完成報告前,要進行仔細的審校和修改,確保內(nèi)容準確無誤。在報告中加入個人觀點和分析,展示自己的思考和創(chuàng)造力。這些范文覆蓋了不同主題和領(lǐng)域的報告,可以滿足不同讀者的需求。
農(nóng)村飲水安全情況的調(diào)研報告篇一
為了推動我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設和管理工作,切實提高安全飲水工作水平,按照協(xié)商工作計劃安排,區(qū)政協(xié)組織部分委員于10月10日至17日,先后深入夜村、腰市等6個鎮(zhèn)辦13個村、5個移民安置點和1個供水公司進行了前期調(diào)研;10月22日,又組織部分委員深入大荊鎮(zhèn)集中供水點,夜村鎮(zhèn)建芳利民供水站和何家塬供水點,通過現(xiàn)場查看、入戶走訪、聽取匯報、面對面座談等方式,對我區(qū)農(nóng)村安全飲水工作進行了集中調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、現(xiàn)狀和特點。
以來,我區(qū)共完成農(nóng)村飲水工程建設投資xx萬元,建成各類供水工程xx處。其中地下水源xx處,地表水源xx處,設計供水能力xx萬m3/天,供水范圍覆蓋全區(qū)xx個鎮(zhèn)辦,解決了xx萬人的飲水困難問題,農(nóng)村自來水普及率達xx%,供水保證率達xx%。全區(qū)農(nóng)村安全飲水工作取得了階段性成效,主要呈現(xiàn)以下四個特點:
一是領(lǐng)導重視,責任落實。區(qū)政府高度重視農(nóng)村安全飲水工程建設和管理工作,把農(nóng)村飲水安全工作作為加快農(nóng)民脫貧致富全面建成小康社會的重要民生工程,成立了以區(qū)長為總指揮、分管副區(qū)長為副總指揮,發(fā)改、財政、水務等部門為成員的農(nóng)村安全飲水工程建設指揮部,強化組織領(lǐng)導和部門協(xié)作配合。明確了組織領(lǐng)導、主體責任和部門協(xié)作職責,夯實了工作任務,劃定了時間節(jié)點,強化了推進措施,為全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設和管理工作有序有效實施提供了堅強保障。
二是因地制宜,科學規(guī)劃。區(qū)政府及職能部門堅持有利于利用水源、節(jié)約成本、建后管理和向飲水困難區(qū)、旅游景區(qū)、移民開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)傾斜的工作思路,加強農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃與鎮(zhèn)辦村布局規(guī)劃、移民開發(fā)區(qū)建設等規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接,圍繞全區(qū)脫貧攻堅總體部署,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、因地制宜的原則,采取集中供水為主、分散供水為輔的辦法,科學合理地編制了我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設規(guī)劃。
三是注重質(zhì)量,規(guī)范建設。為了建好農(nóng)村安全飲水工程,區(qū)政府及水務部門在飲水安全工程建設中嚴把質(zhì)量關(guān),認真履行項目基本建設程序,嚴明制度,選擇具有相應資質(zhì)的設計單位和監(jiān)理單位進行工程設計和質(zhì)量監(jiān)管,設備采購及施工單位均面向社會公開招標確定。要求施工單位在施工中嚴格執(zhí)行“三檢制”,做到了安全生產(chǎn)、文明施工。在工程建設實施中建立項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)管的質(zhì)量保障體系,使安全飲水項目建設保證質(zhì)量穩(wěn)步推進。
四是建章立制,加強管理。為了加強全區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理,保障供水設施正常運行,區(qū)政府先后出臺了《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》、《xx區(qū)供水工程維修養(yǎng)護基金管理使用辦法》兩個政策性文件,狠抓農(nóng)村飲水工程的運行管理。目前,我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程管理工作,初步形成了單村供水工程由村民自主管理,聯(lián)村集中供水工程實行供水站管理的模式,合理核定供水價格,堅持自主經(jīng)營、自負盈虧,有效解決供水相關(guān)成本費用。同時,強化對飲用水的抽樣檢測,最大限度確保飲水安全,在將清水引入千家萬戶的同時,也完成了百姓渴盼已久的'方便安全用水愿望,成為群眾滿意的民心工程。
二、存在的困難和問題。
我區(qū)農(nóng)村飲水安全工作雖然取得了明顯成效,但從調(diào)研掌握的情況來看,還存在一些不容忽視的突出問題,主要有以下幾個方面:
(一)思想認識不到位。個別部門和鎮(zhèn)辦對飲水安全重要性的認識還不到位,宣傳貫徹《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》流于形式,廣大群眾對現(xiàn)行國家農(nóng)村安全飲水工程建設管理辦法、投資機制等政策知曉率低,缺乏節(jié)約用水、水資源有償使用和水源保護意識,等靠要思想嚴重;相關(guān)部門分管領(lǐng)導、業(yè)務人員和鎮(zhèn)村干部定期學習培訓少,政策法規(guī)執(zhí)行力和業(yè)務能力提高慢,不利于工作有效開展;部分群眾有償用水意識淡薄,對水費收繳有抵觸情緒,水費收繳工作難度大,嚴重影響供水設施正常利用。
(二)資金投入不足。農(nóng)村安全飲水工程涉及量大面廣,加之脫貧攻堅時間要求嚴格、任務不斷加大,工程規(guī)劃、設計前期經(jīng)費缺乏。受客觀條件和自然因素影響,工程建設配套資金落實不到位。村級經(jīng)濟普遍薄弱,飲水工程建設中的管床開挖回填以及工程占地等自籌部分難以落實。區(qū)財政對工程維修養(yǎng)護基金預算落實不到位,飲水工程抗災能力差,工程水質(zhì)檢測費用無法落實。特別是一些移民集中安置點,因供水管道凍裂、損壞,無資金修復,導致住戶無法正常用水,如松云和松溝兩個移民搬遷安置點,設施維護、管理人員工資等費用都由當?shù)卣I單,管護資金缺口大。
(三)水質(zhì)安全無保障。全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程,基本是以村或以組為單位分散式供水為主,集中供水的模式相對較少,水源點多面廣,管護能力差,水質(zhì)保障壓力大。農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象和面源污染問題還沒有得到有效解決,飲用水源環(huán)境差;飲用水源地保護區(qū)劃定范圍、設施、制度建立不到位?!皬脑搭^到龍頭”的飲水安全主體責任不明確,保障體系不健全,水質(zhì)檢測設備、人員配備不到位,檢測業(yè)務水平低,水質(zhì)檢測不經(jīng)常、檢測數(shù)據(jù)未公開,飲用水安全隱患令人擔憂。
(四)建后管理滯后。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)大部分水廠只由1至2名周邊村民管理,管理水平低,服務跟不上,影響群眾的生產(chǎn)生活。在運營管理中,除集中供水外基本實行村組干部義務代管,自流飲水不收費、打井抽水只收取用電費用,沒有建立健全管理人員選聘、培訓持證上崗、績效考核,初期運營維護風險化解,合理水價補償機制,導致飲水工程后期管理不規(guī)范,設施維護不及時,停水、無水現(xiàn)象時常發(fā)生,重建輕管的問題比較突出。
三、意見和建議。
(一)提高認識,扎實做好宣傳培訓工作。各級政府要高度重視農(nóng)村飲水安全工作,把此項工作列入重要議事日程,通過廣播電視、報刊、網(wǎng)絡等形式,廣泛宣傳《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》、《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程維修養(yǎng)護基金管理使用辦法》、《xx市農(nóng)村飲水安全管理條例》等農(nóng)村安全飲水政策,不斷提高干部群眾對用水安全重要性的認識。進一步加大宣傳力度,大力開展飲水安全、節(jié)約用水和水資源有償使用的科普宣傳,切實增強農(nóng)民群眾的水資源憂患意識、環(huán)境保護意識和飲用水安全意識。加強對基層工程技術(shù)和管理人員的培訓工作,提高業(yè)務水平和管理水平,為飲水安全工作提供堅強有力保障。
(二)加大投入,強化資金保障。積極爭取中省專項資金,加大區(qū)級財政預算和資金整合力度,不斷拓寬投融資渠道,鼓勵和吸引社會資本參與工程建設管理,進一步完善水費收繳制度,統(tǒng)籌推進脫貧攻堅與飲水安全鞏固提升,有效解決農(nóng)村飲水安全工程改造提升和管護中存在的前期規(guī)劃設計經(jīng)費、工程建設配套、工程后期維修養(yǎng)護資金撥付不到位,水質(zhì)監(jiān)測經(jīng)費無保障等問題,確保農(nóng)村安全飲水工程建得成、管得好、用得起、長受益。
(三)多措并舉,確保農(nóng)村飲水安全。加強源頭保護,依法劃定水源保護區(qū),明確保護范圍,落實保護措施。學習借鑒外地經(jīng)驗,盡快成立我區(qū)水質(zhì)監(jiān)測中心,探索建立農(nóng)村安全飲水保障系統(tǒng),努力實現(xiàn)農(nóng)村安全飲水工程水質(zhì)監(jiān)測全覆蓋,加強水質(zhì)檢驗和監(jiān)測工作。嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)要求,建立健全水源地巡查制度,通過定期巡查、不定期檢查等方式,加大對水源保護的執(zhí)法檢查力度,實行全方位、全過程、常態(tài)化管理。加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度,消除農(nóng)村面源污染,嚴格控制污染物排放。堅持水質(zhì)定期取樣檢測,公開檢測數(shù)據(jù),建立農(nóng)村水質(zhì)狀況檔案,確保水質(zhì)干凈衛(wèi)生、安全達標,讓群眾吃上安全水、放心水。
(四)開拓創(chuàng)新,不斷完善管理機制。區(qū)水務局及相關(guān)部門要在農(nóng)村安全飲水工程運行管理上下功夫,創(chuàng)新社會化管理模式,不斷建立健全績效考核、風險化解、水價補償?shù)裙芾頇C制,抓點帶面,著力解決重建輕管的突出問題,形成責權(quán)利明晰的農(nóng)村飲水工程管理體制和運行機制。進一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級供水管理網(wǎng)絡和分類管理制度,探索采取承包、租賃、委托管理、設立公益崗位等形式,不斷加強農(nóng)村飲水工程運行管理工作。對規(guī)模以上供水工程,可推行企業(yè)化運行管理模式;對小型供水工程,探索政府購買服務、政府與社會資本合作等方式,實現(xiàn)維修、管護服務社會化、專業(yè)化;對分散工程,由農(nóng)戶自行管理,水務部門提供技術(shù)指導和幫助,逐步建立農(nóng)村安全飲水長效管理機制。
農(nóng)村飲水安全情況的調(diào)研報告篇二
一、基本情況。
全鄉(xiāng)現(xiàn)有水利工程724件。前些年,由于建設投入不足,加之建設資金有限,大部分工程沒有建設到位,還有少部分工程建設年代已久,抗擊自然災害能力較弱,工程受損壞嚴重,已無法投入使用。近年來,鄉(xiāng)黨委政府積極爭取資金、項目,加大各項水利設施建設的投入,對部分工程進行修復和重建。目前,全鄉(xiāng)運行良好的水利工程共有666件,其中:安全飲水工程47件;人飲水窖工程557件;溢流壩工程31件,三面光渠道31條共計36.8km。
1、管飲工程建設完成情況。一是全鄉(xiāng)共完成國債安全飲水項目建設42件,共鋪設管道109.2公里,增加蓄水量900立方米,解決了10771人和8078頭大畜牧的飲水困難問題。完成工程總投資339.09萬元,其中國家投資318.56萬元,群眾自籌20.53萬元。二是在抗旱期間完成了小平寨、坡業(yè)、納圭、金家寨、上納老、未勞、蚌古樓、壩業(yè)、便別等16個村小組人畜飲水工程管網(wǎng)改造,重新鋪設管道32.8公里,共解決了1380人976頭大牲畜的飲水困難,完成工程總投資36.5萬元,其中國家投資29。5萬元,群眾自籌7萬元;在雨廈村委會小山村投資8萬元新建集中供水抽水站一座。以上工程全部在抗旱期間投入使用,目前工程運行良好。三是投資20萬元在納非村委會納非村新建抽水站一座,建蓄水池3個,新增蓄水量150立方米,此件工程正在建設中。
2、人飲水窖建設完成情況。一是爭取到上級黨員特別捐獻款12.4萬元在雨廈、便料、科白等六個村委會新建小水窖62口,每口補助元,將解決62戶248人、186頭大牲畜飲水困難。二是利用中央統(tǒng)戰(zhàn)部抗旱資金9萬元在大羅多、小羅多兩個村小組新小水窖30口,每口補助3000元,預計七月底完工投入使用。
近年來,鄉(xiāng)黨委、政府積極爭取項目、資金,加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施建設。一是加大對小型水利工程建設投入。積極籌措資金、整合項目,加大對小型水利工程建設投入,不斷完善農(nóng)田水利工程蓄水、引水、提水功能,確保各項水利工程正常發(fā)揮效益,提高水利工程抗擊自然災害能力。目前,全鄉(xiāng)共完成新建攔河壩3道,新修三面光溝渠9條5。6公里,修復水毀工程2件,共完成工程投資65。2萬元。二是組織完成了設里、納廈兩灌區(qū)規(guī)劃、評審和上報工作。目前,設里灌區(qū)已被立項,概算投資300萬元,有望年底動工實施;納廈灌區(qū)規(guī)劃和評審前期工作已完成,正在逐級上報立項。
四、存在的困難和問題。
1、工程施工條件差,增加了工程建設成本。山高坡陡,交通不便,施工條件較差,大部分工程存在二次搬運,加之本地又缺乏建筑材料,所有原材料都是靠外地進口,運費較高,無形中增加了各項工程建設成本。
2、資金投入不足,部分配套工程無法實施。由于工程建設項目點多婀悖加之建設資金投入嚴重不足,使大部分配套工程無法組織實施。
3、管理措施不到位,工程效益得不到充分發(fā)揮。少部分工程缺乏管理或管理措施不到位,大大縮短了工程的使用壽命,使工程效益得不到正常有效發(fā)揮。
4、水毀修復資金缺口大,水毀工程得不到全面修復。近年來,我鄉(xiāng)水利設施投入嚴重不足,許多農(nóng)田水利設施已經(jīng)老化,抗擊自然災害能力較弱,加之自然災害頻繁,導致部分水利設施被損毀。據(jù)統(tǒng)計,被損毀的攔河壩有9道,損毀溝渠全長3公里,以上工程共需修復資金100余萬元。由于鄉(xiāng)財政困難,修復資金無法籌措,損毀工程得不到全面修復投入使用,給群眾生產(chǎn)生活帶來了不便。
五、下步工作打算。
1、督促加快在建項目,確保各項工程按時按量完工。督促加快納非村抽水站和雨廈、便料、科白等五個村委會小水窖工程建設,確保7月底完工投入使用,完成各村蓄水任務。
2、認真完成年初目標任務,順利通過上級考核驗收。根據(jù)年初預定目標任務,認真組織實施全鄉(xiāng)人飲安全建設,完成總投資112。33萬元,確保各項工程按時按質(zhì)按量完工投入使用,年底順利通過上級考核驗收。
3、深化小型水利體制改革,盤活集體資產(chǎn)。在去年的基礎(chǔ)上,進一步深化我鄉(xiāng)小型水利體制改革,通過拍賣、租賃和承包等多種方式,盤活各村集體資產(chǎn),延長工程使用壽命,確保各項水利工程發(fā)揮較好效益。
農(nóng)村飲水安全情況的調(diào)研報告篇三
水是生命之源、民生之本。據(jù)統(tǒng)計,在發(fā)展中國家8%的疾病是由飲水不安全造成的,每年因飲水得不到保障而死亡的人數(shù)超過800萬。因此,保障飲水安全尤其是農(nóng)村飲水安全,是維護廣大人民群眾根本利益的基本要求,更是切實解決當前民生突出問題的具體行動。本次選取關(guān)于包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)飲水安全問題作為調(diào)研課題,通過聽取相關(guān)部門的意見,與xx鎮(zhèn)班子調(diào)研座談,走訪入戶等實地考察、座談討論、查閱資料等方式,形成了如下調(diào)研報告。
全縣建檔立卡貧困戶有50074戶148705人,其中存在飲水困難的人口有xx人。易地扶貧搬遷2.6萬戶7.09萬人。縣委、縣政府按照“全域安飲”的指導思想,2016年以來,全縣整合各類扶貧資金4.04億元用于農(nóng)村飲水安全工程建設,用于鞏固提升xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)水廠,解決了269個村24.9萬人的農(nóng)村飲水安全困難問題。通過建設飲水工程,使農(nóng)村群眾飲水的水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保證率大大提高。
xx鎮(zhèn)轄18個村240個組,截止2018年底全鎮(zhèn)年報農(nóng)業(yè)人口xx戶27999人,其中貧困戶2759戶6968人,全鎮(zhèn)共建易地扶貧搬遷安置點64處,搬遷貧困戶1558戶3641人。
20xx年-20xx年,xx鎮(zhèn)以水源穩(wěn)定為前提,整合利用境內(nèi)和周邊水資源,按照“大水源、大水廠、大覆蓋”思路規(guī)劃,抓住了精準扶貧政策機遇,利用精準扶貧安全飲水專項資金3500多萬元,其中土建資金2500多萬元,各類型號管材40多萬米1000萬元。目前,已建成千噸萬人水廠1座;跨村連村水廠或整村覆蓋單村水廠8座;集中供水工程21處;為分散居住的農(nóng)戶發(fā)放管材4萬多米。
截止目前,全鎮(zhèn)99%以上的農(nóng)戶都吃上了自來水,國家投資建設的飲水工程供水覆蓋率達到了98以上,精準扶貧安置點和非易地搬遷貧困戶供水保證率到達100%,全鎮(zhèn)村村選配了管水員對已建成通水工程進行管理,xx鎮(zhèn)飲水工程建設規(guī)模數(shù)量、工程質(zhì)量和運行管理水平都位居全縣前列。
1.用水管網(wǎng)運營問題。由于用水管網(wǎng)開挖配套資金不足,普遍存在管槽開挖深度不夠的現(xiàn)象,管網(wǎng)運行容易收到破壞;同時,農(nóng)村公路提檔建設對沿公路邊鋪設的管網(wǎng)破壞很大,需要縣一級層面整體協(xié)調(diào)。
2.水表安裝普及問題。大部分安置房建筑商做的供水管網(wǎng)不是一個入戶口,給水表安裝帶來難度;xx鎮(zhèn)大部分存屬于山區(qū),普通水表防凍效果較差,安裝防凍型智能水表費用較高,增加了全鎮(zhèn)水表安裝普及工作難度。
3.用水管理隊伍問題。目前,管水員雖然配齊了,但業(yè)務能力還比較低,且由于計劃安排的公益崗還沒有到位,水費也沒有征收,工作積極性也參差不齊。
4.節(jié)約用水意識問題。根據(jù)了解,農(nóng)村群眾習慣免費用水,節(jié)水意識還沒有養(yǎng)成,浪費用水現(xiàn)象時有發(fā)生,特別水較偏遠的村,對安裝水表和計量收費有抵觸情緒。
5.政策法規(guī)保障問題。缺乏法規(guī)授權(quán)的處罰措施,造成監(jiān)管難度大;同時難以在公共資源經(jīng)營上保障“以水養(yǎng)水”的正常運營。
(一)強化運行管理,飲水安全“有人管”。
交由水利部門管理的xx鎮(zhèn),飲水安全運行基本正常,用水矛盾并不突出。農(nóng)村飲水工程“三分靠建設,七分靠管理”,建好是基礎(chǔ),管好是關(guān)鍵,管理跟不上,群眾飲水安全就難以保障??h政府從縣公益崗中按照“一村一名”管水員的標準配置,負責全村的飲水工程日常管理和維修養(yǎng)護工作,應盡快到位;在經(jīng)費保障上,縣政府及水利部門把飲水補助經(jīng)費納入預算草案和按預算劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一考核、統(tǒng)一發(fā)放,讓管水員村村有,收入穩(wěn),管長遠。同時加強對基層工程技術(shù)和管理人員的培訓工作,提高業(yè)務水平和管理水平,為飲水安全工作提供堅強有力保障。
(二)合理征收水費,飲水安全“有錢管”。
管理缺失成為農(nóng)村供水工程短板,缺少經(jīng)費直接制約著供水工程的有效管理。在群眾能夠負擔的前提下,引入市場化運作機制,改“福利水”為“商品水”,實行有償供水,計量收費。
另一方面以公共資源商品價格進行杠桿調(diào)節(jié),引導群眾養(yǎng)成節(jié)約用水良好習慣。在管理實施中,實行一戶一表,開戶報裝費用統(tǒng)一標準;水費征收按照“群眾可負擔、以水能養(yǎng)水”原則,由村委會通過“一事一議”程序,實施階梯式水價。
事實上,只要農(nóng)戶安裝水表、用水計量收費,都能夠達到供求平衡、人水和諧。
(三)建立長效機制,飲水安全“有效管”。
盡快出臺《農(nóng)村飲水安全工程管理辦法》,從政策、資金層面支持農(nóng)村飲水安全工作,從法律授權(quán)方面明確具體處罰措施,保護和管理好飲水安全工程,確保長效運營機制。
一是建立責任明確的監(jiān)管責任機制??h政府負責組織領(lǐng)導、制度保障,明確農(nóng)村飲水安全工程管理辦法和部門管理職責分工;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))政府配合相關(guān)部門做好農(nóng)村飲水安全工程的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)管,確定相應的管理人員協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)供水設施維護;村委會配合做好村內(nèi)供水設施維護、水費收繳等工作。
二是建立價格管理制度??h物價部門制定水費指導價,各地根據(jù)維護成本、管水人員工資等因素,合理制定水費征收標準,強化信息公開,讓群眾“交明白費,用放心水”。
三是建立維護專項經(jīng)費制度。制定農(nóng)村飲水安全工程專項維護經(jīng)費使用管理辦法,落實運行維護專項經(jīng)費,主要用于補助重大維修、水費收入難以保障正常運行等,確保農(nóng)村安全飲水工程高效運行。
(四)宣傳節(jié)水意識,飲水安全“自覺管”。
廣泛開展飲用水安全和節(jié)約用水科普宣傳,通過宣傳教育,普及節(jié)水和衛(wèi)生知識。
一方面要增強農(nóng)民群眾的水源憂患意識和環(huán)保意識,做到節(jié)約用水,保護水源;
另一方面要切實提高農(nóng)民群眾的飲用水安全意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,防止疾病傳播,提高農(nóng)民群眾的健康水平。
農(nóng)村飲水安全情況的調(diào)研報告篇四
2018年,是農(nóng)村飲水安全精準扶貧和鞏固提升的開局之年,我縣農(nóng)村飲水安全工作在省、市主管部門大力支持下,堅持以人為本、民生優(yōu)先,統(tǒng)籌兼顧、突出重點,多措并舉、注重實效,政府主導、社會參與,全面完成年度建設任務?,F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)報告如下:
(一)2018年工程建設任務完成情況。今年8月,省發(fā)展改革委、省水利廳下達了我縣2018年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程投資計劃345萬元(鄂發(fā)改投資〔2018〕475號),其中中央預算內(nèi)專項資金138萬元,地方配套207萬元。專項用于農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,主要解決我縣3453人建檔立卡貧困人口飲水安全問題。10月份,縣扶貧攻堅領(lǐng)導小組下達了我縣2018年脫貧攻堅飲水安全專項補助資金計劃619萬元(遠扶組辦〔2018〕41號),計劃對今年10個脫貧出列村飲水安全進行整村推進,解決4841戶13125人飲水不安全和飲水困難,其中建檔立卡貧困戶700戶1529人;縣財政局下達我縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升省級補助資金138萬元(遠財農(nóng)2018〕155號),專項用于農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,主要解決17個非貧困村2000人建檔立卡貧困人口飲水安全問題。我縣2018年農(nóng)村飲水安全項目實際到位資金757萬,主要任務是新建和整修各類飲水安全工程374處,解決27個村(含10個貧困村)5838戶15125人飲水不安全和飲水困難問題,其中建檔立卡貧困人口1697戶3525人。
我縣迅速完成了10個建檔立卡貧困村和17個非貧困村建檔立卡貧困人口的飲水安全工程實施方案的編制和招投標等前期工作,于10月份開工建設,2018年12月底前全面完成了工程建設任務,共完成投資757萬元,完成工程374處。所有飲水安全工程嚴格按照“四制”管理,水源充足,質(zhì)量安全,工藝完備,水質(zhì)合格,有效地解決了10個貧困村和17個非貧困村15125人的飲水安全問題(其中貧困人口3525人)。
(二)區(qū)域水質(zhì)檢測中心建設任務完成情況。根據(jù)省發(fā)改委、省水利廳的統(tǒng)一安排,我局自2015年6月開始進行縣級區(qū)域水質(zhì)檢測中心能力建設,以確保全縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)能進行常規(guī)檢測,檢測范圍縣域內(nèi)全覆蓋。我縣水質(zhì)檢測中心于2018年2月底已建成驗收并開始運行,由遠安縣農(nóng)村供水管理辦公室負責管理,落實檢測中心工作人員9人,其中專職人員2人(系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑在職人員),兼職人員7人(從事水質(zhì)采樣工作),所有人員均為全額財政供給。全年落實了檢測費用20萬元,并安排了2人參加了省水利廳組織的水質(zhì)檢測培訓。目前日??蛇M行16項常規(guī)指標檢測。
(三)農(nóng)村供水水質(zhì)達標率目標完成情況。2018年我局強化了全縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)保障工作。從責任體系、水質(zhì)管理、凈化和消毒、水源保護、宣傳督導五個方面進行了加強??h級水質(zhì)檢測中心扎實開展自檢自糾;積極協(xié)助配合環(huán)保、衛(wèi)生防疫部門對水源衛(wèi)生防護狀況和供水水質(zhì)的檢測與監(jiān)督,對水質(zhì)事故進行調(diào)查處理;配合農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)村供水水源污染狀況的衛(wèi)生調(diào)查;及時處理危及農(nóng)村飲水安全的水質(zhì)事故,并制定了應急預案。
今年遠安縣疾病預防控制中心對全縣農(nóng)村飲用水進行了監(jiān)測,全年監(jiān)測結(jié)果表明,我縣農(nóng)村飲用水水質(zhì)合格率達到了85.42%。10月份,宜昌市農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測中心對我縣劉青村、柏家村、木瓜鋪村三處農(nóng)村飲水安全工程進行了水質(zhì)抽檢檢測,水源水、出廠水、末梢水合格率均達到100%。
(四)運行管理情況。遠安縣農(nóng)村供水管理辦公室負責全縣農(nóng)村供水的規(guī)劃、建設、監(jiān)督。制定并出臺了《遠安縣農(nóng)村飲水安全工程管護機制改革實施方案》、《農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法》,從制度層面上建立起農(nóng)村水廠維修基金管理制度。維修養(yǎng)護基金按照“公積金”繳存方式,由縣財政維修養(yǎng)護補助資金、工程管理單位繳納的維修養(yǎng)護資金及其它維修資金三部分組成。我縣農(nóng)村總?cè)丝?6.41萬人,按照每人2.1元標準應落實34.5萬元,我縣2018年落實維修養(yǎng)護基金84萬,基金到位率100%。在縣財政設立專戶,??顚S?。
全縣已組織開展了水功能區(qū)劃,已將重點水源地納入保護區(qū)范圍。水源保護的永久警示牌已樹立,水源保護的責任單位和責任人明確。
兩部制水價已經(jīng)在全縣進行了推行,它包含基本用水量的基本水價和計量水價的兩者結(jié)合。通過實施兩部制水價,按月基本安全用水量收取基本水費,能夠維持工程正常運轉(zhuǎn)。
2018年4月我縣采購安裝了46臺消毒設備,涉及水廠46個,受益人口4.6萬人,采用次氯酸鈣和二氧化氯進行水質(zhì)消毒處理,暫未安裝消毒設備的水廠采用投放漂白劑進行消毒。12月份我縣落實了74萬元資金將通過公開招標的方式采購119套消毒設備,對余下的集中供水工程全部安裝消毒設備,實現(xiàn)全縣農(nóng)村飲水安全集中供水工程消毒設施全覆蓋,對分散供水貧困人口安裝鄧凈飲水機,保證水質(zhì)達標。
遠安縣農(nóng)村飲水安全工程,在建設管理過程中還存在著一些不容忽視的問題。一是農(nóng)村飲水安全工程的建管機制不夠完善,重建輕管現(xiàn)象有待解決;二是兩部制水價執(zhí)行還不夠到位,應進一步落實;三是管護人員的素質(zhì)不高,應完善管理制度,加強業(yè)務培訓。
2017年我縣飲水安全工作主要任務是:完成5個脫貧出列貧困村飲水安全整村推進工作和解決全縣剩余3543人建檔立卡貧困人口飲水安全問題。為切實抓緊抓早抓好,下一步我們要針對存在的問題和面臨的困難,采取有效措施,強力推進,確保2017年我縣農(nóng)村飲水安全任務高標準完成。
(一)進一步強化責任。要把“兩學和一做”教育與精準扶貧工作緊密結(jié)合起來,推進飲水安全工作深入開展。要層層簽訂責任書,做到一級抓一級、一級促一級、層層抓落實。要建立精準扶貧年度目標任務考核工作機制,獎優(yōu)罰劣,實行一票否決。
(三)進一步強化督辦。時間就是生命,精準扶貧工作刻不容緩,要倒排工期,限期完成??h政府督辦室和領(lǐng)導小組要建立督辦機制,采取定期不定期進行督辦檢查和抽查,并將情況通報。對進展遲緩單位和責任人,要通報批評。
(四)進一步加大投資。要充分發(fā)揮政府投資主渠道作用,在積極爭取國家財政資金支持的基礎(chǔ)上,確實加大縣級財政對貧困村貧困戶的水利投入力度;要多層次、多渠道、多形式籌措資金,全力支援飲水安全精準扶貧工作。
(五)進一步加強管護。要進一步明確管理主體、管理責任和責任人,完善水價形成機制,通過培訓提高管護人員素質(zhì),工程達到運行正常,長久使用。還要進一步探索工程管理先進模式。
農(nóng)村飲水安全情況的調(diào)研報告篇五
按照縣委的統(tǒng)一部署和安排,根據(jù)我局《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段工作實施方案》的要求,4月6日到17日,我們就認真學習深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的實質(zhì)內(nèi)涵,并結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程建設中存在的有關(guān)問題進行了調(diào)研,調(diào)研采取入戶走訪、座談等形式,廣泛聽取鄉(xiāng)村干部、群眾的意見和建議,查找與科學發(fā)展觀要求不適應的問題,采取更為積極有效的措施,把科學以展觀進一步引向深入。
農(nóng)村飲水安全工程是一項民生工程,事關(guān)人民群眾的生活質(zhì)量和生命安全,是農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,獲得安全、衛(wèi)生、放心的飲用水是每個公民的基本權(quán)利。根據(jù)我縣“十一五農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃”及《2007—2011年的可行性研究報告》,我縣共有24.2萬人的農(nóng)村飲水安全問題,其中血吸蟲疫區(qū)為13.75萬人,苦咸水4萬人,水量、用水方便、水源保證率不達標為6.45萬人,計劃用5年時間加以解決,2007年解決3.19萬人,2008年解決4.2萬人,2009年解決4.62萬人,2010年解決6萬人,2011年解決6.19萬人。我縣2007年、2008年共解決了7.39萬人的農(nóng)村飲水安全問題,但隨著該工程建設的進一步推進,如何確保農(nóng)民吃上安全的飲用水,真正享受到農(nóng)飲工程的實惠,還需要進一步思考。
(一)、供水方式。
