2023年扶貧項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告扶貧項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告（優(yōu)秀19篇）

    報(bào)告具備系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，可以提供全面的信息供各方參考。報(bào)告中的圖表應(yīng)該簡(jiǎn)潔明了，標(biāo)注清晰，以便讀者理解和掌握?qǐng)?bào)告的關(guān)鍵信息。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，僅供參考，可以借鑒其寫(xiě)作風(fēng)格和表達(dá)方式。
    扶貧項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告扶貧項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇一
    xx縣位于鄂豫皖三省結(jié)合部，總面積3814平方公里，擁有68萬(wàn)人口，是一個(gè)集老區(qū)、庫(kù)區(qū)、貧困地區(qū)為一體的山區(qū)縣。20xx年被確定為全國(guó)貧困縣，20xx年被列為全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，20xx年被列入大別山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣，一直以來(lái)都是全省乃至全國(guó)扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。近年來(lái)，縣委縣政府緊抓國(guó)家各類(lèi)扶貧政策的有關(guān)機(jī)遇，結(jié)合我縣實(shí)際情況，采取一系列有效的措施，按照精準(zhǔn)扶貧的方式，努力走出了一條切合實(shí)際、特色鮮明的扶貧開(kāi)發(fā)路子，全面加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，全縣扶貧工作取得了顯著的成效，僅xx年減少貧困人口2.71萬(wàn)人，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的認(rèn)可。
    (一)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，拓展貧困戶(hù)增收門(mén)路?？h政府結(jié)合全縣資源分布實(shí)際情況，堅(jiān)持把特色產(chǎn)業(yè)作為山區(qū)農(nóng)民增收的主渠道，突出發(fā)展茶葉、中藥材、生態(tài)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。先后出臺(tái)了《xx縣加快特色種養(yǎng)業(yè)意見(jiàn)》、《xx縣促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等文件，整合涉農(nóng)資金2億多元，安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金1300萬(wàn)元，支持新建、提升特色產(chǎn)業(yè)基地25萬(wàn)畝，培育種養(yǎng)大戶(hù)xx余戶(hù)，新增省市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)23家，新增農(nóng)民合作社1226家，培育家庭農(nóng)場(chǎng)19家，涌現(xiàn)一批特色產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)村，1萬(wàn)余戶(hù)貧困戶(hù)通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。20xx年縣政府實(shí)施了光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增計(jì)劃，著力以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困群眾增收脫貧。
    (二)推進(jìn)項(xiàng)目扶貧，夯實(shí)貧困戶(hù)脫貧基礎(chǔ)。堅(jiān)持把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)擺在重要位置，集中解決行路難、灌溉難、飲水難等問(wèn)題。近三年累計(jì)爭(zhēng)取實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目1000多個(gè)，投入資金11.5億元，新建安全飲水工程135處、河堤58千米，整修當(dāng)家塘305口，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.7萬(wàn)畝，治理流域面積70平方公里，修建村組水泥路1049公里，整治美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)36處，搬遷深山庫(kù)區(qū)一線群眾5211人。今年在上級(jí)支持下，對(duì)生存環(huán)境惡劣、居住人口分散的邊遠(yuǎn)村組貧困群眾，實(shí)施移民搬遷工程，計(jì)劃搬遷貧困人口1768戶(hù)6824人，并即將出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)民到中心村莊、集鎮(zhèn)或縣城購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)辦法，在就業(yè)、子女入學(xué)、社會(huì)保障等方面給予保障，確?！鞍岬贸觥⒎€(wěn)得住、能致富”。
    (三)推進(jìn)素質(zhì)扶貧，提高貧困戶(hù)脫貧能力。建立了新農(nóng)合、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，及時(shí)實(shí)施基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制、縣級(jí)公立醫(yī)院改革，全面實(shí)行藥品零差率，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。20xx年，全縣農(nóng)村群眾享受醫(yī)療改革“紅利”超3億元。實(shí)施重大疾病防控、義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)餐等一系列民生項(xiàng)目，積極落實(shí)義務(wù)教育免費(fèi)入學(xué)、中職學(xué)校免學(xué)費(fèi)等政策，做好貧困大學(xué)生、中職生、高中生和義務(wù)教育寄宿生資助，確保貧困戶(hù)子女有學(xué)上、能上學(xué)、不失學(xué)。20xx年，全縣教育扶貧資金達(dá)5170萬(wàn)元，受益學(xué)生8.3萬(wàn)人。廣泛開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾脫貧技能，確保貧困戶(hù)戶(hù)均掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，兩年來(lái)轉(zhuǎn)移就業(yè)1.8萬(wàn)人，其中貧困勞動(dòng)力2501人。xx現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)近年來(lái)吸納5000余名貧困群眾就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)一人、脫貧一戶(hù)。隨著xx職業(yè)學(xué)校的建成投運(yùn)，將進(jìn)一步整合職業(yè)教育、培訓(xùn)資源，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，切實(shí)提高老區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)。
    (四)推進(jìn)旅游扶貧，助推貧困戶(hù)快速致富。樹(shù)立“旅游既富縣又富民”理念，把旅游業(yè)作為扶貧開(kāi)發(fā)的重要產(chǎn)業(yè)。近兩年，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，積極支持群眾發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等旅游服務(wù)項(xiàng)目，大力發(fā)展綠色食品、特色種養(yǎng)、觀光農(nóng)業(yè)等，促進(jìn)貧困戶(hù)增收脫貧。20xx年，全縣接待游客、綜合收入年均增長(zhǎng)40%以上，燕子河鎮(zhèn)通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村游，帶動(dòng)高山泡菜、紅豆腐等產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，年綜合收入1.9億元，帶動(dòng)全鎮(zhèn)人均增收800元，越來(lái)越多的貧困農(nóng)戶(hù)通過(guò)參與旅游開(kāi)發(fā)，走上致富道路。今年，全縣正在創(chuàng)建農(nóng)家小院示范戶(hù)50家、示范村2個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)以上，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
    (五)推進(jìn)金融扶貧，增強(qiáng)貧困戶(hù)發(fā)展后勁。以農(nóng)村金融綜合改革為抓手，大力推進(jìn)金融組織、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，擴(kuò)大信貸投放、促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。20xx年，全縣共發(fā)放涉農(nóng)貸款52億元，其中發(fā)放小額擔(dān)保貸款3.99億元，支持1200多家農(nóng)民合作社，帶動(dòng)近4000戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展增收項(xiàng)目，支持5961戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧，今年小額貸款計(jì)劃為4億元。同時(shí)，增設(shè)金融營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和自助銀行網(wǎng)點(diǎn)16個(gè)，新建助農(nóng)取款點(diǎn)384個(gè)、村級(jí)金融服務(wù)室21個(gè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)村級(jí)全覆蓋，農(nóng)戶(hù)基本實(shí)現(xiàn)“申請(qǐng)貸款不出戶(hù)、存取現(xiàn)金不出村、匯款業(yè)務(wù)不出鄉(xiāng)”。
    (六)推進(jìn)“兜底”扶貧，保障好特殊困難群體。通過(guò)健全社會(huì)保障體系，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，力求為弱勢(shì)群體筑起“最后一道保障網(wǎng)”。20xx年，全縣通過(guò)“一卡通”發(fā)放到戶(hù)惠民資金5.8億元，農(nóng)村居民人均超過(guò)1000元。在“低?！狈矫?，推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)村低保無(wú)縫銜接，將符合條件的貧困戶(hù)全部納入農(nóng)村低保，近三年2萬(wàn)戶(hù)困難家庭擺脫貧困、退出低保。在養(yǎng)老方面，逐年提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平，全縣集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)床位達(dá)2688張，占五?？倲?shù)的35%。推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，為重度殘疾人、計(jì)生優(yōu)待戶(hù)等群體代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金。在救濟(jì)方面，針對(duì)不同弱勢(shì)群體，分類(lèi)施策、因需而救。三年來(lái)開(kāi)發(fā)公益性崗位400多個(gè)，加強(qiáng)臨時(shí)救助，解決了一批貧困人口臨時(shí)性、突發(fā)性困難問(wèn)題;廣泛引導(dǎo)社會(huì)各界“獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖”，解決弱勢(shì)群體實(shí)際困難。同時(shí)，探索建立大災(zāi)救助機(jī)制，將政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍擴(kuò)大到毛竹、森林、育肥豬、茶葉等領(lǐng)域，創(chuàng)新開(kāi)展農(nóng)房保險(xiǎn)等。20xx年，全縣共有4.49萬(wàn)貧困人口享受到政府及社會(huì)救助，占貧困人口的30.4%。
    通過(guò)一系列的扶貧開(kāi)發(fā)舉措的實(shí)施，全縣扶貧產(chǎn)業(yè)不斷得以壯大，基礎(chǔ)建設(shè)不斷增強(qiáng)，群眾生活得以明顯改善，實(shí)現(xiàn)了貧困人口如期脫貧的目標(biāo)任務(wù)。尤其是一些扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，推動(dòng)了我縣旅游業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展;農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為廣大貧困人口大量輸入了“造血功能”，“扶貧”與“扶智”相結(jié)合的做法，從根本上解決了貧困人口的脫貧的問(wèn)題。
    近年來(lái)，盡管我縣的.扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了一定成績(jī)，但由于貧因人口基數(shù)大、山區(qū)環(huán)境惡劣等因素的影響，我縣的扶貧形勢(shì)仍然較為嚴(yán)峻，扶貧任務(wù)還十分艱巨。
    (一)山區(qū)扶貧任務(wù)艱巨，庫(kù)區(qū)扶貧面臨挑戰(zhàn)。多年來(lái)，我縣的扶貧工作重點(diǎn)和主要區(qū)域集中在深山區(qū)、高寒區(qū)和庫(kù)區(qū)，而這些貧困人口大多分布在生產(chǎn)生活條件極差的邊遠(yuǎn)地區(qū)，收入來(lái)源匱乏，脫貧致富的難度極大。深山區(qū)和高寒區(qū)受地理、交通、自然資源、教育資源等因素影響明顯，且缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶貧投入資金需求量大，貧困發(fā)生率高，是全縣扶貧攻堅(jiān)的難點(diǎn)區(qū)域。
    (二)扶貧成本較高，工作難度加大。隨著近幾年扶貧工作力度的加大，具備開(kāi)發(fā)條件的地區(qū)通過(guò)扶持已逐步得到發(fā)展，生產(chǎn)生活狀況也得以改善，貧困人口數(shù)量大幅減少。但剩下的貧困人口絕大多數(shù)都處于自然條件相對(duì)惡劣的邊遠(yuǎn)村社，空間跨度大，各項(xiàng)建設(shè)性投入需求大，扶貧成本高，脫貧的難度大，給扶貧開(kāi)發(fā)工作的持續(xù)有效開(kāi)展帶來(lái)了極大的困難。
    (三)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)匱乏，群眾增收速度緩慢。近年來(lái)，貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件有所改善，但由于基礎(chǔ)差、底子薄，加上貧困地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有完全形成，貧困村群眾收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全縣普通農(nóng)民收入，還沒(méi)達(dá)到全市貧困地區(qū)農(nóng)民收入水平。特別是深山區(qū)和高寒區(qū)，由于近年來(lái)投入較少，發(fā)展較慢，貧困村群眾收入水平較低。
    大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)是實(shí)現(xiàn)加快新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)全面小康的重要途徑，必須堅(jiān)持把農(nóng)村最低收入人口作為扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)對(duì)象，把改善高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)生產(chǎn)生活條件作為扶持重點(diǎn)，把提高貧困人口自我發(fā)展能力作為主攻方向，推進(jìn)貧困群眾增收與農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)、扶貧開(kāi)發(fā)與民生工程有機(jī)結(jié)合，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
    (一)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。要抓住編制“xx”規(guī)劃的有利契機(jī)，以道路、供水、排水、供電、通信等為主要內(nèi)容，按照長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施、適度超前的思路高起點(diǎn)做好貧困村扶貧開(kāi)發(fā)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排教育、衛(wèi)生、文化等農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。全面加快農(nóng)村公路建設(shè)，有效解決農(nóng)民群眾出行難和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難問(wèn)題。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，著力解決農(nóng)村供電質(zhì)量不高和農(nóng)村電力配送不正常的問(wèn)題。積極探索“富裕農(nóng)民進(jìn)城，貧困農(nóng)民下山”的易地扶貧搬遷新模式，在條件成熟的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，對(duì)不宜人居的村、社進(jìn)行整村、整社搬遷，著力改善貧困家庭生產(chǎn)、生活條件，全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
    (二)積極培育支柱產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。要結(jié)合農(nóng)戶(hù)萬(wàn)元增收工程，因地制宜發(fā)展林下扶貧產(chǎn)業(yè)。充分利用貧困山區(qū)林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，積極培育扶持縣委、縣政府確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，建立完善“企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”的利益鏈結(jié)機(jī)制，全面提升貧困人口家庭收入。
    (三)加強(qiáng)智力扶貧培訓(xùn)，提升農(nóng)民脫貧致富本領(lǐng)。要堅(jiān)持抓好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和貧困初高中畢業(yè)生就讀中職工作，并根據(jù)地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，切實(shí)開(kāi)展種養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和電子電工、烹飪、焊工等專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民脫貧致富的本領(lǐng)，加快貧困地區(qū)富余勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移力度，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。同時(shí)，加強(qiáng)扶智宣傳，充分發(fā)揮基層干部領(lǐng)頭雁作用，抓好貧困村干部政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派農(nóng)村致富帶頭人參與村支兩委管理，模范帶動(dòng)農(nóng)民科學(xué)致富。
    (四)整合扶貧開(kāi)發(fā)資金，發(fā)揮扶貧資金使用效益。要打好鄉(xiāng)情牌，注重引導(dǎo)外出創(chuàng)業(yè)成功人士帶資金、技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持家鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展。加大社會(huì)閑散資金、項(xiàng)目建設(shè)資金、財(cái)政扶貧資金的整合力度，認(rèn)真開(kāi)展查漏補(bǔ)缺，突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生、農(nóng)民工培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、扶貧和生態(tài)移民等工作，全面加快片區(qū)公路、人飲、危房整治、電網(wǎng)改造、人行便道等為主的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。對(duì)所有涉及到村的扶貧資金、項(xiàng)目，按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走，服務(wù)跟著資金走”的要求，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，要充分利用好國(guó)家貧困縣的相關(guān)優(yōu)惠政策、扶貧項(xiàng)目和資金，還利于民，切實(shí)鞏固了扶貧開(kāi)發(fā)新成果。
    扶貧項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告扶貧項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇二
    xx大以來(lái)，圍繞全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，中央對(duì)扶貧工作作出重大戰(zhàn)略調(diào)整，提出建立精準(zhǔn)扶貧的工作機(jī)制。為適應(yīng)扶貧工作的新要求，進(jìn)一步摸清貧困人口底數(shù)，了解致貧原因，找準(zhǔn)扶貧的有效路徑，增強(qiáng)決策的針對(duì)性和科學(xué)性，按照上級(jí)要求，深入到掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)西江鎮(zhèn)以上門(mén)走訪、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地考察等多種方式開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)題調(diào)研，并形成如下報(bào)告：
    （一）基本情況。
    西江鎮(zhèn)位于會(huì)昌縣北部，東臨瑞金市云石山鄉(xiāng)，南連本縣莊口鎮(zhèn)，西接本縣小密鄉(xiāng)，北鄰瑞金市萬(wàn)田鄉(xiāng)，下轄23村（居）委會(huì)、383個(gè)村小組。面積196.4平方公里，總戶(hù)數(shù)16396戶(hù)，人口63998人。經(jīng)篩選識(shí)別，目前全鎮(zhèn)人均純收入在2736元以下的貧困人口仍有3840戶(hù)12963人。按貧困屬性分，低保人口占17.1%，五保人口占2.6%，其他貧困人口占80.3%；按貧困成因分，因?yàn)?zāi)、因病、因殘致貧占45.3%，因?qū)W致貧占4.2%，因自然環(huán)境差致貧占4.1%，因缺產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金致貧占46.4%。
    （二）工作措施。
    在精準(zhǔn)扶貧工作中，該鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，積極探索實(shí)踐，從建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制、發(fā)展產(chǎn)業(yè)幫扶等方面入手，以"六個(gè)到村到戶(hù)"為總體要求，精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。
    一是結(jié)對(duì)幫扶到村到戶(hù)。組建幫扶工作隊(duì)伍。在縣派該鎮(zhèn)22個(gè)縣直幫扶單位的基礎(chǔ)上，結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際，從鎮(zhèn)屬各單位、各村（社區(qū)）選派鎮(zhèn)村干部、黨員、致富帶頭人等共220名幫扶人員，建立由駐村組長(zhǎng)任隊(duì)長(zhǎng)，縣幫扶單位干部、駐村干部、村干部、致富能人為成員的22個(gè)扶貧工作隊(duì)，與全鎮(zhèn)貧困人口3840戶(hù)12963人結(jié)對(duì)幫扶。嚴(yán)格幫扶工作制度。制定出臺(tái)了《西江鎮(zhèn)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》，要求每個(gè)幫扶責(zé)任人每周必須到村到戶(hù)一次以上，掌握貧困戶(hù)的基本情況，找準(zhǔn)幫扶辦法，制定幫扶計(jì)劃，做到"不脫貧不收隊(duì)"。
    二是產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶(hù)。針對(duì)缺產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金致貧的貧困人口，依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，支持鼓勵(lì)發(fā)展各類(lèi)生產(chǎn)加工業(yè)，并在資金、技術(shù)、用地上給予大力扶持，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)貧困人口脫貧致富。全鎮(zhèn)種植葡萄超過(guò)1000畝、臍橙超過(guò)10000畝、大棚西瓜及蔬菜各1000畝、烤煙900畝、蓮子500畝，新植油茶20xx畝；年出欄生豬逾3萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3200余萬(wàn)元；電子、服裝、鞋帽等加工企業(yè)達(dá)到60余家，農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到10家。
    三是教育扶貧到村到戶(hù)。針對(duì)因?qū)W致貧的貧困人口，實(shí)施好"扶智工程"。加大保學(xué)控輟力度，提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量水平，讓每個(gè)貧困家庭孩子都能接受良好的義務(wù)教育。支持中職招生重點(diǎn)向貧困家庭傾斜，繼續(xù)實(shí)施"一村一名大學(xué)生"，為貧困學(xué)生提供更多的教育機(jī)會(huì)。充分利用"雨露計(jì)劃""陽(yáng)光工程"等平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)貧困家庭勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，幫助其掌握專(zhuān)業(yè)技術(shù)，增強(qiáng)致富本領(lǐng)。
    四是基礎(chǔ)設(shè)施扶貧到村到戶(hù)。針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的特點(diǎn)，持續(xù)加大投入，不斷改善生產(chǎn)生活條件，提升基礎(chǔ)設(shè)施的承載力。投入400余萬(wàn)元，實(shí)施了9個(gè)扶貧重點(diǎn)村的整村推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目及小農(nóng)水項(xiàng)目；投入500余萬(wàn)元，實(shí)施了病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，啟動(dòng)牛睡村高陂、南星獅仙崠地質(zhì)災(zāi)害治理工程；投入資金300余萬(wàn)元，實(shí)施了紅星村豪豬大橋、紅星大橋危橋改造等道路交通項(xiàng)目。
    五是保障扶貧到村到戶(hù)。對(duì)貧困對(duì)象中符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、住房救助、教育救助等條件的，及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策，給予相應(yīng)補(bǔ)助救助。對(duì)符合農(nóng)村危舊土坯房改造的幫扶對(duì)象，優(yōu)先安排土坯房改造，做好"一對(duì)一、全覆蓋"的幫建工作，提高幫扶的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)仍然住在危舊土坯房且無(wú)經(jīng)濟(jì)能力改建的特困戶(hù)，想方設(shè)法籌集改建資金，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改，切實(shí)改善貧困群眾的居住條件。
