通過總結(jié),我們可以幫助他人避免重蹈我們的覆轍??偨Y(jié)的方式和角度多種多樣,我們需要找到最適合自己的方式。掌握以下技巧,讓你的寫作更加出色。
全區(qū)春季森林防火工作會議講話稿篇一
同志們:
今天召開這次會議的主要目的就是全力以赴抓好清明節(jié)期間的森林防火工作,確保清明節(jié)期間不發(fā)生森林火災(zāi)或少發(fā)生森林火災(zāi);齊抓共管,做好造林綠化工作,加快推進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。下面,我講兩點意見。
森林火災(zāi)已經(jīng)成為破壞我縣森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全的主要自然災(zāi)害。今年春節(jié)前后,由于天干物燥,加之,林區(qū)群眾防火意識不強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不善,措施不力,造成全縣發(fā)生多起森林火災(zāi)。我縣森林火災(zāi)的頻發(fā),暴露了森林防火工作存在一些問題。一是森林防火宣傳教育未做到家喻戶曉。宣傳教育只停留在對相關(guān)工作人員的宣傳教育,傳達(dá)貫徹會議精神和工作安排部署最大程度只延伸到村組干部,大部分老百姓毫無知曉。二是森林防火意識淡薄。林區(qū)群眾包括一部分干部根本沒有森林防火意識,農(nóng)民燒田墈、熰火土灰,上墳祭祖燒錢紙線香、燃放煙花爆竹,小孩、弱智者和精神病人玩火等野外用火行為隨所欲為。三是森林防火措施沒有真正到位。各級森林防火工作只流于形式,以會議傳達(dá)會議,以文件落實文件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村組干部沒有認(rèn)真履行職責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部深入村組宣傳教育、村干部逐日值班巡查、村級信息員巡邏示警等都沒有到位,鄉(xiāng)村兩級以防為主的思想尚未形成。對沒有履行職責(zé)或不正確履行職責(zé)導(dǎo)致森林火災(zāi)發(fā)生的相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究不到位。對森林火災(zāi)案件的打擊處理不到位。四是撲火隊伍建設(shè)存在欠缺。一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火隊名存實亡,一旦出現(xiàn)火情,特別是重要時期,調(diào)不動,拉不出;大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火隊沒有實戰(zhàn)經(jīng)驗,到達(dá)火場后觸手無策,不能科學(xué)撲救??h級撲火隊大部分分設(shè)在林場、苗圃,增援撲救到達(dá)火場時間長,延誤火災(zāi)撲救。五是森林防火設(shè)施薄弱。防火林道、防火林帶建設(shè)相當(dāng)滯后,自然隔離森林火災(zāi)能力差,森林火災(zāi)撲救難度大。營造生物防火林帶觀念淡薄,森林火災(zāi)自身預(yù)防能力不足,森林火災(zāi)易發(fā)多發(fā)。
根據(jù)氣象預(yù)測,近段時間氣溫回升,以晴朗天氣為主,特別是從4月1日至4月8日,都是多云天氣,白天氣溫都在20℃以上。加之清明節(jié)即將來臨,農(nóng)事生產(chǎn)、祭祖活動增加,森林火險等級急劇升高。就在3月21日,剛一天晴,有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就發(fā)生了森林火災(zāi)。因此,各級各部門必須保持高度警惕,不能讓目前的`陣雨天氣所麻痹,要切實加強(qiáng)森林火災(zāi)防控,抓好清明節(jié)期間森林防火工作,保護(hù)森林資源和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(一)要加強(qiáng)森林防火宣傳。各級各部門要增強(qiáng)森林防火的意識,要采取會議、電視廣播、手機(jī)短信、流動宣傳、印發(fā)資料、張貼標(biāo)語等多種形式廣泛宣傳森林防火??h電視臺已經(jīng)制作了森林火災(zāi)案件查處專欄,公布《xx縣政府禁火令》,發(fā)布森林防火溫馨提示,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)也將作電視講話,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織動員所有干部群眾收看,提高森林防火警惕性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在3月30日前印制森林防火宣傳單張貼到戶。要按照每5000畝林地1塊的標(biāo)準(zhǔn),在重點地段、重要林區(qū)村進(jìn)出路口、墳山集中區(qū)域及集貿(mào)市場,制作并安裝好森林防火永久性宣傳碑、牌。要在轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)、所有班級開設(shè)森林防火宣傳教育課堂,印發(fā)宣傳教育手冊到人,并督促送家長收看??h防火辦已經(jīng)印制大版面《xx縣政府禁火令》5000份、森林防火警示牌10萬份,并發(fā)放到了鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在3月30日前,安排人員全部張貼到村、到組、到屋場、到戶。4月3日至4月7日,縣防火辦將每天出動3臺宣傳車,到國、省道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展森林防火宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要在清明節(jié)期間出動森林防火宣傳車,進(jìn)入村組開展森林防火宣傳。
全區(qū)春季森林防火工作會議講話稿篇二
同志們:
今天,縣政府召開全縣森林防火工作會議,主要目的是總結(jié)去年以來森林防火工作情況,分析形勢,敲響警鐘,部署下一階段工作。剛才,做了很好的總結(jié)和部署講話,我全面贊同,請大家認(rèn)真貫徹落實。兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代表作了經(jīng)驗介紹,通報了20xx-20xx年度的考核情況,對先進(jìn)單位和表揚(yáng)單位進(jìn)行了表彰,希望大家再接再厲,按照會議的要求和責(zé)任書的承諾,在接下來的防火期內(nèi)抓好落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,認(rèn)清形勢,切實增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感。
去年進(jìn)入防火期以來,我縣森林防火工作面臨的天氣情況比較復(fù)雜,尤其是今年春季連續(xù)干旱少雨,同時與農(nóng)事用火、群眾祭祀高峰期交織在一起,全縣森林防火形勢十分嚴(yán)峻??h委、縣政府審時度勢,將森林防火期延長至5月5日。全縣各級各部門緊繃森林防火這根弦,堅持把森林防火擺在重要位置來抓,努力克服了各種不利因素和諸多困難,做到責(zé)任落實到位、宣傳教育到位、火源管理到位和防火保障建設(shè)到位,廣大干部群眾的森林防火意識進(jìn)一步增強(qiáng),森林防火防御體系和機(jī)制更加完備,較好地完成了森林防火各項工作任務(wù),全縣火災(zāi)受害率控制在0.5‰以內(nèi),未發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故,全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局保持穩(wěn)定。這些成績的取得,是各級各有關(guān)部門高度重視、團(tuán)結(jié)協(xié)作、森林防火戰(zhàn)線廣大干部職工和護(hù)林撲火隊員無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府和縣森林防火指揮部,向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們更要清醒地看到當(dāng)前我縣森林防火工作中仍然存在一些不可忽視的問題和困難,嚴(yán)重威脅著我縣的森林防火安全。一是農(nóng)村生產(chǎn)生活習(xí)俗增加了火源管控難度。我縣農(nóng)村群眾普遍存在于重陽、春節(jié)、清明等節(jié)日拜墳祭祖、燒香點燭、燃放鞭炮等習(xí)俗,同時,燒荒、燒田埂、違規(guī)煉山等生產(chǎn)性用火屢禁不止,人為火源管控難度非常大。縱觀我縣近年所發(fā)生的森林火災(zāi),人為因素引發(fā)的占95%以上,其中群眾上山祭祖引起的在80%以上。特別是當(dāng)前中秋重陽將至,外出旅游、燃放煙花、爆竹、孔明燈、祭祖掃墓和造林煉山、野外生產(chǎn)、生活、民俗用火等活動將急劇增多,各類野外用火點多面廣,森林火災(zāi)隱患劇增,稍有不慎極易引發(fā)森林火災(zāi)。二是氣候條件增加了森林火災(zāi)風(fēng)險。去年秋冬季干旱少雨,風(fēng)干物燥,造成森林火災(zāi)頻發(fā);另外,全縣森林面積持續(xù)增加,質(zhì)量不斷提高,林內(nèi)雜草茂盛,易燃物載量明顯增加,火災(zāi)隱患急劇增多。據(jù)氣象部門預(yù)測,當(dāng)前我縣大部分地區(qū)天氣以晴為主,無明顯降水,旱情維持,大部分地區(qū)森林火險等級較高,山上草木干枯。三是森林防火責(zé)任落實不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將森林防火工作列入重點工作內(nèi)容,重點防火期一些地方?jīng)]有及時采取有效措施進(jìn)行布防、巡視、檢查、處理。部分干部對森林防火缺乏足夠認(rèn)識。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對森林防火形勢估計不足,危機(jī)意識不強(qiáng),存在僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對行政首長負(fù)責(zé)制認(rèn)識不夠,沒有擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任,發(fā)生火情一味等待縣里的支援,單純依靠林業(yè)部門組織施救。野外火源管理方面還存在較大漏洞和盲區(qū),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)野外火源管理不到位,未經(jīng)審批的野外違規(guī)用火仍然存在;上熱下冷現(xiàn)象突出,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級沒有真正動起來,防火宣傳教育、火患排查工作不夠到位,對當(dāng)前森林防火安全造成極大的威脅。四是群眾對森林防火意識不高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳教育存在死角和盲區(qū),群眾對森林火災(zāi)的危害性和嚴(yán)重性認(rèn)識不足,野外用火意識不到位;一些地方火災(zāi)發(fā)生后,當(dāng)?shù)厝罕姺婪兑庾R不強(qiáng),撲火積極性不高,造成火災(zāi)不能得到及時撲救。對以上問題,我們必須采取有力措施認(rèn)真加以解決。同時,生態(tài)紅線也在倒逼著我們的森林防火工作。今年9月,中央政治局會議審議通過了《生態(tài)文明體制改革總體方案》,完善了生態(tài)文明領(lǐng)域改革的頂層設(shè)計;中辦和國辦印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》,明確指出,“本地區(qū)發(fā)生主要領(lǐng)導(dǎo)成員職責(zé)范圍內(nèi)的……生態(tài)破壞事件,或者對……生態(tài)破壞(災(zāi)害)事件處置不力的,應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)地方黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任”。其中,森林火災(zāi)就是危害性最大的生態(tài)破壞事件之一,如果對森林防火處置不力,將按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》追責(zé)。各級各部門要認(rèn)清森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢,堅決克服麻痹和僥幸思想,堅決杜絕松懈和畏難情緒,切實增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真研究部署,強(qiáng)化工作措施,切實把全縣森林防火工作抓緊抓實、抓出成效。
二、突出重點,強(qiáng)化措施,堅決打贏森林防火攻堅戰(zhàn)。
森林火災(zāi)具有來勢強(qiáng)、蔓延快、控制難、危害大的特點,是區(qū)域林業(yè)毀滅性的災(zāi)害。全縣上下要把森林防火的重點放在工作落實上,著重把鄉(xiāng)村、林區(qū)、林場的責(zé)任落實好、措施制定好、裝備完善好,全面奠定森林防火的工作基礎(chǔ)。重點要抓好以下幾項工作:
(一)切實提高全民防火意識。人為火源是誘發(fā)我縣森林火災(zāi)的主因,反過來,要有效減少森林火災(zāi)的發(fā)生,關(guān)鍵是要提高全民防火意識。要把防火宣傳當(dāng)作當(dāng)前的一件大事來抓。今年縣森林防火指揮部購置了森林防火宣傳書包、環(huán)保袋、茶壺等宣傳用品,既能起到宣傳作用,又十分實用,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放到位。今后的防火宣傳工作,在充分利用廣播、標(biāo)語、有線電視、宣傳車宣傳的同時,要進(jìn)村入戶,做好重點時期、特定人群的宣傳,真正使防火宣傳“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)戶”。特別要加強(qiáng)對安全防范、安全處置森林火災(zāi)和火災(zāi)典型案例的宣傳,使林區(qū)群眾家喻戶曉、婦孺皆知,做到防火意識入腦入心、聞火色變,切實提高全民的森林防火意識。
(二)全面推行以人為本的野外火源管理辦法。強(qiáng)化野外火源管理是預(yù)防森林火災(zāi)的有效措施。近年來,我縣每年進(jìn)入防火期都禁止一切野外用火,但由于我縣是林業(yè)大縣,山林道路交錯,農(nóng)事和民俗用火多,范圍廣,越是林多的地方反而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部少、巡查難度大,以致野外用火難以禁止。每逢農(nóng)事繁忙之時,有些農(nóng)戶因懷著僥幸心理用火燒田埂、燒荒而引發(fā)森林火災(zāi)。因此,森林防火工作要突出以“人”防火,實行“疏”與“堵”結(jié)合,進(jìn)入重點防火期,選擇低火險天氣,在防范措施到位的情形下指導(dǎo)農(nóng)戶集中時段用火;重陽、清明和農(nóng)事活動繁忙時,要通過增加臨時護(hù)林員,加大巡護(hù)密度等,做到路口有人把,山頭有人看,墳頭有人守;對縣與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處要加強(qiáng)聯(lián)防,互通信息,確保萬無一失。
(三)切實加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極推進(jìn)生物防火林帶建設(shè),進(jìn)一步提升森林火災(zāi)防御能力。要不斷加強(qiáng)以林火遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、撲火隊伍專業(yè)化、撲火裝備機(jī)械化為主要內(nèi)容的森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)隊伍建設(shè),提高森林防火綜合控制能力。這里要強(qiáng)調(diào)一點的是,森林防火設(shè)施設(shè)備大都屬易消耗器材,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不斷加大投入力度,加強(qiáng)防火設(shè)備的更新與改造,寧可備而不用,不可用而無備。
(四)切實加強(qiáng)防火隊伍應(yīng)急。要切實抓好半專業(yè)撲火隊伍的建設(shè),做好防火培訓(xùn)工作,不斷強(qiáng)化撲火指揮員、撲火隊員、林權(quán)所有者的撲火技能和撲火安全培訓(xùn)工作,特別是要強(qiáng)化安全撲火和自救方法的培訓(xùn),確保發(fā)生火災(zāi)時能夠拉得出、撲得滅、不傷亡。在秋冬季森林特別防火期,各級森林消防專業(yè)、半專業(yè)隊要嚴(yán)陣以待,加強(qiáng)戰(zhàn)備值班,一旦發(fā)現(xiàn)火情,快速出擊,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),提高森林火災(zāi)當(dāng)日撲滅率,確保“打早、打小、打了”,最大限度減少森林火災(zāi)損失。
(五)切實加強(qiáng)防火調(diào)度指揮。縣防火辦要及時掌握森林火險預(yù)警信息,加強(qiáng)值班調(diào)度指揮,做好上傳下達(dá)工作,確保火情信息暢通,對省、市防火辦通報的衛(wèi)星熱點要第一時間核查反饋。一旦發(fā)生火情,要迅速上報,及時處置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)要第一時間親臨現(xiàn)場,靠前指揮,周密組織,科學(xué)撲救。撲救森林火災(zāi)要以專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊伍為主,嚴(yán)禁個體自發(fā)撲救山火,嚴(yán)禁動員未經(jīng)培訓(xùn)人員及老弱病殘人員、孕婦、中小學(xué)生直接參加撲火,確保撲火人員的人身安全。
(六)切實加大火災(zāi)案件查處力度。一旦發(fā)生森林火災(zāi),要求辦案民警必須在第一時間趕到現(xiàn)場,查明火災(zāi)原因;地方派出所要積極協(xié)助森林公安參與案件查處。對已拘捕在案的肇事者,縣森林公安分局、縣檢察院、縣法院要依法嚴(yán)厲處理。對尚未偵破的火災(zāi)案件要盡快偵破,對外逃的要追逃到位。對未查明原因的過火林,一律不準(zhǔn)批準(zhǔn)砍伐放行。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,集中精力抓好森林防火工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門從現(xiàn)在開始,要集中精力抓好今年秋冬季和明年春季的森林防火工作,務(wù)必做到“三個強(qiáng)化”:
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實森林防火行政首長負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是森林防火第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人,必須切實承擔(dān)起森林防火工作的各項職責(zé),出現(xiàn)問題絕不能等、靠、要,一味依賴縣里和林業(yè)部門。鎮(zhèn)、村要制定森林防火鄉(xiāng)規(guī)民約,落實部門、街道、村(居)委會以及森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人的森林防火責(zé)任,把森林防火責(zé)任真正落實到村、到戶、到人、到山頭地塊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐牧智?、社情等實際情況,親自部署、親自檢查、親自落實,確保森林防火責(zé)任制和各項防撲火措施落實到位,確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任追究。近期,省、市將出臺責(zé)任更為明確、措施更加具體、追責(zé)更為嚴(yán)格的森林防火問責(zé)制,縣里也將嚴(yán)格執(zhí)行新的問責(zé)辦法。在這里還要提醒大家,前年市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市森林防火指揮部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公職人員森林火災(zāi)事故責(zé)任追究的通知》,對公職人員參與掃墓、野外用火活動引發(fā)森林火災(zāi)的,除要依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任外,還要追究該公職人員所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時,山火發(fā)生以后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)部門負(fù)責(zé)同志要在第一時間趕赴現(xiàn)場,組織撲救??h里將由監(jiān)察局牽頭組織專門的工作組開展森林火災(zāi)責(zé)任追究,對因失職、瀆職引發(fā)森林火災(zāi),發(fā)生火情隱瞞不報、貽誤撲火戰(zhàn)機(jī),防火責(zé)任不落實、組織撲火不得力,造成重大以上森林火災(zāi)的,要按照森林防火問責(zé)制的規(guī)定,嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。
(三)強(qiáng)化督促落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把森林防火工作當(dāng)作一項政治任務(wù)來抓,督促檢查護(hù)林員巡山護(hù)林是否到位、林業(yè)站職責(zé)是否到位、包片村干部工作是否到位、防火措施是否到位,做到周密部署。縣森林防火指揮部也要根據(jù)不同時期森林火險形勢和上級要求,及時發(fā)出通知、召開專門會議對各重點時期的森林防火工作進(jìn)行專題部署。同時,由于我縣的特殊情況,在重陽節(jié)期間有掃墓習(xí)俗的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要切實強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的值班帶班工作,進(jìn)一步細(xì)化工作措施,合理安排值班值守,確保國慶、重陽期間森林防火工作的安全。
同志們,森林火患猛于虎,森林防火責(zé)任重于泰山。各級各部門要以高度的責(zé)任感和使命感,認(rèn)真履行森林防火職綠谷”先鋒作出積極貢獻(xiàn)!
全區(qū)春季森林防火工作會議講話稿篇三
同志們:
新春佳節(jié)即將來臨,為切實做好春節(jié)期間森林防火安全工作,嚴(yán)防森林火災(zāi)和人員傷亡事故發(fā)生,確保國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全,為新春佳節(jié)創(chuàng)造一個歡樂、祥和、安定的社會環(huán)境,各級森林防火組織要充分認(rèn)識森林防火形勢的嚴(yán)峻性,牢固樹立落實各項防撲火措施的緊迫性,切實增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感,堅決克服畏難和厭戰(zhàn)情結(jié),防止出現(xiàn)任何松懈、麻痹和僥幸思想,把森林防火工作作為當(dāng)前的重要任務(wù)擺上議事日程,認(rèn)真部署、常抓不懈,確保春節(jié)期間森林防火工作萬無一失。
下面根據(jù)縣府的部署,結(jié)合我縣實際,就春節(jié)期間森林防火安全工作講幾個方面的問題。
一、認(rèn)清形勢,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)由于今年我縣雨水少,持續(xù)干旱,林區(qū)內(nèi)可燃物干燥易燃,森林火險等級明顯提高。隨著春節(jié)的臨近,入林上山游玩、野炊人員增多,對森林防火安全構(gòu)成了極大威脅。各鎮(zhèn)(辦)、公園一定要認(rèn)清當(dāng)前森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢,早動員,早部署,早行動,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,以求真務(wù)實的精神,切實落實好各項防火措施。
二、廣泛宣傳,嚴(yán)管火源各鎮(zhèn)(辦)要在春節(jié)之前組織一次森林防火集中宣傳活動,采取多種形式廣泛深入地加強(qiáng)森林防火宣傳工作。各鎮(zhèn)、辦、森林公園要在進(jìn)山路口張貼醒目標(biāo)語,設(shè)防火檢查站,嚴(yán)禁帶火種上山。各有林地區(qū)和單位,要劃區(qū)包干、落實人員和責(zé)任,嚴(yán)防死守。護(hù)林了望和防火檢查站工作人員要加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視火情。巡察隊伍要加大巡察力度,及時查處各種違法用火行為,確保萬無一失。
三、嚴(yán)陣以待,做好撲救森林火災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作要進(jìn)一步完善應(yīng)急撲火預(yù)案,以臨戰(zhàn)狀態(tài)認(rèn)真落實好組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具裝備和后勤保障等各項準(zhǔn)備工作。各鎮(zhèn)(辦)、公園森林消防專業(yè)隊伍要24小時值勤待命,做到一旦發(fā)現(xiàn)火情,及時出擊,快速撲滅,確保打早、打小、打了。
四、層層組織檢查,整頓火災(zāi)隱患各鎮(zhèn)(辦)要組織力量,深入森林防火重點區(qū)域,對防火措施的落實情況進(jìn)行一次全面檢查,徹底摸清工作的薄弱環(huán)節(jié),對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要責(zé)令限期整改,縣防火辦要組織專人跟蹤督察。
五、加大力度,落實責(zé)任制林業(yè)、公安、消防等部門要定期、不定期的進(jìn)行森林防火安全檢查,督促有關(guān)鎮(zhèn)(辦)和單位限期消除火災(zāi)隱患,切實加大火災(zāi)案件查處力度,做到見火就查、違章就罰、犯罪就抓,從快從嚴(yán)打擊各種涉火違法犯罪。要建立森林火災(zāi)追究制度,凡是發(fā)生森林火災(zāi)、火警的鎮(zhèn)(辦)、公園因撲救不利造成損失的,其主要負(fù)責(zé)人要寫出書面檢查,因失職瀆職造成火災(zāi)損失嚴(yán)重的,根據(jù)有關(guān)法規(guī)追究當(dāng)事人及主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
六、嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度,及時報告情況要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度。春節(jié)期間,各鎮(zhèn)(辦)森林防火辦公室工作人員一律不放假,堅守工作崗位,隨時掌握、處理突發(fā)火情。發(fā)生火情要立即逐級上報,不得遲報、瞞報火情。
同志們,目前森林防火已進(jìn)入戒嚴(yán)期,森林防火的艱巨任務(wù)已擺在了我們的面前,各鎮(zhèn)(辦)及有關(guān)單位必須認(rèn)清形勢,振作精神,立即行動起來,精心組織,周密部署,狠抓落實,切切實實地把森林防火工作作為當(dāng)前工作的重中之重來抓,確保春節(jié)期間不發(fā)生大的火災(zāi),為全面建設(shè)生態(tài)鄒平做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
全區(qū)春季森林防火工作會議講話稿篇四
同志們:
國家森防指對秋冬季森林防火工作非常重視,于9月16日專門召開會議進(jìn)行安排部署。全國會議結(jié)束后,省林業(yè)廳及時向省政府寫出專題報告,沈小平副省長在報告上作出重要批示:要求各級各有關(guān)部門務(wù)必高度重視秋冬季森林防火工作,采取得力措施,確保防火安全。而且還特別要求省林業(yè)廳要在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,在9月底前召開全省秋冬季森林防火工作會議進(jìn)行動員部署。為貫徹落實全國秋冬防會議和沈小平副省長重要批示精神,廳黨組研究決定,今天召開這次視頻會議,主要目的有兩個:一是安排部署秋冬防工作,確保完成全年森林防火任務(wù)目標(biāo);二是做實森林防火各項基礎(chǔ)性工作,為打贏明年春防攻堅戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。所以說,這次會議既是對全省秋冬季森林防火工作的一次動員會,也是做好明年春季森林防火工作的準(zhǔn)備會。
今年春防期間,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全省各級各部門特別是林業(yè)部門廣大干部職工的艱苦努力下,我們抓封山、搞打擊,強(qiáng)隊伍、重?fù)渚?,增投入、?yán)責(zé)任,采取了一系列行之有效措施,成功經(jīng)受住了大風(fēng)天氣多、地表可燃物多、野外用火多和防火期延長等多重考驗,實現(xiàn)了森林火災(zāi)次數(shù)的大幅下降和因災(zāi)損失的大幅降低。據(jù)統(tǒng)計,全省共發(fā)生森林火災(zāi)50起,過火面積385公頃,受害森林面積36公頃,同比分別下降40%、81%和84%,沒有發(fā)生重大以上火災(zāi)、沒有重大人員傷亡、沒有發(fā)生“進(jìn)京火”,得到了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和國家森防指的充分肯定。為扎實做好秋冬防工作,確保不出大的問題,受海洋廳長委托,我講三點意見。
一、充分認(rèn)識森林防火面臨的嚴(yán)峻形勢。
當(dāng)前,國慶長假即將到來,xx屆三中全會也將于11月份在北京召開,我省秋冬季森林防火工作面臨極大壓力,形勢異常嚴(yán)峻,任務(wù)非常繁重,突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)氣候物候條件十分不利。根據(jù)省氣象局的預(yù)測,今年秋冬季除北部地區(qū)外,我省大部分地區(qū)降水量將比常年偏少1-2成,平均氣溫比常年偏高,初霜期比常年偏晚4-6天,而且大風(fēng)天氣較多,森林火險等級較常年偏高;加上多年來封山禁牧的原因,林下各種可燃物嚴(yán)重超載,尤其這兩年夏季雨水多,林草生長茂盛,入秋后草枯葉落,給森林防火帶來重大隱患,發(fā)生重特大森林火災(zāi)的機(jī)率進(jìn)一步加大。
(二)特殊地理區(qū)位尤為敏感。河北內(nèi)環(huán)京津,區(qū)位特殊,擔(dān)負(fù)著首都“防火墻”和“護(hù)城河”的重大政治責(zé)任。今年9月初國家森防指在張家口召開了環(huán)京五省區(qū)市森林防火會議,對保首都、保安全提出了新的更高的要求,充分說明國家對河北特殊區(qū)位的高度重視。特別是黨的xx屆三中全會將于11月份在北京召開,首都安全倍受矚目,我省森林防火面臨極大壓力。
(三)基礎(chǔ)薄弱問題亟待解決。一是專業(yè)化程度不高,一些地方專業(yè)隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,管理松散,以水滅火、大型撲火設(shè)備、專用后勤裝備、個人安全防護(hù)等高性能撲火機(jī)具裝備短缺,戰(zhàn)斗力偏弱;二是信息化建設(shè)不快,有的地方對森林防火信息化建設(shè)認(rèn)識程度不夠,一些市縣不能按規(guī)范要求進(jìn)行建設(shè),有的降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),還有的甚至挪用專項資金,嚴(yán)重影響了信息化建設(shè)進(jìn)度;三是基礎(chǔ)設(shè)施依然落后,林火阻隔、林區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),或正在規(guī)劃,或資金短缺,或政策缺位,多數(shù)地方進(jìn)展緩慢,與日益嚴(yán)峻的防火形勢不相適應(yīng)。
另外,從今年春防情況來看,我省的防火工作還存在一些不容忽視的問題:個別地方、單位對森林防火重要性、艱巨性認(rèn)識不足,思想麻痹,工作松懈;一些地方撲火預(yù)案可操作性不強(qiáng),應(yīng)急處置機(jī)制不完善,撲救組織指揮不科學(xué);有的市縣政策支持不到位,資金投入不足,防火裝備設(shè)施較差,等等。
面對這些新情況、新問題,我們必須保持清醒認(rèn)識,引起足夠重視,積極采取措施,認(rèn)真進(jìn)行整改,進(jìn)一步提升綜合防控能力,努力奪取今年森林防火工作的全面勝利。
今年秋冬季,我省森林防火工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以黨的群眾路線教育實踐活動為動力,堅定不移地走依法治火之路、科技防火之路、專業(yè)撲火之路、群防群控之路,切實強(qiáng)化各項防撲火措施,加快推進(jìn)森林防火信息化建設(shè),著力提升森林火災(zāi)綜合防控水平,確保國慶節(jié)期間森林防火安全,確保xx屆三中全會期間不出任何問題,確保圓滿完成全年任務(wù)目標(biāo)。秋冬防期間,要重點抓好以下幾項工作:
(一)采取嚴(yán)格的火源管控措施。一要突出三項管控重點。會后,各地護(hù)林員、檢查站、了望哨、巡邏隊要全部上崗到位,對環(huán)京地區(qū)、國有林場、風(fēng)景旅游區(qū)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)等重點地區(qū),要加強(qiáng)巡查,不留死角;對“十一”、xx屆三中全會、元旦、春節(jié)等重點時段,要投入重兵,嚴(yán)加防范;對癡、苶、呆、傻、精神病患者等重點人群,要登記排查,嚴(yán)格管理。二要嚴(yán)打野外違法用火。要整合森林公安、林業(yè)行政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法等力量,見灰就查、見煙就罰、見火就抓,最大限度杜絕野外隨意用火行為。三要加大防火宣傳攻勢。要以森林防火宣傳周活動為載體,整合資源,創(chuàng)新機(jī)制,多形式、多渠道宣傳相關(guān)政策法規(guī)和安全用火知識,及時曝光典型案例,大幅度增加宣傳標(biāo)語、碑牌,營造濃厚的森林防火氛圍。
(二)開展全面的火患專項整治。這項工作是秋冬季森林防火的重中之重,開展這項工作的主要目的是為了減輕明年春防壓力,可以說有利于秋冬防,更有利于明年春防,希望各地要高度重視。一要突出抓好可燃物清理工作。在秋收后至春防前,各地要集中人力物力,劃分任務(wù)區(qū)域,明確責(zé)任目標(biāo),徹底清除墳邊、林邊、地邊、礦邊、隔離帶內(nèi)的各類可燃物,最大程度降低火災(zāi)發(fā)生幾率。二要扎實開展火險隱患排查整改。排查工作要堅持縱向到底、橫向到邊,不留死角、不留盲區(qū)。對排查出來的隱患要立即整改,短時間內(nèi)難以整改到位的,及時下達(dá)整改通知書,予以跟蹤督辦,確保在明年春防到來前徹底消除隱患。三要組織聯(lián)合督導(dǎo)檢查專項行動。要協(xié)調(diào)各級政府,組織相關(guān)部門組成聯(lián)合工作組,深入基層和重點部位,督促防控措施落實,檢查隱患整改效果,要做到真督真查,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。我們省廳也將根據(jù)各地秋冬防開展情況組織督導(dǎo)組進(jìn)行檢查。
(三)打造過硬的專業(yè)撲火隊伍。重點是抓好“三支隊伍”:一是市直專業(yè)森林消防隊伍。要著眼于撲大火救大災(zāi),建設(shè)和武裝市直專業(yè)森林消防隊伍,特別要學(xué)習(xí)借鑒秦皇島市直專業(yè)隊建設(shè)經(jīng)驗,重點加強(qiáng)以水滅火機(jī)具的配備,購置必要的高壓水泵、細(xì)水霧滅火器等以水滅火設(shè)備,加強(qiáng)以水滅火、風(fēng)水結(jié)合戰(zhàn)法演練,提高撲火效率,使之成為撲救森林火災(zāi)的中堅力量。二是應(yīng)急機(jī)動隊伍。在今年春防處置平山“4?8”、承德“5?12”等較大火災(zāi)中,應(yīng)急機(jī)動隊伍跨區(qū)增援、專業(yè)撲救,使火災(zāi)在較短時間內(nèi)被撲滅,有效減少了火災(zāi)損失。各地要按照省廳關(guān)于應(yīng)急機(jī)動隊伍組建要求,加快建設(shè)步伐,確保人員數(shù)量、車輛機(jī)具、機(jī)動能力三達(dá)標(biāo),明年春防發(fā)揮作用。三是縣級專業(yè)隊伍。要堅持標(biāo)準(zhǔn)化建隊、規(guī)范化管隊、軍事化強(qiáng)隊,加緊落實管理人員事業(yè)編制,足額保障隊伍運行經(jīng)費,切實提高隊員工資待遇和社會保障水平。要學(xué)習(xí)借鑒承德建設(shè)模式,在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐或建設(shè)適當(dāng)規(guī)模的專業(yè)森林消防隊伍,發(fā)揮“出動早、距離近、處置快”的優(yōu)勢,真正在撲火中擔(dān)當(dāng)起主力軍的角色。
(四)建設(shè)完善的防火阻隔體系。各地要利用秋冬季節(jié),抓緊做好林區(qū)阻隔帶開設(shè)和防火道路建設(shè)工作,按照“先重點、后一般”原則,通過加快推進(jìn)環(huán)京地區(qū)、跨省邊界、集中連片國有林區(qū)防火道路建設(shè),充分發(fā)揮防火道路阻隔林火和快速運兵的作用。通過有計劃、有組織地實施人工隔離,將深山區(qū)大面積的林地切割劃分成網(wǎng)格,在林場、村屯周邊開設(shè)隔離帶,并標(biāo)繪上圖,形成布局合理的森林火災(zāi)阻隔體系,防止火燒連營,做到有火不成大災(zāi)。
(五)做好充分的應(yīng)急處置準(zhǔn)備。一要抓緊修訂完善應(yīng)急預(yù)案。省防火辦已將省級應(yīng)急預(yù)案下發(fā),各地要結(jié)合實際,及時修改完善本級撲火預(yù)案,確保與省級預(yù)案相銜接;要分級編制國慶和xx屆三中全會期間森林火災(zāi)應(yīng)急處置專項預(yù)案,開展實戰(zhàn)演練。二要做好預(yù)警監(jiān)測。定期會商氣象部門,完善大風(fēng)預(yù)警機(jī)制,遇有不利氣候,及時發(fā)布預(yù)警。充分利用林火衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢,結(jié)合高山瞭望、視頻監(jiān)控、地面巡邏等手段,全方位、全時段監(jiān)控火情。三要強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備。自10月1日起,各級森林消防專業(yè)隊伍要全部集中食宿、集中備勤,抓緊檢修撲火機(jī)具,補(bǔ)充物資裝備,加強(qiáng)車輛和通信設(shè)備管理。一旦發(fā)生森林火災(zāi),要立即啟動應(yīng)急預(yù)案,地方領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,專業(yè)隊伍要迅速到達(dá),物資保障要及時到位,組織指揮要科學(xué)有序。四要加強(qiáng)值班和信息報送。防火期內(nèi),各級防火辦領(lǐng)導(dǎo)同志要親自帶班,工作人員24小時雙崗值班;要嚴(yán)格執(zhí)行火情報送制度,堅持“熱點核查零報告”、“有火必報”和“報撲同步”,堅決杜絕“大火小報”、“故意遲報”和“隱瞞不報”,確保政令信息暢通。
(六)構(gòu)建有效的責(zé)任落實機(jī)制。一是責(zé)任落實要全面覆蓋。層層簽訂森林防火責(zé)任書,繼續(xù)強(qiáng)化基層聯(lián)防機(jī)制,大力推行農(nóng)戶聯(lián)保制度,將防火責(zé)任落實到山頭、地頭和人頭。二是政策支持要及時到位。各地、各單位要給予森林防火更多的政策支持,進(jìn)一步加大資金投入,購置配備一批現(xiàn)代化、高性能的機(jī)具裝備,不斷提高專業(yè)森林消防隊伍的戰(zhàn)斗力,切實提升火災(zāi)撲救整體水平。三是考核獎懲要較真叫板。將防火責(zé)任目標(biāo)納入政府考核體系,嚴(yán)格考核結(jié)果運用。全面推行重點縣、鄉(xiāng)管理制度,對于工作不力、火災(zāi)多發(fā)、隱患突出的縣、鄉(xiāng),進(jìn)行集中整治,約談?wù)I(lǐng)導(dǎo),取消評先資格,建議主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不得提拔重用。四是責(zé)任追究要絕不姑息。森林火災(zāi)雖屬“天災(zāi)”,但多為“人禍”。對于發(fā)生的每一起森林火災(zāi),都要進(jìn)行責(zé)任倒查,凡因失職、瀆職引發(fā)森林火災(zāi)的,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
在這兒,我強(qiáng)調(diào)一下林區(qū)的治安穩(wěn)定問題。林區(qū)治安穩(wěn)定直接關(guān)系到我們的防火安全,矛盾激化會增加不穩(wěn)定因素,加大人為縱火的發(fā)生機(jī)率。從這幾年的實際情況來看,一些火災(zāi)并不都是生產(chǎn)用火和智障人員、老年兒童弄火引起,故意縱火呈增多的趨勢,而且很難制止和發(fā)現(xiàn)。所以,我們要切實搞好林區(qū)內(nèi)各項矛盾和糾紛的排查和化解,認(rèn)真做好各種信訪的調(diào)處工作,把苗頭性問題及時解決在萌芽狀態(tài),確保林區(qū)治安穩(wěn)定,確保林區(qū)社會和諧。這也是今年秋冬季各級森林公安機(jī)關(guān)的一項重點工作,要切實抓好。
信息化是當(dāng)今世界的重要特征,是推動經(jīng)濟(jì)社會變革的重要力量。森林防火信息化建設(shè)是指在森林防火領(lǐng)域應(yīng)用信息技術(shù),采集、開發(fā)和利用信息資源,促進(jìn)預(yù)防、撲救、保障和管理工作的科學(xué)發(fā)展,推動森林防火實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程。它對于森林防火事業(yè)的科學(xué)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。最近兩年,我省重點加強(qiáng)了預(yù)警監(jiān)測、火場通訊、地理信息、視訊調(diào)度、辦公網(wǎng)絡(luò)和信息指揮平臺等信息化建設(shè),取得了明顯的成效,在預(yù)防和撲救火災(zāi)中發(fā)揮了越來越明顯的作用。下一步,還要重點抓好以下幾項工作:
(一)全面完成火險預(yù)警體系建設(shè)任務(wù),為森林防火安上“風(fēng)向標(biāo)”。經(jīng)過一年的緊張建設(shè),全省已建成1個省級預(yù)警中心、16個森林火險因子采集站、76個森林火險監(jiān)測站,我省火險預(yù)警體系已經(jīng)基本形成。但張家口等市尚有3個森林火險監(jiān)測站正在建設(shè)中。對已經(jīng)完成建設(shè)任務(wù)的單位,要明確專業(yè)人員進(jìn)行管理,并制定工作制度,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高管理人員的業(yè)務(wù)水平和實際操作能力,保證這一體系的正常運行。對于還沒有建成的監(jiān)測站點,要加快建設(shè)進(jìn)度,嚴(yán)格按照要求完成建設(shè)任務(wù)。省防火辦要進(jìn)行跟蹤督辦,確保預(yù)警體系在火險預(yù)測預(yù)報中發(fā)揮更大的作用。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省市縣三級信息指揮平臺,為森林防火組建“智囊團(tuán)”。省防火辦已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全省森林防火信息指揮系統(tǒng)建設(shè)的通知》(冀林防辦字[20xx]39號)。各地要嚴(yán)格按照通知要求,對自身承擔(dān)的網(wǎng)絡(luò)及物理支撐平臺、信息安全系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)軟硬件、指揮室等建設(shè)內(nèi)容列出詳細(xì)的工作計劃,盡快落實配套資金,解決項目建設(shè)用房和設(shè)備等問題,并明確專人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,按時保質(zhì)保量完成各項建設(shè)任務(wù)。同時,各地還要配合省防火辦統(tǒng)一搞好多媒體應(yīng)急聯(lián)動及調(diào)度系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、視訊調(diào)度指揮系統(tǒng)等建設(shè),將信息指揮系統(tǒng)提升到一個新的水平。
(三)突出抓好重點林區(qū)林火視頻監(jiān)控試點建設(shè)工作,為森林防火安上“千里眼”。森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)是今年我省森林防火工作的重點建設(shè)項目,是提升全省火災(zāi)監(jiān)測科技化、信息化水平的重大舉措,省政府對此十分重視,慶偉省長親自協(xié)調(diào),省政府專門拿出4000余萬元用于重點地區(qū)林火視頻監(jiān)控建設(shè)。請納入試點建設(shè)的市縣和單位珍惜這一機(jī)會,嚴(yán)格按照要求,積極做好項目選址、資金配套、設(shè)備安裝等工作,確保年底前完成建設(shè)任務(wù),明年春防正式投入運行。
(四)進(jìn)一步健全和完善火場衛(wèi)星通信保障系統(tǒng),為森林防火裝上“順風(fēng)耳”?;馂?zāi)應(yīng)急通信是火場一線信息傳遞的重要通道,是實現(xiàn)火災(zāi)撲救指揮科學(xué)快捷高效的重要保障。目前,省、市兩級已建立了應(yīng)急衛(wèi)星通信系統(tǒng),衛(wèi)星通信骨干網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本形成。下一步,各地要繼續(xù)完善相關(guān)配套設(shè)備,一方面要重點購買衛(wèi)星通訊中繼站,使衛(wèi)星小站信號不能直接到達(dá)的地方也能實現(xiàn)視頻雙向傳輸;另一方面,要強(qiáng)化系統(tǒng)實際操作和設(shè)備維護(hù)管理知識培訓(xùn),定期開展模擬演練,保證衛(wèi)星通信設(shè)備能夠隨時拉得出、用得上。
同志們,森林防火責(zé)任重大,使命光榮。全省各級林業(yè)部門和廣大防火戰(zhàn)線的同志要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,以真抓實干的作風(fēng)和創(chuàng)新發(fā)展的精神,扎實做好森林防火各項工作,為保護(hù)我省森林資源和群眾生命財產(chǎn)安全、維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
全區(qū)春季森林防火工作會議講話稿篇五
尊敬的碩輔副省長,同志們:
根據(jù)會議安排,現(xiàn)就今年以來全省森林防火情況、當(dāng)前面臨的形勢及下步安排建議,向會議作個簡要匯報。
一、今年以來森林防火基本情況。
今年以來,在省委省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,省森防指、省林業(yè)廳全力以赴,周密部署,科學(xué)應(yīng)對,克服了冬季特別是春節(jié)期間氣溫異常偏高、森林火險等級居高不下、森林防火形勢十分嚴(yán)峻的不利局面,及時有效遏制了森林火災(zāi)多發(fā)高發(fā)勢頭,把人民群眾生命財產(chǎn)損失降到了最低程度。截至3月28日,國家共發(fā)布我省衛(wèi)星熱點1316個,核實森林火災(zāi)196次,受害森林面積1540公頃,損失成林蓄積30027立方米,造成4人死亡、1人受傷。
1、各級黨委政府高度重視森林防火。今年以來,守盛書記、家毫省長多次就森林防火工作作出了一系列重要部署安排和批示指示,特別是要求嚴(yán)格落實防火責(zé)任制,切實加強(qiáng)人防、技防和基層群防等措施,避免發(fā)生人員傷亡事故,為全省森林防火工作指明了方向、提供了堅強(qiáng)保障。碩輔副省長更是多次親自主持全省森林防火工作電視電話會議,多次召集有關(guān)部門會商火情,多次就有關(guān)工作作出指示批示,并于春節(jié)前后兩次走訪慰問省防火辦值班人員、指揮調(diào)度森林火情、聽取防火工作匯報。各級地方黨委政府都按照省委省政府和省森防指的部署,采取有力措施嚴(yán)防森林火災(zāi)。特別是火警發(fā)生后,相關(guān)負(fù)責(zé)人都及時赴往前線指揮撲救,努力減少了火災(zāi)損失。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年以來,全省縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部有1200多人次趕往一線指揮撲救,有效保護(hù)了森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時,各地按照杜家毫省長“失責(zé)必究”的批示要求,已對51名干部職工給予了行政處分或者問責(zé)。
2、省森防指、省林業(yè)廳科學(xué)應(yīng)對打贏了一場漂亮的防火殲滅戰(zhàn)。就今年春節(jié)前后嚴(yán)峻的森林防火形勢,省森防指、省林業(yè)廳準(zhǔn)確作出了預(yù)判,并于1月7日召開了全省森林防火電視電話會議作了詳細(xì)部署。春節(jié)前夕,當(dāng)徐守盛書記、杜家毫省長就森林防火作出重要批示后,省森防指、省林業(yè)廳又馬上召開全省緊急電視電話會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹書記省長批示精神。會后所有廳領(lǐng)導(dǎo)按責(zé)任分工全部下到各市州進(jìn)行了防火工作督查,協(xié)助當(dāng)?shù)刂笓]森林火災(zāi)撲救。春節(jié)期間,省林業(yè)廳全體廳領(lǐng)導(dǎo)放棄春節(jié)休假,又再次奔赴各自責(zé)任市州督促指導(dǎo)。全省森林防火戰(zhàn)線廣大干部職工放棄休假、堅守崗位、不懈奮戰(zhàn)。正是由于森防指、省林業(yè)廳的果斷決策、迅速行動,在全省掀起了一股抗擊森林火災(zāi)的熱潮,有效保護(hù)了森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,打贏了一場漂亮的阻擊森林火災(zāi)高發(fā)頻發(fā)的殲滅戰(zhàn)。
3、森防指各成員單位積極履責(zé)。今年元旦前后,各成員單位按照省森防指的要求,把森林防火工作作為了一項重點工作來抓,認(rèn)真細(xì)致地開展了相關(guān)督查工作。省軍區(qū)、省財政廳、省公安廳、省經(jīng)信委、省教育廳、省交通廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省廣電局等9個單位負(fù)責(zé)人,率檢查組到相關(guān)聯(lián)系市州開展了防火工作督查。各市州、縣市區(qū)森防指也相繼組織了成員單位的督查工作,推進(jìn)了防火責(zé)任措施的全面落實,解決了基層的一些具體問題,為應(yīng)對今年以來的高火險形勢起到了積極作用。
4、各級防火辦值班調(diào)度有條不紊。各級防火辦嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班,對各級黨委政府、森防指和林業(yè)部門的所有部署和各項應(yīng)急安排,受理群眾舉報和信息報送,都竭盡全力予以了落實安排,做到了值班調(diào)度工作有條不紊。今年以來,各級防火辦對1316個衛(wèi)星熱點進(jìn)行了及時核查反饋,對196起林火都及時進(jìn)行了調(diào)度和指揮,為全省防火工作的有效應(yīng)對打下了堅實基礎(chǔ)。
5、火災(zāi)案件查處有力。各地積極開展了森林火災(zāi)案件查處專項行動,截止到目前,全省共查處違規(guī)用火和失火案件1035起,刑事拘留300多人,治安拘留或處罰600余人,有效震懾了違法犯罪人員、教育了廣大林區(qū)群眾。
1、20xx年處于森林火災(zāi)又一輪高發(fā)周期。全球異常、極端氣候增多,但也呈現(xiàn)一定的周期性。我省森林火災(zāi)也呈現(xiàn)一定的周期性。經(jīng)對1950年以來的森林火災(zāi)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究,發(fā)現(xiàn)湖南森林火災(zāi)有5年一小循環(huán)、10年一大循環(huán)的基本規(guī)律,并且每10年有1—3個高峰年,高峰往往具有連續(xù)性。據(jù)我們預(yù)測,20xx年時隔20xx年剛好是五年,可能是新一輪火災(zāi)高峰周期的第一峰,20xx年可能是新一輪火災(zāi)高峰周期的最高峰。這一點,近三年國家發(fā)布的衛(wèi)星監(jiān)測熱點數(shù)據(jù)可以印證,今年元月1日以來不到三個月,國家發(fā)布我省衛(wèi)星監(jiān)測熱點1316個,已超過20xx年全年的916個,接近20xx年的1976個。因此,今年的防火任務(wù)將十分繁重。
2、森林火災(zāi)隱患增多。隨著綠色湖南的推進(jìn)、森林資源的增長,特別是易著火的中幼林大幅增加,林內(nèi)可燃物日益積集,加重了全省森林防火任務(wù),也增加了發(fā)生森林大火的可能性。加之我省有造林“煉山”、燒火“積肥”的習(xí)慣,野外焚香燒紙、燃放煙花爆竹等迷信活動屢禁不止,以及進(jìn)山森林旅游人員增多,全省野外火源管理增大。特別是今年春節(jié)達(dá)到26攝氏度的極度“暖冬”之后,緊接著全省又連續(xù)低溫冰凍天氣,林內(nèi)倒伏物、可燃物進(jìn)一步積集。據(jù)專家測算,目前,全省林下可燃物載量平均每公頃達(dá)30噸以上,已經(jīng)超過產(chǎn)生高強(qiáng)度火和大火的標(biāo)準(zhǔn),只要再遇連續(xù)高溫,我省將很可能出現(xiàn)“火燒連營”的森林大火。
3、基層應(yīng)急能力已不能適應(yīng)新的形勢。主要表現(xiàn)在:一是各級防火辦力量薄弱,不能及時反饋衛(wèi)星熱點,不能規(guī)范報送火情信息,不能有效指揮調(diào)度應(yīng)急撲救,有的地方甚至連傳真機(jī)、電腦配備和網(wǎng)絡(luò)連接都有問題。二是森林消防隊伍落后,全省只有森林消防專業(yè)隊伍38支967人,并且大部分戰(zhàn)斗力還不強(qiáng),離法律法規(guī)和國家的要求還有很大的差距,難以實現(xiàn)“打早、打小、打了”。三是撲救裝備設(shè)施滯后,各級對森林防火的投入較少,導(dǎo)致了望監(jiān)測、防火隔離帶、撲火機(jī)具、防護(hù)裝備、通信設(shè)備、物資儲備等方面建設(shè)嚴(yán)重滯后,不少地方發(fā)生森林火災(zāi)后沒有工具進(jìn)行撲救。四是防火責(zé)任落實不嚴(yán)。一些地方對森林防火工作重視不夠,沒有將責(zé)任層層落實到各級政府肩上,特別是沒有將責(zé)任落實到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部身上。
1、以強(qiáng)化責(zé)任為抓手,進(jìn)一步嚴(yán)格野外火源管控措施。嚴(yán)格實行森林防火工作行政首長負(fù)責(zé)制,層層簽訂《森林防火責(zé)任書》,不折不扣把森林防火責(zé)任“五條標(biāo)準(zhǔn)”落到實處。按照森林防火工作要求,有針對性地組織開展各層級防火督查和檢查,堅決消除火災(zāi)隱患。推進(jìn)落實對敏感地區(qū)、重點部位和重要設(shè)施的管控力度,高火險期嚴(yán)格實行重兵把守、嚴(yán)防死守,嚴(yán)肅查處各類違規(guī)用火行為。進(jìn)一步落實《關(guān)于加強(qiáng)野外火源管理工作的意見》,出臺《湖南省森林防火重點縣市區(qū)管理辦法》,掛牌整治森林火災(zāi)嚴(yán)重的縣市區(qū)。
2、以科學(xué)技術(shù)為依托,進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行國家《森林火險預(yù)警與響應(yīng)工作暫行規(guī)定》,完善森林火險預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。健全森林火險定期會商制度,準(zhǔn)確研判森林火險形勢,科學(xué)指導(dǎo)火災(zāi)預(yù)防工作。采取多種手段,對林區(qū)火情進(jìn)行全方位和立體式監(jiān)測。堅持衛(wèi)星監(jiān)測熱點核查“零報告”制度,確?;鹎樵绨l(fā)現(xiàn)、早處置。在全省開通12119森林火警報警平臺,及時受理群眾舉報。抓好全省通信系統(tǒng)項目建設(shè),完善應(yīng)急指揮調(diào)度體系。加強(qiáng)地理信息系統(tǒng)建設(shè),提高現(xiàn)代科技在指揮撲救中的輔助決策作用。
3、以群防群治為核心,進(jìn)一步加強(qiáng)綜合防控能力建設(shè)。建議省政府盡快出臺《關(guān)于加強(qiáng)森林防火群防群治工作的意見》,發(fā)動全社會和廣大群眾參與森林防火預(yù)防治理,形成人人關(guān)心、人人參與森林防火的工作局面,重點加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級防火責(zé)任落實和護(hù)林員建設(shè)。加強(qiáng)省森林消防航空護(hù)林站建設(shè),發(fā)揮航空護(hù)林和空中滅火優(yōu)勢。進(jìn)一步加強(qiáng)森警部隊建設(shè),充分發(fā)揮其撲火主力軍作用。省林業(yè)廳將商省財政廳制定《湖南省森林消防專業(yè)隊伍建設(shè)實施方案》,明確規(guī)定重點林區(qū)縣組建50人以上的專業(yè)森林消防隊伍,省級財政將給予適當(dāng)補(bǔ)助,徹底解決我省專業(yè)森林消防隊伍嚴(yán)重不足的問題。此外,森防指還將舉辦全省森林防火指揮員培訓(xùn)班,以提高市縣兩級撲救火災(zāi)現(xiàn)場指揮員的指揮能力。
4、以資金投入為重點,進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)保障建設(shè)。各地要把森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,把森林防火經(jīng)費納入各級財政預(yù)算。省林業(yè)廳將積極配合國家做好森林防火“十三五”規(guī)劃編制,爭取湖南較“”有更多的投資份額。各地要按省林業(yè)廳的部署,逐步推進(jìn)生物防火林帶建設(shè),從根本上防止重特大火災(zāi)的發(fā)生。堅持分級負(fù)責(zé)、分級保障的原則,及時補(bǔ)充和儲備撲火物資,省級撲火物資儲備要達(dá)到1000萬元,市級達(dá)到500萬元,縣級達(dá)到200萬元,確?;馂?zāi)撲救應(yīng)急之需。
5、以創(chuàng)新機(jī)制為紐帶,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。一是啟動《湖南省森林防火實施辦法》修訂工作,進(jìn)一步完善預(yù)防、撲救、保障工作機(jī)制,逐步實現(xiàn)火災(zāi)防控現(xiàn)代化、管理工作規(guī)范化、隊伍建設(shè)專業(yè)化、撲救工作科學(xué)化。二是強(qiáng)化《湖南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行力度。《湖南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》已修訂完畢,省政府即將頒布實施,各地要結(jié)合實際及時完善本地應(yīng)急預(yù)案,確保及時高效處置各類火情,確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi),盡最大努力維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。各級政府要切實加強(qiáng)防火辦建設(shè),充實人才隊伍,完善工作制度,提高值班備勤和指揮調(diào)度水平。
