區(qū)水利工作會(huì)議講話稿大全(16篇)

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    總結(jié)是心靈的反思之鏡,讓我們能夠更加明確自己的定位和目標(biāo)。怎樣才能寫出一篇既有深度又能吸引讀者的總結(jié)?以下是小編為大家整理的一些總結(jié)寫作技巧和經(jīng)驗(yàn),希望對(duì)大家有所幫助。
    區(qū)水利工作會(huì)議講話稿篇一
    水利事業(yè)是一項(xiàng)涉及國(guó)計(jì)民生、惠及千家萬(wàn)戶、澤及子孫后代的宏偉事業(yè)。下面是本站小編給大家整理的水利工作會(huì)議。
    講話稿。
    僅供參考。
    同志們:
    這次全市水利工作會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省兩個(gè)一號(hào)文件精神和全省水利工作會(huì)議議精神,回顧總結(jié)“”以來(lái)水利工作,安排部署今后五年及20xx年水利建設(shè)任務(wù),動(dòng)員全市上下,認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我市水利改革發(fā)展新局面。剛才,忠興同志宣讀了市委、市政府印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見》,這是指導(dǎo)我市今后水利改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,望同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見。
    一、“”以來(lái)水利工作簡(jiǎn)要回顧。
    “”時(shí)期以來(lái),全市水利工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,搶抓國(guó)家政策機(jī)遇,爭(zhēng)取項(xiàng)目,創(chuàng)新機(jī)制,狠抓落實(shí),水利改革與發(fā)展取得了較好成績(jī)。
    ——水利保障能力逐步提高。爭(zhēng)取國(guó)家、省、市水利項(xiàng)目資金7億元,一大批民生水利工程建成使用,農(nóng)田水利設(shè)施基本形成了蓄水、引水、提水、排水、供水相配套的水利工程體系,為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境,抵御旱澇災(zāi)害,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展,提供了有力保障。
    ——防洪能力進(jìn)一步增強(qiáng)。松花江、拉林河、卡岔河堤防防洪能力分別達(dá)到50年、20xx年和20xx年一遇標(biāo)準(zhǔn);二、三、四道河和黑林河堤防達(dá)到5-20xx年一遇標(biāo)準(zhǔn)。張家大泡子等3處護(hù)堤護(hù)岸治理、岳家等八座排澇站改造工程全面完成,大荒溝等中小河流治理啟動(dòng)實(shí)施,保護(hù)耕地28萬(wàn)公頃,惠及人口40萬(wàn)。
    ——節(jié)水改造工程扎實(shí)推進(jìn)。5座中型和5座小一型水庫(kù)除險(xiǎn)加固全面完成,玉皇廟、松前、楊家灣、向陽(yáng)、于家等灌區(qū)節(jié)水改造相繼完成,延青攔河壩投入使用,使5140公頃水田達(dá)到有效灌溉。
    ——高效節(jié)水灌溉工程啟動(dòng)實(shí)施。共打抗旱水源井3667眼,實(shí)施了移動(dòng)式、地埋式等節(jié)水噴灌工程,13萬(wàn)畝旱田實(shí)現(xiàn)了節(jié)水灌溉,進(jìn)一步提升了糧食綜合生產(chǎn)能力。
    ——水土保持取得新成效。對(duì)11個(gè)水土流失易發(fā)區(qū)實(shí)施生態(tài)治理,治理水土流失面積142平方公里,3萬(wàn)公頃耕地內(nèi)澇問(wèn)題得到有效治理,自然生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
    ——農(nóng)村飲水安全工程成果顯著。建成集中供水工程300處,安裝水質(zhì)凈化設(shè)施300多臺(tái)套,使40萬(wàn)人飲用上安全合格的自來(lái)水,入戶水質(zhì)合格率達(dá)到了100%,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
    ——水產(chǎn)養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展。全市水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積達(dá)到13萬(wàn)畝,從事水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)戶1200戶,捕撈鋼質(zhì)漁船發(fā)展到150艘,水產(chǎn)品年產(chǎn)出量達(dá)到4300噸。
    ——依法治水工作取得新成績(jī)。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,強(qiáng)化對(duì)江河堤防、水利基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備管理,加大對(duì)水事違法案件的查處力度,依法征收各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi),構(gòu)建了人水和諧的水事工作環(huán)境。
    ——水利工程管理體制改革扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)全市國(guó)營(yíng)的五座中型水庫(kù)及純公益性河道堤防管理單位進(jìn)行了體制改革,將其職工待遇劃歸到財(cái)政預(yù)算之內(nèi),理順了水利工程管理體制關(guān)系,促進(jìn)了水利職工隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。
    “”以來(lái)水利工作,可以說(shuō)是我市水利取得了顯著成績(jī)。這得益于國(guó)家不斷加強(qiáng)水利投入;得益于廣大水利干部職工的辛勤努力;得益于各有關(guān)部門以及社會(huì)各界的大力支持。借此機(jī)會(huì),我代表市政府,向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持我市水利事業(yè)發(fā)展的同志們表示衷心的感謝,向全市水利系統(tǒng)廣大干部職工致以誠(chéng)摯的敬意!
    在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,與科學(xué)發(fā)展觀和全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展對(duì)水利的要求相比,我們?cè)诠ぷ髦羞€存在著一些問(wèn)題。一是水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀總體還比較脆弱,現(xiàn)有工程老化問(wèn)題依然比較突出;二是水利投入總體不足,存在體制不活、渠道不寬、形式不多的問(wèn)題;三是水環(huán)境整治和水資源保護(hù)的任務(wù)還很大;四是“重建輕管”思想依然存在,水利行政管理和執(zhí)法水平還有待提高;五是水利改革的步子還不夠大。這些問(wèn)題需要我們高度重視,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
    二、切實(shí)增強(qiáng)加快水利改革發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
    水利不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的命脈,更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的重要支撐、人民生活的重要保障。今年,中央和省委分別頒發(fā)了1號(hào)文件,首次把水利問(wèn)題提升到戰(zhàn)略高度,這在水利發(fā)展史上具有里程碑意義。兩個(gè)1號(hào)文件,對(duì)“”到20xx年加快水利改革和發(fā)展做出了全面部署,為水利事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向,注入了強(qiáng)大動(dòng)力,提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。我們要深刻認(rèn)識(shí)到,加快水利建設(shè)對(duì)于推進(jìn)我市發(fā)展的意義重大。
    1、加快水利改革發(fā)展是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前,我市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)步伐在不斷加快,全市人口已達(dá)130多萬(wàn),城鎮(zhèn)人口(含農(nóng)民工、學(xué)生)實(shí)際應(yīng)該達(dá)到50萬(wàn)人,市民消費(fèi)觀念在轉(zhuǎn)變,消費(fèi)水平在提高,從工業(yè)、企業(yè)、農(nóng)業(yè)灌溉到生活用水需求會(huì)逐步遞增,對(duì)水利服務(wù)能力和質(zhì)量的要求在逐年提高,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水的矛盾將會(huì)十分突出。我市目前年均水資源量7億立方米,年用水總量4億多立方米,以后用水量將逐年增加,到20xx年將達(dá)到可開發(fā)利用量的極限。可見我市水資源短缺的問(wèn)題將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。我們必須頭腦清醒,認(rèn)真應(yīng)對(duì)、超前謀劃,加大節(jié)水型水利項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,全面做好水資源的開發(fā)利用工程建設(shè)工作,強(qiáng)化對(duì)水資源的節(jié)約和保護(hù),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供水利保證。
    2、加快水利改革發(fā)展是保障我市糧食穩(wěn)步增長(zhǎng)的迫切需要。農(nóng)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),糧食更是發(fā)展的根基。從當(dāng)前情況看,我市耕地總面積37.5萬(wàn)公頃,糧食作物耕作面積為34.7萬(wàn)公頃,有效灌溉面積10萬(wàn)公頃,其中旱田具備灌溉條件的1萬(wàn)公頃。旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比例低,抵御洪旱災(zāi)害能力差,仍然處于靠天吃飯、雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的狀態(tài)。我市10個(gè)灌區(qū)普遍存在灌溉標(biāo)準(zhǔn)低,設(shè)備老化失修,末級(jí)渠系不配套,效益發(fā)揮不足等問(wèn)題。近20xx年來(lái),我市氣候總體趨勢(shì)是旱情增大,有6年發(fā)生風(fēng)旱災(zāi)害,對(duì)糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)造成威脅。要實(shí)現(xiàn)旱能澆澇能排,切實(shí)提高糧食產(chǎn)量,必須加大資金和科技投入,對(duì)水資源進(jìn)行合理開發(fā)利用,優(yōu)化配置,全力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè),在抗旱高效節(jié)水項(xiàng)目的效能發(fā)揮上下功夫,在地下水和客水資源允許的范圍內(nèi),實(shí)現(xiàn)灌溉旱田10萬(wàn)公頃,解除旱情危機(jī),筑牢我市糧食增產(chǎn)的水利堤防。
    3、加快水利改革發(fā)展是保障和改善民生的迫切需要。發(fā)展的目的是讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好。從農(nóng)村情況看,我市尚有約50萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全沒有得到解決;從城市情況看,隨著市區(qū)增容和工業(yè)企業(yè)發(fā)展,城市用水不足將日益凸顯;從水利設(shè)施看,我市還有49座小二型水庫(kù)和部分塘壩處于病險(xiǎn)狀態(tài),60多條中小河流需要治理,467平方公里耕地存在水土流失現(xiàn)象,洪、澇、旱等自然災(zāi)害依然威脅很大。因此,必須以水利項(xiàng)目建設(shè)來(lái)提高防災(zāi)減災(zāi)能力,全面加強(qiáng)水資源節(jié)約與生態(tài)保護(hù),提升環(huán)境生態(tài)水平,形成有利于水資源節(jié)約保護(hù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式。牢固樹立以人為本的理念,切實(shí)加大水利工程建設(shè)力度,趨利避害,造福人民。
    總之,水的問(wèn)題不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展,更關(guān)系到工業(yè)和城市的發(fā)展,是一個(gè)全局性的問(wèn)題。我們要增強(qiáng)加快水利發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,搶抓機(jī)遇,大干快上,力爭(zhēng)通過(guò)5到20xx年的努力,完成水利供給保障體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
    三、今后五年水利發(fā)展的總體思路、目標(biāo)和主要工作任務(wù)。
    根據(jù)中央、省、市有關(guān)會(huì)議文件精神,按照市十三次黨代會(huì)的部署,今后水利發(fā)展的總的要求是:堅(jiān)持“民生優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、人水和諧、政府主導(dǎo)、改革創(chuàng)新”原則,積極推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變,“小水利”向“大水利”轉(zhuǎn)變,單一服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向綜合服務(wù)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)變,以保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展用水需求為目標(biāo),全面構(gòu)筑供水保障、農(nóng)田水利、防汛抗旱減災(zāi)和水保生態(tài)“四大體系”,確立用水總量控制、節(jié)水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,扎實(shí)推進(jìn)依法治水,不斷深化水利改革,努力實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。
    未來(lái)五年全市水利發(fā)展的目標(biāo)是:未來(lái)五年,我市要計(jì)劃爭(zhēng)取水利投入資金58.8億元,實(shí)施水庫(kù)除險(xiǎn)加固、江河堤防險(xiǎn)段治理、澇區(qū)、灌區(qū)治理、水資源開發(fā)等工程。
    ——防洪抗旱能力全面提高。從根本上轉(zhuǎn)變榆樹靠天吃飯、雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的格局,基本形成旱能澆、澇能排、汛能防的現(xiàn)代化水利新局面。
    ——開發(fā)利用水資源更加科學(xué)合理。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理,優(yōu)化水資源配置,增加城市供水和農(nóng)業(yè)用水水資源有效供給,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠水資源保障。
    ——民生水利保障能力進(jìn)一步提高。建好農(nóng)村飲水安全工程,使廣大人民群眾充分享受水利改革發(fā)展的成果,進(jìn)一步改善和提高人民群眾生活條件和水平。
    ——節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得新成效。推廣節(jié)水新技術(shù)工藝的應(yīng)用,發(fā)展節(jié)水灌溉,強(qiáng)化用水許可審批,推行用水智能化管理,建立水資源高效利用與有效保護(hù)體系。
    ——水土流失得到綜合治理。減少水土流失面積,采取工程措施與生物措施,改善生態(tài)環(huán)境。
    ——水利管理體制機(jī)制改革成果顯著。進(jìn)一步理順?biāo)芾黻P(guān)系,全面提高水利隊(duì)伍管理水平和服務(wù)功能。
    重點(diǎn)做好六個(gè)方面工作:
    1、加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),提高糧食增產(chǎn)能力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須以水利化、科技化為支撐。要大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),建成引松濟(jì)卡、友誼灌區(qū)兩個(gè)大型灌區(qū),繼續(xù)實(shí)施10個(gè)灌區(qū)配套改造建設(shè),完成好灌溉排水泵站更新改造,五年內(nèi)使40萬(wàn)畝易澇地的得到有效治理。明年要投資10700萬(wàn)元,實(shí)施松榆灌區(qū)大型泵站改造工程;投資3120萬(wàn)元,新建秀水排澇站工程;投資1500萬(wàn)元,實(shí)施卡中攔河閘改建工程。同時(shí),計(jì)劃爭(zhēng)取國(guó)家投資5600萬(wàn)元,再新建排澇站10座,維修10座排澇站。要繼續(xù)加快國(guó)家小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè),對(duì)全市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行集中配套改造,大力建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)良田。要按規(guī)劃發(fā)展集中連片高效節(jié)水灌溉工程,積極推廣渠道防滲,噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水新工藝、新技術(shù)。明年要整合水利、農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)、發(fā)改等項(xiàng)目資金,完成20萬(wàn)畝節(jié)水灌溉工程。明年下半年,還要爭(zhēng)取國(guó)家投資2億元,打機(jī)電井20xx眼,加快推進(jìn)節(jié)水灌溉工程。到“”期末,全市要完成120萬(wàn)畝節(jié)水灌溉面積,使我市糧食產(chǎn)量達(dá)到70億斤階段性水平。
    2、加強(qiáng)域內(nèi)河流治理,提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。我市63條中小河流,都存在著程度不同的險(xiǎn)工險(xiǎn)段,特別是卡岔河集雨面積占全市的49%,貫穿全市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其堤防防洪能力只有20xx年一遇標(biāo)準(zhǔn),其它中小河流也只有5-20xx年一遇標(biāo)準(zhǔn),排除安全隱患已迫在眉睫,必須集中力量加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的治理建設(shè),做好設(shè)計(jì),實(shí)施除險(xiǎn)加固,徹底消除安全隱患。明年要投資1100萬(wàn)元,實(shí)施五棵樹湛江寺旅游區(qū)第二松花江邊護(hù)岸工程;投資1200萬(wàn)元,完成拉林河6個(gè)護(hù)岸工程;投資6675萬(wàn)元,對(duì)15座小二型水庫(kù)實(shí)施除險(xiǎn)加固。同時(shí),爭(zhēng)取投資1200萬(wàn)元,對(duì)卡岔河等8條中小河流進(jìn)行治理;爭(zhēng)取投資1200萬(wàn)元,實(shí)施水土保持工程。要重視水情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、組織動(dòng)員體系、應(yīng)急救援體系和社會(huì)管理體系建設(shè),明年要投資961萬(wàn)元建設(shè)信息化防汛指揮系統(tǒng),提高防汛抗旱、水資源調(diào)控、水利管理和工程運(yùn)行信息化水平,不斷提升防汛抗旱應(yīng)急指揮能力。
    3、積極推進(jìn)重大戰(zhàn)略項(xiàng)目,謀劃大水利。重點(diǎn)是規(guī)劃建設(shè)投資14億元的松卡灌區(qū)項(xiàng)目,即引松濟(jì)卡工程;投資5.4億元的友誼灌區(qū)項(xiàng)目,即引拉友誼壩二期工程;投資6.87億元的旱田高效節(jié)水灌溉工程。這三個(gè)項(xiàng)目我們已經(jīng)謀劃了多年,做了大量基礎(chǔ)工作,取得了一定的進(jìn)展。水利、發(fā)改、財(cái)政等部門要抓住國(guó)家加快水利建設(shè)的歷史機(jī)遇,緊緊圍繞國(guó)家政策導(dǎo)向,創(chuàng)新項(xiàng)目包裝方式,創(chuàng)新爭(zhēng)取項(xiàng)目形式,加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,力爭(zhēng)在短期內(nèi)取得重大突破。
    4、加強(qiáng)水資源配置,創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)。我市的松卡灌區(qū)、友誼灌區(qū)和旱田節(jié)水高效灌溉工程,是優(yōu)化水資源配置、解決我市水資源不足的綜合性系統(tǒng)工程,功在當(dāng)代、利在千秋。對(duì)水利工程項(xiàng)目,從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)到建設(shè),必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全程的質(zhì)量監(jiān)管。在實(shí)施過(guò)程中,要堅(jiān)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污這“三條紅線”,嚴(yán)格執(zhí)行水資源有償使用、水資源論證、取水許可等制度,形成全社會(huì)節(jié)約用水的制度體系。嚴(yán)格水資源管理,做到以水定需、因水而宜、量水而行,按國(guó)家制定的用水效率指標(biāo)規(guī)定辦事。加大節(jié)水宣傳教育力度,把節(jié)水工作貫穿于各行業(yè)及廣大城鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活全過(guò)程,推進(jìn)全面節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
    5、強(qiáng)化水利公共服務(wù),確保城鄉(xiāng)用水需求。加快水利公共服務(wù)能力建設(shè),使水利更好地服務(wù)于民,切實(shí)解決城鄉(xiāng)居民及工農(nóng)業(yè)用水需求。要解決好農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。明年投資8000萬(wàn)元,解決10萬(wàn)人。要保證實(shí)施的供水工程滿足對(duì)水質(zhì)、水量、方便程度和水源保證率四項(xiàng)指標(biāo)要求,積極推動(dòng)集中供水,發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水、排水、污水處理等系統(tǒng)工程建設(shè),努力降低供水成本。要加強(qiáng)城市供水能力建設(shè)。我市市區(qū)現(xiàn)在取用的全部為第四紀(jì)深層地下承壓水,就市區(qū)容量而言,已接近采補(bǔ)相抵,隨著“三化”進(jìn)程加快,市區(qū)用水將出現(xiàn)短缺,我們要抓緊研究城市供水工程。重點(diǎn)研究推進(jìn)“引松入榆”工程,解決市區(qū)未來(lái)水資源不足問(wèn)題,提高應(yīng)對(duì)供水安全危機(jī)事件處置能力。同時(shí),合理控制進(jìn)入環(huán)城工業(yè)集中區(qū)的用水大戶企業(yè)數(shù)量,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目用水與市區(qū)用水統(tǒng)籌配置,合理開發(fā)利用水資源。
    6、加強(qiáng)水資源保護(hù),切實(shí)改善人居環(huán)境。保護(hù)治理好水生態(tài)環(huán)境直接關(guān)系到百萬(wàn)人民的生存質(zhì)量。必須堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則,扎實(shí)做好水環(huán)境保護(hù)和治理工作,全力打造綠色宜居的生態(tài)之城。要樹立人水和諧的理念,抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù),合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水。要做好水污染防治工作。建設(shè)好城鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設(shè)施,處理好工業(yè)、生活廢料與垃圾,確保榆樹優(yōu)質(zhì)的地下水不被污染。要加強(qiáng)水土流失治理,采取工程和生物措施,保護(hù)天然植被,提高水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
    四、加強(qiáng)水利改革發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。
    加快水利改革發(fā)展是國(guó)家做出的重大戰(zhàn)略部署,對(duì)榆樹經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將起到強(qiáng)大的推動(dòng)作用,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于水利改革發(fā)展的文件和會(huì)議精神,周密部署,全力以赴抓好工作落實(shí)。
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。通過(guò)認(rèn)真研究,市委、市政府制定下發(fā)了《加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見》,明確了目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要按照本次會(huì)議的要求和部署,抓好工作的落實(shí),建立組織機(jī)構(gòu),努力形成工作有人管、責(zé)任有人負(fù)、任務(wù)有人抓、層層抓落實(shí)的工作局面,從規(guī)劃制訂到任務(wù)落實(shí)、督促檢查都要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制,形成組織保障體系,確保水利改革發(fā)展各項(xiàng)工作規(guī)范有序,扎實(shí)有效推進(jìn)。
    2、協(xié)調(diào)配合,形成整體合力。加快水利改革發(fā)展是一項(xiàng)繁重的綜合性工程。全市上下必須牢固樹立大局意識(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間要打破界限,相互配合、通力協(xié)作,水利部門要全面統(tǒng)籌規(guī)劃好水利改革發(fā)展的工作,發(fā)改、財(cái)政、土地、林業(yè)等部門要全力支持。公安、紀(jì)檢、檢察、法院、審計(jì)、城建、交通、金融等部門也要積極參與,做好本職范圍內(nèi)的工作,形成強(qiáng)大的治水興水合力。要積極探索水利改革發(fā)展的有效措施和扶持辦法,廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng)各方面力量參與水利建設(shè),舉全市之力推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。
    合同。
    制、監(jiān)理制“四制”。把握工程建設(shè)施工資質(zhì)、材料、設(shè)施、設(shè)備、安全防范進(jìn)場(chǎng)的“五道門檻”。紀(jì)檢、監(jiān)察部門要積極做好對(duì)水利工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督查處工作,杜絕違法違紀(jì)案件發(fā)生。我們一定要對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)百萬(wàn)人民負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé),努力建設(shè)一批水利精品工程,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
    4、加強(qiáng)宣教,提高全民認(rèn)識(shí)。要把水利納入公益性宣傳教育范圍,納入國(guó)民素質(zhì)教育體系,納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工教育培訓(xùn)范疇,全面提高全民水憂患意識(shí)、水危機(jī)意識(shí)、節(jié)水意識(shí)和水資源保護(hù)意識(shí)。要精心組織好水利方面的宣傳活動(dòng),宣傳解讀國(guó)家和省及我市加快水利改革發(fā)展的政策及措施,全面反映我市發(fā)展水利的意義、進(jìn)展和成效。廣電、新聞媒體、政府網(wǎng)站等要專門開辟水利改革發(fā)展宣傳板塊,營(yíng)造推進(jìn)水利改革發(fā)展的強(qiáng)大輿論氛圍。
    同志們,我市水利事業(yè)發(fā)展迎來(lái)了千載難逢的機(jī)遇,面對(duì)機(jī)遇,我們倍受鼓舞,面對(duì)榆樹水利發(fā)展,我們深感任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照市第十三次黨代會(huì)和政府。
    工作報(bào)告。
    中確定的任務(wù)目標(biāo),以開拓求實(shí)的態(tài)度、銳意進(jìn)取的作風(fēng),凝心聚力,攻堅(jiān)克難,加快我市水利改革發(fā)展步伐,為推進(jìn)“吉北中心城”升位崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    同志們:
    剛才,三個(gè)縣(市)和市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院作了典型發(fā)言,韓杰局長(zhǎng)把過(guò)去一年的工作進(jìn)行了全面的總結(jié),把20xx年的工作說(shuō)得十分透徹、十分明白。按照韓杰局長(zhǎng)的要求去做,20xx年的水利工作定會(huì)再上一個(gè)新臺(tái)階。20xx年3月,我們?cè)趨菢蛘匍_了全市水利工作會(huì)議。一年來(lái),各縣(市、區(qū))政府、各級(jí)水利部門按照上次會(huì)議精神,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),取得了很大的成績(jī)。回顧20xx年的工作,我認(rèn)為“三個(gè)滿意”,即群眾滿意,市委、市政府滿意,上級(jí)水利部門滿意。這“三個(gè)滿意”的取得,得益于各縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)、得益于各縣(市、區(qū))水務(wù)局,同時(shí)也得益于我們滄州市水務(wù)局全體干部職工堅(jiān)實(shí)的努力和無(wú)私的奉獻(xiàn)。在此,我代表市委、市政府感謝大家一年的辛苦工作,感謝大家為滄州水利事業(yè)作出的貢獻(xiàn)。下面,我再講四句話。
    第一,重新認(rèn)識(shí)水利,增強(qiáng)水利人的責(zé)任感和使命感。
    我說(shuō)重新認(rèn)識(shí)水利,增強(qiáng)水利人的責(zé)任感和使命感是有現(xiàn)實(shí)意義的,也是現(xiàn)階段水利人不能回避的問(wèn)題。當(dāng)今水利工作的發(fā)展問(wèn)題?水利人的責(zé)任問(wèn)題?我想把這兩個(gè)問(wèn)題搞清楚,其它工作的開展就順利了。在重新認(rèn)識(shí)“水”的問(wèn)題上,水利人一定要與時(shí)俱進(jìn),轉(zhuǎn)變幾個(gè)觀念。一是在發(fā)展內(nèi)涵上,應(yīng)從單純的抗旱防汛向全方位工作轉(zhuǎn)變。過(guò)去講水利是農(nóng)業(yè)的命脈,現(xiàn)在不僅僅是農(nóng)業(yè)的命脈,還是工業(yè)的命脈,是城市的生命線,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),是保護(hù)環(huán)境的關(guān)鍵。從一定意義上來(lái)講,“水”問(wèn)題也是政治問(wèn)題之一,如今年的云南大旱就成為了政治問(wèn)題。二是在管理方式上,由“排”、“治”、“疏”向“引”、“蓄”、“用”結(jié)合來(lái)轉(zhuǎn)變。過(guò)去挖河是以排為主,以疏為主,以治為主。因此,我市有些河道名稱叫北排河、南排河、左排干、右排干等等。而現(xiàn)在的水要引、要蓄、要用。三是在管理方法上,由無(wú)償、無(wú)限的開發(fā)向有償、有限利用轉(zhuǎn)變。四是在取水渠道上,由以地下水為主向以地上水為主轉(zhuǎn)變。上世紀(jì)70年代,因?yàn)闇嬷萑彼?,所以搞機(jī)井會(huì)戰(zhàn),大量超采地下水,造成了現(xiàn)在大面積的地下漏斗。五是在水資源管理觀念上,由取之不盡向有限可取、無(wú)水可取轉(zhuǎn)變。要考慮地下水取完了怎么辦?目前,我國(guó)水資源現(xiàn)狀已經(jīng)發(fā)生了改變,還按照以往的工作方式、方法去治水是行不通的。當(dāng)今的水利已不是昨日的水利,做好當(dāng)今的水利工作必須要有創(chuàng)新思維。怎么創(chuàng)新思維?就是要摸清我市水利的現(xiàn)狀。目前,我市的水利現(xiàn)狀可以概況為四句話:水資源嚴(yán)重短缺、節(jié)水手段滯后、需水增長(zhǎng)過(guò)快、供水能力有限。今后水利工作該怎么干?指導(dǎo)思想就是劉學(xué)庫(kù)市長(zhǎng)講的三句話:“引得來(lái)、蓄得住、用得好”。實(shí)現(xiàn)路徑是什么?就是建立以地上水為主、地下水為輔的供水體系。管理方法是什么?就是水務(wù)一體化,城鄉(xiāng)一體化,聯(lián)網(wǎng)供水,整體推進(jìn)。
    二、突出工作重點(diǎn),全力打造覆蓋全市的水系水網(wǎng)。
    在我市這樣一個(gè)水資源嚴(yán)重短缺、水利基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱的地區(qū),要全面解決“水”的問(wèn)題,根本出路就是建設(shè)覆蓋全市的水系水網(wǎng)。具體來(lái)講,就是要按照劉學(xué)庫(kù)市長(zhǎng)對(duì)水利工作提出的“引得來(lái)、蓄得住、用得好”的總要求,抓緊開展相關(guān)工作?,F(xiàn)階段要突出三方面工作重點(diǎn)。
    (一)現(xiàn)階段“引得來(lái)”的重點(diǎn)就是抓好引黃調(diào)水工作。綜合考慮我市周邊水源,引黃具有線路較短、水價(jià)較低、水量比較穩(wěn)定等優(yōu)勢(shì),是現(xiàn)階段緩解我市缺水問(wèn)題最現(xiàn)實(shí)的途徑。經(jīng)過(guò)全市上下近兩年的共同推動(dòng),通過(guò)位山、潘莊、小開河三條線路聯(lián)合引黃的工作思路越來(lái)越明晰。特別是天津在不放棄原有位山引黃線路的基礎(chǔ)上,又支持開辟潘莊引黃線路,為我市引黃工作的加快實(shí)施提供了重大機(jī)遇。我們一定要緊緊抓住這一機(jī)遇。一方面,要積極主動(dòng)跑項(xiàng)目。抓住當(dāng)前潘莊引黃線路正處于項(xiàng)目前期的有利時(shí)機(jī),加大對(duì)上級(jí)水利部門的跑辦力度,加強(qiáng)與規(guī)劃設(shè)計(jì)部門溝通協(xié)調(diào),多讓我市的項(xiàng)目擠入上級(jí)盤子。要結(jié)合南運(yùn)河綜合治理工作,通過(guò)實(shí)施引黃項(xiàng)目,既解決好運(yùn)河引水通水問(wèn)題,又能夠恢復(fù)運(yùn)河原有歷史風(fēng)貌,提升品味。另一方面,要千方百計(jì)爭(zhēng)指標(biāo)。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,對(duì)黃河水的需求量肯定會(huì)越來(lái)越多。在全國(guó)加強(qiáng)水資源總量控制、加快制訂水量分配方案的大背景下,只有爭(zhēng)取到引黃指標(biāo),才能保證水量。在測(cè)算引黃指標(biāo)時(shí),既要保證大浪淀水庫(kù)和楊埕水庫(kù)蓄足水,又要為農(nóng)業(yè)、生態(tài)蓄水預(yù)留好水量。
    (二)現(xiàn)階段“蓄得住”的重點(diǎn)就是加快水利設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前,從黨中央、國(guó)務(wù)院到普通群眾十分關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)就是西南地區(qū)的抗旱工作。西南地區(qū)屬水資源豐沛地區(qū),卻出現(xiàn)了如此嚴(yán)重的旱情,根本原因就是水利設(shè)施匱乏。水來(lái)了,沒有盛水的“家什”,只能任其白白流走。這種狀況在我市同樣存在,必須加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,提升水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力。近幾年,特別是去年,我們對(duì)水庫(kù)、供水、河道治理等一些大型的水利工程,做了大量前期工作,為工程的立項(xiàng)實(shí)施創(chuàng)造了良好條件。今年要進(jìn)一步加大工作力度,力爭(zhēng)盡快轉(zhuǎn)入建設(shè)階段,盡早發(fā)揮效益。同時(shí),要加大投入,搞好以節(jié)水灌溉、灌排泵站更新改造等為重點(diǎn)的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。要積極采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,鼓勵(lì)引導(dǎo)地方、農(nóng)民自主開展中小型農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)、改造。力爭(zhēng)通過(guò)幾年的努力,形成較為完善的灌排工程體系,達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高、抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)的效果。
    (三)現(xiàn)階段“用得好”的重點(diǎn)就是利用地上水解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。“力爭(zhēng)用三年時(shí)間,讓全市人民告別苦咸水、高氟水,喝上黃河水、安全水”,不是常規(guī)情況下的工作要求,而是市政府向廣大人民群眾作出的莊嚴(yán)承諾。在農(nóng)村飲水安全工作中,要堅(jiān)持“政府主導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作,社會(huì)參與,科學(xué)規(guī)劃,制定政策”的指導(dǎo)原則。各級(jí)政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,動(dòng)員全社會(huì)方方面面的力量,調(diào)動(dòng)一切積極因素,共同打好三年攻堅(jiān)戰(zhàn)。要調(diào)整思路,轉(zhuǎn)變觀念,由利用地下水向利用地上水轉(zhuǎn)變,由單村供水向區(qū)片供水、集中供水轉(zhuǎn)變,由完全依靠政府改水向市場(chǎng)運(yùn)作、全民參與轉(zhuǎn)變,確保到20xx年,在全市范圍內(nèi)建成以地上水為主、地下水為補(bǔ)充的集中供水網(wǎng)絡(luò),向農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化的目標(biāo)邁進(jìn)。對(duì)東部地區(qū)飲水安全工程,市供排水集團(tuán)要按照4月1日的市長(zhǎng)辦公會(huì)要求,抓好水廠以上管網(wǎng)及工程的建設(shè),從城市供水向縣城、農(nóng)村供水方向發(fā)展。
    三、做好基礎(chǔ)性工作,為水利又好又快發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
    水利事業(yè)是一項(xiàng)涉及國(guó)計(jì)民生、惠及千家萬(wàn)戶、澤及子孫后代的宏偉事業(yè)。當(dāng)前正值我市發(fā)展新跨越的重要時(shí)期,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步掀起治水興滄的熱潮。
    (一)形成完善的水利規(guī)劃體系。規(guī)劃是水利工作的基礎(chǔ)和龍頭。今年是“”收尾年,“”規(guī)劃編制年。做好“”水利發(fā)展規(guī)劃編制工作舉足輕重、至關(guān)重要。水利規(guī)劃要做到橫向上與市里的“”規(guī)劃相協(xié)調(diào),縱向上與水利部、水利廳的“”規(guī)劃相銜接,突出水利為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)性保障和支撐,強(qiáng)化與國(guó)家、省水利發(fā)展總體布局相統(tǒng)一,注重加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化水資源保護(hù)與管理,深化水利改革創(chuàng)新,提高水利的綜合服務(wù)功能,為推進(jìn)水系水網(wǎng)建設(shè)奠定更為堅(jiān)實(shí)的規(guī)劃基礎(chǔ)。另外,對(duì)全市水資源利用及水系水網(wǎng)、南運(yùn)河市區(qū)段綜合治理、城市防洪等重點(diǎn)規(guī)劃,要加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的溝通協(xié)調(diào),盡快修改完善,抓緊提交市政府審定。另外,今年農(nóng)口部門的一項(xiàng)重要工作就是新農(nóng)村、新民居建設(shè)。水利部門要依據(jù)新農(nóng)村、新民居規(guī)劃,科學(xué)調(diào)整和完善農(nóng)田水利、人飲安全、蓄滯洪區(qū)等規(guī)劃,整合水利資源支持新農(nóng)村、新民居建設(shè)。
    (二)形成多元化的水利投融資機(jī)制。要加快推進(jìn)水利發(fā)展,關(guān)鍵是要大力推進(jìn)投融資體制改革,突破投資瓶頸制約,盡快形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元化水利投融資格局。一要切實(shí)加大公共財(cái)政投入爭(zhēng)取力度。在努力爭(zhēng)取中央和省資金投入的同時(shí),積極落實(shí)地方配套資金,充分發(fā)揮公共財(cái)政投入的主渠道作用。二要深入研究并用好用足國(guó)家和省現(xiàn)有政策。如今年中央一號(hào)文件明確提出的農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策,中央已將抗旱、節(jié)水灌溉機(jī)械設(shè)備納入補(bǔ)貼范圍,在農(nóng)田水利建設(shè)、發(fā)展節(jié)水灌溉工作中,我們一定要用好用足補(bǔ)貼政策。實(shí)踐證明,爭(zhēng)取到一項(xiàng)好的政策或者研究并利用一項(xiàng)政策,比單純爭(zhēng)取到一筆投資對(duì)水利發(fā)展更穩(wěn)定、更有效。三要搭建水利投融資平臺(tái)。要結(jié)合“三年大變樣”,把防洪工程、供水工程、水景觀工程建設(shè)和周邊土地資源商業(yè)化開發(fā)利用有機(jī)結(jié)合起來(lái),和水權(quán)有償使用有機(jī)結(jié)合起來(lái),搭建政府主導(dǎo)的投融資平臺(tái),充分利用水土和環(huán)境資源進(jìn)行市場(chǎng)化籌資,加快水利建設(shè)。