我縣農(nóng)村飲水供水方式主要有3種:一種是通過現(xiàn)有自來水廠進行管網(wǎng)延伸。全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,只有陳漢、北浴、柳坪、趾鳳沒有自來水廠,復興、洲頭一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2—3個水廠,通過現(xiàn)有水廠進行管網(wǎng)延伸進行集式中供水是我們農(nóng)村飲水安全解決的主要方式;二種是山丘區(qū)水廠不能覆蓋的地方,通過打大口井的方式,興建水塔式、無塔供水設備,讓農(nóng)民吃上自來水;三是山區(qū)通過引泉,修建高位蓄水池的方式,讓農(nóng)民吃上自來水。
(二)、供水水源。
我縣農(nóng)村飲水工程的`供水水源主要為地表水,水源主要是長江、湖水、水庫、兩大河流等,從長江取水的主要為洲區(qū)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),從后湖取水的主要為沿湖的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(一)、飲用水水源超標問題。
隨著工業(yè)廢水、城鄉(xiāng)生活污水排放量和農(nóng)藥化肥用量的不斷增加,許多農(nóng)村飲用水水源受污染,飲用水水部分指標超標。根據(jù)縣病控中心對我縣2007年實施的兩批人飲工程檢測發(fā)現(xiàn),存在水質(zhì)問題的水廠主要是沿湖、沿江地區(qū),占被測水廠的60%以上,特別是在枯水季節(jié)沿湖地區(qū)水質(zhì)存在問題尤為明顯。水質(zhì)問題主要表現(xiàn)為細菌總數(shù)、大腸桿菌總數(shù)超標、水質(zhì)硬度偏高及含有肉眼可見物等。水質(zhì)存在問題的原因除了水源地受污染外,一方面是水廠片面追求利潤,在消毒、凈化上舍不得長成本,另一面是水廠制水設備老化,制水工藝落后。
(二)、水源地缺乏保護。
根據(jù)《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護條例》,取水口的上下游應設一定的保護范圍,防止水源污染。可是,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多自來水廠的水源地根本沒有設立保護區(qū),有的即使設立了保護牌也是形同虛設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也很少在水源保護上進行投入,企業(yè)更是舍不得投資。
(三)、水廠建設規(guī)模小,原設計供水能力明顯不足。
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠大多在2000年前后興建的,大多是私營企業(yè)或私營股份制企業(yè),由于當時條件所限,飲水工程建設標準不高,設計供水能力小,對后期發(fā)展估計不足,隨著人口的增長,工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,生產(chǎn)和生活用水量大幅增加,特別是農(nóng)村飲水安全工程的推進,管材的質(zhì)量和行不能滿足要求,導致我縣一些農(nóng)村生活飲用水嚴重不足,時常發(fā)生間斷性供水。
(四)入戶費、水價上漲無序。
我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠的入戶費,因各自來水而異,最低鄉(xiāng)鎮(zhèn)與最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)相差近千元,近兩年,各水廠利用國家農(nóng)飲安全工程實施的契機,相繼抬高入戶費,你漲我也漲,相互攀比,現(xiàn)大多水廠的入戶費在1600元左右,比原來上漲400—500元。供水水價也由原來的1—1.2元/噸上升到1.5—2元/噸,而且有的水廠還規(guī)定月最低消費額度。無序的增長,間接加大了農(nóng)飲安全工程的投資,增加了農(nóng)民負擔。
為確保我縣農(nóng)飲安全工程今后的順利實施,讓老百姓喝上安全、衛(wèi)生、放心的自來水,真正享受到農(nóng)飲工程帶來的實惠,必須徹底解決我縣各水廠存在的問題。
(一)劃定水源保護區(qū),加強水源地水質(zhì)的保護。
要嚴格按照相關(guān)法律、法規(guī)及《xx縣人民政府關(guān)于加強全縣城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護的決定》的要求,根據(jù)我縣水環(huán)境重要條件及水源保護要求,合理依法劃定各水廠取水口的水源保護區(qū),明確保護范圍,制定保護辦法,防止飲用水源受到污染,切實保護好我縣的水環(huán)境和飲用源。
(二)、完善水質(zhì)凈化措施,強化飲水消毒和管理工作。
目前農(nóng)村供水工程管理滯后,水質(zhì)凈化措施、檢測。
農(nóng)村飲水安全情況的調(diào)研報告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
文/公共事業(yè)管理7班專題調(diào)研組。
在我國,部分農(nóng)村地區(qū)的飲用水安全問題比城市飲用水安全問題更為嚴峻和突出,特別是中西部地區(qū)和貧困地區(qū)。這主要與農(nóng)村人口分布松散、生活習慣不同等特征有關(guān),也與城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡、城市和農(nóng)村供水成本不同等原因有關(guān)。這樣一些特點,使得解決農(nóng)村飲用水安全的困難很大,同時亟需解決。
1995年,我國的淡水資源使用總量為4600億立方米,占淡水資源總量的16.4%。其中,農(nóng)業(yè)用水量占了87%,工業(yè)用水量占了7%,生活用水量占6%?!?998年世界發(fā)展指標》指出,我國獲得安全飲用水的人口占城市人口的93%,占農(nóng)村人口的89%。總計,同年我國使用安全飲用水的人口占全國總?cè)丝诘?0%。
隨著社會發(fā)展和進步,人們對安全飲用水要求標準的提高,同時由于污染等造成的原本安全的飲用水現(xiàn)在變得不安全等原因,據(jù)統(tǒng)計,我國現(xiàn)在還有3億多人口的飲用水不安全。有資料表明,到2004年,我國還有33%的村莊沒有合格的飲用水,自來水通村率也不到50%。
飲用水(除去水源被污染和取水困難的農(nóng)戶)。按飲用水水源分,飲用自來水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的32.2%,飲用深井水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的20.9%,飲用淺井水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的24.9%,直接飲用江河湖泊水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的6.9%,直接飲用塘水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的2.3%,直接飲用其他水源的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的12.7%。在前三種水源中,去掉水源被污染和取水困難的農(nóng)戶,實際上有安全飲用水的農(nóng)戶占總戶數(shù)的62.7%。
到2008年年底,根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,我國還有約2億農(nóng)村人口飲水困難需要解決,飲水不安全問題十分突出。部分地區(qū)高氟、高砷、苦咸水等水質(zhì)問題仍然嚴重影響農(nóng)民群眾的身體健康,取水不便、水量不足等問題在部分地區(qū)依然未得到全部解決。
二、以金華市為例。
45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)322個村20.7萬人存在飲用水含氟超標問題。農(nóng)村飲用水的不安全,嚴重影響了農(nóng)村居民的身體健康和生命安全,已成為農(nóng)村水傳染病的誘因,成為農(nóng)民生命與健康的“隱形殺手”。
三、影響農(nóng)村飲用水的原因。
1.農(nóng)村飲用水面臨著工業(yè)污染,主要是工業(yè)企業(yè)排出來的沒有經(jīng)過處理的廢水和廢渣,直接滲入地下水源或直接排入農(nóng)民直接飲用的塘水、河水或溪水等水源中,從而對水源造成污染。
2.農(nóng)村飲用水面臨著農(nóng)民生產(chǎn)和生活污染。農(nóng)民因為使用化肥、農(nóng)藥等從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而間接對地下水源造成污染;飼養(yǎng)各種禽畜產(chǎn)生的糞便、垃圾等因為不能及時和正確處理而對水源產(chǎn)生污染。
3.生活廢棄物等也對水源產(chǎn)生污染。農(nóng)村基本上沒有垃圾處理廠,在有些地方,農(nóng)村甚至成了城市垃圾堆棄的場所。
4.從農(nóng)民飲用水主渠道鄉(xiāng)、村水廠目前的狀況看:大部分鄉(xiāng)、村水廠始建于80年代中期,規(guī)模小、工藝差、設備簡陋。農(nóng)村居住分布較散,水管鋪設較難,同樣給集中供水帶來了巨大困難。
5.從農(nóng)民自身因素來看:農(nóng)民的健康意識、舍不得花錢的小農(nóng)意識、祖輩遺留的世俗習慣,導致農(nóng)民對生活飲用水的認識和關(guān)注、重視程度不夠。
元資金是否真正解決了一億多農(nóng)村人口的飲用水安全問題?事實上并沒有完全解決,有些地方反而造成了惡劣影響。
7.投資主體多元化導致運營管理不規(guī)范。在已經(jīng)建好了的農(nóng)村,因是多方投資建設的水廠,比方說村民自己投資一部分,政府、事業(yè)單位、私人投資等,出現(xiàn)了多方管理或多不管的情況。
8.水質(zhì)檢測問題突出,國家農(nóng)村飲用水水質(zhì)檢測制度不夠完善,基層衛(wèi)生部門缺乏操作依據(jù),此外還有水質(zhì)檢測費用缺乏保障。
9.人為地造成地下水短缺。一些地方為了加快增加gdp數(shù)量,開采礦產(chǎn)。主要體現(xiàn)在開煤礦上,因為深挖井,地下水多到那里了,使得另外的地方有水的井沒水了,無水少水的井更枯了。
10.還有些地方因地質(zhì)問題而缺乏或含有某鐘礦物質(zhì)引起的病,如牙發(fā)黑等或水環(huán)境問題而引發(fā)一些像血吸蟲病的地方病。
11.用水價格太貴。在有些已經(jīng)建好水廠的地方,農(nóng)民為了節(jié)省開支,干脆不用自來水。
四、加快建設農(nóng)村飲用水的建議和意見。
(一)從農(nóng)民著手。引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變陳舊觀念,提高農(nóng)民用水安全意識,向農(nóng)民大力宣傳用水標準,使每個人都認識到保護飲用水安全與自身利益的重要相關(guān)性,自覺參與到維護飲用水安全的行動中。
的企業(yè)或工廠進行關(guān)停并轉(zhuǎn)。政府不僅要利用價格杠桿調(diào)節(jié)用水量,而且要履行好政府職能,控制水價。逐步建立城鄉(xiāng)區(qū)域供水體系。
(三)充分發(fā)揮非政府組織在公共事業(yè)管理中的作用。提高用水供給率,滿足社會多元化需求。
(四)法律、體制建設。通過立法、制定相關(guān)法規(guī)去規(guī)范管理。加大監(jiān)察力度,嚴肅處理違法亂紀行為。
(五)責任到人,實行問責制。為了提高服務質(zhì)量和效率,要對供水公司實行責任到人的問責制。
(六)完善農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標體系。由政府派遣專業(yè)人員或?qū)I(yè)機構(gòu)對農(nóng)村用水進行定期檢測。
(七)多方籌資,加大投入。農(nóng)村飲水安全建設最大困難是資金短缺。農(nóng)村飲水工程作為社會公益事業(yè),要充分利用國務院加大農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設投入的政策支持,發(fā)揮政府主導作用,加大投入力度,建立多元化投資機制。一是各級政府要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求,對大型的農(nóng)村飲水工程,要積極組合包裝立項,爭取國家、省里的支持。二是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應從土地出讓金中拿出一定的比例,用于農(nóng)村引水工程建設。三是堅持“誰投資,誰受益”原則,采用市場化運作,積極鼓勵支持民間資金介入改水項目,解決資金投入不足。四是充分利用國際機構(gòu)的力量。
(八)建立農(nóng)村生活垃圾處理站,科學規(guī)劃農(nóng)村排水系統(tǒng),建立農(nóng)村生活用污水處理廠。加大保護水源的力度,肅清源頭污水。
附注:因時間較緊,無法進行更詳細的調(diào)研,本組成員通過面談和問卷調(diào)研就近走訪了學院附近的幾個村子,同時通過網(wǎng)上發(fā)放問卷進行了調(diào)研。其中數(shù)據(jù)均來自互聯(lián)網(wǎng)。
公共事業(yè)管理7班專題調(diào)研組成員名單:
顏定坤(b07050713)張佳林(b07050715)張思嘉(b07050716)王君(b07050710)王向敏(bo7050711)。
席璐(b07050712)周喜華(b07050718)。
劉丹青(b07050705)尹亞軍(b07050714)。
農(nóng)村飲水安全情況的調(diào)研報告篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
農(nóng)村飲水解困工程是區(qū)、市、縣黨委、政府決定實施的“為民辦實事”的民心工程之一。我局按照上級部署,高度重視,科學規(guī)劃,精心組織,抓好落實,圓滿完成了任務?!辏揖止步ㄔO農(nóng)村飲水解困工程處,投入資金萬元,解決了人飲水困難。現(xiàn)將情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導、落實責任。
為確保我縣農(nóng)村飲。
水工程建設任務如期完成任務,縣人民政府專門成立了由縣長任組長,分管農(nóng)村工作的副縣長任副組長,成員由水利、發(fā)改、審計、監(jiān)察等單位的領(lǐng)導組成的“農(nóng)村飲水安全安全建設工作領(lǐng)導小組”,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決農(nóng)村飲水困難工程的規(guī)劃與建設。
我縣認真制訂了工作責任制,保證該項工作順利進行。一是縣農(nóng)村飲水安全工程建設工作領(lǐng)導小組同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標管理責任書,明確各鎮(zhèn)解困人數(shù)、建設內(nèi)容、完成時間;二是每宗飲水工程落實了行政責任人和技術(shù)責任人;三是將農(nóng)村飲水解困工作納入年度考核目標,做到一級抓一級,把責任落實到相關(guān)部門、鎮(zhèn)、村、人員,形成上下配合,齊抓共管的良好局面;四是組成以水利局為主的飲水工程建設工作組,深入各個工程點,對每宗飲水工程的技術(shù)要求施工進度和施工質(zhì)量進行監(jiān)督。
二、公開公平,規(guī)范運作。
標公開、工程投資公開。確保把資金用到農(nóng)村飲水最困難的群眾,切實把飲水解困工程辦成陽光工程、廉潔工程。
三、因地制宜、科學規(guī)劃。
針對我縣農(nóng)村飲水解困工程分布點多面廣,勘測設計的時間緊任務重,我局組建專門的設計班子,深入到飲水困難的鎮(zhèn)、村、自然村,按照因地制宜、確保有充足飲用水源的原則做好工程的規(guī)劃設計,工程的規(guī)劃設計方案以取用地表水、引山溪水措施為主,逐一與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、自然村的干部群眾落實規(guī)劃設計方案,設計將有限建設資金建成項目發(fā)揮最大的工程效益。
四、多渠道籌措、確保資金到位。
由于解決農(nóng)村飲水難問題資金投入大,我縣針對農(nóng)村稅費改革后的新形勢,積極調(diào)整工作思路,創(chuàng)新投入機制,充分調(diào)動各級政府和群眾的積極性,除政策性補助資金投入外,想方設法多層次、多渠道的籌集配套資金,千方百計確保農(nóng)村飲水工程項目資金到位。同時,設立了飲水解困資金專戶,保證資金做到??顚S?。全市解決飲水難工程完成投資共萬元,其中國債投入萬元,地方配套投入萬元,群眾自籌投入萬元。
五、搶抓時間,完成任務。
間完成任務,工程技術(shù)人員不怕辛苦,與組織的民工一道吃住在工地,艱苦奮戰(zhàn),抓質(zhì)量,抓工期,在規(guī)定的時間內(nèi)完成了建設任務。
六、執(zhí)行四制、確保質(zhì)量。
為了認真抓好農(nóng)村飲水難工程建設,確保工程的建設質(zhì)量,一是招標投標制,管材和消毒設備全部由市一級進行統(tǒng)一招投標;對工程投資較大的飲水工程(鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程)項目采用公開招標方式選擇中標施工單位,對工程投資較?。ㄞr(nóng)村飲水安全工程)的飲水工程項目,土建中的水池擇優(yōu)選擇具有水電施工資質(zhì)的施工企業(yè)承包,管溝開挖由受益群眾投工投勞完成。二是實行項目法人制,明確項目實施法人為縣水利局,負責飲水工程項目的實施。三是施工監(jiān)理制,邀請桂林市寶鼎監(jiān)理公司擔任監(jiān)理單位,負責飲水工程項目的施工監(jiān)理;四是合同管理制,對飲水工程的工程進度、工程質(zhì)量、工程造價實行合同管理,使工程施工管理有章可循。
由于項目建設嚴格按程序規(guī)范操作,確保了工程質(zhì)量,經(jīng)過一段時間的試運行,情況良好,經(jīng)縣級初步驗收質(zhì)量合格。
七、明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理。
的運行機制,對飲水工程進行工程管理、管網(wǎng)維護、水費收?。粚α腥豚l(xiāng)鎮(zhèn)集中供水項目的,由水利局下設的清泉公司管理,采取自主經(jīng)營的運行機制,對飲水工程進行工程管理、管網(wǎng)維護、水費收取;二是合理確定水價,實行有償供水,農(nóng)民用水者協(xié)會管理的農(nóng)村飲水工程由協(xié)會自定水價,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水項目由縣物價局核準水價為每立方米0.9元,通過有效管理,全面達到既節(jié)約水資源又能使工程良性運行的目的。目前該批工程經(jīng)濟效益不明顯,但社會效益巨大。
農(nóng)村飲水安全情況的調(diào)研報告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
1.1飲用水水質(zhì)超標問題。
由于無序的資源開發(fā)使許多地區(qū)水源遭到嚴重的破壞,水源枯竭,水質(zhì)變差,礦物質(zhì)增多。部分水源由于長期受腐生植物的浸泡,微生物遠遠超出了飲用水衛(wèi)生標準,加之大面積種植橡膠、茶葉及經(jīng)濟作物,我市不僅是壩區(qū)連山區(qū)也大量的施用農(nóng)藥、化肥等,因此造成我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水源總磷、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)嚴重超標,地表水和地下水均受到嚴重污染。
1.2水源保證率、用水量的問題。
當前農(nóng)村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺。由于受資金的制約,農(nóng)村供水工程普遍標準低,缺乏水處理設施,飲水水量和水質(zhì)沒有保證,供水保證率低,遇到連續(xù)干旱就會重新出現(xiàn)飲水困難。近幾年來,雖然農(nóng)村經(jīng)濟得到發(fā)展,溫飽問題已基本解決,居住、電力、交通等條件已逐步得到改善,生活水平普遍提高,但農(nóng)村飲水設施建設基本停留在較低水平,明顯滯后于其他基礎(chǔ)設施建設。
1.3工程技術(shù)問題。
1.3.1飲水工程缺乏科學規(guī)劃。
目前農(nóng)村飲水安全面臨的技術(shù)問題主要是缺乏科學的統(tǒng)籌規(guī)劃。在工程建設上并沒有綜合考慮水資源開發(fā)、環(huán)境保護、村鎮(zhèn)建設等諸多因素,工程建設僅局限于解決短期飲水困難問題,缺乏區(qū)域性的統(tǒng)一籌劃,供水規(guī)模普遍偏小,用水成本普遍偏高。
1.3.2水資源信息資料缺乏。
在工程建設中,地方上往往缺乏水文、地質(zhì)方面的相關(guān)資料,建井的隨意很大,只憑著經(jīng)驗確定井位,因此出現(xiàn)了許多報廢工程,造成了人力、物力和財力的浪費。
農(nóng)村飲水安全情況的調(diào)研報告篇九
今年,縣政協(xié)把農(nóng)村飲用水安全問題作為解決民生的重要調(diào)研課題,納入工作要點。從6月1日以來,調(diào)查組按調(diào)查方案要求,認真聽取了水利、環(huán)保、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門匯報,先后深入全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),到水廠、入村屯、訪農(nóng)戶,實地察看農(nóng)村飲用水安全工程和水源水質(zhì)情況,隨機詢問了基層干部和群眾,并召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和有關(guān)部門負責人座談會,詳細了解了我縣農(nóng)村飲用水安全情況。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、基本情況
我縣轄10鎮(zhèn)1鄉(xiāng),有145個行政村,462個自然屯,總?cè)丝?6萬人,其中農(nóng)村人口29.05萬人。
近年來,縣政府非常關(guān)注農(nóng)村飲水安全問題,在加強水源保護工作的同時,抓住國家政策機遇,積極爭取資金,全力實施農(nóng)村飲水安全工程建設,使農(nóng)村飲用水安全狀況得到了較大改善。主要做法是:
和《輝南縣三統(tǒng)河飲用水源保護區(qū)管理辦法》,領(lǐng)導小組下設辦公室,分別由水利部門和環(huán)保部門牽頭,對農(nóng)村飲水安全工程建設和三統(tǒng)河飲用水源保護區(qū)管理工作統(tǒng)一調(diào)度和指揮,精心謀劃,周密部署、穩(wěn)步推進,確保農(nóng)村飲水安全工作有序進行。
2、抓住政策機遇,加快農(nóng)村飲水工程建設。縣政府緊緊抓住近年國家加大力度支持農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設的機遇,有針對性的做好前期工作,千方百計爭項目、爭資金,在2015—2015年5年中,共爭取上級投資2694萬元,其中國家資金1500萬元,省配套資金1194萬元,為全縣農(nóng)村飲水安全工程建設奠定了基礎(chǔ)。政府在組織工程實施過程中,始終堅持“政府組織、水利負責、部門配合、群眾參與”的原則,充分調(diào)動方方面面的積極性,合力推進農(nóng)村飲水安全工程建設。幾年來,全縣農(nóng)村飲水安全工程總投資2964萬元,完成了84處農(nóng)村飲水安全工程的建設任務,解決了6.46萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。截止2015年底,全縣農(nóng)村飲水安全人口達到9.4萬人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?2.36%,一定程度的緩解了農(nóng)村飲水安全方面的突出問題。
責任制》中,進一步提高了監(jiān)管力度,建立和完善了水源地保護和監(jiān)管的長效機制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府也設臵了專(兼)職管理機構(gòu)和人員,制定崗位責任制,對工作進行責任分工,加強監(jiān)管。
縣鄉(xiāng)兩級積極投入資金進行水源保護工程建設,進行河道清淤、清理垃圾,設臵防護網(wǎng)、防護墻,建立沿河標準化石砌邊溝和水源護岸堤,劃界立標、綠化、改廁等,加快治污工程和環(huán)境基礎(chǔ)設施建設,提高了生活飲用水源地保護的硬件水平。沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)還采取新建沿河標準化衛(wèi)生箱、配備垃圾專用清運車、設立警示牌等一些保護設施。
縣政府加強了河道兩岸護岸和水源涵養(yǎng)林的保護和管理。對一級保護區(qū)內(nèi)的耕地,在土地規(guī)劃修編和水源保護工程中進行了必要的修改,為水源保護工程的實施提供了保證。在三統(tǒng)河兩岸進行8.72萬畝“測土配方施肥”項目,減少施肥量239.8噸,從而降低了農(nóng)田對水源的污染。
在加強對保護區(qū)水源進行管理工作外,縣政府還對散落在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯的集中式飲用水源進行了衛(wèi)星定位、自然情況和供水人口調(diào)查、環(huán)境分析等工作,定期檢查和不定期地隨機抽查,及時處理水源保護中產(chǎn)生的問題,并進行了存檔備案,逐步納入水源保護工作中,拓寬了水源保護工作范疇。
二、存在的主要問題
3
盡管我縣農(nóng)村飲水安全工作取得了很大成績,但目前我縣農(nóng)村尚有飲水不安全人口19.65萬人, 占農(nóng)村總?cè)丝诘?7.64%,任務依然很重。在調(diào)查中,我們感覺存在以下問題:
1、生活飲用水的水質(zhì)仍然較差。我縣自來水普及率低,農(nóng)村飲用水多為地表水或淺層地下水,飲水多為自取水。一些農(nóng)村集中式供水消毒凈化設施簡易,無衛(wèi)生防護設施,水質(zhì)達不到生活飲用水衛(wèi)生標準。從衛(wèi)生部門掌握的情況來看,全縣農(nóng)村飲用水總體來看存在鐵、錳超標現(xiàn)象的村屯比較多,慶陽鎮(zhèn)15個村、53個自然屯經(jīng)縣疾控中心20項農(nóng)村飲用水指標檢測,結(jié)果8個村、22個自然屯水質(zhì)不合格,大多數(shù)為鐵、錳超標。朝陽鎮(zhèn)至團林鎮(zhèn)一帶有的村屯氟超標,如朝陽鎮(zhèn)文家屯、團林鎮(zhèn)西寧屯屬于飲水型氟中毒病區(qū),已在2015年率先進行了改水。慶陽鎮(zhèn)、石道河鎮(zhèn)一帶含堿高。疾控中心在全縣范圍對涉及飲水人口達3萬余人的64處水源進行了抽樣,按照《生活飲用水衛(wèi)生標準》進行檢測,檢測結(jié)果為:合格率53%。不合格指標主要為鐵超標20處,占31.3%;錳超標22處,占34.4%;色度超標8處,占12.5%;濁度超標14處占21.9%。
法是就地打深井取地下水,經(jīng)必要的處理后飲用。但有的地方打深井也找不到水源,石道河鎮(zhèn)大場院村打了三口井,三岔村打了兩口井都沒有找到水源。石道河每年出現(xiàn)季節(jié)性缺水時間都在6個月左右,地下水位逐年下降使部分水井出現(xiàn)干枯缺水等現(xiàn)象。杉松崗鎮(zhèn)崗后屯,由于煤礦采煤,人為將該村地下水抽降至地面300米以下,導致該村斷水,多年來飲用三井供的井下水,遇有三井停產(chǎn),該屯500多口人就只好買水吃。
3、水源污染還比較嚴重。有的農(nóng)民隨意設取水點打手壓機井,基礎(chǔ)設施達不到衛(wèi)生要求(無井裙、井臺、井蓋等),周邊環(huán)境較差,有的與廁所、禽畜圈舍、垃圾堆較近,沒有超出滲透范圍,滲漏嚴重,機井水因此而受到污染。農(nóng)業(yè)面源污染還很嚴重,河流沿岸農(nóng)田在生產(chǎn)期投放大量的化肥、農(nóng)藥,在天然降水、地表徑流的沖刷和淋溶作用下,被帶入河流中,造成河流水體中有機物濃度升高,造成河水污染。農(nóng)業(yè)固體廢棄物與生活垃圾一起四處堆放,大量農(nóng)膜殘存于耕地、土壤和流入溝河中,在降雨的沖刷下,其大量滲濾液排入水體或直接被沖入河道,嚴重污染水源。
作無法開展,沒有針對飲用水源開展過系統(tǒng)全面的調(diào)查與評價。致使農(nóng)村飲用水水質(zhì)缺乏相關(guān)部門的水質(zhì)評估,對是否達到飲用標準缺乏科學依據(jù),總體情況無法掌握。給農(nóng)村飲水安全工作帶來一定的影響。
5、農(nóng)村飲水安全工程建后運行管理不夠完善。目前,我縣已建成的農(nóng)村飲水安全工程,建后管理一般由受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利所或村屯進行管理,收取的水費也只是當年的運行成本費用,沒有計提設備維修、折舊等費用,設備出了問題,沒有維修資金,將會導致工程無法正常運行。特別是近年安裝的供水設施,里面有一些精密設備,我縣又缺乏專業(yè)維修人員,一旦損壞維修困難。輝南鎮(zhèn)反映供水沒有享受到農(nóng)村自來水電價政策,電價過高,運行成本高,而水費相對較低,經(jīng)營困難。
工程量巨大,給供水改造帶來了相當大的困難。
7、資金投入不足。目前供水工程建設主要依靠國家投資這一主渠道。由于我縣農(nóng)民收入水平不高,多數(shù)村集體又無資金積累,縣鄉(xiāng)財力極為有限,不但無力進行自主改造,甚至連改水配套資金都無法到位。2015至2015年,我縣農(nóng)村飲水安全工程需要縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)民自籌資金270萬元,而實際配套資金121.8萬元,尚有148.2萬元資金沒有配套到位。其中縣里配套資金100萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅配套資金21.8萬元。2015年項目縣、鄉(xiāng)配套資金沒有到位。這在很大程度上制約了飲水安全工程改造步伐。
8、有些村屯農(nóng)民改水的積極性不高。部分群眾的安全飲水意識淡薄,認為只要有水喝就行,“不干不凈,吃了沒病”,進不進行供水改造無所謂。甚至有的農(nóng)民覺得花錢改水沒必要,吃自來水還要交水費,存在部分農(nóng)民不配合、入戶不及時、接電不及時等情況,影響施工進度。更有甚者還阻撓施工,如2015年在團林鎮(zhèn)潘家街實施農(nóng)村飲水工程時,村民把已打完的水源井用土和石頭進行填埋,嚴重影響了工程進展程度。
三、幾點建議
確保水質(zhì)達標。對距城鎮(zhèn)現(xiàn)有供水管網(wǎng)較近的農(nóng)村,可依托已有自來水廠的富余供水能力或擴容改建已有水廠,輻射延伸供水管網(wǎng)發(fā)展自來水。對人口較多,水源水量充沛,條件適宜的地方,可新建適度規(guī)模的跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程。有良好的山泉水、淺層地下水,農(nóng)戶居住分散的地方,在保證飲水環(huán)境和水質(zhì)達標的前提下,可采取一村一井或一戶一井的靈活方式,建造分散式供水設施。
2、保護環(huán)境,管好水源。一是切實做好飲用水水源地的保護工作。要依法劃定飲用水水源地保護區(qū),除三統(tǒng)河外,爭取將我縣其他規(guī)模較大、服務人口較多的水源(比如輝南鎮(zhèn)水源)劃為保護區(qū),加強監(jiān)管。二是大力防治產(chǎn)業(yè)污染。要嚴禁在飲用水水源地附近發(fā)展有污染的產(chǎn)業(yè),杜絕產(chǎn)業(yè)廢水直接排放。三是積極控制農(nóng)業(yè)面源污染。指導農(nóng)戶合理施用化肥、農(nóng)藥,嚴禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥。推進畜禽糞便處理和村莊河塘整治,開展農(nóng)村環(huán)境治理。嚴格禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱、圍網(wǎng)等形式的水產(chǎn)養(yǎng)殖活動,防止水體的富營養(yǎng)化。四是堅持污染防治與生態(tài)保護建設并重,集中建設一批鄉(xiāng)村垃圾處理中心和養(yǎng)殖小區(qū),實行人畜分離,推進農(nóng)村改廁和沼氣池的建設,對生活污水和人畜糞便進行無害化處理,從源頭上確保飲水安全。