    六是移民搬遷扶貧到村到戶(hù)。針對(duì)因自然條件差導(dǎo)致的貧困人口，采取移民搬遷的方式扶貧。由于山區(qū)群眾居住點(diǎn)多、面廣、分散，水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高昂，就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等基本需求難以保障，要實(shí)現(xiàn)脫貧只能實(shí)施移民搬遷整村推進(jìn)項(xiàng)目。制定了科學(xué)的移民搬遷規(guī)劃，分步驟穩(wěn)妥有序推進(jìn)。同時(shí)，引導(dǎo)貧困戶(hù)在遷入地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促使移民搬遷群眾住得下來(lái)、發(fā)展得起來(lái)，逐步脫貧致富。
    （三）存在的問(wèn)題。
    在開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作中，有三個(gè)問(wèn)題較為突出：
    一是識(shí)別難度不小。除絕對(duì)貧困人口低保戶(hù)和五保戶(hù)易識(shí)別外，相對(duì)貧困人口因村民的收入難以準(zhǔn)確測(cè)定，且貧困人口數(shù)量較多，扶持對(duì)象難以精準(zhǔn)識(shí)別，存在鑒定難的問(wèn)題。
    二是投入明顯不足。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，雖然有了比較大的改觀，但仍不能滿(mǎn)足當(dāng)前及今后的發(fā)展需要，例如交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬大；水利設(shè)施老化失修，抗旱排澇條件不足，抵御自然災(zāi)害能力很弱。扶貧資金籌集渠道狹窄，僅依靠扶貧辦的項(xiàng)目資金和縣直幫扶單位的有限扶持資金，與扶貧的投入需求相比只是杯水車(chē)薪。
    三是脫貧難度加大。自我發(fā)展的能力弱，貧困人口普遍接受教育程度低，觀念陳舊，學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏致富能力和發(fā)展門(mén)路。在走訪農(nóng)戶(hù)中發(fā)現(xiàn)，貧困戶(hù)中有相當(dāng)一部分是病殘戶(hù)或無(wú)勞動(dòng)力戶(hù)，脫貧難度較大。返貧現(xiàn)象突出，每年都會(huì)出現(xiàn)一部分已經(jīng)脫貧的人群，由于脫貧基礎(chǔ)不牢，因突然的疾病、災(zāi)害、入學(xué)等又重新返貧，而且返貧人群容易成為扶貧工作的盲區(qū)。
    小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。精準(zhǔn)扶貧工作事關(guān)全局，意義重大。要抓好這項(xiàng)工作，必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮、從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)，按照"133"的工作思路，確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
    （一）樹(shù)立"一種理念"。扶貧工作艱巨繁重，需要付出艱苦的努力，需要不同尋常的耐心和毅力。以往，少數(shù)干部對(duì)扶貧工作往往是"只喊喊、不到村"，"只轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、不用心"，"只談?wù)?、不落?shí)"，這些說(shuō)到底都是思想上缺乏"真扶貧"的意識(shí)；有些貧困戶(hù)不思進(jìn)取、好吃懶做，以"吃低保、靠救濟(jì)"為榮，缺少"真致富"的志氣。實(shí)行精準(zhǔn)扶貧、有效減貧脫貧，必須牢固樹(shù)立扶真貧、真扶貧的理念。一方面從思想教育、考核導(dǎo)向等方面入手，讓各級(jí)干部做到真正用心扶貧、潛心扶貧；另一方面加大對(duì)貧困戶(hù)的正面宣傳教育力度，實(shí)施"扶志工程"，引導(dǎo)貧困戶(hù)樹(shù)立"崇尚致富、脫貧光榮"的理念，讓貧困戶(hù)真心想脫貧、真心想致富，充分激發(fā)自身"原動(dòng)力"。同時(shí)，大力引導(dǎo)社會(huì)力量真心參與扶貧、真正幫扶脫貧，在全社會(huì)形成"扶貧向善"、"濟(jì)困光榮"的良好氛圍。
    （二）突出"三個(gè)精準(zhǔn)"。一是精準(zhǔn)識(shí)別，解決"要扶誰(shuí)"的問(wèn)題。按照統(tǒng)一規(guī)范的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，嚴(yán)格把好群眾申請(qǐng)關(guān)、入戶(hù)調(diào)查關(guān)、民主評(píng)議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、確認(rèn)審核關(guān)，精準(zhǔn)識(shí)別出真正的貧困人口。同時(shí)，建立科學(xué)的監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，根據(jù)貧困戶(hù)動(dòng)態(tài)化管理的要求，對(duì)穩(wěn)定脫貧的及時(shí)退出，對(duì)返貧需扶持的及時(shí)納入，引入第三方識(shí)別機(jī)制，通過(guò)入戶(hù)正面抽查及側(cè)面輔助分析貧困戶(hù)銀行存款、子女就學(xué)、醫(yī)院就診、用電量等情況的方式進(jìn)行逐一核實(shí)，確保貧困人口識(shí)別的精準(zhǔn)度。二是精準(zhǔn)施策，解決"怎么扶"的問(wèn)題。采取群眾"點(diǎn)菜"、政府"下廚"方式，做到"三個(gè)一"，即為貧困戶(hù)建立一本扶貧臺(tái)賬、制訂一個(gè)脫貧計(jì)劃、定做一套幫扶措施。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)扶貧與救濟(jì)扶貧"兩項(xiàng)驅(qū)動(dòng)"，加大扶貧資金投入，對(duì)低保戶(hù)、五保戶(hù)等喪失勞動(dòng)能力的'貧困人口，織牢社會(huì)保障"網(wǎng)"，實(shí)行政府"兜底"、救濟(jì)扶貧；對(duì)有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿貧困人口，根據(jù)不同的貧困成因，因地制宜、因戶(hù)施策，集中政府、市場(chǎng)及社會(huì)資源，主要采取就業(yè)扶貧、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、移民扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧等模式給予個(gè)性化、精準(zhǔn)化幫扶。三是精準(zhǔn)幫扶，解決"誰(shuí)來(lái)扶"的問(wèn)題。建立縣領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)結(jié)對(duì)村、黨員結(jié)對(duì)貧困戶(hù)的到戶(hù)到人的幫扶責(zé)任制，做到幫扶全覆蓋，要求不脫貧不脫鉤。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織及愛(ài)心人士參與扶貧，引導(dǎo)農(nóng)村致富帶頭人以"傳幫帶"的方式幫助貧困戶(hù)脫貧致富，在全社會(huì)形成"扶貧向善、濟(jì)困光榮"的正能量。
    （三）建立"三項(xiàng)機(jī)制"。一是建立科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制。考核機(jī)制是推動(dòng)工作的"方向標(biāo)"，建議結(jié)合各縣（市、區(qū)）的貧困程度制定更具操作力、個(gè)性化、具體化的考核措施，特別是對(duì)國(guó)定貧困縣的考核要降低對(duì)gdp指標(biāo)、財(cái)政收入增長(zhǎng)等指標(biāo)的考核權(quán)重，著重增加扶貧減貧的考核權(quán)重，真正形成以扶貧減貧為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前貧困縣不愿、不敢"摘帽"的現(xiàn)象，建議建立脫貧"摘帽"激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)提前脫貧"摘帽"的，原定扶持政策不變、投入力度不減，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，讓貧困縣敢"摘帽"、愿"摘帽"。二是建立涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌機(jī)制。當(dāng)前，涉農(nóng)資金多頭下達(dá)、零敲碎打、平均用力、"天女散花"的現(xiàn)象仍然存在，盡管各地在整合統(tǒng)籌涉農(nóng)資金上進(jìn)行了一些嘗試和探索，但受限于體制機(jī)制性障礙，成效非常有限，急需從更高的層面、更深的層次、更廣的范圍加以解決。因此，建議市里對(duì)全市涉農(nóng)資金進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并，推進(jìn)涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌，集中財(cái)力辦大事，做大扶貧資金總量，提高資金使用效益。三是建立金融扶貧引導(dǎo)機(jī)制。當(dāng)前，受行業(yè)性質(zhì)所限，金融機(jī)構(gòu)"嫌貧愛(ài)富"已成為一種不成文的做法，即使能夠給貧困戶(hù)貸款也是杯水車(chē)薪，很多貧困戶(hù)因?yàn)槿鄙儋Y金長(zhǎng)期無(wú)法脫貧致富。因此，建議市委、市政府出臺(tái)激勵(lì)措施，在有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，引導(dǎo)金融資源向貧困地區(qū)傾斜，加大對(duì)貧困戶(hù)的信貸支持。
    扶貧項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告扶貧項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇三
    年初，縣委縣政府高屋建瓴、高瞻遠(yuǎn)矚，堅(jiān)持把扶貧開(kāi)發(fā)作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作來(lái)抓，制定了《關(guān)于密切聯(lián)系村民以良好作風(fēng)抓好新一輪扶貧攻堅(jiān)的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》中對(duì)全縣108個(gè)扶貧村安排了掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)和掛點(diǎn)單位，縣司法局被確定為掛點(diǎn)鄉(xiāng)村。接到掛點(diǎn)任務(wù)安排后，司法局立即成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)研，走村入戶(hù)，對(duì)該村當(dāng)前的貧困現(xiàn)狀進(jìn)行了全面了解和掌握。
    鄉(xiāng)村位于縣西南部，距縣城32公里，共有305戶(hù)，人口1310人，10個(gè)村小組，耕地2400多畝，貧困戶(hù)有39戶(hù)，貧困人口84人，20xx年度農(nóng)民純收入2500余元，農(nóng)村收入仍處于較低水平。
    加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，抓緊抓牢，把扶貧工作擺上重要議事日程，扎實(shí)開(kāi)展好各項(xiàng)工作。一是成立了以副主任科員同志為組長(zhǎng)的扶貧工作組，具體負(fù)責(zé)扶貧村的扶貧事宜，做到分工明確、責(zé)任落實(shí)；二是在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)該村當(dāng)前的貧困狀況進(jìn)行了細(xì)致摸底；三是積極落實(shí)后盾扶貧工作責(zé)任，該局主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)相關(guān)人員到扶貧村了解情況、開(kāi)展調(diào)研、聽(tīng)取村委會(huì)工作匯報(bào)，并與當(dāng)?shù)攸h委、政府開(kāi)展交流座談，針對(duì)該村的情況，及時(shí)研究和解決存在的困難和問(wèn)題；扶貧工作組成員多次深入田間地頭，就加強(qiáng)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活環(huán)境、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等建設(shè)，立足村情，詳細(xì)詢(xún)問(wèn)，摸清根源，獻(xiàn)言獻(xiàn)策。
    村由10個(gè)自然村組成，受自然地理?xiàng)l件制約，全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。為切實(shí)做好幫扶，改變?cè)摯遑毨浜蟮拿婷?，工作組進(jìn)駐該村后，立即投入工作，廣泛深入村民，認(rèn)真傾聽(tīng)民聲，全面開(kāi)展扶貧工作。今年來(lái)，共召開(kāi)了座談會(huì)議5次、走村入戶(hù)訪問(wèn)村民100多戶(hù)、與村黨員干部和村民深入談心，摸清了村的村情、民情和基層組織建設(shè)情況，掌握了村民的所想、所急、所盼、所需。
    結(jié)合該村實(shí)際，駐村工作組積極創(chuàng)造條件，努力為村民辦好事實(shí)事。
    一是積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。發(fā)放技術(shù)資料200余份，贈(zèng)送科技書(shū)籍300冊(cè)，幫助村民解決在生豬養(yǎng)殖、玫瑰香柑種植等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面存在的困難和問(wèn)題。
    二是積極開(kāi)展走訪慰問(wèn)。籌集資金20xx元，大米10袋，食用油10桶，對(duì)特困戶(hù)、貧困戶(hù)進(jìn)行了走訪慰問(wèn)。
    通過(guò)近半年的幫扶，村的基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)，人居條件有了很大的提高，村民的經(jīng)濟(jì)收入逐步增加，生產(chǎn)生活條件明顯改善。
    結(jié)合當(dāng)前村扶貧工作特點(diǎn)，該村自身存在社會(huì)發(fā)育程度低、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、觀念陳舊、交通不便、信息不靈、生產(chǎn)生活條件差、經(jīng)營(yíng)管理粗放等問(wèn)題，司法局扶貧工作組扶貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。
    通過(guò)實(shí)地調(diào)研，傾聽(tīng)貧困戶(hù)的呼聲，讓我們看到了村扶貧工作的希望和潛在的動(dòng)力。
    深入村中每戶(hù)，宣傳扶貧工作不是一個(gè)人的事，和村民一起攜起手來(lái)，充分調(diào)動(dòng)村民參與扶貧工作的積極性。印制扶貧工作手冊(cè)發(fā)放到每戶(hù)村民手中，做到扶貧工作入腦、入心。
    結(jié)合當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)，爭(zhēng)取資金對(duì)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行完善，特別是農(nóng)田水利、道路修整、村民娛樂(lè)場(chǎng)所建設(shè)等關(guān)系村民切身利益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高村民的幸福指數(shù)。
    因?yàn)榇逡恢币詠?lái)都是發(fā)展傳統(tǒng)糧食種植等產(chǎn)業(yè)，少部分散戶(hù)養(yǎng)殖牲畜，沒(méi)有形成規(guī)模。再加上全村本來(lái)共有勞動(dòng)力870人，外出務(wù)工的勞動(dòng)力就達(dá)425人，造成不少耕地荒蕪。因此，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)田水利建設(shè)，提升當(dāng)前傳統(tǒng)種植產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，鼓勵(lì)村民種植井岡蜜柚、葡萄等高產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，提高特色養(yǎng)殖的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一形成規(guī)模，做強(qiáng)做大，進(jìn)一步提高村民的收入水平。
    由于全村大部分的青壯年都是外出打工，大部分村民沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的職業(yè)技能，務(wù)工的工作都是靠用苦力，沒(méi)有職業(yè)技能。因此，邀請(qǐng)縣職教中心或?qū)I(yè)技能專(zhuān)家到村里開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高村民的職業(yè)技能，并鼓勵(lì)村民就近就業(yè)，協(xié)助村民到井開(kāi)區(qū)、縣園區(qū)或鎮(zhèn)里的企業(yè)工作，也有利于減少空巢老人、留守兒童數(shù)量，進(jìn)一步促進(jìn)村里的和諧穩(wěn)定。
    通過(guò)向省市縣相關(guān)部門(mén)走訪，尋求項(xiàng)目向村傾斜，為該村的扶貧工作提供政策保障和資金保障。結(jié)合新農(nóng)合、醫(yī)保、低保相關(guān)政策，鼓勵(lì)村民參與新農(nóng)合、醫(yī)保、低保，為村民的生活提供保障。
    扶貧項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告扶貧項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇四
    __鎮(zhèn)位于信豐縣東部，國(guó)道信安線穿境而過(guò)，東臨大橋鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn)，南臨安遠(yuǎn)縣、安西鎮(zhèn)，西接大塘埠鎮(zhèn)、嘉定鎮(zhèn)，北靠贛縣。__屬贛南四大名鎮(zhèn)之一，有“頭唐江二__”之說(shuō)。鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃，水源豐沛，物產(chǎn)豐富，是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一，林業(yè)資源豐富，其中金盆山為國(guó)家級(jí)森林公園，素有“贛南小廬山”之稱(chēng)，農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚，早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶，今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶?？h新型動(dòng)力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園坐落太平、天光兩村，鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有溫氏、諸信、正邦等多家國(guó)家級(jí)、省級(jí)大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。幅員面積311平方公里，耕地面積28355畝(其中水田面積25194畝、旱地面積3161畝)，林地面積227677.5畝，公益林面積25814.5畝(其中國(guó)家公益林面積19628.9畝，省級(jí)地方公益林面積6185.6畝)，果業(yè)面積6023.51畝，煙葉面積1050畝。
    全鎮(zhèn)轄15個(gè)行政村，2個(gè)居委會(huì)，302個(gè)村民小組，總?cè)丝?2931人，其中新屋村為省級(jí)貧困村，另有石背、中坑、余村、天光、楓樹(shù)、圳玄和李田七個(gè)市縣級(jí)貧困村，截止目前全鎮(zhèn)還有貧困人口966戶(hù)、3017人。其中完全喪失勞動(dòng)力的低保、五保的貧困人口1330，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的扶貧對(duì)象450戶(hù)1687人。
    二、精準(zhǔn)扶貧工作階段性開(kāi)展情況。
    一是“三項(xiàng)保障”體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視和組織有力。__年和__年是全面啟動(dòng)落實(shí)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[__]25號(hào))和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施方案》(贛辦字[__]19號(hào))的重要年，也是優(yōu)化整合扶貧資金、大力實(shí)行精準(zhǔn)扶貧、確保扶貧到村到戶(hù)的關(guān)鍵年，__鎮(zhèn)作為貧困人口較多的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，積極主動(dòng)，不甘人后，做了不少工作。鎮(zhèn)里成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)扶貧、民政等部門(mén)的“老中青”干部，組建全新的扶貧辦公室，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧工作，村里以太平畬族村、新屋村為試點(diǎn)，組建村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專(zhuān)人成立扶貧工作站，做到有機(jī)構(gòu)、有專(zhuān)人、有資料。
    二是“三個(gè)精確”確保貧困戶(hù)識(shí)別有理有效有別。全鎮(zhèn)轄15個(gè)行政村，2個(gè)居委會(huì)，302個(gè)村民小組，總?cè)丝?2931人，每家每戶(hù)情況怎么樣，哪些家是貧困戶(hù)，原來(lái)的貧困戶(hù)是否已脫貧，是否有返貧現(xiàn)象存在?這些都是精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)工作亟須弄清楚的問(wèn)題，對(duì)此，__年下半年，根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件和會(huì)議精神，__鎮(zhèn)組織人員力量下村入組，按照“三個(gè)精確”的要求對(duì)全鎮(zhèn)的貧困戶(hù)認(rèn)真識(shí)別。即流程精準(zhǔn)。設(shè)立村級(jí)貧困對(duì)象民主評(píng)議小組，對(duì)遞交申請(qǐng)的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行年人均純收入調(diào)查，按照從低到高進(jìn)行排序后，初步確定扶貧對(duì)象名單;并召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)對(duì)初選名單進(jìn)行表決確定;然后由鎮(zhèn)黨委政府審核后進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后報(bào)縣扶貧和移民辦復(fù)審，審定后在各村進(jìn)行公告。嚴(yán)格按照“申請(qǐng)、調(diào)查、初選、表決、審核、公示、復(fù)核、公告”程序，把真正的貧困戶(hù)對(duì)象公開(kāi)、公正、公平的識(shí)別出來(lái)。對(duì)象精準(zhǔn)。通過(guò)全面摸排、村級(jí)民主評(píng)議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示等程序，最后確定出全鎮(zhèn)貧困人口為966戶(hù)共3017人，全部納入精準(zhǔn)扶貧對(duì)象行列。定位精確。對(duì)造成農(nóng)戶(hù)貧困的因素進(jìn)行具體分析，并分門(mén)別類(lèi)，將識(shí)別出的貧困戶(hù)劃分為“一般貧困戶(hù)、扶貧低保戶(hù)、低保戶(hù)、五保戶(hù)”等四種類(lèi)型，對(duì)全鎮(zhèn)一般貧困戶(hù)438戶(hù)1641人、扶貧低保戶(hù)12戶(hù)46人、低保戶(hù)442戶(hù)1244人、五保戶(hù)74戶(hù)86人一一登記造冊(cè)，并建檔立卡，做到“戶(hù)有卡、村有冊(cè)、鎮(zhèn)有簿”。
    三是“三合一”建檔立卡完善貧困戶(hù)信息管理。對(duì)于精準(zhǔn)扶貧工作，資料信息的管理是必不可少的基礎(chǔ)工作，__鎮(zhèn)在原有基礎(chǔ)上不斷豐富完善貧困戶(hù)的信息管理，初步行成“三合一”貧困戶(hù)信息檔案。即紙質(zhì)戶(hù)情卡。按照國(guó)家統(tǒng)一的貧困戶(hù)建檔立卡要求，為每一戶(hù)建立了戶(hù)情卡(見(jiàn)附件一)，使貧困戶(hù)家底一目了然。電子檔案。對(duì)照紙質(zhì)戶(hù)情卡，將貧困戶(hù)的信息錄入到市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)與“三送”工作平臺(tái)互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門(mén)(單位)與貧困戶(hù)信息直通，做到信息互通、資源共享。影像資料圖。__鎮(zhèn)正著手采集收集貧困戶(hù)的影像資料，一張照片或是一段視頻承載著兩個(gè)主題：農(nóng)戶(hù)的致貧原因和脫貧愿望，為后期的結(jié)對(duì)幫扶工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    三、當(dāng)前存在的問(wèn)題。
    在精準(zhǔn)扶貧工作啟動(dòng)后全面鋪開(kāi)的元年，__鎮(zhèn)在這方面雖然在不斷完善基礎(chǔ)工作，并探索初步形成了自己的思路，但仍有不成熟之處和需要解決的問(wèn)題。在我們的走訪調(diào)研中，就發(fā)現(xiàn)了一些精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問(wèn)題：
    (一)少數(shù)村組存在宣傳力度不夠、渠道過(guò)窄、甚至內(nèi)容不對(duì)的問(wèn)題。精準(zhǔn)扶貧政策是國(guó)家近期的一項(xiàng)大的惠民利民政策，本應(yīng)該廣而告之，做到家喻戶(hù)曉，盡人皆知，而且要正確的解讀，但在我們的調(diào)研過(guò)程中，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的村組的一些群眾卻并不知情，或是只是知道個(gè)大概，不知其所以然，甚而有些農(nóng)戶(hù)把這項(xiàng)工作當(dāng)成了“評(píng)先評(píng)優(yōu)”的面子工程，在工作人員進(jìn)行調(diào)查摸底時(shí)，不配合反而藏窮掩貧，生怕別人笑話(huà)他的貧困。
    (二)農(nóng)民思想上的貧困成為貧困戶(hù)脫貧的致命障礙。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口由于文化素質(zhì)相對(duì)較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶(hù)有很大差距。加之貧困戶(hù)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴(lài)思想嚴(yán)重，凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助。盡管有些貧困戶(hù)有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導(dǎo)，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
    (三)農(nóng)民收入難以估算增加了精準(zhǔn)能識(shí)別難度。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化，多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展，給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶(hù)收入增加了難度。加之，受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響，近年來(lái)大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力紛紛外出打工，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
    (三)農(nóng)村情況錯(cuò)綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度。一是隨著青壯年勞力大量流入城市，農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實(shí)際長(zhǎng)期居住人員不足三分之一，在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。二是一些干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不民主，對(duì)貧困人口認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶(hù)不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作不夠重視。三是精準(zhǔn)識(shí)別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶(hù)、差別到人，而識(shí)別過(guò)程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以做到讓群眾心服口服。
