情感體驗(yàn)是一種主觀的感知體驗(yàn)，會(huì)因個(gè)人差異而有所不同。在寫總結(jié)時(shí)，我們可以借助適當(dāng)?shù)膱D表和表格來(lái)更直觀地呈現(xiàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論。下文是一些從實(shí)際經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出的有效方法和技巧。
稅務(wù)局長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料篇一
同志們：
“十五”時(shí)期，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)各項(xiàng)稅收工作，取得顯著成績(jī)。全國(guó)稅收收入保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，五年共入庫(kù)稅款109217億元(不包括關(guān)稅和農(nóng)業(yè)稅收)，年均增長(zhǎng)19.5%，五年翻了一番多。去年稅收收入達(dá)到30866億元，比上年增長(zhǎng)20%，增收5148億元，年收入規(guī)模邁上了30000億元新臺(tái)階。五年來(lái)，地稅部門還征收社保費(fèi)8607億元，其中去年征收2552億元，比上年增長(zhǎng)24.8%;農(nóng)稅部門共征收農(nóng)業(yè)稅、耕地占用稅、契稅等農(nóng)業(yè)稅收4000多億元。稅收收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，大大增強(qiáng)了國(guó)家財(cái)政實(shí)力，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供了可靠的財(cái)力保證。同時(shí)，稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用得到有效發(fā)揮，依法治稅取得新的進(jìn)展，征管質(zhì)量和效率不斷提高，稅務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，其他各方面工作都邁出新的步伐。
五年來(lái)主要做了以下幾方面工作。
(一)依法治稅深入推進(jìn)。貫徹依法治國(guó)基本方略和國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，制定實(shí)施稅務(wù)系統(tǒng)的落實(shí)意見。認(rèn)真落實(shí)依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則。全面貫徹修訂后的稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則，不斷完善配套管理制度。認(rèn)真執(zhí)行行政許可法，深化稅務(wù)行政審批制度改革，取消了一批稅務(wù)行政審批項(xiàng)目。制定實(shí)施稅收減免管理辦法，嚴(yán)格減免稅管理。推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，推廣應(yīng)用稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，開展經(jīng)常性的稅收?qǐng)?zhí)法檢查，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。發(fā)布了稅務(wù)部門規(guī)章制定實(shí)施辦法和稅收規(guī)范性文件管理辦法。大力整頓和規(guī)范稅收秩序，嚴(yán)厲查處各種涉稅違法案件，深入開展稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治，五年共查補(bǔ)稅款1989億元，其中去年查補(bǔ)367億元。切實(shí)開展日常宣傳和稅收宣傳月集中宣傳，完成了稅務(wù)系統(tǒng)“四五”普法任務(wù)，稅收法治環(huán)境得到改善。
(二)稅收改革不斷深化。稅制改革取得重要進(jìn)展。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，全國(guó)免征了牧業(yè)稅和除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，28個(gè)省(區(qū)、市)免征了農(nóng)業(yè)稅，全國(guó)人大會(huì)決定自今年1月1日起廢止農(nóng)業(yè)稅條例。積極實(shí)施出口退稅改革，從起對(duì)生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)或委托出口貨物全面推行免抵退稅管理辦法，實(shí)行出口退稅機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)了“新賬不欠，老賬要還”，去年進(jìn)一步完善了中央和地方共同負(fù)擔(dān)出口退稅款的機(jī)制，五年累計(jì)辦理出口退稅和免抵調(diào)庫(kù)11941億元，其中去年辦理3372億元。在東北地區(qū)部分行業(yè)實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)，截至去年底累計(jì)辦理抵扣退稅40多億元。20實(shí)施所得稅收入分享體制改革。去年對(duì)個(gè)人所得稅法及其實(shí)施條例進(jìn)行了修訂。實(shí)行車輛購(gòu)置費(fèi)改稅，車輛購(gòu)置稅管理職責(zé)、機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。稅收征管體制不斷完善。確立了“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的稅收征管模式。逐步規(guī)范內(nèi)外部機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，加強(qiáng)了稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)配合。內(nèi)部管理改革力度加大。不斷深化干部人事制度改革，近幾年來(lái)國(guó)稅系統(tǒng)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔了近百名副司(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。探索勞動(dòng)分配制度改革，一些地區(qū)結(jié)合實(shí)際實(shí)行能級(jí)管理試點(diǎn)。推進(jìn)部門預(yù)算改革，開展基本支出定員定額管理試點(diǎn)。深化后勤管理改革。實(shí)行稅務(wù)師事務(wù)所脫鉤改制，規(guī)范行業(yè)管理。
(三)稅收政策有效落實(shí)。貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的部署，清理檢查開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策，規(guī)范鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)稅收政策，去年加大了對(duì)房地產(chǎn)交易行為的稅收調(diào)控力度，調(diào)整了部分高能耗、高污染、資源性產(chǎn)品的出口退稅政策，調(diào)高了煤炭、原油、天然氣的資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)就業(yè)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策取得較好成效，全國(guó)有數(shù)百萬(wàn)人受惠。實(shí)施支持西部大開發(fā)和東北老工業(yè)基地振興的稅收優(yōu)惠政策。降低證券交易印花稅和金融保險(xiǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅率，減征股息紅利所得個(gè)人所得稅，實(shí)施支持股權(quán)分置改革試點(diǎn)等稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策。應(yīng)對(duì)非典、禽流感疫情，及時(shí)出臺(tái)了有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)改組改制，推動(dòng)教育、體育、文化事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮了稅收的調(diào)節(jié)作用。提高了增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)。調(diào)整了煙酒等產(chǎn)品的消費(fèi)稅政策。根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則完善了相關(guān)稅收政策。開展減免稅普查，掌握稅收優(yōu)惠政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。
(四)稅收征管得到加強(qiáng)。不斷強(qiáng)化稅源管理。加強(qiáng)稅收分析，提高了分析預(yù)測(cè)水平。完善稅收管理員制度，落實(shí)管理責(zé)任。開展納稅評(píng)估工作，促進(jìn)納稅人依法申報(bào)納稅。推廣應(yīng)用稅控加油機(jī)，開展了推行稅控收款機(jī)試點(diǎn)。加強(qiáng)發(fā)票管理，推廣使用有獎(jiǎng)發(fā)票。國(guó)、地稅局之間相互配合，發(fā)揮了強(qiáng)化管理的整體效能。加強(qiáng)與工商、公安、海關(guān)等部門的協(xié)作，推進(jìn)了協(xié)稅護(hù)稅工作。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，采取了加強(qiáng)各稅種管理的一系列措施。實(shí)行增值稅申報(bào)納稅“一窗式”管理，對(duì)海關(guān)完稅憑證、貨運(yùn)發(fā)票、廢舊物資發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)票和稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票抵扣實(shí)行清單管理。對(duì)新辦商貿(mào)企業(yè)實(shí)行納稅輔導(dǎo)期制度。搞好匯算清繳，提高了企業(yè)所得稅管理水平。以高收入行業(yè)和個(gè)人為重點(diǎn)，不斷規(guī)范管理辦法，強(qiáng)化了個(gè)人所得稅征管。加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)的營(yíng)業(yè)稅管理，強(qiáng)化汽油柴油等產(chǎn)品的消費(fèi)稅管理，規(guī)范了車購(gòu)稅征管。加強(qiáng)了房產(chǎn)稅、城建稅、車船使用稅、印花稅、土地增值稅、耕地占用稅、契稅等地方稅種的管理。去年開始實(shí)施車輛稅收“一條龍”管理和房地產(chǎn)稅收“一體化”管理，提高了相關(guān)稅種的征管水平。積極開展反避稅工作，加強(qiáng)了國(guó)際稅收管理和對(duì)涉外企業(yè)的稅收征管。強(qiáng)化個(gè)體工商戶和集貿(mào)市場(chǎng)稅收管理。不斷改進(jìn)申報(bào)、審核、審批辦法，提高了出口退稅管理水平。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)，強(qiáng)化審核計(jì)稅。實(shí)行欠稅公告，大力清繳欠稅。優(yōu)化納稅服務(wù)，形成了比較完善的納稅服務(wù)體系。規(guī)范稅務(wù)網(wǎng)站和12366熱線服務(wù)，加強(qiáng)了納稅咨詢輔導(dǎo)工作。實(shí)施納稅信用等級(jí)評(píng)定管理辦法，推進(jìn)了稅收信用體系建設(shè)。去年統(tǒng)一了稅收?qǐng)?zhí)法文書，改進(jìn)納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)送辦法，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。
(五)內(nèi)部管理逐步規(guī)范。不斷完善機(jī)關(guān)工作規(guī)則，提高了科學(xué)民主決策水平和行政效能。規(guī)范公文處理，提高公文質(zhì)量和運(yùn)轉(zhuǎn)效率。健全會(huì)議制度，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和經(jīng)費(fèi)支出。完善各項(xiàng)制度，強(qiáng)化了新聞宣傳報(bào)道管理。加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。落實(shí)信訪條例，修訂了全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)則，依法搞好信訪工作。規(guī)范財(cái)務(wù)管理，改進(jìn)了預(yù)算和經(jīng)費(fèi)支出辦法。完善基建項(xiàng)目庫(kù)管理，嚴(yán)格控制基建規(guī)模。加大了內(nèi)部審計(jì)工作力度。嚴(yán)格管理程序，依法實(shí)施政府采購(gòu)。大力開展節(jié)能節(jié)水活動(dòng)，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。后勤工作水平進(jìn)一步提高。實(shí)施稅收科研精品戰(zhàn)略，推出了一批研究成果。強(qiáng)化外事管理，積極開展國(guó)際稅收交流與合作。
(六)信息化建設(shè)積極實(shí)施。按照一體化建設(shè)要求，明確了稅收管理信息化建設(shè)的總體目標(biāo)、基本原則和主要內(nèi)容，積極推進(jìn)中國(guó)稅收管理信息系統(tǒng)即金稅工程(ctais)建設(shè)。成功實(shí)施增值稅管理信息系統(tǒng)，防偽稅控開票系統(tǒng)覆蓋所有增值稅一般納稅人，認(rèn)證系統(tǒng)、交叉稽核系統(tǒng)、協(xié)查系統(tǒng)有效運(yùn)行，以申報(bào)納稅“一窗式”管理為突破口實(shí)現(xiàn)了各個(gè)系統(tǒng)之間的工作聯(lián)系和信息共享。積極開展綜合征管軟件試點(diǎn)、推廣工作，并不斷進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。完善了出口退稅管理信息系統(tǒng)。推進(jìn)了增值稅管理信息系統(tǒng)、綜合征管軟件、出口退稅管理信息系統(tǒng)之間的信息整合。去年金稅工程(三期)立項(xiàng)獲得批準(zhǔn)，相關(guān)工作正在有序進(jìn)行。實(shí)行納稅人信息資料“一戶式”儲(chǔ)存管理，提高了信息應(yīng)用水平。
(七)干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高了干部的思想政治素質(zhì)。去年開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，達(dá)到了中央提出的各項(xiàng)目標(biāo)要求。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子。五年來(lái)國(guó)稅系統(tǒng)共有近百名司(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了交流。完善管理辦法，加強(qiáng)了后備干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施教育培訓(xùn)規(guī)劃，多層次、大規(guī)模培訓(xùn)干部。成立了總局黨校。加強(qiáng)思想政治工作，促進(jìn)了稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極開展精神文明創(chuàng)建，涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，去年總局機(jī)關(guān)和省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)共104個(gè)單位被評(píng)為“全國(guó)文明單位”，235個(gè)省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)被評(píng)為“全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”，17名同志被評(píng)為全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施綱要，強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，嚴(yán)肅查處稅務(wù)干部違法違紀(jì)案件。加強(qiáng)對(duì)省國(guó)稅局的巡視工作，加大了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督力度。堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，崇尚勤儉節(jié)約的好風(fēng)氣。離退休干部工作水平進(jìn)一步提高。
過(guò)去的五年是稅收事業(yè)發(fā)展不平凡的五年，是轉(zhuǎn)變觀念、奮力進(jìn)取的五年，是各項(xiàng)稅收工作全面邁上新臺(tái)階的五年。過(guò)去五年稅收工作成績(jī)的取得是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地黨委、政府和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是廣大稅務(wù)干部職工辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表總局黨組向關(guān)心支持稅收工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志和全國(guó)稅務(wù)干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
“十一五”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。十六屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，描繪了我國(guó)在新世紀(jì)第二個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是動(dòng)員全黨和全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神，按照建議的要求，精心謀劃今后五年稅收發(fā)展與改革的思路。
十六屆五中全會(huì)確立了“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。同時(shí)提出了“六個(gè)必須”的原則和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，明確了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放的主要任務(wù)，特別是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。十六屆五中全會(huì)還明確了推進(jìn)稅制改革的主要任務(wù)，并從多方面對(duì)發(fā)揮稅收作用作出了具體部署，如實(shí)行有利于增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、科技進(jìn)步和能源資源節(jié)約的稅收制度，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，實(shí)行支持自主創(chuàng)新的稅收政策，繼續(xù)實(shí)施和完善鼓勵(lì)企業(yè)增加就業(yè)崗位、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)的稅收優(yōu)惠政策，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度，堅(jiān)決打擊偷逃騙稅行為，等等。所有這些都對(duì)稅收工作提出了新的更高的要求。稅務(wù)部門要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力組織稅收收入，深化稅制改革，完善和落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的財(cái)力保證和有效的稅收政策支持。
根據(jù)中央關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃建議對(duì)稅收工作的要求，“十一五”時(shí)期稅收發(fā)展與改革的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列方針政策和對(duì)稅收工作的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保稅收收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
“十一五”時(shí)期稅收發(fā)展與改革的基本目標(biāo)：一是提高稅收征管的質(zhì)量和效率，確保稅收收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。依法治稅、科學(xué)管理水平明顯提高，努力做到執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會(huì)滿意。保持稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，稅收收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高，征稅成本和納稅成本逐步下降，納稅服務(wù)水平不斷提升。二是通過(guò)深化稅收改革，落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，使稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機(jī)制逐步完善，稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用得到有效發(fā)揮。稅制改革取得新的突破，稅制體系比較科學(xué)。稅收征管體制不斷完善，為提高稅收征管水平提供可靠保證。內(nèi)部管理改革進(jìn)一步深化，行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理高效、服務(wù)優(yōu)良、公正廉潔的稅務(wù)行政管理體制逐步形成。三是加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)政能力建設(shè)，增強(qiáng)依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的意識(shí)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平不斷提高，廣大稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)和工作能力明顯提升，稅務(wù)部門形象有新的改善。
根據(jù)上述總體要求，總結(jié)多年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，“十一五”時(shí)期稅收工作要遵循以下原則：
推進(jìn)金稅工程(三期)基礎(chǔ)建設(shè)。今年年中將召開全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)工作會(huì)議，全面部署金稅工程(三期)建設(shè)工作。推進(jìn)稅收管理信息化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的建設(shè)。抓緊做好總局?jǐn)?shù)據(jù)中心和南海備份中心的建設(shè)工作。加快核心網(wǎng)絡(luò)、骨干網(wǎng)絡(luò)、部分省接入層網(wǎng)絡(luò)和局域網(wǎng)的建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)處理中心的安全體系建設(shè)和省級(jí)單位技術(shù)支持體系建設(shè)。各省地稅局要抓緊編制各自的金稅工程(三期)可研報(bào)告，由總局審核后報(bào)當(dāng)?shù)卣畬徟?。各省局要根?jù)總局金稅工程(三期)實(shí)施方案，抓緊制定本省實(shí)施方案。
加強(qiáng)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。今年國(guó)稅系統(tǒng)要以信息省級(jí)集中模式完成現(xiàn)有綜合征管軟件的推行工作，地稅系統(tǒng)可根據(jù)本地實(shí)際繼續(xù)使用已有征管軟件或選用總局推薦的征管軟件。進(jìn)一步搞好現(xiàn)有綜合征管軟件等主要應(yīng)用系統(tǒng)之間的信息整合。要抓緊做好個(gè)人所得稅管理信息系統(tǒng)、稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)、試點(diǎn)、推廣工作。
強(qiáng)化信息應(yīng)用。建立完善信息管理制度，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的規(guī)范、審核和分析處理，提高稅源監(jiān)控水平，并有效指導(dǎo)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作。要保證基層稅務(wù)機(jī)關(guān)快捷地使用信息，切實(shí)做好稅收管理與服務(wù)工作。要完善納稅人信息資料“一戶式”儲(chǔ)存管理，做好納稅申報(bào)和企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表等各類信息的接收、儲(chǔ)存工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
稅務(wù)局長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料篇二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委、同志們：
大家好!很高興能站在這個(gè)演講臺(tái)向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我的工作，論述我的觀點(diǎn)。同時(shí)感謝局領(lǐng)導(dǎo)為我們搭建了這個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、展示自我的平臺(tái)，讓我們借此機(jī)會(huì)對(duì)工作進(jìn)行一個(gè)階段性總結(jié)，并在總結(jié)中反思、感悟、提高、升華。
有一句格言這樣說(shuō)：人生舞臺(tái)的大幕隨時(shí)都可能拉開，關(guān)鍵是你愿意表演，企業(yè)登記注冊(cè)分局副局長(zhǎng)競(jìng)聘演講稿，還是選擇躲避。憑著這句話，也憑著我對(duì)稅務(wù)事業(yè)的熱愛，我站在了這個(gè)演講臺(tái)上。我競(jìng)聘的是信訪副局長(zhǎng)競(jìng)聘演講稿。
2000年7月被組織分配到地方稅務(wù)局第五征收分局、第四稅務(wù)分局工作，擔(dān)任稅務(wù)專管員，負(fù)責(zé)分局的龍?zhí)舵?zhèn)個(gè)體稅收征收及管理;2003年1月在溆浦縣地方稅務(wù)局第一稅務(wù)分局工作，擔(dān)任稅務(wù)專管員即商供組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)分局的溆浦縣城商供組的稅收管理?？h計(jì)生局副局長(zhǎng)競(jìng)聘演講稿;2007年1月在中方縣地方稅務(wù)局第三稅務(wù)分局工作至現(xiàn)在，擔(dān)任稅管員，任副分局長(zhǎng)，負(fù)責(zé)分局的中方辦事處所管轄的房地產(chǎn)稅收管理和全縣的高速公路、高速鐵路稅收的管理。
工作期間，我嚴(yán)格要求自己，大膽創(chuàng)新，盡職盡責(zé)為地稅事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2002、2003年度被懷化市地方稅務(wù)局評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員;2004、2005年度被溆浦縣地方稅務(wù)局評(píng)為先進(jìn)個(gè)人;2006年度被懷化市地方稅務(wù)局評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員;2007年度被中方縣直工委被為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員;醫(yī)保局局長(zhǎng)競(jìng)聘演講稿、2009年度、2010年度被懷化市地方稅務(wù)局評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員。以上成績(jī)的取得得益于各位領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)和關(guān)心，還有各位同事的幫助。
稅務(wù)分局的分局長(zhǎng)、是口岸局副局長(zhǎng)競(jìng)聘演講稿，不僅僅是一種權(quán)利，更是一份沉甸甸的責(zé)任，是稅務(wù)戰(zhàn)線最基層的一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，是國(guó)家稅收最具體、最直接、最重要的組織者、實(shí)施者，直接擔(dān)負(fù)著執(zhí)行好稅收政策，帶好隊(duì)伍的重任。分局長(zhǎng)工作的好壞，當(dāng)?shù)门c否，是所在單位是否能準(zhǔn)確、快捷、高效、全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)的關(guān)鍵所在。能否帶出一支善打硬仗、能打勝仗的稅務(wù)隊(duì)伍，分局局長(zhǎng)這個(gè)角色起著關(guān)鍵作用。所以，作為基層分局的領(lǐng)頭人，必須具有開闊的眼界，清晰的思路，善于從全局的角度來(lái)考慮和處理問題。在日常工作中，要處處帶頭，處處作表率，以理服人，以德服人，只有這樣才可以逐步贏得下屬和群眾的認(rèn)可，確立自己的核心地位。拿破侖曾說(shuō)過(guò)：不想當(dāng)將軍的士兵，不是好士兵。用自己所學(xué)的知識(shí)，服務(wù)于稅務(wù)事業(yè)，是我一生的理想。今天，我競(jìng)聘xx分局的分局長(zhǎng)，就是為了更好的實(shí)現(xiàn)這個(gè)夙愿!競(jìng)聘xx分局的分局長(zhǎng)這個(gè)職位，我具備的優(yōu)勢(shì)和能力是，水庫(kù)管理局副局長(zhǎng)競(jìng)聘演講稿：
一、具有良好的思想政治素養(yǎng)和道德品質(zhì)。我從小接受良好家庭的熏陶及多年的正規(guī)學(xué)校教育，養(yǎng)成了為人和善、生性耿直、開朗樂觀、謙虛謹(jǐn)慎、吃苦耐勞、作風(fēng)正派、遵紀(jì)守法，認(rèn)真踏實(shí)等優(yōu)良的品質(zhì)。愛觀察問題，善于思考，工作生活中，辦事講求原則，立場(chǎng)堅(jiān)定，實(shí)事求是，在思想上和行動(dòng)上能夠與局黨組保持高度一致。
二、具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、進(jìn)取心、責(zé)任心。我知道，無(wú)論做什么事情，沒有強(qiáng)烈的事業(yè)心、進(jìn)取心、責(zé)任心，都很難取得成功。因此無(wú)論是在工作上還是在生活中我都始終堅(jiān)持“三心”的原則：責(zé)任心是基礎(chǔ)，進(jìn)取心是動(dòng)力，事業(yè)心是關(guān)鍵，愛崗敬業(yè)，堅(jiān)持把工作做到最好!
三、具備這個(gè)崗位需要的團(tuán)隊(duì)精神。在待人接物方面，我以誠(chéng)待人、旅游局副局長(zhǎng)競(jìng)聘演講稿、尊重領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志，主動(dòng)搞好團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)。在組織觀念方面，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)決定，工作到位但不越位，作風(fēng)正派，嚴(yán)格要求自己。工作多年來(lái)，我一直能與同事友好相處，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和同志能夠團(tuán)結(jié)、友愛、互助，對(duì)其他部門能夠積極溝通協(xié)調(diào)幫助，能夠與大家一起營(yíng)造和諧有序融洽的工作氛圍，以較強(qiáng)的親和力贏得了大家的信任與支持。
四、具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)過(guò)稅務(wù)管理、電算會(huì)計(jì)、企業(yè)財(cái)務(wù)管理專業(yè)，干過(guò)個(gè)體稅管員、企業(yè)稅管員、擔(dān)任過(guò)學(xué)生干部、基層組長(zhǎng)、副分局長(zhǎng)。
五、具有對(duì)全面工作的駕馭能力。多年的基層工作實(shí)踐，政策水平不斷提高，業(yè)務(wù)技能日趨成熟，協(xié)調(diào)能力逐漸增強(qiáng)，管理經(jīng)驗(yàn)更為豐富，有較全面的組織、協(xié)調(diào)和管理能力。
六、具備這個(gè)崗位需要的創(chuàng)新能力。我注重創(chuàng)新意識(shí)的培育，在工作中不斷地摸索經(jīng)驗(yàn)，探索工作新路子。
“金無(wú)赤足，人無(wú)完人”。在這里，我也愿意坦誠(chéng)地把自己的不足之處匯報(bào)給大家。我不太喜歡參加工會(huì)各項(xiàng)文體活動(dòng)，不太善于言辭、不太與同志合群，因身體原因，不能喝酒、吸煙。但請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)們相信，既然我自己能認(rèn)識(shí)自己的不足，也就一定能努力克服，不斷完善。
稅務(wù)局長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料篇三
同志們：
20xx年，全系統(tǒng)在省委、省政府和國(guó)家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極實(shí)施“依法治稅，興稅強(qiáng)省”戰(zhàn)略，著力在稅收信息化建設(shè)和干部教育培訓(xùn)工作上實(shí)施重點(diǎn)突破，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”全省地稅工作的良好開局，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一是突出中心抓收入，地稅收入總量跨上新臺(tái)階。去年，全系統(tǒng)共組織入庫(kù)各項(xiàng)收入346.2億元，同比增長(zhǎng)35.65%，增收91億元。其中，稅收收入198.68億元，同比增長(zhǎng)28.23%，增收43.74億元，完成年初計(jì)劃180億元的110.38%，超收18.68億元，完成奮斗目標(biāo)186億元的106.82%，超收12.68億元;共組織社保費(fèi)、基金及教育費(fèi)附加147.52億元，同比增長(zhǎng)47.12%，增收47.25億元;此外，入庫(kù)契稅、耕地占用稅、煙葉稅10.61億元。為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠的財(cái)力保證。
二是明確目標(biāo)抓重點(diǎn)，信息化建設(shè)和干部培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)新突破。去年全系統(tǒng)工作最顯著的特點(diǎn)，就是在地稅事業(yè)發(fā)展的瓶頸制約和薄弱環(huán)節(jié)上實(shí)施了重點(diǎn)突破，取得了明顯成效。
“秦稅工程”建設(shè)取得階段性重大成果。作為陜西地稅實(shí)施金稅工程三期的起點(diǎn)和有機(jī)組成部分，作為我省電子政務(wù)的重點(diǎn)行業(yè)信息系統(tǒng)，“秦稅工程”建設(shè)實(shí)施一年來(lái)取得了顯著成效。全省數(shù)據(jù)處理中心基礎(chǔ)建設(shè)基本完成，省局中心機(jī)房已經(jīng)建成。三級(jí)網(wǎng)絡(luò)全線貫通，全系統(tǒng)9000多臺(tái)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。財(cái)、稅、庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)在省直分局試點(diǎn)成功。pc機(jī)配置達(dá)到了人均0.8臺(tái)。征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)已按期在寶雞市局所有單位和延安、咸陽(yáng)、商洛市局的27個(gè)基層局成功上線、平穩(wěn)運(yùn)行，該系統(tǒng)從業(yè)務(wù)需求分析到最終上線，僅用了5個(gè)月時(shí)間，創(chuàng)造了全國(guó)最快的紀(jì)錄?；楣芾硐到y(tǒng)開發(fā)完成，并在西安市局試運(yùn)行。公路、內(nèi)河貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)全面運(yùn)行，odps公文處理系統(tǒng)運(yùn)行正常，稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制自動(dòng)考核系統(tǒng)設(shè)計(jì)開發(fā)工作正按計(jì)劃有序進(jìn)行。省到市的視頻會(huì)議系統(tǒng)建成并投入使用，市到縣區(qū)局的視頻會(huì)議系統(tǒng)正在建設(shè)之中。省、市局的門戶網(wǎng)站、內(nèi)部網(wǎng)站建成并得到進(jìn)一步完善。決策支持系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，一些基本查詢統(tǒng)計(jì)功能已經(jīng)開發(fā)完成并投入應(yīng)用。初步建成了以問題跟蹤管理系統(tǒng)和技術(shù)支持為支撐的運(yùn)維體系，并在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)處于相對(duì)先進(jìn)的地位。一年來(lái)，系統(tǒng)上下為“秦稅工程”建設(shè)投入了大量的人力、物力和財(cái)力，各級(jí)信息化工作人員付出了艱辛的勞動(dòng)，“秦稅工程”建設(shè)呈現(xiàn)了起點(diǎn)高、質(zhì)量?jī)?yōu)、速度快、費(fèi)用低的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年應(yīng)用的目標(biāo)。
干部教育培訓(xùn)工作開創(chuàng)了新局面。全系統(tǒng)把教育培訓(xùn)作為提高隊(duì)伍素質(zhì)的主要途徑和促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要舉措，作為提升稅務(wù)工作水平的重要手段和實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的根本大計(jì)，明確并強(qiáng)化了干部培訓(xùn)工作的戰(zhàn)略地位，制定了“十一五”干部培訓(xùn)規(guī)劃和省局干部教育培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案，重點(diǎn)加強(qiáng)了師資培訓(xùn)、業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、“五員”培訓(xùn)和高層次人才培養(yǎng)。去年省局投入600萬(wàn)元，共舉辦各類師資力量、業(yè)務(wù)骨干和“秦稅工程”業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)班40余班次共計(jì)1760人次;各級(jí)局充分利用系統(tǒng)內(nèi)外教育資源和網(wǎng)絡(luò)，著力加強(qiáng)了“五員”培訓(xùn)和全員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)，全系統(tǒng)共舉辦各類培訓(xùn)班742班次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到46,000人次，人均接受培訓(xùn)4次以上，崗位技能明顯提升，77%的干部職工計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力達(dá)到nit中級(jí)水平。啟動(dòng)并實(shí)施了高層次人才培訓(xùn)項(xiàng)目，與西安交大和電子科技大學(xué)聯(lián)合舉辦會(huì)計(jì)碩士和計(jì)算機(jī)軟件工程碩士班，西安市局選派干部赴加拿大參加了高級(jí)稅務(wù)管理培訓(xùn)，為地稅事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備人才。切實(shí)加強(qiáng)了干部培訓(xùn)的基礎(chǔ)工作，積極籌建干部培訓(xùn)中心，加強(qiáng)了干部培訓(xùn)的管理，建立了稅收業(yè)務(wù)試題庫(kù)。各級(jí)局培訓(xùn)目標(biāo)明確、內(nèi)容豐富，投入資金和舉辦班次之多，針對(duì)性和實(shí)效性之強(qiáng)，培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)范圍之大，開創(chuàng)了建局以來(lái)的先河。踴躍參加培訓(xùn)、不斷充實(shí)自己，已經(jīng)成為廣大干部職工提高自身素質(zhì)和崗位技能的自覺選擇。
三是執(zhí)行政策抓落實(shí)，稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力達(dá)到新水平。全系統(tǒng)堅(jiān)持把認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展的重要工作來(lái)抓。嚴(yán)格執(zhí)行住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅收政策，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，得到國(guó)務(wù)院檢查組的肯定。積極實(shí)施個(gè)人所得稅工資薪金費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)所得稅計(jì)稅工資稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)，全年減收9.2億元。認(rèn)真落實(shí)西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，減免企業(yè)所得稅26億元。開展了福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點(diǎn)。積極爭(zhēng)取國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)我省煤炭、鐵礦石、鉬礦石和巖金礦的資源稅稅額進(jìn)行了調(diào)整，實(shí)現(xiàn)增收3億元，促進(jìn)了資源合理開發(fā)和節(jié)約使用。會(huì)同有關(guān)部門研究擬定了我省再就業(yè)的具體政策和措施。按照總局安排，對(duì)有關(guān)政策進(jìn)行了調(diào)研。結(jié)合我省實(shí)際，對(duì)西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行了評(píng)估分析，與有關(guān)部門一起對(duì)我省稅收與稅源背離的問題進(jìn)行了深入調(diào)研，旨在爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四是規(guī)范執(zhí)法抓征管，稅收管理取得新進(jìn)展?？偨Y(jié)推廣了寶雞市局稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，明確了全系統(tǒng)推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施步驟，此項(xiàng)工作受到國(guó)務(wù)院檢查組好評(píng)。認(rèn)真開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查和稅收法制宣傳，分別被總局和中宣部、司法部評(píng)為先進(jìn)單位。深入開展稅收專項(xiàng)檢查，編寫了六個(gè)行業(yè)的稅收檢查指南。組織了對(duì)西安、延安、榆林等重點(diǎn)稅源地區(qū)和省屬重點(diǎn)稅源企業(yè)的稽查調(diào)查，為加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理提供了參考。不斷深化稅收管理員制度。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源地區(qū)和重點(diǎn)稅源的管理，明確了市級(jí)直屬分局的重點(diǎn)稅源管理職能。積極開展納稅評(píng)估試點(diǎn)，報(bào)送的納稅評(píng)估案例榮獲全國(guó)一等獎(jiǎng)。制定了《納稅服務(wù)工作實(shí)施辦法》，對(duì)全省33萬(wàn)納稅人進(jìn)行了稅務(wù)登記換證。開展了納稅信用等級(jí)評(píng)定，評(píng)定a級(jí)納稅人506戶。規(guī)范了鐵路、金融等行業(yè)的發(fā)票管理。在全省全面運(yùn)行了公路、內(nèi)河貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了貨運(yùn)業(yè)稅收管理。加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理，規(guī)范了企業(yè)虧損彌補(bǔ)和財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除的管理，明確了省屬企業(yè)清產(chǎn)核資損失稅前處理政策，實(shí)行了新的匯算清繳管理辦法和分類管理試點(diǎn)。積極開展個(gè)人所得稅全員全額扣繳申報(bào)和完稅證明寄遞試點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)納稅人實(shí)施了建檔管理。實(shí)行了車船使用稅源泉控管、土地增值稅預(yù)征辦法和外籍人員個(gè)人所得稅“一人一檔”管理。認(rèn)真落實(shí)煙葉稅暫行條例，切實(shí)加強(qiáng)契稅、耕地占用稅的管理，積極推進(jìn)房地產(chǎn)稅收一體化管理。按照省政府部署，停征了幫困基金，開征了煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金。積極推進(jìn)社保費(fèi)立法工作，與有關(guān)部門對(duì)社保費(fèi)征收管理和發(fā)放情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)了各項(xiàng)基金的征管工作。把社保費(fèi)和各項(xiàng)基金管理納入了征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)之中，為稅費(fèi)同征共管奠定了基礎(chǔ)。
五是以人為本抓隊(duì)伍，內(nèi)部管理邁出新步伐。制定了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部管理的相關(guān)制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部教育和管理更趨科學(xué)和規(guī)范。創(chuàng)新選人用人機(jī)制，干部選拔任用工作的透明度進(jìn)一步增強(qiáng)，形成了注重品行、注重能力、注重業(yè)績(jī)、注重公論的用人導(dǎo)向，激發(fā)了全員干事創(chuàng)業(yè)的活力。出臺(tái)了基層建設(shè)省級(jí)達(dá)標(biāo)單位評(píng)比表彰辦法，提高了標(biāo)準(zhǔn)和要求。堅(jiān)決貫徹和維護(hù)黨章，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進(jìn)懲防體系和警示訓(xùn)誡防線建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)了《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》的宣傳培訓(xùn)和貫徹落實(shí)工作，制定了落實(shí)警示訓(xùn)誡工作實(shí)施辦法和《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作指南》。加大了違法違紀(jì)案件的查辦力度。通過(guò)開展明查暗訪、參加行風(fēng)熱線、聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員、參與行風(fēng)評(píng)議等辦法，加強(qiáng)了行風(fēng)建設(shè)，在省政府糾風(fēng)辦組織的行風(fēng)測(cè)評(píng)中進(jìn)入先進(jìn)行列，奪得“創(chuàng)佳評(píng)差”競(jìng)賽活動(dòng)最佳廳局第一名。積極推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)了對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督。積極開展“保持先進(jìn)性、建功‘十一五’”主題實(shí)踐活動(dòng)、以樹立和落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀為主題的系列活動(dòng)，舉辦了廉政文化建設(shè)文藝匯演和廉政文化建設(shè)成果展，構(gòu)建了反腐倡廉“大宣教”格局，在全省“樹榮辱觀、唱正氣歌”歌詠比賽中榮獲特等獎(jiǎng)。舉辦了系統(tǒng)首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，奪得了我省全運(yùn)會(huì)行業(yè)組金牌并列第一、總分第二的好成績(jī)。加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理，對(duì)省局機(jī)關(guān)及直屬機(jī)構(gòu)實(shí)行了部門預(yù)算，開展了系統(tǒng)財(cái)務(wù)大檢查，制定了統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度，為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理奠定了基礎(chǔ)。爭(zhēng)取省政府和有關(guān)部門支持，妥善解決了信息化建設(shè)資金、困難縣區(qū)局經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和“三代”手續(xù)費(fèi)等問題。加強(qiáng)了行政管理和后勤服務(wù)工作，管理效能和保障能力得到提升。
以上成績(jī)的取得，是省委省政府和國(guó)家稅務(wù)總局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，也是廣大地稅干部職工辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表省局黨組向全系統(tǒng)干部職工表示親切的慰問!向關(guān)心支持地稅工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友表示衷心的感謝!
今年將召開黨的十七大和我省第十一次黨代會(huì)，做好稅收工作意義重大。
黨的十六屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，對(duì)充分發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)提出了明確要求。全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議和省委十屆九次全會(huì)對(duì)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建和諧陜西，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作又好又快發(fā)展作出了全面部署。全省各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議、省委十屆九次全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，努力做好各項(xiàng)稅收工作，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和和諧社會(huì)建設(shè)。
去年10月，溫家寶視察基層稅務(wù)機(jī)關(guān)、看望基層干部時(shí)作出重要指示，為我們進(jìn)一步做好稅收工作指明了方向。去年11月6日和12月31日，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在聽取稅務(wù)部門工作匯報(bào)和看望慰問干部時(shí)，袁純清代省長(zhǎng)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)要管好稅源、挖掘潛力，實(shí)現(xiàn)稅收較高增長(zhǎng)。要加強(qiáng)稅務(wù)自身建設(shè)，堅(jiān)持依法征稅、科學(xué)征稅、文明征稅、廉潔征稅。要運(yùn)用好稅收政策，培植稅源，支持企業(yè)發(fā)展，有效發(fā)揮稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)節(jié)和促進(jìn)作用。同時(shí)要求各級(jí)政府支持地稅的信息化建設(shè)，要求我們今年完成信息化征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù)。趙正永副省長(zhǎng)要求進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)，認(rèn)真研究制定稅務(wù)支持陜西重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的措施，建立以納稅信用體系為主的社會(huì)信用體系，為政府當(dāng)好參謀，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。
根據(jù)以上工作要求和全省地方稅務(wù)工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃，今年全省地方稅務(wù)工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的工作宗旨，積極實(shí)施“依法治稅、興稅強(qiáng)省”戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹依法、科學(xué)、文明、廉潔征稅的要求，重點(diǎn)突出稅源管理和稅種管理，深入推進(jìn)信息化建設(shè)、干部教育培訓(xùn)和稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作，著力加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、稽查管理和干部管理，堅(jiān)持依法治稅，深化稅收改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，圓滿完成各項(xiàng)收入和工作任務(wù)，充分發(fā)揮稅收職能作用，為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和構(gòu)建和諧陜西做出新的貢獻(xiàn)。
簡(jiǎn)而言之，今年全省地方稅務(wù)工作就是要圍繞兩大主題，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，突出兩個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)三項(xiàng)工作，加強(qiáng)三個(gè)管理。
(一)圍繞促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮稅收職能作用。
圍繞和諧社會(huì)建設(shè)做好稅收工作。稅收涉及社會(huì)生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)等各個(gè)方面，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著十分重要的作用。我們要切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，大力組織稅費(fèi)收入，為構(gòu)建和諧陜西提供強(qiáng)大的財(cái)力保障。堅(jiān)持依法治稅，切實(shí)維護(hù)和保障納稅人的合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人所得稅法，加強(qiáng)高收入行業(yè)和個(gè)人的個(gè)人所得稅征管，有效調(diào)節(jié)收入分配。落實(shí)國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)全省國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、鼓勵(lì)就業(yè)再就業(yè)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，扶助弱勢(shì)群體，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。適當(dāng)調(diào)高營(yíng)業(yè)稅納稅起征點(diǎn)，給下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和農(nóng)村富裕勞動(dòng)力就業(yè)再就業(yè)提供寬松的政策環(huán)境，緩解就業(yè)壓力。積極推進(jìn)社保費(fèi)征管體制改革，促進(jìn)建立規(guī)范科學(xué)高效的社保費(fèi)征管體制，促進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。加快建立納稅信用體系，積極參與并推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信。優(yōu)化納稅服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。
圍繞全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮好稅收職能作用。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，是稅收工作的重要職能。全省各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要站在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)稅收政策特別是支持西部大開發(fā)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、振興裝備制造業(yè)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收職能作用。加強(qiáng)資源稅政策研究，爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我省資源稅稅額的調(diào)整，增加資源稅收入，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)我省稅收與稅源背離問題的研究，爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。深入開展對(duì)西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的評(píng)估，向國(guó)家提出完善政策的建議，增強(qiáng)稅收在推動(dòng)西部大開發(fā)中的積極作用。認(rèn)真研究促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的稅收政策，注重運(yùn)用地方稅權(quán)挖掘政策潛力，支持我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要深入開展稅收經(jīng)濟(jì)關(guān)系分析，為加強(qiáng)稅收征管和政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供參考。
(二)加大組織收入力度，確保完成全年各項(xiàng)計(jì)劃目標(biāo)。
今年省政府下達(dá)全省地稅系統(tǒng)稅收計(jì)劃是234.4億元，比去年實(shí)際入庫(kù)數(shù)增18%，社保費(fèi)和其他各項(xiàng)基金計(jì)劃隨后下達(dá)。這些收入計(jì)劃是省政府綜合考慮全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面的要求和稅收工作的實(shí)際確定的，我們通過(guò)努力是可以完成的。
分析今年的收入形勢(shì)，完成稅收任務(wù)具備不少有利條件：一是全省宏觀經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。20xx年全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展將大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和能源化工產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展文化、旅游會(huì)展、物流、金融和服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，切實(shí)推動(dòng)關(guān)中、陜北、陜南三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推動(dòng)自主創(chuàng)新，推動(dòng)科技成果規(guī)模轉(zhuǎn)化，堅(jiān)持投資消費(fèi)雙重拉動(dòng)，固定資產(chǎn)投資完成3000億元以上，gdp預(yù)期增長(zhǎng)11%以上，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景是十分樂觀的，稅收收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)是穩(wěn)固的。二是有一定的政策性增收。新出臺(tái)的車船稅對(duì)車輛的最高稅額較過(guò)去的車船使用稅提高了1倍，取消了部分免稅規(guī)定，加強(qiáng)了對(duì)車船稅的源泉控管。新修訂的土地使用稅暫行條例將每平方米的城鎮(zhèn)土地使用稅額提高了2倍。三是隨著“秦稅工程”征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面上線運(yùn)行，漏征漏管戶數(shù)將會(huì)大幅度降低，增收潛力將會(huì)進(jìn)一步挖掘，稅收征收率將明顯提高。四是繼續(xù)推進(jìn)干部培訓(xùn)和稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，必將進(jìn)一步提高廣大地稅干部的稅收征管技能和工作責(zé)任心，稅收征管的質(zhì)量和效率將會(huì)顯著提升。
今年的收入工作中也存在一些不利因素：一是稅收收入連續(xù)多年高速增長(zhǎng)，收入基數(shù)很大，今年在此基礎(chǔ)上保持高幅增長(zhǎng)的難度加大。二是政策性減收因素較多。調(diào)高營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)將會(huì)造成一定的減收，省政府統(tǒng)一石油開發(fā)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)影響石油生產(chǎn)企業(yè)所得稅4億元;企業(yè)所得稅計(jì)稅工資扣除額的提高，預(yù)計(jì)影響企業(yè)所得稅3億元。
全省各級(jí)地稅機(jī)關(guān)一定要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)稅費(fèi)征收工作，不斷提高征收率，保持各稅種收入與對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)稅源的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，提高稅收收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，確保全年各項(xiàng)收入任務(wù)的完成。一要落實(shí)好各項(xiàng)收入計(jì)劃，各市要根據(jù)稅源的實(shí)際情況，實(shí)事求是地落實(shí)好省局的計(jì)劃，增強(qiáng)計(jì)劃的科學(xué)性。二要做好征收工作。要嚴(yán)格按照稅收法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強(qiáng)稅款征收工作，堅(jiān)持組織收入原則，嚴(yán)格減免稅和延期納稅的審批，做到依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，防止人為調(diào)節(jié)收入。要加強(qiáng)對(duì)納稅申報(bào)的審核，認(rèn)真審核納稅申報(bào)資料的完整性和基本數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行處理，不斷提高納稅申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)催報(bào)催繳工作，提醒督促納稅人及時(shí)申報(bào)納稅。加強(qiáng)代扣代繳、代收代繳和委托代征稅款的管理，確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)。正確運(yùn)用納稅擔(dān)保、稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行和加收滯納金等法律保障措施，防止稅收流失。要充分運(yùn)用稅收優(yōu)先權(quán)和稅法賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的代位權(quán)、撤消權(quán)以及出境清稅制度和欠稅公告制度等措施，切實(shí)做好欠稅清繳工作。三要嚴(yán)格稅費(fèi)繳庫(kù)管理。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)征收的稅款、滯納金、罰款、社保費(fèi)和各項(xiàng)基金，都必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，嚴(yán)禁設(shè)立稅款和基金過(guò)渡賬戶，嚴(yán)禁以任何形式占?jí)?、挪用、混?kù)、截留稅款和基金。對(duì)違紀(jì)者，必須嚴(yán)肅查處。積極擴(kuò)大財(cái)稅庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)范圍，促進(jìn)各項(xiàng)收入及時(shí)足額入庫(kù)。四要加強(qiáng)收入分析工作。切實(shí)加強(qiáng)稅收經(jīng)濟(jì)分析，密切關(guān)注全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，深入分析稅收收入與經(jīng)濟(jì)總量之間、各稅種稅目收入與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的彈性關(guān)系，及時(shí)掌握不同地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的稅負(fù)水平。要通過(guò)稅收分析，準(zhǔn)確把握影響稅收收入增減的各種因素，提出加強(qiáng)征管的措施和建議，為政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。
(三)著力加強(qiáng)稅源管理和稅種管理，提高科學(xué)化精細(xì)化管理的水平。
要著力加強(qiáng)稅源管理。稅源管理是稅收管理的基礎(chǔ)，強(qiáng)化稅源管理是堅(jiān)持依法治稅，促進(jìn)各類納稅人公平競(jìng)爭(zhēng)的重要手段;是提高稅收征管質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理的內(nèi)在要求;是在現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)下，保持稅收收入持續(xù)、穩(wěn)定、健康增長(zhǎng)的首要選擇;也是檢驗(yàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)管理能力的試金石。多年來(lái)我們?cè)诩訌?qiáng)稅源管理方面做了不少工作，取得了顯著的成績(jī)，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在一些基層單位對(duì)稅源管理的必要性和重要性認(rèn)識(shí)不足，稅源管理的一些制度措施沒有得到很好落實(shí)，稅源管理的手段和方式還比較落后。與新時(shí)期稅源管理的高要求相比，我們的稅源管理仍然還停留在初級(jí)階段，基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱。對(duì)此，我們必須提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化措施，下力氣抓好稅源管理工作。
全省地稅系統(tǒng)近期強(qiáng)化稅源管理的基本要求是：在依法治稅的原則下，按照科學(xué)化精細(xì)化管理的要求，以全省大集中的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，以推行稅收管理員制度為核心，夯實(shí)稅源管理基礎(chǔ)，構(gòu)筑稅收管理員平臺(tái)，突出稅源管理重點(diǎn)，改革稅源管理方式，完善稅源管理機(jī)制，提高稅源管理質(zhì)量，提升稅收管理效率。
按照以上稅源管理的基本要求，今年要重點(diǎn)抓好稅源管理的基礎(chǔ)工作。一要建立健全稅源管理的制度體系。制定加強(qiáng)稅源管理的指導(dǎo)性意見，對(duì)現(xiàn)有的稅源管理制度進(jìn)行一次全面的清理檢查、修訂完善，同時(shí)針對(duì)當(dāng)前稅源管理出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)研究建立新的稅源管理制度，形成比較完善的稅源管理制度體系。今年省局要對(duì)稅源管理制度的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，促進(jìn)制度落實(shí)。二要加強(qiáng)戶籍管理。鞏固稅務(wù)登記換證成果，加強(qiáng)納稅人戶籍管理與實(shí)地巡查，全面掌握納稅人開業(yè)、變更、注銷、停復(fù)業(yè)和外出經(jīng)營(yíng)等情況，隨時(shí)掌握納稅人的戶籍變化情況。結(jié)合征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線，廣泛深入地開展一次稅源普查。加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，基層地稅機(jī)關(guān)堅(jiān)持每季與國(guó)稅、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門開展一次信息比對(duì)，大力清理漏征漏管戶。三要完善稅收管理員制度。按照征管重心向稅源管理轉(zhuǎn)移的要求，充實(shí)加強(qiáng)并優(yōu)化組合稅收管理員隊(duì)伍，使管理力量與稅源管理的任務(wù)相匹配、人員素質(zhì)與稅源管理的難度相匹配。制定稅收管理員操作指南和工作標(biāo)準(zhǔn)，明確職責(zé)，加強(qiáng)考核，提高管理效能。積極探索稅收管理員能級(jí)管理制度，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮稅收管理員的積極性。四要突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)稅源的管理。密切關(guān)注重點(diǎn)地區(qū)的稅源變化和管理情況，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人力調(diào)配、征管手段、管理措施等方面，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的管理和指導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的管理，完善重點(diǎn)稅源監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、會(huì)計(jì)核算方法和納稅申報(bào)情況的監(jiān)管和市場(chǎng)前景的預(yù)測(cè)。建立跨國(guó)公司、集團(tuán)公司和國(guó)內(nèi)跨省大企業(yè)、省內(nèi)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)稅源企業(yè)的管理機(jī)制。明確市級(jí)直屬分局的重點(diǎn)稅源管理范圍并保持相對(duì)穩(wěn)定。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)大中城市個(gè)體工商戶和大型集貿(mào)市場(chǎng)的管理，規(guī)范“雙定戶”的評(píng)稅定稅工作。今年省局要籌建稅源管理中心，以加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收管理情況的分析評(píng)價(jià)，定期發(fā)布地區(qū)和行業(yè)稅負(fù)，指導(dǎo)基層開展納稅評(píng)估、加強(qiáng)稅源管理，同時(shí)負(fù)責(zé)收入結(jié)構(gòu)分析、政策研究和對(duì)外交流工作。五要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)票管理機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)納稅人逐筆開具發(fā)票制度，切實(shí)做好有獎(jiǎng)發(fā)票的推廣和管理工作，開展發(fā)票查偽活動(dòng)，擴(kuò)大發(fā)票監(jiān)制范圍，加強(qiáng)代開發(fā)票的管理，堅(jiān)持驗(yàn)舊售新制度。適時(shí)推廣應(yīng)用稅控裝置，取消手工開票。穩(wěn)步建立“逐筆開具發(fā)票，鼓勵(lì)索取發(fā)票，方便查詢辨?zhèn)?，推行機(jī)器開票”的發(fā)票管理新機(jī)制，形成稅務(wù)監(jiān)督、消費(fèi)者監(jiān)督、電子監(jiān)督三管齊下的發(fā)票監(jiān)管合力。六要?jiǎng)?chuàng)新稅源管理方法。具備條件的市縣局要在開展納稅評(píng)估、開發(fā)稅收管理員平臺(tái)、建立稅收分析納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查良性互動(dòng)機(jī)制等稅源管理的深層次領(lǐng)域進(jìn)行探索和突破，通過(guò)典型推進(jìn)，帶動(dòng)我省稅源管理工作躍上新臺(tái)階。
要按照稅源管理的基本要求加強(qiáng)費(fèi)源管理。以換發(fā)稅務(wù)登記證為契機(jī)，開展費(fèi)源普查，充分掌握費(fèi)源分布狀況和增收潛力。對(duì)欠費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)查，做好欠費(fèi)清繳工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)費(fèi)源的監(jiān)控，完善重點(diǎn)費(fèi)源監(jiān)管機(jī)制。
要著力加強(qiáng)稅種管理。按照流轉(zhuǎn)稅“以票控稅，網(wǎng)絡(luò)比對(duì)，稅源監(jiān)控，綜合管理”的十六字方針，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，強(qiáng)化營(yíng)業(yè)稅按稅目、分行業(yè)管理，重點(diǎn)做好貨運(yùn)稅控系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作;加強(qiáng)建筑業(yè)、銷售不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目管理，實(shí)施對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目省市縣三級(jí)稅源監(jiān)控;積極做好房地產(chǎn)稅收“一體化”管理，進(jìn)一步密切部門配合，總結(jié)推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，使“一體化”管理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;做好營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)整的測(cè)算分析工作。按照“核實(shí)稅基，完善匯繳，加強(qiáng)評(píng)估，分類管理”的要求，加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理，重點(diǎn)抓好企業(yè)所得稅納稅評(píng)估工作，重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)所得稅分析工作，企業(yè)所得稅分類管理試點(diǎn)工作，新的企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表使用工作，全面完成20xx年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作。按照個(gè)人所得稅“四一三”工作思路，重點(diǎn)抓好年所得12萬(wàn)元以上納稅人的自行納稅申報(bào)管理工作，個(gè)人所得稅管理信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作，稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人開具和寄遞完稅證明工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的車船稅和城鎮(zhèn)土地使用稅條例，草擬切實(shí)可行的車船稅實(shí)施方案和城鎮(zhèn)土地使用稅稅額調(diào)整方案，待省政府批準(zhǔn)后精心組織、積極實(shí)施。建立健全地方稅稅源數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)稅源數(shù)據(jù)加強(qiáng)地方稅種管理。完善土地增值稅預(yù)征辦法，加強(qiáng)土地增值稅清算工作。實(shí)施印花稅征收管理辦法，加強(qiáng)印花稅管理。認(rèn)真落實(shí)資源稅計(jì)征辦法改革后的相關(guān)政策。落實(shí)增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅與城建稅和教育費(fèi)附加同級(jí)入庫(kù)比對(duì)制度，提高附加稅費(fèi)的征收率。健全反避稅工作機(jī)制，認(rèn)真實(shí)施外籍人員“一人一檔”管理，進(jìn)一步加強(qiáng)涉外稅收管理。嚴(yán)格執(zhí)行《煙葉稅暫行條例》，做好煙葉稅的征管交接工作，理順征管體制，加強(qiáng)煙葉稅征管。認(rèn)真做好耕地占用稅、契稅的征管工作。
要借鑒稅種管理的做法和經(jīng)驗(yàn)，探索費(fèi)種管理的方法和路子。重點(diǎn)要抓好養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳管理，將其融入稅收大征管體系，實(shí)現(xiàn)屬地管理和稅收管理員管理。做好隨稅征收的教育費(fèi)附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)費(fèi)管理，切實(shí)實(shí)行稅費(fèi)同征共管。對(duì)省政府要求征收的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金等各項(xiàng)基金要核實(shí)應(yīng)征數(shù)，提高征收總量。要逐費(fèi)種建立針對(duì)性和可操作性較強(qiáng)的征管制度和辦法，逐步提高規(guī)范化管理水平。
(四)繼續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)和干部培訓(xùn)工作，全面推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。
繼續(xù)推進(jìn)“秦稅工程”，加快稅收信息化建設(shè)。目前，全國(guó)稅收信息化建設(shè)突飛猛進(jìn)，就地稅系統(tǒng)而言，已有11個(gè)省市實(shí)現(xiàn)了省級(jí)集中，包括我省在內(nèi)的7個(gè)省市正在積極推進(jìn)省級(jí)集中。我們既要看到已經(jīng)取得的巨大成績(jī)，又要清醒地看到與先進(jìn)地區(qū)的差距，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加快信息化建設(shè)步伐。今年要按照“全面上線、整合資源、拓展應(yīng)用、提高水平、保證安全”的思路，基本完成“秦稅工程”的主體建設(shè)任務(wù)。加快推廣征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，各市局要切實(shí)做好上線前的準(zhǔn)備工作，整合西安市局和省直分局的征管系統(tǒng)，確保7月1日征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)在全省各級(jí)地稅機(jī)關(guān)全面上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)征管數(shù)據(jù)和應(yīng)用全省大集中。要積極做好其他系統(tǒng)的開發(fā)、拓展、深化和應(yīng)用工作，全面推廣應(yīng)用稽查管理系統(tǒng)、貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)、個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和綜合辦公信息系統(tǒng)，加快開發(fā)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核系統(tǒng)。積極做好網(wǎng)上報(bào)稅系統(tǒng)的開發(fā)、試點(diǎn)和全省企業(yè)基礎(chǔ)信息共享項(xiàng)目建設(shè)工作。加快決策支持系統(tǒng)的建設(shè)，完成以征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的統(tǒng)計(jì)查詢功能的開發(fā)和應(yīng)用工作。全面完成省局中心機(jī)房設(shè)備安裝調(diào)試工作，正式啟用省級(jí)數(shù)據(jù)處理中心。切實(shí)抓好數(shù)據(jù)采集、處理、分析、應(yīng)用、存儲(chǔ)和維護(hù)等數(shù)據(jù)管理工作。抓緊制定數(shù)據(jù)管理辦法，在權(quán)限分配上滿足基層查詢、分析、評(píng)估和稽查工作的需要。加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)稅源異常和管理不足，提出解決問題的辦法和強(qiáng)化管理的措施。加強(qiáng)信息安全體系建設(shè)，建立健全安全管理制度，構(gòu)建安全防護(hù)體系，上半年著手在寶雞市局建設(shè)省局異地?cái)?shù)據(jù)災(zāi)備中心。加強(qiáng)運(yùn)維體系建設(shè)，確保各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)設(shè)備的管理。
繼續(xù)推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，不斷提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。以能力建設(shè)為主線，以領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和“五員”培訓(xùn)為重點(diǎn)，加大干部培訓(xùn)力度，大幅度提高干部崗位技能和綜合素質(zhì)。構(gòu)建“五員”崗位業(yè)務(wù)技能達(dá)標(biāo)體系，全面完成“五員”培訓(xùn)任務(wù)。開展稅收管理員、稅務(wù)稽查人員、辦稅服務(wù)廳人員業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽，力爭(zhēng)在總局考評(píng)中取得好成績(jī)。著力抓好業(yè)務(wù)骨干和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)，大規(guī)模開展崗位練兵活動(dòng)。要按照“十一五”期間人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)，加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)和會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，選拔優(yōu)秀人才到國(guó)外境外培訓(xùn)，不斷提高系統(tǒng)高層次人才比例和會(huì)計(jì)專業(yè)大專以上學(xué)歷人員比例。認(rèn)真做好處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職培訓(xùn)和市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的更新知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)工作，加快教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和干部培訓(xùn)基地建設(shè)，充實(shí)完善培訓(xùn)教學(xué)資源。強(qiáng)化師資隊(duì)伍、人才隊(duì)伍和教育培訓(xùn)工作的管理，組建省級(jí)師資隊(duì)伍和系統(tǒng)人才庫(kù)，建立健全科學(xué)的干部培訓(xùn)管理、考核、保障、評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制，不斷提高培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量和教學(xué)水平。創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式，堅(jiān)持集中辦班、組織研討與崗位自學(xué)相結(jié)合，傳統(tǒng)模式的教育培訓(xùn)與信息技術(shù)支撐下的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性。強(qiáng)化對(duì)干部培訓(xùn)結(jié)果的使用，激發(fā)全員學(xué)習(xí)的積極性，推動(dòng)學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)。同時(shí)要深入持久地開展思想政治教育，著力加強(qiáng)職業(yè)道德教育，大力推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，弘揚(yáng)聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民的核心價(jià)值理念，提升地稅干部的綜合素質(zhì)。
繼續(xù)推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，提升依法治稅水平。上半年要重點(diǎn)做好推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的制度建設(shè)和相關(guān)準(zhǔn)備工作。省局負(fù)責(zé)編制統(tǒng)一的崗位職責(zé)、工作規(guī)程、考核評(píng)議和責(zé)任追究辦法，編寫完成執(zhí)法責(zé)任制計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核系統(tǒng)的業(yè)務(wù)需求;省局直屬機(jī)構(gòu)和各市局要結(jié)合實(shí)際確定執(zhí)法崗位、明確崗位職責(zé)，落實(shí)崗位人員，細(xì)化工作規(guī)程，制定具體的考核評(píng)議和責(zé)任追究實(shí)施辦法，加強(qiáng)崗位職責(zé)和工作規(guī)程的培訓(xùn)，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。下半年在全系統(tǒng)模擬運(yùn)行，根據(jù)運(yùn)行情況再作進(jìn)一步的修訂完善，確保稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制在全系統(tǒng)全面推行。此外要認(rèn)真清理稅收規(guī)范性文件，扎實(shí)開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查，嚴(yán)格執(zhí)行重大稅務(wù)案件集體審理制度，做好稅務(wù)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。要堅(jiān)持以案件查處和稅收專項(xiàng)檢查為重點(diǎn)，加大對(duì)稅務(wù)違法行為的處罰力度，保持對(duì)各類涉稅違法案件的高壓態(tài)勢(shì)。制定“五五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)稅法宣傳教育。
(五)切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和稽查管理，嚴(yán)格干部隊(duì)伍管理。
切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)管理是稅收管理的重要組成部分，是稅收征管工作順利開展、降低稅收征管成本的重要基礎(chǔ)和前提，也是地稅干部廉潔從政的制度保障。十多年來(lái)，全系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作基本保證了中心工作的需要。但經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)大檢查發(fā)現(xiàn)，也存在著十分嚴(yán)重的問題，主要是經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不健全、財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，制度缺失、責(zé)任不清、監(jiān)督不力，部分單位管理混亂，導(dǎo)致了一些違紀(jì)違法問題的發(fā)生。對(duì)此必須引起系統(tǒng)上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)管理部門的高度重視。
全系統(tǒng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的基本思路是，要以建立穩(wěn)定可靠的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、嚴(yán)格規(guī)范的自我約束機(jī)制和依法治稅的稅收征管機(jī)制為目標(biāo)，以夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范管理為核心，以落實(shí)制度為重點(diǎn)，著力從制度和機(jī)制上予以規(guī)范，降低稅收工作成本，提高資金使用效益，保障地稅事業(yè)發(fā)展的需要。今年要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。一要統(tǒng)一并落實(shí)全系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度。建立健全地稅統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度體系，著力抓好制度落實(shí)，夯實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，真正做到靠制度管理、依制度理財(cái)。繼續(xù)做好政府收支分類改革和部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)等制度的落實(shí)工作。二要積極運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)管理軟件的推廣應(yīng)用工作，加快建立以省局為中心的垂直集中式財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，以財(cái)務(wù)管理信息化促進(jìn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作科學(xué)化、精細(xì)化。此項(xiàng)工作上半年先行試點(diǎn)，下半年在全系統(tǒng)全面推廣應(yīng)用。三要加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理。將所有收入統(tǒng)一納入預(yù)算管理，禁止賬外資金循環(huán)。研究制定科學(xué)合理的支出標(biāo)準(zhǔn)，做到“人員經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)，公用經(jīng)費(fèi)按定額，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按需求”，確保預(yù)算執(zhí)行的剛性和約束力。四要統(tǒng)一規(guī)范銀行賬戶，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)金管理。每個(gè)預(yù)算單位只允許開設(shè)基本賬戶和基建賬戶，開戶必須報(bào)經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，開戶后要在上級(jí)機(jī)關(guān)備案。今年要對(duì)銀行賬戶進(jìn)行一次全面清理，堅(jiān)決取消違規(guī)開設(shè)的賬戶，今后違反規(guī)定開設(shè)的賬戶，一律視為小金庫(kù)予以查處，追究有關(guān)人員的責(zé)任。五要切實(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。嚴(yán)格控制車輛的標(biāo)準(zhǔn)和編制。規(guī)范固定資產(chǎn)購(gòu)置、處置審批程序，加強(qiáng)資產(chǎn)賬務(wù)核算和日常管理。全面開展固定資產(chǎn)清查，徹底查清家底，健全賬務(wù)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。六要切實(shí)加強(qiáng)基本建設(shè)管理。建立基本建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，堅(jiān)持先審批、后立項(xiàng)、再建設(shè)的原則，對(duì)基建規(guī)模和投資實(shí)行“雙控雙批”制度，使基本建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和本單位的實(shí)際承受能力相適應(yīng)。對(duì)已經(jīng)投入使用但尚未決算的基建工程，要盡快做出工程決算和審計(jì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;對(duì)沒有履行立項(xiàng)審批手續(xù)的基建項(xiàng)目要予以全面整頓，在全系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)。七要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。省市兩級(jí)局要配備專職內(nèi)審人員，建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理制度的行為，確保審計(jì)意見和審計(jì)決定的落實(shí)。八要切實(shí)做好經(jīng)費(fèi)保障工作。核定省、市、縣三級(jí)財(cái)政對(duì)地稅經(jīng)費(fèi)的保障基數(shù)，積極探索稅收收入與經(jīng)費(fèi)掛鉤的經(jīng)費(fèi)保障辦法，推進(jìn)建立穩(wěn)定可靠的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。按照“上要封頂，下要保底”的原則，建立經(jīng)費(fèi)最低保障線制度。研究解決稽查經(jīng)費(fèi)的保障問題。認(rèn)真做好“三代”手續(xù)費(fèi)的管理和兌付工作。理順各項(xiàng)基金勞務(wù)費(fèi)兌付渠道，對(duì)省級(jí)部門兌付的社保費(fèi)和各項(xiàng)基金勞務(wù)費(fèi)，力爭(zhēng)由省局統(tǒng)一集中撥付。九要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范崗位設(shè)置，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格資質(zhì)審查，把真正懂財(cái)務(wù)、會(huì)管理的人選配到財(cái)務(wù)工作崗位上。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好任職資格、財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)管理軟件等培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升財(cái)務(wù)管理工作水平。
加強(qiáng)稅務(wù)稽查管理。加強(qiáng)稅務(wù)稽查，對(duì)于維護(hù)稅收秩序，提高征管質(zhì)量，促進(jìn)依法治稅，打擊涉稅犯罪，意義十分重大。今年要在繼續(xù)加大稅收專項(xiàng)檢查、大案要案查處、整頓和規(guī)范稅收秩序，保持對(duì)各類涉稅違法案件高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，著重抓好完善體制、規(guī)范管理、強(qiáng)化手段、保障經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)幾項(xiàng)工作，使全省地稅稽查工作跨上一個(gè)新的臺(tái)階。要按照“加強(qiáng)省級(jí)、充實(shí)市級(jí)、調(diào)整縣級(jí)、落實(shí)一級(jí)稽查”的原則，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)稽查機(jī)構(gòu)建設(shè)。要規(guī)范省局稽查局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)稽查工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。建立嚴(yán)密科學(xué)的稽查業(yè)務(wù)工作考核辦法、稽查案件審理辦法、舉報(bào)案件管理辦法、分級(jí)分類檢查辦法、稽查文書規(guī)范辦法、稽查檢查入庫(kù)辦法、稽查建議制度和稽查建議反饋制度等規(guī)程，落實(shí)稽查責(zé)任，規(guī)范稽查行為，實(shí)現(xiàn)以查促管。要大力推廣應(yīng)用省局新開發(fā)的稽查業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)稽查與征管系統(tǒng)的對(duì)接和數(shù)據(jù)傳遞，充分利用高科技、信息化手段查辦涉稅案件，努力提高稽查辦案的質(zhì)量和效率。要深入調(diào)研，積極探索，建立穩(wěn)定可靠的稽查經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確?；槁毮茏饔玫恼０l(fā)揮。要加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化稽查人力資源配置，逐步充實(shí)稽查力量，著力提高稽查人員綜合素質(zhì)，把稽查隊(duì)伍打造成地稅系統(tǒng)的一支“鐵軍”。
嚴(yán)格干部隊(duì)伍管理。切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，積極開展領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)，增強(qiáng)班子的整體活力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神和《江澤民文選》，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、以及科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想武裝干部職工的頭腦，指導(dǎo)稅收工作的實(shí)踐。認(rèn)真落實(shí)公務(wù)員法，深化干部人事制度改革，優(yōu)化班子整體結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子創(chuàng)新活力。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，深入開展以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主的思想道德教育和以“創(chuàng)佳評(píng)差”活動(dòng)為龍頭的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，豐富地稅文化建設(shè)內(nèi)容，宣傳系統(tǒng)先進(jìn)典型，激發(fā)工作熱情。切實(shí)加強(qiáng)基層建設(shè)，研究制定達(dá)標(biāo)單位動(dòng)態(tài)管理辦法，提升基層工作水平。做好部分機(jī)構(gòu)的調(diào)整工作，探索建立與稅收征管改革相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)編制調(diào)整機(jī)制。不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，完善基層黨的組織管理體系，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，建立健全警示訓(xùn)誡防線。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持以思想道德教育為基礎(chǔ)，積極構(gòu)建“大宣教”格局，筑牢拒腐防變的思想道德防線;切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上預(yù)防腐敗。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，進(jìn)一步健全“兩權(quán)”監(jiān)督制約機(jī)制。以治理商業(yè)賄賂和配合查辦瀆職犯罪專項(xiàng)工作為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)案件。在全系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《瀆職侵權(quán)案件立案標(biāo)準(zhǔn)》，編發(fā)系統(tǒng)以案說(shuō)法教材，預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪。切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)格公務(wù)接待管理，減少經(jīng)費(fèi)支出。
此外，要加強(qiáng)行政管理，優(yōu)化工作流程，健全崗責(zé)體系，推進(jìn)內(nèi)部行政管理科學(xué)化精細(xì)化。做好后勤保障工作，提高后勤服務(wù)水平，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。
同志們，今年的稅收工作任務(wù)光榮而艱巨。我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，推進(jìn)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展，促進(jìn)和諧陜西和西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大和我省第十一次黨代會(huì)的召開。
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稅務(wù)局長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料篇四
一、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行組織生活會(huì)制度。
該局黨支部始終把黨的思想政治建設(shè)放在首要地位，認(rèn)真落實(shí)黨組中心組理論學(xué)習(xí)、三會(huì)一課和民主集中制等制度，年初組織全體黨員干部群眾對(duì)省委張慶黎書記和縣委馮秋梅書記的重要講話進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)，地稅干部隊(duì)伍的政治覺悟和工作水平有了大幅度的提高。
二、強(qiáng)化素質(zhì)建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
一是積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，開展了系列讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)，在省局組織的新一輪崗位業(yè)務(wù)考試中，連續(xù)兩年取得了全市綜合成績(jī)第一名。二是圍繞“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、和諧柏鄉(xiāng)”目標(biāo)，開展“激發(fā)創(chuàng)新力、增強(qiáng)執(zhí)行力”主題討論活動(dòng)，創(chuàng)新實(shí)施的稅務(wù)輔助人員社會(huì)化管理工作，榮獲河北省地稅系統(tǒng)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。三是開展“善行河北?和諧地稅”主題道德實(shí)踐活動(dòng)。四是做好干部駐村幫扶工作，提供合理化意見建議15條，預(yù)計(jì)增加農(nóng)民收入8萬(wàn)余元，進(jìn)一步推進(jìn)了固本強(qiáng)基工程。
三、堅(jiān)持廉潔從稅，努力筑牢拒腐防變長(zhǎng)城。
一是逐級(jí)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層保廉政的良效機(jī)制。二是堅(jiān)持抓好每月的廉政教育學(xué)習(xí)日制度。三是深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，2011年被市局評(píng)為“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”
四、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，全力組織優(yōu)質(zhì)稅收。
37.6%，提前實(shí)現(xiàn)了稅費(fèi)收入過(guò)半目標(biāo)，為“打造全省最美縣城”提供了有力的經(jīng)濟(jì)保障。
稅務(wù)局長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料篇五
傅xx，男，出生于1965年，現(xiàn)年51歲，中共黨員，現(xiàn)任xx縣地稅局副局長(zhǎng)，黨總支書記。自參加工作以來(lái)，他扎根xx，任勞任怨，始終站在稅收工作最前線，為xx縣地稅事業(yè)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)，多次獲得省、市地稅部門及xx縣委、縣政府的表彰，連續(xù)多年獲得“優(yōu)秀公務(wù)員”、“優(yōu)秀黨員”等榮譽(yù)稱號(hào)。這些榮譽(yù)和稱號(hào)的取得，是上級(jí)對(duì)他工作業(yè)績(jī)的最高褒獎(jiǎng)和對(duì)xx地方稅務(wù)局工作的最好詮釋。這既是xx地方稅務(wù)局發(fā)展的軌跡，也是傅xx實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的寫意。
精勵(lì)圖治，奮發(fā)有為。傅xx1965年出生在一個(gè)普通的工人家庭，由于兄弟姊妹較多，家庭經(jīng)濟(jì)非常的困難，為緩解家庭壓力，減輕父母負(fù)擔(dān)，1982年高中畢業(yè)時(shí)即參加財(cái)經(jīng)招干考試考入原xx縣稅務(wù)局，最初被分配在位置最偏遠(yuǎn)，條件最艱苦的吳城鎮(zhèn)稅務(wù)所工作。生活雖然艱苦，但他始終保持著積極、樂觀、向上的態(tài)度，認(rèn)真學(xué)習(xí)、勤懇工作，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的贊許和肯定。由于工作努力、出色，1986年被組織推薦到江西電大財(cái)政稅收專業(yè)大專班脫產(chǎn)學(xué)習(xí)兩二年，并以優(yōu)秀的成績(jī)予以畢業(yè)。1994年國(guó)、地稅分設(shè)，他主動(dòng)申請(qǐng)到地稅部門工作，且一干就是二十余年。從稅收專管員開始，他一步一個(gè)腳印成長(zhǎng)為農(nóng)村基層地稅所主持工作的副所長(zhǎng)、城區(qū)分局的副局長(zhǎng)、征收局主持工作的副局長(zhǎng)，xx年通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗從眾多的競(jìng)爭(zhēng)者中脫穎而出成為xx縣地稅局的副局長(zhǎng)。二十余年來(lái)，他幾乎從事過(guò)稅務(wù)系統(tǒng)所有業(yè)務(wù)管理，也幾乎分管過(guò)所有業(yè)務(wù)部門，始終恪盡職守，不怕苦，不怕累，以高度的責(zé)任感和責(zé)任心，發(fā)揮著共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，成了帶領(lǐng)基層干部奮力拼搏、奉獻(xiàn)地稅事業(yè)的示范榜樣。
率先垂范，業(yè)績(jī)突出。傅xx同志擔(dān)xx地稅局副局長(zhǎng)后，始終保持了一個(gè)共產(chǎn)黨員的樸素本色，凡事嚴(yán)格要求自己，工作嚴(yán)肅認(rèn)真，態(tài)度一絲不茍，處處以身作則，要求干部做到的，自己首先做到?！肮び破涫拢叵壤淦鳌?，雖然身為領(lǐng)導(dǎo)干部，事務(wù)繁忙，但他始終不忘學(xué)習(xí)，通過(guò)政治學(xué)習(xí)，增強(qiáng)理論素養(yǎng)；通過(guò)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升管理水平；他不僅自己學(xué)，而且鼓勵(lì)和帶領(lǐng)周邊的人學(xué)，在地稅系統(tǒng)培養(yǎng)了想學(xué)習(xí)、比學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。做為一名副職，他不僅不折不扣地對(duì)待和做好自身分管的工作，而且敢于大膽開拓性地對(duì)全局工作提好建議，當(dāng)好參謀。他經(jīng)常深入基層分局，調(diào)研、指導(dǎo)工作；經(jīng)常深入重大項(xiàng)目、納稅大戶、重點(diǎn)稅源企業(yè)，掌握稅源結(jié)構(gòu)。他熟悉地稅工作每個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作，總能為基層解決疑難問題提出合理化的建議和科學(xué)的解決方法，為地稅收入的征收管理和均衡入庫(kù)創(chuàng)造條件，完成稅收任務(wù)提供決策依據(jù)。經(jīng)過(guò)他與廣大稅務(wù)干部的共同努力，xx地稅收入年年保持較高速度的增長(zhǎng)，為xx社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。xx年全縣地稅收入x萬(wàn)元，xx年x萬(wàn)元，xx年x萬(wàn)元，xx年x萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)x%。
嚴(yán)規(guī)肅紀(jì)，公正廉明。公生明，廉生威。在稅務(wù)戰(zhàn)線上工作的三十多個(gè)年頭里，傅xx同志是大家公認(rèn)的自重、自省、自警，廉潔守信的人。他從小生長(zhǎng)在xx，在自己的家鄉(xiāng)工作，又是地稅局副局長(zhǎng)，不少人，包括親戚朋友在內(nèi)也時(shí)常打他手中權(quán)力的主意。對(duì)于這一點(diǎn)，該同志非常清醒，他時(shí)時(shí)、事事都秉公辦事，對(duì)于關(guān)乎權(quán)力使用方面他謹(jǐn)小慎微，從不開“后門”，也從不接受納稅人的宴請(qǐng)、禮品、禮金和有價(jià)證券，逢年過(guò)節(jié)，他總是閉門謝客，使很多動(dòng)機(jī)不良的人吃了閉門羹，也抵擋了一些親戚朋友的說(shuō)情風(fēng)。作為分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，為做好財(cái)務(wù)管理工作，他親自指導(dǎo)完善修訂了《xx縣地稅局財(cái)務(wù)管理制度》，為加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用起到了積極的促進(jìn)作用。在貫徹落實(shí)好上級(jí)工作任務(wù)和要求的同時(shí)，加大了對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)的審簽把關(guān)，從未因自己分管財(cái)務(wù)工作對(duì)自己或?qū)ψ约悍止艿膯挝贿`規(guī)開行綠燈，受到干部的一致認(rèn)可和好評(píng)。
敦友睦鄰，和諧共進(jìn)。傅xx同志樂于助人，關(guān)心鄰里，只要大家有什。
么需要幫忙的，他總二話不說(shuō)，盡可能地給予別人幫助。樓道的燈壞了，下水管道堵塞了，他總是不怨其煩地幫助維修；鄰里誰(shuí)家有了難事、疑事，他都樂意幫助解決。作為局黨總支書記，在做好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，他著力抓好全系統(tǒng)黨務(wù)、工青婦工作，全力推動(dòng)黨務(wù)、工青婦工作推進(jìn)地稅黨建工作的開展。正是他的關(guān)心和支持，xx縣地稅局制定《xx縣地方稅務(wù)局探視慰問制度》，確保干部職工在家庭遇到重大困難時(shí)，能及時(shí)得到組織的關(guān)懷；對(duì)圖書室進(jìn)行升級(jí)，新增藏書400余冊(cè)，極大滿足了干部職工文化需求；組建了羽毛球、登山、氣排球、攝影、健美操、乒乓球等8個(gè)興趣小組，定期開展小組活動(dòng)，進(jìn)一步豐富了干部職工業(yè)余文化生活，極大地增進(jìn)了地稅的凝聚力和親和力，為地稅事業(yè)的節(jié)節(jié)攀升提供了源源不斷地向上動(dòng)力。
天高任鳥飛，海闊憑魚越，萬(wàn)里之途，始于足下，與時(shí)俱進(jìn)，以腳為尺，我們相信傅xx同志講在促進(jìn)xx地稅事業(yè)發(fā)展的道路上將走得更加穩(wěn)健和壯美，為建設(shè)和諧、富裕、秀美的新xx作出更大的貢獻(xiàn)！
稅務(wù)局長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料篇六
一是認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。制定《稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)中共中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-工作規(guī)劃〉實(shí)施辦法》，部署實(shí)施“通電工程”、“扎根工程”、“亮劍工程”、“防護(hù)網(wǎng)工程”、“任務(wù)書工程”。制定《稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》、《稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見》，明確了黨組和紀(jì)檢監(jiān)察部門的責(zé)任內(nèi)容，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組長(zhǎng)和監(jiān)察室主任等紀(jì)檢監(jiān)察干部。開通稅務(wù)廉政之窗，推行網(wǎng)絡(luò)廉政教育平臺(tái)，引導(dǎo)干部以敬畏之心對(duì)待權(quán)力，增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)。
二是深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神。嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)系統(tǒng)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法和監(jiān)督辦法，實(shí)行零申報(bào)、定期報(bào)告、重大問題24小時(shí)內(nèi)報(bào)告、簽字背書等制度，在元旦、春節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。對(duì)“四風(fēng)”問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，全年共查處此類問題60起，處理100人次，并點(diǎn)名道姓曝光了13起典型案件，全系統(tǒng)通報(bào)2起。
三是切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)控和巡視工作。一方面，堅(jiān)持制度加科技、管隊(duì)又治稅，部署全面推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版建設(shè)，努力把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的各項(xiàng)制度要求固化到軟件中，不斷提升廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)防控、一體防控、智能防控水平。另一方面，總局在加強(qiáng)巡視工作力量、推進(jìn)巡視監(jiān)督常態(tài)化方面邁出了重要步伐，工作朝著針對(duì)性、規(guī)范性、協(xié)同性方向大步邁進(jìn)。
四是大力加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)營(yíng)改增、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。修訂領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)備、外事管理等制度規(guī)定，落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度。實(shí)施常態(tài)化、機(jī)制性的明察暗訪，先后5次對(duì)10個(gè)省114個(gè)區(qū)縣的275個(gè)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行明察暗訪，嚴(yán)肅處理162人，并予以通報(bào)批評(píng)。
五是嚴(yán)肅查辦案件。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)腐敗行為零容忍，全年共立案519件，給予607人黨紀(jì)政紀(jì)處分，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任54人，懲治了腐敗行為，發(fā)揮了震懾作用。加強(qiáng)案件剖析，有針對(duì)性地從完善制度、源頭防控等方面堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞，并以案示警、以案施教，發(fā)揮了查辦案件的治本功能和綜合效應(yīng)。
與此同時(shí)，我們還統(tǒng)籌推進(jìn)了其他工作。配齊配強(qiáng)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督。認(rèn)真開展培訓(xùn)中心清理整頓。穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)稅系統(tǒng)三級(jí)以下單位規(guī)范津補(bǔ)貼工作。進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理。切實(shí)做好服務(wù)老干部工作，發(fā)揮老同志在實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化中的重要作用。機(jī)關(guān)黨建與思想政治工作進(jìn)一步加強(qiáng)，注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)黨建工作得到中組部表?yè)P(yáng)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)較好發(fā)揮了作用。后勤服務(wù)保障能力不斷增強(qiáng)。稅收科研所和“三會(huì)”的稅收理論研究得以加強(qiáng)和改進(jìn)。開展了一系列有影響力的稅收宣傳工作，稅務(wù)報(bào)刊圖書、網(wǎng)絡(luò)微博微信的宣傳質(zhì)效都有明顯提高。等等。
總的講，20xx年既是頭緒多、難題多、復(fù)雜敏感事項(xiàng)多的一年，又是攻堅(jiān)克難亮點(diǎn)多、勵(lì)精圖治成效多、創(chuàng)造佳績(jī)點(diǎn)贊多的一年!一年來(lái)的工作，有力推進(jìn)了稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設(shè)：稅法體系以稅收征管法修訂為顯著標(biāo)志;稅制體系以營(yíng)改增擴(kuò)大試點(diǎn)、煤炭資源稅、成品油消費(fèi)稅改革為顯著標(biāo)志;服務(wù)體系以開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”、試行納稅服務(wù)規(guī)范為顯著標(biāo)志;征管體系以實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、制定出口退稅管理工作規(guī)范和稅收征管規(guī)范為顯著標(biāo)志;信息體系以金稅三期工程優(yōu)化試點(diǎn)、增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)版試點(diǎn)為顯著標(biāo)志;組織體系以試行績(jī)效管理、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”為顯著標(biāo)志，為實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化打下了良好基礎(chǔ)，充分說(shuō)明我們正昂首闊步走在稅收現(xiàn)代化大道上，書寫著為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的恢弘篇章。
20xx年稅收工作成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府、各部門和社會(huì)各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果，凝聚著全國(guó)稅務(wù)干部職工的心血和汗水。一年來(lái)與大家同甘共苦、風(fēng)雨同行，我更加深刻體會(huì)到：各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子是敢于擔(dān)當(dāng)、值得信賴的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，廣大稅務(wù)干部是敢打硬仗、能打勝仗，可親可敬可愛的稅務(wù)人。在此，我代表總局黨組向大家并通過(guò)你們向奮斗在各個(gè)崗位的稅務(wù)干部職工和離退休干部表示衷心的感謝和親切的問候!向一直關(guān)心支持稅收改革發(fā)展的各地區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界人士致以崇高的敬意!