責任制,對檢查不合格的供水單位,要嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行查處,并督促限期整改。要不斷提高供水經(jīng)營管理水平,完善和落實各項管理責任制,做好設備維護工作,降低損耗,提高經(jīng)濟效益。要兼顧農(nóng)民承受能力和供水成本,由物價部門合理確定農(nóng)村水價標準。
4、多方籌資,加大投入。一是向上爭取項目資金,爭取國家和省市專項資金。要緊緊抓住確定我縣2015—2015年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃機遇,爭取重新填報我縣農(nóng)村飲水安全工程數(shù)據(jù)庫,最大限度地將我縣飲水安全改造工作納入國家投資規(guī)劃中。二是加大政府投入。在爭取上級部門大力支持的同時,縣鄉(xiāng)財政要有適當?shù)耐度?,促進農(nóng)村飲水安全工作步伐。三是鼓勵農(nóng)民出資出勞,建設飲水工程。對農(nóng)民自建的飲水工程,經(jīng)驗收合格后可實行以獎代補,調(diào)動群眾興修水利的積極性。
5、強化宣傳,營造氛圍。建議在全縣開展大規(guī)模的飲用水安全和節(jié)約用水科普宣傳,要使宣傳活動進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)戶,普及節(jié)水和衛(wèi)生知識,增強農(nóng)民群眾的水資源憂患意識、環(huán)境意識和飲用水安全意識,營造濃厚的輿-論氛圍。
一、概論
水是生命之源,它是生命的源泉,是人類賴以生存和發(fā)展的不可缺少的最重要的物質(zhì)資源之一。在農(nóng)村地區(qū),安全的水意味著家庭成員不必為取水而每天花費過多的時間,足夠數(shù)量安全的水是指能夠滿足新陳代謝、衛(wèi)生和家庭需要的量,通常為每人每天20l。
根據(jù)我國水利部、衛(wèi)生部于2004年11月24日頒布的《農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標體系》中,將農(nóng)村飲用水安全分為安全和基本安全兩個檔次,具體為水質(zhì)、水量、方便程度和保證率4項指標,我國農(nóng)村飲水安全是指飲用水的水質(zhì)、水量、取水方便程度及保證率符合一定的標準及規(guī)定。
在水質(zhì)方面,符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》(gb5749-2015)要求的為飲水安全,符合《農(nóng)村實用(生活飲用水衛(wèi)生標準)準則》要求的為飲水基本安全。
在水量方面,每人每天可獲得的水量不低于40~60l為安全,不低于20~40l為基本安全。
在方便程度方面,人力取水往返時間不超過10min為安全,取水往返時間不超過20min為基本安全。
在保證率方面,供水水源保證率不低于95%為安全,不低于90%為基本安全。
上述的4項指標作為飲水安全評價的標準,只要其中有一項低于
安全或基本安全最低值,即為飲水不安全。
二、飲用水目前的現(xiàn)狀
目前中國農(nóng)村的飲水安全形勢十分嚴峻,根據(jù)去年衛(wèi)生部和水利部的初步調(diào)查,全國共有3億農(nóng)村人口存在飲水不安全問題,氟砷含量超標的飲用水、苦咸水、污染的地表和地下水成為嚴重威脅農(nóng)民身體健康三大的隱患。
三、危及飲水安全的因素
(一)認識不到位。有的只看重眼前利益,單方面強調(diào)發(fā)展經(jīng)濟,淡化了飲水安全意識,放松并削弱了相關(guān)部門的責任。有的對原建的改水工程因資金、技術(shù)、運行、維修等問題沒有解決,畏難情緒嚴重,有等、靠、要的思想,不積極主動采取措施,更缺少攻堅克難的精神。有的對農(nóng)民群眾飲水安全知識宣傳不夠,一些村民的衛(wèi)生觀念較差,對污水、泉水與自來水程度的認識不夠。
(二)水源缺乏保護措施。一是有很多村人畜共用水源,臨近的廁所和牲畜糞便離水源太近,周邊農(nóng)田中的農(nóng)藥、化肥、除草劑過量使用,加重了飲用水質(zhì)的化學污染。二是近幾年來畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展較快,規(guī)模不斷擴大,絕大部分畜禽養(yǎng)殖(場)戶沒有污水、固體廢棄物處理設施,70%的垃圾直接排放,造成第二次污染。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)粗放經(jīng)營,環(huán)境保護意識淡薄,缺少排污措施,嚴重污染地表水。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)配套建設不完善,沒有污染處理設施,導致水源污染。
(三)供水系統(tǒng)工程建設滯后。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口居住分散,地形高低差異大,又加上區(qū)域內(nèi)沒有合適的水源或水源水量不足,集中統(tǒng)一供水難度大。同時部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政與村集體經(jīng)濟比較困難,要實行聯(lián)片統(tǒng)一供水和相對集中供水,都需要興建一定的水源工程或者供水工程,且后期對這些工程的運行維護也需要相應的資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村集體資金無力承擔,導致建設區(qū)域性供水工程滯后,集中供水程度不高,自來水普及率較低。
(四)管理機制不健全。一是體制不健全,全縣農(nóng)村飲水安全體制未理順,水務、衛(wèi)生、環(huán)保、建設等行政部門只能對照其職能行使各自的管理服務職責,管理服務的整體效應難以發(fā)揮。二是制度不健全,職責不明,操作不規(guī)范,責任心不強,管理不到位,人為造成飲水不安全。例如,有的從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)偏低,加上管水人員的待遇沒有保障,在處理和凈化消毒等環(huán)節(jié)中,為節(jié)約成本,偷工減料,不加或少加消毒劑,致使飲水難以達標。三是管護不力。一些已建的供水工程,由于管理不善,蓄水池水泥面脫落,水管破裂,無資金維修,喪失了供水功能。
1 . 3 % 。長期飲用高砷水會造成砷中毒,導致皮膚癌和多種內(nèi)臟器官癌變。砷及砷化物是世界衛(wèi)生組織下屬的國際癌癥研究所等諸多權(quán)威機構(gòu)所公認的人類已確定的'致癌物。
(六)干旱缺水問題。干旱缺水也是造成我國部分地區(qū)農(nóng)村飲水不安全的重要因素,在北方干旱半干旱地區(qū)較易發(fā)生。主要原因是過去的供水工程標準太低,水源保證率低,不具備抵御干旱等自然災害的能力。水源保證率低的情況主要發(fā)生在分散供水方式下。分散供水的形式抵御干旱等自然災害的能力較弱,干旱季節(jié)可能會出現(xiàn)短時間缺水的情況;遇有大旱年或連續(xù)干旱年,甚至會出現(xiàn)常年無水的情況。干旱季節(jié),降雨量不足,灌溉用水量大,地下水位下降嚴重,造成一家一戶或聯(lián)戶使用的淺井供水不足或干枯。由于近年來部分地區(qū)的干旱有加重趨勢,加之地下水開采量的不斷增大,地下水位持續(xù)下降,此類問題今后相當長時間仍然存在,甚至會發(fā)生飲水困難現(xiàn)象。
四、加快建設農(nóng)村飲用水的建議和意見
(一)從農(nóng)民著手。引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變陳舊觀念,提高農(nóng)民用水安全意識,向農(nóng)民大力宣傳用水標準,使每個人都認識到保護飲用水安全與自身利益的重要相關(guān)性,自覺參與到維護飲用水安全的行動中。
(二)充分發(fā)揮政府作用,加大政府財政投入 。加強政府對農(nóng)村安全用水的管制,政府引導改善農(nóng)村用水,幫助農(nóng)民建設一個好的用水環(huán)境。對建在農(nóng)村的污染大、規(guī)模小、設備落后,創(chuàng)新能力不強的企業(yè)或工廠進行關(guān)停并轉(zhuǎn)。政府不僅要利用價格杠桿調(diào)節(jié)用水量,而且要履行好政府職能,控制水價。逐步建立城鄉(xiāng)區(qū)域供水體系。
(三)充分發(fā)揮非政府組織在公共事業(yè)管理中的作用。提高用水供給率,滿足社會多元化需求。
(四)法律、體制建設 。通過立法、制定相關(guān)法規(guī)去規(guī)范管理。加大監(jiān)察力度,嚴肅處理違法亂紀行為。
(五)建立農(nóng)村生活垃圾處理站,科學規(guī)劃農(nóng)村排水系統(tǒng),建立農(nóng)村生活用污水處理廠。加大保護水源的力度,肅清源頭污水。
(六)完善農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標體系。由政府派遣專業(yè)人員或?qū)I(yè)機構(gòu)對農(nóng)村用水進行定期檢測。
(七)多方籌資,加大投入。農(nóng)村飲水安全建設最大困難是資金短缺。農(nóng)村飲水工程作為社會公益事業(yè),要充分利用國務院加大農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設投入的政策支持,發(fā)揮政府主導作用,加大投入力度,建立多元化投資機制。一是各級政府要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求,對大型的農(nóng)村飲水工程,要積極組合包裝立項,爭取國家、省里的支持。二是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應從土地出讓金中拿出一定的比例,用于農(nóng)村引水工程建設。三是堅持“誰投資,誰受益”原則,采用市場化運作,積極鼓勵支持民間資金介入改水項目,解決資金投入不足。四是充分利用國際機構(gòu)的力量。
(八)加強農(nóng)藥化肥施用控制。針對水源上游及周圍地區(qū)的農(nóng)村進行農(nóng)藥使用的控制,包括對農(nóng)藥種類與數(shù)量的使用,特別是個別劇毒性農(nóng)藥,應嚴格進行監(jiān)控以便改善飲用水源周圍的水環(huán)境,并保護使其免受污染。
(九)注重儲備,建立預案。歷史的經(jīng)驗值得注意,干旱導致的饑荒和因水致病引起的慘痛教訓應該給今天一個啟示:即我們應該在災難和不幸來臨之前盡可能把這種風險降低到底線。因此,我們應該逐步建立飲水安全的儲備體系,加快建設水源工程,建立片區(qū)應急預案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)對水資源的配置,做好防旱飲水的供水儲備,建立片區(qū)性的聯(lián)合抵御干旱風險協(xié)作機制,加強片區(qū)間供水資源的調(diào)配與供給。同時,制定飲用水安全保障的應急預案,建立應急指揮機構(gòu),培訓相應的技術(shù)人員,儲備物資,落實預警與應急救援機制。
五.結(jié)語
農(nóng)村飲用水安全問題是關(guān)系我國全面建設社會主義新農(nóng)村建設和全面建設小康社會的一個重大問題,必須采取切實可行的措施,以改善農(nóng)村飲用水條件、實現(xiàn)飲水安全為指導,以提高農(nóng)村飲用水質(zhì)量為重點,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施,進一步加強農(nóng)村飲水工程建設,保證農(nóng)村人口喝上安全的飲用水。
一、全縣農(nóng)村安全飲水工程現(xiàn)狀
鎮(zhèn)賚縣所轄11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場,487個自然屯。農(nóng)村常住總?cè)丝?22.23萬人。截止到2015年底共解決高氟水、污染水、錳鐵超標等農(nóng)村飲水不安全村屯325個,已建農(nóng)村飲水安全工程325處,解決農(nóng)村飲水不安全人口17.51萬人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?8.8%,農(nóng)村飲水安全工程建設取得了較好成績。但自農(nóng)村安全飲水工程實施以來,由于自然災害、缺少建設及維修養(yǎng)護資金、建后管理不善等多方面原因,導致全縣農(nóng)村多達120余處安全飲水工程已經(jīng)停用,其中:2015年冬天凍層深度達到2.6米,管網(wǎng)凍壞46處;缺少電力設備配套資金未用11處;水質(zhì)鐵錳超標停用45處;管理工作不到位、運行經(jīng)費不足、農(nóng)民用自家小深井等停用18處, 僅205處工程能夠正常使用,全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足14萬人,占農(nóng)村實施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的80%,占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?3%。全縣農(nóng)村安全飲水工程利用率正在逐年呈下降趨勢。截止到目前全縣農(nóng)村還有162個自然屯、4.72萬人,由于村屯小、分布零散,地方配套資金較大等原因沒有實施農(nóng)村安全飲水工程。
二、存在的問題
(一)部分農(nóng)村居民對安全衛(wèi)生水的認識存在誤區(qū)?,F(xiàn)如今,由于部分農(nóng)村居民健康觀念滯后,制約著農(nóng)村安全飲水工程的建設、管理和發(fā)展:一是大部分群眾把農(nóng)村安全飲水工程當做是政府的一種福利,認為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設、維護、管理、運營等問題與自己沒多大關(guān)系。二是一部分群眾認為農(nóng)村安全飲用水只能滿足農(nóng)戶日常生活用水,畜禽及部分生產(chǎn)用水還得靠農(nóng)戶自掘深井解決,實用性不強。三是還有個別群眾對安全飲水與健康的關(guān)系認識不深刻等。
(二)缺乏有效的運行管理機制。大部分農(nóng)村安全飲水工程項目都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)申報、水利部門組織實施。項目工程建成后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門一般都認為任務完成了,對后期自來水廠的運營沒有進行研究指導,缺乏有效運行管理的長效機制。目前,農(nóng)村安全飲水工程管理責任主體不明確,絕大多數(shù)只簡單地交由村集體管理,管理存在多樣化和簡單化,沒有形成良好的運管機制。在村級財力不足、精力有限,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門扶持管理不到位的情況下,使已經(jīng)實施的農(nóng)村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓狀態(tài)。
水,不方便生產(chǎn)、生活。三是有的村屯小、分布零散,獨立運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足。
三、加強農(nóng)村安全飲水工作管理的幾點建議
依照**政發(fā)**6號《**省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程建設和管理工作實施意見》要求,盡快制定符合我縣實際的《農(nóng)村飲水安全工程建設和管理實施辦法》,著重抓好以下幾方面工作:
一是要加強宣傳,把實施農(nóng)村安全飲水工作的重要意義和作用宣傳到位。讓農(nóng)村干部群眾深入理解安全飲水是國家重視、投入較大、改善農(nóng)村居民的生活質(zhì)量、保障廣大農(nóng)民及子孫后代健康的民生大事,從而引起高度重視和廣泛參與。
二是要明確主體責任。工程建設依然采取水利部門組織實施,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場配合的建設模式;管理責任主體為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及其水管部門,負責《實施辦法》的貫徹落實,設備維修、設施維護、運營監(jiān)督的組織管理工作。
三是吸納社會資金參與管理??梢圆扇€人承包或租賃等經(jīng)營方式。同時考慮農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點,也不能完全市場化,不能以營利為目的,所以政府在調(diào)控水價的前提下,從水費中提留一部分作為飲水安全運行維護專項經(jīng)費。大的維修改造項目由縣鄉(xiāng)兩級政府承擔。承包或租賃經(jīng)營的好處是從管理到經(jīng)營上規(guī)范、著實、可持續(xù)性強,也便于群眾監(jiān)督,提高服務質(zhì)量,方便群眾生產(chǎn)、生活。
四是要深入調(diào)研,形成長期有效的管理辦法。縣政府應責成水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,調(diào)查掌握全縣安全飲水工程現(xiàn)狀,特別是已經(jīng)停止運營的120余處自來水廠的恢復運營的可行性評估及維修方案。通過調(diào)研,形成全縣農(nóng)村安全飲水工程長期有效的建設和管理辦法,使正常運營的逐步提高飲水安全標準,可維修恢復使用的自來水廠盡快運營。
總之,農(nóng)村安全飲用水關(guān)乎全縣農(nóng)村百姓的生活質(zhì)量和生命健康,關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,必須引起縣鄉(xiāng)兩級黨委政府的高度關(guān)注。把農(nóng)村安全飲水工程當做一項產(chǎn)業(yè)去管理和經(jīng)營,是農(nóng)村現(xiàn)實社會發(fā)展的需要,是農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要。讓農(nóng)村居民喝上干凈水、放心水,是最基本的民生保障,要逐步提高飲水安全標準,切實把農(nóng)村飲水安全成果鞏固住,不反復。)
農(nóng)村飲水安全情況的調(diào)研報告篇十
水是生命之源、民生之本。據(jù)統(tǒng)計,在發(fā)展中國家8%的疾病是由飲水不安全造成的,每年因飲水得不到保障而死亡的人數(shù)超過800萬。因此,保障飲水安全尤其是農(nóng)村飲水安全,是維護廣大人民群眾根本利益的基本要求,更是切實解決當前民生突出問題的具體行動。本次選取關(guān)于包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)飲水安全問題作為調(diào)研課題,通過聽取相關(guān)部門的意見,與xx鎮(zhèn)班子調(diào)研座談,走訪入戶等實地考察、座談討論、查閱資料等方式,形成了如下調(diào)研報告。
全縣建檔立卡貧困戶有戶人,其中存在飲水困難的人口有人。易地扶貧搬遷萬戶萬人??h委、縣政府按照“全域安飲”的指導思想,20xx年以來,全縣整合各類扶貧資金億元用于農(nóng)村飲水安全工程建設,用于鞏固提升17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)水廠,解決了269個村萬人的農(nóng)村飲水安全困難問題。通過建設飲水工程,使農(nóng)村群眾飲水的水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保證率大大提高。
xx鎮(zhèn)轄18個村240個組,截止20xx年底全鎮(zhèn)年報農(nóng)業(yè)人口8319戶人,其中貧困戶2759戶6968人,全鎮(zhèn)共建易地扶貧搬遷安置點64處,搬遷貧困戶1558戶3641人。
跨村連村水廠或整村覆蓋單村水廠8座;
集中供水工程21處;
為分散居住的農(nóng)戶發(fā)放管材4萬多米。
截止目前,全鎮(zhèn)99%以上的農(nóng)戶都吃上了自來水,國家投資建設的飲水工程供水覆蓋率達到了98以上,精準扶貧安置點和非易地搬遷貧困戶供水保證率到達100%,全鎮(zhèn)村村選配了管水員對已建成通水工程進行管理,xx鎮(zhèn)飲水工程建設規(guī)模數(shù)量、工程質(zhì)量和運行管理水平都位居全縣前列。
同時,農(nóng)村公路提檔建設對沿公路邊鋪設的管網(wǎng)破壞很大,需要縣一級層面整體協(xié)調(diào)。
xx鎮(zhèn)大部分存屬于山區(qū),普通水表防凍效果較差,安裝防凍型智能水表費用較高,增加了全鎮(zhèn)水表安裝普及工作難度。
3.用水管理隊伍問題。目前,管水員雖然配齊了,但業(yè)務能力還比較低,且由于計劃安排的公益崗還沒有到位,水費也沒有征收,工作積極性也參差不齊。
4.節(jié)約用水意識問題。根據(jù)了解,農(nóng)村群眾習慣免費用水,節(jié)水意識還沒有養(yǎng)成,浪費用水現(xiàn)象時有發(fā)生,特別水較偏遠的村,對安裝水表和計量收費有抵觸情緒。
5.政策法規(guī)保障問題。缺乏法規(guī)授權(quán)的處罰措施,造成監(jiān)管難度大;
同時難以在公共資源經(jīng)營上保障“以水養(yǎng)水”的正常運營。
在經(jīng)費保障上,縣政府及水利部門把飲水補助經(jīng)費納入預算草案和按預算劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一考核、統(tǒng)一發(fā)放,讓管水員村村有,收入穩(wěn),管長遠。同時加強對基層工程技術(shù)和管理人員的培訓工作,提高業(yè)務水平和管理水平,為飲水安全工作提供堅強有力保障。
水費征收按照“群眾可負擔、以水能養(yǎng)水”原則,由村委會通過“一事一議”程序,實施階梯式水價。事實上,只要農(nóng)戶安裝水表、用水計量收費,都能夠達到供求平衡、人水和諧。
(三)建立長效機制,飲水安全“有效管”。盡快出臺《農(nóng)村飲水安全工程管理辦法》,從政策、資金層面支持農(nóng)村飲水安全工作,從法律授權(quán)方面明確具體處罰措施,保護和管理好飲水安全工程,確保長效運營機制。
一是建立責任明確的監(jiān)管責任機制。
縣政府負責組織領(lǐng)導、制度保障,明確農(nóng)村飲水安全工程管理辦法和部門管理職責分工;
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))政府配合相關(guān)部門做好農(nóng)村飲水安全工程的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)管,確定相應的管理人員協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)供水設施維護;村委會配合做好村內(nèi)供水設施維護、水費收繳等工作。
二是建立價格管理制度??h物價部門制定水費指導價,各地根據(jù)維護成本、管水人員工資等因素,合理制定水費征收標準,強化信息公開,讓群眾“交明白費,用放心水”。
三是建立維護專項經(jīng)費制度。制定農(nóng)村飲水安全工程專項維護經(jīng)費使用管理辦法,落實運行維護專項經(jīng)費,主要用于補助重大維修、水費收入難以保障正常運行等,確保農(nóng)村安全飲水工程高效運行。
另一方面要切實提高農(nóng)民群眾的飲用水安全意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,防止疾病傳播,提高農(nóng)民群眾的健康水平。
農(nóng)村飲水安全情況的調(diào)研報告篇十一
省檢查組:
**區(qū)地處秦嶺深山,丹江上游,為商洛市政治、經(jīng)濟、文化中心,國定貧困縣。全區(qū)54.45萬人,其中農(nóng)村人口45.62萬人,總面積2672平方公里,有耕地34.67萬畝,人均0.64畝,有效灌溉面積10.22萬畝,人均不足2分。多年平均降水量725.5米,水資源總量5.67億立方米,人均占有量1041立方米,低于全國、全省平均水平。是一個人多、地少、山高、坡陡、土層薄、質(zhì)地差、水土流失嚴重,自然災害頻繁,人畜飲水困難的貧困山區(qū)。
根據(jù)**市水務局于3月22日召開的全市農(nóng)村飲水安全工作緊急會議部署的農(nóng)村飲水安全項目前期工作的各項任務。我區(qū)進行了全面的安排落實,并于3月23日至4月5日,對全區(qū)農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀進行了全面調(diào)查評估?,F(xiàn)將調(diào)查評估工作情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導,成立機構(gòu)。
區(qū)委、區(qū)政府對農(nóng)村飲水安全問題高度重視,將解決群眾飲水安全列入政府工作重要議事日程,寫入了區(qū)人代十五屆三次會。
工作報告。
3月22日全市農(nóng)村飲水安全工作會召開當天,我局負責人就及時將會議精神向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導作了匯報,提出了我區(qū)貫徹實施意見區(qū)政府研究決定,成立了由主管副區(qū)長任組長,水務局主要領(lǐng)導任副組長,衛(wèi)生、計劃、財政、環(huán)保、國土資源、水利等相關(guān)部門為成員單位的**區(qū)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃和建設領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)水務局,水務局長兼任辦公室主任,辦公室主要負責安全飲水調(diào)查評估等項目前期及建設實施有關(guān)事宜要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處成立相應機構(gòu),落實專人負責,逐級夯實責任,明確工作部署并落實了專項工作經(jīng)費,確保工作順利進展。
二、組建調(diào)查班子,開展業(yè)務培訓。
3月23日,區(qū)水務局負責抽調(diào)7名專業(yè)技術(shù)骨干組成了全區(qū)農(nóng)村飲水安全項目調(diào)查組,由主管局長任調(diào)查組長,召開了調(diào)查組第一次會議。對調(diào)查工作進行全面安排,制訂了。
工作方案。
3月25日,全區(qū)抽調(diào)了32名由水利、衛(wèi)生部門熟悉農(nóng)村工作的專業(yè)業(yè)務人員組成了專門的調(diào)查組,召開了調(diào)查組第二次會議,對調(diào)查人員進行了業(yè)務培訓,將調(diào)查人員分為現(xiàn)狀調(diào)查組、規(guī)劃編制組和審查評估組,嚴格按照水利部、衛(wèi)生部制訂的農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價的四項指標進行調(diào)查,摸清農(nóng)村飲水狀況和供水工程基本情況,農(nóng)村人口飲水安全普及程度,農(nóng)村自來水普及情況;農(nóng)村飲水不安全人數(shù)、范圍、問題的類型及其成因和危害;重點摸清飲用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水的人口及其分布,無供水設施的人口、取水極不方便的人口、經(jīng)常發(fā)生季節(jié)性缺水的人口及其分布;了解農(nóng)民對解決飲水安全的意愿、籌資能力及水價的承受能力以及農(nóng)村飲水工程建設和管理存在的種種問題逐村組核查登記,結(jié)合飲用水質(zhì)抽樣調(diào)查、典型調(diào)查,基本摸清了我區(qū)農(nóng)村安全飲水及存在的問題,為編制規(guī)劃提供詳實科學的依據(jù)。
三、全面調(diào)查檢測,認真分析評估。
一)、調(diào)查方法。
面對時間緊、任務重,安全飲水工作量大面廣的實際,我們根據(jù)上級安排精神,充分利用已有資料,采用全面調(diào)查和典型調(diào)查相結(jié)合的辦法,于3月24日開始,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,調(diào)查人員深入到村組,采取走訪、現(xiàn)場查看等方式,充分聽取村組群眾意見,對飲水現(xiàn)狀及飲水類型進行了詳細地核查登記,認真分析缺水原因。外業(yè)調(diào)查期間,規(guī)劃編制組根據(jù)全區(qū)流域自然水系水資源分布狀況,利用2003年12月安全飲水普查時選取掌握污染典型進行分析。在外業(yè)普查的基礎(chǔ)上,對全區(qū)的人飲現(xiàn)狀調(diào)查進行了匯總。結(jié)合各地實際調(diào)查情況進行了綜合分析評估,召開全區(qū)飲水安全領(lǐng)導小組成員單位和污染水調(diào)查點鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人會議進行通報,廣泛聽取各部門、各級意見,在意見反饋后再次深入調(diào)查點進行復核,在此基礎(chǔ)上進行全區(qū)飲水安全現(xiàn)狀。
調(diào)查報告。
的編制。審查評估組織水利、衛(wèi)生、財政、計劃、環(huán)保、國土資源等部門的專家領(lǐng)導對報告進行了評估,審查評估認為:調(diào)查評估內(nèi)容全面,數(shù)字詳實,客觀、全面、實事求是地反映了商州農(nóng)村飲水狀況,為編制全村安全飲水規(guī)劃提供了科學的依據(jù)。
二)、調(diào)查結(jié)果。
經(jīng)調(diào)查,截止2004年底全區(qū)農(nóng)村飲水安全人數(shù)為26.10萬人,占全區(qū)農(nóng)村總?cè)丝诘?7%,自來水受益人數(shù)為12.76萬人,占全區(qū)農(nóng)村總?cè)丝诘?8%。集中供水工程中供水到戶人口12.76萬人,有集中供水點供水人口1.81萬人。這些供水工程按供水規(guī)模分,日供水量達到20噸以上的124處,供水人口9.66萬人,其中:地表水源供水工程72處,地下水源供水工程52處,自流工程82處,提水工程42處,有凈化設施的43處,無凈化設施的81處。全區(qū)124處集中供水工程中43處水源水質(zhì)和供水水質(zhì)良好,符合農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標準的要求,目前有供水管理人員102人,其中專職管理人員92人,兼職管理人員10人。全區(qū)有供水設施的分散式供水工程供水人口18.71萬人,其中水井10.85萬人,引泉水7.49萬人,集雨人飲水窖0.36萬人,無供水設施的人口12.34萬人。
全區(qū)還有19.51萬群眾飲水安全存在問題,其中有11.71萬人由于水量不足或水源保證率不夠,飲水十分困難;有7.80萬人長期喝著高氟、苦咸和污染水,影響著他們的身體健康,飲用高氟水1.65萬人,主要分布在夜村、閆村、上官坊、蒲峪、楊斜、麻池河、楊峪河等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個村,飲用苦咸水人口0.30萬人,主要分布在麻街和沙河子2個鎮(zhèn)的2個村;污染水分布于全區(qū)26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,約5.85萬人。造成農(nóng)村飲用水水質(zhì)超標的因素主要是:人類生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟的繁榮帶來了環(huán)境污染問題,工業(yè)“三廢”和生活污水、垃圾、糞便以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上大量化肥、農(nóng)藥的使用對周圍環(huán)境污染相當嚴重,導致飲用水水質(zhì)嚴重超標。另外,大部分山區(qū)群眾直接飲用未經(jīng)處理的山間地表水,伴隨著大量的腐殖質(zhì)、微生物嚴重污染,使得水質(zhì)不符合生活飲用水衛(wèi)生標準。經(jīng)水質(zhì)化驗肉眼可見有絲狀、顆粒狀懸浮物,細菌總數(shù)超標達2400cfu/ml—4000cfu/ml。解決農(nóng)村飲水安全問題任重而道遠。
總之,我區(qū)農(nóng)村飲水安全項目前期調(diào)查工作在省市水利部門的精心指導下,已取得了初步成果,為后期項目實施奠定了一定基礎(chǔ)。但由于時間緊,任務量大,還存在著一些不足和問題,懇請各位領(lǐng)導、專家提出指正,更希望各級領(lǐng)導多關(guān)心、多支持、多指導我區(qū)農(nóng)村飲水安全工作,我們決心在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下,以解決農(nóng)村飲水安全為第一任務,以此次檢查驗收為契機,明確工作思路,強化工作責任,狠抓工作落實,對檢查組提出的意見認真整改,扎扎實實抓好后期水利建設各項工作任務,為達到“讓人民群眾喝上干凈的水,呼吸清新的空氣,有良好的工作和生活環(huán)境”的目標、構(gòu)建和諧而做出積極的貢獻!
