天門市委工作報告范文（13篇）

    報告的寫作過程涉及問題的分析、資料的搜集、方法的選擇以及結果的呈現(xiàn)等多個環(huán)節(jié)。要寫一篇較為完美的報告，我們需要在準備階段做好問題定位和信息搜集的工作。%20小編希望以下報告范文能夠給大家?guī)韱⑹竞挽`感，并且激發(fā)大家對寫作的熱情。
    天門市委工作報告篇一
    普洱位于云南省西南部，是馳名中外的“普洱茶”原產(chǎn)地和集散地，下面本站小編給大家分享幾篇普洱市委。
    一起看一下吧!
    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。
    一、過去五年工作回顧。
    過去五年，面對改革發(fā)展穩(wěn)定的各種困難和考驗，在省委、省政府和市委的正確領導下，我們牢固樹立生態(tài)立市、綠色發(fā)展理念，堅持用戰(zhàn)略的思維謀劃發(fā)展，用創(chuàng)新的舉措推動工作，用改革的方法破解難題，圓滿完成了本屆政府任期目標，全市呈現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、民族團結、邊疆穩(wěn)定、人民幸福安康的良好局面。
    五年來，我們加快發(fā)展，綜合實力進一步提升。生產(chǎn)總值從20xx年的184.9億元提高到425.4億元，年均增長14.2%;地方公共財政預算收入從13.7億元增加到53.7億元，年均增長31.4%;地方公共財政預算支出從59.3億元增加到201.6億元，年均增長27.7%;社會消費品零售總額從52億元增加到116.2億元，年均增長17.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從11344元提高到19170元，年均增長11.1%;農(nóng)民人均純收入從2536元提高到5873元，年均增長18.3%。
    五年來，我們強基固本，發(fā)展條件進一步改善。一批事關長遠的重大項目順利實施，累計完成固定資產(chǎn)投資1514.3億元，年均增長27.8%。建成磨思高速公路和思瀾、思江等8條二級公路，新增高等級公路835公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路通暢率達97%。糯扎渡、戈蘭灘、居甫渡等一批大中型電站投產(chǎn)，發(fā)電機組裝機容量767萬千瓦;糯扎渡800千伏直流送出工程投入使用。重點水源工程加快建設，完成瀾滄小壩子等一批水利工程建設，累計新增庫容5541萬立方米，解決了80.6萬農(nóng)村人口飲水安全問題。建成19個城鎮(zhèn)兩污項目，國家普洱茶監(jiān)督檢驗中心、市人防指揮中心和思茅區(qū)中心醫(yī)院投入使用。
    五年來，我們調(diào)整結構，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步提速。三次產(chǎn)業(yè)結構由20xx年的31.1︰30.7︰38.2調(diào)整為30.7︰38.2︰31.1。高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)十連增，產(chǎn)量達114萬噸;茶葉、咖啡、煙草、石斛、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴大，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從87.8億元提高到220.5億元。普洱被授予世界茶源、中國咖啡之都等稱號。綠色工業(yè)快速發(fā)展，10縣(區(qū))均建立了工業(yè)園區(qū)，天士力、科茂林化、云南海王等一批重點工業(yè)項目竣工投產(chǎn)，全市工業(yè)總產(chǎn)值從92.3億元提高到284億元。商貿(mào)物流繁榮發(fā)展，萬村千鄉(xiāng)市場工程扎實推進。旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好，邊三縣茶祖項目列入全省十大歷史文化旅游項目，建成柏聯(lián)、梅子湖酒店等一批旅游設施，旅游總收入從11.4億元提高到71億元。第三產(chǎn)業(yè)增加值從70.7億元提高到132.5億元。
    五年來，我們突出特色，城鄉(xiāng)面貌進一步改觀。全力推動特色城鎮(zhèn)建設，36個鄉(xiāng)實現(xiàn)撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)，23.6萬農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，城鎮(zhèn)化率達35.9%。全面修編城市總體規(guī)劃，完成1.3萬個村莊規(guī)劃。積極創(chuàng)建國家森林城市，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市進入迎檢階段，榮獲國家園林城市、可再生能源建筑應用示范城市稱號。中心城區(qū)新建28條市政道路，建成了文化中心、普洱學院等一批精品工程，綠化、美化、亮化等工程快速推進，城市品質(zhì)不斷提升，被評為省級文明城區(qū)。西盟特色縣城風貌改造成效明顯，鎮(zhèn)沅成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。積極推進特色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設，瀾滄惠民、鎮(zhèn)沅哀牢等特色小鎮(zhèn)魅力顯現(xiàn)，西盟博航、瀾滄老達保等美麗鄉(xiāng)村煥發(fā)生機。
    五年來，我們匯聚活力，改革開放進一步推進。完成新一輪政府機構和農(nóng)墾屬地、國有文藝院團改革，不斷深化財稅、教育、衛(wèi)生體制改革，扎實推進農(nóng)村產(chǎn)權制度和集體林權配套改革。組建了市金融辦，開展了云南金融支持普洱行活動，成立了富滇銀行普洱分行、普洱民生村鎮(zhèn)銀行和27家小額貸款公司。引進星巴克、康恩貝、金洲等知名企業(yè)，招商引資累計到位資金983.5億元。民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值182億元，占全市生產(chǎn)總值的比重達42.8%。中國普洱茶節(jié)等節(jié)慶活動影響力不斷擴大。與北京市西城區(qū)、吉林省吉林市、老撾豐沙里省、泰國彭世洛市、法國利布爾訥市締結為友好城市。橋頭堡建設縱深推進，孟連(勐阿)邊境經(jīng)濟合作區(qū)建設全面啟動，勐康口岸獲批為國家一類口岸，與周邊國家的交流合作進一步深化，外貿(mào)進出口總額從20xx年的0.8億美元增加到5.3億美元，增長5.8倍。
    五年來，我們嚴格保護，生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。以建設森林普洱為總抓手，大力開展生態(tài)市建設，營造林400萬畝，新增公益林248萬畝，森林覆蓋率達68.7%，蓄積量增加3800萬立方米，森林生態(tài)服務功能價值居全省第一。首家中國碳匯經(jīng)濟促進中心落戶普洱。加強生物多樣性保護，建立野生動物救護繁育中心，景東縣獲中國黑冠長臂猿之鄉(xiāng)稱號。在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)實施了36個生態(tài)移民項目。實行最嚴格的水資源管理制度，加強中小河流域治理。引進先進技術，實施節(jié)能示范項目，逐步淘汰落后產(chǎn)能，單位生產(chǎn)總值能耗累計下降12.1%。
    五年來，我們關注民生，社會事業(yè)進一步發(fā)展。不斷提高民生投入占財政支出的比重，20xx年達73.4%。組建普洱學院和市職教中心。兩基工作順利通過國家檢查驗收，新建校舍104萬平方米，兩免一補政策有效落實，農(nóng)村中小學生營養(yǎng)改善計劃全面實施。普洱茶功效研究、鐵皮石斛全基因組測序工作取得重要成果，與中國科學院、天津中醫(yī)藥大學等科研院所建立了合作關系。四級公共文化服務體系基本形成，群眾性文化活動蓬勃開展。市醫(yī)院、市中醫(yī)院被評為三級甲等醫(yī)院，新農(nóng)合參合率達97.7%。低保、養(yǎng)老等社會保險提標擴面。發(fā)放小額擔保貸款43億元，扶持創(chuàng)業(yè)7萬人，累計新增就業(yè)4.8萬人。建設城鎮(zhèn)保障性住房4.9萬套，發(fā)放城鎮(zhèn)低收入家庭住房租賃補貼3582萬元，解決了17.3萬人住房困難問題。實施了13.5萬戶農(nóng)村危房改造及地震安居工程。成功承辦云南省第九屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會。率先在全省完成廣播電視村村通和第一批戶戶通任務。健全了五級治安防控網(wǎng)絡，平安普洱建設扎實推進。禁毒防艾工作成效明顯，食品藥品安全監(jiān)督管理不斷強化，安全生產(chǎn)形勢總體良好。啟動滇西邊境片區(qū)普洱區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，積極扶持移民和人口較少民族發(fā)展，深入開展興邊富民行動，累計減少45.3萬貧困人口，民族團結進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設穩(wěn)步推進。
    五年來，我們履職盡責，行政效能進一步提高。認真執(zhí)行市人大及其會的決議、決定，自覺接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，累計辦理建議699件、提案705件。扎實開展普法教育。堅持合法性審核把關和重大行政決策聽證制度，政府科學決策水平不斷提高。建立健全政務服務中心和公共資源交易體系。取消和調(diào)整行政審批項目642項。全面推進政務公開，全市政府系統(tǒng)實現(xiàn)電子化辦公。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，三公經(jīng)費支出下降。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)、四群教育等活動，政府職能進一步轉(zhuǎn)變，履職能力和服務水平明顯提高，執(zhí)行力和公信力進一步提升。
    五年來，軍政軍民、國家安全、人民防空等工作取得新進步，檔案、地方志、供銷合作、公積金管理、海事、水文、救災等工作取得新成績，婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進展。
    剛剛過去的20xx年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長13.4%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長28.4%;地方公共財政預算收入和支出分別增長12.2%和18.5%，社會消費品零售總額增長13.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農(nóng)民人均純收入增長17%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.09%，人口自然增長率6.1‰，較好地完成了年初確定的目標任務。
    (一)綠色發(fā)展喜訊頻傳。普洱建設國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)獲批。中國企業(yè)家俱樂部20xx綠公司年會延伸至普洱，中坤、東軟、匯源、江西金塬等大企業(yè)與普洱簽訂了合作協(xié)議。國家發(fā)改委批準普洱創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟示范城市，水利部確定普洱為水生態(tài)文明城市試點。
    (二)工業(yè)發(fā)展勢頭強勁。糯扎渡電站7臺機組發(fā)電，云景林紙、佳浩繭絲綢、天恒水泥等企業(yè)改擴建項目建成投產(chǎn)，帶動工業(yè)經(jīng)濟高速增長，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值88.5億元，增長27.5%，增幅居全省第一。工業(yè)對全市經(jīng)濟增長的貢獻率達48.8%。
    (三)開放合作成果豐碩。招商引資到位市外資金350億元。承辦中國云南老撾北部合作特別會議。成功籌辦兩會一節(jié)，成交額達6.8億元，創(chuàng)歷史新高。勐康口岸通關運行。對外貿(mào)易進出口總額比上年增長94.6%，增幅居全省第三位。
    (四)金融創(chuàng)新成效顯著。全市銀行業(yè)金融機構各項存款余額601億元、貸款余額398.5億元，分別增長21.9%和22.1%，增幅均居全省第二位。普洱被列為沿邊金融綜合改革試驗區(qū)，綠色金融服務中心獲批，啟動了三農(nóng)金融服務改革創(chuàng)新試點，組建了綠色融資擔保公司、交通投資集團公司和水務有限責任公司。
    (五)美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新姿。著力打造了一批有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗鄉(xiāng)村，孟連娜允鎮(zhèn)被評為中國歷史文化名鎮(zhèn)，江城漫灘村榮獲全國魅力新農(nóng)村十佳鄉(xiāng)村稱號，寧洱那柯里等28個村寨入選中國傳統(tǒng)村落名錄。
    (六)文化旅游蓬勃發(fā)展。景邁山古茶園成功入選中國世界文化遺產(chǎn)預備名單，并被國務院公布為第七批全國重點文物保護單位。推出了《茶頌》、《狂歡佤部落》等一批文化精品力作。普洱榮獲中國十大最具投資潛力旅游目的地稱號，景邁芒景景區(qū)被列為中國民間文化遺產(chǎn)旅游示范區(qū)。全市旅游總收入增幅居全省第三。
    (七)惠民實事全面完成。實施20xx年3.6萬套城鎮(zhèn)保障性住房建設，改造農(nóng)村危房3.2萬戶;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.1萬人，失業(yè)人員再就業(yè)3134人;城鄉(xiāng)低保補助水平提高15%;完成白內(nèi)障復明手術2365例;減少農(nóng)村貧困人口13.3萬人;解決13.4萬農(nóng)村人口飲水安全問題;建成1780公里惠農(nóng)公路;增設金融惠農(nóng)支付服務點940個;建成3個社會福利中心、40個居家養(yǎng)老服務中心、10個農(nóng)村敬老院;各縣(區(qū))均增設2個以上平價蔬菜銷售點。
    各位代表，過去五年全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的新成績，是省委、省政府和市委堅強領導的結果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全市廣大干部群眾團結拼搏的結果，是社會各界積極參與的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，歷屆歷任老領導、老同志，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團體，駐普軍、警部隊官兵，向所有關心普洱發(fā)展的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到發(fā)展中面臨的嚴峻挑戰(zhàn)和突出問題，主要是：經(jīng)濟總量不大，財政收支矛盾突出;產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，投融資渠道單一;基礎設施薄弱，城鎮(zhèn)化水平不高，公共服務相對滯后;扶貧攻堅任務艱巨，人民生活有待改善;政府自身建設與群眾的期待還有差距。對于這些問題，我們將在壓力下奮起，在開拓中前行，采取有力措施，切實加以解決。
    二、今后五年的工作建議。
    今后五年，是貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，全面深化改革的重要時期，也是我市加快建設國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)的關鍵時期。經(jīng)過多年的不懈努力，我們已經(jīng)打下了較為堅實的產(chǎn)業(yè)基礎，積累了許多戰(zhàn)勝困難的寶貴經(jīng)驗，具備了再上新臺階的有利條件，形成了奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。只要我們大力弘揚包容開放、團結拼搏的精神，切實增強進取意識、機遇意識、責任意識，以超前的眼光謀劃發(fā)展，以更大的氣魄迎接挑戰(zhàn)，以扎實的作風推進工作，就一定能夠譜寫偉大中國夢的普洱篇章。
    今后五年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的和系列重要講話精神，堅持生態(tài)立市、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立發(fā)展是第一要務、保護是第一政績、穩(wěn)定是第一責任的理念，以建設國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)為總平臺，以深化改革擴大開放為總抓手，全力打好園區(qū)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟三大戰(zhàn)役，扎實推進產(chǎn)業(yè)興市、產(chǎn)業(yè)富市、產(chǎn)業(yè)強市進程，轉(zhuǎn)方式調(diào)結構促升級，著力保障和改善民生，大膽先行先試，奮力率先突破，努力把普洱建成全國生態(tài)文明建設的標兵，西部地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的先鋒，邊疆少數(shù)民族欠發(fā)達地區(qū)繁榮發(fā)展的典范。
    今后五年，我們將圍繞把普洱打造成國際一流的休閑度假養(yǎng)生勝地、世界級精品小城市和國家級特色生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)三大目標，全力以赴加快經(jīng)濟社會發(fā)展，到20xx年，全市經(jīng)濟總量翻一番，地方公共財政預算收入突破100億元，農(nóng)民人均純收入突破1萬元。
    綠色經(jīng)濟在全國的試驗示范作用初步顯現(xiàn)。認真落實《普洱市建設國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，緊扣試驗示范重點，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、綠色服務業(yè)，著力實施試驗示范工程，基本完成存量經(jīng)濟綠色化改造、增量經(jīng)濟綠色化構建，初步探索出綠色發(fā)展體制機制，確保綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)試驗見成效，示范出成果，把普洱打造成生態(tài)環(huán)保的新高地，綠色經(jīng)濟的示范區(qū)，休閑度假的養(yǎng)生堂，使普洱在全國的關注度更高、影響力更強。
    特色產(chǎn)業(yè)支撐引領作用顯著增強。堅持有所為有所不為，把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟工作的重中之重，集中人力、財力、物力，以建設國家特色生物產(chǎn)業(yè)、清潔能源、現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)和休閑度假四大基地為重點，突出以普洱茶、咖啡、生物制造、高原特色食品為主的生物產(chǎn)業(yè)和休閑度假養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)兩大主攻方向，扶持龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，打造知名品牌，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，特色產(chǎn)業(yè)體系基本形成。
    基礎設施承載力大幅提升。加快以交通、水利為重點的基礎設施建設。實施好玉臨高速公路普洱段建設，全力推進景東鎮(zhèn)沅景谷寧洱、思茅瀾滄江橋高速公路建設，建成瀾滄機場并投入運營，啟動思茅機場遷建，加快玉磨鐵路、航運碼頭、農(nóng)村公路建設，形成系統(tǒng)完善的大立體交通網(wǎng)絡。爭取開工建設黃草壩大型水庫，加快重點水源和骨干水利工程建設，有效破解工程性缺水瓶頸，全面解決農(nóng)村飲水安全問題。
    改革開放能量競相迸發(fā)。認真落實好中央、省的各項改革部署，完善市場體系和市場規(guī)則;鼓勵各縣充分運用民族區(qū)域自治條例，創(chuàng)新工作舉措，破解發(fā)展難題。加強口岸建設，全面打通面向周邊國家的貿(mào)易大通道，加快沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設。創(chuàng)新招商引資方式，圍繞現(xiàn)代生物、休閑度假養(yǎng)生、綠色制造和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)招商引資，集中力量引進在產(chǎn)業(yè)鏈構建中起關鍵作用的旗艦型企業(yè)和重大項目。
    幸福宜居美麗家園更具魅力。遵循區(qū)域協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路，突出規(guī)劃引領，注重以人為本，加強城鎮(zhèn)、土地、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃的有機銜接。堅持建精品不建廢品、建文物不建廢物的理念，彰顯舒適宜居的個性特色，推進思寧一體化發(fā)展，加快中心城區(qū)、縣城、特色鎮(zhèn)建設，積極創(chuàng)建節(jié)水型城市、環(huán)保模范城市和生態(tài)城市，爭創(chuàng)中國人居環(huán)境獎和聯(lián)合國人居環(huán)境獎。注重保留村莊歷史風貌和鄉(xiāng)土特色，全面實施美麗鄉(xiāng)村工程，推進民族文化傳承示范村建設，讓人們看得見山水、記得住鄉(xiāng)愁，把普洱打造成為中國21世紀的鄉(xiāng)愁目的地，讓世人到普洱回歸鄉(xiāng)土、尋找鄉(xiāng)情、寄托鄉(xiāng)愁。
    人與自然和諧相處的典范效應充分彰顯。建立健全生態(tài)文明體系，加強環(huán)境保護和生態(tài)建設，積極開展國家生態(tài)文明教育基地創(chuàng)建活動，認真實施污染防治和城鄉(xiāng)環(huán)境治理項目。保護生物多樣性，精心呵護每一種自然生靈，全力構建綠色的圣境、植物的王國、動物的天堂，讓人們盡情暢飲甘甜的清泉，呼吸清新的空氣，沐浴和煦的陽光，讓普洱成為世人向往的生態(tài)樂園。
    人民群眾生活更加體面更有尊嚴。以提高人民群眾幸福指數(shù)為目標，建機制、補短板、兜底線，保障群眾基本生活，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量;以增加城鄉(xiāng)居民收入為核心，認真落實各項惠民增收措施，加大扶貧攻堅力度，加快民族團結進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設;以完善教育文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、社會保險、養(yǎng)老服務體系為重點，統(tǒng)籌推進各項民生事業(yè);加強依法治市，創(chuàng)新社會治理，深入推進平安普洱建設，鞏固發(fā)展平等互助和諧的社會主義民族關系，促進社會公平正義，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
    三、20xx年工作重點。
    今年是貫徹落實黨的xx屆三中全會、省委九屆七次全會和市委三屆七次全會精神，深入推進改革發(fā)展的關鍵一年，抓好新一屆政府開局之年的各項工作，責任重大，意義深遠。
    今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總基調(diào)是穩(wěn)中求進，主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%以上，地方公共財政預算收入增長6%，地方公共財政預算支出增長8%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長13%以上，外貿(mào)進出口總額增長16%，居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長15%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降2%，人口自然增長率控制在6.1‰以內(nèi)。與往年相比，今年的部分指標增速有所放緩，主要基于兩方面的考慮：一方面是客觀使然，世界經(jīng)濟復蘇緩慢，國家正處于結構調(diào)整陣痛期、增長速度換檔期，經(jīng)濟下行壓力加大，加之普洱正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型期，目標確定要兼顧現(xiàn)實與可能;另一方面是我們主動順應綠色發(fā)展潮流，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，保持合理增長，讓我們的發(fā)展更有質(zhì)量和效益，讓青山碧水藍天成為普洱永恒的顏色，讓普洱人民永享最好的生態(tài)福利。
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    天門市委工作報告篇二
    同志們：
    現(xiàn)在，我代表中共連云港市第十一屆委員會向大會作報告。
    中國共產(chǎn)黨連云港市第十二次代表大會，是在連云港發(fā)展面臨重大機遇、全面建成小康社會進入決勝階段，召開的一次十分重要的大會。大會的主要任務是：回顧總結市第十一次黨代會以來的工作，研究部署今后五年的奮斗目標和主要任務，選舉產(chǎn)生中共連云港市第十二屆委員會和紀律檢查委員會，組織動員全市廣大黨員和干部群眾，深入落實“一帶一路”戰(zhàn)略，加快推進產(chǎn)業(yè)強市步伐，奮力奪取全面建成小康社會決戰(zhàn)勝利。
    市第十一次黨代會以來的五年，是連云港發(fā)展史上不平凡的五年。面對錯綜復雜的宏觀環(huán)境，在省委的正確領導下，市委團結帶領全市人民，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，深入實施“八項工程”，較好完成了市第十一次黨代會確定的目標任務。
    堅定把握政治方向，認真落實中央精神和省委部署。堅持把學習貫徹黨的、xx屆三中四中五中全會和系列重要講話精神作為重大政治任務，著力在學深悟透、真學真用上下功夫，切實增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺。按照省委“五個邁上新臺階”的工作要求，逐項制訂具體措施，切實推動視察江蘇重要講話精神在連云港落地生根。堅決落實中央和省委改革部署，系統(tǒng)謀劃改革任務，明確年度工作要點和實施方案，全面深化改革各項舉措扎實推進。著力強化規(guī)劃引領，狠抓落實見效，全面依法治市各項工作縱深推進，尊法學法守法用法氛圍日益濃厚。嚴格落實黨建主體責任，深入實施黨建工作創(chuàng)新工程，全面從嚴治黨開創(chuàng)了新的局面。及時將五大發(fā)展理念貫徹落實到“十三五”規(guī)劃建議、綱要及各專項規(guī)劃編制中，科學描繪了未來五年發(fā)展藍圖。統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生、保穩(wěn)定各項工作，省委確定的上一輪脫貧奔小康工程圓滿收官，全面建成小康社會穩(wěn)步推進。
    緊抓發(fā)展第一要務，綜合經(jīng)濟實力顯著攀升。認真落實宏觀調(diào)控政策，采取一系列有力措施，推動經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型升級中保持平穩(wěn)較快增長，全市地區(qū)生產(chǎn)總值超過20xx億元，二三產(chǎn)業(yè)占比提高2.2個百分點，固定資產(chǎn)投資、一般公共預算收入均實現(xiàn)翻番，規(guī)模以上工業(yè)增加值是“”末的2.5倍。編制實施新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一批特色園區(qū)快速崛起，重大產(chǎn)業(yè)布局基本形成，培育出百億級特色產(chǎn)業(yè)12個，裝備制造、石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億。臨港工業(yè)加速擴量提質(zhì)，一批重大項目相繼落戶，國家級石化產(chǎn)業(yè)基地和煉化一體化項目獲批開展前期工作并取得重大進展。高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長26%，新醫(yī)藥、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，一批龍頭企業(yè)躋身全國前列。服務業(yè)發(fā)展提速增效，社會消費品零售總額年均增長14.2%，一批物流園區(qū)加快建設，花果山景區(qū)創(chuàng)成國家5a級旅游景區(qū)。高效設施農(nóng)業(yè)面積翻番，糧食生產(chǎn)連年豐收，農(nóng)產(chǎn)品出口位居全省前列。
    積極落實國家戰(zhàn)略，開放發(fā)展進入新的階段。緊緊抓住“一帶一路”重大戰(zhàn)略機遇，充分發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢，務實主動作為。中哈物流合作基地一期建成啟用，二期項目加快實施。上合組織國際物流園建設全面展開。連云港被省里確定為“一帶一路”交匯點建設的核心區(qū)先導區(qū)，在全省乃至全國對外開放大局中承擔著重要任務。深入推進沿海開發(fā)，大力實施“以港興市”戰(zhàn)略，一批重大基礎設施建成投用?！耙惑w兩翼”組合大港基本形成，港口功能大幅提升。綜合集疏運體系不斷完善，高鐵、機場等重大項目取得實質(zhì)性進展，為連云港長遠發(fā)展奠定了堅實基礎。東西雙向開放步伐加快，中亞、中歐國際出口班列順利開通，國際執(zhí)法合作、文化教育交流等均取得積極進展。開放型經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，實際利用外資、外貿(mào)進出口總額年均分別增長16.1%和11.2%。
    加快新型城鎮(zhèn)化進程，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系全面建立，沿海、沿東隴海線城鎮(zhèn)軸布局基本形成，城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務均等化水平不斷提升，全市城鎮(zhèn)化率提高6.9個百分點。順利完成行政區(qū)劃調(diào)整，中心城區(qū)框架全面拉開，組團開發(fā)有序推進。交通、能源、水利、管網(wǎng)等市政配套設施不斷完善，海濱大道、快速公交系統(tǒng)等重大項目建成投用，一批城市綜合體和大型公共設施投入運營，現(xiàn)代城市功能逐步增強。累計完成舊城改造1700萬平方米，低洼易澇片區(qū)和背街小巷整治成效顯著，城市面貌煥然一新。積極推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，縣城綜合承載力日益增強，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范鎮(zhèn)村建設扎實推進，產(chǎn)業(yè)和人口加速向重點中心鎮(zhèn)集聚。美麗鄉(xiāng)村建設行動深入開展，村莊環(huán)境整治任務全面完成，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。
    大力推進改革創(chuàng)新，發(fā)展動力活力進一步增強。堅持把改革作為新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的最大動力，不折不扣落實中央和省委部署，積極承擔試點任務，全力攻堅重點領域改革。供給側(cè)結構性改革有序開展。簡政放權力度加大，行政審批制度改革和市場監(jiān)管體制調(diào)整取得階段性成效。國資國企改革深入推進，組建六大國企集團，產(chǎn)業(yè)集聚度和企業(yè)競爭力得到增強?？诎丁叭ァ薄叭齻€一”試點和農(nóng)村綜合改革成效顯著。始終把創(chuàng)新作為活力之源，大力實施科技創(chuàng)新工程，深入推進國家創(chuàng)新型城市試點，科技進步貢獻率提高到52.1%。平臺載體建設取得突破，成功創(chuàng)建國家級高新區(qū)，企業(yè)工程技術研究中心、大學研究院等一批產(chǎn)學研合作機構加快建設，“三百引才”等人才工程成效顯著。企業(yè)創(chuàng)新能力快速提升，4家企業(yè)躋身全國醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新力20強，重大新藥創(chuàng)制等一批核心關鍵技術實現(xiàn)突破。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃興起，登記注冊私營企業(yè)和個體工商戶分別增長195%和132%。民營經(jīng)濟不斷壯大，稅收占全市總量的比重達78.2%。
    扎實保障和改善民生，人民生活水平不斷提高。深入實施民生幸福工程，城鄉(xiāng)居民收入年均增長10.3%和12.7%，公共服務“六大體系”建設取得階段性成效。就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務不斷加強。教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升，在蘇北率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實推進，市直三級醫(yī)院實現(xiàn)全覆蓋。大力推進棚戶區(qū)改造，住房保障惠及3萬多戶中低收入家庭。縣區(qū)公辦示范性養(yǎng)老機構實現(xiàn)全覆蓋。社會保障水平持續(xù)提高。堅持不懈興辦惠民實事，薔薇湖應急備用水源工程完工，城市飲用水安全保障體系基本建成。國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建縱深推進，干凈方便順暢連云港建設全面展開。文化事業(yè)發(fā)展步伐加快，率先完成省級公共文化服務標準化試點建設。社會主義核心價值觀建設全方位推進，群眾性精神文明創(chuàng)建富有成效，雷鋒車組、開山島夫妻哨成為全國重大典型。我市入選央視發(fā)布的“全國十大幸福城市”。
    加大環(huán)境保護力度，生態(tài)文明建設成效顯著。編制實施生態(tài)文明建設規(guī)劃，大力推進生態(tài)文明建設七大行動。嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”，積極推進區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評試點，主體功能區(qū)和生態(tài)紅線保護規(guī)劃加快實施。節(jié)能減排力度不斷加大，單位gdp能耗持續(xù)下降，主要污染物減排全面完成省定目標。強化資源節(jié)約集約利用，獲評國家節(jié)水型城市，節(jié)地水平和產(chǎn)出效益明顯提升。堅決打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，對秸稈焚燒、城市揚塵、化工園區(qū)、港口作業(yè)等環(huán)境突出問題加強治理，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。持續(xù)開展植樹造林和生態(tài)修復，建成海洋牧場150平方公里，榮獲國家園林城市、全國綠化模范城市稱號。大力開展生態(tài)示范創(chuàng)建，國家級和省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率分別達25%和75%。
    切實加強民主法治建設，團結和諧的氛圍更加濃厚。支持人大及其會依法履職，充分發(fā)揮人民政協(xié)建言獻策、服務大局的作用，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷發(fā)展壯大。民族、宗教、對臺、僑務、黨史、老干部和關心下一代工作取得新成績，工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體積極發(fā)揮作用。司法體制改革全面啟動，法治連云港、平安連云港建設深入開展，社會治安防控體系不斷健全。加強和創(chuàng)新社會治理，矛盾糾紛多元融合調(diào)處機制逐步建立。安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品安全監(jiān)管和信訪工作力度持續(xù)加大，社會大局保持穩(wěn)定。全國雙擁模范城實現(xiàn)“七連冠”。
    認真落實管黨治黨責任，黨的建設全面加強。分級分類制定落實黨建責任清單，建立黨建工作督導巡查機制，開展基層黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，各級黨組織書記主責主業(yè)意識不斷強化。加強理想信念教育，嚴明紀律規(guī)矩，嚴肅黨內(nèi)生活，黨員干部的黨章意識、黨性觀念不斷增強。加大軟弱渙散黨組織整頓力度，基層黨建工作取得新成效。認真落實《干部選拔任用條例》，選優(yōu)配強各級班子。健全黨風廉政建設“兩個責任”落實體系，切實抓好中央和省委巡視問題的整改落實，組織開展巡察監(jiān)督，嚴肅查處了一批違紀違法案件。高度重視意識形態(tài)工作，大力推進傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展，切實加強和改進對新媒體的科學管理和有效運用。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，干部隊伍作風得到改善，黨群干群關系進一步密切。
    五年來，市委會嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動上與以同志為的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實中央和省委各項決策部署。充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，不斷提高領導經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的能力，帶頭參加黨內(nèi)專題教育，積極履行“一崗雙責”，切實在落實黨建責任上當好表率。深入貫徹《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》，認真執(zhí)行民主集中制，進一步完善履職的制度機制，市委會工作的規(guī)范化、制度化水平不斷提升。
