào)。對(duì)環(huán)保工作成績突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作進(jìn)展緩慢的進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)工作不負(fù)責(zé)、不用心、應(yīng)付了事的進(jìn)行誡勉談話;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、被媒體曝光的單位、人和事,要掛牌督辦;對(duì)未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、減排任務(wù)、出現(xiàn)重大環(huán)境問題的予以“一票否決”,對(duì)相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)違法違紀(jì)的要嚴(yán)肅查處。
四要增加環(huán)保投入。生態(tài)文明建設(shè)是戰(zhàn)略性投資、長期性投資,要有“功成不必在我”的胸懷,不能因?yàn)橥度氪蟆⒁娦?,而不去努力。各?jí)政府要將環(huán)保投入列入本級(jí)財(cái)政支出的重點(diǎn)內(nèi)容,增加對(duì)污染減排、污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)等資金投入,保障環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、宣教、信息等行政和事業(yè)經(jīng)費(fèi),加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要積極引導(dǎo)和完善政府、企業(yè)、社會(huì)多元化環(huán)保投融資機(jī)制,廣泛吸引各類社會(huì)資本參與生態(tài)文明建設(shè)。
五要加大宣傳力度。環(huán)境是與每個(gè)人緊密相關(guān)的,每個(gè)人都是環(huán)境的創(chuàng)造者、享用者、維護(hù)者,都不能獨(dú)善其身。面對(duì)霧霾、氣味污染、噪聲污染,誰都不能幸免。加大宣傳力度,提升全民環(huán)保意識(shí),形成良好的環(huán)保氛圍,也是我們很重要的一項(xiàng)工作。從另一角度來講,國家督查組采取的是明查暗訪方式,是要問卷調(diào)查的,當(dāng)?shù)夭扇×四男┐胧┲卫憝h(huán)境污染?廣大民眾通過什么方法能夠參與到環(huán)境治理中來?這些不是我們說了算,是要問卷調(diào)查老百姓的。這就要求我們必須認(rèn)認(rèn)真真把宣傳工作做到位,各新聞媒體要把握好輿論導(dǎo)向,大力宣傳各級(jí)黨委政府做好環(huán)境保護(hù)的決心、采取的措施以及取得的成效,引導(dǎo)群眾提升環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí),倡導(dǎo)文明、節(jié)儉、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣,讓每個(gè)人都參與到環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理中來,在全社會(huì)形成人人關(guān)心環(huán)保、人人支持環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好氛圍。
六要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。環(huán)保工作關(guān)乎民生福祉。勝任新時(shí)期的環(huán)保工作,必須切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。這里我提三點(diǎn)要求,同時(shí)也是希望。第一,要真抓實(shí)干,敢于擔(dān)當(dāng)。作為環(huán)保部門的同志,要從歷史的角度來認(rèn)識(shí)擔(dān)負(fù)的責(zé)任,從執(zhí)政為民、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的高度來認(rèn)識(shí)環(huán)保工作,始終嚴(yán)格踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,做到“敢”字當(dāng)頭,“實(shí)”字托底,勇于擔(dān)當(dāng),在處理一些環(huán)保違法違規(guī)事件當(dāng)中,敢于亮劍、敢于處理,遏制環(huán)境污染勢(shì)頭,確保工作出成效。第二,要統(tǒng)籌考慮,完善機(jī)構(gòu)。市委市政府對(duì)環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)十分重視和關(guān)心,去年我?guī)ш?duì)去市環(huán)保局進(jìn)行了調(diào)研,對(duì)環(huán)保局機(jī)構(gòu)、科室設(shè)置、人員配置進(jìn)行了詳細(xì)了解。今年,我們要結(jié)合省以下環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)垂直管理改革方案,統(tǒng)籌考慮,加以解決。在環(huán)保機(jī)構(gòu)管理體制改革前,各地要不等不靠,一方面要嚴(yán)格機(jī)構(gòu)隊(duì)伍管理,嚴(yán)把人員進(jìn)口關(guān);另一方面要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升人員素質(zhì)。三要改進(jìn)作風(fēng)、爭創(chuàng)一流。環(huán)保系統(tǒng)處于環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法一線,面臨的各種利益誘惑多、廉政風(fēng)險(xiǎn)高。所以說,一定要筑牢思想防線,時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,把牢底線、把握自己;要持之以恒改進(jìn)工作作風(fēng),對(duì)企業(yè)既做到優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),又要嚴(yán)格監(jiān)管、秉公辦事。同時(shí),我們要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來,推動(dòng)廣大干部心情舒暢、充滿信心、快樂工作,努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢作為、作風(fēng)正的環(huán)保干部隊(duì)伍。
同志們,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)使命光榮、責(zé)任重大;加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作功在當(dāng)代、利在千秋。大家要本著對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,以更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),以更加充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,積極作為,履職盡責(zé),堅(jiān)決打好環(huán)境保護(hù)和迎接中央環(huán)保督查工作攻堅(jiān)戰(zhàn),為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗安陽作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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在全市水資源保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇三
同志們:
20xx年全市地稅工作會(huì)議今天召開。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)全省地稅工作會(huì)議精神,總結(jié)去年工作,表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),分析當(dāng)前形勢(shì),安排部署任務(wù)。下面,我根據(jù)市局局長辦公會(huì)研究的情況,講三個(gè)方面的意見。
20xx年,全市地稅各項(xiàng)工作邁出了新的步伐,實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展,圓滿實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)工作目標(biāo),突出表現(xiàn)在組織收入再創(chuàng)新高;優(yōu)化環(huán)境再奪桂冠;科技興稅再上臺(tái)階;文明創(chuàng)建再結(jié)碩果。全市地稅各級(jí)班子團(tuán)結(jié),創(chuàng)新成果顯著,隊(duì)伍素質(zhì)提高,社會(huì)形象優(yōu)良。集中體現(xiàn)在:
1、組織收入創(chuàng)新高。全市地稅共組織入庫各項(xiàng)收入33.3億元,占年計(jì)劃的108.7%,同比增收7.5億元,增長29.2%,收入規(guī)模首次突破30億元大關(guān),提前兩年實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃任務(wù),是地稅機(jī)構(gòu)組建以來,總量最大、增收最多的一年。各征收單位、各級(jí)次、各項(xiàng)稅費(fèi)全面超額完成任務(wù),凸現(xiàn)出入庫進(jìn)度均衡、持續(xù)穩(wěn)定增長、收入質(zhì)量真實(shí)的特點(diǎn)。就區(qū)縣局來講,增長速度最快的是桃源、德山、直屬、漢壽,增收額度最大的是直屬、桃源、武陵、鼎城。直屬分局加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)稅源管理,入庫各項(xiàng)收入達(dá)19億元,對(duì)全市增收貢獻(xiàn)率61%。石門縣局開發(fā)欠稅管理軟件,澧縣、臨澧縣局優(yōu)化建安房地產(chǎn)稅收管理,征收效果突出。涉外分局開展稅源普查,加大涉外稅收審計(jì)力度,全年入庫稅費(fèi)6984萬元,同比增長51%。全市不斷規(guī)范各項(xiàng)費(fèi)金管理,新開征地方教育附加,工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行稅庫銀征收,全年入庫各項(xiàng)費(fèi)金收入6.8億元,同比增長58%。各級(jí)稽查部門查補(bǔ)稅款、滯納金、罰款5684萬元,有力打擊了偷逃稅行為,堵塞了稅收流失漏洞。
2、依法治稅見成效。一是大力加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)。強(qiáng)化“以票管稅”,加大了假發(fā)票查處打擊力度。制定了《集貿(mào)市場(chǎng)分類管理辦法》,對(duì)全市56家集貿(mào)市場(chǎng)開展專項(xiàng)整治。開展納稅信用等級(jí)評(píng)定,對(duì)納稅人實(shí)行分類管理。城區(qū)率先啟動(dòng)國地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證工作,聯(lián)合辦證2053件。石門縣局在征管規(guī)范化、精細(xì)化上狠下功夫,征管質(zhì)量排名全市第一。二是全面規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。嚴(yán)把政策關(guān),對(duì)機(jī)構(gòu)組建以來出臺(tái)的所有規(guī)范性文件和行政執(zhí)法依據(jù)都重新進(jìn)行了清理、審核,統(tǒng)一進(jìn)行了公布。嚴(yán)把審理關(guān),認(rèn)真做好重大稅務(wù)案件會(huì)審工作。三是不斷強(qiáng)化稅政管理。全市啟用了“先稅后證、信息共享”的房地產(chǎn)稅收一體化管理軟件,以項(xiàng)目為主線,實(shí)施全程監(jiān)控、跟蹤管理,著力完善了貨物運(yùn)輸行業(yè)、教育勞務(wù)、旅游行業(yè)的日常管理。開展土地使用稅交叉檢查,嚴(yán)格落實(shí)土地增值稅預(yù)征和清算工作,完善了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代征車船稅機(jī)制。舉辦新企業(yè)所得稅法培訓(xùn),加強(qiáng)稅源臺(tái)帳管理,全年對(duì)1911戶納稅人進(jìn)行了匯算清繳。著力推行了房地產(chǎn)企業(yè)核定征收,入庫企業(yè)所得稅1553萬元,同比增長536%。全面加強(qiáng)個(gè)人所得稅管理,全年受理年收入12萬元以上申報(bào)4730人,申報(bào)人數(shù)全省排名第二。建立與國稅、公安等部門的信息共享機(jī)制,拓寬了外國企業(yè)和外籍人員來常信息的監(jiān)控渠道,國際稅收征管取得新突破。安鄉(xiāng)縣局的土地增值稅“四位一體”管理、鼎城區(qū)局的房地產(chǎn)項(xiàng)目跟蹤管理、漢壽縣局的高收入人群自行申報(bào)管理、澧縣縣局的車輛稅收代征管理等都各具特色,取得了積極成效。四是著力深化陽光稽查。創(chuàng)新推出“一案三雙”稽查模式,突出大要案件查處,嚴(yán)厲打擊了各類違法行為。全市立案236戶,通過媒體稅案公告56起,移送稅偵8起。
3、優(yōu)化服務(wù)三連冠。我局在全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行風(fēng)測(cè)評(píng)中獲得滿堂紅,不僅市局喜獲“三連冠”,下屬11個(gè)區(qū)縣局全部在當(dāng)?shù)嘏琶谝?,全市地稅工作得到了社?huì)各界的廣泛認(rèn)同。一是稅收宣傳有力度。新聞報(bào)道數(shù)量多,全年在市級(jí)以上各類媒體上稿327篇,是宣傳報(bào)道數(shù)量最多的一年;信息調(diào)研質(zhì)量高,全年編發(fā)各類稿件246篇,部分專報(bào)進(jìn)入中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)決策視野;網(wǎng)站改版形式新,全年訪問量突破150萬人次,被市政府評(píng)為優(yōu)秀門戶網(wǎng)站。全市以“稅收、發(fā)展、民生”為主題,開展了豐富多彩的稅收宣傳活動(dòng)。直屬分局組織的納稅人演講賽,漢壽縣局開展的“稅企攜手,關(guān)愛弱勢(shì)群體”,德山區(qū)局推出的“稅收知識(shí)小臺(tái)歷”等活動(dòng)都產(chǎn)生了較好地反響。二是落實(shí)優(yōu)惠政策有成效。全市為194戶企業(yè)報(bào)批減免稅5654萬元,為3455戶下崗失業(yè)再就業(yè)人員減免稅收1509萬元,較好地發(fā)揮了稅收扶持作用。三是改進(jìn)服務(wù)有創(chuàng)新。積極推行了郵寄申報(bào)、網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、銀行網(wǎng)點(diǎn)劃繳等多種申報(bào)方式,全面開展了一窗式、一站式服務(wù)以及限時(shí)服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、同城通辦服務(wù)等多種服務(wù)方式。委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)全市辦稅服務(wù)廳開展明察暗訪,臨澧辦稅廳綜合考評(píng)全市第一。積極發(fā)揮12366服務(wù)熱線作用,全年受理來電5648個(gè),解決涉稅問題1955件。津市市局推出月繳期間無午休活動(dòng)、漢壽縣局實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)代班辦稅制度、武陵區(qū)局實(shí)施“六個(gè)零”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),受到納稅人歡迎。四是特色活動(dòng)有亮點(diǎn)。精心組織“服務(wù)促和諧,滿意在地稅”活動(dòng)。全市發(fā)放調(diào)查問卷3300份,將收集的意見、建議歸結(jié)成24條,結(jié)合省局兩個(gè)“通報(bào)”提出的問題逐一整改落實(shí)。制定了重點(diǎn)稅源企業(yè)聯(lián)系制度,市局組成8個(gè)組,深入到納稅戶和各級(jí)黨政部門了解地稅工作情況,不斷改進(jìn)服務(wù)工作。
4、科技興稅挑重梁。一是圓滿完成省級(jí)數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)試點(diǎn)任務(wù)。經(jīng)過全市上下齊心努力,集中攻關(guān),省級(jí)大集中系統(tǒng)在漢壽、德山試點(diǎn)成功,全市運(yùn)行后在全省推廣。全系統(tǒng)提出各類修改建議230條,出動(dòng)干部師資12人次,全力以赴協(xié)助省局做好上線推廣工作。全年通過大集中系統(tǒng)新辦稅務(wù)登記證3681戶,銷售發(fā)票127萬本,征收稅費(fèi)11.2億元。二是精心打造行政辦公新平臺(tái)。全面運(yùn)行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、行政管理責(zé)任制辦公系統(tǒng),極大地提高了辦公效能。三是著力提升信息化水平。全力推開稅庫銀聯(lián)網(wǎng),已開通納稅戶3877戶,全年劃繳稅款1.75億元。建立了公文處理短信提醒平臺(tái),推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)1297臺(tái)。多頭并舉,加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。津市市局狠抓信息化基礎(chǔ)工作,鼎城區(qū)局開通個(gè)體稅庫銀網(wǎng)上繳稅,漢壽縣局開發(fā)網(wǎng)上財(cái)務(wù)報(bào)表采集系統(tǒng),稅收工作科技含量得到大幅提升。
5、隊(duì)伍建設(shè)有突破。一是加強(qiáng)班子建設(shè)。各單位通過民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)等形式,深入剖析班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想、學(xué)習(xí)、工作中存在的問題和不足,不斷加強(qiáng)了自身建設(shè)。市局組織各區(qū)縣局班子成員、市局中層骨干到湖南大學(xué)進(jìn)行短訓(xùn),進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)水平。二是深化教育培訓(xùn)。市局全年投入資金60多萬元,組織10期培訓(xùn)班,培訓(xùn)干部405人次。運(yùn)用學(xué)習(xí)軟件,推行網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)學(xué)習(xí)。舉行全市抽考,開展五項(xiàng)業(yè)務(wù)能手競賽,組織“十佳自學(xué)成才”標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng),營造了濃郁的“比、學(xué)、趕、幫、超”氛圍。三是加強(qiáng)內(nèi)部管理。對(duì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算控制,嚴(yán)控百元稅收成本率。在內(nèi)外網(wǎng)上設(shè)立政府信息采購平臺(tái),對(duì)所有固定資產(chǎn)實(shí)行電子網(wǎng)絡(luò)化控管。創(chuàng)新推出內(nèi)部交叉審計(jì),較好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。全年審計(jì)各類資金1.88億元,提出整改建議39條。四是優(yōu)化廉政建設(shè)。市局舉辦稅苑清風(fēng)杯廉政書畫作品展,安鄉(xiāng)縣局推出廉政宣傳屏保軟件,不斷加強(qiáng)廉政宣傳教育。市局借助互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新推出廉政網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng),各單位在網(wǎng)上向納稅人述廉,使社會(huì)各界的監(jiān)督更加公開、透明、便捷。桃源縣局推行崗位工作量績效考核,創(chuàng)新到齡退線領(lǐng)導(dǎo)干部管理,臨澧縣局強(qiáng)化行政效能督查督辦,隊(duì)伍活力不斷增強(qiáng)。
6、文明創(chuàng)建結(jié)碩果。一是推進(jìn)地稅文化建設(shè)。堅(jiān)持“結(jié)合稅干思想實(shí)際,結(jié)合地稅隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際,結(jié)合稅收工作實(shí)際”四個(gè)結(jié)合著力推進(jìn)文化建設(shè)。鼎城、漢壽、桃源縣局等單位認(rèn)識(shí)高、行動(dòng)快、力度大,通過文化建設(shè)大力提升了隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是做活思想政治工作。開展了演講賽、干部下礦井體驗(yàn)生活、扶貧幫困獻(xiàn)愛心等多種形式的活動(dòng),把準(zhǔn)干部群眾的思想脈搏,著力解決干部群眾工作生活中的實(shí)際困難。三是開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。全市積極推進(jìn)各項(xiàng)文明創(chuàng)建,市局、漢壽縣局喜獲全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位殊榮,市局還榮獲了全國模范職工之家、全國內(nèi)審先進(jìn)單位榮譽(yù),在全省四個(gè)“十佳”評(píng)比表彰中,我們?nèi)械囟愴?xiàng)項(xiàng)都獲得了先進(jìn)榮譽(yù)。
同志們,過去的一年,是全市地稅系統(tǒng)不斷解放思想、開拓奮進(jìn),創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)的一年,是應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難,工作水平不斷提升的一年,是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、以人為本,地稅事業(yè)和諧發(fā)展的一年。全市地稅能夠保持這樣喜人的發(fā)展勢(shì)頭,是省局黨組、市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo),地方黨政大力支持,有關(guān)部門密切配合的結(jié)果,更是全市廣大地稅干部職工奮勇開拓、銳意進(jìn)取的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市局黨組向在座的各位,并通過你們向全市地稅干部職工、離退休老同志及其家屬們表示衷心的感謝和親切的問候!
回顧去年地稅工作取得的成績,我覺得,有以下幾條基本經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié):(一)堅(jiān)持好字優(yōu)先,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作,在狠抓發(fā)展速度的同時(shí),更加注重發(fā)展質(zhì)量,推進(jìn)和諧發(fā)展;(二)堅(jiān)持爭先創(chuàng)優(yōu),工作項(xiàng)項(xiàng)爭先進(jìn)、創(chuàng)一流,年年有新目標(biāo)、新突破,切實(shí)做到用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題,用發(fā)展的思路確定工作重點(diǎn)。(三)堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù),不斷改進(jìn)服務(wù)舉措,自覺地把各項(xiàng)工作擺在服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局之中。(四)堅(jiān)持以人為本,注重地稅文化建設(shè),加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)教育,把地稅事業(yè)的發(fā)展同個(gè)人的全面進(jìn)步有機(jī)結(jié)合。這四條經(jīng)驗(yàn),是全系統(tǒng)上下努力實(shí)踐、勇于探索的智慧結(jié)晶,是指導(dǎo)我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步提升工作水平,爭取新發(fā)展,開創(chuàng)新局面,不斷從勝利走向新的勝利的良策和法寶。
在看到成績的同時(shí),也還有一些不容忽視的問題和不足。一是收入結(jié)構(gòu)不盡合理,加強(qiáng)征管,努力挖潛增收的力度有待進(jìn)一步加大;二是稅收?qǐng)?zhí)法不夠規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在,稅收管理員職能需要優(yōu)化,納稅評(píng)估仍顯薄弱,各項(xiàng)征管基礎(chǔ)建設(shè)有待全面夯實(shí);三是如何通過信息化建設(shè)進(jìn)一步提升稅收工作效率、質(zhì)量有待進(jìn)一步創(chuàng)新突破;四是納稅服務(wù)亟待改進(jìn),服務(wù)的機(jī)制、內(nèi)容、手段不盡完善,政策宣傳輔導(dǎo)等高層次、個(gè)性化服務(wù)有待進(jìn)一步拓展;五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),深化人事制度改革,推進(jìn)教育培訓(xùn),著力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題和不足我們要引起高度重視,認(rèn)真研究解決。
二、當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)。
今年是建國六十周年,是推進(jìn)“”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年。面對(duì)國際金融危機(jī)造成的影響,國家立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,對(duì)稅收工作提出了新的更高要求。我們要根據(jù)當(dāng)前全市地稅事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)進(jìn)行認(rèn)真審視、全面分析,對(duì)今后全市地稅工作肩負(fù)的新任務(wù)進(jìn)行深入研究、科學(xué)謀劃,努力做到發(fā)展有新思路,創(chuàng)新有新舉措,工作有新突破,全力開創(chuàng)地稅工作新局面。
從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析,我們地稅工作面臨新的考驗(yàn)。當(dāng)前世界金融危機(jī)尚未見底,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,今年很可能是進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)工作遇到困難和挑戰(zhàn)最大的一年。從全市情況來看,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也面臨一系列困難。招商引資增幅下滑,房地產(chǎn)市場(chǎng)萎縮,企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營遇到困難,農(nóng)產(chǎn)品銷售問題突出、農(nóng)民增收難。但從總體上看,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面和長期向上發(fā)展趨勢(shì)沒有改變,戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在。我市的經(jīng)濟(jì)受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大投資、宏觀調(diào)控帶來的推動(dòng),仍會(huì)保持一定速度地增長。在這樣一種困難和機(jī)遇并存的發(fā)展形勢(shì)下,對(duì)我們各級(jí)各部門如何進(jìn)一步發(fā)揮稅收職能,服務(wù)和支持全局工作開展提出了新的要求。
從當(dāng)前地稅工作分析,我們的發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。一是稅收任務(wù)高基數(shù)、高比例增長帶來的挑戰(zhàn)。在現(xiàn)有財(cái)稅管理體制格局下,收入任務(wù)仍會(huì)保持快速增長?,F(xiàn)在收入計(jì)劃每增長1個(gè)百分點(diǎn),就是3000多萬元的收入,相當(dāng)于有的縣半年的任務(wù)總量。這就要求我們大力夯實(shí)基礎(chǔ)工作,不斷提高稅源監(jiān)控、挖潛增收的能力。二是信息化建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)。省級(jí)數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)的成功上線,標(biāo)志著一場(chǎng)全方位的稅務(wù)管理革命拉開了序幕,對(duì)我們傳統(tǒng)的工作理念、管理模式、運(yùn)行機(jī)制帶來了新的挑戰(zhàn)。如果我們不能夠隨之進(jìn)行全方位的征管配套改革,在管理理念、組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程等方面進(jìn)行重組創(chuàng)新,就不能適應(yīng)信息化建設(shè)這一全新生產(chǎn)力發(fā)展的要求。三是管理不斷升級(jí)帶來的挑戰(zhàn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,那種大而化之的粗放式管理模式顯然已不適應(yīng)時(shí)代的要求,要提高工作質(zhì)效、具備領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),保持地稅事業(yè)的發(fā)展活力,就必須在科學(xué)化、精細(xì)化管理上更加深入。這就要求我們?cè)诠芾砩鲜冀K保持開拓創(chuàng)新意識(shí),走在時(shí)代前列,不斷運(yùn)用先進(jìn)的思維、理念、辦法推動(dòng)各項(xiàng)管理不斷升級(jí),謀求地稅事業(yè)又好又快的發(fā)展。四是以人為本帶來的挑戰(zhàn)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,要求我們?cè)谕七M(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展的同時(shí)要更加注重稅務(wù)干部個(gè)人的全面進(jìn)步。我們有77%的干部在基層,稅收工作的重心在基層,難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)在基層,落腳點(diǎn)和突破口也在基層。這就要求我們工作重心不斷向下轉(zhuǎn)移,全面加強(qiáng)基層建設(shè),提高稅務(wù)干部個(gè)人綜合素質(zhì),促進(jìn)整體工作不斷躍上新臺(tái)階。
同志們,當(dāng)前我們的各項(xiàng)工作正面臨著新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn),如果成功地越過這一關(guān)口,就能全面提高思想水平、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作水平和發(fā)展水平,地稅事業(yè)的發(fā)展就能前進(jìn)一大步。根據(jù)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和全省地稅工作會(huì)議、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,市局確定今年全市地稅工作總的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的工作宗旨,以確保收入增長為中心,以依法治稅為靈魂,以優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),實(shí)施“管理興稅、科技興稅、人才興稅、創(chuàng)新興稅、文化興稅”五大戰(zhàn)略,推進(jìn)地稅事業(yè)和諧發(fā)展,建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí)、管理一流、人才薈萃、社會(huì)滿意的常德地稅,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出積極貢獻(xiàn)。
——基礎(chǔ)扎實(shí)。就是全面加強(qiáng)基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作建設(shè)、基本功建設(shè)。基層建設(shè)要以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍素質(zhì)好、管理機(jī)制好、執(zhí)法質(zhì)量好、社會(huì)形象好、黨風(fēng)廉政好”六好為目標(biāo);基礎(chǔ)工作要達(dá)到“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、基礎(chǔ)資料完備、基本情況清楚、基本制度健全、基本職能明確、基本程序規(guī)范”六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn);基本功建設(shè)要著力提高干部隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
——管理一流。就是全面推行科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、信息化管理。以文化管理為主線,通過不斷優(yōu)化稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任和行政管理責(zé)任制,以改革創(chuàng)新精神突出抓好管理機(jī)制和制度建設(shè),形成一個(gè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科技高效的工作體系,使全系統(tǒng)的管理理念、管理水平、管理效能不斷提升。
——人才薈萃。就是各方面人才得到培養(yǎng),不斷涌現(xiàn)。通過大力推進(jìn)干部人事制度改革,形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制。不斷強(qiáng)化干部教育培訓(xùn),隊(duì)伍整體素質(zhì)和專業(yè)技能全面提高,培養(yǎng)一大批征管、稽查、計(jì)算機(jī)等業(yè)務(wù)能手和具備注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師“三師”資格的干部。
——社會(huì)滿意。就是地稅工作讓納稅人滿意、黨政部門滿意、社會(huì)各界滿意。通過充分發(fā)揮稅收職能,把各級(jí)地稅機(jī)關(guān)打造成融學(xué)習(xí)型、效能型、節(jié)約型、服務(wù)型、法治型、創(chuàng)新型為一體的模范樣板機(jī)關(guān),以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、銳意進(jìn)取的團(tuán)隊(duì)精神、卓有成效的工作業(yè)績,樹立常德地稅良好的社會(huì)形象。
根據(jù)這一指導(dǎo)思想,市局提出全年要努力實(shí)現(xiàn)以下四大工作目標(biāo):
一是保增長,完成和超額完成各項(xiàng)收入任務(wù)。通過不斷加大征收、挖潛、堵漏力度,大力提高宏觀稅負(fù)水平,收入規(guī)模保持平穩(wěn)較快增長。
二是重規(guī)范,各項(xiàng)征管考核指標(biāo)全部達(dá)到總局規(guī)定的優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格依法治稅,加強(qiáng)稅政管理,強(qiáng)化征管基礎(chǔ)工作,狠抓“三員”隊(duì)伍建設(shè),征管質(zhì)量考核在全省地稅躋身先進(jìn)行列。
三是優(yōu)服務(wù),行風(fēng)測(cè)評(píng)保第一。不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措,真心實(shí)意為納稅人辦實(shí)事、辦好事,大力優(yōu)化稅收環(huán)境,全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),行風(fēng)測(cè)評(píng)在全市力爭“四連冠”。
四是抓創(chuàng)建,爭創(chuàng)全省地稅先進(jìn)單位、爭當(dāng)全省地稅優(yōu)秀稅務(wù)工作者。立足行業(yè)特點(diǎn),深化地稅文化建設(shè),堅(jiān)持以人為本,做活思想政治工作,廣泛開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)提升發(fā)展水平。
圍繞全市地稅工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),市局確定20xx年全市主要做好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作:
(一)大力組織收入,圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。
一是牢固樹立完成任務(wù)的必勝信心。今年省局給我局下達(dá)的稅收任務(wù)為34.3億元,同比增加4.3億元,增長12.57%。受工業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)還未走出低谷的影響,今年完成任務(wù)的形勢(shì)將非常嚴(yán)峻。在正視困難的同時(shí),我們更要看到稅收增長的潛力和完成任務(wù)的有利條件。首先,全市經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速增長。今年全市經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)為11%,工作目標(biāo)為13%,固定資產(chǎn)投資增長為25%。市委、市政府確定今年是全市項(xiàng)目建設(shè)年,全市要新上投資過億元的新型工業(yè)化項(xiàng)目30個(gè),投資過5000萬元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目10個(gè),并著力抓好一批高速公路、鐵路建設(shè)。投資的拉動(dòng)、地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,必將帶來豐腴的稅源,極大地支撐著稅收的同步增長。其次,全社會(huì)依法治稅、綜合治稅的力度將越來越大。隨著全市稅收環(huán)境的不斷優(yōu)化,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地稅工作更加重視,更加關(guān)心,各有關(guān)部門對(duì)地稅工作更加理解,更加配合,這必將有力增強(qiáng)我們組織收入的力度。第三,全市地方稅收增長仍大有潛力可挖。就內(nèi)部來講,科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化征管有待進(jìn)一步深入,納稅評(píng)估、稅收管理員作用有待進(jìn)一步發(fā)揮,以票管稅、稅務(wù)稽查有待進(jìn)一步加強(qiáng);就外部來講,個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私房出租、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)通過強(qiáng)化征管、堵塞漏洞,仍有大幅增收的空間。只要我們各級(jí)各部門和廣大地稅干部,牢牢把握組織收入這個(gè)中心,既冷靜面對(duì)組織收入面臨的困難,更要看到完成任務(wù)的有利條件,依托稅政找稅源,依托征管抓收入,依托稽查堵漏洞,就一定能夠圓滿完成和超額完成各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)。
二是認(rèn)真貫徹組織收入原則。高度重視收入質(zhì)量,嚴(yán)格堅(jiān)持“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,嚴(yán)禁混級(jí)混庫行為,確保收入質(zhì)量“無水分”。正確處理組織收入與依法治稅的關(guān)系,越是收入形勢(shì)嚴(yán)峻,越要旗幟鮮明地貫徹落實(shí)組織收入原則。既要堅(jiān)決制止有稅不收,更要堅(jiān)決杜絕寅吃卯糧收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款和虛收空轉(zhuǎn)等現(xiàn)象。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序,加強(qiáng)減免稅審批管理。加大清欠力度,分稅種、分企業(yè)摸清欠稅底數(shù),建立清欠目標(biāo)責(zé)任制,盡可能把欠稅壓到最低限度。
三是大力開展行業(yè)稅負(fù)分析。全面開展稅源分析、稅收預(yù)測(cè)預(yù)警分析和政策效應(yīng)分析,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)控。密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營形勢(shì)變化,全面掌握影響稅收收入變化的因素。組織開展行業(yè)稅負(fù)分析調(diào)查,完善評(píng)估辦法,健全指標(biāo)體系,重點(diǎn)剖析稅負(fù)偏低的行業(yè)納稅情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)征管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,有針對(duì)性地采取措施,始終牢牢把握組織收入的主動(dòng)權(quán)。
(二)加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè),全面提升依法治稅水平。
一是健全完善稅收征管機(jī)制。全面落實(shí)“一個(gè)制度、二個(gè)體系、三項(xiàng)建設(shè)、四項(xiàng)管理”的征管工作總體部署。一個(gè)制度就是在全省地稅率先建立《征管責(zé)任承諾制》,區(qū)縣(市)局長、分局長、稅收管理員層層簽訂征管責(zé)任狀。二個(gè)體系就是建立稅收征收員、管理員、稽查員三員崗責(zé)體系和市局科室負(fù)責(zé)人、縣局局領(lǐng)導(dǎo)、縣局科室負(fù)責(zé)人三級(jí)崗責(zé)體系。三項(xiàng)建設(shè)就是抓基層建設(shè),突出抓好稅收管理員隊(duì)伍,解決淡化責(zé)任問題;抓基礎(chǔ)建設(shè),重點(diǎn)做好稅源管理、征收管理、發(fā)票管理、稅政管理、納稅服務(wù)等基礎(chǔ)性工作;抓基本功建設(shè),大力提升稅收業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)稅收征管能力。四項(xiàng)管理就是在征管責(zé)任上抓好層次管理,在征管環(huán)節(jié)上實(shí)行無縫隙式管理,在考核追究上實(shí)行鏈條式管理,在征管創(chuàng)新上實(shí)行試點(diǎn)管理。市局將根據(jù)總局、省局的要求,出臺(tái)一系列征管制度、辦法,各單位要著力落實(shí)好,努力開創(chuàng)“全員、全程、全方位”的征收管理新模式,實(shí)現(xiàn)征管工作新突破。
二是加強(qiáng)稅源管理。抓好納稅人戶籍管理,加強(qiáng)實(shí)地巡查,做好動(dòng)態(tài)登記監(jiān)控。稅收管理員每半年要對(duì)管轄的經(jīng)營戶納稅前15名和未達(dá)起征點(diǎn)10%的戶數(shù)開展一次評(píng)估,切實(shí)做到稅源管理心中有底。利用大集中平臺(tái),推行分類分級(jí)管理,確保納稅人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。積極創(chuàng)造條件,與工商部門聯(lián)網(wǎng),開展經(jīng)營戶比對(duì)分析。推進(jìn)與國稅局在戶籍管理上的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,全面鋪開國、地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證工作。加大稅控收款機(jī)推廣力度,城區(qū)要推廣出租車稅控計(jì)價(jià)器。加強(qiáng)日常檢查,強(qiáng)化以票管稅。加大“發(fā)票三獎(jiǎng)”活動(dòng)宣傳力度,改進(jìn)布獎(jiǎng)方法,提高消費(fèi)者索票積極性。規(guī)范個(gè)體工商戶和集貿(mào)市場(chǎng)稅收管理,加強(qiáng)零散稅收、國稅窗口開票代征地方稅的管理。
三是提高稅政管理水平。加強(qiáng)建安房地產(chǎn)稅收一體化管理,不斷提高信息化控管水平;完善貨物運(yùn)輸行業(yè)稅收管理,加強(qiáng)個(gè)體運(yùn)輸定稅戶監(jiān)管,進(jìn)一步落實(shí)差額定稅辦法;做好營業(yè)稅新政策的宣傳,開展金融保險(xiǎn)、郵政通訊、服務(wù)業(yè)的稅源調(diào)查;加強(qiáng)私房出租稅收清理。不斷完善車船稅管理辦法,推進(jìn)一體化管理;執(zhí)行好土地使用稅實(shí)施細(xì)則;開展對(duì)城建稅、土地增值稅等稅制改革的調(diào)研,為上級(jí)宏觀決策服務(wù);做好小稅種收入分析與納稅評(píng)估,深化征管創(chuàng)新工作。落實(shí)省局關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理辦法,抓好新稅法實(shí)施第一年的匯算清繳;加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)核定征收工作;認(rèn)真組織個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)工作,積極推廣新的個(gè)人所得稅扣繳軟件,做好向納稅人開具和寄遞完稅證明工作。涉外稅收要做好稅源分析預(yù)測(cè);抓好外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和組織以及外籍個(gè)人的房產(chǎn)稅開征工作;加強(qiáng)部門配合,做好情報(bào)交換,提升國際稅收管理水平,加強(qiáng)調(diào)查研究,在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)等非居民稅收管理上有新突破。費(fèi)金征管上要加大宣傳力度,提升社會(huì)繳費(fèi)意識(shí);規(guī)范費(fèi)金資料管理,建立“五同五統(tǒng)”稅費(fèi)管理機(jī)制;做好稅費(fèi)源管理系統(tǒng)上線試點(diǎn)工作。
四是規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。各單位要嚴(yán)格按程序執(zhí)法,認(rèn)真落實(shí)好《行政程序規(guī)定》。嚴(yán)格落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、重大稅務(wù)案件集體審理制,做好行政復(fù)議、行政訴訟的應(yīng)訴工作。注意防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)的管理監(jiān)督。修改完善“兩制”信息系統(tǒng),改進(jìn)操作流程,實(shí)現(xiàn)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控和執(zhí)法評(píng)議自動(dòng)化考核。深化陽光稽查,突出抓好大要案件查處,全年要查辦1-2起500萬元以上稅收大案,向公安移送1-2起偷稅要案。重點(diǎn)對(duì)大型專業(yè)市場(chǎng)、各類培訓(xùn)學(xué)校、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、行政事業(yè)單位、餐飲娛樂業(yè)、規(guī)模較大的品牌營銷經(jīng)營等進(jìn)行稅收專項(xiàng)檢查。出重拳、下猛藥,從嚴(yán)打擊制售、販賣假發(fā)票違法行為。依法加大處罰力度、執(zhí)行力度和實(shí)名曝光力度。提高對(duì)重大檢舉案件的處理效率,確保查補(bǔ)入庫率、案件查結(jié)率不低于90%。加快查帳軟件的開發(fā)利用步伐,鞏固完善“一案三雙”制度,推進(jìn)以查促廉,以查促管。
(三)深化科技興稅,不斷推進(jìn)信息化建設(shè)。
一是全面運(yùn)行好省級(jí)數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)。樹立數(shù)據(jù)管稅理念,全面清理歷史垃圾數(shù)據(jù),嚴(yán)把數(shù)據(jù)采集、更新、集約利用關(guān)口。有計(jì)劃的開展全員培訓(xùn),對(duì)機(jī)關(guān)人員主要培訓(xùn)查詢操作模塊,對(duì)大廳人員著重培訓(xùn)錄入操作規(guī)范,要將培訓(xùn)內(nèi)容作為計(jì)算機(jī)必考內(nèi)容。加強(qiáng)大集中數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析和應(yīng)用,通過各類數(shù)據(jù),檢驗(yàn)工作的質(zhì)量和效益。有計(jì)劃的開展專題調(diào)研,探討在大集中系統(tǒng)中如何滿足不同層面用戶的需求,為進(jìn)一步完善和拓展大集中系統(tǒng)提出建議;對(duì)大集中下征管機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)重組等進(jìn)行深層次研究,爭取成為省局開展征管改革的試點(diǎn)單位。
二是加大各類軟件的應(yīng)用力度。推廣應(yīng)用好納稅評(píng)估、欠稅管理、征管質(zhì)量自動(dòng)化考核、網(wǎng)上財(cái)務(wù)報(bào)表采集系統(tǒng)等工作軟件。充分利用市州數(shù)據(jù)回退機(jī)制,開發(fā)、整合業(yè)務(wù)軟件,拓展大集中系統(tǒng)的應(yīng)用功能。加強(qiáng)工商、國稅、國土、房管等部門的信息交換,建設(shè)和開發(fā)橫向聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)。對(duì)市局內(nèi)、外網(wǎng)站進(jìn)一步改版升級(jí),構(gòu)筑功能強(qiáng)大、界面友好、內(nèi)容豐富的電子政務(wù)平臺(tái)。
三是推行以網(wǎng)上申報(bào)為主的多元化申報(bào)繳稅方式。要以方便、快捷、有效、自愿為原則,大力推行網(wǎng)上申報(bào)稅庫銀繳稅、電話申報(bào)、簡易申報(bào)、郵寄申報(bào)、銀行網(wǎng)點(diǎn)劃卡繳稅等多元化申報(bào)繳稅方式。年內(nèi)賬務(wù)健全的納稅人網(wǎng)上申報(bào)必須達(dá)到80%以上,賬務(wù)不全的和固定個(gè)體工商戶銀行刷卡必須達(dá)到50%以上,集貿(mào)市場(chǎng)個(gè)體工商戶實(shí)行定期定額稅庫銀劃繳,邊遠(yuǎn)地區(qū)、零散稅收采取上門、郵寄、電話等多種申報(bào)方式。
四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。牢固樹立安全防衛(wèi)、未雨綢繆意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)《計(jì)算機(jī)設(shè)備管理及安全制度》,建立各類應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)督促檢查,重要文件資料實(shí)行備份、加密、權(quán)限管理,確保全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。針對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)寬帶不足的問題,對(duì)現(xiàn)有線路進(jìn)行擴(kuò)容改造,為征管業(yè)務(wù)建設(shè)第三條鏈路,提前為金稅三期工程做好準(zhǔn)備。
(四)優(yōu)化納稅服務(wù),構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系。
一是牢固樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念。牢固樹立“始于納稅人需求,終于納稅人滿意”的服務(wù)理念,做到以法律為依據(jù),以納稅人為中心,以流程為導(dǎo)向,以信息化為依托,逐步提升納稅遵從度和納稅人滿意度,在“準(zhǔn)、快、好、省”上下工夫?!皽?zhǔn)”的要求就是對(duì)納稅人咨詢的各種稅收問題釋疑解惑規(guī)范、準(zhǔn)確;“快”就是工作效率高,使納稅人辦稅便利;“好”就是服務(wù)內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng),服務(wù)形式多樣化;“省”就是要讓納稅人的納稅成本低廉。全市各單位要高度珍惜來之不易的創(chuàng)建成果,切實(shí)增強(qiáng)做好納稅服務(wù)工作的主動(dòng)性,形成尊重納稅人、善待納稅人、服務(wù)納稅人的良好風(fēng)氣。
二是創(chuàng)新納稅服務(wù)內(nèi)容和手段。大力開展稅收宣傳,進(jìn)一步深化“服務(wù)促和諧,滿意在地稅”活動(dòng)。加強(qiáng)稅收法律法規(guī)和政策的咨詢輔導(dǎo),幫助納稅人了解稅收政策規(guī)定,熟悉辦稅程序。根據(jù)不同類別納稅人的需求,提供個(gè)性化的納稅服務(wù)。針對(duì)不同納稅信用等級(jí)納稅人,提供不同層次的服務(wù)。加大12366納稅服務(wù)熱線的宣傳,不斷優(yōu)化12366納稅服務(wù)職能。加強(qiáng)網(wǎng)上電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè),不斷拓展網(wǎng)上辦稅功能。建立納稅服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)明察暗訪,繼續(xù)借助第三方機(jī)構(gòu)開展納稅人滿意度調(diào)查,不斷提升服務(wù)水準(zhǔn)。加強(qiáng)和規(guī)范法律援助及救濟(jì)服務(wù),深化政府信息公開工作,及時(shí)受理納稅人來信上訪、投訴舉報(bào),切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。
三是積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。按照“公正執(zhí)行稅法就是對(duì)納稅人最好的服務(wù)”、“不執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅”的要求,積極發(fā)揮稅收調(diào)控職能,切實(shí)抓好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí),支持納稅人發(fā)展。加大稅收優(yōu)惠政策的宣傳和輔導(dǎo)力度,對(duì)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行全面梳理,逐條逐項(xiàng)抓好貫徹落實(shí)。跟蹤評(píng)估政策實(shí)施效果,及時(shí)研究解決出現(xiàn)的問題。對(duì)營業(yè)稅起征點(diǎn)上調(diào),個(gè)體工商戶的管理要進(jìn)一步完善配套措施。去年是下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策審批的最后一年,凡是已審批符合政策規(guī)定的一律要不折不扣落實(shí)好。為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展,省委、省政府、省局出臺(tái)了一系列稅費(fèi)減征措施,各單位要大力宣傳,全面貫徹執(zhí)行好。
四是切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)總局的“兩個(gè)減負(fù)”文件精神,大力精簡行政審批事項(xiàng),進(jìn)一步優(yōu)化辦稅流程,簡化辦稅程序,簡并納稅人的報(bào)表資料,取消稅務(wù)登記驗(yàn)證費(fèi)。各單位安排部署工作要統(tǒng)籌安排,時(shí)刻樹立一種換位思考的意識(shí),增強(qiáng)計(jì)劃性、協(xié)調(diào)性,便于基層稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行,利于納稅人遵從。盡可能地利用大集中系統(tǒng),有效解決涉稅信息多頭采集和納稅人“多頭報(bào)送、多次報(bào)送”的問題。
(五)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提高整體素質(zhì)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深化干部人事制度改革,堅(jiān)持“不讓干事的人吃虧,不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧,不讓老實(shí)人吃虧”三個(gè)“不吃虧”的選人用人導(dǎo)向,按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)的原則選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級(jí)班子、骨干隊(duì)伍。落實(shí)省局韶山會(huì)議精神,嚴(yán)格執(zhí)行“兩個(gè)規(guī)劃”,突出年青干部和女干部的選拔培養(yǎng)。通過民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、外出學(xué)習(xí)、各類理論研討等多種形式,不斷提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作藝術(shù)。
二是提升隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極發(fā)揮兼職講師團(tuán)作用,提倡利用“結(jié)對(duì)子”、“以師帶徒”、“案例剖析”、“工作講評(píng)”等多種形式不斷提升實(shí)際工作水平。鼓勵(lì)崗位自學(xué)成才,對(duì)考取“三師”資格的干部給予重獎(jiǎng)。創(chuàng)新業(yè)務(wù)培訓(xùn)形式,和外省兄弟單位聯(lián)合辦班。對(duì)網(wǎng)上互動(dòng)學(xué)習(xí)系統(tǒng)全面改版升級(jí)。全系統(tǒng)要努力培養(yǎng)一支以崗位能手、“三師”人員為主,涵蓋稅政、征管、稽查、計(jì)算機(jī)、寫作、外語等類別的高層次人才隊(duì)伍,大力營造一種鉆業(yè)務(wù)、比業(yè)務(wù)、抓業(yè)務(wù)的濃厚氛圍。今后凡是在全省組織的各類業(yè)務(wù)統(tǒng)考競賽中獲得第一名的干部,在提拔或崗位交換時(shí)同等條件下優(yōu)先考慮。
三是抓好內(nèi)部管理。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算管理,依照省局征稅成本核算指標(biāo)考核體系,不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格資產(chǎn)、基建項(xiàng)目、車輛管理,規(guī)范政府采購。抓好財(cái)務(wù)監(jiān)督,防止稅款、公款私存等行為,確保資金安全。嚴(yán)格落實(shí)湘地稅發(fā)〔20xx〕45號(hào)文件要求,自行設(shè)置的稅款過渡帳戶一律撤銷。制定完善審計(jì)工作制度,推進(jìn)交叉財(cái)務(wù)審計(jì),運(yùn)用計(jì)算機(jī)開展輔助審計(jì),突出做好內(nèi)部財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、基建項(xiàng)目審計(jì),提高審計(jì)效能。加強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤保障服務(wù),創(chuàng)節(jié)約型機(jī)關(guān)。
四是做好思想政治工作。全面落實(shí)省局第七次思想政治工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以人為本,不斷增強(qiáng)做好思想政治工作的向心力;深入開展?fàn)巹?chuàng)全系統(tǒng)先進(jìn)單位、爭當(dāng)全系統(tǒng)優(yōu)秀稅務(wù)工作者“雙爭”活動(dòng),不斷增強(qiáng)思想政治工作的感染力;牢牢抓住基層、基礎(chǔ)、基本功三項(xiàng)建設(shè),不斷增強(qiáng)思想政治工作的執(zhí)行力。大力開展群團(tuán)活動(dòng),培養(yǎng)積極向上的團(tuán)隊(duì)精神。進(jìn)一步關(guān)心和支持老干部管理、工青婦工作。組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),著力解決稅收工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。貫徹去年鼎城地稅文化建設(shè)工作會(huì)議精神,全面實(shí)施“六個(gè)一”工程,著力推進(jìn)物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化建設(shè)。市局決定,今年在“三個(gè)品牌”評(píng)選中,增設(shè)“文化品牌”獎(jiǎng),希望各單位以文化為載體,不斷推陳出新,提升工作水平。
五是強(qiáng)化廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不斷建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。積極開展“廉政文化建設(shè)成果展示”、“訪貧問苦”艱苦奮斗教育、預(yù)防職務(wù)犯罪等宣傳教育活動(dòng)。狠抓“兩權(quán)”監(jiān)督,重點(diǎn)把握稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察不放松,把握優(yōu)化稅收發(fā)展環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)不放松。大力推進(jìn)公開辦稅,加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督,嚴(yán)格推行一崗兩責(zé)、特邀監(jiān)察員暗訪制度,進(jìn)一步優(yōu)化“廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”建設(shè),構(gòu)建上下廉潔自律、內(nèi)外群防齊治、稅企廉潔共建的良好環(huán)境。凡是影響地稅形象、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為,市局一律嚴(yán)肅查處追究。
在全市水資源保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇四
同志們:
大家好!首先感謝大家從百忙之中抽空齊聚于此。今天我們?cè)谶@里隆重召開公司工作會(huì)議暨中層領(lǐng)導(dǎo)干部述職大會(huì)。剛剛聽取了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部的財(cái)務(wù)工作報(bào)告和各部門工作述職報(bào)告,我覺得大家都扎扎實(shí)實(shí)做了很多工作,工作務(wù)實(shí)認(rèn)真,而且卓有成效。截止2012月末,xx中支累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入xx萬元,同比增長xx%,完成區(qū)公司下達(dá)底線目標(biāo)xx%,確保目標(biāo)xx%,全年累計(jì)增加xx萬元。年是成功的一年,奮斗的一年。在這一年里,我們面對(duì)壓力、阻力和同業(yè)公司的強(qiáng)勁競爭,通過在座各位的共同努力,依然取得了較好的成績。
回顧2013,展望,為實(shí)現(xiàn)公司穩(wěn)健發(fā)展,有效益經(jīng)營,并確保圓滿完成區(qū)公司下達(dá)的保費(fèi)任務(wù),我主要講以下兩個(gè)方面的內(nèi)容:
一、20工作思路和奮斗目標(biāo)。
先水平。
到2014年末,力爭市場(chǎng)份額達(dá)到xx%以上,業(yè)務(wù)增速高于行業(yè)平均增速xx個(gè)百分點(diǎn)以上,綜合成本率控制在xx%以內(nèi),綜合賠付率控制在xx%以下,力爭保費(fèi)續(xù)保率達(dá)到xx%以上,爭取用一年時(shí)間趕超成立xx年xx公司。
二、2014年保費(fèi)計(jì)劃和工作要求。
(一)2014年保費(fèi)計(jì)劃。
計(jì)劃目標(biāo):xx萬元,同比增長xx%,計(jì)劃完成xx%。2014年各渠道保費(fèi)計(jì)劃:自主渠道xx萬元,同比增長xx%;xx渠道xx萬元,同比增長xx%;電銷渠道xx萬元,同比增長xx%。
(二)具體工作要求:
為實(shí)現(xiàn)以上保費(fèi)計(jì)劃目標(biāo),有以下幾項(xiàng)工作要求:
1、發(fā)展縣域保險(xiǎn),服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。
我們要以xxx、xxx兩縣支公司籌建為契機(jī),加大宣傳力度,深挖縣域保險(xiǎn)資源,增強(qiáng)xx財(cái)險(xiǎn)在縣域保險(xiǎn)服務(wù)體系的品牌影響力。
2、加強(qiáng)行政事業(yè)單位公務(wù)用車保險(xiǎn)服務(wù)營銷。
公司陸續(xù)獲得xxx等行政事業(yè)單位公務(wù)用車保險(xiǎn)服務(wù)定點(diǎn)采購供應(yīng)商資格。我們要以此契機(jī),深入開展黨政事業(yè)公務(wù)用車保險(xiǎn)的拓展力度,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、完善服務(wù)職能,贏得行政事業(yè)單位用戶口碑,實(shí)現(xiàn)保費(fèi)創(chuàng)收,并以此進(jìn)一步提升品牌形象影響力。
3、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏取市場(chǎng)。
強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、完善服務(wù)職能,改善服務(wù)措施。改變以往傳統(tǒng)的服務(wù)觀念,大膽創(chuàng)新,強(qiáng)化服務(wù)的角色定位,采取全方位的服務(wù)措施,形成一個(gè)具有品牌的特色服務(wù)。提升理賠服務(wù)能力和質(zhì)量。努力提高現(xiàn)場(chǎng)查勘、核損效率,采取人性化服務(wù),加快理賠速度,提高服務(wù)質(zhì)量,改善外部展業(yè)環(huán)境。
堅(jiān)持服務(wù)創(chuàng)新,促進(jìn)公司向差異化競爭轉(zhuǎn)變。競爭手段同質(zhì)化一直是制約行業(yè)發(fā)展的重要因素,隨著保險(xiǎn)市場(chǎng)逐步走向成熟,這種依靠價(jià)格競爭已不能適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要,必須利用我們當(dāng)前的優(yōu)勢(shì),通過拓展競爭領(lǐng)域、提升競爭層次、豐富競爭內(nèi)涵來實(shí)現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展能力。
4、嚴(yán)控展業(yè)成本,實(shí)現(xiàn)效益最大化。
2014年保費(fèi)任務(wù)重,經(jīng)營費(fèi)用較為緊張。在實(shí)現(xiàn)新增客戶量化目標(biāo)的同時(shí),要側(cè)重考慮新的低成本優(yōu)質(zhì)客戶。嚴(yán)把業(yè)務(wù)承保關(guān)、質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)成本控制,進(jìn)一步壓縮展業(yè)成本,保費(fèi)規(guī)模與承保質(zhì)量相適應(yīng),努力實(shí)現(xiàn)承保盈利的目標(biāo)。。
5、在非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)上實(shí)現(xiàn)新的、大的突破。
證。
(2)非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展對(duì)提升公司品牌有著更為積極的作用。非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)保額高,費(fèi)率低,所承保的大部分是當(dāng)?shù)卣拇笾行推髽I(yè)或投資在建的重大有影響力的項(xiàng)目,能為這些企業(yè)、工程提供保險(xiǎn)保障服務(wù)的公司也是有品牌、有實(shí)力的保險(xiǎn)公司,客戶同樣會(huì)選擇這樣的公司,所以承保這些業(yè)務(wù)也能為我公司擴(kuò)大品牌知名度,提高社會(huì)影響力,為今后業(yè)務(wù)的長足發(fā)展奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)。
所以我們要堅(jiān)定信心,堅(jiān)持不懈地大力發(fā)展非車險(xiǎn)業(yè)務(wù),通過狠抓非車險(xiǎn)業(yè)務(wù),使全員充分認(rèn)識(shí)到改善險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)對(duì)改善公司經(jīng)營效益,提升品牌知名度,促進(jìn)公司員工全面素質(zhì)提高起到很重要作用。
6、堅(jiān)持合規(guī)經(jīng)營,嚴(yán)防經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
在依法合規(guī)的前提條件下,保證業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)管控相結(jié)合。進(jìn)一步完善內(nèi)控管理制度,堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營,努力提高自身依法合規(guī)經(jīng)營的能力,逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)控向自控的轉(zhuǎn)變,抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)自查自糾的實(shí)施工作。全面整改公司合規(guī)經(jīng)營存在的各類風(fēng)險(xiǎn),以有效的風(fēng)險(xiǎn)保障體系防范和化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
7、抓好隊(duì)伍建設(shè)。
意識(shí)和憂患意識(shí),居安思危才能在市場(chǎng)上有長足的發(fā)展。