農(nóng)村飲水安全情況的調(diào)研報告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,把加快水利建設放在我縣基礎(chǔ)設施建設的突出位置,立足梁平“兩槽一壩、地處高臺,六水外流”現(xiàn)狀,把農(nóng)村飲水安全工作當作辦好民生實事的重點,以規(guī)劃為龍頭、項目為支撐、改革創(chuàng)新為動力,切實解決農(nóng)村飲水安全問題,努力讓老百姓滿意。
二、工作目標。
根據(jù)“十二五”規(guī)劃,市水利局確認我縣____-2015年,需解決人畜飲水最困難地區(qū)____萬人的飲水安全問題。其中,2013年已解決____萬人;2014年擬解決__萬人;2015年擬解決計劃內(nèi)____萬人,另計劃爭取上級支持,解決新增__萬人。
落實編制和經(jīng)費保障,完成我縣水質(zhì)檢測中心建設;完善村鎮(zhèn)供水服務體系、水環(huán)境監(jiān)測中心建設;設立縣級農(nóng)村飲水安全工程運行維護基金,制定農(nóng)村供水應急預案,落實人畜飲水安全保障機制。
三、工作原則。
按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、全面建設小康社會的要求,堅持科學發(fā)展觀,按照“按規(guī)劃確定項目,按項目安排資金”,“先實施集中供水,后實施分散供水”,“先水質(zhì)后水量”,“誰積極支持誰”,“誰投資、誰所有”,“先建后補”,“整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))銷號”的原則,實行統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點,因地制宜,分類指導;實事求是,先易后難;集中連片、注重實效。
四、工作措施。
(一)制定工作方案。根據(jù)市水利局編制完成的《______市農(nóng)村飲水安全工作方案》和每年下達我縣農(nóng)村飲水安全工作指導性計劃,結(jié)合我縣水源分布、地理環(huán)境等實際情況,認真編制年度實施方案。其中,日供水1000噸以上規(guī)模或供水人口1萬人以上的農(nóng)村飲水安全工程直接編制初步設計,其他項目打捆編制年度實施方案,按時保質(zhì)完成年度實施方案和初步設計編制,提早完成項目審查審批工作。
畜飲水安全工作項目策劃、儲備;落實每年___萬元縣級水質(zhì)檢測和___萬元農(nóng)村飲水安全工程運行維護基金,保障農(nóng)村飲水安全工程正常運行和維護;鼓勵受益群眾自籌,凡入戶管道部分,本著自愿原則,均由受益農(nóng)戶自籌。支持群眾組建“用水協(xié)會”,參與農(nóng)村飲水安全工程的建設管理和監(jiān)督。同時,財政、水務等部門要結(jié)合職能職責,認真做好資金籌措工作,確保農(nóng)村飲水安全項目資金需求。
(三)抓好工程建設。堅持項目建設“三制”(項目法人責任制、項目招投標制、項目建設工程監(jiān)理制)管理,確保土建工程質(zhì)量,必須選用合格、達標的供水管材和設備,切實保證農(nóng)村飲水安全工程的正常、長期運行。嚴格執(zhí)行事前,事中、事后工程質(zhì)量監(jiān)督和控制,抓好“三公示”、“銷戶建卡”等工作,及時作好工程驗收。
農(nóng)村飲水安全情況的調(diào)研報告篇十三
8月19日上午,上饒縣2016年農(nóng)村飲水安全工作會議在縣水利局三樓召開了,副縣長詹輝主持會議,縣水利局、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)分管水利工作領(lǐng)導及水務站長,部分自來水廠法人代表參加了會議。
會上,縣水利局局長蘇振文總結(jié)和通報了2015年農(nóng)村飲水安全工作及項目建設情況,安排部署了“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升和2016年農(nóng)村飲水安全工作。
詹輝在講話時要求,一要落實地方政府的主體責任,堅持“屬地管理”原則;二要切實加快縣水質(zhì)檢測中心的建設進度;三要切實保障水質(zhì)達標;四要切實完善工程運行管理機制;五要切實抓好“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升規(guī)劃編制工作;六要切實加強水質(zhì)檢測督查督辦力度。他同時強調(diào):縣直有關(guān)單位和各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處要主動作為,密切配合,高度重視農(nóng)村飲水安全工作,確保全縣農(nóng)村飲水安全。
農(nóng)村飲水安全情況的調(diào)研報告篇十四
全縣建檔立卡貧困戶有50074戶148705人,其中存在飲水困難的人口有101951人。易地扶貧搬遷2.6萬戶7.09萬人??h委、縣政府按照“全域安飲”的指導思想,20xx年以來,全縣整合各類扶貧資金4.04億元用于農(nóng)村飲水安全工程建設,用于鞏固提升17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)水廠,解決了269個村24.9萬人的農(nóng)村飲水安全困難問題。通過建設飲水工程,使農(nóng)村群眾飲水的水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保證率大大提高。
xx鎮(zhèn)轄18個村240個組,截止20xx年底全鎮(zhèn)年報農(nóng)業(yè)人口8319戶27999人,其中貧困戶2759戶6968人,全鎮(zhèn)共建易地扶貧搬遷安置點64處,搬遷貧困戶1558戶3641人。
跨村連村水廠或整村覆蓋單村水廠8座;
集中供水工程21處;
為分散居住的農(nóng)戶發(fā)放管材4萬多米。
截止目前,全鎮(zhèn)99%以上的農(nóng)戶都吃上了自來水,國家投資建設的飲水工程供水覆蓋率達到了98以上,精準扶貧安置點和非易地搬遷貧困戶供水保證率到達100%,全鎮(zhèn)村村選配了管水員對已建成通水工程進行管理,xx鎮(zhèn)飲水工程建設規(guī)模數(shù)量、工程質(zhì)量和運行管理水平都位居全縣前列。
同時,農(nóng)村公路提檔建設對沿公路邊鋪設的管網(wǎng)破壞很大,需要縣一級層面整體協(xié)調(diào)。
xx鎮(zhèn)大部分存屬于山區(qū),普通水表防凍效果較差,安裝防凍型智能水表費用較高,增加了全鎮(zhèn)水表安裝普及工作難度。
3.用水管理隊伍問題。目前,管水員雖然配齊了,但業(yè)務能力還比較低,且由于計劃安排的公益崗還沒有到位,水費也沒有征收,工作積極性也參差不齊。
4.節(jié)約用水意識問題。根據(jù)了解,農(nóng)村群眾習慣免費用水,節(jié)水意識還沒有養(yǎng)成,浪費用水現(xiàn)象時有發(fā)生,特別水較偏遠的村,對安裝水表和計量收費有抵觸情緒。
5.政策法規(guī)保障問題。缺乏法規(guī)授權(quán)的處罰措施,造成監(jiān)管難度大;
同時難以在公共資源經(jīng)營上保障“以水養(yǎng)水”的正常運營。
在經(jīng)費保障上,縣政府及水利部門把飲水補助經(jīng)費納入預算草案和按預算劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一考核、統(tǒng)一發(fā)放,讓管水員村村有,收入穩(wěn),管長遠。同時加強對基層工程技術(shù)和管理人員的培訓工作,提高業(yè)務水平和管理水平,為飲水安全工作提供堅強有力保障。
水費征收按照“群眾可負擔、以水能養(yǎng)水”原則,由村委會通過“一事一議”程序,實施階梯式水價。事實上,只要農(nóng)戶安裝水表、用水計量收費,都能夠達到供求平衡、人水和諧。
村委會配合做好村內(nèi)供水設施維護、水費收繳等工作。二是建立價格管理制度??h物價部門制定水費指導價,各地根據(jù)維護成本、管水人員工資等因素,合理制定水費征收標準,強化信息公開,讓群眾“交明白費,用放心水”。三是建立維護專項經(jīng)費制度。制定農(nóng)村飲水安全工程專項維護經(jīng)費使用管理辦法,落實運行維護專項經(jīng)費,主要用于補助重大維修、水費收入難以保障正常運行等,確保農(nóng)村安全飲水工程高效運行。
另一方面要切實提高農(nóng)民群眾的飲用水安全意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,防止疾病傳播,提高農(nóng)民群眾的健康水平。
農(nóng)村飲水安全情況的調(diào)研報告篇十五
在社會主義新農(nóng)村建設中,農(nóng)村飲水安全問題事關(guān)農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和廣大農(nóng)村居民的身心健康。做好飲用水安全保障工作,是維護最廣大人民群眾根本利益,落實科學發(fā)展觀的基本要求,也是建設社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。為了深入了解我市農(nóng)村飲用水安全工作情況,做好市政協(xié)十一屆十七次常委會專題議政前的各項工作,7月21日,市政協(xié)組織部分政協(xié)常委、委員,對我市農(nóng)村飲水安全問題進行了專題調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
銀川市位于黃河上游寧夏平原中部,屬典型的中溫帶大性氣候,年均降雨量210mm,蒸發(fā)量達2000mm。盡管銀川平原引用黃河水自流灌溉已有兩千多年的歷史,地表水水源充足,水質(zhì)良好,被譽為“塞上江南”,可是仍有部分地區(qū)地下水資源量少質(zhì)差,淺層地下水含氟、砷、細菌超標,不能作為飲用水。
近年來,我市認真貫徹落實中央和自治區(qū)精神,切實加強農(nóng)村人畜飲水工作力度,組織實施了農(nóng)村飲水解困、氟砷病改水和農(nóng)村飲水安全等項目,一大批農(nóng)村飲水工程發(fā)揮了良好工程效益和社會效益,解決了農(nóng)民群眾的安全飲水問題,按照供水水質(zhì)、生活用水量、用水方便程度和水源保證率等四項飲水安全指標評判,2017年底,我市農(nóng)村飲水安全人口達到50.2萬人,占農(nóng)村總?cè)丝?5.2萬人的77%。
就目前看,我市基本構(gòu)建起農(nóng)村飲水安全供水管網(wǎng)體系,推行了農(nóng)村規(guī)?;┧囆辛顺青l(xiāng)供水一體化,實現(xiàn)了農(nóng)村供水入戶?;緲?gòu)建起農(nóng)村飲水管理體系,由各縣市區(qū)農(nóng)村供水管理總站負責監(jiān)督和指導本轄區(qū)人飲工程的運行管理工作。供水水價按照保本微利的原則,讓廣大群眾得到最大的實惠。據(jù)測算,平均水價在2元/立方米,戶均月水費支出在10元左右,國家發(fā)改委中資公司開展的飲水安全中期評估顯示,我市農(nóng)村群眾對飲水安全工程的滿意率達到96%。
今年是我市連續(xù)第四年將解決農(nóng)村飲水安全問題列為為民辦的10件實事之一,提出了年內(nèi)在全區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)村飲水全覆蓋的目標任務,以顯示市委政府“保障民生、惠及群眾”的信心和決心。經(jīng)過市水務局的.積極協(xié)調(diào)和爭取,今年確定了9大農(nóng)村飲水安全項目,批復解決24萬人的飲水問題,其中解決不安全飲水人口15萬人,改善提高飲水標準9萬人。已下達批復開工建設的四項工程是賀蘭洪廣常信農(nóng)村飲水安全工程、永寧南部農(nóng)村飲水安全工程、靈武梧桐樹南部農(nóng)村飲水安全工程和靈武郝家橋農(nóng)村飲水安全工程,四項工程解決飲水不安全人口12.2萬人,飲水受益人口18.9 萬人。批復總投資8846萬元,其中中央投資3475萬元,自治區(qū)財政投資1062萬元,剩余4309萬元由銀川市和各縣市區(qū)財政配套及農(nóng)戶自籌。目前,賀蘭、永寧、靈武的4項工程已經(jīng)開工建設,三區(qū)和賀蘭縣習崗人飲項目也在積極協(xié)調(diào)下達批復, 8月5日前全部開工建設。
共同努力下,目前,從六盤山路延伸至長塔路的管道埋設基本完成,往東由興慶區(qū)水務局負責的長塔路至塔橋村管線鋪設工作,待人飲方案批復后,即可招標實施,預計9月底完工。市自來水公司承諾,該工程完成后,村民用水實現(xiàn)同網(wǎng)同水質(zhì),并給予一年的優(yōu)惠水價。一年后實行同網(wǎng)同價,按照供水標準服務。
(一)建設項目尚有一定的資金缺口。一是飲水安全項目解決的人口從15萬人增加輻射受益人口到24萬人,這其中增加的資金不僅有國撥資金的缺口,還有市、縣兩級配套的資金缺口和農(nóng)戶自籌資金,這筆缺口資金在預算中是沒有的。二是經(jīng)濟發(fā)展水平較低的移民吊莊地區(qū)群眾拿不出足額的自籌資金,其它縣市區(qū)的貧困戶、特困戶的自籌資金難以落實,成為自籌資金缺口的重點。同時,吊莊群眾和貧困戶今后的水費也成為需要研究解決的問題。三是工程的不可預見費較大。管溝開挖時需要占青苗,破壞現(xiàn)有的柏油(水泥)路面,挖斷部分地埋電線光纜,恢復路面、線路以及青苗補償?shù)馁Y金無處落實。
(二)工程建設保障方面困難重重。主要表現(xiàn)在:一是項目工程任務艱巨,施工條件復雜。工程點多、面廣、線長,且前期需要協(xié)調(diào)供電、公路、鐵路、園林、通訊等多個部門,協(xié)調(diào)工作量大、協(xié)調(diào)起來也比較困難。二是宣傳動員難度大。部分群眾思想觀念落后,認為自家手壓井(地表水)使用方便,對集中安裝自來水,有一定的抵觸情緒,也有“等靠要”的想法,直接影響工程進度。三是有的縣市區(qū)困難。
農(nóng)村飲水安全情況的調(diào)研報告篇十六
各社區(qū):
按照市委、市政府加快我市農(nóng)村飲水安全工作的要求,今年在完成市政府下達任務的基礎(chǔ)上,按照我鎮(zhèn)實際情況擬對xx村等自來水進行改造。根據(jù)上級有關(guān)精神,結(jié)合我街道實際情況,制定本實施方案。
飲用水是人類生存的基本需求。切實作好飲用水安全保障工作是維護最廣大人民群眾的根本利益、落實科學發(fā)展觀的基本要求,是實現(xiàn)全面建設小康社會目標、構(gòu)建和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。市委、市政府高度重視農(nóng)村飲水安全工作。各單位及有關(guān)部門一定要充分認識到這項工作的重要性。
二、安排范圍和原則。
(一)安排范圍:農(nóng)村飲水安全工程主要解決高氟水、苦咸水以及水源污染和原建成工程嚴重缺水問題。工程安排的范圍是:
(1)飲用水中氟含量大于2mg/l的重度氟超標問題。
(2)溶解性總固體大于2g/l的苦咸水,因自然原因造成的鐵錳超標等其他水質(zhì)問題。
(3)水源嚴重污染、已經(jīng)威脅農(nóng)民群眾生命健康的飲水問題。
(4)北部及西部嶺地取水量嚴重不足、保障率低等問題。
(二)安排原則:
解決水質(zhì)不安全問題。
(2)為保證供水的安全性,在改造形式上,堅持“因地制宜、兼顧長遠,少打井、多聯(lián)網(wǎng)”的原則。距龍泉、康源兩處自來水管網(wǎng)較近的,原則上實行管網(wǎng)延伸;距離崖頭水廠、枳溝集中供水、吳家樓集中供水點較近的村莊也盡量接入集中供水;其他水源能得到保證、人口居住較集中的地區(qū),可建設集中供水工程;距離管網(wǎng)、集中供水較遠的可采取重新打井、聯(lián)合打井的形式,優(yōu)選打井地址。北部和西部的xx社區(qū)、xx社區(qū)等丘陵地區(qū)盡量不打井或少打井,通過引水、管網(wǎng)延伸等形式來解決。各社區(qū)在2月28日前將具體改計劃上報至水管辦,由水管辦匯總上報鎮(zhèn)政府,逾期未上報計劃的社區(qū),鎮(zhèn)政府將不再安排補助及爭取的上級資金。
(3)要堅持“尊重群眾的意愿,把好事辦好”的原則,在資金籌措、管網(wǎng)入戶等問題上,一定要尊重群眾的意愿,必要時召開社區(qū)一事一議來決定。
三、工程建設任務。
涉及xx村、xx村等13余處萬人,具體改造計劃附后。
四、工程建設與管理。
(一)嚴格工程建設程序。
由各相關(guān)社區(qū)承擔起工程建設任務。工程實行公開招投標,擇優(yōu)確定施工隊伍。對工程主要材料,實行集中統(tǒng)一采購,符合國家有關(guān)質(zhì)量標準。同時要選擇有一定資質(zhì)的監(jiān)理機構(gòu),對工程實施監(jiān)理。
(二)規(guī)范工程施工。
后,每處工程要制定工程管護制度,包括管理制度、水費征收制度、管理組織等。
(三)確保工程建設質(zhì)量。
對于打井水源工程,必須掌握項目區(qū)的水文地質(zhì)情況,確定合理的取水層。地質(zhì)條件比較復雜的區(qū)域,鎮(zhèn)政府將組織技術(shù)人員進行論證,合理確定井位、井深、取水層、止水層等,確保成井質(zhì)量。同時,為防止淺層水和中深層水的交叉污染,要組織強有力的技術(shù)隊伍做好成井工藝的技術(shù)指導,并做好原始資料的記錄,使每一眼井不僅水質(zhì)水量符合要求,而且還要保護好中深層地下水不受污染,確保群眾長期飲水安全。
(四)確保水質(zhì)符合飲用水標準。
農(nóng)村飲水安全工程建成后,要對供水水質(zhì)進行監(jiān)測和化驗。各種形式的水源,須經(jīng)市衛(wèi)生檢疫部門對水質(zhì)進行檢測化驗,確保水質(zhì)達到飲用標準。
(五)嚴格工程驗收。
工程竣工后鎮(zhèn)政府將組織統(tǒng)一驗收,采用“聽、看、查”的方式進行,在自驗的基礎(chǔ)上,由街道農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導小組組織成員單位進行驗收。
驗收資料包括:工程設計、批復、資金撥付文件、竣工決算、竣工報告、工作總結(jié)、水質(zhì)化驗報告、工程管護制度等。
(六)加強工程的建后管理。
哪種管理形式,都要讓群眾吃上水,吃得起水,又要保證工程的正常運轉(zhuǎn),確保工程長期發(fā)揮效益。
五、組織領(lǐng)導。
為加強對全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào),鎮(zhèn)政府決定成立xx鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導小組,并建立農(nóng)村飲水安全工作聯(lián)系辦公會議制度,及時解決工程改造中的重大問題。
各社區(qū)是農(nóng)村飲水安全工程的組織者和實施者,負有重要責任。各社區(qū)的主要負責人是第一責任人,分管領(lǐng)導是項目的責任人。要建立領(lǐng)導組織、明確責任分工、逐級簽訂目標責任書,確保農(nóng)村飲水安全工作順利實施。
街道有關(guān)部門要密切配合,水管辦負責農(nóng)村飲水安全工程的計劃安排、規(guī)劃、建設及監(jiān)管及建后水質(zhì)監(jiān)測工作;財政所負責資金籌措,抓好街道補助資金的配套落實,同時對資金使用安全情況進行監(jiān)督檢查,環(huán)保所要加強對農(nóng)村飲水安全工程水源地的保護,防止造成新的污染。
農(nóng)村飲水安全情況的調(diào)研報告篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
飲水安全影響到人的健康甚至生命,是涉及到國計民生的重大問題,是當今世界普遍關(guān)注的主題。以下是給大家整理的資料,歡迎大家閱讀參考!
(1)要從實際出發(fā),全面安排,突出重點,分步實施。要與新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃相銜接,近期與遠期相結(jié)合,統(tǒng)籌考慮飼養(yǎng)畜禽和第二、第三產(chǎn)業(yè)用水需求。“”期間重點解決高氟水、高砷水、苦咸水、污染水、微生物病害等嚴重影響身體健康的水質(zhì)問題,以及局部地區(qū)的嚴重缺水問題。
(2)要保護好飲用水源,劃定水源保護區(qū),防止水源受到污染和人為破壞。引導農(nóng)民科學施用化肥、農(nóng)藥,減少面源污染,加強農(nóng)村廢污水、垃圾、糞便處理;加強水質(zhì)監(jiān)測,建立水質(zhì)監(jiān)測體系。
(3)要做好區(qū)域供水工程規(guī)劃,水質(zhì)、水量并重,合理選擇水源、工程型式、供水規(guī)模和水質(zhì)凈化措施。有條件的地方,提倡發(fā)展適度規(guī)模的集中供水,供水到戶;制水成本高的地區(qū),提倡分質(zhì)供水;山丘區(qū)居住分散的農(nóng)戶,可采用分散式供水。
(4)解決農(nóng)村飲水安全,主要由各級地方政府負責,有關(guān)部門要分工負責,密切配合;要加強前期工作,嚴格項目審批程序;改進建設和管理辦法,落實管理主體責任;對建成的工程,要建立良性運行機制。
日常生活中的飲用水安全知識。
1.什么樣的水是安全飲用水?
答:水是構(gòu)成人體的重要組成部分,是七大營養(yǎng)素(礦物質(zhì)、脂類、蛋白質(zhì)、維生素、碳水化合物、水和膳食纖維)之一,對人體健康起著重要的作用??茖W、合理、安全的飲用水,才能保障生命的健康生存。
從飲水與健康的角度來講,良好的飲用水應該符合以下幾點要求:一是干凈,不含致病菌、重金屬和有害化學物質(zhì);二是含有適量的礦物質(zhì)和微量元素;三是含有新鮮適量的溶解氧;四是偏堿性的,水的分子團要小,活性要強。
目前,我國居民的飲用水主要有:自來水、純凈水、人造礦化水、礦泉水和天然水。
自來水是直接取自天然水源(地表水,地下水),經(jīng)過一系列處理工藝凈化消毒后再輸入到各用戶,是目前國內(nèi)最普遍的生活飲用水。
純凈水一般以城市自來水為水源,把有害物質(zhì)過濾的同時,也去除了鉀、鈣、鎂、鐵、鋅等人體所需的礦物元素,不宜多喝。
飲用礦物質(zhì)水是通過人工加礦物質(zhì)來改善水的礦物質(zhì)含量。這樣的水雖然補充了純凈水中部分礦物元素的不足,但是加的礦物質(zhì)能否被人體吸收、利用,還需要進一步研究。
礦泉水是指從地下深處自然涌出或人工開采所得到的未受污染的天然地下水。礦泉水含有一定的礦物鹽、微量元素和二氧化碳氣體,容易被人體吸收。適量飲用礦泉水對身體健康有益。
2.我們應該喝什么水?
答:白開水是最符合人體需要的飲用水。燒開水的最佳時間是水燒開后再用小火維持沸騰3至5分鐘。研究顯示,加氯消毒的水,隨著溫度的升高,所生成的鹵代烴等致癌物質(zhì)的含量也不斷升高。燒到90攝氏度和剛燒開的水,潛在的危險最大。沸騰后再加熱3到5分鐘,這些有害物質(zhì)可迅速揮發(fā)。但是,水燒的時間太長也不利,因為燒的時間越長,水分蒸發(fā)越多,水中的亞硝酸鹽含量可能越高,會危及人體健康。
喝白開水的水溫以25到30攝氏度為宜,不宜過高或過低。水溫太低會引起腸胃不適,過高可致口腔、咽部、食管及胃的黏膜燙傷而引起充血和炎癥等,長期發(fā)炎可能成為癌變的誘因。
生水和蒸鍋水不宜飲用。生水是指未經(jīng)潔制、消毒的水,如河水、溪水、井水、庫水等,可能含有致病微生物,直接飲用后會發(fā)生腸道疾病。如急性胃腸炎、傷寒、痢疾、寄生蟲病等。蒸鍋水是指蒸飯和蒸饅頭的剩鍋水。因加熱時間長,其中重金屬和亞硝酸鹽會濃縮,含量增高,對人體會造成危害。
合理選擇飲料。飲料的主要功能是補充人體所需的水分,同時帶給消費者愉悅的味覺感受。但是很多飲料產(chǎn)品都含有糖和蛋白質(zhì),又加了香精和色素,飲用后不易使人產(chǎn)生饑餓感。因此用飲料代替飲用水,不但起不到給身體補水的作用,還會降低食欲,影響消化和吸收。同時,多數(shù)飲料都含有一定量的糖,大量飲用特別是含糖量高的飲料,會在不經(jīng)意間攝入過多能量,造成體內(nèi)能量過剩。有些人尤其是兒童青少年,每天喝大量含糖的飲料代替喝水,是一種不健康的習慣,應當改正。
3.何時飲水是最佳時間?
(1)早晨起床后飲水,補充一夜之間的水消耗;(2)上午10時左右飲水,可補充流汗及尿液排出的水分;(3)下午3時左右飲水,再度補充體內(nèi)排出的水分,也使體內(nèi)囤積的廢物順利排出,防止人體酸性化;(4)晚上8時左右,睡前飲水是飲水最佳時間,因睡眠時血液濃度增高,睡前飲水可以沖淡血液,能加速血液循環(huán)。
4.人每天喝多少水合適?
人體大約每天腎臟排尿1.5公斤,加上皮膚蒸發(fā)、肺呼吸和糞便排出,人體每天排水大約2.5公斤,要維持生命,達到水平衡,正常人每天需要攝入水分2.5公斤。其中一日三餐混合膳食中補充水分約1公斤,體內(nèi)營養(yǎng)物質(zhì)氧化產(chǎn)生代謝大約0.3公斤,其余1.2公斤,則需要通過飲水來補充。所以,每天飲水1.2公斤比較合適。
5.飲用不衛(wèi)生的水有什么危害?