    (三)形成強(qiáng)有力的水利工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。各級(jí)政府要切實(shí)把水利工作擺在全局工作的突出位置,把水利建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域,穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化支持水利的各項(xiàng)政策措施,加大地方財(cái)政對(duì)水利建設(shè)的投入力度。各有關(guān)部門也要積極支持水利部門開展工作,特別是發(fā)改、財(cái)政部門要在計(jì)劃安排、資金落實(shí)上做好相關(guān)工作。水利部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起各項(xiàng)治水、節(jié)水、管水的職責(zé),善于爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo),爭(zhēng)取支持,敢于開拓創(chuàng)新,大膽開展工作,以有為換有位。
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    區(qū)水利工作會(huì)議講話稿篇二
    同志們:
    這次全國(guó)水資源工作會(huì)議,是在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化、水利發(fā)展與改革任務(wù)十分艱巨的背景下召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是,全面貫徹黨的**、**三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照全國(guó)水利工作會(huì)議的要求,總結(jié)工作,交流經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì),部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的水資源管理工作,努力開創(chuàng)水資源管理工作的新局面。
    全國(guó)政協(xié)原副主席、中國(guó)工程院院士**同志,水利部原部長(zhǎng)、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員**同志專程蒞臨會(huì)議指導(dǎo),并于今天上午先后發(fā)表重要講話。**副主席全面闡述了加強(qiáng)需水管理的重要意義,必須以提高用水效率和效益、防止水質(zhì)污染為目標(biāo),從傳統(tǒng)的以供水管理為主轉(zhuǎn)向以需水管理為基礎(chǔ),將水利工作提升到一個(gè)新的水平。**部長(zhǎng)以“一部綠色交響曲”為題,生動(dòng)地總結(jié)回顧了十年來(lái)水資源管理的探索、實(shí)踐與成效,并對(duì)今后的水資源管理工作提出了期望。他們的講話站位高、立意新,對(duì)做好水資源管理工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性,我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),并切實(shí)貫徹到水資源管理工作中。
    今天上午,**壯族自治區(qū)黨委副書記**同志發(fā)表了熱情洋溢的致辭,國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司司長(zhǎng)**才同志講了很好的意見。
    下面,我講幾點(diǎn)意見。
    一、充分肯定水資源管理工作取得的成績(jī)。
    在中華文明的歷史長(zhǎng)河中,治水興水歷來(lái)是興國(guó)安邦的大事。新中國(guó)成立以來(lái),黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人民開展了大規(guī)模的水利建設(shè),取得了舉世矚目的成就。特別是改革開放以來(lái),針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展與資源環(huán)境矛盾日益突出的嚴(yán)峻形勢(shì),黨中央、國(guó)務(wù)院把解決水資源問(wèn)題擺上重要位置,采取了一系列重大政策措施。近年來(lái),水利部黨組認(rèn)真貫徹中央水利工作方針,系統(tǒng)總結(jié)我國(guó)長(zhǎng)期治水經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提出從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的治水思路,著力做好民生水利工作,推動(dòng)水資源管理工作不斷取得新的進(jìn)展和突破。
    第一,水資源管理法規(guī)體系和制度框架基本建立。水法、水污染防治法相繼修訂并頒布實(shí)施,國(guó)務(wù)院頒布了取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例、黃河水量調(diào)度條例、水文條例等法規(guī),財(cái)政部、水利部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合頒布了水資源費(fèi)征收使用管理辦法,水利部頒布了取水許可管理辦法、水量分配暫行辦法、入河排污口監(jiān)督管理辦法、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法等規(guī)章,各地相繼出臺(tái)了水法實(shí)施辦法、水資源管理?xiàng)l例等地方配套法規(guī),初步建立了以水法為核心、多層次的水資源管理配套法規(guī)體系,確立了水行政主管部門實(shí)施水資源統(tǒng)一管理的職能,建立了水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理的制度框架體系。
    第二,水資源配置和水權(quán)制度建設(shè)取得重要進(jìn)展。以水資源綜合規(guī)劃、各類專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃編制和流域綜合規(guī)劃修編為標(biāo)志,初步構(gòu)建了我國(guó)水資源規(guī)劃體系,為水資源配置奠定了規(guī)劃基礎(chǔ)。國(guó)家水權(quán)制度建設(shè)取得積極進(jìn)展。全國(guó)七大流域管理機(jī)構(gòu)初步編制完成了流域取水許可總量控制指標(biāo)體系,黃河水量分配指標(biāo)細(xì)化到各支流。黃河、塔里木河、黑河等水資源緊缺的流域?qū)嵭辛巳∷S可總量控制,大部分省區(qū)實(shí)行了年度用水計(jì)劃管理,寧蒙水權(quán)轉(zhuǎn)換探索取得經(jīng)驗(yàn)。國(guó)務(wù)院批復(fù)了永定河干流水量分配方案,并授權(quán)水利部批復(fù)了大凌河水量分配方案;廣東東江和江西省主要江河的水量分配方案相繼經(jīng)省人民政府批復(fù)實(shí)施。各地加大取水許可監(jiān)督管理,發(fā)揮水資源費(fèi)在水資源配置中的調(diào)節(jié)作用,31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市全面實(shí)施了水資源有償使用制度。嚴(yán)格加強(qiáng)水資源論證管理,否決了一批不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、高耗水、高污染的建設(shè)項(xiàng)目,遏制水資源無(wú)序開發(fā)和過(guò)度開發(fā)。
    第三,水資源調(diào)度和調(diào)控能力明顯提高。舉世矚目的南水北調(diào)東、中線一期工程開工興建,向**應(yīng)急供水工程已經(jīng)通水;遼寧大伙房輸水、**引洮等區(qū)域性調(diào)水工程正在實(shí)施,**哈達(dá)山、**玉灘、寧夏固海十一泵站以及潤(rùn)滇、澤渝、興蜀、滋黔等一批水源工程開工建設(shè);興建了大量蓄水、引水、提水工程,年供水能力達(dá)到6591億立方米,調(diào)控能力不斷增強(qiáng)。針對(duì)**、**、**、**等重要城市和地區(qū)一度出現(xiàn)的用水緊張局面采取了應(yīng)急調(diào)水,開展了引江濟(jì)太、淮河閘壩防污調(diào)度等工作。黃河連續(xù)9年不斷流,黑河實(shí)行全流域水資源統(tǒng)一調(diào)度,黑河水連續(xù)6年進(jìn)入東居延海,塔里木河、石羊河水量調(diào)度順利實(shí)施;實(shí)施引江濟(jì)太、引黃濟(jì)淀、扎龍濕地補(bǔ)水,湖南、江西等一些南方地區(qū)相繼開展了枯水期水量統(tǒng)一調(diào)度,為保障重點(diǎn)城市用水安全,生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)安全發(fā)揮了重要作用。
    第四,節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得初步成效。陸續(xù)開展了張掖、**、**、**等82個(gè)全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)和近**0個(gè)省級(jí)試點(diǎn),以水權(quán)水市場(chǎng)理論為指導(dǎo),積極探索不同類型地區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)模式和政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、公眾參與的運(yùn)行機(jī)制,發(fā)揮了示范和帶動(dòng)作用。27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市發(fā)布了用水定額,促進(jìn)了計(jì)劃用水和節(jié)約用水。頒布實(shí)施了“十一五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃,制訂了節(jié)水型社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,各級(jí)地方政府積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)明顯提高。全國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)從改革開放初期的0.35提高到0.46;按**可比價(jià)計(jì)算,萬(wàn)元gdp用水量從上世紀(jì)80年代初的29**立方米降至**的297立方米,萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量從953立方米降低到163立方米。
    第五,水資源保護(hù)力度不斷加大。31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市全部完成了水功能區(qū)劃,并經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。流域管理機(jī)構(gòu)和部分省、自治區(qū)、直轄市核定了水域納污能力,并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出了限制排污意見。強(qiáng)化了對(duì)水功能區(qū)的水質(zhì)監(jiān)測(cè),統(tǒng)籌取水許可與入河排污口設(shè)置監(jiān)督管理,完成了七大流域入河排污口普查登記,嚴(yán)格新建、改建和擴(kuò)大排污口的行政審批,促進(jìn)了節(jié)水減排和水資源保護(hù)。編制完成了全國(guó)城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃,公布了兩批118個(gè)全國(guó)重要城市飲用水水源地名錄,明確了飲用水水源地管理目標(biāo)要求。在武漢、桂林等10個(gè)城市開展水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)試點(diǎn),塔里木河、黑河流域下游生態(tài)系統(tǒng)得到初步修復(fù),太湖水環(huán)境綜合治理總體方案、石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃全面實(shí)施。啟動(dòng)了全國(guó)地下水保護(hù)行動(dòng),大部分省區(qū)實(shí)行地下水年度開采總量控制,蘇錫常地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面禁采,南水北調(diào)東中線受水區(qū)、杭嘉湖平原區(qū)地下水限采工作穩(wěn)步推進(jìn),濟(jì)南趵突泉復(fù)涌,部分超采嚴(yán)重地區(qū)的地下水位開始止降回升。
    第六,城鄉(xiāng)水務(wù)一體化改革扎實(shí)推進(jìn)。**、**等省市相繼成立了水務(wù)局,全國(guó)61%的縣級(jí)以上行政區(qū)域?qū)嵭辛顺青l(xiāng)涉水事務(wù)一體化管理。**、**、和**、**等地的許多城市充分發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì),積極開展城市水系整治,利用水利工程的多功能性,改善城市水生態(tài),打造親水人居環(huán)境,得到群眾好評(píng)。**、**、**等地已初步形成政府主導(dǎo)、多元投資、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)開發(fā)的水務(wù)良性運(yùn)行機(jī)制,在理順價(jià)格體系、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營(yíng)模式改革等方面取得了初步成效。各地通過(guò)水務(wù)體制改革,初步形成城市防洪除澇、集中供水、排水治污、水資源保護(hù)、水環(huán)境治理等一體化保障體系,逐步走上資源節(jié)約、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展之路。
    第七,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力得到提升。建立了水污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處置機(jī)制,應(yīng)對(duì)突發(fā)性水污染事件的能力有所增強(qiáng),流域管理機(jī)構(gòu)和各級(jí)水行政主管部門切實(shí)履行職責(zé),確保了飲用水安全。近年來(lái),我們成功應(yīng)對(duì)了松花江水污染事件、太湖、巢湖、新立城水庫(kù)等藍(lán)藻暴發(fā)事件以及漢江甲醇貨輪起火爆炸等突發(fā)事件。四川汶川特大地震發(fā)生后,我們快速反應(yīng)、緊急行動(dòng),舉全部之力、全行業(yè)之力投入水利抗震救災(zāi)。面對(duì)災(zāi)區(qū)群眾的飲水困難,及時(shí)制定抗震救災(zāi)應(yīng)急供水保障工作方案,緊急抽調(diào)專家和技術(shù)人員趕赴一線,深入災(zāi)區(qū)開展供水管網(wǎng)搶修恢復(fù)工作,強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè),成功解決了地震災(zāi)區(qū)955.6萬(wàn)人的供水問(wèn)題。
    第八,水資源管理基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。積極開展水資源管理基礎(chǔ)性、前瞻性戰(zhàn)略研究,取得豐碩成果,并在水資源管理工作中發(fā)揮了重要作用。有關(guān)水資源評(píng)價(jià)、規(guī)劃、論證,水功能區(qū)劃,城市水系整治等一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相繼頒布實(shí)施。編制完成了國(guó)家水資源管理信息化建設(shè)項(xiàng)目建議書,24個(gè)試點(diǎn)城市的水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設(shè)取得經(jīng)驗(yàn),各地積極開展水資源監(jiān)控能力建設(shè)。水資源公報(bào)、地下水通報(bào)等水資源信息發(fā)布工作得到加強(qiáng)。
    水資源管理在促進(jìn)水資源合理配置、提高用水效率和效益、遏制用水需求過(guò)快增長(zhǎng)等方面,發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。改革開放30年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了年均近10%的高增長(zhǎng)率,而用水總量實(shí)現(xiàn)了微增長(zhǎng),特別是近來(lái),部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)了零增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng);以占世界平均水平60%的人均綜合用水量,保障了國(guó)民經(jīng)濟(jì)3倍于世界經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率的高速增長(zhǎng);在連續(xù)30年保持農(nóng)業(yè)灌溉用水量零增長(zhǎng)的情況下,擴(kuò)大有效灌溉面積近1.2億畝,糧食產(chǎn)量提高近50%。國(guó)家“十一五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái),萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降30%、萬(wàn)元gdp用水量下降**%兩項(xiàng)節(jié)能減排指標(biāo)按年度全部完成。
    這些成績(jī)的取得,是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是中央各有關(guān)部門、地方各級(jí)政府和社會(huì)各界同心協(xié)力、密切配合、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,也是水利系統(tǒng)廣大干部職工開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我代表水利部向長(zhǎng)期關(guān)心、重視、支持水資源工作的各有關(guān)部門、地方各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在水資源管理戰(zhàn)線的廣大干部職工致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
    二、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)水資源管理的重大意義。
    當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)處于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要時(shí)期。人多水少,水資源時(shí)空分布不均、與生產(chǎn)力布局不相匹配,既是現(xiàn)階段我國(guó)的突出水情,也是我國(guó)將要長(zhǎng)期面臨的基本國(guó)情。發(fā)達(dá)國(guó)家**0多年工業(yè)化過(guò)程中分階段出現(xiàn)的資源與環(huán)境問(wèn)題,現(xiàn)階段在我國(guó)集中顯現(xiàn)出來(lái)。發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)后花幾十年解決的問(wèn)題,我們必須在較短的時(shí)間內(nèi)加以解決,難度之大、任務(wù)之艱巨前所未有。嚴(yán)峻的水資源形勢(shì),要求我們必須實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理。這不僅是解決我國(guó)日益復(fù)雜的水資源問(wèn)題的迫切要求,也是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展全局的重大任務(wù)。
    第一,加強(qiáng)水資源管理是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的迫切需要。水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源,是生態(tài)與環(huán)境的控制性要素。我國(guó)人均、畝均占有水資源量少,水資源時(shí)空分布極為不均。特別是在全球氣候變化和大規(guī)模經(jīng)濟(jì)開發(fā)雙重因素的交織作用下,我國(guó)水資源情勢(shì)正在發(fā)生新的變化。水資源評(píng)價(jià)最新成果顯示,1980—**00年水文系列與1956—1979年水文系列相比,黃河、淮河、海河和遼河4個(gè)流域降水量平均減少6%,地表水資源量減少17%,海河流域地表水資源量更是減少了41%,北少南多的水資源格局進(jìn)一步加劇。現(xiàn)狀全國(guó)缺水量達(dá)400億立方米,近2/3的城市存在不同程度的缺水,農(nóng)業(yè)平均每年因旱成災(zāi)面積達(dá)2.3億畝左右。去冬以來(lái),我國(guó)大部分地區(qū)雨雪嚴(yán)重偏少,全國(guó)耕地受旱面積高峰時(shí)達(dá)到3.01億畝,比常年同期多1.12億畝,高峰期有442萬(wàn)人、222萬(wàn)頭大牲畜因旱發(fā)生飲水困難,嚴(yán)重的旱情再次給我們敲響了警鐘。與此同時(shí),長(zhǎng)期形成的高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低效益的狀況仍未根本改變,我國(guó)單方水gdp產(chǎn)出僅為世界平均水平的1/3,**07年全國(guó)廢污水排放量750億立方米,水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率僅為41.6%。不少地方河流開發(fā)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出水資源承載能力,地下水年均超采228億立方米,超采區(qū)面積達(dá)19萬(wàn)平方公里,引發(fā)河流斷流、湖泊萎縮、濕地退化、地面沉降和海水入侵等一系列生態(tài)與環(huán)境問(wèn)題。水資源問(wèn)題已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的突出瓶頸,成為可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),使人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。我國(guó)水資源面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)要求我們,必須統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源節(jié)約、水環(huán)境治理、水生態(tài)保護(hù),實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源承載能力、水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
    第二,加強(qiáng)水資源管理是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前,國(guó)際金融危機(jī)還在蔓延、仍未見底,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速的嚴(yán)重影響與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整因素疊加在一起,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院總攬國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局,果斷實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,明確提出把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施,實(shí)施“十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”,著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,著力深化改革,著力改善民生。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出,要把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長(zhǎng)的主攻方向,全面加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用工作,推行油、氣、水、電等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。這就要求我們,必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái),統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái),強(qiáng)化水資源配置、節(jié)約和保護(hù),促進(jìn)保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合,既要抓住擴(kuò)大內(nèi)需的重要機(jī)遇,舉全部之力、全行業(yè)之力,打好新形勢(shì)下的水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn);又要著眼于更長(zhǎng)時(shí)間、更高水平的發(fā)展,進(jìn)一步強(qiáng)化水資源管理,推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,全面發(fā)揮水利在保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的重要作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
    第三,加強(qiáng)水資源管理是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展、增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性的迫切需要。我國(guó)現(xiàn)代化的成敗取決于農(nóng)業(yè),沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒有整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化。水利是農(nóng)業(yè)的命脈,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)條件。我國(guó)農(nóng)業(yè)用水量占總供水量的64%,人增地減水缺的矛盾將長(zhǎng)期存在,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,保障國(guó)家糧食安全,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,需要強(qiáng)有力的水資源保障。我國(guó)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,全國(guó)有效灌溉面積還不到總耕地面積的一半,農(nóng)業(yè)抗御干旱災(zāi)害的能力較低。同時(shí),工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn),對(duì)水資源安全保障提出了更高的要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源配置賦予水資源管理更為艱巨的任務(wù)。近年來(lái),為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展,國(guó)家在實(shí)施西部大開發(fā)、促進(jìn)中部崛起、推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)率先發(fā)展、振興東北老工業(yè)基地等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,又相繼制定了推動(dòng)長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海、北部灣等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增產(chǎn)千億斤糧食生產(chǎn)能力、晉陜蒙區(qū)域能源基地建設(shè)等一系列重點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃,批準(zhǔn)了武漢、長(zhǎng)株潭“兩型”社會(huì)建設(shè)試點(diǎn),實(shí)施一大批重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目,都對(duì)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)提出了新的要求。因此,必須把加強(qiáng)水資源管理作為解決水資源供需矛盾的根本途徑,加強(qiáng)水資源優(yōu)化配置,強(qiáng)化水資源節(jié)約保護(hù),以水資源的可持續(xù)利用保障國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。
    第四,加強(qiáng)水資源管理是加快發(fā)展民生水利、保障人民群眾共享水利發(fā)展改革成果的迫切需要。水資源與人的生命和健康、生活和生產(chǎn)、生存和發(fā)展密切相關(guān)。水利既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),也是保障和改善民生的重要支撐。大力發(fā)展民生水利是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路的應(yīng)有之義。目前,全國(guó)現(xiàn)狀農(nóng)村飲水不安全人口仍有2.03億人,受水量及水質(zhì)不安全影響的城鎮(zhèn)人口有近1億人,保障城鄉(xiāng)飲用水安全的任務(wù)非常艱巨。一些地方在水資源開發(fā)利用中對(duì)群眾需求和利益重視不夠,保障群眾合法權(quán)益的工作力度需要進(jìn)一步加大。保障民生、服務(wù)民生、改善民生,必須著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水資源問(wèn)題,切實(shí)保障人民群眾在水資源開發(fā)利用、城鄉(xiāng)供水保障、用水結(jié)構(gòu)調(diào)整、水權(quán)分配和流轉(zhuǎn)等方面的合法權(quán)益。
    第五,加強(qiáng)水資源管理是提高水利社會(huì)管理和公共服務(wù)能力、推進(jìn)水利又好又快發(fā)展的迫切需要。水資源管理是水利工作的永恒主題,沒有科學(xué)的水資源管理,就沒有現(xiàn)代水利;沒有嚴(yán)格的水資源管理,就沒有可持續(xù)發(fā)展水利。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革的核心是轉(zhuǎn)變政府職能,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù),全面推進(jìn)依法行政。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的水利部新“三定”規(guī)定明確:“加強(qiáng)水資源的節(jié)約、保護(hù)與合理配置,保障城鄉(xiāng)供水安全,促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用”。近年來(lái),我國(guó)水資源管理取得重大進(jìn)展,但與推進(jìn)水利又好又快發(fā)展的要求相比,還有較大差距。一些地方或部門重建設(shè)輕管理,重開發(fā)輕保護(hù),重利用輕節(jié)約,對(duì)水資源管理重視不夠;一些地區(qū)不顧水資源條件,熱衷于上工程上項(xiàng)目,過(guò)度開發(fā)水資源;在水量與水質(zhì)、供水與退水、節(jié)水與保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),水資源管理職能交叉、關(guān)系不順;政策法規(guī)、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善;投入機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、參與機(jī)制還不夠健全;水務(wù)體制改革進(jìn)程與目標(biāo)還有較大差距。同時(shí),我們?cè)诠芾砝砟?、管理方法、管理能力等方面與政府職能轉(zhuǎn)變的要求也還存在不少差距。只有加強(qiáng)水資源管理,建立權(quán)威高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的管理體制,才能根本改變水資源過(guò)度開發(fā)、無(wú)序開發(fā)和低水平開發(fā)的狀況,才能有效解決我國(guó)嚴(yán)峻的水資源問(wèn)題,才能真正為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
    總之,我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)水資源管理的重大意義,牢固樹立危機(jī)意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),采取有效措施,扎實(shí)做好水資源管理工作,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
    三、準(zhǔn)確把握新時(shí)期水資源管理的總體要求。
    當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,水資源管理工作的總體思路是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路,緊緊圍繞服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局和著力改善民生,以水資源配置、節(jié)約和保護(hù)為重點(diǎn),以總量控制與定額管理、水功能區(qū)管理等制度建設(shè)為平臺(tái),以推進(jìn)節(jié)水防污型社會(huì)建設(shè)為載體,以水資源論證、取水許可、水資源費(fèi)征收、入河排污口管理、水工程規(guī)劃審批等為手段,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以能力建設(shè)為保障,實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,全面提高水資源管理能力和水平,著力提高水資源利用效率和效益,以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
    到****年,要初步形成與全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代化水資源管理體系,努力實(shí)現(xiàn)六項(xiàng)目標(biāo)。
    ——基本建立完善的水資源管理制度和監(jiān)督管理體系。水資源管理法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系較為完善,以總量控制為重點(diǎn)的水資源配置管理制度、以取水許可制度為重點(diǎn)的取用水管理制度、以水功能區(qū)管理為重點(diǎn)的水資源保護(hù)制度基本建立。
    區(qū)水利工作會(huì)議講話稿篇三
    ——基本建成飲水安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水安全保障體系。**全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題,****年基本建成較高標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)飲水安全保障體系,新增供水保障能力795億立方米,城市供水水源保證率不低于95%,城鄉(xiāng)飲水水源水質(zhì)狀況明顯改善,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理用水得到保障。
    ——基本建成水資源合理配置和高效利用體系。全國(guó)萬(wàn)元gdp用水量降低到125立方米以下,比現(xiàn)狀降低60%以上;全國(guó)萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降低到65立方米以下,比現(xiàn)狀降低50%以上;全國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高到0.55以上,水資源利用效率和效益明顯提高。
    ——基本建成水資源保護(hù)和河湖健康保障體系。重要城市供水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo),主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到80%以上。重點(diǎn)地區(qū)水生態(tài)狀況明顯改善,地下水超采得到有效治理,嚴(yán)重超采區(qū)狀況根本好轉(zhuǎn),河流生態(tài)用水基本保障,部分生態(tài)嚴(yán)重?fù)p壞的河流逐步修復(fù),生態(tài)嚴(yán)重退化的狀況得到顯著改善。
    ——基本建成水資源管理能力和科技支撐保障體系。水資源管理機(jī)構(gòu)健全,規(guī)劃體系較為完善,信息化和現(xiàn)代化技術(shù)廣泛應(yīng)用,科技含量明顯提高,水資源監(jiān)測(cè)、計(jì)量監(jiān)督和信息化管理水平顯著提高,水資源調(diào)控手段和應(yīng)急處置能力明顯加強(qiáng),水資源統(tǒng)計(jì)與信息發(fā)布制度進(jìn)一步完善,水資源管理水平顯著提高。
    ——基本建成完善的水資源管理和運(yùn)行保障體系。流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)一體的防洪除澇、供水排水、污水處理再生利用的水務(wù)管理體制初步形成。部門協(xié)商合作機(jī)制更加協(xié)調(diào),公眾參與管理更加廣泛。
    到****年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水基本得到保障,城鄉(xiāng)居民普遍享有安全清潔的飲用水,節(jié)水型社會(huì)格局基本形成,水環(huán)境和水生態(tài)狀況顯著改善,水資源信息化水平明顯提高,國(guó)家水資源安全保障體系基本建立,充滿生機(jī)與活力的現(xiàn)代水資源管理體系將展現(xiàn)在世人面前。
    為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要把握好六個(gè)原則。
    一要把維護(hù)人民群眾的根本利益作為水資源管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是可持續(xù)發(fā)展治水思路的本質(zhì)特征,也是水資源管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要強(qiáng)化水利社會(huì)管理與公共服務(wù)職能,切實(shí)保障飲水安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水安全和生態(tài)用水安全,切實(shí)保障人民群眾生命安全和健康,改善生產(chǎn)生活條件,創(chuàng)造優(yōu)良生態(tài)和優(yōu)美環(huán)境。
    二要把實(shí)現(xiàn)人與自然和諧作為水資源管理的核心理念。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明,資源節(jié)約的發(fā)展模式、山川秀美的生態(tài)環(huán)境正在成為新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。節(jié)約資源就是增強(qiáng)發(fā)展后勁,保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。我們要認(rèn)真總結(jié)水資源管理工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),牢固樹立人與自然和諧的理念,尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)規(guī)律,科學(xué)治水,依法管水,高效用水。要正確處理水資源開發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,既要滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的合理需求,也要滿足維護(hù)河湖健康的基本需求,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
    三要把水資源配置、節(jié)約和保護(hù)作為水資源管理的工作重心。水資源管理從內(nèi)容上包括對(duì)水資源開發(fā)、利用、配置、節(jié)約和保護(hù)的管理。在當(dāng)前水資源短缺和水環(huán)境惡化的嚴(yán)峻形勢(shì)下,必須把水資源管理的重心放在合理配置、全面節(jié)約和有效保護(hù)上,強(qiáng)化需水管理,建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)。這是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要,是維護(hù)公共利益的需要,是各級(jí)政府和水行政主管部門義不容辭的責(zé)任。
    四要把統(tǒng)籌兼顧作為水資源管理的根本方法。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧是我國(guó)水資源管理工作中一條行之有效的重要經(jīng)驗(yàn),也是在新的歷史條件下保證水資源可持續(xù)利用的根本方法。要注重發(fā)揮水資源的綜合功能和效益,統(tǒng)籌水資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源開發(fā)利用,促進(jìn)城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展;統(tǒng)籌流域水資源開發(fā)利用,妥善處理好上下游、左右岸、不同區(qū)域間的用水需求,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;統(tǒng)籌當(dāng)前發(fā)展用水與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展用水關(guān)系,促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。