全區(qū)春季森林防火工作會議講話稿篇六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
中秋、國慶雙節(jié)將至,在這個時候召開我縣新一年度森林防火工作會議,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對森林防火工作的重視與關(guān)注。參加今天會議的有縣四套班子的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),縣森林防火指揮部成員,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)工作站站長及林業(yè)部門的有關(guān)同志。縣委、縣政府對這次會議非常重視,邱縣長對開好這次會議提出了具體要求,縣委陳文新等下還要作重要講話,我們都要認(rèn)真領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排,我就森林防火的工作講幾點意見。
9月17日,市政府召開了全市森林防火工作會議,25日,省政府又召開了全省森林防火工作會議,專題部署國慶和期間暨今冬明春森林防火工作。這兩次會議的精神主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、傳達(dá)了國家森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)森林防火工作的一系列重要指示精神。9月6日,國家森林防火指揮部副總指揮、國家林業(yè)局副局長孫扎根在全國秋冬季森林防火工作電視電話會議上強(qiáng)調(diào),做好期間森林防火工作,維護(hù)林區(qū)社會穩(wěn)定,是當(dāng)前林業(yè)工作的重中之重。各地區(qū)、各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識做好今年秋冬季森林防火工作的重要性,深刻認(rèn)識到我們肩負(fù)的重大政治責(zé)任和社會責(zé)任,采取有效措施,嚴(yán)防森林火災(zāi),嚴(yán)防重大人員傷亡,全力營造平安、祥和、穩(wěn)定的良好社會氛圍。
2、總結(jié)回顧了去冬以來森林防火工作取得的重大成績。截止8月底,全市共發(fā)生森林火災(zāi)23起,過火面積351公頃,受害面積252公頃,同比分別下降了79%、88%、85%。實現(xiàn)了“三個顯著下降”和“二個確?!保_(dá)到了“一個明顯好轉(zhuǎn)”的目的。
3、深刻分析森林防火工作存在的突出問題,提出了建立長效機(jī)制的幾點要求。會議要求各地、各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要高度重視,提前部署,采取切實有效措施,著力構(gòu)建森林防火工作長效機(jī)制,全面提升森林火災(zāi)的綜合防控水平。一要狠抓組織領(lǐng)導(dǎo),確保防火責(zé)任落實到位;二要嚴(yán)格火源管理,消除火災(zāi)隱患。三要完善防火設(shè)施。按照“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,要在“防”字上下足工夫,積極營造防火林帶,建設(shè)瞭望臺和防火公路;四要加強(qiáng)隊伍建設(shè),切實提高撲救能力,按照省森防指的要求,積極推進(jìn)專業(yè)森林消防隊正規(guī)化建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊標(biāo)準(zhǔn)化及護(hù)林員建設(shè);五要充分發(fā)揮森防聯(lián)動機(jī)制的作用,確?!按蛟?、打小、打了”。
4、明確了當(dāng)前森林防火工作的主要任務(wù),對今冬明春森林防火工作進(jìn)行了全面部署。會議強(qiáng)調(diào),今冬明春森林防火工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實國家森林防火總指揮部領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和全國森林防火工作會議精神,加大火災(zāi)防控力度,采取切實有效措施,著力構(gòu)建森林防火工作長效機(jī)制,全面提升森林火災(zāi)的綜合防控水平,確保不發(fā)生重大以上森林火災(zāi),確保不發(fā)生傷亡事故,確保省級以上自然保護(hù)區(qū)、森林公園及軍事設(shè)施等重點區(qū)域不發(fā)生森林火災(zāi)。同時,嚴(yán)格獎懲措施,對成績突出的要表彰獎勵,對發(fā)生問題的要嚴(yán)肅處理。
去冬以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和部署下,通過縣鄉(xiāng)方方面面共同努力,加之老天照應(yīng),我縣森林防火形勢總體平穩(wěn),森林防火繼續(xù)呈現(xiàn)良好態(tài)勢,取得了森林火災(zāi)次數(shù)、過火面積、受害面積“三個下降”的好成績。據(jù)統(tǒng)計,去年10月至今,全縣共發(fā)生森林火災(zāi)24起,過火面積0.52萬畝,受害面積0.338萬畝,沒有發(fā)生重大以上森林火災(zāi)和人員傷亡事故。森林火災(zāi)次數(shù)、過火面積、受害面積,同比下降了25%、52.7%、29.6%,取得了多年來十分難得的好成績,從總體上看,全縣森林防火工作呈現(xiàn)了以下幾個特點:
(一)各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,森林防火行政首長負(fù)責(zé)制落實到位。歷任縣委、縣政府高度重視森林防火工作。廖長榮書記、邱建軍縣長在各種會議、各種場合經(jīng)常進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和部署,對全縣的森林防火工作作出重要指示,甚至親臨西牛山火現(xiàn)場指揮撲救工作,給予上上下下莫大的鼓舞。陳文新、劉建平部長在高火險期間多次召集縣指揮部成員研究防控措施,督促各地嚴(yán)格落實各項防范措施,陳更是每場必到火場前線指揮撲救。一年來,我縣進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了森林防火工作預(yù)案的制定和實施,強(qiáng)化了應(yīng)急機(jī)制建設(shè),及時下發(fā)各類森林防火文件12個,劃分責(zé)任區(qū)域,實行縣領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片,駐村干部包村,村干部包組,組包戶,護(hù)林員包山頭,層層包干機(jī)制,全面調(diào)動了政府和社會力量,把森林防火責(zé)任逐級落實到山頭、林片、人頭,確保了各級履職到位。
(二)森林防火宣傳教育不斷深入,防火意識進(jìn)一步增強(qiáng)。自去冬以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位通過采取舉辦防火知識講座、出動宣傳車、散發(fā)宣傳單等措施,廣泛深入開展森林防火宣傳教育活動。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門結(jié)合實際,扎實開展了“摒棄陳規(guī)陋習(xí)、樹立文明祭祀新風(fēng)”等主題宣傳教育活動??h森林防火指揮部還牽頭組織全縣開展“森林防火宣傳月”活動,充分利用廣播、電視、報刊、手機(jī)短信等多種宣傳方式,開展內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動。據(jù)不完全統(tǒng)計,期間出動森林防火宣傳車700余臺次,張貼禁火通告4000余張,發(fā)放森林防火宣傳資料4萬余份、森林防火宣傳小禮品6000余份,發(fā)布森林防火短信1萬余條,開展以“嚴(yán)防森林火災(zāi)”為主題文藝下鄉(xiāng)演出26場等。通過一系列全方位、立體式的宣傳,廣大干群的森林防火意識進(jìn)一步增強(qiáng),參與森林防火的自覺性和積極性進(jìn)一步提高,在全縣營造了“人人防火,共同防火”的良好氛圍。
(三)火源管理措施落實有力,監(jiān)管力度不斷加大。一是加強(qiáng)野外用火管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“五個禁止”的規(guī)定和要求,采取超常規(guī)的強(qiáng)硬措施,管嚴(yán)、管死野外用火,廣泛深入開展了森林火災(zāi)隱患排查活動。特別是在春節(jié)、清明等重點防火時期,我縣對公墓、墳?zāi)辜袇^(qū)和火災(zāi)多發(fā)易發(fā)地段以及神廟、旅游景點,實行全天候守護(hù),各瞭望臺、護(hù)林哨所,加強(qiáng)瞭望監(jiān)測,準(zhǔn)確及時通報火情信息,取得了良好的效果。二是強(qiáng)化防火督查。由縣森林防火指揮部抽調(diào)精干人員組成8支督查組,到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全面督查,確保了各項防火措施落實到位。三是加強(qiáng)了癡、呆、傻等重點人員的管理,有效地預(yù)防了因“五類人”而引發(fā)的森林火災(zāi)。通過一系列行之有效的積極措施,極大地消除了火災(zāi)隱患,控制和減少了森林火災(zāi)的發(fā)生。與上年度同期防火高峰期林火熱點多達(dá)17個相比,今春有7個林火熱點,極大地凸顯了加強(qiáng)火源管理工作的成效。
(四)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升森林火災(zāi)預(yù)防撲救綜合能力。我縣積極籌集資金,認(rèn)真解決人力、財力等實際困難,按照近期規(guī)劃目標(biāo)和遠(yuǎn)景計劃的設(shè)制,努力健全和完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施。去年以來,在維修防火線、營造防火林帶、維修瞭望臺及購臵各種撲火器具等方面資金投入300余萬元。目前,全縣森林防火工作已逐步形成了集指揮調(diào)度、瞭望監(jiān)測、林火阻隔、通訊聯(lián)絡(luò)等功能于一體森林消防體系,為預(yù)防撲救森林火災(zāi)發(fā)揮了重要作用。
(五)加強(qiáng)隊伍建設(shè),撲救火災(zāi)能力不斷增強(qiáng)??h政府積極推進(jìn)縣專業(yè)森林消防隊伍正規(guī)化建設(shè),在裝備和訓(xùn)練上,嚴(yán)格按照上級要求建設(shè)撲救隊伍,確保隊伍“拉得出、打得勝”。目前,我縣的森林專業(yè)消防隊伍在全市都是屈指可數(shù)的一支。與此同時,今年我縣全面啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“以專為主,專群結(jié)合”的原則,狠抓了半專業(yè)和季節(jié)性義務(wù)撲火隊的建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了一支30人以上半業(yè)撲火隊伍。8月底,在裝備和人員數(shù)量上,均已通過省防火辦達(dá)標(biāo)驗收。
同志們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到當(dāng)前我縣森林防火工作中存在的問題和困難:
一是農(nóng)村生產(chǎn)生活習(xí)俗問題。由于我縣農(nóng)村群眾生產(chǎn)性用火習(xí)慣根深蒂固,燒荒、燒田埂、燒灰積肥等農(nóng)事用火屢禁不止,加上“清明節(jié)”、“冬至”、“春節(jié)”等節(jié)日拜墳祭祖、燒香點燭、燃放鞭炮等習(xí)俗很難從根本上轉(zhuǎn)變,人為火源防不勝防。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年年初森林火災(zāi)多發(fā),就是這個主要原因。
二是氣候條件異常、林相結(jié)構(gòu)較單一。冬季干旱少雨,風(fēng)干物燥,造成森林火災(zāi)頻發(fā);另外,從我縣森林林相結(jié)構(gòu)來看,全縣森林以針葉樹中幼齡林為主,結(jié)構(gòu)較單一,火災(zāi)自控能力低,易燃性極強(qiáng)。特別是在目前農(nóng)村人員越來越少的情況下,植被繁茂,形勢更加嚴(yán)峻。極易發(fā)生森林火災(zāi),并蔓延成重、特大森林火災(zāi)。
三是森林防火責(zé)任落實不到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將森林防火工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部的年度考核范圍;重點防火期一些地方?jīng)]有及時采取有效措施進(jìn)行布防、巡視、檢查、處理,一些老辦法丟了,新辦法又不多,有時守住余火不到位,形成了很多新的火災(zāi)隱患。
2、兩種認(rèn)識不夠到位增加森林防火隱患。
一是部分干部對森林防火缺乏足夠認(rèn)識。有些干部對森林防火形勢估計不足,危機(jī)意識不強(qiáng),存在著僥幸心理,麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒。有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實際工作中認(rèn)識不夠,導(dǎo)致資金投入不足、防火機(jī)構(gòu)不健全、檢查監(jiān)督不力、責(zé)任追究不到位。
二是群眾對森林防火的認(rèn)識仍不足。近年來,廣大農(nóng)村大量青壯年外出打工,從事農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)和留守人員以老年人為主,人口結(jié)構(gòu)日趨老齡化,森林火災(zāi)引發(fā)人員從青壯年向老年化發(fā)展,致使司法部門無法追究年老體弱、生活困難的肇事者的刑事和民事責(zé)任,打擊不力,警示作用不大。一些地方火災(zāi)發(fā)生后,當(dāng)?shù)厝罕姺婪兑庾R不強(qiáng),撲火積極性不高,造成火災(zāi)不能得到及時撲救。
3、資金投入不足成為制約森林防火瓶頸受資金限制,防火阻隔體系建設(shè)滯后,不能滿足預(yù)防和撲救較大森林火災(zāi)的需要;撲火裝備和物資儲備滯后,對森林火災(zāi)的應(yīng)急處臵極為不利;瞭望監(jiān)控設(shè)備缺乏、林區(qū)便道不暢,難以滿足森林防火的需求。這些也影響了我縣森林火災(zāi)的有效防控。
三、完善機(jī)制,強(qiáng)化措施,堅決打好今冬明春森林防火攻堅戰(zhàn)。
今年開春以來,受極端氣候影響,贛南情況良好,但全國各地仍然森林火災(zāi)頻發(fā)。據(jù)國家森林防火指揮部統(tǒng)計,今年第一季度,全國共發(fā)生森林火災(zāi)1106起,其中一般森林火災(zāi)772起,較大森林火災(zāi)334起,火災(zāi)受害森林面積共2299公頃,撲火造成4人輕傷、2人重傷、8人死亡。鮮活的數(shù)據(jù)和血的教訓(xùn)擺在眼前,這無疑再次給我們敲響警鐘。當(dāng)前,我縣森林防火工作同樣也面臨著嚴(yán)峻形勢和空前壓力。對此,我們要緊急行動起來,采取切實有效措施,著力構(gòu)建森林防火工作長效機(jī)制,全面提升森林火災(zāi)的綜合防控水平,確保黨的期間不發(fā)生森林火災(zāi),確保今冬明春不發(fā)生重大以上森林火災(zāi),確保不發(fā)生傷亡事故。圍繞“三個確?!钡哪繕?biāo),抓緊、抓實森林防火工作,我在這講幾點意見:
(一)要與新農(nóng)村建設(shè)和“三送”工作緊緊結(jié)合,努力開創(chuàng)森林防火工作新局面。抓住贛南蘇區(qū)振興發(fā)展這一重大歷史機(jī)遇,把森林防火工作不斷推向深入。把當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)和“三送”等農(nóng)村重點工作與森林防火工作有效結(jié)合,重新組織制定鄉(xiāng)規(guī)民約,強(qiáng)化村民聯(lián)防責(zé)任,使農(nóng)戶互相監(jiān)督,不隨意用火,減少森林火災(zāi)的發(fā)生機(jī)率,這將對防范森林火災(zāi)起到事半功倍的效果。
(二)強(qiáng)化宣傳,切實提高全民防火意識。綜觀我縣近年所發(fā)生的森林火災(zāi),人為因素引發(fā)的占95%以上,其中中老年人引起的在80%以上。這表明我縣在防火宣傳上有肓區(qū)和死角。所以,今年縣指揮部專門印刷了1萬份用于基層群眾張貼的防火宣傳年畫,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)到位。今后的防火宣傳工作,在充分利用廣播、標(biāo)語、有線電視、宣傳車宣傳的同時,要進(jìn)村入戶,做好特定人群的宣傳,真正使防火宣傳“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)屋場”。特別要加強(qiáng)對安全防范、安全處臵森林火災(zāi)和火災(zāi)典型案例的宣傳,使林區(qū)群眾家喻戶曉、婦幼皆知,切實提高全民的森林防火意識。
(三)堅持以人為本,推行“疏”、“堵”結(jié)合的野外火源管理辦法。強(qiáng)化野外火源管理是預(yù)防森林火災(zāi)有效措施,近年來,我縣每年進(jìn)入防火期都要發(fā)布《縣人民政府禁火令》,禁止一切野外用火。但由于我縣是個林業(yè)大縣,山林道路交錯,農(nóng)事和民俗用火多,范圍廣,越是林多的地方反而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部少、巡查難度大,以致野外用火難以禁止。每逢農(nóng)事繁忙之時,有些農(nóng)戶因懷著饒幸心理用火燒田埂、燒荒而引發(fā)森林火災(zāi),被判刑入獄,無不悔恨不已。因此,森林防火工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),突出以“人”防火,實行“疏”與“堵”結(jié)合,進(jìn)入重點防火期,選擇低火險天氣,在防范措施到位的情形下指導(dǎo)農(nóng)戶集中時段用火;清明節(jié)和農(nóng)事活動繁忙時,要通過增加臨時護(hù)林員,加大巡護(hù)密度等,做到路口有人把,山頭有人看,墳頭有人守;對縣與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處要加強(qiáng)聯(lián)防,互通信息,確保萬無一失。
(四)夯實森林防火基礎(chǔ)實施建設(shè),建立適應(yīng)當(dāng)前林區(qū)形勢的護(hù)林防火組織體系和護(hù)林防火機(jī)制。積極推進(jìn)林火阻隔網(wǎng)建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場今后百畝以上的新造林,都必須進(jìn)行生物防火林帶、防火線建設(shè),提高控制重大森林火災(zāi)發(fā)生的能力,否則不能通過造林驗收??h際邊界、集中居民點、易燃易爆品倉庫等相關(guān)工程設(shè)施周圍,自然保護(hù)區(qū)周邊以及農(nóng)田、道路等林緣地帶,也必須營造生物防火林帶或開設(shè)防火線。
(五)加大火災(zāi)案件查處力度,增強(qiáng)法律威懾力。一旦發(fā)生森林火災(zāi),要求辦案民警一如既往在第一時間趕到現(xiàn)場,查明火災(zāi)原因。對已拘捕在案的肇事者,縣森林公安局、縣檢察院、法院要從嚴(yán)從重從快處理。對尚未偵破的火災(zāi)案件要盡快偵破,對外逃的要追逃到位。對未查明原因的過火林,一切不準(zhǔn)批準(zhǔn)砍伐放行。
(六)強(qiáng)化責(zé)任追究,增強(qiáng)工作主動性。要嚴(yán)格實行防火責(zé)任跟蹤監(jiān)督、行政過錯追究、火災(zāi)事故責(zé)任倒查和森林防火重點管理制度。對人為原因造成工作失誤、隱患、問題的要進(jìn)行行政過錯追究,及時整改,防止釀成大災(zāi);對發(fā)生較大火災(zāi)以上災(zāi)情的,在撲救結(jié)束后要自下而上逐級追究責(zé)任;對發(fā)生重大火災(zāi)的地方和單位,要行使安全生產(chǎn)否決票??h領(lǐng)導(dǎo)有一個很好的建議:今后,哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先發(fā)生森林火災(zāi),縣政府將組織今天參會的各個單位領(lǐng)導(dǎo)到該鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開工作促進(jìn)會,以促進(jìn)森林防火工作抓得更緊更實。
(七)必須堅決落實專業(yè)化撲火原則。一旦出現(xiàn)火情,要立即向縣政府和防火辦報警,迅速調(diào)集專業(yè)隊、半專業(yè)隊撲火,實施重兵撲救,快速處臵,力爭不打過夜火。對2小時內(nèi)明火尚未撲滅的,火災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要無條件配合縣防火辦調(diào)度撲火隊伍支援火災(zāi)撲救,做好后勤保障,并及時支付參戰(zhàn)隊員的補(bǔ)助費用。面對火災(zāi),各相關(guān)單位和撲火隊伍,必須堅決服從縣防火辦的指揮。
同志們,在喜迎黨的勝利召開的特殊政治背景下,抓好森林防火工作,我們必須更充分地認(rèn)識到肩負(fù)責(zé)任的重大,充分認(rèn)識承擔(dān)任務(wù)的艱巨性,努力把各種問題想在前,把各項工作做在前,把各種隱患除在前,做到不出漏洞、不留隱患、不出問題,為贛南蘇區(qū)的振興發(fā)展,為保護(hù)好信豐的青山綠水做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
全區(qū)春季森林防火工作會議講話稿篇七
同志們:
在進(jìn)入森林防火特別防火期的關(guān)鍵時刻,在中秋、國慶重大節(jié)日即將到來之際,省政府召開了這次全省森林防火工作電視電話會議。為進(jìn)一步貫徹好省會議精神,市政府接著開套會,總結(jié)今年以來森林防火工作,部署秋冬季森林防火工作,最大限度遏制和減少森林火災(zāi)發(fā)生,確保林業(yè)生態(tài)安全和社會穩(wěn)定,迎接黨的勝利召開。下面,受市政府副市長、市森林防火指揮部指揮長章權(quán)同志委托,我講兩點意見。
一、今年以來我市山火發(fā)生情況。
今年是黨的召開之年,也是省委、省政府作出生態(tài)立省決策和啟動新一輪綠化廣東行動之年,做好森林防火工作,意義重大。截至9月20日止,今年全市共發(fā)生森林火災(zāi)9宗、受害面積43公頃。其中:連平縣3宗、受害面積10.8公頃,東源縣2宗、受害面積17.4公頃,和平縣2宗、受害面積10.5公頃,龍川縣1宗、受害面積3.5公頃,紫金縣1宗、受害面積0.8公頃。與去年同期(77宗、577.35公頃)相比,火災(zāi)宗數(shù)、受害面積分別下降88.3%和92.6%;進(jìn)入秋冬季特別防火期以來發(fā)生違規(guī)煉山2宗,分別發(fā)生在東源縣順天鎮(zhèn)和黃田鎮(zhèn)。9月16日,和平縣彭寨鎮(zhèn)細(xì)中村發(fā)生了我市今年秋冬季特別防火期以來的第一宗森林火災(zāi),森林火災(zāi)造成過火面積21.86公頃,受害面積9.7公頃。在此,市森林防火指揮部對和平縣彭寨鎮(zhèn)政府予以全市通報批評;市森林防火指火部將下發(fā)專項督辦通知,要對此宗森林火災(zāi)啟動責(zé)任倒查機(jī)制,督促該縣對責(zé)任不落實、工作不到位的護(hù)林員及相關(guān)責(zé)任人堅決追究責(zé)任;市、縣森林公安機(jī)關(guān)要第一時間介入火案偵破工作,查清案情,嚴(yán)懲山火肇事者。希望各級各有關(guān)部門要汲取教訓(xùn),引以為戒。
二、認(rèn)真貫徹省會議精神,切實從四個方面下功夫。
(一)要在落實防火責(zé)任制上下功夫。各縣區(qū)政府要嚴(yán)格落實森林防火行政首長負(fù)責(zé)制,按照國務(wù)院關(guān)于“政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人”的要求,做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位,能力建設(shè)到位,應(yīng)急處置到位,經(jīng)費保障到位。針對換屆后人員變動的實際情況,市政府調(diào)整了市森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員,各地也要及時調(diào)整森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員,各森林防火指揮部相關(guān)成員單位要加強(qiáng)對森林防火工作的指導(dǎo)、檢查和督促,各司其職,履行職能,積極配合,形成合力,在防火工作中發(fā)揮重要作用。此外,嚴(yán)格落實部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會以及森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人的森林防火責(zé)任,確保預(yù)防措施到位、火源管理到位、設(shè)施建設(shè)到位、撲火準(zhǔn)備到位。
(二)要在嚴(yán)格野外火源管理上下功夫。一是精心組織森林防火宣傳活動。各縣區(qū)要認(rèn)真按照省、市下發(fā)的森林防火宣傳方案的工作要求,圍繞“嚴(yán)控森林火災(zāi),保障綠色發(fā)展”的這一森林防火宣傳教育主題,以群眾喜聞樂見的形式,廣泛深入開展森林防火宣傳教育活動,提高全社會的森林防火意識,突出強(qiáng)化森林防火“八個一”活動:即召開一次防火動員會議、組織一次防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)、出臺一個防火文件、制發(fā)一份森林防火倡儀書、制訂一份護(hù)林防火鄉(xiāng)規(guī)民約、在每個自然村設(shè)置一條永久性防火宣傳標(biāo)語、上好一堂森林防火知識教育課、發(fā)放一份“溫馨提示”(動員銷售煙花、爆竹、紙錢、香燭等拜祭品的商鋪在銷售上述商品時、高速公路出口收費站在收費時發(fā)放森林防火“溫馨提示”)。二是加強(qiáng)重點時段、重點區(qū)域、重點人員的火源管控工作。出現(xiàn)持續(xù)高溫、干旱等高火險天氣時,縣區(qū)政府要發(fā)布高火險公告,禁止一切野外用火,并采取強(qiáng)有力的措施加強(qiáng)防范。對生態(tài)景觀林帶路段、高速公路、國道、省道兩旁第一重山和山墳集中的山頭地段、重點火險區(qū)域、容易發(fā)生山火的部位及風(fēng)景區(qū)、旅游區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等重點地段,要加強(qiáng)巡護(hù)力量,嚴(yán)防死守、重點防范。對老人、小孩、精神病人、進(jìn)山作業(yè)人員等要加強(qiáng)管理,防止失火燒山。三是加強(qiáng)對生產(chǎn)性用火和民俗用火的管理。特別是今年中秋、國慶八天長假,要充分發(fā)揮護(hù)林防火檢查站哨卡防查職能,堅決管制好在林區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹、燒紙錢香燭等行為,嚴(yán)禁點放孔明燈。嚴(yán)格執(zhí)行煉山審批制度,未經(jīng)批準(zhǔn)的一律不準(zhǔn)煉山;對經(jīng)批準(zhǔn)的要按規(guī)定落實好各項防范措施。此外,會后各縣區(qū)要立即組織一次森林火災(zāi)隱患排查整改活動,徹底消除各種隱患。
(三)要在提高山火應(yīng)急撲救能力上下功夫。一要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。各縣區(qū)政府要加大森林防火裝備建設(shè)投入,配備必要的交通運輸工具、通信器材和必要的撲救林火裝備。完善護(hù)林員及專業(yè)撲火兩支專業(yè)隊伍建設(shè),及時充實和調(diào)整人員并加強(qiáng)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練,切實提高森林防火隊伍應(yīng)對和處置森林火災(zāi)的能力。森林火災(zāi)撲火工作主要由撲火專業(yè)隊負(fù)責(zé),一旦發(fā)生森林火災(zāi),森林防火機(jī)構(gòu)要快速作出反應(yīng),靠前指揮,科學(xué)組織撲火專業(yè)隊實施撲救,最大限度減少損失。二要進(jìn)一步修訂完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,提高其科學(xué)性、實用性和可操作性,并組織演練。要認(rèn)真做好撲火力量、撲火救災(zāi)物資的準(zhǔn)備工作,時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),一旦發(fā)生火情,當(dāng)?shù)卣土謽I(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)要第一時間趕赴火場,靠前指揮,科學(xué)撲火,做到早報告、早出動、早處置、早撲滅,最大限度減少火災(zāi)損失。三要進(jìn)一步落實好防火值班報告制度,森林特別防火期內(nèi),全市實行24小時森林防火值班制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確?;鹎樾畔惩āR坏┌l(fā)生火災(zāi),值班人員要在10分鐘內(nèi)將情況報帶班領(lǐng)導(dǎo)和縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo),縣區(qū)防火辦10分鐘內(nèi)報市防火辦。對因遲報、瞞報、漏報等造成重大損失的將按規(guī)定追究責(zé)任。
(四)要在強(qiáng)化責(zé)任追究上下功夫。一要嚴(yán)懲山火肇事者。各級森林公安機(jī)關(guān)要及時轉(zhuǎn)移工作重心,加大森林火災(zāi)案件查處力度,接到報警或發(fā)現(xiàn)火情,要第一時間趕赴現(xiàn)場,展開現(xiàn)場勘查、火因調(diào)查等偵查工作,及早偵破山火案件。司法機(jī)關(guān)要加大打擊力度,對已構(gòu)成縱火或失火的人員,堅決不徇私情,依法從快、從嚴(yán)、從重懲處。對典型案件公開宣判,公開曝光,做到處理一個、警示一片、教育一方,維護(hù)法律尊嚴(yán),教育廣大群眾。二是堅決兌現(xiàn)防火問責(zé)制。市森林防火明查暗訪組將不定期地開展督查活動。嚴(yán)格實行問責(zé)制度,對發(fā)生森林火災(zāi)宗數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),該鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人要在全市森林防火工作會議上作檢討發(fā)言;對達(dá)到問責(zé)條件的,一律實行問責(zé);對每宗森林火災(zāi)進(jìn)行責(zé)任倒查,堅決追究責(zé)任人的責(zé)任,做到發(fā)現(xiàn)一宗,從嚴(yán)查處一宗,決不手軟。
做好森林防火工作,保護(hù)森林資源,打造“廣東綠谷”,是市委市政府的要求和全市人民的重托。我們一定要以高度的政治責(zé)任感,以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度和飽滿的工作熱情,堅決打好秋冬季森林防火攻堅戰(zhàn),全力維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定,為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)!
全區(qū)春季森林防火工作會議講話稿篇八
xx市已連續(xù)實現(xiàn)無重特大森林火災(zāi),實現(xiàn)了歷史性的突破,特別是去年,實現(xiàn)了森林火災(zāi)零發(fā)生的好成績。這一成效的取得,是省市委高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是xx市上下持續(xù)加大森防能力建設(shè)的結(jié)果,更是xx市森防戰(zhàn)線的同志們,敢于攻堅克難,勇于創(chuàng)新突破,高度負(fù)責(zé),合力攻堅的結(jié)果。在肯定成績的同時,我們還要有清醒的認(rèn)識,特別是對今年春季森林防火的形勢,要有更加理性的判斷和把握。從政治要求看,黨中央、國務(wù)院對xx市生態(tài)建設(shè)工作高度重視,特別是今年全國“黨會”期間,總書記參加我省代表團(tuán)審議時特別強(qiáng)調(diào),黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展要揚(yáng)長避短、揚(yáng)長克短、揚(yáng)長補(bǔ)短,向經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心聚焦發(fā)力。對xx市而言,最大的長板就是生態(tài),400萬公頃大森林就是我們整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要依托,我們必須從講政治的高度抓好森林防火,保護(hù)好我們的生態(tài)資源。從轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要看,今年是“十三五”的開局之年,我們肩負(fù)的任務(wù)十分繁重,開局開得怎么樣,直接關(guān)系到整個“十三五”時期的發(fā)展,這個關(guān)鍵的歷史節(jié)點,特別需要良好的發(fā)展環(huán)境來保障。所以,決不能讓森林火災(zāi)擾亂發(fā)展秩序,讓大家分心,抓好森林防火工作既是我們的工作之必需,也是責(zé)任和使命之所在。我們必須對森林防火工作再認(rèn)識,再重視,真正從思想上,從骨子里高度重視森林防火工作,形成xx市一盤棋的思想和工作格局,真正把防火工作責(zé)任落實到位。
今年春防工作總的目標(biāo)定位在:力爭不發(fā)生重大以上森林火災(zāi),力爭不發(fā)生撲火重大傷亡事故,力爭不發(fā)生燒毀場所村屯現(xiàn)象,確保xx市實現(xiàn)連續(xù)無重大森林火災(zāi)。要開展最廣泛的森林防火宣傳。各地、各部門要把森林防火工作、宣傳工作作為第一道工序,貫穿于防火工作全過程,進(jìn)一步提升森林防火文化的認(rèn)識,大力宣傳森林防火的重要性,火災(zāi)的危害性,真正讓森林防火深入人心。要建立最嚴(yán)格的防火制度。在火源管理上各地要依據(jù)《森林防火條例》等規(guī)定,拿出符合當(dāng)?shù)貙嶋H的辦法,必須提高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)于以往,重點要加強(qiáng)入山人員管理,嚴(yán)控野外用火,突出重點時段和區(qū)域的火源管控,派足力量死看硬守。要制訂最嚴(yán)密的撲火預(yù)案。森林火災(zāi)撲救,是森防工作的.最后一道防線,各地必須堅持快速反應(yīng)、重兵撲救和打早、打小、打了的基本原則,既要立足不著火,又要時刻做好打大火的準(zhǔn)備,重點要做實做細(xì)預(yù)案,包括做好撲打、攔截過境火的應(yīng)急預(yù)案。要進(jìn)行最優(yōu)化、最科學(xué)的兵力布局。對于xx市重點火險區(qū),要在飛機(jī)、森林部隊、專業(yè)撲火隊力量上優(yōu)先布局,靠前布防,防火力量必須投足。春防期間,公安,消防,武警及駐伊部隊都要作為預(yù)備力量,一旦發(fā)生火災(zāi),必須聽從調(diào)度、聽從指揮。進(jìn)入防火緊要期,市森防指要派森防專業(yè)隊進(jìn)駐重點火險區(qū),設(shè)立分前指。從現(xiàn)在開始,森林部隊和各專業(yè)撲火隊,要整裝待命,加強(qiáng)演練,保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。要實行最嚴(yán)厲的責(zé)任追究。在今年的防火檢查上,各包片領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)檢查人員,必須深入到場所、村屯的防火一線,只看不聽,查檢問責(zé);對存在不執(zhí)行防火規(guī)定、不落實防火措施、思想麻痹、松懈大意等問題必須通報。凡是由于防火責(zé)任不落實,組織撲火不得力,造成重大森林火災(zāi)的,要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場所發(fā)生較大森林火災(zāi)的,對失職或瀆職的主要領(lǐng)導(dǎo)一律免職。對瞞報火情或貽誤撲火戰(zhàn)機(jī)的,無論涉及哪級干部,一律嚴(yán)肅處理。
要切實提高防撲火能力和隊伍建設(shè)水平。要加強(qiáng)航空滅火能力,逐步實現(xiàn)由地面撲火向地空一體化作業(yè)轉(zhuǎn)變;要加強(qiáng)實戰(zhàn)化撲火演練,抓住國家和省在大平臺重點火險區(qū)舉辦指揮調(diào)度和應(yīng)急處置實戰(zhàn)演練這個機(jī)遇,調(diào)集相關(guān)區(qū)局撲火隊伍,開展一次較大規(guī)模的地空配合,多兵種、多裝備協(xié)同撲救林火聯(lián)合實戰(zhàn)演習(xí),以鍛煉我們的撲火隊伍;要加強(qiáng)裝備水平建設(shè),重點對上爭取大平臺航空滅火基地建設(shè),無人機(jī)、新能源應(yīng)用于森防,市級森防物資儲備庫,北斗衛(wèi)星跟蹤定位精準(zhǔn)化作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)等項目建設(shè);要加強(qiáng)防火新技術(shù)應(yīng)用,在春防緊要期前,要完成xx市森林防火精準(zhǔn)化沙盤模型的制作,并結(jié)合地理信息系統(tǒng)和現(xiàn)代光電投影技術(shù),實現(xiàn)沙盤實景顯示,提高撲火決策指揮能力。
全區(qū)春季森林防火工作會議講話稿篇九
同志們:
召開今天會議的主要目的是,深入貫徹省、市森林防火工作會議精神,總結(jié)20。。年防火經(jīng)驗,分析形勢,落實今年的防火任務(wù)。剛才,。。副縣長通報了去年全縣森林防火工作情況,對今年森林防火工作進(jìn)行了很好的安排,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好落實。下面,結(jié)合全縣森防實際,我講三點意見:
一、充分認(rèn)清形勢,以積極態(tài)度做好森林火災(zāi)預(yù)防工作。
去年的森林防火工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣森防指各成員單位切實履行各自職責(zé),認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,緊抓重點,強(qiáng)化措施,群策群力,克服困難,狠抓責(zé)任落實,全縣森林防火工作取得了顯著成效,火災(zāi)起數(shù)、火災(zāi)等級都明顯下降,有力地保護(hù)了全縣生態(tài)建設(shè)成果,確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
盡管如此,全縣森林防火工作仍存在薄弱環(huán)節(jié),仍有許多不容忽視的問題,森林防火形勢十分嚴(yán)峻。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展不夠扎實,防火責(zé)任落實不到位,宣傳發(fā)動力度不大,部分群眾自我約束能力和防火意識不強(qiáng),撲火隊伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是由于體制性障礙,森林防火工作專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)重滯后,工作沒有量化指標(biāo),沒有剛性任務(wù)。三是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)入林區(qū)開礦辦廠、旅游度假、生產(chǎn)務(wù)工的人員增多,野外火源的監(jiān)控和管理難度進(jìn)一步增大。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必保持清醒頭腦,以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感和使命感,把森林防火作為一項重點工作來抓,認(rèn)真分析工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題,研究解決工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),緊急行動起來,克服困難,采取得力措施,以求真務(wù)實的工作態(tài)度,將此項工作抓緊抓好,抓出成效,確保全縣森林資源安全。
二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保森林防火責(zé)任有效落實。
一要強(qiáng)化責(zé)任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格按照《森林防火條例》規(guī)定,認(rèn)真落實行政負(fù)責(zé)人森林防火第一責(zé)任人的責(zé)任,切實強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),夯實監(jiān)管責(zé)任,細(xì)化工作措施,確保森林防火工作有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步落實主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作責(zé)任,與村、組層層簽訂責(zé)任狀,層層落實森林防火責(zé)任制。從現(xiàn)在起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署森林防火工作,制訂和落實各項防火措施,研究解決實際問題。而不以手頭工作忙為由,只是用開會、發(fā)文件或是批評干部等方式抓防火。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層特別是重點區(qū)域、重點地段檢查防火工作。發(fā)生森林火災(zāi)時,主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線指揮撲救,做到火災(zāi)不滅、領(lǐng)導(dǎo)不撤。當(dāng)前,正處在領(lǐng)導(dǎo)工作交替期間,要兩手抓、兩不誤,不因人員調(diào)整而影響森林防火工作。分管責(zé)任人有調(diào)整的單位,主要負(fù)責(zé)人要督促做好交接工作,敦促新分管的同志抓緊熟悉情況,盡快進(jìn)人角色。
二要強(qiáng)化協(xié)作配合。森林防火必須實行群防群治,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須服從縣森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮,認(rèn)真履行工作職責(zé),絕不允許自行其事。林業(yè)部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,全面抓好森林防火工作的組織實施和檢查指導(dǎo);氣象局要加強(qiáng)火險氣象預(yù)測預(yù)報;廣電、宣傳等部門要認(rèn)真抓好森林防火的宣傳工作;財政、交通、計衛(wèi)、民政等部門要隨時做好撲救森林火災(zāi)的后勤保障工作;其他成員單位要按照各自職責(zé),主動完成本部門負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的森林防火工作任務(wù),共同促進(jìn)森林防火工作扎實有效開展。
三要強(qiáng)化考核獎懲。要把森林防火納入全年工作重點督查事項,納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,加大督查力度,嚴(yán)格考核獎懲。要逐級對森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書完成情況進(jìn)行考評,對工作不力、責(zé)任不實、火災(zāi)多發(fā)、造成重大損失和影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實行重點管理。重點管理期內(nèi),取消該鎮(zhèn)各類評優(yōu)評先資格,通報批評,并嚴(yán)格按照市《森林防火責(zé)任追究辦法》追究相關(guān)人員責(zé)任。
三、強(qiáng)化工作措施,扎實做好森林火災(zāi)防范撲救工作。
一是加強(qiáng)宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須要把防火宣傳作為一項硬任務(wù)來抓,貫穿于森林防火工作的全過程。要采取多種形式進(jìn)行宣傳,構(gòu)建多渠道、全方位、立體化、全覆蓋的森林防火宣傳教育格局,切實提高森林防火宣傳教育效果和水平。
二是加強(qiáng)火源管理。當(dāng)前,我縣已經(jīng)進(jìn)入森林火災(zāi)的高發(fā)期,各地要從嚴(yán)、從細(xì)管好火源和人員活動,做到防患于未然。要嚴(yán)格落實管控責(zé)任,認(rèn)真扎實地抓好漏洞排查和火源管理工作,堅決杜絕違規(guī)野外用火行為的發(fā)生。要加強(qiáng)防火巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)機(jī)關(guān)干部和護(hù)林人員,深入林區(qū)進(jìn)行巡查,提高對重點林區(qū)、重點部位的巡查頻次和密度。要設(shè)立森林防火檢查站,堅決禁止帶火入林,組織人力死看硬守,嚴(yán)加防范。要加大防火執(zhí)法力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所、森林公安局等部門要加強(qiáng)森林火災(zāi)的查處力度,務(wù)必做到“見火就查,違章就罰,犯罪就抓”,依法從快從嚴(yán)打擊各種涉火違法犯罪行為。
三是加強(qiáng)能力建設(shè)。今后我縣森林消防隊伍建設(shè)只能加強(qiáng)、不能削弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村必須要按照縣森防指要求組建撲火隊,配齊撲火物資,加強(qiáng)撲火的演練集訓(xùn),加大撲火技能和火場自救知識培訓(xùn)力度,提高隊伍的戰(zhàn)斗力。需要指出的是,在當(dāng)前森林防火工作關(guān)鍵時期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都要進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài),保證一旦有火情,主要領(lǐng)導(dǎo)坐陣指揮,主管領(lǐng)導(dǎo)堅守崗位,及時組織撲救,減少火災(zāi)損失。要高度重視撲火安全,堅持以人為本、安全第一、科學(xué)撲救的原則,嚴(yán)禁組織中小學(xué)生、婦女和老人參加撲火,避免因盲目撲火造成人員傷亡。
四是加強(qiáng)督查排查。為確保森林防火安全不出現(xiàn)大的問題,經(jīng)縣森防指研究,從現(xiàn)在開始,在全縣范圍內(nèi)開展森林防火督查排查。督查排查以責(zé)任落實、完善各項防火措施為重點,各組必須到各村組、各護(hù)林員到林內(nèi)林邊有墳頭、有耕地的村戶;必須到各坡面、各溝槽、各山梁;必須到各旅游景點、各廠礦企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各森林防火包抓部門要按照“查隱患、找原因,排險情、堵疏漏”的方針,堅持“原因不查清不放過,整改不落實不放過,責(zé)任不追究不放過,教訓(xùn)不吸取不放過”原則,堅決杜絕走形式、走過場。對發(fā)現(xiàn)的問題要立即指出,及時提出整改措施,嚴(yán)格督促整改落實,全程跟蹤整改進(jìn)展情況,千方百計把各項火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)。
同志們,今年森林防火工作形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨,我們一定要提高認(rèn)識,強(qiáng)化措施,落實責(zé)任,確保森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,全力做好我縣的森林防火工作。
11。
下面就全市近期森林防火工作情況進(jìn)行通報,并就下步工作提出意見。
一、近期全市森林火警火災(zāi)發(fā)生情況。
今年來,全市共發(fā)生森林火警x起,其中x、x和x各x起,x、x各x起,x縣x起過境火,無重大火災(zāi)和人員傷亡事故。根據(jù)起火原因分:未經(jīng)審批焚燒枯死松樹x起,上墳x起,學(xué)生玩火x起,x過境火x起。x月x日(農(nóng)歷正月初三)x鄉(xiāng)x村x村x山老百姓上墳放鞭炮引發(fā)的山火,被國家衛(wèi)星監(jiān)測為火災(zāi)熱點。
二、山火多發(fā)的原因。
雖然去冬今春全市森林火災(zāi)態(tài)勢平穩(wěn),但森林防火面臨的形勢依然嚴(yán)峻。
——從外因看:一是林內(nèi)可燃物增多。發(fā)生森林大火的危險越來越高。同時,我市現(xiàn)有林分多數(shù)結(jié)構(gòu)單一,森林的火災(zāi)自御能力差,自控能力低。二是林區(qū)社情林情復(fù)雜?;鹪垂芾黼y度越來越大。隨著法定節(jié)假日優(yōu)惠政策的增多以及拜祖祭祀活動的抬頭,入山作業(yè)、旅游踏青和上墳祭祖人員增多,這些人員活動分散,防火意識淡薄,野外火源點多、面廣,難以管理。三是氣候異常。發(fā)生森林火災(zāi)幾率越來越高。今年以來,我市日照偏多、降雨偏少、氣溫偏高,據(jù)專家預(yù)測,發(fā)生連晴、干旱的階段性極端天氣的概率非常大。
——從內(nèi)因看:一是思想認(rèn)識不夠到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想麻痹松懈,心存僥幸。少數(shù)村干部防火履職不力,有些巡山護(hù)林員巡查不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火值班存在帶班領(lǐng)導(dǎo)響應(yīng)不及時,出現(xiàn)火情沒有立即到火場核查以及值班記錄不夠規(guī)范等。二是制度落實不夠到位。森林火災(zāi)報告制度執(zhí)行不嚴(yán),火災(zāi)遲報、瞞報、漏報等現(xiàn)象仍然存在;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)焚燒枯死松樹,沒有履行審批和報備手續(xù)就私自點火;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使在森林防火重點期、森林火災(zāi)高發(fā)期,野外用火也時有發(fā)生,火源管控措施不嚴(yán)厲。三是經(jīng)費保障不夠到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)隊伍人數(shù)不足,隊員工資待遇偏低,半專業(yè)隊伍培訓(xùn)不到位、撲火物資種類不全;有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火機(jī)具嶄新,機(jī)具使用不熟練,存在“不發(fā)火不練兵,不用機(jī)具不備機(jī)油”等現(xiàn)象,更有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火機(jī)具老化陳舊已過報廢年限,依然沒有更換之意。對于這些情況,各地各單位一定要有清醒的認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和工作前瞻性,精心謀劃,周密部署,采取有力措施,把森林防火工作抓實、抓細(xì)、抓出成效。
三、下步工作要求。
清明節(jié)馬上到了,森林防火工作也到了最緊張、最關(guān)鍵的階段。為確保當(dāng)前和“清明節(jié)”期間全市不發(fā)生森林火災(zāi);確保不發(fā)生森林火災(zāi)致人員傷亡事故,必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),把工作重心前移,突出抓好四項工作:
一要嚴(yán)管野外火源。要嚴(yán)格落實“五個禁止”規(guī)定,按照“五個不批、五個不燒”要求,規(guī)范特殊用火審批。林業(yè)部門要切實發(fā)揮主體作用,狠抓野外火源管理,強(qiáng)化火災(zāi)防范,牢牢掌握防火主動權(quán)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村“一長兩員”作用,各地各單位要扎實開展野外火源管控專項治理行動,深入推進(jìn)森林防火“平安春季行動”,集中開展野外用火集中整治,減少火險隱患。鄉(xiāng)村干部和巡山員要到墓地墳區(qū)、山頭地塊、林區(qū)交通路口進(jìn)行蹲守,做到防火崗扎根林區(qū),防火哨覆蓋林區(qū),切實把火災(zāi)隱患消滅在萌芽之中。
二要狠抓宣傳教育。各地不僅要集中精力開展好x月的“森林防火宣傳月”和x月“清明宣傳周”活動,還要把宣傳融入到日常管理,著力營造群防群治、群策群力的良好氛圍。要針對清明重要時段,利用廣播、電視、報紙、新媒體、宣傳車、農(nóng)村信息平臺、彩屏+網(wǎng)絡(luò)等手段,積極引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗、破除迷信,鼓勵、倡導(dǎo)群眾采用植樹、獻(xiàn)鮮花、網(wǎng)絡(luò)等文明祭祀,杜絕違規(guī)祭祀用火、焚燒紙錢等行為發(fā)生。既要宣傳森林防火好的做法,又要公開曝光一批典型火災(zāi)案件和人員處理情況,發(fā)揮應(yīng)有的警示教育作用。
三要做好應(yīng)急準(zhǔn)備。各地各單位要提前制定清明節(jié)期間森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)對突發(fā)性森林火災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。要對物資儲備進(jìn)行一次檢查,按照“缺什么、補(bǔ)什么”原則,及時添置撲火物資,確保撲火需要。市專業(yè)森林消防大隊要集中待命、集中食宿,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊要相對集中,做好隨時出擊火場的各項準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生火情火警,立即逐級上報,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕赴現(xiàn)場,做到靠前指揮、科學(xué)撲救,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),做到“打早、打小、打了”,同時確保撲火人員安全。
四要加強(qiáng)督促檢查。市森林防滅火指揮部辦公室、市委督查室、應(yīng)急局、林業(yè)局、公安局要成立聯(lián)合督查組,深入各地開展專項督查,特別在重點地區(qū)和重點部位,要派駐工作組或督查員重點督導(dǎo),重點檢查防火責(zé)任是否落實、火源管理是否到位、問題隱患是否整改、撲火準(zhǔn)備是否充分,對落實工作不實不力的要采取通報、約談、重點管理等有效措施予以懲戒,確保不發(fā)生森林火災(zāi),確保不發(fā)生人員傷亡事故。
同志們,做好當(dāng)前和清明期間的森林防火工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、意義深遠(yuǎn)。各地各部門要立即行動起來,精心部署,周密安排,狠抓落實,為瑞昌推進(jìn)“五大升級”提供良好的生態(tài)保障。
全區(qū)春季森林防火工作會議講話稿篇十
同志們:
今天,我們在這里召開地區(qū)20xx森林防火工作會。首先,我代表和森林防火指揮部,向獲得20xx森林防火工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈地祝賀!向駐區(qū)部隊和關(guān)心支持森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們,表示衷心地感謝!向戰(zhàn)斗在森林防火第一線的廣大干部群眾、公安民警、護(hù)林員、巡邏員、撲火隊員,表示親切的慰問和崇高的敬意!
剛才,作了工作報告,總結(jié)了20xx年地區(qū)森林防火工作,對20xx年工作進(jìn)行了安排部署,與相關(guān)部門簽署了森林防火責(zé)任書。希望各單位結(jié)合實際,認(rèn)真抓好落實。
下面,就做好森林防火工作,我再強(qiáng)調(diào)三點意見:
從大的形勢上看,黨的十八大將于11月8日在北京召開,按照北京市森林防火指揮部要求,今年的森林防火期提前至10月1日,同時要求森林防火工作不能出現(xiàn)任何閃失和紕漏。今年夏季降水充沛,導(dǎo)致林下可燃物急劇增多,急需清理和割除,今冬明春可能出現(xiàn)干旱、多風(fēng)、降水稀少氣候,高火險天氣會進(jìn)一步增多,使森林防火工作面臨巨大壓力。
因此,各單位要認(rèn)真總結(jié)分析森林防火形勢,樹立政治意識、責(zé)任意識、大局意識和憂患意識,下大力氣抓好森林防火工作,堅決打贏20xx森林防火攻堅戰(zhàn),為黨的十八大召開和建設(shè)創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。
理、屬地管理部門的協(xié)同配合、宣傳部門的宣傳力度、執(zhí)法部門的嚴(yán)格執(zhí)法以及全社會公眾的廣泛參與等,努力營造“社會一盤棋,公眾全盡責(zé)”的良好局面。
同時要充分利用電視、廣播、墻報、標(biāo)語等多種形式,進(jìn)行森林防火知識和法規(guī)宣傳,通過多種形式的宣傳教育,動員全社會力量支持森林防火事業(yè),進(jìn)一步提高群眾的防火意識。
一是強(qiáng)化責(zé)任落實。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,進(jìn)一步明確行政一把手為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人、專職干部為具體責(zé)任人的責(zé)任追究制。要落實好護(hù)林員、防火巡邏員責(zé)任制,把責(zé)任細(xì)化、量化,做到一級抓一級,層層抓落實,著力構(gòu)建森林防火綜合監(jiān)管格局。
二是強(qiáng)化防火值班制度。要加強(qiáng)值班調(diào)度工作,各單位要實行24小時值班,要有領(lǐng)導(dǎo)帶班,主管部門要經(jīng)常對防火值班情況進(jìn)行抽查,絕不允許脫崗、空崗或隨意替崗。
三是強(qiáng)化隊伍建設(shè)。在強(qiáng)化安全撲火和自救方法培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,要搞好應(yīng)急演練,提高撲火技能,提高基層護(hù)林人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),做到用的時候能夠拉的出,打的勝。
四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。一要繼續(xù)加大檢查力度,一方面要檢查防火值班情況、撲火機(jī)具維護(hù)保養(yǎng)及儲備情況,另一方面要加大對火災(zāi)隱患排查整改工作力度,做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。二要加大考核力度,對不認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),防火措施落實不到位,造成火警火災(zāi)的,給予嚴(yán)肅處理,從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
同志們,做好地區(qū)森林防火工作,對實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會又好又快發(fā)展至關(guān),對迎接黨的十八大勝利召開有著重要而深遠(yuǎn)的意義。各責(zé)任部門要樹立高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,扎實工作,全力以赴,為保護(hù)人民生命財產(chǎn),維護(hù)地區(qū)社會和諧穩(wěn)定,做出更大的貢獻(xiàn)!