面對(duì)稅收新常態(tài)呈現(xiàn)的階段性特征，我們?cè)诤芏喾矫孢€不適應(yīng)。必須緊跟時(shí)代步伐，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。
一是思想觀念要適應(yīng)。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么辦”的問題。時(shí)變事變境變，思亦要變。主動(dòng)適應(yīng)稅收新常態(tài)，關(guān)鍵是思想觀念要跟上，以理念大轉(zhuǎn)變推動(dòng)稅收現(xiàn)代化大前進(jìn)。首先，稅收新常態(tài)是變化之態(tài)，要有求變之心?！懊髡咭驎r(shí)而變，知者隨事而制。”面對(duì)新變化，我們不能因循守舊、墨守成規(guī)，要用變革的思維看待變化、適應(yīng)變化，大膽沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，打破慣性思維，形成與稅收新常態(tài)相適應(yīng)的思維方式、行為習(xí)慣。其次，稅收新常態(tài)是活力之態(tài)，要有進(jìn)取之心。工作“新常態(tài)”要求精神進(jìn)入“新狀態(tài)”。精神懈怠是事業(yè)發(fā)展最大的敵人?？偟膩?lái)說(shuō)，廣大稅務(wù)干部的精神面貌是好的，但精神萎靡者有之，推一下動(dòng)一下，不推不動(dòng);渾渾噩噩者有之，離退休年齡還早，就滋生“二線”心態(tài)，上班“點(diǎn)個(gè)卯”就去忙自己的事情了;未老先衰者有之，有些年輕干部朝氣不足暮氣沉沉，整天熬時(shí)間、盼休息，直把青年作老年;敷衍了事者有之，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)層層劃圈，對(duì)重要工作開開會(huì)、講講話就不管了。凡此種種，都與新常態(tài)不相容。要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和工作激情，接受任務(wù)不講條件，面對(duì)困難敢于擔(dān)當(dāng)，越是問題多、矛盾大，越要有破解難題的勇氣，大事扛得住，小事做得好，難事拿得下。最后，稅收新常態(tài)是長(zhǎng)期之態(tài)，要有恒久之心?！膀U驥一躍，不能十步;駑馬十駕，功在不舍?！倍愂招鲁B(tài)既有階段性特征又是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。既要主動(dòng)適應(yīng)新情況新變化，不斷豐富、發(fā)展、完善稅收現(xiàn)代化“六大體系”，又要咬定青山不放松、一張藍(lán)圖繪到底，積小勝為大勝，積跬步致千里。
二是方式方法要適應(yīng)。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么干”的問題。過(guò)去，我們很多同志干工作是熟門熟路、駕輕就熟，但情況變了，就會(huì)存在老辦法不管用、新辦法想不出或不會(huì)用的問題，必須創(chuàng)新方式方法。比如，要堅(jiān)持規(guī)范與創(chuàng)新相結(jié)合。管理就是把復(fù)雜的問題簡(jiǎn)單化，把混亂的事情規(guī)范化。納稅服務(wù)和稅收征管等工作由總局進(jìn)行科學(xué)論證、頂層設(shè)計(jì)，制定全國(guó)規(guī)范，統(tǒng)一組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)全國(guó)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這是下步工作的基本路子。但要很好研究如何鼓勵(lì)各地在統(tǒng)一的規(guī)范內(nèi)，結(jié)合自身實(shí)際不斷創(chuàng)新的問題。還要很好研究如何及時(shí)、有效、科學(xué)地將各地的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)充分吸納到新版規(guī)范中的問題。不能光講規(guī)范不鼓勵(lì)創(chuàng)新，也不能光講創(chuàng)新不去統(tǒng)一規(guī)范。又如，要堅(jiān)持彌補(bǔ)短板與不斷優(yōu)化相結(jié)合。實(shí)行績(jī)效管理，為我們彌補(bǔ)短板提供了條件和便利，因此，要堅(jiān)持差距所在就是工作所向，自覺彌補(bǔ)短板，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作螺旋式上升。同時(shí)，要根據(jù)新形勢(shì)新變化提出的新要求，更加注重創(chuàng)新，不斷優(yōu)化我們的工作流程、工作方法和工作機(jī)制。要把兩者結(jié)合好，才能更好前行。還如，要堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合。稅收新常態(tài)要求我們堅(jiān)決克服經(jīng)驗(yàn)主義，對(duì)稅收管理等工作中存在的問題不能再拍腦門搞普查或簡(jiǎn)單隨機(jī)抽查，而要更多在定量分析上下功夫，做到心中有數(shù)，并堅(jiān)持問題導(dǎo)向、分類施策。但一待達(dá)到一定的“量”，就要明確一定的“性”，不能只定量不定性，也不能隨便更改“定性”。
三是能力素質(zhì)要適應(yīng)。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么干好”的問題。古人云：“國(guó)有賢良之士眾，則國(guó)家之治厚;賢良之士寡，則國(guó)家之治薄?！钡壳盁o(wú)論應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)還是抓住機(jī)遇，稅務(wù)干部的能力素質(zhì)還有不小差距。因此，在稅收新常態(tài)下做好各項(xiàng)稅收工作，必須采取切實(shí)措施提高干部能力素質(zhì)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，要提高科學(xué)民主依法決策的能力，學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新本領(lǐng)，自覺把稅收置于國(guó)家治理的大格局中去思考和謀劃，了解大勢(shì)，把握大局，有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，確保各項(xiàng)工作站位高、方向正、行得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。要提高嚴(yán)于管理、善于管理的能力，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，自覺履行管理和監(jiān)督責(zé)任，做到管理禁散、監(jiān)督禁軟，特別是要敢于擔(dān)當(dāng)，做到面對(duì)大是大非敢于出手亮劍，面對(duì)問題矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危險(xiǎn)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失職失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。在教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)的重要講話中98次提到“嚴(yán)”字，13個(gè)小標(biāo)題中帶“嚴(yán)”字的有6個(gè)，我們不認(rèn)真落實(shí)、不從嚴(yán)管理怎么行呢?!還要提高做好思想政治工作的能力，針對(duì)干部思想多元、需求多樣的新特點(diǎn)，飽含感情帶隊(duì)伍，注重心理疏導(dǎo)，幫助調(diào)適心態(tài)，體現(xiàn)人文關(guān)懷，形成善待干部的氛圍，形成風(fēng)正心齊氣順的干事環(huán)境。對(duì)廣大干部而言，要提高稅收風(fēng)險(xiǎn)管理能力，主動(dòng)適應(yīng)稅源狀況日益復(fù)雜的變化趨勢(shì)，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向，不斷提高崗位適應(yīng)性和多崗關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào)性能力，有效堵塞管理漏洞，減少稅收流失。要提高納稅服務(wù)能力，主動(dòng)適應(yīng)自然人不斷增多的情況，既能堅(jiān)持依法征稅，又能營(yíng)造和諧的征納關(guān)系。要提高工作落實(shí)能力，主動(dòng)適應(yīng)上上下下狠抓落實(shí)的新常態(tài)，把各項(xiàng)工作抓出成效?，F(xiàn)在不少同志反映，工作忙了、累了，上面抓得狠了、緊了。說(shuō)實(shí)話，這有我個(gè)人的風(fēng)格問題，但更重要的是大勢(shì)就是如此。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)工作抓得非常緊，重要事項(xiàng)一出臺(tái)，中辦、國(guó)辦立即進(jìn)行督辦，去年國(guó)辦對(duì)總局下的督辦單就涉及62個(gè)事項(xiàng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，稅收改革發(fā)展任務(wù)越來(lái)越重、標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高、要求越來(lái)越嚴(yán)，不狠抓落實(shí)、不一抓到底怎么行呢?!
(三)積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，不斷開辟稅收現(xiàn)代化新前景。
根據(jù)中央部署，按照、張高麗副重要批示精神，20xx年稅收工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持彌補(bǔ)短板、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)三措并舉，堅(jiān)持完成任務(wù)、推行規(guī)范、建設(shè)隊(duì)伍三點(diǎn)著力，進(jìn)一步豐富發(fā)展完善“六大體系”，讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅(jiān)實(shí)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。
做好今年工作，要持續(xù)發(fā)揚(yáng)“勵(lì)精圖治、改革創(chuàng)新”的精神風(fēng)貌，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn)就是要實(shí)現(xiàn)“兩穩(wěn)兩進(jìn)”，即確保稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)和干部隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展，推動(dòng)稅制改革和征管改革實(shí)現(xiàn)新突破。統(tǒng)籌推進(jìn)就是要補(bǔ)短板、推創(chuàng)新，講實(shí)效、求聯(lián)動(dòng)，建機(jī)制、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，即把彌補(bǔ)工作短板與推出創(chuàng)新舉措相結(jié)合，把干一件事成一件事同謀求與其他事項(xiàng)的互促共進(jìn)相結(jié)合，把憑責(zé)任心與熱情干勁做好工作同建立科學(xué)激勵(lì)機(jī)制、促進(jìn)更多干部鍛煉成長(zhǎng)相結(jié)合，把抓好當(dāng)前工作同實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標(biāo)相結(jié)合，努力產(chǎn)生綱舉目張的帶動(dòng)效應(yīng)、層層遞進(jìn)的深化效應(yīng)、互相促進(jìn)的乘法效應(yīng)，在推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)上取得更加顯著的成績(jī)。
就重點(diǎn)工作而言，20xx年要扎扎實(shí)實(shí)做好以下十個(gè)方面的事情：
(一)依法組織稅收收入。新修訂的預(yù)算法明確提出，預(yù)算經(jīng)本級(jí)人大批準(zhǔn)后，按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。預(yù)算收入征收部門和單位必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)、足額征收應(yīng)征的預(yù)算收入。國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》指出，各級(jí)稅收征管部門要依照法律法規(guī)及時(shí)足額組織稅收收入，并建立與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化相銜接的考核體系。稅務(wù)部門分解、落實(shí)預(yù)算確定的稅收收入任務(wù)就是貫徹執(zhí)行預(yù)算法。根據(jù)新修訂的預(yù)算法和國(guó)務(wù)院《決定》精神，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，總局提出構(gòu)建新型稅收收入管理體系。其要點(diǎn)有四個(gè)：首先是客觀地“定”，其次是科學(xué)地“分”，第三是合理地“調(diào)”，第四是準(zhǔn)確地“考”。為此，我對(duì)做好今年組織收入工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是實(shí)事求是確定收入目標(biāo)。按照國(guó)家預(yù)算初步安排，今年稅務(wù)部門組織稅收收入的增長(zhǎng)目標(biāo)低于往年，這是綜合考慮新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)漲幅、稅源狀況等各方面因素確定的，是實(shí)事求是的。不定不切實(shí)際的收入增長(zhǎng)目標(biāo)，可以發(fā)揮“隱性減稅”的效應(yīng)，也是一種積極財(cái)政政策工具，在某種意義上其作用不亞于制度性減稅。總局將首次試行分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)測(cè)算稅源潛力，綜合考慮去年各地基數(shù)和今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等實(shí)際情況，盡可能科學(xué)分解各省國(guó)、地稅局收入目標(biāo)。各省國(guó)、地稅局也要按照這個(gè)路子，向下合理分解和確定收入計(jì)劃。二是牢固樹立科學(xué)任務(wù)觀。我再次重申，預(yù)算安排的收入計(jì)劃一經(jīng)人大確定，就要強(qiáng)化任務(wù)觀，盡心盡力去完成。依法征稅、完成任務(wù)是稅務(wù)局長(zhǎng)和稅務(wù)干部的天職。當(dāng)然，這是從總體上講的。至于對(duì)某一個(gè)省特別是省里對(duì)某一個(gè)具體的市或縣，則要實(shí)事求是地進(jìn)行分析和對(duì)待，不能簡(jiǎn)單以數(shù)字論成敗功過(guò)，但如果不是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)稅源狀況變化而是由于征管主觀努力不夠沒有完成任務(wù)，考核時(shí)就要問責(zé)。三是從現(xiàn)在起就要認(rèn)認(rèn)真真抓收入。有人講今年收入任務(wù)增幅較上年下調(diào)，加之成品油消費(fèi)稅和資源稅增加收入，完成任務(wù)不必像去年一樣緊抓不放。這種認(rèn)識(shí)要不得!第一，收入增長(zhǎng)目標(biāo)雖適當(dāng)下調(diào)了，但今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)也變化了。在這種情況下，稅收增幅可能會(huì)加速下滑。第二，雖然成品油消費(fèi)稅和資源稅會(huì)增加一些收入，但要看到其他大宗原材料價(jià)格大幅下降會(huì)帶動(dòng)ppi持續(xù)下降，減少的稅收會(huì)更多一些。第三，今年減稅計(jì)劃規(guī)模將大于以往。另外，今年堵漏增收的空間相對(duì)較小。因此今年完成收入任務(wù)面臨的困難可能比去年更大。大家一定要保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)任務(wù)觀念和憂患意識(shí)，從年初就要緊抓組織收入工作，確保圓滿完成全年稅收收入目標(biāo)。四是堅(jiān)持依法征稅提高收入質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于“堅(jiān)持依法征稅，不能收過(guò)頭稅，也不允許偷稅漏稅”的要求，實(shí)現(xiàn)真實(shí)、沒有水分的增長(zhǎng)。要完善收入質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、稅收入庫(kù)、稅收與經(jīng)濟(jì)匹配性等方面的考核，定期發(fā)布稅收收入質(zhì)量狀況，實(shí)施收入質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理。五是深化稅收分析。認(rèn)真落實(shí)總局制定的《進(jìn)一步完善稅收分析工作機(jī)制的意見》，著力打造系列“拳頭產(chǎn)品”，在稅收分析上實(shí)現(xiàn)大的突破，更好為宏觀決策和組織收入工作服務(wù)。
(二)全面推進(jìn)依法治稅。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，經(jīng)本次會(huì)議討論后制發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，在更高層次更高水平上推進(jìn)法治稅務(wù)建設(shè)?！案邔哟巍本褪且允藢萌腥珪?huì)提出的稅收法定原則為指導(dǎo)，大力推動(dòng)稅收立法。今年的主要工作是抓好三件事。一是扎實(shí)推進(jìn)稅收征管法修改工作，抓緊起草稅收征管法實(shí)施條例;二是與有關(guān)部門一起推動(dòng)環(huán)境保護(hù)稅、房地產(chǎn)稅立法和個(gè)人所得稅法修改;三是做好其他稅種立法的研究準(zhǔn)備工作?！案咚健本褪且允藢盟闹腥珪?huì)精神為指導(dǎo)，全面推進(jìn)依法治稅并不斷提高稅收法治水平。今年要重點(diǎn)做好三件事。一是按照去年底總局出臺(tái)的實(shí)行稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見和工作方案，以規(guī)范稅務(wù)行政處罰權(quán)為突破口，在一季度推出第一批稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單，年內(nèi)爭(zhēng)取基本出全，同時(shí)爭(zhēng)取制定出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)規(guī)范。二是全面落實(shí)納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度?？茖W(xué)客觀開展納稅信用級(jí)別評(píng)價(jià)，4月份確定評(píng)價(jià)結(jié)果，并向社會(huì)主動(dòng)公開a級(jí)和“黑名單”納稅人?？偩忠醇緦⑷珖?guó)稅收“黑名單”信息及時(shí)推送給相關(guān)部委，實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)其他信用級(jí)別納稅人，也要納入信息系統(tǒng)，逐步做到全國(guó)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)可查詢，并分類采取相應(yīng)管理措施。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都要在這方面加大工作力度。三是進(jìn)一步嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法。要持續(xù)推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革，取消非行政許可審批類別，繼續(xù)減少審批項(xiàng)目，規(guī)范審批行為。要堅(jiān)決防止和糾正“上取消下不取消”以及“明取消暗不取消”等行為，做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。要明顯加大稅收?qǐng)?zhí)法督察力度，全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，切實(shí)做到無(wú)證不得上崗，查處和曝光一批違規(guī)執(zhí)法行為，并嚴(yán)肅查處有關(guān)責(zé)任人。要強(qiáng)化權(quán)利救濟(jì)，完善稅務(wù)行政復(fù)議制度，努力把稅收爭(zhēng)議化解在初發(fā)階段、化解在基層、化解在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部。
(三)穩(wěn)步深化稅制改革。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院部署，深入推進(jìn)稅制改革，在推動(dòng)建立成熟定型的稅制體系上再邁一大步。一是力爭(zhēng)全面完成營(yíng)改增任務(wù)。今年要力爭(zhēng)將營(yíng)改增范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)。此舉將涉及1000多萬(wàn)戶納稅人，稅收征管、納稅服務(wù)等方面工作量會(huì)驟增。國(guó)稅和地稅部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢打硬仗、相互支持配合的優(yōu)良傳統(tǒng)，縝密細(xì)致做好相關(guān)工作，確保營(yíng)改增擴(kuò)圍任務(wù)的圓滿完成?？偩謱⒙鋵?shí)好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地稅工作指導(dǎo)和服務(wù)的若干意見》，努力在推進(jìn)地方稅體系建設(shè)，制定地稅分稅種管理指引，統(tǒng)籌地稅信息化建設(shè)，建立地稅機(jī)關(guān)請(qǐng)示稅收政策問題清單管理制度，支持地稅系統(tǒng)大宗信息化設(shè)備跟標(biāo)采購(gòu)，開展地稅部門與總局之間、與國(guó)稅之間互派干部掛職鍛煉，完善國(guó)稅地稅征管體制等方面取得較為明顯的進(jìn)展。二是進(jìn)一步推進(jìn)消費(fèi)稅改革。積極會(huì)同財(cái)政部等部門深入研究調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、稅率和征收環(huán)節(jié)等改革事宜。三是深化資源稅和環(huán)境保護(hù)稅改革。認(rèn)真落實(shí)煤炭資源稅改革措施，會(huì)同財(cái)政部研究進(jìn)一步擴(kuò)大資源稅從價(jià)計(jì)征品目范圍。積極推動(dòng)清費(fèi)正稅，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅。四是清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。全面貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》精神，與有關(guān)部門一起摸清底數(shù)，提出分類處置意見，并探索建立健全優(yōu)惠政策制定和管理長(zhǎng)效機(jī)制。要建立稅收優(yōu)惠政策落實(shí)的統(tǒng)計(jì)、核算、上報(bào)制度和規(guī)范，并建立起稅收優(yōu)惠政策效應(yīng)分析機(jī)制，一舉解決這一困擾我們多年的大難題。五是提高稅收政策服務(wù)水平。按照中央關(guān)于實(shí)行定向減稅的要求，重點(diǎn)加大對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)、保障民生等方面的稅收政策支持和落實(shí)力度。圍繞實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，積極研究制定和認(rèn)真落實(shí)有關(guān)稅收措施。做好中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)稅收政策推廣工作，全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除等普惠性稅收政策。進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)家實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的稅收措施支持力度。
(四)持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。進(jìn)一步增強(qiáng)納稅人辦稅便利性，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，用稅務(wù)人的“辛苦指數(shù)”換來(lái)納稅人的“滿意指數(shù)”。一是深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。圍繞便捷提效，不斷推出系列創(chuàng)新服務(wù)措施，打好“組合拳”，使“春風(fēng)”更加和煦、更暖人心，成為為納稅人辦實(shí)事、為基層稅務(wù)人減負(fù)擔(dān)的“四季清風(fēng)”，成為具有鮮明稅務(wù)特色的響亮服務(wù)品牌。這次會(huì)議又發(fā)了一個(gè)文件，對(duì)“春風(fēng)行動(dòng)”第一批實(shí)際舉措進(jìn)行了部署，請(qǐng)大家認(rèn)真討論，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)?？偩诌€將研究推出第二、三批“春風(fēng)行動(dòng)”舉措，在加強(qiáng)國(guó)地稅合作，擴(kuò)大“同城通辦”覆蓋面，推動(dòng)涉稅業(yè)務(wù)“跨區(qū)協(xié)辦”，拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺(tái)功能、年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)等方面提出具體要求，以更好服務(wù)納稅人、更好規(guī)范稅務(wù)人。二是認(rèn)真實(shí)施納稅服務(wù)規(guī)范2.0版。按照張高麗副關(guān)于科學(xué)評(píng)估試行情況、充實(shí)完善規(guī)范內(nèi)容的重要批示精神，總局深入查找和解決推行納服規(guī)范1.0版中存在的問題，認(rèn)真總結(jié)吸納各地在試行中的創(chuàng)新做法，完善形成了2.0版，從今年3月1日起施行，并將納稅服務(wù)規(guī)范從縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)拓展到市級(jí)、省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要像抓1.0版貫徹實(shí)施一樣，抓好新版的貫徹落實(shí)，并要結(jié)合總局開展的新一輪“春風(fēng)行動(dòng)”，努力把工作做得更好。三是改革完善12366納稅服務(wù)平臺(tái)。要以12366納稅服務(wù)熱線為基礎(chǔ)，建立網(wǎng)線互通、知識(shí)庫(kù)兼容、服務(wù)項(xiàng)目豐富的電子稅務(wù)服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)深入研究12366前后臺(tái)銜接以及機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制管理和人員配置等問題。通過(guò)努力，使12366納稅服務(wù)平臺(tái)綜合化、品牌化，成為涉稅咨詢的重要平臺(tái)、宣傳政策的重要陣地、辦稅服務(wù)的重要載體、鍛煉干部的重要基地、展示形象的重要窗口，架起和諧稅收征納的“空中橋梁”，再造一道服務(wù)納稅人的靚麗風(fēng)景線。
(五)加快推進(jìn)征管改革。以試行稅收征管規(guī)范為抓手，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，在稅收征管改革上邁出實(shí)質(zhì)性步伐，著力打造科學(xué)嚴(yán)密的現(xiàn)代化征管體系。一是深入研究適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的稅收征管改革思路?？偩謱⒄J(rèn)真總結(jié)各地深化征管改革、轉(zhuǎn)變管理方式的做法，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)以信息化支撐下稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的征管改革，大幅提高稅收征管質(zhì)量和效率。二是積極穩(wěn)妥試行與前臺(tái)相銜接的后臺(tái)稅收征管規(guī)范。從4月1日起在全國(guó)試行1.0版，7月1日起選擇一個(gè)省試行2.0版，并發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)完善，適時(shí)在全國(guó)推開。我們要像去年推行納稅服務(wù)規(guī)范一樣，堅(jiān)定不移地推行《全國(guó)稅收征管規(guī)范》，使前后臺(tái)規(guī)范有機(jī)銜接、相互咬合、互促互進(jìn)。要進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的意見》，總局將匯總整合一批重點(diǎn)行業(yè)、稅種的稅收風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù)、模型和指標(biāo)體系，提供各地使用，同時(shí)提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)并推送各地稅務(wù)機(jī)關(guān)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要做好應(yīng)對(duì)工作并及時(shí)反饋應(yīng)對(duì)結(jié)果。要探索提升大企業(yè)復(fù)雜事項(xiàng)跨層級(jí)和跨區(qū)域協(xié)同管理，完善風(fēng)險(xiǎn)管理流程，創(chuàng)新專業(yè)化管理方式?！度珖?guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)出口退(免)稅管理工作規(guī)范》1.0版是稅收征管規(guī)范的重要組成部分，要按照、張高麗副、汪洋副重要批示精神和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于完善出口退稅機(jī)制的部署，全力抓好從2月1日起實(shí)施的各項(xiàng)工作，通過(guò)規(guī)范稅務(wù)人來(lái)更好服務(wù)納稅人。三是大力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向下的稅務(wù)稽查工作。深入貫徹提出的實(shí)行“科學(xué)的抽查制度”要求，按照推行稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的統(tǒng)一路徑，運(yùn)用稅收風(fēng)險(xiǎn)分析成果，針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)納稅人開展定向稽查，提高稅務(wù)稽查打擊的準(zhǔn)確性和震懾力。要推進(jìn)稽查信息化建設(shè)，在實(shí)施電子查賬、提高稽查效能方面取得明顯成效?？偨Y(jié)部分地區(qū)稅務(wù)稽查模式改革經(jīng)驗(yàn)，研究提出優(yōu)化稽查資源配置、提升稽查管理層級(jí)、增強(qiáng)執(zhí)法剛性和統(tǒng)一性的意見。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，把嚴(yán)厲打擊騙取出口退稅作為今年稽查工作的一個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)來(lái)抓，開展跨區(qū)域、大規(guī)模專項(xiàng)打騙行動(dòng)，打出氣勢(shì)，打出威懾，盡快扭轉(zhuǎn)出口騙稅猖獗的局面。
(六)積極參與國(guó)際稅收治理。認(rèn)真貫徹落實(shí)在20xx年g20峰會(huì)上提出的“加強(qiáng)全球稅收合作，打擊國(guó)際逃避稅，幫助發(fā)展中國(guó)家和低收入國(guó)家提高稅收征管能力”的要求，明顯提升國(guó)際稅收征管與合作水平。一是深度參與國(guó)際稅改。及時(shí)把我國(guó)反避稅、非居民稅收管理、征管協(xié)作中好的做法和理念滲透到應(yīng)對(duì)稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移(beps)行動(dòng)計(jì)劃成果中，維護(hù)我國(guó)稅收權(quán)益，為20xx年g20峰會(huì)磋商解決涉稅問題打好基礎(chǔ)。二是健全中國(guó)特色國(guó)際逃避稅防控體系。進(jìn)一步完善法律法規(guī)，建立“管理、服務(wù)、調(diào)查”三位一體的反避稅工作機(jī)制。積極推進(jìn)反避稅雙邊磋商和多邊協(xié)調(diào)，規(guī)范稅收協(xié)定執(zhí)行。建立分行業(yè)、分地區(qū)、分年度、分投資國(guó)跨國(guó)企業(yè)利潤(rùn)水平指標(biāo)監(jiān)控體系，防止跨國(guó)企業(yè)通過(guò)不良稅收籌劃侵蝕我國(guó)稅基。今年要集中力量，握緊拳頭，查處一批重大避稅案件，當(dāng)好國(guó)家經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士。三是健全對(duì)外投資稅收服務(wù)與管理體系。適應(yīng)我國(guó)走出去企業(yè)日益增多、對(duì)外投資規(guī)模不斷增大的形勢(shì)，加大與重點(diǎn)投資國(guó)的稅收協(xié)定談簽和執(zhí)行力度，合理引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)積極參與，提供重點(diǎn)投資國(guó)稅收法律咨詢等方面服務(wù)，努力為走出去企業(yè)提供穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的稅收環(huán)境。我們要像軍艦為商船保駕護(hù)航一樣，更好為走出去企業(yè)提供稅收保障，大力支持國(guó)家走出去戰(zhàn)略。四是增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我國(guó)將于承辦第10屆稅收征管論壇(fta)。從現(xiàn)在開始，就要會(huì)同有關(guān)部門一絲不茍做好各項(xiàng)籌備工作，努力發(fā)揮好主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，取得有利于維護(hù)我國(guó)和發(fā)展中國(guó)家稅收權(quán)益的更多成果。五是積極開展對(duì)外援助工作。進(jìn)一步幫助發(fā)展中國(guó)家和低收入國(guó)家加強(qiáng)國(guó)際稅收管理能力和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。與此同時(shí)，要適應(yīng)稅收開放的新要求，進(jìn)一步優(yōu)化和強(qiáng)化國(guó)際稅收工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源配置。
(七)大力實(shí)施信息管稅。把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新要求和技術(shù)發(fā)展的新趨勢(shì)，今年要在信息管稅上取得明顯突破。一是大大加快金稅三期工程建設(shè)步伐。啟動(dòng)金稅三期工程優(yōu)化版在全國(guó)推廣的工作，今年三季度前完成10個(gè)省國(guó)稅局和10個(gè)省地稅局的工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和主體應(yīng)用系統(tǒng)推廣，四季度力爭(zhēng)再在一批省份推行，同時(shí)，做好已上線單位的運(yùn)行保障和優(yōu)化完善工作，使金稅三期工程建設(shè)大踏步地前進(jìn)。研究實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制的新版軟件。繼續(xù)推廣應(yīng)用決策支持系統(tǒng)并要取得明顯成效。適應(yīng)業(yè)務(wù)調(diào)整和改革需要，做好現(xiàn)有信息系統(tǒng)的升級(jí)和安全管理工作。二是全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)版。要按照、張高麗副要求，抓好增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)版推行工作，年內(nèi)全部推行到位，使新系統(tǒng)覆蓋所有增值稅納稅人和所有增值稅發(fā)票，把增值稅發(fā)票當(dāng)作槍支彈藥一樣管起來(lái)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)打盡”，通過(guò)建立每一張發(fā)票的電子底賬，自動(dòng)采集發(fā)票全要素信息，實(shí)時(shí)查詢和自動(dòng)比對(duì)每張發(fā)票信息，有效堵塞偷騙稅和發(fā)票腐敗漏洞。三是切實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理。稅收數(shù)據(jù)問題是制約當(dāng)前稅收收入分析、政策效應(yīng)分析、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理等工作深入開展的大瓶頸。今年要研究制定出數(shù)據(jù)管理工作規(guī)范，從數(shù)據(jù)口徑、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)安全等方面對(duì)數(shù)據(jù)管理進(jìn)行全面規(guī)范，制定和實(shí)施國(guó)、地稅局統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核的數(shù)據(jù)集中方案，使我們的工作規(guī)范大家庭再增加一個(gè)重要成員，促進(jìn)數(shù)據(jù)的有效集中和高效應(yīng)用，真正把稅務(wù)部門海量數(shù)據(jù)的“金山銀庫(kù)”潛能挖掘出來(lái)、效益發(fā)揮出來(lái)。
(八)不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持傾情帶隊(duì)、嚴(yán)管善待的治隊(duì)思想，著眼提能力、激活力、增動(dòng)力，提升干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)黨建和思想政治工作。研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作意見，探索具有稅務(wù)行業(yè)特色的黨建工作路子。要認(rèn)真落實(shí)總局黨組修訂的《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作辦法》，科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下思想政治工作的特點(diǎn)與規(guī)律，抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，選樹和宣傳先進(jìn)典型，激發(fā)正能量。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到基層苦、基層累、基層很不容易，滿腔熱情關(guān)心基層、善待基層、幫助基層、服務(wù)基層，力爭(zhēng)多為基層辦實(shí)事、解難事?？偩謱⑿抻啞蛾P(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)的若干意見》，以更好指導(dǎo)和服務(wù)基層，切實(shí)把稅收現(xiàn)代化的基層根基筑牢夯實(shí)。二是選好干部配強(qiáng)班子。要認(rèn)真落實(shí)總局黨組《關(guān)于貫徹〈20xx-全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見》，自上而下抓好各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要配強(qiáng)一把手，把理想信念堅(jiān)定、綜合素質(zhì)好、能力過(guò)得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來(lái)。要修訂《關(guān)于加強(qiáng)市、縣國(guó)家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)意見》，選好配強(qiáng)市、縣局一把手。要認(rèn)真落實(shí)總局黨組《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見》，把一大批優(yōu)秀年輕干部選拔到各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。今年上半年要完成國(guó)稅系統(tǒng)廳局級(jí)后備干部選拔工作，下半年完成市、縣國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部選拔工作。三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)行培訓(xùn)制度進(jìn)行改革和創(chuàng)新，以稅務(wù)領(lǐng)軍人才為牽引，努力造就一支數(shù)量充足、種類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的稅務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要努力做到慧心識(shí)才、癡心愛才、真心敬才、精心用才，形成人才輩出的生動(dòng)局面。四是正式實(shí)施績(jī)效管理。今年正式全面推行績(jī)效管理3.0版，實(shí)現(xiàn)組織和個(gè)人績(jī)效管理的全覆蓋。要充分發(fā)揮績(jī)效管理的“指揮棒”和激勵(lì)約束作用，科學(xué)嚴(yán)格考評(píng)，推動(dòng)工作落實(shí)和提質(zhì)增效。無(wú)差異就無(wú)管理，要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)與單位評(píng)先、個(gè)人評(píng)優(yōu)、干部提職、班子及非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)調(diào)配等相關(guān)聯(lián)，真正做到考而有用，強(qiáng)力促進(jìn)奮勇爭(zhēng)先、干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍的形成。比如，對(duì)排名靠前的省國(guó)稅局，在其現(xiàn)有職數(shù)基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù);或適當(dāng)增加從該局選拔到落后省局任實(shí)職的名額;相應(yīng)地，對(duì)排名靠后的省局，將適當(dāng)減少當(dāng)年其廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、當(dāng)年由本省干部中提拔實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職數(shù)等。總局司局原則上也要如此。具體辦法總局正在抓緊研究制定，辦法出臺(tái)后省、市、縣國(guó)稅局要比照?qǐng)?zhí)行。地稅局怎么辦，請(qǐng)大家提出意見。我考慮，每年11月底，總局績(jī)效辦要把各司局、各省局的績(jī)效考核情況預(yù)發(fā)給大家;12月20日左右，各司局、各省局據(jù)此找差距、補(bǔ)短板，形成工作初步總結(jié)，提出次年工作改進(jìn)要點(diǎn)和主要工作安排，總局結(jié)合黨中央、國(guó)務(wù)院要求和全盤工作計(jì)劃，修改好年度會(huì)議工作報(bào)告及次年工作要點(diǎn)。同時(shí)，把各項(xiàng)決策部署轉(zhuǎn)化為可量化、可考核的績(jī)效指標(biāo)，及時(shí)修改出次年績(jī)效考評(píng)方案及指標(biāo)體系，全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議后接著就召開績(jī)效管理工作會(huì)議，爾后納入督辦，相互銜接，相互運(yùn)用，形成一個(gè)良好的工作閉環(huán)。五是完善干部日常考核。總局成立了一個(gè)專門工作小組研究制定了全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)的《關(guān)于加強(qiáng)平時(shí)考核、推行數(shù)據(jù)化管理、促進(jìn)稅務(wù)干部全面發(fā)展的意見》，目的是形成可量化、可累計(jì)、可比較、可掛鉤的科學(xué)評(píng)價(jià)和使用干部制度體系，進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍活力。目前該意見正在山東和江蘇的兩個(gè)地市模擬完善，年內(nèi)要結(jié)合國(guó)家在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的工作，統(tǒng)籌加以推進(jìn)。六是確保“鞏固深化拓展”活動(dòng)取得實(shí)效。深化“四風(fēng)”整治，來(lái)一次“回頭看”，殺一個(gè)“回馬槍”，讓干部始終保持作風(fēng)建設(shè)“永遠(yuǎn)在路上”的精神狀態(tài)。今年總局、省局的明察暗訪頻率要明顯增加，處理力度也要進(jìn)一步加大。要查處一批“為官不為”的典型案件，教育廣大干部奮發(fā)有為。
(九)著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。這方面工作近期要專門開會(huì)進(jìn)行布置，這里我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。細(xì)化分解總局黨組制發(fā)的懲防體系工作規(guī)劃和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任等三個(gè)文件提出的任務(wù)，抓緊實(shí)現(xiàn)責(zé)任具體化、清單化，落到各級(jí)黨組、班子成員和每個(gè)部門，促進(jìn)形成人人擔(dān)責(zé)、齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新格局。二是扎實(shí)搞好內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版建設(shè)。嚴(yán)格按既定目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)推進(jìn)。一季度前，梳理內(nèi)控機(jī)制信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)成果，制定業(yè)務(wù)軟件內(nèi)控功能標(biāo)準(zhǔn)，供各單位升級(jí)改造現(xiàn)有業(yè)務(wù)軟件時(shí)參照?qǐng)?zhí)行。三季度前，完成所有稅收業(yè)務(wù)、行政管理軟件的升級(jí)改造工作。年底前搭建完成內(nèi)控管理信息平臺(tái)。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，絕不允許在貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院決策和總局黨組部署上打折扣、做選擇、搞變通。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法及其實(shí)施細(xì)則，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)一把手執(zhí)行民主集中制、“三重一大”等方面的監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)一把手的任前、任中審計(jì)，突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)問題整改與問責(zé)。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督及廉政把關(guān)，堅(jiān)決防止“帶病提拔”等問題，嚴(yán)肅查處用人上的不正之風(fēng)。四是嚴(yán)肅查辦案件。堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。認(rèn)真開展稅收違法案件“一案雙查”，既要查處納稅人偷騙稅，又要查處稅務(wù)干部?jī)?nèi)外勾結(jié)謀取私利;對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于管理導(dǎo)致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、以稅謀私、失職瀆職、買官賣官及侵害納稅人利益的違紀(jì)違法行為。積極探索建立稅檢協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化溝通，提前介入，有效預(yù)防稅務(wù)干部職務(wù)犯罪。五是加大巡視工作力度。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新頒布的《巡視工作條例》，制定巡視工作規(guī)范，創(chuàng)新巡視方式方法，用好巡視成果，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作。總局黨組對(duì)巡視工作的要求是：要巡視出威懾、巡視出影響，形成稅務(wù)系統(tǒng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)重要品牌。六是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。支持紀(jì)檢監(jiān)察部門聚焦主業(yè)主責(zé)，按照“三轉(zhuǎn)”要求，集中精力執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。按照“兩為主”要求，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，上半年要把缺位的各級(jí)紀(jì)檢組長(zhǎng)配齊配強(qiáng)，打造一支忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)、干凈的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
(十)全面加強(qiáng)稅收宣傳和輿情管理?，F(xiàn)代管理學(xué)有一個(gè)基本原理，就是不僅要做、而且要讓人知道做了什么。新聞傳播學(xué)有一個(gè)“空椅子”理論，就是你不坐別人就會(huì)去坐。我們不僅要讓各界人士知道我們?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了什么貢獻(xiàn)、還要作出什么貢獻(xiàn)，更重要的是，要主動(dòng)發(fā)聲，以正視聽，讓正確聲音蓋過(guò)不對(duì)的乃至誤讀的聲音。要堅(jiān)持“把握話語(yǔ)權(quán)、增強(qiáng)影響力、擴(kuò)大覆蓋面”的要求，唱響主旋律，傳播正能量，把稅收故事越講越精彩，讓稅收聲音越來(lái)越響亮。一方面，加大稅收宣傳力度。要圍繞社會(huì)關(guān)注的稅收熱點(diǎn)問題和稅收工作重點(diǎn)，進(jìn)行專題性、系列化、集群式的宣傳報(bào)道，綜合運(yùn)用新聞發(fā)布、政策解讀、專家點(diǎn)評(píng)等方式，及時(shí)發(fā)出權(quán)威聲音，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。今年，要選擇部分省試行國(guó)地稅聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì)。要用大思路、大手筆構(gòu)建稅收大宣傳格局，充分發(fā)揮各職能部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)以及稅收文學(xué)愛好者的特長(zhǎng)，打造大學(xué)生稅收辯論賽、稅務(wù)報(bào)紙、稅務(wù)刊物、稅務(wù)圖書、稅務(wù)影視、稅務(wù)網(wǎng)站、稅務(wù)微博、稅務(wù)微信、稅務(wù)學(xué)術(shù)研究等稅收宣傳品牌。另一方面，加大輿情管理和應(yīng)對(duì)力度。去年涉稅輿情不斷，尤其是發(fā)生了多起影響極壞的負(fù)面涉稅輿情。不斷加強(qiáng)輿情管理和應(yīng)對(duì)，對(duì)我們這支近八十萬(wàn)人的隊(duì)伍來(lái)講，日益迫切和重要。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要清醒認(rèn)識(shí)“稅感強(qiáng)烈”的稅收新常態(tài)特征，想問題、做決策、干工作、帶隊(duì)伍都要有輿情意識(shí)，最大限度防止負(fù)面輿情的發(fā)生。要深刻總結(jié)輿情應(yīng)對(duì)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，積極向地方領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，加強(qiáng)與有關(guān)部門和主要媒體的溝通，確保出現(xiàn)輿情時(shí)應(yīng)對(duì)工作有條不紊。我特別強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是要有專人時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)輿情并及時(shí)報(bào)告，二是主要負(fù)責(zé)人要親自研究如何應(yīng)對(duì)重大負(fù)面輿情，三是出現(xiàn)重大輿情隱患，要在第一時(shí)間向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)攸h委政府及有關(guān)部門報(bào)告，及時(shí)采取防范措施，不能瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)?？偩謱?duì)各地輿情管理和應(yīng)對(duì)情況實(shí)行督辦與績(jī)效管理，按月統(tǒng)計(jì)通報(bào)各地輿情情況，加大發(fā)生負(fù)面輿情扣分，對(duì)排名靠后或負(fù)面輿情增多的單位，省局一把手要到總局說(shuō)明情況。
以上十個(gè)方面，是今年的重點(diǎn)工作，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設(shè)的重大舉措，是適應(yīng)和引領(lǐng)稅收新常態(tài)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主要內(nèi)容，務(wù)必抓緊抓好、抓出成效。與此同時(shí)，還要統(tǒng)籌做好其他工作。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)一把手一定要彈好鋼琴、協(xié)調(diào)推進(jìn)，不因事小而不為，不以責(zé)小而放任，更不能顧此失彼，確保各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)、落地生效。
最后，我講一講編制好稅務(wù)系統(tǒng)“十三五”規(guī)劃問題。最近，中央對(duì)編制國(guó)家“十三五”規(guī)劃作出具體部署。到基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標(biāo)同“十三五”規(guī)劃的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是一致的。我們要按照中央要求，在國(guó)家“十三五”規(guī)劃指導(dǎo)下，科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下稅收工作的階段性特征，以“六大體系”為主線編制稅收規(guī)劃，為稅收現(xiàn)代化建設(shè)提供更具前瞻性、系統(tǒng)性、操作性的指引。
同志們，新的一年稅收工作任務(wù)光榮而艱巨。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，勵(lì)精圖治，改革創(chuàng)新，人人爭(zhēng)當(dāng)抓落實(shí)的“主攻手”，個(gè)個(gè)成為抓落實(shí)的“先行者”，圓滿完成各項(xiàng)稅收任務(wù)，奮力推進(jìn)稅收現(xiàn)代化，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)!
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稅務(wù)局長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料篇七
我于1966年4月出生，88年畢業(yè)于華北煤炭醫(yī)學(xué)院醫(yī)療系，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，本科學(xué)歷。2006年晉升婦產(chǎn)科主任醫(yī)師，現(xiàn)任市第一人民醫(yī)院東方醫(yī)院婦產(chǎn)科主任。市婦科專科分會(huì)委員、計(jì)劃生育專科分會(huì)委員。熱愛本職工作，工作中能夠以身作則，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同事，具有良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。工作中一切以病人為中心，經(jīng)常加班加點(diǎn)，不計(jì)個(gè)人得失，多次受到領(lǐng)導(dǎo)、同事及患者的好評(píng)。工作至今，無(wú)醫(yī)療差錯(cuò)及投訴發(fā)生。
從一名醫(yī)學(xué)生到婦產(chǎn)科住院醫(yī)師、主治醫(yī)師、副主任醫(yī)師、連云港市第一人民醫(yī)院東方醫(yī)院婦產(chǎn)科主任，一天一天，一年一年我都在奉獻(xiàn)，踏踏實(shí)實(shí)地踐行著自己的諾言：醫(yī)者治病救人，病人需要的，是我要做的。盡管辛苦勞累，但只要病人滿意了我也就感到欣慰了?；厥走^(guò)去的22年，我苦樂無(wú)窮，問心無(wú)愧。
22年的實(shí)踐工作為本人積累了大量的臨床經(jīng)驗(yàn)。具備較強(qiáng)的醫(yī)療組織、管理能力，掌握本專業(yè)的各類手術(shù)，熟練各種難產(chǎn)、產(chǎn)科合并癥及并發(fā)癥的處理，熟練診治婦科疑難雜癥，擅長(zhǎng)危重病人的搶救工作。承擔(dān)院內(nèi)外疑難重癥會(huì)診工作，并率先在我院開展了婦科腹腔鏡手術(shù)、腹膜外剖宮產(chǎn)術(shù)。未擔(dān)任婦產(chǎn)科科主任期間，我能積極協(xié)助科主任做好科室的各項(xiàng)工作。
2009年擔(dān)任婦產(chǎn)科科主任，又逢婦產(chǎn)科被評(píng)為市二類重點(diǎn)?？?，我感到肩上更是多了一份責(zé)任，不僅要抓好醫(yī)療工作，還要做好科研與教學(xué)工作。從自己做起，作為表率，帶領(lǐng)全科醫(yī)務(wù)工作人員圓滿完成了上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)，并確保了醫(yī)療質(zhì)量。
2009擔(dān)任婦產(chǎn)科科主任至今，在院黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，在全科人員的支持下，為實(shí)現(xiàn)三級(jí)醫(yī)院的目標(biāo)，我重點(diǎn)從以下五個(gè)方面加強(qiáng)科室管理。
一、醫(yī)療服務(wù)管理：實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，確保醫(yī)療質(zhì)量。針對(duì)我科現(xiàn)狀，嚴(yán)格掌握剖宮產(chǎn)指征，提高產(chǎn)科質(zhì)量，多次與麻醉科溝通，建議開展分娩鎮(zhèn)痛項(xiàng)目，切實(shí)降低剖宮產(chǎn)率。加強(qiáng)對(duì)“母子康樂中心”的投入建設(shè)及管理，孕婦學(xué)校定期開課，重視高危妊娠管理，使圍產(chǎn)保健工作更加完善。加大對(duì)婦科病人的收治，增加?jì)D科手術(shù)臺(tái)次，與體檢中心合作，多次對(duì)參與體檢的女職工進(jìn)行回訪，并利用雙休日時(shí)間給她們開展健康知識(shí)講座，竭力宣傳我們的優(yōu)勢(shì)及服務(wù)，力爭(zhēng)留住婦科病人。與上級(jí)醫(yī)院及基層衛(wèi)生院合作，做好雙向轉(zhuǎn)診工作，最大程度上滿足患者的要求。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量，每次早會(huì)我都帶領(lǐng)全科醫(yī)務(wù)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)核心制度及相關(guān)的醫(yī)療法律法規(guī),增強(qiáng)法律意識(shí),以減少醫(yī)療糾紛。
二、教學(xué)管理：婦產(chǎn)科作為市級(jí)重點(diǎn)專科，作為醫(yī)院教研科室之一，在做好連云港高職班教學(xué)的同時(shí)，積極做好徐州醫(yī)學(xué)院及其他醫(yī)學(xué)院校臨床實(shí)習(xí)生帶教工作，成功完成母嬰安康工程的基層?jì)D幼人員的進(jìn)修培訓(xùn)任務(wù)，完善本科室醫(yī)護(hù)人員的繼續(xù)教育管理，創(chuàng)建一個(gè)學(xué)習(xí)型的科室。于2009年11月份成功舉辦市級(jí)繼續(xù)教育項(xiàng)目一項(xiàng)。2009年順利通過(guò)市婦保門診驗(yàn)收、助產(chǎn)技術(shù)評(píng)審及愛嬰醫(yī)院復(fù)評(píng)。
三、科研管理：及時(shí)把握本專業(yè)醫(yī)療技術(shù)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，積極引進(jìn)新技術(shù)及新項(xiàng)目,增強(qiáng)科研意識(shí)。在科內(nèi)提出“以新技術(shù)興臨床，以臨床帶科研，以科研促教學(xué)”的發(fā)展思路，提出學(xué)科專業(yè)分組，形成人有專長(zhǎng)、相互合作、梯隊(duì)合理的臨床“生態(tài)鏈”，增強(qiáng)了科室凝聚力，給業(yè)務(wù)骨干充分展示才能提供了舞臺(tái)。主持完成連云港市衛(wèi)生局科研課題—《血清抗子宮內(nèi)膜抗體及ca199、ca125、sil-2r對(duì)子宮內(nèi)膜異位癥的臨床應(yīng)用研究》。先后在國(guó)家級(jí)及省級(jí)期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文十余篇。率先在我院開展了婦科腹腔鏡手術(shù)、腹膜外剖宮產(chǎn)術(shù)等新技術(shù)新業(yè)務(wù)，填補(bǔ)醫(yī)院空白。2009年申報(bào)市級(jí)科研一項(xiàng)。
四、經(jīng)濟(jì)管理：東方醫(yī)院的技術(shù)在東部城區(qū)獨(dú)樹一幟，但也會(huì)面臨周邊醫(yī)院的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，為了努力尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn).除了繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)水平外,還注重優(yōu)質(zhì)服務(wù)。并積極響應(yīng)醫(yī)院的單病種限價(jià)政策，以技術(shù)、誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)、低價(jià)吸引更多的患者,為醫(yī)院贏來(lái)更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益！
五、人才管理：建立合理的人才梯隊(duì)，積極引進(jìn)高學(xué)歷并擅長(zhǎng)婦科腹腔鏡手術(shù)及婦科腫瘤根治手術(shù)的人才，加大科室原有人才培養(yǎng)力度，不定期地派人外出學(xué)習(xí)新技術(shù)。鼓勵(lì)在職人員參加碩士學(xué)位學(xué)習(xí)，為為實(shí)現(xiàn)三級(jí)醫(yī)院的目標(biāo)，力爭(zhēng)全科醫(yī)生碩士化達(dá)1/3以上。
22年臨床工作，不管白天黑夜，不管晴天還是劣天，只要有需要我的地方，我總是第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，甚至帶病堅(jiān)持工作，2006年行甲狀腺切除手術(shù)，術(shù)后不久即重返工作崗位。多年來(lái)，有辛苦，也有快樂，有奉獻(xiàn)，更有收獲。作為一名婦產(chǎn)科醫(yī)生，我自己也是一位母親，但是我卻舍小家，顧大家，對(duì)我自己的兒子，我真的是沒有盡到一個(gè)好母親的責(zé)任，兒子自小到大，都由爺爺奶奶照看，直到上大學(xué)。兒子在新海中學(xué)高中三年，全由我的父母租房在新浦照看。三年來(lái)，我只是在周末兒子回來(lái)才能見到兒子。其實(shí)，我完全可以以此為借口去多陪陪兒子，但是我覺得集體的利益大于個(gè)人利益。兒子上大學(xué)了，我的父親卻生病了，作為女兒，也是一名醫(yī)生，我卻不能陪護(hù)在他身邊，只能在電話里問寒問暖及詢問病情。同情弱者應(yīng)該是人的天性，在臨床工作中，遇到生活條件差的病人，不管認(rèn)不認(rèn)識(shí)，都能象親人一樣熱情接待，一視同仁，細(xì)心診治，盡全力做好每一件事。在我們科室，主動(dòng)幫助貧困患者已蔚然成風(fēng)。我認(rèn)準(zhǔn)的“死理”是只要病人住進(jìn)了婦產(chǎn)科，就決不能因?yàn)轭A(yù)交不夠資金而被推出去。
在工作中，我不僅要求自己要有精湛的醫(yī)術(shù)，還時(shí)刻提醒自己要保持高尚的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。用真情去面對(duì)每一位患者，不圖任何報(bào)酬。多年來(lái)的行醫(yī)中，我深切感到，病人是通過(guò)親身體會(huì)醫(yī)護(hù)人員一件件事例和一個(gè)個(gè)手術(shù)得出對(duì)醫(yī)院的印象和結(jié)論。經(jīng)我治愈的患者，有的守侯在值班室門口，有的等候在醫(yī)院大門口和馬路邊，塞給我“紅包”，少則100元，多則上千元。這些都被我一一謝絕了，病人的心意我領(lǐng)了。我認(rèn)為讓病人少花錢，看好病，早日康復(fù)就是我最大的心愿。
正是懷著這顆對(duì)患者的赤誠(chéng)之心，幾十年來(lái)，寒來(lái)暑往，我全心全意的撲在工作上，讓我在病人面前有了聲譽(yù)。在東部城區(qū)及周邊地區(qū)，很多病人會(huì)專門找到我們醫(yī)院來(lái)看病。
我的付出，我問心無(wú)愧，我的成績(jī)，離不開領(lǐng)導(dǎo)、同事、朋友及親人的支持。我感謝醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)為我搭建了成長(zhǎng)的平臺(tái)，給了我如此高的榮譽(yù)。今后工作中，為實(shí)現(xiàn)三級(jí)醫(yī)院的目標(biāo)，我會(huì)盡心盡力做好每件事。
稅務(wù)局長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料篇八
如果在座的各位認(rèn)為我還不錯(cuò)，能夠演好分局長(zhǎng)這個(gè)“角色”，我將不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和同事的信任和希望，不忘諾言，恪盡職守，對(duì)組織、對(duì)同志們盡職盡責(zé)，盡心盡力，當(dāng)一個(gè)稱職的“領(lǐng)頭雁”。具體講，我有三點(diǎn)打算：
(一)做到三個(gè)依靠，構(gòu)筑稅收“平臺(tái)”。首先，要依靠上級(jí)局和當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的稅收環(huán)境，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)的稅收后盾。其次，要依靠國(guó)稅、工商、公安等各職能部門的配合，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，注重通力合作。再次，要依靠納稅單位和個(gè)人的支持，編織征納紐帶，密切稅企關(guān)系。
(二)注重三個(gè)實(shí)字，打造稅收“鐵軍”。一是講實(shí)干。在抓好全盤運(yùn)籌，實(shí)行分工負(fù)責(zé)的同時(shí)，我將帶領(lǐng)分局干部職工“收入講質(zhì)量、管理抓規(guī)章、服務(wù)樹形象”，形成真抓實(shí)干的良好氛圍。二是求實(shí)效。我將圍繞“組織收抓執(zhí)法，強(qiáng)化征管抓檢查，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓監(jiān)督，服務(wù)發(fā)展抓管理，提高業(yè)務(wù)抓學(xué)習(xí)，文明創(chuàng)建抓載體”這六個(gè)重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，打開局面，做好工作。三是創(chuàng)實(shí)績(jī)。我將精心組織依法治稅，科技興稅和精兵強(qiáng)稅工作，重點(diǎn)解決農(nóng)村稅收?qǐng)?zhí)法問題。
(三)堅(jiān)持三個(gè)做字，甘當(dāng)稅收“孺子?！薄５谝?，清清白白做事，堅(jiān)持廉潔奉公、不搞徇私舞弊。第二，堂堂正正做人，堅(jiān)持實(shí)事求事，不搞花架子。第三，踏踏實(shí)實(shí)做事，堅(jiān)持持之以恒，不搞“新官上任三把火”。
如果領(lǐng)導(dǎo)和同事們認(rèn)為我能夠勝任分局長(zhǎng)這個(gè)崗位，我將發(fā)揚(yáng)“忠誠(chéng)奉獻(xiàn)、公正勤廉、求是創(chuàng)新、興稅報(bào)國(guó)”，十六字精神，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)。奧運(yùn)精神，重在參與。
稅務(wù)局長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料篇九
xx年，我在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在大家的大力支持和幫助下，深刻領(lǐng)會(huì)黨的xx大精神，緊緊圍繞上級(jí)確定的工作思路和工作重點(diǎn)，積極參與解放思想的大討論，不斷改造世界觀，人生觀和價(jià)值觀，團(tuán)結(jié)協(xié)作，刻苦努力，勤奮工作，廉潔自律，從不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身政治理論水平和業(yè)務(wù)理論素養(yǎng)入手，圓滿地完成了上級(jí)賦予的各項(xiàng)工作，現(xiàn)將一年來(lái)工作學(xué)習(xí)的具體情況匯報(bào)如下：
一、嚴(yán)格要求，不懈學(xué)習(xí)，始終把提高政治思想覺悟和業(yè)務(wù)理論水平作為基本點(diǎn)。
學(xué)習(xí)是對(duì)一個(gè)人的終身要求，通過(guò)學(xué)習(xí)完善自我，更是我的不懈追求。一年來(lái)，我能認(rèn)真學(xué)習(xí)“xxxx”重要思想，自覺地執(zhí)行黨的方針、路線和政策，在行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。自己除積極參加中心組學(xué)習(xí)，按照統(tǒng)一規(guī)定內(nèi)容學(xué)習(xí)以外，還利用業(yè)務(wù)時(shí)間反復(fù)學(xué)習(xí)了“xxxx”重要思想專著和黨的xx大報(bào)告，以及報(bào)刊雜志上登載的重要講話、決議和文章，撰寫了一定數(shù)量的心得和體會(huì)。此外，還經(jīng)常重溫中央第一代偉人的傳略，從緬懷先輩中，以史、以人為鑒，明事理，煉意志，增強(qiáng)黨性，加強(qiáng)修養(yǎng)。同時(shí)按照市局和區(qū)局黨組要求，強(qiáng)化思想政治工作，抓好干部隊(duì)伍的組織和紀(jì)律教育，經(jīng)常下基層與干部交心談心，及時(shí)糾正個(gè)別干部在思想認(rèn)識(shí)上偏差，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)、面對(duì)遇到的困難，樹立科學(xué)的人生觀、價(jià)值觀，激發(fā)了干部奮發(fā)向上，爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先，廉政勤政，遵紀(jì)守法的積極性，較好地完成了法律賦予的職能黨組交給的任務(wù)。
同時(shí)，為了將分管工作管好、做好，強(qiáng)烈的責(zé)任心使我對(duì)業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí)從未有絲毫懈怠。我除了反復(fù)學(xué)習(xí)研究其它兄弟單位取得的成功經(jīng)驗(yàn)外，還認(rèn)真翻閱大量的業(yè)務(wù)理論書籍，及時(shí)掌握新稅法的規(guī)定和相關(guān)政策法規(guī)，找準(zhǔn)理論與實(shí)踐的最佳切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，保證了分管工作的各項(xiàng)工作都能取得比較滿意的成效。
二、努力實(shí)踐，求實(shí)務(wù)實(shí)，始終把高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)作為立足點(diǎn)。
作為副職，做到勤政務(wù)實(shí)，積極發(fā)揮參謀作用，是自己的責(zé)任。因此，當(dāng)好“參謀”和“助手”做好分管工作，是我義不容辭的責(zé)任，一年來(lái)在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我主要抓了以下幾個(gè)方面工作的落實(shí)：
1、組織收入工作。
稅務(wù)局長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料篇十
井下生產(chǎn)在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞著盛鑫煤業(yè)公司黨委工作的總的指導(dǎo)思想和總體發(fā)展方略，以加強(qiáng)黨組織的先進(jìn)性建設(shè)為主線，以突出特色企業(yè)文化，構(gòu)建和諧發(fā)展企業(yè)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力目標(biāo)，抓好落實(shí)、注重創(chuàng)新、力求實(shí)效，不斷地加強(qiáng)黨建工作的活力和效果，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)盛鑫煤礦工作的各項(xiàng)目標(biāo)和又快又好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證，努力發(fā)揮基層黨組織的核心作用、黨員的先鋒模范作用，為企業(yè)的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。
一、充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
黨員干部的表率作用就是無(wú)聲地命令，黨員干部的模范帶頭作用就是最好的思想政治教育。我們首先狠抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，要求黨員干部必須帶頭進(jìn)行政治學(xué)習(xí)，嚴(yán)格要求自己，從而充分發(fā)揮其模范帶頭作用。奉獻(xiàn)崗位，廉潔自律，率先垂范，積極熱情，團(tuán)結(jié)協(xié)作，踐行職責(zé)。支部的每一位同志都能夠按照黨支部的要求，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高管理水平，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不斷提高工作效率，自覺樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、宗旨意識(shí)。在工作任務(wù)面前，支部的每一位同志都能勇挑重?fù)?dān)，迎難而上，從不推脫，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量地完成本職工作，推動(dòng)盛鑫煤礦的生產(chǎn)管理水平勇上新的臺(tái)階。
二、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)職能。
我們作為一個(gè)基層支部，重點(diǎn)開展有“一個(gè)好的思路，一套好的制度，一個(gè)好的程序，一個(gè)好的承諾，一套好的機(jī)制，一個(gè)好的形象”工程建設(shè)，努力建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效率型、廉潔型單位。于此同時(shí)做到黨員身份亮出來(lái)，平時(shí)工作看出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻站出來(lái)，使黨員成為誠(chéng)信公正、愛崗敬業(yè)、大公無(wú)私的先鋒模范。
三、統(tǒng)一思想，凝聚力量。
以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為載體，在基層開展了經(jīng)常性的政治理論教育，提高了隊(duì)員執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性，確保了政治敏感性，培養(yǎng)了人們愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)的工作作風(fēng)，引導(dǎo)了隊(duì)員強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、淡化權(quán)利的意識(shí)，加強(qiáng)責(zé)任觀念，淡化功利意識(shí)，使文明生產(chǎn)更扎實(shí)而富有時(shí)代的氣息。
四、取得的成就。
在礦黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞礦黨委工作思路及指導(dǎo)思想，以安全為目標(biāo)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為主線，狠抓現(xiàn)場(chǎng)安全管理，加強(qiáng)職工培訓(xùn)，提高職工安全素質(zhì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)職工的安全積極性，努力發(fā)揮基層黨組織的作用，為全礦的安全生產(chǎn)保好航護(hù)好駕，促進(jìn)了各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù)的全面完成，取得了輝煌的成果。
稅務(wù)局長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料篇十一
xxx同志，19xx年11月出生，中共黨員，研究生學(xué)歷，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱，現(xiàn)任xxx市稅務(wù)局辦公室主任職務(wù)；自參加工作以來(lái)，她訥于言而敏于行，淡于名而精于業(yè)，憑借高度的工作責(zé)任感、過(guò)硬的工作作風(fēng)、親切和藹的人格魅力、熱情周到的政務(wù)服務(wù)，贏得了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的一致好評(píng)，連年獲得“優(yōu)秀黨員”、“先進(jìn)工作者”、“優(yōu)秀公務(wù)員”的殊榮。一系列成績(jī)的背后，記載著她立足平凡崗位，不讓須眉、辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)的光輝足跡。
勤于學(xué)習(xí)提素質(zhì)。xxx同志把學(xué)習(xí)作為個(gè)人成長(zhǎng)的第一需要和第一任務(wù)，12年來(lái)始終堅(jiān)持勤于學(xué)習(xí)、勤于思考，以率先學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的態(tài)度投入到業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)當(dāng)中。20xx年通過(guò)自學(xué)考試獲得中級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱，20xx年考取貴市大學(xué)研究生獲碩士學(xué)位；20xx年在市局機(jī)關(guān)稅收征管法考試中獲得第一名的好成績(jī)，同年參加全省稅務(wù)系統(tǒng)征管法考試中榮獲全省第3、全市第1的好成績(jī)。
負(fù)重奮進(jìn)不言悔。辦公室是一個(gè)窗口，是一個(gè)講政治、講原則、講效率、講紀(jì)律的地方。大家都知道，辦公室工作無(wú)小事，往往牽一發(fā)而動(dòng)全身，一旦失誤，就會(huì)造成難以彌補(bǔ)的不良影響。她能以一個(gè)普通干部身份“視責(zé)如山，履責(zé)如冰，守責(zé)如城”，以高度承擔(dān)責(zé)任的態(tài)度處理好每一份文件，接好每一個(gè)電話，部署好每一次會(huì)務(wù)，做好每一次接待把滿意送給領(lǐng)導(dǎo)和群眾。幾年來(lái)，為了一份責(zé)任，為了一份使命，她究竟有多少次提前到崗，有多少次推遲下班，又有多少個(gè)休息日在辦公室度過(guò)，誰(shuí)也記不清了。20xx年她通過(guò)考試推薦，由辦公室副主任提拔為辦公室主任，面對(duì)辦公室人員減少和工作量加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，她背負(fù)著新官上任的重責(zé)，以一個(gè)女性特有的細(xì)致和聰慧，迅速進(jìn)入角色，協(xié)調(diào)上下左右，溝通里里外外，在千頭萬(wàn)緒中抓決定性環(huán)節(jié)，從加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理入手，以其敏銳的思路和干練的作風(fēng)贏得了上下一致的好評(píng)。
稅法宣傳創(chuàng)新意。稅法宣傳工作，是辦公室每年的一項(xiàng)“重頭戲”，同時(shí)也是稅務(wù)普法工作的重要組成部分。為此，xxx同志精心“侍弄”著稅法宣傳工作，年年花心思和花精力思考如何開展好稅法宣傳工作，如何創(chuàng)新形式、方法，使稅法宣傳工作隨時(shí)代而更新進(jìn)步。在市局領(lǐng)導(dǎo)及辦公室同事們的精心策劃、周密組織下，20xx年以來(lái)該局稅法宣傳活動(dòng)項(xiàng)目獲得國(guó)家稅務(wù)總局、省稅務(wù)局及納稅人的一致好評(píng)。其中，該局“千里電波傳稅法”項(xiàng)目獲20xx年省局稅法宣傳項(xiàng)目一等獎(jiǎng)、國(guó)家稅務(wù)總局稅法宣傳項(xiàng)目創(chuàng)新獎(jiǎng)，“一路暢行稅收伴你”項(xiàng)目獲20xx年國(guó)家稅務(wù)總局稅法宣傳優(yōu)秀獎(jiǎng)。
新聞宣傳打前鋒。因?yàn)槲拿厝藛T少，xxx承擔(dān)了局里大部分的文字工作，既要搞好本局內(nèi)部宣傳又要注意外部形象的樹立。她的工作是這樣瑣碎而忙碌地延續(xù)著：為了趕出一篇篇滿意的稿件，下班回家后常常是顧不上做飯和收拾家務(wù)便坐在桌前趕寫材料，經(jīng)常一寫就到深夜。為了趕寫一份份匯報(bào)材料，她經(jīng)常忘記下班時(shí)間，等到完成材料的撰寫后，才發(fā)現(xiàn)自己的肚子早就打起鼓來(lái)了……由于經(jīng)常加班加點(diǎn)，家里人都心疼地勸她換崗位，可她總是笑著安慰家人說(shuō)：“領(lǐng)導(dǎo)既然把這個(gè)擔(dān)子交給了我，我就要盡心盡力把它干好，這點(diǎn)辛苦算不了什么?！睂?duì)于xxx來(lái)說(shuō)，“堅(jiān)持做好屬于自己的每一件事”已經(jīng)成為了她的人生習(xí)慣，這一習(xí)慣也逐漸成就她自己的事業(yè)和人生。因?yàn)榻?jīng)常要加班加點(diǎn)寫材料，門衛(wèi)對(duì)xxx的敬業(yè)已是司空見慣，每天向她打招呼重復(fù)說(shuō)得最多的一句話就是：“x主任，又來(lái)加班啊！”而“忙不完的事，寫不完的稿，加不完的班”便是她的真實(shí)寫照。辦公室的工作永遠(yuǎn)是沒完沒了且無(wú)法預(yù)料，在辦公室工作5年多來(lái)，她的年休假除了因生病動(dòng)手術(shù)休過(guò)一次以外，基本上沒有按規(guī)定休足。她猶如一個(gè)上滿了發(fā)條的鬧鐘，停都停不下來(lái)。每一天，基本上她都是最后一個(gè)離開辦公室。每一次重大節(jié)假日放假前夕，她都是堅(jiān)守崗位直至最后，當(dāng)處理完所有的工作后離開時(shí)，整棟辦公大樓總是靜悄悄的，而窗外夜色不知何時(shí)也早已悄悄地暗了下來(lái)，而xxx的心永遠(yuǎn)是亮堂堂的。就這樣，她懷著對(duì)稅收事業(yè)的滿腔熱情，干一行、愛一行、專一行、精一行，永爭(zhēng)一流，從不滿足。這些年來(lái)，一共撰寫了150多萬(wàn)字的綜合材料和工作報(bào)告，先后發(fā)表了160多篇稅收政務(wù)信息和新聞稿件，20xx年她被中國(guó)稅務(wù)報(bào)評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀通訊員”，同年被市委辦評(píng)為“黨務(wù)信息先進(jìn)工作者”，20xx年被省稅務(wù)局評(píng)為“全省稅務(wù)系統(tǒng)政務(wù)信息工作先進(jìn)個(gè)人”。
無(wú)私奉獻(xiàn)寫忠誠(chéng)。xx年的從稅經(jīng)歷，在她人生的長(zhǎng)河里只不過(guò)是短暫的一段，但對(duì)她來(lái)說(shuō)是不同尋常的xx年，她從當(dāng)初的門外漢到現(xiàn)在的一把好手，是一段艱辛的過(guò)程，是稅務(wù)造就了她，她也把全部的精力無(wú)私地獻(xiàn)給了她忠誠(chéng)熱愛的稅務(wù)事業(yè)。
稅務(wù)局長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料篇十二
同志們：
近幾年，安徽省國(guó)稅系統(tǒng)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全省廣大國(guó)稅人員，積極進(jìn)取，團(tuán)結(jié)拼搏，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局的各項(xiàng)工作部署，取得了顯著的成績(jī)。在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上，安徽省國(guó)稅系統(tǒng)推進(jìn)依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，保證了稅收收入的穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。特別是近三年，稅收增長(zhǎng)的幅度更處于一個(gè)上升比較快的時(shí)期，稅收收入與生產(chǎn)總值的比重逐年提高，稅收籌集財(cái)政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能作用得到了很好的發(fā)揮，支持了安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)，安徽省國(guó)稅系統(tǒng)非常重視干部隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)，在提高國(guó)稅人員的綜合素質(zhì)、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能方面做了大量的工作，廣大國(guó)稅人員有了好的發(fā)展，很多基層單位取得了文明稱號(hào)，反映了良好的精神面貌。對(duì)安徽國(guó)稅工作，省委、省政府是滿意的，金龍書記、金山省長(zhǎng)給予了表?yè)P(yáng)。這些成績(jī)的取得，是安徽省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大國(guó)稅人員艱苦奮斗的結(jié)果。安徽省委、省政府對(duì)國(guó)稅工作非常重視，作了一系列重要的指示，給予了很多關(guān)心和支持，我代表國(guó)家稅務(wù)總局表示衷心的感謝!廣大國(guó)稅人員辛勤工作，做出了很大的貢獻(xiàn)，我表示親切的慰問和衷心的感謝!