    五要把因地制宜、分類指導(dǎo)作為深化水資源管理的重要措施。要針對(duì)不同地區(qū)水資源條件、環(huán)境狀況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的差異,制定水資源分區(qū)管理的政策措施:對(duì)已經(jīng)達(dá)到取水許可總量控制指標(biāo)的地區(qū),要停止審批新增取水;對(duì)于接近水資源和水環(huán)境承載能力的地區(qū),要限制新增取水,嚴(yán)格入河排污口審批;對(duì)于尚有開發(fā)潛力的地區(qū),要在有效保護(hù)水資源、厲行節(jié)約的基礎(chǔ)上,制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的水資源管理政策。
    六要把堅(jiān)持改革創(chuàng)新作為推進(jìn)水資源管理的不竭動(dòng)力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水資源條件變化,水資源管理工作的對(duì)象、范圍、手段、方式、方法都發(fā)生了深刻變化。解決日趨復(fù)雜的水資源問(wèn)題,必須解放思想,改革創(chuàng)新,樹立先進(jìn)管理理念,創(chuàng)新管理方式方法,加強(qiáng)管理科技支撐,改進(jìn)管理手段措施,努力解決制約水資源可持續(xù)利用的體制性機(jī)制性障礙,逐步建立體制健全、機(jī)制合理、法制完備的現(xiàn)代水資源管理制度,創(chuàng)造具有中國(guó)特色的水資源管理模式。
    當(dāng)前我國(guó)正處于傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段,適應(yīng)水資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的變化,要加快推進(jìn)六個(gè)轉(zhuǎn)變。
    一是在管理理念上,要加快從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變。供水管理和需水管理是實(shí)現(xiàn)水資源供需平衡的兩條途徑。供水管理,是通過(guò)對(duì)水資源供給側(cè)的管理,提高供水能力,滿足水資源需求;需水管理,是通過(guò)對(duì)水資源需求側(cè)的管理,提高用水效率和效益,抑制不合理用水需求,實(shí)現(xiàn)水資源的供需平衡。對(duì)于稀缺資源,采取需求管理來(lái)實(shí)現(xiàn)供需平衡,是國(guó)際通行的做法。我國(guó)水資源短缺、開發(fā)潛力有限,用水效率不高,環(huán)境問(wèn)題突出,不能走傳統(tǒng)的以需定供的老路,必須加快推進(jìn)供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變,在水資源規(guī)劃、配置、節(jié)約和保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)需水管理的理念,實(shí)施用水總量控制,遏制不合理用水需求,提高用水效率和效益,走內(nèi)涵式發(fā)展道路。
    二是在規(guī)劃思路上,要把水資源開發(fā)利用優(yōu)先轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)約保護(hù)優(yōu)先。規(guī)劃是開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害的基礎(chǔ)性、法規(guī)性依據(jù)。無(wú)論是綜合規(guī)劃還是專業(yè)規(guī)劃,無(wú)論是流域規(guī)劃還是區(qū)域規(guī)劃,都要堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,切實(shí)轉(zhuǎn)變規(guī)劃編制思路,把節(jié)約保護(hù)放在首要位置,貫徹“先節(jié)水、后調(diào)水,先治污、后通水,先環(huán)保、后用水”的“三先三后”原則,根據(jù)各地水資源承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用水需求,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和水資源可持續(xù)利用的前提下,統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水,形成新型的、現(xiàn)代的、高效的用水格局。
    三是在保護(hù)舉措上,要加快從事后治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。水資源污染后被迫治理、生態(tài)系統(tǒng)破壞后被動(dòng)修復(fù)所付出的代價(jià)是極其沉重的。我們決不能走先污染后治理、先破壞后修復(fù)的發(fā)展道路。要采取積極有效的保護(hù)舉措,健全預(yù)防水污染和防止水生態(tài)破壞的監(jiān)管制度,加強(qiáng)預(yù)警和防控,防患于未然。
    四是在開發(fā)方式上,要加快從過(guò)度開發(fā)、無(wú)序開發(fā)向合理開發(fā)、有序開發(fā)轉(zhuǎn)變。在水資源開發(fā)利用中,要正確處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系,妥善處理好不同利益群體的關(guān)系,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)論證,優(yōu)化配置,慎重決策,科學(xué)確定開發(fā)目標(biāo)和開發(fā)規(guī)模,優(yōu)化功能布局,高度重視和妥善處理水資源開發(fā)中移民安置、土地占用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理體制機(jī)制等問(wèn)題,充分發(fā)揮水資源的綜合效益,把水資源開發(fā)利用對(duì)生態(tài)與環(huán)境的負(fù)面影響降低到最低程度。
    五是在用水模式上,要加快從粗放利用向高效利用轉(zhuǎn)變。要大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),樹立節(jié)約用水觀念,倡導(dǎo)文明用水方式,堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、治污為本、合理開源的用水模式,增強(qiáng)全社會(huì)用水、節(jié)水自律意識(shí),采取更加有力的措施,全面提高用水效率與效益,轉(zhuǎn)變用水方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
    六是在管理手段上,要加快從注重行政管理向綜合管理轉(zhuǎn)變。要把水資源管理目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái),納入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源與環(huán)境管理的統(tǒng)一體系。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技和宣傳教育等手段和方式,統(tǒng)籌處理好水資源開發(fā)、利用、配置、節(jié)約和保護(hù)之間的關(guān)系,強(qiáng)化政府的公共管理職能,發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用,廣泛吸納公眾參與水資源管理工作。
    四、全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度。
    實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,就是要不斷完善并全面貫徹落實(shí)水資源管理的各項(xiàng)法律、法規(guī)和政策措施,劃定水資源管理“紅線”,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。當(dāng)前,要圍繞水資源的配置、節(jié)約和保護(hù),明確水資源開發(fā)利用紅線,嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制;明確水功能區(qū)限制納污紅線,嚴(yán)格控制入河排污總量;明確用水效率控制紅線,堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)。要著力做好八個(gè)方面的工作。
    第一,以總量控制為核心,抓好水資源配置。一要進(jìn)一步完善水資源規(guī)劃體系。規(guī)劃是優(yōu)化配置的基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)和布局在水資源領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。要以實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用為目標(biāo),以需水管理為核心,抓好全國(guó)、流域、區(qū)域水資源綜合規(guī)劃和節(jié)約、保護(hù)等專業(yè)規(guī)劃的編制,強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行和監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮規(guī)劃的基礎(chǔ)導(dǎo)向作用和剛性約束作用。二要搞好水量分配和取水總量控制。全面推行取水總量控制。各流域管理機(jī)構(gòu)要在水資源綜合規(guī)劃基礎(chǔ)上,制定流域水量分配方案。要依據(jù)水量分配方案、區(qū)域用水協(xié)議,提出各省、自治區(qū)、直轄市的取水許可總量控制指標(biāo),對(duì)流域內(nèi)用水全面實(shí)行總量控制。各省、自治區(qū)、直轄市要將總量控制指標(biāo)逐級(jí)分解到各行政區(qū)域,建立覆蓋流域和省、市、縣三級(jí)行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)體系。三要實(shí)行嚴(yán)格的取用水管理。各行政區(qū)要按照總量控制指標(biāo)制定年度用水計(jì)劃,實(shí)行行政區(qū)域年度用水總量控制,建立相應(yīng)的監(jiān)管制度,任何地方和任何單位都要嚴(yán)格執(zhí)行,不得突破。要嚴(yán)格取水許可審批,加強(qiáng)取水計(jì)量監(jiān)管。對(duì)超過(guò)取水總量控制指標(biāo)的,一律不再審批新增取水。四要繼續(xù)推進(jìn)水權(quán)制度建設(shè)。在搞好初始水權(quán)分配的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)水權(quán)轉(zhuǎn)讓制度建設(shè)。做好水權(quán)轉(zhuǎn)換試點(diǎn),擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,深入探索水權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)形式,鼓勵(lì)水權(quán)合理有效流轉(zhuǎn),充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,優(yōu)化水資源配置。健全相關(guān)監(jiān)管制度,規(guī)范水權(quán)的分配、登記、管理、轉(zhuǎn)讓等行為,切實(shí)保障利益相關(guān)者的合法權(quán)益。五要切實(shí)加強(qiáng)水資源論證工作。大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和重大建設(shè)項(xiàng)目布局的水資源論證工作,推動(dòng)水資源論證的著力點(diǎn)盡快從微觀層面轉(zhuǎn)入宏觀層面,從源頭上把好水資源開發(fā)利用關(guān),增強(qiáng)水資源管理在國(guó)家宏觀決策中的主動(dòng)性和有效性。六要嚴(yán)格水資源費(fèi)征收、使用和管理。綜合考慮各地區(qū)水資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用水戶承受能力,合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍,充分發(fā)揮水資源費(fèi)在水資源配置中的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用。要依法征收水資源費(fèi),統(tǒng)一賬戶,統(tǒng)一票據(jù),統(tǒng)一征管程序,加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保足額征收、足額上繳、規(guī)范使用。七要強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度。優(yōu)化各項(xiàng)調(diào)度方案,完善調(diào)度管理制度,健全調(diào)度機(jī)制和手段,保障城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。進(jìn)一步完善黃河、塔里木河、黑河等流域和區(qū)域的水資源調(diào)度工作,大力推進(jìn)永定河、東江、大凌河、石羊河和江西五大水系等流域水資源調(diào)度工作。做好跨流域、跨行政區(qū)域的水資源調(diào)度,滿足重點(diǎn)缺水地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)、濕地等用水需求,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的水資源調(diào)度工作。做好豐水地區(qū)枯水期的水量調(diào)度,提高供水保障能力。
    第二,以提高用水效率和效益為中心,大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。一要強(qiáng)化節(jié)水考核管理。制定用水定額標(biāo)準(zhǔn),明確用水定額紅線。用水戶用水效率低于最低要求的,要依據(jù)定額依法核減取水量;用水產(chǎn)品和工藝不符合節(jié)水要求的,要限制生產(chǎn)取用水。強(qiáng)化節(jié)水“三同時(shí)”管理,建立健全節(jié)水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。全國(guó)節(jié)約用水辦公室要切實(shí)履行職責(zé),積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立全國(guó)用水效率和效益評(píng)價(jià)與考核指標(biāo)體系,健全節(jié)水責(zé)任制和績(jī)效考核制,實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制,嚴(yán)格考核監(jiān)督,做到層層有責(zé)任,逐級(jí)抓落實(shí)。二要大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作。鞏固現(xiàn)有試點(diǎn)成果,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,深入探索不同水資源條件、不同發(fā)展水平地區(qū)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的模式與途徑。各流域管理機(jī)構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門要加大對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和支持力度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)中存在的問(wèn)題,監(jiān)督檢查試點(diǎn)工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流和推廣。三要加大節(jié)水技術(shù)研發(fā)推廣力度。抓緊落實(shí)國(guó)家發(fā)改委、水利部等五部委聯(lián)合制定的中國(guó)節(jié)水技術(shù)政策大綱,積極推廣技術(shù)成熟、節(jié)水減排效果顯著、應(yīng)用面廣的重大工業(yè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和居民生活節(jié)水器具產(chǎn)品。組織開展關(guān)鍵和前沿節(jié)水技術(shù)的科研攻關(guān)和技術(shù)示范,增強(qiáng)節(jié)水領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力。要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水工程建設(shè),農(nóng)業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)抓好大中型灌區(qū)和井灌區(qū)的節(jié)水改造,大力推廣噴灌、滴灌和管道輸水灌溉等先進(jìn)實(shí)用的節(jié)水灌溉技術(shù),發(fā)展現(xiàn)代旱作節(jié)水農(nóng)業(yè),推進(jìn)林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)節(jié)水和農(nóng)村生活節(jié)水;工業(yè)領(lǐng)域要重點(diǎn)抓好鋼鐵、火力發(fā)電、紡織、化工等高耗水行業(yè)節(jié)水;城市生活領(lǐng)域要加快城市供水管網(wǎng)改造,加強(qiáng)供水和公共用水管理,全面推行城市節(jié)水。促進(jìn)海水和苦咸水、再生水、礦井水、雨水等非常規(guī)水源利用。四要完善公眾參與機(jī)制。要充分利用各種媒體,引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)各界積極參與節(jié)水型社會(huì)建設(shè),通過(guò)聽證、公開征求意見等多種形式,暢通公眾參與的渠道。農(nóng)村要積極培育和發(fā)展用水者協(xié)會(huì),鼓勵(lì)群眾參與水量分配、水價(jià)制定、水權(quán)轉(zhuǎn)讓等決策。建設(shè)節(jié)水文化,倡導(dǎo)文明的生產(chǎn)和消費(fèi)方式,逐步形成節(jié)約用水的行為規(guī)范和社會(huì)風(fēng)尚。
    第三,以水功能區(qū)管理為載體,進(jìn)一步加強(qiáng)水資源保護(hù)。一要加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。各地要按照水法和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的全國(guó)城市飲用水安全保障規(guī)劃(**06-****)要求,制定水源地保護(hù)的監(jiān)管政策與標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化飲用水源保護(hù)監(jiān)督管理,完善水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)和信息通報(bào)制度。要加快重要飲用水水源地綜合治理,推進(jìn)農(nóng)村飲水水源保護(hù),進(jìn)一步建立和完善水污染事件快速反應(yīng)機(jī)制。二要強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)督管理。進(jìn)一步完善水功能區(qū)管理的各項(xiàng)制度,科學(xué)核定水域納污能力,根據(jù)國(guó)家節(jié)能減排總體目標(biāo),研究提出分階段入河污染物排放總量控制計(jì)劃,依法向有關(guān)部門提出限制排污的意見。嚴(yán)格入河排污口的監(jiān)督管理,加強(qiáng)省界和重要控制斷面的水質(zhì)監(jiān)測(cè),強(qiáng)化入河排污總量的監(jiān)控,及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)各級(jí)政府和有關(guān)部門。三要加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。繼續(xù)加強(qiáng)試點(diǎn)工作,加快石羊河、太湖等重點(diǎn)流域的水環(huán)境治理。抓緊建立生態(tài)用水及河流健康指標(biāo)體系,加強(qiáng)水利水電工程生態(tài)影響評(píng)估論證,對(duì)不符合生態(tài)用水指標(biāo)要求的,一律不得審批取水許可。開發(fā)利用水資源要維持河流合理流量,維持湖泊、水庫(kù)和地下水的合理水位,防止水源枯竭和水體污染。四要切實(shí)加強(qiáng)地下水資源保護(hù)。加快制定完善地下水保護(hù)政策,建立地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理體系。加快地下水超采區(qū)劃定工作,逐步削減開采量,遏制地下水過(guò)度開發(fā)和超采。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好南水北調(diào)東、中線受水區(qū)和地面沉降區(qū)地下水壓采工作。抓好地下水涵養(yǎng)與保護(hù),建立地下水應(yīng)急戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度。積極推進(jìn)全國(guó)地下水保護(hù)行動(dòng)試點(diǎn),推動(dòng)全國(guó)地下水管理工作全面開展。強(qiáng)化深層地下水禁采和限采措施,促進(jìn)可持續(xù)利用。
    第四,以流域水資源統(tǒng)一管理和區(qū)域水務(wù)一體化管理為方向,推進(jìn)水管理體制改革。一要繼續(xù)完善流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制。流域管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國(guó)家的法律法規(guī),切實(shí)履行好職責(zé),加強(qiáng)流域水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度,促進(jìn)建立各方參與、民主協(xié)商、共同決策、分工負(fù)責(zé)的流域議事協(xié)調(diào)機(jī)制和高效的執(zhí)行機(jī)制。要合理劃分水資源流域管理與行政區(qū)域管理的事權(quán)和職責(zé)范圍。二要進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化。加強(qiáng)行政區(qū)域內(nèi)涉水行政事務(wù)的綜合管理,建立“一龍管水、合力治水”的管理體制,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源評(píng)價(jià)、規(guī)劃、配置、調(diào)度、節(jié)約、保護(hù),統(tǒng)籌水源地建設(shè)、防洪、取水、供水、用水、節(jié)水、排水、污水處理與回用等工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源全方位、全領(lǐng)域、全過(guò)程的統(tǒng)一管理。逐步建立政企分開、政事分開、責(zé)權(quán)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水務(wù)管理體制,建立健全能夠發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化行業(yè)管理的水務(wù)政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。積極推進(jìn)水務(wù)行業(yè)市場(chǎng)化改革進(jìn)程,逐步建立政府主導(dǎo)、社會(huì)籌資、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)開發(fā)的水務(wù)良性運(yùn)行機(jī)制。
    第五,以加強(qiáng)立法和執(zhí)法監(jiān)督為保障,規(guī)范水資源管理行為。一要加強(qiáng)水資源管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。要抓緊開展節(jié)約用水管理、地下水資源管理、水資源保護(hù)和水資源論證管理等方面的立法工作,建立適合我國(guó)國(guó)情和水情、較為完備的水資源管理法規(guī)體系。盡快制定當(dāng)前亟需的水資源保護(hù)、地下水管理等標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善水資源管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。各地要結(jié)合實(shí)際,抓緊制定取水許可管理、水資源費(fèi)征收管理、水資源節(jié)約保護(hù)等配套法規(guī),健全水資源管理法律法規(guī)體系。二要強(qiáng)化監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行已有的涉水法規(guī),規(guī)范行政行為,重點(diǎn)加強(qiáng)取水許可和水資源費(fèi)征收使用、節(jié)水管理、入河排污口審批等制度落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲查處違法取用水、破壞水資源等行為,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究。
    第六,以國(guó)家推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革為契機(jī),建立健全合理的水價(jià)形成機(jī)制。水價(jià)是促進(jìn)水資源節(jié)約保護(hù)的重要杠桿,是需水管理的重要手段。要按照中央關(guān)于推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的要求,積極推進(jìn)水價(jià)改革,建立既充分體現(xiàn)我國(guó)水資源緊缺狀況和符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,又兼顧社會(huì)可承受度和社會(huì)公平,有利于節(jié)約用水、合理配置水資源、促進(jìn)水資源可持續(xù)利用的水價(jià)形成機(jī)制。一要綜合考慮各地區(qū)水資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與終端用戶承受能力,合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍。二要按照促進(jìn)節(jié)約用水和降低農(nóng)民水費(fèi)支出相結(jié)合的原則,逐步實(shí)行國(guó)有水利工程水價(jià)加末級(jí)渠系水價(jià)的終端水價(jià)制度,加快完善計(jì)量設(shè)施,推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水計(jì)量收費(fèi),實(shí)行以供定需、定額灌溉、節(jié)約轉(zhuǎn)讓、超用加價(jià)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。三要按照補(bǔ)償成本、合理盈利的原則,合理調(diào)整非農(nóng)業(yè)供水水價(jià),繼續(xù)推行超定額累進(jìn)加價(jià)制度,缺水城市要實(shí)行高額累進(jìn)加價(jià)制度,適當(dāng)拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價(jià)差價(jià)。四要加強(qiáng)水價(jià)管理,增加水價(jià)決策的透明度,積極制定相關(guān)配套政策,減輕提高水價(jià)帶來(lái)的社會(huì)影響。
    第七,以重大課題研究和技術(shù)研發(fā)為重點(diǎn),夯實(shí)水資源管理科技支撐。要圍繞全球氣候變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、水資源可持續(xù)利用和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),開展水資源重大專題研究。一要加強(qiáng)水資源基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性問(wèn)題研究。重點(diǎn)開展新時(shí)期水資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略、水資源要素參與國(guó)家宏觀調(diào)控、宏觀水資源配置和調(diào)配、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、河流生態(tài)管理、應(yīng)對(duì)氣候變化水資源管理政策等研究。二要加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)。重點(diǎn)研究水資源優(yōu)化配置技術(shù)、先進(jìn)適用的節(jié)水技術(shù)、水資源保護(hù)和水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)技術(shù)、南水北調(diào)受水區(qū)水資源配置技術(shù)和非傳統(tǒng)水資源開發(fā)利用技術(shù)等。三要加強(qiáng)高新技術(shù)應(yīng)用。重點(diǎn)研發(fā)自動(dòng)化、全天候、多功能、高精度的水資源和水環(huán)境信息采集、管理以及數(shù)據(jù)共享技術(shù)體系,增強(qiáng)水資源預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警能力,提高水資源管理的信息化水平。推廣應(yīng)用一批高效、節(jié)水、降耗和環(huán)保的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備和新工藝,全面提高水資源節(jié)約、保護(hù)和管理的科技含量。
    第八,以強(qiáng)化基礎(chǔ)工作為抓手,提高水資源管理水平。一要定期開展水資源科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià),及時(shí)準(zhǔn)確掌握水資源及其開發(fā)利用狀況,摸清水資源變化規(guī)律,分析用水變化趨勢(shì),為水資源管理決策提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí),要密切關(guān)注氣候變化、生態(tài)環(huán)境等對(duì)水資源的影響,及時(shí)研究制定應(yīng)對(duì)措施。二要加快水資源監(jiān)控體系建設(shè)。抓緊建立與用水總量控制、水功能區(qū)管理和水源地保護(hù)要求相適應(yīng)的監(jiān)控體系。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)取用水戶取水、入河排污口的計(jì)量監(jiān)控設(shè)施建設(shè),建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)等激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)廣大用戶安裝計(jì)量設(shè)施的積極性。抓緊建設(shè)國(guó)家水資源管理信息系統(tǒng),逐步建成中央、流域與地方水資源監(jiān)控管理平臺(tái),全面提高水資源監(jiān)管能力。三要加強(qiáng)水資源統(tǒng)計(jì)及信息發(fā)布工作。緊密結(jié)合國(guó)家需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,發(fā)揮主動(dòng)性和適應(yīng)性,建立水資源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,加強(qiáng)水資源公報(bào)等信息發(fā)布制度建設(shè),及時(shí)向社會(huì)發(fā)布科學(xué)、準(zhǔn)確和權(quán)威的水資源信息,增強(qiáng)信息透明度,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論和公眾行為。
    五、進(jìn)一步強(qiáng)化水資源管理的保障措施。
    當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,水資源管理工作任務(wù)重、要求高、難度大。我們一定要解放思想,振奮精神,開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,不斷強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施,推進(jìn)水資源管理工作再上新臺(tái)階。
    第一,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。加強(qiáng)水資源管理事關(guān)水利發(fā)展大局,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,事關(guān)人民群眾和子孫后代的福祉。各級(jí)水行政主管部門要把水資源管理擺在更加突出的位置,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),在政策制定、工作部署、資金安排、干部配備上切實(shí)體現(xiàn)水利工作重中之重的地位,著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的工作機(jī)制。要根據(jù)各地水資源條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,統(tǒng)籌謀劃好水資源管理工作,注意研究新情況,解決新問(wèn)題,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。要從解決當(dāng)前最緊迫、最突出、最重大的問(wèn)題入手,抓緊推進(jìn)相關(guān)政策法規(guī)的組織實(shí)施,力求在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破,帶動(dòng)水資源管理工作向縱深拓展。
    第二,明確分工,落實(shí)責(zé)任。有關(guān)司局、流域機(jī)構(gòu)和地方水行政主管部門要按照各自分工,認(rèn)真履行職責(zé),不越位、不缺位、不錯(cuò)位。有關(guān)司局要加強(qiáng)政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管等方面的工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決水資源管理中的共性問(wèn)題,幫助基層解決難題。流域管理機(jī)構(gòu)要對(duì)流域用水總量控制負(fù)總責(zé),強(qiáng)化水功能區(qū)劃管理特別是保護(hù)區(qū)、保留區(qū)和省界緩沖區(qū)管理,加強(qiáng)省界斷面監(jiān)測(cè)考核管理,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服好務(wù)。地方水行政主管部門要按照規(guī)定權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域水資源統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作,同時(shí)要維護(hù)流域水資源統(tǒng)一管理。要把水資源管理工作納入流域管理機(jī)構(gòu)和各級(jí)水行政主管部門工作業(yè)績(jī)考核的主要內(nèi)容,細(xì)化目標(biāo),分解任務(wù),把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié),建立問(wèn)責(zé)制度。
    第三,完善渠道,增加投入。長(zhǎng)期以來(lái),水資源管理沒有建立長(zhǎng)效投入機(jī)制,既缺少基建投入的渠道,也缺乏財(cái)政專項(xiàng)資金的支持。許多管理工作因?yàn)槿狈?jīng)費(fèi)而無(wú)法正常開展,管理基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,欠賬較多,監(jiān)督管理難以落實(shí)。要完善水資源管理的投資渠道,明確投資比例,保障國(guó)家水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)、南水北調(diào)受水區(qū)地下水超采治理、水生態(tài)修復(fù)、節(jié)水技術(shù)推廣與應(yīng)用等投入。對(duì)水資源管理各項(xiàng)試點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)要優(yōu)先保證。要積極爭(zhēng)取設(shè)立水資源綜合管理、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)和水資源保護(hù)的財(cái)政專項(xiàng)。各級(jí)水行政主管部門征收的水資源費(fèi),必須主要用于水資源節(jié)約、保護(hù)和管理工作。
    第四,主動(dòng)協(xié)調(diào),強(qiáng)化合作。水資源管理存在多個(gè)環(huán)節(jié),涉及不同部門,事關(guān)不同群體的利益。在內(nèi)部,水資源管理貫穿于各項(xiàng)水利工作之中,是水利工作的主要任務(wù)。在外部,水資源管理與發(fā)展改革、財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等部門聯(lián)系緊密。要樹立全局觀念和大局意識(shí),加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合,學(xué)習(xí)兄弟部委的好經(jīng)驗(yàn)和好做法,強(qiáng)化水利部、流域和地方的溝通聯(lián)系,形成水資源配置、節(jié)約與保護(hù)的合力。
    第五,抓好隊(duì)伍,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。做好新時(shí)期水資源管理工作,需要建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政的高素質(zhì)管理隊(duì)伍。要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,指導(dǎo)工作,推動(dòng)實(shí)踐,把可持續(xù)發(fā)展治水思路和民生水利的要求貫徹落實(shí)到水資源管理工作中。要全面掌握黨和國(guó)家的大政方針,熟悉相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技和管理知識(shí),努力提高依法行政和科學(xué)管水的素質(zhì)與能力。要切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),在各項(xiàng)管理工作中始終堅(jiān)持廉潔自律,正確行使手中的權(quán)力,自覺接受監(jiān)督。要轉(zhuǎn)變作風(fēng),認(rèn)真履職,擔(dān)當(dāng)重任,敢于負(fù)責(zé),把每一項(xiàng)水資源論證項(xiàng)目的審查,每一本取水許可證的發(fā)放,每一個(gè)入河排污口設(shè)置的審批,每一次執(zhí)法監(jiān)督檢查,都作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一次具體實(shí)踐,都看做是對(duì)用水權(quán)益的一份鄭重承諾,都視同為防止公共利益受到侵害的一次保護(hù)行動(dòng),都當(dāng)做是執(zhí)政為民的一次真正檢驗(yàn)。
    第六,廣泛宣傳,教育引導(dǎo)。水資源管理不僅是政府的職責(zé),還需要全社會(huì)的廣泛參與。要充分發(fā)揮各種新聞媒體及水行政主管部門公報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等媒介的作用,特別注重利用新興傳播渠道和方式,加大水法等法律法規(guī)和現(xiàn)階段我國(guó)基本水情的宣傳教育,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的水憂患意識(shí)和水資源節(jié)約保護(hù)意識(shí),提高全社會(huì)珍惜水、節(jié)約水、保護(hù)水的自覺性,形成學(xué)法、懂法、守法、用法的社會(huì)氛圍。要對(duì)在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰。
    同志們,水資源管理事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,我們肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮。讓我們?cè)谝院\濤同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路,大力推進(jìn)民生水利,抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),更加科學(xué)有效的管理舉措,更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),投身于最具活力、最具挑戰(zhàn)的水資源管理工作中,努力開創(chuàng)水資源管理工作新局面,為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出新的貢獻(xiàn)!
    區(qū)水利工作會(huì)議講話稿篇四
    (一)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。古人講“投石沖破水中天”。我的觀點(diǎn)認(rèn)為水要比天大。暫且不說(shuō)整個(gè)滄州地區(qū)缺水,就是一、兩個(gè)縣出現(xiàn)人飲困難問(wèn)題,就是天大的問(wèn)題。所以,水利人擔(dān)負(fù)著重大的責(zé)任,要勇?lián)?zé)任,積極承擔(dān)責(zé)任。在現(xiàn)在這個(gè)階段,把水利工作解決好,讓水利真正成為利民、利市的事業(yè)。
    (二)要強(qiáng)化業(yè)務(wù)水平。我分管水利工作后的一個(gè)感覺,就是專業(yè)水利人才短缺。所以,各級(jí)水利部門組織的技術(shù)大練兵、崗位大練兵是非常必要的。必須堅(jiān)持實(shí)踐出真知,在實(shí)踐中鍛煉自己。如果我市水務(wù)部門的局長(zhǎng)、科長(zhǎng)都成為技術(shù)專家、成為水利事業(yè)發(fā)展的頂梁柱,滄州水利工作就是獨(dú)樹一幟的。
    (三)要強(qiáng)化執(zhí)行力。對(duì)水利部門來(lái)說(shuō),一個(gè)工程就是一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)。在技術(shù)設(shè)計(jì)階段完成之后,下階段就要科學(xué)施工、依法管理、一絲不茍、分厘不差,這些工作環(huán)節(jié)需要的就是執(zhí)行力。
    (四)要強(qiáng)化務(wù)實(shí)的作風(fēng)?!八笔亲钔昝赖?,沒有任何的縫隙。所以水利人更要有求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。
    (五)要強(qiáng)化廉政建設(shè)。水利項(xiàng)目多,投資數(shù)額大。一定要科學(xué)的管理好資金,把有限的資金用在水利工程上,用在水利事業(yè)發(fā)展上。
    同志們,我市水利工作的發(fā)展思路已經(jīng)理清,水利建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確?,F(xiàn)在的關(guān)鍵,就是認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)。希望全市各級(jí)水利部門和廣大水利工作者認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神,以高度的責(zé)任感和飽滿的熱情,振奮精神,埋頭苦干,全力推進(jìn)水利事業(yè)的新發(fā)展,不斷開創(chuàng)水利工作的新局面!
    謝謝大家!
