方案的成功與否往往取決于方案的設(shè)計和實施的質(zhì)量。我們可以借鑒和學(xué)習(xí)他人的成功經(jīng)驗,但應(yīng)該根據(jù)實際情況做出相應(yīng)的調(diào)整和改進。以下是小編為大家整理的一些方案范例,供大家參考。
鄉(xiāng)村工作方案篇一
為貫徹落實《xx省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》、《xx省xx年農(nóng)村生活污水治理工作實施方案》、《xx市xx年農(nóng)村生活污水治理工作實施方案》指示和要求,加快推進農(nóng)村生活污水治理,改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。
xxx。
(二)基本原則。
1.規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌兼顧。堅持先規(guī)劃后建設(shè),以實施縣域農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃(方案)為引領(lǐng),科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)時序。加強污水治理與給排水、改廁和黑臭水體治理等工作的統(tǒng)籌銜接,形成工作合力。
2.因地制宜,分類治理。根據(jù)村莊自然稟賦、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、人口聚集程度、污水產(chǎn)生量、生態(tài)環(huán)境敏感程度等因素,科學(xué)選擇符合本地實際的污水處理模式和技術(shù),因地制宜,因村制宜,防止生搬硬套和搞“一刀切”。
3.突出重點,梯次推進。堅持近期目標(biāo)和長期規(guī)劃相協(xié)調(diào),與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng),既盡力而為,又量力而行,防止脫離實際搞“大干快上”“硬干蠻干”。優(yōu)先整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地,以及生態(tài)環(huán)境敏感等區(qū)域村莊,先易后難、由點到面、分類分步、循序漸進,穩(wěn)步有序推進污水有效治理。
4.建管并重,長效運行。堅持先建機制、后建工程,推動以縣域為單位實行農(nóng)村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理。鼓勵規(guī)?;?、專業(yè)化、社會化建設(shè)和運行管理。探索建立污水處理農(nóng)戶付費制度和多元化的運行保障機制,確保各類設(shè)施建成后長期穩(wěn)定運行,發(fā)揮效益。
5.政府引導(dǎo),社會參與。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主體責(zé)任,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合各方資源,引導(dǎo)企業(yè)和金融機構(gòu)積極參與,形成工作合力。尊重農(nóng)民主體地位,充分發(fā)揮村委會等基層組織和村規(guī)民約作用,調(diào)動農(nóng)民群眾的主動性和積極性,引導(dǎo)農(nóng)民以投工投勞等方式參與設(shè)施建設(shè)與運行管理。
(三)治理目標(biāo)。
xx年底前,全縣農(nóng)村生活污水處理率達到30%左右,力爭所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊生活污水得到有效治理;推進縣城周邊村莊生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠一并處理;已經(jīng)改廁的村莊靈活運用簡便、易行、有效的處理工藝和模式,使改廁后生活污水排放得到有效管控,全縣農(nóng)村村莊生態(tài)環(huán)境進一步改善。
(一)規(guī)劃引領(lǐng),科學(xué)推進污水治理。
6.開展治理狀況調(diào)查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,結(jié)合農(nóng)村污水治理規(guī)劃(方案),組織開展農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀調(diào)查,全面掌握基本情況,包括村莊名稱、居民戶數(shù)、常住人口數(shù)量、經(jīng)濟條件,村莊生活污水產(chǎn)生和排放量、排放去向、受納水體類別、排放要求(執(zhí)行排放標(biāo)準),已建生活污水處理設(shè)施設(shè)計處理規(guī)模、實際處理水量、處理工藝、設(shè)計(排放)標(biāo)準、運維費用等,形成現(xiàn)狀基礎(chǔ)臺賬,夯實農(nóng)村生活污水治理工作基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)于xx年5月20日前完成排查工作,將排查情況報告和臺賬(填報附件)報送縣環(huán)境攻堅辦土壤工作部。
7.推進規(guī)劃落地實施。強化規(guī)劃引領(lǐng)和指導(dǎo),完善相關(guān)配套政策制度,結(jié)合村莊實際,加快推進農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃(方案)實施和落地,合理確定治理目標(biāo)、治理任務(wù)、治理模式、項目布局、建設(shè)時序、資金保障等。通過規(guī)劃實施,使改廁、污水治理、坑塘整治、黑臭水體治理有效銜接,著力提升全縣農(nóng)村生活污水治理科學(xué)化、規(guī)范化水平。
(二)因地制宜,合理選擇治理模式。
8.科學(xué)確定治理模式。充分借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗,緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,有序推進??h城周邊村莊等有條件的地方,采取以城帶鄉(xiāng)(村)模式,積極推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和服務(wù)向外延伸覆蓋;人口較多、居住較為集中、經(jīng)濟條件較好的村莊,以及南水北調(diào)中線工程水源地及輸水沿線、飲用水水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等附近村莊,酌情建設(shè)污水收集管網(wǎng)和集中式污水處理廠(站);人口較為集中,經(jīng)濟條件一般的村莊在完成改廁的基礎(chǔ)上,要對其他生活污水收集后采用簡易生態(tài)處理;居住分散、人口密度較小或地形地貌復(fù)雜的村莊,選擇分散式、單戶式,低成本、易維護的微動力污水處理設(shè)施處理;缺水或污水產(chǎn)生量較小村莊,以及暫無能力建設(shè)污水處理設(shè)施的村莊,可重點推進廁所改造,明確廁所糞污的收集處理方式和排放要求,在杜絕化糞池出水直排的基礎(chǔ)上,就地就近資源化利用。
9.靈活選擇治理技術(shù)。綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟條件、自然地理條件、人口集聚度、環(huán)境約束條件、污水產(chǎn)生規(guī)模等因素,靈活運用污水治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合等多種治理工藝。要積極推廣低成本、低能耗、易維護、效益高的污水處理技術(shù);鼓勵具備條件的地方利用自然生態(tài)條件,采用以漁凈水、人工濕地等生態(tài)治理方式,確保治理方式經(jīng)濟、簡便、適用、有效。
10.防止“一刀切”。經(jīng)濟條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要全域推進農(nóng)村生活污水治理;經(jīng)濟條件一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要突出重點村,穩(wěn)步梯次推進。
(三)突出重點,梯次推進污水治理。
11.突出重點區(qū)域。在力爭完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊治理目標(biāo)的前提下,優(yōu)先治理飲用水水源地附近、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域的村莊,以及“千萬工程”示范村、經(jīng)濟條件較好的中心村。
12.分類分步實施。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可以整體推進農(nóng)村生活污水治理;不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),逐步開展污水的初步收集和簡易處理,不求一步到位,在防止污水亂排亂放的前提下,預(yù)留下一步污水治理提標(biāo)提質(zhì)的空間。
13.把握時間節(jié)點。4月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重點進行宣傳發(fā)動,調(diào)查摸底,確定本年度污水治理目標(biāo)任務(wù),對管理人員進行培訓(xùn),協(xié)調(diào)資金到位。10月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將任務(wù)落實到村莊及農(nóng)戶,建立農(nóng)戶電子檔案,并完成建設(shè)工程。12月底前,完成檢查驗收,總結(jié)經(jīng)驗??h政府將安排相關(guān)部門對農(nóng)村生活污水治理進行全面檢查驗收,市級組織人員對年度任務(wù)完成情況進行復(fù)查,市直相關(guān)部門將開展抽查。
(四)統(tǒng)籌兼顧,形成污水治理合力。
14.加強工作統(tǒng)籌。在工作安排、資金保障、督導(dǎo)落實上,生態(tài)環(huán)境要與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、財政等部門協(xié)作,主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,與各類“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等相統(tǒng)籌;加強與脫貧攻堅工作、村莊實用性規(guī)劃,易地扶貧搬遷等工作的銜接,結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,形成工作合力,共同推進農(nóng)村人居環(huán)境改善。
15.與農(nóng)村廁所革命工作相銜接。對具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要統(tǒng)籌安排工作力量,整合使用相關(guān)項目資金,推進污水治理與改廁工作同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運營。對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體要求,普及不同水平的衛(wèi)生廁所,做好糞污無害化處理和資源化利用,并為后期污水處理預(yù)留建設(shè)空間。已改廁的,將廁所糞污作為農(nóng)村生活污水治理的重點,在方案編制、技術(shù)模式選擇、設(shè)施建設(shè)維護等方面充分銜接。
(五)建管并重,確保設(shè)施穩(wěn)定長效運行。
16.建立長效運維機制。建立縣級政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為管理主體、村級組織為落實主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方運維機構(gòu)為服務(wù)主體的“五位一體”運維管理體系。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實行專業(yè)化、市場化建設(shè)和運行維護,鼓勵第三方運維機構(gòu)按照技術(shù)托管和總承包方式開展運維管理服務(wù),探索建立生活污水處理農(nóng)戶付費制度,建立完善財政補貼和農(nóng)戶付費合理分擔(dān)機制。
17.開展現(xiàn)有污水處理設(shè)施“回頭看”行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對已經(jīng)建成但不能正常運行的污水處理設(shè)施(裝置)全面摸排,逐一查明原因,分類整治。9月底前,省市將組織開展一次設(shè)施運行情況“回頭看”專項行動,對出現(xiàn)治理設(shè)施不能正常運維的問題,將向縣政府提出限期整改要求,逾期未整改到位的,提請約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并通報批評。
18.完善信息報送制度。嚴格執(zhí)行工作進度月報制度,縣級每月5日前將上月農(nóng)村生活污水治理進度情況報市生態(tài)環(huán)境局,12月底前上報年度農(nóng)村生活污水工作總結(jié)報告。上報內(nèi)容包括農(nóng)村生活污水治理工作成效、經(jīng)驗做法、存在問題和工作建議等情況。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求,把農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,作為重點任務(wù)優(yōu)先安排。縣政府將加強督導(dǎo)考核,做好統(tǒng)籌推動和分類指導(dǎo)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是組織實施的責(zé)任主體,要將此項工作納入政府重要議事日程,列入政府重大事項督查和年度目標(biāo)考核,做好項目落地、資金使用、推進實施等工作,對實施效果負責(zé);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要做好具體組織實施工作。理順職責(zé)分工,明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭農(nóng)村人居環(huán)境整治,抓好農(nóng)村生活污水治理。
(二)加大資金保障??h財政要加大財政投入力度,統(tǒng)籌相關(guān)資金,積極支持農(nóng)村生活污水治理工作。加強資金使用監(jiān)管,切實提高資金使用效率。規(guī)范政府和社會資本合作模式,通過特許經(jīng)營等方式吸引社會資本參與農(nóng)村生活污水治理項目,鼓勵采取整鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)打包或城鄉(xiāng)一體的模式,建立運營補償機制,保障社會資本獲得合理投資回報。鼓勵金融機構(gòu)在符合相關(guān)法律法規(guī)和風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下,加大對農(nóng)村生活污水治理項目信貸支持力度。
(三)強化督導(dǎo)考評。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核和農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查等活動,全面開展農(nóng)村生活污水治理成效考核評估。對工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)給予通報表揚;對工作不力,建成后設(shè)施不能正常運行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負責(zé)人,提請約談。
(四)營造良好氛圍。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體,通過群眾喜聞樂見的形式,倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式,大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義和政策措施,引導(dǎo)村民形成健康文明的生活方式,積極參與農(nóng)村污水治理,并納入村規(guī)民約;倡導(dǎo)節(jié)約用水,從源頭減少農(nóng)村生活污水產(chǎn)生量,努力形成全社會關(guān)心、支持農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍。
鄉(xiāng)村工作方案篇二
根據(jù)省、市“五水共治”專項行動的整體部署有關(guān)精神,為全面推進我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作,切實改善農(nóng)村水環(huán)境和人居環(huán)境,提升群眾生活品質(zhì)。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就農(nóng)村生活污水治理工作制訂以下實施方案:。
以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo),以落實科學(xué)發(fā)展觀為前提,以市委、市政府提出的建設(shè)生態(tài)文明、強市名城為目標(biāo),以“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運行常態(tài)、治污效果良好”為標(biāo)準,堅持全面治理與擴面改造并重,全面解決農(nóng)村生活污水治理建設(shè)標(biāo)準低、自然村覆蓋率低、農(nóng)戶受益率低、運行負荷低和設(shè)施正常運行機制不健全等“四低一不健全”問題,實現(xiàn)農(nóng)村村莊的環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)和諧。
目標(biāo)任務(wù)按“三年三步走”分解落實。20xx年為全面啟動年,要完成所有未開展治理行政村的管網(wǎng)與終端設(shè)施規(guī)劃設(shè)計,并開工建設(shè),要求完成治理任務(wù)的60%,使行政村覆蓋率提高到90%以上,自然村覆蓋率提高到65%以上,農(nóng)戶覆蓋率提高到55%以上;20xx年,完成治理任務(wù)的20%,使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率提高到95%以上,自然村覆蓋率提高到75%以上,農(nóng)戶覆蓋率提高到65%以上;20xx年,完成治理任務(wù)的20%,使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率100%,自然村覆蓋率100%,農(nóng)戶覆蓋率提高到70%。
通過3年(20xx-20xx年)的努力,全面完成未開展治理村的污水治理任務(wù),改造提升已開展治理村的污水治理管網(wǎng)與設(shè)施,全面改造農(nóng)廁和化糞池,使農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)象得到徹底改變,全面實現(xiàn)衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農(nóng)村。
農(nóng)村生活污水治理工程包括污水接入、管網(wǎng)建設(shè)和終端設(shè)施建設(shè)等三個部分。各村要對轄區(qū)內(nèi)污水處理方式作一次全面系統(tǒng)的摸底檢查,因村制宜,各行政村根據(jù)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和污水排放量,制定切實可行治理方案。鎮(zhèn)政府將制訂集鎮(zhèn)總污管網(wǎng)走向圖和村莊示意圖,對于區(qū)位條件允許的村莊,將生活污水進廠處理。對不能進廠處理的村莊,要綜合考慮村莊人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟條件等因素,科學(xué)合理選擇農(nóng)村生活污水處理模式,就地自建集中型、區(qū)域型、單戶型等生態(tài)化污水治理設(shè)施。人口集聚和有條件區(qū)域,鼓勵建設(shè)無動力或微動力厭氧池治理模式,確保20xx年底前實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋,達到“可監(jiān)測、可核查、可報告”的要求。
(一)新建一批,提高美化水平。各村要按照工作目標(biāo)中的時間節(jié)點完成治理任務(wù),加強建設(shè)項目的質(zhì)量管理,規(guī)范操作??拷覞M足集鎮(zhèn)污水處理廠收集管網(wǎng)的自然村,農(nóng)村生活污水優(yōu)先納入集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng),集中處理。對人口規(guī)模較大、集聚程度較高的村莊,應(yīng)通過鋪設(shè)污水管道集中收集,采用生態(tài)處理、常規(guī)生物處理等無動力或微動力處理技術(shù)進行處理,對人口規(guī)模較小、居住較為分散,地形地貘復(fù)雜的村莊,宜就地就近分散處理,建設(shè)人工濕地或穩(wěn)定塘,也可以選用無動力厭氧處理模式。污水處理池建設(shè)和管網(wǎng)配套應(yīng)符合規(guī)范,雨污分流,出口水質(zhì)達標(biāo)排放。污水處理池建成后,做到污水凈化、村莊綠化,人工濕地種植親水性植物,對池面進行覆土、綠化,美化環(huán)境。
(二)整改一批,提高處理效果。
(2)修復(fù)原有處理設(shè)施。對原有處理設(shè)施存在管網(wǎng)破損、污水池內(nèi)無水或水量較少、處理效果較差的,要完成管網(wǎng)修復(fù)、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設(shè)等,納管率達到60%以上,并達標(biāo)排放。
(3)提高標(biāo)準整治一批。對于各方面條件較好的精品村,應(yīng)在20xx年度整改完善,提高納管率,盡早成為污水治理全覆蓋村。
(4)按照上級要求,對于污水管網(wǎng)終端已建有三格式污水處理設(shè)施的村,目前污水處理效果不是太理想的、應(yīng)當(dāng)整改設(shè)施,做好無動力或微動力厭氧處理加人工濕地模式,提高處理效果。
(三)維護一批,落實長效管理。
(1)完善集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運行維護,各村要建立農(nóng)村生活污水設(shè)施管護制度,加大監(jiān)督檢查力度。
(2)加強對農(nóng)戶戶廁的規(guī)范化改造,針對農(nóng)村化糞池構(gòu)造不合理、建造不達標(biāo)的情況,要做好政策處理,動員村民棄舊建新,建造防滲化糞池。以提高污水處理效果。
(3)要求各村將已建的排污管道、窨井進行清掏沉淀物和雜物清理,對缺損的人工濕地親水性植物進行補種、修枝等養(yǎng)護,保持人工濕地不堵塞,保障治理設(shè)施完好、正常運行。
(4)將農(nóng)村門口塘治理、農(nóng)村河道治理、農(nóng)村生活垃圾治理等通盤謀劃實施,建立健全農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效管理機制,實現(xiàn)治理一片,水清一片。
全鎮(zhèn)30個行政村的農(nóng)村生活污水治理工作都有任務(wù),安排在20xx年度的13個行政村、39個自然村,其中新增治理行政村10個、24個自然村,提升治理行政村3個、15個自然村,分三個階段來完成。
第一階段:準備階段。
規(guī)劃在20xx年度實施的共13個行政村。安排第一批次3個行政村(作為示范村),第二批次6個行政村,第三批次4個行政村。在20xx年3月初至4月底,要求13個行政村全部完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的改造提升和新建設(shè)施的設(shè)計、規(guī)劃、預(yù)算等工作。第一批次的行政村在20xx年3月底前,做好工程招投標(biāo)工作;到20xx年4月初,第二批次行政村完成工程招投標(biāo)工作;到20xx年4月底,第三批次行政村完成工程招投標(biāo)工作。
第二階段:實施階段。
第三階段:驗收階段。
到20xx年12月底,13個行政村完成工程驗收、文本制作、項目申報等各項收尾工作,各行政村建立農(nóng)村生活污水治理長效管理機制。
農(nóng)村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程,也是一項社會效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。鎮(zhèn)政府建立農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,各行政村和自然村是作為村污水處理工程項目的實施主體,全面負責(zé)實施農(nóng)村污水治理工作,要確保完成目標(biāo)任務(wù)。要求各村建立相應(yīng)工作小組,確定專人負責(zé),做好調(diào)查摸底,編制村農(nóng)村生活污水處理的年度計劃,做好項目建設(shè)、長效管理等各項工作。各個工作片,每月10日前向鎮(zhèn)農(nóng)辦上報建設(shè)進度,由鎮(zhèn)農(nóng)辦統(tǒng)一匯總,報市農(nóng)辦。
嚴格按照財政補助相關(guān)政策,對項目資金補助進行申報。各行政村生活污水處理設(shè)施經(jīng)驗收合格后,將農(nóng)村生活污水處理項目專項資金申請材料報鎮(zhèn)政府,審核后報市財政局進行補助。
鄉(xiāng)村工作方案篇三
根據(jù)《中共江西省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)江西省“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村工作實施方案的通知》和全省全面推進鄉(xiāng)村振興工作會議精神要求,穩(wěn)步推進我市“十四五”鄉(xiāng)村振興工作,著力打造彰顯產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時代“五美”鄉(xiāng)村,建設(shè)人民幸福生活的美好家園,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,特制定本方案。
全面落實中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,在全市范圍內(nèi)選定一批“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村(以下統(tǒng)稱重點村),從資金投入、政策幫扶等方面給予集中支持,著力補齊短板弱項,加快推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興,打造高標(biāo)準鄉(xiāng)村振興典型示范村,為全面推進鄉(xiāng)村振興“作示范、勇爭先”。
持續(xù)鞏固拓展重點村脫貧攻堅成果,深入開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動,扎實開展“兩整治一提升”專項行動,全面提升農(nóng)村路域環(huán)境、農(nóng)村人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及教育醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施服務(wù)水平。至20xx年過渡期結(jié)束,重點村脫貧攻堅成果穩(wěn)定鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面深入實施,力爭打造一批各具特色、示范引領(lǐng)的鄉(xiāng)村振興樣板村。
在全市涉農(nóng)縣區(qū)、灣里管理局行政村(不含相當(dāng)于行政村有農(nóng)業(yè)人口的林場、農(nóng)場、居委、社區(qū)等)中,選定18個基礎(chǔ)條件較好、自然資源稟賦突出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較大的行政村(“十三五”省市級脫貧村和“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點村除外),其中進賢縣5個,南昌縣、安義縣、新建區(qū)各4個,灣里管理局1個,作為“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村,統(tǒng)籌整合各級資源資金,加強政策支持,進行重點幫扶。
各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局可結(jié)合實際,自主選定一批“十四五”縣級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村,原則上要將“十三五”省級市級脫貧村全部納入當(dāng)?shù)亍笆奈濉笨h級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村范疇,持續(xù)鞏固脫貧成果,深入推進鄉(xiāng)村振興。
堅持先規(guī)劃后建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)村莊發(fā)展實際情況,充分尊重群眾意愿,編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,報縣(區(qū))政府批準,力爭20xx年上半年完成省、市、縣級重點村村莊規(guī)劃編制任務(wù)。守住耕地,盤活資源,以微更新方式整合建設(shè)用地,科學(xué)合理劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。不搞大拆大建,注重保護歷史文化風(fēng)貌。村容村貌規(guī)劃設(shè)計銜接產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃,打造“生態(tài)和諧、產(chǎn)業(yè)興旺、文韻優(yōu)美”的南昌鄉(xiāng)村。
立足重點村自然資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),根據(jù)“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)布局,因地制宜發(fā)展壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等增值鏈條,培育壯大經(jīng)營主體,加快形成區(qū)域性特色品牌,促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級。尊重市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風(fēng)險能力。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,深入推行科技特派員制度,選派科技人員開展科技服務(wù)。持續(xù)實施消費幫扶,加快農(nóng)村電商發(fā)展,推進電子商務(wù)進農(nóng)村、信息進村入戶和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”出村進城。至20xx年,重點村有一個以上特色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)辦一家以上農(nóng)民合作社,有條件的村建成一個電商快遞綜合站。
深入推進重點村旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路、公益事業(yè)路和路網(wǎng)聯(lián)通路高質(zhì)量建設(shè),推進農(nóng)村公路提質(zhì)改造和成網(wǎng)成片,分年度梯次實施“白改黑”,進一步加強農(nóng)村道路標(biāo)線、標(biāo)識、標(biāo)牌的設(shè)置和維護,排查消除農(nóng)村道路安全隱患,全面拆除道路兩側(cè)違章建筑、殘垣斷壁和有礙觀瞻的破舊建筑物,統(tǒng)一兩側(cè)商家店招店牌,規(guī)范整治各類管線和垃圾收集設(shè)施,全面清理各類亂堆亂放的垃圾,在道路兩側(cè)因地制宜栽種本土樹種,提升路域環(huán)境美化、綠化、亮化和安全水平,打造美麗風(fēng)景示范線。繼續(xù)加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,推進資金項目、公益性基礎(chǔ)設(shè)施項目、社會事業(yè)領(lǐng)域重大項目以及能源、交通、水利等重大投資向重點村延伸覆蓋,著力解決生活保障、衛(wèi)生醫(yī)療、教育就學(xué)、住房飲水等實際困難,著力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施水平。
鞏固完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、區(qū)域處理”生活垃圾收運處置體系,有序推進農(nóng)村生活垃圾分類減量和資源化利用。統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水黑臭水體治理,因地制宜推動重點村污水處理,提升污水治理水平。堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效,分類有序推進“廁所革命”,對建設(shè)不規(guī)范的農(nóng)村戶廁分類分步進行整改。加強無廁戶、旱廁戶的改造提升和鄉(xiāng)村公廁建設(shè),到20xx年,重點村農(nóng)村衛(wèi)生廁所全面普及,廁所糞污得到有效處理。廣泛開展“三清、三整、三建”行動(清雜物、溝渠、糞污,整亂堆亂放、亂搭亂建、亂吊亂掛,建菜園、果園、花園),加強環(huán)境日常管護,落實村內(nèi)道路、村莊環(huán)境長效管護機制,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境,農(nóng)村環(huán)境面貌走在全省前列。
加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。加強重點村黨組織建設(shè),提升基層黨組織政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用。提升鄉(xiāng)村治理效能,構(gòu)建黨員示范引領(lǐng),村民理事會、婦女小組長、志愿服務(wù)隊等村民自治組織共同參與的多元共治體系,推進村委會規(guī)范化建設(shè)和黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開“陽光工程”。持續(xù)開展“農(nóng)村特殊對象巾幗幫幫團”活動,引導(dǎo)更多家庭共建美麗環(huán)境。開展農(nóng)村法治宣傳教育,鞏固深化農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。持續(xù)推進平安鄉(xiāng)村建設(shè),加快農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè),進一步完善社會治安防控體系,加強鄉(xiāng)村調(diào)解平臺和調(diào)解隊伍建設(shè),推進農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理,做好對自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全隱患等重大風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置。大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)禮俗,深入推進婚喪嫁娶領(lǐng)域移風(fēng)易俗,有效遏制高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等不良風(fēng)氣。
充分發(fā)揮各級財政投入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金作用,持續(xù)加大重點村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入。引導(dǎo)重點村依托資源條件,大力發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、林下經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),加快建設(shè)標(biāo)準化生產(chǎn)基地,培育壯大農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體,建立完善穩(wěn)固持續(xù)的利益聯(lián)結(jié)機制。鼓勵和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)與重點村合作建設(shè)原料基地、加工基地。推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,合理布局冷鏈倉儲物流節(jié)點,因地制宜結(jié)合需求建設(shè)電商快遞綜合站。引導(dǎo)重點村群眾積極參與產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展,有效壯大集體經(jīng)濟。
加大對重點村的財政資金支持力度,“十四五”期間市級財政每年每村安排專項資金300萬元,各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局根據(jù)重點村建設(shè)實際給予一定的資金支持,用于重點村鞏固拓展脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。原則上每個重點村每年安排新農(nóng)村建設(shè)村點不少于4個,結(jié)合各地規(guī)劃和特色,全面提升重點村農(nóng)村環(huán)境和鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)。加強資金項目監(jiān)督績效管理,提升資金使用效率。
加大對重點村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護等領(lǐng)域信貸投放,創(chuàng)新金融幫扶產(chǎn)品和服務(wù)模式,拓展貸款擔(dān)保方式,在貸款準入、利率、期限等方面,對重點村給予更加優(yōu)惠的政策支持。適當(dāng)延長扶貧小額信貸貼息和風(fēng)險補償金等政策,允許新增貸款、續(xù)貸展期貸款在過渡期內(nèi)繼續(xù)給予貼息和納入風(fēng)險補償。鼓勵創(chuàng)新險種,提升重點村保險服務(wù)質(zhì)量,推動保險資金支持重點村鄉(xiāng)村振興。
加強重點村幫扶工作,根據(jù)重點村村情實際,各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局要向重點村選派第一書記,實現(xiàn)“十四五”省市鄉(xiāng)村振興重點幫扶村第一書記全覆蓋。組織民營企業(yè)開展“萬企興萬村”行動。積極動員和引導(dǎo)社會各方力量、家官鄉(xiāng)賢參與重點村鄉(xiāng)村建設(shè)。
加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),壓實各級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任。健全“省負總責(zé)、市縣抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進實施”的工作體制,進一步完善工作機制,明確責(zé)任分工,制定配套支持政策。加強部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和溝通銜接,相互配合,形成合力。
將重點村鄉(xiāng)村振興工作納入對各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局鞏固拓展脫貧攻堅成果綜合評價的重要內(nèi)容,實行嚴格的考核評估,同時通過市縣電視臺對重點村鄉(xiāng)村振興工作過程全程記錄、前后對比,確保考核的公平性和公信力。充分發(fā)揮村級紀檢監(jiān)督員監(jiān)督作用。
廣泛依靠發(fā)動農(nóng)民、教育引導(dǎo)農(nóng)民、組織帶動農(nóng)民,激發(fā)村級組織和群眾建設(shè)美好家園的內(nèi)生動力。以新時代文明實踐中心(站、所)為陣地弘揚和踐行社會主義核心價值觀。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動,充分發(fā)揮各種宣傳媒體作用,及時總結(jié)宣傳推廣重點村鄉(xiāng)村振興好經(jīng)驗好做法,發(fā)揮榜樣力量和示范引領(lǐng)作用。堅持扶智扶志結(jié)合,提升群眾自我發(fā)展能力,激發(fā)鄉(xiāng)賢及成功人士積極參與家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興大業(yè)熱情。
鄉(xiāng)村工作方案篇四
為努力推動改善農(nóng)村人居環(huán)境工作向縱深發(fā)展,根據(jù)省、xx市、安寧市《進一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃(20xx—20xx年)》,制訂xx年工作計劃。
深入貫徹落實黨的十九大提出的建設(shè)美麗中國基本方略,以全國文明城市成功創(chuàng)建為新起點,按照安寧市委、市政府關(guān)于提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作的安排部署,把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出位置,不斷深化廣大人民群眾的社會主義生態(tài)文明觀,奮力開創(chuàng)滇中產(chǎn)業(yè)高地、現(xiàn)代花園城市建設(shè)新局面,將連然農(nóng)村地區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代與古樸和諧共存、人與自然和諧共生的美麗宜居新農(nóng)村。
(一)農(nóng)村改路。全面實施我街道“十三五”農(nóng)村公路改造建設(shè)工程,逐步啟動有重要經(jīng)濟作用、對路網(wǎng)功能作用較大大聯(lián)網(wǎng)公路,進一步完善連然街道公路路網(wǎng)。全街道自然村公路通達率、通暢率及100戶以上自然村公路硬化率鞏固在100%。(責(zé)任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會)
(二)農(nóng)村改房
1. 積極組織開展《安寧市市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃(20xx—20xx)》專家評審及規(guī)劃報批工作,以便能盡快對我街道新一輪鄉(xiāng)村建設(shè)工作予以指導(dǎo);制定、設(shè)施《安寧市農(nóng)村住宅建設(shè)規(guī)劃管理實施辦法》,有條件辦理規(guī)劃手續(xù)的農(nóng)房建設(shè)100%辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;繼續(xù)完善《村莊規(guī)劃專管員制度》,不斷加強對村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)、協(xié)調(diào);結(jié)合連然街道美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃編制,確定連然域村莊建設(shè)體系布局圖及各片區(qū)村莊產(chǎn)業(yè)、村莊特色風(fēng)貌發(fā)展方向,指導(dǎo)好各行政村、自然村村莊的規(guī)劃建設(shè)。(責(zé)任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會)
2. 圓滿完成安寧市下達的農(nóng)村危房改造任務(wù)。按照安寧市臨危建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達的年度目標(biāo)任務(wù),抓好“控增量、消存量”整治工作,全面完成年度拆違任務(wù)。(責(zé)任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會)
(三)農(nóng)村改水。有效解決0.6萬農(nóng)村人口飲水安全問題,全街道自來水覆蓋率達100%,農(nóng)村飲用水集中供水率達在93%。(責(zé)任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會)