關(guān)于當(dāng)前的稅收形勢(shì)，從全國(guó)來(lái)看，今年1-5月份稅收收入保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，累計(jì)入庫(kù)稅款16230億元，比去年同期增長(zhǎng)22.3%，增收2955億元;辦理出口退稅1654億元，比去年同期增加退稅32.5%;教育費(fèi)附加、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)等其他收入也保持了比較快的增長(zhǎng)。地區(qū)之間、稅種之間、月份之間稅收的均衡性都比較好，也有個(gè)別省市由于某些產(chǎn)業(yè)增加值減少、效益下降，對(duì)稅收收入產(chǎn)生了一定影響。稅收收入保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，首先得益于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，企業(yè)效益有所提高，同時(shí)也和稅務(wù)系統(tǒng)大力推進(jìn)依法治稅，實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，重視加強(qiáng)對(duì)稅源的管理，努力提高稅收征管質(zhì)量和效率密不可分。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，稅源擴(kuò)大了，怎么把稅源轉(zhuǎn)化為國(guó)家的稅收，這就需要我們加強(qiáng)征收管理工作。稅收征管不僅涉及到稅務(wù)機(jī)關(guān)，還涉及到納稅人和社會(huì)各個(gè)方面。這些年隨著國(guó)家法律法規(guī)的逐步健全和法制教育的不斷加強(qiáng)，納稅環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，廣大納稅人依法誠(chéng)信納稅的意識(shí)不斷提高，對(duì)稅收收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)都起到了很大作用。預(yù)計(jì)全年稅收收入總體走勢(shì)將保持比較快的增長(zhǎng)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)在繼續(xù)發(fā)展。理論界和相關(guān)部門，包括世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織估計(jì)中國(guó)今年生產(chǎn)總值比去年增長(zhǎng)9.8%左右，當(dāng)然也有人估計(jì)今年會(huì)達(dá)到10%。這為稅收增長(zhǎng)奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。鋼鐵等行業(yè)下半年會(huì)出現(xiàn)回升的勢(shì)頭，再加上我們繼續(xù)加強(qiáng)稅收征管，提高征管的效率，所以預(yù)計(jì)全年稅收收入會(huì)保持較快增長(zhǎng)，稅收收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重有望進(jìn)一步提高?，F(xiàn)在各級(jí)政府對(duì)稅收工作都比較關(guān)注，因?yàn)槎愂帐杖胧秦?cái)政收入最主要的來(lái)源，強(qiáng)化公共財(cái)政職能、實(shí)施政府社會(huì)管理職責(zé)，提供公共產(chǎn)品服務(wù)，都要靠稅收提供財(cái)力支持。各方面的支持為我們做好稅收工作創(chuàng)造了良好的條件。
同時(shí)，我們也要清醒地看到，組織收入工作中還存在不少困難，也有不少減收因素。從宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)來(lái)看，一季度gdp增長(zhǎng)10.3%，還是偏高。國(guó)家的宏觀調(diào)控政策會(huì)進(jìn)一步貫徹實(shí)施，下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能平穩(wěn)回落，否則，能源、原材料、交通等關(guān)系就會(huì)更加緊張，鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)，產(chǎn)能過(guò)剩的問題會(huì)繼續(xù)存在，因?yàn)橛行聫S不斷投產(chǎn)。產(chǎn)能過(guò)剩，又會(huì)導(dǎo)致價(jià)格下降。從上半年來(lái)看，鋼鐵、煤炭稅收反映了這個(gè)問題，從全國(guó)來(lái)說(shuō)，鋼鐵稅收負(fù)增長(zhǎng)，煤炭與往年相比，是低增長(zhǎng)，增長(zhǎng)10%左右，過(guò)去是30-40%。另外，國(guó)際市場(chǎng)的油價(jià)對(duì)總的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將產(chǎn)生影響，進(jìn)而直接或間接影響到稅收，突出反映在石化產(chǎn)業(yè)。石化產(chǎn)品稅收近年來(lái)一直價(jià)格倒掛，目前來(lái)看，原油和成品油價(jià)格倒掛的趨勢(shì)今年不能完全解決，成品油價(jià)格可能進(jìn)一步提高，但不可能一步到位，原油和成品油還會(huì)有比較大差價(jià)。因?yàn)檫@個(gè)問題很復(fù)雜，涉及到農(nóng)業(yè)、交通、城市公交等各個(gè)方面，涉及到各方面的利益分配。石化行業(yè)的稅收下半年很難有大的回升，比如增值稅。國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格還在上漲，即使不再上漲，成品油價(jià)格提高了，銷項(xiàng)稅額增加了，但原來(lái)的留抵?jǐn)?shù)比較大，所以增值稅也不會(huì)增加。石油企業(yè)所得稅可能還會(huì)減少，主要是提取了特別收益金，全年將近200億元左右。這個(gè)往成本上一攤，所得稅會(huì)大幅下降。其他方面一些政策性因素，包括支持中部崛起的稅收政策的實(shí)施，都可能對(duì)稅收收入產(chǎn)生影響。對(duì)這些因素要認(rèn)真分析，清醒地看到這些問題，通過(guò)加強(qiáng)管理、提高效率來(lái)彌補(bǔ)政策性減收因素的影響。
關(guān)于當(dāng)前和下一步的工作，安徽各級(jí)國(guó)稅部門要按照省委、省政府和總局的工作部署，堅(jiān)定不移地推進(jìn)依法治稅，全面實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率。同時(shí)，要高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)，為稅收工作提供強(qiáng)有力的組織保障。這里強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進(jìn)一步明確“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，把這一宗旨貫徹到我們的各項(xiàng)工作中去，切實(shí)增強(qiáng)做好稅收工作的責(zé)任感和事業(yè)心。有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，是我們做好包括稅源管理在內(nèi)的各方面工作的思想基礎(chǔ)。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作，首先，要履行好稅收工作的基本職責(zé)。稅收本身是一個(gè)分配工具，是政府參與國(guó)民收入分配最規(guī)范、最有效的手段。通過(guò)做好稅收工作，強(qiáng)化稅收籌集財(cái)政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能，為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹做出貢獻(xiàn)。其中最重要的，就是通過(guò)加強(qiáng)稅收征管，大力籌集財(cái)政收入，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上保持稅收收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，不斷提高國(guó)家和地方的財(cái)政實(shí)力，強(qiáng)化公共財(cái)政的作用，更好地促進(jìn)政府公共管理和社會(huì)服務(wù)職能的發(fā)揮，更好地解決各方面社會(huì)問題，促進(jìn)教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。其次，要認(rèn)真貫徹一系列稅收政策，自覺服從服務(wù)于“五個(gè)統(tǒng)籌”的大局。再次，要用科學(xué)發(fā)展觀的精神，改進(jìn)稅收管理工作，努力提高稅收征管的質(zhì)量和效率?？茖W(xué)發(fā)展觀要求以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，它的內(nèi)涵和精神，非常重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。同樣，稅收征管也要講究質(zhì)量和效率。什么是征管的質(zhì)量和效率，總局在20xx年召開的稅收征管工作會(huì)議上，提出了四個(gè)方面的要求：一是依法征稅，規(guī)范行政，不能收過(guò)頭稅，不能違規(guī)減免稅收。依法辦事，規(guī)范行政，對(duì)提高征管質(zhì)量很重要。二是征收率高。在動(dòng)態(tài)、靜態(tài)兩個(gè)方面有一些參考指標(biāo)，靜態(tài)指標(biāo)包括宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、產(chǎn)業(yè)稅負(fù)等，動(dòng)態(tài)指標(biāo)包括總體稅收增長(zhǎng)彈性、各稅種相對(duì)于稅基的增長(zhǎng)彈性等。三是成本降低。不僅包括征收成本，還包括納稅成本。四是社會(huì)滿意。這四方面既有定性的，也有定量的，反映了稅收工作的質(zhì)量和效率。達(dá)到這些要求，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的基本理念，全面實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理?？茖W(xué)化、精細(xì)化兩者是相輔相成的。所謂科學(xué)化，最根本的就是從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，不斷探索稅收征管工作的規(guī)律，形成行之有效的管理制度和規(guī)范，善于運(yùn)用先進(jìn)的管理手段和工具，不斷提高征收管理的質(zhì)量和效率。所謂精細(xì)化，是在科學(xué)化指導(dǎo)下，把根據(jù)征管工作客觀規(guī)律形成的制度、規(guī)范，具體落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人，優(yōu)化流程，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，明確崗責(zé)，區(qū)別各種情況，實(shí)施有針對(duì)性的管理，解決大而粗、大而化之的問題。區(qū)別情況很重要，毛主席曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，沒有區(qū)別就沒有政策。無(wú)論是宏觀分析還是納稅評(píng)估，都不能籠統(tǒng)。分析不能光看宏觀稅負(fù)一個(gè)指標(biāo)，還要進(jìn)行行業(yè)、產(chǎn)業(yè)分析，然后再到具體的納稅戶去查找原因。管理上“一刀切”是最懶的辦法，也是沒有效果的。只有有所區(qū)別，因地制宜，提高針對(duì)性，才有效果。各級(jí)國(guó)稅部門要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，從管理的理念、思路、方法上體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，這就需要實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理。錦濤同志在幾次講話中都講到，如果比較我們和發(fā)達(dá)國(guó)家，從技術(shù)和管理兩個(gè)方面看，我們?cè)诩夹g(shù)上有很多方面是落后的，但更落后的是管理，管理上比較粗放。管理應(yīng)該向精細(xì)、向集約發(fā)展。
二、堅(jiān)持依法治稅，切實(shí)把握組織收入的原則。依法治稅是稅收工作的靈魂，是稅收工作四個(gè)重點(diǎn)的重中之重，其基本要求必須貫徹落實(shí)到每一項(xiàng)具體工作，貫徹落實(shí)到每一位稅務(wù)干部。推進(jìn)依法治稅，必須從具體工作，特別是要從組織收入的基本原則上加以體現(xiàn)。要貫徹好組織收入的基本原則：依法征收，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅。通過(guò)鍥而不舍地貫徹這一原則，使之成為一種文化，促使各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)干部不斷增強(qiáng)依法治稅意識(shí)，讓每一名稅務(wù)干部從走上稅收工作崗位開始，就明白稅收征管工作必須依法辦事。推進(jìn)依法治稅，落實(shí)好組織收入工作原則，要處理好幾個(gè)關(guān)系：
(一)依法征稅與支持地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。稅收工作對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持，最基本的應(yīng)該體現(xiàn)在依法治稅上，體現(xiàn)在很好地貫徹國(guó)家的稅收政策上，而決不是違規(guī)為企業(yè)減免稅。稅收是政府參與國(guó)民收入分配的手段，國(guó)家稅收法律法規(guī)明確了什么應(yīng)該征稅、征多少稅，只有依法征收，依法聚財(cái)，政府才能實(shí)施公共財(cái)政，才能支持整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能支持教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，才能履行好公共管理和社會(huì)服務(wù)的職能，才能解決農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)、社會(huì)保障等方面的問題。在加強(qiáng)征管、組織收入、參與分配的同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)還要注意發(fā)揮稅收的具體調(diào)節(jié)作用，落實(shí)好各種稅收政策，該征的征，該減的減。
(二)依法征收與完成稅收計(jì)劃的關(guān)系。稅收征管要依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，而不能依據(jù)收入任務(wù)征收，要防止任務(wù)緊的時(shí)候收過(guò)頭稅，任務(wù)松的時(shí)候有稅不收。只要存在各級(jí)政府預(yù)算，自然就有稅收計(jì)劃，稅收計(jì)劃是政府預(yù)算的派生物?？偩窒蚋骷?jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)下達(dá)的計(jì)劃，是財(cái)政部根據(jù)國(guó)家預(yù)算制定的。預(yù)算包括兩部分，收入預(yù)算和支出預(yù)算，收入預(yù)算中大頭就是稅收，所以預(yù)算細(xì)化就要求稅收是多少，各個(gè)稅種收入是多少。地方各級(jí)人大討論通過(guò)的預(yù)算，也會(huì)派生一個(gè)稅收計(jì)劃。預(yù)算畢竟是年初預(yù)計(jì)的，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，年度中也會(huì)發(fā)生變化。這幾年，從全國(guó)來(lái)說(shuō)，gdp年初預(yù)算都是7%、8%，實(shí)際可能是10%左右。因此，稅收收入也會(huì)有些變化。對(duì)各級(jí)政府的預(yù)算編制，稅務(wù)部門有責(zé)任、有條件積極參與，及時(shí)把對(duì)稅收發(fā)展趨勢(shì)、現(xiàn)狀、征管能力的分析，向政府、向財(cái)政部門匯報(bào)和通報(bào)，這有利于科學(xué)制訂預(yù)算編制。預(yù)算既要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收征管能力、國(guó)家稅收法律法規(guī)和政策，科學(xué)合理、實(shí)事求是地編制，也要留有一定的余地。從稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，不能按照任務(wù)來(lái)收稅，而是要按照稅法來(lái)收稅。國(guó)家確定了依法治國(guó)的基本方略，各行各業(yè)都要貫徹這一基本方略。另外，要防止另外一種傾向。我們到一個(gè)縣里調(diào)研，縣里稅務(wù)局長(zhǎng)說(shuō)：過(guò)去以組織收入為中心，現(xiàn)在以科學(xué)化、精細(xì)化管理為中心。我說(shuō)不對(duì)呀，稅務(wù)機(jī)關(guān)的主要任務(wù)就是組織收入，基本職能就是籌集財(cái)政收入。加強(qiáng)科學(xué)化、精細(xì)化管理就是為了更好地組織收入。科學(xué)化、精細(xì)化管理是手段和方法，最終目的是提高征管質(zhì)量和效率，在國(guó)家稅法的框架下，能夠組織更多的收入。一些基層單位片面地認(rèn)為，組織收入就是完成收入任務(wù)，完成任務(wù)就不再思考其他問題了。過(guò)去總局、省局“三定”方案中，只有計(jì)統(tǒng)司、計(jì)統(tǒng)處有組織收入的職責(zé)，我說(shuō)所有司都在做組織收入的工作，稅務(wù)機(jī)關(guān)的天職就是組織收入。過(guò)去對(duì)組織收入的認(rèn)識(shí)，就是計(jì)會(huì)統(tǒng)，人家報(bào)過(guò)來(lái)了，你匯總一下。組織收入更重要的是稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查。這幾年的會(huì)議講話有個(gè)變化，大會(huì)上我的講話中不再把組織收入與其他具體工作并列說(shuō)。因?yàn)楦黜?xiàng)工作，包括隊(duì)伍建設(shè)都是在圍繞履行職責(zé)、做好組織收入工作開展的。當(dāng)然，也不排除個(gè)別地方有亂壓任務(wù)的狀況，但是總的來(lái)看，只要加強(qiáng)稅源管理，認(rèn)真去抓組織收入工作，多數(shù)地方完成任務(wù)是沒有問題的。關(guān)鍵是確定任務(wù)的時(shí)候，要看看當(dāng)?shù)卣A(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是多少，相應(yīng)的稅收收入增長(zhǎng)是多少。目前正在修改《預(yù)算法》，為處理好這個(gè)關(guān)系提供了法律保障。原來(lái)的《預(yù)算法》規(guī)定當(dāng)年的收入當(dāng)年必須支出，地方政府往往把調(diào)節(jié)收支的任務(wù)下達(dá)給稅務(wù)局。有的地方采用欠稅這個(gè)辦法，欠稅的后遺癥太大，讓企業(yè)先欠著，第二年再去催，也不收滯納金，這是稅務(wù)局的責(zé)任。一級(jí)政府象一個(gè)家庭一樣，財(cái)政平衡要統(tǒng)籌考慮。當(dāng)年收入必須當(dāng)年支出，就會(huì)產(chǎn)生問題，收入高，支出也高。預(yù)算法修改會(huì)參照國(guó)際上通用的做法。發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)年的預(yù)算收入，由兩部分組成，一部分是上年超過(guò)預(yù)算收入的部分，全部結(jié)轉(zhuǎn)到第二年;另一部分是當(dāng)年的預(yù)算收入，當(dāng)年的收入可以結(jié)轉(zhuǎn)，所以留有一定的余地，只要經(jīng)濟(jì)不出大的風(fēng)險(xiǎn)，不大起大落，就沒有問題。不管怎樣，必須堅(jiān)持依法征收。這些年來(lái)，我們的工作體現(xiàn)了這個(gè)基本精神，最好的反映就是每年稅收收入都超過(guò)預(yù)算，而且超很多，這就說(shuō)明稅務(wù)機(jī)關(guān)沒有因?yàn)橥瓿墒杖肴蝿?wù)就不征稅了。
(三)稅收管理與納稅服務(wù)的關(guān)系。關(guān)鍵是兩點(diǎn)：一是明確優(yōu)化納稅服務(wù)的基本目標(biāo)，就是要方便納稅人依法、及時(shí)、足額納稅;要通過(guò)優(yōu)化納稅服務(wù)，不斷提高全社會(huì)依法納稅的意識(shí)和稅法的遵從意識(shí)，營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。二是明確納稅服務(wù)和稅收征管是一個(gè)事物的不同側(cè)面，是一個(gè)綜合體，是相輔相成的，要寓管理于服務(wù)之中，不能把二者割裂開。重要的是，要實(shí)現(xiàn)服務(wù)和管理的有機(jī)結(jié)合，既能有效管住稅源，又要確實(shí)方便納稅人。剛才講的服務(wù)，是在稅收管理的范圍內(nèi)，從大的方面講，中國(guó)共產(chǎn)黨就是為老百姓服務(wù)，各級(jí)政府是全心全意為人民服務(wù)的。稅務(wù)機(jī)關(guān)為人民服務(wù)最好的體現(xiàn)就是“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”，就是為老百姓更多更好地收稅，使之轉(zhuǎn)化為公共財(cái)政，更好地用于為人民服務(wù)。服務(wù)的理念、方式、內(nèi)容、渠道要進(jìn)一步優(yōu)化，立足點(diǎn)就是前面說(shuō)的基本目標(biāo)，要很好地維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，千方百計(jì)考慮減輕納稅人的負(fù)擔(dān)，降低他們的納稅成本，不斷提高納稅服務(wù)質(zhì)量。
(四)依法征收和提高稅負(fù)的關(guān)系。在現(xiàn)行稅制下，通過(guò)加強(qiáng)征管、堵塞跑冒滴漏，稅負(fù)近年來(lái)不斷提高，現(xiàn)在大約是17%，盡管稅負(fù)同其他國(guó)家比較還是偏低，但確實(shí)是在不斷提高。稅收征管是依法征收，只要法律規(guī)定怎么征，稅務(wù)機(jī)關(guān)就要想辦法把它征上來(lái)。這是一個(gè)層次。第二個(gè)層次的問題，企業(yè)稅負(fù)要從宏觀制度上來(lái)考慮，稅收參與分配的程度，在某一個(gè)發(fā)展階段以多少為合適，這就要從稅制上來(lái)考慮。比如增值稅，在現(xiàn)行的生產(chǎn)型增值稅制度下，一方面要千方百計(jì)通過(guò)天羅地網(wǎng)、各種比對(duì)，提高增值稅的征收率，另一方面要考慮到同其他國(guó)家比較。我們的生產(chǎn)型增值稅還是初步的，要推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型。不能因?yàn)樵诂F(xiàn)行制度下稅負(fù)提高了，就不用加強(qiáng)征管了。至于企業(yè)稅負(fù)，政府與企業(yè)的分配關(guān)系是否需要進(jìn)一步調(diào)節(jié)，應(yīng)該由稅制來(lái)解決。比如下一步增值稅轉(zhuǎn)型，購(gòu)進(jìn)設(shè)備可以抵扣，如果不讓企業(yè)抵扣，就是錯(cuò)誤的。
處理好這些關(guān)系，要堅(jiān)持依法治稅的基本要求。統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，才能不斷推進(jìn)依法治稅，才能貫徹好組織收入的基本原則。不僅我們自己要有清醒的認(rèn)識(shí)，而且要多做宣傳工作，多向政府匯報(bào)，創(chuàng)造良好的環(huán)境，減少外界的壓力。
三、全面實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率。全面實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，是科學(xué)發(fā)展觀在稅收工作中的具體體現(xiàn)。推進(jìn)依法治稅，落實(shí)好組織收入原則，發(fā)揮稅收的基本職能，都必須有科學(xué)的理念、制度、方法和管理手段，都需要依靠科學(xué)化、精細(xì)化管理加以落實(shí)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)既要抬頭看路，明確稅收工作的方向和目標(biāo)，又要低頭拉車，著力提高稅收征管的質(zhì)量和效率。兩者加起來(lái)，就是管理的科學(xué)化、精細(xì)化。組織收入工作的好壞大有講究，同樣兩個(gè)地方，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差不多、稅源情況差不多，組織收入的質(zhì)量可能大不一樣，這就反映了其管理水平。最近，我接待過(guò)美國(guó)國(guó)內(nèi)收入局局長(zhǎng)，他們聯(lián)邦稅收每年約2萬(wàn)億美元，另外還有地方收入1萬(wàn)多億美元。我們是4000多億美元。他在談話中談到，過(guò)去他們?cè)谡J(rèn)識(shí)上有偏差，把稅收征管和稅收服務(wù)割裂開了，以為只要增加投入，配備計(jì)算機(jī)，及時(shí)接受納稅人申報(bào)，處理計(jì)會(huì)事務(wù)就可以了。但疏忽了稅源管理，減少了稅務(wù)稽查，后來(lái)發(fā)現(xiàn)申報(bào)率逐年下降，收入狀況受到影響，一些納稅人不如實(shí)申報(bào)，稽查的威懾作用下降，稅源的監(jiān)控減弱。因此，必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)稅收征管。優(yōu)化納稅服務(wù)絕對(duì)必要，這是毫無(wú)疑問的，但不能把它和稅收管理割裂開來(lái)。怎么加強(qiáng)管理，是各國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)都在研究的問題。歐盟25國(guó)，為加強(qiáng)出口退稅管理，聯(lián)手建立了歐盟公用的信息網(wǎng)，傳遞信息，加強(qiáng)管理。從我們自己這些年實(shí)踐來(lái)看，管理強(qiáng)不強(qiáng)，精細(xì)不精細(xì)，效果大不一樣。這些年稅收收入之所以保持較快增長(zhǎng)，除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)外，征管質(zhì)量和效率的提高發(fā)揮了重要作用。要在總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理。這一點(diǎn)不僅要在工作實(shí)踐中貫徹落實(shí)，而且久而久之也應(yīng)該成為稅務(wù)文化的重要組成部分。做好稅收管理工作，一定要科學(xué)精細(xì)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，要有效率觀念。這就是一種理念，一種價(jià)值取向，一種行為規(guī)范，應(yīng)該上升到稅務(wù)文化的高度，讓每個(gè)稅務(wù)干部都知道應(yīng)該怎么干。進(jìn)一步做好稅收管理工作，應(yīng)該抓好以下幾個(gè)方面：
(一)高度重視、切實(shí)加強(qiáng)稅源管理。加強(qiáng)稅源管理，不僅要依法征稅，而且要依法“找”稅，主要就是要管好稅源，這是稅務(wù)機(jī)關(guān)最基本的工作。做好稅源管理工作，要把握好幾個(gè)環(huán)節(jié)。
一是加強(qiáng)宏觀分析。要把稅收分析作為稅源管理的“眼睛”，通過(guò)稅收分析發(fā)現(xiàn)問題，通過(guò)納稅評(píng)估查找原因，通過(guò)稅務(wù)稽查解決問題，著力構(gòu)建稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查互聯(lián)互動(dòng)的良性機(jī)制。如果不搞稅收分析，滿足于一年一年的稅收增長(zhǎng)，那樣視野就太窄了。搞好稅收經(jīng)濟(jì)分析，也是正確的稅收經(jīng)濟(jì)觀的體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收也會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要搞好稅收工作，就要關(guān)心經(jīng)濟(jì)，包括經(jīng)濟(jì)的總量和結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、企業(yè)的狀況等等。稅收經(jīng)濟(jì)分析，有幾個(gè)重要的指標(biāo)，包括宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、稅種稅負(fù)等。宏觀稅負(fù)是總體的，有時(shí)不能完全說(shuō)明問題，這就需要和行業(yè)稅負(fù)、納稅評(píng)估等結(jié)合起來(lái)考慮。一個(gè)地方宏觀稅負(fù)高低受很多因素影響，概括起來(lái)有四個(gè)方面：第一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和稅制結(jié)構(gòu)的差異。比如一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值的分布，一產(chǎn)有g(shù)dp，但沒有稅收或者有很少稅收，稅收主要來(lái)自二產(chǎn)、三產(chǎn)。就國(guó)稅、地稅來(lái)說(shuō)，國(guó)稅主要來(lái)自二產(chǎn)，地稅相當(dāng)一部分來(lái)自于三產(chǎn)中的非商業(yè)部分。產(chǎn)業(yè)本身的分布與這些產(chǎn)業(yè)所存在的稅種的多少有差異，真正的宏觀稅負(fù)是23個(gè)稅種統(tǒng)算，這23個(gè)稅種對(duì)gdp的影響是不一樣的。比如，增值稅、企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅正相關(guān)關(guān)系比較大，有些稅種如財(cái)產(chǎn)稅，它往往和前期的gdp產(chǎn)生關(guān)系。有的稅種如消費(fèi)稅，不是普遍開征，一個(gè)地方如果有卷煙、汽車、摩托車等企業(yè)，它的消費(fèi)稅收入就比較多。宏觀稅負(fù)有幾種類型，有全國(guó)統(tǒng)算帳的，有剔除京津滬的，有剔除證券印花稅的，等等。分析不同類型的宏觀稅負(fù)，發(fā)現(xiàn)什么問題，解決什么問題。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中還包括企業(yè)結(jié)構(gòu)的因素，即企業(yè)規(guī)模的大小。大、小企業(yè)稅收征管的難度是不一樣的，相對(duì)來(lái)說(shuō)，我們對(duì)大企業(yè)管理比較嚴(yán)，企業(yè)本身?xiàng)l件也比較好。眾多的小企業(yè)、個(gè)體戶和集貿(mào)市場(chǎng)，征管難度較大。因此，同樣的gdp，企業(yè)的結(jié)構(gòu)對(duì)稅負(fù)也會(huì)有影響。當(dāng)然，分析時(shí)要分稅種具體來(lái)看，比如增值稅稅負(fù)，不同的產(chǎn)業(yè)是不一樣的，我們平時(shí)所說(shuō)的行業(yè)稅負(fù)，并不是真正概念上的增值稅稅負(fù)，嚴(yán)格意義上，某個(gè)行業(yè)的增值稅稅負(fù)是行業(yè)增值稅占該行業(yè)增加值的比重。增加值不好算，我們一般折算為銷售收入。不同的行業(yè)，性質(zhì)不一樣，投入、產(chǎn)出效率有高有低。比如高新技術(shù)企業(yè)，增值高的可以達(dá)到40-50%,相應(yīng)折算到銷售收入，增值稅稅負(fù)可以達(dá)到17-18%。而紡織業(yè)，增值很少，銷售量很大，稅款占銷售收入的比例很小，稅負(fù)相對(duì)較低。真正的宏觀稅負(fù)是對(duì)應(yīng)于增加值而言，這需要具體分析。再就是彈性系數(shù)，看稅收增加的比例與稅基的增長(zhǎng)是否一致，最大的彈性是稅收增長(zhǎng)與gdp增長(zhǎng)之比。這些數(shù)據(jù)的比較，是非常重要的，不但要自己跟自己縱向比，更重要的是橫向比，跟全國(guó)平均水平、跟鄰省比。這樣能提醒你注意一些問題，提醒你到納稅戶去查找原因，從基本稅源的角度查找原因，查出什么問題，就解決什么問題。第二，統(tǒng)計(jì)因素。隨著《統(tǒng)計(jì)法》的貫徹，各級(jí)黨委政府越來(lái)越重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，但是gdp統(tǒng)計(jì)可能不同程度會(huì)存在問題，統(tǒng)計(jì)核算的方法也可能影響稅收。第三，政策因素。稅收的優(yōu)惠政策也就是減免稅多，稅負(fù)可能就低。沿海、西部、東北、中部相比較，中部地區(qū)優(yōu)惠政策要少一些，沿海、東北、西部的稅收減免要多一些，這應(yīng)該成為中部地區(qū)稅負(fù)比較高的理由之一，但現(xiàn)在相反，中部地區(qū)稅負(fù)還低一些。下一步，支持中部地區(qū)崛起的稅收優(yōu)惠政策要落實(shí)好，同時(shí)，也要加強(qiáng)征收管理，不能讓稅負(fù)再下降。第四，征收管理的水平。征收管理包括執(zhí)行政策是不是規(guī)范，有沒有亂開口子，不該減免的是不是減免了，不該緩稅的是不是緩稅了，不該拖欠的是不是拖欠了，還有戶籍管理是不是完善，管理的那些戶征收的質(zhì)量高不高，等等。要綜合分析、了解、判斷影響稅負(fù)的各種因素，但更重要的是自己找自己的毛病，通過(guò)分析，發(fā)現(xiàn)問題，采取對(duì)策。我們一定要眼睛向內(nèi)，眼睛向下，是什么問題，處理什么問題。宏觀分析是長(zhǎng)期的工作，要堅(jiān)持不懈地抓好，特別是要從征收管理的質(zhì)量和效率這個(gè)角度進(jìn)行分析，把大方向弄清楚，再通過(guò)查找原因，改進(jìn)工作，解決稅收征管中存在的問題。
二是細(xì)化納稅評(píng)估工作。只有把宏觀分析和納稅評(píng)估緊密結(jié)合起來(lái)，才能真正收到效果。問題找到了，就要去找企業(yè)。納稅評(píng)估細(xì)化了，稅源管理強(qiáng)化了，納稅人申報(bào)的真實(shí)性就會(huì)提高。納稅評(píng)估工作是“細(xì)活”，應(yīng)該落實(shí)到基層，落實(shí)到稅收管理員，應(yīng)該長(zhǎng)期去做。納稅評(píng)估不是玄而又玄、高不可攀的事情。廣義上說(shuō)，稅收管理員思考納稅人的經(jīng)營(yíng)、納稅等情況，實(shí)際上就是在做納稅評(píng)估工作。例如遼寧有一位勞動(dòng)模范，雖然文化水平不高，但經(jīng)常在市場(chǎng)調(diào)查，很有經(jīng)驗(yàn)，對(duì)哪一戶該繳多少稅，心里非常清楚，服務(wù)態(tài)度又好，納稅評(píng)估工作做得很好。再比如，山東一個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模非常大，但近年來(lái)所得稅只有一、兩百萬(wàn)，經(jīng)過(guò)納稅評(píng)估，企業(yè)實(shí)際應(yīng)該繳6000萬(wàn)。只要情況掌握清楚了，有確鑿憑據(jù)，企業(yè)無(wú)話可說(shuō)。納稅評(píng)估工作有很多方法，這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，評(píng)估不能局限于納稅人自己申報(bào)的數(shù)據(jù)，要善于引入第三方的信息，比如企業(yè)用工、用電、用水等信息，分析判斷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)銷售情況。近幾年安徽在這方面采取了很多措施，稅負(fù)不斷提高，取得了初步成效。
三是重視內(nèi)部的工作銜接。征收、管理、稽查都是稅收征管的內(nèi)容之一，三者之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。只有強(qiáng)有力的稅源管理和強(qiáng)有力的稅務(wù)稽查，才能充分保證稅款的征收。通過(guò)信息化建設(shè)，稅收計(jì)會(huì)統(tǒng)工作，包括窗口的審核比對(duì)工作，很多都可以由計(jì)算機(jī)取代，這方面的人員會(huì)減少，但是管理和稽查這兩頭的工作量很大，特別是稅源管理，稅收90%的工作集中在稅源管理，只有把這兩方面工作都做好，才能把稅源管住管好，才能促進(jìn)納稅人依法、及時(shí)、足額納稅，才能提高納稅人申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確度。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)戶籍管理。全國(guó)將統(tǒng)一換發(fā)稅務(wù)登記證，通過(guò)這次換證，全面開展普查，最大限度地減少漏征漏管。安徽重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控質(zhì)量高于全國(guó)平均水平，但占安徽省稅收收入35%左右的小企業(yè)戶，平均稅負(fù)只有百分之一點(diǎn)幾，要查找原因。為什么小企業(yè)稅負(fù)偏低，原因可能是有的納稅戶沒有納入征管范圍。比如安慶，全市g(shù)dp中工業(yè)占43%，工業(yè)增加值中來(lái)自石化行業(yè)的不到50%，還有大部分增加值是非石化行業(yè)創(chuàng)造的，但是石化行業(yè)的稅款占一半以上。因此，加強(qiáng)稅收征管，需要拓寬視野、管住稅源。重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)抓是沒有錯(cuò)的，但也不能忽視其他行業(yè)的稅收征管。要高度重視小企業(yè)、個(gè)體戶和集貿(mào)市場(chǎng)的管理，首先把戶籍搞準(zhǔn)，拓寬稅基，再開展科學(xué)的評(píng)估，看定額準(zhǔn)不準(zhǔn)。此外，要加強(qiáng)國(guó)、地稅溝通，互相支持，信息共享。特別是在對(duì)企業(yè)的管轄權(quán)調(diào)整時(shí)，不能留下縫隙。
五是重視推廣應(yīng)用稅控器具，加強(qiáng)發(fā)票管理。這是加強(qiáng)稅源管理的一個(gè)重要手段。稅務(wù)機(jī)關(guān)管理發(fā)票，不是為管票而管票，目的是通過(guò)管票來(lái)管稅。以票控稅必須注意“控稅”兩個(gè)字，否則稅控收款機(jī)就會(huì)變成電子開票機(jī)，這樣就毫無(wú)意義了。20xx年推行增值稅“一窗式”管理，核心就是解決控稅的問題。防偽的目的是稅控，關(guān)鍵是憑票計(jì)稅，計(jì)稅以后通過(guò)對(duì)票的稽核，才能抵扣。我們?cè)诎不照{(diào)研，發(fā)現(xiàn)安慶國(guó)稅基層做得很好，發(fā)票驗(yàn)舊供新不僅僅驗(yàn)發(fā)票開沒開，而主要是驗(yàn)發(fā)票開的金額是不是申報(bào)納稅了，這就把住了審核關(guān)，抓住了關(guān)鍵，實(shí)際上已經(jīng)在起到一個(gè)稅控機(jī)的作用。此外，地稅部門要加強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)稅的管理?？偩痔岢龅囊笫莾删湓挘阂痪涫堑胤蕉悇?wù)局對(duì)運(yùn)輸企業(yè)征收營(yíng)業(yè)稅時(shí)，必須憑開出去的發(fā)票數(shù)字征收營(yíng)業(yè)稅;第二句是計(jì)征營(yíng)業(yè)稅后的發(fā)票信息要再傳遞給國(guó)稅局。有的地方?jīng)]有完全做到，兩個(gè)環(huán)節(jié)沒有一并操作，納稅人提供的發(fā)票清單通過(guò)另外一個(gè)通道傳遞給國(guó)稅局。這就出現(xiàn)一個(gè)問題，國(guó)稅局傳到總局的運(yùn)輸發(fā)票的抵扣數(shù)量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于地稅局報(bào)上來(lái)的數(shù)量，為什么數(shù)量不一致，其中一個(gè)很重要的原因，有的地稅局沒有把票用到治稅的環(huán)節(jié)上，納稅人申報(bào)以后，沒有及時(shí)傳遞信息。交通運(yùn)輸企業(yè)稅收管理，國(guó)、地稅配合是雙贏的工程，地稅用這套處理辦法是加強(qiáng)管理的重要措施，國(guó)稅通過(guò)比對(duì)，加強(qiáng)對(duì)抵扣的管理，這就實(shí)現(xiàn)了以票控稅。
(二)切實(shí)加強(qiáng)各稅種管理。近年來(lái)總局根據(jù)各地的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)不同稅種的特點(diǎn)，提出了一整套稅種管理的要求、方法、措施，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，效果會(huì)非常好。其中的核心內(nèi)容就是信息共享，比如車輛稅收“一條龍”管理、房地產(chǎn)稅收一體化管理等。稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅源管理，關(guān)鍵是掌握各種稅源信息和納稅信息。為什么經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，而有的稅收收不到，就是因?yàn)樘幵谛畔⒉粚?duì)稱的狀態(tài)。比如個(gè)人所得稅，根據(jù)現(xiàn)行稅法，11種收入要征稅，實(shí)際稅收收入應(yīng)該不只20xx億元。但有些收入征不到，就是因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱。今后稅收信息化建設(shè)，很重要的一個(gè)方面，就是通過(guò)搜集、分析、應(yīng)用各類信息，加強(qiáng)各稅種管理。加強(qiáng)稅種管理與稅源管理是相輔相成的，這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各稅種管理都有不同的要求，落實(shí)到基層都由一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)辦。希望基層稅務(wù)機(jī)關(guān)要善于統(tǒng)籌運(yùn)用各種管理方法，熔各種管理手段于一爐，一個(gè)口子對(duì)納稅人進(jìn)行管理。總局、省局制定稅種管理辦法，也要統(tǒng)籌考慮?；鶎泳珠L(zhǎng)崗位非常重要，各地一定要把基層局長(zhǎng)選好、用好、培養(yǎng)好。
(三)嚴(yán)格控制減免稅，加強(qiáng)欠稅管理。安徽省國(guó)稅系統(tǒng)在清理欠稅方面做了大量的工作，欠稅余額有比較大的壓縮。加強(qiáng)欠稅管理，關(guān)鍵是從源頭上防止發(fā)生欠稅。如果等欠稅發(fā)生了，再組織力量去清理，這雖然也很有必要，但畢竟晚了。現(xiàn)在有一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，欠稅70%以上都發(fā)生在流轉(zhuǎn)稅。按道理，流轉(zhuǎn)稅在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)征收，而且稅收是消費(fèi)者負(fù)擔(dān)的，不應(yīng)該發(fā)生這么多欠稅。為什么會(huì)發(fā)生流轉(zhuǎn)稅拖欠，主要原因在于申報(bào)納稅與企業(yè)經(jīng)營(yíng)銷售行為不同步，企業(yè)發(fā)生一筆銷售，往往把該繳稅的錢另作他用了，繳稅時(shí)卻沒錢了。國(guó)稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與銀行的聯(lián)系，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳，強(qiáng)化企業(yè)依法納稅意識(shí)。增值稅管理有一個(gè)手段，叫以票控欠，這是控制流轉(zhuǎn)稅拖欠最有效的辦法。拖欠稅款頭一個(gè)月就要警告，再發(fā)生欠稅，就停止供票，不能任其拖欠3年、5年。此外，要檢查是不是有違規(guī)減免稅的問題。一方面，國(guó)家統(tǒng)一的稅收優(yōu)惠政策，一定要落實(shí)到位，否則也是收過(guò)頭稅;另一方面，國(guó)家規(guī)定不能減免的，如果減免了，也是違規(guī)違法的。
(四)進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)。優(yōu)化納稅服務(wù)，是提高稅收征管質(zhì)量和水平的一項(xiàng)重要措施。納稅服務(wù)主要是為納稅人提供一些必要的條件，包括稅法宣傳、納稅咨詢、納稅輔導(dǎo)，方便納稅人依法、及時(shí)、足額納稅，營(yíng)造良好的稅收氛圍，提高全社會(huì)依法納稅的意識(shí)和稅法遵從度。同時(shí)，要拓展納稅服務(wù)的領(lǐng)域。在辦稅服務(wù)廳提供茶水、座位和引導(dǎo)，這是最起碼的;更重要的是要依法征收、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，讓社會(huì)各界都知道國(guó)稅機(jī)關(guān)是在依法履行職責(zé)，讓社會(huì)各界都知道國(guó)稅機(jī)關(guān)征的稅都是取之于民、用之于民的，這是最大的納稅服務(wù)。同時(shí)，要重視維護(hù)和保障納稅人的合法權(quán)益，切實(shí)減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。推行“一機(jī)多票”，換發(fā)稅務(wù)登記證，都要著眼于降低納稅人的納稅成本。
(五)切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)稽查。強(qiáng)調(diào)兩條：一是以查促查。善于通過(guò)對(duì)一兩個(gè)案件的查處，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提煉方法，探索規(guī)律，指導(dǎo)以后同類案件的檢查。二是以查促管。通過(guò)稅務(wù)稽查，發(fā)現(xiàn)征收管理中的問題，及時(shí)加以改進(jìn)，不斷促進(jìn)征管水平的提高。值得強(qiáng)調(diào)的是，查到企業(yè)少報(bào)銷售、多抵進(jìn)項(xiàng)等跟當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的問題，不僅要一次性查補(bǔ)稅款，今后的稅款征收也必須恢復(fù)到正常水平。
(六)進(jìn)一步改進(jìn)征管工作考核。堅(jiān)持把“執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會(huì)滿意”作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，將稅源管理監(jiān)控、稅收負(fù)擔(dān)分析與當(dāng)前的征管質(zhì)量考核緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步修正和補(bǔ)充現(xiàn)有的各項(xiàng)考核指標(biāo)。例如對(duì)稅收管理員的考核，考核指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)，一定要有利于促進(jìn)稅收管理員認(rèn)真做好稅源管理、納稅評(píng)估等工作。要引入第三方數(shù)據(jù)，上級(jí)對(duì)下級(jí)考核，要利用經(jīng)濟(jì)普查或工商部門掌握的資料，檢查該地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶是否進(jìn)行了稅務(wù)登記，如果有差異，要查找原因，有針對(duì)性地采取對(duì)策。上級(jí)對(duì)下級(jí)考核不能僅僅考核“六率”，還要有一些宏觀控制指標(biāo)，包括宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、產(chǎn)業(yè)稅負(fù)和稅收彈性等。考核時(shí)要注意，不能誰(shuí)干事越多，誰(shuí)犯錯(cuò)越多，誰(shuí)得分越低，而誰(shuí)不干工作，誰(shuí)百分之百正確。比如考核申報(bào)率，有的地方為了保持100%的申報(bào)率，可能不愿意拓展新的納稅戶。此外，有的地方在考核中加了幾個(gè)率，比如國(guó)稅的“零負(fù)申報(bào)率”，依據(jù)是計(jì)算機(jī)里的數(shù)據(jù)，但要注意，計(jì)算機(jī)里零以上，即使零點(diǎn)零幾，交一塊錢，也不算是零申報(bào)了，因此還要關(guān)注低申報(bào)的情況。當(dāng)然，指標(biāo)都是指導(dǎo)性的，抓征管質(zhì)量，不要壓指標(biāo)，關(guān)鍵是把方法交給基層，檢查基層各項(xiàng)工作是不是落實(shí)了，是不是按要求在做。
四、切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。這不僅是保障國(guó)稅工作的重要基礎(chǔ)，也是國(guó)稅工作總體目標(biāo)之一。省局各處室有很重要的職能，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)基層工作的檢查和指導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的精神，深入基層，深入實(shí)際，指導(dǎo)工作，推動(dòng)工作。要知道梨子的味道，先要自己親自嘗一嘗。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部搞調(diào)查研究光聽匯報(bào)不行，而要一竿子插到底，深入最基層親身體驗(yàn)，一個(gè)窗口一個(gè)窗口看一看，與稅收管理員面對(duì)面談一談，這樣會(huì)了解很多平時(shí)在機(jī)關(guān)了解不到的東西，既有好的經(jīng)驗(yàn)，也可能發(fā)現(xiàn)一些問題。此外，要加強(qiáng)干部培訓(xùn)，大力推進(jìn)思想政治工作和稅務(wù)文化建設(shè)，不斷提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，要大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)抓好精神文明創(chuàng)建，努力實(shí)現(xiàn)“風(fēng)正、氣順、勁足”的目標(biāo)。
稅務(wù)局長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料篇十三
普通人可以熔鑄驚天偉業(yè)，平凡人亦能擁有精彩的人生！有這樣一位女教師，牢記“學(xué)高為師，身正為范”的師范精神，把廣博、無(wú)私的愛灑向每一名學(xué)生，用滿腔熱情無(wú)比忠貞地默默耕耘，燃燒自己照亮學(xué)生的前程，她就是**實(shí)驗(yàn)中學(xué)化學(xué)教師**。
春風(fēng)化雨情潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲。
自從1993年大學(xué)畢業(yè)以來(lái)，在十幾年的教育教學(xué)實(shí)踐中，**老師。
用先進(jìn)的教育思想指導(dǎo)工作，把幫助學(xué)生學(xué)會(huì)做人、知榮明禮作為她做好教育工作的首要任務(wù)，把引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)作為她教學(xué)研究的重點(diǎn)課題。從登上講臺(tái)的那天起，**就決心做一名優(yōu)秀的人民教師，為更多的學(xué)生成才鋪路，培養(yǎng)出更多的祖國(guó)需要的高質(zhì)量人才。在擔(dān)任班主任工作的過(guò)程中，高老師所付出的努力是常人所不能想象的，她始終把學(xué)生的需求作為自己的工作目標(biāo)，把家長(zhǎng)的期待作為自己的工作動(dòng)力，把學(xué)校的使命作為她不竭的力量源泉。
學(xué)生進(jìn)入高中，家長(zhǎng)最擔(dān)心的就是孩子早戀的事，許多老師更是視其為洪水猛獸，全力防范。大多數(shù)老師都是讓男女同學(xué)劃清界限，不許他們有過(guò)多的接觸和來(lái)往。為此，什么聯(lián)歡會(huì)、郊游等有可能使男女學(xué)生交往的活動(dòng)統(tǒng)統(tǒng)取消。一發(fā)現(xiàn)有早戀苗頭的就不厭其煩地談話，甚至進(jìn)行諷刺挖苦和人身攻擊。針對(duì)于學(xué)生早戀的問題，**老師進(jìn)行了深入的調(diào)查和研究。她認(rèn)為，現(xiàn)在的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)好，身體成熟早，處于青春期對(duì)異性有好感非常正常。如果一味采取高壓政策，恰恰會(huì)讓學(xué)生走向極端，從而影響學(xué)生身心健康。她所采取的態(tài)度是“發(fā)乎情，止乎禮”，她還倡導(dǎo)男女同學(xué)健康地在一起學(xué)習(xí)、討論和活動(dòng)。她常常對(duì)學(xué)生說(shuō)，我們是一個(gè)大家庭里的兄弟姐妹，不但要像親兄妹一樣互相關(guān)心、互相幫助，不能早戀，而且要幫助自己的兄弟姐妹不過(guò)早地陷入早戀的泥潭。每到傳統(tǒng)的節(jié)日，她都帶頭開展各項(xiàng)活動(dòng)，讓同學(xué)們相互了解，消除神秘感。運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上，有她和同學(xué)“師生接力”的身影；聯(lián)歡會(huì)上，她帶頭為精彩的節(jié)目喝彩；游樂場(chǎng)里，她親自為同學(xué)們攝影……每年的中秋節(jié)，高老師都要求學(xué)生提前三十分鐘到班級(jí)，教室里總是準(zhǔn)備好了月餅、西瓜、葡萄，有的是高老師自己買的，也有學(xué)生自發(fā)帶來(lái)的，大家在一起吟詩(shī)、賞月，其樂融融。
**老師能正確對(duì)待學(xué)生犯的錯(cuò)誤，從不因?yàn)閷W(xué)生偶然犯錯(cuò)誤找家長(zhǎng)，寫檢討。有一次，一名學(xué)生又在教室里拍球了（此前老師已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)了），高老師把這名同學(xué)叫上講臺(tái)，學(xué)生知道自己錯(cuò)了，主動(dòng)要求寫檢討。高老師說(shuō)，我不希望你把寶貴的時(shí)間用在寫檢討上，更不希望你拍球影響其他同學(xué)學(xué)習(xí)，現(xiàn)在，請(qǐng)你舉起右手，莊嚴(yán)宣誓，保證以后不再在教室里拍球了。學(xué)生宣了誓，從此也真的不拍球了，其他學(xué)生也都因此而注意自己的言談舉止了。
宏圖報(bào)黨恩志遠(yuǎn)謝師尊。
穩(wěn)定下來(lái)之后，高老師又塞給她200元錢，田某推托不要。高老師說(shuō)，這是學(xué)校的政策，我回去能報(bào)銷。天真的學(xué)生相信了老師的話，感激地收下了“學(xué)校的補(bǔ)助”。在高老師的教師生涯中，這種自掏腰包為學(xué)生看病和資助貧困學(xué)生的事情幾乎每年都有兩三次。
地進(jìn)入了理想的學(xué)校。學(xué)生們沒有忘記三年來(lái)**老師對(duì)自己親人般地呵護(hù)，商量要給高老師買一件禮物。高老師知道后，對(duì)大家說(shuō)：“大家來(lái)自全省各地，是黨和國(guó)家的助學(xué)政策使你們能在實(shí)驗(yàn)中學(xué)免費(fèi)上學(xué)，學(xué)校每個(gè)月都給大家補(bǔ)助，老師和學(xué)生對(duì)大家更是格外關(guān)愛。今天你們即將步入理想的大學(xué)校園，老師只希望你們一生牢記黨和人們的恩情，早日成為社會(huì)有用的人，早日成為有能力幫助別人的人，這才是你們獻(xiàn)給老師和母校最好的禮物。”
陽(yáng)光驅(qū)陰霾雨露哺英才。
最近幾年，高老師一直擔(dān)任英才班的班主任。平行班的學(xué)生多半是外向的，調(diào)皮又可愛，主要解決學(xué)習(xí)習(xí)慣和刻苦程度的問題。而英才班的學(xué)生學(xué)習(xí)不用過(guò)多操心，心理問題卻越來(lái)越多。英才班的學(xué)生都曾經(jīng)有過(guò)輝煌，在小學(xué)初中都是佼佼者，都是家長(zhǎng)的驕傲，老師的寵兒。而到了省示范性高中——人才濟(jì)濟(jì)的地方，只有少數(shù)人在同學(xué)中脫穎而出，多數(shù)的學(xué)生耀眼的光輝在減弱。高老師從不放棄任何一個(gè)學(xué)生，經(jīng)常鼓勵(lì)他們，因?yàn)椋钪?，一個(gè)孩子的成長(zhǎng)牽動(dòng)幾個(gè)家庭的幸福，乃至國(guó)家和民族的未來(lái)。她最善于觀察學(xué)生的眼神了，干澀、惺松的眼睛，一定是昨夜沒有按時(shí)睡覺，可能是熬夜看書或上網(wǎng)了；茫然、飄忽的眼睛，一定是精力分散了，可能是回想舊事或早戀了；慌亂、掩飾的眼睛，一定是有事怕別人知道，可能是犯錯(cuò)誤了……每一個(gè)不正常的眼神都會(huì)令高老師心情沉重，看在眼里，記在心里，找恰當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)進(jìn)行了解和調(diào)節(jié)。每一次考試前后，是高老師最忙最累的時(shí)候，考前有的學(xué)生壓力太大，要談話；考試后，沒考好的，要談話——幫助找到問題的癥結(jié)所在；考得好的，還要鼓勵(lì)；更多的還要接很多家長(zhǎng)的電話、來(lái)訪。盡管高老師很忙，但是對(duì)待學(xué)生和家長(zhǎng)都充滿了極大的耐心，正是她把滿腔的愛和無(wú)私的真誠(chéng)的灑向每一個(gè)學(xué)生，才深得廣大學(xué)生的愛戴。
**老師對(duì)學(xué)生的愛和高度責(zé)任感，使她從不以分?jǐn)?shù)論人，使她的每個(gè)學(xué)生都能自尊、自強(qiáng)。也正是對(duì)學(xué)生的愛，使她能深入了解學(xué)生的思想和生活，對(duì)癥下藥，解決問題。她現(xiàn)在所帶的班級(jí)中有個(gè)叫董某某的農(nóng)村學(xué)生，開學(xué)初，高老師就發(fā)現(xiàn)，他不舍得吃穿，平時(shí)經(jīng)濟(jì)比較拮據(jù)。進(jìn)一步了解情況，才知道他母親患重病，還有一個(gè)剛剛上大學(xué)的姐姐，只靠當(dāng)老師的父親支撐全家，已經(jīng)無(wú)力支付他的學(xué)費(fèi)。在高老師的努力協(xié)調(diào)下，學(xué)校為他免去了三年全部的學(xué)費(fèi)和宿費(fèi)，而且高老師還號(hào)召其他老師多關(guān)愛這個(gè)困境中的學(xué)生。在黨員的先進(jìn)性教育學(xué)習(xí)中，年級(jí)黨員為他捐助了800元錢，這錢雖然不多，但是凝聚了老師們的愛。
苦心鉆研精益精桃李芬芳樂無(wú)窮。
**常對(duì)身邊的教師朋友說(shuō)：新時(shí)代的教師不能只做蠟燭了，照亮別人的同時(shí)自己變得越來(lái)越短了。要做電燈泡，有強(qiáng)大的發(fā)電廠供電，最不濟(jì)也要做個(gè)油燈，能時(shí)時(shí)往里邊加油，生命的火花才不至于熄滅。
也正因?yàn)檫@一點(diǎn)，她在業(yè)務(wù)上她刻苦鉆研、博采眾長(zhǎng)，不斷地充實(shí)和提高自己。不但虛心從書本中學(xué)習(xí)，還虛心向同行求教；教學(xué)中，她堅(jiān)持每上一節(jié)課都寫后記，記下教學(xué)體會(huì)。堅(jiān)持每聽一節(jié)課都反復(fù)揣摩教學(xué)風(fēng)格和教學(xué)藝術(shù)，取其精華，為己所用。在課后，她耐心聽取家長(zhǎng)的意見，幫助分析孩子存在的不足與潛力。在作業(yè)批改中，她堅(jiān)持“批中求實(shí)，改中求是”，哪怕是處理一道選擇題，也要讓學(xué)生不僅知其然，更要知其所以然。她常常鼓勵(lì)學(xué)生，并和學(xué)生一起開動(dòng)腦筋，多角度、多方位考慮問題，從而培養(yǎng)他們的發(fā)散性思維能力。她在課堂上“千方百計(jì)的激發(fā)興趣、恰到好處的設(shè)計(jì)問題、潛移默化的分層激勵(lì)”，使她的化學(xué)課堂成為訓(xùn)練學(xué)生思維的樂園。高老師對(duì)學(xué)術(shù)的嚴(yán)謹(jǐn)，靈活的課堂教學(xué)方式，幽默的語(yǔ)言，讓學(xué)生們喜歡上她的課。高老師對(duì)教材的深入研究，高考動(dòng)向的把握，使得她的課堂生動(dòng)活潑，精講精練，脫離了目前高考的題海戰(zhàn)術(shù)，而所教的班級(jí)成績(jī)始終是第一。
十幾年來(lái)，她所教的學(xué)生在高考中成績(jī)十分突出，為國(guó)家培養(yǎng)了一批高素質(zhì)的人才。在2000年的高考中，**老師的學(xué)生孫鑫獲得了**市理科狀元；所任教的化學(xué)學(xué)科成績(jī)?nèi)〉昧巳５谝幻谌幸裁星懊?，其中彭濤同學(xué)化學(xué)147分，成為全市化學(xué)單科狀元。2003年，**輔導(dǎo)的學(xué)生金釗獲得**省化學(xué)奧賽一等獎(jiǎng)第一名的好成績(jī)，代表本省參加了全國(guó)化學(xué)競(jìng)賽，并榮獲國(guó)家級(jí)三等獎(jiǎng)，閆傲冰和李子靖同學(xué)獲省級(jí)一等獎(jiǎng)，還有三名同學(xué)獲省級(jí)二等獎(jiǎng)。2005年高考，所帶班級(jí)的平均分高出同類班級(jí)50分，而且指導(dǎo)填報(bào)志愿得當(dāng)，絕大多數(shù)學(xué)生都如愿以償?shù)乇坏谝恢驹冈盒ｄ浫 ?008年高考，**老師的班級(jí)學(xué)生成績(jī)超清華、北大的人數(shù)最多，得到了學(xué)生、家長(zhǎng)、同行和社會(huì)的普遍認(rèn)可。
幾年來(lái)她所撰寫的論文也多次獲獎(jiǎng)，其中《噴泉試驗(yàn)后溶液物質(zhì)的量濃度計(jì)算》、《高一化學(xué)教學(xué)初探》等論文分別在國(guó)家級(jí)刊物上發(fā)表。高老師數(shù)次代表學(xué)校參加省市的教研和賽課活動(dòng)，取得優(yōu)異成績(jī)。
人之身如地之勢(shì)，高低夷險(xiǎn)全憑造化。然能否**耀眼璀璨奪目，則如同煙花好似流星，取決于自身是否甘愿燃燒！蜂雖渺小，但用勤勉奉獻(xiàn)釀造生活的甜蜜；燭雖微弱，可用執(zhí)著犧牲綻放生命的華彩樂章。風(fēng)中的青松，苦難襲來(lái)方顯干云豪氣；雪里的紅梅，定要萬(wàn)物蕭條才現(xiàn)勃勃生機(jī)！**老師從不在意舞臺(tái)的燈光，也絕不邀臺(tái)下的掌聲，卻竭盡全力地飾演著自己的角色；既不矜持的故作清高，也不矯情的妄自菲??！“感時(shí)思報(bào)國(guó)，拔劍起蒿萊”。她用自己的實(shí)際行動(dòng)詮釋著人民教師這一神圣而偉大的事業(yè)！
稅務(wù)局長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料篇十四
【導(dǎo)語(yǔ)】以下是為大家準(zhǔn)備的稅務(wù)局黨支部工作總結(jié)，供您借鑒。
20xx年，市民政局機(jī)關(guān)黨支部在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中心、省委、市委關(guān)于加強(qiáng)黨建工作的一系列文件精神，通過(guò)抓黨建，增進(jìn)了各項(xiàng)民政工作任務(wù)的完成。在年終機(jī)關(guān)黨建檢查驗(yàn)收中，得到了上級(jí)黨委的充分肯定和好評(píng)。在7月份召開的全市黨建工作會(huì)議上，市民政局機(jī)關(guān)黨支部作為市直行政單位的代表在會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交換發(fā)言?；丶{起來(lái)，主要抓了以下四個(gè)方面的工作。
一、抓好學(xué)習(xí)教育，不斷進(jìn)步黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。
了學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)簽到制度和與之相配套的檢查考評(píng)制度，擬定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，確保學(xué)習(xí)落到實(shí)處。局機(jī)關(guān)每周五的集中學(xué)習(xí)，支部全體黨員都認(rèn)真參加，并做了記錄，實(shí)行了簽到。
業(yè)發(fā)展。三是嚴(yán)格學(xué)習(xí)要求，確保學(xué)習(xí)實(shí)效。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，以傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議和文件精神為主，使大家能及時(shí)了解和把握黨和國(guó)家的線路、方針、政策。
我們還結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)，弄好警示教育，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)案件的通報(bào)，組織觀看《真水無(wú)香》、《人生的敗筆》、《走上被告席的法官》等廉政警示教育片;在學(xué)習(xí)情勢(shì)上，采取集中學(xué)、自學(xué)、請(qǐng)專家授課相結(jié)合，為了使大家更好地領(lǐng)會(huì)和理解十八大精神實(shí)質(zhì)，我們還邀請(qǐng)了市委黨校姚治安教授到我局作了題為“堅(jiān)定不移的走中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)主義道路，全面推動(dòng)恩施市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的情勢(shì)報(bào)告;在學(xué)習(xí)要求上，每位黨員做到了“四有”，即有學(xué)習(xí)計(jì)劃、讀書筆記、心得體會(huì)和調(diào)研文章。特別是在“兩進(jìn)步、兩滿意”主題實(shí)踐活動(dòng)中，我們每名黨員干部都完成了一篇2000字左右的自查報(bào)告和整改措施。通過(guò)堅(jiān)持不懈地抓學(xué)習(xí)教育，機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，以民為本、執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、勤政廉政的理念在黨員干部和職工中不斷得到深化，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作打下了良好的思想基礎(chǔ)。
二、抓好組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)役力。
為了進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)役力，主要。
做了6件事：一是支部按規(guī)定程序進(jìn)行了換屆選舉，成立黨小組，健全和落實(shí)了黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃、工作和生活等制度;二是對(duì)*名豫備黨員定期轉(zhuǎn)正，吸收了*名入黨積極份子;三是繼續(xù)展開向周國(guó)知學(xué)習(xí)的實(shí)踐活動(dòng)。并把實(shí)踐活動(dòng)與民主評(píng)議黨員緊密結(jié)合起來(lái)，組織黨員進(jìn)行對(duì)比檢查，展開批評(píng)與自我批評(píng)，及時(shí)抓好整改和進(jìn)步;四是積極展開獻(xiàn)愛心活動(dòng)，在年初的雪災(zāi)、汶川地震和其他各種捐贈(zèng)活動(dòng)中，支部黨員共捐款2萬(wàn)多元，其中，交納特殊黨費(fèi)****元?！捌咭弧逼陂g，支部還組織部份黨員到扶貧聯(lián)系點(diǎn)屯堡鄉(xiāng)搬木水村慰問了*戶困難黨員;五是積極繳納黨費(fèi)，支部全體黨員全年上繳機(jī)關(guān)工委黨費(fèi)近****元，沒有遲繳、欠繳和少繳現(xiàn)象發(fā)生;六是扎實(shí)展開“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。20xx年，支部有*名黨員遭到機(jī)關(guān)工委表彰，*名黨員被支部評(píng)為優(yōu)秀我黨員。通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和評(píng)選表彰活動(dòng)，建立和宣傳了一批先進(jìn)典型，較好地發(fā)揮了黨員的先鋒模模范作用。
三、抓好作風(fēng)建設(shè)，不斷提升勤政廉潔高效的機(jī)關(guān)形象。
范辦事程序、進(jìn)步工作效力、改善服務(wù)質(zhì)量，得到了基層和群眾的肯定。二是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)、中紀(jì)委和省、市紀(jì)委的各次會(huì)議精神，結(jié)合各類案例弄好警示教育，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的能力。三是認(rèn)真抓好反腐倡廉工作，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，同時(shí)，修改完善了全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)“十不準(zhǔn)”規(guī)定，支部黨員干部不但帶頭執(zhí)行各項(xiàng)制度，而且重視宣傳，建立了良好形象。特別是在資金分配、職員調(diào)配任免、重大工程建設(shè)等重大題目上都實(shí)行集體研究決定。
四、抓好文明建設(shè)，不斷優(yōu)化機(jī)關(guān)環(huán)境增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力。
營(yíng)建健康向上的文化是增強(qiáng)機(jī)關(guān)凝聚力和向心力的重要手段，也是機(jī)關(guān)支部的重要職責(zé)。為此，我們一是努力抓好機(jī)關(guān)文化建設(shè)，廣泛展開健康向上、豐富多彩的文體活動(dòng)，活躍干部職工的業(yè)余文化生活。支部參加了市政府組織的萬(wàn)人長(zhǎng)跑、登山和到扶貧點(diǎn)走訪慰問和調(diào)研活動(dòng)。二是深進(jìn)展開精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。在連續(xù)兩次被市委、市政府命名為“市級(jí)文明單位”后，我們還將積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位，并構(gòu)成了班子成員“齊抓共管、各負(fù)其責(zé)”，各科室“協(xié)作配合、全面落實(shí)”的創(chuàng)建機(jī)制，制定了文明創(chuàng)建規(guī)劃。
一年來(lái)，機(jī)關(guān)黨建工作獲得了一定成效，為完成20xx年的。
民政工作發(fā)揮了戰(zhàn)役堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。但也還存在很多不足：一是支部單獨(dú)展開活動(dòng)不夠，缺少活力;二是組織生活不夠健全，制度不常常;三是學(xué)習(xí)不夠深進(jìn)，缺少系統(tǒng)。
稅務(wù)局長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料篇十五
同志們：
今天，在這里召開依法行政工作會(huì)議，主要內(nèi)容是深入貫徹省、市局依法行政工作會(huì)議精神，總結(jié)自20xx年國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布實(shí)施以來(lái)我局依法行政工作開展情況，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的依法行政工作。下面，我講兩個(gè)方面的意見。
一、推進(jìn)依法行政工作的基本做法和成效。
國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布實(shí)施以來(lái)，我局依法行政工作在市局正確領(lǐng)導(dǎo)、深入貫徹《綱要》精神，制定并落實(shí)地稅系統(tǒng)依法行政工作計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)依法行政的培訓(xùn)宣傳，全局廣大稅務(wù)干部依法行政意識(shí)明顯提高，尊重法律、遵守法律的氛圍基本形成，重依據(jù)、重程序、重證據(jù)在稅務(wù)征收管理中得到普遍遵循。各項(xiàng)規(guī)章制度在實(shí)踐中不斷完善，依法治稅取得了顯著的成績(jī)。
(一)依法行政的意識(shí)不斷增強(qiáng)。多年來(lái)，始終堅(jiān)持把落實(shí)《綱要》作為提高依法行政能力、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，努力貫徹到稅收工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，牢牢把握方向，明確工作思路，制定工作規(guī)劃，細(xì)化任務(wù)措施，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核，形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)干部共同參與的依法行政工作新局面。
(二)稅務(wù)行政管理日益規(guī)范。堅(jiān)持依法治稅、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外的原則，牢固樹立執(zhí)法為民理念，著力規(guī)范內(nèi)部行政管理，建立完善了一系列行政管理和行政執(zhí)法責(zé)任制度。一是建立并不斷完善了局務(wù)會(huì)議制度和局長(zhǎng)辦公會(huì)制度，把廣泛征求意見、舉行論證聽證、進(jìn)行合法性審核、集體討論決定納入決策程序，決策機(jī)制進(jìn)一步完善。二是大力推進(jìn)政務(wù)公開，完善辦稅公開制度，公開執(zhí)法依據(jù)、辦事流程、執(zhí)法結(jié)果等涉稅信息，增強(qiáng)了稅務(wù)管理的透明度，切實(shí)保護(hù)納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，積極構(gòu)建稅收懲防體系，干部廉潔從稅意識(shí)明顯提升。
(五)稅收法治環(huán)境明顯改善。堅(jiān)持把人才培養(yǎng)、能力提升作為推進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)和保障，制訂并完善了干部教育培訓(xùn)大綱，積極實(shí)施干部教育培訓(xùn)，每年年底組織對(duì)稅務(wù)干部進(jìn)行法律知識(shí)測(cè)試。通過(guò)教育培訓(xùn)，全局干部的執(zhí)法能力明顯提升。持續(xù)推進(jìn)稅收誠(chéng)信體系建設(shè)，積極與國(guó)稅開展納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，大力營(yíng)造依法誠(chéng)信納稅的良好氛圍。主動(dòng)接受人大、政協(xié)、等部門監(jiān)督，加強(qiáng)與各部門的協(xié)作配合，積極構(gòu)建強(qiáng)有力的全社會(huì)協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步建立良好高效的稅收法制環(huán)境。
二、當(dāng)前和今后一段時(shí)期全面推進(jìn)依法行政的主要任務(wù)。
(一)推進(jìn)稅收制度建設(shè)。
繼續(xù)做好稅收規(guī)范性文件管理工作。一是要繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件管理制度，提高稅收規(guī)范性文件制定質(zhì)量。健全征納雙方溝通機(jī)制，及時(shí)、主動(dòng)征求納稅人對(duì)稅收規(guī)范性文件的意見建議，確保稅收規(guī)范性文件符合稅收管理工作實(shí)際。二是要繼續(xù)做好涉稅規(guī)范性文件清理工作，按照市局關(guān)于文件清理工作的安排部署，及時(shí)開展清理工作，力爭(zhēng)做到全面、扎實(shí)、無(wú)遺漏，并及時(shí)向社會(huì)公布清理結(jié)果，圓滿完成清理工作任務(wù)。三是要認(rèn)真開展涉稅規(guī)范性文件審核會(huì)簽工作，加強(qiáng)與起草部門的溝通交流，及時(shí)提出具體的修改意見和建議，確保涉稅法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件符合上位法的規(guī)定。
加強(qiáng)對(duì)稅收政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和評(píng)估分析。積極開展稅收政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查和調(diào)研評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行管理過(guò)程中存在的問題，為基層地稅機(jī)關(guān)執(zhí)行稅收法規(guī)政策排憂解難，創(chuàng)造有利條件。
(二)創(chuàng)新稅收管理方式。
積極創(chuàng)新稅收管理模式。以不斷加強(qiáng)稅收管理、提高納稅服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，促進(jìn)管理方式和管理流程的全面優(yōu)化和創(chuàng)新。規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法程序，建立健全納稅申報(bào)、稅款征收、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、稅收保全、稅收強(qiáng)制、稅務(wù)行政處罰等制度，細(xì)化工作流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，不斷促進(jìn)稅收管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化。
(三)規(guī)范稅收管理行為。
認(rèn)真落實(shí)組織收入原則。要堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)社會(huì)公平的大局出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)和處理堅(jiān)持組織收入原則與稅收收入合理增長(zhǎng)的關(guān)系，排除各方面的干擾，認(rèn)真落實(shí)組織收入原則?？茖W(xué)合理地設(shè)置考核指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行征管質(zhì)量考核、稅收收入質(zhì)量考核和分析制度，不斷提高稅收征管質(zhì)量。
全面落實(shí)稅收法律法規(guī)和政策。認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和稅收政策，充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入和對(duì)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的職能作用，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。今年重點(diǎn)要做好《行政強(qiáng)制法》、《車船稅法》等新出臺(tái)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，特別是要切實(shí)做好《行政強(qiáng)制法》與《征管法》的銜接，確保新出臺(tái)法律法規(guī)的順利實(shí)施和正確執(zhí)行。
加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核。嚴(yán)格落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核制度，今年，按照市局要求，區(qū)局將按月對(duì)各所執(zhí)法考核和責(zé)任追究情況進(jìn)行通報(bào)，并將其單項(xiàng)列入目標(biāo)責(zé)任制考核，有力促進(jìn)依法行政工作的提高。
同志們，全面推進(jìn)我局依法行政工作，建設(shè)法治政府，意義重大，任重道遠(yuǎn)。我們要按照省、市局的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識(shí)，切實(shí)提高依法行政水平，使我局依法行政工作再上新臺(tái)階。
稅務(wù)局長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
縣稅務(wù)局長(zhǎng)離任發(fā)言材料
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
最后，讓我由衷地說(shuō)上三句話：
我衷心地感謝xx國(guó)稅干部職工對(duì)我一直以來(lái)的關(guān)心和支持！
我深深地眷戀xx這塊熱土！
我真誠(chéng)地祝愿xx國(guó)稅的明天更美好！
稅務(wù)局長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料篇十七
稅務(wù)局是主管稅收工作的直屬機(jī)構(gòu)。下面是本站小編給大家整理的最新稅務(wù)局局長(zhǎng)講話材料，僅供參考。
同志們：
今天，在這里召開依法行政工作會(huì)議，主要內(nèi)容是深入貫徹省、市局依法行政工作會(huì)議精神，總結(jié)自20xx年國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布實(shí)施以來(lái)我局依法行政工作開展情況，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的依法行政工作。下面，我講兩個(gè)方面的意見。
一、推進(jìn)依法行政工作的基本做法和成效。
國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布實(shí)施以來(lái)，我局依法行政工作在市局正確領(lǐng)導(dǎo)、深入貫徹《綱要》精神，制定并落實(shí)地稅系統(tǒng)依法行政。
工作計(jì)劃。
切實(shí)加強(qiáng)依法行政的培訓(xùn)宣傳全局廣大稅務(wù)干部依法行政意識(shí)明顯提高尊重法律、遵守法律的氛圍基本形成重依據(jù)、重程序、重證據(jù)在稅務(wù)征收管理中得到普遍遵循。各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
在實(shí)踐中不斷完善，依法治稅取得了顯著的成績(jī)。
(一)依法行政的意識(shí)不斷增強(qiáng)。多年來(lái)，始終堅(jiān)持把落實(shí)《綱要》作為提高依法行政能力、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，努力貫徹到稅收工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，牢牢把握方向，明確工作思路，制定工作規(guī)劃，細(xì)化任務(wù)措施，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核，形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)干部共同參與的依法行政工作新局面。
(二)稅務(wù)行政管理日益規(guī)范。堅(jiān)持依法治稅、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外的原則，牢固樹立執(zhí)法為民理念，著力規(guī)范內(nèi)部行政管理，建立完善了一系列行政管理和行政執(zhí)法責(zé)任制度。一是建立并不斷完善了局務(wù)會(huì)議制度和局長(zhǎng)辦公會(huì)制度，把廣泛征求意見、舉行論證聽證、進(jìn)行合法性審核、集體討論決定納入決策程序，決策機(jī)制進(jìn)一步完善。二是大力推進(jìn)政務(wù)公開，完善辦稅公開制度，公開執(zhí)法依據(jù)、辦事流程、執(zhí)法結(jié)果等涉稅信息，增強(qiáng)了稅務(wù)管理的透明度，切實(shí)保護(hù)納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，積極構(gòu)建稅收懲防體系，干部廉潔從稅意識(shí)明顯提升。
(五)稅收法治環(huán)境明顯改善。堅(jiān)持把人才培養(yǎng)、能力提升作為推進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)和保障，制訂并完善了干部教育培訓(xùn)大綱，積極實(shí)施干部教育培訓(xùn)，每年年底組織對(duì)稅務(wù)干部進(jìn)行法律知識(shí)測(cè)試。通過(guò)教育培訓(xùn)，全局干部的執(zhí)法能力明顯提升。持續(xù)推進(jìn)稅收誠(chéng)信體系建設(shè)，積極與國(guó)稅開展納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，大力營(yíng)造依法誠(chéng)信納稅的良好氛圍。主動(dòng)接受人大、政協(xié)、等部門監(jiān)督，加強(qiáng)與各部門的協(xié)作配合，積極構(gòu)建強(qiáng)有力的全社會(huì)協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步建立良好高效的稅收法制環(huán)境。
二、當(dāng)前和今后一段時(shí)期全面推進(jìn)依法行政的主要任務(wù)。
(一)推進(jìn)稅收制度建設(shè)。
繼續(xù)做好稅收規(guī)范性文件管理工作。一是要繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件管理制度，提高稅收規(guī)范性文件制定質(zhì)量。健全征納雙方溝通機(jī)制，及時(shí)、主動(dòng)征求納稅人對(duì)稅收規(guī)范性文件的意見建議，確保稅收規(guī)范性文件符合稅收管理工作實(shí)際。二是要繼續(xù)做好涉稅規(guī)范性文件清理工作，按照市局關(guān)于文件清理工作的安排部署，及時(shí)開展清理工作，力爭(zhēng)做到全面、扎實(shí)、無(wú)遺漏，并及時(shí)向社會(huì)公布清理結(jié)果，圓滿完成清理工作任務(wù)。三是要認(rèn)真開展涉稅規(guī)范性文件審核會(huì)簽工作，加強(qiáng)與起草部門的溝通交流，及時(shí)提出具體的修改意見和建議，確保涉稅法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件符合上位法的規(guī)定。
加強(qiáng)對(duì)稅收政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和評(píng)估分析。積極開展稅收政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查和調(diào)研評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行管理過(guò)程中存在的問題，為基層地稅機(jī)關(guān)執(zhí)行稅收法規(guī)政策排憂解難，創(chuàng)造有利條件。
(二)創(chuàng)新稅收管理方式。
積極創(chuàng)新稅收管理模式。以不斷加強(qiáng)稅收管理、提高納稅服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，促進(jìn)管理方式和管理流程的全面優(yōu)化和創(chuàng)新。規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法程序，建立健全納稅申報(bào)、稅款征收、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、稅收保全、稅收強(qiáng)制、稅務(wù)行政處罰等制度，細(xì)化工作流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，不斷促進(jìn)稅收管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化。
(三)規(guī)范稅收管理行為。
認(rèn)真落實(shí)組織收入原則。要堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)社會(huì)公平的大局出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)和處理堅(jiān)持組織收入原則與稅收收入合理增長(zhǎng)的關(guān)系，排除各方面的干擾，認(rèn)真落實(shí)組織收入原則?？茖W(xué)合理地設(shè)置考核指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行征管質(zhì)量考核、稅收收入質(zhì)量考核和分析制度，不斷提高稅收征管質(zhì)量。
全面落實(shí)稅收法律法規(guī)和政策。認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和稅收政策，充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入和對(duì)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的職能作用，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。今年重點(diǎn)要做好《行政強(qiáng)制法》、《車船稅法》等新出臺(tái)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，特別是要切實(shí)做好《行政強(qiáng)制法》與《征管法》的銜接，確保新出臺(tái)法律法規(guī)的順利實(shí)施和正確執(zhí)行。
加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核。嚴(yán)格落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核制度，今年，按照市局要求，區(qū)局將按月對(duì)各所執(zhí)法考核和責(zé)任追究情況進(jìn)行通報(bào)，并將其單項(xiàng)列入目標(biāo)責(zé)任制考核，有力促進(jìn)依法行政工作的提高。
同志們，全面推進(jìn)我局依法行政工作，建設(shè)法治政府，意義重大，任重道遠(yuǎn)。我們要按照省、市局的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識(shí)，切實(shí)提高依法行政水平，使我局依法行政工作再上新臺(tái)階。
同志們：
春節(jié)即將來(lái)臨，今天我們歡聚一堂，召開新春團(tuán)拜會(huì)，暢所欲言談發(fā)展，辭舊迎新話美景。在這里，我代表縣局黨組向在座的各位表示最衷心地祝福，祝你們新年愉快!合家歡樂!心想事成!并通過(guò)你們向你們的親屬表示親切的問候，祝他們身體健康!工作順利!永遠(yuǎn)幸福!
