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隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇一
1.糧食種植面積所占比例減少。
據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣耕地面積在1949年時(shí)為54.95萬(wàn)畝,減少到42.16萬(wàn)畝,期間總共減少12.79萬(wàn)畝,年均減少約2400畝。此后至耕地面積繼續(xù)減少到39.79萬(wàn)畝,年均減少約1800畝,這主要是嚴(yán)格保護(hù)耕地政策所起的作用。1949年農(nóng)作物總播面積為69.99萬(wàn)畝,復(fù)種指數(shù)為127.4%,糧食面積63.19萬(wàn)畝,占總播面積的90.3%。20農(nóng)作物總播面積94.43萬(wàn)畝,復(fù)種指數(shù)達(dá)237.3%,糧食面積71.23萬(wàn)畝,只占總播面積的85.4%。上述情況說(shuō)明3個(gè)問(wèn)題:一是隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快和退耕還林還草的進(jìn)一步實(shí)施,耕地減少的態(tài)勢(shì)不可逆轉(zhuǎn);二是人們對(duì)水果、蔬菜等需求的增加,農(nóng)作物播種面積中,糧食種植面積的比例肯定還會(huì)逐步降低;三是解放以來(lái),復(fù)種指數(shù)已提高了近一倍,繼續(xù)提高復(fù)種指數(shù)的難度很大。
2.糧油技術(shù)推廣難度加大。
當(dāng)前,包括農(nóng)民在內(nèi)的多數(shù)人員對(duì)發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性都有所下降,主要表現(xiàn)在:撂荒地逐年增多,種糧農(nóng)戶歲數(shù)越來(lái)越大,外出人員不愿回鄉(xiāng)種糧的傾向相當(dāng)明顯或根本不會(huì)種糧,造成先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣相當(dāng)困難,部分技術(shù)甚至有倒退傾向。以水稻生產(chǎn)為例,20世紀(jì)80年代畝植窩數(shù)平均為1.5萬(wàn)窩,90年代下降到1萬(wàn)窩,現(xiàn)在的部分田塊已下降到0.5~0.6萬(wàn)窩,畝植窩數(shù)的持續(xù)減少是水稻單產(chǎn)不升反降的主要原因,而產(chǎn)量總體變化不大的根本原因是種植品種普遍由穗數(shù)型變?yōu)榱舜笏胄停捎谄贩N的大變化而大幅度提高了單產(chǎn),在玉米生產(chǎn)上表現(xiàn)更為明顯。從大農(nóng)業(yè)的內(nèi)部分工上看,由于發(fā)展蔬菜、水果和農(nóng)機(jī)化很容易成為新的亮點(diǎn),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員已把更多的精力、人力和財(cái)力投入到了項(xiàng)目更大、更容易出亮點(diǎn)的其他業(yè)務(wù)工作,糧油技術(shù)推廣部門的地位和積極性都有所下降。同時(shí),糧油技術(shù)推廣部門的專業(yè)人員和較為突出的人才也抽調(diào)了不少到其他部門從事更緊要的工作,減弱了糧油技術(shù)推廣部門的整體實(shí)力,部分糧油技術(shù)推廣部門的負(fù)責(zé)人也把更多的時(shí)間和精力放在了實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等不屬于技術(shù)范圍的工作上,沒(méi)有把過(guò)多的精力用在研究糧食發(fā)展的技術(shù)應(yīng)用和推廣上來(lái)。此外,糧油技術(shù)推廣部門建立的各種示范片、示范田塊,所應(yīng)用的'高產(chǎn)綜合配套技術(shù)一般都需要較好的環(huán)境條件和嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程實(shí)施,推廣都有較大難度。以隆昌縣水稻高產(chǎn)攻關(guān)為例,近幾年,每年都以增加窩數(shù)、增施肥料、狠抓病蟲(chóng)防治為前提建立了百畝、千畝高產(chǎn)攻關(guān)片,盡管連續(xù)多年都有一定比例的田塊中稻和再生稻兩季畝產(chǎn)超過(guò)了噸糧,但由于增窩、增肥、防病治蟲(chóng)需要增加投入,管理不到位還容易造成病蟲(chóng)害加重,以及大幅度增加穗數(shù)還容易引起倒伏,同時(shí),農(nóng)戶雇請(qǐng)人員栽秧是以面積為單位給工錢,這樣就很難保證栽夠窩數(shù)。因此一旦示范或項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束,示范片的新技術(shù)應(yīng)用程度就逐步下降。
3.農(nóng)機(jī)化步履艱難。
近年來(lái),全縣開(kāi)展了播、耕、栽、防、收全程農(nóng)機(jī)化作業(yè)的探索,但僅僅停留在試驗(yàn)示范階段,推而不廣的主要原因是:隆昌縣屬淺丘地區(qū),現(xiàn)在的機(jī)械不太適合不規(guī)則的小田塊,尤其是田坎小巧,機(jī)械笨重,搬運(yùn)不方便,讓成片農(nóng)戶整體接受又十分很難。
4.現(xiàn)有種糧補(bǔ)貼不科學(xué)。
當(dāng)前分不同部門、不同時(shí)間分別有良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等名目繁多的種糧補(bǔ)貼,不僅加大了各級(jí)的工作量,還沒(méi)有起到較好調(diào)動(dòng)農(nóng)戶種糧積極性的應(yīng)有作用。6.有針對(duì)性的發(fā)展糧食生產(chǎn)特色項(xiàng)目少近年來(lái),各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門都安排了一定的糧食生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目,對(duì)于穩(wěn)定糧食生產(chǎn)起到了較好促進(jìn)作用。但有針對(duì)性的發(fā)展糧食生產(chǎn)特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目少,對(duì)下步糧食生產(chǎn)的發(fā)展推動(dòng)作用不大,如隆昌縣近期穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的主要手段是穩(wěn)定發(fā)展再生稻,卻沒(méi)有再生稻的專門項(xiàng)目,因此,無(wú)法結(jié)合項(xiàng)目認(rèn)真研究和全力發(fā)展再生稻。此外,務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力緊缺、文化水平低,耕作粗放,農(nóng)戶投入少,種糧成本高,良種良法綜合配套技術(shù)不能完全落實(shí)等,也是當(dāng)前糧食生產(chǎn)的基本概況。
1.穩(wěn)定糧食種植面積。
在依法嚴(yán)格保護(hù)耕地和堅(jiān)決杜絕土地撂荒的前提下,進(jìn)一步挖掘潛力,深化耕作制度改革,全面普及旱地多熟制,大力發(fā)展間套作冬大豆,逐步擴(kuò)大稻田兩熟和三熟制面積,千方百計(jì)提高復(fù)種指數(shù),實(shí)現(xiàn)糧食種植面積的基本穩(wěn)定。
2.明確主攻方向。
一是穩(wěn)定玉米單產(chǎn),恢復(fù)水稻和紅苕種植水平。只要水稻和紅苕恢復(fù)到歷史最高種植水平,全縣即可增加總產(chǎn)2萬(wàn)噸。二是積極發(fā)展再生稻。近十年的探索表明,盡管隆昌縣屬再生稻次適宜區(qū),但除少數(shù)陰山深溝地區(qū)外,90%以上區(qū)域?qū)嶋H上是可以蓄留再生稻的,如果按平均畝產(chǎn)100kg、28萬(wàn)畝可蓄留的面積計(jì)算,總產(chǎn)可達(dá)2.8萬(wàn)噸。因此,穩(wěn)妥發(fā)展再生稻是當(dāng)前隆昌縣提高糧食產(chǎn)量的重要途徑和抓手。
首先應(yīng)擴(kuò)充技術(shù)人員,其次是各級(jí)部門和技術(shù)人員應(yīng)認(rèn)真研究糧食生產(chǎn)新技術(shù),積極做好試驗(yàn)示范,主動(dòng)邀請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)示范戶現(xiàn)場(chǎng)參觀指導(dǎo)新技術(shù)示范片和試驗(yàn)示范田塊。再次是要加大力度宣傳農(nóng)技干部和從事糧食生產(chǎn)人員的敬業(yè)精神和高產(chǎn)典型,讓從事糧食生產(chǎn)的人員有待遇、有地位、有榮譽(yù),逐步形成人人愿意主動(dòng)參與發(fā)展糧食生產(chǎn)的良好氛圍。
4.全力推廣農(nóng)機(jī)化。
各級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員應(yīng)主動(dòng)研究和引進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行試驗(yàn)示范,積極探索不同種植模式的機(jī)型選擇和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的綜合配套技術(shù),并熟練掌握各種農(nóng)業(yè)機(jī)械,爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)機(jī)能手,指導(dǎo)農(nóng)戶應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,提高勞動(dòng)效率,降低種糧成本。
5.改革種糧補(bǔ)貼辦法和項(xiàng)目實(shí)施。
可以采取按增加糧食種植面積進(jìn)行補(bǔ)貼的辦法,擴(kuò)大糧食種植面積;或者采取按交售糧食數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)貼的辦法,促進(jìn)種植水平和產(chǎn)量的提高。同時(shí),各地應(yīng)在明確糧食生產(chǎn)發(fā)展的重點(diǎn)作物、主要目標(biāo)和發(fā)展思路的基礎(chǔ)上,按照有關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目要求整合現(xiàn)有項(xiàng)目或安排專門項(xiàng)目,確保最有發(fā)展?jié)摿Φ淖魑锘蚣夹g(shù)有項(xiàng)目支撐、有人員研究、有人示范推廣,促進(jìn)最有發(fā)展?jié)摿Φ淖魑锘蚣夹g(shù)能夠快速成熟和推廣應(yīng)用。
6.制定激勵(lì)政策。
如:提高糧食保護(hù)價(jià)格;應(yīng)用新品種、新技術(shù)進(jìn)行一定補(bǔ)貼;鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高對(duì)種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、糧食種植專合社補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);提高從事糧食生產(chǎn)工作者的各種政治、經(jīng)濟(jì)待遇,吸引年輕一代農(nóng)民和相關(guān)人員從事糧食生產(chǎn)工作等。
隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇二
摘要:績(jī)效管理作為衡量地方財(cái)政資金使用規(guī)范性和有效性的重要管理方法,加強(qiáng)地方財(cái)政資金績(jī)效管理制度的完善是十分必要的。本文主要針對(duì)地方財(cái)政資金績(jī)效管理中存在的問(wèn)題,提出相應(yīng)的完善績(jī)效管理制度的策略,從而提高地方財(cái)政資金的使用效率。
關(guān)鍵詞:地方財(cái)政;績(jī)效管理;專項(xiàng)資金;預(yù)算編制。
一、引言。
近年來(lái),隨著財(cái)政體制改革的不斷深入,中央財(cái)政加大了對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付力度,省級(jí)財(cái)政也加大了對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的支持力度,使地方經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足的發(fā)展。財(cái)政專項(xiàng)資金的分配和使用,也就成為了社會(huì)各界比較關(guān)注的問(wèn)題。如何加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理,是財(cái)政工作者應(yīng)不斷探索的一個(gè)重要課題。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和政府職能的有效發(fā)揮,我國(guó)財(cái)政部門一直致力于公共財(cái)政支出的優(yōu)化和探究,因此,在財(cái)政支出方面積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn),且取得了良好的成效。地方財(cái)政資金作為公共財(cái)政支出體系的重要組成部分,其績(jī)效管理和評(píng)價(jià)工作受到了越來(lái)越的關(guān)注,但是由于績(jī)效管理工作的開(kāi)展時(shí)間較短,而且在經(jīng)驗(yàn)積累上尚不充分,所以諸多的漏洞和問(wèn)題逐漸暴露出來(lái),因此,如何有效評(píng)價(jià)地方財(cái)政資金的投入產(chǎn)出比,并實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo),成為了地方財(cái)政資金績(jī)效管理研究的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
二、地方財(cái)政資金績(jī)效管理工作中存在的主要問(wèn)題。
(一)地方財(cái)政資金績(jī)效管理的法律規(guī)范尚不健全。
當(dāng)前,對(duì)地方財(cái)政資金進(jìn)行績(jī)效管理所遵循的依據(jù)僅是地方政府出臺(tái)的一些部門規(guī)章,而法律層面的規(guī)范和指導(dǎo)還存在缺失,由此可知,一方面財(cái)政部門對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)與管理工作的認(rèn)識(shí)還有所欠缺,重視程度低下,另一方面部分單位對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展和落實(shí)過(guò)于形式化,因此,加強(qiáng)地方財(cái)政資金績(jī)效管理的法律規(guī)范和實(shí)效性迫在眉睫。
(二)地方財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)方法單一,缺乏創(chuàng)新性。
常用的地方財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要包括成本效益分析法、因素分析法、攤提計(jì)算法以及問(wèn)卷調(diào)查法等等。目前,大部門地方財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作所采用的方法為——目標(biāo)預(yù)定與實(shí)施效果比較法,方法單一,有局限性,而且更適用于績(jī)效評(píng)價(jià)水平較高的單位。
(三)地方財(cái)政資金績(jī)效管理的'周期較短,評(píng)價(jià)效果不全面。
地方財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作整體呈現(xiàn)出周期短的特點(diǎn),很多財(cái)政支出性項(xiàng)目的建設(shè)都要花費(fèi)一定的時(shí)限,而其經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)定又具有滯后性,因此,如果在財(cái)政支出性項(xiàng)目建設(shè)階段就開(kāi)始進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)的效果是不科學(xué)、不全面的。
(四)地方財(cái)政資金績(jī)效管理缺乏數(shù)據(jù)分析信息系統(tǒng)。
由于地方財(cái)政資金績(jī)效評(píng)級(jí)信息系統(tǒng)尚不健全,因此,對(duì)地方財(cái)政資金支出的績(jī)效評(píng)價(jià),只能夠借助人工統(tǒng)計(jì)、匯總的形式來(lái)進(jìn)行定量數(shù)據(jù)的分析和運(yùn)算,而完全依靠人的主觀計(jì)算匯總,難免會(huì)出現(xiàn)較大的誤差和紕漏,從而導(dǎo)致績(jī)效評(píng)價(jià)效果偏離實(shí)際情況。
(五)地方財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)未貫徹到預(yù)算管理之中。
地方財(cái)政資金績(jī)效管理工作包括績(jī)效評(píng)價(jià)、績(jī)效審計(jì)、績(jī)效溝通和反饋等,由于地方財(cái)政資金績(jī)效管理貫穿項(xiàng)目的始終,如果溝通不暢或人為疏忽,未在預(yù)算管理中引入績(jī)效評(píng)價(jià),不僅會(huì)削弱整個(gè)績(jī)效管理工作的有效性,還會(huì)使評(píng)價(jià)結(jié)果存在偏頗。
三、地方財(cái)政資金績(jī)效管理制度的完善對(duì)策和建議。
(一)加強(qiáng)地方財(cái)政資金績(jī)效管理法律條文的完善。
第一,加強(qiáng)地方財(cái)政支出績(jī)效管理與評(píng)價(jià)工作的法律建設(shè),不斷強(qiáng)調(diào)地方財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)與管理的法律地位,從而在宏觀層面肯定財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)與管理的作用和價(jià)值。第二,通過(guò)總結(jié)、歸納財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作相關(guān)成功經(jīng)驗(yàn),積極將成功經(jīng)驗(yàn)融合到部門規(guī)章與法律法規(guī)之中,從而構(gòu)建地方特色的財(cái)政資金績(jī)效管理評(píng)級(jí)機(jī)制。第三,加強(qiáng)地方財(cái)政資金組織機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)方式的轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)績(jī)效自評(píng)、績(jī)效審計(jì)、財(cái)政審核“三位一體”的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。
(二)建全地方財(cái)政資金績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系。
第一,針對(duì)不同財(cái)政項(xiàng)目自身的特點(diǎn)和規(guī)律,制定不同的評(píng)價(jià)流程和方法,并根據(jù)各財(cái)政支出項(xiàng)目的實(shí)際情況,分別建立獨(dú)立的財(cái)政資金績(jī)效管理評(píng)價(jià)子系統(tǒng)。第二,要對(duì)整個(gè)財(cái)政支出項(xiàng)目進(jìn)行管理細(xì)化和再分,通過(guò)把關(guān)、監(jiān)管各個(gè)財(cái)政資金模塊的使用情況,進(jìn)行綜合性績(jī)效評(píng)價(jià),從而使財(cái)政資金發(fā)揮最大效能。
(三)確定切合地方財(cái)政資金項(xiàng)目實(shí)際的績(jī)效評(píng)價(jià)周期。
第一,要在全面評(píng)估財(cái)政支出項(xiàng)目實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,有效的確定整個(gè)工程績(jī)效評(píng)價(jià)的周期,對(duì)于教育專項(xiàng)項(xiàng)目而言,要適當(dāng)?shù)膶?duì)評(píng)價(jià)周期進(jìn)行延長(zhǎng)。第二,要對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行合理化分析,且提高“三位一體”評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)所有指標(biāo)的審核和監(jiān)督。
(四)積極構(gòu)建地方財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)。
第一,根據(jù)現(xiàn)有績(jī)效評(píng)價(jià)工作流程,開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)信息系統(tǒng),從而提高指標(biāo)量化數(shù)據(jù)處理的精確性和可靠性。第二,建立地方財(cái)政資金績(jī)效管理與評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù),并在數(shù)據(jù)庫(kù)中分別統(tǒng)計(jì)出各類別項(xiàng)目的基本指標(biāo)和個(gè)性化指標(biāo),并根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)的積累,不斷完善、優(yōu)化、更新數(shù)據(jù)庫(kù)資料。
(五)加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果在資金預(yù)算模塊的運(yùn)用。
要發(fā)揮地方財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用價(jià)值,要將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、預(yù)算管理兩大模塊緊密的聯(lián)系起來(lái)。一方面,可以根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果確定財(cái)政支出項(xiàng)目下一年的預(yù)算增減額度,另一方面可以實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、執(zhí)行的有效化控制。
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隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇三
從生態(tài)功能區(qū)建設(shè)的角度,探索研究解決張承地區(qū)貧困和生態(tài)問(wèn)題.該文分析了張承地區(qū)自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件,指出張承地區(qū)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)的思路和發(fā)展方向,并根據(jù)該地區(qū)的實(shí)際情況,提出建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,制定區(qū)域發(fā)展政策,劃分市縣級(jí)主體功能區(qū)和強(qiáng)化技術(shù)支撐等途徑.
作者:張賽張軍海樓惠新作者單位:張賽(河北師范大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院)。
張軍海(師范大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院)。
樓惠新(中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所)。
刊名:經(jīng)濟(jì)論壇英文刊名:economictribune年,卷(期):2009“”(7)分類號(hào):x3關(guān)鍵詞:張承生態(tài)功能區(qū)生態(tài)建設(shè)生態(tài)補(bǔ)償。
隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇四
90后女孩鄧?yán)屯g人一樣愛(ài)逛街、看電影、旅行,但進(jìn)入工作狀態(tài),鄧?yán)惋@示出超越同齡人的成熟。瘦小的鄧?yán)?jīng)常需要將160斤左右的老人從輪椅上抱上抱下,清理老人傷口、端屎端尿……長(zhǎng)沙市將出臺(tái)新的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)扶持政策,提高像鄧?yán)@樣的養(yǎng)老護(hù)理員的工資福利待遇。
新政將會(huì)通過(guò)加大對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持,完善相關(guān)配套優(yōu)惠政策,補(bǔ)貼低收入人群等方法健全長(zhǎng)沙養(yǎng)老服務(wù)保障體系。同時(shí),政策明確提出要改善養(yǎng)老護(hù)理員工作條件,提高工資福利待遇,推動(dòng)建立工齡補(bǔ)助制度,依法繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),在養(yǎng)老服務(wù)中設(shè)立公益性崗位。
隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇五
據(jù)山東省農(nóng)業(yè)廳公布的符合條件的種糧大戶,即墨市有24家,糧食種植面積為24942畝,占即墨市糧食種植面積的1.92%,占全省補(bǔ)貼面積的2.95%。也就是說(shuō),即墨糧食生產(chǎn)仍然是以家庭為單位的小農(nóng)生產(chǎn)為主體的。本次調(diào)查也是面向糧食種植家庭而開(kāi)展的,對(duì)即墨市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)97戶農(nóng)戶進(jìn)行糧食生產(chǎn)專項(xiàng)調(diào)查,涉及玉米和小麥兩個(gè)品種,重點(diǎn)考察農(nóng)戶家庭糧食生產(chǎn)基本狀況、糧食投入產(chǎn)出及收益情況。
97戶農(nóng)戶總的耕地面積為662.43畝,糧食種植面積1011.5畝,復(fù)種指數(shù)177.7%,其中小麥514.55畝,玉米505.95畝,戶均5.3畝和5.2畝,糧食生產(chǎn)以分散的小農(nóng)生產(chǎn)為主。小麥平均單產(chǎn)466.3kg/畝,總產(chǎn)23.99萬(wàn)kg;玉米平均單產(chǎn)500.4kg,總產(chǎn)25.317萬(wàn)kg,小麥玉米均按2.1元/kg計(jì)算,糧食產(chǎn)值為103.53萬(wàn)元,合1023.67元/畝。小麥銷售數(shù)量17.135萬(wàn)kg,玉米銷售總量23.42萬(wàn)kg,分別占總產(chǎn)量的71。42%和92.51%,銷售總收入為86.63萬(wàn)元,占糧食總產(chǎn)值的83.68%;97戶家庭總收入為346.77萬(wàn)元,糧食生產(chǎn)收入約占家庭總收入的24.98%。
這97戶家庭所處地域生產(chǎn)條件較好,20玉米、小麥單產(chǎn)水平不僅高于山東省平均水平,也高于即墨市平均水平,但與相比,玉米提高24kg/畝,小麥提高36kg/畝。從即墨全市的數(shù)據(jù)看,-年主要糧食作物平均單產(chǎn)同-比較,小麥單產(chǎn)由359.3kg/畝提高到380kg/畝,增加5.76%;玉米由446.67kg/畝提高到464.67kg/畝,增加4%,玉米小麥單產(chǎn)平均增加4.8%。即墨糧食總產(chǎn)量20為48萬(wàn)噸,近三年穩(wěn)定在53-55萬(wàn)噸。在糧食單產(chǎn)增速減緩的情況下,糧食種植面積的穩(wěn)定是糧食產(chǎn)出和供給穩(wěn)定的核心要素。
97戶糧食生產(chǎn)總投入47.25萬(wàn)元,總產(chǎn)值103。53萬(wàn)元,糧食生產(chǎn)投入產(chǎn)出比為1:2.19。小麥和玉米的投入產(chǎn)出情況。當(dāng)玉米價(jià)格與小麥價(jià)格相同時(shí),玉米2013年的投入產(chǎn)出比為2.23,高于小麥的2.15。當(dāng)玉米價(jià)格持續(xù)高于小麥價(jià)格時(shí),種植玉米更加有利可圖。其中,化肥投入占比最高,這與化肥補(bǔ)貼有關(guān),投入強(qiáng)度大。也就是說(shuō),隨著勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本的上升,農(nóng)戶選擇更多投入化肥、農(nóng)業(yè)機(jī)械替換傳統(tǒng)的以農(nóng)家肥和勞動(dòng)力投入為主的生產(chǎn)模式。。
(四)種糧收益偏低農(nóng)資價(jià)格與糧食價(jià)格的剪刀差制約了種糧積極性。
同上個(gè)世紀(jì)末比較,糧食價(jià)格增幅不足20%,而化肥、農(nóng)藥價(jià)格增幅在100%以上,農(nóng)膜增幅為200%。同2000年相比,2013年小麥平均單產(chǎn)提高36kg,價(jià)格提高0.35元/kg,兩項(xiàng)合計(jì)提高202.65元/畝,而種子、肥料、農(nóng)藥、機(jī)械等生產(chǎn)投入提高220-250元/畝。其中,化肥、機(jī)械投入均占到了總投入的77%以上。農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度明顯提高,機(jī)種、機(jī)耕比例從2000年的不足40%提高至96%以上,機(jī)收比例達(dá)88.2%。根據(jù)97戶的調(diào)查,小麥畝均收益523.71元,玉米畝均收益580.14元。如果小麥玉米連作,收益為1103.85元/畝年。以一個(gè)家庭平均務(wù)農(nóng)人員2.1人計(jì),人均種糧的毛收益僅有525.6元/年畝。如果農(nóng)戶需要使用雇工,在毛收益中扣掉雇工的人力成本,再減去自我雇傭成本,則種糧純收益幾近于零,也就是說(shuō)糧食生產(chǎn)一直在維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。比較收益低迷導(dǎo)致糧食生產(chǎn)舉步維艱。目前要實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的高效益,就必須發(fā)展在適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。假設(shè)其他情況不變,如果要達(dá)到2013年即墨市農(nóng)民人均純收入的水平需要耕作30畝耕地,要達(dá)到城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的水平,則需要耕種59.6畝耕地。也就是說(shuō),一個(gè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的家庭農(nóng)場(chǎng)耕種規(guī)模應(yīng)在63-126畝,從業(yè)人員可憑借糧食生產(chǎn)獲得同等收益。家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體的涌現(xiàn)也說(shuō)明了這條路徑是可行的。需要指出的是,以上計(jì)算并未包括農(nóng)戶個(gè)人的人力成本(即勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本),這是我國(guó)玉米生產(chǎn)中的非現(xiàn)金成本的主要部分,是由人地資源稟賦決定的。
隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn),即墨市的外來(lái)人口逐年增多,人均糧食及糧食安全狀況并不樂(lè)觀。1999-2013年人均糧食平均占有量為419.65kg,其中,-連續(xù)干旱,人均糧食占有量?jī)H為302.89kg和269.18kg,遠(yuǎn)低于糧食安全線。后在支農(nóng)惠農(nóng)政策的支持下糧食生產(chǎn)逐步恢復(fù),最近三年人均糧食占有量為521.8kg,均高于山東省平均水平(20465kg)和全國(guó)平均水平(年435kg),但離青島市人均600kg的目標(biāo)還有差距。小麥人均占有量,同上世紀(jì)末三年比較,減少近20kg。糧食供給的變化,有生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原因,有農(nóng)業(yè)政策的影響,關(guān)鍵還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱和氣候變化的影響。
(一)糧食種植面積減少,糧食結(jié)構(gòu)變化顯著。
2000年,即墨市擁有耕地8.70萬(wàn)公頃,到2012年下降到7.28萬(wàn)公頃,減少1.42萬(wàn)公頃,下降16.3%。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和現(xiàn)代工商業(yè)以及非糧產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,耕地面積和糧食生產(chǎn)面積減少的趨勢(shì)還在延續(xù),糧食安全供給的前景堪憂。玉米小麥的種植面積自2000年以來(lái)穩(wěn)定在8.60萬(wàn)公頃以上,占種植面積的比重由2000年的60.6%提高到2012年的74.8%,其中:玉米種植面積占比從2000年的28.58%提高到50.15%,產(chǎn)量占比從32.76%提高至55.48%;小麥種植面積占比55.98%下降到45.18%,產(chǎn)量占比從54.84%下降為40.6%。需要注意的是,即墨糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定是與近幾年的花生價(jià)格的低迷有關(guān),花生種植面積減少16萬(wàn)畝,甘薯減少近5萬(wàn)畝。隨著價(jià)格反彈和需求擴(kuò)張,玉米已經(jīng)成為首要的糧食作物。
即墨糧食生產(chǎn)仍然以雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)為主,受氣候影響大。首先是干旱災(zāi)害屢屢出現(xiàn),2002-20受大范圍、連續(xù)性干旱的影響,加上糧價(jià)下降,20小麥?zhǔn)斋@面積僅為40.81萬(wàn)畝,平均單產(chǎn)326kg,總產(chǎn)13.3萬(wàn)噸;玉米收獲39.96萬(wàn)畝,平均單產(chǎn)391kg,總產(chǎn)15.64萬(wàn)噸,糧食總產(chǎn)34.72萬(wàn)噸,不足最高年份的60%。其后如秋種期間干旱,冬前干旱,2012年5月至6月上旬干旱。其次是低溫,近年來(lái)小麥生長(zhǎng)季節(jié)凍害頻繁出現(xiàn),比如冬春低溫、倒春寒、霜凍等,如至冬、春低溫時(shí)間長(zhǎng),4月份兩次發(fā)生倒春寒,小麥大幅減產(chǎn);即墨小麥成穗和灌槳期較長(zhǎng),沿海濕度大,病害也較重;春季風(fēng)大,經(jīng)常造成小麥倒伏。即墨糧食生產(chǎn)以雨養(yǎng)為主、靠天吃飯的局面沒(méi)有根本改善,氣候仍是制約糧食生產(chǎn)的基本因素。
一方面,即墨糧田土壤的有機(jī)質(zhì)含量平均為1.1%-1.2%之間,部分中低產(chǎn)田有機(jī)質(zhì)含量低于1%,保肥性能差。據(jù)統(tǒng)計(jì),小麥畝產(chǎn)350kg以下的中低產(chǎn)田面積占比達(dá)44%左右,畝產(chǎn)400kg左右的面積占比約為25%,畝產(chǎn)450kg以上占比約31%。連續(xù)的較高的復(fù)種指數(shù),土地肥力無(wú)法自然恢復(fù),而化肥的大量持續(xù)使用,也造成土壤肥力的下降。另一方面,農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱??傮w而言,近幾年農(nóng)田水利建設(shè)的投入不斷加大,但在廣大農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不足的局面并沒(méi)有改觀,部分農(nóng)田水利設(shè)施老化、年久失修,有些設(shè)施受到不同程度的破壞,農(nóng)田排灌體系不暢,易旱易澇,抵御洪、澇、旱等自然災(zāi)害能力較弱。從調(diào)查結(jié)果看,農(nóng)戶對(duì)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的主動(dòng)性投入幾近為零,具備一定規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)和種糧大戶開(kāi)始加大投入。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增水、土壤改良仍舊是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基本命題。
(四)從業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低。
從調(diào)查結(jié)果看,97戶家庭共347人,戶均3.577人,務(wù)農(nóng)人員204人,占家庭人口數(shù)的58.79%,戶均務(wù)農(nóng)人員2.1人。從務(wù)農(nóng)人員的年齡結(jié)構(gòu)看,50歲以上112人,占54.9%(55歲以上75人,占36.76%);40-50歲52人,占25.49%;30-40歲24人,占11.76%;30歲以下12人,占5.88%。從務(wù)農(nóng)人員的文化層次看,大專以上4人,占1.96%;高中及中專44人,占21.57%;初中118人,占57.84%;初中以下34人,占16.67%。文化素質(zhì)較高的年青一代基本脫離土地,務(wù)農(nóng)人員年齡偏大、文化水平偏低,他們多固守傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,對(duì)新技術(shù)、新成果的接受和應(yīng)用能力不足。糧食生產(chǎn)乃至農(nóng)業(yè)發(fā)展由何人擔(dān)當(dāng)是一迫切需要解決的重大問(wèn)題。
農(nóng)戶種糧積極性不高是糧食生產(chǎn)的核心問(wèn)題。調(diào)查顯示,農(nóng)戶的性別、年齡、戶主職業(yè)、務(wù)農(nóng)時(shí)間、農(nóng)資價(jià)格、預(yù)期收益及政策因素等對(duì)農(nóng)戶的種糧意愿均有顯著影響,但收益偏低無(wú)疑是癥結(jié)所在。一方面,糧食生產(chǎn)絕對(duì)收益低。近年來(lái),雖然國(guó)家大幅提高糧油收購(gòu)價(jià)格,但是糧價(jià)提高的'幅度落后于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲幅度,糧食價(jià)格偏低的局面并沒(méi)有改觀,盡管糧食產(chǎn)量提高,但收益卻在下降;但仍然不夠,種糧補(bǔ)貼與新增成本幾乎相互抵消,種糧補(bǔ)貼在一定程度上是減緩了剪刀差的擴(kuò)張,種糧收益依然低迷。并且,國(guó)家出臺(tái)的多種糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼政策,管理部門之間協(xié)調(diào)難度大,運(yùn)行成本高,也影響了政策效果。另一方面,種糧的比較收益低,這對(duì)糧食總產(chǎn)及單產(chǎn)均有顯著的負(fù)向影響。據(jù)調(diào)查,小麥-玉米-花生兩年三作年均純收入約為1060元/畝,大大低于蔬菜3000元/畝的水平。糧農(nóng)或棄糧,或改種經(jīng)濟(jì)作物,或發(fā)展養(yǎng)殖,或外出務(wù)工經(jīng)商,或者只從事少量生產(chǎn)以自??诩Z,糧食生產(chǎn)投入不足、粗放經(jīng)營(yíng)的局面依舊,種糧積極性大大降低。糧食生產(chǎn)收益低迷成為影響糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)穩(wěn)定的關(guān)鍵誘導(dǎo)因素和制約因子。
以家庭為單位的小農(nóng)生產(chǎn)方式雖然有種種弊端,但目前依然是青島市郊區(qū)糧食生產(chǎn)的主體??紤]糧食生產(chǎn)對(duì)策,也必須從這個(gè)基本事實(shí)出發(fā)。
(一)穩(wěn)定糧食播種面積。
要保證糧食有效供給和安全,首要的是要有地種糧。作為青島市郊區(qū),即墨市的第二、三產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)存在著激烈的用地競(jìng)爭(zhēng),果、蔬、茶、花卉、苗木等高效產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)種植業(yè)爭(zhēng)地現(xiàn)象日益突出。要穩(wěn)定保持糧食生產(chǎn)面積,必須落實(shí)好基本農(nóng)田保護(hù)政策,建立永久農(nóng)田保護(hù)區(qū),劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū),創(chuàng)建糧食高產(chǎn)示范方。其中,能否充分調(diào)動(dòng)地方政府的耕地保護(hù)積極性是影響糧食生產(chǎn)的重要因素,這也是當(dāng)前強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府都要為糧食安全承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的原因所在。青島市各郊區(qū)縣要明確轄區(qū)糧食產(chǎn)能目標(biāo),建立和完善糧食生產(chǎn)任務(wù)考核機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)耕地征占補(bǔ)償制度,堅(jiān)決杜絕“只占不補(bǔ)”、“多占少補(bǔ)”、“占優(yōu)補(bǔ)劣”等情況,確保耕地面積不減少、用途不改變、質(zhì)量有提升,穩(wěn)定糧食播種面積。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的趨向不可逆轉(zhuǎn),耕地利用應(yīng)逐步走向規(guī)?;图s化,充分利用大城市郊區(qū)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)多的優(yōu)勢(shì),構(gòu)建有利于大規(guī)模轉(zhuǎn)包、租賃、甚至退出農(nóng)村土地承包權(quán)的制度平臺(tái),提高糧食生產(chǎn)的規(guī)模效益和附加值。推動(dòng)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)范發(fā)展,因地制宜發(fā)展土地集中型、合作經(jīng)營(yíng)型、統(tǒng)一服務(wù)型等適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)和引導(dǎo)糧食種植向種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社集中,逐步推進(jìn)糧食生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,穩(wěn)定種植面積。鼓勵(lì)和支持各類農(nóng)業(yè)服務(wù)組織通過(guò)代耕、代種、代管等方式,幫助缺乏勞動(dòng)力的農(nóng)戶搞好糧食生產(chǎn)。
1.提升糧田耕地質(zhì)量。
歷年來(lái)在糧食生產(chǎn)過(guò)程中在耕作、施肥、基礎(chǔ)投入存在一些問(wèn)題,農(nóng)業(yè)環(huán)境污染加重,地下水、地表水富營(yíng)養(yǎng)化,加上土壤有機(jī)質(zhì)含量偏低且有酸化傾向,糧田質(zhì)量有所下降。保證糧食生產(chǎn),須結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè),優(yōu)先安排基本糧田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等資金,不斷提升糧食保護(hù)區(qū)、功能區(qū)的綜合生產(chǎn)能力,良田、良種、良法、良機(jī)、良制相結(jié)合,以糧食單產(chǎn)提升促進(jìn)總量穩(wěn)定。分期分批改善即墨中西部的農(nóng)田基礎(chǔ)條件,因地制宜采取耕作、農(nóng)藝、水利工程等措施,加大測(cè)土配方施肥的推廣,提高土壤有機(jī)質(zhì)含量。扶持發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè),在缺水區(qū)域興建小型實(shí)用的井、塘、蓄水閘工程,擴(kuò)大灌溉面積。
2.推廣良種良法及配套技術(shù)。
良種已經(jīng)成為提高糧食單產(chǎn)的關(guān)鍵之一,需要落實(shí)良種補(bǔ)貼政策,推廣耐旱、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗新品種,良種覆蓋率達(dá)到100%。關(guān)鍵技術(shù)推廣,小麥重點(diǎn)是“四高一改”高產(chǎn)栽培、冬春控旺防凍、氮肥后移和“一噴三防”等技術(shù)措施,玉米重點(diǎn)推廣“一增四改”和適期晚收等技術(shù)措施,搞好病蟲(chóng)草害預(yù)警和綜合防治。促進(jìn)良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,發(fā)展大型動(dòng)力機(jī)械、聯(lián)合作業(yè)機(jī)械等先進(jìn)農(nóng)機(jī),推廣小麥、玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化和深耕深松技術(shù)。在糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,在水澆地重點(diǎn)推廣秸稈快速粉碎還田腐熟技術(shù),在旱地重點(diǎn)推廣秸稈薄膜覆蓋堆肥、生物快速腐熟堆肥技術(shù)。建立和完善基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系,農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)及扶持向糧食主產(chǎn)區(qū)、高產(chǎn)創(chuàng)建田傾斜,覆蓋種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和科技示范戶。
3.科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)。
科學(xué)制定和完善糧食防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,做好氣候條件的跟蹤分析,加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn),完善農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)、預(yù)警與評(píng)估,完善人工增雨防雹作業(yè)體系,做好農(nóng)業(yè)氣象跟蹤和技術(shù)咨詢服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制站建設(shè),完善應(yīng)急防控物資儲(chǔ)備和設(shè)施建設(shè),推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控、統(tǒng)防統(tǒng)治,提高突發(fā)性、暴發(fā)性、流行性和遷飛性有害生物應(yīng)急防控和撲滅能力。建設(shè)以農(nóng)田林網(wǎng)為骨架的防護(hù)林體系,提高對(duì)干旱、早霜、晚霜等的抗拒能力。實(shí)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用工程,逐步建立起覆蓋全市農(nóng)業(yè)的苗情、墑情、蟲(chóng)情、災(zāi)情的監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。
(三)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。
從調(diào)研情況看,由于糧食生產(chǎn)比較效益偏低,有文化的年青一代已脫離土地。隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體的涌現(xiàn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平的提高和現(xiàn)有農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的衰老,以各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械操作人員和新型經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)人員身份出現(xiàn)的技術(shù)型農(nóng)業(yè)從業(yè)人員將逐步成為糧食生產(chǎn)的中堅(jiān)力量。這些新型職業(yè)農(nóng)民有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng),具有市場(chǎng)意識(shí),是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食生產(chǎn)的重要力量。面向糧農(nóng)的職業(yè)培訓(xùn)不僅要關(guān)注現(xiàn)有從業(yè)人員,還要關(guān)注新型職業(yè)農(nóng)民,適時(shí)導(dǎo)入具有針對(duì)性、實(shí)用性、有效性的職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)方案,建立職業(yè)農(nóng)民制度,積極培養(yǎng)本地農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶、糧食合作社負(fù)責(zé)人、糧食企業(yè)代表的培訓(xùn)。近年來(lái)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)軟硬件條件有所改善,但農(nóng)民培訓(xùn)供給的主體結(jié)構(gòu)與培訓(xùn)內(nèi)容相對(duì)單一,規(guī)模下降,有效供給不足。農(nóng)民的職業(yè)教育培訓(xùn),在國(guó)家層面需要加快農(nóng)民教育立法,在青島市層面加強(qiáng)農(nóng)民教育規(guī)劃與組織,統(tǒng)籌各類教育資源,建立以耕地保護(hù)補(bǔ)償基金為主的資金投入機(jī)制和管辦分離的運(yùn)行機(jī)制。政府不能壟斷農(nóng)民培訓(xùn)供給,改變政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和受眾之間單向度的統(tǒng)治關(guān)系,逐步建立相互依賴的多主體互動(dòng)關(guān)系,形成競(jìng)爭(zhēng)有序的培訓(xùn)體系。
(四)繼續(xù)加大政策扶持。
糧食補(bǔ)貼政策制定應(yīng)充分考慮農(nóng)戶收入,將增加農(nóng)戶收入作為實(shí)現(xiàn)糧食安全的基本導(dǎo)向。財(cái)政支農(nóng)支出、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出、農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)用對(duì)糧食生產(chǎn)具有顯著的正向效應(yīng),但是目前的種糧財(cái)政補(bǔ)貼少,在農(nóng)戶收入中的比例低,這在一定程度上削弱了糧食補(bǔ)貼的政策效應(yīng),更多地只是向農(nóng)民傳遞了國(guó)家鼓勵(lì)種糧的政策信號(hào)。當(dāng)前糧食安全得到空前重視,各級(jí)地方政府都應(yīng)擔(dān)當(dāng)起相應(yīng)責(zé)任。需要中央、省、市共同努力,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上較大幅度地增加補(bǔ)貼數(shù)額,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)適當(dāng)提高糧食收購(gòu)價(jià)格,在省、市級(jí)層面統(tǒng)籌建立糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,使種糧收益不僅能填補(bǔ)農(nóng)戶機(jī)會(huì)成本大于其糧食生產(chǎn)收益的那部分缺口,也能讓糧食生產(chǎn)者能夠達(dá)到種植經(jīng)濟(jì)作物的平均利潤(rùn)率,激發(fā)生產(chǎn)、投入的積極性和持續(xù)性。在補(bǔ)貼方式上,將糧食補(bǔ)貼與生產(chǎn)直接掛鉤,并結(jié)合實(shí)踐不斷創(chuàng)新:一是推行差異化補(bǔ)貼,比如可細(xì)分為種植面積等級(jí)補(bǔ)貼、糧食產(chǎn)量等級(jí)補(bǔ)貼、糧食質(zhì)量等級(jí)補(bǔ)貼,給予糧食種植面積大、產(chǎn)量高、質(zhì)量高的農(nóng)戶更多的資金支持和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);二是建立糧食生產(chǎn)用土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼,既補(bǔ)貼轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶,又補(bǔ)貼轉(zhuǎn)入土地并用于種植糧食的農(nóng)戶,加快土地流轉(zhuǎn),穩(wěn)定、增加糧食種植面積,推進(jìn)糧食生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,扶持部分糧農(nóng)、家庭農(nóng)場(chǎng)種糧職業(yè)化;三是實(shí)行區(qū)域性重點(diǎn)補(bǔ)貼,對(duì)潛力大且適宜發(fā)展糧食生產(chǎn)的重點(diǎn)產(chǎn)糧區(qū)域,加大補(bǔ)貼力度,特別是要加大科技推廣補(bǔ)貼和設(shè)施投入補(bǔ)貼。四是配套建立市一級(jí)糧食生產(chǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)資金。青島市按照1:1的比例配套國(guó)家糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方等糧食生產(chǎn)項(xiàng)目的扶持資金,支持農(nóng)業(yè)部門開(kāi)展糧食生產(chǎn)技術(shù)集成與推廣,支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的原則,構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的糧食生產(chǎn)技術(shù)體系。
四、結(jié)論與討論。
糧食安全是一項(xiàng)外部性巨大的系統(tǒng)工程,東部沿海大城市在發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)程中,應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)糧食生產(chǎn)責(zé)任,將糧食生產(chǎn)作為重點(diǎn)之一。糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵是提升糧食生產(chǎn)動(dòng)力,這需要政府、包括農(nóng)戶在內(nèi)的糧食生產(chǎn)者、制度創(chuàng)新、科技進(jìn)步等多方面、多層級(jí)的耦合。當(dāng)前,在耕地面積趨于減少、糧食單產(chǎn)提升乏力的前提下,穩(wěn)定糧食播種面積仍是糧食安全的首要決定因素,這首先取決于地方政府的耕地保護(hù)積極性。耕地非農(nóng)化比較效益攀升導(dǎo)致地方政府耕地保護(hù)積極性衰退和農(nóng)戶種糧積極性下降是糧食安全問(wèn)題凸顯的深層原因。如對(duì)全部耕地均實(shí)施高額補(bǔ)償進(jìn)而實(shí)現(xiàn)較高的糧食自給率,則必然遭遇巨大的資金難題和制度執(zhí)行成本,且青島市郊區(qū)區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)本不在于糧食生產(chǎn),這顯然不是最優(yōu)的制度安排。若不能通過(guò)高額耕地補(bǔ)償來(lái)激勵(lì)地方政府的耕地保護(hù)積極性,則必須通過(guò)持續(xù)的、更強(qiáng)的監(jiān)督和懲罰機(jī)制來(lái)制約其農(nóng)轉(zhuǎn)非積極性,同時(shí)大幅度提高農(nóng)轉(zhuǎn)非取地成本應(yīng)成為一種較優(yōu)選擇,即將非農(nóng)價(jià)值完全納入取地成本,提高農(nóng)轉(zhuǎn)非補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),將農(nóng)轉(zhuǎn)非增值收益在農(nóng)戶、地方政府和開(kāi)發(fā)商之間合理分配,以此促進(jìn)土地集約利用,增強(qiáng)農(nóng)戶的耕地保護(hù)和糧食生產(chǎn)的積極性。就沿海大城市而言,一定糧食自給率基礎(chǔ)上的外來(lái)糧源供應(yīng)鏈建設(shè)和藏糧于庫(kù)已然成為保障糧食安全的現(xiàn)實(shí)選擇。
隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇六
去年年底時(shí),《關(guān)于土地治理項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)事宜的通知》正式發(fā)布,這篇通知公布了20及以后年度的土地治理項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)事宜,最振奮人心的是,通知指出,以省份為單位加權(quán)平均計(jì)算,畝均財(cái)政資金投入不超過(guò)1500元。也就是說(shuō),每畝農(nóng)田最多能領(lǐng)到1500元補(bǔ)貼。
不過(guò),這個(gè)補(bǔ)貼也不是隨便領(lǐng)的,文件明確提出支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直接申報(bào)承建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田!