    區(qū)水利工作會(huì)議講話稿篇五
    水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),水利王程是抗御水旱災(zāi)害、保障水資源供給和改善水環(huán)境的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。下面是本站小編給大家整理的在全省水利工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
    同志們:
    今天是正月十三,元宵節(jié)還沒有過(guò),我們就在這里召開全省水利工作會(huì)議,總結(jié)去年工作,表彰先進(jìn)集體和個(gè)人。我今天來(lái)參加會(huì)議,主要是來(lái)表彰先進(jìn)、看望大家、感謝大家。關(guān)于今年工作,等會(huì)兒,志英廳長(zhǎng)將作全面部署。這里,我先講兩點(diǎn)意見。
    一、成效顯著,來(lái)之不易。
    20xx年,全省水利戰(zhàn)線的同志們緊緊抓住了中央擴(kuò)大內(nèi)需、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入的寶貴機(jī)遇,大力推進(jìn)水利建設(shè),克服困難、乘勢(shì)而上,取得了顯著成效,為福建當(dāng)前拉動(dòng)內(nèi)需和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都發(fā)揮了重要的支撐和保障作用。我把大家的成績(jī)歸納為四個(gè)“前所未有”:
    第一,水利建設(shè)投入規(guī)模前所未有。
    去年全省水利在建項(xiàng)目年度投資規(guī)模達(dá)到68.25億元,比增26.7%。其中,爭(zhēng)取到位的中央資金18.16億元,包括增投和擴(kuò)大內(nèi)需基建資金9.77億元,約占1998年至20xx年十年時(shí)間里中央累計(jì)投入我省水利基建資金19.1億元的51%;爭(zhēng)取中央財(cái)政資金8.39億元,是20xx年的5.6倍。省水利廳和全省水利戰(zhàn)線的同志們夜以繼日辛勤工作,靠扎實(shí)的項(xiàng)目準(zhǔn)備,才拿到中央這么多的扶持資金,創(chuàng)下了新中國(guó)成立以來(lái)的歷史新紀(jì)錄,這是前所未有的。
    第二,防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警機(jī)制強(qiáng)化力度前所未有。
    投資近1個(gè)億建成的應(yīng)急視頻會(huì)商指揮系統(tǒng)正式投入使用,進(jìn)一步落實(shí)了“預(yù)警到鄉(xiāng)”機(jī)制;完成全省1.53萬(wàn)個(gè)行政村(居委會(huì))村級(jí)防災(zāi)預(yù)案修訂,并實(shí)行數(shù)據(jù)庫(kù)管理,進(jìn)一步強(qiáng)化了“預(yù)案到村”機(jī)制;按分級(jí)管理原則,全省各類水庫(kù)全部納入防汛責(zé)任,確定并公布了各類防汛責(zé)任人,進(jìn)一步完善了“責(zé)任到人”機(jī)制。去年我省遭遇了6場(chǎng)暴雨、3個(gè)登陸氣旋、6個(gè)影響臺(tái)風(fēng)以及夏秋干旱,但由于我們處置得當(dāng)、措施得力,災(zāi)害損失明顯減少。比如,去年“莫拉克”臺(tái)風(fēng)來(lái)臨之際,我們開始并沒有想到它會(huì)原地打轉(zhuǎn)、會(huì)折返、會(huì)停滯。我們所做的,都是按照臺(tái)風(fēng)比較快地在我省正面登陸準(zhǔn)備的。臺(tái)風(fēng)后來(lái)的發(fā)展變化,實(shí)際上使大家面對(duì)的情況更加復(fù)雜、更擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。但是,我們?nèi)匀怀晒?yīng)對(duì)了。這如果沒有我們的預(yù)警機(jī)制,如果沒有我們的加倍戒備,是做不到的。特別是長(zhǎng)樂文武砂海堤受到的破壞力是很大的,由于對(duì)臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的強(qiáng)暴雨我們有充分的估計(jì),防范工作做得還是不錯(cuò)的。中國(guó)臺(tái)灣有所忽視,結(jié)果損失慘重。
    第三,民生水利重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)模前所未有。
    去年,我們推進(jìn)民生水利“六大”重點(diǎn)工程,目標(biāo)明確、力度很大、進(jìn)度很快。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固去年完成120座,投資額2.82億元,比增163.6%。海堤除險(xiǎn)加固去年完成152.5公里,投資額4.53億元,比增228.3%。飲水安全方面,去年有133.5萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題得到解決,完成投資額6.51億元,比增194.6%。大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造去年完成54.99萬(wàn)畝,投資額3.30億元,比增29.4%。江河治理去年捆綁了防洪和水庫(kù)工程項(xiàng)目20個(gè),完成投資額10.1億元,比增15.8%。水土流失治理去年完成204.67萬(wàn)畝治理,投資額2.49億元,比增14.7%。這些數(shù)據(jù)表明,去年這“六大”民生水利重點(diǎn)工程,無(wú)論在工程數(shù)量上,還是在投入資金上,不僅都分別超過(guò)了歷史上每一個(gè)年度,而且是項(xiàng)項(xiàng)增加,這是前所未有的。
    第四,抗旱應(yīng)急供水反應(yīng)快速前所未有。
    去年夏末秋初,我省中南部沿海部分地區(qū)發(fā)生干旱,受旱區(qū)域人畜飲水和重點(diǎn)企業(yè)供水出現(xiàn)困難,水利部門急人民群眾和重點(diǎn)企業(yè)之所急,快速、高效地完成了晉江北干渠、仰恩大學(xué)、南安石井、龍海、長(zhǎng)泰等六大應(yīng)急調(diào)水引水工程的勘測(cè)、設(shè)計(jì)和施工,成功實(shí)現(xiàn)快速引水,得到社會(huì)各界的好評(píng)。特別是晉江北干渠到洛陽(yáng)江應(yīng)急調(diào)水工程,投資2480萬(wàn)元,計(jì)劃工期60天,通過(guò)日夜趕工,實(shí)際僅用34天就正式通水。這項(xiàng)工程順利建成,確保了洛江區(qū)、泉港區(qū)、惠安縣城鄉(xiāng)用水和福建煉化一體化等一批重點(diǎn)企業(yè)用水。如果當(dāng)時(shí)應(yīng)急調(diào)水工程不能如期完成,損失可就大了,僅福建煉化一體化項(xiàng)目損失一天的產(chǎn)值就是1.6億元,一天的稅收就是1600萬(wàn)元。同時(shí),全省水利部門和氣象部門密切合作,抓緊有利時(shí)機(jī),10天內(nèi)在全省連續(xù)實(shí)施了219次人工增雨,有效緩解了干旱帶來(lái)的供水困難。這些手段之有力,動(dòng)作之迅速,效果之明顯,都是前所未有的。
    我省水利工作取得的這些成效,來(lái)之不易;總結(jié)的這些經(jīng)驗(yàn),彌足珍貴。這是全省水利部門堅(jiān)持“建設(shè)民生水利,服務(wù)海西先行”持續(xù)努力的結(jié)果,是大家團(tuán)結(jié)奮斗、迎難而上、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表省委、省政府向全省水利戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝和親切問(wèn)候!
    二、搶抓機(jī)遇,再立新功。
    當(dāng)前,水利事業(yè)迎來(lái)了又一個(gè)大發(fā)展的春天。中央決定,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,強(qiáng)調(diào)要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在水利上,對(duì)十二項(xiàng)直接涉及水利的工作提出明確要求;中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議把突出抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段,作出全面部署,強(qiáng)調(diào)國(guó)家固定資產(chǎn)投資要把水利建設(shè)放在重要位置,大幅度增加中央和省級(jí)財(cái)政小型農(nóng)田水利補(bǔ)助專項(xiàng)資金規(guī)模,拓寬水利建設(shè)基金籌資渠道,完善“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。從各方面得到的信息看,今年中央對(duì)水利的投入將超過(guò)去年??梢哉f(shuō),今年和今后一段時(shí)間內(nèi),水利建設(shè)將面臨一個(gè)大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的良機(jī),這為全省水利戰(zhàn)線的同志們提供了展現(xiàn)才干、多做貢獻(xiàn)的平臺(tái)。希望大家搶抓機(jī)遇、積極作為,開拓進(jìn)取、再立新功。我們至少可以在五個(gè)方面再立新功。
    第一,在推動(dòng)民生水利發(fā)展上再立新功。
    大力發(fā)展民生水利既是踐行科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,更是實(shí)踐為人民服務(wù)宗旨的具體體現(xiàn)。一要拓展領(lǐng)域。今年要在持續(xù)推進(jìn)水庫(kù)除險(xiǎn)、海堤加固、飲水安全、江河治理、灌溉改造、水土流失治理等“六大”民生水利工程建設(shè)的同時(shí),力爭(zhēng)在水閘除險(xiǎn)加固、重點(diǎn)中小河流治理、小型農(nóng)田水利、小型水庫(kù)除險(xiǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪排澇工程建設(shè)等方面取得新進(jìn)展。二要集成項(xiàng)目。要進(jìn)一步加強(qiáng)中央水利項(xiàng)目投入政策研究,用足用好國(guó)務(wù)院支持我省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的政策措施,利用我省原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)的優(yōu)勢(shì),積極探索以流域、區(qū)域?yàn)閱卧?,?shí)施項(xiàng)目集成捆綁,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入中央投資計(jì)劃。三要增加投入。從今年起國(guó)家開始征收重大水利工程建設(shè)基金,我省屬南水北調(diào)和三峽工程非直接受益省份,基金征收可納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算管理,專項(xiàng)用于本地重大水利工程建設(shè),民生水利投入可望大幅增加。此外,中央給我省的轉(zhuǎn)貸資金將大幅增加,去年是34億元(其中廈門8億元),今年不含廈門達(dá)到47億元,將有更多的資金投向民生水利。各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))也要力爭(zhēng)安排更多的財(cái)政資金用于水利投入,并強(qiáng)化部門資金整合力度,督導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主落實(shí)自籌資金,積極引導(dǎo)民間資金參與水利建設(shè),切實(shí)解決配套資金不到位的問(wèn)題。比如,清流縣城在開發(fā)中以土地開發(fā)籌措資金,補(bǔ)助河道防洪,短期內(nèi)使河道得到根本整治,這一做法值得借鑒。
    第二,在保障防汛安全上再立新功。
    防汛工作,事關(guān)全局、人命關(guān)天,來(lái)不得絲毫的懈怠、馬虎。四月一日進(jìn)入汛期之前,要立足于防范雨季可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)登陸,從保障人員安全的角度出發(fā)做好各項(xiàng)防洪抗災(zāi)準(zhǔn)備工作,重點(diǎn)落實(shí)組織、工程、預(yù)案、物資和隊(duì)伍等“五項(xiàng)準(zhǔn)備”。各地要繼續(xù)深化落實(shí)“預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人”機(jī)制,按預(yù)案要求積極備戰(zhàn),多調(diào)查研究,多積累經(jīng)驗(yàn),多實(shí)戰(zhàn)演練,不斷完善創(chuàng)新防災(zāi)抗災(zāi)機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村基層的指導(dǎo),努力提升鄉(xiāng)村基層的防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急能力,逐步實(shí)現(xiàn)災(zāi)害測(cè)報(bào)現(xiàn)代化、應(yīng)急處置規(guī)范化、防災(zāi)指標(biāo)指揮責(zé)任化。要按照分級(jí)管理的原則,切實(shí)履行《福建省水庫(kù)大壩安全管理規(guī)定》賦予的職責(zé),抓好全省水庫(kù)大壩使用登記與安全鑒定工作,建立水庫(kù)數(shù)據(jù)庫(kù),摸清全省水庫(kù)安全現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,確保各項(xiàng)工作有序有效開展。四月初,我省將再進(jìn)行全省專門大檢查。
    第三,在“小水利”建設(shè)上再立新功。
    今年我們要在解決“大水利”的同時(shí),積極探索解決“小水利”的問(wèn)題。什么叫“小水利”?我想,就是解決水源地、大水渠和基本農(nóng)田之間的水溝渠,我把它叫做“小水利”。解決這個(gè)問(wèn)題,最好的辦法是納入“一事一議”。現(xiàn)在國(guó)家規(guī)定,除了軍烈屬、特困戶等特殊情況外,農(nóng)民按照上一年人均收入的百分之一,自愿集資投勞建設(shè),各級(jí)財(cái)政給予三分之一獎(jiǎng)補(bǔ),這樣開展“小水利”建設(shè)就有了資金來(lái)源。這種做法,還有一個(gè)好處就是群眾出了錢,項(xiàng)目是要接受監(jiān)督的、是要見效益的。群眾自己出的錢,他們就會(huì)要求做好,否則,第二年就不再出資了。我省去年搞了16個(gè)縣試點(diǎn),成效較好。今年全國(guó)拿出65億元,估計(jì)我省可以拿到1.5億元,我們省自己再準(zhǔn)備2個(gè)億,加上市、縣的集資,財(cái)政大概可以拿出6個(gè)億,這樣,農(nóng)民拿出18個(gè)億,加起來(lái)就是24個(gè)億,如果以“小水利”為主,我們來(lái)做這個(gè)事,就可以很好地打開小水利建設(shè)局面了。
    第四,在水資源保護(hù)生態(tài)安全上再立新功。
    這是新的職責(zé),也是越來(lái)越重大的職責(zé)。要切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作,從源頭上把好水資源開發(fā)利用關(guān)。嚴(yán)格水資源費(fèi)征收、使用和管理制度,確保足額征收、規(guī)范使用。強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度,保障城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。一律停止審批小水電站,對(duì)已批的還要分批清理。要著力開展以水庫(kù)為重點(diǎn)的水源地保護(hù)試點(diǎn),強(qiáng)化飲用水保護(hù)監(jiān)督管理,保障飲用水源安全。抓緊完成全省二級(jí)水功能區(qū)劃,開展水域納污能力核定,嚴(yán)格控制入河排污總量,防止水源枯竭和水體污染。切實(shí)加強(qiáng)地下水資源保護(hù),對(duì)地下水超采的地方,依法劃定起采區(qū),逐步削減開采量,遏制過(guò)度開采。
    第五,在謀劃水利重點(diǎn)骨干工程上再立新功。
    選準(zhǔn)建好大型水利骨干重點(diǎn)工程,功在當(dāng)代,利在百年。近年來(lái),我們提出的閩江“北水南調(diào)”、光澤水庫(kù)等一批水利骨干工程,關(guān)乎大局,要科學(xué)論證,盡快運(yùn)作。要研究探討如何利用三峽基金,重點(diǎn)扶持一批骨干工程,力爭(zhēng)促成我省若干個(gè)水利重點(diǎn)骨干工程列入中央投資計(jì)劃,早日開工建設(shè)。
    最后,還要強(qiáng)調(diào)一下項(xiàng)目管理問(wèn)題。首先,要嚴(yán)格資金管理。水利投入的錢再多,都是人民的。因此,要做到??顚S?,不得截留、挪用,更不得中飽私囊。要通過(guò)嚴(yán)格的招投標(biāo)制度,實(shí)現(xiàn)資金使用效益的最大化。其次,要嚴(yán)格質(zhì)量管理,實(shí)行工程質(zhì)量終身追究制度,堅(jiān)決防止偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生。此外,要嚴(yán)格進(jìn)度管理,按時(shí)序統(tǒng)籌安排好各個(gè)項(xiàng)目的施工進(jìn)度,好中求快抓好工程建設(shè)。
    同志們,新的一年形勢(shì)好、政策好、機(jī)遇好,全省水利任務(wù)繁重,責(zé)任重大。希望全省水利系統(tǒng)的干部職工把握良機(jī)、奮力拼搏,再創(chuàng)新的業(yè)績(jī),爭(zhēng)做新的貢獻(xiàn)。
    謝謝大家!
    同志們:
    按照會(huì)議安排和扶貧開發(fā)工作有關(guān)要求,我對(duì)“”水利扶貧開發(fā)工作作一簡(jiǎn)要總結(jié),對(duì)“十三五”水利扶貧開發(fā)工作進(jìn)行安排部署。
    黨的以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視扶貧開發(fā)工作。20xx年12月18日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)〔20xx〕25號(hào)),要求進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)將扶貧開發(fā)工作擺到更加重要、更為突出的位置。20xx年,分別在元旦獻(xiàn)詞、延安扶貧座談會(huì)、貴州扶貧座談會(huì)、減貧與發(fā)展論壇、黨的五中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)扶貧工作。20xx年11月27至28日,中央召開扶貧開發(fā)工作會(huì)議,作了重要講話,從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻闡述了脫貧攻堅(jiān)的重要意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措,下達(dá)了向貧困發(fā)起總攻的動(dòng)員令,為我們做好扶貧開發(fā)工作提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。20xx年11月29日,中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,對(duì)未來(lái)五年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出系統(tǒng)安排部署,出臺(tái)了一系列指向明確、含金量高的攻堅(jiān)之舉、非常之策。20xx年12月10日,水利部組織召開水利扶貧開發(fā)工作視頻會(huì)議,陳雷部長(zhǎng)總結(jié)了“”水利扶貧開發(fā)工作取得的成效,全面安排部署了“十三五”水利扶貧開發(fā)工作。20xx年12月28日至29日,省委召開扶貧開發(fā)工作會(huì)議,研究部署我省脫貧攻堅(jiān)工作,郭庚茂書記作重要講話,提出了我省脫貧攻堅(jiān)的總體要求和思路舉措,即堅(jiān)持“五條途徑”、落實(shí)“五項(xiàng)舉措”、強(qiáng)化“五個(gè)保障”。廳黨組結(jié)合我省水利工作實(shí)際,就做好貫徹中央決策和省委、省政府、水利部的安排部署,認(rèn)真研究并提出了水利行業(yè)扶貧開發(fā)的意見。
    下面,根據(jù)廳黨組研究的意見,我就貫徹落實(shí)中央、省委和水利部扶貧開發(fā)工作有關(guān)會(huì)議精神、切實(shí)做好水利扶貧開發(fā)工作講幾點(diǎn)意見。
    一、認(rèn)清水利扶貧開發(fā)工作形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的使命感、緊迫感。
    涉及大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、型病險(xiǎn)水庫(kù)(水閘)除險(xiǎn)加固、中小河流治理、骨干河道重要支流治理、農(nóng)村飲水安全、水電增效擴(kuò)容、水土保持等14類項(xiàng)目,是水利扶貧開發(fā)資金消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是各級(jí)黨委、政府的重要使命。水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。水利扶貧工作既是水利工作的重要內(nèi)容,也是扶貧開發(fā)戰(zhàn)略格局中的重要組成部分。水利廳黨組高度重視水利扶貧開發(fā)工作,“”期間,全省水利系統(tǒng)按照省委、省政府的部署,舉全行業(yè)之力,加大對(duì)貧困地區(qū)的投入,為加快貧困地區(qū)群眾脫貧致富、推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支持。據(jù)統(tǒng)計(jì),“”期間,我省共下達(dá)貧困縣水利項(xiàng)目資金200多億元,投入最多、建設(shè)成果最多、群眾得實(shí)惠最多的五年。一是農(nóng)村飲水安全工程全面提速。農(nóng)村飲水安全保障工作是扶貧開發(fā)十項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。“”期間,按照廳扶貧工作的總體安排,在安排飲水安全工程投資時(shí),優(yōu)先將我省38個(gè)國(guó)家級(jí)和15個(gè)省級(jí)貧困縣列入投資計(jì)劃,解決貧困地區(qū)居民和學(xué)校師生的飲水不安全問(wèn)題,共投資88.18億元,解決了53個(gè)貧困縣1536.85萬(wàn)居民和377.6萬(wàn)學(xué)校師生的飲水安全問(wèn)題,有力改善了當(dāng)?shù)氐纳瞽h(huán)境,提高了生活質(zhì)量。二是大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造順利推進(jìn)。安排貧困地區(qū)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,累計(jì)投資4.45億元。新增、恢復(fù)灌溉面積53萬(wàn)畝,新增糧食生產(chǎn)能力13萬(wàn)噸。項(xiàng)目在規(guī)劃階段就注重與扶貧工作相結(jié)合,對(duì)有擔(dān)負(fù)扶貧村的供水渠道優(yōu)先安排,有效改善了貧困村的供水條件,提高了貧困地區(qū)灌溉供水保證率。三是小農(nóng)水重點(diǎn)縣投入不斷加大?!啊逼陂g,繼續(xù)加大貧困地區(qū)的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度,小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目基本覆蓋了我省53個(gè)扶貧縣,總投資43.89億元。新增、恢復(fù)、改善灌溉面積461萬(wàn)畝,新增節(jié)水灌溉面積200萬(wàn)畝,新增、改善排澇面積250萬(wàn)畝,新增糧食生產(chǎn)能力145萬(wàn)噸,受益人口259萬(wàn)人,項(xiàng)目區(qū)受益農(nóng)民年人均增收141元。四是防汛抗旱減災(zāi)能力明顯提升?!啊逼陂g,累計(jì)下達(dá)貧困地區(qū)防汛抗旱、山洪災(zāi)害防治等資金計(jì)10.3億元,貧困地區(qū)防御山洪災(zāi)害能力進(jìn)一步增強(qiáng),干旱情形下貧困地區(qū)的城鄉(xiāng)居民基本飲用水及農(nóng)作物灌溉用水問(wèn)題基本得到解決。五是水保生態(tài)建設(shè)步伐明顯加快?!啊逼陂g,共安排貧困地區(qū)水土保持建設(shè)資金5.9億元,治理坡耕地水土流失4.68萬(wàn)畝,貧困地區(qū)水土流失防治面積達(dá)到3500平方公里,治理區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境明顯改善。六是農(nóng)村水電受益面進(jìn)一步擴(kuò)大。“”期間,按照重點(diǎn)扶貧的的總體思路,圍繞水電新農(nóng)村電氣化建設(shè)項(xiàng)目、小水電代燃料項(xiàng)目及農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目,扎實(shí)推進(jìn)扶貧縣小水電建設(shè),全省貧困縣新增裝機(jī)1.3萬(wàn)千瓦,改善裝機(jī)8.8萬(wàn)千瓦,完成投資3.7億元。七是水利移民幫扶和諧高效?!啊逼陂g,累計(jì)安排53個(gè)貧困縣移民資金達(dá)42億元。加強(qiáng)移民區(qū)水利、電力、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善了生產(chǎn)生活條件。累計(jì)培訓(xùn)貧困地區(qū)移民干部7950人次,移民就業(yè)及生產(chǎn)技能培訓(xùn)25.33萬(wàn)人次,提高了移民就業(yè)致富能力。積極探索貧困縣移民村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,發(fā)展了一批“集體+公司+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等類型經(jīng)濟(jì)實(shí)體,壯大了集體經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年全省移民人均純收入4248元,為全省農(nóng)村人均6604元的64.3%;到20xx年全省移民人均純收入8700元,為全省農(nóng)村人均10169元的85.5%,收入凈增長(zhǎng)4452元。八是定點(diǎn)扶貧工作成效顯著?!啊逼陂g,水利廳組織駐村工作隊(duì),深入范縣楊集鄉(xiāng)東場(chǎng)村開展幫扶工作,完善了該村基礎(chǔ)設(shè)施,開展了技能培訓(xùn),扶持了特設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時(shí)帶動(dòng)了周邊村莊脫貧致富。20xx年9月,水利廳又派出了兩名年富力強(qiáng)的副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別到上蔡縣蘆崗辦事處程老村、范縣王樓鎮(zhèn)東張莊村任第一書記。各市、縣水利部門采取不同形式深入貧困村開展幫扶工作,都取得了積極成效。
    但是,我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到,由于我省農(nóng)村人口基數(shù)大,貧困人口多,越往后脫貧難度越大,扶貧工作已進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。省委明確提出,到20xx年,我省53個(gè)國(guó)家和省級(jí)貧困縣要全部摘帽,徹底解決區(qū)域性貧困問(wèn)題。當(dāng)前,我省水利發(fā)展雖取得了突出成績(jī),但與脫貧攻堅(jiān)要求相比仍有較大差距。
    一是脫貧攻堅(jiān)對(duì)水利工作提出了新要求。我省脫貧攻堅(jiān)總體目標(biāo)任務(wù)是:到20xx年,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省水平。確保我省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的576萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困村全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)退出貧困序列,53個(gè)國(guó)家和省定貧困縣在20xx年前全部摘帽。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必須充分發(fā)揮水利的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、保障性作用,加快補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)貧困地區(qū)水利短板。這不僅是貧困地區(qū)增強(qiáng)發(fā)展能力的治本之策,也是“十三五”時(shí)期水利系統(tǒng)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。
    二是貧困地區(qū)水利現(xiàn)狀不容樂觀。經(jīng)過(guò)多年來(lái)特別是“”期間的艱苦努力,貧困地區(qū)水利面貌發(fā)生了很大變化。但要看到,由于自然條件惡劣、歷史積累問(wèn)題較多,貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況仍未徹底扭轉(zhuǎn),因水受困、因水成疾、因水致貧現(xiàn)象仍然存在。一些貧困地區(qū)農(nóng)村飲水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低、供水保障能力不強(qiáng)、運(yùn)行機(jī)制不完善,群眾飲水安全保障不穩(wěn)固。一些貧困地區(qū)農(nóng)田設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,工程老化失修嚴(yán)重,管護(hù)運(yùn)行機(jī)制不健全,抵御水旱災(zāi)害的能力仍然較低。一些貧困地區(qū)受建設(shè)條件等多方面因素影響,工程性缺水和資源性缺水問(wèn)題十分突出,防洪體系不健全。一些貧困地區(qū)水土流失嚴(yán)重,還有一些貧困地區(qū)盲目開發(fā)造成水環(huán)境惡化。有些地方窮在水上、難在水上,脫貧的出路和希望也在水上。我們要直面問(wèn)題、明確目標(biāo),認(rèn)真解決好貧困地區(qū)的水利瓶頸制約問(wèn)題。
    三是水利在脫貧攻堅(jiān)中的任務(wù)十分艱巨。貧困地區(qū)分布與水資源稟賦條件高度相關(guān),“有水難存”、“無(wú)水可蓄”都是貧困的根源之一。郭庚茂書記在扶貧開發(fā)工作會(huì)議上指出,要落實(shí)“五項(xiàng)舉措”,即實(shí)施知識(shí)技能扶貧、實(shí)施合作帶動(dòng)扶貧、實(shí)施財(cái)政金融扶貧、實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、實(shí)施安居扶貧。在實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧上,要把脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)放在改善生產(chǎn)生活條件上,著重加強(qiáng)農(nóng)田水利、交通通信等基礎(chǔ)設(shè)施和教育醫(yī)療等公共服務(wù)建設(shè),加強(qiáng)貧困地區(qū)重大水利工程建設(shè)、病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等水利項(xiàng)目建設(shè);實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,全面解決貧困人口飲水安全問(wèn)題;小型農(nóng)田水利、“五小水利”工程等建設(shè)向貧困村傾斜;加大對(duì)貧困地區(qū)抗旱水源建設(shè)、中小河流治理、水土流失綜合治理力度等,充分凸現(xiàn)了水利在脫貧攻堅(jiān)中的重要地位和作用。
    今后一個(gè)時(shí)期,水利扶貧開發(fā)任務(wù)十分艱巨。各級(jí)水利部門一定要認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,采取非常措施,下大力氣搞好水利扶貧工作,加快貧困地區(qū)水利發(fā)展,為貧困地區(qū)脫貧致富奠定堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)和保障。
    二、科學(xué)謀劃“十三五”水利扶貧開發(fā)工作,進(jìn)一步明確工作要求和重點(diǎn)任務(wù)。
    “十三五”時(shí)期,水利扶貧開發(fā)工作要深入貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和中央、省委、水利部扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以關(guān)于扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,遵循“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期水利工作方針和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略,充分發(fā)揮水利扶貧規(guī)劃的引領(lǐng)作用,調(diào)動(dòng)各級(jí)和貧困地區(qū)群眾的積極性,全面推進(jìn)水利扶貧開發(fā)工作,夯實(shí)貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐和保障。
    按照水利部要求和我省水利發(fā)展實(shí)際,“十三五”時(shí)期,我省水利扶貧開發(fā)工作的總體目標(biāo)是:力爭(zhēng)到20xx年,使貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力達(dá)到或接近全省平均水平,不合理的水資源開發(fā)利用方式得到根本扭轉(zhuǎn),水利良性發(fā)展機(jī)制初步建立,水利人才隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng),管理服務(wù)能力明顯提高,基本建成與全面小康社會(huì)相適應(yīng)的水安全保障體系。完成上述目標(biāo)任務(wù),要著力抓好以下重點(diǎn)工作:
    (一)切實(shí)抓好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。為確?!笆濉逼陂g解決貧困地區(qū)的飲水問(wèn)題,完成中央提出的“精準(zhǔn)扶貧”任務(wù),將積極開展好貧困地區(qū)飲水現(xiàn)狀與需求調(diào)查,摸清貧困地區(qū)基本情況及農(nóng)村飲水現(xiàn)狀,研究提出貧困縣“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程規(guī)劃。“十三五”時(shí)期農(nóng)村飲水安全投資要切實(shí)向貧困地區(qū)傾斜,將貧困地區(qū)“十三五”規(guī)劃與脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃相銜接,合理確定工程布局和規(guī)模,突出建設(shè)重點(diǎn),強(qiáng)化與建檔立卡貧困村貧困戶的對(duì)接,做到精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策,確保貧困地區(qū)與全省一道實(shí)現(xiàn)“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升目標(biāo)。
    (二)切實(shí)抓好重大水利工程和防洪抗旱薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。要加快重大水利工程建設(shè),發(fā)揮工程覆蓋范圍大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),解決貧困地區(qū)工程性缺水和資源性缺水問(wèn)題,提高防災(zāi)減災(zāi)能力。同時(shí),要統(tǒng)籌安排好防汛抗旱項(xiàng)目,合理安排資金,加強(qiáng)項(xiàng)目管理,在項(xiàng)目資金分配上向貧困地區(qū)傾斜。繼續(xù)加大貧困地區(qū)中小河流治理、山洪災(zāi)害防治、病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固建設(shè)力度,不斷提高抵御自然災(zāi)害的能力。
    (三)切實(shí)抓好灌區(qū)改造和農(nóng)田水利建設(shè)。要加快貧困地區(qū)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,推進(jìn)灌溉排水泵站更新改造工程建設(shè),統(tǒng)籌解決好灌溉水源、農(nóng)田灌排骨干工程和田間工程“最后一公里”問(wèn)題。繼續(xù)以提高糧食生產(chǎn)能力為核心,將不在糧食核心區(qū)范圍的6個(gè)貧困縣納入農(nóng)田水利項(xiàng)目縣實(shí)施范圍,大力開展平原區(qū)井灌、渠灌農(nóng)田水利建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)山丘區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),以建檔立卡貧困村為重點(diǎn),在山丘區(qū)實(shí)施“五小水利”、農(nóng)村河塘整治等工程建設(shè),有效改善貧困山區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施。
    (四)切實(shí)抓好水土保持和水生態(tài)修復(fù)工程。要貫徹綠色發(fā)展理念,加強(qiáng)貧困地區(qū)、革命老區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè),水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)、水土流失綜合治理、小流域綜合治理等項(xiàng)目要向貧困地區(qū)、革命老區(qū)傾斜,通過(guò)實(shí)施生態(tài)修復(fù)、綜合治理、生態(tài)清潔小流域建設(shè)等水土流失綜合防治工程,減少水土流失,促進(jìn)貧困地區(qū)、革命老區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力支持水電新農(nóng)村電氣化縣、小水電代燃料和農(nóng)村水電站增效擴(kuò)容改造工程。積極推進(jìn)農(nóng)村河道堰塘整治,在貧困地區(qū)打造一批河暢水清、岸綠景美的美麗鄉(xiāng)村。
    (五)切實(shí)推進(jìn)農(nóng)田水利改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)汪洋副在全國(guó)農(nóng)田水利改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的重要講話精神,繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,大力創(chuàng)新農(nóng)田水利投融資改革,加快小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。各地要按照要求,因地制宜、分類推進(jìn)農(nóng)田水利改革工作,特別有改革試點(diǎn)任務(wù)貧困縣,更要集中力量抓好實(shí)施。對(duì)改革力度大、進(jìn)展快、成效好的地方,水利建設(shè)資金和相關(guān)支持政策要給予傾斜,讓農(nóng)民群眾更多的受益。
    (六)切實(shí)抓好技術(shù)支持和智力幫扶。要加強(qiáng)貧困地區(qū)水利業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善向貧困地區(qū)派遣水利干部掛職幫扶制度。搞好貧困地區(qū)水利工程建設(shè)技術(shù)支持,指導(dǎo)幫助貧困地區(qū)做好水利規(guī)劃、設(shè)計(jì)等前期工作以及工程建設(shè)和技術(shù)管理工作。加強(qiáng)貧困地區(qū)水利科技推廣應(yīng)用,不斷提高水利科技支撐水平。