2014年公司以提高銷售能力為重點(diǎn),通過改變經(jīng)營模式,整合優(yōu)化銷售團(tuán)隊(duì),打造精品團(tuán)隊(duì)提升整體戰(zhàn)斗力。同時(shí),通過加強(qiáng)內(nèi)、外勤員工的培訓(xùn),提高員工隊(duì)伍的綜合素質(zhì),深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)為公司末來發(fā)展做好人才儲(chǔ)備。
8、強(qiáng)化渠道建設(shè),加快電銷渠道建設(shè)。
渠道是財(cái)險(xiǎn)公司高質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。大力推進(jìn)電、網(wǎng)銷及交叉互動(dòng)和中介渠道銷售,不斷探索多渠道、廣代理的銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò),學(xué)習(xí)和借鑒兄弟公司先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)各渠道間良性互動(dòng),不斷提升渠道服務(wù)和銷售產(chǎn)能。
電話銷售作為新興渠道,是目前成最經(jīng)濟(jì)的渠道,具有極強(qiáng)的吸引力和影響力,受到行業(yè)和客戶的推崇,且成為后勁勃發(fā)的銷售渠道。我們要從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度,強(qiáng)化電話銷售渠道建設(shè),充實(shí)作業(yè)團(tuán)隊(duì),規(guī)范銷售服務(wù),明確政策界線,嚴(yán)格定價(jià)標(biāo)準(zhǔn),打造發(fā)展健康、服務(wù)規(guī)范、客戶滿意的電銷品牌,提高電銷產(chǎn)能,充分發(fā)揮新興渠道在財(cái)險(xiǎn)公司快速發(fā)展中的強(qiáng)大推動(dòng)力。
在全市水資源保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇五
全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,狠抓綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。要充分發(fā)揮黨的基層組織在綜合治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,進(jìn)一步加強(qiáng)公安派出所、司法所、人民法庭和鎮(zhèn)(街道)綜治辦等基層政法綜治組織建設(shè),加強(qiáng)村(居)委會(huì)等基層群眾自治組織建設(shè),抓好綜合治理工作在社區(qū)、村(居)的落實(shí)。要從政策導(dǎo)向、力量配置、經(jīng)費(fèi)裝備等方面向基層傾斜,增強(qiáng)基層實(shí)力,激發(fā)基層活力,提高基層效率。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)外來人口服務(wù)管理工作,寓管理于服務(wù)之中,積極組織外來務(wù)工人員開展義務(wù)防范活動(dòng),切實(shí)幫助解決其就業(yè)、培訓(xùn)、住宿、醫(yī)療、子女入學(xué)入托等問題,大力推進(jìn)集中住宿、集中管理,多元投入建設(shè)“新市民”公寓,進(jìn)一步提高“雙集中”率。要進(jìn)一步加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作,完善刑釋解教人員回歸社會(huì)銜接管理辦法,最大限度地減少脫管漏管,繼續(xù)做好刑釋解教人員就業(yè)和社會(huì)保障工作,協(xié)調(diào)、激勵(lì)社區(qū)服務(wù)業(yè)更多地接納安置刑釋解教人員。要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作,大力實(shí)施“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”,著力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和青少年法制教育,深入開展“未成年人零犯罪社區(qū)”和“零犯罪校園”等創(chuàng)建工作,加強(qiáng)網(wǎng)吧、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管及校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治。要嚴(yán)厲打擊各類毒品違法犯罪,進(jìn)一步深化“無毒社區(qū)”、“無毒村”的創(chuàng)建活動(dòng),努力遏制毒品問題的發(fā)展蔓延。
四、圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),努力提高服務(wù)保障能力。
服務(wù)和保障改革發(fā)展,是新時(shí)期政法機(jī)關(guān)的重要職能和重大責(zé)任。全市各級(jí)政法綜治部門要牢固樹立為“兩個(gè)率先”服務(wù)的意識(shí),從執(zhí)法司法的各個(gè)環(huán)節(jié)和行政管理的各個(gè)領(lǐng)域,落實(shí)服務(wù)保障的各項(xiàng)措施,依法維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
依法嚴(yán)懲嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪,切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。重點(diǎn)打擊金融、財(cái)稅、證券期貨等事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪,非法集資、非法傳銷、非法出國勞務(wù)、騙農(nóng)坑農(nóng)等事關(guān)群眾切身利益、影響社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪,生產(chǎn)銷售偽劣商品、走私、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪,利用國有企業(yè)、事業(yè)單位改革之機(jī)侵占國有資產(chǎn)的犯罪。要采取切實(shí)有效的措施,嚴(yán)防犯罪嫌疑人攜款外逃。政法機(jī)關(guān)要主動(dòng)加強(qiáng)與海關(guān)、工商、稅務(wù)、銀行、證券監(jiān)管等部門的聯(lián)系溝通,健全完善信息互通、案件移送和執(zhí)法銜接、協(xié)作配合等制度。
嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。要集中力量查辦大案要案,重點(diǎn)查辦發(fā)生在黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪案件。嚴(yán)肅查辦國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守造成重大損失的職務(wù)犯罪案件;重大工程項(xiàng)目建設(shè)、金融、土地管理等領(lǐng)域中的職務(wù)犯罪案件;國有企業(yè)重組改制、破產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)中貪污、挪用、私分資產(chǎn)的職務(wù)犯罪案件,以及其他人民群眾反映強(qiáng)烈的職務(wù)犯罪案件。要積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作,加強(qiáng)預(yù)防對(duì)策和立法研究,推動(dòng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作社會(huì)化、專業(yè)化、法制化的進(jìn)程,努力從源頭上減少和預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。
在全市水資源保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇六
同志們:
這次全市環(huán)保工作會(huì)議在旬陽縣召開,主要有三個(gè)目的,一是旬陽縣自“7.26”不良記錄以后,痛定思痛,臥薪嘗膽,汲取教訓(xùn),舉一反三,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境整治,礦山采選、皂素廢棄物基本達(dá)到“零”排放,綜合利用走出了新路子,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有了新探索。二是通過現(xiàn)場(chǎng)參觀,進(jìn)一步深化對(duì)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí),礦產(chǎn)業(yè)是旬陽的經(jīng)濟(jì)支柱,經(jīng)過關(guān)停并轉(zhuǎn)的集中整治,呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的增長勢(shì)頭,在市政府表彰的全市20個(gè)納稅大戶中,旬陽縣占了7個(gè),大部分為礦產(chǎn)企業(yè),說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并不矛盾,完全可以相互促進(jìn)、相得益彰。三是通過相互交流學(xué)習(xí),啟發(fā)思路,加強(qiáng)和促進(jìn)環(huán)保部門的規(guī)范化、制度化、正規(guī)化建設(shè),提高依法行政的能力和水平。
生態(tài)環(huán)境是社會(huì)廣泛關(guān)注的熱門話題,因?yàn)?,越來越多的人們更加注重自己的生存環(huán)境,它涉及人們的切身利益,關(guān)系人類社會(huì)的生存安全。我們召開環(huán)保工作會(huì)議,一方面是回顧總結(jié),安排部署,表彰先進(jìn),簽訂責(zé)任狀,另一方面我們更應(yīng)該注重研究解決一些實(shí)際問題,比如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推廣綜合利用、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展等,這樣才能把會(huì)議開得更深入,更有實(shí)際意義。這次會(huì)議通過現(xiàn)場(chǎng)參觀,聽取家治同志的報(bào)告,以及討論交流,應(yīng)該說達(dá)到了預(yù)期目的。下面,我講八個(gè)方面的問題,與大家一起討論。
去年,是環(huán)保工作熱鬧繁忙的一年,高強(qiáng)度、大密度的檢查調(diào)研、考察視察活動(dòng),不間斷、多層次地環(huán)保執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng),一浪高過一浪地環(huán)保知識(shí)普及宣傳活動(dòng),促使環(huán)保工作邁上了新的臺(tái)階。主要成效是:安康第一座污水處理場(chǎng)進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段,第一座無害化垃圾處理場(chǎng)開工建設(shè),環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金達(dá)到了700萬元,先后進(jìn)行了了9個(gè)方面的專項(xiàng)整治活動(dòng),以退耕還林、自然保護(hù)區(qū)、環(huán)保示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效,循環(huán)經(jīng)濟(jì)初露端倪,環(huán)保產(chǎn)業(yè)彰顯活力,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)得到加強(qiáng)。
從全國總體情況看,環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻,我想用幾組數(shù)據(jù)來說明,如:有3億農(nóng)村人口飲用水不合格,1/3的城市人口生活在嚴(yán)重污染的空氣環(huán)境中,酸雨面積占國土面積的1/3,75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化,土地沙化面積每年增加3000多平方公里,1年的沙化面積相當(dāng)于一個(gè)旬陽縣,城市垃圾年清運(yùn)量達(dá)1.5億噸,工業(yè)危險(xiǎn)廢物1千多萬噸,由于環(huán)境污染,我國在生產(chǎn)力和衛(wèi)生保健方面損失高達(dá)1700多億美元,還有森林減少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物種流失、能源危機(jī)等問題。這都是非?,F(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題,因此,中央把環(huán)境保護(hù)作為基本國策,其重要性、迫切性是不言而喻的。
相對(duì)而言,我市的環(huán)境質(zhì)量相對(duì)較好,漢江出口斷面水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量均達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),飲用水源合格率100%,工業(yè)處于起步階段,資源開發(fā)程度低,生態(tài)條件相對(duì)較好,生物多樣性資源豐富,但隨著安康經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展,環(huán)境污染問題也在日益加劇,環(huán)境問題同樣不容樂觀,形式仍然十分嚴(yán)峻。從思想認(rèn)識(shí)上看,環(huán)境保護(hù)工作受到了各級(jí)的高度重視,地位日益提高,但在實(shí)際工作中,地方保護(hù)主義,先污染后治理的思想,邊污染變治理做法,先講發(fā)展后講環(huán)保的問題不同程度存在,思想上往往忽視環(huán)保,出現(xiàn)了一定的偏差。從污染源來看,漢江干流和部分支流的污染程度在加劇,生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環(huán)保的主要隱患,農(nóng)村面源污染的問題大于工業(yè)污染。廢氣、噪音污染逐年增長。任務(wù)還十分艱巨。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,工業(yè)污染尚未得到徹底根治,加工型企業(yè)多,企業(yè)自我環(huán)境治理意識(shí)差、能力弱,已治理的企業(yè)只是初級(jí)達(dá)標(biāo),容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從基礎(chǔ)設(shè)施看,污染治理能力水平低,生活垃圾只是簡易填埋,生活廢水全部直排,企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)落后,運(yùn)行成本居高不下,歷史欠賬很大,投入嚴(yán)重不足,設(shè)施建設(shè)處于起步階段。從執(zhí)法管理上看。管理難度大,執(zhí)法成本高,一方面環(huán)保能力建設(shè)滯后,另一方面企業(yè)違法成本低,利益導(dǎo)向驅(qū)使企業(yè)鋌而走險(xiǎn),蒙混過關(guān),犧牲環(huán)境賺取利益。從自然環(huán)境看,生態(tài)環(huán)境整體良好,但自然災(zāi)害頻發(fā),水土流失嚴(yán)重,農(nóng)村生活能源結(jié)構(gòu)單一,破壞植被的問題短期內(nèi)還不能根本解決。因此,我市環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)還很嚴(yán)峻,任務(wù)還十分艱巨。
近幾年來,環(huán)境問題日益升溫,已上升為全球性的、全人類共同面對(duì)的重大問題,我們耳熟能詳?shù)娜纾簹夂蜃兣?、臭氧層破壞、土地荒漠化、森林銳減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等,我們使用頻率最高的關(guān)鍵詞,如:環(huán)保是基本國策、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路、環(huán)保也是生產(chǎn)力、走新型工業(yè)化道路、生態(tài)警鐘、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、和諧社會(huì)、天人合一、保護(hù)環(huán)境關(guān)愛生命、為官一任守土有責(zé)等等,我市這幾年在加快發(fā)展中提出的,如:建設(shè)綠色安康、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、營造綠色家園、綠色是品牌、經(jīng)營綠色、保護(hù)青山綠水、培育藥水游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)和諧安康等等,可見從中央到地方對(duì)環(huán)境問題的空前重視,人們對(duì)改善環(huán)境的愿望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會(huì)取向之下,認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)工作的重要性、必要性和緊迫性,堅(jiān)定做好環(huán)保工作自覺性。
在實(shí)際工作中注意處理好四個(gè)方面的關(guān)系:一是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。良好的生態(tài)環(huán)境是我市加快發(fā)展的資本和優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系,處理好了就是統(tǒng)一的,處理不好就是對(duì)立的,這是由事物發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律所決定的。有些城市資源過度開發(fā),過度消耗,發(fā)展走了彎路,就說明了這一道理。對(duì)此,中央在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和最近出臺(tái)的廉政建設(shè)規(guī)定當(dāng)中,就把環(huán)保工作開展情況和當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的好壞作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核、衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。因此,可持續(xù)發(fā)展才是硬道理,各級(jí)既要把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,不搞急功近利,不要竭澤而漁,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的互動(dòng)和雙贏。二是處理好污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)的關(guān)系。保護(hù)是基礎(chǔ),治理是關(guān)鍵。污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)是環(huán)保工作的兩大任務(wù),污染防治是對(duì)污染源的預(yù)防和治理,工作具體,針對(duì)性強(qiáng),生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)是治本之策,是整體環(huán)境質(zhì)量的體現(xiàn)。因此,我們要始終堅(jiān)持污染防治和生態(tài)建設(shè)并重原則,做到既加大污染治理力度,又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù),增強(qiáng)環(huán)境可承受能力、自我修復(fù)能力,維護(hù)生態(tài)平衡。三是處理好嚴(yán)格執(zhí)法和提供服務(wù)的關(guān)系。有法必依,嚴(yán)格執(zhí)法是法律賦予環(huán)保部門的職能,是政府和群眾對(duì)執(zhí)法部門的要求。對(duì)造成污染的企業(yè),該關(guān)閉的就關(guān)閉,該取締的就取締,該停業(yè)的就停業(yè)。但是,我們?cè)趫?jiān)決執(zhí)行政策之時(shí),還要積極為企業(yè)出主意,找出路,提供結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保技術(shù)的咨詢服務(wù),為企業(yè)出謀劃策,寓管理于服務(wù)之中,幫助企業(yè)制定規(guī)劃,爭取資金,落實(shí)環(huán)保措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是處理好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)系。既要加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高污染治理水平,又要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè),提高環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察和應(yīng)急處理能力,提高行政效能和工作水平。
三、關(guān)于源頭治理問題。
源頭預(yù)防目標(biāo)是控制新增污染源,做到嚴(yán)防死守,力爭不欠新帳。要嚴(yán)把“四關(guān)”,一是要把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,不招商,不洽談,不落戶。二要把好環(huán)評(píng)關(guān)。嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)定,不環(huán)評(píng)不批項(xiàng)目,環(huán)評(píng)不過關(guān)不準(zhǔn)開工建設(shè)。三是要把好建設(shè)關(guān)。嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”的要求,監(jiān)督企業(yè)按照設(shè)計(jì)同步建設(shè)環(huán)保設(shè)施,同步竣工驗(yàn)收。四是把好使用關(guān)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保設(shè)施使用情況的監(jiān)督,避免出現(xiàn)有設(shè)施不使用,明治暗排,違法偷排的問題。
源頭治理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,鞏固治理成果,逐步償還老帳。重點(diǎn)要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理,以礦山采選為主的“三廢”污染治理,以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區(qū),飲用水源區(qū),漢江及其主要支流等環(huán)境敏感區(qū)污染得到遏制,降低總量污染指標(biāo),防止反彈。對(duì)所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目堅(jiān)持做到“三個(gè)不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標(biāo)要求的項(xiàng)目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設(shè)達(dá)不到污染物“零”排放指標(biāo)的項(xiàng)目不批。三是屬于國家和省限期淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備的不批。
四、關(guān)于資金投入問題。
解決環(huán)境問題必須增加投入,核心是抓項(xiàng)目建設(shè),目的是加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)。據(jù)世界銀行的評(píng)估報(bào)告,環(huán)保投入達(dá)到gdp的2%時(shí),才能遏制環(huán)境污染加劇趨勢(shì),達(dá)到3%時(shí),才能使環(huán)境質(zhì)量走向改善。因此,投入不足是制約我市改善環(huán)境質(zhì)量的重要因素。一是要爭取項(xiàng)目。抓住南水北調(diào)中線工程加快建設(shè)和漢江污染綜合防治機(jī)遇,謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目,做好項(xiàng)目前期工作,爭取國家資金支持。二是要加大財(cái)政投入,各級(jí)政府要保障落實(shí)生態(tài)保護(hù)事業(yè)經(jīng)費(fèi),建立財(cái)政投入機(jī)制,逐年增加生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資。加強(qiáng)排污費(fèi)的管理,用于環(huán)保建設(shè)。三是要落實(shí)補(bǔ)償機(jī)制。堅(jiān)持“誰污染誰治理”,“誰受益誰補(bǔ)償”,“誰破壞誰恢復(fù)”,“污染者付費(fèi)、開發(fā)者保護(hù)”的原則,加大排污費(fèi)征收力度,監(jiān)督排污者和開發(fā)者履行環(huán)境投入的責(zé)任。四是要引入競爭機(jī)制。積極推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化,制定落實(shí)污水、垃圾處理收費(fèi)政策,保障投資回報(bào),吸引各類資本參與環(huán)境投資和經(jīng)營。
當(dāng)前重點(diǎn)要加快生活廢水和生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。一是加快廢水處理項(xiàng)目建設(shè)。江南污水處理廠工程月底前要投入運(yùn)行。同時(shí),要加大項(xiàng)目爭取力度,力爭安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設(shè)計(jì)劃,逐步解決生活廢水直排漢江問題。同時(shí)進(jìn)一步加大企業(yè)廢水污染治理,在漢江及一級(jí)支流上堅(jiān)決做到工業(yè)污染零排放。二是加快生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。加快安康市生活垃圾無害化處理場(chǎng)建設(shè),確保年內(nèi)建成投用。縣城要充分利用好現(xiàn)有的簡易垃圾填埋場(chǎng),按照遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、河流、生活區(qū)的要求,采取“堆肥、焚燒和衛(wèi)生填埋”辦法進(jìn)行處理。沿江縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)要搞好垃圾無害化處理規(guī)劃,包裝項(xiàng)目爭取投資。
五、關(guān)于依法監(jiān)管問題。
患,確保讓群眾喝上干凈的水,堅(jiān)決做到水源地水質(zhì)合格率100%的指標(biāo),保證水源地水質(zhì)安全。三要依法行政,嚴(yán)查嚴(yán)管?!拔逍 逼髽I(yè)該關(guān)的關(guān),該停的停,決不手軟。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境違法責(zé)任追究制度。對(duì)屢教屢犯的,要采取強(qiáng)制措施,堅(jiān)決取締和關(guān)閉。四要突出抓好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治。加快落實(shí)新頒布的《陜西省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,大力整治市容市貌,解決城市衛(wèi)生“臟亂差”的問題。特別是要解決城市垃圾揚(yáng)塵、二次污染問題。確保城市空氣質(zhì)量二類標(biāo)準(zhǔn)。
六、關(guān)于工作結(jié)合問題。
環(huán)境保護(hù)工作涉及面廣,各部門要加強(qiáng)協(xié)作,緊密配合,切實(shí)履行環(huán)保工作職責(zé),形成全社會(huì)共同重視環(huán)保工作的格局。重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面的工作結(jié)合,一是結(jié)合退耕還林、天保工程、小流域治理、長防工程等,大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程。二是結(jié)合農(nóng)村沼氣、電力清潔能源、節(jié)材灶的推廣。促進(jìn)農(nóng)村無公害食品生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖污染防治等環(huán)保工作。三是結(jié)合生態(tài)示范縣建設(shè),加快自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設(shè)。大力開展綠色集鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)。使環(huán)境保護(hù)從無形變有形。四是結(jié)合公路交通、城鎮(zhèn)建設(shè),加快公路綠化,實(shí)施城市綠化工程,重視城鎮(zhèn)綠地建設(shè),建設(shè)安康山水生態(tài)園林城市。多修環(huán)保路、旅游路,減少對(duì)山體的大量開挖。促進(jìn)環(huán)保工作整體水平的提高。
七、關(guān)于落實(shí)責(zé)任問題。
一要健全領(lǐng)導(dǎo)體制。落實(shí)“黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,正確的政績觀,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),建立健全環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制。二要堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度。三要落實(shí)職能部門對(duì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。真正做到責(zé)任到位,投入到位,措施到位。四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合“保先”教育,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,提高工作效率。培養(yǎng)一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、會(huì)管理的環(huán)保隊(duì)伍。
八、關(guān)于提高全民環(huán)保意識(shí)問題。
一要調(diào)動(dòng)社會(huì)的積極性,發(fā)動(dòng)全民參與環(huán)保工作。廣開言路,集思廣益,把環(huán)境違法行為置于人民群眾的監(jiān)督之下,不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。二要加大宣傳教育力度。使環(huán)境保護(hù)家喻戶曉,人人皆知。成為全民自覺行動(dòng),推進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。三要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。發(fā)揮社會(huì)各界參與監(jiān)督的作用,努力營造“保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)”的社會(huì)氛圍。
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在全市水資源保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇七
同志們:
這次會(huì)議是市委召開的一次重要會(huì)議,會(huì)議主題是:學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx屆六中全會(huì)、全國全省宣傳工作會(huì)議及市委十屆二次全會(huì)精神,總結(jié)20xx年工作,分析面臨形勢(shì),研究部署20xx年主要任務(wù),進(jìn)一步開創(chuàng)全市宣傳思想文化工作新局面,為迎接黨的勝利召開,為在全面建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市的基礎(chǔ)上,打造現(xiàn)代化新興中心城市,朝著區(qū)域性特大城市方向邁進(jìn),提供強(qiáng)大的思想文化保證。市委、市政府歷來非常重視宣傳思想文化工作。年前,存榮書記親自調(diào)研了全市文化建設(shè);年后,又主持會(huì),聽取宣傳思想文化工作匯報(bào)、進(jìn)行研究。今天,市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)親自出席會(huì)議,存榮書記發(fā)表了熱情洋溢的重要講話,充分肯定了全市宣傳思想文化工作,同時(shí),提出了新的更高要求,寄予了殷切期望。存榮書記的重要講話,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全市宣傳思想文化戰(zhàn)線的指導(dǎo)性文件。我們一定要迅速傳達(dá)學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),深入貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)市委會(huì)議精神,我講三點(diǎn)意見。
一、總結(jié)新成績、新經(jīng)驗(yàn),全市宣傳思想文化工作取得了新成效。
20xx年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市宣傳思想文化戰(zhàn)線高舉科學(xué)發(fā)展偉大旗幟,深入貫徹黨的xx大和xx屆五中、六中全會(huì)精神,積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì),準(zhǔn)確把握宣傳思想文化工作新要求,有力擔(dān)當(dāng)文化繁榮發(fā)展新使命,突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),創(chuàng)新亮點(diǎn),推動(dòng)宣傳思想文化工作跨越式發(fā)展,為科學(xué)發(fā)展、加速崛起、實(shí)現(xiàn)“”良好開局,提供了強(qiáng)大的思想文化保證。
1.理論武裝取得新成效。堅(jiān)持以正在做的事情為中心,實(shí)施“三化聯(lián)動(dòng)”,推動(dòng)理論學(xué)習(xí)規(guī)范化、理論宣傳大眾化、理論研究實(shí)效化,促進(jìn)科學(xué)理論入腦入心、指導(dǎo)實(shí)踐、服務(wù)發(fā)展,不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想理論基礎(chǔ)。市委中心組理論學(xué)習(xí)形成了“重視、規(guī)范、創(chuàng)新、結(jié)合”的鮮明特點(diǎn),帶動(dòng)全市上下形成了在“真學(xué)真懂真信真用上下功夫、在見成效上做文章”的良好氛圍,被評(píng)為全省“黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組先進(jìn)單位”。圍繞貫徹黨的xx屆五中、六中全會(huì)和省市黨代會(huì)精神,舉辦“理論政策下基層”、理論報(bào)告會(huì)、社科知識(shí)普及月及“書記講黨課”等活動(dòng)200多場(chǎng)次,持續(xù)深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。圍繞合肥跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略,深入研究市情,推出了一批有價(jià)值有份量的社科理論成果。
2.輿論引導(dǎo)得到新加強(qiáng)。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,完善重大主題宣傳策劃機(jī)制,整合媒體資源,統(tǒng)籌內(nèi)宣外宣,內(nèi)聚人心,外樹形象,市屬新聞媒體開展重大主題宣傳40多個(gè),發(fā)稿量近2萬篇(條);外宣發(fā)稿量突破6萬篇(條),在人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、新華社內(nèi)參的發(fā)稿量穩(wěn)步增長,唱響了合肥科學(xué)發(fā)展的主流輿論,有力展示了合肥開明開放、奮發(fā)圖強(qiáng)的良好形象。完善新聞發(fā)布制度,建立“三級(jí)三類”新聞發(fā)布體系,先聲奪人,以快制勝,妥善處理各類公共突發(fā)事件,牢牢把握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)。“發(fā)展快、變化大、很平穩(wěn)”,成為中央各大主流媒體和社會(huì)各界對(duì)合肥的共同贊譽(yù)。
3.核心價(jià)值體系建設(shè)站上新高度。扭住核心價(jià)值體系建設(shè)這個(gè)根本,扎實(shí)推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。我市再獲創(chuàng)建全國文明城市提名獎(jiǎng),肥西縣被評(píng)為全國文明縣城,19個(gè)單位、村鎮(zhèn)獲得“全國文明”稱號(hào)。大力推進(jìn)公民思想道德建設(shè),孕育了“以德報(bào)德”的“磨店佳話”,培育了“好人如潮”的合肥現(xiàn)象。截至去年底,我市共有52名個(gè)人或群體入選“中國好人榜”,入選數(shù)居全國省會(huì)城市第一。實(shí)施“五大工程”,加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。成功舉辦“愛灑江淮、情暖廬州”全國道德模范和身邊好人現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng),與《光明日?qǐng)?bào)》社聯(lián)合舉辦思想道德建設(shè)“合肥論壇”,產(chǎn)生了積極而廣泛的影響。我市思想道德建設(shè)工作得到中央充分肯定。
4.文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。全面完成文化體制改革重點(diǎn)任務(wù),再次被評(píng)為全國先進(jìn)地區(qū)。積極實(shí)施文化惠民工程,渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館、合肥美術(shù)館、安徽名人館相繼建成,全市51個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、569個(gè)農(nóng)家書屋投入使用。各縣(市、區(qū))普遍形成高度的文化自覺,把文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,列入重要議事日程,一大批文化基礎(chǔ)設(shè)施正在籌劃和建設(shè)之中。大力實(shí)施集群化戰(zhàn)略做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè),培育了一批文化重點(diǎn)企業(yè)。這一經(jīng)驗(yàn)做法被中宣部推向全國。初步統(tǒng)計(jì),20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值突破200億元大關(guān),增長近30%;其中,動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值突破15億元,電影票房收入突破1.3億元,報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入3億元,廣播電視臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)公司總計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入5.5億元,演藝公司實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入1200萬元,普遍實(shí)現(xiàn)較大幅度增收。
5.文化活動(dòng)奏響新樂章。堅(jiān)持以人為本,始終把滿足群眾精神文化需求作為文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),精心構(gòu)建門類豐富、形式多樣、寓教于樂、覆蓋廣泛的群眾文化活動(dòng)體系。新春廟會(huì)、合唱節(jié)、休閑娛樂文化節(jié)等活動(dòng),豐富了群眾精神文化生活;金雞百花電影節(jié)、綠都之春音樂會(huì)等精品文化活動(dòng),提升了城市品位;合肥大劇院、體育中心、演藝公司及各類民營文藝院團(tuán),充分發(fā)揮主陣地和主力軍作用,各類文藝演出活動(dòng)3000多場(chǎng)次,形成了文化活動(dòng)的“大合唱”;編輯出版《人文合肥》叢書第二輯,創(chuàng)辦《新安畫派論壇》,開展江淮書風(fēng)、合肥文化研究,推進(jìn)廬劇、巢湖民歌等非遺保護(hù)開發(fā)利用,著力培育合肥的文化底色、文化特色。
6.自身建設(shè)站上新起點(diǎn)。市委高度重視宣傳思想文化干部隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合黨委換屆工作,把一批政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過硬的同志充實(shí)到宣傳思想文化戰(zhàn)線上來,進(jìn)一步增強(qiáng)了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。深入貫徹市委要求,認(rèn)真履行“抓班子、帶隊(duì)伍”的政治責(zé)任,大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),著力打造信得過、靠得住、肯奉獻(xiàn)的宣傳干部隊(duì)伍,不斷提高宣傳工作科學(xué)化水平。深入開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng),持續(xù)深入推進(jìn)“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng),新聞隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
一年來,全市宣傳思想文化工作在抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中取得新的重要進(jìn)展,這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各地各部門和社會(huì)各方面大力支持的結(jié)果,是全市宣傳思想文化戰(zhàn)線共同拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府,向在座的各位并通過大家,向長期重視、支持、參與宣傳思想文化工作的同志們,表示衷心的感謝,致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到,與時(shí)代的新呼喚、發(fā)展的新要求、群眾的新期待相比,我們也還存在一些亟待加強(qiáng)改進(jìn)的問題,主要有:文化與科技、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合度不高;區(qū)劃調(diào)整后文化體制改革的力度、到位程度等要進(jìn)一步對(duì)接和深化;覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施不足;整合社會(huì)資源參與精品創(chuàng)作生產(chǎn)的機(jī)制沒有建立起來,精品創(chuàng)作尚沒有重大突破;對(duì)“自媒體”時(shí)代的傳播規(guī)律研究不深,對(duì)新媒體的建設(shè)、管理、運(yùn)用辦法不多。這些問題,我們有信心,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,逐步加以解決。
二、明確新形勢(shì)、新任務(wù),大力推動(dòng)今年宣傳思想文化工作再上新臺(tái)階。
今年是合肥實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo)的重要一年,是貫徹黨的xx屆六中全會(huì)和省市黨代會(huì)精神、加快建設(shè)文化強(qiáng)市的關(guān)鍵之年,也是黨的召開之年。做好今年的宣傳思想文化工作,面臨著許多有利條件。一是黨的xx屆六中全會(huì),興起了文化建設(shè)的新高潮,文化繁榮發(fā)展進(jìn)入黃金期,為我們做好工作帶來難得機(jī)遇,創(chuàng)造了良好環(huán)境。二是市第十次黨代會(huì)作出建設(shè)“文化強(qiáng)市”的戰(zhàn)略部署,并將配套出臺(tái)一系列新的支持政策,謀劃推進(jìn)一批新的工程項(xiàng)目,上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的文化工作格局不斷完善,文化建設(shè)合力不斷增強(qiáng),為文化改革發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)保障。三是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展,實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”的宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn),廣大干部群眾對(duì)走科學(xué)發(fā)展道路的信心、對(duì)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的信念進(jìn)一步增強(qiáng),為我們統(tǒng)一思想、凝聚力量,提供了豐富資源和社會(huì)條件。四是區(qū)劃調(diào)整以后,合肥的文化資源更加豐富、文化底蘊(yùn)更加深厚,為文化創(chuàng)新發(fā)展提供了更加廣闊的空間。特別是,近幾年來,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,文化強(qiáng)市建設(shè)取得了顯著成效,積累了豐富經(jīng)驗(yàn),奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),可以說,合肥文化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了新一輪加速周期,“一個(gè)文化建設(shè)的高潮”已經(jīng)到來。同時(shí),也必須清醒看到,當(dāng)前宣傳思想文化工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)。主要是:實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo),對(duì)文化建設(shè)的要求更高;城市化快速發(fā)展,文化建設(shè)和引領(lǐng)風(fēng)尚的任務(wù)更重;社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、利益格局多元多樣,凝聚共識(shí)、增進(jìn)合力的壓力更大;隨著生活水平的不斷提高,群眾的精神文化需求日益旺盛、更加迫切;新的傳播方式日新月異、新的傳播手段層出不窮,對(duì)我們掌控輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)、增強(qiáng)輿論引導(dǎo)科學(xué)性、擴(kuò)大主流輿論影響力,提出了新課題??偟膩砜?,宣傳思想文化工作創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要在把握規(guī)律中開拓前進(jìn),在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中加快發(fā)展,在服務(wù)大局中有所作為。
根據(jù)當(dāng)前形勢(shì),按照中央精神和省市委部署,做好今年宣傳思想文化工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求,緊扣“一個(gè)主題”,貫穿“一條主線”,突出“三大重點(diǎn)”,著力營造實(shí)現(xiàn)加速崛起的良好氛圍,著力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),著力鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論,著力深化文化改革發(fā)展,為迎接黨的勝利召開,為實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo)提供強(qiáng)大的思想文化保證?!耙粋€(gè)主題”,就是圍繞全市工作大局,服務(wù)合肥加快建設(shè)現(xiàn)代化新興中心城市?!耙粭l主線”,就是:宣傳貫徹黨的xx屆六中全會(huì)和省、市黨代會(huì)及市委十屆二次全會(huì)精神,迎接、宣傳、貫徹?!叭笾攸c(diǎn)”:一是興起迎接、宣傳、貫徹的熱潮,鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想理論基礎(chǔ);二是圍繞建設(shè)“文化強(qiáng)市”,進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制,完善產(chǎn)業(yè)政策和公共文化服務(wù)體系;三是持續(xù)深入推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),積極構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系。具體抓好八個(gè)方面工作:
1.全面加強(qiáng)理論武裝工作,興起迎接、宣傳、貫徹黨的精神熱潮。要緊緊圍繞這條主線,統(tǒng)籌安排布局、把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),全面加強(qiáng)理論武裝工作,有力有序推進(jìn)階段性中心工作。當(dāng)前,首要任務(wù)是抓好六中全會(huì)和省市黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí),大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要繼續(xù)辦好合肥日?qǐng)?bào)理論版、理論廣播講座、人文講壇和“社科知識(shí)普及月”等活動(dòng),深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)教育,大力推動(dòng)理論政策下基層。要進(jìn)一步加強(qiáng)理論研討和應(yīng)用研究,力爭推出一批對(duì)策應(yīng)用成果。要統(tǒng)籌做好理論、新聞、文藝宣傳和群眾性文化活動(dòng),為勝利召開、為學(xué)習(xí)宣傳貫徹精神營造隆重?zé)崃业姆諊?,把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到大會(huì)精神上來,統(tǒng)一到全市的中心工作上來,同心同德,群策群力,為實(shí)現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo)而奮斗。
2.牢牢把握正確導(dǎo)向,不斷提高輿論引導(dǎo)水平。把堅(jiān)持正確導(dǎo)向作為重中之重,貫穿到新聞宣傳工作的全方位全過程,突出重點(diǎn),展現(xiàn)亮點(diǎn),引導(dǎo)熱點(diǎn),化解難點(diǎn),把握主動(dòng)權(quán),打好主動(dòng)仗,唱響主旋律,不斷鞏固和發(fā)展正面主流輿論強(qiáng)勢(shì)。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,進(jìn)一步完善重大主題、重要活動(dòng)、重大典型宣傳的策劃機(jī)制,精心組織開展“講大局、強(qiáng)責(zé)任、提能力、抓落實(shí)”、“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”等重大主題宣傳,繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“大建設(shè)”、社會(huì)管理創(chuàng)新、民生工程、文明創(chuàng)建等主題宣傳,力爭推出一批在全省乃至全國有影響的重點(diǎn)報(bào)道。按照黨管媒體的要求,堅(jiān)持公開、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的原則,進(jìn)一步完善“三級(jí)三類”新聞發(fā)布體系和新聞通氣會(huì)、新聞閱評(píng)、新聞責(zé)任追究等制度,積極穩(wěn)妥地處理各類重大公共突發(fā)事件的宣傳報(bào)道。要積極適應(yīng)“自媒體”時(shí)代網(wǎng)絡(luò)宣傳管理的規(guī)律性要求,加強(qiáng)改進(jìn)新媒體的建設(shè)、管理和運(yùn)用,規(guī)范黨政機(jī)關(guān)干部和新聞從業(yè)人員開設(shè)微博及發(fā)布行為,推進(jìn)新媒體資源整合,逐步形成網(wǎng)上主流輿論強(qiáng)勢(shì)。
3.加強(qiáng)改進(jìn)思想政治工作,深化核心價(jià)值體系建設(shè)。要抓住《社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)實(shí)施綱要》頒布的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步興起建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的熱潮。編纂《合肥城市精神解讀》,深入宣傳“開明開放、求是創(chuàng)新”的城市精神,做到家喻戶曉、入腦入心。繼續(xù)辦好“廬州講壇”、黨員教育“三個(gè)一”等活動(dòng),努力構(gòu)建適應(yīng)不同群體需求的形勢(shì)政策教育平臺(tái)。深入開展“百城萬店無假貨”示范街(市場(chǎng))、示范店創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)“信用合肥”建設(shè)取得新突破。加強(qiáng)典型宣傳工作,努力培育省級(jí)先進(jìn)典型,開展“行業(yè)樹模范,單位樹先進(jìn)”活動(dòng),營造“崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)”的濃厚氛圍。繼續(xù)辦好思想道德建設(shè)“合肥論壇”,廣泛開展“書香廬州”、“講文明、樹新風(fēng)”、“我們的節(jié)日”等市民素質(zhì)教育主題活動(dòng),深入推進(jìn)“我推薦、我評(píng)議身邊好人”等活動(dòng),唱響“合肥好人”品牌,全面提升市民文明素質(zhì),打造“君子之城、道德之都”。大力凈化社會(huì)文化環(huán)境,切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。進(jìn)一步夯實(shí)志愿服務(wù)基層基礎(chǔ),加強(qiáng)志愿服務(wù)組織管理,提升志愿服務(wù)水平,逐步實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)體系化、品牌化。
4.深入推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),引領(lǐng)社會(huì)文明風(fēng)尚。要瞄準(zhǔn)新一輪創(chuàng)建工作目標(biāo),制定創(chuàng)建全國文明城市規(guī)劃,修訂完善公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)體系和測(cè)評(píng)工作操作辦法,不斷完善文明創(chuàng)建工作體系,努力構(gòu)建長效工作機(jī)制。深化文明單位、文明行業(yè)、文明街道、文明社區(qū)、文明工地、文明網(wǎng)吧等群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng),充分發(fā)揮各類文明細(xì)胞的示范表率作用。繼續(xù)深入推進(jìn)文明交通整治,著力解決好老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城郊結(jié)合部等創(chuàng)建難題。深入開展文明村鎮(zhèn)、文明集市、文明戶和“綠化鄉(xiāng)村,清潔家園”創(chuàng)建活動(dòng),積極培育農(nóng)村精神文明建設(shè)示范典型,促進(jìn)城鄉(xiāng)創(chuàng)建一體化。完善公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)通報(bào)機(jī)制,完善縣區(qū)督查體系,加大督查問責(zé)力度。完善省市聯(lián)動(dòng)、市縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制,爭取省直部門支持,指導(dǎo)各縣市區(qū)抓好文明創(chuàng)建,全面提升創(chuàng)建工作水平。
5.深化文化體制改革,進(jìn)一步激發(fā)文化發(fā)展活力。改革發(fā)展無止境。要在全面完成重點(diǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化文化體制改革,不斷增強(qiáng)國有文化企業(yè)市場(chǎng)競爭力,增強(qiáng)公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部活力。要按照中央要求,積極穩(wěn)妥推進(jìn)非時(shí)政類報(bào)刊改革,有序推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位的改革。引入市場(chǎng)的辦法和專業(yè)化的手段推動(dòng)大型文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理和使用。按照全市統(tǒng)一部署,推動(dòng)廬江、巢湖地區(qū)文化體制改革進(jìn)一步對(duì)接深化,落實(shí)到位,激發(fā)活力。要完善政策配套體系,大力扶持引導(dǎo)重點(diǎn)文化企業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要完善投融資體系,放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域,降低準(zhǔn)入門檻,促進(jìn)文化市場(chǎng)主體和投入主體多元化,形成多種所有制協(xié)調(diào)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
6.加快發(fā)展文化事業(yè),不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求。要積極適應(yīng)、不斷滿足人民群眾的精神文化需求,大力推進(jìn)“文化惠民”工程,不斷完善公共文化服務(wù)體系,切實(shí)保障人民群眾的基本文化權(quán)益。要制定文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五年規(guī)劃,出臺(tái)公共文化服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)辦法,大力推進(jìn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。今年,要力爭啟動(dòng)城建規(guī)劃館、合肥博物館、中心圖書館和文化藝術(shù)中心建設(shè)。各縣(市、區(qū))要根據(jù)自身實(shí)際,按照既定目標(biāo),完成既定任務(wù),加快建設(shè)一批文化場(chǎng)館。要進(jìn)一步打破文化資源條塊分割,分頭建設(shè)、分頭管理和使用效率不高的局面,逐步推動(dòng)學(xué)校體育設(shè)施、圖書館及各類公共文化設(shè)施向全社會(huì)免費(fèi)開放,實(shí)現(xiàn)資源共享,著力構(gòu)建“一刻鐘文化圈”。要圍繞迎接宣傳、紀(jì)念《在延安文藝座談會(huì)上的講話》發(fā)表70周年等重大主題及其他重要節(jié)慶日,廣泛開展群眾喜聞樂見的各類文化活動(dòng),著力滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。要積極探索精品創(chuàng)作生產(chǎn)的新機(jī)制,出臺(tái)文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,注重發(fā)揮市場(chǎng)作用,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,引導(dǎo)各種要素向精品創(chuàng)作生產(chǎn)集聚,力爭在“五個(gè)一工程”評(píng)比中實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)利用力度,培育地方文化特色。
7.大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的“軟實(shí)力”。要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,加快培育一批龍頭文化企業(yè),進(jìn)一步壯大文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力,切實(shí)增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要研究制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法,引導(dǎo)社會(huì)力量設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一”建設(shè),引進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目,扶持一批重點(diǎn)企業(yè),培育一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),打造一批重點(diǎn)品牌,建設(shè)一批重點(diǎn)園區(qū)。支持報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)、廣電集團(tuán)跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、跨所有制兼并重組。支持國家級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地做大做強(qiáng)。充實(shí)完善文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫,加大文化招商引資力度,積極引進(jìn)一批龍頭文化企業(yè)。繼續(xù)辦好文博會(huì),推進(jìn)文化交流合作。要發(fā)揮省會(huì)中心城市優(yōu)勢(shì),推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)在合肥經(jīng)濟(jì)圈及示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的聯(lián)合,共同打造有影響力的文化品牌。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。
8.擴(kuò)大對(duì)外宣傳,積極營造有利于合肥加速崛起的外部環(huán)境。形象也是生產(chǎn)力。要圍繞市委、市政府中心工作,立足“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo),大力開展“跨越發(fā)展看合肥”、“智慧合肥、創(chuàng)新發(fā)展”、“環(huán)湖發(fā)展”等重大主題宣傳,精心組織海內(nèi)外媒體合肥行活動(dòng),充分展現(xiàn)合肥開明開放、合作共贏的城市形象。要?jiǎng)?chuàng)新外宣理念,建立外宣顧問和特約撰稿人制度,聘請(qǐng)“大家”,延攬高手策劃、宣傳。要進(jìn)一步加強(qiáng)外宣陣地建設(shè),拓寬合肥直通世界的窗口;繼續(xù)推進(jìn)“燈下亮”工程、精品工程和“采訪線工程”建設(shè),深入落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,不斷完善“大外宣”工作格局。要進(jìn)一步健全輿情信息搜集研判、新聞發(fā)布組織策劃機(jī)制,不斷完善“三級(jí)三類”新聞發(fā)布體系,規(guī)范新聞信息傳播秩序。進(jìn)一步加大工作考評(píng)力度,完善項(xiàng)目推進(jìn)制度,切實(shí)增強(qiáng)對(duì)外宣傳傳播力和影響力。
三、把握新起點(diǎn)、新要求,不斷開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面。
市委對(duì)宣傳思想文化工作賦予重托,人民群眾對(duì)宣傳思想文化工作寄予厚望。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委的決策部署,“講大局、強(qiáng)責(zé)任、提能力、抓落實(shí)”,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想文化工作,進(jìn)一步提升思想境界、工作水平、工作作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能,全面提高宣傳思想文化工作科學(xué)化水平,不斷開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面。
一要不斷增強(qiáng)執(zhí)行力。當(dāng)前,全市宣傳思想文化工作大局已定,任務(wù)已明,關(guān)鍵是按照市委、市政府的部署要求,提高執(zhí)行力,狠抓貫徹落實(shí)。提高執(zhí)行力,基礎(chǔ)是學(xué)習(xí)。要真正從思想上、行動(dòng)上加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí),大力營造學(xué)習(xí)為先的濃厚氛圍,多學(xué)政治理論知識(shí)以鑄“正氣”,多學(xué)科技業(yè)務(wù)知識(shí)以增“才氣”,多學(xué)文化藝術(shù)知識(shí)以養(yǎng)“文氣”,做到工作學(xué)習(xí)一體化。提高執(zhí)行力,前提是調(diào)研。要把握六中全會(huì)新要求,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì),立足區(qū)劃調(diào)整新空間,進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究,摸清底數(shù),找準(zhǔn)路數(shù),切實(shí)增強(qiáng)工作科學(xué)性和針對(duì)性。提高執(zhí)行力,根本靠落實(shí)。宣傳工作要實(shí)行項(xiàng)目化管理、工程化推進(jìn)。要深入一線、跟進(jìn)指導(dǎo)、追蹤督促,以不解決問題不撒手、不達(dá)到目的不罷休、不完成任務(wù)不收兵的決心信心、韌勁狠勁、毅力心力、膽氣豪氣,把各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。
二要不斷增強(qiáng)承載力。提升宣傳思想文化工作科學(xué)化水平,必須著力增強(qiáng)思想承載力、內(nèi)容承載力、科技承載力。增強(qiáng)思想承載力,就是要以時(shí)代的要求、宏觀的視角、全新的思維,努力在更高層次上思考、更廣范圍內(nèi)求索、更深層面里分析,更好地把握宣傳思想文化工作的本質(zhì)特征、內(nèi)在聯(lián)系、發(fā)展趨勢(shì),使各項(xiàng)工作、各類活動(dòng)富有深刻的思想內(nèi)涵、高尚的思想境界、鮮明的思想導(dǎo)向。增強(qiáng)內(nèi)容承載力,就是要豐富、充實(shí)和深化工作內(nèi)容,在廣泛性、參與性、互動(dòng)性上下功夫,在豐滿、生動(dòng)、鮮活上做文章,用老百姓的“話”,講黨和政府的“理”,有效提升宣傳工作的感染力、親和力和影響力。增強(qiáng)科技承載力,就是要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技成果,改造提升宣傳模式,拓展宣傳領(lǐng)域、搭建宣傳平臺(tái)、善用宣傳載體、創(chuàng)新宣傳手段,推動(dòng)各種文化傳播方式相互融合、相得益彰,更好地服務(wù)大局、溝通大眾、引領(lǐng)發(fā)展。
三要不斷增強(qiáng)協(xié)同力。宣傳思想文化工作者既是發(fā)動(dòng)者、傳播者,也是組織者、協(xié)調(diào)者。要牢固樹立“大宣傳”理念,緊緊圍繞黨委、政府的中心工作謀劃選題、策劃活動(dòng),集中力量、集聚優(yōu)勢(shì),營造推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的濃厚氛圍。要切實(shí)強(qiáng)化資源意識(shí),增強(qiáng)整合本領(lǐng),認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,把發(fā)揮自身作用與借助外力結(jié)合起來,不斷提升宣傳思想文化工作影響力,真正做到思想聯(lián)通、人員聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)聯(lián)手,實(shí)現(xiàn)宣傳效率最高化、效能最佳化、成果最大化。
四要不斷增強(qiáng)保障力。宣傳思想文化工作要求越來越高,任務(wù)越來越重,做好宣傳思想文化工作,必須要有強(qiáng)有力的保障。強(qiáng)化人才保障。人才是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的第一資源。要樹立“大人才”觀念,發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的重要作用,堅(jiān)持“不求所有、但求所用、更求所得”,創(chuàng)新引才用才辦法,著力引進(jìn)高端人才,推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。強(qiáng)化隊(duì)伍保障。堅(jiān)持黨管宣傳、黨管干部的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè),在穩(wěn)定現(xiàn)有隊(duì)伍的同時(shí),引導(dǎo)更多的人才向基層一線流動(dòng),打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的宣傳干部隊(duì)伍。強(qiáng)化制度保障。健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)把目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為可操作的項(xiàng)目,把原則要求轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的措施,確保各項(xiàng)工作件件有著落、事事有成效,真正做到用制度管人管事。
同志們,今年宣傳思想文化戰(zhàn)線肩負(fù)的任務(wù)更加艱巨,我們一定要認(rèn)清形勢(shì),理清思路,多做振奮精神、鼓舞斗志的工作,營造堅(jiān)定信心、迎難而上的輿論,形成努力拼搏、艱苦奮斗的氛圍,為黨的勝利召開,為合肥實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)!