    回首過去五年，全市上下團結一心，砥礪奮進，緊緊抓住了發(fā)展機遇，有效應對了各種困難挑戰(zhàn)，取得了重大發(fā)展成就。成績來之不易，這是省委堅強領導的結果，是全市各級黨組織、廣大黨員干部團結拼搏的結果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會各界共同努力的結果，是駐連部隊、武警官兵、駐連各單位和離退休老同志鼎力支持的結果。在此，我代表中共連云港市第十一屆委員會，向所有為連云港改革發(fā)展作出貢獻的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    回首過去五年，發(fā)展成就鼓舞人心，實踐經(jīng)驗彌足珍貴。我們深刻體會到，抓機遇必須務實作為，立足自身特色，找準切入點，真正把戰(zhàn)略機遇轉(zhuǎn)化成為發(fā)展優(yōu)勢。抓發(fā)展必須精準發(fā)力，針對產(chǎn)業(yè)這一最大短板，集中力量，持續(xù)攻堅，務求突破。抓民生必須以人為本，著力解決好人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的問題，不斷讓人民群眾得到實實在在的利益。抓統(tǒng)籌必須協(xié)調(diào)兼顧，妥善處理好經(jīng)濟與環(huán)境、城市與農(nóng)村、發(fā)展與穩(wěn)定、物質(zhì)文明與精神文明等重大關系。抓黨建必須從嚴從實，堅持不懈抓常抓細抓長，切實強化各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員干部的先鋒模范作用。
    在肯定成績的同時，我們也清醒看到，當前連云港發(fā)展中還存在一些問題，主要是：產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，縣域經(jīng)濟較弱;城市功能不完善，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡;改革創(chuàng)新力度還要進一步加大，發(fā)展軟環(huán)境有待進一步優(yōu)化，等等。我們要高度重視這些問題，采取有力措施切實加以解決。
    二、今后五年工作的指導思想和總體要求。
    今后五年是全面建成小康社會的決勝階段，也是連云港國際化海港中心城市建設的關鍵時期。盡管新常態(tài)下宏觀經(jīng)濟下行壓力仍然較大，但中央和省委因時因勢因地采取的政策措施積極有效，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、長期向好的基本面沒有變，我們?nèi)蕴幵诖笥锌蔀榈闹匾獞?zhàn)略機遇期。就連云港自身來說，隨著“一帶一路”建設、江蘇沿海開發(fā)等戰(zhàn)略深入實施，中哈物流中轉(zhuǎn)基地、上合組織出?；氐葮酥拘怨こ碳涌焱七M，高鐵、航道、機場等重大基礎設施不斷完善，連云港在全國全省發(fā)展大局中的地位作用顯著提升，加快發(fā)展的條件更加具備、環(huán)境更加有利、前景更加廣闊。我們必須以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，堅定信心，銳意進取，奮力譜寫好連云港改革發(fā)展的嶄新篇章。
    今后五年我市工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立并自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認真落實省委決策部署，抓住用好戰(zhàn)略機遇，積極推進港產(chǎn)城融合發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)強市步伐，深化供給側(cè)結構性改革，大力推進全面依法治市，以全面從嚴治黨為根本保證，全面建成小康社會，努力建設經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的連云港，奮力開創(chuàng)國際化海港中心城市建設新局面。
    根據(jù)這一指導思想，未來五年，圍繞全面建成小康社會的總目標，要確保實現(xiàn)“雙增雙超三提升”：即地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入保持兩位數(shù)增長，工業(yè)總產(chǎn)值超1萬億元、人均gdp超1萬美元，群眾生活質(zhì)量、社會文明程度、管黨治黨水平不斷提升。工作中要把握好六項原則：一是堅持把落實“一帶一路”戰(zhàn)略和推進沿海發(fā)展作為主要抓手，深入實施港口功能提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市品質(zhì)改善、雙向開放拓展、生態(tài)環(huán)境保護五大工程，著力夯實基礎支撐、厚植發(fā)展優(yōu)勢。二是堅持把產(chǎn)業(yè)強市作為主攻方向，重抓招商引資和項目建設，著力在優(yōu)化存量、突破增量、提升質(zhì)量上下功夫，加快建設我國沿海新型臨港產(chǎn)業(yè)基地。三是堅持把深化改革創(chuàng)新作為力量源泉，認真落實全面深化改革各項舉措，切實踐行創(chuàng)新發(fā)展理念，加快推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，向改革要動力、向創(chuàng)新要活力。四是堅持把增強人民群眾獲得感作為宗旨追求，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，更大力度保障和改善民生，維護公平正義，推動協(xié)調(diào)發(fā)展，使全市人民在共建共享全面小康中有更多獲得感。五是堅持把綠色生態(tài)作為重要遵循，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，充分彰顯連云港的生態(tài)魅力，打造綠色美好家園。六是堅持把全面從嚴治黨作為根本保證，深入推進黨的建設新的偉大工程，著力鍛造堅強領導核心，團結帶領全市人民不斷創(chuàng)造新業(yè)績。
    三、今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務。
    (一)著力構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持港產(chǎn)城融合發(fā)展，加快形成以臨港產(chǎn)業(yè)為主導、新興產(chǎn)業(yè)為引領、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務業(yè)蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
    做大做強新型工業(yè)。著力做大臨港工業(yè)，立足沿海產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點布局石化、鋼鐵產(chǎn)業(yè)，加快打造現(xiàn)代化大型臨港產(chǎn)業(yè)基地。優(yōu)先發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)，大力推進盛虹煉化一體化項目建設，培育以大煉化為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群，建設世界級石化產(chǎn)業(yè)基地。積極推動基礎化工產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)整合、產(chǎn)品配套，實現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保、綠色、安全發(fā)展。加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，主動對接長三角等地區(qū)特鋼、精品鋼搬遷改造，推動現(xiàn)有企業(yè)技術升級，提升產(chǎn)品附加值，增強市場競爭力。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，立足國家級開發(fā)區(qū)、高新區(qū)，重點發(fā)展新醫(yī)藥、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)高端化規(guī)?；夯Ｐ箩t(yī)藥產(chǎn)業(yè)要鞏固業(yè)內(nèi)創(chuàng)新引領地位，加快建設國家醫(yī)藥創(chuàng)新中心，構筑國家級醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。新材料產(chǎn)業(yè)盡快實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，著力突破新技術，打造國內(nèi)一流的新材料產(chǎn)業(yè)基地。新能源產(chǎn)業(yè)著力打造具有較強競爭力的新能源研發(fā)、制造和應用示范基地。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，立足城區(qū)周邊都市型園區(qū)，實施裝備升級、工藝優(yōu)化和互聯(lián)網(wǎng)提升計劃，推動“兩化”深度融合，努力提高裝備制造、食品、紡織等產(chǎn)業(yè)精專特新發(fā)展水平。加快實施規(guī)模企業(yè)數(shù)量倍增工程，深入開展優(yōu)強企業(yè)、上市企業(yè)、科技小巨人企業(yè)培育行動，新增一批主業(yè)突出、核心競爭力強的百億企業(yè)。
    大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。堅持把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，加強政策引導，推進集聚集群，重點建設一批現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，促進服務業(yè)規(guī)模化、品牌化發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展港航物流，依托港口、機場等重要節(jié)點，完善現(xiàn)代物流服務體系，大力培育和引進一批具有國際競爭力的品牌企業(yè)，加快建設區(qū)域性國際航運中心。深入開展國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)建設，探索建立更具活力的管理體制和經(jīng)營機制，大力推進資源整合、服務提升和產(chǎn)業(yè)融合，切實轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，建成全國知名的濱海休閑旅游目的地。結合省級跨境電子商務試點城市建設，推動商貿(mào)流通業(yè)提檔升級，加快培育軟件信息、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、金融、會展等產(chǎn)業(yè)，著力打造區(qū)域性國際商務中心。鼓勵引進新業(yè)態(tài)新模式新技術，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向精細化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。
    全力推進招商引資。堅持精準招商，切實為產(chǎn)業(yè)強市提供有力支撐。依托園區(qū)抓招商，強化園區(qū)招商引資主陣地作用，進一步明晰產(chǎn)業(yè)定位，既抓龍頭型項目引進，又抓上下游協(xié)作配套，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。突出專業(yè)抓招商，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈擴大信息鏈，組建專業(yè)化市場化團隊，通過設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、以商引商等方式創(chuàng)新合作平臺，進一步提高招商針對性和成功率。優(yōu)化服務抓招商，構建為企業(yè)服務的長效機制，緊扣項目建設各個環(huán)節(jié)，切實提高服務效率和質(zhì)量，加大考核激勵力度，大力改善營商環(huán)境，在全市上下形成“圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)、跟著項目跑”的濃厚氛圍。
    (二)大力推進“一帶一路”交匯點核心區(qū)先導區(qū)建設。落實“一帶一路”戰(zhàn)略，是連云港加快發(fā)展的重大機遇。要充分發(fā)揮區(qū)位、港口等特色優(yōu)勢，著力抓好標志性工程建設，不斷提高服務區(qū)域經(jīng)濟和“一帶一路”沿線地區(qū)發(fā)展的能力水平。
    加快推進上合組織出海基地建設。加大港口基礎設施建設力度。順應航道深水化、船舶大型化、碼頭專業(yè)化趨勢，大力推進30萬噸級航道二期、30萬噸級原油碼頭等重點工程建設，到20xx年全面實現(xiàn)“一體兩翼”港區(qū)深水航道通航。堅持建用并重、以用為主，優(yōu)化港口貨種布局，連云港區(qū)做強集裝箱運輸，兩翼港區(qū)著力提升服務周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，加快打造區(qū)域性國際樞紐港、集裝箱干線港和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集聚港。完善綜合集疏運體系。加快干線鐵路網(wǎng)絡建設，建成徐連高鐵、連淮揚鎮(zhèn)、連鹽、連青等鐵路工程和一批入港入園專用鐵路線。暢通海河聯(lián)運，提高內(nèi)河航道通航能力，初步形成西連京杭運河、南接長江的“兩縱三橫”干線航道網(wǎng)絡。建成花果山國際機場，完善與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的航線網(wǎng)絡，大力發(fā)展航空客貨運輸。提升出海服務水平。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+港口”行動，加快建立港口信息化平臺，著力推動港口裝備智能化、管理現(xiàn)代化、服務專業(yè)化。加強與沿海、陸橋沿線口岸的通關協(xié)作，全面推進口岸“單一窗口”建設，顯著提升通關效率。注重以特色化差別化發(fā)展提升港口競爭力，積極對接腹地用港需求，與上海、寧波舟山、青島等港口深化港際合作，加大航班航線拓展力度。做大做強多式聯(lián)運品牌，重點發(fā)展海鐵聯(lián)運、海河聯(lián)運，加大與中遠海運、哈國鐵、中鐵等國內(nèi)外企業(yè)的戰(zhàn)略合作，把中亞班列打造成國際知名品牌。
    高標準建成中哈物流中轉(zhuǎn)基地。按照國際化、現(xiàn)代化、生態(tài)化的要求，優(yōu)化規(guī)劃設計，科學把控時序，同步推進基礎設施建設和對外招商合作，加快把中哈物流中轉(zhuǎn)基地建成中亞-環(huán)太平洋商貿(mào)物流集散中心、服務上合組織成員國的國際物流合作基地和現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的試驗示范園區(qū)。圍繞“一園三區(qū)”布局，加快完善上合組織國際物流園的交通、物流、環(huán)保設施，盡快建成中哈物流合作基地10萬噸糧食筒倉，積極推進霍爾果斯物流場站建設和霍爾果斯—東門經(jīng)濟區(qū)項目合作。創(chuàng)新運營管理模式，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)，不斷完善陸橋運輸體系，努力構建中亞國家過境糧食集散加工中心、大宗商品交易中心、保稅倉儲物流中心、智慧物流信息中心等平臺載體，顯著提升連云港的國際物流中轉(zhuǎn)服務功能。
    全面擴大對外開放。穩(wěn)步推動海關特殊監(jiān)管區(qū)優(yōu)化升級，積極推進綜合保稅區(qū)獲批建設，爭取設立自由貿(mào)易港區(qū)。大力拓展口岸功能，實現(xiàn)機場和兩翼港區(qū)一類口岸開放，暢通服務周邊地區(qū)對外開放的便捷通道。加強與日韓、東南亞、澳大利亞、巴西等國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，吸引“一帶一路”沿線企業(yè)共建共用東中西區(qū)域合作服務示范基地、中德產(chǎn)業(yè)園、中捷水晶文化產(chǎn)業(yè)合作園等園區(qū)基地。實施外貿(mào)優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略，提高自主品牌和技術產(chǎn)品出口比重，積極培育新增長點。密切對外交流，爭取“一帶一路”沿線國家在連云新城設立商務代表機構，精心籌辦論壇展會，重點打造“連博會”品牌。積極提升“引進來”與“走出去”的質(zhì)量和效益。鼓勵以跨國并購、股權融資等形式，吸引外資重點投向先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，實現(xiàn)利用外資量質(zhì)雙升。大力支持優(yōu)勢企業(yè)到境外建立生產(chǎn)基地、研發(fā)展銷機構，參與境外經(jīng)貿(mào)合作園和互聯(lián)互通基礎設施建設。
    (三)加快建設具有鮮明特色的海濱城市。圍繞建設國際化海港中心城市，進一步彰顯山海特色風貌，提升承載服務功能，打造宜居宜業(yè)環(huán)境。
    優(yōu)化城市發(fā)展布局。持續(xù)推進“戰(zhàn)略東進，擁抱大?！?，加快形成組團發(fā)展、功能互補、提升品質(zhì)、彰顯特色、快速聯(lián)通的城市發(fā)展格局。大力提升規(guī)劃水平，推動多規(guī)合一，促進集聚集約，建設緊湊城市。科學劃定開發(fā)邊界，切實強化規(guī)劃的剛性約束。嚴格按照中心城區(qū)組團功能定位，促進各組團錯位發(fā)展。加快建設城市外環(huán)快速通道，實現(xiàn)組團間快速聯(lián)通。依托高鐵、空港、海港等交通樞紐建設，統(tǒng)籌推進周邊區(qū)域綜合開發(fā)，著力打造特色功能集聚區(qū)。推動東海撤縣設市、灌云灌南縣城建設中等城市，做大做強重點中心鎮(zhèn)，建成一批各具特色、富有活力的電商物流、工貿(mào)服務、特色農(nóng)業(yè)、休閑旅游、歷史文化等特色小鎮(zhèn)。到20xx年全市城鎮(zhèn)化率提高到68%。
    強化城市承載功能。健全城市基礎設施體系，全面增強城市的現(xiàn)代服務功能。大力推進市域路網(wǎng)建設，實現(xiàn)市到縣一級公路全覆蓋。優(yōu)先發(fā)展公共交通，進一步完善快速公交系統(tǒng)。強化市政公用設施配套，推進海綿城市和城市地下綜合管廊建設，完善防洪排澇、污水垃圾處理等設施體系，提升水電氣暖供給保障能力。加快建設智慧城市，完善新一代信息基礎設施。實施城市有機更新，開展“三改一拆兩清理”行動，全面完成市區(qū)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)和城中村改造。強化公共服務功能，推動教育、醫(yī)療、文化、體育等資源均衡布局，構建10分鐘基本公共服務圈。加大城區(qū)功能向園區(qū)、港區(qū)的延伸覆蓋力度，推動城市更好地服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    塑造城市品質(zhì)特色。彰顯山海風貌之美，以海濱大道為軸線，高水平開發(fā)利用海濱、海港，做優(yōu)做美海州灣黃金海岸風光帶，充分展現(xiàn)連云港山海輝映、碧海藍天的獨特魅力。重點加快連云新城建設，打造現(xiàn)代化濱海新城，有序推動連云港區(qū)部分地段“退港還城”。彰顯自然生態(tài)之美，優(yōu)化城市生態(tài)空間，構建薔薇河-臨洪河、云臺山-連島、濱海濕地三大生態(tài)廊道，實施清水進城工程，完善水岸公園體系，建設城市森林和郊野公園，到20xx年城市綠地率提高到38%以上，加快把連云港建成山清水秀、環(huán)境優(yōu)美的綠色生態(tài)之城。彰顯地域文化之美，依法保護歷史文化遺產(chǎn)，保護性開發(fā)古城、古街、古鎮(zhèn)，精心打造蘊含文化特色的城市符號，讓城市因文化而更加多彩、文化因城市而更具魅力。彰顯建筑品位之美，貫徹適用、經(jīng)濟、綠色、美觀的建筑方針，對城市輪廓、特色地段、建筑界面、風格色彩加強控制引導，形成獨具特色的城市建筑風景線。
    提高城市治理水平。組織開展城市規(guī)劃建設管理地方立法，提高城市治理法治化水平。實施城市管理執(zhí)法體制改革，推進城市管理領域機構綜合設置，實行執(zhí)法重心下移和屬地化管理，提升城市管理精細化水平。實施“互聯(lián)網(wǎng)+城市”行動，建設綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，推動信息技術廣泛應用，不斷提升城市管理智能化水平。切實規(guī)范和加強物業(yè)管理，重點對無物管小區(qū)進行專項整治，進一步提升物業(yè)管理水平。全面排查消除房屋建筑、市政設施等安全隱患，切實保障城市安全。創(chuàng)成中國人居環(huán)境獎城市，讓人民群眾享受更加美好的城市生活。
    天門市委工作報告篇三
    20xx年度，我們審計委員會對公司聘請的財務報告審計機構江蘇公證天業(yè)會計師事務所執(zhí)行財務報表審計工作及內(nèi)控審計工作情況進行了監(jiān)督，認為江蘇公證天業(yè)會計師事務所遵循獨立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)準則，較好地完成了公司委托的各項工作，建議公司繼續(xù)聘請江蘇公證天業(yè)會計師事務所作為公司20xx年度審計的審計機構。
    2、對公司內(nèi)控制度建設的監(jiān)督及評估工作指導情況。
    公司按照《公司法》、《證券法》等法律法規(guī)和中國證監(jiān)會、上海證券交易所有關規(guī)定的要求，建立了較為完善的公司治理結構和內(nèi)部控制制度。公司嚴格執(zhí)行各項法律、法規(guī)、規(guī)章、公司章程以及內(nèi)部管理制度，股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營層規(guī)范運作，切實保障了公司和股東的合法權益。因此我們審計委員會認為公司的內(nèi)部控制實際運作情況符合中國證監(jiān)會發(fā)布的有關上市公司治理規(guī)范的要求。
    3、指導內(nèi)部審計工作。
    20xx年度我們審計委員會認真審閱了公司的內(nèi)部審計工作報告，同時督促公司內(nèi)部審計機構嚴格按照公司內(nèi)部審計工作要求履行職責，并對內(nèi)部審計出現(xiàn)的問題提出了指導性意見。經(jīng)審閱內(nèi)部審計工作報告，我們未發(fā)現(xiàn)內(nèi)部審計工作存在重大問題。
    天門市委工作報告篇四
    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請各位代表連同《普洱市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
    一、20xx年和“”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧。
    20xx年，面對國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境趨緊，下行壓力持續(xù)加大的嚴峻形勢，市人民政府深入學習貫徹系列重要講話和考察云南時的重要講話精神，全面落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，堅決執(zhí)行省委、省政府的各項決策部署，在市委的堅強領導下，主動服務和融入國家、省發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移地走“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”道路，大力弘揚“包容開放、團結拼搏”的普洱精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，抓發(fā)展保民生、穩(wěn)增長防風險、打基礎調(diào)結構、強改革促開放，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟向好、社會進步、民生改善、邊境安寧、民族團結的良好局面。
    (一)落實措施穩(wěn)增長，主要目標順利完成。
    貫徹落實省委、省政府穩(wěn)增長政策，出臺16條配套措施，統(tǒng)籌安排2.98億元專項資金，增投資、擴產(chǎn)銷、促消費，有力地保證了經(jīng)濟平穩(wěn)增長。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值514.4億元，增長9.7%;完成固定資產(chǎn)投資449.8億元，增長7.7%;完成一般公共預算收入47.5億元，增長5.6%;一般公共預算支出剔除景谷地震恢復重建?？钜蛩赝趶皆鲩L7.2%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8.4%和11.5%;實現(xiàn)社會消費品零售總額145.6億元，增長10.9%;外貿(mào)進出口總額8.2億美元，增長7.4%。居民消費價格指數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、單位生產(chǎn)總值能耗均控制在目標以內(nèi)。除城鎮(zhèn)常住居民收入、外貿(mào)進出口總額和人口自然增長率外，其余指標均已超額完成市三屆人大二次會議確定的目標任務。
    (二)狠抓項目增投資，基礎設施建設加快。
    多方籌措資金，強化要素保障，緊盯項目抓開工、抓進度、抓投產(chǎn)。完成綜合交通投資66.3億元，普洱大道建成通車，硬化農(nóng)村公路2073.6公里，景東至文東高速、恩樂至景谷等公路建設進展順利，瀾滄機場完成年度計劃投資的2.2倍，玉磨鐵路、玉臨高速等項目開工，思茅機場遷建開始選址。9個項目進入全省綜合交通五年大會戰(zhàn)盤子，投資總額占全省的10.6%，居各州市之首。農(nóng)田水利建設加快，改造中低產(chǎn)田地26.2萬畝，新增有效灌溉面積8.6萬畝，完成農(nóng)村飲水工程571件，大中河引水工程通水。新增電力裝機容量20.5萬千瓦，永平接地極、寧洱輸變電等工程投入運營。加快推動“光纖到戶”改造，3g網(wǎng)絡覆蓋率達98%，4g網(wǎng)絡覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    (三)突出特色創(chuàng)品牌，產(chǎn)業(yè)實力不斷增強。
    著力培植優(yōu)勢、彰顯特色、打造品牌，切實增強產(chǎn)業(yè)支撐能力。糧食總產(chǎn)達120萬噸，實現(xiàn)20xx年連增，生態(tài)茶園160萬畝、產(chǎn)值183億元，咖啡76.7萬畝、產(chǎn)值17億元，收購煙葉106.5萬擔、產(chǎn)值14.6億元。全國咖啡產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建工作加快推進，云景林紙“三針”商標被認定為中國馳名商標，思茅區(qū)獲批創(chuàng)建全國有機產(chǎn)品認證示范區(qū)，墨江紫米獲得國家地理標志保護產(chǎn)品認證，無公害、綠色、有機食品認證企業(yè)和產(chǎn)品數(shù)量居全省前列，商標戰(zhàn)略工作連續(xù)4年獲全省一等獎。特色生物、林產(chǎn)、邊貿(mào)加工三大工業(yè)園區(qū)規(guī)劃全面修編，園區(qū)基礎設施不斷夯實。幫助企業(yè)解決資金緊張、市場開拓等難題，新增規(guī)模以上企業(yè)14戶。云景林紙成為西南地區(qū)規(guī)模最大的紙漿生產(chǎn)企業(yè)，昆鋼嘉華水泥等一批項目投產(chǎn)，云南金塬、匯源果汁深加工項目加快建設?，F(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，云南咖啡交易中心建成并實現(xiàn)首拍，云南普洱茶交易中心試運營。市電子商務服務中心與各縣區(qū)連通上線，成為全省首個電子商務整體上線的州市。積極采取措施，促進房地產(chǎn)健康發(fā)展，商品房銷售額增長26.4%。普洱國家公園、西盟勐梭龍?zhí)冻晒?chuàng)建4a級景區(qū)，開通普洱至成都直飛航線，“綠三角”旅游線路獲中國自駕游線路評選金獎，實現(xiàn)旅游收入107.5億元。
    (四)強化合作拓渠道，籌資融資成效明顯。
    著力推進國家沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設，千方百計破解籌融資難題。爭取省級轉(zhuǎn)貸地方政府置換債券和新增債券64.7億元，有效緩解了償債壓力。加強銀政企合作，與省農(nóng)信社、富滇銀行等6家金融機構簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，全市金融機構存貸款余額分別為760.5億元、548.3億元，增長14%和15.3%，省農(nóng)發(fā)行發(fā)放易地扶貧搬遷貸款12.3億元，市外銀行貸款余額居全省第三位。市級兩家國有融資擔保公司增資擴股，資本管理公司和小貸公司健康發(fā)展，小額擔保貸款連續(xù)5年居全省前列。10家企業(yè)與券商簽訂“新三板”掛牌協(xié)議，3個項目列入國家ppp示范項目。招商引資力度加大，與康美藥業(yè)、十四冶建設集團等大企業(yè)建立合作關系，實施各類經(jīng)濟合作項目641個，實際到位市外資金515.8億元。
    (五)完善規(guī)劃建機制，脫貧攻堅扎實推進。
    編制完成“兩山一邊”扶貧攻堅規(guī)劃和滬滇對口幫扶合作規(guī)劃，堅持整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移相結合，著力解決貧困群眾基本生產(chǎn)生活、增收門路和素質(zhì)提高問題，健全“三位一體”大扶貧工作機制。投入14.7億元，實施整鄉(xiāng)推進項目6個、整村推進項目144個，預計減少農(nóng)村貧困人口10萬人。全省農(nóng)村危房改造和抗震安居工程啟動大會在西盟召開，全市60392戶改造項目全面開工，困難群眾居住條件不斷改善。5.9萬名干部職工進村入戶，扎實開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”，為脫貧攻堅注入新力量。
    (六)順應民意強統(tǒng)籌，恢復重建進展順利。
    在黨中央、國務院和省委、省政府的關懷下，景谷6.6級地震災區(qū)各級黨委、政府強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實包保責任，嚴格項目和資金管理，保障物資供給，加強督促檢查，完成投資48億元，98239戶民房修復和重建項目如期完工，民生、基礎設施、防災減災和產(chǎn)業(yè)培育“四大工程”順利推進，群眾生產(chǎn)生活迅速恢復、經(jīng)濟穩(wěn)步回升、社會和諧穩(wěn)定，恢復重建工作取得階段性成果。干部群眾團結奮進，勇于探索，總結出“三個統(tǒng)籌”定民心、“四個機制”順民意、“五個結合”安民生的工作經(jīng)驗，得到中辦核查調(diào)研組和省委、省政府的充分肯定。
    (七)增加投入惠民生，社會事業(yè)明顯進步。
    全市民生支出達162.9億元，占一般公共預算支出的74.4%，創(chuàng)歷史新高。著力提高教育教學質(zhì)量，高考上線率全省排名上升兩位。成立全國第一所民族團結進步干部教育學院，滇西應用技術大學普洱茶學院獲批籌建?；踞t(yī)療付費方式改革順利推進，全科醫(yī)師培訓基地和市人民醫(yī)院兒科中心加快建設。景邁山古茶林列入國家申報世界文化遺產(chǎn)“十三五”規(guī)劃，人文紀錄片《天賜普洱》在央視播出，原生態(tài)歌舞《天賜普洱》受文化部指派赴坦桑尼亞、加蓬、緬甸訪問演出，成功舉辦普洱民族團結誓詞碑建碑65周年紀念活動，普洱茶馬文化風情展、絲路丹青·茶馬古韻畫展深受好評，《普洱》雜志榮獲中國最美期刊稱號，建成全省第一家州市級全媒體傳播平臺。實施七彩云南全民健身工程171個，榮獲全國體育事業(yè)突出貢獻獎，在第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會上獲6金5銀3銅的好成績。
    20xx年各項工作的完成，保證了“”順利收官。五年間，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12.3%，高于全省平均水平1.2個百分點，經(jīng)濟總量實現(xiàn)翻番。固定資產(chǎn)投資年均增長13.9%，一般公共預算收入年均增長9%，社會消費品零售總額年均增長14.9%，外貿(mào)進出口總額年均增長36.8%。居民消費價格指數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、單位生產(chǎn)總值能耗控制目標全面完成。
    ——發(fā)展基礎更加堅實。建成一批事關全局的交通、水利、能源、旅游等基礎設施，支撐發(fā)展能力明顯加強。磨思高速和瀾西、思江等8條二級公路全面建成通車，新增公路884公里，通車總里程達20380公里;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村道路通暢率分別達99%和72.5%，機場旅客吞吐量121.4萬人次。改造中低產(chǎn)田地166.2萬畝，綜合考核連續(xù)3年獲全省一等獎;完成水利投資124億元，實施25項重點水源工程，新增庫容6581萬立方米。搬遷安置水利水電工程移民28.3萬人，移民工作連續(xù)4年獲全省一等獎。糯扎渡水電站提前兩年蓄水發(fā)電，李仙江流域梯級電站、聯(lián)珠風電場等一批清潔能源項目建成投產(chǎn)，新增電力裝機容量556萬千瓦，總裝機容量達918萬千瓦，成為“云電外送、西電東送”的重要基地。至老撾5條出境旅游線路獲批，景邁景區(qū)、柏聯(lián)酒店等一批旅游設施相繼建成，為旅游業(yè)加快發(fā)展奠定了基礎。
    ——人民生活水平顯著提高。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民收入穩(wěn)步增長，最低生活補助標準分別提高64.4%和182.8%，最低工資標準和企業(yè)離退休養(yǎng)老金年均增長10%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.6萬人，各項社會保險參保人數(shù)227萬人，建成保障性住房4.7萬套。預計減少貧困人口52.2萬，解決81.8萬農(nóng)村人口飲水安全，發(fā)放惠農(nóng)補貼26.5億元，無電人口用電問題全面解決并實現(xiàn)同網(wǎng)同價。落實各類教育惠民補助資金6.4億元，成功組建市職教中心，思茅師專升格為普洱學院。城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務體系不斷健全，業(yè)務用房面積增加63.1%，建立居民電子健康檔案201萬份，公辦基層醫(yī)療機構全部配備使用基本藥物并實行零差率銷售。建成1個院士工作站、1個專家工作站和2個產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，獲準專利授權240項?！八酿^一站”免費開放，在全省率先實現(xiàn)廣播電視“村村通”。建立各類體育社團91個，廣泛開展全民健身運動。安全生產(chǎn)工作連續(xù)20xx年全省考核為優(yōu)秀。深入開展“興邊富民”三年行動計劃，積極實施“十百千萬”示范點及“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建工程，民族團結進步示范區(qū)建設取得初步成效。
    ——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。按照做強中心城區(qū)、做優(yōu)縣城、做特鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美農(nóng)村的思路，協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)發(fā)展。城市總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作全面完成，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務功能不斷完善，風貌改造和綠化、亮化、美化工程深入推進。思寧一體化和瀾滄、景谷兩個次區(qū)域中心城市加快發(fā)展，縣城特色不斷彰顯，36個鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)，美麗鄉(xiāng)村建設全面展開。成功創(chuàng)建國家園林城市、衛(wèi)生城市、森林城市，“天賜普洱·世界茶源”城市品牌更加響亮。孟連娜允古鎮(zhèn)被評為中國歷史文化名鎮(zhèn)，江城曼灘等28個村被授予全國美麗鄉(xiāng)村，寧洱那柯里等37個村列入國家級傳統(tǒng)村落名錄，思茅坡腳等4個村組榮獲第四屆全國文明村稱號。
    ——生態(tài)文明建設成效顯著。首個國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)落地普洱，發(fā)展規(guī)劃、實施方案獲批，爭取到國家17條和省27條差別化政策，一批試驗示范工程順利啟動實施。全國水生態(tài)文明試點城市、國家可再生能源建筑應用示范城市、國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進，國家普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、全國首家碳匯經(jīng)濟促進中心在普洱成立，思茅被授予國家級生態(tài)示范區(qū)、景東成為全國首個生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務價值評估示范縣，大平掌銅礦被確定為國家級綠色礦山試點。組織實施綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技項目156項，蔗渣發(fā)電、余熱余壓發(fā)電及林業(yè)資源綜合利用項目運行良好。完成省級重點減排項目151項，淘汰落后水泥生產(chǎn)線5條，整合關閉煤礦礦井6對，主要污染物排放總量得到有效控制。建立城市氮氧化物防治體系和負氧離子自動監(jiān)測站，城市污水和生活垃圾處理率持續(xù)提高，殯葬火化區(qū)火化率提高到48%。建成省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個、市級生態(tài)村646個，森林覆蓋率達68.7%，森林生態(tài)服務功能價值居全省第一，生態(tài)文明建設邁上新臺階。