    三、進(jìn)一步加強(qiáng)水利扶貧開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    做好水利扶貧工作,是對(duì)各級(jí)水利部門政治意識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、工作作風(fēng)的考驗(yàn)。我們要積極踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委決策部署,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善措施,真抓實(shí)干,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立完善組織機(jī)構(gòu),進(jìn)一步充實(shí)完善廳水利扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,明確職責(zé)職能。有貧困縣的省轄市和貧困縣水利部門都要成立水利扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)和專職工作人員,其他省轄市和縣(市、區(qū))水利部門也要明確負(fù)責(zé)水利扶貧的領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu)和工作人員,切實(shí)把水利扶貧開發(fā)工作擺上重要議事日程。各級(jí)水利扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)職能,及時(shí)研究解決水利扶貧開發(fā)工作中的問(wèn)題。市縣水行政主管部門是水利扶貧開發(fā)實(shí)施的責(zé)任主體,要把水利扶貧職責(zé)扛在肩上、抓在手上,圍繞農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧和貧困縣脫貧摘帽目標(biāo),統(tǒng)籌資源,強(qiáng)化實(shí)施,切實(shí)把水利扶貧開發(fā)工作抓緊抓好。
    (二)認(rèn)真編制規(guī)劃。各地要按照省委、省政府脫貧攻堅(jiān)的總體部署,緊密結(jié)合水利實(shí)際,“十三五”水利規(guī)劃要切實(shí)向貧困地區(qū)傾斜,充分體現(xiàn)對(duì)貧困地區(qū)的支持力度。同時(shí),抓緊編制“十三五”水利扶貧專項(xiàng)規(guī)劃,統(tǒng)籌謀劃貧困地區(qū)水利工程布局、建設(shè)管理和進(jìn)度安排,研究提出水利扶貧的政策舉措。項(xiàng)目選擇要根據(jù)扶貧縣水利發(fā)展實(shí)際情況和扶貧開發(fā)目標(biāo)要求確定,同時(shí)結(jié)合國(guó)家現(xiàn)有的投資渠道和投資可能。各水利專項(xiàng)規(guī)劃也要把貧困地區(qū)水利工作目標(biāo)任務(wù)作為優(yōu)先領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)單獨(dú)呈列。
    (三)加大投入力度。繼續(xù)在貧困地區(qū)探索建立政府投資、民辦公助、社會(huì)融資、群眾自愿出資等多元化、多渠道、多層次的投入機(jī)制,切實(shí)加大水利投入。要充分用好過(guò)橋貸款、開發(fā)性金融、專項(xiàng)債券等金融支持政策,優(yōu)先支持貧困地區(qū)水利建設(shè)。要注重運(yùn)用市場(chǎng)化辦法,撬動(dòng)更多信貸資金、社會(huì)資金投入水利建設(shè)。要依托水利扶貧專項(xiàng)規(guī)劃,搞好資金整合,充分發(fā)揮資金整體效益。
    (四)健全工作機(jī)制。各級(jí)水利部門要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,認(rèn)真落實(shí)好“五項(xiàng)”機(jī)制:一要落實(shí)水利需求調(diào)查機(jī)制,深入貧困村和群眾開展調(diào)查,及時(shí)了解貧困村水利情況和需求,為編制水利扶貧規(guī)劃、精準(zhǔn)安排水利項(xiàng)目創(chuàng)造有利條件;二要落實(shí)水利項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制,扎實(shí)做好前期工作,為優(yōu)先安排水利項(xiàng)目、落實(shí)年度計(jì)劃奠定基礎(chǔ);三要落實(shí)水利投資傾斜機(jī)制,確保符合條件的水利扶貧項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入年度投資計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地、資金落地;四要落實(shí)水利扶貧統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制,及時(shí)全面掌握貧困地區(qū)水利建設(shè)進(jìn)度、水利扶貧開發(fā)成效;五要落實(shí)水利扶貧考核機(jī)制,根據(jù)水利部要求,結(jié)合我省實(shí)際,研究制訂我省水利扶貧考核辦法,引導(dǎo)各級(jí)水利部門把扶貧資源集中用于貧困地區(qū)。
    (五)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要把水利扶貧開發(fā)工作情況作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn),跟蹤問(wèn)效,充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、稽察等部門的作用,建立考核工作機(jī)制,考核結(jié)果要與項(xiàng)目安排、評(píng)先表彰掛鉤,通過(guò)獎(jiǎng)懲推動(dòng)水利扶貧工作,切實(shí)把來(lái)之不易的項(xiàng)目建設(shè)好、管護(hù)好,把貧困群眾的“救命錢”使用好、管理好。
    (六)注重協(xié)調(diào)配合。要加強(qiáng)與扶貧、發(fā)改、財(cái)政等部門的溝通協(xié)調(diào),加快項(xiàng)目審批,盡快下達(dá)計(jì)劃和撥付預(yù)算,為水利扶貧項(xiàng)目建設(shè)提供良好條件。要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門對(duì)水利扶貧工作的關(guān)心和支持,形成合力。廳扶貧辦要切實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、參謀助手和監(jiān)督指導(dǎo)等職能,廳機(jī)關(guān)各處室和單位要做好水利扶貧相關(guān)規(guī)劃、項(xiàng)目、資金及政策的制定和落實(shí)工作。市縣水行政主管部門要加強(qiáng)與廳扶貧辦、當(dāng)?shù)胤鲐毑块T及貧困縣、鄉(xiāng)、村和群眾的溝通聯(lián)系。要加大水利扶貧開發(fā)宣傳力度,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持貧困地區(qū)水利改革發(fā)展的良好氛圍。
    同志們,加強(qiáng)貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)貧困地區(qū)水利改革發(fā)展,加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐,是水利行業(yè)的重要政治任務(wù)和義不容辭的責(zé)任。我們要按照黨中央和省委、省政府的要求,堅(jiān)定信心、迎難而上、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
    信陽(yáng)位于淮河上游,是洪澇干旱災(zāi)害多發(fā)地區(qū),水利建設(shè)任務(wù)十分繁重。近年來(lái),在省水利廳的大力指導(dǎo)支持下,我市搶抓水利發(fā)展機(jī)遇,先后實(shí)施了一大批水利工程,全市水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,水利保障能力進(jìn)一步提升。尤其是20xx年,我市水利建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到317個(gè),總投資超過(guò)18億元。為確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的按時(shí)完成各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù),我們按照省水利廳的部署和要求,明確重點(diǎn),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)水利工程建設(shè)。截至目前,已累計(jì)完成投資14.6億元,基本完成了年度建設(shè)任務(wù)。20xx年10月,水利部稽察組對(duì)我市水利工程建設(shè)管理工作進(jìn)行了全面督導(dǎo)檢查,給予了充分肯定。同時(shí),我市在財(cái)政部開展的重點(diǎn)小(2)型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)中也取得了優(yōu)異成績(jī)。我們的主要做法是:
    一、創(chuàng)新模式,嚴(yán)格招標(biāo)投標(biāo)程序。
    一是創(chuàng)新項(xiàng)目法人組建模式。在嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)上,結(jié)合信陽(yáng)水利實(shí)際,整合市、縣技術(shù)力量,積極探索集中建設(shè)管理模式,大膽創(chuàng)新項(xiàng)目法人組建,采取大中型骨干水利建設(shè)項(xiàng)目由市政府統(tǒng)一組建項(xiàng)目法人,中小型水利建設(shè)項(xiàng)目以縣區(qū)為單元組建項(xiàng)目法人的辦法,極大地提高了項(xiàng)目建設(shè)專業(yè)化管理水平。二是嚴(yán)格工程招標(biāo)投標(biāo)。認(rèn)真執(zhí)行水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)入公共資源交易市場(chǎng)的規(guī)定,所有水利工程建設(shè)項(xiàng)目全部進(jìn)入市級(jí)公共資源交易中心進(jìn)行招投標(biāo)。同時(shí),我們還采取小型水利項(xiàng)目“打捆招標(biāo)”、水庫(kù)防滲等專業(yè)性較強(qiáng)的技術(shù)項(xiàng)目單獨(dú)招標(biāo)的形式,吸引大單位、大企業(yè)前來(lái)競(jìng)標(biāo),擇優(yōu)選擇工程施工、監(jiān)理和設(shè)備制造企業(yè)。三是落實(shí)工程建設(shè)責(zé)任。與各縣區(qū)水利部門簽訂水利工程建設(shè)。
    責(zé)任書。
    將各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到具體責(zé)任單位和責(zé)任人層層落實(shí)責(zé)任層層傳導(dǎo)壓力。
    二、完善機(jī)構(gòu),強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管。
    一是積極與各縣區(qū)政府進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),指導(dǎo)全市9個(gè)縣區(qū)全部成立了質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),配置了必要的辦公設(shè)施及簡(jiǎn)易檢測(cè)儀器,劃分和明確了市、縣兩級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)權(quán),率先在全省實(shí)現(xiàn)了水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的全面覆蓋。二是在工程建設(shè)過(guò)程中,市、縣質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照監(jiān)督責(zé)權(quán),嚴(yán)把監(jiān)督方案制訂、項(xiàng)目劃分確認(rèn)、質(zhì)量核備與核定、法人驗(yàn)收監(jiān)督、問(wèn)題跟蹤處理和質(zhì)量檔案管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。三是積極推行質(zhì)量巡檢、突檢及竣工驗(yàn)收前檢測(cè)制度,及時(shí)發(fā)布水利工程質(zhì)量簡(jiǎn)報(bào)通報(bào)信息,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,限期整改到位,并跟蹤問(wèn)效。目前,我市在建水利工程質(zhì)量均處于有效控制狀態(tài),未發(fā)生一起質(zhì)量安全事故。我局也連續(xù)在20xx年、20xx年榮獲市政府表彰的全市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位稱號(hào)。
    三、加強(qiáng)督導(dǎo),確保工程建設(shè)進(jìn)度。
    一是建立了水利工程建設(shè)聯(lián)動(dòng)督導(dǎo)檢查機(jī)制,成立3個(gè)督導(dǎo)組定期或不定期對(duì)各縣區(qū)水利工程進(jìn)度、完成率、重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等進(jìn)行督導(dǎo)、督查、督辦。二是定期向各縣區(qū)政府和水利部門通報(bào)工程進(jìn)展情況,并對(duì)工作責(zé)任不落實(shí)、進(jìn)度嚴(yán)重滯后的縣區(qū)約談其水行政主管部門主要負(fù)責(zé)人。三是聘請(qǐng)了一批在設(shè)計(jì)、施工、管理、計(jì)劃、財(cái)務(wù)等方面有豐富經(jīng)驗(yàn)的專家組成指導(dǎo)小組,對(duì)在建工程進(jìn)行不定期巡回檢查指導(dǎo),及時(shí)解決工程在施工過(guò)程中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題,全力保證水利工程建設(shè)的順利推進(jìn)。
    四、積極爭(zhēng)取,全力落實(shí)配套資金。
    信陽(yáng)是老區(qū)、蘇區(qū)、貧困地區(qū),財(cái)政收入僅80億元,財(cái)政支出達(dá)335億元,主要依靠轉(zhuǎn)移支付維持運(yùn)轉(zhuǎn)。20xx年,我市水利工程項(xiàng)目市縣配套資金達(dá)1.48億元,資金配套壓力很大。面對(duì)這種情況,我們反復(fù)向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)溝通,得到了市領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,市財(cái)政在十分困難的情況下,先期配套資金2252萬(wàn)元,專項(xiàng)用于農(nóng)村飲水安全工程和小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)。20xx年年底,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)又專門研究解決水利工程配套資金問(wèn)題,再次安排了3500萬(wàn)元市級(jí)配套資金,加上各縣區(qū)落實(shí)的縣級(jí)配套資金,基本保證了全市工程建設(shè)需要。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,我市水利建設(shè)管理工作雖然取得了一些成績(jī),但與上級(jí)要求和兄弟市相比,仍有一些差距和不足。下一步,我們將以此次會(huì)議為契機(jī),積極借鑒和學(xué)習(xí)兄弟市在建設(shè)管理工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,規(guī)范管理,確保各項(xiàng)水利工程建設(shè)管理任務(wù)圓滿完成。
    區(qū)水利工作會(huì)議講話稿篇六
    建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,水是最重要的基礎(chǔ)條件之一。水利不僅是農(nóng)業(yè)的命脈,也是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的命脈,具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。下面就是本站小編給大家整理的水利工作會(huì)議。
    講話稿。
    范文,僅供參考。
    同志們:
    剛才,省委書記姜異康同志從建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省和山東長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,深刻闡述了新形勢(shì)下加快水利改革發(fā)展的重大意義,指出了我省加快水利現(xiàn)代化建設(shè)的主要目標(biāo)任務(wù),并對(duì)加強(qiáng)水利改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)、確保各項(xiàng)政策任務(wù)落到實(shí)處提出了明確要求,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
    我省是農(nóng)業(yè)大省、經(jīng)濟(jì)大省,也是水資源嚴(yán)重短缺省份,加快我省水利發(fā)展,具有特殊重要的意義。善治國(guó)者必先治水。山東是中華文明的重要發(fā)祥地之一,具有幾千年的悠久治水史。新中國(guó)成立以來(lái),特別是改革開放以來(lái),全省各級(jí)把水利擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置,加強(qiáng)水利建設(shè),深化水利改革,走出了一條符合山東實(shí)際的治水路子,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)。一是水資源調(diào)配能力明顯提升。依托南水北調(diào)和膠東調(diào)水工程構(gòu)筑的山東水網(wǎng)框架初步形成,一批區(qū)域水網(wǎng)相繼規(guī)劃建設(shè),水利工程年供水能力從建國(guó)初的10多億立方米增加到280億立方米,農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到90%。二是水旱災(zāi)害防御能力顯著增強(qiáng)。在全國(guó)率先完成了規(guī)劃內(nèi)158座大中型和3882座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù),以水庫(kù)、河道、蓄滯洪區(qū)為骨干的防洪減災(zāi)體系基本建成,河道堤防、水庫(kù)閘壩連續(xù)多年安全度汛,有力保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是農(nóng)田水利設(shè)施日趨完善。建成各類灌區(qū)3萬(wàn)多處,有效灌溉面積從建國(guó)初的372萬(wàn)畝發(fā)展到7300萬(wàn)畝,節(jié)水灌溉面積達(dá)到5500萬(wàn)畝,在連續(xù)多年保持農(nóng)業(yè)灌溉用水零增長(zhǎng)的情況下,保障了我省糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)"八連增"、夏糧實(shí)現(xiàn)"九連增"。四是生態(tài)水利建設(shè)步伐加快。圍繞生態(tài)省建設(shè),累計(jì)治理水土流失面積4.35萬(wàn)平方公里,建成國(guó)家、省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)106處,淺層地下水漏斗區(qū)面積減少53.6%,地表水水質(zhì)基本恢復(fù)到1985年的水平。五是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)成效突出。在全國(guó)率先頒布實(shí)施《山東省用水總量控制管理辦法》,實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)用水指標(biāo)領(lǐng)先全國(guó)。我省以約占全國(guó)1%的水資源,灌溉了占全國(guó)6%的耕地,生產(chǎn)了占全國(guó)8%的糧食,養(yǎng)育了占全國(guó)7%的人口,支撐了占全國(guó)10%的經(jīng)濟(jì)總量,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
    在充分肯定我省水利改革發(fā)展取得巨大成就的同時(shí),也應(yīng)清醒地看到,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn),以及全球氣候變化影響加劇,我省水利也面臨著一些新的情況和問(wèn)題:一是水資源短缺問(wèn)題日益突出。我省水資源人均占有量?jī)H為全國(guó)人均水平的1/6,且時(shí)空分布不均,水資源開發(fā)利用難度越來(lái)越大,目前用水缺口已達(dá)40億立方米。按照當(dāng)前用水水平和水資源保障現(xiàn)狀測(cè)算,到20xx年全省用水缺口將達(dá)63億立方米,水資源短缺已成為我省可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。二是水旱災(zāi)害威脅日趨嚴(yán)重。近年來(lái)極端天氣事件呈突發(fā)多發(fā)頻發(fā)趨勢(shì),暴雨洪水臺(tái)風(fēng)的突發(fā)性、不可預(yù)見性和災(zāi)害性大大增加,而我省防災(zāi)減災(zāi)體系仍較為薄弱,水旱災(zāi)害帶來(lái)的損失越來(lái)越大,嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是水生態(tài)退化壓力不斷增大。隨著工業(yè)總體規(guī)模迅速擴(kuò)大,城市人口不斷增長(zhǎng),污水排放總量急劇增加,加上化肥、農(nóng)藥等不合理使用,水體污染因素明顯增多,部分地區(qū)水資源開發(fā)利用程度已經(jīng)超出水資源和水環(huán)境承載能力,出現(xiàn)了一系列生態(tài)問(wèn)題。
    建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,水是最重要的基礎(chǔ)條件之一。水利不僅是農(nóng)業(yè)的命脈,也是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的命脈,具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。我省特殊的地理位置、地形特點(diǎn)和人多地少水缺的基本省情,決定了水利在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位和重要作用。我們要充分認(rèn)識(shí)到,加快水利改革發(fā)展是保障糧食安全的迫切需要,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的迫切需要,是保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要,是應(yīng)對(duì)全球氣候變化、增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害綜合能力的迫切需要。各級(jí)各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和溫家寶的重要講話精神,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央對(duì)水利工作的戰(zhàn)略定位上來(lái),把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這次會(huì)議對(duì)我省水利形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái),把行動(dòng)統(tǒng)一到省委省政府對(duì)水利工作的總體部署要求上來(lái),把水利擺在更加突出的位置,采取切實(shí)有效措施,持續(xù)掀起我省水利改革發(fā)展的新高潮。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們要緊緊圍繞水利現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo),全面貫徹科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、綜合治理、節(jié)水優(yōu)先、強(qiáng)化保護(hù)、量水而行的治水方略,堅(jiān)持統(tǒng)籌治水、科學(xué)用水、依法管水,突出解決水資源短缺、水災(zāi)害威脅、水生態(tài)退化三大問(wèn)題,加快建設(shè)湖庫(kù)河渠連通、供排蓄泄兼籌的現(xiàn)代水網(wǎng),全面推進(jìn)現(xiàn)代水利示范省建設(shè),以水資源可持續(xù)利用支撐保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。要突出抓好以下幾個(gè)方面工作。
    一、全面提高城鄉(xiāng)供水保障能力。
    保障城鄉(xiāng)供水安全是各級(jí)政府的基本職責(zé),也是衡量水利改革發(fā)展成效的重要標(biāo)志。我們要下大氣力解決好城鄉(xiāng)供水問(wèn)題,為群眾生產(chǎn)生活提供可靠的保障。
    (一)進(jìn)一步完善供水工程體系。保障全省城鄉(xiāng)供水安全,關(guān)鍵在于提高水資源調(diào)配能力。要加快南水北調(diào)和膠東調(diào)水骨干工程建設(shè)步伐,確保南水北調(diào)東線一期山東段輸水干線建設(shè)任務(wù)20xx年完成、20xx年如期通水,膠東調(diào)水主體工程今年完成、明年通水到威海米山水庫(kù)。同時(shí),加快引黃濟(jì)青改擴(kuò)建工程規(guī)劃建設(shè),盡早啟動(dòng)膠東調(diào)水南線前期工作,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江水、黃河水與當(dāng)?shù)厮穆?lián)合調(diào)度、優(yōu)化配置。各地要抓住南水北調(diào)主體工程與配套工程協(xié)調(diào)推進(jìn)的有利時(shí)機(jī),加快當(dāng)?shù)貐^(qū)域水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè),有效提升水資源配置和供水保障能力。
    (二)不斷提高雨洪水資源利用水平。實(shí)施沂河、沭河、泗河、汶河等雨洪水資源利用工程,加快建設(shè)一批以水庫(kù)調(diào)蓄、河道攔蓄為重點(diǎn)的水源工程。加大城市雨洪水集蓄利用和農(nóng)村坑塘整治力度,提高雨洪水資源蓄用能力,切實(shí)發(fā)揮雨洪水涵養(yǎng)補(bǔ)充水源、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的作用。
    (三)繼續(xù)解決好農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。目前,我省仍有2117萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題亟待解決。各級(jí)要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,按照"農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化"的思路,新建、擴(kuò)建一批水源工程和平原水庫(kù),對(duì)單村、聯(lián)村供水工程進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)改造升級(jí),大力發(fā)展規(guī)?;泄┧?。有條件的地方要逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同源同網(wǎng)同質(zhì)。短時(shí)間內(nèi)不能納入規(guī)模化供水及解決飲水安全難度較大的地方,要采取建水窖、打深井等措施,切實(shí)解決群眾飲水安全問(wèn)題。要加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理,落實(shí)管理服務(wù)主體和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi),搞好水源地保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè),保障飲水安全工程良性運(yùn)行。
    二、大力提升水旱災(zāi)害防御水平。
    近年來(lái),伴隨著全球氣候變化,我省極端天氣事件呈增多增強(qiáng)之勢(shì),防御水災(zāi)害的壓力日益加大,各地必須全面加強(qiáng)防汛抗旱減災(zāi)能力建設(shè)。
    (一)突出搞好河道防洪治理。我省中小河流多年未經(jīng)系統(tǒng)整治,已成為防洪工程體系中的明顯短板。省委省政府確定,借鑒病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的經(jīng)驗(yàn),利用五年時(shí)間,集中力量打一場(chǎng)中小河流治理攻堅(jiān)戰(zhàn),全面完成規(guī)劃內(nèi)210條中小河流治理任務(wù),加快完成15條骨干河道重點(diǎn)河段治理和199座大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固任務(wù)。流域面積200平方公里以下河流防洪薄弱環(huán)節(jié)治理,由各市縣負(fù)責(zé)。各級(jí)各相關(guān)部門要抓緊編制治理規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,確保3到5年內(nèi)完成治理任務(wù)。同時(shí),要按照國(guó)家部署,加快實(shí)施進(jìn)一步治淮工程,從整體上提升區(qū)域防洪除澇能力。
    (二)重點(diǎn)加強(qiáng)蓄滯洪區(qū)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)蓄滯洪區(qū)是防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水、提高防洪減災(zāi)能力的有效措施。要立足應(yīng)對(duì)突發(fā)性洪水和超標(biāo)準(zhǔn)洪水,規(guī)劃建設(shè)一批蓄滯洪區(qū),增強(qiáng)洪水調(diào)蓄能力。對(duì)蓄滯洪區(qū)內(nèi)的村莊,要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)逐步轉(zhuǎn)移安置。對(duì)國(guó)家設(shè)置的恩縣洼、南四湖、東平湖等蓄滯洪區(qū),要加快安全設(shè)施建設(shè),落實(shí)扶持政策,維護(hù)好群眾利益。
    (三)大力實(shí)施千里海堤工程。搞好防潮堤建設(shè)、保障沿海防洪安全,對(duì)加快建設(shè)"黃藍(lán)兩區(qū)"至關(guān)重要。今年我省已連續(xù)兩次遭遇風(fēng)暴潮襲擊,風(fēng)暴潮北上影響山東的頻次有增多趨勢(shì)。必須加快規(guī)劃建設(shè)防潮工程體系,盡快構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)可靠的防潮安全屏障。在建設(shè)過(guò)程中,要兼顧防潮減災(zāi)、改善交通、生態(tài)保護(hù)、旅游觀光等各個(gè)方面,充分發(fā)揮海堤的綜合效益。
    (四)盡快完善城市防洪工程體系。目前,我省城市防洪普遍達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),泄洪除澇設(shè)施建設(shè)滯后,一遇強(qiáng)降雨,就導(dǎo)致馬路行洪、內(nèi)澇積水,造成嚴(yán)重災(zāi)害損失。各地要把完善城市防洪工程體系作為老城區(qū)改造的重要任務(wù),下大氣力解決好防洪薄弱環(huán)節(jié)。新建城區(qū)規(guī)劃布局和新上建設(shè)項(xiàng)目,都要嚴(yán)格執(zhí)行防洪規(guī)劃,配套建設(shè)必要的防洪設(shè)施。""期間,要按照重點(diǎn)城市120xx年一遇、其它設(shè)區(qū)市50年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)要求,搞好城市排水系統(tǒng)建設(shè),全面提高城市防洪能力。
    (五)切實(shí)加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治。堅(jiān)持以防為主、防治結(jié)合,健全完善山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),重點(diǎn)完成列入國(guó)家規(guī)劃的56個(gè)縣級(jí)山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)和28條山洪泥石流溝整治。受山洪地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重的村莊,該搬遷的要下決心搬遷,確保""期間基本解決我省山洪地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題。
    (六)著力提高水庫(kù)塘壩防洪能力。要鞏固擴(kuò)大病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固成果,抓緊配套完善管理設(shè)施、監(jiān)測(cè)設(shè)施和下游連接河段工程,解決管理設(shè)施不完善、泄洪河道連接不匹配等問(wèn)題,全面提高防洪保安能力。對(duì)新出現(xiàn)病險(xiǎn)隱患的水庫(kù)和面廣量大的小塘壩,各市縣要各負(fù)其責(zé),抓緊編制治理方案,盡快組織實(shí)施。
    在加快構(gòu)建防洪抗旱減災(zāi)工程體系的同時(shí),各地要進(jìn)一步落實(shí)防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,對(duì)水庫(kù)、河道等各類防洪工程,必須明確政府領(lǐng)導(dǎo)成員作為行政責(zé)任人。要建立健全省市縣鄉(xiāng)四級(jí)防汛組織指揮機(jī)構(gòu),形成職責(zé)明確、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。要進(jìn)一步完善防洪調(diào)度預(yù)案和應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),增加物資儲(chǔ)備,搞好培訓(xùn)演練,提高應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。
    三、突出加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。
    經(jīng)過(guò)多年努力,我省農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,但普遍存在標(biāo)準(zhǔn)低、配套差、老化失修等問(wèn)題,旱澇保收面積僅占耕地面積的一半,農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和糧食安全的突出問(wèn)題。要圍繞實(shí)現(xiàn)千億斤糧食生產(chǎn)能力目標(biāo),加大農(nóng)田水利投資建設(shè)力度,加快構(gòu)建旱能澆、澇能排的農(nóng)田水利工程體系,從根本上改變農(nóng)業(yè)"靠天吃飯"的局面,大幅度提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
    (一)大力推進(jìn)耕地灌區(qū)化。根據(jù)各地水土資源條件和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局,力爭(zhēng)把85%以上的耕地納入灌區(qū)規(guī)劃,以灌區(qū)為單元,對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行集中配套建設(shè)、成片規(guī)模治理。要加大現(xiàn)有灌區(qū)續(xù)建配套力度,加快完成國(guó)家規(guī)劃內(nèi)50處大型灌區(qū)和165處重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套任務(wù)。同時(shí),按照不同水源條件,規(guī)劃建設(shè)一批新灌區(qū)。各地要抓緊制訂年度實(shí)施計(jì)劃,搞好骨干工程、田間工程及相關(guān)綜合配套設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積。到""末,全省有效灌溉面積要達(dá)到7500萬(wàn)畝、旱澇保收面積達(dá)到6000萬(wàn)畝。
    (二)大力推進(jìn)灌區(qū)節(jié)水化。灌區(qū)建設(shè)要以節(jié)水增效為中心,優(yōu)化工程設(shè)計(jì),優(yōu)選灌溉模式,著力建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程,因地制宜推廣高效節(jié)水技術(shù)。沿黃糧食主產(chǎn)區(qū)要全面推行管道化灌溉技術(shù),大力發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)管道灌溉;魯中南地區(qū)要充分利用除險(xiǎn)加固后的水庫(kù)水源,實(shí)行多水源聯(lián)合調(diào)度,發(fā)展管道灌溉、噴灌、滴灌;半島地區(qū)要大力發(fā)展滴灌、微噴灌、噴灌等高效節(jié)水模式;井灌區(qū)要積極推行自動(dòng)控制管道輸水灌溉模式,實(shí)現(xiàn)灌溉節(jié)水化智能化。積極發(fā)展旱作農(nóng)業(yè),大力推廣地膜覆蓋、深松深耕、保護(hù)性耕作等技術(shù)。到""末,全省新增和改善節(jié)水灌溉面積1200萬(wàn)畝,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.63。
    (三)大力推進(jìn)節(jié)水長(zhǎng)效化。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施運(yùn)行管理,落實(shí)好管護(hù)主體和經(jīng)費(fèi)來(lái)源。重要水源工程及支渠以上輸配水工程要配備專管人員,支渠以下田間工程要全面推廣"工程建設(shè)、水價(jià)改革、用水組織"三位一體建管模式,加快建立起以政府為主導(dǎo)、農(nóng)民為主體的長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保工程建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益。
    四、切實(shí)搞好水生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)。
    維護(hù)良好的水生態(tài)環(huán)境是建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的迫切需要。要牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,不斷加大水生態(tài)治理和水環(huán)境保護(hù)力度。
    (一)切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)水系建設(shè)。圍繞"四帶三區(qū)兩湖一環(huán)"總體布局,按照"上游水源涵養(yǎng)、中游庫(kù)河調(diào)蓄、下游濕地存蓄"的思路,重點(diǎn)實(shí)施河湖庫(kù)和入海河口綜合整治工程。加快建設(shè)南水北調(diào)中水截蓄導(dǎo)用工程,加強(qiáng)調(diào)水沿線水生態(tài)保護(hù),確保調(diào)水水質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。依托河道、水庫(kù)、湖泊等水體,建設(shè)一大批多功能水利風(fēng)景區(qū)。突出抓好小清河綜合治理,力爭(zhēng)五年內(nèi)把小清河建成集防洪、供水、航運(yùn)、旅游功能于一體的生態(tài)河道,使沿線生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
    (二)切實(shí)加強(qiáng)地下水保護(hù)。地下水是我省重要的供水水源和抗旱應(yīng)急水源,一旦破壞很難恢復(fù)。目前我省地下水開采已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)開發(fā)利用極限,導(dǎo)致地下水漏斗區(qū)達(dá)到1.3萬(wàn)平方公里,甚至造成局部地面沉降等環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題。必須下決心加強(qiáng)地下水保護(hù)和治理。各地要按照劃定的地下水開采區(qū)、限采區(qū)和禁采區(qū)范圍,嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)督管理,盡快建立健全地下水監(jiān)測(cè)體系,嚴(yán)格執(zhí)行地下水壓采計(jì)劃,切實(shí)加強(qiáng)回灌補(bǔ)源和海水入侵防治,逐步實(shí)現(xiàn)全省地下水采補(bǔ)平衡。
    (三)切實(shí)加強(qiáng)水土保持。經(jīng)過(guò)多年不懈努力,我省水土流失加劇趨勢(shì)得到有效遏制,但仍有2萬(wàn)多平方公里水土流失面積亟待治理,水土保持任重道遠(yuǎn)。要堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先,加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理,對(duì)生態(tài)地位重要、易發(fā)生水土流失的重點(diǎn)地區(qū),依法從嚴(yán)控制開發(fā)建設(shè),最大限度地避免和減少對(duì)自然生態(tài)的破壞。大規(guī)模開展水土流失綜合治理,以大流域?yàn)楣歉?、小流域?yàn)閱卧?,山水田林路村統(tǒng)一規(guī)劃治理。重點(diǎn)加強(qiáng)泰沂山區(qū)、魯西北平原風(fēng)沙區(qū)、魯東低山丘陵區(qū)和易災(zāi)地區(qū)等水土流失綜合治理,五年內(nèi)水土流失治理率提高到70%。
