鄉(xiāng)上半年基層組織建設工作匯報（優(yōu)秀14篇）

    總結可以幫助我們把握問題的關鍵，找到解決的辦法。寫總結時，我們可以從不同角度和維度進行思考，深入分析問題的本質。我們?yōu)榇蠹艺砹艘环莞咝W習的方法，希望對大家有所幫助。
    鄉(xiāng)上半年基層組織建設工作匯報篇一
    1.加強自身建設。在黨政領導的大力支持下，大力加強工會組織的自身建設，制定各項例會制度。定期召開工會委員會會議、工會小組長會議，及時傳達上級工會和的工作要求，積極探索工會工作新方法，建立健全了聯(lián)系、服務職工群眾的工作制度，推進了工會各項工作更加制度化、規(guī)范化，進一步增強了工會組織的凝聚力。組織工會干部認真學習有關工會工作理論和法律法規(guī)，加快知識更新，優(yōu)化知識結構，不斷豐富做好本職工作的理論素養(yǎng)和知識儲備，提高了工會干部的組織能力、創(chuàng)新能力和實際工作能力。
    2.積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。按照“組織健全、制度完善、維權到位、運作規(guī)范、開拓創(chuàng)新、作用明顯、職工信賴”的要求，深入開展各類“創(chuàng)先爭優(yōu)”的活動。建立了以能力和業(yè)績?yōu)楹诵牡膷徫怀刹旁u價和激勵機制，大張旗鼓地表彰在創(chuàng)優(yōu)活動中涌現出來的高技能人才，激發(fā)、調動了廣大職工提高技能的積極性、主動性和創(chuàng)造性，進一步聚集了加快發(fā)展的共識和動力，使企業(yè)的各項目標和任務成為現實。以“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”為載體，積極推進職工技術交流和技術協(xié)作，提高崗位技能素質，引領廣大職工爭做“創(chuàng)新能手”，爭創(chuàng)“創(chuàng)新型班組”、“文明班組”，激發(fā)了廣大職工獲取知識、更新知識的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強了廣大職工的學習能力、創(chuàng)新能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。
    3.加強財務管理。充分發(fā)揮工會經審委的作用，按照上級工會財務管理的要求，及時準確上繳各類工會經費，按時上報工會財務報表，“依法、遵章、規(guī)范”的“收好、管好、用好”各類工會經費。
    二、發(fā)揮工會維穩(wěn)職能，維護職工權益。
    我工會履行工會職能，維護職工合法權益，積極構建和諧勞動關系。一是不斷推進職工民主管理工作，加強勞動關系協(xié)商機制建設，加強溝通協(xié)調，積極表達職工意愿和工會主張。代表職工與企業(yè)行政方本著平等、合法的原則，進行協(xié)商。二是督促有關部門完善和續(xù)簽了員工的勞動合同，為員工合法權益提供保障。三是將《勞動法》、《工會法》掛在內網上，讓職工學習，了解和掌握政策，提高自我維護意識。四是接待職工來訪，耐心解答他們所關心的再上崗、股金清退等熱點和疑難問題，使他們保持了思想和情緒上的穩(wěn)定。今年我工會參與勞動糾紛起，接受投訴咨詢起并全部妥善解決。
    (一)樹立奉獻觀，提高思想政治素質。
    20xx年月日至日，召開了屆次職代會，大會聽取了行政工作報告、黨委工作報告、財務工作報告、民主管理工作報告和集體合同履行情況工作報告，使全體職工全面了解了20xx年開展的主要工作和20xx年的工作思路和任務。職代會堅持民主評議干部制度，對名公司領導和名公司中層干部進行了民主評議。評議結果為優(yōu)秀、稱職、基本稱職率%。工會與行政通過平等協(xié)商簽訂了集體合同，為保護職工合法權利起到了促進作用。同時，公司工會還要求并指導所屬分公司、項目部開好職工(代表)大會，嚴格落實職工大會職權，依法保障職工民主管理權。
    (二)樹立學習觀，提高執(zhí)法水平。在第屆次職代會期間，共征集職工代表提案條。其中關于完善管理制度的提案條，關于青年員工培訓的提案條，關于工資待遇的提案條，關于經濟適用房和職工宿舍的提案條，工會召集提案審理委員會對代表提案逐一審理，并積極會同有關部門進行了答復，提案答復率100%。
    三、積極開展文體活動，豐富員工業(yè)余生活。
    職工是企業(yè)文化建設的主體。今年，工會把企業(yè)文化建設作為工會工作的一項重要內容，針對公司制定的文化建設工作規(guī)劃，有組織、有計劃的分步實施，自上而下形成企業(yè)文化建設的工作新格局，引導職工自強不息，追求更高目標，達到追求卓越的境界，在日常工作中工會充分發(fā)揮了貼近職工、組織職工的特點和優(yōu)勢廣泛開展豐富多彩、健康有益、職工喜聞樂見的多種小型活動，克服了職工生活相對較枯燥的實際，豐富了職工的業(yè)余文化生活，提高了職工的文化素養(yǎng)和生活質量，陶冶了職工的情操，增強了職工的凝聚力和向心力，推進了公司精神文明建設。月份組織到進行春游，優(yōu)美的風景、新鮮的空氣讓大家在緊張的工作之余感受到大自然的美好，月份組織觀看“”，月組織“”演講暨征文大賽，國慶期間組織黨員和預備黨員觀看，使大家在緊張的工作之余，身心得到了愉悅，從而能以更飽滿的熱情、更健康的心態(tài)投入到工作中去。
    四、積極開展安全培訓，強化職工安全素質。
    為進一步增強廣大職工的安全生產意識和自我保護能力，提高杜絕違章作業(yè)和違反勞動紀律、抵制違章指揮的主動性和積極性，推動企業(yè)改革，促進企業(yè)健康發(fā)展，使我公司安全生產工作再上新臺階，我公司成立了以為組長的“安康杯”活動領導小組，并制定了活動計劃和方案。月，我工會利用“安康杯”競賽活動平臺積極組織開展安全知識教育培訓工作，并針對培訓組織考核，通過率達%。
    五、開展崗位練兵技術比武活動。
    為了調動員工刻苦學習、鉆研業(yè)務、不斷進取的積極性，進一步提高員工技術業(yè)務水平和勞動技能，保持愛崗敬業(yè)、奮發(fā)向上、快樂勞動工作激情，更好適應快速發(fā)展需要，開展了系列崗位練兵、技術比武活動。
    月日，名崗位員工參加理論考試，拉開今年崗位練兵、技術比武序幕。月日，名員工參加實際操作比賽;月日，名參加個工種理論考試;月日，個工種進行了實際操作比賽。
    六、開展職工合理化建議和勞動競賽活動。
    組織人參加委舉辦的“xxxx”比賽。我們參賽人員頑強拼搏、團結合作，經過共同努力，我們榮獲等獎，為爭了光。
    七、做好女職工建工立業(yè)競賽活動。
    積極組織女職工參加職工才藝展，得到廣大女職工的認可。在今年的“三八”婦女節(jié)之際，召開開座談會，邀請建為女職工專題講座，讓女職工們開拓了眼界，同時也感受了組織對她們的關懷。
    八、開展送溫暖和防暑降溫工作。
    1、開展節(jié)日送溫暖活動。10月15日，在“九九”重陽節(jié)到來之際，不忘曾為作出貢獻的老職工，為全體退休職并送上節(jié)日的慰問，并發(fā)放了食用油等生活用品表示關心。這些活動不僅是帶去了慰問金和慰問品，更重要的是帶去了黨的關懷與組織的溫暖，進一步增強了的凝聚力。
    2、關心職工健康，保障職工的合法權益。一是為職工購買互助保障會“xxx”，在增強職工抗風險能力等方面發(fā)揮了重要的補充作用。自入保以來，已有多位職工受益。二是組織職工進行一年一度的健康體檢。三是以“感恩奉獻、真情關懷”為主題，開展各項職工服務活動，在高溫季節(jié)調整職工作息時間，確保職工身體不受傷害，開辟職工高溫休息室，配置空調、躺椅，購買防暑降溫用品，確保職工身體健康。
    3、開展“獻愛心”捐助活動。在玉樹大地震后，黨員干部、以身作則，全體職工積極響應上級號召，為災區(qū)人民慷慨解囊，踴躍捐款，奉獻愛心，為災區(qū)捐款活動共計余元。還有許多職工分別到各小區(qū)、紅十字會、慈善基金會為災區(qū)人民紛紛捐款，獻上自己深切的關愛之心。工會還組織開展無償獻血活動，完成了委年初下達的無償獻血指標。
    20xx年度，工會在職工維權，務公開，扶貧幫困等方面做了許多工作，取得了一些進步，但離上級黨委、工會的要求還存在一定差距，離職工的期望還有不足之處。新的一年，我們將以黨的十x大精神為動力，在上級工會和黨政的領導下，不斷探索新的工作理念、工作機制和工作方法，凝聚和團結廣大職工的智慧和力量，為建設事業(yè)的更好更快發(fā)展、為建設美好家園做出新的`更大貢獻。
    鄉(xiāng)上半年基層組織建設工作匯報篇二
    縣委組織部：，我鎮(zhèn)開展基層組織建設工作，緊緊圍繞《肅北縣20牧農村基層組織建設工作重點和任務解表》的要求，結合我鎮(zhèn)工作的實際，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹省、市、縣組織工作會議精神，圍繞全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以加強黨的執(zhí)政能力建設為主線，以開展保持共產黨員先進性教育為重點，全面推進基層組織和黨員隊伍建設。經過全鎮(zhèn)干部職工的共同努力，我鎮(zhèn)組織建設工作取得了一定的成績，為全鎮(zhèn)提前實現全面建設小康社會的目標任務提供堅強的組織保證?，F將工作匯報如下：
    一、基層組織黨建工作進展1、加強理論學習，堅持民主集中制鎮(zhèn)黨委狠抓政策理論學習、班子團結、轉變作風三個環(huán)節(jié)，結合黨性實踐為目標，以“三會一課”為手段。堅持每周一、三、五政治理論學習和每月一次中心組學習。并經常性地組織班子成員學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想、十六屆四中全會精神，不斷提高政策理論水平。同時，領導班子成員按照自己的分管工作，大興調查研究之風，認真撰寫調查報告和心得體會，提高分析問題、解決問題的能力和水平。年內撰寫調查報告和心得體會各2篇，做學習筆記在1萬字以上。堅持民主集中制原則，不斷增強黨委班子的凝聚力。以較強的政治意識，全局意識，責任意識，做到大事講原則，小事講風格。對每項重大事項，做到決策前發(fā)揚民主，決策后一種聲音，一個步調。開創(chuàng)在民主、和諧的工作環(huán)境中各負其責，各顯其能的良好局面。2、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭全體黨員干部嚴格遵守“八個堅持、八個反對”,自覺加強黨性鍛煉，努力改造自己的主觀世界，克服拜金主義、享樂主義和個人主義，管好自己“八小時”外的“社交圈”和“生活圈”.首先鎮(zhèn)黨委召集5個村、2個社區(qū)及鎮(zhèn)機關的黨員在4月份開展了一次反腐倡廉理論專題學習，主要學習了《實施綱要》的內容；其次在5月份鎮(zhèn)黨委書記嚴虎同志為我鎮(zhèn)黨員干部上了一堂生動的反腐倡廉專題黨課；三是在慶?！捌咭弧苯h節(jié)期間舉行了大型的表彰大會，組織各村、社區(qū)、機關200多人在周末文化廣場參加歌唱祖國歌頌黨‘千人演唱會’。3、加強黨員隊伍建設，提高廣大黨員干部的政治思想素質。按照“三個代表”要求，以提高黨員干部的政治理論素質，增強業(yè)務工作能力，樹立黨的宗旨意識，發(fā)揮黨員先鋒模范作用為重點，積極開展黨員干部、入黨積極分子教育活動。舉辦了政治理論、科技、法律法規(guī)知識的培訓，辦培訓班11期，參加培訓累計達2100人次。通過培訓，增強了黨員的義務意識，提高了黨員的素質，為農村、社區(qū)黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用奠定了基礎，也進一步加強和規(guī)范了黨費收繳、管理和使用工作，使黨費管理走上正規(guī)化。4、加強基層組織建設以推進依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略，大力發(fā)展社會主義民主政治，建立健全我鎮(zhèn)各項規(guī)章制度、村規(guī)民約，及時打印上墻；與各村（社區(qū)）簽定目標責任書，定期與不定期對各村（社區(qū)）工作的進展進行督查；大力推行以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”為內容的村民自治和“自我管理、自我服務、自我教育、自我提高”的社區(qū)管理；及時地督促各有關職能部門、村（社區(qū)）的政務、財務公開，接受群眾監(jiān)督。并組織各村（社區(qū)）兩委進行互相評比、打分，召開政情通報大會，以促進各項事業(yè)的發(fā)展。
    二、經濟目標任務進展1、產業(yè)結構調整情況。完成農作物播種8487畝，其中小麥播種2183.95畝，玉米播種407.25畝，蠶豆播種628.21畝，洋芋播種2481.64畝，較上年增長690.94畝，增幅38.6%;胡麻播種1287.14畝，蔬菜播種68.5畝，瓜類播種23畝，牧草707.21畝。完成退耕還林700畝續(xù)建任務，零星植樹7300株。種植業(yè)結構進一步優(yōu)化，糧經草比例由去年的39:43:18調整到今年的38:46:16.畜牧業(yè)穩(wěn)中有升，牲畜存欄13044頭（只），其中山羊8212只，綿羊3476頭，牛1356頭。2、項目建設情況。籌建的東山村洋芋淀粉廠，投資30萬元，占地面積1200平方米，計劃7月安裝，9月投產，預計年利潤15萬元；新建的青山道村千頭豬場，總投入資金160萬元，用地面積3200平方米，可盈利30萬元。這些項目建成后將進一步拉動全鎮(zhèn)經濟的增長。3、科技推廣服務情況。完成化肥調運475.44噸，良種調運300余噸，農藥調運2254.6公斤，地膜調運1522.8公斤。引進種羊51只，種牛10頭。新建舍飼養(yǎng)殖暖棚29座，引進了西門塔爾肉牛凍精和荷斯坦奶牛凍精，凍配奶牛5頭，肉牛10頭。注射牛疫苗800頭，羊疫苗3500只，禽流感疫苗4000只，舉辦科技培訓班3期，散發(fā)科普資料余份。新確定1個科技示范點和4戶科技示范戶，并進行了掛牌命名。在縣委副書記張積強的親自帶領下，推行種植了36畝的玉米套種帶田；組織35名科技致富能手到外地進行觀摩學習，并引進、試種“太空”黃豆6畝。重視勞務輸出工作，輸出勞動力399人，緩解了全鎮(zhèn)就業(yè)壓力，增加了農民收入。4、基礎設施建設情況。完成挑挖農田灌溉渠道18390米，整修田間道路5330米，新建橋涵13個。據統(tǒng)計，年全鎮(zhèn)第一產業(yè)（農業(yè)）較上年增加投入33.5萬元，第二產業(yè)（加工業(yè)）較上年增加投入35萬元，第三產業(yè)較上年增加投入144.99萬元。基礎設施投入的增加，為全鎮(zhèn)經濟發(fā)展夯實了基礎。5、社區(qū)工作進展情況。為下崗職工協(xié)調解決下崗就業(yè)資金12萬元，為24名下崗失業(yè)人員解決了工作崗位，為45名下崗職工擔保小額貸款10萬元，為824名困難居民申報最低生活保障金。清運城市垃圾800余噸，清理公廁25所，保持了城區(qū)清潔衛(wèi)生。經常性地開展豐富多彩的文體活動，豐富了居民生活。加強流動人口管理，促進了計劃生育工作；開展普法宣傳活動，散發(fā)法制宣傳資料2000余份，推進了依法治鎮(zhèn)進程。6、其它工作情況。鎮(zhèn)村兩級投入2萬余元，慰問貧困戶、老年人167人。配合市、縣做好“光明星”工程，為11名白內障患者爭取了免費醫(yī)療機會；在陽關網上發(fā)送信息8期，報送工作信息45期，典型材料7篇。
    三、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、“雙培雙帶”工程進展健全鎮(zhèn)級機構29個，調整充實了人員，制定了工作目標；開展了無職黨員設崗定職活動，有78名無職黨員競爭上崗，開展各項工作。巴音、紫亭兩社區(qū)結合無職黨員設崗定職活動組織城市黨員開展了“五個一”行動（即每名黨員包一個樓院、包一片區(qū)域衛(wèi)生、幫教一名失足青年或勞教釋放人員、幫扶一名孤寡老人、組織參加一次文體活動），激發(fā)了黨員服務群眾、踐行宗旨的熱情，為發(fā)揮“一個黨員一面旗”的引路作用、體現先進性創(chuàng)造了條件，搭建了平臺。嚴格組織發(fā)展，努力改善黨員隊伍結構。按照“雙培雙帶”工程的要求，堅持優(yōu)中選優(yōu)，成熟一個發(fā)展一個的原則，今年共發(fā)展預備黨員18名，培養(yǎng)入黨積極分子36名；開展了評優(yōu)樹模活動，評選先進黨支部3個，優(yōu)秀黨務工作者3名，優(yōu)秀共產黨員11名。創(chuàng)建“文明單位”2個，“文明樓院”11棟，“市級誠信家庭”25戶，“十星級牧農戶”75戶，“模范文明五好家庭”36戶，并開展了“法律進社區(qū)”、“美德在農家”、“美德進社區(qū)”活動，積極宣傳《公民道德實施綱要》，推動了精神文明建設的縱深發(fā)展。春節(jié)期間我鎮(zhèn)組織6個社火隊800余人參加了全縣社火匯演，為全鎮(zhèn)精神文明建設開了好頭。在“三八”節(jié)、“五四”節(jié)期間，我鎮(zhèn)舉行大型文體活動，表演文藝節(jié)目47個，參加人員5000余人次，各村、社區(qū)也根據各自實際舉辦文體活動，參加人員4000余人次，同時鎮(zhèn)黨委、政府表彰獎勵了“好婆婆”“好媳婦”“科技致富女能手”“優(yōu)秀團員”“優(yōu)秀團干”36名。“五一”期間舉辦了“春耕杯”體育活動，5個村2個社區(qū)組織了參賽隊參加了拔河、藍球、乒乓球、象棋等比賽。各種文體活動的開展，既陶冶了情操，又豐富了群眾文化生活，達到凝聚人心、鼓舞斗志的目的。另外，還成立了相應的養(yǎng)殖協(xié)會、洋芋協(xié)會，協(xié)會的任務重點把村兩委、年青農民、青年致富能人納入協(xié)會，搞銷售，尋路子，充分發(fā)揮協(xié)會的職能，以激發(fā)廣大村民種植的積極性。
    四、開展保持共產黨員先進性教育活動我鎮(zhèn)作為第二批開展保持共產黨員先進性教育活動的單位，本次安排參加有3個黨支部，應參加110人。其中：機關黨支部1個，社區(qū)黨支部2個；除長年外出半年以上和因病不能參加的黨員35人外，參加教育活動黨員75人。
    1、根據全縣開展保持共產黨員先進性教育活動工作部署，我鎮(zhèn)于7月11日召開了開展保持共產黨員先進性教育活動動員大會。為加強對保持共產黨員先進性教育活動的領導，由9名同志組成了以黨委書記為組長的教育活動領導小組，并下設辦公室。機關支部、兩個社區(qū)支部也相應成立本次教育活動領導小組，并制定出實施方案，細化安排，以確保先進性教育活動按統(tǒng)一進度整體推進。
    2、結合我鎮(zhèn)實際，制定了開展保持共產黨員先進性教育活動的實施方案。根據縣委統(tǒng)一要求，按四個月時間安排開展保持共產黨員先進性教育活動，從2005年7月8開始到2005年11月5日結束，每個階段40天。結束后再用一個月的時間，切實做好鞏固和擴大整改成果工作。為保證我鎮(zhèn)保持先進性教育活動取得明顯的成效，要求有書寫能力的黨員，書寫讀書筆記不少于3萬字，并撰寫心得體會2篇。
    3、堅持按照制定的《開展保持共產黨員先進性教育活動安排表》、《開展保持共產黨員先進性教育活動學習進度表》學習教育，并制定了《開展保持共產黨員先進性教育活動黨委中心組學習制度》、《開展保持共產黨員先進性教育活動學習制度》、《開展保持共產黨員先進性教育活動考勤制度》、《開展保持共產黨員先進性教育活動外出黨員聯(lián)系制度》，以保證教育活動的順利進展。
    4、認真學習，積極開展黨性實踐活動。為了確保集中學習教育取得實效，我們在認真抓好理論學習的同時，著力抓好“三課”、“三為”、“三走訪”黨性實踐活動，主要領導包片、其它領導包點深入社區(qū)、農村，走訪弱勢群體，幫助解決困難，提出合理化建議，聯(lián)系群眾，交流思想，傾聽呼聲，密切感情，尋找差距，錘煉黨性，實現了知與行、學與做的有機統(tǒng)一。
    5、積極開展黨性實踐活動。1、農村、社區(qū)受到嚴重的水災，黨委領導高度重視，及時深入農戶、社區(qū)居民家，詳細了解掌握災情，組織村民、居民進行生產自救，并積極籌集和向上爭取救災資金3000元，對受災居民的房屋及時進行維修，對受災的農戶進行走訪慰問，把黨的先進性送到了群眾中；2、積極向縣人民政府申請，落實了原居會主任的工資補貼11000元；3、與交通局聯(lián)系將城區(qū)道路廢棄瀝青渣拉入我鎮(zhèn)村組，并組織村民修善村組道路；同時將廢磚拉入村組有效利用；4、黨委、政府領導組織全體職工疏通道路，及時地保證了道路的暢通；5、配合縣城建部門，社區(qū)安裝了垃圾箱51個，同時協(xié)商修建平房區(qū)垃圾池4座，清理環(huán)衛(wèi)垃圾，治理了社區(qū)的`環(huán)境衛(wèi)生。6、籌集資金和向上申請3萬元，對3個行政村的機井進行維修，現已籌辦當中；7、協(xié)調和調查摸底，設立了社區(qū)治安室，增強了控制轄區(qū)社會治安氛圍；8、對全鎮(zhèn)困難戶的摸底調查，掌握弱勢群體的詳細情況，以便幫扶結隊子“五個一”工作的開展；9、組織開展小學生以愛護花草樹木、路燈、廣告牌和公共設施的“愛我肅北、從我做起”游行宣教活動；并舉辦，以“爭當模范公民”、“家鄉(xiāng)的變化”為內容的演講比賽、文藝演唱會。10、鎮(zhèn)人大組織部分人民代表利用一天的時間對五個行政村的村容村貌、農田管理、田間道路、水渠維護、衛(wèi)生等視察、觀摩，并采取評議打分的方式，來促進黨員干部的工作力度，增強服務意識。
    五、存在的問題上半年我們做了大量工作，取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現在：1、農業(yè)結構調整難度依然很大。由于我鎮(zhèn)耕地面積總量小，優(yōu)質農產品無法形成規(guī)模種植，在市場上占有份額小，市場競爭弱。同時廣大農民種植莊稼為“雜貨鋪”、“小而全”,也在一定程度上影響優(yōu)質農產品規(guī)模經濟效益的發(fā)揮。2、項目建設依然滯后。項目建設雖然立項較多，但動工建設的項目不多。3、農村富裕勞動力轉移力度仍不夠。全鎮(zhèn)目前有富裕勞力984人，轉移的僅占40.5%.對增加農民收入的貢獻率低。4、干部群眾思想仍不夠解放。小富即安、小富即滿、等、靠、要現象依然存在。干部職工服務意識不強，職能作用發(fā)揮不夠。5、部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠，尤其在帶頭致富方面不能很好地起到“一個黨員一盞燈”的作用。6、個別村兩委工作積極性、主動性不高，對黨委、政府安排的工作互相扯皮，相互配合不夠密切。這些問題從根本上說是觀念的差距，從本質上說是體制的差距，為此，我們要解放思想、事實求是，更新觀念，創(chuàng)新體制，在工作中不斷地解決這些問題，使我們更好地促進全鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展。
    六、今后的工作打算1、聯(lián)系群眾、團結群眾，把黨的路線、方針、政策落實到基層中去，對村（社區(qū)）基層組織建設要常抓不懈。促進村（社區(qū)）黨支部建設，加強村（社區(qū)）黨建工作，探索建立有利于黨員活動和黨員管理的有效組織形式和協(xié)調機制，調整和完善黨建工作管理體制，健全社區(qū)黨的組織機構；把非公黨建工作列入黨建目標責任制，認真總結非公黨建工作經驗，積極探索非公有制經濟組織黨支部組建形式和靈活有效的工作方式，保證黨的各項政策的全面落實；大力舉辦法制教育、“綠色證書”等各種類型的培訓，不斷提高村（社區(qū)）黨員的素質；建立健全各類組織和各項制度，并全部上墻，逐步形成以制度管人，以制度理事的良好格局。
    2、常抓農業(yè)不放松。農業(yè)是我鎮(zhèn)的基礎，對此我們必須常抓不懈，確保農作物穩(wěn)產豐收。要引導農民科學防病治蟲，合理配方施肥，適時收割打碾，提高農業(yè)產量和效益；鎮(zhèn)牧農業(yè)服務中心要充分發(fā)揮職能作用，加大科技培訓力度，做好產中、產后的跟蹤服務，促使農民全身心投入到當前的農業(yè)生產中；要做好農產品流通工作，引導并組織有運輸能力的農民加大農產品銷售，解決農產品賣難問題；要繼續(xù)加大農業(yè)科技投入力度，引導農民積極發(fā)展舍飼養(yǎng)殖業(yè)，加大優(yōu)良畜種引進，讓廣大農民趕著牛羊奔小康；要堅持“以質量創(chuàng)市場”的思路，積極擴大我鎮(zhèn)優(yōu)質農產品特別是洋芋、胡麻等在周邊縣市的知名度和市場占有率，使黨城洋芋真正成為農民增收的“金蛋蛋”.