    ——改革開放成果鞏固擴大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進，農(nóng)村宅基地、集體土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點工作有序開展，在全省率先啟動咖啡倉單質(zhì)押貸款和農(nóng)村小額人身保險試點，成立全省首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務站。完成新一輪行政審批和政府機構改革，完善機關事業(yè)單位工資制度、國企負責人薪酬制度改革，推行縣以下機關公務員職務與職級并行制度。完成“三證合一”“一證一碼”等商事制度改革，教育、衛(wèi)生、司法等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革深入推進，干事創(chuàng)業(yè)的動力競相迸發(fā)。對外交往合作不斷加強，與泰國彭世洛市、法國利布爾訥市結為友好城市。江城勐康國家一類口岸正式開放，孟連(勐阿)邊合區(qū)建設順利推進，外貿(mào)進出口增幅居全省前列。積極開展“大事件”營銷，大力發(fā)展注意力經(jīng)濟，成功舉辦國際茶業(yè)大會、兩岸四地茶文化高峰論壇、世界云南同鄉(xiāng)聯(lián)誼大會、中國綠公司年會、普洱民族團結進步論壇等系列活動，榮獲“世界茶源”“中國咖啡之都”稱號。
    ——政府自身建設全面加強。進一步簡政放權，積極推行政府部門權責清單制度，取消行政審批項目633項。加強政務服務平臺和能力建設，建成行政審批網(wǎng)上服務大廳和政務服務門戶網(wǎng)站，推進政務公開，推行重大事項公示和聽證制度，建成公共資源陽光交易平臺，辦理各類行政審批和服務事項435萬件，辦結率達99.9%。實現(xiàn)信訪事項網(wǎng)上辦理，辦理來信來訪3591件。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育及“問責年”活動，加強監(jiān)察和審計監(jiān)督，規(guī)范公務接待，加強公車監(jiān)管，清理超標辦公用房，查辦違反“八項規(guī)定”問題174個。自覺接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議662件、政協(xié)提案822件，辦理質(zhì)量和實效不斷提高。加強普法宣傳教育，成立公益法律服務工作站6個，為2萬多名群眾提供法律援助，榮獲全國“六五”普法中期先進城市稱號，市公民法律咨詢大廳成為全國加強和創(chuàng)新社會管理示范基地。建立矛盾糾紛排查化解“四五”工作機制，“五個一”農(nóng)村道路交通安全防控體系在全省推廣。社會治安、禁毒防艾及反恐工作成效明顯，公眾安全感和人民群眾對政法機關執(zhí)法滿意度明顯提高。
    五年來，市政府統(tǒng)籌兼顧，積極支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會等人民團體開展工作，氣象、水文、地震、檔案、地方志等工作不斷加強，關工委、老齡、慈善等事業(yè)鞏固提升，雙擁、國防動員、國家安全、民兵預備役等工作取得可喜成績。
    各位代表，“”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績和進步，是省委、省政府和市委正確領導的結果，是全市各族人民團結奮斗的結果，是市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督和各位代表、各位委員以及社會各界關心支持的結果。在此，我謹代表市人民政府向各位人大代表和政協(xié)委員、各民主黨派、無黨派人士和人民團體，向駐普各單位、人民解放軍、武警官兵，向離退休老領導、老同志以及所有關心支持普洱發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
    “”時期的發(fā)展實踐讓我們深刻認識到：要實現(xiàn)普洱經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，必須把“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”擺在戰(zhàn)略位置，突出綠色、生態(tài)優(yōu)勢，建設國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)。必須把破解基礎設施瓶頸擺在突出位置，不斷完善交通、能源、農(nóng)田水利基礎設施體系，夯實發(fā)展基礎。必須把厚植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢擺在核心位置，做優(yōu)一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做快三產(chǎn)，切實增強產(chǎn)業(yè)實力。必須把深化改革擴大開放擺在關鍵位置，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，創(chuàng)新招商引資方式，匯聚合作共贏的強大活力。必須把保障和改善民生擺在重要位置，緊貼民生需求，主攻民生短板，采取超常舉措推進脫貧攻堅，讓發(fā)展成果惠及廣大人民。
    同時，我們也清醒地認識到，普洱發(fā)展中還存在著一些困難和問題，主要是：基礎設施滯后，公路密度低、等級差，航運、水運不發(fā)達，鐵路建設剛剛起步，水利化程度低，基礎設施短板成為制約發(fā)展的最大瓶頸。產(chǎn)業(yè)結構不合理，農(nóng)業(yè)基礎薄弱，工業(yè)處于初級階段，服務業(yè)發(fā)展滯后。創(chuàng)新能力不強，人均受教育年限低，人才總量不足，創(chuàng)新平臺少，科技成果轉(zhuǎn)化能力弱。脫貧攻堅任務艱巨，貧困人口比重高于全國、全省平均水平，貧困程度深，是全省及滇西邊境片區(qū)扶貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。政府自身建設有待加強，部分領導干部敢闖敢試的精神不足，對改革舉措和政策研究不深不透，執(zhí)行力有待提升，亂作為、不作為、慢作為不同程度存在，少數(shù)領導干部腐敗墮落、頂風違紀，嚴重影響了黨和政府的形象。對此，我們將以直面問題的勇氣，敢于擔當?shù)木袂袑嵓右越鉀Q。
    二、“十三五”時期的目標任務。
    未來五年，是我市與全國全省同步全面建成小康社會的決勝時期，是深入貫徹落實系列重要講話和考察云南時的重要講話精神、闖出一條跨越式發(fā)展路子的關鍵時期，也是充滿挑戰(zhàn)和機遇的特殊時期?？偟膩砜?，國家和省經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，瀾滄江經(jīng)濟帶的建設，以及打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和“五網(wǎng)”建設五年大會戰(zhàn)的不斷深入，我市將迎來資金大投入、基礎大提升、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的黃金時期，加之國家、省支持我市建設國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)政策的不斷落實，面臨的機遇前所未有，前景無比廣闊。
    根據(jù)市委關于制定“十三五”規(guī)劃建議的指導思想、總體目標、空間布局、主要任務和保障措施，市人民政府編制了《普洱市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，經(jīng)本次大會審議批準后將認真組織實施。今后五年，我們要以“四個全面”為引領，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅持發(fā)展是第一要務、保護是第一政績、穩(wěn)定是第一責任、黨建是第一保證不動搖，以建設國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)為總平臺，圍繞脫貧摘帽，全面建成小康社會這一目標，突出綠色發(fā)展、跨越發(fā)展兩大主題，發(fā)揮資源、區(qū)位、開放三大優(yōu)勢，著力建設特色生物、清潔能源、現(xiàn)代林業(yè)和休閑度假養(yǎng)生四大產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、智能產(chǎn)業(yè)四大新型產(chǎn)業(yè)，加快推進路網(wǎng)、航空網(wǎng)、水網(wǎng)、能源網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)五網(wǎng)建設，把普洱建設成為邊疆少數(shù)民族地區(qū)團結進步跨越發(fā)展的示范區(qū)、生態(tài)文明建設的排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心的前沿窗口。
    “十三五”時期主要發(fā)展目標建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%左右，力爭經(jīng)濟總量突破千億。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民收入增幅高于經(jīng)濟增幅，農(nóng)村常住居民收入增幅高于城鎮(zhèn)常住居民收入增幅。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距縮小，戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到38%，公共服務均等化水平明顯提高，與全國全省同步全面建成小康社會。
    實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標，要重點在七個方面取得突破。
    (一)脫貧攻堅取得新突破。以脫貧、摘帽、增收為目標，片區(qū)區(qū)域發(fā)展與精準扶貧、精準脫貧相結合，實施“五個一批”和“三位一體”大扶貧工程，健全投入增長機制、項目資金整合使用管理機制、考核退出激勵約束機制、掛包幫駐村幫扶機制、信息化動態(tài)管理機制，積極做好滬滇對口幫扶合作工作，廣泛動員社會參與，立下軍令狀，拿出硬措施，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。到20xx年，實現(xiàn)現(xiàn)行標準下36.2萬農(nóng)村貧困人口、9個貧困縣如期脫貧摘帽，41個貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、368個貧困村脫貧出列。完成24萬戶整體性危房改造和3.3萬戶易地扶貧搬遷，農(nóng)村人均可支配收入達到1萬元以上。
    (二)“五網(wǎng)”建設取得新突破。路網(wǎng)，力爭每年開工一條高速公路，到20xx年高速公路里程達600公里以上，實現(xiàn)70%縣區(qū)通高速。加快玉臨、思瀾等高速公路建設;改擴建等級公路3000公里以上，建制村通暢率達100%。完成玉磨鐵路建設，爭取臨滄至寧洱鐵路開工，啟動思茅至江城至蒙自鐵路前期工作。航空網(wǎng)，瀾滄機場投入運營，力爭遷建思茅機場，規(guī)劃建設景東支線機場和鎮(zhèn)沅、江城等通用機場，爭取開通更多航線，發(fā)展空港經(jīng)濟。水網(wǎng)，規(guī)劃建設一批骨干水源工程，新建、續(xù)建水庫165座，新增庫容3.2億立方米，水利化程度提高到40.9%，水安全保障體系基本形成。能源網(wǎng)，優(yōu)化提升水電站發(fā)電能力，發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能等新能源，電力裝機規(guī)模達960萬千瓦，建成國家清潔能源基地?；ヂ?lián)網(wǎng)，實現(xiàn)寬帶提速降費，互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)“三網(wǎng)”融合發(fā)展;落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推進云計算、大數(shù)據(jù)基礎服務平臺建設。
    (三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。夯實基礎，破解難題，大力培植龍頭企業(yè)，構建以農(nóng)業(yè)為載體，工業(yè)和服務業(yè)為兩翼的“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。確保糧食安全，圍繞基地、企業(yè)、品牌、市場四大要素，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、品牌化步伐，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值450億元。做大總量，調(diào)整結構，優(yōu)化園區(qū)布局和功能定位，加快承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，探索“共建園區(qū)”“飛地經(jīng)濟”模式，引進先進技術與本地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機融合、聯(lián)動發(fā)展。鞏固提升普洱茶、林產(chǎn)、生物藥等傳統(tǒng)工業(yè)，加快發(fā)展進出口加工、新型建材等新興產(chǎn)業(yè)，努力走出一條綠色工業(yè)發(fā)展道路。加快發(fā)展旅游休閑度假、康體養(yǎng)老養(yǎng)生、商貿(mào)物流、金融服務等現(xiàn)代服務業(yè)，積極引入新商業(yè)模式，著力把普洱茶交易中心、咖啡交易中心打造成國際性交易平臺和產(chǎn)業(yè)服務平臺。
    (四)國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)建設取得新突破。以20xx年通過國家中期評估、20xx年基本建成國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)為目標，充分發(fā)揮省級聯(lián)席會議作用，落實國家17條、省27條支持政策，實施好綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、綠色服務業(yè)等11個方面67項試驗示范工程，構建科學合理的城市化格局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和生態(tài)安全格局。加強生態(tài)體系建設和保護，形成生物多樣、功能齊全、安全穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，筑牢西南生態(tài)安全屏障。探索綠色發(fā)展體制機制，建立健全綠色經(jīng)濟考核評價體系，著力推進綠色低碳循環(huán)技術創(chuàng)新，探索碳匯交易。大力推行綠色生產(chǎn)生活方式，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護雙贏、人與自然和諧共生。
    (五)改革開放取得新突破。注重改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性，構建有利于科學發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機制。著力推進供給側(cè)改革，減少無效、低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，注重挖掘需求潛力，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。做好司法改革先行試點工作，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融財稅、科技文化等領域改革，推進國資國企和殯葬等改革。建立完善科技投入保障機制，建設以企業(yè)為主體的研發(fā)體系和創(chuàng)新服務體系，支持建設企業(yè)技術中心、生產(chǎn)力促進中心、重點實驗室和工程技術中心，擴大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加大院士工作站、專家工作站建設力度，多渠道培養(yǎng)和引進創(chuàng)新型人才，專利申請量年均增長20%以上，科技進步和創(chuàng)新能力達到全省中上水平。形成以昆曼國際大通道為軸線，思寧一體化為核心，沿邊經(jīng)濟帶和九縣一區(qū)聯(lián)動發(fā)展的對外開放格局。積極爭取思茅港復航，加快孟連(勐阿)邊合區(qū)建設，促進與周邊國家經(jīng)貿(mào)人文交流合作。加大招商引資力度，引進一批科技含量高、輻射帶動強的項目，到20xx年，進出口總額達12億美元，開放型經(jīng)濟新格局基本形成。
    (六)民生改善取得新突破。構建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入。完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系、住房保障體系和社會救助體系。大力加強師資隊伍建設，提高教育教學質(zhì)量，推進義務教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，發(fā)展職業(yè)教育和學前教育，人均受教育年限達20xx年以上。加強衛(wèi)生計生基礎建設，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，構建和諧醫(yī)患關系。普及基本公共衛(wèi)生服務，鼓勵民營資本進入醫(yī)療健康服務業(yè)，主要健康指標達到全省平均水平。積極建立科學完善的食品藥品安全監(jiān)管體系，保障人民群眾飲食、用藥安全。鞏固實施小廣場、小文藝隊、大喇叭“兩小一大”等文化惠民工程，完善廣播影視農(nóng)村公共服務體系，積極搭建公共文化服務平臺，力爭景邁山古茶林成功申報為世界文化遺產(chǎn)。廣泛開展群眾性體育運動，95%以上體育場館向社會免費開放。大力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，建設智慧城市、海綿城市，打造宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)，建設美麗鄉(xiāng)村，提升“天賜普洱·世界茶源”城市品牌形象，創(chuàng)建全國文明城市，爭創(chuàng)中國人居環(huán)境獎、聯(lián)合國人居環(huán)境獎。
    (七)社會治理取得新突破。加快法治政府建設，推進依法決策、科學決策、民主決策，推行政務公開，推進公共資源陽光交易，治理慵懶散，提高行政效能。加快社會治理法制化、信息化、精細化建設，完善城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理，發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約及行業(yè)自律的積極作用，構建社會誠信體系。深入推進立體化社會治安防控體系建設，強化邊境管理，抓好反恐工作，打好新一輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強防災減災體系建設，完善突發(fā)事件應急機制，推動公共救助體系優(yōu)化升級。加強國防動員和后備力量建設，密切軍政、軍民關系，推動經(jīng)濟建設和國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展。依法管理宗教事務，打造一批類型多樣、各具特色、具有標桿性的民族團結示范典型，建設各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的美好家園。
    三、20xx年的工作安排。
    今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。圍繞“十三五”時期全面建成小康社會的目標和穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定的要求，綜合考慮當前制約發(fā)展的瓶頸尚未完全破解，結構性矛盾還比較突出等諸多因素，20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，一般公共預算收入、支出分別增長5%和6%，固定資產(chǎn)投資增長6%，社會消費品零售總額增長9%以上，外貿(mào)進出口總額同口徑增長15%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9%和11%以上，居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)，完成節(jié)能減排各項任務。
    完成今年的目標任務，意義重大、任務艱巨、使命光榮。市人民政府將牢牢把握宏觀經(jīng)濟形勢，加強經(jīng)濟運行調(diào)控，以發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以項目建設和龍頭企業(yè)培育為主抓手，堅定信心、攻堅克難、開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局。
    (一)抓實項目，加快基礎設施建設。
    健全爭取政策資金目標考核激勵機制，讓更多的項目進盤子、進預算、獲支持。扎實抓好項目前期工作，多渠道籌資融資，強化土地、環(huán)保、林業(yè)等要素保障，促使項目多開工、快推進、早建成。完成綜合交通投資120億元，建成瀾滄機場，實施建制村通暢工程2400公里。加快推進玉磨鐵路和玉臨高速、瀾滄至勐阿等公路建設，開工建設思茅至瀾滄高速和文東至團結、寧洱至江城龍富公路，扎實推進思茅機場遷建、景東至南澗高速公路等項目前期工作。建成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地9萬畝和江城抱木沖等4座水庫，加快思茅五里河等7座中型水庫建設，推進李仙江等一批江河治理工程，開工建設景谷民樂河中型水庫和7座小(一)型水庫，加快推進景谷黃草壩大型水庫等15件水利工程前期工作。抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造，推進售配電網(wǎng)建設。加快中心城區(qū)“氣改”工作，推進寧洱、景谷天然氣項目建設和普洱天然氣輸入工程前期工作。啟動寬帶接入網(wǎng)、骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)提升工程，加快廣播電視、移動寬帶網(wǎng)絡優(yōu)化升級，建設“中國普洱云”。
    (二)精準扶貧，扎實做好“三農(nóng)”工作。
    全面落實精準扶貧、精準脫貧政策措施，細化目標、壓實責任，實施“五個一批”脫貧工程，抓好“兩山一邊”綜合扶貧開發(fā)，扎實開展“掛包幫”、“轉(zhuǎn)走訪”。加大扶貧投入力度，爭取將貧困地區(qū)坡度25度以上的基本農(nóng)田納入退耕還林范圍，推進金融扶貧、教育扶貧、文化扶貧、科技扶貧、對口幫扶和定點幫扶工作，減少貧困人口9.6萬，確保寧洱縣脫貧摘帽和11個貧困鄉(xiāng)、111個貧困村脫貧出列，完成西盟、孟連2.2萬戶邊境民族特困地區(qū)農(nóng)村安居工程和2966戶易地搬遷任務。堅持穩(wěn)糧增收調(diào)結構，提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式，切實做好“三農(nóng)”工作。認真開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查。落實科技增糧行動計劃，抓好“菜籃子”工程和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，確保舌尖上的安全。大力發(fā)展林下經(jīng)濟、莊園經(jīng)濟和休閑農(nóng)業(yè)，壯大生物藥業(yè)，推進種植、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。培育省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)25戶、農(nóng)民專業(yè)合作示范社20家，發(fā)展網(wǎng)上銷售、農(nóng)超對接、個性化定制等農(nóng)產(chǎn)品營銷模式，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率和附加值，增強農(nóng)產(chǎn)品加工銷售對農(nóng)民增收的帶動能力。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長6.5%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長12%以上。
    (三)多措并舉，確保工業(yè)穩(wěn)步增長。
    做強存量，做大增量，提高效益，支持企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營方式，加快轉(zhuǎn)變供給方式、提高供給水平，切實增強工業(yè)持續(xù)增長動力。按照三大工業(yè)園區(qū)定位，突出特色，提高服務質(zhì)量，實施差異化招商，引進央企、省企和東部轉(zhuǎn)移企業(yè)入園，提升規(guī)?；?、集約化、高端化水平。推動礦電結合，發(fā)展加工制造業(yè)，促進電力產(chǎn)能消化吸收。引導企業(yè)創(chuàng)新品種、提升品質(zhì)、培育品牌，幫助停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)恢復生產(chǎn)，支持企業(yè)降本增效。積極發(fā)展投資小、見效快的新型企業(yè)，推進“兩個10萬元”小微企業(yè)培育工程，新培育億元企業(yè)5戶以上，新增“達規(guī)入統(tǒng)”企業(yè)10戶以上。力爭普洱市產(chǎn)城融合示范區(qū)獲批，積極推進煙葉復烤廠建設，確保云南精品咖啡加工園區(qū)、匯源果汁、力奧核桃肽等項目建成投產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%。
    (四)提升層次，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。
    把促進服務業(yè)發(fā)展作為當前經(jīng)濟增長的突破口，緊盯消費熱點，抓住基礎好、需求旺、優(yōu)勢大的重點行業(yè)，創(chuàng)造新供給，開發(fā)新需求，實現(xiàn)新增長。依托重大項目建設，挖掘消費潛力，擴大燃油、建材、機械裝備等生產(chǎn)性消費。優(yōu)化房地產(chǎn)產(chǎn)品結構，拓寬銷售渠道，提高拆遷安置和棚戶區(qū)、城中村改造貨幣化安置比例，積極發(fā)展租賃市場，促進房地產(chǎn)去庫存化，推動房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。扶持發(fā)展商貿(mào)流通龍頭企業(yè)，啟動建設中心城區(qū)快遞物流園，完善農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點布局，建設10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場，實施4個邊境縣電子商務進農(nóng)村綜合示范項目，開展豐富多樣的線上線下促銷活動，提高本地產(chǎn)品最終消費率。支持評估、咨詢、檢驗等社會中介機構發(fā)展，建立完善信息服務平臺，降低企業(yè)運營成本。加快茶祖歷史文化旅游、東軟熙康云舍等項目建設，積極推進北回歸線標志園創(chuàng)建4a級景區(qū)，力爭茶馬古道遺址公園建成開園，建設一批旅游客棧，開通普洱國家公園旅游專線。加大宣傳營銷力度，優(yōu)化旅游服務環(huán)境，以生態(tài)體驗、森林旅游、健康服務為重點，開發(fā)旅游消費產(chǎn)品，發(fā)展鄉(xiāng)村游、自駕游、邊境游，形成旅游休閑新消費，實現(xiàn)旅游收入增長17%以上。
    (五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化。
    在統(tǒng)籌上下功夫、在重點上求突破，擴大“天賜普洱·世界茶源”城市品牌影響力，創(chuàng)建全國文明城市。實施綠化、美化、亮化工程，治理城中村、老住宅區(qū)環(huán)境，實施棚戶區(qū)改造2903戶。不斷完善公共基礎設施建設，系統(tǒng)謀劃城市交通、地下管廊，打通“斷頭路”，改造“瓶頸路”，建設海綿城市、智慧城市。推進思茅區(qū)地下管廊建設試點和普洱大道“西線”工程前期工作，加快建設洗馬湖、城北濕地公園，加大中心城區(qū)河道環(huán)境綜合整治力度。加快發(fā)展次區(qū)域中心城市，統(tǒng)籌推進基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高承載力、輻射力，帶動其他縣城同城化發(fā)展。推動縣城提質(zhì)擴容，實施西盟縣“多規(guī)合一”試點。加快建制鎮(zhèn)“一水兩污”工程建設，推進易地搬遷農(nóng)戶向集鎮(zhèn)、公路沿線匯集，抓好文化旅游小鎮(zhèn)、邊境口岸小鎮(zhèn)、智慧小鎮(zhèn)等特色小城鎮(zhèn)建設。把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設有機結合起來，建設美麗鄉(xiāng)村。突出傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展，積極申報第四批國家級傳統(tǒng)村落，完成14個傳統(tǒng)村落檔案及保護規(guī)劃編制，實施好10個傳統(tǒng)村落的保護工作，抓好24個省級規(guī)劃示范村建設。
    (六)突出重點，加強生態(tài)文明建設。
    深化生態(tài)文明體制改革，編制實施生態(tài)文明建設規(guī)劃，推進生態(tài)市建設步伐。著力抓好生態(tài)茶園、有機咖啡園示范基地建設，積極實施園區(qū)循環(huán)化改造和循環(huán)經(jīng)濟示范工程，完成15個生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和100個生態(tài)村創(chuàng)建任務。加強生物多樣性保護，鞏固提升“森林普洱”建設成果，實施退耕還林6萬畝，營造林60萬畝，完成義務植樹500萬株，加快景東亞熱帶植物園建設。實行最嚴格的環(huán)境保護制度，啟動生態(tài)紅線劃定工作，全面落實水、土壤和大氣污染防治行動計劃。強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，從嚴打擊各類環(huán)境違法行為，保障環(huán)境安全。倡導綠色出行、綠色消費，促進生產(chǎn)生活方式向綠色低碳轉(zhuǎn)變。
    (七)創(chuàng)新機制，深化改革擴大開放。
    勇于創(chuàng)新，大膽實踐，著力抓好供給側(cè)結構性改革。深化農(nóng)村領域綜合改革，推進司法、教育、衛(wèi)生、稅收征管、統(tǒng)計調(diào)查、殯葬等制度改革，完成機關公務用車改革，做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。加大沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設力度，構建銀政企合作綠色通道，鼓勵銀行加大信貸投放，盤活國有資產(chǎn)，創(chuàng)建綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推動交通、水務等融資平臺轉(zhuǎn)型升級，積極發(fā)展跨境金融，嚴格防范金融風險。推廣ppp融資模式，力爭更多的企業(yè)掛牌“新三板”。做好孟連(勐阿)國家級邊合區(qū)報批、龍富口岸列入國家口岸發(fā)展規(guī)劃相關工作，提高孟連、勐康電子口岸和信息化、智能化水平，加快推進孟連日用百貨批發(fā)、五金機電礦山機械及建材專業(yè)市場建設。加強與周邊國家在產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科教文衛(wèi)等方面的合作交流，辦好邊交會，支持普洱學院建設東南亞南亞小語種人才培養(yǎng)基地。擴大與上海、杭州等城市的合作交流，加強與云南白藥、云南能投等大企業(yè)的合作，落實政策支持民營經(jīng)濟發(fā)展，培育扶持本土企業(yè)做大做強。加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資模式，在招大引強、精準招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商上下功夫，提高。
    合同。
    履約率、項目開工率和資金到位率，引進市外實際到位資金520億元，實際利用外資5570萬美元。
    (八)保障民生，促進公共服務均等化。
    完善“創(chuàng)業(yè)扶持”政策，強化就業(yè)舉措，積極推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，支持眾創(chuàng)空間和綠色經(jīng)濟青年創(chuàng)業(yè)園孵化發(fā)展，做好高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、農(nóng)村新增勞動力、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)工作。加強職業(yè)技能培訓，開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣創(chuàng)建活動，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3萬人、高校畢業(yè)生就業(yè)率93%以上。堅決落實各項增資政策，千方百計增加城鎮(zhèn)居民收入。提高辦學水平，抓好中小學校舍改造、邊遠地區(qū)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房等項目建設，落實鄉(xiāng)村教師支持計劃和生活補助政策，推進第二期學前三年行動計劃，確保寧洱、江城義務教育均衡發(fā)展通過國家驗收，啟動普洱一中創(chuàng)建省一級一等完全中學，分類推進中等職業(yè)教育免除雜費，爭取組建普洱衛(wèi)生職業(yè)學院。進一步加強產(chǎn)學研合作，新增1個以上院士工作站，培養(yǎng)創(chuàng)建一批省級科技創(chuàng)新團隊。推進縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務一體化管理，提升中醫(yī)藥服務能力，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設，確保市人民醫(yī)院兒科中心投入使用、門診綜合樓開工，實施二孩政策，促進人口均衡發(fā)展。弘揚民族文化，抓好文化惠民工程，積極推進景邁山古茶林申遺，大力發(fā)展絕版木刻等特色文化。建設普洱游泳館等一批體育設施，提高廣播電視地方節(jié)目覆蓋率，完善農(nóng)村應急廣播體系，抓好國家中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設。扎實推進景谷6.6級地震災后恢復重建，確保完成民生、基礎設施、防災減災、產(chǎn)業(yè)培育“四大工程”。
    (九)鞏固提升，推進民族團結進步。
    貫徹落實中央、省有關民族工作的部署和要求，建立完善推進民族團結進步工作的政策措施和激勵機制。深入推進第二輪“十百千萬”示范工程、“興邊富民”三年行動計劃，創(chuàng)建民族團結進步示范縣1個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、示范村19個、特色村10個。扶持發(fā)展人口較少民族村18個，爭取中央、省級扶持民族地區(qū)企業(yè)發(fā)展貸款貼息項目，支持民族貿(mào)易、民族特色商品定點生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。加大民族貧困地區(qū)鄉(xiāng)村幼兒園建設力度，提高民族學生補助標準。加強民族民俗文化藝術之鄉(xiāng)、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地、展示中心和傳習場所建設，爭取更多的民族文化精品和民間文化傳承帶頭人納入省民族文化“雙百”工程，積極申報少數(shù)民族傳統(tǒng)文化搶救保護項目，推進瀾滄老達保等文化農(nóng)莊建設。依法管理宗教事務，創(chuàng)建30個省市級“和諧寺觀教堂”，引導宗教人士主動參與和諧社會建設。大力弘揚普洱民族團結誓詞碑精神，讓“三個離不開”“五個認同”更加深入人心，鞏固發(fā)展宗教和順、民族和睦、社會和諧的良好局面。
    (十)依法行政，推進法治政府建設。
    全面推進政府職能法定化和事權規(guī)范化建設，進一步理清行政職權職責，加大簡政放權力度，加強對政府規(guī)章和規(guī)范性文件的清理，及時提出地方性法規(guī)制定、修改的議案。堅持重大事項向人大會報告，主動聽取政協(xié)意見，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強同民主黨派、無黨派人士的團結合作，充分發(fā)揮工商聯(lián)作用，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織開展工作，重視新社會組織和新經(jīng)濟組織工作。完善基層民主建設，進一步健全基層群眾自治機制，創(chuàng)新社會治理。抓好“七五”普法，打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，嚴防境內(nèi)外敵對勢力破壞活動，加強反恐工作，嚴厲打擊違法犯罪行為，強化社會治安綜合治理，鞏固提升平安普洱建設成果。加強安全生產(chǎn)、防災減災、應急管理等工作，嚴格落實重大項目風險評估制度。抓好雙擁、國防動員和后備力量建設工作。認真落實黨風廉政建設責任，加強廉政風險防控，規(guī)范權力運行。進一步鞏固“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育成果，扎實開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育活動，健全綜合目標績效考評激勵機制，堅決貫徹市委“落實年”部署，整治不作為、亂作為、慢作為，嚴厲懲處失職、瀆職行為。深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神，確保反“四風”常態(tài)化、長效化。加大對重大決策、重點工作、重大項目跟蹤督查力度，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，強化責任追究，努力營造創(chuàng)新、實干、擔當、廉潔的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
    今年將繼續(xù)實施十件惠民實事。
    各位代表，藍圖已經(jīng)繪就，目標已經(jīng)明確，讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，堅定信心，振奮精神，攻堅克難，為推動普洱跨越發(fā)展，實現(xiàn)與全國全省同步全面建成小康社會而努力奮斗!