xx年，是我縣地稅發(fā)展進(jìn)程中極為重要又不尋常的一年。過(guò)去一年，我們充滿喜悅地迎來(lái)了地稅機(jī)構(gòu)成立10周年;過(guò)去一年，我們充滿信心地戰(zhàn)勝了來(lái)自方方面面的困難和壓力;過(guò)去一年，我們充滿豪情地圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，在我縣地稅發(fā)展史上留下了輝煌的一頁(yè)。社會(huì)貢獻(xiàn)有了明顯提高。我們始終以多作貢獻(xiàn)為已任，以完成任務(wù)為天職，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，嚴(yán)格遵循“依法治稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決制止和防止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，努力完成縣委、縣政府交給的各項(xiàng)收入任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，向地稅成立十周年獻(xiàn)上了一份厚禮。全縣共組織稅(費(fèi))收入xx萬(wàn)元，其中工商稅完成xx萬(wàn)元，同比增收xx萬(wàn)元，占縣定任務(wù)的，征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)xx萬(wàn)元，超縣政府年初計(jì)劃xx萬(wàn)元。
治稅環(huán)境有了明顯改善。全系統(tǒng)通過(guò)實(shí)施《行政許可法》，深入貫徹《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則，對(duì)從根本上改善治稅環(huán)境產(chǎn)生了較為深遠(yuǎn)的影響，依法行政、依法治稅觀念深入人心，以權(quán)代法、以言代法的現(xiàn)象大為減少。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，積極落實(shí)稅收減免，加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策清理，深入開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查，推行執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)肅了稅收法制，規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法行為。
隊(duì)伍活力有了明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持“以人為本、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、激發(fā)潛能”的目標(biāo),教育培訓(xùn)，深化改革，激活機(jī)制，廉潔從稅。加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，經(jīng)常為干部職工“充電”。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，先后舉辦了政治理論、稅收業(yè)務(wù)、行政許可法等培訓(xùn)班，打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型系統(tǒng)。深化人事制度改革，建立優(yōu)勝劣汰、競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流、末位淘汰的用人機(jī)制，激發(fā)稅收工作的動(dòng)力，增強(qiáng)緊迫感、壓力感。加大對(duì)“兩權(quán)”的監(jiān)督，積極探索稅收管理“決策權(quán)”、“執(zhí)行權(quán)”、“監(jiān)督權(quán)”的合理分離與制約，實(shí)行雙人上崗，利用計(jì)算機(jī)控制稅源和稅票，從源頭上治理腐敗。
各項(xiàng)管理有了明顯規(guī)范。我們堅(jiān)持用先進(jìn)的管理理念來(lái)指導(dǎo)和組織各項(xiàng)地稅工作。大力加強(qiáng)稅源管理、征收管理、稽查管理、票證管理、信息化管理等，制定或完善了各項(xiàng)制度及管理辦法，在加強(qiáng)稅收征管的同時(shí)，提高了工作績(jī)效，使各項(xiàng)地稅工作均有規(guī)可依、有章可循。
過(guò)去一年，我們?yōu)⑾铝诵燎诘暮顾?，收獲過(guò)成功后的喜悅。說(shuō)句心里話，我沒有想到我們創(chuàng)下了收入任務(wù)總量、增長(zhǎng)幅度、收入質(zhì)量三項(xiàng)歷史新高，這是廣大干部職工共同努力的結(jié)果，是縣局一班人團(tuán)結(jié)一心、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。這說(shuō)明我們的地稅人是一支能打勝仗、能打硬仗的隊(duì)伍，縣委縣政府對(duì)我們xx年的工作給予了很高的評(píng)價(jià)，我們可以自豪地說(shuō)，地稅是一支值得政府信賴、能夠肩負(fù)重任的隊(duì)伍。當(dāng)然，組織收入是地稅人一盤永遠(yuǎn)不能走完的棋，今天我們成功了，明天還有更艱巨的任務(wù)和光榮的使命在等著我們?nèi)ネ瓿?，這就是所謂的“人生有期，事業(yè)無(wú)限”。
xx年，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃、銜接“”發(fā)展的重要一年。我們要以xx大、xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、信息化建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)和廉政建設(shè)，樹立解放思想、與進(jìn)俱進(jìn)的作風(fēng)，真抓實(shí)干、發(fā)展創(chuàng)新的作風(fēng)，愛崗敬業(yè)、勤政高效的作風(fēng)，努力推進(jìn)稅收征管、稅收?qǐng)?zhí)法、廉政建設(shè)、基層和機(jī)關(guān)建設(shè)上水平，以?shī)^發(fā)有為的工作精神，出新思路，上新舉措，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。
最后，我衷心祝愿大家在新的一年里辦事處處順，生活步步高;業(yè)績(jī)天天長(zhǎng)，好運(yùn)時(shí)時(shí)交。在春節(jié)即將來(lái)臨之際，我代表我的全家向各位拜個(gè)早年。祝大家萬(wàn)事如意!前程似錦!全家幸福!
同志們：
近幾年，安徽省國(guó)稅系統(tǒng)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全省廣大國(guó)稅人員，積極進(jìn)取，團(tuán)結(jié)拼搏，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局的各項(xiàng)工作部署，取得了顯著的成績(jī)。在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上，安徽省國(guó)稅系統(tǒng)推進(jìn)依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，保證了稅收收入的穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。特別是近三年，稅收增長(zhǎng)的幅度更處于一個(gè)上升比較快的時(shí)期，稅收收入與生產(chǎn)總值的比重逐年提高，稅收籌集財(cái)政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能作用得到了很好的發(fā)揮，支持了安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)，安徽省國(guó)稅系統(tǒng)非常重視干部隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)，在提高國(guó)稅人員的綜合素質(zhì)、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能方面做了大量的工作，廣大國(guó)稅人員有了好的發(fā)展，很多基層單位取得了文明稱號(hào)，反映了良好的精神面貌。對(duì)安徽國(guó)稅工作，省委、省政府是滿意的，金龍書記、金山省長(zhǎng)給予了表?yè)P(yáng)。這些成績(jī)的取得，是安徽省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大國(guó)稅人員艱苦奮斗的結(jié)果。安徽省委、省政府對(duì)國(guó)稅工作非常重視，作了一系列重要的指示，給予了很多關(guān)心和支持，我代表國(guó)家稅務(wù)總局表示衷心的感謝!廣大國(guó)稅人員辛勤工作，做出了很大的貢獻(xiàn)，我表示親切的慰問和衷心的感謝!
關(guān)于當(dāng)前的稅收形勢(shì)，從全國(guó)來(lái)看，今年1-5月份稅收收入保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，累計(jì)入庫(kù)稅款16230億元，比去年同期增長(zhǎng)22.3%，增收2955億元;辦理出口退稅1654億元，比去年同期增加退稅32.5%;教育費(fèi)附加、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)等其他收入也保持了比較快的增長(zhǎng)。地區(qū)之間、稅種之間、月份之間稅收的均衡性都比較好，也有個(gè)別省市由于某些產(chǎn)業(yè)增加值減少、效益下降，對(duì)稅收收入產(chǎn)生了一定影響。稅收收入保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，首先得益于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，企業(yè)效益有所提高，同時(shí)也和稅務(wù)系統(tǒng)大力推進(jìn)依法治稅，實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，重視加強(qiáng)對(duì)稅源的管理，努力提高稅收征管質(zhì)量和效率密不可分。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，稅源擴(kuò)大了，怎么把稅源轉(zhuǎn)化為國(guó)家的稅收，這就需要我們加強(qiáng)征收管理工作。稅收征管不僅涉及到稅務(wù)機(jī)關(guān)，還涉及到納稅人和社會(huì)各個(gè)方面。這些年隨著國(guó)家法律法規(guī)的逐步健全和法制教育的不斷加強(qiáng)，納稅環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，廣大納稅人依法誠(chéng)信納稅的意識(shí)不斷提高，對(duì)稅收收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)都起到了很大作用。預(yù)計(jì)全年稅收收入總體走勢(shì)將保持比較快的增長(zhǎng)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)在繼續(xù)發(fā)展。理論界和相關(guān)部門，包括世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織估計(jì)中國(guó)今年生產(chǎn)總值比去年增長(zhǎng)9.8%左右，當(dāng)然也有人估計(jì)今年會(huì)達(dá)到10%。這為稅收增長(zhǎng)奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。鋼鐵等行業(yè)下半年會(huì)出現(xiàn)回升的勢(shì)頭，再加上我們繼續(xù)加強(qiáng)稅收征管，提高征管的效率，所以預(yù)計(jì)全年稅收收入會(huì)保持較快增長(zhǎng)，稅收收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重有望進(jìn)一步提高?，F(xiàn)在各級(jí)政府對(duì)稅收工作都比較關(guān)注，因?yàn)槎愂帐杖胧秦?cái)政收入最主要的來(lái)源，強(qiáng)化公共財(cái)政職能、實(shí)施政府社會(huì)管理職責(zé)，提供公共產(chǎn)品服務(wù)，都要靠稅收提供財(cái)力支持。各方面的支持為我們做好稅收工作創(chuàng)造了良好的條件。
同時(shí)，我們也要清醒地看到，組織收入工作中還存在不少困難，也有不少減收因素。從宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)來(lái)看，一季度gdp增長(zhǎng)10.3%，還是偏高。國(guó)家的宏觀調(diào)控政策會(huì)進(jìn)一步貫徹實(shí)施，下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能平穩(wěn)回落，否則，能源、原材料、交通等關(guān)系就會(huì)更加緊張，鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)，產(chǎn)能過(guò)剩的問題會(huì)繼續(xù)存在，因?yàn)橛行聫S不斷投產(chǎn)。產(chǎn)能過(guò)剩，又會(huì)導(dǎo)致價(jià)格下降。從上半年來(lái)看，鋼鐵、煤炭稅收反映了這個(gè)問題，從全國(guó)來(lái)說(shuō)，鋼鐵稅收負(fù)增長(zhǎng)，煤炭與往年相比，是低增長(zhǎng)，增長(zhǎng)10%左右，過(guò)去是30-40%。另外，國(guó)際市場(chǎng)的油價(jià)對(duì)總的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將產(chǎn)生影響，進(jìn)而直接或間接影響到稅收，突出反映在石化產(chǎn)業(yè)。石化產(chǎn)品稅收近年來(lái)一直價(jià)格倒掛，目前來(lái)看，原油和成品油價(jià)格倒掛的趨勢(shì)今年不能完全解決，成品油價(jià)格可能進(jìn)一步提高，但不可能一步到位，原油和成品油還會(huì)有比較大差價(jià)。因?yàn)檫@個(gè)問題很復(fù)雜，涉及到農(nóng)業(yè)、交通、城市公交等各個(gè)方面，涉及到各方面的利益分配。石化行業(yè)的稅收下半年很難有大的回升，比如增值稅。國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格還在上漲，即使不再上漲，成品油價(jià)格提高了，銷項(xiàng)稅額增加了，但原來(lái)的留抵?jǐn)?shù)比較大，所以增值稅也不會(huì)增加。石油企業(yè)所得稅可能還會(huì)減少，主要是提取了特別收益金，全年將近200億元左右。這個(gè)往成本上一攤，所得稅會(huì)大幅下降。其他方面一些政策性因素，包括支持中部崛起的稅收政策的實(shí)施，都可能對(duì)稅收收入產(chǎn)生影響。對(duì)這些因素要認(rèn)真分析，清醒地看到這些問題，通過(guò)加強(qiáng)管理、提高效率來(lái)彌補(bǔ)政策性減收因素的影響。
關(guān)于當(dāng)前和下一步的工作，安徽各級(jí)國(guó)稅部門要按照省委、省政府和總局的工作部署，堅(jiān)定不移地推進(jìn)依法治稅，全面實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率。同時(shí)，要高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)，為稅收工作提供強(qiáng)有力的組織保障。這里強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進(jìn)一步明確“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，把這一宗旨貫徹到我們的各項(xiàng)工作中去，切實(shí)增強(qiáng)做好稅收工作的責(zé)任感和事業(yè)心。有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，是我們做好包括稅源管理在內(nèi)的各方面工作的思想基礎(chǔ)。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作，首先，要履行好稅收工作的基本職責(zé)。稅收本身是一個(gè)分配工具，是政府參與國(guó)民收入分配最規(guī)范、最有效的手段。通過(guò)做好稅收工作，強(qiáng)化稅收籌集財(cái)政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能，為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹做出貢獻(xiàn)。其中最重要的，就是通過(guò)加強(qiáng)稅收征管，大力籌集財(cái)政收入，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上保持稅收收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，不斷提高國(guó)家和地方的財(cái)政實(shí)力，強(qiáng)化公共財(cái)政的作用，更好地促進(jìn)政府公共管理和社會(huì)服務(wù)職能的發(fā)揮，更好地解決各方面社會(huì)問題，促進(jìn)教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。其次，要認(rèn)真貫徹一系列稅收政策，自覺服從服務(wù)于“五個(gè)統(tǒng)籌”的大局。再次，要用科學(xué)發(fā)展觀的精神，改進(jìn)稅收管理工作，努力提高稅收征管的質(zhì)量和效率?？茖W(xué)發(fā)展觀要求以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，它的內(nèi)涵和精神，非常重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。同樣，稅收征管也要講究質(zhì)量和效率。什么是征管的質(zhì)量和效率，總局在20xx年召開的稅收征管工作會(huì)議上，提出了四個(gè)方面的要求：一是依法征稅，規(guī)范行政，不能收過(guò)頭稅，不能違規(guī)減免稅收。依法辦事，規(guī)范行政，對(duì)提高征管質(zhì)量很重要。二是征收率高。在動(dòng)態(tài)、靜態(tài)兩個(gè)方面有一些參考指標(biāo)，靜態(tài)指標(biāo)包括宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、產(chǎn)業(yè)稅負(fù)等，動(dòng)態(tài)指標(biāo)包括總體稅收增長(zhǎng)彈性、各稅種相對(duì)于稅基的增長(zhǎng)彈性等。三是成本降低。不僅包括征收成本，還包括納稅成本。四是社會(huì)滿意。這四方面既有定性的，也有定量的，反映了稅收工作的質(zhì)量和效率。達(dá)到這些要求，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的基本理念，全面實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理?？茖W(xué)化、精細(xì)化兩者是相輔相成的。所謂科學(xué)化，最根本的就是從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，不斷探索稅收征管工作的規(guī)律，形成行之有效的管理制度和規(guī)范，善于運(yùn)用先進(jìn)的管理手段和工具，不斷提高征收管理的質(zhì)量和效率。所謂精細(xì)化，是在科學(xué)化指導(dǎo)下，把根據(jù)征管工作客觀規(guī)律形成的制度、規(guī)范，具體落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人，優(yōu)化流程，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，明確崗責(zé)，區(qū)別各種情況，實(shí)施有針對(duì)性的管理，解決大而粗、大而化之的問題。區(qū)別情況很重要，毛主席曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，沒有區(qū)別就沒有政策。無(wú)論是宏觀分析還是納稅評(píng)估，都不能籠統(tǒng)。分析不能光看宏觀稅負(fù)一個(gè)指標(biāo)，還要進(jìn)行行業(yè)、產(chǎn)業(yè)分析，然后再到具體的納稅戶去查找原因。管理上“一刀切”是最懶的辦法，也是沒有效果的。只有有所區(qū)別，因地制宜，提高針對(duì)性，才有效果。各級(jí)國(guó)稅部門要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，從管理的理念、思路、方法上體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，這就需要實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理。錦濤同志在幾次講話中都講到，如果比較我們和發(fā)達(dá)國(guó)家，從技術(shù)和管理兩個(gè)方面看，我們?cè)诩夹g(shù)上有很多方面是落后的，但更落后的是管理，管理上比較粗放。管理應(yīng)該向精細(xì)、向集約發(fā)展。
二、堅(jiān)持依法治稅，切實(shí)把握組織收入的原則。依法治稅是稅收工作的靈魂，是稅收工作四個(gè)重點(diǎn)的重中之重，其基本要求必須貫徹落實(shí)到每一項(xiàng)具體工作，貫徹落實(shí)到每一位稅務(wù)干部。推進(jìn)依法治稅，必須從具體工作，特別是要從組織收入的基本原則上加以體現(xiàn)。要貫徹好組織收入的基本原則：依法征收，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅。通過(guò)鍥而不舍地貫徹這一原則，使之成為一種文化，促使各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)干部不斷增強(qiáng)依法治稅意識(shí)，讓每一名稅務(wù)干部從走上稅收工作崗位開始，就明白稅收征管工作必須依法辦事。推進(jìn)依法治稅，落實(shí)好組織收入工作原則，要處理好幾個(gè)關(guān)系：
(一)依法征稅與支持地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。稅收工作對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持，最基本的應(yīng)該體現(xiàn)在依法治稅上，體現(xiàn)在很好地貫徹國(guó)家的稅收政策上，而決不是違規(guī)為企業(yè)減免稅。稅收是政府參與國(guó)民收入分配的手段，國(guó)家稅收法律法規(guī)明確了什么應(yīng)該征稅、征多少稅，只有依法征收，依法聚財(cái)，政府才能實(shí)施公共財(cái)政，才能支持整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能支持教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，才能履行好公共管理和社會(huì)服務(wù)的職能，才能解決農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)、社會(huì)保障等方面的問題。在加強(qiáng)征管、組織收入、參與分配的同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)還要注意發(fā)揮稅收的具體調(diào)節(jié)作用，落實(shí)好各種稅收政策，該征的征，該減的減。
(二)依法征收與完成稅收計(jì)劃的關(guān)系。稅收征管要依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，而不能依據(jù)收入任務(wù)征收，要防止任務(wù)緊的時(shí)候收過(guò)頭稅，任務(wù)松的時(shí)候有稅不收。只要存在各級(jí)政府預(yù)算，自然就有稅收計(jì)劃，稅收計(jì)劃是政府預(yù)算的派生物?？偩窒蚋骷?jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)下達(dá)的計(jì)劃，是財(cái)政部根據(jù)國(guó)家預(yù)算制定的。預(yù)算包括兩部分，收入預(yù)算和支出預(yù)算，收入預(yù)算中大頭就是稅收，所以預(yù)算細(xì)化就要求稅收是多少，各個(gè)稅種收入是多少。地方各級(jí)人大討論通過(guò)的預(yù)算，也會(huì)派生一個(gè)稅收計(jì)劃。預(yù)算畢竟是年初預(yù)計(jì)的，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，年度中也會(huì)發(fā)生變化。這幾年，從全國(guó)來(lái)說(shuō)，gdp年初預(yù)算都是7%、8%，實(shí)際可能是10%左右。因此，稅收收入也會(huì)有些變化。對(duì)各級(jí)政府的預(yù)算編制，稅務(wù)部門有責(zé)任、有條件積極參與，及時(shí)把對(duì)稅收發(fā)展趨勢(shì)、現(xiàn)狀、征管能力的分析，向政府、向財(cái)政部門匯報(bào)和通報(bào)，這有利于科學(xué)制訂預(yù)算編制。預(yù)算既要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收征管能力、國(guó)家稅收法律法規(guī)和政策，科學(xué)合理、實(shí)事求是地編制，也要留有一定的余地。從稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，不能按照任務(wù)來(lái)收稅，而是要按照稅法來(lái)收稅。國(guó)家確定了依法治國(guó)的基本方略，各行各業(yè)都要貫徹這一基本方略。另外，要防止另外一種傾向。我們到一個(gè)縣里調(diào)研，縣里稅務(wù)局長(zhǎng)說(shuō)：過(guò)去以組織收入為中心，現(xiàn)在以科學(xué)化、精細(xì)化管理為中心。我說(shuō)不對(duì)呀，稅務(wù)機(jī)關(guān)的主要任務(wù)就是組織收入，基本職能就是籌集財(cái)政收入。加強(qiáng)科學(xué)化、精細(xì)化管理就是為了更好地組織收入。科學(xué)化、精細(xì)化管理是手段和方法，最終目的是提高征管質(zhì)量和效率，在國(guó)家稅法的框架下，能夠組織更多的收入。一些基層單位片面地認(rèn)為，組織收入就是完成收入任務(wù)，完成任務(wù)就不再思考其他問題了。過(guò)去總局、省局“三定”方案中，只有計(jì)統(tǒng)司、計(jì)統(tǒng)處有組織收入的職責(zé)，我說(shuō)所有司都在做組織收入的工作，稅務(wù)機(jī)關(guān)的天職就是組織收入。過(guò)去對(duì)組織收入的認(rèn)識(shí)，就是計(jì)會(huì)統(tǒng)，人家報(bào)過(guò)來(lái)了，你匯總一下。組織收入更重要的是稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查。這幾年的會(huì)議講話有個(gè)變化，大會(huì)上我的講話中不再把組織收入與其他具體工作并列說(shuō)。因?yàn)楦黜?xiàng)工作，包括隊(duì)伍建設(shè)都是在圍繞履行職責(zé)、做好組織收入工作開展的。當(dāng)然，也不排除個(gè)別地方有亂壓任務(wù)的狀況，但是總的來(lái)看，只要加強(qiáng)稅源管理，認(rèn)真去抓組織收入工作，多數(shù)地方完成任務(wù)是沒有問題的。關(guān)鍵是確定任務(wù)的時(shí)候，要看看當(dāng)?shù)卣A(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是多少，相應(yīng)的稅收收入增長(zhǎng)是多少。目前正在修改《預(yù)算法》，為處理好這個(gè)關(guān)系提供了法律保障。原來(lái)的《預(yù)算法》規(guī)定當(dāng)年的收入當(dāng)年必須支出，地方政府往往把調(diào)節(jié)收支的任務(wù)下達(dá)給稅務(wù)局。有的地方采用欠稅這個(gè)辦法，欠稅的后遺癥太大，讓企業(yè)先欠著，第二年再去催，也不收滯納金，這是稅務(wù)局的責(zé)任。一級(jí)政府象一個(gè)家庭一樣，財(cái)政平衡要統(tǒng)籌考慮。當(dāng)年收入必須當(dāng)年支出，就會(huì)產(chǎn)生問題，收入高，支出也高。預(yù)算法修改會(huì)參照國(guó)際上通用的做法。發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)年的預(yù)算收入，由兩部分組成，一部分是上年超過(guò)預(yù)算收入的部分，全部結(jié)轉(zhuǎn)到第二年;另一部分是當(dāng)年的預(yù)算收入，當(dāng)年的收入可以結(jié)轉(zhuǎn)，所以留有一定的余地，只要經(jīng)濟(jì)不出大的風(fēng)險(xiǎn)，不大起大落，就沒有問題。不管怎樣，必須堅(jiān)持依法征收。這些年來(lái)，我們的工作體現(xiàn)了這個(gè)基本精神，最好的反映就是每年稅收收入都超過(guò)預(yù)算，而且超很多，這就說(shuō)明稅務(wù)機(jī)關(guān)沒有因?yàn)橥瓿墒杖肴蝿?wù)就不征稅了。
(三)稅收管理與納稅服務(wù)的關(guān)系。關(guān)鍵是兩點(diǎn)：一是明確優(yōu)化納稅服務(wù)的基本目標(biāo)，就是要方便納稅人依法、及時(shí)、足額納稅;要通過(guò)優(yōu)化納稅服務(wù)，不斷提高全社會(huì)依法納稅的意識(shí)和稅法的遵從意識(shí)，營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。二是明確納稅服務(wù)和稅收征管是一個(gè)事物的不同側(cè)面，是一個(gè)綜合體，是相輔相成的，要寓管理于服務(wù)之中，不能把二者割裂開。重要的是，要實(shí)現(xiàn)服務(wù)和管理的有機(jī)結(jié)合，既能有效管住稅源，又要確實(shí)方便納稅人。剛才講的服務(wù)，是在稅收管理的范圍內(nèi)，從大的方面講，中國(guó)共產(chǎn)黨就是為老百姓服務(wù)，各級(jí)政府是全心全意為人民服務(wù)的。稅務(wù)機(jī)關(guān)為人民服務(wù)最好的體現(xiàn)就是“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”，就是為老百姓更多更好地收稅，使之轉(zhuǎn)化為公共財(cái)政，更好地用于為人民服務(wù)。服務(wù)的理念、方式、內(nèi)容、渠道要進(jìn)一步優(yōu)化，立足點(diǎn)就是前面說(shuō)的基本目標(biāo)，要很好地維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，千方百計(jì)考慮減輕納稅人的負(fù)擔(dān)，降低他們的納稅成本，不斷提高納稅服務(wù)質(zhì)量。
(四)依法征收和提高稅負(fù)的關(guān)系。在現(xiàn)行稅制下，通過(guò)加強(qiáng)征管、堵塞跑冒滴漏，稅負(fù)近年來(lái)不斷提高，現(xiàn)在大約是17%，盡管稅負(fù)同其他國(guó)家比較還是偏低，但確實(shí)是在不斷提高。稅收征管是依法征收，只要法律規(guī)定怎么征，稅務(wù)機(jī)關(guān)就要想辦法把它征上來(lái)。這是一個(gè)層次。第二個(gè)層次的問題，企業(yè)稅負(fù)要從宏觀制度上來(lái)考慮，稅收參與分配的程度，在某一個(gè)發(fā)展階段以多少為合適，這就要從稅制上來(lái)考慮。比如增值稅，在現(xiàn)行的生產(chǎn)型增值稅制度下，一方面要千方百計(jì)通過(guò)天羅地網(wǎng)、各種比對(duì)，提高增值稅的征收率，另一方面要考慮到同其他國(guó)家比較。我們的生產(chǎn)型增值稅還是初步的，要推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型。不能因?yàn)樵诂F(xiàn)行制度下稅負(fù)提高了，就不用加強(qiáng)征管了。至于企業(yè)稅負(fù)，政府與企業(yè)的分配關(guān)系是否需要進(jìn)一步調(diào)節(jié)，應(yīng)該由稅制來(lái)解決。比如下一步增值稅轉(zhuǎn)型，購(gòu)進(jìn)設(shè)備可以抵扣，如果不讓企業(yè)抵扣，就是錯(cuò)誤的。
處理好這些關(guān)系，要堅(jiān)持依法治稅的基本要求。統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，才能不斷推進(jìn)依法治稅，才能貫徹好組織收入的基本原則。不僅我們自己要有清醒的認(rèn)識(shí)，而且要多做宣傳工作，多向政府匯報(bào)，創(chuàng)造良好的環(huán)境，減少外界的壓力。
三、全面實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率。全面實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，是科學(xué)發(fā)展觀在稅收工作中的具體體現(xiàn)。推進(jìn)依法治稅，落實(shí)好組織收入原則，發(fā)揮稅收的基本職能，都必須有科學(xué)的理念、制度、方法和管理手段，都需要依靠科學(xué)化、精細(xì)化管理加以落實(shí)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)既要抬頭看路，明確稅收工作的方向和目標(biāo)，又要低頭拉車，著力提高稅收征管的質(zhì)量和效率。兩者加起來(lái)，就是管理的科學(xué)化、精細(xì)化。組織收入工作的好壞大有講究，同樣兩個(gè)地方，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差不多、稅源情況差不多，組織收入的質(zhì)量可能大不一樣，這就反映了其管理水平。最近，我接待過(guò)美國(guó)國(guó)內(nèi)收入局局長(zhǎng)，他們聯(lián)邦稅收每年約2萬(wàn)億美元，另外還有地方收入1萬(wàn)多億美元。我們是4000多億美元。他在談話中談到，過(guò)去他們?cè)谡J(rèn)識(shí)上有偏差，把稅收征管和稅收服務(wù)割裂開了，以為只要增加投入，配備計(jì)算機(jī)，及時(shí)接受納稅人申報(bào)，處理計(jì)會(huì)事務(wù)就可以了。但疏忽了稅源管理，減少了稅務(wù)稽查，后來(lái)發(fā)現(xiàn)申報(bào)率逐年下降，收入狀況受到影響，一些納稅人不如實(shí)申報(bào)，稽查的威懾作用下降，稅源的監(jiān)控減弱。因此，必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)稅收征管。優(yōu)化納稅服務(wù)絕對(duì)必要，這是毫無(wú)疑問的，但不能把它和稅收管理割裂開來(lái)。怎么加強(qiáng)管理，是各國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)都在研究的問題。歐盟25國(guó)，為加強(qiáng)出口退稅管理，聯(lián)手建立了歐盟公用的信息網(wǎng)，傳遞信息，加強(qiáng)管理。從我們自己這些年實(shí)踐來(lái)看，管理強(qiáng)不強(qiáng)，精細(xì)不精細(xì)，效果大不一樣。這些年稅收收入之所以保持較快增長(zhǎng)，除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)外，征管質(zhì)量和效率的提高發(fā)揮了重要作用。要在總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理。這一點(diǎn)不僅要在工作實(shí)踐中貫徹落實(shí)，而且久而久之也應(yīng)該成為稅務(wù)文化的重要組成部分。做好稅收管理工作，一定要科學(xué)精細(xì)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，要有效率觀念。這就是一種理念，一種價(jià)值取向，一種行為規(guī)范，應(yīng)該上升到稅務(wù)文化的高度，讓每個(gè)稅務(wù)干部都知道應(yīng)該怎么干。進(jìn)一步做好稅收管理工作，應(yīng)該抓好以下幾個(gè)方面：
(一)高度重視、切實(shí)加強(qiáng)稅源管理。加強(qiáng)稅源管理，不僅要依法征稅，而且要依法“找”稅，主要就是要管好稅源，這是稅務(wù)機(jī)關(guān)最基本的工作。做好稅源管理工作，要把握好幾個(gè)環(huán)節(jié)。
一是加強(qiáng)宏觀分析。要把稅收分析作為稅源管理的“眼睛”，通過(guò)稅收分析發(fā)現(xiàn)問題，通過(guò)納稅評(píng)估查找原因，通過(guò)稅務(wù)稽查解決問題，著力構(gòu)建稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查互聯(lián)互動(dòng)的良性機(jī)制。如果不搞稅收分析，滿足于一年一年的稅收增長(zhǎng)，那樣視野就太窄了。搞好稅收經(jīng)濟(jì)分析，也是正確的稅收經(jīng)濟(jì)觀的體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收也會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要搞好稅收工作，就要關(guān)心經(jīng)濟(jì)，包括經(jīng)濟(jì)的總量和結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、企業(yè)的狀況等等。稅收經(jīng)濟(jì)分析，有幾個(gè)重要的指標(biāo)，包括宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、稅種稅負(fù)等。宏觀稅負(fù)是總體的，有時(shí)不能完全說(shuō)明問題，這就需要和行業(yè)稅負(fù)、納稅評(píng)估等結(jié)合起來(lái)考慮。一個(gè)地方宏觀稅負(fù)高低受很多因素影響，概括起來(lái)有四個(gè)方面：第一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和稅制結(jié)構(gòu)的差異。比如一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值的分布，一產(chǎn)有g(shù)dp，但沒有稅收或者有很少稅收，稅收主要來(lái)自二產(chǎn)、三產(chǎn)。就國(guó)稅、地稅來(lái)說(shuō)，國(guó)稅主要來(lái)自二產(chǎn)，地稅相當(dāng)一部分來(lái)自于三產(chǎn)中的非商業(yè)部分。產(chǎn)業(yè)本身的分布與這些產(chǎn)業(yè)所存在的稅種的多少有差異，真正的宏觀稅負(fù)是23個(gè)稅種統(tǒng)算，這23個(gè)稅種對(duì)gdp的影響是不一樣的。比如，增值稅、企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅正相關(guān)關(guān)系比較大，有些稅種如財(cái)產(chǎn)稅，它往往和前期的gdp產(chǎn)生關(guān)系。有的稅種如消費(fèi)稅，不是普遍開征，一個(gè)地方如果有卷煙、汽車、摩托車等企業(yè)，它的消費(fèi)稅收入就比較多。宏觀稅負(fù)有幾種類型，有全國(guó)統(tǒng)算帳的，有剔除京津滬的，有剔除證券印花稅的，等等。分析不同類型的宏觀稅負(fù)，發(fā)現(xiàn)什么問題，解決什么問題。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中還包括企業(yè)結(jié)構(gòu)的因素，即企業(yè)規(guī)模的大小。大、小企業(yè)稅收征管的難度是不一樣的，相對(duì)來(lái)說(shuō)，我們對(duì)大企業(yè)管理比較嚴(yán)，企業(yè)本身?xiàng)l件也比較好。眾多的小企業(yè)、個(gè)體戶和集貿(mào)市場(chǎng)，征管難度較大。因此，同樣的gdp，企業(yè)的結(jié)構(gòu)對(duì)稅負(fù)也會(huì)有影響。當(dāng)然，分析時(shí)要分稅種具體來(lái)看，比如增值稅稅負(fù)，不同的產(chǎn)業(yè)是不一樣的，我們平時(shí)所說(shuō)的行業(yè)稅負(fù)，并不是真正概念上的增值稅稅負(fù)，嚴(yán)格意義上，某個(gè)行業(yè)的增值稅稅負(fù)是行業(yè)增值稅占該行業(yè)增加值的比重。增加值不好算，我們一般折算為銷售收入。不同的行業(yè)，性質(zhì)不一樣，投入、產(chǎn)出效率有高有低。比如高新技術(shù)企業(yè)，增值高的可以達(dá)到40-50%,相應(yīng)折算到銷售收入，增值稅稅負(fù)可以達(dá)到17-18%。而紡織業(yè)，增值很少，銷售量很大，稅款占銷售收入的比例很小，稅負(fù)相對(duì)較低。真正的宏觀稅負(fù)是對(duì)應(yīng)于增加值而言，這需要具體分析。再就是彈性系數(shù)，看稅收增加的比例與稅基的增長(zhǎng)是否一致，最大的彈性是稅收增長(zhǎng)與gdp增長(zhǎng)之比。這些數(shù)據(jù)的比較，是非常重要的，不但要自己跟自己縱向比，更重要的是橫向比，跟全國(guó)平均水平、跟鄰省比。這樣能提醒你注意一些問題，提醒你到納稅戶去查找原因，從基本稅源的角度查找原因，查出什么問題，就解決什么問題。第二，統(tǒng)計(jì)因素。隨著《統(tǒng)計(jì)法》的貫徹，各級(jí)黨委政府越來(lái)越重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，但是gdp統(tǒng)計(jì)可能不同程度會(huì)存在問題，統(tǒng)計(jì)核算的方法也可能影響稅收。第三，政策因素。稅收的優(yōu)惠政策也就是減免稅多，稅負(fù)可能就低。沿海、西部、東北、中部相比較，中部地區(qū)優(yōu)惠政策要少一些，沿海、東北、西部的稅收減免要多一些，這應(yīng)該成為中部地區(qū)稅負(fù)比較高的理由之一，但現(xiàn)在相反，中部地區(qū)稅負(fù)還低一些。下一步，支持中部地區(qū)崛起的稅收優(yōu)惠政策要落實(shí)好，同時(shí)，也要加強(qiáng)征收管理，不能讓稅負(fù)再下降。第四，征收管理的水平。征收管理包括執(zhí)行政策是不是規(guī)范，有沒有亂開口子，不該減免的是不是減免了，不該緩稅的是不是緩稅了，不該拖欠的是不是拖欠了，還有戶籍管理是不是完善，管理的那些戶征收的質(zhì)量高不高，等等。要綜合分析、了解、判斷影響稅負(fù)的各種因素，但更重要的是自己找自己的毛病，通過(guò)分析，發(fā)現(xiàn)問題，采取對(duì)策。我們一定要眼睛向內(nèi)，眼睛向下，是什么問題，處理什么問題。宏觀分析是長(zhǎng)期的工作，要堅(jiān)持不懈地抓好，特別是要從征收管理的質(zhì)量和效率這個(gè)角度進(jìn)行分析，把大方向弄清楚，再通過(guò)查找原因，改進(jìn)工作，解決稅收征管中存在的問題。
二是細(xì)化納稅評(píng)估工作。只有把宏觀分析和納稅評(píng)估緊密結(jié)合起來(lái)，才能真正收到效果。問題找到了，就要去找企業(yè)。納稅評(píng)估細(xì)化了，稅源管理強(qiáng)化了，納稅人申報(bào)的真實(shí)性就會(huì)提高。納稅評(píng)估工作是“細(xì)活”，應(yīng)該落實(shí)到基層，落實(shí)到稅收管理員，應(yīng)該長(zhǎng)期去做。納稅評(píng)估不是玄而又玄、高不可攀的事情。廣義上說(shuō)，稅收管理員思考納稅人的經(jīng)營(yíng)、納稅等情況，實(shí)際上就是在做納稅評(píng)估工作。例如遼寧有一位勞動(dòng)模范，雖然文化水平不高，但經(jīng)常在市場(chǎng)調(diào)查，很有經(jīng)驗(yàn)，對(duì)哪一戶該繳多少稅，心里非常清楚，服務(wù)態(tài)度又好，納稅評(píng)估工作做得很好。再比如，山東一個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模非常大，但近年來(lái)所得稅只有一、兩百萬(wàn)，經(jīng)過(guò)納稅評(píng)估，企業(yè)實(shí)際應(yīng)該繳6000萬(wàn)。只要情況掌握清楚了，有確鑿憑據(jù)，企業(yè)無(wú)話可說(shuō)。納稅評(píng)估工作有很多方法，這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，評(píng)估不能局限于納稅人自己申報(bào)的數(shù)據(jù)，要善于引入第三方的信息，比如企業(yè)用工、用電、用水等信息，分析判斷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)銷售情況。近幾年安徽在這方面采取了很多措施，稅負(fù)不斷提高，取得了初步成效。
三是重視內(nèi)部的工作銜接。征收、管理、稽查都是稅收征管的內(nèi)容之一，三者之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。只有強(qiáng)有力的稅源管理和強(qiáng)有力的稅務(wù)稽查，才能充分保證稅款的征收。通過(guò)信息化建設(shè)，稅收計(jì)會(huì)統(tǒng)工作，包括窗口的審核比對(duì)工作，很多都可以由計(jì)算機(jī)取代，這方面的人員會(huì)減少，但是管理和稽查這兩頭的工作量很大，特別是稅源管理，稅收90%的工作集中在稅源管理，只有把這兩方面工作都做好，才能把稅源管住管好，才能促進(jìn)納稅人依法、及時(shí)、足額納稅，才能提高納稅人申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確度。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)戶籍管理。全國(guó)將統(tǒng)一換發(fā)稅務(wù)登記證，通過(guò)這次換證，全面開展普查，最大限度地減少漏征漏管。安徽重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控質(zhì)量高于全國(guó)平均水平，但占安徽省稅收收入35%左右的小企業(yè)戶，平均稅負(fù)只有百分之一點(diǎn)幾，要查找原因。為什么小企業(yè)稅負(fù)偏低，原因可能是有的納稅戶沒有納入征管范圍。比如安慶，全市g(shù)dp中工業(yè)占43%，工業(yè)增加值中來(lái)自石化行業(yè)的不到50%，還有大部分增加值是非石化行業(yè)創(chuàng)造的，但是石化行業(yè)的稅款占一半以上。因此，加強(qiáng)稅收征管，需要拓寬視野、管住稅源。重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)抓是沒有錯(cuò)的，但也不能忽視其他行業(yè)的稅收征管。要高度重視小企業(yè)、個(gè)體戶和集貿(mào)市場(chǎng)的管理，首先把戶籍搞準(zhǔn)，拓寬稅基，再開展科學(xué)的評(píng)估，看定額準(zhǔn)不準(zhǔn)。此外，要加強(qiáng)國(guó)、地稅溝通，互相支持，信息共享。特別是在對(duì)企業(yè)的管轄權(quán)調(diào)整時(shí)，不能留下縫隙。
五是重視推廣應(yīng)用稅控器具，加強(qiáng)發(fā)票管理。這是加強(qiáng)稅源管理的一個(gè)重要手段。稅務(wù)機(jī)關(guān)管理發(fā)票，不是為管票而管票，目的是通過(guò)管票來(lái)管稅。以票控稅必須注意“控稅”兩個(gè)字，否則稅控收款機(jī)就會(huì)變成電子開票機(jī)，這樣就毫無(wú)意義了。20xx年推行增值稅“一窗式”管理，核心就是解決控稅的問題。防偽的目的是稅控，關(guān)鍵是憑票計(jì)稅，計(jì)稅以后通過(guò)對(duì)票的稽核，才能抵扣。我們?cè)诎不照{(diào)研，發(fā)現(xiàn)安慶國(guó)稅基層做得很好，發(fā)票驗(yàn)舊供新不僅僅驗(yàn)發(fā)票開沒開，而主要是驗(yàn)發(fā)票開的金額是不是申報(bào)納稅了，這就把住了審核關(guān)，抓住了關(guān)鍵，實(shí)際上已經(jīng)在起到一個(gè)稅控機(jī)的作用。此外，地稅部門要加強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)稅的管理?？偩痔岢龅囊笫莾删湓挘阂痪涫堑胤蕉悇?wù)局對(duì)運(yùn)輸企業(yè)征收營(yíng)業(yè)稅時(shí)，必須憑開出去的發(fā)票數(shù)字征收營(yíng)業(yè)稅;第二句是計(jì)征營(yíng)業(yè)稅后的發(fā)票信息要再傳遞給國(guó)稅局。有的地方?jīng)]有完全做到，兩個(gè)環(huán)節(jié)沒有一并操作，納稅人提供的發(fā)票清單通過(guò)另外一個(gè)通道傳遞給國(guó)稅局。這就出現(xiàn)一個(gè)問題，國(guó)稅局傳到總局的運(yùn)輸發(fā)票的抵扣數(shù)量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于地稅局報(bào)上來(lái)的數(shù)量，為什么數(shù)量不一致，其中一個(gè)很重要的原因，有的地稅局沒有把票用到治稅的環(huán)節(jié)上，納稅人申報(bào)以后，沒有及時(shí)傳遞信息。交通運(yùn)輸企業(yè)稅收管理，國(guó)、地稅配合是雙贏的工程，地稅用這套處理辦法是加強(qiáng)管理的重要措施，國(guó)稅通過(guò)比對(duì)，加強(qiáng)對(duì)抵扣的管理，這就實(shí)現(xiàn)了以票控稅。
(二)切實(shí)加強(qiáng)各稅種管理。近年來(lái)總局根據(jù)各地的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)不同稅種的特點(diǎn)，提出了一整套稅種管理的要求、方法、措施，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，效果會(huì)非常好。其中的核心內(nèi)容就是信息共享，比如車輛稅收“一條龍”管理、房地產(chǎn)稅收一體化管理等。稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅源管理，關(guān)鍵是掌握各種稅源信息和納稅信息。為什么經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，而有的稅收收不到，就是因?yàn)樘幵谛畔⒉粚?duì)稱的狀態(tài)。比如個(gè)人所得稅，根據(jù)現(xiàn)行稅法，11種收入要征稅，實(shí)際稅收收入應(yīng)該不只20xx億元。但有些收入征不到，就是因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱。今后稅收信息化建設(shè)，很重要的一個(gè)方面，就是通過(guò)搜集、分析、應(yīng)用各類信息，加強(qiáng)各稅種管理。加強(qiáng)稅種管理與稅源管理是相輔相成的，這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各稅種管理都有不同的要求，落實(shí)到基層都由一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)辦。希望基層稅務(wù)機(jī)關(guān)要善于統(tǒng)籌運(yùn)用各種管理方法，熔各種管理手段于一爐，一個(gè)口子對(duì)納稅人進(jìn)行管理?？偩?、省局制定稅種管理辦法，也要統(tǒng)籌考慮?；鶎泳珠L(zhǎng)崗位非常重要，各地一定要把基層局長(zhǎng)選好、用好、培養(yǎng)好。
(三)嚴(yán)格控制減免稅，加強(qiáng)欠稅管理。安徽省國(guó)稅系統(tǒng)在清理欠稅方面做了大量的工作，欠稅余額有比較大的壓縮。加強(qiáng)欠稅管理，關(guān)鍵是從源頭上防止發(fā)生欠稅。如果等欠稅發(fā)生了，再組織力量去清理，這雖然也很有必要，但畢竟晚了?，F(xiàn)在有一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，欠稅70%以上都發(fā)生在流轉(zhuǎn)稅。按道理，流轉(zhuǎn)稅在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)征收，而且稅收是消費(fèi)者負(fù)擔(dān)的，不應(yīng)該發(fā)生這么多欠稅。為什么會(huì)發(fā)生流轉(zhuǎn)稅拖欠，主要原因在于申報(bào)納稅與企業(yè)經(jīng)營(yíng)銷售行為不同步，企業(yè)發(fā)生一筆銷售，往往把該繳稅的錢另作他用了，繳稅時(shí)卻沒錢了。國(guó)稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與銀行的聯(lián)系，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳，強(qiáng)化企業(yè)依法納稅意識(shí)。增值稅管理有一個(gè)手段，叫以票控欠，這是控制流轉(zhuǎn)稅拖欠最有效的辦法。拖欠稅款頭一個(gè)月就要警告，再發(fā)生欠稅，就停止供票，不能任其拖欠3年、5年。此外，要檢查是不是有違規(guī)減免稅的問題。一方面，國(guó)家統(tǒng)一的稅收優(yōu)惠政策，一定要落實(shí)到位，否則也是收過(guò)頭稅;另一方面，國(guó)家規(guī)定不能減免的，如果減免了，也是違規(guī)違法的。
(四)進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)。優(yōu)化納稅服務(wù)，是提高稅收征管質(zhì)量和水平的一項(xiàng)重要措施。納稅服務(wù)主要是為納稅人提供一些必要的條件，包括稅法宣傳、納稅咨詢、納稅輔導(dǎo)，方便納稅人依法、及時(shí)、足額納稅，營(yíng)造良好的稅收氛圍，提高全社會(huì)依法納稅的意識(shí)和稅法遵從度。同時(shí)，要拓展納稅服務(wù)的領(lǐng)域。在辦稅服務(wù)廳提供茶水、座位和引導(dǎo)，這是最起碼的;更重要的是要依法征收、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，讓社會(huì)各界都知道國(guó)稅機(jī)關(guān)是在依法履行職責(zé)，讓社會(huì)各界都知道國(guó)稅機(jī)關(guān)征的稅都是取之于民、用之于民的，這是最大的納稅服務(wù)。同時(shí)，要重視維護(hù)和保障納稅人的合法權(quán)益，切實(shí)減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。推行“一機(jī)多票”，換發(fā)稅務(wù)登記證，都要著眼于降低納稅人的納稅成本。
(五)切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)稽查。強(qiáng)調(diào)兩條：一是以查促查。善于通過(guò)對(duì)一兩個(gè)案件的查處，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提煉方法，探索規(guī)律，指導(dǎo)以后同類案件的檢查。二是以查促管。通過(guò)稅務(wù)稽查，發(fā)現(xiàn)征收管理中的問題，及時(shí)加以改進(jìn)，不斷促進(jìn)征管水平的提高。值得強(qiáng)調(diào)的是，查到企業(yè)少報(bào)銷售、多抵進(jìn)項(xiàng)等跟當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的問題，不僅要一次性查補(bǔ)稅款，今后的稅款征收也必須恢復(fù)到正常水平。
(六)進(jìn)一步改進(jìn)征管工作考核。堅(jiān)持把“執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會(huì)滿意”作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，將稅源管理監(jiān)控、稅收負(fù)擔(dān)分析與當(dāng)前的征管質(zhì)量考核緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步修正和補(bǔ)充現(xiàn)有的各項(xiàng)考核指標(biāo)。例如對(duì)稅收管理員的考核，考核指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)，一定要有利于促進(jìn)稅收管理員認(rèn)真做好稅源管理、納稅評(píng)估等工作。要引入第三方數(shù)據(jù)，上級(jí)對(duì)下級(jí)考核，要利用經(jīng)濟(jì)普查或工商部門掌握的資料，檢查該地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶是否進(jìn)行了稅務(wù)登記，如果有差異，要查找原因，有針對(duì)性地采取對(duì)策。上級(jí)對(duì)下級(jí)考核不能僅僅考核“六率”，還要有一些宏觀控制指標(biāo)，包括宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、產(chǎn)業(yè)稅負(fù)和稅收彈性等?？己藭r(shí)要注意，不能誰(shuí)干事越多，誰(shuí)犯錯(cuò)越多，誰(shuí)得分越低，而誰(shuí)不干工作，誰(shuí)百分之百正確。比如考核申報(bào)率，有的地方為了保持100%的申報(bào)率，可能不愿意拓展新的納稅戶。此外，有的地方在考核中加了幾個(gè)率，比如國(guó)稅的“零負(fù)申報(bào)率”，依據(jù)是計(jì)算機(jī)里的數(shù)據(jù)，但要注意，計(jì)算機(jī)里零以上，即使零點(diǎn)零幾，交一塊錢，也不算是零申報(bào)了，因此還要關(guān)注低申報(bào)的情況。當(dāng)然，指標(biāo)都是指導(dǎo)性的，抓征管質(zhì)量，不要壓指標(biāo)，關(guān)鍵是把方法交給基層，檢查基層各項(xiàng)工作是不是落實(shí)了，是不是按要求在做。
四、切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。這不僅是保障國(guó)稅工作的重要基礎(chǔ)，也是國(guó)稅工作總體目標(biāo)之一。省局各處室有很重要的職能，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)基層工作的檢查和指導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的精神，深入基層，深入實(shí)際，指導(dǎo)工作，推動(dòng)工作。要知道梨子的味道，先要自己親自嘗一嘗。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部搞調(diào)查研究光聽匯報(bào)不行，而要一竿子插到底，深入最基層親身體驗(yàn)，一個(gè)窗口一個(gè)窗口看一看，與稅收管理員面對(duì)面談一談，這樣會(huì)了解很多平時(shí)在機(jī)關(guān)了解不到的東西，既有好的經(jīng)驗(yàn)，也可能發(fā)現(xiàn)一些問題。此外，要加強(qiáng)干部培訓(xùn)，大力推進(jìn)思想政治工作和稅務(wù)文化建設(shè)，不斷提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，要大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)抓好精神文明創(chuàng)建，努力實(shí)現(xiàn)“風(fēng)正、氣順、勁足”的目標(biāo)。
稅務(wù)局長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料篇一
同志們：
“十五”時(shí)期，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)各項(xiàng)稅收工作，取得顯著成績(jī)。全國(guó)稅收收入保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，五年共入庫(kù)稅款109217億元(不包括關(guān)稅和農(nóng)業(yè)稅收)，年均增長(zhǎng)19.5%，五年翻了一番多。去年稅收收入達(dá)到30866億元，比上年增長(zhǎng)20%，增收5148億元，年收入規(guī)模邁上了30000億元新臺(tái)階。五年來(lái)，地稅部門還征收社保費(fèi)8607億元，其中去年征收2552億元，比上年增長(zhǎng)24.8%;農(nóng)稅部門共征收農(nóng)業(yè)稅、耕地占用稅、契稅等農(nóng)業(yè)稅收4000多億元。稅收收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，大大增強(qiáng)了國(guó)家財(cái)政實(shí)力，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供了可靠的財(cái)力保證。同時(shí)，稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用得到有效發(fā)揮，依法治稅取得新的進(jìn)展，征管質(zhì)量和效率不斷提高，稅務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，其他各方面工作都邁出新的步伐。
五年來(lái)主要做了以下幾方面工作。
(一)依法治稅深入推進(jìn)。貫徹依法治國(guó)基本方略和國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，制定實(shí)施稅務(wù)系統(tǒng)的落實(shí)意見。認(rèn)真落實(shí)依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則。全面貫徹修訂后的稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則，不斷完善配套管理制度。認(rèn)真執(zhí)行行政許可法，深化稅務(wù)行政審批制度改革，取消了一批稅務(wù)行政審批項(xiàng)目。制定實(shí)施稅收減免管理辦法，嚴(yán)格減免稅管理。推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，推廣應(yīng)用稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，開展經(jīng)常性的稅收?qǐng)?zhí)法檢查，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。發(fā)布了稅務(wù)部門規(guī)章制定實(shí)施辦法和稅收規(guī)范性文件管理辦法。大力整頓和規(guī)范稅收秩序，嚴(yán)厲查處各種涉稅違法案件，深入開展稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治，五年共查補(bǔ)稅款1989億元，其中去年查補(bǔ)367億元。切實(shí)開展日常宣傳和稅收宣傳月集中宣傳，完成了稅務(wù)系統(tǒng)“四五”普法任務(wù)，稅收法治環(huán)境得到改善。
(二)稅收改革不斷深化。稅制改革取得重要進(jìn)展。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，全國(guó)免征了牧業(yè)稅和除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，28個(gè)省(區(qū)、市)免征了農(nóng)業(yè)稅，全國(guó)人大會(huì)決定自今年1月1日起廢止農(nóng)業(yè)稅條例。積極實(shí)施出口退稅改革，從起對(duì)生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)或委托出口貨物全面推行免抵退稅管理辦法，實(shí)行出口退稅機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)了“新賬不欠，老賬要還”，去年進(jìn)一步完善了中央和地方共同負(fù)擔(dān)出口退稅款的機(jī)制，五年累計(jì)辦理出口退稅和免抵調(diào)庫(kù)11941億元，其中去年辦理3372億元。在東北地區(qū)部分行業(yè)實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)，截至去年底累計(jì)辦理抵扣退稅40多億元。20實(shí)施所得稅收入分享體制改革。去年對(duì)個(gè)人所得稅法及其實(shí)施條例進(jìn)行了修訂。實(shí)行車輛購(gòu)置費(fèi)改稅，車輛購(gòu)置稅管理職責(zé)、機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。稅收征管體制不斷完善。確立了“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的稅收征管模式。逐步規(guī)范內(nèi)外部機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，加強(qiáng)了稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)配合。內(nèi)部管理改革力度加大。不斷深化干部人事制度改革，近幾年來(lái)國(guó)稅系統(tǒng)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔了近百名副司(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。探索勞動(dòng)分配制度改革，一些地區(qū)結(jié)合實(shí)際實(shí)行能級(jí)管理試點(diǎn)。推進(jìn)部門預(yù)算改革，開展基本支出定員定額管理試點(diǎn)。深化后勤管理改革。實(shí)行稅務(wù)師事務(wù)所脫鉤改制，規(guī)范行業(yè)管理。
(三)稅收政策有效落實(shí)。貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的部署，清理檢查開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策，規(guī)范鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)稅收政策，去年加大了對(duì)房地產(chǎn)交易行為的稅收調(diào)控力度，調(diào)整了部分高能耗、高污染、資源性產(chǎn)品的出口退稅政策，調(diào)高了煤炭、原油、天然氣的資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)就業(yè)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策取得較好成效，全國(guó)有數(shù)百萬(wàn)人受惠。實(shí)施支持西部大開發(fā)和東北老工業(yè)基地振興的稅收優(yōu)惠政策。降低證券交易印花稅和金融保險(xiǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅率，減征股息紅利所得個(gè)人所得稅，實(shí)施支持股權(quán)分置改革試點(diǎn)等稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策。應(yīng)對(duì)非典、禽流感疫情，及時(shí)出臺(tái)了有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)改組改制，推動(dòng)教育、體育、文化事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮了稅收的調(diào)節(jié)作用。提高了增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)。調(diào)整了煙酒等產(chǎn)品的消費(fèi)稅政策。根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則完善了相關(guān)稅收政策。開展減免稅普查，掌握稅收優(yōu)惠政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。
(四)稅收征管得到加強(qiáng)。不斷強(qiáng)化稅源管理。加強(qiáng)稅收分析，提高了分析預(yù)測(cè)水平。完善稅收管理員制度，落實(shí)管理責(zé)任。開展納稅評(píng)估工作，促進(jìn)納稅人依法申報(bào)納稅。推廣應(yīng)用稅控加油機(jī)，開展了推行稅控收款機(jī)試點(diǎn)。加強(qiáng)發(fā)票管理，推廣使用有獎(jiǎng)發(fā)票。國(guó)、地稅局之間相互配合，發(fā)揮了強(qiáng)化管理的整體效能。加強(qiáng)與工商、公安、海關(guān)等部門的協(xié)作，推進(jìn)了協(xié)稅護(hù)稅工作。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，采取了加強(qiáng)各稅種管理的一系列措施。實(shí)行增值稅申報(bào)納稅“一窗式”管理，對(duì)海關(guān)完稅憑證、貨運(yùn)發(fā)票、廢舊物資發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)票和稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票抵扣實(shí)行清單管理。對(duì)新辦商貿(mào)企業(yè)實(shí)行納稅輔導(dǎo)期制度。搞好匯算清繳，提高了企業(yè)所得稅管理水平。以高收入行業(yè)和個(gè)人為重點(diǎn)，不斷規(guī)范管理辦法，強(qiáng)化了個(gè)人所得稅征管。加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)的營(yíng)業(yè)稅管理，強(qiáng)化汽油柴油等產(chǎn)品的消費(fèi)稅管理，規(guī)范了車購(gòu)稅征管。加強(qiáng)了房產(chǎn)稅、城建稅、車船使用稅、印花稅、土地增值稅、耕地占用稅、契稅等地方稅種的管理。去年開始實(shí)施車輛稅收“一條龍”管理和房地產(chǎn)稅收“一體化”管理，提高了相關(guān)稅種的征管水平。積極開展反避稅工作，加強(qiáng)了國(guó)際稅收管理和對(duì)涉外企業(yè)的稅收征管。強(qiáng)化個(gè)體工商戶和集貿(mào)市場(chǎng)稅收管理。不斷改進(jìn)申報(bào)、審核、審批辦法，提高了出口退稅管理水平。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)，強(qiáng)化審核計(jì)稅。實(shí)行欠稅公告，大力清繳欠稅。優(yōu)化納稅服務(wù)，形成了比較完善的納稅服務(wù)體系。規(guī)范稅務(wù)網(wǎng)站和12366熱線服務(wù)，加強(qiáng)了納稅咨詢輔導(dǎo)工作。實(shí)施納稅信用等級(jí)評(píng)定管理辦法，推進(jìn)了稅收信用體系建設(shè)。去年統(tǒng)一了稅收?qǐng)?zhí)法文書，改進(jìn)納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)送辦法，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。
(五)內(nèi)部管理逐步規(guī)范。不斷完善機(jī)關(guān)工作規(guī)則，提高了科學(xué)民主決策水平和行政效能。規(guī)范公文處理，提高公文質(zhì)量和運(yùn)轉(zhuǎn)效率。健全會(huì)議制度，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和經(jīng)費(fèi)支出。完善各項(xiàng)制度，強(qiáng)化了新聞宣傳報(bào)道管理。加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。落實(shí)信訪條例，修訂了全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)則，依法搞好信訪工作。規(guī)范財(cái)務(wù)管理，改進(jìn)了預(yù)算和經(jīng)費(fèi)支出辦法。完善基建項(xiàng)目庫(kù)管理，嚴(yán)格控制基建規(guī)模。加大了內(nèi)部審計(jì)工作力度。嚴(yán)格管理程序，依法實(shí)施政府采購(gòu)。大力開展節(jié)能節(jié)水活動(dòng)，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。后勤工作水平進(jìn)一步提高。實(shí)施稅收科研精品戰(zhàn)略，推出了一批研究成果。強(qiáng)化外事管理，積極開展國(guó)際稅收交流與合作。
(六)信息化建設(shè)積極實(shí)施。按照一體化建設(shè)要求，明確了稅收管理信息化建設(shè)的總體目標(biāo)、基本原則和主要內(nèi)容，積極推進(jìn)中國(guó)稅收管理信息系統(tǒng)即金稅工程(ctais)建設(shè)。成功實(shí)施增值稅管理信息系統(tǒng)，防偽稅控開票系統(tǒng)覆蓋所有增值稅一般納稅人，認(rèn)證系統(tǒng)、交叉稽核系統(tǒng)、協(xié)查系統(tǒng)有效運(yùn)行，以申報(bào)納稅“一窗式”管理為突破口實(shí)現(xiàn)了各個(gè)系統(tǒng)之間的工作聯(lián)系和信息共享。積極開展綜合征管軟件試點(diǎn)、推廣工作，并不斷進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。完善了出口退稅管理信息系統(tǒng)。推進(jìn)了增值稅管理信息系統(tǒng)、綜合征管軟件、出口退稅管理信息系統(tǒng)之間的信息整合。去年金稅工程(三期)立項(xiàng)獲得批準(zhǔn)，相關(guān)工作正在有序進(jìn)行。實(shí)行納稅人信息資料“一戶式”儲(chǔ)存管理，提高了信息應(yīng)用水平。
(七)干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高了干部的思想政治素質(zhì)。去年開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，達(dá)到了中央提出的各項(xiàng)目標(biāo)要求。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子。五年來(lái)國(guó)稅系統(tǒng)共有近百名司(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了交流。完善管理辦法，加強(qiáng)了后備干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施教育培訓(xùn)規(guī)劃，多層次、大規(guī)模培訓(xùn)干部。成立了總局黨校。加強(qiáng)思想政治工作，促進(jìn)了稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極開展精神文明創(chuàng)建，涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，去年總局機(jī)關(guān)和省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)共104個(gè)單位被評(píng)為“全國(guó)文明單位”，235個(gè)省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)被評(píng)為“全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”，17名同志被評(píng)為全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施綱要，強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，嚴(yán)肅查處稅務(wù)干部違法違紀(jì)案件。加強(qiáng)對(duì)省國(guó)稅局的巡視工作，加大了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督力度。堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，崇尚勤儉節(jié)約的好風(fēng)氣。離退休干部工作水平進(jìn)一步提高。
過(guò)去的五年是稅收事業(yè)發(fā)展不平凡的五年，是轉(zhuǎn)變觀念、奮力進(jìn)取的五年，是各項(xiàng)稅收工作全面邁上新臺(tái)階的五年。過(guò)去五年稅收工作成績(jī)的取得是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地黨委、政府和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是廣大稅務(wù)干部職工辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表總局黨組向關(guān)心支持稅收工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志和全國(guó)稅務(wù)干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
“十一五”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。十六屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，描繪了我國(guó)在新世紀(jì)第二個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是動(dòng)員全黨和全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神，按照建議的要求，精心謀劃今后五年稅收發(fā)展與改革的思路。
十六屆五中全會(huì)確立了“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。同時(shí)提出了“六個(gè)必須”的原則和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，明確了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放的主要任務(wù)，特別是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。十六屆五中全會(huì)還明確了推進(jìn)稅制改革的主要任務(wù)，并從多方面對(duì)發(fā)揮稅收作用作出了具體部署，如實(shí)行有利于增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、科技進(jìn)步和能源資源節(jié)約的稅收制度，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，實(shí)行支持自主創(chuàng)新的稅收政策，繼續(xù)實(shí)施和完善鼓勵(lì)企業(yè)增加就業(yè)崗位、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)的稅收優(yōu)惠政策，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度，堅(jiān)決打擊偷逃騙稅行為，等等。所有這些都對(duì)稅收工作提出了新的更高的要求。稅務(wù)部門要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力組織稅收收入，深化稅制改革，完善和落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的財(cái)力保證和有效的稅收政策支持。
根據(jù)中央關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃建議對(duì)稅收工作的要求，“十一五”時(shí)期稅收發(fā)展與改革的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列方針政策和對(duì)稅收工作的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保稅收收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
“十一五”時(shí)期稅收發(fā)展與改革的基本目標(biāo)：一是提高稅收征管的質(zhì)量和效率，確保稅收收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。依法治稅、科學(xué)管理水平明顯提高，努力做到執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會(huì)滿意。保持稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，稅收收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高，征稅成本和納稅成本逐步下降，納稅服務(wù)水平不斷提升。二是通過(guò)深化稅收改革，落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，使稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機(jī)制逐步完善，稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用得到有效發(fā)揮。稅制改革取得新的突破，稅制體系比較科學(xué)。稅收征管體制不斷完善，為提高稅收征管水平提供可靠保證。內(nèi)部管理改革進(jìn)一步深化，行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理高效、服務(wù)優(yōu)良、公正廉潔的稅務(wù)行政管理體制逐步形成。三是加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)政能力建設(shè)，增強(qiáng)依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的意識(shí)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平不斷提高，廣大稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)和工作能力明顯提升，稅務(wù)部門形象有新的改善。
根據(jù)上述總體要求，總結(jié)多年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，“十一五”時(shí)期稅收工作要遵循以下原則：
推進(jìn)金稅工程(三期)基礎(chǔ)建設(shè)。今年年中將召開全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)工作會(huì)議，全面部署金稅工程(三期)建設(shè)工作。推進(jìn)稅收管理信息化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的建設(shè)。抓緊做好總局?jǐn)?shù)據(jù)中心和南海備份中心的建設(shè)工作。加快核心網(wǎng)絡(luò)、骨干網(wǎng)絡(luò)、部分省接入層網(wǎng)絡(luò)和局域網(wǎng)的建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)處理中心的安全體系建設(shè)和省級(jí)單位技術(shù)支持體系建設(shè)。各省地稅局要抓緊編制各自的金稅工程(三期)可研報(bào)告，由總局審核后報(bào)當(dāng)?shù)卣畬徟?。各省局要根?jù)總局金稅工程(三期)實(shí)施方案，抓緊制定本省實(shí)施方案。
加強(qiáng)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。今年國(guó)稅系統(tǒng)要以信息省級(jí)集中模式完成現(xiàn)有綜合征管軟件的推行工作，地稅系統(tǒng)可根據(jù)本地實(shí)際繼續(xù)使用已有征管軟件或選用總局推薦的征管軟件。進(jìn)一步搞好現(xiàn)有綜合征管軟件等主要應(yīng)用系統(tǒng)之間的信息整合。要抓緊做好個(gè)人所得稅管理信息系統(tǒng)、稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)、試點(diǎn)、推廣工作。
強(qiáng)化信息應(yīng)用。建立完善信息管理制度，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的規(guī)范、審核和分析處理，提高稅源監(jiān)控水平，并有效指導(dǎo)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作。要保證基層稅務(wù)機(jī)關(guān)快捷地使用信息，切實(shí)做好稅收管理與服務(wù)工作。要完善納稅人信息資料“一戶式”儲(chǔ)存管理，做好納稅申報(bào)和企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表等各類信息的接收、儲(chǔ)存工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
稅務(wù)局長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料篇二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委、同志們：
大家好!很高興能站在這個(gè)演講臺(tái)向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我的工作，論述我的觀點(diǎn)。同時(shí)感謝局領(lǐng)導(dǎo)為我們搭建了這個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、展示自我的平臺(tái)，讓我們借此機(jī)會(huì)對(duì)工作進(jìn)行一個(gè)階段性總結(jié)，并在總結(jié)中反思、感悟、提高、升華。
有一句格言這樣說(shuō)：人生舞臺(tái)的大幕隨時(shí)都可能拉開，關(guān)鍵是你愿意表演，企業(yè)登記注冊(cè)分局副局長(zhǎng)競(jìng)聘演講稿，還是選擇躲避。憑著這句話，也憑著我對(duì)稅務(wù)事業(yè)的熱愛，我站在了這個(gè)演講臺(tái)上。我競(jìng)聘的是信訪副局長(zhǎng)競(jìng)聘演講稿。
2000年7月被組織分配到地方稅務(wù)局第五征收分局、第四稅務(wù)分局工作，擔(dān)任稅務(wù)專管員，負(fù)責(zé)分局的龍?zhí)舵?zhèn)個(gè)體稅收征收及管理;2003年1月在溆浦縣地方稅務(wù)局第一稅務(wù)分局工作，擔(dān)任稅務(wù)專管員即商供組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)分局的溆浦縣城商供組的稅收管理?？h計(jì)生局副局長(zhǎng)競(jìng)聘演講稿;2007年1月在中方縣地方稅務(wù)局第三稅務(wù)分局工作至現(xiàn)在，擔(dān)任稅管員，任副分局長(zhǎng)，負(fù)責(zé)分局的中方辦事處所管轄的房地產(chǎn)稅收管理和全縣的高速公路、高速鐵路稅收的管理。
工作期間，我嚴(yán)格要求自己，大膽創(chuàng)新，盡職盡責(zé)為地稅事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2002、2003年度被懷化市地方稅務(wù)局評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員;2004、2005年度被溆浦縣地方稅務(wù)局評(píng)為先進(jìn)個(gè)人;2006年度被懷化市地方稅務(wù)局評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員;2007年度被中方縣直工委被為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員;醫(yī)保局局長(zhǎng)競(jìng)聘演講稿、2009年度、2010年度被懷化市地方稅務(wù)局評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員。以上成績(jī)的取得得益于各位領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)和關(guān)心，還有各位同事的幫助。
稅務(wù)分局的分局長(zhǎng)、是口岸局副局長(zhǎng)競(jìng)聘演講稿，不僅僅是一種權(quán)利，更是一份沉甸甸的責(zé)任，是稅務(wù)戰(zhàn)線最基層的一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，是國(guó)家稅收最具體、最直接、最重要的組織者、實(shí)施者，直接擔(dān)負(fù)著執(zhí)行好稅收政策，帶好隊(duì)伍的重任。分局長(zhǎng)工作的好壞，當(dāng)?shù)门c否，是所在單位是否能準(zhǔn)確、快捷、高效、全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)的關(guān)鍵所在。能否帶出一支善打硬仗、能打勝仗的稅務(wù)隊(duì)伍，分局局長(zhǎng)這個(gè)角色起著關(guān)鍵作用。所以，作為基層分局的領(lǐng)頭人，必須具有開闊的眼界，清晰的思路，善于從全局的角度來(lái)考慮和處理問題。在日常工作中，要處處帶頭，處處作表率，以理服人，以德服人，只有這樣才可以逐步贏得下屬和群眾的認(rèn)可，確立自己的核心地位。拿破侖曾說(shuō)過(guò)：不想當(dāng)將軍的士兵，不是好士兵。用自己所學(xué)的知識(shí)，服務(wù)于稅務(wù)事業(yè)，是我一生的理想。今天，我競(jìng)聘xx分局的分局長(zhǎng)，就是為了更好的實(shí)現(xiàn)這個(gè)夙愿!競(jìng)聘xx分局的分局長(zhǎng)這個(gè)職位，我具備的優(yōu)勢(shì)和能力是，水庫(kù)管理局副局長(zhǎng)競(jìng)聘演講稿：
一、具有良好的思想政治素養(yǎng)和道德品質(zhì)。我從小接受良好家庭的熏陶及多年的正規(guī)學(xué)校教育，養(yǎng)成了為人和善、生性耿直、開朗樂觀、謙虛謹(jǐn)慎、吃苦耐勞、作風(fēng)正派、遵紀(jì)守法，認(rèn)真踏實(shí)等優(yōu)良的品質(zhì)。愛觀察問題，善于思考，工作生活中，辦事講求原則，立場(chǎng)堅(jiān)定，實(shí)事求是，在思想上和行動(dòng)上能夠與局黨組保持高度一致。
二、具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、進(jìn)取心、責(zé)任心。我知道，無(wú)論做什么事情，沒有強(qiáng)烈的事業(yè)心、進(jìn)取心、責(zé)任心，都很難取得成功。因此無(wú)論是在工作上還是在生活中我都始終堅(jiān)持“三心”的原則：責(zé)任心是基礎(chǔ)，進(jìn)取心是動(dòng)力，事業(yè)心是關(guān)鍵，愛崗敬業(yè)，堅(jiān)持把工作做到最好!
三、具備這個(gè)崗位需要的團(tuán)隊(duì)精神。在待人接物方面，我以誠(chéng)待人、旅游局副局長(zhǎng)競(jìng)聘演講稿、尊重領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志，主動(dòng)搞好團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)。在組織觀念方面，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)決定，工作到位但不越位，作風(fēng)正派，嚴(yán)格要求自己。工作多年來(lái)，我一直能與同事友好相處，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和同志能夠團(tuán)結(jié)、友愛、互助，對(duì)其他部門能夠積極溝通協(xié)調(diào)幫助，能夠與大家一起營(yíng)造和諧有序融洽的工作氛圍，以較強(qiáng)的親和力贏得了大家的信任與支持。
四、具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)過(guò)稅務(wù)管理、電算會(huì)計(jì)、企業(yè)財(cái)務(wù)管理專業(yè)，干過(guò)個(gè)體稅管員、企業(yè)稅管員、擔(dān)任過(guò)學(xué)生干部、基層組長(zhǎng)、副分局長(zhǎng)。
五、具有對(duì)全面工作的駕馭能力。多年的基層工作實(shí)踐，政策水平不斷提高，業(yè)務(wù)技能日趨成熟，協(xié)調(diào)能力逐漸增強(qiáng)，管理經(jīng)驗(yàn)更為豐富，有較全面的組織、協(xié)調(diào)和管理能力。