謝謝。
全區(qū)春季森林防火工作會議講話稿篇十一
同志們:
森林防火工作歷來是各級各部門高度重視并嚴(yán)格執(zhí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的重要工作之一。這次祁山鎮(zhèn)森林防火會議的召開也是縣森林防火工作會議召開后的一次延伸。去冬以來,按照縣委、縣政府的要求,堅持“預(yù)防為主,積極消滅”方針,我鎮(zhèn)把森林防火工作列入全鎮(zhèn)林業(yè)工作重點,狠抓森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救,全鎮(zhèn)發(fā)放《森林防火戒嚴(yán)令》、《一封信》等宣傳材料1萬多份,張貼防火宣傳標(biāo)語300條,使防火宣傳家喻戶曉、人人皆知。去冬以來,全鎮(zhèn)發(fā)生火災(zāi)1起,火警8起,過火林地面積400畝,森林火災(zāi)受害率為1.36‰。森林防火工作中沒有造成人員重傷和死亡,基本上完成我鎮(zhèn)森林防火工作目標(biāo)任務(wù)。
當(dāng)前正值防火期,又是我們面臨的一場新的挑戰(zhàn),大家務(wù)必要提高認(rèn)識,明確責(zé)任,有清醒的頭腦和充分的.準(zhǔn)備,切實抓好今冬明春的森林防火工作,我鎮(zhèn)森林防火工作總的要求是:深入貫徹中央林業(yè)《決定》、市森林防火“三個辦法”精神和縣林業(yè)工作要求,堅持“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針,全面落實各項工作制度,加強(qiáng)管理,確?;馂?zāi)受害率控制在0.4‰,全鎮(zhèn)不發(fā)生較大森林火災(zāi),不發(fā)生人員死亡事故。下面就進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)的森林防火工作強(qiáng)調(diào)四點。
森林防火工作重在預(yù)防,關(guān)鍵還是人的意識問題,年年都在講宣傳,但收效如何,還是值得我們深思,特別是在春節(jié)、清明兩大高火險期,是不是每一個人都能把森林防火這根弦繃緊,能夠講出一兩個森林防火辦法和救助措施來。意識決定行動,只有廣大干群防火意識提高,才能使森林防火工作成為人們的自覺行動。我們不但要廣泛開展縣政府要求的各種宣傳教育活動,發(fā)放《森林法》、《森林防火條例》、《防火戒嚴(yán)令》、《一封信》等書面材料,還要充分利用各種渠道加強(qiáng)宣傳力度,并能尋求出符合祁山鎮(zhèn)鎮(zhèn)情的方式方法來,公開欄、警示牌、標(biāo)語等手段宣傳要做到固定性、長期性,而且還要在重要地點、醒目位置上,讓人一目了然。充分利用反面典型展示失火、縱火的危害,讓大家在實例中接受教育,各部門要確定專人負(fù)責(zé)防火宣傳工作,督促和檢查日常的防火宣傳和應(yīng)急措施,增強(qiáng)宣傳效果,防火宣傳工作要真正做到“縱到底、橫到邊”,廣大干群的防火意識和法制觀念才能明顯增強(qiáng)。
進(jìn)入防火期后,要把野外火源管理工作作為重中之重,要全面貫徹落實市、縣森林防火“辦法”,堅決把各項防范工作擺在首位,嚴(yán)格執(zhí)行各種野外用火審批制度,把責(zé)任落實到人,對各村癡呆、精神病人等弱智人員實行村組干部及監(jiān)護(hù)人員共同管理,并要形成制度,重點監(jiān)管,防止他們進(jìn)山放火,對中小學(xué)生等未成年人要有效開展各種宣傳教育活動,使他們成為森林防火的宣傳員,確定有高度責(zé)任心和使命感的人擔(dān)任護(hù)林員,對于集體林場、公益林等重點火險區(qū),要死看硬守,重點防范,在清明、春節(jié)等重要防火日子前后要加強(qiáng)巡邏管護(hù),及時制止一切不明用火和隨意用火。
在青蘿寺、鳳凰山、宋家山等一些游玩休閑景點及城區(qū)集中連片墓地,要樹立告示牌,建立撲火物資儲備庫和充實儲備庫的撲火物資,以便發(fā)生火災(zāi)時能在最短時間內(nèi)早出動、早撲滅。必要時可實行封山管理,并做好這些高火險區(qū)的生物防火林帶的建設(shè)和管護(hù),從各方面來確保我鎮(zhèn)的森林資源安全。
全區(qū)春季森林防火工作會議講話稿篇十二
同志們:
今天的會議就一件事——進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)的森林防火工作。全國兩會剛剛結(jié)束,通過鎮(zhèn)村兩級的共同努力,我鎮(zhèn)的全國兩會維穩(wěn)和鐵路護(hù)路工作圓滿完成,為做好工作開了個好局,這說明鎮(zhèn)村兩級干部是經(jīng)得起考驗的,是能干事、干成事的。今天這次會議是過年完后召開的第一個全鎮(zhèn)范圍的會議,足見這次會議的重要性。森林防火工作是老生常談,每年必須開展的工作。那為什么在去年冬季召開過防火會后,今天還要再次召開會議呢?剛才子旭鎮(zhèn)長通報了我鎮(zhèn)近期發(fā)生的幾起火災(zāi),不言而喻的說明了召開這次會議的必要性。為了更好的做好今年春季森林防火工作我強(qiáng)調(diào)三點意見:
一、認(rèn)清形勢,明確任務(wù),切實增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感。
森林防火不僅是一個社會問題,也是一個經(jīng)濟(jì)問題,更是一個政治問題。做好森林防火工作,不僅事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的大局,而且還事關(guān)資源、林業(yè)健康發(fā)展的大局。森林防火工作成敗的結(jié)局,是天、地、人綜合因素相互作用的結(jié)果?!疤臁本褪侵笟夂驐l件。近幾年,降雨較為充沛,林地樹木、山草生長繁茂,林內(nèi)可燃物大量積聚,春季風(fēng)干物燥,一遇火源極易引起火災(zāi)。特別是現(xiàn)在是春季,時常會有大風(fēng)天氣,會給林防火增加很大的難度。“地”就是指地理地貌。我鎮(zhèn)大多村有山場,特別是蛇劉線以東的各村,山場植被較好,樹木較多,一旦著火,就是大的火災(zāi),很難撲救。“人”應(yīng)該說要一分為二,一是要嚴(yán)防造成火災(zāi)的人,二是組織好火災(zāi)撲救的人。
目前對我鎮(zhèn)防火不利因素主要有:一是正值春季,依我鎮(zhèn)傳統(tǒng)種植習(xí)慣,燒荒和燎地邊兒時有發(fā)生,群眾進(jìn)山放牧帶火種上山,登山游玩人員增多,火災(zāi)隱患普遍增多,火源管理任務(wù)也會因此更加艱巨,如果稍有疏忽,很容易出現(xiàn)用火失控、火災(zāi)多發(fā)的不利局面。二是清明節(jié)將至,農(nóng)村有上墳祭祖燒紙錢的習(xí)俗,這是森林防火的一個重要關(guān)口。各村務(wù)必及早采取嚴(yán)厲措施,嚴(yán)禁在山上放鞭炮、燒紙錢,嚴(yán)防山火的發(fā)生。對森林防火的重點地區(qū)和部位,要設(shè)崗設(shè)哨,加強(qiáng)巡查巡護(hù),嚴(yán)防死守,從源頭上杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。三是鎮(zhèn)村干部和群眾責(zé)任意識不強(qiáng)。鎮(zhèn)村干部對森林防火工作認(rèn)識不到位,沒真正重視森林防火工作。群眾沒有防火意思,存在僥幸心理,認(rèn)為燒荒和燎地邊兒能夠控制,不會引起火災(zāi)。四是集體山場承包個人,發(fā)生火災(zāi)后在組織撲救工作上有難度。
二、強(qiáng)化措施,齊抓共管,全力以赴抓好今春森林防火工作。
1、加大宣傳力度,增強(qiáng)全社會防火意識。森林防火工作的重點是“防”。只有真正的防住,才能從源頭上解決問題。會后各村一定要馬上行動起來,利用廣播、標(biāo)語標(biāo)牌等方式進(jìn)行防火宣傳,杜絕帶火種上山,燒荒和燎地邊兒,清明燒紙錢行為;講解撲火的基本方法和安全措施;講清引發(fā)較大火災(zāi)是違法行為,將會受到法律的追究。鎮(zhèn)林業(yè)站與鎮(zhèn)團(tuán)委要深入到各中小學(xué)校,在學(xué)生中開展一次森林防火集中宣傳活動,并由學(xué)生告知家長,形成防火的聯(lián)動效應(yīng)。通過多層次、全方位的宣傳教育,增強(qiáng)全民防火意識和法制觀念,把森林防火工作變成廣大群眾的自覺行動。
2、要科學(xué)合理管好火源,消除火險隱患。強(qiáng)化火源管理是控制森林火災(zāi)的根本措施。要進(jìn)一步完善和強(qiáng)化林區(qū)各入山道口、重點部位的嚴(yán)防嚴(yán)守措施,充分發(fā)揮巡邏隊和護(hù)林員的作用,加大巡查力度,縮短巡查時段,堅決禁止將火種帶進(jìn)山。發(fā)現(xiàn)火情要在第一時間報告鎮(zhèn)政府,并及時組織人員采取科學(xué)的撲救措施。凡因延報、瞞報造成重大損失或人員傷亡的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。對玩忽職守、擅離工作崗位,造成重大火災(zāi)的直接責(zé)任人要嚴(yán)肅查處,并追究法律責(zé)任。
3、加強(qiáng)森林防火隊伍建設(shè),提高森林火災(zāi)綜合防控能力。森林防火工作,著眼于“防”準(zhǔn)備好“打”,兩手都要抓,兩手都要硬。鎮(zhèn)政府制定了防火應(yīng)急預(yù)案,明確了32人的義務(wù)撲火隊員和20人的防火巡邏隊。各村也要成立相應(yīng)的防護(hù)隊伍、巡邏隊伍以及撲救隊伍,并做好培訓(xùn)工作。各村在組織火災(zāi)撲救工作中,要杜絕老人、婦女、兒童和殘疾人參加。從現(xiàn)在起,各村沒有組建隊伍的馬上組建,并進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),一旦發(fā)生火情,能夠及時出擊,快速撲救,打早,打小,打了。
4、抓依法治火的落實。要加大對森林火災(zāi)肇事者的查處力度,對禁火期內(nèi)發(fā)現(xiàn)在山上點香燭、燒紙錢、放鞭炮等野外用火行為的,除現(xiàn)場制止外,要交由公安機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重予以治安處罰。對釀成火災(zāi)的肇事者,要堅決依法追究法律責(zé)任,使依法治火深入人心。
三、嚴(yán)格獎懲,落實責(zé)任,打好春季防火攻堅戰(zhàn)。
去年冬季,鎮(zhèn)長代表鎮(zhèn)政府已與各村簽訂了森林防火責(zé)任狀,我鎮(zhèn)也將森林防火工作納入村干部年度考核目標(biāo),規(guī)定“凡未發(fā)生森林火災(zāi)的村年終獎勵村班子1000元,對發(fā)生火情,過火面積1公傾以下的給予村兩委班子1000元的處罰,過火面積11公傾以上,特別是釀成火災(zāi)造成隔夜火或造成人員傷亡的要加重處罰并追究相關(guān)人員責(zé)任”。10年村干部考核目標(biāo)還需要重新修改,將對森林防火工作進(jìn)行更高的要求,更細(xì)的考核,包括發(fā)生火情后能否及時組織撲救、多次發(fā)生火災(zāi)處罰等問題。簽訂責(zé)任狀不是形式,而是要大家從根本上引起高度重視,采取強(qiáng)有力的措施加以防范,一時出現(xiàn)問題將嚴(yán)格按責(zé)任狀追究責(zé)任,絕不姑息。把森林防火工作納入村干部考核目標(biāo),對村兩委進(jìn)行獎懲不是目的,這只是一種手段。我希望在年終的考核中給各村兩委班子的都是獎勵。要堅持24值班制度,保障通訊暢通,一旦發(fā)生火情,鎮(zhèn)村干部要一線指揮。要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部包片,機(jī)關(guān)干部包村,村干部包山頭、地塊兒,各包山戶共同防護(hù),互相監(jiān)督的森林防火機(jī)制,強(qiáng)化防火措施。
同志們,從去年冬天以來,全鎮(zhèn)干部群眾不計得失,辛勤奉獻(xiàn),為做好森林防火工作付出了艱辛努力。讓我們再接再厲,采取更加有效和堅決的措施,扎扎實實抓落實,堅決打好今年春季森林防火攻堅戰(zhàn),確保不出現(xiàn)大的問題,為保護(hù)森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)林業(yè)又快又好發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
全區(qū)春季森林防火工作會議講話稿篇十三
森林是我們賴以生存的環(huán)境,它能夠防風(fēng)固沙、保持水土、釋放氧氣、美化環(huán)境,它也能提供給人們生活工作所需的木材及林副產(chǎn)品,因此我們必須做好森林防火工作。下面就是本站小編給大家整理的冬季森林防火工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實全縣秋冬季森林防火動員會議精神,認(rèn)真分析當(dāng)前我鄉(xiāng)森林防火形勢,明確今冬明春森林防火工作任務(wù)和責(zé)任,動員全鄉(xiāng)上下扎實做好森林防火工作,確保我鄉(xiāng)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全。剛才宋主席宣讀了清理林緣地帶秸桿的。
工作方案。
和新的包村名單,石鄉(xiāng)長對森林防火工作進(jìn)行了整體安排部署,馬西林場李潤強(qiáng)場長、派出所李慧斌所長、柏木的支部書記、村委主任以及護(hù)林員代表分別作了表態(tài)發(fā)言,特別是馬縣長結(jié)合縣森林防火動員會精神作了重要講話,對我們秋冬季森林防火工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。希望大家對這項工作高度重視起來,真正做到思想上警鐘長鳴,措施上常抓不懈,制度上嚴(yán)格執(zhí)行,行動上扎實有效,確保不出任何問題。下面,就作好我們**鄉(xiāng)的森林防火工作,我講三點意見:
一、擺正位置,提高認(rèn)識,筑牢思想信念“防火墻”
一是擺正森林防火工作的工作位置。我們是林業(yè)大鄉(xiāng),森林面積和森林覆蓋率在全縣位于前列,在座的各位對于森林防火的工作基本可以說是行家里手?,F(xiàn)在各村大秋作物基本收割完畢,再過兩天又是十月初一這個傳統(tǒng)祭祀的日子,焚燒秸桿、上墳燒紙等各種違法用火現(xiàn)象對我們森林防火工作提出了嚴(yán)峻的形勢要求。所以說,當(dāng)前的第一工作就是森林防火,當(dāng)前的第一責(zé)任就是平安穩(wěn)定無火情。從今天起,包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部全部下鄉(xiāng),各村兩委成員、護(hù)林員、應(yīng)急分隊成員24小時待命,真正進(jìn)入森林防火特險期,把森林防火工作放在首要位置來抓,確保平安無火情。
二是強(qiáng)化森林防火工作的工作意識。一是各村要堅持做到每天早晚兩次廣播宣傳,并做到專人負(fù)責(zé),記錄在案。二是在村顯要位置刷寫兩條以上固定標(biāo)語和三條以上橫幅標(biāo)語。三是要全民佩帶紅袖章,形成流動防火墻。四是發(fā)放到戶通知書。五是鄉(xiāng)政府啟動“防火宣傳車”,要不間斷地進(jìn)行巡回宣傳。六是嚴(yán)格實行鄉(xiāng)村兩級干部值班制度和森林防火零報告制度,每天晚上8點前向鄉(xiāng)政府報告相關(guān)情況,并做好記錄。七是要搞好牛羊工的培訓(xùn)教育工作,嚴(yán)格實行牛羊工進(jìn)山報告制度。八是在重要山頭、重點地段建造“嘹望哨”,設(shè)立“檢查站”,刷寫“警示語”。通過多層次、全方位的宣傳教育,營造濃厚的防火氛圍,使其家喻戶曉,人人皆知,切實增強(qiáng)全民防火意識和法制觀念,把森林防火真正變成廣大群眾的自覺行動。
三是堅守森林防火工作的工作底線。雖然從昨天開始下起了小雨,但我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到林緣地帶還沒有按要求完成清理,秸桿堆積仍然存在隱患,部分干部群眾防火思想麻痹,我們的森林防火工作壓力仍然很大。今天我們召開這次會議,就是要在前一階段森林防火工作安排的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高各村、有關(guān)單位對當(dāng)前森林防火工作的重要性、長期性、艱巨性的認(rèn)識,在思想上絕對不能麻痹松懈,工作上絕對不能放松怠慢,投入上絕對不能考慮節(jié)約,組織上絕對不能削弱渙散。要以對國家和人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把森林防火工作放在“先于一切,重于一切,壓倒一切”的位置來抓,全面提升鄉(xiāng)村兩級森林防火“四個能力”,切實把森林防火工作抓緊、抓細(xì)、抓實、抓好。
二、強(qiáng)化管理,配強(qiáng)隊伍,念好群防群治“緊箍咒”
一是要強(qiáng)化火源管理,消除火險隱患。強(qiáng)化火源管理是控制森林火警火災(zāi)的根本措施。一要抓重點區(qū)域。各村要結(jié)合防火工作實際,科學(xué)設(shè)置防火檢查站,不要只顧面子,不管里子,要切實把好進(jìn)山口;對人員活動頻繁,山林較集中容易引發(fā)火災(zāi)的林區(qū),要采取重點防守措施,經(jīng)常巡邏檢查,發(fā)現(xiàn)情況,立即制止。二要抓重點時期。按市縣會議文件要求,我們要對林緣地區(qū)實行秸桿清理,并發(fā)放清理補(bǔ)貼,工作方案剛才也已經(jīng)宣讀,各村要切實做到不留死角、不存隱患,這個月底前要全部完成,絕對不能拖后,真正把這項惠民工作做好做實。除此以外,還要在各村村邊路口、進(jìn)山必經(jīng)之地等地方設(shè)卡檢查,嚴(yán)禁上山人員帶火種進(jìn)山。護(hù)林員和巡邏隊員上山巡邏檢查,堅決杜絕上墳燒紙、燃放鞭炮、烘烤干糧、攏火取曖及隨意焚燒秸桿、樹葉、雜草等一切野外違規(guī)用火行為。三要抓重點人員。森林火災(zāi)肇事者一般都是老人、癡呆傻人員和牛羊工。我們要高度重視,針對外出歸鄉(xiāng)人員、中小學(xué)生、入山流動人員、60歲以上耕作老人、聾啞癡呆傻人員、有過激傾向人員、牛羊工、外地收采山貨人員、野外施工人員等高危人群,預(yù)先做好工作,在黨員包保的基礎(chǔ)上,通過監(jiān)管人員開展宣傳教育;對癡呆傻人員責(zé)成其家屬加強(qiáng)教育,杜絕其接觸火源火種;對牛羊工加強(qiáng)培訓(xùn),簽訂。
責(zé)任書。
使其上山不帶火帶火不上山以此來消除重點隱患。
二是要加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高撲救能力。森林防火的基礎(chǔ)在預(yù)防,預(yù)防的關(guān)鍵在隊伍。各村要把本村森林防火撲救隊的人員核實好、訓(xùn)練好,保證撲救隊人員在15—30人,并補(bǔ)充配齊鐵鍬、水壺、手電等,確保做到隊伍有警能拉出,有火能撲滅。森林防火特險期每村要組織5—7人專門巡山;發(fā)揮現(xiàn)有森林瞭望塔的作用,堅持24小時值班制,一有情況馬上報告;鄉(xiāng)林管站和派出所將配合各村工作,控制可疑人員,打擊野外用火,特別是對因矛盾糾紛故意縱火的,進(jìn)行嚴(yán)懲嚴(yán)打;充分發(fā)揮巡邏隊和護(hù)林員的作用,加大巡查力度,縮短巡查間隔,實施重點防范,做到有火早發(fā)現(xiàn)、早報告、早撲滅,切實把森林火情消滅在萌芽狀態(tài)。
三是要加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化依章管理。一是責(zé)任追究制度,加大對森林火警火災(zāi)肇事者的查處力度,嚴(yán)厲打擊火災(zāi)案件的肇事者,嚴(yán)肅處理火災(zāi)責(zé)任人;二是堅持24小時值班制度,森林防火指揮部將隨時調(diào)度值班情況,確保不脫崗,不漏崗。三是不改進(jìn)工作。值班人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟悉業(yè)務(wù),掌握設(shè)備操作技能,適應(yīng)工作需要。要按有關(guān)制度和要求,及時準(zhǔn)確地搞好火情動態(tài)、撲救情況及上級指示等上情下達(dá)、下情上報工作。值班領(lǐng)導(dǎo)要及時做好調(diào)度指揮工作,不得貽誤戰(zhàn)機(jī),防止小火釀成大災(zāi)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,形成森林防火“高壓線”
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,使森林防火工作貫穿一線。要補(bǔ)充健全各級森林防火組織機(jī)構(gòu),各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮職能作用,加大對防火的檢查督導(dǎo)力度,發(fā)現(xiàn)問題,跟蹤督查,及時整改消除各種火災(zāi)隱患和安全漏洞;要抓好森林防火會議的宣傳、貫徹和落實,要堅持每月召開防火工作例會,對當(dāng)月防火工作進(jìn)行小結(jié),對下月防火工作作出具體安排和部署,確保防火工作正常有序地開展;要加強(qiáng)對應(yīng)急分隊管理和培訓(xùn),確保一有火情,呼之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝;要加強(qiáng)周邊地區(qū)聯(lián)保聯(lián)防,組織召開聯(lián)防會議,簽訂護(hù)林聯(lián)防協(xié)議,情報互通,信息共享,共同抓好邊界地區(qū)的森林防火工作。同時,各村要建立以群眾性森林防火聯(lián)防組織,實行“干部值班、管護(hù)員巡山、林改戶聯(lián)防”制度,把轄區(qū)內(nèi)相鄰的林改戶“捆綁”在一起,大家相互約束、相互監(jiān)督、相互促進(jìn),確保每個農(nóng)戶都嚴(yán)格遵守森林防火的各項規(guī)定和要求。
二是要嚴(yán)守紀(jì)律,堅守崗位,使森林防火工作落實到人。在這里,我們要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)五項工作紀(jì)律:一是森林防火期內(nèi)所有鄉(xiāng)村干部一律不得擅離崗位,有事必須按規(guī)定先請假后方可離開;二是必須保證通信暢通、聯(lián)絡(luò)方便,確定一部專門的防火聯(lián)絡(luò)值班電話,堅持每天18點以前零報告制度,否則視為脫崗;三是發(fā)現(xiàn)火情,鄉(xiāng)村干部必須到現(xiàn)場指揮,組織科學(xué)撲救;四是森林防火實行包保責(zé)任制,鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部包片,負(fù)責(zé)對本片各村的森林防火工作進(jìn)行督促檢查;鄉(xiāng)政府一般干部包村,協(xié)助所包村的村干部做好森林防火的各項工作;村干部包山,落實指導(dǎo)所包山小組和農(nóng)戶的巡山工作;黨員、村民代表包人,包本村“三種人”,即牛羊工、癡呆傻人和流動人口;戶主包墳,農(nóng)戶對其所承包的土地和所承包的林地內(nèi)的墳頭承擔(dān)森林防火的責(zé)任。五是實行事前責(zé)任追究制度,切實將森林防火責(zé)任落實到各位干部、黨員、村民代表、每個管護(hù)人員和戶主的頭上,真正形成“千斤重?fù)?dān)眾人挑,人人肩上有責(zé)任”的森林防火有利局面。
三是分解責(zé)任,一查到底,使森林防火工作獎懲分明。森林防火工作,鄉(xiāng)政府已同各村簽訂了責(zé)任狀,各村要切實把責(zé)任落實到組,分解到人。要嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制,視責(zé)如山、守責(zé)如城,履責(zé)必實、失責(zé)必究、問責(zé)必嚴(yán)。考核的重點是鄉(xiāng)干部、村干部、管護(hù)員,實行日??己撕腿昕己讼嘟Y(jié)合,考核結(jié)果和政治待遇掛鉤、和工資掛鉤、和位子掛鉤,確保一級對一級負(fù)責(zé),不論哪個環(huán)節(jié)、哪個村出了問題,都要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。干部追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,一般群眾追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任,對于干部嚴(yán)格按照《千分制考核標(biāo)準(zhǔn)》和《事業(yè)人員績效考核標(biāo)準(zhǔn)》要求,對群眾要把農(nóng)林補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險、五保低保評定、合作醫(yī)療等與森林防火工作掛鉤,切實讓干部群眾認(rèn)識到森林防火工作就是帽子,就是票子,就是銬子,是不能觸碰的“高壓線”。
同志們,森林防火既關(guān)系全面綠色發(fā)展大局,又和我們每個人的自身利益、和全鄉(xiāng)的發(fā)展息息相關(guān)。希望大家以強(qiáng)烈的政治意識、大局意識和責(zé)任意識,以高度負(fù)責(zé)的精神,務(wù)實高效的作風(fēng),果斷有力的措施,堅決打好今冬明春的森林防火攻堅戰(zhàn),為建設(shè)“兩區(qū)三帶”、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),早日建成小康提供一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境!謝謝大家!
同志們:
國家森防指對秋冬季森林防火工作非常重視,于9月16日專門召開會議進(jìn)行安排部署。全國會議結(jié)束后,省林業(yè)廳及時向省政府寫出專題報告,沈小平副省長在報告上作出重要批示:要求各級各有關(guān)部門務(wù)必高度重視秋冬季森林防火工作,采取得力措施,確保防火安全。而且還特別要求省林業(yè)廳要在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,在9月底前召開全省秋冬季森林防火工作會議進(jìn)行動員部署。為貫徹落實全國秋冬防會議和沈小平副省長重要批示精神,廳黨組研究決定,今天召開這次視頻會議,主要目的有兩個:一是安排部署秋冬防工作,確保完成全年森林防火任務(wù)目標(biāo);二是做實森林防火各項基礎(chǔ)性工作,為打贏明年春防攻堅戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。所以說,這次會議既是對全省秋冬季森林防火工作的一次動員會,也是做好明年春季森林防火工作的準(zhǔn)備會。
今年春防期間,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全省各級各部門特別是林業(yè)部門廣大干部職工的艱苦努力下,我們抓封山、搞打擊,強(qiáng)隊伍、重?fù)渚?,增投入、?yán)責(zé)任,采取了一系列行之有效措施,成功經(jīng)受住了大風(fēng)天氣多、地表可燃物多、野外用火多和防火期延長等多重考驗,實現(xiàn)了森林火災(zāi)次數(shù)的大幅下降和因災(zāi)損失的大幅降低。據(jù)統(tǒng)計,全省共發(fā)生森林火災(zāi)50起,過火面積385公頃,受害森林面積36公頃,同比分別下降40%、81%和84%,沒有發(fā)生重大以上火災(zāi)、沒有重大人員傷亡、沒有發(fā)生“進(jìn)京火”,得到了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和國家森防指的充分肯定。為扎實做好秋冬防工作,確保不出大的問題,受海洋廳長委托,我講三點意見。
一、充分認(rèn)識森林防火面臨的嚴(yán)峻形勢。
當(dāng)前,國慶長假即將到來,xx屆三中全會也將于11月份在北京召開,我省秋冬季森林防火工作面臨極大壓力,形勢異常嚴(yán)峻,任務(wù)非常繁重,突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)氣候物候條件十分不利。根據(jù)省氣象局的預(yù)測,今年秋冬季除北部地區(qū)外,我省大部分地區(qū)降水量將比常年偏少1-2成,平均氣溫比常年偏高,初霜期比常年偏晚4-6天,而且大風(fēng)天氣較多,森林火險等級較常年偏高;加上多年來封山禁牧的原因,林下各種可燃物嚴(yán)重超載,尤其這兩年夏季雨水多,林草生長茂盛,入秋后草枯葉落,給森林防火帶來重大隱患,發(fā)生重特大森林火災(zāi)的機(jī)率進(jìn)一步加大。
(二)特殊地理區(qū)位尤為敏感。河北內(nèi)環(huán)京津,區(qū)位特殊,擔(dān)負(fù)著首都“防火墻”和“護(hù)城河”的重大政治責(zé)任。今年9月初國家森防指在張家口召開了環(huán)京五省區(qū)市森林防火會議,對保首都、保安全提出了新的更高的要求,充分說明國家對河北特殊區(qū)位的高度重視。特別是黨的xx屆三中全會將于11月份在北京召開,首都安全倍受矚目,我省森林防火面臨極大壓力。
(三)基礎(chǔ)薄弱問題亟待解決。一是專業(yè)化程度不高,一些地方專業(yè)隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,管理松散,以水滅火、大型撲火設(shè)備、專用后勤裝備、個人安全防護(hù)等高性能撲火機(jī)具裝備短缺,戰(zhàn)斗力偏弱;二是信息化建設(shè)不快,有的地方對森林防火信息化建設(shè)認(rèn)識程度不夠,一些市縣不能按規(guī)范要求進(jìn)行建設(shè),有的降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),還有的甚至挪用專項資金,嚴(yán)重影響了信息化建設(shè)進(jìn)度;三是基礎(chǔ)設(shè)施依然落后,林火阻隔、林區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),或正在規(guī)劃,或資金短缺,或政策缺位,多數(shù)地方進(jìn)展緩慢,與日益嚴(yán)峻的防火形勢不相適應(yīng)。
另外,從今年春防情況來看,我省的防火工作還存在一些不容忽視的問題:個別地方、單位對森林防火重要性、艱巨性認(rèn)識不足,思想麻痹,工作松懈;一些地方撲火預(yù)案可操作性不強(qiáng),應(yīng)急處置機(jī)制不完善,撲救組織指揮不科學(xué);有的市縣政策支持不到位,資金投入不足,防火裝備設(shè)施較差,等等。
面對這些新情況、新問題,我們必須保持清醒認(rèn)識,引起足夠重視,積極采取措施,認(rèn)真進(jìn)行整改,進(jìn)一步提升綜合防控能力,努力奪取今年森林防火工作的全面勝利。
今年秋冬季,我省森林防火工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以黨的群眾路線教育實踐活動為動力,堅定不移地走依法治火之路、科技防火之路、專業(yè)撲火之路、群防群控之路,切實強(qiáng)化各項防撲火措施,加快推進(jìn)森林防火信息化建設(shè),著力提升森林火災(zāi)綜合防控水平,確保國慶節(jié)期間森林防火安全,確保xx屆三中全會期間不出任何問題,確保圓滿完成全年任務(wù)目標(biāo)。秋冬防期間,要重點抓好以下幾項工作:
(一)采取嚴(yán)格的火源管控措施。一要突出三項管控重點。會后,各地護(hù)林員、檢查站、了望哨、巡邏隊要全部上崗到位,對環(huán)京地區(qū)、國有林場、風(fēng)景旅游區(qū)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)等重點地區(qū),要加強(qiáng)巡查,不留死角;對“十一”、xx屆三中全會、元旦、春節(jié)等重點時段,要投入重兵,嚴(yán)加防范;對癡、苶、呆、傻、精神病患者等重點人群,要登記排查,嚴(yán)格管理。二要嚴(yán)打野外違法用火。要整合森林公安、林業(yè)行政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法等力量,見灰就查、見煙就罰、見火就抓,最大限度杜絕野外隨意用火行為。三要加大防火宣傳攻勢。要以森林防火宣傳周活動為載體,整合資源,創(chuàng)新機(jī)制,多形式、多渠道宣傳相關(guān)政策法規(guī)和安全用火知識,及時曝光典型案例,大幅度增加宣傳標(biāo)語、碑牌,營造濃厚的森林防火氛圍。
(二)開展全面的火患專項整治。這項工作是秋冬季森林防火的重中之重,開展這項工作的主要目的是為了減輕明年春防壓力,可以說有利于秋冬防,更有利于明年春防,希望各地要高度重視。一要突出抓好可燃物清理工作。在秋收后至春防前,各地要集中人力物力,劃分任務(wù)區(qū)域,明確責(zé)任目標(biāo),徹底清除墳邊、林邊、地邊、礦邊、隔離帶內(nèi)的各類可燃物,最大程度降低火災(zāi)發(fā)生幾率。二要扎實開展火險隱患排查整改。排查工作要堅持縱向到底、橫向到邊,不留死角、不留盲區(qū)。對排查出來的隱患要立即整改,短時間內(nèi)難以整改到位的,及時下達(dá)整改通知書,予以跟蹤督辦,確保在明年春防到來前徹底消除隱患。三要組織聯(lián)合督導(dǎo)檢查專項行動。要協(xié)調(diào)各級政府,組織相關(guān)部門組成聯(lián)合工作組,深入基層和重點部位,督促防控措施落實,檢查隱患整改效果,要做到真督真查,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。我們省廳也將根據(jù)各地秋冬防開展情況組織督導(dǎo)組進(jìn)行檢查。
(三)打造過硬的專業(yè)撲火隊伍。重點是抓好“三支隊伍”:一是市直專業(yè)森林消防隊伍。要著眼于撲大火救大災(zāi),建設(shè)和武裝市直專業(yè)森林消防隊伍,特別要學(xué)習(xí)借鑒秦皇島市直專業(yè)隊建設(shè)經(jīng)驗,重點加強(qiáng)以水滅火機(jī)具的配備,購置必要的高壓水泵、細(xì)水霧滅火器等以水滅火設(shè)備,加強(qiáng)以水滅火、風(fēng)水結(jié)合戰(zhàn)法演練,提高撲火效率,使之成為撲救森林火災(zāi)的中堅力量。二是應(yīng)急機(jī)動隊伍。在今年春防處置平山“4?8”、承德“5?12”等較大火災(zāi)中,應(yīng)急機(jī)動隊伍跨區(qū)增援、專業(yè)撲救,使火災(zāi)在較短時間內(nèi)被撲滅,有效減少了火災(zāi)損失。各地要按照省廳關(guān)于應(yīng)急機(jī)動隊伍組建要求,加快建設(shè)步伐,確保人員數(shù)量、車輛機(jī)具、機(jī)動能力三達(dá)標(biāo),明年春防發(fā)揮作用。三是縣級專業(yè)隊伍。要堅持標(biāo)準(zhǔn)化建隊、規(guī)范化管隊、軍事化強(qiáng)隊,加緊落實管理人員事業(yè)編制,足額保障隊伍運行經(jīng)費,切實提高隊員工資待遇和社會保障水平。要學(xué)習(xí)借鑒承德建設(shè)模式,在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐或建設(shè)適當(dāng)規(guī)模的專業(yè)森林消防隊伍,發(fā)揮“出動早、距離近、處置快”的優(yōu)勢,真正在撲火中擔(dān)當(dāng)起主力軍的角色。
(四)建設(shè)完善的防火阻隔體系。各地要利用秋冬季節(jié),抓緊做好林區(qū)阻隔帶開設(shè)和防火道路建設(shè)工作,按照“先重點、后一般”原則,通過加快推進(jìn)環(huán)京地區(qū)、跨省邊界、集中連片國有林區(qū)防火道路建設(shè),充分發(fā)揮防火道路阻隔林火和快速運兵的作用。通過有計劃、有組織地實施人工隔離,將深山區(qū)大面積的林地切割劃分成網(wǎng)格,在林場、村屯周邊開設(shè)隔離帶,并標(biāo)繪上圖,形成布局合理的森林火災(zāi)阻隔體系,防止火燒連營,做到有火不成大災(zāi)。
(五)做好充分的應(yīng)急處置準(zhǔn)備。一要抓緊修訂完善。
應(yīng)急預(yù)案。
省防火辦已將省級應(yīng)急預(yù)案下發(fā),各地要結(jié)合實際,及時修改完善本級撲火預(yù)案,確保與省級預(yù)案相銜接;要分級編制國慶和xx屆三中全會期間森林火災(zāi)應(yīng)急處置專項預(yù)案,開展實戰(zhàn)演練二要做好預(yù)警監(jiān)測定期會商氣象部門,完善大風(fēng)預(yù)警機(jī)制,遇有不利氣候,及時發(fā)布預(yù)警充分利用林火衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢,結(jié)合高山瞭望、視頻監(jiān)控、地面巡邏等手段,全方位、全時段監(jiān)控火情三要強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備自10月1日起,各級森林消防專業(yè)隊伍要全部集中食宿、集中備勤,抓緊檢修撲火機(jī)具,補(bǔ)充物資裝備,加強(qiáng)車輛和通信設(shè)備管理一旦發(fā)生森林火災(zāi),要立即啟動應(yīng)急預(yù)案,地方領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,專業(yè)隊伍要迅速到達(dá),物資保障要及時到位,組織指揮要科學(xué)有序四要加強(qiáng)值班和信息報送防火期內(nèi),各級防火辦領(lǐng)導(dǎo)同志要親自帶班,工作人員24小時雙崗值班;要嚴(yán)格執(zhí)行火情報送制度,堅持“熱點核查零報告”、“有火必報”和“報撲同步”,堅決杜絕“大火小報”、“故意遲報”和“隱瞞不報”,確保政令信息暢通。
(六)構(gòu)建有效的責(zé)任落實機(jī)制。一是責(zé)任落實要全面覆蓋。層層簽訂森林防火責(zé)任書,繼續(xù)強(qiáng)化基層聯(lián)防機(jī)制,大力推行農(nóng)戶聯(lián)保制度,將防火責(zé)任落實到山頭、地頭和人頭。二是政策支持要及時到位。各地、各單位要給予森林防火更多的政策支持,進(jìn)一步加大資金投入,購置配備一批現(xiàn)代化、高性能的機(jī)具裝備,不斷提高專業(yè)森林消防隊伍的戰(zhàn)斗力,切實提升火災(zāi)撲救整體水平。三是考核獎懲要較真叫板。將防火責(zé)任目標(biāo)納入政府考核體系,嚴(yán)格考核結(jié)果運用。全面推行重點縣、鄉(xiāng)管理制度,對于工作不力、火災(zāi)多發(fā)、隱患突出的縣、鄉(xiāng),進(jìn)行集中整治,約談?wù)I(lǐng)導(dǎo),取消評先資格,建議主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不得提拔重用。四是責(zé)任追究要絕不姑息。森林火災(zāi)雖屬“天災(zāi)”,但多為“人禍”。對于發(fā)生的每一起森林火災(zāi),都要進(jìn)行責(zé)任倒查,凡因失職、瀆職引發(fā)森林火災(zāi)的,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
在這兒,我強(qiáng)調(diào)一下林區(qū)的治安穩(wěn)定問題。林區(qū)治安穩(wěn)定直接關(guān)系到我們的防火安全,矛盾激化會增加不穩(wěn)定因素,加大人為縱火的發(fā)生機(jī)率。從這幾年的實際情況來看,一些火災(zāi)并不都是生產(chǎn)用火和智障人員、老年兒童弄火引起,故意縱火呈增多的趨勢,而且很難制止和發(fā)現(xiàn)。所以,我們要切實搞好林區(qū)內(nèi)各項矛盾和糾紛的排查和化解,認(rèn)真做好各種信訪的調(diào)處工作,把苗頭性問題及時解決在萌芽狀態(tài),確保林區(qū)治安穩(wěn)定,確保林區(qū)社會和諧。這也是今年秋冬季各級森林公安機(jī)關(guān)的一項重點工作,要切實抓好。
信息化是當(dāng)今世界的重要特征,是推動經(jīng)濟(jì)社會變革的重要力量。森林防火信息化建設(shè)是指在森林防火領(lǐng)域應(yīng)用信息技術(shù),采集、開發(fā)和利用信息資源,促進(jìn)預(yù)防、撲救、保障和管理工作的科學(xué)發(fā)展,推動森林防火實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程。它對于森林防火事業(yè)的科學(xué)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。最近兩年,我省重點加強(qiáng)了預(yù)警監(jiān)測、火場通訊、地理信息、視訊調(diào)度、辦公網(wǎng)絡(luò)和信息指揮平臺等信息化建設(shè),取得了明顯的成效,在預(yù)防和撲救火災(zāi)中發(fā)揮了越來越明顯的作用。下一步,還要重點抓好以下幾項工作:
(一)全面完成火險預(yù)警體系建設(shè)任務(wù),為森林防火安上“風(fēng)向標(biāo)”。經(jīng)過一年的緊張建設(shè),全省已建成1個省級預(yù)警中心、16個森林火險因子采集站、76個森林火險監(jiān)測站,我省火險預(yù)警體系已經(jīng)基本形成。但張家口等市尚有3個森林火險監(jiān)測站正在建設(shè)中。對已經(jīng)完成建設(shè)任務(wù)的單位,要明確專業(yè)人員進(jìn)行管理,并制定工作制度,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高管理人員的業(yè)務(wù)水平和實際操作能力,保證這一體系的正常運行。對于還沒有建成的監(jiān)測站點,要加快建設(shè)進(jìn)度,嚴(yán)格按照要求完成建設(shè)任務(wù)。省防火辦要進(jìn)行跟蹤督辦,確保預(yù)警體系在火險預(yù)測預(yù)報中發(fā)揮更大的作用。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省市縣三級信息指揮平臺,為森林防火組建“智囊團(tuán)”。省防火辦已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全省森林防火信息指揮系統(tǒng)建設(shè)的通知》(冀林防辦字[20xx]39號)。各地要嚴(yán)格按照通知要求,對自身承擔(dān)的網(wǎng)絡(luò)及物理支撐平臺、信息安全系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)軟硬件、指揮室等建設(shè)內(nèi)容列出詳細(xì)的。
工作計劃。
盡快落實配套資金解決項目建設(shè)用房和設(shè)備等問題并明確專人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理按時保質(zhì)保量完成各項建設(shè)任務(wù)。同時各地還要配合省防火辦統(tǒng)一搞好多媒體應(yīng)急聯(lián)動及調(diào)度系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、視訊調(diào)度指揮系統(tǒng)等建設(shè)將信息指揮系統(tǒng)提升到一個新的水平。
(三)突出抓好重點林區(qū)林火視頻監(jiān)控試點建設(shè)工作,為森林防火安上“千里眼”。森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)是今年我省森林防火工作的重點建設(shè)項目,是提升全省火災(zāi)監(jiān)測科技化、信息化水平的重大舉措,省政府對此十分重視,慶偉省長親自協(xié)調(diào),省政府專門拿出4000余萬元用于重點地區(qū)林火視頻監(jiān)控建設(shè)。請納入試點建設(shè)的市縣和單位珍惜這一機(jī)會,嚴(yán)格按照要求,積極做好項目選址、資金配套、設(shè)備安裝等工作,確保年底前完成建設(shè)任務(wù),明年春防正式投入運行。
(四)進(jìn)一步健全和完善火場衛(wèi)星通信保障系統(tǒng),為森林防火裝上“順風(fēng)耳”?;馂?zāi)應(yīng)急通信是火場一線信息傳遞的重要通道,是實現(xiàn)火災(zāi)撲救指揮科學(xué)快捷高效的重要保障。目前,省、市兩級已建立了應(yīng)急衛(wèi)星通信系統(tǒng),衛(wèi)星通信骨干網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本形成。下一步,各地要繼續(xù)完善相關(guān)配套設(shè)備,一方面要重點購買衛(wèi)星通訊中繼站,使衛(wèi)星小站信號不能直接到達(dá)的地方也能實現(xiàn)視頻雙向傳輸;另一方面,要強(qiáng)化系統(tǒng)實際操作和設(shè)備維護(hù)管理知識培訓(xùn),定期開展模擬演練,保證衛(wèi)星通信設(shè)備能夠隨時拉得出、用得上。
同志們,森林防火責(zé)任重大,使命光榮。全省各級林業(yè)部門和廣大防火戰(zhàn)線的同志要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,以真抓實干的作風(fēng)和創(chuàng)新發(fā)展的精神,扎實做好森林防火各項工作,為保護(hù)我省森林資源和群眾生命財產(chǎn)安全、維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
同志們:
在進(jìn)入森林防火特別防火期的關(guān)鍵時刻,在中秋、國慶重大節(jié)日即將到來之際,省政府召開了這次全省森林防火工作電視電話會議。為進(jìn)一步貫徹好省會議精神,市政府接著開套會,總結(jié)今年以來森林防火工作,部署秋冬季森林防火工作,最大限度遏制和減少森林火災(zāi)發(fā)生,確保林業(yè)生態(tài)安全和社會穩(wěn)定,迎接黨的勝利召開。下面,受市政府副市長、市森林防火指揮部指揮長章權(quán)同志委托,我講兩點意見。
一、今年以來我市山火發(fā)生情況。
今年是黨的召開之年,也是省委、省政府作出生態(tài)立省決策和啟動新一輪綠化廣東行動之年,做好森林防火工作,意義重大。截至9月20日止,今年全市共發(fā)生森林火災(zāi)9宗、受害面積43公頃。其中:連平縣3宗、受害面積10.8公頃,東源縣2宗、受害面積17.4公頃,和平縣2宗、受害面積10.5公頃,龍川縣1宗、受害面積3.5公頃,紫金縣1宗、受害面積0.8公頃。與去年同期(77宗、577.35公頃)相比,火災(zāi)宗數(shù)、受害面積分別下降88.3%和92.6%;進(jìn)入秋冬季特別防火期以來發(fā)生違規(guī)煉山2宗,分別發(fā)生在東源縣順天鎮(zhèn)和黃田鎮(zhèn)。9月16日,和平縣彭寨鎮(zhèn)細(xì)中村發(fā)生了我市今年秋冬季特別防火期以來的第一宗森林火災(zāi),森林火災(zāi)造成過火面積21.86公頃,受害面積9.7公頃。在此,市森林防火指揮部對和平縣彭寨鎮(zhèn)政府予以全市通報批評;市森林防火指火部將下發(fā)專項督辦通知,要對此宗森林火災(zāi)啟動責(zé)任倒查機(jī)制,督促該縣對責(zé)任不落實、工作不到位的護(hù)林員及相關(guān)責(zé)任人堅決追究責(zé)任;市、縣森林公安機(jī)關(guān)要第一時間介入火案偵破工作,查清案情,嚴(yán)懲山火肇事者。希望各級各有關(guān)部門要汲取教訓(xùn),引以為戒。
二、認(rèn)真貫徹省會議精神,切實從四個方面下功夫。
(一)要在落實防火責(zé)任制上下功夫。各縣區(qū)政府要嚴(yán)格落實森林防火行政首長負(fù)責(zé)制,按照國務(wù)院關(guān)于“政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人”的要求,做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位,能力建設(shè)到位,應(yīng)急處置到位,經(jīng)費保障到位。針對換屆后人員變動的實際情況,市政府調(diào)整了市森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員,各地也要及時調(diào)整森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員,各森林防火指揮部相關(guān)成員單位要加強(qiáng)對森林防火工作的指導(dǎo)、檢查和督促,各司其職,履行職能,積極配合,形成合力,在防火工作中發(fā)揮重要作用。此外,嚴(yán)格落實部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會以及森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人的森林防火責(zé)任,確保預(yù)防措施到位、火源管理到位、設(shè)施建設(shè)到位、撲火準(zhǔn)備到位。
(二)要在嚴(yán)格野外火源管理上下功夫。一是精心組織森林防火宣傳活動。各縣區(qū)要認(rèn)真按照省、市下發(fā)的森林防火宣傳方案的工作要求,圍繞“嚴(yán)控森林火災(zāi),保障綠色發(fā)展”的這一森林防火宣傳教育主題,以群眾喜聞樂見的形式,廣泛深入開展森林防火宣傳教育活動,提高全社會的森林防火意識,突出強(qiáng)化森林防火“八個一”活動:即召開一次防火動員會議、組織一次防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)、出臺一個防火文件、制發(fā)一份森林防火倡儀書、制訂一份護(hù)林防火鄉(xiāng)規(guī)民約、在每個自然村設(shè)置一條永久性防火宣傳標(biāo)語、上好一堂森林防火知識教育課、發(fā)放一份“溫馨提示”(動員銷售煙花、爆竹、紙錢、香燭等拜祭品的商鋪在銷售上述商品時、高速公路出口收費站在收費時發(fā)放森林防火“溫馨提示”)。二是加強(qiáng)重點時段、重點區(qū)域、重點人員的火源管控工作。出現(xiàn)持續(xù)高溫、干旱等高火險天氣時,縣區(qū)政府要發(fā)布高火險公告,禁止一切野外用火,并采取強(qiáng)有力的措施加強(qiáng)防范。對生態(tài)景觀林帶路段、高速公路、國道、省道兩旁第一重山和山墳集中的山頭地段、重點火險區(qū)域、容易發(fā)生山火的部位及風(fēng)景區(qū)、旅游區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等重點地段,要加強(qiáng)巡護(hù)力量,嚴(yán)防死守、重點防范。對老人、小孩、精神病人、進(jìn)山作業(yè)人員等要加強(qiáng)管理,防止失火燒山。三是加強(qiáng)對生產(chǎn)性用火和民俗用火的管理。特別是今年中秋、國慶八天長假,要充分發(fā)揮護(hù)林防火檢查站哨卡防查職能,堅決管制好在林區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹、燒紙錢香燭等行為,嚴(yán)禁點放孔明燈。嚴(yán)格執(zhí)行煉山審批制度,未經(jīng)批準(zhǔn)的一律不準(zhǔn)煉山;對經(jīng)批準(zhǔn)的要按規(guī)定落實好各項防范措施。此外,會后各縣區(qū)要立即組織一次森林火災(zāi)隱患排查整改活動,徹底消除各種隱患。
(三)要在提高山火應(yīng)急撲救能力上下功夫。一要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。各縣區(qū)政府要加大森林防火裝備建設(shè)投入,配備必要的交通運輸工具、通信器材和必要的撲救林火裝備。完善護(hù)林員及專業(yè)撲火兩支專業(yè)隊伍建設(shè),及時充實和調(diào)整人員并加強(qiáng)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練,切實提高森林防火隊伍應(yīng)對和處置森林火災(zāi)的能力。森林火災(zāi)撲火工作主要由撲火專業(yè)隊負(fù)責(zé),一旦發(fā)生森林火災(zāi),森林防火機(jī)構(gòu)要快速作出反應(yīng),靠前指揮,科學(xué)組織撲火專業(yè)隊實施撲救,最大限度減少損失。二要進(jìn)一步修訂完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,提高其科學(xué)性、實用性和可操作性,并組織演練。要認(rèn)真做好撲火力量、撲火救災(zāi)物資的準(zhǔn)備工作,時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),一旦發(fā)生火情,當(dāng)?shù)卣土謽I(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)要第一時間趕赴火場,靠前指揮,科學(xué)撲火,做到早報告、早出動、早處置、早撲滅,最大限度減少火災(zāi)損失。三要進(jìn)一步落實好防火值班報告制度,森林特別防火期內(nèi),全市實行24小時森林防火值班制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確?;鹎樾畔惩āR坏┌l(fā)生火災(zāi),值班人員要在10分鐘內(nèi)將情況報帶班領(lǐng)導(dǎo)和縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo),縣區(qū)防火辦10分鐘內(nèi)報市防火辦。對因遲報、瞞報、漏報等造成重大損失的將按規(guī)定追究責(zé)任。
(四)要在強(qiáng)化責(zé)任追究上下功夫。一要嚴(yán)懲山火肇事者。各級森林公安機(jī)關(guān)要及時轉(zhuǎn)移工作重心,加大森林火災(zāi)案件查處力度,接到報警或發(fā)現(xiàn)火情,要第一時間趕赴現(xiàn)場,展開現(xiàn)場勘查、火因調(diào)查等偵查工作,及早偵破山火案件。司法機(jī)關(guān)要加大打擊力度,對已構(gòu)成縱火或失火的人員,堅決不徇私情,依法從快、從嚴(yán)、從重懲處。對典型案件公開宣判,公開曝光,做到處理一個、警示一片、教育一方,維護(hù)法律尊嚴(yán),教育廣大群眾。二是堅決兌現(xiàn)防火問責(zé)制。市森林防火明查暗訪組將不定期地開展督查活動。嚴(yán)格實行問責(zé)制度,對發(fā)生森林火災(zāi)宗數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),該鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人要在全市森林防火工作會議上作檢討發(fā)言;對達(dá)到問責(zé)條件的,一律實行問責(zé);對每宗森林火災(zāi)進(jìn)行責(zé)任倒查,堅決追究責(zé)任人的責(zé)任,做到發(fā)現(xiàn)一宗,從嚴(yán)查處一宗,決不手軟。
做好森林防火工作,保護(hù)森林資源,打造“廣東綠谷”,是市委市政府的要求和全市人民的重托。我們一定要以高度的政治責(zé)任感,以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度和飽滿的工作熱情,堅決打好秋冬季森林防火攻堅戰(zhàn),全力維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定,為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)!