什么是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田呢?
高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田是集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的耕地。
也就是說(shuō)扶持對(duì)象是專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作組織。
在農(nóng)村經(jīng)常遇到這樣的問(wèn)題,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策發(fā)布后,當(dāng)農(nóng)民得知并申領(lǐng)時(shí),往往已經(jīng)過(guò)了申報(bào)最佳時(shí)間。近年來(lái)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的力度越來(lái)越多,補(bǔ)貼項(xiàng)目也越來(lái)越多,可還是有一部分農(nóng)民或農(nóng)業(yè)主體拿不到。針對(duì)這些情況,農(nóng)合論壇特別做了整理,希望能幫助大家。
農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金如何申領(lǐng)?農(nóng)業(yè)項(xiàng)目如何申報(bào)?
國(guó)家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的申報(bào)有嚴(yán)格的流程,不同的項(xiàng)目有不同的申報(bào)時(shí)間及要點(diǎn)。在三項(xiàng)補(bǔ)貼改革后,國(guó)家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的發(fā)放也有一定的規(guī)律,一般集中在上半年申報(bào)并發(fā)放補(bǔ)貼資金,而對(duì)于一些扶持類的項(xiàng)目資金往往集中在年中和年后發(fā)放。還有一些項(xiàng)目,如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金,是通過(guò)先建后補(bǔ)的方式發(fā)放的。對(duì)于先建后補(bǔ)的項(xiàng)目,一定要和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門溝通并備案立項(xiàng),否則建了也得不到補(bǔ)貼。
農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼一般能拿到多少資金?
農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的種類很多,申報(bào)項(xiàng)目不同,拿到的資金也不一樣。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)加工等不同的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金也不相同,有的是直接發(fā)放補(bǔ)貼資金、有的是扶持資金、有的則是一次性補(bǔ)助。具體怎么補(bǔ)可以查看作者以前的頭條號(hào)文章。另外,補(bǔ)貼資金的多少除了依據(jù)國(guó)家補(bǔ)貼規(guī)定外,還要參照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)文件來(lái)定。
地少的農(nóng)民能獲得多少補(bǔ)貼?
年是我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革之年,補(bǔ)貼資金和優(yōu)惠政策向家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社轉(zhuǎn)移。國(guó)家的補(bǔ)貼政策先扶持農(nóng)業(yè)主體,然后帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。最終通過(guò)一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富。由此可見(jiàn),農(nóng)民以后拿的補(bǔ)貼會(huì)越來(lái)越少。
雖然國(guó)家支持新興農(nóng)業(yè)主體的發(fā)展,但必要的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼還是有的,如糧食補(bǔ)貼,誰(shuí)種地補(bǔ)貼給誰(shuí),以玉米為例,去年國(guó)家取消玉米臨儲(chǔ),玉米價(jià)格市場(chǎng)化,國(guó)家通過(guò)發(fā)放玉米價(jià)補(bǔ)直接補(bǔ)貼種地的農(nóng)民。
從未來(lái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看,規(guī)?;?、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是發(fā)展之路。地少的農(nóng)民,只有通過(guò)組建合作社,實(shí)行規(guī)?;\(yùn)作,才能享受更多的農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策及補(bǔ)貼資金。
[2017年農(nóng)業(yè)扶持最新補(bǔ)貼政策]。
隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇七
糧食問(wèn)題是關(guān)系我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。近年來(lái),我國(guó)糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,隨著糧食連年增產(chǎn),各種資源要素緊繃、環(huán)境承載壓力不斷增大。同時(shí),農(nóng)藥、化肥等投入品的大量使用,對(duì)環(huán)境的不利影響連年積累。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì):全國(guó)平均每畝耕地施用化肥量是美國(guó)的2.6倍,歐盟的2.5倍;每畝耕地農(nóng)藥用量是美國(guó)和歐盟的2.3倍;農(nóng)工年使用量超過(guò)中國(guó)以外其他所有國(guó)家的總和;國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)成本逐年上升,糧食價(jià)格比國(guó)際水平每噸高約900元。隨之而來(lái)的是資源過(guò)度消耗,土地生產(chǎn)能力持續(xù)下降,生態(tài)環(huán)境的承載壓力越來(lái)越大。農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨生態(tài)環(huán)境束縛和資源制約,拼資源、拼投入品、拼生態(tài)環(huán)境的傳統(tǒng)發(fā)展方式難以為繼。迫切需要轉(zhuǎn)變糧食生產(chǎn)方式,走綠色、可持續(xù)發(fā)展之路。
南陽(yáng)是農(nóng)業(yè)大市,糧食總產(chǎn)占全國(guó)糧食總產(chǎn)的1%,全省的11%,小麥、玉米、水稻是我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)作物。近年來(lái),我市糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)出單產(chǎn)上升緩慢、總產(chǎn)徘徊、品質(zhì)下降、效益不高的局面:小麥種植面積穩(wěn)定在1000萬(wàn)畝以上,平均單產(chǎn)在360公斤左右,比全省平均單產(chǎn)低50公斤;玉米種植面積穩(wěn)定在500萬(wàn)畝以上,年均單產(chǎn)365公斤,比全省平均單產(chǎn)低10公斤;水稻種植面積72萬(wàn)畝,平均單產(chǎn)456公斤,比全省平均單產(chǎn)低49公斤。
目前,制約我市糧食生產(chǎn)水平提高的主要因素除了自然條件的限制和自然災(zāi)害造成的損失外,主要表現(xiàn)為:我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍存在不合理耕作、過(guò)度種植,農(nóng)用化學(xué)品大量投入,管理粗放等問(wèn)題,導(dǎo)致農(nóng)田土壤普遍性耕層變淺,土壤板結(jié),養(yǎng)分非均衡化突出,防旱澇能力差,耕地土壤基礎(chǔ)能力下降,農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境惡化。據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)前我市水土流失面積比例達(dá)47%,遠(yuǎn)高于全國(guó)、全省水平;農(nóng)作物秸稈利用率僅66.59%,低于全省水平;全市中低產(chǎn)田面積達(dá)到835萬(wàn)畝,有效灌溉面積703萬(wàn)畝、僅占全部耕地面積的49.8%,分別比全國(guó)、全省低16.32%和36.12%;土壤肥力和有機(jī)質(zhì)含量下降,有機(jī)質(zhì)、速效鉀分別比全省低33%和40%。;農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不高。除小麥外,其它糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化水平比較低。全市機(jī)耕占96.1%,機(jī)播、機(jī)收僅分別為38.7%和32.4%;農(nóng)業(yè)科技支撐乏力,全市農(nóng)技人員占農(nóng)村人口比重為37‰,農(nóng)村實(shí)用人才占比為1.7%,農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)較差。
隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇八
各地各級(jí)政府高度重視糧食生產(chǎn),不斷出臺(tái)扶持政策,持續(xù)增加投入,有力地促進(jìn)了糧食生產(chǎn)發(fā)展,為糧食生產(chǎn)十一連增提供了強(qiáng)有力的支撐。
1.1科技支撐保障糧食產(chǎn)量顯著提升。
糧食生產(chǎn)政策的大力扶持,加大了機(jī)插秧、精確定量栽培及秸稈全量還田等一系列高產(chǎn)配套技術(shù)的推廣應(yīng)用,促進(jìn)了單產(chǎn)水平的顯著提升。,鹽城市糧食產(chǎn)量478.9kg/667m2,比上年增8.2kg/667m2,創(chuàng)歷史新高,自后一直保持增產(chǎn)勢(shì)頭;糧食總產(chǎn)首次突破70億kg,連續(xù)9年超百億斤;稻麥產(chǎn)量歷史最高,達(dá)到1014.7kg/667m2,連續(xù)2年實(shí)現(xiàn)噸糧目標(biāo)。
1.2生產(chǎn)方式由分散型逐漸向規(guī)模型轉(zhuǎn)變。
隨著政府對(duì)土地流轉(zhuǎn)、聯(lián)耕聯(lián)種、家庭農(nóng)場(chǎng)和糧食生產(chǎn)合作社等適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)扶持力度的加大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由一家一戶零散種植逐漸向規(guī)?;?jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì),鹽城市3.33hm2以上的種糧大戶達(dá)到2342戶,經(jīng)營(yíng)耕地面積2.52萬(wàn)hm2;糧食生產(chǎn)合作社817個(gè),經(jīng)營(yíng)耕地面積4.29萬(wàn)hm2。初步統(tǒng)計(jì),符合農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)口徑的糧食生產(chǎn)類家庭農(nóng)場(chǎng)1082個(gè)。20,鹽城市各地積極穩(wěn)妥推廣聯(lián)耕聯(lián)種,落實(shí)到田面積14.2萬(wàn)hm2,示范點(diǎn)2226個(gè)。
1.3糧食生產(chǎn)物質(zhì)裝備水平明顯改善。
近年來(lái),隨著國(guó)家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等項(xiàng)目政策支持以及地方政府建設(shè)力度加大,農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,物質(zhì)裝備水平顯著提升,機(jī)收機(jī)種全程機(jī)械化管理得以實(shí)現(xiàn),糧食生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害威脅的能力增強(qiáng)。20,鹽城市旱澇保收農(nóng)田面積63.21萬(wàn)hm2,占耕地面積的76.9%,較上年增13.4%。鹽城市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力596.35萬(wàn)kw,近5年以每年4.8%的平均增長(zhǎng)率遞增。年,鹽城市水稻機(jī)插率達(dá)到72.4%,水稻機(jī)械化種植水平達(dá)81.4%。
1.4農(nóng)民種糧積極性顯著提高。
國(guó)家實(shí)施種糧補(bǔ)貼充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性,加上政府的'配套扶持,近幾年糧食生產(chǎn)面積以稻麥為主出現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng),油菜、棉花等作物因花工多、比較效益不高等原因種植面積下降。從開(kāi)始,糧食生產(chǎn)面積逐年遞增,年平均遞增率達(dá)到3.2%,至2014年,鹽城市糧食生產(chǎn)面積97.88萬(wàn)hm2,比20增加了26.92萬(wàn)hm2,增幅達(dá)37.9%。
2糧食生產(chǎn)扶持政策存在的問(wèn)題。
從近年來(lái)糧食生產(chǎn)的實(shí)際來(lái)看,現(xiàn)有糧食生產(chǎn)扶持政策還存在一些需要進(jìn)一步完善的地方。
2.1補(bǔ)貼與種糧面積、主體不對(duì)應(yīng)。
糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼核定補(bǔ)貼面積比實(shí)際面積小,地方落實(shí)過(guò)程中存在打折現(xiàn)象,容易引起少部分農(nóng)民誤解,也存在糧田被承包發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)或者綠化造林,仍享受糧食補(bǔ)貼的現(xiàn)象。良種補(bǔ)貼存在增量上報(bào)及減少不報(bào)的現(xiàn)象,導(dǎo)致補(bǔ)貼面積大于實(shí)際面積。在補(bǔ)貼對(duì)象上,一些通過(guò)流轉(zhuǎn)或者租賃的生產(chǎn)大戶、服務(wù)組織等很難享受到種糧補(bǔ)貼。
2.2種糧補(bǔ)貼落實(shí)工作量大。
由于種糧補(bǔ)貼種類多、環(huán)節(jié)多、主體多,加上年際之間變化復(fù)雜,造成每年的補(bǔ)貼發(fā)放工作量較大,而目前縣、鎮(zhèn)、村基層工作人員普遍偏少,其他中心工作任務(wù)重,且缺乏必要的工作經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致補(bǔ)貼面積核實(shí)難、補(bǔ)貼落實(shí)滯后、發(fā)放不準(zhǔn)確等現(xiàn)象。
2.3農(nóng)業(yè)災(zāi)害救助資金落實(shí)周期長(zhǎng)。
一般農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害產(chǎn)生影響的時(shí)間快及恢復(fù)任務(wù)緊,而目前自然災(zāi)害補(bǔ)助資金落實(shí),往往要經(jīng)過(guò)災(zāi)情調(diào)查、匯報(bào)請(qǐng)示、安排資金、制定方案、資金下達(dá)及落實(shí)到戶等一系列環(huán)節(jié),周期短則一個(gè)星期,長(zhǎng)則十幾天甚至二十多天,救災(zāi)資金或物資落實(shí)到戶時(shí)已錯(cuò)過(guò)了最佳恢復(fù)期。同時(shí),農(nóng)業(yè)災(zāi)害救助資金、物資還存在不能全覆蓋的問(wèn)題,造成基層落實(shí)困難大。
2.4產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目扶持標(biāo)準(zhǔn)不高。
目前各類扶持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目還存在單打獨(dú)斗的情況,提出的目標(biāo)很多,有的目標(biāo)較高,但扶持總體標(biāo)準(zhǔn)卻不高。如糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建項(xiàng)目,要求實(shí)施666.67hm2,扶持資金高的水稻達(dá)40萬(wàn)元,而低的大豆只有16萬(wàn)元,平均扶持分別只有40元/667m2和16元/667m2,因此項(xiàng)目實(shí)施效果大打折扣。
2.5地方上扶持糧食生產(chǎn)沒(méi)有扶持高效農(nóng)業(yè)發(fā)展政策多、力度大。
鹽城市每年安排高效農(nóng)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金300萬(wàn)元左右,但是對(duì)糧食生產(chǎn)扶持力度不大。亭湖區(qū)除了對(duì)規(guī)模高效農(nóng)業(yè)設(shè)施有扶持政策外,對(duì)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展連片高效農(nóng)業(yè)與新注冊(cè)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)6.67hm2以上的家庭農(nóng)場(chǎng)都有資金補(bǔ)貼,但是對(duì)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展規(guī)模糧食生產(chǎn)以及糧食生產(chǎn)類家庭農(nóng)場(chǎng)卻沒(méi)有資金補(bǔ)貼。
2.6糧食生產(chǎn)扶持政策重獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)輕考核驗(yàn)收。
各地扶持政策文件都詳細(xì)列出各項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),但是對(duì)考核驗(yàn)收辦法和資金下發(fā)程序等一帶而過(guò)或者只字不提,可能會(huì)導(dǎo)致政策實(shí)施不盡如人意。糧食生產(chǎn)季節(jié)性很強(qiáng),如不及時(shí)進(jìn)行考核驗(yàn)收,有可能符合政策條件的大戶或?qū)I(yè)合作社等就享受不到補(bǔ)貼。
3.1完善種糧補(bǔ)貼政策體系。
堅(jiān)持種糧得補(bǔ)貼、不種糧不得補(bǔ)貼和誰(shuí)種糧補(bǔ)給誰(shuí)的大原則,提升糧食補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性。要提高精準(zhǔn)性,就要建立一套完備的補(bǔ)貼面積核定辦法,如建立農(nóng)民種植情況數(shù)據(jù)庫(kù),分區(qū)域、分經(jīng)營(yíng)主體、分作物等實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,充分掌握農(nóng)民種植布局和變化。在此基礎(chǔ)上,對(duì)已有的、發(fā)放形式相同或相近的補(bǔ)貼,進(jìn)行整合,減少基層工作量,明確工作經(jīng)費(fèi);建立種糧補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)增機(jī)制,逐步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和種糧大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體扶持力度。
3.2提高災(zāi)害救助政策的及時(shí)性。
建議建立災(zāi)害救助自動(dòng)響應(yīng)扶持機(jī)制,將受災(zāi)程度分級(jí),充分考慮救災(zāi)扶持財(cái)政預(yù)算和常年災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn),根據(jù)不同分級(jí)制定不同救災(zāi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),明確救災(zāi)扶持自動(dòng)響應(yīng)對(duì)應(yīng)的災(zāi)害等級(jí),一旦達(dá)到一定等級(jí)災(zāi)害,可由當(dāng)?shù)刎?cái)政按照制定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)先行抗災(zāi)救災(zāi),以最快的速度救災(zāi),最大程度上減輕災(zāi)害損失。在落實(shí)補(bǔ)助的過(guò)程中,中央或省加強(qiáng)災(zāi)情調(diào)度和核查,嚴(yán)格審查受災(zāi)地區(qū)補(bǔ)貼發(fā)放是否與受災(zāi)程度和范圍相符合,經(jīng)核查無(wú)誤后下達(dá)相應(yīng)補(bǔ)貼資金。同時(shí),建議關(guān)鍵環(huán)節(jié)物化補(bǔ)貼如小麥“一噴三防”能做到全覆蓋,減少基層工作矛盾。
3.3強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施效果。
對(duì)這類政策項(xiàng)目,建議根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)初衷和項(xiàng)目扶持資金預(yù)算,制定切實(shí)可行的實(shí)施內(nèi)容和考核指標(biāo),不能將項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等要求提的過(guò)高而無(wú)法實(shí)現(xiàn),要突出重點(diǎn)任務(wù)與關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保取得實(shí)效。
3.4加大市級(jí)財(cái)政扶持力度。
目前,鹽城市市級(jí)財(cái)政對(duì)糧食生產(chǎn)還沒(méi)有具體扶持政策,而江蘇省大部分市都出臺(tái)了扶持政策推進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展,例如徐州市對(duì)新增水稻面積補(bǔ)貼30元/667m2,重點(diǎn)用于“水進(jìn)田”配套工程。建議鹽城市研究制定出臺(tái)糧食生產(chǎn)配套扶持政策,并納入到財(cái)政預(yù)算。
隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇九
法律是促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的基本保障。美國(guó)、日本和德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家都在不同的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展階段出臺(tái)了相應(yīng)法律,詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)看下文淺談外國(guó)企業(yè)扶持政策舉措。
中小企業(yè)的法規(guī)體系已成為許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)法規(guī)或商法體系的重要組成部分。通過(guò)建立和完善相應(yīng)法律法規(guī)扶持中小企業(yè)健康快速發(fā)展,已成為發(fā)達(dá)國(guó)家的一項(xiàng)重要舉措。
美國(guó)的單行立法模式。早在1953年,美國(guó)就制定了《中小企業(yè)法》,該法案明確了中小企業(yè)的權(quán)益,是專門保護(hù)中小企業(yè)的基本法。在此基礎(chǔ)上,美國(guó)又相繼出臺(tái)了一系列法律法規(guī),為中小企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、融資和競(jìng)爭(zhēng)方面建立起完善的法律制度保障,如《謝爾曼法》、《克萊頓法》等,旨在反托拉斯,保障公平競(jìng)爭(zhēng);《中小企業(yè)投資法》、《中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)政策法》、《中小企業(yè)技術(shù)革新促進(jìn)法》等,旨在更主動(dòng)的保護(hù)、扶持中小企業(yè),鼓勵(lì)其創(chuàng)新,促進(jìn)其發(fā)展。此外,美國(guó)政府還設(shè)立專門規(guī)定,以支持中小企業(yè)加入政府采購(gòu)市場(chǎng),如《聯(lián)邦政府采購(gòu)法》規(guī)定:10萬(wàn)美元以下的政府采購(gòu)項(xiàng)目,優(yōu)先向小企業(yè)采購(gòu),并給予價(jià)格優(yōu)惠;聯(lián)邦政府采購(gòu)合同的23%(按金額比例)必須給予小企業(yè)。為了促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展,美國(guó)主要采取制定專門單行法律的辦法,頒布了一系列專門的中小企業(yè)單項(xiàng)性法律,其規(guī)定雖涉及小企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的方方面面,但還沒(méi)有自成體系,只是眾多單行法規(guī)的集合。
日本的系統(tǒng)立法模式。日本規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展的重要措施也是立法先行。1963年日本政府為推動(dòng)中小企業(yè)的發(fā)展,頒布了《中小企業(yè)基本法》,明確了中小企業(yè)的內(nèi)涵、市場(chǎng)地位和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)等內(nèi)容,有力推動(dòng)了日本中小企業(yè)的發(fā)展。目前,日本實(shí)施的有關(guān)扶持中小企業(yè)的政策包括金融支援、稅制支援、創(chuàng)業(yè)及風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和組合支援、經(jīng)營(yíng)革新支援、提高技術(shù)力支援、it化支援、國(guó)際化支援、人才雇傭支援、商業(yè)物流支援、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)支援等15個(gè)大的政策,具體達(dá)100多個(gè)政策性項(xiàng)目。此外,每年政府還列有專門預(yù)算,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式對(duì)符合條件的中小企業(yè)進(jìn)行支援。日本的中小企業(yè)立法在世界各國(guó)中是最為完備的,有關(guān)中小企業(yè)的立法既有基本法,又有單行法規(guī)相配套;既包括了組織法的內(nèi)容,也包括了促進(jìn)法和行為法的內(nèi)容。中小企業(yè)立法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān),與相關(guān)政策密切相關(guān),而且法律體系完善,內(nèi)容健全,可以說(shuō)是系統(tǒng)立法模式的典型。
德國(guó)的分散立法模式。德國(guó)聯(lián)邦政府沒(méi)有中小企業(yè)的單行法規(guī),也談不上像日本那樣有完善的中小企業(yè)法律體系,只是聯(lián)邦各州有自己專門的中小企業(yè)促進(jìn)法。在德國(guó)聯(lián)邦政府相關(guān)的法律中,民商立法、經(jīng)濟(jì)立法和社會(huì)保障立法比較健全完善,不同時(shí)期制定的公司法、破產(chǎn)法、合同法、擔(dān)保法、反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)法、勞動(dòng)法、社會(huì)保險(xiǎn)法等法律中有關(guān)中小企業(yè)的規(guī)定較多,不僅為中小企業(yè)的行為提供了基本規(guī)范,而且在創(chuàng)立公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、優(yōu)化中小企業(yè)外部環(huán)境方面,為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的法律空間。
隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇十
思想意識(shí)上的漠視,會(huì)導(dǎo)致行為上的疏忽,而領(lǐng)導(dǎo)同志思想意識(shí)上的漠視,則會(huì)導(dǎo)致管理上的疏忽,財(cái)政資金安全意識(shí)淡薄問(wèn)題依然比較突出。以下就是由為您提供的試論確保財(cái)政資金安全問(wèn)題。
這些案件的發(fā)生,說(shuō)明在有些財(cái)政部門內(nèi)部管理已管理分散,安全隱患較大。
制度是管理的基礎(chǔ),也是約束行為、防范風(fēng)險(xiǎn)的重要屏障。制度缺失或執(zhí)行不力,是一些地方在財(cái)政資金安全管理方面存在的另一重大問(wèn)題。包括財(cái)政的'內(nèi)部控制制度,財(cái)政與銀行之間對(duì)賬制度、相互制約機(jī)制和機(jī)制都不健全,漏洞較大;崗位培訓(xùn)制度、崗位輪換制度和崗位素質(zhì)教育制度等相關(guān)管理制度也都沒(méi)有得到很好地執(zhí)行。此外,由于人員配備不足,財(cái)政國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在內(nèi)部管理上存在一人多崗、崗位交叉的現(xiàn)象,一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要權(quán)限集中在個(gè)別人員手中,少數(shù)單位未對(duì)支付印鑒實(shí)行分人分印管理,定期對(duì)賬制度流于形式,或者根本就不對(duì)賬,密碼不密,形同虛設(shè),財(cái)政資金運(yùn)行的各項(xiàng)內(nèi)控機(jī)制無(wú)法完整落實(shí),給財(cái)政資金安全留下很大隱患。
財(cái)政專戶過(guò)多、重復(fù)設(shè)置、管理分散,安全隱患較大。專戶資金仍然采用傳統(tǒng)的實(shí)撥方式,管理鏈過(guò)短,少數(shù)地方至今還沒(méi)有落實(shí)財(cái)政專戶歸口國(guó)庫(kù)部門統(tǒng)一管理的要求,更是增加了資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。湖北潛江市財(cái)政局和張金鎮(zhèn)財(cái)政所,之所以選擇財(cái)政專戶資金和財(cái)政代管的單位資金作案,正是利用了財(cái)政資金管理制度上的漏洞。
對(duì)推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革,財(cái)政部以及省級(jí)政府一直都有明確要求,要求市級(jí)會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中支付轉(zhuǎn)軌,所有單位全部退出會(huì)計(jì)集中核算,不得再將資金實(shí)撥到會(huì)計(jì)核算中心沉淀。但至今還有一些仍然沒(méi)有退出會(huì)計(jì)核算中心。說(shuō)明我們?cè)谕菩袊?guó)庫(kù)集中收付制度改革時(shí),還存在認(rèn)識(shí)不到位、緊迫感不足、有畏難思想等問(wèn)題,沒(méi)有認(rèn)真地落實(shí)中省有關(guān)要求。由于會(huì)計(jì)集中核算轉(zhuǎn)軌不徹底,與國(guó)庫(kù)集中支付雙軌運(yùn)行,削弱了預(yù)算單位作為預(yù)算執(zhí)行主體、財(cái)務(wù)管理主體和會(huì)計(jì)核算主體的地位,致使預(yù)算單位內(nèi)部沒(méi)有形成會(huì)計(jì)與出納的牽制機(jī)制。
隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇十一
興趣是最好的老師。”從以往的教學(xué)經(jīng)歷與經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,提高學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力和學(xué)習(xí)成績(jī)的根本途徑就是激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,或者說(shuō)學(xué)生對(duì)于高中的政治課程的興趣直接影響了學(xué)生對(duì)于高中的政治這門課程學(xué)習(xí)的動(dòng)力、方式和效果。因此,教師在課堂上的教學(xué)內(nèi)容是否能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣并能引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入深層次的探討和研究是保證高中的政治課堂效率與效果的基本前提。其中,新課改標(biāo)準(zhǔn)也要求新課改的教材要面向?qū)W習(xí)高中的政治課程的全體學(xué)生,并且以學(xué)生為教學(xué)主體與課堂中心,教師在教學(xué)時(shí)應(yīng)該根據(jù)處在不同年齡段學(xué)生的生理和心理的發(fā)展特點(diǎn),把學(xué)生的接受程度和反應(yīng)列入充分的考慮范圍,同時(shí)也要求教師在教學(xué)實(shí)踐時(shí)要從學(xué)生的需求、興趣和自身的能力出發(fā),在課前教師應(yīng)該充分調(diào)查學(xué)生需求,課下要找學(xué)生進(jìn)行教學(xué)模式的反饋,這樣才能營(yíng)造一個(gè)“人性化”、和諧的高中的政治課堂。從上述內(nèi)容可知,高中教師的教學(xué)不能僅僅拘泥于政治課本,教師應(yīng)對(duì)課本進(jìn)行二次研究和再開(kāi)發(fā),深刻理解和挖掘教材的內(nèi)容和目標(biāo),把教材上活,靈活運(yùn)用多種教學(xué)模式和方式,一切從學(xué)生的需求和興趣出發(fā)并且依托于學(xué)校的實(shí)際情況和學(xué)生的能力,對(duì)身邊的資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用。并且在各方面條件允許的情況下,教師可以編寫(xiě)適合所教學(xué)生的課本或者經(jīng)常開(kāi)設(shè)學(xué)生感興趣和熱點(diǎn)的話題研究活動(dòng),這樣做一方面可以讓學(xué)生對(duì)教材的知識(shí)進(jìn)行更加深入的體會(huì)和了解,使他們學(xué)到的知識(shí)更加扎實(shí)和穩(wěn)固,另一方面,激發(fā)了學(xué)生對(duì)于高中的政治這門課程的學(xué)習(xí)興趣,增加了課程的趣味性,也使高中的政治課堂更加高效與充滿活力??偠灾ぐl(fā)學(xué)生對(duì)于高中的政治這門課程的學(xué)習(xí)興趣是提高教學(xué)效率最根本也是最有效的途徑之一。
二、靈活教學(xué)實(shí)踐過(guò)程,增強(qiáng)高中的政治課堂的活力。
針對(duì)高中的政治課程的特點(diǎn),教師需要靈活處理教學(xué)過(guò)程的“輸入”,進(jìn)而“輸出”。高中的政治的課堂教學(xué)是一個(gè)有計(jì)劃、有準(zhǔn)備和有目的的教學(xué)過(guò)程。不同于以往的課前備課,教師不僅要對(duì)所教授的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行透徹的講授和相關(guān)內(nèi)容的延伸,還需要結(jié)合學(xué)生的特點(diǎn)、需求和所教內(nèi)容對(duì)課堂教學(xué)模式和方法進(jìn)行規(guī)劃,對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行準(zhǔn)備和相關(guān)方案的選擇。并且,作為教師,應(yīng)該清楚并且明確地認(rèn)識(shí)到高中的政治教學(xué)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的'會(huì)變化和改動(dòng)的過(guò)程,這也就造成課堂教學(xué)可能出現(xiàn)的復(fù)雜性、多變性以及不確定性等,這些都需要教師在備課時(shí)就列入考慮范圍并形成對(duì)應(yīng)的應(yīng)對(duì)方案,對(duì)理智范圍內(nèi)能夠想到的不確定都進(jìn)行假定和處理方案,教師還需要明確高中的政治的課堂教學(xué)不是備課內(nèi)容或者預(yù)想方式的完全復(fù)制或者演繹,而應(yīng)該是一個(gè)持續(xù)的、有反饋的、依據(jù)輸出來(lái)調(diào)節(jié)輸入的教學(xué)過(guò)程。教學(xué)過(guò)程和教學(xué)方式應(yīng)該基于教師的方案,但是又不限制于此方案。曾有一位智者說(shuō)過(guò):“聰慧的表達(dá)是給予一個(gè)完整的個(gè)體的關(guān)注的智慧,也是體現(xiàn)他人特別之處的一種積極的、主動(dòng)的敏感性。”因此,高中的政治課堂不僅要有教師預(yù)先設(shè)置的“輸入”,也需要有聰慧的“輸出”,也只有這樣才能達(dá)到高效的課堂容量和最優(yōu)的教學(xué)方式設(shè)置。新課程改革的專家對(duì)教師轉(zhuǎn)變陳舊的“填鴨式”教學(xué)方式和學(xué)生改變被動(dòng)的學(xué)習(xí)方式表達(dá)出了高度的重視和強(qiáng)調(diào),并且要求教師不僅需要以整體的發(fā)展為目標(biāo),更要以每一位學(xué)生的發(fā)展為前提,從轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式入手積極改變教學(xué)方式的改革,進(jìn)而保證高中的政治課堂的嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性、靈活性、創(chuàng)造性和高效性,使高中的政治課堂氛圍煥然一新。關(guān)于教師對(duì)于教學(xué)方法的選擇,教師應(yīng)該根據(jù)高中的政治課堂的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目標(biāo)、學(xué)習(xí)的接受能力以及綜合水平等再結(jié)合教師自身的教學(xué)風(fēng)格和特點(diǎn),學(xué)會(huì)靈活運(yùn)用各種教學(xué)表現(xiàn)方式,從而實(shí)現(xiàn)教師和學(xué)生的雙向共贏,教師的教學(xué)模式得到了啟迪和發(fā)展,學(xué)生的學(xué)習(xí)方法得到了改進(jìn)與完善。需要注意的是,就如世界上不存在完美的事物一樣,不管怎樣的教學(xué)模式都不是完美和萬(wàn)能的,只能說(shuō)針對(duì)特定的學(xué)生該種教學(xué)模式和教學(xué)方式是最優(yōu)的。其中,教學(xué)表現(xiàn)方式也是教學(xué)多樣化的體現(xiàn),大致可以分為橫向的多樣化和縱向的多樣化,在同一堂課上,教學(xué)實(shí)踐可能會(huì)運(yùn)用教師講授、小組討論等,在不同的課上,主要的教學(xué)方式會(huì)改變,比如,從主要為教師講授變?yōu)閷W(xué)生展示等等。多樣化教學(xué)的目的一方面是激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)積極性的方式,另一方面多種教學(xué)方式的結(jié)合也為不同層次的學(xué)生提供了表現(xiàn)自我的機(jī)會(huì)。同時(shí),通過(guò)學(xué)生的反饋,教師也可以對(duì)高中的政治課堂的教學(xué)模式進(jìn)行反思和更好地研究。總而言之,高中的政治教師應(yīng)該多對(duì)教學(xué)內(nèi)容、方式等進(jìn)行歸類、總結(jié)和反思,只有這樣,在教學(xué)過(guò)程中才能做到揚(yáng)長(zhǎng)避短,不斷提高教師自身的教學(xué)水平和課堂教學(xué)效率,在提高自身教學(xué)水平的同時(shí)也不斷改善高中的政治課堂的教學(xué)氛圍和教學(xué)活力。
三、實(shí)現(xiàn)課堂氛圍的民主與和諧,營(yíng)造教師學(xué)生和諧統(tǒng)一的教學(xué)環(huán)境。
無(wú)論在什么課程的教學(xué)中,教師都僅僅是一個(gè)引導(dǎo)和引領(lǐng)者,探究和求索的主體還是學(xué)生本身,有人曾經(jīng)將教師和學(xué)生比作是同乘一艘船的船員,教師的角色是一個(gè)引領(lǐng)者,負(fù)責(zé)掌舵和撐船,而學(xué)生則用力劃槳讓船全速前進(jìn)。這個(gè)比喻非常形象,它說(shuō)明了教師在教學(xué)過(guò)程中的角色扮演,不是一個(gè)高高在上、具有權(quán)威、不可撼動(dòng)的主宰者,也不是一個(gè)冷冷的旁觀者,而是參與學(xué)生學(xué)習(xí),是一位年長(zhǎng)的智者,提供幫助和建議。因此,教師在日常的教學(xué)實(shí)踐中應(yīng)該努力營(yíng)造一個(gè)平等友好、民主和諧、合作共贏的良好學(xué)習(xí)氛圍,和學(xué)生一同加入到學(xué)習(xí)探究的過(guò)程中,引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、探究問(wèn)題和解決問(wèn)題,參與到學(xué)生平等的交流和討論中,當(dāng)學(xué)生遇到棘手的或者大方向錯(cuò)位的問(wèn)題時(shí),提供適當(dāng)?shù)膯l(fā)和引導(dǎo),產(chǎn)生思維碰撞的火花,在此過(guò)程中,老師也要給予鼓勵(lì)與表?yè)P(yáng),使學(xué)生保持高度的集中度和求知欲,從而能夠自主地、積極地去尋求解決問(wèn)題的方法,這樣不僅培養(yǎng)了學(xué)生的合作能力,更加培養(yǎng)了學(xué)生的自主思維能力。不得不提的是,在營(yíng)造民主平等的教學(xué)環(huán)境時(shí),教師需要注意以下三點(diǎn)。首先,教師應(yīng)該發(fā)揚(yáng)民主平等的教學(xué)精神并做出實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)和努力。例如,在課堂上積極鼓勵(lì)學(xué)生參與到討論中,鼓勵(lì)學(xué)生大膽地質(zhì)疑提問(wèn)或者勇敢地表達(dá)自己的意見(jiàn),形成教師和學(xué)生間的良性互動(dòng)。其次,教師需要提高自身的素養(yǎng),用自己的人格魅力來(lái)激發(fā)學(xué)生的積極性。最后,在課程上,教師應(yīng)該注重情感的投入,增加互動(dòng)和師生間的情感溝通。只有這樣,學(xué)生和教師才能在情感和思維上達(dá)到共鳴,形成良好的教學(xué)氣氛,教學(xué)的效果也就自然提高了。
四、改進(jìn)學(xué)生的評(píng)價(jià)方法,注重學(xué)生的全面發(fā)展。
在以往的學(xué)生評(píng)價(jià)體系中,學(xué)生是被動(dòng)的,往往只是依賴于考試的成績(jī)或者是課堂的表現(xiàn)。而在課程進(jìn)行改革之后,不僅課堂的主體要回歸于學(xué)生,學(xué)生也要成為評(píng)價(jià)的主體,學(xué)生有義務(wù)也有權(quán)利對(duì)自己的學(xué)習(xí)情況和發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)價(jià),并且也有權(quán)利對(duì)教師的教學(xué)方式和學(xué)校的管理辦法等進(jìn)行評(píng)價(jià)。在高中的政治課堂上,教師可以定期地組織學(xué)生進(jìn)行自我評(píng)價(jià)或者互評(píng),并采用不記名的方式讓學(xué)生提出自己對(duì)教學(xué)方式或者模式的看法和意見(jiàn),評(píng)價(jià)的內(nèi)容不能僅僅局限于成績(jī)的高低和知識(shí)的掌握程度,還要對(duì)學(xué)生的興趣發(fā)展、身心發(fā)展等做出評(píng)價(jià),減輕學(xué)生的壓力和負(fù)擔(dān)并重視學(xué)生的全面和個(gè)性發(fā)展。綜上所述,要想在新課改的背景下提高高中的政治課堂的教學(xué)效率,應(yīng)該從精選教學(xué)內(nèi)容、靈活教學(xué)實(shí)踐過(guò)程、實(shí)現(xiàn)課堂氛圍的平等民主和改進(jìn)學(xué)生的評(píng)價(jià)方法出發(fā),全面進(jìn)行高中的政治課堂的改革。同時(shí),高中的政治教師需要以學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展為根基,積極推進(jìn)教學(xué)方式的改革和創(chuàng)新,并不斷探索將高中的政治課程中高效實(shí)用的教學(xué)方法和現(xiàn)代化的多樣化教學(xué)手段相結(jié)合,對(duì)高中的政治課程進(jìn)行全方位的改革和再創(chuàng)造,從而從本質(zhì)上提高課堂的教學(xué)效率。
隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇十二
據(jù)對(duì)全市現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力的調(diào)查,50歲以上中老年農(nóng)民占60%以上,受文化程度等多種因素制約,導(dǎo)致現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)普及率不高,高產(chǎn)難度加大。少數(shù)由中青年人員經(jīng)營(yíng)的規(guī)?;N糧基地也面臨著用工短缺、從業(yè)人員素質(zhì)提升困難的難題。
種糧經(jīng)營(yíng)者低小散的現(xiàn)狀,無(wú)法科學(xué)高效利用農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心、大型操作機(jī)械等多種設(shè)施服務(wù),直接導(dǎo)致低小散基地生產(chǎn)用工成本攀升,生產(chǎn)管理粗放,產(chǎn)量不高,比較效益走低。針對(duì)當(dāng)前規(guī)模化糧食生產(chǎn)發(fā)展進(jìn)程中呈現(xiàn)的前兩大有利因素和后兩大不足,探索一套既發(fā)揮前二大優(yōu)勢(shì),又可科學(xué)彌補(bǔ)后者不足的種糧機(jī)制,把糧食生產(chǎn)主導(dǎo)區(qū)塊真正打造成糧食生產(chǎn)主產(chǎn)地,成為穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)、提高公共資源利用率的當(dāng)務(wù)之急。
通過(guò)對(duì)全市部分重點(diǎn)、特色產(chǎn)糧地區(qū)和合作組織的調(diào)研,總結(jié)發(fā)掘出四種典型的糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。
1股份化集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)模式。
諸暨市十里坪糧食專業(yè)合作社是該鄉(xiāng)首個(gè)以農(nóng)民土地入股的股份制專業(yè)合作社,入股土地(大田)1050畝,占全村土地(大田)的82%,入股土地由合作社統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一種植,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。在和兩年運(yùn)行中,合作社經(jīng)營(yíng)管理的田塊糧食平均畝產(chǎn)達(dá)到555kg,比流轉(zhuǎn)前增加100kg以上,同時(shí)每畝生產(chǎn)成本比流轉(zhuǎn)前降低100元左右,兩項(xiàng)合計(jì)共節(jié)本增效35.68萬(wàn)元,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益十分顯著。這種模式適應(yīng)了當(dāng)?shù)厍鄩涯陝趧?dòng)力外出比例高、糧食生產(chǎn)從業(yè)人員年齡偏大的社會(huì)條件。其主要做法如下。
1.1有完善的規(guī)章制度。
一是明確了土地承包權(quán)不變,農(nóng)戶以土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)入股,并根據(jù)合作社經(jīng)營(yíng)效益及章程規(guī)定參加分紅;二是明確合作社實(shí)行企業(yè)化管理,選舉產(chǎn)生董事會(huì)、理事會(huì)和監(jiān)事會(huì),確保了合作社的正常運(yùn)營(yíng);三是明確了合作社的資金到位和利潤(rùn)分配方式,啟動(dòng)資金由村經(jīng)濟(jì)合作社出資,對(duì)收支進(jìn)行單獨(dú)的核算。
1.2有規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制。
糧食專業(yè)合作社管理隊(duì)伍采取民主選舉的方式產(chǎn)生,財(cái)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算,管理有廣泛監(jiān)督制約。合作社用工和收支等情況每月上墻公布,按月結(jié)報(bào)。由選舉產(chǎn)生“物資保管組、機(jī)械植保組、民主理財(cái)組、務(wù)工登記組、監(jiān)督審計(jì)組”等五大組,全程參與民主管理。
1.3有可行的激勵(lì)機(jī)制。
合作社對(duì)利潤(rùn)按“股民+村經(jīng)濟(jì)合作社+土地股份專業(yè)合作社+風(fēng)險(xiǎn)基金”實(shí)行1∶1∶1∶1的比例進(jìn)行分紅,將合作社出工人員工資與產(chǎn)量掛鉤,實(shí)行保底產(chǎn)量和保低工資作基點(diǎn),工資隨產(chǎn)量增減而浮動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制。
2大戶主導(dǎo)型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。
諸暨市新桔城糧食專業(yè)合作社成立于8月,由詹正峰等5位種糧大戶入股組建,注冊(cè)資本50萬(wàn)元,土地經(jīng)營(yíng)面積430畝?,F(xiàn)有集農(nóng)技、農(nóng)機(jī)和種子農(nóng)資服務(wù)于一體的綜合服務(wù)中心,各類農(nóng)機(jī)等固定資產(chǎn)900萬(wàn)元。其主要做法如下。
2.1規(guī)范制度運(yùn)作。
合作社按照經(jīng)村民代表大會(huì)通過(guò)的章程,依法選舉產(chǎn)生董事會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì),參照股份制企業(yè)的`模式實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、民主管理、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。并在當(dāng)年收支結(jié)算后,上交給村合作社經(jīng)營(yíng)總利潤(rùn)的20%,提留積累和折舊10%,提留20%作為獎(jiǎng)勵(lì)基金,其余50%為分配資金。
2.2統(tǒng)一管理增產(chǎn)量。
合作社對(duì)承包田塊實(shí)施“八個(gè)統(tǒng)一”服務(wù),不僅降低生產(chǎn)成本,還提高單產(chǎn)水平。20,合作社管理的雙季稻百畝示范方平均畝產(chǎn)1235.8kg,創(chuàng)浙江省農(nóng)業(yè)吉尼斯雙季稻最高畝產(chǎn)紀(jì)錄。
2.3社會(huì)化服務(wù)提效益。
合作社對(duì)功能區(qū)周邊農(nóng)戶開(kāi)展代育、代插、代管、代收、代烘等社會(huì)化服務(wù),全年早晚稻機(jī)械代育代插秧1250畝次,統(tǒng)防統(tǒng)治1500畝次,代烘稻谷200t,已成為全市糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的示范區(qū)。
3集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)模式。
諸暨市新南糧食專業(yè)合作社成立于7月,由新南村103戶農(nóng)戶以土地入股出資成立?,F(xiàn)有綜合服務(wù)中心面積1000m2,各類農(nóng)機(jī)具配套完善,固定資產(chǎn)總值達(dá)305萬(wàn)元。合作社多次榮獲浙江省優(yōu)秀糧食專業(yè)合作社、浙江省規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社等稱號(hào)。其主要做法如下。
3.1統(tǒng)一流轉(zhuǎn)利生產(chǎn)管理。
針對(duì)新南村70%以上勞動(dòng)力外出務(wù)工的現(xiàn)象,通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng),實(shí)現(xiàn)全村1260畝土地100%流轉(zhuǎn)到糧食專業(yè)合作社。土地流轉(zhuǎn)價(jià)格為每年每畝700元或晚粳谷350kg(計(jì)價(jià)每千克2元,合作社不得擅自提價(jià))。合作社向農(nóng)戶公開(kāi)每年糧食生產(chǎn)支出收入,并按照村20%、合作社30%、農(nóng)戶50%的比例進(jìn)行分紅。在生產(chǎn)管理過(guò)程中由8個(gè)糧食生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)組提供全程統(tǒng)一服務(wù),實(shí)現(xiàn)先進(jìn)適用技術(shù)到位率和集約化經(jīng)營(yíng)管理水平不斷提高。近兩年,合作社管理的田塊比周邊田塊畝降低生產(chǎn)成本240元,畝增加產(chǎn)值350元以上。
3.2提升設(shè)施利新技術(shù)應(yīng)用。
通過(guò)省級(jí)糧食生產(chǎn)功能區(qū)創(chuàng)建等項(xiàng)目實(shí)施,建成田成方、路相連、溝相通、灌得進(jìn)、排得出、便管理、易操作的糧食生產(chǎn)功能區(qū)。合作社管理的功能區(qū)千畝示范方已成為全國(guó)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建單位、省水稻病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)、省稻麥新品種示范展示基地、水稻全程機(jī)械化示范點(diǎn)。
3.3延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈提升效益。
在全面提高糧食綜合生產(chǎn)能力的同時(shí),大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻品種和水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),購(gòu)置組合式大米精選機(jī)1臺(tái)、真空包裝機(jī)1臺(tái),生產(chǎn)加工優(yōu)質(zhì)、安全、綠色的“定蕩畈”牌大米,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值。
隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇十三
石泉縣近幾年來(lái)依靠科技,提高單產(chǎn),糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,為城鄉(xiāng)一體化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1發(fā)展現(xiàn)狀。
石泉縣轄11個(gè)鎮(zhèn)、193個(gè)行政村,1173個(gè)村民小組,農(nóng)業(yè)戶46271戶,農(nóng)業(yè)人口152349人,全縣有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力95433人。總耕地面積28萬(wàn)畝,其中農(nóng)耕地19.6萬(wàn)畝,臨時(shí)性耕地8.4萬(wàn)畝。19.6萬(wàn)畝農(nóng)耕地中,水田5.8萬(wàn)畝,旱地13.8萬(wàn)畝。全縣糧食播種面積28.7萬(wàn)畝,總產(chǎn)量6.68萬(wàn)噸。其中夏糧10.2萬(wàn)畝,總產(chǎn)1.73萬(wàn)噸;秋糧18.5萬(wàn)畝,總產(chǎn)4.95萬(wàn)噸。夏糧中馬鈴薯7.5萬(wàn)畝,單產(chǎn)176公斤(折合主糧),總產(chǎn)1.31萬(wàn)噸;小麥0.6萬(wàn)畝,單產(chǎn)173公斤,總產(chǎn)0.1萬(wàn)噸;夏雜2.4萬(wàn)畝,單產(chǎn)131公斤,總產(chǎn)0.32萬(wàn)噸。秋糧中水稻4.6萬(wàn)畝,單產(chǎn)418公斤,總產(chǎn)1.94萬(wàn)噸;玉米8.2萬(wàn)畝,單產(chǎn)246公斤,總產(chǎn)2.01萬(wàn)噸;甘薯3.1萬(wàn)畝,單產(chǎn)221公斤(折合主糧),總產(chǎn)0.67萬(wàn)噸;秋雜2.6萬(wàn)畝,單產(chǎn)121公斤,總產(chǎn)0.33萬(wàn)噸。
2存在問(wèn)題。
2.1農(nóng)民種糧比較效益較低,農(nóng)民種糧積極性不高。
據(jù)調(diào)查,農(nóng)民種植1畝糧食,除去種子、農(nóng)藥、肥料和種收的開(kāi)支,純收入不到1000元,而種植1畝蔬菜,純收入在3000元以上,農(nóng)民種糧主要是自食自用,不愿意多種。
2.2農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差,自然災(zāi)害頻繁。
我縣是山區(qū)縣,平地少,坡地多,28萬(wàn)畝耕地中25度以上的坡地占60%以上,旱地23萬(wàn)畝,水田只有5萬(wàn)畝。常遭受風(fēng)、雨、冰雹、洪澇、干旱等自然災(zāi)害的襲擊,導(dǎo)致糧食產(chǎn)量不穩(wěn)定。
2.3農(nóng)村勞動(dòng)力緊缺,導(dǎo)致種糧成本增加。
糧食生產(chǎn)周期長(zhǎng)、獲益慢,導(dǎo)致青壯勞力外出打工,在家務(wù)農(nóng)的是老年婦女,我們?cè)谥谐劓?zhèn)東沙河村調(diào)查,全村務(wù)農(nóng)的年齡都在50歲以上,文化程度都是初中以下,思想傳統(tǒng)、保守,技術(shù)水平偏低。隨著老齡化時(shí)代的到來(lái),以及自然減員、疾病等多方面因素影響,務(wù)農(nóng)人員逐年減少,勞動(dòng)力呈現(xiàn)出快速下降趨勢(shì),農(nóng)村用工越來(lái)越貴,越來(lái)越難找。
2.4種植規(guī)模小,難以形成產(chǎn)業(yè)。
由于支農(nóng)惠農(nóng)政策力度加大,農(nóng)民不愿意放棄土地,加之城鎮(zhèn)化建設(shè)占去城鎮(zhèn)周圍的好田好地,導(dǎo)致糧食種植規(guī)模小,戶均種糧不足5畝,集約化程度低,加工龍頭企業(yè)力量薄弱,缺乏實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,優(yōu)質(zhì)稻谷精加工、深加工能力不足,水平總體層次較低,附加值低,難以帶動(dòng)農(nóng)民依靠種糧增收。
2.5技術(shù)服務(wù)體制不順,科技種田水平不高。
上個(gè)世紀(jì),我縣溫飽問(wèn)題未解決之前,縣有中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)技站,推廣新品種、新技術(shù),糧食產(chǎn)量逐年提高。進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái),由于溫飽問(wèn)題已經(jīng)解決,機(jī)構(gòu)改革時(shí),將鎮(zhèn)農(nóng)技站變成了農(nóng)業(yè)綜合站,原有的農(nóng)技推廣體系被破壞,技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)中斷,專業(yè)技術(shù)人員少,也都在做黨委政府的.中心工作,蹲村包片,一無(wú)精力,二無(wú)時(shí)間做農(nóng)技推廣工作,大大影響了優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用,直接影響著農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的增收。
3.1穩(wěn)定糧食播種面積。
通過(guò)政策引導(dǎo)穩(wěn)定面積。深入落實(shí)惠農(nóng)政策,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植積極性,進(jìn)一步加強(qiáng)耕地撂荒的治理力度,提高耕地利用率,努力做到應(yīng)播盡播,全力穩(wěn)定種植面積。全縣糧食播種面積要穩(wěn)定在28萬(wàn)畝以上。
3.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。
一是加大農(nóng)機(jī)化建設(shè)步伐。以實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策為契機(jī),大力推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械。擴(kuò)大機(jī)種、機(jī)管、機(jī)收推廣面積,大力推廣降本增效技術(shù)。二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。重點(diǎn)在坡改梯、水源建設(shè)、改造中低產(chǎn)田、節(jié)水灌溉等方面加大力度,建設(shè)一批旱澇保收的基本農(nóng)田,不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
3.3依靠科技提高單產(chǎn)。
一是經(jīng)濟(jì)引進(jìn)推廣糧食作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種,每年引進(jìn)30個(gè)以上。二是推廣糧食作物病蟲(chóng)草害綜合防控技術(shù),每年推廣20萬(wàn)畝。三是推廣稻油一體化高產(chǎn)栽培技術(shù),每年推廣5萬(wàn)畝。四是推廣地膜覆蓋栽培技術(shù),每年推廣8萬(wàn)畝。五是推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)20萬(wàn)畝。六是實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,建立高產(chǎn)創(chuàng)建示范片2萬(wàn)畝,創(chuàng)建高產(chǎn)示范樣板。
3.4培育新型經(jīng)營(yíng)主體。
一家一戶的種植經(jīng)營(yíng)模式,很難取得經(jīng)濟(jì)效益。要通過(guò)土地流轉(zhuǎn),實(shí)施規(guī)模經(jīng)營(yíng)是糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。中池鎮(zhèn)東沙河村陳立軍去年流轉(zhuǎn)土地50畝,購(gòu)買了50余臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械成立了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,通過(guò)機(jī)械化種植、管理、收獲水稻、油菜,50畝地純收入達(dá)到10萬(wàn)余元,為村民機(jī)種、機(jī)管、機(jī)收服務(wù)費(fèi)5萬(wàn)余元,全年收入15萬(wàn)元。今年準(zhǔn)備擴(kuò)大到100畝。積極培育種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,推進(jìn)糧油生產(chǎn)規(guī)模化發(fā)展,努力打造富硒糧食品牌,提升種植效益。
3.5加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),著力提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)。重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新工藝等先進(jìn)適用技術(shù),結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié),采取現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、網(wǎng)上教學(xué)、集中辦班、入戶指導(dǎo)等多種形式,大力開(kāi)展高產(chǎn)高效種植、防災(zāi)減災(zāi)、節(jié)本增效等農(nóng)業(yè)科技普及培訓(xùn),培訓(xùn)農(nóng)民3萬(wàn)人次以上。二要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)技推廣體系建設(shè)與管理為主線,以制度建設(shè)、科技創(chuàng)新、技術(shù)入戶為抓手,以“建基地、抓示范、送技術(shù)、抓指導(dǎo)、提素質(zhì)、抓培訓(xùn)”為突破口,全年建設(shè)糧食生產(chǎn)科技示范基地5個(gè),科技示范戶1000戶,輻射帶動(dòng)1萬(wàn)農(nóng)戶學(xué)科技、用科技,培訓(xùn)骨干農(nóng)技員100名。
隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇十四
[摘要]從基地選擇、土壤改良、肥水管理、樹(shù)體管理、安全用藥等方面介紹生產(chǎn)龍眼綠色食品的關(guān)鍵技術(shù)。
[關(guān)鍵詞]龍眼綠色食品技術(shù)。
綠色食品是指產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)過(guò)程中不使用任何化學(xué)合成物質(zhì)(aa級(jí))或允許限量施用限定的化學(xué)合成物質(zhì)(a級(jí)),按特定的生產(chǎn)操作規(guī)程生產(chǎn)的無(wú)污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)的食品。隨著人們生活水平的提高和消費(fèi)觀念的改變,綠色食品越來(lái)越受到人們的青睞,生產(chǎn)前景廣闊。為了確保龍眼生產(chǎn)能持續(xù)健康的發(fā)展,必須走安全、優(yōu)質(zhì)、高效的道路,建立龍眼綠色食品生產(chǎn)基地,把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),有利于打破技術(shù)壁壘,增強(qiáng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,提高農(nóng)民收入。現(xiàn)將龍眼綠色食品生產(chǎn)技術(shù)總結(jié)如下,供生產(chǎn)上應(yīng)用參考。
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隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇十五
內(nèi)容摘要:20上半年全球糧食問(wèn)題凸顯,在一定程度上形成了危機(jī)。引發(fā)全球性糧食危機(jī)的原因是多方面的,但說(shuō)到底其根本原因還是糧食供給不足,文章認(rèn)為從博弈論的角度闡述這種供給不足的深層次原因是國(guó)際間糧食補(bǔ)貼的扭曲造成的,從而引發(fā)微觀生產(chǎn)糧食的不同長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制,最終影響到宏觀層面的國(guó)家糧食體系安全,并以能源危機(jī)和金融危機(jī)為誘因,引發(fā)這場(chǎng)全球糧食危機(jī)。
關(guān)鍵詞:糧食危機(jī)原因博弈。
在世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織的年春季年會(huì)上,“新的糧食和農(nóng)業(yè)危機(jī)正在形成”已成為共識(shí)。這次全球性的糧食危機(jī),是在農(nóng)業(yè)工業(yè)化程度已相當(dāng)高之時(shí)的一次全球性危機(jī)。要從根本上解決這場(chǎng)糧食危機(jī),筆者認(rèn)為必須先從其主要原因入手進(jìn)行分析。
(一)糧食供需格局失衡引發(fā)高價(jià)均衡。
在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,眾多發(fā)展中國(guó)家對(duì)糧食供給缺乏激勵(lì)機(jī)制。糧食作為人們的生活必需品,缺乏供給和需求彈性。在短期內(nèi),農(nóng)產(chǎn)品的供給,主要受制于農(nóng)地規(guī)模、氣候變化、生產(chǎn)周期等自然條件。農(nóng)業(yè)滿足的,又主要是人們的食物需求,而在短時(shí)期內(nèi),人口數(shù)量是既定的,對(duì)食物的需求量,自然也是相對(duì)穩(wěn)定的。所以,農(nóng)業(yè)是最不容易擴(kuò)張的一個(gè)部門。但近幾年,許多國(guó)家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際流通,使得人們更加注重非糧食經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn),從而導(dǎo)致糧食供給數(shù)量劇減。由于在糧食需求一定而供給減少的情況下,必然引起糧價(jià)的上漲,而這又會(huì)引起預(yù)期上漲的心理恐慌,導(dǎo)致大量糧食的囤積,需求效應(yīng)進(jìn)一步放大,于是引發(fā)高價(jià)均衡的糧食危機(jī)。
具有公共產(chǎn)品屬性的糧食,其經(jīng)濟(jì)效益逐漸弱化。在追逐利潤(rùn)最大化的資本面前,糧食是最容易被忽視的。在各國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程中,糧食越來(lái)越表現(xiàn)出公共產(chǎn)品的屬性,市場(chǎng)失靈不斷在農(nóng)業(yè)部門出現(xiàn),使得農(nóng)業(yè)投資常常不足。這也是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施高補(bǔ)貼的根本原因—他們的政府在彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。同時(shí),這也是發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)悲劇的根本原因,他們無(wú)力彌補(bǔ)這一市場(chǎng)失靈。一方面,他們的政府或者沒(méi)有認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)的基本規(guī)律,或者無(wú)力支付高補(bǔ)貼;另一方面,他們?cè)诿媾R本國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化,和全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的侵襲時(shí),漸漸喪失糧食供給的自主性。
(二)金融市場(chǎng)沖擊對(duì)高糧價(jià)推波助瀾。
金融市場(chǎng)對(duì)糧價(jià)的沖擊主要表現(xiàn)在美國(guó)的金融危機(jī),它導(dǎo)致全球范圍內(nèi)的消費(fèi)萎縮,各主要發(fā)達(dá)與新興國(guó)家的cpi指數(shù)都在上漲,影響到國(guó)家金融的是車市、房市與油市的價(jià)格上漲,而影響到老百姓的是食品價(jià)格的上漲,一方面是工資沒(méi)有漲,另一方面是除了工資以外的一切幾乎都在漲,短期會(huì)導(dǎo)致群眾對(duì)基礎(chǔ)食品的采購(gòu)量加大,導(dǎo)致糧食的局部產(chǎn)品供不應(yīng)求。
(三)能源危機(jī)使得糧食成為新的能源替代品。
生物能源是目前的熱門產(chǎn)業(yè),糧食和石油兩個(gè)原本不相干的東西也因此緊密聯(lián)系在一起了。生物能源產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn),必然導(dǎo)致國(guó)際糧食價(jià)格呈現(xiàn)長(zhǎng)期上漲趨勢(shì)。特別是美國(guó)《能源政策法案》推動(dòng)下,美國(guó)政府的財(cái)政扶持生物能源成為美國(guó)新型產(chǎn)業(yè)。美國(guó)主導(dǎo)生物能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將糧食危機(jī)推向了高峰,導(dǎo)致糧價(jià)在2008年的4個(gè)月內(nèi)竟然上漲了150%。
全球性糧食危機(jī)引發(fā)的深層次博弈分析。
從上面的原因分析,可以清晰地看到:引起糧食危機(jī)的最根本的原因是糧食供需格局的失調(diào),而金融市場(chǎng)的沖擊和能源危機(jī)是導(dǎo)致糧食危機(jī)的間接原因,是其推波助瀾者。筆者認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高速發(fā)展的今天,現(xiàn)代技術(shù)和生物技術(shù)完全可以滿足全球居民生存需要,而目前導(dǎo)致糧食供需失調(diào)決不是什么偶然原因。經(jīng)筆者的研究發(fā)現(xiàn),目前的糧食危機(jī),其深層原因是不同制度安排相互博弈的必然結(jié)果。
糧價(jià)上漲與糧食供應(yīng)不足密不可分,包括一部分發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的很多國(guó)家的農(nóng)民都缺乏生產(chǎn)糧食的熱情,其根本原因是缺乏一套有效的激勵(lì)機(jī)制,這也正是引起目前糧食供應(yīng)不足的基本原因??v觀國(guó)際各種糧食生產(chǎn)的安排制度,不外乎兩種主要制度安排:無(wú)糧食補(bǔ)貼和有糧食補(bǔ)貼。無(wú)糧食補(bǔ)貼的情形以許多發(fā)展中國(guó)家為典型,而有糧食補(bǔ)貼以美國(guó)和歐洲最為典型,那么這兩種制度安排是怎樣影響糧食的供給制度,又怎樣影響到農(nóng)民的種糧熱情,筆者將以博弈模型作具體的分析。
(二)博弈模型的構(gòu)建與分析。
本文假定在無(wú)糧食補(bǔ)貼或有糧食補(bǔ)貼制度下,所有農(nóng)民都有兩種選擇:生產(chǎn)糧食或生產(chǎn)非糧食的經(jīng)濟(jì)作物,這里的非糧食作物包括可可、橡膠、甘蔗等系列作物。并且他們的得益因生產(chǎn)作物的不同而相互影響。為了分析方便,筆者首先討論無(wú)糧食補(bǔ)貼的博弈模型,此時(shí),兩個(gè)不同國(guó)家的農(nóng)民(即a國(guó)農(nóng)民和b國(guó)農(nóng)民)在選擇生產(chǎn)糧食或非糧食作物時(shí),其不同得益組合情況如圖1所示。
當(dāng)雙方都未獲得政府的補(bǔ)貼時(shí),由于糧食需求的非彈性,當(dāng)所有國(guó)家農(nóng)民都選擇生產(chǎn)(糧食,糧食),那么糧食的供給就會(huì)增加,但由于糧食需求的非彈性使得農(nóng)民的收益仍然顯得較為劣勢(shì),各自收益為(10,10),甚至都低于都選擇生產(chǎn)非糧食作物的'收益(15,15),這主要是一般非糧食經(jīng)濟(jì)作物的需求彈性都比糧食高。進(jìn)一步分析知,該博弈模型具有兩個(gè)納什均衡:一方選擇生產(chǎn)糧食,而另一方選擇生產(chǎn)非糧食作物,此時(shí)雙方的得益均為(20,20)。
所以,該無(wú)糧食補(bǔ)貼的博弈是一個(gè)典型的“斗雞博弈”,一方選擇生產(chǎn)何種農(nóng)作物:糧食或非糧食,完全取決于雙方的策略態(tài)勢(shì),但決不可能構(gòu)成可信性威脅,即雙方都沒(méi)有自己的上策,無(wú)法使對(duì)方相信自己一定總會(huì)選擇某種具體的策略。因此,不同國(guó)家的農(nóng)民在選擇生產(chǎn)糧食或非糧食策略時(shí),可能在一段時(shí)間內(nèi)交替進(jìn)行,在該制度安排下,任何國(guó)家在生產(chǎn)糧食策略上都沒(méi)有優(yōu)勢(shì)可言。
但現(xiàn)實(shí)中各個(gè)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品制度并非都是無(wú)補(bǔ)貼的,特別是一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚的美國(guó)和歐洲國(guó)家對(duì)糧食的補(bǔ)貼幅度尤為明顯,而許多發(fā)展中國(guó)家因經(jīng)濟(jì)原因?qū)r(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼還沒(méi)有納入政府議事日程,或者部分國(guó)家有些補(bǔ)貼也微不足道,我國(guó)便是如此。如是這些就造成了現(xiàn)實(shí)中一些國(guó)家有補(bǔ)貼,一些國(guó)家無(wú)補(bǔ)貼。那么此時(shí)博弈模型的相應(yīng)得益就會(huì)發(fā)生改變。
為了闡述的方便,本文假定b國(guó)農(nóng)民有糧食補(bǔ)貼,并且補(bǔ)貼為15個(gè)單位,而a國(guó)農(nóng)民沒(méi)有任何補(bǔ)貼,此時(shí)的博弈模型的得益情況如圖2所示。經(jīng)過(guò)分析發(fā)現(xiàn)該博弈不再有雙納什均衡,而變成了一個(gè)純策略納什均衡,即a國(guó)農(nóng)民和b國(guó)農(nóng)民分別選擇生產(chǎn)(非糧食,糧食),其得益分別為(20,35)。也就是說(shuō)沒(méi)有糧食補(bǔ)貼的a國(guó)農(nóng)民會(huì)選擇生產(chǎn)非糧食作物策略,而有補(bǔ)貼的b國(guó)農(nóng)民會(huì)選擇生產(chǎn)糧食的策略。同時(shí),進(jìn)一步分析可以發(fā)現(xiàn),正因?yàn)榧Z食補(bǔ)貼使得b國(guó)農(nóng)民有了上策,即選擇生產(chǎn)“糧食”的策略,而沒(méi)有糧食補(bǔ)貼的a國(guó)農(nóng)民卻依然沒(méi)有上策。此時(shí),b國(guó)農(nóng)民的策略選擇對(duì)a國(guó)農(nóng)民構(gòu)成可信性威脅,b國(guó)農(nóng)民完全有理由讓a國(guó)農(nóng)民相信,自己選擇生產(chǎn)“糧食”的威脅已經(jīng)變成可置信的一種“承諾行動(dòng)”。而無(wú)糧食補(bǔ)貼的a國(guó)農(nóng)民卻不能讓對(duì)方b國(guó)農(nóng)民構(gòu)成類似的可信性威脅,而只能被動(dòng)地選擇自己的策略。
(三)糧食危機(jī)的博弈分析。
從上面糧食制度安排的博弈分析,現(xiàn)在可以非常深刻的理解為什么美國(guó)是這場(chǎng)糧食危機(jī)的主要推手,自美國(guó)推出新一輪農(nóng)業(yè)政策后加大了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,后一直穩(wěn)定在每年200億美元的規(guī)模上。這種大幅度的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,使得美國(guó)農(nóng)民具有明顯的生產(chǎn)“糧食”上策,并對(duì)其它無(wú)補(bǔ)貼的種糧國(guó)家形成可信性威脅。同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化,使得美國(guó)等主要糧食生產(chǎn)國(guó),可以將其經(jīng)過(guò)高額補(bǔ)貼的商品糧,低價(jià)在全球范圍內(nèi)傾銷,使得其他國(guó)家的糧食生產(chǎn),基本無(wú)利可圖。這使得許多亞非拉國(guó)家農(nóng)民被動(dòng)選擇“非糧食”作物。原有的農(nóng)地,多數(shù)轉(zhuǎn)作發(fā)達(dá)國(guó)家需要的咖啡、香蕉、香料等作物的生產(chǎn)。由此帶來(lái)了市場(chǎng)交易條件下的大規(guī)模生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地兼并,并導(dǎo)致選擇生產(chǎn)非糧食作物的國(guó)家越來(lái)越多。失去了獨(dú)立的糧食生產(chǎn)體系的發(fā)展中國(guó)家,不僅在糧食上,產(chǎn)生了對(duì)美國(guó)的依賴。其食物體系,同樣因美國(guó)建立在廉價(jià)糧食基礎(chǔ)上的工業(yè)化食品體系的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力,也被美國(guó)等國(guó)家替代。然后,在金融危機(jī)和能源危機(jī)的沖擊下,全球的糧食危機(jī)便在美國(guó)的主導(dǎo)下一觸即發(fā),更有愈演愈烈的態(tài)勢(shì)。
抑制和化解糧食危機(jī)的對(duì)策。
(一)消除國(guó)際間不平等的糧食補(bǔ)貼機(jī)制。
特別是以美國(guó)為代表的農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼制度,其補(bǔ)貼幅度之高超過(guò)許多發(fā)展中國(guó)家的預(yù)期,這是一種扭曲的補(bǔ)貼制度,極大地打擊了其他國(guó)家農(nóng)民生產(chǎn)糧食的熱情,消除這種不平等補(bǔ)貼機(jī)制,只能通過(guò)國(guó)際間的合作才能完成。這需要發(fā)達(dá)國(guó)家放棄巨額農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,同時(shí)要向廣大發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)提供從資金到技術(shù)的一系列援助。只有消除不平等的糧食補(bǔ)貼制度,才能從根本上消除種糧國(guó)家農(nóng)民在博弈策略上的上策,否則任何國(guó)家在生產(chǎn)糧食策略上都沒(méi)有優(yōu)勢(shì)和威脅可言。
(二)發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)糧食補(bǔ)貼的均衡機(jī)制。
首先,必須明確本文不是反對(duì)所有形式的糧食補(bǔ)貼,而是反對(duì)那些不正常的、扭曲的補(bǔ)貼制度。在許多發(fā)展中國(guó)家,作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè),其生產(chǎn)效率仍然低于其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,若差距過(guò)大,不利于產(chǎn)業(yè)間的均衡發(fā)展。因此,政府加強(qiáng)糧食補(bǔ)貼有利于激發(fā)農(nóng)民的種糧熱情,有利于市場(chǎng)機(jī)制發(fā)育完善,包括多種參與主體和多渠道的運(yùn)作方式,變政府宏觀調(diào)控為市場(chǎng)主導(dǎo)行為。只有完善的市場(chǎng)運(yùn)作才能真正靈活調(diào)節(jié)糧食價(jià)格、數(shù)量和品種。
必須進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)糧食的補(bǔ)貼要達(dá)到一定要求,補(bǔ)貼過(guò)低,若產(chǎn)業(yè)間的差距依然過(guò)大,仍然起不到激勵(lì)的效果,可只能流于形式,起不到長(zhǎng)期發(fā)展的效果。當(dāng)然,這還可能涉及到本國(guó)的財(cái)政狀況,實(shí)施起來(lái)肯定有一定的壓力,如何權(quán)衡設(shè)計(jì)就顯得尤為重要。
(三)發(fā)展中國(guó)家建立獨(dú)立的糧食生產(chǎn)體系。
作為公共產(chǎn)品屬性的糧食若完全以私人物品經(jīng)營(yíng)對(duì)國(guó)計(jì)民生是不利的,發(fā)展中國(guó)家之所以在本輪糧食價(jià)格上漲中,出現(xiàn)糧食危機(jī)甚至社會(huì)危機(jī)與政治動(dòng)蕩,與他們失去了獨(dú)立的糧食生產(chǎn)體系直接相關(guān)。因此,保障糧食安全的對(duì)策,是盡力維系一個(gè)自給自足的糧食生產(chǎn)體系,以及促進(jìn)食品安全本地化的食物體系。
(四)努力提升土地使用效率。
一方面要完善與土地使用相關(guān)的政策措施并健全服務(wù)機(jī)構(gòu),以幫助農(nóng)民充分實(shí)現(xiàn)土地所有權(quán)人和使用權(quán)人的權(quán)益,激勵(lì)農(nóng)民珍惜耕地和保護(hù)地力;另一方面,要努力用現(xiàn)代科技技術(shù)和生物技術(shù)去改造農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè),在根本上解決土地的整體使用效率。從而提升單位土地的糧食供給效率。
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隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇十六
摘要:在高職教育狠抓學(xué)生職業(yè)技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的新形勢(shì)下,必然對(duì)實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師提出迫切的務(wù)實(shí)要求。我們只有在思想上,道德觀念上,專業(yè)技能上努力進(jìn)取,才能適應(yīng)科學(xué)技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
關(guān)鍵詞:實(shí)驗(yàn)教師;先進(jìn)思想;職業(yè)道德;專業(yè)能力。
我國(guó)科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,促使高職教育改革的步伐加快。山雨欲來(lái),面對(duì)各種改革措施的陸續(xù)出臺(tái),高職教育的目標(biāo)越來(lái)越清晰,即培養(yǎng)有實(shí)踐操作能力的應(yīng)用型高級(jí)技術(shù)人才。這對(duì)我們實(shí)驗(yàn)教師提出了迫切的務(wù)實(shí)要求,只有更新觀念,加強(qiáng)自身的職業(yè)修養(yǎng)才能與時(shí)俱進(jìn)。
一、實(shí)驗(yàn)教師面臨的緊迫形勢(shì)。
隨著全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的加快,西部大開(kāi)發(fā)的建設(shè),中部的迅速崛起,我國(guó)對(duì)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才的需求也越來(lái)越大。湖南省應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生(包括高職院校)的初次簽約率已經(jīng)達(dá)到80%(瀟湘晨報(bào)月29日),作為高職教育的主管部門,高職院校以及我們自己都已經(jīng)感覺(jué)到了人才需求的壓力。
年12月初,湖南省教育廳決定于12月6日-14日在長(zhǎng)沙對(duì)全省高職院校的1619名來(lái)自數(shù)控技術(shù),動(dòng)漫,會(huì)計(jì)三個(gè)專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行技能抽查與考核。由主管部門隨機(jī)抽樣,學(xué)院自己不能選派選手參加??己私Y(jié)果以學(xué)校為單位進(jìn)行評(píng)價(jià)和排名。這是湖南高職教育在全國(guó)的首創(chuàng)。這一舉措在全省高職院校引起了極大的震動(dòng)??己饲熬陀腥盒O蚴〗逃龔d打報(bào)告請(qǐng)求取消三個(gè)參評(píng)專業(yè),不參加抽查;另一所院校則臨陣放棄參考(瀟湘晨報(bào)2010年12月12日03a頭條)湖南省教育廳重申,高職院校教育的核心內(nèi)容是學(xué)生專業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)的形成。這是高職教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心價(jià)值內(nèi)容。意義重大,并且下決心狠抓落實(shí)。
此舉,擊中了高職院校人才傳統(tǒng)培養(yǎng)模式的要害,打開(kāi)了高職教育真抓職業(yè)教育,職業(yè)技能訓(xùn)練的序幕,也為實(shí)驗(yàn)教師搭建了一個(gè)充分發(fā)揮才能的大舞臺(tái)。