    3、完成機關黨員先進性教育活動的任務。按照共產黨員先進性教育的原則方法、步驟和工作任務，精心組織，扎實安排，切實解決黨組織和黨員存在的突出問題，使先進性教育達到中央、省、市、縣的要求和目的，為全鎮(zhèn)經濟建設和各項工作提供堅強的思想保證和組織保證。4、抓好精神文明建設，提高人民思想道德和文化素質。圍繞《公民道德建設實施綱要》，以創(chuàng)建精神文明模范鎮(zhèn)為目標，全面推進精神文明建設，努力提高各村環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌、交通通訊和信息化建設水平；在社區(qū)繼續(xù)開展“一創(chuàng)建，兩教育，三營造，五工程”活動，搞好社區(qū)服務，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，活躍社區(qū)文化，維護社區(qū)治安，努力建設環(huán)境優(yōu)美，秩序優(yōu)良，服務優(yōu)質，管理優(yōu)化的現代化城市社區(qū)。5、切實加強基層的民主與法制建設，繼續(xù)推進依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略，大力發(fā)展社會主義民主政治，建立健全依法治鎮(zhèn)各項規(guī)章制度；進一步推進政府工作法制化，從嚴治政、依法行政，提高行政執(zhí)法水平；加強法制教育，認真搞好“四五”普法，不斷增強全鎮(zhèn)干部群眾的法制意識，提高依法辦事的能力和水平。6、加強社會治安綜合治理。堅持“打防結合，預防為主，標本兼治，重在治本”的方針，積極強化“打、防、控”一體化治安管理體系建設，以落實“四防工程”為目標，切實加強社會治安綜合治理工作。7、加大民政司法建設力度，健全社會保障體系。完成鎮(zhèn)司法所標準化建設，健全城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，擴大低保范圍，做到動態(tài)管理的“應保盡?！?并探索和建立農村最低生活保障制度，加大對農村困難群眾的幫扶力度；主動做好城鄉(xiāng)弱勢群體和特困群眾的生活安排，積極開展以工代賑、政府救濟和社會捐助活動。
    鄉(xiāng)上半年基層組織建設工作匯報篇三
    各位領導：大家好！
    2006年某鎮(zhèn)黨委認真貫徹地委擴大會議和縣委九屆六次全委（擴大）會議精神，按照地委的安排部署和縣委的總體要求，基層組織建設立足全面建設小康社會定思路，圍繞全面加強黨的建設和創(chuàng)建五好黨委定目標，抓住發(fā)展這個第一要務采取以點帶面，典型引路，層層推進，逐步深入的辦法，創(chuàng)建工作取得了明顯的成效，現將我鎮(zhèn)的基層組織建設及三級聯(lián)創(chuàng)工作和今后的工作思路做一匯報：
    一、基本情況。
    某鎮(zhèn)位于天山北麓，沙灣縣城南36公里處，全鎮(zhèn)總面積760平方公里，其中，耕地面積7.7萬畝，總人口1.13萬人，農業(yè)人口8468人，屬農牧并重、農牧結合發(fā)展經濟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，畜牧業(yè)發(fā)展主要以養(yǎng)羊為主，主要種植作物有糧食、番茄、飼草等。2003年全鎮(zhèn)完成國民生產總值2.29億元，完成農業(yè)稅附加116.6萬元，實現農牧民人均純收入5071元。我鎮(zhèn)現有黨支部34個，黨員376人，其中村黨支部19個。全鎮(zhèn)有站所19個，站所、企業(yè)中建有支部11個，有學校6所，學校建有支部4個。
    （一）加強領導，提高認識，確保我鎮(zhèn)農村基層組織建設工作、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動穩(wěn)步開展。按照地委的安排部署和縣委的要求，我鎮(zhèn)及時成立了某鎮(zhèn)基層組織建設工作領導小組，并召開了全鎮(zhèn)基層組織建設工作動員大會，對全鎮(zhèn)農村基層組織建設工作以及“三級聯(lián)創(chuàng)”活動進行了全面安排部署，抽調了23名干部組成了基層組織建設工作隊，分赴各村、各站所、學校指導工作。同時還與34個黨支部、19個站所、6所學校簽訂基層組織建設目標責任書，對各階段工作任務、工作重點進行了細化、明確。另外專門成立了基層組織建設督察組，對各階段工作進行了多次督察。
    （二）以加強基層領導班子、黨員干部隊伍建設和完善工作機制為切入點，不斷把我鎮(zhèn)農村基層組織建設工作、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動引向深入。1、狠抓班子建設，實施“堡壘”工程，把農村基層組織建設成為全面建設小康社會的堅強核心。
    （1）、以創(chuàng)建“學習型”班子為切入點，不斷加強黨的思想、組織、作風建設。今年年初，縣委組織部提出了建設學習型組織的實施意見，鎮(zhèn)黨委認真貫徹和執(zhí)行，在班子建設中能夠堅持把學習放在第一位。首先，鎮(zhèn)黨委率先垂范，制定了黨委中心組學習制度和自學制度，改進了學習方法，班子成員每次學習都找差距、談體會，并結合當前工作展開討論，不斷改進工作方法和工作作風，取得了顯著成效。與此同時，還加強了黨政機關站所干部和村黨支部、村委會班子的學習教育。今年以來共集中學習14次，學習內容有：《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》、《憲法》、《新疆維吾爾自治區(qū)村級組織規(guī)范（試行）》、《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的若干決定》、一事一議制度等，每人都按要求做了讀書筆記，撰寫了學習心得。通過學習方法和學習環(huán)境的不斷改進和改善，各級領導班子成員政治理論和業(yè)務素質有了一定的提高，為基層組織建設打下了思想基礎。
    （2）、以創(chuàng)建“調研型”和“創(chuàng)新型”班子為切入點，積極探索我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展新思路。在大力開展三級聯(lián)創(chuàng)活動，努力探索建立農村基層組織建設常抓不懈的工作機制的同時，我們努力在一些重點課題上認真探索和研究，解決前進中遇到的突出問題。專門制定了《關于開展基層組織建設調研實施方案》，提出了要求，列出了課題。按照要求認真開展了調查研究。黨政領導親自下到各村、單位展開調研，掌握第一手資料。一年來，我們先后完成了《以市場為導向，積極做好產業(yè)結構調整》、《“三個代表”重要思想與“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的結合途徑》、《實施五個突破是發(fā)展旅游經濟的關鍵》等調研課題。抓好我鎮(zhèn)基層組織形式創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和農村行業(yè)協(xié)會的組建推廣工作。認真研究農村基層組織建設和農村經濟發(fā)展新問題，特別在解決當前農村存在的突出矛盾問題上，從單純的研究到制定措施，逐步加以解決。如，今年我們重點解決了村黨支部與村委會關系不協(xié)調問題，在上八家戶、白堿臺子等村試點推行村黨支部書記和村委會主任一肩挑制，探索對村黨支部書記管理辦法，切實提高了村干部素質，促進了農村基層組織建設健康發(fā)展。結合本地實際，及時調整思路，建立了一批行業(yè)協(xié)會和經紀人隊伍，通過行業(yè)協(xié)會和經紀人信息靈通的特點，把握市場信息，指導農民生產，通過經紀人與企業(yè)和農民簽訂合同，把企業(yè)與基地有效地連接起來，疏通銷售環(huán)節(jié)，為農產品進入市場提供了便利。目前全鎮(zhèn)已建成5個協(xié)會，其中3個種植業(yè)協(xié)會，1個養(yǎng)牛協(xié)會，1個個體私營協(xié)會，另外還有一個信息辦公室。當前協(xié)會已成為搞活產品流通的重要力量，已有56名農副產品、畜產品等各類經紀人，包攬銷售了全鎮(zhèn)50％的玉米、土豆、黃豆等農產品，40％的畜產品，實現了良好的經濟效益。
    （3）、以作風建設為切入點，努力創(chuàng)建“服務型”、“實干型”班子。今年鎮(zhèn)黨委、政府扎實做好服務工作，黨政班子每個成員都包片包村，并建立聯(lián)系戶，全鎮(zhèn)黨政機關、站所近百名干部都聯(lián)系有村有戶。春耕生產及田管期間，工作隊員、站所干部職工都服務在生產一線，在春耕春播、結構調整、畜牧業(yè)生產、解決農貸資金等工作中發(fā)揮了重大作用，特別是在播種期間全鎮(zhèn)機關干部、相關站所都能深入田間地頭、深入農戶，解決農戶遇到的各種困難，保證了春耕工作的順利完成。
    2、以加強黨支部的戰(zhàn)斗力，提高農村黨員、基層干部隊伍素質為根本，實施“先鋒”工程，努力建設一支黨性純、作風正、素質硬的黨員干部隊伍。
    （1）、集中力量作好村隊合并，整建后序支部，增強黨支部的戰(zhàn)斗力。一是按照農村稅費改革的需要合并經濟薄弱、人口稀少的村隊。今春合并了阿合德爾村和小分地村；二是根據2003年黨建考核情況，鎮(zhèn)黨委基層組織建設領導小組召開專題會議，確定了十三戶、金河畔、白灘等村為后續(xù)村隊，并制定了整改措施，明確了整建責任人和整頓時限。通過努力，上述村隊的工作已明顯改觀，村兩委班子的凝聚力增強，工作能力提高。
    （2）、加強黨員教育，改革教育形式，逐步構建黨員電化教育。全鎮(zhèn)已有18個村電教配套配備齊全，配備電視機的村已占全鎮(zhèn)村總數的92%，為開展黨員現代教育奠定了基礎。
    （3）、充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。一是大力開展黨員責任區(qū)和無職黨員設崗定責等工作，設立了120個黨員責任區(qū)，廣大黨員通過設崗定責和責任區(qū)，找到了發(fā)揮先鋒作用的載體，起到了先鋒模范和示范帶頭作用；農村無職黨員“設崗定責”制度全面推開，各村通過因地制宜、因人制宜，設立政策宣傳崗、科技推廣崗、治安調解崗、扶貧幫困崗、信息傳遞崗、村務監(jiān)督崗和小康建設示范崗等，為無職黨員發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺。通過以崗定責，定期評崗，把維護黨員權利與黨員履行義務有機統(tǒng)一起來，初步建立了新形勢下農村無職黨員實踐三個代表、永葆先進性的有效機制。二是開展了黨員五帶頭活動，將黨員分為村隊、站所、機關、企業(yè)、學校五種不同類型，根據不同的工作性質和不同的崗位，找出發(fā)揮作用途徑。如農村黨員五帶頭是：帶頭調整產業(yè)結構，發(fā)展畜牧業(yè)，做致富的模范；帶頭采用先進適用技術，發(fā)展種植業(yè)，做先進生產力的模范；帶頭繳納各項稅收，完成各項任務，做遵紀守法的模范；帶頭扶貧幫困，樹文明新風，作共同富裕的模范；帶頭做好思想教育，解決矛盾糾紛，做維護農村穩(wěn)定的模范，發(fā)揮了共產黨員的先鋒模范作用，如被我鎮(zhèn)多次評為優(yōu)秀黨員的曾家莊村黨支部書記曾有信，他在自己走上致富路的同時，看到村里還有各別人還沒有走上富裕，就發(fā)揮出黨員的先鋒模范作用，帶領黨支部一班人及時提出了“致富路上不讓一戶掉隊”的口號，對貧困戶進行了逐一排查摸底，分析貧困原因，制定出了幫扶措施，除了加大幫扶力度，還發(fā)揮先富起來的黨員先鋒模范作用，建立了黨員聯(lián)系戶制度，1名黨員聯(lián)系5戶群眾，幫助其解決實際困難，起到了帶頭、引路作用，把“窮枝”嫁接到“富樹”上。三是加強了黨員管理，嚴格按照《黨章》和《發(fā)展黨員細則》把好入口關，提高農村發(fā)展黨員的質量。目前，全鎮(zhèn)共有入黨積極分子96名，2004年確定發(fā)展對象19名，已參加縣黨校培訓15名，經支部大會討論通過，已有10名經縣委組織部審批后發(fā)展為中共預備黨員，發(fā)展的10名黨員中，女性1名，占10％，35歲以下7名，占70％，少數民族5名，占50％，農村生產一線8名，占80％，性別結構，年齡結構，民族結構趨于合理。通過加大黨員隊伍的管理力度，黨員的先鋒模范作用得到了明顯的發(fā)揮。
    3、以強化治本措施為保證，實施“規(guī)制”工程，不斷完善工作機制。
    整章建制，狠抓各項制度的落實。一是按照建立村黨支部領導下的村民自治運行機制的要求，認真落實《村級組織工作規(guī)范》和“兩推一選”制度，明確了各組織的職責，理順了村兩委關系。調整配強村黨支部書記3名，下派掛職任村黨支部書記1名，調整配套組織干部46名。二是堅持發(fā)展黨內民主與黨外民主相結合的原則，制定了《村級后備干部選拔培養(yǎng)管理使用實施辦法》，采取“兩推一選”的辦法，共確定后備干部47人，平均每村2--3人。三是制定了《某鎮(zhèn)黨委集體決策重大問題議事規(guī)則》、《某鎮(zhèn)領導干部民主生活會制度》、《某鎮(zhèn)領導干部責任追究制度》、《某鎮(zhèn)重大事項社會公開制度》、《某鎮(zhèn)重大決策征求意見制度》等15項制度和規(guī)定，在黨內積極發(fā)揚民主，凡是重大問題的決定和重大決定的出臺，必須依照議事程序經過黨委擴大會議研究通過。這些措施的出臺極大地推動了我鎮(zhèn)的民主化進程，在全鎮(zhèn)上下營造出了一種弘揚民主、團結奮進、真抓實干的良好氛圍。鎮(zhèn)黨委每年召開一次民主生活會，把圍繞學習、思想、作風，廉潔自律、遵紀守法等方面的問題，作為班子民主生活會的主題，匯報思想狀況，進行對照檢查，開展批評和自我批評，并指導和督促村隊、站所領導班子開好年度民主生活會，總結經驗，進一步提高各級領導班子民主生活會的質量，運用民主生活會的成果，推動各級領導班子思想作風的根本性轉變。6月26－27日鎮(zhèn)黨委組織全鎮(zhèn)19個村開展了“民主日”活動，群眾共提出意見和建議120條，其中當場答復、處理解決105條，限期協(xié)調各部門處理15條。4、大力實施“富民”工程、“民心”、工程，以好的工作業(yè)績，努力打造群眾滿意的黨委、政府。為達到既定的富民強鎮(zhèn)目標，鎮(zhèn)黨委、政府年初結合某鎮(zhèn)實際圍繞農業(yè)增效、農民增收做了大量具體而又細致的工作。一是在種植業(yè)的結構調整上，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)光熱、水資源的.比較優(yōu)勢，堅持特色種植，集中力量擴大番茄和小麥面積，通過政策引導等多種措施，番茄總面積已達15600畝，比上年增加了1000畝；小麥達到26000畝，比上年增加了3000畝。飼草料特別是優(yōu)質苜蓿種植面積有了較大增加，面積達到9800畝。產業(yè)結構調整實現了壓縮油料、甜菜，穩(wěn)定小麥，突出綠色、特色的調整目標。目前各類農作物已豐產豐收，產業(yè)結構調整的經濟效益正在逐漸顯現出來，尤其是小麥生產收獲喜人，今年春小麥單產最高達到了600公斤。二是畜牧業(yè)發(fā)展逐漸形成規(guī)模。畜禽養(yǎng)殖數量穩(wěn)步增長。牲畜最高飼養(yǎng)量15.3萬頭（只），比上年增長13.2%，年末存欄9.74萬頭（只），增長3.9％，養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴大，全鎮(zhèn)已初步形成養(yǎng)羊專業(yè)村10個，養(yǎng)牛專業(yè)村4個，養(yǎng)豬專業(yè)村1個。全鎮(zhèn)100只以上養(yǎng)羊專業(yè)戶350戶，200只以上養(yǎng)羊專業(yè)戶190戶。畜禽品種結構進一步優(yōu)化。依托區(qū)內外市場，我鎮(zhèn)積極調整和優(yōu)化畜牧業(yè)結構，大力普及良種，淘汰低產低效品種。加大良種的引進、繁育、推廣利用的力度，在奶牛生產上推廣黃牛胚胎移植技術；在肉牛改良上引進西門塔爾凍精，改良本地牛，提高了肉牛產量、質量和養(yǎng)殖效益。三是農網改造花大力氣。完成了全鎮(zhèn)22個村隊、單位的農網改造，完善了電力設施，使全鎮(zhèn)的電力供應趨于正常，同網同價，價格降到了最低，給農牧民用電帶來了很大的便利。四是人畜用水的改善給農牧民的生活帶來轉變。人畜用水是多年來一直制約我鎮(zhèn)農牧民生活質量的一個瓶頸，近年來，我鎮(zhèn)加大資金投入，對全鎮(zhèn)19各村隊的飲水進行了改善，家家戶戶通上了甘甜可口的自來水，極大的提高了農牧民的生活質量。五是精神文明建設豐富了群眾文化。在經濟建設快速發(fā)展的同時，精神文明建設也取得了較大成績小城鎮(zhèn)建設日新月異，社會主義新農村建設穩(wěn)定推進，鎮(zhèn)村“三室一場”、文化體育設施逐步完善，各族干部群眾文化體育活動豐富多彩，鎮(zhèn)百姓樂大舞臺的修建為全鎮(zhèn)各族群眾的文化娛樂活動帶來了方便，使我鎮(zhèn)各族干部群眾能隨時看上了自編自導的文藝節(jié)目，從而推動各族群眾的文明思想道德素質顯著增強。“三個文明”相互促進、協(xié)調發(fā)展。截止目前全鎮(zhèn)有地區(qū)級文明單位3個，文明村1個；縣級文明單位16個，文明村12個，社會主義新農村建設紅旗村3個。2004年將爭創(chuàng)自治區(qū)級文明單位1個；地區(qū)級文明單位2個，文明村1個；縣級文明單位1個，文明村2個，屆時文明單位（村隊）總數將達到85％以上。六是小城鎮(zhèn)及社會主義新農村建設改善了居住環(huán)境。小城鎮(zhèn)建設日新月異，先后完成了金泉南路的攤鋪改造、農貿市場的改擴建和活畜市場的修建，鎮(zhèn)區(qū)街道兩旁二層小樓臨街而立，使鎮(zhèn)區(qū)面貌得到了很大的改觀。社會主義新農村建設今年在克服了稅費改革后集體經濟薄弱等不力因素，采取多種方法，千方百計籌措資金，在我鎮(zhèn)東山村等五個村隊新建了供農牧民娛樂活動的文化活動室，極大地豐富了農牧民的精神生活。七是招商引資成效顯著。今年我鎮(zhèn)圍繞農業(yè)的產業(yè)化發(fā)展，采礦業(yè)、旅游業(yè)開發(fā)，大力發(fā)展個體私營經濟，加大招商引資力度，積極尋求新的經濟增長點，取得了較大的成績。以飲食服務為代表的個體和私營經濟進一步發(fā)展壯大。農副產品加工業(yè)、旅游服務業(yè)、礦產開發(fā)業(yè)遵循“你發(fā)財，我發(fā)展”的思路，積極招商引資，分別從石河子、奎屯等地區(qū)吸引資金450萬元，建成了眾晶淀粉廠、樺樹溝金礦，給我鎮(zhèn)經濟發(fā)展帶來了巨大的活力，拉動經濟持續(xù)快速健康穩(wěn)定地增長。八是人均收入持續(xù)穩(wěn)步增長。通過以上的大量工作，農業(yè)農村工作不斷結出碩果，全鎮(zhèn)各項社會事業(yè)發(fā)生了可喜的變化，農牧民在變化中得到了最大的實惠，今年人均收入達到了5551元，比上年增加了480元，增長率達到9.5％。由于有了上述的各項成績，鎮(zhèn)黨委、政府工作得到了群眾的普遍認可，黨委、政府的威信提高了，農牧民的生活水平改善了，群眾奔小康的信心更足了，全鎮(zhèn)上下經濟一片繁榮、社會更加穩(wěn)定。十六屆五中全會召開后，我鎮(zhèn)組織干部群眾認真學習會議內容，領會會議精神，黨委中心組成立了學習全會精神領導小組，在全鎮(zhèn)掀起了學習十六屆五中全會精神的熱潮，通過學習，黨員干部切實體會到十六屆五中全會是一次極其重要的會議，會議研究決定的加強黨的執(zhí)政能力建設的若干重大問題，具有里程碑的意義。在進入新世紀新階段，在機遇與挑戰(zhàn)并存的西部大開發(fā)鼓舞下，我鎮(zhèn)要帶領全鎮(zhèn)各族群眾全面建設小康社會，必須大力加強鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政能力建設。黨政班子領導要不斷學習政治理論和農牧業(yè)生產科技知識，了解市場規(guī)律，加強調控農業(yè)產業(yè)結構的能力，今后我鎮(zhèn)的農村工作要緊密結合本次全會精神，切實加強執(zhí)政能力，不斷改進工作方法，促進我鎮(zhèn)各項事業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。
    四、下階段基層組織建設工作總的要求是：認真學習貫徹十六屆五中全會精神，結合全會精神，努力提高我鎮(zhèn)的基層組織建設工作水平，促進基層組織建設健康穩(wěn)步發(fā)展。
    具體將做到以下幾點：
    1、以“全會”精神為指導，加強干部的政治理論學習，提高干部的工作能力。利用學習日的時間，認真組織黨員干部深入持久地學習全會精神，在全鎮(zhèn)不斷掀起學習貫徹全會精神的熱潮。通過學習，提高黨政領導班子的執(zhí)政能力，增強準確把握市場規(guī)律的能力。提高干部職工的政治理論水平，提高干部的工作能力，更好的為全鎮(zhèn)的經濟建設服務。
    2、以學習“全會”精神為載體，爭創(chuàng)最佳形象單位。結合十六屆五中全會精神的學習，在機關黨建工作上，要以轉變觀念、轉變職能、轉變作風為重點，加強機關黨的建設。
    3、積極開展“黨員先進性教育”活動。下階段，全鎮(zhèn)將開展“共產黨員先進性教育”活動。為了使活動深入村隊（站所），切合實際，取得實效，全鎮(zhèn)同時開展“五學、五查、五做、五比”活動。通過開展集中教育活動，要使廣大黨員受到深刻教育，不斷增強黨性，充分發(fā)揮先鋒模范作用。
    鄉(xiāng)上半年基層組織建設工作匯報篇四
    新城區(qū)位于我市主城區(qū)東北部，轄區(qū)面積31平方公里，人口63萬，社區(qū)90個（其中：綜合社區(qū)71個），行政村13個。區(qū)委下轄25個黨(工)委，其中：區(qū)級部門黨(工)委15個，街道黨工委9個，非公經濟組織黨委1個；黨組13個；黨總支24個，黨支部446個。截止2006年底，全區(qū)共有黨員7785名，其中：女黨員3357名，少數民族黨員147名；黨員平均年齡為52.7歲。2007年6月底，我區(qū)流出黨員75名，流入我區(qū)黨員191名。近年來，我區(qū)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞構建和諧社會這個主題，以貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神為主線，以夯實黨在城市基層的執(zhí)政基礎為目標，以黨建精品、亮點工程為抓手，全面推進組織的規(guī)范化、科學化管理，為建設文明、富裕、和諧的現代化城區(qū)提供堅強的組織保證。
    二、黨建的主要做法。
    （一）加強領導、明確責任，在全區(qū)形成齊抓共管黨建的合力。
    區(qū)委歷來高度重視基層黨建，為了把黨建抓實抓牢，近年來健全了三項制度：一是區(qū)委常委會定期研究黨建制度，定期聽取區(qū)黨建領導小組和組織部關于黨建的專題匯報，分析存在的不足，根據形勢發(fā)展的需要，適時做出部署。二是組織干部例會制度，每月10日由組織部召集各黨（工）委組工干部召開例會，交流經驗、討論問題、安排部署全局性和階段性的黨建。各黨（工）委也相應建立了黨支部書記例會制度。三是量化考核制度。每年年終，區(qū)委都成立黨建考核小組，采取聽、查、訪、談等方式，對各黨（工）委完成《黨建目標管理責任書》所列各項內容進行檢查，使黨建目標管理考核與區(qū)機關目標管理考核同步進行。區(qū)委在健全制度的同時，還加強了黨建責任網絡建設，形成了以區(qū)委書記、各黨（工）委書記、基層支部書記為主線，以區(qū)級黨員領導干部、基層黨委委員、支部委員為支線，以黨員責任區(qū)為基礎的黨建責任網絡。書記負總責，抓全局性的黨建，黨委成員抓點上的黨建，黨員責任區(qū)突出面上的黨建，從而完善了黨建責任機制，在全區(qū)形成了一級抓一級，層層抓落實，齊抓共管基層黨建的氛圍和合力。