在全市水資源保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
一、正視成績,開啟財(cái)稅工作新征程。
二、凝心聚力,開創(chuàng)財(cái)稅工作新局面。
三、拒腐防變,鍛造財(cái)稅工作新隊(duì)伍。
同志們:做好今年財(cái)稅工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,希望各縣(市)和全市財(cái)稅干部敢挑“重?fù)?dān)子”、干出“新樣子”、挺直“腰桿子”,不折不扣地貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署,以更加昂揚(yáng)的斗志、創(chuàng)新的思路、務(wù)實(shí)的舉措,狠抓落實(shí),為“一市兩區(qū)三家園”建設(shè)貢獻(xiàn)財(cái)稅力量!
在全市水資源保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇九
同志們:
此次會(huì)議,是縣局黨組認(rèn)真考慮后決定召開的。其目的,就是要通過今天的會(huì)議,回顧、總結(jié)和交流今年以來我局新聞宣傳和政務(wù)信息工作中取得的主要成績、積累的一些成功經(jīng)驗(yàn),研究解決實(shí)際工作中存在的一些具體問題,以此推進(jìn)我局新聞宣傳和政務(wù)信息工作再上新臺(tái)階。
在20xx年的新聞宣傳和政務(wù)信息工作中,我局緊緊圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、開展“品牌工商建設(shè)年”等重點(diǎn)工作,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,采取納入年度考核、逗硬獎(jiǎng)懲等措施,充分利用各類新聞媒體和宣傳陣地,大力宣傳工商工作,為充分展示工商良好形象、促進(jìn)工商事業(yè)全面發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。去年,我局共采寫刊播新聞稿件343篇、政務(wù)信息337條、調(diào)研文章8篇,圓滿超額完成了市局下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。成績是可喜可賀的。對(duì)此,我代表縣局黨組向一年來默默奉獻(xiàn)在新聞宣傳和政務(wù)信息崗位上的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!
過去的一年,我局的宣傳工作取得了一定的成績。但我們還必須清醒的認(rèn)識(shí)到我們的宣傳工作還存在著一些問題和差距:例如思想上不夠重視、稿件質(zhì)量不高、宣傳重點(diǎn)不突出,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)和我局的重點(diǎn)、特色、創(chuàng)新工作方面的宣傳力度不夠。對(duì)于這些存在的問題和差距,我們必須高度重視、認(rèn)真思考,積極想辦法加以克服和解決。
下面,我就進(jìn)一步加強(qiáng)今年的新聞宣傳和政務(wù)信息工作講幾點(diǎn)意見:
加強(qiáng)工商宣傳是是營造良好執(zhí)法環(huán)境、維護(hù)良好市場(chǎng)秩序、樹立良好社會(huì)形象、促進(jìn)職能職責(zé)到位的重要手段,是取得社會(huì)認(rèn)同、理解和支持的重要途徑,是事關(guān)全局的大事。因此,我們必須更加重視宣傳工作,緊緊圍繞市局和縣委、政府工作部署,實(shí)現(xiàn)宣傳工作在“服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)職能工作、服務(wù)基層建設(shè)、服務(wù)部門形象”四個(gè)方面的積極作用,為全局各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)營造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
(一)重認(rèn)識(shí)抓組織,夯實(shí)基礎(chǔ)。在年初歲首,縣局就專門召開宣傳工作會(huì)議,充分表明了局黨組“宣傳先行”的思路和抓好宣傳工作的決心。各股室隊(duì)所組必須高度重視宣傳工作,充分認(rèn)識(shí)宣傳工作的地位和作用,進(jìn)一步提高對(duì)做好新形勢(shì)下宣傳工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好宣傳工作的責(zé)任感和緊迫感。各股室隊(duì)所要牢固樹立“抓宣傳就是抓業(yè)務(wù)、抓宣傳就是抓執(zhí)法、抓宣傳就是抓監(jiān)管”的理念,把宣傳工作作為“一把手”和“先行”工程來抓,堅(jiān)持一手抓業(yè)務(wù),一手抓宣傳,“兩手抓,兩手都要硬”,積極主動(dòng)地把工商宣傳謀劃在思路中,部署在工作中,與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同考核、同落實(shí),把宣傳工作貫穿于各項(xiàng)工作的始終,營造“全員參與、人人重視、個(gè)個(gè)主動(dòng)”的大宣傳氛圍,齊心協(xié)力開創(chuàng)我局宣傳工作新局面。
(二)重領(lǐng)導(dǎo)抓責(zé)任,落實(shí)到人。今年,我局還是會(huì)一如既往地加大與各類媒體的溝通聯(lián)絡(luò),加強(qiáng)內(nèi)部宣傳隊(duì)伍的建設(shè),創(chuàng)造良好條件、打造良好平臺(tái),為工商工作鼓與呼。各股室隊(duì)所要指定分管宣傳工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)本單位工作經(jīng)驗(yàn)、做法及典型案例、事例宣傳,負(fù)責(zé)本單位各類政務(wù)信息采寫、收集、上報(bào)。今年,我局還將進(jìn)一步選拔能寫、會(huì)寫、善動(dòng)腦、勤思考的同志,充實(shí)到宣傳骨干報(bào)道隊(duì)伍中來,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各股室隊(duì)所新聞和信息寫作,及時(shí)報(bào)道工商工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事例。同時(shí)積極建立宣傳人材梯隊(duì)培養(yǎng)機(jī)制,指定一名寫作功底較好的宣報(bào)組成員聯(lián)系一名基層工商所的年輕干部,指導(dǎo)、幫助年輕干部盡快熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)、加入寫作隊(duì)伍中來,逐步充實(shí)、壯大宣傳報(bào)道力量,引導(dǎo)全員參與工商宣傳。
(三)重素質(zhì)抓提升,提高形象。今年,我局將加大宣傳技能培訓(xùn)力度,通過鼓勵(lì)干部組職工自學(xué)、系統(tǒng)內(nèi)系優(yōu)秀宣傳人員交流經(jīng)驗(yàn)、定期不定期地適時(shí)組織開展專業(yè)培訓(xùn)等方式,不斷提高宣傳人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和寫作水平,增強(qiáng)分析問題、解決問題和高效工作的能力,多寫有深度、有新意、質(zhì)量高、反響好的稿件,多寫我局推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)的舉措、成果和典型經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)開展工作經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新理念、先進(jìn)事跡的挖掘和推廣宣傳工作,提高社會(huì)各界對(duì)我局工作的認(rèn)知度,樹立工商行政管理隊(duì)伍“文明、公平、公正、高效、廉潔”的良好形象。
(四)重考核抓獎(jiǎng)懲,強(qiáng)化保障。為確保宣傳工作有效開展,我局不僅添置了攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等設(shè)備,還將給宣報(bào)組一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),用于召開工作例會(huì)以及各類媒體溝通等支出;還通過對(duì)宣報(bào)組人員實(shí)行額外補(bǔ)助、對(duì)完成任務(wù)的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)、將宣傳工作與個(gè)人評(píng)先選優(yōu)、選拔晉級(jí)掛鉤等措施,充分調(diào)動(dòng)干部職工寫作的積極性、主動(dòng)性。各股室隊(duì)所也要為工商宣傳“開綠燈”,宣傳工作人員收集、采訪信息和新聞,盡量給時(shí)間、給設(shè)備、給經(jīng)費(fèi)、給車輛、給方便,確保宣傳工作人員思想無顧慮、工作無梗阻。今年的宣傳考核獎(jiǎng)懲辦法尚未制定,但是“重獎(jiǎng)勵(lì)、重鼓勵(lì)”這一思路不會(huì)變,希望各責(zé)任單位加強(qiáng)宣傳組織協(xié)調(diào)工作,干部職工個(gè)個(gè)積極多寫稿,多宣傳工商工作,力爭圓滿超額完成年度宣傳工作任務(wù)。
(五)重審查抓規(guī)范,嚴(yán)肅紀(jì)律。各股室隊(duì)所負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)本單位宣傳稿件的審核工作,對(duì)涉及重大案件和重大事項(xiàng)的新聞稿件,必須嚴(yán)格按規(guī)定程序報(bào)審,盡量減少負(fù)面影響,確保宣傳的質(zhì)量和嚴(yán)肅性。
同志們,宣傳工作是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工作,來不得半點(diǎn)懶惰、來不得半點(diǎn)僥幸,只有腳踏實(shí)地、多學(xué)多寫、自我加壓、深挖潛力,按照“圍繞中心、反映大局、宣傳典型、服務(wù)基層”的工作要求,緊密結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)和工商行政管理工作實(shí)際,增強(qiáng)宣傳工作的前瞻性和實(shí)效性,掌握宣傳工作的話語權(quán)和主動(dòng)權(quán)。圍繞焦點(diǎn)、重點(diǎn)、熱點(diǎn)、亮點(diǎn)來選材,大中取小,小中見大,挖“深度”,抓“新度”,重“熱度”,不僅要爭取上內(nèi)部業(yè)務(wù)報(bào)刊,更要力爭上黨報(bào)黨刊,力爭出重頭稿件,出精品稿件;要在創(chuàng)新宣傳形式和載體上多動(dòng)腦筋、下功夫,確保今年宣傳在數(shù)量上提升、在質(zhì)量上出彩,盡最大努力實(shí)現(xiàn)宣傳效益最大化,為促進(jìn)社會(huì)了解工商、群眾支持工商,努力營造良好的市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法輿論環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
謝謝大家!
在全市水資源保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇十
同志們:
這次會(huì)議是經(jīng)市政府同意確定召開的,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省高校畢業(yè)生就業(yè)暨促進(jìn)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、全省就業(yè)工作座談會(huì)、全省職業(yè)能力建設(shè)暨加快技工教育發(fā)展工作會(huì)議精神,總結(jié)工作,交流經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì),研究部署今年的工作任務(wù)。剛才,左市長代表市政府作了重要講話,充分肯定了""期間全市就業(yè)工作所取得的顯著成績,分析了當(dāng)前面臨的新形勢(shì),對(duì)做好今年的就業(yè)工作提出了明確要求和殷切期望,充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)就業(yè)工作的高度重視和關(guān)心支持。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),結(jié)合實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上,還隆重表彰了全市職業(yè)培訓(xùn)鑒定工作和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作先進(jìn)單位;沂水縣、沂南縣、臨沭縣分別從落實(shí)政策促就業(yè),大力促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),開展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)等方面,作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹,可以說,亮點(diǎn)突出、特點(diǎn)鮮明、經(jīng)驗(yàn)可貴,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,取長補(bǔ)短,共同提高。杜剛局長作了一個(gè)務(wù)實(shí)的工作報(bào)告,全面總結(jié)了""期間的全市就業(yè)工作,深入分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì),安排部署了今年的工作任務(wù)。下面,根據(jù)上級(jí)會(huì)議要求和局黨組研究的意見,就會(huì)議的貫徹落實(shí),再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神。就業(yè)工作是關(guān)系民生的頭等大事,黨委政府高度重視,社會(huì)各界廣泛關(guān)注,促進(jìn)就業(yè)是人社部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。這次會(huì)議既傳達(dá)學(xué)習(xí)了上級(jí)關(guān)于就業(yè)工作的新精神、新要求,也結(jié)合我市實(shí)際提出了統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)的具體措施。左市長站在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度,就突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)以及公共服務(wù)體系建設(shè)等方面,提出了具體要求,針對(duì)性非常強(qiáng)。會(huì)后,各縣區(qū)局要迅速將這次會(huì)議主要精神,特別是左市長的重要講話以及納入省市縣政府考核的指標(biāo)和要求,向縣區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)好,為黨委政府當(dāng)好參謀,最大限度地爭取黨委政府的支持。要認(rèn)真組織班子成員和有關(guān)科室單位學(xué)習(xí)好這次會(huì)議精神,尤其是全省三個(gè)會(huì)議精神和左市長的重要講話,明確目標(biāo),突出重點(diǎn),真正把思想統(tǒng)一到市委市政府和上級(jí)對(duì)就業(yè)工作的部署要求上來,落實(shí)到全市促進(jìn)就業(yè)的具體工作中去。通過學(xué)習(xí),既要認(rèn)清當(dāng)前我市就業(yè)工作所面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,又要看到有利的方面,增強(qiáng)做好工作的信心和決心,以飽滿的熱情,創(chuàng)新的思路,務(wù)實(shí)的舉措,推動(dòng)全市就業(yè)工作再上新水平,再創(chuàng)新佳績。
二、要切實(shí)抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。"為政之要,重在落實(shí)"。今年各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)能不能落實(shí),不僅是工作作風(fēng)的體現(xiàn),更是能力素質(zhì)的體現(xiàn)。對(duì)今天會(huì)上安排部署的工作任務(wù),都要以雷厲風(fēng)行的態(tài)度,抓好貫徹落實(shí),做到執(zhí)行有力,政令暢通,說了就干,定了就辦,決不允許陽奉陰違,討價(jià)還價(jià),搞上有政策,下有對(duì)策。對(duì)去年的就業(yè)考核工作,市領(lǐng)導(dǎo)不是很滿意,我們自己也不是很滿意,在很大程度上反映了我們?cè)诼鋵?shí)上級(jí)政策過程中打了折扣,對(duì)上級(jí)政策把握不準(zhǔn),基層情況不了解,基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。務(wù)鋒市長在批示中非常含蓄地指出,要針對(duì)工作中存在的問題,認(rèn)真加以整改,努力提高在全省的位次。對(duì)此,作為促進(jìn)就業(yè)的職能部門,各級(jí)人社部門責(zé)無旁貸,要切實(shí)發(fā)揮好牽頭攬總的作用,督促調(diào)度好各有關(guān)部門,齊心協(xié)力,共同努力,狠抓落實(shí),力爭在今年的就業(yè)工作考核中取得好的成績,向市委、市政府交上一份滿意的答卷。
(一)關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)工作。要在統(tǒng)籌解決好城鎮(zhèn)困難群體、農(nóng)民工等就業(yè)的同時(shí),要繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位。省政府第94次常務(wù)會(huì)議專題聽取了高校畢業(yè)生就業(yè)工作情況匯報(bào),明確市、縣區(qū)政府是做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的責(zé)任主體,并作為市縣政府績效考核的重要內(nèi)容,提出了促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的具體措施,我們一定要結(jié)合左市長的要求,把各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。要摸清我市高校畢業(yè)生就業(yè)的底子,暢通高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、城鄉(xiāng)基層就業(yè)渠道,落實(shí)好促進(jìn)高校畢業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施,著力抓好小額擔(dān)保貸款政策和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。各縣區(qū)要積極爭取財(cái)政、金融部門的支持,落實(shí)配套資金,兌現(xiàn)貼息等政策措施,還沒有開展小額擔(dān)保貸款的縣區(qū)(蘭山、河?xùn)|、羅莊、沂南、莒南),要作為今年工作的重點(diǎn),向黨委政府匯報(bào)好,無論如何一定要啟動(dòng),切實(shí)發(fā)揮好小額擔(dān)保貸款對(duì)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)就業(yè)的扶持作用。
(二)關(guān)于職業(yè)培訓(xùn)工作。職業(yè)培訓(xùn)作為提高勞動(dòng)者技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的主要途徑,是實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,解決就業(yè)總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾,促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的根本措施。對(duì)職業(yè)培訓(xùn)工作,國務(wù)院專門制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》(國發(fā)〔20xx〕36號(hào)),并于2月22日召開了全國職業(yè)培訓(xùn)工作電視電話會(huì)議;4月8日,省人社廳召開了全省職業(yè)能力建設(shè)暨加快技工教育發(fā)展工作會(huì)議,郭兆信副省長親自到會(huì)并作了重要講話。這為我們進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的職業(yè)培訓(xùn)工作,尤其是對(duì)技工教育改革提出了新要求。近年來,我市技工院校和民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)技能人才培養(yǎng),提高勞動(dòng)者技能素質(zhì)方面發(fā)揮了重要作用。去年在全市技工院校普遍招生下滑的形勢(shì)下,我市技工院校招生達(dá)到9610人。下一步,要堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式,突出辦學(xué)特色,積極推行"雙證互通"制度,科學(xué)設(shè)置專業(yè),推行校企合作等模式,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要什么樣的人才,就開設(shè)什么專業(yè),培養(yǎng)什么樣的人才,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技能人才支撐。要繼續(xù)在技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行派駐督導(dǎo)員制度,切實(shí)發(fā)揮橋梁和紐帶作用,提高教學(xué)質(zhì)量,推動(dòng)技工院校健康發(fā)展。
(三)關(guān)于基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。我到市勞動(dòng)保障局之后第一件事,就是抓基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)。實(shí)踐證明,這項(xiàng)工作我們走在了全省乃至全國的前列,無論是部里還是省里,都對(duì)我們這項(xiàng)工作給予了充分肯定。省廳最近要制定下發(fā)《全省人力資源和社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃》,對(duì)基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)來源、平臺(tái)功能、服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化以及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面,提出明確要求:鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)稱為人力資源和社會(huì)保障所,工作人員原則上每6000名服務(wù)對(duì)象配備1人,每個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能少于5人;社區(qū)、行政村(農(nóng)村社區(qū))統(tǒng)稱人力資源和社會(huì)保障服務(wù)站(?協(xié)理員),對(duì)人口數(shù)在1000人以上的社區(qū)、行政村(農(nóng)村社區(qū)),工作人員原則上按每800名服務(wù)對(duì)象配備1人,對(duì)人口數(shù)在1000人以下的社區(qū)、行政村(農(nóng)村社區(qū)),工作人員一般配備1到2人;內(nèi)容上除原來的工作內(nèi)容外,增加了人才服務(wù)的職能;服務(wù)場(chǎng)所也有了明確的規(guī)定,一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)120㎡以上,二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)80-120㎡。省廳計(jì)劃5月份在我市召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層勞動(dòng)保障平臺(tái),在推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、人才服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、新農(nóng)保試點(diǎn)和執(zhí)法維權(quán)等方面發(fā)揮了重要作用。但是,目前,個(gè)別縣區(qū)不重視基層平臺(tái)建設(shè),出現(xiàn)下滑的跡象,存在機(jī)構(gòu)不健全、人員不到位、有事無人干、有人無事干的現(xiàn)象。這與我們?nèi)找娣敝氐墓ぷ魅蝿?wù)不相適應(yīng)。各縣區(qū)一定要繼續(xù)高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)保障所建設(shè),將能夠下放的職責(zé)權(quán)限,全部下放到勞動(dòng)保障所,確保有人干事,有事可干,發(fā)揮作用。去年我們抓住失業(yè)保險(xiǎn)基金擴(kuò)大支出范圍試點(diǎn)的有利時(shí)機(jī),共支出擴(kuò)大試點(diǎn)資金4386萬元,其中,用于市、縣區(qū)人力資源市場(chǎng)和基層公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備購置支出達(dá)到2323.1萬元,這對(duì)于推進(jìn)我們的信息化建設(shè)發(fā)揮了十分重要的作用。各縣區(qū)采購的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備一定要滿足事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要,市信息中心和市人力資源開發(fā)服務(wù)管理辦公室要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),統(tǒng)一規(guī)劃布局,確保發(fā)揮作用,確實(shí)解決好信息網(wǎng)絡(luò)不暢、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)等問題。今年省里還將對(duì)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出進(jìn)行檢查審計(jì),各縣區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行政策,專款專用,按照政府采購的要求和程序進(jìn)行。
(五)關(guān)于廉潔自律問題。這個(gè)問題,我是逢會(huì)必講,但仍有極個(gè)別同志把握不住自己,違法犯罪,身陷牢獄。雖然是個(gè)例,但影響的卻是人社部門的整體形象。就業(yè)專項(xiàng)資金、技能培訓(xùn)資金等,都是落實(shí)惠民政策的重要保障,特別是對(duì)我們這樣一個(gè)財(cái)政狀況并不寬裕的市,更要把資金用到刀刃上,切實(shí)發(fā)揮好作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)就業(yè)、培訓(xùn)等資金的監(jiān)管,完善工作制度,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管,確保不出現(xiàn)任何問題。要時(shí)刻警鐘長鳴,繃緊廉潔自律這根弦,工作有點(diǎn)失誤,組織可以幫助,領(lǐng)導(dǎo)同志們可以原諒,但在這方面出了問題,誰也幫不了你,誰也救不了你。在政策法律面前只有行與不行,不能打折扣,不能搞變通,大家一定要算清政治賬、算清感情帳、算清經(jīng)濟(jì)賬、算清家庭賬,踏踏實(shí)實(shí)做事、堂堂正正做人、清清白白從政,經(jīng)得起風(fēng)風(fēng)雨雨的考驗(yàn)。
三、要狠抓督導(dǎo)檢查。近年來,省委省政府高度重視民生工作,將新增城鎮(zhèn)就業(yè)、新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)、高技能人才增長率等多項(xiàng)工作指標(biāo),列入對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容。從今年開始,又把高校畢業(yè)生就業(yè)情況納入對(duì)市縣政府績效考核的重要約束性指標(biāo)。姜大明省長、郭兆信副省長在省里召開的會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)指出,今年省政府要對(duì)各市民生工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度和排序,對(duì)于后兩位的,市長要到省里作出說明。對(duì)涉及民生工作的各項(xiàng)考核指標(biāo),市政府也決定對(duì)縣區(qū)政府進(jìn)行考核,逐一排序,通報(bào)到黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo),對(duì)排序靠后的縣區(qū),市長將約請(qǐng)縣區(qū)長談話。為進(jìn)一步加大對(duì)各縣區(qū)檢查督導(dǎo)力度,市局將對(duì)市政府考核縣區(qū)政府以及年度目標(biāo)管理責(zé)任書中的任務(wù)指標(biāo),實(shí)行一月一通報(bào),一季一小結(jié),半年一總結(jié),并將每月通報(bào)排序情況,直接報(bào)給市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、縣區(qū)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo),作為年度考核評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。這不是有意跟大家過不去,這是工作的需要,一旦完不成任務(wù),到時(shí)大家都很難看,無法向黨委政府交待。對(duì)于這些硬指標(biāo)、硬任務(wù),大家一定要認(rèn)真對(duì)待,主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上具體抓,對(duì)照工作目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化量化,建立目標(biāo)責(zé)任制,責(zé)任到人,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。特別要抓住重點(diǎn)和工作中存在的問題,加強(qiáng)調(diào)研,跟蹤督查,定期調(diào)度,及時(shí)研究解決工作中存在的困難和問題,采取扎實(shí)有效的措施,真正把工作做實(shí)做細(xì),抓出成效。
在全市水資源保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇十一
尊重的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事、同志們:
今天的理事會(huì),是懷安縣慈善總會(huì)成立以來又1次很重要會(huì)議。會(huì)上,我們通過表決,增補(bǔ)了47名新個(gè)人會(huì)員、2個(gè)新團(tuán)體會(huì)員、21名理事、7名常務(wù)理事,增補(bǔ)了常務(wù)副會(huì)長1名,名譽(yù)會(huì)長1名。因工作變動(dòng)及身體緣由,辭去了會(huì)員10名、理事20名、常務(wù)理事5名。這次會(huì)議的成功召開,對(duì)加快全縣慈善事業(yè)發(fā)展、完善社會(huì)保障救助體系、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步具有10分重要的意義。在此,我向前來出席本次會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)、表示熱烈的歡迎!向新吸收的慈善總會(huì)會(huì)員和新當(dāng)選的各位理事、常務(wù)理事表示熱烈的慶祝!并借此機(jī)會(huì)向關(guān)心支持懷安縣慈善事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!下面,我就全縣慈善工作講兩點(diǎn)意見。
1、統(tǒng)1思想,充分認(rèn)識(shí)發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。
慈善事業(yè)造福社會(huì)、利國利民,是1項(xiàng)高尚的事業(yè)。慈善總會(huì)是以扶貧濟(jì)困為目的,旨在發(fā)揚(yáng)互助、共濟(jì)和愛心精神,為社會(huì)弱勢(shì)群體提供慈善性社會(huì)救助。成立慈善總會(huì)是為大眾排難解紛、為民辦實(shí)事的1項(xiàng)重要舉措。最近幾年來,全縣上下在大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步的同時(shí),不斷加快社會(huì)保障體系建設(shè),切實(shí)解決社會(huì)弱勢(shì)群體實(shí)際困難,獲得了顯著的成績。但是由于體制、財(cái)力等因素,社會(huì)保障覆蓋面不夠全面,社會(huì)保障支持能力還不強(qiáng),仍有部份社會(huì)弱勢(shì)群體的實(shí)際困難沒有得到切實(shí)解決。因此,全縣上下要統(tǒng)1思想,提高認(rèn)識(shí),從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀深入展開黨的大眾線路教育實(shí)踐活動(dòng)、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、推動(dòng)扶貧幫困工作深入展開的高度,充分認(rèn)識(shí)發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。
1、發(fā)展慈善事業(yè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。保護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民大眾的根本利益,是我們黨1切工作的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,以人為本,首先要關(guān)注民生、關(guān)心大眾,特別是要關(guān)心困難群體的疾苦,幫助他們排難解紛。目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,收入差距進(jìn)1步拉大,1部份人由于自然災(zāi)害、疾病等緣由,生活貧困,非常需要得到社會(huì)救助。慈善總會(huì),是實(shí)行社會(huì)救助、落實(shí)扶貧濟(jì)困政策的重要載體,是體現(xiàn)以人為本執(zhí)政理念的有效舉措,發(fā)展慈善事業(yè)是各級(jí)黨委和政府工作的重要職責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門有必要、有責(zé)任切實(shí)做好慈善事業(yè),推動(dòng)慈善事業(yè)調(diào)和健康發(fā)展。全縣上下1定要從站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的高度,增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感,密切配合、大力支持,共同推動(dòng)慈善事業(yè)加快發(fā)展,切實(shí)解決好社會(huì)弱勢(shì)群體的實(shí)際困難,保護(hù)好人民大眾的利益。
2、發(fā)展慈善事業(yè)是宏揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面調(diào)和發(fā)展的客觀要求。行善積德、樂善好施、扶危濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德。慈善事業(yè)在我國已有2000多年的歷史,有著廣泛的社會(huì)影響和大眾基礎(chǔ)。勿以善小而不為,勿以惡小而為之,早在年齡、戰(zhàn)國時(shí)期就有記錄賑災(zāi)、施粥等原始的慈善救助情勢(shì)和勸人為善的醒世名言。幾千年來,政府組織和民間自發(fā)組織的各類慈善事業(yè)從未停止過,1直延續(xù)至今,從而成了中華民族傳統(tǒng)美德的重要組織部份。加快發(fā)展慈善事業(yè),正是我們宏揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,幫扶社會(huì)困難群體的重要體現(xiàn)。加快發(fā)展慈善事業(yè)要?jiǎng)訂T社會(huì)氣力,有效地解決社會(huì)弱勢(shì)群體和困難大眾的生活問題,在全社會(huì)宏揚(yáng)互助互愛、濟(jì)貧救困的良好道德風(fēng)尚,使社會(huì)生活更加調(diào)和和諧,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。由于懷安縣經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá),屬于國家級(jí)貧困地區(qū),目前懷安縣還有6萬多人還沒有擺脫貧困,有3萬多人口生活水平還在最低生活保障線之下。每一年因?yàn)?zāi)需要救助的人口還有數(shù)千人。加快發(fā)展慈善事業(yè),可以很好地解決這部份大眾的實(shí)際困難,幫助他們走出窘境、自謀生路,營建調(diào)和和諧的社會(huì)生產(chǎn)、生活環(huán)境。因此,全縣上下1定要宏揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的精神,帶著感情做好慈善事業(yè),帶著責(zé)任做好慈善事業(yè)。
3、發(fā)展慈善事業(yè)是關(guān)心社會(huì)弱勢(shì)群體、做好濟(jì)貧幫困工作的重要舉措。加快發(fā)展慈善事業(yè),展開多種情勢(shì)的慈善救助活動(dòng),就是要在全社會(huì)大力提倡行善積德、濟(jì)貧救困、敬老助殘的良好風(fēng)尚,到達(dá)上為政府分憂、下為百姓解難的目的。最近幾年來,懷安縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了延續(xù)快速發(fā)展,人民大眾的生活水平有了明顯提高,但是仍有1部份人由于多種緣由未能擺脫貧困,老、病、殘人群成為社會(huì)的弱勢(shì)群體,因自然災(zāi)害等突發(fā)事件造成處境艱巨、生活危機(jī)而急需救助的人逐漸增多,迫切需要全社會(huì)的關(guān)心和幫助。依托社會(huì)辦慈善,辦好慈善為社會(huì)。發(fā)展慈善事業(yè),可以把民間慈善資源集中起來,為困難群體提供資助,使得慈善事業(yè)成為政府主導(dǎo)的社會(huì)保障的必要補(bǔ)充和重要手段。全縣各級(jí)各部門1定要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),把慈善事業(yè)作為關(guān)心社會(huì)弱勢(shì)群體、做好濟(jì)貧幫困工作的重要舉措,作為暖人心、辦實(shí)事的工作抓實(shí)抓好,確保獲得實(shí)實(shí)在在的效果。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)推動(dòng)慈善事業(yè)調(diào)和健康發(fā)展。
依托社會(huì)氣力展開慈善救助是1項(xiàng)崇高的事業(yè),也是1項(xiàng)全新的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門1定要高度重視慈善事業(yè),弄好慈善服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),多方召募慈善資金和物質(zhì),增強(qiáng)慈善總會(huì)的救助能力,積極主動(dòng)地救助各類困難群體,努力首創(chuàng)懷安縣慈善事業(yè)的新局面。
1是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展慈善事業(yè)是各級(jí)黨委、政府工作的重要職責(zé)。懷安縣已成立了慈善總會(huì),選舉產(chǎn)生了理事會(huì)會(huì)長及理事。各會(huì)員單位要高度重視慈善事業(yè),積極發(fā)揮本身作用,將會(huì)員的影響力幅射到社會(huì)各個(gè)方面,滲透到社會(huì)各個(gè)層面,推動(dòng)全社會(huì)共同支持慈善事業(yè)。
2是廣泛宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)。當(dāng)前懷安縣慈善事業(yè)還處于起步階段,輿論宣揚(yáng)尤其重要。要大力宏揚(yáng)扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德和時(shí)期精神,通過各種新聞媒體宣揚(yáng)慈善總會(huì)的性質(zhì)、主旨、任務(wù)和發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義,褒揚(yáng)各階層人士扶危濟(jì)困、樂善好施的先進(jìn)典型,宣揚(yáng)國家對(duì)慈善捐贈(zèng)的優(yōu)惠政策等。通過廣泛宣揚(yáng),增強(qiáng)社會(huì)各界的慈善意識(shí)和扶貧濟(jì)困的社會(huì)責(zé)任感,令人們逐漸建立慈善觀念,激起人們的公益意識(shí)和社會(huì)公德意識(shí),努力營建理解、尊重、愛惜、幫助困難群體的社會(huì)氛圍,逐漸構(gòu)成興慈善、澤社會(huì)、人人為我,我為人人的良好風(fēng)尚。
3是多渠道籌集資金。慈善總會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要1定的慈善資金,慈善資金的籌集要依照面向社會(huì)的原則,主要依托社會(huì)自發(fā)捐贈(zèng),在起步階段政府將進(jìn)即將要的組織和發(fā)動(dòng)。積極展開慈善1日捐活動(dòng)。要組織全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)行捐助,積極張羅善款。要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)氣力,組織展開常常性捐贈(zèng),在賓館、商場(chǎng)等場(chǎng)所設(shè)置捐款箱,接受社會(huì)捐助。通過量層次、多渠道、多情勢(shì)的籌集資金,為做好懷安縣慈善工作提供可靠的資金保障。
4是強(qiáng)化調(diào)和配合。慈善事業(yè)是1項(xiàng)公益性社會(huì)系統(tǒng)工程,是全社會(huì)共同的責(zé)任。民政部門作為慈善工作的主管部門,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)工作氣力,牽頭調(diào)和指點(diǎn),落實(shí)工作措施,承當(dāng)慈善工作的主要任務(wù),推動(dòng)慈善事業(yè)健康快速發(fā)展。宣揚(yáng)部門要積極配合宣揚(yáng)造勢(shì),營建濃郁的社會(huì)氛圍。慈善總會(huì)各成員單位要切實(shí)實(shí)行理事職責(zé),獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、群策群力,共同做好慈善工作。通過部門密切配合,構(gòu)成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊抓共管的強(qiáng)大協(xié)力,構(gòu)建全社會(huì)共同參與慈善工作的新機(jī)制。
5是嚴(yán)格慈善總會(huì)管理??h慈善總會(huì)要努力探索,建立和完善各項(xiàng)管理制度,逐漸做到科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。要建立慈善資金管理制度,做到專戶存儲(chǔ)、??顚S?、封閉運(yùn)行,確保用到最需要幫助的人身上。要學(xué)習(xí)和鑒戒外地先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),逐漸構(gòu)建并完善慈善救助網(wǎng)絡(luò),展開多種情勢(shì)的救助活動(dòng)。要逐漸構(gòu)成救助項(xiàng)目的策劃、論證、評(píng)審、履行、監(jiān)管制度,建立科學(xué)、規(guī)范、高效的工作機(jī)制,提高捐贈(zèng)款物使用的透明度,提升慈善組織的科學(xué)管理水平。要建立長效救助機(jī)制,通過社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)扶貧等情勢(shì),確保社會(huì)困難群體生活得到保障。
各位領(lǐng)導(dǎo)、理事、同志們,慈善事業(yè)是1項(xiàng)為國分憂、為民解愁的光榮事業(yè),是1項(xiàng)播灑溫暖、彌漫愛心的光彩事業(yè)。希望全縣上下積極參與,熱忱關(guān)注,大力支持,奉獻(xiàn)愛心,努力首創(chuàng)懷安縣慈善事業(yè)的新局面,為推動(dòng)懷安經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
最后,預(yù)祝懷安縣慈善事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、蒸蒸日上!