實(shí)驗(yàn)教師承擔(dān)著實(shí)驗(yàn)教學(xué)課程和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理的雙重任務(wù),實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)直接影響著高校的教學(xué)質(zhì)量、科學(xué)技術(shù)和管理水平。如何加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),提高實(shí)驗(yàn)教師的綜合素質(zhì),需要自身不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),以適應(yīng)高職教育教學(xué)發(fā)展的需要。高職教育專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是工作在第一線的高層次實(shí)用人才,目的是讓學(xué)生獲得從事某種職業(yè)所需要的實(shí)際技能和知識(shí),具備進(jìn)入人才市場(chǎng)所需的競(jìng)爭(zhēng)能力和任職資格。所以,實(shí)踐教學(xué)是不可缺少的重要教學(xué)環(huán)節(jié)。與普通高等教育相比,高職教育對(duì)實(shí)踐能力的要求更高。要求學(xué)生畢業(yè)時(shí)在取得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)取得技術(shù)等級(jí)證書(shū)或崗位資格證書(shū)。因此高職院校實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍建設(shè)尤為重要,是實(shí)踐性教學(xué)的基礎(chǔ),對(duì)應(yīng)用理論知識(shí)的學(xué)習(xí)必須要通過(guò)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)等實(shí)際操作訓(xùn)練才能獲得驗(yàn)證和鞏固,才能夠提高學(xué)生日后在工作中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我們實(shí)驗(yàn)教師工作在培養(yǎng)學(xué)生基本技能,實(shí)踐及應(yīng)用能力教學(xué)的第一線,深感形勢(shì)逼人,我們應(yīng)該審時(shí)度勢(shì),努力提高自己的職業(yè)修養(yǎng),跟上形勢(shì)的發(fā)展。
二、高職實(shí)驗(yàn)教師的現(xiàn)狀及觀念更新。
教師是一個(gè)群體,實(shí)驗(yàn)教師同樣擔(dān)負(fù)著科教興國(guó)的重任。由于種種原因,實(shí)驗(yàn)教師在學(xué)校的地位,待遇等諸方面,普遍有低人一等,被邊緣化的感覺(jué),有的對(duì)教學(xué)以外的事情感興趣,對(duì)分內(nèi)工作卻不太關(guān)心;有的漠視自身的業(yè)務(wù)進(jìn)修;有的功利主義嚴(yán)重等等。這種思想狀態(tài)與高職教育事業(yè)的法陣極為不相適應(yīng)。只有從思想上提高覺(jué)悟,才能從根本上解決這一現(xiàn)象。當(dāng)然也需要各方面對(duì)實(shí)驗(yàn)教師的關(guān)心,鼓勵(lì)和支持。
高尚的思想品德是當(dāng)好教師的首要素質(zhì)。思想先進(jìn)才能夠熱愛(ài)教師職業(yè),熱愛(ài)實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作崗位。我們只有牢記自己肩負(fù)的使命與職責(zé),站在國(guó)家高度來(lái)看待自己的職業(yè),才會(huì)有持續(xù)的工作熱情與動(dòng)力。革命前輩為了中華民族的復(fù)興,為了建設(shè)社會(huì)主義的強(qiáng)大國(guó)家不畏艱險(xiǎn),前仆后繼,為我們樹(shù)立了光輝的榜樣。我們現(xiàn)在所從事的教育工作,也是為了實(shí)現(xiàn)幾代人的強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想,光榮而神圣。在這方面,我們應(yīng)該向工作在貧困地區(qū)的中小學(xué)教師學(xué)習(xí),他們生活在條件艱苦,設(shè)備簡(jiǎn)陋的教學(xué)第一線,熱愛(ài)黨的教育事業(yè),默默奉獻(xiàn),辛勤的為國(guó)家培養(yǎng)人才,赤子之情感人肺腑。我們應(yīng)該丟掉思想包袱,振作精神,充滿激情的投入到黨的教育事業(yè)中去。
三、實(shí)驗(yàn)教師應(yīng)該提高自身的職業(yè)道德水平。
實(shí)驗(yàn)教師的職業(yè)道德水平在教學(xué)活動(dòng)中起著十分重要的作用,高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高關(guān)鍵在教師?,F(xiàn)代教學(xué)活動(dòng)賦予高校教師更多的責(zé)任和義務(wù),同時(shí)對(duì)教師自身素質(zhì)的要求更高,教師要在教學(xué)活動(dòng)中發(fā)揮主導(dǎo)作用,就必須自覺(jué)地加強(qiáng)教學(xué)理論學(xué)習(xí),努力提高自身的道德素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、學(xué)術(shù)水平和工作作風(fēng)。
1、師者不僅是“授業(yè)”,“解惑”,更重要的是“傳道”,為人師表。實(shí)驗(yàn)教師道德素質(zhì)應(yīng)包括高尚的思想品質(zhì)、道德品質(zhì)和健康的人格。
高職實(shí)驗(yàn)教師不同于其他教師的一個(gè)地方,在于教育的對(duì)象是心身正處于迅速發(fā)展成長(zhǎng)時(shí)期的高校生,大學(xué)生是青年成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期,是人格和世界觀趨于成熟,生活志趣和理想趨于定型的階段。教師的思想品質(zhì)會(huì)對(duì)高職生產(chǎn)生潛移默化的影響。所以高職實(shí)驗(yàn)教師應(yīng)樹(shù)立正確的人生觀和世界觀,忠誠(chéng)于祖國(guó)的教育事業(yè),熱愛(ài)教育工作,熱愛(ài)學(xué)生,深刻理解自己肩負(fù)的崇高職責(zé)和歷史使命。只有這樣才能有創(chuàng)造精神和克服困難的勇氣和毅力,才能有“學(xué)而不厭,誨人不倦”的思想品質(zhì)。教師的道德品質(zhì)是社會(huì)道德在高職教師身上的體現(xiàn),高職實(shí)驗(yàn)教師要堅(jiān)持實(shí)事求是,公道正派。實(shí)事求是體現(xiàn)在對(duì)任何事物都保持科學(xué)態(tài)度,不弄虛作假;公道正派就是要對(duì)學(xué)生一視同仁,不抱偏見(jiàn)。要敢于開(kāi)展自我批評(píng),勇于在學(xué)生面前承認(rèn)自己的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤,做到嚴(yán)以律己,寬以待人。我們的一言一行,一舉一動(dòng)對(duì)學(xué)生都是一種無(wú)聲的教育,起著潛移默化的作用,在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中,教師的一個(gè)安全操作細(xì)節(jié),一個(gè)規(guī)范簡(jiǎn)練的動(dòng)作,善意且具有啟發(fā)性的指導(dǎo)和答疑,對(duì)學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)的形成,以及今后的工作都有良好的影響。
2、在實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)中,我們應(yīng)該采用多種方法調(diào)動(dòng)學(xué)生動(dòng)手做實(shí)驗(yàn)的積極性。我們是幫助學(xué)生做實(shí)驗(yàn),掌握基本技能的人,是顧問(wèn)而非操縱者,對(duì)待學(xué)生的錯(cuò)誤,可以進(jìn)行善意的批評(píng)和耐心的講解,在任何情況下不能夠諷刺和挖苦學(xué)生,這是當(dāng)教師的基本道德要求。在實(shí)驗(yàn)授課過(guò)程中一方面要有精練生動(dòng)的語(yǔ)言表達(dá)能力。教師的語(yǔ)言不僅要表達(dá)詞義,更要善于通過(guò)語(yǔ)言來(lái)表達(dá)思想感情,既要有科學(xué)家語(yǔ)言的邏輯性和說(shuō)服力,又要有藝術(shù)家的風(fēng)趣性和吸引力。另一個(gè)方面就是要具有善于啟發(fā)學(xué)生思維,培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立工作的能力。思維力是智力的核心,實(shí)驗(yàn)教師在講授知識(shí)的過(guò)程中,要啟發(fā)學(xué)生積極思考,強(qiáng)調(diào)理論思維,通過(guò)講述知識(shí)的`嚴(yán)密邏輯性來(lái)啟發(fā)學(xué)生的求知性、創(chuàng)造性和積極主動(dòng)的科學(xué)探索精神。培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立工作能力。由于地域不同,學(xué)習(xí)條件差異等原因,學(xué)生在實(shí)踐環(huán)節(jié)的主動(dòng)性,理解能力,接受能力等方面都存在著較大差異,我們應(yīng)該關(guān)注這種個(gè)體差異,因此,因材施教就尤為重要。對(duì)成績(jī)好,接受能力強(qiáng),操作領(lǐng)會(huì)快的學(xué)生,在完成試驗(yàn)以后,鼓勵(lì)其向更高層次發(fā)展(如選做實(shí)驗(yàn)和綜合性實(shí)驗(yàn)),這部分同學(xué)的進(jìn)步,必然帶動(dòng)中間狀態(tài)的同學(xué)參與進(jìn)來(lái);對(duì)于反應(yīng)較慢后勁的同學(xué)要多關(guān)照,及時(shí)指導(dǎo),手把手的教,是每個(gè)學(xué)生都得到實(shí)際操作的機(jī)會(huì),學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)教師的實(shí)驗(yàn)指導(dǎo),首先選擇的是情感接受,教師的關(guān)懷和親和力可以使后進(jìn)學(xué)生感受到尊重,從心里愿意參與實(shí)驗(yàn)。
3、實(shí)驗(yàn)教師尊重學(xué)生,學(xué)生也會(huì)尊重老師,相互尊重拉近了師生距離,使師生關(guān)系融洽和諧。實(shí)驗(yàn)教師的成熟和育人技巧的發(fā)展,表現(xiàn)為教育機(jī)智,也就是教師在教育過(guò)程中對(duì)學(xué)生反應(yīng)的敏感性和應(yīng)變能力。教書(shū)育人是自古以來(lái)對(duì)教育者的要求?,F(xiàn)代高職生的思維活躍,教師對(duì)待工作和學(xué)生的態(tài)度是能否表現(xiàn)教育機(jī)智的前提,只有滿腔熱情地對(duì)待工作,以深厚的感情關(guān)心學(xué)生,注意力才能高度集中,思維處于活躍狀態(tài),才能產(chǎn)生教育機(jī)智,收到良好的育人效果。同時(shí),教師的自制力也是產(chǎn)生教育機(jī)智的關(guān)鍵。實(shí)驗(yàn)教師更要善于控制感情,始終保持冷靜的頭腦,對(duì)育人問(wèn)題的處理不隨心所欲,從教育的整體利益和效果出發(fā),對(duì)學(xué)生表現(xiàn)出高度的寬容精神和耐性。師生互動(dòng)不一定都是教師主體,學(xué)生反映的問(wèn)題和信息也豐富了教師的教學(xué)內(nèi)容,甚至指出了改進(jìn)方向。近幾年來(lái)畢業(yè)生對(duì)招聘會(huì)所反饋的信息,引起了我們對(duì)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)和基礎(chǔ)技能的高度重視,我們?cè)趯?shí)踐環(huán)節(jié)將基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)向應(yīng)用領(lǐng)域延伸,增加了應(yīng)用實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì),強(qiáng)化了技能實(shí)訓(xùn),這種交流和反饋對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)就是一種很大的促進(jìn)。師生共同進(jìn)步體現(xiàn)了以人為本,學(xué)生是主體,實(shí)驗(yàn)教師為主導(dǎo)的教育思想。
四、實(shí)驗(yàn)教師應(yīng)不斷提高職業(yè)能力。
1、提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)的設(shè)計(jì)能力。從形式上看,實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)的設(shè)計(jì)依據(jù)的是實(shí)驗(yàn)教材,教學(xué)目標(biāo),現(xiàn)有的儀器設(shè)備,以及預(yù)計(jì)到的實(shí)驗(yàn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題,設(shè)計(jì)出易于提高學(xué)生基本技能的實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法,努力增加學(xué)生個(gè)體實(shí)際操作的時(shí)間,以提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)的質(zhì)量。能否做好這個(gè)工作,是與我們對(duì)專業(yè)知識(shí)及其應(yīng)用領(lǐng)域的掌握程度分不開(kāi)的,因此不斷拓寬自己的專業(yè)視野,了解本專業(yè)的技術(shù)動(dòng)向,拉近技能訓(xùn)練與實(shí)際生產(chǎn)之間的距離是我們?cè)谛滦蝿?shì)下面臨的艱巨任務(wù),唯一的出路就是不斷地進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)。當(dāng)前各學(xué)科之間的相互滲透越來(lái)越多,因此要求實(shí)驗(yàn)教師擴(kuò)大掌握知識(shí)的范圍,以適應(yīng)時(shí)代的需要。,實(shí)驗(yàn)教師必須要有“學(xué)而不厭”的精神和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度,只有不斷的學(xué)習(xí),不斷地吸收新知識(shí)來(lái)充實(shí)自己,才能取得顯著的教學(xué)效果。
2、實(shí)驗(yàn)教學(xué)的實(shí)施能力。在實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,組織實(shí)驗(yàn)的實(shí)施,這個(gè)過(guò)程是我們發(fā)揮自己的專業(yè)才能的過(guò)程,也是實(shí)驗(yàn)教學(xué)成敗的關(guān)鍵所在。要做好這項(xiàng)工作,首先要做好實(shí)驗(yàn)前細(xì)致充分的準(zhǔn)備工作,其次做好準(zhǔn)備試驗(yàn),體會(huì)實(shí)驗(yàn)的重點(diǎn)和難點(diǎn),并預(yù)計(jì)學(xué)生實(shí)驗(yàn)中容易出現(xiàn)的疑難問(wèn)題。如此我們才有充分的自信上好實(shí)驗(yàn)課。
3、提高儀器設(shè)備管理,保養(yǎng)和維護(hù)能力。電類實(shí)驗(yàn)教學(xué)使用到的工具和儀器設(shè)備很多,小到電烙鐵,大到示波器,單片機(jī)等等,這些儀器設(shè)備在學(xué)生頻繁使用的情況下,易出現(xiàn)突發(fā)故障,如果實(shí)驗(yàn)教師能夠迅速判斷故障并緊急處置,或者在課后及時(shí)維護(hù)和維修,那將大大提高實(shí)驗(yàn)設(shè)備完好率和使用率,提高實(shí)驗(yàn)教師自身的職業(yè)能力。
綜上所述,先進(jìn)的思想,崇高的師德,較高的職業(yè)能力是新形勢(shì)下高職教育對(duì)實(shí)驗(yàn)教師的要求和期望,也是我們不懈的努力追求。
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隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇十七
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,尤其是新興媒體的日益盛行,道德缺失問(wèn)題日益突顯,德育工作面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
教育工作者要深入剖析新媒體時(shí)代德育工作中遇到的新情況、新問(wèn)題,從強(qiáng)化德育工作的導(dǎo)向性、提升德育環(huán)境的育人功能、增進(jìn)德育與教育管理的全面融合等方面加強(qiáng)建設(shè),把握機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。
隨著經(jīng)濟(jì)繁榮、科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展,尤其是伴隨著微博、微信等新興媒體的日益盛行,道德危機(jī)事件頻頻發(fā)生。從食品安全到學(xué)術(shù)造假,從電話詐騙到惡意欠費(fèi),社會(huì)道德的基石正經(jīng)受著前所未有的沖擊,就連一向平靜的校園也受到了波及。屢禁不止的考試作弊、作業(yè)抄襲……道德問(wèn)題層出不窮,新形勢(shì)下德育工作面臨著全所未有的沖擊。前蘇聯(lián)著名教育學(xué)家赫爾巴特曾提出:“德育是一切教育的根本,教育首先是一項(xiàng)道德養(yǎng)成事業(yè),因?yàn)榈赖缕毡榈乇徽J(rèn)為是人類的最高目標(biāo),是做人的根本。
沒(méi)有道德的人,學(xué)問(wèn)和本領(lǐng)越大,為非作惡愈大。”近年來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)的教育文件中多次強(qiáng)調(diào)德育工作的重要性,德育工作已受到教育工作者的高度重視。在新形勢(shì)下,依托新媒體開(kāi)展德育教育已成為教育領(lǐng)域正在積極探索和嘗試的新課題。
一、新媒體時(shí)代德育教育面臨的挑戰(zhàn)。
從思想政治教育視角來(lái)看,傳統(tǒng)道德教育領(lǐng)域主要存在以下問(wèn)題:一是道德教育重理論說(shuō)教、輕實(shí)踐引導(dǎo),停留在認(rèn)知層面的教育方式難以內(nèi)化為學(xué)生道德領(lǐng)域的內(nèi)在需要;二是道德教育與學(xué)生管理在一定程度上是脫節(jié)的,兩者結(jié)合得不夠緊密,道德層面的要求還沒(méi)能貫穿學(xué)生教育管理的全過(guò)程;三是德育教育方式方法創(chuàng)新不足,傳統(tǒng)教育手段和載體仍占據(jù)主要地位,創(chuàng)新改革的教學(xué)模式如微課、慕課、翻轉(zhuǎn)課堂等運(yùn)用在思想政治教育領(lǐng)域還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,新媒體領(lǐng)域的運(yùn)用更是微乎其微。新媒體的出現(xiàn),對(duì)德育教育帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
1.新媒體弱化了教師實(shí)施德育教育的權(quán)威性。數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動(dòng)技術(shù)的迅猛發(fā)展,使新媒體技術(shù)以其傳播覆蓋面廣、更新速度迅捷、內(nèi)容形式豐富等特點(diǎn)影響著越來(lái)越多人。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止12月底,中國(guó)的網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)6.49億,其中手機(jī)網(wǎng)民5.57億,青少年網(wǎng)民2.77億。面對(duì)新媒體迅捷的發(fā)布速度,教師和學(xué)生處于資源獲取的平等地位,有的學(xué)生因關(guān)注及時(shí)而優(yōu)先獲取相關(guān)資訊,在道德教育層面上涉獵較廣,對(duì)社會(huì)道德要求、自身道德建設(shè)有獨(dú)到見(jiàn)地,改變了傳統(tǒng)德育模式中德育理念主要來(lái)源于教師和德育教科書(shū)的狀況。此外,新媒體時(shí)代帶來(lái)的信息大爆炸,使網(wǎng)絡(luò)上各種“聲音”并存。多元的觀點(diǎn)、言論魚(yú)龍混雜,真假難辨,不少學(xué)生極易對(duì)虛假或不良信息產(chǎn)生興趣,一些錯(cuò)誤的價(jià)值觀會(huì)誤導(dǎo)學(xué)生,使他們?cè)诓煌潭壬袭a(chǎn)生政治信仰迷茫、理想信念缺失、誠(chéng)信意識(shí)淡漠、社會(huì)責(zé)任感缺乏等問(wèn)題,嚴(yán)重挑戰(zhàn)了教師實(shí)施德育教育的權(quán)威性。
2.新媒體沖擊著道德教育的教學(xué)模式。傳統(tǒng)道德教育的模式以灌輸為主要形式,教師講學(xué)生聽(tīng)的教學(xué)形式使德育教育呈現(xiàn)單向傳播的特點(diǎn),以“書(shū)”為本的教學(xué)內(nèi)容常常脫離學(xué)生生活實(shí)際,學(xué)生缺乏積極主動(dòng)參與而被動(dòng)接受德育教育的狀態(tài)使德育教育流于形式,教育影響難以深入人心,教育者也常常感受到德育教育的蒼白無(wú)力而將德育教育讓位于學(xué)生的課程學(xué)習(xí)。新媒體的誕生推動(dòng)了德育教育模式的改變,這種變革促使教育以一種開(kāi)放的態(tài)度去更加關(guān)注學(xué)生的生活實(shí)際、思想實(shí)際和學(xué)習(xí)實(shí)際,主動(dòng)逢迎時(shí)代特征和學(xué)生味口,在現(xiàn)實(shí)世界與虛擬世界的有效結(jié)合中積極探尋學(xué)生自身道德發(fā)展需要和人生長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相一致的契合點(diǎn)。
3.新媒體增加了德育教育效果的不確定性。新媒體交互平臺(tái)已成為各種意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀傳播和斗爭(zhēng)的新陣地。在無(wú)邊無(wú)際的信息網(wǎng)絡(luò)中,各類信息內(nèi)容豐富繁多卻又良莠不齊。各種思想頻繁在網(wǎng)絡(luò)空間里交融交鋒,不同的意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念在這里匯聚碰撞,形形色色的主義、信仰在這里交織激蕩。新媒體平臺(tái)所具備的獨(dú)特的開(kāi)放性和交互性,給予學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)空間里充分的表達(dá)權(quán),而教育者對(duì)德育教育的把關(guān)功能在新媒體平臺(tái)上的運(yùn)用難度日益增加,功能逐漸削弱甚至喪失。由于新媒體時(shí)代學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上發(fā)表的真實(shí)想法、各種思想動(dòng)態(tài)都具有隱匿性,教育者在面臨學(xué)生非理性非道德言論、行為時(shí)手足無(wú)措,難以準(zhǔn)確把握學(xué)生思想狀況進(jìn)而實(shí)施教育影響,嚴(yán)重削弱了德育教育的導(dǎo)向功能和育人效果。
二、新媒體時(shí)代德育教育面臨的新機(jī)遇。
1.有利于強(qiáng)化學(xué)生德育教育的'主體地位。新媒體技術(shù)的運(yùn)用,顛覆了傳統(tǒng)以教師為主體的“教育者施加影響,改造受教育者”的模式。教師不再充當(dāng)權(quán)威教育角色,學(xué)生也不再是被動(dòng)地接受教育。當(dāng)前,學(xué)生群體自主意識(shí)強(qiáng),獨(dú)立思考研判的能力不斷提升,傳統(tǒng)灌輸式的教育方式已無(wú)法適應(yīng)當(dāng)下德育教育實(shí)際。事實(shí)表明,德育教育如果缺乏有效的教育方式和手段,其教育的收效甚微。在新媒體平臺(tái)的推動(dòng)下,學(xué)生作為主動(dòng)參與教學(xué)、獲取知識(shí)和技能的主體地位日益被重視,自我教育的成效逐漸顯現(xiàn)。教師要根據(jù)不同年齡學(xué)生的特點(diǎn)、道德認(rèn)知水平、學(xué)習(xí)方式和接受程度,運(yùn)用圖片、視頻、互動(dòng)等新媒體技術(shù)拓展教育方式和內(nèi)容,充分發(fā)揮學(xué)生加強(qiáng)道德教育、參與道德建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。
2.有利于彰顯德育教育強(qiáng)大的生命活力。新媒體覆蓋面廣、傳播速度快、形象生動(dòng)、聲像并茂,在時(shí)間和空間上具有靈活性,能多途徑、全方位、互動(dòng)式地呈現(xiàn)教育內(nèi)容……這些優(yōu)勢(shì)都是傳統(tǒng)德育教育手段所不能及的。qq、微信、微博等新媒體及時(shí)傳達(dá)技術(shù)的運(yùn)用,有利于實(shí)現(xiàn)師生間平等對(duì)話的需求,各種思潮在平臺(tái)上碰撞交鋒,集文字、聲音、圖像、視頻、互動(dòng)為一體的新媒體教育形式能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的感官,在視聽(tīng)震撼的教育場(chǎng)域中增強(qiáng)了教育的鮮活性,運(yùn)用學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式提升了學(xué)生的關(guān)注度,能最大限度地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,滿足學(xué)生的求知欲。此外,線上的交流有利于改變“你說(shuō)我聽(tīng)”的傳統(tǒng)教育模式,克服傳統(tǒng)教學(xué)課堂上師生面對(duì)面的心理壓力,在內(nèi)容上既能延續(xù)現(xiàn)實(shí)教育資源,也能集結(jié)網(wǎng)絡(luò)資源,在時(shí)間上克服了傳統(tǒng)課堂教學(xué)的時(shí)間限制,使學(xué)生在點(diǎn)滴碎片時(shí)間也能參與到德育教育的學(xué)習(xí)和討論中來(lái),為德育教育的不斷延續(xù)和拓展創(chuàng)造了有利條件。
3.有利于整合教育資源實(shí)現(xiàn)協(xié)同育人。德育教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,學(xué)校、家庭、社會(huì)在學(xué)生道德教育領(lǐng)域都發(fā)揮著重要作用,它們“三位一體”地協(xié)同作用,形成教育合力,共同履行著道德教育的功能。德育教育領(lǐng)域中新媒體平臺(tái)的廣泛運(yùn)用,不僅有利于學(xué)生快捷便利地獲取各類教育素材,充分挖掘道德教育的優(yōu)質(zhì)資源,也有利于全方位互動(dòng)性地呈現(xiàn)教育影響,充分彰顯德育教育內(nèi)容的豐富性、教育方式的多樣化,促進(jìn)德育教育全面深入有效地推進(jìn)。
三、新媒體時(shí)代加強(qiáng)德育教育的對(duì)策研究。
1.弘揚(yáng)主旋律,強(qiáng)化學(xué)生德育教育的導(dǎo)向性。第一,德育教育要堅(jiān)持正確的政治方向。思想政治教育工作者要始終堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位,堅(jiān)持“以人為本”、德育為先的原則,正確把握德育教育的政治導(dǎo)向,用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引導(dǎo)和幫助學(xué)生全面發(fā)展,健康成長(zhǎng)成才。第二,要著力提升師生的媒介素養(yǎng)。媒體素養(yǎng)(medialiter-acy)是指在各類處境中存取、理解及產(chǎn)制媒體信息的能力。媒體素養(yǎng)教育的目標(biāo)在于培養(yǎng)具備信息辨別能力和正向傳播能力。對(duì)教育者而言,要主動(dòng)熟悉新媒體技術(shù),學(xué)會(huì)高效正確使用新媒體開(kāi)展教育引導(dǎo)的基本技能。教育者還要善于引導(dǎo)學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)空間正確歸位,堅(jiān)持真理,明辨是非,樹(shù)立自律意識(shí),學(xué)會(huì)用批判的眼光去解讀和傳播媒體信息,在網(wǎng)絡(luò)空間里積極弘揚(yáng)真善美,傳遞正能量。
2.營(yíng)造德育氛圍,彰顯環(huán)境育人的影響力。馬克思主義認(rèn)為,人是環(huán)境的產(chǎn)物。校園是學(xué)生學(xué)習(xí)生活的主要場(chǎng)所,是開(kāi)展道德教育的重要陣地,是學(xué)生價(jià)值觀塑造的重要場(chǎng)域。建設(shè)積極健康的校園新媒體文化,是深化校園德育建設(shè)、優(yōu)化德育環(huán)境的重要保障。第一,要結(jié)合道德教育實(shí)際,深入挖掘時(shí)代、校園、身邊的道德元素,不斷推進(jìn)道德教育信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化水平。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上結(jié)合學(xué)生實(shí)際加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀豐富內(nèi)涵的學(xué)習(xí),進(jìn)一步挖掘校史、校訓(xùn)、校情中的道德教育元素并在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中加以宣傳,在學(xué)生中樹(shù)立道德典范,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范效應(yīng),用榜樣的力量感召人、激勵(lì)人、帶動(dòng)人。第二,要從符合學(xué)生身心特點(diǎn)和滿足其成長(zhǎng)成才的實(shí)際需求角度出發(fā),開(kāi)展豐富多彩且富有實(shí)效性的德育主題活動(dòng),調(diào)動(dòng)學(xué)生參與德育文化活動(dòng)、加強(qiáng)自身德育建設(shè)的積極性和主動(dòng)性??梢栽谛旅襟w平臺(tái)上開(kāi)展道德標(biāo)語(yǔ)征集、道德行為的網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)贊等活動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生就誠(chéng)信問(wèn)題開(kāi)展大討論,就“道德靠自律還是他律”進(jìn)行辯論,拋出學(xué)生關(guān)心的社會(huì)生活、校園文化熱點(diǎn)話題,使學(xué)生在自由的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中產(chǎn)生思想碰撞的火花。
3.促進(jìn)德育教育與學(xué)生管理的全方位“融合”。在學(xué)生管理過(guò)程中,德育教育內(nèi)容和要求應(yīng)成為一條主線貫穿始終,融入校園教育教學(xué)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面。重視將思想政治課上的集中教學(xué)和日常教育過(guò)程中的點(diǎn)滴滲透相結(jié)合;在強(qiáng)化學(xué)生道德認(rèn)知的同時(shí),重視培育道德觀念和積極的道德情感,進(jìn)而引導(dǎo)道德行為實(shí)踐,鼓勵(lì)學(xué)生爭(zhēng)做知行合一的道德青年;教育工作者應(yīng)著力完善校園道德體系建設(shè),重視學(xué)生誠(chéng)信檔案的建立和使用,為道德教育注入實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,運(yùn)用動(dòng)態(tài)、全面的檔案載體引導(dǎo)學(xué)生謹(jǐn)言慎行,促進(jìn)學(xué)生道德水平從道德他律向道德自律轉(zhuǎn)變。此外,要將學(xué)生的道德品質(zhì)考核與學(xué)生發(fā)展入團(tuán)、各類評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)相結(jié)合,實(shí)行道德品質(zhì)問(wèn)題一票否決制,運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制將道德規(guī)范和具體要求落到實(shí)處。
隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇一
1.糧食種植面積所占比例減少。
據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣耕地面積在1949年時(shí)為54.95萬(wàn)畝,減少到42.16萬(wàn)畝,期間總共減少12.79萬(wàn)畝,年均減少約2400畝。此后至耕地面積繼續(xù)減少到39.79萬(wàn)畝,年均減少約1800畝,這主要是嚴(yán)格保護(hù)耕地政策所起的作用。1949年農(nóng)作物總播面積為69.99萬(wàn)畝,復(fù)種指數(shù)為127.4%,糧食面積63.19萬(wàn)畝,占總播面積的90.3%。20農(nóng)作物總播面積94.43萬(wàn)畝,復(fù)種指數(shù)達(dá)237.3%,糧食面積71.23萬(wàn)畝,只占總播面積的85.4%。上述情況說(shuō)明3個(gè)問(wèn)題:一是隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快和退耕還林還草的進(jìn)一步實(shí)施,耕地減少的態(tài)勢(shì)不可逆轉(zhuǎn);二是人們對(duì)水果、蔬菜等需求的增加,農(nóng)作物播種面積中,糧食種植面積的比例肯定還會(huì)逐步降低;三是解放以來(lái),復(fù)種指數(shù)已提高了近一倍,繼續(xù)提高復(fù)種指數(shù)的難度很大。
2.糧油技術(shù)推廣難度加大。
當(dāng)前,包括農(nóng)民在內(nèi)的多數(shù)人員對(duì)發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性都有所下降,主要表現(xiàn)在:撂荒地逐年增多,種糧農(nóng)戶歲數(shù)越來(lái)越大,外出人員不愿回鄉(xiāng)種糧的傾向相當(dāng)明顯或根本不會(huì)種糧,造成先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣相當(dāng)困難,部分技術(shù)甚至有倒退傾向。以水稻生產(chǎn)為例,20世紀(jì)80年代畝植窩數(shù)平均為1.5萬(wàn)窩,90年代下降到1萬(wàn)窩,現(xiàn)在的部分田塊已下降到0.5~0.6萬(wàn)窩,畝植窩數(shù)的持續(xù)減少是水稻單產(chǎn)不升反降的主要原因,而產(chǎn)量總體變化不大的根本原因是種植品種普遍由穗數(shù)型變?yōu)榱舜笏胄停捎谄贩N的大變化而大幅度提高了單產(chǎn),在玉米生產(chǎn)上表現(xiàn)更為明顯。從大農(nóng)業(yè)的內(nèi)部分工上看,由于發(fā)展蔬菜、水果和農(nóng)機(jī)化很容易成為新的亮點(diǎn),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員已把更多的精力、人力和財(cái)力投入到了項(xiàng)目更大、更容易出亮點(diǎn)的其他業(yè)務(wù)工作,糧油技術(shù)推廣部門的地位和積極性都有所下降。同時(shí),糧油技術(shù)推廣部門的專業(yè)人員和較為突出的人才也抽調(diào)了不少到其他部門從事更緊要的工作,減弱了糧油技術(shù)推廣部門的整體實(shí)力,部分糧油技術(shù)推廣部門的負(fù)責(zé)人也把更多的時(shí)間和精力放在了實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等不屬于技術(shù)范圍的工作上,沒(méi)有把過(guò)多的精力用在研究糧食發(fā)展的技術(shù)應(yīng)用和推廣上來(lái)。此外,糧油技術(shù)推廣部門建立的各種示范片、示范田塊,所應(yīng)用的'高產(chǎn)綜合配套技術(shù)一般都需要較好的環(huán)境條件和嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程實(shí)施,推廣都有較大難度。以隆昌縣水稻高產(chǎn)攻關(guān)為例,近幾年,每年都以增加窩數(shù)、增施肥料、狠抓病蟲(chóng)防治為前提建立了百畝、千畝高產(chǎn)攻關(guān)片,盡管連續(xù)多年都有一定比例的田塊中稻和再生稻兩季畝產(chǎn)超過(guò)了噸糧,但由于增窩、增肥、防病治蟲(chóng)需要增加投入,管理不到位還容易造成病蟲(chóng)害加重,以及大幅度增加穗數(shù)還容易引起倒伏,同時(shí),農(nóng)戶雇請(qǐng)人員栽秧是以面積為單位給工錢,這樣就很難保證栽夠窩數(shù)。因此一旦示范或項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束,示范片的新技術(shù)應(yīng)用程度就逐步下降。
3.農(nóng)機(jī)化步履艱難。
近年來(lái),全縣開(kāi)展了播、耕、栽、防、收全程農(nóng)機(jī)化作業(yè)的探索,但僅僅停留在試驗(yàn)示范階段,推而不廣的主要原因是:隆昌縣屬淺丘地區(qū),現(xiàn)在的機(jī)械不太適合不規(guī)則的小田塊,尤其是田坎小巧,機(jī)械笨重,搬運(yùn)不方便,讓成片農(nóng)戶整體接受又十分很難。
4.現(xiàn)有種糧補(bǔ)貼不科學(xué)。
當(dāng)前分不同部門、不同時(shí)間分別有良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等名目繁多的種糧補(bǔ)貼,不僅加大了各級(jí)的工作量,還沒(méi)有起到較好調(diào)動(dòng)農(nóng)戶種糧積極性的應(yīng)有作用。6.有針對(duì)性的發(fā)展糧食生產(chǎn)特色項(xiàng)目少近年來(lái),各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門都安排了一定的糧食生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目,對(duì)于穩(wěn)定糧食生產(chǎn)起到了較好促進(jìn)作用。但有針對(duì)性的發(fā)展糧食生產(chǎn)特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目少,對(duì)下步糧食生產(chǎn)的發(fā)展推動(dòng)作用不大,如隆昌縣近期穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的主要手段是穩(wěn)定發(fā)展再生稻,卻沒(méi)有再生稻的專門項(xiàng)目,因此,無(wú)法結(jié)合項(xiàng)目認(rèn)真研究和全力發(fā)展再生稻。此外,務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力緊缺、文化水平低,耕作粗放,農(nóng)戶投入少,種糧成本高,良種良法綜合配套技術(shù)不能完全落實(shí)等,也是當(dāng)前糧食生產(chǎn)的基本概況。
1.穩(wěn)定糧食種植面積。
在依法嚴(yán)格保護(hù)耕地和堅(jiān)決杜絕土地撂荒的前提下,進(jìn)一步挖掘潛力,深化耕作制度改革,全面普及旱地多熟制,大力發(fā)展間套作冬大豆,逐步擴(kuò)大稻田兩熟和三熟制面積,千方百計(jì)提高復(fù)種指數(shù),實(shí)現(xiàn)糧食種植面積的基本穩(wěn)定。
2.明確主攻方向。
一是穩(wěn)定玉米單產(chǎn),恢復(fù)水稻和紅苕種植水平。只要水稻和紅苕恢復(fù)到歷史最高種植水平,全縣即可增加總產(chǎn)2萬(wàn)噸。二是積極發(fā)展再生稻。近十年的探索表明,盡管隆昌縣屬再生稻次適宜區(qū),但除少數(shù)陰山深溝地區(qū)外,90%以上區(qū)域?qū)嶋H上是可以蓄留再生稻的,如果按平均畝產(chǎn)100kg、28萬(wàn)畝可蓄留的面積計(jì)算,總產(chǎn)可達(dá)2.8萬(wàn)噸。因此,穩(wěn)妥發(fā)展再生稻是當(dāng)前隆昌縣提高糧食產(chǎn)量的重要途徑和抓手。
首先應(yīng)擴(kuò)充技術(shù)人員,其次是各級(jí)部門和技術(shù)人員應(yīng)認(rèn)真研究糧食生產(chǎn)新技術(shù),積極做好試驗(yàn)示范,主動(dòng)邀請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)示范戶現(xiàn)場(chǎng)參觀指導(dǎo)新技術(shù)示范片和試驗(yàn)示范田塊。再次是要加大力度宣傳農(nóng)技干部和從事糧食生產(chǎn)人員的敬業(yè)精神和高產(chǎn)典型,讓從事糧食生產(chǎn)的人員有待遇、有地位、有榮譽(yù),逐步形成人人愿意主動(dòng)參與發(fā)展糧食生產(chǎn)的良好氛圍。
4.全力推廣農(nóng)機(jī)化。
各級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員應(yīng)主動(dòng)研究和引進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行試驗(yàn)示范,積極探索不同種植模式的機(jī)型選擇和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的綜合配套技術(shù),并熟練掌握各種農(nóng)業(yè)機(jī)械,爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)機(jī)能手,指導(dǎo)農(nóng)戶應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,提高勞動(dòng)效率,降低種糧成本。
5.改革種糧補(bǔ)貼辦法和項(xiàng)目實(shí)施。
可以采取按增加糧食種植面積進(jìn)行補(bǔ)貼的辦法,擴(kuò)大糧食種植面積;或者采取按交售糧食數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)貼的辦法,促進(jìn)種植水平和產(chǎn)量的提高。同時(shí),各地應(yīng)在明確糧食生產(chǎn)發(fā)展的重點(diǎn)作物、主要目標(biāo)和發(fā)展思路的基礎(chǔ)上,按照有關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目要求整合現(xiàn)有項(xiàng)目或安排專門項(xiàng)目,確保最有發(fā)展?jié)摿Φ淖魑锘蚣夹g(shù)有項(xiàng)目支撐、有人員研究、有人示范推廣,促進(jìn)最有發(fā)展?jié)摿Φ淖魑锘蚣夹g(shù)能夠快速成熟和推廣應(yīng)用。
6.制定激勵(lì)政策。
如:提高糧食保護(hù)價(jià)格;應(yīng)用新品種、新技術(shù)進(jìn)行一定補(bǔ)貼;鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高對(duì)種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、糧食種植專合社補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);提高從事糧食生產(chǎn)工作者的各種政治、經(jīng)濟(jì)待遇,吸引年輕一代農(nóng)民和相關(guān)人員從事糧食生產(chǎn)工作等。
隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇二
摘要:績(jī)效管理作為衡量地方財(cái)政資金使用規(guī)范性和有效性的重要管理方法,加強(qiáng)地方財(cái)政資金績(jī)效管理制度的完善是十分必要的。本文主要針對(duì)地方財(cái)政資金績(jī)效管理中存在的問(wèn)題,提出相應(yīng)的完善績(jī)效管理制度的策略,從而提高地方財(cái)政資金的使用效率。
關(guān)鍵詞:地方財(cái)政;績(jī)效管理;專項(xiàng)資金;預(yù)算編制。
一、引言。
近年來(lái),隨著財(cái)政體制改革的不斷深入,中央財(cái)政加大了對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付力度,省級(jí)財(cái)政也加大了對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的支持力度,使地方經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足的發(fā)展。財(cái)政專項(xiàng)資金的分配和使用,也就成為了社會(huì)各界比較關(guān)注的問(wèn)題。如何加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理,是財(cái)政工作者應(yīng)不斷探索的一個(gè)重要課題。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和政府職能的有效發(fā)揮,我國(guó)財(cái)政部門一直致力于公共財(cái)政支出的優(yōu)化和探究,因此,在財(cái)政支出方面積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn),且取得了良好的成效。地方財(cái)政資金作為公共財(cái)政支出體系的重要組成部分,其績(jī)效管理和評(píng)價(jià)工作受到了越來(lái)越的關(guān)注,但是由于績(jī)效管理工作的開(kāi)展時(shí)間較短,而且在經(jīng)驗(yàn)積累上尚不充分,所以諸多的漏洞和問(wèn)題逐漸暴露出來(lái),因此,如何有效評(píng)價(jià)地方財(cái)政資金的投入產(chǎn)出比,并實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo),成為了地方財(cái)政資金績(jī)效管理研究的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