    （二）切實抓好基層黨建的基礎性，進一步夯實黨在城市的執(zhí)政根基。
    1、抓班子，選好配強領頭人。在社區(qū)和農村換屆中，黨支部成員全部采用“兩推一選”的方式產生，使一批年齡輕、能力強、群眾公認的干部選進社區(qū)、農村黨支部班子。在的社區(qū)換屆中，全區(qū)實現“一肩挑”的社區(qū)49個，占總數的69；社區(qū)黨支部書記平均年齡比上屆下降了5.8歲；大專以上文化程度上升了8.1。在20的農村換屆中，由于方法得當，也達到了年齡下降、學歷提高、結構合理的效果。在非公領域，我們本著“宜專則專、宜兼則兼”的原則，采取內選、派入、聘用、兼任等方式，陸續(xù)為全區(qū)非公黨組織選配了一批具有開拓精神、能擔當重任的黨支部書記。
    2、抓培訓，注重班子成員能力建設。我區(qū)一直重視社區(qū)、農村、非公黨支部班子成員的教育培訓。近年來先后采取新上任干部任職培訓、班子成員每兩年參加一次輪訓、專項培訓以及積極參加市委組織部舉辦的社區(qū)、非公黨支部書記培訓班等形式，對全區(qū)259名社區(qū)黨支部班子成員、47名農村黨支部班子成員、173名非公黨支部班子成員累計進行了920人次以上的培訓。經過這些培訓，使基層黨務者實踐“三個代表”的自覺性、責任意識、能力都得到普遍的增強和提高。
    3、抓規(guī)范，不斷提高層次。在街道，我們制定完善了街道黨工委議事規(guī)則、街道黨工委書記定期研究黨建例會制度；在社區(qū)，制作了統(tǒng)一的制度牌匾，積極實行黨務公開；在農村，我們有針對性地對后進村黨支部開展整建活動，制定了《新城區(qū)農村兩委會議事規(guī)則》，完善和堅持了一年兩次的村務公開制度；在非公經濟組織中，我們下派了33名指導員，幫助開展非公黨建。為了更好的指導，我們還印制了《新城區(qū)黨建制度匯編》，免費配發(fā)給基層黨組織，用以充實學習資料，指導開展。這些都確保了我區(qū)基層黨建做到有制度可遵循，有辦法可依據，有指標可考核，促進了基層黨建的規(guī)范化。
    4、抓硬件，提升陣地建設水平。近年來，全區(qū)在社區(qū)硬件建設中累計投入資金近5000萬元，建立了總面積達2.42萬平米的區(qū)、街、居三級社區(qū)服務設施，其中62個社區(qū)各建成了180平米以上的星光工程，較好的落實了社區(qū)黨組織的辦公場所和黨員的活動場地。4月12日，胡錦濤還專程到我區(qū)社區(qū)服務中心視察，對我區(qū)社區(qū)黨建和社區(qū)建設給予了充分肯定。區(qū)財政每年還拿出100萬元，將社區(qū)干部補貼由每月300元提高到590元，每個社區(qū)辦公經費由1000元提高到了元。區(qū)委組織部還拿出近50萬元黨費分批為所有社區(qū)黨支部配備了全套電教設備，完善了社區(qū)黨員電化教育網絡。在農村，全區(qū)13個村均建有160平米以上的村級組織活動場所。結合這次全省村級組織活動場所建設，我們對石家街和新興兩個村的村級組織活動場所進行了重建，其中:石家街村新建的500平米活動場所已進入內部裝飾及購置辦公設施階段，預計5月底可以交付使用;新興村新的辦公活動場所建設已開始施工，預計7月底前即可竣工交付使用。對其余11個村級組織活動場所，我們將進行一次全面的優(yōu)化和美化，主要是綠化院落、粉刷墻面、更新辦公設施、豐富學習資料、規(guī)范各項制度并統(tǒng)一上墻，從而使我區(qū)的村級組織活動場所建設達到一個更高的水平。
    （三）緊緊圍繞全區(qū)重心和服務群眾這條主線，積極開展各種載體的創(chuàng)建活動。
    1、在社區(qū)開展“雙聯(lián)雙促”、大學生黨員進社區(qū)“三旅”以及“開放型黨組織生活”等活動。
    “雙聯(lián)雙促”：即區(qū)級機關部門與社區(qū)聯(lián)建，機關干部與群眾聯(lián)心，促進社區(qū)各項，促進機關干部改進作風?；顒訌?08月開展以來，機關各部門黨組織和黨員充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極與社區(qū)黨組織和黨員群眾結對子，累計走訪社區(qū)貧困戶8191戶，協(xié)調有關單位幫助1268名社區(qū)下崗職工實現了再就業(yè)，1423名貧困職工子女減免了學雜費，建成社區(qū)星光工程62個，整修背巷小路4條近1000米，幫助社區(qū)翻建新廁、安裝路燈等社區(qū)公益事業(yè)，形成了機關部門關心社區(qū)、機關干部參與社區(qū)建設的良好局面。
    “三旅活動”：即學習之旅、信息之旅和文化之旅。205月，區(qū)委和交通大學黨委共同啟動了這項活動，將來自西安交大各院系的.62名大學生黨員分別輸送到各街道21個社區(qū)進行掛職鍛煉，幫助社區(qū)開展。大學生黨員“三旅”活動是挖掘整合社區(qū)黨建資源的又一次創(chuàng)新嘗試，實現了社區(qū)建設與大學生鍛煉成才的雙贏。
    社區(qū)“開放型黨組織生活”：我們在分析社區(qū)實際的基礎上，于2006年3月開始在17個社區(qū)試點。它與傳統(tǒng)的黨組織生活相比，“開放”主要體現三個特點，一是活動形式的開放，是一種以黨員為核心且打破黨員界限的、以整個社區(qū)為單位的組織活動；二是活動對象的開放，在原有隸屬黨員的基礎上，吸納社區(qū)在職黨員、流動黨員及居民群眾廣泛參與；三是活動內容的開放，既有黨的方針政策的宣傳、黨員思想教育，也有生活實用知識講座、扶貧幫困、榮辱觀教育、文體活動、文明社區(qū)建設等活動。在試點基礎上，我們于2006年12月在全區(qū)71個社區(qū)全面推行“開放型黨組織生活”，充分發(fā)揮基層黨組織的領導核心和黨員先鋒模范作用，并以此活動為總攬促進我區(qū)“六好和諧社區(qū)”的創(chuàng)建。
    2007年春節(jié)前夕，全區(qū)71個社區(qū)黨組織同時開展了以“真情暖萬家、迎春促和諧”為主題的“開放型黨組織生活”，開展了慰問貧困戶、慰問環(huán)衛(wèi)工人，打掃社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、送花燈、送春聯(lián)、文藝表演等社區(qū)居民喜聞樂見、關注民生等活動，為社區(qū)營造了溫馨祥和的節(jié)日氛圍和文明和諧的人居環(huán)境。第二季度，我們結合建黨八十六周年和省第十一次黨代會召開，將“開放型黨組織生活”的主題確定為“黨心連民心，親情進萬家”；第三季度我們將結合十七大的勝利召開，將主題確定為“喜慶十七大，齊心促和諧”。一年來，“開放型黨組織生活”贏得了社區(qū)黨員群眾的廣泛贊譽，社區(qū)創(chuàng)業(yè)干事的人多了，打牌賭博不務正業(yè)的人少了；關注集體事務義務承擔社區(qū)管理的人多了，“說三道四”亂說是非的人少了；關愛弱勢群體扶貧幫困的人多了，觀望議論指手畫腳的人少了?！缎氯A網》、《西安日報》、《華商報》、西安電視臺等媒體曾多次對我區(qū)開展“開放型黨組織生活”進行報道，市委組織部也為此推薦我區(qū)派員參加中組部近期在上海召開的城市社區(qū)黨建研討會，我區(qū)關于“開放型黨組織生活”的做法及經驗在會上進行了書面交流。
    2、在農村開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。我們從營造上下聯(lián)動格局、提升組織建設水平、發(fā)展壯大村集體經濟、擴大創(chuàng)建活動成效等四個方面入手，使我區(qū)的農村基層黨建實現了新的跨越，農村黨建成為加快城中村改造、推進社會主義新農村建設、構建和諧新城的基礎工程。
    年4月，結合“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，我們開展了“創(chuàng)五星黨支部”活動，把農村黨建分解成班子建設、黨員教育管理、制度建設、陣地建設和發(fā)展壯大村集體經濟5項、23條考核標準，每通過一項考核，即獲得一顆星。五項獲得五顆星的就命名為“五星黨支部”。目前，已經有含元殿、聯(lián)志、新興等村符合“五星黨支部”標準。2005年7月，在全省慶祝建黨84周年暨“旗幟工程”表彰大會上，我區(qū)含元殿村黨支部被授予“綜合示范先進村黨組織”稱號；2006年7月，我區(qū)聯(lián)志村黨支部被評為省級先進基層黨組織。今年市委召開的慶祝建黨86周年紀念活動暨“三級聯(lián)創(chuàng)”表彰大會上，石長順同志被授予黨員致富帶頭人稱號，含元殿村黨支部被授予“五個好”農村黨支部稱號。在開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，我們還積極探索發(fā)展城區(qū)農村集體經濟的新路子：一是搞好資本經營，盤活現有資產。就是對集體所有土地、廠房和機器設備等資產，采取承包租賃、投資入股、處置變現等形式予以盤活，以存量換增量。如北張村將集體經營嚴重虧損的北張溫泉，承包經營給陜西宏海實業(yè)公司，給村集體每年增加52萬元的固定收入。二是依托區(qū)位優(yōu)勢，大力興辦市場。就是依托我區(qū)市場林立的有利條件，興辦各具特色的市場。如含元殿村利用100余畝閑置土地，與客商聯(lián)建了“西部建材城”，每年帶來105萬元的收入。三是依靠自身力量，獨立自主發(fā)展。一些沒有現成資源可以憑借的村，則自力更生、實干巧干，走出一條自主發(fā)展的新路子。如聯(lián)志村是多年來的窮村，由于地理位置偏僻，土地沒有人租，也辦不成市場，黨員企業(yè)家石長順擔任黨支部書記后，利用該村土地較多的優(yōu)勢，結合城中村改造，搞房地產開發(fā)。目前該村開發(fā)的“騰聯(lián)新世紀”小區(qū)，已全部竣工，銷售形勢良好，經濟效益可觀。目前，我區(qū)13個村集體積累全部過百萬元，農民年終集體分配收入人均1920元，其中8個村人均超過2000元。
    3、在非公黨建中，堅持擴面與提質并重，不斷加強黨在非公領域的影響力和號召力。結合新城實際，我們按照屬地、委托、歸口、站點和聯(lián)建等五種黨組織和黨員管理模式，先后組建非公經濟組織黨組織59家，組建率達10。涌現出像貝斯特企業(yè)集團黨委、金朗商貿公司黨支部等一批黨建比較突出的非公經濟組織黨組織。
    針對我區(qū)非公黨員大多從事商貿活動的特點，我們持續(xù)開展了“黨員經營戶掛牌”活動，充分發(fā)揮市場經營戶黨員在凈化市場、公平競爭、守法經營中的先鋒模范作用。如，貝斯特企業(yè)集團黨委和金朗商貿公司黨支部要求所屬黨員佩戴黨徽上崗，鎧達五金機電商城黨支部給市場內的入黨積極分子授予“積極分子經營戶”錦旗。這些彰顯黨組織和黨員發(fā)揮作用的舉措，既督促了市場經營戶黨員文明誠信經營，又便于群眾監(jiān)督，從而使群眾公認、依法經營、踴躍納稅成為市場經營戶黨員永葆先進性的標準之一。
    針對流動黨員管理難到位、教育難見效、作用難發(fā)揮等問題，探索出“五四三二一”的流動黨員管理機制?！拔濉保杭磳俚厥?、委托式、歸口式、聯(lián)建式、站點式五種管理模式；“四”：即四級流動黨員管理服務機構：全區(qū)流動黨員管理服務中心、各黨（工）委流動黨員管理服務中心、各黨（總）支部流動黨員管理服務站、企業(yè)、市場等流動黨員管理服務點；“三”：即建立了區(qū)委、黨（工）委、黨（總）支部三級流動黨員臺帳；“二”：即流出黨員報告制度和流入黨員首問接待負責制度；“一”：即黨員在辦理組織關系轉入手續(xù)時，填寫《流動黨員聯(lián)系卡暨承諾書》，全面報告其個人基本情況、居住地、聯(lián)系方式、月收入等信息，并承諾要按時參加組織活動，積極履行黨員義務。市委規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建會議后，區(qū)委高度重視。一是區(qū)委組織部及時成立了規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建領導小組，及時召開了全區(qū)規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建會議。二是全區(qū)進行了大規(guī)模的調查摸底，截至六月底，全區(qū)共有非公企業(yè)510戶，其中規(guī)模以上的有46戶，已建立黨組織的有27戶，組建率為59。在摸底過程中，區(qū)委組織部多次深入到街道社區(qū)指導，幫助基層同志做好這一階段的。三是區(qū)委召開了“迎七一”非公企業(yè)黨建座談暨表彰會，同時在全區(qū)印發(fā)了《致全區(qū)非公企業(yè)業(yè)主的一封信》和《致非公企業(yè)黨員的一封信》，進一步營造規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建的濃厚氛圍。四是做好規(guī)模以上非公企業(yè)主的思想動員。各黨工委書記依據《公司法》和規(guī)模以上非公企業(yè)主逐一談話，幫助他們提高建立黨組織的思想認識。
    （四）認真貫徹落實中央和省委保持黨員先進性長效機制的四個文件，做好保持黨員先進性的經常性，扎扎實實地推進基層組織建設和黨員隊伍建設中央和省委下發(fā)了四個保持共產黨員先進性長效機制文件后，區(qū)委高度重視，及時轉發(fā)四個文件并組織全區(qū)黨員干部認真學習文件，使全區(qū)黨員準確把握文件的主要精神，把思想統(tǒng)一到中央要求上來。
    1、貫徹落實《關于加強黨員經常性教育的意見》，建立健全黨員教育機制。
    一是進一步拓展學習內容，增強學習的針對性。全區(qū)各黨（工）委、黨（總）支部組織廣大黨員深入開展了科學發(fā)展觀、社會主義榮辱觀、江澤民文選的學習，突出黨員宗旨信念教育和執(zhí)政能力教育。既采取集中學習、專題輔導和領導干部上黨課等“靜態(tài)”學習培訓方式，也采取了組織黨員干部開展調查研究、外出參觀考察、到發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉等“動態(tài)”學習培訓方式，為增強黨員的能力搭建了平臺。如我們定期開展“新城人學習大講堂”活動，聘請省、市委黨校和社科院的專家教授為我們進行理想信念和形勢政策教育，收到了良好的學習教育效果。二是進一步健全學習制度，保持學習的經常性。從區(qū)委常委會做起，堅持中心組學習制度，區(qū)級黨員領導帶頭參加學習討論，帶頭撰寫調研文章；在每年年初的黨建目標管理辦法中明確各黨（工）委的中心組學習不能少于24次，每年要有具體的學習計劃和任務，年底要有和考核；對于普通黨員干部，則完善了“三會一課”、“黨員理論學習”等制度，使學習培訓納入制度化軌道。三是認真制定教育培訓計劃，加強對黨員教育培訓的領導指導，增強教育培訓的針對性和實效性。購買了中組部編印的黨員干部教育培訓系列讀本100套（每套15本）。今年年初，由區(qū)委組織部牽頭，制定并實施了涵蓋各級干部和各類黨員的全區(qū)年度培訓計劃，從而使全年的黨員干部培訓得以細化量化。
    2、貫徹落實《關于做好黨員聯(lián)系和服務群眾的意見》，深化無職黨員設崗定則，廣泛開展黨員承諾制。
    年5月，我們在全區(qū)社區(qū)、農村無職黨員中開展了“設崗定責”活動，有2300余名社區(qū)黨員和290余名農村黨員在“衛(wèi)生監(jiān)督”、“青少年幫教”、“鄰里糾紛調解”、“治安聯(lián)防”、“興辦公益事業(yè)”等崗位上認崗履責，分別占到社區(qū)和農村黨員總數的84和88（未能認崗的均為年老病弱黨員）。先進性教育結束后，我們又及時將這項進行深化和細化。
    去年以來，結合正在開展的先進性教育活動，我們在全區(qū)農村黨組織和黨員中開展了“黨員承諾辦實事，帶民建設新農村”主題實踐活動，為踐行先進性提供了有效的載體。活動中，不但農村黨員進行了承諾，村黨支部也進行了承諾。為了確保活動取得實效，區(qū)委成立了“黨員先進性承諾制”指導組，不定期抽查；區(qū)農村局成立了專門的督查組，每季度督查；黨支部指派專人每月檢查；村民隨時進行監(jiān)督；黨員人手一本《農村黨員先進性記實手冊》，進行自我監(jiān)督。各支部還將黨員履行承諾情況作為對黨員評議的一項重要內容，作為促使黨員長期發(fā)揮作用、群眾長期得到實惠、永葆黨員先進性的一項長效機制。截止目前，已經兌現承諾達216條；正在履行的承諾300余條。
    3、貫徹落實《關于加強和改進流動黨員管理意見》，建立健全流動黨員全覆蓋式管理機制。
    為了進一步適應市場經濟條件下黨員跨地區(qū)跨行業(yè)流動日益頻繁的新形勢，2006年6月，區(qū)委制定并下發(fā)了《新城區(qū)流動黨員管理教育暫行辦法》，明確規(guī)定流動黨員集中的地區(qū)和單位要設立流動黨員管理服務站點，構建流動黨員教育管理信息網絡，同時還要加強流動黨員的學習和教育，全區(qū)流動黨員教育管理的服務中心就設在區(qū)委組織部組織科，并向社會公布了我區(qū)流動黨員咨詢服務專用電話。針對我區(qū)市場集中，流動黨員多的特點，我們還創(chuàng)新了站點式和聯(lián)建式等管理模式。所謂“站點式”，就是對黨組織關系尚未轉接，且零散分布于不同區(qū)域的流動黨員，由社區(qū)等相關黨組織以流動黨員服務站的形式實行管理；所謂“聯(lián)建式”，就是對流入我區(qū)但組織關系仍在異地的黨組織及其黨員，采取我區(qū)和組織關系所在地黨組織聯(lián)建管理，力求做到“兩地管、雙落實”。目前這種模式已經應用到東陽西安市場黨支部、安康漢濱流動人員黨支部，馬上還將河北三利（西安）公司黨支部也納入這一管理模式。
    針對流動黨員管理難到位、教育難見效、作用難發(fā)揮等問題，我們在對流動黨員確認黨員身份時要求其填寫《轉入流動黨員聯(lián)系卡暨承諾書》。今年初，我們利用流動黨員春節(jié)返鄉(xiāng)的時機，對流出的153名流動黨員中的150人發(fā)放了活動證，另外3人因為春節(jié)沒有返回而未能發(fā)放。
    4、以加強黨建責任制考核為重點，貫徹落實《關于建立健全地方各級黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建責任制的意見》。
    一是完善了區(qū)級領導黨建聯(lián)系點制度，區(qū)委常委和黨員副區(qū)長每人聯(lián)系一個社區(qū)、農村和企業(yè)，定期到點上調查研究、解決實際問題。二是進一步細化《黨建目標考核責任書》，從5大類、分26條，按照滿分100對各黨（工）委的黨建進行量化考核，強化了對基層黨建的考核監(jiān)督。三是認真開展黨建研究，及時基層黨建的創(chuàng)新成果，充分利用創(chuàng)新經驗，實現黨建內容形式、活動載體、制度建設上的創(chuàng)新，提高基層黨組織的活力。今年年初我們就明確提出，各黨（工）委今年要完成3篇以上高質量、有見地的調研文章，要打造1―2個黨建亮點。四是及時幫助基層黨組織解決活動場所和經費等方面的困難，建立健全相關制度和幫扶措施，探索并落實了基層黨建考核獎懲辦法。去年以來，我們先后對社區(qū)黨建綜合成績突出的咸東社區(qū)黨支部和開放型黨組織生活成績突出的萬東社區(qū)黨支部分別予以6000元和1000元的專項獎勵。
    三、黨建中存在的問題及措施。
    目前我區(qū)基層黨建中存在的主要問題有三個方面：一是全區(qū)黨員結構不合理，機關和事業(yè)單位黨員多、社區(qū)黨員多，農村和非公領域黨員少；黨員年齡結構偏大，55歲以上黨員占全區(qū)黨員總數的44，35歲以下只占14.3。二是發(fā)展黨員不平衡，每年機關、學校、企事業(yè)單位發(fā)展黨員多，社區(qū)、農村、非公經濟組織黨組織發(fā)展黨員少。這些都影響了黨在這些領域力量的加強。三是“開放型黨組織生活”整體推進不夠平衡，部分街道和社區(qū)黨組織領導重視、機制健全，活動開展的卓有成效，但仍有部分社區(qū)黨組織存在不掌握方法要領，活動效果不突出的問題。
    下一步我們將從以下方面抓起，做好今年的基層組織建設：一是以迎接黨的十七大的召開、貫徹落實十七大精神為主線，積極開展調研和宣傳，大力培育黨建精品亮點，提升全區(qū)黨建的整體水平；二是圍繞創(chuàng)建和諧新城，加強社區(qū)黨的建設，全面推行“開放型黨組織生活”，做好今年的社區(qū)黨支部換屆和新任干部培訓；三是圍繞和諧民營經濟發(fā)展，繼續(xù)加大組建力度，提升黨建層次和水平；四是圍繞和諧新農村建設，做好村級組織活動場所建設，同時做好行政村黨組織設置向社區(qū)黨組織設置轉變的準備；五是圍繞黨員承諾制的開展，著力構建黨員聯(lián)系和服務群眾網絡，使黨員在聯(lián)系群眾中團結和凝聚群眾，增強榮譽感和向心力。
    在今后的中，全區(qū)上下將繼續(xù)以“三個代表”重要思想為指導,積極落實科學發(fā)展觀，以省、市委這次檢查為契機，進一步解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全區(qū)黨的建設的新局面，為建設人文西安、活力西安、和諧西安和文明、富強、和諧的現代化新城區(qū)提供堅強有力的組織保障。
    鄉(xiāng)上半年基層組織建設工作匯報篇五
    按照上級黨委關于基層組織建設年工作的要求和部署，開展保持黨的先進性、純潔性為主題的干部作風教育實踐活動，就這段時間以來我個人在學習過程中所受到的啟發(fā)、教育和領悟，向在座的領導、廣大黨員、群眾代表作一個深刻的剖析，與大家共勉：
    一、存在的主要問題。
    通過幾次的學習，我認識到我自己在以下這幾方面存在不足：
    宗旨意識不強、群眾觀念淡薄、政策研究不夠、執(zhí)行力不強、在崗不盡責、履職不到位、工作效率不高、進展緩慢、創(chuàng)新不足等。
    二、存在問題的形成原因。
    造成我存在這些方面不足的原因，自身學習不夠，特別是對保持黨的先進性、純潔性的`重要意義沒有深刻理解領悟，只是簡單的字面認識，對其真正的內涵知之甚少，沒有從思想上引起高度重視，落實到自己的行動上就表現出素質不高、能力不強、群眾觀念淡薄、創(chuàng)新能力不足等問題。
    三、下一步整改措施。
    既然自己清楚地認識到自己存在的問題，就要努力克服，加強學習，首先從思想上始終保持清醒，加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，要有一種振奮精神，把工作當成事業(yè)，把事業(yè)當成一生追求，牢記責任和使命，以創(chuàng)新的精神推動實踐以務實的態(tài)度謀劃工作，已發(fā)展的辦法解決問題，同時還要強化自我監(jiān)督，不斷增強自我凈化，自我完善、自我革新、自我提高能力，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，擺正自己在黨內生活中的位置，自覺接受黨組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督，以身作則、嚴于律己，以實際行動保持黨的先進性、純潔性，樹立黨員干部的良好形象。