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    天門市委工作報告篇五
    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。
    一、過去五年工作回顧。
    過去五年，面對改革發(fā)展穩(wěn)定的各種困難和考驗，在省委、省政府和市委的正確領導下，我們牢固樹立“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”理念，堅持用戰(zhàn)略的思維謀劃發(fā)展，用創(chuàng)新的舉措推動工作，用改革的方法破解難題，圓滿完成了本屆政府任期目標，全市呈現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、民族團結、邊疆穩(wěn)定、人民幸福安康的良好局面。
    ——五年來，我們加快發(fā)展，綜合實力進一步提升。生產(chǎn)總值從20xx年的184.9億元提高到425.4億元，年均增長14.2%;地方公共財政預算收入從13.7億元增加到53.7億元，年均增長31.4%;地方公共財政預算支出從59.3億元增加到201.6億元，年均增長27.7%;社會消費品零售總額從52億元增加到116.2億元，年均增長17.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從11344元提高到19170元，年均增長11.1%;農(nóng)民人均純收入從2536元提高到5873元，年均增長18.3%。
    ——五年來，我們強基固本，發(fā)展條件進一步改善。一批事關長遠的重大項目順利實施，累計完成固定資產(chǎn)投資1514.3億元，年均增長27.8%。建成磨思高速公路和思瀾、思江等8條二級公路，新增高等級公路835公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路通暢率達97%。糯扎渡、戈蘭灘、居甫渡等一批大中型電站投產(chǎn)，發(fā)電機組裝機容量767萬千瓦;糯扎渡800千伏直流送出工程投入使用。重點水源工程加快建設，完成瀾滄小壩子等一批水利工程建設，累計新增庫容5541萬立方米，解決了80.6萬農(nóng)村人口飲水安全問題。建成19個城鎮(zhèn)“兩污”項目，國家普洱茶監(jiān)督檢驗中心、市人防指揮中心和思茅區(qū)中心醫(yī)院投入使用。
    ——五年來，我們調(diào)整結構，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步提速。三次產(chǎn)業(yè)結構由20xx年的31.1︰30.7︰38.2調(diào)整為30.7︰38.2︰31.1。高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十連增”，產(chǎn)量達114萬噸;茶葉、咖啡、煙草、石斛、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴大，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從87.8億元提高到220.5億元。普洱被授予“世界茶源”、“中國咖啡之都”等稱號。綠色工業(yè)快速發(fā)展，10縣(區(qū))均建立了工業(yè)園區(qū)，天士力、科茂林化、云南海王等一批重點工業(yè)項目竣工投產(chǎn)，全市工業(yè)總產(chǎn)值從92.3億元提高到284億元。商貿(mào)物流繁榮發(fā)展，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”扎實推進。旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好，邊三縣茶祖項目列入全省十大歷史文化旅游項目，建成柏聯(lián)、梅子湖酒店等一批旅游設施，旅游總收入從11.4億元提高到71億元。第三產(chǎn)業(yè)增加值從70.7億元提高到132.5億元。
    ——五年來，我們突出特色，城鄉(xiāng)面貌進一步改觀。全力推動特色城鎮(zhèn)建設，36個鄉(xiāng)實現(xiàn)撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)，23.6萬農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，城鎮(zhèn)化率達35.9%。全面修編城市總體規(guī)劃，完成1.3萬個村莊規(guī)劃。積極創(chuàng)建國家森林城市，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市進入迎檢階段，榮獲“國家園林城市”、“可再生能源建筑應用示范城市”稱號。中心城區(qū)新建28條市政道路，建成了文化中心、普洱學院等一批精品工程，綠化、美化、亮化等工程快速推進，城市品質(zhì)不斷提升，被評為省級文明城區(qū)。西盟特色縣城風貌改造成效明顯，鎮(zhèn)沅成功創(chuàng)建“國家衛(wèi)生縣城”。積極推進特色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設，瀾滄惠民、鎮(zhèn)沅哀牢等特色小鎮(zhèn)魅力顯現(xiàn)，西盟博航、瀾滄老達保等美麗鄉(xiāng)村煥發(fā)生機。
    ——五年來，我們匯聚活力，改革開放進一步推進。完成新一輪政府機構和農(nóng)墾屬地、國有文藝院團改革，不斷深化財稅、教育、衛(wèi)生體制改革，扎實推進農(nóng)村產(chǎn)權制度和集體林權配套改革。組建了市金融辦，開展了云南金融支持普洱行活動，成立了富滇銀行普洱分行、普洱民生村鎮(zhèn)銀行和27家小額貸款公司。引進星巴克、康恩貝、金洲等知名企業(yè)，招商引資累計到位資金983.5億元。民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值182億元，占全市生產(chǎn)總值的比重達42.8%。中國普洱茶節(jié)等節(jié)慶活動影響力不斷擴大。與北京市西城區(qū)、吉林省吉林市、老撾豐沙里省、泰國彭世洛市、法國利布爾訥市締結為友好城市。橋頭堡建設縱深推進，孟連(勐阿)邊境經(jīng)濟合作區(qū)建設全面啟動，勐康口岸獲批為國家一類口岸，與周邊國家的交流合作進一步深化，外貿(mào)進出口總額從20xx年的0.8億美元增加到5.3億美元，增長5.8倍。
    ——五年來，我們嚴格保護，生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。以建設“森林普洱”為總抓手，大力開展生態(tài)市建設，營造林400萬畝，新增公益林248萬畝，森林覆蓋率達68.7%，蓄積量增加3800萬立方米，森林生態(tài)服務功能價值居全省第一。首家中國碳匯經(jīng)濟促進中心落戶普洱。加強生物多樣性保護，建立野生動物救護繁育中心，景東縣獲“中國黑冠長臂猿之鄉(xiāng)”稱號。在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)實施了36個生態(tài)移民項目。實行最嚴格的水資源管理制度，加強中小河流域治理。引進先進技術，實施節(jié)能示范項目，逐步淘汰落后產(chǎn)能，單位生產(chǎn)總值能耗累計下降12.1%。
    ——五年來，我們關注民生，社會事業(yè)進一步發(fā)展。不斷提高民生投入占財政支出的比重，20xx年達73.4%。組建普洱學院和市職教中心?！皟苫惫ぷ黜樌ㄟ^國家檢查驗收，新建校舍104萬平方米，“兩免一補”政策有效落實，農(nóng)村中小學生營養(yǎng)改善計劃全面實施。普洱茶功效研究、鐵皮石斛全基因組測序工作取得重要成果，與中國科學院、天津中醫(yī)藥大學等科研院所建立了合作關系。四級公共文化服務體系基本形成，群眾性文化活動蓬勃開展。市醫(yī)院、市中醫(yī)院被評為三級甲等醫(yī)院，新農(nóng)合參合率達97.7%。低保、養(yǎng)老等社會保險提標擴面。發(fā)放小額擔保貸款43億元，扶持創(chuàng)業(yè)7萬人，累計新增就業(yè)4.8萬人。建設城鎮(zhèn)保障性住房4.9萬套，發(fā)放城鎮(zhèn)低收入家庭住房租賃補貼3582萬元，解決了17.3萬人住房困難問題。實施了13.5萬戶農(nóng)村危房改造及地震安居工程。成功承辦云南省第九屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會。率先在全省完成廣播電視“村村通”和第一批“戶戶通”任務。健全了五級治安防控網(wǎng)絡，平安普洱建設扎實推進。禁毒防艾工作成效明顯，食品藥品安全監(jiān)督管理不斷強化，安全生產(chǎn)形勢總體良好。啟動滇西邊境片區(qū)普洱區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，積極扶持移民和人口較少民族發(fā)展，深入開展興邊富民行動，累計減少45.3萬貧困人口，民族團結進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設穩(wěn)步推進。
    ——五年來，我們履職盡責，行政效能進一步提高。認真執(zhí)行市人大及其會的決議、決定，自覺接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，累計辦理建議699件、提案705件。扎實開展普法教育。堅持合法性審核把關和重大行政決策聽證制度，政府科學決策水平不斷提高。建立健全政務服務中心和公共資源交易體系。取消和調(diào)整行政審批項目642項。全面推進政務公開，全市政府系統(tǒng)實現(xiàn)電子化辦公。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，“三公”經(jīng)費支出下降。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“四群”教育等活動，政府職能進一步轉(zhuǎn)變，履職能力和服務水平明顯提高，執(zhí)行力和公信力進一步提升。
    五年來，軍政軍民、國家安全、人民防空等工作取得新進步，檔案、地方志、供銷合作、公積金管理、海事、水文、救災等工作取得新成績，婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進展。
    剛剛過去的20xx年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長13.4%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長28.4%;地方公共財政預算收入和支出分別增長12.2%和18.5%，社會消費品零售總額增長13.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農(nóng)民人均純收入增長17%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.09%，人口自然增長率6.1‰，較好地完成了年初確定的目標任務。
    (一)綠色發(fā)展喜訊頻傳。普洱建設國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)獲批。中國企業(yè)家俱樂部20xx綠公司年會延伸至普洱，中坤、東軟、匯源、江西金塬等大企業(yè)與普洱簽訂了合作協(xié)議。國家發(fā)改委批準普洱創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟示范城市，水利部確定普洱為水生態(tài)文明城市試點。
    (二)工業(yè)發(fā)展勢頭強勁。糯扎渡電站7臺機組發(fā)電，云景林紙、佳浩繭絲綢、天恒水泥等企業(yè)改擴建項目建成投產(chǎn)，帶動工業(yè)經(jīng)濟高速增長，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值88.5億元，增長27.5%，增幅居全省第一。工業(yè)對全市經(jīng)濟增長的貢獻率達48.8%。
    (三)開放合作成果豐碩。招商引資到位市外資金350億元。承辦中國云南—老撾北部合作特別會議。成功籌辦“兩會一節(jié)”，成交額達6.8億元，創(chuàng)歷史新高。勐康口岸通關運行。對外貿(mào)易進出口總額比上年增長94.6%，增幅居全省第三位。
    (四)金融創(chuàng)新成效顯著。全市銀行業(yè)金融機構各項存款余額601億元、貸款余額398.5億元，分別增長21.9%和22.1%，增幅均居全省第二位。普洱被列為沿邊金融綜合改革試驗區(qū)，綠色金融服務中心獲批，啟動了“三農(nóng)”金融服務改革創(chuàng)新試點，組建了綠色融資擔保公司、交通投資集團公司和水務有限責任公司。
    (五)美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新姿。著力打造了一批有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗鄉(xiāng)村，孟連娜允鎮(zhèn)被評為中國歷史文化名鎮(zhèn)，江城漫灘村榮獲全國“魅力新農(nóng)村”十佳鄉(xiāng)村稱號，寧洱那柯里等28個村寨入選中國傳統(tǒng)村落名錄。
    (六)文化旅游蓬勃發(fā)展。景邁山古茶園成功入選中國世界文化遺產(chǎn)預備名單，并被國務院公布為第七批全國重點文物保護單位。推出了《茶頌》、《狂歡佤部落》等一批文化精品力作。普洱榮獲“中國十大最具投資潛力旅游目的地”稱號，景邁芒景景區(qū)被列為“中國民間文化遺產(chǎn)旅游示范區(qū)”。全市旅游總收入增幅居全省第三。
    (七)惠民實事全面完成。實施20xx年3.6萬套城鎮(zhèn)保障性住房建設，改造農(nóng)村危房3.2萬戶;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.1萬人，失業(yè)人員再就業(yè)3134人;城鄉(xiāng)低保補助水平提高15%;完成白內(nèi)障復明手術2365例;減少農(nóng)村貧困人口13.3萬人;解決13.4萬農(nóng)村人口飲水安全問題;建成1780公里惠農(nóng)公路;增設金融惠農(nóng)支付服務點940個;建成3個社會福利中心、40個居家養(yǎng)老服務中心、10個農(nóng)村敬老院;各縣(區(qū))均增設2個以上平價蔬菜銷售點。
    各位代表，過去五年全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的新成績，是省委、省政府和市委堅強領導的結果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全市廣大干部群眾團結拼搏的結果，是社會各界積極參與的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，歷屆歷任老領導、老同志，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團體，駐普軍、警部隊官兵，向所有關心普洱發(fā)展的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到發(fā)展中面臨的嚴峻挑戰(zhàn)和突出問題，主要是：經(jīng)濟總量不大，財政收支矛盾突出;產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，投融資渠道單一;基礎設施薄弱，城鎮(zhèn)化水平不高，公共服務相對滯后;扶貧攻堅任務艱巨，人民生活有待改善;政府自身建設與群眾的期待還有差距。對于這些問題，我們將在壓力下奮起，在開拓中前行，采取有力措施，切實加以解決。
    二、今后五年的工作建議。
    今后五年，是貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，全面深化改革的重要時期，也是我市加快建設國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)的關鍵時期。經(jīng)過多年的不懈努力，我們已經(jīng)打下了較為堅實的產(chǎn)業(yè)基礎，積累了許多戰(zhàn)勝困難的寶貴經(jīng)驗，具備了再上新臺階的有利條件，形成了奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。只要我們大力弘揚包容開放、團結拼搏的精神，切實增強進取意識、機遇意識、責任意識，以超前的眼光謀劃發(fā)展，以更大的氣魄迎接挑戰(zhàn)，以扎實的作風推進工作，就一定能夠譜寫偉大中國夢的普洱篇章。
    今后五年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的和系列重要講話精神，堅持“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，牢固樹立發(fā)展是第一要務、保護是第一政績、穩(wěn)定是第一責任的理念，以建設國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)為總平臺，以深化改革擴大開放為總抓手，全力打好園區(qū)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟“三大戰(zhàn)役”，扎實推進產(chǎn)業(yè)興市、產(chǎn)業(yè)富市、產(chǎn)業(yè)強市進程，轉(zhuǎn)方式調(diào)結構促升級，著力保障和改善民生，大膽先行先試，奮力率先突破，努力把普洱建成全國生態(tài)文明建設的標兵，西部地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的先鋒，邊疆少數(shù)民族欠發(fā)達地區(qū)繁榮發(fā)展的典范。
    今后五年，我們將圍繞把普洱打造成國際一流的休閑度假養(yǎng)生勝地、世界級精品小城市和國家級特色生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)三大目標，全力以赴加快經(jīng)濟社會發(fā)展，到20xx年，全市經(jīng)濟總量翻一番，地方公共財政預算收入突破100億元，農(nóng)民人均純收入突破1萬元。
    ——綠色經(jīng)濟在全國的試驗示范作用初步顯現(xiàn)。認真落實《普洱市建設國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，緊扣試驗示范重點，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、綠色服務業(yè)，著力實施試驗示范工程，基本完成存量經(jīng)濟綠色化改造、增量經(jīng)濟綠色化構建，初步探索出綠色發(fā)展體制機制，確保綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)試驗見成效，示范出成果，把普洱打造成生態(tài)環(huán)保的新高地，綠色經(jīng)濟的示范區(qū)，休閑度假的養(yǎng)生堂，使普洱在全國的關注度更高、影響力更強。
    ——特色產(chǎn)業(yè)支撐引領作用顯著增強。堅持有所為有所不為，把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟工作的重中之重，集中人力、財力、物力，以建設國家特色生物產(chǎn)業(yè)、清潔能源、現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)和休閑度假四大基地為重點，突出以普洱茶、咖啡、生物制造、高原特色食品為主的生物產(chǎn)業(yè)和休閑度假養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)兩大主攻方向，扶持龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，打造知名品牌，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，特色產(chǎn)業(yè)體系基本形成。
    ——基礎設施承載力大幅提升。加快以交通、水利為重點的基礎設施建設。實施好玉臨高速公路普洱段建設，全力推進景東—鎮(zhèn)沅—景谷—寧洱、思茅—瀾滄江橋高速公路建設，建成瀾滄機場并投入運營，啟動思茅機場遷建，加快玉磨鐵路、航運碼頭、農(nóng)村公路建設，形成系統(tǒng)完善的大立體交通網(wǎng)絡。爭取開工建設黃草壩大型水庫，加快重點水源和骨干水利工程建設，有效破解工程性缺水瓶頸，全面解決農(nóng)村飲水安全問題。
    ——改革開放能量競相迸發(fā)。認真落實好中央、省的各項改革部署，完善市場體系和市場規(guī)則;鼓勵各縣充分運用民族區(qū)域自治條例，創(chuàng)新工作舉措，破解發(fā)展難題。加強口岸建設，全面打通面向周邊國家的貿(mào)易大通道，加快沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設。創(chuàng)新招商引資方式，圍繞現(xiàn)代生物、休閑度假養(yǎng)生、綠色制造和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)招商引資，集中力量引進在產(chǎn)業(yè)鏈構建中起關鍵作用的旗艦型企業(yè)和重大項目。
    ——幸福宜居美麗家園更具魅力。遵循區(qū)域協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路，突出規(guī)劃引領，注重以人為本，加強城鎮(zhèn)、土地、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃的有機銜接。堅持“建精品不建廢品、建文物不建廢物”的理念，彰顯舒適宜居的個性特色，推進思寧一體化發(fā)展，加快中心城區(qū)、縣城、特色鎮(zhèn)建設，積極創(chuàng)建“節(jié)水型城市”、“環(huán)保模范城市”和“生態(tài)城市”，爭創(chuàng)“中國人居環(huán)境獎”和“聯(lián)合國人居環(huán)境獎”。注重保留村莊歷史風貌和鄉(xiāng)土特色，全面實施“美麗鄉(xiāng)村”工程，推進民族文化傳承示范村建設，讓人們看得見山水、記得住鄉(xiāng)愁，把普洱打造成為中國21世紀的“鄉(xiāng)愁”目的地，讓世人到普洱回歸鄉(xiāng)土、尋找鄉(xiāng)情、寄托鄉(xiāng)愁。
    ——人與自然和諧相處的典范效應充分彰顯。建立健全生態(tài)文明體系，加強環(huán)境保護和生態(tài)建設，積極開展國家生態(tài)文明教育基地創(chuàng)建活動，認真實施污染防治和城鄉(xiāng)環(huán)境治理項目。保護生物多樣性，精心呵護每一種自然生靈，全力構建綠色的圣境、植物的王國、動物的天堂，讓人們盡情暢飲甘甜的清泉，呼吸清新的空氣，沐浴和煦的陽光，讓普洱成為世人向往的生態(tài)樂園。
    ——人民群眾生活更加體面更有尊嚴。以提高人民群眾幸福指數(shù)為目標，建機制、補短板、兜底線，保障群眾基本生活，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量;以增加城鄉(xiāng)居民收入為核心，認真落實各項惠民增收措施，加大扶貧攻堅力度，加快民族團結進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設;以完善教育文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、社會保險、養(yǎng)老服務體系為重點，統(tǒng)籌推進各項民生事業(yè);加強依法治市，創(chuàng)新社會治理，深入推進平安普洱建設，鞏固發(fā)展平等互助和諧的社會主義民族關系，促進社會公平正義，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
    三、20xx年工作重點。
    今年是貫徹落實黨的xx屆三中全會、省委九屆七次全會和市委三屆七次全會精神，深入推進改革發(fā)展的關鍵一年，抓好新一屆政府開局之年的各項工作，責任重大，意義深遠。
    今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總基調(diào)是穩(wěn)中求進，主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%以上，地方公共財政預算收入增長6%，地方公共財政預算支出增長8%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長13%以上，外貿(mào)進出口總額增長16%，居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長15%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降2%，人口自然增長率控制在6.1‰以內(nèi)。與往年相比，今年的部分指標增速有所放緩，主要基于兩方面的考慮：一方面是客觀使然，世界經(jīng)濟復蘇緩慢，國家正處于結構調(diào)整陣痛期、增長速度換檔期，經(jīng)濟下行壓力加大，加之普洱正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型期，目標確定要兼顧現(xiàn)實與可能;另一方面是我們主動順應綠色發(fā)展潮流，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，保持合理增長，讓我們的發(fā)展更有質(zhì)量和效益，讓青山碧水藍天成為普洱永恒的顏色，讓普洱人民永享最好的生態(tài)福利。
    (一)著力抓好綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)建設，確保綠色發(fā)展打開新局面。
    今年3月，國家發(fā)改委已批準《普洱建設國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，我們要順勢而謀，乘勢而上，爭取省政府盡快出臺相關支持意見。同時，認真編制實施方案，細化分解任務，狠抓落實。啟動國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市創(chuàng)建工作，發(fā)揮碳匯經(jīng)濟促進中心作用，發(fā)展林業(yè)碳匯;組織實施一批綠色試驗示范工程，創(chuàng)新促進綠色發(fā)展的體制機制，建立綠色經(jīng)濟評價指標和考評辦法;認真落實《普洱市發(fā)展總部經(jīng)濟的實施意見》，積極引進綠色企業(yè)總部，做實做強國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)。采取多種方式，加大宣傳力度，營造建設國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)的良好氛圍。
    (二)著力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，確?！叭r(nóng)”工作再上新臺階。
    把“三農(nóng)”工作擺在更加突出的位置，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)投入，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。高度重視糧食安全，加快良種良法推廣，推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，完成中低產(chǎn)田地改造30.4萬畝，建設2萬畝高效節(jié)水灌溉農(nóng)田，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。千方百計抓好“菜籃子”工程，走生態(tài)有機發(fā)展之路，擴大蔬菜種植和畜禽養(yǎng)殖基地規(guī)模，切實提高自給能力。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，建設一批高原特色農(nóng)業(yè)基地，繼續(xù)推進生態(tài)咖啡園、有機茶園和生態(tài)煙葉基地建設，建成12萬畝木本油料、10萬畝甜龍竹基地;積極推進農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)和地理標志認證，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力，打響普洱高原特色農(nóng)業(yè)品牌。加快發(fā)展莊園經(jīng)濟，以特色莊園帶動特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展，建成10個以上高規(guī)格、高標準、高效益的特色精品莊園。積極發(fā)展林下經(jīng)濟，在保護森林生態(tài)環(huán)境的前提下，培植壯大林下種植、林間立體養(yǎng)殖和林下產(chǎn)品采集加工，讓林下經(jīng)濟成為廣大山區(qū)農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點。構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型主體，扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)社會化服務和農(nóng)村商品流通中的重要作用，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管及可追溯機制，加強疫病防控和防災減災體系建設。
    (三)著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，確保轉(zhuǎn)變發(fā)展方式獲得新突破。
    打好“三大戰(zhàn)役”，扎實推進“產(chǎn)業(yè)建設年”活動，推行綠色、低碳、循環(huán)生產(chǎn)方式，構建綠色產(chǎn)業(yè)體系，壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實力。全力推進綠色工業(yè)發(fā)展，切實加大投入，著力培育龍頭企業(yè)，積極打造具有普洱標識的名優(yōu)品牌，延伸綠色加工產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進云景林紙3萬噸生活用紙、景東力奧年產(chǎn)4萬噸核桃肽、高山生物鐵皮石斛組培與加工等在建項目，開工建設年加工原煙60萬擔打葉復烤廠、匯源集團茶葉及果汁加工等項目。強化園區(qū)服務，推進園區(qū)標準化廠房建設，引導產(chǎn)業(yè)鏈相關的企業(yè)向園區(qū)聚集。促進旅游融合發(fā)展，著手編制休閑度假養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開通邊境旅游線路，加快邊三縣茶祖歷史文化旅游項目、中國普洱休閑養(yǎng)生部落、茶馬古城、茶馬古道遺址公園、瀾滄哈列賈鄉(xiāng)村音樂小鎮(zhèn)等一批重點文化旅游項目建設，推動旅游產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)深度融合，提高旅游服務質(zhì)量，強化旅游品牌塑造，著力打造高a級景區(qū)，增強普洱旅游核心競爭力。推動現(xiàn)代服務業(yè)加速發(fā)展，完成健康服務業(yè)規(guī)劃編制，加快發(fā)展健康服務業(yè)，完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，規(guī)劃建設云南省普洱茶和咖啡倉儲交易中心，大力發(fā)展金融保險、電子商務、物流配送等現(xiàn)代服務業(yè)。壯大民營經(jīng)濟實力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，認真落實加快民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，堅持本土企業(yè)與外來企業(yè)一視同仁，內(nèi)培外引，推動民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、聚集發(fā)展，力爭民營經(jīng)濟增加值突破200億元。
    (四)著力抓好項目建設，確保固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)新增長。
    牢固樹立抓項目、抓投資就是抓發(fā)展的理念，強化項目儲備，嚴格落實項目推進責任制，著力破解項目落地難題，千方百計推進一批重點項目建設。交通方面，完成磨思公路思茅城區(qū)段改造工程，全面推進景東至文東段高速公路和瀾阿二級公路建設，開工建設瀾滄機場，實施黃莊—界址坡、景谷—鎮(zhèn)沅國道改造，爭取開工建設玉磨鐵路，做好玉臨高速公路前期工作，完善水電站庫區(qū)碼頭基礎設施，建設1400公里惠農(nóng)公路。水利方面，加快大中河水庫思茅壩區(qū)引水工程進度，推進江城么等、瀾滄南丙河等水庫建設，抓好中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設，新開工墨江中葉、寧洱溫泉河等4件重點水源工程，完成“五小水利”工程1.2萬件，解決13萬農(nóng)村人口飲水安全問題，啟動黃草壩大型水庫前期工作。電力方面，確保糯扎渡電站全面投產(chǎn)，推動忠愛橋、長田等水電站建設，啟動220千伏文華、110千伏芹菜塘等一批輸變電工程建設，進一步優(yōu)化輸配電網(wǎng)絡。社會事業(yè)方面，全面建成市政務服務中心，加快市人民醫(yī)院、熱作學院、市民藥所和市殯儀館等項目建設，爭取啟動市糧食儲備庫、廣播電視新聞中心暨民語譯制中心建設，新建一個市級經(jīng)營性公墓，推進農(nóng)村公益性墓地建設。
    (五)著力推進城鎮(zhèn)建設，確保城鄉(xiāng)一體化呈現(xiàn)新氣象。
    堅持走特色山地城鎮(zhèn)發(fā)展道路，深化低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)上山。增強規(guī)劃執(zhí)行力，嚴肅查處違法用地和違章建筑。實施城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，努力提高城鄉(xiāng)建設品位和科學發(fā)展水平。積極推進思茅區(qū)、西盟縣的7個城市綜合體項目建設，推行數(shù)字化城市管理，爭取開展智慧城市試點。鞏固國家園林城市創(chuàng)建成果，確保順利通過國家衛(wèi)生城市檢查，積極推進國家森林城市創(chuàng)建工作。完善中心城區(qū)濱河路、振興北路等城市路網(wǎng)，爭取啟動普洱大道西段建設，全面推進中心城區(qū)河道環(huán)境綜合整治工程，基本建成洗馬湖、城北兩個濕地公園。以景谷和瀾滄兩個次區(qū)域中心城市為重點，科學確定縣城的功能定位、規(guī)模形態(tài)、開發(fā)邊界，優(yōu)化縣城布局，加快縣城公共配套設施建設，進一步加強管理、完善功能、提升形象。加快碧溪古鎮(zhèn)、磨黑古鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)打造工程，推進九甲、上允、文井等9個鎮(zhèn)的供水、污水和生活垃圾處理設施建設。繼續(xù)推進社會主義新農(nóng)村建設，加大古村落、古民居保護力度，以瀾滄景邁和鎮(zhèn)沅白沙田等村莊建設為樣板，推動西盟馬散、鎮(zhèn)沅大倉等一批美麗鄉(xiāng)村建設。推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，強化權益保障，提高城鎮(zhèn)基本公共服務水平，完成10萬農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)戶進城工作。
    (六)著力深化改革開放，確保聚力發(fā)展邁出新步伐。
    認真落實中央、省全面深化改革的各項部署，確保改革取得突破性進展。穩(wěn)步推進財稅體制改革，抓好營改增擴大試點工作，強化財源建設。全面完成事業(yè)單位分類和食品藥品監(jiān)督管理等政府機構改革。有序推進“三權三證”抵押擔保，進一步規(guī)范土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)，完善農(nóng)村綜合配套改革。強化政府性債務管理，創(chuàng)新融資方式，鼓勵發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。提升招商引資質(zhì)量，建立規(guī)范的招商引資項目準入和退出機制，推動招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，切實提高項目履約率和資金到位率。加強與昆明市國際大通道建設戰(zhàn)略合作，力爭建成普洱茶科技文化中心。大力發(fā)展口岸經(jīng)濟，加快推進孟連(勐阿)邊境經(jīng)濟合作區(qū)建設，加大爭取進出口配額力度，進一步落實好保稅、金融、邊民互市、通關便利化等政策;完善勐康口岸設施，加快芒信通道建設，積極爭取龍富通道列入國家口岸發(fā)展規(guī)劃，加強口岸管理，拓展服務功能，提高貿(mào)易便利化水平。繼續(xù)實施好“走出去”戰(zhàn)略，加強與周邊國家、省區(qū)和友好城市的交流合作，提高對外經(jīng)貿(mào)服務水平，支持企業(yè)開展對外直接投資和跨國經(jīng)營。
    (七)著力加強環(huán)境保護，確保生態(tài)建設取得新進展。
    探索政府引導、企業(yè)主導、全社會積極參與的綠色發(fā)展模式。嚴格國土資源管理，科學合理確定生態(tài)保護紅線。加快生態(tài)文明教育基地建設，培育綠色文化，鼓勵公眾綠色出行，低碳消費。實施好生物多樣性、退耕還林、營造林等重點生態(tài)工程，有效防止水土流失。加快生態(tài)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建工作，推動水生態(tài)文明試點。穩(wěn)步推進生態(tài)移民工作。抓好糯扎渡庫區(qū)保護和生態(tài)修復工程。加強水、空氣、土壤等污染監(jiān)測防治，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價、水保方案、取排水許可制度，完善環(huán)境損害賠償和生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度。重點加強城鎮(zhèn)周邊、景區(qū)景點、交通沿線的環(huán)境衛(wèi)生整治，提高“兩污”無害化處理率。強化節(jié)能減排，支持企業(yè)提高資源綜合利用率和節(jié)能環(huán)保水平，堅決淘汰落后產(chǎn)能。
    (八)著力繁榮公共服務事業(yè)，確保社會發(fā)展再獲新成績。
    合理配置教育資源，優(yōu)化農(nóng)村義務教育布局，切實提高教育質(zhì)量，推動各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷改善教師待遇，提高教師隊伍素質(zhì)。全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，落實好公民科學素質(zhì)行動綱要，加快普洱茶、石斛、甜龍竹等產(chǎn)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。進一步完善人才發(fā)展機制，突出培養(yǎng)高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、青年人才和急需緊缺人才，引進高層次人才，用好現(xiàn)有各類人才。辦好云南省第八次世界同鄉(xiāng)大會、第二屆國際鄉(xiāng)村音樂節(jié)等活動，全力推進景邁山古茶園申報世界文化遺產(chǎn)工作。加強少數(shù)民族非物質(zhì)文化傳承和保護，著力打造大型民族歌舞《夢回普洱》等文化藝術精品，全力配合大型人文紀錄片《天賜普洱》拍攝工作。提高縣級醫(yī)院醫(yī)療水平，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設，鞏固提升新農(nóng)合和基本公共衛(wèi)生服務均等化水平，抓好邊境疾病聯(lián)防聯(lián)控。適時啟動“單獨兩孩”政策，促進人口均衡發(fā)展。全面完成第三次全國經(jīng)濟普查登記工作。實施好七彩云南全民健身普洱行動，辦好市第三屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會，推動云南普洱亞高原體育訓練基地建設。啟動農(nóng)村廣播“村村響”和本地廣播電視節(jié)目“戶戶通”試點工程，加強電影公益文化建設，進一步夯實農(nóng)村輿論文化主陣地。
    (九)著力保障和改善民生，確保人民生活水平得到新提高。
    統(tǒng)籌做好就業(yè)幫扶和創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作，加快推進大學生創(chuàng)業(yè)園、基層就業(yè)和社會保障服務中心建設，力爭全市實現(xiàn)新增就業(yè)10800人，失業(yè)人員再就業(yè)3000人，就業(yè)困難人員就業(yè)2200人。擴大社保覆蓋面，做好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接，完善社會救助、社會保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。健全社會養(yǎng)老服務體系。加大城鎮(zhèn)保障性住房建設力度，確保20xx年省政府下達我市的770套公租房、1008戶棚戶區(qū)改造按時開工，完成12920套保障房建設任務。抓好農(nóng)村危房改造及地震安居工程。深入實施滇西邊境片區(qū)普洱區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃、普洱市農(nóng)村扶貧開發(fā)新十年行動計劃，確保脫貧人口不少于10萬人。繼續(xù)推進興邊富民行動，大力扶持人口較少民族、散居民族和深度貧困群體發(fā)展。加快各縣(區(qū))農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易中心建設，加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，穩(wěn)控物價漲幅。全面落實安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制較大以上事故發(fā)生。建立健全食品藥品監(jiān)管制度，切實保障公眾飲食用藥安全。改進社會治理方式，健全基層綜合服務管理平臺。改革信訪工作制度，深入推行矛盾糾紛排查化解機制，暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)和權益保障渠道，維護群眾合法權益，進一步打造好“孟連經(jīng)驗”升級版。全面落實黨的民族宗教政策，加快民族團結進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設。完善社會治安立體防控體系，提高防恐反恐能力，深入推進禁毒防艾工作，鞏固提升平安普洱創(chuàng)建成果。加強國防動員和后備力量建設，充分發(fā)揮國家安全、人民防空、人民武裝、邊防、消防等職能作用，做好外事、僑務、檔案、氣象、地方志等工作，切實保障婦女兒童、老年人、殘疾人合法權益。
    (十)著力轉(zhuǎn)變政府職能，確保政府自身建設實現(xiàn)新提升。
    自覺接受市人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認真落實各項決定決議。自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，支持市政協(xié)多渠道參政議政，增強民主協(xié)商的實效性。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，著力提高解決率。深入開展“六五”普法工作，增強學法懂法守法用法意識。全面建設為民務實清廉政府，依法完善行政程序，深入推進行政執(zhí)法責任制，規(guī)范行政行為，切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強政風建設，以“踏石留印、抓鐵有痕”的作風和“釘釘子”精神，狠抓工作落實，大興調(diào)查研究之風，進一步健全決策咨詢機制，堅決改進文風會風，不斷提高行政效能。推動電子政務建設，推進政務公開和各領域辦事公開。深化行政審批制度改革，取消和調(diào)整一批審批事項。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委實施辦法和市委具體規(guī)定，嚴控“三公”經(jīng)費支出。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實解決“四風”方面存在的突出問題。加強政務督查和績效管理，對市委、市政府重大決策、重點工作、重大項目開展跟蹤督查，嚴格行政問責。加大公共資源交易的監(jiān)管力度，加強對重點領域和重點行業(yè)的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。嚴格落實黨風廉政建設責任制，履行好“一崗雙責”，扎實開展廉政風險防控，不斷規(guī)范權力運行;加大專項治理力度，從源頭上防治損害群眾利益的不正之風。嚴肅查處濫用職權、權錢交易、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等違法違紀行為，切實把廉政建設貫穿到政府工作的各個環(huán)節(jié)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
    各位代表!普洱的生態(tài)得天獨厚，普洱的人民勤勞智慧，普洱的未來無限精彩。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領導下，團結和依靠全市各族人民，以改革創(chuàng)新的銳氣、跨越趕超的志氣、敢于拼搏的勇氣，牢記使命、倍道兼行，不負眾望、不負重托，為創(chuàng)造普洱更加幸福美好的明天而努力奮斗!