全區(qū)春季森林防火工作會議講話稿篇十四
森林防火不僅是一個社會問題,也是一個經(jīng)濟(jì)問題,更是一個政治問題。下面是本站小編給大家整理的全鎮(zhèn)森林防火工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
近一段時間以來,全鎮(zhèn)范圍內(nèi)森林火情火災(zāi)頻發(fā),單單前三天分別就有玉湖、后田、桃源、西華村發(fā)生森林火災(zāi),形勢十分嚴(yán)峻。我鎮(zhèn)剛剛完成泉州森林防火“脫帽”,照這種形勢發(fā)展下去,很有可能再次“戴帽”,意味著去年一年來全體鎮(zhèn)村干部在森林防火方面所作出的努力全部化零。為有效遏制這種嚴(yán)峻勢頭,鎮(zhèn)黨委、政府今天專題召開森林防火工作緊急會議。剛才,世大副鎮(zhèn)長通報前段森林火災(zāi)情況,對下一段尤其是清明節(jié)期間森林防火工作做了重點布置,請大家認(rèn)認(rèn)真真抓好落實。下面,我再講三點意見:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實森林防火責(zé)任制。
分析我鎮(zhèn)近期發(fā)生的森林火情火災(zāi),除自然因素外,主要原因還是各村森林防火相關(guān)責(zé)任人員在思想認(rèn)識上,特別是面對當(dāng)前嚴(yán)峻的森林防火形勢,沒有引起高度重視。甚至部分村干部麻木不仁,沒有認(rèn)真落實森林防火責(zé)任制,沒有認(rèn)真研究落實森林防火各項措施。
根據(jù)氣象部門預(yù)報,接下去一段時間我鎮(zhèn)仍然出現(xiàn)持續(xù)天氣轉(zhuǎn)晴、氣溫回升,山上林木干燥,發(fā)生特大森林火災(zāi)的可能性極大,森林火險等級升高,給森林防火工作帶來了巨大的壓力。加上目前臨近清明,農(nóng)村春耕生產(chǎn)違規(guī)野外用火屢禁不止等等,造成了森林火災(zāi)頻發(fā)。為切實有效遏制當(dāng)前森林火災(zāi)頻發(fā)勢頭,切實保護(hù)森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,各村務(wù)必引起高度重視,扎扎實實將森林防火每項措施落到實處。
二、采取最有力的措施,禁止林區(qū)及林區(qū)邊緣的一切野外用火。
森林防火尤其清明節(jié)期間,鎮(zhèn)村要發(fā)布森林防火戒嚴(yán)令,實行最嚴(yán)格野外用火管理制度,并組織力量,加強(qiáng)巡查,嚴(yán)防死守重點部位、重點地段,做到面上有人巡、路口有人把,山頭有人看。在森林防火期間,尤其是清明前后,鎮(zhèn)村干部原則上不能外出,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工和各村主干外出必須向少平書記和我請假。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度和火情報告制度,一有火情要及時報告并迅速出擊,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。林業(yè)站要督促護(hù)林員全員上崗,不間斷上山巡防;同時,根據(jù)工作需要,適當(dāng)增加臨時性護(hù)林人員,并強(qiáng)化護(hù)林人員防火責(zé)任。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工要按照責(zé)任制,堅守崗位,要下到責(zé)任區(qū)全面開展巡查。對違規(guī)野外用火,要堅決制止,從嚴(yán)處罰,切實從源頭上堅決止住火災(zāi)隱患。各村書記、主任要親自安排、部署、檢查、督促森林防火工作,將森林防火“包?!必?zé)任制落實到位??傊?,要通過鎮(zhèn)村通力協(xié)作,將森林防火的管護(hù)、巡查責(zé)任落實到鎮(zhèn)、村、組,到區(qū)域、到山頭、到地塊、到單位、到每一個責(zé)任人。少平書記和我將會分頭到各村檢查督促,對重視不夠,措施不力,敷衍失職、瀆職的相關(guān)人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三、切實將森林防火各項措施落實到位。
一要進(jìn)一步完善各村森林防火預(yù)案,確保緊急情況下,撲救工作及時、有效。森林防火期間,各村應(yīng)急隊伍要全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),確?;鹎榘l(fā)生時能迅速反應(yīng),及時處置森林火情火災(zāi)。同時,要根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排,支援、參與鎮(zhèn)內(nèi)其它村火災(zāi)撲救。
二要立即對森防物資貯備情況進(jìn)行檢查,鎮(zhèn)林業(yè)站要按照森林防火要求并結(jié)合實際,儲備足森防物資,保障緊急火情火災(zāi)撲救的需要。
三要進(jìn)一步加強(qiáng)火災(zāi)隱患的排查,尤其是重點加強(qiáng)聾、啞、殘、癡、呆、老、幼等重點人員的監(jiān)控,落實監(jiān)護(hù)責(zé)任。
四要進(jìn)一步抓好宣傳教育。各村要運用各種宣傳方式、宣傳工具、宣傳手段,強(qiáng)化森林防火宣傳。尤其是各村廣播要開動起來,宣傳材料要發(fā)放下去,實行通告到戶、通令到戶、通知到戶。
五要加大依法治火的力度,加強(qiáng)火案查處和責(zé)任追究,依法、迅速嚴(yán)厲打擊火災(zāi)肇事者。同時要實行最嚴(yán)格的責(zé)任追究制,對森林防火和森林火災(zāi)撲救瀆職、失職,造成損失的要嚴(yán)格查處。
四、要確??茖W(xué)、安全撲救。
要堅持以人為本的思想,牢固樹立“安全第一、科學(xué)撲救”的思想,確保安全撲救,不發(fā)生人員傷、亡事故。一旦發(fā)生森林火災(zāi),要嚴(yán)格按照同級森林火災(zāi)緊急處置預(yù)案要求,迅速啟動。
應(yīng)急預(yù)案。
各村書記、主任要及時組織趕赴火災(zāi)現(xiàn)場科學(xué)有序開展撲救。在撲救過程中要避免進(jìn)入林區(qū)腹地?fù)浠鹪谏礁咂露傅匦螐?fù)雜風(fēng)向多變的情況下夜間火場原則上圍而不打應(yīng)組織開設(shè)防火隔離帶;兒童及老人一律不直接參與火災(zāi)撲救?;馂?zāi)撲滅后要組織人員繼續(xù)巡防防止“二次起火”。
五、及時傳達(dá)會議精神,迅速部署當(dāng)前的森林防火工作各村會后要抓緊召開緊急會議,就當(dāng)前防火形勢進(jìn)行通報和強(qiáng)調(diào),再動員,再安排,再部署;要將今天的會議精神貫徹下去,切實采取有力措施,有效落實各項森林防火工作,確保在最短的時間內(nèi),有效遏制住森林火災(zāi)的高發(fā)勢頭。
同志們:
老生常談,每年必須開展的工作。那為什么在去年冬季召開過防火會后,今天還要再次召開會議呢?剛才子旭鎮(zhèn)長通報了我鎮(zhèn)近期發(fā)生的幾起火災(zāi),不言而喻的說明了召開這次會議的必要性。為了更好的做好今年春季森林防火工作我強(qiáng)調(diào)三點意見:
一、認(rèn)清形勢,明確任務(wù),切實增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感。
森林防火不僅是一個社會問題,也是一個經(jīng)濟(jì)問題,更是一個政治問題。做好森林防火工作,不僅事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的大局,而且還事關(guān)資源、林業(yè)健康發(fā)展的大局。森林防火工作成敗的結(jié)局,是天、地、人綜合因素相互作用的結(jié)果。“天”就是指氣候條件。近幾年,降雨較為充沛,林地樹木、山草生長繁茂,林內(nèi)可燃物大量積聚,春季風(fēng)干物燥,一遇火源極易引起火災(zāi)。特別是現(xiàn)在是春季,時常會有大風(fēng)天氣,會給林防火增加很大的難度。“地”就是指地理地貌。我鎮(zhèn)大多村有山場,特別是蛇劉線以東的各村,山場植被較好,樹木較多,一旦著火,就是大的火災(zāi),很難撲救?!叭恕睉?yīng)該說要一分為二,一是要嚴(yán)防造成火災(zāi)的人,二是組織好火災(zāi)撲救的人。
目前對我鎮(zhèn)防火不利因素主要有:一是正值春季,依我鎮(zhèn)傳統(tǒng)種植習(xí)慣,燒荒和燎地邊兒時有發(fā)生,群眾進(jìn)山放牧帶火種上山,登山游玩人員增多,火災(zāi)隱患普遍增多,火源管理任務(wù)也會因此更加艱巨,如果稍有疏忽,很容易出現(xiàn)用火失控、火災(zāi)多發(fā)的不利局面。二是清明節(jié)將至,農(nóng)村有上墳祭祖燒紙錢的習(xí)俗,這是森林防火的一個重要關(guān)口。各村務(wù)必及早采取嚴(yán)厲措施,嚴(yán)禁在山上放鞭炮、燒紙錢,嚴(yán)防山火的發(fā)生。對森林防火的重點地區(qū)和部位,要設(shè)崗設(shè)哨,加強(qiáng)巡查巡護(hù),嚴(yán)防死守,從源頭上杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。三是鎮(zhèn)村干部和群眾責(zé)任意識不強(qiáng)。鎮(zhèn)村干部對森林防火工作認(rèn)識不到位,沒真正重視森林防火工作。群眾沒有防火意思,存在僥幸心理,認(rèn)為燒荒和燎地邊兒能夠控制,不會引起火災(zāi)。四是集體山場承包個人,發(fā)生火災(zāi)后在組織撲救工作上有難度。
二、強(qiáng)化措施,齊抓共管,全力以赴抓好今春森林防火工作。
1、加大宣傳力度,增強(qiáng)全社會防火意識。森林防火工作的重點是“防”。只有真正的防住,才能從源頭上解決問題。會后各村一定要馬上行動起來,利用廣播、標(biāo)語標(biāo)牌等方式進(jìn)行防火宣傳,杜絕帶火種上山,燒荒和燎地邊兒,清明燒紙錢行為;講解撲火的基本方法和安全措施;講清引發(fā)較大火災(zāi)是違法行為,將會受到法律的追究。鎮(zhèn)林業(yè)站與鎮(zhèn)團(tuán)委要深入到各中小學(xué)校,在學(xué)生中開展一次森林防火集中宣傳活動,并由學(xué)生告知家長,形成防火的聯(lián)動效應(yīng)。通過多層次、全方位的宣傳教育,增強(qiáng)全民防火意識和法制觀念,把森林防火工作變成廣大群眾的自覺行動。
2、要科學(xué)合理管好火源,消除火險隱患。強(qiáng)化火源管理是控制森林火災(zāi)的根本措施。要進(jìn)一步完善和強(qiáng)化林區(qū)各入山道口、重點部位的嚴(yán)防嚴(yán)守措施,充分發(fā)揮巡邏隊和護(hù)林員的作用,加大巡查力度,縮短巡查時段,堅決禁止將火種帶進(jìn)山。發(fā)現(xiàn)火情要在第一時間報告鎮(zhèn)政府,并及時組織人員采取科學(xué)的撲救措施。凡因延報、瞞報造成重大損失或人員傷亡的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。對玩忽職守、擅離工作崗位,造成重大火災(zāi)的直接責(zé)任人要嚴(yán)肅查處,并追究法律責(zé)任。
3、加強(qiáng)森林防火隊伍建設(shè),提高森林火災(zāi)綜合防控能力。森林防火工作,著眼于“防”準(zhǔn)備好“打”,兩手都要抓,兩手都要硬。鎮(zhèn)政府制定了防火應(yīng)急預(yù)案,明確了32人的義務(wù)撲火隊員和20人的防火巡邏隊。各村也要成立相應(yīng)的防護(hù)隊伍、巡邏隊伍以及撲救隊伍,并做好培訓(xùn)工作。各村在組織火災(zāi)撲救工作中,要杜絕老人、婦女、兒童和殘疾人參加。從現(xiàn)在起,各村沒有組建隊伍的馬上組建,并進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),一旦發(fā)生火情,能夠及時出擊,快速撲救,打早,打小,打了。
4、抓依法治火的落實。要加大對森林火災(zāi)肇事者的查處力度,對禁火期內(nèi)發(fā)現(xiàn)在山上點香燭、燒紙錢、放鞭炮等野外用火行為的,除現(xiàn)場制止外,要交由公安機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重予以治安處罰。對釀成火災(zāi)的肇事者,要堅決依法追究法律責(zé)任,使依法治火深入人心。
三、嚴(yán)格獎懲,落實責(zé)任,打好春季防火攻堅戰(zhàn)。
去年冬季,鎮(zhèn)長代表鎮(zhèn)政府已與各村簽訂了森林防火責(zé)任狀,我鎮(zhèn)也將森林防火工作納入村干部年度考核目標(biāo),規(guī)定“凡未發(fā)生森林火災(zāi)的村年終獎勵村班子1000元,對發(fā)生火情,過火面積1公傾以下的給予村兩委班子1000元的處罰,過火面積11公傾以上,特別是釀成火災(zāi)造成隔夜火或造成人員傷亡的要加重處罰并追究相關(guān)人員責(zé)任”。20xx年村干部考核目標(biāo)還需要重新修改,將對森林防火工作進(jìn)行更高的要求,更細(xì)的考核,包括發(fā)生火情后能否及時組織撲救、多次發(fā)生火災(zāi)處罰等問題。簽訂責(zé)任狀不是形式,而是要大家從根本上引起高度重視,采取強(qiáng)有力的措施加以防范,一時出現(xiàn)問題將嚴(yán)格按責(zé)任狀追究責(zé)任,絕不姑息。把森林防火工作納入村干部考核目標(biāo),對村兩委進(jìn)行獎懲不是目的,這只是一種手段。我希望在年終的考核中給各村兩委班子的都是獎勵。要堅持24值班制度,保障通訊暢通,一旦發(fā)生火情,鎮(zhèn)村干部要一線指揮。要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部包片,機(jī)關(guān)干部包村,村干部包山頭、地塊兒,各包山戶共同防護(hù),互相監(jiān)督的森林防火機(jī)制,強(qiáng)化防火措施。
同志們,從去年冬天以來,全鎮(zhèn)干部群眾不計得失,辛勤奉獻(xiàn),為做好森林防火工作付出了艱辛努力。讓我們再接再厲,采取更加有效和堅決的措施,扎扎實實抓落實,堅決打好今年春季森林防火攻堅戰(zhàn),確保不出現(xiàn)大的問題,為保護(hù)森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)林業(yè)又快又好發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:
按照《黑龍江省實施森林防火條例辦法》的規(guī)定,自3月15起,我鎮(zhèn)進(jìn)入春季森林防火期,鎮(zhèn)政府召開今天這次會議,就是要進(jìn)一步組織動員森工單位和全鎮(zhèn)人民緊急行動起來,立即投入到春季森林防火中來,精心組織、統(tǒng)籌安排、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)管理,確保春防不發(fā)生重大森林火災(zāi),全面完成市政府下達(dá)的森林防火工作目標(biāo)。下面,我講兩點意見。
一、去年森防工作的簡要回顧。
我鎮(zhèn)的森林防火工作,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各森工單位的共同努力下,認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,積極撲救”的方針,切實把森林防火工作當(dāng)作大事來抓,及早部署、周密安排、強(qiáng)化管理、狠抓落實,取得了森林防火工作的全面勝利。防火期間,全鎮(zhèn)沒有發(fā)生森林火災(zāi),較好地完成了預(yù)定工作任務(wù)。
一是及早安排部署,狠抓了各項準(zhǔn)備工作。為切實搞好全鎮(zhèn)森林防火工作,確保全鎮(zhèn)不發(fā)生重特大森林火災(zāi),春節(jié)過后,我鎮(zhèn)就及早安排部署,從鎮(zhèn)到村、各森工單位都狠抓了森防的各項準(zhǔn)備工作,做好了撲大火、防大災(zāi)的組織、思想和物資、隊伍等各方面準(zhǔn)備。特別是在財力緊張的情況下,鎮(zhèn)政府及各森工單位都能籌集資金對防火了望塔、滅火機(jī)、對講機(jī)等森林防火專用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢修、維護(hù),購置了部分滅火機(jī)具和通訊設(shè)備,確保森防期間能夠發(fā)揮作用。
二是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,強(qiáng)化對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)。從鎮(zhèn)到村、林場,各級領(lǐng)導(dǎo)都把森林防火工作做為第一件大事來抓,保證了森林防火工作的健康發(fā)展。同時,狠抓了各項領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度,從鎮(zhèn)到村都認(rèn)真貫徹執(zhí)行了森林防火行政首長負(fù)責(zé)制,堅持把責(zé)任落實到人,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),做到山有人管,林有人護(hù),責(zé)有人擔(dān)。
三是狠抓了清明節(jié)等重點時期的森林防火工作。為切實抓好清明節(jié)、“五一”節(jié)期間的森林防火工作,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分赴各地檢查、督促清明節(jié)防火工作;鎮(zhèn)所轄森工單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)有關(guān)人員深入轄區(qū),現(xiàn)場督導(dǎo)清明節(jié)戰(zhàn)役,指導(dǎo)預(yù)防工作。
四是加強(qiáng)了宣傳教育,不斷增強(qiáng)廣大干部群眾的防火意識。進(jìn)入春防以來,鎮(zhèn)政府及森工單位繼續(xù)堅持預(yù)防為主的方針,進(jìn)一步加大了宣傳力度。利用標(biāo)語、廣播等媒體宣傳防撲火常識,掛防火宣傳旗300余面,張貼標(biāo)語1500余幅,進(jìn)行全方位的宣傳教育,進(jìn)一步提高了安全用火、安全避火的能力。
總之,通過全鎮(zhèn)上下共同努力,較好地完成了全年森林防火的工作目標(biāo),全鎮(zhèn)沒有發(fā)生重特大森林火災(zāi),取得了森防工作的勝利。
在肯定工作成績的同時,我們必須清醒地看到工作中存在的問題。一是設(shè)施、設(shè)備陳舊,不適應(yīng)森林防火工作的需要。二是個別地方火源管理還存在漏洞,宣傳教育還存在死角,個別領(lǐng)導(dǎo)還存在僥幸麻痹思想。工作落實不到位、措施不力、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠等問題還不同程度的存在。
二、關(guān)于今年春防工作。
今年,全鎮(zhèn)春防工作總的要求是:以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)[20xx]33號文件的通知精神,嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化防范措施,鞏固春防成果,確保全年不發(fā)生森林火災(zāi)。
(一)深入開展宣傳教育活動,進(jìn)一步搞好森林防火的群防群治。制定宣傳方案,搞好森林防火工作,基礎(chǔ)是群眾,重點在基層,要通過強(qiáng)化宣傳教育,使“護(hù)林防火,人人有責(zé)”成為人們的自覺行動。一是要加大宣傳教育力度。各森工單位都要組織開展森林防火宣傳日活動,林場和林區(qū)村屯要設(shè)防火廣播宣傳站進(jìn)行全方位宣傳。二是深入林區(qū)開展重點教育。要把入山采集、入山作業(yè)人員,林區(qū)外來人員和林區(qū)村屯做為宣傳教育的重點、抽調(diào)和組織人員,成立防火宣傳小分隊開展宣傳活動,消除死角,不留盲區(qū)。三是對林區(qū)青少年進(jìn)行宣傳教育。通過在林區(qū)中、小學(xué)上防火課,對中、小學(xué)生培養(yǎng)防火觀念。同時,通過他們進(jìn)一步強(qiáng)化家長的防火意識。四是開展醒示宣傳教育。實行“四個一律”,即入山道口一律設(shè)置永久性防火宣傳牌;防火人員一律佩戴防火標(biāo)志;各林場及林區(qū)村屯一律開設(shè)防火一條街,一律插防火旗、掛過街橫幅、張貼防火標(biāo)語。五是開展警示教育。凡違反防火規(guī)定應(yīng)受處罰的、引起火災(zāi)事故違犯法律法規(guī)的,一律進(jìn)行公開處理,起到教育群眾、懲治違規(guī)和違法活動的目的。
(二)切實加強(qiáng)管理,嚴(yán)布防線,堅決消除火險隱患。防火就是管人,就是嚴(yán)管火源。林業(yè)部門要組織開展好“三清”活動,對違反防火規(guī)定的山場作業(yè)點、木耳椴和居民區(qū)的拌子垛堅決予以清除;對閑散入山人員和未經(jīng)批準(zhǔn)的作業(yè)點要堅決清理出林區(qū)。各林場和有林單位要加強(qiáng)巡邏和了望,重點時期對重點部位嚴(yán)防死守,要進(jìn)一步搞好聯(lián)防工作。制定聯(lián)防方案,落實聯(lián)防措施,構(gòu)筑起村屯和林場兩道防線。
(三)落實資金,強(qiáng)化“兩建”,充分做好撲火準(zhǔn)備。建立穩(wěn)定的森林防火投入機(jī)制,是強(qiáng)化防火基礎(chǔ)設(shè)施和撲火隊伍建設(shè)、提高防火滅火能力的重要保證。鎮(zhèn)政府將要把森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救經(jīng)費作為公共財政支出納入財政預(yù)算。同時,建立森林防火多層次、多渠道、多主體的社會機(jī)制。各森工單位要根據(jù)實際情況,一旦發(fā)生火災(zāi)各防火單位接到鎮(zhèn)指揮部通知后,必須在30分鐘內(nèi)達(dá)到應(yīng)急反應(yīng);堅持“打早、打小、打了”的方針,快速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,及早徹底消滅火災(zāi),使損失降到最低限度。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法,積極推進(jìn)依法治火。要建立健全檢查機(jī)制,實行層層監(jiān)督、一級抓一級,促進(jìn)各項防火措施的落實。這次聯(lián)席會議后,鎮(zhèn)森林防火指揮部各成員單位都要深入包片村及單位開展“查隱患,查漏洞、查薄弱環(huán)節(jié)”活動,發(fā)現(xiàn)問題,就地解決。對問題比較突出的,要及時下達(dá)整改通知,限期整改達(dá)標(biāo)。檢查工作要突出重點,注重實效,防止走形式。要重點檢查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是否落實,火源管理的措施是否落實,林區(qū)群眾防火基本知識和有關(guān)法律法規(guī)、制度宣傳教育是否到位,檢查撲火預(yù)案是否制定,各項撲火準(zhǔn)備工作是否到位。要通過嚴(yán)格的反復(fù)的檢查促進(jìn)各項工作的落實。公安部門,特別是森林公安部門切實加大火案查處力度,發(fā)生一起,查處一起,每查一案,教育一片。
(五)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實防火責(zé)任。去年,國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知》(國辦發(fā)[20xx]33號文件),對森林防火工作給予了準(zhǔn)確定位,對進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作提出了十分具體的要求,為優(yōu)化環(huán)境,爭取政策,推進(jìn)森林防火工作創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會文件精神,以文件精神為動力,把春防工作牢牢抓在手上,一抓到底,抓出成效,真正形成全社會齊抓共管森林防火工作的格局。
同志們,森林防火是一項社會性強(qiáng)、突發(fā)性強(qiáng)的搶險救災(zāi)工作,做好森防工作必須得到社會各界的關(guān)懷和支持。各村及森工單位要一如既往地加強(qiáng)對森林防火的領(lǐng)導(dǎo),一如既往地關(guān)心和支持森林防火工作,在鎮(zhèn)森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)下,組織和動員廣大人民群眾振奮精神、團(tuán)結(jié)一致,為保護(hù)我鎮(zhèn)森林資源,保持我鎮(zhèn)穩(wěn)定發(fā)展的大好局面做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
全區(qū)春季森林防火工作會議講話稿篇十五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
新華鎮(zhèn)集體林地面積達(dá)17萬畝,轄9個行政村,36個村民小組,987戶4295人。境內(nèi)最高海拔2900米,最低海拔419米。典型的山區(qū)林農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)決定著森林防火工作具有極強(qiáng)的挑戰(zhàn)性。近年來,林區(qū)黨委、政府高度重視生態(tài)保護(hù)工作,特別是把森林防火作為我區(qū)“天大的事”,作為防火一線的最基層責(zé)任單位,我們更是不敢怠慢,通過森林防火工作的不斷創(chuàng)新和落實,新華鎮(zhèn)取得自有歷史記載以來無森林火災(zāi)發(fā)生,連續(xù)9年無森林火警發(fā)生,近3年無一起違規(guī)野外用火發(fā)生,森林覆蓋率提升到90.3%的驕人成績。我們的主要做法為:
第一,落實四級責(zé)任。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做好第一責(zé)任人。隨著神農(nóng)架知名度的提高,我區(qū)的生態(tài)地位得到黨和國家的高度重視,各級領(lǐng)導(dǎo)均對神農(nóng)架的保護(hù)工作提出明確要求。林區(qū)黨委、政府在執(zhí)行“保護(hù)第一、科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的建設(shè)方針時始終把森林防火工作放在首位,自實行綜合目標(biāo)考核以來,森林防火工作一直位于所有工作的首位,也是分值最多的單項工作(在綜合目標(biāo)百分制中占8分),作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)委、區(qū)政府責(zé)任書的簽定者,我們深知責(zé)任重大,不敢有絲毫松懈。二是分解責(zé)任,抓好第二責(zé)任人。鎮(zhèn)黨委、政府同樣將森林防火工作列入各村的綜合目標(biāo)責(zé)任書,年終嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn),直接與村干部工資待遇掛鉤,這樣第二責(zé)任人—也就是各村主職干部在森林防火日常工作中的積極性得到充分調(diào)動。三是延伸責(zé)任,選好第三責(zé)任人。面對山大人稀的實際問題,為將森林防火工作力度繼續(xù)延伸,我們在各村選定思想覺悟較高,責(zé)任心較強(qiáng)的農(nóng)戶,把他們聘為防火中心戶,并由村委會與各中心戶簽定協(xié)管責(zé)任書,每個中心戶協(xié)管其周圍5至10 個農(nóng)戶。通過第三責(zé)任人—也就是各中心戶將防火信息、管理網(wǎng)織得更密集。四是明確責(zé)任,管好第四責(zé)任人。各中心戶再與其協(xié)管的鄰里農(nóng)戶簽定家人管理責(zé)任書,要求各家戶主管好自家的人,特別是對家中“六類重點人群”進(jìn)行盯人管理,明確告之第四責(zé)任人—也就是各戶主,一旦人為引發(fā)林火,其直接責(zé)任人應(yīng)接受的處罰。
第二,推行八項制度。森林防火工作是一項長久的重點工作,必須建立健全高效運轉(zhuǎn)的工作機(jī)制,經(jīng)過多年的探索與實踐,我鎮(zhèn)相繼建立了《森林防火領(lǐng)導(dǎo)帶班制度》等八項制度,各項工作制度在日常工作中得到較好執(zhí)行,每周一名黨政領(lǐng)導(dǎo)帶班,一名工作人員值班,每天向林區(qū)防火指揮部報告情況,自20xx年10月1日至20xx年5月31日,我鎮(zhèn)沒有一天缺報;每月分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)下村檢查防火工作2次以上;每年均把防火工作經(jīng)費列入鎮(zhèn)財政預(yù)算。
一是嚴(yán)明紀(jì)律,加強(qiáng)黨員干部防火意識教育。每年進(jìn)入重點防火期后,鎮(zhèn)內(nèi)召開新一年度的防火動員會已形成慣例。20xx年12月和20xx年3月,針對當(dāng)時持續(xù)高溫干旱,火險等級攀升的嚴(yán)峻形勢,我們分別多次召開全體黨員干部大會,專題對森林防火工作進(jìn)行再部署、再動員,要求全鎮(zhèn)上下要充分認(rèn)識防火工作嚴(yán)峻形勢,克服麻痹思想,繃緊防火這根弦,并嚴(yán)明工作紀(jì)律,要求對重點地段、重點時段、重點人員采取特別措施,凡在森林防火工作中措施不得力,及時予以通報并整改。自進(jìn)入防火期后,鎮(zhèn)政府的所有會議逢會必講森林防火也同樣形成慣例。
二是多種形式,加強(qiáng)人民群眾防火法制教育。森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)、破壞力大、影響面廣,提高廣大人民群眾的防火法制意識是做好森林防火工作的基礎(chǔ)。鎮(zhèn)防火指揮所通過制作、發(fā)放防火宣傳品和召開群眾法律宣講會等多種形式讓防火工作深入人心。如20xx年9月,鎮(zhèn)政府就采取了“四個一”的宣傳方式,即:一村一條標(biāo)語;一組一張公告;一戶一本掛歷;一人一份宣傳單。20xx年11月,我們還結(jié)合村級換屆群眾到會率高的機(jī)會,重點宣講森林防火工作,累計召開村民小組會和群眾大會共30余場次。20xx年,新《森林法》和《森林防火條例》頒布后,鎮(zhèn)司法和林站組成宣講專班,深入各村廣泛進(jìn)行宣傳。通過行之有效地各項宣傳措施,人民群眾森林防火的自覺性和責(zé)任感明顯增強(qiáng)?!耙巴庥没鸶悴坏谩边@句話已在新華人民群眾心中深深扎根。
三是創(chuàng)新方法,加強(qiáng)在校學(xué)生防火知識教育。20xx年11月,由鎮(zhèn)政府和新華林場共同在中心學(xué)校組織森林防火征文活動,選取了優(yōu)秀作文開展演講比賽,對取得名次的前10名同學(xué)進(jìn)行了表彰。還將5000本印有森林防火相關(guān)知識的作業(yè)本免費發(fā)放給學(xué)生使用。中心學(xué)校在重點防火期間每月上一堂森林防火課,每周出一期防火知識專欄。真正做到了防火從娃娃抓起。
一是日常靜態(tài)監(jiān)測。根據(jù)新華鄉(xiāng)山場較大、人員分散、地形復(fù)雜和高科技監(jiān)測尚不具備的實際情況,為加強(qiáng)火源監(jiān)管,確保信息及時準(zhǔn)確,20xx年,我們創(chuàng)造性地啟動了固定嘹望監(jiān)測的辦法。即:通過實地選點,在全鎮(zhèn)集體林范圍內(nèi)共布15個至高監(jiān)測點,每個監(jiān)測點明確其監(jiān)測范圍和職責(zé),凡見煙見火均要求及時向鎮(zhèn)政府或林站報告,規(guī)定每報告經(jīng)查證屬實一次獎勵50元,并根據(jù)舉報次數(shù)成倍加獎,以便及時采取措施,將火情處理在萌芽狀態(tài)。此舉使17萬畝集體林盡在15雙監(jiān)測眼的掌控之中。
二是重點機(jī)動巡查。在每年的農(nóng)歷春節(jié)、十五、清明和春耕生產(chǎn)用火高發(fā)期,鎮(zhèn)黨委、政府組織專班,由林站、森林派出所參加,沿線不間斷進(jìn)行巡查,始終保持防火工作的高壓態(tài)勢。如20xx年農(nóng)歷正月十五晚,針對部分農(nóng)戶有野外燒火“趕毛老鼠”的習(xí)慣,當(dāng)晚,由鎮(zhèn)幾位主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊沿途巡查,林站、森林派出所更是堅守到次日凌晨。
由于監(jiān)管措施到位,20x至20xx年度無一起違規(guī)野外用火發(fā)生。
一是提升硬件能力建設(shè)。在林區(qū)防火指揮部的支持下,防火器具全部配備到位,已基本能滿足應(yīng)急需要。對防火器械我們實行嚴(yán)格管理,設(shè)置了專用倉庫,指定了專人保管,聘請了專業(yè)人員保養(yǎng),各種器具運行正常。同時,為加強(qiáng)防火通道建設(shè),近幾年鎮(zhèn)政府累補(bǔ)貼資金近200萬元,修建村級防火通道96.5公里,實現(xiàn)了防火道路村村通。
二是提升應(yīng)急效能建設(shè)。結(jié)合民兵建設(shè),我們按照7人一個撲火小組,30人為一個撲火隊,組建了共300名防火員的應(yīng)急編制隊伍。在7人撲火小組中又對每名隊員明確了任務(wù),指定了器械,并統(tǒng)計了每名隊員的聯(lián)系方式,便于突發(fā)時通知集結(jié)。每年我們都集中時間組織各隊骨干集中進(jìn)行了防火理論知識培訓(xùn),并邀請區(qū)防火辦專業(yè)人員講解器具使用。20xx年12月2日,還舉行了場鎮(zhèn)聯(lián)合滅火實戰(zhàn)演練。
各位領(lǐng)導(dǎo),新華鎮(zhèn)雖然在森林防火工作中取得成績,但我們深知,成績來之于區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo),來之于區(qū)防火辦的具體指導(dǎo),特別是兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場在森林防火工作中長期以來經(jīng)驗和措施的積累與借鑒。又到一年落葉時,我們將珍惜榮譽(yù),繼續(xù)創(chuàng)新,狠抓落實,努力實現(xiàn)新華森林資源的永久平安!
謝謝大家!
全區(qū)春季森林防火工作會議講話稿篇十六
當(dāng)前,大地回春,氣溫升高,旱象未除,天干物燥,森林防火已經(jīng)進(jìn)入緊要關(guān)頭。下面是本站小編給大家整理的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
在全省春季森林防火工作電視電話會議之后,我們緊接著召開全市春季森林防火工作會議,主要目的就是全面對照去年11月23日全市森林防火工作會議的安排部署,通報前期開展的“元旦、春節(jié)”森林防火工作專項督導(dǎo)情況,動員各級各有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識,進(jìn)一步落實各項措施,切實把森林防火工作抓緊、抓實、抓好。
從去年12月28日開始到今天,市森林防火指揮部派出7個工作組開展了“元旦、春節(jié)”森林防火工作專項督導(dǎo)。從督導(dǎo)情況看,各縣區(qū)在會議部署、防火宣傳、分解責(zé)任、準(zhǔn)備物資、開展檢查、排查消除隱患等方面做了不少工作。但督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)森林防火工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。一是林區(qū)周邊及鄉(xiāng)村結(jié)合部的垃圾及秸稈禁燒工作管控不到位。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人對森林防火工作的重要性認(rèn)識不夠、對森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢估計不足,抓森林防火工作存在一般性安排、臨時性應(yīng)付的現(xiàn)象。三是森林防火宣傳教育存在盲區(qū)死角,對林區(qū)非生產(chǎn)性火源管控還缺乏行之有效的應(yīng)對之策。四是森林防火機(jī)構(gòu)尚未理順,組織體系不完備。五是應(yīng)急隊伍培訓(xùn)不到位,對防火機(jī)具操作使用不熟悉。針對這些問題,各督導(dǎo)組現(xiàn)場指出了整改措施。市防火辦要梳理共性問題、個性問題,結(jié)合貫徹全省春季森林防火工作電視電話會議精神,把專項督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題采取“發(fā)點球”方式發(fā)到縣區(qū),各縣區(qū)森林防火指揮部要抓緊整改補(bǔ)課,務(wù)必落實到位。這里,我再強(qiáng)調(diào)四點意見:
一、進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識,牢牢繃緊“防”字當(dāng)頭這根弦。
截止1月19日,全市發(fā)生森林火災(zāi)1起,這為我們敲響了警鐘。當(dāng)前正是春旱不利天氣影響,火險等級不斷升高的森林防火攻堅階段。一方面,從傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活習(xí)俗看,春耕生產(chǎn)、祭祀活動、春游踏青、林區(qū)副業(yè)等野外用火明顯增加,點多面廣,管理難度大,隱患較為突出。另一方面,從工作層面看,我市有全國森林防火一級火險縣5個,二級火險縣2個,其中森林火災(zāi)高危區(qū)2個,高風(fēng)險區(qū)4個?;鹪垂芾?、預(yù)警監(jiān)測、應(yīng)急處置還需要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。重點林區(qū)、大面積的中幼林區(qū)已經(jīng)具備發(fā)生大的森林火災(zāi)的天氣和物質(zhì)條件,一旦發(fā)生大的森林火災(zāi),全市人民多年來的林地保護(hù)成果將付之一炬,勢必影響生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。加之,春節(jié)過后,將召開全國、全市“兩會”等重大活動,需要穩(wěn)定的社會環(huán)境,決不能因為森林防火工作板塊出現(xiàn)問題,而牽扯到我們的主要精力,影響全局和重點工作的推動。為此,各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識并清醒估計春節(jié)期間及以后一段時間異常嚴(yán)峻的森林防火形勢和異常艱巨的森林防火任務(wù),千萬不能麻痹大意和掉以輕心,要采取超常措施,積極做好多種防范措施和預(yù)案,做到未雨綢繆、嚴(yán)陣以待、全力應(yīng)對。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),牢牢抓住責(zé)任落實這個牛鼻子。
做好森林防火工作,必須從始至終把責(zé)任落實到位。一是就森林防火指揮部來講,要切實擔(dān)負(fù)起組織和指揮森林防火工作的重任,進(jìn)一步加強(qiáng)組織體系和應(yīng)急處置體系建設(shè),設(shè)立專職指揮,理順機(jī)構(gòu)編制,人員不足的要盡快充實,力量薄弱的要盡快加強(qiáng),不斷提高預(yù)防和撲救的組織、指揮水平。二是就森林防火指揮部各成員單位來講,要認(rèn)真履行部門職責(zé),宣傳、教育等部門要主動開展防火知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校區(qū)、進(jìn)林區(qū)活動。氣象、林業(yè)、應(yīng)急部門要強(qiáng)化溝通聯(lián)系,及時開展預(yù)測預(yù)警,要加強(qiáng)重點火險區(qū)域的綜合治理工作,對容易發(fā)生森林火災(zāi)的重點地區(qū)、重點部位、重點時段、重點人員作出專門安排,重點防范,確保萬無一失。宗教、民政等部門要規(guī)范宗教用火、祭祀用火管理。旅游、建設(shè)等部門要加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)和各類自然保護(hù)區(qū)游客的防火意識教育和用火管理。發(fā)展改革、財政等部門要加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極為防火滅火提供支持保障和服務(wù)。交通、公安等有關(guān)部門要落實和完善森林防火工作預(yù)案,為預(yù)防撲救森林火災(zāi)創(chuàng)造有利條件。其他有關(guān)部門要各司其職、各盡其責(zé),形成工作合力。三是就林業(yè)主管部門來講,要進(jìn)一步完善林木、林地經(jīng)營單位和個人的森林防火責(zé)任制,切實把管護(hù)責(zé)任落實到山頭地塊,做到“誰受益、誰管理、誰負(fù)責(zé)”,積極承擔(dān)森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常事務(wù)工作,強(qiáng)化責(zé)任的檢查考核和責(zé)任追究,對每一起森林火災(zāi),要按照火因不查清不放過、有關(guān)責(zé)任人得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、整改效果不明顯不放過的“四不放過”原則,進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化管控措施,牢牢抓住野外火源管理這個關(guān)鍵。
各地要把森林防火宣傳教育工作放在重要位置,組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富、各具特色的防火宣傳活動。要在居民集聚地、林區(qū)集鎮(zhèn)、景區(qū)景點、入山進(jìn)林要道路口增設(shè)防火標(biāo)識標(biāo)牌,繼續(xù)深化林區(qū)群眾喜聞樂見的防火戶主。
通知書。
傳單手冊年歷掛畫等傳統(tǒng)宣傳方法。要創(chuàng)新宣傳手段,利用手機(jī)短信等方便快捷的方式,更為全面更加有效地宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)意識和安全意識,營造全過程全覆蓋全社會參與的防火氛圍。與此同時,要花大力氣把野外火源管理作為防火工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓牢抓實。要從嚴(yán)審批野外用火,嚴(yán)打嚴(yán)查違章用火行為。要突出重點部位把握重點時段管住重點人群,防治和嚴(yán)管小孩玩火智障人員弄火,嚴(yán)厲打擊故意縱火。駐林區(qū)的油庫倉庫等重點單位,通過林區(qū)的公路鐵路和輸電線路要加強(qiáng)防護(hù),開設(shè)好隔離帶,嚴(yán)防家火上山,小火釀成大災(zāi)。符合條件的地方,可實施計劃燒除作業(yè),減少可燃物載量,有效減少火災(zāi)的發(fā)生率。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急處置,堅決確保森林資源和林區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全。
各縣區(qū)要樹立“防大火、抗大災(zāi)”的思想準(zhǔn)備,抓緊完善各級撲火預(yù)案,按規(guī)定提前落實防撲火物資、應(yīng)急通信和各類應(yīng)急保障。要著力加強(qiáng)基層防火能力建設(shè),3月底前,縣區(qū)重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點完成至少1個村的防火撲火能力建設(shè),建立不少于15人的應(yīng)急隊伍,配備不少于15人的撲火機(jī)具、防護(hù)裝備,開展培訓(xùn),使應(yīng)急隊掌握安全防范知識和具備撲滅初發(fā)火災(zāi)的能力。要著力加強(qiáng)預(yù)警響應(yīng)能力建設(shè)。市防火辦要及時發(fā)布森林火險信息給各縣區(qū)指揮長、防火辦主任,火險信息要迅速及時傳到最基層、第一線。要逗硬落實24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,各防火責(zé)任單位要嚴(yán)格執(zhí)行每日零報告和森林火情第一時間報告制度,春節(jié)期間縣區(qū)、經(jīng)開區(qū)防火辦每天16時前向市防火辦報告值班情況,有火報火情、無火報平安,各級森林防火指揮長、副指揮長在節(jié)日期間要親自到森林防火指揮部辦公室現(xiàn)場對值班情況進(jìn)行抽查,節(jié)后市防火辦要對節(jié)日值班情況進(jìn)行通報。這里,特別強(qiáng)調(diào)兩點:一是市防火辦在節(jié)日期間每天不定時抽查兩次;二是發(fā)生的森林火災(zāi)、火情、火險,無論等級大小,均要第一時間報告指揮長。特別是重大情況,森林防火、應(yīng)急、公安、消防等系統(tǒng)要形成聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)信息報送和核實,確保信息真實準(zhǔn)確、及時無誤。
同志們:
我區(qū)對春防工作高度重視,在3月13日全市春季森林防火電視電話會議后,就及時下發(fā)了《愛民區(qū)關(guān)于切實做好春季森林防火工作的通知》。剛才,農(nóng)業(yè)局代表區(qū)政府對今年全區(qū)春季森林防火工作進(jìn)行了全面部署,四家重點單位還簽訂了責(zé)任狀。下面,就如何貫徹落實好乃振副市長在全市春季森林防火會議上的講話,打好今年全區(qū)春防攻堅戰(zhàn),我講三點意見。
一、簡要回顧20xx年森防工作。
應(yīng)急預(yù)案。
和值班等工作落實到位。森防期間嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班制度。各單位都能夠做到24小時有人值班,特別是在“清明”、“五一”、“國慶”節(jié)期間,各級一把手親自帶班,區(qū)森防辦全員上崗,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊對重點地區(qū)、重點部位多次進(jìn)行檢查,避免森林火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、深刻認(rèn)識當(dāng)前我區(qū)森防形勢。
今年春防工作,正如乃振副市長在全市大會上所說“我們面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻,絕不能掉以輕心。”一是從氣候因素上看。我市今春氣候三、四月份降水略多,氣溫略低于往年,五月降水少于往年,氣溫高于往年。春季大風(fēng)次數(shù)與往年接近。這種天氣造成了春防前期春整地時間縮短,秸稈拉不出來。而春防中后期高溫少雨多風(fēng),一旦焚燒秸稈,極易發(fā)生火燒連營。二是從火災(zāi)隱患上看。牡丹江連續(xù)31年未發(fā)生重特大森林火災(zāi),林下可燃物載量不斷增多,已達(dá)到國際公認(rèn)的極限。同時,由于各種原因,近幾年枯死木不斷增加,火災(zāi)發(fā)生概率增大。三是從現(xiàn)實情況上看。去年,由于我們加大了焚燒秸稈治理力度,大部分秸稈沒有焚燒,在田里大量堆積。老百姓在觀望、在等待,在尋找時機(jī)焚燒。另外,隨著入山作業(yè)生產(chǎn)、采集人員和郊游人員增多,使野外火源管理的難度進(jìn)一步加大。因此,基于當(dāng)前的這種形勢,我們政府和森林防火指揮部,必須有深刻的認(rèn)識,引起足夠的重視。
三、堅決打好春防攻堅戰(zhàn)。
做好今年的春防工作,我們要從三個方面加大力度:
(一)狠抓“預(yù)防”。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。抓好森林防火,首要在預(yù)防,把火災(zāi)隱患消滅在萌芽中,勝過千軍萬馬奔赴火場。因此,三道關(guān)鎮(zhèn)和森防指要將抓預(yù)防作為當(dāng)前森防工作的首要和核心來抓,將各項規(guī)定和措施落實、落靠。抓“預(yù)防”重點要抓好三個方面。一要堅決做到“封住山、管住人、看住火”。事實證明,封不住山、管不住人、看不住火,就一定要發(fā)生火險。防火期內(nèi),要嚴(yán)格入山管理,重點部位要做到24小時有人把守;高火險期前,必須完成搜山清山、“先清后封”。嚴(yán)防火種入山,堅決把火種火源堵在山下林外;嚴(yán)格審批農(nóng)事用火,堅決做到“六燒六不燒”;高火險期禁止一切野外用火,禁止一切人員進(jìn)山。只要這些做到了,我看就能“封住山、管住人、看住火”。二要加大重點區(qū)域防火管控。進(jìn)一步加大三道關(guān)林場、北安林場、軍馬場林場、三道關(guān)鎮(zhèn)有林村屯的防控力度,特別要對轄區(qū)內(nèi)旅游景點游客及周邊墳塋地祭掃人員加強(qiáng)管控,特殊人群要嚴(yán)格監(jiān)管;要加大巡防力度,增設(shè)防控人員,增加巡護(hù)頻次。三要狠抓宣傳教育。朱市長在會上說了兩名。
成語。
叫“知其法、才能守其度”,“有規(guī)矩,才能成方圓”。我們說“封住山、管住人、看住火”,老百姓連防火期是什么都不知道,連火災(zāi)的隱患有哪些都不知道,對造成火災(zāi)的后果和懲戒措施都不清楚,我們拿什么要求他們提高防火意識,憑什么要求封山、管人、看火。無知者無所畏懼,不知道嚴(yán)重后果才是造成屢禁不止的重要根源。因此,我們一定要重視宣傳教育,一定要做到鋪天蓋地宣傳,深入人心的教育,觸目驚心的警示,讓老百姓知道原因,知道嚴(yán)重后果,知道應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,才能真正做到“不能燒、不想燒、不敢燒”。具體方法你們自己研究,目標(biāo)就是要深入人心、刻骨銘心。
(二)狠抓隊伍建設(shè)。沒有一支過硬的隊伍,就不能做到“召之即來、來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝”,我們的森防工作就沒有底。因此,建設(shè)一支裝備精良、素質(zhì)過硬、作風(fēng)頑強(qiáng)的森防隊伍,即是森防的重中之重,更是我們的責(zé)任。一要強(qiáng)化物資保障。區(qū)政府和三道關(guān)鎮(zhèn)要將森林防火資金納入本級財政預(yù)算,足額撥付,確保儲備物資充足。各級森林防火部門在防火期之前,做好物資儲備、機(jī)具檢修、通訊和車輛維護(hù)等工作。二要強(qiáng)化基層撲火隊建設(shè)。四個重點部門要盡快組建村民、居民半專業(yè)撲火隊,使森林火災(zāi)撲救形成建制,形成體系,提高快速反應(yīng)能力,實現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)。三是加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。森防指揮部要在高火災(zāi)期到來前,抓緊完善應(yīng)急預(yù)案,抓緊開展應(yīng)急演練,練兵、練隊伍,更要練官,練應(yīng)急指揮和保障能力,我們大張旗鼓的開展演練,也是一次很好的宣傳教育。
(三)狠抓責(zé)任制度落實。鐵的紀(jì)律要靠嚴(yán)格的責(zé)任制度保障,我們過去出現(xiàn)的問題,要我看,就是出在人上,出在責(zé)任心上,出在有制度無落實上。因此,我們要狠抓責(zé)任制度建設(shè),只有人不出問題,工作才有保證,森防才不會出問題。一要明確任務(wù),落實責(zé)任。森林防火工作,說白了,就是責(zé)任心的問題,就是態(tài)度問題。各責(zé)任單位一定要落實好“一崗雙責(zé)”,發(fā)生森林火災(zāi)要“一責(zé)三問”,嚴(yán)肅追究。今后,誰的責(zé)任區(qū)出現(xiàn)問題,包保領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人都要追究責(zé)任。二是嚴(yán)格獎懲措施。要有明確的獎懲措施,確保管護(hù)員、檢查員、瞭望員、撲火隊員“四大員”全員上崗,盡職盡責(zé)。有林村屯的防火人員必須到崗到位,做山頭有人看,道路有人守,火警有人報,要切實做到第一時間發(fā)現(xiàn)火情,第一時間報告火情,為第一時間撲救火災(zāi)打好基礎(chǔ)。三是建立約談機(jī)制。區(qū)森防指揮部要建立巡視巡察制度,全面開展防火檢查,對于責(zé)任落實不到位、火源管理不嚴(yán)、制度措施不力的單位和個人,先下《整改通知》,再不行就約談、通報。通報或約談都要抄報組織部門和主要領(lǐng)導(dǎo)。四是要落實聯(lián)防聯(lián)撲責(zé)任。聯(lián)防工作要繼續(xù)堅持,進(jìn)一步完善。無論誰的火情,相鄰單位要互通信息,立即撲救,推諉扯皮的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實,嚴(yán)肅處理。五是要堅決禁止秸稈焚燒。去年,省、市已嚴(yán)令禁止焚燒秸稈,將其作為治理霧霾的重點。從我市以往的森防工作上看,秸稈焚燒也是引發(fā)火災(zāi)的主要誘因。所以今年春防,我們要堅決抓好秸稈焚燒,燒一起就抓一起,誰有禁不止就抓誰,抓不住肇事者,就追究責(zé)任人責(zé)任。區(qū)森防指揮部要聯(lián)合農(nóng)業(yè)局、三道關(guān)鎮(zhèn)等相關(guān)單位組成聯(lián)合巡視組,深入各村巡查暗訪,堅決杜絕秸稈焚燒。
同志們,森防防火工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。保衛(wèi)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全,是我們義不容辭的責(zé)任。各有關(guān)部門一定要克服麻痹思想,牢固樹立大局意識,責(zé)任意識,為保護(hù)全區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)安全做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
同志們:
今天召開全局20xx年春季森林防火工作會議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實興安盟、阿爾山市森林防火工作會議精神,認(rèn)真分析今年春季森林防火形勢,明確今春森林防火工作任務(wù)和責(zé)任,動員全局上下扎實開展春防工作。會前我已經(jīng)代表林業(yè)局與各林場第一責(zé)任人簽訂了森林防火責(zé)任狀,希望大家高度重視,認(rèn)真落實。下面我講四項內(nèi)容。
過去的一年,我局的森林防火工作在上級防火部門的正確指導(dǎo)下,在局黨委的高度重視和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全局各單位、各部門通力協(xié)作、密切配合,全面貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動精神,開展了扎實有效的工作,圓滿完成了20xx年森林防火各項工作任務(wù),取得全年未發(fā)生任何火災(zāi)事故的好成績,實現(xiàn)了連續(xù)20xx年未發(fā)生人為重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故的奮斗目標(biāo)。為保護(hù)國家森林資源安全,建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)社會穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。這些成績的取得,離不開戰(zhàn)斗在防火第一線日夜操勞的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、宣傳部門和全體護(hù)林人員、撲火隊伍、森警官兵的辛勤勞動和付出,離不開社會各界的大力支持。借此機(jī)會,我謹(jǐn)代表林業(yè)局森林防火指揮部向長期戰(zhàn)斗在艱苦的防火第一線的廣大干部職工、武警森林部隊官兵表示忠心的感謝,向長期以來重視、關(guān)心、支持五岔溝林業(yè)局森林防火工作的各有關(guān)部門和社會各界表示誠摯的敬意!
回顧20xx年,我局的森林防火工作經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗,取得了突破性的進(jìn)展,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)防火責(zé)任落實到位。
我局施業(yè)區(qū)管護(hù)面積大,地形復(fù)雜,農(nóng)林交錯,社會活動人員多,森林防火工作任務(wù)極為繁重。20xx年,面對林業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)項目重多,可燃物載量極大、氣候條件不利等因素,林業(yè)局黨委高度重視防火工作,積極調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)、各單位各部門的責(zé)任意識,堅決做到高度負(fù)責(zé),絕不松懈,嚴(yán)字當(dāng)頭,打好森林防火主動仗。實現(xiàn)了森林防火機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、預(yù)案、隊伍“五落實”,將各級防火責(zé)任納入部門目標(biāo)考核,從上至下相應(yīng)完善管理制度。對管護(hù)人員定崗、定責(zé),實行包片管理,并延伸到野外用火點責(zé)任人和活動人員,把他們納入重點檢查監(jiān)督對象。防火緊要期,林業(yè)局森防指和各分指主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,深入重點林區(qū),對野外用火點的森林防火工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。由于各級領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全、責(zé)任明確、措施得力,使得我局的森林防火工作取得了實效,保證了安全。
(二)防火宣傳落實到位。
我局始終堅持把宣傳教育貫穿于森林防火工作的全過程。按照年初制訂的防火宣傳方案,防火期啟動各種宣傳工具,安插大量防火旗、懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、宣傳品。在基層和重點林區(qū),采取上門宣傳的方式,使廣大群眾充分認(rèn)識違反野外用火規(guī)定可能造成的危害及其后果。在春秋兩防期間舉行的常規(guī)性集中宣傳活動中,得到五岔溝林航站、武警五岔溝森林大隊、森林公安等各單位的大力支持,出動飛機(jī)、人員、車輛,形成了強(qiáng)大的宣傳聲勢,營造了濃厚的防火氛圍。20xx年我局防火宣傳工作最大的突破和亮點是林業(yè)局投入大量資金建造固定宣傳牌80余塊,其中造價20萬元以上的大型永固性宣傳牌4處,這是我局繼高山造字后的又一防火宣傳亮點,展現(xiàn)了五岔溝林業(yè)局對森林防火工作和生態(tài)資源保護(hù)的高度關(guān)注。
(三)火源管理工作到位。
在進(jìn)入防火期前,我們及時對路邊、林緣等重點地段采取計劃燒除的方式,開辟防火隔離帶,同時借助森林撫育清除林下可燃物,降低火險隱患。針對清明節(jié)、五一、十一期間人員活動大幅增加,林區(qū)各類工程項目開工建設(shè)活動增多,野外火源管控難度不斷增大等情況,各林場在各地重點進(jìn)山道口、重點路段增設(shè)檢查關(guān)卡,增派護(hù)林人員,強(qiáng)化對入山人員的檢查,加強(qiáng)對少年兒童、智障人員等特殊群體的監(jiān)管,加強(qiáng)對野外作業(yè)點、生態(tài)林場的森林火災(zāi)隱患排查,及時提出整改建議。筑起了一道道防火墻,把火種堵在山下林外。值得一提的是20xx年各林場從嚴(yán)落實野外用火點防火道開設(shè)工作,較常年比力度大、標(biāo)準(zhǔn)高,采用各種辦法達(dá)到50米開設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在防火辦年終檢查驗收中合格率達(dá)到99%。在火源管理工作中我們堅持“縱向到底、橫向到邊,不留死角、不留空白”的原則,變被動防火為主動防火,取得全年未發(fā)生任何火災(zāi)事故的優(yōu)異成績。
(四)基礎(chǔ)保障工作到位。
在基礎(chǔ)建設(shè)上,20xx年對各林場共13個年久失修的防火外站進(jìn)行了維修和重建,所有外站配備太陽能充電照明、電視等設(shè)備;更新外站、望火樓電瓶73個;更新全局防火通訊設(shè)備,購置200部對講機(jī)以及其他中轉(zhuǎn)設(shè)備;為新上崗的營林員配發(fā)了森林管護(hù)服裝,并計劃更新20xx年第一批配發(fā)的服裝,已經(jīng)列入20xx年計劃。20xx年在盟防辦的安排指導(dǎo)下,我局開展了三項防火工程項目的組織申報工作,一是重點火險區(qū)綜合治理三期工程,20xx年將全面開展項目建設(shè)工作;二是森林防火信息指揮系統(tǒng)建設(shè)項目,三是以水滅火工程建設(shè)項目,都已進(jìn)入審批階段。
(五)撲火隊伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。
為全面加強(qiáng)撲火隊伍建設(shè),提升管理和作戰(zhàn)能力,20xx年林業(yè)局和各單位分別組織了不同規(guī)模的防火培訓(xùn)和演練。在春秋兩季防火期中各單位分別加強(qiáng)了撲火隊員的體能煅煉和防撲火安全知識培訓(xùn)。9月份防火辦舉辦了撲火隊業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班,對撲火作戰(zhàn)技能、安全避險知識、風(fēng)力滅火機(jī)使用和維護(hù)進(jìn)行了培訓(xùn),培訓(xùn)撲火隊員70人。通過大力加強(qiáng)培訓(xùn)和管理,我局撲火隊伍的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)明顯加強(qiáng)。
(六)積極開展聯(lián)防工作。
我局高度重視森林防火聯(lián)防機(jī)制。20xx年春季,與我局施業(yè)區(qū)東部相鄰的扎旗界內(nèi)發(fā)生火情,我局組織撲火隊和森警部隊200余人進(jìn)行支援撲救,與扎旗撲火隊聯(lián)合進(jìn)行了18小時的撲火作戰(zhàn),最終將火情控制。10月份我局組織召開了第七屆阿爾山市三局一場森林防火聯(lián)防工作會議,阿爾山市林業(yè)局、阿爾山森工局、白狼林業(yè)局、杜拉爾林場及五岔溝航空護(hù)林站參加會議。聯(lián)防會促進(jìn)各聯(lián)防單位在防撲火工作上統(tǒng)一戰(zhàn)線,達(dá)成共識。
這些成績的取得,得益于林業(yè)局黨委高度重視森林防火工作和生態(tài)資源保護(hù)工作,得益于全局干部職工群眾的共同努力和密切配合??吹匠煽兊耐瑫r,我們更要清醒地認(rèn)識到,我局森林防火工作仍處于火源管理形勢復(fù)雜、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、森林消防隊伍建設(shè)滯后、個別人員對防火工作認(rèn)識不到位,工作浮于表面,上緊下松時有存在等一系列制約發(fā)展的困難和問題,無法做到絕對的火源控制,火災(zāi)隱患依然存在,需要我們在下一步工作中認(rèn)真加以解決。
二、20xx年森林防火形勢分析。
目前來看,20xx年的森林防火工作將又是一場攻堅戰(zhàn)。在自治區(qū)森林防火電視電話會議上特別指出今年春季全區(qū)的氣溫將比常年高3—5℃,我們面臨的春季森林防火形勢非常嚴(yán)峻,春防工作壓力大,任務(wù)艱巨。分析主要原因還有:
一是氣候條件不利。由于去年冬季我局施業(yè)區(qū)內(nèi)降水量極少,林草植被沒有積雪覆蓋,在春季大風(fēng)干旱的氣候條件下迅速干燥,火險隱患極大。近幾年隨著我局生態(tài)保護(hù)力度的不斷加大,林草植被等可燃物存量劇增,在一定程度上也具備了發(fā)生大火的條件,導(dǎo)致目前防控森林火災(zāi)的形勢異常嚴(yán)峻。
二是火源管理壓力大。全局森林撫育工程馬上啟動,生產(chǎn)開始后,進(jìn)山作業(yè)人員將達(dá)到1500人以上,而且多數(shù)是在野外駐扎。另外還有500萬千伏輸電線路工程、一級路建設(shè)工程都將在今年春季開工,春季的營造林工作也將使進(jìn)入林區(qū)人員大幅度增加。春防期間我們的火源管理工作面臨著嚴(yán)峻的考驗和挑戰(zhàn)。
三是林區(qū)防火公路不暢。我局林區(qū)內(nèi)80%的防火公路是水毀斷頭路。行車不暢會嚴(yán)重影響日常巡護(hù)工作以及火災(zāi)撲救工作的順利開展。
四是蒙古邊境火時刻威脅。近幾年蒙古草原大火對我邊境地區(qū)的威脅越來越大,每年都發(fā)生侵襲態(tài)勢。在今春不利的氣候條件下,如發(fā)生入境大火將給我們的正常工作帶來雙重壓力和困難。
五是綜合防控措施不完善。雖然今年我局將進(jìn)行重點火險區(qū)綜合治理三期工程、以水滅火工程等項目的建設(shè),但在工程實施前,我局的綜合防控能力與嚴(yán)峻的防火形勢相比,在撲火工具、撲火力量,撲火作戰(zhàn)能力方面還存在較大差距。需要各單位各部門在預(yù)防撲救工作中充分發(fā)揮主觀能動性,迎難而上,攻堅克難,切實扭轉(zhuǎn)勢態(tài)。
20xx年我局的森林防火工作要繼續(xù)以黨的群眾路線教育實踐活動為統(tǒng)領(lǐng),以落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路,筑牢北方重要生態(tài)安全屏障為總目標(biāo),以“全年不發(fā)生人為重特大森林火災(zāi),不發(fā)生人員傷亡事故,火災(zāi)當(dāng)日滅火率保持在95%以上”為工作任務(wù),切實抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、火源管控、預(yù)警監(jiān)測、聯(lián)防聯(lián)治、撲救火災(zāi)、依法治火、基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)等方面工作。做到早發(fā)現(xiàn)、快出動、投重兵、當(dāng)日滅,全面保證森林資源安全。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。