    總之，我將在基層組織建設的要求和部署下，在開展作風教育活動中，堅持不懈地做好保持黨的行進性、純潔性的各項工作，為保持我們黨的先進性、純潔性而加倍努力，不斷交出黨和人民滿意的答卷，喜迎黨的十八大勝利召開。
    鄉(xiāng)上半年基層組織建設工作匯報篇六
    今年以來，我市基層組織建設堅持重心到基層、工作到支部、服務到群眾的指導思想，以教育實踐活動為契機，以服務型基層黨組織建設為抓手，以開展四項行動為重點，進一步健全網絡、豐富載體，注重規(guī)范、強化保障，有力提升了基層組織建設科學化水平。
    一、堅持問題導向，開展攻堅行動。由市委常委帶隊開展基層組織建設調研，重點圍繞領導班子、服務載體、基礎保障等，解剖“麻雀”。針對存在的突出問題，開展難題攻堅行動，列入整改清單，力促問題解決。
    一是開展集中整頓。全市按照10%的比例倒排出184個軟弱渙散黨組織，采取“一村(社區(qū))一策”的辦法，分類建立臺賬，逐一進行銷號。全市新配村黨組織書記59人，撤職或停職村干部65人。組織市、縣領導班子成員聯(lián)系軟弱渙散村黨組織，實現與村(社區(qū))整頓對象的無縫對接，幫助解決問題。市縣領導到村調研次數367次，各級督導組到村督導678次，派駐工作組195個，規(guī)范工作制度506項，化解信訪隱患482個。
    二是抓好帶頭人建設。認真實施村黨組織帶頭人“523”工程，從黨政機關選派190名機關干部到相對貧困和后進村任第一書記，選聘140名高校畢業(yè)生到村任職。抓住村“兩委”換屆有利契機，注重選拔政治素質好、服務意識強、有致富帶動能力的優(yōu)秀人才進入村級班子。全市1725個村黨組織換屆按時圓滿完成，選舉616名農村致富帶頭人、180名專業(yè)合作組織負責人等擔任村黨組織書記。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“白天在鎮(zhèn)，晚上在城里”“走讀”現象，開展專項治理，給予黨紀處分15人。
    三是強化基層保障。全面落實“一定三有”、“三有一化”等政策要求，營造重視、關心、支持基層良好環(huán)境。今年以來，村黨組織書記年報酬由11191元提高到13680元，其他村干部報酬從每年9046元增加到11068元。今年投入3399萬元，全面落實在職村干部繳納養(yǎng)老保險，32959名村干部享受到了離任生活補助。全面推進基層組織活動場所達標升級，年初以來累計投入1763.9元資金，新建、改建、擴建村級活動場所55個。
    二、堅持重心下沉，開展服務創(chuàng)新行動。堅持重心向下、資源傾斜，實施“服務能力提升工程”，全力推進基層服務型黨組織建設。
    一是創(chuàng)新組織設置，健全服務網絡。根據區(qū)域、規(guī)模、產業(yè)布局和黨員分布等情況，推進村(社區(qū))黨支部、黨總支升格，在自然村、村民小組、樓幢樓道、專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會建立黨支部或黨小組，把黨的組織延伸到農村和城市基層各個角落。全市有185個黨支部升格為黨總支，新建黨支部、黨小組1074個。采取單獨建、聯(lián)合建、分片建等方式，新組建64個基層黨組織，發(fā)展黨員189名，實現非公企業(yè)和社會組織黨組織有效覆蓋。整合區(qū)域資源，以區(qū)域、行業(yè)、產業(yè)為紐帶，創(chuàng)新園區(qū)統(tǒng)籌、村企統(tǒng)籌等區(qū)域化黨建模式。目前全市建立區(qū)域性黨組織369個，形成立體式、全方位的基層黨組織服務網絡。
    二是創(chuàng)新工作載體，搭建服務平臺。春節(jié)期間，開展“四級書記走訪農民工”活動。全市各級各部門深入基層走進農民工，送政策、送信息、送技術、送溫暖，深受群眾歡迎。全市走訪慰問群眾58082戶，結成8695個幫扶對子，幫助解決問題42042件，協(xié)調資金3947.16萬元。教育實踐活動中，開展“三進三聯(lián)、為民富民”活動?；顒右匀懈骷夘I導班子和成員為重點，做到“三走進”、“三聯(lián)系”，即每個單位黨組織分別走訪1個村、社區(qū)、非公企業(yè)或社會組織黨組織;每名黨員領導干部分別聯(lián)系1名基層干部、人才骨干和困難群眾。全市征求意見建議82275條，談心56601人次。推行城鄉(xiāng)結對共建“1+4”模式，由市直機關、事業(yè)單位與村、社區(qū)、非公企業(yè)及社會組織，組建126個聯(lián)合黨委，建立“單位包村、干部包戶”的駐村扶貧幫困制度，全市已覆蓋1663個，城鄉(xiāng)共建工作新格局基本形成。推行在職黨員社區(qū)報到制度，組織全市14585名在職黨員走進社區(qū)，為群眾提供各類服務活動6722次。
    三是創(chuàng)新工作機制，打造服務品牌。對于各項組織工作，注重探索規(guī)律，總結經驗，創(chuàng)造性地開展工作，探索形成一些叫得響、有影響的經驗和品牌。在全市深化“四議兩公開”工作法，很多地方用這種辦法解決計劃生育、信訪穩(wěn)定等難點工作，收到較好的效果。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，全面推行“文建明”工作法，開展了村、社區(qū)黨組織書記“擂臺賽”，推行村、社區(qū)干部工作承諾制、坐班制，建立科學合理、簡便易行的績效考核評價體系。社區(qū)建設重點完善“大黨委”制，深化“網格化管理、組團式服務”，形成了城市社區(qū)黨建工作新格局。針對不同層次培訓對象，采取專題輔導、經驗介紹、案例剖析等，開展任職培訓、技能培訓和專題培訓，不斷提高致富帶富、依法辦事、化解矛盾的本領。
    三、堅持規(guī)范有效，開展示范引領行動。
    一是注重典型帶動。開展“兩學一找雙傳承”活動，開展向全省優(yōu)秀共產黨員鮑振平同志學習。組織開展評選表彰活動，對全市第五批選派工作10個先進集體和48個先進個人進行申報表彰。組織開展“最美基層干部”等10個系列最美人物評選，營造濃厚氛圍。以規(guī)模、影響都較大的律師協(xié)會、會計師協(xié)會、出租車行業(yè)協(xié)會為重點，大力開展社會組織黨建黨組織集中組建和工作示范點創(chuàng)建活動。
    二是注重制度規(guī)范。堅持立足當前、著眼長遠，加強制度建設，為深化黨的制度改革提供動力。農村黨組織重點實施堡壘構建、素質提升和活力凝聚工程，健全落實“四議兩公開”等民主管理制度，推行村級事務規(guī)范化流程管理;“兩新”組織黨組織出臺了《阜陽市非公有制企業(yè)黨建工作考核辦法》，大力開展“五抓五送”活動，選派1214名黨員干部到企業(yè)擔任黨建指導員，重點推動嚴格黨內組織生活、聯(lián)系服務職工群眾等工作機制。
    三是注重支部建設。認真總結加強支部建設的好做法、好經驗,努力使每個基層黨組織至少建立一項務實管用的制度。進一步加強對各領域基層黨支部組織生活的分類指導，嚴格落實“3會1課”、民主評議、黨員領導干部參加雙重組織生活等制度，推行開放式、互動性的組織生活經驗，落實“有主題、有討論、有共識”的`組織生活方式。
    四、堅持嚴實標準，開展責任落實行動。認真學習貫徹總書記關于黨要管黨、從嚴治黨的八項要求，切實把黨要管黨、從嚴治黨方針貫穿到黨的建設全過程，體現到黨員干部教育管理的各方面。
    一是實施項目管理。結合教育實踐活動，推行黨委書記抓基層黨建項目化管理，要求縣、鄉(xiāng)兩級黨委書記圍繞基層黨建重點難點問題，選擇抓1—2個基層黨建項目，實行工程化管理、項目化推進，確保人員、措施、責任“三到位”。對每一個階段、每一個環(huán)節(jié)的組織工作，做到有部署、有督查、有總結，精細操作，一抓到底，扭住不放，務求實效。
    二是嚴格黨員發(fā)展管理。出臺了我市《-發(fā)展黨員工作規(guī)劃》，認真落實發(fā)展黨員工作細則，通過領導領學、專題學習等，開展學習宣講活動，切實增強標準、程序、紀律意識。召開了全市發(fā)展黨員和黨員管理工作座談會，制定新形勢下加強黨員教育管理工作的實施辦法。充分發(fā)揮阜陽先鋒網、黨員干部遠程教育平臺等作用，深入實施黨員教育培訓工程。廣泛開展走訪慰問老黨員、老干部活動，探索建立關懷幫扶制度。采取歸口黨員服務中心統(tǒng)一管理等措施，改進流動黨員教育管理服務。
    三是疏通黨員隊伍出口。在民主評議黨員的基礎上，按照黨章和黨內規(guī)定，嚴格政策界限和組織程序，開展處置不合格黨員試點工作，明確不合格黨員認定標準、處置方式、操作程序、幫扶轉化等要求，重點處置“沒有正當理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作”的黨員。截至目前，全市處置不合格黨員76名，其中限期整改62名，勸退6名，除名8名。
    鄉(xiāng)上半年基層組織建設工作匯報篇七
    加強基層組織建設，是我們加快鎮(zhèn)域經濟發(fā)展，實現“五個翻番”工作目標的根本保證。引導干部轉變工作作風，服務群眾，狠抓工作落實，不斷推進“基層組織建設年”活動。
    一是加大宣傳教育，狠抓文化基礎設施建設。
    采取群眾喜聞樂見的方式，全面宣傳宣傳中央、省、市、縣出臺的惠民政策和新一年的民生工程，宣傳維護穩(wěn)定的具體要求，組織宣講團、宣傳小分隊，深入村、社區(qū)，與廣大群眾面對面宣傳。深入開展主題教育，以黨領導人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史為重點，引導廣大干部群眾充分看到改革發(fā)展取得的成就。廣泛開展政策法制宣傳教育，向廣大群眾宣傳黨的惠民政策，宣傳改善民生的各項措施，宣傳政策法規(guī)，引導群眾遵紀守法。加強鎮(zhèn)綜合文化站等文化基礎設施建設，組織開展“文化惠民”活動，豐富和滿足群眾日益增長的精神文化生活需求。
    二是抓好隊伍建設，進一步轉變工作作風。
    堅持德才兼?zhèn)涞臉藴?，將那些政治上靠得住，業(yè)務上有本事，肯干事、會干事、能干事的干部，及時選拔上來，不斷優(yōu)化干部隊伍。尤其是村干部隊伍建設，切實改善“兩委”關系，形成推進村級組織建設的強大合力，配強村級班子，帶領農民群眾共同致富奔小康。轉變干部工作作風，進一步密切黨群干群關系，增強農村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。抓好領導干部廉潔自律、糾正部門行業(yè)不正之風工作。堅持標本兼治、綜合治理的方針，加大治本力度，從源頭上預防和解決腐敗問題。
    鄉(xiāng)上半年基層組織建設工作匯報篇八
    各位領導：大家好！
    某鎮(zhèn)黨委認真貫徹地委擴大會議和縣委九屆六次全委（擴大）會議精神，按照地委的安排部署和縣委的總體要求，基層組織建設立足全面建設小康社會定思路，圍繞全面加強黨的建設和創(chuàng)建五好黨委定目標，抓住發(fā)展這個第一要務采取以點帶面，典型引路，層層推進，逐步深入的辦法，創(chuàng)建工作取得了明顯的成效，現將我鎮(zhèn)的基層組織建設及三級聯(lián)創(chuàng)工作和今后的工作思路做一匯報：
    一、基本情況。
    某鎮(zhèn)位于天山北麓，沙灣縣城南36公里處，全鎮(zhèn)總面積760平方公里，其中，耕地面積7.7萬畝，總人口1.13萬人，農業(yè)人口8468人，屬農牧并重、農牧結合發(fā)展經濟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，畜牧業(yè)發(fā)展主要以養(yǎng)羊為主，主要種植作物有糧食、番茄、飼草等。全鎮(zhèn)完成國民生產總值2.29億元，完成農業(yè)稅附加116.6萬元，實現農牧民人均純收入5071元。我鎮(zhèn)現有黨支部34個，黨員376人，其中村黨支部19個。全鎮(zhèn)有站所19個，站所、企業(yè)中建有支部11個，有學校6所，學校建有支部4個。
    （一）加強領導，提高認識，確保我鎮(zhèn)農村基層組織建設工作、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動穩(wěn)步開展。按照地委的安排部署和縣委的要求，我鎮(zhèn)及時成立了某鎮(zhèn)基層組織建設工作領導小組，并召開了全鎮(zhèn)基層組織建設工作動員大會，對全鎮(zhèn)農村基層組織建設工作以及“三級聯(lián)創(chuàng)”活動進行了全面安排部署，抽調了23名干部組成了基層組織建設工作隊，分赴各村、各站所、學校指導工作。同時還與34個黨支部、19個站所、6所學校簽訂基層組織建設目標責任書，對各階段工作任務、工作重點進行了細化、明確。另外專門成立了基層組織建設督察組，對各階段工作進行了多次督察。
    （二）以加強基層領導班子、黨員干部隊伍建設和完善工作機制為切入點，不斷把我鎮(zhèn)農村基層組織建設工作、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動引向深入。1、狠抓班子建設，實施“堡壘”工程，把農村基層組織建設成為全面建設小康社會的堅強核心。
    （1）、以創(chuàng)建“學習型”班子為切入點，不斷加強黨的思想、組織、作風建設。今年年初，縣委組織部提出了建設學習型組織的實施意見，鎮(zhèn)黨委認真貫徹和執(zhí)行，在班子建設中能夠堅持把學習放在第一位。首先，鎮(zhèn)黨委率先垂范，制定了黨委中心組學習制度和自學制度，改進了學習方法，班子成員每次學習都找差距、談體會，并結合當前工作展開討論，不斷改進工作方法和工作作風，取得了顯著成效。與此同時，還加強了黨政機關站所干部和村黨支部、村委會班子的學習教育。今年以來共集中學習14次，學習內容有：《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》、《憲法》、《新疆維吾爾自治區(qū)村級組織規(guī)范（試行）》、《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的若干決定》、一事一議制度等，每人都按要求做了讀書筆記，撰寫了學習心得。通過學習方法和學習環(huán)境的不斷改進和改善，各級領導班子成員政治理論和業(yè)務素質有了一定的提高，為基層組織建設打下了思想基礎。
    （2）、以創(chuàng)建“調研型”和“創(chuàng)新型”班子為切入點，積極探索我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展新思路。在大力開展三級聯(lián)創(chuàng)活動，努力探索建立農村基層組織建設常抓不懈的工作機制的同時，我們努力在一些重點課題上認真探索和研究，解決前進中遇到的突出問題。專門制定了《關于開展基層組織建設調研實施方案》，提出了要求，列出了課題。按照要求認真開展了調查研究。黨政領導親自下到各村、單位展開調研，掌握第一手資料。一年來，我們先后完成了《以市場為導向，積極做好產業(yè)結構調整》、《“三個代表”重要思想與“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的結合途徑》、《實施五個突破是發(fā)展旅游經濟的關鍵》等調研課題。抓好我鎮(zhèn)基層組織形式創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和農村行業(yè)協(xié)會的組建推廣工作。認真研究農村基層組織建設和農村經濟發(fā)展新問題，特別在解決當前農村存在的突出矛盾問題上，從單純的研究到制定措施，逐步加以解決。如，今年我們重點解決了村黨支部與村委會關系不協(xié)調問題，在上八家戶、白堿臺子等村試點推行村黨支部書記和村委會主任一肩挑制，探索對村黨支部書記管理辦法，切實提高了村干部素質，促進了農村基層組織建設健康發(fā)展。結合本地實際，及時調整思路，建立了一批行業(yè)協(xié)會和經紀人隊伍，通過行業(yè)協(xié)會和經紀人信息靈通的特點，把握市場信息，指導農民生產，通過經紀人與企業(yè)和農民簽訂合同，把企業(yè)與基地有效地連接起來，疏通銷售環(huán)節(jié)，為農產品進入市場提供了便利。目前全鎮(zhèn)已建成5個協(xié)會，其中3個種植業(yè)協(xié)會，1個養(yǎng)牛協(xié)會，1個個體私營協(xié)會，另外還有一個信息辦公室。當前協(xié)會已成為搞活產品流通的重要力量，已有56名農副產品、畜產品等各類經紀人，包攬銷售了全鎮(zhèn)50％的玉米、土豆、黃豆等農產品，40％的畜產品，實現了良好的經濟效益。
    （3）、以作風建設為切入點，努力創(chuàng)建“服務型”、“實干型”班子。今年鎮(zhèn)黨委、政府扎實做好服務工作，黨政班子每個成員都包片包村，并建立聯(lián)系戶，全鎮(zhèn)黨政機關、站所近百名干部都聯(lián)系有村有戶。春耕生產及田管期間，工作隊員、站所干部職工都服務在生產一線，在春耕春播、結構調整、畜牧業(yè)生產、解決農貸資金等工作中發(fā)揮了重大作用，特別是在播種期間全鎮(zhèn)機關干部、相關站所都能深入田間地頭、深入農戶，解決農戶遇到的各種困難，保證了春耕工作的順利完成。
    2、以加強黨支部的戰(zhàn)斗力，提高農村黨員、基層干部隊伍素質為根本，實施“先鋒”工程，努力建設一支黨性純、作風正、素質硬的黨員干部隊伍。
    （1）、集中力量作好村隊合并，整建后序支部，增強黨支部的戰(zhàn)斗力。一是按照農村稅費改革的需要合并經濟薄弱、人口稀少的村隊。今春合并了阿合德爾村和小分地村；二是根據20黨建考核情況，鎮(zhèn)黨委基層組織建設領導小組召開專題會議，確定了十三戶、金河畔、白灘等村為后續(xù)村隊，并制定了整改措施，明確了整建責任人和整頓時限。通過努力，上述村隊的工作已明顯改觀，村兩委班子的凝聚力增強，工作能力提高。
    （2）、加強黨員教育，改革教育形式，逐步構建黨員電化教育。全鎮(zhèn)已有18個村電教配套配備齊全，配備電視機的村已占全鎮(zhèn)村總數的92%，為開展黨員現代教育奠定了基礎。
    （3）、充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。一是大力開展黨員責任區(qū)和無職黨員設崗定責等工作，設立了120個黨員責任區(qū)，廣大黨員通過設崗定責和責任區(qū)，找到了發(fā)揮先鋒作用的載體，起到了先鋒模范和示范帶頭作用；農村無職黨員“設崗定責”制度全面推開，各村通過因地制宜、因人制宜，設立政策宣傳崗、科技推廣崗、治安調解崗、扶貧幫困崗、信息傳遞崗、村務監(jiān)督崗和小康建設示范崗等，為無職黨員發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺。通過以崗定責，定期評崗，把維護黨員權利與黨員履行義務有機統(tǒng)一起來，初步建立了新形勢下農村無職黨員實踐三個代表、永葆先進性的有效機制。二是開展了黨員五帶頭活動，將黨員分為村隊、站所、機關、企業(yè)、學校五種不同類型，根據不同的工作性質和不同的崗位，找出發(fā)揮作用途徑。如農村黨員五帶頭是：帶頭調整產業(yè)結構，發(fā)展畜牧業(yè)，做致富的模范；帶頭采用先進適用技術，發(fā)展種植業(yè)，做先進生產力的模范；帶頭繳納各項稅收，完成各項任務，做遵紀守法的模范；帶頭扶貧幫困，樹文明新風，作共同富裕的模范；帶頭做好思想教育，解決矛盾糾紛，做維護農村穩(wěn)定的模范，發(fā)揮了共產黨員的先鋒模范作用，如被我鎮(zhèn)多次評為優(yōu)秀黨員的曾家莊村黨支部書記曾有信，他在自己走上致富路的同時，看到村里還有各別人還沒有走上富裕，就發(fā)揮出黨員的先鋒模范作用，帶領黨支部一班人及時提出了“致富路上不讓一戶掉隊”的口號，對貧困戶進行了逐一排查摸底，分析貧困原因，制定出了幫扶措施，除了加大幫扶力度，還發(fā)揮先富起來的黨員先鋒模范作用，建立了黨員聯(lián)系戶制度，1名黨員聯(lián)系5戶群眾，幫助其解決實際困難，起到了帶頭、引路作用，把“窮枝”嫁接到“富樹”上。三是加強了黨員管理，嚴格按照《黨章》和《發(fā)展黨員細則》把好入口關，提高農村發(fā)展黨員的質量。目前，全鎮(zhèn)共有入黨積極分子96名，確定發(fā)展對象19名，已參加縣黨校培訓15名，經支部大會討論通過，已有10名經縣委組織部審批后發(fā)展為中共預備黨員，發(fā)展的10名黨員中，女性1名，占10％，35歲以下7名，占70％，少數民族5名，占50％，農村生產一線8名，占80％，性別結構，年齡結構，民族結構趨于合理。通過加大黨員隊伍的管理力度，黨員的先鋒模范作用得到了明顯的發(fā)揮。
    3、以強化治本措施為保證，實施“規(guī)制”工程，不斷完善工作機制。