在全市水資源保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇十二
搞好林業(yè)建設(shè)是功在當(dāng)代、利在千秋的惠民工程。下面是本站小編給大家整理的全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次全市林業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,回顧總結(jié)“十五”以來我市林業(yè)工作,研究“”期間林業(yè)發(fā)展重點(diǎn),安排部署今年我市的林業(yè)工作。剛才,開林同志講了很好的意見,我完全贊同。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、準(zhǔn)確把握我市林業(yè)發(fā)展形勢(shì)。
“十五”以來,全市各級(jí)認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神,結(jié)合實(shí)際,科學(xué)決策,分類指導(dǎo),突出重點(diǎn),采取政府引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、抓點(diǎn)示范、財(cái)政扶持等有效措施,組織全市各級(jí)干部群眾積極投入林業(yè)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),林業(yè)建設(shè)得到較快發(fā)展,林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境逐步呈現(xiàn)恢復(fù)增長的良好態(tài)勢(shì)。一是林地面積迅速增加,森林覆蓋率進(jìn)一步提升。五年來累計(jì)完成工程造林491萬畝,森林覆蓋率由“”末的50.2%上升到現(xiàn)在的55.4%,每年凈增1個(gè)百分點(diǎn)。水土流失面積由“”末的9800平方公里下降到現(xiàn)在的6600平方公里,治理面積3200平方公里。二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升,產(chǎn)值效益進(jìn)一步提升。以蠶桑、茶葉、板栗、木本藥材等為主的經(jīng)濟(jì)林面積累計(jì)達(dá)到358.4萬畝。桑蠶生產(chǎn)的質(zhì)量效益穩(wěn)步提升,20xx年發(fā)種44萬張,產(chǎn)繭達(dá)到1540萬公斤;產(chǎn)茶葉407萬公斤,機(jī)制名優(yōu)茶產(chǎn)量達(dá)到258萬公斤。林業(yè)綜合產(chǎn)值15億元,較“”末期翻一番。隨著森林生態(tài)環(huán)境的改善,全社會(huì)資源保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng),毀林案件逐年下降。濕地和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)步伐加快,森林旅游業(yè)得到較快發(fā)展。目前,已有南宮山、鬼谷嶺、千家坪三個(gè)國家級(jí)森林公園和神河源等7個(gè)省級(jí)森林公園,化龍山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)已通過國家環(huán)??偩衷u(píng)審。森林旅游收入年均500萬元以上。三是林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投資力度加大,林業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。“十五”期間,我市啟動(dòng)實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)工程等一批林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目,國家累計(jì)林業(yè)投資近20.3億元,是我市自建國50多年來國家投資的總和還多,其中僅退耕還林工程一項(xiàng),國家補(bǔ)助糧、錢和種苗折資達(dá)17.9億元,不僅為我市林業(yè)發(fā)展提供了巨額的資金保證,而且使全市農(nóng)村70%以上農(nóng)民群眾在退耕還林中真正得到了實(shí)惠。林業(yè)的持續(xù)發(fā)展,對(duì)于全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,產(chǎn)生了極其重要的作用。
但是,從全市目前的情況看,林業(yè)建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。林業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀與市委、市政府確立的“經(jīng)營綠色,建設(shè)綠色安康”的發(fā)展戰(zhàn)略和旅游業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距。局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境還很脆弱,水土流失嚴(yán)重的局面還未從根本上得到遏制,尤其是江河兩岸、城鎮(zhèn)周邊、交通沿線、重要景區(qū)內(nèi)“天窗”裸露、荒山禿嶺,造林和綠化治理的任務(wù)很大。林業(yè)產(chǎn)業(yè)低產(chǎn)、低質(zhì)、低效的狀況尚未徹底扭轉(zhuǎn),農(nóng)民依托林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收致富的潛力還有待挖掘。少數(shù)地方對(duì)林業(yè)工作還存在認(rèn)識(shí)不到位、重視不夠、投入不足的問題。這些務(wù)必引起各級(jí)各有關(guān)部門的高度重視,在今后的工作中切實(shí)加以解決。
“”期間,國家對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)作了適應(yīng)性調(diào)整,任務(wù)量、投資量都有所減少。如何抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),是擺在我們各級(jí)政府和部門面前的一個(gè)艱巨而重大的新課題。我們必須按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求,進(jìn)一步增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,緊密結(jié)合“”規(guī)劃,圍繞林業(yè)“三步走”的發(fā)展目標(biāo),繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè),切實(shí)搞好退耕還林、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程,積極推進(jìn)林業(yè)改革,鞏固林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè),建立起農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效項(xiàng)目。突出培育蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化建設(shè),積極培育木本藥材、森林旅游等后續(xù)產(chǎn)業(yè)。搞好城市綠化造林,加快安康山水園林生態(tài)城市、新型農(nóng)村、綠色家園建設(shè),實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧,經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、突出抓好林業(yè)重點(diǎn)工作。
今年乃至今后一個(gè)時(shí)期,我市林業(yè)工作要緊緊圍繞“經(jīng)營綠色,建設(shè)綠色安康”的發(fā)展思路,以建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市為目標(biāo),以確保森林資源安全為前提,以林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破,以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,鞏固成果,提高質(zhì)量,突出重點(diǎn),整體推進(jìn),促進(jìn)全市林業(yè)工作再上新臺(tái)階。
(一)切實(shí)抓好林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。一要堅(jiān)持不懈地加快發(fā)展。以退耕還林、天保公益林建設(shè)為主的林業(yè)重點(diǎn)工程,投資大、覆蓋面廣、建設(shè)期限長,是林業(yè)工作的重中之重。當(dāng)前,雖然國家退耕還林政策實(shí)行結(jié)構(gòu)性、適應(yīng)性調(diào)整,工程任務(wù)有了調(diào)減,但是安康所處的生態(tài)區(qū)位非常突出,是國家南水北調(diào)中線工程的重要水源區(qū),維護(hù)好水源區(qū)的生態(tài)環(huán)境,是我們義不容辭的職責(zé)。全市規(guī)劃退耕還林474萬畝,宜林荒山造林250萬畝,目前除寧陜縣已完成退耕還林任務(wù)外,還有9縣區(qū)260萬畝的陡坡耕地、100萬畝宜林荒山尚未治理,需要繼續(xù)實(shí)施退耕還林工程建設(shè)。各級(jí)政府、林業(yè)部門一定要堅(jiān)定信心,積極爭取上級(jí)的傾斜支持,堅(jiān)持不懈地加快退耕還林工程建設(shè)。二要加強(qiáng)管護(hù),鞏固成果。各級(jí)政府和林業(yè)部門在抓好退耕還林工程建設(shè)的同時(shí),要把工作著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到撫育管護(hù)工作上來,定期開展質(zhì)量檢查,糾正退耕還林存在問題,禁止復(fù)墾套種,按時(shí)把國家糧錢補(bǔ)助兌現(xiàn)到每個(gè)退耕農(nóng)戶,確?!巴说孟?、還得上,穩(wěn)得住、能致富、不反彈”;三要加強(qiáng)天然林保護(hù)。天保工程建設(shè),要按照“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的指導(dǎo)方針,健全機(jī)構(gòu),完善機(jī)制,突出管好現(xiàn)有資源,加大封山育林力度,努力提高公益林建設(shè)水平。四要加快保護(hù)區(qū)建設(shè)。加大力度,加快化龍山、寧陜大熊貓等自然保護(hù)區(qū)建設(shè),積極申報(bào)珍稀植物種源培育、優(yōu)質(zhì)采種基地和野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖等一批新興工程建設(shè)項(xiàng)目。
(二)大力發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)過多年選擇培育起來的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是農(nóng)民增收的傳統(tǒng)項(xiàng)目,必須緊抓不放,大力發(fā)展。按照綠色種養(yǎng)業(yè)規(guī)劃,建設(shè)一批綠色種養(yǎng)基地,提高綠色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化有機(jī)地統(tǒng)一起來。著力培育一批各具特色的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村組和專業(yè)大戶。林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)要突出蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),確定產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)施強(qiáng)村大戶帶動(dòng)戰(zhàn)略,培育其盡快壯大,實(shí)現(xiàn)“”翻番。五年翻番的關(guān)鍵在前三年,后兩年是鞏固提高。今年全市確定40個(gè)蠶桑重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),計(jì)劃新發(fā)展密植桑園5萬畝,低產(chǎn)桑園改造10萬畝,發(fā)種達(dá)到50萬張。大力推廣小蠶共育、省力化蠶臺(tái)和方格簇三項(xiàng)技術(shù),到20xx年全市實(shí)現(xiàn)發(fā)種80萬張,產(chǎn)繭3000萬公斤,蠶農(nóng)收入5億元的目標(biāo)。茶葉產(chǎn)業(yè)確定20個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),今年計(jì)劃新發(fā)展密植茶園2萬畝,低改5萬畝。繼續(xù)抓好低改、無性系茶園建設(shè)和機(jī)制茶加工,到20xx年全市茶園面積達(dá)到40萬畝,茶葉總產(chǎn)達(dá)到600萬公斤,其中機(jī)制茶產(chǎn)量達(dá)到450萬公斤,產(chǎn)值達(dá)到4億元。核桃、板栗、柑桔等果品生產(chǎn)再確定幾個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),示范推動(dòng)。林業(yè)局要把蠶桑、茶葉、干鮮果今年的建設(shè)任務(wù)盡快分解到各縣區(qū),落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),尤其要夯實(shí)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)任務(wù),今年在適當(dāng)時(shí)間召開重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì),現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流,促進(jìn)發(fā)展。要圍繞桑、茶、干鮮果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè),集中扶持、培育和引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)化程度高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí),在適生區(qū)域以生漆、木本藥材為主培育相應(yīng)的后續(xù)產(chǎn)業(yè),體現(xiàn)特色,促進(jìn)農(nóng)民增收。
(三)加強(qiáng)森林資源保護(hù)工作。一要加強(qiáng)森林安全工作。進(jìn)一步加大森林防火力度,嚴(yán)格實(shí)行各級(jí)行政首長負(fù)責(zé)制,制定防火預(yù)案,落實(shí)防火責(zé)任,加強(qiáng)火源管理。積極開展有害生物的防治工作,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要疫情危害進(jìn)行調(diào)查,提出預(yù)防措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防,使災(zāi)害損失降到最低限度。抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),認(rèn)真抓好胡蜂防控工作。二要加強(qiáng)林政管理工作。林業(yè)部門要積極會(huì)同國土部門,按照盡力縮小征占林地范圍、完善補(bǔ)償辦法,拓展安置途徑、規(guī)范管理程序的要求,理順管理關(guān)系,規(guī)范審批程序,嚴(yán)格依法管理。嚴(yán)厲打擊各類毀林犯罪行為,堅(jiān)決制止亂砍濫伐、亂征濫占、亂捕濫獵事件發(fā)生,適時(shí)開展林區(qū)專項(xiàng)打擊行動(dòng),確保森林資源安全和林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí),要積極推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,大力發(fā)展非公有制林業(yè),加大林權(quán)確權(quán)發(fā)證力度,調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與林業(yè)建設(shè)的積極性。
三、迅速啟動(dòng)大瀛湖綠化治理。
20xx年市委、市政府下決心綠化治理瀛湖,抽調(diào)市區(qū)40個(gè)部門幫扶到組,在瀛湖核心景區(qū)實(shí)施工程造林,經(jīng)過兩年的努力,已經(jīng)取得了明顯的綠化治理成效。今年要以瀛湖核心景區(qū)的造林綠化為示范,迅速啟動(dòng)大瀛湖的綠化治理。
大瀛湖綠化治理,既是一項(xiàng)生態(tài)工程,也是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)。工程規(guī)劃將由原漢濱區(qū)的3鄉(xiāng)鎮(zhèn)9村40個(gè)村民小組擴(kuò)大到漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)128公里流長的環(huán)湖近視直觀坡面的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個(gè)村402個(gè)村民小組,治理范圍總土地面積31.36萬畝,需要綠化治理的工程總?cè)蝿?wù)15.74萬畝,計(jì)劃用三年時(shí)間完成,其中工程造林6.05萬畝,封山育林9.69萬畝,總投資5145.6萬元。今年計(jì)劃造林2萬畝。工程建設(shè)將以造林為重點(diǎn),輔助完成“山水田林路”的配套改造,把大瀛湖綠化治理同生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,結(jié)合“”規(guī)劃的制定和實(shí)施,奮戰(zhàn)三到五年,把大瀛湖建成安康生態(tài)旅游區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、社會(huì)主義新農(nóng)村的示范工程,實(shí)現(xiàn)大瀛湖山明水秀。
(一)搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。大瀛湖綠化治理,要以生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。在保證生態(tài)效益和充分尊重群眾意愿的前提下,要按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,堅(jiān)持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益相協(xié)調(diào),生態(tài)治理與園林綠化相配套,與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游和農(nóng)家庭園經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合。在樹種設(shè)計(jì)上,要因地制宜,適地適樹,立地條件差的區(qū)域以生態(tài)林為主,立地條件相對(duì)較好的區(qū)域,要以有一定發(fā)展基礎(chǔ)和較好效益的蠶桑、茶葉、柑桔等經(jīng)濟(jì)林為主,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。市、縣區(qū)林業(yè)部門要抓緊完善規(guī)劃,并盡快細(xì)化到村組、到地塊。
(二)落實(shí)建設(shè)資金。大瀛湖綠化治理,實(shí)行項(xiàng)目傾斜、資金捆綁,市、縣區(qū)共同籌集解決。20xx年啟動(dòng)實(shí)施工程造林2萬畝,需投資1700萬元,其中:縣區(qū)自籌900萬元(包括群眾投勞折算),省市投資補(bǔ)助800萬元。省市投資中爭取國家天保公益林建設(shè)項(xiàng)目投資480萬元,市上籌措320萬元,主要用于種苗補(bǔ)助。市本級(jí)再籌措100萬元,用于大瀛湖綠化治理表彰獎(jiǎng)勵(lì)。市、縣區(qū)林業(yè)、財(cái)政、發(fā)改委、水利、扶貧、移民、交通、農(nóng)業(yè)、國土等部門要積極主動(dòng),齊心協(xié)力,加大力度,爭取項(xiàng)目投資。通過中省項(xiàng)目投入、地方財(cái)政支持、部門積極籌措、群眾投資投勞等多渠道籌集綠化治理資金,確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。
(三)落實(shí)綠化責(zé)任。大瀛湖綠化治理的主體是農(nóng)民,責(zé)任在縣區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn),市級(jí)部門承擔(dān)部分幫扶綠化任務(wù)。一是成立組織機(jī)構(gòu)。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立大瀛湖綠化治理協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu),明確專職領(lǐng)導(dǎo),配備專門力量,負(fù)責(zé)綠化治理工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、驗(yàn)收考核工作。工程建設(shè)任務(wù)實(shí)行各級(jí)黨委、政府和幫扶部門年度目標(biāo)責(zé)任考核,一定5年不變,層層簽訂綠化治理目標(biāo)。
責(zé)任書。
二是落實(shí)幫扶責(zé)任繼續(xù)堅(jiān)持部門幫扶綠化的措施,原市、區(qū)40個(gè)幫扶部門綠化點(diǎn),延長兩年時(shí)間,重點(diǎn)抓好撫育管護(hù),鞏固成果;在抓好原幫扶點(diǎn)工作的同時(shí),提倡鼓勵(lì)自愿參與新的幫扶工作,對(duì)承擔(dān)新任務(wù)的部門,實(shí)行雙項(xiàng)考核,雙項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)今年再新增加20個(gè)市直部門派駐到漢濱區(qū)開展大瀛湖綠化治理幫扶工作,每個(gè)幫扶部門負(fù)責(zé)至少包抓一個(gè)組的綠化治理任務(wù)包抓部門要明確主管領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)專人駐村蹲點(diǎn),組織群眾開展綠化治理市政府與漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)政府簽訂《瀛湖綠化治理責(zé)任書》,各縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組層層簽訂責(zé)任書瀛湖庫區(qū)綠化治理涉及的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓,每村要有一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓,每村組都要有部門和干部幫扶市、縣區(qū)要盡快落實(shí)包抓部門和干部,務(wù)必在3月底前到位三是領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)示范今年漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、縣區(qū)林業(yè)局長綠化點(diǎn)也要集中轉(zhuǎn)向瀛湖庫區(qū),每年完成高標(biāo)準(zhǔn)造林不少于100畝。
(四)加強(qiáng)檢查考核。大瀛湖綠化治理必須堅(jiān)持“大坑大苗,一次成林”的工程措施,嚴(yán)把“坑、苗、水、土、管”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)都要成立有紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、政務(wù)督查等部門組成的督查機(jī)構(gòu),定期或不定期地抽查各縣區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、干部駐村、資金籌措、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及綠化治理各項(xiàng)措施的落實(shí)情況,及時(shí)予以通報(bào),并將其作為年終考核的依據(jù),確保大瀛湖綠化治理各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
非瀛湖庫區(qū)縣要以漢江兩岸、公路沿線、重點(diǎn)景區(qū)、縣城周圍的生態(tài)脆弱區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、工程造林。各縣區(qū)要高度重視,立即部署,盡快行動(dòng),抓住春季造林大好時(shí)機(jī),扎實(shí)有效開展工作,努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、工程植竹、瀛湖綠化三項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工作的新突破。
(一)夯實(shí)工作責(zé)任。各縣區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省委、省政府的《實(shí)施意見》,堅(jiān)持并完善林業(yè)建設(shè)年度目標(biāo)管理責(zé)任制,全面落實(shí)各級(jí)政府對(duì)本縣區(qū)林業(yè)工作負(fù)總責(zé),政府主要領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人的規(guī)定,切實(shí)把林業(yè)工作擺上重要議事日程,納入本縣區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè),要堅(jiān)持規(guī)劃到縣、任務(wù)分解到縣、資金分配到縣、責(zé)任明確到縣的“四到縣”管理制度。建立健全質(zhì)量責(zé)任制,堅(jiān)決杜絕“劣質(zhì)工程”。各級(jí)林業(yè)部門要切實(shí)履行職責(zé),協(xié)調(diào)相關(guān)部門,爭取支持與配合,切實(shí)抓好工作落實(shí)。
(二)加強(qiáng)協(xié)作配合。各有關(guān)部門要恪盡職守,盡職盡責(zé),加強(qiáng)配合,充分發(fā)揮各自職能作用。林業(yè)部門要認(rèn)真搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目爭取、種苗調(diào)供、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。發(fā)改委、財(cái)政等部門要積極搞好項(xiàng)目申報(bào)、資金撥付兌現(xiàn)。國土資源部門要密切配合林業(yè)部門嚴(yán)格把好林地征占用審批關(guān)口,防止林地?zé)o序占用流失。水利部門要結(jié)合工程建設(shè)搞好水窖引水灌溉保苗的配套設(shè)施建設(shè)。各新聞單位要積極主動(dòng)追蹤報(bào)道,切實(shí)搞好新聞?shì)浾撔麄鞴ぷ?。各?jí)各部門都要高度重視,協(xié)調(diào)配合,扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)工程建設(shè)。
(三)加強(qiáng)督促落實(shí)。各縣區(qū)要盡快落實(shí)專人,分兵把關(guān),現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。春季工程造林結(jié)束后,以縣區(qū)為單位進(jìn)行一次全面自查驗(yàn)收。對(duì)未完成任務(wù)或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不符合要求的工程造林綠化點(diǎn),要及時(shí)整改糾正補(bǔ)課。市林業(yè)局、瀛湖辦將于5月下旬組成檢查組分赴各縣區(qū)和瀛湖庫區(qū),按照施工設(shè)計(jì)進(jìn)行抽查,并對(duì)各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、工程植竹和瀛湖庫區(qū)綠化治理結(jié)果進(jìn)行通報(bào),并記入檔案,作為年終考核依據(jù);對(duì)工作不力,任務(wù)拖欠未完成、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的縣區(qū)和部門進(jìn)行公開曝光和通報(bào)批評(píng)。
(四)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。按照既定的考核辦法,這次會(huì)議依據(jù)考核驗(yàn)收結(jié)果,對(duì)去年領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)工程造林、植竹和瀛湖綠化治理進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。這項(xiàng)政策原則上不變。明年對(duì)縣區(qū)委書記、縣長100畝以上的點(diǎn),驗(yàn)收評(píng)比后進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工程植竹在50畝以上集中連片的,驗(yàn)收合格后按每畝5元給予獎(jiǎng)勵(lì);瀛湖綠化市直部門幫扶點(diǎn)按驗(yàn)收合格的造林面積每畝獎(jiǎng)勵(lì)100元。各縣區(qū)可根據(jù)自己的實(shí)際,對(duì)造林包抓領(lǐng)導(dǎo)和幫扶瀛湖造林的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn),制定獎(jiǎng)勵(lì)政策。市林業(yè)局要加強(qiáng)檢查驗(yàn)收和考核,進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲政策,健全林業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)我市林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
當(dāng)前,正值春季植樹造林的黃金時(shí)節(jié),各縣區(qū)各部門要提早安排部署,不失時(shí)機(jī)地開展植樹造林,迅速掀起全市春季造林高潮,確保春季完成全年任務(wù)的30%以上。同時(shí),要高度重視春季森林防火工作,落實(shí)預(yù)案,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)野外用火管理,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班、帶班制度,嚴(yán)防和有效處置森林火災(zāi),確保森林資源安全。
同志們,搞好林業(yè)建設(shè)是功在當(dāng)代、利在千秋的惠民工程。各級(jí)各有關(guān)部門要解放思想,堅(jiān)定信心,振奮精神,開拓創(chuàng)新,不斷推進(jìn)全市林業(yè)建設(shè)健康發(fā)展,為經(jīng)營綠色、建設(shè)綠色安康,實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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在全市水資源保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇十三
“十三五”規(guī)劃將正式進(jìn)入研究制訂階段——從今天開始,xx屆五中全會(huì)在北京召開,而涵蓋20xx至20xx年時(shí)間段的“十三五”規(guī)劃,也被普遍視作本屆五中全會(huì)的重要看點(diǎn)。而因“到十三五末將全面建成小康社會(huì)”的目標(biāo)已定,這次輿論關(guān)注焦點(diǎn)也框定在其路線圖如何繪制上。
“十三五”時(shí)期,是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最后窗口期。此前早就有專家曾指出,對(duì)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)來說,其收官年20xx年是個(gè)坎:化解短期增長壓力的希望在20xx,實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵在20xx;避免“中等收入陷阱”、邁向高收入國家的關(guān)節(jié)點(diǎn)在20xx。
考慮到20xx年還是中國第一個(gè)百年夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),作為中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)層制定的第一份五年規(guī)劃,“十三五”規(guī)劃將為未來五年中國社會(huì)發(fā)展勾畫出怎樣的路徑與方向,也廣受矚目??梢韵胍姡诋?dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的迥然不同,與既往五年計(jì)劃相比,十三五規(guī)劃仍會(huì)將經(jīng)濟(jì)作為重中之重,但其政策研制訴求又必將顯著不同。
“十三五”規(guī)劃的五年,是我國經(jīng)濟(jì)既往開來的五年?!啊遍_始的“消費(fèi)革命”,已成為中國“十三五”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要?jiǎng)恿Α6S著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“下一程”,“十三五”規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)層面,可能更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升,而不單單是總量的增長;更注重消費(fèi)需求的提振,而不僅僅是投資的拉動(dòng);而經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長”“調(diào)結(jié)構(gòu)”,也會(huì)跟民生保障主題保持著內(nèi)在貫通性。
對(duì)于十三五規(guī)劃政策制訂訴求的轉(zhuǎn)變,從今年5月首次系統(tǒng)性地提出了“十三五”規(guī)劃十大目標(biāo),就不難看出。這十大目標(biāo),包括保持經(jīng)濟(jì)增長、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等十個(gè)方面。
科學(xué)規(guī)劃,總是基于在對(duì)現(xiàn)實(shí)客觀認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上。在十三五規(guī)劃啟動(dòng)研制之當(dāng)下,今年三季度我國gdp增速為6.9%,而新動(dòng)能則嶄露頭角。在此背景下,勢(shì)必要以“新常態(tài)”為視角去對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型更加充分。正如總理所說,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不是“要死守某一個(gè)點(diǎn),而是讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間”,經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期的調(diào)整,該著眼于穩(wěn)增長和避免經(jīng)濟(jì)硬著陸的可能性,這樣也才能給我國經(jīng)濟(jì)深化改革提供相對(duì)寬松的時(shí)間窗口。
立足現(xiàn)在,才能放眼未來。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更合理化,可從多方面著手:如以服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放破題結(jié)構(gòu)性改革,以破除行政壟斷為重點(diǎn)加快服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放?!笆濉币?guī)劃對(duì)我國經(jīng)濟(jì)未來五年“調(diào)結(jié)構(gòu)”的方向明確,不能僅僅局限于單一層面的政策支持,包括財(cái)稅改革、行政職能改革甚至人口政策調(diào)整,均應(yīng)設(shè)定具體推進(jìn)的路線圖,因?yàn)橹挥畜w制和機(jī)制層面的創(chuàng)新,才能從根源上對(duì)我國經(jīng)濟(jì)“調(diào)結(jié)構(gòu)”起到激發(fā)作用。
而經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,也要落腳于民生改善。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,需指向反哺民生,這也需要加速推進(jìn)二次收入分配改革,針對(duì)教育和醫(yī)療資源進(jìn)一步合理優(yōu)化配置,并加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。事實(shí)上,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型本也內(nèi)含這些協(xié)同優(yōu)化的過程。
由工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)、由要素主導(dǎo)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新主導(dǎo)、由投資主導(dǎo)轉(zhuǎn)向消費(fèi)主導(dǎo),如今已有人對(duì)“十三五”中國社會(huì)發(fā)展做了如是期許。而眼下五中全會(huì)已開啟,期待其為中國發(fā)展布下新局,以經(jīng)濟(jì)深化轉(zhuǎn)型為支點(diǎn),推動(dòng)中國發(fā)展進(jìn)入新的單元。
在全市水資源保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇十四
同志們:
剛才,和平同志對(duì)全市20xx年政法工作進(jìn)行了總結(jié)回顧,對(duì)今年的政法工作進(jìn)行了安排部署,我完全贊同。
近年來,全市各級(jí)政法部門和廣大政法干警,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和省、市委的部署,緊緊圍繞全市工作大局,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,努力建設(shè)平安長治,打擊犯罪能力進(jìn)一步提高,社會(huì)治安防控能力進(jìn)一步增強(qiáng),違法犯罪得到進(jìn)一步遏制,人民群眾安全感進(jìn)一步提升,隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。政法戰(zhàn)線卓有成效的工作,有力地保障和促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,營造了安定和諧的社會(huì)環(huán)境,為我市的改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。對(duì)全市各級(jí)政法部門的工作,市委、市政府是充分肯定的,全市人民群眾也是滿意的。在此,我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié),向全市政法戰(zhàn)線的同志們致以誠摯的問候和崇高的敬意!向今天受到命名表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!
當(dāng)前,全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)正進(jìn)入快速發(fā)展期,總體形勢(shì)是好的,但不安全、不穩(wěn)定的因素也在增多。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)和繁重的任務(wù),我們必須深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政法工作,緊緊把握“執(zhí)法公正,一心為民”這一新時(shí)期政法工作的根本要求,努力在促進(jìn)發(fā)展上、維護(hù)穩(wěn)定上、執(zhí)法為民上下功夫,不斷為改革發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境,推動(dòng)我市政法工作再上一個(gè)新臺(tái)階。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、端正指導(dǎo)思想,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政法工作。
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨在新的歷史階段,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想,是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,也是政法工作必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。政法部門作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主力軍,要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,用科學(xué)發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題,用共建和諧的理念處理社會(huì)生活中的各種矛盾,真正把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到政法工作的各個(gè)方面。
堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政法工作,必須牢固樹立大局意識(shí)。全市各級(jí)政法部門要把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神和全國、全省政法工作會(huì)議精神,作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)抓緊抓好,高舉旗幟,堅(jiān)定信心,牢固樹立政權(quán)意識(shí)、大局意識(shí),增強(qiáng)為改革發(fā)展服務(wù)的自覺性和堅(jiān)定性,增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義法治國家的責(zé)任感和使命感,在執(zhí)法思想、執(zhí)法實(shí)踐、執(zhí)法作風(fēng)等方面真正體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義的正確方向,始終做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。
堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政法工作,必須牢固樹立服務(wù)意識(shí)。隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,社會(huì)建設(shè)和管理面臨著許多全新課題,政法機(jī)關(guān)要切實(shí)從防范控制型管理轉(zhuǎn)向服務(wù)型管理。要充分發(fā)揮社區(qū)、單位等基層組織的服務(wù)作用,采取有效措施,提高服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)水平、增強(qiáng)服務(wù)能力,把支持發(fā)展、服務(wù)發(fā)展作為政法工作的主動(dòng)追求,找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),努力為全市又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政法工作,必須牢固樹立群眾意識(shí)。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨,維護(hù)人民權(quán)益是做好政法工作的根本目的。進(jìn)入新時(shí)期,人民群眾對(duì)政法工作提出了一系列新要求、新期待。政法機(jī)關(guān)和政法干部都要把不斷滿足人民群眾的新要求、新期待作為加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作的著力點(diǎn),全面提升工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平,以深厚感情服務(wù)人民,以親和態(tài)度對(duì)待群眾,以實(shí)際行動(dòng)贏得民心,使政法工作的成效更好地體現(xiàn)在改善民生、維護(hù)民生、保障民生上。
堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政法工作,必須牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)。當(dāng)前,我們正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,同時(shí)也處于人民內(nèi)部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期和對(duì)敵斗爭復(fù)雜期,由利益格局調(diào)整引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾和群體性事件時(shí)有發(fā)生,這些都對(duì)政法工作提出了新的更高的要求。解決這些問題都需要我們改革創(chuàng)新。如果我們還是拘泥于老辦法、老套路,在思維方式、工作制度和工作方法上創(chuàng)新,就無法適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)。各級(jí)政法部門都要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì),樹立創(chuàng)新意識(shí),與時(shí)俱進(jìn),開拓進(jìn)取,努力開創(chuàng)全市政法工作的新局面。
二、突出工作重點(diǎn),在履行職責(zé)中推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是我們黨順應(yīng)我國社會(huì)的深刻變革,作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。和諧社會(huì)穩(wěn)定是前提。我們必須牢固樹立穩(wěn)定是硬任務(wù)、穩(wěn)定是政績的理念,充分發(fā)揮政法部門在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的主力軍作用,突出重點(diǎn),整體推進(jìn),為構(gòu)建和諧長治做出積極貢獻(xiàn)。
一要通過建設(shè)“平安長治”創(chuàng)和諧。開展平安建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。開展平安建設(shè)就要從源頭上解決影響社會(huì)治安的突出問題,以平安建設(shè)為載體,構(gòu)建社會(huì)治安防控體系,提高安全防范水平。要加強(qiáng)和規(guī)范各種形式的群防群治隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)治安防范隊(duì)伍專職化、專業(yè)化。加強(qiáng)基層組織建設(shè),強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作,確保良好的治安秩序。
二要通過追求公正執(zhí)法促和諧。公平正義是和諧社會(huì)的基石,維護(hù)社會(huì)公平正義是政法工作的永恒主題。政法機(jī)關(guān)要把公正執(zhí)法貫穿于政法工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),落實(shí)到每一名政法干警身上,落實(shí)到每一個(gè)具體的執(zhí)法行為上。嚴(yán)格忠實(shí)于法律、忠實(shí)于事實(shí),平等公平對(duì)待當(dāng)事人,依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。通過公正執(zhí)法,維護(hù)公平正義,促進(jìn)社會(huì)和諧。
三要通過開展嚴(yán)打整治保和諧。嚴(yán)打整治是打擊犯罪、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要手段。經(jīng)過近幾年的努力,我市社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn),刑事和治安案件發(fā)案率持續(xù)下降,廣大人民群眾的安全感明顯增強(qiáng)。全市各級(jí)政法部門要進(jìn)一步深入開展嚴(yán)打整治斗爭,建立嚴(yán)打長效機(jī)制,始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì),增強(qiáng)打擊的針對(duì)性和實(shí)效性,為人民安居樂業(yè)提供有力的法治保障。
四要通過化解矛盾糾紛求和諧。構(gòu)建和諧社會(huì)的過程,就是妥善處理各種矛盾的過程。今年是奧運(yùn)年和改革開放30周年,全國“兩會(huì)”也即將召開,化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。各級(jí)政法部門要按照省委開展“矛盾糾紛排查調(diào)處年”的總體要求,抓緊建立健全工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,積極預(yù)防化解各種矛盾糾紛,努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)確?!蹦繕?biāo),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我認(rèn)為,政法工作有兩個(gè)重要手段。一個(gè)是調(diào),就是調(diào)解人民內(nèi)部矛盾。隨著轉(zhuǎn)型期利益格局的調(diào)整,人民內(nèi)部矛盾和群體性事件時(shí)有發(fā)生,要堅(jiān)持正確處理人民內(nèi)部矛盾的原則,通過調(diào)解達(dá)到和諧。開展“雙十百優(yōu)”評(píng)選活動(dòng),就是要鼓勵(lì)動(dòng)員基層調(diào)解員、調(diào)解組織積極做好工作,防止由于不及時(shí)、不到位調(diào)解,小矛盾激化成大矛盾。這一方面我們有龍曉霞等先進(jìn)榜樣、好的典型,全市要進(jìn)一步大面積開展矛盾糾紛排查調(diào)解活動(dòng);二就是打,對(duì)敵對(duì)勢(shì)力、邪惡組織要嚴(yán)厲打擊。打出正氣,打出氣勢(shì),打出公安機(jī)關(guān)的良好形象,確保長治平安穩(wěn)定。
五要通過提升隊(duì)伍素質(zhì)謀和諧。政法隊(duì)伍是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要力量。我市政法隊(duì)伍是一支可以信賴的戰(zhàn)斗力強(qiáng)的隊(duì)伍,近年來先后涌現(xiàn)出了郊區(qū)檢察院、城區(qū)法院等一批全國先進(jìn)集體和龍曉霞等先進(jìn)個(gè)人。要按照嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),不斷提升執(zhí)法公信力,打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。要堅(jiān)持政治強(qiáng)警,教育干警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,端正執(zhí)法思想;堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)警,積極開展各種形式的崗位練兵活動(dòng),切實(shí)提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法水平;繼續(xù)深化“雙爭雙創(chuàng)”和“樹標(biāo)兵”活動(dòng),不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容,提升活動(dòng)質(zhì)量。同時(shí),要對(duì)那些政治素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)、破壞政法干警形象、違法亂紀(jì)的人要清理出政法隊(duì)伍,純潔我們的隊(duì)伍,樹立政法干警在人民群眾中的良好形象。
三、把握政治方向,加強(qiáng)和改善黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。
加強(qiáng)和改善黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的必然要求,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容,是政法工作堅(jiān)持正確政治方向的根本保證。各級(jí)黨委要從思想上、政治上、組織上全面加強(qiáng)和改善對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下政法工作面臨的新情況新問題的研究,有針對(duì)性地解決影響政法工作的重大問題,提高政法機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力。
第一,要切實(shí)加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)的黨組織建設(shè)。公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法單位和律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)等法律服務(wù)機(jī)構(gòu),都要建立健全黨的組織,充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,保證黨的路線方針政策和國家法律的正確實(shí)施,確保各項(xiàng)工作的正確政治方向。要把基層黨組織真正建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,以健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制為重點(diǎn),加強(qiáng)黨章教育,強(qiáng)化黨員意識(shí),把黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在各項(xiàng)執(zhí)法和法律服務(wù)活動(dòng)中。
第二,要切實(shí)加強(qiáng)黨委政法委建設(shè)。黨委政法委是黨委領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作的重要職能部門。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)政法委特別是縣級(jí)政法委的自身建設(shè),充實(shí)力量、理順關(guān)系、明確職責(zé)、健全規(guī)范,以更好地發(fā)揮職能作用。要按照中央和省委政法委的部署要求,規(guī)范政法委員會(huì)會(huì)議制度和工作制度,落實(shí)政法機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)報(bào)告制度,注重發(fā)揮政法委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)的作用,真正發(fā)揮黨管政法的作用。要加強(qiáng)對(duì)政法機(jī)關(guān)和政法工作的監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)執(zhí)法權(quán)威,維護(hù)黨的權(quán)威。
第三,要切實(shí)解決政法機(jī)關(guān)面臨的困難和問題。全市各級(jí)黨委和政府都要關(guān)心支持政法工作,及時(shí)研究解決政法機(jī)關(guān)特別是基層政法部門面臨的困難和問題,努力改善政法干警的工作生活條件。要進(jìn)一步健全和完善政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,確保政法部門所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,確保經(jīng)費(fèi)按時(shí)落實(shí)到位,同時(shí)要進(jìn)一步加大科技強(qiáng)警投入,保證政法部門裝備的及時(shí)更新,提高政法機(jī)關(guān)的技術(shù)裝備水平,為搞好政法工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同志們,政法戰(zhàn)線肩負(fù)著鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)社會(huì)長治久安、保障人民安居樂業(yè)的神圣使命,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹黨的xx大精神,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,埋頭苦干,頑強(qiáng)拼搏,為開創(chuàng)全市各項(xiàng)事業(yè)的新局面作出新的更大的貢獻(xiàn)。
在全市水資源保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇一
認(rèn)真研究新形勢(shì)下對(duì)敵斗爭的規(guī)律和特點(diǎn),科學(xué)運(yùn)用斗爭策略。對(duì)一些敏感案件,要善于選擇適當(dāng)?shù)姆绞健r(shí)機(jī)依法進(jìn)行處理,避免授人以柄;對(duì)利用合法手段制造混亂的敵對(duì)行為,要善于從法律上找準(zhǔn)打擊的突破口,對(duì)有些政治問題要盡可能采取非政治化的方法處理;對(duì)在境外活動(dòng)猖獗的敵對(duì)組織,要善于把國內(nèi)斗爭與涉外斗爭結(jié)合起來,把對(duì)敵斗爭與對(duì)外經(jīng)貿(mào)、文化交往等活動(dòng)結(jié)合起來,擠壓其在國外的活動(dòng)空間,努力提高新形勢(shì)下對(duì)敵斗爭的水平。
二、鞏固發(fā)展“大調(diào)解”機(jī)制,努力提高維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力。
預(yù)防和化解新時(shí)期的各類社會(huì)矛盾,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。各級(jí)各部門要以進(jìn)一步完善“大調(diào)解”機(jī)制為抓手,積極預(yù)防、及時(shí)化解各類社會(huì)矛盾,妥善處置群體性事件,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
切實(shí)關(guān)心群眾利益,努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求,在推動(dòng)改革發(fā)展的進(jìn)程中,對(duì)困難群體給予更多的關(guān)心和幫助,確保群眾利益不受損害,努力讓絕大多數(shù)人民群眾共享改革開放帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。要重視做好就業(yè)再就業(yè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)民增收、務(wù)工農(nóng)民管理培訓(xùn)和服務(wù)等工作,把黨的政策落到實(shí)處。要切實(shí)解決涉及群眾切身利益的問題,對(duì)征用土地中侵害農(nóng)民利益、城市拆遷中侵害居民利益、企業(yè)改革中侵害職工利益、工程建設(shè)和工商企業(yè)中侵害農(nóng)民工利益等問題要堅(jiān)決予以糾正。各級(jí)處理信訪突出問題和群體性事件聯(lián)席會(huì)議及各專門小組和維穩(wěn)辦要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,健全工作制度,強(qiáng)化部門責(zé)任制,加強(qiáng)檢查督導(dǎo),狠抓措施落實(shí)。政法各部門要繼續(xù)抓好處理涉法上訪問題專項(xiàng)工作,健全和落實(shí)聯(lián)合接訪、公開聽證、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等制度,積極推行涉法上訪案件終結(jié)制度。
在全市水資源保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇二
近幾年,隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,環(huán)境問題日漸凸顯,致使環(huán)保工作得到社會(huì)各界的關(guān)注與重視。下面是本站小編給大家整理的全市環(huán)保工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次會(huì)議是經(jīng)市委、市政府研究召開的一次非常重要的會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年全市環(huán)保工作,分析把握環(huán)境保護(hù)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),對(duì)今年的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行安排部署,對(duì)全力做好迎接中央環(huán)保督查工作進(jìn)行動(dòng)員安排,可以說,這次大會(huì)是一次安排部署會(huì),是一次動(dòng)員誓師會(huì),是一次加壓鼓勁會(huì)。剛才,志偉同志宣讀了《市委市政府關(guān)于對(duì)藍(lán)天工程攻堅(jiān)戰(zhàn)先進(jìn)單位(集體)的表彰決定》、《市政府關(guān)于對(duì)藍(lán)天工程攻堅(jiān)戰(zhàn)先進(jìn)個(gè)人的表彰決定》;獻(xiàn)泰同志作了很好的。
工作報(bào)告。
;各縣(市、區(qū))長和示范區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)主任向新偉同志遞交了20xx年度環(huán)保目標(biāo)。
責(zé)任書。
我這里說明一下,關(guān)于環(huán)保工作的各項(xiàng)安排部署,是市委、市政府共同研究的意見,是必須完成的工作任務(wù),大家要切實(shí)抓好落實(shí)下面,我就做好環(huán)境保護(hù)工作再講三點(diǎn)意見。
一、提升思想認(rèn)識(shí)。
黨的以來,黨中央、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,作出一系列重大決策部署,認(rèn)識(shí)高度、推進(jìn)力度、實(shí)踐深度前所未有。黨的把生態(tài)文明建設(shè)列入“五位一體”總布局,xx屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,把“綠色”發(fā)展理念位置前移,標(biāo)志著生態(tài)文明建設(shè)被提高到了前所未有的高度。近幾年,有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重要講話、論述、批示多達(dá)80余次,特別是提出的堅(jiān)持“兩山論”和綠色發(fā)展理念,最為重要、影響長遠(yuǎn)。今年3月10日,在參加全國“兩會(huì)”青海代表團(tuán)審議時(shí)再次強(qiáng)調(diào)指出:“生態(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺,失之難存。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)上,一定要樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式?!边@是我們黨積極探索經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律和自然規(guī)律的認(rèn)識(shí)升華,帶來的是發(fā)展理念和發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)變,也是執(zhí)政理念和執(zhí)政方式的深刻轉(zhuǎn)變。我們一定要站在講政治、講大局、講民生的高度,積極做好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。
(一)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事關(guān)安陽全面建成小康社會(huì)。在年初召開的市委全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,我們提出了要全面建成小康社會(huì)、打造區(qū)域性中心強(qiáng)市,著力建設(shè)富強(qiáng)安陽、創(chuàng)新安陽、文明安陽、平安安陽、美麗安陽。全面建成小康社會(huì)核心在“全面”,成效在“全面”,難點(diǎn)也在“全面”。小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。所謂“美麗安陽”,就是要打造良好的生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水凈、空氣清新,使我市成為環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、令人向往的魅力城市。假如沒有良好的生態(tài)環(huán)境,這些都無從談起。當(dāng)前,隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大、人口的聚集、城鎮(zhèn)化的推進(jìn),給我們帶來一些不容忽視的問題,如機(jī)動(dòng)車污染、建筑揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、生活燃煤、垃圾污水等等,多種因素的疊加,使得我們的城市霧霾天氣頻發(fā)。人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得不到改善,全面小康從何而來呢?面對(duì)這些問題,我們絕不能消極應(yīng)對(duì),而要高度重視,抱著對(duì)國家、對(duì)全市人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,牢固樹立綠色發(fā)展理念,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板面臨巨大挑戰(zhàn),加快實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、打造區(qū)域性中心強(qiáng)市的目標(biāo)。
(二)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事關(guān)安陽轉(zhuǎn)型升級(jí)。我市是河南重要的工業(yè)生產(chǎn)基地,工業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)總量的60%左右,冶金建材、煤化工等產(chǎn)業(yè)既是我們的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),同時(shí)也是高能耗、高排放、高污染行業(yè),亟需轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們應(yīng)該看到,生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是相輔相成、相互依存的。一方面,良好的生態(tài)環(huán)境是先進(jìn)的、可持久的生產(chǎn)力,可以促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。過去各地主要靠各種優(yōu)惠政策招商引資,但隨著國內(nèi)區(qū)域間招商引資競爭日益加劇,全社會(huì)環(huán)保意識(shí)越來越強(qiáng),許多高科技企業(yè)、高端人才對(duì)生產(chǎn)生活環(huán)境的要求越來越高,都希望落戶到人居環(huán)境好的城市。所以說,只有把生態(tài)環(huán)境保護(hù)好了,才能持續(xù)提升城市的知名度、美譽(yù)度,才能集聚高端要素、吸引優(yōu)秀人才、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展。另一方面,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,我們加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長速度由高速轉(zhuǎn)向中高速,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低端邁向中高端,可以更好地降低單位產(chǎn)值污染物排放強(qiáng)度,促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。因此,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)并不是相悖的,而是內(nèi)在相聯(lián)、有機(jī)統(tǒng)一的,我們要把綠色發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面,以改善環(huán)境倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí),既要金山銀山,更要綠水青山。