(四)農(nóng)村改電。鞏固提升農(nóng)村通電率100%、1戶1表改造率100%建設(shè)成果,完成投資702萬元,因地制宜地做好電力設(shè)施升級改造工作,不斷滿足農(nóng)村居民日益增長的用電需要。農(nóng)村電壓合格率達98.5%,農(nóng)村供電可靠率達99.87%。繼續(xù)鞏固行政村100%通光纖成果,力爭70%以上的自然村實現(xiàn)通光纖,接入能力達到100mbps。(責(zé)任單位:各村委會)
(五)農(nóng)村改圈。積極做好農(nóng)村畜禽圈舍改造工作,禽類規(guī)模養(yǎng)殖比重達85%以上,畜類達60%以上,處理利用畜禽糞污12萬噸,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞便綜合利用率保持在90%以上。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村委會)
(六)農(nóng)村改廁
1. 農(nóng)村公廁。按照《安寧市城市公廁管理服務(wù)標(biāo)準》,結(jié)合國家衛(wèi)生城市和全國文明城市的相關(guān)創(chuàng)建要求,進一步完善各項監(jiān)督考核機制,確保農(nóng)村免費開放公廁管理服務(wù)質(zhì)量達標(biāo)并長期保持。(責(zé)任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會)
2. 農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁。以整村推進方式,完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改造174座。(責(zé)任單位:社會事務(wù)辦公室、各村委會)
(七)農(nóng)村改灶。推廣農(nóng)村省柴節(jié)煤爐灶200眼。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心)
(八)清潔水源。依法依規(guī)對一級保護區(qū)實行封閉管理、清理飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建筑和排污口、嚴禁可能污染水體的活動。完成村莊生活污水治理,確保水源地村莊污水處理100%覆蓋。水源保護區(qū)界標(biāo)警示標(biāo)志設(shè)置率達100%。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村委會)
(九)清潔田園。做好秸桿還田示范推廣工作,全年完成秸稈還田300畝,完成飼料化利用100噸,農(nóng)作物秸稈資源利用率達95%。
全面推進農(nóng)用薄膜資源化利用工程,因地制宜,因品種、因覆膜時期、因薄膜壽命對廢舊農(nóng)用薄膜進行綜合治理,采用機械凈化和人工凈化等形式,對廢舊農(nóng)用薄膜進行清洗回收,防止隨地丟棄形成白色污染和焚燒造成大氣污染。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用開發(fā)體系和資源化利用產(chǎn)業(yè)化體系,提高全社會的環(huán)保意識,宣傳廢舊地膜殘留污染危害的嚴重性,提高回收殘膜的自覺性,使地膜覆蓋和設(shè)施栽培的增產(chǎn)、增收潛力得以長期發(fā)揮,同時根據(jù)資金配套情況逐步推廣生物降解膜覆蓋技術(shù),全街道農(nóng)用地膜資源化利用率穩(wěn)定在90%以上。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村委會)
(十)清潔家園
1. 農(nóng)村生活垃圾治理。全街道生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達100%,100%的建制村生活垃圾得到有效治理,農(nóng)村保潔制度和收費制度實現(xiàn)全覆蓋。加快推進環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村生活垃圾分類收集設(shè)施覆蓋率達15%。
不斷完善農(nóng)村生活垃圾治理相關(guān)規(guī)章制度,加強農(nóng)村生活垃圾治理,并積極推廣示范村建設(shè)經(jīng)驗做法,同時加大巡查力度,確保農(nóng)村生活垃圾治理工作有效落實。持續(xù)推進落實垃圾分類收集工作,優(yōu)先在農(nóng)業(yè)比重較大的街道辦開展農(nóng)村陽光堆肥房建設(shè)工作,同時加強農(nóng)村生活垃圾分類宣傳動員,以便生活垃圾分類工作指標(biāo)任務(wù)順利完成。(責(zé)任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會)
2. 農(nóng)村生活污水治理。全街道污水處理設(shè)施覆蓋率鞏固在100%,繼續(xù)實施連然街道整鎮(zhèn)推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目,完成3個建制村、12個自然村農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)工作,建制村100%實現(xiàn)生活污水有效治理。(責(zé)任單位:經(jīng)濟發(fā)展中心、各村委會)
(十一)示范創(chuàng)建工作。按照《安寧市關(guān)于xx-20xx年農(nóng)村人居環(huán)境示范創(chuàng)建名單的通知》要求,今年全街道力爭創(chuàng)建2個美麗宜居示范村。10月底前進行初驗收申報。
(十二)環(huán)境衛(wèi)生集中整治。在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治百日攻堅的基礎(chǔ)上,持續(xù)把村莊環(huán)境衛(wèi)生整治作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的有力抓手,重點做好清理陳年垃圾、整治“四亂五堆”、整治村莊道路環(huán)境、整治亂貼亂畫四項清理整治工作,著力健全完善村莊保潔隊伍管理、農(nóng)戶“門前三包”、農(nóng)村公廁管理、保潔收費四項制度。推行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔劃片包干責(zé)任制,層層落實責(zé)任,形成鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)化管理格局。(責(zé)任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會)
各中心要把改善農(nóng)村人居環(huán)境工作擺上重要位置,加強人員配備,安排充足經(jīng)費,強化工作保障。各部門要按照職責(zé)分工,各司其職,各負其責(zé),協(xié)調(diào)配合,督促指導(dǎo)各項年度計劃任務(wù)落實。全面落實街道改善農(nóng)村人居環(huán)境工作主體責(zé)任,明確主要負責(zé)人為第一責(zé)任人,每月報送工作進展,分析存在問題,研究解決辦法,推動各項工作順利開展。
鄉(xiāng)村工作方案篇五
黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,是做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。筆者認為,面對新使命、新任務(wù)、新要求,堅持在農(nóng)村人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上用功夫,著力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
古人云“我勸天公重抖擻,不拘一格降人才”凡事先有人氣,才有生機。無論是精準脫貧還是鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。一名黨員一盞燈,撥亮一盞燈,照亮一大片,要充分發(fā)掘和謳歌鄉(xiāng)村振興實踐中涌現(xiàn)的先鋒人物,凝聚基層黨員干部堅守初心使命、勇于擔(dān)當(dāng)作為正能量,制定村書記“縣鄉(xiāng)共管”制度,建立村干部“雙向激勵”機制,引導(dǎo)他們扎根基層、干事創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)“培養(yǎng)一批能人、帶動一方發(fā)展、富裕一方百姓”的人才效應(yīng)。
“要想富,先修路”,可見基礎(chǔ)設(shè)施對于經(jīng)濟發(fā)展的重要性。一要逐步完善道路交通、機耕道、產(chǎn)業(yè)路建設(shè),進一步加強灌溉水渠修建,為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造基礎(chǔ)條件,二要加強農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè),確保群眾生命財產(chǎn)安全;三要加強農(nóng)村水、電、通訊等設(shè)施優(yōu)化增強,為農(nóng)村旅游、電商發(fā)展創(chuàng)造條件。
良好的人居環(huán)境對招商引資、鄉(xiāng)村旅游有重要的推動作用,改善人居環(huán)境,要以“民風(fēng)淳樸、村莊整潔、風(fēng)貌秀美”為目標(biāo),一是要加強村民教育,完善村規(guī)民約,及時調(diào)解矛盾糾紛,創(chuàng)造和諧的鄉(xiāng)村氛圍;二是通過建設(shè)污水處理系統(tǒng),開展廁所革命,拆除廢棄豬牛圈等手段,營造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境;三是通過修邊溝、除雜草、種花帶、美庭院等。
鄉(xiāng)村振興,離不開產(chǎn)業(yè)的支持。結(jié)合村情,做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,通過招商引資,大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),加強對銷對接,確保能生產(chǎn)、能銷售、有收入。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,增加就業(yè)機會,促進農(nóng)民增收,留下年輕人就近發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興作貢獻。
鄉(xiāng)村工作方案篇六
1.指導(dǎo)思想:認真落實《當(dāng)?shù)亟逃块T防溺水通知、文件》文件“珍愛生命、預(yù)防溺水”和“生命高于一切”的安全意識,充分認識預(yù)防學(xué)生溺水工作的重要性,扎實有效開展預(yù)防學(xué)生溺水工作,促進(當(dāng)?shù)?教育事業(yè)平安、和諧發(fā)展。
2.工作目標(biāo):堅決杜絕預(yù)防學(xué)校學(xué)生溺水責(zé)任事故的發(fā)生,確保廣大學(xué)生生命安全。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo),高度重視。
組長:校長。
副組長:副校長安全主任。
成員:各部門主任各班主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):
通過學(xué)習(xí)貫徹上級文件精神,提高認識,從保安全、保穩(wěn)定、保發(fā)展的大局出發(fā),狠抓學(xué)校防溺水的教育管理工作,要認真分析學(xué)校教育管理的現(xiàn)狀以及中學(xué)生溺水事故的發(fā)生特點,結(jié)合學(xué)校實際,采取各種有效措施,有針對性地對學(xué)生進行防汛防溺水常識的教育和管理,切實增強中學(xué)生安全意識和自我保護能力。
三、工作措施。
(一)切實加強防溺水安全常識教育,提高學(xué)生的防范意識。
1、強化教育,注重實效。
1)在5月份召開一場以預(yù)防學(xué)生溺水事故教育為內(nèi)容大會,學(xué)校校長作報告。
2)各班級開展一次以“珍愛生命,預(yù)防溺水”為主題的班會活動,加強學(xué)生對溺水事故的認識。
3)學(xué)校上課期間,持續(xù)開展以預(yù)防學(xué)生溺水為主題的活動,提高學(xué)生認知度和參與率。
4)開展一次以“珍愛生命,預(yù)防溺水”為主題的黑板報評比活動。
5)在學(xué)校校門顯著位置張貼、懸掛一幅預(yù)防學(xué)生溺水的宣傳標(biāo)語。
6)向?qū)W生發(fā)放一張預(yù)防學(xué)生溺水的宣傳單。全面開展“四不一會”教育,教育學(xué)生不在無成人帶領(lǐng)下私自下水游泳,不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳,不到無安全保障的水域游泳,不在上下學(xué)途中下江河池塘水渠等戲水玩耍,學(xué)會正確的自救、互救方法。并要求學(xué)生會背。通過多種形式的宣傳教育,廣泛開展預(yù)防溺水教育活動。要健全制度,堅持堵疏結(jié)合,讓預(yù)防溺水事故成為學(xué)生的自覺行動。
2、發(fā)揮課堂教育作用。
各班教師在學(xué)生周一到校后及周五放學(xué)前,都要對學(xué)生進行安全防溺水的教育。時時提醒學(xué)生安全,時時提醒學(xué)生防溺水,并做好記錄。學(xué)校要將教師對學(xué)生的防溺水安全教育納入教師的教學(xué)檢查工作之中。
3、把握好重點教育宣傳對象。
特別關(guān)注留守兒童、單親家庭子女等特殊學(xué)生群體的預(yù)防溺水安全教育,充分調(diào)動班主任等力量,對這部分學(xué)生逐一開展一對一的思想溝通教育活動,認真做好談話記錄,堅持普遍教育和重點教育相結(jié)合。
(二)排查隱患,落實整改。
學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組要對校園及校園周邊水域的安全隱患進行一次詳細的排查,在校園周邊五百米以內(nèi)等易發(fā)生溺水的地方設(shè)置警示標(biāo)志,加裝防護設(shè)施,切實消除校園周邊安全隱患。要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)職能部門的溝通、協(xié)調(diào),加強對學(xué)校周邊及學(xué)生上、下學(xué)途中有安全隱患的水域排查,設(shè)置警示標(biāo)志,落實管理職責(zé),切實承擔(dān)起安全責(zé)任。
(三)嚴格管理,嚴明紀律。
學(xué)校加強重點時段的管理,特別是要切實做好課間監(jiān)管,健全和強化課間教師值班巡查制度,不讓學(xué)生私自外出;加強在校學(xué)生的日常管理,嚴明紀律,不準學(xué)生在無成人帶領(lǐng)下私自下水游泳,不準學(xué)生擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳,不準學(xué)生到無安全保障的水域游泳,不準學(xué)生在上下學(xué)途中下江河池塘水渠等戲水玩耍。
(四)家校聯(lián)防,確保平安。
學(xué)校加強與家長的聯(lián)系,充分利用夏季安全告知書、致家長一封信等形式,進一步密切家校聯(lián)系,增強家長特別是留守兒童監(jiān)護人的安全意識和責(zé)任意識,督促家長切實加強監(jiān)管,做到家校齊抓共管,聯(lián)防聯(lián)動。學(xué)校與學(xué)生家長(監(jiān)護人)簽訂預(yù)防學(xué)生溺水安全承諾書,預(yù)防學(xué)生溺水安全承諾書,簽訂好后學(xué)校保留存檔。
(五)落實責(zé)任,嚴格考核。
學(xué)校將預(yù)防學(xué)生溺水工作的.職責(zé)和任務(wù)落實到學(xué)校各班主任等有關(guān)人員,要明確責(zé)任分工,有任務(wù)要求,有考核手段,與教職工年終績效等掛鉤。
四、工作要求。
1.加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署:
對預(yù)防溺水工作學(xué)校高度重視,建立由校長任組長的防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),制定學(xué)?!额A(yù)防學(xué)生溺水工作方案》。
2.收集資料,規(guī)范檔案:
加強預(yù)防溺水安全工作的資料收集與管理,整理此項工作開展過程中的各種文字、圖片、影像等資料,妥善保存。
3.加強過程管理,嚴格獎懲:
積極作好防溺水工作,對工作中出現(xiàn)的漏洞和缺陷進行及時補救。對管理不到位、工作不落實、不按規(guī)定開展活動或發(fā)生事故后未按規(guī)定和程序報告,造成學(xué)生人身傷害的,將嚴肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,并納入年終績效考核,學(xué)校對預(yù)防學(xué)生溺水活動開展情況及時。
鄉(xiāng)村工作方案篇七
為指導(dǎo)我省農(nóng)村科學(xué)有序防控新冠肺炎疫情,有效防控全省疫情擴散和蔓延,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),結(jié)合我省農(nóng)村實際,制定本工作方案。
根據(jù)“突出重點、統(tǒng)籌兼顧,分類指導(dǎo)、分區(qū)施策”要求,按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療”的原則,實施群防群治、聯(lián)防聯(lián)控,網(wǎng)格化、地毯式管理,最廣泛動員廣大農(nóng)村群眾自我防護,最堅決防止疫情輸入、蔓延、輸出,最嚴格落實綜合防控措施,最果斷處置疫情,最有效控制疾病傳播,堅決打贏新冠肺炎疫情防控人民戰(zhàn)爭。
參照省應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部疫情防控專家組(團隊)根據(jù)疫情所進行的風(fēng)險等級評估結(jié)果,將我省農(nóng)村地區(qū)分為:高風(fēng)險、較高風(fēng)險、中風(fēng)險、較低風(fēng)險、低風(fēng)險5類地區(qū)。
截至2月12日,全省129個縣(市、區(qū))中,有高風(fēng)險縣(市、區(qū))15個,較高風(fēng)險縣(市、區(qū))17個,中風(fēng)險縣(市、區(qū))41個,較低風(fēng)險縣(市、區(qū))27個,低風(fēng)險縣(市、區(qū))29個(詳見附件)。隨著疫情發(fā)展,各縣(市、區(qū))相關(guān)風(fēng)險等級將作動態(tài)調(diào)整。
嚴格按照“外防輸入、內(nèi)防擴散”疫情防控要求和實行分類管理、精準施策的原則,開展農(nóng)村新冠肺炎防控工作。
(一)低風(fēng)險及較低風(fēng)險農(nóng)村地區(qū),實施“外防輸入”的策略,采取以下措施:
1.做好排查工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部要下沉到村委會及村民小組,定責(zé)定崗。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的領(lǐng)導(dǎo)下,村委會牽頭成立由村委會干部、片警、村衛(wèi)生人員等組成的農(nóng)村防控工作組,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會和村民小組三道防線,鼓勵村民和志愿者參與,組成專兼職結(jié)合的`工作隊伍,實施網(wǎng)格化、地毯式摸排湖北省等疫情高發(fā)地區(qū)人員往來情況,對村委會、村小組、家庭進行全覆蓋,及時發(fā)現(xiàn)防控隱患線索,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報告。
2.及時告知信息。村委會要發(fā)布告示,要求從疫情高發(fā)地區(qū)返回人員立即到所在村小組進行登記,如實填報、核對《個人健康申報表》或通過“云南省疫情防控個人健康申報系統(tǒng)”微信小程序掃碼登記。個人做好體溫檢測和自我健康狀況監(jiān)測,出現(xiàn)異常情況及時報告。向公眾發(fā)布就診信息,每日發(fā)布衛(wèi)生健康行政部門防控信息,提示出行、旅行風(fēng)險。
3.開展健康教育。村委會要通過村宣傳欄、“一封信”、懸掛標(biāo)語、微信公眾號、微信群等多種形式,采用通俗易懂的語言將疾病防治核心信息傳達到每一個家庭、每一個人;督促家庭多開窗通風(fēng),每天不少于2-3次,每次不少于30分鐘,加強日常清潔和消毒,減少家庭聚會;督促個人做到出門戴口罩、不握手、勤洗手、少聚集、少竄門、少聚餐、不信謠、不傳謠。不組織公眾聚集活動,要求白事從簡、紅事推遲,督促公共場所進行清潔、消毒和通風(fēng),避免交叉感染。
4.加強分類管理。對返(來)村人員進行分類管控,入網(wǎng)、入格、入家庭。建立下傳機制,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府將收到的湖北省等疫情高發(fā)地區(qū)返(來)村人員名單下傳村委會。村委會收到本村前14日內(nèi)離開湖北地區(qū)或者有過湖北地區(qū)人員接觸史的返(來)村人員信息(或自查發(fā)現(xiàn)此類人員)后,要監(jiān)督此類人員接受集中醫(yī)學(xué)觀察,不得外出,并為其提供基本生活保障,確保落實到人、登記在冊、村委會管理、上門觀察。建立上傳機制,對出現(xiàn)發(fā)熱、氣促、干咳等癥狀者,村委會要及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報告縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康部門,迅速安排就診。村委會要督促其他疫情高發(fā)地區(qū)返(來)村人員主動自行隔離14天,外出時佩戴口罩;一旦出現(xiàn)發(fā)熱,伴乏力、干咳等癥狀,督促其到就近醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診排查。
5.加強環(huán)境治理。大力開展愛國衛(wèi)生運動,加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度,嚴格對農(nóng)村人群聚集的公共場所進行清潔、消毒和通風(fēng),改善環(huán)境衛(wèi)生狀況,特別要加強對農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境整治和非法販賣野生動物的監(jiān)管,把環(huán)境衛(wèi)生整治措施落實到每個村委會、每個村民小組、每個家庭。村委會組織開展以環(huán)境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制,對村民小組、垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑工地等重點場所進行衛(wèi)生清理,處理垃圾污物;及時組織開展全面的病媒生物防制與消殺,有效降低病媒生物密度。
(二)中風(fēng)險農(nóng)村地區(qū),當(dāng)農(nóng)村居民中出現(xiàn)1例確診病例時,采取“內(nèi)防擴散、外防輸出”的策略,在上述5項措施的基礎(chǔ)上,落實以下措施:
1.嚴格密接管理。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強與村委會的配合,規(guī)范開展流行病學(xué)調(diào)查,科學(xué)判定密切接觸者。縣(市、區(qū))政府要指定隔離點,對所有確診患者、疑似患者的密切接觸者開展集中隔離。
2.加強清潔消毒。村委會要協(xié)助做好病例家庭、樓棟單元、單位辦公室、會議室等疫點的消毒,并在疾控機構(gòu)的指導(dǎo)下做好公共場所清潔消毒。居民出入時要佩戴口罩,村委會要做到監(jiān)督提醒。
3.取消自發(fā)組織的群體性集會活動,停辦廟會、集市等公眾活動。
(三)高風(fēng)險及較高風(fēng)險農(nóng)村地區(qū),當(dāng)農(nóng)村居民中14天內(nèi)出現(xiàn)2例及以上感染來源不清楚的散發(fā)病例,或暴發(fā)疫情起數(shù)較多且規(guī)模較大,呈持續(xù)傳播態(tài)勢時,要采取“內(nèi)防蔓延、外防輸出”的策略,在上述8項措施的基礎(chǔ)上,落實以下措施:
1.實行區(qū)域封鎖,采取有效封鎖措施,限制人員進出,可臨時征用房屋、交通工具等。
2.限制人員聚集。限制或停止農(nóng)村內(nèi)集市、集會等人群聚集的活動,關(guān)閉當(dāng)?shù)毓矆鏊?,必要時停工、停業(yè)、停課。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨建引領(lǐng),構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控的工作格局。明確縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會的責(zé)任,完善工作機制,進一步健全工作組織體系。切實加強對村委會防控工作的領(lǐng)導(dǎo),進一步落實干部聯(lián)系村委會制度,強化村委會包小組、包片、包戶工作,責(zé)任到人、聯(lián)系到戶,確保各項防控措施得到切實落實。發(fā)揮農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,加強聯(lián)防聯(lián)控,嚴防死守、不留死角,構(gòu)筑群防群治抵御疫情的嚴密防線。
(二)關(guān)愛困難群眾。妥善解決確診患者、疑似病例以及隔離家庭的困難,做好幫扶工作。對農(nóng)村孤寡老人、無人照看的殘疾人,及時安排專人照顧日常生活。同時,對因受防控影響、不能返回就業(yè)崗位的貧困人口,及時做好幫扶工作。
(三)強化督促檢查。各級應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部及公安、民政、衛(wèi)生健康等部門,要強化對農(nóng)村疫情防控工作的督促檢查,對不落實防控工作或防控工作落實不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會,進行責(zé)任倒查,視情節(jié)嚴肅追責(zé)。
鄉(xiāng)村工作方案篇八
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由鄉(xiāng)城管環(huán)衛(wèi)整治辦主任胡星同志兼任辦公室主任。
按照“全民參與、集中整治、屬地管理、村組為主”的原則,以集中清理積存垃圾為重點,通過整治,做到房前屋后整治干凈,無污水,無可見垃圾,公共區(qū)域積存垃圾清運徹底,無衛(wèi)生死角,水塘無漂浮垃圾。坐落單位及重點項目周邊環(huán)境衛(wèi)生由村與坐落單位或項目施工方協(xié)調(diào)。
鄉(xiāng)村主要交通要道、集市、村民聚居區(qū)等公共部位要安排專人清掃保潔,確??床坏奖┞独?。背街小巷、居民樓棟的垃圾必須定時定點收集及清運,消除污泥積水,督促沿街各單位及經(jīng)營戶、居民簽訂好“門前三包”承諾書,自覺維護好門前環(huán)境衛(wèi)生。
經(jīng)費由鄉(xiāng)、村二級按既定方案共同承擔(dān),臨時突擊工作由城管環(huán)衛(wèi)整治辦向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,一事一議。
由鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核實施,農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員每月對各村及居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況進行交叉綜合考核。
見附件:和平鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生考核標(biāo)準及扣分細則。
1、每月對各村城管環(huán)衛(wèi)情況進行通報,每季度考核評比,并對每季度評比受獎勵的該村主任及城管環(huán)衛(wèi)專干進行個人獎勵,第一名獎勵800元,第二名獎勵600元,第三名獎勵500元,當(dāng)季度兌現(xiàn)。評比最后一名的單位,第一次通報批評,連續(xù)兩次通報取消該單位本年度工作評優(yōu)評先資格,連續(xù)三次通報取消該單位本年度工作評分良好資格。
2、被市、區(qū)通報批評的單位,在規(guī)定時限內(nèi)整改到位的`,不影響該季度評優(yōu)評先資格,沒有整改到位的,取消該單位本季度城管環(huán)衛(wèi)工作評優(yōu)評先資格,并嚴格落實獎懲。
鄉(xiāng)村工作方案篇九
根據(jù)《中共興仁縣委興仁縣人民政府印發(fā)關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案的通知》(縣通〔2018〕1號)和關(guān)于扎實開展2019年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的實施方案的通知》〔2019〕4號文件精神,結(jié)合百德鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
(一)提高對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認識。鄉(xiāng)村振興是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要基礎(chǔ),是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措,是傳承中華優(yōu)秀文化的有效途徑,是健全現(xiàn)代化社會治理格局的固本之策,是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,關(guān)乎億萬農(nóng)民獲得感、安全感和幸福感。我們一定要堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快形成脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接新格局。
(二)加強對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧成效鞏固提升工作的領(lǐng)導(dǎo)。
為加強鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧成效鞏固提升工作的領(lǐng)導(dǎo),成立百德鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其成員組成如下:
組長:楊貞明鎮(zhèn)黨委書記。
王嘉宏鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
副組長:黃家超鎮(zhèn)黨委委員、人大**。
楊守峰鎮(zhèn)黨委副書記、政法委書記。
余寶貴鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記。
劉太福鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。
譚濤鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長。
余開碧鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。
李家義鎮(zhèn)黨委委員、組織委員。
周強遠鎮(zhèn)黨委委員。
成員:劉本超百德財政分局局長。
鄭金勇百德派出所所長。
林禮華百德中心校校長。
楊旭百德衛(wèi)生院院長。
羅興星鎮(zhèn)黨政辦負責(zé)人。
肖富紅鎮(zhèn)林業(yè)站站長。
龔毅良鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。
王太勇鎮(zhèn)扶貧移民工作站站長。
梁正波鎮(zhèn)政務(wù)中心主任。
張家福鎮(zhèn)城管辦負責(zé)人。
廣禹華百德國土所所長。
文鑫鎮(zhèn)綜治辦負責(zé)人。
屠國江百德司法所負責(zé)人。
楊友和鎮(zhèn)道路交通管理站站長。
左家友百德水務(wù)站站長。
謝堂貴鎮(zhèn)安監(jiān)站負責(zé)人。
劉桅鑌鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)中心主任。
毛忠云百德電信負責(zé)人。
侯勛百德供電所所長。
各村(居)支書及主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,余開碧同志兼任辦公室主任,龔毅良同志兼任辦公室副主任,農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、扶貧站及村鎮(zhèn)建設(shè)中心所有人員為辦公室成員,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。辦公室設(shè)綜合協(xié)調(diào)專班、產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、脫貧攻堅成效鞏固提升、督促檢查八個工作專班。
1、綜合協(xié)調(diào)專班。
組長:楊守峰。
副組長:劉太福譚濤余開碧李家義周強遠。
成員:肖富紅龔毅良王太勇駱艷華梁崇標(biāo)。
辦公室設(shè)在農(nóng)服中心,劉太福兼任辦公室主任,龔毅良、王太勇為副主任,人員從農(nóng)服中心、扶貧辦、人社中心、林業(yè)站抽派。
職責(zé):根據(jù)省、州、市、鎮(zhèn)的安排部署,負責(zé)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略日常工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有關(guān)工作,做好與上級的溝通對接并傳達有關(guān)指示要求;做好各部門、各工作專班之間的協(xié)調(diào)對接、資料收集歸檔,并完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
組長:劉太福。
副組長:龔毅良。
成員:農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及各村(居)所有人員。
職責(zé):一是負責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)振興工作方案,按照實施方案內(nèi)容有計劃、有步驟推進;二是貫徹“鞏固、增收、提升、暢通”方針,圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,優(yōu)先打造新元500畝以上壩區(qū),以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,按照退一進十,完成調(diào)減籽粒玉米0.6萬畝;三是落實一個示范村、一個壩區(qū)、一個產(chǎn)業(yè)一名領(lǐng)導(dǎo)包保的工作機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類資源,指導(dǎo)做好鄉(xiāng)村振興示范點圍塘村建設(shè)和打造;四是做好電子商務(wù)服務(wù)站點規(guī)劃、建設(shè),打造新型農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。
組長:譚濤。
副組長:駱艷華。
成員:組織人事辦、人社服務(wù)中心、扶貧移民工作站。
職責(zé):一是負責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才振興工作方案,按照方案規(guī)定的時間、工作步驟有序開展工作;二是搞好各類人才培訓(xùn)(新型職業(yè)農(nóng)民培育,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村電子商務(wù)人才培訓(xùn),鄉(xiāng)土人才培訓(xùn))。
組長:劉太福。
副組長:肖富紅。
成員:林業(yè)站、文明辦及各村(居)所有人員。
職責(zé):一是負責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略生態(tài)振興工作方案,按照方案推進各項工作;二是做好村寨綠化、道路綠化、庭院美化,垃圾清運、污水管控、道路清潔工作、人居環(huán)境整治等“三清三改三綠”工作。
組長:余開碧。
副組長:梁崇標(biāo)。
成員:黨政辦、文明辦、文化服務(wù)中心及各村(居)所有人員。
職責(zé):一是負責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文化振興工作方案,按照方案推進各項工作;二是規(guī)范村級圖書室及開展文化人才隊伍培訓(xùn);三是推進村級文體活動廣場建設(shè),配備配全文體娛樂設(shè)施;四是組建村級文藝團隊,開展靈活多樣的文化娛樂活動;五是建立市鄉(xiāng)村三級文化網(wǎng)絡(luò)體系,開展最美庭院創(chuàng)建活動,倡導(dǎo)良好的生活風(fēng)尚,振興鄉(xiāng)村文化。
組長:楊守峰。
副組長:李家義、譚濤。
成員:組織人事辦及各村(居)所有人員。
職責(zé):一是負責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織振興工作方案,按照方案推進工作;二是開展后進支部的整治,選優(yōu)配強村支兩委一隊三個人;三是規(guī)范實施村規(guī)民約,用制度規(guī)范群眾的行為;四是執(zhí)行“支部提議、兩委商議、黨員大會審議、村民代表或村民會議決議,決議公開、實施結(jié)果公示”的村內(nèi)重大事務(wù)決策制定,提升鄉(xiāng)村治理能力。
7、脫貧攻堅成效鞏固提升專班。
組長:李家義。
副組長:王太勇。
成員:扶貧移民工作站及各村(居)所有人員。
職責(zé):一是負責(zé)編制脫貧攻堅鞏固提升脫貧成果工作方案,按照方案規(guī)定的時間、工作步驟有序開展工作;二是負責(zé)抓好2019年“回頭看回頭訪回頭幫”鞏固提升脫貧成果的工作落實;三是協(xié)調(diào)好脫貧攻堅鞏固提升工作,抓好省州市下達的2019年減貧任務(wù)工作;四是抓好2019年度省州對縣(市、新區(qū))黨委和政府脫貧攻堅成效考核工作,確保在2019年黨委政府年度目標(biāo)績效考核取得好成績。
8、督促檢查工作專班。
組長:余寶貴。
副組長:余榮歡。
成員:鎮(zhèn)紀委所有成員。
職責(zé):負責(zé)對各專班編制工作方案制定及推進落實情況進行督查檢查,按月定期督辦、定期通報,每月30日前鎮(zhèn)黨委政府報告督查情況及各專班工作推進情況;對組織不力、工作推進緩慢,造成嚴重后果或重大影響的責(zé)任專班和責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定嚴格追究相關(guān)責(zé)任;同時完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
在啟動百德鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村振興工作基礎(chǔ)上,重點抓好圍塘村市級示范村建設(shè),完成以下目標(biāo)任務(wù)。
(一)脫貧成效鞏固提升。完成減貧人口615人,貧困。
發(fā)生率下降至0.13%,全鎮(zhèn)4.2萬農(nóng)村戶籍農(nóng)戶達到小康生活水平,全面小康實現(xiàn)程度達99%,年度脫貧攻堅成效考核在較好以上等次。
(二)產(chǎn)業(yè)振興。堅持以“生態(tài)崛起、因地制宜、科學(xué)發(fā)展”為主題,立足山區(qū)優(yōu)勢,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,發(fā)展好生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,從而脫貧致富。目前主要以薏仁米、烤煙、蔬菜、食用菌、精品水果(柑橘、枇杷、蘋果、核桃、李子、紫王葡萄等)以及中草藥種植和養(yǎng)殖業(yè)為主的結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步實現(xiàn)貧困戶戶均收入過萬,人均收入超5000元的目標(biāo)。
(三)人才振興。完成鎮(zhèn)、村兩級鄉(xiāng)土人才庫建設(shè),培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民300人(次),農(nóng)村勞動力職業(yè)技能提升60人以上,培訓(xùn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30人(次)以上,培訓(xùn)農(nóng)村電子商務(wù)人才10人(次),培育鄉(xiāng)土人才10人以上。開展全員培訓(xùn),落實新市民一戶一人就業(yè)計劃,建立新市民“三就”臺賬,跟蹤管理跟蹤服務(wù)。
(四)文化振興。實現(xiàn)鄉(xiāng)村幼兒園入園率達85%以上,高中階段毛入學(xué)率達85%以上,力爭完成10個村(居)文體活動廣場建設(shè);完成10個村農(nóng)家書屋圖書補充更新,培訓(xùn)基層文化人才隊伍10人(次)以上,培訓(xùn)民族民間傳統(tǒng)技藝10人(次),新組建鄉(xiāng)村群眾文藝隊伍4支。舉辦村級群眾文化活動3場次,開展“美麗庭院”創(chuàng)建活動10余期,建立健全鄉(xiāng)村文化振興的長效機制。
(五)生態(tài)振興。實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全達標(biāo)率100%,城鎮(zhèn)污水處理率達85%以上,繼續(xù)實施脫貧攻堅“四員”崗位,建立獎勵機制,在圍塘村鄉(xiāng)村振興示范點上,探索建立垃圾分類收集激勵機制,落實村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理的垃圾收集處理長效機制,實現(xiàn)自然村寨垃圾收集設(shè)施全覆蓋,完成圍塘村村級公共衛(wèi)生廁所,完成所有農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造建設(shè)。農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)項目啟動建設(shè)達100%。建立小康路長效管護機制,所有行政村安裝太陽能路燈。光纖、4g網(wǎng)絡(luò)逐步向30戶以上自然村延生覆蓋。完成小康房建設(shè)。完成防護林建設(shè)、森林撫育、低質(zhì)低效林改造、生態(tài)林封育工作。
(六)組織振興。選優(yōu)配強10個村(居)黨支部書記和村“兩委”成員,全面完成10個村級活動場所規(guī)范化建設(shè)。制定執(zhí)行村規(guī)民約,實現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督全覆蓋,建立自治為基、法治為本、德治為先的三治融合鄉(xiāng)村治理體系,嚴格遵循“四議兩公開”制度,加大農(nóng)村濫辦酒席整治力度,提升鄉(xiāng)村治理能力水平。
(一)以“回頭看回頭訪回頭幫”為切入點,打好脫貧攻堅存在問題殲滅戰(zhàn),鞏固提升脫貧成效。(責(zé)任單位:鞏固提升脫貧成效專班)。
1、扎實開展“回頭看回頭訪”工作。通過“回頭看回頭訪”工作,全面摸清脫貧戶、擬脫貧戶、非貧困戶中邊緣戶的收入、教育、醫(yī)療、住房及生產(chǎn)生活水平,盤清家底。按照“一達標(biāo)兩不愁三保障”要求,找準存在問題,精準制定幫扶措施,靶向治療、精準指導(dǎo)。
2、實事求是,開展群眾精準分類工作。按照入戶回訪情況,將建檔立卡人口(包括已脫貧和未脫貧)中無業(yè)可扶,無力可扶的貧困人口列為政策兜底類,把2019年擬脫貧的695人中有勞動能力、發(fā)展意愿的列為重點扶持類,將已脫貧人口中的風(fēng)險戶、非貧困戶中的邊緣戶列為鞏固提升類,將以上三類以外的人群列為小康類。劃定類別,分類施策、因戶施策。
3.“因戶制宜”開展“回頭幫”,打好脫貧攻堅存在問題殲滅戰(zhàn)。將政策兜底類全部納入民政兜底,把重點扶持類列入年度幫扶工作的重點,通過財政扶貧資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目增收,全面解決695個擬脫貧人口的“兩不愁三保障”問題,如期完成脫貧目標(biāo)。對鞏固提升類中的建檔立卡戶,支持財政扶貧資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)增收,對鞏固提升類中的非建檔立卡戶,支持部門項目資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)增收,確保不致貧返貧。對小康類主要是落實好惠農(nóng)舉措,加大金融資金、整合涉農(nóng)資金支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目,開展勞動力全員培訓(xùn),引導(dǎo)就近就地、省內(nèi)省外務(wù)工增加收入。