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    天門市委工作報告篇六
    1、20xx年1月18日，召開董事會審計委員會會議，對公司20xx年度財務報告進行了審議，認為:江蘇公證天業(yè)會計師事務所審定的20xx年度審計報告真實、準確、完整的反映了公司的整體情況，同意提交董事會進行審議表決。
    2、20xx年6月16日，召開董事會審計委員會會議，對公司20xx年第一季度經(jīng)審計的財務會計報告進行了審議，認為:江蘇公證天業(yè)會計師事務所審定的20xx年第一季度審計報告真實、準確、完整的反映了公司的整體情況，同意提交董事會進行審議表決。
    3、20xx年7月31日，召開董事會審計委員會會議，會議主要審議公司20xx年上半年經(jīng)審計的財務會計報告進行了審議，認為:江蘇公證天業(yè)會計師事務所審定的20xx年上半年審計報告真實、準確、完整的反映了公司的整體情況，同意提交董事會進行審議表決。
    4、20xx年10月28日，召開董事會審計委員會會議，聽取會計師事務所關于20xx年財務報告與內(nèi)部控制的總體審計策略，就審計范圍、審計計劃、審計方法等進行充分溝通，并對審計工作提出建議與要求。
    天門市委工作報告篇七
    各位代表、同志們：
    本人代表中共xx鎮(zhèn)第五屆紀律檢查委員會向大會作工作報告，請予審議。
    一、紀檢監(jiān)察工作回顧。
    20，在市紀委、鎮(zhèn)黨委的正確領導和全鎮(zhèn)黨員干部的共同努力下，鎮(zhèn)紀委嚴格落實黨風廉政建設責任制，持續(xù)糾正“四風”，強化權力監(jiān)督，加強干部隊伍作風建設，提高服務發(fā)展能力，為xx發(fā)展保駕護航。
    (一)狠抓宣傳教育，營造濃厚廉政氛圍。
    一是濃厚廉政氛圍。編撰作風建設三字經(jīng)，發(fā)送廉政短信，借助黨小組、黨員學習屋場平臺發(fā)放廉政書籍，利用大小會議開展廉政教育。二是學習文件規(guī)定。組織學習中八條、湘九條禁令、《公務用車規(guī)定》、《關于黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》、《關于嚴禁用公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知》、《關于開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設的通知》、《關于做好元旦、春節(jié)期間作風建設和廉潔自律工作的通知》、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等加強作風建設、密切聯(lián)系群眾的新規(guī)。組織觀看電影《焦裕祿》、《吳仁寶》，通報各級違反作風建設規(guī)定案例，雙管齊下，以正反兩面教材教育警示干部職工嚴守紀律、認真履職、愛崗敬業(yè)。三是加強黨員干部“主動性、敏銳性、責任心”教育。春節(jié)期間，組織鎮(zhèn)書法協(xié)會會員為廣大群眾送上廉政春聯(lián)。成立80后青年干部素質(zhì)提升班、民兵應急分隊，定期開展讀書學習、野外拉練、登山比賽等活動，提高青年干部理論素養(yǎng)和應急處突能力。以李白烈士故居和王首道生平事跡陳列室愛教基地為平臺，開展愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育。七一期間，召開慶祝建黨93周年表彰大會，由黨委書記講黨課，舉辦“天生麗質(zhì)，大美xx”文藝晚會，強化黨員宗旨服務意識，和諧淳化黨群關系。
    (二)班子率先垂范，嚴格履行“一崗雙責”
    一是對張小公路拓寬改造、旅游干線征拆、集鎮(zhèn)安全飲水、敬老院養(yǎng)老中心等工程進行了集體研究和決策。二是執(zhí)行個人重大事項報告制度，全年無領導干部違紀擺酒設宴情況，班子成員拒收禮物、禮金20余次，折合人民幣2萬余元。三是落實一把手不直接分管財務制度，厲行節(jié)約，按標準配備公務用車并實行定點保險、定點加油、定點維修，規(guī)范政府采購行為。四是認真貫徹執(zhí)行上級關于作風建設相關規(guī)定，全面清理整頓辦公用房。
    (三)加強隊伍管理，創(chuàng)新工作成效明顯。
    一是嚴格實行“每日考勤、每周點評、每季兌現(xiàn)、年度考核”，將季度中心工作完成情況、重點工作季度考評、市級督查通報情況與站辦所考核、個人獎金掛勾，明確規(guī)定凡季度中心工作任務完成率未達80%、市重點工作季度考評排名在全市25名以后或受到市級點名通報批評的均予以處罰并當季兌現(xiàn)。二是堅持周一升旗儀式，通過干部職工國旗下演講和領導每周工作點評，督促干部到崗到位，安排布置本周工作，鍛煉干部演講口才和膽量。三是創(chuàng)新社會管理方式。對村組實行網(wǎng)格化管理，安排干部職工聯(lián)系10個村(社區(qū))67個網(wǎng)格共5千余戶，開展環(huán)境衛(wèi)生整治、綜治信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)管理等工作。
    (四)強化監(jiān)督檢查，推進政風行風建設。
    一是邀請市紀委、市財政部門領導專家針對鎮(zhèn)村干部開展關于加強基層黨風廉政建設和村級財務知識的講座，組織村務監(jiān)督委員會成員開展業(yè)務培訓，增強村干部廉潔勤政意識，規(guī)范村級財務管理，確保村級工作順利推進。二是實行黨務、政務、村務、財務公開，定期更新鎮(zhèn)村兩級陽光三農(nóng)網(wǎng)數(shù)據(jù)，拓寬公開監(jiān)督渠道，營造全民監(jiān)督的良好氛圍。三是嚴格執(zhí)行村級重大事項集體研究決策制度。凡是村級重大事務，一律經(jīng)全體村民代表會議決議后方可實施。利用鎮(zhèn)三資交易平臺，對5000元以上村級資金的各類項目進行招投標，參照市財政局下發(fā)的簡易工程招標規(guī)定進行，嚴把資質(zhì)審查關，當場公布中標單位和中標價格，禁止轉(zhuǎn)包、分包等行為，規(guī)范招標檔案管理工作。全年18.38公里村級道路硬化、200余萬元農(nóng)田水利建設項目、3個村部項目建設均通過鎮(zhèn)三資交易平臺實施招投標。四是查處黨員違法亂紀案件3起，受理回復群眾來信、來訪8起。
    在肯定成績的同時，我們也清醒地看到在黨風廉政建設和作風建設工作中仍存在一些問題，在優(yōu)化環(huán)境、為民服務、政令執(zhí)行、廉政勤政等方面與群眾的期盼還有一定差距。對于以上問題，我們將以務實求真的態(tài)度，在以后的工作中采取有力措施加以解決。
    二、紀檢監(jiān)察工作思路。
    今年工作的總體思路是：貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持從嚴治黨、依規(guī)治黨，嚴明黨的紀律，堅決懲冶腐朽，深入推進作風建設，全面落實“兩個責任”，持之以恒落實中央八項規(guī)定的精神，優(yōu)化xx經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為建設湘贛邊秀美、富裕、和諧、幸福的'生態(tài)名鎮(zhèn)、旅游新鎮(zhèn)、文化古鎮(zhèn)、邊貿(mào)重鎮(zhèn)作出新的貢獻。
    (一)貫徹落實規(guī)定，服務中心工作。
    一是宣傳學習各級關于改進工作作風的相關規(guī)定，濃厚黨風廉政建設氛圍，強化作風建設輿論監(jiān)督，借助正反典型宣傳報道，增強黨員干部廉潔從政意識和拒腐防變能力。二是圍繞鎮(zhèn)黨委經(jīng)濟工作會議確定的發(fā)展思路和重點工作，認真對各項政策法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，堅決查處和糾正貫徹落實黨委、政府重大決策部署過程中的失職瀆職、弄虛作假行為，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許自行其是、陽奉陰違。嚴格遵守工作紀律、財經(jīng)紀律和生活紀律，不能我行我素、隨心所欲。三是鍥而不舍，狠抓“四風”，加強對厲行節(jié)約、公務接待等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推進作風建設常態(tài)化、長效化。
    (二)規(guī)范行政行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
    一是組織各站所自查自糾在服務群眾、履行職責中存在的無證收費、程序繁雜、門檻設置等行為。對群眾有反映、有投訴的事項，一經(jīng)查實，按規(guī)定追究相關人員責任，并要求限期整改。二是嚴肅查處索拿卡要及不作為、緩作為、亂作為等影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為。對重點建設項目派駐聯(lián)點專員，定期了解企業(yè)發(fā)展情況、項目建設進度，銜接部門單位，協(xié)調(diào)村組關系，優(yōu)化項目環(huán)境。
    (三)創(chuàng)新工作機制，提高行政效能。
    一是實行信訪聽證，加大信訪處理力度，拓寬案源線索渠道。對重要崗位、重要領域、重要項目、重要職位等廉政風險點實行預警分級規(guī)治，落實首辦責任制，提高信訪案件的辦理質(zhì)量。二是堅持有案必查、違紀必糾，有腐必反、有貪必肅。加強案件審理，規(guī)范辦案流程，嚴格執(zhí)行處理，警醒黨員干部嚴守黨紀政規(guī)。三是嚴格執(zhí)行“三個不直接分管”、“三重一大”事項決策程序等制度，抓好領導干部公開述職述廉、誡勉談話、民主生活會、個人有關事項報告、農(nóng)村基層干部勤廉雙述、四議兩公開等制度的貫徹落實。嚴格財經(jīng)、“三公”、公車管理，健全黨務公開運行機制，將黨務公開、政務公開、村(居)務公開相結合，發(fā)揮村(居)務監(jiān)督委員會作用，全面接受群眾和社會監(jiān)督。完善農(nóng)村三資平臺，規(guī)范三資管理。加大對鎮(zhèn)村組財務的規(guī)范督查，加強對惠農(nóng)資金、項目資金的監(jiān)管公示。規(guī)范招標投標，加強標后監(jiān)管，嚴防低中高結。四是結合“一推行四公開”實行便民服務免費代理制度，堅決查處侵占專項資金或擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵吞集體收益行為，最大限度維護群眾的根本利益。
    (四)加強隊伍建設，樹立自身形象。
    適應紀檢監(jiān)察工作新形勢的要求，努力培育忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。紀檢監(jiān)察干部要做政治上的明白人，提高政治敏銳性，加強黨性修養(yǎng)，在行動上堅決維護黨的紀律和規(guī)矩，模范執(zhí)行黨的路線方針政策，對違反政治紀律和政治規(guī)矩的行為要堅決回擊、嚴肅查處。根據(jù)工作需要，有針對性地開展業(yè)務專題培訓，提升專業(yè)化水平?？朔幌氡O(jiān)督、不敢監(jiān)督問題，對碌碌無為的干部進行撤換和調(diào)整;對不敢抓、不敢管，監(jiān)督責任缺位的干部進行問責;對隊伍中“害群之馬”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，杜絕以案謀私、跑風漏氣等行為。
    各位代表、同志們，年已成歷史，20黨風廉政建設和反腐朽工作形勢將更加嚴峻，工作要求將更加明細規(guī)范。面臨新的工作挑戰(zhàn)，我們將盡心履職、盡力守責，攻堅克難、勇挑重擔，也期待著各位代表和黨員干部們?nèi)χС帧⒎e極配合、共同發(fā)力，為xx經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出更大的貢獻。
    天門市委工作報告篇八
    依照大會的安排，本人受本屆工會委員會的委托，向大會報告工作，請予以審議。
    本屆工會委員會自20xx年換屆選舉產(chǎn)生后，兩年來在院黨組的領導下，在縣總工會的指導下，以***理論和“三個代表”重要思想為指導，牢牢圍繞法院中心工作，全面履行工會職能，不斷增強工會組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)役力，極大地調(diào)動了廣大干警的工作積極性，有效地推動了法院各項工作的發(fā)展。
    兩年來，院工會以推動干警素質(zhì)工程，培養(yǎng)“四有”職工為主體，不斷創(chuàng)新舞臺，拓寬渠道，始終抓緊學習教育不放松。一是以學習日、春季集中培訓、上輔導課等情勢帶動廣大干警加強個人學習，不斷進步干警的政治業(yè)務素質(zhì)和文化理論修養(yǎng)。二是大力展開理論研討、庭審觀摩、裁判文書評析、案例編寫、優(yōu)秀審判長評比、書記員和法警技能比賽等活動，以賽促學。三是鼓勵廣大干警參加自學考試、研究生學習、司法考試等繼續(xù)教育，對獲得相應學歷的干警和調(diào)研獲得成果的部分與個人給予補助和嘉獎。2006年，我院被評為縣“學習型組織示范單位”。
    兩年來，工會積極發(fā)揮民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)視職能，確保干警各項民主權利的落實。一是堅持政務公然制度。通過全院干警大會、院務會、下發(fā)文件、公示欄等情勢對重要規(guī)章制度的出臺、重大決策等進行公然，并通過召開不同層次的座談會搜集干警對所公然項目的意見和建議，提供給院黨組決策斟酌。對干警不理解的事項及時給予解釋，保證院黨組決策的貫徹落實。二是堅持民主評議干部制度。每一年由干警為領導班子成員從德、能、勤、績、廉五方面進行民主測評，實行民主監(jiān)視，增進班子成員精益求精工作作風和方法，充分發(fā)揮了干警的參與、監(jiān)視作用。
    院工會將從優(yōu)待警作為增強隊伍凝聚力的抓手，做到政治上關心、工作上支持、學習上幫助、生活上照顧，真心誠意地關心、愛惜干警，為干警辦實事、辦好事。
    一是堅持走訪慰問和探看制度。工會確定了“兩必訪”，即干警生病住院，干警家庭糾紛。年春節(jié)前后，院領導和工會對全院干警進行了家訪，將工作渠道延伸，使干警倍感組織的關懷。
    二是展開愛心募捐，體現(xiàn)大家庭的暖和。往年年底，我院兩名干警家屬身患重病，院工會及時向全院干警發(fā)出了愛心捐款倡議書，得到了全院上下的一致響應，院領導帶頭捐款，共籌得捐助款12900元。
    三是堅持服務干警，落實干警福利。工會作為干警利益的代表者和維護者，始終把竭誠為干警群眾作為工作的動身點和落腳點，滿腔真誠為干警落實好平常的福利工作，在春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日積極動腦筋想辦法，做好干警福利的發(fā)放工作，使大家感遭到了工會組織的暖和。
    四是建立干警的健康檔案，堅持每一年組織全體干警進行體檢。
    五是認真貫徹女職工權益保護規(guī)定，對女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期的一切待遇，嚴格按有關規(guī)定執(zhí)行，同時堅持展開“三八”婦女節(jié)慰問活動，較好地維護了女職工的正當權益。
    院工會充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，堅持展開內(nèi)容豐富、情勢多樣、健康向上、膾炙人口的文體活動。前后舉行了元旦新春聯(lián)誼會、首屆機關運動會、“學黨章、知榮辱”主題知識比賽，組織參加了全省法院系統(tǒng)文化建設字畫攝影比賽、全縣首屆機關運動會、“慶三八迎奧運”女子運動會、“新徽商”杯乒乓球比賽等，既豐富了干警文化文娛生活，又增強了全院的凝聚力和向心力，有力地推動了法院文明建設。
    兩年來，工會一班人團結一心，勤奮努力，克服種種困難，認真做好工會工作。一是健全了女職工委員會、經(jīng)審委員會等組織機構，完善了各項工作規(guī)范，做到年初有計劃，年終有總結，不斷推動工會工作的制度化、規(guī)范化建設。二是加強工會組織內(nèi)涵建設。始終圍繞中心工作，聯(lián)系實際展開各項創(chuàng)建活動，充分展現(xiàn)了工會組織的活力，在創(chuàng)建文明單位、職工之家等活動中，積極組織和發(fā)動干警，做到創(chuàng)建工作有組織、有計劃、有措施、有落實、有效果。
    回顧兩年來的工作，獲得成績的同事，也蘇醒地熟悉到與上級的要求相比，還有一定差距，與廣大干警對我們的期看相比，還有很多不足。在今后的工作中，工會將以十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持工會工作融進審判中心工作和服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局的原則，充分發(fā)揮工會組織的橋梁紐帶作用、依法維護作用、幫扶保障作用和教育引導作用，不斷推動工會工作的新發(fā)展，努力首創(chuàng)工會工作新局面，為法院工作再上新臺階而努力奮斗!
    謝謝大家!
    天門市委工作報告篇九
    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請各位代表連同《普洱市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
    一、和“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧。
    20，面對國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境趨緊，下行壓力持續(xù)加大的嚴峻形勢，市人民政府深入學習貫徹系列重要講話和考察云南時的重要講話精神，全面落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，堅決執(zhí)行省委、省政府的各項決策部署，在市委的堅強領導下，主動服務和融入國家、省發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移地走“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”道路，大力弘揚“包容開放、團結拼搏”的普洱精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，抓發(fā)展保民生、穩(wěn)增長防風險、打基礎調(diào)結構、強改革促開放，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟向好、社會進步、民生改善、邊境安寧、民族團結的良好局面。
    (一)落實措施穩(wěn)增長，主要目標順利完成。
    貫徹落實省委、省政府穩(wěn)增長政策，出臺16條配套措施，統(tǒng)籌安排2.98億元專項資金，增投資、擴產(chǎn)銷、促消費，有力地保證了經(jīng)濟平穩(wěn)增長。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值514.4億元，增長9.7%;完成固定資產(chǎn)投資449.8億元，增長7.7%;完成一般公共預算收入47.5億元，增長5.6%;一般公共預算支出剔除景谷地震恢復重建?？钜蛩赝趶皆鲩L7.2%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8.4%和11.5%;實現(xiàn)社會消費品零售總額145.6億元，增長10.9%;外貿(mào)進出口總額8.2億美元，增長7.4%。居民消費價格指數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、單位生產(chǎn)總值能耗均控制在目標以內(nèi)。除城鎮(zhèn)常住居民收入、外貿(mào)進出口總額和人口自然增長率外，其余指標均已超額完成市三屆人大二次會議確定的目標任務。
    (二)狠抓項目增投資，基礎設施建設加快。
    多方籌措資金，強化要素保障，緊盯項目抓開工、抓進度、抓投產(chǎn)。完成綜合交通投資66.3億元，普洱大道建成通車，硬化農(nóng)村公路2073.6公里，景東至文東高速、恩樂至景谷等公路建設進展順利，瀾滄機場完成年度計劃投資的2.2倍，玉磨鐵路、玉臨高速等項目開工，思茅機場遷建開始選址。9個項目進入全省綜合交通五年大會戰(zhàn)盤子，投資總額占全省的10.6%，居各州市之首。農(nóng)田水利建設加快，改造中低產(chǎn)田地26.2萬畝，新增有效灌溉面積8.6萬畝，完成農(nóng)村飲水工程571件，大中河引水工程通水。新增電力裝機容量20.5萬千瓦，永平接地極、寧洱輸變電等工程投入運營。加快推動“光纖到戶”改造，3g網(wǎng)絡覆蓋率達98%，4g網(wǎng)絡覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    (三)突出特色創(chuàng)品牌，產(chǎn)業(yè)實力不斷增強。
    著力培植優(yōu)勢、彰顯特色、打造品牌，切實增強產(chǎn)業(yè)支撐能力。糧食總產(chǎn)達120萬噸，實現(xiàn)連增，生態(tài)茶園160萬畝、產(chǎn)值183億元，咖啡76.7萬畝、產(chǎn)值17億元，收購煙葉106.5萬擔、產(chǎn)值14.6億元。全國咖啡產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建工作加快推進，云景林紙“三針”商標被認定為中國馳名商標，思茅區(qū)獲批創(chuàng)建全國有機產(chǎn)品認證示范區(qū)，墨江紫米獲得國家地理標志保護產(chǎn)品認證，無公害、綠色、有機食品認證企業(yè)和產(chǎn)品數(shù)量居全省前列，商標戰(zhàn)略工作連續(xù)4年獲全省一等獎。特色生物、林產(chǎn)、邊貿(mào)加工三大工業(yè)園區(qū)規(guī)劃全面修編，園區(qū)基礎設施不斷夯實。幫助企業(yè)解決資金緊張、市場開拓等難題，新增規(guī)模以上企業(yè)14戶。云景林紙成為西南地區(qū)規(guī)模最大的紙漿生產(chǎn)企業(yè)，昆鋼嘉華水泥等一批項目投產(chǎn)，云南金塬、匯源果汁深加工項目加快建設?，F(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，云南咖啡交易中心建成并實現(xiàn)首拍，云南普洱茶交易中心試運營。市電子商務服務中心與各縣區(qū)連通上線，成為全省首個電子商務整體上線的州市。積極采取措施，促進房地產(chǎn)健康發(fā)展，商品房銷售額增長26.4%。普洱國家公園、西盟勐梭龍?zhí)冻晒?chuàng)建4a級景區(qū)，開通普洱至成都直飛航線，“綠三角”旅游線路獲中國自駕游線路評選金獎，實現(xiàn)旅游收入107.5億元。
    (四)強化合作拓渠道，籌資融資成效明顯。
    著力推進國家沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設，千方百計破解籌融資難題。爭取省級轉(zhuǎn)貸地方政府置換債券和新增債券64.7億元，有效緩解了償債壓力。加強銀政企合作，與省農(nóng)信社、富滇銀行等6家金融機構簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，全市金融機構存貸款余額分別為760.5億元、548.3億元，增長14%和15.3%，省農(nóng)發(fā)行發(fā)放易地扶貧搬遷貸款12.3億元，市外銀行貸款余額居全省第三位。市級兩家國有融資擔保公司增資擴股，資本管理公司和小貸公司健康發(fā)展，小額擔保貸款連續(xù)5年居全省前列。10家企業(yè)與券商簽訂“新三板”掛牌協(xié)議，3個項目列入國家ppp示范項目。招商引資力度加大，與康美藥業(yè)、十四冶建設集團等大企業(yè)建立合作關系，實施各類經(jīng)濟合作項目641個，實際到位市外資金515.8億元。
    (五)完善規(guī)劃建機制，脫貧攻堅扎實推進。
    編制完成“兩山一邊”扶貧攻堅規(guī)劃和滬滇對口幫扶合作規(guī)劃，堅持整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移相結合，著力解決貧困群眾基本生產(chǎn)生活、增收門路和素質(zhì)提高問題，健全“三位一體”大扶貧工作機制。投入14.7億元，實施整鄉(xiāng)推進項目6個、整村推進項目144個，預計減少農(nóng)村貧困人口10萬人。全省農(nóng)村危房改造和抗震安居工程啟動大會在西盟召開，全市60392戶改造項目全面開工，困難群眾居住條件不斷改善。5.9萬名干部職工進村入戶，扎實開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”，為脫貧攻堅注入新力量。
    (六)順應民意強統(tǒng)籌，恢復重建進展順利。
    在黨中央、國務院和省委、省政府的關懷下，景谷6.6級地震災區(qū)各級黨委、政府強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實包保責任，嚴格項目和資金管理，保障物資供給，加強督促檢查，完成投資48億元，98239戶民房修復和重建項目如期完工，民生、基礎設施、防災減災和產(chǎn)業(yè)培育“四大工程”順利推進，群眾生產(chǎn)生活迅速恢復、經(jīng)濟穩(wěn)步回升、社會和諧穩(wěn)定，恢復重建工作取得階段性成果。干部群眾團結奮進，勇于探索，總結出“三個統(tǒng)籌”定民心、“四個機制”順民意、“五個結合”安民生的工作經(jīng)驗，得到中辦核查調(diào)研組和省委、省政府的充分肯定。
    (七)增加投入惠民生，社會事業(yè)明顯進步。
    全市民生支出達162.9億元，占一般公共預算支出的74.4%，創(chuàng)歷史新高。著力提高教育教學質(zhì)量，高考上線率全省排名上升兩位。成立全國第一所民族團結進步干部教育學院，滇西應用技術大學普洱茶學院獲批籌建?；踞t(yī)療付費方式改革順利推進，全科醫(yī)師培訓基地和市人民醫(yī)院兒科中心加快建設。景邁山古茶林列入國家申報世界文化遺產(chǎn)“十三五”規(guī)劃，人文紀錄片《天賜普洱》在央視播出，原生態(tài)歌舞《天賜普洱》受文化部指派赴坦桑尼亞、加蓬、緬甸訪問演出，成功舉辦普洱民族團結誓詞碑建碑65周年紀念活動，普洱茶馬文化風情展、絲路丹青·茶馬古韻畫展深受好評，《普洱》雜志榮獲中國最美期刊稱號，建成全省第一家州市級全媒體傳播平臺。實施七彩云南全民健身工程171個，榮獲全國體育事業(yè)突出貢獻獎，在第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會上獲6金5銀3銅的好成績。
    年各項工作的完成，保證了“十二五”順利收官。五年間，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12.3%，高于全省平均水平1.2個百分點，經(jīng)濟總量實現(xiàn)翻番。固定資產(chǎn)投資年均增長13.9%，一般公共預算收入年均增長9%，社會消費品零售總額年均增長14.9%，外貿(mào)進出口總額年均增長36.8%。居民消費價格指數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、單位生產(chǎn)總值能耗控制目標全面完成。
    ——發(fā)展基礎更加堅實。建成一批事關全局的交通、水利、能源、旅游等基礎設施，支撐發(fā)展能力明顯加強。磨思高速和瀾西、思江等8條二級公路全面建成通車，新增公路884公里，通車總里程達20380公里;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村道路通暢率分別達99%和72.5%，機場旅客吞吐量121.4萬人次。改造中低產(chǎn)田地166.2萬畝，綜合考核連續(xù)3年獲全省一等獎;完成水利投資124億元，實施25項重點水源工程，新增庫容6581萬立方米。搬遷安置水利水電工程移民28.3萬人，移民工作連續(xù)4年獲全省一等獎。糯扎渡水電站提前兩年蓄水發(fā)電，李仙江流域梯級電站、聯(lián)珠風電場等一批清潔能源項目建成投產(chǎn)，新增電力裝機容量556萬千瓦，總裝機容量達918萬千瓦，成為“云電外送、西電東送”的重要基地。至老撾5條出境旅游線路獲批，景邁景區(qū)、柏聯(lián)酒店等一批旅游設施相繼建成，為旅游業(yè)加快發(fā)展奠定了基礎。
    ——人民生活水平顯著提高。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民收入穩(wěn)步增長，最低生活補助標準分別提高64.4%和182.8%，最低工資標準和企業(yè)離退休養(yǎng)老金年均增長10%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.6萬人，各項社會保險參保人數(shù)227萬人，建成保障性住房4.7萬套。預計減少貧困人口52.2萬，解決81.8萬農(nóng)村人口飲水安全，發(fā)放惠農(nóng)補貼26.5億元，無電人口用電問題全面解決并實現(xiàn)同網(wǎng)同價。落實各類教育惠民補助資金6.4億元，成功組建市職教中心，思茅師專升格為普洱學院。城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務體系不斷健全，業(yè)務用房面積增加63.1%，建立居民電子健康檔案201萬份，公辦基層醫(yī)療機構全部配備使用基本藥物并實行零差率銷售。建成1個院士工作站、1個專家工作站和2個產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，獲準專利授權240項?！八酿^一站”免費開放，在全省率先實現(xiàn)廣播電視“村村通”。建立各類體育社團91個，廣泛開展全民健身運動。安全生產(chǎn)工作連續(xù)全省考核為優(yōu)秀。深入開展“興邊富民”三年行動計劃，積極實施“十百千萬”示范點及“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建工程，民族團結進步示范區(qū)建設取得初步成效。
    ——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。按照做強中心城區(qū)、做優(yōu)縣城、做特鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美農(nóng)村的思路，協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)發(fā)展。城市總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作全面完成，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務功能不斷完善，風貌改造和綠化、亮化、美化工程深入推進。思寧一體化和瀾滄、景谷兩個次區(qū)域中心城市加快發(fā)展，縣城特色不斷彰顯，36個鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)，美麗鄉(xiāng)村建設全面展開。成功創(chuàng)建國家園林城市、衛(wèi)生城市、森林城市，“天賜普洱·世界茶源”城市品牌更加響亮。孟連娜允古鎮(zhèn)被評為中國歷史文化名鎮(zhèn)，江城曼灘等28個村被授予全國美麗鄉(xiāng)村，寧洱那柯里等37個村列入國家級傳統(tǒng)村落名錄，思茅坡腳等4個村組榮獲第四屆全國文明村稱號。
    ——生態(tài)文明建設成效顯著。首個國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)落地普洱，發(fā)展規(guī)劃、實施方案獲批，爭取到國家17條和省27條差別化政策，一批試驗示范工程順利啟動實施。全國水生態(tài)文明試點城市、國家可再生能源建筑應用示范城市、國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進，國家普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、全國首家碳匯經(jīng)濟促進中心在普洱成立，思茅被授予國家級生態(tài)示范區(qū)、景東成為全國首個生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務價值評估示范縣，大平掌銅礦被確定為國家級綠色礦山試點。組織實施綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技項目156項，蔗渣發(fā)電、余熱余壓發(fā)電及林業(yè)資源綜合利用項目運行良好。完成省級重點減排項目151項，淘汰落后水泥生產(chǎn)線5條，整合關閉煤礦礦井6對，主要污染物排放總量得到有效控制。建立城市氮氧化物防治體系和負氧離子自動監(jiān)測站，城市污水和生活垃圾處理率持續(xù)提高，殯葬火化區(qū)火化率提高到48%。建成省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個、市級生態(tài)村646個，森林覆蓋率達68.7%，森林生態(tài)服務功能價值居全省第一，生態(tài)文明建設邁上新臺階。
    ——改革開放成果鞏固擴大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進，農(nóng)村宅基地、集體土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點工作有序開展，在全省率先啟動咖啡倉單質(zhì)押貸款和農(nóng)村小額人身保險試點，成立全省首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務站。完成新一輪行政審批和政府機構改革，完善機關事業(yè)單位工資制度、國企負責人薪酬制度改革，推行縣以下機關公務員職務與職級并行制度。完成“三證合一”“一證一碼”等商事制度改革，教育、衛(wèi)生、司法等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革深入推進，干事創(chuàng)業(yè)的動力競相迸發(fā)。對外交往合作不斷加強，與泰國彭世洛市、法國利布爾訥市結為友好城市。江城勐康國家一類口岸正式開放，孟連(勐阿)邊合區(qū)建設順利推進，外貿(mào)進出口增幅居全省前列。積極開展“大事件”營銷，大力發(fā)展注意力經(jīng)濟，成功舉辦國際茶業(yè)大會、兩岸四地茶文化高峰論壇、世界云南同鄉(xiāng)聯(lián)誼大會、中國綠公司年會、普洱民族團結進步論壇等系列活動，榮獲“世界茶源”“中國咖啡之都”稱號。
    ——政府自身建設全面加強。進一步簡政放權，積極推行政府部門權責清單制度，取消行政審批項目633項。加強政務服務平臺和能力建設，建成行政審批網(wǎng)上服務大廳和政務服務門戶網(wǎng)站，推進政務公開，推行重大事項公示和聽證制度，建成公共資源陽光交易平臺，辦理各類行政審批和服務事項435萬件，辦結率達99.9%。實現(xiàn)信訪事項網(wǎng)上辦理，辦理來信來訪3591件。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育及“問責年”活動，加強監(jiān)察和審計監(jiān)督，規(guī)范公務接待，加強公車監(jiān)管，清理超標辦公用房，查辦違反“八項規(guī)定”問題174個。自覺接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議662件、政協(xié)提案822件，辦理質(zhì)量和實效不斷提高。加強普法宣傳教育，成立公益法律服務工作站6個，為2萬多名群眾提供法律援助，榮獲全國“六五”普法中期先進城市稱號，市公民法律咨詢大廳成為全國加強和創(chuàng)新社會管理示范基地。建立矛盾糾紛排查化解“四五”工作機制，“五個一”農(nóng)村道路交通安全防控體系在全省推廣。社會治安、禁毒防艾及反恐工作成效明顯，公眾安全感和人民群眾對政法機關執(zhí)法滿意度明顯提高。
    五年來，市政府統(tǒng)籌兼顧，積極支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會等人民團體開展工作，氣象、水文、地震、檔案、地方志等工作不斷加強，關工委、老齡、慈善等事業(yè)鞏固提升，雙擁、國防動員、國家安全、民兵預備役等工作取得可喜成績。