    (四)切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治。堅(jiān)持"治、用、保"流域治污防污理念,加大水污染防治力度,強(qiáng)化水環(huán)境安全監(jiān)管,加快構(gòu)建水環(huán)境安全防控體系。進(jìn)一步提高污水集中處理率,鞏固重點(diǎn)領(lǐng)域水污染治理成果;整治疏浚農(nóng)村河道,恢復(fù)其泄洪、蓄水、生態(tài)功能;加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度,做好農(nóng)村污水排放治理和垃圾收集儲(chǔ)運(yùn)處理,形成防止水污染長(zhǎng)效機(jī)制。
    五、積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
    節(jié)水是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,是解決我省水資源供需矛盾的根本出路。各級(jí)各部門要像嚴(yán)格土地管理一樣嚴(yán)格水資源管理,像抓節(jié)能一樣抓好節(jié)水工作,切實(shí)形成節(jié)約用水的制度體系、生產(chǎn)生活方式和社會(huì)氛圍,在更高起點(diǎn)上推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
    (一)全面實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度。要不斷強(qiáng)化用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污"三條紅線"的硬約束作用,把水資源論證作為建設(shè)規(guī)劃與項(xiàng)目立項(xiàng)審批的前置條件。嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃用水,對(duì)各市縣年度用水總量超過(guò)控制指標(biāo)、用水效率和水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)的,相應(yīng)核減其下一年度區(qū)域用水總量指標(biāo)。嚴(yán)把取水許可審批關(guān)口,實(shí)行區(qū)域限批制度,對(duì)達(dá)到或超過(guò)用水總量控制指標(biāo)的地區(qū)暫停審批新增取水,對(duì)超過(guò)行業(yè)用水定額的用戶不予審批新增取水,對(duì)排污量超出水功能區(qū)限制排污總量的地區(qū)限制審批新增取水和入河排污口。加快建立覆蓋全省的水資源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)格取水計(jì)量和區(qū)域用水總量監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)結(jié)果作為考核、獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé)的依據(jù)。加大對(duì)違規(guī)審批行為的查處力度,對(duì)有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
    (二)健全完善水價(jià)調(diào)節(jié)機(jī)制。目前我省水價(jià)普遍偏低,既沒有體現(xiàn)出水資源的稀缺程度,也沒能有效發(fā)揮促進(jìn)節(jié)水、提高水資源利用效率的作用。要充分發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)作用,按照公平與效率兼顧的原則,定額內(nèi)保公平、超定額講效率,讓節(jié)約用水者得到實(shí)際利益,讓多耗水者付出經(jīng)濟(jì)代價(jià)。加快建立基本水價(jià)、綜合水價(jià)制度,對(duì)工業(yè)和服務(wù)業(yè)超定額用水累進(jìn)加收水資源費(fèi),拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價(jià)差距,促進(jìn)用水方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;在保障人民群眾基本用水權(quán)益的基礎(chǔ)上,合理調(diào)整居民生活用水價(jià)格并逐步實(shí)行階梯水價(jià)。
    (三)大力發(fā)展節(jié)水型經(jīng)濟(jì)。要根據(jù)水資源稟賦和水環(huán)境條件安排經(jīng)濟(jì)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),改變大水漫灌等粗放灌溉方式,積極推廣先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)。挖掘工業(yè)節(jié)水潛力,加快高耗水行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造步伐,推廣節(jié)水工藝技術(shù)和設(shè)備,新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目必須配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施,鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)中水回用、提高水循環(huán)利用率。服務(wù)業(yè)和城鄉(xiāng)建設(shè)要積極運(yùn)用節(jié)水技術(shù),推廣使用節(jié)水器具、節(jié)水材料,大力推行分質(zhì)供水,實(shí)現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用、一水多用。積極培育水權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng),使農(nóng)業(yè)節(jié)約出來(lái)的水通過(guò)有償轉(zhuǎn)讓支持工業(yè)和城市發(fā)展,工業(yè)、城市通過(guò)購(gòu)買水權(quán)補(bǔ)償農(nóng)業(yè),形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性機(jī)制。
    要在全社會(huì)牢固樹立節(jié)水意識(shí)和水資源保護(hù)意識(shí),積極營(yíng)造珍惜水、保護(hù)水、節(jié)約水的濃厚氛圍,大力開展節(jié)水型市縣、單位、社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),深入搞好省情水情教育,讓節(jié)水宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)入千家萬(wàn)戶,讓節(jié)水意識(shí)深入人心,真正成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。
    六、著力構(gòu)建水利改革發(fā)展保障機(jī)制。
    加快水利改革發(fā)展需要各級(jí)黨委政府強(qiáng)化責(zé)任、創(chuàng)新機(jī)制、真抓實(shí)干,推動(dòng)我省水利事業(yè)又好又快發(fā)展。
    (一)科學(xué)編制水利發(fā)展規(guī)劃。加快水利改革發(fā)展,必須超前搞好水利規(guī)劃,充分發(fā)揮水利規(guī)劃的先導(dǎo)引領(lǐng)作用和支撐保障作用。要抓緊組織編制省、市、縣三級(jí)現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃,配套搞好河道治理、防潮堤建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、雨洪水資源利用等專項(xiàng)規(guī)劃。要搞好水利規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及其他規(guī)劃的銜接,各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生產(chǎn)力布局和城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)都要與水利規(guī)劃相協(xié)調(diào)、相適應(yīng),充分考慮水資源、水環(huán)境的承載能力和防洪減災(zāi)要求。要強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束作用,確保規(guī)劃不折不扣得到落實(shí)。
    (二)加大水利建設(shè)投入力度。加快水利改革發(fā)展,關(guān)鍵在于加大資金投入。要按照"今后十年全社會(huì)水利年均投入比20xx年高出一倍"的要求和相關(guān)政策規(guī)定,切實(shí)加大資金籌集和水利投入力度,加快建立水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。一要加大公共財(cái)政對(duì)水利的投入。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和公共財(cái)政對(duì)水利發(fā)展的保障作用,把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域和公共財(cái)政投入的重點(diǎn),確保財(cái)政性資金對(duì)水利投入的總量和增幅都有明顯提高。同時(shí),進(jìn)一步提高水利建設(shè)資金在固定資產(chǎn)投資中的比重,大幅增加專項(xiàng)水利資金規(guī)模。要認(rèn)真落實(shí)從土地出讓收益中提取10-20%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策,財(cái)政、水利等部門要抓緊研究制定我省具體計(jì)提辦法,確保足額計(jì)提。各市縣要按照《山東省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》,抓緊制訂出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則。要加大水利規(guī)費(fèi)征繳力度,做到應(yīng)征盡征、足額征收、??顚S?。二要加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)的金融支持。切實(shí)發(fā)揮財(cái)政政策和貨幣政策的引導(dǎo)作用,加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)的金融支持,增加水利信貸資金,擴(kuò)大貼息范圍和規(guī)模。三要廣泛吸收社會(huì)資金投資水利事業(yè)。鼓勵(lì)符合條件的水利投融資平臺(tái)進(jìn)行直接、間接融資,加大"一事一議"財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度,大力推行"民辦公助"機(jī)制,形成政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同的治水興水合力。要加強(qiáng)水利資金監(jiān)管,提高資金使用效益,確保資金安全高效。
    (三)推進(jìn)水利體制機(jī)制創(chuàng)新。實(shí)行城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水、水資源綜合利用、水環(huán)境治理、防洪排澇等涉水事務(wù)管理,促進(jìn)水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約和有效保護(hù)。要突出水利工程的公益性質(zhì),在盡快定編定崗、足額落實(shí)基本支出和維修養(yǎng)護(hù)兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,完善水利工程運(yùn)行機(jī)制,全面提升管理水平,徹底解決重建輕管問(wèn)題,保障水利工程長(zhǎng)期良性運(yùn)行。要切實(shí)加強(qiáng)基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站扶持力度,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要盡快建立水利站,并充實(shí)專業(yè)技術(shù)人才,經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算;積極發(fā)展農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)、水利合作社、供水聯(lián)合體等合作組織,選配好村級(jí)水利員,盡快建立起職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系。要切實(shí)加強(qiáng)水政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),配足執(zhí)法力量,強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,提高裝備水平,積極推行水利綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法。公安、司法等部門要大力支持、密切協(xié)作,形成水利執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,積極營(yíng)造良好的水利執(zhí)法環(huán)境。
    (四)提升水利科技創(chuàng)新能力。要發(fā)揮科技和信息化對(duì)水利的支撐和引領(lǐng)作用,注重運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)加快水利發(fā)展步伐。按照工程帶水文、工程帶科研的思路,大力推進(jìn)水利科技創(chuàng)新,加快水利科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣,重點(diǎn)抓好水資源管理、水生態(tài)保護(hù)和水文監(jiān)測(cè)、節(jié)約用水、海水淡化等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及核心技術(shù)的創(chuàng)新,加快建設(shè)國(guó)家級(jí)水利綜合試驗(yàn)基地,全面提升水利工程、設(shè)施裝備和管理手段的現(xiàn)代化水平。大力實(shí)施"金水工程",加快建設(shè)全省水利信息化骨干網(wǎng)絡(luò)、綜合平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心,切實(shí)搞好水資源管理、防汛抗旱指揮、水網(wǎng)工程管理等信息系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用,盡快實(shí)現(xiàn)水利信息的自動(dòng)采集、高效傳輸和智能處理,以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化。
    同志們,加快水利改革發(fā)展是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。各級(jí)各部門一定要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,齊心協(xié)力,搶抓機(jī)遇,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,全面提升我省水利現(xiàn)代化水平,為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越作出更大貢獻(xiàn)!
    同志們:
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神,積極踐行治水新思路,總結(jié)20xx年水利工作,深入分析水利形勢(shì)和任務(wù),安排部署20xx年水利工作。
    一、認(rèn)真履行水利工作職能,20xx年水利改革發(fā)展成效顯著。
    20xx年,全市水利系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署,水利工作呈現(xiàn)投入加大、建設(shè)加快、改革加速、管理加強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障。
    (一)防汛抗旱取得全面勝利。20xx年我市遭遇到持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)五年的嚴(yán)重旱情,降雨偏少,工程蓄水嚴(yán)重不足,抗旱形勢(shì)異常嚴(yán)峻。全市水利系統(tǒng)干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,科學(xué)決策、超前調(diào)度,奪取了防汛抗旱斗爭(zhēng)的全面勝利。開展了汛前大檢查、水行政執(zhí)法大檢查活動(dòng),消除了16處病險(xiǎn)隱患。調(diào)整市縣兩級(jí)防指機(jī)構(gòu),落實(shí)防汛物資儲(chǔ)備。提前制定抗旱預(yù)案,為抗旱工作爭(zhēng)取了主動(dòng)。市防指適時(shí)啟動(dòng)抗旱四級(jí)應(yīng)急響應(yīng),6個(gè)縣市相繼啟動(dòng)抗旱三級(jí)應(yīng)急響應(yīng),確保了抗旱工作有序進(jìn)行。組織實(shí)施了徐家河、鄭家河打壩抽水行動(dòng),累計(jì)調(diào)水2500萬(wàn)方,解決灌區(qū)40萬(wàn)畝農(nóng)田用水需求,積極支持應(yīng)城城區(qū)從漢江調(diào)水工作,爭(zhēng)取應(yīng)急資金3000萬(wàn)元。充分發(fā)揮水利工程骨干抗旱作用,增加有效抗旱水源3.75億方??购灯陂g全市累計(jì)投入抗旱資金1.54億元,抗旱勞力33萬(wàn)人,抗旱澆灌面積476萬(wàn)畝次,解決了47.14萬(wàn)人、1.49萬(wàn)頭大牲畜飲水困難。
    (二)項(xiàng)目建管取得新成績(jī)。突出“八大水利工程”建設(shè),20xx年?duì)幦≈惺№?xiàng)目資金8.38億元,比去年增加近2億元。實(shí)施了漢江干堤除險(xiǎn)加固、府澴河童家湖堤段和東風(fēng)垸堤段除險(xiǎn)整險(xiǎn)等江河整治工程;完成羅漢坡水庫(kù)等40多座中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固主體工程建設(shè),新建三塔寺水庫(kù)開工建設(shè);實(shí)施了徐家河、鄭家河灌區(qū)節(jié)水改造工程;4條在建中小河流治理工程進(jìn)展順利;完成云夢(mèng)大閘、漢川汈汊湖南閘除險(xiǎn)整險(xiǎn)年度建設(shè)任務(wù),完成新溝閘除險(xiǎn)加固工程前期工作;市政府召開安全飲水現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),建管工作得到加強(qiáng);爭(zhēng)取小農(nóng)水項(xiàng)目21個(gè),全部完工并通過(guò)驗(yàn)收;編制完成童家湖、王母湖、野豬湖保護(hù)規(guī)劃并通過(guò)省廳審查;《府澴河流域防洪調(diào)度預(yù)案》通過(guò)評(píng)審。
    冬春農(nóng)田水利建設(shè)亮點(diǎn)突出,孝南等地通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目整合、市場(chǎng)融資、社會(huì)投資等方式積極籌措建設(shè)資金,保障農(nóng)田水利基本建設(shè)投入需要。在全省農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,孝昌縣作了典型發(fā)言。截至目前全市完成各類水利工程1.28萬(wàn)處,新增、改善、恢復(fù)灌溉面積18.69萬(wàn)畝,發(fā)展節(jié)水灌溉面積4.22萬(wàn)畝,新增旱澇保收面積5.34萬(wàn)畝,改造中低產(chǎn)田4萬(wàn)畝。
    水利建設(shè)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。出臺(tái)了規(guī)范“四制”管理的一系列制度性文件;重點(diǎn)項(xiàng)目全部通過(guò)公共資源交易市場(chǎng)公開招投標(biāo);加強(qiáng)市、縣兩級(jí)質(zhì)量監(jiān)督管理站建設(shè),基本形成了覆蓋全市的質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)變更管理、驗(yàn)收管理;強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,層層落實(shí)責(zé)任制,開展安全生產(chǎn)大檢查,全行業(yè)沒有發(fā)生重大安全隱患和事故。
    (三)水生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度。編制完成59個(gè)省級(jí)水量監(jiān)控點(diǎn)實(shí)施方案,出臺(tái)我市最嚴(yán)格水資源管理考核細(xì)則;編制完成12個(gè)省劃定水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)實(shí)施方案,制定全市水功能區(qū)控制指標(biāo)和考核辦法。積極開展湖泊保護(hù)工作。召開“兩湖”保護(hù)動(dòng)員大會(huì)和聯(lián)席會(huì)議,完成“兩湖”四線電子樁標(biāo)繪和洪水位線實(shí)體樁埋設(shè)任務(wù);建成王母湖、野豬湖、童家湖自動(dòng)水位站、雨量站,以孝南區(qū)為試點(diǎn)推進(jìn)“湖段長(zhǎng)制”。開展了“兩湖”區(qū)域保護(hù)控制規(guī)劃和澴東湖泊調(diào)度方案編制工作。完成漢川、大悟水土流失治理工程,治理水土流失面積9.3平方公里。開工建設(shè)駝崗村鋼壩閘,改善槐蔭公園上游水環(huán)境。對(duì)臨空區(qū)鳳凰港生態(tài)區(qū)進(jìn)行綜合治理,初步建成鳳凰港生態(tài)濕地。開展節(jié)水型單位試點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖北工程學(xué)院被評(píng)為“湖北省公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位”。
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    區(qū)水利工作會(huì)議講話稿篇七
    同志們:
    xxx學(xué)校的發(fā)展離不開全體教職工的辛勤勞動(dòng),離不開全體班主任的無(wú)私奉獻(xiàn)。我們?cè)S多班主任為了教育學(xué)生不辭辛勞,早起晚睡,無(wú)論是風(fēng)霜雨露,還是冰天雪地,都有班主任的身影。有的班主任沒有時(shí)間照顧家里和孩子,讓我深受感動(dòng)。他們愛崗敬業(yè)、愛學(xué)校、愛事業(yè)、愛學(xué)生,真是“衣帶漸寬終不悔,為伊消得人憔悴”,為了學(xué)校,付出了太多。我代表學(xué)校對(duì)班主任無(wú)私的奉獻(xiàn)表示由衷的感謝。
    有許多班主任一干就是10多年,確實(shí)是學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)要誠(chéng)心感謝的。許多學(xué)生在其嚴(yán)格管理下、熱心關(guān)心下得到了健康成長(zhǎng)。每當(dāng)學(xué)生回校談起在母校前中的崢嶸歲月,個(gè)個(gè)意氣風(fēng)發(fā)。畢業(yè)學(xué)生回校請(qǐng)來(lái)了任課教師,許多任課教師已經(jīng)雙鬢白發(fā),但那些富有事業(yè)成就的學(xué)生見到老師一如從前,非常融洽,非常真誠(chéng),我的內(nèi)心受到了極大震憾。學(xué)生對(duì)老師是心懷感恩之情的,班主任工作的價(jià)值就是在這里,我們的精神財(cái)富是富有的。
    學(xué)校的發(fā)展,須要班主任辛勤的努力。班主任責(zé)任重大,優(yōu)良的學(xué)風(fēng)、班風(fēng)的形成,離不開良好的管理。學(xué)校將對(duì)班主任的后顧之憂等給予高度關(guān)注,積極幫助班主任排憂解難。在新學(xué)期,我還要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
    嚴(yán)格要求體現(xiàn)了以法治校,我們必須按《中學(xué)生守則》、《中學(xué)生行為規(guī)范》,加強(qiáng)常規(guī)管理,加強(qiáng)學(xué)生的養(yǎng)成教育。新學(xué)期伊始要開好主題班會(huì),組織學(xué)生學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)章制度。讓學(xué)生有序?qū)W習(xí)、生活。要加強(qiáng)常規(guī)管理,不是扼殺學(xué)生個(gè)性。“養(yǎng)不教,父之過(guò)。教不嚴(yán),師之惰。”教師一定要承擔(dān)起教書育人的使命,而從學(xué)生發(fā)展來(lái)看,學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)的過(guò)程,本身就是一個(gè)人格不斷完善,品德逐漸提高的過(guò)程?!坝癫蛔?,不成器。人不學(xué),不知道。”所以,我們不能有近視觀念,不能只看到學(xué)生的成績(jī),不能漠視學(xué)生存在的問(wèn)題。事實(shí)上只有加強(qiáng)思想教育,使學(xué)生形成良好的品德,才能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)。目前處于價(jià)值多元化時(shí)期,學(xué)生面臨誘惑多,在成長(zhǎng)過(guò)程中會(huì)遇到很多挑戰(zhàn)。而且現(xiàn)在的學(xué)生普遍缺乏感恩之心和家庭責(zé)任感。我們要加強(qiáng)思想引領(lǐng),而不是出了問(wèn)題簡(jiǎn)單處罰,要明理在前,教育在前。
    新的世紀(jì)對(duì)教師提出了更高的要求,作為一線教育工作者,一定要不斷學(xué)習(xí),以適應(yīng)教學(xué)改革的需要。教學(xué)改革首先需要確立新型的師生關(guān)系,要建立一種民主、平等和充滿信任的和睦關(guān)系,要把教師的奉獻(xiàn)融入學(xué)生的成長(zhǎng)過(guò)程中。要有一個(gè)“愛”字,常懷一顆愛心,這是教育的真諦。馬爾連柯說(shuō):“要盡可能多地要求一個(gè)人,盡可能多地關(guān)心一個(gè)人?!币幸活w愛心,關(guān)心學(xué)生的心理、生活、健康、困難,設(shè)身處地?fù)Q位思考,把“嚴(yán)”體現(xiàn)在愛心之中。三、坦誠(chéng)公正,促進(jìn)全體學(xué)生的發(fā)展。
    公平合理地去對(duì)待和評(píng)價(jià)每一個(gè)學(xué)生,是教育公正最基本的要求。教師在教育和評(píng)價(jià)學(xué)生的態(tài)度和行為上,應(yīng)公正平等,正直無(wú)私,對(duì)待不同的學(xué)生要一視同仁,滿腔熱情地關(guān)心每個(gè)學(xué)生,熱愛每個(gè)學(xué)生,從不同學(xué)生的不同特點(diǎn)出發(fā),全心全意地教育好每一個(gè)學(xué)生。教師公正是教育公正的核心,“所謂公正,就是尊重和嚴(yán)格要求相結(jié)合。在學(xué)校生活中,沒有也不可能有抽象的公正。教育上的公正,意味著教師要有足夠的精神力量去關(guān)心每一個(gè)兒童?!碧拐\(chéng)公正是班主任應(yīng)有的起碼的道德品質(zhì),很難設(shè)想,一個(gè)沒有公正品質(zhì)的教師,能真正熱愛每一個(gè)學(xué)生。家長(zhǎng)把子女送到省前中來(lái),就是把未來(lái)的希望托付于我們。我們要對(duì)每一個(gè)學(xué)生負(fù)責(zé)??鬃铀f(shuō)的“有教無(wú)類”,講的就是要公正、公平對(duì)待每一個(gè)學(xué)生。坦誠(chéng)公正的教育可以給學(xué)生的人格帶來(lái)良好的影響,有利于樹立班主任良好的威信,也有利于學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性的發(fā)揮。班主任是學(xué)校對(duì)社會(huì)展現(xiàn)形象的一個(gè)品牌,要坦誠(chéng)公正地對(duì)待學(xué)生,坦誠(chéng)公正地做人。四、務(wù)實(shí)求真,扎實(shí)做好本職工作。
    各位班主任要立足于班級(jí),認(rèn)真履行崗位職責(zé),把學(xué)校要求落實(shí)在具體的行動(dòng)之中。學(xué)校以及政治處布置的工作要實(shí)實(shí)在在地做,不能拖拉推諉。要?jiǎng)?wù)實(shí),不搞花架子,不搞形式主義,班級(jí)管理、主題班會(huì)、社會(huì)實(shí)踐要力求實(shí)效;要求真,就要著眼于學(xué)生實(shí)際、班級(jí)實(shí)際,按照教育的規(guī)律、學(xué)生成長(zhǎng)的規(guī)律,樹立先進(jìn)的教育理念,尋找解決問(wèn)題的途徑,創(chuàng)造性地開展工作。
    總之,我們要把“愛與責(zé)任”當(dāng)作班主任工作的信條,為教育教學(xué)質(zhì)量的提高,為爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范院校做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    區(qū)水利工作會(huì)議講話稿篇八
    同志們:
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)區(qū)委十屆七次全會(huì)精神,認(rèn)真總結(jié)上半年各項(xiàng)工作,研究部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期目標(biāo)任務(wù),動(dòng)員園區(qū)街道上下圍繞區(qū)委“三年再造一個(gè)新”的目標(biāo)要求,堅(jiān)定信心保增長(zhǎng),克難奮進(jìn)促發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)“大干兩年,再翻一番”目標(biāo)而努力奮斗,奮力開創(chuàng)園區(qū)街道跨越發(fā)展新局面。
    今年以來(lái),園區(qū)街道上下按照年初確定的工作思路,始終緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),在鼓勁實(shí)干中咬定目標(biāo),在攻堅(jiān)克難中趕超跨越,齊心協(xié)力,奮力拼搏,經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在上半年全區(qū)物質(zhì)文明考核評(píng)比中,園區(qū)街道綜合排名第一。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。1-7月份實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值18億元,同比增長(zhǎng)32%,其中:一產(chǎn)增加值0.4億元,二產(chǎn)增加值12.4億元,三產(chǎn)增加值5.2億元,同比分別增長(zhǎng)11.5%、33.73%、29.3%;完成財(cái)政收入1.87億元,同比增長(zhǎng)15%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資19.78億元,同比增長(zhǎng)34.3%;技改投入14.76億元,同比增長(zhǎng)45.6%。二是招商引資成效明顯。今年以來(lái),共引進(jìn)各類項(xiàng)目48個(gè),其中外資項(xiàng)目7個(gè),總投資約1.33億美元;內(nèi)資項(xiàng)目41個(gè),總投資8.85億元人民幣。協(xié)議利用外資1.2億美元,完成全年任務(wù)的100%,占全區(qū)總量的96%;實(shí)際利用外資3922萬(wàn)美元,完成全年任務(wù)的40%,占全區(qū)總量的90%;招引民資5.56億元,完成全年任務(wù)的112%,占全區(qū)總量的35%。三是項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真開展“三服務(wù)”活動(dòng),繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目制度,推動(dòng)項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。一方面,抓招商引資項(xiàng)目推進(jìn)。申視塑料超高分子量聚乙烯復(fù)合管、東星精密汽車配件、潤(rùn)豐環(huán)保機(jī)械、總部經(jīng)濟(jì)走廊等7個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè);三頁(yè)混凝土、海田電器、天圣服裝、艾格服飾等13個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn);華龍電子、建風(fēng)電光源、宏華冶金、我能電子等6個(gè)項(xiàng)目基本具備開工條件,擬于近期開工建設(shè)。另一方面,抓基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)。投入2.75億元,建設(shè)春景路、興工路、鎮(zhèn)西街等道路工程;完成京泰市民廣場(chǎng)、泰順路主題公園等綠化工程;推進(jìn)紫東花苑二期擴(kuò)建、金東花園一期、老東河安置區(qū)等安居工程;實(shí)施泰東實(shí)驗(yàn)學(xué)校接飲長(zhǎng)江水及學(xué)生公寓樓、紫東花苑景觀河、泰東衛(wèi)生院康復(fù)病房樓、紫東花苑社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站等民生工程。四是社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。建成政法綜治工作中心,被作為“模式”在全省推廣;建成市民服務(wù)中心,實(shí)施“一站式辦公、一條龍服務(wù)”,方便群眾辦事;合理配置資源,初步建成宣傳文化中心,集“一校三家七中心”功能于一體,被市委宣傳部確定為全市典型;深入推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障工作,今年以來(lái)新增參保1502人,累計(jì)參保突破8500人,占全區(qū)90%以上;農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保率達(dá)100%;上半年農(nóng)民人均純收入4998元,同比增長(zhǎng)14.06%。五是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。狠抓黨工委中心組學(xué)習(xí)教育,按計(jì)劃完成黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必學(xué)必訓(xùn)內(nèi)容,形成一批學(xué)習(xí)心得和調(diào)研文章。加強(qiáng)基層組織建設(shè),舉辦20xx年村干部培訓(xùn)班,扎實(shí)推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、五好同爭(zhēng)”活動(dòng),積極開展“黨建工作示范點(diǎn)”、“五好基層黨組織”創(chuàng)建活動(dòng);新建非公經(jīng)濟(jì)黨組織1家,撤銷非公經(jīng)濟(jì)黨組織3家。在全區(qū)率先出臺(tái)了《關(guān)于村干部日常管理考核的意見》,對(duì)村干部學(xué)習(xí)、出勤、請(qǐng)銷假、重點(diǎn)工作等方面明確具體考核辦法,進(jìn)一步強(qiáng)化村干部日常管理。
    在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,園區(qū)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨一些困難和問(wèn)題,主要是:上半年實(shí)際利用外資、財(cái)政收入、工業(yè)企業(yè)一般納稅人開票銷售收入等部分指標(biāo)沒有完成序時(shí)進(jìn)度;受國(guó)內(nèi)外宏觀形勢(shì)影響,招商引資難度加大,龍頭型、旗艦型項(xiàng)目仍然偏少,經(jīng)濟(jì)總量與先進(jìn)地區(qū)相比差距較大;部分工業(yè)企業(yè)效益下滑,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度趨緩,發(fā)展?jié)摿τ写M(jìn)一步增強(qiáng);影響社會(huì)和諧、制約跨越發(fā)展的不利因素和矛盾依然存在,等等。對(duì)此,我們要高度重視,并在今后的工作中有針對(duì)性地加以研究解決。
    剛剛召開的區(qū)委十屆七次全會(huì)確立了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和主要舉措,明確提出“三年再造一個(gè)新”的奮斗目標(biāo),到20xx年,全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要在20xx年的基礎(chǔ)上翻一番。園區(qū)街道作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主板塊、招商引資的主陣地、開發(fā)開放的主戰(zhàn)場(chǎng),必須要充分認(rèn)識(shí)自身在全區(qū)發(fā)展大局中所處的位置,認(rèn)真剖析與發(fā)達(dá)地區(qū)存在的主要差距及其成因,不斷強(qiáng)化“慢進(jìn)就是退”的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),破除安于現(xiàn)狀、自我滿足的陳腐觀念,以寢食不安的姿態(tài)、只爭(zhēng)朝夕的精神、勇于負(fù)責(zé)的態(tài)度、“彎道超越”的氣魄,搶抓各種現(xiàn)實(shí)的和潛在的機(jī)遇,在“三年再造一個(gè)新”中勇?lián)負(fù)?dān)、主動(dòng)作為。為此,黨工委、管委會(huì)、辦事處研究確立了“大干兩年,再翻一番”的奮斗目標(biāo),到20xx年,園區(qū)街道主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要在20xx年的基礎(chǔ)上翻一番,地區(qū)生產(chǎn)總值超40億元;財(cái)政總收入突破5億元,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)50億元,招引民資超過(guò)10億元,協(xié)議利用外資2.2億美元,實(shí)際利用外資1.68億美元,農(nóng)民人均純收入超120xx元。初步將園區(qū)街道建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮興旺、社會(huì)文明和諧、各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步、人居環(huán)境優(yōu)美、群眾生活殷實(shí)的現(xiàn)代化新城區(qū)。
    當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,園區(qū)街道工作的總體要求是:全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“三年再造一個(gè)新”的發(fā)展目標(biāo),搶抓機(jī)遇謀發(fā)展,強(qiáng)化措施調(diào)結(jié)構(gòu),千方百計(jì)保增長(zhǎng),關(guān)注民生促和諧,改革創(chuàng)新抓黨建,努力實(shí)現(xiàn)“大干兩年,再翻一番”的奮斗目標(biāo)。今年確保實(shí)現(xiàn)“三保一爭(zhēng)”目標(biāo)任務(wù),即保全區(qū)考核綜合一等獎(jiǎng)、保全市省級(jí)開發(fā)區(qū)考核一等獎(jiǎng)、十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)比保八爭(zhēng)七。
    下面,我講幾點(diǎn)意見,最后,請(qǐng)李區(qū)長(zhǎng)提要求。
    一、擴(kuò)大開放,為“大干兩年,再翻一番”增添發(fā)展動(dòng)力。
    擴(kuò)大開放是加快發(fā)展的第一動(dòng)力,是應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)和壓力的必然選擇,也是實(shí)現(xiàn)“大干兩年,再翻一番”目標(biāo)的重要途徑。要堅(jiān)持把深化改革、擴(kuò)大開放作為保增長(zhǎng)、促發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,以改革開放的新突破推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。