    整章建制，狠抓各項制度的落實。一是按照建立村黨支部領導下的村民自治運行機制的要求，認真落實《村級組織工作規(guī)范》和“兩推一選”制度，明確了各組織的職責，理順了村兩委關系。調整配強村黨支部書記3名，下派掛職任村黨支部書記1名，調整配套組織干部46名。二是堅持發(fā)展黨內民主與黨外民主相結合的原則，制定了《村級后備干部選拔培養(yǎng)管理使用實施辦法》，采取“兩推一選”的辦法，共確定后備干部47人，平均每村2--3人。三是制定了《某鎮(zhèn)黨委集體決策重大問題議事規(guī)則》、《某鎮(zhèn)領導干部民主生活會制度》、《某鎮(zhèn)領導干部責任追究制度》、《某鎮(zhèn)重大事項社會公開制度》、《某鎮(zhèn)重大決策征求意見制度》等15項制度和規(guī)定，在黨內積極發(fā)揚民主，凡是重大問題的決定和重大決定的出臺，必須依照議事程序經過黨委擴大會議研究通過。這些措施的出臺極大地推動了我鎮(zhèn)的民主化進程，在全鎮(zhèn)上下營造出了一種弘揚民主、團結奮進、真抓實干的良好氛圍。鎮(zhèn)黨委每年召開一次民主生活會，把圍繞學習、思想、作風，廉潔自律、遵紀守法等方面的問題，作為班子民主生活會的主題，匯報思想狀況，進行對照檢查，開展批評和自我批評，并指導和督促村隊、站所領導班子開好年度民主生活會，總結經驗，進一步提高各級領導班子民主生活會的質量，運用民主生活會的成果，推動各級領導班子思想作風的根本性轉變。6月26－27日鎮(zhèn)黨委組織全鎮(zhèn)19個村開展了“民主日”活動，群眾共提出意見和建議120條，其中當場答復、處理解決105條，限期協(xié)調各部門處理15條。4、大力實施“富民”工程、“民心”、工程，以好的工作業(yè)績，努力打造群眾滿意的黨委、政府。為達到既定的富民強鎮(zhèn)目標，鎮(zhèn)黨委、政府年初結合某鎮(zhèn)實際圍繞農業(yè)增效、農民增收做了大量具體而又細致的工作。一是在種植業(yè)的結構調整上，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)光熱、水資源的.比較優(yōu)勢，堅持特色種植，集中力量擴大番茄和小麥面積，通過政策引導等多種措施，番茄總面積已達15600畝，比上年增加了1000畝；小麥達到26000畝，比上年增加了3000畝。飼草料特別是優(yōu)質苜蓿種植面積有了較大增加，面積達到9800畝。產業(yè)結構調整實現了壓縮油料、甜菜，穩(wěn)定小麥，突出綠色、特色的調整目標。目前各類農作物已豐產豐收，產業(yè)結構調整的經濟效益正在逐漸顯現出來，尤其是小麥生產收獲喜人，今年春小麥單產最高達到了600公斤。二是畜牧業(yè)發(fā)展逐漸形成規(guī)模。畜禽養(yǎng)殖數量穩(wěn)步增長。牲畜最高飼養(yǎng)量15.3萬頭（只），比上年增長13.2%，年末存欄9.74萬頭（只），增長3.9％，養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴大，全鎮(zhèn)已初步形成養(yǎng)羊專業(yè)村10個，養(yǎng)牛專業(yè)村4個，養(yǎng)豬專業(yè)村1個。全鎮(zhèn)100只以上養(yǎng)羊專業(yè)戶350戶，200只以上養(yǎng)羊專業(yè)戶190戶。畜禽品種結構進一步優(yōu)化。依托區(qū)內外市場，我鎮(zhèn)積極調整和優(yōu)化畜牧業(yè)結構，大力普及良種，淘汰低產低效品種。加大良種的引進、繁育、推廣利用的力度，在奶牛生產上推廣黃牛胚胎移植技術；在肉牛改良上引進西門塔爾凍精，改良本地牛，提高了肉牛產量、質量和養(yǎng)殖效益。三是農網改造花大力氣。完成了全鎮(zhèn)22個村隊、單位的農網改造，完善了電力設施，使全鎮(zhèn)的電力供應趨于正常，同網同價，價格降到了最低，給農牧民用電帶來了很大的便利。四是人畜用水的改善給農牧民的生活帶來轉變。人畜用水是多年來一直制約我鎮(zhèn)農牧民生活質量的一個瓶頸，近年來，我鎮(zhèn)加大資金投入，對全鎮(zhèn)19各村隊的飲水進行了改善，家家戶戶通上了甘甜可口的自來水，極大的提高了農牧民的生活質量。五是精神文明建設豐富了群眾文化。在經濟建設快速發(fā)展的同時，精神文明建設也取得了較大成績小城鎮(zhèn)建設日新月異，社會主義新農村建設穩(wěn)定推進，鎮(zhèn)村“三室一場”、文化體育設施逐步完善，各族干部群眾文化體育活動豐富多彩，鎮(zhèn)百姓樂大舞臺的修建為全鎮(zhèn)各族群眾的文化娛樂活動帶來了方便，使我鎮(zhèn)各族干部群眾能隨時看上了自編自導的文藝節(jié)目，從而推動各族群眾的文明思想道德素質顯著增強。“三個文明”相互促進、協(xié)調發(fā)展。截止目前全鎮(zhèn)有地區(qū)級文明單位3個，文明村1個；縣級文明單位16個，文明村12個，社會主義新農村建設紅旗村3個。20將爭創(chuàng)自治區(qū)級文明單位1個；地區(qū)級文明單位2個，文明村1個；縣級文明單位1個，文明村2個，屆時文明單位（村隊）總數將達到85％以上。六是小城鎮(zhèn)及社會主義新農村建設改善了居住環(huán)境。小城鎮(zhèn)建設日新月異，先后完成了金泉南路的攤鋪改造、農貿市場的改擴建和活畜市場的修建，鎮(zhèn)區(qū)街道兩旁二層小樓臨街而立，使鎮(zhèn)區(qū)面貌得到了很大的改觀。社會主義新農村建設今年在克服了稅費改革后集體經濟薄弱等不力因素，采取多種方法，千方百計籌措資金，在我鎮(zhèn)東山村等五個村隊新建了供農牧民娛樂活動的文化活動室，極大地豐富了農牧民的精神生活。七是招商引資成效顯著。今年我鎮(zhèn)圍繞農業(yè)的產業(yè)化發(fā)展，采礦業(yè)、旅游業(yè)開發(fā)，大力發(fā)展個體私營經濟，加大招商引資力度，積極尋求新的經濟增長點，取得了較大的成績。以飲食服務為代表的個體和私營經濟進一步發(fā)展壯大。農副產品加工業(yè)、旅游服務業(yè)、礦產開發(fā)業(yè)遵循“你發(fā)財，我發(fā)展”的思路，積極招商引資，分別從石河子、奎屯等地區(qū)吸引資金450萬元，建成了眾晶淀粉廠、樺樹溝金礦，給我鎮(zhèn)經濟發(fā)展帶來了巨大的活力，拉動經濟持續(xù)快速健康穩(wěn)定地增長。八是人均收入持續(xù)穩(wěn)步增長。通過以上的大量工作，農業(yè)農村工作不斷結出碩果，全鎮(zhèn)各項社會事業(yè)發(fā)生了可喜的變化，農牧民在變化中得到了最大的實惠，今年人均收入達到了5551元，比上年增加了480元，增長率達到9.5％。由于有了上述的各項成績，鎮(zhèn)黨委、政府工作得到了群眾的普遍認可，黨委、政府的威信提高了，農牧民的生活水平改善了，群眾奔小康的信心更足了，全鎮(zhèn)上下經濟一片繁榮、社會更加穩(wěn)定。十六屆五中全會召開后，我鎮(zhèn)組織干部群眾認真學習會議內容，領會會議精神，黨委中心組成立了學習全會精神領導小組，在全鎮(zhèn)掀起了學習十六屆五中全會精神的熱潮，通過學習，黨員干部切實體會到十六屆五中全會是一次極其重要的會議，會議研究決定的加強黨的執(zhí)政能力建設的若干重大問題，具有里程碑的意義。在進入新世紀新階段，在機遇與挑戰(zhàn)并存的西部大開發(fā)鼓舞下，我鎮(zhèn)要帶領全鎮(zhèn)各族群眾全面建設小康社會，必須大力加強鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政能力建設。黨政班子領導要不斷學習政治理論和農牧業(yè)生產科技知識，了解市場規(guī)律，加強調控農業(yè)產業(yè)結構的能力，今后我鎮(zhèn)的農村工作要緊密結合本次全會精神，切實加強執(zhí)政能力，不斷改進工作方法，促進我鎮(zhèn)各項事業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。
    四、下階段基層組織建設工作總的要求是：認真學習貫徹十六屆五中全會精神，結合全會精神，努力提高我鎮(zhèn)的基層組織建設工作水平，促進基層組織建設健康穩(wěn)步發(fā)展。
    具體將做到以下幾點：
    1、以“全會”精神為指導，加強干部的政治理論學習，提高干部的工作能力。利用學習日的時間，認真組織黨員干部深入持久地學習全會精神，在全鎮(zhèn)不斷掀起學習貫徹全會精神的熱潮。通過學習，提高黨政領導班子的執(zhí)政能力，增強準確把握市場規(guī)律的能力。提高干部職工的政治理論水平，提高干部的工作能力，更好的為全鎮(zhèn)的經濟建設服務。
    2、以學習“全會”精神為載體，爭創(chuàng)最佳形象單位。結合十六屆五中全會精神的學習，在機關黨建工作上，要以轉變觀念、轉變職能、轉變作風為重點，加強機關黨的建設。
    3、積極開展“黨員先進性教育”活動。下階段，全鎮(zhèn)將開展“共產黨員先進性教育”活動。為了使活動深入村隊（站所），切合實際，取得實效，全鎮(zhèn)同時開展“五學、五查、五做、五比”活動。通過開展集中教育活動，要使廣大黨員受到深刻教育，不斷增強黨性，充分發(fā)揮先鋒模范作用。
    鄉(xiāng)上半年基層組織建設工作匯報篇九
    我區(qū)下轄海滄鎮(zhèn)、東孚鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)黨委，27個行政村黨支部，1個農場支部（海滄鎮(zhèn)古樓農場），2個居民區(qū)黨支部（海滄居民區(qū)黨支部、海發(fā)居民區(qū)黨支部）。共有農村黨員1920人，占全區(qū)黨員總數的45.7%。農村黨員中預備黨員34人；女黨員289人；35歲及以下427人，占22.2%，36至45歲249人，占13.0%，46歲至60歲593人，占30.9%，60歲以上651人，占33.9%；大專及以上文化程度97人，占5%，中專（高中）文化程度401人，占20.9%，初中文化程度及以下1422人，占74.1%。從我區(qū)農村黨員隊伍結構看，存在年齡偏大，文化程度較低的實際情況。
    我區(qū)現有村（場、居）兩委干部217人（支部班子129人，村委班子88人），其中黨員184人（預備黨員11人），平均年齡40.2歲，45歲以下142人，占65.4%，大專及以上文化程度7人，中專（高中）文化程度103人，占47.5%，婦女35人，占16.1%。村（場、居）主干（書記、主任）59人，其中黨員49人（預備黨員3人），平均年齡43.5歲，45歲以下34人，占57.6%，大專及以上文化程度5人，中專（高中）文化程度17人，占28.8%，婦女3人，占5.1%。行政村黨支部中，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮較好的有8個，一般的18個，較差的2個。村級集體資產薄弱的有9個，有1個村支部3年沒有發(fā)展黨員。
    一年來，我區(qū)為全面加強鎮(zhèn)、村工作，推動鎮(zhèn)、村經濟和社會各項事業(yè)發(fā)展，緊緊圍繞深化農村改革，調整經濟結構，發(fā)展農村經濟，增加農民收入，維護農村穩(wěn)定，加快奔富裕型小康步伐，服務我區(qū)的“三新”建設，認真貫徹落實《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要》（試行）》，全面、扎實、深入、持久地推動農村基層組織建設。
    二、主要做法。
    1、加強對黨建工作的領導。區(qū)、鎮(zhèn)各級分別成立黨建工作領導小組，全面負責我區(qū)黨建工作。各基層黨組織牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，黨建工作的領導和工作機制較健全。大部分基層黨組織對黨建工作責任制的落實較好，做到黨建工作有計劃、有自查、有整改、有總結，不斷提高黨建工作水平。
    2、加強以黨支部為核心的村級組織建設。重點是加強支部領導班子建設，不斷提高班子的領導水平和帶領群眾奔小康的本領，推動農村基層組織建設與經濟建設上新臺階。去年7月份開始，我區(qū)在海滄鎮(zhèn)的漸美村、古樓農場和東孚鎮(zhèn)的鳳山村、蕓美村開展了以“黨員聯(lián)系戶、村干部聯(lián)系村民小組，村民民主評議村干部、民主評議黨員；村干部帶頭致富、帶領村民致富，把黨員培養(yǎng)成能人、把能人培養(yǎng)成黨員”為主要內容的“雙聯(lián)雙評”、“雙帶雙培”活動試點，即“四雙工程”活動試點。其目的也是讓村組干部和廣大農村黨員結合實際加強學習，全面提高自身素質，增強“帶創(chuàng)”能力。是對新形勢下如何發(fā)揮農村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大農村黨員的先鋒模范作用的一次有益探索。
    3、加強支部工作規(guī)范化建設。幾年來，各支部都能加強支部工作規(guī)范化建設，取得了一定的進展。目前，大部分農村支部都有比較規(guī)范的黨員活動室，各支部“三會一課”制度基本得到落實，其他制度都比以前得到進一步規(guī)范、落實。
    4、堅持標準、嚴格程序，做好黨員發(fā)展工作。各支部能嚴格執(zhí)行上級有關發(fā)展黨員工作的規(guī)定、要求，認真做好黨員發(fā)展計劃，在確保質量的基礎上發(fā)展黨員，使黨員隊伍結構不斷得到改善。去年共發(fā)展農村黨員19名，其中村委會干部3名，高中以上學歷8名，占42.1%，35歲以下10名，占52.6%。
    5、建立和完善村議事決策制度，積極穩(wěn)妥地推進農村基層民主政治建設。黨支部能善于用民主的方法凝聚群眾、團結群眾，以便指導黨在農村的路線、方針、政策變成群眾的自覺行動。
    （二）扎實推進村務公開、民主管理、村民自治工作。
    1、健全各級管理機構。區(qū)、鎮(zhèn)各級黨委、政府能統(tǒng)一思想，形成共識，把村務公開民主管理工作作為農村基層組織建設和黨風廉政建設的重要內容，擺上黨委、政府的重要議事日程。區(qū)委成立了區(qū)村務公開民主管理工作領導小組及其辦公室，并明確了相應的職責與任務，形成領導小組定期召開會議研究布置工作，分析解決問題，落實措施責任的制度。各鎮(zhèn)、村也調整健全村務公開民主管理領導小組，明確第一責任人，加強對村務公開民主管理工作的領導和監(jiān)督。各村調整充實了民主管理監(jiān)督小組，監(jiān)督小組成員主要由老人協(xié)會會長、村民小組長、村民代表組成，負責對本村村務公開民主管理工作進行監(jiān)督。
    2、完善相關工作制度。去年初，區(qū)委制定下發(fā)了《海滄區(qū)村務公開民主管理工作若干規(guī)定》，對村務公開民主管理工作的具體實施作出了明確的規(guī)定和要求。兩鎮(zhèn)均建立并實行村財鎮(zhèn)審制度，如海滄鎮(zhèn)修訂完善了《海滄鎮(zhèn)農村財務管理若干規(guī)定》、《關于村兩委干部工資補貼的規(guī)定》，對各村資產管理、使用接待費用開支等財務管理工作以及村干部工資補貼標準進行了重新規(guī)定。進一步規(guī)范鎮(zhèn)農村財務管理中心的運作，對全鎮(zhèn)村財繼續(xù)實行“三統(tǒng)一”管理制度。通過統(tǒng)一記帳辦公、統(tǒng)一帳前審核、統(tǒng)一帳后審計，規(guī)范了村級財務管理程序，有效地堵塞了村級財務管理漏洞，對提高財務公開的透明度，嚴肅財經紀律和密切黨群干群關系起到了重要作用。海滄鎮(zhèn)還實行村務公開備案制度，要求各村每個月公開的村務管理內容（如財務情況、村干部補貼等）要送鎮(zhèn)公開辦備案，以便于及時了解和掌握各村貫徹落實村務公開的情況。東孚鎮(zhèn)進一步完善農村村財鎮(zhèn)審、村務公開、公開招投標、零接待“四項制度”。各村能根據《廈門市海滄區(qū)村務公開民主管理若干規(guī)定》的要求，結合各自實際，進一步修訂完善村務公開制度、村委會工作細則、村規(guī)民約、村民代表會議制度及議事規(guī)則、村民自治章程等各項制度。
    3、加大宣傳，提高干部群眾參與意識。我們始終重視做好村務公開民主管理工作的政策宣傳，要求各級組織通過宣傳欄、會議等途徑以及其它各種場合，宣傳村務公開民主管理對于加強基層組織建設、基層政權建設和黨風廉政建設的重要意義以及實施公開工作的具體要求等。例如，兩鎮(zhèn)針對去年村級組織換屆選舉，部分村主干和業(yè)務人員首次走上村務管理崗位，對村務公開、民主管理工作的目的、意義、主要內容、方法步驟等具體要求和做法不夠了解的情況，多次利用各村主干例會、各種業(yè)務人員工作會議等機會，通過以會代訓的辦法加強對村主干和業(yè)務人員的培訓，不斷增強村主干、業(yè)務人員對村務公開民主管理工作重要性的認識，提高其工作水平。通過宣傳，廣大群眾參與村務公開民主管理和民主監(jiān)督意識得到增強，為村務公開民主管理工作的深入開展打下了基礎。
    4、抓好硬件建設，拓展公開內容。我們要求各級黨委要加大投入支持村務公開民主管理工作，從資金上保證村務公開硬件設施建設。目前為止，全鎮(zhèn)30個村（場、居）全部在村民集中活動的地段（路口）設置了1塊以上的不銹鋼公開欄，另外還有不少普通公開欄。我們要求各村必須建立村務公開工作檔案，公開程序要符合規(guī)定，公開內容要真實、完整、規(guī)范，凡上欄公開的所有資料都要指派專人及時整理歸檔，無建檔的視為無公開。同時區(qū)、鎮(zhèn)各級領導小組及有關部門定期不定期到各村檢查指導工作，要求各村著眼群眾關心的熱點、難點問題不斷拓展村務公開民主管理的內容。引導各級不斷健全村民代表會議制度，強化村民代表會議職能，使廣大村民通過村民代表會議對村委會的工作進行直接、有效的監(jiān)督，共同參與村務管理。各村級黨支部也能通過黨員大會的渠道，向黨員通報村級事務和重大事項，集中黨員管理本村事務的意見。所有村級黨支部每季度都按規(guī)定召開一次以上黨員大會，半數以上的村黨支部每月固定時間召開一次黨員大會。
    （三）進一步理順好村黨組織與村委會的關系。
    農村黨支部和村委會是村民自治中同時存在的兩個村級治理的政治組織。過去存在黨支部與村委會相互對立，各自依靠一勢力對著干，一方強調黨的領導，忽視村民自治，一方強調自主，拒絕黨的領導，對一些事務相互扯皮、互相推諉，沒有形成合力，凝聚力、戰(zhàn)斗力不高等情況，我區(qū)針對這些可能存在的情況和原因進行研究、分析，制定有力的制度和措施加以解決。一是明確職責，依法加強黨對農村工作的全面領導，要求各鎮(zhèn)認真組織村兩委干部學習有關法律、法規(guī)，特別是《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等相關法律法規(guī)。使廣大村干部能明確黨支部和村委會的職責范圍，杜絕雙方爭權奪利，互相扯皮、互相推諉的.現象發(fā)生，一切都能依法維護、保障村民自治的權利，保證黨和政府在農村的各項政策、方針和路線的順利開展。二是建章立制，規(guī)范落實黨領導村民自治的具體制度。加強制度建設，實行以制度管人，按制度辦事，推進農村基層民主政治建設，落實村民自治權利，有利解決了當前存在的村兩委職責不清，工作不順的現象。三是加強引導，確保村兩委關系協(xié)調穩(wěn)定健康發(fā)展。各鎮(zhèn)注重通過以會代訓和個別談話等形式，多方面對村兩委干部進行教育和引導，使廣大村兩委干部能正確處理好黨支部與村委會的關系，對“上”負責與對“下”負責的關系和班長與成員的關系，不斷提高村兩委的戰(zhàn)斗力、凝聚力，真正發(fā)揮農村黨組織的領導和戰(zhàn)斗堡壘作用，促進村民自治和其他村級組織的健康協(xié)調發(fā)展。
    三、存在的主要問題。
    1、村級組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不強。一是組織制度建設方面存在薄弱環(huán)節(jié)，存在黨員教育不夠，黨員管理不足等現象，部分黨員干部中存在著淡化政治的不良傾向。二是農村黨支部的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不夠突出，特別是在如何充分結合本村的實際，加快發(fā)展經濟、增加農民收入，壯大集體經濟方面措施還不夠有力。三是個別村級班子軟弱渙散。因換屆選舉遺留問題和農村家族勢力等因素干擾，個別村“兩委”關系不協(xié)調，工作互相推諉，個別村黨組織和黨支部書記群眾威信低，領導核心作用大打折扣。
    2、農村黨員、干部的先鋒模范作用不突出。一是農村干部隊伍整體素質不高，“帶、創(chuàng)”能力不明顯。全區(qū)村“兩委”干部217名，其中年齡最高56歲，45歲以上75名，占34.6％；大專學歷7名，占3.2%，高中以上學歷103人，占47.5％，初中以下學歷107人，占49.3％。村干部文化素質偏低直接導致工作思路狹窄，領導和創(chuàng)新能力不夠，在帶領農民致富、帶動一方經濟發(fā)展方面“帶、創(chuàng)”能力不強。再者村干部工作待遇偏低，卸任后沒有保障；部分村還因村財薄弱，村干部工資長年受到拖欠直接影響工作積極性，目前，由于農村大部分有一定文化、腦子比較靈活的青壯年勞力都外出打工或從事二、三產業(yè)，從而使村干部的選拔缺乏應有的后備人選，提高村干部隊伍素質的工作難度加大。二是農村黨員先進性不明顯。黨員隊伍結構呈現明顯的“老齡化、低文化”。據統(tǒng)計，兩鎮(zhèn)1920名農村黨員中，55歲以上的就有846名，占農村黨員總數的44.1%；小學以下文化程度848名（其中文盲69名），占農村黨員總數的44.2%；高中文化程度黨員302名，僅占農村黨員總數的15.7%，大專（含）以上文化程度97名，僅占農村黨員總數的5.0%。年齡結構的老化、文化層次不高，使培養(yǎng)農村基層組織的后備力量形勢嚴峻。真正有能力、有志向帶領群眾致富的黨員不多，黨員干部未能在群眾中樹立較高威信。個別黨員黨性觀念、宗旨觀念淡薄。在開發(fā)建設中混同于一般群眾，先模作用不突出。近年來發(fā)展黨員雖然注重了對年齡、文化、素質的要求，但總體情況仍不理想，年齡偏大、文化偏低的狀況并未得到根本的改善，且分布也不夠合理。三是黨員聯(lián)系農戶制度未形成有效的規(guī)模。目前在兩鎮(zhèn)四個村（海滄鎮(zhèn)的漸美村、古樓農場和東孚鎮(zhèn)的鳳山村、蕓美村）進行了“四雙工程”的試點，建立了黨員聯(lián)系戶、村干部聯(lián)系村民小組制度，取得了一定的實效。但在其他村還未形成有效的制度和規(guī)模，工作雖有開展，但沒有形成規(guī)模效應，沒有真正發(fā)揮農村黨員的先鋒模范作用。農村黨員在農村征地拆遷、打擊“六合彩”等熱點、難點問題時流于與一般老百姓為伍的地步，沒有有效地做好引導和對群眾的幫扶工作。
    3、村集體經濟薄弱，制約農村經濟發(fā)展。目前我區(qū)兩鎮(zhèn)經濟發(fā)展不平衡，海滄鎮(zhèn)各村村財大多數充足，但大部分來源于土地征用的補償款。由于缺少投資渠道和項目，資金只好放在銀行儲蓄取息，難以尋求其他增收來源，集體經濟缺乏造血功能。目前，只有霞陽村投資數千萬元興建外口公寓，溫厝村與土地開發(fā)公司合作投資數百萬元購買通用廠房，東嶼村投資千萬元開發(fā)海鮮批發(fā)市場，其他各村至今都尚未找到合適的投資項目，集體經濟發(fā)展艱難。東孚鎮(zhèn)各村的村財普遍比較薄弱，，全鎮(zhèn)12個村，村均集體年收入僅為9萬元，集體經濟年收入5萬元以下的村4個，占33.3％，年收入20萬元以上的村1個，僅占8.3％。村級組織的這種經濟狀況，不僅使村干部工作舉步維艱，也導致了村干部的待遇難以有效保障，進而影響工作積極性。另外因開發(fā)建設土地被征用，造成大量的失地農民，富余勞動力出路堪憂。
    4、村務公開，民主管理工作發(fā)展不平衡。雖然目前多數村都建立了不少村務管理制度。但還存在一些問題，集中表現為“四重四輕”：一是重形式、輕內容；二是重一般、輕熱點；三是重公開、輕反饋；四是重事后、輕事前。有的村執(zhí)行上級有關規(guī)定不到位，宣傳力度不夠，群眾共同參與民主管理、民主監(jiān)督的氛圍不夠濃厚。有的村民主集中制貫徹不充分，不講民主或不講集中，都不同程度地削弱了黨支部的領導作用。
    5、村級民主政治建設還不完善。由于法制不夠完備，基層黨員干部和群眾對民主的認識存在偏差。有的認為《組織法》規(guī)定的實行村民自治，偏離農村實際；搞民主選舉，不但勞神費錢，而且選出來的干部不能發(fā)揮預期的作用，影響村級組織整體功能。有的則片面強調村民自治，認為村里一切工作依法應由村民委員會負責，村黨支部不能插手村里的事務。另一方面村級民主政治建設受到宗族、宗派勢力干擾。近幾年來，由于農村精神文明建設滯后，群眾性文體活動較少，農村政策、法制教育幾近空白，宗族、宗派勢力抬頭，一些村民受這些勢力影響，往往將選票投給本派本族人士；少數村干部也自覺不自覺地成了家族利益的代言人。在個別宗派勢力嚴重的村，一些人為了個人利益、家族利益，采取賄選、無原則許諾等不正當手段競選而走上村級領導崗位，干擾了村級民主政治建設進程。
    四、對策與建議。
    當前農村基層組織建設存在的問題，并不是一朝一夕形成的，而是有著復雜的歷史原因和時代背景。因此，在考慮解決問題的辦法與措施時，也必須充分考慮這一特點，從而使我們的視野和眼光，既有對歷史的反思，又有對未來的展望和前瞻，使之具有鮮明的時代特征。
    1、以領導班子建設為核心，全面提高農村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。要通過加強領導班子的思想、組織、作風建設，全面提高領導班子在新形勢下駕馭全局的能力。一是選準配強村“兩委”班子帶頭人。通過嚴格的考察、培養(yǎng)和適當的激勵機制，把一批政治素質高、能力強、黨委滿意、黨員擁護、群眾放心的人才吸收到班子中來；二是堅持解放思想、與時俱進。黨支部要轉變思想觀念，努力學習和掌握適用于新時期農村的現代管理知識；增強法制觀念，采取民主的方法，以法建制，以制治村；增強政策觀念，提高政策水平，把國家政策變成群眾的行動；改進支部的思想和工作作風，增強群眾的觀點，密切黨群關系，始終把提高村民的生活水平作為支部工作的根本出發(fā)點。三是加強黨支部規(guī)范化建設，嚴格督促各支部制度建設。深入抓好“四雙”工程，真正做到把黨員培養(yǎng)成能人，把能人培養(yǎng)成黨員，村干部帶頭致富，帶領村民致富。同時，加大選拔優(yōu)秀青年干部到農村掛職工作的力度，切實提高農村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。