    四、下一步的對(duì)策和建議。
    (一)加大宣傳力度，推進(jìn)認(rèn)知共識(shí)。拓寬宣傳渠道，精準(zhǔn)扶貧工作宣傳教育的重點(diǎn)是，干部達(dá)成精準(zhǔn)扶貧共識(shí)，群眾增強(qiáng)脫貧致富信，將精準(zhǔn)扶貧工作作為中心工作，鎮(zhèn)村的很多工作都可以圍繞精準(zhǔn)扶貧工作的需要來(lái)展開(kāi)，宣傳教育的方式要靈活多樣，大會(huì)小會(huì)不忘提，主要街道路口樹(shù)立專(zhuān)門(mén)宣傳欄，深入村組開(kāi)展與精準(zhǔn)扶貧相關(guān)的百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝表演，形成精準(zhǔn)扶貧大合唱的濃厚氛圍。
    (二)統(tǒng)籌把握好外部幫扶和自我?jiàn)^斗的關(guān)系。__強(qiáng)調(diào)，只要有信心，黃土變成金。俗話(huà)也常說(shuō)，人窮最怕志短，扶貧必先扶志。要教育引導(dǎo)貧困群眾堅(jiān)定戰(zhàn)勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心，克服“等靠要”的思想，依靠自己勤勞的雙手，創(chuàng)造幸福美好新生活。要讓貧困群眾參與扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃制定、扶貧項(xiàng)目建設(shè)、扶貧項(xiàng)目管理和監(jiān)督的全過(guò)程，充分尊重他們的意愿和民主權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)他們自我脫貧致富的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在組織實(shí)施方面，__鎮(zhèn)在推進(jìn)工作的過(guò)程中，實(shí)行點(diǎn)與面相結(jié)合的方式，階段式推進(jìn)工作，先通過(guò)抓實(shí)有代表性的兩個(gè)村，形成可操作、可復(fù)制、可借鑒的工作模式，再在其他村進(jìn)行全面推廣。
    (三)探索“自助餐式”幫扶思路引導(dǎo)貧困戶(hù)主動(dòng)脫貧。
    根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，__鎮(zhèn)秉持“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”的理念，按照“一村一策，一戶(hù)一法”的工作思路，對(duì)貧困戶(hù)實(shí)行分類(lèi)定向精準(zhǔn)幫扶。按照分類(lèi)，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、文化水平低、勞動(dòng)技能低下、目前尚無(wú)致富門(mén)路等具有發(fā)展能力的扶貧開(kāi)發(fā)戶(hù)與扶貧低保戶(hù)歸類(lèi)為一類(lèi)貧困戶(hù)，對(duì)殘疾、智障、孤寡、缺勞少力等沒(méi)有發(fā)展能力無(wú)法幫扶的低保戶(hù)與五保戶(hù)歸類(lèi)為二類(lèi)貧困戶(hù)。__鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組初步形成了“自助餐式”幫扶思路，“政府主廚，農(nóng)戶(hù)點(diǎn)單”，__鎮(zhèn)黨委政府制定了農(nóng)戶(hù)“菜單”即《__鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧幫扶措施情況表》(附件二)。表中將二類(lèi)貧困戶(hù)統(tǒng)一歸為政策保障類(lèi)，這些貧困戶(hù)需要政府堅(jiān)決落實(shí)“保障兜底”輸血政策，通過(guò)民政社會(huì)救助維持其基本生存，逐年脫貧;而一類(lèi)貧困戶(hù)則進(jìn)一步劃分成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持類(lèi)、教育扶持類(lèi)和就業(yè)扶持類(lèi)，這類(lèi)人員成為精準(zhǔn)扶貧的主體，對(duì)此，__鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，形成了自己的幫扶思路。
    一是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持。__鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃，水源豐沛，物產(chǎn)豐富，是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一，林業(yè)資源豐富，農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚，早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶，今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶，在這些以形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源稟賦的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)貧困戶(hù)積極創(chuàng)業(yè)，或養(yǎng)殖業(yè)，或種植業(yè)，或小食品加工業(yè)，政府在相關(guān)領(lǐng)域給與支持和幫扶。
    二是就業(yè)扶持。一是依托縣新型動(dòng)力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園、溫氏、諸信、正邦等家國(guó)家級(jí)、省級(jí)大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)伯樂(lè)蔬菜基地，解決貧困戶(hù)中有就業(yè)意向和勞動(dòng)能力的人的就業(yè)，幫助增長(zhǎng)其家庭收入，今早脫貧;二是大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”，提升貧困家庭勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。
    三是教育扶持。百年大計(jì)，教育為本，教育是生活和精神上脫貧的根本之策。__鎮(zhèn)貧困人口在校教育人數(shù)為682，其中高中及高中以上人員有93人，加大對(duì)這些貧困生的資助力度，保障他們的穩(wěn)定升學(xué)及畢業(yè)就業(yè)是培養(yǎng)貧困戶(hù)脫貧力量的重要舉措。
    此外，還要進(jìn)一步摸索建立易操作的剛性識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家、省因制定出臺(tái)科學(xué)、合理、易操作的貧困戶(hù)識(shí)別評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和辦法，目前的識(shí)別評(píng)判辦法不科學(xué)，操作性不強(qiáng)，識(shí)別出來(lái)的對(duì)象難于讓群眾信服，容易引發(fā)社會(huì)矛盾，而各級(jí)應(yīng)盡量使識(shí)別過(guò)程和程序的公平、公正和公開(kāi)，確保精準(zhǔn)扶貧工作的順利開(kāi)展。
    扶貧項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告扶貧項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇五
    xx村是省縣xx鎮(zhèn)最西南的一個(gè)偏僻小山村(行政村)，南與，西與xx鄉(xiāng)連接，北與xx村近鄰;共有8個(gè)自然村，9個(gè)村小組，有農(nóng)戶(hù)226戶(hù)，總?cè)丝?130人;勞動(dòng)力388人，全村有耕地面積920畝，山地面積26000多畝，毛竹林面積6000余畝。
    全村共有黨員22名(其中女黨員2名)。20xx年，全村農(nóng)民人均收入為2350元。
    二、致貧原因及表現(xiàn)。
    1.貧困戶(hù)缺乏勞動(dòng)力，家庭成員年老或殘疾。缺勞力的導(dǎo)致貧困人口重要原因，加上貧困戶(hù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、收入低、因病、因殘、因?qū)W致貧，需要政府扶持和社會(huì)人士對(duì)他們進(jìn)行救助才能擺脫貧困。
    2.貧困戶(hù)經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一，收入增長(zhǎng)緩慢，受資源條件、資金、技術(shù)、觀念等因素制約，貧困戶(hù)以種植為主，因管理不當(dāng)，投資較小，加上有時(shí)受自然災(zāi)害影響，造成經(jīng)營(yíng)能力低下，科技意識(shí)不強(qiáng)。貧困戶(hù)當(dāng)中有些養(yǎng)殖業(yè)，沒(méi)有規(guī)模和特色，缺少資金或缺乏技術(shù)，造成心有余而力不足，發(fā)展產(chǎn)業(yè)不少人“半途而廢”，有時(shí)生活難以維持，更談不上致富。
    3.貧困人口居住環(huán)境條件差，生活難、用電難、用水難、行路難、就醫(yī)難、上學(xué)難得“六難”問(wèn)題很突出。因?yàn)檫@些貧困戶(hù)居住分散，靠山建房多，家境貧寒，生活環(huán)境差，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，人口老齡化嚴(yán)重，勞力不足等造成貧困的原因。
    4.貧困戶(hù)多數(shù)居住水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的地方，生活環(huán)境惡劣，信息閉塞，思想落后，缺乏創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。只有通過(guò)移民搬遷，才能從根本上長(zhǎng)遠(yuǎn)解決貧困。目前，我村共有10戶(hù)40人需要移民搬遷。
    5.項(xiàng)目申報(bào)上級(jí)部門(mén)在審批下達(dá)計(jì)劃時(shí)，個(gè)別項(xiàng)目下達(dá)的總投資比上報(bào)的總投資小好多，致使工程缺口資金過(guò)大，導(dǎo)致工程不能順利完工，發(fā)揮不了扶貧的作用。
    三、扶貧的效益和成果。
    1.近年來(lái)，我村硬化了7.5公里的村組道，為村民生產(chǎn)生活提供了便利的通道，農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸暢通，增加了農(nóng)民的收入，得到廣大群眾的好評(píng)。
    2.推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，落實(shí)一戶(hù)一策。根據(jù)縣扶移辦的要求，在鄉(xiāng)政府和扶貧辦的指導(dǎo)下，我村認(rèn)真履行扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，20xx年全村共有種植業(yè)46戶(hù)，養(yǎng)殖業(yè)46戶(hù)，享受了上級(jí)扶持，讓這些貧困戶(hù)得到實(shí)惠，基本擺脫貧困。
    3.大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。利用我村山地資源，村委會(huì)鼓勵(lì)村民發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)。
    四、今后的打算。
    1、持續(xù)做好“10864”結(jié)對(duì)幫扶工作，根據(jù)縣《關(guān)于村扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃幫扶貧困戶(hù)進(jìn)行“10864：結(jié)對(duì)幫扶的通知》要求，切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧的工作，切實(shí)幫扶好貧困戶(hù)種，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，盡量做到一戶(hù)一策，幫助貧困農(nóng)戶(hù)早日脫貧，再通過(guò)三年的努力，使全村貧困人口全部脫貧，走上小康致富之路。
    2、因地制宜，大力發(fā)展養(yǎng)蜂，以養(yǎng)殖農(nóng)場(chǎng)為龍頭企業(yè)和農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為依托，大力發(fā)展以帶動(dòng)貧困農(nóng)民養(yǎng)牛、養(yǎng)羊?yàn)橹鞯奶厣a(chǎn)業(yè)，為貧困農(nóng)民找到脫貧致富的有效途徑，計(jì)劃在20xx年全年發(fā)展100頭以上養(yǎng)殖戶(hù)2戶(hù)。
    3、加快移民搬遷扶貧力度，把移民搬遷扶貧作為一項(xiàng)民生工程來(lái)抓。堅(jiān)持“整體搬得出，長(zhǎng)期穩(wěn)得住，逐步富得起”的目標(biāo)，結(jié)合生態(tài)移民，地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民，鼓勵(lì)居住在生活環(huán)境差的貧困戶(hù)搬遷安居樂(lè)業(yè)。
    4、爭(zhēng)取小額貸款和把握扶貧資金的使用。按照中央、省、市、縣的要求，為了幫助農(nóng)村貧困群眾改變生產(chǎn)生活條件，落實(shí)一部份惠農(nóng)幫扶資金，發(fā)放一定數(shù)額的小額貸款。堅(jiān)持以上項(xiàng)目扶貧的載體，提供信息資源，充分尊重群眾的意見(jiàn)，是扶貧資金和小額貸款落到實(shí)處，為村民解決燃眉之急，做到好事好辦。
    扶貧項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告扶貧項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇六
    曲水縣第六批創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動(dòng)，各村工作隊(duì)自12月15日入駐各村以來(lái)，密切服務(wù)曲水縣扶貧開(kāi)發(fā)工作大局，大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。通過(guò)走訪宣傳摸底調(diào)查，根據(jù)群眾實(shí)際需求，帶頭辦實(shí)事辦好事，注重農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高科技助農(nóng)比率，注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水利保障，監(jiān)督落實(shí)惠民政策，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)等方式，從開(kāi)源部分入手，保障群眾增加收入，脫貧致富?，F(xiàn)將具體工作情況總結(jié)如下：
    一、入戶(hù)走訪調(diào)研，摸清貧困明底數(shù)。
    曲水縣各駐村工作隊(duì)在駐村工作開(kāi)始之后，就開(kāi)始入戶(hù)調(diào)研，在調(diào)研的過(guò)程中，同時(shí)針對(duì)少數(shù)群眾中存在的“等靠要”思想進(jìn)行說(shuō)理教育。比如，才納村工作隊(duì)對(duì)部分存在落后思想的群眾進(jìn)行了思想教育，對(duì)比性的批評(píng)懶惰思想，宣傳了黨和國(guó)家的好政策，激勵(lì)群眾在黨領(lǐng)導(dǎo)下的好政策、好形勢(shì)下一定要用自己的雙手勤勞致富。在此基礎(chǔ)上，3月份，各工作隊(duì)根據(jù)自治區(qū)農(nóng)普辦下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步核實(shí)農(nóng)村住戶(hù)基本情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的緊急通知》(藏農(nóng)普辦字〔2017〕1號(hào))要求，對(duì)各村基本情況又一次開(kāi)展了普查，入戶(hù)率達(dá)到100%.截至目前，曲水縣各駐村工作隊(duì)慰問(wèn)五保戶(hù)、貧困戶(hù)和困難群眾1166人次，發(fā)放慰問(wèn)金和慰問(wèn)品價(jià)值20.138元，慰問(wèn)“三老”人員146人次，發(fā)放慰問(wèn)金慰問(wèn)品價(jià)值3.982元。
    二、辦實(shí)事勤宣傳，幫扶慰問(wèn)暖人心。
    曲水縣各駐村工作隊(duì)結(jié)合農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，協(xié)助各村組織開(kāi)展春季防疫、保險(xiǎn)理賠等工作，結(jié)合生活需求，舉辦寒假補(bǔ)習(xí)班、結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)開(kāi)展義診活動(dòng)等，結(jié)合重點(diǎn)節(jié)慶對(duì)困難群眾開(kāi)展幫扶慰問(wèn)工作，通過(guò)結(jié)合群眾生產(chǎn)生活實(shí)際需要，全方位服務(wù)，帶頭為群眾辦實(shí)事辦好事，解決群眾在生產(chǎn)生活中面臨的實(shí)際問(wèn)題，盡力減少不必要的損失，助力幫貧扶困工作，助力群眾脫貧致富。比如，德吉村工作隊(duì)、色達(dá)村工作隊(duì)、達(dá)嘎村工作隊(duì)等協(xié)助針對(duì)全村黃牛、牦牛、雞、羊、豬等群眾畜養(yǎng)的牲禽，開(kāi)展春季重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作，使各村牲禽防疫率達(dá)100%.協(xié)榮村工作隊(duì)協(xié)助村委會(huì)積極開(kāi)展兌現(xiàn)牲畜保險(xiǎn)賠償，全村參與保險(xiǎn)賠償?shù)挠心肛i3頭，牛45頭，房屋受損的3戶(hù)，總共兌現(xiàn)理賠資金23.28萬(wàn)元。寒假期間，有才納村、三有村、色麥村、白堆村、吉祥四季村、茶巴拉村共六家工作隊(duì)開(kāi)辦了寒假補(bǔ)習(xí)班，參加補(bǔ)習(xí)班的中小學(xué)生有200余人。四季吉祥村工作隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)達(dá)瓦倉(cāng)決同志，開(kāi)展義診活動(dòng)，經(jīng)常參加治療的有50余人，期間免費(fèi)發(fā)放各類(lèi)藥品45份，免費(fèi)為群眾提供價(jià)值1萬(wàn)余元的50多種藥品。茶巴朗駐村工作隊(duì)積極協(xié)調(diào)曲水縣民政局、picc保險(xiǎn)公司等工作人員為曲水鎮(zhèn)300余名群眾講解惠民政策(新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)政策、新農(nóng)合大額補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)政策和民生救助等相關(guān)政策)，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料300余冊(cè)。截至目前，曲水縣各駐村工作隊(duì)辦實(shí)事辦好事67件，投入資金47.621萬(wàn)元。
    三、基礎(chǔ)設(shè)施勤保養(yǎng)，完善基建保生產(chǎn)。
    農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水利是保障，曲水縣各駐村工作隊(duì)尤其注意水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和保養(yǎng)，確保在春灌、冬灌時(shí)期的農(nóng)業(yè)用水安全。比如，色甫村工作隊(duì)監(jiān)督完成了第四批工作隊(duì)申請(qǐng)的關(guān)于色甫村一、二組水渠新建“短平快”項(xiàng)目，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水;協(xié)榮村工作隊(duì)與村“兩委”班子積極組織40余名黨員利用2天的時(shí)間對(duì)2公里左右灌溉水渠進(jìn)行了清理和修繕，有效確保了2000多畝農(nóng)田及時(shí)灌溉;江村工作隊(duì)與聯(lián)合村“兩委”組織300余人清理灌溉水渠6000余米;熱堆村工作隊(duì)出資三萬(wàn)元幫助熱堆村第一村民小組改造修建牛圈4處，極大改善了村組牲畜養(yǎng)殖以及開(kāi)展防疫工作的相關(guān)條件。茶巴拉村工作隊(duì)出資2000元用于修建茶巴拉村8組耕地新圍欄，800多米的圍欄已修建完成，為保護(hù)耕地作物起到了作用。
    四、注重農(nóng)技培訓(xùn)，科學(xué)助力好生產(chǎn)。
    曲水縣各駐村工作隊(duì)結(jié)合曲水縣各村群眾以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)為主，但是對(duì)農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)、管理理念各方面存在明顯短板，針對(duì)這一實(shí)際，十分注重農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，專(zhuān)注提升各村群眾農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)科學(xué)管理、科學(xué)生產(chǎn)水平，提高科技助農(nóng)比率。比如，熱堆村工作隊(duì)聯(lián)合村“兩委”,開(kāi)辦了熱堆村第一期掃盲學(xué)習(xí)教育班，共開(kāi)班24次，受教育農(nóng)牧民群眾達(dá)60余人次;才納村工作隊(duì)組織的為期15天的'才納村“農(nóng)牧民種養(yǎng)殖業(yè)培訓(xùn)”,培訓(xùn)期間組織15名學(xué)員們到拉薩市城關(guān)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)奶牛養(yǎng)殖基地、西藏自治區(qū)科技博物館和堆龍德慶區(qū)古榮鄉(xiāng)養(yǎng)豬基地參觀學(xué)習(xí)，并邀請(qǐng)了市農(nóng)牧局科技員次瓊和市一職專(zhuān)職教師卓瑪央金，到才納村做種養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)專(zhuān)題講座;茶巴拉村工作隊(duì)為了培養(yǎng)造就大批在農(nóng)業(yè)方面懂技術(shù)、有致富能力的農(nóng)牧民群眾，加大對(duì)貧困農(nóng)牧民和待業(yè)青年的實(shí)用技能培訓(xùn)力度，提高農(nóng)牧民和待業(yè)青年的種植技能，邀請(qǐng)西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授卓瑪措針對(duì)“藏青2000”栽培技術(shù)、解蔬菜栽培技術(shù)和病蟲(chóng)害防治、大田病蟲(chóng)害防治技術(shù)、農(nóng)藥安全使用等具體生產(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行了為期6天的培訓(xùn)與指導(dǎo)。協(xié)榮村工作隊(duì)花費(fèi)1萬(wàn)元舉辦烹飪技能培訓(xùn)第一期培訓(xùn)班，20余名農(nóng)牧民參加了為期3天的培訓(xùn)。截至目前，曲水縣各駐村工作隊(duì)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技、編織技術(shù)、生產(chǎn)管理等各類(lèi)培訓(xùn)30期，參訓(xùn)人員達(dá)600余人次。
    五、監(jiān)督惠民政策，落在實(shí)處惠民生。
    落實(shí)惠民政策，讓黨的好政策落到實(shí)處，曲水縣各駐村工作隊(duì)協(xié)助監(jiān)督各村委會(huì)，及時(shí)將各類(lèi)惠民資金發(fā)放到群眾手中，保證群眾的正當(dāng)利益。比如，色達(dá)村工作隊(duì)協(xié)助達(dá)嘎鄉(xiāng)人民政府、村委會(huì)核查全村共523戶(hù)2112人的參保情況，參保率100%,協(xié)助收取參保費(fèi)用共計(jì)63360元。德吉村、達(dá)嘎村、江村、白堆村工作隊(duì)聯(lián)合村委會(huì)為1515戶(hù)農(nóng)牧民兌現(xiàn)家電補(bǔ)貼資金108.2萬(wàn)余元，白堆村工作隊(duì)聯(lián)合村委會(huì)為全村37名殘疾人士發(fā)放殘疾補(bǔ)貼共計(jì)2.916萬(wàn)元，曲水村工作隊(duì)協(xié)助村委會(huì)為30名護(hù)林員發(fā)放了工資，共計(jì)16.4萬(wàn)余元，茶巴朗村工作隊(duì)積極協(xié)調(diào)各部門(mén)，開(kāi)辦了為期3天的有曲水縣6鄉(xiāng)鎮(zhèn)19村財(cái)務(wù)人員參加的曲水縣首屆財(cái)務(wù)工作人員培訓(xùn)班，進(jìn)一步規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)管理，提高了村級(jí)財(cái)會(huì)工作人員的業(yè)務(wù)水平，為基層組織財(cái)務(wù)工作有序開(kāi)展，切實(shí)維護(hù)農(nóng)牧民群眾切身利益提供了技術(shù)支撐。截至目前，駐曲水縣各工作隊(duì)落實(shí)各項(xiàng)惠民資金173.3萬(wàn)余元。
    六、聯(lián)系社會(huì)力量，齊心協(xié)力助扶貧。
    扶貧工作，社會(huì)力量的參與同樣至關(guān)重要，曲水縣各駐村工作隊(duì)積極聯(lián)系社會(huì)力量共同幫扶困難群眾。比如，協(xié)榮村工作隊(duì)協(xié)助村兩委及愛(ài)心志愿團(tuán)隊(duì)香河志愿者協(xié)會(huì)、澳舒健公司開(kāi)展愛(ài)心捐贈(zèng)活動(dòng)，此次活動(dòng)共捐贈(zèng)成人棉服80余件，學(xué)生棉服80余件，價(jià)值2萬(wàn)余元;南木村工作隊(duì)向村民發(fā)放了副隊(duì)長(zhǎng)譚小雄同志通過(guò)多種渠道爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)社會(huì)愛(ài)心人士團(tuán)體捐贈(zèng)的10大包衣物;白堆村工作隊(duì)積極協(xié)調(diào)曲水凈鑫花卉苗木有限公司以每人每天120元的標(biāo)準(zhǔn)，雇傭80名白堆村村民在村以東的湯堆植樹(shù)1.5萬(wàn)株，為群眾直接創(chuàng)收2.88萬(wàn)元。截至目前，曲水縣各駐村工作隊(duì)幫助駐在村群眾勞務(wù)輸出777人，增加現(xiàn)金收入63.56萬(wàn)元。
    七、結(jié)合全縣工作，推進(jìn)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。
    曲水縣各駐村工作隊(duì)協(xié)助各村委會(huì)積極落實(shí)曲水有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，督促農(nóng)戶(hù)積農(nóng)家肥施綠色肥，大力促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性改革，積極督促落實(shí)庭院經(jīng)濟(jì)，根據(jù)實(shí)際情況種植經(jīng)濟(jì)果樹(shù)，比如，其奴村工作隊(duì)協(xié)助村委會(huì)依次給每戶(hù)農(nóng)牧民群眾發(fā)放4887袋生物有機(jī)肥和4887袋黃腐酸有機(jī)肥;南木村工作隊(duì)協(xié)助村委會(huì)組織群眾在各家各院栽種桃樹(shù)和蘋(píng)果樹(shù)共計(jì)1254株，有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地利用率，為群眾增收提供了基本保障。色麥村工作隊(duì)聯(lián)合村黨支部組織群眾在4組的閑置土地建設(shè)玫瑰種植基地，共種植玫瑰面積130余畝，茶巴拉村工作隊(duì)協(xié)調(diào)市婦聯(lián)贊助5000元扶持良種“藏油5號(hào)”的種植。
    綜以上，截至目前，在曲水縣各駐村工作隊(duì)為民辦實(shí)事經(jīng)費(fèi)中落實(shí)并完成項(xiàng)目25個(gè)，落實(shí)資金23.664萬(wàn)元。工作隊(duì)協(xié)調(diào)派駐單位落實(shí)的項(xiàng)目3個(gè)，資金13.7萬(wàn)元，向社會(huì)個(gè)人和企業(yè)捐款資金4.08萬(wàn)元。
    扶貧項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告扶貧項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇七
    一、xx縣貧困人口現(xiàn)狀：
    根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2016-20xx年)》對(duì)貧困縣鄉(xiāng)村的劃定，目前，我縣有省級(jí)插花貧困鄉(xiāng)3個(gè)，貧困村20個(gè)。20xx年初，全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)有貧困戶(hù)5181戶(hù)20465人(人均收入低于882元以下)，占全縣總?cè)丝诘?.64%。從地理環(huán)境分：三個(gè)重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)20個(gè)重點(diǎn)村有貧困戶(hù)2824戶(hù)12155人占總貧困人口的59.4%，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)有貧困戶(hù)2357戶(hù)8310人;從致貧原因分：因無(wú)生產(chǎn)資料致貧2313戶(hù)10191人，占總貧困人口的49.8%;因病致貧1562戶(hù)6069人，占總貧困人口的30%;因?yàn)?zāi)致貧103戶(hù)436人;因無(wú)勞動(dòng)能力致貧317戶(hù)632人;孤寡老人322人;孤兒9人;其它原因致貧502戶(hù)2310人，占總貧困人口的11.3%。貧困人口主要集中在三個(gè)貧困鄉(xiāng)，占總貧困人口的59.4%。