六、具備這個(gè)崗位需要的創(chuàng)新能力。我注重創(chuàng)新意識(shí)的培育，在工作中不斷地摸索經(jīng)驗(yàn)，探索工作新路子。
“金無(wú)赤足，人無(wú)完人”。在這里，我也愿意坦誠(chéng)地把自己的不足之處匯報(bào)給大家。我不太喜歡參加工會(huì)各項(xiàng)文體活動(dòng)，不太善于言辭、不太與同志合群，因身體原因，不能喝酒、吸煙。但請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)們相信，既然我自己能認(rèn)識(shí)自己的不足，也就一定能努力克服，不斷完善。
稅務(wù)局長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料篇三
同志們：
20xx年，全系統(tǒng)在省委、省政府和國(guó)家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極實(shí)施“依法治稅，興稅強(qiáng)省”戰(zhàn)略，著力在稅收信息化建設(shè)和干部教育培訓(xùn)工作上實(shí)施重點(diǎn)突破，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”全省地稅工作的良好開局，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一是突出中心抓收入，地稅收入總量跨上新臺(tái)階。去年，全系統(tǒng)共組織入庫(kù)各項(xiàng)收入346.2億元，同比增長(zhǎng)35.65%，增收91億元。其中，稅收收入198.68億元，同比增長(zhǎng)28.23%，增收43.74億元，完成年初計(jì)劃180億元的110.38%，超收18.68億元，完成奮斗目標(biāo)186億元的106.82%，超收12.68億元;共組織社保費(fèi)、基金及教育費(fèi)附加147.52億元，同比增長(zhǎng)47.12%，增收47.25億元;此外，入庫(kù)契稅、耕地占用稅、煙葉稅10.61億元。為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠的財(cái)力保證。
二是明確目標(biāo)抓重點(diǎn)，信息化建設(shè)和干部培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)新突破。去年全系統(tǒng)工作最顯著的特點(diǎn)，就是在地稅事業(yè)發(fā)展的瓶頸制約和薄弱環(huán)節(jié)上實(shí)施了重點(diǎn)突破，取得了明顯成效。
“秦稅工程”建設(shè)取得階段性重大成果。作為陜西地稅實(shí)施金稅工程三期的起點(diǎn)和有機(jī)組成部分，作為我省電子政務(wù)的重點(diǎn)行業(yè)信息系統(tǒng)，“秦稅工程”建設(shè)實(shí)施一年來(lái)取得了顯著成效。全省數(shù)據(jù)處理中心基礎(chǔ)建設(shè)基本完成，省局中心機(jī)房已經(jīng)建成。三級(jí)網(wǎng)絡(luò)全線貫通，全系統(tǒng)9000多臺(tái)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。財(cái)、稅、庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)在省直分局試點(diǎn)成功。pc機(jī)配置達(dá)到了人均0.8臺(tái)。征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)已按期在寶雞市局所有單位和延安、咸陽(yáng)、商洛市局的27個(gè)基層局成功上線、平穩(wěn)運(yùn)行，該系統(tǒng)從業(yè)務(wù)需求分析到最終上線，僅用了5個(gè)月時(shí)間，創(chuàng)造了全國(guó)最快的紀(jì)錄?；楣芾硐到y(tǒng)開發(fā)完成，并在西安市局試運(yùn)行。公路、內(nèi)河貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)全面運(yùn)行，odps公文處理系統(tǒng)運(yùn)行正常，稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制自動(dòng)考核系統(tǒng)設(shè)計(jì)開發(fā)工作正按計(jì)劃有序進(jìn)行。省到市的視頻會(huì)議系統(tǒng)建成并投入使用，市到縣區(qū)局的視頻會(huì)議系統(tǒng)正在建設(shè)之中。省、市局的門戶網(wǎng)站、內(nèi)部網(wǎng)站建成并得到進(jìn)一步完善。決策支持系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，一些基本查詢統(tǒng)計(jì)功能已經(jīng)開發(fā)完成并投入應(yīng)用。初步建成了以問題跟蹤管理系統(tǒng)和技術(shù)支持為支撐的運(yùn)維體系，并在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)處于相對(duì)先進(jìn)的地位。一年來(lái)，系統(tǒng)上下為“秦稅工程”建設(shè)投入了大量的人力、物力和財(cái)力，各級(jí)信息化工作人員付出了艱辛的勞動(dòng)，“秦稅工程”建設(shè)呈現(xiàn)了起點(diǎn)高、質(zhì)量?jī)?yōu)、速度快、費(fèi)用低的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年應(yīng)用的目標(biāo)。
干部教育培訓(xùn)工作開創(chuàng)了新局面。全系統(tǒng)把教育培訓(xùn)作為提高隊(duì)伍素質(zhì)的主要途徑和促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要舉措，作為提升稅務(wù)工作水平的重要手段和實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的根本大計(jì)，明確并強(qiáng)化了干部培訓(xùn)工作的戰(zhàn)略地位，制定了“十一五”干部培訓(xùn)規(guī)劃和省局干部教育培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案，重點(diǎn)加強(qiáng)了師資培訓(xùn)、業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、“五員”培訓(xùn)和高層次人才培養(yǎng)。去年省局投入600萬(wàn)元，共舉辦各類師資力量、業(yè)務(wù)骨干和“秦稅工程”業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)班40余班次共計(jì)1760人次;各級(jí)局充分利用系統(tǒng)內(nèi)外教育資源和網(wǎng)絡(luò)，著力加強(qiáng)了“五員”培訓(xùn)和全員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)，全系統(tǒng)共舉辦各類培訓(xùn)班742班次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到46,000人次，人均接受培訓(xùn)4次以上，崗位技能明顯提升，77%的干部職工計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力達(dá)到nit中級(jí)水平。啟動(dòng)并實(shí)施了高層次人才培訓(xùn)項(xiàng)目，與西安交大和電子科技大學(xué)聯(lián)合舉辦會(huì)計(jì)碩士和計(jì)算機(jī)軟件工程碩士班，西安市局選派干部赴加拿大參加了高級(jí)稅務(wù)管理培訓(xùn)，為地稅事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備人才。切實(shí)加強(qiáng)了干部培訓(xùn)的基礎(chǔ)工作，積極籌建干部培訓(xùn)中心，加強(qiáng)了干部培訓(xùn)的管理，建立了稅收業(yè)務(wù)試題庫(kù)。各級(jí)局培訓(xùn)目標(biāo)明確、內(nèi)容豐富，投入資金和舉辦班次之多，針對(duì)性和實(shí)效性之強(qiáng)，培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)范圍之大，開創(chuàng)了建局以來(lái)的先河。踴躍參加培訓(xùn)、不斷充實(shí)自己，已經(jīng)成為廣大干部職工提高自身素質(zhì)和崗位技能的自覺選擇。
三是執(zhí)行政策抓落實(shí)，稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力達(dá)到新水平。全系統(tǒng)堅(jiān)持把認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展的重要工作來(lái)抓。嚴(yán)格執(zhí)行住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅收政策，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，得到國(guó)務(wù)院檢查組的肯定。積極實(shí)施個(gè)人所得稅工資薪金費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)所得稅計(jì)稅工資稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)，全年減收9.2億元。認(rèn)真落實(shí)西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，減免企業(yè)所得稅26億元。開展了福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點(diǎn)。積極爭(zhēng)取國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)我省煤炭、鐵礦石、鉬礦石和巖金礦的資源稅稅額進(jìn)行了調(diào)整，實(shí)現(xiàn)增收3億元，促進(jìn)了資源合理開發(fā)和節(jié)約使用。會(huì)同有關(guān)部門研究擬定了我省再就業(yè)的具體政策和措施。按照總局安排，對(duì)有關(guān)政策進(jìn)行了調(diào)研。結(jié)合我省實(shí)際，對(duì)西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行了評(píng)估分析，與有關(guān)部門一起對(duì)我省稅收與稅源背離的問題進(jìn)行了深入調(diào)研，旨在爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四是規(guī)范執(zhí)法抓征管，稅收管理取得新進(jìn)展?？偨Y(jié)推廣了寶雞市局稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，明確了全系統(tǒng)推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施步驟，此項(xiàng)工作受到國(guó)務(wù)院檢查組好評(píng)。認(rèn)真開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查和稅收法制宣傳，分別被總局和中宣部、司法部評(píng)為先進(jìn)單位。深入開展稅收專項(xiàng)檢查，編寫了六個(gè)行業(yè)的稅收檢查指南。組織了對(duì)西安、延安、榆林等重點(diǎn)稅源地區(qū)和省屬重點(diǎn)稅源企業(yè)的稽查調(diào)查，為加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理提供了參考。不斷深化稅收管理員制度。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源地區(qū)和重點(diǎn)稅源的管理，明確了市級(jí)直屬分局的重點(diǎn)稅源管理職能。積極開展納稅評(píng)估試點(diǎn)，報(bào)送的納稅評(píng)估案例榮獲全國(guó)一等獎(jiǎng)。制定了《納稅服務(wù)工作實(shí)施辦法》，對(duì)全省33萬(wàn)納稅人進(jìn)行了稅務(wù)登記換證。開展了納稅信用等級(jí)評(píng)定，評(píng)定a級(jí)納稅人506戶。規(guī)范了鐵路、金融等行業(yè)的發(fā)票管理。在全省全面運(yùn)行了公路、內(nèi)河貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了貨運(yùn)業(yè)稅收管理。加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理，規(guī)范了企業(yè)虧損彌補(bǔ)和財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除的管理，明確了省屬企業(yè)清產(chǎn)核資損失稅前處理政策，實(shí)行了新的匯算清繳管理辦法和分類管理試點(diǎn)。積極開展個(gè)人所得稅全員全額扣繳申報(bào)和完稅證明寄遞試點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)納稅人實(shí)施了建檔管理。實(shí)行了車船使用稅源泉控管、土地增值稅預(yù)征辦法和外籍人員個(gè)人所得稅“一人一檔”管理。認(rèn)真落實(shí)煙葉稅暫行條例，切實(shí)加強(qiáng)契稅、耕地占用稅的管理，積極推進(jìn)房地產(chǎn)稅收一體化管理。按照省政府部署，停征了幫困基金，開征了煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金。積極推進(jìn)社保費(fèi)立法工作，與有關(guān)部門對(duì)社保費(fèi)征收管理和發(fā)放情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)了各項(xiàng)基金的征管工作。把社保費(fèi)和各項(xiàng)基金管理納入了征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)之中，為稅費(fèi)同征共管奠定了基礎(chǔ)。
五是以人為本抓隊(duì)伍，內(nèi)部管理邁出新步伐。制定了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部管理的相關(guān)制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部教育和管理更趨科學(xué)和規(guī)范。創(chuàng)新選人用人機(jī)制，干部選拔任用工作的透明度進(jìn)一步增強(qiáng)，形成了注重品行、注重能力、注重業(yè)績(jī)、注重公論的用人導(dǎo)向，激發(fā)了全員干事創(chuàng)業(yè)的活力。出臺(tái)了基層建設(shè)省級(jí)達(dá)標(biāo)單位評(píng)比表彰辦法，提高了標(biāo)準(zhǔn)和要求。堅(jiān)決貫徹和維護(hù)黨章，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進(jìn)懲防體系和警示訓(xùn)誡防線建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)了《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》的宣傳培訓(xùn)和貫徹落實(shí)工作，制定了落實(shí)警示訓(xùn)誡工作實(shí)施辦法和《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作指南》。加大了違法違紀(jì)案件的查辦力度。通過(guò)開展明查暗訪、參加行風(fēng)熱線、聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員、參與行風(fēng)評(píng)議等辦法，加強(qiáng)了行風(fēng)建設(shè)，在省政府糾風(fēng)辦組織的行風(fēng)測(cè)評(píng)中進(jìn)入先進(jìn)行列，奪得“創(chuàng)佳評(píng)差”競(jìng)賽活動(dòng)最佳廳局第一名。積極推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)了對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督。積極開展“保持先進(jìn)性、建功‘十一五’”主題實(shí)踐活動(dòng)、以樹立和落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀為主題的系列活動(dòng)，舉辦了廉政文化建設(shè)文藝匯演和廉政文化建設(shè)成果展，構(gòu)建了反腐倡廉“大宣教”格局，在全省“樹榮辱觀、唱正氣歌”歌詠比賽中榮獲特等獎(jiǎng)。舉辦了系統(tǒng)首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，奪得了我省全運(yùn)會(huì)行業(yè)組金牌并列第一、總分第二的好成績(jī)。加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理，對(duì)省局機(jī)關(guān)及直屬機(jī)構(gòu)實(shí)行了部門預(yù)算，開展了系統(tǒng)財(cái)務(wù)大檢查，制定了統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度，為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理奠定了基礎(chǔ)。爭(zhēng)取省政府和有關(guān)部門支持，妥善解決了信息化建設(shè)資金、困難縣區(qū)局經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和“三代”手續(xù)費(fèi)等問題。加強(qiáng)了行政管理和后勤服務(wù)工作，管理效能和保障能力得到提升。
以上成績(jī)的取得，是省委省政府和國(guó)家稅務(wù)總局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，也是廣大地稅干部職工辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表省局黨組向全系統(tǒng)干部職工表示親切的慰問!向關(guān)心支持地稅工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友表示衷心的感謝!
今年將召開黨的十七大和我省第十一次黨代會(huì)，做好稅收工作意義重大。
黨的十六屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，對(duì)充分發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)提出了明確要求。全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議和省委十屆九次全會(huì)對(duì)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建和諧陜西，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作又好又快發(fā)展作出了全面部署。全省各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議、省委十屆九次全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，努力做好各項(xiàng)稅收工作，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和和諧社會(huì)建設(shè)。
去年10月，溫家寶視察基層稅務(wù)機(jī)關(guān)、看望基層干部時(shí)作出重要指示，為我們進(jìn)一步做好稅收工作指明了方向。去年11月6日和12月31日，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在聽取稅務(wù)部門工作匯報(bào)和看望慰問干部時(shí)，袁純清代省長(zhǎng)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)要管好稅源、挖掘潛力，實(shí)現(xiàn)稅收較高增長(zhǎng)。要加強(qiáng)稅務(wù)自身建設(shè)，堅(jiān)持依法征稅、科學(xué)征稅、文明征稅、廉潔征稅。要運(yùn)用好稅收政策，培植稅源，支持企業(yè)發(fā)展，有效發(fā)揮稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)節(jié)和促進(jìn)作用。同時(shí)要求各級(jí)政府支持地稅的信息化建設(shè)，要求我們今年完成信息化征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù)。趙正永副省長(zhǎng)要求進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)，認(rèn)真研究制定稅務(wù)支持陜西重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的措施，建立以納稅信用體系為主的社會(huì)信用體系，為政府當(dāng)好參謀，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。
根據(jù)以上工作要求和全省地方稅務(wù)工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃，今年全省地方稅務(wù)工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的工作宗旨，積極實(shí)施“依法治稅、興稅強(qiáng)省”戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹依法、科學(xué)、文明、廉潔征稅的要求，重點(diǎn)突出稅源管理和稅種管理，深入推進(jìn)信息化建設(shè)、干部教育培訓(xùn)和稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作，著力加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、稽查管理和干部管理，堅(jiān)持依法治稅，深化稅收改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，圓滿完成各項(xiàng)收入和工作任務(wù)，充分發(fā)揮稅收職能作用，為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和構(gòu)建和諧陜西做出新的貢獻(xiàn)。
簡(jiǎn)而言之，今年全省地方稅務(wù)工作就是要圍繞兩大主題，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，突出兩個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)三項(xiàng)工作，加強(qiáng)三個(gè)管理。
(一)圍繞促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮稅收職能作用。
圍繞和諧社會(huì)建設(shè)做好稅收工作。稅收涉及社會(huì)生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)等各個(gè)方面，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著十分重要的作用。我們要切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，大力組織稅費(fèi)收入，為構(gòu)建和諧陜西提供強(qiáng)大的財(cái)力保障。堅(jiān)持依法治稅，切實(shí)維護(hù)和保障納稅人的合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人所得稅法，加強(qiáng)高收入行業(yè)和個(gè)人的個(gè)人所得稅征管，有效調(diào)節(jié)收入分配。落實(shí)國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)全省國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、鼓勵(lì)就業(yè)再就業(yè)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，扶助弱勢(shì)群體，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。適當(dāng)調(diào)高營(yíng)業(yè)稅納稅起征點(diǎn)，給下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和農(nóng)村富裕勞動(dòng)力就業(yè)再就業(yè)提供寬松的政策環(huán)境，緩解就業(yè)壓力。積極推進(jìn)社保費(fèi)征管體制改革，促進(jìn)建立規(guī)范科學(xué)高效的社保費(fèi)征管體制，促進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。加快建立納稅信用體系，積極參與并推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信。優(yōu)化納稅服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。
圍繞全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮好稅收職能作用。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，是稅收工作的重要職能。全省各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要站在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)稅收政策特別是支持西部大開發(fā)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、振興裝備制造業(yè)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收職能作用。加強(qiáng)資源稅政策研究，爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我省資源稅稅額的調(diào)整，增加資源稅收入，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)我省稅收與稅源背離問題的研究，爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。深入開展對(duì)西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的評(píng)估，向國(guó)家提出完善政策的建議，增強(qiáng)稅收在推動(dòng)西部大開發(fā)中的積極作用。認(rèn)真研究促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的稅收政策，注重運(yùn)用地方稅權(quán)挖掘政策潛力，支持我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要深入開展稅收經(jīng)濟(jì)關(guān)系分析，為加強(qiáng)稅收征管和政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供參考。
(二)加大組織收入力度，確保完成全年各項(xiàng)計(jì)劃目標(biāo)。
今年省政府下達(dá)全省地稅系統(tǒng)稅收計(jì)劃是234.4億元，比去年實(shí)際入庫(kù)數(shù)增18%，社保費(fèi)和其他各項(xiàng)基金計(jì)劃隨后下達(dá)。這些收入計(jì)劃是省政府綜合考慮全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面的要求和稅收工作的實(shí)際確定的，我們通過(guò)努力是可以完成的。
分析今年的收入形勢(shì)，完成稅收任務(wù)具備不少有利條件：一是全省宏觀經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。20xx年全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展將大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和能源化工產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展文化、旅游會(huì)展、物流、金融和服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，切實(shí)推動(dòng)關(guān)中、陜北、陜南三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推動(dòng)自主創(chuàng)新，推動(dòng)科技成果規(guī)模轉(zhuǎn)化，堅(jiān)持投資消費(fèi)雙重拉動(dòng)，固定資產(chǎn)投資完成3000億元以上，gdp預(yù)期增長(zhǎng)11%以上，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景是十分樂觀的，稅收收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)是穩(wěn)固的。二是有一定的政策性增收。新出臺(tái)的車船稅對(duì)車輛的最高稅額較過(guò)去的車船使用稅提高了1倍，取消了部分免稅規(guī)定，加強(qiáng)了對(duì)車船稅的源泉控管。新修訂的土地使用稅暫行條例將每平方米的城鎮(zhèn)土地使用稅額提高了2倍。三是隨著“秦稅工程”征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面上線運(yùn)行，漏征漏管戶數(shù)將會(huì)大幅度降低，增收潛力將會(huì)進(jìn)一步挖掘，稅收征收率將明顯提高。四是繼續(xù)推進(jìn)干部培訓(xùn)和稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，必將進(jìn)一步提高廣大地稅干部的稅收征管技能和工作責(zé)任心，稅收征管的質(zhì)量和效率將會(huì)顯著提升。
今年的收入工作中也存在一些不利因素：一是稅收收入連續(xù)多年高速增長(zhǎng)，收入基數(shù)很大，今年在此基礎(chǔ)上保持高幅增長(zhǎng)的難度加大。二是政策性減收因素較多。調(diào)高營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)將會(huì)造成一定的減收，省政府統(tǒng)一石油開發(fā)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)影響石油生產(chǎn)企業(yè)所得稅4億元;企業(yè)所得稅計(jì)稅工資扣除額的提高，預(yù)計(jì)影響企業(yè)所得稅3億元。
全省各級(jí)地稅機(jī)關(guān)一定要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)稅費(fèi)征收工作，不斷提高征收率，保持各稅種收入與對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)稅源的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，提高稅收收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，確保全年各項(xiàng)收入任務(wù)的完成。一要落實(shí)好各項(xiàng)收入計(jì)劃，各市要根據(jù)稅源的實(shí)際情況，實(shí)事求是地落實(shí)好省局的計(jì)劃，增強(qiáng)計(jì)劃的科學(xué)性。二要做好征收工作。要嚴(yán)格按照稅收法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強(qiáng)稅款征收工作，堅(jiān)持組織收入原則，嚴(yán)格減免稅和延期納稅的審批，做到依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，防止人為調(diào)節(jié)收入。要加強(qiáng)對(duì)納稅申報(bào)的審核，認(rèn)真審核納稅申報(bào)資料的完整性和基本數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行處理，不斷提高納稅申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)催報(bào)催繳工作，提醒督促納稅人及時(shí)申報(bào)納稅。加強(qiáng)代扣代繳、代收代繳和委托代征稅款的管理，確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)。正確運(yùn)用納稅擔(dān)保、稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行和加收滯納金等法律保障措施，防止稅收流失。要充分運(yùn)用稅收優(yōu)先權(quán)和稅法賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的代位權(quán)、撤消權(quán)以及出境清稅制度和欠稅公告制度等措施，切實(shí)做好欠稅清繳工作。三要嚴(yán)格稅費(fèi)繳庫(kù)管理。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)征收的稅款、滯納金、罰款、社保費(fèi)和各項(xiàng)基金，都必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，嚴(yán)禁設(shè)立稅款和基金過(guò)渡賬戶，嚴(yán)禁以任何形式占?jí)?、挪用、混?kù)、截留稅款和基金。對(duì)違紀(jì)者，必須嚴(yán)肅查處。積極擴(kuò)大財(cái)稅庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)范圍，促進(jìn)各項(xiàng)收入及時(shí)足額入庫(kù)。四要加強(qiáng)收入分析工作。切實(shí)加強(qiáng)稅收經(jīng)濟(jì)分析，密切關(guān)注全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，深入分析稅收收入與經(jīng)濟(jì)總量之間、各稅種稅目收入與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的彈性關(guān)系，及時(shí)掌握不同地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的稅負(fù)水平。要通過(guò)稅收分析，準(zhǔn)確把握影響稅收收入增減的各種因素，提出加強(qiáng)征管的措施和建議，為政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。
(三)著力加強(qiáng)稅源管理和稅種管理，提高科學(xué)化精細(xì)化管理的水平。
要著力加強(qiáng)稅源管理。稅源管理是稅收管理的基礎(chǔ)，強(qiáng)化稅源管理是堅(jiān)持依法治稅，促進(jìn)各類納稅人公平競(jìng)爭(zhēng)的重要手段;是提高稅收征管質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理的內(nèi)在要求;是在現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)下，保持稅收收入持續(xù)、穩(wěn)定、健康增長(zhǎng)的首要選擇;也是檢驗(yàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)管理能力的試金石。多年來(lái)我們?cè)诩訌?qiáng)稅源管理方面做了不少工作，取得了顯著的成績(jī)，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在一些基層單位對(duì)稅源管理的必要性和重要性認(rèn)識(shí)不足，稅源管理的一些制度措施沒有得到很好落實(shí)，稅源管理的手段和方式還比較落后。與新時(shí)期稅源管理的高要求相比，我們的稅源管理仍然還停留在初級(jí)階段，基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱。對(duì)此，我們必須提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化措施，下力氣抓好稅源管理工作。
全省地稅系統(tǒng)近期強(qiáng)化稅源管理的基本要求是：在依法治稅的原則下，按照科學(xué)化精細(xì)化管理的要求，以全省大集中的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，以推行稅收管理員制度為核心，夯實(shí)稅源管理基礎(chǔ)，構(gòu)筑稅收管理員平臺(tái)，突出稅源管理重點(diǎn)，改革稅源管理方式，完善稅源管理機(jī)制，提高稅源管理質(zhì)量，提升稅收管理效率。
按照以上稅源管理的基本要求，今年要重點(diǎn)抓好稅源管理的基礎(chǔ)工作。一要建立健全稅源管理的制度體系。制定加強(qiáng)稅源管理的指導(dǎo)性意見，對(duì)現(xiàn)有的稅源管理制度進(jìn)行一次全面的清理檢查、修訂完善，同時(shí)針對(duì)當(dāng)前稅源管理出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)研究建立新的稅源管理制度，形成比較完善的稅源管理制度體系。今年省局要對(duì)稅源管理制度的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，促進(jìn)制度落實(shí)。二要加強(qiáng)戶籍管理。鞏固稅務(wù)登記換證成果，加強(qiáng)納稅人戶籍管理與實(shí)地巡查，全面掌握納稅人開業(yè)、變更、注銷、停復(fù)業(yè)和外出經(jīng)營(yíng)等情況，隨時(shí)掌握納稅人的戶籍變化情況。結(jié)合征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線，廣泛深入地開展一次稅源普查。加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，基層地稅機(jī)關(guān)堅(jiān)持每季與國(guó)稅、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門開展一次信息比對(duì)，大力清理漏征漏管戶。三要完善稅收管理員制度。按照征管重心向稅源管理轉(zhuǎn)移的要求，充實(shí)加強(qiáng)并優(yōu)化組合稅收管理員隊(duì)伍，使管理力量與稅源管理的任務(wù)相匹配、人員素質(zhì)與稅源管理的難度相匹配。制定稅收管理員操作指南和工作標(biāo)準(zhǔn)，明確職責(zé)，加強(qiáng)考核，提高管理效能。積極探索稅收管理員能級(jí)管理制度，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮稅收管理員的積極性。四要突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)稅源的管理。密切關(guān)注重點(diǎn)地區(qū)的稅源變化和管理情況，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人力調(diào)配、征管手段、管理措施等方面，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的管理和指導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的管理，完善重點(diǎn)稅源監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、會(huì)計(jì)核算方法和納稅申報(bào)情況的監(jiān)管和市場(chǎng)前景的預(yù)測(cè)。建立跨國(guó)公司、集團(tuán)公司和國(guó)內(nèi)跨省大企業(yè)、省內(nèi)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)稅源企業(yè)的管理機(jī)制。明確市級(jí)直屬分局的重點(diǎn)稅源管理范圍并保持相對(duì)穩(wěn)定。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)大中城市個(gè)體工商戶和大型集貿(mào)市場(chǎng)的管理，規(guī)范“雙定戶”的評(píng)稅定稅工作。今年省局要籌建稅源管理中心，以加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收管理情況的分析評(píng)價(jià)，定期發(fā)布地區(qū)和行業(yè)稅負(fù)，指導(dǎo)基層開展納稅評(píng)估、加強(qiáng)稅源管理，同時(shí)負(fù)責(zé)收入結(jié)構(gòu)分析、政策研究和對(duì)外交流工作。五要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)票管理機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)納稅人逐筆開具發(fā)票制度，切實(shí)做好有獎(jiǎng)發(fā)票的推廣和管理工作，開展發(fā)票查偽活動(dòng)，擴(kuò)大發(fā)票監(jiān)制范圍，加強(qiáng)代開發(fā)票的管理，堅(jiān)持驗(yàn)舊售新制度。適時(shí)推廣應(yīng)用稅控裝置，取消手工開票。穩(wěn)步建立“逐筆開具發(fā)票，鼓勵(lì)索取發(fā)票，方便查詢辨?zhèn)?，推行機(jī)器開票”的發(fā)票管理新機(jī)制，形成稅務(wù)監(jiān)督、消費(fèi)者監(jiān)督、電子監(jiān)督三管齊下的發(fā)票監(jiān)管合力。六要?jiǎng)?chuàng)新稅源管理方法。具備條件的市縣局要在開展納稅評(píng)估、開發(fā)稅收管理員平臺(tái)、建立稅收分析納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查良性互動(dòng)機(jī)制等稅源管理的深層次領(lǐng)域進(jìn)行探索和突破，通過(guò)典型推進(jìn)，帶動(dòng)我省稅源管理工作躍上新臺(tái)階。
要按照稅源管理的基本要求加強(qiáng)費(fèi)源管理。以換發(fā)稅務(wù)登記證為契機(jī)，開展費(fèi)源普查，充分掌握費(fèi)源分布狀況和增收潛力。對(duì)欠費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)查，做好欠費(fèi)清繳工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)費(fèi)源的監(jiān)控，完善重點(diǎn)費(fèi)源監(jiān)管機(jī)制。
要著力加強(qiáng)稅種管理。按照流轉(zhuǎn)稅“以票控稅，網(wǎng)絡(luò)比對(duì)，稅源監(jiān)控，綜合管理”的十六字方針，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，強(qiáng)化營(yíng)業(yè)稅按稅目、分行業(yè)管理，重點(diǎn)做好貨運(yùn)稅控系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作;加強(qiáng)建筑業(yè)、銷售不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目管理，實(shí)施對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目省市縣三級(jí)稅源監(jiān)控;積極做好房地產(chǎn)稅收“一體化”管理，進(jìn)一步密切部門配合，總結(jié)推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，使“一體化”管理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;做好營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)整的測(cè)算分析工作。按照“核實(shí)稅基，完善匯繳，加強(qiáng)評(píng)估，分類管理”的要求，加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理，重點(diǎn)抓好企業(yè)所得稅納稅評(píng)估工作，重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)所得稅分析工作，企業(yè)所得稅分類管理試點(diǎn)工作，新的企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表使用工作，全面完成20xx年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作。按照個(gè)人所得稅“四一三”工作思路，重點(diǎn)抓好年所得12萬(wàn)元以上納稅人的自行納稅申報(bào)管理工作，個(gè)人所得稅管理信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作，稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人開具和寄遞完稅證明工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的車船稅和城鎮(zhèn)土地使用稅條例，草擬切實(shí)可行的車船稅實(shí)施方案和城鎮(zhèn)土地使用稅稅額調(diào)整方案，待省政府批準(zhǔn)后精心組織、積極實(shí)施。建立健全地方稅稅源數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)稅源數(shù)據(jù)加強(qiáng)地方稅種管理。完善土地增值稅預(yù)征辦法，加強(qiáng)土地增值稅清算工作。實(shí)施印花稅征收管理辦法，加強(qiáng)印花稅管理。認(rèn)真落實(shí)資源稅計(jì)征辦法改革后的相關(guān)政策。落實(shí)增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅與城建稅和教育費(fèi)附加同級(jí)入庫(kù)比對(duì)制度，提高附加稅費(fèi)的征收率。健全反避稅工作機(jī)制，認(rèn)真實(shí)施外籍人員“一人一檔”管理，進(jìn)一步加強(qiáng)涉外稅收管理。嚴(yán)格執(zhí)行《煙葉稅暫行條例》，做好煙葉稅的征管交接工作，理順征管體制，加強(qiáng)煙葉稅征管。認(rèn)真做好耕地占用稅、契稅的征管工作。
要借鑒稅種管理的做法和經(jīng)驗(yàn)，探索費(fèi)種管理的方法和路子。重點(diǎn)要抓好養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳管理，將其融入稅收大征管體系，實(shí)現(xiàn)屬地管理和稅收管理員管理。做好隨稅征收的教育費(fèi)附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)費(fèi)管理，切實(shí)實(shí)行稅費(fèi)同征共管。對(duì)省政府要求征收的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金等各項(xiàng)基金要核實(shí)應(yīng)征數(shù)，提高征收總量。要逐費(fèi)種建立針對(duì)性和可操作性較強(qiáng)的征管制度和辦法，逐步提高規(guī)范化管理水平。
(四)繼續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)和干部培訓(xùn)工作，全面推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。
繼續(xù)推進(jìn)“秦稅工程”，加快稅收信息化建設(shè)。目前，全國(guó)稅收信息化建設(shè)突飛猛進(jìn)，就地稅系統(tǒng)而言，已有11個(gè)省市實(shí)現(xiàn)了省級(jí)集中，包括我省在內(nèi)的7個(gè)省市正在積極推進(jìn)省級(jí)集中。我們既要看到已經(jīng)取得的巨大成績(jī)，又要清醒地看到與先進(jìn)地區(qū)的差距，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加快信息化建設(shè)步伐。今年要按照“全面上線、整合資源、拓展應(yīng)用、提高水平、保證安全”的思路，基本完成“秦稅工程”的主體建設(shè)任務(wù)。加快推廣征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，各市局要切實(shí)做好上線前的準(zhǔn)備工作，整合西安市局和省直分局的征管系統(tǒng)，確保7月1日征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)在全省各級(jí)地稅機(jī)關(guān)全面上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)征管數(shù)據(jù)和應(yīng)用全省大集中。要積極做好其他系統(tǒng)的開發(fā)、拓展、深化和應(yīng)用工作，全面推廣應(yīng)用稽查管理系統(tǒng)、貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)、個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和綜合辦公信息系統(tǒng)，加快開發(fā)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核系統(tǒng)。積極做好網(wǎng)上報(bào)稅系統(tǒng)的開發(fā)、試點(diǎn)和全省企業(yè)基礎(chǔ)信息共享項(xiàng)目建設(shè)工作。加快決策支持系統(tǒng)的建設(shè)，完成以征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的統(tǒng)計(jì)查詢功能的開發(fā)和應(yīng)用工作。全面完成省局中心機(jī)房設(shè)備安裝調(diào)試工作，正式啟用省級(jí)數(shù)據(jù)處理中心。切實(shí)抓好數(shù)據(jù)采集、處理、分析、應(yīng)用、存儲(chǔ)和維護(hù)等數(shù)據(jù)管理工作。抓緊制定數(shù)據(jù)管理辦法，在權(quán)限分配上滿足基層查詢、分析、評(píng)估和稽查工作的需要。加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)稅源異常和管理不足，提出解決問題的辦法和強(qiáng)化管理的措施。加強(qiáng)信息安全體系建設(shè)，建立健全安全管理制度，構(gòu)建安全防護(hù)體系，上半年著手在寶雞市局建設(shè)省局異地?cái)?shù)據(jù)災(zāi)備中心。加強(qiáng)運(yùn)維體系建設(shè)，確保各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)設(shè)備的管理。
繼續(xù)推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，不斷提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。以能力建設(shè)為主線，以領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和“五員”培訓(xùn)為重點(diǎn)，加大干部培訓(xùn)力度，大幅度提高干部崗位技能和綜合素質(zhì)。構(gòu)建“五員”崗位業(yè)務(wù)技能達(dá)標(biāo)體系，全面完成“五員”培訓(xùn)任務(wù)。開展稅收管理員、稅務(wù)稽查人員、辦稅服務(wù)廳人員業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽，力爭(zhēng)在總局考評(píng)中取得好成績(jī)。著力抓好業(yè)務(wù)骨干和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)，大規(guī)模開展崗位練兵活動(dòng)。要按照“十一五”期間人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)，加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)和會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，選拔優(yōu)秀人才到國(guó)外境外培訓(xùn)，不斷提高系統(tǒng)高層次人才比例和會(huì)計(jì)專業(yè)大專以上學(xué)歷人員比例。認(rèn)真做好處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職培訓(xùn)和市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的更新知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)工作，加快教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和干部培訓(xùn)基地建設(shè)，充實(shí)完善培訓(xùn)教學(xué)資源。強(qiáng)化師資隊(duì)伍、人才隊(duì)伍和教育培訓(xùn)工作的管理，組建省級(jí)師資隊(duì)伍和系統(tǒng)人才庫(kù)，建立健全科學(xué)的干部培訓(xùn)管理、考核、保障、評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制，不斷提高培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量和教學(xué)水平。創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式，堅(jiān)持集中辦班、組織研討與崗位自學(xué)相結(jié)合，傳統(tǒng)模式的教育培訓(xùn)與信息技術(shù)支撐下的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性。強(qiáng)化對(duì)干部培訓(xùn)結(jié)果的使用，激發(fā)全員學(xué)習(xí)的積極性，推動(dòng)學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)。同時(shí)要深入持久地開展思想政治教育，著力加強(qiáng)職業(yè)道德教育，大力推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，弘揚(yáng)聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民的核心價(jià)值理念，提升地稅干部的綜合素質(zhì)。
繼續(xù)推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，提升依法治稅水平。上半年要重點(diǎn)做好推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的制度建設(shè)和相關(guān)準(zhǔn)備工作。省局負(fù)責(zé)編制統(tǒng)一的崗位職責(zé)、工作規(guī)程、考核評(píng)議和責(zé)任追究辦法，編寫完成執(zhí)法責(zé)任制計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核系統(tǒng)的業(yè)務(wù)需求;省局直屬機(jī)構(gòu)和各市局要結(jié)合實(shí)際確定執(zhí)法崗位、明確崗位職責(zé)，落實(shí)崗位人員，細(xì)化工作規(guī)程，制定具體的考核評(píng)議和責(zé)任追究實(shí)施辦法，加強(qiáng)崗位職責(zé)和工作規(guī)程的培訓(xùn)，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。下半年在全系統(tǒng)模擬運(yùn)行，根據(jù)運(yùn)行情況再作進(jìn)一步的修訂完善，確保稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制在全系統(tǒng)全面推行。此外要認(rèn)真清理稅收規(guī)范性文件，扎實(shí)開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查，嚴(yán)格執(zhí)行重大稅務(wù)案件集體審理制度，做好稅務(wù)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。要堅(jiān)持以案件查處和稅收專項(xiàng)檢查為重點(diǎn)，加大對(duì)稅務(wù)違法行為的處罰力度，保持對(duì)各類涉稅違法案件的高壓態(tài)勢(shì)。制定“五五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)稅法宣傳教育。
(五)切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和稽查管理，嚴(yán)格干部隊(duì)伍管理。
切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)管理是稅收管理的重要組成部分，是稅收征管工作順利開展、降低稅收征管成本的重要基礎(chǔ)和前提，也是地稅干部廉潔從政的制度保障。十多年來(lái)，全系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作基本保證了中心工作的需要。但經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)大檢查發(fā)現(xiàn)，也存在著十分嚴(yán)重的問題，主要是經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不健全、財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，制度缺失、責(zé)任不清、監(jiān)督不力，部分單位管理混亂，導(dǎo)致了一些違紀(jì)違法問題的發(fā)生。對(duì)此必須引起系統(tǒng)上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)管理部門的高度重視。
全系統(tǒng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的基本思路是，要以建立穩(wěn)定可靠的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、嚴(yán)格規(guī)范的自我約束機(jī)制和依法治稅的稅收征管機(jī)制為目標(biāo)，以夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范管理為核心，以落實(shí)制度為重點(diǎn)，著力從制度和機(jī)制上予以規(guī)范，降低稅收工作成本，提高資金使用效益，保障地稅事業(yè)發(fā)展的需要。今年要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。一要統(tǒng)一并落實(shí)全系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度。建立健全地稅統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度體系，著力抓好制度落實(shí)，夯實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，真正做到靠制度管理、依制度理財(cái)。繼續(xù)做好政府收支分類改革和部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)等制度的落實(shí)工作。二要積極運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)管理軟件的推廣應(yīng)用工作，加快建立以省局為中心的垂直集中式財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，以財(cái)務(wù)管理信息化促進(jìn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作科學(xué)化、精細(xì)化。此項(xiàng)工作上半年先行試點(diǎn)，下半年在全系統(tǒng)全面推廣應(yīng)用。三要加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理。將所有收入統(tǒng)一納入預(yù)算管理，禁止賬外資金循環(huán)。研究制定科學(xué)合理的支出標(biāo)準(zhǔn)，做到“人員經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)，公用經(jīng)費(fèi)按定額，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按需求”，確保預(yù)算執(zhí)行的剛性和約束力。四要統(tǒng)一規(guī)范銀行賬戶，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)金管理。每個(gè)預(yù)算單位只允許開設(shè)基本賬戶和基建賬戶，開戶必須報(bào)經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，開戶后要在上級(jí)機(jī)關(guān)備案。今年要對(duì)銀行賬戶進(jìn)行一次全面清理，堅(jiān)決取消違規(guī)開設(shè)的賬戶，今后違反規(guī)定開設(shè)的賬戶，一律視為小金庫(kù)予以查處，追究有關(guān)人員的責(zé)任。五要切實(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。嚴(yán)格控制車輛的標(biāo)準(zhǔn)和編制。規(guī)范固定資產(chǎn)購(gòu)置、處置審批程序，加強(qiáng)資產(chǎn)賬務(wù)核算和日常管理。全面開展固定資產(chǎn)清查，徹底查清家底，健全賬務(wù)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。六要切實(shí)加強(qiáng)基本建設(shè)管理。建立基本建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，堅(jiān)持先審批、后立項(xiàng)、再建設(shè)的原則，對(duì)基建規(guī)模和投資實(shí)行“雙控雙批”制度，使基本建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和本單位的實(shí)際承受能力相適應(yīng)。對(duì)已經(jīng)投入使用但尚未決算的基建工程，要盡快做出工程決算和審計(jì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;對(duì)沒有履行立項(xiàng)審批手續(xù)的基建項(xiàng)目要予以全面整頓，在全系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)。七要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。省市兩級(jí)局要配備專職內(nèi)審人員，建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理制度的行為，確保審計(jì)意見和審計(jì)決定的落實(shí)。八要切實(shí)做好經(jīng)費(fèi)保障工作。核定省、市、縣三級(jí)財(cái)政對(duì)地稅經(jīng)費(fèi)的保障基數(shù)，積極探索稅收收入與經(jīng)費(fèi)掛鉤的經(jīng)費(fèi)保障辦法，推進(jìn)建立穩(wěn)定可靠的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。按照“上要封頂，下要保底”的原則，建立經(jīng)費(fèi)最低保障線制度。研究解決稽查經(jīng)費(fèi)的保障問題。認(rèn)真做好“三代”手續(xù)費(fèi)的管理和兌付工作。理順各項(xiàng)基金勞務(wù)費(fèi)兌付渠道，對(duì)省級(jí)部門兌付的社保費(fèi)和各項(xiàng)基金勞務(wù)費(fèi)，力爭(zhēng)由省局統(tǒng)一集中撥付。九要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范崗位設(shè)置，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格資質(zhì)審查，把真正懂財(cái)務(wù)、會(huì)管理的人選配到財(cái)務(wù)工作崗位上。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好任職資格、財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)管理軟件等培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升財(cái)務(wù)管理工作水平。
加強(qiáng)稅務(wù)稽查管理。加強(qiáng)稅務(wù)稽查，對(duì)于維護(hù)稅收秩序，提高征管質(zhì)量，促進(jìn)依法治稅，打擊涉稅犯罪，意義十分重大。今年要在繼續(xù)加大稅收專項(xiàng)檢查、大案要案查處、整頓和規(guī)范稅收秩序，保持對(duì)各類涉稅違法案件高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，著重抓好完善體制、規(guī)范管理、強(qiáng)化手段、保障經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)幾項(xiàng)工作，使全省地稅稽查工作跨上一個(gè)新的臺(tái)階。要按照“加強(qiáng)省級(jí)、充實(shí)市級(jí)、調(diào)整縣級(jí)、落實(shí)一級(jí)稽查”的原則，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)稽查機(jī)構(gòu)建設(shè)。要規(guī)范省局稽查局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)稽查工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。建立嚴(yán)密科學(xué)的稽查業(yè)務(wù)工作考核辦法、稽查案件審理辦法、舉報(bào)案件管理辦法、分級(jí)分類檢查辦法、稽查文書規(guī)范辦法、稽查檢查入庫(kù)辦法、稽查建議制度和稽查建議反饋制度等規(guī)程，落實(shí)稽查責(zé)任，規(guī)范稽查行為，實(shí)現(xiàn)以查促管。要大力推廣應(yīng)用省局新開發(fā)的稽查業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)稽查與征管系統(tǒng)的對(duì)接和數(shù)據(jù)傳遞，充分利用高科技、信息化手段查辦涉稅案件，努力提高稽查辦案的質(zhì)量和效率。要深入調(diào)研，積極探索，建立穩(wěn)定可靠的稽查經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確?；槁毮茏饔玫恼０l(fā)揮。要加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化稽查人力資源配置，逐步充實(shí)稽查力量，著力提高稽查人員綜合素質(zhì)，把稽查隊(duì)伍打造成地稅系統(tǒng)的一支“鐵軍”。
嚴(yán)格干部隊(duì)伍管理。切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，積極開展領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)，增強(qiáng)班子的整體活力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神和《江澤民文選》，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、以及科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想武裝干部職工的頭腦，指導(dǎo)稅收工作的實(shí)踐。認(rèn)真落實(shí)公務(wù)員法，深化干部人事制度改革，優(yōu)化班子整體結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子創(chuàng)新活力。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，深入開展以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主的思想道德教育和以“創(chuàng)佳評(píng)差”活動(dòng)為龍頭的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，豐富地稅文化建設(shè)內(nèi)容，宣傳系統(tǒng)先進(jìn)典型，激發(fā)工作熱情。切實(shí)加強(qiáng)基層建設(shè)，研究制定達(dá)標(biāo)單位動(dòng)態(tài)管理辦法，提升基層工作水平。做好部分機(jī)構(gòu)的調(diào)整工作，探索建立與稅收征管改革相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)編制調(diào)整機(jī)制。不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，完善基層黨的組織管理體系，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，建立健全警示訓(xùn)誡防線。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持以思想道德教育為基礎(chǔ)，積極構(gòu)建“大宣教”格局，筑牢拒腐防變的思想道德防線;切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上預(yù)防腐敗。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，進(jìn)一步健全“兩權(quán)”監(jiān)督制約機(jī)制。以治理商業(yè)賄賂和配合查辦瀆職犯罪專項(xiàng)工作為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)案件。在全系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《瀆職侵權(quán)案件立案標(biāo)準(zhǔn)》，編發(fā)系統(tǒng)以案說(shuō)法教材，預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪。切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)格公務(wù)接待管理，減少經(jīng)費(fèi)支出。
此外，要加強(qiáng)行政管理，優(yōu)化工作流程，健全崗責(zé)體系，推進(jìn)內(nèi)部行政管理科學(xué)化精細(xì)化。做好后勤保障工作，提高后勤服務(wù)水平，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。
同志們，今年的稅收工作任務(wù)光榮而艱巨。我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，推進(jìn)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展，促進(jìn)和諧陜西和西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大和我省第十一次黨代會(huì)的召開。
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稅務(wù)局長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料篇四
一、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行組織生活會(huì)制度。
該局黨支部始終把黨的思想政治建設(shè)放在首要地位，認(rèn)真落實(shí)黨組中心組理論學(xué)習(xí)、三會(huì)一課和民主集中制等制度，年初組織全體黨員干部群眾對(duì)省委張慶黎書記和縣委馮秋梅書記的重要講話進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)，地稅干部隊(duì)伍的政治覺悟和工作水平有了大幅度的提高。
二、強(qiáng)化素質(zhì)建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
一是積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，開展了系列讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)，在省局組織的新一輪崗位業(yè)務(wù)考試中，連續(xù)兩年取得了全市綜合成績(jī)第一名。二是圍繞“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、和諧柏鄉(xiāng)”目標(biāo)，開展“激發(fā)創(chuàng)新力、增強(qiáng)執(zhí)行力”主題討論活動(dòng)，創(chuàng)新實(shí)施的稅務(wù)輔助人員社會(huì)化管理工作，榮獲河北省地稅系統(tǒng)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。三是開展“善行河北?和諧地稅”主題道德實(shí)踐活動(dòng)。四是做好干部駐村幫扶工作，提供合理化意見建議15條，預(yù)計(jì)增加農(nóng)民收入8萬(wàn)余元，進(jìn)一步推進(jìn)了固本強(qiáng)基工程。
三、堅(jiān)持廉潔從稅，努力筑牢拒腐防變長(zhǎng)城。
一是逐級(jí)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層保廉政的良效機(jī)制。二是堅(jiān)持抓好每月的廉政教育學(xué)習(xí)日制度。三是深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，2011年被市局評(píng)為“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”
四、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，全力組織優(yōu)質(zhì)稅收。
37.6%，提前實(shí)現(xiàn)了稅費(fèi)收入過(guò)半目標(biāo)，為“打造全省最美縣城”提供了有力的經(jīng)濟(jì)保障。
稅務(wù)局長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料篇五
傅xx，男，出生于1965年，現(xiàn)年51歲，中共黨員，現(xiàn)任xx縣地稅局副局長(zhǎng)，黨總支書記。自參加工作以來(lái)，他扎根xx，任勞任怨，始終站在稅收工作最前線，為xx縣地稅事業(yè)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)，多次獲得省、市地稅部門及xx縣委、縣政府的表彰，連續(xù)多年獲得“優(yōu)秀公務(wù)員”、“優(yōu)秀黨員”等榮譽(yù)稱號(hào)。這些榮譽(yù)和稱號(hào)的取得，是上級(jí)對(duì)他工作業(yè)績(jī)的最高褒獎(jiǎng)和對(duì)xx地方稅務(wù)局工作的最好詮釋。這既是xx地方稅務(wù)局發(fā)展的軌跡，也是傅xx實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的寫意。
精勵(lì)圖治，奮發(fā)有為。傅xx1965年出生在一個(gè)普通的工人家庭，由于兄弟姊妹較多，家庭經(jīng)濟(jì)非常的困難，為緩解家庭壓力，減輕父母負(fù)擔(dān)，1982年高中畢業(yè)時(shí)即參加財(cái)經(jīng)招干考試考入原xx縣稅務(wù)局，最初被分配在位置最偏遠(yuǎn)，條件最艱苦的吳城鎮(zhèn)稅務(wù)所工作。生活雖然艱苦，但他始終保持著積極、樂觀、向上的態(tài)度，認(rèn)真學(xué)習(xí)、勤懇工作，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的贊許和肯定。由于工作努力、出色，1986年被組織推薦到江西電大財(cái)政稅收專業(yè)大專班脫產(chǎn)學(xué)習(xí)兩二年，并以優(yōu)秀的成績(jī)予以畢業(yè)。1994年國(guó)、地稅分設(shè)，他主動(dòng)申請(qǐng)到地稅部門工作，且一干就是二十余年。從稅收專管員開始，他一步一個(gè)腳印成長(zhǎng)為農(nóng)村基層地稅所主持工作的副所長(zhǎng)、城區(qū)分局的副局長(zhǎng)、征收局主持工作的副局長(zhǎng)，xx年通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗從眾多的競(jìng)爭(zhēng)者中脫穎而出成為xx縣地稅局的副局長(zhǎng)。二十余年來(lái)，他幾乎從事過(guò)稅務(wù)系統(tǒng)所有業(yè)務(wù)管理，也幾乎分管過(guò)所有業(yè)務(wù)部門，始終恪盡職守，不怕苦，不怕累，以高度的責(zé)任感和責(zé)任心，發(fā)揮著共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，成了帶領(lǐng)基層干部奮力拼搏、奉獻(xiàn)地稅事業(yè)的示范榜樣。
率先垂范，業(yè)績(jī)突出。傅xx同志擔(dān)xx地稅局副局長(zhǎng)后，始終保持了一個(gè)共產(chǎn)黨員的樸素本色，凡事嚴(yán)格要求自己，工作嚴(yán)肅認(rèn)真，態(tài)度一絲不茍，處處以身作則，要求干部做到的，自己首先做到?！肮び破涫拢叵壤淦鳌?，雖然身為領(lǐng)導(dǎo)干部，事務(wù)繁忙，但他始終不忘學(xué)習(xí)，通過(guò)政治學(xué)習(xí)，增強(qiáng)理論素養(yǎng)；通過(guò)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升管理水平；他不僅自己學(xué)，而且鼓勵(lì)和帶領(lǐng)周邊的人學(xué)，在地稅系統(tǒng)培養(yǎng)了想學(xué)習(xí)、比學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。做為一名副職，他不僅不折不扣地對(duì)待和做好自身分管的工作，而且敢于大膽開拓性地對(duì)全局工作提好建議，當(dāng)好參謀。他經(jīng)常深入基層分局，調(diào)研、指導(dǎo)工作；經(jīng)常深入重大項(xiàng)目、納稅大戶、重點(diǎn)稅源企業(yè)，掌握稅源結(jié)構(gòu)。他熟悉地稅工作每個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作，總能為基層解決疑難問題提出合理化的建議和科學(xué)的解決方法，為地稅收入的征收管理和均衡入庫(kù)創(chuàng)造條件，完成稅收任務(wù)提供決策依據(jù)。經(jīng)過(guò)他與廣大稅務(wù)干部的共同努力，xx地稅收入年年保持較高速度的增長(zhǎng)，為xx社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。xx年全縣地稅收入x萬(wàn)元，xx年x萬(wàn)元，xx年x萬(wàn)元，xx年x萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)x%。
嚴(yán)規(guī)肅紀(jì)，公正廉明。公生明，廉生威。在稅務(wù)戰(zhàn)線上工作的三十多個(gè)年頭里，傅xx同志是大家公認(rèn)的自重、自省、自警，廉潔守信的人。他從小生長(zhǎng)在xx，在自己的家鄉(xiāng)工作，又是地稅局副局長(zhǎng)，不少人，包括親戚朋友在內(nèi)也時(shí)常打他手中權(quán)力的主意。對(duì)于這一點(diǎn)，該同志非常清醒，他時(shí)時(shí)、事事都秉公辦事，對(duì)于關(guān)乎權(quán)力使用方面他謹(jǐn)小慎微，從不開“后門”，也從不接受納稅人的宴請(qǐng)、禮品、禮金和有價(jià)證券，逢年過(guò)節(jié)，他總是閉門謝客，使很多動(dòng)機(jī)不良的人吃了閉門羹，也抵擋了一些親戚朋友的說(shuō)情風(fēng)。作為分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，為做好財(cái)務(wù)管理工作，他親自指導(dǎo)完善修訂了《xx縣地稅局財(cái)務(wù)管理制度》，為加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用起到了積極的促進(jìn)作用。在貫徹落實(shí)好上級(jí)工作任務(wù)和要求的同時(shí)，加大了對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)的審簽把關(guān)，從未因自己分管財(cái)務(wù)工作對(duì)自己或?qū)ψ约悍止艿膯挝贿`規(guī)開行綠燈，受到干部的一致認(rèn)可和好評(píng)。
敦友睦鄰，和諧共進(jìn)。傅xx同志樂于助人，關(guān)心鄰里，只要大家有什。
么需要幫忙的，他總二話不說(shuō)，盡可能地給予別人幫助。樓道的燈壞了，下水管道堵塞了，他總是不怨其煩地幫助維修；鄰里誰(shuí)家有了難事、疑事，他都樂意幫助解決。作為局黨總支書記，在做好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，他著力抓好全系統(tǒng)黨務(wù)、工青婦工作，全力推動(dòng)黨務(wù)、工青婦工作推進(jìn)地稅黨建工作的開展。正是他的關(guān)心和支持，xx縣地稅局制定《xx縣地方稅務(wù)局探視慰問制度》，確保干部職工在家庭遇到重大困難時(shí)，能及時(shí)得到組織的關(guān)懷；對(duì)圖書室進(jìn)行升級(jí)，新增藏書400余冊(cè)，極大滿足了干部職工文化需求；組建了羽毛球、登山、氣排球、攝影、健美操、乒乓球等8個(gè)興趣小組，定期開展小組活動(dòng)，進(jìn)一步豐富了干部職工業(yè)余文化生活，極大地增進(jìn)了地稅的凝聚力和親和力，為地稅事業(yè)的節(jié)節(jié)攀升提供了源源不斷地向上動(dòng)力。
天高任鳥飛，海闊憑魚越，萬(wàn)里之途，始于足下，與時(shí)俱進(jìn)，以腳為尺，我們相信傅xx同志講在促進(jìn)xx地稅事業(yè)發(fā)展的道路上將走得更加穩(wěn)健和壯美，為建設(shè)和諧、富裕、秀美的新xx作出更大的貢獻(xiàn)！
稅務(wù)局長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料篇六
一是認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。制定《稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)中共中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-工作規(guī)劃〉實(shí)施辦法》，部署實(shí)施“通電工程”、“扎根工程”、“亮劍工程”、“防護(hù)網(wǎng)工程”、“任務(wù)書工程”。制定《稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》、《稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見》，明確了黨組和紀(jì)檢監(jiān)察部門的責(zé)任內(nèi)容，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組長(zhǎng)和監(jiān)察室主任等紀(jì)檢監(jiān)察干部。開通稅務(wù)廉政之窗，推行網(wǎng)絡(luò)廉政教育平臺(tái)，引導(dǎo)干部以敬畏之心對(duì)待權(quán)力，增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)。
二是深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神。嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)系統(tǒng)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法和監(jiān)督辦法，實(shí)行零申報(bào)、定期報(bào)告、重大問題24小時(shí)內(nèi)報(bào)告、簽字背書等制度，在元旦、春節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。對(duì)“四風(fēng)”問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，全年共查處此類問題60起，處理100人次，并點(diǎn)名道姓曝光了13起典型案件，全系統(tǒng)通報(bào)2起。
三是切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)控和巡視工作。一方面，堅(jiān)持制度加科技、管隊(duì)又治稅，部署全面推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版建設(shè)，努力把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的各項(xiàng)制度要求固化到軟件中，不斷提升廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)防控、一體防控、智能防控水平。另一方面，總局在加強(qiáng)巡視工作力量、推進(jìn)巡視監(jiān)督常態(tài)化方面邁出了重要步伐，工作朝著針對(duì)性、規(guī)范性、協(xié)同性方向大步邁進(jìn)。
四是大力加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)營(yíng)改增、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。修訂領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)備、外事管理等制度規(guī)定，落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度。實(shí)施常態(tài)化、機(jī)制性的明察暗訪，先后5次對(duì)10個(gè)省114個(gè)區(qū)縣的275個(gè)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行明察暗訪，嚴(yán)肅處理162人，并予以通報(bào)批評(píng)。
五是嚴(yán)肅查辦案件。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)腐敗行為零容忍，全年共立案519件，給予607人黨紀(jì)政紀(jì)處分，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任54人，懲治了腐敗行為，發(fā)揮了震懾作用。加強(qiáng)案件剖析，有針對(duì)性地從完善制度、源頭防控等方面堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞，并以案示警、以案施教，發(fā)揮了查辦案件的治本功能和綜合效應(yīng)。
與此同時(shí)，我們還統(tǒng)籌推進(jìn)了其他工作。配齊配強(qiáng)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督。認(rèn)真開展培訓(xùn)中心清理整頓。穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)稅系統(tǒng)三級(jí)以下單位規(guī)范津補(bǔ)貼工作。進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理。切實(shí)做好服務(wù)老干部工作，發(fā)揮老同志在實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化中的重要作用。機(jī)關(guān)黨建與思想政治工作進(jìn)一步加強(qiáng)，注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)黨建工作得到中組部表?yè)P(yáng)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)較好發(fā)揮了作用。后勤服務(wù)保障能力不斷增強(qiáng)。稅收科研所和“三會(huì)”的稅收理論研究得以加強(qiáng)和改進(jìn)。開展了一系列有影響力的稅收宣傳工作，稅務(wù)報(bào)刊圖書、網(wǎng)絡(luò)微博微信的宣傳質(zhì)效都有明顯提高。等等。
總的講，20xx年既是頭緒多、難題多、復(fù)雜敏感事項(xiàng)多的一年，又是攻堅(jiān)克難亮點(diǎn)多、勵(lì)精圖治成效多、創(chuàng)造佳績(jī)點(diǎn)贊多的一年!一年來(lái)的工作，有力推進(jìn)了稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設(shè)：稅法體系以稅收征管法修訂為顯著標(biāo)志;稅制體系以營(yíng)改增擴(kuò)大試點(diǎn)、煤炭資源稅、成品油消費(fèi)稅改革為顯著標(biāo)志;服務(wù)體系以開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”、試行納稅服務(wù)規(guī)范為顯著標(biāo)志;征管體系以實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、制定出口退稅管理工作規(guī)范和稅收征管規(guī)范為顯著標(biāo)志;信息體系以金稅三期工程優(yōu)化試點(diǎn)、增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)版試點(diǎn)為顯著標(biāo)志;組織體系以試行績(jī)效管理、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”為顯著標(biāo)志，為實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化打下了良好基礎(chǔ)，充分說(shuō)明我們正昂首闊步走在稅收現(xiàn)代化大道上，書寫著為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的恢弘篇章。
20xx年稅收工作成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府、各部門和社會(huì)各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果，凝聚著全國(guó)稅務(wù)干部職工的心血和汗水。一年來(lái)與大家同甘共苦、風(fēng)雨同行，我更加深刻體會(huì)到：各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子是敢于擔(dān)當(dāng)、值得信賴的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，廣大稅務(wù)干部是敢打硬仗、能打勝仗，可親可敬可愛的稅務(wù)人。在此，我代表總局黨組向大家并通過(guò)你們向奮斗在各個(gè)崗位的稅務(wù)干部職工和離退休干部表示衷心的感謝和親切的問候!向一直關(guān)心支持稅收改革發(fā)展的各地區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界人士致以崇高的敬意!