三是生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾的健康幸福。讓群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食品,是最基本的民生。環(huán)境問題與人民群眾的健康和幸福息息相關(guān),如果我們連環(huán)境問題都解決不好,連群眾的健康權(quán)都無法保障,那還談什么以人為本、執(zhí)政為民,談什么讓人民有更多獲得感?那我們的發(fā)展還有什么意義?所以,搞好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù),全面改善我市環(huán)境質(zhì)量,關(guān)乎民心向背、國計(jì)民生,關(guān)系人民群眾的健康幸福。我們都有責(zé)任、有義務(wù)來保護(hù)好安陽的藍(lán)天碧水,保護(hù)好我們共同生活的這方水土,保護(hù)好我們賴以生存的環(huán)境。我們每個(gè)人尤其是環(huán)保工作者,都要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感,以對(duì)歷史、對(duì)發(fā)展、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局下,抓好環(huán)境保護(hù)工作,以資源環(huán)境約束倒逼綠色增長,以生態(tài)建設(shè)促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生的“多贏”局面。
二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
今年,國家和省里對(duì)環(huán)保工作的要求越來越高,各項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)也更高,這些都是硬指標(biāo),來不得半點(diǎn)虛的。我們要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)定必勝信心,堅(jiān)決打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和污染治理工作。一是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前,我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)失去競爭優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅是綠色發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的要求,更是企業(yè)謀求發(fā)展空間的需要,早轉(zhuǎn)早主動(dòng)、不轉(zhuǎn)不主動(dòng),這方面我們有深刻的教訓(xùn),要引起高度的重視。各級(jí)各部門一定要站在可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展的角度,在環(huán)保治理方面堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。要把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和治理環(huán)境結(jié)合起來,堅(jiān)決取締關(guān)閉各類小土企業(yè),下決心淘汰過剩產(chǎn)能和不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后設(shè)備,停產(chǎn)治理不達(dá)標(biāo)企業(yè),搬遷改造位于城區(qū)影響居民生活的重污染企業(yè),同時(shí),在招商引資項(xiàng)目管理上提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻,從源頭上遏制新增污染排放。二是加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。我市已建成了一批光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等再生能源項(xiàng)目,拆除了一批燃煤小鍋爐,大力推進(jìn)了天然氣、集中供熱等替代能源。但是,我市能源結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀還沒有從根本上改變,煤炭消費(fèi)總量在全省仍居較高水平,煤煙污染仍然是造成霧霾天氣的主要因素之一。按照國家和省的安排部署,今年將集中整治散煤污染,環(huán)保部將開展專項(xiàng)督查。對(duì)此,我們要深入開展專項(xiàng)治理,多管齊下,嚴(yán)管重罰,進(jìn)一步強(qiáng)化燃煤總量控制和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能源改造,提高清潔能源比重,堅(jiān)決遏制燃煤造成的環(huán)境污染。三是積極推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作。國家和省要求今年8月底前完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。在這方面,要進(jìn)一步區(qū)分職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成各負(fù)其責(zé)、密切合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,確保按時(shí)完成任務(wù)。四是切實(shí)解決好彰武南海水庫水污染問題。這個(gè)問題是需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題之一。市環(huán)保局、水利局要發(fā)揮牽頭作用,會(huì)同農(nóng)業(yè),財(cái)政,公安等部門,盡快制定清理整治彰武南海水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚。
工作方案。
安陽縣龍安區(qū)要屬地負(fù)責(zé)盡早部署廣泛宣傳說服教育養(yǎng)殖戶盡快清除網(wǎng)箱設(shè)施。要成立聯(lián)合工作組明確分工密切合作積極穩(wěn)妥做好網(wǎng)箱養(yǎng)魚清理整治工作。五是認(rèn)真解決城市黑臭水體污染問題。按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定20xx年前全國地級(jí)市以上城市要消滅城市黑臭水體。我市的黑臭水體主要有護(hù)城河、洪河、茶店河、嬰兒溝、北萬金渠、鐵西溝以及老城區(qū)部分坑塘。這項(xiàng)工作任務(wù)很重市住建部門要發(fā)揮好牽頭作用水利、環(huán)保、財(cái)政、規(guī)劃、城管等部門要積極配合采取截污、治污、清淤、引清等綜合治理的辦法盡快解決我市黑臭水體污染問題進(jìn)而抓好安陽城市水系建設(shè)形成水系景觀帶。在這方面我們抓好了就能變被動(dòng)為主動(dòng)變不利為有利變環(huán)境包袱為發(fā)展亮點(diǎn)。
(二)持續(xù)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。新《環(huán)保法》實(shí)施一年多來,守法情況有了積極變化,但是與黨和政府、人民群眾的要求相比仍有較大差距,企業(yè)不守法情況仍時(shí)有發(fā)生。執(zhí)法不夠,什么都是空的。這就和黨風(fēng)廉政建設(shè)一樣,光喊是不行的,八項(xiàng)規(guī)定、作風(fēng)轉(zhuǎn)變不是喊出來的,是做出來的。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,環(huán)保治理也永遠(yuǎn)在路上,假如在我們執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定的時(shí)候,沒有對(duì)那些違反八項(xiàng)規(guī)定的人和事去查處,八項(xiàng)規(guī)定能執(zhí)行好嗎?能有今天這個(gè)良好局面嗎?包括我們說“打老虎拍蒼蠅”,沒有嚴(yán)厲的手段能行么?所以說,要想干好環(huán)保工作,扭轉(zhuǎn)環(huán)保執(zhí)法“過松”“過軟”的局面,就一定要持續(xù)加大執(zhí)法的力度,嚴(yán)格按照環(huán)保法律規(guī)定,該罰的罰,該關(guān)的關(guān),該停的停。今年新《大氣污染防治法》開始實(shí)施,條款規(guī)定更詳細(xì),操作性和針對(duì)性更強(qiáng),市、縣環(huán)保部門要持續(xù)保持依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì),聚焦“藍(lán)天、碧水”和農(nóng)村環(huán)境治理,聚焦違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理、燃煤鍋爐整治、建筑工地規(guī)范化管理等專項(xiàng)治理工作,聚焦人民群眾最關(guān)心反映最強(qiáng)烈的環(huán)境問題,堅(jiān)持“零容忍、全覆蓋”,通過嚴(yán)格執(zhí)法,努力使守法成為新常態(tài)。
(三)全面加強(qiáng)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)。一是建立健全問責(zé)機(jī)制。抓緊時(shí)間制定和出臺(tái)《安陽市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)暫行規(guī)定》和《責(zé)任追究辦法》,強(qiáng)化“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”,進(jìn)一步明確黨委、政府、有關(guān)部門在生態(tài)文明建設(shè)中的作用,以及在全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作中的職責(zé),把環(huán)保的壓力和“擔(dān)子”,分解到具體的責(zé)任單位、具體的責(zé)任人身上。對(duì)落實(shí)不到位的,要按照《責(zé)任追究辦法》進(jìn)行約談、問責(zé),從制度和機(jī)制體制上確保環(huán)保工作落實(shí)。二是增強(qiáng)網(wǎng)格化監(jiān)管效能。剛才,獻(xiàn)泰同志提到我市環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)督管理問題,這方面市委會(huì)已做了研究,要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處都要有人有機(jī)構(gòu)管環(huán)保,市編辦要出臺(tái)一個(gè)指導(dǎo)性意見,各縣(市、區(qū))要切實(shí)抓好落實(shí)。這件事,要引起重視,盡快解決,因?yàn)猷l(xiāng)、村兩級(jí)環(huán)保力量薄弱,網(wǎng)格化管理就不可能真正建立和運(yùn)行,環(huán)保責(zé)任就可能被棚架起來。三是完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。去年進(jìn)入冬季以后,受氣候、供暖期燃煤量增大等多種因素影響,我市多次出現(xiàn)重污染天氣過程,給人民群眾生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重影響。面對(duì)重污染天氣,我市先后7次啟動(dòng)重污染預(yù)警響應(yīng),對(duì)減輕污染影響起到了一定的作用。但應(yīng)急措施未能全部到位、應(yīng)急響應(yīng)不順暢、應(yīng)急響應(yīng)速度慢,效果并不理想,與人民群眾的期望值相比還有很大差距。今年2月份,環(huán)保部要求京津冀地級(jí)及以上城市統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),我市要參照環(huán)保部制定的標(biāo)準(zhǔn),依法盡快調(diào)整我市重污染天氣應(yīng)急預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),完善應(yīng)急減排措施,切實(shí)發(fā)揮重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的作用,不斷提高優(yōu)良天數(shù)比例。四是完善生態(tài)補(bǔ)償制度。我市即將出臺(tái)環(huán)境空氣生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法,各級(jí)政府、各部門要按照各自職責(zé)做好各項(xiàng)大氣污染治理工作,完不成目標(biāo)任務(wù)的將嚴(yán)格按照規(guī)定扣繳生態(tài)補(bǔ)償金。五是建立環(huán)保督察機(jī)制。依照中央和省環(huán)境保護(hù)督察模式,由紀(jì)檢監(jiān)察、環(huán)保等部門聯(lián)合成立市環(huán)保督察組,加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)政府開展環(huán)保督察,層層傳導(dǎo)壓力,督促地方黨委和政府落實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善環(huán)境質(zhì)量的主體責(zé)任和有關(guān)部門的相關(guān)責(zé)任,加快解決環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域突出問題。
這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下,必須全力做好迎接中央環(huán)保督查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。中央環(huán)保督查組剛督查完河北,4月份要到河南督查,我市作為全國第一個(gè)掛牌督辦和摘牌解限的城市,作為河南省唯一一個(gè)納入京津冀協(xié)同發(fā)展城市,已被列為這次督查的重點(diǎn),這也是全社會(huì)高度專注點(diǎn)。這項(xiàng)工作已進(jìn)入了倒計(jì)時(shí)階段,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,各級(jí)各部門一定要高度重視,絕不可掉以輕心,一定要拿出比“藍(lán)天工程”攻堅(jiān)戰(zhàn)“摘牌解限”時(shí)更大的干勁,對(duì)照環(huán)保部華北督察中心歷次督察指出的問題和市縣環(huán)保部門自查出的問題,一條一條梳理、一條一條對(duì)照,一條一條整改,確保整改到位,嚴(yán)防污染反彈,確保順利通過中央環(huán)保督查組督查。
三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程,涉及領(lǐng)域多、涵蓋面廣,同時(shí)也是一個(gè)長期建設(shè)和漸進(jìn)發(fā)展的過程。各級(jí)各部門要下定向污染宣戰(zhàn)的決心,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求,齊心協(xié)力,改革創(chuàng)新,以硬責(zé)任落實(shí)硬措施,以硬作風(fēng)完成硬任務(wù)。
一要明確目標(biāo)任務(wù)。剛才獻(xiàn)泰同志對(duì)省政府下達(dá)我市的年度環(huán)保目標(biāo)進(jìn)行了說明,從今年下達(dá)的目標(biāo)和承擔(dān)的任務(wù)來看,不論是大氣方面,還是水方面,標(biāo)準(zhǔn)都更高了,要求都更嚴(yán)了。去年我市通過采取非常措施,實(shí)現(xiàn)了環(huán)保部掛牌督辦的“摘牌解限”和大氣環(huán)境質(zhì)量改善。但是前幾天我和新偉、獻(xiàn)泰到華北督察中心去匯報(bào),人家說你們只是解決了一些表象的東西,根本的問題和深層次的問題并沒有解決。面對(duì)今年如此艱巨的任務(wù)和嚴(yán)峻的形勢(shì),對(duì)我們大家都是一個(gè)很大的考驗(yàn)。剛才,大家遞交了20xx年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。大家要對(duì)照責(zé)任書,將目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化分解,謀劃安排好重大工程、重大項(xiàng)目,對(duì)每一項(xiàng)具體任務(wù)都要建立臺(tái)賬,掛圖作戰(zhàn),定單位、定人員、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限,完善具體措施,深入開展大氣、水體、農(nóng)村等污染防治,確保完成省、市目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善。
二要形成工作合力。新《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定:“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”。各級(jí)政府既要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,更要體現(xiàn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,黨政一把手要經(jīng)常聽取生態(tài)環(huán)保工作匯報(bào),研究解決重難點(diǎn)問題,真正對(duì)環(huán)保工作負(fù)起責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制和追究制,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。環(huán)保工作不是“獨(dú)角戲”,不能依靠哪個(gè)部門單打獨(dú)斗。各級(jí)各部門之間要既講分工又講合作,密切配合,加強(qiáng)協(xié)作,共同推進(jìn)。環(huán)保部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管督促,發(fā)改、財(cái)政、公安、交通、行政執(zhí)法、住建、水利、農(nóng)業(yè)等部門要認(rèn)真履職,依法做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作,形成齊心協(xié)力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的工作格局和良好局面。
三要加強(qiáng)督促檢查。進(jìn)一步完善約談、通報(bào)、曝光、問責(zé)機(jī)制,督查工作落實(shí)情況要及時(shí)向四大班子領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋,實(shí)行一周一報(bào)告,一月一通報(bào)。對(duì)環(huán)保工作成績突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作進(jìn)展緩慢的進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)工作不負(fù)責(zé)、不用心、應(yīng)付了事的進(jìn)行誡勉談話;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、被媒體曝光的單位、人和事,要掛牌督辦;對(duì)未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、減排任務(wù)、出現(xiàn)重大環(huán)境問題的予以“一票否決”,對(duì)相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)違法違紀(jì)的要嚴(yán)肅查處。
四要增加環(huán)保投入。生態(tài)文明建設(shè)是戰(zhàn)略性投資、長期性投資,要有“功成不必在我”的胸懷,不能因?yàn)橥度氪蟆⒁娦?,而不去努力。各?jí)政府要將環(huán)保投入列入本級(jí)財(cái)政支出的重點(diǎn)內(nèi)容,增加對(duì)污染減排、污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)等資金投入,保障環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、宣教、信息等行政和事業(yè)經(jīng)費(fèi),加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要積極引導(dǎo)和完善政府、企業(yè)、社會(huì)多元化環(huán)保投融資機(jī)制,廣泛吸引各類社會(huì)資本參與生態(tài)文明建設(shè)。
五要加大宣傳力度。環(huán)境是與每個(gè)人緊密相關(guān)的,每個(gè)人都是環(huán)境的創(chuàng)造者、享用者、維護(hù)者,都不能獨(dú)善其身。面對(duì)霧霾、氣味污染、噪聲污染,誰都不能幸免。加大宣傳力度,提升全民環(huán)保意識(shí),形成良好的環(huán)保氛圍,也是我們很重要的一項(xiàng)工作。從另一角度來講,國家督查組采取的是明查暗訪方式,是要問卷調(diào)查的,當(dāng)?shù)夭扇×四男┐胧┲卫憝h(huán)境污染?廣大民眾通過什么方法能夠參與到環(huán)境治理中來?這些不是我們說了算,是要問卷調(diào)查老百姓的。這就要求我們必須認(rèn)認(rèn)真真把宣傳工作做到位,各新聞媒體要把握好輿論導(dǎo)向,大力宣傳各級(jí)黨委政府做好環(huán)境保護(hù)的決心、采取的措施以及取得的成效,引導(dǎo)群眾提升環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí),倡導(dǎo)文明、節(jié)儉、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣,讓每個(gè)人都參與到環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理中來,在全社會(huì)形成人人關(guān)心環(huán)保、人人支持環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好氛圍。
六要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。環(huán)保工作關(guān)乎民生福祉。勝任新時(shí)期的環(huán)保工作,必須切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。這里我提三點(diǎn)要求,同時(shí)也是希望。第一,要真抓實(shí)干,敢于擔(dān)當(dāng)。作為環(huán)保部門的同志,要從歷史的角度來認(rèn)識(shí)擔(dān)負(fù)的責(zé)任,從執(zhí)政為民、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的高度來認(rèn)識(shí)環(huán)保工作,始終嚴(yán)格踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,做到“敢”字當(dāng)頭,“實(shí)”字托底,勇于擔(dān)當(dāng),在處理一些環(huán)保違法違規(guī)事件當(dāng)中,敢于亮劍、敢于處理,遏制環(huán)境污染勢(shì)頭,確保工作出成效。第二,要統(tǒng)籌考慮,完善機(jī)構(gòu)。市委市政府對(duì)環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)十分重視和關(guān)心,去年我?guī)ш?duì)去市環(huán)保局進(jìn)行了調(diào)研,對(duì)環(huán)保局機(jī)構(gòu)、科室設(shè)置、人員配置進(jìn)行了詳細(xì)了解。今年,我們要結(jié)合省以下環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)垂直管理改革方案,統(tǒng)籌考慮,加以解決。在環(huán)保機(jī)構(gòu)管理體制改革前,各地要不等不靠,一方面要嚴(yán)格機(jī)構(gòu)隊(duì)伍管理,嚴(yán)把人員進(jìn)口關(guān);另一方面要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升人員素質(zhì)。三要改進(jìn)作風(fēng)、爭創(chuàng)一流。環(huán)保系統(tǒng)處于環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法一線,面臨的各種利益誘惑多、廉政風(fēng)險(xiǎn)高。所以說,一定要筑牢思想防線,時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,把牢底線、把握自己;要持之以恒改進(jìn)工作作風(fēng),對(duì)企業(yè)既做到優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),又要嚴(yán)格監(jiān)管、秉公辦事。同時(shí),我們要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來,推動(dòng)廣大干部心情舒暢、充滿信心、快樂工作,努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢作為、作風(fēng)正的環(huán)保干部隊(duì)伍。
同志們,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)使命光榮、責(zé)任重大;加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作功在當(dāng)代、利在千秋。大家要本著對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,以更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),以更加充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,積極作為,履職盡責(zé),堅(jiān)決打好環(huán)境保護(hù)和迎接中央環(huán)保督查工作攻堅(jiān)戰(zhàn),為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗安陽作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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在全市水資源保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇三
同志們:
20xx年全市地稅工作會(huì)議今天召開。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)全省地稅工作會(huì)議精神,總結(jié)去年工作,表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),分析當(dāng)前形勢(shì),安排部署任務(wù)。下面,我根據(jù)市局局長辦公會(huì)研究的情況,講三個(gè)方面的意見。
20xx年,全市地稅各項(xiàng)工作邁出了新的步伐,實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展,圓滿實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)工作目標(biāo),突出表現(xiàn)在組織收入再創(chuàng)新高;優(yōu)化環(huán)境再奪桂冠;科技興稅再上臺(tái)階;文明創(chuàng)建再結(jié)碩果。全市地稅各級(jí)班子團(tuán)結(jié),創(chuàng)新成果顯著,隊(duì)伍素質(zhì)提高,社會(huì)形象優(yōu)良。集中體現(xiàn)在:
1、組織收入創(chuàng)新高。全市地稅共組織入庫各項(xiàng)收入33.3億元,占年計(jì)劃的108.7%,同比增收7.5億元,增長29.2%,收入規(guī)模首次突破30億元大關(guān),提前兩年實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃任務(wù),是地稅機(jī)構(gòu)組建以來,總量最大、增收最多的一年。各征收單位、各級(jí)次、各項(xiàng)稅費(fèi)全面超額完成任務(wù),凸現(xiàn)出入庫進(jìn)度均衡、持續(xù)穩(wěn)定增長、收入質(zhì)量真實(shí)的特點(diǎn)。就區(qū)縣局來講,增長速度最快的是桃源、德山、直屬、漢壽,增收額度最大的是直屬、桃源、武陵、鼎城。直屬分局加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)稅源管理,入庫各項(xiàng)收入達(dá)19億元,對(duì)全市增收貢獻(xiàn)率61%。石門縣局開發(fā)欠稅管理軟件,澧縣、臨澧縣局優(yōu)化建安房地產(chǎn)稅收管理,征收效果突出。涉外分局開展稅源普查,加大涉外稅收審計(jì)力度,全年入庫稅費(fèi)6984萬元,同比增長51%。全市不斷規(guī)范各項(xiàng)費(fèi)金管理,新開征地方教育附加,工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行稅庫銀征收,全年入庫各項(xiàng)費(fèi)金收入6.8億元,同比增長58%。各級(jí)稽查部門查補(bǔ)稅款、滯納金、罰款5684萬元,有力打擊了偷逃稅行為,堵塞了稅收流失漏洞。
2、依法治稅見成效。一是大力加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)。強(qiáng)化“以票管稅”,加大了假發(fā)票查處打擊力度。制定了《集貿(mào)市場(chǎng)分類管理辦法》,對(duì)全市56家集貿(mào)市場(chǎng)開展專項(xiàng)整治。開展納稅信用等級(jí)評(píng)定,對(duì)納稅人實(shí)行分類管理。城區(qū)率先啟動(dòng)國地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證工作,聯(lián)合辦證2053件。石門縣局在征管規(guī)范化、精細(xì)化上狠下功夫,征管質(zhì)量排名全市第一。二是全面規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。嚴(yán)把政策關(guān),對(duì)機(jī)構(gòu)組建以來出臺(tái)的所有規(guī)范性文件和行政執(zhí)法依據(jù)都重新進(jìn)行了清理、審核,統(tǒng)一進(jìn)行了公布。嚴(yán)把審理關(guān),認(rèn)真做好重大稅務(wù)案件會(huì)審工作。三是不斷強(qiáng)化稅政管理。全市啟用了“先稅后證、信息共享”的房地產(chǎn)稅收一體化管理軟件,以項(xiàng)目為主線,實(shí)施全程監(jiān)控、跟蹤管理,著力完善了貨物運(yùn)輸行業(yè)、教育勞務(wù)、旅游行業(yè)的日常管理。開展土地使用稅交叉檢查,嚴(yán)格落實(shí)土地增值稅預(yù)征和清算工作,完善了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代征車船稅機(jī)制。舉辦新企業(yè)所得稅法培訓(xùn),加強(qiáng)稅源臺(tái)帳管理,全年對(duì)1911戶納稅人進(jìn)行了匯算清繳。著力推行了房地產(chǎn)企業(yè)核定征收,入庫企業(yè)所得稅1553萬元,同比增長536%。全面加強(qiáng)個(gè)人所得稅管理,全年受理年收入12萬元以上申報(bào)4730人,申報(bào)人數(shù)全省排名第二。建立與國稅、公安等部門的信息共享機(jī)制,拓寬了外國企業(yè)和外籍人員來常信息的監(jiān)控渠道,國際稅收征管取得新突破。安鄉(xiāng)縣局的土地增值稅“四位一體”管理、鼎城區(qū)局的房地產(chǎn)項(xiàng)目跟蹤管理、漢壽縣局的高收入人群自行申報(bào)管理、澧縣縣局的車輛稅收代征管理等都各具特色,取得了積極成效。四是著力深化陽光稽查。創(chuàng)新推出“一案三雙”稽查模式,突出大要案件查處,嚴(yán)厲打擊了各類違法行為。全市立案236戶,通過媒體稅案公告56起,移送稅偵8起。
3、優(yōu)化服務(wù)三連冠。我局在全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行風(fēng)測(cè)評(píng)中獲得滿堂紅,不僅市局喜獲“三連冠”,下屬11個(gè)區(qū)縣局全部在當(dāng)?shù)嘏琶谝?,全市地稅工作得到了社?huì)各界的廣泛認(rèn)同。一是稅收宣傳有力度。新聞報(bào)道數(shù)量多,全年在市級(jí)以上各類媒體上稿327篇,是宣傳報(bào)道數(shù)量最多的一年;信息調(diào)研質(zhì)量高,全年編發(fā)各類稿件246篇,部分專報(bào)進(jìn)入中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)決策視野;網(wǎng)站改版形式新,全年訪問量突破150萬人次,被市政府評(píng)為優(yōu)秀門戶網(wǎng)站。全市以“稅收、發(fā)展、民生”為主題,開展了豐富多彩的稅收宣傳活動(dòng)。直屬分局組織的納稅人演講賽,漢壽縣局開展的“稅企攜手,關(guān)愛弱勢(shì)群體”,德山區(qū)局推出的“稅收知識(shí)小臺(tái)歷”等活動(dòng)都產(chǎn)生了較好地反響。二是落實(shí)優(yōu)惠政策有成效。全市為194戶企業(yè)報(bào)批減免稅5654萬元,為3455戶下崗失業(yè)再就業(yè)人員減免稅收1509萬元,較好地發(fā)揮了稅收扶持作用。三是改進(jìn)服務(wù)有創(chuàng)新。積極推行了郵寄申報(bào)、網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、銀行網(wǎng)點(diǎn)劃繳等多種申報(bào)方式,全面開展了一窗式、一站式服務(wù)以及限時(shí)服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、同城通辦服務(wù)等多種服務(wù)方式。委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)全市辦稅服務(wù)廳開展明察暗訪,臨澧辦稅廳綜合考評(píng)全市第一。積極發(fā)揮12366服務(wù)熱線作用,全年受理來電5648個(gè),解決涉稅問題1955件。津市市局推出月繳期間無午休活動(dòng)、漢壽縣局實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)代班辦稅制度、武陵區(qū)局實(shí)施“六個(gè)零”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),受到納稅人歡迎。四是特色活動(dòng)有亮點(diǎn)。精心組織“服務(wù)促和諧,滿意在地稅”活動(dòng)。全市發(fā)放調(diào)查問卷3300份,將收集的意見、建議歸結(jié)成24條,結(jié)合省局兩個(gè)“通報(bào)”提出的問題逐一整改落實(shí)。制定了重點(diǎn)稅源企業(yè)聯(lián)系制度,市局組成8個(gè)組,深入到納稅戶和各級(jí)黨政部門了解地稅工作情況,不斷改進(jìn)服務(wù)工作。
4、科技興稅挑重梁。一是圓滿完成省級(jí)數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)試點(diǎn)任務(wù)。經(jīng)過全市上下齊心努力,集中攻關(guān),省級(jí)大集中系統(tǒng)在漢壽、德山試點(diǎn)成功,全市運(yùn)行后在全省推廣。全系統(tǒng)提出各類修改建議230條,出動(dòng)干部師資12人次,全力以赴協(xié)助省局做好上線推廣工作。全年通過大集中系統(tǒng)新辦稅務(wù)登記證3681戶,銷售發(fā)票127萬本,征收稅費(fèi)11.2億元。二是精心打造行政辦公新平臺(tái)。全面運(yùn)行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、行政管理責(zé)任制辦公系統(tǒng),極大地提高了辦公效能。三是著力提升信息化水平。全力推開稅庫銀聯(lián)網(wǎng),已開通納稅戶3877戶,全年劃繳稅款1.75億元。建立了公文處理短信提醒平臺(tái),推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)1297臺(tái)。多頭并舉,加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。津市市局狠抓信息化基礎(chǔ)工作,鼎城區(qū)局開通個(gè)體稅庫銀網(wǎng)上繳稅,漢壽縣局開發(fā)網(wǎng)上財(cái)務(wù)報(bào)表采集系統(tǒng),稅收工作科技含量得到大幅提升。
5、隊(duì)伍建設(shè)有突破。一是加強(qiáng)班子建設(shè)。各單位通過民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)等形式,深入剖析班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想、學(xué)習(xí)、工作中存在的問題和不足,不斷加強(qiáng)了自身建設(shè)。市局組織各區(qū)縣局班子成員、市局中層骨干到湖南大學(xué)進(jìn)行短訓(xùn),進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)水平。二是深化教育培訓(xùn)。市局全年投入資金60多萬元,組織10期培訓(xùn)班,培訓(xùn)干部405人次。運(yùn)用學(xué)習(xí)軟件,推行網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)學(xué)習(xí)。舉行全市抽考,開展五項(xiàng)業(yè)務(wù)能手競賽,組織“十佳自學(xué)成才”標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng),營造了濃郁的“比、學(xué)、趕、幫、超”氛圍。三是加強(qiáng)內(nèi)部管理。對(duì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算控制,嚴(yán)控百元稅收成本率。在內(nèi)外網(wǎng)上設(shè)立政府信息采購平臺(tái),對(duì)所有固定資產(chǎn)實(shí)行電子網(wǎng)絡(luò)化控管。創(chuàng)新推出內(nèi)部交叉審計(jì),較好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。全年審計(jì)各類資金1.88億元,提出整改建議39條。四是優(yōu)化廉政建設(shè)。市局舉辦稅苑清風(fēng)杯廉政書畫作品展,安鄉(xiāng)縣局推出廉政宣傳屏保軟件,不斷加強(qiáng)廉政宣傳教育。市局借助互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新推出廉政網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng),各單位在網(wǎng)上向納稅人述廉,使社會(huì)各界的監(jiān)督更加公開、透明、便捷。桃源縣局推行崗位工作量績效考核,創(chuàng)新到齡退線領(lǐng)導(dǎo)干部管理,臨澧縣局強(qiáng)化行政效能督查督辦,隊(duì)伍活力不斷增強(qiáng)。
6、文明創(chuàng)建結(jié)碩果。一是推進(jìn)地稅文化建設(shè)。堅(jiān)持“結(jié)合稅干思想實(shí)際,結(jié)合地稅隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際,結(jié)合稅收工作實(shí)際”四個(gè)結(jié)合著力推進(jìn)文化建設(shè)。鼎城、漢壽、桃源縣局等單位認(rèn)識(shí)高、行動(dòng)快、力度大,通過文化建設(shè)大力提升了隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是做活思想政治工作。開展了演講賽、干部下礦井體驗(yàn)生活、扶貧幫困獻(xiàn)愛心等多種形式的活動(dòng),把準(zhǔn)干部群眾的思想脈搏,著力解決干部群眾工作生活中的實(shí)際困難。三是開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。全市積極推進(jìn)各項(xiàng)文明創(chuàng)建,市局、漢壽縣局喜獲全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位殊榮,市局還榮獲了全國模范職工之家、全國內(nèi)審先進(jìn)單位榮譽(yù),在全省四個(gè)“十佳”評(píng)比表彰中,我們?nèi)械囟愴?xiàng)項(xiàng)都獲得了先進(jìn)榮譽(yù)。
同志們,過去的一年,是全市地稅系統(tǒng)不斷解放思想、開拓奮進(jìn),創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)的一年,是應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難,工作水平不斷提升的一年,是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、以人為本,地稅事業(yè)和諧發(fā)展的一年。全市地稅能夠保持這樣喜人的發(fā)展勢(shì)頭,是省局黨組、市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo),地方黨政大力支持,有關(guān)部門密切配合的結(jié)果,更是全市廣大地稅干部職工奮勇開拓、銳意進(jìn)取的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市局黨組向在座的各位,并通過你們向全市地稅干部職工、離退休老同志及其家屬們表示衷心的感謝和親切的問候!
回顧去年地稅工作取得的成績,我覺得,有以下幾條基本經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié):(一)堅(jiān)持好字優(yōu)先,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作,在狠抓發(fā)展速度的同時(shí),更加注重發(fā)展質(zhì)量,推進(jìn)和諧發(fā)展;(二)堅(jiān)持爭先創(chuàng)優(yōu),工作項(xiàng)項(xiàng)爭先進(jìn)、創(chuàng)一流,年年有新目標(biāo)、新突破,切實(shí)做到用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題,用發(fā)展的思路確定工作重點(diǎn)。(三)堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù),不斷改進(jìn)服務(wù)舉措,自覺地把各項(xiàng)工作擺在服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局之中。(四)堅(jiān)持以人為本,注重地稅文化建設(shè),加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)教育,把地稅事業(yè)的發(fā)展同個(gè)人的全面進(jìn)步有機(jī)結(jié)合。這四條經(jīng)驗(yàn),是全系統(tǒng)上下努力實(shí)踐、勇于探索的智慧結(jié)晶,是指導(dǎo)我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步提升工作水平,爭取新發(fā)展,開創(chuàng)新局面,不斷從勝利走向新的勝利的良策和法寶。
在看到成績的同時(shí),也還有一些不容忽視的問題和不足。一是收入結(jié)構(gòu)不盡合理,加強(qiáng)征管,努力挖潛增收的力度有待進(jìn)一步加大;二是稅收?qǐng)?zhí)法不夠規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在,稅收管理員職能需要優(yōu)化,納稅評(píng)估仍顯薄弱,各項(xiàng)征管基礎(chǔ)建設(shè)有待全面夯實(shí);三是如何通過信息化建設(shè)進(jìn)一步提升稅收工作效率、質(zhì)量有待進(jìn)一步創(chuàng)新突破;四是納稅服務(wù)亟待改進(jìn),服務(wù)的機(jī)制、內(nèi)容、手段不盡完善,政策宣傳輔導(dǎo)等高層次、個(gè)性化服務(wù)有待進(jìn)一步拓展;五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),深化人事制度改革,推進(jìn)教育培訓(xùn),著力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題和不足我們要引起高度重視,認(rèn)真研究解決。
二、當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)。
今年是建國六十周年,是推進(jìn)“”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年。面對(duì)國際金融危機(jī)造成的影響,國家立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,對(duì)稅收工作提出了新的更高要求。我們要根據(jù)當(dāng)前全市地稅事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)進(jìn)行認(rèn)真審視、全面分析,對(duì)今后全市地稅工作肩負(fù)的新任務(wù)進(jìn)行深入研究、科學(xué)謀劃,努力做到發(fā)展有新思路,創(chuàng)新有新舉措,工作有新突破,全力開創(chuàng)地稅工作新局面。
從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析,我們地稅工作面臨新的考驗(yàn)。當(dāng)前世界金融危機(jī)尚未見底,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,今年很可能是進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)工作遇到困難和挑戰(zhàn)最大的一年。從全市情況來看,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也面臨一系列困難。招商引資增幅下滑,房地產(chǎn)市場(chǎng)萎縮,企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營遇到困難,農(nóng)產(chǎn)品銷售問題突出、農(nóng)民增收難。但從總體上看,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面和長期向上發(fā)展趨勢(shì)沒有改變,戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在。我市的經(jīng)濟(jì)受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大投資、宏觀調(diào)控帶來的推動(dòng),仍會(huì)保持一定速度地增長。在這樣一種困難和機(jī)遇并存的發(fā)展形勢(shì)下,對(duì)我們各級(jí)各部門如何進(jìn)一步發(fā)揮稅收職能,服務(wù)和支持全局工作開展提出了新的要求。
從當(dāng)前地稅工作分析,我們的發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。一是稅收任務(wù)高基數(shù)、高比例增長帶來的挑戰(zhàn)。在現(xiàn)有財(cái)稅管理體制格局下,收入任務(wù)仍會(huì)保持快速增長?,F(xiàn)在收入計(jì)劃每增長1個(gè)百分點(diǎn),就是3000多萬元的收入,相當(dāng)于有的縣半年的任務(wù)總量。這就要求我們大力夯實(shí)基礎(chǔ)工作,不斷提高稅源監(jiān)控、挖潛增收的能力。二是信息化建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)。省級(jí)數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)的成功上線,標(biāo)志著一場(chǎng)全方位的稅務(wù)管理革命拉開了序幕,對(duì)我們傳統(tǒng)的工作理念、管理模式、運(yùn)行機(jī)制帶來了新的挑戰(zhàn)。如果我們不能夠隨之進(jìn)行全方位的征管配套改革,在管理理念、組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程等方面進(jìn)行重組創(chuàng)新,就不能適應(yīng)信息化建設(shè)這一全新生產(chǎn)力發(fā)展的要求。三是管理不斷升級(jí)帶來的挑戰(zhàn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,那種大而化之的粗放式管理模式顯然已不適應(yīng)時(shí)代的要求,要提高工作質(zhì)效、具備領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),保持地稅事業(yè)的發(fā)展活力,就必須在科學(xué)化、精細(xì)化管理上更加深入。這就要求我們?cè)诠芾砩鲜冀K保持開拓創(chuàng)新意識(shí),走在時(shí)代前列,不斷運(yùn)用先進(jìn)的思維、理念、辦法推動(dòng)各項(xiàng)管理不斷升級(jí),謀求地稅事業(yè)又好又快的發(fā)展。四是以人為本帶來的挑戰(zhàn)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,要求我們?cè)谕七M(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展的同時(shí)要更加注重稅務(wù)干部個(gè)人的全面進(jìn)步。我們有77%的干部在基層,稅收工作的重心在基層,難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)在基層,落腳點(diǎn)和突破口也在基層。這就要求我們工作重心不斷向下轉(zhuǎn)移,全面加強(qiáng)基層建設(shè),提高稅務(wù)干部個(gè)人綜合素質(zhì),促進(jìn)整體工作不斷躍上新臺(tái)階。
同志們,當(dāng)前我們的各項(xiàng)工作正面臨著新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn),如果成功地越過這一關(guān)口,就能全面提高思想水平、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作水平和發(fā)展水平,地稅事業(yè)的發(fā)展就能前進(jìn)一大步。根據(jù)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和全省地稅工作會(huì)議、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,市局確定今年全市地稅工作總的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的工作宗旨,以確保收入增長為中心,以依法治稅為靈魂,以優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),實(shí)施“管理興稅、科技興稅、人才興稅、創(chuàng)新興稅、文化興稅”五大戰(zhàn)略,推進(jìn)地稅事業(yè)和諧發(fā)展,建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí)、管理一流、人才薈萃、社會(huì)滿意的常德地稅,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出積極貢獻(xiàn)。
——基礎(chǔ)扎實(shí)。就是全面加強(qiáng)基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作建設(shè)、基本功建設(shè)。基層建設(shè)要以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍素質(zhì)好、管理機(jī)制好、執(zhí)法質(zhì)量好、社會(huì)形象好、黨風(fēng)廉政好”六好為目標(biāo);基礎(chǔ)工作要達(dá)到“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、基礎(chǔ)資料完備、基本情況清楚、基本制度健全、基本職能明確、基本程序規(guī)范”六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn);基本功建設(shè)要著力提高干部隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
——管理一流。就是全面推行科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、信息化管理。以文化管理為主線,通過不斷優(yōu)化稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任和行政管理責(zé)任制,以改革創(chuàng)新精神突出抓好管理機(jī)制和制度建設(shè),形成一個(gè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科技高效的工作體系,使全系統(tǒng)的管理理念、管理水平、管理效能不斷提升。
——人才薈萃。就是各方面人才得到培養(yǎng),不斷涌現(xiàn)。通過大力推進(jìn)干部人事制度改革,形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制。不斷強(qiáng)化干部教育培訓(xùn),隊(duì)伍整體素質(zhì)和專業(yè)技能全面提高,培養(yǎng)一大批征管、稽查、計(jì)算機(jī)等業(yè)務(wù)能手和具備注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師“三師”資格的干部。
——社會(huì)滿意。就是地稅工作讓納稅人滿意、黨政部門滿意、社會(huì)各界滿意。通過充分發(fā)揮稅收職能,把各級(jí)地稅機(jī)關(guān)打造成融學(xué)習(xí)型、效能型、節(jié)約型、服務(wù)型、法治型、創(chuàng)新型為一體的模范樣板機(jī)關(guān),以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、銳意進(jìn)取的團(tuán)隊(duì)精神、卓有成效的工作業(yè)績,樹立常德地稅良好的社會(huì)形象。
根據(jù)這一指導(dǎo)思想,市局提出全年要努力實(shí)現(xiàn)以下四大工作目標(biāo):
一是保增長,完成和超額完成各項(xiàng)收入任務(wù)。通過不斷加大征收、挖潛、堵漏力度,大力提高宏觀稅負(fù)水平,收入規(guī)模保持平穩(wěn)較快增長。
二是重規(guī)范,各項(xiàng)征管考核指標(biāo)全部達(dá)到總局規(guī)定的優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格依法治稅,加強(qiáng)稅政管理,強(qiáng)化征管基礎(chǔ)工作,狠抓“三員”隊(duì)伍建設(shè),征管質(zhì)量考核在全省地稅躋身先進(jìn)行列。
三是優(yōu)服務(wù),行風(fēng)測(cè)評(píng)保第一。不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措,真心實(shí)意為納稅人辦實(shí)事、辦好事,大力優(yōu)化稅收環(huán)境,全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),行風(fēng)測(cè)評(píng)在全市力爭“四連冠”。
四是抓創(chuàng)建,爭創(chuàng)全省地稅先進(jìn)單位、爭當(dāng)全省地稅優(yōu)秀稅務(wù)工作者。立足行業(yè)特點(diǎn),深化地稅文化建設(shè),堅(jiān)持以人為本,做活思想政治工作,廣泛開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)提升發(fā)展水平。
圍繞全市地稅工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),市局確定20xx年全市主要做好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作:
(一)大力組織收入,圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。
一是牢固樹立完成任務(wù)的必勝信心。今年省局給我局下達(dá)的稅收任務(wù)為34.3億元,同比增加4.3億元,增長12.57%。受工業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)還未走出低谷的影響,今年完成任務(wù)的形勢(shì)將非常嚴(yán)峻。在正視困難的同時(shí),我們更要看到稅收增長的潛力和完成任務(wù)的有利條件。首先,全市經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速增長。今年全市經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)為11%,工作目標(biāo)為13%,固定資產(chǎn)投資增長為25%。市委、市政府確定今年是全市項(xiàng)目建設(shè)年,全市要新上投資過億元的新型工業(yè)化項(xiàng)目30個(gè),投資過5000萬元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目10個(gè),并著力抓好一批高速公路、鐵路建設(shè)。投資的拉動(dòng)、地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,必將帶來豐腴的稅源,極大地支撐著稅收的同步增長。其次,全社會(huì)依法治稅、綜合治稅的力度將越來越大。隨著全市稅收環(huán)境的不斷優(yōu)化,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地稅工作更加重視,更加關(guān)心,各有關(guān)部門對(duì)地稅工作更加理解,更加配合,這必將有力增強(qiáng)我們組織收入的力度。第三,全市地方稅收增長仍大有潛力可挖。就內(nèi)部來講,科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化征管有待進(jìn)一步深入,納稅評(píng)估、稅收管理員作用有待進(jìn)一步發(fā)揮,以票管稅、稅務(wù)稽查有待進(jìn)一步加強(qiáng);就外部來講,個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私房出租、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)通過強(qiáng)化征管、堵塞漏洞,仍有大幅增收的空間。只要我們各級(jí)各部門和廣大地稅干部,牢牢把握組織收入這個(gè)中心,既冷靜面對(duì)組織收入面臨的困難,更要看到完成任務(wù)的有利條件,依托稅政找稅源,依托征管抓收入,依托稽查堵漏洞,就一定能夠圓滿完成和超額完成各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)。
二是認(rèn)真貫徹組織收入原則。高度重視收入質(zhì)量,嚴(yán)格堅(jiān)持“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,嚴(yán)禁混級(jí)混庫行為,確保收入質(zhì)量“無水分”。正確處理組織收入與依法治稅的關(guān)系,越是收入形勢(shì)嚴(yán)峻,越要旗幟鮮明地貫徹落實(shí)組織收入原則。既要堅(jiān)決制止有稅不收,更要堅(jiān)決杜絕寅吃卯糧收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款和虛收空轉(zhuǎn)等現(xiàn)象。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序,加強(qiáng)減免稅審批管理。加大清欠力度,分稅種、分企業(yè)摸清欠稅底數(shù),建立清欠目標(biāo)責(zé)任制,盡可能把欠稅壓到最低限度。
三是大力開展行業(yè)稅負(fù)分析。全面開展稅源分析、稅收預(yù)測(cè)預(yù)警分析和政策效應(yīng)分析,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)控。密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營形勢(shì)變化,全面掌握影響稅收收入變化的因素。組織開展行業(yè)稅負(fù)分析調(diào)查,完善評(píng)估辦法,健全指標(biāo)體系,重點(diǎn)剖析稅負(fù)偏低的行業(yè)納稅情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)征管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,有針對(duì)性地采取措施,始終牢牢把握組織收入的主動(dòng)權(quán)。
(二)加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè),全面提升依法治稅水平。
一是健全完善稅收征管機(jī)制。全面落實(shí)“一個(gè)制度、二個(gè)體系、三項(xiàng)建設(shè)、四項(xiàng)管理”的征管工作總體部署。一個(gè)制度就是在全省地稅率先建立《征管責(zé)任承諾制》,區(qū)縣(市)局長、分局長、稅收管理員層層簽訂征管責(zé)任狀。二個(gè)體系就是建立稅收征收員、管理員、稽查員三員崗責(zé)體系和市局科室負(fù)責(zé)人、縣局局領(lǐng)導(dǎo)、縣局科室負(fù)責(zé)人三級(jí)崗責(zé)體系。三項(xiàng)建設(shè)就是抓基層建設(shè),突出抓好稅收管理員隊(duì)伍,解決淡化責(zé)任問題;抓基礎(chǔ)建設(shè),重點(diǎn)做好稅源管理、征收管理、發(fā)票管理、稅政管理、納稅服務(wù)等基礎(chǔ)性工作;抓基本功建設(shè),大力提升稅收業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)稅收征管能力。四項(xiàng)管理就是在征管責(zé)任上抓好層次管理,在征管環(huán)節(jié)上實(shí)行無縫隙式管理,在考核追究上實(shí)行鏈條式管理,在征管創(chuàng)新上實(shí)行試點(diǎn)管理。市局將根據(jù)總局、省局的要求,出臺(tái)一系列征管制度、辦法,各單位要著力落實(shí)好,努力開創(chuàng)“全員、全程、全方位”的征收管理新模式,實(shí)現(xiàn)征管工作新突破。
二是加強(qiáng)稅源管理。抓好納稅人戶籍管理,加強(qiáng)實(shí)地巡查,做好動(dòng)態(tài)登記監(jiān)控。稅收管理員每半年要對(duì)管轄的經(jīng)營戶納稅前15名和未達(dá)起征點(diǎn)10%的戶數(shù)開展一次評(píng)估,切實(shí)做到稅源管理心中有底。利用大集中平臺(tái),推行分類分級(jí)管理,確保納稅人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。積極創(chuàng)造條件,與工商部門聯(lián)網(wǎng),開展經(jīng)營戶比對(duì)分析。推進(jìn)與國稅局在戶籍管理上的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,全面鋪開國、地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證工作。加大稅控收款機(jī)推廣力度,城區(qū)要推廣出租車稅控計(jì)價(jià)器。加強(qiáng)日常檢查,強(qiáng)化以票管稅。加大“發(fā)票三獎(jiǎng)”活動(dòng)宣傳力度,改進(jìn)布獎(jiǎng)方法,提高消費(fèi)者索票積極性。規(guī)范個(gè)體工商戶和集貿(mào)市場(chǎng)稅收管理,加強(qiáng)零散稅收、國稅窗口開票代征地方稅的管理。
三是提高稅政管理水平。加強(qiáng)建安房地產(chǎn)稅收一體化管理,不斷提高信息化控管水平;完善貨物運(yùn)輸行業(yè)稅收管理,加強(qiáng)個(gè)體運(yùn)輸定稅戶監(jiān)管,進(jìn)一步落實(shí)差額定稅辦法;做好營業(yè)稅新政策的宣傳,開展金融保險(xiǎn)、郵政通訊、服務(wù)業(yè)的稅源調(diào)查;加強(qiáng)私房出租稅收清理。不斷完善車船稅管理辦法,推進(jìn)一體化管理;執(zhí)行好土地使用稅實(shí)施細(xì)則;開展對(duì)城建稅、土地增值稅等稅制改革的調(diào)研,為上級(jí)宏觀決策服務(wù);做好小稅種收入分析與納稅評(píng)估,深化征管創(chuàng)新工作。落實(shí)省局關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理辦法,抓好新稅法實(shí)施第一年的匯算清繳;加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)核定征收工作;認(rèn)真組織個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)工作,積極推廣新的個(gè)人所得稅扣繳軟件,做好向納稅人開具和寄遞完稅證明工作。涉外稅收要做好稅源分析預(yù)測(cè);抓好外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和組織以及外籍個(gè)人的房產(chǎn)稅開征工作;加強(qiáng)部門配合,做好情報(bào)交換,提升國際稅收管理水平,加強(qiáng)調(diào)查研究,在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)等非居民稅收管理上有新突破。費(fèi)金征管上要加大宣傳力度,提升社會(huì)繳費(fèi)意識(shí);規(guī)范費(fèi)金資料管理,建立“五同五統(tǒng)”稅費(fèi)管理機(jī)制;做好稅費(fèi)源管理系統(tǒng)上線試點(diǎn)工作。
四是規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。各單位要嚴(yán)格按程序執(zhí)法,認(rèn)真落實(shí)好《行政程序規(guī)定》。嚴(yán)格落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、重大稅務(wù)案件集體審理制,做好行政復(fù)議、行政訴訟的應(yīng)訴工作。注意防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)的管理監(jiān)督。修改完善“兩制”信息系統(tǒng),改進(jìn)操作流程,實(shí)現(xiàn)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控和執(zhí)法評(píng)議自動(dòng)化考核。深化陽光稽查,突出抓好大要案件查處,全年要查辦1-2起500萬元以上稅收大案,向公安移送1-2起偷稅要案。重點(diǎn)對(duì)大型專業(yè)市場(chǎng)、各類培訓(xùn)學(xué)校、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、行政事業(yè)單位、餐飲娛樂業(yè)、規(guī)模較大的品牌營銷經(jīng)營等進(jìn)行稅收專項(xiàng)檢查。出重拳、下猛藥,從嚴(yán)打擊制售、販賣假發(fā)票違法行為。依法加大處罰力度、執(zhí)行力度和實(shí)名曝光力度。提高對(duì)重大檢舉案件的處理效率,確保查補(bǔ)入庫率、案件查結(jié)率不低于90%。加快查帳軟件的開發(fā)利用步伐,鞏固完善“一案三雙”制度,推進(jìn)以查促廉,以查促管。
(三)深化科技興稅,不斷推進(jìn)信息化建設(shè)。
一是全面運(yùn)行好省級(jí)數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)。樹立數(shù)據(jù)管稅理念,全面清理歷史垃圾數(shù)據(jù),嚴(yán)把數(shù)據(jù)采集、更新、集約利用關(guān)口。有計(jì)劃的開展全員培訓(xùn),對(duì)機(jī)關(guān)人員主要培訓(xùn)查詢操作模塊,對(duì)大廳人員著重培訓(xùn)錄入操作規(guī)范,要將培訓(xùn)內(nèi)容作為計(jì)算機(jī)必考內(nèi)容。加強(qiáng)大集中數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析和應(yīng)用,通過各類數(shù)據(jù),檢驗(yàn)工作的質(zhì)量和效益。有計(jì)劃的開展專題調(diào)研,探討在大集中系統(tǒng)中如何滿足不同層面用戶的需求,為進(jìn)一步完善和拓展大集中系統(tǒng)提出建議;對(duì)大集中下征管機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)重組等進(jìn)行深層次研究,爭取成為省局開展征管改革的試點(diǎn)單位。