    二、致貧原因分析：
    二是勞動(dòng)者素質(zhì)差，勞動(dòng)技能低，科技發(fā)展意識(shí)淡薄，傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)、養(yǎng)殖模式依然存在;。
    七是陳規(guī)陋習(xí)致貧(如大操大辦“紅白”事)。
    三、扶貧機(jī)制及設(shè)想：
    (一)進(jìn)行分類(lèi)扶貧，對(duì)有生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力的貧困戶(hù)以幫教式扶貧為重點(diǎn)，著重提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的科技含量;對(duì)無(wú)生產(chǎn)資料的貧困戶(hù)以解決生產(chǎn)資料，改善生存環(huán)境，提高生產(chǎn)技能為重點(diǎn)進(jìn)行幫扶;對(duì)于無(wú)勞動(dòng)能力的孤寡老人、孤兒等納入民政供養(yǎng)，進(jìn)行救濟(jì)式扶貧(共331人，其中孤寡老人322人，孤兒9人)。
    (二)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。
    (三)實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略。
    以貧困村為單位，加強(qiáng)基本農(nóng)田、優(yōu)質(zhì)草場(chǎng)、環(huán)境改造和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。國(guó)家安排的以工代賑資金必須用于貧困鄉(xiāng)村的基本建設(shè)，各行業(yè)部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)資金要重點(diǎn)向貧困鄉(xiāng)村傾斜，力爭(zhēng)到20xx年，使全縣20個(gè)貧困村90%以上實(shí)現(xiàn)“五通”、“五有”、“五能”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與發(fā)展并舉，充分利用“缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)”方案，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施，為低收入群眾經(jīng)濟(jì)增收創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
    (四)繼續(xù)實(shí)施“貧困戶(hù)庭院經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)工程”
    提高低收入戶(hù)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)意識(shí)，集中人力、物力、財(cái)力幫助低收入戶(hù)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和家庭手工業(yè)，確保財(cái)政扶貧資金和地方配套資金到戶(hù)。
    1、利用扶貧資金為無(wú)房戶(hù)、危房戶(hù)新建或維修50平方米的磚木結(jié)構(gòu)住房和0.7畝地的宅基地。力爭(zhēng)每戶(hù)有2頭生產(chǎn)奶牛，每人4只生產(chǎn)羊，并飼養(yǎng)一定的雞、鴨、鵝等家禽。農(nóng)區(qū)每人有2畝旱澇保收的口糧，牧區(qū)每人有1畝口糧田且每人有30畝以上的草場(chǎng)。
    2、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。山區(qū)半山區(qū)的低收入戶(hù)庭院保證種植5分地以上蔬菜。凡適合經(jīng)濟(jì)林氣候的地方，每家種植10棵以上果樹(shù)或其它經(jīng)濟(jì)林，力保庭院無(wú)空閑地。對(duì)干旱缺水的地方，盡力幫助打水井或通過(guò)其他方式解決缺水問(wèn)題。
    3、培育低收入戶(hù)從事手工業(yè)，如：鐵匠、木匠、泥瓦匠、修鞋匠等，扶持家庭手工業(yè)作坊，生產(chǎn)地方特色的花氈、地毯、花帽、剌繡、小刀、馬鞭、馬鞍等特色產(chǎn)品。
    (五)加強(qiáng)扶貧資金管理，發(fā)揮扶貧資金效益。
    除以工代賑資金用于貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，國(guó)家財(cái)政扶貧資金、自籌資金都進(jìn)村入戶(hù)，具體用于解決貧困群眾住房問(wèn)題、發(fā)展庭院資金短缺問(wèn)題、購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)畜、科技培訓(xùn)等方面。扶貧貼息小額貸款，力爭(zhēng)發(fā)放到貧困戶(hù)。各項(xiàng)資金的使用按照申報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行，不隨意改項(xiàng)、不擠占、不挪用扶貧資金，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
    (六)加大科技扶貧和培訓(xùn)力度。
    突出科技扶貧在扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中的重。
    要作用，充分利用科技成果和科技進(jìn)步，調(diào)動(dòng)鼓勵(lì)廣大科技人員到貧困鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。安排科技培訓(xùn)資金，建立科技扶貧示范基地，充分發(fā)揮科技扶貧的示范作用。努力提高貧困群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育，有針對(duì)性通過(guò)夜校和種類(lèi)短期培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)牧民掌握先進(jìn)實(shí)用技術(shù)能力，確保每個(gè)貧困戶(hù)勞動(dòng)力掌握1-2門(mén)實(shí)用技術(shù)及職業(yè)技能。同時(shí)，反對(duì)封建迷信歡迎光臨517878秘書(shū)網(wǎng)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)移風(fēng)易俗，改變落后生活習(xí)俗，不斷發(fā)展社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
    (七)積極穩(wěn)妥擴(kuò)大勞務(wù)輸出。
    加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，組織引導(dǎo)富余勞動(dòng)力有序輸出。各貧困村每年力爭(zhēng)組織戶(hù)均1個(gè)勞動(dòng)力外出從事二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)，確保年均純收入達(dá)到2016元。同時(shí)關(guān)心外出務(wù)工人員的生活、工資收入等情況，切實(shí)解決外出務(wù)工人員的實(shí)際困難。
    (八)實(shí)施移民搬遷對(duì)環(huán)境惡劣，自然資源缺乏的貧困鄉(xiāng)村人口，結(jié)合退耕還林還牧政策，有計(jì)劃、有組織、分批分階段實(shí)施搬遷扶貧，并堅(jiān)持自愿搬遷原則，尊重搬遷戶(hù)的意見(jiàn)，不搞強(qiáng)迫命令，因地制宜，多形式、多渠道，注重實(shí)效，制定切實(shí)可行的移民搬遷優(yōu)惠政策，確保搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧致富。
    扶貧項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告扶貧項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇八
    根據(jù)**區(qū)扶貧辦隆扶發(fā)〔2008〕34號(hào)文件及隆扶聯(lián)發(fā)〔2008〕27號(hào)文件精神,結(jié)合**鄉(xiāng)實(shí)際,**鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)**鄉(xiāng)國(guó)家和各級(jí)安排的財(cái)政扶貧資金進(jìn)行了全面的自查自糾,為進(jìn)一步管理好和使用好扶貧資金,充分發(fā)揮財(cái)政扶貧資金的效益起到了良好的作用?，F(xiàn)將自查自糾情況總結(jié)如下:。
    一、提高認(rèn)識(shí),明確財(cái)政扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金的意義。
    國(guó)家和各級(jí)投入農(nóng)村的財(cái)政扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金,主要是解決貧困地區(qū)的發(fā)展和貧困群眾生產(chǎn)生活的問(wèn)題,對(duì)于貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善,促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著重要的意義。財(cái)政扶貧資金事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié),關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)。管好用好財(cái)政扶貧資金,使其發(fā)揮最大效益,真正把財(cái)政扶貧資金用在貧困地區(qū)的貧困人口上,使更多的貧困群眾走上脫貧致富道路,共享公共財(cái)政的陽(yáng)光。為此**鄉(xiāng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視財(cái)政扶貧資金和扶貧項(xiàng)目的事前、事中、事后全過(guò)程管理,切實(shí)明確財(cái)政扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金的重要作用,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,把每一分錢(qián)都按規(guī)定花在刀刃上,力求發(fā)揮最大效益。
    二、明確責(zé)任,強(qiáng)化管理。
    在財(cái)政扶貧資金及項(xiàng)目的管理上,**鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組都有明確的分工,有具體的財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目監(jiān)管人員,每個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施,都是按扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃和年度計(jì)劃有序進(jìn)行,在資金使用范圍和投向上都是按專(zhuān)項(xiàng)資金的要求管理,即按專(zhuān)戶(hù)管理,封閉運(yùn)行的要求進(jìn)行管理,扶貧資金嚴(yán)格用于財(cái)政扶貧項(xiàng)目,及時(shí)撥付財(cái)政扶貧資金和進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)賬,沒(méi)有因?yàn)闇糍Y金而導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度延緩和效益低下的情況發(fā)生,在自查自糾過(guò)程中,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)**鄉(xiāng)違反扶貧資金分配、撥付和扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)、審批的程序,也沒(méi)有截留、擠占、挪用、貪污和騙取扶貧資金的現(xiàn)象。至間,國(guó)家和各級(jí)投入**鄉(xiāng)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目共有26個(gè),資金3,900,000萬(wàn)元,共涉及12個(gè)村民委員會(huì)26個(gè)自然村。**鄉(xiāng)財(cái)政扶貧資金由于管理完善、監(jiān)控得力,確保了財(cái)政扶貧資金運(yùn)行安全有效。
    三、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、建廉政高效隊(duì)伍。
    各級(jí)財(cái)政扶貧資金,是中央和地方為解決三農(nóng)問(wèn)題,促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展,增加貧困群眾收入、解決和鞏固溫飽成果,也是貫徹黨的十七大精神和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。財(cái)政扶貧的每個(gè)環(huán)節(jié)都體現(xiàn)著黨和國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)的溫暖,**鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在扶貧項(xiàng)目及資金的管理上,都相應(yīng)地建立了廉政制度,并結(jié)合云南省行政問(wèn)責(zé)辦法等“四項(xiàng)制度”的有關(guān)規(guī)定,扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員自覺(jué)接受部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),不斷提高業(yè)務(wù)技能和執(zhí)行政策的水平,把好事辦好,讓群眾滿(mǎn)意,讓上級(jí)放心。
    扶貧項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告扶貧項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇九
    產(chǎn)業(yè)化扶貧是調(diào)整貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)“造血功能”，促進(jìn)貧困地區(qū)長(zhǎng)效脫貧和農(nóng)民持續(xù)增收的一條重要途徑。為全面了解掌握我市產(chǎn)業(yè)化扶貧工作情況，推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)化扶貧工作持續(xù)健康發(fā)展，8月下旬，市人大常委會(huì)副主任田立，帶領(lǐng)農(nóng)村委員會(huì)組成人員和市扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人，就全市產(chǎn)業(yè)化扶貧工作情況，先后到大悟、孝昌和市直有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。
    調(diào)研組先后到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目基地等視察了解情況，聽(tīng)取縣及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府和發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、扶貧、農(nóng)商行、農(nóng)信社等部門(mén)工作匯報(bào)及建議?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
    1、特色產(chǎn)業(yè)和基地初步形成，規(guī)模不斷擴(kuò)大。把大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧作為開(kāi)發(fā)式扶貧的重要內(nèi)容，因地制宜，注重發(fā)揮老區(qū)、貧困地區(qū)山場(chǎng)、林地、人力等資源優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)特色資源，重點(diǎn)培育市場(chǎng)前景好、比較優(yōu)勢(shì)明顯、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)。目前，已初步形成了茶葉、油茶、中藥材、苗木花卉、優(yōu)質(zhì)稻、養(yǎng)殖和旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而且規(guī)模呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。截止20xc年底，茶葉基地面積35.4萬(wàn)畝，油茶8萬(wàn)畝，中藥材9萬(wàn)畝，苗木花卉苗圃基地5萬(wàn)畝，畜禽養(yǎng)殖大戶(hù)6000多個(gè)，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)300多個(gè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖可養(yǎng)水面10萬(wàn)畝，先后開(kāi)發(fā)白果樹(shù)灣新四軍五師司令部舊址、宣化店中原突圍舊址兩個(gè)全國(guó)百個(gè)經(jīng)典紅色旅游景點(diǎn)，建成觀音湖、雙峰山2家國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)。僅大悟的五大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就達(dá)41.7億元，安置解決20多萬(wàn)人就業(yè)。同時(shí)，我市以實(shí)施全省重點(diǎn)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片開(kāi)發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目為契機(jī)，新建青(油)茶、藥材、苗木花卉、肉鴨等農(nóng)林特基地10萬(wàn)多畝，如漢川楊林溝鎮(zhèn)5000畝紅辣椒基地、應(yīng)城陳河鎮(zhèn)2萬(wàn)畝和云夢(mèng)吳鋪鎮(zhèn)1.2萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糯稻基地等，形成了穩(wěn)定的致富產(chǎn)業(yè)，群眾增收效果明顯。
    2、龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，輻射帶動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持把培育壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)，提高產(chǎn)業(yè)層次，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。近兩年來(lái)，利用貸款貼息政策，扶持了以大悟悟道茶、華龍生物制藥和孝昌鴻翔鴨業(yè)、管氏茶等為代表的40多家龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，目前省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)大悟縣14家，孝昌縣29家。同時(shí)，各地積極探索建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制和企業(yè)與村組、農(nóng)戶(hù)利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行以龍頭企業(yè)為依托，大力實(shí)施“公司聯(lián)村”工程，引導(dǎo)企業(yè)參與村級(jí)扶貧，推行“企業(yè)(專(zhuān)業(yè)合作社)+基地+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富。大悟縣依托悟道茶、新花花生、華龍生物藥業(yè)等企業(yè)，大力發(fā)展茶葉、花生、板栗、藥材和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，覆蓋17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、178個(gè)行政村，網(wǎng)絡(luò)基地農(nóng)戶(hù)13000多戶(hù)。孝昌縣組織鴻翔鴨業(yè)、管氏茶業(yè)、太子米業(yè)等重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)幫扶產(chǎn)業(yè)建設(shè)，覆蓋14鄉(xiāng)鎮(zhèn)148個(gè)貧困村，網(wǎng)絡(luò)基地農(nóng)戶(hù)17600多戶(hù)。
    3、農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)逐漸凸顯，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高。近年來(lái)，全市各級(jí)政府大力培育和打造了一批富有特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌、商標(biāo)，提高了企業(yè)知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為創(chuàng)造企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。截至20xc年，僅大悟、孝昌兩縣就有金鼓露毫茶葉、齊天花生等6個(gè)產(chǎn)品獲得“湖北省著名商標(biāo)”認(rèn)證，有管氏茶葉、鳳凰茶等140多個(gè)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品，太子米獲得“中國(guó)地理標(biāo)志”認(rèn)證。大悟縣悟道茶業(yè)、三里天然綠色公司等8家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參加大別山綠色農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)活動(dòng)，全部獲展會(huì)金獎(jiǎng)。
    4、農(nóng)民增產(chǎn)增收基本穩(wěn)定，脫貧致富步伐加快。近年來(lái)，全市各級(jí)政府及相關(guān)職能部門(mén)采取有力措施，不斷加大產(chǎn)業(yè)化扶貧工作力度，有效地推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增產(chǎn)增收，使貧困地區(qū)農(nóng)民逐步擺脫貧窮，走上了致富的道路。截至20xc年，全市老區(qū)、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)基地總面積達(dá)260多萬(wàn)畝，覆蓋80%以上的貧困村和農(nóng)民，農(nóng)民從特色產(chǎn)業(yè)基地獲得的收入占其總收入的50%以上，通過(guò)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)人均增收1000元以上。兩年來(lái)，全市有近6萬(wàn)貧困人口依靠產(chǎn)業(yè)化扶貧擺脫貧困，5萬(wàn)多農(nóng)民被轉(zhuǎn)移安置到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。
    1、資金投入不足。一是市、縣兩級(jí)政府沒(méi)有達(dá)到《湖北省地方黨政主要負(fù)責(zé)同志扶貧工作責(zé)任制考核辦法》中關(guān)于扶貧配套資金按不低于中、省撥資10%的比例列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐年增加地方配套資金比例的要求。二是專(zhuān)項(xiàng)扶貧獎(jiǎng)勵(lì)資金少，難以滿(mǎn)足不同產(chǎn)業(yè)、不同規(guī)模、不同區(qū)域類(lèi)型產(chǎn)業(yè)扶貧的要求。如孝昌縣，由于貧困人口多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差、財(cái)政實(shí)力不強(qiáng)，20xc年產(chǎn)業(yè)扶貧資金的投入僅可滿(mǎn)足部分重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)老區(qū)村整村推進(jìn)的需要，而生活在非重點(diǎn)貧困村和老區(qū)村約40%的貧困戶(hù)則因資金不足，限制了發(fā)展產(chǎn)業(yè)和改變生產(chǎn)生活條件的愿望。
    2、產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)。我市老區(qū)、貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條上只有第一個(gè)鏈條的多，像鴻翔鴨業(yè)長(zhǎng)鏈條的少。如板栗、花生都只是初級(jí)產(chǎn)品，沒(méi)有深加工之類(lèi)的后續(xù)鏈條，產(chǎn)品的科技含量、附加值和產(chǎn)出效益低，仍然沒(méi)有擺脫原料供應(yīng)型產(chǎn)業(yè)的困境。同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社整體數(shù)量少，規(guī)模小，實(shí)力較弱，儲(chǔ)藏、加工、包裝、宣傳和營(yíng)銷(xiāo)的.水平不高，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
    3、基礎(chǔ)設(shè)施不配套。大悟、孝昌兩個(gè)重點(diǎn)貧困縣的特色產(chǎn)業(yè)基地絕大多數(shù)都是開(kāi)發(fā)山場(chǎng)和崗地建成的，通往基地的路況差，影響了產(chǎn)品的運(yùn)輸。而且大多數(shù)基地的水、電等基礎(chǔ)設(shè)施不配套，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)效益低，有相當(dāng)一部分處于“靠天收”的狀態(tài)，一旦遇上像今年的持續(xù)高溫天氣，產(chǎn)業(yè)基地將損失慘重。
    4、利益機(jī)制不健全。龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠規(guī)范和緊密，大多為松散型，沒(méi)有形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的命運(yùn)共同體，影響了產(chǎn)業(yè)扶貧的健康發(fā)展。
    5、人才和技術(shù)支撐不夠。我市老區(qū)、貧困地區(qū)人力資源豐富，農(nóng)村富余勞動(dòng)力較多，但是缺乏符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)人才和管理人才，加之農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)和推廣體系不健全、推廣程度不深入，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低，農(nóng)民增產(chǎn)增收困難。
    1、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化扶貧。一是要根據(jù)市場(chǎng)需求和生產(chǎn)的發(fā)展不斷調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在組織實(shí)施過(guò)程中堅(jiān)持把致富產(chǎn)業(yè)與本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)引導(dǎo)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)基地和項(xiàng)目建設(shè)。二是要充分利用貸款貼息等政策，培育壯大示范帶動(dòng)作用好的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。三是要加大招商引進(jìn)力度，著力引進(jìn)一批發(fā)展?jié)摿Υ?、市?chǎng)前景好的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。同時(shí)，大力實(shí)施回歸創(chuàng)業(yè)工程，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)外出務(wù)工人員帶技術(shù)、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富。
    2、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。要整合農(nóng)村教育培訓(xùn)資源，以農(nóng)村遠(yuǎn)程教育基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心和農(nóng)業(yè)科普示范基地為依托，加大對(duì)農(nóng)戶(hù)的培訓(xùn)力度，使他們掌握一定的實(shí)用技術(shù)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力。要強(qiáng)化科技支撐，依靠科技創(chuàng)新來(lái)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的科技含量，打造精品名牌，力爭(zhēng)形成一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)有一個(gè)名牌產(chǎn)品當(dāng)龍頭，一個(gè)系列產(chǎn)業(yè)有一批拳頭產(chǎn)品作支撐，一個(gè)市縣有一批特色精品作支柱的科技創(chuàng)新格局。