面對(duì)稅收新常態(tài)呈現(xiàn)的階段性特征，我們?cè)诤芏喾矫孢€不適應(yīng)。必須緊跟時(shí)代步伐，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。
一是思想觀念要適應(yīng)。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么辦”的問題。時(shí)變事變境變，思亦要變。主動(dòng)適應(yīng)稅收新常態(tài)，關(guān)鍵是思想觀念要跟上，以理念大轉(zhuǎn)變推動(dòng)稅收現(xiàn)代化大前進(jìn)。首先，稅收新常態(tài)是變化之態(tài)，要有求變之心?！懊髡咭驎r(shí)而變，知者隨事而制。”面對(duì)新變化，我們不能因循守舊、墨守成規(guī)，要用變革的思維看待變化、適應(yīng)變化，大膽沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，打破慣性思維，形成與稅收新常態(tài)相適應(yīng)的思維方式、行為習(xí)慣。其次，稅收新常態(tài)是活力之態(tài)，要有進(jìn)取之心。工作“新常態(tài)”要求精神進(jìn)入“新狀態(tài)”。精神懈怠是事業(yè)發(fā)展最大的敵人?？偟膩?lái)說(shuō)，廣大稅務(wù)干部的精神面貌是好的，但精神萎靡者有之，推一下動(dòng)一下，不推不動(dòng);渾渾噩噩者有之，離退休年齡還早，就滋生“二線”心態(tài)，上班“點(diǎn)個(gè)卯”就去忙自己的事情了;未老先衰者有之，有些年輕干部朝氣不足暮氣沉沉，整天熬時(shí)間、盼休息，直把青年作老年;敷衍了事者有之，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)層層劃圈，對(duì)重要工作開開會(huì)、講講話就不管了。凡此種種，都與新常態(tài)不相容。要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和工作激情，接受任務(wù)不講條件，面對(duì)困難敢于擔(dān)當(dāng)，越是問題多、矛盾大，越要有破解難題的勇氣，大事扛得住，小事做得好，難事拿得下。最后，稅收新常態(tài)是長(zhǎng)期之態(tài)，要有恒久之心?！膀U驥一躍，不能十步;駑馬十駕，功在不舍?！倍愂招鲁B(tài)既有階段性特征又是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。既要主動(dòng)適應(yīng)新情況新變化，不斷豐富、發(fā)展、完善稅收現(xiàn)代化“六大體系”，又要咬定青山不放松、一張藍(lán)圖繪到底，積小勝為大勝，積跬步致千里。
二是方式方法要適應(yīng)。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么干”的問題。過(guò)去，我們很多同志干工作是熟門熟路、駕輕就熟，但情況變了，就會(huì)存在老辦法不管用、新辦法想不出或不會(huì)用的問題，必須創(chuàng)新方式方法。比如，要堅(jiān)持規(guī)范與創(chuàng)新相結(jié)合。管理就是把復(fù)雜的問題簡(jiǎn)單化，把混亂的事情規(guī)范化。納稅服務(wù)和稅收征管等工作由總局進(jìn)行科學(xué)論證、頂層設(shè)計(jì)，制定全國(guó)規(guī)范，統(tǒng)一組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)全國(guó)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這是下步工作的基本路子。但要很好研究如何鼓勵(lì)各地在統(tǒng)一的規(guī)范內(nèi)，結(jié)合自身實(shí)際不斷創(chuàng)新的問題。還要很好研究如何及時(shí)、有效、科學(xué)地將各地的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)充分吸納到新版規(guī)范中的問題。不能光講規(guī)范不鼓勵(lì)創(chuàng)新，也不能光講創(chuàng)新不去統(tǒng)一規(guī)范。又如，要堅(jiān)持彌補(bǔ)短板與不斷優(yōu)化相結(jié)合。實(shí)行績(jī)效管理，為我們彌補(bǔ)短板提供了條件和便利，因此，要堅(jiān)持差距所在就是工作所向，自覺彌補(bǔ)短板，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作螺旋式上升。同時(shí)，要根據(jù)新形勢(shì)新變化提出的新要求，更加注重創(chuàng)新，不斷優(yōu)化我們的工作流程、工作方法和工作機(jī)制。要把兩者結(jié)合好，才能更好前行。還如，要堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合。稅收新常態(tài)要求我們堅(jiān)決克服經(jīng)驗(yàn)主義，對(duì)稅收管理等工作中存在的問題不能再拍腦門搞普查或簡(jiǎn)單隨機(jī)抽查，而要更多在定量分析上下功夫，做到心中有數(shù)，并堅(jiān)持問題導(dǎo)向、分類施策。但一待達(dá)到一定的“量”，就要明確一定的“性”，不能只定量不定性，也不能隨便更改“定性”。
三是能力素質(zhì)要適應(yīng)。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么干好”的問題。古人云：“國(guó)有賢良之士眾，則國(guó)家之治厚;賢良之士寡，則國(guó)家之治薄?！钡壳盁o(wú)論應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)還是抓住機(jī)遇，稅務(wù)干部的能力素質(zhì)還有不小差距。因此，在稅收新常態(tài)下做好各項(xiàng)稅收工作，必須采取切實(shí)措施提高干部能力素質(zhì)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，要提高科學(xué)民主依法決策的能力，學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新本領(lǐng)，自覺把稅收置于國(guó)家治理的大格局中去思考和謀劃，了解大勢(shì)，把握大局，有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，確保各項(xiàng)工作站位高、方向正、行得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。要提高嚴(yán)于管理、善于管理的能力，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，自覺履行管理和監(jiān)督責(zé)任，做到管理禁散、監(jiān)督禁軟，特別是要敢于擔(dān)當(dāng)，做到面對(duì)大是大非敢于出手亮劍，面對(duì)問題矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危險(xiǎn)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失職失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。在教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)的重要講話中98次提到“嚴(yán)”字，13個(gè)小標(biāo)題中帶“嚴(yán)”字的有6個(gè)，我們不認(rèn)真落實(shí)、不從嚴(yán)管理怎么行呢?!還要提高做好思想政治工作的能力，針對(duì)干部思想多元、需求多樣的新特點(diǎn)，飽含感情帶隊(duì)伍，注重心理疏導(dǎo)，幫助調(diào)適心態(tài)，體現(xiàn)人文關(guān)懷，形成善待干部的氛圍，形成風(fēng)正心齊氣順的干事環(huán)境。對(duì)廣大干部而言，要提高稅收風(fēng)險(xiǎn)管理能力，主動(dòng)適應(yīng)稅源狀況日益復(fù)雜的變化趨勢(shì)，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向，不斷提高崗位適應(yīng)性和多崗關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào)性能力，有效堵塞管理漏洞，減少稅收流失。要提高納稅服務(wù)能力，主動(dòng)適應(yīng)自然人不斷增多的情況，既能堅(jiān)持依法征稅，又能營(yíng)造和諧的征納關(guān)系。要提高工作落實(shí)能力，主動(dòng)適應(yīng)上上下下狠抓落實(shí)的新常態(tài)，把各項(xiàng)工作抓出成效?，F(xiàn)在不少同志反映，工作忙了、累了，上面抓得狠了、緊了。說(shuō)實(shí)話，這有我個(gè)人的風(fēng)格問題，但更重要的是大勢(shì)就是如此。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)工作抓得非常緊，重要事項(xiàng)一出臺(tái)，中辦、國(guó)辦立即進(jìn)行督辦，去年國(guó)辦對(duì)總局下的督辦單就涉及62個(gè)事項(xiàng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，稅收改革發(fā)展任務(wù)越來(lái)越重、標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高、要求越來(lái)越嚴(yán)，不狠抓落實(shí)、不一抓到底怎么行呢?!
(三)積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，不斷開辟稅收現(xiàn)代化新前景。
根據(jù)中央部署，按照、張高麗副重要批示精神，20xx年稅收工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持彌補(bǔ)短板、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)三措并舉，堅(jiān)持完成任務(wù)、推行規(guī)范、建設(shè)隊(duì)伍三點(diǎn)著力，進(jìn)一步豐富發(fā)展完善“六大體系”，讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅(jiān)實(shí)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。
做好今年工作，要持續(xù)發(fā)揚(yáng)“勵(lì)精圖治、改革創(chuàng)新”的精神風(fēng)貌，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn)就是要實(shí)現(xiàn)“兩穩(wěn)兩進(jìn)”，即確保稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)和干部隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展，推動(dòng)稅制改革和征管改革實(shí)現(xiàn)新突破。統(tǒng)籌推進(jìn)就是要補(bǔ)短板、推創(chuàng)新，講實(shí)效、求聯(lián)動(dòng)，建機(jī)制、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，即把彌補(bǔ)工作短板與推出創(chuàng)新舉措相結(jié)合，把干一件事成一件事同謀求與其他事項(xiàng)的互促共進(jìn)相結(jié)合，把憑責(zé)任心與熱情干勁做好工作同建立科學(xué)激勵(lì)機(jī)制、促進(jìn)更多干部鍛煉成長(zhǎng)相結(jié)合，把抓好當(dāng)前工作同實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標(biāo)相結(jié)合，努力產(chǎn)生綱舉目張的帶動(dòng)效應(yīng)、層層遞進(jìn)的深化效應(yīng)、互相促進(jìn)的乘法效應(yīng)，在推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)上取得更加顯著的成績(jī)。
就重點(diǎn)工作而言，20xx年要扎扎實(shí)實(shí)做好以下十個(gè)方面的事情：
(一)依法組織稅收收入。新修訂的預(yù)算法明確提出，預(yù)算經(jīng)本級(jí)人大批準(zhǔn)后，按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。預(yù)算收入征收部門和單位必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)、足額征收應(yīng)征的預(yù)算收入。國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》指出，各級(jí)稅收征管部門要依照法律法規(guī)及時(shí)足額組織稅收收入，并建立與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化相銜接的考核體系。稅務(wù)部門分解、落實(shí)預(yù)算確定的稅收收入任務(wù)就是貫徹執(zhí)行預(yù)算法。根據(jù)新修訂的預(yù)算法和國(guó)務(wù)院《決定》精神，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，總局提出構(gòu)建新型稅收收入管理體系。其要點(diǎn)有四個(gè)：首先是客觀地“定”，其次是科學(xué)地“分”，第三是合理地“調(diào)”，第四是準(zhǔn)確地“考”。為此，我對(duì)做好今年組織收入工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是實(shí)事求是確定收入目標(biāo)。按照國(guó)家預(yù)算初步安排，今年稅務(wù)部門組織稅收收入的增長(zhǎng)目標(biāo)低于往年，這是綜合考慮新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)漲幅、稅源狀況等各方面因素確定的，是實(shí)事求是的。不定不切實(shí)際的收入增長(zhǎng)目標(biāo)，可以發(fā)揮“隱性減稅”的效應(yīng)，也是一種積極財(cái)政政策工具，在某種意義上其作用不亞于制度性減稅。總局將首次試行分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)測(cè)算稅源潛力，綜合考慮去年各地基數(shù)和今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等實(shí)際情況，盡可能科學(xué)分解各省國(guó)、地稅局收入目標(biāo)。各省國(guó)、地稅局也要按照這個(gè)路子，向下合理分解和確定收入計(jì)劃。二是牢固樹立科學(xué)任務(wù)觀。我再次重申，預(yù)算安排的收入計(jì)劃一經(jīng)人大確定，就要強(qiáng)化任務(wù)觀，盡心盡力去完成。依法征稅、完成任務(wù)是稅務(wù)局長(zhǎng)和稅務(wù)干部的天職。當(dāng)然，這是從總體上講的。至于對(duì)某一個(gè)省特別是省里對(duì)某一個(gè)具體的市或縣，則要實(shí)事求是地進(jìn)行分析和對(duì)待，不能簡(jiǎn)單以數(shù)字論成敗功過(guò)，但如果不是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)稅源狀況變化而是由于征管主觀努力不夠沒有完成任務(wù)，考核時(shí)就要問責(zé)。三是從現(xiàn)在起就要認(rèn)認(rèn)真真抓收入。有人講今年收入任務(wù)增幅較上年下調(diào)，加之成品油消費(fèi)稅和資源稅增加收入，完成任務(wù)不必像去年一樣緊抓不放。這種認(rèn)識(shí)要不得!第一，收入增長(zhǎng)目標(biāo)雖適當(dāng)下調(diào)了，但今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)也變化了。在這種情況下，稅收增幅可能會(huì)加速下滑。第二，雖然成品油消費(fèi)稅和資源稅會(huì)增加一些收入，但要看到其他大宗原材料價(jià)格大幅下降會(huì)帶動(dòng)ppi持續(xù)下降，減少的稅收會(huì)更多一些。第三，今年減稅計(jì)劃規(guī)模將大于以往。另外，今年堵漏增收的空間相對(duì)較小。因此今年完成收入任務(wù)面臨的困難可能比去年更大。大家一定要保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)任務(wù)觀念和憂患意識(shí)，從年初就要緊抓組織收入工作，確保圓滿完成全年稅收收入目標(biāo)。四是堅(jiān)持依法征稅提高收入質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于“堅(jiān)持依法征稅，不能收過(guò)頭稅，也不允許偷稅漏稅”的要求，實(shí)現(xiàn)真實(shí)、沒有水分的增長(zhǎng)。要完善收入質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、稅收入庫(kù)、稅收與經(jīng)濟(jì)匹配性等方面的考核，定期發(fā)布稅收收入質(zhì)量狀況，實(shí)施收入質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理。五是深化稅收分析。認(rèn)真落實(shí)總局制定的《進(jìn)一步完善稅收分析工作機(jī)制的意見》，著力打造系列“拳頭產(chǎn)品”，在稅收分析上實(shí)現(xiàn)大的突破，更好為宏觀決策和組織收入工作服務(wù)。
(二)全面推進(jìn)依法治稅。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，經(jīng)本次會(huì)議討論后制發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，在更高層次更高水平上推進(jìn)法治稅務(wù)建設(shè)?！案邔哟巍本褪且允藢萌腥珪?huì)提出的稅收法定原則為指導(dǎo)，大力推動(dòng)稅收立法。今年的主要工作是抓好三件事。一是扎實(shí)推進(jìn)稅收征管法修改工作，抓緊起草稅收征管法實(shí)施條例;二是與有關(guān)部門一起推動(dòng)環(huán)境保護(hù)稅、房地產(chǎn)稅立法和個(gè)人所得稅法修改;三是做好其他稅種立法的研究準(zhǔn)備工作?！案咚健本褪且允藢盟闹腥珪?huì)精神為指導(dǎo)，全面推進(jìn)依法治稅并不斷提高稅收法治水平。今年要重點(diǎn)做好三件事。一是按照去年底總局出臺(tái)的實(shí)行稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見和工作方案，以規(guī)范稅務(wù)行政處罰權(quán)為突破口，在一季度推出第一批稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單，年內(nèi)爭(zhēng)取基本出全，同時(shí)爭(zhēng)取制定出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)規(guī)范。二是全面落實(shí)納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度?？茖W(xué)客觀開展納稅信用級(jí)別評(píng)價(jià)，4月份確定評(píng)價(jià)結(jié)果，并向社會(huì)主動(dòng)公開a級(jí)和“黑名單”納稅人?？偩忠醇緦⑷珖?guó)稅收“黑名單”信息及時(shí)推送給相關(guān)部委，實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)其他信用級(jí)別納稅人，也要納入信息系統(tǒng)，逐步做到全國(guó)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)可查詢，并分類采取相應(yīng)管理措施。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都要在這方面加大工作力度。三是進(jìn)一步嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法。要持續(xù)推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革，取消非行政許可審批類別，繼續(xù)減少審批項(xiàng)目，規(guī)范審批行為。要堅(jiān)決防止和糾正“上取消下不取消”以及“明取消暗不取消”等行為，做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。要明顯加大稅收?qǐng)?zhí)法督察力度，全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，切實(shí)做到無(wú)證不得上崗，查處和曝光一批違規(guī)執(zhí)法行為，并嚴(yán)肅查處有關(guān)責(zé)任人。要強(qiáng)化權(quán)利救濟(jì)，完善稅務(wù)行政復(fù)議制度，努力把稅收爭(zhēng)議化解在初發(fā)階段、化解在基層、化解在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部。
(三)穩(wěn)步深化稅制改革。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院部署，深入推進(jìn)稅制改革，在推動(dòng)建立成熟定型的稅制體系上再邁一大步。一是力爭(zhēng)全面完成營(yíng)改增任務(wù)。今年要力爭(zhēng)將營(yíng)改增范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)。此舉將涉及1000多萬(wàn)戶納稅人，稅收征管、納稅服務(wù)等方面工作量會(huì)驟增。國(guó)稅和地稅部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢打硬仗、相互支持配合的優(yōu)良傳統(tǒng)，縝密細(xì)致做好相關(guān)工作，確保營(yíng)改增擴(kuò)圍任務(wù)的圓滿完成?？偩謱⒙鋵?shí)好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地稅工作指導(dǎo)和服務(wù)的若干意見》，努力在推進(jìn)地方稅體系建設(shè)，制定地稅分稅種管理指引，統(tǒng)籌地稅信息化建設(shè)，建立地稅機(jī)關(guān)請(qǐng)示稅收政策問題清單管理制度，支持地稅系統(tǒng)大宗信息化設(shè)備跟標(biāo)采購(gòu)，開展地稅部門與總局之間、與國(guó)稅之間互派干部掛職鍛煉，完善國(guó)稅地稅征管體制等方面取得較為明顯的進(jìn)展。二是進(jìn)一步推進(jìn)消費(fèi)稅改革。積極會(huì)同財(cái)政部等部門深入研究調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、稅率和征收環(huán)節(jié)等改革事宜。三是深化資源稅和環(huán)境保護(hù)稅改革。認(rèn)真落實(shí)煤炭資源稅改革措施，會(huì)同財(cái)政部研究進(jìn)一步擴(kuò)大資源稅從價(jià)計(jì)征品目范圍。積極推動(dòng)清費(fèi)正稅，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅。四是清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。全面貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》精神，與有關(guān)部門一起摸清底數(shù)，提出分類處置意見，并探索建立健全優(yōu)惠政策制定和管理長(zhǎng)效機(jī)制。要建立稅收優(yōu)惠政策落實(shí)的統(tǒng)計(jì)、核算、上報(bào)制度和規(guī)范，并建立起稅收優(yōu)惠政策效應(yīng)分析機(jī)制，一舉解決這一困擾我們多年的大難題。五是提高稅收政策服務(wù)水平。按照中央關(guān)于實(shí)行定向減稅的要求，重點(diǎn)加大對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)、保障民生等方面的稅收政策支持和落實(shí)力度。圍繞實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，積極研究制定和認(rèn)真落實(shí)有關(guān)稅收措施。做好中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)稅收政策推廣工作，全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除等普惠性稅收政策。進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)家實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的稅收措施支持力度。
(四)持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。進(jìn)一步增強(qiáng)納稅人辦稅便利性，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，用稅務(wù)人的“辛苦指數(shù)”換來(lái)納稅人的“滿意指數(shù)”。一是深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。圍繞便捷提效，不斷推出系列創(chuàng)新服務(wù)措施，打好“組合拳”，使“春風(fēng)”更加和煦、更暖人心，成為為納稅人辦實(shí)事、為基層稅務(wù)人減負(fù)擔(dān)的“四季清風(fēng)”，成為具有鮮明稅務(wù)特色的響亮服務(wù)品牌。這次會(huì)議又發(fā)了一個(gè)文件，對(duì)“春風(fēng)行動(dòng)”第一批實(shí)際舉措進(jìn)行了部署，請(qǐng)大家認(rèn)真討論，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)?？偩诌€將研究推出第二、三批“春風(fēng)行動(dòng)”舉措，在加強(qiáng)國(guó)地稅合作，擴(kuò)大“同城通辦”覆蓋面，推動(dòng)涉稅業(yè)務(wù)“跨區(qū)協(xié)辦”，拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺(tái)功能、年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)等方面提出具體要求，以更好服務(wù)納稅人、更好規(guī)范稅務(wù)人。二是認(rèn)真實(shí)施納稅服務(wù)規(guī)范2.0版。按照張高麗副關(guān)于科學(xué)評(píng)估試行情況、充實(shí)完善規(guī)范內(nèi)容的重要批示精神，總局深入查找和解決推行納服規(guī)范1.0版中存在的問題，認(rèn)真總結(jié)吸納各地在試行中的創(chuàng)新做法，完善形成了2.0版，從今年3月1日起施行，并將納稅服務(wù)規(guī)范從縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)拓展到市級(jí)、省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要像抓1.0版貫徹實(shí)施一樣，抓好新版的貫徹落實(shí)，并要結(jié)合總局開展的新一輪“春風(fēng)行動(dòng)”，努力把工作做得更好。三是改革完善12366納稅服務(wù)平臺(tái)。要以12366納稅服務(wù)熱線為基礎(chǔ)，建立網(wǎng)線互通、知識(shí)庫(kù)兼容、服務(wù)項(xiàng)目豐富的電子稅務(wù)服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)深入研究12366前后臺(tái)銜接以及機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制管理和人員配置等問題。通過(guò)努力，使12366納稅服務(wù)平臺(tái)綜合化、品牌化，成為涉稅咨詢的重要平臺(tái)、宣傳政策的重要陣地、辦稅服務(wù)的重要載體、鍛煉干部的重要基地、展示形象的重要窗口，架起和諧稅收征納的“空中橋梁”，再造一道服務(wù)納稅人的靚麗風(fēng)景線。
(五)加快推進(jìn)征管改革。以試行稅收征管規(guī)范為抓手，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，在稅收征管改革上邁出實(shí)質(zhì)性步伐，著力打造科學(xué)嚴(yán)密的現(xiàn)代化征管體系。一是深入研究適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的稅收征管改革思路?？偩謱⒄J(rèn)真總結(jié)各地深化征管改革、轉(zhuǎn)變管理方式的做法，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)以信息化支撐下稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的征管改革，大幅提高稅收征管質(zhì)量和效率。二是積極穩(wěn)妥試行與前臺(tái)相銜接的后臺(tái)稅收征管規(guī)范。從4月1日起在全國(guó)試行1.0版，7月1日起選擇一個(gè)省試行2.0版，并發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)完善，適時(shí)在全國(guó)推開。我們要像去年推行納稅服務(wù)規(guī)范一樣，堅(jiān)定不移地推行《全國(guó)稅收征管規(guī)范》，使前后臺(tái)規(guī)范有機(jī)銜接、相互咬合、互促互進(jìn)。要進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的意見》，總局將匯總整合一批重點(diǎn)行業(yè)、稅種的稅收風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù)、模型和指標(biāo)體系，提供各地使用，同時(shí)提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)并推送各地稅務(wù)機(jī)關(guān)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要做好應(yīng)對(duì)工作并及時(shí)反饋應(yīng)對(duì)結(jié)果。要探索提升大企業(yè)復(fù)雜事項(xiàng)跨層級(jí)和跨區(qū)域協(xié)同管理，完善風(fēng)險(xiǎn)管理流程，創(chuàng)新專業(yè)化管理方式?！度珖?guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)出口退(免)稅管理工作規(guī)范》1.0版是稅收征管規(guī)范的重要組成部分，要按照、張高麗副、汪洋副重要批示精神和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于完善出口退稅機(jī)制的部署，全力抓好從2月1日起實(shí)施的各項(xiàng)工作，通過(guò)規(guī)范稅務(wù)人來(lái)更好服務(wù)納稅人。三是大力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向下的稅務(wù)稽查工作。深入貫徹提出的實(shí)行“科學(xué)的抽查制度”要求，按照推行稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的統(tǒng)一路徑，運(yùn)用稅收風(fēng)險(xiǎn)分析成果，針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)納稅人開展定向稽查，提高稅務(wù)稽查打擊的準(zhǔn)確性和震懾力。要推進(jìn)稽查信息化建設(shè)，在實(shí)施電子查賬、提高稽查效能方面取得明顯成效?？偨Y(jié)部分地區(qū)稅務(wù)稽查模式改革經(jīng)驗(yàn)，研究提出優(yōu)化稽查資源配置、提升稽查管理層級(jí)、增強(qiáng)執(zhí)法剛性和統(tǒng)一性的意見。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，把嚴(yán)厲打擊騙取出口退稅作為今年稽查工作的一個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)來(lái)抓，開展跨區(qū)域、大規(guī)模專項(xiàng)打騙行動(dòng)，打出氣勢(shì)，打出威懾，盡快扭轉(zhuǎn)出口騙稅猖獗的局面。
(六)積極參與國(guó)際稅收治理。認(rèn)真貫徹落實(shí)在20xx年g20峰會(huì)上提出的“加強(qiáng)全球稅收合作，打擊國(guó)際逃避稅，幫助發(fā)展中國(guó)家和低收入國(guó)家提高稅收征管能力”的要求，明顯提升國(guó)際稅收征管與合作水平。一是深度參與國(guó)際稅改。及時(shí)把我國(guó)反避稅、非居民稅收管理、征管協(xié)作中好的做法和理念滲透到應(yīng)對(duì)稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移(beps)行動(dòng)計(jì)劃成果中，維護(hù)我國(guó)稅收權(quán)益，為20xx年g20峰會(huì)磋商解決涉稅問題打好基礎(chǔ)。二是健全中國(guó)特色國(guó)際逃避稅防控體系。進(jìn)一步完善法律法規(guī)，建立“管理、服務(wù)、調(diào)查”三位一體的反避稅工作機(jī)制。積極推進(jìn)反避稅雙邊磋商和多邊協(xié)調(diào)，規(guī)范稅收協(xié)定執(zhí)行。建立分行業(yè)、分地區(qū)、分年度、分投資國(guó)跨國(guó)企業(yè)利潤(rùn)水平指標(biāo)監(jiān)控體系，防止跨國(guó)企業(yè)通過(guò)不良稅收籌劃侵蝕我國(guó)稅基。今年要集中力量，握緊拳頭，查處一批重大避稅案件，當(dāng)好國(guó)家經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士。三是健全對(duì)外投資稅收服務(wù)與管理體系。適應(yīng)我國(guó)走出去企業(yè)日益增多、對(duì)外投資規(guī)模不斷增大的形勢(shì)，加大與重點(diǎn)投資國(guó)的稅收協(xié)定談簽和執(zhí)行力度，合理引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)積極參與，提供重點(diǎn)投資國(guó)稅收法律咨詢等方面服務(wù)，努力為走出去企業(yè)提供穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的稅收環(huán)境。我們要像軍艦為商船保駕護(hù)航一樣，更好為走出去企業(yè)提供稅收保障，大力支持國(guó)家走出去戰(zhàn)略。四是增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我國(guó)將于承辦第10屆稅收征管論壇(fta)。從現(xiàn)在開始，就要會(huì)同有關(guān)部門一絲不茍做好各項(xiàng)籌備工作，努力發(fā)揮好主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，取得有利于維護(hù)我國(guó)和發(fā)展中國(guó)家稅收權(quán)益的更多成果。五是積極開展對(duì)外援助工作。進(jìn)一步幫助發(fā)展中國(guó)家和低收入國(guó)家加強(qiáng)國(guó)際稅收管理能力和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。與此同時(shí)，要適應(yīng)稅收開放的新要求，進(jìn)一步優(yōu)化和強(qiáng)化國(guó)際稅收工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源配置。
(七)大力實(shí)施信息管稅。把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新要求和技術(shù)發(fā)展的新趨勢(shì)，今年要在信息管稅上取得明顯突破。一是大大加快金稅三期工程建設(shè)步伐。啟動(dòng)金稅三期工程優(yōu)化版在全國(guó)推廣的工作，今年三季度前完成10個(gè)省國(guó)稅局和10個(gè)省地稅局的工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和主體應(yīng)用系統(tǒng)推廣，四季度力爭(zhēng)再在一批省份推行，同時(shí)，做好已上線單位的運(yùn)行保障和優(yōu)化完善工作，使金稅三期工程建設(shè)大踏步地前進(jìn)。研究實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制的新版軟件。繼續(xù)推廣應(yīng)用決策支持系統(tǒng)并要取得明顯成效。適應(yīng)業(yè)務(wù)調(diào)整和改革需要，做好現(xiàn)有信息系統(tǒng)的升級(jí)和安全管理工作。二是全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)版。要按照、張高麗副要求，抓好增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)版推行工作，年內(nèi)全部推行到位，使新系統(tǒng)覆蓋所有增值稅納稅人和所有增值稅發(fā)票，把增值稅發(fā)票當(dāng)作槍支彈藥一樣管起來(lái)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)打盡”，通過(guò)建立每一張發(fā)票的電子底賬，自動(dòng)采集發(fā)票全要素信息，實(shí)時(shí)查詢和自動(dòng)比對(duì)每張發(fā)票信息，有效堵塞偷騙稅和發(fā)票腐敗漏洞。三是切實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理。稅收數(shù)據(jù)問題是制約當(dāng)前稅收收入分析、政策效應(yīng)分析、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理等工作深入開展的大瓶頸。今年要研究制定出數(shù)據(jù)管理工作規(guī)范，從數(shù)據(jù)口徑、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)安全等方面對(duì)數(shù)據(jù)管理進(jìn)行全面規(guī)范，制定和實(shí)施國(guó)、地稅局統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核的數(shù)據(jù)集中方案，使我們的工作規(guī)范大家庭再增加一個(gè)重要成員，促進(jìn)數(shù)據(jù)的有效集中和高效應(yīng)用，真正把稅務(wù)部門海量數(shù)據(jù)的“金山銀庫(kù)”潛能挖掘出來(lái)、效益發(fā)揮出來(lái)。
(八)不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持傾情帶隊(duì)、嚴(yán)管善待的治隊(duì)思想，著眼提能力、激活力、增動(dòng)力，提升干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)黨建和思想政治工作。研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作意見，探索具有稅務(wù)行業(yè)特色的黨建工作路子。要認(rèn)真落實(shí)總局黨組修訂的《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作辦法》，科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下思想政治工作的特點(diǎn)與規(guī)律，抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，選樹和宣傳先進(jìn)典型，激發(fā)正能量。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到基層苦、基層累、基層很不容易，滿腔熱情關(guān)心基層、善待基層、幫助基層、服務(wù)基層，力爭(zhēng)多為基層辦實(shí)事、解難事?？偩謱⑿抻啞蛾P(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)的若干意見》，以更好指導(dǎo)和服務(wù)基層，切實(shí)把稅收現(xiàn)代化的基層根基筑牢夯實(shí)。二是選好干部配強(qiáng)班子。要認(rèn)真落實(shí)總局黨組《關(guān)于貫徹〈20xx-全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見》，自上而下抓好各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要配強(qiáng)一把手，把理想信念堅(jiān)定、綜合素質(zhì)好、能力過(guò)得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來(lái)。要修訂《關(guān)于加強(qiáng)市、縣國(guó)家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)意見》，選好配強(qiáng)市、縣局一把手。要認(rèn)真落實(shí)總局黨組《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見》，把一大批優(yōu)秀年輕干部選拔到各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。今年上半年要完成國(guó)稅系統(tǒng)廳局級(jí)后備干部選拔工作，下半年完成市、縣國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部選拔工作。三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)行培訓(xùn)制度進(jìn)行改革和創(chuàng)新，以稅務(wù)領(lǐng)軍人才為牽引，努力造就一支數(shù)量充足、種類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的稅務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要努力做到慧心識(shí)才、癡心愛才、真心敬才、精心用才，形成人才輩出的生動(dòng)局面。四是正式實(shí)施績(jī)效管理。今年正式全面推行績(jī)效管理3.0版，實(shí)現(xiàn)組織和個(gè)人績(jī)效管理的全覆蓋。要充分發(fā)揮績(jī)效管理的“指揮棒”和激勵(lì)約束作用，科學(xué)嚴(yán)格考評(píng)，推動(dòng)工作落實(shí)和提質(zhì)增效。無(wú)差異就無(wú)管理，要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)與單位評(píng)先、個(gè)人評(píng)優(yōu)、干部提職、班子及非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)調(diào)配等相關(guān)聯(lián)，真正做到考而有用，強(qiáng)力促進(jìn)奮勇爭(zhēng)先、干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍的形成。比如，對(duì)排名靠前的省國(guó)稅局，在其現(xiàn)有職數(shù)基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù);或適當(dāng)增加從該局選拔到落后省局任實(shí)職的名額;相應(yīng)地，對(duì)排名靠后的省局，將適當(dāng)減少當(dāng)年其廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、當(dāng)年由本省干部中提拔實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職數(shù)等。總局司局原則上也要如此。具體辦法總局正在抓緊研究制定，辦法出臺(tái)后省、市、縣國(guó)稅局要比照?qǐng)?zhí)行。地稅局怎么辦，請(qǐng)大家提出意見。我考慮，每年11月底，總局績(jī)效辦要把各司局、各省局的績(jī)效考核情況預(yù)發(fā)給大家;12月20日左右，各司局、各省局據(jù)此找差距、補(bǔ)短板，形成工作初步總結(jié)，提出次年工作改進(jìn)要點(diǎn)和主要工作安排，總局結(jié)合黨中央、國(guó)務(wù)院要求和全盤工作計(jì)劃，修改好年度會(huì)議工作報(bào)告及次年工作要點(diǎn)。同時(shí)，把各項(xiàng)決策部署轉(zhuǎn)化為可量化、可考核的績(jī)效指標(biāo)，及時(shí)修改出次年績(jī)效考評(píng)方案及指標(biāo)體系，全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議后接著就召開績(jī)效管理工作會(huì)議，爾后納入督辦，相互銜接，相互運(yùn)用，形成一個(gè)良好的工作閉環(huán)。五是完善干部日常考核。總局成立了一個(gè)專門工作小組研究制定了全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)的《關(guān)于加強(qiáng)平時(shí)考核、推行數(shù)據(jù)化管理、促進(jìn)稅務(wù)干部全面發(fā)展的意見》，目的是形成可量化、可累計(jì)、可比較、可掛鉤的科學(xué)評(píng)價(jià)和使用干部制度體系，進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍活力。目前該意見正在山東和江蘇的兩個(gè)地市模擬完善，年內(nèi)要結(jié)合國(guó)家在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的工作，統(tǒng)籌加以推進(jìn)。六是確保“鞏固深化拓展”活動(dòng)取得實(shí)效。深化“四風(fēng)”整治，來(lái)一次“回頭看”，殺一個(gè)“回馬槍”，讓干部始終保持作風(fēng)建設(shè)“永遠(yuǎn)在路上”的精神狀態(tài)。今年總局、省局的明察暗訪頻率要明顯增加，處理力度也要進(jìn)一步加大。要查處一批“為官不為”的典型案件，教育廣大干部奮發(fā)有為。
(九)著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。這方面工作近期要專門開會(huì)進(jìn)行布置，這里我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。細(xì)化分解總局黨組制發(fā)的懲防體系工作規(guī)劃和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任等三個(gè)文件提出的任務(wù)，抓緊實(shí)現(xiàn)責(zé)任具體化、清單化，落到各級(jí)黨組、班子成員和每個(gè)部門，促進(jìn)形成人人擔(dān)責(zé)、齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新格局。二是扎實(shí)搞好內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版建設(shè)。嚴(yán)格按既定目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)推進(jìn)。一季度前，梳理內(nèi)控機(jī)制信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)成果，制定業(yè)務(wù)軟件內(nèi)控功能標(biāo)準(zhǔn)，供各單位升級(jí)改造現(xiàn)有業(yè)務(wù)軟件時(shí)參照?qǐng)?zhí)行。三季度前，完成所有稅收業(yè)務(wù)、行政管理軟件的升級(jí)改造工作。年底前搭建完成內(nèi)控管理信息平臺(tái)。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，絕不允許在貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院決策和總局黨組部署上打折扣、做選擇、搞變通。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法及其實(shí)施細(xì)則，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)一把手執(zhí)行民主集中制、“三重一大”等方面的監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)一把手的任前、任中審計(jì)，突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)問題整改與問責(zé)。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督及廉政把關(guān)，堅(jiān)決防止“帶病提拔”等問題，嚴(yán)肅查處用人上的不正之風(fēng)。四是嚴(yán)肅查辦案件。堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。認(rèn)真開展稅收違法案件“一案雙查”，既要查處納稅人偷騙稅，又要查處稅務(wù)干部?jī)?nèi)外勾結(jié)謀取私利;對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于管理導(dǎo)致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、以稅謀私、失職瀆職、買官賣官及侵害納稅人利益的違紀(jì)違法行為。積極探索建立稅檢協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化溝通，提前介入，有效預(yù)防稅務(wù)干部職務(wù)犯罪。五是加大巡視工作力度。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新頒布的《巡視工作條例》，制定巡視工作規(guī)范，創(chuàng)新巡視方式方法，用好巡視成果，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作。總局黨組對(duì)巡視工作的要求是：要巡視出威懾、巡視出影響，形成稅務(wù)系統(tǒng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)重要品牌。六是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。支持紀(jì)檢監(jiān)察部門聚焦主業(yè)主責(zé)，按照“三轉(zhuǎn)”要求，集中精力執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。按照“兩為主”要求，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，上半年要把缺位的各級(jí)紀(jì)檢組長(zhǎng)配齊配強(qiáng)，打造一支忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)、干凈的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
(十)全面加強(qiáng)稅收宣傳和輿情管理?，F(xiàn)代管理學(xué)有一個(gè)基本原理，就是不僅要做、而且要讓人知道做了什么。新聞傳播學(xué)有一個(gè)“空椅子”理論，就是你不坐別人就會(huì)去坐。我們不僅要讓各界人士知道我們?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了什么貢獻(xiàn)、還要作出什么貢獻(xiàn)，更重要的是，要主動(dòng)發(fā)聲，以正視聽，讓正確聲音蓋過(guò)不對(duì)的乃至誤讀的聲音。要堅(jiān)持“把握話語(yǔ)權(quán)、增強(qiáng)影響力、擴(kuò)大覆蓋面”的要求，唱響主旋律，傳播正能量，把稅收故事越講越精彩，讓稅收聲音越來(lái)越響亮。一方面，加大稅收宣傳力度。要圍繞社會(huì)關(guān)注的稅收熱點(diǎn)問題和稅收工作重點(diǎn)，進(jìn)行專題性、系列化、集群式的宣傳報(bào)道，綜合運(yùn)用新聞發(fā)布、政策解讀、專家點(diǎn)評(píng)等方式，及時(shí)發(fā)出權(quán)威聲音，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。今年，要選擇部分省試行國(guó)地稅聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì)。要用大思路、大手筆構(gòu)建稅收大宣傳格局，充分發(fā)揮各職能部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)以及稅收文學(xué)愛好者的特長(zhǎng)，打造大學(xué)生稅收辯論賽、稅務(wù)報(bào)紙、稅務(wù)刊物、稅務(wù)圖書、稅務(wù)影視、稅務(wù)網(wǎng)站、稅務(wù)微博、稅務(wù)微信、稅務(wù)學(xué)術(shù)研究等稅收宣傳品牌。另一方面，加大輿情管理和應(yīng)對(duì)力度。去年涉稅輿情不斷，尤其是發(fā)生了多起影響極壞的負(fù)面涉稅輿情。不斷加強(qiáng)輿情管理和應(yīng)對(duì)，對(duì)我們這支近八十萬(wàn)人的隊(duì)伍來(lái)講，日益迫切和重要。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要清醒認(rèn)識(shí)“稅感強(qiáng)烈”的稅收新常態(tài)特征，想問題、做決策、干工作、帶隊(duì)伍都要有輿情意識(shí)，最大限度防止負(fù)面輿情的發(fā)生。要深刻總結(jié)輿情應(yīng)對(duì)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，積極向地方領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，加強(qiáng)與有關(guān)部門和主要媒體的溝通，確保出現(xiàn)輿情時(shí)應(yīng)對(duì)工作有條不紊。我特別強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是要有專人時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)輿情并及時(shí)報(bào)告，二是主要負(fù)責(zé)人要親自研究如何應(yīng)對(duì)重大負(fù)面輿情，三是出現(xiàn)重大輿情隱患，要在第一時(shí)間向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)攸h委政府及有關(guān)部門報(bào)告，及時(shí)采取防范措施，不能瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)?？偩謱?duì)各地輿情管理和應(yīng)對(duì)情況實(shí)行督辦與績(jī)效管理，按月統(tǒng)計(jì)通報(bào)各地輿情情況，加大發(fā)生負(fù)面輿情扣分，對(duì)排名靠后或負(fù)面輿情增多的單位，省局一把手要到總局說(shuō)明情況。
以上十個(gè)方面，是今年的重點(diǎn)工作，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設(shè)的重大舉措，是適應(yīng)和引領(lǐng)稅收新常態(tài)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主要內(nèi)容，務(wù)必抓緊抓好、抓出成效。與此同時(shí)，還要統(tǒng)籌做好其他工作。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)一把手一定要彈好鋼琴、協(xié)調(diào)推進(jìn)，不因事小而不為，不以責(zé)小而放任，更不能顧此失彼，確保各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)、落地生效。
最后，我講一講編制好稅務(wù)系統(tǒng)“十三五”規(guī)劃問題。最近，中央對(duì)編制國(guó)家“十三五”規(guī)劃作出具體部署。到基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標(biāo)同“十三五”規(guī)劃的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是一致的。我們要按照中央要求，在國(guó)家“十三五”規(guī)劃指導(dǎo)下，科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下稅收工作的階段性特征，以“六大體系”為主線編制稅收規(guī)劃，為稅收現(xiàn)代化建設(shè)提供更具前瞻性、系統(tǒng)性、操作性的指引。
同志們，新的一年稅收工作任務(wù)光榮而艱巨。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，勵(lì)精圖治，改革創(chuàng)新，人人爭(zhēng)當(dāng)抓落實(shí)的“主攻手”，個(gè)個(gè)成為抓落實(shí)的“先行者”，圓滿完成各項(xiàng)稅收任務(wù)，奮力推進(jìn)稅收現(xiàn)代化，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)!
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稅務(wù)局長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料篇七
我于1966年4月出生，88年畢業(yè)于華北煤炭醫(yī)學(xué)院醫(yī)療系，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，本科學(xué)歷。2006年晉升婦產(chǎn)科主任醫(yī)師，現(xiàn)任市第一人民醫(yī)院東方醫(yī)院婦產(chǎn)科主任。市婦科專科分會(huì)委員、計(jì)劃生育專科分會(huì)委員。熱愛本職工作，工作中能夠以身作則，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同事，具有良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。工作中一切以病人為中心，經(jīng)常加班加點(diǎn)，不計(jì)個(gè)人得失，多次受到領(lǐng)導(dǎo)、同事及患者的好評(píng)。工作至今，無(wú)醫(yī)療差錯(cuò)及投訴發(fā)生。
從一名醫(yī)學(xué)生到婦產(chǎn)科住院醫(yī)師、主治醫(yī)師、副主任醫(yī)師、連云港市第一人民醫(yī)院東方醫(yī)院婦產(chǎn)科主任，一天一天，一年一年我都在奉獻(xiàn)，踏踏實(shí)實(shí)地踐行著自己的諾言：醫(yī)者治病救人，病人需要的，是我要做的。盡管辛苦勞累，但只要病人滿意了我也就感到欣慰了?；厥走^(guò)去的22年，我苦樂無(wú)窮，問心無(wú)愧。
22年的實(shí)踐工作為本人積累了大量的臨床經(jīng)驗(yàn)。具備較強(qiáng)的醫(yī)療組織、管理能力，掌握本專業(yè)的各類手術(shù)，熟練各種難產(chǎn)、產(chǎn)科合并癥及并發(fā)癥的處理，熟練診治婦科疑難雜癥，擅長(zhǎng)危重病人的搶救工作。承擔(dān)院內(nèi)外疑難重癥會(huì)診工作，并率先在我院開展了婦科腹腔鏡手術(shù)、腹膜外剖宮產(chǎn)術(shù)。未擔(dān)任婦產(chǎn)科科主任期間，我能積極協(xié)助科主任做好科室的各項(xiàng)工作。
2009年擔(dān)任婦產(chǎn)科科主任，又逢婦產(chǎn)科被評(píng)為市二類重點(diǎn)?？?，我感到肩上更是多了一份責(zé)任，不僅要抓好醫(yī)療工作，還要做好科研與教學(xué)工作。從自己做起，作為表率，帶領(lǐng)全科醫(yī)務(wù)工作人員圓滿完成了上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)，并確保了醫(yī)療質(zhì)量。
2009擔(dān)任婦產(chǎn)科科主任至今，在院黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，在全科人員的支持下，為實(shí)現(xiàn)三級(jí)醫(yī)院的目標(biāo)，我重點(diǎn)從以下五個(gè)方面加強(qiáng)科室管理。
一、醫(yī)療服務(wù)管理：實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，確保醫(yī)療質(zhì)量。針對(duì)我科現(xiàn)狀，嚴(yán)格掌握剖宮產(chǎn)指征，提高產(chǎn)科質(zhì)量，多次與麻醉科溝通，建議開展分娩鎮(zhèn)痛項(xiàng)目，切實(shí)降低剖宮產(chǎn)率。加強(qiáng)對(duì)“母子康樂中心”的投入建設(shè)及管理，孕婦學(xué)校定期開課，重視高危妊娠管理，使圍產(chǎn)保健工作更加完善。加大對(duì)婦科病人的收治，增加?jì)D科手術(shù)臺(tái)次，與體檢中心合作，多次對(duì)參與體檢的女職工進(jìn)行回訪，并利用雙休日時(shí)間給她們開展健康知識(shí)講座，竭力宣傳我們的優(yōu)勢(shì)及服務(wù)，力爭(zhēng)留住婦科病人。與上級(jí)醫(yī)院及基層衛(wèi)生院合作，做好雙向轉(zhuǎn)診工作，最大程度上滿足患者的要求。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量，每次早會(huì)我都帶領(lǐng)全科醫(yī)務(wù)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)核心制度及相關(guān)的醫(yī)療法律法規(guī),增強(qiáng)法律意識(shí),以減少醫(yī)療糾紛。
二、教學(xué)管理：婦產(chǎn)科作為市級(jí)重點(diǎn)專科，作為醫(yī)院教研科室之一，在做好連云港高職班教學(xué)的同時(shí)，積極做好徐州醫(yī)學(xué)院及其他醫(yī)學(xué)院校臨床實(shí)習(xí)生帶教工作，成功完成母嬰安康工程的基層?jì)D幼人員的進(jìn)修培訓(xùn)任務(wù)，完善本科室醫(yī)護(hù)人員的繼續(xù)教育管理，創(chuàng)建一個(gè)學(xué)習(xí)型的科室。于2009年11月份成功舉辦市級(jí)繼續(xù)教育項(xiàng)目一項(xiàng)。2009年順利通過(guò)市婦保門診驗(yàn)收、助產(chǎn)技術(shù)評(píng)審及愛嬰醫(yī)院復(fù)評(píng)。
三、科研管理：及時(shí)把握本專業(yè)醫(yī)療技術(shù)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，積極引進(jìn)新技術(shù)及新項(xiàng)目,增強(qiáng)科研意識(shí)。在科內(nèi)提出“以新技術(shù)興臨床，以臨床帶科研，以科研促教學(xué)”的發(fā)展思路，提出學(xué)科專業(yè)分組，形成人有專長(zhǎng)、相互合作、梯隊(duì)合理的臨床“生態(tài)鏈”，增強(qiáng)了科室凝聚力，給業(yè)務(wù)骨干充分展示才能提供了舞臺(tái)。主持完成連云港市衛(wèi)生局科研課題—《血清抗子宮內(nèi)膜抗體及ca199、ca125、sil-2r對(duì)子宮內(nèi)膜異位癥的臨床應(yīng)用研究》。先后在國(guó)家級(jí)及省級(jí)期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文十余篇。率先在我院開展了婦科腹腔鏡手術(shù)、腹膜外剖宮產(chǎn)術(shù)等新技術(shù)新業(yè)務(wù)，填補(bǔ)醫(yī)院空白。2009年申報(bào)市級(jí)科研一項(xiàng)。
四、經(jīng)濟(jì)管理：東方醫(yī)院的技術(shù)在東部城區(qū)獨(dú)樹一幟，但也會(huì)面臨周邊醫(yī)院的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，為了努力尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn).除了繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)水平外,還注重優(yōu)質(zhì)服務(wù)。并積極響應(yīng)醫(yī)院的單病種限價(jià)政策，以技術(shù)、誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)、低價(jià)吸引更多的患者,為醫(yī)院贏來(lái)更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益！
五、人才管理：建立合理的人才梯隊(duì)，積極引進(jìn)高學(xué)歷并擅長(zhǎng)婦科腹腔鏡手術(shù)及婦科腫瘤根治手術(shù)的人才，加大科室原有人才培養(yǎng)力度，不定期地派人外出學(xué)習(xí)新技術(shù)。鼓勵(lì)在職人員參加碩士學(xué)位學(xué)習(xí)，為為實(shí)現(xiàn)三級(jí)醫(yī)院的目標(biāo)，力爭(zhēng)全科醫(yī)生碩士化達(dá)1/3以上。
22年臨床工作，不管白天黑夜，不管晴天還是劣天，只要有需要我的地方，我總是第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，甚至帶病堅(jiān)持工作，2006年行甲狀腺切除手術(shù)，術(shù)后不久即重返工作崗位。多年來(lái)，有辛苦，也有快樂，有奉獻(xiàn)，更有收獲。作為一名婦產(chǎn)科醫(yī)生，我自己也是一位母親，但是我卻舍小家，顧大家，對(duì)我自己的兒子，我真的是沒有盡到一個(gè)好母親的責(zé)任，兒子自小到大，都由爺爺奶奶照看，直到上大學(xué)。兒子在新海中學(xué)高中三年，全由我的父母租房在新浦照看。三年來(lái)，我只是在周末兒子回來(lái)才能見到兒子。其實(shí)，我完全可以以此為借口去多陪陪兒子，但是我覺得集體的利益大于個(gè)人利益。兒子上大學(xué)了，我的父親卻生病了，作為女兒，也是一名醫(yī)生，我卻不能陪護(hù)在他身邊，只能在電話里問寒問暖及詢問病情。同情弱者應(yīng)該是人的天性，在臨床工作中，遇到生活條件差的病人，不管認(rèn)不認(rèn)識(shí)，都能象親人一樣熱情接待，一視同仁，細(xì)心診治，盡全力做好每一件事。在我們科室，主動(dòng)幫助貧困患者已蔚然成風(fēng)。我認(rèn)準(zhǔn)的“死理”是只要病人住進(jìn)了婦產(chǎn)科，就決不能因?yàn)轭A(yù)交不夠資金而被推出去。
在工作中，我不僅要求自己要有精湛的醫(yī)術(shù)，還時(shí)刻提醒自己要保持高尚的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。用真情去面對(duì)每一位患者，不圖任何報(bào)酬。多年來(lái)的行醫(yī)中，我深切感到，病人是通過(guò)親身體會(huì)醫(yī)護(hù)人員一件件事例和一個(gè)個(gè)手術(shù)得出對(duì)醫(yī)院的印象和結(jié)論。經(jīng)我治愈的患者，有的守侯在值班室門口，有的等候在醫(yī)院大門口和馬路邊，塞給我“紅包”，少則100元，多則上千元。這些都被我一一謝絕了，病人的心意我領(lǐng)了。我認(rèn)為讓病人少花錢，看好病，早日康復(fù)就是我最大的心愿。
正是懷著這顆對(duì)患者的赤誠(chéng)之心，幾十年來(lái)，寒來(lái)暑往，我全心全意的撲在工作上，讓我在病人面前有了聲譽(yù)。在東部城區(qū)及周邊地區(qū)，很多病人會(huì)專門找到我們醫(yī)院來(lái)看病。
我的付出，我問心無(wú)愧，我的成績(jī)，離不開領(lǐng)導(dǎo)、同事、朋友及親人的支持。我感謝醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)為我搭建了成長(zhǎng)的平臺(tái)，給了我如此高的榮譽(yù)。今后工作中，為實(shí)現(xiàn)三級(jí)醫(yī)院的目標(biāo)，我會(huì)盡心盡力做好每件事。
稅務(wù)局長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料篇八
如果在座的各位認(rèn)為我還不錯(cuò)，能夠演好分局長(zhǎng)這個(gè)“角色”，我將不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和同事的信任和希望，不忘諾言，恪盡職守，對(duì)組織、對(duì)同志們盡職盡責(zé)，盡心盡力，當(dāng)一個(gè)稱職的“領(lǐng)頭雁”。具體講，我有三點(diǎn)打算：
(一)做到三個(gè)依靠，構(gòu)筑稅收“平臺(tái)”。首先，要依靠上級(jí)局和當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的稅收環(huán)境，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)的稅收后盾。其次，要依靠國(guó)稅、工商、公安等各職能部門的配合，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，注重通力合作。再次，要依靠納稅單位和個(gè)人的支持，編織征納紐帶，密切稅企關(guān)系。
(二)注重三個(gè)實(shí)字，打造稅收“鐵軍”。一是講實(shí)干。在抓好全盤運(yùn)籌，實(shí)行分工負(fù)責(zé)的同時(shí)，我將帶領(lǐng)分局干部職工“收入講質(zhì)量、管理抓規(guī)章、服務(wù)樹形象”，形成真抓實(shí)干的良好氛圍。二是求實(shí)效。我將圍繞“組織收抓執(zhí)法，強(qiáng)化征管抓檢查，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓監(jiān)督，服務(wù)發(fā)展抓管理，提高業(yè)務(wù)抓學(xué)習(xí)，文明創(chuàng)建抓載體”這六個(gè)重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，打開局面，做好工作。三是創(chuàng)實(shí)績(jī)。我將精心組織依法治稅，科技興稅和精兵強(qiáng)稅工作，重點(diǎn)解決農(nóng)村稅收?qǐng)?zhí)法問題。
(三)堅(jiān)持三個(gè)做字，甘當(dāng)稅收“孺子?！薄５谝?，清清白白做事，堅(jiān)持廉潔奉公、不搞徇私舞弊。第二，堂堂正正做人，堅(jiān)持實(shí)事求事，不搞花架子。第三，踏踏實(shí)實(shí)做事，堅(jiān)持持之以恒，不搞“新官上任三把火”。
如果領(lǐng)導(dǎo)和同事們認(rèn)為我能夠勝任分局長(zhǎng)這個(gè)崗位，我將發(fā)揚(yáng)“忠誠(chéng)奉獻(xiàn)、公正勤廉、求是創(chuàng)新、興稅報(bào)國(guó)”，十六字精神，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)。奧運(yùn)精神，重在參與。
稅務(wù)局長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料篇九
xx年，我在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在大家的大力支持和幫助下，深刻領(lǐng)會(huì)黨的xx大精神，緊緊圍繞上級(jí)確定的工作思路和工作重點(diǎn)，積極參與解放思想的大討論，不斷改造世界觀，人生觀和價(jià)值觀，團(tuán)結(jié)協(xié)作，刻苦努力，勤奮工作，廉潔自律，從不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身政治理論水平和業(yè)務(wù)理論素養(yǎng)入手，圓滿地完成了上級(jí)賦予的各項(xiàng)工作，現(xiàn)將一年來(lái)工作學(xué)習(xí)的具體情況匯報(bào)如下：
一、嚴(yán)格要求，不懈學(xué)習(xí)，始終把提高政治思想覺悟和業(yè)務(wù)理論水平作為基本點(diǎn)。
學(xué)習(xí)是對(duì)一個(gè)人的終身要求，通過(guò)學(xué)習(xí)完善自我，更是我的不懈追求。一年來(lái)，我能認(rèn)真學(xué)習(xí)“xxxx”重要思想，自覺地執(zhí)行黨的方針、路線和政策，在行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。自己除積極參加中心組學(xué)習(xí)，按照統(tǒng)一規(guī)定內(nèi)容學(xué)習(xí)以外，還利用業(yè)務(wù)時(shí)間反復(fù)學(xué)習(xí)了“xxxx”重要思想專著和黨的xx大報(bào)告，以及報(bào)刊雜志上登載的重要講話、決議和文章，撰寫了一定數(shù)量的心得和體會(huì)。此外，還經(jīng)常重溫中央第一代偉人的傳略，從緬懷先輩中，以史、以人為鑒，明事理，煉意志，增強(qiáng)黨性，加強(qiáng)修養(yǎng)。同時(shí)按照市局和區(qū)局黨組要求，強(qiáng)化思想政治工作，抓好干部隊(duì)伍的組織和紀(jì)律教育，經(jīng)常下基層與干部交心談心，及時(shí)糾正個(gè)別干部在思想認(rèn)識(shí)上偏差，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)、面對(duì)遇到的困難，樹立科學(xué)的人生觀、價(jià)值觀，激發(fā)了干部奮發(fā)向上，爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先，廉政勤政，遵紀(jì)守法的積極性，較好地完成了法律賦予的職能黨組交給的任務(wù)。
同時(shí)，為了將分管工作管好、做好，強(qiáng)烈的責(zé)任心使我對(duì)業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí)從未有絲毫懈怠。我除了反復(fù)學(xué)習(xí)研究其它兄弟單位取得的成功經(jīng)驗(yàn)外，還認(rèn)真翻閱大量的業(yè)務(wù)理論書籍，及時(shí)掌握新稅法的規(guī)定和相關(guān)政策法規(guī)，找準(zhǔn)理論與實(shí)踐的最佳切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，保證了分管工作的各項(xiàng)工作都能取得比較滿意的成效。
二、努力實(shí)踐，求實(shí)務(wù)實(shí)，始終把高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)作為立足點(diǎn)。
作為副職，做到勤政務(wù)實(shí)，積極發(fā)揮參謀作用，是自己的責(zé)任。因此，當(dāng)好“參謀”和“助手”做好分管工作，是我義不容辭的責(zé)任，一年來(lái)在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我主要抓了以下幾個(gè)方面工作的落實(shí)：
1、組織收入工作。
稅務(wù)局長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料篇十
井下生產(chǎn)在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞著盛鑫煤業(yè)公司黨委工作的總的指導(dǎo)思想和總體發(fā)展方略，以加強(qiáng)黨組織的先進(jìn)性建設(shè)為主線，以突出特色企業(yè)文化，構(gòu)建和諧發(fā)展企業(yè)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力目標(biāo)，抓好落實(shí)、注重創(chuàng)新、力求實(shí)效，不斷地加強(qiáng)黨建工作的活力和效果，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)盛鑫煤礦工作的各項(xiàng)目標(biāo)和又快又好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證，努力發(fā)揮基層黨組織的核心作用、黨員的先鋒模范作用，為企業(yè)的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。
一、充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
黨員干部的表率作用就是無(wú)聲地命令，黨員干部的模范帶頭作用就是最好的思想政治教育。我們首先狠抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，要求黨員干部必須帶頭進(jìn)行政治學(xué)習(xí)，嚴(yán)格要求自己，從而充分發(fā)揮其模范帶頭作用。奉獻(xiàn)崗位，廉潔自律，率先垂范，積極熱情，團(tuán)結(jié)協(xié)作，踐行職責(zé)。支部的每一位同志都能夠按照黨支部的要求，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高管理水平，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不斷提高工作效率，自覺樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、宗旨意識(shí)。在工作任務(wù)面前，支部的每一位同志都能勇挑重?fù)?dān)，迎難而上，從不推脫，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量地完成本職工作，推動(dòng)盛鑫煤礦的生產(chǎn)管理水平勇上新的臺(tái)階。
二、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)職能。
我們作為一個(gè)基層支部，重點(diǎn)開展有“一個(gè)好的思路，一套好的制度，一個(gè)好的程序，一個(gè)好的承諾，一套好的機(jī)制，一個(gè)好的形象”工程建設(shè)，努力建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效率型、廉潔型單位。于此同時(shí)做到黨員身份亮出來(lái)，平時(shí)工作看出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻站出來(lái)，使黨員成為誠(chéng)信公正、愛崗敬業(yè)、大公無(wú)私的先鋒模范。
三、統(tǒng)一思想，凝聚力量。
以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為載體，在基層開展了經(jīng)常性的政治理論教育，提高了隊(duì)員執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性，確保了政治敏感性，培養(yǎng)了人們愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)的工作作風(fēng)，引導(dǎo)了隊(duì)員強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、淡化權(quán)利的意識(shí)，加強(qiáng)責(zé)任觀念，淡化功利意識(shí)，使文明生產(chǎn)更扎實(shí)而富有時(shí)代的氣息。
四、取得的成就。
在礦黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞礦黨委工作思路及指導(dǎo)思想，以安全為目標(biāo)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為主線，狠抓現(xiàn)場(chǎng)安全管理，加強(qiáng)職工培訓(xùn)，提高職工安全素質(zhì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)職工的安全積極性，努力發(fā)揮基層黨組織的作用，為全礦的安全生產(chǎn)保好航護(hù)好駕，促進(jìn)了各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù)的全面完成，取得了輝煌的成果。
稅務(wù)局長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料篇十一
xxx同志，19xx年11月出生，中共黨員，研究生學(xué)歷，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱，現(xiàn)任xxx市稅務(wù)局辦公室主任職務(wù)；自參加工作以來(lái)，她訥于言而敏于行，淡于名而精于業(yè)，憑借高度的工作責(zé)任感、過(guò)硬的工作作風(fēng)、親切和藹的人格魅力、熱情周到的政務(wù)服務(wù)，贏得了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的一致好評(píng)，連年獲得“優(yōu)秀黨員”、“先進(jìn)工作者”、“優(yōu)秀公務(wù)員”的殊榮。一系列成績(jī)的背后，記載著她立足平凡崗位，不讓須眉、辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)的光輝足跡。
勤于學(xué)習(xí)提素質(zhì)。xxx同志把學(xué)習(xí)作為個(gè)人成長(zhǎng)的第一需要和第一任務(wù)，12年來(lái)始終堅(jiān)持勤于學(xué)習(xí)、勤于思考，以率先學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的態(tài)度投入到業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)當(dāng)中。20xx年通過(guò)自學(xué)考試獲得中級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱，20xx年考取貴市大學(xué)研究生獲碩士學(xué)位；20xx年在市局機(jī)關(guān)稅收征管法考試中獲得第一名的好成績(jī)，同年參加全省稅務(wù)系統(tǒng)征管法考試中榮獲全省第3、全市第1的好成績(jī)。
負(fù)重奮進(jìn)不言悔。辦公室是一個(gè)窗口，是一個(gè)講政治、講原則、講效率、講紀(jì)律的地方。大家都知道，辦公室工作無(wú)小事，往往牽一發(fā)而動(dòng)全身，一旦失誤，就會(huì)造成難以彌補(bǔ)的不良影響。她能以一個(gè)普通干部身份“視責(zé)如山，履責(zé)如冰，守責(zé)如城”，以高度承擔(dān)責(zé)任的態(tài)度處理好每一份文件，接好每一個(gè)電話，部署好每一次會(huì)務(wù)，做好每一次接待把滿意送給領(lǐng)導(dǎo)和群眾。幾年來(lái)，為了一份責(zé)任，為了一份使命，她究竟有多少次提前到崗，有多少次推遲下班，又有多少個(gè)休息日在辦公室度過(guò)，誰(shuí)也記不清了。20xx年她通過(guò)考試推薦，由辦公室副主任提拔為辦公室主任，面對(duì)辦公室人員減少和工作量加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，她背負(fù)著新官上任的重責(zé)，以一個(gè)女性特有的細(xì)致和聰慧，迅速進(jìn)入角色，協(xié)調(diào)上下左右，溝通里里外外，在千頭萬(wàn)緒中抓決定性環(huán)節(jié)，從加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理入手，以其敏銳的思路和干練的作風(fēng)贏得了上下一致的好評(píng)。
稅法宣傳創(chuàng)新意。稅法宣傳工作，是辦公室每年的一項(xiàng)“重頭戲”，同時(shí)也是稅務(wù)普法工作的重要組成部分。為此，xxx同志精心“侍弄”著稅法宣傳工作，年年花心思和花精力思考如何開展好稅法宣傳工作，如何創(chuàng)新形式、方法，使稅法宣傳工作隨時(shí)代而更新進(jìn)步。在市局領(lǐng)導(dǎo)及辦公室同事們的精心策劃、周密組織下，20xx年以來(lái)該局稅法宣傳活動(dòng)項(xiàng)目獲得國(guó)家稅務(wù)總局、省稅務(wù)局及納稅人的一致好評(píng)。其中，該局“千里電波傳稅法”項(xiàng)目獲20xx年省局稅法宣傳項(xiàng)目一等獎(jiǎng)、國(guó)家稅務(wù)總局稅法宣傳項(xiàng)目創(chuàng)新獎(jiǎng)，“一路暢行稅收伴你”項(xiàng)目獲20xx年國(guó)家稅務(wù)總局稅法宣傳優(yōu)秀獎(jiǎng)。
新聞宣傳打前鋒。因?yàn)槲拿厝藛T少，xxx承擔(dān)了局里大部分的文字工作，既要搞好本局內(nèi)部宣傳又要注意外部形象的樹立。她的工作是這樣瑣碎而忙碌地延續(xù)著：為了趕出一篇篇滿意的稿件，下班回家后常常是顧不上做飯和收拾家務(wù)便坐在桌前趕寫材料，經(jīng)常一寫就到深夜。為了趕寫一份份匯報(bào)材料，她經(jīng)常忘記下班時(shí)間，等到完成材料的撰寫后，才發(fā)現(xiàn)自己的肚子早就打起鼓來(lái)了……由于經(jīng)常加班加點(diǎn)，家里人都心疼地勸她換崗位，可她總是笑著安慰家人說(shuō)：“領(lǐng)導(dǎo)既然把這個(gè)擔(dān)子交給了我，我就要盡心盡力把它干好，這點(diǎn)辛苦算不了什么?！睂?duì)于xxx來(lái)說(shuō)，“堅(jiān)持做好屬于自己的每一件事”已經(jīng)成為了她的人生習(xí)慣，這一習(xí)慣也逐漸成就她自己的事業(yè)和人生。因?yàn)榻?jīng)常要加班加點(diǎn)寫材料，門衛(wèi)對(duì)xxx的敬業(yè)已是司空見慣，每天向她打招呼重復(fù)說(shuō)得最多的一句話就是：“x主任，又來(lái)加班啊！”而“忙不完的事，寫不完的稿，加不完的班”便是她的真實(shí)寫照。辦公室的工作永遠(yuǎn)是沒完沒了且無(wú)法預(yù)料，在辦公室工作5年多來(lái)，她的年休假除了因生病動(dòng)手術(shù)休過(guò)一次以外，基本上沒有按規(guī)定休足。她猶如一個(gè)上滿了發(fā)條的鬧鐘，停都停不下來(lái)。每一天，基本上她都是最后一個(gè)離開辦公室。每一次重大節(jié)假日放假前夕，她都是堅(jiān)守崗位直至最后，當(dāng)處理完所有的工作后離開時(shí)，整棟辦公大樓總是靜悄悄的，而窗外夜色不知何時(shí)也早已悄悄地暗了下來(lái)，而xxx的心永遠(yuǎn)是亮堂堂的。就這樣，她懷著對(duì)稅收事業(yè)的滿腔熱情，干一行、愛一行、專一行、精一行，永爭(zhēng)一流，從不滿足。這些年來(lái)，一共撰寫了150多萬(wàn)字的綜合材料和工作報(bào)告，先后發(fā)表了160多篇稅收政務(wù)信息和新聞稿件，20xx年她被中國(guó)稅務(wù)報(bào)評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀通訊員”，同年被市委辦評(píng)為“黨務(wù)信息先進(jìn)工作者”，20xx年被省稅務(wù)局評(píng)為“全省稅務(wù)系統(tǒng)政務(wù)信息工作先進(jìn)個(gè)人”。
無(wú)私奉獻(xiàn)寫忠誠(chéng)。xx年的從稅經(jīng)歷，在她人生的長(zhǎng)河里只不過(guò)是短暫的一段，但對(duì)她來(lái)說(shuō)是不同尋常的xx年，她從當(dāng)初的門外漢到現(xiàn)在的一把好手，是一段艱辛的過(guò)程，是稅務(wù)造就了她，她也把全部的精力無(wú)私地獻(xiàn)給了她忠誠(chéng)熱愛的稅務(wù)事業(yè)。
稅務(wù)局長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料篇十二
同志們：
近幾年，安徽省國(guó)稅系統(tǒng)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全省廣大國(guó)稅人員，積極進(jìn)取，團(tuán)結(jié)拼搏，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局的各項(xiàng)工作部署，取得了顯著的成績(jī)。在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上，安徽省國(guó)稅系統(tǒng)推進(jìn)依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，保證了稅收收入的穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。特別是近三年，稅收增長(zhǎng)的幅度更處于一個(gè)上升比較快的時(shí)期，稅收收入與生產(chǎn)總值的比重逐年提高，稅收籌集財(cái)政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能作用得到了很好的發(fā)揮，支持了安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)，安徽省國(guó)稅系統(tǒng)非常重視干部隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)，在提高國(guó)稅人員的綜合素質(zhì)、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能方面做了大量的工作，廣大國(guó)稅人員有了好的發(fā)展，很多基層單位取得了文明稱號(hào)，反映了良好的精神面貌。對(duì)安徽國(guó)稅工作，省委、省政府是滿意的，金龍書記、金山省長(zhǎng)給予了表?yè)P(yáng)。這些成績(jī)的取得，是安徽省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大國(guó)稅人員艱苦奮斗的結(jié)果。安徽省委、省政府對(duì)國(guó)稅工作非常重視，作了一系列重要的指示，給予了很多關(guān)心和支持，我代表國(guó)家稅務(wù)總局表示衷心的感謝!廣大國(guó)稅人員辛勤工作，做出了很大的貢獻(xiàn)，我表示親切的慰問和衷心的感謝!