    各位代表，“十二五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績和進步，是省委、省政府和市委正確領導的結果，是全市各族人民團結奮斗的結果，是市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督和各位代表、各位委員以及社會各界關心支持的結果。在此，我謹代表市人民政府向各位人大代表和政協(xié)委員、各民主黨派、無黨派人士和人民團體，向駐普各單位、人民解放軍、武警官兵，向離退休老領導、老同志以及所有關心支持普洱發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
    “十二五”時期的發(fā)展實踐讓我們深刻認識到：要實現(xiàn)普洱經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，必須把“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”擺在戰(zhàn)略位置，突出綠色、生態(tài)優(yōu)勢，建設國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)。必須把破解基礎設施瓶頸擺在突出位置，不斷完善交通、能源、農(nóng)田水利基礎設施體系，夯實發(fā)展基礎。必須把厚植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢擺在核心位置，做優(yōu)一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做快三產(chǎn)，切實增強產(chǎn)業(yè)實力。必須把深化改革擴大開放擺在關鍵位置，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，創(chuàng)新招商引資方式，匯聚合作共贏的強大活力。必須把保障和改善民生擺在重要位置，緊貼民生需求，主攻民生短板，采取超常舉措推進脫貧攻堅，讓發(fā)展成果惠及廣大人民。
    同時，我們也清醒地認識到，普洱發(fā)展中還存在著一些困難和問題，主要是：基礎設施滯后，公路密度低、等級差，航運、水運不發(fā)達，鐵路建設剛剛起步，水利化程度低，基礎設施短板成為制約發(fā)展的最大瓶頸。產(chǎn)業(yè)結構不合理，農(nóng)業(yè)基礎薄弱，工業(yè)處于初級階段，服務業(yè)發(fā)展滯后。創(chuàng)新能力不強，人均受教育年限低，人才總量不足，創(chuàng)新平臺少，科技成果轉(zhuǎn)化能力弱。脫貧攻堅任務艱巨，貧困人口比重高于全國、全省平均水平，貧困程度深，是全省及滇西邊境片區(qū)扶貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。政府自身建設有待加強，部分領導干部敢闖敢試的精神不足，對改革舉措和政策研究不深不透，執(zhí)行力有待提升，亂作為、不作為、慢作為不同程度存在，少數(shù)領導干部腐敗墮落、頂風違紀，嚴重影響了黨和政府的形象。對此，我們將以直面問題的勇氣，敢于擔當?shù)木袂袑嵓右越鉀Q。
    二、“十三五”時期的目標任務。
    未來五年，是我市與全國全省同步全面建成小康社會的決勝時期，是深入貫徹落實系列重要講話和考察云南時的重要講話精神、闖出一條跨越式發(fā)展路子的關鍵時期，也是充滿挑戰(zhàn)和機遇的特殊時期?？偟膩砜?，國家和省經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，瀾滄江經(jīng)濟帶的建設，以及打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和“五網(wǎng)”建設五年大會戰(zhàn)的不斷深入，我市將迎來資金大投入、基礎大提升、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的黃金時期，加之國家、省支持我市建設國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)政策的不斷落實，面臨的機遇前所未有，前景無比廣闊。
    根據(jù)市委關于制定“十三五”規(guī)劃建議的指導思想、總體目標、空間布局、主要任務和保障措施，市人民政府編制了《普洱市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，經(jīng)本次大會審議批準后將認真組織實施。今后五年，我們要以“四個全面”為引領，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅持發(fā)展是第一要務、保護是第一政績、穩(wěn)定是第一責任、黨建是第一保證不動搖，以建設國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)為總平臺，圍繞脫貧摘帽，全面建成小康社會這一目標，突出綠色發(fā)展、跨越發(fā)展兩大主題，發(fā)揮資源、區(qū)位、開放三大優(yōu)勢，著力建設特色生物、清潔能源、現(xiàn)代林業(yè)和休閑度假養(yǎng)生四大產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、智能產(chǎn)業(yè)四大新型產(chǎn)業(yè)，加快推進路網(wǎng)、航空網(wǎng)、水網(wǎng)、能源網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)五網(wǎng)建設，把普洱建設成為邊疆少數(shù)民族地區(qū)團結進步跨越發(fā)展的示范區(qū)、生態(tài)文明建設的排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心的前沿窗口。
    “十三五”時期主要發(fā)展目標建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%左右，力爭經(jīng)濟總量突破千億。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民收入增幅高于經(jīng)濟增幅，農(nóng)村常住居民收入增幅高于城鎮(zhèn)常住居民收入增幅。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距縮小，戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到38%，公共服務均等化水平明顯提高，與全國全省同步全面建成小康社會。
    實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標，要重點在七個方面取得突破。
    (一)脫貧攻堅取得新突破。以脫貧、摘帽、增收為目標，片區(qū)區(qū)域發(fā)展與精準扶貧、精準脫貧相結合，實施“五個一批”和“三位一體”大扶貧工程，健全投入增長機制、項目資金整合使用管理機制、考核退出激勵約束機制、掛包幫駐村幫扶機制、信息化動態(tài)管理機制，積極做好滬滇對口幫扶合作工作，廣泛動員社會參與，立下軍令狀，拿出硬措施，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。到，實現(xiàn)現(xiàn)行標準下36.2萬農(nóng)村貧困人口、9個貧困縣如期脫貧摘帽，41個貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、368個貧困村脫貧出列。完成24萬戶整體性危房改造和3.3萬戶易地扶貧搬遷，農(nóng)村人均可支配收入達到1萬元以上。
    (二)“五網(wǎng)”建設取得新突破。路網(wǎng)，力爭每年開工一條高速公路，到高速公路里程達600公里以上，實現(xiàn)70%縣區(qū)通高速。加快玉臨、思瀾等高速公路建設;改擴建等級公路3000公里以上，建制村通暢率達100%。完成玉磨鐵路建設，爭取臨滄至寧洱鐵路開工，啟動思茅至江城至蒙自鐵路前期工作。航空網(wǎng)，瀾滄機場投入運營，力爭遷建思茅機場，規(guī)劃建設景東支線機場和鎮(zhèn)沅、江城等通用機場，爭取開通更多航線，發(fā)展空港經(jīng)濟。水網(wǎng)，規(guī)劃建設一批骨干水源工程，新建、續(xù)建水庫165座，新增庫容3.2億立方米，水利化程度提高到40.9%，水安全保障體系基本形成。能源網(wǎng)，優(yōu)化提升水電站發(fā)電能力，發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能等新能源，電力裝機規(guī)模達960萬千瓦，建成國家清潔能源基地。互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)寬帶提速降費，互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)“三網(wǎng)”融合發(fā)展;落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推進云計算、大數(shù)據(jù)基礎服務平臺建設。
    (三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。夯實基礎，破解難題，大力培植龍頭企業(yè)，構建以農(nóng)業(yè)為載體，工業(yè)和服務業(yè)為兩翼的“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。確保糧食安全，圍繞基地、企業(yè)、品牌、市場四大要素，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、品牌化步伐，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值450億元。做大總量，調(diào)整結構，優(yōu)化園區(qū)布局和功能定位，加快承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，探索“共建園區(qū)”“飛地經(jīng)濟”模式，引進先進技術與本地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機融合、聯(lián)動發(fā)展。鞏固提升普洱茶、林產(chǎn)、生物藥等傳統(tǒng)工業(yè)，加快發(fā)展進出口加工、新型建材等新興產(chǎn)業(yè)，努力走出一條綠色工業(yè)發(fā)展道路。加快發(fā)展旅游休閑度假、康體養(yǎng)老養(yǎng)生、商貿(mào)物流、金融服務等現(xiàn)代服務業(yè)，積極引入新商業(yè)模式，著力把普洱茶交易中心、咖啡交易中心打造成國際性交易平臺和產(chǎn)業(yè)服務平臺。
    (四)國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)建設取得新突破。以通過國家中期評估、20基本建成國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)為目標，充分發(fā)揮省級聯(lián)席會議作用，落實國家17條、省27條支持政策，實施好綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、綠色服務業(yè)等11個方面67項試驗示范工程，構建科學合理的城市化格局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和生態(tài)安全格局。加強生態(tài)體系建設和保護，形成生物多樣、功能齊全、安全穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，筑牢西南生態(tài)安全屏障。探索綠色發(fā)展體制機制，建立健全綠色經(jīng)濟考核評價體系，著力推進綠色低碳循環(huán)技術創(chuàng)新，探索碳匯交易。大力推行綠色生產(chǎn)生活方式，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護雙贏、人與自然和諧共生。
    (五)改革開放取得新突破。注重改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性，構建有利于科學發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機制。著力推進供給側(cè)改革，減少無效、低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，注重挖掘需求潛力，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。做好司法改革先行試點工作，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融財稅、科技文化等領域改革，推進國資國企和殯葬等改革。建立完善科技投入保障機制，建設以企業(yè)為主體的研發(fā)體系和創(chuàng)新服務體系，支持建設企業(yè)技術中心、生產(chǎn)力促進中心、重點實驗室和工程技術中心，擴大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加大院士工作站、專家工作站建設力度，多渠道培養(yǎng)和引進創(chuàng)新型人才，專利申請量年均增長20%以上，科技進步和創(chuàng)新能力達到全省中上水平。形成以昆曼國際大通道為軸線，思寧一體化為核心，沿邊經(jīng)濟帶和九縣一區(qū)聯(lián)動發(fā)展的對外開放格局。積極爭取思茅港復航，加快孟連(勐阿)邊合區(qū)建設，促進與周邊國家經(jīng)貿(mào)人文交流合作。加大招商引資力度，引進一批科技含量高、輻射帶動強的項目，到年，進出口總額達12億美元，開放型經(jīng)濟新格局基本形成。
    (六)民生改善取得新突破。構建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入。完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系、住房保障體系和社會救助體系。大力加強師資隊伍建設，提高教育教學質(zhì)量，推進義務教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，發(fā)展職業(yè)教育和學前教育，人均受教育年限達以上。加強衛(wèi)生計生基礎建設，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，構建和諧醫(yī)患關系。普及基本公共衛(wèi)生服務，鼓勵民營資本進入醫(yī)療健康服務業(yè)，主要健康指標達到全省平均水平。積極建立科學完善的食品藥品安全監(jiān)管體系，保障人民群眾飲食、用藥安全。鞏固實施小廣場、小文藝隊、大喇叭“兩小一大”等文化惠民工程，完善廣播影視農(nóng)村公共服務體系，積極搭建公共文化服務平臺，力爭景邁山古茶林成功申報為世界文化遺產(chǎn)。廣泛開展群眾性體育運動，95%以上體育場館向社會免費開放。大力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，建設智慧城市、海綿城市，打造宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)，建設美麗鄉(xiāng)村，提升“天賜普洱·世界茶源”城市品牌形象，創(chuàng)建全國文明城市，爭創(chuàng)中國人居環(huán)境獎、聯(lián)合國人居環(huán)境獎。
    (七)社會治理取得新突破。加快法治政府建設，推進依法決策、科學決策、民主決策，推行政務公開，推進公共資源陽光交易，治理慵懶散，提高行政效能。加快社會治理法制化、信息化、精細化建設，完善城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理，發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約及行業(yè)自律的積極作用，構建社會誠信體系。深入推進立體化社會治安防控體系建設，強化邊境管理，抓好反恐工作，打好新一輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強防災減災體系建設，完善突發(fā)事件應急機制，推動公共救助體系優(yōu)化升級。加強國防動員和后備力量建設，密切軍政、軍民關系，推動經(jīng)濟建設和國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展。依法管理宗教事務，打造一批類型多樣、各具特色、具有標桿性的民族團結示范典型，建設各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的美好家園。
    三、的工作安排。
    今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。圍繞“十三五”時期全面建成小康社會的目標和穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定的要求，綜合考慮當前制約發(fā)展的瓶頸尚未完全破解，結構性矛盾還比較突出等諸多因素，20經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，一般公共預算收入、支出分別增長5%和6%，固定資產(chǎn)投資增長6%，社會消費品零售總額增長9%以上，外貿(mào)進出口總額同口徑增長15%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9%和11%以上，居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)，完成節(jié)能減排各項任務。
    完成今年的目標任務，意義重大、任務艱巨、使命光榮。市人民政府將牢牢把握宏觀經(jīng)濟形勢，加強經(jīng)濟運行調(diào)控，以發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以項目建設和龍頭企業(yè)培育為主抓手，堅定信心、攻堅克難、開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局。
    (一)抓實項目，加快基礎設施建設。
    健全爭取政策資金目標考核激勵機制，讓更多的項目進盤子、進預算、獲支持。扎實抓好項目前期工作，多渠道籌資融資，強化土地、環(huán)保、林業(yè)等要素保障，促使項目多開工、快推進、早建成。完成綜合交通投資120億元，建成瀾滄機場，實施建制村通暢工程2400公里。加快推進玉磨鐵路和玉臨高速、瀾滄至勐阿等公路建設，開工建設思茅至瀾滄高速和文東至團結、寧洱至江城龍富公路，扎實推進思茅機場遷建、景東至南澗高速公路等項目前期工作。建成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地9萬畝和江城抱木沖等4座水庫，加快思茅五里河等7座中型水庫建設，推進李仙江等一批江河治理工程，開工建設景谷民樂河中型水庫和7座小(一)型水庫，加快推進景谷黃草壩大型水庫等15件水利工程前期工作。抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造，推進售配電網(wǎng)建設。加快中心城區(qū)“氣改”工作，推進寧洱、景谷天然氣項目建設和普洱天然氣輸入工程前期工作。啟動寬帶接入網(wǎng)、骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)提升工程，加快廣播電視、移動寬帶網(wǎng)絡優(yōu)化升級，建設“中國普洱云”。
    (二)精準扶貧，扎實做好“三農(nóng)”工作。
    全面落實精準扶貧、精準脫貧政策措施，細化目標、壓實責任，實施“五個一批”脫貧工程，抓好“兩山一邊”綜合扶貧開發(fā)，扎實開展“掛包幫”、“轉(zhuǎn)走訪”。加大扶貧投入力度，爭取將貧困地區(qū)坡度25度以上的基本農(nóng)田納入退耕還林范圍，推進金融扶貧、教育扶貧、文化扶貧、科技扶貧、對口幫扶和定點幫扶工作，減少貧困人口9.6萬，確保寧洱縣脫貧摘帽和11個貧困鄉(xiāng)、111個貧困村脫貧出列，完成西盟、孟連2.2萬戶邊境民族特困地區(qū)農(nóng)村安居工程和2966戶易地搬遷任務。堅持穩(wěn)糧增收調(diào)結構，提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式，切實做好“三農(nóng)”工作。認真開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查。落實科技增糧行動計劃，抓好“菜籃子”工程和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，確保舌尖上的安全。大力發(fā)展林下經(jīng)濟、莊園經(jīng)濟和休閑農(nóng)業(yè)，壯大生物藥業(yè)，推進種植、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。培育省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)25戶、農(nóng)民專業(yè)合作示范社20家，發(fā)展網(wǎng)上銷售、農(nóng)超對接、個性化定制等農(nóng)產(chǎn)品營銷模式，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率和附加值，增強農(nóng)產(chǎn)品加工銷售對農(nóng)民增收的帶動能力。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長6.5%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長12%以上。
    (三)多措并舉，確保工業(yè)穩(wěn)步增長。
    做強存量，做大增量，提高效益，支持企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營方式，加快轉(zhuǎn)變供給方式、提高供給水平，切實增強工業(yè)持續(xù)增長動力。按照三大工業(yè)園區(qū)定位，突出特色，提高服務質(zhì)量，實施差異化招商，引進央企、省企和東部轉(zhuǎn)移企業(yè)入園，提升規(guī)?；?、集約化、高端化水平。推動礦電結合，發(fā)展加工制造業(yè)，促進電力產(chǎn)能消化吸收。引導企業(yè)創(chuàng)新品種、提升品質(zhì)、培育品牌，幫助停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)恢復生產(chǎn)，支持企業(yè)降本增效。積極發(fā)展投資小、見效快的新型企業(yè)，推進“兩個10萬元”小微企業(yè)培育工程，新培育億元企業(yè)5戶以上，新增“達規(guī)入統(tǒng)”企業(yè)10戶以上。力爭普洱市產(chǎn)城融合示范區(qū)獲批，積極推進煙葉復烤廠建設，確保云南精品咖啡加工園區(qū)、匯源果汁、力奧核桃肽等項目建成投產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%。
    (四)提升層次，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。
    把促進服務業(yè)發(fā)展作為當前經(jīng)濟增長的突破口，緊盯消費熱點，抓住基礎好、需求旺、優(yōu)勢大的重點行業(yè)，創(chuàng)造新供給，開發(fā)新需求，實現(xiàn)新增長。依托重大項目建設，挖掘消費潛力，擴大燃油、建材、機械裝備等生產(chǎn)性消費。優(yōu)化房地產(chǎn)產(chǎn)品結構，拓寬銷售渠道，提高拆遷安置和棚戶區(qū)、城中村改造貨幣化安置比例，積極發(fā)展租賃市場，促進房地產(chǎn)去庫存化，推動房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。扶持發(fā)展商貿(mào)流通龍頭企業(yè)，啟動建設中心城區(qū)快遞物流園，完善農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點布局，建設10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場，實施4個邊境縣電子商務進農(nóng)村綜合示范項目，開展豐富多樣的線上線下促銷活動，提高本地產(chǎn)品最終消費率。支持評估、咨詢、檢驗等社會中介機構發(fā)展，建立完善信息服務平臺，降低企業(yè)運營成本。加快茶祖歷史文化旅游、東軟熙康云舍等項目建設，積極推進北回歸線標志園創(chuàng)建4a級景區(qū)，力爭茶馬古道遺址公園建成開園，建設一批旅游客棧，開通普洱國家公園旅游專線。加大宣傳營銷力度，優(yōu)化旅游服務環(huán)境，以生態(tài)體驗、森林旅游、健康服務為重點，開發(fā)旅游消費產(chǎn)品，發(fā)展鄉(xiāng)村游、自駕游、邊境游，形成旅游休閑新消費，實現(xiàn)旅游收入增長17%以上。
    (五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化。
    在統(tǒng)籌上下功夫、在重點上求突破，擴大“天賜普洱·世界茶源”城市品牌影響力，創(chuàng)建全國文明城市。實施綠化、美化、亮化工程，治理城中村、老住宅區(qū)環(huán)境，實施棚戶區(qū)改造2903戶。不斷完善公共基礎設施建設，系統(tǒng)謀劃城市交通、地下管廊，打通“斷頭路”，改造“瓶頸路”，建設海綿城市、智慧城市。推進思茅區(qū)地下管廊建設試點和普洱大道“西線”工程前期工作，加快建設洗馬湖、城北濕地公園，加大中心城區(qū)河道環(huán)境綜合整治力度。加快發(fā)展次區(qū)域中心城市，統(tǒng)籌推進基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高承載力、輻射力，帶動其他縣城同城化發(fā)展。推動縣城提質(zhì)擴容，實施西盟縣“多規(guī)合一”試點。加快建制鎮(zhèn)“一水兩污”工程建設，推進易地搬遷農(nóng)戶向集鎮(zhèn)、公路沿線匯集，抓好文化旅游小鎮(zhèn)、邊境口岸小鎮(zhèn)、智慧小鎮(zhèn)等特色小城鎮(zhèn)建設。把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設有機結合起來，建設美麗鄉(xiāng)村。突出傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展，積極申報第四批國家級傳統(tǒng)村落，完成14個傳統(tǒng)村落檔案及保護規(guī)劃編制，實施好10個傳統(tǒng)村落的保護工作，抓好24個省級規(guī)劃示范村建設。
    (六)突出重點，加強生態(tài)文明建設。
    深化生態(tài)文明體制改革，編制實施生態(tài)文明建設規(guī)劃，推進生態(tài)市建設步伐。著力抓好生態(tài)茶園、有機咖啡園示范基地建設，積極實施園區(qū)循環(huán)化改造和循環(huán)經(jīng)濟示范工程，完成15個生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和100個生態(tài)村創(chuàng)建任務。加強生物多樣性保護，鞏固提升“森林普洱”建設成果，實施退耕還林6萬畝，營造林60萬畝，完成義務植樹500萬株，加快景東亞熱帶植物園建設。實行最嚴格的環(huán)境保護制度，啟動生態(tài)紅線劃定工作，全面落實水、土壤和大氣污染防治行動計劃。強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，從嚴打擊各類環(huán)境違法行為，保障環(huán)境安全。倡導綠色出行、綠色消費，促進生產(chǎn)生活方式向綠色低碳轉(zhuǎn)變。
    (七)創(chuàng)新機制，深化改革擴大開放。
    勇于創(chuàng)新，大膽實踐，著力抓好供給側(cè)結構性改革。深化農(nóng)村領域綜合改革，推進司法、教育、衛(wèi)生、稅收征管、統(tǒng)計調(diào)查、殯葬等制度改革，完成機關公務用車改革，做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。加大沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設力度，構建銀政企合作綠色通道，鼓勵銀行加大信貸投放，盤活國有資產(chǎn)，創(chuàng)建綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推動交通、水務等融資平臺轉(zhuǎn)型升級，積極發(fā)展跨境金融，嚴格防范金融風險。推廣ppp融資模式，力爭更多的企業(yè)掛牌“新三板”。做好孟連(勐阿)國家級邊合區(qū)報批、龍富口岸列入國家口岸發(fā)展規(guī)劃相關工作，提高孟連、勐康電子口岸和信息化、智能化水平，加快推進孟連日用百貨批發(fā)、五金機電礦山機械及建材專業(yè)市場建設。加強與周邊國家在產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科教文衛(wèi)等方面的合作交流，辦好邊交會，支持普洱學院建設東南亞南亞小語種人才培養(yǎng)基地。擴大與上海、杭州等城市的合作交流，加強與云南白藥、云南能投等大企業(yè)的合作，落實政策支持民營經(jīng)濟發(fā)展，培育扶持本土企業(yè)做大做強。加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資模式，在招大引強、精準招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商上下功夫，提高合同履約率、項目開工率和資金到位率，引進市外實際到位資金520億元，實際利用外資5570萬美元。
    (八)保障民生，促進公共服務均等化。
    完善“創(chuàng)業(yè)扶持”政策，強化就業(yè)舉措，積極推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，支持眾創(chuàng)空間和綠色經(jīng)濟青年創(chuàng)業(yè)園孵化發(fā)展，做好高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、農(nóng)村新增勞動力、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)工作。加強職業(yè)技能培訓，開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣創(chuàng)建活動，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3萬人、高校畢業(yè)生就業(yè)率93%以上。堅決落實各項增資政策，千方百計增加城鎮(zhèn)居民收入。提高辦學水平，抓好中小學校舍改造、邊遠地區(qū)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房等項目建設，落實鄉(xiāng)村教師支持計劃和生活補助政策，推進第二期學前三年行動計劃，確保寧洱、江城義務教育均衡發(fā)展通過國家驗收，啟動普洱一中創(chuàng)建省一級一等完全中學，分類推進中等職業(yè)教育免除雜費，爭取組建普洱衛(wèi)生職業(yè)學院。進一步加強產(chǎn)學研合作，新增1個以上院士工作站，培養(yǎng)創(chuàng)建一批省級科技創(chuàng)新團隊。推進縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務一體化管理，提升中醫(yī)藥服務能力，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設，確保市人民醫(yī)院兒科中心投入使用、門診綜合樓開工，實施二孩政策，促進人口均衡發(fā)展。弘揚民族文化，抓好文化惠民工程，積極推進景邁山古茶林申遺，大力發(fā)展絕版木刻等特色文化。建設普洱游泳館等一批體育設施，提高廣播電視地方節(jié)目覆蓋率，完善農(nóng)村應急廣播體系，抓好國家中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設。扎實推進景谷6.6級地震災后恢復重建，確保完成民生、基礎設施、防災減災、產(chǎn)業(yè)培育“四大工程”。
    (九)鞏固提升，推進民族團結進步。
    貫徹落實中央、省有關民族工作的部署和要求，建立完善推進民族團結進步工作的政策措施和激勵機制。深入推進第二輪“十百千萬”示范工程、“興邊富民”三年行動計劃，創(chuàng)建民族團結進步示范縣1個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、示范村19個、特色村10個。扶持發(fā)展人口較少民族村18個，爭取中央、省級扶持民族地區(qū)企業(yè)發(fā)展貸款貼息項目，支持民族貿(mào)易、民族特色商品定點生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。加大民族貧困地區(qū)鄉(xiāng)村幼兒園建設力度，提高民族學生補助標準。加強民族民俗文化藝術之鄉(xiāng)、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地、展示中心和傳習場所建設，爭取更多的民族文化精品和民間文化傳承帶頭人納入省民族文化“雙百”工程，積極申報少數(shù)民族傳統(tǒng)文化搶救保護項目，推進瀾滄老達保等文化農(nóng)莊建設。依法管理宗教事務，創(chuàng)建30個省市級“和諧寺觀教堂”，引導宗教人士主動參與和諧社會建設。大力弘揚普洱民族團結誓詞碑精神，讓“三個離不開”“五個認同”更加深入人心，鞏固發(fā)展宗教和順、民族和睦、社會和諧的良好局面。
    (十)依法行政，推進法治政府建設。
    全面推進政府職能法定化和事權規(guī)范化建設，進一步理清行政職權職責，加大簡政放權力度，加強對政府規(guī)章和規(guī)范性文件的清理，及時提出地方性法規(guī)制定、修改的議案。堅持重大事項向人大會報告，主動聽取政協(xié)意見，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強同民主黨派、無黨派人士的團結合作，充分發(fā)揮工商聯(lián)作用，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織開展工作，重視新社會組織和新經(jīng)濟組織工作。完善基層民主建設，進一步健全基層群眾自治機制，創(chuàng)新社會治理。抓好“七五”普法，打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，嚴防境內(nèi)外敵對勢力破壞活動，加強反恐工作，嚴厲打擊違法犯罪行為，強化社會治安綜合治理，鞏固提升平安普洱建設成果。加強安全生產(chǎn)、防災減災、應急管理等工作，嚴格落實重大項目風險評估制度。抓好雙擁、國防動員和后備力量建設工作。認真落實黨風廉政建設責任，加強廉政風險防控，規(guī)范權力運行。進一步鞏固“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育成果，扎實開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育活動，健全綜合目標績效考評激勵機制，堅決貫徹市委“落實年”部署，整治不作為、亂作為、慢作為，嚴厲懲處失職、瀆職行為。深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神，確保反“四風”常態(tài)化、長效化。加大對重大決策、重點工作、重大項目跟蹤督查力度，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，強化責任追究，努力營造創(chuàng)新、實干、擔當、廉潔的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
    今年將繼續(xù)實施十件惠民實事。
    各位代表，藍圖已經(jīng)繪就，目標已經(jīng)明確，讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，堅定信心，振奮精神，攻堅克難，為推動普洱跨越發(fā)展，實現(xiàn)與全國全省同步全面建成小康社會而努力奮斗!