二、地方財(cái)政資金績(jī)效管理工作中存在的主要問(wèn)題。
(一)地方財(cái)政資金績(jī)效管理的法律規(guī)范尚不健全。
當(dāng)前,對(duì)地方財(cái)政資金進(jìn)行績(jī)效管理所遵循的依據(jù)僅是地方政府出臺(tái)的一些部門規(guī)章,而法律層面的規(guī)范和指導(dǎo)還存在缺失,由此可知,一方面財(cái)政部門對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)與管理工作的認(rèn)識(shí)還有所欠缺,重視程度低下,另一方面部分單位對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展和落實(shí)過(guò)于形式化,因此,加強(qiáng)地方財(cái)政資金績(jī)效管理的法律規(guī)范和實(shí)效性迫在眉睫。
(二)地方財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)方法單一,缺乏創(chuàng)新性。
常用的地方財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要包括成本效益分析法、因素分析法、攤提計(jì)算法以及問(wèn)卷調(diào)查法等等。目前,大部門地方財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作所采用的方法為——目標(biāo)預(yù)定與實(shí)施效果比較法,方法單一,有局限性,而且更適用于績(jī)效評(píng)價(jià)水平較高的單位。
(三)地方財(cái)政資金績(jī)效管理的'周期較短,評(píng)價(jià)效果不全面。
地方財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作整體呈現(xiàn)出周期短的特點(diǎn),很多財(cái)政支出性項(xiàng)目的建設(shè)都要花費(fèi)一定的時(shí)限,而其經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)定又具有滯后性,因此,如果在財(cái)政支出性項(xiàng)目建設(shè)階段就開(kāi)始進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)的效果是不科學(xué)、不全面的。
(四)地方財(cái)政資金績(jī)效管理缺乏數(shù)據(jù)分析信息系統(tǒng)。
由于地方財(cái)政資金績(jī)效評(píng)級(jí)信息系統(tǒng)尚不健全,因此,對(duì)地方財(cái)政資金支出的績(jī)效評(píng)價(jià),只能夠借助人工統(tǒng)計(jì)、匯總的形式來(lái)進(jìn)行定量數(shù)據(jù)的分析和運(yùn)算,而完全依靠人的主觀計(jì)算匯總,難免會(huì)出現(xiàn)較大的誤差和紕漏,從而導(dǎo)致績(jī)效評(píng)價(jià)效果偏離實(shí)際情況。
(五)地方財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)未貫徹到預(yù)算管理之中。
地方財(cái)政資金績(jī)效管理工作包括績(jī)效評(píng)價(jià)、績(jī)效審計(jì)、績(jī)效溝通和反饋等,由于地方財(cái)政資金績(jī)效管理貫穿項(xiàng)目的始終,如果溝通不暢或人為疏忽,未在預(yù)算管理中引入績(jī)效評(píng)價(jià),不僅會(huì)削弱整個(gè)績(jī)效管理工作的有效性,還會(huì)使評(píng)價(jià)結(jié)果存在偏頗。
三、地方財(cái)政資金績(jī)效管理制度的完善對(duì)策和建議。
(一)加強(qiáng)地方財(cái)政資金績(jī)效管理法律條文的完善。
第一,加強(qiáng)地方財(cái)政支出績(jī)效管理與評(píng)價(jià)工作的法律建設(shè),不斷強(qiáng)調(diào)地方財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)與管理的法律地位,從而在宏觀層面肯定財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)與管理的作用和價(jià)值。第二,通過(guò)總結(jié)、歸納財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作相關(guān)成功經(jīng)驗(yàn),積極將成功經(jīng)驗(yàn)融合到部門規(guī)章與法律法規(guī)之中,從而構(gòu)建地方特色的財(cái)政資金績(jī)效管理評(píng)級(jí)機(jī)制。第三,加強(qiáng)地方財(cái)政資金組織機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)方式的轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)績(jī)效自評(píng)、績(jī)效審計(jì)、財(cái)政審核“三位一體”的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。
(二)建全地方財(cái)政資金績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系。
第一,針對(duì)不同財(cái)政項(xiàng)目自身的特點(diǎn)和規(guī)律,制定不同的評(píng)價(jià)流程和方法,并根據(jù)各財(cái)政支出項(xiàng)目的實(shí)際情況,分別建立獨(dú)立的財(cái)政資金績(jī)效管理評(píng)價(jià)子系統(tǒng)。第二,要對(duì)整個(gè)財(cái)政支出項(xiàng)目進(jìn)行管理細(xì)化和再分,通過(guò)把關(guān)、監(jiān)管各個(gè)財(cái)政資金模塊的使用情況,進(jìn)行綜合性績(jī)效評(píng)價(jià),從而使財(cái)政資金發(fā)揮最大效能。
(三)確定切合地方財(cái)政資金項(xiàng)目實(shí)際的績(jī)效評(píng)價(jià)周期。
第一,要在全面評(píng)估財(cái)政支出項(xiàng)目實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,有效的確定整個(gè)工程績(jī)效評(píng)價(jià)的周期,對(duì)于教育專項(xiàng)項(xiàng)目而言,要適當(dāng)?shù)膶?duì)評(píng)價(jià)周期進(jìn)行延長(zhǎng)。第二,要對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行合理化分析,且提高“三位一體”評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)所有指標(biāo)的審核和監(jiān)督。
(四)積極構(gòu)建地方財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)。
第一,根據(jù)現(xiàn)有績(jī)效評(píng)價(jià)工作流程,開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)信息系統(tǒng),從而提高指標(biāo)量化數(shù)據(jù)處理的精確性和可靠性。第二,建立地方財(cái)政資金績(jī)效管理與評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù),并在數(shù)據(jù)庫(kù)中分別統(tǒng)計(jì)出各類別項(xiàng)目的基本指標(biāo)和個(gè)性化指標(biāo),并根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)的積累,不斷完善、優(yōu)化、更新數(shù)據(jù)庫(kù)資料。
(五)加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果在資金預(yù)算模塊的運(yùn)用。
要發(fā)揮地方財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用價(jià)值,要將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、預(yù)算管理兩大模塊緊密的聯(lián)系起來(lái)。一方面,可以根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果確定財(cái)政支出項(xiàng)目下一年的預(yù)算增減額度,另一方面可以實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、執(zhí)行的有效化控制。
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隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇三
從生態(tài)功能區(qū)建設(shè)的角度,探索研究解決張承地區(qū)貧困和生態(tài)問(wèn)題.該文分析了張承地區(qū)自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件,指出張承地區(qū)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)的思路和發(fā)展方向,并根據(jù)該地區(qū)的實(shí)際情況,提出建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,制定區(qū)域發(fā)展政策,劃分市縣級(jí)主體功能區(qū)和強(qiáng)化技術(shù)支撐等途徑.
作者:張賽張軍海樓惠新作者單位:張賽(河北師范大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院)。
張軍海(師范大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院)。
樓惠新(中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所)。
刊名:經(jīng)濟(jì)論壇英文刊名:economictribune年,卷(期):2009“”(7)分類號(hào):x3關(guān)鍵詞:張承生態(tài)功能區(qū)生態(tài)建設(shè)生態(tài)補(bǔ)償。
隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇四
90后女孩鄧?yán)屯g人一樣愛(ài)逛街、看電影、旅行,但進(jìn)入工作狀態(tài),鄧?yán)惋@示出超越同齡人的成熟。瘦小的鄧?yán)?jīng)常需要將160斤左右的老人從輪椅上抱上抱下,清理老人傷口、端屎端尿……長(zhǎng)沙市將出臺(tái)新的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)扶持政策,提高像鄧?yán)@樣的養(yǎng)老護(hù)理員的工資福利待遇。
新政將會(huì)通過(guò)加大對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持,完善相關(guān)配套優(yōu)惠政策,補(bǔ)貼低收入人群等方法健全長(zhǎng)沙養(yǎng)老服務(wù)保障體系。同時(shí),政策明確提出要改善養(yǎng)老護(hù)理員工作條件,提高工資福利待遇,推動(dòng)建立工齡補(bǔ)助制度,依法繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),在養(yǎng)老服務(wù)中設(shè)立公益性崗位。
隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇五
據(jù)山東省農(nóng)業(yè)廳公布的符合條件的種糧大戶,即墨市有24家,糧食種植面積為24942畝,占即墨市糧食種植面積的1.92%,占全省補(bǔ)貼面積的2.95%。也就是說(shuō),即墨糧食生產(chǎn)仍然是以家庭為單位的小農(nóng)生產(chǎn)為主體的。本次調(diào)查也是面向糧食種植家庭而開(kāi)展的,對(duì)即墨市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)97戶農(nóng)戶進(jìn)行糧食生產(chǎn)專項(xiàng)調(diào)查,涉及玉米和小麥兩個(gè)品種,重點(diǎn)考察農(nóng)戶家庭糧食生產(chǎn)基本狀況、糧食投入產(chǎn)出及收益情況。
97戶農(nóng)戶總的耕地面積為662.43畝,糧食種植面積1011.5畝,復(fù)種指數(shù)177.7%,其中小麥514.55畝,玉米505.95畝,戶均5.3畝和5.2畝,糧食生產(chǎn)以分散的小農(nóng)生產(chǎn)為主。小麥平均單產(chǎn)466.3kg/畝,總產(chǎn)23.99萬(wàn)kg;玉米平均單產(chǎn)500.4kg,總產(chǎn)25.317萬(wàn)kg,小麥玉米均按2.1元/kg計(jì)算,糧食產(chǎn)值為103.53萬(wàn)元,合1023.67元/畝。小麥銷售數(shù)量17.135萬(wàn)kg,玉米銷售總量23.42萬(wàn)kg,分別占總產(chǎn)量的71。42%和92.51%,銷售總收入為86.63萬(wàn)元,占糧食總產(chǎn)值的83.68%;97戶家庭總收入為346.77萬(wàn)元,糧食生產(chǎn)收入約占家庭總收入的24.98%。
這97戶家庭所處地域生產(chǎn)條件較好,20玉米、小麥單產(chǎn)水平不僅高于山東省平均水平,也高于即墨市平均水平,但與相比,玉米提高24kg/畝,小麥提高36kg/畝。從即墨全市的數(shù)據(jù)看,-年主要糧食作物平均單產(chǎn)同-比較,小麥單產(chǎn)由359.3kg/畝提高到380kg/畝,增加5.76%;玉米由446.67kg/畝提高到464.67kg/畝,增加4%,玉米小麥單產(chǎn)平均增加4.8%。即墨糧食總產(chǎn)量20為48萬(wàn)噸,近三年穩(wěn)定在53-55萬(wàn)噸。在糧食單產(chǎn)增速減緩的情況下,糧食種植面積的穩(wěn)定是糧食產(chǎn)出和供給穩(wěn)定的核心要素。
97戶糧食生產(chǎn)總投入47.25萬(wàn)元,總產(chǎn)值103。53萬(wàn)元,糧食生產(chǎn)投入產(chǎn)出比為1:2.19。小麥和玉米的投入產(chǎn)出情況。當(dāng)玉米價(jià)格與小麥價(jià)格相同時(shí),玉米2013年的投入產(chǎn)出比為2.23,高于小麥的2.15。當(dāng)玉米價(jià)格持續(xù)高于小麥價(jià)格時(shí),種植玉米更加有利可圖。其中,化肥投入占比最高,這與化肥補(bǔ)貼有關(guān),投入強(qiáng)度大。也就是說(shuō),隨著勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本的上升,農(nóng)戶選擇更多投入化肥、農(nóng)業(yè)機(jī)械替換傳統(tǒng)的以農(nóng)家肥和勞動(dòng)力投入為主的生產(chǎn)模式。。
(四)種糧收益偏低農(nóng)資價(jià)格與糧食價(jià)格的剪刀差制約了種糧積極性。
同上個(gè)世紀(jì)末比較,糧食價(jià)格增幅不足20%,而化肥、農(nóng)藥價(jià)格增幅在100%以上,農(nóng)膜增幅為200%。同2000年相比,2013年小麥平均單產(chǎn)提高36kg,價(jià)格提高0.35元/kg,兩項(xiàng)合計(jì)提高202.65元/畝,而種子、肥料、農(nóng)藥、機(jī)械等生產(chǎn)投入提高220-250元/畝。其中,化肥、機(jī)械投入均占到了總投入的77%以上。農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度明顯提高,機(jī)種、機(jī)耕比例從2000年的不足40%提高至96%以上,機(jī)收比例達(dá)88.2%。根據(jù)97戶的調(diào)查,小麥畝均收益523.71元,玉米畝均收益580.14元。如果小麥玉米連作,收益為1103.85元/畝年。以一個(gè)家庭平均務(wù)農(nóng)人員2.1人計(jì),人均種糧的毛收益僅有525.6元/年畝。如果農(nóng)戶需要使用雇工,在毛收益中扣掉雇工的人力成本,再減去自我雇傭成本,則種糧純收益幾近于零,也就是說(shuō)糧食生產(chǎn)一直在維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。比較收益低迷導(dǎo)致糧食生產(chǎn)舉步維艱。目前要實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的高效益,就必須發(fā)展在適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。假設(shè)其他情況不變,如果要達(dá)到2013年即墨市農(nóng)民人均純收入的水平需要耕作30畝耕地,要達(dá)到城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的水平,則需要耕種59.6畝耕地。也就是說(shuō),一個(gè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的家庭農(nóng)場(chǎng)耕種規(guī)模應(yīng)在63-126畝,從業(yè)人員可憑借糧食生產(chǎn)獲得同等收益。家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體的涌現(xiàn)也說(shuō)明了這條路徑是可行的。需要指出的是,以上計(jì)算并未包括農(nóng)戶個(gè)人的人力成本(即勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本),這是我國(guó)玉米生產(chǎn)中的非現(xiàn)金成本的主要部分,是由人地資源稟賦決定的。
隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn),即墨市的外來(lái)人口逐年增多,人均糧食及糧食安全狀況并不樂(lè)觀。1999-2013年人均糧食平均占有量為419.65kg,其中,-連續(xù)干旱,人均糧食占有量?jī)H為302.89kg和269.18kg,遠(yuǎn)低于糧食安全線。后在支農(nóng)惠農(nóng)政策的支持下糧食生產(chǎn)逐步恢復(fù),最近三年人均糧食占有量為521.8kg,均高于山東省平均水平(20465kg)和全國(guó)平均水平(年435kg),但離青島市人均600kg的目標(biāo)還有差距。小麥人均占有量,同上世紀(jì)末三年比較,減少近20kg。糧食供給的變化,有生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原因,有農(nóng)業(yè)政策的影響,關(guān)鍵還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱和氣候變化的影響。
(一)糧食種植面積減少,糧食結(jié)構(gòu)變化顯著。
2000年,即墨市擁有耕地8.70萬(wàn)公頃,到2012年下降到7.28萬(wàn)公頃,減少1.42萬(wàn)公頃,下降16.3%。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和現(xiàn)代工商業(yè)以及非糧產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,耕地面積和糧食生產(chǎn)面積減少的趨勢(shì)還在延續(xù),糧食安全供給的前景堪憂。玉米小麥的種植面積自2000年以來(lái)穩(wěn)定在8.60萬(wàn)公頃以上,占種植面積的比重由2000年的60.6%提高到2012年的74.8%,其中:玉米種植面積占比從2000年的28.58%提高到50.15%,產(chǎn)量占比從32.76%提高至55.48%;小麥種植面積占比55.98%下降到45.18%,產(chǎn)量占比從54.84%下降為40.6%。需要注意的是,即墨糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定是與近幾年的花生價(jià)格的低迷有關(guān),花生種植面積減少16萬(wàn)畝,甘薯減少近5萬(wàn)畝。隨著價(jià)格反彈和需求擴(kuò)張,玉米已經(jīng)成為首要的糧食作物。
即墨糧食生產(chǎn)仍然以雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)為主,受氣候影響大。首先是干旱災(zāi)害屢屢出現(xiàn),2002-20受大范圍、連續(xù)性干旱的影響,加上糧價(jià)下降,20小麥?zhǔn)斋@面積僅為40.81萬(wàn)畝,平均單產(chǎn)326kg,總產(chǎn)13.3萬(wàn)噸;玉米收獲39.96萬(wàn)畝,平均單產(chǎn)391kg,總產(chǎn)15.64萬(wàn)噸,糧食總產(chǎn)34.72萬(wàn)噸,不足最高年份的60%。其后如秋種期間干旱,冬前干旱,2012年5月至6月上旬干旱。其次是低溫,近年來(lái)小麥生長(zhǎng)季節(jié)凍害頻繁出現(xiàn),比如冬春低溫、倒春寒、霜凍等,如至冬、春低溫時(shí)間長(zhǎng),4月份兩次發(fā)生倒春寒,小麥大幅減產(chǎn);即墨小麥成穗和灌槳期較長(zhǎng),沿海濕度大,病害也較重;春季風(fēng)大,經(jīng)常造成小麥倒伏。即墨糧食生產(chǎn)以雨養(yǎng)為主、靠天吃飯的局面沒(méi)有根本改善,氣候仍是制約糧食生產(chǎn)的基本因素。
一方面,即墨糧田土壤的有機(jī)質(zhì)含量平均為1.1%-1.2%之間,部分中低產(chǎn)田有機(jī)質(zhì)含量低于1%,保肥性能差。據(jù)統(tǒng)計(jì),小麥畝產(chǎn)350kg以下的中低產(chǎn)田面積占比達(dá)44%左右,畝產(chǎn)400kg左右的面積占比約為25%,畝產(chǎn)450kg以上占比約31%。連續(xù)的較高的復(fù)種指數(shù),土地肥力無(wú)法自然恢復(fù),而化肥的大量持續(xù)使用,也造成土壤肥力的下降。另一方面,農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱??傮w而言,近幾年農(nóng)田水利建設(shè)的投入不斷加大,但在廣大農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不足的局面并沒(méi)有改觀,部分農(nóng)田水利設(shè)施老化、年久失修,有些設(shè)施受到不同程度的破壞,農(nóng)田排灌體系不暢,易旱易澇,抵御洪、澇、旱等自然災(zāi)害能力較弱。從調(diào)查結(jié)果看,農(nóng)戶對(duì)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的主動(dòng)性投入幾近為零,具備一定規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)和種糧大戶開(kāi)始加大投入。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增水、土壤改良仍舊是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基本命題。
(四)從業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低。
從調(diào)查結(jié)果看,97戶家庭共347人,戶均3.577人,務(wù)農(nóng)人員204人,占家庭人口數(shù)的58.79%,戶均務(wù)農(nóng)人員2.1人。從務(wù)農(nóng)人員的年齡結(jié)構(gòu)看,50歲以上112人,占54.9%(55歲以上75人,占36.76%);40-50歲52人,占25.49%;30-40歲24人,占11.76%;30歲以下12人,占5.88%。從務(wù)農(nóng)人員的文化層次看,大專以上4人,占1.96%;高中及中專44人,占21.57%;初中118人,占57.84%;初中以下34人,占16.67%。文化素質(zhì)較高的年青一代基本脫離土地,務(wù)農(nóng)人員年齡偏大、文化水平偏低,他們多固守傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,對(duì)新技術(shù)、新成果的接受和應(yīng)用能力不足。糧食生產(chǎn)乃至農(nóng)業(yè)發(fā)展由何人擔(dān)當(dāng)是一迫切需要解決的重大問(wèn)題。
農(nóng)戶種糧積極性不高是糧食生產(chǎn)的核心問(wèn)題。調(diào)查顯示,農(nóng)戶的性別、年齡、戶主職業(yè)、務(wù)農(nóng)時(shí)間、農(nóng)資價(jià)格、預(yù)期收益及政策因素等對(duì)農(nóng)戶的種糧意愿均有顯著影響,但收益偏低無(wú)疑是癥結(jié)所在。一方面,糧食生產(chǎn)絕對(duì)收益低。近年來(lái),雖然國(guó)家大幅提高糧油收購(gòu)價(jià)格,但是糧價(jià)提高的'幅度落后于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲幅度,糧食價(jià)格偏低的局面并沒(méi)有改觀,盡管糧食產(chǎn)量提高,但收益卻在下降;但仍然不夠,種糧補(bǔ)貼與新增成本幾乎相互抵消,種糧補(bǔ)貼在一定程度上是減緩了剪刀差的擴(kuò)張,種糧收益依然低迷。并且,國(guó)家出臺(tái)的多種糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼政策,管理部門之間協(xié)調(diào)難度大,運(yùn)行成本高,也影響了政策效果。另一方面,種糧的比較收益低,這對(duì)糧食總產(chǎn)及單產(chǎn)均有顯著的負(fù)向影響。據(jù)調(diào)查,小麥-玉米-花生兩年三作年均純收入約為1060元/畝,大大低于蔬菜3000元/畝的水平。糧農(nóng)或棄糧,或改種經(jīng)濟(jì)作物,或發(fā)展養(yǎng)殖,或外出務(wù)工經(jīng)商,或者只從事少量生產(chǎn)以自??诩Z,糧食生產(chǎn)投入不足、粗放經(jīng)營(yíng)的局面依舊,種糧積極性大大降低。糧食生產(chǎn)收益低迷成為影響糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)穩(wěn)定的關(guān)鍵誘導(dǎo)因素和制約因子。
以家庭為單位的小農(nóng)生產(chǎn)方式雖然有種種弊端,但目前依然是青島市郊區(qū)糧食生產(chǎn)的主體??紤]糧食生產(chǎn)對(duì)策,也必須從這個(gè)基本事實(shí)出發(fā)。
(一)穩(wěn)定糧食播種面積。
要保證糧食有效供給和安全,首要的是要有地種糧。作為青島市郊區(qū),即墨市的第二、三產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)存在著激烈的用地競(jìng)爭(zhēng),果、蔬、茶、花卉、苗木等高效產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)種植業(yè)爭(zhēng)地現(xiàn)象日益突出。要穩(wěn)定保持糧食生產(chǎn)面積,必須落實(shí)好基本農(nóng)田保護(hù)政策,建立永久農(nóng)田保護(hù)區(qū),劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū),創(chuàng)建糧食高產(chǎn)示范方。其中,能否充分調(diào)動(dòng)地方政府的耕地保護(hù)積極性是影響糧食生產(chǎn)的重要因素,這也是當(dāng)前強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府都要為糧食安全承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的原因所在。青島市各郊區(qū)縣要明確轄區(qū)糧食產(chǎn)能目標(biāo),建立和完善糧食生產(chǎn)任務(wù)考核機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)耕地征占補(bǔ)償制度,堅(jiān)決杜絕“只占不補(bǔ)”、“多占少補(bǔ)”、“占優(yōu)補(bǔ)劣”等情況,確保耕地面積不減少、用途不改變、質(zhì)量有提升,穩(wěn)定糧食播種面積。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的趨向不可逆轉(zhuǎn),耕地利用應(yīng)逐步走向規(guī)?;图s化,充分利用大城市郊區(qū)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)多的優(yōu)勢(shì),構(gòu)建有利于大規(guī)模轉(zhuǎn)包、租賃、甚至退出農(nóng)村土地承包權(quán)的制度平臺(tái),提高糧食生產(chǎn)的規(guī)模效益和附加值。推動(dòng)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)范發(fā)展,因地制宜發(fā)展土地集中型、合作經(jīng)營(yíng)型、統(tǒng)一服務(wù)型等適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)和引導(dǎo)糧食種植向種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社集中,逐步推進(jìn)糧食生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,穩(wěn)定種植面積。鼓勵(lì)和支持各類農(nóng)業(yè)服務(wù)組織通過(guò)代耕、代種、代管等方式,幫助缺乏勞動(dòng)力的農(nóng)戶搞好糧食生產(chǎn)。
1.提升糧田耕地質(zhì)量。
歷年來(lái)在糧食生產(chǎn)過(guò)程中在耕作、施肥、基礎(chǔ)投入存在一些問(wèn)題,農(nóng)業(yè)環(huán)境污染加重,地下水、地表水富營(yíng)養(yǎng)化,加上土壤有機(jī)質(zhì)含量偏低且有酸化傾向,糧田質(zhì)量有所下降。保證糧食生產(chǎn),須結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè),優(yōu)先安排基本糧田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等資金,不斷提升糧食保護(hù)區(qū)、功能區(qū)的綜合生產(chǎn)能力,良田、良種、良法、良機(jī)、良制相結(jié)合,以糧食單產(chǎn)提升促進(jìn)總量穩(wěn)定。分期分批改善即墨中西部的農(nóng)田基礎(chǔ)條件,因地制宜采取耕作、農(nóng)藝、水利工程等措施,加大測(cè)土配方施肥的推廣,提高土壤有機(jī)質(zhì)含量。扶持發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè),在缺水區(qū)域興建小型實(shí)用的井、塘、蓄水閘工程,擴(kuò)大灌溉面積。
2.推廣良種良法及配套技術(shù)。
良種已經(jīng)成為提高糧食單產(chǎn)的關(guān)鍵之一,需要落實(shí)良種補(bǔ)貼政策,推廣耐旱、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗新品種,良種覆蓋率達(dá)到100%。關(guān)鍵技術(shù)推廣,小麥重點(diǎn)是“四高一改”高產(chǎn)栽培、冬春控旺防凍、氮肥后移和“一噴三防”等技術(shù)措施,玉米重點(diǎn)推廣“一增四改”和適期晚收等技術(shù)措施,搞好病蟲(chóng)草害預(yù)警和綜合防治。促進(jìn)良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,發(fā)展大型動(dòng)力機(jī)械、聯(lián)合作業(yè)機(jī)械等先進(jìn)農(nóng)機(jī),推廣小麥、玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化和深耕深松技術(shù)。在糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,在水澆地重點(diǎn)推廣秸稈快速粉碎還田腐熟技術(shù),在旱地重點(diǎn)推廣秸稈薄膜覆蓋堆肥、生物快速腐熟堆肥技術(shù)。建立和完善基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系,農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)及扶持向糧食主產(chǎn)區(qū)、高產(chǎn)創(chuàng)建田傾斜,覆蓋種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和科技示范戶。
3.科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)。
科學(xué)制定和完善糧食防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,做好氣候條件的跟蹤分析,加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn),完善農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)、預(yù)警與評(píng)估,完善人工增雨防雹作業(yè)體系,做好農(nóng)業(yè)氣象跟蹤和技術(shù)咨詢服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制站建設(shè),完善應(yīng)急防控物資儲(chǔ)備和設(shè)施建設(shè),推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控、統(tǒng)防統(tǒng)治,提高突發(fā)性、暴發(fā)性、流行性和遷飛性有害生物應(yīng)急防控和撲滅能力。建設(shè)以農(nóng)田林網(wǎng)為骨架的防護(hù)林體系,提高對(duì)干旱、早霜、晚霜等的抗拒能力。實(shí)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用工程,逐步建立起覆蓋全市農(nóng)業(yè)的苗情、墑情、蟲(chóng)情、災(zāi)情的監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。
(三)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。
從調(diào)研情況看,由于糧食生產(chǎn)比較效益偏低,有文化的年青一代已脫離土地。隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體的涌現(xiàn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平的提高和現(xiàn)有農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的衰老,以各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械操作人員和新型經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)人員身份出現(xiàn)的技術(shù)型農(nóng)業(yè)從業(yè)人員將逐步成為糧食生產(chǎn)的中堅(jiān)力量。這些新型職業(yè)農(nóng)民有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng),具有市場(chǎng)意識(shí),是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食生產(chǎn)的重要力量。面向糧農(nóng)的職業(yè)培訓(xùn)不僅要關(guān)注現(xiàn)有從業(yè)人員,還要關(guān)注新型職業(yè)農(nóng)民,適時(shí)導(dǎo)入具有針對(duì)性、實(shí)用性、有效性的職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)方案,建立職業(yè)農(nóng)民制度,積極培養(yǎng)本地農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶、糧食合作社負(fù)責(zé)人、糧食企業(yè)代表的培訓(xùn)。近年來(lái)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)軟硬件條件有所改善,但農(nóng)民培訓(xùn)供給的主體結(jié)構(gòu)與培訓(xùn)內(nèi)容相對(duì)單一,規(guī)模下降,有效供給不足。農(nóng)民的職業(yè)教育培訓(xùn),在國(guó)家層面需要加快農(nóng)民教育立法,在青島市層面加強(qiáng)農(nóng)民教育規(guī)劃與組織,統(tǒng)籌各類教育資源,建立以耕地保護(hù)補(bǔ)償基金為主的資金投入機(jī)制和管辦分離的運(yùn)行機(jī)制。政府不能壟斷農(nóng)民培訓(xùn)供給,改變政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和受眾之間單向度的統(tǒng)治關(guān)系,逐步建立相互依賴的多主體互動(dòng)關(guān)系,形成競(jìng)爭(zhēng)有序的培訓(xùn)體系。
(四)繼續(xù)加大政策扶持。
糧食補(bǔ)貼政策制定應(yīng)充分考慮農(nóng)戶收入,將增加農(nóng)戶收入作為實(shí)現(xiàn)糧食安全的基本導(dǎo)向。財(cái)政支農(nóng)支出、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出、農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)用對(duì)糧食生產(chǎn)具有顯著的正向效應(yīng),但是目前的種糧財(cái)政補(bǔ)貼少,在農(nóng)戶收入中的比例低,這在一定程度上削弱了糧食補(bǔ)貼的政策效應(yīng),更多地只是向農(nóng)民傳遞了國(guó)家鼓勵(lì)種糧的政策信號(hào)。當(dāng)前糧食安全得到空前重視,各級(jí)地方政府都應(yīng)擔(dān)當(dāng)起相應(yīng)責(zé)任。需要中央、省、市共同努力,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上較大幅度地增加補(bǔ)貼數(shù)額,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)適當(dāng)提高糧食收購(gòu)價(jià)格,在省、市級(jí)層面統(tǒng)籌建立糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,使種糧收益不僅能填補(bǔ)農(nóng)戶機(jī)會(huì)成本大于其糧食生產(chǎn)收益的那部分缺口,也能讓糧食生產(chǎn)者能夠達(dá)到種植經(jīng)濟(jì)作物的平均利潤(rùn)率,激發(fā)生產(chǎn)、投入的積極性和持續(xù)性。在補(bǔ)貼方式上,將糧食補(bǔ)貼與生產(chǎn)直接掛鉤,并結(jié)合實(shí)踐不斷創(chuàng)新:一是推行差異化補(bǔ)貼,比如可細(xì)分為種植面積等級(jí)補(bǔ)貼、糧食產(chǎn)量等級(jí)補(bǔ)貼、糧食質(zhì)量等級(jí)補(bǔ)貼,給予糧食種植面積大、產(chǎn)量高、質(zhì)量高的農(nóng)戶更多的資金支持和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);二是建立糧食生產(chǎn)用土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼,既補(bǔ)貼轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶,又補(bǔ)貼轉(zhuǎn)入土地并用于種植糧食的農(nóng)戶,加快土地流轉(zhuǎn),穩(wěn)定、增加糧食種植面積,推進(jìn)糧食生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,扶持部分糧農(nóng)、家庭農(nóng)場(chǎng)種糧職業(yè)化;三是實(shí)行區(qū)域性重點(diǎn)補(bǔ)貼,對(duì)潛力大且適宜發(fā)展糧食生產(chǎn)的重點(diǎn)產(chǎn)糧區(qū)域,加大補(bǔ)貼力度,特別是要加大科技推廣補(bǔ)貼和設(shè)施投入補(bǔ)貼。四是配套建立市一級(jí)糧食生產(chǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)資金。青島市按照1:1的比例配套國(guó)家糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方等糧食生產(chǎn)項(xiàng)目的扶持資金,支持農(nóng)業(yè)部門開(kāi)展糧食生產(chǎn)技術(shù)集成與推廣,支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的原則,構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的糧食生產(chǎn)技術(shù)體系。
四、結(jié)論與討論。
糧食安全是一項(xiàng)外部性巨大的系統(tǒng)工程,東部沿海大城市在發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)程中,應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)糧食生產(chǎn)責(zé)任,將糧食生產(chǎn)作為重點(diǎn)之一。糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵是提升糧食生產(chǎn)動(dòng)力,這需要政府、包括農(nóng)戶在內(nèi)的糧食生產(chǎn)者、制度創(chuàng)新、科技進(jìn)步等多方面、多層級(jí)的耦合。當(dāng)前,在耕地面積趨于減少、糧食單產(chǎn)提升乏力的前提下,穩(wěn)定糧食播種面積仍是糧食安全的首要決定因素,這首先取決于地方政府的耕地保護(hù)積極性。耕地非農(nóng)化比較效益攀升導(dǎo)致地方政府耕地保護(hù)積極性衰退和農(nóng)戶種糧積極性下降是糧食安全問(wèn)題凸顯的深層原因。如對(duì)全部耕地均實(shí)施高額補(bǔ)償進(jìn)而實(shí)現(xiàn)較高的糧食自給率,則必然遭遇巨大的資金難題和制度執(zhí)行成本,且青島市郊區(qū)區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)本不在于糧食生產(chǎn),這顯然不是最優(yōu)的制度安排。若不能通過(guò)高額耕地補(bǔ)償來(lái)激勵(lì)地方政府的耕地保護(hù)積極性,則必須通過(guò)持續(xù)的、更強(qiáng)的監(jiān)督和懲罰機(jī)制來(lái)制約其農(nóng)轉(zhuǎn)非積極性,同時(shí)大幅度提高農(nóng)轉(zhuǎn)非取地成本應(yīng)成為一種較優(yōu)選擇,即將非農(nóng)價(jià)值完全納入取地成本,提高農(nóng)轉(zhuǎn)非補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),將農(nóng)轉(zhuǎn)非增值收益在農(nóng)戶、地方政府和開(kāi)發(fā)商之間合理分配,以此促進(jìn)土地集約利用,增強(qiáng)農(nóng)戶的耕地保護(hù)和糧食生產(chǎn)的積極性。就沿海大城市而言,一定糧食自給率基礎(chǔ)上的外來(lái)糧源供應(yīng)鏈建設(shè)和藏糧于庫(kù)已然成為保障糧食安全的現(xiàn)實(shí)選擇。
隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇六
去年年底時(shí),《關(guān)于土地治理項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)事宜的通知》正式發(fā)布,這篇通知公布了20及以后年度的土地治理項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)事宜,最振奮人心的是,通知指出,以省份為單位加權(quán)平均計(jì)算,畝均財(cái)政資金投入不超過(guò)1500元。也就是說(shuō),每畝農(nóng)田最多能領(lǐng)到1500元補(bǔ)貼。
不過(guò),這個(gè)補(bǔ)貼也不是隨便領(lǐng)的,文件明確提出支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直接申報(bào)承建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田!