(二)以“一鄉(xiāng)一特、一村一品”為切入點,著力抓好八大工程,實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。(責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)振興專班)。
1、抓“退一進十”工程。結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,以公司+合作社+基地+散戶的發(fā)展模式,重點發(fā)展蔬菜、食用菌、中藥材、精品水果、薏仁米、高粱、生態(tài)畜牧業(yè)、烤煙等產(chǎn)業(yè),完成調(diào)減籽粒玉米種植面積0.6萬畝,逐步提升經(jīng)濟作物在種植業(yè)中的占比到75%。結(jié)合百德鎮(zhèn)喀斯特地貌特征,圍繞百德鎮(zhèn)“一園四帶十點”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)。種植業(yè)方面:發(fā)展高粱種植1.6萬畝,覆蓋百德鎮(zhèn)十各村(居),薏仁米0.6萬畝,分布在硐坪村、小川村、圍塘村,煙葉種植0.49萬畝,覆蓋百德鎮(zhèn)十個村(居),牧草0.3萬畝,覆蓋百德鎮(zhèn)十村(居),繼續(xù)對已經(jīng)種植的精品水果加強管護,其中枇杷5100畝、蘋果3703畝、李子2582畝、柑橘916畝、葡萄300畝,提倡“以短養(yǎng)長”,力爭土地效益最大化,實現(xiàn)經(jīng)濟生態(tài)雙贏;養(yǎng)殖業(yè)方面:生態(tài)家禽存欄16.5萬羽,出欄23萬羽,生豬存欄2.2萬頭,出欄2.4萬頭,肉牛存欄0.86萬頭,出欄0.23萬頭,肉羊存欄0.26萬頭,出欄0.135萬頭。
2、抓“四化工程”。開展職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化、信息化農(nóng)民培訓(xùn)工程,推行“專家+科技示范基地+技術(shù)指導(dǎo)員+科技示范戶”服務(wù)模式,實現(xiàn)500畝以上壩區(qū)主推技術(shù)到位率95%以上。完成省州市下達分解的培訓(xùn)任務(wù)。
3、抓“三改四種”工程。實施土壤改良、品種改良、技術(shù)改良工程,圍繞種子、種苗、種禽、種畜提升生產(chǎn)、加工、貯藏、檢驗、經(jīng)營管理等方面相關(guān)技術(shù)和方法,保留適應(yīng)全市氣候、土壤等環(huán)境的優(yōu)良品種,開發(fā)能增加產(chǎn)量、提純品質(zhì)的新品種,提高良種對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻率。
4、抓“合作社+”工程。堅持運用“強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”的組織形式,大力推廣“合作社+農(nóng)戶”“合作社+家庭農(nóng)場”“合作社+基地”“合作社+電商”等“合作社+”發(fā)展模式。重點打造“硐坪村薏小白”電商品牌。加強對企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等認證主體內(nèi)檢員培訓(xùn),加強對認證基地、認定產(chǎn)品的監(jiān)督管理。加強管理好現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作社。
5、抓“500畝壩區(qū)”建設(shè)工程。通過內(nèi)培外引方式,以500畝以上壩區(qū)為引領(lǐng),做大做強本地企業(yè)。按照每個壩區(qū)均有1個以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與經(jīng)營,實施好2個壩區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目;優(yōu)先打造新元村大壩作為示范點,輻射帶動周邊農(nóng)戶進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引進貴州金松食品有限公司到新元村大壩種植優(yōu)質(zhì)蔬菜,壩區(qū)建設(shè)工作分三個階段,第一階段在新元壩區(qū)完成種植300畝;第二階段完善300畝種植區(qū)域的灌溉管網(wǎng)、生產(chǎn)便道;第三階段完成新元大壩核心區(qū)蔬菜種植600畝,同時完善管網(wǎng)及生產(chǎn)便道,讓新元大壩成為百德鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)革命的試點,從而增加農(nóng)戶收入,提高生活質(zhì)量。
6、抓農(nóng)產(chǎn)品銷售“十進一出”工程。深入推進農(nóng)產(chǎn)品進機關(guān)、進學(xué)校、進醫(yī)院、進超市、進酒店、進農(nóng)貿(mào)市場、進工地,促進農(nóng)產(chǎn)品就近銷售。堅持線上線下雙管齊下,讓“黔貨出山”。全年銷售額達200萬元以上,鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校食堂全年定向采購量占采購總額的40%以上。
7、抓“五全促三變”工程。以“三變”“三權(quán)”分置為基礎(chǔ),加快推進“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等多種形式的股份合作模式,實現(xiàn)“全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、全要素鏈配套、全利益鏈聯(lián)結(jié)、全生態(tài)鏈建設(shè)、全責(zé)任鏈落實”的利益聯(lián)結(jié)機制。全年“三變”改革試點村占行政村總數(shù)的50%以上。
8、抓“五帶工程”。以創(chuàng)建黨建扶貧示范村和集體經(jīng)濟發(fā)展示范村為抓手,全面推行“村社合一”發(fā)展村集體經(jīng)濟模式,以合作社為主要載體,實施黨組織帶領(lǐng)、黨員帶頭、干部帶幫、合作社帶路、龍頭企業(yè)帶動的五帶工程,充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,帶領(lǐng)廣大農(nóng)戶調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),調(diào)強產(chǎn)業(yè),全年創(chuàng)建示范點1個,確保2019年所有村級集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入全部達到5萬元以上。
(三)以培訓(xùn)就業(yè)為重點,抓好鄉(xiāng)村人才振興。(責(zé)任單位:人才振興專班)。
1、摸清鄉(xiāng)村人才情況。開展戶戶見面、地毯式排查工作,全面摸清勞動力資源狀況、外出務(wù)工情況和培訓(xùn)需求情況,形成鄉(xiāng)村人才數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),強化系統(tǒng)的適時更新、管理,向外做好外出務(wù)工人員的跟蹤管理服務(wù),向內(nèi)做好“三留守”人員關(guān)愛工作。
2、提高培訓(xùn)的針對性和時效性。按照排查結(jié)果,整合人社、農(nóng)業(yè)、教育、扶貧、移民等部門的培訓(xùn)資源,制定培訓(xùn)計劃,開展就業(yè)培訓(xùn)、素質(zhì)提升培訓(xùn)和新市民培訓(xùn)工作,全年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民300人(次),農(nóng)村勞動力職業(yè)技能提升60人以上;培訓(xùn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30人(次)以上,培訓(xùn)農(nóng)村電子商務(wù)人才10人(次),培育鄉(xiāng)土人才10人以上。
3、強化新市民培訓(xùn)工作。按照搬遷一戶就業(yè)一人的要求,結(jié)合鄉(xiāng)村人才排查培訓(xùn)情況,將新市民的外出務(wù)工、就近務(wù)工、培訓(xùn)務(wù)工等情況,建立鎮(zhèn)村兩級臺賬,規(guī)范管理。
(四)移風(fēng)易俗,推進鄉(xiāng)村文化振興。(責(zé)任單位:文化振興專班)。
1、加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用鄉(xiāng)村空心教室資源,多渠道、多形式開辦鄉(xiāng)村幼兒園,強化辦園監(jiān)管,提高辦園質(zhì)量,確保鄉(xiāng)村幼兒園入園率85%以上,加大高中階段教育投入,確保高中階段毛入學(xué)率達85%以上,力爭完成10個村(居)文體活動廣場建設(shè);完成10個(居)村農(nóng)家書屋圖書補充更新,培訓(xùn)基層文化人才隊伍10人(次)以上。
2、開展豐富多樣的文化活動。圍繞庭院清潔、家居整潔,開展“最美庭院”創(chuàng)建活動。探索圍塘村鄉(xiāng)村振興示范點開設(shè)垃圾銀行,把群眾向垃圾銀行上交的可回收垃圾換成積分,通過積分兌換日用品,激勵引導(dǎo)群眾養(yǎng)成垃圾分類收集的習(xí)慣。通過組建鄉(xiāng)村文化隊伍和文化三下鄉(xiāng),經(jīng)常性開展群眾喜聞樂見的文娛活動、讀書活動,選樹鄉(xiāng)村文化新典型、新形象。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,通過設(shè)立宣傳牌、倡導(dǎo)孝廉文化、仁文化等方式,廣泛宣傳社會主義核心價值觀和中華傳統(tǒng)美德。
3、挖掘鄉(xiāng)村文化。挖掘鄉(xiāng)村民族文化、紅色文化、旅游文化等創(chuàng)作素材,提升鄉(xiāng)村文化質(zhì)量和水平,積極開展省級非遺項目申報工作。倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,革除大操大辦酒席的陳規(guī)陋習(xí)。
(五)以“三清三改三綠”為重點,打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。(責(zé)任單位:生態(tài)振興專班)。
1、打造生態(tài)經(jīng)濟林。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,科學(xué)摸索出了百德鎮(zhèn)以“一園四帶十點”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,將全鎮(zhèn)坡頂上的所有荒山荒坡全部因地制宜完成荒山造林后進行封山育林,正在建設(shè)珠江防護林體系三期工程4000畝造林任務(wù),鞏固近幾年來荒山人工造林5000畝的造林成果;將25度以上坡耕地,全部退耕還林后根據(jù)海拔、氣候、土壤等情況,因地制宜進行經(jīng)果林種植帶動其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展;將25度以下的耕地進行土地整治,抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高土地利用率,從而提高種植農(nóng)戶經(jīng)濟效益;在不影響果林生長的前提下,以“短養(yǎng)長”種植一些矮桿作物,提高土地經(jīng)濟效益;在整個規(guī)劃區(qū)內(nèi)打造百屯、圍塘葡萄種植基地、高鈣蘋果種植基地、圍塘村蔬菜種植基地、新廠村花椒種植基地、圍塘村馬坎地養(yǎng)殖場等十個以上種養(yǎng)殖示范點,以點帶面搞好培訓(xùn)帶動作用,使所做的產(chǎn)業(yè)一年見模樣,二年大變樣,三年見成效,成為老百姓的長效支柱產(chǎn)業(yè)。為使生態(tài)與經(jīng)濟達到雙贏,全鎮(zhèn)共實施經(jīng)濟林18470畝,其中,低產(chǎn)低效林改造核桃產(chǎn)業(yè)4416畝、新一輪退耕還林種植的五星枇杷4890畝、核桃1758畝、高鈣蘋果3180畝、蜂糖李子2950畝、柑橘936畝、花椒340畝、葡萄300畝、中藥材100畝等多年生長的經(jīng)濟作物加大管護力度實施低產(chǎn)低效林改造,達到提質(zhì)增效的目的。
2、清垃圾。深入持久開展文明家庭、以最美庭院創(chuàng)建活動,繼續(xù)落實脫貧攻堅“四員崗位”人員聘用,支持完善鄉(xiāng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運工作,建立健全“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、市處理”的垃圾處理機制,激勵引導(dǎo)垃圾分類收集,實現(xiàn)廢棄物減量化、再利用,確保家居整潔、庭院亮潔、村莊清潔。
3、清污水。嚴禁污水橫流、垃圾亂堆、柴草亂放。餐飲污水用于飼養(yǎng)牲畜,水沖式衛(wèi)生廁所污水接入農(nóng)戶茅廁或沼氣池,通過自然發(fā)酵或厭氧發(fā)酵后,用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),地理高差條件允許、居住集中的示范村,力所能及開展污水管網(wǎng)建設(shè),通過雨污分離、厭氧處理、氧化處理、人工濕地處理后排到農(nóng)田。組織動員群眾清理房前屋后水溝的污泥,結(jié)合冬修水利,清理山塘水渠污泥,開展愛國衛(wèi)生運動。
4、清路障。開展集中整治路障行動,重點整治強占公路建設(shè)房屋,長期占用公路堆放柴草、糞污、砂石等行為,清除影響村容村貌的廣告牌、野廣告,確保村莊整潔。
5、改水。持續(xù)開展安全飲水鞏固提升工作,做好管網(wǎng)維護,供水服務(wù)工作,實現(xiàn)安全飲水可持續(xù)、能發(fā)展。
6、改路。完善脫貧攻堅期串戶路硬化、庭院硬化、路燈安裝工程,加強通村通組路管護力度,建設(shè)“四好”農(nóng)村路,堅決打擊破壞農(nóng)村公路、占用農(nóng)村公路的行為。
7、改廁及人居環(huán)境整治。繼續(xù)實施好脫貧攻堅廁所革命項目,解決農(nóng)村衛(wèi)生廁所因選址不當(dāng)、功能不全等問題。按照底線思維,正確處理好功能完善,污水歸納問題。完善老舊房整治項目,對有人居住的老舊房,主要圍繞功能完善、透風(fēng)漏雨開展整治,嚴格執(zhí)行整治工作與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、同當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào)的要求,注重實效,不做表面文章。
8、道路綠化。盡力而為、量力而行,對圍塘村鄉(xiāng)村振興示范村的村莊道路,開展道路綠化建設(shè),科學(xué)搭配綠化樹種,實行大苗移栽、高低搭配、花草搭配。
9、庭院綠化。結(jié)合最美庭院的創(chuàng)建,因戶制宜、因地制宜,采取盆栽、花臺、花池綠化等方式進行綠化。
10、加強管護,鞏固提升森林覆蓋率。全鎮(zhèn)從2015年以來共完成綠化造林45535.9畝,森林覆蓋率從原來的46%上升到現(xiàn)在的49%,守牢生態(tài)與發(fā)展的兩條底線。加強對森林草原防滅工作的管制,發(fā)現(xiàn)一起整治一起,努力實現(xiàn)生態(tài)美、百姓富的工作目標(biāo)。
(六)“三治”融合,提升鄉(xiāng)村治理能力,推進鄉(xiāng)村組織振興。(責(zé)任單位:組織振興專班)。
1、加強基層組織建設(shè),配優(yōu)配強班子隊伍。強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位,探索建立聯(lián)村黨委、產(chǎn)業(yè)黨組織、園區(qū)黨組織,推行易地扶貧搬遷中黨建先行、城鄉(xiāng)黨建融合發(fā)展,建設(shè)活力型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織;持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,嚴格執(zhí)行黨員發(fā)展規(guī)程,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作,著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,嚴格“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會等制度,有效推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋,為基層社會治理奠定堅實組織基礎(chǔ)。
2、堅持“三治”融合,大力實施社會治理提升行動。堅持自治、法治、德治相結(jié)合,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,確保鄉(xiāng)村充滿活力、和諧有序。制定執(zhí)行村規(guī)民約,強化群眾自治主體地位。建立村務(wù)監(jiān)督,嚴格遵循“四議兩公開”制度,共同選定、實施和監(jiān)督發(fā)展項目。重視法治建設(shè)。把法治建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同研究、同部署、同考核、同落實,凸顯法治政績導(dǎo)向,把法治建設(shè)成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)績效考核。深入挖掘區(qū)域內(nèi)紅色文化、傳統(tǒng)文化資源,把繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和弘揚社會主義先進文化結(jié)合起來,努力提高鄉(xiāng)村人文素養(yǎng),從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾產(chǎn)生。
(一)明確示范創(chuàng)建地點。根據(jù)《中共興仁縣委興仁縣人民政府印發(fā)關(guān)于扎實開展2019年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的實施方案的通知》(2019)4號文件精神,重點抓好1個創(chuàng)建示范點建設(shè):百德鎮(zhèn)圍塘村。
(二)明確示范創(chuàng)建內(nèi)容。按照市初步擬出興仁市鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建64946工作思路,抓好圍塘村鄉(xiāng)村振興示范村工作。
1、抓好“六個一”,實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。要因地制宜、因業(yè)制宜,抓好一名農(nóng)業(yè)技術(shù)專家配備、一批科技致富帶頭人培訓(xùn)培養(yǎng)、一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、一個經(jīng)營主體選擇、一個電商生活館創(chuàng)建、一個穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道建立。
2、建好“四個一”,實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興。要建好一個村衛(wèi)生室、一名執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師培養(yǎng)工程、一名大學(xué)生村官培養(yǎng)工作、一個人才培訓(xùn)載體創(chuàng)立,同時整合黨校課堂、道德講堂、新時代大講堂和新時代農(nóng)民講習(xí)所三堂一所資源提升農(nóng)村人才素質(zhì)。
3、做好“三清三改三綠”,實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。要做好“三清”,清垃圾、清污水、清路障;做好“三改”,改水、改路、改廁;做好“三綠”,綠化村莊道路、綠化庭院、綠化荒坡。
4、創(chuàng)建好“四個一”,實現(xiàn)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。要創(chuàng)建好一個活動場所、一個農(nóng)家書屋、一支鄉(xiāng)村文化隊、一個移風(fēng)易俗好風(fēng)尚。
5、打造好“六個一”,提升鄉(xiāng)村治理能力。要打造好一個村級活動室;打造好一個政治過硬的黨支部;打造好一個學(xué)習(xí)制度;打造好一個村規(guī)民約制;打造好一個村級“四議兩公開”重大事項決策制度;打造好一個黨員發(fā)展方案。
(一)強化統(tǒng)籌調(diào)度,強化方案制定。各專班牽頭圍繞本實施方案的目標(biāo)任務(wù)、方法路徑,按照項目化、清單化、數(shù)據(jù)化編制實施方案,作為2019年鄉(xiāng)村振興的路線圖、施工圖、操作圖、考核圖,指導(dǎo)全年工作開展,以包保村市領(lǐng)導(dǎo)和任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)脫貧攻堅指揮部指揮長的市領(lǐng)導(dǎo)為基礎(chǔ),落實一個示范村、一個壩區(qū)、一個產(chǎn)業(yè)一名市領(lǐng)導(dǎo)包保的工作機制。依托脫貧攻堅村級指揮體系,搭建覆蓋全鎮(zhèn)所有村(居)的鄉(xiāng)村振興組織機構(gòu)。各專班立即抽派精兵強將,搭建專班辦公室,組建橫到邊、縱到底的鄉(xiāng)村振興工作機制。強化工作調(diào)度,2019年鄉(xiāng)村振興工作分為方案制定、組織實施、結(jié)果考核三個階段,方案制定從5月10日至5月30日,組織實施從6月1日至11月30日,結(jié)果考核從12月1日至12月30日,督促檢查專班,按照規(guī)定,調(diào)度工作進展情況。強化工作督查,督促檢查專班圍繞階段工作任務(wù),定期不定期開展工作督促檢查,對安排不力、推進遲緩,拖全市工作后腿的,按照黨建約談四種形態(tài),啟動追責(zé)問責(zé)。
(二)強化資源整合。強化人力資源整合,將脫貧攻堅鞏固提升工作融入鄉(xiāng)村振興,利用攻堅期形成的市鄉(xiāng)村三級指揮體系、攻堅體系、包保體系,抓緊抓實鄉(xiāng)村振興,加快形成脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接的工作新格局。強化資金資源整合,按照目標(biāo)任務(wù),整合涉農(nóng)資金集中投入示范村、示范項目。按照量力而行,盡力而為的原則,整合脫貧攻堅期項目進入實施方案,向上爭取資金投入,解決脫貧攻堅項目實施的潛在風(fēng)險。各專班牽頭部門要定期召開涉及部門的會議,圍繞目標(biāo)任務(wù)、項目清單,認真分析、研究,千方百計、想方設(shè)法、竭盡全力,將本部門資源整合投入工作中,確保工作有序開展。
(三)強化資料歸檔。做好鞏固提升脫貧成效的資料歸檔,按照摸清情況、精準分類、精準幫扶,開展好脫貧成效鞏固提升,在完善貧困退出、小康監(jiān)測等資料的基礎(chǔ)上,嚴格按照《2019年脫貧攻堅工作要點》要求,做好資料歸檔,迎接中央、省州年度脫貧攻堅成效考核。做好新市民“三就”資料歸檔,將新市民就業(yè)、就醫(yī)、子女就學(xué)情況,建立臺賬、市鄉(xiāng)村三級檔案,跟蹤服務(wù)管理。做好鄉(xiāng)村振興資料歸檔,八個專班按照職能職責(zé)做好資料收集歸檔工作,項目資料按省、州、市項目批復(fù)的實施單位進行收集歸檔。
(四)強化建立健全長效機制。強化措施建立,通過2019年鄉(xiāng)村振興工作實施,建立健全鄉(xiāng)村振興工作長效機制,對制度性、管護性以及群眾文明素質(zhì)提升和良好生活習(xí)慣保持方面,要制定長效措施,固化工作成效。強化經(jīng)驗總結(jié),從組織領(lǐng)導(dǎo)、組織實施、目標(biāo)內(nèi)容、工作成效等方面,認真總結(jié)鄉(xiāng)村振興工作中取得的經(jīng)驗和成績,探索鄉(xiāng)村振興工作新模式,為推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)村工作方案篇十
深入貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務(wù)院及省市縣決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為頭等大事,把推進同鄉(xiāng)村振興有效街接作為最緊追的任務(wù),把改善農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村治理作為著力點和突破口,弘揚偉大的脫貧攻堅精神,持續(xù)強化能力建設(shè),努力推動鄉(xiāng)村全面振興開好局、起好步、見實效。
(一)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。在前期已制定出臺的防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的基礎(chǔ)上,對照國家和省文件要求,及時健全我縣防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的實施方案,加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的農(nóng)村低收入群體監(jiān)測和幫扶,堅決防止規(guī)模性返貧致貧發(fā)生。
(二)強化易地搬遷后續(xù)幫扶。聚焦搬遷安置區(qū)(點),從就業(yè)、產(chǎn)業(yè)和后續(xù)配套設(shè)施提升完善等方面加大扶持力度,不斷提升16個安置區(qū)(點)綜合管理服務(wù)水平,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷人口搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
(三)促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)采取“勞務(wù)輸出、本地崗位開發(fā)、技能培訓(xùn)”等方式,規(guī)范管理好鄉(xiāng)村公益性崗位,確保脫貧勞動力多渠道實現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè),實現(xiàn)脫貧人口就業(yè)規(guī)模與上年度保持基本穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。
(四)積極應(yīng)對后評估工作。中央已明確過渡期內(nèi)每年評估一次,重點抓好脫貧人口“兩不愁三保障一安全”、就業(yè)幫扶、防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、脫貧人口和邊緣易致貧人口收入增長等評估重點內(nèi)容抓好各項工作落實,著重關(guān)注分散供養(yǎng)五保戶的房子和人居環(huán)境問題,居住高山人群的飲水問題,以及因病因殘收入驟減和支出驟增戶的返貧問題。
(五)加強扶貧項目資產(chǎn)管理。全縣xx年到村扶貧項目共1140個,投入資金3.1266億元。全面摸清扶貧資產(chǎn)底數(shù)、現(xiàn)狀、收益、存續(xù)、管護情況,全面完成確權(quán)登記,分類健全資產(chǎn)管理臺賬,納入“三資”管理平臺。重點針對檢查出來的問題項目,按照“一項目一方案”的要求逐一會診制定整改措施,指導(dǎo)責(zé)任單位限時整改到位,確保扶貧資產(chǎn)效益持續(xù)發(fā)揮到位。
(六)強力抓好到村項目建設(shè)推進和到戶政策落地見效。對中央、省、市下達到縣的銜接資金,嚴格按照相應(yīng)資金管理辦法和項目實施程序,強力抓好項目建設(shè)推進和資金撥付管理。對下達到村的銜接資金項目,強力抓好督促指導(dǎo),從嚴抓好過程監(jiān)管,確保按時開工、按質(zhì)完工。對到戶制定的“一戶一方案,一人一措施”幫扶計劃,按照能快則快的要求,抓好調(diào)度和督促,強力推進,讓脫貧人口,低收入人口早受益早見效。
(一)抓好政策銜接。嚴格落實“四個不摘”要求,過渡期內(nèi)保持幫扶政策總體穩(wěn)定,原有政策不退出、投入力度不減少、幫扶人員不撒離,確保政策不斷檔、工作不脫節(jié)。參照國家和省市出臺的銜接政策,結(jié)合我縣實際,配套制定出臺縣級相應(yīng)的銜接政策,確保不搞急剎車。
(二)抓好工作銜接。扎實開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動,組織開展好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃的編制工作,深化細化具體舉措,確保能夠落地落實。聚焦鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求、五大振興總?cè)蝿?wù)以及鄉(xiāng)村建設(shè)行動等具體工作內(nèi)容,科學(xué)謀劃銜接資金項目庫,為改善群眾民生福祉,推動農(nóng)村全面振興打?qū)嵒A(chǔ)。
(三)抓好力量銜接。參照省市要求,科學(xué)做好扶貧部門向鄉(xiāng)村振興部門的改制,明確好人員力量分工,理清工作具體內(nèi)容,理順工作推進機制,建立起協(xié)調(diào)配合,無縫銜接,高效運轉(zhuǎn)的工作運行機制,確保思想不亂,工作不斷,隊伍不散,干勁不減。
(四)抓好機制銜接。持續(xù)加強重點工作周調(diào)度通報和常態(tài)化暗訪督導(dǎo)機制,層層傳導(dǎo)壓力,嚴實工作作風(fēng),堅決杜絕搞形式、走過場的現(xiàn)象發(fā)生,不斷推動全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、有序推動鄉(xiāng)村振興取得新進展。
(一)指導(dǎo)編制實用性村莊規(guī)劃。20xx年基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制。對有條件的村莊盡快編制村莊規(guī)劃,對暫時沒有編制規(guī)劃的村莊,嚴格按照縣鄉(xiāng)兩級國土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設(shè)管理要求進行建設(shè)。
(二)重點抓好農(nóng)村廁所革命。全面開展農(nóng)村戶廁摸底,及時發(fā)現(xiàn)解決突出問題,切實提升農(nóng)村改廁質(zhì)量。分類有序推進農(nóng)村廁所革命,科學(xué)選用改廁技術(shù)和產(chǎn)品,20xx年完成改廁1000戶以上。
(三)強化污水治理和垃圾處置。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,推動源頭分類減量資源化利用,進一步完善生態(tài)美超市,20xx年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達100%。健全農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施管護機制。進一步完善農(nóng)村生活垃圾治理市場化機制。推進“生態(tài)美超市”提質(zhì)擴面。深入推進村莊清潔和綠化行動。
(四)打造美麗宜居村莊。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動,打造一批環(huán)境優(yōu)、生活好、鄉(xiāng)風(fēng)美的美麗宜居村莊,充分激發(fā)鄉(xiāng)村的主動性、創(chuàng)造性,20xx年新建省級美麗鄉(xiāng)村中心村18個。
(一)實出抓好重點區(qū)域治理。把易地搬遷安置點、城鄉(xiāng)接合部作為鄉(xiāng)村治理重點區(qū)域,著力加強社區(qū)治理、公共服務(wù)、基層黨建、社會融入等工作,建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的重點區(qū)域治理體系。
(二)梯次推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)。將全縣182個行政村分為先行示范引領(lǐng)村、正常推進提升村、持續(xù)鞏固攻堅村,做到先行示范引領(lǐng)村盡快突破,正常推進提升村自持續(xù)發(fā)力,持續(xù)鞏固攻堅村奮力追趕,分類有序推進,確保如期實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
(三)堅持和完善駐村幫扶機制。繼續(xù)向45個出列村、2個示范村、2個后進村選派駐村第一書記和工作隊,健全常態(tài)化駐村工作機制,對任期已滿的有序輪換,對新駐村的組織輪訓(xùn)。
鄉(xiāng)村工作方案篇十一
在教研室和學(xué)校工作意見的指導(dǎo)下,以《常州市小學(xué)學(xué)科教學(xué)建議》為標(biāo)準,以新課程標(biāo)準為方向,以提高學(xué)生素質(zhì)為宗旨,全面貫徹黨的教育方針。加強理論學(xué)習(xí),不斷提高自身的理論水平,扎扎實實地培養(yǎng)好青年教師,讓他們在各個崗位上發(fā)揮自己的才能,積極開發(fā)校本課程,搞好校本教研,使白塔的教育教學(xué)質(zhì)量再上新臺階。
一、繼續(xù)貫徹落實《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》,熟悉與領(lǐng)會課改精神,轉(zhuǎn)變教師觀念,為培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識和實踐能力的新型人才奠定思想基礎(chǔ)。
二、深化基礎(chǔ)教育課程改革,與學(xué)校教科研活動緊密結(jié)合起來,切實提高課堂教學(xué)的質(zhì)量和效率。
三、加強教師隊伍建設(shè),不斷提高教師的政治修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,使更多的教師成為課改的骨干教師。
一、深化基礎(chǔ)教育課程改革,抓好教學(xué)常規(guī)工作。
1、教學(xué)“五認真”工作,依據(jù)上學(xué)期我處對教學(xué)五認真的檢查結(jié)果,今年將進一步規(guī)范上課、備課、批改作業(yè)等工作。繼續(xù)做好月考核工作,加強平時的檢查、聽課、督促與考核力度。正確公正地評價每一位教師的常規(guī)工作。
2、進一步加強教研組和備課組的建設(shè),制定相應(yīng)的備課規(guī)則和要求,定期做好檢查與調(diào)研,關(guān)注和引導(dǎo)教師不斷改進課堂教學(xué)方式,注意導(dǎo)入“合作、探究、實踐、創(chuàng)新”的課堂教學(xué)模式。同時定于雙周星期四組織教師集體進行理論學(xué)習(xí)、討論、交流等。單周星期四各教研組、備課組進行教研活動(具體時間定于下午3:45-4:30)。
3、行政人員深入課堂聽課、評課,嚴格把握課堂教學(xué)質(zhì)量關(guān)。
4、加強畢業(yè)班的教育教學(xué)工作管理,班主任要做好畢業(yè)學(xué)生的思想工作,關(guān)心他們的成長,本學(xué)期教導(dǎo)處將對畢業(yè)班的`教育教學(xué)情況作一次質(zhì)量分析,以便不斷改進工作方法。
5、組織好各學(xué)科的競賽(教師、學(xué)生)、評優(yōu)課等。我處將以教研室組織的語文老師寫作比賽、命題比賽等為前提組織教師搞一些相關(guān)活動。
二、推進基礎(chǔ)教育課程改革,全面提高教學(xué)質(zhì)量。
(一)加強師資隊伍建設(shè)。
1、加強新課程理論學(xué)習(xí),利用適當(dāng)時間組織教師進一步學(xué)習(xí)基礎(chǔ)教育課程改革的有關(guān)文件,幫助老師深刻理解新課程理念,新課程的功能、結(jié)構(gòu)、模式、評價等方面知識。以新的理念上好每一堂課,每位教師要做到一課一思,學(xué)生做到一課一得。
2、加強理論學(xué)習(xí),本學(xué)期每人讀好一本理論書籍(可以自己選擇名人名著等),并寫好讀書筆記(40歲以下的青年教師要寫一萬五千字以上的筆記,40歲以上的也要寫好八千字左右的筆記)。每月底上交一份專題小結(jié)或案例分析。
3、加強青年教師的培養(yǎng)。青年教師是學(xué)校未來的生力軍,學(xué)校將繼續(xù)為青年提供各種崗位練兵活動(評優(yōu)課、知識競賽、學(xué)習(xí)交流等),讓青年教師在思想和業(yè)務(wù)上盡快成熟起來。
4、加強骨干教師的培養(yǎng),我處將積極創(chuàng)造條件,搭建舞臺,使學(xué)校骨干教師能脫穎而出,成為市教壇新秀,教學(xué)能手,學(xué)科帶頭人。
(二)抓好常規(guī)教研活動,各教研組積極進行課堂教學(xué)模式的改革,變學(xué)生單一的接受式為主動探究、合作、討論式,以備課組、教研組為單位上好研究課,在實踐中邊研究邊總結(jié),寫好教學(xué)反思,教學(xué)心得,教學(xué)案例等。
(三)教師人人參與“實踐新課程”活動?;顒觾?nèi)容包括:教師優(yōu)秀課件比賽、課堂教學(xué)展示、教學(xué)案例評比、論文評比等一系列實踐活動。
具體工作安排如下:
1、開學(xué)前備課檢查。
2、參加市教學(xué)工作會議。
3、制定教學(xué)工作計劃。
4、組織部分教師參加課教材培訓(xùn)活動。
1、對教師的教學(xué)常規(guī)工作進行考核。
2、科學(xué)老師、思品老師參加市課堂教學(xué)評優(yōu)課。
3、本校舉行數(shù)學(xué)老師課堂教學(xué)評比活動,推薦兩名老師參加片級評優(yōu)課。
1、參加市第2屆“新理念,新課堂,新作文”征文,課堂教學(xué)研討活動。
2、組織期中教育質(zhì)量抽測。
3、各教研組推出一名教師在全校進行新課程實驗、課堂教學(xué)展示活動。
4、教學(xué)常規(guī)工作考核。
1、舉行優(yōu)秀課件評比(評比每位老師制作一份課件)。
2、參加市低年級語文教材分析研討活動。
3、參加“迎六一”市小學(xué)生現(xiàn)場命題作文,講故事比賽。
4、六年級教學(xué)質(zhì)量抽測分析。
5、教學(xué)常規(guī)工作考核。
1、組織教師參加全市小學(xué)教師鋼筆書法團體比賽。
2、組織部分年級、部分教師參加市語文試題命題比賽。
3、參加市語文教師寫作基本功大賽。
4、參加畢業(yè)班復(fù)習(xí)工作研討會。
5、組織畢業(yè)考試和1-5年級的期末考試。
6、每位老師寫好專題總結(jié)。
7、教學(xué)常規(guī)工作考核。
1、教學(xué)質(zhì)量分析。
2、做好期末結(jié)束的各項工作。
鄉(xiāng)村工作方案篇十二
為深入貫徹落實黨的十九大精神和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》和《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中央組織部中央宣傳部民政部司法部關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作的通知》要求,現(xiàn)就我縣開展鄉(xiāng)村治理試點示范工作制定以下方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣,建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,發(fā)揮村級各類組織作用,強化村級組織功能,完善村級組織運行經(jīng)費保障機制。構(gòu)建一核多元的主體協(xié)同治理格局。
2.堅持農(nóng)民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管,充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民,切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以農(nóng)民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。
3.堅持三治結(jié)合。堅持自治為基、法治為本、德治為先,創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實現(xiàn)形式,推動自治、法治、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力。
4.堅持因地制宜。從實際出發(fā),聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的問題重點突破,因地制宜,從體制機制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。
(一)發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。一是加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。認真落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,推進農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準化規(guī)范化建設(shè),推深做實農(nóng)村基層黨建“一抓雙促”工程,發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展能力。二是加強農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。全面落實村黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理制度,健全村“兩委”成員候選人資格縣鄉(xiāng)聯(lián)審常態(tài)化機制,加大村級后備力量培養(yǎng)力度。三是加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。深入推進“雙培雙帶”先鋒工程,扎實開展實用技術(shù)培訓(xùn)等,幫助農(nóng)村黨員提升能力素質(zhì)。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,探索農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的有效載體,密切黨員與群眾的聯(lián)系,推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范,帶動群眾全面參與。
(二)發(fā)揮村民自治的基礎(chǔ)作用。一是規(guī)范村民委員會等自治組織選舉程序。結(jié)合村民委員會換屆選舉“三項制度”改革,擴大村民選舉知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),加快推進觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度改革。二是健全和完善民主決策和民主管理制度。實施“一事一議”制度,涉及全體村民利益的重大問題由村民代表會議討論決定,村級重大事項實施“四議兩公開”。三是建立健全村務(wù)監(jiān)督機制,進一步促進村務(wù)監(jiān)督委員會依紀依法、客觀公正地履行職能、發(fā)揮作用。
(三)發(fā)揮基層法治的保障作用。一是增強基層干部法治觀念和意識。重點加強基層黨政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員的普法教育,拓展村組干部法制教育的廣度和深度,把基層各項涉農(nóng)工作納入法治化軌道。二是積極推進基層綜合行政執(zhí)法改革。推進行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量和資源,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開展執(zhí)法工作,并接受有關(guān)縣級主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。三是完善農(nóng)村公共法律服務(wù)體系,提供相關(guān)法律服務(wù)。四是深入開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)。落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,完善農(nóng)村社會治安防控體系,深入開展掃黑除惡斗爭,依法加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。五是大力推進法制鄉(xiāng)村建設(shè)。開展“民主法制示范村”創(chuàng)建,深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動,實施“法律明白人”“法制帶頭人”雙培養(yǎng)工程。