防火安全是保證森林撫育等一切工作順利開展的重要前提和保障,當(dāng)前各單位各部門要把春季森林防火工作提到重要日程,予以高度重視,細(xì)致安排落實所有責(zé)任制度和防控措施。林場和護(hù)林員、野外用火點、撫育作業(yè)班組要簽訂防火責(zé)任狀,做到人員到位,責(zé)任落實到人。清明節(jié)、五一期間要全員組織,增崗加哨,確保安全。進(jìn)一步推進(jìn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,負(fù)主責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓,齊抓共管的工作格局,做到防火工作早動員、早部署、早準(zhǔn)備。如有個別人員因思想認(rèn)識不到位,無責(zé)任心和緊迫感,存在麻痹僥幸思想,出勤不出力,工作作風(fēng)漂浮等不作為現(xiàn)象,造成隱患和漏洞甚至引發(fā)責(zé)任事故的,不論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通職工,我們都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(二)要加大宣傳力度,擴(kuò)大影響。
防火宣傳教育應(yīng)常抓不懈。一要通過逐級召開會議,大力宣傳森林防火政策和相關(guān)知識,加強(qiáng)森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感。二要在醒目地方懸掛宣傳標(biāo)語,安插防火彩旗,營造防火氛圍。三要加大依法治火和《森林防火條例》的宣傳,教育群眾增強(qiáng)防火意識,大力發(fā)放宣傳單及《條例》手冊。四要在清明節(jié)、五一期間舉行一場聲勢浩大的宣傳活動,全局各地區(qū)統(tǒng)一部署統(tǒng)一行動,努力營造文明、和諧的防火氛圍,做到家喻戶曉,人人皆知。五要對進(jìn)山作業(yè)人員進(jìn)行防火安全教育,做到不經(jīng)教育絕不允許進(jìn)入山林。
(三)要加強(qiáng)火源管控,強(qiáng)化措施。
各單位要及時開展“三清”工作,進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查,嚴(yán)格入山人員、車輛管理,凡進(jìn)入林區(qū)人員必須辦理防火通行證,車輛必須安裝標(biāo)準(zhǔn)防火罩。各檢查站、防火外站、望火樓24小時輪流值守,形成嚴(yán)密的野外火源管理監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),杜絕火種進(jìn)山。
嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行野外生產(chǎn)作業(yè),所有施工建設(shè)工程必須到防火辦辦理審批,森林扶育作業(yè)班組需到各林場辦理審批。野外生產(chǎn)作業(yè)必須做到“十有”標(biāo)準(zhǔn),簽責(zé)任狀,交防火保證押金,在管轄單位的監(jiān)督指導(dǎo)下才能進(jìn)行野外作業(yè)。
要進(jìn)一步加強(qiáng)“清明節(jié)”、“五一節(jié)”期間的火源管控措施,加強(qiáng)對墳頭火源的管理,倡導(dǎo)廣大干部群眾安全文明祭祀。要確定癡呆瘋傻等智障人員的監(jiān)護(hù)責(zé)任,簽訂。
責(zé)任書。
總之火源管理要做到死看死守,“見煙就查,見火就罰”決不姑息遷就,確保萬無一失。
(四)要強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制,快速反應(yīng)。
嚴(yán)格落實24小時值班調(diào)度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、火災(zāi)報告制度。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)沒有特殊情況不得外出,各基地臺24小時值班隨叫隨到,決不允許脫崗漏崗,保障通訊、信息暢通。要密切跟蹤氣象部門和媒體發(fā)布的火險預(yù)警、預(yù)報信息,提前掌握火險態(tài)勢,高火險天氣領(lǐng)導(dǎo)親自帶班,加強(qiáng)值班力量,加大火情調(diào)度力度。要提前做好各種滅火機(jī)具、設(shè)備的檢修維護(hù),加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備。一旦發(fā)現(xiàn)火情,5分鐘內(nèi)上報到局防火辦,做到遇有火災(zāi)處置及時,科學(xué)指揮不打亂仗,集中優(yōu)勢兵力,實現(xiàn)“打早、打小、打了”。
(五)要完善撲火預(yù)案,科學(xué)撲救。
做好森林火災(zāi)的撲救工作,關(guān)鍵是應(yīng)急反應(yīng)能力和實戰(zhàn)能力。所以我局森防指和各分指都要立足于實戰(zhàn)要求,認(rèn)真修訂和完善撲火應(yīng)急預(yù)案,落實撲火組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具裝備、通信聯(lián)絡(luò)、后勤保障等各項撲火措施。全局今年落實撲火隊8支234人,各單位撲火隊伍要保持人員穩(wěn)定,要及時檢修裝備,車輛機(jī)具保持最佳狀態(tài)。要積極開展預(yù)案演練,做撲火安全培訓(xùn),每一個部門和人員都要真正熟悉預(yù)案內(nèi)容,明白自身職責(zé)。每一名指揮員和撲火隊員都要了解撲火安全知識和緊急避險方法,決不許出現(xiàn)傷亡事故。從現(xiàn)在開始各單位進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),一旦發(fā)生火情,堅持重兵投入、科學(xué)指揮、安全撲救,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
(六)要加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提高能力。
今年我局將啟動實施重點火險區(qū)綜合治理三期工程,建設(shè)內(nèi)容包括瞭望塔、防火外站、營房、車輛、撲火裝備、視頻監(jiān)控設(shè)備等。另外以水滅火工程、防火信息指揮系統(tǒng)工程待批復(fù)后也將啟動,幾項工程的實施建設(shè),將使我局的森林防火綜合防控水平發(fā)生歷史性的跨越式發(fā)展。我們要嚴(yán)格按照工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)實施各項工程的建設(shè),在資金使用、項目建設(shè)、檔案管理等方面高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,全面保證項目建設(shè)的順利實施,把好事辦好。
四、重點強(qiáng)調(diào)森林撫育作業(yè)期間的防火管理要求。
今年的森林扶育作業(yè)時間緊,任務(wù)重,在春季森林防火緊要時期,我們必須認(rèn)識到保證防火安全是順利開展森林撫育工程的首要前提和重要保障。為此,對森林撫育生產(chǎn)期間的防火安全管理我們從上到下要嚴(yán)上加嚴(yán),細(xì)上加細(xì),在此我強(qiáng)調(diào)幾點工作。
(一)落實防火責(zé)任。
按照“誰管轄、誰負(fù)責(zé),誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,各林場與生產(chǎn)小組負(fù)責(zé)人簽訂防火責(zé)任狀,將防火責(zé)任落實到位。要求生產(chǎn)班組建全防火“十有”標(biāo)準(zhǔn),配備撲火工具。一旦發(fā)生吸煙帶火等違反防火規(guī)定現(xiàn)象或者發(fā)生跑火事件,要依法追究相關(guān)人員法律責(zé)任。
(二)做好宣傳教育。
對生產(chǎn)人員進(jìn)行防火安全教育培訓(xùn),入山者必須遞交1份防火。
保證書。
內(nèi)容為保證不帶火不弄火不做非法活動等不經(jīng)防火安全教育人員一律不準(zhǔn)入山。生產(chǎn)作業(yè)單位要指定防火安全員在出工前必須對作業(yè)人員進(jìn)行逐一檢查防止攜帶火種進(jìn)山作業(yè)否則一律停止作業(yè)清理下山。
(三)做到跟蹤管護(hù)。
各單位保證本轄區(qū)內(nèi)每個生產(chǎn)小組、每個作業(yè)區(qū)有專人管護(hù),對入山人員、車輛、設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢查,做到事有人管,責(zé)人有擔(dān),人員不足抽調(diào)機(jī)關(guān)干部,每天早8點至晚5點跟班監(jiān)管,要求攜帶滅火機(jī),跟隨油鋸作業(yè)。
(四)加強(qiáng)預(yù)警響應(yīng)。
密切關(guān)注火險預(yù)報,達(dá)三級森林火險氣象等級禁止野外用火,五級風(fēng)以上天氣嚴(yán)禁一切用火作業(yè)。
(五)提高監(jiān)管力度。
各單位對作業(yè)區(qū)劃塊分片,主要領(lǐng)導(dǎo)承包片區(qū),落實監(jiān)管責(zé)任。各單位要將撫育生產(chǎn)期間防火工作安排進(jìn)行統(tǒng)計匯總,上報到局森防指,包括管片領(lǐng)導(dǎo)、跟蹤管護(hù)人員、作業(yè)小組責(zé)任人、作業(yè)人數(shù)、作業(yè)地點等。春防期內(nèi)林業(yè)局森防指檢查組要切實加大監(jiān)督檢查工作力度,對存在隱患、漏洞堅決停產(chǎn)整改。對玩忽職守,撤離崗位的人員,要給予行政處分;造成嚴(yán)重后果的,要依法查處,同時追究其直接主管人員及上一級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(六)做好應(yīng)急撲救。
各單位堅決保持戰(zhàn)備狀態(tài),隨時做好緊急出發(fā)的準(zhǔn)備。撲火機(jī)具裝箱上車,運兵車輛加足油料,保持車況良好。一旦發(fā)生火災(zāi)事故,保證在最短的時間內(nèi)科學(xué)高效、規(guī)范有序的開展火災(zāi)撲救工作。
同志們,20xx年森林防火工作責(zé)任重,任務(wù)艱巨,不允許有絲毫的放松和懈怠,讓我們以更加務(wù)實的工作態(tài)度,更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),更加顯著的工作成效,全力奪取20xx年森林防火工作的全面勝利,為保護(hù)我局生態(tài)資源建設(shè)成果,保障全局各項事業(yè)迅猛發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
全區(qū)春季森林防火工作會議講話稿篇一
同志們:
今天召開這次會議的主要目的就是全力以赴抓好清明節(jié)期間的森林防火工作,確保清明節(jié)期間不發(fā)生森林火災(zāi)或少發(fā)生森林火災(zāi);齊抓共管,做好造林綠化工作,加快推進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。下面,我講兩點意見。
森林火災(zāi)已經(jīng)成為破壞我縣森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全的主要自然災(zāi)害。今年春節(jié)前后,由于天干物燥,加之,林區(qū)群眾防火意識不強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不善,措施不力,造成全縣發(fā)生多起森林火災(zāi)。我縣森林火災(zāi)的頻發(fā),暴露了森林防火工作存在一些問題。一是森林防火宣傳教育未做到家喻戶曉。宣傳教育只停留在對相關(guān)工作人員的宣傳教育,傳達(dá)貫徹會議精神和工作安排部署最大程度只延伸到村組干部,大部分老百姓毫無知曉。二是森林防火意識淡薄。林區(qū)群眾包括一部分干部根本沒有森林防火意識,農(nóng)民燒田墈、熰火土灰,上墳祭祖燒錢紙線香、燃放煙花爆竹,小孩、弱智者和精神病人玩火等野外用火行為隨所欲為。三是森林防火措施沒有真正到位。各級森林防火工作只流于形式,以會議傳達(dá)會議,以文件落實文件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村組干部沒有認(rèn)真履行職責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部深入村組宣傳教育、村干部逐日值班巡查、村級信息員巡邏示警等都沒有到位,鄉(xiāng)村兩級以防為主的思想尚未形成。對沒有履行職責(zé)或不正確履行職責(zé)導(dǎo)致森林火災(zāi)發(fā)生的相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究不到位。對森林火災(zāi)案件的打擊處理不到位。四是撲火隊伍建設(shè)存在欠缺。一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火隊名存實亡,一旦出現(xiàn)火情,特別是重要時期,調(diào)不動,拉不出;大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火隊沒有實戰(zhàn)經(jīng)驗,到達(dá)火場后觸手無策,不能科學(xué)撲救??h級撲火隊大部分分設(shè)在林場、苗圃,增援撲救到達(dá)火場時間長,延誤火災(zāi)撲救。五是森林防火設(shè)施薄弱。防火林道、防火林帶建設(shè)相當(dāng)滯后,自然隔離森林火災(zāi)能力差,森林火災(zāi)撲救難度大。營造生物防火林帶觀念淡薄,森林火災(zāi)自身預(yù)防能力不足,森林火災(zāi)易發(fā)多發(fā)。
根據(jù)氣象預(yù)測,近段時間氣溫回升,以晴朗天氣為主,特別是從4月1日至4月8日,都是多云天氣,白天氣溫都在20℃以上。加之清明節(jié)即將來臨,農(nóng)事生產(chǎn)、祭祖活動增加,森林火險等級急劇升高。就在3月21日,剛一天晴,有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就發(fā)生了森林火災(zāi)。因此,各級各部門必須保持高度警惕,不能讓目前的`陣雨天氣所麻痹,要切實加強(qiáng)森林火災(zāi)防控,抓好清明節(jié)期間森林防火工作,保護(hù)森林資源和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(一)要加強(qiáng)森林防火宣傳。各級各部門要增強(qiáng)森林防火的意識,要采取會議、電視廣播、手機(jī)短信、流動宣傳、印發(fā)資料、張貼標(biāo)語等多種形式廣泛宣傳森林防火??h電視臺已經(jīng)制作了森林火災(zāi)案件查處專欄,公布《xx縣政府禁火令》,發(fā)布森林防火溫馨提示,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)也將作電視講話,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織動員所有干部群眾收看,提高森林防火警惕性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在3月30日前印制森林防火宣傳單張貼到戶。要按照每5000畝林地1塊的標(biāo)準(zhǔn),在重點地段、重要林區(qū)村進(jìn)出路口、墳山集中區(qū)域及集貿(mào)市場,制作并安裝好森林防火永久性宣傳碑、牌。要在轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)、所有班級開設(shè)森林防火宣傳教育課堂,印發(fā)宣傳教育手冊到人,并督促送家長收看??h防火辦已經(jīng)印制大版面《xx縣政府禁火令》5000份、森林防火警示牌10萬份,并發(fā)放到了鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在3月30日前,安排人員全部張貼到村、到組、到屋場、到戶。4月3日至4月7日,縣防火辦將每天出動3臺宣傳車,到國、省道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展森林防火宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要在清明節(jié)期間出動森林防火宣傳車,進(jìn)入村組開展森林防火宣傳。
全區(qū)春季森林防火工作會議講話稿篇二
同志們:
今天,縣政府召開全縣森林防火工作會議,主要目的是總結(jié)去年以來森林防火工作情況,分析形勢,敲響警鐘,部署下一階段工作。剛才,做了很好的總結(jié)和部署講話,我全面贊同,請大家認(rèn)真貫徹落實。兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代表作了經(jīng)驗介紹,通報了20xx-20xx年度的考核情況,對先進(jìn)單位和表揚(yáng)單位進(jìn)行了表彰,希望大家再接再厲,按照會議的要求和責(zé)任書的承諾,在接下來的防火期內(nèi)抓好落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,認(rèn)清形勢,切實增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感。
去年進(jìn)入防火期以來,我縣森林防火工作面臨的天氣情況比較復(fù)雜,尤其是今年春季連續(xù)干旱少雨,同時與農(nóng)事用火、群眾祭祀高峰期交織在一起,全縣森林防火形勢十分嚴(yán)峻??h委、縣政府審時度勢,將森林防火期延長至5月5日。全縣各級各部門緊繃森林防火這根弦,堅持把森林防火擺在重要位置來抓,努力克服了各種不利因素和諸多困難,做到責(zé)任落實到位、宣傳教育到位、火源管理到位和防火保障建設(shè)到位,廣大干部群眾的森林防火意識進(jìn)一步增強(qiáng),森林防火防御體系和機(jī)制更加完備,較好地完成了森林防火各項工作任務(wù),全縣火災(zāi)受害率控制在0.5‰以內(nèi),未發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故,全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局保持穩(wěn)定。這些成績的取得,是各級各有關(guān)部門高度重視、團(tuán)結(jié)協(xié)作、森林防火戰(zhàn)線廣大干部職工和護(hù)林撲火隊員無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府和縣森林防火指揮部,向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們更要清醒地看到當(dāng)前我縣森林防火工作中仍然存在一些不可忽視的問題和困難,嚴(yán)重威脅著我縣的森林防火安全。一是農(nóng)村生產(chǎn)生活習(xí)俗增加了火源管控難度。我縣農(nóng)村群眾普遍存在于重陽、春節(jié)、清明等節(jié)日拜墳祭祖、燒香點燭、燃放鞭炮等習(xí)俗,同時,燒荒、燒田埂、違規(guī)煉山等生產(chǎn)性用火屢禁不止,人為火源管控難度非常大。縱觀我縣近年所發(fā)生的森林火災(zāi),人為因素引發(fā)的占95%以上,其中群眾上山祭祖引起的在80%以上。特別是當(dāng)前中秋重陽將至,外出旅游、燃放煙花、爆竹、孔明燈、祭祖掃墓和造林煉山、野外生產(chǎn)、生活、民俗用火等活動將急劇增多,各類野外用火點多面廣,森林火災(zāi)隱患劇增,稍有不慎極易引發(fā)森林火災(zāi)。二是氣候條件增加了森林火災(zāi)風(fēng)險。去年秋冬季干旱少雨,風(fēng)干物燥,造成森林火災(zāi)頻發(fā);另外,全縣森林面積持續(xù)增加,質(zhì)量不斷提高,林內(nèi)雜草茂盛,易燃物載量明顯增加,火災(zāi)隱患急劇增多。據(jù)氣象部門預(yù)測,當(dāng)前我縣大部分地區(qū)天氣以晴為主,無明顯降水,旱情維持,大部分地區(qū)森林火險等級較高,山上草木干枯。三是森林防火責(zé)任落實不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將森林防火工作列入重點工作內(nèi)容,重點防火期一些地方?jīng)]有及時采取有效措施進(jìn)行布防、巡視、檢查、處理。部分干部對森林防火缺乏足夠認(rèn)識。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對森林防火形勢估計不足,危機(jī)意識不強(qiáng),存在僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對行政首長負(fù)責(zé)制認(rèn)識不夠,沒有擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任,發(fā)生火情一味等待縣里的支援,單純依靠林業(yè)部門組織施救。野外火源管理方面還存在較大漏洞和盲區(qū),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)野外火源管理不到位,未經(jīng)審批的野外違規(guī)用火仍然存在;上熱下冷現(xiàn)象突出,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級沒有真正動起來,防火宣傳教育、火患排查工作不夠到位,對當(dāng)前森林防火安全造成極大的威脅。四是群眾對森林防火意識不高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳教育存在死角和盲區(qū),群眾對森林火災(zāi)的危害性和嚴(yán)重性認(rèn)識不足,野外用火意識不到位;一些地方火災(zāi)發(fā)生后,當(dāng)?shù)厝罕姺婪兑庾R不強(qiáng),撲火積極性不高,造成火災(zāi)不能得到及時撲救。對以上問題,我們必須采取有力措施認(rèn)真加以解決。同時,生態(tài)紅線也在倒逼著我們的森林防火工作。今年9月,中央政治局會議審議通過了《生態(tài)文明體制改革總體方案》,完善了生態(tài)文明領(lǐng)域改革的頂層設(shè)計;中辦和國辦印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》,明確指出,“本地區(qū)發(fā)生主要領(lǐng)導(dǎo)成員職責(zé)范圍內(nèi)的……生態(tài)破壞事件,或者對……生態(tài)破壞(災(zāi)害)事件處置不力的,應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)地方黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任”。其中,森林火災(zāi)就是危害性最大的生態(tài)破壞事件之一,如果對森林防火處置不力,將按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》追責(zé)。各級各部門要認(rèn)清森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢,堅決克服麻痹和僥幸思想,堅決杜絕松懈和畏難情緒,切實增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真研究部署,強(qiáng)化工作措施,切實把全縣森林防火工作抓緊抓實、抓出成效。
二、突出重點,強(qiáng)化措施,堅決打贏森林防火攻堅戰(zhàn)。
森林火災(zāi)具有來勢強(qiáng)、蔓延快、控制難、危害大的特點,是區(qū)域林業(yè)毀滅性的災(zāi)害。全縣上下要把森林防火的重點放在工作落實上,著重把鄉(xiāng)村、林區(qū)、林場的責(zé)任落實好、措施制定好、裝備完善好,全面奠定森林防火的工作基礎(chǔ)。重點要抓好以下幾項工作:
(一)切實提高全民防火意識。人為火源是誘發(fā)我縣森林火災(zāi)的主因,反過來,要有效減少森林火災(zāi)的發(fā)生,關(guān)鍵是要提高全民防火意識。要把防火宣傳當(dāng)作當(dāng)前的一件大事來抓。今年縣森林防火指揮部購置了森林防火宣傳書包、環(huán)保袋、茶壺等宣傳用品,既能起到宣傳作用,又十分實用,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放到位。今后的防火宣傳工作,在充分利用廣播、標(biāo)語、有線電視、宣傳車宣傳的同時,要進(jìn)村入戶,做好重點時期、特定人群的宣傳,真正使防火宣傳“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)戶”。特別要加強(qiáng)對安全防范、安全處置森林火災(zāi)和火災(zāi)典型案例的宣傳,使林區(qū)群眾家喻戶曉、婦孺皆知,做到防火意識入腦入心、聞火色變,切實提高全民的森林防火意識。
(二)全面推行以人為本的野外火源管理辦法。強(qiáng)化野外火源管理是預(yù)防森林火災(zāi)的有效措施。近年來,我縣每年進(jìn)入防火期都禁止一切野外用火,但由于我縣是林業(yè)大縣,山林道路交錯,農(nóng)事和民俗用火多,范圍廣,越是林多的地方反而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部少、巡查難度大,以致野外用火難以禁止。每逢農(nóng)事繁忙之時,有些農(nóng)戶因懷著僥幸心理用火燒田埂、燒荒而引發(fā)森林火災(zāi)。因此,森林防火工作要突出以“人”防火,實行“疏”與“堵”結(jié)合,進(jìn)入重點防火期,選擇低火險天氣,在防范措施到位的情形下指導(dǎo)農(nóng)戶集中時段用火;重陽、清明和農(nóng)事活動繁忙時,要通過增加臨時護(hù)林員,加大巡護(hù)密度等,做到路口有人把,山頭有人看,墳頭有人守;對縣與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處要加強(qiáng)聯(lián)防,互通信息,確保萬無一失。
(三)切實加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極推進(jìn)生物防火林帶建設(shè),進(jìn)一步提升森林火災(zāi)防御能力。要不斷加強(qiáng)以林火遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、撲火隊伍專業(yè)化、撲火裝備機(jī)械化為主要內(nèi)容的森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)隊伍建設(shè),提高森林防火綜合控制能力。這里要強(qiáng)調(diào)一點的是,森林防火設(shè)施設(shè)備大都屬易消耗器材,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不斷加大投入力度,加強(qiáng)防火設(shè)備的更新與改造,寧可備而不用,不可用而無備。
(四)切實加強(qiáng)防火隊伍應(yīng)急。要切實抓好半專業(yè)撲火隊伍的建設(shè),做好防火培訓(xùn)工作,不斷強(qiáng)化撲火指揮員、撲火隊員、林權(quán)所有者的撲火技能和撲火安全培訓(xùn)工作,特別是要強(qiáng)化安全撲火和自救方法的培訓(xùn),確保發(fā)生火災(zāi)時能夠拉得出、撲得滅、不傷亡。在秋冬季森林特別防火期,各級森林消防專業(yè)、半專業(yè)隊要嚴(yán)陣以待,加強(qiáng)戰(zhàn)備值班,一旦發(fā)現(xiàn)火情,快速出擊,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),提高森林火災(zāi)當(dāng)日撲滅率,確保“打早、打小、打了”,最大限度減少森林火災(zāi)損失。
(五)切實加強(qiáng)防火調(diào)度指揮。縣防火辦要及時掌握森林火險預(yù)警信息,加強(qiáng)值班調(diào)度指揮,做好上傳下達(dá)工作,確保火情信息暢通,對省、市防火辦通報的衛(wèi)星熱點要第一時間核查反饋。一旦發(fā)生火情,要迅速上報,及時處置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)要第一時間親臨現(xiàn)場,靠前指揮,周密組織,科學(xué)撲救。撲救森林火災(zāi)要以專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊伍為主,嚴(yán)禁個體自發(fā)撲救山火,嚴(yán)禁動員未經(jīng)培訓(xùn)人員及老弱病殘人員、孕婦、中小學(xué)生直接參加撲火,確保撲火人員的人身安全。
(六)切實加大火災(zāi)案件查處力度。一旦發(fā)生森林火災(zāi),要求辦案民警必須在第一時間趕到現(xiàn)場,查明火災(zāi)原因;地方派出所要積極協(xié)助森林公安參與案件查處。對已拘捕在案的肇事者,縣森林公安分局、縣檢察院、縣法院要依法嚴(yán)厲處理。對尚未偵破的火災(zāi)案件要盡快偵破,對外逃的要追逃到位。對未查明原因的過火林,一律不準(zhǔn)批準(zhǔn)砍伐放行。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,集中精力抓好森林防火工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門從現(xiàn)在開始,要集中精力抓好今年秋冬季和明年春季的森林防火工作,務(wù)必做到“三個強(qiáng)化”:
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實森林防火行政首長負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是森林防火第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人,必須切實承擔(dān)起森林防火工作的各項職責(zé),出現(xiàn)問題絕不能等、靠、要,一味依賴縣里和林業(yè)部門。鎮(zhèn)、村要制定森林防火鄉(xiāng)規(guī)民約,落實部門、街道、村(居)委會以及森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人的森林防火責(zé)任,把森林防火責(zé)任真正落實到村、到戶、到人、到山頭地塊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐牧智?、社情等實際情況,親自部署、親自檢查、親自落實,確保森林防火責(zé)任制和各項防撲火措施落實到位,確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任追究。近期,省、市將出臺責(zé)任更為明確、措施更加具體、追責(zé)更為嚴(yán)格的森林防火問責(zé)制,縣里也將嚴(yán)格執(zhí)行新的問責(zé)辦法。在這里還要提醒大家,前年市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市森林防火指揮部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公職人員森林火災(zāi)事故責(zé)任追究的通知》,對公職人員參與掃墓、野外用火活動引發(fā)森林火災(zāi)的,除要依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任外,還要追究該公職人員所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時,山火發(fā)生以后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)部門負(fù)責(zé)同志要在第一時間趕赴現(xiàn)場,組織撲救??h里將由監(jiān)察局牽頭組織專門的工作組開展森林火災(zāi)責(zé)任追究,對因失職、瀆職引發(fā)森林火災(zāi),發(fā)生火情隱瞞不報、貽誤撲火戰(zhàn)機(jī),防火責(zé)任不落實、組織撲火不得力,造成重大以上森林火災(zāi)的,要按照森林防火問責(zé)制的規(guī)定,嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。
(三)強(qiáng)化督促落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把森林防火工作當(dāng)作一項政治任務(wù)來抓,督促檢查護(hù)林員巡山護(hù)林是否到位、林業(yè)站職責(zé)是否到位、包片村干部工作是否到位、防火措施是否到位,做到周密部署。縣森林防火指揮部也要根據(jù)不同時期森林火險形勢和上級要求,及時發(fā)出通知、召開專門會議對各重點時期的森林防火工作進(jìn)行專題部署。同時,由于我縣的特殊情況,在重陽節(jié)期間有掃墓習(xí)俗的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要切實強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的值班帶班工作,進(jìn)一步細(xì)化工作措施,合理安排值班值守,確保國慶、重陽期間森林防火工作的安全。
同志們,森林火患猛于虎,森林防火責(zé)任重于泰山。各級各部門要以高度的責(zé)任感和使命感,認(rèn)真履行森林防火職綠谷”先鋒作出積極貢獻(xiàn)!
全區(qū)春季森林防火工作會議講話稿篇三
同志們:
新春佳節(jié)即將來臨,為切實做好春節(jié)期間森林防火安全工作,嚴(yán)防森林火災(zāi)和人員傷亡事故發(fā)生,確保國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全,為新春佳節(jié)創(chuàng)造一個歡樂、祥和、安定的社會環(huán)境,各級森林防火組織要充分認(rèn)識森林防火形勢的嚴(yán)峻性,牢固樹立落實各項防撲火措施的緊迫性,切實增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感,堅決克服畏難和厭戰(zhàn)情結(jié),防止出現(xiàn)任何松懈、麻痹和僥幸思想,把森林防火工作作為當(dāng)前的重要任務(wù)擺上議事日程,認(rèn)真部署、常抓不懈,確保春節(jié)期間森林防火工作萬無一失。
下面根據(jù)縣府的部署,結(jié)合我縣實際,就春節(jié)期間森林防火安全工作講幾個方面的問題。
一、認(rèn)清形勢,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)由于今年我縣雨水少,持續(xù)干旱,林區(qū)內(nèi)可燃物干燥易燃,森林火險等級明顯提高。隨著春節(jié)的臨近,入林上山游玩、野炊人員增多,對森林防火安全構(gòu)成了極大威脅。各鎮(zhèn)(辦)、公園一定要認(rèn)清當(dāng)前森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢,早動員,早部署,早行動,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,以求真務(wù)實的精神,切實落實好各項防火措施。
二、廣泛宣傳,嚴(yán)管火源各鎮(zhèn)(辦)要在春節(jié)之前組織一次森林防火集中宣傳活動,采取多種形式廣泛深入地加強(qiáng)森林防火宣傳工作。各鎮(zhèn)、辦、森林公園要在進(jìn)山路口張貼醒目標(biāo)語,設(shè)防火檢查站,嚴(yán)禁帶火種上山。各有林地區(qū)和單位,要劃區(qū)包干、落實人員和責(zé)任,嚴(yán)防死守。護(hù)林了望和防火檢查站工作人員要加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視火情。巡察隊伍要加大巡察力度,及時查處各種違法用火行為,確保萬無一失。
三、嚴(yán)陣以待,做好撲救森林火災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作要進(jìn)一步完善應(yīng)急撲火預(yù)案,以臨戰(zhàn)狀態(tài)認(rèn)真落實好組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具裝備和后勤保障等各項準(zhǔn)備工作。各鎮(zhèn)(辦)、公園森林消防專業(yè)隊伍要24小時值勤待命,做到一旦發(fā)現(xiàn)火情,及時出擊,快速撲滅,確保打早、打小、打了。
四、層層組織檢查,整頓火災(zāi)隱患各鎮(zhèn)(辦)要組織力量,深入森林防火重點區(qū)域,對防火措施的落實情況進(jìn)行一次全面檢查,徹底摸清工作的薄弱環(huán)節(jié),對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要責(zé)令限期整改,縣防火辦要組織專人跟蹤督察。
五、加大力度,落實責(zé)任制林業(yè)、公安、消防等部門要定期、不定期的進(jìn)行森林防火安全檢查,督促有關(guān)鎮(zhèn)(辦)和單位限期消除火災(zāi)隱患,切實加大火災(zāi)案件查處力度,做到見火就查、違章就罰、犯罪就抓,從快從嚴(yán)打擊各種涉火違法犯罪。要建立森林火災(zāi)追究制度,凡是發(fā)生森林火災(zāi)、火警的鎮(zhèn)(辦)、公園因撲救不利造成損失的,其主要負(fù)責(zé)人要寫出書面檢查,因失職瀆職造成火災(zāi)損失嚴(yán)重的,根據(jù)有關(guān)法規(guī)追究當(dāng)事人及主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
六、嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度,及時報告情況要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度。春節(jié)期間,各鎮(zhèn)(辦)森林防火辦公室工作人員一律不放假,堅守工作崗位,隨時掌握、處理突發(fā)火情。發(fā)生火情要立即逐級上報,不得遲報、瞞報火情。
同志們,目前森林防火已進(jìn)入戒嚴(yán)期,森林防火的艱巨任務(wù)已擺在了我們的面前,各鎮(zhèn)(辦)及有關(guān)單位必須認(rèn)清形勢,振作精神,立即行動起來,精心組織,周密部署,狠抓落實,切切實實地把森林防火工作作為當(dāng)前工作的重中之重來抓,確保春節(jié)期間不發(fā)生大的火災(zāi),為全面建設(shè)生態(tài)鄒平做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
全區(qū)春季森林防火工作會議講話稿篇四
同志們:
國家森防指對秋冬季森林防火工作非常重視,于9月16日專門召開會議進(jìn)行安排部署。全國會議結(jié)束后,省林業(yè)廳及時向省政府寫出專題報告,沈小平副省長在報告上作出重要批示:要求各級各有關(guān)部門務(wù)必高度重視秋冬季森林防火工作,采取得力措施,確保防火安全。而且還特別要求省林業(yè)廳要在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,在9月底前召開全省秋冬季森林防火工作會議進(jìn)行動員部署。為貫徹落實全國秋冬防會議和沈小平副省長重要批示精神,廳黨組研究決定,今天召開這次視頻會議,主要目的有兩個:一是安排部署秋冬防工作,確保完成全年森林防火任務(wù)目標(biāo);二是做實森林防火各項基礎(chǔ)性工作,為打贏明年春防攻堅戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。所以說,這次會議既是對全省秋冬季森林防火工作的一次動員會,也是做好明年春季森林防火工作的準(zhǔn)備會。
今年春防期間,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全省各級各部門特別是林業(yè)部門廣大干部職工的艱苦努力下,我們抓封山、搞打擊,強(qiáng)隊伍、重?fù)渚?,增投入、?yán)責(zé)任,采取了一系列行之有效措施,成功經(jīng)受住了大風(fēng)天氣多、地表可燃物多、野外用火多和防火期延長等多重考驗,實現(xiàn)了森林火災(zāi)次數(shù)的大幅下降和因災(zāi)損失的大幅降低。據(jù)統(tǒng)計,全省共發(fā)生森林火災(zāi)50起,過火面積385公頃,受害森林面積36公頃,同比分別下降40%、81%和84%,沒有發(fā)生重大以上火災(zāi)、沒有重大人員傷亡、沒有發(fā)生“進(jìn)京火”,得到了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和國家森防指的充分肯定。為扎實做好秋冬防工作,確保不出大的問題,受海洋廳長委托,我講三點意見。
一、充分認(rèn)識森林防火面臨的嚴(yán)峻形勢。
當(dāng)前,國慶長假即將到來,xx屆三中全會也將于11月份在北京召開,我省秋冬季森林防火工作面臨極大壓力,形勢異常嚴(yán)峻,任務(wù)非常繁重,突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)氣候物候條件十分不利。根據(jù)省氣象局的預(yù)測,今年秋冬季除北部地區(qū)外,我省大部分地區(qū)降水量將比常年偏少1-2成,平均氣溫比常年偏高,初霜期比常年偏晚4-6天,而且大風(fēng)天氣較多,森林火險等級較常年偏高;加上多年來封山禁牧的原因,林下各種可燃物嚴(yán)重超載,尤其這兩年夏季雨水多,林草生長茂盛,入秋后草枯葉落,給森林防火帶來重大隱患,發(fā)生重特大森林火災(zāi)的機(jī)率進(jìn)一步加大。
(二)特殊地理區(qū)位尤為敏感。河北內(nèi)環(huán)京津,區(qū)位特殊,擔(dān)負(fù)著首都“防火墻”和“護(hù)城河”的重大政治責(zé)任。今年9月初國家森防指在張家口召開了環(huán)京五省區(qū)市森林防火會議,對保首都、保安全提出了新的更高的要求,充分說明國家對河北特殊區(qū)位的高度重視。特別是黨的xx屆三中全會將于11月份在北京召開,首都安全倍受矚目,我省森林防火面臨極大壓力。
(三)基礎(chǔ)薄弱問題亟待解決。一是專業(yè)化程度不高,一些地方專業(yè)隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,管理松散,以水滅火、大型撲火設(shè)備、專用后勤裝備、個人安全防護(hù)等高性能撲火機(jī)具裝備短缺,戰(zhàn)斗力偏弱;二是信息化建設(shè)不快,有的地方對森林防火信息化建設(shè)認(rèn)識程度不夠,一些市縣不能按規(guī)范要求進(jìn)行建設(shè),有的降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),還有的甚至挪用專項資金,嚴(yán)重影響了信息化建設(shè)進(jìn)度;三是基礎(chǔ)設(shè)施依然落后,林火阻隔、林區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),或正在規(guī)劃,或資金短缺,或政策缺位,多數(shù)地方進(jìn)展緩慢,與日益嚴(yán)峻的防火形勢不相適應(yīng)。
另外,從今年春防情況來看,我省的防火工作還存在一些不容忽視的問題:個別地方、單位對森林防火重要性、艱巨性認(rèn)識不足,思想麻痹,工作松懈;一些地方撲火預(yù)案可操作性不強(qiáng),應(yīng)急處置機(jī)制不完善,撲救組織指揮不科學(xué);有的市縣政策支持不到位,資金投入不足,防火裝備設(shè)施較差,等等。
面對這些新情況、新問題,我們必須保持清醒認(rèn)識,引起足夠重視,積極采取措施,認(rèn)真進(jìn)行整改,進(jìn)一步提升綜合防控能力,努力奪取今年森林防火工作的全面勝利。
今年秋冬季,我省森林防火工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以黨的群眾路線教育實踐活動為動力,堅定不移地走依法治火之路、科技防火之路、專業(yè)撲火之路、群防群控之路,切實強(qiáng)化各項防撲火措施,加快推進(jìn)森林防火信息化建設(shè),著力提升森林火災(zāi)綜合防控水平,確保國慶節(jié)期間森林防火安全,確保xx屆三中全會期間不出任何問題,確保圓滿完成全年任務(wù)目標(biāo)。秋冬防期間,要重點抓好以下幾項工作:
(一)采取嚴(yán)格的火源管控措施。一要突出三項管控重點。會后,各地護(hù)林員、檢查站、了望哨、巡邏隊要全部上崗到位,對環(huán)京地區(qū)、國有林場、風(fēng)景旅游區(qū)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)等重點地區(qū),要加強(qiáng)巡查,不留死角;對“十一”、xx屆三中全會、元旦、春節(jié)等重點時段,要投入重兵,嚴(yán)加防范;對癡、苶、呆、傻、精神病患者等重點人群,要登記排查,嚴(yán)格管理。二要嚴(yán)打野外違法用火。要整合森林公安、林業(yè)行政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法等力量,見灰就查、見煙就罰、見火就抓,最大限度杜絕野外隨意用火行為。三要加大防火宣傳攻勢。要以森林防火宣傳周活動為載體,整合資源,創(chuàng)新機(jī)制,多形式、多渠道宣傳相關(guān)政策法規(guī)和安全用火知識,及時曝光典型案例,大幅度增加宣傳標(biāo)語、碑牌,營造濃厚的森林防火氛圍。
(二)開展全面的火患專項整治。這項工作是秋冬季森林防火的重中之重,開展這項工作的主要目的是為了減輕明年春防壓力,可以說有利于秋冬防,更有利于明年春防,希望各地要高度重視。一要突出抓好可燃物清理工作。在秋收后至春防前,各地要集中人力物力,劃分任務(wù)區(qū)域,明確責(zé)任目標(biāo),徹底清除墳邊、林邊、地邊、礦邊、隔離帶內(nèi)的各類可燃物,最大程度降低火災(zāi)發(fā)生幾率。二要扎實開展火險隱患排查整改。排查工作要堅持縱向到底、橫向到邊,不留死角、不留盲區(qū)。對排查出來的隱患要立即整改,短時間內(nèi)難以整改到位的,及時下達(dá)整改通知書,予以跟蹤督辦,確保在明年春防到來前徹底消除隱患。三要組織聯(lián)合督導(dǎo)檢查專項行動。要協(xié)調(diào)各級政府,組織相關(guān)部門組成聯(lián)合工作組,深入基層和重點部位,督促防控措施落實,檢查隱患整改效果,要做到真督真查,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。我們省廳也將根據(jù)各地秋冬防開展情況組織督導(dǎo)組進(jìn)行檢查。
(三)打造過硬的專業(yè)撲火隊伍。重點是抓好“三支隊伍”:一是市直專業(yè)森林消防隊伍。要著眼于撲大火救大災(zāi),建設(shè)和武裝市直專業(yè)森林消防隊伍,特別要學(xué)習(xí)借鑒秦皇島市直專業(yè)隊建設(shè)經(jīng)驗,重點加強(qiáng)以水滅火機(jī)具的配備,購置必要的高壓水泵、細(xì)水霧滅火器等以水滅火設(shè)備,加強(qiáng)以水滅火、風(fēng)水結(jié)合戰(zhàn)法演練,提高撲火效率,使之成為撲救森林火災(zāi)的中堅力量。二是應(yīng)急機(jī)動隊伍。在今年春防處置平山“4?8”、承德“5?12”等較大火災(zāi)中,應(yīng)急機(jī)動隊伍跨區(qū)增援、專業(yè)撲救,使火災(zāi)在較短時間內(nèi)被撲滅,有效減少了火災(zāi)損失。各地要按照省廳關(guān)于應(yīng)急機(jī)動隊伍組建要求,加快建設(shè)步伐,確保人員數(shù)量、車輛機(jī)具、機(jī)動能力三達(dá)標(biāo),明年春防發(fā)揮作用。三是縣級專業(yè)隊伍。要堅持標(biāo)準(zhǔn)化建隊、規(guī)范化管隊、軍事化強(qiáng)隊,加緊落實管理人員事業(yè)編制,足額保障隊伍運行經(jīng)費,切實提高隊員工資待遇和社會保障水平。要學(xué)習(xí)借鑒承德建設(shè)模式,在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐或建設(shè)適當(dāng)規(guī)模的專業(yè)森林消防隊伍,發(fā)揮“出動早、距離近、處置快”的優(yōu)勢,真正在撲火中擔(dān)當(dāng)起主力軍的角色。
(四)建設(shè)完善的防火阻隔體系。各地要利用秋冬季節(jié),抓緊做好林區(qū)阻隔帶開設(shè)和防火道路建設(shè)工作,按照“先重點、后一般”原則,通過加快推進(jìn)環(huán)京地區(qū)、跨省邊界、集中連片國有林區(qū)防火道路建設(shè),充分發(fā)揮防火道路阻隔林火和快速運兵的作用。通過有計劃、有組織地實施人工隔離,將深山區(qū)大面積的林地切割劃分成網(wǎng)格,在林場、村屯周邊開設(shè)隔離帶,并標(biāo)繪上圖,形成布局合理的森林火災(zāi)阻隔體系,防止火燒連營,做到有火不成大災(zāi)。
(五)做好充分的應(yīng)急處置準(zhǔn)備。一要抓緊修訂完善應(yīng)急預(yù)案。省防火辦已將省級應(yīng)急預(yù)案下發(fā),各地要結(jié)合實際,及時修改完善本級撲火預(yù)案,確保與省級預(yù)案相銜接;要分級編制國慶和xx屆三中全會期間森林火災(zāi)應(yīng)急處置專項預(yù)案,開展實戰(zhàn)演練。二要做好預(yù)警監(jiān)測。定期會商氣象部門,完善大風(fēng)預(yù)警機(jī)制,遇有不利氣候,及時發(fā)布預(yù)警。充分利用林火衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢,結(jié)合高山瞭望、視頻監(jiān)控、地面巡邏等手段,全方位、全時段監(jiān)控火情。三要強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備。自10月1日起,各級森林消防專業(yè)隊伍要全部集中食宿、集中備勤,抓緊檢修撲火機(jī)具,補(bǔ)充物資裝備,加強(qiáng)車輛和通信設(shè)備管理。一旦發(fā)生森林火災(zāi),要立即啟動應(yīng)急預(yù)案,地方領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,專業(yè)隊伍要迅速到達(dá),物資保障要及時到位,組織指揮要科學(xué)有序。四要加強(qiáng)值班和信息報送。防火期內(nèi),各級防火辦領(lǐng)導(dǎo)同志要親自帶班,工作人員24小時雙崗值班;要嚴(yán)格執(zhí)行火情報送制度,堅持“熱點核查零報告”、“有火必報”和“報撲同步”,堅決杜絕“大火小報”、“故意遲報”和“隱瞞不報”,確保政令信息暢通。
(六)構(gòu)建有效的責(zé)任落實機(jī)制。一是責(zé)任落實要全面覆蓋。層層簽訂森林防火責(zé)任書,繼續(xù)強(qiáng)化基層聯(lián)防機(jī)制,大力推行農(nóng)戶聯(lián)保制度,將防火責(zé)任落實到山頭、地頭和人頭。二是政策支持要及時到位。各地、各單位要給予森林防火更多的政策支持,進(jìn)一步加大資金投入,購置配備一批現(xiàn)代化、高性能的機(jī)具裝備,不斷提高專業(yè)森林消防隊伍的戰(zhàn)斗力,切實提升火災(zāi)撲救整體水平。三是考核獎懲要較真叫板。將防火責(zé)任目標(biāo)納入政府考核體系,嚴(yán)格考核結(jié)果運用。全面推行重點縣、鄉(xiāng)管理制度,對于工作不力、火災(zāi)多發(fā)、隱患突出的縣、鄉(xiāng),進(jìn)行集中整治,約談?wù)I(lǐng)導(dǎo),取消評先資格,建議主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不得提拔重用。四是責(zé)任追究要絕不姑息。森林火災(zāi)雖屬“天災(zāi)”,但多為“人禍”。對于發(fā)生的每一起森林火災(zāi),都要進(jìn)行責(zé)任倒查,凡因失職、瀆職引發(fā)森林火災(zāi)的,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
在這兒,我強(qiáng)調(diào)一下林區(qū)的治安穩(wěn)定問題。林區(qū)治安穩(wěn)定直接關(guān)系到我們的防火安全,矛盾激化會增加不穩(wěn)定因素,加大人為縱火的發(fā)生機(jī)率。從這幾年的實際情況來看,一些火災(zāi)并不都是生產(chǎn)用火和智障人員、老年兒童弄火引起,故意縱火呈增多的趨勢,而且很難制止和發(fā)現(xiàn)。所以,我們要切實搞好林區(qū)內(nèi)各項矛盾和糾紛的排查和化解,認(rèn)真做好各種信訪的調(diào)處工作,把苗頭性問題及時解決在萌芽狀態(tài),確保林區(qū)治安穩(wěn)定,確保林區(qū)社會和諧。這也是今年秋冬季各級森林公安機(jī)關(guān)的一項重點工作,要切實抓好。
信息化是當(dāng)今世界的重要特征,是推動經(jīng)濟(jì)社會變革的重要力量。森林防火信息化建設(shè)是指在森林防火領(lǐng)域應(yīng)用信息技術(shù),采集、開發(fā)和利用信息資源,促進(jìn)預(yù)防、撲救、保障和管理工作的科學(xué)發(fā)展,推動森林防火實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程。它對于森林防火事業(yè)的科學(xué)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。最近兩年,我省重點加強(qiáng)了預(yù)警監(jiān)測、火場通訊、地理信息、視訊調(diào)度、辦公網(wǎng)絡(luò)和信息指揮平臺等信息化建設(shè),取得了明顯的成效,在預(yù)防和撲救火災(zāi)中發(fā)揮了越來越明顯的作用。下一步,還要重點抓好以下幾項工作:
(一)全面完成火險預(yù)警體系建設(shè)任務(wù),為森林防火安上“風(fēng)向標(biāo)”。經(jīng)過一年的緊張建設(shè),全省已建成1個省級預(yù)警中心、16個森林火險因子采集站、76個森林火險監(jiān)測站,我省火險預(yù)警體系已經(jīng)基本形成。但張家口等市尚有3個森林火險監(jiān)測站正在建設(shè)中。對已經(jīng)完成建設(shè)任務(wù)的單位,要明確專業(yè)人員進(jìn)行管理,并制定工作制度,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高管理人員的業(yè)務(wù)水平和實際操作能力,保證這一體系的正常運行。對于還沒有建成的監(jiān)測站點,要加快建設(shè)進(jìn)度,嚴(yán)格按照要求完成建設(shè)任務(wù)。省防火辦要進(jìn)行跟蹤督辦,確保預(yù)警體系在火險預(yù)測預(yù)報中發(fā)揮更大的作用。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省市縣三級信息指揮平臺,為森林防火組建“智囊團(tuán)”。省防火辦已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全省森林防火信息指揮系統(tǒng)建設(shè)的通知》(冀林防辦字[20xx]39號)。各地要嚴(yán)格按照通知要求,對自身承擔(dān)的網(wǎng)絡(luò)及物理支撐平臺、信息安全系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)軟硬件、指揮室等建設(shè)內(nèi)容列出詳細(xì)的工作計劃,盡快落實配套資金,解決項目建設(shè)用房和設(shè)備等問題,并明確專人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,按時保質(zhì)保量完成各項建設(shè)任務(wù)。同時,各地還要配合省防火辦統(tǒng)一搞好多媒體應(yīng)急聯(lián)動及調(diào)度系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、視訊調(diào)度指揮系統(tǒng)等建設(shè),將信息指揮系統(tǒng)提升到一個新的水平。
(三)突出抓好重點林區(qū)林火視頻監(jiān)控試點建設(shè)工作,為森林防火安上“千里眼”。森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)是今年我省森林防火工作的重點建設(shè)項目,是提升全省火災(zāi)監(jiān)測科技化、信息化水平的重大舉措,省政府對此十分重視,慶偉省長親自協(xié)調(diào),省政府專門拿出4000余萬元用于重點地區(qū)林火視頻監(jiān)控建設(shè)。請納入試點建設(shè)的市縣和單位珍惜這一機(jī)會,嚴(yán)格按照要求,積極做好項目選址、資金配套、設(shè)備安裝等工作,確保年底前完成建設(shè)任務(wù),明年春防正式投入運行。
(四)進(jìn)一步健全和完善火場衛(wèi)星通信保障系統(tǒng),為森林防火裝上“順風(fēng)耳”?;馂?zāi)應(yīng)急通信是火場一線信息傳遞的重要通道,是實現(xiàn)火災(zāi)撲救指揮科學(xué)快捷高效的重要保障。目前,省、市兩級已建立了應(yīng)急衛(wèi)星通信系統(tǒng),衛(wèi)星通信骨干網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本形成。下一步,各地要繼續(xù)完善相關(guān)配套設(shè)備,一方面要重點購買衛(wèi)星通訊中繼站,使衛(wèi)星小站信號不能直接到達(dá)的地方也能實現(xiàn)視頻雙向傳輸;另一方面,要強(qiáng)化系統(tǒng)實際操作和設(shè)備維護(hù)管理知識培訓(xùn),定期開展模擬演練,保證衛(wèi)星通信設(shè)備能夠隨時拉得出、用得上。
同志們,森林防火責(zé)任重大,使命光榮。全省各級林業(yè)部門和廣大防火戰(zhàn)線的同志要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,以真抓實干的作風(fēng)和創(chuàng)新發(fā)展的精神,扎實做好森林防火各項工作,為保護(hù)我省森林資源和群眾生命財產(chǎn)安全、維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
全區(qū)春季森林防火工作會議講話稿篇五
尊敬的碩輔副省長,同志們:
根據(jù)會議安排,現(xiàn)就今年以來全省森林防火情況、當(dāng)前面臨的形勢及下步安排建議,向會議作個簡要匯報。
一、今年以來森林防火基本情況。
今年以來,在省委省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,省森防指、省林業(yè)廳全力以赴,周密部署,科學(xué)應(yīng)對,克服了冬季特別是春節(jié)期間氣溫異常偏高、森林火險等級居高不下、森林防火形勢十分嚴(yán)峻的不利局面,及時有效遏制了森林火災(zāi)多發(fā)高發(fā)勢頭,把人民群眾生命財產(chǎn)損失降到了最低程度。截至3月28日,國家共發(fā)布我省衛(wèi)星熱點1316個,核實森林火災(zāi)196次,受害森林面積1540公頃,損失成林蓄積30027立方米,造成4人死亡、1人受傷。
1、各級黨委政府高度重視森林防火。今年以來,守盛書記、家毫省長多次就森林防火工作作出了一系列重要部署安排和批示指示,特別是要求嚴(yán)格落實防火責(zé)任制,切實加強(qiáng)人防、技防和基層群防等措施,避免發(fā)生人員傷亡事故,為全省森林防火工作指明了方向、提供了堅強(qiáng)保障。碩輔副省長更是多次親自主持全省森林防火工作電視電話會議,多次召集有關(guān)部門會商火情,多次就有關(guān)工作作出指示批示,并于春節(jié)前后兩次走訪慰問省防火辦值班人員、指揮調(diào)度森林火情、聽取防火工作匯報。各級地方黨委政府都按照省委省政府和省森防指的部署,采取有力措施嚴(yán)防森林火災(zāi)。特別是火警發(fā)生后,相關(guān)負(fù)責(zé)人都及時赴往前線指揮撲救,努力減少了火災(zāi)損失。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年以來,全省縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部有1200多人次趕往一線指揮撲救,有效保護(hù)了森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時,各地按照杜家毫省長“失責(zé)必究”的批示要求,已對51名干部職工給予了行政處分或者問責(zé)。
2、省森防指、省林業(yè)廳科學(xué)應(yīng)對打贏了一場漂亮的防火殲滅戰(zhàn)。就今年春節(jié)前后嚴(yán)峻的森林防火形勢,省森防指、省林業(yè)廳準(zhǔn)確作出了預(yù)判,并于1月7日召開了全省森林防火電視電話會議作了詳細(xì)部署。春節(jié)前夕,當(dāng)徐守盛書記、杜家毫省長就森林防火作出重要批示后,省森防指、省林業(yè)廳又馬上召開全省緊急電視電話會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹書記省長批示精神。會后所有廳領(lǐng)導(dǎo)按責(zé)任分工全部下到各市州進(jìn)行了防火工作督查,協(xié)助當(dāng)?shù)刂笓]森林火災(zāi)撲救。春節(jié)期間,省林業(yè)廳全體廳領(lǐng)導(dǎo)放棄春節(jié)休假,又再次奔赴各自責(zé)任市州督促指導(dǎo)。全省森林防火戰(zhàn)線廣大干部職工放棄休假、堅守崗位、不懈奮戰(zhàn)。正是由于森防指、省林業(yè)廳的果斷決策、迅速行動,在全省掀起了一股抗擊森林火災(zāi)的熱潮,有效保護(hù)了森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,打贏了一場漂亮的阻擊森林火災(zāi)高發(fā)頻發(fā)的殲滅戰(zhàn)。
3、森防指各成員單位積極履責(zé)。今年元旦前后,各成員單位按照省森防指的要求,把森林防火工作作為了一項重點工作來抓,認(rèn)真細(xì)致地開展了相關(guān)督查工作。省軍區(qū)、省財政廳、省公安廳、省經(jīng)信委、省教育廳、省交通廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省廣電局等9個單位負(fù)責(zé)人,率檢查組到相關(guān)聯(lián)系市州開展了防火工作督查。各市州、縣市區(qū)森防指也相繼組織了成員單位的督查工作,推進(jìn)了防火責(zé)任措施的全面落實,解決了基層的一些具體問題,為應(yīng)對今年以來的高火險形勢起到了積極作用。
4、各級防火辦值班調(diào)度有條不紊。各級防火辦嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班,對各級黨委政府、森防指和林業(yè)部門的所有部署和各項應(yīng)急安排,受理群眾舉報和信息報送,都竭盡全力予以了落實安排,做到了值班調(diào)度工作有條不紊。今年以來,各級防火辦對1316個衛(wèi)星熱點進(jìn)行了及時核查反饋,對196起林火都及時進(jìn)行了調(diào)度和指揮,為全省防火工作的有效應(yīng)對打下了堅實基礎(chǔ)。
5、火災(zāi)案件查處有力。各地積極開展了森林火災(zāi)案件查處專項行動,截止到目前,全省共查處違規(guī)用火和失火案件1035起,刑事拘留300多人,治安拘留或處罰600余人,有效震懾了違法犯罪人員、教育了廣大林區(qū)群眾。
1、20xx年處于森林火災(zāi)又一輪高發(fā)周期。全球異常、極端氣候增多,但也呈現(xiàn)一定的周期性。我省森林火災(zāi)也呈現(xiàn)一定的周期性。經(jīng)對1950年以來的森林火災(zāi)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究,發(fā)現(xiàn)湖南森林火災(zāi)有5年一小循環(huán)、10年一大循環(huán)的基本規(guī)律,并且每10年有1—3個高峰年,高峰往往具有連續(xù)性。據(jù)我們預(yù)測,20xx年時隔20xx年剛好是五年,可能是新一輪火災(zāi)高峰周期的第一峰,20xx年可能是新一輪火災(zāi)高峰周期的最高峰。這一點,近三年國家發(fā)布的衛(wèi)星監(jiān)測熱點數(shù)據(jù)可以印證,今年元月1日以來不到三個月,國家發(fā)布我省衛(wèi)星監(jiān)測熱點1316個,已超過20xx年全年的916個,接近20xx年的1976個。因此,今年的防火任務(wù)將十分繁重。
2、森林火災(zāi)隱患增多。隨著綠色湖南的推進(jìn)、森林資源的增長,特別是易著火的中幼林大幅增加,林內(nèi)可燃物日益積集,加重了全省森林防火任務(wù),也增加了發(fā)生森林大火的可能性。加之我省有造林“煉山”、燒火“積肥”的習(xí)慣,野外焚香燒紙、燃放煙花爆竹等迷信活動屢禁不止,以及進(jìn)山森林旅游人員增多,全省野外火源管理增大。特別是今年春節(jié)達(dá)到26攝氏度的極度“暖冬”之后,緊接著全省又連續(xù)低溫冰凍天氣,林內(nèi)倒伏物、可燃物進(jìn)一步積集。據(jù)專家測算,目前,全省林下可燃物載量平均每公頃達(dá)30噸以上,已經(jīng)超過產(chǎn)生高強(qiáng)度火和大火的標(biāo)準(zhǔn),只要再遇連續(xù)高溫,我省將很可能出現(xiàn)“火燒連營”的森林大火。
3、基層應(yīng)急能力已不能適應(yīng)新的形勢。主要表現(xiàn)在:一是各級防火辦力量薄弱,不能及時反饋衛(wèi)星熱點,不能規(guī)范報送火情信息,不能有效指揮調(diào)度應(yīng)急撲救,有的地方甚至連傳真機(jī)、電腦配備和網(wǎng)絡(luò)連接都有問題。二是森林消防隊伍落后,全省只有森林消防專業(yè)隊伍38支967人,并且大部分戰(zhàn)斗力還不強(qiáng),離法律法規(guī)和國家的要求還有很大的差距,難以實現(xiàn)“打早、打小、打了”。三是撲救裝備設(shè)施滯后,各級對森林防火的投入較少,導(dǎo)致了望監(jiān)測、防火隔離帶、撲火機(jī)具、防護(hù)裝備、通信設(shè)備、物資儲備等方面建設(shè)嚴(yán)重滯后,不少地方發(fā)生森林火災(zāi)后沒有工具進(jìn)行撲救。四是防火責(zé)任落實不嚴(yán)。一些地方對森林防火工作重視不夠,沒有將責(zé)任層層落實到各級政府肩上,特別是沒有將責(zé)任落實到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部身上。