農(nóng)村飲水安全情況的調(diào)研報告篇十八
在各個領(lǐng)域,我們接觸到匯報的場景越來越多,匯報可以是任務開始前,也可以是任務結(jié)束之后進行的,每個階段的匯報重點不一樣,怎么樣才能完成優(yōu)秀的匯報呢?下面是小編為大家收集的農(nóng)村安全飲水突出問題整改情況匯報,歡迎閱讀與收藏。
全縣已建有農(nóng)村集中式供水工程xxx處,正常運行xxx座,停運報廢xxx處,水質(zhì)合格率為xx%,農(nóng)村常住人口xx萬人,安全飲水工程受益人口xx.x萬余人(貧困人口xxxx戶),其中千噸萬人規(guī)模以上供水工程有x處,百噸千人規(guī)模供水工程有xx處;xxxx年在建工程xx處。
(一)摸清底數(shù)。為確保農(nóng)村飲水安全全覆蓋,我局及時召開各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管領(lǐng)導、水務站長及水利技術(shù)人員會,以農(nóng)村飲水安全四項指標(水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率)為依據(jù),對無供水設施人數(shù)、水質(zhì)不達標人數(shù)和已建工程等情況進行核查并建立檔案,對飲水不安全的村制定整改計劃,合理選擇供水工程類型、規(guī)模及供水方式,測算建設經(jīng)費等。
(二)明確目標,落實整改。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照集中供水為主、分散供水為輔的原則,逐步建成以規(guī)模以上集中供水工程為骨架,小型集中供水工程和分散工程為依托的供水網(wǎng)絡。
1、全力推進項目建設。一是抓好xxxx年至xxxx年共xxx處的項目建設,現(xiàn)已完成xx處,其余xx處已全面開工,xx月底將全面完工。二是按照規(guī)?;?、標準化、科學化的思路,利用縣自來水管網(wǎng)解決周邊輻射范圍內(nèi)農(nóng)村居民飲水不安全問題,xx村項目xx月底將全面完工,其中xx村可解決xxxx人的安全飲水問題,其中貧困戶x戶xx人。
2、利用已建成集中供水項目,對管網(wǎng)已覆蓋區(qū)域或人口居住相對集中的`村組,實施管網(wǎng)延伸工程,加大宣傳,動員更多村民接入農(nóng)村飲水工程管網(wǎng),xxx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在有序推進,可解決xxxxx人的安全飲水問題,其中涉及貧困戶xx戶xxx人。
3、堅持因地制宜原則,通過修建分散式供水工程、定期消毒清洗就近打井取水、飲用山泉水等辦法來解決貧困戶xxx戶xxx人的飲水安全問題。
通過聚焦整治,到xxxx年xx月底,萬人飲水不安全問題,其中:萬人,萬人,萬人,萬人。
1、完善機制,強化工程管理。嚴格落實農(nóng)村供水工程管理體制、運行機制和管理責任,采取以獎代補辦法,進一步激發(fā)管理主體的責任感,逐步探索購買社會服務方式進行農(nóng)飲工程維養(yǎng),確保工程發(fā)揮應有效益,使農(nóng)村飲水安全工程“建得成、管得好、用得起、長受益”。
2、加大投入,強化資金保障。爭取更多國家、省、市專項補助資金,充分發(fā)揮水投公司融資平臺的融資優(yōu)勢,吸收社會資本參與農(nóng)村飲水安全工程建設,全力保障項目實施和資金需要。
3、加強宣傳,強化部門協(xié)作。通過電視、網(wǎng)絡、廣播等多種媒體加強農(nóng)村飲水安全宣傳力度,切實增強農(nóng)村居民飲用水衛(wèi)生安全意識,讓群眾積極參與進來;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各有關(guān)部門各司其職、各負其責,緊密協(xié)作、形成合力;加強水源地保護;加大對農(nóng)村水源地保護的執(zhí)法檢查力度,對可能影響農(nóng)村飲用水水源環(huán)境安全的各類重點行業(yè)、重點污染源,加強執(zhí)法監(jiān)管和風險防范,避免突發(fā)環(huán)境事件影響水源安全。
農(nóng)村飲水安全情況的調(diào)研報告篇一
為了推動我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設和管理工作,切實提高安全飲水工作水平,按照協(xié)商工作計劃安排,區(qū)政協(xié)組織部分委員于10月10日至17日,先后深入夜村、腰市等6個鎮(zhèn)辦13個村、5個移民安置點和1個供水公司進行了前期調(diào)研;10月22日,又組織部分委員深入大荊鎮(zhèn)集中供水點,夜村鎮(zhèn)建芳利民供水站和何家塬供水點,通過現(xiàn)場查看、入戶走訪、聽取匯報、面對面座談等方式,對我區(qū)農(nóng)村安全飲水工作進行了集中調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、現(xiàn)狀和特點。
以來,我區(qū)共完成農(nóng)村飲水工程建設投資xx萬元,建成各類供水工程xx處。其中地下水源xx處,地表水源xx處,設計供水能力xx萬m3/天,供水范圍覆蓋全區(qū)xx個鎮(zhèn)辦,解決了xx萬人的飲水困難問題,農(nóng)村自來水普及率達xx%,供水保證率達xx%。全區(qū)農(nóng)村安全飲水工作取得了階段性成效,主要呈現(xiàn)以下四個特點:
一是領(lǐng)導重視,責任落實。區(qū)政府高度重視農(nóng)村安全飲水工程建設和管理工作,把農(nóng)村飲水安全工作作為加快農(nóng)民脫貧致富全面建成小康社會的重要民生工程,成立了以區(qū)長為總指揮、分管副區(qū)長為副總指揮,發(fā)改、財政、水務等部門為成員的農(nóng)村安全飲水工程建設指揮部,強化組織領(lǐng)導和部門協(xié)作配合。明確了組織領(lǐng)導、主體責任和部門協(xié)作職責,夯實了工作任務,劃定了時間節(jié)點,強化了推進措施,為全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設和管理工作有序有效實施提供了堅強保障。
二是因地制宜,科學規(guī)劃。區(qū)政府及職能部門堅持有利于利用水源、節(jié)約成本、建后管理和向飲水困難區(qū)、旅游景區(qū)、移民開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)傾斜的工作思路,加強農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃與鎮(zhèn)辦村布局規(guī)劃、移民開發(fā)區(qū)建設等規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接,圍繞全區(qū)脫貧攻堅總體部署,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、因地制宜的原則,采取集中供水為主、分散供水為輔的辦法,科學合理地編制了我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設規(guī)劃。
三是注重質(zhì)量,規(guī)范建設。為了建好農(nóng)村安全飲水工程,區(qū)政府及水務部門在飲水安全工程建設中嚴把質(zhì)量關(guān),認真履行項目基本建設程序,嚴明制度,選擇具有相應資質(zhì)的設計單位和監(jiān)理單位進行工程設計和質(zhì)量監(jiān)管,設備采購及施工單位均面向社會公開招標確定。要求施工單位在施工中嚴格執(zhí)行“三檢制”,做到了安全生產(chǎn)、文明施工。在工程建設實施中建立項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)管的質(zhì)量保障體系,使安全飲水項目建設保證質(zhì)量穩(wěn)步推進。
四是建章立制,加強管理。為了加強全區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理,保障供水設施正常運行,區(qū)政府先后出臺了《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》、《xx區(qū)供水工程維修養(yǎng)護基金管理使用辦法》兩個政策性文件,狠抓農(nóng)村飲水工程的運行管理。目前,我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程管理工作,初步形成了單村供水工程由村民自主管理,聯(lián)村集中供水工程實行供水站管理的模式,合理核定供水價格,堅持自主經(jīng)營、自負盈虧,有效解決供水相關(guān)成本費用。同時,強化對飲用水的抽樣檢測,最大限度確保飲水安全,在將清水引入千家萬戶的同時,也完成了百姓渴盼已久的'方便安全用水愿望,成為群眾滿意的民心工程。
二、存在的困難和問題。
我區(qū)農(nóng)村飲水安全工作雖然取得了明顯成效,但從調(diào)研掌握的情況來看,還存在一些不容忽視的突出問題,主要有以下幾個方面:
(一)思想認識不到位。個別部門和鎮(zhèn)辦對飲水安全重要性的認識還不到位,宣傳貫徹《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》流于形式,廣大群眾對現(xiàn)行國家農(nóng)村安全飲水工程建設管理辦法、投資機制等政策知曉率低,缺乏節(jié)約用水、水資源有償使用和水源保護意識,等靠要思想嚴重;相關(guān)部門分管領(lǐng)導、業(yè)務人員和鎮(zhèn)村干部定期學習培訓少,政策法規(guī)執(zhí)行力和業(yè)務能力提高慢,不利于工作有效開展;部分群眾有償用水意識淡薄,對水費收繳有抵觸情緒,水費收繳工作難度大,嚴重影響供水設施正常利用。
(二)資金投入不足。農(nóng)村安全飲水工程涉及量大面廣,加之脫貧攻堅時間要求嚴格、任務不斷加大,工程規(guī)劃、設計前期經(jīng)費缺乏。受客觀條件和自然因素影響,工程建設配套資金落實不到位。村級經(jīng)濟普遍薄弱,飲水工程建設中的管床開挖回填以及工程占地等自籌部分難以落實。區(qū)財政對工程維修養(yǎng)護基金預算落實不到位,飲水工程抗災能力差,工程水質(zhì)檢測費用無法落實。特別是一些移民集中安置點,因供水管道凍裂、損壞,無資金修復,導致住戶無法正常用水,如松云和松溝兩個移民搬遷安置點,設施維護、管理人員工資等費用都由當?shù)卣I單,管護資金缺口大。
(三)水質(zhì)安全無保障。全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程,基本是以村或以組為單位分散式供水為主,集中供水的模式相對較少,水源點多面廣,管護能力差,水質(zhì)保障壓力大。農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象和面源污染問題還沒有得到有效解決,飲用水源環(huán)境差;飲用水源地保護區(qū)劃定范圍、設施、制度建立不到位?!皬脑搭^到龍頭”的飲水安全主體責任不明確,保障體系不健全,水質(zhì)檢測設備、人員配備不到位,檢測業(yè)務水平低,水質(zhì)檢測不經(jīng)常、檢測數(shù)據(jù)未公開,飲用水安全隱患令人擔憂。
(四)建后管理滯后。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)大部分水廠只由1至2名周邊村民管理,管理水平低,服務跟不上,影響群眾的生產(chǎn)生活。在運營管理中,除集中供水外基本實行村組干部義務代管,自流飲水不收費、打井抽水只收取用電費用,沒有建立健全管理人員選聘、培訓持證上崗、績效考核,初期運營維護風險化解,合理水價補償機制,導致飲水工程后期管理不規(guī)范,設施維護不及時,停水、無水現(xiàn)象時常發(fā)生,重建輕管的問題比較突出。
三、意見和建議。
(一)提高認識,扎實做好宣傳培訓工作。各級政府要高度重視農(nóng)村飲水安全工作,把此項工作列入重要議事日程,通過廣播電視、報刊、網(wǎng)絡等形式,廣泛宣傳《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》、《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程維修養(yǎng)護基金管理使用辦法》、《xx市農(nóng)村飲水安全管理條例》等農(nóng)村安全飲水政策,不斷提高干部群眾對用水安全重要性的認識。進一步加大宣傳力度,大力開展飲水安全、節(jié)約用水和水資源有償使用的科普宣傳,切實增強農(nóng)民群眾的水資源憂患意識、環(huán)境保護意識和飲用水安全意識。加強對基層工程技術(shù)和管理人員的培訓工作,提高業(yè)務水平和管理水平,為飲水安全工作提供堅強有力保障。
(二)加大投入,強化資金保障。積極爭取中省專項資金,加大區(qū)級財政預算和資金整合力度,不斷拓寬投融資渠道,鼓勵和吸引社會資本參與工程建設管理,進一步完善水費收繳制度,統(tǒng)籌推進脫貧攻堅與飲水安全鞏固提升,有效解決農(nóng)村飲水安全工程改造提升和管護中存在的前期規(guī)劃設計經(jīng)費、工程建設配套、工程后期維修養(yǎng)護資金撥付不到位,水質(zhì)監(jiān)測經(jīng)費無保障等問題,確保農(nóng)村安全飲水工程建得成、管得好、用得起、長受益。
(三)多措并舉,確保農(nóng)村飲水安全。加強源頭保護,依法劃定水源保護區(qū),明確保護范圍,落實保護措施。學習借鑒外地經(jīng)驗,盡快成立我區(qū)水質(zhì)監(jiān)測中心,探索建立農(nóng)村安全飲水保障系統(tǒng),努力實現(xiàn)農(nóng)村安全飲水工程水質(zhì)監(jiān)測全覆蓋,加強水質(zhì)檢驗和監(jiān)測工作。嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)要求,建立健全水源地巡查制度,通過定期巡查、不定期檢查等方式,加大對水源保護的執(zhí)法檢查力度,實行全方位、全過程、常態(tài)化管理。加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度,消除農(nóng)村面源污染,嚴格控制污染物排放。堅持水質(zhì)定期取樣檢測,公開檢測數(shù)據(jù),建立農(nóng)村水質(zhì)狀況檔案,確保水質(zhì)干凈衛(wèi)生、安全達標,讓群眾吃上安全水、放心水。
(四)開拓創(chuàng)新,不斷完善管理機制。區(qū)水務局及相關(guān)部門要在農(nóng)村安全飲水工程運行管理上下功夫,創(chuàng)新社會化管理模式,不斷建立健全績效考核、風險化解、水價補償?shù)裙芾頇C制,抓點帶面,著力解決重建輕管的突出問題,形成責權(quán)利明晰的農(nóng)村飲水工程管理體制和運行機制。進一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級供水管理網(wǎng)絡和分類管理制度,探索采取承包、租賃、委托管理、設立公益崗位等形式,不斷加強農(nóng)村飲水工程運行管理工作。對規(guī)模以上供水工程,可推行企業(yè)化運行管理模式;對小型供水工程,探索政府購買服務、政府與社會資本合作等方式,實現(xiàn)維修、管護服務社會化、專業(yè)化;對分散工程,由農(nóng)戶自行管理,水務部門提供技術(shù)指導和幫助,逐步建立農(nóng)村安全飲水長效管理機制。
農(nóng)村飲水安全情況的調(diào)研報告篇二
一、基本情況。
全鄉(xiāng)現(xiàn)有水利工程724件。前些年,由于建設投入不足,加之建設資金有限,大部分工程沒有建設到位,還有少部分工程建設年代已久,抗擊自然災害能力較弱,工程受損壞嚴重,已無法投入使用。近年來,鄉(xiāng)黨委政府積極爭取資金、項目,加大各項水利設施建設的投入,對部分工程進行修復和重建。目前,全鄉(xiāng)運行良好的水利工程共有666件,其中:安全飲水工程47件;人飲水窖工程557件;溢流壩工程31件,三面光渠道31條共計36.8km。
1、管飲工程建設完成情況。一是全鄉(xiāng)共完成國債安全飲水項目建設42件,共鋪設管道109.2公里,增加蓄水量900立方米,解決了10771人和8078頭大畜牧的飲水困難問題。完成工程總投資339.09萬元,其中國家投資318.56萬元,群眾自籌20.53萬元。二是在抗旱期間完成了小平寨、坡業(yè)、納圭、金家寨、上納老、未勞、蚌古樓、壩業(yè)、便別等16個村小組人畜飲水工程管網(wǎng)改造,重新鋪設管道32.8公里,共解決了1380人976頭大牲畜的飲水困難,完成工程總投資36.5萬元,其中國家投資29。5萬元,群眾自籌7萬元;在雨廈村委會小山村投資8萬元新建集中供水抽水站一座。以上工程全部在抗旱期間投入使用,目前工程運行良好。三是投資20萬元在納非村委會納非村新建抽水站一座,建蓄水池3個,新增蓄水量150立方米,此件工程正在建設中。
2、人飲水窖建設完成情況。一是爭取到上級黨員特別捐獻款12.4萬元在雨廈、便料、科白等六個村委會新建小水窖62口,每口補助元,將解決62戶248人、186頭大牲畜飲水困難。二是利用中央統(tǒng)戰(zhàn)部抗旱資金9萬元在大羅多、小羅多兩個村小組新小水窖30口,每口補助3000元,預計七月底完工投入使用。
近年來,鄉(xiāng)黨委、政府積極爭取項目、資金,加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施建設。一是加大對小型水利工程建設投入。積極籌措資金、整合項目,加大對小型水利工程建設投入,不斷完善農(nóng)田水利工程蓄水、引水、提水功能,確保各項水利工程正常發(fā)揮效益,提高水利工程抗擊自然災害能力。目前,全鄉(xiāng)共完成新建攔河壩3道,新修三面光溝渠9條5。6公里,修復水毀工程2件,共完成工程投資65。2萬元。二是組織完成了設里、納廈兩灌區(qū)規(guī)劃、評審和上報工作。目前,設里灌區(qū)已被立項,概算投資300萬元,有望年底動工實施;納廈灌區(qū)規(guī)劃和評審前期工作已完成,正在逐級上報立項。
四、存在的困難和問題。
1、工程施工條件差,增加了工程建設成本。山高坡陡,交通不便,施工條件較差,大部分工程存在二次搬運,加之本地又缺乏建筑材料,所有原材料都是靠外地進口,運費較高,無形中增加了各項工程建設成本。
2、資金投入不足,部分配套工程無法實施。由于工程建設項目點多婀悖加之建設資金投入嚴重不足,使大部分配套工程無法組織實施。
3、管理措施不到位,工程效益得不到充分發(fā)揮。少部分工程缺乏管理或管理措施不到位,大大縮短了工程的使用壽命,使工程效益得不到正常有效發(fā)揮。
4、水毀修復資金缺口大,水毀工程得不到全面修復。近年來,我鄉(xiāng)水利設施投入嚴重不足,許多農(nóng)田水利設施已經(jīng)老化,抗擊自然災害能力較弱,加之自然災害頻繁,導致部分水利設施被損毀。據(jù)統(tǒng)計,被損毀的攔河壩有9道,損毀溝渠全長3公里,以上工程共需修復資金100余萬元。由于鄉(xiāng)財政困難,修復資金無法籌措,損毀工程得不到全面修復投入使用,給群眾生產(chǎn)生活帶來了不便。
五、下步工作打算。
1、督促加快在建項目,確保各項工程按時按量完工。督促加快納非村抽水站和雨廈、便料、科白等五個村委會小水窖工程建設,確保7月底完工投入使用,完成各村蓄水任務。
2、認真完成年初目標任務,順利通過上級考核驗收。根據(jù)年初預定目標任務,認真組織實施全鄉(xiāng)人飲安全建設,完成總投資112。33萬元,確保各項工程按時按質(zhì)按量完工投入使用,年底順利通過上級考核驗收。
3、深化小型水利體制改革,盤活集體資產(chǎn)。在去年的基礎(chǔ)上,進一步深化我鄉(xiāng)小型水利體制改革,通過拍賣、租賃和承包等多種方式,盤活各村集體資產(chǎn),延長工程使用壽命,確保各項水利工程發(fā)揮較好效益。
農(nóng)村飲水安全情況的調(diào)研報告篇三
水是生命之源、民生之本。據(jù)統(tǒng)計,在發(fā)展中國家8%的疾病是由飲水不安全造成的,每年因飲水得不到保障而死亡的人數(shù)超過800萬。因此,保障飲水安全尤其是農(nóng)村飲水安全,是維護廣大人民群眾根本利益的基本要求,更是切實解決當前民生突出問題的具體行動。本次選取關(guān)于包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)飲水安全問題作為調(diào)研課題,通過聽取相關(guān)部門的意見,與xx鎮(zhèn)班子調(diào)研座談,走訪入戶等實地考察、座談討論、查閱資料等方式,形成了如下調(diào)研報告。
全縣建檔立卡貧困戶有50074戶148705人,其中存在飲水困難的人口有xx人。易地扶貧搬遷2.6萬戶7.09萬人。縣委、縣政府按照“全域安飲”的指導思想,2016年以來,全縣整合各類扶貧資金4.04億元用于農(nóng)村飲水安全工程建設,用于鞏固提升xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)水廠,解決了269個村24.9萬人的農(nóng)村飲水安全困難問題。通過建設飲水工程,使農(nóng)村群眾飲水的水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保證率大大提高。
xx鎮(zhèn)轄18個村240個組,截止2018年底全鎮(zhèn)年報農(nóng)業(yè)人口xx戶27999人,其中貧困戶2759戶6968人,全鎮(zhèn)共建易地扶貧搬遷安置點64處,搬遷貧困戶1558戶3641人。
20xx年-20xx年,xx鎮(zhèn)以水源穩(wěn)定為前提,整合利用境內(nèi)和周邊水資源,按照“大水源、大水廠、大覆蓋”思路規(guī)劃,抓住了精準扶貧政策機遇,利用精準扶貧安全飲水專項資金3500多萬元,其中土建資金2500多萬元,各類型號管材40多萬米1000萬元。目前,已建成千噸萬人水廠1座;跨村連村水廠或整村覆蓋單村水廠8座;集中供水工程21處;為分散居住的農(nóng)戶發(fā)放管材4萬多米。
截止目前,全鎮(zhèn)99%以上的農(nóng)戶都吃上了自來水,國家投資建設的飲水工程供水覆蓋率達到了98以上,精準扶貧安置點和非易地搬遷貧困戶供水保證率到達100%,全鎮(zhèn)村村選配了管水員對已建成通水工程進行管理,xx鎮(zhèn)飲水工程建設規(guī)模數(shù)量、工程質(zhì)量和運行管理水平都位居全縣前列。
1.用水管網(wǎng)運營問題。由于用水管網(wǎng)開挖配套資金不足,普遍存在管槽開挖深度不夠的現(xiàn)象,管網(wǎng)運行容易收到破壞;同時,農(nóng)村公路提檔建設對沿公路邊鋪設的管網(wǎng)破壞很大,需要縣一級層面整體協(xié)調(diào)。
2.水表安裝普及問題。大部分安置房建筑商做的供水管網(wǎng)不是一個入戶口,給水表安裝帶來難度;xx鎮(zhèn)大部分存屬于山區(qū),普通水表防凍效果較差,安裝防凍型智能水表費用較高,增加了全鎮(zhèn)水表安裝普及工作難度。
3.用水管理隊伍問題。目前,管水員雖然配齊了,但業(yè)務能力還比較低,且由于計劃安排的公益崗還沒有到位,水費也沒有征收,工作積極性也參差不齊。
4.節(jié)約用水意識問題。根據(jù)了解,農(nóng)村群眾習慣免費用水,節(jié)水意識還沒有養(yǎng)成,浪費用水現(xiàn)象時有發(fā)生,特別水較偏遠的村,對安裝水表和計量收費有抵觸情緒。
5.政策法規(guī)保障問題。缺乏法規(guī)授權(quán)的處罰措施,造成監(jiān)管難度大;同時難以在公共資源經(jīng)營上保障“以水養(yǎng)水”的正常運營。
(一)強化運行管理,飲水安全“有人管”。
交由水利部門管理的xx鎮(zhèn),飲水安全運行基本正常,用水矛盾并不突出。農(nóng)村飲水工程“三分靠建設,七分靠管理”,建好是基礎(chǔ),管好是關(guān)鍵,管理跟不上,群眾飲水安全就難以保障??h政府從縣公益崗中按照“一村一名”管水員的標準配置,負責全村的飲水工程日常管理和維修養(yǎng)護工作,應盡快到位;在經(jīng)費保障上,縣政府及水利部門把飲水補助經(jīng)費納入預算草案和按預算劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一考核、統(tǒng)一發(fā)放,讓管水員村村有,收入穩(wěn),管長遠。同時加強對基層工程技術(shù)和管理人員的培訓工作,提高業(yè)務水平和管理水平,為飲水安全工作提供堅強有力保障。
(二)合理征收水費,飲水安全“有錢管”。
管理缺失成為農(nóng)村供水工程短板,缺少經(jīng)費直接制約著供水工程的有效管理。在群眾能夠負擔的前提下,引入市場化運作機制,改“福利水”為“商品水”,實行有償供水,計量收費。
另一方面以公共資源商品價格進行杠桿調(diào)節(jié),引導群眾養(yǎng)成節(jié)約用水良好習慣。在管理實施中,實行一戶一表,開戶報裝費用統(tǒng)一標準;水費征收按照“群眾可負擔、以水能養(yǎng)水”原則,由村委會通過“一事一議”程序,實施階梯式水價。
事實上,只要農(nóng)戶安裝水表、用水計量收費,都能夠達到供求平衡、人水和諧。
(三)建立長效機制,飲水安全“有效管”。
盡快出臺《農(nóng)村飲水安全工程管理辦法》,從政策、資金層面支持農(nóng)村飲水安全工作,從法律授權(quán)方面明確具體處罰措施,保護和管理好飲水安全工程,確保長效運營機制。
一是建立責任明確的監(jiān)管責任機制??h政府負責組織領(lǐng)導、制度保障,明確農(nóng)村飲水安全工程管理辦法和部門管理職責分工;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))政府配合相關(guān)部門做好農(nóng)村飲水安全工程的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)管,確定相應的管理人員協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)供水設施維護;村委會配合做好村內(nèi)供水設施維護、水費收繳等工作。
二是建立價格管理制度??h物價部門制定水費指導價,各地根據(jù)維護成本、管水人員工資等因素,合理制定水費征收標準,強化信息公開,讓群眾“交明白費,用放心水”。
三是建立維護專項經(jīng)費制度。制定農(nóng)村飲水安全工程專項維護經(jīng)費使用管理辦法,落實運行維護專項經(jīng)費,主要用于補助重大維修、水費收入難以保障正常運行等,確保農(nóng)村安全飲水工程高效運行。
(四)宣傳節(jié)水意識,飲水安全“自覺管”。
廣泛開展飲用水安全和節(jié)約用水科普宣傳,通過宣傳教育,普及節(jié)水和衛(wèi)生知識。
一方面要增強農(nóng)民群眾的水源憂患意識和環(huán)保意識,做到節(jié)約用水,保護水源;
另一方面要切實提高農(nóng)民群眾的飲用水安全意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,防止疾病傳播,提高農(nóng)民群眾的健康水平。
農(nóng)村飲水安全情況的調(diào)研報告篇四
2018年,是農(nóng)村飲水安全精準扶貧和鞏固提升的開局之年,我縣農(nóng)村飲水安全工作在省、市主管部門大力支持下,堅持以人為本、民生優(yōu)先,統(tǒng)籌兼顧、突出重點,多措并舉、注重實效,政府主導、社會參與,全面完成年度建設任務?,F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)報告如下:
(一)2018年工程建設任務完成情況。今年8月,省發(fā)展改革委、省水利廳下達了我縣2018年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程投資計劃345萬元(鄂發(fā)改投資〔2018〕475號),其中中央預算內(nèi)專項資金138萬元,地方配套207萬元。專項用于農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,主要解決我縣3453人建檔立卡貧困人口飲水安全問題。10月份,縣扶貧攻堅領(lǐng)導小組下達了我縣2018年脫貧攻堅飲水安全專項補助資金計劃619萬元(遠扶組辦〔2018〕41號),計劃對今年10個脫貧出列村飲水安全進行整村推進,解決4841戶13125人飲水不安全和飲水困難,其中建檔立卡貧困戶700戶1529人;縣財政局下達我縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升省級補助資金138萬元(遠財農(nóng)2018〕155號),專項用于農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,主要解決17個非貧困村2000人建檔立卡貧困人口飲水安全問題。我縣2018年農(nóng)村飲水安全項目實際到位資金757萬,主要任務是新建和整修各類飲水安全工程374處,解決27個村(含10個貧困村)5838戶15125人飲水不安全和飲水困難問題,其中建檔立卡貧困人口1697戶3525人。
我縣迅速完成了10個建檔立卡貧困村和17個非貧困村建檔立卡貧困人口的飲水安全工程實施方案的編制和招投標等前期工作,于10月份開工建設,2018年12月底前全面完成了工程建設任務,共完成投資757萬元,完成工程374處。所有飲水安全工程嚴格按照“四制”管理,水源充足,質(zhì)量安全,工藝完備,水質(zhì)合格,有效地解決了10個貧困村和17個非貧困村15125人的飲水安全問題(其中貧困人口3525人)。
(二)區(qū)域水質(zhì)檢測中心建設任務完成情況。根據(jù)省發(fā)改委、省水利廳的統(tǒng)一安排,我局自2015年6月開始進行縣級區(qū)域水質(zhì)檢測中心能力建設,以確保全縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)能進行常規(guī)檢測,檢測范圍縣域內(nèi)全覆蓋。我縣水質(zhì)檢測中心于2018年2月底已建成驗收并開始運行,由遠安縣農(nóng)村供水管理辦公室負責管理,落實檢測中心工作人員9人,其中專職人員2人(系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑在職人員),兼職人員7人(從事水質(zhì)采樣工作),所有人員均為全額財政供給。全年落實了檢測費用20萬元,并安排了2人參加了省水利廳組織的水質(zhì)檢測培訓。目前日??蛇M行16項常規(guī)指標檢測。
(三)農(nóng)村供水水質(zhì)達標率目標完成情況。2018年我局強化了全縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)保障工作。從責任體系、水質(zhì)管理、凈化和消毒、水源保護、宣傳督導五個方面進行了加強??h級水質(zhì)檢測中心扎實開展自檢自糾;積極協(xié)助配合環(huán)保、衛(wèi)生防疫部門對水源衛(wèi)生防護狀況和供水水質(zhì)的檢測與監(jiān)督,對水質(zhì)事故進行調(diào)查處理;配合農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)村供水水源污染狀況的衛(wèi)生調(diào)查;及時處理危及農(nóng)村飲水安全的水質(zhì)事故,并制定了應急預案。
今年遠安縣疾病預防控制中心對全縣農(nóng)村飲用水進行了監(jiān)測,全年監(jiān)測結(jié)果表明,我縣農(nóng)村飲用水水質(zhì)合格率達到了85.42%。10月份,宜昌市農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測中心對我縣劉青村、柏家村、木瓜鋪村三處農(nóng)村飲水安全工程進行了水質(zhì)抽檢檢測,水源水、出廠水、末梢水合格率均達到100%。
(四)運行管理情況。遠安縣農(nóng)村供水管理辦公室負責全縣農(nóng)村供水的規(guī)劃、建設、監(jiān)督。制定并出臺了《遠安縣農(nóng)村飲水安全工程管護機制改革實施方案》、《農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法》,從制度層面上建立起農(nóng)村水廠維修基金管理制度。維修養(yǎng)護基金按照“公積金”繳存方式,由縣財政維修養(yǎng)護補助資金、工程管理單位繳納的維修養(yǎng)護資金及其它維修資金三部分組成。我縣農(nóng)村總?cè)丝?6.41萬人,按照每人2.1元標準應落實34.5萬元,我縣2018年落實維修養(yǎng)護基金84萬,基金到位率100%。在縣財政設立專戶,??顚S?。
全縣已組織開展了水功能區(qū)劃,已將重點水源地納入保護區(qū)范圍。水源保護的永久警示牌已樹立,水源保護的責任單位和責任人明確。
兩部制水價已經(jīng)在全縣進行了推行,它包含基本用水量的基本水價和計量水價的兩者結(jié)合。通過實施兩部制水價,按月基本安全用水量收取基本水費,能夠維持工程正常運轉(zhuǎn)。
2018年4月我縣采購安裝了46臺消毒設備,涉及水廠46個,受益人口4.6萬人,采用次氯酸鈣和二氧化氯進行水質(zhì)消毒處理,暫未安裝消毒設備的水廠采用投放漂白劑進行消毒。12月份我縣落實了74萬元資金將通過公開招標的方式采購119套消毒設備,對余下的集中供水工程全部安裝消毒設備,實現(xiàn)全縣農(nóng)村飲水安全集中供水工程消毒設施全覆蓋,對分散供水貧困人口安裝鄧凈飲水機,保證水質(zhì)達標。
遠安縣農(nóng)村飲水安全工程,在建設管理過程中還存在著一些不容忽視的問題。一是農(nóng)村飲水安全工程的建管機制不夠完善,重建輕管現(xiàn)象有待解決;二是兩部制水價執(zhí)行還不夠到位,應進一步落實;三是管護人員的素質(zhì)不高,應完善管理制度,加強業(yè)務培訓。
2017年我縣飲水安全工作主要任務是:完成5個脫貧出列貧困村飲水安全整村推進工作和解決全縣剩余3543人建檔立卡貧困人口飲水安全問題。為切實抓緊抓早抓好,下一步我們要針對存在的問題和面臨的困難,采取有效措施,強力推進,確保2017年我縣農(nóng)村飲水安全任務高標準完成。
(一)進一步強化責任。要把“兩學和一做”教育與精準扶貧工作緊密結(jié)合起來,推進飲水安全工作深入開展。要層層簽訂責任書,做到一級抓一級、一級促一級、層層抓落實。要建立精準扶貧年度目標任務考核工作機制,獎優(yōu)罰劣,實行一票否決。
(三)進一步強化督辦。時間就是生命,精準扶貧工作刻不容緩,要倒排工期,限期完成??h政府督辦室和領(lǐng)導小組要建立督辦機制,采取定期不定期進行督辦檢查和抽查,并將情況通報。對進展遲緩單位和責任人,要通報批評。