    天門市委工作報告篇十
    我受市委常委會委托，向全會作工作報告，并就做好下一階段工作講些意見。
    四中全會。
    精神，全面貫徹落實xxxxx對xx重要講話和指示精神，按照黨中央決策部署和省委工作安排，堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，以筑牢國家西部生態(tài)安全屏障、推動綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，加快構建以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系，全力推動全市改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設各項事業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，特別是在學習成果轉(zhuǎn)化、綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、內(nèi)生動力轉(zhuǎn)換、干部作風轉(zhuǎn)變和生態(tài)環(huán)境提質(zhì)、鄉(xiāng)村發(fā)展提速、項目建設提檔、民生福祉提升上取得了新的進展和成效。突出表現(xiàn)為：“九項主要指標”明顯回升、“十個方面”取得重要進展。
    “九項主要指標”明顯回升：上半年，xx項主要經(jīng)濟指標中，有x項指標增速與一季度相比明顯回升，其中生產(chǎn)總值同比增長x.x%，提升x.x個百分點；第一產(chǎn)業(yè)增加值增長x.x%，提升x.x個百分點，全省排名第x位；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長x.x%，提升x.x個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長x.x%，提升x.x個百分點；工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長x.x%、x.x%，分別提升xx.x、x.x個百分點，均排名全省第x位；社會消費品零售總額降幅收窄x.x個百分點，全省排名第x位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長x%，提升x.x個百分點，全省排名第x位；農(nóng)民人均可支配收入增長x.x%，提升x.x個百分點。
    “十個方面”取得重要進展：一是及時推出新冠肺炎疫情防控“十項舉措”，迅速構筑起聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的嚴密防線，實現(xiàn)了“確診患者零死亡、密接人員零擴散、醫(yī)護人員零感染、院內(nèi)感染零發(fā)生”的防控目標。二是xx干部學院經(jīng)省委組織部批準設立，一批紅色文化旅游項目啟動建設；以“傳承紅色基因、弘揚時代精神”為主題，積極創(chuàng)作拍攝xx等影視舞臺劇目，其中全程在我市創(chuàng)作拍攝的脫貧攻堅題材電視連續(xù)劇xx，在央視一套黃金時段播出后，又先后在xx等衛(wèi)視播出。三是xx職業(yè)學院通過省政府批復、教育部備案，正在開展首批招生工作；市職教中心新校區(qū)即將完成搬遷；xx等現(xiàn)代職業(yè)教育合作項目進展順利。四是xx%的xx山生態(tài)環(huán)境問題整改通過省級復核驗收；總投資xxxx億元的xx流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展一攬子項目納入全省項目庫；國家公園體制試點評估xx山國家公園排名全國第二；水環(huán)境質(zhì)量目標、水污染防治重點工作考核名列全省第一；今年上半年國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況排名全國第一；xx縣創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地通過生態(tài)環(huán)境部視頻核查。五是xx農(nóng)業(yè)第x座xx萬平方米現(xiàn)代智能溫室即將建成，x個xx萬平方米智能溫室啟動建設，xxx座單體xx萬平方米智能溫室正在編制規(guī)劃。xx大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園一期建成投用、二期加快建設；智能制造產(chǎn)業(yè)園建設加快推進，xx多家簽約企業(yè)逐步入駐。繼xx創(chuàng)建為國家xa級景區(qū)后，xx國家地質(zhì)公園晉級世界地質(zhì)公園，xx創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)通過文旅部復評。六是中國海關xx工作點、保稅倉庫即將建成，xx進出口商品直營中心投入運營，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測中心建設加快推進；xx等大型企業(yè)集團投資項目簽約或落地建設。七是布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)修復、基礎設施等鄉(xiāng)村振興建設重點項目xxx項，上半年完成投資xx.x億元。xx區(qū)、xx縣、xx縣、xx縣躋身省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園行列，全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核位列全省第一。八是xx至xx高速公路加快建設，xx軌道交通項目完成年度計劃任務的xx%，現(xiàn)代有軌電車s1線獲批建設，xx高速公路完成選址公示，xx高速公路前期工作加快推進。九是將xx.x%的財力投向民生領域，全省“六個一流”社會事業(yè)創(chuàng)建持續(xù)推進，退休人員養(yǎng)老金調(diào)整和城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)提標任務全面完成，市域社會治理現(xiàn)代化工作經(jīng)驗在全國推廣，平安建設綜合考評排名全省第一。十是“不忘初心、牢記使命”主題教育成果深化拓展，黨支部建設標準化、“四抓兩整治”等工作穩(wěn)步推進，在全省首創(chuàng)片區(qū)黨委等基層組織設置新模式，一批形式主義、官僚主義突出問題得到有效解決。
    主要抓了十個方面的工作：
    一是持續(xù)深入學xxxx新時代中國特色社會主義思想。市委常委會始終把學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，努力做到學深悟透、融會貫通。今年以來，市委常委會和市委理論學習中心組開展集中學xxx次，研討交流x次。及時將《xxx談治國理政》第三卷納入各級黨組織學習計劃，市委常委會帶頭開展學習，迅速在全市興起學習熱潮。
    二是全面系統(tǒng)貫徹xxxxx對xx重要講話和指示精神。把xxxxx對xx重要講話和指示精神作為引領發(fā)展的總方略、推進工作的總綱領，通過“三訓一講”系統(tǒng)學習、“三媒一端”立體宣傳、“七進”活動全面覆蓋，推動學習貫徹向基層延伸、向深度拓展。全面落實省委出臺的學習貫徹xxxxx參加xx代表團審議和視察xx重要講話精神兩個《決定》，著力推動學習貫徹往深里走、往心里走、往實里走。
    三是不折不扣落實黨中央決策部署和省委工作安排。突出抓好xxxxx重要講話和指示批示精神、黨中央決策部署、省委工作安排的貫徹落實，強化工作舉措，持續(xù)跟蹤督查，務求見行見效。把接受中央和省委巡視、督察、考核作為改進工作的重要契機，動真碰硬推進問題整改，中央和省委脫貧攻堅專項巡視、中央兩輪環(huán)保督察、省委第三輪第四輪意識形態(tài)巡視、省委掃黑除惡“懲腐打傘”專項巡視等反饋問題完成整改或達到進度要求。
    四是抓實抓細意識形態(tài)工作。全面落實意識形態(tài)工作責任制，建立完善“兩清單一臺賬”，結合巡察工作對xx個市直部門單位開展專項檢查。加強意識形態(tài)領域陣地建設管控，深入推進“清朗”“劍網(wǎng)”等互聯(lián)網(wǎng)專項治理行動，穩(wěn)妥做好輿情應對處置工作。鞏固主流意識形態(tài)地位，開設“xxxxx在xx考察特別報道”等專欄，邀請中央和省級主流媒體來我市集中開展采訪報道，有效激發(fā)了全市上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
    五是持續(xù)用力防范化解重大風險。著力防范化解政治、經(jīng)濟、生態(tài)、民族宗教和黨的建設等領域風險隱患，嚴厲打擊非法集資、電信詐騙等違法犯罪活動，積極化解地方政府隱性債務。全面落實安全生產(chǎn)責任制，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別下降xx.x%、xx%、xx.x%、xx.x%，未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。
    一是眾志成城打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。按照xxxxx“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的總體要求，把疫情防控作為重大政治任務，召開xx次市委常委會會議、x次市委疫情聯(lián)防聯(lián)控領導小組會議進行安排部署，全面推行人員管理、源頭管控、服務保障、醫(yī)療救治、公眾宣傳、責任落實等重點舉措，全力保護人民生命安全和身體健康，自x月xx日后連續(xù)xxx天全市再無新增確診病例和疑似病例。
    二是因時因勢開展精準防控。認真落實早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早。
    報告。
    早治療“四早”措施，按照“六清兩不漏”的要求，依靠城市社區(qū)網(wǎng)格化管理和農(nóng)村群眾自治，扎實做好人員摸排管控。緊盯“三場所三場站四出口”，利用大數(shù)據(jù)等信息化手段，加強外來人員特別是境外來張人員排查，有效防止疫情輸入。全市累計集中隔離國內(nèi)重點疫區(qū)人員xxxx人，管控來自xx個國家的境外來張返張人員xxx人。
    三是主動服務全國全省大局。年初分x批調(diào)派xx名醫(yī)務人員馳援xxx，x月份分x批選派xx名醫(yī)護人員到xx新區(qū)參與入境來x人員疫情防控救治。全省首個電子測溫槍、體溫檢測門和智能消毒機器人在我市生產(chǎn)，短時間形成年產(chǎn)xxxx萬只口罩、xxx萬支測溫儀、xxxx噸消毒液的產(chǎn)能。全市建成投用核酸實驗室xx個，xx區(qū)、xx縣被命名為第五批國家慢性病綜合防控示范區(qū)。
    四是全力推動經(jīng)濟運行企穩(wěn)向好。及時提出“嚴防輸入、嚴防傳染，全面復工、全面復產(chǎn)”工作要求，出臺“六?！惫ぷ鞣桨浮⒅С制髽I(yè)共渡難關xx條措施等一攬子政策舉措，億元、億元、億元，有力有序推進復工復產(chǎn)復市和經(jīng)濟社會發(fā)展。積極幫助市場主體紓困解難，減免企業(yè)稅費和房租x.x億元，發(fā)放補助資金x.x億元，續(xù)貸、展貸和新發(fā)放貸款xx.x億元，萬戶，%。清償中小企業(yè)民營企業(yè)賬款x.x億元，占計劃的xx.x%。
    五是多措并舉激活消費市場。投放財政資金xxxx萬元，組織實施日用品、餐飲、家電、扶貧、汽車、旅游、住房等提振消費七大專項行動，撬動社會消費x億元。加快發(fā)展同城電商、“直播經(jīng)濟”等消費新業(yè)態(tài)，同城電商平臺交易額達xxxx多萬元，農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)銷交易額x.x億元。積極發(fā)展夜間經(jīng)濟、地攤經(jīng)濟，新增攤位xxxx個，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)xxxx多人。
    一是著力壯大綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。持續(xù)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“四個百萬”工程、“六個區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)”，著力打造優(yōu)質(zhì)肉牛、綠色蔬菜“兩個百億級產(chǎn)業(yè)體系”，落實主導特色產(chǎn)業(yè)面積xxx萬畝，其中蔬菜面積xx.x萬畝，牛、羊飼養(yǎng)量分別達到xx.x萬頭、xxx.x萬只。開工建設xx菇業(yè)二期、xx牧業(yè)二期、高標準農(nóng)田建設等項目xx項，完成投資xx億元；新認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品xx個，xx個產(chǎn)品入選“x味”農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄。xx區(qū)和xx縣、xx縣分別被確定為國家、省級農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進試點。二是大力發(fā)展新興生態(tài)工業(yè)。智能制造產(chǎn)業(yè)園一、二期xx棟xx萬平方米標準化廠房建成，三期xx萬平方米標準化廠房主體完工；大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園xx家單位數(shù)據(jù)業(yè)務遷移上云，x個數(shù)字化建設項目成功簽約；xx公司固定翼飛機等飛行器生產(chǎn)線、xx集團無人機改裝、xx公司xx萬噸凹凸棒石黏土精加工等項目進展順利。深入實施“十強雙百”企業(yè)振興計劃，累計落實獎補資金xxxx萬元，剔除留庫和季節(jié)性停產(chǎn)因素后，全市xxx戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部復產(chǎn)，x個化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)通過全省首批評估認定。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工等xx個產(chǎn)業(yè)鏈、xx多個龍頭企業(yè)和xxx多個配套企業(yè)，專人專班負責、精準對接施策，重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈保持穩(wěn)定通暢。三是加快復蘇全域生態(tài)旅游業(yè)。持續(xù)推進“三大示范試點”建設，實施xx民俗文化旅游村三期、xx文化產(chǎn)業(yè)園等重點文化旅游項目xx項，完成投資xx.x億元。xx創(chuàng)建國家4a級景區(qū)工作進展順利。開展“暢游金xx”等xx項行動，全力推動文化旅游市場升溫回暖，前x個月接待游客xxxx.x萬人次、增速排名全省第x位，億元、增速排名全省第x位。四是扎實有力推動項目建設。落實市級黨政領導班子成員分工負責抓項目和四班子成員聯(lián)系包抓項目“雙保險”責任制，全市開復工項目xxx項、建成xxx項，完成投資xxx.x億元，其中xx個省列市列重大項目開工建設xx項，完成投資xx.x億元。謀劃儲備“兩新一重”、新增中央投資、地方政府專項債券等項目xxxx項、總投資xxxx億元；謀劃儲備“十四五”期間建設項目xxxx項、總投資xxxx億元，其中總投資xxxx億元的xxx個項目納入省級以上項目庫。五是全面加強基礎設施建設。實施重點交通項目x項xxx公里，建設農(nóng)村公路xx項xxx公里。開工建設農(nóng)村水系綜合整治等水利項目xx項，xx縣獲批全國首批水系連通及農(nóng)業(yè)水系綜合整治試點。x個xxx千伏變電站與xx走廊xxx千伏三四線加強工程即將完工，建成5g基站xxx個。開工建設城建項目xxx項，完成投資xx.x億元。按照道路、水系、景觀“三個連通”的要求，有序推進城區(qū)東三環(huán)、南三環(huán)、北三環(huán)道路建設和城市水生態(tài)修復治理項目（繞城水系和水系連通項目），xx處城市綠地及公園、xx塊城市裸露土地全部綠化美化。
    一是鞏固提升xx山生態(tài)環(huán)境問題整改整治成果。全面開展xx山生態(tài)環(huán)境問題整改“回頭看”、再鞏固、再提升，保護區(qū)xxx項生態(tài)環(huán)境問題全部完成市級驗收認定，xxx項已通過省級驗收認定，剩余xx項將于x月底前全面驗收銷號；中央第一輪生態(tài)環(huán)保督察交辦問題全部達到整改要求進度，第二輪督察反饋問題已制定整改清單，xxx件交辦信訪問題辦結xxx件。全面完成xx山國家公園體制試點原住居民摸底調(diào)查工作。
    二是扎實推進生態(tài)環(huán)境保護修復建設。xx山生態(tài)保護與建設綜合治理完成規(guī)劃任務的xx.x%，山水林田湖草生態(tài)保護修復項目完成規(guī)劃任務的xx.x%，“一園三帶”萬畝，修復“三化”草地xxx萬畝，帶動全市近三年每年造林面積均達到xx萬畝以上。組織實施防沙治沙工程，綜合治理沙化土地xx.x萬畝。
    三是縱深開展污染防治攻堅。持續(xù)加強炕煙爐煙、燃煤鍋爐、道路揚塵等污染整治，上半年城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達xx.x%，同比提高x.x個百分點。認真落實河長制、湖長制，總投資xx億元的全國黑臭水體綜合治理城市示范項目完成投資x.x億元。深入開展農(nóng)藥、化肥、地膜減量化等專項治理，土壤資源安全水平不斷提高。
    四是健全完善生態(tài)環(huán)境保護機制。深化生態(tài)環(huán)境“全鏈條”監(jiān)管，全面推行“三化兩分一強化”環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管模式，環(huán)境保護現(xiàn)場執(zhí)法實現(xiàn)全覆蓋。積極開展生態(tài)補償工作，xx縣被列為國家生態(tài)綜合補償試點縣，xx、xx、xx、xxx縣區(qū)被列為全省xx流域上下游橫向生態(tài)補償機制試點。
    一是鞏固強化基礎保障。扎實推進"x+x"沖刺清零后續(xù)行動，義務教育階段控輟保學目標全面實現(xiàn)，貧困戶家庭醫(yī)生簽約率和貧困人口參保率均達到xxx%，建檔立卡貧困人口全部住進安全房，飲水安全鞏固提升工程全部完工，“三保障”方面問題得到有效解決。
    二是大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧。深入開展“x+x”專項提升行動，xx個貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)xx萬畝，建成扶貧車間xx個，培育“五小”產(chǎn)業(yè)xxxx個；有意愿的xxxxx名建檔立卡勞動力全部輸轉(zhuǎn)就業(yè)，“十三五”易地扶貧搬遷項目全面完成，交通扶貧行動全部完工；新增生態(tài)護林員xxx名、總數(shù)達到xxx名；特殊困難群體實現(xiàn)應保盡保、應兜盡兜。
    三是從嚴從實整改問題。多次召開脫貧攻堅領導小組會議、專題會議，安排部署問題整改工作，中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家脫貧攻堅成效考核、中央紀委國家監(jiān)委調(diào)研督導和省委“回頭看”反饋的xx個問題全部完成整改，省委脫貧攻堅專項巡視反饋的xxx個問題完成整改xx個，納入巡視受理范圍的xx件信訪事項全部辦結?？v深推進問題檢視清零行動和“百日攻堅”行動，自查發(fā)現(xiàn)的xxx個問題全部整改。
    四是扎實有效防止返貧。出臺健全防止返貧長效機制的《實施意見》，緊盯全市xxx戶xxx名“邊緣戶”“脫貧監(jiān)測戶”和xxxx元以下低收入人群進行掛牌督戰(zhàn)，落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和兜底保障措施xxx項，幫助解決急事難事xxx多件，潛在致貧、返貧風險逐步消除。
    五是積極做好普查工作。xx縣接受國家脫貧攻堅普查進展順利，入戶普查登記工作全面完成，所有普查對象“兩不愁、三保障”和飲水安全全部達標，正在進行數(shù)據(jù)審核。
    一是不斷夯實產(chǎn)業(yè)基礎。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、共享農(nóng)莊、田園綜合體等新興業(yè)態(tài)，速展村特色街區(qū)、xx村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、xx生態(tài)康養(yǎng)谷、xx現(xiàn)代絲路田園綜合體、xx民宿度假區(qū)等示范項目建成運營。xx縣xx鎮(zhèn)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部委認定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，xx縣xx村等x個村獲評全省優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游示范村。
    二是進一步強化人才支撐。實施重點產(chǎn)業(yè)組團引才、高端人才柔性引進、xx籍優(yōu)秀人才回流“三大計劃”，全職引進外地人才xxx名，選派xxxx名科技特派員到鄉(xiāng)村一線開展服務。深入推進職業(yè)技能提升行動，萬人次。
    三是不斷提高鄉(xiāng)村文明程度。開展整治不孝敬老人、非法信訪、高價彩禮、大操大辦紅白喜事“四項行動”，建成縣鄉(xiāng)村三級新時代文明實踐中心（所、站）xxx個，培樹各級各類先進典型xxx余人。
    四是持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快推進“三大革命”“六項行動”，新建改建衛(wèi)生戶廁xxxxx戶，新創(chuàng)建“清潔村莊”xxx個，農(nóng)膜回收利用率、尾菜處理利用率、養(yǎng)殖廢棄物利用率、秸稈飼料轉(zhuǎn)化率等指標均高于全省平均水平。通過銀行信貸支持、政府資金貼息、群眾分期還本，積極探索以不增加農(nóng)戶負擔、不增加銀行風險、不增加政府債務為特點的“三個不增加”融資模式，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，xx縣國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園x萬多戶、x萬多名群眾生態(tài)宜居搬遷項目加快實施，xx區(qū)等其他縣區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作穩(wěn)步推進。
    五是切實提升基層治理能力。以“組織共建、產(chǎn)業(yè)共育、村民共富”為目標，xx區(qū)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立片區(qū)黨委x個、成立中心村黨委xx個。組織實施壯大村級集體經(jīng)濟專項行動，上半年全市行政村實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入xxxx萬元、同比增長xx%。市縣鄉(xiāng)村綜治、矛盾糾紛調(diào)處和便民服務“四級三中心”全部建成，xx區(qū)馬站村榮膺全國鄉(xiāng)村治理示范村。
    一是不斷深化重點領域改革。持續(xù)深化“放管服”改革，全市通過在線平臺申報項目同比增長xx%，工程建設項目審批系統(tǒng)應用實效居全省第x位。黨政機構改革成果鞏固深化，事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革基本完成。xx個村完成集體產(chǎn)權股份制改革。深化財稅金融改革，教育、科技領域市與縣區(qū)財政事權和支出責任劃分改革扎實推進，xx公司上市工作進展順利。“三供一業(yè)”分離移交、退休人員社會化管理等國資國企改革深入推進。
    二是加快推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)申報進入科技部審核階段，全省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、xx經(jīng)開區(qū)等創(chuàng)新平臺加快建設，怡亞通區(qū)塊鏈數(shù)字牧場大數(shù)據(jù)平臺一期上線，培育登記省級科技成果xx項，新增國家備案眾創(chuàng)空間x家。
    三是全面擴大對外開放。xx個共xxxx噸恒溫氣調(diào)庫等設施移交企業(yè)運營，新增出口備案基地x個x.x萬畝，累計達到xx.x萬畝；新增供xx區(qū)蔬菜基地x萬畝、累計達到x萬畝。上半年農(nóng)產(chǎn)品出口供貨xx萬噸，貨值x.x億元，成為全省出口新鮮農(nóng)產(chǎn)品最多的市州。
    四是積極主動招商引資。持續(xù)招引知名企業(yè)、行業(yè)領軍企業(yè)、高新技術企業(yè)，上半年新簽約項目xx項，億元，億元、總量排名全省第x位。第xx屆“蘭洽會”期間簽約項目xx項，億元。
    一是加快發(fā)展社會事業(yè)。新增普惠性學位xxxx個，義務教育階段xx人以上“大班額”全面消除。二級以上公立醫(yī)療機構藥品采購“兩票制”全部落實，xx、xx國家級緊密型縣域醫(yī)共體建設試點進展順利。xx、xx、xx三縣各類公共文化場館進入布展階段，x個單位被確定為省級文化和旅游公共服務機構功能融合試點。xx市國家知識產(chǎn)權試點城市進入國家驗收階段，新申請專利xxx件、授權專利xxx件。開工建設全民健身場地設施項目xx個，六縣區(qū)融媒體中心全部建成運行。
    二是千方百計保居民就業(yè)。扎實做好重點群體就業(yè)工作，高校畢業(yè)生就業(yè)xxx人，萬人，萬人，%、個百分點。
    三是全力以赴?；久裆突鶎舆\轉(zhuǎn)。全面落實孤兒基本生活費、殘疾人“兩項補貼”等民生政策，發(fā)放各類救助資金x.x億元。普惠性幼兒園、便民市場建設等民生實事有序?qū)嵤?，組織實施棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造項目xxxx套（戶）。嚴控一般性和非剛性、非重點項目支出，“三公”%，“三?！敝С鲈鲩Lx.x%。
    四是營造安定有序社會環(huán)境。深入開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，大力推行政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合治理模式，“雪亮工程”建設基本完成，xx區(qū)、xx縣被列為全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)。組織開展“大排查、大調(diào)處”百日攻堅，矛盾糾紛化解率達xx%?？v深推進掃黑除惡專項斗爭，深入開展“六清行動”和“十大行業(yè)”專項整治，累計打掉黑惡勢力犯罪團伙xx個，破獲案件xxx起，抓獲犯罪嫌疑人xxx人。
    一是加強民主政治建設。支持人大及其常委會依法履職，以學習宣傳和貫徹實施憲法強化法治引領，推進法治xx建設；以推進高質(zhì)量發(fā)展和民生改善增強監(jiān)督實效，全力服務中心大局；以支持和保障代表依法履職強化工作基礎，提升人大整體工作水平。支持政協(xié)充分履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，緊扣事關xx長遠發(fā)展的重大問題開展協(xié)商問計，聚焦群眾關心的熱點問題開展調(diào)研視察，積極建言獻策，廣泛凝聚共識。支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團組織依法依章程履行職責，橋梁紐帶作用有效發(fā)揮。
    二是鞏固愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。注重加強民主黨派參政議政能力建設，x個集體、xx名個人受到民主黨派中央和省委會表彰。全力爭創(chuàng)全省民族團結進步示范市，x個單位、x名個人被評為全省民族團結進步示范區(qū)（單位）和模范個人。民族團結宗教和順局面不斷深化。三是推進軍民融合發(fā)展。開展“絲綢之路雙擁文明線”創(chuàng)建活動，培育打造軍民共建示范點xx個，創(chuàng)建“全國雙擁模范城”進入公示階段，全要素、多領域軍民深度融合發(fā)展格局加快形成。四是提高依法治市水平?！洞髿馕廴痉乐螚l例》頒布施行，《xx地貌保護條例》立法工作啟動，《紅色文化遺址保護條例》立法調(diào)研加快推進。檢察系統(tǒng)“等”外領域公益訴訟穩(wěn)步開展，法院系統(tǒng)“一站式”建設加快推進，xx區(qū)法院“三分流”機制獲評“新時代xx法院楓橋經(jīng)驗新亮點”。
    一是突出抓好政治建設。始終把黨的政治建設擺在首位，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育“回頭看”，教育引導各級黨組織和廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致。
    天門市委工作報告篇十一
    1。農(nóng)村危房改造項目開展情況。完成實施20xx年農(nóng)村危房改造項目221戶存量任務，已全面竣工驗收，所有補助資金已全部撥付到農(nóng)戶“一卡通”。20xx年農(nóng)村危房改造前期工作已準備就緒，等待市級文件下發(fā)后立即組織實施。在5月初完成全縣農(nóng)村4類重點對象（建檔立卡貧困戶16306戶，低保戶4596戶、五保戶1588戶，貧困殘疾人家庭957戶）住房安全有保障鑒定工作，在6月中旬完成全縣16306戶建檔立卡貧困戶住房安全有保障核驗工作。
    2。20xx年農(nóng)村土坯房改造項目全面完成。經(jīng)核實、申請、審批對20xx年所報存量和改造進度進行了調(diào)整，20xx年應完成農(nóng)村土坯房改造2553戶（其中拆舊不建新126戶、維修加固50戶、拆舊建新2377戶），實際實施2553戶，目前已開工2553戶、竣工2553戶。
    3。其他扶貧政策方面的危房改造項目全部竣工。一是完成實施20xx年“6。17”地震4類重點對象災損房屋恢復重建縣級專項補助項目。二是實施“住房安全有保障”大排查問題113戶、風險問題48戶專項整治住房安全隱患項目，已全部竣工驗收；上級下達補助資金已通過“一卡通”發(fā)放180。1萬元到戶。
    （二）農(nóng)村生活垃圾處理體系完成情況。
    制定了《城鄉(xiāng)生活垃圾處理體系建設及運營方案》，明確了城鄉(xiāng)生活垃圾治理目標，確保在20xx年基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾得到全面治理。20xx年至20xx年，累計投入約5500萬元用于完善生活垃圾收轉(zhuǎn)運設施設備，建成投運鎮(zhèn)級生活垃圾壓縮式中轉(zhuǎn)站14座，新購置各類生活垃圾收運車輛及環(huán)衛(wèi)保潔設備170余臺，新建改建生活垃圾收集池（點）230余個，購置村級生活垃圾分類收集桶2000余個，農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運車輛及環(huán)衛(wèi)保潔設備不斷完善。
    （一）住房安全有保障基本做法。
    1。把握政策，精心指導。一是規(guī)范操作程序，嚴格房屋危險等級鑒定和農(nóng)戶家庭經(jīng)濟狀況民主評議，反復核查比對，務求精準識別和公平公正，確保符合條件的全部納入政策覆蓋。二是開展鎮(zhèn)村干部住房安全核驗業(yè)務培訓1000余人次，開展建筑工匠培訓200余人，為農(nóng)村住房安全有保障提供了強有力的人才保障。三是對開展“回頭看，回頭幫”、大排查等活動發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，優(yōu)親厚友、程序把關不嚴、對象漏評錯判、工程進度拖沓、文明施工差、問題整改不到位等亂象得到有效遏制。通過對政策的精準把握，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略住房安全有保障工作指明了方向。