關(guān)于當(dāng)前的稅收形勢(shì)，從全國(guó)來(lái)看，今年1-5月份稅收收入保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，累計(jì)入庫(kù)稅款16230億元，比去年同期增長(zhǎng)22.3%，增收2955億元;辦理出口退稅1654億元，比去年同期增加退稅32.5%;教育費(fèi)附加、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)等其他收入也保持了比較快的增長(zhǎng)。地區(qū)之間、稅種之間、月份之間稅收的均衡性都比較好，也有個(gè)別省市由于某些產(chǎn)業(yè)增加值減少、效益下降，對(duì)稅收收入產(chǎn)生了一定影響。稅收收入保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，首先得益于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，企業(yè)效益有所提高，同時(shí)也和稅務(wù)系統(tǒng)大力推進(jìn)依法治稅，實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，重視加強(qiáng)對(duì)稅源的管理，努力提高稅收征管質(zhì)量和效率密不可分。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，稅源擴(kuò)大了，怎么把稅源轉(zhuǎn)化為國(guó)家的稅收，這就需要我們加強(qiáng)征收管理工作。稅收征管不僅涉及到稅務(wù)機(jī)關(guān)，還涉及到納稅人和社會(huì)各個(gè)方面。這些年隨著國(guó)家法律法規(guī)的逐步健全和法制教育的不斷加強(qiáng)，納稅環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，廣大納稅人依法誠(chéng)信納稅的意識(shí)不斷提高，對(duì)稅收收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)都起到了很大作用。預(yù)計(jì)全年稅收收入總體走勢(shì)將保持比較快的增長(zhǎng)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)在繼續(xù)發(fā)展。理論界和相關(guān)部門，包括世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織估計(jì)中國(guó)今年生產(chǎn)總值比去年增長(zhǎng)9.8%左右，當(dāng)然也有人估計(jì)今年會(huì)達(dá)到10%。這為稅收增長(zhǎng)奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。鋼鐵等行業(yè)下半年會(huì)出現(xiàn)回升的勢(shì)頭，再加上我們繼續(xù)加強(qiáng)稅收征管，提高征管的效率，所以預(yù)計(jì)全年稅收收入會(huì)保持較快增長(zhǎng)，稅收收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重有望進(jìn)一步提高?，F(xiàn)在各級(jí)政府對(duì)稅收工作都比較關(guān)注，因?yàn)槎愂帐杖胧秦?cái)政收入最主要的來(lái)源，強(qiáng)化公共財(cái)政職能、實(shí)施政府社會(huì)管理職責(zé)，提供公共產(chǎn)品服務(wù)，都要靠稅收提供財(cái)力支持。各方面的支持為我們做好稅收工作創(chuàng)造了良好的條件。
同時(shí)，我們也要清醒地看到，組織收入工作中還存在不少困難，也有不少減收因素。從宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)來(lái)看，一季度gdp增長(zhǎng)10.3%，還是偏高。國(guó)家的宏觀調(diào)控政策會(huì)進(jìn)一步貫徹實(shí)施，下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能平穩(wěn)回落，否則，能源、原材料、交通等關(guān)系就會(huì)更加緊張，鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)，產(chǎn)能過(guò)剩的問題會(huì)繼續(xù)存在，因?yàn)橛行聫S不斷投產(chǎn)。產(chǎn)能過(guò)剩，又會(huì)導(dǎo)致價(jià)格下降。從上半年來(lái)看，鋼鐵、煤炭稅收反映了這個(gè)問題，從全國(guó)來(lái)說(shuō)，鋼鐵稅收負(fù)增長(zhǎng)，煤炭與往年相比，是低增長(zhǎng)，增長(zhǎng)10%左右，過(guò)去是30-40%。另外，國(guó)際市場(chǎng)的油價(jià)對(duì)總的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將產(chǎn)生影響，進(jìn)而直接或間接影響到稅收，突出反映在石化產(chǎn)業(yè)。石化產(chǎn)品稅收近年來(lái)一直價(jià)格倒掛，目前來(lái)看，原油和成品油價(jià)格倒掛的趨勢(shì)今年不能完全解決，成品油價(jià)格可能進(jìn)一步提高，但不可能一步到位，原油和成品油還會(huì)有比較大差價(jià)。因?yàn)檫@個(gè)問題很復(fù)雜，涉及到農(nóng)業(yè)、交通、城市公交等各個(gè)方面，涉及到各方面的利益分配。石化行業(yè)的稅收下半年很難有大的回升，比如增值稅。國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格還在上漲，即使不再上漲，成品油價(jià)格提高了，銷項(xiàng)稅額增加了，但原來(lái)的留抵?jǐn)?shù)比較大，所以增值稅也不會(huì)增加。石油企業(yè)所得稅可能還會(huì)減少，主要是提取了特別收益金，全年將近200億元左右。這個(gè)往成本上一攤，所得稅會(huì)大幅下降。其他方面一些政策性因素，包括支持中部崛起的稅收政策的實(shí)施，都可能對(duì)稅收收入產(chǎn)生影響。對(duì)這些因素要認(rèn)真分析，清醒地看到這些問題，通過(guò)加強(qiáng)管理、提高效率來(lái)彌補(bǔ)政策性減收因素的影響。
關(guān)于當(dāng)前和下一步的工作，安徽各級(jí)國(guó)稅部門要按照省委、省政府和總局的工作部署，堅(jiān)定不移地推進(jìn)依法治稅，全面實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率。同時(shí)，要高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)，為稅收工作提供強(qiáng)有力的組織保障。這里強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進(jìn)一步明確“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，把這一宗旨貫徹到我們的各項(xiàng)工作中去，切實(shí)增強(qiáng)做好稅收工作的責(zé)任感和事業(yè)心。有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，是我們做好包括稅源管理在內(nèi)的各方面工作的思想基礎(chǔ)。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作，首先，要履行好稅收工作的基本職責(zé)。稅收本身是一個(gè)分配工具，是政府參與國(guó)民收入分配最規(guī)范、最有效的手段。通過(guò)做好稅收工作，強(qiáng)化稅收籌集財(cái)政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能，為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹做出貢獻(xiàn)。其中最重要的，就是通過(guò)加強(qiáng)稅收征管，大力籌集財(cái)政收入，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上保持稅收收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，不斷提高國(guó)家和地方的財(cái)政實(shí)力，強(qiáng)化公共財(cái)政的作用，更好地促進(jìn)政府公共管理和社會(huì)服務(wù)職能的發(fā)揮，更好地解決各方面社會(huì)問題，促進(jìn)教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。其次，要認(rèn)真貫徹一系列稅收政策，自覺服從服務(wù)于“五個(gè)統(tǒng)籌”的大局。再次，要用科學(xué)發(fā)展觀的精神，改進(jìn)稅收管理工作，努力提高稅收征管的質(zhì)量和效率?？茖W(xué)發(fā)展觀要求以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，它的內(nèi)涵和精神，非常重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。同樣，稅收征管也要講究質(zhì)量和效率。什么是征管的質(zhì)量和效率，總局在20xx年召開的稅收征管工作會(huì)議上，提出了四個(gè)方面的要求：一是依法征稅，規(guī)范行政，不能收過(guò)頭稅，不能違規(guī)減免稅收。依法辦事，規(guī)范行政，對(duì)提高征管質(zhì)量很重要。二是征收率高。在動(dòng)態(tài)、靜態(tài)兩個(gè)方面有一些參考指標(biāo)，靜態(tài)指標(biāo)包括宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、產(chǎn)業(yè)稅負(fù)等，動(dòng)態(tài)指標(biāo)包括總體稅收增長(zhǎng)彈性、各稅種相對(duì)于稅基的增長(zhǎng)彈性等。三是成本降低。不僅包括征收成本，還包括納稅成本。四是社會(huì)滿意。這四方面既有定性的，也有定量的，反映了稅收工作的質(zhì)量和效率。達(dá)到這些要求，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的基本理念，全面實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理?？茖W(xué)化、精細(xì)化兩者是相輔相成的。所謂科學(xué)化，最根本的就是從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，不斷探索稅收征管工作的規(guī)律，形成行之有效的管理制度和規(guī)范，善于運(yùn)用先進(jìn)的管理手段和工具，不斷提高征收管理的質(zhì)量和效率。所謂精細(xì)化，是在科學(xué)化指導(dǎo)下，把根據(jù)征管工作客觀規(guī)律形成的制度、規(guī)范，具體落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人，優(yōu)化流程，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，明確崗責(zé)，區(qū)別各種情況，實(shí)施有針對(duì)性的管理，解決大而粗、大而化之的問題。區(qū)別情況很重要，毛主席曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，沒有區(qū)別就沒有政策。無(wú)論是宏觀分析還是納稅評(píng)估，都不能籠統(tǒng)。分析不能光看宏觀稅負(fù)一個(gè)指標(biāo)，還要進(jìn)行行業(yè)、產(chǎn)業(yè)分析，然后再到具體的納稅戶去查找原因。管理上“一刀切”是最懶的辦法，也是沒有效果的。只有有所區(qū)別，因地制宜，提高針對(duì)性，才有效果。各級(jí)國(guó)稅部門要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，從管理的理念、思路、方法上體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，這就需要實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理。錦濤同志在幾次講話中都講到，如果比較我們和發(fā)達(dá)國(guó)家，從技術(shù)和管理兩個(gè)方面看，我們?cè)诩夹g(shù)上有很多方面是落后的，但更落后的是管理，管理上比較粗放。管理應(yīng)該向精細(xì)、向集約發(fā)展。
二、堅(jiān)持依法治稅，切實(shí)把握組織收入的原則。依法治稅是稅收工作的靈魂，是稅收工作四個(gè)重點(diǎn)的重中之重，其基本要求必須貫徹落實(shí)到每一項(xiàng)具體工作，貫徹落實(shí)到每一位稅務(wù)干部。推進(jìn)依法治稅，必須從具體工作，特別是要從組織收入的基本原則上加以體現(xiàn)。要貫徹好組織收入的基本原則：依法征收，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅。通過(guò)鍥而不舍地貫徹這一原則，使之成為一種文化，促使各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)干部不斷增強(qiáng)依法治稅意識(shí)，讓每一名稅務(wù)干部從走上稅收工作崗位開始，就明白稅收征管工作必須依法辦事。推進(jìn)依法治稅，落實(shí)好組織收入工作原則，要處理好幾個(gè)關(guān)系：
(一)依法征稅與支持地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。稅收工作對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持，最基本的應(yīng)該體現(xiàn)在依法治稅上，體現(xiàn)在很好地貫徹國(guó)家的稅收政策上，而決不是違規(guī)為企業(yè)減免稅。稅收是政府參與國(guó)民收入分配的手段，國(guó)家稅收法律法規(guī)明確了什么應(yīng)該征稅、征多少稅，只有依法征收，依法聚財(cái)，政府才能實(shí)施公共財(cái)政，才能支持整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能支持教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，才能履行好公共管理和社會(huì)服務(wù)的職能，才能解決農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)、社會(huì)保障等方面的問題。在加強(qiáng)征管、組織收入、參與分配的同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)還要注意發(fā)揮稅收的具體調(diào)節(jié)作用，落實(shí)好各種稅收政策，該征的征，該減的減。
(二)依法征收與完成稅收計(jì)劃的關(guān)系。稅收征管要依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，而不能依據(jù)收入任務(wù)征收，要防止任務(wù)緊的時(shí)候收過(guò)頭稅，任務(wù)松的時(shí)候有稅不收。只要存在各級(jí)政府預(yù)算，自然就有稅收計(jì)劃，稅收計(jì)劃是政府預(yù)算的派生物?？偩窒蚋骷?jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)下達(dá)的計(jì)劃，是財(cái)政部根據(jù)國(guó)家預(yù)算制定的。預(yù)算包括兩部分，收入預(yù)算和支出預(yù)算，收入預(yù)算中大頭就是稅收，所以預(yù)算細(xì)化就要求稅收是多少，各個(gè)稅種收入是多少。地方各級(jí)人大討論通過(guò)的預(yù)算，也會(huì)派生一個(gè)稅收計(jì)劃。預(yù)算畢竟是年初預(yù)計(jì)的，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，年度中也會(huì)發(fā)生變化。這幾年，從全國(guó)來(lái)說(shuō)，gdp年初預(yù)算都是7%、8%，實(shí)際可能是10%左右。因此，稅收收入也會(huì)有些變化。對(duì)各級(jí)政府的預(yù)算編制，稅務(wù)部門有責(zé)任、有條件積極參與，及時(shí)把對(duì)稅收發(fā)展趨勢(shì)、現(xiàn)狀、征管能力的分析，向政府、向財(cái)政部門匯報(bào)和通報(bào)，這有利于科學(xué)制訂預(yù)算編制。預(yù)算既要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收征管能力、國(guó)家稅收法律法規(guī)和政策，科學(xué)合理、實(shí)事求是地編制，也要留有一定的余地。從稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，不能按照任務(wù)來(lái)收稅，而是要按照稅法來(lái)收稅。國(guó)家確定了依法治國(guó)的基本方略，各行各業(yè)都要貫徹這一基本方略。另外，要防止另外一種傾向。我們到一個(gè)縣里調(diào)研，縣里稅務(wù)局長(zhǎng)說(shuō)：過(guò)去以組織收入為中心，現(xiàn)在以科學(xué)化、精細(xì)化管理為中心。我說(shuō)不對(duì)呀，稅務(wù)機(jī)關(guān)的主要任務(wù)就是組織收入，基本職能就是籌集財(cái)政收入。加強(qiáng)科學(xué)化、精細(xì)化管理就是為了更好地組織收入。科學(xué)化、精細(xì)化管理是手段和方法，最終目的是提高征管質(zhì)量和效率，在國(guó)家稅法的框架下，能夠組織更多的收入。一些基層單位片面地認(rèn)為，組織收入就是完成收入任務(wù)，完成任務(wù)就不再思考其他問題了。過(guò)去總局、省局“三定”方案中，只有計(jì)統(tǒng)司、計(jì)統(tǒng)處有組織收入的職責(zé)，我說(shuō)所有司都在做組織收入的工作，稅務(wù)機(jī)關(guān)的天職就是組織收入。過(guò)去對(duì)組織收入的認(rèn)識(shí)，就是計(jì)會(huì)統(tǒng)，人家報(bào)過(guò)來(lái)了，你匯總一下。組織收入更重要的是稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查。這幾年的會(huì)議講話有個(gè)變化，大會(huì)上我的講話中不再把組織收入與其他具體工作并列說(shuō)。因?yàn)楦黜?xiàng)工作，包括隊(duì)伍建設(shè)都是在圍繞履行職責(zé)、做好組織收入工作開展的。當(dāng)然，也不排除個(gè)別地方有亂壓任務(wù)的狀況，但是總的來(lái)看，只要加強(qiáng)稅源管理，認(rèn)真去抓組織收入工作，多數(shù)地方完成任務(wù)是沒有問題的。關(guān)鍵是確定任務(wù)的時(shí)候，要看看當(dāng)?shù)卣A(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是多少，相應(yīng)的稅收收入增長(zhǎng)是多少。目前正在修改《預(yù)算法》，為處理好這個(gè)關(guān)系提供了法律保障。原來(lái)的《預(yù)算法》規(guī)定當(dāng)年的收入當(dāng)年必須支出，地方政府往往把調(diào)節(jié)收支的任務(wù)下達(dá)給稅務(wù)局。有的地方采用欠稅這個(gè)辦法，欠稅的后遺癥太大，讓企業(yè)先欠著，第二年再去催，也不收滯納金，這是稅務(wù)局的責(zé)任。一級(jí)政府象一個(gè)家庭一樣，財(cái)政平衡要統(tǒng)籌考慮。當(dāng)年收入必須當(dāng)年支出，就會(huì)產(chǎn)生問題，收入高，支出也高。預(yù)算法修改會(huì)參照國(guó)際上通用的做法。發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)年的預(yù)算收入，由兩部分組成，一部分是上年超過(guò)預(yù)算收入的部分，全部結(jié)轉(zhuǎn)到第二年;另一部分是當(dāng)年的預(yù)算收入，當(dāng)年的收入可以結(jié)轉(zhuǎn)，所以留有一定的余地，只要經(jīng)濟(jì)不出大的風(fēng)險(xiǎn)，不大起大落，就沒有問題。不管怎樣，必須堅(jiān)持依法征收。這些年來(lái)，我們的工作體現(xiàn)了這個(gè)基本精神，最好的反映就是每年稅收收入都超過(guò)預(yù)算，而且超很多，這就說(shuō)明稅務(wù)機(jī)關(guān)沒有因?yàn)橥瓿墒杖肴蝿?wù)就不征稅了。
(三)稅收管理與納稅服務(wù)的關(guān)系。關(guān)鍵是兩點(diǎn)：一是明確優(yōu)化納稅服務(wù)的基本目標(biāo)，就是要方便納稅人依法、及時(shí)、足額納稅;要通過(guò)優(yōu)化納稅服務(wù)，不斷提高全社會(huì)依法納稅的意識(shí)和稅法的遵從意識(shí)，營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。二是明確納稅服務(wù)和稅收征管是一個(gè)事物的不同側(cè)面，是一個(gè)綜合體，是相輔相成的，要寓管理于服務(wù)之中，不能把二者割裂開。重要的是，要實(shí)現(xiàn)服務(wù)和管理的有機(jī)結(jié)合，既能有效管住稅源，又要確實(shí)方便納稅人。剛才講的服務(wù)，是在稅收管理的范圍內(nèi)，從大的方面講，中國(guó)共產(chǎn)黨就是為老百姓服務(wù)，各級(jí)政府是全心全意為人民服務(wù)的。稅務(wù)機(jī)關(guān)為人民服務(wù)最好的體現(xiàn)就是“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”，就是為老百姓更多更好地收稅，使之轉(zhuǎn)化為公共財(cái)政，更好地用于為人民服務(wù)。服務(wù)的理念、方式、內(nèi)容、渠道要進(jìn)一步優(yōu)化，立足點(diǎn)就是前面說(shuō)的基本目標(biāo)，要很好地維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，千方百計(jì)考慮減輕納稅人的負(fù)擔(dān)，降低他們的納稅成本，不斷提高納稅服務(wù)質(zhì)量。
(四)依法征收和提高稅負(fù)的關(guān)系。在現(xiàn)行稅制下，通過(guò)加強(qiáng)征管、堵塞跑冒滴漏，稅負(fù)近年來(lái)不斷提高，現(xiàn)在大約是17%，盡管稅負(fù)同其他國(guó)家比較還是偏低，但確實(shí)是在不斷提高。稅收征管是依法征收，只要法律規(guī)定怎么征，稅務(wù)機(jī)關(guān)就要想辦法把它征上來(lái)。這是一個(gè)層次。第二個(gè)層次的問題，企業(yè)稅負(fù)要從宏觀制度上來(lái)考慮，稅收參與分配的程度，在某一個(gè)發(fā)展階段以多少為合適，這就要從稅制上來(lái)考慮。比如增值稅，在現(xiàn)行的生產(chǎn)型增值稅制度下，一方面要千方百計(jì)通過(guò)天羅地網(wǎng)、各種比對(duì)，提高增值稅的征收率，另一方面要考慮到同其他國(guó)家比較。我們的生產(chǎn)型增值稅還是初步的，要推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型。不能因?yàn)樵诂F(xiàn)行制度下稅負(fù)提高了，就不用加強(qiáng)征管了。至于企業(yè)稅負(fù)，政府與企業(yè)的分配關(guān)系是否需要進(jìn)一步調(diào)節(jié)，應(yīng)該由稅制來(lái)解決。比如下一步增值稅轉(zhuǎn)型，購(gòu)進(jìn)設(shè)備可以抵扣，如果不讓企業(yè)抵扣，就是錯(cuò)誤的。
處理好這些關(guān)系，要堅(jiān)持依法治稅的基本要求。統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，才能不斷推進(jìn)依法治稅，才能貫徹好組織收入的基本原則。不僅我們自己要有清醒的認(rèn)識(shí)，而且要多做宣傳工作，多向政府匯報(bào)，創(chuàng)造良好的環(huán)境，減少外界的壓力。
三、全面實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率。全面實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，是科學(xué)發(fā)展觀在稅收工作中的具體體現(xiàn)。推進(jìn)依法治稅，落實(shí)好組織收入原則，發(fā)揮稅收的基本職能，都必須有科學(xué)的理念、制度、方法和管理手段，都需要依靠科學(xué)化、精細(xì)化管理加以落實(shí)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)既要抬頭看路，明確稅收工作的方向和目標(biāo)，又要低頭拉車，著力提高稅收征管的質(zhì)量和效率。兩者加起來(lái)，就是管理的科學(xué)化、精細(xì)化。組織收入工作的好壞大有講究，同樣兩個(gè)地方，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差不多、稅源情況差不多，組織收入的質(zhì)量可能大不一樣，這就反映了其管理水平。最近，我接待過(guò)美國(guó)國(guó)內(nèi)收入局局長(zhǎng)，他們聯(lián)邦稅收每年約2萬(wàn)億美元，另外還有地方收入1萬(wàn)多億美元。我們是4000多億美元。他在談話中談到，過(guò)去他們?cè)谡J(rèn)識(shí)上有偏差，把稅收征管和稅收服務(wù)割裂開了，以為只要增加投入，配備計(jì)算機(jī)，及時(shí)接受納稅人申報(bào)，處理計(jì)會(huì)事務(wù)就可以了。但疏忽了稅源管理，減少了稅務(wù)稽查，后來(lái)發(fā)現(xiàn)申報(bào)率逐年下降，收入狀況受到影響，一些納稅人不如實(shí)申報(bào)，稽查的威懾作用下降，稅源的監(jiān)控減弱。因此，必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)稅收征管。優(yōu)化納稅服務(wù)絕對(duì)必要，這是毫無(wú)疑問的，但不能把它和稅收管理割裂開來(lái)。怎么加強(qiáng)管理，是各國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)都在研究的問題。歐盟25國(guó)，為加強(qiáng)出口退稅管理，聯(lián)手建立了歐盟公用的信息網(wǎng)，傳遞信息，加強(qiáng)管理。從我們自己這些年實(shí)踐來(lái)看，管理強(qiáng)不強(qiáng)，精細(xì)不精細(xì)，效果大不一樣。這些年稅收收入之所以保持較快增長(zhǎng)，除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)外，征管質(zhì)量和效率的提高發(fā)揮了重要作用。要在總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理。這一點(diǎn)不僅要在工作實(shí)踐中貫徹落實(shí)，而且久而久之也應(yīng)該成為稅務(wù)文化的重要組成部分。做好稅收管理工作，一定要科學(xué)精細(xì)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，要有效率觀念。這就是一種理念，一種價(jià)值取向，一種行為規(guī)范，應(yīng)該上升到稅務(wù)文化的高度，讓每個(gè)稅務(wù)干部都知道應(yīng)該怎么干。進(jìn)一步做好稅收管理工作，應(yīng)該抓好以下幾個(gè)方面：
(一)高度重視、切實(shí)加強(qiáng)稅源管理。加強(qiáng)稅源管理，不僅要依法征稅，而且要依法“找”稅，主要就是要管好稅源，這是稅務(wù)機(jī)關(guān)最基本的工作。做好稅源管理工作，要把握好幾個(gè)環(huán)節(jié)。
一是加強(qiáng)宏觀分析。要把稅收分析作為稅源管理的“眼睛”，通過(guò)稅收分析發(fā)現(xiàn)問題，通過(guò)納稅評(píng)估查找原因，通過(guò)稅務(wù)稽查解決問題，著力構(gòu)建稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查互聯(lián)互動(dòng)的良性機(jī)制。如果不搞稅收分析，滿足于一年一年的稅收增長(zhǎng)，那樣視野就太窄了。搞好稅收經(jīng)濟(jì)分析，也是正確的稅收經(jīng)濟(jì)觀的體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收也會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要搞好稅收工作，就要關(guān)心經(jīng)濟(jì)，包括經(jīng)濟(jì)的總量和結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、企業(yè)的狀況等等。稅收經(jīng)濟(jì)分析，有幾個(gè)重要的指標(biāo)，包括宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、稅種稅負(fù)等。宏觀稅負(fù)是總體的，有時(shí)不能完全說(shuō)明問題，這就需要和行業(yè)稅負(fù)、納稅評(píng)估等結(jié)合起來(lái)考慮。一個(gè)地方宏觀稅負(fù)高低受很多因素影響，概括起來(lái)有四個(gè)方面：第一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和稅制結(jié)構(gòu)的差異。比如一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值的分布，一產(chǎn)有g(shù)dp，但沒有稅收或者有很少稅收，稅收主要來(lái)自二產(chǎn)、三產(chǎn)。就國(guó)稅、地稅來(lái)說(shuō)，國(guó)稅主要來(lái)自二產(chǎn)，地稅相當(dāng)一部分來(lái)自于三產(chǎn)中的非商業(yè)部分。產(chǎn)業(yè)本身的分布與這些產(chǎn)業(yè)所存在的稅種的多少有差異，真正的宏觀稅負(fù)是23個(gè)稅種統(tǒng)算，這23個(gè)稅種對(duì)gdp的影響是不一樣的。比如，增值稅、企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅正相關(guān)關(guān)系比較大，有些稅種如財(cái)產(chǎn)稅，它往往和前期的gdp產(chǎn)生關(guān)系。有的稅種如消費(fèi)稅，不是普遍開征，一個(gè)地方如果有卷煙、汽車、摩托車等企業(yè)，它的消費(fèi)稅收入就比較多。宏觀稅負(fù)有幾種類型，有全國(guó)統(tǒng)算帳的，有剔除京津滬的，有剔除證券印花稅的，等等。分析不同類型的宏觀稅負(fù)，發(fā)現(xiàn)什么問題，解決什么問題。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中還包括企業(yè)結(jié)構(gòu)的因素，即企業(yè)規(guī)模的大小。大、小企業(yè)稅收征管的難度是不一樣的，相對(duì)來(lái)說(shuō)，我們對(duì)大企業(yè)管理比較嚴(yán)，企業(yè)本身?xiàng)l件也比較好。眾多的小企業(yè)、個(gè)體戶和集貿(mào)市場(chǎng)，征管難度較大。因此，同樣的gdp，企業(yè)的結(jié)構(gòu)對(duì)稅負(fù)也會(huì)有影響。當(dāng)然，分析時(shí)要分稅種具體來(lái)看，比如增值稅稅負(fù)，不同的產(chǎn)業(yè)是不一樣的，我們平時(shí)所說(shuō)的行業(yè)稅負(fù)，并不是真正概念上的增值稅稅負(fù)，嚴(yán)格意義上，某個(gè)行業(yè)的增值稅稅負(fù)是行業(yè)增值稅占該行業(yè)增加值的比重。增加值不好算，我們一般折算為銷售收入。不同的行業(yè)，性質(zhì)不一樣，投入、產(chǎn)出效率有高有低。比如高新技術(shù)企業(yè)，增值高的可以達(dá)到40-50%,相應(yīng)折算到銷售收入，增值稅稅負(fù)可以達(dá)到17-18%。而紡織業(yè)，增值很少，銷售量很大，稅款占銷售收入的比例很小，稅負(fù)相對(duì)較低。真正的宏觀稅負(fù)是對(duì)應(yīng)于增加值而言，這需要具體分析。再就是彈性系數(shù)，看稅收增加的比例與稅基的增長(zhǎng)是否一致，最大的彈性是稅收增長(zhǎng)與gdp增長(zhǎng)之比。這些數(shù)據(jù)的比較，是非常重要的，不但要自己跟自己縱向比，更重要的是橫向比，跟全國(guó)平均水平、跟鄰省比。這樣能提醒你注意一些問題，提醒你到納稅戶去查找原因，從基本稅源的角度查找原因，查出什么問題，就解決什么問題。第二，統(tǒng)計(jì)因素。隨著《統(tǒng)計(jì)法》的貫徹，各級(jí)黨委政府越來(lái)越重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，但是gdp統(tǒng)計(jì)可能不同程度會(huì)存在問題，統(tǒng)計(jì)核算的方法也可能影響稅收。第三，政策因素。稅收的優(yōu)惠政策也就是減免稅多，稅負(fù)可能就低。沿海、西部、東北、中部相比較，中部地區(qū)優(yōu)惠政策要少一些，沿海、東北、西部的稅收減免要多一些，這應(yīng)該成為中部地區(qū)稅負(fù)比較高的理由之一，但現(xiàn)在相反，中部地區(qū)稅負(fù)還低一些。下一步，支持中部地區(qū)崛起的稅收優(yōu)惠政策要落實(shí)好，同時(shí)，也要加強(qiáng)征收管理，不能讓稅負(fù)再下降。第四，征收管理的水平。征收管理包括執(zhí)行政策是不是規(guī)范，有沒有亂開口子，不該減免的是不是減免了，不該緩稅的是不是緩稅了，不該拖欠的是不是拖欠了，還有戶籍管理是不是完善，管理的那些戶征收的質(zhì)量高不高，等等。要綜合分析、了解、判斷影響稅負(fù)的各種因素，但更重要的是自己找自己的毛病，通過(guò)分析，發(fā)現(xiàn)問題，采取對(duì)策。我們一定要眼睛向內(nèi)，眼睛向下，是什么問題，處理什么問題。宏觀分析是長(zhǎng)期的工作，要堅(jiān)持不懈地抓好，特別是要從征收管理的質(zhì)量和效率這個(gè)角度進(jìn)行分析，把大方向弄清楚，再通過(guò)查找原因，改進(jìn)工作，解決稅收征管中存在的問題。
二是細(xì)化納稅評(píng)估工作。只有把宏觀分析和納稅評(píng)估緊密結(jié)合起來(lái)，才能真正收到效果。問題找到了，就要去找企業(yè)。納稅評(píng)估細(xì)化了，稅源管理強(qiáng)化了，納稅人申報(bào)的真實(shí)性就會(huì)提高。納稅評(píng)估工作是“細(xì)活”，應(yīng)該落實(shí)到基層，落實(shí)到稅收管理員，應(yīng)該長(zhǎng)期去做。納稅評(píng)估不是玄而又玄、高不可攀的事情。廣義上說(shuō)，稅收管理員思考納稅人的經(jīng)營(yíng)、納稅等情況，實(shí)際上就是在做納稅評(píng)估工作。例如遼寧有一位勞動(dòng)模范，雖然文化水平不高，但經(jīng)常在市場(chǎng)調(diào)查，很有經(jīng)驗(yàn)，對(duì)哪一戶該繳多少稅，心里非常清楚，服務(wù)態(tài)度又好，納稅評(píng)估工作做得很好。再比如，山東一個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模非常大，但近年來(lái)所得稅只有一、兩百萬(wàn)，經(jīng)過(guò)納稅評(píng)估，企業(yè)實(shí)際應(yīng)該繳6000萬(wàn)。只要情況掌握清楚了，有確鑿憑據(jù)，企業(yè)無(wú)話可說(shuō)。納稅評(píng)估工作有很多方法，這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，評(píng)估不能局限于納稅人自己申報(bào)的數(shù)據(jù)，要善于引入第三方的信息，比如企業(yè)用工、用電、用水等信息，分析判斷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)銷售情況。近幾年安徽在這方面采取了很多措施，稅負(fù)不斷提高，取得了初步成效。
三是重視內(nèi)部的工作銜接。征收、管理、稽查都是稅收征管的內(nèi)容之一，三者之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。只有強(qiáng)有力的稅源管理和強(qiáng)有力的稅務(wù)稽查，才能充分保證稅款的征收。通過(guò)信息化建設(shè)，稅收計(jì)會(huì)統(tǒng)工作，包括窗口的審核比對(duì)工作，很多都可以由計(jì)算機(jī)取代，這方面的人員會(huì)減少，但是管理和稽查這兩頭的工作量很大，特別是稅源管理，稅收90%的工作集中在稅源管理，只有把這兩方面工作都做好，才能把稅源管住管好，才能促進(jìn)納稅人依法、及時(shí)、足額納稅，才能提高納稅人申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確度。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)戶籍管理。全國(guó)將統(tǒng)一換發(fā)稅務(wù)登記證，通過(guò)這次換證，全面開展普查，最大限度地減少漏征漏管。安徽重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控質(zhì)量高于全國(guó)平均水平，但占安徽省稅收收入35%左右的小企業(yè)戶，平均稅負(fù)只有百分之一點(diǎn)幾，要查找原因。為什么小企業(yè)稅負(fù)偏低，原因可能是有的納稅戶沒有納入征管范圍。比如安慶，全市g(shù)dp中工業(yè)占43%，工業(yè)增加值中來(lái)自石化行業(yè)的不到50%，還有大部分增加值是非石化行業(yè)創(chuàng)造的，但是石化行業(yè)的稅款占一半以上。因此，加強(qiáng)稅收征管，需要拓寬視野、管住稅源。重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)抓是沒有錯(cuò)的，但也不能忽視其他行業(yè)的稅收征管。要高度重視小企業(yè)、個(gè)體戶和集貿(mào)市場(chǎng)的管理，首先把戶籍搞準(zhǔn)，拓寬稅基，再開展科學(xué)的評(píng)估，看定額準(zhǔn)不準(zhǔn)。此外，要加強(qiáng)國(guó)、地稅溝通，互相支持，信息共享。特別是在對(duì)企業(yè)的管轄權(quán)調(diào)整時(shí)，不能留下縫隙。
五是重視推廣應(yīng)用稅控器具，加強(qiáng)發(fā)票管理。這是加強(qiáng)稅源管理的一個(gè)重要手段。稅務(wù)機(jī)關(guān)管理發(fā)票，不是為管票而管票，目的是通過(guò)管票來(lái)管稅。以票控稅必須注意“控稅”兩個(gè)字，否則稅控收款機(jī)就會(huì)變成電子開票機(jī)，這樣就毫無(wú)意義了。20xx年推行增值稅“一窗式”管理，核心就是解決控稅的問題。防偽的目的是稅控，關(guān)鍵是憑票計(jì)稅，計(jì)稅以后通過(guò)對(duì)票的稽核，才能抵扣。我們?cè)诎不照{(diào)研，發(fā)現(xiàn)安慶國(guó)稅基層做得很好，發(fā)票驗(yàn)舊供新不僅僅驗(yàn)發(fā)票開沒開，而主要是驗(yàn)發(fā)票開的金額是不是申報(bào)納稅了，這就把住了審核關(guān)，抓住了關(guān)鍵，實(shí)際上已經(jīng)在起到一個(gè)稅控機(jī)的作用。此外，地稅部門要加強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)稅的管理?？偩痔岢龅囊笫莾删湓挘阂痪涫堑胤蕉悇?wù)局對(duì)運(yùn)輸企業(yè)征收營(yíng)業(yè)稅時(shí)，必須憑開出去的發(fā)票數(shù)字征收營(yíng)業(yè)稅;第二句是計(jì)征營(yíng)業(yè)稅后的發(fā)票信息要再傳遞給國(guó)稅局。有的地方?jīng)]有完全做到，兩個(gè)環(huán)節(jié)沒有一并操作，納稅人提供的發(fā)票清單通過(guò)另外一個(gè)通道傳遞給國(guó)稅局。這就出現(xiàn)一個(gè)問題，國(guó)稅局傳到總局的運(yùn)輸發(fā)票的抵扣數(shù)量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于地稅局報(bào)上來(lái)的數(shù)量，為什么數(shù)量不一致，其中一個(gè)很重要的原因，有的地稅局沒有把票用到治稅的環(huán)節(jié)上，納稅人申報(bào)以后，沒有及時(shí)傳遞信息。交通運(yùn)輸企業(yè)稅收管理，國(guó)、地稅配合是雙贏的工程，地稅用這套處理辦法是加強(qiáng)管理的重要措施，國(guó)稅通過(guò)比對(duì)，加強(qiáng)對(duì)抵扣的管理，這就實(shí)現(xiàn)了以票控稅。
(二)切實(shí)加強(qiáng)各稅種管理。近年來(lái)總局根據(jù)各地的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)不同稅種的特點(diǎn)，提出了一整套稅種管理的要求、方法、措施，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，效果會(huì)非常好。其中的核心內(nèi)容就是信息共享，比如車輛稅收“一條龍”管理、房地產(chǎn)稅收一體化管理等。稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅源管理，關(guān)鍵是掌握各種稅源信息和納稅信息。為什么經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，而有的稅收收不到，就是因?yàn)樘幵谛畔⒉粚?duì)稱的狀態(tài)。比如個(gè)人所得稅，根據(jù)現(xiàn)行稅法，11種收入要征稅，實(shí)際稅收收入應(yīng)該不只20xx億元。但有些收入征不到，就是因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱。今后稅收信息化建設(shè)，很重要的一個(gè)方面，就是通過(guò)搜集、分析、應(yīng)用各類信息，加強(qiáng)各稅種管理。加強(qiáng)稅種管理與稅源管理是相輔相成的，這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各稅種管理都有不同的要求，落實(shí)到基層都由一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)辦。希望基層稅務(wù)機(jī)關(guān)要善于統(tǒng)籌運(yùn)用各種管理方法，熔各種管理手段于一爐，一個(gè)口子對(duì)納稅人進(jìn)行管理。總局、省局制定稅種管理辦法，也要統(tǒng)籌考慮?；鶎泳珠L(zhǎng)崗位非常重要，各地一定要把基層局長(zhǎng)選好、用好、培養(yǎng)好。
(三)嚴(yán)格控制減免稅，加強(qiáng)欠稅管理。安徽省國(guó)稅系統(tǒng)在清理欠稅方面做了大量的工作，欠稅余額有比較大的壓縮。加強(qiáng)欠稅管理，關(guān)鍵是從源頭上防止發(fā)生欠稅。如果等欠稅發(fā)生了，再組織力量去清理，這雖然也很有必要，但畢竟晚了。現(xiàn)在有一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，欠稅70%以上都發(fā)生在流轉(zhuǎn)稅。按道理，流轉(zhuǎn)稅在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)征收，而且稅收是消費(fèi)者負(fù)擔(dān)的，不應(yīng)該發(fā)生這么多欠稅。為什么會(huì)發(fā)生流轉(zhuǎn)稅拖欠，主要原因在于申報(bào)納稅與企業(yè)經(jīng)營(yíng)銷售行為不同步，企業(yè)發(fā)生一筆銷售，往往把該繳稅的錢另作他用了，繳稅時(shí)卻沒錢了。國(guó)稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與銀行的聯(lián)系，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳，強(qiáng)化企業(yè)依法納稅意識(shí)。增值稅管理有一個(gè)手段，叫以票控欠，這是控制流轉(zhuǎn)稅拖欠最有效的辦法。拖欠稅款頭一個(gè)月就要警告，再發(fā)生欠稅，就停止供票，不能任其拖欠3年、5年。此外，要檢查是不是有違規(guī)減免稅的問題。一方面，國(guó)家統(tǒng)一的稅收優(yōu)惠政策，一定要落實(shí)到位，否則也是收過(guò)頭稅;另一方面，國(guó)家規(guī)定不能減免的，如果減免了，也是違規(guī)違法的。
(四)進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)。優(yōu)化納稅服務(wù)，是提高稅收征管質(zhì)量和水平的一項(xiàng)重要措施。納稅服務(wù)主要是為納稅人提供一些必要的條件，包括稅法宣傳、納稅咨詢、納稅輔導(dǎo)，方便納稅人依法、及時(shí)、足額納稅，營(yíng)造良好的稅收氛圍，提高全社會(huì)依法納稅的意識(shí)和稅法遵從度。同時(shí)，要拓展納稅服務(wù)的領(lǐng)域。在辦稅服務(wù)廳提供茶水、座位和引導(dǎo)，這是最起碼的;更重要的是要依法征收、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，讓社會(huì)各界都知道國(guó)稅機(jī)關(guān)是在依法履行職責(zé)，讓社會(huì)各界都知道國(guó)稅機(jī)關(guān)征的稅都是取之于民、用之于民的，這是最大的納稅服務(wù)。同時(shí)，要重視維護(hù)和保障納稅人的合法權(quán)益，切實(shí)減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。推行“一機(jī)多票”，換發(fā)稅務(wù)登記證，都要著眼于降低納稅人的納稅成本。
(五)切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)稽查。強(qiáng)調(diào)兩條：一是以查促查。善于通過(guò)對(duì)一兩個(gè)案件的查處，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提煉方法，探索規(guī)律，指導(dǎo)以后同類案件的檢查。二是以查促管。通過(guò)稅務(wù)稽查，發(fā)現(xiàn)征收管理中的問題，及時(shí)加以改進(jìn)，不斷促進(jìn)征管水平的提高。值得強(qiáng)調(diào)的是，查到企業(yè)少報(bào)銷售、多抵進(jìn)項(xiàng)等跟當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的問題，不僅要一次性查補(bǔ)稅款，今后的稅款征收也必須恢復(fù)到正常水平。
(六)進(jìn)一步改進(jìn)征管工作考核。堅(jiān)持把“執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會(huì)滿意”作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，將稅源管理監(jiān)控、稅收負(fù)擔(dān)分析與當(dāng)前的征管質(zhì)量考核緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步修正和補(bǔ)充現(xiàn)有的各項(xiàng)考核指標(biāo)。例如對(duì)稅收管理員的考核，考核指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)，一定要有利于促進(jìn)稅收管理員認(rèn)真做好稅源管理、納稅評(píng)估等工作。要引入第三方數(shù)據(jù)，上級(jí)對(duì)下級(jí)考核，要利用經(jīng)濟(jì)普查或工商部門掌握的資料，檢查該地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶是否進(jìn)行了稅務(wù)登記，如果有差異，要查找原因，有針對(duì)性地采取對(duì)策。上級(jí)對(duì)下級(jí)考核不能僅僅考核“六率”，還要有一些宏觀控制指標(biāo)，包括宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、產(chǎn)業(yè)稅負(fù)和稅收彈性等。考核時(shí)要注意，不能誰(shuí)干事越多，誰(shuí)犯錯(cuò)越多，誰(shuí)得分越低，而誰(shuí)不干工作，誰(shuí)百分之百正確。比如考核申報(bào)率，有的地方為了保持100%的申報(bào)率，可能不愿意拓展新的納稅戶。此外，有的地方在考核中加了幾個(gè)率，比如國(guó)稅的“零負(fù)申報(bào)率”，依據(jù)是計(jì)算機(jī)里的數(shù)據(jù)，但要注意，計(jì)算機(jī)里零以上，即使零點(diǎn)零幾，交一塊錢，也不算是零申報(bào)了，因此還要關(guān)注低申報(bào)的情況。當(dāng)然，指標(biāo)都是指導(dǎo)性的，抓征管質(zhì)量，不要壓指標(biāo)，關(guān)鍵是把方法交給基層，檢查基層各項(xiàng)工作是不是落實(shí)了，是不是按要求在做。
四、切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。這不僅是保障國(guó)稅工作的重要基礎(chǔ)，也是國(guó)稅工作總體目標(biāo)之一。省局各處室有很重要的職能，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)基層工作的檢查和指導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的精神，深入基層，深入實(shí)際，指導(dǎo)工作，推動(dòng)工作。要知道梨子的味道，先要自己親自嘗一嘗。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部搞調(diào)查研究光聽匯報(bào)不行，而要一竿子插到底，深入最基層親身體驗(yàn)，一個(gè)窗口一個(gè)窗口看一看，與稅收管理員面對(duì)面談一談，這樣會(huì)了解很多平時(shí)在機(jī)關(guān)了解不到的東西，既有好的經(jīng)驗(yàn)，也可能發(fā)現(xiàn)一些問題。此外，要加強(qiáng)干部培訓(xùn)，大力推進(jìn)思想政治工作和稅務(wù)文化建設(shè)，不斷提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，要大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)抓好精神文明創(chuàng)建，努力實(shí)現(xiàn)“風(fēng)正、氣順、勁足”的目標(biāo)。
稅務(wù)局長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料篇十三
普通人可以熔鑄驚天偉業(yè)，平凡人亦能擁有精彩的人生！有這樣一位女教師，牢記“學(xué)高為師，身正為范”的師范精神，把廣博、無(wú)私的愛灑向每一名學(xué)生，用滿腔熱情無(wú)比忠貞地默默耕耘，燃燒自己照亮學(xué)生的前程，她就是**實(shí)驗(yàn)中學(xué)化學(xué)教師**。
春風(fēng)化雨情潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲。
自從1993年大學(xué)畢業(yè)以來(lái)，在十幾年的教育教學(xué)實(shí)踐中，**老師。
用先進(jìn)的教育思想指導(dǎo)工作，把幫助學(xué)生學(xué)會(huì)做人、知榮明禮作為她做好教育工作的首要任務(wù)，把引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)作為她教學(xué)研究的重點(diǎn)課題。從登上講臺(tái)的那天起，**就決心做一名優(yōu)秀的人民教師，為更多的學(xué)生成才鋪路，培養(yǎng)出更多的祖國(guó)需要的高質(zhì)量人才。在擔(dān)任班主任工作的過(guò)程中，高老師所付出的努力是常人所不能想象的，她始終把學(xué)生的需求作為自己的工作目標(biāo)，把家長(zhǎng)的期待作為自己的工作動(dòng)力，把學(xué)校的使命作為她不竭的力量源泉。
學(xué)生進(jìn)入高中，家長(zhǎng)最擔(dān)心的就是孩子早戀的事，許多老師更是視其為洪水猛獸，全力防范。大多數(shù)老師都是讓男女同學(xué)劃清界限，不許他們有過(guò)多的接觸和來(lái)往。為此，什么聯(lián)歡會(huì)、郊游等有可能使男女學(xué)生交往的活動(dòng)統(tǒng)統(tǒng)取消。一發(fā)現(xiàn)有早戀苗頭的就不厭其煩地談話，甚至進(jìn)行諷刺挖苦和人身攻擊。針對(duì)于學(xué)生早戀的問題，**老師進(jìn)行了深入的調(diào)查和研究。她認(rèn)為，現(xiàn)在的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)好，身體成熟早，處于青春期對(duì)異性有好感非常正常。如果一味采取高壓政策，恰恰會(huì)讓學(xué)生走向極端，從而影響學(xué)生身心健康。她所采取的態(tài)度是“發(fā)乎情，止乎禮”，她還倡導(dǎo)男女同學(xué)健康地在一起學(xué)習(xí)、討論和活動(dòng)。她常常對(duì)學(xué)生說(shuō)，我們是一個(gè)大家庭里的兄弟姐妹，不但要像親兄妹一樣互相關(guān)心、互相幫助，不能早戀，而且要幫助自己的兄弟姐妹不過(guò)早地陷入早戀的泥潭。每到傳統(tǒng)的節(jié)日，她都帶頭開展各項(xiàng)活動(dòng)，讓同學(xué)們相互了解，消除神秘感。運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上，有她和同學(xué)“師生接力”的身影；聯(lián)歡會(huì)上，她帶頭為精彩的節(jié)目喝彩；游樂場(chǎng)里，她親自為同學(xué)們攝影……每年的中秋節(jié)，高老師都要求學(xué)生提前三十分鐘到班級(jí)，教室里總是準(zhǔn)備好了月餅、西瓜、葡萄，有的是高老師自己買的，也有學(xué)生自發(fā)帶來(lái)的，大家在一起吟詩(shī)、賞月，其樂融融。
**老師能正確對(duì)待學(xué)生犯的錯(cuò)誤，從不因?yàn)閷W(xué)生偶然犯錯(cuò)誤找家長(zhǎng)，寫檢討。有一次，一名學(xué)生又在教室里拍球了（此前老師已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)了），高老師把這名同學(xué)叫上講臺(tái)，學(xué)生知道自己錯(cuò)了，主動(dòng)要求寫檢討。高老師說(shuō)，我不希望你把寶貴的時(shí)間用在寫檢討上，更不希望你拍球影響其他同學(xué)學(xué)習(xí)，現(xiàn)在，請(qǐng)你舉起右手，莊嚴(yán)宣誓，保證以后不再在教室里拍球了。學(xué)生宣了誓，從此也真的不拍球了，其他學(xué)生也都因此而注意自己的言談舉止了。
宏圖報(bào)黨恩志遠(yuǎn)謝師尊。
穩(wěn)定下來(lái)之后，高老師又塞給她200元錢，田某推托不要。高老師說(shuō)，這是學(xué)校的政策，我回去能報(bào)銷。天真的學(xué)生相信了老師的話，感激地收下了“學(xué)校的補(bǔ)助”。在高老師的教師生涯中，這種自掏腰包為學(xué)生看病和資助貧困學(xué)生的事情幾乎每年都有兩三次。
地進(jìn)入了理想的學(xué)校。學(xué)生們沒有忘記三年來(lái)**老師對(duì)自己親人般地呵護(hù)，商量要給高老師買一件禮物。高老師知道后，對(duì)大家說(shuō)：“大家來(lái)自全省各地，是黨和國(guó)家的助學(xué)政策使你們能在實(shí)驗(yàn)中學(xué)免費(fèi)上學(xué)，學(xué)校每個(gè)月都給大家補(bǔ)助，老師和學(xué)生對(duì)大家更是格外關(guān)愛。今天你們即將步入理想的大學(xué)校園，老師只希望你們一生牢記黨和人們的恩情，早日成為社會(huì)有用的人，早日成為有能力幫助別人的人，這才是你們獻(xiàn)給老師和母校最好的禮物。”
陽(yáng)光驅(qū)陰霾雨露哺英才。
最近幾年，高老師一直擔(dān)任英才班的班主任。平行班的學(xué)生多半是外向的，調(diào)皮又可愛，主要解決學(xué)習(xí)習(xí)慣和刻苦程度的問題。而英才班的學(xué)生學(xué)習(xí)不用過(guò)多操心，心理問題卻越來(lái)越多。英才班的學(xué)生都曾經(jīng)有過(guò)輝煌，在小學(xué)初中都是佼佼者，都是家長(zhǎng)的驕傲，老師的寵兒。而到了省示范性高中——人才濟(jì)濟(jì)的地方，只有少數(shù)人在同學(xué)中脫穎而出，多數(shù)的學(xué)生耀眼的光輝在減弱。高老師從不放棄任何一個(gè)學(xué)生，經(jīng)常鼓勵(lì)他們，因?yàn)椋钪?，一個(gè)孩子的成長(zhǎng)牽動(dòng)幾個(gè)家庭的幸福，乃至國(guó)家和民族的未來(lái)。她最善于觀察學(xué)生的眼神了，干澀、惺松的眼睛，一定是昨夜沒有按時(shí)睡覺，可能是熬夜看書或上網(wǎng)了；茫然、飄忽的眼睛，一定是精力分散了，可能是回想舊事或早戀了；慌亂、掩飾的眼睛，一定是有事怕別人知道，可能是犯錯(cuò)誤了……每一個(gè)不正常的眼神都會(huì)令高老師心情沉重，看在眼里，記在心里，找恰當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)進(jìn)行了解和調(diào)節(jié)。每一次考試前后，是高老師最忙最累的時(shí)候，考前有的學(xué)生壓力太大，要談話；考試后，沒考好的，要談話——幫助找到問題的癥結(jié)所在；考得好的，還要鼓勵(lì)；更多的還要接很多家長(zhǎng)的電話、來(lái)訪。盡管高老師很忙，但是對(duì)待學(xué)生和家長(zhǎng)都充滿了極大的耐心，正是她把滿腔的愛和無(wú)私的真誠(chéng)的灑向每一個(gè)學(xué)生，才深得廣大學(xué)生的愛戴。
**老師對(duì)學(xué)生的愛和高度責(zé)任感，使她從不以分?jǐn)?shù)論人，使她的每個(gè)學(xué)生都能自尊、自強(qiáng)。也正是對(duì)學(xué)生的愛，使她能深入了解學(xué)生的思想和生活，對(duì)癥下藥，解決問題。她現(xiàn)在所帶的班級(jí)中有個(gè)叫董某某的農(nóng)村學(xué)生，開學(xué)初，高老師就發(fā)現(xiàn)，他不舍得吃穿，平時(shí)經(jīng)濟(jì)比較拮據(jù)。進(jìn)一步了解情況，才知道他母親患重病，還有一個(gè)剛剛上大學(xué)的姐姐，只靠當(dāng)老師的父親支撐全家，已經(jīng)無(wú)力支付他的學(xué)費(fèi)。在高老師的努力協(xié)調(diào)下，學(xué)校為他免去了三年全部的學(xué)費(fèi)和宿費(fèi)，而且高老師還號(hào)召其他老師多關(guān)愛這個(gè)困境中的學(xué)生。在黨員的先進(jìn)性教育學(xué)習(xí)中，年級(jí)黨員為他捐助了800元錢，這錢雖然不多，但是凝聚了老師們的愛。
苦心鉆研精益精桃李芬芳樂無(wú)窮。
**常對(duì)身邊的教師朋友說(shuō)：新時(shí)代的教師不能只做蠟燭了，照亮別人的同時(shí)自己變得越來(lái)越短了。要做電燈泡，有強(qiáng)大的發(fā)電廠供電，最不濟(jì)也要做個(gè)油燈，能時(shí)時(shí)往里邊加油，生命的火花才不至于熄滅。
也正因?yàn)檫@一點(diǎn)，她在業(yè)務(wù)上她刻苦鉆研、博采眾長(zhǎng)，不斷地充實(shí)和提高自己。不但虛心從書本中學(xué)習(xí)，還虛心向同行求教；教學(xué)中，她堅(jiān)持每上一節(jié)課都寫后記，記下教學(xué)體會(huì)。堅(jiān)持每聽一節(jié)課都反復(fù)揣摩教學(xué)風(fēng)格和教學(xué)藝術(shù)，取其精華，為己所用。在課后，她耐心聽取家長(zhǎng)的意見，幫助分析孩子存在的不足與潛力。在作業(yè)批改中，她堅(jiān)持“批中求實(shí)，改中求是”，哪怕是處理一道選擇題，也要讓學(xué)生不僅知其然，更要知其所以然。她常常鼓勵(lì)學(xué)生，并和學(xué)生一起開動(dòng)腦筋，多角度、多方位考慮問題，從而培養(yǎng)他們的發(fā)散性思維能力。她在課堂上“千方百計(jì)的激發(fā)興趣、恰到好處的設(shè)計(jì)問題、潛移默化的分層激勵(lì)”，使她的化學(xué)課堂成為訓(xùn)練學(xué)生思維的樂園。高老師對(duì)學(xué)術(shù)的嚴(yán)謹(jǐn)，靈活的課堂教學(xué)方式，幽默的語(yǔ)言，讓學(xué)生們喜歡上她的課。高老師對(duì)教材的深入研究，高考動(dòng)向的把握，使得她的課堂生動(dòng)活潑，精講精練，脫離了目前高考的題海戰(zhàn)術(shù)，而所教的班級(jí)成績(jī)始終是第一。
十幾年來(lái)，她所教的學(xué)生在高考中成績(jī)十分突出，為國(guó)家培養(yǎng)了一批高素質(zhì)的人才。在2000年的高考中，**老師的學(xué)生孫鑫獲得了**市理科狀元；所任教的化學(xué)學(xué)科成績(jī)?nèi)〉昧巳５谝幻谌幸裁星懊?，其中彭濤同學(xué)化學(xué)147分，成為全市化學(xué)單科狀元。2003年，**輔導(dǎo)的學(xué)生金釗獲得**省化學(xué)奧賽一等獎(jiǎng)第一名的好成績(jī)，代表本省參加了全國(guó)化學(xué)競(jìng)賽，并榮獲國(guó)家級(jí)三等獎(jiǎng)，閆傲冰和李子靖同學(xué)獲省級(jí)一等獎(jiǎng)，還有三名同學(xué)獲省級(jí)二等獎(jiǎng)。2005年高考，所帶班級(jí)的平均分高出同類班級(jí)50分，而且指導(dǎo)填報(bào)志愿得當(dāng)，絕大多數(shù)學(xué)生都如愿以償?shù)乇坏谝恢驹冈盒ｄ浫 ?008年高考，**老師的班級(jí)學(xué)生成績(jī)超清華、北大的人數(shù)最多，得到了學(xué)生、家長(zhǎng)、同行和社會(huì)的普遍認(rèn)可。
幾年來(lái)她所撰寫的論文也多次獲獎(jiǎng)，其中《噴泉試驗(yàn)后溶液物質(zhì)的量濃度計(jì)算》、《高一化學(xué)教學(xué)初探》等論文分別在國(guó)家級(jí)刊物上發(fā)表。高老師數(shù)次代表學(xué)校參加省市的教研和賽課活動(dòng)，取得優(yōu)異成績(jī)。
人之身如地之勢(shì)，高低夷險(xiǎn)全憑造化。然能否**耀眼璀璨奪目，則如同煙花好似流星，取決于自身是否甘愿燃燒！蜂雖渺小，但用勤勉奉獻(xiàn)釀造生活的甜蜜；燭雖微弱，可用執(zhí)著犧牲綻放生命的華彩樂章。風(fēng)中的青松，苦難襲來(lái)方顯干云豪氣；雪里的紅梅，定要萬(wàn)物蕭條才現(xiàn)勃勃生機(jī)！**老師從不在意舞臺(tái)的燈光，也絕不邀臺(tái)下的掌聲，卻竭盡全力地飾演著自己的角色；既不矜持的故作清高，也不矯情的妄自菲??！“感時(shí)思報(bào)國(guó)，拔劍起蒿萊”。她用自己的實(shí)際行動(dòng)詮釋著人民教師這一神圣而偉大的事業(yè)！
稅務(wù)局長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料篇十四
【導(dǎo)語(yǔ)】以下是為大家準(zhǔn)備的稅務(wù)局黨支部工作總結(jié)，供您借鑒。
20xx年，市民政局機(jī)關(guān)黨支部在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中心、省委、市委關(guān)于加強(qiáng)黨建工作的一系列文件精神，通過(guò)抓黨建，增進(jìn)了各項(xiàng)民政工作任務(wù)的完成。在年終機(jī)關(guān)黨建檢查驗(yàn)收中，得到了上級(jí)黨委的充分肯定和好評(píng)。在7月份召開的全市黨建工作會(huì)議上，市民政局機(jī)關(guān)黨支部作為市直行政單位的代表在會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交換發(fā)言?；丶{起來(lái)，主要抓了以下四個(gè)方面的工作。
一、抓好學(xué)習(xí)教育，不斷進(jìn)步黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。
了學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)簽到制度和與之相配套的檢查考評(píng)制度，擬定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，確保學(xué)習(xí)落到實(shí)處。局機(jī)關(guān)每周五的集中學(xué)習(xí)，支部全體黨員都認(rèn)真參加，并做了記錄，實(shí)行了簽到。
業(yè)發(fā)展。三是嚴(yán)格學(xué)習(xí)要求，確保學(xué)習(xí)實(shí)效。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，以傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議和文件精神為主，使大家能及時(shí)了解和把握黨和國(guó)家的線路、方針、政策。
我們還結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)，弄好警示教育，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)案件的通報(bào)，組織觀看《真水無(wú)香》、《人生的敗筆》、《走上被告席的法官》等廉政警示教育片;在學(xué)習(xí)情勢(shì)上，采取集中學(xué)、自學(xué)、請(qǐng)專家授課相結(jié)合，為了使大家更好地領(lǐng)會(huì)和理解十八大精神實(shí)質(zhì)，我們還邀請(qǐng)了市委黨校姚治安教授到我局作了題為“堅(jiān)定不移的走中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)主義道路，全面推動(dòng)恩施市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的情勢(shì)報(bào)告;在學(xué)習(xí)要求上，每位黨員做到了“四有”，即有學(xué)習(xí)計(jì)劃、讀書筆記、心得體會(huì)和調(diào)研文章。特別是在“兩進(jìn)步、兩滿意”主題實(shí)踐活動(dòng)中，我們每名黨員干部都完成了一篇2000字左右的自查報(bào)告和整改措施。通過(guò)堅(jiān)持不懈地抓學(xué)習(xí)教育，機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，以民為本、執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、勤政廉政的理念在黨員干部和職工中不斷得到深化，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作打下了良好的思想基礎(chǔ)。
二、抓好組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)役力。
為了進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)役力，主要。
做了6件事：一是支部按規(guī)定程序進(jìn)行了換屆選舉，成立黨小組，健全和落實(shí)了黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃、工作和生活等制度;二是對(duì)*名豫備黨員定期轉(zhuǎn)正，吸收了*名入黨積極份子;三是繼續(xù)展開向周國(guó)知學(xué)習(xí)的實(shí)踐活動(dòng)。并把實(shí)踐活動(dòng)與民主評(píng)議黨員緊密結(jié)合起來(lái)，組織黨員進(jìn)行對(duì)比檢查，展開批評(píng)與自我批評(píng)，及時(shí)抓好整改和進(jìn)步;四是積極展開獻(xiàn)愛心活動(dòng)，在年初的雪災(zāi)、汶川地震和其他各種捐贈(zèng)活動(dòng)中，支部黨員共捐款2萬(wàn)多元，其中，交納特殊黨費(fèi)****元?！捌咭弧逼陂g，支部還組織部份黨員到扶貧聯(lián)系點(diǎn)屯堡鄉(xiāng)搬木水村慰問了*戶困難黨員;五是積極繳納黨費(fèi)，支部全體黨員全年上繳機(jī)關(guān)工委黨費(fèi)近****元，沒有遲繳、欠繳和少繳現(xiàn)象發(fā)生;六是扎實(shí)展開“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。20xx年，支部有*名黨員遭到機(jī)關(guān)工委表彰，*名黨員被支部評(píng)為優(yōu)秀我黨員。通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和評(píng)選表彰活動(dòng)，建立和宣傳了一批先進(jìn)典型，較好地發(fā)揮了黨員的先鋒模模范作用。
三、抓好作風(fēng)建設(shè)，不斷提升勤政廉潔高效的機(jī)關(guān)形象。
范辦事程序、進(jìn)步工作效力、改善服務(wù)質(zhì)量，得到了基層和群眾的肯定。二是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)、中紀(jì)委和省、市紀(jì)委的各次會(huì)議精神，結(jié)合各類案例弄好警示教育，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的能力。三是認(rèn)真抓好反腐倡廉工作，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，同時(shí)，修改完善了全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)“十不準(zhǔn)”規(guī)定，支部黨員干部不但帶頭執(zhí)行各項(xiàng)制度，而且重視宣傳，建立了良好形象。特別是在資金分配、職員調(diào)配任免、重大工程建設(shè)等重大題目上都實(shí)行集體研究決定。
四、抓好文明建設(shè)，不斷優(yōu)化機(jī)關(guān)環(huán)境增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力。
營(yíng)建健康向上的文化是增強(qiáng)機(jī)關(guān)凝聚力和向心力的重要手段，也是機(jī)關(guān)支部的重要職責(zé)。為此，我們一是努力抓好機(jī)關(guān)文化建設(shè)，廣泛展開健康向上、豐富多彩的文體活動(dòng)，活躍干部職工的業(yè)余文化生活。支部參加了市政府組織的萬(wàn)人長(zhǎng)跑、登山和到扶貧點(diǎn)走訪慰問和調(diào)研活動(dòng)。二是深進(jìn)展開精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。在連續(xù)兩次被市委、市政府命名為“市級(jí)文明單位”后，我們還將積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位，并構(gòu)成了班子成員“齊抓共管、各負(fù)其責(zé)”，各科室“協(xié)作配合、全面落實(shí)”的創(chuàng)建機(jī)制，制定了文明創(chuàng)建規(guī)劃。
一年來(lái)，機(jī)關(guān)黨建工作獲得了一定成效，為完成20xx年的。
民政工作發(fā)揮了戰(zhàn)役堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。但也還存在很多不足：一是支部單獨(dú)展開活動(dòng)不夠，缺少活力;二是組織生活不夠健全，制度不常常;三是學(xué)習(xí)不夠深進(jìn)，缺少系統(tǒng)。
稅務(wù)局長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料篇十五
同志們：
今天，在這里召開依法行政工作會(huì)議，主要內(nèi)容是深入貫徹省、市局依法行政工作會(huì)議精神，總結(jié)自20xx年國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布實(shí)施以來(lái)我局依法行政工作開展情況，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的依法行政工作。下面，我講兩個(gè)方面的意見。
一、推進(jìn)依法行政工作的基本做法和成效。
國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布實(shí)施以來(lái)，我局依法行政工作在市局正確領(lǐng)導(dǎo)、深入貫徹《綱要》精神，制定并落實(shí)地稅系統(tǒng)依法行政工作計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)依法行政的培訓(xùn)宣傳，全局廣大稅務(wù)干部依法行政意識(shí)明顯提高，尊重法律、遵守法律的氛圍基本形成，重依據(jù)、重程序、重證據(jù)在稅務(wù)征收管理中得到普遍遵循。各項(xiàng)規(guī)章制度在實(shí)踐中不斷完善，依法治稅取得了顯著的成績(jī)。
(一)依法行政的意識(shí)不斷增強(qiáng)。多年來(lái)，始終堅(jiān)持把落實(shí)《綱要》作為提高依法行政能力、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，努力貫徹到稅收工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，牢牢把握方向，明確工作思路，制定工作規(guī)劃，細(xì)化任務(wù)措施，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核，形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)干部共同參與的依法行政工作新局面。
(二)稅務(wù)行政管理日益規(guī)范。堅(jiān)持依法治稅、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外的原則，牢固樹立執(zhí)法為民理念，著力規(guī)范內(nèi)部行政管理，建立完善了一系列行政管理和行政執(zhí)法責(zé)任制度。一是建立并不斷完善了局務(wù)會(huì)議制度和局長(zhǎng)辦公會(huì)制度，把廣泛征求意見、舉行論證聽證、進(jìn)行合法性審核、集體討論決定納入決策程序，決策機(jī)制進(jìn)一步完善。二是大力推進(jìn)政務(wù)公開，完善辦稅公開制度，公開執(zhí)法依據(jù)、辦事流程、執(zhí)法結(jié)果等涉稅信息，增強(qiáng)了稅務(wù)管理的透明度，切實(shí)保護(hù)納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，積極構(gòu)建稅收懲防體系，干部廉潔從稅意識(shí)明顯提升。
(五)稅收法治環(huán)境明顯改善。堅(jiān)持把人才培養(yǎng)、能力提升作為推進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)和保障，制訂并完善了干部教育培訓(xùn)大綱，積極實(shí)施干部教育培訓(xùn)，每年年底組織對(duì)稅務(wù)干部進(jìn)行法律知識(shí)測(cè)試。通過(guò)教育培訓(xùn)，全局干部的執(zhí)法能力明顯提升。持續(xù)推進(jìn)稅收誠(chéng)信體系建設(shè)，積極與國(guó)稅開展納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，大力營(yíng)造依法誠(chéng)信納稅的良好氛圍。主動(dòng)接受人大、政協(xié)、等部門監(jiān)督，加強(qiáng)與各部門的協(xié)作配合，積極構(gòu)建強(qiáng)有力的全社會(huì)協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步建立良好高效的稅收法制環(huán)境。
二、當(dāng)前和今后一段時(shí)期全面推進(jìn)依法行政的主要任務(wù)。
(一)推進(jìn)稅收制度建設(shè)。
繼續(xù)做好稅收規(guī)范性文件管理工作。一是要繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件管理制度，提高稅收規(guī)范性文件制定質(zhì)量。健全征納雙方溝通機(jī)制，及時(shí)、主動(dòng)征求納稅人對(duì)稅收規(guī)范性文件的意見建議，確保稅收規(guī)范性文件符合稅收管理工作實(shí)際。二是要繼續(xù)做好涉稅規(guī)范性文件清理工作，按照市局關(guān)于文件清理工作的安排部署，及時(shí)開展清理工作，力爭(zhēng)做到全面、扎實(shí)、無(wú)遺漏，并及時(shí)向社會(huì)公布清理結(jié)果，圓滿完成清理工作任務(wù)。三是要認(rèn)真開展涉稅規(guī)范性文件審核會(huì)簽工作，加強(qiáng)與起草部門的溝通交流，及時(shí)提出具體的修改意見和建議，確保涉稅法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件符合上位法的規(guī)定。
加強(qiáng)對(duì)稅收政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和評(píng)估分析。積極開展稅收政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查和調(diào)研評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行管理過(guò)程中存在的問題，為基層地稅機(jī)關(guān)執(zhí)行稅收法規(guī)政策排憂解難，創(chuàng)造有利條件。
(二)創(chuàng)新稅收管理方式。
積極創(chuàng)新稅收管理模式。以不斷加強(qiáng)稅收管理、提高納稅服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，促進(jìn)管理方式和管理流程的全面優(yōu)化和創(chuàng)新。規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法程序，建立健全納稅申報(bào)、稅款征收、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、稅收保全、稅收強(qiáng)制、稅務(wù)行政處罰等制度，細(xì)化工作流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，不斷促進(jìn)稅收管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化。
(三)規(guī)范稅收管理行為。
認(rèn)真落實(shí)組織收入原則。要堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)社會(huì)公平的大局出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)和處理堅(jiān)持組織收入原則與稅收收入合理增長(zhǎng)的關(guān)系，排除各方面的干擾，認(rèn)真落實(shí)組織收入原則?？茖W(xué)合理地設(shè)置考核指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行征管質(zhì)量考核、稅收收入質(zhì)量考核和分析制度，不斷提高稅收征管質(zhì)量。
全面落實(shí)稅收法律法規(guī)和政策。認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和稅收政策，充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入和對(duì)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的職能作用，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。今年重點(diǎn)要做好《行政強(qiáng)制法》、《車船稅法》等新出臺(tái)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，特別是要切實(shí)做好《行政強(qiáng)制法》與《征管法》的銜接，確保新出臺(tái)法律法規(guī)的順利實(shí)施和正確執(zhí)行。
加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核。嚴(yán)格落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核制度，今年，按照市局要求，區(qū)局將按月對(duì)各所執(zhí)法考核和責(zé)任追究情況進(jìn)行通報(bào)，并將其單項(xiàng)列入目標(biāo)責(zé)任制考核，有力促進(jìn)依法行政工作的提高。
同志們，全面推進(jìn)我局依法行政工作，建設(shè)法治政府，意義重大，任重道遠(yuǎn)。我們要按照省、市局的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識(shí)，切實(shí)提高依法行政水平，使我局依法行政工作再上新臺(tái)階。
稅務(wù)局長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
縣稅務(wù)局長(zhǎng)離任發(fā)言材料
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
最后，讓我由衷地說(shuō)上三句話：
我衷心地感謝xx國(guó)稅干部職工對(duì)我一直以來(lái)的關(guān)心和支持！
我深深地眷戀xx這塊熱土！
我真誠(chéng)地祝愿xx國(guó)稅的明天更美好！
稅務(wù)局長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料篇十七
稅務(wù)局是主管稅收工作的直屬機(jī)構(gòu)。下面是本站小編給大家整理的最新稅務(wù)局局長(zhǎng)講話材料，僅供參考。
同志們：
今天，在這里召開依法行政工作會(huì)議，主要內(nèi)容是深入貫徹省、市局依法行政工作會(huì)議精神，總結(jié)自20xx年國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布實(shí)施以來(lái)我局依法行政工作開展情況，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的依法行政工作。下面，我講兩個(gè)方面的意見。
一、推進(jìn)依法行政工作的基本做法和成效。
國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布實(shí)施以來(lái)，我局依法行政工作在市局正確領(lǐng)導(dǎo)、深入貫徹《綱要》精神，制定并落實(shí)地稅系統(tǒng)依法行政。
工作計(jì)劃。
切實(shí)加強(qiáng)依法行政的培訓(xùn)宣傳全局廣大稅務(wù)干部依法行政意識(shí)明顯提高尊重法律、遵守法律的氛圍基本形成重依據(jù)、重程序、重證據(jù)在稅務(wù)征收管理中得到普遍遵循。各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
在實(shí)踐中不斷完善，依法治稅取得了顯著的成績(jī)。
(一)依法行政的意識(shí)不斷增強(qiáng)。多年來(lái)，始終堅(jiān)持把落實(shí)《綱要》作為提高依法行政能力、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，努力貫徹到稅收工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，牢牢把握方向，明確工作思路，制定工作規(guī)劃，細(xì)化任務(wù)措施，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核，形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)干部共同參與的依法行政工作新局面。
(二)稅務(wù)行政管理日益規(guī)范。堅(jiān)持依法治稅、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外的原則，牢固樹立執(zhí)法為民理念，著力規(guī)范內(nèi)部行政管理，建立完善了一系列行政管理和行政執(zhí)法責(zé)任制度。一是建立并不斷完善了局務(wù)會(huì)議制度和局長(zhǎng)辦公會(huì)制度，把廣泛征求意見、舉行論證聽證、進(jìn)行合法性審核、集體討論決定納入決策程序，決策機(jī)制進(jìn)一步完善。二是大力推進(jìn)政務(wù)公開，完善辦稅公開制度，公開執(zhí)法依據(jù)、辦事流程、執(zhí)法結(jié)果等涉稅信息，增強(qiáng)了稅務(wù)管理的透明度，切實(shí)保護(hù)納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，積極構(gòu)建稅收懲防體系，干部廉潔從稅意識(shí)明顯提升。
(五)稅收法治環(huán)境明顯改善。堅(jiān)持把人才培養(yǎng)、能力提升作為推進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)和保障，制訂并完善了干部教育培訓(xùn)大綱，積極實(shí)施干部教育培訓(xùn)，每年年底組織對(duì)稅務(wù)干部進(jìn)行法律知識(shí)測(cè)試。通過(guò)教育培訓(xùn)，全局干部的執(zhí)法能力明顯提升。持續(xù)推進(jìn)稅收誠(chéng)信體系建設(shè)，積極與國(guó)稅開展納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，大力營(yíng)造依法誠(chéng)信納稅的良好氛圍。主動(dòng)接受人大、政協(xié)、等部門監(jiān)督，加強(qiáng)與各部門的協(xié)作配合，積極構(gòu)建強(qiáng)有力的全社會(huì)協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步建立良好高效的稅收法制環(huán)境。
二、當(dāng)前和今后一段時(shí)期全面推進(jìn)依法行政的主要任務(wù)。
(一)推進(jìn)稅收制度建設(shè)。
繼續(xù)做好稅收規(guī)范性文件管理工作。一是要繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件管理制度，提高稅收規(guī)范性文件制定質(zhì)量。健全征納雙方溝通機(jī)制，及時(shí)、主動(dòng)征求納稅人對(duì)稅收規(guī)范性文件的意見建議，確保稅收規(guī)范性文件符合稅收管理工作實(shí)際。二是要繼續(xù)做好涉稅規(guī)范性文件清理工作，按照市局關(guān)于文件清理工作的安排部署，及時(shí)開展清理工作，力爭(zhēng)做到全面、扎實(shí)、無(wú)遺漏，并及時(shí)向社會(huì)公布清理結(jié)果，圓滿完成清理工作任務(wù)。三是要認(rèn)真開展涉稅規(guī)范性文件審核會(huì)簽工作，加強(qiáng)與起草部門的溝通交流，及時(shí)提出具體的修改意見和建議，確保涉稅法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件符合上位法的規(guī)定。
加強(qiáng)對(duì)稅收政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和評(píng)估分析。積極開展稅收政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查和調(diào)研評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行管理過(guò)程中存在的問題，為基層地稅機(jī)關(guān)執(zhí)行稅收法規(guī)政策排憂解難，創(chuàng)造有利條件。
(二)創(chuàng)新稅收管理方式。
積極創(chuàng)新稅收管理模式。以不斷加強(qiáng)稅收管理、提高納稅服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，促進(jìn)管理方式和管理流程的全面優(yōu)化和創(chuàng)新。規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法程序，建立健全納稅申報(bào)、稅款征收、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、稅收保全、稅收強(qiáng)制、稅務(wù)行政處罰等制度，細(xì)化工作流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，不斷促進(jìn)稅收管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化。
(三)規(guī)范稅收管理行為。
認(rèn)真落實(shí)組織收入原則。要堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)社會(huì)公平的大局出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)和處理堅(jiān)持組織收入原則與稅收收入合理增長(zhǎng)的關(guān)系，排除各方面的干擾，認(rèn)真落實(shí)組織收入原則?？茖W(xué)合理地設(shè)置考核指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行征管質(zhì)量考核、稅收收入質(zhì)量考核和分析制度，不斷提高稅收征管質(zhì)量。
全面落實(shí)稅收法律法規(guī)和政策。認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和稅收政策，充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入和對(duì)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的職能作用，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。今年重點(diǎn)要做好《行政強(qiáng)制法》、《車船稅法》等新出臺(tái)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，特別是要切實(shí)做好《行政強(qiáng)制法》與《征管法》的銜接，確保新出臺(tái)法律法規(guī)的順利實(shí)施和正確執(zhí)行。
加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核。嚴(yán)格落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核制度，今年，按照市局要求，區(qū)局將按月對(duì)各所執(zhí)法考核和責(zé)任追究情況進(jìn)行通報(bào)，并將其單項(xiàng)列入目標(biāo)責(zé)任制考核，有力促進(jìn)依法行政工作的提高。
同志們，全面推進(jìn)我局依法行政工作，建設(shè)法治政府，意義重大，任重道遠(yuǎn)。我們要按照省、市局的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識(shí)，切實(shí)提高依法行政水平，使我局依法行政工作再上新臺(tái)階。
同志們：
春節(jié)即將來(lái)臨，今天我們歡聚一堂，召開新春團(tuán)拜會(huì)，暢所欲言談發(fā)展，辭舊迎新話美景。在這里，我代表縣局黨組向在座的各位表示最衷心地祝福，祝你們新年愉快!合家歡樂!心想事成!并通過(guò)你們向你們的親屬表示親切的問候，祝他們身體健康!工作順利!永遠(yuǎn)幸福!