(四)發(fā)揮鄉(xiāng)村德治的支撐作用。一是大力弘揚農(nóng)村傳統(tǒng)美德。建立“好人檔案”“道德銀行”,開展“道德模范”“最美家庭”等評選活動,褒揚孝老愛親、敬業(yè)奉獻、助人為樂、誠實守信、見義勇為等精神,發(fā)揮身邊榜樣示范帶動作用。二是以社會主義核心價值觀引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線,發(fā)揮新時代文明實踐中心(所、站)宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的作用,加強農(nóng)村思想道德建設(shè),褒揚善行義舉,貶斥失德失范,推進鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。三是持續(xù)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動。遏制陳規(guī)陋習(xí),重點治理封建迷信、“黃賭毒”和亂埋亂葬等,樹立新風(fēng)正氣。
(五)發(fā)揮社會力量的協(xié)同作用。一是培育孵化社會組織。
完善落實孵化培育、人才引進、資金扶持等政策,整合農(nóng)村社區(qū)資源,大力培育農(nóng)村公益性、互助性、自治性社區(qū)社會組織。二是搭建完善協(xié)商平臺。進一步夯實社區(qū)協(xié)商平臺的群眾基礎(chǔ),推進農(nóng)村社區(qū)信息化建設(shè),為村民搭建網(wǎng)絡(luò)協(xié)商平臺。三是培養(yǎng)激發(fā)參與意識。采取協(xié)商會議、走訪式協(xié)商、書面征求意見協(xié)商以及網(wǎng)絡(luò)交流群等方式,開展線上協(xié)商和線下協(xié)商相互動的工作模式,激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與治理的積極性主動性。
(一)完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機制。加強村黨組織對本村其他各類組織的領(lǐng)導(dǎo)。村黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責(zé)人。加強村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。全面落實村黨組織書記縣級備案管理制度,促進鄉(xiāng)村干部履職盡責(zé);持續(xù)加強村級后備干部隊伍建設(shè),確保每個村都配備至少2名后備干部。設(shè)立鄉(xiāng)村振興專干,每個村(居)從機關(guān)事業(yè)單位選派一名鄉(xiāng)村振興專干。深入排查、集中整頓軟弱渙散村黨組織,重點針對帶領(lǐng)致富能力不強、組織動員能力弱,辦事不公、管理混亂,組織生活不正常,宗族宗教宗派和黑惡勢力干擾滲透等問題,采取“一村一策”等措施精準整頓。開展新型集體經(jīng)濟提升行動,實施百村培強、千村扶優(yōu)、萬村提升“百千萬”工程,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。(組織部、農(nóng)辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),公安局、財政局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負責(zé))。
(二)發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。實施農(nóng)村黨員干部本領(lǐng)提升行動,深入推進“雙培雙帶”先鋒工程。推廣“四聯(lián)四幫”經(jīng)驗做法,組織開展黨員聯(lián)系農(nóng)戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)、志愿服務(wù)等活動,推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范。加強對有困難對象、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人等人群的關(guān)愛服務(wù)。(組織部牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、公安局、民政局按職責(zé)分工負責(zé))。
(三)規(guī)范村級組織工作事務(wù)。清理整頓村級組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢査評比事項多問題,切實減輕村級組織負擔(dān)。規(guī)范村級各種工作臺賬和各類蓋章證明事項。從源頭上清理規(guī)范上級對村級組織的.考核評比項目,防止頻繁填表報數(shù)。推廣村級基礎(chǔ)臺賬電子化,建立統(tǒng)一的“智慧村莊”綜合管理服務(wù)平臺。(農(nóng)辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),組織部、民政局、財政局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(四)增強村民自治組織能力。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制。進一步加強自治組織規(guī)范化建設(shè),拓展村民參與村級公共事務(wù)平合,充分發(fā)揮村民委員會群防群治力量在公共事務(wù)和公益事業(yè)辦理、民間糾紛調(diào)解、治安維護協(xié)助、社情民意通達等方面的作用。加強對村民委員會換屆選舉工作、村務(wù)監(jiān)督委員會推選工作的指導(dǎo)。逐步推廣運用積分制,對農(nóng)民日常行為進行積分,給予相應(yīng)的精神鼓勵或物質(zhì)獎勵,形成一套有效的激勵約束機制。保障村民充分表達意愿,開展民主協(xié)商議事、參與監(jiān)督管理等自治活動。(民政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),公安局、司法局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(五)豐富村民議事協(xié)商形式。健全村級議事協(xié)商制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體,完善議事決策主體和程序,依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等鼓勵農(nóng)村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事、鄉(xiāng)賢議事等各類協(xié)商活動,落實群眾的知情權(quán)和決策權(quán)。深化村級民主協(xié)商,堅持有事多協(xié)商、遇事多協(xié)商、做事多協(xié)商,推進農(nóng)村協(xié)商示范點建設(shè)。(民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé))。
(六)全面實施村級事務(wù)陽光工程。完善“黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三公開”制度,實現(xiàn)公開經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會在村務(wù)決策和公開、財產(chǎn)管理、脫貧攻堅、工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實、農(nóng)村精神文明建設(shè)等事項上的監(jiān)督作用;提倡由非村民委員會成員的村黨組織班子成員或黨員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會主任。加強村級集體資產(chǎn)和財務(wù)管理,理順村級財務(wù)管理體制,加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的審計監(jiān)督。(組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),民政局、財政局、審計局、扶貧辦、等按職責(zé)分工負責(zé))。
(七)積極培育和踐行社會主義核心價值觀。依托新時代文明實踐中心、文明實踐所、文明實踐站等平合,圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀等內(nèi)容開展經(jīng)常性系列宣講活動。注重教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障,把社會主義核心價值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn),納入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建測評。完善鄉(xiāng)村信用體系,開展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè),形成黨員帶頭、干部示范、人人守誠信、村村講信用的良好氛圍。推動農(nóng)村志愿服務(wù)經(jīng)常化。不斷加強農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè),促進農(nóng)村未成年人德智體美勞全面發(fā)展。(宣傳部牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),組織部、發(fā)改委、教育局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅體局、團縣委等按職責(zé)分工負責(zé))。
(八)實施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動。全面推行移風(fēng)易俗,抓住關(guān)鍵少數(shù),突出黨員干部帶頭示范引領(lǐng),鼓勵地方對農(nóng)村黨員干部等行使公權(quán)力的人員,建立婚喪事宜報備制度,加強紀律約束推動建立和完善村規(guī)民約、組建村民議事會、紅白理事會、道徳評議會和禁毒禁賭會等群眾性自治組織,引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約東性措施,整治農(nóng)村婚喪大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)俗。(宣傳部、農(nóng)辦、民政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),紀委監(jiān)委、文旅體局、團縣委、婦聯(lián)等按職責(zé)分工負責(zé))。
(九)發(fā)揮道徳模范引領(lǐng)作用。實施公民道德建設(shè)工程。組織開展道德模范、身邊好人、志愿服務(wù)典型等系列宣傳推介活動。大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭、星級文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動,開展農(nóng)村道德模范、最美鄰里、身邊好人、新時代好少年、尋找最美家庭等選樹活動,樹立可親、可敬、可學(xué)的榜樣,營造見賢思齊、崇德向善的社會氛圍。(宣傳部牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團縣委、婦聯(lián)等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十)加強農(nóng)村文化引領(lǐng)。加強基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設(shè)、文化活動開展和文化人才培養(yǎng)。傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。大力實施廣電文化惠民工程,著力提升廣播電視公共服務(wù)能力。加強鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)資源保護和利用。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日,廣泛開展鄉(xiāng)村文化旅游活動。挖掘文化內(nèi)涵,培育鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè),助推鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(宣傳部、文旅體局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、融媒體中心等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十一)推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)。規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴格按照法定職責(zé)和權(quán)限執(zhí)法,將政府涉農(nóng)事項納入法制化軌道。實施“法律明白人”和“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程,培養(yǎng)一批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法律明白人”和“法治帶頭人”。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建,實施民主法治示范村動態(tài)管理。加大農(nóng)村普法宣傳力度,深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動,大力普及與維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定、與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會氛圍。(司法局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),法院、檢察院、民政局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十二)加強平安鄉(xiāng)村建設(shè)。落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加強基礎(chǔ)性制度、設(shè)施、平臺建設(shè)。大力推進立體化、信息化農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè),加快推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè),完善農(nóng)村技防系統(tǒng)。加強農(nóng)村警務(wù)工作,大力推行“一村一警”包村聯(lián)系制度,扎實開展智慧農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)。加強對社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員等特殊人群的服務(wù)管理。深入開展掃黑除惡斗爭,堅決依法懲治“村霸”和宗族惡勢力等刑事犯罪,突出打擊為“村霸”和宗族惡勢力充當(dāng)“保護傘”的職務(wù)犯罪。加強農(nóng)民群眾拒毒防毒宣傳教育,依法打擊整治毒品違法犯罪活動。依法加大對農(nóng)村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度,繼續(xù)整治農(nóng)村亂建廟宇、濫塑宗教造像。推進農(nóng)村安全生產(chǎn)綜合治理,加強自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā)布,加強基層救災(zāi)減災(zāi)物資保障體系建設(shè)。健全農(nóng)村公共安全體系,加強鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生食品藥品安全、地質(zhì)災(zāi)害等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排査和專項治理。(政法委牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),紀委監(jiān)委、統(tǒng)戰(zhàn)部、法院、檢察院、經(jīng)科信局、公安廳、民政局、司法局、交運局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、人行太湖支行、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十三)健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機制。健全人民調(diào)解員隊伍,以駐村法律服務(wù)、巡回法庭等方式指導(dǎo)鄉(xiāng)村人民調(diào)解員工作。健全矛盾糾紛多元化解機制,推進訴調(diào)對接平合等多元化解平合建設(shè),推動調(diào)解、仲栽、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式有機街接、協(xié)調(diào)聯(lián)動。發(fā)揮信息化支撐作用,探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式,提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細化、專業(yè)化水平。堅持人民法庭與地方司法所、派出所等部門的多方聯(lián)動,將“茶室文化”、“六尺巷文化”等地域文化、傳統(tǒng)文化精髓融入糾紛處理中,促進法理情的通融,從源頭上預(yù)防和減少矛盾。(政法委牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),法院、檢察院、公安局、司法局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十四)加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度。明確小微權(quán)力行使的法規(guī)依據(jù)、運行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟,梳理小微權(quán)力清單,建立健全小微權(quán)力運行和監(jiān)督機制。形成群眾監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督和會計核算監(jiān)督、審計監(jiān)督等全程實時、多方聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督體系。緊盯惠農(nóng)項目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域突出問題,織密農(nóng)村基層權(quán)力運行“廉政防護網(wǎng)”,把小微權(quán)力行使情況納入巡察重點,加強問題線索巡察發(fā)現(xiàn)和重點督辦,嚴肅查處侵害農(nóng)民群眾利益的腐敗行為。(紀委監(jiān)委、財政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),民政局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、審計局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十五)加強農(nóng)村法律服務(wù)供給。深入推進農(nóng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè),強化公共法律服務(wù)工作室功能。推進實體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平合建設(shè)升級和融合發(fā)展,盡快建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。(司法局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),政法委、法院、檢察院、公安局、民政局、財政局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十六)支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理。加強婦聯(lián)組織建設(shè)。充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、團結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。注重吸納農(nóng)村婦女群眾中熱心村務(wù)、影響力強的小組長、黨員、致富帶頭人等婦女代表擔(dān)任村“兩委”。拓展村級團組織服務(wù)陣地,激發(fā)和增強村級團組織活力。鼓勵和引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與鄉(xiāng)村治理。開發(fā)公益性崗位,支持農(nóng)村社會工作和志愿服務(wù)發(fā)展。鼓勵返鄉(xiāng)老黨員、老教師、老干部企業(yè)家及其他賢達之人發(fā)揮價值引領(lǐng)和文化治理作用,參與鄉(xiāng)村治理。(民政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),司法局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、文旅體局、團縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十七)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務(wù)能力。依法下放經(jīng)濟社會管理權(quán)限,推動重心下移,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)和事業(yè)站所,實行扁平化和網(wǎng)格化管理,理順縣級部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關(guān)系,完善鄉(xiāng)級權(quán)責(zé)清單制度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè),推動構(gòu)建簡約高效的基層管理體制。持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革,創(chuàng)新基層服務(wù)管理方式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心,村建立黨群服務(wù)中心,規(guī)范村級組織活動場所標(biāo)識、制度,合理設(shè)置為民服務(wù)大廳窗口,提高為民服務(wù)全程代理能力。投放農(nóng)村的公共服務(wù)資源,應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織為主渠道落實。(組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),民政局、政法委、編辦、財政局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(一)工作安排。
試點示范工作由縣委農(nóng)辦牽頭,會同縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局等部門共同推進,具體工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責(zé)落實。
1.開展治理宣傳。組織開展鄉(xiāng)村治理宣傳,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過宣傳欄、宣傳單以及互聯(lián)網(wǎng)、手機微信等媒介平臺,在廣大黨員、干部及村民中廣泛宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知,形成民主監(jiān)督的濃厚氛圍。
2.指導(dǎo)示范創(chuàng)建。各單位各部門要結(jié)合自身工作職責(zé),指導(dǎo)各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建,各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合優(yōu)勢,充分挖掘長處,發(fā)揚自身典型做法,積極探索,大膽創(chuàng)新,形成各具特色的鄉(xiāng)村治理新機制、新模式、新路徑、新手段??h委農(nóng)辦適時組織各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展互看互學(xué),組織經(jīng)驗交流,相互學(xué)習(xí),相互提高。
3.強化落實措施。省級試點示范鄉(xiāng)江塘鄉(xiāng)和14個省級試點示范村(具體名單附后)要先行先試,聚焦鄉(xiāng)村治理重點難點問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照《太湖縣開展鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案》的要求,堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,因地制宜,突出特色,采取有力措施,形成示范典型。
4.總結(jié)典型經(jīng)驗。各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認真總結(jié)鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新做法,認真提煉總結(jié),形成試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),試點村的典型經(jīng)驗。典型經(jīng)驗要緊扣鄉(xiāng)村治理有效的主題,突出主要做法和重點工作,彰顯地方特色,側(cè)重于鄉(xiāng)村治理某一方面典型做法與經(jīng)驗的總結(jié),避免面面俱到,內(nèi)容主題鮮明、重點突出、事例鮮活、文字凝練、形式多樣,引領(lǐng)性強,保證典型經(jīng)驗的質(zhì)量,形成可復(fù)制可推廣典型案例??h委農(nóng)辦將各地典型經(jīng)驗材料編印成冊,供大家學(xué)習(xí)借鑒。
5.組織評先評優(yōu)??h委農(nóng)辦將根據(jù)試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),試點示范村鄉(xiāng)村治理典型做法和單位鄉(xiāng)村治理工作開展情況,組織開展鄉(xiāng)村治理評先評優(yōu)活動,對評為鄉(xiāng)村治理先進單位和個人,由縣委縣政府進行表彰,對通過省級驗收的示范鎮(zhèn)村,縣財政給予適當(dāng)獎勵。
(二)時間安排。
試點周期3年,于20xx年12月底前完成。
1.準備階段。20xx年3月—20xx年11月。全面調(diào)查摸底,優(yōu)選試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點示范村,制定《太湖縣開展鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案》,各單位要根據(jù)試點方案確定的具體任務(wù)安排,分項制定本單位工作計劃,明確負責(zé)工作人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各試點村要結(jié)合自身典型做法,明確試點思路,明細試點方案。
2.組織實施階段。20xx年1月—20xx年11月。各牽頭單位要按照工作計劃,各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點村要按照試點示范工作方案,認真組織開展試點工作,形成可復(fù)制可推廣的樣板在全縣推廣實施,各責(zé)任單位要加強對工作開展的協(xié)調(diào)調(diào)度,加強對具體問題的研究解決,定期對鄉(xiāng)村治理試點工作進行督促檢查,適時通報試點進展情況,研究會商具體工作,確保能按期按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。
3.典型總結(jié)階段。20xx年12月??h委農(nóng)辦將牽頭組織對全縣鄉(xiāng)村治理試點工作進行總結(jié),形成典型案例,在全縣復(fù)制推廣,形成我縣鄉(xiāng)村治理長效機制。
4.申請驗收階段。20xx年1-3月,申請對試點示范村鎮(zhèn)進行考核驗收。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要充分認識加強和改進鄉(xiāng)村治理的重要意義,把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置,納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃??h委將把黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理工作作為每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。
(二)建立協(xié)同推進機制。嚴格落實責(zé)任,加強部門聯(lián)動,建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運行機制;縣委農(nóng)辦發(fā)揮牽頭抓總作用,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實,對鄉(xiāng)村治理工作情況開展督導(dǎo),對鄉(xiāng)村治理政策措施開展評估。組織、宣傳、政法、紀委監(jiān)委、民政、司法、公安、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等成員單位要按照各自職責(zé),強化政策、資源和力量配備,加強工作指導(dǎo),做好協(xié)同配合,形成工作合力。
(三)強化各項保障??h委縣政府進一步加強鄉(xiāng)村治理人才隊伍建設(shè),充實基層治理力量,指導(dǎo)駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興專干等圍繞鄉(xiāng)村治理主要任務(wù)開展工作,聚合各類人才資源,引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用。加強鄉(xiāng)村社會治安綜合治理設(shè)施裝備保障,落實鄉(xiāng)村治理經(jīng)費。切實保障村干部基本報酬,形成與績效考核相掛鉤的報酬兌現(xiàn)機制,有計劃、分層次開展村干部培訓(xùn)。堅決整治形式主義、官僚主義,進一步激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為,建立創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制。組織開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,大力選樹宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進典型,營造良好輿論氛圍。
(四)加強分類指導(dǎo)。各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要結(jié)合本地實際,圍繞加強和改進鄉(xiāng)村治理的主要任務(wù),分類確定落實舉措,制訂工作計劃,對于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實的政策措施,要加大工作力度,逐級壓實責(zé)任,明確時間進度,盡快取得實效;對于需要繼續(xù)探索的事項,要組織開展改革試點,勇于探索創(chuàng)新,及時總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法,加快在面上推廣;對于鼓勵提倡的做法,要有針對性地借鑒吸收,形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機制。
(五)嚴格督促檢查。開展完善鄉(xiāng)村治理機制專項行動,縣委農(nóng)辦將牽頭組織相關(guān)成員單位開展適時督促檢查,查找剖析問題,開展研究會商,推動促進工作進展。對在推進此項工作中敷衍應(yīng)付、推諉扯皮、陽奉陰違、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?,將及時下發(fā)督查通報,點名批評、限期整改;對于整改效果不佳,導(dǎo)致工作被動、進度滯后甚至造成不良影響的,依法依規(guī)嚴肅處理。
(六)納入綜合考核??h委、縣政府將鄉(xiāng)村治理工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核重要內(nèi)容之一,縣“兩查一考”辦公室將進行不定期督查,督查結(jié)果運用到年終綜合目標(biāo)績效考核。
鄉(xiāng)村工作方案篇十三
創(chuàng)建生態(tài)示范村和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),是推進和深化生態(tài)示范縣創(chuàng)建工作的基礎(chǔ),為實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),保護生態(tài)環(huán)境,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,促進生態(tài)經(jīng)濟建設(shè),帶動地方經(jīng)濟發(fā)展,扎實推進生態(tài)建設(shè)年活動的開展,特制定勝豐村創(chuàng)建市、縣級生態(tài)示范村實施方案。
祁門縣平里鎮(zhèn)勝豐村距縣城22公里,該村東與塔坊鄉(xiāng)相接,南與祁紅鄉(xiāng)毗鄰,西與我鎮(zhèn)雙程村交界,北與平里村相連,平里至勝豐油路竣工,交通十分便利。全村林地面積16558畝,森林覆蓋率85.7%,茶園2251畝,擁有農(nóng)業(yè)人口683人,其中勞動力393人,水田178.3畝,旱地59.8畝,20xx年農(nóng)民人均純收入3872.9元。
緊緊圍繞全面推進“331”行動計劃,精心打造“全省生態(tài)經(jīng)濟強縣”總體目標(biāo),樹立生態(tài)興村意識,以全新理念,強力抓好生態(tài)村建設(shè)工作,在全面、穩(wěn)妥地做好各項基礎(chǔ)性工作的同時,著力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為重點,動員和組織社會力量,進一步保護和改善生態(tài)環(huán)境,推進經(jīng)濟、社會發(fā)展和生態(tài)保護協(xié)調(diào)健康發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)興村的目標(biāo)。
要在原有豐富森林資源的基礎(chǔ)上,進一步加大力度,引導(dǎo)林農(nóng)建設(shè)科技示范基地,分別為勝豐村千畝油茶示范基地、千畝毛竹示范基地、千畝有機茶示范基地。
(一)科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)好“三個基地”
勝豐村獨特地理優(yōu)勢,秀麗的山水風(fēng)光,豐厚的文化底蘊給勝豐人民帶來更大的發(fā)展機遇。05年,新一屆村委會班子提出了三年任期發(fā)展規(guī)劃,圍繞全縣“331”、全鎮(zhèn)“221”行動計劃和打造全省生態(tài)經(jīng)濟強縣的總體目標(biāo),將組織實施“134”建設(shè)工程,利用平里塘塢油路的開通,對塘塢至張家的公路進行拓寬;建設(shè)好“三個基地”,一是千畝油茶基地,通過對老油茶林進行墾復(fù)、換冠等措施改造,提高質(zhì)量和產(chǎn)量。二是有機茶基地,提升全村茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量檔次。三是依托原有的毛竹資源發(fā)展千畝毛竹。為民辦四件實事,一是整修村中心小學(xué);二是鼓勵和發(fā)展傳統(tǒng)的中藥材種植;三是整修二條水渠,使基本農(nóng)田成為旱、澇保收的良田;四是發(fā)展和鞏固好村林場和綠茶廠,并努力招商,發(fā)展村級企業(yè),壯大集體經(jīng)濟。
(二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進經(jīng)濟發(fā)展。
以建設(shè)“千畝油茶、有機茶基地和千畝毛竹”的有利機遇,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,村兩委帶領(lǐng)全村人民繼續(xù)封山育林,退耕還林,以提高全村綠化率,做到綠化區(qū)內(nèi)林木整齊,大力發(fā)展毛竹、油茶等特色經(jīng)果林,使林種結(jié)構(gòu)漸漸趨于合理,有較好的綜合經(jīng)濟效益。村將設(shè)立護林哨卡,聘請二名護林員,負責(zé)日常山林管理,杜絕亂砍濫伐現(xiàn)象發(fā)生。
(三)加強生態(tài)環(huán)境資源的保護和合理利用。
認真宣傳國家有關(guān)政策、路線、方針,提高廣大村民的利用和保護土地的意識,堅決制止奸污占有耕地和林地的現(xiàn)象發(fā)生,提高生態(tài)環(huán)境意識,制定水土保持措施,防止水土流失,同時制定村規(guī)民約,保護森林資源和野生珍惜動植物,成立護林防火小分隊,配備必要的防火器材,豎立防火警示牌,有效地抑制火災(zāi)的發(fā)生。
(四)珍惜水資源,做好水土保持。
勝豐村水資源十分充沛,一條小河貫穿整個村,給村民的生產(chǎn)生活帶來方便。今年將進一步加大對水土保持工作,對小河兩側(cè)進行封山育林,制定封山護林,憑證采伐,建立綠化村莊規(guī)劃和規(guī)章,配合林業(yè)部門,嚴厲打擊亂砍亂伐、私收亂購行為,保護森林資源,同時加大對“勝豐村林場”的投入和經(jīng)營,確保這一綠色銀行發(fā)揮更大效益。
(五)改善飲水質(zhì)量,保障人民健康。
實施農(nóng)業(yè)用水和飲用水分離,大力推廣有機肥使用。要求村民飲用水從山泉水引用,管線到戶,改善村民引水安全,并以籌工、籌勞方式,實行零星用水戶并網(wǎng),確保村民正常用水。
(六)加強動植物保護,維護生態(tài)平衡。
積極配合雙平林業(yè)派出所工作,一方面嚴厲打擊捕殺破壞野生動植物等犯罪不法行為;另一方面從保護野生動物植物生存和生活環(huán)境入手,改善和保護、棲息、繁衍環(huán)境。村兩委要從自身做起,制定相應(yīng)野生動植物保護措施,嚴禁加工、銷售、捕捉、食用珍惜動植物。回歸大自然生態(tài)平衡。
(七)推廣節(jié)能項目,方便一方百姓。
結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作,在該村開展沼氣轉(zhuǎn)化為燃氣的節(jié)能項目,培養(yǎng)沼氣示范戶、通過示范帶動作用,發(fā)展更多的沼氣使用戶,從而有效遏制因長期利用燒柴炊食而造成破壞環(huán)境和浪費資源局面。積極開展新能源項目,在條件成熟村民組建立太陽能供應(yīng)站,進一步改變?nèi)罕娚a(chǎn)生活方式。
(八)制定村規(guī)民約,樹立新農(nóng)村風(fēng)貌。
村兩委根據(jù)不同時期、不同要求對村規(guī)民約進行修改,增加現(xiàn)代社會內(nèi)容,為美化生活環(huán)境,抵制不良風(fēng)氣,貫徹國家方針政策,鄰里和睦,社會交通、社會風(fēng)尚道德良好,呈現(xiàn)出欣欣向榮的新農(nóng)村風(fēng)貌。
2、成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負責(zé)抓日常創(chuàng)建工作,使創(chuàng)建工作有動作、有措施、有成效。由村支書王鎮(zhèn)錢同志擔(dān)任創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組組長,并明確其職責(zé)、權(quán)限。制定切實有效的實施方案。同時相應(yīng)成立創(chuàng)建文明村監(jiān)督小組,由村委和社員代表組成,定期對創(chuàng)建工作進行檢查,對存在問題加以整改。
3、創(chuàng)建工作要與全面推進全縣“331”行動計劃和平里鎮(zhèn)“221”行動計劃相結(jié)合,圍繞打造“全省生態(tài)經(jīng)濟強縣”早日實現(xiàn)我縣國家生態(tài)示范縣這一總體目標(biāo),認真組織實施創(chuàng)建內(nèi)容,通過對勝豐生態(tài)建設(shè)中薄弱環(huán)節(jié)的完善和改進,有利的推進該村的生態(tài)建設(shè),使之盡快達到市、縣級生態(tài)示范村的目標(biāo),實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
鄉(xiāng)村工作方案篇十四
深入貫徹落實中央及省委省政府關(guān)于“實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的決策部署,以加強黨的建設(shè)為引領(lǐng),通過保障15個選派村選派干部辦公經(jīng)費,提升幫扶實效,以及探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點,提升待遇保障水平,進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè),鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
1.保障選派幫扶干部工作經(jīng)費。向13個脫貧村和2個鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興重點推進村選派駐村第一書記和工作隊,按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經(jīng)費。由縣選派辦統(tǒng)一管理,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務(wù)郵寄,以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準的會議培訓(xùn)、外出考察差旅費等。
2.提升村級組織建設(shè)保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系,探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。
每名選派干部每年安排1萬元辦公經(jīng)費,按2:2:1的比例,由省、市、縣財政分別承擔(dān)。省委組織部按照省級國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定,將資金撥付至市、縣(區(qū))有關(guān)部門,市、縣(區(qū))按要求足額籌措、??顚S?。
1.健全工作機制。建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調(diào)推進機制,縣委組織部要切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,精心組織,加強領(lǐng)導(dǎo)。財政、鄉(xiāng)村振興等部門要積極配合,形成合力。要對各項重點任務(wù)進行項目化管理,建立工作臺帳,定期分析研判,共同推進工作開展。
2.加強工作指導(dǎo)。要采取調(diào)研、調(diào)度等形式,加強工作指導(dǎo),持續(xù)對工作落實情況進行跟蹤督促,對工作進展緩慢的地方要分級約談??h委組織部將會同財政、鄉(xiāng)村振興等單位跟蹤工作落實情況,確保落細落地。
3.加強資金監(jiān)管。組織、財政、扶貧部門要落實資金監(jiān)管主體責(zé)任,建立健全經(jīng)費監(jiān)管機制,加強經(jīng)費管理。選派幫扶干部辦公經(jīng)費的管理由縣選派辦統(tǒng)一負責(zé),定期向省、市選派協(xié)調(diào)辦報告資金使用情況。
鄉(xiāng)村工作方案篇十五
20xx年深入貫徹落實《“明禮知恥·崇德向善”主題實踐活動實施綱要(20xx-20xx)》(黔黨辦發(fā)〔20xx〕16號)的鞏固提高之年。按照畢市文明辦【20xx】7號文件部署,為繼續(xù)深入推進“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實踐活動有效開展,加強精神文明建設(shè),大力培育和踐行社會主義核心價值觀,確保實現(xiàn)年度工作目標(biāo),現(xiàn)結(jié)合全市“三農(nóng)”實際,制定本活動方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”為目標(biāo),以社會主義核心價值觀建設(shè)為根本,以道德建設(shè)為重要抓手,廣泛開展各種道德實踐活動,大力弘揚“仁、義、誠、敬、孝”,抵制“懶、貪、奢、浮、愚”,在我市農(nóng)村營造明禮知恥、崇德向善的濃厚氛圍,不斷提升農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)。