    3、健全利益分配機(jī)制，保證產(chǎn)業(yè)化扶貧成果共享。政府要引導(dǎo)和扶持農(nóng)村組建各種專(zhuān)業(yè)合作社，并促其正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)，更好地保護(hù)農(nóng)戶(hù)利益。要逐步完善企業(yè)和農(nóng)戶(hù)之間的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)和貧困農(nóng)戶(hù)結(jié)成利益共同體，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
    4、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化扶貧基礎(chǔ)。要加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，進(jìn)一步改善和提高通村、通組、通基地、通企業(yè)公路水平。加大新建和整修水庫(kù)、渠道、塘堰、泵站、電力等工程建設(shè)力度，進(jìn)一步完善農(nóng)田水利設(shè)施。
    5、加大資金投入力度，支持產(chǎn)業(yè)化扶貧。一是要認(rèn)真落實(shí)《湖北農(nóng)村扶貧條例》、《扶持老區(qū)建設(shè)條例》、《湖北省地方黨政主要負(fù)責(zé)同志扶貧工作責(zé)任制考核辦法》的有關(guān)規(guī)定，逐年增加地方配套資金的比例，用于支持老區(qū)、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧的發(fā)展。二是要進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理、水利建設(shè)等涉農(nóng)資金，有重點(diǎn)地投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，提高資金使用效益。三是要進(jìn)一步拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧的融資平臺(tái)，用足用好產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息政策，積極引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化扶貧領(lǐng)域。四是積極爭(zhēng)取上級(jí)在政策、項(xiàng)目和資金方面的支持，用于扶貧開(kāi)發(fā)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧的發(fā)展。
    6、打好革命老區(qū)牌，助推產(chǎn)業(yè)化扶貧。充分發(fā)揮大別山革命老區(qū)的政治、資源優(yōu)勢(shì)，打好革命老區(qū)牌。要大力宣傳大別山革命老區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化扶貧工作取得的成效、涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和探索出的成功模式,引導(dǎo)和鼓勵(lì)全社會(huì)關(guān)心支持大別山革命老區(qū)的建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)工作,不斷提高大別山革命老區(qū)的知名度。
    扶貧項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告扶貧項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇十
    北流市荔鄉(xiāng)緣荔枝扶貧產(chǎn)業(yè)示范區(qū)位于北流鎮(zhèn)六行村，該示范區(qū)種植荔枝、龍眼3700畝，采用”示范區(qū)+公司/合作社+基地+貧困戶(hù)“的經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)進(jìn)行荔枝低改品改、發(fā)展生豬養(yǎng)殖、免費(fèi)提供沼氣、提供就業(yè)崗位等措施，帶領(lǐng)北流鎮(zhèn)六行村66戶(hù)貧困戶(hù)236人脫貧致富，輻射帶動(dòng)周邊180戶(hù)貧困戶(hù)764人脫貧。
    （一）發(fā)展荔枝品改助脫貧。六行村有著種植荔枝的悠久歷史，幾乎家家戶(hù)戶(hù)房前屋后都種有荔枝樹(shù)，荔枝銷(xiāo)售收入曾經(jīng)是該村經(jīng)濟(jì)的一大支柱。但是，村民種植的荔枝大部分是黑葉荔等普通品種。近幾年來(lái)由于品種老化、果小核大、肉薄味酸等原因，荔枝收購(gòu)價(jià)格低，村民種植荔枝的積極性并不高，很多年輕人都到外面打工謀生，地里的荔枝樹(shù)也屬于無(wú)人管理的狀態(tài)，甚至出現(xiàn)了果農(nóng)砍伐荔枝樹(shù)種植速生桉的.情況。在精準(zhǔn)扶貧的大環(huán)境下，如何讓村子脫貧、村民致富，成為擺在六行村”兩委“面前的大難題。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，六行村”兩委“狠下決心，抓住荔枝這一突破口，通過(guò)改良荔枝品種，打造荔枝新品牌。六行村以”創(chuàng)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)“為契機(jī)，在北流市荔寶禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)的帶領(lǐng)與幫助下，48戶(hù)貧困戶(hù)低改品改荔枝467畝，成功地把原來(lái)的黑葉荔改良為雞嘴荔。改良后的荔枝品種核小肉大、口感好，很受市場(chǎng)青睞。北流市荔寶禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)還免費(fèi)為貧困戶(hù)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、打通荔枝銷(xiāo)路，讓貧困戶(hù)對(duì)發(fā)展荔枝產(chǎn)業(yè)吃了定心丸。
    （二）發(fā)展生豬#殖助脫貧。六行村圍繞示范區(qū)創(chuàng)建，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新”公司+基地+貧困戶(hù)“”合作社+基地+貧困戶(hù)“的產(chǎn)業(yè)模式。北流市荔寶禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)與貧困戶(hù)簽訂協(xié)議，免費(fèi)向貧困戶(hù)贈(zèng)送豬崽，提供養(yǎng)殖技術(shù)支持，開(kāi)展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，帶領(lǐng)20戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展生豬養(yǎng)殖。同時(shí)免費(fèi)向周邊130多戶(hù)（其中貧困戶(hù)24戶(hù)）農(nóng)戶(hù)提供沼氣，解決了農(nóng)戶(hù)生活用氣問(wèn)題，節(jié)省了開(kāi)支。
    （三）提供就收崗位助脫貧。充分利用剩余勞動(dòng)力和農(nóng)產(chǎn)品的高效附加值，增加農(nóng)產(chǎn)品初加工，減少原料消耗，加減結(jié)合提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增收。以北流市荔寶禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)、北流市大同果業(yè)有限公司為龍頭，以荔寶養(yǎng)殖場(chǎng)”荔寶牌“荔枝、大同果業(yè)”無(wú)公害牌“荔枝干、”有機(jī)牌“荔枝干為品牌，大力發(fā)展荔枝種植、荔枝烤干等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)半年脫貧。目前，示范區(qū)提供就業(yè)崗位100多個(gè)，吸收貧困戶(hù)剩余勞動(dòng)力25人，貧困戶(hù)年人均增收4500元。
    在高起點(diǎn)、高要求、高標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)下，示范區(qū)創(chuàng)建成果喜人：一是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”五統(tǒng)一“，即帶動(dòng)示范區(qū)農(nóng)戶(hù)開(kāi)展統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一品牌銷(xiāo)售；二是實(shí)現(xiàn)示范區(qū)貧困戶(hù)”三提高“，即荔枝品改促進(jìn)貧困戶(hù)種植技術(shù)提高，荔枝銷(xiāo)售、就近就業(yè)使貧困戶(hù)收入及幸福感提尚。
    扶貧項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告扶貧項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇十一
    一是思想認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步統(tǒng)一。要把做好幫扶工作始終作為重要的社會(huì)系統(tǒng)工程，擺在及相關(guān)部門(mén)重要的工作位置上，抓緊抓好;二是工作機(jī)制要進(jìn)一步完善。每年都應(yīng)組織相關(guān)縣級(jí)部門(mén)，加強(qiáng)多方銜接，規(guī)劃和落實(shí)幫扶項(xiàng)目，推動(dòng)幫扶工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化;三是幫扶渠道要進(jìn)一步拓寬。要堅(jiān)持“引導(dǎo)、社會(huì)支持、群眾參與”的工作方針，堅(jiān)持幫扶與協(xié)作相結(jié)合，輸血與造血相結(jié)合，使幫扶的思路更寬，渠道更多。四是要切實(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目實(shí)施的后續(xù)管理，充分發(fā)揮扶貧項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。五是進(jìn)一步加大對(duì)扶貧工作典型事例的宣傳力度，調(diào)動(dòng)各方積極性，確保扶貧工作更加扎實(shí)有效推進(jìn)。
    幫扶的主要對(duì)象是貧困村的貧困農(nóng)民，因此貧困農(nóng)民既是參與主體又是受益主體，必須充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾實(shí)施幫扶項(xiàng)目，改變落后面貌的積極性。要針對(duì)貧困人口具有相對(duì)性、動(dòng)態(tài)性和階段性的特點(diǎn)，堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，建立運(yùn)作激勵(lì)機(jī)制。在扶貧工作中做到政策、步驟、批次上區(qū)分不同情況，分類(lèi)扶持，對(duì)有強(qiáng)烈脫貧愿望和具備一定勞動(dòng)技能的`貧困戶(hù)，要集中力量?jī)?yōu)先扶持，讓這一部分貧困戶(hù)先脫貧致富。對(duì)于無(wú)勞動(dòng)能力，因殘疾、疾病致貧的，納入社會(huì)民政救濟(jì)中去。對(duì)于有勞動(dòng)能力但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，進(jìn)行耐心教育和引導(dǎo)。以此激發(fā)、激活貧困戶(hù)自力更生、勤奮努力、自我脫貧、走向富裕的內(nèi)在動(dòng)力，最大限度的調(diào)動(dòng)貧困戶(hù)的生產(chǎn)生活積極性，使貧困戶(hù)變壓力為動(dòng)力，讓貧困戶(hù)的精神狀態(tài)、思想觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)方式和生活水平得到較大提升和鞏固。
    要把扶貧工作與構(gòu)建和諧社會(huì)相結(jié)合，與改善生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。進(jìn)一步整合涉農(nóng)項(xiàng)目資源，形成幫扶合力，建立脫貧致富的長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮幫扶資金“四兩撥千斤”的作用?？h及相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化統(tǒng)籌措施，將定點(diǎn)幫扶資金、財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金、信貸扶貧資金、國(guó)家投入的涉農(nóng)資金和其它社會(huì)資金聚集起來(lái)，最大限度實(shí)現(xiàn)整合使用，充分發(fā)揮扶貧資源的引導(dǎo)作用和綜合效益。
    扶貧項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告扶貧項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇十二
    為全面了解系統(tǒng)在建工程項(xiàng)目工作開(kāi)展情況，摸清基層在建工程項(xiàng)目真實(shí)現(xiàn)狀，為企業(yè)科學(xué)決策和規(guī)范發(fā)展提供客觀依據(jù)，近日，省局（公司）審計(jì)處調(diào)研組在的帶領(lǐng)下,深入位施工現(xiàn)場(chǎng)察看了市局（公司）在建工程建設(shè)狀況。深入了解三家單位工程項(xiàng)目管理情況，對(duì)市局（公司）在建工程項(xiàng)目全縣上半年重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況有了初步了解?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
    ——領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位。市局（公司）始終把工程項(xiàng)目工作作為單位一件大事來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常抓，職能部門(mén)重點(diǎn)抓。嚴(yán)把質(zhì)量和安全關(guān)，重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)較為順利。
    ——強(qiáng)化審計(jì)，監(jiān)督到位。審計(jì)部門(mén)充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的職能作用，圍繞工程的招投標(biāo)管理、工程質(zhì)量管理、工程造價(jià)管理和工程財(cái)務(wù)管理，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目前移監(jiān)督關(guān)口，實(shí)行跟蹤審計(jì)。從招投標(biāo)到合同簽訂，從施工現(xiàn)場(chǎng)、變更簽證的發(fā)生到工程量核定等進(jìn)行全程監(jiān)督，從而更加有效和完整地把握整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)情況。
    ——管理規(guī)范，資料完整。資料保存情況看，從初步規(guī)劃到招投標(biāo)再到施工監(jiān)督相關(guān)資料完整。系統(tǒng)各個(gè)建設(shè)單位設(shè)置了檔案室，指定了檔案管理人員；負(fù)責(zé)檔案的立卷、歸檔、保管和利用工作。建立、健全了檔案管理制度，提供了必要的保管條件，保證檔案管理工作正常開(kāi)展。并依照有關(guān)法律規(guī)章，維護(hù)檔案的完整、準(zhǔn)確與安全。
    項(xiàng)目建設(shè)主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：
    （一）高度重視，投入加大。各級(jí)、各單位對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)管理的重視程度越來(lái)越高，投入的財(cái)力、物力、人力和精力逐年加大。建立健全項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理機(jī)制，。責(zé)成專(zhuān)機(jī)構(gòu)專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期、工程建設(shè)、建后管理等具體工作。
    （二）標(biāo)準(zhǔn)較高，戰(zhàn)線較長(zhǎng)。首先，項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大、投資多，包含的單項(xiàng)工程多。其次，建設(shè)項(xiàng)目時(shí)間跨度長(zhǎng)、外界影響因素多，受到政策、投資、時(shí)間、質(zhì)量、建材、人工、工藝等多種約束條件的嚴(yán)格限制，增加項(xiàng)目管理的不確定性。再次，要求較嚴(yán)，面臨挑戰(zhàn)。建設(shè)項(xiàng)目防火、防潮、保溫等安全系數(shù)要求高，許多新技術(shù)、新材料和新工藝不斷出現(xiàn)，工程技術(shù)的復(fù)雜性不斷提高。
    （三）單位眾多，協(xié)調(diào)困難。建設(shè)項(xiàng)目參建單位和涉及的外部單位多，包括設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備安裝、材料供應(yīng)和中介機(jī)構(gòu)等，各單位之間關(guān)系協(xié)調(diào)的難度和工作量大。同時(shí)，項(xiàng)目管理人員構(gòu)成復(fù)雜，需要多方面的人員臨時(shí)組織成一個(gè)團(tuán)隊(duì)，要求全體人員能夠綜合運(yùn)用包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、法規(guī)等多種學(xué)科知識(shí)，步調(diào)一致地進(jìn)行工作。
    近期，省局（公司）審計(jì)處對(duì)基建工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)情況進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)建設(shè)過(guò)程中存在如下問(wèn)題：
    （一）報(bào)價(jià)問(wèn)題。中標(biāo)施工單位未嚴(yán)格按照清單報(bào)價(jià)形式投標(biāo)，而是對(duì)機(jī)械費(fèi)、措施費(fèi)等單項(xiàng)費(fèi)用一次性報(bào)價(jià)，并明確約定這些費(fèi)用不予調(diào)整。但施工過(guò)程中，施工單位發(fā)現(xiàn)實(shí)際發(fā)生的機(jī)械費(fèi)、措施費(fèi)等將超過(guò)投標(biāo)時(shí)的報(bào)價(jià)，便向建設(shè)單位提出增加機(jī)械費(fèi)用的要求，給工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度造成了延期風(fēng)險(xiǎn)。
    （二）程序問(wèn)題。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃和初步設(shè)計(jì)未經(jīng)第三方審核論證，忽視工程建設(shè)決策、實(shí)施階段的投資控制，項(xiàng)目建設(shè)普遍存在超預(yù)算現(xiàn)象，個(gè)別單位存在拆單分批申報(bào)現(xiàn)象。
    （三）采購(gòu)問(wèn)題。個(gè)別建設(shè)單位工程項(xiàng)目施工主材招標(biāo)采購(gòu)少，自行比價(jià)采購(gòu)較普遍。市局（公司）物流配送中心和鄒平營(yíng)銷(xiāo)部周轉(zhuǎn)庫(kù)兩個(gè)項(xiàng)目，甲方自行采購(gòu)建材金額占工程總造價(jià)的比重較大（50%左右），金額涉及4000多萬(wàn)元，且多采用比價(jià)方式進(jìn)行采購(gòu)，甲方工作人員無(wú)經(jīng)驗(yàn)、重經(jīng)濟(jì)、輕技術(shù)，存在工程質(zhì)量和廉政風(fēng)險(xiǎn)。
    （四）配合問(wèn)題。項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理“三大主體”間相互配合、相互制約的管理機(jī)制尚不健全，工程施工期間部分環(huán)節(jié)不暢通的情況時(shí)有發(fā)生，從而延誤工期影響工程進(jìn)度。
    （五）資金管理問(wèn)題，建設(shè)單位工程項(xiàng)目三方共管帳戶(hù)和履約保證金關(guān)口控制執(zhí)行不到位，未與工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位簽訂廉政責(zé)任書(shū)。
    （一）在解決報(bào)價(jià)問(wèn)題上，要按有關(guān)規(guī)定報(bào)價(jià)。中標(biāo)施工單位要嚴(yán)格按照清單報(bào)價(jià)形式投標(biāo)，投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)要嚴(yán)格按照“規(guī)范”明確要求的“四統(tǒng)一”原則進(jìn)行編制。即必須嚴(yán)格按照“規(guī)范”的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、計(jì)量單位和計(jì)算規(guī)則，無(wú)條件使用招標(biāo)人提供的工程量清單格式和工程量，完整計(jì)算和填寫(xiě)報(bào)價(jià)表。
    （二）在解決程序問(wèn)題上，加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)管理。項(xiàng)目立項(xiàng)要堅(jiān)持實(shí)事求是，避免項(xiàng)目拆單分批申報(bào)現(xiàn)象；項(xiàng)目總體規(guī)劃設(shè)計(jì)及概算必須組織第三方審核。工程竣工結(jié)算是確定施工單位收入和建設(shè)單位成本的最終依據(jù)，直接關(guān)系到建設(shè)單位與施工單位的經(jīng)濟(jì)利益,所以一般情況下都是由第三方進(jìn)行審核的。設(shè)計(jì)概算要嚴(yán)格按照批復(fù)所要求的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及定額規(guī)定編制，不得擅自提高裝備標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模，力爭(zhēng)從源頭解決預(yù)算執(zhí)行不力問(wèn)題。
    （三）在解決采購(gòu)問(wèn)題上，加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)管。進(jìn)一步建立切實(shí)有效的監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范流程，健全制度。
    2、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)理環(huán)節(jié)管理，建立有效監(jiān)督制約機(jī)制。嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)理，強(qiáng)化工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)和專(zhuān)業(yè)監(jiān)督作用，建立全過(guò)程監(jiān)理公開(kāi)機(jī)制；實(shí)行工程監(jiān)理招投標(biāo)和公示制度，推行監(jiān)理職責(zé)、監(jiān)理辦事程序及時(shí)限、投訴方式與內(nèi)容、安全質(zhì)量監(jiān)測(cè)、工程進(jìn)度、監(jiān)督檢查結(jié)果等事項(xiàng)的公開(kāi)。
    （四）在解決資金管理問(wèn)題上，強(qiáng)化項(xiàng)目資金運(yùn)轉(zhuǎn)流程監(jiān)管。建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算、概算、結(jié)算和資金使用集體審定、全程審計(jì)、責(zé)任追究等制度，實(shí)行審計(jì)結(jié)算制度，從項(xiàng)目立項(xiàng)審批到竣工結(jié)算進(jìn)行全程監(jiān)督，以審計(jì)結(jié)論作為辦理結(jié)算、決算的依據(jù)，未按規(guī)定辦理財(cái)務(wù)決算編制和審批手續(xù)的，不得辦理竣工驗(yàn)收。
    （五）在解決配合問(wèn)題上，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。成立項(xiàng)目建設(shè)指揮部，由項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理三個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)兼任副總指揮，總指揮由項(xiàng)目建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)兼任，定期召開(kāi)工程推進(jìn)會(huì)議，將“三大主體”間相互配合中遇到的問(wèn)題，提交到會(huì)議上，建立起建設(shè)、施工、監(jiān)理三方相互配合、相互制約的管理機(jī)制，確保工程施工期間各個(gè)環(huán)節(jié)暢通五阻。
    扶貧項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告扶貧項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇十三
    為推動(dòng)扶貧政策落實(shí)落地，著力發(fā)現(xiàn)和破除政策落實(shí)中的“中梗阻”問(wèn)題，根據(jù)主題教育有關(guān)要求，近期，濟(jì)南市鋼城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委調(diào)研組一行3人深入艾山街道、里辛街道、鋼城區(qū)高新區(qū)部分村居，圍繞扶貧政策落實(shí)情況開(kāi)展了調(diào)查研究。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    調(diào)研組采取實(shí)地走訪、現(xiàn)場(chǎng)察看、個(gè)別訪談等方式，深入部分貧困群眾及村民家中，聽(tīng)意見(jiàn)，摸實(shí)情，掌握了一手情況，共走訪低保戶(hù)7戶(hù)，危房改造戶(hù)8戶(hù)，精準(zhǔn)扶貧戶(hù)4戶(hù)，訪談黨員群眾30余人次。
    從調(diào)研情況看，近年來(lái)，隨著脫貧攻堅(jiān)力度不斷加大，各街鎮(zhèn)、功能區(qū)和相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真落實(shí)上級(jí)扶貧政策，加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的管理、使用和監(jiān)督，規(guī)范申報(bào)、審批、抽查、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，困難群眾利益得到有效維護(hù)和保障，群眾對(duì)政策落實(shí)的認(rèn)可度和滿(mǎn)意度明顯提升。訪談中，很多困難群眾反映：“多虧黨和政府的扶貧政策，幫助解決了很多生活上的困難。現(xiàn)在生病住院能報(bào)銷(xiāo)，慢性病有免費(fèi)藥，每年還能領(lǐng)到補(bǔ)助金，少了很多后顧之憂(yōu)。”
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也感到，對(duì)當(dāng)前取得的成績(jī)不能高估，離基層困難群眾的期盼還有距離，在政策落實(shí)中仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，有的還具有一定普遍性，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    （一）政策宣傳不到位。
    按照政策要求，因病致貧返貧的貧困戶(hù)按月享有免費(fèi)送藥的政策，腿腳不方便、無(wú)法領(lǐng)取的貧困戶(hù)，可由鄉(xiāng)醫(yī)上門(mén)送藥，生病住院除用新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)外，符合救助條件的可申請(qǐng)大病救助。但是從訪談情況看，有些貧困戶(hù)不知道免費(fèi)送藥的政策，導(dǎo)致沒(méi)有按時(shí)領(lǐng)?。挥械牟涣私獯蟛【戎暾?qǐng)的條件和程序，致使應(yīng)享受的政策沒(méi)有享受，增加了就醫(yī)負(fù)擔(dān)。此外，有村民反映其家庭很困難，卻沒(méi)有評(píng)上低保戶(hù)，對(duì)村干部心生不滿(mǎn)。但經(jīng)了解，其妻在外務(wù)工，年收入明顯超出低保標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)明在低保、危房改造、貧困對(duì)象評(píng)定中，由于政策宣傳不到位，有些村民產(chǎn)生誤解從而心生怨言，影響了扶貧效果。
    （二）信息公開(kāi)不到位。
    近年來(lái)，隨著各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處力度的不斷加大，在扶貧政策落實(shí)中，優(yōu)親厚友的現(xiàn)象明顯減少，群眾的認(rèn)可度也逐步提升。但訪談中，有的群眾反映，低保、危房改造、貧困戶(hù)的選定只對(duì)結(jié)果進(jìn)行公示，而不公開(kāi)過(guò)程，群眾因不了解評(píng)定對(duì)象的家庭狀況和收入情況，對(duì)評(píng)定結(jié)果產(chǎn)生質(zhì)疑。
    （三）民主決策效果不佳。
    按照要求，低保、危房改造、貧困戶(hù)的.評(píng)選都要召開(kāi)村民代表會(huì)議研究，從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)踐看，大多數(shù)村能夠做到按程序研究上報(bào)。但經(jīng)了解，有些村的村民代表選定程序不夠規(guī)范，有的甚至直接由村“兩委”成員指定，導(dǎo)致民主決策一定程度上流于形式。