二是加大各類軟件的應(yīng)用力度。推廣應(yīng)用好納稅評(píng)估、欠稅管理、征管質(zhì)量自動(dòng)化考核、網(wǎng)上財(cái)務(wù)報(bào)表采集系統(tǒng)等工作軟件。充分利用市州數(shù)據(jù)回退機(jī)制,開發(fā)、整合業(yè)務(wù)軟件,拓展大集中系統(tǒng)的應(yīng)用功能。加強(qiáng)工商、國稅、國土、房管等部門的信息交換,建設(shè)和開發(fā)橫向聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)。對(duì)市局內(nèi)、外網(wǎng)站進(jìn)一步改版升級(jí),構(gòu)筑功能強(qiáng)大、界面友好、內(nèi)容豐富的電子政務(wù)平臺(tái)。
三是推行以網(wǎng)上申報(bào)為主的多元化申報(bào)繳稅方式。要以方便、快捷、有效、自愿為原則,大力推行網(wǎng)上申報(bào)稅庫銀繳稅、電話申報(bào)、簡易申報(bào)、郵寄申報(bào)、銀行網(wǎng)點(diǎn)劃卡繳稅等多元化申報(bào)繳稅方式。年內(nèi)賬務(wù)健全的納稅人網(wǎng)上申報(bào)必須達(dá)到80%以上,賬務(wù)不全的和固定個(gè)體工商戶銀行刷卡必須達(dá)到50%以上,集貿(mào)市場(chǎng)個(gè)體工商戶實(shí)行定期定額稅庫銀劃繳,邊遠(yuǎn)地區(qū)、零散稅收采取上門、郵寄、電話等多種申報(bào)方式。
四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。牢固樹立安全防衛(wèi)、未雨綢繆意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)《計(jì)算機(jī)設(shè)備管理及安全制度》,建立各類應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)督促檢查,重要文件資料實(shí)行備份、加密、權(quán)限管理,確保全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。針對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)寬帶不足的問題,對(duì)現(xiàn)有線路進(jìn)行擴(kuò)容改造,為征管業(yè)務(wù)建設(shè)第三條鏈路,提前為金稅三期工程做好準(zhǔn)備。
(四)優(yōu)化納稅服務(wù),構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系。
一是牢固樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念。牢固樹立“始于納稅人需求,終于納稅人滿意”的服務(wù)理念,做到以法律為依據(jù),以納稅人為中心,以流程為導(dǎo)向,以信息化為依托,逐步提升納稅遵從度和納稅人滿意度,在“準(zhǔn)、快、好、省”上下工夫?!皽?zhǔn)”的要求就是對(duì)納稅人咨詢的各種稅收問題釋疑解惑規(guī)范、準(zhǔn)確;“快”就是工作效率高,使納稅人辦稅便利;“好”就是服務(wù)內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng),服務(wù)形式多樣化;“省”就是要讓納稅人的納稅成本低廉。全市各單位要高度珍惜來之不易的創(chuàng)建成果,切實(shí)增強(qiáng)做好納稅服務(wù)工作的主動(dòng)性,形成尊重納稅人、善待納稅人、服務(wù)納稅人的良好風(fēng)氣。
二是創(chuàng)新納稅服務(wù)內(nèi)容和手段。大力開展稅收宣傳,進(jìn)一步深化“服務(wù)促和諧,滿意在地稅”活動(dòng)。加強(qiáng)稅收法律法規(guī)和政策的咨詢輔導(dǎo),幫助納稅人了解稅收政策規(guī)定,熟悉辦稅程序。根據(jù)不同類別納稅人的需求,提供個(gè)性化的納稅服務(wù)。針對(duì)不同納稅信用等級(jí)納稅人,提供不同層次的服務(wù)。加大12366納稅服務(wù)熱線的宣傳,不斷優(yōu)化12366納稅服務(wù)職能。加強(qiáng)網(wǎng)上電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè),不斷拓展網(wǎng)上辦稅功能。建立納稅服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)明察暗訪,繼續(xù)借助第三方機(jī)構(gòu)開展納稅人滿意度調(diào)查,不斷提升服務(wù)水準(zhǔn)。加強(qiáng)和規(guī)范法律援助及救濟(jì)服務(wù),深化政府信息公開工作,及時(shí)受理納稅人來信上訪、投訴舉報(bào),切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。
三是積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。按照“公正執(zhí)行稅法就是對(duì)納稅人最好的服務(wù)”、“不執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅”的要求,積極發(fā)揮稅收調(diào)控職能,切實(shí)抓好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí),支持納稅人發(fā)展。加大稅收優(yōu)惠政策的宣傳和輔導(dǎo)力度,對(duì)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行全面梳理,逐條逐項(xiàng)抓好貫徹落實(shí)。跟蹤評(píng)估政策實(shí)施效果,及時(shí)研究解決出現(xiàn)的問題。對(duì)營業(yè)稅起征點(diǎn)上調(diào),個(gè)體工商戶的管理要進(jìn)一步完善配套措施。去年是下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策審批的最后一年,凡是已審批符合政策規(guī)定的一律要不折不扣落實(shí)好。為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展,省委、省政府、省局出臺(tái)了一系列稅費(fèi)減征措施,各單位要大力宣傳,全面貫徹執(zhí)行好。
四是切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)總局的“兩個(gè)減負(fù)”文件精神,大力精簡行政審批事項(xiàng),進(jìn)一步優(yōu)化辦稅流程,簡化辦稅程序,簡并納稅人的報(bào)表資料,取消稅務(wù)登記驗(yàn)證費(fèi)。各單位安排部署工作要統(tǒng)籌安排,時(shí)刻樹立一種換位思考的意識(shí),增強(qiáng)計(jì)劃性、協(xié)調(diào)性,便于基層稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行,利于納稅人遵從。盡可能地利用大集中系統(tǒng),有效解決涉稅信息多頭采集和納稅人“多頭報(bào)送、多次報(bào)送”的問題。
(五)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提高整體素質(zhì)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深化干部人事制度改革,堅(jiān)持“不讓干事的人吃虧,不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧,不讓老實(shí)人吃虧”三個(gè)“不吃虧”的選人用人導(dǎo)向,按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)的原則選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級(jí)班子、骨干隊(duì)伍。落實(shí)省局韶山會(huì)議精神,嚴(yán)格執(zhí)行“兩個(gè)規(guī)劃”,突出年青干部和女干部的選拔培養(yǎng)。通過民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、外出學(xué)習(xí)、各類理論研討等多種形式,不斷提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作藝術(shù)。
二是提升隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極發(fā)揮兼職講師團(tuán)作用,提倡利用“結(jié)對(duì)子”、“以師帶徒”、“案例剖析”、“工作講評(píng)”等多種形式不斷提升實(shí)際工作水平。鼓勵(lì)崗位自學(xué)成才,對(duì)考取“三師”資格的干部給予重獎(jiǎng)。創(chuàng)新業(yè)務(wù)培訓(xùn)形式,和外省兄弟單位聯(lián)合辦班。對(duì)網(wǎng)上互動(dòng)學(xué)習(xí)系統(tǒng)全面改版升級(jí)。全系統(tǒng)要努力培養(yǎng)一支以崗位能手、“三師”人員為主,涵蓋稅政、征管、稽查、計(jì)算機(jī)、寫作、外語等類別的高層次人才隊(duì)伍,大力營造一種鉆業(yè)務(wù)、比業(yè)務(wù)、抓業(yè)務(wù)的濃厚氛圍。今后凡是在全省組織的各類業(yè)務(wù)統(tǒng)考競賽中獲得第一名的干部,在提拔或崗位交換時(shí)同等條件下優(yōu)先考慮。
三是抓好內(nèi)部管理。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算管理,依照省局征稅成本核算指標(biāo)考核體系,不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格資產(chǎn)、基建項(xiàng)目、車輛管理,規(guī)范政府采購。抓好財(cái)務(wù)監(jiān)督,防止稅款、公款私存等行為,確保資金安全。嚴(yán)格落實(shí)湘地稅發(fā)〔20xx〕45號(hào)文件要求,自行設(shè)置的稅款過渡帳戶一律撤銷。制定完善審計(jì)工作制度,推進(jìn)交叉財(cái)務(wù)審計(jì),運(yùn)用計(jì)算機(jī)開展輔助審計(jì),突出做好內(nèi)部財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、基建項(xiàng)目審計(jì),提高審計(jì)效能。加強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤保障服務(wù),創(chuàng)節(jié)約型機(jī)關(guān)。
四是做好思想政治工作。全面落實(shí)省局第七次思想政治工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以人為本,不斷增強(qiáng)做好思想政治工作的向心力;深入開展?fàn)巹?chuàng)全系統(tǒng)先進(jìn)單位、爭當(dāng)全系統(tǒng)優(yōu)秀稅務(wù)工作者“雙爭”活動(dòng),不斷增強(qiáng)思想政治工作的感染力;牢牢抓住基層、基礎(chǔ)、基本功三項(xiàng)建設(shè),不斷增強(qiáng)思想政治工作的執(zhí)行力。大力開展群團(tuán)活動(dòng),培養(yǎng)積極向上的團(tuán)隊(duì)精神。進(jìn)一步關(guān)心和支持老干部管理、工青婦工作。組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),著力解決稅收工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。貫徹去年鼎城地稅文化建設(shè)工作會(huì)議精神,全面實(shí)施“六個(gè)一”工程,著力推進(jìn)物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化建設(shè)。市局決定,今年在“三個(gè)品牌”評(píng)選中,增設(shè)“文化品牌”獎(jiǎng),希望各單位以文化為載體,不斷推陳出新,提升工作水平。
五是強(qiáng)化廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不斷建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。積極開展“廉政文化建設(shè)成果展示”、“訪貧問苦”艱苦奮斗教育、預(yù)防職務(wù)犯罪等宣傳教育活動(dòng)。狠抓“兩權(quán)”監(jiān)督,重點(diǎn)把握稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察不放松,把握優(yōu)化稅收發(fā)展環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)不放松。大力推進(jìn)公開辦稅,加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督,嚴(yán)格推行一崗兩責(zé)、特邀監(jiān)察員暗訪制度,進(jìn)一步優(yōu)化“廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”建設(shè),構(gòu)建上下廉潔自律、內(nèi)外群防齊治、稅企廉潔共建的良好環(huán)境。凡是影響地稅形象、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為,市局一律嚴(yán)肅查處追究。
在全市水資源保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇四
同志們:
大家好!首先感謝大家從百忙之中抽空齊聚于此。今天我們?cè)谶@里隆重召開公司工作會(huì)議暨中層領(lǐng)導(dǎo)干部述職大會(huì)。剛剛聽取了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部的財(cái)務(wù)工作報(bào)告和各部門工作述職報(bào)告,我覺得大家都扎扎實(shí)實(shí)做了很多工作,工作務(wù)實(shí)認(rèn)真,而且卓有成效。截止2012月末,xx中支累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入xx萬元,同比增長xx%,完成區(qū)公司下達(dá)底線目標(biāo)xx%,確保目標(biāo)xx%,全年累計(jì)增加xx萬元。年是成功的一年,奮斗的一年。在這一年里,我們面對(duì)壓力、阻力和同業(yè)公司的強(qiáng)勁競爭,通過在座各位的共同努力,依然取得了較好的成績。
回顧2013,展望,為實(shí)現(xiàn)公司穩(wěn)健發(fā)展,有效益經(jīng)營,并確保圓滿完成區(qū)公司下達(dá)的保費(fèi)任務(wù),我主要講以下兩個(gè)方面的內(nèi)容:
一、20工作思路和奮斗目標(biāo)。
先水平。
到2014年末,力爭市場(chǎng)份額達(dá)到xx%以上,業(yè)務(wù)增速高于行業(yè)平均增速xx個(gè)百分點(diǎn)以上,綜合成本率控制在xx%以內(nèi),綜合賠付率控制在xx%以下,力爭保費(fèi)續(xù)保率達(dá)到xx%以上,爭取用一年時(shí)間趕超成立xx年xx公司。
二、2014年保費(fèi)計(jì)劃和工作要求。
(一)2014年保費(fèi)計(jì)劃。
計(jì)劃目標(biāo):xx萬元,同比增長xx%,計(jì)劃完成xx%。2014年各渠道保費(fèi)計(jì)劃:自主渠道xx萬元,同比增長xx%;xx渠道xx萬元,同比增長xx%;電銷渠道xx萬元,同比增長xx%。
(二)具體工作要求:
為實(shí)現(xiàn)以上保費(fèi)計(jì)劃目標(biāo),有以下幾項(xiàng)工作要求:
1、發(fā)展縣域保險(xiǎn),服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。
我們要以xxx、xxx兩縣支公司籌建為契機(jī),加大宣傳力度,深挖縣域保險(xiǎn)資源,增強(qiáng)xx財(cái)險(xiǎn)在縣域保險(xiǎn)服務(wù)體系的品牌影響力。
2、加強(qiáng)行政事業(yè)單位公務(wù)用車保險(xiǎn)服務(wù)營銷。
公司陸續(xù)獲得xxx等行政事業(yè)單位公務(wù)用車保險(xiǎn)服務(wù)定點(diǎn)采購供應(yīng)商資格。我們要以此契機(jī),深入開展黨政事業(yè)公務(wù)用車保險(xiǎn)的拓展力度,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、完善服務(wù)職能,贏得行政事業(yè)單位用戶口碑,實(shí)現(xiàn)保費(fèi)創(chuàng)收,并以此進(jìn)一步提升品牌形象影響力。
3、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏取市場(chǎng)。
強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、完善服務(wù)職能,改善服務(wù)措施。改變以往傳統(tǒng)的服務(wù)觀念,大膽創(chuàng)新,強(qiáng)化服務(wù)的角色定位,采取全方位的服務(wù)措施,形成一個(gè)具有品牌的特色服務(wù)。提升理賠服務(wù)能力和質(zhì)量。努力提高現(xiàn)場(chǎng)查勘、核損效率,采取人性化服務(wù),加快理賠速度,提高服務(wù)質(zhì)量,改善外部展業(yè)環(huán)境。
堅(jiān)持服務(wù)創(chuàng)新,促進(jìn)公司向差異化競爭轉(zhuǎn)變。競爭手段同質(zhì)化一直是制約行業(yè)發(fā)展的重要因素,隨著保險(xiǎn)市場(chǎng)逐步走向成熟,這種依靠價(jià)格競爭已不能適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要,必須利用我們當(dāng)前的優(yōu)勢(shì),通過拓展競爭領(lǐng)域、提升競爭層次、豐富競爭內(nèi)涵來實(shí)現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展能力。
4、嚴(yán)控展業(yè)成本,實(shí)現(xiàn)效益最大化。
2014年保費(fèi)任務(wù)重,經(jīng)營費(fèi)用較為緊張。在實(shí)現(xiàn)新增客戶量化目標(biāo)的同時(shí),要側(cè)重考慮新的低成本優(yōu)質(zhì)客戶。嚴(yán)把業(yè)務(wù)承保關(guān)、質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)成本控制,進(jìn)一步壓縮展業(yè)成本,保費(fèi)規(guī)模與承保質(zhì)量相適應(yīng),努力實(shí)現(xiàn)承保盈利的目標(biāo)。。
5、在非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)上實(shí)現(xiàn)新的、大的突破。
證。
(2)非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展對(duì)提升公司品牌有著更為積極的作用。非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)保額高,費(fèi)率低,所承保的大部分是當(dāng)?shù)卣拇笾行推髽I(yè)或投資在建的重大有影響力的項(xiàng)目,能為這些企業(yè)、工程提供保險(xiǎn)保障服務(wù)的公司也是有品牌、有實(shí)力的保險(xiǎn)公司,客戶同樣會(huì)選擇這樣的公司,所以承保這些業(yè)務(wù)也能為我公司擴(kuò)大品牌知名度,提高社會(huì)影響力,為今后業(yè)務(wù)的長足發(fā)展奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)。
所以我們要堅(jiān)定信心,堅(jiān)持不懈地大力發(fā)展非車險(xiǎn)業(yè)務(wù),通過狠抓非車險(xiǎn)業(yè)務(wù),使全員充分認(rèn)識(shí)到改善險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)對(duì)改善公司經(jīng)營效益,提升品牌知名度,促進(jìn)公司員工全面素質(zhì)提高起到很重要作用。
6、堅(jiān)持合規(guī)經(jīng)營,嚴(yán)防經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
在依法合規(guī)的前提條件下,保證業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)管控相結(jié)合。進(jìn)一步完善內(nèi)控管理制度,堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營,努力提高自身依法合規(guī)經(jīng)營的能力,逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)控向自控的轉(zhuǎn)變,抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)自查自糾的實(shí)施工作。全面整改公司合規(guī)經(jīng)營存在的各類風(fēng)險(xiǎn),以有效的風(fēng)險(xiǎn)保障體系防范和化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
7、抓好隊(duì)伍建設(shè)。
意識(shí)和憂患意識(shí),居安思危才能在市場(chǎng)上有長足的發(fā)展。
2014年公司以提高銷售能力為重點(diǎn),通過改變經(jīng)營模式,整合優(yōu)化銷售團(tuán)隊(duì),打造精品團(tuán)隊(duì)提升整體戰(zhàn)斗力。同時(shí),通過加強(qiáng)內(nèi)、外勤員工的培訓(xùn),提高員工隊(duì)伍的綜合素質(zhì),深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)為公司末來發(fā)展做好人才儲(chǔ)備。
8、強(qiáng)化渠道建設(shè),加快電銷渠道建設(shè)。
渠道是財(cái)險(xiǎn)公司高質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。大力推進(jìn)電、網(wǎng)銷及交叉互動(dòng)和中介渠道銷售,不斷探索多渠道、廣代理的銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò),學(xué)習(xí)和借鑒兄弟公司先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)各渠道間良性互動(dòng),不斷提升渠道服務(wù)和銷售產(chǎn)能。
電話銷售作為新興渠道,是目前成最經(jīng)濟(jì)的渠道,具有極強(qiáng)的吸引力和影響力,受到行業(yè)和客戶的推崇,且成為后勁勃發(fā)的銷售渠道。我們要從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度,強(qiáng)化電話銷售渠道建設(shè),充實(shí)作業(yè)團(tuán)隊(duì),規(guī)范銷售服務(wù),明確政策界線,嚴(yán)格定價(jià)標(biāo)準(zhǔn),打造發(fā)展健康、服務(wù)規(guī)范、客戶滿意的電銷品牌,提高電銷產(chǎn)能,充分發(fā)揮新興渠道在財(cái)險(xiǎn)公司快速發(fā)展中的強(qiáng)大推動(dòng)力。
在全市水資源保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇五
全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,狠抓綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。要充分發(fā)揮黨的基層組織在綜合治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,進(jìn)一步加強(qiáng)公安派出所、司法所、人民法庭和鎮(zhèn)(街道)綜治辦等基層政法綜治組織建設(shè),加強(qiáng)村(居)委會(huì)等基層群眾自治組織建設(shè),抓好綜合治理工作在社區(qū)、村(居)的落實(shí)。要從政策導(dǎo)向、力量配置、經(jīng)費(fèi)裝備等方面向基層傾斜,增強(qiáng)基層實(shí)力,激發(fā)基層活力,提高基層效率。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)外來人口服務(wù)管理工作,寓管理于服務(wù)之中,積極組織外來務(wù)工人員開展義務(wù)防范活動(dòng),切實(shí)幫助解決其就業(yè)、培訓(xùn)、住宿、醫(yī)療、子女入學(xué)入托等問題,大力推進(jìn)集中住宿、集中管理,多元投入建設(shè)“新市民”公寓,進(jìn)一步提高“雙集中”率。要進(jìn)一步加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作,完善刑釋解教人員回歸社會(huì)銜接管理辦法,最大限度地減少脫管漏管,繼續(xù)做好刑釋解教人員就業(yè)和社會(huì)保障工作,協(xié)調(diào)、激勵(lì)社區(qū)服務(wù)業(yè)更多地接納安置刑釋解教人員。要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作,大力實(shí)施“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”,著力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和青少年法制教育,深入開展“未成年人零犯罪社區(qū)”和“零犯罪校園”等創(chuàng)建工作,加強(qiáng)網(wǎng)吧、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管及校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治。要嚴(yán)厲打擊各類毒品違法犯罪,進(jìn)一步深化“無毒社區(qū)”、“無毒村”的創(chuàng)建活動(dòng),努力遏制毒品問題的發(fā)展蔓延。
四、圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),努力提高服務(wù)保障能力。
服務(wù)和保障改革發(fā)展,是新時(shí)期政法機(jī)關(guān)的重要職能和重大責(zé)任。全市各級(jí)政法綜治部門要牢固樹立為“兩個(gè)率先”服務(wù)的意識(shí),從執(zhí)法司法的各個(gè)環(huán)節(jié)和行政管理的各個(gè)領(lǐng)域,落實(shí)服務(wù)保障的各項(xiàng)措施,依法維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
依法嚴(yán)懲嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪,切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。重點(diǎn)打擊金融、財(cái)稅、證券期貨等事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪,非法集資、非法傳銷、非法出國勞務(wù)、騙農(nóng)坑農(nóng)等事關(guān)群眾切身利益、影響社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪,生產(chǎn)銷售偽劣商品、走私、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪,利用國有企業(yè)、事業(yè)單位改革之機(jī)侵占國有資產(chǎn)的犯罪。要采取切實(shí)有效的措施,嚴(yán)防犯罪嫌疑人攜款外逃。政法機(jī)關(guān)要主動(dòng)加強(qiáng)與海關(guān)、工商、稅務(wù)、銀行、證券監(jiān)管等部門的聯(lián)系溝通,健全完善信息互通、案件移送和執(zhí)法銜接、協(xié)作配合等制度。
嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。要集中力量查辦大案要案,重點(diǎn)查辦發(fā)生在黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪案件。嚴(yán)肅查辦國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守造成重大損失的職務(wù)犯罪案件;重大工程項(xiàng)目建設(shè)、金融、土地管理等領(lǐng)域中的職務(wù)犯罪案件;國有企業(yè)重組改制、破產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)中貪污、挪用、私分資產(chǎn)的職務(wù)犯罪案件,以及其他人民群眾反映強(qiáng)烈的職務(wù)犯罪案件。要積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作,加強(qiáng)預(yù)防對(duì)策和立法研究,推動(dòng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作社會(huì)化、專業(yè)化、法制化的進(jìn)程,努力從源頭上減少和預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。
在全市水資源保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇六
同志們:
這次全市環(huán)保工作會(huì)議在旬陽縣召開,主要有三個(gè)目的,一是旬陽縣自“7.26”不良記錄以后,痛定思痛,臥薪嘗膽,汲取教訓(xùn),舉一反三,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境整治,礦山采選、皂素廢棄物基本達(dá)到“零”排放,綜合利用走出了新路子,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有了新探索。二是通過現(xiàn)場(chǎng)參觀,進(jìn)一步深化對(duì)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí),礦產(chǎn)業(yè)是旬陽的經(jīng)濟(jì)支柱,經(jīng)過關(guān)停并轉(zhuǎn)的集中整治,呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的增長勢(shì)頭,在市政府表彰的全市20個(gè)納稅大戶中,旬陽縣占了7個(gè),大部分為礦產(chǎn)企業(yè),說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并不矛盾,完全可以相互促進(jìn)、相得益彰。三是通過相互交流學(xué)習(xí),啟發(fā)思路,加強(qiáng)和促進(jìn)環(huán)保部門的規(guī)范化、制度化、正規(guī)化建設(shè),提高依法行政的能力和水平。
生態(tài)環(huán)境是社會(huì)廣泛關(guān)注的熱門話題,因?yàn)?,越來越多的人們更加注重自己的生存環(huán)境,它涉及人們的切身利益,關(guān)系人類社會(huì)的生存安全。我們召開環(huán)保工作會(huì)議,一方面是回顧總結(jié),安排部署,表彰先進(jìn),簽訂責(zé)任狀,另一方面我們更應(yīng)該注重研究解決一些實(shí)際問題,比如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推廣綜合利用、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展等,這樣才能把會(huì)議開得更深入,更有實(shí)際意義。這次會(huì)議通過現(xiàn)場(chǎng)參觀,聽取家治同志的報(bào)告,以及討論交流,應(yīng)該說達(dá)到了預(yù)期目的。下面,我講八個(gè)方面的問題,與大家一起討論。
去年,是環(huán)保工作熱鬧繁忙的一年,高強(qiáng)度、大密度的檢查調(diào)研、考察視察活動(dòng),不間斷、多層次地環(huán)保執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng),一浪高過一浪地環(huán)保知識(shí)普及宣傳活動(dòng),促使環(huán)保工作邁上了新的臺(tái)階。主要成效是:安康第一座污水處理場(chǎng)進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段,第一座無害化垃圾處理場(chǎng)開工建設(shè),環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金達(dá)到了700萬元,先后進(jìn)行了了9個(gè)方面的專項(xiàng)整治活動(dòng),以退耕還林、自然保護(hù)區(qū)、環(huán)保示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效,循環(huán)經(jīng)濟(jì)初露端倪,環(huán)保產(chǎn)業(yè)彰顯活力,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)得到加強(qiáng)。
從全國總體情況看,環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻,我想用幾組數(shù)據(jù)來說明,如:有3億農(nóng)村人口飲用水不合格,1/3的城市人口生活在嚴(yán)重污染的空氣環(huán)境中,酸雨面積占國土面積的1/3,75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化,土地沙化面積每年增加3000多平方公里,1年的沙化面積相當(dāng)于一個(gè)旬陽縣,城市垃圾年清運(yùn)量達(dá)1.5億噸,工業(yè)危險(xiǎn)廢物1千多萬噸,由于環(huán)境污染,我國在生產(chǎn)力和衛(wèi)生保健方面損失高達(dá)1700多億美元,還有森林減少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物種流失、能源危機(jī)等問題。這都是非?,F(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題,因此,中央把環(huán)境保護(hù)作為基本國策,其重要性、迫切性是不言而喻的。
相對(duì)而言,我市的環(huán)境質(zhì)量相對(duì)較好,漢江出口斷面水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量均達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),飲用水源合格率100%,工業(yè)處于起步階段,資源開發(fā)程度低,生態(tài)條件相對(duì)較好,生物多樣性資源豐富,但隨著安康經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展,環(huán)境污染問題也在日益加劇,環(huán)境問題同樣不容樂觀,形式仍然十分嚴(yán)峻。從思想認(rèn)識(shí)上看,環(huán)境保護(hù)工作受到了各級(jí)的高度重視,地位日益提高,但在實(shí)際工作中,地方保護(hù)主義,先污染后治理的思想,邊污染變治理做法,先講發(fā)展后講環(huán)保的問題不同程度存在,思想上往往忽視環(huán)保,出現(xiàn)了一定的偏差。從污染源來看,漢江干流和部分支流的污染程度在加劇,生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環(huán)保的主要隱患,農(nóng)村面源污染的問題大于工業(yè)污染。廢氣、噪音污染逐年增長。任務(wù)還十分艱巨。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,工業(yè)污染尚未得到徹底根治,加工型企業(yè)多,企業(yè)自我環(huán)境治理意識(shí)差、能力弱,已治理的企業(yè)只是初級(jí)達(dá)標(biāo),容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從基礎(chǔ)設(shè)施看,污染治理能力水平低,生活垃圾只是簡易填埋,生活廢水全部直排,企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)落后,運(yùn)行成本居高不下,歷史欠賬很大,投入嚴(yán)重不足,設(shè)施建設(shè)處于起步階段。從執(zhí)法管理上看。管理難度大,執(zhí)法成本高,一方面環(huán)保能力建設(shè)滯后,另一方面企業(yè)違法成本低,利益導(dǎo)向驅(qū)使企業(yè)鋌而走險(xiǎn),蒙混過關(guān),犧牲環(huán)境賺取利益。從自然環(huán)境看,生態(tài)環(huán)境整體良好,但自然災(zāi)害頻發(fā),水土流失嚴(yán)重,農(nóng)村生活能源結(jié)構(gòu)單一,破壞植被的問題短期內(nèi)還不能根本解決。因此,我市環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)還很嚴(yán)峻,任務(wù)還十分艱巨。
近幾年來,環(huán)境問題日益升溫,已上升為全球性的、全人類共同面對(duì)的重大問題,我們耳熟能詳?shù)娜纾簹夂蜃兣?、臭氧層破壞、土地荒漠化、森林銳減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等,我們使用頻率最高的關(guān)鍵詞,如:環(huán)保是基本國策、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路、環(huán)保也是生產(chǎn)力、走新型工業(yè)化道路、生態(tài)警鐘、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、和諧社會(huì)、天人合一、保護(hù)環(huán)境關(guān)愛生命、為官一任守土有責(zé)等等,我市這幾年在加快發(fā)展中提出的,如:建設(shè)綠色安康、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、營造綠色家園、綠色是品牌、經(jīng)營綠色、保護(hù)青山綠水、培育藥水游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)和諧安康等等,可見從中央到地方對(duì)環(huán)境問題的空前重視,人們對(duì)改善環(huán)境的愿望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會(huì)取向之下,認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)工作的重要性、必要性和緊迫性,堅(jiān)定做好環(huán)保工作自覺性。
在實(shí)際工作中注意處理好四個(gè)方面的關(guān)系:一是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。良好的生態(tài)環(huán)境是我市加快發(fā)展的資本和優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系,處理好了就是統(tǒng)一的,處理不好就是對(duì)立的,這是由事物發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律所決定的。有些城市資源過度開發(fā),過度消耗,發(fā)展走了彎路,就說明了這一道理。對(duì)此,中央在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和最近出臺(tái)的廉政建設(shè)規(guī)定當(dāng)中,就把環(huán)保工作開展情況和當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的好壞作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核、衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。因此,可持續(xù)發(fā)展才是硬道理,各級(jí)既要把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,不搞急功近利,不要竭澤而漁,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的互動(dòng)和雙贏。二是處理好污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)的關(guān)系。保護(hù)是基礎(chǔ),治理是關(guān)鍵。污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)是環(huán)保工作的兩大任務(wù),污染防治是對(duì)污染源的預(yù)防和治理,工作具體,針對(duì)性強(qiáng),生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)是治本之策,是整體環(huán)境質(zhì)量的體現(xiàn)。因此,我們要始終堅(jiān)持污染防治和生態(tài)建設(shè)并重原則,做到既加大污染治理力度,又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù),增強(qiáng)環(huán)境可承受能力、自我修復(fù)能力,維護(hù)生態(tài)平衡。三是處理好嚴(yán)格執(zhí)法和提供服務(wù)的關(guān)系。有法必依,嚴(yán)格執(zhí)法是法律賦予環(huán)保部門的職能,是政府和群眾對(duì)執(zhí)法部門的要求。對(duì)造成污染的企業(yè),該關(guān)閉的就關(guān)閉,該取締的就取締,該停業(yè)的就停業(yè)。但是,我們?cè)趫?jiān)決執(zhí)行政策之時(shí),還要積極為企業(yè)出主意,找出路,提供結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保技術(shù)的咨詢服務(wù),為企業(yè)出謀劃策,寓管理于服務(wù)之中,幫助企業(yè)制定規(guī)劃,爭取資金,落實(shí)環(huán)保措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是處理好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)系。既要加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高污染治理水平,又要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè),提高環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察和應(yīng)急處理能力,提高行政效能和工作水平。
三、關(guān)于源頭治理問題。
源頭預(yù)防目標(biāo)是控制新增污染源,做到嚴(yán)防死守,力爭不欠新帳。要嚴(yán)把“四關(guān)”,一是要把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,不招商,不洽談,不落戶。二要把好環(huán)評(píng)關(guān)。嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)定,不環(huán)評(píng)不批項(xiàng)目,環(huán)評(píng)不過關(guān)不準(zhǔn)開工建設(shè)。三是要把好建設(shè)關(guān)。嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”的要求,監(jiān)督企業(yè)按照設(shè)計(jì)同步建設(shè)環(huán)保設(shè)施,同步竣工驗(yàn)收。四是把好使用關(guān)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保設(shè)施使用情況的監(jiān)督,避免出現(xiàn)有設(shè)施不使用,明治暗排,違法偷排的問題。
源頭治理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,鞏固治理成果,逐步償還老帳。重點(diǎn)要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理,以礦山采選為主的“三廢”污染治理,以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區(qū),飲用水源區(qū),漢江及其主要支流等環(huán)境敏感區(qū)污染得到遏制,降低總量污染指標(biāo),防止反彈。對(duì)所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目堅(jiān)持做到“三個(gè)不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標(biāo)要求的項(xiàng)目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設(shè)達(dá)不到污染物“零”排放指標(biāo)的項(xiàng)目不批。三是屬于國家和省限期淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備的不批。
四、關(guān)于資金投入問題。
解決環(huán)境問題必須增加投入,核心是抓項(xiàng)目建設(shè),目的是加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)。據(jù)世界銀行的評(píng)估報(bào)告,環(huán)保投入達(dá)到gdp的2%時(shí),才能遏制環(huán)境污染加劇趨勢(shì),達(dá)到3%時(shí),才能使環(huán)境質(zhì)量走向改善。因此,投入不足是制約我市改善環(huán)境質(zhì)量的重要因素。一是要爭取項(xiàng)目。抓住南水北調(diào)中線工程加快建設(shè)和漢江污染綜合防治機(jī)遇,謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目,做好項(xiàng)目前期工作,爭取國家資金支持。二是要加大財(cái)政投入,各級(jí)政府要保障落實(shí)生態(tài)保護(hù)事業(yè)經(jīng)費(fèi),建立財(cái)政投入機(jī)制,逐年增加生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資。加強(qiáng)排污費(fèi)的管理,用于環(huán)保建設(shè)。三是要落實(shí)補(bǔ)償機(jī)制。堅(jiān)持“誰污染誰治理”,“誰受益誰補(bǔ)償”,“誰破壞誰恢復(fù)”,“污染者付費(fèi)、開發(fā)者保護(hù)”的原則,加大排污費(fèi)征收力度,監(jiān)督排污者和開發(fā)者履行環(huán)境投入的責(zé)任。四是要引入競爭機(jī)制。積極推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化,制定落實(shí)污水、垃圾處理收費(fèi)政策,保障投資回報(bào),吸引各類資本參與環(huán)境投資和經(jīng)營。
當(dāng)前重點(diǎn)要加快生活廢水和生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。一是加快廢水處理項(xiàng)目建設(shè)。江南污水處理廠工程月底前要投入運(yùn)行。同時(shí),要加大項(xiàng)目爭取力度,力爭安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設(shè)計(jì)劃,逐步解決生活廢水直排漢江問題。同時(shí)進(jìn)一步加大企業(yè)廢水污染治理,在漢江及一級(jí)支流上堅(jiān)決做到工業(yè)污染零排放。二是加快生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。加快安康市生活垃圾無害化處理場(chǎng)建設(shè),確保年內(nèi)建成投用。縣城要充分利用好現(xiàn)有的簡易垃圾填埋場(chǎng),按照遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、河流、生活區(qū)的要求,采取“堆肥、焚燒和衛(wèi)生填埋”辦法進(jìn)行處理。沿江縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)要搞好垃圾無害化處理規(guī)劃,包裝項(xiàng)目爭取投資。
五、關(guān)于依法監(jiān)管問題。
患,確保讓群眾喝上干凈的水,堅(jiān)決做到水源地水質(zhì)合格率100%的指標(biāo),保證水源地水質(zhì)安全。三要依法行政,嚴(yán)查嚴(yán)管?!拔逍 逼髽I(yè)該關(guān)的關(guān),該停的停,決不手軟。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境違法責(zé)任追究制度。對(duì)屢教屢犯的,要采取強(qiáng)制措施,堅(jiān)決取締和關(guān)閉。四要突出抓好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治。加快落實(shí)新頒布的《陜西省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,大力整治市容市貌,解決城市衛(wèi)生“臟亂差”的問題。特別是要解決城市垃圾揚(yáng)塵、二次污染問題。確保城市空氣質(zhì)量二類標(biāo)準(zhǔn)。
六、關(guān)于工作結(jié)合問題。
環(huán)境保護(hù)工作涉及面廣,各部門要加強(qiáng)協(xié)作,緊密配合,切實(shí)履行環(huán)保工作職責(zé),形成全社會(huì)共同重視環(huán)保工作的格局。重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面的工作結(jié)合,一是結(jié)合退耕還林、天保工程、小流域治理、長防工程等,大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程。二是結(jié)合農(nóng)村沼氣、電力清潔能源、節(jié)材灶的推廣。促進(jìn)農(nóng)村無公害食品生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖污染防治等環(huán)保工作。三是結(jié)合生態(tài)示范縣建設(shè),加快自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設(shè)。大力開展綠色集鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)。使環(huán)境保護(hù)從無形變有形。四是結(jié)合公路交通、城鎮(zhèn)建設(shè),加快公路綠化,實(shí)施城市綠化工程,重視城鎮(zhèn)綠地建設(shè),建設(shè)安康山水生態(tài)園林城市。多修環(huán)保路、旅游路,減少對(duì)山體的大量開挖。促進(jìn)環(huán)保工作整體水平的提高。
七、關(guān)于落實(shí)責(zé)任問題。
一要健全領(lǐng)導(dǎo)體制。落實(shí)“黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,正確的政績觀,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),建立健全環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制。二要堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度。三要落實(shí)職能部門對(duì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。真正做到責(zé)任到位,投入到位,措施到位。四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合“保先”教育,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,提高工作效率。培養(yǎng)一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、會(huì)管理的環(huán)保隊(duì)伍。
八、關(guān)于提高全民環(huán)保意識(shí)問題。
一要調(diào)動(dòng)社會(huì)的積極性,發(fā)動(dòng)全民參與環(huán)保工作。廣開言路,集思廣益,把環(huán)境違法行為置于人民群眾的監(jiān)督之下,不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。二要加大宣傳教育力度。使環(huán)境保護(hù)家喻戶曉,人人皆知。成為全民自覺行動(dòng),推進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。三要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。發(fā)揮社會(huì)各界參與監(jiān)督的作用,努力營造“保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)”的社會(huì)氛圍。
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在全市水資源保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇七
同志們:
這次會(huì)議是市委召開的一次重要會(huì)議,會(huì)議主題是:學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx屆六中全會(huì)、全國全省宣傳工作會(huì)議及市委十屆二次全會(huì)精神,總結(jié)20xx年工作,分析面臨形勢(shì),研究部署20xx年主要任務(wù),進(jìn)一步開創(chuàng)全市宣傳思想文化工作新局面,為迎接黨的勝利召開,為在全面建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市的基礎(chǔ)上,打造現(xiàn)代化新興中心城市,朝著區(qū)域性特大城市方向邁進(jìn),提供強(qiáng)大的思想文化保證。市委、市政府歷來非常重視宣傳思想文化工作。年前,存榮書記親自調(diào)研了全市文化建設(shè);年后,又主持會(huì),聽取宣傳思想文化工作匯報(bào)、進(jìn)行研究。今天,市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)親自出席會(huì)議,存榮書記發(fā)表了熱情洋溢的重要講話,充分肯定了全市宣傳思想文化工作,同時(shí),提出了新的更高要求,寄予了殷切期望。存榮書記的重要講話,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全市宣傳思想文化戰(zhàn)線的指導(dǎo)性文件。我們一定要迅速傳達(dá)學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),深入貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)市委會(huì)議精神,我講三點(diǎn)意見。
一、總結(jié)新成績、新經(jīng)驗(yàn),全市宣傳思想文化工作取得了新成效。
20xx年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市宣傳思想文化戰(zhàn)線高舉科學(xué)發(fā)展偉大旗幟,深入貫徹黨的xx大和xx屆五中、六中全會(huì)精神,積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì),準(zhǔn)確把握宣傳思想文化工作新要求,有力擔(dān)當(dāng)文化繁榮發(fā)展新使命,突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),創(chuàng)新亮點(diǎn),推動(dòng)宣傳思想文化工作跨越式發(fā)展,為科學(xué)發(fā)展、加速崛起、實(shí)現(xiàn)“”良好開局,提供了強(qiáng)大的思想文化保證。
1.理論武裝取得新成效。堅(jiān)持以正在做的事情為中心,實(shí)施“三化聯(lián)動(dòng)”,推動(dòng)理論學(xué)習(xí)規(guī)范化、理論宣傳大眾化、理論研究實(shí)效化,促進(jìn)科學(xué)理論入腦入心、指導(dǎo)實(shí)踐、服務(wù)發(fā)展,不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想理論基礎(chǔ)。市委中心組理論學(xué)習(xí)形成了“重視、規(guī)范、創(chuàng)新、結(jié)合”的鮮明特點(diǎn),帶動(dòng)全市上下形成了在“真學(xué)真懂真信真用上下功夫、在見成效上做文章”的良好氛圍,被評(píng)為全省“黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組先進(jìn)單位”。圍繞貫徹黨的xx屆五中、六中全會(huì)和省市黨代會(huì)精神,舉辦“理論政策下基層”、理論報(bào)告會(huì)、社科知識(shí)普及月及“書記講黨課”等活動(dòng)200多場(chǎng)次,持續(xù)深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。圍繞合肥跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略,深入研究市情,推出了一批有價(jià)值有份量的社科理論成果。
2.輿論引導(dǎo)得到新加強(qiáng)。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,完善重大主題宣傳策劃機(jī)制,整合媒體資源,統(tǒng)籌內(nèi)宣外宣,內(nèi)聚人心,外樹形象,市屬新聞媒體開展重大主題宣傳40多個(gè),發(fā)稿量近2萬篇(條);外宣發(fā)稿量突破6萬篇(條),在人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、新華社內(nèi)參的發(fā)稿量穩(wěn)步增長,唱響了合肥科學(xué)發(fā)展的主流輿論,有力展示了合肥開明開放、奮發(fā)圖強(qiáng)的良好形象。完善新聞發(fā)布制度,建立“三級(jí)三類”新聞發(fā)布體系,先聲奪人,以快制勝,妥善處理各類公共突發(fā)事件,牢牢把握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)。“發(fā)展快、變化大、很平穩(wěn)”,成為中央各大主流媒體和社會(huì)各界對(duì)合肥的共同贊譽(yù)。
3.核心價(jià)值體系建設(shè)站上新高度。扭住核心價(jià)值體系建設(shè)這個(gè)根本,扎實(shí)推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。我市再獲創(chuàng)建全國文明城市提名獎(jiǎng),肥西縣被評(píng)為全國文明縣城,19個(gè)單位、村鎮(zhèn)獲得“全國文明”稱號(hào)。大力推進(jìn)公民思想道德建設(shè),孕育了“以德報(bào)德”的“磨店佳話”,培育了“好人如潮”的合肥現(xiàn)象。截至去年底,我市共有52名個(gè)人或群體入選“中國好人榜”,入選數(shù)居全國省會(huì)城市第一。實(shí)施“五大工程”,加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。成功舉辦“愛灑江淮、情暖廬州”全國道德模范和身邊好人現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng),與《光明日?qǐng)?bào)》社聯(lián)合舉辦思想道德建設(shè)“合肥論壇”,產(chǎn)生了積極而廣泛的影響。我市思想道德建設(shè)工作得到中央充分肯定。
4.文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。全面完成文化體制改革重點(diǎn)任務(wù),再次被評(píng)為全國先進(jìn)地區(qū)。積極實(shí)施文化惠民工程,渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館、合肥美術(shù)館、安徽名人館相繼建成,全市51個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、569個(gè)農(nóng)家書屋投入使用。各縣(市、區(qū))普遍形成高度的文化自覺,把文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,列入重要議事日程,一大批文化基礎(chǔ)設(shè)施正在籌劃和建設(shè)之中。大力實(shí)施集群化戰(zhàn)略做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè),培育了一批文化重點(diǎn)企業(yè)。這一經(jīng)驗(yàn)做法被中宣部推向全國。初步統(tǒng)計(jì),20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值突破200億元大關(guān),增長近30%;其中,動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值突破15億元,電影票房收入突破1.3億元,報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入3億元,廣播電視臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)公司總計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入5.5億元,演藝公司實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入1200萬元,普遍實(shí)現(xiàn)較大幅度增收。
5.文化活動(dòng)奏響新樂章。堅(jiān)持以人為本,始終把滿足群眾精神文化需求作為文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),精心構(gòu)建門類豐富、形式多樣、寓教于樂、覆蓋廣泛的群眾文化活動(dòng)體系。新春廟會(huì)、合唱節(jié)、休閑娛樂文化節(jié)等活動(dòng),豐富了群眾精神文化生活;金雞百花電影節(jié)、綠都之春音樂會(huì)等精品文化活動(dòng),提升了城市品位;合肥大劇院、體育中心、演藝公司及各類民營文藝院團(tuán),充分發(fā)揮主陣地和主力軍作用,各類文藝演出活動(dòng)3000多場(chǎng)次,形成了文化活動(dòng)的“大合唱”;編輯出版《人文合肥》叢書第二輯,創(chuàng)辦《新安畫派論壇》,開展江淮書風(fēng)、合肥文化研究,推進(jìn)廬劇、巢湖民歌等非遺保護(hù)開發(fā)利用,著力培育合肥的文化底色、文化特色。
6.自身建設(shè)站上新起點(diǎn)。市委高度重視宣傳思想文化干部隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合黨委換屆工作,把一批政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過硬的同志充實(shí)到宣傳思想文化戰(zhàn)線上來,進(jìn)一步增強(qiáng)了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。深入貫徹市委要求,認(rèn)真履行“抓班子、帶隊(duì)伍”的政治責(zé)任,大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),著力打造信得過、靠得住、肯奉獻(xiàn)的宣傳干部隊(duì)伍,不斷提高宣傳工作科學(xué)化水平。深入開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng),持續(xù)深入推進(jìn)“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng),新聞隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
一年來,全市宣傳思想文化工作在抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中取得新的重要進(jìn)展,這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各地各部門和社會(huì)各方面大力支持的結(jié)果,是全市宣傳思想文化戰(zhàn)線共同拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府,向在座的各位并通過大家,向長期重視、支持、參與宣傳思想文化工作的同志們,表示衷心的感謝,致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到,與時(shí)代的新呼喚、發(fā)展的新要求、群眾的新期待相比,我們也還存在一些亟待加強(qiáng)改進(jìn)的問題,主要有:文化與科技、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合度不高;區(qū)劃調(diào)整后文化體制改革的力度、到位程度等要進(jìn)一步對(duì)接和深化;覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施不足;整合社會(huì)資源參與精品創(chuàng)作生產(chǎn)的機(jī)制沒有建立起來,精品創(chuàng)作尚沒有重大突破;對(duì)“自媒體”時(shí)代的傳播規(guī)律研究不深,對(duì)新媒體的建設(shè)、管理、運(yùn)用辦法不多。這些問題,我們有信心,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,逐步加以解決。
二、明確新形勢(shì)、新任務(wù),大力推動(dòng)今年宣傳思想文化工作再上新臺(tái)階。
今年是合肥實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo)的重要一年,是貫徹黨的xx屆六中全會(huì)和省市黨代會(huì)精神、加快建設(shè)文化強(qiáng)市的關(guān)鍵之年,也是黨的召開之年。做好今年的宣傳思想文化工作,面臨著許多有利條件。一是黨的xx屆六中全會(huì),興起了文化建設(shè)的新高潮,文化繁榮發(fā)展進(jìn)入黃金期,為我們做好工作帶來難得機(jī)遇,創(chuàng)造了良好環(huán)境。二是市第十次黨代會(huì)作出建設(shè)“文化強(qiáng)市”的戰(zhàn)略部署,并將配套出臺(tái)一系列新的支持政策,謀劃推進(jìn)一批新的工程項(xiàng)目,上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的文化工作格局不斷完善,文化建設(shè)合力不斷增強(qiáng),為文化改革發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)保障。三是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展,實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”的宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn),廣大干部群眾對(duì)走科學(xué)發(fā)展道路的信心、對(duì)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的信念進(jìn)一步增強(qiáng),為我們統(tǒng)一思想、凝聚力量,提供了豐富資源和社會(huì)條件。四是區(qū)劃調(diào)整以后,合肥的文化資源更加豐富、文化底蘊(yùn)更加深厚,為文化創(chuàng)新發(fā)展提供了更加廣闊的空間。特別是,近幾年來,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,文化強(qiáng)市建設(shè)取得了顯著成效,積累了豐富經(jīng)驗(yàn),奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),可以說,合肥文化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了新一輪加速周期,“一個(gè)文化建設(shè)的高潮”已經(jīng)到來。同時(shí),也必須清醒看到,當(dāng)前宣傳思想文化工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)。主要是:實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo),對(duì)文化建設(shè)的要求更高;城市化快速發(fā)展,文化建設(shè)和引領(lǐng)風(fēng)尚的任務(wù)更重;社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、利益格局多元多樣,凝聚共識(shí)、增進(jìn)合力的壓力更大;隨著生活水平的不斷提高,群眾的精神文化需求日益旺盛、更加迫切;新的傳播方式日新月異、新的傳播手段層出不窮,對(duì)我們掌控輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)、增強(qiáng)輿論引導(dǎo)科學(xué)性、擴(kuò)大主流輿論影響力,提出了新課題??偟膩砜?,宣傳思想文化工作創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要在把握規(guī)律中開拓前進(jìn),在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中加快發(fā)展,在服務(wù)大局中有所作為。