(二)主要任務(wù)。
1.開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”普法教育活動。一是深入推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制改革。按照省、市深化行政審批制度改革的要求,推進執(zhí)法重心下移,強化基層執(zhí)法力量,維護農(nóng)民合法權(quán)益和農(nóng)資市場正常秩序。二是充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,利用“七個起來”認真組織開展大規(guī)模宣傳和現(xiàn)場咨詢活動,普及有關(guān)涉農(nóng)法律法規(guī)及識假辨假常識,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理購買和使用農(nóng)資,提高農(nóng)民群眾安全意識和維權(quán)能力。大力宣傳農(nóng)資打假工作,維護農(nóng)資市場秩序,嚴肅查處坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,營造打假護農(nóng)的良好社會氛圍,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。
2.開展廉政文化進農(nóng)村活動。針對信訪舉報、巡視、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,落實主體責(zé)任,強化黨紀政紀和廉政法規(guī)教育,讓廣大農(nóng)民群眾從中找到監(jiān)督依據(jù)和模板,形成風(fēng)清氣正的農(nóng)村社會風(fēng)尚。打造多種多樣、有聲有色,接地氣的農(nóng)村廉政文化表現(xiàn)形式,增強廉政文化吸引力。
3.開展“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動。依托“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建,按照“4321”工程部署,認真抓好全市農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟和新增農(nóng)業(yè)園區(qū)10個創(chuàng)建工作。同時,以“整臟治亂”專項行動,“知禮儀、講文明、建和諧”主題活動,文明村(組)、文明鎮(zhèn)(鄉(xiāng))創(chuàng)建活動為載體,認真開展“公民道德建設(shè)工程——滿意在xx”活動,大力弘揚孝敬父母、尊師重道、團結(jié)友愛、知恩圖報、勤儉節(jié)約、誠實守信等中華傳統(tǒng)美德,結(jié)合深化農(nóng)村改革,著力提升農(nóng)業(yè)安全保障、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平,扎實推進現(xiàn)代山地高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。
4.開展“新型職業(yè)農(nóng)民培育”工作。圍繞全市糧油、生態(tài)畜牧業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、果蔬、馬鈴薯、特色食糧等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),利用“新型職業(yè)農(nóng)民培育”等項目,通過“五結(jié)合”(即與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、科技需求、基層農(nóng)技推廣體系、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合),依托農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等在產(chǎn)業(yè)鏈上強化項目實施管理,創(chuàng)新培育模式、提升培育質(zhì)量。
5.開展“和在農(nóng)家”創(chuàng)建活動。通過法治xx創(chuàng)建、農(nóng)村思想政治教育、“四在農(nóng)家”創(chuàng)建,妥善協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系,積極主動、穩(wěn)妥有效地處理好人民內(nèi)部矛盾,最大限度地調(diào)動一切積極因素,確保政治穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)。形成“富在農(nóng)家增收入,學(xué)在農(nóng)家長智慧,樂在農(nóng)家爽精神,美在農(nóng)家展新貌,和在農(nóng)家促穩(wěn)定”的“五在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建新格局。
6.開展農(nóng)村思想政治教育。以“七個起來”為載體,認真落實“黨的聲音進萬家”活動,大力宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策,學(xué)習(xí)了解中央、省、市有關(guān)加快山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會保障、扶貧開發(fā)等富民政策,大力宣傳黨的富民政策及法律法規(guī),忠心獻給祖國、孝心獻給父母、誠心獻給他人、愛心獻給社會、信心留給自己為主要內(nèi)容的“五心”教育,進一步提高群眾對黨的惠民政策的知曉率,增強群眾愛黨愛國信念,充分調(diào)動廣大群眾參與跨越發(fā)展的積極性。
(一)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各單位要高度重視,明確責(zé)任,形成“一把手”負總責(zé)、班子成員分工抓落實的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,將主題實踐活動納入本單位目標(biāo)考核內(nèi)容或重點督查工作。加強頂層設(shè)計,組織開展相關(guān)活動,推動“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實踐活動深入基層,進一步提升主題實踐活動的質(zhì)量和效果。市農(nóng)委將加強領(lǐng)導(dǎo),不定期組織開展督查監(jiān)督,確?;顒尤〉脤嵭А?BR> (二)工作協(xié)調(diào)機制。各單位要結(jié)合實際,明確具體經(jīng)辦部門及人員,抓緊制定具體《工作方案》,把開展“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實踐活動與深入推進各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有機結(jié)合起來;各縣(區(qū))農(nóng)牧(機)局、農(nóng)辦(委)要積極與各縣(區(qū))文明辦協(xié)作,開展好本系統(tǒng)的各項活動,并將活動開展情況及時報送市農(nóng)委黨建辦。
(三)宣傳引導(dǎo)機制。各單位要主動與媒體對接,充分利用互聯(lián)網(wǎng)和戶外公益廣告等傳播渠道,多渠道宣傳活動進程、舉措、成效和先進典型,并積極向各主流媒體報送有深度、有影響力的宣傳報道文章和專題片,提升主題活動社會影響力。市農(nóng)委年終將通報對“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實踐活動的宣傳報道工作情況。
(四)成效檢驗機制。各單位要加強信息反饋,及時總結(jié)主題實踐活動的鮮活經(jīng)驗和取得的成效。每月報送信息簡報,每季度報送宣傳報道統(tǒng)計和工作臺賬,按時報送工作總結(jié)。年終市農(nóng)委將根據(jù)各地各單位報送的《工作方案》、信息簡報、宣傳報道統(tǒng)計、工作臺賬、工作總結(jié)等相關(guān)材料,對各單位的工作進行測評,測評結(jié)果通報全市,未達60分(含加分)的部門,須向市農(nóng)委黨組作書面情況說明。
請各單位結(jié)合本通知要求,認真制定20xx年工作方案,于20xx年4月20日前報市農(nóng)委黨建辦。
鄉(xiāng)村工作方案篇十六
為全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深入貫徹落實好中央、省、市、縣委關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,鎮(zhèn)黨委、政府確立了“鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)”發(fā)展目標(biāo)。為確保我鎮(zhèn)鳴鹿村創(chuàng)建示范村按要求、分步驟、分階段扎實推進,特制定“鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)”建設(shè)實施方案。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政辦。
全面貫徹落實黨的十九大精神,緊緊圍繞縣委創(chuàng)建示范縣目標(biāo),牢牢把握富泉鎮(zhèn)的目標(biāo)定位,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
實施鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)戰(zhàn)略,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,產(chǎn)業(yè)興旺為關(guān)鍵,鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障,治理有效為基礎(chǔ),生活富裕為根本,走符合寶城實際、具有富泉鎮(zhèn)特色的鄉(xiāng)村振興道路。堅持因地制宜、因村施策、循序漸進,扎實推進。
1、實施沿湖風(fēng)貌塑造工作。抓住蘭家灣大橋建設(shè)機遇,逐漸改善鳴鹿村現(xiàn)有沿湖觀湖岸風(fēng)貌,使鳴鹿村旅游資源提檔升級。
2、加強環(huán)境綜合整治。大力實施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治項目,積極推進農(nóng)村生活垃圾集中收集處理,在全村范圍內(nèi)居住點和公路沿線均完善垃圾收集點的建設(shè),完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”機制。各畜禽養(yǎng)殖點,禁止直排直放,對排放物必須進行達標(biāo)處理,實行達標(biāo)排放,嚴禁亂排亂放,倡導(dǎo)進行循環(huán)綠色利用。全面深化河長制,深入開展“河暢、水清、岸綠”專項行動,扎實開展河道綜合整治工程,建立完善水源地和“禁養(yǎng)區(qū)”生態(tài)保護長效機制。
3、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大實施農(nóng)村戶戶通工程,確保鳴鹿村每一個主要聚集點都有公路直達,進一步拓展鄉(xiāng)村道路生命安防工程,加大易發(fā)生交通事故的危險路段、路口警示裝置、波形護欄安裝力度,提升交通安全保障水平。
鄉(xiāng)村工作方案篇十七
農(nóng)村道路建設(shè)是經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要基礎(chǔ),是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,為進一步改善我鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施條件,增強路面通行保障能力,根據(jù)上級相關(guān)文件精神,經(jīng)鄉(xiāng)政府研究,就20xx年我鄉(xiāng)村道建設(shè)工作,提出如下實施方案。
全鄉(xiāng)通村通暢工程建設(shè)要認真貫徹落xx務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局,服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè),服務(wù)于人民群眾安全、便捷出行為目的,堅持“政府主導(dǎo)、全民參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”的原則。
1、通村通暢工程建設(shè)項目實施必須具備以下條件:
(1)項目已納入省交通運輸“十二五”通村通暢規(guī)劃。
(2)通過“事一議”程序,形成《村民代表大會決議》,填寫《通村通暢工程開工建設(shè)申請表》。
(3)通過“一事一議”程序,自籌部分的建設(shè)資金已到位,并交鄉(xiāng)財政所。
(4)通過“一事一議”程序,由村民委員會選舉產(chǎn)生“項目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管及外部環(huán)境協(xié)調(diào)小組”、“項目建設(shè)資金使用監(jiān)督小組”,每個小組人員不少于3人,其中“項目建設(shè)資金使用監(jiān)督小組”完全由村民代表組成。
(5)已落實安全生產(chǎn)措施。
2、項目業(yè)主為項目所在地村民委員會,鄉(xiāng)交通管理站負責(zé)項目實施的指導(dǎo)、監(jiān)督。
3、通村通暢工程建設(shè)要遵循“因地制宜、量力而行”的原則。擬申請實施的項目,由各村提出申請,縣農(nóng)村公路建設(shè)項目管理處組織專業(yè)技術(shù)人員進行實地放線,提供標(biāo)準設(shè)計圖紙(標(biāo)準橫斷面圖,路面結(jié)構(gòu)圖,會車道平面設(shè)計圖,擋土墻、邊溝、涵洞、警示墩設(shè)計圖等),各村在鄉(xiāng)交管站的指導(dǎo)下,按照村民自愿、民主決策、“一事一議”的方式組織實施。
4、施工隊伍由各村在縣交通部門提供的誠信施工隊伍庫中采用“一事一議”方式開展競爭性選擇產(chǎn)生。
5、實施項目公示制度。經(jīng)批準實施的項目,必須在村委會以及施工現(xiàn)場設(shè)立項目公示牌,公示牌的內(nèi)容包括:項目名稱,項目業(yè)主,項目實施的時間、規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準、資金籌集和使用安排,施工單位及聯(lián)系人,主要施工工藝,質(zhì)量控制措施,質(zhì)量監(jiān)督人員及舉報電話等。設(shè)立的期限從開工之日起至該項目交(竣)工驗收合格止。
6、通村通暢工程建設(shè)過程中,涉及占用土地、房屋及其他拆遷工作,由各村民委員會按照“一事一議”原則自行調(diào)整和解決,并做好群眾工作,確保施工外部環(huán)境良好,保證工程建設(shè)順利進行。
7、通村通暢工程建設(shè)項目工期原則上不超過12個月。
8、通村通暢工程建設(shè)采用項目合同制。縣交通運輸局制定標(biāo)準合同范本,規(guī)范業(yè)主與施工方權(quán)利義務(wù)。
9、技術(shù)標(biāo)準:路基、路面寬度不小于4.5米,轉(zhuǎn)彎半徑不小于15米,縱坡坡度不大于12%。會車道數(shù)量每公里不少于3處,每處寬度不小于2米,長度不小于20米。
10、質(zhì)量要求:
(1)路基工程:路基須平整、密實、穩(wěn)定,碾壓后無車轍,路線平縱線形順適,邊坡穩(wěn)定,擋土墻符合要求。
(2)路面工程:5%水泥(或石灰)穩(wěn)定碎石基層厚度不小于15厘米,寬度不小于3.5米;c30水泥混凝土面層(抗折強度4.5mpa)厚度不小于18厘米,寬度不小于4.5米。
(3)排水設(shè)施:漿砌邊溝泄水?dāng)嗝娉叽?不含路面厚度)不小于40厘米×40厘米(寬×高),且須m15砂漿趟底,外壁整齊高于路面5厘米且須抹面。涵洞設(shè)置須滿足排水要求,保證排水通暢。
(4)原有路線因地形地質(zhì)限制、需深挖高填或拆遷較多才能滿足4.5米寬度要求的,或原有路基情況較好,不設(shè)水泥(或石灰)穩(wěn)定碎石基層可滿足需求的,可由村民委員會提出書面申請,經(jīng)縣交通部門現(xiàn)場調(diào)查,書面批準并提出實施方案。方可實施建設(shè)。
(5)未設(shè)置水泥(或石灰)穩(wěn)定碎石基層的路段,c30水泥混凝土面層(抗折強度4.5mpa)厚度不得小于22厘米。
11、通村通暢工程建設(shè)過程中,應(yīng)同時設(shè)置各種安全設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)牌等,減少安全隱患。
xx通村通暢工程補助標(biāo)準(含上級補助資金)為:少數(shù)民族鄉(xiāng)40萬元/公里,項目不足資金通過村民代表大會,采取“一事一議”的辦法,廣泛發(fā)動群眾自籌資解決。
13、通村通暢工程在實施過程中,路基工程必須經(jīng)縣交通運輸局組織驗收合格后方可實施路面工程。項目建設(shè)完工后,必須經(jīng)鄉(xiāng)初驗合格,由村民委員會填寫通村通暢工程交工驗收申請表,向縣交通運輸局提出書面交工驗收申請,由通村通暢工程驗收組進行交工驗收。
14、驗收合格的通村通暢工程,交由項目所屬村村民委員會進行養(yǎng)護管理。
xx通村通暢工程項目,在鄉(xiāng)政府積極爭取下,縣下達我鄉(xiāng)10.2公里。由于今年項目要求高,建設(shè)難度大,各村在任務(wù)下達后,必須高度重視,認真組織實施,高標(biāo)準、高質(zhì)量完成通村通暢工程項目。
鄉(xiāng)村工作方案篇十八
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求,著力構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,不斷提升鄉(xiāng)村治理能力和治理水平,全面增進農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
通過試點創(chuàng)建和示范引領(lǐng),使下符橋鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)全面加強、農(nóng)村社會穩(wěn)定得到維護、農(nóng)村社會移風(fēng)易俗深入推進、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理能力持續(xù)強化。
(一)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。
1.加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。認真落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,深入推進“一抓雙促”工程,大力實施農(nóng)村基層黨建“四提四增”工程,持續(xù)推進農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準化規(guī)范化建設(shè)。完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機制,加強村黨組織對本村其他各類組織的領(lǐng)導(dǎo),積極推行村黨組織書記兼任集體經(jīng)濟組織負責(zé)人,村黨組織提名推薦集體經(jīng)濟組織管理層負責(zé)人,選配合適的經(jīng)營管理人員和發(fā)展帶頭人,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。
2.發(fā)揮基層黨員示范帶頭作用。每村配備1名黨建指導(dǎo)員,嚴格落實“三會一課”制度,規(guī)范開展黨的組織生活和主題黨日等活動,推進農(nóng)村基層黨組織組織生活提質(zhì)增效;深入實施“四聯(lián)四幫”工程,有效融合“雙培雙帶”先鋒行動、黨員承諾踐諾、流動黨員“雙向帶動”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動,結(jié)合新時代文明實踐站、道德講堂、鄉(xiāng)村大舞臺等載體,推動黨員在鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明中積極發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè),優(yōu)先從具備條件的農(nóng)民經(jīng)濟人、能人大戶、青年農(nóng)民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,不斷優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)。加大新形勢下農(nóng)村流動黨員管理服務(wù)力度,推動流動黨員發(fā)揮積極作用。
3.加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度。緊盯惠農(nóng)項目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收、民生工程、陽光村務(wù)、村民救助和保障等突出領(lǐng)域,完善小微權(quán)力運行和監(jiān)督機制,推動巡察向村級黨組織延伸全覆蓋,把小微權(quán)力行使納入巡察重點,嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗行為。
(二)健全村民自治機制。
4.增強村民自治組織能力。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制,完善村民(代表)會議制度,推進民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民參事議事,推進村委會班子和村民小組干部隊伍建設(shè),推進鄉(xiāng)村治理能力,進一步加強自治組織規(guī)范化建設(shè),發(fā)揮村民代表會議、村民議事會、理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等自治組織作用,拓展村民參與村級公共事務(wù)平臺。
5.豐富村民議事協(xié)商形式。健全村級議事協(xié)商制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。以提案、會議、座談、聽證、論證、評估、咨詢、民意調(diào)查等協(xié)商議事形式和活動載體,完善議事決策主體和程序,引導(dǎo)村民在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,按照制度規(guī)定和程序要求,參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督村級事務(wù)。鼓勵農(nóng)村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事、鄉(xiāng)賢議事等各類協(xié)商活動,落實群眾的知情權(quán)和決策權(quán)。
6.健全和完善民主決策和民主管理制度。健全民主決策議事機制,執(zhí)行村級重大事項“四議兩公開”、村民代表會議等民主管理制度,推進農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”,擴大黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。落實中央《關(guān)于建立健全村委監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見》,強化基層紀檢監(jiān)察組織與村務(wù)監(jiān)督委員會的溝通銜接,加強農(nóng)村財務(wù)會計核算監(jiān)督和審計監(jiān)督,推進民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實踐。
(三)發(fā)揮法治保障作用。
7.健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機制。健全完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體制,健全人民調(diào)解員隊伍,健全矛盾糾紛多元化解機制,推進訴調(diào)對接平臺等多元化解平臺建設(shè),及時排查化解各類矛盾糾紛,確?!靶∈虏怀龃?、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,杜絕“民轉(zhuǎn)刑”、集聚性上訪等事件發(fā)生。
8.深入開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)。落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè),嚴厲打擊非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、侵吞扶貧惠農(nóng)資金、不贍養(yǎng)老年人和侵犯農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等違法犯罪行為,建立懲治和防范農(nóng)村“黃賭毒”“村霸”長效機制。依法管理農(nóng)村宗教事務(wù),加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。加強農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),全面排查整治農(nóng)村各類安全隱患。
(四)推進農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
9.積極培育和踐行社會主義核心價值觀。發(fā)揮新時代文明實踐中心(所、站、點)平臺作用,大力宣講好人好事和革命故事,弘揚體現(xiàn)下符橋鎮(zhèn)的紅色基因、時代精神和改革精神,把社會主義核心價值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn),讓中國特色社會主義文化、社會主義思想道德牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。
10.大力弘揚傳統(tǒng)美德。把德治貫穿鄉(xiāng)村治理全過程,深入實施公民道德建設(shè)工程,引導(dǎo)農(nóng)民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動。褒揚孝老愛親、誠實守信、見義勇為、助人為樂等精神。深入開展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦等評選活動,讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾,樹立可親、可敬、可學(xué)的榜樣,營造見賢思齊、崇德向善的社會氛圍。
11.持續(xù)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動。貫徹落實《關(guān)于進一步推進移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的指導(dǎo)意見》,培育文明鄉(xiāng)風(fēng),淳樸民風(fēng)。健全“一約四會”(即:村規(guī)民約、村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁賭禁毒會)引導(dǎo)群眾抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費等不良習(xí)俗。積極推行“文明銀行”做法,褒揚善行義舉。及時推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。
12.加強農(nóng)村文化引領(lǐng)。加強農(nóng)村文化產(chǎn)品供給,持續(xù)推進“送戲進村”、送文化(圖書、電影)下鄉(xiāng)等活動。加強文化陣地建設(shè),推動農(nóng)家書屋、文體活動廣場、農(nóng)民文化樂園、新時代文明實踐站常態(tài)化發(fā)揮作用。加強文化活動開展和文化人才培養(yǎng),組織開展鄉(xiāng)村群眾文化體育活動,豐富農(nóng)民精神文化生活。做好傳統(tǒng)文化、紅色文化和鄉(xiāng)村旅游的有機結(jié)合,推動全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。
(五)促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。
13.發(fā)展富民特色產(chǎn)業(yè)。加強鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng),支持各地利用資源稟賦打造特色產(chǎn)業(yè)鏈,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人,推動各類園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶帶動更多群眾發(fā)展。鼓勵和支持通過“電商+”“文旅+”等渠道,融合發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。
14.壯大村級集體經(jīng)濟。堅持黨建引領(lǐng),不斷扶持壯大村級集體經(jīng)濟,把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為下符橋鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重,加強督查考核。
15.改善農(nóng)村人居環(huán)境。繼續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治工程和美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè),推動農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理,深化整治“三大革命”各項重點任務(wù)落實。加快“四好農(nóng)村路”建設(shè),鞏固提升農(nóng)村飲水安全,加大農(nóng)村危舊房屋拆除力度,推深做實林長制,實施“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升和“五綠”工作,持續(xù)推進村莊硬化綠化亮化美化,全面提升村莊村容村貌,打造美麗家園。
(一)準備階段(20xx年6月)。鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),制定方案,分解任務(wù),召開動員會議。突出“三治”融合,聚焦鄉(xiāng)村治理的重點、難點、堵點問題,制定實施細則,量化具體任務(wù)。
(二)組織實施階段(20xx年6月-20xx年12月)。明確一個鄉(xiāng)村治理示范村先行試點,加強對工作開展的協(xié)調(diào)調(diào)度,加強對具體問題的研究解決,定期對鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作進行督查檢查,適時通報工作情況,確保按時按質(zhì)完成試點工作。
(三)總結(jié)階段(20xx年1月-20xx年3月)。對各村鄉(xiāng)村治理工作開展情況評估驗收,對出臺制定的制度進行梳理完善,對好的經(jīng)驗和成功做法歸納總結(jié)。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)、村要成立以主要負責(zé)人為第一責(zé)任人的工作機構(gòu),明確職責(zé)、強化責(zé)任,全力推動各項工作落實。
(二)強化保障機制。加大財政保障力度,拓寬鄉(xiāng)村治理資金籌集渠道,引導(dǎo)社會資金投向鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。加強鄉(xiāng)村治理人才隊伍建設(shè),引導(dǎo)各類人才資源在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用。
(三)嚴格督促檢查。強化開展督查指導(dǎo),查找剖析問題,及時研究會商,推動工作進展。對工作中敷衍應(yīng)付、推諉扯皮、陽奉陰違、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?,下發(fā)督查通報,點名批評、限期整改;對整改效果不佳,工作被動、進度滯后等造成不良影響的,將依規(guī)問責(zé)。
(四)加強培訓(xùn)宣傳。通過宣傳欄、宣傳單和互聯(lián)網(wǎng)、手機微信等媒介平臺,在廣大黨員、干部及村民中廣泛宣傳,形成鄉(xiāng)村治理共建共治的濃厚氛圍。
鄉(xiāng)村工作方案篇十九
深入貫徹落實中央及省委省政府關(guān)于“實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的決策部署,以加強黨的建設(shè)為引領(lǐng),通過保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費,提升幫扶實效,以及探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點,提升待遇保障水平,進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè),筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。
1.保障選派幫扶干部工作經(jīng)費。向鄉(xiāng)村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊,按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經(jīng)費。由縣選派協(xié)調(diào)辦統(tǒng)一管理,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務(wù)郵寄,以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準的會議培訓(xùn)、外出考察差旅費等。
2.提升村級組織建設(shè)保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系,探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。
選派幫扶干部年度辦公經(jīng)費由省市縣按4:4:2的比例分級承擔(dān),其中,省直和中央駐皖單位、皖北三市九縣、大別山革命老區(qū)、國家扶貧開發(fā)片區(qū)縣工作隊的辦公經(jīng)費由省財政承擔(dān)。省委組織部按照省級國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定,將資金撥付至市、縣(區(qū))有關(guān)部門,市、縣(區(qū))按要求足額籌措、專款專用。
1.健全工作機制。各級要建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調(diào)推進機制,黨委組織部門要切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,精心組織,加強領(lǐng)導(dǎo)。財政、扶貧等部門要積極配合,形成合力。要對各項重點任務(wù)進行項目化管理,建立工作臺帳,定期分析研判,共同推進工作開展。
2.加強工作指導(dǎo)。各地要采取調(diào)研、調(diào)度等形式,加強工作指導(dǎo),持續(xù)對工作落實情況進行跟蹤督促,對工作進展緩慢的地方要分級約談。省委組織部將會同省財政廳、省鄉(xiāng)村振興局等單位跟蹤工作落實情況,確保落細落地。
3.加強資金監(jiān)管。市、縣(區(qū))組織、財政、扶貧部門要落實資金監(jiān)管主體責(zé)任,建立健全經(jīng)費監(jiān)管機制,加強經(jīng)費管理。選派幫扶干部辦公經(jīng)費的管理由縣選派協(xié)調(diào)辦統(tǒng)一負責(zé),定期向省、市選派協(xié)調(diào)辦報告資金使用情況。
鄉(xiāng)村工作方案篇二十
為深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打贏改善農(nóng)村人居環(huán)境這場硬仗,踐行為民宗旨、厚植民生情懷,順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的期待,打造綠色生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,按照縣農(nóng)村“五治”工作部署,結(jié)合xx實際,制定本工作方案。
踐行新發(fā)展理念,推進高質(zhì)量發(fā)展,以持續(xù)改善提升農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo),以“五治”(治房、治水、治垃圾、治廁、治風(fēng))為重點任務(wù),大力整治農(nóng)村“亂搭亂建”“亂堆亂放”“亂排亂倒”等不良行為及“大操大辦”“鋪張浪費”“封建迷信”等婚喪陋習(xí),打造綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,為實現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興上開新局奠定堅實基礎(chǔ)。
(一)堅持政府引導(dǎo),多元參與。
建立政府引導(dǎo)、集體補充、群眾參與、社會支持的多元籌集投融資機制,建立健全“建、管、養(yǎng)、用”長效機制,確保農(nóng)村戶廁等農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建得好用得上管得長,穩(wěn)定持續(xù)發(fā)揮效益。
(二)堅持農(nóng)民主體,激發(fā)動力。
廣泛發(fā)動村民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性和主動性,最大限度發(fā)揮村民的主體作用。尊重農(nóng)民意愿,根據(jù)農(nóng)民需求合理確定整治優(yōu)先順序和改廁模式標(biāo)準,動員農(nóng)民投身美麗家園建設(shè)。發(fā)揮村規(guī)民約作用,強化農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識,提升“五治”的自治能力和水平。
(三)堅持因地制宜,注重實效。
根據(jù)村莊規(guī)劃布局,結(jié)合地形地貌和村民生產(chǎn)生活實際,按照“因地制宜,因戶施策”的原則,科學(xué)選擇合理適用的“治房、治水、治垃圾、治廁、治風(fēng)”有效模式,確?!拔逯巍比〉脤嵭?,得到群眾認可。
(一)全力打贏“治房”攻堅戰(zhàn)。
健全宅基地審批管理機制,規(guī)范開展宅基地審批監(jiān)管。嚴格落實“一戶一宅”要求,建立審批臺賬,規(guī)范農(nóng)村村民住宅用地審批和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理,改進農(nóng)村村民住宅用地的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批。嚴格建房規(guī)劃管理,加強農(nóng)村房屋風(fēng)貌引導(dǎo)。倡導(dǎo)集中建房,切實提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì),新建農(nóng)村住房必須配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所和污水處理設(shè)施。全面開展違規(guī)違法建筑清理,以20xx年x月x日為時間節(jié)點“控增量、減存量”。加大農(nóng)村違規(guī)違法建筑和危房建筑的摸排清理,建立問題臺賬,制定目標(biāo)任務(wù),在尊重農(nóng)戶意愿前提下開展危房建筑拆除工作,對于歷史形成的違規(guī)違法建筑按照依法、穩(wěn)妥的原則進行整治,對于亂搭亂建棚架、廢棄建筑殘墻斷壁要堅決拆除,嚴禁新增違法占用耕地建房。
(二)全力打贏“治水”保衛(wèi)戰(zhàn)。
完善“治水”工作機制,扎實推進污水、臭水、飲水“三水同治”。確保飲用水安全足量,加快農(nóng)村供水保障工程建設(shè),對農(nóng)村供水水源的保護和供水水質(zhì)加強監(jiān)督管理。加大農(nóng)村生活污水治理,啟動農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀調(diào)查,摸清全x農(nóng)村污水處理設(shè)施運維情況、治理效果。對人口較少,分散的村寨,結(jié)合農(nóng)村改廁將廁所糞污進行資源化利用,優(yōu)先采取分散治理模式,在庭院內(nèi)消納利用或就近自然生態(tài)消納。對設(shè)備、管網(wǎng)損壞的進行修復(fù),設(shè)備老舊的進行更換,確保設(shè)施設(shè)備正常運行;對排放不達標(biāo)的進行提標(biāo)改造。推動農(nóng)村黑臭水體治理,組建村級巡河志愿隊,強化常態(tài)巡河、常態(tài)清淤、動態(tài)排查,堅持“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)”相結(jié)合,一旦發(fā)現(xiàn)黑臭水體,立即整治,實現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體治理率達xx%。
(三)全力打贏“治垃圾”陣地戰(zhàn)。
按照垃圾“減量化、資源化、無害化”的原則,積極探索制定便于實施、易于監(jiān)督的農(nóng)村垃圾分類激勵措施;主要從“干”“濕”兩類入手,開展垃圾分類宣傳,分易腐爛垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾、惰性垃圾和其他垃圾“五類垃圾”進行處置;探索建設(shè)“厭氧沼氣池”等方式就近處理濕垃圾,易腐爛垃圾就近堆肥、惰性垃圾就近消納,從源頭上實現(xiàn)垃圾減量。堅持分類收運、分類處理原則,規(guī)范運輸、無害處理,促進農(nóng)村垃圾分類處置工作規(guī)范化標(biāo)準化。拓寬資金渠道,保障農(nóng)村垃圾治理投入,積極引入社會資本參與農(nóng)村生活垃圾治理,鼓勵有條件的村扶持村集體對可回收物進行加工形成產(chǎn)業(yè)反哺。
(四)全力打贏“治廁”殲滅戰(zhàn)。
堅持不懈推進“廁所革命”,努力補齊影響群眾生活品質(zhì)短板,切中肯綮;用釘釘子精神推動改廁,加強政策宣講,典型宣傳,充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,注重因地制宜、科學(xué)引導(dǎo),堅持數(shù)量服從質(zhì)量,進度服從實效,求好不求快,科學(xué)編制切實可行的x級農(nóng)村廁所革命專項實施方案,重點改造無廁戶和旱廁戶,圓滿完成上級下達的年度改廁目標(biāo)任務(wù)。要對照無害化衛(wèi)生廁所標(biāo)準,把改廁與改房、改廚、改圈相結(jié)合;廣泛宣傳發(fā)動,充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民改廁主體作用,引導(dǎo)農(nóng)戶從“要我改”向“我要改”轉(zhuǎn)變;組建專家技術(shù)服務(wù)隊伍,每個村明確x名以上改廁技術(shù)指導(dǎo)員,培育農(nóng)村廁所改造施工隊伍、成立村級監(jiān)督隊伍、鼓勵建立廁所糞污處理社會化服務(wù)隊伍;積極采取社會化服務(wù)開展改廁工作,嚴把審批建設(shè)關(guān)、招標(biāo)采購關(guān)和竣工驗收關(guān),積極探索“首廁過關(guān)制”,確保改造后的戶廁達到“能用、管用、實用、好用、耐用”;堅持農(nóng)村廁所改造與使用管護一體謀劃、一體設(shè)計、一體建設(shè)。
(五)全力打贏“治風(fēng)”持久戰(zhàn)。
積極推進鄉(xiāng)風(fēng)移風(fēng)易俗,培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),不斷提高農(nóng)民精神風(fēng)貌和鄉(xiāng)村社會文明程度。聚焦農(nóng)村酒席泛濫、人情成災(zāi)、大操大辦、婚喪陋習(xí)、爛俗表演、封建迷信、孝道衰弱等陳規(guī)陋習(xí)和不良社會風(fēng)氣,大力開展移風(fēng)易俗、弘揚時代新風(fēng)行動,破除陳規(guī)陋習(xí)、傳播文明理念、涵育文明風(fēng)尚。指導(dǎo)修訂完善村規(guī)民約,規(guī)范紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁賭禁黃協(xié)會等群眾組織運行章程和制度。開展農(nóng)村濫辦酒席、低俗婚鬧、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)突出問題治理。加強農(nóng)村宴席規(guī)范管理,倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦、其他事一律不辦,大力推進綠色、文明、惠民殯葬,提倡文明祭祀。持續(xù)開展農(nóng)村地區(qū)黃賭毒專項治理,依法查處農(nóng)村非法宗教活動。反對封建迷信,引導(dǎo)農(nóng)民群眾改變落后生活習(xí)慣,倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