1、以強(qiáng)化責(zé)任為抓手,進(jìn)一步嚴(yán)格野外火源管控措施。嚴(yán)格實行森林防火工作行政首長負(fù)責(zé)制,層層簽訂《森林防火責(zé)任書》,不折不扣把森林防火責(zé)任“五條標(biāo)準(zhǔn)”落到實處。按照森林防火工作要求,有針對性地組織開展各層級防火督查和檢查,堅決消除火災(zāi)隱患。推進(jìn)落實對敏感地區(qū)、重點部位和重要設(shè)施的管控力度,高火險期嚴(yán)格實行重兵把守、嚴(yán)防死守,嚴(yán)肅查處各類違規(guī)用火行為。進(jìn)一步落實《關(guān)于加強(qiáng)野外火源管理工作的意見》,出臺《湖南省森林防火重點縣市區(qū)管理辦法》,掛牌整治森林火災(zāi)嚴(yán)重的縣市區(qū)。
2、以科學(xué)技術(shù)為依托,進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行國家《森林火險預(yù)警與響應(yīng)工作暫行規(guī)定》,完善森林火險預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。健全森林火險定期會商制度,準(zhǔn)確研判森林火險形勢,科學(xué)指導(dǎo)火災(zāi)預(yù)防工作。采取多種手段,對林區(qū)火情進(jìn)行全方位和立體式監(jiān)測。堅持衛(wèi)星監(jiān)測熱點核查“零報告”制度,確?;鹎樵绨l(fā)現(xiàn)、早處置。在全省開通12119森林火警報警平臺,及時受理群眾舉報。抓好全省通信系統(tǒng)項目建設(shè),完善應(yīng)急指揮調(diào)度體系。加強(qiáng)地理信息系統(tǒng)建設(shè),提高現(xiàn)代科技在指揮撲救中的輔助決策作用。
3、以群防群治為核心,進(jìn)一步加強(qiáng)綜合防控能力建設(shè)。建議省政府盡快出臺《關(guān)于加強(qiáng)森林防火群防群治工作的意見》,發(fā)動全社會和廣大群眾參與森林防火預(yù)防治理,形成人人關(guān)心、人人參與森林防火的工作局面,重點加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級防火責(zé)任落實和護(hù)林員建設(shè)。加強(qiáng)省森林消防航空護(hù)林站建設(shè),發(fā)揮航空護(hù)林和空中滅火優(yōu)勢。進(jìn)一步加強(qiáng)森警部隊建設(shè),充分發(fā)揮其撲火主力軍作用。省林業(yè)廳將商省財政廳制定《湖南省森林消防專業(yè)隊伍建設(shè)實施方案》,明確規(guī)定重點林區(qū)縣組建50人以上的專業(yè)森林消防隊伍,省級財政將給予適當(dāng)補(bǔ)助,徹底解決我省專業(yè)森林消防隊伍嚴(yán)重不足的問題。此外,森防指還將舉辦全省森林防火指揮員培訓(xùn)班,以提高市縣兩級撲救火災(zāi)現(xiàn)場指揮員的指揮能力。
4、以資金投入為重點,進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)保障建設(shè)。各地要把森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,把森林防火經(jīng)費納入各級財政預(yù)算。省林業(yè)廳將積極配合國家做好森林防火“十三五”規(guī)劃編制,爭取湖南較“”有更多的投資份額。各地要按省林業(yè)廳的部署,逐步推進(jìn)生物防火林帶建設(shè),從根本上防止重特大火災(zāi)的發(fā)生。堅持分級負(fù)責(zé)、分級保障的原則,及時補(bǔ)充和儲備撲火物資,省級撲火物資儲備要達(dá)到1000萬元,市級達(dá)到500萬元,縣級達(dá)到200萬元,確?;馂?zāi)撲救應(yīng)急之需。
5、以創(chuàng)新機(jī)制為紐帶,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。一是啟動《湖南省森林防火實施辦法》修訂工作,進(jìn)一步完善預(yù)防、撲救、保障工作機(jī)制,逐步實現(xiàn)火災(zāi)防控現(xiàn)代化、管理工作規(guī)范化、隊伍建設(shè)專業(yè)化、撲救工作科學(xué)化。二是強(qiáng)化《湖南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行力度。《湖南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》已修訂完畢,省政府即將頒布實施,各地要結(jié)合實際及時完善本地應(yīng)急預(yù)案,確保及時高效處置各類火情,確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi),盡最大努力維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。各級政府要切實加強(qiáng)防火辦建設(shè),充實人才隊伍,完善工作制度,提高值班備勤和指揮調(diào)度水平。
全區(qū)春季森林防火工作會議講話稿篇六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
中秋、國慶雙節(jié)將至,在這個時候召開我縣新一年度森林防火工作會議,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對森林防火工作的重視與關(guān)注。參加今天會議的有縣四套班子的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),縣森林防火指揮部成員,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)工作站站長及林業(yè)部門的有關(guān)同志。縣委、縣政府對這次會議非常重視,邱縣長對開好這次會議提出了具體要求,縣委陳文新等下還要作重要講話,我們都要認(rèn)真領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排,我就森林防火的工作講幾點意見。
9月17日,市政府召開了全市森林防火工作會議,25日,省政府又召開了全省森林防火工作會議,專題部署國慶和期間暨今冬明春森林防火工作。這兩次會議的精神主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、傳達(dá)了國家森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)森林防火工作的一系列重要指示精神。9月6日,國家森林防火指揮部副總指揮、國家林業(yè)局副局長孫扎根在全國秋冬季森林防火工作電視電話會議上強(qiáng)調(diào),做好期間森林防火工作,維護(hù)林區(qū)社會穩(wěn)定,是當(dāng)前林業(yè)工作的重中之重。各地區(qū)、各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識做好今年秋冬季森林防火工作的重要性,深刻認(rèn)識到我們肩負(fù)的重大政治責(zé)任和社會責(zé)任,采取有效措施,嚴(yán)防森林火災(zāi),嚴(yán)防重大人員傷亡,全力營造平安、祥和、穩(wěn)定的良好社會氛圍。
2、總結(jié)回顧了去冬以來森林防火工作取得的重大成績。截止8月底,全市共發(fā)生森林火災(zāi)23起,過火面積351公頃,受害面積252公頃,同比分別下降了79%、88%、85%。實現(xiàn)了“三個顯著下降”和“二個確?!保_(dá)到了“一個明顯好轉(zhuǎn)”的目的。
3、深刻分析森林防火工作存在的突出問題,提出了建立長效機(jī)制的幾點要求。會議要求各地、各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要高度重視,提前部署,采取切實有效措施,著力構(gòu)建森林防火工作長效機(jī)制,全面提升森林火災(zāi)的綜合防控水平。一要狠抓組織領(lǐng)導(dǎo),確保防火責(zé)任落實到位;二要嚴(yán)格火源管理,消除火災(zāi)隱患。三要完善防火設(shè)施。按照“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,要在“防”字上下足工夫,積極營造防火林帶,建設(shè)瞭望臺和防火公路;四要加強(qiáng)隊伍建設(shè),切實提高撲救能力,按照省森防指的要求,積極推進(jìn)專業(yè)森林消防隊正規(guī)化建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊標(biāo)準(zhǔn)化及護(hù)林員建設(shè);五要充分發(fā)揮森防聯(lián)動機(jī)制的作用,確?!按蛟?、打小、打了”。
4、明確了當(dāng)前森林防火工作的主要任務(wù),對今冬明春森林防火工作進(jìn)行了全面部署。會議強(qiáng)調(diào),今冬明春森林防火工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實國家森林防火總指揮部領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和全國森林防火工作會議精神,加大火災(zāi)防控力度,采取切實有效措施,著力構(gòu)建森林防火工作長效機(jī)制,全面提升森林火災(zāi)的綜合防控水平,確保不發(fā)生重大以上森林火災(zāi),確保不發(fā)生傷亡事故,確保省級以上自然保護(hù)區(qū)、森林公園及軍事設(shè)施等重點區(qū)域不發(fā)生森林火災(zāi)。同時,嚴(yán)格獎懲措施,對成績突出的要表彰獎勵,對發(fā)生問題的要嚴(yán)肅處理。
去冬以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和部署下,通過縣鄉(xiāng)方方面面共同努力,加之老天照應(yīng),我縣森林防火形勢總體平穩(wěn),森林防火繼續(xù)呈現(xiàn)良好態(tài)勢,取得了森林火災(zāi)次數(shù)、過火面積、受害面積“三個下降”的好成績。據(jù)統(tǒng)計,去年10月至今,全縣共發(fā)生森林火災(zāi)24起,過火面積0.52萬畝,受害面積0.338萬畝,沒有發(fā)生重大以上森林火災(zāi)和人員傷亡事故。森林火災(zāi)次數(shù)、過火面積、受害面積,同比下降了25%、52.7%、29.6%,取得了多年來十分難得的好成績,從總體上看,全縣森林防火工作呈現(xiàn)了以下幾個特點:
(一)各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,森林防火行政首長負(fù)責(zé)制落實到位。歷任縣委、縣政府高度重視森林防火工作。廖長榮書記、邱建軍縣長在各種會議、各種場合經(jīng)常進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和部署,對全縣的森林防火工作作出重要指示,甚至親臨西牛山火現(xiàn)場指揮撲救工作,給予上上下下莫大的鼓舞。陳文新、劉建平部長在高火險期間多次召集縣指揮部成員研究防控措施,督促各地嚴(yán)格落實各項防范措施,陳更是每場必到火場前線指揮撲救。一年來,我縣進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了森林防火工作預(yù)案的制定和實施,強(qiáng)化了應(yīng)急機(jī)制建設(shè),及時下發(fā)各類森林防火文件12個,劃分責(zé)任區(qū)域,實行縣領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片,駐村干部包村,村干部包組,組包戶,護(hù)林員包山頭,層層包干機(jī)制,全面調(diào)動了政府和社會力量,把森林防火責(zé)任逐級落實到山頭、林片、人頭,確保了各級履職到位。
(二)森林防火宣傳教育不斷深入,防火意識進(jìn)一步增強(qiáng)。自去冬以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位通過采取舉辦防火知識講座、出動宣傳車、散發(fā)宣傳單等措施,廣泛深入開展森林防火宣傳教育活動。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門結(jié)合實際,扎實開展了“摒棄陳規(guī)陋習(xí)、樹立文明祭祀新風(fēng)”等主題宣傳教育活動??h森林防火指揮部還牽頭組織全縣開展“森林防火宣傳月”活動,充分利用廣播、電視、報刊、手機(jī)短信等多種宣傳方式,開展內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動。據(jù)不完全統(tǒng)計,期間出動森林防火宣傳車700余臺次,張貼禁火通告4000余張,發(fā)放森林防火宣傳資料4萬余份、森林防火宣傳小禮品6000余份,發(fā)布森林防火短信1萬余條,開展以“嚴(yán)防森林火災(zāi)”為主題文藝下鄉(xiāng)演出26場等。通過一系列全方位、立體式的宣傳,廣大干群的森林防火意識進(jìn)一步增強(qiáng),參與森林防火的自覺性和積極性進(jìn)一步提高,在全縣營造了“人人防火,共同防火”的良好氛圍。
(三)火源管理措施落實有力,監(jiān)管力度不斷加大。一是加強(qiáng)野外用火管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“五個禁止”的規(guī)定和要求,采取超常規(guī)的強(qiáng)硬措施,管嚴(yán)、管死野外用火,廣泛深入開展了森林火災(zāi)隱患排查活動。特別是在春節(jié)、清明等重點防火時期,我縣對公墓、墳?zāi)辜袇^(qū)和火災(zāi)多發(fā)易發(fā)地段以及神廟、旅游景點,實行全天候守護(hù),各瞭望臺、護(hù)林哨所,加強(qiáng)瞭望監(jiān)測,準(zhǔn)確及時通報火情信息,取得了良好的效果。二是強(qiáng)化防火督查。由縣森林防火指揮部抽調(diào)精干人員組成8支督查組,到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全面督查,確保了各項防火措施落實到位。三是加強(qiáng)了癡、呆、傻等重點人員的管理,有效地預(yù)防了因“五類人”而引發(fā)的森林火災(zāi)。通過一系列行之有效的積極措施,極大地消除了火災(zāi)隱患,控制和減少了森林火災(zāi)的發(fā)生。與上年度同期防火高峰期林火熱點多達(dá)17個相比,今春有7個林火熱點,極大地凸顯了加強(qiáng)火源管理工作的成效。
(四)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升森林火災(zāi)預(yù)防撲救綜合能力。我縣積極籌集資金,認(rèn)真解決人力、財力等實際困難,按照近期規(guī)劃目標(biāo)和遠(yuǎn)景計劃的設(shè)制,努力健全和完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施。去年以來,在維修防火線、營造防火林帶、維修瞭望臺及購臵各種撲火器具等方面資金投入300余萬元。目前,全縣森林防火工作已逐步形成了集指揮調(diào)度、瞭望監(jiān)測、林火阻隔、通訊聯(lián)絡(luò)等功能于一體森林消防體系,為預(yù)防撲救森林火災(zāi)發(fā)揮了重要作用。
(五)加強(qiáng)隊伍建設(shè),撲救火災(zāi)能力不斷增強(qiáng)??h政府積極推進(jìn)縣專業(yè)森林消防隊伍正規(guī)化建設(shè),在裝備和訓(xùn)練上,嚴(yán)格按照上級要求建設(shè)撲救隊伍,確保隊伍“拉得出、打得勝”。目前,我縣的森林專業(yè)消防隊伍在全市都是屈指可數(shù)的一支。與此同時,今年我縣全面啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“以專為主,專群結(jié)合”的原則,狠抓了半專業(yè)和季節(jié)性義務(wù)撲火隊的建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了一支30人以上半業(yè)撲火隊伍。8月底,在裝備和人員數(shù)量上,均已通過省防火辦達(dá)標(biāo)驗收。
同志們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到當(dāng)前我縣森林防火工作中存在的問題和困難:
一是農(nóng)村生產(chǎn)生活習(xí)俗問題。由于我縣農(nóng)村群眾生產(chǎn)性用火習(xí)慣根深蒂固,燒荒、燒田埂、燒灰積肥等農(nóng)事用火屢禁不止,加上“清明節(jié)”、“冬至”、“春節(jié)”等節(jié)日拜墳祭祖、燒香點燭、燃放鞭炮等習(xí)俗很難從根本上轉(zhuǎn)變,人為火源防不勝防。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年年初森林火災(zāi)多發(fā),就是這個主要原因。
二是氣候條件異常、林相結(jié)構(gòu)較單一。冬季干旱少雨,風(fēng)干物燥,造成森林火災(zāi)頻發(fā);另外,從我縣森林林相結(jié)構(gòu)來看,全縣森林以針葉樹中幼齡林為主,結(jié)構(gòu)較單一,火災(zāi)自控能力低,易燃性極強(qiáng)。特別是在目前農(nóng)村人員越來越少的情況下,植被繁茂,形勢更加嚴(yán)峻。極易發(fā)生森林火災(zāi),并蔓延成重、特大森林火災(zāi)。
三是森林防火責(zé)任落實不到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將森林防火工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部的年度考核范圍;重點防火期一些地方?jīng)]有及時采取有效措施進(jìn)行布防、巡視、檢查、處理,一些老辦法丟了,新辦法又不多,有時守住余火不到位,形成了很多新的火災(zāi)隱患。
2、兩種認(rèn)識不夠到位增加森林防火隱患。
一是部分干部對森林防火缺乏足夠認(rèn)識。有些干部對森林防火形勢估計不足,危機(jī)意識不強(qiáng),存在著僥幸心理,麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒。有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實際工作中認(rèn)識不夠,導(dǎo)致資金投入不足、防火機(jī)構(gòu)不健全、檢查監(jiān)督不力、責(zé)任追究不到位。
二是群眾對森林防火的認(rèn)識仍不足。近年來,廣大農(nóng)村大量青壯年外出打工,從事農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)和留守人員以老年人為主,人口結(jié)構(gòu)日趨老齡化,森林火災(zāi)引發(fā)人員從青壯年向老年化發(fā)展,致使司法部門無法追究年老體弱、生活困難的肇事者的刑事和民事責(zé)任,打擊不力,警示作用不大。一些地方火災(zāi)發(fā)生后,當(dāng)?shù)厝罕姺婪兑庾R不強(qiáng),撲火積極性不高,造成火災(zāi)不能得到及時撲救。
3、資金投入不足成為制約森林防火瓶頸受資金限制,防火阻隔體系建設(shè)滯后,不能滿足預(yù)防和撲救較大森林火災(zāi)的需要;撲火裝備和物資儲備滯后,對森林火災(zāi)的應(yīng)急處臵極為不利;瞭望監(jiān)控設(shè)備缺乏、林區(qū)便道不暢,難以滿足森林防火的需求。這些也影響了我縣森林火災(zāi)的有效防控。
三、完善機(jī)制,強(qiáng)化措施,堅決打好今冬明春森林防火攻堅戰(zhàn)。
今年開春以來,受極端氣候影響,贛南情況良好,但全國各地仍然森林火災(zāi)頻發(fā)。據(jù)國家森林防火指揮部統(tǒng)計,今年第一季度,全國共發(fā)生森林火災(zāi)1106起,其中一般森林火災(zāi)772起,較大森林火災(zāi)334起,火災(zāi)受害森林面積共2299公頃,撲火造成4人輕傷、2人重傷、8人死亡。鮮活的數(shù)據(jù)和血的教訓(xùn)擺在眼前,這無疑再次給我們敲響警鐘。當(dāng)前,我縣森林防火工作同樣也面臨著嚴(yán)峻形勢和空前壓力。對此,我們要緊急行動起來,采取切實有效措施,著力構(gòu)建森林防火工作長效機(jī)制,全面提升森林火災(zāi)的綜合防控水平,確保黨的期間不發(fā)生森林火災(zāi),確保今冬明春不發(fā)生重大以上森林火災(zāi),確保不發(fā)生傷亡事故。圍繞“三個確?!钡哪繕?biāo),抓緊、抓實森林防火工作,我在這講幾點意見:
(一)要與新農(nóng)村建設(shè)和“三送”工作緊緊結(jié)合,努力開創(chuàng)森林防火工作新局面。抓住贛南蘇區(qū)振興發(fā)展這一重大歷史機(jī)遇,把森林防火工作不斷推向深入。把當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)和“三送”等農(nóng)村重點工作與森林防火工作有效結(jié)合,重新組織制定鄉(xiāng)規(guī)民約,強(qiáng)化村民聯(lián)防責(zé)任,使農(nóng)戶互相監(jiān)督,不隨意用火,減少森林火災(zāi)的發(fā)生機(jī)率,這將對防范森林火災(zāi)起到事半功倍的效果。
(二)強(qiáng)化宣傳,切實提高全民防火意識。綜觀我縣近年所發(fā)生的森林火災(zāi),人為因素引發(fā)的占95%以上,其中中老年人引起的在80%以上。這表明我縣在防火宣傳上有肓區(qū)和死角。所以,今年縣指揮部專門印刷了1萬份用于基層群眾張貼的防火宣傳年畫,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)到位。今后的防火宣傳工作,在充分利用廣播、標(biāo)語、有線電視、宣傳車宣傳的同時,要進(jìn)村入戶,做好特定人群的宣傳,真正使防火宣傳“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)屋場”。特別要加強(qiáng)對安全防范、安全處臵森林火災(zāi)和火災(zāi)典型案例的宣傳,使林區(qū)群眾家喻戶曉、婦幼皆知,切實提高全民的森林防火意識。
(三)堅持以人為本,推行“疏”、“堵”結(jié)合的野外火源管理辦法。強(qiáng)化野外火源管理是預(yù)防森林火災(zāi)有效措施,近年來,我縣每年進(jìn)入防火期都要發(fā)布《縣人民政府禁火令》,禁止一切野外用火。但由于我縣是個林業(yè)大縣,山林道路交錯,農(nóng)事和民俗用火多,范圍廣,越是林多的地方反而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部少、巡查難度大,以致野外用火難以禁止。每逢農(nóng)事繁忙之時,有些農(nóng)戶因懷著饒幸心理用火燒田埂、燒荒而引發(fā)森林火災(zāi),被判刑入獄,無不悔恨不已。因此,森林防火工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),突出以“人”防火,實行“疏”與“堵”結(jié)合,進(jìn)入重點防火期,選擇低火險天氣,在防范措施到位的情形下指導(dǎo)農(nóng)戶集中時段用火;清明節(jié)和農(nóng)事活動繁忙時,要通過增加臨時護(hù)林員,加大巡護(hù)密度等,做到路口有人把,山頭有人看,墳頭有人守;對縣與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處要加強(qiáng)聯(lián)防,互通信息,確保萬無一失。
(四)夯實森林防火基礎(chǔ)實施建設(shè),建立適應(yīng)當(dāng)前林區(qū)形勢的護(hù)林防火組織體系和護(hù)林防火機(jī)制。積極推進(jìn)林火阻隔網(wǎng)建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場今后百畝以上的新造林,都必須進(jìn)行生物防火林帶、防火線建設(shè),提高控制重大森林火災(zāi)發(fā)生的能力,否則不能通過造林驗收??h際邊界、集中居民點、易燃易爆品倉庫等相關(guān)工程設(shè)施周圍,自然保護(hù)區(qū)周邊以及農(nóng)田、道路等林緣地帶,也必須營造生物防火林帶或開設(shè)防火線。
(五)加大火災(zāi)案件查處力度,增強(qiáng)法律威懾力。一旦發(fā)生森林火災(zāi),要求辦案民警一如既往在第一時間趕到現(xiàn)場,查明火災(zāi)原因。對已拘捕在案的肇事者,縣森林公安局、縣檢察院、法院要從嚴(yán)從重從快處理。對尚未偵破的火災(zāi)案件要盡快偵破,對外逃的要追逃到位。對未查明原因的過火林,一切不準(zhǔn)批準(zhǔn)砍伐放行。
(六)強(qiáng)化責(zé)任追究,增強(qiáng)工作主動性。要嚴(yán)格實行防火責(zé)任跟蹤監(jiān)督、行政過錯追究、火災(zāi)事故責(zé)任倒查和森林防火重點管理制度。對人為原因造成工作失誤、隱患、問題的要進(jìn)行行政過錯追究,及時整改,防止釀成大災(zāi);對發(fā)生較大火災(zāi)以上災(zāi)情的,在撲救結(jié)束后要自下而上逐級追究責(zé)任;對發(fā)生重大火災(zāi)的地方和單位,要行使安全生產(chǎn)否決票??h領(lǐng)導(dǎo)有一個很好的建議:今后,哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先發(fā)生森林火災(zāi),縣政府將組織今天參會的各個單位領(lǐng)導(dǎo)到該鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開工作促進(jìn)會,以促進(jìn)森林防火工作抓得更緊更實。
(七)必須堅決落實專業(yè)化撲火原則。一旦出現(xiàn)火情,要立即向縣政府和防火辦報警,迅速調(diào)集專業(yè)隊、半專業(yè)隊撲火,實施重兵撲救,快速處臵,力爭不打過夜火。對2小時內(nèi)明火尚未撲滅的,火災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要無條件配合縣防火辦調(diào)度撲火隊伍支援火災(zāi)撲救,做好后勤保障,并及時支付參戰(zhàn)隊員的補(bǔ)助費用。面對火災(zāi),各相關(guān)單位和撲火隊伍,必須堅決服從縣防火辦的指揮。
同志們,在喜迎黨的勝利召開的特殊政治背景下,抓好森林防火工作,我們必須更充分地認(rèn)識到肩負(fù)責(zé)任的重大,充分認(rèn)識承擔(dān)任務(wù)的艱巨性,努力把各種問題想在前,把各項工作做在前,把各種隱患除在前,做到不出漏洞、不留隱患、不出問題,為贛南蘇區(qū)的振興發(fā)展,為保護(hù)好信豐的青山綠水做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
全區(qū)春季森林防火工作會議講話稿篇七
同志們:
在進(jìn)入森林防火特別防火期的關(guān)鍵時刻,在中秋、國慶重大節(jié)日即將到來之際,省政府召開了這次全省森林防火工作電視電話會議。為進(jìn)一步貫徹好省會議精神,市政府接著開套會,總結(jié)今年以來森林防火工作,部署秋冬季森林防火工作,最大限度遏制和減少森林火災(zāi)發(fā)生,確保林業(yè)生態(tài)安全和社會穩(wěn)定,迎接黨的勝利召開。下面,受市政府副市長、市森林防火指揮部指揮長章權(quán)同志委托,我講兩點意見。
一、今年以來我市山火發(fā)生情況。
今年是黨的召開之年,也是省委、省政府作出生態(tài)立省決策和啟動新一輪綠化廣東行動之年,做好森林防火工作,意義重大。截至9月20日止,今年全市共發(fā)生森林火災(zāi)9宗、受害面積43公頃。其中:連平縣3宗、受害面積10.8公頃,東源縣2宗、受害面積17.4公頃,和平縣2宗、受害面積10.5公頃,龍川縣1宗、受害面積3.5公頃,紫金縣1宗、受害面積0.8公頃。與去年同期(77宗、577.35公頃)相比,火災(zāi)宗數(shù)、受害面積分別下降88.3%和92.6%;進(jìn)入秋冬季特別防火期以來發(fā)生違規(guī)煉山2宗,分別發(fā)生在東源縣順天鎮(zhèn)和黃田鎮(zhèn)。9月16日,和平縣彭寨鎮(zhèn)細(xì)中村發(fā)生了我市今年秋冬季特別防火期以來的第一宗森林火災(zāi),森林火災(zāi)造成過火面積21.86公頃,受害面積9.7公頃。在此,市森林防火指揮部對和平縣彭寨鎮(zhèn)政府予以全市通報批評;市森林防火指火部將下發(fā)專項督辦通知,要對此宗森林火災(zāi)啟動責(zé)任倒查機(jī)制,督促該縣對責(zé)任不落實、工作不到位的護(hù)林員及相關(guān)責(zé)任人堅決追究責(zé)任;市、縣森林公安機(jī)關(guān)要第一時間介入火案偵破工作,查清案情,嚴(yán)懲山火肇事者。希望各級各有關(guān)部門要汲取教訓(xùn),引以為戒。
二、認(rèn)真貫徹省會議精神,切實從四個方面下功夫。
(一)要在落實防火責(zé)任制上下功夫。各縣區(qū)政府要嚴(yán)格落實森林防火行政首長負(fù)責(zé)制,按照國務(wù)院關(guān)于“政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人”的要求,做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位,能力建設(shè)到位,應(yīng)急處置到位,經(jīng)費保障到位。針對換屆后人員變動的實際情況,市政府調(diào)整了市森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員,各地也要及時調(diào)整森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員,各森林防火指揮部相關(guān)成員單位要加強(qiáng)對森林防火工作的指導(dǎo)、檢查和督促,各司其職,履行職能,積極配合,形成合力,在防火工作中發(fā)揮重要作用。此外,嚴(yán)格落實部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會以及森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人的森林防火責(zé)任,確保預(yù)防措施到位、火源管理到位、設(shè)施建設(shè)到位、撲火準(zhǔn)備到位。
(二)要在嚴(yán)格野外火源管理上下功夫。一是精心組織森林防火宣傳活動。各縣區(qū)要認(rèn)真按照省、市下發(fā)的森林防火宣傳方案的工作要求,圍繞“嚴(yán)控森林火災(zāi),保障綠色發(fā)展”的這一森林防火宣傳教育主題,以群眾喜聞樂見的形式,廣泛深入開展森林防火宣傳教育活動,提高全社會的森林防火意識,突出強(qiáng)化森林防火“八個一”活動:即召開一次防火動員會議、組織一次防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)、出臺一個防火文件、制發(fā)一份森林防火倡儀書、制訂一份護(hù)林防火鄉(xiāng)規(guī)民約、在每個自然村設(shè)置一條永久性防火宣傳標(biāo)語、上好一堂森林防火知識教育課、發(fā)放一份“溫馨提示”(動員銷售煙花、爆竹、紙錢、香燭等拜祭品的商鋪在銷售上述商品時、高速公路出口收費站在收費時發(fā)放森林防火“溫馨提示”)。二是加強(qiáng)重點時段、重點區(qū)域、重點人員的火源管控工作。出現(xiàn)持續(xù)高溫、干旱等高火險天氣時,縣區(qū)政府要發(fā)布高火險公告,禁止一切野外用火,并采取強(qiáng)有力的措施加強(qiáng)防范。對生態(tài)景觀林帶路段、高速公路、國道、省道兩旁第一重山和山墳集中的山頭地段、重點火險區(qū)域、容易發(fā)生山火的部位及風(fēng)景區(qū)、旅游區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等重點地段,要加強(qiáng)巡護(hù)力量,嚴(yán)防死守、重點防范。對老人、小孩、精神病人、進(jìn)山作業(yè)人員等要加強(qiáng)管理,防止失火燒山。三是加強(qiáng)對生產(chǎn)性用火和民俗用火的管理。特別是今年中秋、國慶八天長假,要充分發(fā)揮護(hù)林防火檢查站哨卡防查職能,堅決管制好在林區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹、燒紙錢香燭等行為,嚴(yán)禁點放孔明燈。嚴(yán)格執(zhí)行煉山審批制度,未經(jīng)批準(zhǔn)的一律不準(zhǔn)煉山;對經(jīng)批準(zhǔn)的要按規(guī)定落實好各項防范措施。此外,會后各縣區(qū)要立即組織一次森林火災(zāi)隱患排查整改活動,徹底消除各種隱患。
(三)要在提高山火應(yīng)急撲救能力上下功夫。一要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。各縣區(qū)政府要加大森林防火裝備建設(shè)投入,配備必要的交通運輸工具、通信器材和必要的撲救林火裝備。完善護(hù)林員及專業(yè)撲火兩支專業(yè)隊伍建設(shè),及時充實和調(diào)整人員并加強(qiáng)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練,切實提高森林防火隊伍應(yīng)對和處置森林火災(zāi)的能力。森林火災(zāi)撲火工作主要由撲火專業(yè)隊負(fù)責(zé),一旦發(fā)生森林火災(zāi),森林防火機(jī)構(gòu)要快速作出反應(yīng),靠前指揮,科學(xué)組織撲火專業(yè)隊實施撲救,最大限度減少損失。二要進(jìn)一步修訂完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,提高其科學(xué)性、實用性和可操作性,并組織演練。要認(rèn)真做好撲火力量、撲火救災(zāi)物資的準(zhǔn)備工作,時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),一旦發(fā)生火情,當(dāng)?shù)卣土謽I(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)要第一時間趕赴火場,靠前指揮,科學(xué)撲火,做到早報告、早出動、早處置、早撲滅,最大限度減少火災(zāi)損失。三要進(jìn)一步落實好防火值班報告制度,森林特別防火期內(nèi),全市實行24小時森林防火值班制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確?;鹎樾畔惩āR坏┌l(fā)生火災(zāi),值班人員要在10分鐘內(nèi)將情況報帶班領(lǐng)導(dǎo)和縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo),縣區(qū)防火辦10分鐘內(nèi)報市防火辦。對因遲報、瞞報、漏報等造成重大損失的將按規(guī)定追究責(zé)任。
(四)要在強(qiáng)化責(zé)任追究上下功夫。一要嚴(yán)懲山火肇事者。各級森林公安機(jī)關(guān)要及時轉(zhuǎn)移工作重心,加大森林火災(zāi)案件查處力度,接到報警或發(fā)現(xiàn)火情,要第一時間趕赴現(xiàn)場,展開現(xiàn)場勘查、火因調(diào)查等偵查工作,及早偵破山火案件。司法機(jī)關(guān)要加大打擊力度,對已構(gòu)成縱火或失火的人員,堅決不徇私情,依法從快、從嚴(yán)、從重懲處。對典型案件公開宣判,公開曝光,做到處理一個、警示一片、教育一方,維護(hù)法律尊嚴(yán),教育廣大群眾。二是堅決兌現(xiàn)防火問責(zé)制。市森林防火明查暗訪組將不定期地開展督查活動。嚴(yán)格實行問責(zé)制度,對發(fā)生森林火災(zāi)宗數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),該鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人要在全市森林防火工作會議上作檢討發(fā)言;對達(dá)到問責(zé)條件的,一律實行問責(zé);對每宗森林火災(zāi)進(jìn)行責(zé)任倒查,堅決追究責(zé)任人的責(zé)任,做到發(fā)現(xiàn)一宗,從嚴(yán)查處一宗,決不手軟。
做好森林防火工作,保護(hù)森林資源,打造“廣東綠谷”,是市委市政府的要求和全市人民的重托。我們一定要以高度的政治責(zé)任感,以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度和飽滿的工作熱情,堅決打好秋冬季森林防火攻堅戰(zhàn),全力維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定,為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)!
全區(qū)春季森林防火工作會議講話稿篇八
xx市已連續(xù)實現(xiàn)無重特大森林火災(zāi),實現(xiàn)了歷史性的突破,特別是去年,實現(xiàn)了森林火災(zāi)零發(fā)生的好成績。這一成效的取得,是省市委高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是xx市上下持續(xù)加大森防能力建設(shè)的結(jié)果,更是xx市森防戰(zhàn)線的同志們,敢于攻堅克難,勇于創(chuàng)新突破,高度負(fù)責(zé),合力攻堅的結(jié)果。在肯定成績的同時,我們還要有清醒的認(rèn)識,特別是對今年春季森林防火的形勢,要有更加理性的判斷和把握。從政治要求看,黨中央、國務(wù)院對xx市生態(tài)建設(shè)工作高度重視,特別是今年全國“黨會”期間,總書記參加我省代表團(tuán)審議時特別強(qiáng)調(diào),黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展要揚(yáng)長避短、揚(yáng)長克短、揚(yáng)長補(bǔ)短,向經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心聚焦發(fā)力。對xx市而言,最大的長板就是生態(tài),400萬公頃大森林就是我們整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要依托,我們必須從講政治的高度抓好森林防火,保護(hù)好我們的生態(tài)資源。從轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要看,今年是“十三五”的開局之年,我們肩負(fù)的任務(wù)十分繁重,開局開得怎么樣,直接關(guān)系到整個“十三五”時期的發(fā)展,這個關(guān)鍵的歷史節(jié)點,特別需要良好的發(fā)展環(huán)境來保障。所以,決不能讓森林火災(zāi)擾亂發(fā)展秩序,讓大家分心,抓好森林防火工作既是我們的工作之必需,也是責(zé)任和使命之所在。我們必須對森林防火工作再認(rèn)識,再重視,真正從思想上,從骨子里高度重視森林防火工作,形成xx市一盤棋的思想和工作格局,真正把防火工作責(zé)任落實到位。
今年春防工作總的目標(biāo)定位在:力爭不發(fā)生重大以上森林火災(zāi),力爭不發(fā)生撲火重大傷亡事故,力爭不發(fā)生燒毀場所村屯現(xiàn)象,確保xx市實現(xiàn)連續(xù)無重大森林火災(zāi)。要開展最廣泛的森林防火宣傳。各地、各部門要把森林防火工作、宣傳工作作為第一道工序,貫穿于防火工作全過程,進(jìn)一步提升森林防火文化的認(rèn)識,大力宣傳森林防火的重要性,火災(zāi)的危害性,真正讓森林防火深入人心。要建立最嚴(yán)格的防火制度。在火源管理上各地要依據(jù)《森林防火條例》等規(guī)定,拿出符合當(dāng)?shù)貙嶋H的辦法,必須提高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)于以往,重點要加強(qiáng)入山人員管理,嚴(yán)控野外用火,突出重點時段和區(qū)域的火源管控,派足力量死看硬守。要制訂最嚴(yán)密的撲火預(yù)案。森林火災(zāi)撲救,是森防工作的.最后一道防線,各地必須堅持快速反應(yīng)、重兵撲救和打早、打小、打了的基本原則,既要立足不著火,又要時刻做好打大火的準(zhǔn)備,重點要做實做細(xì)預(yù)案,包括做好撲打、攔截過境火的應(yīng)急預(yù)案。要進(jìn)行最優(yōu)化、最科學(xué)的兵力布局。對于xx市重點火險區(qū),要在飛機(jī)、森林部隊、專業(yè)撲火隊力量上優(yōu)先布局,靠前布防,防火力量必須投足。春防期間,公安,消防,武警及駐伊部隊都要作為預(yù)備力量,一旦發(fā)生火災(zāi),必須聽從調(diào)度、聽從指揮。進(jìn)入防火緊要期,市森防指要派森防專業(yè)隊進(jìn)駐重點火險區(qū),設(shè)立分前指。從現(xiàn)在開始,森林部隊和各專業(yè)撲火隊,要整裝待命,加強(qiáng)演練,保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。要實行最嚴(yán)厲的責(zé)任追究。在今年的防火檢查上,各包片領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)檢查人員,必須深入到場所、村屯的防火一線,只看不聽,查檢問責(zé);對存在不執(zhí)行防火規(guī)定、不落實防火措施、思想麻痹、松懈大意等問題必須通報。凡是由于防火責(zé)任不落實,組織撲火不得力,造成重大森林火災(zāi)的,要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場所發(fā)生較大森林火災(zāi)的,對失職或瀆職的主要領(lǐng)導(dǎo)一律免職。對瞞報火情或貽誤撲火戰(zhàn)機(jī)的,無論涉及哪級干部,一律嚴(yán)肅處理。
要切實提高防撲火能力和隊伍建設(shè)水平。要加強(qiáng)航空滅火能力,逐步實現(xiàn)由地面撲火向地空一體化作業(yè)轉(zhuǎn)變;要加強(qiáng)實戰(zhàn)化撲火演練,抓住國家和省在大平臺重點火險區(qū)舉辦指揮調(diào)度和應(yīng)急處置實戰(zhàn)演練這個機(jī)遇,調(diào)集相關(guān)區(qū)局撲火隊伍,開展一次較大規(guī)模的地空配合,多兵種、多裝備協(xié)同撲救林火聯(lián)合實戰(zhàn)演習(xí),以鍛煉我們的撲火隊伍;要加強(qiáng)裝備水平建設(shè),重點對上爭取大平臺航空滅火基地建設(shè),無人機(jī)、新能源應(yīng)用于森防,市級森防物資儲備庫,北斗衛(wèi)星跟蹤定位精準(zhǔn)化作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)等項目建設(shè);要加強(qiáng)防火新技術(shù)應(yīng)用,在春防緊要期前,要完成xx市森林防火精準(zhǔn)化沙盤模型的制作,并結(jié)合地理信息系統(tǒng)和現(xiàn)代光電投影技術(shù),實現(xiàn)沙盤實景顯示,提高撲火決策指揮能力。
全區(qū)春季森林防火工作會議講話稿篇九
同志們:
召開今天會議的主要目的是,深入貫徹省、市森林防火工作會議精神,總結(jié)20。。年防火經(jīng)驗,分析形勢,落實今年的防火任務(wù)。剛才,。。副縣長通報了去年全縣森林防火工作情況,對今年森林防火工作進(jìn)行了很好的安排,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好落實。下面,結(jié)合全縣森防實際,我講三點意見:
一、充分認(rèn)清形勢,以積極態(tài)度做好森林火災(zāi)預(yù)防工作。
去年的森林防火工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣森防指各成員單位切實履行各自職責(zé),認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,緊抓重點,強(qiáng)化措施,群策群力,克服困難,狠抓責(zé)任落實,全縣森林防火工作取得了顯著成效,火災(zāi)起數(shù)、火災(zāi)等級都明顯下降,有力地保護(hù)了全縣生態(tài)建設(shè)成果,確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
盡管如此,全縣森林防火工作仍存在薄弱環(huán)節(jié),仍有許多不容忽視的問題,森林防火形勢十分嚴(yán)峻。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展不夠扎實,防火責(zé)任落實不到位,宣傳發(fā)動力度不大,部分群眾自我約束能力和防火意識不強(qiáng),撲火隊伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是由于體制性障礙,森林防火工作專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)重滯后,工作沒有量化指標(biāo),沒有剛性任務(wù)。三是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)入林區(qū)開礦辦廠、旅游度假、生產(chǎn)務(wù)工的人員增多,野外火源的監(jiān)控和管理難度進(jìn)一步增大。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必保持清醒頭腦,以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感和使命感,把森林防火作為一項重點工作來抓,認(rèn)真分析工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題,研究解決工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),緊急行動起來,克服困難,采取得力措施,以求真務(wù)實的工作態(tài)度,將此項工作抓緊抓好,抓出成效,確保全縣森林資源安全。
二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保森林防火責(zé)任有效落實。
一要強(qiáng)化責(zé)任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格按照《森林防火條例》規(guī)定,認(rèn)真落實行政負(fù)責(zé)人森林防火第一責(zé)任人的責(zé)任,切實強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),夯實監(jiān)管責(zé)任,細(xì)化工作措施,確保森林防火工作有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步落實主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作責(zé)任,與村、組層層簽訂責(zé)任狀,層層落實森林防火責(zé)任制。從現(xiàn)在起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署森林防火工作,制訂和落實各項防火措施,研究解決實際問題。而不以手頭工作忙為由,只是用開會、發(fā)文件或是批評干部等方式抓防火。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層特別是重點區(qū)域、重點地段檢查防火工作。發(fā)生森林火災(zāi)時,主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線指揮撲救,做到火災(zāi)不滅、領(lǐng)導(dǎo)不撤。當(dāng)前,正處在領(lǐng)導(dǎo)工作交替期間,要兩手抓、兩不誤,不因人員調(diào)整而影響森林防火工作。分管責(zé)任人有調(diào)整的單位,主要負(fù)責(zé)人要督促做好交接工作,敦促新分管的同志抓緊熟悉情況,盡快進(jìn)人角色。
二要強(qiáng)化協(xié)作配合。森林防火必須實行群防群治,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須服從縣森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮,認(rèn)真履行工作職責(zé),絕不允許自行其事。林業(yè)部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,全面抓好森林防火工作的組織實施和檢查指導(dǎo);氣象局要加強(qiáng)火險氣象預(yù)測預(yù)報;廣電、宣傳等部門要認(rèn)真抓好森林防火的宣傳工作;財政、交通、計衛(wèi)、民政等部門要隨時做好撲救森林火災(zāi)的后勤保障工作;其他成員單位要按照各自職責(zé),主動完成本部門負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的森林防火工作任務(wù),共同促進(jìn)森林防火工作扎實有效開展。
三要強(qiáng)化考核獎懲。要把森林防火納入全年工作重點督查事項,納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,加大督查力度,嚴(yán)格考核獎懲。要逐級對森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書完成情況進(jìn)行考評,對工作不力、責(zé)任不實、火災(zāi)多發(fā)、造成重大損失和影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實行重點管理。重點管理期內(nèi),取消該鎮(zhèn)各類評優(yōu)評先資格,通報批評,并嚴(yán)格按照市《森林防火責(zé)任追究辦法》追究相關(guān)人員責(zé)任。
三、強(qiáng)化工作措施,扎實做好森林火災(zāi)防范撲救工作。
一是加強(qiáng)宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須要把防火宣傳作為一項硬任務(wù)來抓,貫穿于森林防火工作的全過程。要采取多種形式進(jìn)行宣傳,構(gòu)建多渠道、全方位、立體化、全覆蓋的森林防火宣傳教育格局,切實提高森林防火宣傳教育效果和水平。
二是加強(qiáng)火源管理。當(dāng)前,我縣已經(jīng)進(jìn)入森林火災(zāi)的高發(fā)期,各地要從嚴(yán)、從細(xì)管好火源和人員活動,做到防患于未然。要嚴(yán)格落實管控責(zé)任,認(rèn)真扎實地抓好漏洞排查和火源管理工作,堅決杜絕違規(guī)野外用火行為的發(fā)生。要加強(qiáng)防火巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)機(jī)關(guān)干部和護(hù)林人員,深入林區(qū)進(jìn)行巡查,提高對重點林區(qū)、重點部位的巡查頻次和密度。要設(shè)立森林防火檢查站,堅決禁止帶火入林,組織人力死看硬守,嚴(yán)加防范。要加大防火執(zhí)法力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所、森林公安局等部門要加強(qiáng)森林火災(zāi)的查處力度,務(wù)必做到“見火就查,違章就罰,犯罪就抓”,依法從快從嚴(yán)打擊各種涉火違法犯罪行為。
三是加強(qiáng)能力建設(shè)。今后我縣森林消防隊伍建設(shè)只能加強(qiáng)、不能削弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村必須要按照縣森防指要求組建撲火隊,配齊撲火物資,加強(qiáng)撲火的演練集訓(xùn),加大撲火技能和火場自救知識培訓(xùn)力度,提高隊伍的戰(zhàn)斗力。需要指出的是,在當(dāng)前森林防火工作關(guān)鍵時期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都要進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài),保證一旦有火情,主要領(lǐng)導(dǎo)坐陣指揮,主管領(lǐng)導(dǎo)堅守崗位,及時組織撲救,減少火災(zāi)損失。要高度重視撲火安全,堅持以人為本、安全第一、科學(xué)撲救的原則,嚴(yán)禁組織中小學(xué)生、婦女和老人參加撲火,避免因盲目撲火造成人員傷亡。
四是加強(qiáng)督查排查。為確保森林防火安全不出現(xiàn)大的問題,經(jīng)縣森防指研究,從現(xiàn)在開始,在全縣范圍內(nèi)開展森林防火督查排查。督查排查以責(zé)任落實、完善各項防火措施為重點,各組必須到各村組、各護(hù)林員到林內(nèi)林邊有墳頭、有耕地的村戶;必須到各坡面、各溝槽、各山梁;必須到各旅游景點、各廠礦企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各森林防火包抓部門要按照“查隱患、找原因,排險情、堵疏漏”的方針,堅持“原因不查清不放過,整改不落實不放過,責(zé)任不追究不放過,教訓(xùn)不吸取不放過”原則,堅決杜絕走形式、走過場。對發(fā)現(xiàn)的問題要立即指出,及時提出整改措施,嚴(yán)格督促整改落實,全程跟蹤整改進(jìn)展情況,千方百計把各項火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)。
同志們,今年森林防火工作形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨,我們一定要提高認(rèn)識,強(qiáng)化措施,落實責(zé)任,確保森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,全力做好我縣的森林防火工作。
11。
下面就全市近期森林防火工作情況進(jìn)行通報,并就下步工作提出意見。
一、近期全市森林火警火災(zāi)發(fā)生情況。
今年來,全市共發(fā)生森林火警x起,其中x、x和x各x起,x、x各x起,x縣x起過境火,無重大火災(zāi)和人員傷亡事故。根據(jù)起火原因分:未經(jīng)審批焚燒枯死松樹x起,上墳x起,學(xué)生玩火x起,x過境火x起。x月x日(農(nóng)歷正月初三)x鄉(xiāng)x村x村x山老百姓上墳放鞭炮引發(fā)的山火,被國家衛(wèi)星監(jiān)測為火災(zāi)熱點。
二、山火多發(fā)的原因。
雖然去冬今春全市森林火災(zāi)態(tài)勢平穩(wěn),但森林防火面臨的形勢依然嚴(yán)峻。
——從外因看:一是林內(nèi)可燃物增多。發(fā)生森林大火的危險越來越高。同時,我市現(xiàn)有林分多數(shù)結(jié)構(gòu)單一,森林的火災(zāi)自御能力差,自控能力低。二是林區(qū)社情林情復(fù)雜?;鹪垂芾黼y度越來越大。隨著法定節(jié)假日優(yōu)惠政策的增多以及拜祖祭祀活動的抬頭,入山作業(yè)、旅游踏青和上墳祭祖人員增多,這些人員活動分散,防火意識淡薄,野外火源點多、面廣,難以管理。三是氣候異常。發(fā)生森林火災(zāi)幾率越來越高。今年以來,我市日照偏多、降雨偏少、氣溫偏高,據(jù)專家預(yù)測,發(fā)生連晴、干旱的階段性極端天氣的概率非常大。
——從內(nèi)因看:一是思想認(rèn)識不夠到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想麻痹松懈,心存僥幸。少數(shù)村干部防火履職不力,有些巡山護(hù)林員巡查不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火值班存在帶班領(lǐng)導(dǎo)響應(yīng)不及時,出現(xiàn)火情沒有立即到火場核查以及值班記錄不夠規(guī)范等。二是制度落實不夠到位。森林火災(zāi)報告制度執(zhí)行不嚴(yán),火災(zāi)遲報、瞞報、漏報等現(xiàn)象仍然存在;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)焚燒枯死松樹,沒有履行審批和報備手續(xù)就私自點火;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使在森林防火重點期、森林火災(zāi)高發(fā)期,野外用火也時有發(fā)生,火源管控措施不嚴(yán)厲。三是經(jīng)費保障不夠到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)隊伍人數(shù)不足,隊員工資待遇偏低,半專業(yè)隊伍培訓(xùn)不到位、撲火物資種類不全;有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火機(jī)具嶄新,機(jī)具使用不熟練,存在“不發(fā)火不練兵,不用機(jī)具不備機(jī)油”等現(xiàn)象,更有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火機(jī)具老化陳舊已過報廢年限,依然沒有更換之意。對于這些情況,各地各單位一定要有清醒的認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和工作前瞻性,精心謀劃,周密部署,采取有力措施,把森林防火工作抓實、抓細(xì)、抓出成效。
三、下步工作要求。
清明節(jié)馬上到了,森林防火工作也到了最緊張、最關(guān)鍵的階段。為確保當(dāng)前和“清明節(jié)”期間全市不發(fā)生森林火災(zāi);確保不發(fā)生森林火災(zāi)致人員傷亡事故,必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),把工作重心前移,突出抓好四項工作:
一要嚴(yán)管野外火源。要嚴(yán)格落實“五個禁止”規(guī)定,按照“五個不批、五個不燒”要求,規(guī)范特殊用火審批。林業(yè)部門要切實發(fā)揮主體作用,狠抓野外火源管理,強(qiáng)化火災(zāi)防范,牢牢掌握防火主動權(quán)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村“一長兩員”作用,各地各單位要扎實開展野外火源管控專項治理行動,深入推進(jìn)森林防火“平安春季行動”,集中開展野外用火集中整治,減少火險隱患。鄉(xiāng)村干部和巡山員要到墓地墳區(qū)、山頭地塊、林區(qū)交通路口進(jìn)行蹲守,做到防火崗扎根林區(qū),防火哨覆蓋林區(qū),切實把火災(zāi)隱患消滅在萌芽之中。
二要狠抓宣傳教育。各地不僅要集中精力開展好x月的“森林防火宣傳月”和x月“清明宣傳周”活動,還要把宣傳融入到日常管理,著力營造群防群治、群策群力的良好氛圍。要針對清明重要時段,利用廣播、電視、報紙、新媒體、宣傳車、農(nóng)村信息平臺、彩屏+網(wǎng)絡(luò)等手段,積極引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗、破除迷信,鼓勵、倡導(dǎo)群眾采用植樹、獻(xiàn)鮮花、網(wǎng)絡(luò)等文明祭祀,杜絕違規(guī)祭祀用火、焚燒紙錢等行為發(fā)生。既要宣傳森林防火好的做法,又要公開曝光一批典型火災(zāi)案件和人員處理情況,發(fā)揮應(yīng)有的警示教育作用。
三要做好應(yīng)急準(zhǔn)備。各地各單位要提前制定清明節(jié)期間森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)對突發(fā)性森林火災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。要對物資儲備進(jìn)行一次檢查,按照“缺什么、補(bǔ)什么”原則,及時添置撲火物資,確保撲火需要。市專業(yè)森林消防大隊要集中待命、集中食宿,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊要相對集中,做好隨時出擊火場的各項準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生火情火警,立即逐級上報,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕赴現(xiàn)場,做到靠前指揮、科學(xué)撲救,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),做到“打早、打小、打了”,同時確保撲火人員安全。
四要加強(qiáng)督促檢查。市森林防滅火指揮部辦公室、市委督查室、應(yīng)急局、林業(yè)局、公安局要成立聯(lián)合督查組,深入各地開展專項督查,特別在重點地區(qū)和重點部位,要派駐工作組或督查員重點督導(dǎo),重點檢查防火責(zé)任是否落實、火源管理是否到位、問題隱患是否整改、撲火準(zhǔn)備是否充分,對落實工作不實不力的要采取通報、約談、重點管理等有效措施予以懲戒,確保不發(fā)生森林火災(zāi),確保不發(fā)生人員傷亡事故。
同志們,做好當(dāng)前和清明期間的森林防火工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、意義深遠(yuǎn)。各地各部門要立即行動起來,精心部署,周密安排,狠抓落實,為瑞昌推進(jìn)“五大升級”提供良好的生態(tài)保障。
全區(qū)春季森林防火工作會議講話稿篇十
同志們:
今天,我們在這里召開地區(qū)20xx森林防火工作會。首先,我代表和森林防火指揮部,向獲得20xx森林防火工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈地祝賀!向駐區(qū)部隊和關(guān)心支持森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們,表示衷心地感謝!向戰(zhàn)斗在森林防火第一線的廣大干部群眾、公安民警、護(hù)林員、巡邏員、撲火隊員,表示親切的慰問和崇高的敬意!
剛才,作了工作報告,總結(jié)了20xx年地區(qū)森林防火工作,對20xx年工作進(jìn)行了安排部署,與相關(guān)部門簽署了森林防火責(zé)任書。希望各單位結(jié)合實際,認(rèn)真抓好落實。
下面,就做好森林防火工作,我再強(qiáng)調(diào)三點意見:
從大的形勢上看,黨的十八大將于11月8日在北京召開,按照北京市森林防火指揮部要求,今年的森林防火期提前至10月1日,同時要求森林防火工作不能出現(xiàn)任何閃失和紕漏。今年夏季降水充沛,導(dǎo)致林下可燃物急劇增多,急需清理和割除,今冬明春可能出現(xiàn)干旱、多風(fēng)、降水稀少氣候,高火險天氣會進(jìn)一步增多,使森林防火工作面臨巨大壓力。
因此,各單位要認(rèn)真總結(jié)分析森林防火形勢,樹立政治意識、責(zé)任意識、大局意識和憂患意識,下大力氣抓好森林防火工作,堅決打贏20xx森林防火攻堅戰(zhàn),為黨的十八大召開和建設(shè)創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。
理、屬地管理部門的協(xié)同配合、宣傳部門的宣傳力度、執(zhí)法部門的嚴(yán)格執(zhí)法以及全社會公眾的廣泛參與等,努力營造“社會一盤棋,公眾全盡責(zé)”的良好局面。
同時要充分利用電視、廣播、墻報、標(biāo)語等多種形式,進(jìn)行森林防火知識和法規(guī)宣傳,通過多種形式的宣傳教育,動員全社會力量支持森林防火事業(yè),進(jìn)一步提高群眾的防火意識。
一是強(qiáng)化責(zé)任落實。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,進(jìn)一步明確行政一把手為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人、專職干部為具體責(zé)任人的責(zé)任追究制。要落實好護(hù)林員、防火巡邏員責(zé)任制,把責(zé)任細(xì)化、量化,做到一級抓一級,層層抓落實,著力構(gòu)建森林防火綜合監(jiān)管格局。
二是強(qiáng)化防火值班制度。要加強(qiáng)值班調(diào)度工作,各單位要實行24小時值班,要有領(lǐng)導(dǎo)帶班,主管部門要經(jīng)常對防火值班情況進(jìn)行抽查,絕不允許脫崗、空崗或隨意替崗。
三是強(qiáng)化隊伍建設(shè)。在強(qiáng)化安全撲火和自救方法培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,要搞好應(yīng)急演練,提高撲火技能,提高基層護(hù)林人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),做到用的時候能夠拉的出,打的勝。
四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。一要繼續(xù)加大檢查力度,一方面要檢查防火值班情況、撲火機(jī)具維護(hù)保養(yǎng)及儲備情況,另一方面要加大對火災(zāi)隱患排查整改工作力度,做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。二要加大考核力度,對不認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),防火措施落實不到位,造成火警火災(zāi)的,給予嚴(yán)肅處理,從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
同志們,做好地區(qū)森林防火工作,對實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會又好又快發(fā)展至關(guān),對迎接黨的十八大勝利召開有著重要而深遠(yuǎn)的意義。各責(zé)任部門要樹立高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,扎實工作,全力以赴,為保護(hù)人民生命財產(chǎn),維護(hù)地區(qū)社會和諧穩(wěn)定,做出更大的貢獻(xiàn)!