    （一）強(qiáng)化政策宣傳。
    各街鎮(zhèn)、功能區(qū)、村（社區(qū)）以及相關(guān)職能部門(mén)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策尤其是扶貧政策的宣傳力度，重點(diǎn)宣傳相關(guān)政策的內(nèi)容要求、標(biāo)準(zhǔn)條件、申報(bào)程序等，提高群眾知曉率和參與度。注重宣傳效果，既要通過(guò)發(fā)放宣傳冊(cè)、村內(nèi)廣播、入戶(hù)走訪等傳統(tǒng)方式，深入講解有關(guān)政策要求，也要注重運(yùn)用微信公眾號(hào)、單位網(wǎng)站等新媒體，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳覆蓋面，努力實(shí)現(xiàn)政策可查看、信息可查詢(xún)。
    （二）加強(qiáng)信息公開(kāi)。
    各村（社區(qū)）在開(kāi)展低保、危房改造、精準(zhǔn)扶貧工作中，除公開(kāi)評(píng)定結(jié)果外，也要對(duì)評(píng)定過(guò)程進(jìn)行公開(kāi)，充分吸收群眾參與，讓扶貧工作在陽(yáng)光下開(kāi)展，打消群眾疑慮。相關(guān)職能部門(mén)要進(jìn)一步加大核查力度，增加核查抽查的范圍和頻次，及時(shí)公開(kāi)核查結(jié)果。
    （三）推進(jìn)民主決策。
    各街鎮(zhèn)、功能區(qū)要督促指導(dǎo)各村（社區(qū)）嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序選出群眾代表，堅(jiān)決防范和糾正選舉中的腐敗和不正之風(fēng)。選舉既要體現(xiàn)廣泛性，又要突出代表性，注重將群眾威信高、敢于仗義執(zhí)言、公道正派的黨員群眾選為群眾代表，真正讓民主貫穿決策全過(guò)程。
    （四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
    紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要結(jié)合漠視侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步加大對(duì)扶貧政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、侵占挪用、截留私分等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)失職失責(zé)行為，為推動(dòng)國(guó)家扶貧政策落到實(shí)處提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
    扶貧項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告扶貧項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇十四
    ××是一個(gè)以蒙古族為主體、漢族居多數(shù)的牧業(yè)旗。全旗共轄8個(gè)蘇木鎮(zhèn)；161個(gè)嘎查（村），其中以牧為主的嘎查90個(gè)、以農(nóng)為主的村71個(gè)；568個(gè)村民組（獨(dú)貴龍）；總?cè)丝?7。85萬(wàn)人，其中農(nóng)牧業(yè)人口12。76萬(wàn)人。6月末，全旗牲畜總頭數(shù)198萬(wàn)頭（只），但貧困農(nóng)牧民（未解決溫飽和低收入人口）人均飼養(yǎng)牲畜僅3個(gè)羊單位。
    ××是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)旗，經(jīng)過(guò)多年的扶持與發(fā)展，全旗的貧困程度雖有所減輕，但受自然災(zāi)害、地理環(huán)境、人口素質(zhì)、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施狀況等影響，貧困面還比較大，貧困程度還比較深，到底仍有42個(gè)貧困嘎查村，占全旗嘎查村總數(shù)的26%，未解決溫飽人口1。68萬(wàn)人，低收入人口2。11萬(wàn)人，分別占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?3。2%和16。5%，無(wú)灌溉飼料地或人均不足1畝水澆地2。7萬(wàn)人，占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?1%，特別是牧區(qū)無(wú)畜少畜戶(hù)（人均不足5個(gè)羊單位）人口2。2萬(wàn)人，占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?7。2%。
    目前，在牧區(qū)貧困戶(hù)中致貧返貧的主要原因有以下六種情況：一是因病致貧，比如因家中一人或幾人患了一種需長(zhǎng)期醫(yī)治的疾病，每年需花費(fèi)不少醫(yī)藥費(fèi)而貧困，約占貧困戶(hù)的50%；二是因?yàn)?zāi)致貧返貧，主要是長(zhǎng)期的自然災(zāi)害使生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件得不到改善，收入低，加上底子薄，沒(méi)有其他收入來(lái)源，生產(chǎn)性收入只能維持基本生活而致貧，約占貧困戶(hù)的25%；三是因?qū)W返貧，主要是學(xué)雜費(fèi)逐年增高，一個(gè)學(xué)生從小學(xué)讀完大學(xué)就得需要幾萬(wàn)甚至十幾萬(wàn)元，不僅大學(xué)的學(xué)費(fèi)居高不下，就中小學(xué)的雜費(fèi)也讓一些農(nóng)牧戶(hù)難以承受，特別是近年學(xué)校大量合并，多數(shù)自然村都沒(méi)有小學(xué)，許多小學(xué)生和學(xué)前班孩子都需要家長(zhǎng)陪讀，在人力、物力、財(cái)力上開(kāi)支都很大，一個(gè)小學(xué)生一年也需要幾千元的費(fèi)用。約占貧困戶(hù)的10%；四是因殘致貧，有些家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)力致殘或是殘疾人，因不能從事正常的勞動(dòng)，更不能去謀取發(fā)家致富的非常復(fù)雜的事情而致貧，約占貧困戶(hù)的5%；五是懶惰致貧，一家人不好好種地養(yǎng)畜，更不會(huì)去勤勞致富，一年到頭等救濟(jì)而貧困。約占貧困戶(hù)的5%；六是其他原因致貧返貧，如孤寡、借貸等原因致貧返貧，約占貧困戶(hù)的5%。
    右旗自古以來(lái)就有“旱巴林”之稱(chēng)，十年九旱，低山丘陵面積較大，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡劣，自然災(zāi)害十分頻繁。1995年秋，全旗遭受百年不遇旱霜凍，農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)41。9萬(wàn)畝，返貧人口達(dá)1。02萬(wàn)人；1998年7月全旗遭受特大洪澇災(zāi)害，直接造成經(jīng)濟(jì)損失1。61億元，返貧人口達(dá)3。07萬(wàn)人；8月16日遭受6。3級(jí)地震，持續(xù)時(shí)間30多秒，造成直接經(jīng)濟(jì)損失5250萬(wàn)元，返貧1。87萬(wàn)人；春旱十分嚴(yán)重，6月20日以前降水量不足10毫米；更是多災(zāi)之年，不僅遇到了30年不遇的夏秋連旱，而且在9月5日至9月8日，北部的4個(gè)蘇木鎮(zhèn)又遭受?chē)?yán)重的雪災(zāi)和霜凍，造成直接經(jīng)濟(jì)損失2148。5萬(wàn)元，11月3日又發(fā)生了4。2級(jí)地震，造成直接經(jīng)濟(jì)損失231。4萬(wàn)元，預(yù)計(jì)總返貧人口2萬(wàn)人左右。同時(shí)，全旗有近5萬(wàn)多人生活在布病、地甲病、結(jié)核病、高氟水等地區(qū)，致病患者多達(dá)1。3萬(wàn)人，因病致貧現(xiàn)象較多。
    右旗目前有耕地面積62。25萬(wàn)畝，其中水澆地面積為15。55萬(wàn)畝，人均1。21畝，主要集中在東南部西拉沐淪河北岸的沖擊平原，這一地區(qū)履蓋1個(gè)蘇木、2個(gè)鎮(zhèn)1萬(wàn)多人。近年來(lái)，全旗的扶貧開(kāi)發(fā)工作主要以農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，但應(yīng)對(duì)連年頻發(fā)的旱災(zāi)、洪災(zāi)、雹災(zāi)、早霜等自然災(zāi)害的能力仍然不強(qiáng)，這些不僅制約了農(nóng)牧民增產(chǎn)增收，并易因此而致貧、返貧。截止底，全旗仍有三分之一的貧困獨(dú)貴龍仍是以養(yǎng)牧為主，其他收入基本沒(méi)有，生產(chǎn)生活都靠賣(mài)畜，至今尚有無(wú)畜戶(hù)或少畜戶(hù)（人均不足5個(gè)羊單位）5400多戶(hù)。
    隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的比重日益增大，對(duì)于一家一戶(hù)以分散經(jīng)營(yíng)方式為主而文化素質(zhì)偏低的農(nóng)牧民來(lái)講很難對(duì)諸多的市場(chǎng)信息做出準(zhǔn)確的.判斷，如果同一品種的農(nóng)畜產(chǎn)品在某一階段的供給大量增加，而國(guó)內(nèi)需求增輻不大，產(chǎn)品不能大量出口時(shí)，農(nóng)牧民收入就會(huì)大幅降低。
    與此同時(shí)，在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，用于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的新品種、新技術(shù)大量涌現(xiàn)，要求農(nóng)牧民加強(qiáng)這方面技術(shù)的學(xué)習(xí)，并將其運(yùn)用到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中來(lái)，絕大部分農(nóng)牧民則無(wú)所適從，很難把先進(jìn)適用且市場(chǎng)需求空間較大的新品種和技術(shù)運(yùn)用到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中來(lái)。
    另外，一些貧困地區(qū)農(nóng)牧民存在“等、靠、要”的思想，缺乏自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的信心和干勁。
    牲畜是牧民基本的生產(chǎn)生活資料，但多數(shù)地區(qū)牲畜分配不均，多的多少的少，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全旗18。5%的養(yǎng)畜大戶(hù)飼養(yǎng)著全旗70%的牲畜，如崗根蘇木張勇一家4口人，飼養(yǎng)700多只羊，人均175個(gè)羊單位。而貧困農(nóng)牧民（未解決溫飽和低收入人口）人均飼養(yǎng)牲畜僅3個(gè)羊單位，還有一部分無(wú)畜戶(hù)。
    勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，隨著農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化程度的不斷提高，使原來(lái)大量的手工勞作被機(jī)械代替，就使一大部分農(nóng)牧民從以往的生產(chǎn)勞動(dòng)中擺脫出來(lái)，形成大量勞動(dòng)力資源閑置。目前，全旗有閑置勞動(dòng)力達(dá)3。5萬(wàn)人之多，但由于受傳統(tǒng)觀念和語(yǔ)言等多種因素的影響，勞務(wù)輸出量不大，仍有相當(dāng)一部分勞動(dòng)力資源不能得到合理利用，加上近年禁牧舍飼又使大量的剩余勞動(dòng)力重新返回牧業(yè)生產(chǎn)中，勞務(wù)輸出難度大。每年組織輸出人數(shù)在1萬(wàn)人左右。
    一是牲畜這種生產(chǎn)資料的生命性決定了牧區(qū)具有人畜雙重消費(fèi)的特點(diǎn)，特別是一遇災(zāi)年，需要購(gòu)買(mǎi)大量飼草料，出現(xiàn)成本大于銷(xiāo)售的現(xiàn)象。同時(shí)，禁牧舍飼也加大了牲畜飼養(yǎng)的成本。二是由于牧區(qū)地廣人稀，居住分散，牧民在教育、醫(yī)療、交通、水電、食品等方面消費(fèi)較高，年人均達(dá)1264元，占純收入的52%。三是與農(nóng)區(qū)建設(shè)相比，國(guó)家對(duì)草原建設(shè)投入較少，畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)欠帳較多，需要建設(shè)投入較大，牧民自己無(wú)力承擔(dān)。加強(qiáng)畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，是提高農(nóng)牧民收入的先決條件，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑。四是扶持牧戶(hù)所需投入較大，如每戶(hù)建一處草庫(kù)倫（6000元），扶持10個(gè)羊單位母畜（3000元），每戶(hù)需投入9000元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全旗1128元以下收入的牧戶(hù)有17285戶(hù)，約需投入1。5億元。五是右旗屬高寒低溫區(qū)，且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，取暖時(shí)間長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月，牧民維持基本生存狀態(tài)所需開(kāi)支較大。
    全旗每百平方公里有鄉(xiāng)鎮(zhèn)0。078個(gè)，每百平方公里有等級(jí)公路4。2公里，每百平方公里有醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含醫(yī)療點(diǎn)）0。25個(gè)，每百平方公里有中小學(xué)1。04個(gè)。一半以上的嘎查村不通電話(huà)。盡管各嘎查村已經(jīng)通電、通路，但村路質(zhì)量還有待于提高，電網(wǎng)質(zhì)量和電價(jià)仍存在很大的城鄉(xiāng)差別。同時(shí)，又是地甲病、氟病等地方病區(qū)，全旗病區(qū)人口達(dá)4萬(wàn)多人，占農(nóng)牧民人口總數(shù)的34。6%。
    每個(gè)“千村扶貧開(kāi)發(fā)工程”的嘎查村3年投入資金20萬(wàn)元，項(xiàng)目只能覆蓋1—2個(gè)獨(dú)貴龍組，發(fā)展灌溉飼料200—400多畝地。如財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目中直接到村到戶(hù)資金額為213萬(wàn)元。項(xiàng)目覆蓋人口3萬(wàn)人。人均只有71元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到解決溫飽問(wèn)題的要求。這樣只能解決極少一部分貧困人口的溫飽問(wèn)題。另外，由于牧區(qū)農(nóng)牧戶(hù)居住分散，交通不便，路途較遠(yuǎn)，項(xiàng)目建設(shè)成本相對(duì)其它農(nóng)區(qū)就高一些，費(fèi)用大一些。
    在扶貧開(kāi)發(fā)工作中，主要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧和到村、到戶(hù)原則，以解決貧困人口溫飽和實(shí)現(xiàn)低收人口穩(wěn)定增收為目標(biāo)，主要實(shí)施了整村推進(jìn)扶貧，世行貸款扶貧，產(chǎn)業(yè)化扶貧，移民擴(kuò)鎮(zhèn)扶貧、科技扶貧，社會(huì)扶貧，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等項(xiàng)目，并做了大量的工作，也收到了顯著的效果，為盡快改變貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)創(chuàng)造了基本條件。一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)值得在今后工作中借鑒和繼續(xù)應(yīng)用。
    從起實(shí)施整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目，本著“渠道不變、投向不亂、集中使用、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，整合各項(xiàng)扶貧資金，集中投入，配套使用，加大了對(duì)重點(diǎn)嘎查村項(xiàng)目實(shí)施的投入力度。
    一是通過(guò)扶持培育產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)，增強(qiáng)其輻射和帶動(dòng)作用，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與貧困農(nóng)牧戶(hù)建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾的合作共贏關(guān)系，最大限度地降低貧困農(nóng)牧民進(jìn)入市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。二是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加大了對(duì)種養(yǎng)殖基地的建設(shè)，重點(diǎn)扶持培育出一些扶貧專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)小區(qū)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，使小區(qū)（專(zhuān)業(yè)村）的貧困農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
    充分利用現(xiàn)有的教學(xué)資源，以“定單培訓(xùn)”方式通過(guò)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)那些收入低、生活困難、具有初中以上文化程度的青壯年勞動(dòng)力進(jìn)行非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)，讓他們真正掌握一門(mén)實(shí)用技術(shù)，從而達(dá)到“培訓(xùn)一人，轉(zhuǎn)移一人，脫貧一戶(hù)”的目的。
    無(wú)論是在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)，都離不開(kāi)先進(jìn)實(shí)用的科學(xué)技術(shù)作為支持和保證，離不開(kāi)科技資源和科技成果的轉(zhuǎn)化。
    是一項(xiàng)社會(huì)性工作，不是一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位或一個(gè)項(xiàng)目能完成的任務(wù)，必須動(dòng)員社會(huì)各界力量，讓社會(huì)上越來(lái)越多的人投入到扶貧工作中來(lái)。在這項(xiàng)工作中，市直、旗直各扶貧聯(lián)系單位都做了大量的工作，投入了大量的人力、物力、財(cái)力，發(fā)揮了重要的作用。
    扶貧開(kāi)發(fā)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)擺在了各級(jí)扶貧部門(mén)工作者面前，進(jìn)一步研究探討貧困地區(qū)的解困辦法和扶貧的新途徑是一項(xiàng)新的課題，根據(jù)多年的扶貧工作經(jīng)驗(yàn)，鑒于以上牧區(qū)貧困戶(hù)存在的不同致貧返貧的因素及存在問(wèn)題，采取不同類(lèi)型扶貧方式十分必要。貧困原因不同，貧困程度不同，其脫貧的難度也各不相同。對(duì)某種原因暫時(shí)致貧返貧的，如因小孩上學(xué)，或蓋房娶媳婦而致貧的家庭，當(dāng)兒女走上工作崗位或兒媳婦娶進(jìn)門(mén)后，此類(lèi)家庭通過(guò)自己艱苦創(chuàng)業(yè)，可以在一定時(shí)間內(nèi)脫貧。如果在扶貧工作中再給予一定的支持和扶持，這類(lèi)家庭脫貧速度會(huì)更快。但是，對(duì)天災(zāi)、人禍等原因致貧的貧困戶(hù)就不同了。特別是一些家里有長(zhǎng)年臥病在床需醫(yī)治的病人，因自身無(wú)力也無(wú)法從事或找到一個(gè)什么職業(yè)，那么，脫貧的難度就會(huì)相當(dāng)大。
    所以，如果不從這些具體方面來(lái)研究問(wèn)題，只是簡(jiǎn)單沿襲過(guò)去的結(jié)對(duì)掛扶、給錢(qián)給物、扶持致富項(xiàng)目等扶貧工作的思路、辦法，只能是治標(biāo)而不治本。要從根本上解決問(wèn)題，還必須根據(jù)當(dāng)前貧困戶(hù)結(jié)構(gòu)對(duì)癥下藥，重新調(diào)整扶貧工作思路。應(yīng)當(dāng)全方位、全覆蓋的建立、健全一種新的運(yùn)行機(jī)制和政策。以下幾種方式僅供探討。
    在過(guò)去的扶貧工作中，我們也積累了許多好的做法與寶貴經(jīng)驗(yàn)，仍然可以在這類(lèi)貧困戶(hù)扶貧中繼續(xù)運(yùn)用。
    一是醫(yī)保，二是養(yǎng)老保險(xiǎn)。由政府出錢(qián)，為這些貧困戶(hù)建立專(zhuān)門(mén)的醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)，確保他們以后過(guò)上基本無(wú)憂(yōu)的生活。
    盡管當(dāng)前已在農(nóng)村實(shí)行了最低生活保障制度，但是，在并未全部覆蓋到位、標(biāo)準(zhǔn)較低的情況下，并沒(méi)有解決他們的溫飽問(wèn)題。因此，要根據(jù)這個(gè)地區(qū)的農(nóng)民人均收入水平，至少按滿(mǎn)足正常生活需要測(cè)算適當(dāng)?shù)谋壤o予生活保障。至少幫助他們修建好住房，不再漏風(fēng)漏雨。另外，再輔之實(shí)行社會(huì)救助、結(jié)對(duì)幫困等辦法，從而真正讓這少部分人擺脫貧困。
    對(duì)這種貧困戶(hù)，不能像平常那樣再去用救助的方法，不能一味地去扶，否則，越扶越懶。要采取“逼”的辦法，根據(jù)不同對(duì)象，由鄉(xiāng)、村兩級(jí)負(fù)責(zé)，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，并幫助教育他們自食其力，自己找飯吃。對(duì)經(jīng)過(guò)幫助仍懶惰不干的貧困戶(hù)，不再列入幫扶范圍。
    同時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)動(dòng)企業(yè)、單位以及富裕起來(lái)的農(nóng)民，像“希望工程”那樣，自愿參加，自找對(duì)象，結(jié)對(duì)幫扶。從而形成政府、社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人參與的新型運(yùn)作機(jī)制。
    以上幾種方式方法只是對(duì)今后扶貧工作方面提出的一種思考，但無(wú)論采取什么樣的方式方法關(guān)鍵是效果，關(guān)鍵在制定具體的、可操作的政策性制度的前提下，形成以旗、鄉(xiāng)（蘇木）兩級(jí)政府為主，社會(huì)為輔的扶貧工作制度、政策以及相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制。
    扶貧項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告扶貧項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇十五
    殘疾人扶貧基地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)基地)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，順應(yīng)農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)需要而產(chǎn)生和發(fā)展的。按對(duì)殘疾人幫扶形式的不同，目前我縣基地還處于“零”狀態(tài)，嚴(yán)重制約了農(nóng)村殘疾人的就業(yè)，為促進(jìn)農(nóng)村殘疾人就業(yè)，推動(dòng)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，縣殘聯(lián)組織開(kāi)展了基地建設(shè)的調(diào)研。
    全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民，難點(diǎn)在殘疾人。我縣有各類(lèi)殘疾人3.84萬(wàn)，占全縣人口的6.4%。持證殘疾人1.2萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)戶(hù)口的殘疾人1萬(wàn)人，占83.33%;非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的殘疾人0.2萬(wàn)人，占16.67%。
    現(xiàn)狀：殘疾人扶貧基地是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下順應(yīng)農(nóng)村殘疾人扶貧解困需要而產(chǎn)生和發(fā)展的。目前，我縣基地建設(shè)還處于“零”狀態(tài)，按照省、市殘聯(lián)的安排部署，我縣擬計(jì)劃在今年建成3個(gè)縣級(jí)殘疾人扶貧基地，這3個(gè)基地分別是：xx縣xx養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社、xx縣xx興養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社和xx鄉(xiāng)xx養(yǎng)殖場(chǎng)。
    xx縣xx養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社基本情況：xx縣xx養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社位于xx縣龍安鎮(zhèn)后山村塘房村民小組，計(jì)劃建設(shè)規(guī)模6000㎡，計(jì)劃養(yǎng)殖規(guī)模五年達(dá)到養(yǎng)肉牛500頭，年收入達(dá)500萬(wàn)元，純利潤(rùn)達(dá)150萬(wàn)元，現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備占地面積800㎡，其中畜圈12間，養(yǎng)殖肉牛12頭，青貯窖6個(gè)，辦公室1間，配有割草機(jī)、粉碎機(jī)、鍘草機(jī)、地磅秤等必備的專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖工具，還備有斷電時(shí)備用的柴油機(jī)一臺(tái)，有合作社社員8人，其中殘疾人3人，現(xiàn)已投資40萬(wàn)元，年底前投資達(dá)80萬(wàn)元;辦理了農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)登記證，動(dòng)物防疫條件合格證，制定了防疫、管理等相關(guān)制度以及每頭牛每天情況記錄簿，對(duì)每頭牛的情況進(jìn)行記錄。
    xx縣xx興養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社基本情況：xx縣xx興養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社位于xx縣龍安鎮(zhèn)xx樂(lè)村陰山村民小組，該專(zhuān)業(yè)合作社現(xiàn)有建設(shè)規(guī)模2019㎡左右，設(shè)圈舍50間，辦公室1間;有工作人員10人，其中殘疾人4人;生豬存欄300余頭，其中：仔豬存欄200頭左右;圈舍及其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也投入資金45萬(wàn)元;辦理了農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和動(dòng)物防疫條件合格證，制定了防疫、管理等相關(guān)制度。
    xx鄉(xiāng)xx養(yǎng)殖場(chǎng)基本情況：xx鄉(xiāng)xx養(yǎng)殖場(chǎng)位于xx鄉(xiāng)水果村爛田村民小組，該養(yǎng)殖場(chǎng)為股份制企業(yè)，始建于20xx年8月，現(xiàn)有股東及員工5人，其中殘疾人1人，總投資70萬(wàn)，養(yǎng)殖場(chǎng)地1000㎡左右，分為1區(qū)和2區(qū)，1區(qū)現(xiàn)養(yǎng)殖蛋雞4000余只，日產(chǎn)蛋3600多枚，產(chǎn)蛋率占90%以上。2區(qū)現(xiàn)在沒(méi)有喂養(yǎng)。辦理了法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和動(dòng)物防疫條件合格證，制定了防疫、管理等相關(guān)制度。
    存在問(wèn)題：從擬計(jì)劃建設(shè)的xx個(gè)基地看，我縣殘疾人扶貧基地建設(shè)存在一些普遍性的問(wèn)題。主要有：一是基地以農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)為主，規(guī)模小、基礎(chǔ)差、覆蓋面窄、帶動(dòng)殘疾人就業(yè)能力弱。且均未納入本地區(qū)扶貧工作的大局中，缺乏政策的支持和保障。二是缺乏基地建設(shè)和發(fā)展的總體規(guī)劃及政策導(dǎo)向。xx是合作框架松散，服務(wù)內(nèi)容單一，整體實(shí)力不強(qiáng)，扶貧機(jī)制有待規(guī)范。四是產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作渠道單一，基地資金匱乏，發(fā)展緩慢。以上種種原因給我們基地的建設(shè)帶來(lái)了很多的困難，嚴(yán)重制約了農(nóng)村殘疾人扶貧工作的深入開(kāi)展。
    農(nóng)村殘疾人的扶貧工作關(guān)系到殘疾人生活水平的提高，關(guān)系到全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?；亟ㄔO(shè)作為農(nóng)村殘疾人扶貧工作的一個(gè)重要組成部分，必須引起各級(jí)政府部門(mén)的高度重視。