建立健全鄉(xiāng)農(nóng)村“五治”工作領(lǐng)導(dǎo)體系,由x主要領(lǐng)導(dǎo)總牽頭,成立x級農(nóng)村“五治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,書記、x長任組長;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)中心,農(nóng)業(yè)中心分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長、辦公室主任,負責(zé)總統(tǒng)籌;涉及部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,持續(xù)推動農(nóng)村“五治”各項工作任務(wù)落地、落實、落細。
(二)強化責(zé)任落實。
提高思想認識,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,增強責(zé)任感和緊迫感,以更高的站位、更實的措施,緊盯目標(biāo)任務(wù),精準摸排、找準問題、補齊短板,堅持目標(biāo)導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,聚焦工作要求、狠抓落實,確?!拔逯巍惫ぷ魅〉贸尚?。
(三)強化宣傳引導(dǎo)。
充分利用x村兩級宣傳欄、村委會宣傳音響、led顯示屏、微信公眾號、微信群等宣傳載體,制作簡單明了、通俗易懂的宣傳手冊、小視頻等廣泛宣傳農(nóng)村“五治”的相關(guān)政策和知識,提升農(nóng)民的關(guān)注度和參與度,努力營造全社會關(guān)心支持和共同推進農(nóng)村“五治”的濃厚氛圍。
(四)強化機制建設(shè)。
建立調(diào)度機制,書記、x長親自安排、定期調(diào)度、確保農(nóng)村“五治”工作穩(wěn)步推進,做到底數(shù)清、情況明;建強督查機制,x紀委、督查室要強化督查考核,緊盯目標(biāo)任務(wù),結(jié)合當(dāng)前作風(fēng)問題整肅,扎實開展督察檢查,對在工作推進中敷衍塞責(zé)、搞形式主義官僚主義、不作為亂作為的責(zé)任部門和責(zé)任人要嚴肅追責(zé)問責(zé);建立考核機制,農(nóng)村“五治”統(tǒng)籌單位要根據(jù)本方案明確的行動重點內(nèi)容,將x相關(guān)部門、各村實施農(nóng)村“五治”情況納入xxx年度綜合考核范圍。xx要會同相關(guān)部門加強對農(nóng)村“五治”的督查,針對考核督查發(fā)現(xiàn)的突出問題,開展常態(tài)化約談。
鄉(xiāng)村工作方案篇二十一
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣,建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,發(fā)揮村級各類組織作用,強化村級組織功能,完善村級組織運行經(jīng)費保障機制。構(gòu)建一核多元的主體協(xié)同治理格局。
2.堅持農(nóng)民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管,充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民,切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以農(nóng)民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。
3.堅持三治結(jié)合。堅持自治為基、法治為本、德治為先,創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實現(xiàn)形式,推動自治、法治、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力。
4.堅持因地制宜。從實際出發(fā),聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的問題重點突破,因地制宜,從體制機制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。
(一)發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。一是加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。認真落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,推進農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準化規(guī)范化建設(shè),推深做實農(nóng)村基層黨建“一抓雙促”工程,發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展能力。二是加強農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。全面落實村黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理制度,健全村“兩委”成員候選人資格縣鄉(xiāng)聯(lián)審常態(tài)化機制,加大村級后備力量培養(yǎng)力度。三是加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。深入推進“雙培雙帶”先鋒工程,扎實開展實用技術(shù)培訓(xùn)等,幫助農(nóng)村黨員提升能力素質(zhì)。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,探索農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的有效載體,密切黨員與群眾的聯(lián)系,推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范,帶動群眾全面參與。
(二)發(fā)揮村民自治的基礎(chǔ)作用。一是規(guī)范村民委員會等自治組織選舉程序。結(jié)合村民委員會換屆選舉“三項制度”改革,擴大村民選舉知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),加快推進觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度改革。二是健全和完善民主決策和民主管理制度。實施“一事一議”制度,涉及全體村民利益的重大問題由村民代表會議討論決定,村級重大事項實施“四議兩公開”。三是建立健全村務(wù)監(jiān)督機制,進一步促進村務(wù)監(jiān)督委員會依紀依法、客觀公正地履行職能、發(fā)揮作用。
(三)發(fā)揮基層法治的保障作用。一是增強基層干部法治觀念和意識。重點加強基層黨政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員的普法教育,拓展村組干部法制教育的廣度和深度,把基層各項涉農(nóng)工作納入法治化軌道。二是積極推進基層綜合行政執(zhí)法改革。推進行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量和資源,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開展執(zhí)法工作,并接受有關(guān)縣級主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。三是完善農(nóng)村公共法律服務(wù)體系,提供相關(guān)法律服務(wù)。四是深入開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)。落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,完善農(nóng)村社會治安防控體系,依法加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。五是大力推進法制鄉(xiāng)村建設(shè)。開展“民主法制示范村”創(chuàng)建,深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動,實施“法律明白人”“法制帶頭人”雙培養(yǎng)工程。
(四)發(fā)揮鄉(xiāng)村德治的支撐作用。一是大力弘揚農(nóng)村傳統(tǒng)美德。建立“好人檔案”“道德銀行”,開展“道德模范”“最美家庭”等評選活動,褒揚孝老愛親、敬業(yè)奉獻、助人為樂、誠實守信、見義勇為等精神,發(fā)揮身邊榜樣示范帶動作用。二是以社會主義核心價值觀引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線,發(fā)揮新時代文明實踐中心(所、站)宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的作用,加強農(nóng)村思想道德建設(shè),褒揚善行義舉,貶斥失德失范,推進鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。三是持續(xù)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動。遏制陳規(guī)陋習(xí),重點治理封建迷信、“黃賭毒”和亂埋亂葬等,樹立新風(fēng)正氣。
(五)發(fā)揮社會力量的協(xié)同作用。一是培育孵化社會組織。
完善落實孵化培育、人才引進、資金扶持等政策,整合農(nóng)村社區(qū)資源,大力培育農(nóng)村公益性、互助性、自治性社區(qū)社會組織。二是搭建完善協(xié)商平臺。進一步夯實社區(qū)協(xié)商平臺的群眾基礎(chǔ),推進農(nóng)村社區(qū)信息化建設(shè),為村民搭建網(wǎng)絡(luò)協(xié)商平臺。三是培養(yǎng)激發(fā)參與意識。采取協(xié)商會議、走訪式協(xié)商、書面征求意見協(xié)商以及網(wǎng)絡(luò)交流群等方式,開展線上協(xié)商和線下協(xié)商相互動的工作模式,激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與治理的積極性主動性。
(一)完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機制。加強村黨組織對本村其他各類組織的領(lǐng)導(dǎo)。村黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責(zé)人。加強村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。全面落實村黨組織書記縣級備案管理制度,促進鄉(xiāng)村干部履職盡責(zé);持續(xù)加強村級后備干部隊伍建設(shè),確保每個村都配備至少2名后備干部。設(shè)立鄉(xiāng)村振興專干,每個村(居)從機關(guān)事業(yè)單位選派一名鄉(xiāng)村振興專干。深入排查、集中整頓軟弱渙散村黨組織,重點針對帶領(lǐng)致富能力不強、組織動員能力弱,辦事不公、管理混亂,組織生活不正常,宗族宗教宗派和黑惡勢力干擾滲透等問題,采取“一村一策”等措施精準整頓。開展新型集體經(jīng)濟提升行動,實施百村培強、千村扶優(yōu)、萬村提升“百千萬”工程,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。(組織部、農(nóng)辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),公安局、財政局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負責(zé))。
(二)發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。實施農(nóng)村黨員干部本領(lǐng)提升行動,深入推進“雙培雙帶”先鋒工程。推廣“四聯(lián)四幫”經(jīng)驗做法,組織開展黨員聯(lián)系農(nóng)戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)、志愿服務(wù)等活動,推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范。加強對有困難對象、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人等人群的關(guān)愛服務(wù)。(組織部牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、公安局、民政局按職責(zé)分工負責(zé))。
(三)規(guī)范村級組織工作事務(wù)。清理整頓村級組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢査評比事項多問題,切實減輕村級組織負擔(dān)。規(guī)范村級各種工作臺賬和各類蓋章證明事項。從源頭上清理規(guī)范上級對村級組織的考核評比項目,防止頻繁填表報數(shù)。推廣村級基礎(chǔ)臺賬電子化,建立統(tǒng)一的“智慧村莊”綜合管理服務(wù)平臺。(農(nóng)辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),組織部、民政局、財政局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(四)增強村民自治組織能力。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制。進一步加強自治組織規(guī)范化建設(shè),拓展村民參與村級公共事務(wù)平合,充分發(fā)揮村民委員會群防群治力量在公共事務(wù)和公益事業(yè)辦理、民間糾紛調(diào)解、治安維護協(xié)助、社情民意通達等方面的作用。加強對村民委員會換屆選舉工作、村務(wù)監(jiān)督委員會推選工作的指導(dǎo)。逐步推廣運用積分制,對農(nóng)民日常行為進行積分,給予相應(yīng)的精神鼓勵或物質(zhì)獎勵,形成一套有效的激勵約束機制。保障村民充分表達意愿,開展民主協(xié)商議事、參與監(jiān)督管理等自治活動。(民政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),公安局、司法局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(五)豐富村民議事協(xié)商形式。健全村級議事協(xié)商制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體,完善議事決策主體和程序,依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等鼓勵農(nóng)村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事、鄉(xiāng)賢議事等各類協(xié)商活動,落實群眾的知情權(quán)和決策權(quán)。深化村級民主協(xié)商,堅持有事多協(xié)商、遇事多協(xié)商、做事多協(xié)商,推進農(nóng)村協(xié)商示范點建設(shè)。(民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé))。
(六)全面實施村級事務(wù)陽光工程。完善“黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三公開”制度,實現(xiàn)公開經(jīng)?;?、制度化和規(guī)范化。發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會在村務(wù)決策和公開、財產(chǎn)管理、脫貧攻堅、工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實、農(nóng)村精神文明建設(shè)等事項上的監(jiān)督作用;提倡由非村民委員會成員的村黨組織班子成員或黨員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會主任。加強村級集體資產(chǎn)和財務(wù)管理,理順村級財務(wù)管理體制,加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的審計監(jiān)督。(組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),民政局、財政局、審計局、扶貧辦、等按職責(zé)分工負責(zé))。
(七)積極培育和踐行社會主義核心價值觀。依托新時代文明實踐中心、文明實踐所、文明實踐站等平合,圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀等內(nèi)容開展經(jīng)常性系列宣講活動。注重教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障,把社會主義核心價值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn),納入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建測評。完善鄉(xiāng)村信用體系,開展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè),形成黨員帶頭、干部示范、人人守誠信、村村講信用的良好氛圍。推動農(nóng)村志愿服務(wù)經(jīng)常化。不斷加強農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè),促進農(nóng)村未成年人德智體美勞全面發(fā)展。(宣傳部牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),組織部、發(fā)改委、教育局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅體局、團縣委等按職責(zé)分工負責(zé))。
(八)實施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動。全面推行移風(fēng)易俗,抓住關(guān)鍵少數(shù),突出黨員干部帶頭示范引領(lǐng),鼓勵地方對農(nóng)村黨員干部等行使公權(quán)力的人員,建立婚喪事宜報備制度,加強紀律約束推動建立和完善村規(guī)民約、組建村民議事會、紅白理事會、道徳評議會和禁毒禁賭會等群眾性自治組織,引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約東性措施,整治農(nóng)村婚喪大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)俗。(宣傳部、農(nóng)辦、民政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),紀委監(jiān)委、文旅體局、團縣委、婦聯(lián)等按職責(zé)分工負責(zé))。
(九)發(fā)揮道徳模范引領(lǐng)作用。實施公民道德建設(shè)工程。組織開展道德模范、身邊好人、志愿服務(wù)典型等系列宣傳推介活動。大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭、星級文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動,開展農(nóng)村道德模范、最美鄰里、身邊好人、新時代好少年、尋找最美家庭等選樹活動,樹立可親、可敬、可學(xué)的榜樣,營造見賢思齊、崇德向善的社會氛圍。(宣傳部牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團縣委、婦聯(lián)等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十)加強農(nóng)村文化引領(lǐng)。加強基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設(shè)、文化活動開展和文化人才培養(yǎng)。傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。大力實施廣電文化惠民工程,著力提升廣播電視公共服務(wù)能力。加強鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)資源保護和利用。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日,廣泛開展鄉(xiāng)村文化旅游活動。挖掘文化內(nèi)涵,培育鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè),助推鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(宣傳部、文旅體局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、融媒體中心等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十一)推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)。規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴格按照法定職責(zé)和權(quán)限執(zhí)法,將政府涉農(nóng)事項納入法制化軌道。實施“法律明白人”和“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程,培養(yǎng)一批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法律明白人”和“法治帶頭人”。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建,實施民主法治示范村動態(tài)管理。加大農(nóng)村普法宣傳力度,深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動,大力普及與維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定、與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會氛圍。(司法局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),法院、檢察院、民政局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十二)加強平安鄉(xiāng)村建設(shè)。落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加強基礎(chǔ)性制度、設(shè)施、平臺建設(shè)。大力推進立體化、信息化農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè),加快推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè),完善農(nóng)村技防系統(tǒng)。加強農(nóng)村警務(wù)工作,大力推行“一村一警”包村聯(lián)系制度,扎實開展智慧農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)。加強對社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員等特殊人群的服務(wù)管理。堅決依法懲治“村霸”和宗族惡勢力等刑事犯罪,突出打擊為“村霸”和宗族惡勢力充當(dāng)“保護傘”的職務(wù)犯罪。加強農(nóng)民群眾拒毒防毒宣傳教育,依法打擊整治毒品違法犯罪活動。依法加大對農(nóng)村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度,繼續(xù)整治農(nóng)村亂建廟宇、濫塑宗教造像。推進農(nóng)村安全生產(chǎn)綜合治理,加強自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā)布,加強基層救災(zāi)減災(zāi)物資保障體系建設(shè)。健全農(nóng)村公共安全體系,加強鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生食品藥品安全、地質(zhì)災(zāi)害等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排査和專項治理。(政法委牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),紀委監(jiān)委、統(tǒng)戰(zhàn)部、法院、檢察院、經(jīng)科信局、公安廳、民政局、司法局、交運局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、人行太湖支行、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十三)健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機制。健全人民調(diào)解員隊伍,以駐村法律服務(wù)、巡回法庭等方式指導(dǎo)鄉(xiāng)村人民調(diào)解員工作。健全矛盾糾紛多元化解機制,推進訴調(diào)對接平合等多元化解平合建設(shè),推動調(diào)解、仲栽、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式有機街接、協(xié)調(diào)聯(lián)動。發(fā)揮信息化支撐作用,探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式,提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細化、專業(yè)化水平。堅持人民法庭與地方司法所、派出所等部門的多方聯(lián)動,將“茶室文化”、“六尺巷文化”等地域文化、傳統(tǒng)文化精髓融入糾紛處理中,促進法理情的通融,從源頭上預(yù)防和減少矛盾。(政法委牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),法院、檢察院、公安局、司法局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十四)加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度。明確小微權(quán)力行使的法規(guī)依據(jù)、運行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟,梳理小微權(quán)力清單,建立健全小微權(quán)力運行和監(jiān)督機制。形成群眾監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督和會計核算監(jiān)督、審計監(jiān)督等全程實時、多方聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督體系。緊盯惠農(nóng)項目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域突出問題,織密農(nóng)村基層權(quán)力運行“廉政防護網(wǎng)”,把小微權(quán)力行使情況納入巡察重點,加強問題線索巡察發(fā)現(xiàn)和重點督辦,嚴肅查處侵害農(nóng)民群眾利益的腐敗行為。(紀委監(jiān)委、財政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),民政局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、審計局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十五)加強農(nóng)村法律服務(wù)供給。深入推進農(nóng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè),強化公共法律服務(wù)工作室功能。推進實體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平合建設(shè)升級和融合發(fā)展,盡快建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。(司法局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),政法委、法院、檢察院、公安局、民政局、財政局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十六)支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理。加強婦聯(lián)組織建設(shè)。充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、團結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。注重吸納農(nóng)村婦女群眾中熱心村務(wù)、影響力強的小組長、黨員、致富帶頭人等婦女代表擔(dān)任村“兩委”。拓展村級團組織服務(wù)陣地,激發(fā)和增強村級團組織活力。鼓勵和引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與鄉(xiāng)村治理。開發(fā)公益性崗位,支持農(nóng)村社會工作和志愿服務(wù)發(fā)展。鼓勵返鄉(xiāng)老黨員、老教師、老干部企業(yè)家及其他賢達之人發(fā)揮價值引領(lǐng)和文化治理作用,參與鄉(xiāng)村治理。(民政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),司法局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、文旅體局、團縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十七)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務(wù)能力。依法下放經(jīng)濟社會管理權(quán)限,推動重心下移,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)和事業(yè)站所,實行扁平化和網(wǎng)格化管理,理順縣級部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關(guān)系,完善鄉(xiāng)級權(quán)責(zé)清單制度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè),推動構(gòu)建簡約高效的基層管理體制。持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革,創(chuàng)新基層服務(wù)管理方式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心,村建立黨群服務(wù)中心,規(guī)范村級組織活動場所標(biāo)識、制度,合理設(shè)置為民服務(wù)大廳窗口,提高為民服務(wù)全程代理能力。投放農(nóng)村的公共服務(wù)資源,應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織為主渠道落實。(組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),民政局、政法委、編辦、財政局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(一)工作安排。
試點示范工作由縣委農(nóng)辦牽頭,會同縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局等部門共同推進,具體工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責(zé)落實。
1.開展治理宣傳。組織開展鄉(xiāng)村治理宣傳,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過宣傳欄、宣傳單以及互聯(lián)網(wǎng)、手機微信等媒介平臺,在廣大黨員、干部及村民中廣泛宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知,形成民主監(jiān)督的濃厚氛圍。
2.指導(dǎo)示范創(chuàng)建。各單位各部門要結(jié)合自身工作職責(zé),指導(dǎo)各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建,各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合優(yōu)勢,充分挖掘長處,發(fā)揚自身典型做法,積極探索,大膽創(chuàng)新,形成各具特色的鄉(xiāng)村治理新機制、新模式、新路徑、新手段??h委農(nóng)辦適時組織各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展互看互學(xué),組織經(jīng)驗交流,相互學(xué)習(xí),相互提高。
3.強化落實措施。省級試點示范鄉(xiāng)江塘鄉(xiāng)和14個省級試點示范村(具體名單附后)要先行先試,聚焦鄉(xiāng)村治理重點難點問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照《太湖縣開展鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案》的要求,堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,因地制宜,突出特色,采取有力措施,形成示范典型。
4.總結(jié)典型經(jīng)驗。各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認真總結(jié)鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新做法,認真提煉總結(jié),形成試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),試點村的典型經(jīng)驗。典型經(jīng)驗要緊扣鄉(xiāng)村治理有效的主題,突出主要做法和重點工作,彰顯地方特色,側(cè)重于鄉(xiāng)村治理某一方面典型做法與經(jīng)驗的總結(jié),避免面面俱到,內(nèi)容主題鮮明、重點突出、事例鮮活、文字凝練、形式多樣,引領(lǐng)性強,保證典型經(jīng)驗的質(zhì)量,形成可復(fù)制可推廣典型案例??h委農(nóng)辦將各地典型經(jīng)驗材料編印成冊,供大家學(xué)習(xí)借鑒。
5.組織評先評優(yōu)??h委農(nóng)辦將根據(jù)試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),試點示范村鄉(xiāng)村治理典型做法和單位鄉(xiāng)村治理工作開展情況,組織開展鄉(xiāng)村治理評先評優(yōu)活動,對評為鄉(xiāng)村治理先進單位和個人,由縣委縣政府進行表彰,對通過省級驗收的示范鎮(zhèn)村,縣財政給予適當(dāng)獎勵。
(二)時間安排。
試點周期3年,于20xx年12月底前完成。
1.準備階段。20xx年3月—20xx年11月。全面調(diào)查摸底,優(yōu)選試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點示范村,制定《太湖縣開展鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案》,各單位要根據(jù)試點方案確定的具體任務(wù)安排,分項制定本單位工作計劃,明確負責(zé)工作人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各試點村要結(jié)合自身典型做法,明確試點思路,明細試點方案。
2.組織實施階段。20xx年1月—20xx年11月。各牽頭單位要按照工作計劃,各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點村要按照試點示范工作方案,認真組織開展試點工作,形成可復(fù)制可推廣的樣板在全縣推廣實施,各責(zé)任單位要加強對工作開展的協(xié)調(diào)調(diào)度,加強對具體問題的研究解決,定期對鄉(xiāng)村治理試點工作進行督促檢查,適時通報試點進展情況,研究會商具體工作,確保能按期按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。
3.典型總結(jié)階段。20xx年12月??h委農(nóng)辦將牽頭組織對全縣鄉(xiāng)村治理試點工作進行總結(jié),形成典型案例,在全縣復(fù)制推廣,形成我縣鄉(xiāng)村治理長效機制。
4.申請驗收階段。20xx年1-3月,申請對試點示范村鎮(zhèn)進行考核驗收。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要充分認識加強和改進鄉(xiāng)村治理的重要意義,把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置,納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。縣委將把黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理工作作為每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。
(二)建立協(xié)同推進機制。嚴格落實責(zé)任,加強部門聯(lián)動,建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運行機制;縣委農(nóng)辦發(fā)揮牽頭抓總作用,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實,對鄉(xiāng)村治理工作情況開展督導(dǎo),對鄉(xiāng)村治理政策措施開展評估。組織、宣傳、政法、紀委監(jiān)委、民政、司法、公安、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等成員單位要按照各自職責(zé),強化政策、資源和力量配備,加強工作指導(dǎo),做好協(xié)同配合,形成工作合力。
(三)強化各項保障??h委縣政府進一步加強鄉(xiāng)村治理人才隊伍建設(shè),充實基層治理力量,指導(dǎo)駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興專干等圍繞鄉(xiāng)村治理主要任務(wù)開展工作,聚合各類人才資源,引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用。加強鄉(xiāng)村社會治安綜合治理設(shè)施裝備保障,落實鄉(xiāng)村治理經(jīng)費。切實保障村干部基本報酬,形成與績效考核相掛鉤的報酬兌現(xiàn)機制,有計劃、分層次開展村干部培訓(xùn)。堅決整治形式主義、官僚主義,進一步激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為,建立創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制。組織開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,大力選樹宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進典型,營造良好輿論氛圍。
(四)加強分類指導(dǎo)。各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要結(jié)合本地實際,圍繞加強和改進鄉(xiāng)村治理的主要任務(wù),分類確定落實舉措,制訂工作計劃,對于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實的政策措施,要加大工作力度,逐級壓實責(zé)任,明確時間進度,盡快取得實效;對于需要繼續(xù)探索的事項,要組織開展改革試點,勇于探索創(chuàng)新,及時總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法,加快在面上推廣;對于鼓勵提倡的做法,要有針對性地借鑒吸收,形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機制。
(五)嚴格督促檢查。開展完善鄉(xiāng)村治理機制專項行動,縣委農(nóng)辦將牽頭組織相關(guān)成員單位開展適時督促檢查,查找剖析問題,開展研究會商,推動促進工作進展。對在推進此項工作中敷衍應(yīng)付、推諉扯皮、陽奉陰違、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)模瑢⒓皶r下發(fā)督查通報,點名批評、限期整改;對于整改效果不佳,導(dǎo)致工作被動、進度滯后甚至造成不良影響的,依法依規(guī)嚴肅處理。
(六)納入綜合考核??h委、縣政府將鄉(xiāng)村治理工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核重要內(nèi)容之一,縣“兩查一考”辦公室將進行不定期督查,督查結(jié)果運用到年終綜合目標(biāo)績效考核。
鄉(xiāng)村工作方案篇二十二
20xx年是深入貫徹落實《“明禮知恥·崇德向善”主題實踐活動實施綱要(20xx-20xx)》(黔黨辦發(fā)〔20xx〕16號)的鞏固提高之年。按照畢市文明辦【20xx】7號文件部署,為繼續(xù)深入推進“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實踐活動有效開展,加強精神文明建設(shè),大力培育和踐行社會主義核心價值觀,確保實現(xiàn)年度工作目標(biāo),現(xiàn)結(jié)合全市“三農(nóng)”實際,制定本活動方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”為目標(biāo),以社會主義核心價值觀建設(shè)為根本,以道德建設(shè)為重要抓手,廣泛開展各種道德實踐活動,大力弘揚“仁、義、誠、敬、孝”,抵制“懶、貪、奢、浮、愚”,在我市農(nóng)村營造明禮知恥、崇德向善的濃厚氛圍,不斷提升農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)。
(二)主要任務(wù)。
1.開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”普法教育活動。一是深入推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制改革。按照省、市深化行政審批制度改革的要求,推進執(zhí)法重心下移,強化基層執(zhí)法力量,維護農(nóng)民合法權(quán)益和農(nóng)資市場正常秩序。二是充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,利用“七個起來”認真組織開展大規(guī)模宣傳和現(xiàn)場咨詢活動,普及有關(guān)涉農(nóng)法律法規(guī)及識假辨假常識,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理購買和使用農(nóng)資,提高農(nóng)民群眾安全意識和維權(quán)能力。大力宣傳農(nóng)資打假工作,維護農(nóng)資市場秩序,嚴肅查處坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,營造打假護農(nóng)的良好社會氛圍,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。