(四)進一步加大投資。要充分發(fā)揮政府投資主渠道作用,在積極爭取國家財政資金支持的基礎(chǔ)上,確實加大縣級財政對貧困村貧困戶的水利投入力度;要多層次、多渠道、多形式籌措資金,全力支援飲水安全精準扶貧工作。
(五)進一步加強管護。要進一步明確管理主體、管理責任和責任人,完善水價形成機制,通過培訓提高管護人員素質(zhì),工程達到運行正常,長久使用。還要進一步探索工程管理先進模式。
農(nóng)村飲水安全情況的調(diào)研報告篇五
按照縣委的統(tǒng)一部署和安排,根據(jù)我局《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段工作實施方案》的要求,4月6日到17日,我們就認真學習深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的實質(zhì)內(nèi)涵,并結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程建設中存在的有關(guān)問題進行了調(diào)研,調(diào)研采取入戶走訪、座談等形式,廣泛聽取鄉(xiāng)村干部、群眾的意見和建議,查找與科學發(fā)展觀要求不適應的問題,采取更為積極有效的措施,把科學以展觀進一步引向深入。
農(nóng)村飲水安全工程是一項民生工程,事關(guān)人民群眾的生活質(zhì)量和生命安全,是農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,獲得安全、衛(wèi)生、放心的飲用水是每個公民的基本權(quán)利。根據(jù)我縣“十一五農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃”及《2007—2011年的可行性研究報告》,我縣共有24.2萬人的農(nóng)村飲水安全問題,其中血吸蟲疫區(qū)為13.75萬人,苦咸水4萬人,水量、用水方便、水源保證率不達標為6.45萬人,計劃用5年時間加以解決,2007年解決3.19萬人,2008年解決4.2萬人,2009年解決4.62萬人,2010年解決6萬人,2011年解決6.19萬人。我縣2007年、2008年共解決了7.39萬人的農(nóng)村飲水安全問題,但隨著該工程建設的進一步推進,如何確保農(nóng)民吃上安全的飲用水,真正享受到農(nóng)飲工程的實惠,還需要進一步思考。
(一)、供水方式。
我縣農(nóng)村飲水供水方式主要有3種:一種是通過現(xiàn)有自來水廠進行管網(wǎng)延伸。全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,只有陳漢、北浴、柳坪、趾鳳沒有自來水廠,復興、洲頭一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2—3個水廠,通過現(xiàn)有水廠進行管網(wǎng)延伸進行集式中供水是我們農(nóng)村飲水安全解決的主要方式;二種是山丘區(qū)水廠不能覆蓋的地方,通過打大口井的方式,興建水塔式、無塔供水設備,讓農(nóng)民吃上自來水;三是山區(qū)通過引泉,修建高位蓄水池的方式,讓農(nóng)民吃上自來水。
(二)、供水水源。
我縣農(nóng)村飲水工程的`供水水源主要為地表水,水源主要是長江、湖水、水庫、兩大河流等,從長江取水的主要為洲區(qū)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),從后湖取水的主要為沿湖的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(一)、飲用水水源超標問題。
隨著工業(yè)廢水、城鄉(xiāng)生活污水排放量和農(nóng)藥化肥用量的不斷增加,許多農(nóng)村飲用水水源受污染,飲用水水部分指標超標。根據(jù)縣病控中心對我縣2007年實施的兩批人飲工程檢測發(fā)現(xiàn),存在水質(zhì)問題的水廠主要是沿湖、沿江地區(qū),占被測水廠的60%以上,特別是在枯水季節(jié)沿湖地區(qū)水質(zhì)存在問題尤為明顯。水質(zhì)問題主要表現(xiàn)為細菌總數(shù)、大腸桿菌總數(shù)超標、水質(zhì)硬度偏高及含有肉眼可見物等。水質(zhì)存在問題的原因除了水源地受污染外,一方面是水廠片面追求利潤,在消毒、凈化上舍不得長成本,另一面是水廠制水設備老化,制水工藝落后。
(二)、水源地缺乏保護。
根據(jù)《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護條例》,取水口的上下游應設一定的保護范圍,防止水源污染。可是,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多自來水廠的水源地根本沒有設立保護區(qū),有的即使設立了保護牌也是形同虛設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也很少在水源保護上進行投入,企業(yè)更是舍不得投資。
(三)、水廠建設規(guī)模小,原設計供水能力明顯不足。
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠大多在2000年前后興建的,大多是私營企業(yè)或私營股份制企業(yè),由于當時條件所限,飲水工程建設標準不高,設計供水能力小,對后期發(fā)展估計不足,隨著人口的增長,工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,生產(chǎn)和生活用水量大幅增加,特別是農(nóng)村飲水安全工程的推進,管材的質(zhì)量和行不能滿足要求,導致我縣一些農(nóng)村生活飲用水嚴重不足,時常發(fā)生間斷性供水。
(四)入戶費、水價上漲無序。
我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠的入戶費,因各自來水而異,最低鄉(xiāng)鎮(zhèn)與最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)相差近千元,近兩年,各水廠利用國家農(nóng)飲安全工程實施的契機,相繼抬高入戶費,你漲我也漲,相互攀比,現(xiàn)大多水廠的入戶費在1600元左右,比原來上漲400—500元。供水水價也由原來的1—1.2元/噸上升到1.5—2元/噸,而且有的水廠還規(guī)定月最低消費額度。無序的增長,間接加大了農(nóng)飲安全工程的投資,增加了農(nóng)民負擔。
為確保我縣農(nóng)飲安全工程今后的順利實施,讓老百姓喝上安全、衛(wèi)生、放心的自來水,真正享受到農(nóng)飲工程帶來的實惠,必須徹底解決我縣各水廠存在的問題。
(一)劃定水源保護區(qū),加強水源地水質(zhì)的保護。
要嚴格按照相關(guān)法律、法規(guī)及《xx縣人民政府關(guān)于加強全縣城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護的決定》的要求,根據(jù)我縣水環(huán)境重要條件及水源保護要求,合理依法劃定各水廠取水口的水源保護區(qū),明確保護范圍,制定保護辦法,防止飲用水源受到污染,切實保護好我縣的水環(huán)境和飲用源。
(二)、完善水質(zhì)凈化措施,強化飲水消毒和管理工作。
目前農(nóng)村供水工程管理滯后,水質(zhì)凈化措施、檢測。
農(nóng)村飲水安全情況的調(diào)研報告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
文/公共事業(yè)管理7班專題調(diào)研組。
在我國,部分農(nóng)村地區(qū)的飲用水安全問題比城市飲用水安全問題更為嚴峻和突出,特別是中西部地區(qū)和貧困地區(qū)。這主要與農(nóng)村人口分布松散、生活習慣不同等特征有關(guān),也與城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡、城市和農(nóng)村供水成本不同等原因有關(guān)。這樣一些特點,使得解決農(nóng)村飲用水安全的困難很大,同時亟需解決。
1995年,我國的淡水資源使用總量為4600億立方米,占淡水資源總量的16.4%。其中,農(nóng)業(yè)用水量占了87%,工業(yè)用水量占了7%,生活用水量占6%?!?998年世界發(fā)展指標》指出,我國獲得安全飲用水的人口占城市人口的93%,占農(nóng)村人口的89%。總計,同年我國使用安全飲用水的人口占全國總?cè)丝诘?0%。
隨著社會發(fā)展和進步,人們對安全飲用水要求標準的提高,同時由于污染等造成的原本安全的飲用水現(xiàn)在變得不安全等原因,據(jù)統(tǒng)計,我國現(xiàn)在還有3億多人口的飲用水不安全。有資料表明,到2004年,我國還有33%的村莊沒有合格的飲用水,自來水通村率也不到50%。
飲用水(除去水源被污染和取水困難的農(nóng)戶)。按飲用水水源分,飲用自來水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的32.2%,飲用深井水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的20.9%,飲用淺井水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的24.9%,直接飲用江河湖泊水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的6.9%,直接飲用塘水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的2.3%,直接飲用其他水源的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的12.7%。在前三種水源中,去掉水源被污染和取水困難的農(nóng)戶,實際上有安全飲用水的農(nóng)戶占總戶數(shù)的62.7%。
到2008年年底,根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,我國還有約2億農(nóng)村人口飲水困難需要解決,飲水不安全問題十分突出。部分地區(qū)高氟、高砷、苦咸水等水質(zhì)問題仍然嚴重影響農(nóng)民群眾的身體健康,取水不便、水量不足等問題在部分地區(qū)依然未得到全部解決。
二、以金華市為例。
45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)322個村20.7萬人存在飲用水含氟超標問題。農(nóng)村飲用水的不安全,嚴重影響了農(nóng)村居民的身體健康和生命安全,已成為農(nóng)村水傳染病的誘因,成為農(nóng)民生命與健康的“隱形殺手”。
三、影響農(nóng)村飲用水的原因。
1.農(nóng)村飲用水面臨著工業(yè)污染,主要是工業(yè)企業(yè)排出來的沒有經(jīng)過處理的廢水和廢渣,直接滲入地下水源或直接排入農(nóng)民直接飲用的塘水、河水或溪水等水源中,從而對水源造成污染。
2.農(nóng)村飲用水面臨著農(nóng)民生產(chǎn)和生活污染。農(nóng)民因為使用化肥、農(nóng)藥等從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而間接對地下水源造成污染;飼養(yǎng)各種禽畜產(chǎn)生的糞便、垃圾等因為不能及時和正確處理而對水源產(chǎn)生污染。
3.生活廢棄物等也對水源產(chǎn)生污染。農(nóng)村基本上沒有垃圾處理廠,在有些地方,農(nóng)村甚至成了城市垃圾堆棄的場所。
4.從農(nóng)民飲用水主渠道鄉(xiāng)、村水廠目前的狀況看:大部分鄉(xiāng)、村水廠始建于80年代中期,規(guī)模小、工藝差、設備簡陋。農(nóng)村居住分布較散,水管鋪設較難,同樣給集中供水帶來了巨大困難。
5.從農(nóng)民自身因素來看:農(nóng)民的健康意識、舍不得花錢的小農(nóng)意識、祖輩遺留的世俗習慣,導致農(nóng)民對生活飲用水的認識和關(guān)注、重視程度不夠。
元資金是否真正解決了一億多農(nóng)村人口的飲用水安全問題?事實上并沒有完全解決,有些地方反而造成了惡劣影響。
7.投資主體多元化導致運營管理不規(guī)范。在已經(jīng)建好了的農(nóng)村,因是多方投資建設的水廠,比方說村民自己投資一部分,政府、事業(yè)單位、私人投資等,出現(xiàn)了多方管理或多不管的情況。
8.水質(zhì)檢測問題突出,國家農(nóng)村飲用水水質(zhì)檢測制度不夠完善,基層衛(wèi)生部門缺乏操作依據(jù),此外還有水質(zhì)檢測費用缺乏保障。
9.人為地造成地下水短缺。一些地方為了加快增加gdp數(shù)量,開采礦產(chǎn)。主要體現(xiàn)在開煤礦上,因為深挖井,地下水多到那里了,使得另外的地方有水的井沒水了,無水少水的井更枯了。
10.還有些地方因地質(zhì)問題而缺乏或含有某鐘礦物質(zhì)引起的病,如牙發(fā)黑等或水環(huán)境問題而引發(fā)一些像血吸蟲病的地方病。
11.用水價格太貴。在有些已經(jīng)建好水廠的地方,農(nóng)民為了節(jié)省開支,干脆不用自來水。
四、加快建設農(nóng)村飲用水的建議和意見。
(一)從農(nóng)民著手。引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變陳舊觀念,提高農(nóng)民用水安全意識,向農(nóng)民大力宣傳用水標準,使每個人都認識到保護飲用水安全與自身利益的重要相關(guān)性,自覺參與到維護飲用水安全的行動中。
的企業(yè)或工廠進行關(guān)停并轉(zhuǎn)。政府不僅要利用價格杠桿調(diào)節(jié)用水量,而且要履行好政府職能,控制水價。逐步建立城鄉(xiāng)區(qū)域供水體系。
(三)充分發(fā)揮非政府組織在公共事業(yè)管理中的作用。提高用水供給率,滿足社會多元化需求。
(四)法律、體制建設。通過立法、制定相關(guān)法規(guī)去規(guī)范管理。加大監(jiān)察力度,嚴肅處理違法亂紀行為。
(五)責任到人,實行問責制。為了提高服務質(zhì)量和效率,要對供水公司實行責任到人的問責制。
(六)完善農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標體系。由政府派遣專業(yè)人員或?qū)I(yè)機構(gòu)對農(nóng)村用水進行定期檢測。
(七)多方籌資,加大投入。農(nóng)村飲水安全建設最大困難是資金短缺。農(nóng)村飲水工程作為社會公益事業(yè),要充分利用國務院加大農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設投入的政策支持,發(fā)揮政府主導作用,加大投入力度,建立多元化投資機制。一是各級政府要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求,對大型的農(nóng)村飲水工程,要積極組合包裝立項,爭取國家、省里的支持。二是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應從土地出讓金中拿出一定的比例,用于農(nóng)村引水工程建設。三是堅持“誰投資,誰受益”原則,采用市場化運作,積極鼓勵支持民間資金介入改水項目,解決資金投入不足。四是充分利用國際機構(gòu)的力量。
(八)建立農(nóng)村生活垃圾處理站,科學規(guī)劃農(nóng)村排水系統(tǒng),建立農(nóng)村生活用污水處理廠。加大保護水源的力度,肅清源頭污水。
附注:因時間較緊,無法進行更詳細的調(diào)研,本組成員通過面談和問卷調(diào)研就近走訪了學院附近的幾個村子,同時通過網(wǎng)上發(fā)放問卷進行了調(diào)研。其中數(shù)據(jù)均來自互聯(lián)網(wǎng)。
公共事業(yè)管理7班專題調(diào)研組成員名單:
顏定坤(b07050713)張佳林(b07050715)張思嘉(b07050716)王君(b07050710)王向敏(bo7050711)。
席璐(b07050712)周喜華(b07050718)。
劉丹青(b07050705)尹亞軍(b07050714)。
農(nóng)村飲水安全情況的調(diào)研報告篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
農(nóng)村飲水解困工程是區(qū)、市、縣黨委、政府決定實施的“為民辦實事”的民心工程之一。我局按照上級部署,高度重視,科學規(guī)劃,精心組織,抓好落實,圓滿完成了任務?!辏揖止步ㄔO農(nóng)村飲水解困工程處,投入資金萬元,解決了人飲水困難。現(xiàn)將情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導、落實責任。
為確保我縣農(nóng)村飲。
水工程建設任務如期完成任務,縣人民政府專門成立了由縣長任組長,分管農(nóng)村工作的副縣長任副組長,成員由水利、發(fā)改、審計、監(jiān)察等單位的領(lǐng)導組成的“農(nóng)村飲水安全安全建設工作領(lǐng)導小組”,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決農(nóng)村飲水困難工程的規(guī)劃與建設。
我縣認真制訂了工作責任制,保證該項工作順利進行。一是縣農(nóng)村飲水安全工程建設工作領(lǐng)導小組同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標管理責任書,明確各鎮(zhèn)解困人數(shù)、建設內(nèi)容、完成時間;二是每宗飲水工程落實了行政責任人和技術(shù)責任人;三是將農(nóng)村飲水解困工作納入年度考核目標,做到一級抓一級,把責任落實到相關(guān)部門、鎮(zhèn)、村、人員,形成上下配合,齊抓共管的良好局面;四是組成以水利局為主的飲水工程建設工作組,深入各個工程點,對每宗飲水工程的技術(shù)要求施工進度和施工質(zhì)量進行監(jiān)督。
二、公開公平,規(guī)范運作。
標公開、工程投資公開。確保把資金用到農(nóng)村飲水最困難的群眾,切實把飲水解困工程辦成陽光工程、廉潔工程。
三、因地制宜、科學規(guī)劃。
針對我縣農(nóng)村飲水解困工程分布點多面廣,勘測設計的時間緊任務重,我局組建專門的設計班子,深入到飲水困難的鎮(zhèn)、村、自然村,按照因地制宜、確保有充足飲用水源的原則做好工程的規(guī)劃設計,工程的規(guī)劃設計方案以取用地表水、引山溪水措施為主,逐一與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、自然村的干部群眾落實規(guī)劃設計方案,設計將有限建設資金建成項目發(fā)揮最大的工程效益。
四、多渠道籌措、確保資金到位。
由于解決農(nóng)村飲水難問題資金投入大,我縣針對農(nóng)村稅費改革后的新形勢,積極調(diào)整工作思路,創(chuàng)新投入機制,充分調(diào)動各級政府和群眾的積極性,除政策性補助資金投入外,想方設法多層次、多渠道的籌集配套資金,千方百計確保農(nóng)村飲水工程項目資金到位。同時,設立了飲水解困資金專戶,保證資金做到??顚S?。全市解決飲水難工程完成投資共萬元,其中國債投入萬元,地方配套投入萬元,群眾自籌投入萬元。
五、搶抓時間,完成任務。
間完成任務,工程技術(shù)人員不怕辛苦,與組織的民工一道吃住在工地,艱苦奮戰(zhàn),抓質(zhì)量,抓工期,在規(guī)定的時間內(nèi)完成了建設任務。
六、執(zhí)行四制、確保質(zhì)量。
為了認真抓好農(nóng)村飲水難工程建設,確保工程的建設質(zhì)量,一是招標投標制,管材和消毒設備全部由市一級進行統(tǒng)一招投標;對工程投資較大的飲水工程(鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程)項目采用公開招標方式選擇中標施工單位,對工程投資較?。ㄞr(nóng)村飲水安全工程)的飲水工程項目,土建中的水池擇優(yōu)選擇具有水電施工資質(zhì)的施工企業(yè)承包,管溝開挖由受益群眾投工投勞完成。二是實行項目法人制,明確項目實施法人為縣水利局,負責飲水工程項目的實施。三是施工監(jiān)理制,邀請桂林市寶鼎監(jiān)理公司擔任監(jiān)理單位,負責飲水工程項目的施工監(jiān)理;四是合同管理制,對飲水工程的工程進度、工程質(zhì)量、工程造價實行合同管理,使工程施工管理有章可循。
由于項目建設嚴格按程序規(guī)范操作,確保了工程質(zhì)量,經(jīng)過一段時間的試運行,情況良好,經(jīng)縣級初步驗收質(zhì)量合格。
七、明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理。
的運行機制,對飲水工程進行工程管理、管網(wǎng)維護、水費收?。粚α腥豚l(xiāng)鎮(zhèn)集中供水項目的,由水利局下設的清泉公司管理,采取自主經(jīng)營的運行機制,對飲水工程進行工程管理、管網(wǎng)維護、水費收取;二是合理確定水價,實行有償供水,農(nóng)民用水者協(xié)會管理的農(nóng)村飲水工程由協(xié)會自定水價,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水項目由縣物價局核準水價為每立方米0.9元,通過有效管理,全面達到既節(jié)約水資源又能使工程良性運行的目的。目前該批工程經(jīng)濟效益不明顯,但社會效益巨大。
農(nóng)村飲水安全情況的調(diào)研報告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
1.1飲用水水質(zhì)超標問題。
由于無序的資源開發(fā)使許多地區(qū)水源遭到嚴重的破壞,水源枯竭,水質(zhì)變差,礦物質(zhì)增多。部分水源由于長期受腐生植物的浸泡,微生物遠遠超出了飲用水衛(wèi)生標準,加之大面積種植橡膠、茶葉及經(jīng)濟作物,我市不僅是壩區(qū)連山區(qū)也大量的施用農(nóng)藥、化肥等,因此造成我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水源總磷、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)嚴重超標,地表水和地下水均受到嚴重污染。
1.2水源保證率、用水量的問題。
當前農(nóng)村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺。由于受資金的制約,農(nóng)村供水工程普遍標準低,缺乏水處理設施,飲水水量和水質(zhì)沒有保證,供水保證率低,遇到連續(xù)干旱就會重新出現(xiàn)飲水困難。近幾年來,雖然農(nóng)村經(jīng)濟得到發(fā)展,溫飽問題已基本解決,居住、電力、交通等條件已逐步得到改善,生活水平普遍提高,但農(nóng)村飲水設施建設基本停留在較低水平,明顯滯后于其他基礎(chǔ)設施建設。
1.3工程技術(shù)問題。
1.3.1飲水工程缺乏科學規(guī)劃。
目前農(nóng)村飲水安全面臨的技術(shù)問題主要是缺乏科學的統(tǒng)籌規(guī)劃。在工程建設上并沒有綜合考慮水資源開發(fā)、環(huán)境保護、村鎮(zhèn)建設等諸多因素,工程建設僅局限于解決短期飲水困難問題,缺乏區(qū)域性的統(tǒng)一籌劃,供水規(guī)模普遍偏小,用水成本普遍偏高。
1.3.2水資源信息資料缺乏。
在工程建設中,地方上往往缺乏水文、地質(zhì)方面的相關(guān)資料,建井的隨意很大,只憑著經(jīng)驗確定井位,因此出現(xiàn)了許多報廢工程,造成了人力、物力和財力的浪費。
農(nóng)村飲水安全情況的調(diào)研報告篇九
今年,縣政協(xié)把農(nóng)村飲用水安全問題作為解決民生的重要調(diào)研課題,納入工作要點。從6月1日以來,調(diào)查組按調(diào)查方案要求,認真聽取了水利、環(huán)保、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門匯報,先后深入全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),到水廠、入村屯、訪農(nóng)戶,實地察看農(nóng)村飲用水安全工程和水源水質(zhì)情況,隨機詢問了基層干部和群眾,并召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和有關(guān)部門負責人座談會,詳細了解了我縣農(nóng)村飲用水安全情況。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、基本情況
我縣轄10鎮(zhèn)1鄉(xiāng),有145個行政村,462個自然屯,總?cè)丝?6萬人,其中農(nóng)村人口29.05萬人。
近年來,縣政府非常關(guān)注農(nóng)村飲水安全問題,在加強水源保護工作的同時,抓住國家政策機遇,積極爭取資金,全力實施農(nóng)村飲水安全工程建設,使農(nóng)村飲用水安全狀況得到了較大改善。主要做法是:
和《輝南縣三統(tǒng)河飲用水源保護區(qū)管理辦法》,領(lǐng)導小組下設辦公室,分別由水利部門和環(huán)保部門牽頭,對農(nóng)村飲水安全工程建設和三統(tǒng)河飲用水源保護區(qū)管理工作統(tǒng)一調(diào)度和指揮,精心謀劃,周密部署、穩(wěn)步推進,確保農(nóng)村飲水安全工作有序進行。
2、抓住政策機遇,加快農(nóng)村飲水工程建設。縣政府緊緊抓住近年國家加大力度支持農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設的機遇,有針對性的做好前期工作,千方百計爭項目、爭資金,在2015—2015年5年中,共爭取上級投資2694萬元,其中國家資金1500萬元,省配套資金1194萬元,為全縣農(nóng)村飲水安全工程建設奠定了基礎(chǔ)。政府在組織工程實施過程中,始終堅持“政府組織、水利負責、部門配合、群眾參與”的原則,充分調(diào)動方方面面的積極性,合力推進農(nóng)村飲水安全工程建設。幾年來,全縣農(nóng)村飲水安全工程總投資2964萬元,完成了84處農(nóng)村飲水安全工程的建設任務,解決了6.46萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。截止2015年底,全縣農(nóng)村飲水安全人口達到9.4萬人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?2.36%,一定程度的緩解了農(nóng)村飲水安全方面的突出問題。
責任制》中,進一步提高了監(jiān)管力度,建立和完善了水源地保護和監(jiān)管的長效機制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府也設臵了專(兼)職管理機構(gòu)和人員,制定崗位責任制,對工作進行責任分工,加強監(jiān)管。
縣鄉(xiāng)兩級積極投入資金進行水源保護工程建設,進行河道清淤、清理垃圾,設臵防護網(wǎng)、防護墻,建立沿河標準化石砌邊溝和水源護岸堤,劃界立標、綠化、改廁等,加快治污工程和環(huán)境基礎(chǔ)設施建設,提高了生活飲用水源地保護的硬件水平。沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)還采取新建沿河標準化衛(wèi)生箱、配備垃圾專用清運車、設立警示牌等一些保護設施。
縣政府加強了河道兩岸護岸和水源涵養(yǎng)林的保護和管理。對一級保護區(qū)內(nèi)的耕地,在土地規(guī)劃修編和水源保護工程中進行了必要的修改,為水源保護工程的實施提供了保證。在三統(tǒng)河兩岸進行8.72萬畝“測土配方施肥”項目,減少施肥量239.8噸,從而降低了農(nóng)田對水源的污染。
在加強對保護區(qū)水源進行管理工作外,縣政府還對散落在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯的集中式飲用水源進行了衛(wèi)星定位、自然情況和供水人口調(diào)查、環(huán)境分析等工作,定期檢查和不定期地隨機抽查,及時處理水源保護中產(chǎn)生的問題,并進行了存檔備案,逐步納入水源保護工作中,拓寬了水源保護工作范疇。
二、存在的主要問題
3
盡管我縣農(nóng)村飲水安全工作取得了很大成績,但目前我縣農(nóng)村尚有飲水不安全人口19.65萬人, 占農(nóng)村總?cè)丝诘?7.64%,任務依然很重。在調(diào)查中,我們感覺存在以下問題:
1、生活飲用水的水質(zhì)仍然較差。我縣自來水普及率低,農(nóng)村飲用水多為地表水或淺層地下水,飲水多為自取水。一些農(nóng)村集中式供水消毒凈化設施簡易,無衛(wèi)生防護設施,水質(zhì)達不到生活飲用水衛(wèi)生標準。從衛(wèi)生部門掌握的情況來看,全縣農(nóng)村飲用水總體來看存在鐵、錳超標現(xiàn)象的村屯比較多,慶陽鎮(zhèn)15個村、53個自然屯經(jīng)縣疾控中心20項農(nóng)村飲用水指標檢測,結(jié)果8個村、22個自然屯水質(zhì)不合格,大多數(shù)為鐵、錳超標。朝陽鎮(zhèn)至團林鎮(zhèn)一帶有的村屯氟超標,如朝陽鎮(zhèn)文家屯、團林鎮(zhèn)西寧屯屬于飲水型氟中毒病區(qū),已在2015年率先進行了改水。慶陽鎮(zhèn)、石道河鎮(zhèn)一帶含堿高。疾控中心在全縣范圍對涉及飲水人口達3萬余人的64處水源進行了抽樣,按照《生活飲用水衛(wèi)生標準》進行檢測,檢測結(jié)果為:合格率53%。不合格指標主要為鐵超標20處,占31.3%;錳超標22處,占34.4%;色度超標8處,占12.5%;濁度超標14處占21.9%。
法是就地打深井取地下水,經(jīng)必要的處理后飲用。但有的地方打深井也找不到水源,石道河鎮(zhèn)大場院村打了三口井,三岔村打了兩口井都沒有找到水源。石道河每年出現(xiàn)季節(jié)性缺水時間都在6個月左右,地下水位逐年下降使部分水井出現(xiàn)干枯缺水等現(xiàn)象。杉松崗鎮(zhèn)崗后屯,由于煤礦采煤,人為將該村地下水抽降至地面300米以下,導致該村斷水,多年來飲用三井供的井下水,遇有三井停產(chǎn),該屯500多口人就只好買水吃。
3、水源污染還比較嚴重。有的農(nóng)民隨意設取水點打手壓機井,基礎(chǔ)設施達不到衛(wèi)生要求(無井裙、井臺、井蓋等),周邊環(huán)境較差,有的與廁所、禽畜圈舍、垃圾堆較近,沒有超出滲透范圍,滲漏嚴重,機井水因此而受到污染。農(nóng)業(yè)面源污染還很嚴重,河流沿岸農(nóng)田在生產(chǎn)期投放大量的化肥、農(nóng)藥,在天然降水、地表徑流的沖刷和淋溶作用下,被帶入河流中,造成河流水體中有機物濃度升高,造成河水污染。農(nóng)業(yè)固體廢棄物與生活垃圾一起四處堆放,大量農(nóng)膜殘存于耕地、土壤和流入溝河中,在降雨的沖刷下,其大量滲濾液排入水體或直接被沖入河道,嚴重污染水源。
作無法開展,沒有針對飲用水源開展過系統(tǒng)全面的調(diào)查與評價。致使農(nóng)村飲用水水質(zhì)缺乏相關(guān)部門的水質(zhì)評估,對是否達到飲用標準缺乏科學依據(jù),總體情況無法掌握。給農(nóng)村飲水安全工作帶來一定的影響。
5、農(nóng)村飲水安全工程建后運行管理不夠完善。目前,我縣已建成的農(nóng)村飲水安全工程,建后管理一般由受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利所或村屯進行管理,收取的水費也只是當年的運行成本費用,沒有計提設備維修、折舊等費用,設備出了問題,沒有維修資金,將會導致工程無法正常運行。特別是近年安裝的供水設施,里面有一些精密設備,我縣又缺乏專業(yè)維修人員,一旦損壞維修困難。輝南鎮(zhèn)反映供水沒有享受到農(nóng)村自來水電價政策,電價過高,運行成本高,而水費相對較低,經(jīng)營困難。
工程量巨大,給供水改造帶來了相當大的困難。
7、資金投入不足。目前供水工程建設主要依靠國家投資這一主渠道。由于我縣農(nóng)民收入水平不高,多數(shù)村集體又無資金積累,縣鄉(xiāng)財力極為有限,不但無力進行自主改造,甚至連改水配套資金都無法到位。2015至2015年,我縣農(nóng)村飲水安全工程需要縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)民自籌資金270萬元,而實際配套資金121.8萬元,尚有148.2萬元資金沒有配套到位。其中縣里配套資金100萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅配套資金21.8萬元。2015年項目縣、鄉(xiāng)配套資金沒有到位。這在很大程度上制約了飲水安全工程改造步伐。
8、有些村屯農(nóng)民改水的積極性不高。部分群眾的安全飲水意識淡薄,認為只要有水喝就行,“不干不凈,吃了沒病”,進不進行供水改造無所謂。甚至有的農(nóng)民覺得花錢改水沒必要,吃自來水還要交水費,存在部分農(nóng)民不配合、入戶不及時、接電不及時等情況,影響施工進度。更有甚者還阻撓施工,如2015年在團林鎮(zhèn)潘家街實施農(nóng)村飲水工程時,村民把已打完的水源井用土和石頭進行填埋,嚴重影響了工程進展程度。
三、幾點建議
確保水質(zhì)達標。對距城鎮(zhèn)現(xiàn)有供水管網(wǎng)較近的農(nóng)村,可依托已有自來水廠的富余供水能力或擴容改建已有水廠,輻射延伸供水管網(wǎng)發(fā)展自來水。對人口較多,水源水量充沛,條件適宜的地方,可新建適度規(guī)模的跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程。有良好的山泉水、淺層地下水,農(nóng)戶居住分散的地方,在保證飲水環(huán)境和水質(zhì)達標的前提下,可采取一村一井或一戶一井的靈活方式,建造分散式供水設施。