    (一)基地建設(shè)的方向。
    基地作為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，是農(nóng)村殘疾人扶貧工作由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變的重要依托，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律才能持續(xù)推進(jìn)。
    我縣的基地建設(shè)，一是要著力建設(shè)一產(chǎn)基地，以一產(chǎn)基地為主向第xx產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展。這應(yīng)該成為我縣今后基地的建設(shè)方向，也是解決基地一條腿走路問(wèn)題的要求。我縣擬建的xx個(gè)基地是以養(yǎng)殖業(yè)為主，而且現(xiàn)在規(guī)模較小，這方面需要各級(jí)政府、殘聯(lián)及社會(huì)各方面繼續(xù)加大扶持力度。二是我縣的第xx產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在的發(fā)展正穩(wěn)步推進(jìn)，殘疾人扶貧基地建設(shè)應(yīng)探索xx產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展的途徑。根據(jù)我縣農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，積極開(kāi)展農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)、組織有勞動(dòng)能力的殘疾人從事xx產(chǎn)的服務(wù)配送等工作，進(jìn)一步帶動(dòng)殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。要開(kāi)拓殘疾人服務(wù)業(yè)，結(jié)合殘疾人共享小康工程的實(shí)施，依托現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)、社區(qū)康復(fù)等平臺(tái)和資源，逐步推行社會(huì)化服務(wù)。開(kāi)展了居家養(yǎng)殘服務(wù)，力爭(zhēng)在“十xx五”期間實(shí)現(xiàn)殘疾人居家托養(yǎng)。
    在一產(chǎn)的基地建設(shè)中，著力打造“輻射型”基地，推動(dòng)其發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，培育和發(fā)展這一類(lèi)基地是今后建設(shè)的一個(gè)方向。首先是經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。殘疾人由于生理和心理的原因，在經(jīng)營(yíng)上存在相當(dāng)大的困難?！拜椛湫汀被?，不僅解決了殘疾人的就業(yè)問(wèn)題，而且?guī)椭鷼埣踩私鉀Q了生產(chǎn)環(huán)節(jié)上難以克服的`經(jīng)營(yíng)、管理、銷(xiāo)售和技術(shù)等問(wèn)題，擴(kuò)大了殘疾人的生產(chǎn)范圍。其次是市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。“輻射型”基地的特點(diǎn)在于殘疾人依托基地，基地依托市場(chǎng)，基地處于殘疾人與市場(chǎng)之間，既可以為遠(yuǎn)離市場(chǎng)的殘疾人提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，又可以有效地組織殘疾人生產(chǎn)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品;既為市場(chǎng)運(yùn)作提供保證，又能克服小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的盲目性，為殘疾人的生產(chǎn)提供穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境和收入。第xx是規(guī)模優(yōu)勢(shì)?；氐陌l(fā)展需要規(guī)模來(lái)支撐，規(guī)模越大，越能高效地占領(lǐng)市場(chǎng)?；氐囊?guī)模效應(yīng)可有效克服殘疾人經(jīng)營(yíng)小而散的弱點(diǎn)，通過(guò)產(chǎn)品有效地將分散的殘疾人組織起來(lái)，形成市場(chǎng)的供求規(guī)模。第四是素質(zhì)拉動(dòng)優(yōu)勢(shì)。就整體而言，殘疾人素質(zhì)普遍偏低，由此形成生產(chǎn)障礙。而殘疾人素質(zhì)的提高又不可能在短時(shí)間內(nèi)完成?；仄仁箽埣踩税凑帐袌?chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)，殘疾人在這種被動(dòng)的生產(chǎn)過(guò)程中自身素質(zhì)能夠逐步提高。第五是風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)優(yōu)勢(shì)。輻射型基地的發(fā)展，不僅使殘疾人從基地得到準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，還可能與基地建立風(fēng)險(xiǎn)共同體，這樣大家有利共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，極大地減輕了殘疾人的風(fēng)險(xiǎn)壓力。
    (二)基地建設(shè)的基本目標(biāo)。
    基地建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的工程，它受到環(huán)境、市場(chǎng)、人才和政策等多種主客觀條件的影響?；亟ㄔO(shè)的近期目標(biāo)是獲取政府有關(guān)部門(mén)的扶持和建設(shè)，提高向殘疾人輻射的能力。遠(yuǎn)期目標(biāo)則是通過(guò)基地的發(fā)展，提升自身的實(shí)力，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，由此帶動(dòng)一批殘疾人的自我發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)殘疾人平等參與社會(huì)，并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。
    (三)基地建設(shè)的主要原則。
    基地建設(shè)和發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循五個(gè)原則。一是效益統(tǒng)一原則?；亟ㄔO(shè)必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益兼顧。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，扶貧力度的加大有賴(lài)于基地經(jīng)濟(jì)效益的增強(qiáng)，基地如果沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益，扶持就沒(méi)有物質(zhì)基礎(chǔ)。二是市場(chǎng)需求原則?；氐慕?jīng)營(yíng)畢竟是市場(chǎng)行為，必須符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律才能生存和發(fā)展。政府有關(guān)部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)引導(dǎo)、支持、協(xié)調(diào)、服務(wù)幫助基地形成符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制和利益調(diào)節(jié)機(jī)制。xx是資源優(yōu)勢(shì)原則。由于各地的“天時(shí)、地利、人和”諸因素不同，在經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的選擇后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會(huì)形成具有各自特色的產(chǎn)業(yè)群，這種產(chǎn)業(yè)群實(shí)質(zhì)是本地的資源優(yōu)勢(shì)利用的產(chǎn)物?；貞?yīng)當(dāng)利用當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)群，使基地與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是有序發(fā)展原則。基地建設(shè)既是一項(xiàng)新事物，又受到資金、人才、組織性質(zhì)和市場(chǎng)、自然等風(fēng)險(xiǎn)的制約，需要積累經(jīng)驗(yàn)，逐步完善。而殘疾人是一個(gè)十分脆弱的群體，在經(jīng)濟(jì)上經(jīng)受不起大的波動(dòng)。五是選擇性原則?；亟ㄔO(shè)要選擇好投資方向，選準(zhǔn)依托。選定的項(xiàng)目要適合殘疾人的特點(diǎn)，符合市場(chǎng)的要求，這樣才能有強(qiáng)勁的生命力。
    三
    (一)把基地建設(shè)列入農(nóng)村扶貧工作的議事日程。
    基地作為農(nóng)村殘疾人脫貧的一個(gè)重要平臺(tái)，其建設(shè)受到多方面因素的制約。就目前的體制而言，基地要發(fā)揮作用，政府行為的存在尤為必要。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要把基地建設(shè)納入本地區(qū)大扶貧的范疇之內(nèi)，通過(guò)政策優(yōu)惠、資金扶持和各部門(mén)支持等形式，給予基地特別的關(guān)照。政府可以通過(guò)“非市場(chǎng)制度”的安排，如農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的開(kāi)發(fā)應(yīng)用、土地的流轉(zhuǎn)、稅費(fèi)的減免以及市場(chǎng)服務(wù)等措施予以有傾向性的扶持。
    (二)建立多元化的投入機(jī)制。
    在發(fā)揮殘疾人、企業(yè)投資主體作用的同時(shí)，各級(jí)政府、財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)、扶貧辦和殘聯(lián)等部門(mén)要增加對(duì)基地的投入，探索政府、企業(yè)共同出資，企業(yè)負(fù)責(zé)承建和經(jīng)營(yíng)的投入機(jī)制和運(yùn)行方法。其中基礎(chǔ)性、公益性的投入，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種仔種苗發(fā)放、技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、自然災(zāi)害保險(xiǎn)、市場(chǎng)推廣服務(wù)等，主要可由政府或有關(guān)部門(mén)解決，鼓勵(lì)有能力的企業(yè)或個(gè)人向基地加大投入力度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性流動(dòng)資金則主要由基地通過(guò)自籌、銀行貸款等方式解決，有關(guān)部門(mén)可以給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助引導(dǎo)。同時(shí)，建立擔(dān)?；穑_定擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為基地的建設(shè)投入及殘疾人從事更大規(guī)模的生產(chǎn)提供小額貸款擔(dān)保，對(duì)積極創(chuàng)業(yè)的殘疾人優(yōu)先發(fā)放小額擔(dān)保貸款和提供一定的風(fēng)險(xiǎn)基金。
    (三)建立風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制。
    基地的建設(shè)具有自然和市場(chǎng)的雙重風(fēng)險(xiǎn)，而基地又維系著眾多經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人家庭。從我縣的企業(yè)和農(nóng)村一些養(yǎng)殖大戶(hù)的發(fā)展看，過(guò)去一些企業(yè)和養(yǎng)殖戶(hù)大在市場(chǎng)價(jià)格誘導(dǎo)下，盲目投入，盲目生產(chǎn)，結(jié)果是初具規(guī)模，市場(chǎng)價(jià)格卻大幅度下跌，殘疾人非但不能受益，反而因此而致貧。而有些農(nóng)村種植大戶(hù)經(jīng)不住病蟲(chóng)害等自然災(zāi)害的打擊，頻臨倒閉的邊緣，同樣給殘疾人帶來(lái)了很大的損失。要資助基地參加政策性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)辟新險(xiǎn)種、優(yōu)惠保費(fèi)，從而增強(qiáng)基地和殘疾人抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
    (四)規(guī)范基地的運(yùn)作。
    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，基地作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)入市場(chǎng)就必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。第一，基地應(yīng)該是法人。當(dāng)然，是企業(yè)法人為妥，還是福利社團(tuán)法人為妥，要視各地的情況而定。第二，要理順與基地的關(guān)系。對(duì)基地的扶持基點(diǎn)是基地必須扶持殘疾人脫貧。有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)自身對(duì)基地的扶持力度而確定基地的扶貧工作要求和目標(biāo)，并采取有效措施促使基地為目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而努力。在政府同意的前提下，殘聯(lián)可采取基地缺什么，補(bǔ)什么的原則，無(wú)償幫助解決一些實(shí)際困難，如：現(xiàn)在擬建的xx個(gè)基地均缺建設(shè)資金和周轉(zhuǎn)資金，可每個(gè)基地補(bǔ)助xxxx元，以解決其當(dāng)前資金困難的問(wèn)題，多渠道對(duì)殘疾人扶貧基地進(jìn)行扶持。第xx，要實(shí)行簽約式扶貧?；貙?duì)殘疾人的扶持必須有契約。用合同形式規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)，從而使基地有責(zé)任、有信心，殘疾人有實(shí)惠、有恒心。
    (五)著力于培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)民企業(yè)家。
    殘疾人扶貧基地的發(fā)展特別需要專(zhuān)業(yè)突出、甘于奉獻(xiàn)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)頭人。這些經(jīng)營(yíng)帶頭人在不斷發(fā)展自身事業(yè)的同時(shí)，也為殘疾人的脫貧致富作出了積極貢獻(xiàn)。積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)農(nóng)民企業(yè)家，滿(mǎn)腔熱情地保護(hù)他們扶殘助殘的積極性，在經(jīng)濟(jì)上不讓或少讓他們吃虧，在政治上要給予其一定的關(guān)心，在經(jīng)營(yíng)上則要多為他們提供優(yōu)惠優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，給他們創(chuàng)造一個(gè)寬松、協(xié)調(diào)、和諧的外部環(huán)境。
    (六)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)基地的服務(wù)。
    總之，要搞好殘疾人扶貧基地建設(shè)，離不開(kāi)各級(jí)各部門(mén)的共同參與和大力支持，因此，政府部門(mén)和殘聯(lián)組織要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)基地建設(shè)的服務(wù)工作，努力提供全方位、綜合性的服務(wù)。建好xx個(gè)擬建的基地，推動(dòng)更多的基地建設(shè)，同時(shí)，把基地建設(shè)向二、xx產(chǎn)業(yè)拓展，從更高更廣的層面上，促進(jìn)殘疾人的就業(yè)。
    扶貧項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告扶貧項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇十六
    為全面了解礦建項(xiàng)目部共青團(tuán)組織建設(shè)情況，整體推進(jìn)團(tuán)的建設(shè)，創(chuàng)新團(tuán)的工作機(jī)制，增強(qiáng)團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力,帶領(lǐng)團(tuán)員青年在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮生力軍作用，近期，礦建項(xiàng)目部根據(jù)公司團(tuán)委指示，結(jié)合項(xiàng)目部團(tuán)建工作實(shí)際，開(kāi)展了團(tuán)組織建設(shè)情況調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研內(nèi)容主要包括團(tuán)組織基本情況、團(tuán)組織面臨趨勢(shì)和團(tuán)組織建設(shè)對(duì)策建議等。調(diào)研結(jié)果如下：
    礦建項(xiàng)目部團(tuán)支部現(xiàn)有團(tuán)員8人，大中專(zhuān)畢業(yè)生6人，助理工程師2人，技術(shù)員3人,從事技術(shù)員工作7人，35歲以下青年220人，占全項(xiàng)目部總?cè)藬?shù)的76％以上。下屬兩個(gè)團(tuán)小組：機(jī)關(guān)、機(jī)電團(tuán)小組和井巷團(tuán)小組。團(tuán)小組長(zhǎng)均為大專(zhuān)以上學(xué)歷。兼職團(tuán)干部1名。
    2、成立“練功比武小組”，培養(yǎng)技術(shù)尖兵，營(yíng)造讀書(shū)育人的氛圍，例如，對(duì)輕便折疊調(diào)車(chē)盤(pán)、錨索鉆機(jī)、潛水泵、耙矸機(jī)耙斗與鋼絲繩連接裝置、絞車(chē)電控過(guò)卷裝置、陽(yáng)光電機(jī)車(chē)電瓶裝置等進(jìn)行了技術(shù)改造，其中對(duì)輕便折疊調(diào)車(chē)盤(pán)裝置的技術(shù)改造獲得了工程建設(shè)公司技術(shù)創(chuàng)新1等獎(jiǎng)，大大降低了方便了耙矸調(diào)車(chē)效率，并提高了安全系數(shù)、加快了巷道掘進(jìn)速度。通過(guò)多年來(lái)持續(xù)開(kāi)展的學(xué)技練兵提高技能的活動(dòng)，促使一大批青年人走上了自學(xué)成才的道路。全項(xiàng)目部目前共有本科生4名，專(zhuān)科生4名，分別分布在全項(xiàng)目部各生產(chǎn)班組中，為打造團(tuán)結(jié)、高效、務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)的職工隊(duì)伍，提供了有力的智力支持和人才保證。
    3、建設(shè)“自主管理型”青年突擊隊(duì)
    在井巷青年職工中大力開(kāi)展“責(zé)任田”包產(chǎn)到戶(hù)責(zé)任制，增強(qiáng)了職工的質(zhì)量意識(shí)。促使了青年職工在工作中嚴(yán)格按章作業(yè)，杜絕違章蠻干，保質(zhì)保量高標(biāo)準(zhǔn)的完成各項(xiàng)任務(wù)。
    4、建設(shè)“奉獻(xiàn)型”青年之家。一是積極進(jìn)行義務(wù)奉獻(xiàn)。我們提出立足本崗干好工作就是奉獻(xiàn)，學(xué)技練兵提高本領(lǐng)服務(wù)生產(chǎn)就是奉獻(xiàn)的口號(hào)，成立了“青年志愿者服務(wù)小組”，堅(jiān)持定期開(kāi)展“一助一”、“多助一”活動(dòng)，本著“省下來(lái)的就是賺來(lái)的”思想，深入開(kāi)展修舊利廢活動(dòng)，團(tuán)支部就及時(shí)發(fā)動(dòng)一些技術(shù)過(guò)硬的青年技工，對(duì)廢舊鋼材、邊角料重新加工利用，加工拉鉤、道夾板、錨桿盤(pán)等。根據(jù)五個(gè)施工隊(duì)伍，每一天需要用拉鉤80塊、每塊按10元計(jì)算，鐵背板及錨桿盤(pán)計(jì)200塊，按折合人民幣16元計(jì)算，僅此一項(xiàng)，每年共節(jié)約資金近180萬(wàn)余元。青年志愿者服務(wù)小組還提出了“四保證”的承諾：即招之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝、勝之不驕。技術(shù)小組還利用自身的特長(zhǎng)，組織了義務(wù)為職工修家用電器、修水管等活動(dòng)，為全項(xiàng)目部樹(shù)立了榜樣。
    （一）共青團(tuán)的工作內(nèi)容單一
    （二）共青團(tuán)的工作環(huán)境未能改善
    在基層中普遍存在著共青團(tuán)工作“說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象，共青團(tuán)工作被重視程度有所下降，缺少必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)所，導(dǎo)致共青團(tuán)工作的正常開(kāi)展受到影響。
    （三）共青團(tuán)的干部隊(duì)伍下滑
    基層團(tuán)干部由專(zhuān)職向兼職化發(fā)展。由于身兼數(shù)職，工作精力相對(duì)分散，做團(tuán)工作全憑個(gè)人主動(dòng)和平時(shí)的奉獻(xiàn)。有的團(tuán)干想做一些事情，而苦于對(duì)團(tuán)工作無(wú)法投入必要的時(shí)間和精力，使工作處于停滯狀態(tài)；有的團(tuán)干因業(yè)務(wù)工作繁忙將團(tuán)工作停留于表面，工作缺少主觀能動(dòng)性。
    （一）加強(qiáng)組織建設(shè)，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力
    要牢固樹(shù)立基層第一和為基層服務(wù)的思想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)，要按照有利于黨組織對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于團(tuán)組織在三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮作用，有利于團(tuán)組織服務(wù)青年成長(zhǎng)成才的原則，尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層團(tuán)組織在實(shí)踐中探索加強(qiáng)自身建設(shè)的新途徑，把團(tuán)的基層組織建設(shè)成具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)集體。
    加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)組織完成目標(biāo)任務(wù)的檢查力度，從自身特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，積極爭(zhēng)取活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展豐富多彩、富有成效的工作和活動(dòng)，把黨的要求和團(tuán)的任務(wù)變成團(tuán)員青年的實(shí)際行動(dòng)，充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)教育青年的作用，真正成為共青團(tuán)發(fā)揮戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。
    （二）加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建
    積極推進(jìn)“黨建帶團(tuán)建”工作，切實(shí)抓好項(xiàng)目部團(tuán)組織建設(shè)，遵循以黨建促進(jìn)團(tuán)建原則，共青團(tuán)組織是黨助手和后備軍，共青團(tuán)工作必須緊緊追隨和依靠黨組織，項(xiàng)目部團(tuán)支部必須積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位及公司領(lǐng)導(dǎo)的配合支持，項(xiàng)目部團(tuán)建工作重要政治基礎(chǔ)，要依靠黨建促進(jìn)團(tuán)建要經(jīng)常與黨組織加強(qiáng)聯(lián)系溝通情況及時(shí)匯報(bào)工作，積極爭(zhēng)取黨組織領(lǐng)導(dǎo)、支持和幫助把團(tuán)建設(shè)納入到黨建設(shè)體系之中，一同研究一同部署一同考核不斷增加團(tuán)組織吸引力和戰(zhàn)斗力，從而進(jìn)一步推動(dòng)黨團(tuán)建設(shè)配套聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。
    （三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，促進(jìn)共青團(tuán)工作可持續(xù)發(fā)展
    1.努力培養(yǎng)與建設(shè)一支高素質(zhì)的共青團(tuán)干部隊(duì)伍。團(tuán)干部是團(tuán)員青年的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，其思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、工作能力及言行舉止將直接影響團(tuán)的工作質(zhì)量?；鶎訄F(tuán)干隊(duì)伍建設(shè)首先應(yīng)抓好團(tuán)干部的選拔工作，把優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位；其次是抓好團(tuán)干部培訓(xùn)工作，要一如既往地堅(jiān)持抓好政治立場(chǎng)、理想信念教育，提高知識(shí)素養(yǎng)；再次還要切實(shí)注重讓團(tuán)干部通過(guò)合理兼職這個(gè)有效途徑來(lái)提高綜合素質(zhì)向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變，使團(tuán)干部的素質(zhì)技能、工作方法、工作效率能夠適應(yīng)新形勢(shì)多功能的要求，適應(yīng)公司改革需要。同時(shí)建立團(tuán)干部崗位責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
    2.加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員的培養(yǎng)和教育，提高廣大團(tuán)員的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)團(tuán)員的光榮感和發(fā)揮模范作用的自覺(jué)性，使團(tuán)員保持先進(jìn)性，號(hào)召團(tuán)員青年成才立業(yè)，為企業(yè)的生存發(fā)展貢獻(xiàn)自己的聰明才智，為企業(yè)的興衰而思考，為企業(yè)的效益而擔(dān)憂(yōu)，獻(xiàn)策獻(xiàn)力，多作貢獻(xiàn)。
    扶貧項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告扶貧項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇十七
    按照整體安排，20xx年xx月19日至xx月21日，我們赴旬xx底廟鎮(zhèn)、太村鎮(zhèn)、馬欄鎮(zhèn)、職田鎮(zhèn)、湫坡頭鎮(zhèn)、城關(guān)街道辦事處等鎮(zhèn)辦，在店子河村、喬村、太村、郭崖溝村、散集村、前益陽(yáng)村、上墻村、青村等村進(jìn)行調(diào)研，逐村走訪深入了解“三講話(huà)一通報(bào)”學(xué)習(xí)貫徹情況及脫貧攻堅(jiān)落實(shí)情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
    通過(guò)了解，我們將貧困戶(hù)致貧原因歸結(jié)為“自然條件+精神狀態(tài)”的小循環(huán)，即因自然條件差生產(chǎn)技術(shù)不到位，加之思想上缺乏脫貧意識(shí)，導(dǎo)致貧困戶(hù)難以脫貧、貧困村整體貧困。具體表現(xiàn)如下：
    （一）自然條件較差。其中走訪的8個(gè)村大多位于河谷溝壑地帶，海拔較高，土地瘠薄，干旱、冰雹、霜凍等自然災(zāi)害比較頻繁，村莊位置偏僻，居住條件較差，多數(shù)群眾仍居住在土窯洞中，且年久失修。比如湫坡頭鎮(zhèn)散集村村民趙潤(rùn)河，其子離異留子且外出打工，現(xiàn)住窯洞三孔，年久失修，冬天不擋風(fēng)、夏天不擋雨，危漏嚴(yán)重。店子河村大多剩下年老體弱的群眾，住房均是多年前的舊房，沒(méi)有能力進(jìn)行修繕，多數(shù)群眾等待移民搬遷脫貧，不愿修屋建房，村容村貌變化不大。
    （二）行路吃水用電困難依然存在。這些村普遍居住分散，交通、通訊等設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，通村道路和村內(nèi)街道坑洼不平，部分村主要街道路面簡(jiǎn)單硬化且已破爛不堪，群眾出行不便。太村鎮(zhèn)、馬欄鎮(zhèn)等通村路坑洼嚴(yán)重，群眾來(lái)往經(jīng)商，發(fā)展產(chǎn)業(yè)就顯得更為困難。同時(shí)，普遍存在用水困難，部分群眾要在露天泉眼取水，遇到陰雨雪天，生活用水很難保障。部分低壓電網(wǎng)改造還沒(méi)有實(shí)施，缺電導(dǎo)致群眾家中電器有時(shí)無(wú)法正常使用。