2.開展廉政文化進農(nóng)村活動。針對信訪舉報、巡視、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,落實主體責(zé)任,強化黨紀政紀和廉政法規(guī)教育,讓廣大農(nóng)民群眾從中找到監(jiān)督依據(jù)和模板,形成風(fēng)清氣正的農(nóng)村社會風(fēng)尚。打造多種多樣、有聲有色,接地氣的農(nóng)村廉政文化表現(xiàn)形式,增強廉政文化吸引力。
3.開展“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動。依托“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建,按照“4321”工程部署,認真抓好全市農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟和新增農(nóng)業(yè)園區(qū)10個創(chuàng)建工作。同時,以“整臟治亂”專項行動,“知禮儀、講文明、建和諧”主題活動,文明村(組)、文明鎮(zhèn)(鄉(xiāng))創(chuàng)建活動為載體,認真開展“公民道德建設(shè)工程——滿意在xx”活動,大力弘揚孝敬父母、尊師重道、團結(jié)友愛、知恩圖報、勤儉節(jié)約、誠實守信等中華傳統(tǒng)美德,結(jié)合深化農(nóng)村改革,著力提升農(nóng)業(yè)安全保障、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平,扎實推進現(xiàn)代山地高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。
4.開展“新型職業(yè)農(nóng)民培育”工作。圍繞全市糧油、生態(tài)畜牧業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、果蔬、馬鈴薯、特色食糧等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),利用“新型職業(yè)農(nóng)民培育”等項目,通過“五結(jié)合”(即與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、科技需求、基層農(nóng)技推廣體系、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合),依托農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等在產(chǎn)業(yè)鏈上強化項目實施管理,創(chuàng)新培育模式、提升培育質(zhì)量,著力培育一批“生產(chǎn)經(jīng)營型、專項技能型和社會服務(wù)型”的新型農(nóng)民,為確保到全面脫貧摘帽、全面建成小康社會提供一定的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。
5.開展“和在農(nóng)家”創(chuàng)建活動。通過法治xx創(chuàng)建、農(nóng)村思想政治教育、“四在農(nóng)家”創(chuàng)建,妥善協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系,積極主動、穩(wěn)妥有效地處理好人民內(nèi)部矛盾,最大限度地調(diào)動一切積極因素,確保政治穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)。形成“富在農(nóng)家增收入,學(xué)在農(nóng)家長智慧,樂在農(nóng)家爽精神,美在農(nóng)家展新貌,和在農(nóng)家促穩(wěn)定”的'“五在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建新格局。
6.開展農(nóng)村思想政治教育。以“七個起來”為載體,認真落實“黨的聲音進萬家”活動,大力宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策,學(xué)習(xí)了解中央、省、市有關(guān)加快山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會保障、扶貧開發(fā)等富民政策,大力宣傳黨的富民政策及法律法規(guī),忠心獻給祖國、孝心獻給父母、誠心獻給他人、愛心獻給社會、信心留給自己為主要內(nèi)容的“五心”教育,進一步提高群眾對黨的惠民政策的知曉率,增強群眾愛黨愛國信念,充分調(diào)動廣大群眾參與跨越發(fā)展的積極性。
(一)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各單位要高度重視,明確責(zé)任,形成“一把手”負總責(zé)、班子成員分工抓落實的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,將主題實踐活動納入本單位目標(biāo)考核內(nèi)容或重點督查工作。加強頂層設(shè)計,組織開展相關(guān)活動,推動“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實踐活動深入基層,進一步提升主題實踐活動的質(zhì)量和效果。市農(nóng)委將加強領(lǐng)導(dǎo),不定期組織開展督查監(jiān)督,確保活動取得實效。
(二)工作協(xié)調(diào)機制。各單位要結(jié)合實際,明確具體經(jīng)辦部門及人員,抓緊制定具體《工作方案》,把開展“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實踐活動與深入推進各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有機結(jié)合起來;各縣(區(qū))農(nóng)牧(機)局、農(nóng)辦(委)要積極與各縣(區(qū))文明辦協(xié)作,開展好本系統(tǒng)的各項活動,并將活動開展情況及時報送市農(nóng)委黨建辦。
(三)宣傳引導(dǎo)機制。各單位要主動與媒體對接,充分利用互聯(lián)網(wǎng)和戶外公益廣告等傳播渠道,多渠道宣傳活動進程、舉措、成效和先進典型,并積極向各主流媒體報送有深度、有影響力的宣傳報道文章和專題片,提升主題活動社會影響力。市農(nóng)委年終將通報對“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實踐活動的宣傳報道工作情況。
(四)成效檢驗機制。各單位要加強信息反饋,及時總結(jié)主題實踐活動的鮮活經(jīng)驗和取得的成效。每月報送信息簡報,每季度報送宣傳報道統(tǒng)計和工作臺賬,按時報送工作總結(jié)。年終市農(nóng)委將根據(jù)各地各單位報送的《工作方案》、信息簡報、宣傳報道統(tǒng)計、工作臺賬、工作總結(jié)等相關(guān)材料,對各單位的工作進行測評,測評結(jié)果通報全市,未達60分(含加分)的部門,須向市農(nóng)委黨組作書面情況說明。
請各單位結(jié)合本通知要求,認真制定20xx年工作方案,于20xx年4月20日前報市農(nóng)委黨建辦。
鄉(xiāng)村工作方案篇一
為貫徹落實《xx省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》、《xx省xx年農(nóng)村生活污水治理工作實施方案》、《xx市xx年農(nóng)村生活污水治理工作實施方案》指示和要求,加快推進農(nóng)村生活污水治理,改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。
xxx。
(二)基本原則。
1.規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌兼顧。堅持先規(guī)劃后建設(shè),以實施縣域農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃(方案)為引領(lǐng),科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)時序。加強污水治理與給排水、改廁和黑臭水體治理等工作的統(tǒng)籌銜接,形成工作合力。
2.因地制宜,分類治理。根據(jù)村莊自然稟賦、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、人口聚集程度、污水產(chǎn)生量、生態(tài)環(huán)境敏感程度等因素,科學(xué)選擇符合本地實際的污水處理模式和技術(shù),因地制宜,因村制宜,防止生搬硬套和搞“一刀切”。
3.突出重點,梯次推進。堅持近期目標(biāo)和長期規(guī)劃相協(xié)調(diào),與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng),既盡力而為,又量力而行,防止脫離實際搞“大干快上”“硬干蠻干”。優(yōu)先整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地,以及生態(tài)環(huán)境敏感等區(qū)域村莊,先易后難、由點到面、分類分步、循序漸進,穩(wěn)步有序推進污水有效治理。
4.建管并重,長效運行。堅持先建機制、后建工程,推動以縣域為單位實行農(nóng)村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理。鼓勵規(guī)?;?、專業(yè)化、社會化建設(shè)和運行管理。探索建立污水處理農(nóng)戶付費制度和多元化的運行保障機制,確保各類設(shè)施建成后長期穩(wěn)定運行,發(fā)揮效益。
5.政府引導(dǎo),社會參與。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主體責(zé)任,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合各方資源,引導(dǎo)企業(yè)和金融機構(gòu)積極參與,形成工作合力。尊重農(nóng)民主體地位,充分發(fā)揮村委會等基層組織和村規(guī)民約作用,調(diào)動農(nóng)民群眾的主動性和積極性,引導(dǎo)農(nóng)民以投工投勞等方式參與設(shè)施建設(shè)與運行管理。
(三)治理目標(biāo)。
xx年底前,全縣農(nóng)村生活污水處理率達到30%左右,力爭所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊生活污水得到有效治理;推進縣城周邊村莊生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠一并處理;已經(jīng)改廁的村莊靈活運用簡便、易行、有效的處理工藝和模式,使改廁后生活污水排放得到有效管控,全縣農(nóng)村村莊生態(tài)環(huán)境進一步改善。
(一)規(guī)劃引領(lǐng),科學(xué)推進污水治理。
6.開展治理狀況調(diào)查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,結(jié)合農(nóng)村污水治理規(guī)劃(方案),組織開展農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀調(diào)查,全面掌握基本情況,包括村莊名稱、居民戶數(shù)、常住人口數(shù)量、經(jīng)濟條件,村莊生活污水產(chǎn)生和排放量、排放去向、受納水體類別、排放要求(執(zhí)行排放標(biāo)準),已建生活污水處理設(shè)施設(shè)計處理規(guī)模、實際處理水量、處理工藝、設(shè)計(排放)標(biāo)準、運維費用等,形成現(xiàn)狀基礎(chǔ)臺賬,夯實農(nóng)村生活污水治理工作基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)于xx年5月20日前完成排查工作,將排查情況報告和臺賬(填報附件)報送縣環(huán)境攻堅辦土壤工作部。
7.推進規(guī)劃落地實施。強化規(guī)劃引領(lǐng)和指導(dǎo),完善相關(guān)配套政策制度,結(jié)合村莊實際,加快推進農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃(方案)實施和落地,合理確定治理目標(biāo)、治理任務(wù)、治理模式、項目布局、建設(shè)時序、資金保障等。通過規(guī)劃實施,使改廁、污水治理、坑塘整治、黑臭水體治理有效銜接,著力提升全縣農(nóng)村生活污水治理科學(xué)化、規(guī)范化水平。
(二)因地制宜,合理選擇治理模式。
8.科學(xué)確定治理模式。充分借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗,緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,有序推進??h城周邊村莊等有條件的地方,采取以城帶鄉(xiāng)(村)模式,積極推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和服務(wù)向外延伸覆蓋;人口較多、居住較為集中、經(jīng)濟條件較好的村莊,以及南水北調(diào)中線工程水源地及輸水沿線、飲用水水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等附近村莊,酌情建設(shè)污水收集管網(wǎng)和集中式污水處理廠(站);人口較為集中,經(jīng)濟條件一般的村莊在完成改廁的基礎(chǔ)上,要對其他生活污水收集后采用簡易生態(tài)處理;居住分散、人口密度較小或地形地貌復(fù)雜的村莊,選擇分散式、單戶式,低成本、易維護的微動力污水處理設(shè)施處理;缺水或污水產(chǎn)生量較小村莊,以及暫無能力建設(shè)污水處理設(shè)施的村莊,可重點推進廁所改造,明確廁所糞污的收集處理方式和排放要求,在杜絕化糞池出水直排的基礎(chǔ)上,就地就近資源化利用。
9.靈活選擇治理技術(shù)。綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟條件、自然地理條件、人口集聚度、環(huán)境約束條件、污水產(chǎn)生規(guī)模等因素,靈活運用污水治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合等多種治理工藝。要積極推廣低成本、低能耗、易維護、效益高的污水處理技術(shù);鼓勵具備條件的地方利用自然生態(tài)條件,采用以漁凈水、人工濕地等生態(tài)治理方式,確保治理方式經(jīng)濟、簡便、適用、有效。
10.防止“一刀切”。經(jīng)濟條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要全域推進農(nóng)村生活污水治理;經(jīng)濟條件一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要突出重點村,穩(wěn)步梯次推進。
(三)突出重點,梯次推進污水治理。
11.突出重點區(qū)域。在力爭完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊治理目標(biāo)的前提下,優(yōu)先治理飲用水水源地附近、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域的村莊,以及“千萬工程”示范村、經(jīng)濟條件較好的中心村。
12.分類分步實施。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可以整體推進農(nóng)村生活污水治理;不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),逐步開展污水的初步收集和簡易處理,不求一步到位,在防止污水亂排亂放的前提下,預(yù)留下一步污水治理提標(biāo)提質(zhì)的空間。
13.把握時間節(jié)點。4月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重點進行宣傳發(fā)動,調(diào)查摸底,確定本年度污水治理目標(biāo)任務(wù),對管理人員進行培訓(xùn),協(xié)調(diào)資金到位。10月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將任務(wù)落實到村莊及農(nóng)戶,建立農(nóng)戶電子檔案,并完成建設(shè)工程。12月底前,完成檢查驗收,總結(jié)經(jīng)驗??h政府將安排相關(guān)部門對農(nóng)村生活污水治理進行全面檢查驗收,市級組織人員對年度任務(wù)完成情況進行復(fù)查,市直相關(guān)部門將開展抽查。
(四)統(tǒng)籌兼顧,形成污水治理合力。
14.加強工作統(tǒng)籌。在工作安排、資金保障、督導(dǎo)落實上,生態(tài)環(huán)境要與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、財政等部門協(xié)作,主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,與各類“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等相統(tǒng)籌;加強與脫貧攻堅工作、村莊實用性規(guī)劃,易地扶貧搬遷等工作的銜接,結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,形成工作合力,共同推進農(nóng)村人居環(huán)境改善。
15.與農(nóng)村廁所革命工作相銜接。對具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要統(tǒng)籌安排工作力量,整合使用相關(guān)項目資金,推進污水治理與改廁工作同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運營。對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體要求,普及不同水平的衛(wèi)生廁所,做好糞污無害化處理和資源化利用,并為后期污水處理預(yù)留建設(shè)空間。已改廁的,將廁所糞污作為農(nóng)村生活污水治理的重點,在方案編制、技術(shù)模式選擇、設(shè)施建設(shè)維護等方面充分銜接。
(五)建管并重,確保設(shè)施穩(wěn)定長效運行。
16.建立長效運維機制。建立縣級政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為管理主體、村級組織為落實主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方運維機構(gòu)為服務(wù)主體的“五位一體”運維管理體系。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實行專業(yè)化、市場化建設(shè)和運行維護,鼓勵第三方運維機構(gòu)按照技術(shù)托管和總承包方式開展運維管理服務(wù),探索建立生活污水處理農(nóng)戶付費制度,建立完善財政補貼和農(nóng)戶付費合理分擔(dān)機制。
17.開展現(xiàn)有污水處理設(shè)施“回頭看”行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對已經(jīng)建成但不能正常運行的污水處理設(shè)施(裝置)全面摸排,逐一查明原因,分類整治。9月底前,省市將組織開展一次設(shè)施運行情況“回頭看”專項行動,對出現(xiàn)治理設(shè)施不能正常運維的問題,將向縣政府提出限期整改要求,逾期未整改到位的,提請約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并通報批評。
18.完善信息報送制度。嚴格執(zhí)行工作進度月報制度,縣級每月5日前將上月農(nóng)村生活污水治理進度情況報市生態(tài)環(huán)境局,12月底前上報年度農(nóng)村生活污水工作總結(jié)報告。上報內(nèi)容包括農(nóng)村生活污水治理工作成效、經(jīng)驗做法、存在問題和工作建議等情況。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求,把農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,作為重點任務(wù)優(yōu)先安排。縣政府將加強督導(dǎo)考核,做好統(tǒng)籌推動和分類指導(dǎo)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是組織實施的責(zé)任主體,要將此項工作納入政府重要議事日程,列入政府重大事項督查和年度目標(biāo)考核,做好項目落地、資金使用、推進實施等工作,對實施效果負責(zé);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要做好具體組織實施工作。理順職責(zé)分工,明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭農(nóng)村人居環(huán)境整治,抓好農(nóng)村生活污水治理。
(二)加大資金保障??h財政要加大財政投入力度,統(tǒng)籌相關(guān)資金,積極支持農(nóng)村生活污水治理工作。加強資金使用監(jiān)管,切實提高資金使用效率。規(guī)范政府和社會資本合作模式,通過特許經(jīng)營等方式吸引社會資本參與農(nóng)村生活污水治理項目,鼓勵采取整鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)打包或城鄉(xiāng)一體的模式,建立運營補償機制,保障社會資本獲得合理投資回報。鼓勵金融機構(gòu)在符合相關(guān)法律法規(guī)和風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下,加大對農(nóng)村生活污水治理項目信貸支持力度。
(三)強化督導(dǎo)考評。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核和農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查等活動,全面開展農(nóng)村生活污水治理成效考核評估。對工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)給予通報表揚;對工作不力,建成后設(shè)施不能正常運行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負責(zé)人,提請約談。
(四)營造良好氛圍。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體,通過群眾喜聞樂見的形式,倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式,大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義和政策措施,引導(dǎo)村民形成健康文明的生活方式,積極參與農(nóng)村污水治理,并納入村規(guī)民約;倡導(dǎo)節(jié)約用水,從源頭減少農(nóng)村生活污水產(chǎn)生量,努力形成全社會關(guān)心、支持農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍。
鄉(xiāng)村工作方案篇二
根據(jù)省、市“五水共治”專項行動的整體部署有關(guān)精神,為全面推進我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作,切實改善農(nóng)村水環(huán)境和人居環(huán)境,提升群眾生活品質(zhì)。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就農(nóng)村生活污水治理工作制訂以下實施方案:。
以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo),以落實科學(xué)發(fā)展觀為前提,以市委、市政府提出的建設(shè)生態(tài)文明、強市名城為目標(biāo),以“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運行常態(tài)、治污效果良好”為標(biāo)準,堅持全面治理與擴面改造并重,全面解決農(nóng)村生活污水治理建設(shè)標(biāo)準低、自然村覆蓋率低、農(nóng)戶受益率低、運行負荷低和設(shè)施正常運行機制不健全等“四低一不健全”問題,實現(xiàn)農(nóng)村村莊的環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)和諧。
目標(biāo)任務(wù)按“三年三步走”分解落實。20xx年為全面啟動年,要完成所有未開展治理行政村的管網(wǎng)與終端設(shè)施規(guī)劃設(shè)計,并開工建設(shè),要求完成治理任務(wù)的60%,使行政村覆蓋率提高到90%以上,自然村覆蓋率提高到65%以上,農(nóng)戶覆蓋率提高到55%以上;20xx年,完成治理任務(wù)的20%,使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率提高到95%以上,自然村覆蓋率提高到75%以上,農(nóng)戶覆蓋率提高到65%以上;20xx年,完成治理任務(wù)的20%,使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率100%,自然村覆蓋率100%,農(nóng)戶覆蓋率提高到70%。
通過3年(20xx-20xx年)的努力,全面完成未開展治理村的污水治理任務(wù),改造提升已開展治理村的污水治理管網(wǎng)與設(shè)施,全面改造農(nóng)廁和化糞池,使農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)象得到徹底改變,全面實現(xiàn)衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農(nóng)村。
農(nóng)村生活污水治理工程包括污水接入、管網(wǎng)建設(shè)和終端設(shè)施建設(shè)等三個部分。各村要對轄區(qū)內(nèi)污水處理方式作一次全面系統(tǒng)的摸底檢查,因村制宜,各行政村根據(jù)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和污水排放量,制定切實可行治理方案。鎮(zhèn)政府將制訂集鎮(zhèn)總污管網(wǎng)走向圖和村莊示意圖,對于區(qū)位條件允許的村莊,將生活污水進廠處理。對不能進廠處理的村莊,要綜合考慮村莊人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟條件等因素,科學(xué)合理選擇農(nóng)村生活污水處理模式,就地自建集中型、區(qū)域型、單戶型等生態(tài)化污水治理設(shè)施。人口集聚和有條件區(qū)域,鼓勵建設(shè)無動力或微動力厭氧池治理模式,確保20xx年底前實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋,達到“可監(jiān)測、可核查、可報告”的要求。
(一)新建一批,提高美化水平。各村要按照工作目標(biāo)中的時間節(jié)點完成治理任務(wù),加強建設(shè)項目的質(zhì)量管理,規(guī)范操作??拷覞M足集鎮(zhèn)污水處理廠收集管網(wǎng)的自然村,農(nóng)村生活污水優(yōu)先納入集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng),集中處理。對人口規(guī)模較大、集聚程度較高的村莊,應(yīng)通過鋪設(shè)污水管道集中收集,采用生態(tài)處理、常規(guī)生物處理等無動力或微動力處理技術(shù)進行處理,對人口規(guī)模較小、居住較為分散,地形地貘復(fù)雜的村莊,宜就地就近分散處理,建設(shè)人工濕地或穩(wěn)定塘,也可以選用無動力厭氧處理模式。污水處理池建設(shè)和管網(wǎng)配套應(yīng)符合規(guī)范,雨污分流,出口水質(zhì)達標(biāo)排放。污水處理池建成后,做到污水凈化、村莊綠化,人工濕地種植親水性植物,對池面進行覆土、綠化,美化環(huán)境。
(二)整改一批,提高處理效果。
(2)修復(fù)原有處理設(shè)施。對原有處理設(shè)施存在管網(wǎng)破損、污水池內(nèi)無水或水量較少、處理效果較差的,要完成管網(wǎng)修復(fù)、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設(shè)等,納管率達到60%以上,并達標(biāo)排放。
(3)提高標(biāo)準整治一批。對于各方面條件較好的精品村,應(yīng)在20xx年度整改完善,提高納管率,盡早成為污水治理全覆蓋村。
(4)按照上級要求,對于污水管網(wǎng)終端已建有三格式污水處理設(shè)施的村,目前污水處理效果不是太理想的、應(yīng)當(dāng)整改設(shè)施,做好無動力或微動力厭氧處理加人工濕地模式,提高處理效果。
(三)維護一批,落實長效管理。
(1)完善集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運行維護,各村要建立農(nóng)村生活污水設(shè)施管護制度,加大監(jiān)督檢查力度。
(2)加強對農(nóng)戶戶廁的規(guī)范化改造,針對農(nóng)村化糞池構(gòu)造不合理、建造不達標(biāo)的情況,要做好政策處理,動員村民棄舊建新,建造防滲化糞池。以提高污水處理效果。
(3)要求各村將已建的排污管道、窨井進行清掏沉淀物和雜物清理,對缺損的人工濕地親水性植物進行補種、修枝等養(yǎng)護,保持人工濕地不堵塞,保障治理設(shè)施完好、正常運行。
(4)將農(nóng)村門口塘治理、農(nóng)村河道治理、農(nóng)村生活垃圾治理等通盤謀劃實施,建立健全農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效管理機制,實現(xiàn)治理一片,水清一片。
全鎮(zhèn)30個行政村的農(nóng)村生活污水治理工作都有任務(wù),安排在20xx年度的13個行政村、39個自然村,其中新增治理行政村10個、24個自然村,提升治理行政村3個、15個自然村,分三個階段來完成。
第一階段:準備階段。
規(guī)劃在20xx年度實施的共13個行政村。安排第一批次3個行政村(作為示范村),第二批次6個行政村,第三批次4個行政村。在20xx年3月初至4月底,要求13個行政村全部完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的改造提升和新建設(shè)施的設(shè)計、規(guī)劃、預(yù)算等工作。第一批次的行政村在20xx年3月底前,做好工程招投標(biāo)工作;到20xx年4月初,第二批次行政村完成工程招投標(biāo)工作;到20xx年4月底,第三批次行政村完成工程招投標(biāo)工作。
第二階段:實施階段。
第三階段:驗收階段。
到20xx年12月底,13個行政村完成工程驗收、文本制作、項目申報等各項收尾工作,各行政村建立農(nóng)村生活污水治理長效管理機制。
農(nóng)村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程,也是一項社會效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。鎮(zhèn)政府建立農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,各行政村和自然村是作為村污水處理工程項目的實施主體,全面負責(zé)實施農(nóng)村污水治理工作,要確保完成目標(biāo)任務(wù)。要求各村建立相應(yīng)工作小組,確定專人負責(zé),做好調(diào)查摸底,編制村農(nóng)村生活污水處理的年度計劃,做好項目建設(shè)、長效管理等各項工作。各個工作片,每月10日前向鎮(zhèn)農(nóng)辦上報建設(shè)進度,由鎮(zhèn)農(nóng)辦統(tǒng)一匯總,報市農(nóng)辦。
嚴格按照財政補助相關(guān)政策,對項目資金補助進行申報。各行政村生活污水處理設(shè)施經(jīng)驗收合格后,將農(nóng)村生活污水處理項目專項資金申請材料報鎮(zhèn)政府,審核后報市財政局進行補助。
鄉(xiāng)村工作方案篇三
根據(jù)《中共江西省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)江西省“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村工作實施方案的通知》和全省全面推進鄉(xiāng)村振興工作會議精神要求,穩(wěn)步推進我市“十四五”鄉(xiāng)村振興工作,著力打造彰顯產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時代“五美”鄉(xiāng)村,建設(shè)人民幸福生活的美好家園,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,特制定本方案。
全面落實中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,在全市范圍內(nèi)選定一批“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村(以下統(tǒng)稱重點村),從資金投入、政策幫扶等方面給予集中支持,著力補齊短板弱項,加快推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興,打造高標(biāo)準鄉(xiāng)村振興典型示范村,為全面推進鄉(xiāng)村振興“作示范、勇爭先”。
持續(xù)鞏固拓展重點村脫貧攻堅成果,深入開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動,扎實開展“兩整治一提升”專項行動,全面提升農(nóng)村路域環(huán)境、農(nóng)村人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及教育醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施服務(wù)水平。至20xx年過渡期結(jié)束,重點村脫貧攻堅成果穩(wěn)定鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面深入實施,力爭打造一批各具特色、示范引領(lǐng)的鄉(xiāng)村振興樣板村。
在全市涉農(nóng)縣區(qū)、灣里管理局行政村(不含相當(dāng)于行政村有農(nóng)業(yè)人口的林場、農(nóng)場、居委、社區(qū)等)中,選定18個基礎(chǔ)條件較好、自然資源稟賦突出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較大的行政村(“十三五”省市級脫貧村和“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點村除外),其中進賢縣5個,南昌縣、安義縣、新建區(qū)各4個,灣里管理局1個,作為“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村,統(tǒng)籌整合各級資源資金,加強政策支持,進行重點幫扶。
各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局可結(jié)合實際,自主選定一批“十四五”縣級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村,原則上要將“十三五”省級市級脫貧村全部納入當(dāng)?shù)亍笆奈濉笨h級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村范疇,持續(xù)鞏固脫貧成果,深入推進鄉(xiāng)村振興。
堅持先規(guī)劃后建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)村莊發(fā)展實際情況,充分尊重群眾意愿,編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,報縣(區(qū))政府批準,力爭20xx年上半年完成省、市、縣級重點村村莊規(guī)劃編制任務(wù)。守住耕地,盤活資源,以微更新方式整合建設(shè)用地,科學(xué)合理劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。不搞大拆大建,注重保護歷史文化風(fēng)貌。村容村貌規(guī)劃設(shè)計銜接產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃,打造“生態(tài)和諧、產(chǎn)業(yè)興旺、文韻優(yōu)美”的南昌鄉(xiāng)村。
立足重點村自然資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),根據(jù)“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)布局,因地制宜發(fā)展壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等增值鏈條,培育壯大經(jīng)營主體,加快形成區(qū)域性特色品牌,促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級。尊重市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風(fēng)險能力。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,深入推行科技特派員制度,選派科技人員開展科技服務(wù)。持續(xù)實施消費幫扶,加快農(nóng)村電商發(fā)展,推進電子商務(wù)進農(nóng)村、信息進村入戶和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”出村進城。至20xx年,重點村有一個以上特色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)辦一家以上農(nóng)民合作社,有條件的村建成一個電商快遞綜合站。
深入推進重點村旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路、公益事業(yè)路和路網(wǎng)聯(lián)通路高質(zhì)量建設(shè),推進農(nóng)村公路提質(zhì)改造和成網(wǎng)成片,分年度梯次實施“白改黑”,進一步加強農(nóng)村道路標(biāo)線、標(biāo)識、標(biāo)牌的設(shè)置和維護,排查消除農(nóng)村道路安全隱患,全面拆除道路兩側(cè)違章建筑、殘垣斷壁和有礙觀瞻的破舊建筑物,統(tǒng)一兩側(cè)商家店招店牌,規(guī)范整治各類管線和垃圾收集設(shè)施,全面清理各類亂堆亂放的垃圾,在道路兩側(cè)因地制宜栽種本土樹種,提升路域環(huán)境美化、綠化、亮化和安全水平,打造美麗風(fēng)景示范線。繼續(xù)加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,推進資金項目、公益性基礎(chǔ)設(shè)施項目、社會事業(yè)領(lǐng)域重大項目以及能源、交通、水利等重大投資向重點村延伸覆蓋,著力解決生活保障、衛(wèi)生醫(yī)療、教育就學(xué)、住房飲水等實際困難,著力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施水平。
鞏固完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、區(qū)域處理”生活垃圾收運處置體系,有序推進農(nóng)村生活垃圾分類減量和資源化利用。統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水黑臭水體治理,因地制宜推動重點村污水處理,提升污水治理水平。堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效,分類有序推進“廁所革命”,對建設(shè)不規(guī)范的農(nóng)村戶廁分類分步進行整改。加強無廁戶、旱廁戶的改造提升和鄉(xiāng)村公廁建設(shè),到20xx年,重點村農(nóng)村衛(wèi)生廁所全面普及,廁所糞污得到有效處理。廣泛開展“三清、三整、三建”行動(清雜物、溝渠、糞污,整亂堆亂放、亂搭亂建、亂吊亂掛,建菜園、果園、花園),加強環(huán)境日常管護,落實村內(nèi)道路、村莊環(huán)境長效管護機制,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境,農(nóng)村環(huán)境面貌走在全省前列。
加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。加強重點村黨組織建設(shè),提升基層黨組織政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用。提升鄉(xiāng)村治理效能,構(gòu)建黨員示范引領(lǐng),村民理事會、婦女小組長、志愿服務(wù)隊等村民自治組織共同參與的多元共治體系,推進村委會規(guī)范化建設(shè)和黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開“陽光工程”。持續(xù)開展“農(nóng)村特殊對象巾幗幫幫團”活動,引導(dǎo)更多家庭共建美麗環(huán)境。開展農(nóng)村法治宣傳教育,鞏固深化農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。持續(xù)推進平安鄉(xiāng)村建設(shè),加快農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè),進一步完善社會治安防控體系,加強鄉(xiāng)村調(diào)解平臺和調(diào)解隊伍建設(shè),推進農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理,做好對自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全隱患等重大風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置。大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)禮俗,深入推進婚喪嫁娶領(lǐng)域移風(fēng)易俗,有效遏制高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等不良風(fēng)氣。
充分發(fā)揮各級財政投入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金作用,持續(xù)加大重點村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入。引導(dǎo)重點村依托資源條件,大力發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、林下經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),加快建設(shè)標(biāo)準化生產(chǎn)基地,培育壯大農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體,建立完善穩(wěn)固持續(xù)的利益聯(lián)結(jié)機制。鼓勵和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)與重點村合作建設(shè)原料基地、加工基地。推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,合理布局冷鏈倉儲物流節(jié)點,因地制宜結(jié)合需求建設(shè)電商快遞綜合站。引導(dǎo)重點村群眾積極參與產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展,有效壯大集體經(jīng)濟。
加大對重點村的財政資金支持力度,“十四五”期間市級財政每年每村安排專項資金300萬元,各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局根據(jù)重點村建設(shè)實際給予一定的資金支持,用于重點村鞏固拓展脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。原則上每個重點村每年安排新農(nóng)村建設(shè)村點不少于4個,結(jié)合各地規(guī)劃和特色,全面提升重點村農(nóng)村環(huán)境和鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)。加強資金項目監(jiān)督績效管理,提升資金使用效率。