    2、加強農村黨員隊伍建設，全面提高農村黨員隊伍整體素質。一要以開展“保持共產黨員先進性”教育活動為契機，加大農村黨員和村組干部的培訓力度，全面提高黨員教育和管理的新水平。二要確保新發(fā)展黨員質量，逐步改善黨員隊伍結構。要采取有利措施加強入黨積極分子隊伍的教育管理，增強黨員發(fā)展工作的計劃性，注重從農村工作一線、文化素質較高、具有一定致富本領的青年“能人”中發(fā)現和培養(yǎng)入黨積極分子，適當提高婦女黨員在新發(fā)展黨員中的比例，通過努力，逐步改善農村黨員隊伍的整體結構。三要進一步建立健全黨內生活的各項制度，切實尊重和維護黨員的民主權利，提高黨員在群眾中的威信。要認真執(zhí)行民主評議黨員制度，加強黨員管理。通過開展評議，達到激勵黨員、純潔組織、整頓隊伍的目的。對于沒有違紀，但各方面表現沒有體現先鋒模范作用，不積極參加組織活動及黨內教育的黨員，要及時給予明確告誡，告誡不改的，按不合格黨員處理。
    3、積極探索發(fā)展集體經濟的新途徑，壯大集體經濟實力。堅持實事求是的原則，充分利用本地資源優(yōu)勢，在為農民服務、調整產業(yè)結構上想辦法，做文章，以創(chuàng)新的精神，通過招商引資，引進外部資金，發(fā)展地方經濟，帶動第三產業(yè)發(fā)展等途徑，積極探索發(fā)展集體經濟的新途徑，實行“一村一主業(yè)一特色”的發(fā)展路子，如吳冠村的水產養(yǎng)殖，東嶼村的餐飲，青礁村的旅游，東埔村的瑪瑙，霞陽、新安村的房屋出租等。引導群眾闖市場，調結構。政府從中協(xié)調、引導，讓大企業(yè)周圍的村莊主動向企業(yè)靠攏，與企業(yè)建立良好的掛鉤合作關系，為企業(yè)做好外圍配套（如廠區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、餐飲、員工居住安置）服務，把貞庵與電廠掛鉤的經驗、霞陽與夏新村企合作的典型等進行推廣，同時，大力爭取、收集企業(yè)用工崗位，拓展就業(yè)空間，加大靈活就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳力度及各種職能的培訓力度。切實解決剩余勞動力出路問題。使群眾增收的同時，為村級集體經濟積累財富，壯大集體經濟實力。
    4、全面推行村務公開和民主管理制度。認真抓好村務公開民主管理工作，落實已制定的各項制度，積極探索村務公開的新辦法，激發(fā)農民參與村務、材財管理、監(jiān)督的積極性，使村務公開民主管理真正行之有效，不流于形式。一是繼續(xù)廣泛深入地開展宣傳教育，提高干部群眾參與村務公開民主管理工作的自覺性和積極性。以群眾普遍關注的熱點問題為重點，以清理財務為突破口，確定村務公開內容，著力抓好財務公開。二是樹立典型，以點帶面，加強交流。針對各村村務公開、民主管理工作進展不平衡情況，充分發(fā)揮典型示范作用，確定幾個工作效果好的村作為示范點，加大對他們的培養(yǎng)、總結、宣傳力度，在此基礎上開展各村工作交流，帶動全鎮(zhèn)各村村務公開民主管理工作的整體水平上新臺階。三是建章立制，規(guī)范管理。根據各村的實際情況制定行之有效的相關制度和章程。促進村務公開經?；＜訌姸讲?，狠抓落實，強化村干部責任意識。對于工作不到位的村干部要給予嚴肅批評教育，促其整改。同時，要充分支持、保障民主管理監(jiān)督小組開展工作，加強對村務公開民主管理工作的監(jiān)督。
    5、妥善處理鎮(zhèn)村關系，正確引導村民自治活動。鎮(zhèn)黨委要深入調研、掌握各村級基層組織的總體情況，并加以引導和規(guī)范，要把加強村“兩委”規(guī)范化建設與完善村民自治結合起來，穩(wěn)步推進村民自治工作。要經常組織村組干部的培訓，幫助村民學習掌握村民自治的工作業(yè)務，教育、引導村民提高民主法制意識，學會行使民主權利。并定期深入各村了解檢查開展村民自治活動的情況，對照法律規(guī)定和工作標準，對有關村工作不到位的問題，及時提出指導意見和整改要求。鎮(zhèn)政府與各村委會在工作上盡量做到不謀而合，努力在“行政指導”和“協(xié)助”上尋求工作結合點，使村委成員明確認識到村民自治的目的是為了村民辦好自己的事情，政府的行政指導也是為了督促村委會辦好村民的事情，兩者目標是一致的，并在工作中不斷地實踐和強化這一認識。
    6、妥善處理好村黨組織和村民委員會的關系。以堅持和完善村兩委聯(lián)席會議制度為著落點，明確村兩委職責范圍，加強村黨組織書記和村主任的溝通協(xié)調。村兩委聯(lián)席會議由村黨組織同意受理議案和負責召集，涉及重大村務的議案必須提交村民委員會或村民代表大會討論決定，進一步規(guī)范民主決策程序。村支部在對待和處理同村民委員會之間的關系時，要堅持五條原則：一是對村民自治的民主權利，村支部要維護不要干涉。二是對村委會職權范圍內的事情，要支持不要包辦。三是村支部要保證村民委員會依照憲法和村委會組織法的規(guī)定獨立行使職權，做到該管的不推，不該管的不攬。四是對村民委員會在工作中遇到困難或挫折時，要幫助不要旁觀。五是對上級黨委和政府布置的中心工作或者突擊性任務，村支部與村委會要分工不要分家。
    總之，加強農村基層組織建設，是一項復雜的系統(tǒng)工程，也是全黨的一件大事，需要全黨的高度重視和全社會的關心與支持。只要我們真正做到思想上高度重視，措施上扎實有效，工作上真抓實干，就一定能把這項工作做好做實，為農村經濟的發(fā)展和農村的現代化建設提供堅強有力的組織保證。
    鄉(xiāng)上半年基層組織建設工作匯報篇十
    省委檢查組并市委組織部：
    在全縣上下深入開展第二批保持共產黨員先進性教育活動，全力以赴投入沖刺全年經濟目標的重要時刻，省委組織部調研組和市委組織部領導深入我縣調研指導農村基層組織建設工作，這對我縣加快發(fā)展必將起到極大地鼓舞和推動作用。在此，我代表中共漢陰縣委向省委組織部調研組和市組部領導表示熱烈歡迎，也真誠希望檢查組對我縣的各項工作提出寶貴的指導意見。下面，我就漢陰縣近幾年農村基層組織建設工作做以匯報，不妥之處，敬請指正。
    一、基本情況。
    漢陰縣北枕秦嶺，南依巴山，鳳凰山蜿蜒橫亙，漢江、月河自西向東穿境而過，形成三山夾兩川的地形，總面積1347平方公里，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口28.46萬。全縣共有黨委32個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委18個，縣直黨（工）委14個；黨支部479個，其中建制鎮(zhèn)居委會（社區(qū)）黨（總）支部7個；有黨員10313名，其中農民黨員6855名。黨支部換屆后，全縣共選舉產生黨支部書記171名，黨支部委員720名。，全縣生產總值8.2億元，地方財政收入3080萬元，農民人均純收入1668元，比上年增長170元。
    近年來，我縣圍繞“建設經濟強縣，構建和諧漢陰”這個目標，以創(chuàng)新為動力，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為重點，堅持“規(guī)范基礎、提升質量、突出重點、改革創(chuàng)新”工作思路，不斷加強鄉(xiāng)村兩級班子建設和黨員隊伍教育管理，全縣農村基層黨組織呈現出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。
    1、以鄉(xiāng)村班子建設為重點，農村基層黨組織規(guī)范化管理有了新進展。一是構筑黨建工作責任體系，落實“黨要管黨”責任。幾年來，縣委先后制定完善了《漢陰縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作“直接責任人”職責和考核辦法》、《漢陰縣縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作述職評議考核辦法》、《漢陰縣黨委組織員目標管理考核辦法》，提出了“抓黨建就是更高層次抓經濟的工作思路”，制定可操作和便于考核的黨建工作年度目標責任書，分基礎工作、重點工作和創(chuàng)新工作明確黨委抓黨建工作的任務和目標，用制度推動工作，強化了“直接責任人”抓黨建工作的責任意識。堅持執(zhí)行黨員領導干部黨建聯(lián)系點工作制度，制定以聯(lián)鄉(xiāng)包村抓黨建、興產業(yè)和幫包黨員致富帶頭人為重點的聯(lián)系點工作責任體系，促使領導關注基層、干部一線出力，為基層辦實事、好事。二是加強鄉(xiāng)村兩級班子和干部隊伍建設。幾年來，我們先后制定下發(fā)了《漢陰縣農村基層組織規(guī)范化建設實施意見》，就鄉(xiāng)村兩級班子的年齡結構、文化結構和能力水平提出了具體要求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設上，一方面加強黨內民主集中制教育，增強班子團結共事的能力，另一方面，注重從一線選人才、主戰(zhàn)場挑干部，把政治素質高，能力素質強，群眾基礎好，工作作風實的年輕干部放到艱苦崗位鍛煉，促其盡快成才。在村級班子建設上，我們采取“開放式”選人、“儲備式”育人、“重組式”用人和“兩推一選”的方法，完善和擴大基層黨內民主，先后對全縣179個村進行了換屆選舉，共選舉產生支部委員720名，建立村級后備干部2571名。針對少數村窮根難除、干部難選、村風難正的實際，先后累計選拔年輕優(yōu)秀干部30余人次到村任職，實現了后進村的由亂到治的轉變。針對部分村規(guī)模過小、班子軟弱、村內經濟難以發(fā)展的實際，采取“大村并小村，強村并弱村”的辦法，先后3次實施“并村戰(zhàn)略”，行政村由的263個減少到現在的179個村，減少村組干部329人，每年直接為農民減負400余萬元。同時，按照村級規(guī)模、村級經濟基礎核定村干部職數和村干部工資，實行村級財務鄉(xiāng)管村有，規(guī)范村級干部的工作行為。在此基礎上，每年都按倒排的方法確定10％左右的村進行整頓建設，重點幫助其理清經濟發(fā)展思路、建強村級班子、促進它們進檔升級，盡快擺脫貧窮落后局面。三是狠抓村級陣地建設。加強村級陣地建設是增強村黨組織的凝聚力和號召力的重要途徑。幾年來，我們始終把村級陣地建設作為農村黨建工作的重中之重，以消滅“無公房村”為重點，注重調動各方力量，落實共建責任，農村黨組織陣地建設取得了豐碩成果。在組織村級陣地和黨員活動室建設中，我們認真執(zhí)行漢陰縣村級陣地公房化建設“一票否決制”，落實縣直部門幫建村級活動室建設工作責任，鼓勵村上盤活閑置資產、多渠道籌集資金，從有利于黨員開展活動，有利于拓寬村級增收渠道，有利于提升黨組織凝聚力出發(fā)，因地制宜地建設黨員活動室。從20開始，縣上籌集獎補資金近110萬元，拉動鄉(xiāng)村兩級籌資近1200萬元，新建村級辦公樓53座，改建村級黨員活動室72個，為全縣479個黨支部印發(fā)了統(tǒng)一規(guī)范的黨建工作基礎資料，為98個村配發(fā)了電視機、vcd、黨建工作制度牌。至目前，全縣共有磚混村級辦公樓113座，占村總數63％，全縣179個村全面實現村級陣地公房化、規(guī)范化和電教化目標。
    2、以黨建主題活動為重點，“三級聯(lián)創(chuàng)”活動取得新成效?！叭壜?lián)創(chuàng)”活動是農村黨建工作的龍頭，要取得實效，必須要因地制宜地開展各類黨建主題活動，這是縣委在分析全縣黨的建設工作現狀的基礎上形成的共識。近年來，我們圍繞開展農村“雙五好”黨建綜合示范活動和機關“雙創(chuàng)”活動，夯實農村和機關兩個層面的黨的建設工作，建立動態(tài)管理的長效工作機制，使農村基層組織建設先進縣、五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、五個好村黨組織和縣直涉農部門的創(chuàng)建任務落到了實處。一是創(chuàng)新開展農村“雙五好”黨建綜合示范活動。從開始，我們在全縣農村黨支部中開展了以創(chuàng)建“五個好”黨建綜合示范村（領導班子好、黨要隊伍好、工作機制好、小康業(yè)績好、群眾反映好）和“五個好”黨員（思想素質好、帶頭致富好、幫帶作用好、為民服務好、遵紀守法好）為主要內容的“雙五好”活動，通過把“三級聯(lián)創(chuàng)”的任務落實到黨員隊伍建設上，找到了黨的建設和經濟建設的`結合點，達到了抓黨員隊伍建設，提升班子“三力”，促進農村經濟快速發(fā)展的綜合效果。截止目前，全縣共布點“雙五好”黨建綜合示范村98個、命名82個，評選“五個好”黨員3214名，建黨員科技示范基地131個，培育黨員產業(yè)示范戶809戶，推薦黨員“鄉(xiāng)土人才”154名，有105名農村黨員被授予“綠色產業(yè)建設標兵”稱號。二是創(chuàng)新開展以基層滿意部門和群眾滿意站所創(chuàng)建為重點的機關“雙創(chuàng)”活動。把縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所納入“三級聯(lián)創(chuàng)”創(chuàng)建主體，從建設“五個好”黨員示范崗，發(fā)揮機關黨員先鋒模范作用入手，引導和推動干部轉變作風、服務基層，建立抓機關黨的建設促業(yè)務工作開展的工作機制。在“雙創(chuàng)”活動中，縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所實行業(yè)務辦理承諾制，重點工作申報制，敏感問題監(jiān)督制，聯(lián)鄉(xiāng)包村責任制，采取組建“產業(yè)服務隊”，“科技宣講團”，聚集人力、財力幫扶基層，為民解困?？h上建立了《五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織、基層滿意部門、群眾滿意站所考核辦法》，規(guī)定：對基層滿意部門和群眾滿意站所的考核實行人大代表、政協(xié)委員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和群眾代表民主測評制度，開展基層滿意部門和群眾滿意站所網上評選活動，將其作為考核命名的重要依據。對滿意率在75％以下的部門和站所不予命名。3年來，先后在42個縣直部門和108個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所中開展了此項活動，共命名了縣級“基層滿意部門”11個，縣級“群眾滿意站所”17個。三是開展“雙培雙樹”活動，推動旗幟工程落實。積極開展把農村致富能人培養(yǎng)成黨員，樹立黨員致富標兵；把黨員培養(yǎng)成致富能手，樹立引領農村經濟發(fā)展的綜合示范基層黨組織活動。三年來，全縣共發(fā)展農村經濟能人黨員1050名，占黨員發(fā)展總數的50％，培養(yǎng)黨員致富帶頭人652名，樹立綜合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委18個、綜合示范村級黨組織57個。涌現出了發(fā)揚“紅旗渠”精神，戰(zhàn)天斗地、帶領600名群眾苦干3年，修通17.5公里通村公路的斗溝村黨支部和忠實實踐“三個代表”，立足崗位奉獻的10余名優(yōu)秀共產黨員。
    3、以提高素質、激發(fā)活力為重點，農村黨員干部教育管理工作取得了新突破。一是加強了基層干部教育培訓工作。按照中、省、市關于大規(guī)模培訓干部的要求，及時調整工作思路和部署，構建縣委組織部牽頭，全縣各級共同參與的全方位干部教育培訓格局，形成了以學習增素質、以學習促工作的濃厚學習氛圍。建立健全了干部培訓協(xié)調例會制度，定期研究全縣干部培訓工作，通報培訓情況，協(xié)調解決有關具體問題，使干部培訓工作按計劃有序進行。對鄉(xiāng)村兩級干部培訓實行分級負責制，即：縣委培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領導干部和村兩委主要負責人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責村“兩委”副職領導和農村普通黨員，部門對口抓好所屬行業(yè)干部的培訓教育。同時采取抓干部日常自學、黨委中心學習組集中學，開展黨員領導干部講黨課，組織宣講組深入基層“送學”等措施，深化了學習效果。今年上半年，縣委黨校辦各類主體培訓班12期，培訓干部1012人?？h委對479名科級領導干部分5期進行了集中輪訓，取得了明顯效果。3年來，全縣共舉辦各類培訓班130期，培訓干部1.5萬余人次，其中縣委黨校舉辦干部培訓主體班次46期，培訓干部1800人次。二是強化村級干部管理。推行“村級班子、村級干部向黨員和群眾代表述職評議”活動，激發(fā)基層干部的工作熱情，增強基層干部敬業(yè)履職的責任感和使命感。今年，我們針對中央1號文件下發(fā)后，農村免征農業(yè)稅和農業(yè)特產稅的實際，認真研究村級干部今后“干什么”、“怎么干”和“怎么管”的問題?？h委組織部制定下發(fā)了《漢陰縣村級班子、村級干部述職評議辦法（試行）》，對述職評議對象，述職評議時間、內容、步驟，民主測評方式，考核結果運用做出了具體規(guī)定。同時結合村支部換屆選舉，在全縣179個村中廣泛推行了村級班子、村級干部述職評議工作。各村結合各自實際，認真組織開展述職、評議、測評和后備干部推薦工作，實現了把村級干部履職好壞的評判權交給普通黨員和群眾代表的目的，為公正評價村級班子的工作提供了準確依據。通過述職評議活動，全縣有26名村級干部由于群眾滿意度較低自愿辭職，有11名村級干部被降職使用，共推薦村級后備干部574名。換屆后村支部委員720名，比屆前減少了131名。很多村干部深有感觸地說：“以前工作只要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責就可以了，現在必須要實現對上負責和對下負責統(tǒng)一，才能贏得群眾信任和支持”。三是加強流動黨員教育管理。我縣共有外出務工黨員621名，約占農村黨員總數10％。為了強化對流動黨員的管理，抓好在外出流動人員中發(fā)展黨員，每年年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭召開返鄉(xiāng)務工人員中入黨積極分子座談會，黨員座談會，聽取他們的思想工作情況和對村級經濟發(fā)展建議意見。支部確定專人負責聯(lián)系外出打工青年的入黨培養(yǎng)，采取書信、電話方式定期聯(lián)系，掌握其思想動態(tài)。采取在外出黨員較為集中的地方，成立臨時黨支部或黨小組，開展黨的活動，抓好黨組織發(fā)展工作。三年來，我縣共在外出務工人員中培養(yǎng)積極分子137人，發(fā)展黨員16人，成立臨時黨組織6個。
    4、以轉變職能、改進作風為重點，干部作風建設得到新加強。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變上，積極面對農村稅費改革后實際狀況，探索干部服務基層、服務農村和減員分流的新辦法。一是鼓勵干部帶薪興產業(yè)。今年，縣上從縣鄉(xiāng)抽調108名干部深入基層領辦和創(chuàng)辦畜牧產業(yè)?？h上出臺相關政策，從政治待遇、經濟利益、啟動資金上給予支持和傾斜，促使干部為農村發(fā)展貢獻才智。二是下派干部到村、企業(yè)和社區(qū)任職。選派政治素質高，工作能力強，基層工作經驗豐富的同志到農村、非公有制企業(yè)和社區(qū)任職鍛煉，一方面幫助基層解決實際困難；另一方面，實現人員分流的目標；三是鼓勵干部帶薪離職到經濟發(fā)達地區(qū)鍛煉，學習先進經驗，開闊視野，增長才干。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)名干部帶薪離職鍛煉。在干部作風建設方面，大力弘揚求真務實、艱苦奮斗的作風，教育引導廣大干部特別是領導干部樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀，真正把為群眾謀利益、辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，全面落實領導干部密切聯(lián)系群眾的制度和措施，大力弘揚白河“三苦”精神，完善領導干部聯(lián)點、部門聯(lián)鄉(xiāng)、包村工作機制，把重點項目建設、主導產業(yè)建設、農村主要經濟指標的增幅納入考核重點，強化考核檢查力度，推進了干部作風轉變。
    我縣農村基層組織建設工作雖然取得了一些成績，但也存在著一些問題。一是經濟發(fā)展水平不高，縣鄉(xiāng)財政壓力大，影響了對基層黨的組織建設的有效投入。二是村級集體經濟積累薄弱，尤其一些偏遠、經濟基礎相對薄弱的村在發(fā)展壯大集體經濟上缺少思路、對策和措施；三是隨著農村稅費改革的不斷深入，如何妥善解決退職村干部的待遇問題，缺乏有力的保障機制；四是隨著農村外出務工人員的增多，農村流動黨員和流動人口中黨員管理和組織發(fā)展工作難度加大，還缺少十分有效的措施。
    三、加強省派選調生培養(yǎng)管理工作情況。
    20至今，省委組織部共從大中專院校為我縣選派優(yōu)秀畢業(yè)生11名，止目前，在崗9人，2人離職學習。9名在崗選派生均擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理職務，有1人借調部門工作。幾年來，我們始終堅持熱情愛護和嚴格要求相結合，注重選派生的培養(yǎng)鍛煉，有力促進了選調生的健康成長。
    一是關心生活成長。一方面，根據省市要求，及時任命他們到條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理職務，解決政治待遇。同時根據其自身特點和所學專業(yè)，讓他們分管計生、土管、司法和黨政辦等工作，增強其應對復雜局面，處理復雜問題的能力。另一方面，經常采取召開選派生座談會和到選調生所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽工作匯報等形式，了解選調生的工作和日常生活情況，注重解決他們的實際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在財政比較緊張的情況下，為省派選調生配齊配好了辦公室、宿舍和工作、生活等必需品，使其感受到組織的溫暖，消除遠離家鄉(xiāng)的寂寞，為他們適應環(huán)境，安心工作創(chuàng)造良好條件。
    二是加強培養(yǎng)鍛煉。近年來，我們堅持把省派選調干部納入全縣后備干部培訓計劃，通過黨校培訓、到艱苦環(huán)境鍛煉和擔任急難險重任務等措施，強化選調生的理論培訓和實踐鍛煉，促其快速成長。通過理論培訓和實踐鍛煉，廣大選調生的政治素質明顯增強，農村工作經驗日益豐富，處理復雜問題的能力顯著增加，實現了以理論指導工作，用實踐檢驗理論的目的。目前，在崗的9名省派選調生都向黨組織遞交了入黨申請書，4名干部已被吸收為中共黨員，3名干部被確定為入黨積極分子，有3名省派選調生被確定為科級后備干部。