謝謝。
全區(qū)春季森林防火工作會議講話稿篇十一
同志們:
森林防火工作歷來是各級各部門高度重視并嚴(yán)格執(zhí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的重要工作之一。這次祁山鎮(zhèn)森林防火會議的召開也是縣森林防火工作會議召開后的一次延伸。去冬以來,按照縣委、縣政府的要求,堅持“預(yù)防為主,積極消滅”方針,我鎮(zhèn)把森林防火工作列入全鎮(zhèn)林業(yè)工作重點,狠抓森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救,全鎮(zhèn)發(fā)放《森林防火戒嚴(yán)令》、《一封信》等宣傳材料1萬多份,張貼防火宣傳標(biāo)語300條,使防火宣傳家喻戶曉、人人皆知。去冬以來,全鎮(zhèn)發(fā)生火災(zāi)1起,火警8起,過火林地面積400畝,森林火災(zāi)受害率為1.36‰。森林防火工作中沒有造成人員重傷和死亡,基本上完成我鎮(zhèn)森林防火工作目標(biāo)任務(wù)。
當(dāng)前正值防火期,又是我們面臨的一場新的挑戰(zhàn),大家務(wù)必要提高認(rèn)識,明確責(zé)任,有清醒的頭腦和充分的.準(zhǔn)備,切實抓好今冬明春的森林防火工作,我鎮(zhèn)森林防火工作總的要求是:深入貫徹中央林業(yè)《決定》、市森林防火“三個辦法”精神和縣林業(yè)工作要求,堅持“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針,全面落實各項工作制度,加強(qiáng)管理,確?;馂?zāi)受害率控制在0.4‰,全鎮(zhèn)不發(fā)生較大森林火災(zāi),不發(fā)生人員死亡事故。下面就進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)的森林防火工作強(qiáng)調(diào)四點。
森林防火工作重在預(yù)防,關(guān)鍵還是人的意識問題,年年都在講宣傳,但收效如何,還是值得我們深思,特別是在春節(jié)、清明兩大高火險期,是不是每一個人都能把森林防火這根弦繃緊,能夠講出一兩個森林防火辦法和救助措施來。意識決定行動,只有廣大干群防火意識提高,才能使森林防火工作成為人們的自覺行動。我們不但要廣泛開展縣政府要求的各種宣傳教育活動,發(fā)放《森林法》、《森林防火條例》、《防火戒嚴(yán)令》、《一封信》等書面材料,還要充分利用各種渠道加強(qiáng)宣傳力度,并能尋求出符合祁山鎮(zhèn)鎮(zhèn)情的方式方法來,公開欄、警示牌、標(biāo)語等手段宣傳要做到固定性、長期性,而且還要在重要地點、醒目位置上,讓人一目了然。充分利用反面典型展示失火、縱火的危害,讓大家在實例中接受教育,各部門要確定專人負(fù)責(zé)防火宣傳工作,督促和檢查日常的防火宣傳和應(yīng)急措施,增強(qiáng)宣傳效果,防火宣傳工作要真正做到“縱到底、橫到邊”,廣大干群的防火意識和法制觀念才能明顯增強(qiáng)。
進(jìn)入防火期后,要把野外火源管理工作作為重中之重,要全面貫徹落實市、縣森林防火“辦法”,堅決把各項防范工作擺在首位,嚴(yán)格執(zhí)行各種野外用火審批制度,把責(zé)任落實到人,對各村癡呆、精神病人等弱智人員實行村組干部及監(jiān)護(hù)人員共同管理,并要形成制度,重點監(jiān)管,防止他們進(jìn)山放火,對中小學(xué)生等未成年人要有效開展各種宣傳教育活動,使他們成為森林防火的宣傳員,確定有高度責(zé)任心和使命感的人擔(dān)任護(hù)林員,對于集體林場、公益林等重點火險區(qū),要死看硬守,重點防范,在清明、春節(jié)等重要防火日子前后要加強(qiáng)巡邏管護(hù),及時制止一切不明用火和隨意用火。
在青蘿寺、鳳凰山、宋家山等一些游玩休閑景點及城區(qū)集中連片墓地,要樹立告示牌,建立撲火物資儲備庫和充實儲備庫的撲火物資,以便發(fā)生火災(zāi)時能在最短時間內(nèi)早出動、早撲滅。必要時可實行封山管理,并做好這些高火險區(qū)的生物防火林帶的建設(shè)和管護(hù),從各方面來確保我鎮(zhèn)的森林資源安全。
全區(qū)春季森林防火工作會議講話稿篇十二
同志們:
今天的會議就一件事——進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)的森林防火工作。全國兩會剛剛結(jié)束,通過鎮(zhèn)村兩級的共同努力,我鎮(zhèn)的全國兩會維穩(wěn)和鐵路護(hù)路工作圓滿完成,為做好工作開了個好局,這說明鎮(zhèn)村兩級干部是經(jīng)得起考驗的,是能干事、干成事的。今天這次會議是過年完后召開的第一個全鎮(zhèn)范圍的會議,足見這次會議的重要性。森林防火工作是老生常談,每年必須開展的工作。那為什么在去年冬季召開過防火會后,今天還要再次召開會議呢?剛才子旭鎮(zhèn)長通報了我鎮(zhèn)近期發(fā)生的幾起火災(zāi),不言而喻的說明了召開這次會議的必要性。為了更好的做好今年春季森林防火工作我強(qiáng)調(diào)三點意見:
一、認(rèn)清形勢,明確任務(wù),切實增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感。
森林防火不僅是一個社會問題,也是一個經(jīng)濟(jì)問題,更是一個政治問題。做好森林防火工作,不僅事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的大局,而且還事關(guān)資源、林業(yè)健康發(fā)展的大局。森林防火工作成敗的結(jié)局,是天、地、人綜合因素相互作用的結(jié)果?!疤臁本褪侵笟夂驐l件。近幾年,降雨較為充沛,林地樹木、山草生長繁茂,林內(nèi)可燃物大量積聚,春季風(fēng)干物燥,一遇火源極易引起火災(zāi)。特別是現(xiàn)在是春季,時常會有大風(fēng)天氣,會給林防火增加很大的難度。“地”就是指地理地貌。我鎮(zhèn)大多村有山場,特別是蛇劉線以東的各村,山場植被較好,樹木較多,一旦著火,就是大的火災(zāi),很難撲救。“人”應(yīng)該說要一分為二,一是要嚴(yán)防造成火災(zāi)的人,二是組織好火災(zāi)撲救的人。
目前對我鎮(zhèn)防火不利因素主要有:一是正值春季,依我鎮(zhèn)傳統(tǒng)種植習(xí)慣,燒荒和燎地邊兒時有發(fā)生,群眾進(jìn)山放牧帶火種上山,登山游玩人員增多,火災(zāi)隱患普遍增多,火源管理任務(wù)也會因此更加艱巨,如果稍有疏忽,很容易出現(xiàn)用火失控、火災(zāi)多發(fā)的不利局面。二是清明節(jié)將至,農(nóng)村有上墳祭祖燒紙錢的習(xí)俗,這是森林防火的一個重要關(guān)口。各村務(wù)必及早采取嚴(yán)厲措施,嚴(yán)禁在山上放鞭炮、燒紙錢,嚴(yán)防山火的發(fā)生。對森林防火的重點地區(qū)和部位,要設(shè)崗設(shè)哨,加強(qiáng)巡查巡護(hù),嚴(yán)防死守,從源頭上杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。三是鎮(zhèn)村干部和群眾責(zé)任意識不強(qiáng)。鎮(zhèn)村干部對森林防火工作認(rèn)識不到位,沒真正重視森林防火工作。群眾沒有防火意思,存在僥幸心理,認(rèn)為燒荒和燎地邊兒能夠控制,不會引起火災(zāi)。四是集體山場承包個人,發(fā)生火災(zāi)后在組織撲救工作上有難度。
二、強(qiáng)化措施,齊抓共管,全力以赴抓好今春森林防火工作。
1、加大宣傳力度,增強(qiáng)全社會防火意識。森林防火工作的重點是“防”。只有真正的防住,才能從源頭上解決問題。會后各村一定要馬上行動起來,利用廣播、標(biāo)語標(biāo)牌等方式進(jìn)行防火宣傳,杜絕帶火種上山,燒荒和燎地邊兒,清明燒紙錢行為;講解撲火的基本方法和安全措施;講清引發(fā)較大火災(zāi)是違法行為,將會受到法律的追究。鎮(zhèn)林業(yè)站與鎮(zhèn)團(tuán)委要深入到各中小學(xué)校,在學(xué)生中開展一次森林防火集中宣傳活動,并由學(xué)生告知家長,形成防火的聯(lián)動效應(yīng)。通過多層次、全方位的宣傳教育,增強(qiáng)全民防火意識和法制觀念,把森林防火工作變成廣大群眾的自覺行動。
2、要科學(xué)合理管好火源,消除火險隱患。強(qiáng)化火源管理是控制森林火災(zāi)的根本措施。要進(jìn)一步完善和強(qiáng)化林區(qū)各入山道口、重點部位的嚴(yán)防嚴(yán)守措施,充分發(fā)揮巡邏隊和護(hù)林員的作用,加大巡查力度,縮短巡查時段,堅決禁止將火種帶進(jìn)山。發(fā)現(xiàn)火情要在第一時間報告鎮(zhèn)政府,并及時組織人員采取科學(xué)的撲救措施。凡因延報、瞞報造成重大損失或人員傷亡的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。對玩忽職守、擅離工作崗位,造成重大火災(zāi)的直接責(zé)任人要嚴(yán)肅查處,并追究法律責(zé)任。
3、加強(qiáng)森林防火隊伍建設(shè),提高森林火災(zāi)綜合防控能力。森林防火工作,著眼于“防”準(zhǔn)備好“打”,兩手都要抓,兩手都要硬。鎮(zhèn)政府制定了防火應(yīng)急預(yù)案,明確了32人的義務(wù)撲火隊員和20人的防火巡邏隊。各村也要成立相應(yīng)的防護(hù)隊伍、巡邏隊伍以及撲救隊伍,并做好培訓(xùn)工作。各村在組織火災(zāi)撲救工作中,要杜絕老人、婦女、兒童和殘疾人參加。從現(xiàn)在起,各村沒有組建隊伍的馬上組建,并進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),一旦發(fā)生火情,能夠及時出擊,快速撲救,打早,打小,打了。
4、抓依法治火的落實。要加大對森林火災(zāi)肇事者的查處力度,對禁火期內(nèi)發(fā)現(xiàn)在山上點香燭、燒紙錢、放鞭炮等野外用火行為的,除現(xiàn)場制止外,要交由公安機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重予以治安處罰。對釀成火災(zāi)的肇事者,要堅決依法追究法律責(zé)任,使依法治火深入人心。
三、嚴(yán)格獎懲,落實責(zé)任,打好春季防火攻堅戰(zhàn)。
去年冬季,鎮(zhèn)長代表鎮(zhèn)政府已與各村簽訂了森林防火責(zé)任狀,我鎮(zhèn)也將森林防火工作納入村干部年度考核目標(biāo),規(guī)定“凡未發(fā)生森林火災(zāi)的村年終獎勵村班子1000元,對發(fā)生火情,過火面積1公傾以下的給予村兩委班子1000元的處罰,過火面積11公傾以上,特別是釀成火災(zāi)造成隔夜火或造成人員傷亡的要加重處罰并追究相關(guān)人員責(zé)任”。10年村干部考核目標(biāo)還需要重新修改,將對森林防火工作進(jìn)行更高的要求,更細(xì)的考核,包括發(fā)生火情后能否及時組織撲救、多次發(fā)生火災(zāi)處罰等問題。簽訂責(zé)任狀不是形式,而是要大家從根本上引起高度重視,采取強(qiáng)有力的措施加以防范,一時出現(xiàn)問題將嚴(yán)格按責(zé)任狀追究責(zé)任,絕不姑息。把森林防火工作納入村干部考核目標(biāo),對村兩委進(jìn)行獎懲不是目的,這只是一種手段。我希望在年終的考核中給各村兩委班子的都是獎勵。要堅持24值班制度,保障通訊暢通,一旦發(fā)生火情,鎮(zhèn)村干部要一線指揮。要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部包片,機(jī)關(guān)干部包村,村干部包山頭、地塊兒,各包山戶共同防護(hù),互相監(jiān)督的森林防火機(jī)制,強(qiáng)化防火措施。
同志們,從去年冬天以來,全鎮(zhèn)干部群眾不計得失,辛勤奉獻(xiàn),為做好森林防火工作付出了艱辛努力。讓我們再接再厲,采取更加有效和堅決的措施,扎扎實實抓落實,堅決打好今年春季森林防火攻堅戰(zhàn),確保不出現(xiàn)大的問題,為保護(hù)森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)林業(yè)又快又好發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
全區(qū)春季森林防火工作會議講話稿篇十三
森林是我們賴以生存的環(huán)境,它能夠防風(fēng)固沙、保持水土、釋放氧氣、美化環(huán)境,它也能提供給人們生活工作所需的木材及林副產(chǎn)品,因此我們必須做好森林防火工作。下面就是本站小編給大家整理的冬季森林防火工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實全縣秋冬季森林防火動員會議精神,認(rèn)真分析當(dāng)前我鄉(xiāng)森林防火形勢,明確今冬明春森林防火工作任務(wù)和責(zé)任,動員全鄉(xiāng)上下扎實做好森林防火工作,確保我鄉(xiāng)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全。剛才宋主席宣讀了清理林緣地帶秸桿的。
工作方案。
和新的包村名單,石鄉(xiāng)長對森林防火工作進(jìn)行了整體安排部署,馬西林場李潤強(qiáng)場長、派出所李慧斌所長、柏木的支部書記、村委主任以及護(hù)林員代表分別作了表態(tài)發(fā)言,特別是馬縣長結(jié)合縣森林防火動員會精神作了重要講話,對我們秋冬季森林防火工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。希望大家對這項工作高度重視起來,真正做到思想上警鐘長鳴,措施上常抓不懈,制度上嚴(yán)格執(zhí)行,行動上扎實有效,確保不出任何問題。下面,就作好我們**鄉(xiāng)的森林防火工作,我講三點意見:
一、擺正位置,提高認(rèn)識,筑牢思想信念“防火墻”
一是擺正森林防火工作的工作位置。我們是林業(yè)大鄉(xiāng),森林面積和森林覆蓋率在全縣位于前列,在座的各位對于森林防火的工作基本可以說是行家里手?,F(xiàn)在各村大秋作物基本收割完畢,再過兩天又是十月初一這個傳統(tǒng)祭祀的日子,焚燒秸桿、上墳燒紙等各種違法用火現(xiàn)象對我們森林防火工作提出了嚴(yán)峻的形勢要求。所以說,當(dāng)前的第一工作就是森林防火,當(dāng)前的第一責(zé)任就是平安穩(wěn)定無火情。從今天起,包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部全部下鄉(xiāng),各村兩委成員、護(hù)林員、應(yīng)急分隊成員24小時待命,真正進(jìn)入森林防火特險期,把森林防火工作放在首要位置來抓,確保平安無火情。
二是強(qiáng)化森林防火工作的工作意識。一是各村要堅持做到每天早晚兩次廣播宣傳,并做到專人負(fù)責(zé),記錄在案。二是在村顯要位置刷寫兩條以上固定標(biāo)語和三條以上橫幅標(biāo)語。三是要全民佩帶紅袖章,形成流動防火墻。四是發(fā)放到戶通知書。五是鄉(xiāng)政府啟動“防火宣傳車”,要不間斷地進(jìn)行巡回宣傳。六是嚴(yán)格實行鄉(xiāng)村兩級干部值班制度和森林防火零報告制度,每天晚上8點前向鄉(xiāng)政府報告相關(guān)情況,并做好記錄。七是要搞好牛羊工的培訓(xùn)教育工作,嚴(yán)格實行牛羊工進(jìn)山報告制度。八是在重要山頭、重點地段建造“嘹望哨”,設(shè)立“檢查站”,刷寫“警示語”。通過多層次、全方位的宣傳教育,營造濃厚的防火氛圍,使其家喻戶曉,人人皆知,切實增強(qiáng)全民防火意識和法制觀念,把森林防火真正變成廣大群眾的自覺行動。
三是堅守森林防火工作的工作底線。雖然從昨天開始下起了小雨,但我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到林緣地帶還沒有按要求完成清理,秸桿堆積仍然存在隱患,部分干部群眾防火思想麻痹,我們的森林防火工作壓力仍然很大。今天我們召開這次會議,就是要在前一階段森林防火工作安排的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高各村、有關(guān)單位對當(dāng)前森林防火工作的重要性、長期性、艱巨性的認(rèn)識,在思想上絕對不能麻痹松懈,工作上絕對不能放松怠慢,投入上絕對不能考慮節(jié)約,組織上絕對不能削弱渙散。要以對國家和人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把森林防火工作放在“先于一切,重于一切,壓倒一切”的位置來抓,全面提升鄉(xiāng)村兩級森林防火“四個能力”,切實把森林防火工作抓緊、抓細(xì)、抓實、抓好。
二、強(qiáng)化管理,配強(qiáng)隊伍,念好群防群治“緊箍咒”
一是要強(qiáng)化火源管理,消除火險隱患。強(qiáng)化火源管理是控制森林火警火災(zāi)的根本措施。一要抓重點區(qū)域。各村要結(jié)合防火工作實際,科學(xué)設(shè)置防火檢查站,不要只顧面子,不管里子,要切實把好進(jìn)山口;對人員活動頻繁,山林較集中容易引發(fā)火災(zāi)的林區(qū),要采取重點防守措施,經(jīng)常巡邏檢查,發(fā)現(xiàn)情況,立即制止。二要抓重點時期。按市縣會議文件要求,我們要對林緣地區(qū)實行秸桿清理,并發(fā)放清理補(bǔ)貼,工作方案剛才也已經(jīng)宣讀,各村要切實做到不留死角、不存隱患,這個月底前要全部完成,絕對不能拖后,真正把這項惠民工作做好做實。除此以外,還要在各村村邊路口、進(jìn)山必經(jīng)之地等地方設(shè)卡檢查,嚴(yán)禁上山人員帶火種進(jìn)山。護(hù)林員和巡邏隊員上山巡邏檢查,堅決杜絕上墳燒紙、燃放鞭炮、烘烤干糧、攏火取曖及隨意焚燒秸桿、樹葉、雜草等一切野外違規(guī)用火行為。三要抓重點人員。森林火災(zāi)肇事者一般都是老人、癡呆傻人員和牛羊工。我們要高度重視,針對外出歸鄉(xiāng)人員、中小學(xué)生、入山流動人員、60歲以上耕作老人、聾啞癡呆傻人員、有過激傾向人員、牛羊工、外地收采山貨人員、野外施工人員等高危人群,預(yù)先做好工作,在黨員包保的基礎(chǔ)上,通過監(jiān)管人員開展宣傳教育;對癡呆傻人員責(zé)成其家屬加強(qiáng)教育,杜絕其接觸火源火種;對牛羊工加強(qiáng)培訓(xùn),簽訂。
責(zé)任書。
使其上山不帶火帶火不上山以此來消除重點隱患。
二是要加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高撲救能力。森林防火的基礎(chǔ)在預(yù)防,預(yù)防的關(guān)鍵在隊伍。各村要把本村森林防火撲救隊的人員核實好、訓(xùn)練好,保證撲救隊人員在15—30人,并補(bǔ)充配齊鐵鍬、水壺、手電等,確保做到隊伍有警能拉出,有火能撲滅。森林防火特險期每村要組織5—7人專門巡山;發(fā)揮現(xiàn)有森林瞭望塔的作用,堅持24小時值班制,一有情況馬上報告;鄉(xiāng)林管站和派出所將配合各村工作,控制可疑人員,打擊野外用火,特別是對因矛盾糾紛故意縱火的,進(jìn)行嚴(yán)懲嚴(yán)打;充分發(fā)揮巡邏隊和護(hù)林員的作用,加大巡查力度,縮短巡查間隔,實施重點防范,做到有火早發(fā)現(xiàn)、早報告、早撲滅,切實把森林火情消滅在萌芽狀態(tài)。
三是要加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化依章管理。一是責(zé)任追究制度,加大對森林火警火災(zāi)肇事者的查處力度,嚴(yán)厲打擊火災(zāi)案件的肇事者,嚴(yán)肅處理火災(zāi)責(zé)任人;二是堅持24小時值班制度,森林防火指揮部將隨時調(diào)度值班情況,確保不脫崗,不漏崗。三是不改進(jìn)工作。值班人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟悉業(yè)務(wù),掌握設(shè)備操作技能,適應(yīng)工作需要。要按有關(guān)制度和要求,及時準(zhǔn)確地搞好火情動態(tài)、撲救情況及上級指示等上情下達(dá)、下情上報工作。值班領(lǐng)導(dǎo)要及時做好調(diào)度指揮工作,不得貽誤戰(zhàn)機(jī),防止小火釀成大災(zāi)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,形成森林防火“高壓線”
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,使森林防火工作貫穿一線。要補(bǔ)充健全各級森林防火組織機(jī)構(gòu),各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮職能作用,加大對防火的檢查督導(dǎo)力度,發(fā)現(xiàn)問題,跟蹤督查,及時整改消除各種火災(zāi)隱患和安全漏洞;要抓好森林防火會議的宣傳、貫徹和落實,要堅持每月召開防火工作例會,對當(dāng)月防火工作進(jìn)行小結(jié),對下月防火工作作出具體安排和部署,確保防火工作正常有序地開展;要加強(qiáng)對應(yīng)急分隊管理和培訓(xùn),確保一有火情,呼之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝;要加強(qiáng)周邊地區(qū)聯(lián)保聯(lián)防,組織召開聯(lián)防會議,簽訂護(hù)林聯(lián)防協(xié)議,情報互通,信息共享,共同抓好邊界地區(qū)的森林防火工作。同時,各村要建立以群眾性森林防火聯(lián)防組織,實行“干部值班、管護(hù)員巡山、林改戶聯(lián)防”制度,把轄區(qū)內(nèi)相鄰的林改戶“捆綁”在一起,大家相互約束、相互監(jiān)督、相互促進(jìn),確保每個農(nóng)戶都嚴(yán)格遵守森林防火的各項規(guī)定和要求。
二是要嚴(yán)守紀(jì)律,堅守崗位,使森林防火工作落實到人。在這里,我們要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)五項工作紀(jì)律:一是森林防火期內(nèi)所有鄉(xiāng)村干部一律不得擅離崗位,有事必須按規(guī)定先請假后方可離開;二是必須保證通信暢通、聯(lián)絡(luò)方便,確定一部專門的防火聯(lián)絡(luò)值班電話,堅持每天18點以前零報告制度,否則視為脫崗;三是發(fā)現(xiàn)火情,鄉(xiāng)村干部必須到現(xiàn)場指揮,組織科學(xué)撲救;四是森林防火實行包保責(zé)任制,鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部包片,負(fù)責(zé)對本片各村的森林防火工作進(jìn)行督促檢查;鄉(xiāng)政府一般干部包村,協(xié)助所包村的村干部做好森林防火的各項工作;村干部包山,落實指導(dǎo)所包山小組和農(nóng)戶的巡山工作;黨員、村民代表包人,包本村“三種人”,即牛羊工、癡呆傻人和流動人口;戶主包墳,農(nóng)戶對其所承包的土地和所承包的林地內(nèi)的墳頭承擔(dān)森林防火的責(zé)任。五是實行事前責(zé)任追究制度,切實將森林防火責(zé)任落實到各位干部、黨員、村民代表、每個管護(hù)人員和戶主的頭上,真正形成“千斤重?fù)?dān)眾人挑,人人肩上有責(zé)任”的森林防火有利局面。
三是分解責(zé)任,一查到底,使森林防火工作獎懲分明。森林防火工作,鄉(xiāng)政府已同各村簽訂了責(zé)任狀,各村要切實把責(zé)任落實到組,分解到人。要嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制,視責(zé)如山、守責(zé)如城,履責(zé)必實、失責(zé)必究、問責(zé)必嚴(yán)。考核的重點是鄉(xiāng)干部、村干部、管護(hù)員,實行日??己撕腿昕己讼嘟Y(jié)合,考核結(jié)果和政治待遇掛鉤、和工資掛鉤、和位子掛鉤,確保一級對一級負(fù)責(zé),不論哪個環(huán)節(jié)、哪個村出了問題,都要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。干部追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,一般群眾追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任,對于干部嚴(yán)格按照《千分制考核標(biāo)準(zhǔn)》和《事業(yè)人員績效考核標(biāo)準(zhǔn)》要求,對群眾要把農(nóng)林補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險、五保低保評定、合作醫(yī)療等與森林防火工作掛鉤,切實讓干部群眾認(rèn)識到森林防火工作就是帽子,就是票子,就是銬子,是不能觸碰的“高壓線”。
同志們,森林防火既關(guān)系全面綠色發(fā)展大局,又和我們每個人的自身利益、和全鄉(xiāng)的發(fā)展息息相關(guān)。希望大家以強(qiáng)烈的政治意識、大局意識和責(zé)任意識,以高度負(fù)責(zé)的精神,務(wù)實高效的作風(fēng),果斷有力的措施,堅決打好今冬明春的森林防火攻堅戰(zhàn),為建設(shè)“兩區(qū)三帶”、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),早日建成小康提供一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境!謝謝大家!
同志們:
國家森防指對秋冬季森林防火工作非常重視,于9月16日專門召開會議進(jìn)行安排部署。全國會議結(jié)束后,省林業(yè)廳及時向省政府寫出專題報告,沈小平副省長在報告上作出重要批示:要求各級各有關(guān)部門務(wù)必高度重視秋冬季森林防火工作,采取得力措施,確保防火安全。而且還特別要求省林業(yè)廳要在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,在9月底前召開全省秋冬季森林防火工作會議進(jìn)行動員部署。為貫徹落實全國秋冬防會議和沈小平副省長重要批示精神,廳黨組研究決定,今天召開這次視頻會議,主要目的有兩個:一是安排部署秋冬防工作,確保完成全年森林防火任務(wù)目標(biāo);二是做實森林防火各項基礎(chǔ)性工作,為打贏明年春防攻堅戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。所以說,這次會議既是對全省秋冬季森林防火工作的一次動員會,也是做好明年春季森林防火工作的準(zhǔn)備會。
今年春防期間,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全省各級各部門特別是林業(yè)部門廣大干部職工的艱苦努力下,我們抓封山、搞打擊,強(qiáng)隊伍、重?fù)渚?,增投入、?yán)責(zé)任,采取了一系列行之有效措施,成功經(jīng)受住了大風(fēng)天氣多、地表可燃物多、野外用火多和防火期延長等多重考驗,實現(xiàn)了森林火災(zāi)次數(shù)的大幅下降和因災(zāi)損失的大幅降低。據(jù)統(tǒng)計,全省共發(fā)生森林火災(zāi)50起,過火面積385公頃,受害森林面積36公頃,同比分別下降40%、81%和84%,沒有發(fā)生重大以上火災(zāi)、沒有重大人員傷亡、沒有發(fā)生“進(jìn)京火”,得到了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和國家森防指的充分肯定。為扎實做好秋冬防工作,確保不出大的問題,受海洋廳長委托,我講三點意見。
一、充分認(rèn)識森林防火面臨的嚴(yán)峻形勢。
當(dāng)前,國慶長假即將到來,xx屆三中全會也將于11月份在北京召開,我省秋冬季森林防火工作面臨極大壓力,形勢異常嚴(yán)峻,任務(wù)非常繁重,突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)氣候物候條件十分不利。根據(jù)省氣象局的預(yù)測,今年秋冬季除北部地區(qū)外,我省大部分地區(qū)降水量將比常年偏少1-2成,平均氣溫比常年偏高,初霜期比常年偏晚4-6天,而且大風(fēng)天氣較多,森林火險等級較常年偏高;加上多年來封山禁牧的原因,林下各種可燃物嚴(yán)重超載,尤其這兩年夏季雨水多,林草生長茂盛,入秋后草枯葉落,給森林防火帶來重大隱患,發(fā)生重特大森林火災(zāi)的機(jī)率進(jìn)一步加大。
(二)特殊地理區(qū)位尤為敏感。河北內(nèi)環(huán)京津,區(qū)位特殊,擔(dān)負(fù)著首都“防火墻”和“護(hù)城河”的重大政治責(zé)任。今年9月初國家森防指在張家口召開了環(huán)京五省區(qū)市森林防火會議,對保首都、保安全提出了新的更高的要求,充分說明國家對河北特殊區(qū)位的高度重視。特別是黨的xx屆三中全會將于11月份在北京召開,首都安全倍受矚目,我省森林防火面臨極大壓力。
(三)基礎(chǔ)薄弱問題亟待解決。一是專業(yè)化程度不高,一些地方專業(yè)隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,管理松散,以水滅火、大型撲火設(shè)備、專用后勤裝備、個人安全防護(hù)等高性能撲火機(jī)具裝備短缺,戰(zhàn)斗力偏弱;二是信息化建設(shè)不快,有的地方對森林防火信息化建設(shè)認(rèn)識程度不夠,一些市縣不能按規(guī)范要求進(jìn)行建設(shè),有的降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),還有的甚至挪用專項資金,嚴(yán)重影響了信息化建設(shè)進(jìn)度;三是基礎(chǔ)設(shè)施依然落后,林火阻隔、林區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),或正在規(guī)劃,或資金短缺,或政策缺位,多數(shù)地方進(jìn)展緩慢,與日益嚴(yán)峻的防火形勢不相適應(yīng)。
另外,從今年春防情況來看,我省的防火工作還存在一些不容忽視的問題:個別地方、單位對森林防火重要性、艱巨性認(rèn)識不足,思想麻痹,工作松懈;一些地方撲火預(yù)案可操作性不強(qiáng),應(yīng)急處置機(jī)制不完善,撲救組織指揮不科學(xué);有的市縣政策支持不到位,資金投入不足,防火裝備設(shè)施較差,等等。
面對這些新情況、新問題,我們必須保持清醒認(rèn)識,引起足夠重視,積極采取措施,認(rèn)真進(jìn)行整改,進(jìn)一步提升綜合防控能力,努力奪取今年森林防火工作的全面勝利。
今年秋冬季,我省森林防火工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以黨的群眾路線教育實踐活動為動力,堅定不移地走依法治火之路、科技防火之路、專業(yè)撲火之路、群防群控之路,切實強(qiáng)化各項防撲火措施,加快推進(jìn)森林防火信息化建設(shè),著力提升森林火災(zāi)綜合防控水平,確保國慶節(jié)期間森林防火安全,確保xx屆三中全會期間不出任何問題,確保圓滿完成全年任務(wù)目標(biāo)。秋冬防期間,要重點抓好以下幾項工作:
(一)采取嚴(yán)格的火源管控措施。一要突出三項管控重點。會后,各地護(hù)林員、檢查站、了望哨、巡邏隊要全部上崗到位,對環(huán)京地區(qū)、國有林場、風(fēng)景旅游區(qū)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)等重點地區(qū),要加強(qiáng)巡查,不留死角;對“十一”、xx屆三中全會、元旦、春節(jié)等重點時段,要投入重兵,嚴(yán)加防范;對癡、苶、呆、傻、精神病患者等重點人群,要登記排查,嚴(yán)格管理。二要嚴(yán)打野外違法用火。要整合森林公安、林業(yè)行政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法等力量,見灰就查、見煙就罰、見火就抓,最大限度杜絕野外隨意用火行為。三要加大防火宣傳攻勢。要以森林防火宣傳周活動為載體,整合資源,創(chuàng)新機(jī)制,多形式、多渠道宣傳相關(guān)政策法規(guī)和安全用火知識,及時曝光典型案例,大幅度增加宣傳標(biāo)語、碑牌,營造濃厚的森林防火氛圍。
(二)開展全面的火患專項整治。這項工作是秋冬季森林防火的重中之重,開展這項工作的主要目的是為了減輕明年春防壓力,可以說有利于秋冬防,更有利于明年春防,希望各地要高度重視。一要突出抓好可燃物清理工作。在秋收后至春防前,各地要集中人力物力,劃分任務(wù)區(qū)域,明確責(zé)任目標(biāo),徹底清除墳邊、林邊、地邊、礦邊、隔離帶內(nèi)的各類可燃物,最大程度降低火災(zāi)發(fā)生幾率。二要扎實開展火險隱患排查整改。排查工作要堅持縱向到底、橫向到邊,不留死角、不留盲區(qū)。對排查出來的隱患要立即整改,短時間內(nèi)難以整改到位的,及時下達(dá)整改通知書,予以跟蹤督辦,確保在明年春防到來前徹底消除隱患。三要組織聯(lián)合督導(dǎo)檢查專項行動。要協(xié)調(diào)各級政府,組織相關(guān)部門組成聯(lián)合工作組,深入基層和重點部位,督促防控措施落實,檢查隱患整改效果,要做到真督真查,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。我們省廳也將根據(jù)各地秋冬防開展情況組織督導(dǎo)組進(jìn)行檢查。
(三)打造過硬的專業(yè)撲火隊伍。重點是抓好“三支隊伍”:一是市直專業(yè)森林消防隊伍。要著眼于撲大火救大災(zāi),建設(shè)和武裝市直專業(yè)森林消防隊伍,特別要學(xué)習(xí)借鑒秦皇島市直專業(yè)隊建設(shè)經(jīng)驗,重點加強(qiáng)以水滅火機(jī)具的配備,購置必要的高壓水泵、細(xì)水霧滅火器等以水滅火設(shè)備,加強(qiáng)以水滅火、風(fēng)水結(jié)合戰(zhàn)法演練,提高撲火效率,使之成為撲救森林火災(zāi)的中堅力量。二是應(yīng)急機(jī)動隊伍。在今年春防處置平山“4?8”、承德“5?12”等較大火災(zāi)中,應(yīng)急機(jī)動隊伍跨區(qū)增援、專業(yè)撲救,使火災(zāi)在較短時間內(nèi)被撲滅,有效減少了火災(zāi)損失。各地要按照省廳關(guān)于應(yīng)急機(jī)動隊伍組建要求,加快建設(shè)步伐,確保人員數(shù)量、車輛機(jī)具、機(jī)動能力三達(dá)標(biāo),明年春防發(fā)揮作用。三是縣級專業(yè)隊伍。要堅持標(biāo)準(zhǔn)化建隊、規(guī)范化管隊、軍事化強(qiáng)隊,加緊落實管理人員事業(yè)編制,足額保障隊伍運行經(jīng)費,切實提高隊員工資待遇和社會保障水平。要學(xué)習(xí)借鑒承德建設(shè)模式,在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐或建設(shè)適當(dāng)規(guī)模的專業(yè)森林消防隊伍,發(fā)揮“出動早、距離近、處置快”的優(yōu)勢,真正在撲火中擔(dān)當(dāng)起主力軍的角色。
(四)建設(shè)完善的防火阻隔體系。各地要利用秋冬季節(jié),抓緊做好林區(qū)阻隔帶開設(shè)和防火道路建設(shè)工作,按照“先重點、后一般”原則,通過加快推進(jìn)環(huán)京地區(qū)、跨省邊界、集中連片國有林區(qū)防火道路建設(shè),充分發(fā)揮防火道路阻隔林火和快速運兵的作用。通過有計劃、有組織地實施人工隔離,將深山區(qū)大面積的林地切割劃分成網(wǎng)格,在林場、村屯周邊開設(shè)隔離帶,并標(biāo)繪上圖,形成布局合理的森林火災(zāi)阻隔體系,防止火燒連營,做到有火不成大災(zāi)。
(五)做好充分的應(yīng)急處置準(zhǔn)備。一要抓緊修訂完善。
應(yīng)急預(yù)案。
省防火辦已將省級應(yīng)急預(yù)案下發(fā),各地要結(jié)合實際,及時修改完善本級撲火預(yù)案,確保與省級預(yù)案相銜接;要分級編制國慶和xx屆三中全會期間森林火災(zāi)應(yīng)急處置專項預(yù)案,開展實戰(zhàn)演練二要做好預(yù)警監(jiān)測定期會商氣象部門,完善大風(fēng)預(yù)警機(jī)制,遇有不利氣候,及時發(fā)布預(yù)警充分利用林火衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢,結(jié)合高山瞭望、視頻監(jiān)控、地面巡邏等手段,全方位、全時段監(jiān)控火情三要強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備自10月1日起,各級森林消防專業(yè)隊伍要全部集中食宿、集中備勤,抓緊檢修撲火機(jī)具,補(bǔ)充物資裝備,加強(qiáng)車輛和通信設(shè)備管理一旦發(fā)生森林火災(zāi),要立即啟動應(yīng)急預(yù)案,地方領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,專業(yè)隊伍要迅速到達(dá),物資保障要及時到位,組織指揮要科學(xué)有序四要加強(qiáng)值班和信息報送防火期內(nèi),各級防火辦領(lǐng)導(dǎo)同志要親自帶班,工作人員24小時雙崗值班;要嚴(yán)格執(zhí)行火情報送制度,堅持“熱點核查零報告”、“有火必報”和“報撲同步”,堅決杜絕“大火小報”、“故意遲報”和“隱瞞不報”,確保政令信息暢通。
(六)構(gòu)建有效的責(zé)任落實機(jī)制。一是責(zé)任落實要全面覆蓋。層層簽訂森林防火責(zé)任書,繼續(xù)強(qiáng)化基層聯(lián)防機(jī)制,大力推行農(nóng)戶聯(lián)保制度,將防火責(zé)任落實到山頭、地頭和人頭。二是政策支持要及時到位。各地、各單位要給予森林防火更多的政策支持,進(jìn)一步加大資金投入,購置配備一批現(xiàn)代化、高性能的機(jī)具裝備,不斷提高專業(yè)森林消防隊伍的戰(zhàn)斗力,切實提升火災(zāi)撲救整體水平。三是考核獎懲要較真叫板。將防火責(zé)任目標(biāo)納入政府考核體系,嚴(yán)格考核結(jié)果運用。全面推行重點縣、鄉(xiāng)管理制度,對于工作不力、火災(zāi)多發(fā)、隱患突出的縣、鄉(xiāng),進(jìn)行集中整治,約談?wù)I(lǐng)導(dǎo),取消評先資格,建議主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不得提拔重用。四是責(zé)任追究要絕不姑息。森林火災(zāi)雖屬“天災(zāi)”,但多為“人禍”。對于發(fā)生的每一起森林火災(zāi),都要進(jìn)行責(zé)任倒查,凡因失職、瀆職引發(fā)森林火災(zāi)的,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
在這兒,我強(qiáng)調(diào)一下林區(qū)的治安穩(wěn)定問題。林區(qū)治安穩(wěn)定直接關(guān)系到我們的防火安全,矛盾激化會增加不穩(wěn)定因素,加大人為縱火的發(fā)生機(jī)率。從這幾年的實際情況來看,一些火災(zāi)并不都是生產(chǎn)用火和智障人員、老年兒童弄火引起,故意縱火呈增多的趨勢,而且很難制止和發(fā)現(xiàn)。所以,我們要切實搞好林區(qū)內(nèi)各項矛盾和糾紛的排查和化解,認(rèn)真做好各種信訪的調(diào)處工作,把苗頭性問題及時解決在萌芽狀態(tài),確保林區(qū)治安穩(wěn)定,確保林區(qū)社會和諧。這也是今年秋冬季各級森林公安機(jī)關(guān)的一項重點工作,要切實抓好。
信息化是當(dāng)今世界的重要特征,是推動經(jīng)濟(jì)社會變革的重要力量。森林防火信息化建設(shè)是指在森林防火領(lǐng)域應(yīng)用信息技術(shù),采集、開發(fā)和利用信息資源,促進(jìn)預(yù)防、撲救、保障和管理工作的科學(xué)發(fā)展,推動森林防火實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程。它對于森林防火事業(yè)的科學(xué)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。最近兩年,我省重點加強(qiáng)了預(yù)警監(jiān)測、火場通訊、地理信息、視訊調(diào)度、辦公網(wǎng)絡(luò)和信息指揮平臺等信息化建設(shè),取得了明顯的成效,在預(yù)防和撲救火災(zāi)中發(fā)揮了越來越明顯的作用。下一步,還要重點抓好以下幾項工作:
(一)全面完成火險預(yù)警體系建設(shè)任務(wù),為森林防火安上“風(fēng)向標(biāo)”。經(jīng)過一年的緊張建設(shè),全省已建成1個省級預(yù)警中心、16個森林火險因子采集站、76個森林火險監(jiān)測站,我省火險預(yù)警體系已經(jīng)基本形成。但張家口等市尚有3個森林火險監(jiān)測站正在建設(shè)中。對已經(jīng)完成建設(shè)任務(wù)的單位,要明確專業(yè)人員進(jìn)行管理,并制定工作制度,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高管理人員的業(yè)務(wù)水平和實際操作能力,保證這一體系的正常運行。對于還沒有建成的監(jiān)測站點,要加快建設(shè)進(jìn)度,嚴(yán)格按照要求完成建設(shè)任務(wù)。省防火辦要進(jìn)行跟蹤督辦,確保預(yù)警體系在火險預(yù)測預(yù)報中發(fā)揮更大的作用。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省市縣三級信息指揮平臺,為森林防火組建“智囊團(tuán)”。省防火辦已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全省森林防火信息指揮系統(tǒng)建設(shè)的通知》(冀林防辦字[20xx]39號)。各地要嚴(yán)格按照通知要求,對自身承擔(dān)的網(wǎng)絡(luò)及物理支撐平臺、信息安全系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)軟硬件、指揮室等建設(shè)內(nèi)容列出詳細(xì)的。
工作計劃。
盡快落實配套資金解決項目建設(shè)用房和設(shè)備等問題并明確專人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理按時保質(zhì)保量完成各項建設(shè)任務(wù)。同時各地還要配合省防火辦統(tǒng)一搞好多媒體應(yīng)急聯(lián)動及調(diào)度系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、視訊調(diào)度指揮系統(tǒng)等建設(shè)將信息指揮系統(tǒng)提升到一個新的水平。
(三)突出抓好重點林區(qū)林火視頻監(jiān)控試點建設(shè)工作,為森林防火安上“千里眼”。森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)是今年我省森林防火工作的重點建設(shè)項目,是提升全省火災(zāi)監(jiān)測科技化、信息化水平的重大舉措,省政府對此十分重視,慶偉省長親自協(xié)調(diào),省政府專門拿出4000余萬元用于重點地區(qū)林火視頻監(jiān)控建設(shè)。請納入試點建設(shè)的市縣和單位珍惜這一機(jī)會,嚴(yán)格按照要求,積極做好項目選址、資金配套、設(shè)備安裝等工作,確保年底前完成建設(shè)任務(wù),明年春防正式投入運行。
(四)進(jìn)一步健全和完善火場衛(wèi)星通信保障系統(tǒng),為森林防火裝上“順風(fēng)耳”?;馂?zāi)應(yīng)急通信是火場一線信息傳遞的重要通道,是實現(xiàn)火災(zāi)撲救指揮科學(xué)快捷高效的重要保障。目前,省、市兩級已建立了應(yīng)急衛(wèi)星通信系統(tǒng),衛(wèi)星通信骨干網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本形成。下一步,各地要繼續(xù)完善相關(guān)配套設(shè)備,一方面要重點購買衛(wèi)星通訊中繼站,使衛(wèi)星小站信號不能直接到達(dá)的地方也能實現(xiàn)視頻雙向傳輸;另一方面,要強(qiáng)化系統(tǒng)實際操作和設(shè)備維護(hù)管理知識培訓(xùn),定期開展模擬演練,保證衛(wèi)星通信設(shè)備能夠隨時拉得出、用得上。
同志們,森林防火責(zé)任重大,使命光榮。全省各級林業(yè)部門和廣大防火戰(zhàn)線的同志要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,以真抓實干的作風(fēng)和創(chuàng)新發(fā)展的精神,扎實做好森林防火各項工作,為保護(hù)我省森林資源和群眾生命財產(chǎn)安全、維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
同志們:
在進(jìn)入森林防火特別防火期的關(guān)鍵時刻,在中秋、國慶重大節(jié)日即將到來之際,省政府召開了這次全省森林防火工作電視電話會議。為進(jìn)一步貫徹好省會議精神,市政府接著開套會,總結(jié)今年以來森林防火工作,部署秋冬季森林防火工作,最大限度遏制和減少森林火災(zāi)發(fā)生,確保林業(yè)生態(tài)安全和社會穩(wěn)定,迎接黨的勝利召開。下面,受市政府副市長、市森林防火指揮部指揮長章權(quán)同志委托,我講兩點意見。
一、今年以來我市山火發(fā)生情況。
今年是黨的召開之年,也是省委、省政府作出生態(tài)立省決策和啟動新一輪綠化廣東行動之年,做好森林防火工作,意義重大。截至9月20日止,今年全市共發(fā)生森林火災(zāi)9宗、受害面積43公頃。其中:連平縣3宗、受害面積10.8公頃,東源縣2宗、受害面積17.4公頃,和平縣2宗、受害面積10.5公頃,龍川縣1宗、受害面積3.5公頃,紫金縣1宗、受害面積0.8公頃。與去年同期(77宗、577.35公頃)相比,火災(zāi)宗數(shù)、受害面積分別下降88.3%和92.6%;進(jìn)入秋冬季特別防火期以來發(fā)生違規(guī)煉山2宗,分別發(fā)生在東源縣順天鎮(zhèn)和黃田鎮(zhèn)。9月16日,和平縣彭寨鎮(zhèn)細(xì)中村發(fā)生了我市今年秋冬季特別防火期以來的第一宗森林火災(zāi),森林火災(zāi)造成過火面積21.86公頃,受害面積9.7公頃。在此,市森林防火指揮部對和平縣彭寨鎮(zhèn)政府予以全市通報批評;市森林防火指火部將下發(fā)專項督辦通知,要對此宗森林火災(zāi)啟動責(zé)任倒查機(jī)制,督促該縣對責(zé)任不落實、工作不到位的護(hù)林員及相關(guān)責(zé)任人堅決追究責(zé)任;市、縣森林公安機(jī)關(guān)要第一時間介入火案偵破工作,查清案情,嚴(yán)懲山火肇事者。希望各級各有關(guān)部門要汲取教訓(xùn),引以為戒。
二、認(rèn)真貫徹省會議精神,切實從四個方面下功夫。
(一)要在落實防火責(zé)任制上下功夫。各縣區(qū)政府要嚴(yán)格落實森林防火行政首長負(fù)責(zé)制,按照國務(wù)院關(guān)于“政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人”的要求,做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位,能力建設(shè)到位,應(yīng)急處置到位,經(jīng)費保障到位。針對換屆后人員變動的實際情況,市政府調(diào)整了市森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員,各地也要及時調(diào)整森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員,各森林防火指揮部相關(guān)成員單位要加強(qiáng)對森林防火工作的指導(dǎo)、檢查和督促,各司其職,履行職能,積極配合,形成合力,在防火工作中發(fā)揮重要作用。此外,嚴(yán)格落實部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會以及森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人的森林防火責(zé)任,確保預(yù)防措施到位、火源管理到位、設(shè)施建設(shè)到位、撲火準(zhǔn)備到位。
(二)要在嚴(yán)格野外火源管理上下功夫。一是精心組織森林防火宣傳活動。各縣區(qū)要認(rèn)真按照省、市下發(fā)的森林防火宣傳方案的工作要求,圍繞“嚴(yán)控森林火災(zāi),保障綠色發(fā)展”的這一森林防火宣傳教育主題,以群眾喜聞樂見的形式,廣泛深入開展森林防火宣傳教育活動,提高全社會的森林防火意識,突出強(qiáng)化森林防火“八個一”活動:即召開一次防火動員會議、組織一次防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)、出臺一個防火文件、制發(fā)一份森林防火倡儀書、制訂一份護(hù)林防火鄉(xiāng)規(guī)民約、在每個自然村設(shè)置一條永久性防火宣傳標(biāo)語、上好一堂森林防火知識教育課、發(fā)放一份“溫馨提示”(動員銷售煙花、爆竹、紙錢、香燭等拜祭品的商鋪在銷售上述商品時、高速公路出口收費站在收費時發(fā)放森林防火“溫馨提示”)。二是加強(qiáng)重點時段、重點區(qū)域、重點人員的火源管控工作。出現(xiàn)持續(xù)高溫、干旱等高火險天氣時,縣區(qū)政府要發(fā)布高火險公告,禁止一切野外用火,并采取強(qiáng)有力的措施加強(qiáng)防范。對生態(tài)景觀林帶路段、高速公路、國道、省道兩旁第一重山和山墳集中的山頭地段、重點火險區(qū)域、容易發(fā)生山火的部位及風(fēng)景區(qū)、旅游區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等重點地段,要加強(qiáng)巡護(hù)力量,嚴(yán)防死守、重點防范。對老人、小孩、精神病人、進(jìn)山作業(yè)人員等要加強(qiáng)管理,防止失火燒山。三是加強(qiáng)對生產(chǎn)性用火和民俗用火的管理。特別是今年中秋、國慶八天長假,要充分發(fā)揮護(hù)林防火檢查站哨卡防查職能,堅決管制好在林區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹、燒紙錢香燭等行為,嚴(yán)禁點放孔明燈。嚴(yán)格執(zhí)行煉山審批制度,未經(jīng)批準(zhǔn)的一律不準(zhǔn)煉山;對經(jīng)批準(zhǔn)的要按規(guī)定落實好各項防范措施。此外,會后各縣區(qū)要立即組織一次森林火災(zāi)隱患排查整改活動,徹底消除各種隱患。
(三)要在提高山火應(yīng)急撲救能力上下功夫。一要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。各縣區(qū)政府要加大森林防火裝備建設(shè)投入,配備必要的交通運輸工具、通信器材和必要的撲救林火裝備。完善護(hù)林員及專業(yè)撲火兩支專業(yè)隊伍建設(shè),及時充實和調(diào)整人員并加強(qiáng)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練,切實提高森林防火隊伍應(yīng)對和處置森林火災(zāi)的能力。森林火災(zāi)撲火工作主要由撲火專業(yè)隊負(fù)責(zé),一旦發(fā)生森林火災(zāi),森林防火機(jī)構(gòu)要快速作出反應(yīng),靠前指揮,科學(xué)組織撲火專業(yè)隊實施撲救,最大限度減少損失。二要進(jìn)一步修訂完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,提高其科學(xué)性、實用性和可操作性,并組織演練。要認(rèn)真做好撲火力量、撲火救災(zāi)物資的準(zhǔn)備工作,時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),一旦發(fā)生火情,當(dāng)?shù)卣土謽I(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)要第一時間趕赴火場,靠前指揮,科學(xué)撲火,做到早報告、早出動、早處置、早撲滅,最大限度減少火災(zāi)損失。三要進(jìn)一步落實好防火值班報告制度,森林特別防火期內(nèi),全市實行24小時森林防火值班制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確?;鹎樾畔惩āR坏┌l(fā)生火災(zāi),值班人員要在10分鐘內(nèi)將情況報帶班領(lǐng)導(dǎo)和縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo),縣區(qū)防火辦10分鐘內(nèi)報市防火辦。對因遲報、瞞報、漏報等造成重大損失的將按規(guī)定追究責(zé)任。
(四)要在強(qiáng)化責(zé)任追究上下功夫。一要嚴(yán)懲山火肇事者。各級森林公安機(jī)關(guān)要及時轉(zhuǎn)移工作重心,加大森林火災(zāi)案件查處力度,接到報警或發(fā)現(xiàn)火情,要第一時間趕赴現(xiàn)場,展開現(xiàn)場勘查、火因調(diào)查等偵查工作,及早偵破山火案件。司法機(jī)關(guān)要加大打擊力度,對已構(gòu)成縱火或失火的人員,堅決不徇私情,依法從快、從嚴(yán)、從重懲處。對典型案件公開宣判,公開曝光,做到處理一個、警示一片、教育一方,維護(hù)法律尊嚴(yán),教育廣大群眾。二是堅決兌現(xiàn)防火問責(zé)制。市森林防火明查暗訪組將不定期地開展督查活動。嚴(yán)格實行問責(zé)制度,對發(fā)生森林火災(zāi)宗數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),該鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人要在全市森林防火工作會議上作檢討發(fā)言;對達(dá)到問責(zé)條件的,一律實行問責(zé);對每宗森林火災(zāi)進(jìn)行責(zé)任倒查,堅決追究責(zé)任人的責(zé)任,做到發(fā)現(xiàn)一宗,從嚴(yán)查處一宗,決不手軟。
做好森林防火工作,保護(hù)森林資源,打造“廣東綠谷”,是市委市政府的要求和全市人民的重托。我們一定要以高度的政治責(zé)任感,以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度和飽滿的工作熱情,堅決打好秋冬季森林防火攻堅戰(zhàn),全力維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定,為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)!