根據(jù)當(dāng)前形勢(shì),按照中央精神和省市委部署,做好今年宣傳思想文化工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求,緊扣“一個(gè)主題”,貫穿“一條主線”,突出“三大重點(diǎn)”,著力營造實(shí)現(xiàn)加速崛起的良好氛圍,著力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),著力鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論,著力深化文化改革發(fā)展,為迎接黨的勝利召開,為實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo)提供強(qiáng)大的思想文化保證?!耙粋€(gè)主題”,就是圍繞全市工作大局,服務(wù)合肥加快建設(shè)現(xiàn)代化新興中心城市?!耙粭l主線”,就是:宣傳貫徹黨的xx屆六中全會(huì)和省、市黨代會(huì)及市委十屆二次全會(huì)精神,迎接、宣傳、貫徹?!叭笾攸c(diǎn)”:一是興起迎接、宣傳、貫徹的熱潮,鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想理論基礎(chǔ);二是圍繞建設(shè)“文化強(qiáng)市”,進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制,完善產(chǎn)業(yè)政策和公共文化服務(wù)體系;三是持續(xù)深入推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),積極構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系。具體抓好八個(gè)方面工作:
1.全面加強(qiáng)理論武裝工作,興起迎接、宣傳、貫徹黨的精神熱潮。要緊緊圍繞這條主線,統(tǒng)籌安排布局、把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),全面加強(qiáng)理論武裝工作,有力有序推進(jìn)階段性中心工作。當(dāng)前,首要任務(wù)是抓好六中全會(huì)和省市黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí),大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要繼續(xù)辦好合肥日?qǐng)?bào)理論版、理論廣播講座、人文講壇和“社科知識(shí)普及月”等活動(dòng),深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)教育,大力推動(dòng)理論政策下基層。要進(jìn)一步加強(qiáng)理論研討和應(yīng)用研究,力爭推出一批對(duì)策應(yīng)用成果。要統(tǒng)籌做好理論、新聞、文藝宣傳和群眾性文化活動(dòng),為勝利召開、為學(xué)習(xí)宣傳貫徹精神營造隆重?zé)崃业姆諊?,把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到大會(huì)精神上來,統(tǒng)一到全市的中心工作上來,同心同德,群策群力,為實(shí)現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo)而奮斗。
2.牢牢把握正確導(dǎo)向,不斷提高輿論引導(dǎo)水平。把堅(jiān)持正確導(dǎo)向作為重中之重,貫穿到新聞宣傳工作的全方位全過程,突出重點(diǎn),展現(xiàn)亮點(diǎn),引導(dǎo)熱點(diǎn),化解難點(diǎn),把握主動(dòng)權(quán),打好主動(dòng)仗,唱響主旋律,不斷鞏固和發(fā)展正面主流輿論強(qiáng)勢(shì)。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,進(jìn)一步完善重大主題、重要活動(dòng)、重大典型宣傳的策劃機(jī)制,精心組織開展“講大局、強(qiáng)責(zé)任、提能力、抓落實(shí)”、“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”等重大主題宣傳,繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“大建設(shè)”、社會(huì)管理創(chuàng)新、民生工程、文明創(chuàng)建等主題宣傳,力爭推出一批在全省乃至全國有影響的重點(diǎn)報(bào)道。按照黨管媒體的要求,堅(jiān)持公開、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的原則,進(jìn)一步完善“三級(jí)三類”新聞發(fā)布體系和新聞通氣會(huì)、新聞閱評(píng)、新聞責(zé)任追究等制度,積極穩(wěn)妥地處理各類重大公共突發(fā)事件的宣傳報(bào)道。要積極適應(yīng)“自媒體”時(shí)代網(wǎng)絡(luò)宣傳管理的規(guī)律性要求,加強(qiáng)改進(jìn)新媒體的建設(shè)、管理和運(yùn)用,規(guī)范黨政機(jī)關(guān)干部和新聞從業(yè)人員開設(shè)微博及發(fā)布行為,推進(jìn)新媒體資源整合,逐步形成網(wǎng)上主流輿論強(qiáng)勢(shì)。
3.加強(qiáng)改進(jìn)思想政治工作,深化核心價(jià)值體系建設(shè)。要抓住《社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)實(shí)施綱要》頒布的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步興起建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的熱潮。編纂《合肥城市精神解讀》,深入宣傳“開明開放、求是創(chuàng)新”的城市精神,做到家喻戶曉、入腦入心。繼續(xù)辦好“廬州講壇”、黨員教育“三個(gè)一”等活動(dòng),努力構(gòu)建適應(yīng)不同群體需求的形勢(shì)政策教育平臺(tái)。深入開展“百城萬店無假貨”示范街(市場(chǎng))、示范店創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)“信用合肥”建設(shè)取得新突破。加強(qiáng)典型宣傳工作,努力培育省級(jí)先進(jìn)典型,開展“行業(yè)樹模范,單位樹先進(jìn)”活動(dòng),營造“崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)”的濃厚氛圍。繼續(xù)辦好思想道德建設(shè)“合肥論壇”,廣泛開展“書香廬州”、“講文明、樹新風(fēng)”、“我們的節(jié)日”等市民素質(zhì)教育主題活動(dòng),深入推進(jìn)“我推薦、我評(píng)議身邊好人”等活動(dòng),唱響“合肥好人”品牌,全面提升市民文明素質(zhì),打造“君子之城、道德之都”。大力凈化社會(huì)文化環(huán)境,切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。進(jìn)一步夯實(shí)志愿服務(wù)基層基礎(chǔ),加強(qiáng)志愿服務(wù)組織管理,提升志愿服務(wù)水平,逐步實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)體系化、品牌化。
4.深入推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),引領(lǐng)社會(huì)文明風(fēng)尚。要瞄準(zhǔn)新一輪創(chuàng)建工作目標(biāo),制定創(chuàng)建全國文明城市規(guī)劃,修訂完善公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)體系和測(cè)評(píng)工作操作辦法,不斷完善文明創(chuàng)建工作體系,努力構(gòu)建長效工作機(jī)制。深化文明單位、文明行業(yè)、文明街道、文明社區(qū)、文明工地、文明網(wǎng)吧等群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng),充分發(fā)揮各類文明細(xì)胞的示范表率作用。繼續(xù)深入推進(jìn)文明交通整治,著力解決好老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城郊結(jié)合部等創(chuàng)建難題。深入開展文明村鎮(zhèn)、文明集市、文明戶和“綠化鄉(xiāng)村,清潔家園”創(chuàng)建活動(dòng),積極培育農(nóng)村精神文明建設(shè)示范典型,促進(jìn)城鄉(xiāng)創(chuàng)建一體化。完善公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)通報(bào)機(jī)制,完善縣區(qū)督查體系,加大督查問責(zé)力度。完善省市聯(lián)動(dòng)、市縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制,爭取省直部門支持,指導(dǎo)各縣市區(qū)抓好文明創(chuàng)建,全面提升創(chuàng)建工作水平。
5.深化文化體制改革,進(jìn)一步激發(fā)文化發(fā)展活力。改革發(fā)展無止境。要在全面完成重點(diǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化文化體制改革,不斷增強(qiáng)國有文化企業(yè)市場(chǎng)競爭力,增強(qiáng)公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部活力。要按照中央要求,積極穩(wěn)妥推進(jìn)非時(shí)政類報(bào)刊改革,有序推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位的改革。引入市場(chǎng)的辦法和專業(yè)化的手段推動(dòng)大型文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理和使用。按照全市統(tǒng)一部署,推動(dòng)廬江、巢湖地區(qū)文化體制改革進(jìn)一步對(duì)接深化,落實(shí)到位,激發(fā)活力。要完善政策配套體系,大力扶持引導(dǎo)重點(diǎn)文化企業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要完善投融資體系,放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域,降低準(zhǔn)入門檻,促進(jìn)文化市場(chǎng)主體和投入主體多元化,形成多種所有制協(xié)調(diào)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
6.加快發(fā)展文化事業(yè),不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求。要積極適應(yīng)、不斷滿足人民群眾的精神文化需求,大力推進(jìn)“文化惠民”工程,不斷完善公共文化服務(wù)體系,切實(shí)保障人民群眾的基本文化權(quán)益。要制定文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五年規(guī)劃,出臺(tái)公共文化服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)辦法,大力推進(jìn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。今年,要力爭啟動(dòng)城建規(guī)劃館、合肥博物館、中心圖書館和文化藝術(shù)中心建設(shè)。各縣(市、區(qū))要根據(jù)自身實(shí)際,按照既定目標(biāo),完成既定任務(wù),加快建設(shè)一批文化場(chǎng)館。要進(jìn)一步打破文化資源條塊分割,分頭建設(shè)、分頭管理和使用效率不高的局面,逐步推動(dòng)學(xué)校體育設(shè)施、圖書館及各類公共文化設(shè)施向全社會(huì)免費(fèi)開放,實(shí)現(xiàn)資源共享,著力構(gòu)建“一刻鐘文化圈”。要圍繞迎接宣傳、紀(jì)念《在延安文藝座談會(huì)上的講話》發(fā)表70周年等重大主題及其他重要節(jié)慶日,廣泛開展群眾喜聞樂見的各類文化活動(dòng),著力滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。要積極探索精品創(chuàng)作生產(chǎn)的新機(jī)制,出臺(tái)文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,注重發(fā)揮市場(chǎng)作用,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,引導(dǎo)各種要素向精品創(chuàng)作生產(chǎn)集聚,力爭在“五個(gè)一工程”評(píng)比中實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)利用力度,培育地方文化特色。
7.大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的“軟實(shí)力”。要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,加快培育一批龍頭文化企業(yè),進(jìn)一步壯大文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力,切實(shí)增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要研究制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法,引導(dǎo)社會(huì)力量設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一”建設(shè),引進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目,扶持一批重點(diǎn)企業(yè),培育一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),打造一批重點(diǎn)品牌,建設(shè)一批重點(diǎn)園區(qū)。支持報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)、廣電集團(tuán)跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、跨所有制兼并重組。支持國家級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地做大做強(qiáng)。充實(shí)完善文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫,加大文化招商引資力度,積極引進(jìn)一批龍頭文化企業(yè)。繼續(xù)辦好文博會(huì),推進(jìn)文化交流合作。要發(fā)揮省會(huì)中心城市優(yōu)勢(shì),推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)在合肥經(jīng)濟(jì)圈及示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的聯(lián)合,共同打造有影響力的文化品牌。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。
8.擴(kuò)大對(duì)外宣傳,積極營造有利于合肥加速崛起的外部環(huán)境。形象也是生產(chǎn)力。要圍繞市委、市政府中心工作,立足“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo),大力開展“跨越發(fā)展看合肥”、“智慧合肥、創(chuàng)新發(fā)展”、“環(huán)湖發(fā)展”等重大主題宣傳,精心組織海內(nèi)外媒體合肥行活動(dòng),充分展現(xiàn)合肥開明開放、合作共贏的城市形象。要?jiǎng)?chuàng)新外宣理念,建立外宣顧問和特約撰稿人制度,聘請(qǐng)“大家”,延攬高手策劃、宣傳。要進(jìn)一步加強(qiáng)外宣陣地建設(shè),拓寬合肥直通世界的窗口;繼續(xù)推進(jìn)“燈下亮”工程、精品工程和“采訪線工程”建設(shè),深入落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,不斷完善“大外宣”工作格局。要進(jìn)一步健全輿情信息搜集研判、新聞發(fā)布組織策劃機(jī)制,不斷完善“三級(jí)三類”新聞發(fā)布體系,規(guī)范新聞信息傳播秩序。進(jìn)一步加大工作考評(píng)力度,完善項(xiàng)目推進(jìn)制度,切實(shí)增強(qiáng)對(duì)外宣傳傳播力和影響力。
三、把握新起點(diǎn)、新要求,不斷開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面。
市委對(duì)宣傳思想文化工作賦予重托,人民群眾對(duì)宣傳思想文化工作寄予厚望。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委的決策部署,“講大局、強(qiáng)責(zé)任、提能力、抓落實(shí)”,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想文化工作,進(jìn)一步提升思想境界、工作水平、工作作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能,全面提高宣傳思想文化工作科學(xué)化水平,不斷開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面。
一要不斷增強(qiáng)執(zhí)行力。當(dāng)前,全市宣傳思想文化工作大局已定,任務(wù)已明,關(guān)鍵是按照市委、市政府的部署要求,提高執(zhí)行力,狠抓貫徹落實(shí)。提高執(zhí)行力,基礎(chǔ)是學(xué)習(xí)。要真正從思想上、行動(dòng)上加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí),大力營造學(xué)習(xí)為先的濃厚氛圍,多學(xué)政治理論知識(shí)以鑄“正氣”,多學(xué)科技業(yè)務(wù)知識(shí)以增“才氣”,多學(xué)文化藝術(shù)知識(shí)以養(yǎng)“文氣”,做到工作學(xué)習(xí)一體化。提高執(zhí)行力,前提是調(diào)研。要把握六中全會(huì)新要求,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì),立足區(qū)劃調(diào)整新空間,進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究,摸清底數(shù),找準(zhǔn)路數(shù),切實(shí)增強(qiáng)工作科學(xué)性和針對(duì)性。提高執(zhí)行力,根本靠落實(shí)。宣傳工作要實(shí)行項(xiàng)目化管理、工程化推進(jìn)。要深入一線、跟進(jìn)指導(dǎo)、追蹤督促,以不解決問題不撒手、不達(dá)到目的不罷休、不完成任務(wù)不收兵的決心信心、韌勁狠勁、毅力心力、膽氣豪氣,把各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。
二要不斷增強(qiáng)承載力。提升宣傳思想文化工作科學(xué)化水平,必須著力增強(qiáng)思想承載力、內(nèi)容承載力、科技承載力。增強(qiáng)思想承載力,就是要以時(shí)代的要求、宏觀的視角、全新的思維,努力在更高層次上思考、更廣范圍內(nèi)求索、更深層面里分析,更好地把握宣傳思想文化工作的本質(zhì)特征、內(nèi)在聯(lián)系、發(fā)展趨勢(shì),使各項(xiàng)工作、各類活動(dòng)富有深刻的思想內(nèi)涵、高尚的思想境界、鮮明的思想導(dǎo)向。增強(qiáng)內(nèi)容承載力,就是要豐富、充實(shí)和深化工作內(nèi)容,在廣泛性、參與性、互動(dòng)性上下功夫,在豐滿、生動(dòng)、鮮活上做文章,用老百姓的“話”,講黨和政府的“理”,有效提升宣傳工作的感染力、親和力和影響力。增強(qiáng)科技承載力,就是要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技成果,改造提升宣傳模式,拓展宣傳領(lǐng)域、搭建宣傳平臺(tái)、善用宣傳載體、創(chuàng)新宣傳手段,推動(dòng)各種文化傳播方式相互融合、相得益彰,更好地服務(wù)大局、溝通大眾、引領(lǐng)發(fā)展。
三要不斷增強(qiáng)協(xié)同力。宣傳思想文化工作者既是發(fā)動(dòng)者、傳播者,也是組織者、協(xié)調(diào)者。要牢固樹立“大宣傳”理念,緊緊圍繞黨委、政府的中心工作謀劃選題、策劃活動(dòng),集中力量、集聚優(yōu)勢(shì),營造推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的濃厚氛圍。要切實(shí)強(qiáng)化資源意識(shí),增強(qiáng)整合本領(lǐng),認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,把發(fā)揮自身作用與借助外力結(jié)合起來,不斷提升宣傳思想文化工作影響力,真正做到思想聯(lián)通、人員聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)聯(lián)手,實(shí)現(xiàn)宣傳效率最高化、效能最佳化、成果最大化。
四要不斷增強(qiáng)保障力。宣傳思想文化工作要求越來越高,任務(wù)越來越重,做好宣傳思想文化工作,必須要有強(qiáng)有力的保障。強(qiáng)化人才保障。人才是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的第一資源。要樹立“大人才”觀念,發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的重要作用,堅(jiān)持“不求所有、但求所用、更求所得”,創(chuàng)新引才用才辦法,著力引進(jìn)高端人才,推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。強(qiáng)化隊(duì)伍保障。堅(jiān)持黨管宣傳、黨管干部的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè),在穩(wěn)定現(xiàn)有隊(duì)伍的同時(shí),引導(dǎo)更多的人才向基層一線流動(dòng),打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的宣傳干部隊(duì)伍。強(qiáng)化制度保障。健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)把目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為可操作的項(xiàng)目,把原則要求轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的措施,確保各項(xiàng)工作件件有著落、事事有成效,真正做到用制度管人管事。
同志們,今年宣傳思想文化戰(zhàn)線肩負(fù)的任務(wù)更加艱巨,我們一定要認(rèn)清形勢(shì),理清思路,多做振奮精神、鼓舞斗志的工作,營造堅(jiān)定信心、迎難而上的輿論,形成努力拼搏、艱苦奮斗的氛圍,為黨的勝利召開,為合肥實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)!
在全市水資源保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
一、正視成績,開啟財(cái)稅工作新征程。
二、凝心聚力,開創(chuàng)財(cái)稅工作新局面。
三、拒腐防變,鍛造財(cái)稅工作新隊(duì)伍。
同志們:做好今年財(cái)稅工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,希望各縣(市)和全市財(cái)稅干部敢挑“重?fù)?dān)子”、干出“新樣子”、挺直“腰桿子”,不折不扣地貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署,以更加昂揚(yáng)的斗志、創(chuàng)新的思路、務(wù)實(shí)的舉措,狠抓落實(shí),為“一市兩區(qū)三家園”建設(shè)貢獻(xiàn)財(cái)稅力量!
在全市水資源保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇九
同志們:
此次會(huì)議,是縣局黨組認(rèn)真考慮后決定召開的。其目的,就是要通過今天的會(huì)議,回顧、總結(jié)和交流今年以來我局新聞宣傳和政務(wù)信息工作中取得的主要成績、積累的一些成功經(jīng)驗(yàn),研究解決實(shí)際工作中存在的一些具體問題,以此推進(jìn)我局新聞宣傳和政務(wù)信息工作再上新臺(tái)階。
在20xx年的新聞宣傳和政務(wù)信息工作中,我局緊緊圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、開展“品牌工商建設(shè)年”等重點(diǎn)工作,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,采取納入年度考核、逗硬獎(jiǎng)懲等措施,充分利用各類新聞媒體和宣傳陣地,大力宣傳工商工作,為充分展示工商良好形象、促進(jìn)工商事業(yè)全面發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。去年,我局共采寫刊播新聞稿件343篇、政務(wù)信息337條、調(diào)研文章8篇,圓滿超額完成了市局下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。成績是可喜可賀的。對(duì)此,我代表縣局黨組向一年來默默奉獻(xiàn)在新聞宣傳和政務(wù)信息崗位上的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!
過去的一年,我局的宣傳工作取得了一定的成績。但我們還必須清醒的認(rèn)識(shí)到我們的宣傳工作還存在著一些問題和差距:例如思想上不夠重視、稿件質(zhì)量不高、宣傳重點(diǎn)不突出,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)和我局的重點(diǎn)、特色、創(chuàng)新工作方面的宣傳力度不夠。對(duì)于這些存在的問題和差距,我們必須高度重視、認(rèn)真思考,積極想辦法加以克服和解決。
下面,我就進(jìn)一步加強(qiáng)今年的新聞宣傳和政務(wù)信息工作講幾點(diǎn)意見:
加強(qiáng)工商宣傳是是營造良好執(zhí)法環(huán)境、維護(hù)良好市場(chǎng)秩序、樹立良好社會(huì)形象、促進(jìn)職能職責(zé)到位的重要手段,是取得社會(huì)認(rèn)同、理解和支持的重要途徑,是事關(guān)全局的大事。因此,我們必須更加重視宣傳工作,緊緊圍繞市局和縣委、政府工作部署,實(shí)現(xiàn)宣傳工作在“服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)職能工作、服務(wù)基層建設(shè)、服務(wù)部門形象”四個(gè)方面的積極作用,為全局各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)營造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
(一)重認(rèn)識(shí)抓組織,夯實(shí)基礎(chǔ)。在年初歲首,縣局就專門召開宣傳工作會(huì)議,充分表明了局黨組“宣傳先行”的思路和抓好宣傳工作的決心。各股室隊(duì)所組必須高度重視宣傳工作,充分認(rèn)識(shí)宣傳工作的地位和作用,進(jìn)一步提高對(duì)做好新形勢(shì)下宣傳工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好宣傳工作的責(zé)任感和緊迫感。各股室隊(duì)所要牢固樹立“抓宣傳就是抓業(yè)務(wù)、抓宣傳就是抓執(zhí)法、抓宣傳就是抓監(jiān)管”的理念,把宣傳工作作為“一把手”和“先行”工程來抓,堅(jiān)持一手抓業(yè)務(wù),一手抓宣傳,“兩手抓,兩手都要硬”,積極主動(dòng)地把工商宣傳謀劃在思路中,部署在工作中,與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同考核、同落實(shí),把宣傳工作貫穿于各項(xiàng)工作的始終,營造“全員參與、人人重視、個(gè)個(gè)主動(dòng)”的大宣傳氛圍,齊心協(xié)力開創(chuàng)我局宣傳工作新局面。
(二)重領(lǐng)導(dǎo)抓責(zé)任,落實(shí)到人。今年,我局還是會(huì)一如既往地加大與各類媒體的溝通聯(lián)絡(luò),加強(qiáng)內(nèi)部宣傳隊(duì)伍的建設(shè),創(chuàng)造良好條件、打造良好平臺(tái),為工商工作鼓與呼。各股室隊(duì)所要指定分管宣傳工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)本單位工作經(jīng)驗(yàn)、做法及典型案例、事例宣傳,負(fù)責(zé)本單位各類政務(wù)信息采寫、收集、上報(bào)。今年,我局還將進(jìn)一步選拔能寫、會(huì)寫、善動(dòng)腦、勤思考的同志,充實(shí)到宣傳骨干報(bào)道隊(duì)伍中來,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各股室隊(duì)所新聞和信息寫作,及時(shí)報(bào)道工商工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事例。同時(shí)積極建立宣傳人材梯隊(duì)培養(yǎng)機(jī)制,指定一名寫作功底較好的宣報(bào)組成員聯(lián)系一名基層工商所的年輕干部,指導(dǎo)、幫助年輕干部盡快熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)、加入寫作隊(duì)伍中來,逐步充實(shí)、壯大宣傳報(bào)道力量,引導(dǎo)全員參與工商宣傳。
(三)重素質(zhì)抓提升,提高形象。今年,我局將加大宣傳技能培訓(xùn)力度,通過鼓勵(lì)干部組職工自學(xué)、系統(tǒng)內(nèi)系優(yōu)秀宣傳人員交流經(jīng)驗(yàn)、定期不定期地適時(shí)組織開展專業(yè)培訓(xùn)等方式,不斷提高宣傳人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和寫作水平,增強(qiáng)分析問題、解決問題和高效工作的能力,多寫有深度、有新意、質(zhì)量高、反響好的稿件,多寫我局推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)的舉措、成果和典型經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)開展工作經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新理念、先進(jìn)事跡的挖掘和推廣宣傳工作,提高社會(huì)各界對(duì)我局工作的認(rèn)知度,樹立工商行政管理隊(duì)伍“文明、公平、公正、高效、廉潔”的良好形象。
(四)重考核抓獎(jiǎng)懲,強(qiáng)化保障。為確保宣傳工作有效開展,我局不僅添置了攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等設(shè)備,還將給宣報(bào)組一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),用于召開工作例會(huì)以及各類媒體溝通等支出;還通過對(duì)宣報(bào)組人員實(shí)行額外補(bǔ)助、對(duì)完成任務(wù)的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)、將宣傳工作與個(gè)人評(píng)先選優(yōu)、選拔晉級(jí)掛鉤等措施,充分調(diào)動(dòng)干部職工寫作的積極性、主動(dòng)性。各股室隊(duì)所也要為工商宣傳“開綠燈”,宣傳工作人員收集、采訪信息和新聞,盡量給時(shí)間、給設(shè)備、給經(jīng)費(fèi)、給車輛、給方便,確保宣傳工作人員思想無顧慮、工作無梗阻。今年的宣傳考核獎(jiǎng)懲辦法尚未制定,但是“重獎(jiǎng)勵(lì)、重鼓勵(lì)”這一思路不會(huì)變,希望各責(zé)任單位加強(qiáng)宣傳組織協(xié)調(diào)工作,干部職工個(gè)個(gè)積極多寫稿,多宣傳工商工作,力爭圓滿超額完成年度宣傳工作任務(wù)。
(五)重審查抓規(guī)范,嚴(yán)肅紀(jì)律。各股室隊(duì)所負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)本單位宣傳稿件的審核工作,對(duì)涉及重大案件和重大事項(xiàng)的新聞稿件,必須嚴(yán)格按規(guī)定程序報(bào)審,盡量減少負(fù)面影響,確保宣傳的質(zhì)量和嚴(yán)肅性。
同志們,宣傳工作是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工作,來不得半點(diǎn)懶惰、來不得半點(diǎn)僥幸,只有腳踏實(shí)地、多學(xué)多寫、自我加壓、深挖潛力,按照“圍繞中心、反映大局、宣傳典型、服務(wù)基層”的工作要求,緊密結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)和工商行政管理工作實(shí)際,增強(qiáng)宣傳工作的前瞻性和實(shí)效性,掌握宣傳工作的話語權(quán)和主動(dòng)權(quán)。圍繞焦點(diǎn)、重點(diǎn)、熱點(diǎn)、亮點(diǎn)來選材,大中取小,小中見大,挖“深度”,抓“新度”,重“熱度”,不僅要爭取上內(nèi)部業(yè)務(wù)報(bào)刊,更要力爭上黨報(bào)黨刊,力爭出重頭稿件,出精品稿件;要在創(chuàng)新宣傳形式和載體上多動(dòng)腦筋、下功夫,確保今年宣傳在數(shù)量上提升、在質(zhì)量上出彩,盡最大努力實(shí)現(xiàn)宣傳效益最大化,為促進(jìn)社會(huì)了解工商、群眾支持工商,努力營造良好的市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法輿論環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
謝謝大家!
在全市水資源保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇十
同志們:
這次會(huì)議是經(jīng)市政府同意確定召開的,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省高校畢業(yè)生就業(yè)暨促進(jìn)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、全省就業(yè)工作座談會(huì)、全省職業(yè)能力建設(shè)暨加快技工教育發(fā)展工作會(huì)議精神,總結(jié)工作,交流經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì),研究部署今年的工作任務(wù)。剛才,左市長代表市政府作了重要講話,充分肯定了""期間全市就業(yè)工作所取得的顯著成績,分析了當(dāng)前面臨的新形勢(shì),對(duì)做好今年的就業(yè)工作提出了明確要求和殷切期望,充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)就業(yè)工作的高度重視和關(guān)心支持。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),結(jié)合實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上,還隆重表彰了全市職業(yè)培訓(xùn)鑒定工作和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作先進(jìn)單位;沂水縣、沂南縣、臨沭縣分別從落實(shí)政策促就業(yè),大力促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),開展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)等方面,作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹,可以說,亮點(diǎn)突出、特點(diǎn)鮮明、經(jīng)驗(yàn)可貴,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,取長補(bǔ)短,共同提高。杜剛局長作了一個(gè)務(wù)實(shí)的工作報(bào)告,全面總結(jié)了""期間的全市就業(yè)工作,深入分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì),安排部署了今年的工作任務(wù)。下面,根據(jù)上級(jí)會(huì)議要求和局黨組研究的意見,就會(huì)議的貫徹落實(shí),再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神。就業(yè)工作是關(guān)系民生的頭等大事,黨委政府高度重視,社會(huì)各界廣泛關(guān)注,促進(jìn)就業(yè)是人社部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。這次會(huì)議既傳達(dá)學(xué)習(xí)了上級(jí)關(guān)于就業(yè)工作的新精神、新要求,也結(jié)合我市實(shí)際提出了統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)的具體措施。左市長站在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度,就突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)以及公共服務(wù)體系建設(shè)等方面,提出了具體要求,針對(duì)性非常強(qiáng)。會(huì)后,各縣區(qū)局要迅速將這次會(huì)議主要精神,特別是左市長的重要講話以及納入省市縣政府考核的指標(biāo)和要求,向縣區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)好,為黨委政府當(dāng)好參謀,最大限度地爭取黨委政府的支持。要認(rèn)真組織班子成員和有關(guān)科室單位學(xué)習(xí)好這次會(huì)議精神,尤其是全省三個(gè)會(huì)議精神和左市長的重要講話,明確目標(biāo),突出重點(diǎn),真正把思想統(tǒng)一到市委市政府和上級(jí)對(duì)就業(yè)工作的部署要求上來,落實(shí)到全市促進(jìn)就業(yè)的具體工作中去。通過學(xué)習(xí),既要認(rèn)清當(dāng)前我市就業(yè)工作所面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,又要看到有利的方面,增強(qiáng)做好工作的信心和決心,以飽滿的熱情,創(chuàng)新的思路,務(wù)實(shí)的舉措,推動(dòng)全市就業(yè)工作再上新水平,再創(chuàng)新佳績。
二、要切實(shí)抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。"為政之要,重在落實(shí)"。今年各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)能不能落實(shí),不僅是工作作風(fēng)的體現(xiàn),更是能力素質(zhì)的體現(xiàn)。對(duì)今天會(huì)上安排部署的工作任務(wù),都要以雷厲風(fēng)行的態(tài)度,抓好貫徹落實(shí),做到執(zhí)行有力,政令暢通,說了就干,定了就辦,決不允許陽奉陰違,討價(jià)還價(jià),搞上有政策,下有對(duì)策。對(duì)去年的就業(yè)考核工作,市領(lǐng)導(dǎo)不是很滿意,我們自己也不是很滿意,在很大程度上反映了我們?cè)诼鋵?shí)上級(jí)政策過程中打了折扣,對(duì)上級(jí)政策把握不準(zhǔn),基層情況不了解,基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。務(wù)鋒市長在批示中非常含蓄地指出,要針對(duì)工作中存在的問題,認(rèn)真加以整改,努力提高在全省的位次。對(duì)此,作為促進(jìn)就業(yè)的職能部門,各級(jí)人社部門責(zé)無旁貸,要切實(shí)發(fā)揮好牽頭攬總的作用,督促調(diào)度好各有關(guān)部門,齊心協(xié)力,共同努力,狠抓落實(shí),力爭在今年的就業(yè)工作考核中取得好的成績,向市委、市政府交上一份滿意的答卷。
(一)關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)工作。要在統(tǒng)籌解決好城鎮(zhèn)困難群體、農(nóng)民工等就業(yè)的同時(shí),要繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位。省政府第94次常務(wù)會(huì)議專題聽取了高校畢業(yè)生就業(yè)工作情況匯報(bào),明確市、縣區(qū)政府是做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的責(zé)任主體,并作為市縣政府績效考核的重要內(nèi)容,提出了促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的具體措施,我們一定要結(jié)合左市長的要求,把各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。要摸清我市高校畢業(yè)生就業(yè)的底子,暢通高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、城鄉(xiāng)基層就業(yè)渠道,落實(shí)好促進(jìn)高校畢業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施,著力抓好小額擔(dān)保貸款政策和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。各縣區(qū)要積極爭取財(cái)政、金融部門的支持,落實(shí)配套資金,兌現(xiàn)貼息等政策措施,還沒有開展小額擔(dān)保貸款的縣區(qū)(蘭山、河?xùn)|、羅莊、沂南、莒南),要作為今年工作的重點(diǎn),向黨委政府匯報(bào)好,無論如何一定要啟動(dòng),切實(shí)發(fā)揮好小額擔(dān)保貸款對(duì)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)就業(yè)的扶持作用。
(二)關(guān)于職業(yè)培訓(xùn)工作。職業(yè)培訓(xùn)作為提高勞動(dòng)者技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的主要途徑,是實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,解決就業(yè)總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾,促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的根本措施。對(duì)職業(yè)培訓(xùn)工作,國務(wù)院專門制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》(國發(fā)〔20xx〕36號(hào)),并于2月22日召開了全國職業(yè)培訓(xùn)工作電視電話會(huì)議;4月8日,省人社廳召開了全省職業(yè)能力建設(shè)暨加快技工教育發(fā)展工作會(huì)議,郭兆信副省長親自到會(huì)并作了重要講話。這為我們進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的職業(yè)培訓(xùn)工作,尤其是對(duì)技工教育改革提出了新要求。近年來,我市技工院校和民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)技能人才培養(yǎng),提高勞動(dòng)者技能素質(zhì)方面發(fā)揮了重要作用。去年在全市技工院校普遍招生下滑的形勢(shì)下,我市技工院校招生達(dá)到9610人。下一步,要堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式,突出辦學(xué)特色,積極推行"雙證互通"制度,科學(xué)設(shè)置專業(yè),推行校企合作等模式,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要什么樣的人才,就開設(shè)什么專業(yè),培養(yǎng)什么樣的人才,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技能人才支撐。要繼續(xù)在技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行派駐督導(dǎo)員制度,切實(shí)發(fā)揮橋梁和紐帶作用,提高教學(xué)質(zhì)量,推動(dòng)技工院校健康發(fā)展。
(三)關(guān)于基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。我到市勞動(dòng)保障局之后第一件事,就是抓基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)。實(shí)踐證明,這項(xiàng)工作我們走在了全省乃至全國的前列,無論是部里還是省里,都對(duì)我們這項(xiàng)工作給予了充分肯定。省廳最近要制定下發(fā)《全省人力資源和社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃》,對(duì)基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)來源、平臺(tái)功能、服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化以及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面,提出明確要求:鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)稱為人力資源和社會(huì)保障所,工作人員原則上每6000名服務(wù)對(duì)象配備1人,每個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能少于5人;社區(qū)、行政村(農(nóng)村社區(qū))統(tǒng)稱人力資源和社會(huì)保障服務(wù)站(?協(xié)理員),對(duì)人口數(shù)在1000人以上的社區(qū)、行政村(農(nóng)村社區(qū)),工作人員原則上按每800名服務(wù)對(duì)象配備1人,對(duì)人口數(shù)在1000人以下的社區(qū)、行政村(農(nóng)村社區(qū)),工作人員一般配備1到2人;內(nèi)容上除原來的工作內(nèi)容外,增加了人才服務(wù)的職能;服務(wù)場(chǎng)所也有了明確的規(guī)定,一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)120㎡以上,二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)80-120㎡。省廳計(jì)劃5月份在我市召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層勞動(dòng)保障平臺(tái),在推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、人才服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、新農(nóng)保試點(diǎn)和執(zhí)法維權(quán)等方面發(fā)揮了重要作用。但是,目前,個(gè)別縣區(qū)不重視基層平臺(tái)建設(shè),出現(xiàn)下滑的跡象,存在機(jī)構(gòu)不健全、人員不到位、有事無人干、有人無事干的現(xiàn)象。這與我們?nèi)找娣敝氐墓ぷ魅蝿?wù)不相適應(yīng)。各縣區(qū)一定要繼續(xù)高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)保障所建設(shè),將能夠下放的職責(zé)權(quán)限,全部下放到勞動(dòng)保障所,確保有人干事,有事可干,發(fā)揮作用。去年我們抓住失業(yè)保險(xiǎn)基金擴(kuò)大支出范圍試點(diǎn)的有利時(shí)機(jī),共支出擴(kuò)大試點(diǎn)資金4386萬元,其中,用于市、縣區(qū)人力資源市場(chǎng)和基層公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備購置支出達(dá)到2323.1萬元,這對(duì)于推進(jìn)我們的信息化建設(shè)發(fā)揮了十分重要的作用。各縣區(qū)采購的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備一定要滿足事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要,市信息中心和市人力資源開發(fā)服務(wù)管理辦公室要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),統(tǒng)一規(guī)劃布局,確保發(fā)揮作用,確實(shí)解決好信息網(wǎng)絡(luò)不暢、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)等問題。今年省里還將對(duì)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出進(jìn)行檢查審計(jì),各縣區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行政策,專款專用,按照政府采購的要求和程序進(jìn)行。
(五)關(guān)于廉潔自律問題。這個(gè)問題,我是逢會(huì)必講,但仍有極個(gè)別同志把握不住自己,違法犯罪,身陷牢獄。雖然是個(gè)例,但影響的卻是人社部門的整體形象。就業(yè)專項(xiàng)資金、技能培訓(xùn)資金等,都是落實(shí)惠民政策的重要保障,特別是對(duì)我們這樣一個(gè)財(cái)政狀況并不寬裕的市,更要把資金用到刀刃上,切實(shí)發(fā)揮好作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)就業(yè)、培訓(xùn)等資金的監(jiān)管,完善工作制度,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管,確保不出現(xiàn)任何問題。要時(shí)刻警鐘長鳴,繃緊廉潔自律這根弦,工作有點(diǎn)失誤,組織可以幫助,領(lǐng)導(dǎo)同志們可以原諒,但在這方面出了問題,誰也幫不了你,誰也救不了你。在政策法律面前只有行與不行,不能打折扣,不能搞變通,大家一定要算清政治賬、算清感情帳、算清經(jīng)濟(jì)賬、算清家庭賬,踏踏實(shí)實(shí)做事、堂堂正正做人、清清白白從政,經(jīng)得起風(fēng)風(fēng)雨雨的考驗(yàn)。
三、要狠抓督導(dǎo)檢查。近年來,省委省政府高度重視民生工作,將新增城鎮(zhèn)就業(yè)、新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)、高技能人才增長率等多項(xiàng)工作指標(biāo),列入對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容。從今年開始,又把高校畢業(yè)生就業(yè)情況納入對(duì)市縣政府績效考核的重要約束性指標(biāo)。姜大明省長、郭兆信副省長在省里召開的會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)指出,今年省政府要對(duì)各市民生工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度和排序,對(duì)于后兩位的,市長要到省里作出說明。對(duì)涉及民生工作的各項(xiàng)考核指標(biāo),市政府也決定對(duì)縣區(qū)政府進(jìn)行考核,逐一排序,通報(bào)到黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo),對(duì)排序靠后的縣區(qū),市長將約請(qǐng)縣區(qū)長談話。為進(jìn)一步加大對(duì)各縣區(qū)檢查督導(dǎo)力度,市局將對(duì)市政府考核縣區(qū)政府以及年度目標(biāo)管理責(zé)任書中的任務(wù)指標(biāo),實(shí)行一月一通報(bào),一季一小結(jié),半年一總結(jié),并將每月通報(bào)排序情況,直接報(bào)給市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、縣區(qū)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo),作為年度考核評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。這不是有意跟大家過不去,這是工作的需要,一旦完不成任務(wù),到時(shí)大家都很難看,無法向黨委政府交待。對(duì)于這些硬指標(biāo)、硬任務(wù),大家一定要認(rèn)真對(duì)待,主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上具體抓,對(duì)照工作目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化量化,建立目標(biāo)責(zé)任制,責(zé)任到人,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。特別要抓住重點(diǎn)和工作中存在的問題,加強(qiáng)調(diào)研,跟蹤督查,定期調(diào)度,及時(shí)研究解決工作中存在的困難和問題,采取扎實(shí)有效的措施,真正把工作做實(shí)做細(xì),抓出成效。
在全市水資源保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇十一
尊重的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事、同志們:
今天的理事會(huì),是懷安縣慈善總會(huì)成立以來又1次很重要會(huì)議。會(huì)上,我們通過表決,增補(bǔ)了47名新個(gè)人會(huì)員、2個(gè)新團(tuán)體會(huì)員、21名理事、7名常務(wù)理事,增補(bǔ)了常務(wù)副會(huì)長1名,名譽(yù)會(huì)長1名。因工作變動(dòng)及身體緣由,辭去了會(huì)員10名、理事20名、常務(wù)理事5名。這次會(huì)議的成功召開,對(duì)加快全縣慈善事業(yè)發(fā)展、完善社會(huì)保障救助體系、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步具有10分重要的意義。在此,我向前來出席本次會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)、表示熱烈的歡迎!向新吸收的慈善總會(huì)會(huì)員和新當(dāng)選的各位理事、常務(wù)理事表示熱烈的慶祝!并借此機(jī)會(huì)向關(guān)心支持懷安縣慈善事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!下面,我就全縣慈善工作講兩點(diǎn)意見。
1、統(tǒng)1思想,充分認(rèn)識(shí)發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。
慈善事業(yè)造福社會(huì)、利國利民,是1項(xiàng)高尚的事業(yè)。慈善總會(huì)是以扶貧濟(jì)困為目的,旨在發(fā)揚(yáng)互助、共濟(jì)和愛心精神,為社會(huì)弱勢(shì)群體提供慈善性社會(huì)救助。成立慈善總會(huì)是為大眾排難解紛、為民辦實(shí)事的1項(xiàng)重要舉措。最近幾年來,全縣上下在大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步的同時(shí),不斷加快社會(huì)保障體系建設(shè),切實(shí)解決社會(huì)弱勢(shì)群體實(shí)際困難,獲得了顯著的成績。但是由于體制、財(cái)力等因素,社會(huì)保障覆蓋面不夠全面,社會(huì)保障支持能力還不強(qiáng),仍有部份社會(huì)弱勢(shì)群體的實(shí)際困難沒有得到切實(shí)解決。因此,全縣上下要統(tǒng)1思想,提高認(rèn)識(shí),從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀深入展開黨的大眾線路教育實(shí)踐活動(dòng)、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、推動(dòng)扶貧幫困工作深入展開的高度,充分認(rèn)識(shí)發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。
1、發(fā)展慈善事業(yè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。保護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民大眾的根本利益,是我們黨1切工作的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,以人為本,首先要關(guān)注民生、關(guān)心大眾,特別是要關(guān)心困難群體的疾苦,幫助他們排難解紛。目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,收入差距進(jìn)1步拉大,1部份人由于自然災(zāi)害、疾病等緣由,生活貧困,非常需要得到社會(huì)救助。慈善總會(huì),是實(shí)行社會(huì)救助、落實(shí)扶貧濟(jì)困政策的重要載體,是體現(xiàn)以人為本執(zhí)政理念的有效舉措,發(fā)展慈善事業(yè)是各級(jí)黨委和政府工作的重要職責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門有必要、有責(zé)任切實(shí)做好慈善事業(yè),推動(dòng)慈善事業(yè)調(diào)和健康發(fā)展。全縣上下1定要從站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的高度,增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感,密切配合、大力支持,共同推動(dòng)慈善事業(yè)加快發(fā)展,切實(shí)解決好社會(huì)弱勢(shì)群體的實(shí)際困難,保護(hù)好人民大眾的利益。
2、發(fā)展慈善事業(yè)是宏揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面調(diào)和發(fā)展的客觀要求。行善積德、樂善好施、扶危濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德。慈善事業(yè)在我國已有2000多年的歷史,有著廣泛的社會(huì)影響和大眾基礎(chǔ)。勿以善小而不為,勿以惡小而為之,早在年齡、戰(zhàn)國時(shí)期就有記錄賑災(zāi)、施粥等原始的慈善救助情勢(shì)和勸人為善的醒世名言。幾千年來,政府組織和民間自發(fā)組織的各類慈善事業(yè)從未停止過,1直延續(xù)至今,從而成了中華民族傳統(tǒng)美德的重要組織部份。加快發(fā)展慈善事業(yè),正是我們宏揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,幫扶社會(huì)困難群體的重要體現(xiàn)。加快發(fā)展慈善事業(yè)要?jiǎng)訂T社會(huì)氣力,有效地解決社會(huì)弱勢(shì)群體和困難大眾的生活問題,在全社會(huì)宏揚(yáng)互助互愛、濟(jì)貧救困的良好道德風(fēng)尚,使社會(huì)生活更加調(diào)和和諧,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。由于懷安縣經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá),屬于國家級(jí)貧困地區(qū),目前懷安縣還有6萬多人還沒有擺脫貧困,有3萬多人口生活水平還在最低生活保障線之下。每一年因?yàn)?zāi)需要救助的人口還有數(shù)千人。加快發(fā)展慈善事業(yè),可以很好地解決這部份大眾的實(shí)際困難,幫助他們走出窘境、自謀生路,營建調(diào)和和諧的社會(huì)生產(chǎn)、生活環(huán)境。因此,全縣上下1定要宏揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的精神,帶著感情做好慈善事業(yè),帶著責(zé)任做好慈善事業(yè)。
3、發(fā)展慈善事業(yè)是關(guān)心社會(huì)弱勢(shì)群體、做好濟(jì)貧幫困工作的重要舉措。加快發(fā)展慈善事業(yè),展開多種情勢(shì)的慈善救助活動(dòng),就是要在全社會(huì)大力提倡行善積德、濟(jì)貧救困、敬老助殘的良好風(fēng)尚,到達(dá)上為政府分憂、下為百姓解難的目的。最近幾年來,懷安縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了延續(xù)快速發(fā)展,人民大眾的生活水平有了明顯提高,但是仍有1部份人由于多種緣由未能擺脫貧困,老、病、殘人群成為社會(huì)的弱勢(shì)群體,因自然災(zāi)害等突發(fā)事件造成處境艱巨、生活危機(jī)而急需救助的人逐漸增多,迫切需要全社會(huì)的關(guān)心和幫助。依托社會(huì)辦慈善,辦好慈善為社會(huì)。發(fā)展慈善事業(yè),可以把民間慈善資源集中起來,為困難群體提供資助,使得慈善事業(yè)成為政府主導(dǎo)的社會(huì)保障的必要補(bǔ)充和重要手段。全縣各級(jí)各部門1定要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),把慈善事業(yè)作為關(guān)心社會(huì)弱勢(shì)群體、做好濟(jì)貧幫困工作的重要舉措,作為暖人心、辦實(shí)事的工作抓實(shí)抓好,確保獲得實(shí)實(shí)在在的效果。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)推動(dòng)慈善事業(yè)調(diào)和健康發(fā)展。
依托社會(huì)氣力展開慈善救助是1項(xiàng)崇高的事業(yè),也是1項(xiàng)全新的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門1定要高度重視慈善事業(yè),弄好慈善服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),多方召募慈善資金和物質(zhì),增強(qiáng)慈善總會(huì)的救助能力,積極主動(dòng)地救助各類困難群體,努力首創(chuàng)懷安縣慈善事業(yè)的新局面。
1是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展慈善事業(yè)是各級(jí)黨委、政府工作的重要職責(zé)。懷安縣已成立了慈善總會(huì),選舉產(chǎn)生了理事會(huì)會(huì)長及理事。各會(huì)員單位要高度重視慈善事業(yè),積極發(fā)揮本身作用,將會(huì)員的影響力幅射到社會(huì)各個(gè)方面,滲透到社會(huì)各個(gè)層面,推動(dòng)全社會(huì)共同支持慈善事業(yè)。
2是廣泛宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)。當(dāng)前懷安縣慈善事業(yè)還處于起步階段,輿論宣揚(yáng)尤其重要。要大力宏揚(yáng)扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德和時(shí)期精神,通過各種新聞媒體宣揚(yáng)慈善總會(huì)的性質(zhì)、主旨、任務(wù)和發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義,褒揚(yáng)各階層人士扶危濟(jì)困、樂善好施的先進(jìn)典型,宣揚(yáng)國家對(duì)慈善捐贈(zèng)的優(yōu)惠政策等。通過廣泛宣揚(yáng),增強(qiáng)社會(huì)各界的慈善意識(shí)和扶貧濟(jì)困的社會(huì)責(zé)任感,令人們逐漸建立慈善觀念,激起人們的公益意識(shí)和社會(huì)公德意識(shí),努力營建理解、尊重、愛惜、幫助困難群體的社會(huì)氛圍,逐漸構(gòu)成興慈善、澤社會(huì)、人人為我,我為人人的良好風(fēng)尚。
3是多渠道籌集資金。慈善總會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要1定的慈善資金,慈善資金的籌集要依照面向社會(huì)的原則,主要依托社會(huì)自發(fā)捐贈(zèng),在起步階段政府將進(jìn)即將要的組織和發(fā)動(dòng)。積極展開慈善1日捐活動(dòng)。要組織全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)行捐助,積極張羅善款。要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)氣力,組織展開常常性捐贈(zèng),在賓館、商場(chǎng)等場(chǎng)所設(shè)置捐款箱,接受社會(huì)捐助。通過量層次、多渠道、多情勢(shì)的籌集資金,為做好懷安縣慈善工作提供可靠的資金保障。
4是強(qiáng)化調(diào)和配合。慈善事業(yè)是1項(xiàng)公益性社會(huì)系統(tǒng)工程,是全社會(huì)共同的責(zé)任。民政部門作為慈善工作的主管部門,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)工作氣力,牽頭調(diào)和指點(diǎn),落實(shí)工作措施,承當(dāng)慈善工作的主要任務(wù),推動(dòng)慈善事業(yè)健康快速發(fā)展。宣揚(yáng)部門要積極配合宣揚(yáng)造勢(shì),營建濃郁的社會(huì)氛圍。慈善總會(huì)各成員單位要切實(shí)實(shí)行理事職責(zé),獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、群策群力,共同做好慈善工作。通過部門密切配合,構(gòu)成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊抓共管的強(qiáng)大協(xié)力,構(gòu)建全社會(huì)共同參與慈善工作的新機(jī)制。
5是嚴(yán)格慈善總會(huì)管理??h慈善總會(huì)要努力探索,建立和完善各項(xiàng)管理制度,逐漸做到科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。要建立慈善資金管理制度,做到專戶存儲(chǔ)、??顚S?、封閉運(yùn)行,確保用到最需要幫助的人身上。要學(xué)習(xí)和鑒戒外地先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),逐漸構(gòu)建并完善慈善救助網(wǎng)絡(luò),展開多種情勢(shì)的救助活動(dòng)。要逐漸構(gòu)成救助項(xiàng)目的策劃、論證、評(píng)審、履行、監(jiān)管制度,建立科學(xué)、規(guī)范、高效的工作機(jī)制,提高捐贈(zèng)款物使用的透明度,提升慈善組織的科學(xué)管理水平。要建立長效救助機(jī)制,通過社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)扶貧等情勢(shì),確保社會(huì)困難群體生活得到保障。
各位領(lǐng)導(dǎo)、理事、同志們,慈善事業(yè)是1項(xiàng)為國分憂、為民解愁的光榮事業(yè),是1項(xiàng)播灑溫暖、彌漫愛心的光彩事業(yè)。希望全縣上下積極參與,熱忱關(guān)注,大力支持,奉獻(xiàn)愛心,努力首創(chuàng)懷安縣慈善事業(yè)的新局面,為推動(dòng)懷安經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
最后,預(yù)祝懷安縣慈善事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、蒸蒸日上!