    1、扎實開展保持黨員先進性集中教育活動。按照中、省、市安排，認真抓好第二批保持共產黨員先進性集中教育活動，通過學習、評議、整改等措施，切實解決黨員隊伍中存在的突出問題，努力實現提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目的。積極調查摸底，做好后進村整頓工作，尤其是一些民情復雜、發(fā)展不力、黨的工作薄弱村的整頓建設，為即將開展的農村保持共產黨員先進性教育做好思想和組織準備。按照省市要求，積極做好第六次村委會換屆選舉工作，積極組織村支部委員依法競選村委會委員，提倡和擴大“兩委”交叉任職及“一肩挑”的比例。
    2、繼續(xù)深化農村“雙五好”和機關“雙創(chuàng)”活動。堅持農村“雙五好”和機關“雙創(chuàng)”活動統(tǒng)攬全縣黨建工作全局，把兩項活動作為農村和機關黨組織自身建設、黨員教育管理和黨內組織生活的重要內容，在動態(tài)管理、常抓不懈上下功夫，使主題活動真正成為推動“三級聯(lián)創(chuàng)”縱深發(fā)展的強大動力。結合農村“雙五好”創(chuàng)建實際，不斷完善黨建綜合示范村考核辦法和標準，建立創(chuàng)建活動動態(tài)管理機制和配套激勵約束機制，推進農村基層組織和黨員隊伍規(guī)范化建設，夯實“三級聯(lián)創(chuàng)”活動基礎。下半年，將集中為今年布點的38個村集中配發(fā)相關設備。不斷健全完善機關“雙創(chuàng)”活動機制，結合第二批保持共產黨員先進性教育活動，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員隊伍建設，以“五個好”黨員示范崗的創(chuàng)建推動黨員先進性教育和群眾滿意站所的創(chuàng)建工作，實現情系基層、關注基層、力幫基層的目標。積極探索建立縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（黨組）書記抓黨建工作專項述職考核制度和組織員履職考核制度，形成黨委（黨組）抓黨建、書記帶頭抓黨建、有關部門齊抓共管的黨建工作格局。探索建立人才激勵政策和工作機制。
    3、積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。按照“精減高效”的原則，加大“減人、減事、減支”力度，圍繞服務當地經濟發(fā)展積極調整職能，合理設置機構，穩(wěn)妥解決人員分流。繼續(xù)采取鼓勵干部領辦和創(chuàng)辦農業(yè)產業(yè)，搞好產前、產中、產后服務，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員停薪留職外出創(chuàng)業(yè)，下派干部到村任職等途徑實現冗員減負目標。積極化解鄉(xiāng)村債務。規(guī)范債務的管理，逐步建立債務風險預警機制；實行減債行政首長負責制，提出“償債也是政績”的觀點，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，強化預算約束；嚴肅財經紀律，控制新增債務。
    4、大力加強非公有制經濟組織和社區(qū)黨的建設。在前一階段對全縣非公有制經濟組織黨建工作調研的基礎上，出臺《關于加強和改進非公有制經濟組織黨建工作的實施意見》，盡快召開全縣非公有制經濟組織黨建工作會議，研究非公有制經濟組織黨組織的組建和黨員發(fā)展工作。積極做好國有企業(yè)改制工程中黨組織的變更和新黨組織的組建，確保黨的工作的延續(xù)性。圍繞加強流動黨員和離退休黨員的教育管理，切實探索加強社區(qū)黨的建設的途徑和方法，建設2-3個規(guī)范的社區(qū)黨建工作示范點。
    總之，我縣農村基層組織建設工作雖然取得了一點成績，但與上級組織的要求和農村工作的實際相比還有一定距離，我們將以這次省市調研檢查為契機，進一步理清工作思路，突出工作重點，加大工作力度，強化工作措施，把農村基層組織建設工作提高到一個新水平。
    鄉(xiāng)上半年基層組織建設工作匯報篇十一
    按照縣委十二屆全會精神,以加強黨的執(zhí)政能力建設為主線,進一步落實縣組織工作會議要求,以先進性教育活動和鄉(xiāng)黨委換屆重點,以加強組織部門自身建設為保證,堅持統(tǒng)籌兼顧,整體推進,為實現“十一五”規(guī)劃開好局,起好步提供堅強的組織保證。
    一、抓好黨建有目標,實現發(fā)展有規(guī)劃。
    1、年初鎮(zhèn)黨委針對xx年農村基層組織建設工作中存在的不足,按照與縣委簽定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務工作目標管理責任書的內容和農村基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”目標責任書的要求,并結合我鎮(zhèn)實際制定了申集鎮(zhèn)20農村基層組織建設和民主政治建設工作意見和申集鎮(zhèn)20農村基層組織建設任務量化分解表,明確了今年農村基層組織建設的工作目標,并與各村黨組織簽定目標責任書,將黨建納入年終目標考核。
    二、扎實開展黨員先進性教育活動,建立健全長效機制。
    2、按照“讓黨員受教育,使群眾得利益”的要求,制定整改措施做到“兩個結合”。我鎮(zhèn)在制定整改措施時做到與全面推進基層黨組織建設有機結合,與黨員隊伍建設有機結合,保證用經常性教育鞏固集中教育成果,促進新時期保持黨組織和黨員隊伍建設的制度化、規(guī)范化、科學化。一是建立了保持共產黨員先進性的長效機制------黨組織領導班子成員和黨員培訓學習制度,通過健全完善黨員經常性的學習制度,實行動態(tài)管理,建立表彰激勵、自我純潔和黨員發(fā)展機制。二是建立嚴格黨內組織生活的管理機制--------民主評議黨員制度。三是建立黨員密切聯(lián)系群眾的機制,結合行業(yè)特點創(chuàng)新為民服務全程代理、無職黨員設崗定責等制度。四是建立加強和改進基層組織建設及抓好新形勢下黨建工作的長效機制-----黨建工作例會制度、黨委成員聯(lián)系點制度。通過建立提高工作效能和服務大局,服務發(fā)展,服務群眾的長效機制,通過改進領導方式和工作方法,來創(chuàng)新服務形式,拓寬服務領域,提高服務效率。
    三、抓住重點,大力加強領導班子和干部隊伍建設。
    3、以做好鎮(zhèn)黨委換屆工作為重點,抓好領導班子和干部隊伍建設。根據上級有關黨委換屆的指導意見和精神,以換屆為契機,進一步夯實加快發(fā)展的組織基礎。嚴守“五條紀律”、“十項規(guī)定”和“十個嚴禁”,認真貫徹落實黨政領導干部選拔作用工作條例,保證秩序不亂,工作穩(wěn)定,圓滿完成了黨委換屆的任務,達到了優(yōu)化鎮(zhèn)級領導班子的目的。同時認真貫徹落實老干部管理工作暫行規(guī)定,落實老干部的政治生活待遇。
    4、加強村級領導班子和干部隊伍建設。一是堅持正確的用人導向,抓好村“兩委”班子建設,特別是選準配強“一把手”,對不能勝任現職工作的5名干部給予了停職或免職處理,同時對由于工作失誤造成影響的`5名干部,給予了行政記過或黨內警告的處理,二是大力加強后備干部隊伍建設,重點是選拔配備年輕干部,使每村達到2--3名。三是建立健全村級干部的教育管理,監(jiān)督激勵制度,重點抓好村“兩委”一把手的教育培訓工作,不斷加強村級黨組織建設,提高村干部行政管理及市場經濟等方面的知識。
    四、以夯實村黨組織建設為重點,全面加強和改進黨的建設工作。
    5、重視選拔干部到村任職工作。我鎮(zhèn)不斷加強對選派干部的管理,認真落實周例會制度。一是做好選派項目資金的使用工作,做到無擠占無挪用,積極引導他們將發(fā)展經濟作為第一要務,指導他們用好用活專項發(fā)展資金,大力發(fā)展集體經濟,并做好繼任書記的選舉產生及先進性教育活動的指導工作;同時對第二、三批選派干部重點突出“六抓”,認真落實周例會制度,保證他們全面主持選派村工作。
    6、開展創(chuàng)建“五個好村黨組織標兵”和“五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”創(chuàng)建活動。按照“生產發(fā)展、生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”的社會主義新農村的要求,積極開展創(chuàng)建“五個好村黨組織標兵”活動,同時結合此項活動扎實開展“新農村示范村”創(chuàng)建。到年底力爭實現申集、南喬、彭集、馬集、于張等5個村達到“五個好黨組織標兵”標準并實現申集、于張2個村達到“新農村示范村”的標準。同時按照“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、人民群眾反映好”的標準深入開展創(chuàng)建“五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標兵”活動。
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    鄉(xiāng)上半年基層組織建設工作匯報篇十二
    我們街道共有20個社區(qū)居委會(其中五個為村或經聯(lián)社加掛社區(qū)牌子)，街道黨工委下設1個經聯(lián)社黨委、10個黨總支(4個村總支、文明城管、教育、政法、財貿、機關)、1個直屬支部(亞太小學支部)，共有黨支部43個，黨小組119個，共有17家非公企業(yè)建立了黨組織。街道轄區(qū)共有黨員8396人，其中單位黨員7650人，居民黨員353人(包括離退休、下崗黨員)以及這次接轉的黨員(實際接收678人，報到只有106人)，流動黨員265人，學生黨員234人，黨組織關系在街道的黨員874名。
    一、主要成效。
    新中國成立以來，黨和政府一直在倡導建立一種新型的社會主義的人際關系，平等、互助、互信，始終是我們追求的目標。在黨的十六屆四中全會上，胡同志提出了建立“和諧社會”的主張。毫無疑問，這是適應社會發(fā)展、維護國家安定的具有深遠意義的戰(zhàn)略目標?！昂椭C社會”雖然是一個綜合性指標，但打造良好社區(qū)無疑是建立“和諧社會”的基礎工程。黨的十六屆四中全會提出加強黨的執(zhí)政能力建設，就是強調我們在執(zhí)政時更多的是要講“協(xié)調”與“協(xié)商”，科學、有機、柔性的“整合”和群眾自覺自愿的認同，形成構建和諧社會的能力。因此，我們堅持把抓好街道、社區(qū)的黨建工作作為打造和諧社區(qū)的龍頭工程，借龍頭效應全面推進街道、社區(qū)的經濟和各項事業(yè)快速發(fā)展，為全面建立“和諧社會”奠定堅實基礎，取得了一些成功和全新的經驗。通過“三級聯(lián)創(chuàng)、非公黨建、社區(qū)黨建、發(fā)展黨員“兩票”制、流動黨員管理等一系列的創(chuàng)新，使街道基層黨的組織建設和黨員隊伍建設獨具鳳凰特色，為全市黨建積累了成功的經驗。全市社區(qū)黨建現場連續(xù)兩年在鳳凰召開，非公企業(yè)黨建在市作經驗介紹，街道連年分別被省委、市委授予六好、五好黨委、先進基層黨組織。
    1、以“領導班子好”為目標，切實加強了街、村(社)基層組織建設。通過“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的開展，全面推進黨的建設，為鳳凰的發(fā)展奠定了堅實的基礎。街道著力加強自身領導班子建設，黨工委駕馭經濟工作的能力、處理復雜社會矛盾問題的能力得到了進一步增強，街、村(社區(qū))黨組織與人民群眾的血肉聯(lián)系得到了加強。菜園頭村、街道黨工委分別被市委授予“五好村級黨組織”和“五好街道黨工委”。社區(qū)組織建設有了長足發(fā)展，，我們根據市委、市政府的要求，對原有8個居委會進行了調整，按地域、人口配置，資源狀況、居民認同感等社區(qū)組成要素，劃分了15個社區(qū)，設置15個居委會，15個社區(qū)居委會共有專職人員50名，平均年齡35歲，其中，大學學歷一名，大專學歷20名，高中文化程度25名，初中文化程度4名，這些人員全部通過民主推薦、資格審查、筆試面試、居民選舉等程序，公推公選產生的。在此基礎上，我們配齊配強了社區(qū)黨支部一班人，做到一個社區(qū)一支部、一個樓棟一黨小組，及時成立社區(qū)黨建聯(lián)系會，使社區(qū)下崗黨員、流動黨員有了新的“娘家”。為了保證社區(qū)黨支部和居委會能夠正常開展工作，街道黨工委、辦事處在自身財力十分緊張的情況，保證了居委會干部工資“三個一點”中本級財政分擔部分的及時到位，并通過做大量的協(xié)調工作，幫助五個社區(qū)居委會落實了辦公用房共計650平方米。按照資源共享、共駐共建的原則，多渠道建設各種便民利民服務設施，免費和低償向居民提供服務。目前，全街共有社區(qū)居民活動之家8個，配備健身器材73套，設置便民利民服務點66處。
    2、以“黨員干部隊伍好”為目標，切實強化了黨員干部的教育管理。通過送出去與請進來相結合，街道副科級干部和站、所、辦主任都被送到市黨校進行了培訓，使黨的基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強。堅持把《黨章》的規(guī)定容入轄區(qū)黨員、直管黨員、流動黨員的管理之中，通過創(chuàng)新管理思路。首先是建立起了鳳凰轄區(qū)8小時之外管理模式，讓轄區(qū)黨員在社區(qū)樓棟公示，自覺接受群眾監(jiān)督，社區(qū)還將轄區(qū)黨員的表現情況反饋單位，并給予評優(yōu)評先的鑒定。再是由于該項制度的建立，使轄區(qū)雙重身份的黨員的`模范作用得到了更好的發(fā)揮。其次是對流動黨員的管理，建立卡、冊跟蹤管理制度。每個進入外出鳳凰街道和社區(qū)的流動黨員，都要到流動黨員管理站登記建卡，領取《流動黨員管理證》原后再在單位由單位進行跟蹤，經過跟蹤，更進一步的促進了流動黨員作用的發(fā)揮。對于直管黨員的管理，主要是讓群眾來評議每個黨員，使直管黨員的學習、工作表現自覺接受群眾的監(jiān)督。近一段時間來，我們積極適應國企改革不斷深入的形勢，認真做好轄區(qū)下崗黨員和退休黨員關系的接轉工作，目前已經接收上述退休、下崗黨員678多名，報到106名。我們還敢于突破，進行大膽全新的探索，最先在全市非公企業(yè)組建獨立黨支部、靠掛黨支部，派駐黨組織黨員聯(lián)絡員，實踐證明這一創(chuàng)舉，使黨的組織領域得到延伸擴展，為新時期加強黨員的管理，企業(yè)增效提供了保證鳳凰的非公有制企業(yè)黨建，全市非公企業(yè)黨建工作現場會在我街召開，按照市委組織的安排，我上臺作了經驗介紹。最近，我們投入大量人力和精力，對全20個村、經聯(lián)社、社區(qū)轄區(qū)的的79家非公企業(yè)和1320戶工商戶的黨員隊伍和“一建帶三建”的基本情況進行了調查摸底，共登記287名非公企業(yè)黨員和47名個體工商戶黨員，通過調查，摸清了底數，保證了我們在規(guī)劃全街非公企業(yè)黨建工作時做到心中有數。
    3、以“工作機制好”為目標，積極推行各種創(chuàng)新活動。街道黨工委堅持用激勵機制鼓勵創(chuàng)新，每年年終設立創(chuàng)新獎。對創(chuàng)新出成果的單位和個人既給精神上的獎勵又給物質獎勵。為創(chuàng)新拓展了平臺，通過總結挖掘新的思路，形成創(chuàng)新良性循環(huán)。又如：發(fā)展黨員在全市推行“公示”制以后，今年又成功地創(chuàng)新了“兩票”制，更好地延伸了“公示”制的領域。這也是在總結和探索中得到挖掘和發(fā)揮的，主要是通過百子畈曹金林同志入黨的問題，得到了啟示，曹金林被定為入黨積極分子公示后，個別群眾連續(xù)兩年向上級越級舉報，經過專班調查又沒有什么大的問題，但總由于要調查而又不得將該同志納新放下。后來我們就考慮到用“兩票制”來解決這個問題，即1、所在單位群眾滿意票達70%以上;2、黨員表決票應到黨員半數以上。為了嚴把入口關，保證黨員質量，按照十六大新《黨章》“發(fā)展黨員要黨外群眾多數擁護”這一要求，于是街道黨工委就制發(fā)了文件，文件抄報市后，七一前很快就被市組織部在全市推廣，后又被市委用市委文件推廣。
    4、以“工作業(yè)績好”為目標，全面推進各項事業(yè)。近年來，街道黨工委圍繞將鳳凰街道建設成為“鄂州有地位，全市第一流;湖北有影響，全省爭上游”的楚天明星街道，力爭實現在全市率先建成富裕型小康街道的奮斗目標，開拓進取，奮發(fā)爭先，經濟和社會保持持續(xù)、快速、健康發(fā)展，各項工作一年一大步，一步一臺階，實現了行行爭上游、整體創(chuàng)一流的目標。街道先后榮獲全省先進基層黨組織、全省“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、楚天明星街道、全省抗洪搶險集體一等功、全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理先進集體、全省城市體育工作先進社區(qū)、全市黨風廉政建設先進單位等一連串的榮譽稱號。連續(xù)四年被評為全市責任目標工作先進單位。
    5、以“群眾反映好”為目標，大力開展各種便民利民活動。通過開展“家政服務、黨員示范崗、黨員旗幟工程、吳天祥小組、便民服務隊”等一系列載體工程，進一步密切了社區(qū)的黨群關系。做到了上為政府分憂、下為居民解難，把“民思我想、民困我?guī)?、民難我解、民盼我做”落實在行動上。例如：蓮花社區(qū)的黨員旗幟工程：用“愛心啟迪、陽光接力、文明傳遞”三步曲，把社區(qū)黨的溫暖送進千家萬家，幫助“弱智、貧困、缺教”家庭分別送去“科技致富”、“脫貧扶助”、“法律、文明、文化知識”等，重塑了新時期黨的形象，為社區(qū)撐起了一片綠蔭。找到了新時期黨聯(lián)系民心新的結合點。蓮花山社區(qū)的旗幟工程還被省委組織部、《黨員生活》雜志社分別給予了充分的肯定，在全市作了經驗介紹。在社區(qū)黨組織和居民之間架起連心的橋梁。黨員在群眾中的向心力進一步提高，百子畈經聯(lián)社周啟水等10多名共產黨員為充分發(fā)揮自己的先鋒模范作用，創(chuàng)新思路，積極開展雙帶活動，帶領100多名群眾到外地種樹，養(yǎng)豬致富，為城區(qū)無地農民致富闖出了一條新路)。
    二、存在的問題。
    近幾年，我們在街道基層組織和黨員隊伍建設雖然取得了一定的成績，但由于主客觀方面條件的限制，與市委提出的要求和人民群眾的期望還有一定差距，主要體現在以下幾個方面國。
    (一)街道的組織設置與管理體制與城市發(fā)展的要求不大適應。
    由于歷史原因，長期以來，我們雖然名義是城市街道，但在工作任務、機構設置等方面卻脫離不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的影子。根椐《中國共產黨中央組織部關于進一步加強和改進街道社區(qū)黨的建設工作的意見》的要求，“應堅持把服務群眾作為街道、社區(qū)黨組織的重要任務”。但事實上，我們卻不得不主要的精力用于發(fā)展經濟上、保障吃飯上來，街道不得不承擔與稅收體制不符的工作任務，由于受城市建設總體規(guī)劃和環(huán)保要求的限制，我們在發(fā)展工業(yè)項目的空間十分有限，而第三產業(yè)稅收街道又無權收取，街道承擔著與自身財政實力明顯不相符的社會任務，因此在加大社區(qū)投入方面顯得力不從心，街道領導班子年齡結構偏于老化，存在活力不足的問題。
    (二)由于思想認識滯后，社區(qū)共建意識和黨建意識淡薄制約了社區(qū)黨建工作水平的進一步提高。由于社區(qū)組織結構多樣性、復雜性，增加了社區(qū)黨組織的調控難度，阻滯了組織協(xié)調機制功效的發(fā)揮，黨組織活動載體陳舊，社區(qū)黨組織的活動缺乏吸引力?，F在社區(qū)活動方式多數是靠走訪、會議、聯(lián)誼等，如何依靠更深層次的利益紐帶、依靠共同利益驅動，還缺乏應有的措施。由社區(qū)物質基礎薄弱，人財物不足，直接制約街道社區(qū)黨建工作的作用發(fā)揮。一些加掛社區(qū)居委會牌子的村干部的思想觀念與城市化進程不斷加快的形勢不大適應，經聯(lián)社組織的定位尚需進一步明確。少數非公企業(yè)黨組組織觀念比較淡薄，非公企業(yè)組織生活不夠正常。企業(yè)以經濟效益為中心，黨組織的工作開展有時還受企業(yè)經營活動的制約，黨員組織關系難以到位,黨員管理存在難度。
    (三)由于歷史上軟硬件投入。
    欠賬太多，直接影響了社區(qū)工作積極性的發(fā)揮。目前社區(qū)困難主要體現在以下三個方面。
    1、工作體系是“頭重腳輕”?？傮w上講，社區(qū)建設發(fā)展現狀與現代城市管理的要求、承擔職責任務和市民群眾的需求存在差距，可以講是人少、事多、權小、責大，”行政化傾向明益明顯。“小政府、大服務”讓被喻為“小巷總理”的居委會干部感到實在是太累了，一些單位、部門和干部對社區(qū)居委會不重視，安排的工作可做可也以不做。反過來卻把自身職能的一些都交由社區(qū)居委會,什么事都要講“進社區(qū)”如計生、綜治、教育、服務、衛(wèi)生、醫(yī)療等什么都要進社區(qū)，只要求做事，卻不給人員經費。“上頭千根線、下只一根針”，曾有一名居委會深有感慨地說，居委會有“五難”最傷腦筋的事是城市低保工作;最困難的是社區(qū)的自身建設;負擔最重的事是各種形式的檢查評比;最嘔氣的事是居委會干部的待遇沒有得到落實。
    2、工作條件是“借屋躲雨”?；镜霓k公、服務用房都沒有完全落實，我們鳳凰街道15個社區(qū)，只有5個社區(qū)有辦公用房，僅占三分之一，其余的都是租用或者時借用辦公場所。社區(qū)居委會這種辦公條件“借屋躲雨”的現狀，主要原因是社區(qū)投入不足，歷史欠賬較較多。城市呈加速發(fā)展態(tài)勢，鳳凰作為城市建設的熱點地區(qū)，寸土寸金的房地價格決定了僅靠街道、社區(qū)的自身力量，很難解決這一困難，市里雖然曾經出臺過一些扶持政策，便落實不到位。除了辦公場所外，居委會的工作經費也極度缺乏。居委會沒有收費項目，社區(qū)服務項目多注重社會效益，經濟效益較差，一般居委會每年辦公經費至少都在3000元以上，僅打字復印費就達1500元，除干部工資外，養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障經費和其它福利金全靠自籌或街道補貼。
    鄉(xiāng)上半年基層組織建設工作匯報篇十三
    ***鎮(zhèn)基層組織建設工作在市委組織部的正確領導下，在相關科室的具體指導下，緊緊圍繞“基層組織建設服務黨建工作，抓好基層組織建設，鞏固農村基層政權”這一工作思路，從最基礎的工作著手，從壯大基層組織著眼，扎實工作。隊伍建設、陣地建設、規(guī)范化建設、黨員教育、發(fā)展黨員，創(chuàng)新推廣等基層組織建設工作都取得了一定的成績：
    一、建好隊伍優(yōu)化班子。
    是村兩委換屆年，為建好村干部隊伍，優(yōu)化村兩委班子，***鎮(zhèn)黨委政府未雨綢繆，于7月份便開始對上屆村兩委會班子考核摸底，組織兩個專班，深入村組，細致調研，為村兩委會換屆準備第一手資料。加強領導精心組織。一是成立了考核工作領導小組，黨委主要領導任組長，紀檢、組織、計生、綜治、安檢等分管領導為成員，由紀檢書記牽頭，負責具體工作。二是抽調人員，成立專班。根據考核需要，從政府機關和相關部門抽調思想素質好、業(yè)務素質精的工作人員參與，分別由紀檢書記和組織委員帶隊。嚴格程序規(guī)范操作。為使考核工作公平、公正，領導小組制定了嚴格的考核辦法和工作程序。一是必須做到兩個結合，即隨機走訪與定向座談相結合，測評與問卷相結合。二是考核程序規(guī)范。先由村書記、主任代表村兩委實事求是向村組黨員、干部、群眾代表述職，報告任期內主要工作，存在的問題。三是與會人員對干部進行測評，對群眾關注的熱點問題進行問卷調查。四是定向座談，所有的黨員、干部、群眾代表全部參加。五是隨機走訪，集體反饋。六是推薦干部。七是進行資金審計，期間村干部不得外出，集體經濟只收不支，必要時將公章和賬目封存，審計結束向群眾張榜公布。嚴明紀律從一而終。為使考核工作順利進行，領導小組制定了嚴格的紀律要求。一是不準向考核對象透露測評和推薦結果。二是不準向考核對象透露座談人姓名和反映的問題。三是要求與考核對象有親屬關系的主動回避。四是考核不完，班子不散。