2、保護環(huán)境,管好水源。一是切實做好飲用水水源地的保護工作。要依法劃定飲用水水源地保護區(qū),除三統(tǒng)河外,爭取將我縣其他規(guī)模較大、服務人口較多的水源(比如輝南鎮(zhèn)水源)劃為保護區(qū),加強監(jiān)管。二是大力防治產(chǎn)業(yè)污染。要嚴禁在飲用水水源地附近發(fā)展有污染的產(chǎn)業(yè),杜絕產(chǎn)業(yè)廢水直接排放。三是積極控制農(nóng)業(yè)面源污染。指導農(nóng)戶合理施用化肥、農(nóng)藥,嚴禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥。推進畜禽糞便處理和村莊河塘整治,開展農(nóng)村環(huán)境治理。嚴格禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱、圍網(wǎng)等形式的水產(chǎn)養(yǎng)殖活動,防止水體的富營養(yǎng)化。四是堅持污染防治與生態(tài)保護建設并重,集中建設一批鄉(xiāng)村垃圾處理中心和養(yǎng)殖小區(qū),實行人畜分離,推進農(nóng)村改廁和沼氣池的建設,對生活污水和人畜糞便進行無害化處理,從源頭上確保飲水安全。
責任制,對檢查不合格的供水單位,要嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行查處,并督促限期整改。要不斷提高供水經(jīng)營管理水平,完善和落實各項管理責任制,做好設備維護工作,降低損耗,提高經(jīng)濟效益。要兼顧農(nóng)民承受能力和供水成本,由物價部門合理確定農(nóng)村水價標準。
4、多方籌資,加大投入。一是向上爭取項目資金,爭取國家和省市專項資金。要緊緊抓住確定我縣2015—2015年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃機遇,爭取重新填報我縣農(nóng)村飲水安全工程數(shù)據(jù)庫,最大限度地將我縣飲水安全改造工作納入國家投資規(guī)劃中。二是加大政府投入。在爭取上級部門大力支持的同時,縣鄉(xiāng)財政要有適當?shù)耐度?,促進農(nóng)村飲水安全工作步伐。三是鼓勵農(nóng)民出資出勞,建設飲水工程。對農(nóng)民自建的飲水工程,經(jīng)驗收合格后可實行以獎代補,調(diào)動群眾興修水利的積極性。
5、強化宣傳,營造氛圍。建議在全縣開展大規(guī)模的飲用水安全和節(jié)約用水科普宣傳,要使宣傳活動進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)戶,普及節(jié)水和衛(wèi)生知識,增強農(nóng)民群眾的水資源憂患意識、環(huán)境意識和飲用水安全意識,營造濃厚的輿-論氛圍。
一、概論
水是生命之源,它是生命的源泉,是人類賴以生存和發(fā)展的不可缺少的最重要的物質(zhì)資源之一。在農(nóng)村地區(qū),安全的水意味著家庭成員不必為取水而每天花費過多的時間,足夠數(shù)量安全的水是指能夠滿足新陳代謝、衛(wèi)生和家庭需要的量,通常為每人每天20l。
根據(jù)我國水利部、衛(wèi)生部于2004年11月24日頒布的《農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標體系》中,將農(nóng)村飲用水安全分為安全和基本安全兩個檔次,具體為水質(zhì)、水量、方便程度和保證率4項指標,我國農(nóng)村飲水安全是指飲用水的水質(zhì)、水量、取水方便程度及保證率符合一定的標準及規(guī)定。
在水質(zhì)方面,符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》(gb5749-2015)要求的為飲水安全,符合《農(nóng)村實用(生活飲用水衛(wèi)生標準)準則》要求的為飲水基本安全。
在水量方面,每人每天可獲得的水量不低于40~60l為安全,不低于20~40l為基本安全。
在方便程度方面,人力取水往返時間不超過10min為安全,取水往返時間不超過20min為基本安全。
在保證率方面,供水水源保證率不低于95%為安全,不低于90%為基本安全。
上述的4項指標作為飲水安全評價的標準,只要其中有一項低于
安全或基本安全最低值,即為飲水不安全。
二、飲用水目前的現(xiàn)狀
目前中國農(nóng)村的飲水安全形勢十分嚴峻,根據(jù)去年衛(wèi)生部和水利部的初步調(diào)查,全國共有3億農(nóng)村人口存在飲水不安全問題,氟砷含量超標的飲用水、苦咸水、污染的地表和地下水成為嚴重威脅農(nóng)民身體健康三大的隱患。
三、危及飲水安全的因素
(一)認識不到位。有的只看重眼前利益,單方面強調(diào)發(fā)展經(jīng)濟,淡化了飲水安全意識,放松并削弱了相關(guān)部門的責任。有的對原建的改水工程因資金、技術(shù)、運行、維修等問題沒有解決,畏難情緒嚴重,有等、靠、要的思想,不積極主動采取措施,更缺少攻堅克難的精神。有的對農(nóng)民群眾飲水安全知識宣傳不夠,一些村民的衛(wèi)生觀念較差,對污水、泉水與自來水程度的認識不夠。
(二)水源缺乏保護措施。一是有很多村人畜共用水源,臨近的廁所和牲畜糞便離水源太近,周邊農(nóng)田中的農(nóng)藥、化肥、除草劑過量使用,加重了飲用水質(zhì)的化學污染。二是近幾年來畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展較快,規(guī)模不斷擴大,絕大部分畜禽養(yǎng)殖(場)戶沒有污水、固體廢棄物處理設施,70%的垃圾直接排放,造成第二次污染。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)粗放經(jīng)營,環(huán)境保護意識淡薄,缺少排污措施,嚴重污染地表水。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)配套建設不完善,沒有污染處理設施,導致水源污染。
(三)供水系統(tǒng)工程建設滯后。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口居住分散,地形高低差異大,又加上區(qū)域內(nèi)沒有合適的水源或水源水量不足,集中統(tǒng)一供水難度大。同時部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政與村集體經(jīng)濟比較困難,要實行聯(lián)片統(tǒng)一供水和相對集中供水,都需要興建一定的水源工程或者供水工程,且后期對這些工程的運行維護也需要相應的資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村集體資金無力承擔,導致建設區(qū)域性供水工程滯后,集中供水程度不高,自來水普及率較低。
(四)管理機制不健全。一是體制不健全,全縣農(nóng)村飲水安全體制未理順,水務、衛(wèi)生、環(huán)保、建設等行政部門只能對照其職能行使各自的管理服務職責,管理服務的整體效應難以發(fā)揮。二是制度不健全,職責不明,操作不規(guī)范,責任心不強,管理不到位,人為造成飲水不安全。例如,有的從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)偏低,加上管水人員的待遇沒有保障,在處理和凈化消毒等環(huán)節(jié)中,為節(jié)約成本,偷工減料,不加或少加消毒劑,致使飲水難以達標。三是管護不力。一些已建的供水工程,由于管理不善,蓄水池水泥面脫落,水管破裂,無資金維修,喪失了供水功能。
1 . 3 % 。長期飲用高砷水會造成砷中毒,導致皮膚癌和多種內(nèi)臟器官癌變。砷及砷化物是世界衛(wèi)生組織下屬的國際癌癥研究所等諸多權(quán)威機構(gòu)所公認的人類已確定的'致癌物。
(六)干旱缺水問題。干旱缺水也是造成我國部分地區(qū)農(nóng)村飲水不安全的重要因素,在北方干旱半干旱地區(qū)較易發(fā)生。主要原因是過去的供水工程標準太低,水源保證率低,不具備抵御干旱等自然災害的能力。水源保證率低的情況主要發(fā)生在分散供水方式下。分散供水的形式抵御干旱等自然災害的能力較弱,干旱季節(jié)可能會出現(xiàn)短時間缺水的情況;遇有大旱年或連續(xù)干旱年,甚至會出現(xiàn)常年無水的情況。干旱季節(jié),降雨量不足,灌溉用水量大,地下水位下降嚴重,造成一家一戶或聯(lián)戶使用的淺井供水不足或干枯。由于近年來部分地區(qū)的干旱有加重趨勢,加之地下水開采量的不斷增大,地下水位持續(xù)下降,此類問題今后相當長時間仍然存在,甚至會發(fā)生飲水困難現(xiàn)象。
四、加快建設農(nóng)村飲用水的建議和意見
(一)從農(nóng)民著手。引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變陳舊觀念,提高農(nóng)民用水安全意識,向農(nóng)民大力宣傳用水標準,使每個人都認識到保護飲用水安全與自身利益的重要相關(guān)性,自覺參與到維護飲用水安全的行動中。
(二)充分發(fā)揮政府作用,加大政府財政投入 。加強政府對農(nóng)村安全用水的管制,政府引導改善農(nóng)村用水,幫助農(nóng)民建設一個好的用水環(huán)境。對建在農(nóng)村的污染大、規(guī)模小、設備落后,創(chuàng)新能力不強的企業(yè)或工廠進行關(guān)停并轉(zhuǎn)。政府不僅要利用價格杠桿調(diào)節(jié)用水量,而且要履行好政府職能,控制水價。逐步建立城鄉(xiāng)區(qū)域供水體系。
(三)充分發(fā)揮非政府組織在公共事業(yè)管理中的作用。提高用水供給率,滿足社會多元化需求。
(四)法律、體制建設 。通過立法、制定相關(guān)法規(guī)去規(guī)范管理。加大監(jiān)察力度,嚴肅處理違法亂紀行為。
(五)建立農(nóng)村生活垃圾處理站,科學規(guī)劃農(nóng)村排水系統(tǒng),建立農(nóng)村生活用污水處理廠。加大保護水源的力度,肅清源頭污水。
(六)完善農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標體系。由政府派遣專業(yè)人員或?qū)I(yè)機構(gòu)對農(nóng)村用水進行定期檢測。
(七)多方籌資,加大投入。農(nóng)村飲水安全建設最大困難是資金短缺。農(nóng)村飲水工程作為社會公益事業(yè),要充分利用國務院加大農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設投入的政策支持,發(fā)揮政府主導作用,加大投入力度,建立多元化投資機制。一是各級政府要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求,對大型的農(nóng)村飲水工程,要積極組合包裝立項,爭取國家、省里的支持。二是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應從土地出讓金中拿出一定的比例,用于農(nóng)村引水工程建設。三是堅持“誰投資,誰受益”原則,采用市場化運作,積極鼓勵支持民間資金介入改水項目,解決資金投入不足。四是充分利用國際機構(gòu)的力量。
(八)加強農(nóng)藥化肥施用控制。針對水源上游及周圍地區(qū)的農(nóng)村進行農(nóng)藥使用的控制,包括對農(nóng)藥種類與數(shù)量的使用,特別是個別劇毒性農(nóng)藥,應嚴格進行監(jiān)控以便改善飲用水源周圍的水環(huán)境,并保護使其免受污染。
(九)注重儲備,建立預案。歷史的經(jīng)驗值得注意,干旱導致的饑荒和因水致病引起的慘痛教訓應該給今天一個啟示:即我們應該在災難和不幸來臨之前盡可能把這種風險降低到底線。因此,我們應該逐步建立飲水安全的儲備體系,加快建設水源工程,建立片區(qū)應急預案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)對水資源的配置,做好防旱飲水的供水儲備,建立片區(qū)性的聯(lián)合抵御干旱風險協(xié)作機制,加強片區(qū)間供水資源的調(diào)配與供給。同時,制定飲用水安全保障的應急預案,建立應急指揮機構(gòu),培訓相應的技術(shù)人員,儲備物資,落實預警與應急救援機制。
五.結(jié)語
農(nóng)村飲用水安全問題是關(guān)系我國全面建設社會主義新農(nóng)村建設和全面建設小康社會的一個重大問題,必須采取切實可行的措施,以改善農(nóng)村飲用水條件、實現(xiàn)飲水安全為指導,以提高農(nóng)村飲用水質(zhì)量為重點,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施,進一步加強農(nóng)村飲水工程建設,保證農(nóng)村人口喝上安全的飲用水。
一、全縣農(nóng)村安全飲水工程現(xiàn)狀
鎮(zhèn)賚縣所轄11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場,487個自然屯。農(nóng)村常住總?cè)丝?22.23萬人。截止到2015年底共解決高氟水、污染水、錳鐵超標等農(nóng)村飲水不安全村屯325個,已建農(nóng)村飲水安全工程325處,解決農(nóng)村飲水不安全人口17.51萬人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?8.8%,農(nóng)村飲水安全工程建設取得了較好成績。但自農(nóng)村安全飲水工程實施以來,由于自然災害、缺少建設及維修養(yǎng)護資金、建后管理不善等多方面原因,導致全縣農(nóng)村多達120余處安全飲水工程已經(jīng)停用,其中:2015年冬天凍層深度達到2.6米,管網(wǎng)凍壞46處;缺少電力設備配套資金未用11處;水質(zhì)鐵錳超標停用45處;管理工作不到位、運行經(jīng)費不足、農(nóng)民用自家小深井等停用18處, 僅205處工程能夠正常使用,全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足14萬人,占農(nóng)村實施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的80%,占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?3%。全縣農(nóng)村安全飲水工程利用率正在逐年呈下降趨勢。截止到目前全縣農(nóng)村還有162個自然屯、4.72萬人,由于村屯小、分布零散,地方配套資金較大等原因沒有實施農(nóng)村安全飲水工程。
二、存在的問題
(一)部分農(nóng)村居民對安全衛(wèi)生水的認識存在誤區(qū)?,F(xiàn)如今,由于部分農(nóng)村居民健康觀念滯后,制約著農(nóng)村安全飲水工程的建設、管理和發(fā)展:一是大部分群眾把農(nóng)村安全飲水工程當做是政府的一種福利,認為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設、維護、管理、運營等問題與自己沒多大關(guān)系。二是一部分群眾認為農(nóng)村安全飲用水只能滿足農(nóng)戶日常生活用水,畜禽及部分生產(chǎn)用水還得靠農(nóng)戶自掘深井解決,實用性不強。三是還有個別群眾對安全飲水與健康的關(guān)系認識不深刻等。
(二)缺乏有效的運行管理機制。大部分農(nóng)村安全飲水工程項目都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)申報、水利部門組織實施。項目工程建成后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門一般都認為任務完成了,對后期自來水廠的運營沒有進行研究指導,缺乏有效運行管理的長效機制。目前,農(nóng)村安全飲水工程管理責任主體不明確,絕大多數(shù)只簡單地交由村集體管理,管理存在多樣化和簡單化,沒有形成良好的運管機制。在村級財力不足、精力有限,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門扶持管理不到位的情況下,使已經(jīng)實施的農(nóng)村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓狀態(tài)。
水,不方便生產(chǎn)、生活。三是有的村屯小、分布零散,獨立運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足。
三、加強農(nóng)村安全飲水工作管理的幾點建議
依照**政發(fā)**6號《**省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程建設和管理工作實施意見》要求,盡快制定符合我縣實際的《農(nóng)村飲水安全工程建設和管理實施辦法》,著重抓好以下幾方面工作:
一是要加強宣傳,把實施農(nóng)村安全飲水工作的重要意義和作用宣傳到位。讓農(nóng)村干部群眾深入理解安全飲水是國家重視、投入較大、改善農(nóng)村居民的生活質(zhì)量、保障廣大農(nóng)民及子孫后代健康的民生大事,從而引起高度重視和廣泛參與。
二是要明確主體責任。工程建設依然采取水利部門組織實施,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場配合的建設模式;管理責任主體為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及其水管部門,負責《實施辦法》的貫徹落實,設備維修、設施維護、運營監(jiān)督的組織管理工作。
三是吸納社會資金參與管理??梢圆扇€人承包或租賃等經(jīng)營方式。同時考慮農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點,也不能完全市場化,不能以營利為目的,所以政府在調(diào)控水價的前提下,從水費中提留一部分作為飲水安全運行維護專項經(jīng)費。大的維修改造項目由縣鄉(xiāng)兩級政府承擔。承包或租賃經(jīng)營的好處是從管理到經(jīng)營上規(guī)范、著實、可持續(xù)性強,也便于群眾監(jiān)督,提高服務質(zhì)量,方便群眾生產(chǎn)、生活。
四是要深入調(diào)研,形成長期有效的管理辦法。縣政府應責成水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,調(diào)查掌握全縣安全飲水工程現(xiàn)狀,特別是已經(jīng)停止運營的120余處自來水廠的恢復運營的可行性評估及維修方案。通過調(diào)研,形成全縣農(nóng)村安全飲水工程長期有效的建設和管理辦法,使正常運營的逐步提高飲水安全標準,可維修恢復使用的自來水廠盡快運營。
總之,農(nóng)村安全飲用水關(guān)乎全縣農(nóng)村百姓的生活質(zhì)量和生命健康,關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,必須引起縣鄉(xiāng)兩級黨委政府的高度關(guān)注。把農(nóng)村安全飲水工程當做一項產(chǎn)業(yè)去管理和經(jīng)營,是農(nóng)村現(xiàn)實社會發(fā)展的需要,是農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要。讓農(nóng)村居民喝上干凈水、放心水,是最基本的民生保障,要逐步提高飲水安全標準,切實把農(nóng)村飲水安全成果鞏固住,不反復。)
農(nóng)村飲水安全情況的調(diào)研報告篇十
水是生命之源、民生之本。據(jù)統(tǒng)計,在發(fā)展中國家8%的疾病是由飲水不安全造成的,每年因飲水得不到保障而死亡的人數(shù)超過800萬。因此,保障飲水安全尤其是農(nóng)村飲水安全,是維護廣大人民群眾根本利益的基本要求,更是切實解決當前民生突出問題的具體行動。本次選取關(guān)于包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)飲水安全問題作為調(diào)研課題,通過聽取相關(guān)部門的意見,與xx鎮(zhèn)班子調(diào)研座談,走訪入戶等實地考察、座談討論、查閱資料等方式,形成了如下調(diào)研報告。
全縣建檔立卡貧困戶有戶人,其中存在飲水困難的人口有人。易地扶貧搬遷萬戶萬人??h委、縣政府按照“全域安飲”的指導思想,20xx年以來,全縣整合各類扶貧資金億元用于農(nóng)村飲水安全工程建設,用于鞏固提升17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)水廠,解決了269個村萬人的農(nóng)村飲水安全困難問題。通過建設飲水工程,使農(nóng)村群眾飲水的水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保證率大大提高。
xx鎮(zhèn)轄18個村240個組,截止20xx年底全鎮(zhèn)年報農(nóng)業(yè)人口8319戶人,其中貧困戶2759戶6968人,全鎮(zhèn)共建易地扶貧搬遷安置點64處,搬遷貧困戶1558戶3641人。
跨村連村水廠或整村覆蓋單村水廠8座;
集中供水工程21處;
為分散居住的農(nóng)戶發(fā)放管材4萬多米。
截止目前,全鎮(zhèn)99%以上的農(nóng)戶都吃上了自來水,國家投資建設的飲水工程供水覆蓋率達到了98以上,精準扶貧安置點和非易地搬遷貧困戶供水保證率到達100%,全鎮(zhèn)村村選配了管水員對已建成通水工程進行管理,xx鎮(zhèn)飲水工程建設規(guī)模數(shù)量、工程質(zhì)量和運行管理水平都位居全縣前列。
同時,農(nóng)村公路提檔建設對沿公路邊鋪設的管網(wǎng)破壞很大,需要縣一級層面整體協(xié)調(diào)。
xx鎮(zhèn)大部分存屬于山區(qū),普通水表防凍效果較差,安裝防凍型智能水表費用較高,增加了全鎮(zhèn)水表安裝普及工作難度。
3.用水管理隊伍問題。目前,管水員雖然配齊了,但業(yè)務能力還比較低,且由于計劃安排的公益崗還沒有到位,水費也沒有征收,工作積極性也參差不齊。
4.節(jié)約用水意識問題。根據(jù)了解,農(nóng)村群眾習慣免費用水,節(jié)水意識還沒有養(yǎng)成,浪費用水現(xiàn)象時有發(fā)生,特別水較偏遠的村,對安裝水表和計量收費有抵觸情緒。
5.政策法規(guī)保障問題。缺乏法規(guī)授權(quán)的處罰措施,造成監(jiān)管難度大;
同時難以在公共資源經(jīng)營上保障“以水養(yǎng)水”的正常運營。
在經(jīng)費保障上,縣政府及水利部門把飲水補助經(jīng)費納入預算草案和按預算劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一考核、統(tǒng)一發(fā)放,讓管水員村村有,收入穩(wěn),管長遠。同時加強對基層工程技術(shù)和管理人員的培訓工作,提高業(yè)務水平和管理水平,為飲水安全工作提供堅強有力保障。
水費征收按照“群眾可負擔、以水能養(yǎng)水”原則,由村委會通過“一事一議”程序,實施階梯式水價。事實上,只要農(nóng)戶安裝水表、用水計量收費,都能夠達到供求平衡、人水和諧。
(三)建立長效機制,飲水安全“有效管”。盡快出臺《農(nóng)村飲水安全工程管理辦法》,從政策、資金層面支持農(nóng)村飲水安全工作,從法律授權(quán)方面明確具體處罰措施,保護和管理好飲水安全工程,確保長效運營機制。
一是建立責任明確的監(jiān)管責任機制。
縣政府負責組織領(lǐng)導、制度保障,明確農(nóng)村飲水安全工程管理辦法和部門管理職責分工;
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))政府配合相關(guān)部門做好農(nóng)村飲水安全工程的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)管,確定相應的管理人員協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)供水設施維護;村委會配合做好村內(nèi)供水設施維護、水費收繳等工作。
二是建立價格管理制度??h物價部門制定水費指導價,各地根據(jù)維護成本、管水人員工資等因素,合理制定水費征收標準,強化信息公開,讓群眾“交明白費,用放心水”。
三是建立維護專項經(jīng)費制度。制定農(nóng)村飲水安全工程專項維護經(jīng)費使用管理辦法,落實運行維護專項經(jīng)費,主要用于補助重大維修、水費收入難以保障正常運行等,確保農(nóng)村安全飲水工程高效運行。
另一方面要切實提高農(nóng)民群眾的飲用水安全意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,防止疾病傳播,提高農(nóng)民群眾的健康水平。
農(nóng)村飲水安全情況的調(diào)研報告篇十一
省檢查組:
**區(qū)地處秦嶺深山,丹江上游,為商洛市政治、經(jīng)濟、文化中心,國定貧困縣。全區(qū)54.45萬人,其中農(nóng)村人口45.62萬人,總面積2672平方公里,有耕地34.67萬畝,人均0.64畝,有效灌溉面積10.22萬畝,人均不足2分。多年平均降水量725.5米,水資源總量5.67億立方米,人均占有量1041立方米,低于全國、全省平均水平。是一個人多、地少、山高、坡陡、土層薄、質(zhì)地差、水土流失嚴重,自然災害頻繁,人畜飲水困難的貧困山區(qū)。
根據(jù)**市水務局于3月22日召開的全市農(nóng)村飲水安全工作緊急會議部署的農(nóng)村飲水安全項目前期工作的各項任務。我區(qū)進行了全面的安排落實,并于3月23日至4月5日,對全區(qū)農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀進行了全面調(diào)查評估?,F(xiàn)將調(diào)查評估工作情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導,成立機構(gòu)。
區(qū)委、區(qū)政府對農(nóng)村飲水安全問題高度重視,將解決群眾飲水安全列入政府工作重要議事日程,寫入了區(qū)人代十五屆三次會。
工作報告。
3月22日全市農(nóng)村飲水安全工作會召開當天,我局負責人就及時將會議精神向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導作了匯報,提出了我區(qū)貫徹實施意見區(qū)政府研究決定,成立了由主管副區(qū)長任組長,水務局主要領(lǐng)導任副組長,衛(wèi)生、計劃、財政、環(huán)保、國土資源、水利等相關(guān)部門為成員單位的**區(qū)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃和建設領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)水務局,水務局長兼任辦公室主任,辦公室主要負責安全飲水調(diào)查評估等項目前期及建設實施有關(guān)事宜要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處成立相應機構(gòu),落實專人負責,逐級夯實責任,明確工作部署并落實了專項工作經(jīng)費,確保工作順利進展。
二、組建調(diào)查班子,開展業(yè)務培訓。
3月23日,區(qū)水務局負責抽調(diào)7名專業(yè)技術(shù)骨干組成了全區(qū)農(nóng)村飲水安全項目調(diào)查組,由主管局長任調(diào)查組長,召開了調(diào)查組第一次會議。對調(diào)查工作進行全面安排,制訂了。
工作方案。
3月25日,全區(qū)抽調(diào)了32名由水利、衛(wèi)生部門熟悉農(nóng)村工作的專業(yè)業(yè)務人員組成了專門的調(diào)查組,召開了調(diào)查組第二次會議,對調(diào)查人員進行了業(yè)務培訓,將調(diào)查人員分為現(xiàn)狀調(diào)查組、規(guī)劃編制組和審查評估組,嚴格按照水利部、衛(wèi)生部制訂的農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價的四項指標進行調(diào)查,摸清農(nóng)村飲水狀況和供水工程基本情況,農(nóng)村人口飲水安全普及程度,農(nóng)村自來水普及情況;農(nóng)村飲水不安全人數(shù)、范圍、問題的類型及其成因和危害;重點摸清飲用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水的人口及其分布,無供水設施的人口、取水極不方便的人口、經(jīng)常發(fā)生季節(jié)性缺水的人口及其分布;了解農(nóng)民對解決飲水安全的意愿、籌資能力及水價的承受能力以及農(nóng)村飲水工程建設和管理存在的種種問題逐村組核查登記,結(jié)合飲用水質(zhì)抽樣調(diào)查、典型調(diào)查,基本摸清了我區(qū)農(nóng)村安全飲水及存在的問題,為編制規(guī)劃提供詳實科學的依據(jù)。
三、全面調(diào)查檢測,認真分析評估。
一)、調(diào)查方法。
面對時間緊、任務重,安全飲水工作量大面廣的實際,我們根據(jù)上級安排精神,充分利用已有資料,采用全面調(diào)查和典型調(diào)查相結(jié)合的辦法,于3月24日開始,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,調(diào)查人員深入到村組,采取走訪、現(xiàn)場查看等方式,充分聽取村組群眾意見,對飲水現(xiàn)狀及飲水類型進行了詳細地核查登記,認真分析缺水原因。外業(yè)調(diào)查期間,規(guī)劃編制組根據(jù)全區(qū)流域自然水系水資源分布狀況,利用2003年12月安全飲水普查時選取掌握污染典型進行分析。在外業(yè)普查的基礎(chǔ)上,對全區(qū)的人飲現(xiàn)狀調(diào)查進行了匯總。結(jié)合各地實際調(diào)查情況進行了綜合分析評估,召開全區(qū)飲水安全領(lǐng)導小組成員單位和污染水調(diào)查點鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人會議進行通報,廣泛聽取各部門、各級意見,在意見反饋后再次深入調(diào)查點進行復核,在此基礎(chǔ)上進行全區(qū)飲水安全現(xiàn)狀。
調(diào)查報告。
的編制。審查評估組織水利、衛(wèi)生、財政、計劃、環(huán)保、國土資源等部門的專家領(lǐng)導對報告進行了評估,審查評估認為:調(diào)查評估內(nèi)容全面,數(shù)字詳實,客觀、全面、實事求是地反映了商州農(nóng)村飲水狀況,為編制全村安全飲水規(guī)劃提供了科學的依據(jù)。
二)、調(diào)查結(jié)果。
經(jīng)調(diào)查,截止2004年底全區(qū)農(nóng)村飲水安全人數(shù)為26.10萬人,占全區(qū)農(nóng)村總?cè)丝诘?7%,自來水受益人數(shù)為12.76萬人,占全區(qū)農(nóng)村總?cè)丝诘?8%。集中供水工程中供水到戶人口12.76萬人,有集中供水點供水人口1.81萬人。這些供水工程按供水規(guī)模分,日供水量達到20噸以上的124處,供水人口9.66萬人,其中:地表水源供水工程72處,地下水源供水工程52處,自流工程82處,提水工程42處,有凈化設施的43處,無凈化設施的81處。全區(qū)124處集中供水工程中43處水源水質(zhì)和供水水質(zhì)良好,符合農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標準的要求,目前有供水管理人員102人,其中專職管理人員92人,兼職管理人員10人。全區(qū)有供水設施的分散式供水工程供水人口18.71萬人,其中水井10.85萬人,引泉水7.49萬人,集雨人飲水窖0.36萬人,無供水設施的人口12.34萬人。
全區(qū)還有19.51萬群眾飲水安全存在問題,其中有11.71萬人由于水量不足或水源保證率不夠,飲水十分困難;有7.80萬人長期喝著高氟、苦咸和污染水,影響著他們的身體健康,飲用高氟水1.65萬人,主要分布在夜村、閆村、上官坊、蒲峪、楊斜、麻池河、楊峪河等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個村,飲用苦咸水人口0.30萬人,主要分布在麻街和沙河子2個鎮(zhèn)的2個村;污染水分布于全區(qū)26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,約5.85萬人。造成農(nóng)村飲用水水質(zhì)超標的因素主要是:人類生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟的繁榮帶來了環(huán)境污染問題,工業(yè)“三廢”和生活污水、垃圾、糞便以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上大量化肥、農(nóng)藥的使用對周圍環(huán)境污染相當嚴重,導致飲用水水質(zhì)嚴重超標。另外,大部分山區(qū)群眾直接飲用未經(jīng)處理的山間地表水,伴隨著大量的腐殖質(zhì)、微生物嚴重污染,使得水質(zhì)不符合生活飲用水衛(wèi)生標準。經(jīng)水質(zhì)化驗肉眼可見有絲狀、顆粒狀懸浮物,細菌總數(shù)超標達2400cfu/ml—4000cfu/ml。解決農(nóng)村飲水安全問題任重而道遠。
總之,我區(qū)農(nóng)村飲水安全項目前期調(diào)查工作在省市水利部門的精心指導下,已取得了初步成果,為后期項目實施奠定了一定基礎(chǔ)。但由于時間緊,任務量大,還存在著一些不足和問題,懇請各位領(lǐng)導、專家提出指正,更希望各級領(lǐng)導多關(guān)心、多支持、多指導我區(qū)農(nóng)村飲水安全工作,我們決心在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下,以解決農(nóng)村飲水安全為第一任務,以此次檢查驗收為契機,明確工作思路,強化工作責任,狠抓工作落實,對檢查組提出的意見認真整改,扎扎實實抓好后期水利建設各項工作任務,為達到“讓人民群眾喝上干凈的水,呼吸清新的空氣,有良好的工作和生活環(huán)境”的目標、構(gòu)建和諧而做出積極的貢獻!