什么是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田呢?
高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田是集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的耕地。
也就是說(shuō)扶持對(duì)象是專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作組織。
在農(nóng)村經(jīng)常遇到這樣的問(wèn)題,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策發(fā)布后,當(dāng)農(nóng)民得知并申領(lǐng)時(shí),往往已經(jīng)過(guò)了申報(bào)最佳時(shí)間。近年來(lái)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的力度越來(lái)越多,補(bǔ)貼項(xiàng)目也越來(lái)越多,可還是有一部分農(nóng)民或農(nóng)業(yè)主體拿不到。針對(duì)這些情況,農(nóng)合論壇特別做了整理,希望能幫助大家。
農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金如何申領(lǐng)?農(nóng)業(yè)項(xiàng)目如何申報(bào)?
國(guó)家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的申報(bào)有嚴(yán)格的流程,不同的項(xiàng)目有不同的申報(bào)時(shí)間及要點(diǎn)。在三項(xiàng)補(bǔ)貼改革后,國(guó)家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的發(fā)放也有一定的規(guī)律,一般集中在上半年申報(bào)并發(fā)放補(bǔ)貼資金,而對(duì)于一些扶持類的項(xiàng)目資金往往集中在年中和年后發(fā)放。還有一些項(xiàng)目,如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金,是通過(guò)先建后補(bǔ)的方式發(fā)放的。對(duì)于先建后補(bǔ)的項(xiàng)目,一定要和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門溝通并備案立項(xiàng),否則建了也得不到補(bǔ)貼。
農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼一般能拿到多少資金?
農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的種類很多,申報(bào)項(xiàng)目不同,拿到的資金也不一樣。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)加工等不同的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金也不相同,有的是直接發(fā)放補(bǔ)貼資金、有的是扶持資金、有的則是一次性補(bǔ)助。具體怎么補(bǔ)可以查看作者以前的頭條號(hào)文章。另外,補(bǔ)貼資金的多少除了依據(jù)國(guó)家補(bǔ)貼規(guī)定外,還要參照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)文件來(lái)定。
地少的農(nóng)民能獲得多少補(bǔ)貼?
年是我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革之年,補(bǔ)貼資金和優(yōu)惠政策向家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社轉(zhuǎn)移。國(guó)家的補(bǔ)貼政策先扶持農(nóng)業(yè)主體,然后帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。最終通過(guò)一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富。由此可見(jiàn),農(nóng)民以后拿的補(bǔ)貼會(huì)越來(lái)越少。
雖然國(guó)家支持新興農(nóng)業(yè)主體的發(fā)展,但必要的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼還是有的,如糧食補(bǔ)貼,誰(shuí)種地補(bǔ)貼給誰(shuí),以玉米為例,去年國(guó)家取消玉米臨儲(chǔ),玉米價(jià)格市場(chǎng)化,國(guó)家通過(guò)發(fā)放玉米價(jià)補(bǔ)直接補(bǔ)貼種地的農(nóng)民。
從未來(lái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看,規(guī)?;?、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是發(fā)展之路。地少的農(nóng)民,只有通過(guò)組建合作社,實(shí)行規(guī)?;\(yùn)作,才能享受更多的農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策及補(bǔ)貼資金。
[2017年農(nóng)業(yè)扶持最新補(bǔ)貼政策]。
隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇七
糧食問(wèn)題是關(guān)系我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。近年來(lái),我國(guó)糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,隨著糧食連年增產(chǎn),各種資源要素緊繃、環(huán)境承載壓力不斷增大。同時(shí),農(nóng)藥、化肥等投入品的大量使用,對(duì)環(huán)境的不利影響連年積累。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì):全國(guó)平均每畝耕地施用化肥量是美國(guó)的2.6倍,歐盟的2.5倍;每畝耕地農(nóng)藥用量是美國(guó)和歐盟的2.3倍;農(nóng)工年使用量超過(guò)中國(guó)以外其他所有國(guó)家的總和;國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)成本逐年上升,糧食價(jià)格比國(guó)際水平每噸高約900元。隨之而來(lái)的是資源過(guò)度消耗,土地生產(chǎn)能力持續(xù)下降,生態(tài)環(huán)境的承載壓力越來(lái)越大。農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨生態(tài)環(huán)境束縛和資源制約,拼資源、拼投入品、拼生態(tài)環(huán)境的傳統(tǒng)發(fā)展方式難以為繼。迫切需要轉(zhuǎn)變糧食生產(chǎn)方式,走綠色、可持續(xù)發(fā)展之路。
南陽(yáng)是農(nóng)業(yè)大市,糧食總產(chǎn)占全國(guó)糧食總產(chǎn)的1%,全省的11%,小麥、玉米、水稻是我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)作物。近年來(lái),我市糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)出單產(chǎn)上升緩慢、總產(chǎn)徘徊、品質(zhì)下降、效益不高的局面:小麥種植面積穩(wěn)定在1000萬(wàn)畝以上,平均單產(chǎn)在360公斤左右,比全省平均單產(chǎn)低50公斤;玉米種植面積穩(wěn)定在500萬(wàn)畝以上,年均單產(chǎn)365公斤,比全省平均單產(chǎn)低10公斤;水稻種植面積72萬(wàn)畝,平均單產(chǎn)456公斤,比全省平均單產(chǎn)低49公斤。
目前,制約我市糧食生產(chǎn)水平提高的主要因素除了自然條件的限制和自然災(zāi)害造成的損失外,主要表現(xiàn)為:我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍存在不合理耕作、過(guò)度種植,農(nóng)用化學(xué)品大量投入,管理粗放等問(wèn)題,導(dǎo)致農(nóng)田土壤普遍性耕層變淺,土壤板結(jié),養(yǎng)分非均衡化突出,防旱澇能力差,耕地土壤基礎(chǔ)能力下降,農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境惡化。據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)前我市水土流失面積比例達(dá)47%,遠(yuǎn)高于全國(guó)、全省水平;農(nóng)作物秸稈利用率僅66.59%,低于全省水平;全市中低產(chǎn)田面積達(dá)到835萬(wàn)畝,有效灌溉面積703萬(wàn)畝、僅占全部耕地面積的49.8%,分別比全國(guó)、全省低16.32%和36.12%;土壤肥力和有機(jī)質(zhì)含量下降,有機(jī)質(zhì)、速效鉀分別比全省低33%和40%。;農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不高。除小麥外,其它糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化水平比較低。全市機(jī)耕占96.1%,機(jī)播、機(jī)收僅分別為38.7%和32.4%;農(nóng)業(yè)科技支撐乏力,全市農(nóng)技人員占農(nóng)村人口比重為37‰,農(nóng)村實(shí)用人才占比為1.7%,農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)較差。
隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇八
各地各級(jí)政府高度重視糧食生產(chǎn),不斷出臺(tái)扶持政策,持續(xù)增加投入,有力地促進(jìn)了糧食生產(chǎn)發(fā)展,為糧食生產(chǎn)十一連增提供了強(qiáng)有力的支撐。
1.1科技支撐保障糧食產(chǎn)量顯著提升。
糧食生產(chǎn)政策的大力扶持,加大了機(jī)插秧、精確定量栽培及秸稈全量還田等一系列高產(chǎn)配套技術(shù)的推廣應(yīng)用,促進(jìn)了單產(chǎn)水平的顯著提升。,鹽城市糧食產(chǎn)量478.9kg/667m2,比上年增8.2kg/667m2,創(chuàng)歷史新高,自后一直保持增產(chǎn)勢(shì)頭;糧食總產(chǎn)首次突破70億kg,連續(xù)9年超百億斤;稻麥產(chǎn)量歷史最高,達(dá)到1014.7kg/667m2,連續(xù)2年實(shí)現(xiàn)噸糧目標(biāo)。
1.2生產(chǎn)方式由分散型逐漸向規(guī)模型轉(zhuǎn)變。
隨著政府對(duì)土地流轉(zhuǎn)、聯(lián)耕聯(lián)種、家庭農(nóng)場(chǎng)和糧食生產(chǎn)合作社等適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)扶持力度的加大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由一家一戶零散種植逐漸向規(guī)?;?jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì),鹽城市3.33hm2以上的種糧大戶達(dá)到2342戶,經(jīng)營(yíng)耕地面積2.52萬(wàn)hm2;糧食生產(chǎn)合作社817個(gè),經(jīng)營(yíng)耕地面積4.29萬(wàn)hm2。初步統(tǒng)計(jì),符合農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)口徑的糧食生產(chǎn)類家庭農(nóng)場(chǎng)1082個(gè)。20,鹽城市各地積極穩(wěn)妥推廣聯(lián)耕聯(lián)種,落實(shí)到田面積14.2萬(wàn)hm2,示范點(diǎn)2226個(gè)。
1.3糧食生產(chǎn)物質(zhì)裝備水平明顯改善。
近年來(lái),隨著國(guó)家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等項(xiàng)目政策支持以及地方政府建設(shè)力度加大,農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,物質(zhì)裝備水平顯著提升,機(jī)收機(jī)種全程機(jī)械化管理得以實(shí)現(xiàn),糧食生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害威脅的能力增強(qiáng)。20,鹽城市旱澇保收農(nóng)田面積63.21萬(wàn)hm2,占耕地面積的76.9%,較上年增13.4%。鹽城市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力596.35萬(wàn)kw,近5年以每年4.8%的平均增長(zhǎng)率遞增。年,鹽城市水稻機(jī)插率達(dá)到72.4%,水稻機(jī)械化種植水平達(dá)81.4%。
1.4農(nóng)民種糧積極性顯著提高。
國(guó)家實(shí)施種糧補(bǔ)貼充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性,加上政府的'配套扶持,近幾年糧食生產(chǎn)面積以稻麥為主出現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng),油菜、棉花等作物因花工多、比較效益不高等原因種植面積下降。從開(kāi)始,糧食生產(chǎn)面積逐年遞增,年平均遞增率達(dá)到3.2%,至2014年,鹽城市糧食生產(chǎn)面積97.88萬(wàn)hm2,比20增加了26.92萬(wàn)hm2,增幅達(dá)37.9%。
2糧食生產(chǎn)扶持政策存在的問(wèn)題。
從近年來(lái)糧食生產(chǎn)的實(shí)際來(lái)看,現(xiàn)有糧食生產(chǎn)扶持政策還存在一些需要進(jìn)一步完善的地方。
2.1補(bǔ)貼與種糧面積、主體不對(duì)應(yīng)。
糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼核定補(bǔ)貼面積比實(shí)際面積小,地方落實(shí)過(guò)程中存在打折現(xiàn)象,容易引起少部分農(nóng)民誤解,也存在糧田被承包發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)或者綠化造林,仍享受糧食補(bǔ)貼的現(xiàn)象。良種補(bǔ)貼存在增量上報(bào)及減少不報(bào)的現(xiàn)象,導(dǎo)致補(bǔ)貼面積大于實(shí)際面積。在補(bǔ)貼對(duì)象上,一些通過(guò)流轉(zhuǎn)或者租賃的生產(chǎn)大戶、服務(wù)組織等很難享受到種糧補(bǔ)貼。
2.2種糧補(bǔ)貼落實(shí)工作量大。
由于種糧補(bǔ)貼種類多、環(huán)節(jié)多、主體多,加上年際之間變化復(fù)雜,造成每年的補(bǔ)貼發(fā)放工作量較大,而目前縣、鎮(zhèn)、村基層工作人員普遍偏少,其他中心工作任務(wù)重,且缺乏必要的工作經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致補(bǔ)貼面積核實(shí)難、補(bǔ)貼落實(shí)滯后、發(fā)放不準(zhǔn)確等現(xiàn)象。
2.3農(nóng)業(yè)災(zāi)害救助資金落實(shí)周期長(zhǎng)。
一般農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害產(chǎn)生影響的時(shí)間快及恢復(fù)任務(wù)緊,而目前自然災(zāi)害補(bǔ)助資金落實(shí),往往要經(jīng)過(guò)災(zāi)情調(diào)查、匯報(bào)請(qǐng)示、安排資金、制定方案、資金下達(dá)及落實(shí)到戶等一系列環(huán)節(jié),周期短則一個(gè)星期,長(zhǎng)則十幾天甚至二十多天,救災(zāi)資金或物資落實(shí)到戶時(shí)已錯(cuò)過(guò)了最佳恢復(fù)期。同時(shí),農(nóng)業(yè)災(zāi)害救助資金、物資還存在不能全覆蓋的問(wèn)題,造成基層落實(shí)困難大。
2.4產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目扶持標(biāo)準(zhǔn)不高。
目前各類扶持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目還存在單打獨(dú)斗的情況,提出的目標(biāo)很多,有的目標(biāo)較高,但扶持總體標(biāo)準(zhǔn)卻不高。如糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建項(xiàng)目,要求實(shí)施666.67hm2,扶持資金高的水稻達(dá)40萬(wàn)元,而低的大豆只有16萬(wàn)元,平均扶持分別只有40元/667m2和16元/667m2,因此項(xiàng)目實(shí)施效果大打折扣。
2.5地方上扶持糧食生產(chǎn)沒(méi)有扶持高效農(nóng)業(yè)發(fā)展政策多、力度大。
鹽城市每年安排高效農(nóng)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金300萬(wàn)元左右,但是對(duì)糧食生產(chǎn)扶持力度不大。亭湖區(qū)除了對(duì)規(guī)模高效農(nóng)業(yè)設(shè)施有扶持政策外,對(duì)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展連片高效農(nóng)業(yè)與新注冊(cè)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)6.67hm2以上的家庭農(nóng)場(chǎng)都有資金補(bǔ)貼,但是對(duì)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展規(guī)模糧食生產(chǎn)以及糧食生產(chǎn)類家庭農(nóng)場(chǎng)卻沒(méi)有資金補(bǔ)貼。
2.6糧食生產(chǎn)扶持政策重獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)輕考核驗(yàn)收。
各地扶持政策文件都詳細(xì)列出各項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),但是對(duì)考核驗(yàn)收辦法和資金下發(fā)程序等一帶而過(guò)或者只字不提,可能會(huì)導(dǎo)致政策實(shí)施不盡如人意。糧食生產(chǎn)季節(jié)性很強(qiáng),如不及時(shí)進(jìn)行考核驗(yàn)收,有可能符合政策條件的大戶或?qū)I(yè)合作社等就享受不到補(bǔ)貼。
3.1完善種糧補(bǔ)貼政策體系。
堅(jiān)持種糧得補(bǔ)貼、不種糧不得補(bǔ)貼和誰(shuí)種糧補(bǔ)給誰(shuí)的大原則,提升糧食補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性。要提高精準(zhǔn)性,就要建立一套完備的補(bǔ)貼面積核定辦法,如建立農(nóng)民種植情況數(shù)據(jù)庫(kù),分區(qū)域、分經(jīng)營(yíng)主體、分作物等實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,充分掌握農(nóng)民種植布局和變化。在此基礎(chǔ)上,對(duì)已有的、發(fā)放形式相同或相近的補(bǔ)貼,進(jìn)行整合,減少基層工作量,明確工作經(jīng)費(fèi);建立種糧補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)增機(jī)制,逐步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和種糧大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體扶持力度。
3.2提高災(zāi)害救助政策的及時(shí)性。
建議建立災(zāi)害救助自動(dòng)響應(yīng)扶持機(jī)制,將受災(zāi)程度分級(jí),充分考慮救災(zāi)扶持財(cái)政預(yù)算和常年災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn),根據(jù)不同分級(jí)制定不同救災(zāi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),明確救災(zāi)扶持自動(dòng)響應(yīng)對(duì)應(yīng)的災(zāi)害等級(jí),一旦達(dá)到一定等級(jí)災(zāi)害,可由當(dāng)?shù)刎?cái)政按照制定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)先行抗災(zāi)救災(zāi),以最快的速度救災(zāi),最大程度上減輕災(zāi)害損失。在落實(shí)補(bǔ)助的過(guò)程中,中央或省加強(qiáng)災(zāi)情調(diào)度和核查,嚴(yán)格審查受災(zāi)地區(qū)補(bǔ)貼發(fā)放是否與受災(zāi)程度和范圍相符合,經(jīng)核查無(wú)誤后下達(dá)相應(yīng)補(bǔ)貼資金。同時(shí),建議關(guān)鍵環(huán)節(jié)物化補(bǔ)貼如小麥“一噴三防”能做到全覆蓋,減少基層工作矛盾。
3.3強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施效果。
對(duì)這類政策項(xiàng)目,建議根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)初衷和項(xiàng)目扶持資金預(yù)算,制定切實(shí)可行的實(shí)施內(nèi)容和考核指標(biāo),不能將項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等要求提的過(guò)高而無(wú)法實(shí)現(xiàn),要突出重點(diǎn)任務(wù)與關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保取得實(shí)效。
3.4加大市級(jí)財(cái)政扶持力度。
目前,鹽城市市級(jí)財(cái)政對(duì)糧食生產(chǎn)還沒(méi)有具體扶持政策,而江蘇省大部分市都出臺(tái)了扶持政策推進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展,例如徐州市對(duì)新增水稻面積補(bǔ)貼30元/667m2,重點(diǎn)用于“水進(jìn)田”配套工程。建議鹽城市研究制定出臺(tái)糧食生產(chǎn)配套扶持政策,并納入到財(cái)政預(yù)算。
隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇九
法律是促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的基本保障。美國(guó)、日本和德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家都在不同的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展階段出臺(tái)了相應(yīng)法律,詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)看下文淺談外國(guó)企業(yè)扶持政策舉措。
中小企業(yè)的法規(guī)體系已成為許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)法規(guī)或商法體系的重要組成部分。通過(guò)建立和完善相應(yīng)法律法規(guī)扶持中小企業(yè)健康快速發(fā)展,已成為發(fā)達(dá)國(guó)家的一項(xiàng)重要舉措。
美國(guó)的單行立法模式。早在1953年,美國(guó)就制定了《中小企業(yè)法》,該法案明確了中小企業(yè)的權(quán)益,是專門保護(hù)中小企業(yè)的基本法。在此基礎(chǔ)上,美國(guó)又相繼出臺(tái)了一系列法律法規(guī),為中小企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、融資和競(jìng)爭(zhēng)方面建立起完善的法律制度保障,如《謝爾曼法》、《克萊頓法》等,旨在反托拉斯,保障公平競(jìng)爭(zhēng);《中小企業(yè)投資法》、《中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)政策法》、《中小企業(yè)技術(shù)革新促進(jìn)法》等,旨在更主動(dòng)的保護(hù)、扶持中小企業(yè),鼓勵(lì)其創(chuàng)新,促進(jìn)其發(fā)展。此外,美國(guó)政府還設(shè)立專門規(guī)定,以支持中小企業(yè)加入政府采購(gòu)市場(chǎng),如《聯(lián)邦政府采購(gòu)法》規(guī)定:10萬(wàn)美元以下的政府采購(gòu)項(xiàng)目,優(yōu)先向小企業(yè)采購(gòu),并給予價(jià)格優(yōu)惠;聯(lián)邦政府采購(gòu)合同的23%(按金額比例)必須給予小企業(yè)。為了促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展,美國(guó)主要采取制定專門單行法律的辦法,頒布了一系列專門的中小企業(yè)單項(xiàng)性法律,其規(guī)定雖涉及小企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的方方面面,但還沒(méi)有自成體系,只是眾多單行法規(guī)的集合。
日本的系統(tǒng)立法模式。日本規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展的重要措施也是立法先行。1963年日本政府為推動(dòng)中小企業(yè)的發(fā)展,頒布了《中小企業(yè)基本法》,明確了中小企業(yè)的內(nèi)涵、市場(chǎng)地位和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)等內(nèi)容,有力推動(dòng)了日本中小企業(yè)的發(fā)展。目前,日本實(shí)施的有關(guān)扶持中小企業(yè)的政策包括金融支援、稅制支援、創(chuàng)業(yè)及風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和組合支援、經(jīng)營(yíng)革新支援、提高技術(shù)力支援、it化支援、國(guó)際化支援、人才雇傭支援、商業(yè)物流支援、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)支援等15個(gè)大的政策,具體達(dá)100多個(gè)政策性項(xiàng)目。此外,每年政府還列有專門預(yù)算,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式對(duì)符合條件的中小企業(yè)進(jìn)行支援。日本的中小企業(yè)立法在世界各國(guó)中是最為完備的,有關(guān)中小企業(yè)的立法既有基本法,又有單行法規(guī)相配套;既包括了組織法的內(nèi)容,也包括了促進(jìn)法和行為法的內(nèi)容。中小企業(yè)立法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān),與相關(guān)政策密切相關(guān),而且法律體系完善,內(nèi)容健全,可以說(shuō)是系統(tǒng)立法模式的典型。
德國(guó)的分散立法模式。德國(guó)聯(lián)邦政府沒(méi)有中小企業(yè)的單行法規(guī),也談不上像日本那樣有完善的中小企業(yè)法律體系,只是聯(lián)邦各州有自己專門的中小企業(yè)促進(jìn)法。在德國(guó)聯(lián)邦政府相關(guān)的法律中,民商立法、經(jīng)濟(jì)立法和社會(huì)保障立法比較健全完善,不同時(shí)期制定的公司法、破產(chǎn)法、合同法、擔(dān)保法、反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)法、勞動(dòng)法、社會(huì)保險(xiǎn)法等法律中有關(guān)中小企業(yè)的規(guī)定較多,不僅為中小企業(yè)的行為提供了基本規(guī)范,而且在創(chuàng)立公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、優(yōu)化中小企業(yè)外部環(huán)境方面,為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的法律空間。
隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇十
思想意識(shí)上的漠視,會(huì)導(dǎo)致行為上的疏忽,而領(lǐng)導(dǎo)同志思想意識(shí)上的漠視,則會(huì)導(dǎo)致管理上的疏忽,財(cái)政資金安全意識(shí)淡薄問(wèn)題依然比較突出。以下就是由為您提供的試論確保財(cái)政資金安全問(wèn)題。
這些案件的發(fā)生,說(shuō)明在有些財(cái)政部門內(nèi)部管理已管理分散,安全隱患較大。
制度是管理的基礎(chǔ),也是約束行為、防范風(fēng)險(xiǎn)的重要屏障。制度缺失或執(zhí)行不力,是一些地方在財(cái)政資金安全管理方面存在的另一重大問(wèn)題。包括財(cái)政的'內(nèi)部控制制度,財(cái)政與銀行之間對(duì)賬制度、相互制約機(jī)制和機(jī)制都不健全,漏洞較大;崗位培訓(xùn)制度、崗位輪換制度和崗位素質(zhì)教育制度等相關(guān)管理制度也都沒(méi)有得到很好地執(zhí)行。此外,由于人員配備不足,財(cái)政國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在內(nèi)部管理上存在一人多崗、崗位交叉的現(xiàn)象,一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要權(quán)限集中在個(gè)別人員手中,少數(shù)單位未對(duì)支付印鑒實(shí)行分人分印管理,定期對(duì)賬制度流于形式,或者根本就不對(duì)賬,密碼不密,形同虛設(shè),財(cái)政資金運(yùn)行的各項(xiàng)內(nèi)控機(jī)制無(wú)法完整落實(shí),給財(cái)政資金安全留下很大隱患。
財(cái)政專戶過(guò)多、重復(fù)設(shè)置、管理分散,安全隱患較大。專戶資金仍然采用傳統(tǒng)的實(shí)撥方式,管理鏈過(guò)短,少數(shù)地方至今還沒(méi)有落實(shí)財(cái)政專戶歸口國(guó)庫(kù)部門統(tǒng)一管理的要求,更是增加了資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。湖北潛江市財(cái)政局和張金鎮(zhèn)財(cái)政所,之所以選擇財(cái)政專戶資金和財(cái)政代管的單位資金作案,正是利用了財(cái)政資金管理制度上的漏洞。
對(duì)推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革,財(cái)政部以及省級(jí)政府一直都有明確要求,要求市級(jí)會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中支付轉(zhuǎn)軌,所有單位全部退出會(huì)計(jì)集中核算,不得再將資金實(shí)撥到會(huì)計(jì)核算中心沉淀。但至今還有一些仍然沒(méi)有退出會(huì)計(jì)核算中心。說(shuō)明我們?cè)谕菩袊?guó)庫(kù)集中收付制度改革時(shí),還存在認(rèn)識(shí)不到位、緊迫感不足、有畏難思想等問(wèn)題,沒(méi)有認(rèn)真地落實(shí)中省有關(guān)要求。由于會(huì)計(jì)集中核算轉(zhuǎn)軌不徹底,與國(guó)庫(kù)集中支付雙軌運(yùn)行,削弱了預(yù)算單位作為預(yù)算執(zhí)行主體、財(cái)務(wù)管理主體和會(huì)計(jì)核算主體的地位,致使預(yù)算單位內(nèi)部沒(méi)有形成會(huì)計(jì)與出納的牽制機(jī)制。
隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇十一
興趣是最好的老師。”從以往的教學(xué)經(jīng)歷與經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,提高學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力和學(xué)習(xí)成績(jī)的根本途徑就是激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,或者說(shuō)學(xué)生對(duì)于高中的政治課程的興趣直接影響了學(xué)生對(duì)于高中的政治這門課程學(xué)習(xí)的動(dòng)力、方式和效果。因此,教師在課堂上的教學(xué)內(nèi)容是否能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣并能引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入深層次的探討和研究是保證高中的政治課堂效率與效果的基本前提。其中,新課改標(biāo)準(zhǔn)也要求新課改的教材要面向?qū)W習(xí)高中的政治課程的全體學(xué)生,并且以學(xué)生為教學(xué)主體與課堂中心,教師在教學(xué)時(shí)應(yīng)該根據(jù)處在不同年齡段學(xué)生的生理和心理的發(fā)展特點(diǎn),把學(xué)生的接受程度和反應(yīng)列入充分的考慮范圍,同時(shí)也要求教師在教學(xué)實(shí)踐時(shí)要從學(xué)生的需求、興趣和自身的能力出發(fā),在課前教師應(yīng)該充分調(diào)查學(xué)生需求,課下要找學(xué)生進(jìn)行教學(xué)模式的反饋,這樣才能營(yíng)造一個(gè)“人性化”、和諧的高中的政治課堂。從上述內(nèi)容可知,高中教師的教學(xué)不能僅僅拘泥于政治課本,教師應(yīng)對(duì)課本進(jìn)行二次研究和再開(kāi)發(fā),深刻理解和挖掘教材的內(nèi)容和目標(biāo),把教材上活,靈活運(yùn)用多種教學(xué)模式和方式,一切從學(xué)生的需求和興趣出發(fā)并且依托于學(xué)校的實(shí)際情況和學(xué)生的能力,對(duì)身邊的資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用。并且在各方面條件允許的情況下,教師可以編寫(xiě)適合所教學(xué)生的課本或者經(jīng)常開(kāi)設(shè)學(xué)生感興趣和熱點(diǎn)的話題研究活動(dòng),這樣做一方面可以讓學(xué)生對(duì)教材的知識(shí)進(jìn)行更加深入的體會(huì)和了解,使他們學(xué)到的知識(shí)更加扎實(shí)和穩(wěn)固,另一方面,激發(fā)了學(xué)生對(duì)于高中的政治這門課程的學(xué)習(xí)興趣,增加了課程的趣味性,也使高中的政治課堂更加高效與充滿活力??偠灾ぐl(fā)學(xué)生對(duì)于高中的政治這門課程的學(xué)習(xí)興趣是提高教學(xué)效率最根本也是最有效的途徑之一。
二、靈活教學(xué)實(shí)踐過(guò)程,增強(qiáng)高中的政治課堂的活力。
針對(duì)高中的政治課程的特點(diǎn),教師需要靈活處理教學(xué)過(guò)程的“輸入”,進(jìn)而“輸出”。高中的政治的課堂教學(xué)是一個(gè)有計(jì)劃、有準(zhǔn)備和有目的的教學(xué)過(guò)程。不同于以往的課前備課,教師不僅要對(duì)所教授的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行透徹的講授和相關(guān)內(nèi)容的延伸,還需要結(jié)合學(xué)生的特點(diǎn)、需求和所教內(nèi)容對(duì)課堂教學(xué)模式和方法進(jìn)行規(guī)劃,對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行準(zhǔn)備和相關(guān)方案的選擇。并且,作為教師,應(yīng)該清楚并且明確地認(rèn)識(shí)到高中的政治教學(xué)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的'會(huì)變化和改動(dòng)的過(guò)程,這也就造成課堂教學(xué)可能出現(xiàn)的復(fù)雜性、多變性以及不確定性等,這些都需要教師在備課時(shí)就列入考慮范圍并形成對(duì)應(yīng)的應(yīng)對(duì)方案,對(duì)理智范圍內(nèi)能夠想到的不確定都進(jìn)行假定和處理方案,教師還需要明確高中的政治的課堂教學(xué)不是備課內(nèi)容或者預(yù)想方式的完全復(fù)制或者演繹,而應(yīng)該是一個(gè)持續(xù)的、有反饋的、依據(jù)輸出來(lái)調(diào)節(jié)輸入的教學(xué)過(guò)程。教學(xué)過(guò)程和教學(xué)方式應(yīng)該基于教師的方案,但是又不限制于此方案。曾有一位智者說(shuō)過(guò):“聰慧的表達(dá)是給予一個(gè)完整的個(gè)體的關(guān)注的智慧,也是體現(xiàn)他人特別之處的一種積極的、主動(dòng)的敏感性。”因此,高中的政治課堂不僅要有教師預(yù)先設(shè)置的“輸入”,也需要有聰慧的“輸出”,也只有這樣才能達(dá)到高效的課堂容量和最優(yōu)的教學(xué)方式設(shè)置。新課程改革的專家對(duì)教師轉(zhuǎn)變陳舊的“填鴨式”教學(xué)方式和學(xué)生改變被動(dòng)的學(xué)習(xí)方式表達(dá)出了高度的重視和強(qiáng)調(diào),并且要求教師不僅需要以整體的發(fā)展為目標(biāo),更要以每一位學(xué)生的發(fā)展為前提,從轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式入手積極改變教學(xué)方式的改革,進(jìn)而保證高中的政治課堂的嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性、靈活性、創(chuàng)造性和高效性,使高中的政治課堂氛圍煥然一新。關(guān)于教師對(duì)于教學(xué)方法的選擇,教師應(yīng)該根據(jù)高中的政治課堂的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目標(biāo)、學(xué)習(xí)的接受能力以及綜合水平等再結(jié)合教師自身的教學(xué)風(fēng)格和特點(diǎn),學(xué)會(huì)靈活運(yùn)用各種教學(xué)表現(xiàn)方式,從而實(shí)現(xiàn)教師和學(xué)生的雙向共贏,教師的教學(xué)模式得到了啟迪和發(fā)展,學(xué)生的學(xué)習(xí)方法得到了改進(jìn)與完善。需要注意的是,就如世界上不存在完美的事物一樣,不管怎樣的教學(xué)模式都不是完美和萬(wàn)能的,只能說(shuō)針對(duì)特定的學(xué)生該種教學(xué)模式和教學(xué)方式是最優(yōu)的。其中,教學(xué)表現(xiàn)方式也是教學(xué)多樣化的體現(xiàn),大致可以分為橫向的多樣化和縱向的多樣化,在同一堂課上,教學(xué)實(shí)踐可能會(huì)運(yùn)用教師講授、小組討論等,在不同的課上,主要的教學(xué)方式會(huì)改變,比如,從主要為教師講授變?yōu)閷W(xué)生展示等等。多樣化教學(xué)的目的一方面是激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)積極性的方式,另一方面多種教學(xué)方式的結(jié)合也為不同層次的學(xué)生提供了表現(xiàn)自我的機(jī)會(huì)。同時(shí),通過(guò)學(xué)生的反饋,教師也可以對(duì)高中的政治課堂的教學(xué)模式進(jìn)行反思和更好地研究。總而言之,高中的政治教師應(yīng)該多對(duì)教學(xué)內(nèi)容、方式等進(jìn)行歸類、總結(jié)和反思,只有這樣,在教學(xué)過(guò)程中才能做到揚(yáng)長(zhǎng)避短,不斷提高教師自身的教學(xué)水平和課堂教學(xué)效率,在提高自身教學(xué)水平的同時(shí)也不斷改善高中的政治課堂的教學(xué)氛圍和教學(xué)活力。