    10月中旬開始，村兩委換屆進入實施階段，按照“注重實績，德才兼?zhèn)?，加強引導，群眾公認，兩推一選，黨委票決”的工作方針，成功產生了13個村支部委員會，考核任用了兩個村級支部委員會；選舉產生了13個村民委員會。換屆后的村兩委班子年齡結構、文化結構更趨優(yōu)化，梯次搭配更加合理。兩委干部平均年齡44歲，比上屆下降兩歲，其中50歲以上和40歲以下各占30％；高中以上學歷占40％，初中以上占60％，黨員村干部達100％，兩委交叉任職率占95％，新任職干部占27％，形成了以老帶新，以長帶幼，經驗豐富，年富力強，黨性過硬的強有力的基層戰(zhàn)斗保壘。
    二、建好陣地解決“三無”
    陣地建設是基層組織建設的重要組成部分。陣地是有效載體，在基層組織建設中起基礎性作用。沒有陣地，就不可能有必要的硬件配置，組織建設就成了真正的紙上談兵。***鎮(zhèn)基層組織建設一直落后于全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最主要的原因就是硬件的落后，造成創(chuàng)建意識落后。因此，從某種意義上說，抓基層組織建設當從硬件抓起，首先解決“三無”問題，讓辦公有場所，活動有陣地。在普九達標前，***鎮(zhèn)沒有一個村有真正的村部，在普九過程中，部分村借建校之機，搭建了村部，但最多也就不足20平米，一間房，一張桌，一把椅。近年來，隨著學生數量的減少，教育布局優(yōu)化調整，大部份村辦小學被撤消、合并成中心小學，校舍閑置。但由于債務問題造成閑置房屋不能很好利用，有的甚至遭到破壞。
    20以來，為解決“三無”問題，黨委、政府采取“理清債務、劃清權屬、協(xié)商購買、分期還債、維修與改建相結合”等有效措施，有8個村陣地問題基本得到解決。一是對校舍完整，桌椅配套的學校，在理清債務，劃清權屬的前提下，由村委會做出承諾，與村民（債權人）達成分期化債協(xié)議，不再干預房屋的所有權和使用問題。二是協(xié)調借用的辦法解決“三無”問題，將原倒閉破產企業(yè)閑置不用的房產通過政府協(xié)調的方式借用給所在的村。三是維修與改建相結合，將原有部分村的隊廳（倉庫）進行維修改建，解決“三無”問題。四是有條件的興建村部，我鎮(zhèn)的××屬庫區(qū)村，經濟條件較好，原村部在172線下，南水北調大壩加高蓄水后背將被淹沒，現已作好新村部的規(guī)劃選址工作，結合先進性教育活動開展，計劃秋季農閑時動工興建。
    三、整體聯(lián)動促進村級規(guī)范建設。
    為加快村級組織規(guī)范化建設，鎮(zhèn)委專門制定了村級規(guī)范化建設計劃目標。計劃從年起，分三年三批次，將所有的村建成陣地規(guī)范、制度健全，活動正常、效果明顯的、基本滿足黨員群眾要求的村級組織。
    第一批自去年11月份開始，選擇硬件設施較好、干部素質較高、交通便利，有集體經濟收入的村先行一步，在此之前，鎮(zhèn)委組織城區(qū)參觀、學習、考察。期間，村書記們在一起展開了熱烈的交流與討論，我們主要學習先進村在集體經濟發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)結構調整、規(guī)范化建設等涉及村級管理、建設、發(fā)展的一系列問題，通過學習，增強了我鎮(zhèn)村干部加強村級規(guī)范化建設的信心和勇氣，開闊了視野，拓展了思路，為村級規(guī)范化建設消除了干部的顧慮心，激起了干部的進取心。學習回來，鎮(zhèn)委又專門組織召開了村干部座談會，參觀學習的干部談了學習感受，各村書記都紛紛表示要學先進，趕先進。
    [本篇文章來源于大*秘*書*網-網址為--未經過本網網站同意轉載此文均為抄襲后果自負]同時，為鼓勵各村積極參與，共同提高，整體推進，鎮(zhèn)委研究制定了相關激厲措施。一是免費組織參觀學習。二是制定統(tǒng)一的建設模式和相關制度建設內容。三是按村級投入給予一定比例的配套補助。并強調各村要因地制宜，量力而行，不攀比，不排隊，不硬性規(guī)定標準。
    四、強化教育提高黨員素質。
    黨員教育是一項長期性的工作，是共產黨員與時俱進、永葆先進本色的重要途徑，為加強黨員教育管理。一是認真執(zhí)行黨的各項紀律，堅持黨的各項制度，讓黨員時刻保持較高的政治責感和社會責任，感增強宗旨意識。二是堅持經常性教育與集中教育相結合，經常性教育以支部活動為主，注重發(fā)揮黨校培訓陣地作用，努力提高培訓質量的要求。三是注重理論學習與實用技術培訓相結合，黨員教育最終目的是要讓其體現思想上的先進性，行為上的模范性，發(fā)展中的先鋒性，經濟建設中的帶動性，黨員不能僅是思想上的黨員，要體現在其帶頭致富和帶領群眾致富的能力上。四是自我教育與群眾教育相結合，讓廣大黨員群眾參與到黨員教育中來，發(fā)揮群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用。五是正面教育與處置不合格黨員相結合，堅持積極的教育方式，以正面教育為主，同時嚴肅處置不合格黨員，加強警示教育。六是加強對干部黨員的教育管理，發(fā)揮干部在黨員群眾中的影響力，對不作為、不廉潔、不團結的干部進行嚴肅批評和嚴格管理。2005年，利用各種形式培訓黨員1500人次，評議黨員450人，表彰黨員30人，表彰支部5個，取消預備黨員2人延長預備期2人，黨員村干部誡免談話1人，停職（3個月）1人。
    五、堅持標準慎重發(fā)展黨員。
    2005年按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的工作方針，突出了五個工作重點：
    一是把后進村和經濟欠發(fā)達村作為重點。經濟越是落后，越是要加強黨的建設。在這些村發(fā)展一名黨員，就是樹立一面旗幟，就能帶動一批群眾。二是把多年未發(fā)展黨員的村作為重點。***鎮(zhèn)目前有一部分村多年未發(fā)展黨員，黨員結構嚴重老化，四五十歲的黨員就是最年輕的。三是把大中專畢業(yè)生作為重點。當前，農村的大中專畢業(yè)生及復員退伍軍人，大多不愿再回鄉(xiāng)，加入黨組織的愿望也不是很強烈。對此，鎮(zhèn)黨委組織戶籍在本鎮(zhèn)的大中專畢業(yè)生及復退軍人，一方面參加入黨積極分子培訓，增強他們對黨組織的了解，幫助他們樹立正確的人生觀和世界觀，另一方面向他們宣傳優(yōu)秀共產黨員的事跡，帶領他們到全鎮(zhèn)歷年來的優(yōu)秀黨員家中參觀學習，親身感受作為黨員的光榮感、使命感和責任感。四是把35歲以下青年作為重點。五是把農村的致富能手作為重點。按照雙向培養(yǎng)的要求，既要把黨員培養(yǎng)成致富能手，還要把致富能手培養(yǎng)成黨員。鎮(zhèn)黨委加大對農村致富能手的培養(yǎng)力度，安排他們參加全市統(tǒng)一組織的鄉(xiāng)土拔尖人才培訓，組織到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨員雙帶基地學習。05年發(fā)展的'7名農民黨員中，有2名是貧困村青年黨員，35歲以下3人，大專學歷1人，3名農村致富能手。如***村的高金墻、黃川村的趙士金原來都是村里的能人，帶頭致了富，如今加入黨組織后，表示要帶領全村群眾實現共同富裕。
    [此文若非在大=秘=書=網=站-出現，那均為抄襲,找文章還是到本網網，更多原創(chuàng)]。
    六、推廣創(chuàng)新成果，促進村務公開。
    鞏固農村黨員“一冊雙評”活動。全鎮(zhèn)農村無職黨員有410多名，通過實施“設崗定責，分類管理”活動，有280多名黨員分別上崗，在科技致富、文明新風、村務管理、信息傳遞等崗位上發(fā)揮了積極的作用。狠抓了“雙票票決”制度的推廣實施。2005年上半年，***鎮(zhèn)新發(fā)展黨員10名，其中農村黨員7名，全部按雙票票決的形式產生。同時，***鎮(zhèn)黨委將票決制引入到黨委議事的表決程序中，在發(fā)展黨員及其他重大事項的表決中一律采用票決制。繼續(xù)深入開展“三爭一促”活動。把“三爭一促”活動作為今后解決農村基層組織建設難題的一個有效途徑，精心部署，深入實施，開展了深入的調研活動，摸清了當前基層組織建設中存在的主要問題，并結合實際制定了實施方案，明確了爭創(chuàng)步驟和爭創(chuàng)重點，“三爭一促”活動已取得了顯著效果。狠抓農村“雙建雙帶”活動。在鞏固已有農村“雙帶雙建”基地的基礎上，05年又興建三個基地，其中一個市級基地，帶動了廣大黨員干部和群眾脫貧致富。普及村級事務民主“聽證”會活動。在試點的基礎上嚴格程序，加強指導，從宣傳發(fā)動、村兩委的工作報告、聽證項目的實施方案到會議程序等方面嚴格把關確保實效，通過了廣泛深入的宣傳和精心指導，有效地提高了黨員和村民代表的認識，調動了參與村務管理的積極性，形成了一種長期堅持的、民主參與的村務管理制度。
    七、深入持久開展先進性教育活動。
    目前我鎮(zhèn)黨員先進性教育集中階段基本結束，各支部結合整改提高，以解決群眾關心的熱點、難點問題為契機，以社會主義新農村建設為載體，圍繞“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20字方針，從改善基礎設施入手，優(yōu)化產業(yè)結構，整治村容村貌，強化村務公開和民主管理，迅速掀起了社會主義新農村建設熱潮。去冬今春，新修旅游路5公里，改擴建公路12.5公里，上馬村村通公路兩條22.5公里，覆蓋全鎮(zhèn)14個村場。高標準開發(fā)產業(yè)基地450畝，在這些活動中，廣大黨員群眾和黨員干部無不發(fā)揮積極的模范帶頭作用，用實際行動踐行入黨誓詞。
    一是村兩委班子和黨員干部隊伍整體素質不高，個別差距較大。
    二是村集體經濟薄弱，影響了村級組織的正常運轉。
    三是對黨支部、村干部、黨員的管理力度還不夠，尤其是新形勢下，如何更進一步發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、村干部的示范帶動作用、無職黨員的先鋒模范作用，缺乏更進一步地探索。
    四是對農村黨員的教育培訓還不夠，黨校教育培訓陣地作用發(fā)揮不夠，黨員電教普及程度不高。
    五是農村黨員外出流動現象日益嚴重，黨支部管理難度大。
    針對存在的問題，在今后的工作中，一是對基層組織建設創(chuàng)新工作進一步總結試點經驗，完善工作措施和方法，逐步在全鎮(zhèn)深入推廣實施；二是對基層組織建設常規(guī)性工作，按照程序化、規(guī)范化、制度化的要求，常抓不懈，逐步規(guī)范完善，形成規(guī)章制度；三是對農村流動黨員實施填寫流動黨員登記冊，發(fā)放黨員明白卡和活動證的“一冊一卡一證”三個一管理模式，從而強化對流動黨員的管理。按照市委組織部的統(tǒng)一部署，進一步強化措施，加大落實力度，不斷學習，勇于創(chuàng)新，爭取組織工作創(chuàng)一流成績。
    鄉(xiāng)上半年基層組織建設工作匯報篇十四
    鄉(xiāng)地處217國道旁、西南60公里處；轄區(qū)面積2092平方公里，其中耕地面積2.5925萬畝，草場面積6.0387萬畝；設有11個行政村，其中農業(yè)村6個，牧業(yè)村5個；全鄉(xiāng)共有居民1741戶，人口9648人，其中漢族699人，少數民族8949人；國民生產總值達4286.37萬元，農牧民人均收入實現3201元;全鄉(xiāng)現有黨支部19個、黨員328人，其中少數民族黨員303人，漢族黨員23人。
    鄉(xiāng)黨委先進性教育活動契機，按照“三個代表”要求，認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，深入開展農村基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，緊緊圍繞黨的中心任務，切實加強和改進基層組織建設，建立健全各項規(guī)章制度，深入落實“兩務”公開、民主管理制度，不斷提高鄉(xiāng)村黨組織領導工作能力和水平，充分發(fā)揮黨員在農村發(fā)展中的先鋒模范作用，不斷加強鄉(xiāng)村陣地建設，進一步提高了我鄉(xiāng)農村基層組織建設整體水平。
    一、以班子建設為重點，夯實農村基層組織建設的基礎。
    鄉(xiāng)黨委在抓農村基層組織建設中，堅持用鄧小平理論、十六大精神、“三個代表”重要思想來武裝廣大黨員干部的頭腦，不斷增強理論素質和駕馭市場經濟的能力。
    1、加強學習，提高班子成員的執(zhí)政水平。鄉(xiāng)黨委認真組織各級黨員干部及黨員學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨章和黨在新時期路線方針政策等內容，要求各黨員干部把學習與工作結合起來，做到學習工作兩不誤，兩促進，進一步提高了班子成員的政策、理論和整體決策水平。
    2、完善獎懲責任制，確保黨建工作落到實處。按照“三級聯(lián)創(chuàng)”目標，鄉(xiāng)黨委不斷健全責任機制，堅持以制度規(guī)范工作，以制度抓事管人。建立了基層組織建設責任制，明確黨委書記第一責任人的責任，各黨支部中支部書記是第一責任人，實行“三級聯(lián)創(chuàng)”工作季度考評制度，通過檢查、反饋、限期整改，有力地促進了基層組織建設工作的開展。一是全面實行班子成員聯(lián)系點制度，加強對創(chuàng)建工作的領導。班子成員每人負責1--2年村、單位的創(chuàng)建工作，將“三級聯(lián)創(chuàng)”任務目標落實到每個單位、每位領導，從而有效增強了領導干部的責任心；二是加強督促檢查，落實黨政領導分工責任制。在領導干部中推行工作辦結匯報制、工作每月小結點評制和每半年一次的干部述職制，對工作突出的干部進行表揚，對工作存在問題的干部要求限期整改，通過以上措施，有效調動了干部的工作積極性；三是建立“三級聯(lián)創(chuàng)”績效工資制。實行風險低壓金制度，正科級每年三千元，副科級每年兩千元，年終根據工作完成情況進行獎懲；在村干部中全面實行績效工資制。通過多措并舉，切實增強了領導干部的責任感和緊迫感，形成了齊心協(xié)力抓黨建的格局。
    3、實行領導干部聯(lián)系群眾制，密切干群關系。一是鄉(xiāng)領導干部特別是黨員領導干部積極開展扶貧幫困活動，每名領導干部包一個村，并聯(lián)系一個貧困戶，幫助他們脫貧致富；在先進性教育期間，每位黨員積極參于到幫扶活動中。如衛(wèi)生院干部為2名重病的患者捐款，使其及時轉院治療，其他黨員為幫扶對象捐錢捐物，打草運草，解決了許多具體困難，以實際行動踐行了“三個代表”；二是深入開展“民主日”活動。為使黨委政府與群眾之間架起了解溝通的橋梁，及時解決關系群眾切身利益的難點、熱點問題，為群眾排憂解難，鄉(xiāng)黨委政府決定在各村定期開展以“聽民聲、悉民情、解民憂”為主題的民主活動日，目前已在一個村開展了“民主日”活動，受到了群眾的歡迎。
    4、切實加強以村黨支部為核心的班子建設和村級組織建設。鄉(xiāng)黨委結合實際給各村指定了包村領導，聯(lián)系點領導，并與各村黨支部簽訂了《基層黨組織建設責任書》，通過主管領導抓聯(lián)系點領導，聯(lián)系點領導抓村領導，村領導抓具體操作的工作格局，實現層層負責，層層抓落實，進一步促進了各項工作的科學化，制度化，村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有明顯增強。
    5、抓好村務民主、公開管理。鄉(xiāng)黨委依照村務公開暫行辦法，對村務公開作了明確規(guī)定。一是各村認真組織村民按照《村民組織法》的有關規(guī)定，選舉產生村民代表，村民理財小組。財務支出必須由理財小組審議簽章，村干部簽字，鄉(xiāng)主管農經領導審核，確保村財務管理規(guī)范運行；二是由鄉(xiāng)農經站對各村財務進行清理，制做了統(tǒng)一規(guī)范的村務、財務公開欄，詳細公開村務、財務往來明細，增強了村務、財務的透明度，進一步規(guī)范村財鄉(xiāng)管制度；三是是實行村會計委派制度，全鄉(xiāng)11個村的會計全部由鄉(xiāng)農經站統(tǒng)一委派，加強了集體資產的經營管理，推行集體資產經營公開競標，對外發(fā)包制度，確保全鄉(xiāng)集體經濟可持續(xù)發(fā)展。
    6、抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”示范點，以點帶面搞好基層組織建設。今年，我鄉(xiāng)共確定申報1個“五個好”村黨支部（阿克齊村黨支部）、1個“四好”站所（衛(wèi)生院）、1個“五好”學校（鄉(xiāng)寄宿中學），在準備工作中，鄉(xiāng)黨委緊緊把握主題，突出重點，注重實效，把踐行“三個代表”重要思想和開展保持黨員先進性教育活動貫穿始終，上下聯(lián)動，共建聯(lián)創(chuàng)，同時將群眾滿意的站所、“五好”學校納入創(chuàng)建范圍，緊緊圍繞“三級聯(lián)創(chuàng)”這個載體，不斷加強和改進基層組織建設。
    二、提高政治素質，切實加強黨的建設和領導，造就一支好的黨員干部隊伍。
    鄉(xiāng)黨委認真按照“三級聯(lián)創(chuàng)”的目標要求，努力轉變全鄉(xiāng)黨員干部的`工作作風，牢固樹立鄉(xiāng)村干部勤政為民的良好形象。不斷增強各級班子的整體功能，提高基層組織建設整體水平。
    1、抓好隊伍建設。按照干部“四化”標準，注重做好黨員干部的培養(yǎng)選拔工作，把黨性強、作風正、有文化、能力強、群眾擁護、有奉獻精神的優(yōu)秀年輕黨員干部選拔到領導班子上來。建立健全了村級及后備干部檔案，促進村級班子的規(guī)范化建設。今年以來，整合黨支部4個，調整了5名黨支部書記，改善了黨支部班子的年齡結構、知識結構、辦事能力。
    2、加強黨員干部培訓教育。認真開展各村黨員干部、入黨積極分子進行的政治理論、業(yè)務知識培訓。今年以來，組織村“兩委”班子成員參加市委培訓1期，--余人次；鄉(xiāng)級培訓--次，--余人次，認真開展黨員電化教育--余場，--余人次，參與率達--%以上。注重抓好農村黨員干部及科技示范戶在農業(yè)、牧業(yè)和實用技術等方面的培訓工作，使他們在農村各項工作中更好的發(fā)揮先鋒模范作用。培訓期間參加的農牧民達--人次，其中黨員--人。
    3、積極慎重地做好黨員發(fā)展工作。在黨員發(fā)展工作中，按照堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展的原則，經常性開設積極分子培訓班，對入黨積極分子進行培養(yǎng)、教育。同時按照規(guī)定先公示后研究，做到成熟一個，發(fā)展一個，今年共發(fā)展黨員--名，預備黨員--名，積極分子--名，開辦積極分子培訓班--次。
    4、認真做好干部考核。對于村干部的考核，按照責任書要求，從“德、能、勤、績、廉”五個方面進行鑒定，群眾評議，組織考核，作為獎懲、提拔使用的依據。對于工作不思進取，長期面貌依舊，作風拖拉甚至搞無原則糾紛，以權謀私的班子堅決予以調整撤換。對于工作中表現較好的，政績突出者，年終鄉(xiāng)里將給予一定的精神和物質的獎勵，并計入個人檔案，作為提升干部的依據，對于部分工作不得力的班子主要領導，鄉(xiāng)里采取下派調整的辦法給予充分的重視和指導，幫助他們改變面貌。
    三、在實踐中創(chuàng)新載體，打造農村基層組織建設的經濟基礎。
    鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞新時期農村基層組織建設重心，積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，針對鄉(xiāng)村集體經濟薄弱、“無錢辦事”的突出問題，鄉(xiāng)黨委立足資源優(yōu)勢，大作文章，大力發(fā)展鄉(xiāng)村集體經濟，增強基層組織“辦事”力。
    1、積極組織富余勞動力，開劈增收渠道。上半年，面對我鄉(xiāng)教育基礎設施大規(guī)模建設的時機，充分利用豐富的沙子資源，組織農牧民拉運沙石料近4千方，鄉(xiāng)集體收入增加4萬余元，農牧民增收3萬余元。
    2、充分利用現有資源，搞活第三產業(yè)。一是組織各村村民成立葦業(yè)協(xié)會，對蘆葦采收進行統(tǒng)一管理，此項工作如運作好，即可進一步維護農牧民合法權益，增加農牧民收入，又可使鄉(xiāng)村集體增收20余萬元；二是利用豐富的羅布麻資源，鄉(xiāng)政府與南疆羅布麻開發(fā)有限公司簽定羅布麻代購協(xié)議，通過合理的開發(fā)利用，可增加集體收入2萬元；三是利用牧業(yè)村地域廣、水資源豐富的優(yōu)勢，發(fā)展特色養(yǎng)殖，為額河等村購置鵝苗600只，簽定代養(yǎng)合同，可增加村集體收入6000元。
    3、理清資源，奠實集體經濟收入基礎。今年我鄉(xiāng)對屬于鄉(xiāng)村集體的土地進行清查核實，集體地增加了350畝，并把回收的集體土地采取公開競標的方式進行發(fā)包，增加了集體收入4萬余元。
    4、加大投入，加強鄉(xiāng)村陣地建設。今年鄉(xiāng)黨委政府把加強陣地建設作為鞏固基層政權的主要措施之一，5月，市廣播局投入25萬元，鄉(xiāng)政府投入1.2萬元，為我鄉(xiāng)四個村，360戶農牧民實施廣播電視“村村通”工程，把黨的聲音傳入千家萬戶；投入5萬元對鄉(xiāng)黨校進行了修繕；投入3.5萬元對阿拉哈克村和塔爾朗村辦公室進行了修繕；投入1.2萬元，為各村配備了電視機、vcd、功放、音響等設備，完善了電化教育設施，進一步豐富了農牧民的文化生活。
    六、下半年的工作思路。
    1、以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，扎實開展學習、教育、宣傳、實踐，切實通過教育活動達到“黨員受教育，群眾得實惠”，始終保持共產黨員的先進性、模范性。
    2、以“抓黨建促經濟”為主題思想，繼續(xù)堅持把發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經濟作為重中之重的工作來抓，切實提高鄉(xiāng)村兩級“有錢辦事”的能力。
    3、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，進一步加強鄉(xiāng)村基礎設施建設，爭創(chuàng)“五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”、“五個好”村黨支部、“四好站所”建設。
    總之，阿拉哈克鄉(xiāng)黨委政府將有計劃、有目標、有步驟的做好下半年的各項工作，在市委的正確領導下，全鄉(xiāng)廣大干部群眾共同努力，扎實工作，力促我鄉(xiāng)的基層組織建設工作再上新臺階。