農(nóng)村飲水安全情況的調(diào)研報告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,把加快水利建設放在我縣基礎(chǔ)設施建設的突出位置,立足梁平“兩槽一壩、地處高臺,六水外流”現(xiàn)狀,把農(nóng)村飲水安全工作當作辦好民生實事的重點,以規(guī)劃為龍頭、項目為支撐、改革創(chuàng)新為動力,切實解決農(nóng)村飲水安全問題,努力讓老百姓滿意。
二、工作目標。
根據(jù)“十二五”規(guī)劃,市水利局確認我縣____-2015年,需解決人畜飲水最困難地區(qū)____萬人的飲水安全問題。其中,2013年已解決____萬人;2014年擬解決__萬人;2015年擬解決計劃內(nèi)____萬人,另計劃爭取上級支持,解決新增__萬人。
落實編制和經(jīng)費保障,完成我縣水質(zhì)檢測中心建設;完善村鎮(zhèn)供水服務體系、水環(huán)境監(jiān)測中心建設;設立縣級農(nóng)村飲水安全工程運行維護基金,制定農(nóng)村供水應急預案,落實人畜飲水安全保障機制。
三、工作原則。
按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、全面建設小康社會的要求,堅持科學發(fā)展觀,按照“按規(guī)劃確定項目,按項目安排資金”,“先實施集中供水,后實施分散供水”,“先水質(zhì)后水量”,“誰積極支持誰”,“誰投資、誰所有”,“先建后補”,“整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))銷號”的原則,實行統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點,因地制宜,分類指導;實事求是,先易后難;集中連片、注重實效。
四、工作措施。
(一)制定工作方案。根據(jù)市水利局編制完成的《______市農(nóng)村飲水安全工作方案》和每年下達我縣農(nóng)村飲水安全工作指導性計劃,結(jié)合我縣水源分布、地理環(huán)境等實際情況,認真編制年度實施方案。其中,日供水1000噸以上規(guī)模或供水人口1萬人以上的農(nóng)村飲水安全工程直接編制初步設計,其他項目打捆編制年度實施方案,按時保質(zhì)完成年度實施方案和初步設計編制,提早完成項目審查審批工作。
畜飲水安全工作項目策劃、儲備;落實每年___萬元縣級水質(zhì)檢測和___萬元農(nóng)村飲水安全工程運行維護基金,保障農(nóng)村飲水安全工程正常運行和維護;鼓勵受益群眾自籌,凡入戶管道部分,本著自愿原則,均由受益農(nóng)戶自籌。支持群眾組建“用水協(xié)會”,參與農(nóng)村飲水安全工程的建設管理和監(jiān)督。同時,財政、水務等部門要結(jié)合職能職責,認真做好資金籌措工作,確保農(nóng)村飲水安全項目資金需求。
(三)抓好工程建設。堅持項目建設“三制”(項目法人責任制、項目招投標制、項目建設工程監(jiān)理制)管理,確保土建工程質(zhì)量,必須選用合格、達標的供水管材和設備,切實保證農(nóng)村飲水安全工程的正常、長期運行。嚴格執(zhí)行事前,事中、事后工程質(zhì)量監(jiān)督和控制,抓好“三公示”、“銷戶建卡”等工作,及時作好工程驗收。
農(nóng)村飲水安全情況的調(diào)研報告篇十三
8月19日上午,上饒縣2016年農(nóng)村飲水安全工作會議在縣水利局三樓召開了,副縣長詹輝主持會議,縣水利局、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)分管水利工作領(lǐng)導及水務站長,部分自來水廠法人代表參加了會議。
會上,縣水利局局長蘇振文總結(jié)和通報了2015年農(nóng)村飲水安全工作及項目建設情況,安排部署了“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升和2016年農(nóng)村飲水安全工作。
詹輝在講話時要求,一要落實地方政府的主體責任,堅持“屬地管理”原則;二要切實加快縣水質(zhì)檢測中心的建設進度;三要切實保障水質(zhì)達標;四要切實完善工程運行管理機制;五要切實抓好“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升規(guī)劃編制工作;六要切實加強水質(zhì)檢測督查督辦力度。他同時強調(diào):縣直有關(guān)單位和各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處要主動作為,密切配合,高度重視農(nóng)村飲水安全工作,確保全縣農(nóng)村飲水安全。
農(nóng)村飲水安全情況的調(diào)研報告篇十四
全縣建檔立卡貧困戶有50074戶148705人,其中存在飲水困難的人口有101951人。易地扶貧搬遷2.6萬戶7.09萬人??h委、縣政府按照“全域安飲”的指導思想,20xx年以來,全縣整合各類扶貧資金4.04億元用于農(nóng)村飲水安全工程建設,用于鞏固提升17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)水廠,解決了269個村24.9萬人的農(nóng)村飲水安全困難問題。通過建設飲水工程,使農(nóng)村群眾飲水的水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保證率大大提高。
xx鎮(zhèn)轄18個村240個組,截止20xx年底全鎮(zhèn)年報農(nóng)業(yè)人口8319戶27999人,其中貧困戶2759戶6968人,全鎮(zhèn)共建易地扶貧搬遷安置點64處,搬遷貧困戶1558戶3641人。
跨村連村水廠或整村覆蓋單村水廠8座;
集中供水工程21處;
為分散居住的農(nóng)戶發(fā)放管材4萬多米。
截止目前,全鎮(zhèn)99%以上的農(nóng)戶都吃上了自來水,國家投資建設的飲水工程供水覆蓋率達到了98以上,精準扶貧安置點和非易地搬遷貧困戶供水保證率到達100%,全鎮(zhèn)村村選配了管水員對已建成通水工程進行管理,xx鎮(zhèn)飲水工程建設規(guī)模數(shù)量、工程質(zhì)量和運行管理水平都位居全縣前列。
同時,農(nóng)村公路提檔建設對沿公路邊鋪設的管網(wǎng)破壞很大,需要縣一級層面整體協(xié)調(diào)。
xx鎮(zhèn)大部分存屬于山區(qū),普通水表防凍效果較差,安裝防凍型智能水表費用較高,增加了全鎮(zhèn)水表安裝普及工作難度。
3.用水管理隊伍問題。目前,管水員雖然配齊了,但業(yè)務能力還比較低,且由于計劃安排的公益崗還沒有到位,水費也沒有征收,工作積極性也參差不齊。
4.節(jié)約用水意識問題。根據(jù)了解,農(nóng)村群眾習慣免費用水,節(jié)水意識還沒有養(yǎng)成,浪費用水現(xiàn)象時有發(fā)生,特別水較偏遠的村,對安裝水表和計量收費有抵觸情緒。
5.政策法規(guī)保障問題。缺乏法規(guī)授權(quán)的處罰措施,造成監(jiān)管難度大;
同時難以在公共資源經(jīng)營上保障“以水養(yǎng)水”的正常運營。
在經(jīng)費保障上,縣政府及水利部門把飲水補助經(jīng)費納入預算草案和按預算劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一考核、統(tǒng)一發(fā)放,讓管水員村村有,收入穩(wěn),管長遠。同時加強對基層工程技術(shù)和管理人員的培訓工作,提高業(yè)務水平和管理水平,為飲水安全工作提供堅強有力保障。
水費征收按照“群眾可負擔、以水能養(yǎng)水”原則,由村委會通過“一事一議”程序,實施階梯式水價。事實上,只要農(nóng)戶安裝水表、用水計量收費,都能夠達到供求平衡、人水和諧。
村委會配合做好村內(nèi)供水設施維護、水費收繳等工作。二是建立價格管理制度??h物價部門制定水費指導價,各地根據(jù)維護成本、管水人員工資等因素,合理制定水費征收標準,強化信息公開,讓群眾“交明白費,用放心水”。三是建立維護專項經(jīng)費制度。制定農(nóng)村飲水安全工程專項維護經(jīng)費使用管理辦法,落實運行維護專項經(jīng)費,主要用于補助重大維修、水費收入難以保障正常運行等,確保農(nóng)村安全飲水工程高效運行。
另一方面要切實提高農(nóng)民群眾的飲用水安全意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,防止疾病傳播,提高農(nóng)民群眾的健康水平。
農(nóng)村飲水安全情況的調(diào)研報告篇十五
在社會主義新農(nóng)村建設中,農(nóng)村飲水安全問題事關(guān)農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和廣大農(nóng)村居民的身心健康。做好飲用水安全保障工作,是維護最廣大人民群眾根本利益,落實科學發(fā)展觀的基本要求,也是建設社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。為了深入了解我市農(nóng)村飲用水安全工作情況,做好市政協(xié)十一屆十七次常委會專題議政前的各項工作,7月21日,市政協(xié)組織部分政協(xié)常委、委員,對我市農(nóng)村飲水安全問題進行了專題調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
銀川市位于黃河上游寧夏平原中部,屬典型的中溫帶大性氣候,年均降雨量210mm,蒸發(fā)量達2000mm。盡管銀川平原引用黃河水自流灌溉已有兩千多年的歷史,地表水水源充足,水質(zhì)良好,被譽為“塞上江南”,可是仍有部分地區(qū)地下水資源量少質(zhì)差,淺層地下水含氟、砷、細菌超標,不能作為飲用水。
近年來,我市認真貫徹落實中央和自治區(qū)精神,切實加強農(nóng)村人畜飲水工作力度,組織實施了農(nóng)村飲水解困、氟砷病改水和農(nóng)村飲水安全等項目,一大批農(nóng)村飲水工程發(fā)揮了良好工程效益和社會效益,解決了農(nóng)民群眾的安全飲水問題,按照供水水質(zhì)、生活用水量、用水方便程度和水源保證率等四項飲水安全指標評判,2017年底,我市農(nóng)村飲水安全人口達到50.2萬人,占農(nóng)村總?cè)丝?5.2萬人的77%。
就目前看,我市基本構(gòu)建起農(nóng)村飲水安全供水管網(wǎng)體系,推行了農(nóng)村規(guī)?;┧囆辛顺青l(xiāng)供水一體化,實現(xiàn)了農(nóng)村供水入戶?;緲?gòu)建起農(nóng)村飲水管理體系,由各縣市區(qū)農(nóng)村供水管理總站負責監(jiān)督和指導本轄區(qū)人飲工程的運行管理工作。供水水價按照保本微利的原則,讓廣大群眾得到最大的實惠。據(jù)測算,平均水價在2元/立方米,戶均月水費支出在10元左右,國家發(fā)改委中資公司開展的飲水安全中期評估顯示,我市農(nóng)村群眾對飲水安全工程的滿意率達到96%。
今年是我市連續(xù)第四年將解決農(nóng)村飲水安全問題列為為民辦的10件實事之一,提出了年內(nèi)在全區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)村飲水全覆蓋的目標任務,以顯示市委政府“保障民生、惠及群眾”的信心和決心。經(jīng)過市水務局的.積極協(xié)調(diào)和爭取,今年確定了9大農(nóng)村飲水安全項目,批復解決24萬人的飲水問題,其中解決不安全飲水人口15萬人,改善提高飲水標準9萬人。已下達批復開工建設的四項工程是賀蘭洪廣常信農(nóng)村飲水安全工程、永寧南部農(nóng)村飲水安全工程、靈武梧桐樹南部農(nóng)村飲水安全工程和靈武郝家橋農(nóng)村飲水安全工程,四項工程解決飲水不安全人口12.2萬人,飲水受益人口18.9 萬人。批復總投資8846萬元,其中中央投資3475萬元,自治區(qū)財政投資1062萬元,剩余4309萬元由銀川市和各縣市區(qū)財政配套及農(nóng)戶自籌。目前,賀蘭、永寧、靈武的4項工程已經(jīng)開工建設,三區(qū)和賀蘭縣習崗人飲項目也在積極協(xié)調(diào)下達批復, 8月5日前全部開工建設。
共同努力下,目前,從六盤山路延伸至長塔路的管道埋設基本完成,往東由興慶區(qū)水務局負責的長塔路至塔橋村管線鋪設工作,待人飲方案批復后,即可招標實施,預計9月底完工。市自來水公司承諾,該工程完成后,村民用水實現(xiàn)同網(wǎng)同水質(zhì),并給予一年的優(yōu)惠水價。一年后實行同網(wǎng)同價,按照供水標準服務。
(一)建設項目尚有一定的資金缺口。一是飲水安全項目解決的人口從15萬人增加輻射受益人口到24萬人,這其中增加的資金不僅有國撥資金的缺口,還有市、縣兩級配套的資金缺口和農(nóng)戶自籌資金,這筆缺口資金在預算中是沒有的。二是經(jīng)濟發(fā)展水平較低的移民吊莊地區(qū)群眾拿不出足額的自籌資金,其它縣市區(qū)的貧困戶、特困戶的自籌資金難以落實,成為自籌資金缺口的重點。同時,吊莊群眾和貧困戶今后的水費也成為需要研究解決的問題。三是工程的不可預見費較大。管溝開挖時需要占青苗,破壞現(xiàn)有的柏油(水泥)路面,挖斷部分地埋電線光纜,恢復路面、線路以及青苗補償?shù)馁Y金無處落實。
(二)工程建設保障方面困難重重。主要表現(xiàn)在:一是項目工程任務艱巨,施工條件復雜。工程點多、面廣、線長,且前期需要協(xié)調(diào)供電、公路、鐵路、園林、通訊等多個部門,協(xié)調(diào)工作量大、協(xié)調(diào)起來也比較困難。二是宣傳動員難度大。部分群眾思想觀念落后,認為自家手壓井(地表水)使用方便,對集中安裝自來水,有一定的抵觸情緒,也有“等靠要”的想法,直接影響工程進度。三是有的縣市區(qū)困難。
農(nóng)村飲水安全情況的調(diào)研報告篇十六
各社區(qū):
按照市委、市政府加快我市農(nóng)村飲水安全工作的要求,今年在完成市政府下達任務的基礎(chǔ)上,按照我鎮(zhèn)實際情況擬對xx村等自來水進行改造。根據(jù)上級有關(guān)精神,結(jié)合我街道實際情況,制定本實施方案。
飲用水是人類生存的基本需求。切實作好飲用水安全保障工作是維護最廣大人民群眾的根本利益、落實科學發(fā)展觀的基本要求,是實現(xiàn)全面建設小康社會目標、構(gòu)建和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。市委、市政府高度重視農(nóng)村飲水安全工作。各單位及有關(guān)部門一定要充分認識到這項工作的重要性。
二、安排范圍和原則。
(一)安排范圍:農(nóng)村飲水安全工程主要解決高氟水、苦咸水以及水源污染和原建成工程嚴重缺水問題。工程安排的范圍是:
(1)飲用水中氟含量大于2mg/l的重度氟超標問題。
(2)溶解性總固體大于2g/l的苦咸水,因自然原因造成的鐵錳超標等其他水質(zhì)問題。
(3)水源嚴重污染、已經(jīng)威脅農(nóng)民群眾生命健康的飲水問題。
(4)北部及西部嶺地取水量嚴重不足、保障率低等問題。
(二)安排原則:
解決水質(zhì)不安全問題。
(2)為保證供水的安全性,在改造形式上,堅持“因地制宜、兼顧長遠,少打井、多聯(lián)網(wǎng)”的原則。距龍泉、康源兩處自來水管網(wǎng)較近的,原則上實行管網(wǎng)延伸;距離崖頭水廠、枳溝集中供水、吳家樓集中供水點較近的村莊也盡量接入集中供水;其他水源能得到保證、人口居住較集中的地區(qū),可建設集中供水工程;距離管網(wǎng)、集中供水較遠的可采取重新打井、聯(lián)合打井的形式,優(yōu)選打井地址。北部和西部的xx社區(qū)、xx社區(qū)等丘陵地區(qū)盡量不打井或少打井,通過引水、管網(wǎng)延伸等形式來解決。各社區(qū)在2月28日前將具體改計劃上報至水管辦,由水管辦匯總上報鎮(zhèn)政府,逾期未上報計劃的社區(qū),鎮(zhèn)政府將不再安排補助及爭取的上級資金。
(3)要堅持“尊重群眾的意愿,把好事辦好”的原則,在資金籌措、管網(wǎng)入戶等問題上,一定要尊重群眾的意愿,必要時召開社區(qū)一事一議來決定。
三、工程建設任務。
涉及xx村、xx村等13余處萬人,具體改造計劃附后。
四、工程建設與管理。
(一)嚴格工程建設程序。
由各相關(guān)社區(qū)承擔起工程建設任務。工程實行公開招投標,擇優(yōu)確定施工隊伍。對工程主要材料,實行集中統(tǒng)一采購,符合國家有關(guān)質(zhì)量標準。同時要選擇有一定資質(zhì)的監(jiān)理機構(gòu),對工程實施監(jiān)理。
(二)規(guī)范工程施工。
后,每處工程要制定工程管護制度,包括管理制度、水費征收制度、管理組織等。
(三)確保工程建設質(zhì)量。
對于打井水源工程,必須掌握項目區(qū)的水文地質(zhì)情況,確定合理的取水層。地質(zhì)條件比較復雜的區(qū)域,鎮(zhèn)政府將組織技術(shù)人員進行論證,合理確定井位、井深、取水層、止水層等,確保成井質(zhì)量。同時,為防止淺層水和中深層水的交叉污染,要組織強有力的技術(shù)隊伍做好成井工藝的技術(shù)指導,并做好原始資料的記錄,使每一眼井不僅水質(zhì)水量符合要求,而且還要保護好中深層地下水不受污染,確保群眾長期飲水安全。
(四)確保水質(zhì)符合飲用水標準。
農(nóng)村飲水安全工程建成后,要對供水水質(zhì)進行監(jiān)測和化驗。各種形式的水源,須經(jīng)市衛(wèi)生檢疫部門對水質(zhì)進行檢測化驗,確保水質(zhì)達到飲用標準。
(五)嚴格工程驗收。
工程竣工后鎮(zhèn)政府將組織統(tǒng)一驗收,采用“聽、看、查”的方式進行,在自驗的基礎(chǔ)上,由街道農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導小組組織成員單位進行驗收。
驗收資料包括:工程設計、批復、資金撥付文件、竣工決算、竣工報告、工作總結(jié)、水質(zhì)化驗報告、工程管護制度等。
(六)加強工程的建后管理。
哪種管理形式,都要讓群眾吃上水,吃得起水,又要保證工程的正常運轉(zhuǎn),確保工程長期發(fā)揮效益。
五、組織領(lǐng)導。
為加強對全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào),鎮(zhèn)政府決定成立xx鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導小組,并建立農(nóng)村飲水安全工作聯(lián)系辦公會議制度,及時解決工程改造中的重大問題。
各社區(qū)是農(nóng)村飲水安全工程的組織者和實施者,負有重要責任。各社區(qū)的主要負責人是第一責任人,分管領(lǐng)導是項目的責任人。要建立領(lǐng)導組織、明確責任分工、逐級簽訂目標責任書,確保農(nóng)村飲水安全工作順利實施。
街道有關(guān)部門要密切配合,水管辦負責農(nóng)村飲水安全工程的計劃安排、規(guī)劃、建設及監(jiān)管及建后水質(zhì)監(jiān)測工作;財政所負責資金籌措,抓好街道補助資金的配套落實,同時對資金使用安全情況進行監(jiān)督檢查,環(huán)保所要加強對農(nóng)村飲水安全工程水源地的保護,防止造成新的污染。
農(nóng)村飲水安全情況的調(diào)研報告篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
飲水安全影響到人的健康甚至生命,是涉及到國計民生的重大問題,是當今世界普遍關(guān)注的主題。以下是給大家整理的資料,歡迎大家閱讀參考!
(1)要從實際出發(fā),全面安排,突出重點,分步實施。要與新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃相銜接,近期與遠期相結(jié)合,統(tǒng)籌考慮飼養(yǎng)畜禽和第二、第三產(chǎn)業(yè)用水需求。“”期間重點解決高氟水、高砷水、苦咸水、污染水、微生物病害等嚴重影響身體健康的水質(zhì)問題,以及局部地區(qū)的嚴重缺水問題。
(2)要保護好飲用水源,劃定水源保護區(qū),防止水源受到污染和人為破壞。引導農(nóng)民科學施用化肥、農(nóng)藥,減少面源污染,加強農(nóng)村廢污水、垃圾、糞便處理;加強水質(zhì)監(jiān)測,建立水質(zhì)監(jiān)測體系。
(3)要做好區(qū)域供水工程規(guī)劃,水質(zhì)、水量并重,合理選擇水源、工程型式、供水規(guī)模和水質(zhì)凈化措施。有條件的地方,提倡發(fā)展適度規(guī)模的集中供水,供水到戶;制水成本高的地區(qū),提倡分質(zhì)供水;山丘區(qū)居住分散的農(nóng)戶,可采用分散式供水。
(4)解決農(nóng)村飲水安全,主要由各級地方政府負責,有關(guān)部門要分工負責,密切配合;要加強前期工作,嚴格項目審批程序;改進建設和管理辦法,落實管理主體責任;對建成的工程,要建立良性運行機制。
日常生活中的飲用水安全知識。
1.什么樣的水是安全飲用水?
答:水是構(gòu)成人體的重要組成部分,是七大營養(yǎng)素(礦物質(zhì)、脂類、蛋白質(zhì)、維生素、碳水化合物、水和膳食纖維)之一,對人體健康起著重要的作用??茖W、合理、安全的飲用水,才能保障生命的健康生存。
從飲水與健康的角度來講,良好的飲用水應該符合以下幾點要求:一是干凈,不含致病菌、重金屬和有害化學物質(zhì);二是含有適量的礦物質(zhì)和微量元素;三是含有新鮮適量的溶解氧;四是偏堿性的,水的分子團要小,活性要強。
目前,我國居民的飲用水主要有:自來水、純凈水、人造礦化水、礦泉水和天然水。
自來水是直接取自天然水源(地表水,地下水),經(jīng)過一系列處理工藝凈化消毒后再輸入到各用戶,是目前國內(nèi)最普遍的生活飲用水。
純凈水一般以城市自來水為水源,把有害物質(zhì)過濾的同時,也去除了鉀、鈣、鎂、鐵、鋅等人體所需的礦物元素,不宜多喝。
飲用礦物質(zhì)水是通過人工加礦物質(zhì)來改善水的礦物質(zhì)含量。這樣的水雖然補充了純凈水中部分礦物元素的不足,但是加的礦物質(zhì)能否被人體吸收、利用,還需要進一步研究。
礦泉水是指從地下深處自然涌出或人工開采所得到的未受污染的天然地下水。礦泉水含有一定的礦物鹽、微量元素和二氧化碳氣體,容易被人體吸收。適量飲用礦泉水對身體健康有益。
2.我們應該喝什么水?
答:白開水是最符合人體需要的飲用水。燒開水的最佳時間是水燒開后再用小火維持沸騰3至5分鐘。研究顯示,加氯消毒的水,隨著溫度的升高,所生成的鹵代烴等致癌物質(zhì)的含量也不斷升高。燒到90攝氏度和剛燒開的水,潛在的危險最大。沸騰后再加熱3到5分鐘,這些有害物質(zhì)可迅速揮發(fā)。但是,水燒的時間太長也不利,因為燒的時間越長,水分蒸發(fā)越多,水中的亞硝酸鹽含量可能越高,會危及人體健康。
喝白開水的水溫以25到30攝氏度為宜,不宜過高或過低。水溫太低會引起腸胃不適,過高可致口腔、咽部、食管及胃的黏膜燙傷而引起充血和炎癥等,長期發(fā)炎可能成為癌變的誘因。
生水和蒸鍋水不宜飲用。生水是指未經(jīng)潔制、消毒的水,如河水、溪水、井水、庫水等,可能含有致病微生物,直接飲用后會發(fā)生腸道疾病。如急性胃腸炎、傷寒、痢疾、寄生蟲病等。蒸鍋水是指蒸飯和蒸饅頭的剩鍋水。因加熱時間長,其中重金屬和亞硝酸鹽會濃縮,含量增高,對人體會造成危害。
合理選擇飲料。飲料的主要功能是補充人體所需的水分,同時帶給消費者愉悅的味覺感受。但是很多飲料產(chǎn)品都含有糖和蛋白質(zhì),又加了香精和色素,飲用后不易使人產(chǎn)生饑餓感。因此用飲料代替飲用水,不但起不到給身體補水的作用,還會降低食欲,影響消化和吸收。同時,多數(shù)飲料都含有一定量的糖,大量飲用特別是含糖量高的飲料,會在不經(jīng)意間攝入過多能量,造成體內(nèi)能量過剩。有些人尤其是兒童青少年,每天喝大量含糖的飲料代替喝水,是一種不健康的習慣,應當改正。
3.何時飲水是最佳時間?
(1)早晨起床后飲水,補充一夜之間的水消耗;(2)上午10時左右飲水,可補充流汗及尿液排出的水分;(3)下午3時左右飲水,再度補充體內(nèi)排出的水分,也使體內(nèi)囤積的廢物順利排出,防止人體酸性化;(4)晚上8時左右,睡前飲水是飲水最佳時間,因睡眠時血液濃度增高,睡前飲水可以沖淡血液,能加速血液循環(huán)。
4.人每天喝多少水合適?
人體大約每天腎臟排尿1.5公斤,加上皮膚蒸發(fā)、肺呼吸和糞便排出,人體每天排水大約2.5公斤,要維持生命,達到水平衡,正常人每天需要攝入水分2.5公斤。其中一日三餐混合膳食中補充水分約1公斤,體內(nèi)營養(yǎng)物質(zhì)氧化產(chǎn)生代謝大約0.3公斤,其余1.2公斤,則需要通過飲水來補充。所以,每天飲水1.2公斤比較合適。
5.飲用不衛(wèi)生的水有什么危害?
農(nóng)村飲水安全情況的調(diào)研報告篇十八
在各個領(lǐng)域,我們接觸到匯報的場景越來越多,匯報可以是任務開始前,也可以是任務結(jié)束之后進行的,每個階段的匯報重點不一樣,怎么樣才能完成優(yōu)秀的匯報呢?下面是小編為大家收集的農(nóng)村安全飲水突出問題整改情況匯報,歡迎閱讀與收藏。
全縣已建有農(nóng)村集中式供水工程xxx處,正常運行xxx座,停運報廢xxx處,水質(zhì)合格率為xx%,農(nóng)村常住人口xx萬人,安全飲水工程受益人口xx.x萬余人(貧困人口xxxx戶),其中千噸萬人規(guī)模以上供水工程有x處,百噸千人規(guī)模供水工程有xx處;xxxx年在建工程xx處。
(一)摸清底數(shù)。為確保農(nóng)村飲水安全全覆蓋,我局及時召開各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管領(lǐng)導、水務站長及水利技術(shù)人員會,以農(nóng)村飲水安全四項指標(水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率)為依據(jù),對無供水設施人數(shù)、水質(zhì)不達標人數(shù)和已建工程等情況進行核查并建立檔案,對飲水不安全的村制定整改計劃,合理選擇供水工程類型、規(guī)模及供水方式,測算建設經(jīng)費等。
(二)明確目標,落實整改。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照集中供水為主、分散供水為輔的原則,逐步建成以規(guī)模以上集中供水工程為骨架,小型集中供水工程和分散工程為依托的供水網(wǎng)絡。
1、全力推進項目建設。一是抓好xxxx年至xxxx年共xxx處的項目建設,現(xiàn)已完成xx處,其余xx處已全面開工,xx月底將全面完工。二是按照規(guī)?;?、標準化、科學化的思路,利用縣自來水管網(wǎng)解決周邊輻射范圍內(nèi)農(nóng)村居民飲水不安全問題,xx村項目xx月底將全面完工,其中xx村可解決xxxx人的安全飲水問題,其中貧困戶x戶xx人。
2、利用已建成集中供水項目,對管網(wǎng)已覆蓋區(qū)域或人口居住相對集中的`村組,實施管網(wǎng)延伸工程,加大宣傳,動員更多村民接入農(nóng)村飲水工程管網(wǎng),xxx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在有序推進,可解決xxxxx人的安全飲水問題,其中涉及貧困戶xx戶xxx人。
3、堅持因地制宜原則,通過修建分散式供水工程、定期消毒清洗就近打井取水、飲用山泉水等辦法來解決貧困戶xxx戶xxx人的飲水安全問題。
通過聚焦整治,到xxxx年xx月底,萬人飲水不安全問題,其中:萬人,萬人,萬人,萬人。
1、完善機制,強化工程管理。嚴格落實農(nóng)村供水工程管理體制、運行機制和管理責任,采取以獎代補辦法,進一步激發(fā)管理主體的責任感,逐步探索購買社會服務方式進行農(nóng)飲工程維養(yǎng),確保工程發(fā)揮應有效益,使農(nóng)村飲水安全工程“建得成、管得好、用得起、長受益”。
2、加大投入,強化資金保障。爭取更多國家、省、市專項補助資金,充分發(fā)揮水投公司融資平臺的融資優(yōu)勢,吸收社會資本參與農(nóng)村飲水安全工程建設,全力保障項目實施和資金需要。
3、加強宣傳,強化部門協(xié)作。通過電視、網(wǎng)絡、廣播等多種媒體加強農(nóng)村飲水安全宣傳力度,切實增強農(nóng)村居民飲用水衛(wèi)生安全意識,讓群眾積極參與進來;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各有關(guān)部門各司其職、各負其責,緊密協(xié)作、形成合力;加強水源地保護;加大對農(nóng)村水源地保護的執(zhí)法檢查力度,對可能影響農(nóng)村飲用水水源環(huán)境安全的各類重點行業(yè)、重點污染源,加強執(zhí)法監(jiān)管和風險防范,避免突發(fā)環(huán)境事件影響水源安全。