在全市水資源保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇十二
搞好林業(yè)建設(shè)是功在當(dāng)代、利在千秋的惠民工程。下面是本站小編給大家整理的全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次全市林業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,回顧總結(jié)“十五”以來我市林業(yè)工作,研究“”期間林業(yè)發(fā)展重點(diǎn),安排部署今年我市的林業(yè)工作。剛才,開林同志講了很好的意見,我完全贊同。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、準(zhǔn)確把握我市林業(yè)發(fā)展形勢(shì)。
“十五”以來,全市各級(jí)認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神,結(jié)合實(shí)際,科學(xué)決策,分類指導(dǎo),突出重點(diǎn),采取政府引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、抓點(diǎn)示范、財(cái)政扶持等有效措施,組織全市各級(jí)干部群眾積極投入林業(yè)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),林業(yè)建設(shè)得到較快發(fā)展,林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境逐步呈現(xiàn)恢復(fù)增長的良好態(tài)勢(shì)。一是林地面積迅速增加,森林覆蓋率進(jìn)一步提升。五年來累計(jì)完成工程造林491萬畝,森林覆蓋率由“”末的50.2%上升到現(xiàn)在的55.4%,每年凈增1個(gè)百分點(diǎn)。水土流失面積由“”末的9800平方公里下降到現(xiàn)在的6600平方公里,治理面積3200平方公里。二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升,產(chǎn)值效益進(jìn)一步提升。以蠶桑、茶葉、板栗、木本藥材等為主的經(jīng)濟(jì)林面積累計(jì)達(dá)到358.4萬畝。桑蠶生產(chǎn)的質(zhì)量效益穩(wěn)步提升,20xx年發(fā)種44萬張,產(chǎn)繭達(dá)到1540萬公斤;產(chǎn)茶葉407萬公斤,機(jī)制名優(yōu)茶產(chǎn)量達(dá)到258萬公斤。林業(yè)綜合產(chǎn)值15億元,較“”末期翻一番。隨著森林生態(tài)環(huán)境的改善,全社會(huì)資源保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng),毀林案件逐年下降。濕地和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)步伐加快,森林旅游業(yè)得到較快發(fā)展。目前,已有南宮山、鬼谷嶺、千家坪三個(gè)國家級(jí)森林公園和神河源等7個(gè)省級(jí)森林公園,化龍山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)已通過國家環(huán)??偩衷u(píng)審。森林旅游收入年均500萬元以上。三是林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投資力度加大,林業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。“十五”期間,我市啟動(dòng)實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)工程等一批林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目,國家累計(jì)林業(yè)投資近20.3億元,是我市自建國50多年來國家投資的總和還多,其中僅退耕還林工程一項(xiàng),國家補(bǔ)助糧、錢和種苗折資達(dá)17.9億元,不僅為我市林業(yè)發(fā)展提供了巨額的資金保證,而且使全市農(nóng)村70%以上農(nóng)民群眾在退耕還林中真正得到了實(shí)惠。林業(yè)的持續(xù)發(fā)展,對(duì)于全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,產(chǎn)生了極其重要的作用。
但是,從全市目前的情況看,林業(yè)建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。林業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀與市委、市政府確立的“經(jīng)營綠色,建設(shè)綠色安康”的發(fā)展戰(zhàn)略和旅游業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距。局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境還很脆弱,水土流失嚴(yán)重的局面還未從根本上得到遏制,尤其是江河兩岸、城鎮(zhèn)周邊、交通沿線、重要景區(qū)內(nèi)“天窗”裸露、荒山禿嶺,造林和綠化治理的任務(wù)很大。林業(yè)產(chǎn)業(yè)低產(chǎn)、低質(zhì)、低效的狀況尚未徹底扭轉(zhuǎn),農(nóng)民依托林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收致富的潛力還有待挖掘。少數(shù)地方對(duì)林業(yè)工作還存在認(rèn)識(shí)不到位、重視不夠、投入不足的問題。這些務(wù)必引起各級(jí)各有關(guān)部門的高度重視,在今后的工作中切實(shí)加以解決。
“”期間,國家對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)作了適應(yīng)性調(diào)整,任務(wù)量、投資量都有所減少。如何抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),是擺在我們各級(jí)政府和部門面前的一個(gè)艱巨而重大的新課題。我們必須按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求,進(jìn)一步增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,緊密結(jié)合“”規(guī)劃,圍繞林業(yè)“三步走”的發(fā)展目標(biāo),繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè),切實(shí)搞好退耕還林、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程,積極推進(jìn)林業(yè)改革,鞏固林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè),建立起農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效項(xiàng)目。突出培育蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化建設(shè),積極培育木本藥材、森林旅游等后續(xù)產(chǎn)業(yè)。搞好城市綠化造林,加快安康山水園林生態(tài)城市、新型農(nóng)村、綠色家園建設(shè),實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧,經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、突出抓好林業(yè)重點(diǎn)工作。
今年乃至今后一個(gè)時(shí)期,我市林業(yè)工作要緊緊圍繞“經(jīng)營綠色,建設(shè)綠色安康”的發(fā)展思路,以建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市為目標(biāo),以確保森林資源安全為前提,以林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破,以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,鞏固成果,提高質(zhì)量,突出重點(diǎn),整體推進(jìn),促進(jìn)全市林業(yè)工作再上新臺(tái)階。
(一)切實(shí)抓好林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。一要堅(jiān)持不懈地加快發(fā)展。以退耕還林、天保公益林建設(shè)為主的林業(yè)重點(diǎn)工程,投資大、覆蓋面廣、建設(shè)期限長,是林業(yè)工作的重中之重。當(dāng)前,雖然國家退耕還林政策實(shí)行結(jié)構(gòu)性、適應(yīng)性調(diào)整,工程任務(wù)有了調(diào)減,但是安康所處的生態(tài)區(qū)位非常突出,是國家南水北調(diào)中線工程的重要水源區(qū),維護(hù)好水源區(qū)的生態(tài)環(huán)境,是我們義不容辭的職責(zé)。全市規(guī)劃退耕還林474萬畝,宜林荒山造林250萬畝,目前除寧陜縣已完成退耕還林任務(wù)外,還有9縣區(qū)260萬畝的陡坡耕地、100萬畝宜林荒山尚未治理,需要繼續(xù)實(shí)施退耕還林工程建設(shè)。各級(jí)政府、林業(yè)部門一定要堅(jiān)定信心,積極爭取上級(jí)的傾斜支持,堅(jiān)持不懈地加快退耕還林工程建設(shè)。二要加強(qiáng)管護(hù),鞏固成果。各級(jí)政府和林業(yè)部門在抓好退耕還林工程建設(shè)的同時(shí),要把工作著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到撫育管護(hù)工作上來,定期開展質(zhì)量檢查,糾正退耕還林存在問題,禁止復(fù)墾套種,按時(shí)把國家糧錢補(bǔ)助兌現(xiàn)到每個(gè)退耕農(nóng)戶,確?!巴说孟?、還得上,穩(wěn)得住、能致富、不反彈”;三要加強(qiáng)天然林保護(hù)。天保工程建設(shè),要按照“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的指導(dǎo)方針,健全機(jī)構(gòu),完善機(jī)制,突出管好現(xiàn)有資源,加大封山育林力度,努力提高公益林建設(shè)水平。四要加快保護(hù)區(qū)建設(shè)。加大力度,加快化龍山、寧陜大熊貓等自然保護(hù)區(qū)建設(shè),積極申報(bào)珍稀植物種源培育、優(yōu)質(zhì)采種基地和野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖等一批新興工程建設(shè)項(xiàng)目。
(二)大力發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)過多年選擇培育起來的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是農(nóng)民增收的傳統(tǒng)項(xiàng)目,必須緊抓不放,大力發(fā)展。按照綠色種養(yǎng)業(yè)規(guī)劃,建設(shè)一批綠色種養(yǎng)基地,提高綠色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化有機(jī)地統(tǒng)一起來。著力培育一批各具特色的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村組和專業(yè)大戶。林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)要突出蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),確定產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)施強(qiáng)村大戶帶動(dòng)戰(zhàn)略,培育其盡快壯大,實(shí)現(xiàn)“”翻番。五年翻番的關(guān)鍵在前三年,后兩年是鞏固提高。今年全市確定40個(gè)蠶桑重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),計(jì)劃新發(fā)展密植桑園5萬畝,低產(chǎn)桑園改造10萬畝,發(fā)種達(dá)到50萬張。大力推廣小蠶共育、省力化蠶臺(tái)和方格簇三項(xiàng)技術(shù),到20xx年全市實(shí)現(xiàn)發(fā)種80萬張,產(chǎn)繭3000萬公斤,蠶農(nóng)收入5億元的目標(biāo)。茶葉產(chǎn)業(yè)確定20個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),今年計(jì)劃新發(fā)展密植茶園2萬畝,低改5萬畝。繼續(xù)抓好低改、無性系茶園建設(shè)和機(jī)制茶加工,到20xx年全市茶園面積達(dá)到40萬畝,茶葉總產(chǎn)達(dá)到600萬公斤,其中機(jī)制茶產(chǎn)量達(dá)到450萬公斤,產(chǎn)值達(dá)到4億元。核桃、板栗、柑桔等果品生產(chǎn)再確定幾個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),示范推動(dòng)。林業(yè)局要把蠶桑、茶葉、干鮮果今年的建設(shè)任務(wù)盡快分解到各縣區(qū),落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),尤其要夯實(shí)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)任務(wù),今年在適當(dāng)時(shí)間召開重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì),現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流,促進(jìn)發(fā)展。要圍繞桑、茶、干鮮果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè),集中扶持、培育和引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)化程度高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí),在適生區(qū)域以生漆、木本藥材為主培育相應(yīng)的后續(xù)產(chǎn)業(yè),體現(xiàn)特色,促進(jìn)農(nóng)民增收。
(三)加強(qiáng)森林資源保護(hù)工作。一要加強(qiáng)森林安全工作。進(jìn)一步加大森林防火力度,嚴(yán)格實(shí)行各級(jí)行政首長負(fù)責(zé)制,制定防火預(yù)案,落實(shí)防火責(zé)任,加強(qiáng)火源管理。積極開展有害生物的防治工作,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要疫情危害進(jìn)行調(diào)查,提出預(yù)防措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防,使災(zāi)害損失降到最低限度。抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),認(rèn)真抓好胡蜂防控工作。二要加強(qiáng)林政管理工作。林業(yè)部門要積極會(huì)同國土部門,按照盡力縮小征占林地范圍、完善補(bǔ)償辦法,拓展安置途徑、規(guī)范管理程序的要求,理順管理關(guān)系,規(guī)范審批程序,嚴(yán)格依法管理。嚴(yán)厲打擊各類毀林犯罪行為,堅(jiān)決制止亂砍濫伐、亂征濫占、亂捕濫獵事件發(fā)生,適時(shí)開展林區(qū)專項(xiàng)打擊行動(dòng),確保森林資源安全和林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí),要積極推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,大力發(fā)展非公有制林業(yè),加大林權(quán)確權(quán)發(fā)證力度,調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與林業(yè)建設(shè)的積極性。
三、迅速啟動(dòng)大瀛湖綠化治理。
20xx年市委、市政府下決心綠化治理瀛湖,抽調(diào)市區(qū)40個(gè)部門幫扶到組,在瀛湖核心景區(qū)實(shí)施工程造林,經(jīng)過兩年的努力,已經(jīng)取得了明顯的綠化治理成效。今年要以瀛湖核心景區(qū)的造林綠化為示范,迅速啟動(dòng)大瀛湖的綠化治理。
大瀛湖綠化治理,既是一項(xiàng)生態(tài)工程,也是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)。工程規(guī)劃將由原漢濱區(qū)的3鄉(xiāng)鎮(zhèn)9村40個(gè)村民小組擴(kuò)大到漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)128公里流長的環(huán)湖近視直觀坡面的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個(gè)村402個(gè)村民小組,治理范圍總土地面積31.36萬畝,需要綠化治理的工程總?cè)蝿?wù)15.74萬畝,計(jì)劃用三年時(shí)間完成,其中工程造林6.05萬畝,封山育林9.69萬畝,總投資5145.6萬元。今年計(jì)劃造林2萬畝。工程建設(shè)將以造林為重點(diǎn),輔助完成“山水田林路”的配套改造,把大瀛湖綠化治理同生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,結(jié)合“”規(guī)劃的制定和實(shí)施,奮戰(zhàn)三到五年,把大瀛湖建成安康生態(tài)旅游區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、社會(huì)主義新農(nóng)村的示范工程,實(shí)現(xiàn)大瀛湖山明水秀。
(一)搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。大瀛湖綠化治理,要以生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。在保證生態(tài)效益和充分尊重群眾意愿的前提下,要按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,堅(jiān)持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益相協(xié)調(diào),生態(tài)治理與園林綠化相配套,與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游和農(nóng)家庭園經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合。在樹種設(shè)計(jì)上,要因地制宜,適地適樹,立地條件差的區(qū)域以生態(tài)林為主,立地條件相對(duì)較好的區(qū)域,要以有一定發(fā)展基礎(chǔ)和較好效益的蠶桑、茶葉、柑桔等經(jīng)濟(jì)林為主,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。市、縣區(qū)林業(yè)部門要抓緊完善規(guī)劃,并盡快細(xì)化到村組、到地塊。
(二)落實(shí)建設(shè)資金。大瀛湖綠化治理,實(shí)行項(xiàng)目傾斜、資金捆綁,市、縣區(qū)共同籌集解決。20xx年啟動(dòng)實(shí)施工程造林2萬畝,需投資1700萬元,其中:縣區(qū)自籌900萬元(包括群眾投勞折算),省市投資補(bǔ)助800萬元。省市投資中爭取國家天保公益林建設(shè)項(xiàng)目投資480萬元,市上籌措320萬元,主要用于種苗補(bǔ)助。市本級(jí)再籌措100萬元,用于大瀛湖綠化治理表彰獎(jiǎng)勵(lì)。市、縣區(qū)林業(yè)、財(cái)政、發(fā)改委、水利、扶貧、移民、交通、農(nóng)業(yè)、國土等部門要積極主動(dòng),齊心協(xié)力,加大力度,爭取項(xiàng)目投資。通過中省項(xiàng)目投入、地方財(cái)政支持、部門積極籌措、群眾投資投勞等多渠道籌集綠化治理資金,確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。
(三)落實(shí)綠化責(zé)任。大瀛湖綠化治理的主體是農(nóng)民,責(zé)任在縣區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn),市級(jí)部門承擔(dān)部分幫扶綠化任務(wù)。一是成立組織機(jī)構(gòu)。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立大瀛湖綠化治理協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu),明確專職領(lǐng)導(dǎo),配備專門力量,負(fù)責(zé)綠化治理工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、驗(yàn)收考核工作。工程建設(shè)任務(wù)實(shí)行各級(jí)黨委、政府和幫扶部門年度目標(biāo)責(zé)任考核,一定5年不變,層層簽訂綠化治理目標(biāo)。
責(zé)任書。
二是落實(shí)幫扶責(zé)任繼續(xù)堅(jiān)持部門幫扶綠化的措施,原市、區(qū)40個(gè)幫扶部門綠化點(diǎn),延長兩年時(shí)間,重點(diǎn)抓好撫育管護(hù),鞏固成果;在抓好原幫扶點(diǎn)工作的同時(shí),提倡鼓勵(lì)自愿參與新的幫扶工作,對(duì)承擔(dān)新任務(wù)的部門,實(shí)行雙項(xiàng)考核,雙項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)今年再新增加20個(gè)市直部門派駐到漢濱區(qū)開展大瀛湖綠化治理幫扶工作,每個(gè)幫扶部門負(fù)責(zé)至少包抓一個(gè)組的綠化治理任務(wù)包抓部門要明確主管領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)專人駐村蹲點(diǎn),組織群眾開展綠化治理市政府與漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)政府簽訂《瀛湖綠化治理責(zé)任書》,各縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組層層簽訂責(zé)任書瀛湖庫區(qū)綠化治理涉及的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓,每村要有一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓,每村組都要有部門和干部幫扶市、縣區(qū)要盡快落實(shí)包抓部門和干部,務(wù)必在3月底前到位三是領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)示范今年漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、縣區(qū)林業(yè)局長綠化點(diǎn)也要集中轉(zhuǎn)向瀛湖庫區(qū),每年完成高標(biāo)準(zhǔn)造林不少于100畝。
(四)加強(qiáng)檢查考核。大瀛湖綠化治理必須堅(jiān)持“大坑大苗,一次成林”的工程措施,嚴(yán)把“坑、苗、水、土、管”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)都要成立有紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、政務(wù)督查等部門組成的督查機(jī)構(gòu),定期或不定期地抽查各縣區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、干部駐村、資金籌措、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及綠化治理各項(xiàng)措施的落實(shí)情況,及時(shí)予以通報(bào),并將其作為年終考核的依據(jù),確保大瀛湖綠化治理各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
非瀛湖庫區(qū)縣要以漢江兩岸、公路沿線、重點(diǎn)景區(qū)、縣城周圍的生態(tài)脆弱區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、工程造林。各縣區(qū)要高度重視,立即部署,盡快行動(dòng),抓住春季造林大好時(shí)機(jī),扎實(shí)有效開展工作,努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、工程植竹、瀛湖綠化三項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工作的新突破。
(一)夯實(shí)工作責(zé)任。各縣區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省委、省政府的《實(shí)施意見》,堅(jiān)持并完善林業(yè)建設(shè)年度目標(biāo)管理責(zé)任制,全面落實(shí)各級(jí)政府對(duì)本縣區(qū)林業(yè)工作負(fù)總責(zé),政府主要領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人的規(guī)定,切實(shí)把林業(yè)工作擺上重要議事日程,納入本縣區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè),要堅(jiān)持規(guī)劃到縣、任務(wù)分解到縣、資金分配到縣、責(zé)任明確到縣的“四到縣”管理制度。建立健全質(zhì)量責(zé)任制,堅(jiān)決杜絕“劣質(zhì)工程”。各級(jí)林業(yè)部門要切實(shí)履行職責(zé),協(xié)調(diào)相關(guān)部門,爭取支持與配合,切實(shí)抓好工作落實(shí)。
(二)加強(qiáng)協(xié)作配合。各有關(guān)部門要恪盡職守,盡職盡責(zé),加強(qiáng)配合,充分發(fā)揮各自職能作用。林業(yè)部門要認(rèn)真搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目爭取、種苗調(diào)供、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。發(fā)改委、財(cái)政等部門要積極搞好項(xiàng)目申報(bào)、資金撥付兌現(xiàn)。國土資源部門要密切配合林業(yè)部門嚴(yán)格把好林地征占用審批關(guān)口,防止林地?zé)o序占用流失。水利部門要結(jié)合工程建設(shè)搞好水窖引水灌溉保苗的配套設(shè)施建設(shè)。各新聞單位要積極主動(dòng)追蹤報(bào)道,切實(shí)搞好新聞?shì)浾撔麄鞴ぷ?。各?jí)各部門都要高度重視,協(xié)調(diào)配合,扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)工程建設(shè)。
(三)加強(qiáng)督促落實(shí)。各縣區(qū)要盡快落實(shí)專人,分兵把關(guān),現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。春季工程造林結(jié)束后,以縣區(qū)為單位進(jìn)行一次全面自查驗(yàn)收。對(duì)未完成任務(wù)或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不符合要求的工程造林綠化點(diǎn),要及時(shí)整改糾正補(bǔ)課。市林業(yè)局、瀛湖辦將于5月下旬組成檢查組分赴各縣區(qū)和瀛湖庫區(qū),按照施工設(shè)計(jì)進(jìn)行抽查,并對(duì)各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、工程植竹和瀛湖庫區(qū)綠化治理結(jié)果進(jìn)行通報(bào),并記入檔案,作為年終考核依據(jù);對(duì)工作不力,任務(wù)拖欠未完成、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的縣區(qū)和部門進(jìn)行公開曝光和通報(bào)批評(píng)。
(四)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。按照既定的考核辦法,這次會(huì)議依據(jù)考核驗(yàn)收結(jié)果,對(duì)去年領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)工程造林、植竹和瀛湖綠化治理進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。這項(xiàng)政策原則上不變。明年對(duì)縣區(qū)委書記、縣長100畝以上的點(diǎn),驗(yàn)收評(píng)比后進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工程植竹在50畝以上集中連片的,驗(yàn)收合格后按每畝5元給予獎(jiǎng)勵(lì);瀛湖綠化市直部門幫扶點(diǎn)按驗(yàn)收合格的造林面積每畝獎(jiǎng)勵(lì)100元。各縣區(qū)可根據(jù)自己的實(shí)際,對(duì)造林包抓領(lǐng)導(dǎo)和幫扶瀛湖造林的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn),制定獎(jiǎng)勵(lì)政策。市林業(yè)局要加強(qiáng)檢查驗(yàn)收和考核,進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲政策,健全林業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)我市林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
當(dāng)前,正值春季植樹造林的黃金時(shí)節(jié),各縣區(qū)各部門要提早安排部署,不失時(shí)機(jī)地開展植樹造林,迅速掀起全市春季造林高潮,確保春季完成全年任務(wù)的30%以上。同時(shí),要高度重視春季森林防火工作,落實(shí)預(yù)案,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)野外用火管理,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班、帶班制度,嚴(yán)防和有效處置森林火災(zāi),確保森林資源安全。
同志們,搞好林業(yè)建設(shè)是功在當(dāng)代、利在千秋的惠民工程。各級(jí)各有關(guān)部門要解放思想,堅(jiān)定信心,振奮精神,開拓創(chuàng)新,不斷推進(jìn)全市林業(yè)建設(shè)健康發(fā)展,為經(jīng)營綠色、建設(shè)綠色安康,實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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在全市水資源保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇十三
“十三五”規(guī)劃將正式進(jìn)入研究制訂階段——從今天開始,xx屆五中全會(huì)在北京召開,而涵蓋20xx至20xx年時(shí)間段的“十三五”規(guī)劃,也被普遍視作本屆五中全會(huì)的重要看點(diǎn)。而因“到十三五末將全面建成小康社會(huì)”的目標(biāo)已定,這次輿論關(guān)注焦點(diǎn)也框定在其路線圖如何繪制上。
“十三五”時(shí)期,是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最后窗口期。此前早就有專家曾指出,對(duì)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)來說,其收官年20xx年是個(gè)坎:化解短期增長壓力的希望在20xx,實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵在20xx;避免“中等收入陷阱”、邁向高收入國家的關(guān)節(jié)點(diǎn)在20xx。
考慮到20xx年還是中國第一個(gè)百年夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),作為中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)層制定的第一份五年規(guī)劃,“十三五”規(guī)劃將為未來五年中國社會(huì)發(fā)展勾畫出怎樣的路徑與方向,也廣受矚目??梢韵胍姡诋?dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的迥然不同,與既往五年計(jì)劃相比,十三五規(guī)劃仍會(huì)將經(jīng)濟(jì)作為重中之重,但其政策研制訴求又必將顯著不同。
“十三五”規(guī)劃的五年,是我國經(jīng)濟(jì)既往開來的五年?!啊遍_始的“消費(fèi)革命”,已成為中國“十三五”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要?jiǎng)恿Α6S著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“下一程”,“十三五”規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)層面,可能更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升,而不單單是總量的增長;更注重消費(fèi)需求的提振,而不僅僅是投資的拉動(dòng);而經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長”“調(diào)結(jié)構(gòu)”,也會(huì)跟民生保障主題保持著內(nèi)在貫通性。
對(duì)于十三五規(guī)劃政策制訂訴求的轉(zhuǎn)變,從今年5月首次系統(tǒng)性地提出了“十三五”規(guī)劃十大目標(biāo),就不難看出。這十大目標(biāo),包括保持經(jīng)濟(jì)增長、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等十個(gè)方面。
科學(xué)規(guī)劃,總是基于在對(duì)現(xiàn)實(shí)客觀認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上。在十三五規(guī)劃啟動(dòng)研制之當(dāng)下,今年三季度我國gdp增速為6.9%,而新動(dòng)能則嶄露頭角。在此背景下,勢(shì)必要以“新常態(tài)”為視角去對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型更加充分。正如總理所說,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不是“要死守某一個(gè)點(diǎn),而是讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間”,經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期的調(diào)整,該著眼于穩(wěn)增長和避免經(jīng)濟(jì)硬著陸的可能性,這樣也才能給我國經(jīng)濟(jì)深化改革提供相對(duì)寬松的時(shí)間窗口。
立足現(xiàn)在,才能放眼未來。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更合理化,可從多方面著手:如以服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放破題結(jié)構(gòu)性改革,以破除行政壟斷為重點(diǎn)加快服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放?!笆濉币?guī)劃對(duì)我國經(jīng)濟(jì)未來五年“調(diào)結(jié)構(gòu)”的方向明確,不能僅僅局限于單一層面的政策支持,包括財(cái)稅改革、行政職能改革甚至人口政策調(diào)整,均應(yīng)設(shè)定具體推進(jìn)的路線圖,因?yàn)橹挥畜w制和機(jī)制層面的創(chuàng)新,才能從根源上對(duì)我國經(jīng)濟(jì)“調(diào)結(jié)構(gòu)”起到激發(fā)作用。
而經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,也要落腳于民生改善。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,需指向反哺民生,這也需要加速推進(jìn)二次收入分配改革,針對(duì)教育和醫(yī)療資源進(jìn)一步合理優(yōu)化配置,并加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。事實(shí)上,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型本也內(nèi)含這些協(xié)同優(yōu)化的過程。
由工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)、由要素主導(dǎo)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新主導(dǎo)、由投資主導(dǎo)轉(zhuǎn)向消費(fèi)主導(dǎo),如今已有人對(duì)“十三五”中國社會(huì)發(fā)展做了如是期許。而眼下五中全會(huì)已開啟,期待其為中國發(fā)展布下新局,以經(jīng)濟(jì)深化轉(zhuǎn)型為支點(diǎn),推動(dòng)中國發(fā)展進(jìn)入新的單元。
在全市水資源保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇十四
同志們:
剛才,和平同志對(duì)全市20xx年政法工作進(jìn)行了總結(jié)回顧,對(duì)今年的政法工作進(jìn)行了安排部署,我完全贊同。
近年來,全市各級(jí)政法部門和廣大政法干警,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和省、市委的部署,緊緊圍繞全市工作大局,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,努力建設(shè)平安長治,打擊犯罪能力進(jìn)一步提高,社會(huì)治安防控能力進(jìn)一步增強(qiáng),違法犯罪得到進(jìn)一步遏制,人民群眾安全感進(jìn)一步提升,隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。政法戰(zhàn)線卓有成效的工作,有力地保障和促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,營造了安定和諧的社會(huì)環(huán)境,為我市的改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。對(duì)全市各級(jí)政法部門的工作,市委、市政府是充分肯定的,全市人民群眾也是滿意的。在此,我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié),向全市政法戰(zhàn)線的同志們致以誠摯的問候和崇高的敬意!向今天受到命名表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!
當(dāng)前,全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)正進(jìn)入快速發(fā)展期,總體形勢(shì)是好的,但不安全、不穩(wěn)定的因素也在增多。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)和繁重的任務(wù),我們必須深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政法工作,緊緊把握“執(zhí)法公正,一心為民”這一新時(shí)期政法工作的根本要求,努力在促進(jìn)發(fā)展上、維護(hù)穩(wěn)定上、執(zhí)法為民上下功夫,不斷為改革發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境,推動(dòng)我市政法工作再上一個(gè)新臺(tái)階。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、端正指導(dǎo)思想,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政法工作。
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨在新的歷史階段,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想,是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,也是政法工作必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。政法部門作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主力軍,要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,用科學(xué)發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題,用共建和諧的理念處理社會(huì)生活中的各種矛盾,真正把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到政法工作的各個(gè)方面。
堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政法工作,必須牢固樹立大局意識(shí)。全市各級(jí)政法部門要把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神和全國、全省政法工作會(huì)議精神,作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)抓緊抓好,高舉旗幟,堅(jiān)定信心,牢固樹立政權(quán)意識(shí)、大局意識(shí),增強(qiáng)為改革發(fā)展服務(wù)的自覺性和堅(jiān)定性,增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義法治國家的責(zé)任感和使命感,在執(zhí)法思想、執(zhí)法實(shí)踐、執(zhí)法作風(fēng)等方面真正體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義的正確方向,始終做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。
堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政法工作,必須牢固樹立服務(wù)意識(shí)。隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,社會(huì)建設(shè)和管理面臨著許多全新課題,政法機(jī)關(guān)要切實(shí)從防范控制型管理轉(zhuǎn)向服務(wù)型管理。要充分發(fā)揮社區(qū)、單位等基層組織的服務(wù)作用,采取有效措施,提高服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)水平、增強(qiáng)服務(wù)能力,把支持發(fā)展、服務(wù)發(fā)展作為政法工作的主動(dòng)追求,找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),努力為全市又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政法工作,必須牢固樹立群眾意識(shí)。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨,維護(hù)人民權(quán)益是做好政法工作的根本目的。進(jìn)入新時(shí)期,人民群眾對(duì)政法工作提出了一系列新要求、新期待。政法機(jī)關(guān)和政法干部都要把不斷滿足人民群眾的新要求、新期待作為加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作的著力點(diǎn),全面提升工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平,以深厚感情服務(wù)人民,以親和態(tài)度對(duì)待群眾,以實(shí)際行動(dòng)贏得民心,使政法工作的成效更好地體現(xiàn)在改善民生、維護(hù)民生、保障民生上。
堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政法工作,必須牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)。當(dāng)前,我們正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,同時(shí)也處于人民內(nèi)部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期和對(duì)敵斗爭復(fù)雜期,由利益格局調(diào)整引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾和群體性事件時(shí)有發(fā)生,這些都對(duì)政法工作提出了新的更高的要求。解決這些問題都需要我們改革創(chuàng)新。如果我們還是拘泥于老辦法、老套路,在思維方式、工作制度和工作方法上創(chuàng)新,就無法適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)。各級(jí)政法部門都要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì),樹立創(chuàng)新意識(shí),與時(shí)俱進(jìn),開拓進(jìn)取,努力開創(chuàng)全市政法工作的新局面。
二、突出工作重點(diǎn),在履行職責(zé)中推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是我們黨順應(yīng)我國社會(huì)的深刻變革,作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。和諧社會(huì)穩(wěn)定是前提。我們必須牢固樹立穩(wěn)定是硬任務(wù)、穩(wěn)定是政績的理念,充分發(fā)揮政法部門在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的主力軍作用,突出重點(diǎn),整體推進(jìn),為構(gòu)建和諧長治做出積極貢獻(xiàn)。
一要通過建設(shè)“平安長治”創(chuàng)和諧。開展平安建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。開展平安建設(shè)就要從源頭上解決影響社會(huì)治安的突出問題,以平安建設(shè)為載體,構(gòu)建社會(huì)治安防控體系,提高安全防范水平。要加強(qiáng)和規(guī)范各種形式的群防群治隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)治安防范隊(duì)伍專職化、專業(yè)化。加強(qiáng)基層組織建設(shè),強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作,確保良好的治安秩序。
二要通過追求公正執(zhí)法促和諧。公平正義是和諧社會(huì)的基石,維護(hù)社會(huì)公平正義是政法工作的永恒主題。政法機(jī)關(guān)要把公正執(zhí)法貫穿于政法工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),落實(shí)到每一名政法干警身上,落實(shí)到每一個(gè)具體的執(zhí)法行為上。嚴(yán)格忠實(shí)于法律、忠實(shí)于事實(shí),平等公平對(duì)待當(dāng)事人,依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。通過公正執(zhí)法,維護(hù)公平正義,促進(jìn)社會(huì)和諧。
三要通過開展嚴(yán)打整治保和諧。嚴(yán)打整治是打擊犯罪、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要手段。經(jīng)過近幾年的努力,我市社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn),刑事和治安案件發(fā)案率持續(xù)下降,廣大人民群眾的安全感明顯增強(qiáng)。全市各級(jí)政法部門要進(jìn)一步深入開展嚴(yán)打整治斗爭,建立嚴(yán)打長效機(jī)制,始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì),增強(qiáng)打擊的針對(duì)性和實(shí)效性,為人民安居樂業(yè)提供有力的法治保障。
四要通過化解矛盾糾紛求和諧。構(gòu)建和諧社會(huì)的過程,就是妥善處理各種矛盾的過程。今年是奧運(yùn)年和改革開放30周年,全國“兩會(huì)”也即將召開,化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。各級(jí)政法部門要按照省委開展“矛盾糾紛排查調(diào)處年”的總體要求,抓緊建立健全工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,積極預(yù)防化解各種矛盾糾紛,努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)確?!蹦繕?biāo),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我認(rèn)為,政法工作有兩個(gè)重要手段。一個(gè)是調(diào),就是調(diào)解人民內(nèi)部矛盾。隨著轉(zhuǎn)型期利益格局的調(diào)整,人民內(nèi)部矛盾和群體性事件時(shí)有發(fā)生,要堅(jiān)持正確處理人民內(nèi)部矛盾的原則,通過調(diào)解達(dá)到和諧。開展“雙十百優(yōu)”評(píng)選活動(dòng),就是要鼓勵(lì)動(dòng)員基層調(diào)解員、調(diào)解組織積極做好工作,防止由于不及時(shí)、不到位調(diào)解,小矛盾激化成大矛盾。這一方面我們有龍曉霞等先進(jìn)榜樣、好的典型,全市要進(jìn)一步大面積開展矛盾糾紛排查調(diào)解活動(dòng);二就是打,對(duì)敵對(duì)勢(shì)力、邪惡組織要嚴(yán)厲打擊。打出正氣,打出氣勢(shì),打出公安機(jī)關(guān)的良好形象,確保長治平安穩(wěn)定。
五要通過提升隊(duì)伍素質(zhì)謀和諧。政法隊(duì)伍是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要力量。我市政法隊(duì)伍是一支可以信賴的戰(zhàn)斗力強(qiáng)的隊(duì)伍,近年來先后涌現(xiàn)出了郊區(qū)檢察院、城區(qū)法院等一批全國先進(jìn)集體和龍曉霞等先進(jìn)個(gè)人。要按照嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),不斷提升執(zhí)法公信力,打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。要堅(jiān)持政治強(qiáng)警,教育干警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,端正執(zhí)法思想;堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)警,積極開展各種形式的崗位練兵活動(dòng),切實(shí)提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法水平;繼續(xù)深化“雙爭雙創(chuàng)”和“樹標(biāo)兵”活動(dòng),不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容,提升活動(dòng)質(zhì)量。同時(shí),要對(duì)那些政治素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)、破壞政法干警形象、違法亂紀(jì)的人要清理出政法隊(duì)伍,純潔我們的隊(duì)伍,樹立政法干警在人民群眾中的良好形象。
三、把握政治方向,加強(qiáng)和改善黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。
加強(qiáng)和改善黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的必然要求,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容,是政法工作堅(jiān)持正確政治方向的根本保證。各級(jí)黨委要從思想上、政治上、組織上全面加強(qiáng)和改善對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下政法工作面臨的新情況新問題的研究,有針對(duì)性地解決影響政法工作的重大問題,提高政法機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力。
第一,要切實(shí)加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)的黨組織建設(shè)。公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法單位和律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)等法律服務(wù)機(jī)構(gòu),都要建立健全黨的組織,充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,保證黨的路線方針政策和國家法律的正確實(shí)施,確保各項(xiàng)工作的正確政治方向。要把基層黨組織真正建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,以健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制為重點(diǎn),加強(qiáng)黨章教育,強(qiáng)化黨員意識(shí),把黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在各項(xiàng)執(zhí)法和法律服務(wù)活動(dòng)中。
第二,要切實(shí)加強(qiáng)黨委政法委建設(shè)。黨委政法委是黨委領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作的重要職能部門。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)政法委特別是縣級(jí)政法委的自身建設(shè),充實(shí)力量、理順關(guān)系、明確職責(zé)、健全規(guī)范,以更好地發(fā)揮職能作用。要按照中央和省委政法委的部署要求,規(guī)范政法委員會(huì)會(huì)議制度和工作制度,落實(shí)政法機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)報(bào)告制度,注重發(fā)揮政法委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)的作用,真正發(fā)揮黨管政法的作用。要加強(qiáng)對(duì)政法機(jī)關(guān)和政法工作的監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)執(zhí)法權(quán)威,維護(hù)黨的權(quán)威。
第三,要切實(shí)解決政法機(jī)關(guān)面臨的困難和問題。全市各級(jí)黨委和政府都要關(guān)心支持政法工作,及時(shí)研究解決政法機(jī)關(guān)特別是基層政法部門面臨的困難和問題,努力改善政法干警的工作生活條件。要進(jìn)一步健全和完善政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,確保政法部門所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,確保經(jīng)費(fèi)按時(shí)落實(shí)到位,同時(shí)要進(jìn)一步加大科技強(qiáng)警投入,保證政法部門裝備的及時(shí)更新,提高政法機(jī)關(guān)的技術(shù)裝備水平,為搞好政法工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同志們,政法戰(zhàn)線肩負(fù)著鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)社會(huì)長治久安、保障人民安居樂業(yè)的神圣使命,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹黨的xx大精神,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,埋頭苦干,頑強(qiáng)拼搏,為開創(chuàng)全市各項(xiàng)事業(yè)的新局面作出新的更大的貢獻(xiàn)。