    1、更大力度地抓好招商引資。要牢固樹立項(xiàng)目為先、項(xiàng)目為王、項(xiàng)目為本的理念,善于打擦邊球,敢于踩紅線,舍得貼老本,勇于擔(dān)責(zé)任,以超常的舉措抓好特殊時(shí)期的招商引資工作。一是傾全力,抓重大項(xiàng)目。實(shí)踐證明,引進(jìn)一個(gè)重大項(xiàng)目就能改變一個(gè)城市的命運(yùn),造就一個(gè)城市的未來(lái),就能成為一個(gè)城市的名片。工業(yè)園區(qū)是重大項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)的基地和載體,要積極吸引有國(guó)際影響力的規(guī)模企業(yè)入駐,打造、強(qiáng)化區(qū)域品牌,突顯自身產(chǎn)業(yè)特色,實(shí)現(xiàn)園區(qū)品牌和企業(yè)品牌的良性互動(dòng)。要在認(rèn)真抓好總投資4500萬(wàn)美元東滬科技項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,積極洽談儲(chǔ)備一批3000萬(wàn)美元以上的重大項(xiàng)目。二是促延伸,抓產(chǎn)業(yè)配套。圍繞“三電”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及微電子、新材料、軟件等新興產(chǎn)業(yè),既向產(chǎn)業(yè)上游開展“溯源式”招商,又向產(chǎn)業(yè)下游開展“漂流式”招商。以華龍電子、sam泰航電子為依托,重點(diǎn)引進(jìn)電子配套、集成電路等產(chǎn)業(yè);以東滬科技鋁箔、申視復(fù)合管為龍頭,加快形成產(chǎn)業(yè)配套、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的新材料、新技術(shù)企業(yè)集群;以軟件園、科創(chuàng)中心為載體,致力引進(jìn)高端技術(shù)、高端產(chǎn)業(yè)、高端人才。三是拓領(lǐng)域,抓內(nèi)外并舉。主動(dòng)承接新一輪國(guó)際資本、國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,突出招商引資重點(diǎn)。境外主攻臺(tái)資、日資、韓資,創(chuàng)新外資招引方式,注重引進(jìn)品牌型、骨干型項(xiàng)目;境內(nèi)以長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)為主,以國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需、加大對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目的投入為契機(jī),加強(qiáng)對(duì)國(guó)有、民營(yíng)等大中型企業(yè)的招商,積極引進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知名品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)資民資項(xiàng)目。
    2、更大手筆地推進(jìn)載體建設(shè)。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理”的要求,圍繞“現(xiàn)代制造基地、產(chǎn)業(yè)集聚中心、對(duì)外開放門戶、城市靚麗板塊”的目標(biāo),加大資金投入,完善載體功能,加強(qiáng)長(zhǎng)效管理,改善人居環(huán)境。一是高起點(diǎn)規(guī)劃??茖W(xué)規(guī)劃是發(fā)展的龍頭和基礎(chǔ),要結(jié)合新一輪全市總體規(guī)劃修編,做好園區(qū)街道整體規(guī)劃的修編工作;要圍繞產(chǎn)業(yè)招商,盡快編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求,對(duì)每一個(gè)區(qū)域、每一條道路,直至每一個(gè)單體建筑,都要精雕細(xì)刻、精益求精,多留贊嘆、少留遺憾。要堅(jiān)持規(guī)劃的權(quán)威性和執(zhí)行力,堅(jiān)決制止未批先建、少批多建、亂搭亂建等行為。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚,著力抓好道路、橋梁、綠化工程建設(shè),進(jìn)一步拉開園區(qū)發(fā)展框架;圍繞建街造景,著力抓好京泰街區(qū)改造,兩年內(nèi)對(duì)原集鎮(zhèn)區(qū)“三縱兩橫”的道路進(jìn)行全面改造升級(jí),實(shí)現(xiàn)街區(qū)大變樣;圍繞建設(shè)城市靚麗板塊,著力抓好濟(jì)川—梅蘭商住區(qū)、京泰街區(qū)、春蘭路街區(qū)、市場(chǎng)集聚區(qū)等“城市板塊”工程建設(shè),進(jìn)一步提升園區(qū)街道的城市化水平;圍繞拓展項(xiàng)目發(fā)展空間,著力抓好拆遷工作,堅(jiān)持“以需定拆”原則,節(jié)約拆遷成本。三是高水平管理。要嚴(yán)格工程招投標(biāo)制度,繼續(xù)邀請(qǐng)紀(jì)委、檢察院等單位參加招投標(biāo)和工程監(jiān)管。要嚴(yán)格控制工程變更,工程項(xiàng)目建設(shè)必須做到先勘察后設(shè)計(jì)、先設(shè)計(jì)后施工,杜絕隨意變更工程項(xiàng)目,確需變更的要嚴(yán)格履行相關(guān)審批手續(xù)。要嚴(yán)格工程決算和審計(jì),確保建設(shè)資金使用安全、合理、高效,防止國(guó)有資產(chǎn)流失和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
    3、更高水平地優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。好的投資環(huán)境就是生產(chǎn)力,要重點(diǎn)強(qiáng)化“四個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持信息公開,使政策環(huán)境更加透明。充分利用網(wǎng)站、報(bào)紙、資料手冊(cè)等形式,將園區(qū)街道中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、重點(diǎn)招標(biāo)項(xiàng)目以及項(xiàng)目投資、技改投入、培大育強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)扶持等方面的優(yōu)惠政策向社會(huì)公布,增強(qiáng)政策透明度。二是堅(jiān)持依法辦事,使法制環(huán)境更加規(guī)范。制定保障投資企業(yè)及投資者合法權(quán)益的工作措施,做好投資企業(yè)安全保障工作,整治企業(yè)周邊治安和生活環(huán)境。三是堅(jiān)持貼身服務(wù),使服務(wù)環(huán)境更加優(yōu)越。繼續(xù)完善“三個(gè)服務(wù)體系”,即項(xiàng)目審批“保姆式”服務(wù)體系、項(xiàng)目建設(shè)“全方位”服務(wù)體系和企業(yè)投產(chǎn)后“經(jīng)常化”服務(wù)體系,對(duì)入園項(xiàng)目從立項(xiàng)、審批、建設(shè)到生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)行服務(wù)跟蹤責(zé)任制,保證項(xiàng)目順利推進(jìn)。四是堅(jiān)持規(guī)范管理,使責(zé)任追究更加嚴(yán)格。把投資軟環(huán)境建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容加以落實(shí),制定責(zé)任追究辦法,落實(shí)相關(guān)制度,把投資軟環(huán)境建設(shè)作為干部獎(jiǎng)懲、考核、提拔任用的重要依據(jù),對(duì)損害投資軟環(huán)境、未按時(shí)辦結(jié)相關(guān)審批工作以及直接或變相向投資企業(yè)亂收費(fèi)的行為嚴(yán)肅查處。
    二、突出重點(diǎn),為“大干兩年,再翻一番”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    今年是“大干兩年,再翻一番”的開局之年,開好頭、起好步,事關(guān)全局。園區(qū)街道上下要一著不讓,從早抓起,從現(xiàn)在抓起,凝心聚力,奮力攻堅(jiān),確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù),為“大干兩年,再翻一番”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    1、以保增長(zhǎng)促發(fā)展為目標(biāo),突出項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”和“加速器”,沒有項(xiàng)目發(fā)展就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。當(dāng)前,要采取超常舉措、運(yùn)用超常手段,打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要突出“快”字。報(bào)批、開工要“快”,項(xiàng)目一旦簽約,要立即著手報(bào)批,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目提前開工,確保按時(shí)開工。9月底前要辦結(jié)10個(gè)以上項(xiàng)目的報(bào)批手續(xù),保證華龍電子、宏華冶金、我能電子、建風(fēng)電光源等重點(diǎn)項(xiàng)目及早開工。建設(shè)、投產(chǎn)要“快”。要在合理工期、保證質(zhì)量的前提下,倒排建設(shè)工期,加大協(xié)調(diào)力度,加快推進(jìn)速度。力爭(zhēng)東星精密汽車配件、申視塑料復(fù)合管、華榮水泥生產(chǎn)線等7個(gè)在建的重點(diǎn)項(xiàng)目年底竣工投產(chǎn)。二要體現(xiàn)“重”字。突出重大項(xiàng)目,集中人力、物力和財(cái)力,加快推進(jìn)東滬科技鋁箔、華龍電子半導(dǎo)體引線框架、申視塑料復(fù)合管等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;按期推進(jìn)20多個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施和10個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。出拳力度要重,繼續(xù)實(shí)行“周例會(huì)、旬督查、月點(diǎn)評(píng)”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,確保重大項(xiàng)目推進(jìn)有力度、建設(shè)有速度、形象有進(jìn)度。
    2、以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為核心,突出培大育強(qiáng)。到20xx年底,培育銷售收入過(guò)3000萬(wàn)元的企業(yè)超100家,其中,銷售收入過(guò)10億元的企業(yè)5家,銷售收入過(guò)5億元的企業(yè)5家,銷售收入過(guò)億元的企業(yè)30家以上。圍繞上述目標(biāo),當(dāng)前要采取三個(gè)方面的措施:一要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。近年來(lái),園區(qū)街道陸續(xù)出臺(tái)了一些鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)的扶持政策,及時(shí)兌現(xiàn)了有關(guān)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)。要緊緊圍繞相關(guān)政策,進(jìn)一步梳理細(xì)化配套細(xì)則和措施,讓利于企,放水養(yǎng)魚,推進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。要研究落實(shí)“一企一策”,加強(qiáng)階段性目標(biāo)激勵(lì),特別是對(duì)申視塑料、東星精密、海華機(jī)械、華榮水泥等增資擴(kuò)股、擴(kuò)建改建的企業(yè),全程跟蹤、全力扶持、全面服務(wù)。二要提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)態(tài)。加大技改投入,著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)態(tài);鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名科研院校加強(qiáng)合作,放大冬慶數(shù)控、申視塑料、泰州機(jī)械廠、衛(wèi)崗乳業(yè)等企業(yè)與哈工大、南航、中科院上海研究所等合作效應(yīng),充分發(fā)揮冬慶數(shù)控機(jī)床院士工作站平臺(tái)作用,加快研發(fā)高檔數(shù)控關(guān)鍵技術(shù)。三要切實(shí)解決制約發(fā)展難題。著力構(gòu)建兩大平臺(tái),指導(dǎo)和幫助企業(yè)沖破發(fā)展瓶頸。一是建立企業(yè)金融擔(dān)保平臺(tái),積極籌備中小企業(yè)融資擔(dān)保公司,要抓緊做好組建擔(dān)保公司的調(diào)研和準(zhǔn)備工作,努力形成公司擔(dān)保和企業(yè)互保的融資新格局,實(shí)現(xiàn)多方共贏。二是建立企業(yè)勞動(dòng)用工服務(wù)平臺(tái),做好企業(yè)勞動(dòng)力服務(wù)工作,主動(dòng)調(diào)查企業(yè)勞動(dòng)力需求信息,為企業(yè)打通勞動(dòng)力輸進(jìn)渠道,幫助企業(yè)解決用工難題。
    3、以稅收監(jiān)控管理為抓手,突出稅源建設(shè)。發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要保證,是推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展的迫切需要,更是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的直接體現(xiàn)。一要加強(qiáng)稅收監(jiān)控。健全企業(yè)稅收異常分析、新產(chǎn)品跟蹤、企業(yè)進(jìn)出監(jiān)控等制度,實(shí)時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,及時(shí)跟蹤納稅異常企業(yè),摸清波動(dòng)原因,采取對(duì)策措施。二要培植新興稅源。加大物資回收企業(yè)重組力度,扶持再生資源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;建立物流業(yè)稅收征管平臺(tái),加強(qiáng)貨物運(yùn)輸管理;加快推進(jìn)工貿(mào)分離,力爭(zhēng)8月底將舜光服飾實(shí)施到位。三要壯大后續(xù)稅源。加強(qiáng)萊茵東郡一期、天和家園二期等房地產(chǎn)項(xiàng)目的稅收征管;協(xié)助東方公司晉升一級(jí)施工資質(zhì),探索建設(shè)工程總分包機(jī)制;對(duì)招商協(xié)議中有稅收約定的艾格服飾、碼也科技等項(xiàng)目進(jìn)行一次“回頭看”,敦促企業(yè)履行協(xié)議,足額納稅。四要抓好零散稅收。對(duì)房屋出租、零售業(yè)務(wù)、村域經(jīng)濟(jì)等方面,進(jìn)行經(jīng)常性稅收普查,采取措施,堵塞漏洞,確保應(yīng)收盡收。
    三、關(guān)注民生,為“大干兩年,再翻一番”營(yíng)造和諧環(huán)境。
    關(guān)注民生,就是要盡最大努力保障民生、改善民生。群眾利益無(wú)小事,要時(shí)刻牢記群眾利益,把關(guān)注民生真正變成為群眾辦實(shí)事辦好事解難事的具體行動(dòng),讓人民群眾分享建設(shè)和發(fā)展成果。
    1、努力促進(jìn)農(nóng)民增收。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的大局,而農(nóng)民問(wèn)題,尤其是農(nóng)民的增收問(wèn)題是“三農(nóng)”問(wèn)題中至關(guān)重要的一個(gè)核心問(wèn)題,必須高度重視,抓緊抓好。一要加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。要想“口袋鼓”,必須“腦袋富”,要進(jìn)一步加大農(nóng)民技術(shù)、技能培訓(xùn)力度,拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。到20xx年,園區(qū)街道要?jiǎng)?chuàng)業(yè)培訓(xùn)3000人、新增創(chuàng)業(yè)1300人、帶動(dòng)就業(yè)4900人。二要切實(shí)抓好各項(xiàng)保障工作。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),突出抓好被征地農(nóng)民的基本生活保障工作,并逐步解決歷史遺留問(wèn)題;要繼續(xù)保持新型農(nóng)村合作醫(yī)療100%的參保率;要落實(shí)大病救助制度,建立專項(xiàng)資金,幫助困難群眾渡過(guò)難關(guān);要著力提高弱勢(shì)群體的生活水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障全覆蓋,提高五保老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步改善生活條件。三要推進(jìn)為民辦實(shí)事工程。年初黨工委、管委會(huì)、辦事處確定了為群眾辦10件實(shí)事和好事,上半年已完成了4件,相關(guān)責(zé)任部門要強(qiáng)力攻堅(jiān),加快推進(jìn),確保其余6件按期完成。及早謀劃來(lái)年為民辦實(shí)事工程,要全方位、多角度、多渠道地征集意見,擴(kuò)大征集覆蓋面,保證為民辦實(shí)事的質(zhì)量。
    2、繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)涉及面寬,工作任務(wù)重,要從群眾最關(guān)心、最迫切、最需要解決的問(wèn)題入手,有步驟、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)。一要推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治全覆蓋工作。按照“廁所無(wú)害化、農(nóng)田林網(wǎng)化、渠道植被化、村莊亮化、道路硬化、水源凈化”要求,進(jìn)一步擴(kuò)大村莊整治范圍,年底前東唐、十里鋪、朱塘、北馬等4個(gè)村要確保通過(guò)區(qū)綜合環(huán)境整治全覆蓋驗(yàn)收,其他各村要在20xx年底前完成這項(xiàng)工作。二要加大農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)管理力度。進(jìn)一步完善紫東花苑、永吉花園、金東花園等農(nóng)民集中居住區(qū)的服務(wù)設(shè)施,不斷提高社區(qū)管理水平和服務(wù)水平,努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū)。三要豐富群眾文化生活。倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康、衛(wèi)生的生活方式和可持續(xù)發(fā)展的生活觀、價(jià)值觀和消費(fèi)觀,積極組織開展多種形式的文體活動(dòng),豐富群眾的業(yè)余文化生活。
    3、全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)展是硬道理,是第一要義;穩(wěn)定是硬任務(wù),是第一責(zé)任。要充分認(rèn)識(shí)“穩(wěn)定壓倒一切”這個(gè)安邦治國(guó)的大道理,牢固樹立發(fā)展是政績(jī),穩(wěn)定也是政績(jī)的理念。一要健全機(jī)制,抓好信訪工作。健全信息預(yù)警機(jī)制,充分發(fā)揮基層信訪信息員作用,定期不定期開展不穩(wěn)定因素集中排查;健全群體性事件處理機(jī)制,部門和單位“一把手”要親臨一線,靠前指揮,防止事態(tài)擴(kuò)大;健全大調(diào)解機(jī)制,加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè),提高調(diào)解能力,確保小事不出村、大事不出街、矛盾不上交。二要加大投入,完善技防網(wǎng)絡(luò)。按照“平安園區(qū)、平安街道”的建設(shè)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),以更高的標(biāo)準(zhǔn)打造平安區(qū)域,努力為客商投資興業(yè)創(chuàng)造最安全、最放心的社會(huì)環(huán)境。三要落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,定期開展安全生產(chǎn)大檢查,排查隱患,落實(shí)整改,堅(jiān)決防止重特大事故的發(fā)生。四要嚴(yán)格執(zhí)法,狠剎違建歪風(fēng)。繼續(xù)加大違法建設(shè)的巡查、拆除力度,把長(zhǎng)效管理機(jī)制的各項(xiàng)措施落到實(shí)處;同時(shí)加大對(duì)入園企業(yè)違法建設(shè)和非法占用道路、綠化的查處力度,努力形成拆違推動(dòng)拆遷、拆遷遏制違建的良性循環(huán)。
    同志們,新的目標(biāo)令人鼓舞,新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定信心,克難奮進(jìn),團(tuán)結(jié)拼搏,銳意進(jìn)取,努力實(shí)現(xiàn)“大干兩年,再翻一番”宏偉目標(biāo),為“三年再造一個(gè)新”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績(jī)向新中國(guó)成立60周年獻(xiàn)禮!
    區(qū)水利工作會(huì)議講話稿篇九
    團(tuán)干部工作會(huì)議講話提綱總結(jié)了以往兩團(tuán)學(xué)工作情況,我認(rèn)為對(duì)新一屆團(tuán)學(xué)干部的要求應(yīng)與以往不一樣,并要得到重視。
    我們系的團(tuán)學(xué)干部,工作是一流的,但主要干部對(duì)自己的要求換夠嚴(yán)格,尤其在學(xué)習(xí)方面,覺得工作好了,而學(xué)習(xí)放松了,我們也很急,這些學(xué)生干部是如此的好,而由于學(xué)習(xí)方面的原因,在評(píng)優(yōu)、評(píng)先和入黨等方面就很吃虧。我很想給他們的這些榮譽(yù),但因成績(jī)?cè)?,沒辦法得到這些榮譽(yù),實(shí)在無(wú)耐。對(duì)新一屆的同學(xué)規(guī)定,因?yàn)閷W(xué)習(xí)不好,我們堅(jiān)決讓其退出團(tuán)學(xué)組織,先把學(xué)習(xí)搞好了再說(shuō)。
    在學(xué)校,在系里當(dāng)學(xué)生干部,首先是很光榮的事,能為同學(xué)服務(wù),要時(shí)刻記住,學(xué)生干部不是“官”,他是為同學(xué)服務(wù)的人。只要這樣,你才能把工作做好。其次,團(tuán)學(xué)干部要嚴(yán)格要求自己,你們是同學(xué)中的優(yōu)秀分子,應(yīng)該成為同學(xué)的表率,不但是工作好,而且學(xué)習(xí)也要好,體育也要好,那才是真正的好。比如,我們系馬上要實(shí)行上課手機(jī)上交,我們團(tuán)學(xué)干部和黨員就要帶頭執(zhí)行。三早一晚,我們要積極地參與。我們系一些主要干部就因?yàn)檫@個(gè)原因入黨推遲的。當(dāng)然,還要與一般同學(xué)搞好關(guān)系。最后,團(tuán)學(xué)干部,你們平時(shí)工作要占用很多的業(yè)余時(shí)間,感覺吃虧了,事實(shí)你是“賺”了,因?yàn)槟銈兊哪芰Φ玫降呐囵B(yǎng),心境得到了凈化,人格更為完善。
    我們同學(xué)要發(fā)揮輕的優(yōu)秀,我們輕人富有創(chuàng)造力,交辦的各項(xiàng)任務(wù)要認(rèn)真思考,不怕困難,要?jiǎng)?chuàng)造性的超計(jì)劃完成任務(wù)。如我們系的各類晚會(huì),在學(xué)院各系是處于領(lǐng)先的地位,那么我們所給的經(jīng)費(fèi)也是不多的,我們的團(tuán)學(xué)干部就能通過(guò)手工、廢物利用等辦法,把舞臺(tái)打扮得非常漂亮,并很有創(chuàng)意。要知道你們出去以后大部分同學(xué)是到企業(yè)工作的,企業(yè)老板如果叫你搞一臺(tái)晚會(huì),而給的經(jīng)費(fèi)肯定是有限的,那你如果搞得很好,肯定會(huì)受到領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí)的,你在企業(yè)的地位就會(huì)不一樣。同時(shí),我們各部門之間要有分工,雖然分管的工作不一樣,但要注意配合。這點(diǎn)目前做得是很好的,如迎新工作,做得很好。
    最后,祝各位團(tuán)學(xué)干部學(xué)習(xí)進(jìn)步,身體健康,分工明確,合作愉快!我相信我們財(cái)會(huì)系在你們這些優(yōu)秀分子的帶領(lǐng),財(cái)會(huì)系的明天會(huì)更美好!
    區(qū)水利工作會(huì)議講話稿篇十
    同志們:
    江南三月,草長(zhǎng)鶯飛。又是一個(gè)春光明媚的艷陽(yáng)天,經(jīng)縣政府研究,今天我們?cè)谶@里召開全縣金融工作會(huì)議,會(huì)議的主要內(nèi)容是科學(xué)總結(jié)20xx年全縣金融工作,分析研究當(dāng)前形勢(shì),安排部署今年工作任務(wù)。剛才,縣金融辦、縣人民銀行、縣銀監(jiān)辦分別對(duì)去年的金融工作進(jìn)行了全面的總結(jié),并就今年的工作提出明確目標(biāo)和具體部署,講得都很專業(yè),我完全贊同,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上還對(duì)全縣金融工作突出單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,首先,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面,我就做好今年的金融工作,講三點(diǎn)意見。
    一是牢固樹立全局意識(shí)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的命脈和核心,是支撐轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵因素。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和層次與當(dāng)?shù)亟鹑诠ぷ髅懿豢煞?。搞?jīng)濟(jì)工作,不學(xué)習(xí)掌握金融知識(shí),不分析金融運(yùn)行形勢(shì),不研究金融工作,就沒有抓住經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”。當(dāng)前,能否懂得運(yùn)用金融杠桿調(diào)控和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是我們?cè)谛滦蝿?shì)下必須面臨的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn),是檢驗(yàn)一個(gè)班子、一個(gè)干部是否具備駕馭現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)工作能力和水平的重要標(biāo)尺。因此,各地、各部門要從事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度,更加重視金融作用,帶頭學(xué)習(xí)金融知識(shí),充分利用金融工具,致力在更高水平上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
    二是牢固樹立機(jī)遇意識(shí)。目前,我縣正處跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,面臨的機(jī)遇前所未有,百?gòu)?qiáng)連年進(jìn)位的良好局面、小藍(lán)開發(fā)區(qū)升格的“名至實(shí)歸”、撤縣設(shè)市的全面啟動(dòng)、四大“三年強(qiáng)攻計(jì)劃”的深入推進(jìn)等等,這些都為我縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才,縣發(fā)改委主任陳偉峰同志還簡(jiǎn)要通報(bào)了今年我縣重大重點(diǎn)項(xiàng)目情況,20xx年全縣重大重點(diǎn)項(xiàng)目有x個(gè),總投資xx億元,本年度計(jì)劃投資xxx億元,應(yīng)該說(shuō),在這種大投入大建設(shè)的背景下,必將帶來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展,同樣也為金融業(yè)的發(fā)展提供了更為廣闊的空間。因此,各金融機(jī)構(gòu)要搶抓機(jī)遇,創(chuàng)新服務(wù),努力在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身的快速發(fā)展。
    三是牢固樹立共贏意識(shí)。支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程,也是金融機(jī)構(gòu)自身不斷壯大的過(guò)程,兩者唇齒相依,相互促進(jìn)。我想,正是有首府首縣的綜合實(shí)力、全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的強(qiáng)大財(cái)力,才引得眾多金融機(jī)構(gòu)紛紛進(jìn)駐;正是有近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,才有我縣金融業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、效益的顯著提升;同樣正是有各金融機(jī)構(gòu)源源不斷的信貸資金支持,才開創(chuàng)了我縣跨越發(fā)展、進(jìn)位趕超的喜人局面。今后,要繼續(xù)深化政企銀合作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)政銀企互利共贏。
    關(guān)于今年的金融工作,剛才,縣金融辦、縣人民銀行、縣銀監(jiān)辦都作了很詳細(xì)的布置,這里我著重從擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、確保安全等方面做個(gè)強(qiáng)調(diào)。
    一是著力擴(kuò)大信貸有效投放。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,投資仍然是加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎,我們必須把擴(kuò)大投入作為加快發(fā)展的首要任務(wù),堅(jiān)持不懈抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓項(xiàng)目建設(shè)、抓有效投入。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞縣委、縣政府的中心工作,顧大局、識(shí)大體,繼續(xù)按照信貸資金增幅高于gdp增幅、高于去年增幅、高于全省平均增幅“三個(gè)高于”目標(biāo)要求,進(jìn)一步擴(kuò)大信貸投放總量,加大信貸對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度,保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)銀行信貸的有效需求。
    二是著力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。金融的根基是實(shí)體經(jīng)濟(jì),離開實(shí)體經(jīng)濟(jì),金融就成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。今后,要重點(diǎn)根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)、不同企業(yè)、不同產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和資金周轉(zhuǎn)特點(diǎn),圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)面臨的困難,通過(guò)組織開展多種形式的銀企對(duì)接合作,加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金投放力度,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極為中小企業(yè)量身定做靈活多樣的金融產(chǎn)品,找到幫助中小企業(yè)發(fā)展的渠道,做到抓大不放小,愛富不嫌貧,既要錦上添花,更要雪中送炭,千萬(wàn)不要晴天打傘、雨天收傘。去年,我們首次設(shè)立2億元政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金推行“助保貸”業(yè)務(wù),同時(shí)還開展了省“財(cái)園信貸通”工業(yè)園區(qū)企業(yè)融資試點(diǎn),今年要進(jìn)一步加大力度,創(chuàng)新服務(wù),積極探索中小企業(yè)集合票據(jù)、集合債券、短期融資券等新的融資方式,助推中小企業(yè)發(fā)展。
    三是著力改善“三農(nóng)”金融服務(wù)。目前,南昌縣有銀行類金融機(jī)構(gòu)xx家,超過(guò)除南昌、贛州以外的其他x個(gè)設(shè)區(qū)市,存款余額達(dá)xx億元,金融市場(chǎng)資金較為充足,如今,我們要做到的就是如何將南昌縣人民的錢更好地為南昌縣發(fā)展服務(wù)。在這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),在全縣銀行業(yè)機(jī)構(gòu)20xx年第1次行長(zhǎng)(董事長(zhǎng))聯(lián)席會(huì)上我也說(shuō)過(guò),嚴(yán)禁各類金融機(jī)構(gòu)“明修棧道、暗渡陳倉(cāng)”,將資金轉(zhuǎn)移到其他地區(qū),要千方百計(jì)確??h域新增貸款主要用于當(dāng)?shù)?,尤其是要加大“三農(nóng)”金融服務(wù)力度。農(nóng)發(fā)行等政策性銀行信貸資金要重點(diǎn)支持農(nóng)村土地整治、水利設(shè)施、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)等縣域基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。大型銀行要轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,延伸農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn),改進(jìn)審批流程,重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、資金互助社等地方金融法人機(jī)構(gòu)和小額貸款公司等準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu),要重點(diǎn)滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)分散、小額資金的需求。同時(shí),要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,支持商業(yè)保險(xiǎn)參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),探索保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)訂單、信貸相結(jié)合的金融模式,加快提升“三農(nóng)”服務(wù)保障能力。
    四是著力加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范。金融本身就是一個(gè)管理風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不在,但關(guān)鍵是要加強(qiáng)管理,做到風(fēng)險(xiǎn)可控。今后一個(gè)時(shí)期,要進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)和監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),積極探索建立預(yù)警、防范和處置機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)化解風(fēng)險(xiǎn)和處理金融突發(fā)事件的能力??h金融辦、銀監(jiān)分局和各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)都要增強(qiáng)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),高度關(guān)注資本充足率、資產(chǎn)質(zhì)量、盈利能力、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)敏感性等指標(biāo),積極防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)有關(guān)部門要進(jìn)一步規(guī)范民間借貸行為,重點(diǎn)加大對(duì)非法吸收公眾存款、集資詐騙等查處力度,堅(jiān)決打擊非法金融活動(dòng),有效維護(hù)金融穩(wěn)定。在這方面,前段時(shí)間出現(xiàn)的因糧食加工企業(yè)破產(chǎn)引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn),值得我們警惕和反思。
    金融發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。各地、各部門要站位全局,開拓創(chuàng)新,不斷強(qiáng)化組織、環(huán)境、服務(wù)三項(xiàng)保障,全面提升金融工作水平。
    一是領(lǐng)導(dǎo)力量要足。各地、各部門要把金融工作納入重要議事日程,在組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)制、工作部署、服務(wù)支持等方面加大工作力度。尤其是要支持金融企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、自主經(jīng)營(yíng),真心實(shí)意為金融部門排憂解難,切實(shí)做到支持不干預(yù),引導(dǎo)不誤導(dǎo),幫助不添亂,關(guān)心不包辦。今天來(lái)開會(huì)的都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直經(jīng)濟(jì)職能部門和駐縣各銀行機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)同志,大家要帶頭學(xué)習(xí)金融、研究金融、運(yùn)用金融,樹立現(xiàn)代金融觀念,自覺按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律、金融規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律辦事,做到科學(xué)發(fā)展金融,依法管理金融。
    二是金融生態(tài)要優(yōu)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與”的原則,加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),不斷增強(qiáng)各類組織和全體公民的信用意識(shí)。探索建立守信激勵(lì)機(jī)制,積極倡導(dǎo)爭(zhēng)做守信單位、守信公民的社會(huì)風(fēng)氣,在全社會(huì)逐步形成金融機(jī)構(gòu)寬松發(fā)展、金融人才競(jìng)相聚集、金融產(chǎn)業(yè)加速崛起的良好局面。
    三是服務(wù)意識(shí)要強(qiáng)。各地、各部門要以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),及時(shí)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中的宏觀微觀問(wèn)題。各金融機(jī)構(gòu)要從我縣實(shí)際出發(fā),結(jié)合自身功能定位和特定優(yōu)勢(shì),積極推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,努力提供更深層次、更高水平、更加多樣化的金融服務(wù),不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和支持地方發(fā)展的能力。
    同志們,金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各地、各部門要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,搶抓機(jī)遇,努力開創(chuàng)金融工作新局面,不斷提高金融服務(wù)的質(zhì)量和效率,為我縣“躋身全國(guó)五十強(qiáng)縣市,建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城”作出金融系統(tǒng)應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
    謝謝大家!