三、實(shí)現(xiàn)課堂氛圍的民主與和諧,營(yíng)造教師學(xué)生和諧統(tǒng)一的教學(xué)環(huán)境。
無(wú)論在什么課程的教學(xué)中,教師都僅僅是一個(gè)引導(dǎo)和引領(lǐng)者,探究和求索的主體還是學(xué)生本身,有人曾經(jīng)將教師和學(xué)生比作是同乘一艘船的船員,教師的角色是一個(gè)引領(lǐng)者,負(fù)責(zé)掌舵和撐船,而學(xué)生則用力劃槳讓船全速前進(jìn)。這個(gè)比喻非常形象,它說(shuō)明了教師在教學(xué)過(guò)程中的角色扮演,不是一個(gè)高高在上、具有權(quán)威、不可撼動(dòng)的主宰者,也不是一個(gè)冷冷的旁觀者,而是參與學(xué)生學(xué)習(xí),是一位年長(zhǎng)的智者,提供幫助和建議。因此,教師在日常的教學(xué)實(shí)踐中應(yīng)該努力營(yíng)造一個(gè)平等友好、民主和諧、合作共贏的良好學(xué)習(xí)氛圍,和學(xué)生一同加入到學(xué)習(xí)探究的過(guò)程中,引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、探究問(wèn)題和解決問(wèn)題,參與到學(xué)生平等的交流和討論中,當(dāng)學(xué)生遇到棘手的或者大方向錯(cuò)位的問(wèn)題時(shí),提供適當(dāng)?shù)膯l(fā)和引導(dǎo),產(chǎn)生思維碰撞的火花,在此過(guò)程中,老師也要給予鼓勵(lì)與表?yè)P(yáng),使學(xué)生保持高度的集中度和求知欲,從而能夠自主地、積極地去尋求解決問(wèn)題的方法,這樣不僅培養(yǎng)了學(xué)生的合作能力,更加培養(yǎng)了學(xué)生的自主思維能力。不得不提的是,在營(yíng)造民主平等的教學(xué)環(huán)境時(shí),教師需要注意以下三點(diǎn)。首先,教師應(yīng)該發(fā)揚(yáng)民主平等的教學(xué)精神并做出實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)和努力。例如,在課堂上積極鼓勵(lì)學(xué)生參與到討論中,鼓勵(lì)學(xué)生大膽地質(zhì)疑提問(wèn)或者勇敢地表達(dá)自己的意見(jiàn),形成教師和學(xué)生間的良性互動(dòng)。其次,教師需要提高自身的素養(yǎng),用自己的人格魅力來(lái)激發(fā)學(xué)生的積極性。最后,在課程上,教師應(yīng)該注重情感的投入,增加互動(dòng)和師生間的情感溝通。只有這樣,學(xué)生和教師才能在情感和思維上達(dá)到共鳴,形成良好的教學(xué)氣氛,教學(xué)的效果也就自然提高了。
四、改進(jìn)學(xué)生的評(píng)價(jià)方法,注重學(xué)生的全面發(fā)展。
在以往的學(xué)生評(píng)價(jià)體系中,學(xué)生是被動(dòng)的,往往只是依賴于考試的成績(jī)或者是課堂的表現(xiàn)。而在課程進(jìn)行改革之后,不僅課堂的主體要回歸于學(xué)生,學(xué)生也要成為評(píng)價(jià)的主體,學(xué)生有義務(wù)也有權(quán)利對(duì)自己的學(xué)習(xí)情況和發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)價(jià),并且也有權(quán)利對(duì)教師的教學(xué)方式和學(xué)校的管理辦法等進(jìn)行評(píng)價(jià)。在高中的政治課堂上,教師可以定期地組織學(xué)生進(jìn)行自我評(píng)價(jià)或者互評(píng),并采用不記名的方式讓學(xué)生提出自己對(duì)教學(xué)方式或者模式的看法和意見(jiàn),評(píng)價(jià)的內(nèi)容不能僅僅局限于成績(jī)的高低和知識(shí)的掌握程度,還要對(duì)學(xué)生的興趣發(fā)展、身心發(fā)展等做出評(píng)價(jià),減輕學(xué)生的壓力和負(fù)擔(dān)并重視學(xué)生的全面和個(gè)性發(fā)展。綜上所述,要想在新課改的背景下提高高中的政治課堂的教學(xué)效率,應(yīng)該從精選教學(xué)內(nèi)容、靈活教學(xué)實(shí)踐過(guò)程、實(shí)現(xiàn)課堂氛圍的平等民主和改進(jìn)學(xué)生的評(píng)價(jià)方法出發(fā),全面進(jìn)行高中的政治課堂的改革。同時(shí),高中的政治教師需要以學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展為根基,積極推進(jìn)教學(xué)方式的改革和創(chuàng)新,并不斷探索將高中的政治課程中高效實(shí)用的教學(xué)方法和現(xiàn)代化的多樣化教學(xué)手段相結(jié)合,對(duì)高中的政治課程進(jìn)行全方位的改革和再創(chuàng)造,從而從本質(zhì)上提高課堂的教學(xué)效率。
隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇十二
據(jù)對(duì)全市現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力的調(diào)查,50歲以上中老年農(nóng)民占60%以上,受文化程度等多種因素制約,導(dǎo)致現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)普及率不高,高產(chǎn)難度加大。少數(shù)由中青年人員經(jīng)營(yíng)的規(guī)?;N糧基地也面臨著用工短缺、從業(yè)人員素質(zhì)提升困難的難題。
種糧經(jīng)營(yíng)者低小散的現(xiàn)狀,無(wú)法科學(xué)高效利用農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心、大型操作機(jī)械等多種設(shè)施服務(wù),直接導(dǎo)致低小散基地生產(chǎn)用工成本攀升,生產(chǎn)管理粗放,產(chǎn)量不高,比較效益走低。針對(duì)當(dāng)前規(guī)模化糧食生產(chǎn)發(fā)展進(jìn)程中呈現(xiàn)的前兩大有利因素和后兩大不足,探索一套既發(fā)揮前二大優(yōu)勢(shì),又可科學(xué)彌補(bǔ)后者不足的種糧機(jī)制,把糧食生產(chǎn)主導(dǎo)區(qū)塊真正打造成糧食生產(chǎn)主產(chǎn)地,成為穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)、提高公共資源利用率的當(dāng)務(wù)之急。
通過(guò)對(duì)全市部分重點(diǎn)、特色產(chǎn)糧地區(qū)和合作組織的調(diào)研,總結(jié)發(fā)掘出四種典型的糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。
1股份化集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)模式。
諸暨市十里坪糧食專業(yè)合作社是該鄉(xiāng)首個(gè)以農(nóng)民土地入股的股份制專業(yè)合作社,入股土地(大田)1050畝,占全村土地(大田)的82%,入股土地由合作社統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一種植,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。在和兩年運(yùn)行中,合作社經(jīng)營(yíng)管理的田塊糧食平均畝產(chǎn)達(dá)到555kg,比流轉(zhuǎn)前增加100kg以上,同時(shí)每畝生產(chǎn)成本比流轉(zhuǎn)前降低100元左右,兩項(xiàng)合計(jì)共節(jié)本增效35.68萬(wàn)元,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益十分顯著。這種模式適應(yīng)了當(dāng)?shù)厍鄩涯陝趧?dòng)力外出比例高、糧食生產(chǎn)從業(yè)人員年齡偏大的社會(huì)條件。其主要做法如下。
1.1有完善的規(guī)章制度。
一是明確了土地承包權(quán)不變,農(nóng)戶以土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)入股,并根據(jù)合作社經(jīng)營(yíng)效益及章程規(guī)定參加分紅;二是明確合作社實(shí)行企業(yè)化管理,選舉產(chǎn)生董事會(huì)、理事會(huì)和監(jiān)事會(huì),確保了合作社的正常運(yùn)營(yíng);三是明確了合作社的資金到位和利潤(rùn)分配方式,啟動(dòng)資金由村經(jīng)濟(jì)合作社出資,對(duì)收支進(jìn)行單獨(dú)的核算。
1.2有規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制。
糧食專業(yè)合作社管理隊(duì)伍采取民主選舉的方式產(chǎn)生,財(cái)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算,管理有廣泛監(jiān)督制約。合作社用工和收支等情況每月上墻公布,按月結(jié)報(bào)。由選舉產(chǎn)生“物資保管組、機(jī)械植保組、民主理財(cái)組、務(wù)工登記組、監(jiān)督審計(jì)組”等五大組,全程參與民主管理。
1.3有可行的激勵(lì)機(jī)制。
合作社對(duì)利潤(rùn)按“股民+村經(jīng)濟(jì)合作社+土地股份專業(yè)合作社+風(fēng)險(xiǎn)基金”實(shí)行1∶1∶1∶1的比例進(jìn)行分紅,將合作社出工人員工資與產(chǎn)量掛鉤,實(shí)行保底產(chǎn)量和保低工資作基點(diǎn),工資隨產(chǎn)量增減而浮動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制。
2大戶主導(dǎo)型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。
諸暨市新桔城糧食專業(yè)合作社成立于8月,由詹正峰等5位種糧大戶入股組建,注冊(cè)資本50萬(wàn)元,土地經(jīng)營(yíng)面積430畝?,F(xiàn)有集農(nóng)技、農(nóng)機(jī)和種子農(nóng)資服務(wù)于一體的綜合服務(wù)中心,各類農(nóng)機(jī)等固定資產(chǎn)900萬(wàn)元。其主要做法如下。
2.1規(guī)范制度運(yùn)作。
合作社按照經(jīng)村民代表大會(huì)通過(guò)的章程,依法選舉產(chǎn)生董事會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì),參照股份制企業(yè)的`模式實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、民主管理、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。并在當(dāng)年收支結(jié)算后,上交給村合作社經(jīng)營(yíng)總利潤(rùn)的20%,提留積累和折舊10%,提留20%作為獎(jiǎng)勵(lì)基金,其余50%為分配資金。
2.2統(tǒng)一管理增產(chǎn)量。
合作社對(duì)承包田塊實(shí)施“八個(gè)統(tǒng)一”服務(wù),不僅降低生產(chǎn)成本,還提高單產(chǎn)水平。20,合作社管理的雙季稻百畝示范方平均畝產(chǎn)1235.8kg,創(chuàng)浙江省農(nóng)業(yè)吉尼斯雙季稻最高畝產(chǎn)紀(jì)錄。
2.3社會(huì)化服務(wù)提效益。
合作社對(duì)功能區(qū)周邊農(nóng)戶開(kāi)展代育、代插、代管、代收、代烘等社會(huì)化服務(wù),全年早晚稻機(jī)械代育代插秧1250畝次,統(tǒng)防統(tǒng)治1500畝次,代烘稻谷200t,已成為全市糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的示范區(qū)。
3集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)模式。
諸暨市新南糧食專業(yè)合作社成立于7月,由新南村103戶農(nóng)戶以土地入股出資成立?,F(xiàn)有綜合服務(wù)中心面積1000m2,各類農(nóng)機(jī)具配套完善,固定資產(chǎn)總值達(dá)305萬(wàn)元。合作社多次榮獲浙江省優(yōu)秀糧食專業(yè)合作社、浙江省規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社等稱號(hào)。其主要做法如下。
3.1統(tǒng)一流轉(zhuǎn)利生產(chǎn)管理。
針對(duì)新南村70%以上勞動(dòng)力外出務(wù)工的現(xiàn)象,通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng),實(shí)現(xiàn)全村1260畝土地100%流轉(zhuǎn)到糧食專業(yè)合作社。土地流轉(zhuǎn)價(jià)格為每年每畝700元或晚粳谷350kg(計(jì)價(jià)每千克2元,合作社不得擅自提價(jià))。合作社向農(nóng)戶公開(kāi)每年糧食生產(chǎn)支出收入,并按照村20%、合作社30%、農(nóng)戶50%的比例進(jìn)行分紅。在生產(chǎn)管理過(guò)程中由8個(gè)糧食生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)組提供全程統(tǒng)一服務(wù),實(shí)現(xiàn)先進(jìn)適用技術(shù)到位率和集約化經(jīng)營(yíng)管理水平不斷提高。近兩年,合作社管理的田塊比周邊田塊畝降低生產(chǎn)成本240元,畝增加產(chǎn)值350元以上。
3.2提升設(shè)施利新技術(shù)應(yīng)用。
通過(guò)省級(jí)糧食生產(chǎn)功能區(qū)創(chuàng)建等項(xiàng)目實(shí)施,建成田成方、路相連、溝相通、灌得進(jìn)、排得出、便管理、易操作的糧食生產(chǎn)功能區(qū)。合作社管理的功能區(qū)千畝示范方已成為全國(guó)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建單位、省水稻病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)、省稻麥新品種示范展示基地、水稻全程機(jī)械化示范點(diǎn)。
3.3延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈提升效益。
在全面提高糧食綜合生產(chǎn)能力的同時(shí),大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻品種和水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),購(gòu)置組合式大米精選機(jī)1臺(tái)、真空包裝機(jī)1臺(tái),生產(chǎn)加工優(yōu)質(zhì)、安全、綠色的“定蕩畈”牌大米,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值。
隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇十三
石泉縣近幾年來(lái)依靠科技,提高單產(chǎn),糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,為城鄉(xiāng)一體化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1發(fā)展現(xiàn)狀。
石泉縣轄11個(gè)鎮(zhèn)、193個(gè)行政村,1173個(gè)村民小組,農(nóng)業(yè)戶46271戶,農(nóng)業(yè)人口152349人,全縣有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力95433人。總耕地面積28萬(wàn)畝,其中農(nóng)耕地19.6萬(wàn)畝,臨時(shí)性耕地8.4萬(wàn)畝。19.6萬(wàn)畝農(nóng)耕地中,水田5.8萬(wàn)畝,旱地13.8萬(wàn)畝。全縣糧食播種面積28.7萬(wàn)畝,總產(chǎn)量6.68萬(wàn)噸。其中夏糧10.2萬(wàn)畝,總產(chǎn)1.73萬(wàn)噸;秋糧18.5萬(wàn)畝,總產(chǎn)4.95萬(wàn)噸。夏糧中馬鈴薯7.5萬(wàn)畝,單產(chǎn)176公斤(折合主糧),總產(chǎn)1.31萬(wàn)噸;小麥0.6萬(wàn)畝,單產(chǎn)173公斤,總產(chǎn)0.1萬(wàn)噸;夏雜2.4萬(wàn)畝,單產(chǎn)131公斤,總產(chǎn)0.32萬(wàn)噸。秋糧中水稻4.6萬(wàn)畝,單產(chǎn)418公斤,總產(chǎn)1.94萬(wàn)噸;玉米8.2萬(wàn)畝,單產(chǎn)246公斤,總產(chǎn)2.01萬(wàn)噸;甘薯3.1萬(wàn)畝,單產(chǎn)221公斤(折合主糧),總產(chǎn)0.67萬(wàn)噸;秋雜2.6萬(wàn)畝,單產(chǎn)121公斤,總產(chǎn)0.33萬(wàn)噸。
2存在問(wèn)題。
2.1農(nóng)民種糧比較效益較低,農(nóng)民種糧積極性不高。
據(jù)調(diào)查,農(nóng)民種植1畝糧食,除去種子、農(nóng)藥、肥料和種收的開(kāi)支,純收入不到1000元,而種植1畝蔬菜,純收入在3000元以上,農(nóng)民種糧主要是自食自用,不愿意多種。
2.2農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差,自然災(zāi)害頻繁。
我縣是山區(qū)縣,平地少,坡地多,28萬(wàn)畝耕地中25度以上的坡地占60%以上,旱地23萬(wàn)畝,水田只有5萬(wàn)畝。常遭受風(fēng)、雨、冰雹、洪澇、干旱等自然災(zāi)害的襲擊,導(dǎo)致糧食產(chǎn)量不穩(wěn)定。
2.3農(nóng)村勞動(dòng)力緊缺,導(dǎo)致種糧成本增加。
糧食生產(chǎn)周期長(zhǎng)、獲益慢,導(dǎo)致青壯勞力外出打工,在家務(wù)農(nóng)的是老年婦女,我們?cè)谥谐劓?zhèn)東沙河村調(diào)查,全村務(wù)農(nóng)的年齡都在50歲以上,文化程度都是初中以下,思想傳統(tǒng)、保守,技術(shù)水平偏低。隨著老齡化時(shí)代的到來(lái),以及自然減員、疾病等多方面因素影響,務(wù)農(nóng)人員逐年減少,勞動(dòng)力呈現(xiàn)出快速下降趨勢(shì),農(nóng)村用工越來(lái)越貴,越來(lái)越難找。
2.4種植規(guī)模小,難以形成產(chǎn)業(yè)。
由于支農(nóng)惠農(nóng)政策力度加大,農(nóng)民不愿意放棄土地,加之城鎮(zhèn)化建設(shè)占去城鎮(zhèn)周圍的好田好地,導(dǎo)致糧食種植規(guī)模小,戶均種糧不足5畝,集約化程度低,加工龍頭企業(yè)力量薄弱,缺乏實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,優(yōu)質(zhì)稻谷精加工、深加工能力不足,水平總體層次較低,附加值低,難以帶動(dòng)農(nóng)民依靠種糧增收。
2.5技術(shù)服務(wù)體制不順,科技種田水平不高。
上個(gè)世紀(jì),我縣溫飽問(wèn)題未解決之前,縣有中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)技站,推廣新品種、新技術(shù),糧食產(chǎn)量逐年提高。進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái),由于溫飽問(wèn)題已經(jīng)解決,機(jī)構(gòu)改革時(shí),將鎮(zhèn)農(nóng)技站變成了農(nóng)業(yè)綜合站,原有的農(nóng)技推廣體系被破壞,技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)中斷,專業(yè)技術(shù)人員少,也都在做黨委政府的.中心工作,蹲村包片,一無(wú)精力,二無(wú)時(shí)間做農(nóng)技推廣工作,大大影響了優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用,直接影響著農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的增收。
3.1穩(wěn)定糧食播種面積。
通過(guò)政策引導(dǎo)穩(wěn)定面積。深入落實(shí)惠農(nóng)政策,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植積極性,進(jìn)一步加強(qiáng)耕地撂荒的治理力度,提高耕地利用率,努力做到應(yīng)播盡播,全力穩(wěn)定種植面積。全縣糧食播種面積要穩(wěn)定在28萬(wàn)畝以上。
3.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。
一是加大農(nóng)機(jī)化建設(shè)步伐。以實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策為契機(jī),大力推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械。擴(kuò)大機(jī)種、機(jī)管、機(jī)收推廣面積,大力推廣降本增效技術(shù)。二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。重點(diǎn)在坡改梯、水源建設(shè)、改造中低產(chǎn)田、節(jié)水灌溉等方面加大力度,建設(shè)一批旱澇保收的基本農(nóng)田,不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
3.3依靠科技提高單產(chǎn)。
一是經(jīng)濟(jì)引進(jìn)推廣糧食作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種,每年引進(jìn)30個(gè)以上。二是推廣糧食作物病蟲(chóng)草害綜合防控技術(shù),每年推廣20萬(wàn)畝。三是推廣稻油一體化高產(chǎn)栽培技術(shù),每年推廣5萬(wàn)畝。四是推廣地膜覆蓋栽培技術(shù),每年推廣8萬(wàn)畝。五是推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)20萬(wàn)畝。六是實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,建立高產(chǎn)創(chuàng)建示范片2萬(wàn)畝,創(chuàng)建高產(chǎn)示范樣板。
3.4培育新型經(jīng)營(yíng)主體。
一家一戶的種植經(jīng)營(yíng)模式,很難取得經(jīng)濟(jì)效益。要通過(guò)土地流轉(zhuǎn),實(shí)施規(guī)模經(jīng)營(yíng)是糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。中池鎮(zhèn)東沙河村陳立軍去年流轉(zhuǎn)土地50畝,購(gòu)買了50余臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械成立了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,通過(guò)機(jī)械化種植、管理、收獲水稻、油菜,50畝地純收入達(dá)到10萬(wàn)余元,為村民機(jī)種、機(jī)管、機(jī)收服務(wù)費(fèi)5萬(wàn)余元,全年收入15萬(wàn)元。今年準(zhǔn)備擴(kuò)大到100畝。積極培育種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,推進(jìn)糧油生產(chǎn)規(guī)模化發(fā)展,努力打造富硒糧食品牌,提升種植效益。
3.5加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),著力提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)。重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新工藝等先進(jìn)適用技術(shù),結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié),采取現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、網(wǎng)上教學(xué)、集中辦班、入戶指導(dǎo)等多種形式,大力開(kāi)展高產(chǎn)高效種植、防災(zāi)減災(zāi)、節(jié)本增效等農(nóng)業(yè)科技普及培訓(xùn),培訓(xùn)農(nóng)民3萬(wàn)人次以上。二要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)技推廣體系建設(shè)與管理為主線,以制度建設(shè)、科技創(chuàng)新、技術(shù)入戶為抓手,以“建基地、抓示范、送技術(shù)、抓指導(dǎo)、提素質(zhì)、抓培訓(xùn)”為突破口,全年建設(shè)糧食生產(chǎn)科技示范基地5個(gè),科技示范戶1000戶,輻射帶動(dòng)1萬(wàn)農(nóng)戶學(xué)科技、用科技,培訓(xùn)骨干農(nóng)技員100名。
隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇十四
[摘要]從基地選擇、土壤改良、肥水管理、樹(shù)體管理、安全用藥等方面介紹生產(chǎn)龍眼綠色食品的關(guān)鍵技術(shù)。
[關(guān)鍵詞]龍眼綠色食品技術(shù)。
綠色食品是指產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)過(guò)程中不使用任何化學(xué)合成物質(zhì)(aa級(jí))或允許限量施用限定的化學(xué)合成物質(zhì)(a級(jí)),按特定的生產(chǎn)操作規(guī)程生產(chǎn)的無(wú)污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)的食品。隨著人們生活水平的提高和消費(fèi)觀念的改變,綠色食品越來(lái)越受到人們的青睞,生產(chǎn)前景廣闊。為了確保龍眼生產(chǎn)能持續(xù)健康的發(fā)展,必須走安全、優(yōu)質(zhì)、高效的道路,建立龍眼綠色食品生產(chǎn)基地,把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),有利于打破技術(shù)壁壘,增強(qiáng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,提高農(nóng)民收入。現(xiàn)將龍眼綠色食品生產(chǎn)技術(shù)總結(jié)如下,供生產(chǎn)上應(yīng)用參考。
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隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇十五
內(nèi)容摘要:20上半年全球糧食問(wèn)題凸顯,在一定程度上形成了危機(jī)。引發(fā)全球性糧食危機(jī)的原因是多方面的,但說(shuō)到底其根本原因還是糧食供給不足,文章認(rèn)為從博弈論的角度闡述這種供給不足的深層次原因是國(guó)際間糧食補(bǔ)貼的扭曲造成的,從而引發(fā)微觀生產(chǎn)糧食的不同長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制,最終影響到宏觀層面的國(guó)家糧食體系安全,并以能源危機(jī)和金融危機(jī)為誘因,引發(fā)這場(chǎng)全球糧食危機(jī)。
關(guān)鍵詞:糧食危機(jī)原因博弈。
在世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織的年春季年會(huì)上,“新的糧食和農(nóng)業(yè)危機(jī)正在形成”已成為共識(shí)。這次全球性的糧食危機(jī),是在農(nóng)業(yè)工業(yè)化程度已相當(dāng)高之時(shí)的一次全球性危機(jī)。要從根本上解決這場(chǎng)糧食危機(jī),筆者認(rèn)為必須先從其主要原因入手進(jìn)行分析。
(一)糧食供需格局失衡引發(fā)高價(jià)均衡。
在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,眾多發(fā)展中國(guó)家對(duì)糧食供給缺乏激勵(lì)機(jī)制。糧食作為人們的生活必需品,缺乏供給和需求彈性。在短期內(nèi),農(nóng)產(chǎn)品的供給,主要受制于農(nóng)地規(guī)模、氣候變化、生產(chǎn)周期等自然條件。農(nóng)業(yè)滿足的,又主要是人們的食物需求,而在短時(shí)期內(nèi),人口數(shù)量是既定的,對(duì)食物的需求量,自然也是相對(duì)穩(wěn)定的。所以,農(nóng)業(yè)是最不容易擴(kuò)張的一個(gè)部門。但近幾年,許多國(guó)家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際流通,使得人們更加注重非糧食經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn),從而導(dǎo)致糧食供給數(shù)量劇減。由于在糧食需求一定而供給減少的情況下,必然引起糧價(jià)的上漲,而這又會(huì)引起預(yù)期上漲的心理恐慌,導(dǎo)致大量糧食的囤積,需求效應(yīng)進(jìn)一步放大,于是引發(fā)高價(jià)均衡的糧食危機(jī)。
具有公共產(chǎn)品屬性的糧食,其經(jīng)濟(jì)效益逐漸弱化。在追逐利潤(rùn)最大化的資本面前,糧食是最容易被忽視的。在各國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程中,糧食越來(lái)越表現(xiàn)出公共產(chǎn)品的屬性,市場(chǎng)失靈不斷在農(nóng)業(yè)部門出現(xiàn),使得農(nóng)業(yè)投資常常不足。這也是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施高補(bǔ)貼的根本原因—他們的政府在彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。同時(shí),這也是發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)悲劇的根本原因,他們無(wú)力彌補(bǔ)這一市場(chǎng)失靈。一方面,他們的政府或者沒(méi)有認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)的基本規(guī)律,或者無(wú)力支付高補(bǔ)貼;另一方面,他們?cè)诿媾R本國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化,和全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的侵襲時(shí),漸漸喪失糧食供給的自主性。
(二)金融市場(chǎng)沖擊對(duì)高糧價(jià)推波助瀾。
金融市場(chǎng)對(duì)糧價(jià)的沖擊主要表現(xiàn)在美國(guó)的金融危機(jī),它導(dǎo)致全球范圍內(nèi)的消費(fèi)萎縮,各主要發(fā)達(dá)與新興國(guó)家的cpi指數(shù)都在上漲,影響到國(guó)家金融的是車市、房市與油市的價(jià)格上漲,而影響到老百姓的是食品價(jià)格的上漲,一方面是工資沒(méi)有漲,另一方面是除了工資以外的一切幾乎都在漲,短期會(huì)導(dǎo)致群眾對(duì)基礎(chǔ)食品的采購(gòu)量加大,導(dǎo)致糧食的局部產(chǎn)品供不應(yīng)求。
(三)能源危機(jī)使得糧食成為新的能源替代品。
生物能源是目前的熱門產(chǎn)業(yè),糧食和石油兩個(gè)原本不相干的東西也因此緊密聯(lián)系在一起了。生物能源產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn),必然導(dǎo)致國(guó)際糧食價(jià)格呈現(xiàn)長(zhǎng)期上漲趨勢(shì)。特別是美國(guó)《能源政策法案》推動(dòng)下,美國(guó)政府的財(cái)政扶持生物能源成為美國(guó)新型產(chǎn)業(yè)。美國(guó)主導(dǎo)生物能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將糧食危機(jī)推向了高峰,導(dǎo)致糧價(jià)在2008年的4個(gè)月內(nèi)竟然上漲了150%。
全球性糧食危機(jī)引發(fā)的深層次博弈分析。
從上面的原因分析,可以清晰地看到:引起糧食危機(jī)的最根本的原因是糧食供需格局的失調(diào),而金融市場(chǎng)的沖擊和能源危機(jī)是導(dǎo)致糧食危機(jī)的間接原因,是其推波助瀾者。筆者認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高速發(fā)展的今天,現(xiàn)代技術(shù)和生物技術(shù)完全可以滿足全球居民生存需要,而目前導(dǎo)致糧食供需失調(diào)決不是什么偶然原因。經(jīng)筆者的研究發(fā)現(xiàn),目前的糧食危機(jī),其深層原因是不同制度安排相互博弈的必然結(jié)果。
糧價(jià)上漲與糧食供應(yīng)不足密不可分,包括一部分發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的很多國(guó)家的農(nóng)民都缺乏生產(chǎn)糧食的熱情,其根本原因是缺乏一套有效的激勵(lì)機(jī)制,這也正是引起目前糧食供應(yīng)不足的基本原因??v觀國(guó)際各種糧食生產(chǎn)的安排制度,不外乎兩種主要制度安排:無(wú)糧食補(bǔ)貼和有糧食補(bǔ)貼。無(wú)糧食補(bǔ)貼的情形以許多發(fā)展中國(guó)家為典型,而有糧食補(bǔ)貼以美國(guó)和歐洲最為典型,那么這兩種制度安排是怎樣影響糧食的供給制度,又怎樣影響到農(nóng)民的種糧熱情,筆者將以博弈模型作具體的分析。
(二)博弈模型的構(gòu)建與分析。
本文假定在無(wú)糧食補(bǔ)貼或有糧食補(bǔ)貼制度下,所有農(nóng)民都有兩種選擇:生產(chǎn)糧食或生產(chǎn)非糧食的經(jīng)濟(jì)作物,這里的非糧食作物包括可可、橡膠、甘蔗等系列作物。并且他們的得益因生產(chǎn)作物的不同而相互影響。為了分析方便,筆者首先討論無(wú)糧食補(bǔ)貼的博弈模型,此時(shí),兩個(gè)不同國(guó)家的農(nóng)民(即a國(guó)農(nóng)民和b國(guó)農(nóng)民)在選擇生產(chǎn)糧食或非糧食作物時(shí),其不同得益組合情況如圖1所示。
當(dāng)雙方都未獲得政府的補(bǔ)貼時(shí),由于糧食需求的非彈性,當(dāng)所有國(guó)家農(nóng)民都選擇生產(chǎn)(糧食,糧食),那么糧食的供給就會(huì)增加,但由于糧食需求的非彈性使得農(nóng)民的收益仍然顯得較為劣勢(shì),各自收益為(10,10),甚至都低于都選擇生產(chǎn)非糧食作物的'收益(15,15),這主要是一般非糧食經(jīng)濟(jì)作物的需求彈性都比糧食高。進(jìn)一步分析知,該博弈模型具有兩個(gè)納什均衡:一方選擇生產(chǎn)糧食,而另一方選擇生產(chǎn)非糧食作物,此時(shí)雙方的得益均為(20,20)。
所以,該無(wú)糧食補(bǔ)貼的博弈是一個(gè)典型的“斗雞博弈”,一方選擇生產(chǎn)何種農(nóng)作物:糧食或非糧食,完全取決于雙方的策略態(tài)勢(shì),但決不可能構(gòu)成可信性威脅,即雙方都沒(méi)有自己的上策,無(wú)法使對(duì)方相信自己一定總會(huì)選擇某種具體的策略。因此,不同國(guó)家的農(nóng)民在選擇生產(chǎn)糧食或非糧食策略時(shí),可能在一段時(shí)間內(nèi)交替進(jìn)行,在該制度安排下,任何國(guó)家在生產(chǎn)糧食策略上都沒(méi)有優(yōu)勢(shì)可言。
但現(xiàn)實(shí)中各個(gè)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品制度并非都是無(wú)補(bǔ)貼的,特別是一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚的美國(guó)和歐洲國(guó)家對(duì)糧食的補(bǔ)貼幅度尤為明顯,而許多發(fā)展中國(guó)家因經(jīng)濟(jì)原因?qū)r(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼還沒(méi)有納入政府議事日程,或者部分國(guó)家有些補(bǔ)貼也微不足道,我國(guó)便是如此。如是這些就造成了現(xiàn)實(shí)中一些國(guó)家有補(bǔ)貼,一些國(guó)家無(wú)補(bǔ)貼。那么此時(shí)博弈模型的相應(yīng)得益就會(huì)發(fā)生改變。
為了闡述的方便,本文假定b國(guó)農(nóng)民有糧食補(bǔ)貼,并且補(bǔ)貼為15個(gè)單位,而a國(guó)農(nóng)民沒(méi)有任何補(bǔ)貼,此時(shí)的博弈模型的得益情況如圖2所示。經(jīng)過(guò)分析發(fā)現(xiàn)該博弈不再有雙納什均衡,而變成了一個(gè)純策略納什均衡,即a國(guó)農(nóng)民和b國(guó)農(nóng)民分別選擇生產(chǎn)(非糧食,糧食),其得益分別為(20,35)。也就是說(shuō)沒(méi)有糧食補(bǔ)貼的a國(guó)農(nóng)民會(huì)選擇生產(chǎn)非糧食作物策略,而有補(bǔ)貼的b國(guó)農(nóng)民會(huì)選擇生產(chǎn)糧食的策略。同時(shí),進(jìn)一步分析可以發(fā)現(xiàn),正因?yàn)榧Z食補(bǔ)貼使得b國(guó)農(nóng)民有了上策,即選擇生產(chǎn)“糧食”的策略,而沒(méi)有糧食補(bǔ)貼的a國(guó)農(nóng)民卻依然沒(méi)有上策。此時(shí),b國(guó)農(nóng)民的策略選擇對(duì)a國(guó)農(nóng)民構(gòu)成可信性威脅,b國(guó)農(nóng)民完全有理由讓a國(guó)農(nóng)民相信,自己選擇生產(chǎn)“糧食”的威脅已經(jīng)變成可置信的一種“承諾行動(dòng)”。而無(wú)糧食補(bǔ)貼的a國(guó)農(nóng)民卻不能讓對(duì)方b國(guó)農(nóng)民構(gòu)成類似的可信性威脅,而只能被動(dòng)地選擇自己的策略。
(三)糧食危機(jī)的博弈分析。
從上面糧食制度安排的博弈分析,現(xiàn)在可以非常深刻的理解為什么美國(guó)是這場(chǎng)糧食危機(jī)的主要推手,自美國(guó)推出新一輪農(nóng)業(yè)政策后加大了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,后一直穩(wěn)定在每年200億美元的規(guī)模上。這種大幅度的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,使得美國(guó)農(nóng)民具有明顯的生產(chǎn)“糧食”上策,并對(duì)其它無(wú)補(bǔ)貼的種糧國(guó)家形成可信性威脅。同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化,使得美國(guó)等主要糧食生產(chǎn)國(guó),可以將其經(jīng)過(guò)高額補(bǔ)貼的商品糧,低價(jià)在全球范圍內(nèi)傾銷,使得其他國(guó)家的糧食生產(chǎn),基本無(wú)利可圖。這使得許多亞非拉國(guó)家農(nóng)民被動(dòng)選擇“非糧食”作物。原有的農(nóng)地,多數(shù)轉(zhuǎn)作發(fā)達(dá)國(guó)家需要的咖啡、香蕉、香料等作物的生產(chǎn)。由此帶來(lái)了市場(chǎng)交易條件下的大規(guī)模生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地兼并,并導(dǎo)致選擇生產(chǎn)非糧食作物的國(guó)家越來(lái)越多。失去了獨(dú)立的糧食生產(chǎn)體系的發(fā)展中國(guó)家,不僅在糧食上,產(chǎn)生了對(duì)美國(guó)的依賴。其食物體系,同樣因美國(guó)建立在廉價(jià)糧食基礎(chǔ)上的工業(yè)化食品體系的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力,也被美國(guó)等國(guó)家替代。然后,在金融危機(jī)和能源危機(jī)的沖擊下,全球的糧食危機(jī)便在美國(guó)的主導(dǎo)下一觸即發(fā),更有愈演愈烈的態(tài)勢(shì)。