    2。落實強規(guī)，確保質(zhì)量。一是認真落實《農(nóng)村住房建設管理辦法》和農(nóng)房建設質(zhì)量安全巡查制度、竣工驗收實施辦法，不斷規(guī)范農(nóng)房建設管理行為。二是自然資源規(guī)劃、住建、發(fā)改等部門聯(lián)合審批、檢查、驗收，堅持“三避讓”原則選址，推行補助建房地勘全覆蓋，落實建筑面積、層數(shù)、跨度、配套設施、外觀風貌等設計指標和入住條件。三是認真執(zhí)行《省農(nóng)村居住建筑抗震設防技術規(guī)程》，落實地基基礎、圈梁過梁、構造柱等抗震結構措施和節(jié)點配筋、拉結措施，確?？拐鹪O防到位。四是加強施工人員管理，督促鎮(zhèn)村和農(nóng)戶選擇合格的建筑工匠或施工企業(yè)并簽訂正式合同。五是嚴把建材質(zhì)量關，住建、經(jīng)信、市場監(jiān)管部門從生產(chǎn)、市場、使用環(huán)節(jié)對主要結構材料加大抽查、檢測、驗收力度，禁止不合格建材進入建筑工地。六是督促監(jiān)理單位履行監(jiān)理責任，做好監(jiān)理記錄，保障農(nóng)房關鍵部位、環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量。七是對補助性建房工程一律開展3級竣工驗收，采取查資料、看現(xiàn)場、聽匯報、訪群眾方式，實行“誰簽字，誰負責”，未達到條件的堅決不予通過。八是抓好常見質(zhì)量安全問題防治，落實強制性技術規(guī)范和操作規(guī)程，對抗震設防措施不到位、擅自變更設計方案、不按圖紙依規(guī)范施工、砌體砌筑不符合要求、結構構件與墻體未有效拉結、施工現(xiàn)場安全防護措施不到位等問題，采取專項治理與常態(tài)化督查結合辦法，強化事前預防、事中督辦、事后整改。通過對質(zhì)量的強力保障，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)定實現(xiàn)住房安全有保障打下了堅實基礎。
    3。全程監(jiān)管，聚力整改。一是堅持問題導向，對項目進度、竣工驗收、安全核驗、問題整改等重點事項實行專項督查、限期交賬。二是對大排查、回頭看等活動發(fā)現(xiàn)的問題早發(fā)現(xiàn)早糾正。三是堅持農(nóng)房建設質(zhì)量安全巡查制度，縣、鎮(zhèn)堅持每月至少全覆蓋巡查1次。
    （二）農(nóng)村生活垃圾處理體系。
    1。戶分類。開展生活垃圾分類宣傳引導，選取慶嶺鎮(zhèn)、勝天鎮(zhèn)11個村通過新建生活垃圾分類收集點、制作垃圾分類宣傳牌等方式引導群眾分類投放日常產(chǎn)生的生活垃圾，其他垃圾由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一運轉(zhuǎn)至壓縮式中轉(zhuǎn)站；餐廚垃圾由鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收集員統(tǒng)一收集運輸至餐廚垃圾暫存點單獨處理。
    2。村、鎮(zhèn)收集。每村設置一個分類垃圾收集點及每村配備一個油動三輪車，對其他生活垃圾和有害垃圾轉(zhuǎn)運到壓縮式中轉(zhuǎn)站。
    鎮(zhèn)級將區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾進行分類收集，設立生活垃圾分類收集點，對其他生活垃圾、餐廚垃圾、有害垃圾進行收集及運輸至壓縮式中轉(zhuǎn)站。
    3。公司轉(zhuǎn)運。由縣公共資源服務管理公司對壓縮式中轉(zhuǎn)站進行運行管理及維護，并負責其他生活垃圾和餐廚垃圾的轉(zhuǎn)運工作。轉(zhuǎn)運過程實行密閉化管理，并保持全密閉，防止拋灑滴漏，造成二次污染。
    4。縣處理。其他垃圾轉(zhuǎn)運至海諾爾發(fā)電廠進行無害化處理，有害垃圾委托有相應危險廢物經(jīng)營許可證的單位進行無害化處置，餐廚垃圾由縣公共資源服務管理公司轉(zhuǎn)運至市餐廚垃圾處理廠進行處理。
    （一）建檔立卡貧困戶住房安全全面保障。
    借脫貧攻堅“最后一公里”契機，開展建檔立卡貧困戶住房安全情況再排查再整治，基本實現(xiàn)“人不住危房，危房不住人”。
    （二）補助資金管理得到規(guī)范。
    根據(jù)涉農(nóng)項目資金管理要求和項目進度，嚴格執(zhí)行縣財政劃撥到住建部門再撥付到農(nóng)戶“一卡通”程序，堅持逐層核查、聯(lián)合會審和3級6次公示，做到專賬專戶、?？顚Ｓ?、票實相符、應劃盡劃。
    （三）檔案系統(tǒng)同步完善。
    把檔案資料的齊全性、真實性、準確性列為竣工驗收專項內(nèi)容，統(tǒng)一目錄清單完善“一戶一檔”。目前，各鎮(zhèn)補助建房“一戶一檔”基本達到要求，系統(tǒng)信息與中省市系統(tǒng)數(shù)據(jù)完全一致，實現(xiàn)“賬實相符，賬賬相符”。
    （四）堅持對補助建房項目實行3級竣工驗收。
    堅持程序標準，落實技術標準，嚴格政策界限，實行“誰簽字誰負責”，對達不到條件的堅決不予通過。今年將鎮(zhèn)級逐戶自查驗收、蹲點工作組復查驗收、縣級部門按比例抽查驗收的3級竣工驗收制度推廣覆蓋到了大排查問題整改項目，為脫貧攻堅驗收考核提供了助力。
    脫貧成果得到有效鞏固。
    通過抓實20xx年脫貧攻堅“兩不愁三保障”回頭看、回頭幫、大排查等住房安全問題整改，及時化解風險，補齊短板，穩(wěn)定實現(xiàn)住房安全有保障，持續(xù)鞏固脫貧成果，提高脫貧成色，有力提升了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施水平。
    有效健全生活垃圾收轉(zhuǎn)運處置體系。
    成功構建“戶分類、村鎮(zhèn)收集、公司轉(zhuǎn)運、縣處理”的生活垃圾收轉(zhuǎn)運處置體系，實現(xiàn)收集生活垃圾無害化處理率達到100%，生活垃圾收轉(zhuǎn)運處置體系覆蓋的全縣195個行政村，生活垃圾得到有效治理的行政村達到90%以上，實現(xiàn)有完備的設施設備、有成熟的治理技術、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有完善的監(jiān)管制度、有長效的資金保障。
    （一）監(jiān)督管理有待加強。
    鎮(zhèn)村農(nóng)房規(guī)劃建設管理機構不健全、制度不完善，專業(yè)人員缺乏，監(jiān)管人員兼職多、流動大，監(jiān)督、指導、執(zhí)法力度偏弱，導致一般農(nóng)戶建房有失管情況。
    （二）項目建設有待規(guī)范。
    農(nóng)房建設面寬量大，城鎮(zhèn)空間規(guī)劃、新村建設規(guī)劃滯后，建筑工匠技術素質(zhì)、法律涵養(yǎng)、誠信觀念參差不齊，文明施工亂點亂象亟待深入整治。
    （三）村級生活垃圾收集處理體系有待完善。
    壓縮式中轉(zhuǎn)站的投入使用基本解決了各鎮(zhèn)場鎮(zhèn)生活垃圾的日產(chǎn)日清，但村級生活垃圾收集處理體系運行保障仍有待加強，后端生活垃圾分類處理設施設備不完善，造成生活垃圾前分后混十分普遍。
    （一）加強人員配備。
    落實和穩(wěn)定鎮(zhèn)級住房保障監(jiān)管人員，推行建立村級農(nóng)房建設委員會或農(nóng)房建設監(jiān)督委員會，加大監(jiān)管人員和建筑工匠專業(yè)知識系統(tǒng)培訓，以緩解鎮(zhèn)村技術薄弱、人員緊缺的壓力。
    （二）提高補助標準。
    進一步整合涉農(nóng)政策，項目、資金向住房安全保障更多傾斜，適當降低覆蓋條件、提高補助標準，在減輕貧困群眾建房返貧風險的同時減小基層工作難度。
    （三）加大監(jiān)管力度。
    加快推進城鎮(zhèn)空間規(guī)劃、新村建設規(guī)劃編制，嚴格報批程序，提高驗收考核層級，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，促進農(nóng)房建設行為更法治更規(guī)范。
    天門市委工作報告篇十二
    當陽市委工作報告是當陽市委在年度工作總結和展望的基礎上，向全市人民交代過去一年的工作情況，并對未來一年的工作進行規(guī)劃和部署的重要文件。這份報告是市委領導履行職責、履行使命的一項重要任務，旨在總結經(jīng)驗教訓，檢視不足，明確目標，規(guī)劃發(fā)展，進一步凝聚全市干部群眾的共識，動員、組織全市人民積極參與到推動當陽市經(jīng)濟社會發(fā)展的偉大事業(yè)當中。
    當陽市委工作報告充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，提出了一系列切實可行的措施和舉措，為全市人民帶來了實實在在的利益。例如，在教育領域，市委工作報告提出了加大教育投入，提高教育資源配置的措施，進一步改善了學校的辦學條件，提升了教育質(zhì)量。此外，在經(jīng)濟發(fā)展方面，市委工作報告注重推動產(chǎn)業(yè)升級，積極引導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為當陽市經(jīng)濟的發(fā)展注入了強大的動力。
    作為當陽市的一名普通居民，我對當陽市委工作報告深表認同。報告中提到的一系列舉措和措施，不僅符合全市人民的利益需求，也與我個人的期望相契合。我期待在新的一年，當陽市委繼續(xù)加大教育投入，改善學校的辦學條件，提升教育質(zhì)量，讓我們的下一代能夠接受更好的教育；我希望市委能夠進一步加大對鄉(xiāng)村振興的支持力度，改善農(nóng)村的基礎設施，提高農(nóng)民的收入水平；我也期待市委能夠進一步推動產(chǎn)業(yè)升級，吸引更多的高新技術企業(yè)和研發(fā)機構落戶當陽市，為市民提供更多就業(yè)機會和發(fā)展空間。
    第四段：結合工作報告，總結當陽市委過去一年的工作成績。
    當陽市委工作報告全面梳理了過去一年的工作情況，這包括經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)、民生改善等各個方面的收獲和成績。例如，經(jīng)過市委的積極努力，當陽市的經(jīng)濟實力不斷增強，一大批知名企業(yè)在當陽市投資興業(yè)，為當?shù)貛砹舜罅康亩愂蘸途蜆I(yè)機會。同時，市委也加大了對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和社會保障的投入，為市民提供了更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源和更完善的社會保障體系，讓市民的生活得到了進一步的改善。
    第五段：對當陽市委的工作給予肯定，并展望未來的發(fā)展前景。
    當陽市委工作報告體現(xiàn)了市委領導層以人民為中心的發(fā)展理念，提出了一系列具體可行的發(fā)展目標和舉措，為全市人民帶來了實實在在的好處。在未來的發(fā)展中，我相信當陽市委將繼續(xù)堅持以人民為中心的思想，全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展。同時，我也希望當陽市委能夠進一步增強和民眾的聯(lián)系，廣泛聽取民意，解決民生問題，真正實現(xiàn)人民的需求和市委的工作目標的有機統(tǒng)一。
    總之，當陽市委工作報告充分體現(xiàn)了市委領導層的決心和擔當，為全市人民指明了未來的發(fā)展方向。作為當陽市的一名普通公民，我將積極響應市委的號召，為推動當陽市經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻自己的力量。
    天門市委工作報告篇十三
    同志們:。
    今年以來，市委常委認真貫徹落實省委、省政府部署要求，著力推進三大抓手，堅決堅持兩條底線，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進供給側(cè)結構改革，有效保障和改善民生，扎實推進全面從嚴治黨。經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)喜人態(tài)勢，各項事業(yè)取得新進展，新一屆市委、市政府工作開局良好。x-x月，全市生產(chǎn)總值xxx.x億元，同比增長x.x%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值xxx.x億元，增長xx.x%；億元，增長xx%；社會消費品零售總額xxx.x億元，增長xx.x%；商品進出口總額xxx億元，增長xx.x%；實際使用外資xxxxx萬美元，增長xx.x%；億元，增長x.x%；億噸，增長xx.x%。
    半年多來，市委常委集中精力做好以下重要工作。
    (1)結合深入學習貫徹習近平總書記對x工作的重要指示和省黨代會精神，聯(lián)系實際理清發(fā)展思路。我們加強學習和宣傳，將全市干部群眾思想統(tǒng)一到習近平總書記對x工作的重要指示和省黨代會精神上；深入縣(市、區(qū))、市有關部門、重點項目、重點企業(yè)調(diào)研，組織召開一系列座談會和經(jīng)濟形勢分析會，發(fā)現(xiàn)發(fā)展中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，增強推動x加快發(fā)展的責任感和使命感；市黨政領導小組成員按照各自的職責分工，以新的發(fā)展理念為指導，進行專題調(diào)研，形成了一系列關于x發(fā)展的新認識、新思路和新思路。短短幾個月，我們的工作思路得到了社會各界的高度認可，我們的工作效果帶來了良好的效果。一批央企和大型民營企業(yè)看好x和投資x。
    堅持狠抓落實，著力推進三大抓手。我們?nèi)ν七M交通基礎設施建設，拜訪國家和省發(fā)展改革、鐵路、航空、交通管理等部門，多次召開項目建設現(xiàn)場辦公會議，推動重點交通基礎設施建設取得重大進展。梳理優(yōu)化全市綜合交通規(guī)劃；x國際機場項目一期征地工作提前x個月基本完成，飛行區(qū)等級指標從xc升級為xe獲得省支持，今年xx月開工建設；高鐵入城得到了中國鐵路總公司的大力支持，深圳高鐵預計明年x月竣工通車；東海島鐵路預計今年xx月竣工通車；高鐵西站全面開工建設；汕湛高速x段預計今年xx月竣工通車，東雷高速加快建設，汕湛高速吳川支線將于年底開工；徐聞港區(qū)南山作業(yè)區(qū)客貨滾裝碼頭、徐湛高速徐聞港支線、徐聞港入境公路改擴建等項目將加快推進，明年xx月底竣工使用；雷州半島濱海旅游公路規(guī)劃方案編制完成。支持縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)建設，提高工業(yè)園區(qū)質(zhì)量和效率，取得新成效。億元，增長xx.x%；積極推進城市擴張和質(zhì)量提升，海東新區(qū)建設取得新成果，加快x醫(yī)科大學新校區(qū)及其附屬醫(yī)院、x一中新校區(qū)前期工作；進一步加強中心城市建設管理，打擊兩違等專項整治取得新成效，扎實推進鞏偉和文化創(chuàng)作；各縣(市)城市建設管理取得新進展。
    堅持統(tǒng)籌兼顧，促進協(xié)調(diào)發(fā)展；我們專注于振興實體經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)劃實施五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，加快建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力增強實體經(jīng)濟發(fā)展的新動能。寶鋼x鋼鐵、中科煉化、陳明紙業(yè)等重點工業(yè)項目帶動作用日益明顯。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，全市工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)增長xxx.x%；雷州半島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、水利建設、生態(tài)恢復三大規(guī)劃全面實施，億元，增長x.x%；以濱海旅游、商業(yè)物流為重點的現(xiàn)代服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，x機場旅客吞吐量超過xxx萬人，增長xx.x%，創(chuàng)下有史以來半年發(fā)送旅客最高紀錄；全市旅游接待人數(shù)xxxx萬人，旅游總收入xxx億元，分別增長xx.x%和xx%。積極推進各種經(jīng)濟成分的協(xié)調(diào)發(fā)展，組織全市商會會長和民營企業(yè)家代表座談會，開展暖企服務月活動，鼓勵、支持和引導民營經(jīng)濟加快發(fā)展；億元，增長x.x%，占全市gdp的xx.x%。積極推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力支持各縣(市)加快彌補產(chǎn)業(yè)、交通、縣城建設等突出不足，激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展活力；億元，增長xx.x%，占全市固定資產(chǎn)總投資xx%。
    堅持改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)發(fā)展活力的動力；我們著力落實中央和省委各項改革部署，不斷深化重點領域改革，大力推進供方結構改革，億元；大力推進配送服務行政服務體制改革，全市調(diào)整市級行政審批項目xx項目；全面推廣一門一網(wǎng)政府服務模式，全市xxx村(社區(qū))公共服務平臺建成運營。努力做好開放合作，加強與x市的合作交流，達成瓊州海峽一體化發(fā)展共識；開展一系列經(jīng)貿(mào)活動，參觀中聯(lián)辦、招商局集團、華僑城集團。
    潤集團，召開x旅港鄉(xiāng)親懇談會，取得了較好的合作成果；成功舉辦x市投資項目（ppp）推介會和重大項目集中簽約活動，簽約項目xx個，其中xx個項目總投資約xxxx億元，簽約銀行授信項目貸款xxxx億元；成功舉辦x·東盟農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會、中國國際水產(chǎn)博覽會，展示了區(qū)域性中心城市影響力；參與“魅力中國城”競演活動，展現(xiàn)了城市良好形象。著力抓好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，x海洋科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺加快建設，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)持續(xù)推進；支持x高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)，積極引導科技成果、專利技術與產(chǎn)業(yè)資本有效對接；億元，增長xx.x%。
    （五）堅持民生為重，扎實辦好民生實事。我們扎實推進“三農(nóng)”工作和精準扶貧工作，召開全市四級干部農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議，出臺脫貧攻堅責任制實施方案和扶貧開發(fā)工作成效考核辦法，狠抓扶貧問題整改落實和人居環(huán)境整治，迅速扭轉(zhuǎn)了扶貧工作和農(nóng)村土地確權等“三農(nóng)”工作被動局面。認真辦好十件民生實事和十大民心工程，億元，增長xx.x%，占全市一般公共預算支出xx.x%；教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作取得階段性成果；x中心人民醫(yī)院整體搬遷將于今年xx月份完成，x家鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院升級改造項目陸續(xù)動工建設。堅決守住生態(tài)環(huán)保底線，城市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)排名全國前列。積極推進依法治市和社會管理創(chuàng)新，認真抓好信訪維穩(wěn)和社會矛盾排查化解工作，群眾進京上訪批次和人次分別下降xx.x%和xx.x%；扎實開展基層三項治理，累計排查農(nóng)村基層黨員、干部違紀違法線索xxxx條，受理涉農(nóng)領域職務犯罪線索xx件，打掉涉農(nóng)黑惡勢力團伙xx個，有效維護了全市社會和諧穩(wěn)定。
    （六）堅持黨要管黨，推進全面從嚴治黨。我們扎實推進村級換屆選舉，提前圓滿完成全市xxxx個村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，得到省委充分肯定。完成市人大、市政府、市政協(xié)換屆選舉和市政府組成人員重新任命工作，遴選一批年富力強的高素質(zhì)干部，提拔一批“老黃牛”式干部。建成啟用人才驛站，舉行國家“千人計劃”專家x行活動。深入開展“機關作風建設強化年”活動，大力整治干部隊伍作風突出問題，干部作風持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅持大抓基層導向，全面推行鎮(zhèn)（街）領導干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾制度，排查整頓軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織xxx個。持之以恒糾“四風”治“為官不為”，處分違反中央八項規(guī)定精神和“為官不為”黨員干部xx人；保持反腐敗壓倒性態(tài)勢，查處黨員干部違紀案件xxx件，信訪舉報等工作在全省介紹經(jīng)驗；夯實基層反腐工程，嚴查“微腐敗”問題，立案xxx件；完成市縣紀委派駐監(jiān)督“全覆蓋”改革；堅持標本兼治，深化以案治本，鞏固了反腐敗和廉政建設成果。
    這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是全市上下協(xié)力拼搏的結果，是中央和省駐湛單位、駐湛部隊和武警官兵、各民主黨派及人民團體、社會各界大力支持的結果。在此，我代表市委向為x振興發(fā)展付出心血和汗水的全市干部群眾、社會各界人士，表示衷心的感謝！
    發(fā)展是硬道理！x目前最大的問題，依然是發(fā)展不足。做好x的工作，歸根結底要堅持第。
    一要務，奮力推動經(jīng)濟社會加快發(fā)展，用發(fā)展解決發(fā)展中存在的問題。站在新的歷史起點上，x貫徹落實習近平總書記“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”重要批示和省委、省政府各項部署，實現(xiàn)趕超跨越目標，總的要求就是對標先進、加快發(fā)展。
    二、第三產(chǎn)業(yè)分別比全省低x.x和x.x個百分點。從基礎設施來看，交通落后已成為制約發(fā)展的“瓶頸”。公路方面，二級以上公路只占全部公路的x.x%；上等級公路密度在全省排名倒數(shù)第三，市域高速公路通車里程不及全省平均水平的一半；縣域之間還沒有形成高速公路網(wǎng)；縣通鎮(zhèn)、鎮(zhèn)通鎮(zhèn)道路大多是兩車道；村級道路標準低，鄉(xiāng)道還有不少沙土路。鐵路方面，鐵路通達能力差，是x尚未通高鐵的五個城市之一，而我們周邊地區(qū)的x、x、x、x、x已全部進入高鐵時代，x也在xxxx年底實現(xiàn)環(huán)島高鐵。港口方面，我們擁有天然深水良港，但貨物以石油、礦石等散雜貨為主。xxxx年，全市億噸，比x、x港、億噸多了x/x，萬標箱，萬標箱，而且我市港口集疏運體系滯后，部分港區(qū)還沒有疏港鐵路。航空方面，機場小、航班少、航線少、票價高，嚴重不適應x發(fā)展需求。從城鎮(zhèn)化進程來看，步伐緩慢、水平不高。xxxx年，我市城鎮(zhèn)化率為xx.x%，在全省xx個地級以上市中排名倒數(shù)第x，比全省平均水平低xx.x個百分點，比x、x分別低xx.x和xx.x個百分點。中心城區(qū)組團分散、功能不齊，輻射帶動作用有待增強；部分縣城規(guī)模小、管理差；許多偏遠鎮(zhèn)區(qū)的面貌變化不大。從民生保障來看，民生欠賬較多，保障和改善民生任重道遠。xxxx年，全市居民人均可支配收入僅有xxxxx元，在粵東西北xx個市中排名倒數(shù)第x；人均銀行存款僅有xxxxx元，在全省排名第xx位。教育等公共服務規(guī)模不足，城鄉(xiāng)區(qū)域間資源配置不均衡，服務水平差異大?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務能力偏弱，醫(yī)療衛(wèi)生設施設備落后，衛(wèi)生人才短缺。公共文化投入不足，省要求xxxx年全省率先達到人均公共文化財政支出不低于xxx元的目標，要求x今年不低于xxx元、xxxx年達到xxx元以上，元。貧困人口約占全省貧困人口的x/x，是全省扶貧任務最繁重的地級市。
    （二）x發(fā)展機遇已經(jīng)來臨，加快發(fā)展正當其時。在看到落后和不足的同時，我們也要看到x迎來了重大發(fā)展機遇。x是天南重地、祖國南大門，是國家經(jīng)略南海的保障基地，戰(zhàn)略地位重要；擁有得天獨厚的深水良港，以及美麗的半島風光、良好的自然生態(tài)、廣袤無垠的紅土地，自然稟賦優(yōu)良，城市格局大、發(fā)展空間廣闊。當前，x迎來了系列發(fā)展機遇，后發(fā)優(yōu)勢明顯：從國家層面來看，習近平總書記對x工作的重要批示，特別是為全國提供“三個支撐”的要求，給x也是給x提出了發(fā)展目標，指明了發(fā)展路徑；x被列為國家“一帶一路”海上合作戰(zhàn)略支點城市、首批全國海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市、北部灣中心城市和全國性綜合交通樞紐，這是國家定位，是支持，更是機遇。加快發(fā)展既是x自身需求，也是國家戰(zhàn)略的需要。從省的層面來看，省委、省政府深入實施粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，明確支持粵東西北地區(qū)推進“三大抓手”，明確支持x建設成為北部灣中心城市；省黨代會報告作出了“先富幫后富”“提升珠三角帶動東西北”等部署要求，多處內(nèi)容與x發(fā)展息息相關。這些都充分體現(xiàn)了省委、省政府對x發(fā)展的高度重視和大力支持。特別是，x書記、馬興瑞省長情系x，明確指出，粵西要振興，x首先必須加快發(fā)展，并多次蒞臨x親自推動重大項目建設，多次親自出面協(xié)調(diào)中央部委、周邊?。▍^(qū)）解決重大項目建設難題，為我市加快發(fā)展注入了強勁動力。從我市自身來看，以寶鋼x鋼鐵、中科煉化為代表的一批重大工業(yè)項目陸續(xù)建成或加快建設，工業(yè)化進程全面加快，“龍頭效應”愈加凸顯；深湛高鐵、合湛高鐵、汕湛、玉湛高速、x國際機場等重大交通基礎設施建設全面提速，特別是深湛高鐵將于明年x月建成通車，必將極大地縮短x與珠三角等發(fā)達地區(qū)的時空距離并拓展發(fā)展腹地。更重要的是，今年以來一大批國內(nèi)外大型企業(yè)青睞x、紛至沓來；廣大市民以前所未有的愿望思變求強；x、x等周邊地區(qū)以及珠三角地區(qū)都希望與x加強合作共贏，這也是強大的動力和機遇?？梢哉f，當前x天時地利人和，正是趕超跨越的絕好良機！我們一定要倍加珍惜，充分用好這些千載難逢的重大機遇。
    （三）解放思想、更新觀念，x才能更快更好發(fā)展。造成x落后的原因很多，但最根本的是我們部分黨員干部思想僵化、觀念落后?！八贾?，則行之遠?！彼枷虢夥诺某潭葲Q定改革的力度、開放的程度和發(fā)展的速度。
    ——在謀劃發(fā)展上要對標先進、提高站位。眼光決定格局，謀劃決定前景。過去，我們一些干部小農(nóng)思想嚴重，習慣于“小富即安、小成即滿”，缺乏對標先進、超常發(fā)展的膽識和魄力，沒有下苦功夫去培育發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和工業(yè)實業(yè)，導致縣域?qū)嶓w經(jīng)濟的發(fā)展普遍處于窘境；沒有盡早謀劃建設連接珠三角和周邊區(qū)域的快捷大交通，導致逐漸被邊緣化，喪失了不少傳統(tǒng)優(yōu)勢和發(fā)展機會。當前，國家給予x一系列高標準的戰(zhàn)略定位，省委、省政府對x發(fā)展寄予厚望，我們要善于順勢而為，跳出x謀劃x、規(guī)劃x，放眼國內(nèi)外，對標珠三角，胸懷北部灣，以世界眼光、戰(zhàn)略思維來謀劃x，搶抓一切有利機遇，把x建設成更具輻射力、吸引力、帶動力的區(qū)域性中心城市。同時更要以新發(fā)展理念為指導，統(tǒng)籌推進全市各項工作。x現(xiàn)在還有許多待填充的白紙，擁有優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間，我們一定要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念來畫最美的圖畫，使綠水青山真正變成金山銀山，使彎道超車、跨越式發(fā)展成為現(xiàn)實！
    ——在思想觀念上要與時俱進、跟上時代的步伐。思想觀念一時落后不可怕，可怕的是我們一些黨員干部沉迷于老路不想改，為了一己之私不愿改。我們要堅決摒棄不合時宜的舊觀念，沖破制約發(fā)展的舊框框，以新的思想觀念推動新發(fā)展。
    一要克己奉公，用好公權力。要深刻認識到，公權力是用來為人民服務的，不是用來謀取私利的。權力是把雙刃劍，用得好，百姓得福利，社會得發(fā)展，地方得振興；用不好，就適得其反。必須進一步規(guī)范行政權力，減少自由裁量權，不給權力尋租的空間。
    二要經(jīng)受考驗，打破利益固化藩籬。x招商引資工作為什么推進不快?不是沒人愿意來，也不是我們不懂得推進方式，而是一些干部與某些利益集團形成了利益鏈，不想把最好的資源拿出來，不想讓有實力的企業(yè)參與進來。我們要堅決打破利益固化藩籬，破除“劃地為牢”“肥水不流外人田”的思想，增強“資源創(chuàng)造稅收”理念，“不求所有、只求所在、為我所用”，把優(yōu)質(zhì)資源留給高端、有實力的企業(yè)來開發(fā)，實現(xiàn)價值最大化。
    三要拓寬視野，借勢借力加快發(fā)展，合作共贏。一味固守“財政有多少錢辦多少事”，往往錯失機遇、貽誤戰(zhàn)機。要抓住供給側(cè)結構性改革良機，主動尋求更寬領域、更高層次合作，在認真謀劃招商引資發(fā)展項目的基礎上，大膽融資、善于融資，利用積極的財政政策，用足貨幣政策和ppp等手段，公開、透明、開放招商，引導銀行資金、社會資金、企業(yè)資本參與項目建設，把經(jīng)濟蛋糕做大，創(chuàng)造更多的就業(yè)和稅收。
    ——在推動發(fā)展上要敢于擔當、干在實處?！翱照務`國，實干興邦?！痹俸玫乃{圖不落實，只能是空中樓閣；再近的目標不苦干，只能是鏡花水月。省黨代會明確要求粵東西北地區(qū)“必須奮發(fā)圖強，加快發(fā)展步伐，全力補齊短板，確保如期建成小康社會”。胡春華書記蒞湛調(diào)研時強調(diào)，x“必須自己成為區(qū)域中心才有出路”，“要當好粵西地區(qū)中心城市，加快建設成為北部灣中心城市”。新形勢新任務需要全市上下齊心協(xié)力、敢于擔當、干在實處。要強化“責任在我、發(fā)展靠我”的使命擔當，主動落實崗位責任，擼起袖子加油干，做到“在其位，謀其政”；要保持奮發(fā)有為、銳意進取的精神狀態(tài)，敢于啃“硬骨頭”，敢于涉險灘，攻堅克難、砥礪前行；要發(fā)揚真抓實干、一抓到底的工作作風，堅持用結果說話，把每一項決策部署都落實到具體抓手上、行動計劃和項目上，以釘釘子的精神全力把各項重點工作抓到位、抓出成效，努力使x走上經(jīng)濟社會發(fā)展的快車道。
    當前和今后一個時期，全市工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以習近平總書記“x·xx”重要講話、對x工作“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”的重要批示和省第十二次黨代會精神統(tǒng)領x工作，全面貫徹落實“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，致力推進“三大抓手”，大力實施“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃”，全面加強黨的建設，凝心聚力、加快發(fā)展，努力實現(xiàn)北部灣中心城市建設“三年初見成效”，確保與全省同步全面建成小康社會。
    “三年初見成效”的主要目標是：
    ——經(jīng)濟實力明顯增強。到xxxx年，地區(qū)生產(chǎn)總值達xxxx億元，工業(yè)總產(chǎn)值達xxxx億元，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為xx：xx：xx。
    ——現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成。鋼鐵、石化、造紙三大產(chǎn)業(yè)基地建成，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，現(xiàn)代服務業(yè)提速，高新技術產(chǎn)業(yè)大幅增長，藍色海洋綜合開發(fā)取得新進展。
    ——城市輻射帶動力明顯提升。市中心城區(qū)集聚發(fā)展，海東新區(qū)加快建設，城市精細化管理水平進一步提升，生態(tài)型海灣城市魅力進一步彰顯，城市現(xiàn)代化氣息更加濃厚?？h（市、區(qū)）擴容提質(zhì)成效明顯，新型城鎮(zhèn)化加快推進，公共服務設施不斷完善。
    ——全國性快速立體綜合交通樞紐基本建成。更多的高速鐵路和高速公路建成通車，x港集疏運體系、航道碼頭建設進一步完善，x國際機場建成使用，實現(xiàn)對外交通快速化、對內(nèi)交通便捷化、農(nóng)村公路硬底化，沿海旅游大走廊初步建成。
    ——科教創(chuàng)新中心初步建成。駐湛高校做大做強，義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。x高新區(qū)發(fā)展加快，全國海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市建設取得明顯成效，新型研發(fā)。