xx年，是我縣地稅發(fā)展進(jìn)程中極為重要又不尋常的一年。過(guò)去一年，我們充滿喜悅地迎來(lái)了地稅機(jī)構(gòu)成立10周年;過(guò)去一年，我們充滿信心地戰(zhàn)勝了來(lái)自方方面面的困難和壓力;過(guò)去一年，我們充滿豪情地圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，在我縣地稅發(fā)展史上留下了輝煌的一頁(yè)。社會(huì)貢獻(xiàn)有了明顯提高。我們始終以多作貢獻(xiàn)為已任，以完成任務(wù)為天職，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，嚴(yán)格遵循“依法治稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決制止和防止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，努力完成縣委、縣政府交給的各項(xiàng)收入任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，向地稅成立十周年獻(xiàn)上了一份厚禮。全縣共組織稅(費(fèi))收入xx萬(wàn)元，其中工商稅完成xx萬(wàn)元，同比增收xx萬(wàn)元，占縣定任務(wù)的，征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)xx萬(wàn)元，超縣政府年初計(jì)劃xx萬(wàn)元。
治稅環(huán)境有了明顯改善。全系統(tǒng)通過(guò)實(shí)施《行政許可法》，深入貫徹《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則，對(duì)從根本上改善治稅環(huán)境產(chǎn)生了較為深遠(yuǎn)的影響，依法行政、依法治稅觀念深入人心，以權(quán)代法、以言代法的現(xiàn)象大為減少。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，積極落實(shí)稅收減免，加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策清理，深入開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查，推行執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)肅了稅收法制，規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法行為。
隊(duì)伍活力有了明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持“以人為本、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、激發(fā)潛能”的目標(biāo),教育培訓(xùn)，深化改革，激活機(jī)制，廉潔從稅。加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，經(jīng)常為干部職工“充電”。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，先后舉辦了政治理論、稅收業(yè)務(wù)、行政許可法等培訓(xùn)班，打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型系統(tǒng)。深化人事制度改革，建立優(yōu)勝劣汰、競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流、末位淘汰的用人機(jī)制，激發(fā)稅收工作的動(dòng)力，增強(qiáng)緊迫感、壓力感。加大對(duì)“兩權(quán)”的監(jiān)督，積極探索稅收管理“決策權(quán)”、“執(zhí)行權(quán)”、“監(jiān)督權(quán)”的合理分離與制約，實(shí)行雙人上崗，利用計(jì)算機(jī)控制稅源和稅票，從源頭上治理腐敗。
各項(xiàng)管理有了明顯規(guī)范。我們堅(jiān)持用先進(jìn)的管理理念來(lái)指導(dǎo)和組織各項(xiàng)地稅工作。大力加強(qiáng)稅源管理、征收管理、稽查管理、票證管理、信息化管理等，制定或完善了各項(xiàng)制度及管理辦法，在加強(qiáng)稅收征管的同時(shí)，提高了工作績(jī)效，使各項(xiàng)地稅工作均有規(guī)可依、有章可循。
過(guò)去一年，我們?yōu)⑾铝诵燎诘暮顾?，收獲過(guò)成功后的喜悅。說(shuō)句心里話，我沒有想到我們創(chuàng)下了收入任務(wù)總量、增長(zhǎng)幅度、收入質(zhì)量三項(xiàng)歷史新高，這是廣大干部職工共同努力的結(jié)果，是縣局一班人團(tuán)結(jié)一心、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。這說(shuō)明我們的地稅人是一支能打勝仗、能打硬仗的隊(duì)伍，縣委縣政府對(duì)我們xx年的工作給予了很高的評(píng)價(jià)，我們可以自豪地說(shuō)，地稅是一支值得政府信賴、能夠肩負(fù)重任的隊(duì)伍。當(dāng)然，組織收入是地稅人一盤永遠(yuǎn)不能走完的棋，今天我們成功了，明天還有更艱巨的任務(wù)和光榮的使命在等著我們?nèi)ネ瓿?，這就是所謂的“人生有期，事業(yè)無(wú)限”。
xx年，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃、銜接“”發(fā)展的重要一年。我們要以xx大、xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、信息化建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)和廉政建設(shè)，樹立解放思想、與進(jìn)俱進(jìn)的作風(fēng)，真抓實(shí)干、發(fā)展創(chuàng)新的作風(fēng)，愛崗敬業(yè)、勤政高效的作風(fēng)，努力推進(jìn)稅收征管、稅收?qǐng)?zhí)法、廉政建設(shè)、基層和機(jī)關(guān)建設(shè)上水平，以?shī)^發(fā)有為的工作精神，出新思路，上新舉措，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。
最后，我衷心祝愿大家在新的一年里辦事處處順，生活步步高;業(yè)績(jī)天天長(zhǎng)，好運(yùn)時(shí)時(shí)交。在春節(jié)即將來(lái)臨之際，我代表我的全家向各位拜個(gè)早年。祝大家萬(wàn)事如意!前程似錦!全家幸福!
同志們：
近幾年，安徽省國(guó)稅系統(tǒng)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全省廣大國(guó)稅人員，積極進(jìn)取，團(tuán)結(jié)拼搏，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局的各項(xiàng)工作部署，取得了顯著的成績(jī)。在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上，安徽省國(guó)稅系統(tǒng)推進(jìn)依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，保證了稅收收入的穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。特別是近三年，稅收增長(zhǎng)的幅度更處于一個(gè)上升比較快的時(shí)期，稅收收入與生產(chǎn)總值的比重逐年提高，稅收籌集財(cái)政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能作用得到了很好的發(fā)揮，支持了安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)，安徽省國(guó)稅系統(tǒng)非常重視干部隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)，在提高國(guó)稅人員的綜合素質(zhì)、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能方面做了大量的工作，廣大國(guó)稅人員有了好的發(fā)展，很多基層單位取得了文明稱號(hào)，反映了良好的精神面貌。對(duì)安徽國(guó)稅工作，省委、省政府是滿意的，金龍書記、金山省長(zhǎng)給予了表?yè)P(yáng)。這些成績(jī)的取得，是安徽省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大國(guó)稅人員艱苦奮斗的結(jié)果。安徽省委、省政府對(duì)國(guó)稅工作非常重視，作了一系列重要的指示，給予了很多關(guān)心和支持，我代表國(guó)家稅務(wù)總局表示衷心的感謝!廣大國(guó)稅人員辛勤工作，做出了很大的貢獻(xiàn)，我表示親切的慰問和衷心的感謝!
關(guān)于當(dāng)前的稅收形勢(shì)，從全國(guó)來(lái)看，今年1-5月份稅收收入保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，累計(jì)入庫(kù)稅款16230億元，比去年同期增長(zhǎng)22.3%，增收2955億元;辦理出口退稅1654億元，比去年同期增加退稅32.5%;教育費(fèi)附加、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)等其他收入也保持了比較快的增長(zhǎng)。地區(qū)之間、稅種之間、月份之間稅收的均衡性都比較好，也有個(gè)別省市由于某些產(chǎn)業(yè)增加值減少、效益下降，對(duì)稅收收入產(chǎn)生了一定影響。稅收收入保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，首先得益于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，企業(yè)效益有所提高，同時(shí)也和稅務(wù)系統(tǒng)大力推進(jìn)依法治稅，實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，重視加強(qiáng)對(duì)稅源的管理，努力提高稅收征管質(zhì)量和效率密不可分。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，稅源擴(kuò)大了，怎么把稅源轉(zhuǎn)化為國(guó)家的稅收，這就需要我們加強(qiáng)征收管理工作。稅收征管不僅涉及到稅務(wù)機(jī)關(guān)，還涉及到納稅人和社會(huì)各個(gè)方面。這些年隨著國(guó)家法律法規(guī)的逐步健全和法制教育的不斷加強(qiáng)，納稅環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，廣大納稅人依法誠(chéng)信納稅的意識(shí)不斷提高，對(duì)稅收收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)都起到了很大作用。預(yù)計(jì)全年稅收收入總體走勢(shì)將保持比較快的增長(zhǎng)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)在繼續(xù)發(fā)展。理論界和相關(guān)部門，包括世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織估計(jì)中國(guó)今年生產(chǎn)總值比去年增長(zhǎng)9.8%左右，當(dāng)然也有人估計(jì)今年會(huì)達(dá)到10%。這為稅收增長(zhǎng)奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。鋼鐵等行業(yè)下半年會(huì)出現(xiàn)回升的勢(shì)頭，再加上我們繼續(xù)加強(qiáng)稅收征管，提高征管的效率，所以預(yù)計(jì)全年稅收收入會(huì)保持較快增長(zhǎng)，稅收收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重有望進(jìn)一步提高?，F(xiàn)在各級(jí)政府對(duì)稅收工作都比較關(guān)注，因?yàn)槎愂帐杖胧秦?cái)政收入最主要的來(lái)源，強(qiáng)化公共財(cái)政職能、實(shí)施政府社會(huì)管理職責(zé)，提供公共產(chǎn)品服務(wù)，都要靠稅收提供財(cái)力支持。各方面的支持為我們做好稅收工作創(chuàng)造了良好的條件。
同時(shí)，我們也要清醒地看到，組織收入工作中還存在不少困難，也有不少減收因素。從宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)來(lái)看，一季度gdp增長(zhǎng)10.3%，還是偏高。國(guó)家的宏觀調(diào)控政策會(huì)進(jìn)一步貫徹實(shí)施，下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能平穩(wěn)回落，否則，能源、原材料、交通等關(guān)系就會(huì)更加緊張，鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)，產(chǎn)能過(guò)剩的問題會(huì)繼續(xù)存在，因?yàn)橛行聫S不斷投產(chǎn)。產(chǎn)能過(guò)剩，又會(huì)導(dǎo)致價(jià)格下降。從上半年來(lái)看，鋼鐵、煤炭稅收反映了這個(gè)問題，從全國(guó)來(lái)說(shuō)，鋼鐵稅收負(fù)增長(zhǎng)，煤炭與往年相比，是低增長(zhǎng)，增長(zhǎng)10%左右，過(guò)去是30-40%。另外，國(guó)際市場(chǎng)的油價(jià)對(duì)總的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將產(chǎn)生影響，進(jìn)而直接或間接影響到稅收，突出反映在石化產(chǎn)業(yè)。石化產(chǎn)品稅收近年來(lái)一直價(jià)格倒掛，目前來(lái)看，原油和成品油價(jià)格倒掛的趨勢(shì)今年不能完全解決，成品油價(jià)格可能進(jìn)一步提高，但不可能一步到位，原油和成品油還會(huì)有比較大差價(jià)。因?yàn)檫@個(gè)問題很復(fù)雜，涉及到農(nóng)業(yè)、交通、城市公交等各個(gè)方面，涉及到各方面的利益分配。石化行業(yè)的稅收下半年很難有大的回升，比如增值稅。國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格還在上漲，即使不再上漲，成品油價(jià)格提高了，銷項(xiàng)稅額增加了，但原來(lái)的留抵?jǐn)?shù)比較大，所以增值稅也不會(huì)增加。石油企業(yè)所得稅可能還會(huì)減少，主要是提取了特別收益金，全年將近200億元左右。這個(gè)往成本上一攤，所得稅會(huì)大幅下降。其他方面一些政策性因素，包括支持中部崛起的稅收政策的實(shí)施，都可能對(duì)稅收收入產(chǎn)生影響。對(duì)這些因素要認(rèn)真分析，清醒地看到這些問題，通過(guò)加強(qiáng)管理、提高效率來(lái)彌補(bǔ)政策性減收因素的影響。
關(guān)于當(dāng)前和下一步的工作，安徽各級(jí)國(guó)稅部門要按照省委、省政府和總局的工作部署，堅(jiān)定不移地推進(jìn)依法治稅，全面實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率。同時(shí)，要高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)，為稅收工作提供強(qiáng)有力的組織保障。這里強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進(jìn)一步明確“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，把這一宗旨貫徹到我們的各項(xiàng)工作中去，切實(shí)增強(qiáng)做好稅收工作的責(zé)任感和事業(yè)心。有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，是我們做好包括稅源管理在內(nèi)的各方面工作的思想基礎(chǔ)。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作，首先，要履行好稅收工作的基本職責(zé)。稅收本身是一個(gè)分配工具，是政府參與國(guó)民收入分配最規(guī)范、最有效的手段。通過(guò)做好稅收工作，強(qiáng)化稅收籌集財(cái)政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能，為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹做出貢獻(xiàn)。其中最重要的，就是通過(guò)加強(qiáng)稅收征管，大力籌集財(cái)政收入，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上保持稅收收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，不斷提高國(guó)家和地方的財(cái)政實(shí)力，強(qiáng)化公共財(cái)政的作用，更好地促進(jìn)政府公共管理和社會(huì)服務(wù)職能的發(fā)揮，更好地解決各方面社會(huì)問題，促進(jìn)教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。其次，要認(rèn)真貫徹一系列稅收政策，自覺服從服務(wù)于“五個(gè)統(tǒng)籌”的大局。再次，要用科學(xué)發(fā)展觀的精神，改進(jìn)稅收管理工作，努力提高稅收征管的質(zhì)量和效率?？茖W(xué)發(fā)展觀要求以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，它的內(nèi)涵和精神，非常重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。同樣，稅收征管也要講究質(zhì)量和效率。什么是征管的質(zhì)量和效率，總局在20xx年召開的稅收征管工作會(huì)議上，提出了四個(gè)方面的要求：一是依法征稅，規(guī)范行政，不能收過(guò)頭稅，不能違規(guī)減免稅收。依法辦事，規(guī)范行政，對(duì)提高征管質(zhì)量很重要。二是征收率高。在動(dòng)態(tài)、靜態(tài)兩個(gè)方面有一些參考指標(biāo)，靜態(tài)指標(biāo)包括宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、產(chǎn)業(yè)稅負(fù)等，動(dòng)態(tài)指標(biāo)包括總體稅收增長(zhǎng)彈性、各稅種相對(duì)于稅基的增長(zhǎng)彈性等。三是成本降低。不僅包括征收成本，還包括納稅成本。四是社會(huì)滿意。這四方面既有定性的，也有定量的，反映了稅收工作的質(zhì)量和效率。達(dá)到這些要求，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的基本理念，全面實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理?？茖W(xué)化、精細(xì)化兩者是相輔相成的。所謂科學(xué)化，最根本的就是從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，不斷探索稅收征管工作的規(guī)律，形成行之有效的管理制度和規(guī)范，善于運(yùn)用先進(jìn)的管理手段和工具，不斷提高征收管理的質(zhì)量和效率。所謂精細(xì)化，是在科學(xué)化指導(dǎo)下，把根據(jù)征管工作客觀規(guī)律形成的制度、規(guī)范，具體落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人，優(yōu)化流程，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，明確崗責(zé)，區(qū)別各種情況，實(shí)施有針對(duì)性的管理，解決大而粗、大而化之的問題。區(qū)別情況很重要，毛主席曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，沒有區(qū)別就沒有政策。無(wú)論是宏觀分析還是納稅評(píng)估，都不能籠統(tǒng)。分析不能光看宏觀稅負(fù)一個(gè)指標(biāo)，還要進(jìn)行行業(yè)、產(chǎn)業(yè)分析，然后再到具體的納稅戶去查找原因。管理上“一刀切”是最懶的辦法，也是沒有效果的。只有有所區(qū)別，因地制宜，提高針對(duì)性，才有效果。各級(jí)國(guó)稅部門要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，從管理的理念、思路、方法上體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，這就需要實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理。錦濤同志在幾次講話中都講到，如果比較我們和發(fā)達(dá)國(guó)家，從技術(shù)和管理兩個(gè)方面看，我們?cè)诩夹g(shù)上有很多方面是落后的，但更落后的是管理，管理上比較粗放。管理應(yīng)該向精細(xì)、向集約發(fā)展。
二、堅(jiān)持依法治稅，切實(shí)把握組織收入的原則。依法治稅是稅收工作的靈魂，是稅收工作四個(gè)重點(diǎn)的重中之重，其基本要求必須貫徹落實(shí)到每一項(xiàng)具體工作，貫徹落實(shí)到每一位稅務(wù)干部。推進(jìn)依法治稅，必須從具體工作，特別是要從組織收入的基本原則上加以體現(xiàn)。要貫徹好組織收入的基本原則：依法征收，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅。通過(guò)鍥而不舍地貫徹這一原則，使之成為一種文化，促使各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)干部不斷增強(qiáng)依法治稅意識(shí)，讓每一名稅務(wù)干部從走上稅收工作崗位開始，就明白稅收征管工作必須依法辦事。推進(jìn)依法治稅，落實(shí)好組織收入工作原則，要處理好幾個(gè)關(guān)系：
(一)依法征稅與支持地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。稅收工作對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持，最基本的應(yīng)該體現(xiàn)在依法治稅上，體現(xiàn)在很好地貫徹國(guó)家的稅收政策上，而決不是違規(guī)為企業(yè)減免稅。稅收是政府參與國(guó)民收入分配的手段，國(guó)家稅收法律法規(guī)明確了什么應(yīng)該征稅、征多少稅，只有依法征收，依法聚財(cái)，政府才能實(shí)施公共財(cái)政，才能支持整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能支持教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，才能履行好公共管理和社會(huì)服務(wù)的職能，才能解決農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)、社會(huì)保障等方面的問題。在加強(qiáng)征管、組織收入、參與分配的同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)還要注意發(fā)揮稅收的具體調(diào)節(jié)作用，落實(shí)好各種稅收政策，該征的征，該減的減。
(二)依法征收與完成稅收計(jì)劃的關(guān)系。稅收征管要依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，而不能依據(jù)收入任務(wù)征收，要防止任務(wù)緊的時(shí)候收過(guò)頭稅，任務(wù)松的時(shí)候有稅不收。只要存在各級(jí)政府預(yù)算，自然就有稅收計(jì)劃，稅收計(jì)劃是政府預(yù)算的派生物?？偩窒蚋骷?jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)下達(dá)的計(jì)劃，是財(cái)政部根據(jù)國(guó)家預(yù)算制定的。預(yù)算包括兩部分，收入預(yù)算和支出預(yù)算，收入預(yù)算中大頭就是稅收，所以預(yù)算細(xì)化就要求稅收是多少，各個(gè)稅種收入是多少。地方各級(jí)人大討論通過(guò)的預(yù)算，也會(huì)派生一個(gè)稅收計(jì)劃。預(yù)算畢竟是年初預(yù)計(jì)的，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，年度中也會(huì)發(fā)生變化。這幾年，從全國(guó)來(lái)說(shuō)，gdp年初預(yù)算都是7%、8%，實(shí)際可能是10%左右。因此，稅收收入也會(huì)有些變化。對(duì)各級(jí)政府的預(yù)算編制，稅務(wù)部門有責(zé)任、有條件積極參與，及時(shí)把對(duì)稅收發(fā)展趨勢(shì)、現(xiàn)狀、征管能力的分析，向政府、向財(cái)政部門匯報(bào)和通報(bào)，這有利于科學(xué)制訂預(yù)算編制。預(yù)算既要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收征管能力、國(guó)家稅收法律法規(guī)和政策，科學(xué)合理、實(shí)事求是地編制，也要留有一定的余地。從稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，不能按照任務(wù)來(lái)收稅，而是要按照稅法來(lái)收稅。國(guó)家確定了依法治國(guó)的基本方略，各行各業(yè)都要貫徹這一基本方略。另外，要防止另外一種傾向。我們到一個(gè)縣里調(diào)研，縣里稅務(wù)局長(zhǎng)說(shuō)：過(guò)去以組織收入為中心，現(xiàn)在以科學(xué)化、精細(xì)化管理為中心。我說(shuō)不對(duì)呀，稅務(wù)機(jī)關(guān)的主要任務(wù)就是組織收入，基本職能就是籌集財(cái)政收入。加強(qiáng)科學(xué)化、精細(xì)化管理就是為了更好地組織收入。科學(xué)化、精細(xì)化管理是手段和方法，最終目的是提高征管質(zhì)量和效率，在國(guó)家稅法的框架下，能夠組織更多的收入。一些基層單位片面地認(rèn)為，組織收入就是完成收入任務(wù)，完成任務(wù)就不再思考其他問題了。過(guò)去總局、省局“三定”方案中，只有計(jì)統(tǒng)司、計(jì)統(tǒng)處有組織收入的職責(zé)，我說(shuō)所有司都在做組織收入的工作，稅務(wù)機(jī)關(guān)的天職就是組織收入。過(guò)去對(duì)組織收入的認(rèn)識(shí)，就是計(jì)會(huì)統(tǒng)，人家報(bào)過(guò)來(lái)了，你匯總一下。組織收入更重要的是稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查。這幾年的會(huì)議講話有個(gè)變化，大會(huì)上我的講話中不再把組織收入與其他具體工作并列說(shuō)。因?yàn)楦黜?xiàng)工作，包括隊(duì)伍建設(shè)都是在圍繞履行職責(zé)、做好組織收入工作開展的。當(dāng)然，也不排除個(gè)別地方有亂壓任務(wù)的狀況，但是總的來(lái)看，只要加強(qiáng)稅源管理，認(rèn)真去抓組織收入工作，多數(shù)地方完成任務(wù)是沒有問題的。關(guān)鍵是確定任務(wù)的時(shí)候，要看看當(dāng)?shù)卣A(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是多少，相應(yīng)的稅收收入增長(zhǎng)是多少。目前正在修改《預(yù)算法》，為處理好這個(gè)關(guān)系提供了法律保障。原來(lái)的《預(yù)算法》規(guī)定當(dāng)年的收入當(dāng)年必須支出，地方政府往往把調(diào)節(jié)收支的任務(wù)下達(dá)給稅務(wù)局。有的地方采用欠稅這個(gè)辦法，欠稅的后遺癥太大，讓企業(yè)先欠著，第二年再去催，也不收滯納金，這是稅務(wù)局的責(zé)任。一級(jí)政府象一個(gè)家庭一樣，財(cái)政平衡要統(tǒng)籌考慮。當(dāng)年收入必須當(dāng)年支出，就會(huì)產(chǎn)生問題，收入高，支出也高。預(yù)算法修改會(huì)參照國(guó)際上通用的做法。發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)年的預(yù)算收入，由兩部分組成，一部分是上年超過(guò)預(yù)算收入的部分，全部結(jié)轉(zhuǎn)到第二年;另一部分是當(dāng)年的預(yù)算收入，當(dāng)年的收入可以結(jié)轉(zhuǎn)，所以留有一定的余地，只要經(jīng)濟(jì)不出大的風(fēng)險(xiǎn)，不大起大落，就沒有問題。不管怎樣，必須堅(jiān)持依法征收。這些年來(lái)，我們的工作體現(xiàn)了這個(gè)基本精神，最好的反映就是每年稅收收入都超過(guò)預(yù)算，而且超很多，這就說(shuō)明稅務(wù)機(jī)關(guān)沒有因?yàn)橥瓿墒杖肴蝿?wù)就不征稅了。
(三)稅收管理與納稅服務(wù)的關(guān)系。關(guān)鍵是兩點(diǎn)：一是明確優(yōu)化納稅服務(wù)的基本目標(biāo)，就是要方便納稅人依法、及時(shí)、足額納稅;要通過(guò)優(yōu)化納稅服務(wù)，不斷提高全社會(huì)依法納稅的意識(shí)和稅法的遵從意識(shí)，營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。二是明確納稅服務(wù)和稅收征管是一個(gè)事物的不同側(cè)面，是一個(gè)綜合體，是相輔相成的，要寓管理于服務(wù)之中，不能把二者割裂開。重要的是，要實(shí)現(xiàn)服務(wù)和管理的有機(jī)結(jié)合，既能有效管住稅源，又要確實(shí)方便納稅人。剛才講的服務(wù)，是在稅收管理的范圍內(nèi)，從大的方面講，中國(guó)共產(chǎn)黨就是為老百姓服務(wù)，各級(jí)政府是全心全意為人民服務(wù)的。稅務(wù)機(jī)關(guān)為人民服務(wù)最好的體現(xiàn)就是“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”，就是為老百姓更多更好地收稅，使之轉(zhuǎn)化為公共財(cái)政，更好地用于為人民服務(wù)。服務(wù)的理念、方式、內(nèi)容、渠道要進(jìn)一步優(yōu)化，立足點(diǎn)就是前面說(shuō)的基本目標(biāo)，要很好地維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，千方百計(jì)考慮減輕納稅人的負(fù)擔(dān)，降低他們的納稅成本，不斷提高納稅服務(wù)質(zhì)量。
(四)依法征收和提高稅負(fù)的關(guān)系。在現(xiàn)行稅制下，通過(guò)加強(qiáng)征管、堵塞跑冒滴漏，稅負(fù)近年來(lái)不斷提高，現(xiàn)在大約是17%，盡管稅負(fù)同其他國(guó)家比較還是偏低，但確實(shí)是在不斷提高。稅收征管是依法征收，只要法律規(guī)定怎么征，稅務(wù)機(jī)關(guān)就要想辦法把它征上來(lái)。這是一個(gè)層次。第二個(gè)層次的問題，企業(yè)稅負(fù)要從宏觀制度上來(lái)考慮，稅收參與分配的程度，在某一個(gè)發(fā)展階段以多少為合適，這就要從稅制上來(lái)考慮。比如增值稅，在現(xiàn)行的生產(chǎn)型增值稅制度下，一方面要千方百計(jì)通過(guò)天羅地網(wǎng)、各種比對(duì)，提高增值稅的征收率，另一方面要考慮到同其他國(guó)家比較。我們的生產(chǎn)型增值稅還是初步的，要推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型。不能因?yàn)樵诂F(xiàn)行制度下稅負(fù)提高了，就不用加強(qiáng)征管了。至于企業(yè)稅負(fù)，政府與企業(yè)的分配關(guān)系是否需要進(jìn)一步調(diào)節(jié)，應(yīng)該由稅制來(lái)解決。比如下一步增值稅轉(zhuǎn)型，購(gòu)進(jìn)設(shè)備可以抵扣，如果不讓企業(yè)抵扣，就是錯(cuò)誤的。
處理好這些關(guān)系，要堅(jiān)持依法治稅的基本要求。統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，才能不斷推進(jìn)依法治稅，才能貫徹好組織收入的基本原則。不僅我們自己要有清醒的認(rèn)識(shí)，而且要多做宣傳工作，多向政府匯報(bào)，創(chuàng)造良好的環(huán)境，減少外界的壓力。
三、全面實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率。全面實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，是科學(xué)發(fā)展觀在稅收工作中的具體體現(xiàn)。推進(jìn)依法治稅，落實(shí)好組織收入原則，發(fā)揮稅收的基本職能，都必須有科學(xué)的理念、制度、方法和管理手段，都需要依靠科學(xué)化、精細(xì)化管理加以落實(shí)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)既要抬頭看路，明確稅收工作的方向和目標(biāo)，又要低頭拉車，著力提高稅收征管的質(zhì)量和效率。兩者加起來(lái)，就是管理的科學(xué)化、精細(xì)化。組織收入工作的好壞大有講究，同樣兩個(gè)地方，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差不多、稅源情況差不多，組織收入的質(zhì)量可能大不一樣，這就反映了其管理水平。最近，我接待過(guò)美國(guó)國(guó)內(nèi)收入局局長(zhǎng)，他們聯(lián)邦稅收每年約2萬(wàn)億美元，另外還有地方收入1萬(wàn)多億美元。我們是4000多億美元。他在談話中談到，過(guò)去他們?cè)谡J(rèn)識(shí)上有偏差，把稅收征管和稅收服務(wù)割裂開了，以為只要增加投入，配備計(jì)算機(jī)，及時(shí)接受納稅人申報(bào)，處理計(jì)會(huì)事務(wù)就可以了。但疏忽了稅源管理，減少了稅務(wù)稽查，后來(lái)發(fā)現(xiàn)申報(bào)率逐年下降，收入狀況受到影響，一些納稅人不如實(shí)申報(bào)，稽查的威懾作用下降，稅源的監(jiān)控減弱。因此，必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)稅收征管。優(yōu)化納稅服務(wù)絕對(duì)必要，這是毫無(wú)疑問的，但不能把它和稅收管理割裂開來(lái)。怎么加強(qiáng)管理，是各國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)都在研究的問題。歐盟25國(guó)，為加強(qiáng)出口退稅管理，聯(lián)手建立了歐盟公用的信息網(wǎng)，傳遞信息，加強(qiáng)管理。從我們自己這些年實(shí)踐來(lái)看，管理強(qiáng)不強(qiáng)，精細(xì)不精細(xì)，效果大不一樣。這些年稅收收入之所以保持較快增長(zhǎng)，除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)外，征管質(zhì)量和效率的提高發(fā)揮了重要作用。要在總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理。這一點(diǎn)不僅要在工作實(shí)踐中貫徹落實(shí)，而且久而久之也應(yīng)該成為稅務(wù)文化的重要組成部分。做好稅收管理工作，一定要科學(xué)精細(xì)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，要有效率觀念。這就是一種理念，一種價(jià)值取向，一種行為規(guī)范，應(yīng)該上升到稅務(wù)文化的高度，讓每個(gè)稅務(wù)干部都知道應(yīng)該怎么干。進(jìn)一步做好稅收管理工作，應(yīng)該抓好以下幾個(gè)方面：
(一)高度重視、切實(shí)加強(qiáng)稅源管理。加強(qiáng)稅源管理，不僅要依法征稅，而且要依法“找”稅，主要就是要管好稅源，這是稅務(wù)機(jī)關(guān)最基本的工作。做好稅源管理工作，要把握好幾個(gè)環(huán)節(jié)。
一是加強(qiáng)宏觀分析。要把稅收分析作為稅源管理的“眼睛”，通過(guò)稅收分析發(fā)現(xiàn)問題，通過(guò)納稅評(píng)估查找原因，通過(guò)稅務(wù)稽查解決問題，著力構(gòu)建稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查互聯(lián)互動(dòng)的良性機(jī)制。如果不搞稅收分析，滿足于一年一年的稅收增長(zhǎng)，那樣視野就太窄了。搞好稅收經(jīng)濟(jì)分析，也是正確的稅收經(jīng)濟(jì)觀的體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收也會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要搞好稅收工作，就要關(guān)心經(jīng)濟(jì)，包括經(jīng)濟(jì)的總量和結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、企業(yè)的狀況等等。稅收經(jīng)濟(jì)分析，有幾個(gè)重要的指標(biāo)，包括宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、稅種稅負(fù)等。宏觀稅負(fù)是總體的，有時(shí)不能完全說(shuō)明問題，這就需要和行業(yè)稅負(fù)、納稅評(píng)估等結(jié)合起來(lái)考慮。一個(gè)地方宏觀稅負(fù)高低受很多因素影響，概括起來(lái)有四個(gè)方面：第一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和稅制結(jié)構(gòu)的差異。比如一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值的分布，一產(chǎn)有g(shù)dp，但沒有稅收或者有很少稅收，稅收主要來(lái)自二產(chǎn)、三產(chǎn)。就國(guó)稅、地稅來(lái)說(shuō)，國(guó)稅主要來(lái)自二產(chǎn)，地稅相當(dāng)一部分來(lái)自于三產(chǎn)中的非商業(yè)部分。產(chǎn)業(yè)本身的分布與這些產(chǎn)業(yè)所存在的稅種的多少有差異，真正的宏觀稅負(fù)是23個(gè)稅種統(tǒng)算，這23個(gè)稅種對(duì)gdp的影響是不一樣的。比如，增值稅、企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅正相關(guān)關(guān)系比較大，有些稅種如財(cái)產(chǎn)稅，它往往和前期的gdp產(chǎn)生關(guān)系。有的稅種如消費(fèi)稅，不是普遍開征，一個(gè)地方如果有卷煙、汽車、摩托車等企業(yè)，它的消費(fèi)稅收入就比較多。宏觀稅負(fù)有幾種類型，有全國(guó)統(tǒng)算帳的，有剔除京津滬的，有剔除證券印花稅的，等等。分析不同類型的宏觀稅負(fù)，發(fā)現(xiàn)什么問題，解決什么問題。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中還包括企業(yè)結(jié)構(gòu)的因素，即企業(yè)規(guī)模的大小。大、小企業(yè)稅收征管的難度是不一樣的，相對(duì)來(lái)說(shuō)，我們對(duì)大企業(yè)管理比較嚴(yán)，企業(yè)本身?xiàng)l件也比較好。眾多的小企業(yè)、個(gè)體戶和集貿(mào)市場(chǎng)，征管難度較大。因此，同樣的gdp，企業(yè)的結(jié)構(gòu)對(duì)稅負(fù)也會(huì)有影響。當(dāng)然，分析時(shí)要分稅種具體來(lái)看，比如增值稅稅負(fù)，不同的產(chǎn)業(yè)是不一樣的，我們平時(shí)所說(shuō)的行業(yè)稅負(fù)，并不是真正概念上的增值稅稅負(fù)，嚴(yán)格意義上，某個(gè)行業(yè)的增值稅稅負(fù)是行業(yè)增值稅占該行業(yè)增加值的比重。增加值不好算，我們一般折算為銷售收入。不同的行業(yè)，性質(zhì)不一樣，投入、產(chǎn)出效率有高有低。比如高新技術(shù)企業(yè)，增值高的可以達(dá)到40-50%,相應(yīng)折算到銷售收入，增值稅稅負(fù)可以達(dá)到17-18%。而紡織業(yè)，增值很少，銷售量很大，稅款占銷售收入的比例很小，稅負(fù)相對(duì)較低。真正的宏觀稅負(fù)是對(duì)應(yīng)于增加值而言，這需要具體分析。再就是彈性系數(shù)，看稅收增加的比例與稅基的增長(zhǎng)是否一致，最大的彈性是稅收增長(zhǎng)與gdp增長(zhǎng)之比。這些數(shù)據(jù)的比較，是非常重要的，不但要自己跟自己縱向比，更重要的是橫向比，跟全國(guó)平均水平、跟鄰省比。這樣能提醒你注意一些問題，提醒你到納稅戶去查找原因，從基本稅源的角度查找原因，查出什么問題，就解決什么問題。第二，統(tǒng)計(jì)因素。隨著《統(tǒng)計(jì)法》的貫徹，各級(jí)黨委政府越來(lái)越重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，但是gdp統(tǒng)計(jì)可能不同程度會(huì)存在問題，統(tǒng)計(jì)核算的方法也可能影響稅收。第三，政策因素。稅收的優(yōu)惠政策也就是減免稅多，稅負(fù)可能就低。沿海、西部、東北、中部相比較，中部地區(qū)優(yōu)惠政策要少一些，沿海、東北、西部的稅收減免要多一些，這應(yīng)該成為中部地區(qū)稅負(fù)比較高的理由之一，但現(xiàn)在相反，中部地區(qū)稅負(fù)還低一些。下一步，支持中部地區(qū)崛起的稅收優(yōu)惠政策要落實(shí)好，同時(shí)，也要加強(qiáng)征收管理，不能讓稅負(fù)再下降。第四，征收管理的水平。征收管理包括執(zhí)行政策是不是規(guī)范，有沒有亂開口子，不該減免的是不是減免了，不該緩稅的是不是緩稅了，不該拖欠的是不是拖欠了，還有戶籍管理是不是完善，管理的那些戶征收的質(zhì)量高不高，等等。要綜合分析、了解、判斷影響稅負(fù)的各種因素，但更重要的是自己找自己的毛病，通過(guò)分析，發(fā)現(xiàn)問題，采取對(duì)策。我們一定要眼睛向內(nèi)，眼睛向下，是什么問題，處理什么問題。宏觀分析是長(zhǎng)期的工作，要堅(jiān)持不懈地抓好，特別是要從征收管理的質(zhì)量和效率這個(gè)角度進(jìn)行分析，把大方向弄清楚，再通過(guò)查找原因，改進(jìn)工作，解決稅收征管中存在的問題。
二是細(xì)化納稅評(píng)估工作。只有把宏觀分析和納稅評(píng)估緊密結(jié)合起來(lái)，才能真正收到效果。問題找到了，就要去找企業(yè)。納稅評(píng)估細(xì)化了，稅源管理強(qiáng)化了，納稅人申報(bào)的真實(shí)性就會(huì)提高。納稅評(píng)估工作是“細(xì)活”，應(yīng)該落實(shí)到基層，落實(shí)到稅收管理員，應(yīng)該長(zhǎng)期去做。納稅評(píng)估不是玄而又玄、高不可攀的事情。廣義上說(shuō)，稅收管理員思考納稅人的經(jīng)營(yíng)、納稅等情況，實(shí)際上就是在做納稅評(píng)估工作。例如遼寧有一位勞動(dòng)模范，雖然文化水平不高，但經(jīng)常在市場(chǎng)調(diào)查，很有經(jīng)驗(yàn)，對(duì)哪一戶該繳多少稅，心里非常清楚，服務(wù)態(tài)度又好，納稅評(píng)估工作做得很好。再比如，山東一個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模非常大，但近年來(lái)所得稅只有一、兩百萬(wàn)，經(jīng)過(guò)納稅評(píng)估，企業(yè)實(shí)際應(yīng)該繳6000萬(wàn)。只要情況掌握清楚了，有確鑿憑據(jù)，企業(yè)無(wú)話可說(shuō)。納稅評(píng)估工作有很多方法，這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，評(píng)估不能局限于納稅人自己申報(bào)的數(shù)據(jù)，要善于引入第三方的信息，比如企業(yè)用工、用電、用水等信息，分析判斷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)銷售情況。近幾年安徽在這方面采取了很多措施，稅負(fù)不斷提高，取得了初步成效。
三是重視內(nèi)部的工作銜接。征收、管理、稽查都是稅收征管的內(nèi)容之一，三者之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。只有強(qiáng)有力的稅源管理和強(qiáng)有力的稅務(wù)稽查，才能充分保證稅款的征收。通過(guò)信息化建設(shè)，稅收計(jì)會(huì)統(tǒng)工作，包括窗口的審核比對(duì)工作，很多都可以由計(jì)算機(jī)取代，這方面的人員會(huì)減少，但是管理和稽查這兩頭的工作量很大，特別是稅源管理，稅收90%的工作集中在稅源管理，只有把這兩方面工作都做好，才能把稅源管住管好，才能促進(jìn)納稅人依法、及時(shí)、足額納稅，才能提高納稅人申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確度。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)戶籍管理。全國(guó)將統(tǒng)一換發(fā)稅務(wù)登記證，通過(guò)這次換證，全面開展普查，最大限度地減少漏征漏管。安徽重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控質(zhì)量高于全國(guó)平均水平，但占安徽省稅收收入35%左右的小企業(yè)戶，平均稅負(fù)只有百分之一點(diǎn)幾，要查找原因。為什么小企業(yè)稅負(fù)偏低，原因可能是有的納稅戶沒有納入征管范圍。比如安慶，全市g(shù)dp中工業(yè)占43%，工業(yè)增加值中來(lái)自石化行業(yè)的不到50%，還有大部分增加值是非石化行業(yè)創(chuàng)造的，但是石化行業(yè)的稅款占一半以上。因此，加強(qiáng)稅收征管，需要拓寬視野、管住稅源。重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)抓是沒有錯(cuò)的，但也不能忽視其他行業(yè)的稅收征管。要高度重視小企業(yè)、個(gè)體戶和集貿(mào)市場(chǎng)的管理，首先把戶籍搞準(zhǔn)，拓寬稅基，再開展科學(xué)的評(píng)估，看定額準(zhǔn)不準(zhǔn)。此外，要加強(qiáng)國(guó)、地稅溝通，互相支持，信息共享。特別是在對(duì)企業(yè)的管轄權(quán)調(diào)整時(shí)，不能留下縫隙。
五是重視推廣應(yīng)用稅控器具，加強(qiáng)發(fā)票管理。這是加強(qiáng)稅源管理的一個(gè)重要手段。稅務(wù)機(jī)關(guān)管理發(fā)票，不是為管票而管票，目的是通過(guò)管票來(lái)管稅。以票控稅必須注意“控稅”兩個(gè)字，否則稅控收款機(jī)就會(huì)變成電子開票機(jī)，這樣就毫無(wú)意義了。20xx年推行增值稅“一窗式”管理，核心就是解決控稅的問題。防偽的目的是稅控，關(guān)鍵是憑票計(jì)稅，計(jì)稅以后通過(guò)對(duì)票的稽核，才能抵扣。我們?cè)诎不照{(diào)研，發(fā)現(xiàn)安慶國(guó)稅基層做得很好，發(fā)票驗(yàn)舊供新不僅僅驗(yàn)發(fā)票開沒開，而主要是驗(yàn)發(fā)票開的金額是不是申報(bào)納稅了，這就把住了審核關(guān)，抓住了關(guān)鍵，實(shí)際上已經(jīng)在起到一個(gè)稅控機(jī)的作用。此外，地稅部門要加強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)稅的管理?？偩痔岢龅囊笫莾删湓挘阂痪涫堑胤蕉悇?wù)局對(duì)運(yùn)輸企業(yè)征收營(yíng)業(yè)稅時(shí)，必須憑開出去的發(fā)票數(shù)字征收營(yíng)業(yè)稅;第二句是計(jì)征營(yíng)業(yè)稅后的發(fā)票信息要再傳遞給國(guó)稅局。有的地方?jīng)]有完全做到，兩個(gè)環(huán)節(jié)沒有一并操作，納稅人提供的發(fā)票清單通過(guò)另外一個(gè)通道傳遞給國(guó)稅局。這就出現(xiàn)一個(gè)問題，國(guó)稅局傳到總局的運(yùn)輸發(fā)票的抵扣數(shù)量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于地稅局報(bào)上來(lái)的數(shù)量，為什么數(shù)量不一致，其中一個(gè)很重要的原因，有的地稅局沒有把票用到治稅的環(huán)節(jié)上，納稅人申報(bào)以后，沒有及時(shí)傳遞信息。交通運(yùn)輸企業(yè)稅收管理，國(guó)、地稅配合是雙贏的工程，地稅用這套處理辦法是加強(qiáng)管理的重要措施，國(guó)稅通過(guò)比對(duì)，加強(qiáng)對(duì)抵扣的管理，這就實(shí)現(xiàn)了以票控稅。
(二)切實(shí)加強(qiáng)各稅種管理。近年來(lái)總局根據(jù)各地的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)不同稅種的特點(diǎn)，提出了一整套稅種管理的要求、方法、措施，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，效果會(huì)非常好。其中的核心內(nèi)容就是信息共享，比如車輛稅收“一條龍”管理、房地產(chǎn)稅收一體化管理等。稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅源管理，關(guān)鍵是掌握各種稅源信息和納稅信息。為什么經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，而有的稅收收不到，就是因?yàn)樘幵谛畔⒉粚?duì)稱的狀態(tài)。比如個(gè)人所得稅，根據(jù)現(xiàn)行稅法，11種收入要征稅，實(shí)際稅收收入應(yīng)該不只20xx億元。但有些收入征不到，就是因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱。今后稅收信息化建設(shè)，很重要的一個(gè)方面，就是通過(guò)搜集、分析、應(yīng)用各類信息，加強(qiáng)各稅種管理。加強(qiáng)稅種管理與稅源管理是相輔相成的，這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各稅種管理都有不同的要求，落實(shí)到基層都由一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)辦。希望基層稅務(wù)機(jī)關(guān)要善于統(tǒng)籌運(yùn)用各種管理方法，熔各種管理手段于一爐，一個(gè)口子對(duì)納稅人進(jìn)行管理?？偩?、省局制定稅種管理辦法，也要統(tǒng)籌考慮?；鶎泳珠L(zhǎng)崗位非常重要，各地一定要把基層局長(zhǎng)選好、用好、培養(yǎng)好。
(三)嚴(yán)格控制減免稅，加強(qiáng)欠稅管理。安徽省國(guó)稅系統(tǒng)在清理欠稅方面做了大量的工作，欠稅余額有比較大的壓縮。加強(qiáng)欠稅管理，關(guān)鍵是從源頭上防止發(fā)生欠稅。如果等欠稅發(fā)生了，再組織力量去清理，這雖然也很有必要，但畢竟晚了?，F(xiàn)在有一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，欠稅70%以上都發(fā)生在流轉(zhuǎn)稅。按道理，流轉(zhuǎn)稅在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)征收，而且稅收是消費(fèi)者負(fù)擔(dān)的，不應(yīng)該發(fā)生這么多欠稅。為什么會(huì)發(fā)生流轉(zhuǎn)稅拖欠，主要原因在于申報(bào)納稅與企業(yè)經(jīng)營(yíng)銷售行為不同步，企業(yè)發(fā)生一筆銷售，往往把該繳稅的錢另作他用了，繳稅時(shí)卻沒錢了。國(guó)稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與銀行的聯(lián)系，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳，強(qiáng)化企業(yè)依法納稅意識(shí)。增值稅管理有一個(gè)手段，叫以票控欠，這是控制流轉(zhuǎn)稅拖欠最有效的辦法。拖欠稅款頭一個(gè)月就要警告，再發(fā)生欠稅，就停止供票，不能任其拖欠3年、5年。此外，要檢查是不是有違規(guī)減免稅的問題。一方面，國(guó)家統(tǒng)一的稅收優(yōu)惠政策，一定要落實(shí)到位，否則也是收過(guò)頭稅;另一方面，國(guó)家規(guī)定不能減免的，如果減免了，也是違規(guī)違法的。
(四)進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)。優(yōu)化納稅服務(wù)，是提高稅收征管質(zhì)量和水平的一項(xiàng)重要措施。納稅服務(wù)主要是為納稅人提供一些必要的條件，包括稅法宣傳、納稅咨詢、納稅輔導(dǎo)，方便納稅人依法、及時(shí)、足額納稅，營(yíng)造良好的稅收氛圍，提高全社會(huì)依法納稅的意識(shí)和稅法遵從度。同時(shí)，要拓展納稅服務(wù)的領(lǐng)域。在辦稅服務(wù)廳提供茶水、座位和引導(dǎo)，這是最起碼的;更重要的是要依法征收、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，讓社會(huì)各界都知道國(guó)稅機(jī)關(guān)是在依法履行職責(zé)，讓社會(huì)各界都知道國(guó)稅機(jī)關(guān)征的稅都是取之于民、用之于民的，這是最大的納稅服務(wù)。同時(shí)，要重視維護(hù)和保障納稅人的合法權(quán)益，切實(shí)減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。推行“一機(jī)多票”，換發(fā)稅務(wù)登記證，都要著眼于降低納稅人的納稅成本。
(五)切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)稽查。強(qiáng)調(diào)兩條：一是以查促查。善于通過(guò)對(duì)一兩個(gè)案件的查處，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提煉方法，探索規(guī)律，指導(dǎo)以后同類案件的檢查。二是以查促管。通過(guò)稅務(wù)稽查，發(fā)現(xiàn)征收管理中的問題，及時(shí)加以改進(jìn)，不斷促進(jìn)征管水平的提高。值得強(qiáng)調(diào)的是，查到企業(yè)少報(bào)銷售、多抵進(jìn)項(xiàng)等跟當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的問題，不僅要一次性查補(bǔ)稅款，今后的稅款征收也必須恢復(fù)到正常水平。
(六)進(jìn)一步改進(jìn)征管工作考核。堅(jiān)持把“執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會(huì)滿意”作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，將稅源管理監(jiān)控、稅收負(fù)擔(dān)分析與當(dāng)前的征管質(zhì)量考核緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步修正和補(bǔ)充現(xiàn)有的各項(xiàng)考核指標(biāo)。例如對(duì)稅收管理員的考核，考核指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)，一定要有利于促進(jìn)稅收管理員認(rèn)真做好稅源管理、納稅評(píng)估等工作。要引入第三方數(shù)據(jù)，上級(jí)對(duì)下級(jí)考核，要利用經(jīng)濟(jì)普查或工商部門掌握的資料，檢查該地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶是否進(jìn)行了稅務(wù)登記，如果有差異，要查找原因，有針對(duì)性地采取對(duì)策。上級(jí)對(duì)下級(jí)考核不能僅僅考核“六率”，還要有一些宏觀控制指標(biāo)，包括宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、產(chǎn)業(yè)稅負(fù)和稅收彈性等?？己藭r(shí)要注意，不能誰(shuí)干事越多，誰(shuí)犯錯(cuò)越多，誰(shuí)得分越低，而誰(shuí)不干工作，誰(shuí)百分之百正確。比如考核申報(bào)率，有的地方為了保持100%的申報(bào)率，可能不愿意拓展新的納稅戶。此外，有的地方在考核中加了幾個(gè)率，比如國(guó)稅的“零負(fù)申報(bào)率”，依據(jù)是計(jì)算機(jī)里的數(shù)據(jù)，但要注意，計(jì)算機(jī)里零以上，即使零點(diǎn)零幾，交一塊錢，也不算是零申報(bào)了，因此還要關(guān)注低申報(bào)的情況。當(dāng)然，指標(biāo)都是指導(dǎo)性的，抓征管質(zhì)量，不要壓指標(biāo)，關(guān)鍵是把方法交給基層，檢查基層各項(xiàng)工作是不是落實(shí)了，是不是按要求在做。
四、切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。這不僅是保障國(guó)稅工作的重要基礎(chǔ)，也是國(guó)稅工作總體目標(biāo)之一。省局各處室有很重要的職能，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)基層工作的檢查和指導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的精神，深入基層，深入實(shí)際，指導(dǎo)工作，推動(dòng)工作。要知道梨子的味道，先要自己親自嘗一嘗。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部搞調(diào)查研究光聽匯報(bào)不行，而要一竿子插到底，深入最基層親身體驗(yàn)，一個(gè)窗口一個(gè)窗口看一看，與稅收管理員面對(duì)面談一談，這樣會(huì)了解很多平時(shí)在機(jī)關(guān)了解不到的東西，既有好的經(jīng)驗(yàn)，也可能發(fā)現(xiàn)一些問題。此外，要加強(qiáng)干部培訓(xùn)，大力推進(jìn)思想政治工作和稅務(wù)文化建設(shè)，不斷提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，要大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)抓好精神文明創(chuàng)建，努力實(shí)現(xiàn)“風(fēng)正、氣順、勁足”的目標(biāo)。