    （三）上學(xué)和就醫(yī)困難較多。由于村莊規(guī)模較小，學(xué)齡兒童不斷減少，加之前幾年合校政策，很多學(xué)生要到附近完小上學(xué)，這些完小沒(méi)有寄宿條件，年齡稍大的孩子每天走讀，來(lái)回往返5公里以上，小一點(diǎn)的孩子學(xué)生家長(zhǎng)必須天天接送，個(gè)別村教學(xué)點(diǎn)還存在一兩個(gè)老師教兩三個(gè)學(xué)生的情況，教學(xué)質(zhì)量無(wú)法保證。村級(jí)衛(wèi)生室僅在形式上存在，缺少必要和常規(guī)藥品，多數(shù)群眾就近看病不方便，醫(yī)療條件極為有限。
    （四）群眾受教育程度整體偏低。村民主要以小學(xué)和初中學(xué)歷居多，還有一部分是文盲或半文盲，甚至有部分村干部處于文盲或半文盲狀態(tài)。村民思想觀念陳舊，大多數(shù)村沒(méi)有群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所，村民農(nóng)閑娛樂(lè)主要是打麻將、諞閑傳。基于惡劣的自然環(huán)境，導(dǎo)致一些群眾好吃懶做、不求上進(jìn)、惰性十足，缺乏脫貧致富、改變自己命運(yùn)的信心和決心。
    （五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低。多數(shù)村以種植果樹(shù)為主，群眾果樹(shù)作務(wù)依靠自身經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)水平很低，村中青壯年勞力大多外出務(wù)工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的絕大多數(shù)是留守老人和婦女，年齡多在60歲以上，同時(shí)，由于對(duì)果業(yè)投入的技術(shù)不足，加之靠天吃飯的自然條件，致使果樹(shù)病害嚴(yán)重，降質(zhì)減產(chǎn)嚴(yán)重，去年因整個(gè)果品滯銷(xiāo)，多數(shù)果農(nóng)畝均年收入不足千元。
    （六）殘障人員多，因病因?yàn)?zāi)致貧相對(duì)較多。調(diào)研的村因病、獨(dú)居的人數(shù)較多。比如，店子河村劉潤(rùn)民一家四口，其因腦梗住院，基本喪失勞動(dòng)能力；妻子要常年照顧老伴，支付高額醫(yī)藥費(fèi)；兒子中專(zhuān)畢業(yè)后在外打工，收入僅夠自己使用，至今未婚；女兒出嫁長(zhǎng)安區(qū)，平時(shí)無(wú)法回家，家庭收入無(wú)法得到保障。店子河村民劉積倉(cāng)，常年獨(dú)居共育三子，大兒子另家在村務(wù)農(nóng)、二兒子另家在新民務(wù)工、三兒子在西安務(wù)工且離異，均無(wú)法顧及老人日常生活。
    （七）村級(jí)班子帶富能力不強(qiáng)。多數(shù)村干部是初中、小學(xué)文化程度，且年齡大，相當(dāng)一部分干部由于長(zhǎng)期生活在偏遠(yuǎn)山村，與外界接觸較少，思想因循守舊，滿(mǎn)足現(xiàn)狀，習(xí)慣于等靠要，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡漠，經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，在帶領(lǐng)群眾脫貧致富方面，作用發(fā)揮十分有限。
    通過(guò)解剖麻雀，對(duì)村情村容進(jìn)行了客觀了解，我們認(rèn)為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：
    （一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，分類(lèi)施策，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。把“三講話(huà)一通報(bào)”和省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、會(huì)議精神納入“兩學(xué)做”學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，以農(nóng)村黨支部為單位，組織全體黨員學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和心得體會(huì)撰寫(xiě)工作，真正把上級(jí)的要求講清楚，把有關(guān)政策講到位。加大項(xiàng)目資金捆綁力度，著力解決好節(jié)點(diǎn)村的通村路、街道硬化、活動(dòng)廣場(chǎng)、人畜飲水、灌溉設(shè)施和環(huán)境整治問(wèn)題，為周邊村群眾集中居住打好基礎(chǔ)。加快異地脫貧搬遷步伐，縣鎮(zhèn)兩級(jí)要協(xié)調(diào)解決好搬遷資金和莊基用地問(wèn)題，對(duì)于居住在危窯破房的群眾，按照國(guó)家移民搬遷政策進(jìn)行補(bǔ)助，將其搬遷到節(jié)點(diǎn)村居??；對(duì)于特別困難的群眾，捆綁住建、民政、扶貧等幾項(xiàng)政策，對(duì)于短期內(nèi)無(wú)條件搬遷的村子，要從最亟待解決的生產(chǎn)生活難題入手，改善群眾生存現(xiàn)狀和生活條件。
    （二）落實(shí)要求，加大投入，改善公共服務(wù)設(shè)施。落實(shí)“大走訪、大排查、大清洗”工作要求，確保本輪貧困戶(hù)認(rèn)定工作真正做到識(shí)別精準(zhǔn)、實(shí)事求是、群眾滿(mǎn)意。加大教育脫貧工作力度，整合師資力量，對(duì)不能勝任教學(xué)崗位的，可以作為生活老師，解決家長(zhǎng)陪讀和學(xué)生上學(xué)難問(wèn)題。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生室的服務(wù)能力建設(shè)，健全分級(jí)診療、聯(lián)村幫扶等工作力度，合理配置醫(yī)技資源，使每個(gè)節(jié)點(diǎn)村有一名好醫(yī)生，每個(gè)行政村衛(wèi)生室能開(kāi)展最基本的醫(yī)療服務(wù)，解決貧困村群眾看病難問(wèn)題。
    （三）因地制宜，技術(shù)幫扶，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。將農(nóng)技、果業(yè)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員下沉到鎮(zhèn)村一線，使技術(shù)干部能夠經(jīng)常性、近距離、面對(duì)面為農(nóng)民進(jìn)行蘋(píng)果種植和畜牧養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)服務(wù)。每個(gè)村選定5到10戶(hù)產(chǎn)業(yè)示范戶(hù)，大力開(kāi)展技能培訓(xùn)，由他們率先建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化果園，通過(guò)這些能人來(lái)指導(dǎo)帶動(dòng)群眾科學(xué)施肥、用藥、修剪，提升群眾科學(xué)作務(wù)能力。在有水源條件的村推廣滴灌、滲灌等節(jié)水技術(shù)，解決靠天吃飯的瓶頸制約。積極鼓勵(lì)支持能人或村干部帶頭成立果農(nóng)協(xié)會(huì)或農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，改變農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)組織形式，為群眾提供產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍服務(wù)，增強(qiáng)群眾應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。發(fā)揮農(nóng)家書(shū)屋作用，建設(shè)群眾文化活動(dòng)廣場(chǎng)，開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。
    （四）建強(qiáng)班子，提升堡壘作用，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富的能力。加強(qiáng)對(duì)“第一書(shū)記”、駐村工作隊(duì)員的要求和研判。當(dāng)前，針對(duì)部分村“第一書(shū)記”和駐村工作隊(duì)員替換增派的實(shí)際，要做好工作銜接和日常管理，特別是要圍繞如何搞好幫扶工作加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，引導(dǎo)他們借助派出單位的力量，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、精準(zhǔn)幫扶。要選好村支部書(shū)記，真正把能帶富、會(huì)致富的優(yōu)秀人才選出來(lái)當(dāng)家，發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”的作用。提倡村“兩委”干部交叉任職，對(duì)于短時(shí)間難以選優(yōu)配強(qiáng)的村班子，通過(guò)集中輪訓(xùn)和集中整風(fēng)，使他們能夠適應(yīng)服務(wù)群眾的新要求。
    （五）因地制宜，積極探索，多渠道增加農(nóng)民收入。必須高度重視群眾多年來(lái)發(fā)展并保存的傳統(tǒng)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)，大力推廣新品種、新技術(shù)、新模式，加大老化果園的改造和提升力度。對(duì)于不適宜繼續(xù)栽植蘋(píng)果的區(qū)域，因地制宜指導(dǎo)群眾發(fā)展榛子、核桃等特色雜果。利用山區(qū)牧草資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)，推廣果畜沼生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。對(duì)于無(wú)力耕作或缺乏作務(wù)技術(shù)的群眾，可以鼓勵(lì)其進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，將應(yīng)用土地流轉(zhuǎn)至職業(yè)農(nóng)民、種養(yǎng)大戶(hù)流轉(zhuǎn)，每年收取一定土地租金，自己外出打工，多方式增加收入，為外出務(wù)工人員排憂(yōu)解難，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益，把“三留守”人員納入干部包聯(lián)重點(diǎn)對(duì)象，解決外出務(wù)工人員的后顧之憂(yōu)。
    （五）以人為本，傾斜政策，加大社會(huì)保障力度。對(duì)于貧困村要給予更多的社會(huì)保障和救助政策傾斜，充分用足用活各項(xiàng)惠民政策，對(duì)符合低保政策的貧困戶(hù)應(yīng)保盡保，用好大病醫(yī)療補(bǔ)助政策，防止因病致貧。對(duì)殘疾、智障、孤寡老人等，在居家養(yǎng)老難以落實(shí)的情況下，由民政部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)幸福院，集中供養(yǎng)，使他們貧有所依、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，感受到黨和社會(huì)的溫暖和關(guān)愛(ài)。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困群眾，先解決生活困難，再幫助他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)，使他們盡快脫貧致富。
    （六）創(chuàng)新機(jī)制，分步實(shí)施，確保扶貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。扶貧貴在扶志，構(gòu)建“貧困戶(hù)+村干部、第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)員真幫”的工作模式，讓貧困戶(hù)在全程參與中體悟脫貧的不易，總結(jié)“不貧”的經(jīng)驗(yàn)；讓村支書(shū)、第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)員在用心幫扶中掌握工作規(guī)律，探索“脫貧”長(zhǎng)效機(jī)制。要按照“一村一策、一戶(hù)一法”方略，制定計(jì)劃，分步實(shí)施，使貧困群眾拋棄懶惰惡習(xí)和等靠要思想，增強(qiáng)信心，振作精神，學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)，掌握致富本領(lǐng)，提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，確保完成脫貧目標(biāo)。
    扶貧項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告扶貧項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇十八
    根據(jù)《塘洲鎮(zhèn)“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研工作方案》要求，我就所分管的脫貧攻堅(jiān)“兩業(yè)扶貧”工作，采取入戶(hù)走訪、座談交流等方式進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    （一）、產(chǎn)業(yè)扶貧方面。
    結(jié)合我縣“一村一社一基地”實(shí)施方案，我鎮(zhèn)對(duì)今年8個(gè)村（曾家、栗芫、上洲、新坪、東湖、洲頭、樟溪、南塘）的120萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)幫扶資金進(jìn)行了統(tǒng)籌安排。投入到嘉泰稻業(yè)種植專(zhuān)業(yè)合作社，用于合作社土地流轉(zhuǎn)、購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資、收購(gòu)稻谷等。約定年收益率為8%，每年終由合作社將收益的款項(xiàng)轉(zhuǎn)入村集體賬上，各村增加了村級(jí)集體收入，解決了集體收益薄弱村的問(wèn)題。
    （二）、就業(yè)扶貧方面。
    我鎮(zhèn)有兩個(gè)就業(yè)扶貧車(chē)間：恒峰飾品廠、鴻泰飾品廠，共吸納貧困戶(hù)29人參與就業(yè)。其中恒峰7人，鴻泰22人。兩廠均為制作飾品半成品，工藝簡(jiǎn)單，只需簡(jiǎn)單培訓(xùn)就能上崗就業(yè)；工作方式多樣，可在廠區(qū)里做工，也可把貨拿回家加工。工作時(shí)間靈活，原則上上午8點(diǎn)到下午6點(diǎn)為上班時(shí)間，但又沒(méi)有嚴(yán)格的考勤，遲到早退都不會(huì)影響到工作。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研時(shí)，陸陸續(xù)續(xù)有人來(lái)上班，中途有事可以隨時(shí)離開(kāi)，辦完事又可以接著回來(lái)工作，特別適合帶小孩讀書(shū)的婦女。工資待遇按計(jì)件結(jié)算，在崗人員工資1500－3000元/月，在家代工人員600－1500元/月，對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力也有很大的吸引。
    據(jù)扶貧車(chē)間負(fù)責(zé)人反映，目前工廠貨源充足，還需大量用工，如有意向者，可隨時(shí)應(yīng)聘務(wù)工，針對(duì)貧困殘疾人，只要不影響正常工作，也可聘用或拿貨回家做。所以，各村可以大力宣傳，讓貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè)，增加收入，靠自己的雙手實(shí)現(xiàn)脫貧。
    1、目前，我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧方面與上級(jí)要求還有所差距，重點(diǎn)在于各村沒(méi)有實(shí)實(shí)在在的扶貧產(chǎn)業(yè)，我鎮(zhèn)已注冊(cè)30多家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，但絕大多數(shù)是空殼社，規(guī)模小效益低，無(wú)帶動(dòng)貧困戶(hù)的實(shí)力。貧困戶(hù)也未參與到合作社中去勞動(dòng)。
    2、扶貧車(chē)間存在散亂現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)扶貧車(chē)間招工難問(wèn)題一直存在。
    1、合作社的建設(shè)只重?cái)?shù)量不重質(zhì)量。
    2、政府引導(dǎo)作用還沒(méi)全部發(fā)揮到位。
    3、扶貧車(chē)間由于實(shí)力的問(wèn)題，且為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。效益至上，未形成規(guī)模。
    1、加強(qiáng)合作社與農(nóng)戶(hù)的協(xié)作。合作社與農(nóng)戶(hù)（包括貧困戶(hù)和非貧困戶(hù)）簽訂種養(yǎng)協(xié)議，由合作社提供種子、化肥和技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)戶(hù)利用現(xiàn)有的土地種植優(yōu)質(zhì)稻，合作社以高于市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行收購(gòu)。為促進(jìn)農(nóng)戶(hù)種植好水稻，雙方約定設(shè)定個(gè)合理的限值，超過(guò)限值部分可以加價(jià)收購(gòu)，未達(dá)到限值則根據(jù)差額數(shù)減價(jià)收購(gòu)。這樣可以有力推動(dòng)農(nóng)戶(hù)的積極性，也可以保證合作社的利益。合作社根據(jù)種植需要，聘請(qǐng)有完全勞動(dòng)能力且有經(jīng)驗(yàn)的貧困勞動(dòng)力到合作社務(wù)工，直接增加了貧困戶(hù)的收入。這種方式對(duì)村集體、合作社和貧困戶(hù)都有吸引力。村集體增加了村級(jí)收入，保證了資金的安全；合作社有了發(fā)展的資金，可以擴(kuò)大生產(chǎn)，做大做強(qiáng)。貧困戶(hù)有了實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)，通過(guò)種植水稻和務(wù)工增加了收入。非貧困戶(hù)也參與進(jìn)來(lái)享受到了政策帶來(lái)的實(shí)惠。政府的產(chǎn)業(yè)扶貧工作也有成效，達(dá)到了“產(chǎn)業(yè)扶貧”“智志雙扶”的目標(biāo)。對(duì)我縣的相關(guān)產(chǎn)業(yè)也是個(gè)極大的推動(dòng)。
    2、對(duì)合作社和農(nóng)戶(hù)進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)合作社吸納貧困戶(hù)就業(yè)的，縣里將給予合作社進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)扶貧事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)的，還可以進(jìn)行嘉獎(jiǎng)。對(duì)貧困戶(hù)則按出售給合作社的產(chǎn)品數(shù)由各村安排收益資金給予鼓勵(lì)性獎(jiǎng)勵(lì)。
    3、對(duì)就業(yè)扶貧車(chē)間進(jìn)行幫扶，扶貧車(chē)間用工量大，場(chǎng)地占用多，可引導(dǎo)他們進(jìn)園區(qū)，協(xié)助他們招工，讓更多貧困群眾進(jìn)入扶貧車(chē)間就業(yè)。
    扶貧項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告扶貧項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇十九
    根據(jù)黨委、政府的統(tǒng)一部署，作為自治區(qū)“十二五”時(shí)期整村推進(jìn)貧困村的xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村今年繼續(xù)被確定為自治區(qū)安監(jiān)局的幫扶對(duì)象。受黨委、政府的重托以及自治區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)的信任，我于今年3月底到xx鎮(zhèn)xx村擔(dān)任黨組織第一書(shū)記。為確保各項(xiàng)幫扶目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，一到任以后在xx鎮(zhèn)黨委、政府的支持下，在xx村“兩委”的積極配合下，很快融入新的環(huán)境，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)研工作。通過(guò)實(shí)地察看了xx村的人畜飲水、村屯道路、水利設(shè)施、危房改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，深入農(nóng)戶(hù)家中，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，并與xx鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和xx村“兩委”班子座談,具體了解xx村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，研究今后發(fā)展的思路和辦法,對(duì)切實(shí)幫助xx村“理思路，出點(diǎn)子，供信息，找資金，抓管理”，積極謀劃定點(diǎn)扶貧工作新舉措提出了一些意見(jiàn)和建議。
    xx村位于xx鎮(zhèn)南部，面積xxxx平方公里，距xx市xx公里，距鎮(zhèn)政府所在地5公里，東與集合村相連，南與那銀村接壤，居住著壯、瑤兩個(gè)民族。全村轄那母、百秀、六合、百拿、那幸、那戶(hù)、百苗、平利、六煙、那華、那馬等11個(gè)自然屯，17個(gè)村民小組652戶(hù)2745人，其中瑤族6個(gè)自然屯，瑤族人口1402人，占全村總?cè)丝诘?1%，均為農(nóng)業(yè)人口。全村目前共有五保戶(hù)14戶(hù)，88人享受政府低保。全村土地總面積2.2萬(wàn)畝，耕地4031畝，其中水田1201畝，旱地2830畝；有經(jīng)濟(jì)林面積6000畝,其中油茶成林面積3000畝、八角800畝，杉樹(shù)成林面積1000余畝,退耕還林面積1000畝。農(nóng)作物以種植甘蔗、水稻、玉米為主，主要經(jīng)濟(jì)林有油茶、八角、桐果、杉木等。全村有農(nóng)資商品服務(wù)部3個(gè)，小型茶油加工廠8家。村屬地界內(nèi)無(wú)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。去年開(kāi)始有區(qū)直單位的社會(huì)主義新農(nóng)村指導(dǎo)員駐村。
    元以上收入的養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)15戶(hù)；三是運(yùn)輸業(yè)，全村從事運(yùn)輸業(yè)的6戶(hù)，大小運(yùn)輸車(chē)6臺(tái)（含1臺(tái)客運(yùn)車(chē)）；四是勞務(wù)輸出，富余勞動(dòng)力長(zhǎng)期外出務(wù)工310人。另外，有部分村民在農(nóng)閑時(shí)到xx或附近地區(qū)臨時(shí)務(wù)工。
    （二）教育事業(yè)發(fā)展情況。xx村在那戶(hù)屯設(shè)有一個(gè)村中心小學(xué)和在六合屯的一個(gè)教學(xué)點(diǎn)（僅一年級(jí)），全村一至五年級(jí)在校生199人，六年級(jí)學(xué)生全部送往xx鎮(zhèn)中心小學(xué)完成6年級(jí)教育，并在xx鎮(zhèn)第一中學(xué)上學(xué)，完成九年義務(wù)教育。全村義務(wù)教育適齡青少年、兒童共304人，入學(xué)率100%，沒(méi)有輟學(xué)現(xiàn)象，均享受?chē)?guó)家“兩免一補(bǔ)”政策,目前在校大學(xué)生18人。另外，在村部和六合屯內(nèi)各有一民辦幼兒園，入園入托人數(shù)分別為30人和18人。
    （三）社會(huì)保障發(fā)展情況。全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)2605人，參合率達(dá)到97%；20xx年開(kāi)始在全村范圍內(nèi)推廣參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，適齡參保對(duì)象1321人，參保率75%。全村60歲以上老人219人全部享受養(yǎng)老金。
    （四）醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況。村部綜合樓是集學(xué)習(xí)文化、教育培訓(xùn)、辦公接待、醫(yī)療衛(wèi)生于一體的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，建于六煙屯，處于xx至xx鎮(zhèn)公路路邊，為一棟兩層建筑面積為160m2的磚混結(jié)構(gòu)建筑，內(nèi)設(shè)辦公室、計(jì)劃生育室、培訓(xùn)室、醫(yī)療衛(wèi)生室、文化室、會(huì)議廳等，衛(wèi)生醫(yī)療室配備了基本的醫(yī)療救護(hù)藥品。
    （五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。一是交通基礎(chǔ)設(shè)施有待提高。全村主要通屯道路共7條13.2公里，在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的大力支持下，現(xiàn)村部至百苗屯650米通屯路已完成硬化工程，進(jìn)一步是屯內(nèi)道路的硬化及美化工作。六煙、那幸屯的屯內(nèi)道路硬化工程已完工，xx至xx公路到六合屯的通屯公路基礎(chǔ)實(shí)施以及擴(kuò)建工程基本完工，到百拿屯的通屯盤(pán)山公路已開(kāi)通并鋪上砂石，新建橋梁一座，有效地改善了當(dāng)?shù)厝罕姷某鲂小Ｆ溆啻逋偷缆窡o(wú)硬化、，路面凹凸不平，彎曲狹窄，寬度均為2-3米，部分路基常年失修，雨天難以出行。二是水利灌溉設(shè)施還相當(dāng)薄弱。全村共有水利渠道8條12公里，灌溉面積1200畝，主要水源來(lái)自平祿水庫(kù)，只有1條4公里水利渠道達(dá)到“三面光”標(biāo)準(zhǔn)；其余包括那母、百秀、六煙、那馬、六合、那華等屯的水渠還是許多年前依田埂開(kāi)挖的水溝，日積月累了大量淤泥，大大限制了灌溉水流量。三是通訊設(shè)施不完善。全村11個(gè)自然屯均通電、通電話(huà)、有手機(jī)信號(hào)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，約三分之二的農(nóng)戶(hù)安裝有衛(wèi)星電視接收設(shè)備，但遇雷雨大風(fēng)天氣時(shí)常伴有短時(shí)間的停電和手機(jī)、電視信號(hào)中斷現(xiàn)象。
    （六）精神文明建設(shè)和農(nóng)村政策落實(shí)情況。村民的文明程度和民主意識(shí)、法制觀念有待加強(qiáng)。村容村貌、群眾精神面貌、衛(wèi)生面貌較好，豬、雞到處跑的現(xiàn)象較少，遍地豬牛糞的不衛(wèi)生狀況和群眾砍樹(shù)燒火的習(xí)俗在該村有較好的控制。
    （七）村級(jí)組織和黨組織建設(shè)情況。一是村“兩委”班子成員情況。現(xiàn)黨支部班子有成員5人，其中支部書(shū)記1人，副支部書(shū)記1人（兼任村委主任），支部委員3人（2人兼任村委副主任）；村委會(huì)6人，其中村委主任1人，副主任2人，村委委員3人。平均年齡40歲，其中初中文化程度4人，高中、中專(zhuān)文化程度2人。村“兩委”班子成員是各村民小組的經(jīng)濟(jì)能人，能吃苦耐勞，在群眾中具有較高的威信和較強(qiáng)的“雙帶”的能力。二是村“兩委”班子開(kāi)展工作情況。目前，村“兩委”建立了學(xué)習(xí)、工作、政務(wù)公開(kāi)等制度，重大問(wèn)題能集體研究。班子內(nèi)部較為團(tuán)結(jié)，關(guān)系比較融洽，能夠保證村里工作的正常開(kāi)展。村干部作風(fēng)較為務(wù)實(shí)、正派，多數(shù)群眾對(duì)村干部比較滿(mǎn)意。三是黨員隊(duì)伍情況。全村現(xiàn)有黨員49人，其中有女黨員16人，黨員年齡老化。
    近幾年來(lái)，xx村在上級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的大力支持下，全村人民齊心協(xié)力，加快發(fā)展，群眾的生產(chǎn)生活有了較大的變化。但由于自然條件惡劣，村民居住分散，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，全村人民群眾生活都在溫飽線下徘徊，生產(chǎn)生活中存在很多困難和問(wèn)題。
    （一）群眾思想認(rèn)識(shí)還有偏差。少數(shù)村屯群眾的主體意識(shí)不夠強(qiáng)，存在“等、靠、要”的思想，尤其是在籌資建設(shè)方面，積極性和主動(dòng)性不高。
    （二）新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃比較滯后。由于鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃人才短缺，指導(dǎo)不到位，各村屯新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、村莊整合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃仍不夠完善。村屯大都缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，房屋布局零亂，人畜混居，露天廁所、廢棄水坑（塘）仍然較普遍，家戶(hù)排水（污）溝獨(dú)立不聯(lián)通，有的家戶(hù)直接把污水排到路上，家什、柴火亂堆亂放，村莊“差、亂、臟、臭”現(xiàn)象較嚴(yán)重，村莊整治工作難度大，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有待進(jìn)一步加強(qiáng)。