全區(qū)春季森林防火工作會議講話稿篇十四
森林防火不僅是一個社會問題,也是一個經(jīng)濟(jì)問題,更是一個政治問題。下面是本站小編給大家整理的全鎮(zhèn)森林防火工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
近一段時間以來,全鎮(zhèn)范圍內(nèi)森林火情火災(zāi)頻發(fā),單單前三天分別就有玉湖、后田、桃源、西華村發(fā)生森林火災(zāi),形勢十分嚴(yán)峻。我鎮(zhèn)剛剛完成泉州森林防火“脫帽”,照這種形勢發(fā)展下去,很有可能再次“戴帽”,意味著去年一年來全體鎮(zhèn)村干部在森林防火方面所作出的努力全部化零。為有效遏制這種嚴(yán)峻勢頭,鎮(zhèn)黨委、政府今天專題召開森林防火工作緊急會議。剛才,世大副鎮(zhèn)長通報前段森林火災(zāi)情況,對下一段尤其是清明節(jié)期間森林防火工作做了重點布置,請大家認(rèn)認(rèn)真真抓好落實。下面,我再講三點意見:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實森林防火責(zé)任制。
分析我鎮(zhèn)近期發(fā)生的森林火情火災(zāi),除自然因素外,主要原因還是各村森林防火相關(guān)責(zé)任人員在思想認(rèn)識上,特別是面對當(dāng)前嚴(yán)峻的森林防火形勢,沒有引起高度重視。甚至部分村干部麻木不仁,沒有認(rèn)真落實森林防火責(zé)任制,沒有認(rèn)真研究落實森林防火各項措施。
根據(jù)氣象部門預(yù)報,接下去一段時間我鎮(zhèn)仍然出現(xiàn)持續(xù)天氣轉(zhuǎn)晴、氣溫回升,山上林木干燥,發(fā)生特大森林火災(zāi)的可能性極大,森林火險等級升高,給森林防火工作帶來了巨大的壓力。加上目前臨近清明,農(nóng)村春耕生產(chǎn)違規(guī)野外用火屢禁不止等等,造成了森林火災(zāi)頻發(fā)。為切實有效遏制當(dāng)前森林火災(zāi)頻發(fā)勢頭,切實保護(hù)森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,各村務(wù)必引起高度重視,扎扎實實將森林防火每項措施落到實處。
二、采取最有力的措施,禁止林區(qū)及林區(qū)邊緣的一切野外用火。
森林防火尤其清明節(jié)期間,鎮(zhèn)村要發(fā)布森林防火戒嚴(yán)令,實行最嚴(yán)格野外用火管理制度,并組織力量,加強(qiáng)巡查,嚴(yán)防死守重點部位、重點地段,做到面上有人巡、路口有人把,山頭有人看。在森林防火期間,尤其是清明前后,鎮(zhèn)村干部原則上不能外出,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工和各村主干外出必須向少平書記和我請假。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度和火情報告制度,一有火情要及時報告并迅速出擊,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。林業(yè)站要督促護(hù)林員全員上崗,不間斷上山巡防;同時,根據(jù)工作需要,適當(dāng)增加臨時性護(hù)林人員,并強(qiáng)化護(hù)林人員防火責(zé)任。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工要按照責(zé)任制,堅守崗位,要下到責(zé)任區(qū)全面開展巡查。對違規(guī)野外用火,要堅決制止,從嚴(yán)處罰,切實從源頭上堅決止住火災(zāi)隱患。各村書記、主任要親自安排、部署、檢查、督促森林防火工作,將森林防火“包?!必?zé)任制落實到位??傊?,要通過鎮(zhèn)村通力協(xié)作,將森林防火的管護(hù)、巡查責(zé)任落實到鎮(zhèn)、村、組,到區(qū)域、到山頭、到地塊、到單位、到每一個責(zé)任人。少平書記和我將會分頭到各村檢查督促,對重視不夠,措施不力,敷衍失職、瀆職的相關(guān)人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三、切實將森林防火各項措施落實到位。
一要進(jìn)一步完善各村森林防火預(yù)案,確保緊急情況下,撲救工作及時、有效。森林防火期間,各村應(yīng)急隊伍要全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),確?;鹎榘l(fā)生時能迅速反應(yīng),及時處置森林火情火災(zāi)。同時,要根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排,支援、參與鎮(zhèn)內(nèi)其它村火災(zāi)撲救。
二要立即對森防物資貯備情況進(jìn)行檢查,鎮(zhèn)林業(yè)站要按照森林防火要求并結(jié)合實際,儲備足森防物資,保障緊急火情火災(zāi)撲救的需要。
三要進(jìn)一步加強(qiáng)火災(zāi)隱患的排查,尤其是重點加強(qiáng)聾、啞、殘、癡、呆、老、幼等重點人員的監(jiān)控,落實監(jiān)護(hù)責(zé)任。
四要進(jìn)一步抓好宣傳教育。各村要運用各種宣傳方式、宣傳工具、宣傳手段,強(qiáng)化森林防火宣傳。尤其是各村廣播要開動起來,宣傳材料要發(fā)放下去,實行通告到戶、通令到戶、通知到戶。
五要加大依法治火的力度,加強(qiáng)火案查處和責(zé)任追究,依法、迅速嚴(yán)厲打擊火災(zāi)肇事者。同時要實行最嚴(yán)格的責(zé)任追究制,對森林防火和森林火災(zāi)撲救瀆職、失職,造成損失的要嚴(yán)格查處。
四、要確??茖W(xué)、安全撲救。
要堅持以人為本的思想,牢固樹立“安全第一、科學(xué)撲救”的思想,確保安全撲救,不發(fā)生人員傷、亡事故。一旦發(fā)生森林火災(zāi),要嚴(yán)格按照同級森林火災(zāi)緊急處置預(yù)案要求,迅速啟動。
應(yīng)急預(yù)案。
各村書記、主任要及時組織趕赴火災(zāi)現(xiàn)場科學(xué)有序開展撲救。在撲救過程中要避免進(jìn)入林區(qū)腹地?fù)浠鹪谏礁咂露傅匦螐?fù)雜風(fēng)向多變的情況下夜間火場原則上圍而不打應(yīng)組織開設(shè)防火隔離帶;兒童及老人一律不直接參與火災(zāi)撲救?;馂?zāi)撲滅后要組織人員繼續(xù)巡防防止“二次起火”。
五、及時傳達(dá)會議精神,迅速部署當(dāng)前的森林防火工作各村會后要抓緊召開緊急會議,就當(dāng)前防火形勢進(jìn)行通報和強(qiáng)調(diào),再動員,再安排,再部署;要將今天的會議精神貫徹下去,切實采取有力措施,有效落實各項森林防火工作,確保在最短的時間內(nèi),有效遏制住森林火災(zāi)的高發(fā)勢頭。
同志們:
老生常談,每年必須開展的工作。那為什么在去年冬季召開過防火會后,今天還要再次召開會議呢?剛才子旭鎮(zhèn)長通報了我鎮(zhèn)近期發(fā)生的幾起火災(zāi),不言而喻的說明了召開這次會議的必要性。為了更好的做好今年春季森林防火工作我強(qiáng)調(diào)三點意見:
一、認(rèn)清形勢,明確任務(wù),切實增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感。
森林防火不僅是一個社會問題,也是一個經(jīng)濟(jì)問題,更是一個政治問題。做好森林防火工作,不僅事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的大局,而且還事關(guān)資源、林業(yè)健康發(fā)展的大局。森林防火工作成敗的結(jié)局,是天、地、人綜合因素相互作用的結(jié)果。“天”就是指氣候條件。近幾年,降雨較為充沛,林地樹木、山草生長繁茂,林內(nèi)可燃物大量積聚,春季風(fēng)干物燥,一遇火源極易引起火災(zāi)。特別是現(xiàn)在是春季,時常會有大風(fēng)天氣,會給林防火增加很大的難度。“地”就是指地理地貌。我鎮(zhèn)大多村有山場,特別是蛇劉線以東的各村,山場植被較好,樹木較多,一旦著火,就是大的火災(zāi),很難撲救?!叭恕睉?yīng)該說要一分為二,一是要嚴(yán)防造成火災(zāi)的人,二是組織好火災(zāi)撲救的人。
目前對我鎮(zhèn)防火不利因素主要有:一是正值春季,依我鎮(zhèn)傳統(tǒng)種植習(xí)慣,燒荒和燎地邊兒時有發(fā)生,群眾進(jìn)山放牧帶火種上山,登山游玩人員增多,火災(zāi)隱患普遍增多,火源管理任務(wù)也會因此更加艱巨,如果稍有疏忽,很容易出現(xiàn)用火失控、火災(zāi)多發(fā)的不利局面。二是清明節(jié)將至,農(nóng)村有上墳祭祖燒紙錢的習(xí)俗,這是森林防火的一個重要關(guān)口。各村務(wù)必及早采取嚴(yán)厲措施,嚴(yán)禁在山上放鞭炮、燒紙錢,嚴(yán)防山火的發(fā)生。對森林防火的重點地區(qū)和部位,要設(shè)崗設(shè)哨,加強(qiáng)巡查巡護(hù),嚴(yán)防死守,從源頭上杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。三是鎮(zhèn)村干部和群眾責(zé)任意識不強(qiáng)。鎮(zhèn)村干部對森林防火工作認(rèn)識不到位,沒真正重視森林防火工作。群眾沒有防火意思,存在僥幸心理,認(rèn)為燒荒和燎地邊兒能夠控制,不會引起火災(zāi)。四是集體山場承包個人,發(fā)生火災(zāi)后在組織撲救工作上有難度。
二、強(qiáng)化措施,齊抓共管,全力以赴抓好今春森林防火工作。
1、加大宣傳力度,增強(qiáng)全社會防火意識。森林防火工作的重點是“防”。只有真正的防住,才能從源頭上解決問題。會后各村一定要馬上行動起來,利用廣播、標(biāo)語標(biāo)牌等方式進(jìn)行防火宣傳,杜絕帶火種上山,燒荒和燎地邊兒,清明燒紙錢行為;講解撲火的基本方法和安全措施;講清引發(fā)較大火災(zāi)是違法行為,將會受到法律的追究。鎮(zhèn)林業(yè)站與鎮(zhèn)團(tuán)委要深入到各中小學(xué)校,在學(xué)生中開展一次森林防火集中宣傳活動,并由學(xué)生告知家長,形成防火的聯(lián)動效應(yīng)。通過多層次、全方位的宣傳教育,增強(qiáng)全民防火意識和法制觀念,把森林防火工作變成廣大群眾的自覺行動。
2、要科學(xué)合理管好火源,消除火險隱患。強(qiáng)化火源管理是控制森林火災(zāi)的根本措施。要進(jìn)一步完善和強(qiáng)化林區(qū)各入山道口、重點部位的嚴(yán)防嚴(yán)守措施,充分發(fā)揮巡邏隊和護(hù)林員的作用,加大巡查力度,縮短巡查時段,堅決禁止將火種帶進(jìn)山。發(fā)現(xiàn)火情要在第一時間報告鎮(zhèn)政府,并及時組織人員采取科學(xué)的撲救措施。凡因延報、瞞報造成重大損失或人員傷亡的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。對玩忽職守、擅離工作崗位,造成重大火災(zāi)的直接責(zé)任人要嚴(yán)肅查處,并追究法律責(zé)任。
3、加強(qiáng)森林防火隊伍建設(shè),提高森林火災(zāi)綜合防控能力。森林防火工作,著眼于“防”準(zhǔn)備好“打”,兩手都要抓,兩手都要硬。鎮(zhèn)政府制定了防火應(yīng)急預(yù)案,明確了32人的義務(wù)撲火隊員和20人的防火巡邏隊。各村也要成立相應(yīng)的防護(hù)隊伍、巡邏隊伍以及撲救隊伍,并做好培訓(xùn)工作。各村在組織火災(zāi)撲救工作中,要杜絕老人、婦女、兒童和殘疾人參加。從現(xiàn)在起,各村沒有組建隊伍的馬上組建,并進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),一旦發(fā)生火情,能夠及時出擊,快速撲救,打早,打小,打了。
4、抓依法治火的落實。要加大對森林火災(zāi)肇事者的查處力度,對禁火期內(nèi)發(fā)現(xiàn)在山上點香燭、燒紙錢、放鞭炮等野外用火行為的,除現(xiàn)場制止外,要交由公安機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重予以治安處罰。對釀成火災(zāi)的肇事者,要堅決依法追究法律責(zé)任,使依法治火深入人心。
三、嚴(yán)格獎懲,落實責(zé)任,打好春季防火攻堅戰(zhàn)。
去年冬季,鎮(zhèn)長代表鎮(zhèn)政府已與各村簽訂了森林防火責(zé)任狀,我鎮(zhèn)也將森林防火工作納入村干部年度考核目標(biāo),規(guī)定“凡未發(fā)生森林火災(zāi)的村年終獎勵村班子1000元,對發(fā)生火情,過火面積1公傾以下的給予村兩委班子1000元的處罰,過火面積11公傾以上,特別是釀成火災(zāi)造成隔夜火或造成人員傷亡的要加重處罰并追究相關(guān)人員責(zé)任”。20xx年村干部考核目標(biāo)還需要重新修改,將對森林防火工作進(jìn)行更高的要求,更細(xì)的考核,包括發(fā)生火情后能否及時組織撲救、多次發(fā)生火災(zāi)處罰等問題。簽訂責(zé)任狀不是形式,而是要大家從根本上引起高度重視,采取強(qiáng)有力的措施加以防范,一時出現(xiàn)問題將嚴(yán)格按責(zé)任狀追究責(zé)任,絕不姑息。把森林防火工作納入村干部考核目標(biāo),對村兩委進(jìn)行獎懲不是目的,這只是一種手段。我希望在年終的考核中給各村兩委班子的都是獎勵。要堅持24值班制度,保障通訊暢通,一旦發(fā)生火情,鎮(zhèn)村干部要一線指揮。要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部包片,機(jī)關(guān)干部包村,村干部包山頭、地塊兒,各包山戶共同防護(hù),互相監(jiān)督的森林防火機(jī)制,強(qiáng)化防火措施。
同志們,從去年冬天以來,全鎮(zhèn)干部群眾不計得失,辛勤奉獻(xiàn),為做好森林防火工作付出了艱辛努力。讓我們再接再厲,采取更加有效和堅決的措施,扎扎實實抓落實,堅決打好今年春季森林防火攻堅戰(zhàn),確保不出現(xiàn)大的問題,為保護(hù)森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)林業(yè)又快又好發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:
按照《黑龍江省實施森林防火條例辦法》的規(guī)定,自3月15起,我鎮(zhèn)進(jìn)入春季森林防火期,鎮(zhèn)政府召開今天這次會議,就是要進(jìn)一步組織動員森工單位和全鎮(zhèn)人民緊急行動起來,立即投入到春季森林防火中來,精心組織、統(tǒng)籌安排、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)管理,確保春防不發(fā)生重大森林火災(zāi),全面完成市政府下達(dá)的森林防火工作目標(biāo)。下面,我講兩點意見。
一、去年森防工作的簡要回顧。
我鎮(zhèn)的森林防火工作,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各森工單位的共同努力下,認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,積極撲救”的方針,切實把森林防火工作當(dāng)作大事來抓,及早部署、周密安排、強(qiáng)化管理、狠抓落實,取得了森林防火工作的全面勝利。防火期間,全鎮(zhèn)沒有發(fā)生森林火災(zāi),較好地完成了預(yù)定工作任務(wù)。
一是及早安排部署,狠抓了各項準(zhǔn)備工作。為切實搞好全鎮(zhèn)森林防火工作,確保全鎮(zhèn)不發(fā)生重特大森林火災(zāi),春節(jié)過后,我鎮(zhèn)就及早安排部署,從鎮(zhèn)到村、各森工單位都狠抓了森防的各項準(zhǔn)備工作,做好了撲大火、防大災(zāi)的組織、思想和物資、隊伍等各方面準(zhǔn)備。特別是在財力緊張的情況下,鎮(zhèn)政府及各森工單位都能籌集資金對防火了望塔、滅火機(jī)、對講機(jī)等森林防火專用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢修、維護(hù),購置了部分滅火機(jī)具和通訊設(shè)備,確保森防期間能夠發(fā)揮作用。
二是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,強(qiáng)化對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)。從鎮(zhèn)到村、林場,各級領(lǐng)導(dǎo)都把森林防火工作做為第一件大事來抓,保證了森林防火工作的健康發(fā)展。同時,狠抓了各項領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度,從鎮(zhèn)到村都認(rèn)真貫徹執(zhí)行了森林防火行政首長負(fù)責(zé)制,堅持把責(zé)任落實到人,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),做到山有人管,林有人護(hù),責(zé)有人擔(dān)。
三是狠抓了清明節(jié)等重點時期的森林防火工作。為切實抓好清明節(jié)、“五一”節(jié)期間的森林防火工作,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分赴各地檢查、督促清明節(jié)防火工作;鎮(zhèn)所轄森工單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)有關(guān)人員深入轄區(qū),現(xiàn)場督導(dǎo)清明節(jié)戰(zhàn)役,指導(dǎo)預(yù)防工作。
四是加強(qiáng)了宣傳教育,不斷增強(qiáng)廣大干部群眾的防火意識。進(jìn)入春防以來,鎮(zhèn)政府及森工單位繼續(xù)堅持預(yù)防為主的方針,進(jìn)一步加大了宣傳力度。利用標(biāo)語、廣播等媒體宣傳防撲火常識,掛防火宣傳旗300余面,張貼標(biāo)語1500余幅,進(jìn)行全方位的宣傳教育,進(jìn)一步提高了安全用火、安全避火的能力。
總之,通過全鎮(zhèn)上下共同努力,較好地完成了全年森林防火的工作目標(biāo),全鎮(zhèn)沒有發(fā)生重特大森林火災(zāi),取得了森防工作的勝利。
在肯定工作成績的同時,我們必須清醒地看到工作中存在的問題。一是設(shè)施、設(shè)備陳舊,不適應(yīng)森林防火工作的需要。二是個別地方火源管理還存在漏洞,宣傳教育還存在死角,個別領(lǐng)導(dǎo)還存在僥幸麻痹思想。工作落實不到位、措施不力、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠等問題還不同程度的存在。
二、關(guān)于今年春防工作。
今年,全鎮(zhèn)春防工作總的要求是:以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)[20xx]33號文件的通知精神,嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化防范措施,鞏固春防成果,確保全年不發(fā)生森林火災(zāi)。
(一)深入開展宣傳教育活動,進(jìn)一步搞好森林防火的群防群治。制定宣傳方案,搞好森林防火工作,基礎(chǔ)是群眾,重點在基層,要通過強(qiáng)化宣傳教育,使“護(hù)林防火,人人有責(zé)”成為人們的自覺行動。一是要加大宣傳教育力度。各森工單位都要組織開展森林防火宣傳日活動,林場和林區(qū)村屯要設(shè)防火廣播宣傳站進(jìn)行全方位宣傳。二是深入林區(qū)開展重點教育。要把入山采集、入山作業(yè)人員,林區(qū)外來人員和林區(qū)村屯做為宣傳教育的重點、抽調(diào)和組織人員,成立防火宣傳小分隊開展宣傳活動,消除死角,不留盲區(qū)。三是對林區(qū)青少年進(jìn)行宣傳教育。通過在林區(qū)中、小學(xué)上防火課,對中、小學(xué)生培養(yǎng)防火觀念。同時,通過他們進(jìn)一步強(qiáng)化家長的防火意識。四是開展醒示宣傳教育。實行“四個一律”,即入山道口一律設(shè)置永久性防火宣傳牌;防火人員一律佩戴防火標(biāo)志;各林場及林區(qū)村屯一律開設(shè)防火一條街,一律插防火旗、掛過街橫幅、張貼防火標(biāo)語。五是開展警示教育。凡違反防火規(guī)定應(yīng)受處罰的、引起火災(zāi)事故違犯法律法規(guī)的,一律進(jìn)行公開處理,起到教育群眾、懲治違規(guī)和違法活動的目的。
(二)切實加強(qiáng)管理,嚴(yán)布防線,堅決消除火險隱患。防火就是管人,就是嚴(yán)管火源。林業(yè)部門要組織開展好“三清”活動,對違反防火規(guī)定的山場作業(yè)點、木耳椴和居民區(qū)的拌子垛堅決予以清除;對閑散入山人員和未經(jīng)批準(zhǔn)的作業(yè)點要堅決清理出林區(qū)。各林場和有林單位要加強(qiáng)巡邏和了望,重點時期對重點部位嚴(yán)防死守,要進(jìn)一步搞好聯(lián)防工作。制定聯(lián)防方案,落實聯(lián)防措施,構(gòu)筑起村屯和林場兩道防線。
(三)落實資金,強(qiáng)化“兩建”,充分做好撲火準(zhǔn)備。建立穩(wěn)定的森林防火投入機(jī)制,是強(qiáng)化防火基礎(chǔ)設(shè)施和撲火隊伍建設(shè)、提高防火滅火能力的重要保證。鎮(zhèn)政府將要把森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救經(jīng)費作為公共財政支出納入財政預(yù)算。同時,建立森林防火多層次、多渠道、多主體的社會機(jī)制。各森工單位要根據(jù)實際情況,一旦發(fā)生火災(zāi)各防火單位接到鎮(zhèn)指揮部通知后,必須在30分鐘內(nèi)達(dá)到應(yīng)急反應(yīng);堅持“打早、打小、打了”的方針,快速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,及早徹底消滅火災(zāi),使損失降到最低限度。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法,積極推進(jìn)依法治火。要建立健全檢查機(jī)制,實行層層監(jiān)督、一級抓一級,促進(jìn)各項防火措施的落實。這次聯(lián)席會議后,鎮(zhèn)森林防火指揮部各成員單位都要深入包片村及單位開展“查隱患,查漏洞、查薄弱環(huán)節(jié)”活動,發(fā)現(xiàn)問題,就地解決。對問題比較突出的,要及時下達(dá)整改通知,限期整改達(dá)標(biāo)。檢查工作要突出重點,注重實效,防止走形式。要重點檢查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是否落實,火源管理的措施是否落實,林區(qū)群眾防火基本知識和有關(guān)法律法規(guī)、制度宣傳教育是否到位,檢查撲火預(yù)案是否制定,各項撲火準(zhǔn)備工作是否到位。要通過嚴(yán)格的反復(fù)的檢查促進(jìn)各項工作的落實。公安部門,特別是森林公安部門切實加大火案查處力度,發(fā)生一起,查處一起,每查一案,教育一片。
(五)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實防火責(zé)任。去年,國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知》(國辦發(fā)[20xx]33號文件),對森林防火工作給予了準(zhǔn)確定位,對進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作提出了十分具體的要求,為優(yōu)化環(huán)境,爭取政策,推進(jìn)森林防火工作創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會文件精神,以文件精神為動力,把春防工作牢牢抓在手上,一抓到底,抓出成效,真正形成全社會齊抓共管森林防火工作的格局。
同志們,森林防火是一項社會性強(qiáng)、突發(fā)性強(qiáng)的搶險救災(zāi)工作,做好森防工作必須得到社會各界的關(guān)懷和支持。各村及森工單位要一如既往地加強(qiáng)對森林防火的領(lǐng)導(dǎo),一如既往地關(guān)心和支持森林防火工作,在鎮(zhèn)森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)下,組織和動員廣大人民群眾振奮精神、團(tuán)結(jié)一致,為保護(hù)我鎮(zhèn)森林資源,保持我鎮(zhèn)穩(wěn)定發(fā)展的大好局面做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
全區(qū)春季森林防火工作會議講話稿篇十五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
新華鎮(zhèn)集體林地面積達(dá)17萬畝,轄9個行政村,36個村民小組,987戶4295人。境內(nèi)最高海拔2900米,最低海拔419米。典型的山區(qū)林農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)決定著森林防火工作具有極強(qiáng)的挑戰(zhàn)性。近年來,林區(qū)黨委、政府高度重視生態(tài)保護(hù)工作,特別是把森林防火作為我區(qū)“天大的事”,作為防火一線的最基層責(zé)任單位,我們更是不敢怠慢,通過森林防火工作的不斷創(chuàng)新和落實,新華鎮(zhèn)取得自有歷史記載以來無森林火災(zāi)發(fā)生,連續(xù)9年無森林火警發(fā)生,近3年無一起違規(guī)野外用火發(fā)生,森林覆蓋率提升到90.3%的驕人成績。我們的主要做法為:
第一,落實四級責(zé)任。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做好第一責(zé)任人。隨著神農(nóng)架知名度的提高,我區(qū)的生態(tài)地位得到黨和國家的高度重視,各級領(lǐng)導(dǎo)均對神農(nóng)架的保護(hù)工作提出明確要求。林區(qū)黨委、政府在執(zhí)行“保護(hù)第一、科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的建設(shè)方針時始終把森林防火工作放在首位,自實行綜合目標(biāo)考核以來,森林防火工作一直位于所有工作的首位,也是分值最多的單項工作(在綜合目標(biāo)百分制中占8分),作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)委、區(qū)政府責(zé)任書的簽定者,我們深知責(zé)任重大,不敢有絲毫松懈。二是分解責(zé)任,抓好第二責(zé)任人。鎮(zhèn)黨委、政府同樣將森林防火工作列入各村的綜合目標(biāo)責(zé)任書,年終嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn),直接與村干部工資待遇掛鉤,這樣第二責(zé)任人—也就是各村主職干部在森林防火日常工作中的積極性得到充分調(diào)動。三是延伸責(zé)任,選好第三責(zé)任人。面對山大人稀的實際問題,為將森林防火工作力度繼續(xù)延伸,我們在各村選定思想覺悟較高,責(zé)任心較強(qiáng)的農(nóng)戶,把他們聘為防火中心戶,并由村委會與各中心戶簽定協(xié)管責(zé)任書,每個中心戶協(xié)管其周圍5至10 個農(nóng)戶。通過第三責(zé)任人—也就是各中心戶將防火信息、管理網(wǎng)織得更密集。四是明確責(zé)任,管好第四責(zé)任人。各中心戶再與其協(xié)管的鄰里農(nóng)戶簽定家人管理責(zé)任書,要求各家戶主管好自家的人,特別是對家中“六類重點人群”進(jìn)行盯人管理,明確告之第四責(zé)任人—也就是各戶主,一旦人為引發(fā)林火,其直接責(zé)任人應(yīng)接受的處罰。
第二,推行八項制度。森林防火工作是一項長久的重點工作,必須建立健全高效運轉(zhuǎn)的工作機(jī)制,經(jīng)過多年的探索與實踐,我鎮(zhèn)相繼建立了《森林防火領(lǐng)導(dǎo)帶班制度》等八項制度,各項工作制度在日常工作中得到較好執(zhí)行,每周一名黨政領(lǐng)導(dǎo)帶班,一名工作人員值班,每天向林區(qū)防火指揮部報告情況,自20xx年10月1日至20xx年5月31日,我鎮(zhèn)沒有一天缺報;每月分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)下村檢查防火工作2次以上;每年均把防火工作經(jīng)費列入鎮(zhèn)財政預(yù)算。
一是嚴(yán)明紀(jì)律,加強(qiáng)黨員干部防火意識教育。每年進(jìn)入重點防火期后,鎮(zhèn)內(nèi)召開新一年度的防火動員會已形成慣例。20xx年12月和20xx年3月,針對當(dāng)時持續(xù)高溫干旱,火險等級攀升的嚴(yán)峻形勢,我們分別多次召開全體黨員干部大會,專題對森林防火工作進(jìn)行再部署、再動員,要求全鎮(zhèn)上下要充分認(rèn)識防火工作嚴(yán)峻形勢,克服麻痹思想,繃緊防火這根弦,并嚴(yán)明工作紀(jì)律,要求對重點地段、重點時段、重點人員采取特別措施,凡在森林防火工作中措施不得力,及時予以通報并整改。自進(jìn)入防火期后,鎮(zhèn)政府的所有會議逢會必講森林防火也同樣形成慣例。
二是多種形式,加強(qiáng)人民群眾防火法制教育。森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)、破壞力大、影響面廣,提高廣大人民群眾的防火法制意識是做好森林防火工作的基礎(chǔ)。鎮(zhèn)防火指揮所通過制作、發(fā)放防火宣傳品和召開群眾法律宣講會等多種形式讓防火工作深入人心。如20xx年9月,鎮(zhèn)政府就采取了“四個一”的宣傳方式,即:一村一條標(biāo)語;一組一張公告;一戶一本掛歷;一人一份宣傳單。20xx年11月,我們還結(jié)合村級換屆群眾到會率高的機(jī)會,重點宣講森林防火工作,累計召開村民小組會和群眾大會共30余場次。20xx年,新《森林法》和《森林防火條例》頒布后,鎮(zhèn)司法和林站組成宣講專班,深入各村廣泛進(jìn)行宣傳。通過行之有效地各項宣傳措施,人民群眾森林防火的自覺性和責(zé)任感明顯增強(qiáng)?!耙巴庥没鸶悴坏谩边@句話已在新華人民群眾心中深深扎根。
三是創(chuàng)新方法,加強(qiáng)在校學(xué)生防火知識教育。20xx年11月,由鎮(zhèn)政府和新華林場共同在中心學(xué)校組織森林防火征文活動,選取了優(yōu)秀作文開展演講比賽,對取得名次的前10名同學(xué)進(jìn)行了表彰。還將5000本印有森林防火相關(guān)知識的作業(yè)本免費發(fā)放給學(xué)生使用。中心學(xué)校在重點防火期間每月上一堂森林防火課,每周出一期防火知識專欄。真正做到了防火從娃娃抓起。
一是日常靜態(tài)監(jiān)測。根據(jù)新華鄉(xiāng)山場較大、人員分散、地形復(fù)雜和高科技監(jiān)測尚不具備的實際情況,為加強(qiáng)火源監(jiān)管,確保信息及時準(zhǔn)確,20xx年,我們創(chuàng)造性地啟動了固定嘹望監(jiān)測的辦法。即:通過實地選點,在全鎮(zhèn)集體林范圍內(nèi)共布15個至高監(jiān)測點,每個監(jiān)測點明確其監(jiān)測范圍和職責(zé),凡見煙見火均要求及時向鎮(zhèn)政府或林站報告,規(guī)定每報告經(jīng)查證屬實一次獎勵50元,并根據(jù)舉報次數(shù)成倍加獎,以便及時采取措施,將火情處理在萌芽狀態(tài)。此舉使17萬畝集體林盡在15雙監(jiān)測眼的掌控之中。
二是重點機(jī)動巡查。在每年的農(nóng)歷春節(jié)、十五、清明和春耕生產(chǎn)用火高發(fā)期,鎮(zhèn)黨委、政府組織專班,由林站、森林派出所參加,沿線不間斷進(jìn)行巡查,始終保持防火工作的高壓態(tài)勢。如20xx年農(nóng)歷正月十五晚,針對部分農(nóng)戶有野外燒火“趕毛老鼠”的習(xí)慣,當(dāng)晚,由鎮(zhèn)幾位主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊沿途巡查,林站、森林派出所更是堅守到次日凌晨。
由于監(jiān)管措施到位,20x至20xx年度無一起違規(guī)野外用火發(fā)生。
一是提升硬件能力建設(shè)。在林區(qū)防火指揮部的支持下,防火器具全部配備到位,已基本能滿足應(yīng)急需要。對防火器械我們實行嚴(yán)格管理,設(shè)置了專用倉庫,指定了專人保管,聘請了專業(yè)人員保養(yǎng),各種器具運行正常。同時,為加強(qiáng)防火通道建設(shè),近幾年鎮(zhèn)政府累補(bǔ)貼資金近200萬元,修建村級防火通道96.5公里,實現(xiàn)了防火道路村村通。
二是提升應(yīng)急效能建設(shè)。結(jié)合民兵建設(shè),我們按照7人一個撲火小組,30人為一個撲火隊,組建了共300名防火員的應(yīng)急編制隊伍。在7人撲火小組中又對每名隊員明確了任務(wù),指定了器械,并統(tǒng)計了每名隊員的聯(lián)系方式,便于突發(fā)時通知集結(jié)。每年我們都集中時間組織各隊骨干集中進(jìn)行了防火理論知識培訓(xùn),并邀請區(qū)防火辦專業(yè)人員講解器具使用。20xx年12月2日,還舉行了場鎮(zhèn)聯(lián)合滅火實戰(zhàn)演練。
各位領(lǐng)導(dǎo),新華鎮(zhèn)雖然在森林防火工作中取得成績,但我們深知,成績來之于區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo),來之于區(qū)防火辦的具體指導(dǎo),特別是兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場在森林防火工作中長期以來經(jīng)驗和措施的積累與借鑒。又到一年落葉時,我們將珍惜榮譽(yù),繼續(xù)創(chuàng)新,狠抓落實,努力實現(xiàn)新華森林資源的永久平安!
謝謝大家!
全區(qū)春季森林防火工作會議講話稿篇十六
當(dāng)前,大地回春,氣溫升高,旱象未除,天干物燥,森林防火已經(jīng)進(jìn)入緊要關(guān)頭。下面是本站小編給大家整理的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
在全省春季森林防火工作電視電話會議之后,我們緊接著召開全市春季森林防火工作會議,主要目的就是全面對照去年11月23日全市森林防火工作會議的安排部署,通報前期開展的“元旦、春節(jié)”森林防火工作專項督導(dǎo)情況,動員各級各有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識,進(jìn)一步落實各項措施,切實把森林防火工作抓緊、抓實、抓好。
從去年12月28日開始到今天,市森林防火指揮部派出7個工作組開展了“元旦、春節(jié)”森林防火工作專項督導(dǎo)。從督導(dǎo)情況看,各縣區(qū)在會議部署、防火宣傳、分解責(zé)任、準(zhǔn)備物資、開展檢查、排查消除隱患等方面做了不少工作。但督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)森林防火工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。一是林區(qū)周邊及鄉(xiāng)村結(jié)合部的垃圾及秸稈禁燒工作管控不到位。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人對森林防火工作的重要性認(rèn)識不夠、對森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢估計不足,抓森林防火工作存在一般性安排、臨時性應(yīng)付的現(xiàn)象。三是森林防火宣傳教育存在盲區(qū)死角,對林區(qū)非生產(chǎn)性火源管控還缺乏行之有效的應(yīng)對之策。四是森林防火機(jī)構(gòu)尚未理順,組織體系不完備。五是應(yīng)急隊伍培訓(xùn)不到位,對防火機(jī)具操作使用不熟悉。針對這些問題,各督導(dǎo)組現(xiàn)場指出了整改措施。市防火辦要梳理共性問題、個性問題,結(jié)合貫徹全省春季森林防火工作電視電話會議精神,把專項督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題采取“發(fā)點球”方式發(fā)到縣區(qū),各縣區(qū)森林防火指揮部要抓緊整改補(bǔ)課,務(wù)必落實到位。這里,我再強(qiáng)調(diào)四點意見:
一、進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識,牢牢繃緊“防”字當(dāng)頭這根弦。
截止1月19日,全市發(fā)生森林火災(zāi)1起,這為我們敲響了警鐘。當(dāng)前正是春旱不利天氣影響,火險等級不斷升高的森林防火攻堅階段。一方面,從傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活習(xí)俗看,春耕生產(chǎn)、祭祀活動、春游踏青、林區(qū)副業(yè)等野外用火明顯增加,點多面廣,管理難度大,隱患較為突出。另一方面,從工作層面看,我市有全國森林防火一級火險縣5個,二級火險縣2個,其中森林火災(zāi)高危區(qū)2個,高風(fēng)險區(qū)4個?;鹪垂芾?、預(yù)警監(jiān)測、應(yīng)急處置還需要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。重點林區(qū)、大面積的中幼林區(qū)已經(jīng)具備發(fā)生大的森林火災(zāi)的天氣和物質(zhì)條件,一旦發(fā)生大的森林火災(zāi),全市人民多年來的林地保護(hù)成果將付之一炬,勢必影響生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。加之,春節(jié)過后,將召開全國、全市“兩會”等重大活動,需要穩(wěn)定的社會環(huán)境,決不能因為森林防火工作板塊出現(xiàn)問題,而牽扯到我們的主要精力,影響全局和重點工作的推動。為此,各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識并清醒估計春節(jié)期間及以后一段時間異常嚴(yán)峻的森林防火形勢和異常艱巨的森林防火任務(wù),千萬不能麻痹大意和掉以輕心,要采取超常措施,積極做好多種防范措施和預(yù)案,做到未雨綢繆、嚴(yán)陣以待、全力應(yīng)對。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),牢牢抓住責(zé)任落實這個牛鼻子。
做好森林防火工作,必須從始至終把責(zé)任落實到位。一是就森林防火指揮部來講,要切實擔(dān)負(fù)起組織和指揮森林防火工作的重任,進(jìn)一步加強(qiáng)組織體系和應(yīng)急處置體系建設(shè),設(shè)立專職指揮,理順機(jī)構(gòu)編制,人員不足的要盡快充實,力量薄弱的要盡快加強(qiáng),不斷提高預(yù)防和撲救的組織、指揮水平。二是就森林防火指揮部各成員單位來講,要認(rèn)真履行部門職責(zé),宣傳、教育等部門要主動開展防火知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校區(qū)、進(jìn)林區(qū)活動。氣象、林業(yè)、應(yīng)急部門要強(qiáng)化溝通聯(lián)系,及時開展預(yù)測預(yù)警,要加強(qiáng)重點火險區(qū)域的綜合治理工作,對容易發(fā)生森林火災(zāi)的重點地區(qū)、重點部位、重點時段、重點人員作出專門安排,重點防范,確保萬無一失。宗教、民政等部門要規(guī)范宗教用火、祭祀用火管理。旅游、建設(shè)等部門要加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)和各類自然保護(hù)區(qū)游客的防火意識教育和用火管理。發(fā)展改革、財政等部門要加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極為防火滅火提供支持保障和服務(wù)。交通、公安等有關(guān)部門要落實和完善森林防火工作預(yù)案,為預(yù)防撲救森林火災(zāi)創(chuàng)造有利條件。其他有關(guān)部門要各司其職、各盡其責(zé),形成工作合力。三是就林業(yè)主管部門來講,要進(jìn)一步完善林木、林地經(jīng)營單位和個人的森林防火責(zé)任制,切實把管護(hù)責(zé)任落實到山頭地塊,做到“誰受益、誰管理、誰負(fù)責(zé)”,積極承擔(dān)森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常事務(wù)工作,強(qiáng)化責(zé)任的檢查考核和責(zé)任追究,對每一起森林火災(zāi),要按照火因不查清不放過、有關(guān)責(zé)任人得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、整改效果不明顯不放過的“四不放過”原則,進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化管控措施,牢牢抓住野外火源管理這個關(guān)鍵。
各地要把森林防火宣傳教育工作放在重要位置,組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富、各具特色的防火宣傳活動。要在居民集聚地、林區(qū)集鎮(zhèn)、景區(qū)景點、入山進(jìn)林要道路口增設(shè)防火標(biāo)識標(biāo)牌,繼續(xù)深化林區(qū)群眾喜聞樂見的防火戶主。
通知書。
傳單手冊年歷掛畫等傳統(tǒng)宣傳方法。要創(chuàng)新宣傳手段,利用手機(jī)短信等方便快捷的方式,更為全面更加有效地宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)意識和安全意識,營造全過程全覆蓋全社會參與的防火氛圍。與此同時,要花大力氣把野外火源管理作為防火工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓牢抓實。要從嚴(yán)審批野外用火,嚴(yán)打嚴(yán)查違章用火行為。要突出重點部位把握重點時段管住重點人群,防治和嚴(yán)管小孩玩火智障人員弄火,嚴(yán)厲打擊故意縱火。駐林區(qū)的油庫倉庫等重點單位,通過林區(qū)的公路鐵路和輸電線路要加強(qiáng)防護(hù),開設(shè)好隔離帶,嚴(yán)防家火上山,小火釀成大災(zāi)。符合條件的地方,可實施計劃燒除作業(yè),減少可燃物載量,有效減少火災(zāi)的發(fā)生率。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急處置,堅決確保森林資源和林區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全。
各縣區(qū)要樹立“防大火、抗大災(zāi)”的思想準(zhǔn)備,抓緊完善各級撲火預(yù)案,按規(guī)定提前落實防撲火物資、應(yīng)急通信和各類應(yīng)急保障。要著力加強(qiáng)基層防火能力建設(shè),3月底前,縣區(qū)重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點完成至少1個村的防火撲火能力建設(shè),建立不少于15人的應(yīng)急隊伍,配備不少于15人的撲火機(jī)具、防護(hù)裝備,開展培訓(xùn),使應(yīng)急隊掌握安全防范知識和具備撲滅初發(fā)火災(zāi)的能力。要著力加強(qiáng)預(yù)警響應(yīng)能力建設(shè)。市防火辦要及時發(fā)布森林火險信息給各縣區(qū)指揮長、防火辦主任,火險信息要迅速及時傳到最基層、第一線。要逗硬落實24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,各防火責(zé)任單位要嚴(yán)格執(zhí)行每日零報告和森林火情第一時間報告制度,春節(jié)期間縣區(qū)、經(jīng)開區(qū)防火辦每天16時前向市防火辦報告值班情況,有火報火情、無火報平安,各級森林防火指揮長、副指揮長在節(jié)日期間要親自到森林防火指揮部辦公室現(xiàn)場對值班情況進(jìn)行抽查,節(jié)后市防火辦要對節(jié)日值班情況進(jìn)行通報。這里,特別強(qiáng)調(diào)兩點:一是市防火辦在節(jié)日期間每天不定時抽查兩次;二是發(fā)生的森林火災(zāi)、火情、火險,無論等級大小,均要第一時間報告指揮長。特別是重大情況,森林防火、應(yīng)急、公安、消防等系統(tǒng)要形成聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)信息報送和核實,確保信息真實準(zhǔn)確、及時無誤。
同志們:
我區(qū)對春防工作高度重視,在3月13日全市春季森林防火電視電話會議后,就及時下發(fā)了《愛民區(qū)關(guān)于切實做好春季森林防火工作的通知》。剛才,農(nóng)業(yè)局代表區(qū)政府對今年全區(qū)春季森林防火工作進(jìn)行了全面部署,四家重點單位還簽訂了責(zé)任狀。下面,就如何貫徹落實好乃振副市長在全市春季森林防火會議上的講話,打好今年全區(qū)春防攻堅戰(zhàn),我講三點意見。
一、簡要回顧20xx年森防工作。
應(yīng)急預(yù)案。
和值班等工作落實到位。森防期間嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班制度。各單位都能夠做到24小時有人值班,特別是在“清明”、“五一”、“國慶”節(jié)期間,各級一把手親自帶班,區(qū)森防辦全員上崗,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊對重點地區(qū)、重點部位多次進(jìn)行檢查,避免森林火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、深刻認(rèn)識當(dāng)前我區(qū)森防形勢。
今年春防工作,正如乃振副市長在全市大會上所說“我們面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻,絕不能掉以輕心。”一是從氣候因素上看。我市今春氣候三、四月份降水略多,氣溫略低于往年,五月降水少于往年,氣溫高于往年。春季大風(fēng)次數(shù)與往年接近。這種天氣造成了春防前期春整地時間縮短,秸稈拉不出來。而春防中后期高溫少雨多風(fēng),一旦焚燒秸稈,極易發(fā)生火燒連營。二是從火災(zāi)隱患上看。牡丹江連續(xù)31年未發(fā)生重特大森林火災(zāi),林下可燃物載量不斷增多,已達(dá)到國際公認(rèn)的極限。同時,由于各種原因,近幾年枯死木不斷增加,火災(zāi)發(fā)生概率增大。三是從現(xiàn)實情況上看。去年,由于我們加大了焚燒秸稈治理力度,大部分秸稈沒有焚燒,在田里大量堆積。老百姓在觀望、在等待,在尋找時機(jī)焚燒。另外,隨著入山作業(yè)生產(chǎn)、采集人員和郊游人員增多,使野外火源管理的難度進(jìn)一步加大。因此,基于當(dāng)前的這種形勢,我們政府和森林防火指揮部,必須有深刻的認(rèn)識,引起足夠的重視。
三、堅決打好春防攻堅戰(zhàn)。
做好今年的春防工作,我們要從三個方面加大力度:
(一)狠抓“預(yù)防”。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。抓好森林防火,首要在預(yù)防,把火災(zāi)隱患消滅在萌芽中,勝過千軍萬馬奔赴火場。因此,三道關(guān)鎮(zhèn)和森防指要將抓預(yù)防作為當(dāng)前森防工作的首要和核心來抓,將各項規(guī)定和措施落實、落靠。抓“預(yù)防”重點要抓好三個方面。一要堅決做到“封住山、管住人、看住火”。事實證明,封不住山、管不住人、看不住火,就一定要發(fā)生火險。防火期內(nèi),要嚴(yán)格入山管理,重點部位要做到24小時有人把守;高火險期前,必須完成搜山清山、“先清后封”。嚴(yán)防火種入山,堅決把火種火源堵在山下林外;嚴(yán)格審批農(nóng)事用火,堅決做到“六燒六不燒”;高火險期禁止一切野外用火,禁止一切人員進(jìn)山。只要這些做到了,我看就能“封住山、管住人、看住火”。二要加大重點區(qū)域防火管控。進(jìn)一步加大三道關(guān)林場、北安林場、軍馬場林場、三道關(guān)鎮(zhèn)有林村屯的防控力度,特別要對轄區(qū)內(nèi)旅游景點游客及周邊墳塋地祭掃人員加強(qiáng)管控,特殊人群要嚴(yán)格監(jiān)管;要加大巡防力度,增設(shè)防控人員,增加巡護(hù)頻次。三要狠抓宣傳教育。朱市長在會上說了兩名。
成語。
叫“知其法、才能守其度”,“有規(guī)矩,才能成方圓”。我們說“封住山、管住人、看住火”,老百姓連防火期是什么都不知道,連火災(zāi)的隱患有哪些都不知道,對造成火災(zāi)的后果和懲戒措施都不清楚,我們拿什么要求他們提高防火意識,憑什么要求封山、管人、看火。無知者無所畏懼,不知道嚴(yán)重后果才是造成屢禁不止的重要根源。因此,我們一定要重視宣傳教育,一定要做到鋪天蓋地宣傳,深入人心的教育,觸目驚心的警示,讓老百姓知道原因,知道嚴(yán)重后果,知道應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,才能真正做到“不能燒、不想燒、不敢燒”。具體方法你們自己研究,目標(biāo)就是要深入人心、刻骨銘心。
(二)狠抓隊伍建設(shè)。沒有一支過硬的隊伍,就不能做到“召之即來、來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝”,我們的森防工作就沒有底。因此,建設(shè)一支裝備精良、素質(zhì)過硬、作風(fēng)頑強(qiáng)的森防隊伍,即是森防的重中之重,更是我們的責(zé)任。一要強(qiáng)化物資保障。區(qū)政府和三道關(guān)鎮(zhèn)要將森林防火資金納入本級財政預(yù)算,足額撥付,確保儲備物資充足。各級森林防火部門在防火期之前,做好物資儲備、機(jī)具檢修、通訊和車輛維護(hù)等工作。二要強(qiáng)化基層撲火隊建設(shè)。四個重點部門要盡快組建村民、居民半專業(yè)撲火隊,使森林火災(zāi)撲救形成建制,形成體系,提高快速反應(yīng)能力,實現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)。三是加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。森防指揮部要在高火災(zāi)期到來前,抓緊完善應(yīng)急預(yù)案,抓緊開展應(yīng)急演練,練兵、練隊伍,更要練官,練應(yīng)急指揮和保障能力,我們大張旗鼓的開展演練,也是一次很好的宣傳教育。
(三)狠抓責(zé)任制度落實。鐵的紀(jì)律要靠嚴(yán)格的責(zé)任制度保障,我們過去出現(xiàn)的問題,要我看,就是出在人上,出在責(zé)任心上,出在有制度無落實上。因此,我們要狠抓責(zé)任制度建設(shè),只有人不出問題,工作才有保證,森防才不會出問題。一要明確任務(wù),落實責(zé)任。森林防火工作,說白了,就是責(zé)任心的問題,就是態(tài)度問題。各責(zé)任單位一定要落實好“一崗雙責(zé)”,發(fā)生森林火災(zāi)要“一責(zé)三問”,嚴(yán)肅追究。今后,誰的責(zé)任區(qū)出現(xiàn)問題,包保領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人都要追究責(zé)任。二是嚴(yán)格獎懲措施。要有明確的獎懲措施,確保管護(hù)員、檢查員、瞭望員、撲火隊員“四大員”全員上崗,盡職盡責(zé)。有林村屯的防火人員必須到崗到位,做山頭有人看,道路有人守,火警有人報,要切實做到第一時間發(fā)現(xiàn)火情,第一時間報告火情,為第一時間撲救火災(zāi)打好基礎(chǔ)。三是建立約談機(jī)制。區(qū)森防指揮部要建立巡視巡察制度,全面開展防火檢查,對于責(zé)任落實不到位、火源管理不嚴(yán)、制度措施不力的單位和個人,先下《整改通知》,再不行就約談、通報。通報或約談都要抄報組織部門和主要領(lǐng)導(dǎo)。四是要落實聯(lián)防聯(lián)撲責(zé)任。聯(lián)防工作要繼續(xù)堅持,進(jìn)一步完善。無論誰的火情,相鄰單位要互通信息,立即撲救,推諉扯皮的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實,嚴(yán)肅處理。五是要堅決禁止秸稈焚燒。去年,省、市已嚴(yán)令禁止焚燒秸稈,將其作為治理霧霾的重點。從我市以往的森防工作上看,秸稈焚燒也是引發(fā)火災(zāi)的主要誘因。所以今年春防,我們要堅決抓好秸稈焚燒,燒一起就抓一起,誰有禁不止就抓誰,抓不住肇事者,就追究責(zé)任人責(zé)任。區(qū)森防指揮部要聯(lián)合農(nóng)業(yè)局、三道關(guān)鎮(zhèn)等相關(guān)單位組成聯(lián)合巡視組,深入各村巡查暗訪,堅決杜絕秸稈焚燒。
同志們,森防防火工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。保衛(wèi)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全,是我們義不容辭的責(zé)任。各有關(guān)部門一定要克服麻痹思想,牢固樹立大局意識,責(zé)任意識,為保護(hù)全區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)安全做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
同志們:
今天召開全局20xx年春季森林防火工作會議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實興安盟、阿爾山市森林防火工作會議精神,認(rèn)真分析今年春季森林防火形勢,明確今春森林防火工作任務(wù)和責(zé)任,動員全局上下扎實開展春防工作。會前我已經(jīng)代表林業(yè)局與各林場第一責(zé)任人簽訂了森林防火責(zé)任狀,希望大家高度重視,認(rèn)真落實。下面我講四項內(nèi)容。
過去的一年,我局的森林防火工作在上級防火部門的正確指導(dǎo)下,在局黨委的高度重視和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全局各單位、各部門通力協(xié)作、密切配合,全面貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動精神,開展了扎實有效的工作,圓滿完成了20xx年森林防火各項工作任務(wù),取得全年未發(fā)生任何火災(zāi)事故的好成績,實現(xiàn)了連續(xù)20xx年未發(fā)生人為重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故的奮斗目標(biāo)。為保護(hù)國家森林資源安全,建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)社會穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。這些成績的取得,離不開戰(zhàn)斗在防火第一線日夜操勞的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、宣傳部門和全體護(hù)林人員、撲火隊伍、森警官兵的辛勤勞動和付出,離不開社會各界的大力支持。借此機(jī)會,我謹(jǐn)代表林業(yè)局森林防火指揮部向長期戰(zhàn)斗在艱苦的防火第一線的廣大干部職工、武警森林部隊官兵表示忠心的感謝,向長期以來重視、關(guān)心、支持五岔溝林業(yè)局森林防火工作的各有關(guān)部門和社會各界表示誠摯的敬意!
回顧20xx年,我局的森林防火工作經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗,取得了突破性的進(jìn)展,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)防火責(zé)任落實到位。
我局施業(yè)區(qū)管護(hù)面積大,地形復(fù)雜,農(nóng)林交錯,社會活動人員多,森林防火工作任務(wù)極為繁重。20xx年,面對林業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)項目重多,可燃物載量極大、氣候條件不利等因素,林業(yè)局黨委高度重視防火工作,積極調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)、各單位各部門的責(zé)任意識,堅決做到高度負(fù)責(zé),絕不松懈,嚴(yán)字當(dāng)頭,打好森林防火主動仗。實現(xiàn)了森林防火機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、預(yù)案、隊伍“五落實”,將各級防火責(zé)任納入部門目標(biāo)考核,從上至下相應(yīng)完善管理制度。對管護(hù)人員定崗、定責(zé),實行包片管理,并延伸到野外用火點責(zé)任人和活動人員,把他們納入重點檢查監(jiān)督對象。防火緊要期,林業(yè)局森防指和各分指主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,深入重點林區(qū),對野外用火點的森林防火工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。由于各級領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全、責(zé)任明確、措施得力,使得我局的森林防火工作取得了實效,保證了安全。
(二)防火宣傳落實到位。
我局始終堅持把宣傳教育貫穿于森林防火工作的全過程。按照年初制訂的防火宣傳方案,防火期啟動各種宣傳工具,安插大量防火旗、懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、宣傳品。在基層和重點林區(qū),采取上門宣傳的方式,使廣大群眾充分認(rèn)識違反野外用火規(guī)定可能造成的危害及其后果。在春秋兩防期間舉行的常規(guī)性集中宣傳活動中,得到五岔溝林航站、武警五岔溝森林大隊、森林公安等各單位的大力支持,出動飛機(jī)、人員、車輛,形成了強(qiáng)大的宣傳聲勢,營造了濃厚的防火氛圍。20xx年我局防火宣傳工作最大的突破和亮點是林業(yè)局投入大量資金建造固定宣傳牌80余塊,其中造價20萬元以上的大型永固性宣傳牌4處,這是我局繼高山造字后的又一防火宣傳亮點,展現(xiàn)了五岔溝林業(yè)局對森林防火工作和生態(tài)資源保護(hù)的高度關(guān)注。
(三)火源管理工作到位。
在進(jìn)入防火期前,我們及時對路邊、林緣等重點地段采取計劃燒除的方式,開辟防火隔離帶,同時借助森林撫育清除林下可燃物,降低火險隱患。針對清明節(jié)、五一、十一期間人員活動大幅增加,林區(qū)各類工程項目開工建設(shè)活動增多,野外火源管控難度不斷增大等情況,各林場在各地重點進(jìn)山道口、重點路段增設(shè)檢查關(guān)卡,增派護(hù)林人員,強(qiáng)化對入山人員的檢查,加強(qiáng)對少年兒童、智障人員等特殊群體的監(jiān)管,加強(qiáng)對野外作業(yè)點、生態(tài)林場的森林火災(zāi)隱患排查,及時提出整改建議。筑起了一道道防火墻,把火種堵在山下林外。值得一提的是20xx年各林場從嚴(yán)落實野外用火點防火道開設(shè)工作,較常年比力度大、標(biāo)準(zhǔn)高,采用各種辦法達(dá)到50米開設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在防火辦年終檢查驗收中合格率達(dá)到99%。在火源管理工作中我們堅持“縱向到底、橫向到邊,不留死角、不留空白”的原則,變被動防火為主動防火,取得全年未發(fā)生任何火災(zāi)事故的優(yōu)異成績。
(四)基礎(chǔ)保障工作到位。
在基礎(chǔ)建設(shè)上,20xx年對各林場共13個年久失修的防火外站進(jìn)行了維修和重建,所有外站配備太陽能充電照明、電視等設(shè)備;更新外站、望火樓電瓶73個;更新全局防火通訊設(shè)備,購置200部對講機(jī)以及其他中轉(zhuǎn)設(shè)備;為新上崗的營林員配發(fā)了森林管護(hù)服裝,并計劃更新20xx年第一批配發(fā)的服裝,已經(jīng)列入20xx年計劃。20xx年在盟防辦的安排指導(dǎo)下,我局開展了三項防火工程項目的組織申報工作,一是重點火險區(qū)綜合治理三期工程,20xx年將全面開展項目建設(shè)工作;二是森林防火信息指揮系統(tǒng)建設(shè)項目,三是以水滅火工程建設(shè)項目,都已進(jìn)入審批階段。
(五)撲火隊伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。
為全面加強(qiáng)撲火隊伍建設(shè),提升管理和作戰(zhàn)能力,20xx年林業(yè)局和各單位分別組織了不同規(guī)模的防火培訓(xùn)和演練。在春秋兩季防火期中各單位分別加強(qiáng)了撲火隊員的體能煅煉和防撲火安全知識培訓(xùn)。9月份防火辦舉辦了撲火隊業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班,對撲火作戰(zhàn)技能、安全避險知識、風(fēng)力滅火機(jī)使用和維護(hù)進(jìn)行了培訓(xùn),培訓(xùn)撲火隊員70人。通過大力加強(qiáng)培訓(xùn)和管理,我局撲火隊伍的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)明顯加強(qiáng)。
(六)積極開展聯(lián)防工作。
我局高度重視森林防火聯(lián)防機(jī)制。20xx年春季,與我局施業(yè)區(qū)東部相鄰的扎旗界內(nèi)發(fā)生火情,我局組織撲火隊和森警部隊200余人進(jìn)行支援撲救,與扎旗撲火隊聯(lián)合進(jìn)行了18小時的撲火作戰(zhàn),最終將火情控制。10月份我局組織召開了第七屆阿爾山市三局一場森林防火聯(lián)防工作會議,阿爾山市林業(yè)局、阿爾山森工局、白狼林業(yè)局、杜拉爾林場及五岔溝航空護(hù)林站參加會議。聯(lián)防會促進(jìn)各聯(lián)防單位在防撲火工作上統(tǒng)一戰(zhàn)線,達(dá)成共識。
這些成績的取得,得益于林業(yè)局黨委高度重視森林防火工作和生態(tài)資源保護(hù)工作,得益于全局干部職工群眾的共同努力和密切配合??吹匠煽兊耐瑫r,我們更要清醒地認(rèn)識到,我局森林防火工作仍處于火源管理形勢復(fù)雜、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、森林消防隊伍建設(shè)滯后、個別人員對防火工作認(rèn)識不到位,工作浮于表面,上緊下松時有存在等一系列制約發(fā)展的困難和問題,無法做到絕對的火源控制,火災(zāi)隱患依然存在,需要我們在下一步工作中認(rèn)真加以解決。
二、20xx年森林防火形勢分析。
目前來看,20xx年的森林防火工作將又是一場攻堅戰(zhàn)。在自治區(qū)森林防火電視電話會議上特別指出今年春季全區(qū)的氣溫將比常年高3—5℃,我們面臨的春季森林防火形勢非常嚴(yán)峻,春防工作壓力大,任務(wù)艱巨。分析主要原因還有:
一是氣候條件不利。由于去年冬季我局施業(yè)區(qū)內(nèi)降水量極少,林草植被沒有積雪覆蓋,在春季大風(fēng)干旱的氣候條件下迅速干燥,火險隱患極大。近幾年隨著我局生態(tài)保護(hù)力度的不斷加大,林草植被等可燃物存量劇增,在一定程度上也具備了發(fā)生大火的條件,導(dǎo)致目前防控森林火災(zāi)的形勢異常嚴(yán)峻。
二是火源管理壓力大。全局森林撫育工程馬上啟動,生產(chǎn)開始后,進(jìn)山作業(yè)人員將達(dá)到1500人以上,而且多數(shù)是在野外駐扎。另外還有500萬千伏輸電線路工程、一級路建設(shè)工程都將在今年春季開工,春季的營造林工作也將使進(jìn)入林區(qū)人員大幅度增加。春防期間我們的火源管理工作面臨著嚴(yán)峻的考驗和挑戰(zhàn)。
三是林區(qū)防火公路不暢。我局林區(qū)內(nèi)80%的防火公路是水毀斷頭路。行車不暢會嚴(yán)重影響日常巡護(hù)工作以及火災(zāi)撲救工作的順利開展。
四是蒙古邊境火時刻威脅。近幾年蒙古草原大火對我邊境地區(qū)的威脅越來越大,每年都發(fā)生侵襲態(tài)勢。在今春不利的氣候條件下,如發(fā)生入境大火將給我們的正常工作帶來雙重壓力和困難。
五是綜合防控措施不完善。雖然今年我局將進(jìn)行重點火險區(qū)綜合治理三期工程、以水滅火工程等項目的建設(shè),但在工程實施前,我局的綜合防控能力與嚴(yán)峻的防火形勢相比,在撲火工具、撲火力量,撲火作戰(zhàn)能力方面還存在較大差距。需要各單位各部門在預(yù)防撲救工作中充分發(fā)揮主觀能動性,迎難而上,攻堅克難,切實扭轉(zhuǎn)勢態(tài)。
20xx年我局的森林防火工作要繼續(xù)以黨的群眾路線教育實踐活動為統(tǒng)領(lǐng),以落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路,筑牢北方重要生態(tài)安全屏障為總目標(biāo),以“全年不發(fā)生人為重特大森林火災(zāi),不發(fā)生人員傷亡事故,火災(zāi)當(dāng)日滅火率保持在95%以上”為工作任務(wù),切實抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、火源管控、預(yù)警監(jiān)測、聯(lián)防聯(lián)治、撲救火災(zāi)、依法治火、基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)等方面工作。做到早發(fā)現(xiàn)、快出動、投重兵、當(dāng)日滅,全面保證森林資源安全。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。
防火安全是保證森林撫育等一切工作順利開展的重要前提和保障,當(dāng)前各單位各部門要把春季森林防火工作提到重要日程,予以高度重視,細(xì)致安排落實所有責(zé)任制度和防控措施。林場和護(hù)林員、野外用火點、撫育作業(yè)班組要簽訂防火責(zé)任狀,做到人員到位,責(zé)任落實到人。清明節(jié)、五一期間要全員組織,增崗加哨,確保安全。進(jìn)一步推進(jìn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,負(fù)主責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓,齊抓共管的工作格局,做到防火工作早動員、早部署、早準(zhǔn)備。如有個別人員因思想認(rèn)識不到位,無責(zé)任心和緊迫感,存在麻痹僥幸思想,出勤不出力,工作作風(fēng)漂浮等不作為現(xiàn)象,造成隱患和漏洞甚至引發(fā)責(zé)任事故的,不論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通職工,我們都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(二)要加大宣傳力度,擴(kuò)大影響。
防火宣傳教育應(yīng)常抓不懈。一要通過逐級召開會議,大力宣傳森林防火政策和相關(guān)知識,加強(qiáng)森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感。二要在醒目地方懸掛宣傳標(biāo)語,安插防火彩旗,營造防火氛圍。三要加大依法治火和《森林防火條例》的宣傳,教育群眾增強(qiáng)防火意識,大力發(fā)放宣傳單及《條例》手冊。四要在清明節(jié)、五一期間舉行一場聲勢浩大的宣傳活動,全局各地區(qū)統(tǒng)一部署統(tǒng)一行動,努力營造文明、和諧的防火氛圍,做到家喻戶曉,人人皆知。五要對進(jìn)山作業(yè)人員進(jìn)行防火安全教育,做到不經(jīng)教育絕不允許進(jìn)入山林。
(三)要加強(qiáng)火源管控,強(qiáng)化措施。
各單位要及時開展“三清”工作,進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查,嚴(yán)格入山人員、車輛管理,凡進(jìn)入林區(qū)人員必須辦理防火通行證,車輛必須安裝標(biāo)準(zhǔn)防火罩。各檢查站、防火外站、望火樓24小時輪流值守,形成嚴(yán)密的野外火源管理監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),杜絕火種進(jìn)山。
嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行野外生產(chǎn)作業(yè),所有施工建設(shè)工程必須到防火辦辦理審批,森林扶育作業(yè)班組需到各林場辦理審批。野外生產(chǎn)作業(yè)必須做到“十有”標(biāo)準(zhǔn),簽責(zé)任狀,交防火保證押金,在管轄單位的監(jiān)督指導(dǎo)下才能進(jìn)行野外作業(yè)。
要進(jìn)一步加強(qiáng)“清明節(jié)”、“五一節(jié)”期間的火源管控措施,加強(qiáng)對墳頭火源的管理,倡導(dǎo)廣大干部群眾安全文明祭祀。要確定癡呆瘋傻等智障人員的監(jiān)護(hù)責(zé)任,簽訂。
責(zé)任書。
總之火源管理要做到死看死守,“見煙就查,見火就罰”決不姑息遷就,確保萬無一失。
(四)要強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制,快速反應(yīng)。
嚴(yán)格落實24小時值班調(diào)度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、火災(zāi)報告制度。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)沒有特殊情況不得外出,各基地臺24小時值班隨叫隨到,決不允許脫崗漏崗,保障通訊、信息暢通。要密切跟蹤氣象部門和媒體發(fā)布的火險預(yù)警、預(yù)報信息,提前掌握火險態(tài)勢,高火險天氣領(lǐng)導(dǎo)親自帶班,加強(qiáng)值班力量,加大火情調(diào)度力度。要提前做好各種滅火機(jī)具、設(shè)備的檢修維護(hù),加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備。一旦發(fā)現(xiàn)火情,5分鐘內(nèi)上報到局防火辦,做到遇有火災(zāi)處置及時,科學(xué)指揮不打亂仗,集中優(yōu)勢兵力,實現(xiàn)“打早、打小、打了”。
(五)要完善撲火預(yù)案,科學(xué)撲救。
做好森林火災(zāi)的撲救工作,關(guān)鍵是應(yīng)急反應(yīng)能力和實戰(zhàn)能力。所以我局森防指和各分指都要立足于實戰(zhàn)要求,認(rèn)真修訂和完善撲火應(yīng)急預(yù)案,落實撲火組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具裝備、通信聯(lián)絡(luò)、后勤保障等各項撲火措施。全局今年落實撲火隊8支234人,各單位撲火隊伍要保持人員穩(wěn)定,要及時檢修裝備,車輛機(jī)具保持最佳狀態(tài)。要積極開展預(yù)案演練,做撲火安全培訓(xùn),每一個部門和人員都要真正熟悉預(yù)案內(nèi)容,明白自身職責(zé)。每一名指揮員和撲火隊員都要了解撲火安全知識和緊急避險方法,決不許出現(xiàn)傷亡事故。從現(xiàn)在開始各單位進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),一旦發(fā)生火情,堅持重兵投入、科學(xué)指揮、安全撲救,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
(六)要加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提高能力。
今年我局將啟動實施重點火險區(qū)綜合治理三期工程,建設(shè)內(nèi)容包括瞭望塔、防火外站、營房、車輛、撲火裝備、視頻監(jiān)控設(shè)備等。另外以水滅火工程、防火信息指揮系統(tǒng)工程待批復(fù)后也將啟動,幾項工程的實施建設(shè),將使我局的森林防火綜合防控水平發(fā)生歷史性的跨越式發(fā)展。我們要嚴(yán)格按照工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)實施各項工程的建設(shè),在資金使用、項目建設(shè)、檔案管理等方面高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,全面保證項目建設(shè)的順利實施,把好事辦好。
四、重點強(qiáng)調(diào)森林撫育作業(yè)期間的防火管理要求。
今年的森林扶育作業(yè)時間緊,任務(wù)重,在春季森林防火緊要時期,我們必須認(rèn)識到保證防火安全是順利開展森林撫育工程的首要前提和重要保障。為此,對森林撫育生產(chǎn)期間的防火安全管理我們從上到下要嚴(yán)上加嚴(yán),細(xì)上加細(xì),在此我強(qiáng)調(diào)幾點工作。
(一)落實防火責(zé)任。
按照“誰管轄、誰負(fù)責(zé),誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,各林場與生產(chǎn)小組負(fù)責(zé)人簽訂防火責(zé)任狀,將防火責(zé)任落實到位。要求生產(chǎn)班組建全防火“十有”標(biāo)準(zhǔn),配備撲火工具。一旦發(fā)生吸煙帶火等違反防火規(guī)定現(xiàn)象或者發(fā)生跑火事件,要依法追究相關(guān)人員法律責(zé)任。
(二)做好宣傳教育。
對生產(chǎn)人員進(jìn)行防火安全教育培訓(xùn),入山者必須遞交1份防火。
保證書。
內(nèi)容為保證不帶火不弄火不做非法活動等不經(jīng)防火安全教育人員一律不準(zhǔn)入山。生產(chǎn)作業(yè)單位要指定防火安全員在出工前必須對作業(yè)人員進(jìn)行逐一檢查防止攜帶火種進(jìn)山作業(yè)否則一律停止作業(yè)清理下山。
(三)做到跟蹤管護(hù)。
各單位保證本轄區(qū)內(nèi)每個生產(chǎn)小組、每個作業(yè)區(qū)有專人管護(hù),對入山人員、車輛、設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢查,做到事有人管,責(zé)人有擔(dān),人員不足抽調(diào)機(jī)關(guān)干部,每天早8點至晚5點跟班監(jiān)管,要求攜帶滅火機(jī),跟隨油鋸作業(yè)。
(四)加強(qiáng)預(yù)警響應(yīng)。
密切關(guān)注火險預(yù)報,達(dá)三級森林火險氣象等級禁止野外用火,五級風(fēng)以上天氣嚴(yán)禁一切用火作業(yè)。
(五)提高監(jiān)管力度。
各單位對作業(yè)區(qū)劃塊分片,主要領(lǐng)導(dǎo)承包片區(qū),落實監(jiān)管責(zé)任。各單位要將撫育生產(chǎn)期間防火工作安排進(jìn)行統(tǒng)計匯總,上報到局森防指,包括管片領(lǐng)導(dǎo)、跟蹤管護(hù)人員、作業(yè)小組責(zé)任人、作業(yè)人數(shù)、作業(yè)地點等。春防期內(nèi)林業(yè)局森防指檢查組要切實加大監(jiān)督檢查工作力度,對存在隱患、漏洞堅決停產(chǎn)整改。對玩忽職守,撤離崗位的人員,要給予行政處分;造成嚴(yán)重后果的,要依法查處,同時追究其直接主管人員及上一級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(六)做好應(yīng)急撲救。
各單位堅決保持戰(zhàn)備狀態(tài),隨時做好緊急出發(fā)的準(zhǔn)備。撲火機(jī)具裝箱上車,運兵車輛加足油料,保持車況良好。一旦發(fā)生火災(zāi)事故,保證在最短的時間內(nèi)科學(xué)高效、規(guī)范有序的開展火災(zāi)撲救工作。
同志們,20xx年森林防火工作責(zé)任重,任務(wù)艱巨,不允許有絲毫的放松和懈怠,讓我們以更加務(wù)實的工作態(tài)度,更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),更加顯著的工作成效,全力奪取20xx年森林防火工作的全面勝利,為保護(hù)我局生態(tài)資源建設(shè)成果,保障全局各項事業(yè)迅猛發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!