    區(qū)水利工作會(huì)議講話稿篇十一
    各位老師:大家好!
    二十多天輕松、愉快的寒假生活一晃即過(guò),今天我們喜慶地歡聚在一起,又將滿懷信心地迎接新的學(xué)期。在這里,首先讓我向全體教職工表示深深的祝福和良好的祝愿:祝大家在新的一年里工作順利,身體健康,萬(wàn)事如意!
    過(guò)去的一學(xué)期,在校長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,學(xué)校管理規(guī)范有序、激勵(lì)制度落實(shí)有力、校園發(fā)展建設(shè)有度、教育質(zhì)量穩(wěn)中有進(jìn),這是全體教職員工共同播灑汗水和心血結(jié)出的碩果。在這里,對(duì)在過(guò)去一學(xué)期中通過(guò)自己的艱辛付出,在各自教學(xué)崗位上取得優(yōu)異成績(jī)的各位老師表示我最誠(chéng)摯的感謝。
    在新的一年里,《國(guó)家教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》將全面實(shí)施,教育發(fā)展尤其是義務(wù)教育的發(fā)展將如沐春風(fēng),“著力提高教師素質(zhì)、大力推動(dòng)教育信息化”等將成為我國(guó)20xx年教育工作的重點(diǎn),讓我們廣大教師既面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn),又將面臨困難和壓力。這就要求我們?nèi)w教師都要勤于學(xué)習(xí),善于學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)作為增長(zhǎng)知識(shí)和才干的重要途徑,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,超越自我。借此機(jī)會(huì),向大家提出以下幾點(diǎn)要求:
    一講“人本”。就是要有人文關(guān)懷,要尊重、愛護(hù)、關(guān)心每一個(gè)學(xué)生,對(duì)學(xué)生的發(fā)展負(fù)責(zé),為學(xué)生終身學(xué)習(xí)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。上課,要面向全體學(xué)生,突出學(xué)生的主體地位;作業(yè),要考慮到學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)生的承受能力;輔導(dǎo),要關(guān)愛每一個(gè)后進(jìn)生,不放棄每一個(gè)學(xué)生。堅(jiān)守工作崗位,不擅離職守,認(rèn)真上好每一堂課,做一個(gè)名符其實(shí)的教育工作者。
    二講秩序。我們這樣一所規(guī)模的學(xué)校,要做到依法辦學(xué),依法治校、依法治教,大而不亂,張馳有度,收放自如,就必須要講秩序。秩序就是紀(jì)律,秩序就是規(guī)范,就是有令必行,令行必止。秩序是規(guī),秩序是矩,無(wú)規(guī)矩則不成方圓。每位老師不能因?yàn)閭€(gè)人私利而對(duì)秩序不屑一顧,不能因?yàn)閭€(gè)人情感而把規(guī)矩置之度外。教學(xué)管理中的考勤制度、教學(xué)常規(guī)制度、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度等對(duì)事不對(duì)人,如果我們?nèi)巳硕寄苷J(rèn)真遵守它,提升的不僅僅是學(xué)校的文明,更是每位教師的崇高修養(yǎng)。
    三講責(zé)任。就是要自己對(duì)自己的教育教學(xué)工作負(fù)責(zé),努力做最好的自己。人人在教學(xué)中恪盡職守,各司其職,各負(fù)其責(zé)。把學(xué)校質(zhì)量提升,視為我的責(zé)任;把學(xué)生健康成長(zhǎng),視為我的責(zé)任;把自我專業(yè)發(fā)展,視為我的責(zé)任。人人盡好自己份內(nèi)之責(zé),再加上與他人的團(tuán)結(jié)協(xié)作,我們就會(huì)產(chǎn)生巨大的聚集效應(yīng)和推動(dòng)力,就不可能不會(huì)取得優(yōu)異的教育教學(xué)業(yè)績(jī)。
    四講品味。品味就是追求卓越。追求卓越是我們這所全縣窗口示范學(xué)校教師必須追求的目標(biāo)。在學(xué)校工作中,今后要多創(chuàng)造一些學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì),多開展一些具有實(shí)效性的教研,多培養(yǎng)一些全縣乃至全市的名師,多一些高雅的文體活動(dòng)……品味造就品質(zhì),也才能最終鑄就品牌。希望每位老師積極投身于教科研工作中來(lái),求實(shí)、進(jìn)取,使自己與同志們一道盡快成為一名研究型教師。
    五講境界。我們學(xué)校教師以中壯年為主體,如果我們問(wèn)自己,不讓我當(dāng)老師,我還能去做什么,我還會(huì)做什么?可能很多人很難給出答案。那我們要給自己創(chuàng)造幸福的生活,我們只能把教育當(dāng)作幸福的追求,把教育當(dāng)作我們事業(yè)的追求。我們的老師要做到三個(gè)“超越”。要超越自我,不斷提升,做“有奮斗感的教師”;要超越小我,以事業(yè)為重,學(xué)校為重,團(tuán)隊(duì)為重;要超越舊我,樹立目標(biāo)意識(shí)、成長(zhǎng)意識(shí),使自己日積月累,終成大器。樹立敬業(yè)意識(shí)。對(duì)自己的工作要認(rèn)真完成,力求精益求精,爭(zhēng)取做到最好。用我們盡心盡力工作這一實(shí)際行動(dòng),讓學(xué)生在你的呵護(hù)下茁壯成長(zhǎng),向家長(zhǎng)、向社會(huì)遞交一份滿意的答卷。作為教師,所要追求的境界——就是要追求做一名合格的人之師;同時(shí),要追求更高的人生境界,追求道德境界;并且,還要追求更高的治學(xué)境界,追求做一位最受學(xué)生歡迎的老師或做一名名師。
    最后衷心祝愿在全體教職工的共同努力下,新平中學(xué)教育事業(yè)蒸蒸日上!
    區(qū)水利工作會(huì)議講話稿篇十二
    同志們:
    這次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)工作會(huì)議很重要,它是在全市上下深入貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神的形勢(shì)下召開的,對(duì)于進(jìn)一步從理論和實(shí)踐的角度充分認(rèn)識(shí)龍頭企業(yè)的重要作用,明確發(fā)展方向和目標(biāo)任務(wù),落實(shí)關(guān)鍵措施,加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)民致富增收具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。剛才,市計(jì)委唐耀平副主任作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,我完全同意;部分企業(yè)代表作了大會(huì)交流發(fā)言,講得都很好,無(wú)論是認(rèn)識(shí)上還是實(shí)踐上,都具有很強(qiáng)的推廣意義。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見,供大家參考。
    一、從解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的高度,充分認(rèn)識(shí)發(fā)展龍頭企業(yè)的重要性和緊迫性。
    促進(jìn)了龍頭企業(yè)自身的加快發(fā)展;通過(guò)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)民收入的增加。在此,我代表市委、市政府向在座的各位,以及關(guān)心和支持龍頭企業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界表示衷心的感謝和崇高的敬意!當(dāng)前,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,無(wú)論是宏觀發(fā)展環(huán)境,還是自身發(fā)展條件,都發(fā)生了深刻的變化。隨著黨的十六大特別是中央農(nóng)村工作會(huì)議的召開,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期;應(yīng)對(duì)入世,仍然是農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的最大背景;城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的加快推進(jìn),為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有利條件,也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn);農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,任重道遠(yuǎn)。立足這樣的背景,來(lái)考慮解決“三農(nóng)”問(wèn)題,一個(gè)最根本、最現(xiàn)實(shí)的途徑,就是要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
    這幾年,我市的龍頭企業(yè)發(fā)展步伐是快的,數(shù)量明顯增多,規(guī)模不斷擴(kuò)大,對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動(dòng)作用日益明顯。但是,面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),對(duì)照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求,我們的差距還很大,任務(wù)還十分艱巨。這就需要我們用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的眼光和標(biāo)準(zhǔn),重新審視和衡量,進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展龍頭企業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。
    區(qū)水利工作會(huì)議講話稿篇十三
    熱熱鬧鬧的假期已過(guò),新年伊始,我們都得到了家人的鼓勵(lì),開始了2012年新的征程,在這開年之際希望大家把心收回來(lái),全身心地投入到新的工作中去,為去年總結(jié)會(huì)指定的宏偉目標(biāo)而奮斗。
    在2011總結(jié)年會(huì)上,我們確定了今年為目標(biāo)管理年,其中目標(biāo)管理就是要指定切實(shí)可行的目標(biāo)和工作步驟,即要見事早,行動(dòng)快,又要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,工作熱情高,落實(shí)力度大,考核嚴(yán)格認(rèn)真,工作效率高,工作業(yè)績(jī)真實(shí)有效,一切行動(dòng)準(zhǔn)則都是為了目標(biāo)的完成和落實(shí)。那么如何實(shí)現(xiàn)我們新的目標(biāo)呢?最重要的是,我們必須有科學(xué)、系統(tǒng)的目標(biāo)分解目錄,做到既有計(jì)劃,又有落實(shí)兌現(xiàn),必須從下到上一條心、一股勁、一個(gè)信念。一方面,中層管理者要明確自己的任務(wù)和目標(biāo),清楚自己肩負(fù)的責(zé)任和使命,干好本職工作,學(xué)會(huì)用人管人,心胸開闊,能容人之短,能知人善用,不要“武大郎開店,見不得比自己個(gè)子高的人”。另一方面,每個(gè)普通員工,尤其是業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)的員工更要嚴(yán)格要求自己,將個(gè)人目標(biāo)確立為奮斗目標(biāo),努力工作,用業(yè)績(jī)說(shuō)話,因?yàn)闃I(yè)績(jī)才是考核一個(gè)員工合格與不合格的唯一標(biāo)準(zhǔn),業(yè)績(jī)才是你在公司的立身之本,希望任何一個(gè)員工不要因?yàn)榭己藘冬F(xiàn)不了而被淘汰掉。為了能夠?qū)崿F(xiàn)我們的工作目標(biāo),在此我要求全體員工能夠保持穩(wěn)中求快的工作基調(diào),具體需要做到的是:1.要抓好一季度的工作,確保公司業(yè)績(jī),實(shí)現(xiàn)首季開門紅,這就要求中層管理者加強(qiáng)管理工作力度。每個(gè)員工要做好每一天的工作,以日保月,以月保季,以季保年,高質(zhì)量完成全年工作目標(biāo)任務(wù)。
    2.要緊密結(jié)合各自實(shí)際,深化細(xì)化量化工作安排,明確時(shí)間進(jìn)度和工作要求,真正地做到實(shí)打?qū)?硬碰硬。3.要在提高管理水平和創(chuàng)新開發(fā)模式上下工夫,好中求快,又好又快。進(jìn)一步增強(qiáng)業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè),使一些有水平有能力的人,擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),提高公司和個(gè)人總體收入。
    4.要有針對(duì)性地采取措施,認(rèn)真解決實(shí)際工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,圍繞目標(biāo)實(shí)現(xiàn),調(diào)整優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),做到人盡其才,物盡其用。
    5.要大力發(fā)展現(xiàn)貨業(yè)務(wù),全面提高公司的綜合實(shí)力。圍繞目標(biāo)管理,保持業(yè)務(wù)的合理增長(zhǎng),擴(kuò)大開發(fā)業(yè)務(wù)的渠道和模式,促進(jìn)電子交易和現(xiàn)貨業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長(zhǎng),從而為公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)有力的動(dòng)力和保障。
    6.要圍繞目標(biāo)管理充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門的龍頭帶動(dòng)作用,全面提升業(yè)務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)能力,培育和發(fā)掘新的更多的效益增長(zhǎng)點(diǎn)。7.要切實(shí)加強(qiáng)開展“定目標(biāo)、完任務(wù)、創(chuàng)效益”活動(dòng),部門領(lǐng)導(dǎo)要帶頭堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持執(zhí)行召開各項(xiàng)例會(huì)制度,通過(guò)午間對(duì)話增強(qiáng)溝通和交流,其它后勤部門把著力點(diǎn)放在服務(wù)業(yè)務(wù)部門上,在服務(wù)中推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)和兌現(xiàn),同時(shí)要改善員工工作條件,維護(hù)團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定。
    在目標(biāo)管理整個(gè)具體過(guò)程的實(shí)施中,最重要的是各部門負(fù)責(zé)人要親力親為,重實(shí)際,重實(shí)干,重實(shí)效,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制,狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),嚴(yán)把入市關(guān),加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)客戶的維護(hù)工作,同時(shí)要及時(shí)排查安全隱患,有效化解矛盾糾紛,堅(jiān)決防止發(fā)生客戶糾紛事件,確保來(lái)之不易的好形勢(shì)。
    當(dāng)然,目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否,不光要考慮到公司內(nèi)部的軟硬件設(shè)施的建立,我們還應(yīng)意識(shí)到38號(hào)文件帶給整個(gè)行業(yè)的影響。目前行業(yè)的政策風(fēng)險(xiǎn)還存在,整個(gè)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也不景氣,鑒于這些客觀因素,我們?cè)趯?shí)際工作中遇到的困難肯定要比預(yù)想的更嚴(yán)重,挑戰(zhàn)比估計(jì)得更嚴(yán)峻。但是,即便如此,我們也不應(yīng)退縮,因?yàn)槲覀児镜臉I(yè)務(wù)發(fā)展仍處在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,再加上天津市政府大力扶持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)的政策優(yōu)勢(shì),因此,我們有條件、有信心,乘勢(shì)而上,頑強(qiáng)奮斗,克服困難,牢牢把握住公司發(fā)展的主動(dòng)權(quán),把我們公司的經(jīng)濟(jì)效益推向一個(gè)更高的臺(tái)階。今年我們的任務(wù)重、時(shí)間緊,公司發(fā)展的內(nèi)外部還存在諸多制約因素,面對(duì)困難和挑戰(zhàn),我們必須增強(qiáng)信心,繼續(xù)保持這兩年多以來(lái)我們所堅(jiān)持的原則和方針,恪守我們的共同價(jià)值觀。只要廣大員工繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),加上實(shí)實(shí)在在的工作方法,我們就一定能夠把握住公司發(fā)展的主動(dòng)權(quán),取得理想的成績(jī)。同時(shí),我們還要看到挑戰(zhàn)與機(jī)遇是并存的,機(jī)遇大于困難,越是有困難,就越能考驗(yàn)我們的工作能力和水平,也越能考驗(yàn)我們的智慧和創(chuàng)造力。因此,讓我們?cè)谔魬?zhàn)中奮斗,在機(jī)遇中發(fā)展,為取得2012年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而努力吧!
    區(qū)水利工作會(huì)議講話稿篇十四
    同志們:
    今天,我們召開20xx年度教育體育工作會(huì)議。會(huì)議的主題是:認(rèn)真回顧總結(jié)20xx年教育體育工作,研究部署20xx年和今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù),進(jìn)一步解放思想,認(rèn)清形勢(shì),乘勢(shì)而上,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,全力爭(zhēng)創(chuàng)全省教育均衡發(fā)展先進(jìn)市,推進(jìn)我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,努力辦好人民滿意的教育。下面,我代表局黨委和行政講三個(gè)方面的問(wèn)題。
    20xx年,全市廣大教育體育工作者緊緊圍繞市委市政府中心工作和教體系統(tǒng)重點(diǎn)工作,以爭(zhēng)創(chuàng)全省教育均衡發(fā)展成效顯著單位為抓手,以開展五項(xiàng)活動(dòng)和學(xué)校管理上臺(tái)階活動(dòng)為載體,抓質(zhì)量,抓隊(duì)伍,抓機(jī)制,抓創(chuàng)新,全力推進(jìn)教育體育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,教育改革與發(fā)展邁出了新步伐,取得了可喜的成績(jī)。普九成果不斷鞏固,義務(wù)教育均衡發(fā)展水平得到了鞏固和提高,被省教育廳命名為全省義務(wù)教育均衡發(fā)展成效顯著單位;教育教學(xué)質(zhì)量不斷攀升,高考成績(jī)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有升。辦學(xué)條件進(jìn)一步改善,市外小擴(kuò)建工程順利結(jié)束并投入使用,東區(qū)中心小學(xué)擴(kuò)建工程進(jìn)展順利,辦學(xué)水平大幅提升。兩免一補(bǔ)等惠民政策全部落實(shí),貧困學(xué)生入學(xué)問(wèn)題基本解決;體育工作先后被國(guó)家體育總局和省體育局命名為先進(jìn)單位,其他各項(xiàng)工作也取得了顯著成績(jī)。教師節(jié)期間受到了市委市政府的通令嘉獎(jiǎng),對(duì)教育體育事業(yè)發(fā)展給予了充分的肯定。一年來(lái),我們的工作卓有成效,成績(jī)可圈可點(diǎn)。上述成績(jī)的取得,是全市廣大教育體育工作者齊心協(xié)力、共同奮斗的成果,在此,我謹(jǐn)代表教體局黨委向全市廣大教育體育工作者表示衷心的感謝!
    關(guān)于今年的工作,局里專門印發(fā)了20xx年工作要點(diǎn),還要和各單位、學(xué)校簽訂業(yè)務(wù)目標(biāo)責(zé)任書,具體工作安排就不再細(xì)講了,希望大家回去后認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并抓好貫徹落實(shí)。在此,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面的工作:
    (一)以抓好高中招備考為核心,全面加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)。教學(xué)質(zhì)量是教育工作的永恒主題,是教育發(fā)展的堅(jiān)定方向,是滿足人民群眾教育需求的根本所在。因此,我們要始終把提高教育教學(xué)質(zhì)量作為教育工作的核心,不斷深化課程和教學(xué)改革,不斷創(chuàng)新教育教學(xué)管理制度,探索更加高效、更加精細(xì)、更加科學(xué)的管理模式和管理方法,以改革促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的跨越提升,不斷提升高考、中考質(zhì)量,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的升學(xué)需求。今年這個(gè)學(xué)期時(shí)間短,教學(xué)任務(wù)重,就目前高三一練分析的情況來(lái)看,我們也面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。我們務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,不遺余力,全力沖刺,抓好今年的高中招備考各項(xiàng)工作。局班子成員要對(duì)各自分包的高中加強(qiáng)在教育教學(xué)和學(xué)校管理方面的指導(dǎo),要經(jīng)常深入學(xué)校了解教學(xué)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題,為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。教研室要定期深入兩所高中指導(dǎo)教學(xué)工作,抓好高效課堂建設(shè),提升課堂教學(xué)效率;各高中要認(rèn)真細(xì)致的做好教師、學(xué)生的思想和學(xué)習(xí)工作,優(yōu)化高考備考工作機(jī)制,合理調(diào)配師資力量,要以超前的意識(shí),采取超常規(guī)的措施,突出抓好優(yōu)秀生、邊緣生和希望生的培養(yǎng),結(jié)合新課改和高效課堂建設(shè),抓好教學(xué)常規(guī)工作,提高教學(xué)教研工作效率,要注意高考備考信息的收集,多學(xué)習(xí)外地先進(jìn)學(xué)校的備考經(jīng)驗(yàn)和做法,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性,確保今年全市教育質(zhì)量穩(wěn)中有升。
    (二)以創(chuàng)建教育均衡先進(jìn)市為載體,開展教育均衡發(fā)展推進(jìn)年活動(dòng)。創(chuàng)建全省教育均衡先進(jìn)市,不僅僅是全局今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,也是三門峽市教育局和我市政府的一項(xiàng)重要工作,關(guān)系群眾利益,事關(guān)政府形象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作高度重視,因此,我們把20xx年定為教育均衡發(fā)展推進(jìn)年。教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵是辦好每一所學(xué)校,而不是簡(jiǎn)單的低層次的平均,它所追求的是教育質(zhì)量和辦學(xué)水平不斷提高的動(dòng)態(tài)均衡。因此我們要在鞏固原有成果的基礎(chǔ)上,把體現(xiàn)教育公平作為工作的出發(fā)點(diǎn),不放棄每個(gè)學(xué)生,不忽視每位教師,學(xué)校各項(xiàng)工作時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)公平公正,讓師生滿意,讓社會(huì)滿意。要牢記夯基礎(chǔ)、抓管理、提質(zhì)量、創(chuàng)特色、促公平這十五字方針,均衡配置辦學(xué)條件、均衡配置教師資源、均衡配置教育經(jīng)費(fèi)、均衡配置學(xué)生生源,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),形成鮮明的個(gè)性特色,以學(xué)校個(gè)體均衡促進(jìn)我市教育整體均衡。各科室、各學(xué)校要消除均衡發(fā)展是部門科室的事、與己無(wú)關(guān)的思想,避免均衡發(fā)展與學(xué)校管理、提高質(zhì)量相脫節(jié)現(xiàn)象。各科室、學(xué)校一定要增強(qiáng)創(chuàng)建意識(shí),堅(jiān)持早動(dòng)手、嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn),搶抓時(shí)間和速度,按照迎檢的要求,詳細(xì)制定創(chuàng)建實(shí)施方案,明確責(zé)任,抓好分工合作,形成合力,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保創(chuàng)建成功,并以此來(lái)做大做強(qiáng)我市教育,推動(dòng)全市教育工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
    區(qū)水利工作會(huì)議講話稿篇十五
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
    大家好!
    我是一名普通的客車經(jīng)營(yíng)戶,非常感謝領(lǐng)導(dǎo)和同志們給予我這么高的評(píng)價(jià),這是對(duì)我一年來(lái)工作的肯定,也是對(duì)我今后工作的激勵(lì)與鞭策。
    作為一名道路旅客運(yùn)輸行業(yè)的從業(yè)者,在工作中我做到了嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《汽車旅客運(yùn)輸規(guī)則》和客運(yùn)站內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度。自覺交納各項(xiàng)費(fèi)用,嚴(yán)格按規(guī)定二級(jí)維護(hù)和對(duì)保險(xiǎn)及時(shí)更換。做到車容整潔衛(wèi)生,服務(wù)設(shè)施齊全有效。在車廂內(nèi)懸掛了統(tǒng)一的營(yíng)運(yùn)線路標(biāo)志牌,設(shè)有旅客意見簿、票價(jià)牌,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)。認(rèn)真履行崗位職責(zé),服從站務(wù)人員的指揮和檢查。
    車輛進(jìn)站待命時(shí),自覺按指定的停車位待命,按時(shí)報(bào)班上站,按指定車位??看?,配有專門的乘務(wù)員門前迎接旅客有序上車,并指點(diǎn)旅客對(duì)號(hào)入座。及時(shí)清點(diǎn)上車人數(shù)、行包,指導(dǎo)旅客看清車票上標(biāo)明的車號(hào)和發(fā)車時(shí)間,防止了誤班、漏乘現(xiàn)象發(fā)生。絕不借故提前發(fā)車或壓點(diǎn),不脫班,不晚點(diǎn)。運(yùn)行中嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)價(jià)政策規(guī)定,不隨意抬高、壓低票價(jià)。自覺遵守交通法規(guī),維護(hù)交通秩序,不違章行車,不亂停、亂放、亂掉頭。自覺遵守站務(wù)安全管理規(guī)定,認(rèn)真履行自己職責(zé),確保安全運(yùn)營(yíng)。作到了不酒后上崗,不開帶病車載客,不隨意改變行車路線,嚴(yán)格查堵旅客攜帶危險(xiǎn)品上車。冬季保證了防滑鏈、滅火器的配備。上下旅客時(shí)作到關(guān)門起步,停穩(wěn)車開門,決不在行進(jìn)中上下旅客。不在站內(nèi)外隨意承攬旅客或包租,不相互爭(zhēng)搶旅客、不巡回轉(zhuǎn)圈拉客、站外勸客。自覺遵守車輛日檢制度,做到了每日一檢。
    現(xiàn)正直一年一度的春運(yùn)工作全面展開,這是全市交通行業(yè)的一件大事,也是我們道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的一件大事?!按哼\(yùn)”工作對(duì)我來(lái)說(shuō)既是艱巨的任務(wù),又是對(duì)我經(jīng)營(yíng)能力的檢驗(yàn),也是我義不容辭的責(zé)任。在工作中我一定要嚴(yán)格按照各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)春運(yùn)工作的安排與部署執(zhí)行,并貫穿于春運(yùn)服務(wù)工作的始終。
    與其它行業(yè)比較,我的工作既平凡、又普通,沒有轟轟烈烈的感人事跡,沒有驚天動(dòng)地的壯烈行動(dòng),但我有微笑、勤快、真誠(chéng)和熱情的服務(wù)。時(shí)時(shí)刻刻以我就是投資環(huán)境,我就是交通形象這句話嚴(yán)格要求自己。記得有一次正值國(guó)慶節(jié)日客流高峰,乘客擁擠,有幾個(gè)旅客插隊(duì)鬧事,剛巧我從檢票口路過(guò),我用“同志,對(duì)不起!請(qǐng)您遵守秩序,到后面排隊(duì)好嗎?”這一句文明用語(yǔ)幫助檢票員維持良好的秩序。20xx年7月12日下午3點(diǎn)多,我收車后清掃車廂時(shí),發(fā)現(xiàn)后排座位上有一個(gè)皮包,我立刻意識(shí)到旅客把錢包丟在車上了。我迅速將錢包交與值班的x站長(zhǎng)尋找失主,經(jīng)檢查錢包內(nèi)有現(xiàn)金268元,存有巨款(事后得知)的銀行卡2張,身份證2張。車站連續(xù)廣播并逐車問(wèn)詢,但無(wú)人認(rèn)領(lǐng)。值班站長(zhǎng)xxx根據(jù)失主的身份證地址,與派出所和“xx”臺(tái)聯(lián)系,幾經(jīng)周折找到了失主。事后失主將一面寫有“拾金不昧,高尚品德”的錦旗送到站長(zhǎng)手中,并一再訂嚀說(shuō):“站長(zhǎng)同志,你可要好好表?yè)P(yáng)那位拾到錢包的同志,他們的素質(zhì)可真好,現(xiàn)在是好人越來(lái)越多了”。還有很多次,遇到老弱病殘的旅客,我都會(huì)主動(dòng)迎上前,熱情招呼旅客,幫助他們解決困難。
    一年來(lái),我在客運(yùn)總站的領(lǐng)導(dǎo)下,在為旅客的服務(wù)當(dāng)中做了自己應(yīng)做的工作,自己深知與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相比還有許多差距,我決心在今后的工作中,更加努力、積極參加創(chuàng)優(yōu)服務(wù)活動(dòng),爭(zhēng)當(dāng)文明標(biāo)兵車,當(dāng)好文明駕駛員,為創(chuàng)建和諧xx、和諧交通做出新的貢獻(xiàn)。請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們進(jìn)行監(jiān)督,多提寶貴意見。
    謝謝大家!
    區(qū)水利工作會(huì)議講話稿篇十六
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師,親愛的同學(xué)們:
    大家下午好!
    金秋送爽,丹桂飄香,又是一年秋風(fēng)到,帶著希望和欣喜我們回到了親愛的學(xué)?!诮ㄔO(shè)、發(fā)展中的柳林中心小學(xué)。美麗的校園因?yàn)榇蠹业牡絹?lái)而更加充滿生機(jī)。新學(xué)年新氣象,我們也應(yīng)當(dāng)有新的思想,新的目標(biāo),新的作為。
    作為教師,我們既感到無(wú)比的幸福和無(wú)尚的光榮,同時(shí)也倍感肩上責(zé)任重大。國(guó)運(yùn)興衰,系于教育;三尺講臺(tái),關(guān)系未來(lái)。作為教師,我們?cè)缫炎龊脺?zhǔn)備,因?yàn)檫x擇了這個(gè)職業(yè),就注定我們的夢(mèng)想榮譽(yù)都與你們連在了一起,你們的進(jìn)步是我們的欣慰;你們的成功是我們的愿望。在新的學(xué)期里,我們每一位教師都會(huì)用良好的師德和高尚的情操去感化每一個(gè)孩子;用廣博的知識(shí)和精湛的技藝去吸引每一個(gè)孩子;用飽滿的激情和真誠(chéng)的微笑去感染每一個(gè)孩子。使孩子們都享受健康,擁有快樂,學(xué)會(huì)做人,學(xué)會(huì)創(chuàng)造。我們一定不辜負(fù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的殷切希望,不辜負(fù)家長(zhǎng)的高度信任。
    同學(xué)們,新學(xué)年緊張的學(xué)習(xí)生活就要開始了,你們準(zhǔn)備好了嗎?借此機(jī)會(huì),對(duì)同學(xué)們提出幾點(diǎn)希望:高年級(jí)的同學(xué)們,希望你們不負(fù)眾望,從我做起,從現(xiàn)在做起,爭(zhēng)分奪秒,刻苦學(xué)習(xí),勇于拼搏,運(yùn)用適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)方法,認(rèn)真地把握好每一天,為低年級(jí)的小弟弟、小妹妹做出表率,為母校爭(zhēng)光添彩;中年級(jí)的同學(xué)們,你們肩負(fù)著承上啟下的重任,希望你們?cè)俳釉賲?,努力拼搏,為下一年的學(xué)習(xí)打好厚實(shí)的基礎(chǔ),爭(zhēng)取在各項(xiàng)工作中做好榜樣,一年更比一年好!一年級(jí)的新生們,你們是我校的新鮮血液,希望你們盡快適應(yīng)新的環(huán)境,多向大哥哥、大姐姐們學(xué)習(xí),我們所有的老師都是你們的親人和朋友,希望你們能茁壯成長(zhǎng)。
    同學(xué)們,讓我們用最勤懇的姿態(tài),最執(zhí)著的努力書寫我們的童年!過(guò)好精彩的每一天!
    老師們,同學(xué)們,新的一年孕育著新的希望,新的征程將譜寫新的輝煌。讓我們?nèi)w師生攜起手來(lái),齊心協(xié)力,共同創(chuàng)造我們柳林中心小學(xué)新的輝煌!
    最后,祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、老師們工作愉快!身體健康!祝愿同學(xué)們學(xué)習(xí)進(jìn)步!快樂成長(zhǎng)!祝愿我校的事業(yè)蒸蒸日上,燦爛輝煌!謝謝大家!