抑制和化解糧食危機(jī)的對(duì)策。
(一)消除國(guó)際間不平等的糧食補(bǔ)貼機(jī)制。
特別是以美國(guó)為代表的農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼制度,其補(bǔ)貼幅度之高超過(guò)許多發(fā)展中國(guó)家的預(yù)期,這是一種扭曲的補(bǔ)貼制度,極大地打擊了其他國(guó)家農(nóng)民生產(chǎn)糧食的熱情,消除這種不平等補(bǔ)貼機(jī)制,只能通過(guò)國(guó)際間的合作才能完成。這需要發(fā)達(dá)國(guó)家放棄巨額農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,同時(shí)要向廣大發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)提供從資金到技術(shù)的一系列援助。只有消除不平等的糧食補(bǔ)貼制度,才能從根本上消除種糧國(guó)家農(nóng)民在博弈策略上的上策,否則任何國(guó)家在生產(chǎn)糧食策略上都沒(méi)有優(yōu)勢(shì)和威脅可言。
(二)發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)糧食補(bǔ)貼的均衡機(jī)制。
首先,必須明確本文不是反對(duì)所有形式的糧食補(bǔ)貼,而是反對(duì)那些不正常的、扭曲的補(bǔ)貼制度。在許多發(fā)展中國(guó)家,作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè),其生產(chǎn)效率仍然低于其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,若差距過(guò)大,不利于產(chǎn)業(yè)間的均衡發(fā)展。因此,政府加強(qiáng)糧食補(bǔ)貼有利于激發(fā)農(nóng)民的種糧熱情,有利于市場(chǎng)機(jī)制發(fā)育完善,包括多種參與主體和多渠道的運(yùn)作方式,變政府宏觀調(diào)控為市場(chǎng)主導(dǎo)行為。只有完善的市場(chǎng)運(yùn)作才能真正靈活調(diào)節(jié)糧食價(jià)格、數(shù)量和品種。
必須進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)糧食的補(bǔ)貼要達(dá)到一定要求,補(bǔ)貼過(guò)低,若產(chǎn)業(yè)間的差距依然過(guò)大,仍然起不到激勵(lì)的效果,可只能流于形式,起不到長(zhǎng)期發(fā)展的效果。當(dāng)然,這還可能涉及到本國(guó)的財(cái)政狀況,實(shí)施起來(lái)肯定有一定的壓力,如何權(quán)衡設(shè)計(jì)就顯得尤為重要。
(三)發(fā)展中國(guó)家建立獨(dú)立的糧食生產(chǎn)體系。
作為公共產(chǎn)品屬性的糧食若完全以私人物品經(jīng)營(yíng)對(duì)國(guó)計(jì)民生是不利的,發(fā)展中國(guó)家之所以在本輪糧食價(jià)格上漲中,出現(xiàn)糧食危機(jī)甚至社會(huì)危機(jī)與政治動(dòng)蕩,與他們失去了獨(dú)立的糧食生產(chǎn)體系直接相關(guān)。因此,保障糧食安全的對(duì)策,是盡力維系一個(gè)自給自足的糧食生產(chǎn)體系,以及促進(jìn)食品安全本地化的食物體系。
(四)努力提升土地使用效率。
一方面要完善與土地使用相關(guān)的政策措施并健全服務(wù)機(jī)構(gòu),以幫助農(nóng)民充分實(shí)現(xiàn)土地所有權(quán)人和使用權(quán)人的權(quán)益,激勵(lì)農(nóng)民珍惜耕地和保護(hù)地力;另一方面,要努力用現(xiàn)代科技技術(shù)和生物技術(shù)去改造農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè),在根本上解決土地的整體使用效率。從而提升單位土地的糧食供給效率。
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隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇十六
摘要:在高職教育狠抓學(xué)生職業(yè)技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的新形勢(shì)下,必然對(duì)實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師提出迫切的務(wù)實(shí)要求。我們只有在思想上,道德觀念上,專業(yè)技能上努力進(jìn)取,才能適應(yīng)科學(xué)技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
關(guān)鍵詞:實(shí)驗(yàn)教師;先進(jìn)思想;職業(yè)道德;專業(yè)能力。
我國(guó)科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,促使高職教育改革的步伐加快。山雨欲來(lái),面對(duì)各種改革措施的陸續(xù)出臺(tái),高職教育的目標(biāo)越來(lái)越清晰,即培養(yǎng)有實(shí)踐操作能力的應(yīng)用型高級(jí)技術(shù)人才。這對(duì)我們實(shí)驗(yàn)教師提出了迫切的務(wù)實(shí)要求,只有更新觀念,加強(qiáng)自身的職業(yè)修養(yǎng)才能與時(shí)俱進(jìn)。
一、實(shí)驗(yàn)教師面臨的緊迫形勢(shì)。
隨著全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的加快,西部大開(kāi)發(fā)的建設(shè),中部的迅速崛起,我國(guó)對(duì)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才的需求也越來(lái)越大。湖南省應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生(包括高職院校)的初次簽約率已經(jīng)達(dá)到80%(瀟湘晨報(bào)月29日),作為高職教育的主管部門,高職院校以及我們自己都已經(jīng)感覺(jué)到了人才需求的壓力。
年12月初,湖南省教育廳決定于12月6日-14日在長(zhǎng)沙對(duì)全省高職院校的1619名來(lái)自數(shù)控技術(shù),動(dòng)漫,會(huì)計(jì)三個(gè)專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行技能抽查與考核。由主管部門隨機(jī)抽樣,學(xué)院自己不能選派選手參加??己私Y(jié)果以學(xué)校為單位進(jìn)行評(píng)價(jià)和排名。這是湖南高職教育在全國(guó)的首創(chuàng)。這一舉措在全省高職院校引起了極大的震動(dòng)??己饲熬陀腥盒O蚴〗逃龔d打報(bào)告請(qǐng)求取消三個(gè)參評(píng)專業(yè),不參加抽查;另一所院校則臨陣放棄參考(瀟湘晨報(bào)2010年12月12日03a頭條)湖南省教育廳重申,高職院校教育的核心內(nèi)容是學(xué)生專業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)的形成。這是高職教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心價(jià)值內(nèi)容。意義重大,并且下決心狠抓落實(shí)。
此舉,擊中了高職院校人才傳統(tǒng)培養(yǎng)模式的要害,打開(kāi)了高職教育真抓職業(yè)教育,職業(yè)技能訓(xùn)練的序幕,也為實(shí)驗(yàn)教師搭建了一個(gè)充分發(fā)揮才能的大舞臺(tái)。
實(shí)驗(yàn)教師承擔(dān)著實(shí)驗(yàn)教學(xué)課程和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理的雙重任務(wù),實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)直接影響著高校的教學(xué)質(zhì)量、科學(xué)技術(shù)和管理水平。如何加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),提高實(shí)驗(yàn)教師的綜合素質(zhì),需要自身不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),以適應(yīng)高職教育教學(xué)發(fā)展的需要。高職教育專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是工作在第一線的高層次實(shí)用人才,目的是讓學(xué)生獲得從事某種職業(yè)所需要的實(shí)際技能和知識(shí),具備進(jìn)入人才市場(chǎng)所需的競(jìng)爭(zhēng)能力和任職資格。所以,實(shí)踐教學(xué)是不可缺少的重要教學(xué)環(huán)節(jié)。與普通高等教育相比,高職教育對(duì)實(shí)踐能力的要求更高。要求學(xué)生畢業(yè)時(shí)在取得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)取得技術(shù)等級(jí)證書(shū)或崗位資格證書(shū)。因此高職院校實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍建設(shè)尤為重要,是實(shí)踐性教學(xué)的基礎(chǔ),對(duì)應(yīng)用理論知識(shí)的學(xué)習(xí)必須要通過(guò)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)等實(shí)際操作訓(xùn)練才能獲得驗(yàn)證和鞏固,才能夠提高學(xué)生日后在工作中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我們實(shí)驗(yàn)教師工作在培養(yǎng)學(xué)生基本技能,實(shí)踐及應(yīng)用能力教學(xué)的第一線,深感形勢(shì)逼人,我們應(yīng)該審時(shí)度勢(shì),努力提高自己的職業(yè)修養(yǎng),跟上形勢(shì)的發(fā)展。
二、高職實(shí)驗(yàn)教師的現(xiàn)狀及觀念更新。
教師是一個(gè)群體,實(shí)驗(yàn)教師同樣擔(dān)負(fù)著科教興國(guó)的重任。由于種種原因,實(shí)驗(yàn)教師在學(xué)校的地位,待遇等諸方面,普遍有低人一等,被邊緣化的感覺(jué),有的對(duì)教學(xué)以外的事情感興趣,對(duì)分內(nèi)工作卻不太關(guān)心;有的漠視自身的業(yè)務(wù)進(jìn)修;有的功利主義嚴(yán)重等等。這種思想狀態(tài)與高職教育事業(yè)的法陣極為不相適應(yīng)。只有從思想上提高覺(jué)悟,才能從根本上解決這一現(xiàn)象。當(dāng)然也需要各方面對(duì)實(shí)驗(yàn)教師的關(guān)心,鼓勵(lì)和支持。
高尚的思想品德是當(dāng)好教師的首要素質(zhì)。思想先進(jìn)才能夠熱愛(ài)教師職業(yè),熱愛(ài)實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作崗位。我們只有牢記自己肩負(fù)的使命與職責(zé),站在國(guó)家高度來(lái)看待自己的職業(yè),才會(huì)有持續(xù)的工作熱情與動(dòng)力。革命前輩為了中華民族的復(fù)興,為了建設(shè)社會(huì)主義的強(qiáng)大國(guó)家不畏艱險(xiǎn),前仆后繼,為我們樹(shù)立了光輝的榜樣。我們現(xiàn)在所從事的教育工作,也是為了實(shí)現(xiàn)幾代人的強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想,光榮而神圣。在這方面,我們應(yīng)該向工作在貧困地區(qū)的中小學(xué)教師學(xué)習(xí),他們生活在條件艱苦,設(shè)備簡(jiǎn)陋的教學(xué)第一線,熱愛(ài)黨的教育事業(yè),默默奉獻(xiàn),辛勤的為國(guó)家培養(yǎng)人才,赤子之情感人肺腑。我們應(yīng)該丟掉思想包袱,振作精神,充滿激情的投入到黨的教育事業(yè)中去。
三、實(shí)驗(yàn)教師應(yīng)該提高自身的職業(yè)道德水平。
實(shí)驗(yàn)教師的職業(yè)道德水平在教學(xué)活動(dòng)中起著十分重要的作用,高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高關(guān)鍵在教師?,F(xiàn)代教學(xué)活動(dòng)賦予高校教師更多的責(zé)任和義務(wù),同時(shí)對(duì)教師自身素質(zhì)的要求更高,教師要在教學(xué)活動(dòng)中發(fā)揮主導(dǎo)作用,就必須自覺(jué)地加強(qiáng)教學(xué)理論學(xué)習(xí),努力提高自身的道德素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、學(xué)術(shù)水平和工作作風(fēng)。
1、師者不僅是“授業(yè)”,“解惑”,更重要的是“傳道”,為人師表。實(shí)驗(yàn)教師道德素質(zhì)應(yīng)包括高尚的思想品質(zhì)、道德品質(zhì)和健康的人格。
高職實(shí)驗(yàn)教師不同于其他教師的一個(gè)地方,在于教育的對(duì)象是心身正處于迅速發(fā)展成長(zhǎng)時(shí)期的高校生,大學(xué)生是青年成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期,是人格和世界觀趨于成熟,生活志趣和理想趨于定型的階段。教師的思想品質(zhì)會(huì)對(duì)高職生產(chǎn)生潛移默化的影響。所以高職實(shí)驗(yàn)教師應(yīng)樹(shù)立正確的人生觀和世界觀,忠誠(chéng)于祖國(guó)的教育事業(yè),熱愛(ài)教育工作,熱愛(ài)學(xué)生,深刻理解自己肩負(fù)的崇高職責(zé)和歷史使命。只有這樣才能有創(chuàng)造精神和克服困難的勇氣和毅力,才能有“學(xué)而不厭,誨人不倦”的思想品質(zhì)。教師的道德品質(zhì)是社會(huì)道德在高職教師身上的體現(xiàn),高職實(shí)驗(yàn)教師要堅(jiān)持實(shí)事求是,公道正派。實(shí)事求是體現(xiàn)在對(duì)任何事物都保持科學(xué)態(tài)度,不弄虛作假;公道正派就是要對(duì)學(xué)生一視同仁,不抱偏見(jiàn)。要敢于開(kāi)展自我批評(píng),勇于在學(xué)生面前承認(rèn)自己的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤,做到嚴(yán)以律己,寬以待人。我們的一言一行,一舉一動(dòng)對(duì)學(xué)生都是一種無(wú)聲的教育,起著潛移默化的作用,在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中,教師的一個(gè)安全操作細(xì)節(jié),一個(gè)規(guī)范簡(jiǎn)練的動(dòng)作,善意且具有啟發(fā)性的指導(dǎo)和答疑,對(duì)學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)的形成,以及今后的工作都有良好的影響。
2、在實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)中,我們應(yīng)該采用多種方法調(diào)動(dòng)學(xué)生動(dòng)手做實(shí)驗(yàn)的積極性。我們是幫助學(xué)生做實(shí)驗(yàn),掌握基本技能的人,是顧問(wèn)而非操縱者,對(duì)待學(xué)生的錯(cuò)誤,可以進(jìn)行善意的批評(píng)和耐心的講解,在任何情況下不能夠諷刺和挖苦學(xué)生,這是當(dāng)教師的基本道德要求。在實(shí)驗(yàn)授課過(guò)程中一方面要有精練生動(dòng)的語(yǔ)言表達(dá)能力。教師的語(yǔ)言不僅要表達(dá)詞義,更要善于通過(guò)語(yǔ)言來(lái)表達(dá)思想感情,既要有科學(xué)家語(yǔ)言的邏輯性和說(shuō)服力,又要有藝術(shù)家的風(fēng)趣性和吸引力。另一個(gè)方面就是要具有善于啟發(fā)學(xué)生思維,培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立工作的能力。思維力是智力的核心,實(shí)驗(yàn)教師在講授知識(shí)的過(guò)程中,要啟發(fā)學(xué)生積極思考,強(qiáng)調(diào)理論思維,通過(guò)講述知識(shí)的`嚴(yán)密邏輯性來(lái)啟發(fā)學(xué)生的求知性、創(chuàng)造性和積極主動(dòng)的科學(xué)探索精神。培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立工作能力。由于地域不同,學(xué)習(xí)條件差異等原因,學(xué)生在實(shí)踐環(huán)節(jié)的主動(dòng)性,理解能力,接受能力等方面都存在著較大差異,我們應(yīng)該關(guān)注這種個(gè)體差異,因此,因材施教就尤為重要。對(duì)成績(jī)好,接受能力強(qiáng),操作領(lǐng)會(huì)快的學(xué)生,在完成試驗(yàn)以后,鼓勵(lì)其向更高層次發(fā)展(如選做實(shí)驗(yàn)和綜合性實(shí)驗(yàn)),這部分同學(xué)的進(jìn)步,必然帶動(dòng)中間狀態(tài)的同學(xué)參與進(jìn)來(lái);對(duì)于反應(yīng)較慢后勁的同學(xué)要多關(guān)照,及時(shí)指導(dǎo),手把手的教,是每個(gè)學(xué)生都得到實(shí)際操作的機(jī)會(huì),學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)教師的實(shí)驗(yàn)指導(dǎo),首先選擇的是情感接受,教師的關(guān)懷和親和力可以使后進(jìn)學(xué)生感受到尊重,從心里愿意參與實(shí)驗(yàn)。
3、實(shí)驗(yàn)教師尊重學(xué)生,學(xué)生也會(huì)尊重老師,相互尊重拉近了師生距離,使師生關(guān)系融洽和諧。實(shí)驗(yàn)教師的成熟和育人技巧的發(fā)展,表現(xiàn)為教育機(jī)智,也就是教師在教育過(guò)程中對(duì)學(xué)生反應(yīng)的敏感性和應(yīng)變能力。教書(shū)育人是自古以來(lái)對(duì)教育者的要求?,F(xiàn)代高職生的思維活躍,教師對(duì)待工作和學(xué)生的態(tài)度是能否表現(xiàn)教育機(jī)智的前提,只有滿腔熱情地對(duì)待工作,以深厚的感情關(guān)心學(xué)生,注意力才能高度集中,思維處于活躍狀態(tài),才能產(chǎn)生教育機(jī)智,收到良好的育人效果。同時(shí),教師的自制力也是產(chǎn)生教育機(jī)智的關(guān)鍵。實(shí)驗(yàn)教師更要善于控制感情,始終保持冷靜的頭腦,對(duì)育人問(wèn)題的處理不隨心所欲,從教育的整體利益和效果出發(fā),對(duì)學(xué)生表現(xiàn)出高度的寬容精神和耐性。師生互動(dòng)不一定都是教師主體,學(xué)生反映的問(wèn)題和信息也豐富了教師的教學(xué)內(nèi)容,甚至指出了改進(jìn)方向。近幾年來(lái)畢業(yè)生對(duì)招聘會(huì)所反饋的信息,引起了我們對(duì)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)和基礎(chǔ)技能的高度重視,我們?cè)趯?shí)踐環(huán)節(jié)將基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)向應(yīng)用領(lǐng)域延伸,增加了應(yīng)用實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì),強(qiáng)化了技能實(shí)訓(xùn),這種交流和反饋對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)就是一種很大的促進(jìn)。師生共同進(jìn)步體現(xiàn)了以人為本,學(xué)生是主體,實(shí)驗(yàn)教師為主導(dǎo)的教育思想。
四、實(shí)驗(yàn)教師應(yīng)不斷提高職業(yè)能力。
1、提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)的設(shè)計(jì)能力。從形式上看,實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)的設(shè)計(jì)依據(jù)的是實(shí)驗(yàn)教材,教學(xué)目標(biāo),現(xiàn)有的儀器設(shè)備,以及預(yù)計(jì)到的實(shí)驗(yàn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題,設(shè)計(jì)出易于提高學(xué)生基本技能的實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法,努力增加學(xué)生個(gè)體實(shí)際操作的時(shí)間,以提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)的質(zhì)量。能否做好這個(gè)工作,是與我們對(duì)專業(yè)知識(shí)及其應(yīng)用領(lǐng)域的掌握程度分不開(kāi)的,因此不斷拓寬自己的專業(yè)視野,了解本專業(yè)的技術(shù)動(dòng)向,拉近技能訓(xùn)練與實(shí)際生產(chǎn)之間的距離是我們?cè)谛滦蝿?shì)下面臨的艱巨任務(wù),唯一的出路就是不斷地進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)。當(dāng)前各學(xué)科之間的相互滲透越來(lái)越多,因此要求實(shí)驗(yàn)教師擴(kuò)大掌握知識(shí)的范圍,以適應(yīng)時(shí)代的需要。,實(shí)驗(yàn)教師必須要有“學(xué)而不厭”的精神和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度,只有不斷的學(xué)習(xí),不斷地吸收新知識(shí)來(lái)充實(shí)自己,才能取得顯著的教學(xué)效果。
2、實(shí)驗(yàn)教學(xué)的實(shí)施能力。在實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,組織實(shí)驗(yàn)的實(shí)施,這個(gè)過(guò)程是我們發(fā)揮自己的專業(yè)才能的過(guò)程,也是實(shí)驗(yàn)教學(xué)成敗的關(guān)鍵所在。要做好這項(xiàng)工作,首先要做好實(shí)驗(yàn)前細(xì)致充分的準(zhǔn)備工作,其次做好準(zhǔn)備試驗(yàn),體會(huì)實(shí)驗(yàn)的重點(diǎn)和難點(diǎn),并預(yù)計(jì)學(xué)生實(shí)驗(yàn)中容易出現(xiàn)的疑難問(wèn)題。如此我們才有充分的自信上好實(shí)驗(yàn)課。
3、提高儀器設(shè)備管理,保養(yǎng)和維護(hù)能力。電類實(shí)驗(yàn)教學(xué)使用到的工具和儀器設(shè)備很多,小到電烙鐵,大到示波器,單片機(jī)等等,這些儀器設(shè)備在學(xué)生頻繁使用的情況下,易出現(xiàn)突發(fā)故障,如果實(shí)驗(yàn)教師能夠迅速判斷故障并緊急處置,或者在課后及時(shí)維護(hù)和維修,那將大大提高實(shí)驗(yàn)設(shè)備完好率和使用率,提高實(shí)驗(yàn)教師自身的職業(yè)能力。
綜上所述,先進(jìn)的思想,崇高的師德,較高的職業(yè)能力是新形勢(shì)下高職教育對(duì)實(shí)驗(yàn)教師的要求和期望,也是我們不懈的努力追求。
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隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇十七
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,尤其是新興媒體的日益盛行,道德缺失問(wèn)題日益突顯,德育工作面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
教育工作者要深入剖析新媒體時(shí)代德育工作中遇到的新情況、新問(wèn)題,從強(qiáng)化德育工作的導(dǎo)向性、提升德育環(huán)境的育人功能、增進(jìn)德育與教育管理的全面融合等方面加強(qiáng)建設(shè),把握機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。
隨著經(jīng)濟(jì)繁榮、科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展,尤其是伴隨著微博、微信等新興媒體的日益盛行,道德危機(jī)事件頻頻發(fā)生。從食品安全到學(xué)術(shù)造假,從電話詐騙到惡意欠費(fèi),社會(huì)道德的基石正經(jīng)受著前所未有的沖擊,就連一向平靜的校園也受到了波及。屢禁不止的考試作弊、作業(yè)抄襲……道德問(wèn)題層出不窮,新形勢(shì)下德育工作面臨著全所未有的沖擊。前蘇聯(lián)著名教育學(xué)家赫爾巴特曾提出:“德育是一切教育的根本,教育首先是一項(xiàng)道德養(yǎng)成事業(yè),因?yàn)榈赖缕毡榈乇徽J(rèn)為是人類的最高目標(biāo),是做人的根本。
沒(méi)有道德的人,學(xué)問(wèn)和本領(lǐng)越大,為非作惡愈大。”近年來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)的教育文件中多次強(qiáng)調(diào)德育工作的重要性,德育工作已受到教育工作者的高度重視。在新形勢(shì)下,依托新媒體開(kāi)展德育教育已成為教育領(lǐng)域正在積極探索和嘗試的新課題。
一、新媒體時(shí)代德育教育面臨的挑戰(zhàn)。
從思想政治教育視角來(lái)看,傳統(tǒng)道德教育領(lǐng)域主要存在以下問(wèn)題:一是道德教育重理論說(shuō)教、輕實(shí)踐引導(dǎo),停留在認(rèn)知層面的教育方式難以內(nèi)化為學(xué)生道德領(lǐng)域的內(nèi)在需要;二是道德教育與學(xué)生管理在一定程度上是脫節(jié)的,兩者結(jié)合得不夠緊密,道德層面的要求還沒(méi)能貫穿學(xué)生教育管理的全過(guò)程;三是德育教育方式方法創(chuàng)新不足,傳統(tǒng)教育手段和載體仍占據(jù)主要地位,創(chuàng)新改革的教學(xué)模式如微課、慕課、翻轉(zhuǎn)課堂等運(yùn)用在思想政治教育領(lǐng)域還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,新媒體領(lǐng)域的運(yùn)用更是微乎其微。新媒體的出現(xiàn),對(duì)德育教育帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
1.新媒體弱化了教師實(shí)施德育教育的權(quán)威性。數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動(dòng)技術(shù)的迅猛發(fā)展,使新媒體技術(shù)以其傳播覆蓋面廣、更新速度迅捷、內(nèi)容形式豐富等特點(diǎn)影響著越來(lái)越多人。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止12月底,中國(guó)的網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)6.49億,其中手機(jī)網(wǎng)民5.57億,青少年網(wǎng)民2.77億。面對(duì)新媒體迅捷的發(fā)布速度,教師和學(xué)生處于資源獲取的平等地位,有的學(xué)生因關(guān)注及時(shí)而優(yōu)先獲取相關(guān)資訊,在道德教育層面上涉獵較廣,對(duì)社會(huì)道德要求、自身道德建設(shè)有獨(dú)到見(jiàn)地,改變了傳統(tǒng)德育模式中德育理念主要來(lái)源于教師和德育教科書(shū)的狀況。此外,新媒體時(shí)代帶來(lái)的信息大爆炸,使網(wǎng)絡(luò)上各種“聲音”并存。多元的觀點(diǎn)、言論魚(yú)龍混雜,真假難辨,不少學(xué)生極易對(duì)虛假或不良信息產(chǎn)生興趣,一些錯(cuò)誤的價(jià)值觀會(huì)誤導(dǎo)學(xué)生,使他們?cè)诓煌潭壬袭a(chǎn)生政治信仰迷茫、理想信念缺失、誠(chéng)信意識(shí)淡漠、社會(huì)責(zé)任感缺乏等問(wèn)題,嚴(yán)重挑戰(zhàn)了教師實(shí)施德育教育的權(quán)威性。
2.新媒體沖擊著道德教育的教學(xué)模式。傳統(tǒng)道德教育的模式以灌輸為主要形式,教師講學(xué)生聽(tīng)的教學(xué)形式使德育教育呈現(xiàn)單向傳播的特點(diǎn),以“書(shū)”為本的教學(xué)內(nèi)容常常脫離學(xué)生生活實(shí)際,學(xué)生缺乏積極主動(dòng)參與而被動(dòng)接受德育教育的狀態(tài)使德育教育流于形式,教育影響難以深入人心,教育者也常常感受到德育教育的蒼白無(wú)力而將德育教育讓位于學(xué)生的課程學(xué)習(xí)。新媒體的誕生推動(dòng)了德育教育模式的改變,這種變革促使教育以一種開(kāi)放的態(tài)度去更加關(guān)注學(xué)生的生活實(shí)際、思想實(shí)際和學(xué)習(xí)實(shí)際,主動(dòng)逢迎時(shí)代特征和學(xué)生味口,在現(xiàn)實(shí)世界與虛擬世界的有效結(jié)合中積極探尋學(xué)生自身道德發(fā)展需要和人生長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相一致的契合點(diǎn)。
3.新媒體增加了德育教育效果的不確定性。新媒體交互平臺(tái)已成為各種意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀傳播和斗爭(zhēng)的新陣地。在無(wú)邊無(wú)際的信息網(wǎng)絡(luò)中,各類信息內(nèi)容豐富繁多卻又良莠不齊。各種思想頻繁在網(wǎng)絡(luò)空間里交融交鋒,不同的意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念在這里匯聚碰撞,形形色色的主義、信仰在這里交織激蕩。新媒體平臺(tái)所具備的獨(dú)特的開(kāi)放性和交互性,給予學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)空間里充分的表達(dá)權(quán),而教育者對(duì)德育教育的把關(guān)功能在新媒體平臺(tái)上的運(yùn)用難度日益增加,功能逐漸削弱甚至喪失。由于新媒體時(shí)代學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上發(fā)表的真實(shí)想法、各種思想動(dòng)態(tài)都具有隱匿性,教育者在面臨學(xué)生非理性非道德言論、行為時(shí)手足無(wú)措,難以準(zhǔn)確把握學(xué)生思想狀況進(jìn)而實(shí)施教育影響,嚴(yán)重削弱了德育教育的導(dǎo)向功能和育人效果。
二、新媒體時(shí)代德育教育面臨的新機(jī)遇。
1.有利于強(qiáng)化學(xué)生德育教育的'主體地位。新媒體技術(shù)的運(yùn)用,顛覆了傳統(tǒng)以教師為主體的“教育者施加影響,改造受教育者”的模式。教師不再充當(dāng)權(quán)威教育角色,學(xué)生也不再是被動(dòng)地接受教育。當(dāng)前,學(xué)生群體自主意識(shí)強(qiáng),獨(dú)立思考研判的能力不斷提升,傳統(tǒng)灌輸式的教育方式已無(wú)法適應(yīng)當(dāng)下德育教育實(shí)際。事實(shí)表明,德育教育如果缺乏有效的教育方式和手段,其教育的收效甚微。在新媒體平臺(tái)的推動(dòng)下,學(xué)生作為主動(dòng)參與教學(xué)、獲取知識(shí)和技能的主體地位日益被重視,自我教育的成效逐漸顯現(xiàn)。教師要根據(jù)不同年齡學(xué)生的特點(diǎn)、道德認(rèn)知水平、學(xué)習(xí)方式和接受程度,運(yùn)用圖片、視頻、互動(dòng)等新媒體技術(shù)拓展教育方式和內(nèi)容,充分發(fā)揮學(xué)生加強(qiáng)道德教育、參與道德建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。
2.有利于彰顯德育教育強(qiáng)大的生命活力。新媒體覆蓋面廣、傳播速度快、形象生動(dòng)、聲像并茂,在時(shí)間和空間上具有靈活性,能多途徑、全方位、互動(dòng)式地呈現(xiàn)教育內(nèi)容……這些優(yōu)勢(shì)都是傳統(tǒng)德育教育手段所不能及的。qq、微信、微博等新媒體及時(shí)傳達(dá)技術(shù)的運(yùn)用,有利于實(shí)現(xiàn)師生間平等對(duì)話的需求,各種思潮在平臺(tái)上碰撞交鋒,集文字、聲音、圖像、視頻、互動(dòng)為一體的新媒體教育形式能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的感官,在視聽(tīng)震撼的教育場(chǎng)域中增強(qiáng)了教育的鮮活性,運(yùn)用學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式提升了學(xué)生的關(guān)注度,能最大限度地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,滿足學(xué)生的求知欲。此外,線上的交流有利于改變“你說(shuō)我聽(tīng)”的傳統(tǒng)教育模式,克服傳統(tǒng)教學(xué)課堂上師生面對(duì)面的心理壓力,在內(nèi)容上既能延續(xù)現(xiàn)實(shí)教育資源,也能集結(jié)網(wǎng)絡(luò)資源,在時(shí)間上克服了傳統(tǒng)課堂教學(xué)的時(shí)間限制,使學(xué)生在點(diǎn)滴碎片時(shí)間也能參與到德育教育的學(xué)習(xí)和討論中來(lái),為德育教育的不斷延續(xù)和拓展創(chuàng)造了有利條件。
3.有利于整合教育資源實(shí)現(xiàn)協(xié)同育人。德育教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,學(xué)校、家庭、社會(huì)在學(xué)生道德教育領(lǐng)域都發(fā)揮著重要作用,它們“三位一體”地協(xié)同作用,形成教育合力,共同履行著道德教育的功能。德育教育領(lǐng)域中新媒體平臺(tái)的廣泛運(yùn)用,不僅有利于學(xué)生快捷便利地獲取各類教育素材,充分挖掘道德教育的優(yōu)質(zhì)資源,也有利于全方位互動(dòng)性地呈現(xiàn)教育影響,充分彰顯德育教育內(nèi)容的豐富性、教育方式的多樣化,促進(jìn)德育教育全面深入有效地推進(jìn)。
三、新媒體時(shí)代加強(qiáng)德育教育的對(duì)策研究。
1.弘揚(yáng)主旋律,強(qiáng)化學(xué)生德育教育的導(dǎo)向性。第一,德育教育要堅(jiān)持正確的政治方向。思想政治教育工作者要始終堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位,堅(jiān)持“以人為本”、德育為先的原則,正確把握德育教育的政治導(dǎo)向,用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引導(dǎo)和幫助學(xué)生全面發(fā)展,健康成長(zhǎng)成才。第二,要著力提升師生的媒介素養(yǎng)。媒體素養(yǎng)(medialiter-acy)是指在各類處境中存取、理解及產(chǎn)制媒體信息的能力。媒體素養(yǎng)教育的目標(biāo)在于培養(yǎng)具備信息辨別能力和正向傳播能力。對(duì)教育者而言,要主動(dòng)熟悉新媒體技術(shù),學(xué)會(huì)高效正確使用新媒體開(kāi)展教育引導(dǎo)的基本技能。教育者還要善于引導(dǎo)學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)空間正確歸位,堅(jiān)持真理,明辨是非,樹(shù)立自律意識(shí),學(xué)會(huì)用批判的眼光去解讀和傳播媒體信息,在網(wǎng)絡(luò)空間里積極弘揚(yáng)真善美,傳遞正能量。
2.營(yíng)造德育氛圍,彰顯環(huán)境育人的影響力。馬克思主義認(rèn)為,人是環(huán)境的產(chǎn)物。校園是學(xué)生學(xué)習(xí)生活的主要場(chǎng)所,是開(kāi)展道德教育的重要陣地,是學(xué)生價(jià)值觀塑造的重要場(chǎng)域。建設(shè)積極健康的校園新媒體文化,是深化校園德育建設(shè)、優(yōu)化德育環(huán)境的重要保障。第一,要結(jié)合道德教育實(shí)際,深入挖掘時(shí)代、校園、身邊的道德元素,不斷推進(jìn)道德教育信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化水平。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上結(jié)合學(xué)生實(shí)際加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀豐富內(nèi)涵的學(xué)習(xí),進(jìn)一步挖掘校史、校訓(xùn)、校情中的道德教育元素并在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中加以宣傳,在學(xué)生中樹(shù)立道德典范,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范效應(yīng),用榜樣的力量感召人、激勵(lì)人、帶動(dòng)人。第二,要從符合學(xué)生身心特點(diǎn)和滿足其成長(zhǎng)成才的實(shí)際需求角度出發(fā),開(kāi)展豐富多彩且富有實(shí)效性的德育主題活動(dòng),調(diào)動(dòng)學(xué)生參與德育文化活動(dòng)、加強(qiáng)自身德育建設(shè)的積極性和主動(dòng)性??梢栽谛旅襟w平臺(tái)上開(kāi)展道德標(biāo)語(yǔ)征集、道德行為的網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)贊等活動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生就誠(chéng)信問(wèn)題開(kāi)展大討論,就“道德靠自律還是他律”進(jìn)行辯論,拋出學(xué)生關(guān)心的社會(huì)生活、校園文化熱點(diǎn)話題,使學(xué)生在自由的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中產(chǎn)生思想碰撞的火花。
3.促進(jìn)德育教育與學(xué)生管理的全方位“融合”。在學(xué)生管理過(guò)程中,德育教育內(nèi)容和要求應(yīng)成為一條主線貫穿始終,融入校園教育教學(xué)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面。重視將思想政治課上的集中教學(xué)和日常教育過(guò)程中的點(diǎn)滴滲透相結(jié)合;在強(qiáng)化學(xué)生道德認(rèn)知的同時(shí),重視培育道德觀念和積極的道德情感,進(jìn)而引導(dǎo)道德行為實(shí)踐,鼓勵(lì)學(xué)生爭(zhēng)做知行合一的道德青年;教育工作者應(yīng)著力完善校園道德體系建設(shè),重視學(xué)生誠(chéng)信檔案的建立和使用,為道德教育注入實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,運(yùn)用動(dòng)態(tài)、全面的檔案載體引導(dǎo)學(xué)生謹(jǐn)言慎行,促進(jìn)學(xué)生道德水平從道德他律向道德自律轉(zhuǎn)變。此外,要將學(xué)生的道德品質(zhì)考核與學(xué)生發(fā)展入團(tuán)、各類評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)相結(jié)合,實(shí)行道德品質(zhì)問(wèn)題一票否決制,運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制將道德規(guī)范和具體要求落到實(shí)處。