加大對重點村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護等領(lǐng)域信貸投放,創(chuàng)新金融幫扶產(chǎn)品和服務(wù)模式,拓展貸款擔(dān)保方式,在貸款準入、利率、期限等方面,對重點村給予更加優(yōu)惠的政策支持。適當(dāng)延長扶貧小額信貸貼息和風(fēng)險補償金等政策,允許新增貸款、續(xù)貸展期貸款在過渡期內(nèi)繼續(xù)給予貼息和納入風(fēng)險補償。鼓勵創(chuàng)新險種,提升重點村保險服務(wù)質(zhì)量,推動保險資金支持重點村鄉(xiāng)村振興。
加強重點村幫扶工作,根據(jù)重點村村情實際,各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局要向重點村選派第一書記,實現(xiàn)“十四五”省市鄉(xiāng)村振興重點幫扶村第一書記全覆蓋。組織民營企業(yè)開展“萬企興萬村”行動。積極動員和引導(dǎo)社會各方力量、家官鄉(xiāng)賢參與重點村鄉(xiāng)村建設(shè)。
加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),壓實各級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任。健全“省負總責(zé)、市縣抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進實施”的工作體制,進一步完善工作機制,明確責(zé)任分工,制定配套支持政策。加強部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和溝通銜接,相互配合,形成合力。
將重點村鄉(xiāng)村振興工作納入對各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局鞏固拓展脫貧攻堅成果綜合評價的重要內(nèi)容,實行嚴格的考核評估,同時通過市縣電視臺對重點村鄉(xiāng)村振興工作過程全程記錄、前后對比,確保考核的公平性和公信力。充分發(fā)揮村級紀檢監(jiān)督員監(jiān)督作用。
廣泛依靠發(fā)動農(nóng)民、教育引導(dǎo)農(nóng)民、組織帶動農(nóng)民,激發(fā)村級組織和群眾建設(shè)美好家園的內(nèi)生動力。以新時代文明實踐中心(站、所)為陣地弘揚和踐行社會主義核心價值觀。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動,充分發(fā)揮各種宣傳媒體作用,及時總結(jié)宣傳推廣重點村鄉(xiāng)村振興好經(jīng)驗好做法,發(fā)揮榜樣力量和示范引領(lǐng)作用。堅持扶智扶志結(jié)合,提升群眾自我發(fā)展能力,激發(fā)鄉(xiāng)賢及成功人士積極參與家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興大業(yè)熱情。
鄉(xiāng)村工作方案篇四
為努力推動改善農(nóng)村人居環(huán)境工作向縱深發(fā)展,根據(jù)省、xx市、安寧市《進一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃(20xx—20xx年)》,制訂xx年工作計劃。
深入貫徹落實黨的十九大提出的建設(shè)美麗中國基本方略,以全國文明城市成功創(chuàng)建為新起點,按照安寧市委、市政府關(guān)于提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作的安排部署,把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出位置,不斷深化廣大人民群眾的社會主義生態(tài)文明觀,奮力開創(chuàng)滇中產(chǎn)業(yè)高地、現(xiàn)代花園城市建設(shè)新局面,將連然農(nóng)村地區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代與古樸和諧共存、人與自然和諧共生的美麗宜居新農(nóng)村。
(一)農(nóng)村改路。全面實施我街道“十三五”農(nóng)村公路改造建設(shè)工程,逐步啟動有重要經(jīng)濟作用、對路網(wǎng)功能作用較大大聯(lián)網(wǎng)公路,進一步完善連然街道公路路網(wǎng)。全街道自然村公路通達率、通暢率及100戶以上自然村公路硬化率鞏固在100%。(責(zé)任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會)
(二)農(nóng)村改房
1. 積極組織開展《安寧市市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃(20xx—20xx)》專家評審及規(guī)劃報批工作,以便能盡快對我街道新一輪鄉(xiāng)村建設(shè)工作予以指導(dǎo);制定、設(shè)施《安寧市農(nóng)村住宅建設(shè)規(guī)劃管理實施辦法》,有條件辦理規(guī)劃手續(xù)的農(nóng)房建設(shè)100%辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;繼續(xù)完善《村莊規(guī)劃專管員制度》,不斷加強對村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)、協(xié)調(diào);結(jié)合連然街道美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃編制,確定連然域村莊建設(shè)體系布局圖及各片區(qū)村莊產(chǎn)業(yè)、村莊特色風(fēng)貌發(fā)展方向,指導(dǎo)好各行政村、自然村村莊的規(guī)劃建設(shè)。(責(zé)任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會)
2. 圓滿完成安寧市下達的農(nóng)村危房改造任務(wù)。按照安寧市臨危建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達的年度目標(biāo)任務(wù),抓好“控增量、消存量”整治工作,全面完成年度拆違任務(wù)。(責(zé)任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會)
(三)農(nóng)村改水。有效解決0.6萬農(nóng)村人口飲水安全問題,全街道自來水覆蓋率達100%,農(nóng)村飲用水集中供水率達在93%。(責(zé)任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會)
(四)農(nóng)村改電。鞏固提升農(nóng)村通電率100%、1戶1表改造率100%建設(shè)成果,完成投資702萬元,因地制宜地做好電力設(shè)施升級改造工作,不斷滿足農(nóng)村居民日益增長的用電需要。農(nóng)村電壓合格率達98.5%,農(nóng)村供電可靠率達99.87%。繼續(xù)鞏固行政村100%通光纖成果,力爭70%以上的自然村實現(xiàn)通光纖,接入能力達到100mbps。(責(zé)任單位:各村委會)
(五)農(nóng)村改圈。積極做好農(nóng)村畜禽圈舍改造工作,禽類規(guī)模養(yǎng)殖比重達85%以上,畜類達60%以上,處理利用畜禽糞污12萬噸,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞便綜合利用率保持在90%以上。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村委會)
(六)農(nóng)村改廁
1. 農(nóng)村公廁。按照《安寧市城市公廁管理服務(wù)標(biāo)準》,結(jié)合國家衛(wèi)生城市和全國文明城市的相關(guān)創(chuàng)建要求,進一步完善各項監(jiān)督考核機制,確保農(nóng)村免費開放公廁管理服務(wù)質(zhì)量達標(biāo)并長期保持。(責(zé)任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會)
2. 農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁。以整村推進方式,完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改造174座。(責(zé)任單位:社會事務(wù)辦公室、各村委會)
(七)農(nóng)村改灶。推廣農(nóng)村省柴節(jié)煤爐灶200眼。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心)
(八)清潔水源。依法依規(guī)對一級保護區(qū)實行封閉管理、清理飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建筑和排污口、嚴禁可能污染水體的活動。完成村莊生活污水治理,確保水源地村莊污水處理100%覆蓋。水源保護區(qū)界標(biāo)警示標(biāo)志設(shè)置率達100%。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村委會)
(九)清潔田園。做好秸桿還田示范推廣工作,全年完成秸稈還田300畝,完成飼料化利用100噸,農(nóng)作物秸稈資源利用率達95%。
全面推進農(nóng)用薄膜資源化利用工程,因地制宜,因品種、因覆膜時期、因薄膜壽命對廢舊農(nóng)用薄膜進行綜合治理,采用機械凈化和人工凈化等形式,對廢舊農(nóng)用薄膜進行清洗回收,防止隨地丟棄形成白色污染和焚燒造成大氣污染。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用開發(fā)體系和資源化利用產(chǎn)業(yè)化體系,提高全社會的環(huán)保意識,宣傳廢舊地膜殘留污染危害的嚴重性,提高回收殘膜的自覺性,使地膜覆蓋和設(shè)施栽培的增產(chǎn)、增收潛力得以長期發(fā)揮,同時根據(jù)資金配套情況逐步推廣生物降解膜覆蓋技術(shù),全街道農(nóng)用地膜資源化利用率穩(wěn)定在90%以上。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村委會)
(十)清潔家園
1. 農(nóng)村生活垃圾治理。全街道生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達100%,100%的建制村生活垃圾得到有效治理,農(nóng)村保潔制度和收費制度實現(xiàn)全覆蓋。加快推進環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村生活垃圾分類收集設(shè)施覆蓋率達15%。
不斷完善農(nóng)村生活垃圾治理相關(guān)規(guī)章制度,加強農(nóng)村生活垃圾治理,并積極推廣示范村建設(shè)經(jīng)驗做法,同時加大巡查力度,確保農(nóng)村生活垃圾治理工作有效落實。持續(xù)推進落實垃圾分類收集工作,優(yōu)先在農(nóng)業(yè)比重較大的街道辦開展農(nóng)村陽光堆肥房建設(shè)工作,同時加強農(nóng)村生活垃圾分類宣傳動員,以便生活垃圾分類工作指標(biāo)任務(wù)順利完成。(責(zé)任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會)
2. 農(nóng)村生活污水治理。全街道污水處理設(shè)施覆蓋率鞏固在100%,繼續(xù)實施連然街道整鎮(zhèn)推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目,完成3個建制村、12個自然村農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)工作,建制村100%實現(xiàn)生活污水有效治理。(責(zé)任單位:經(jīng)濟發(fā)展中心、各村委會)
(十一)示范創(chuàng)建工作。按照《安寧市關(guān)于xx-20xx年農(nóng)村人居環(huán)境示范創(chuàng)建名單的通知》要求,今年全街道力爭創(chuàng)建2個美麗宜居示范村。10月底前進行初驗收申報。
(十二)環(huán)境衛(wèi)生集中整治。在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治百日攻堅的基礎(chǔ)上,持續(xù)把村莊環(huán)境衛(wèi)生整治作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的有力抓手,重點做好清理陳年垃圾、整治“四亂五堆”、整治村莊道路環(huán)境、整治亂貼亂畫四項清理整治工作,著力健全完善村莊保潔隊伍管理、農(nóng)戶“門前三包”、農(nóng)村公廁管理、保潔收費四項制度。推行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔劃片包干責(zé)任制,層層落實責(zé)任,形成鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)化管理格局。(責(zé)任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會)
各中心要把改善農(nóng)村人居環(huán)境工作擺上重要位置,加強人員配備,安排充足經(jīng)費,強化工作保障。各部門要按照職責(zé)分工,各司其職,各負其責(zé),協(xié)調(diào)配合,督促指導(dǎo)各項年度計劃任務(wù)落實。全面落實街道改善農(nóng)村人居環(huán)境工作主體責(zé)任,明確主要負責(zé)人為第一責(zé)任人,每月報送工作進展,分析存在問題,研究解決辦法,推動各項工作順利開展。
鄉(xiāng)村工作方案篇五
黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,是做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。筆者認為,面對新使命、新任務(wù)、新要求,堅持在農(nóng)村人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上用功夫,著力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
古人云“我勸天公重抖擻,不拘一格降人才”凡事先有人氣,才有生機。無論是精準脫貧還是鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。一名黨員一盞燈,撥亮一盞燈,照亮一大片,要充分發(fā)掘和謳歌鄉(xiāng)村振興實踐中涌現(xiàn)的先鋒人物,凝聚基層黨員干部堅守初心使命、勇于擔(dān)當(dāng)作為正能量,制定村書記“縣鄉(xiāng)共管”制度,建立村干部“雙向激勵”機制,引導(dǎo)他們扎根基層、干事創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)“培養(yǎng)一批能人、帶動一方發(fā)展、富裕一方百姓”的人才效應(yīng)。
“要想富,先修路”,可見基礎(chǔ)設(shè)施對于經(jīng)濟發(fā)展的重要性。一要逐步完善道路交通、機耕道、產(chǎn)業(yè)路建設(shè),進一步加強灌溉水渠修建,為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造基礎(chǔ)條件,二要加強農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè),確保群眾生命財產(chǎn)安全;三要加強農(nóng)村水、電、通訊等設(shè)施優(yōu)化增強,為農(nóng)村旅游、電商發(fā)展創(chuàng)造條件。
良好的人居環(huán)境對招商引資、鄉(xiāng)村旅游有重要的推動作用,改善人居環(huán)境,要以“民風(fēng)淳樸、村莊整潔、風(fēng)貌秀美”為目標(biāo),一是要加強村民教育,完善村規(guī)民約,及時調(diào)解矛盾糾紛,創(chuàng)造和諧的鄉(xiāng)村氛圍;二是通過建設(shè)污水處理系統(tǒng),開展廁所革命,拆除廢棄豬牛圈等手段,營造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境;三是通過修邊溝、除雜草、種花帶、美庭院等。
鄉(xiāng)村振興,離不開產(chǎn)業(yè)的支持。結(jié)合村情,做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,通過招商引資,大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),加強對銷對接,確保能生產(chǎn)、能銷售、有收入。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,增加就業(yè)機會,促進農(nóng)民增收,留下年輕人就近發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興作貢獻。
鄉(xiāng)村工作方案篇六
1.指導(dǎo)思想:認真落實《當(dāng)?shù)亟逃块T防溺水通知、文件》文件“珍愛生命、預(yù)防溺水”和“生命高于一切”的安全意識,充分認識預(yù)防學(xué)生溺水工作的重要性,扎實有效開展預(yù)防學(xué)生溺水工作,促進(當(dāng)?shù)?教育事業(yè)平安、和諧發(fā)展。
2.工作目標(biāo):堅決杜絕預(yù)防學(xué)校學(xué)生溺水責(zé)任事故的發(fā)生,確保廣大學(xué)生生命安全。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo),高度重視。
組長:校長。
副組長:副校長安全主任。
成員:各部門主任各班主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):
通過學(xué)習(xí)貫徹上級文件精神,提高認識,從保安全、保穩(wěn)定、保發(fā)展的大局出發(fā),狠抓學(xué)校防溺水的教育管理工作,要認真分析學(xué)校教育管理的現(xiàn)狀以及中學(xué)生溺水事故的發(fā)生特點,結(jié)合學(xué)校實際,采取各種有效措施,有針對性地對學(xué)生進行防汛防溺水常識的教育和管理,切實增強中學(xué)生安全意識和自我保護能力。
三、工作措施。
(一)切實加強防溺水安全常識教育,提高學(xué)生的防范意識。
1、強化教育,注重實效。
1)在5月份召開一場以預(yù)防學(xué)生溺水事故教育為內(nèi)容大會,學(xué)校校長作報告。
2)各班級開展一次以“珍愛生命,預(yù)防溺水”為主題的班會活動,加強學(xué)生對溺水事故的認識。
3)學(xué)校上課期間,持續(xù)開展以預(yù)防學(xué)生溺水為主題的活動,提高學(xué)生認知度和參與率。
4)開展一次以“珍愛生命,預(yù)防溺水”為主題的黑板報評比活動。
5)在學(xué)校校門顯著位置張貼、懸掛一幅預(yù)防學(xué)生溺水的宣傳標(biāo)語。
6)向?qū)W生發(fā)放一張預(yù)防學(xué)生溺水的宣傳單。全面開展“四不一會”教育,教育學(xué)生不在無成人帶領(lǐng)下私自下水游泳,不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳,不到無安全保障的水域游泳,不在上下學(xué)途中下江河池塘水渠等戲水玩耍,學(xué)會正確的自救、互救方法。并要求學(xué)生會背。通過多種形式的宣傳教育,廣泛開展預(yù)防溺水教育活動。要健全制度,堅持堵疏結(jié)合,讓預(yù)防溺水事故成為學(xué)生的自覺行動。
2、發(fā)揮課堂教育作用。
各班教師在學(xué)生周一到校后及周五放學(xué)前,都要對學(xué)生進行安全防溺水的教育。時時提醒學(xué)生安全,時時提醒學(xué)生防溺水,并做好記錄。學(xué)校要將教師對學(xué)生的防溺水安全教育納入教師的教學(xué)檢查工作之中。
3、把握好重點教育宣傳對象。
特別關(guān)注留守兒童、單親家庭子女等特殊學(xué)生群體的預(yù)防溺水安全教育,充分調(diào)動班主任等力量,對這部分學(xué)生逐一開展一對一的思想溝通教育活動,認真做好談話記錄,堅持普遍教育和重點教育相結(jié)合。
(二)排查隱患,落實整改。
學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組要對校園及校園周邊水域的安全隱患進行一次詳細的排查,在校園周邊五百米以內(nèi)等易發(fā)生溺水的地方設(shè)置警示標(biāo)志,加裝防護設(shè)施,切實消除校園周邊安全隱患。要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)職能部門的溝通、協(xié)調(diào),加強對學(xué)校周邊及學(xué)生上、下學(xué)途中有安全隱患的水域排查,設(shè)置警示標(biāo)志,落實管理職責(zé),切實承擔(dān)起安全責(zé)任。
(三)嚴格管理,嚴明紀律。
學(xué)校加強重點時段的管理,特別是要切實做好課間監(jiān)管,健全和強化課間教師值班巡查制度,不讓學(xué)生私自外出;加強在校學(xué)生的日常管理,嚴明紀律,不準學(xué)生在無成人帶領(lǐng)下私自下水游泳,不準學(xué)生擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳,不準學(xué)生到無安全保障的水域游泳,不準學(xué)生在上下學(xué)途中下江河池塘水渠等戲水玩耍。
(四)家校聯(lián)防,確保平安。
學(xué)校加強與家長的聯(lián)系,充分利用夏季安全告知書、致家長一封信等形式,進一步密切家校聯(lián)系,增強家長特別是留守兒童監(jiān)護人的安全意識和責(zé)任意識,督促家長切實加強監(jiān)管,做到家校齊抓共管,聯(lián)防聯(lián)動。學(xué)校與學(xué)生家長(監(jiān)護人)簽訂預(yù)防學(xué)生溺水安全承諾書,預(yù)防學(xué)生溺水安全承諾書,簽訂好后學(xué)校保留存檔。
(五)落實責(zé)任,嚴格考核。
學(xué)校將預(yù)防學(xué)生溺水工作的.職責(zé)和任務(wù)落實到學(xué)校各班主任等有關(guān)人員,要明確責(zé)任分工,有任務(wù)要求,有考核手段,與教職工年終績效等掛鉤。
四、工作要求。
1.加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署:
對預(yù)防溺水工作學(xué)校高度重視,建立由校長任組長的防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),制定學(xué)?!额A(yù)防學(xué)生溺水工作方案》。
2.收集資料,規(guī)范檔案:
加強預(yù)防溺水安全工作的資料收集與管理,整理此項工作開展過程中的各種文字、圖片、影像等資料,妥善保存。
3.加強過程管理,嚴格獎懲:
積極作好防溺水工作,對工作中出現(xiàn)的漏洞和缺陷進行及時補救。對管理不到位、工作不落實、不按規(guī)定開展活動或發(fā)生事故后未按規(guī)定和程序報告,造成學(xué)生人身傷害的,將嚴肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,并納入年終績效考核,學(xué)校對預(yù)防學(xué)生溺水活動開展情況及時。
鄉(xiāng)村工作方案篇七
為指導(dǎo)我省農(nóng)村科學(xué)有序防控新冠肺炎疫情,有效防控全省疫情擴散和蔓延,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),結(jié)合我省農(nóng)村實際,制定本工作方案。
根據(jù)“突出重點、統(tǒng)籌兼顧,分類指導(dǎo)、分區(qū)施策”要求,按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療”的原則,實施群防群治、聯(lián)防聯(lián)控,網(wǎng)格化、地毯式管理,最廣泛動員廣大農(nóng)村群眾自我防護,最堅決防止疫情輸入、蔓延、輸出,最嚴格落實綜合防控措施,最果斷處置疫情,最有效控制疾病傳播,堅決打贏新冠肺炎疫情防控人民戰(zhàn)爭。
參照省應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部疫情防控專家組(團隊)根據(jù)疫情所進行的風(fēng)險等級評估結(jié)果,將我省農(nóng)村地區(qū)分為:高風(fēng)險、較高風(fēng)險、中風(fēng)險、較低風(fēng)險、低風(fēng)險5類地區(qū)。
截至2月12日,全省129個縣(市、區(qū))中,有高風(fēng)險縣(市、區(qū))15個,較高風(fēng)險縣(市、區(qū))17個,中風(fēng)險縣(市、區(qū))41個,較低風(fēng)險縣(市、區(qū))27個,低風(fēng)險縣(市、區(qū))29個(詳見附件)。隨著疫情發(fā)展,各縣(市、區(qū))相關(guān)風(fēng)險等級將作動態(tài)調(diào)整。
嚴格按照“外防輸入、內(nèi)防擴散”疫情防控要求和實行分類管理、精準施策的原則,開展農(nóng)村新冠肺炎防控工作。
(一)低風(fēng)險及較低風(fēng)險農(nóng)村地區(qū),實施“外防輸入”的策略,采取以下措施:
1.做好排查工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部要下沉到村委會及村民小組,定責(zé)定崗。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的領(lǐng)導(dǎo)下,村委會牽頭成立由村委會干部、片警、村衛(wèi)生人員等組成的農(nóng)村防控工作組,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會和村民小組三道防線,鼓勵村民和志愿者參與,組成專兼職結(jié)合的`工作隊伍,實施網(wǎng)格化、地毯式摸排湖北省等疫情高發(fā)地區(qū)人員往來情況,對村委會、村小組、家庭進行全覆蓋,及時發(fā)現(xiàn)防控隱患線索,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報告。
2.及時告知信息。村委會要發(fā)布告示,要求從疫情高發(fā)地區(qū)返回人員立即到所在村小組進行登記,如實填報、核對《個人健康申報表》或通過“云南省疫情防控個人健康申報系統(tǒng)”微信小程序掃碼登記。個人做好體溫檢測和自我健康狀況監(jiān)測,出現(xiàn)異常情況及時報告。向公眾發(fā)布就診信息,每日發(fā)布衛(wèi)生健康行政部門防控信息,提示出行、旅行風(fēng)險。
3.開展健康教育。村委會要通過村宣傳欄、“一封信”、懸掛標(biāo)語、微信公眾號、微信群等多種形式,采用通俗易懂的語言將疾病防治核心信息傳達到每一個家庭、每一個人;督促家庭多開窗通風(fēng),每天不少于2-3次,每次不少于30分鐘,加強日常清潔和消毒,減少家庭聚會;督促個人做到出門戴口罩、不握手、勤洗手、少聚集、少竄門、少聚餐、不信謠、不傳謠。不組織公眾聚集活動,要求白事從簡、紅事推遲,督促公共場所進行清潔、消毒和通風(fēng),避免交叉感染。
4.加強分類管理。對返(來)村人員進行分類管控,入網(wǎng)、入格、入家庭。建立下傳機制,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府將收到的湖北省等疫情高發(fā)地區(qū)返(來)村人員名單下傳村委會。村委會收到本村前14日內(nèi)離開湖北地區(qū)或者有過湖北地區(qū)人員接觸史的返(來)村人員信息(或自查發(fā)現(xiàn)此類人員)后,要監(jiān)督此類人員接受集中醫(yī)學(xué)觀察,不得外出,并為其提供基本生活保障,確保落實到人、登記在冊、村委會管理、上門觀察。建立上傳機制,對出現(xiàn)發(fā)熱、氣促、干咳等癥狀者,村委會要及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報告縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康部門,迅速安排就診。村委會要督促其他疫情高發(fā)地區(qū)返(來)村人員主動自行隔離14天,外出時佩戴口罩;一旦出現(xiàn)發(fā)熱,伴乏力、干咳等癥狀,督促其到就近醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診排查。
5.加強環(huán)境治理。大力開展愛國衛(wèi)生運動,加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度,嚴格對農(nóng)村人群聚集的公共場所進行清潔、消毒和通風(fēng),改善環(huán)境衛(wèi)生狀況,特別要加強對農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境整治和非法販賣野生動物的監(jiān)管,把環(huán)境衛(wèi)生整治措施落實到每個村委會、每個村民小組、每個家庭。村委會組織開展以環(huán)境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制,對村民小組、垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑工地等重點場所進行衛(wèi)生清理,處理垃圾污物;及時組織開展全面的病媒生物防制與消殺,有效降低病媒生物密度。
(二)中風(fēng)險農(nóng)村地區(qū),當(dāng)農(nóng)村居民中出現(xiàn)1例確診病例時,采取“內(nèi)防擴散、外防輸出”的策略,在上述5項措施的基礎(chǔ)上,落實以下措施:
1.嚴格密接管理。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強與村委會的配合,規(guī)范開展流行病學(xué)調(diào)查,科學(xué)判定密切接觸者。縣(市、區(qū))政府要指定隔離點,對所有確診患者、疑似患者的密切接觸者開展集中隔離。
2.加強清潔消毒。村委會要協(xié)助做好病例家庭、樓棟單元、單位辦公室、會議室等疫點的消毒,并在疾控機構(gòu)的指導(dǎo)下做好公共場所清潔消毒。居民出入時要佩戴口罩,村委會要做到監(jiān)督提醒。
3.取消自發(fā)組織的群體性集會活動,停辦廟會、集市等公眾活動。
(三)高風(fēng)險及較高風(fēng)險農(nóng)村地區(qū),當(dāng)農(nóng)村居民中14天內(nèi)出現(xiàn)2例及以上感染來源不清楚的散發(fā)病例,或暴發(fā)疫情起數(shù)較多且規(guī)模較大,呈持續(xù)傳播態(tài)勢時,要采取“內(nèi)防蔓延、外防輸出”的策略,在上述8項措施的基礎(chǔ)上,落實以下措施:
1.實行區(qū)域封鎖,采取有效封鎖措施,限制人員進出,可臨時征用房屋、交通工具等。
2.限制人員聚集。限制或停止農(nóng)村內(nèi)集市、集會等人群聚集的活動,關(guān)閉當(dāng)?shù)毓矆鏊?,必要時停工、停業(yè)、停課。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨建引領(lǐng),構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控的工作格局。明確縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會的責(zé)任,完善工作機制,進一步健全工作組織體系。切實加強對村委會防控工作的領(lǐng)導(dǎo),進一步落實干部聯(lián)系村委會制度,強化村委會包小組、包片、包戶工作,責(zé)任到人、聯(lián)系到戶,確保各項防控措施得到切實落實。發(fā)揮農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,加強聯(lián)防聯(lián)控,嚴防死守、不留死角,構(gòu)筑群防群治抵御疫情的嚴密防線。
(二)關(guān)愛困難群眾。妥善解決確診患者、疑似病例以及隔離家庭的困難,做好幫扶工作。對農(nóng)村孤寡老人、無人照看的殘疾人,及時安排專人照顧日常生活。同時,對因受防控影響、不能返回就業(yè)崗位的貧困人口,及時做好幫扶工作。
(三)強化督促檢查。各級應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部及公安、民政、衛(wèi)生健康等部門,要強化對農(nóng)村疫情防控工作的督促檢查,對不落實防控工作或防控工作落實不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會,進行責(zé)任倒查,視情節(jié)嚴肅追責(zé)。
鄉(xiāng)村工作方案篇八
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由鄉(xiāng)城管環(huán)衛(wèi)整治辦主任胡星同志兼任辦公室主任。
按照“全民參與、集中整治、屬地管理、村組為主”的原則,以集中清理積存垃圾為重點,通過整治,做到房前屋后整治干凈,無污水,無可見垃圾,公共區(qū)域積存垃圾清運徹底,無衛(wèi)生死角,水塘無漂浮垃圾。坐落單位及重點項目周邊環(huán)境衛(wèi)生由村與坐落單位或項目施工方協(xié)調(diào)。
鄉(xiāng)村主要交通要道、集市、村民聚居區(qū)等公共部位要安排專人清掃保潔,確??床坏奖┞独?。背街小巷、居民樓棟的垃圾必須定時定點收集及清運,消除污泥積水,督促沿街各單位及經(jīng)營戶、居民簽訂好“門前三包”承諾書,自覺維護好門前環(huán)境衛(wèi)生。
經(jīng)費由鄉(xiāng)、村二級按既定方案共同承擔(dān),臨時突擊工作由城管環(huán)衛(wèi)整治辦向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,一事一議。
由鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核實施,農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員每月對各村及居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況進行交叉綜合考核。
見附件:和平鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生考核標(biāo)準及扣分細則。
1、每月對各村城管環(huán)衛(wèi)情況進行通報,每季度考核評比,并對每季度評比受獎勵的該村主任及城管環(huán)衛(wèi)專干進行個人獎勵,第一名獎勵800元,第二名獎勵600元,第三名獎勵500元,當(dāng)季度兌現(xiàn)。評比最后一名的單位,第一次通報批評,連續(xù)兩次通報取消該單位本年度工作評優(yōu)評先資格,連續(xù)三次通報取消該單位本年度工作評分良好資格。
2、被市、區(qū)通報批評的單位,在規(guī)定時限內(nèi)整改到位的`,不影響該季度評優(yōu)評先資格,沒有整改到位的,取消該單位本季度城管環(huán)衛(wèi)工作評優(yōu)評先資格,并嚴格落實獎懲。
鄉(xiāng)村工作方案篇九
根據(jù)《中共興仁縣委興仁縣人民政府印發(fā)關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案的通知》(縣通〔2018〕1號)和關(guān)于扎實開展2019年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的實施方案的通知》〔2019〕4號文件精神,結(jié)合百德鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
(一)提高對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認識。鄉(xiāng)村振興是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要基礎(chǔ),是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措,是傳承中華優(yōu)秀文化的有效途徑,是健全現(xiàn)代化社會治理格局的固本之策,是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,關(guān)乎億萬農(nóng)民獲得感、安全感和幸福感。我們一定要堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快形成脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接新格局。
(二)加強對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧成效鞏固提升工作的領(lǐng)導(dǎo)。
為加強鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧成效鞏固提升工作的領(lǐng)導(dǎo),成立百德鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其成員組成如下:
組長:楊貞明鎮(zhèn)黨委書記。
王嘉宏鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
副組長:黃家超鎮(zhèn)黨委委員、人大**。
楊守峰鎮(zhèn)黨委副書記、政法委書記。
余寶貴鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記。
劉太福鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。
譚濤鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長。
余開碧鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。
李家義鎮(zhèn)黨委委員、組織委員。
周強遠鎮(zhèn)黨委委員。
成員:劉本超百德財政分局局長。
鄭金勇百德派出所所長。
林禮華百德中心校校長。
楊旭百德衛(wèi)生院院長。
羅興星鎮(zhèn)黨政辦負責(zé)人。
肖富紅鎮(zhèn)林業(yè)站站長。
龔毅良鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。
王太勇鎮(zhèn)扶貧移民工作站站長。
梁正波鎮(zhèn)政務(wù)中心主任。
張家福鎮(zhèn)城管辦負責(zé)人。
廣禹華百德國土所所長。
文鑫鎮(zhèn)綜治辦負責(zé)人。
屠國江百德司法所負責(zé)人。
楊友和鎮(zhèn)道路交通管理站站長。
左家友百德水務(wù)站站長。
謝堂貴鎮(zhèn)安監(jiān)站負責(zé)人。
劉桅鑌鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)中心主任。
毛忠云百德電信負責(zé)人。
侯勛百德供電所所長。
各村(居)支書及主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,余開碧同志兼任辦公室主任,龔毅良同志兼任辦公室副主任,農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、扶貧站及村鎮(zhèn)建設(shè)中心所有人員為辦公室成員,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。辦公室設(shè)綜合協(xié)調(diào)專班、產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、脫貧攻堅成效鞏固提升、督促檢查八個工作專班。
1、綜合協(xié)調(diào)專班。
組長:楊守峰。
副組長:劉太福譚濤余開碧李家義周強遠。
成員:肖富紅龔毅良王太勇駱艷華梁崇標(biāo)。
辦公室設(shè)在農(nóng)服中心,劉太福兼任辦公室主任,龔毅良、王太勇為副主任,人員從農(nóng)服中心、扶貧辦、人社中心、林業(yè)站抽派。
職責(zé):根據(jù)省、州、市、鎮(zhèn)的安排部署,負責(zé)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略日常工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有關(guān)工作,做好與上級的溝通對接并傳達有關(guān)指示要求;做好各部門、各工作專班之間的協(xié)調(diào)對接、資料收集歸檔,并完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
組長:劉太福。
副組長:龔毅良。
成員:農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及各村(居)所有人員。
職責(zé):一是負責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)振興工作方案,按照實施方案內(nèi)容有計劃、有步驟推進;二是貫徹“鞏固、增收、提升、暢通”方針,圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,優(yōu)先打造新元500畝以上壩區(qū),以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,按照退一進十,完成調(diào)減籽粒玉米0.6萬畝;三是落實一個示范村、一個壩區(qū)、一個產(chǎn)業(yè)一名領(lǐng)導(dǎo)包保的工作機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類資源,指導(dǎo)做好鄉(xiāng)村振興示范點圍塘村建設(shè)和打造;四是做好電子商務(wù)服務(wù)站點規(guī)劃、建設(shè),打造新型農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。
組長:譚濤。
副組長:駱艷華。
成員:組織人事辦、人社服務(wù)中心、扶貧移民工作站。
職責(zé):一是負責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才振興工作方案,按照方案規(guī)定的時間、工作步驟有序開展工作;二是搞好各類人才培訓(xùn)(新型職業(yè)農(nóng)民培育,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村電子商務(wù)人才培訓(xùn),鄉(xiāng)土人才培訓(xùn))。
組長:劉太福。
副組長:肖富紅。
成員:林業(yè)站、文明辦及各村(居)所有人員。
職責(zé):一是負責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略生態(tài)振興工作方案,按照方案推進各項工作;二是做好村寨綠化、道路綠化、庭院美化,垃圾清運、污水管控、道路清潔工作、人居環(huán)境整治等“三清三改三綠”工作。
組長:余開碧。
副組長:梁崇標(biāo)。
成員:黨政辦、文明辦、文化服務(wù)中心及各村(居)所有人員。
職責(zé):一是負責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文化振興工作方案,按照方案推進各項工作;二是規(guī)范村級圖書室及開展文化人才隊伍培訓(xùn);三是推進村級文體活動廣場建設(shè),配備配全文體娛樂設(shè)施;四是組建村級文藝團隊,開展靈活多樣的文化娛樂活動;五是建立市鄉(xiāng)村三級文化網(wǎng)絡(luò)體系,開展最美庭院創(chuàng)建活動,倡導(dǎo)良好的生活風(fēng)尚,振興鄉(xiāng)村文化。
組長:楊守峰。
副組長:李家義、譚濤。
成員:組織人事辦及各村(居)所有人員。
職責(zé):一是負責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織振興工作方案,按照方案推進工作;二是開展后進支部的整治,選優(yōu)配強村支兩委一隊三個人;三是規(guī)范實施村規(guī)民約,用制度規(guī)范群眾的行為;四是執(zhí)行“支部提議、兩委商議、黨員大會審議、村民代表或村民會議決議,決議公開、實施結(jié)果公示”的村內(nèi)重大事務(wù)決策制定,提升鄉(xiāng)村治理能力。
7、脫貧攻堅成效鞏固提升專班。
組長:李家義。
副組長:王太勇。
成員:扶貧移民工作站及各村(居)所有人員。
職責(zé):一是負責(zé)編制脫貧攻堅鞏固提升脫貧成果工作方案,按照方案規(guī)定的時間、工作步驟有序開展工作;二是負責(zé)抓好2019年“回頭看回頭訪回頭幫”鞏固提升脫貧成果的工作落實;三是協(xié)調(diào)好脫貧攻堅鞏固提升工作,抓好省州市下達的2019年減貧任務(wù)工作;四是抓好2019年度省州對縣(市、新區(qū))黨委和政府脫貧攻堅成效考核工作,確保在2019年黨委政府年度目標(biāo)績效考核取得好成績。
8、督促檢查工作專班。
組長:余寶貴。
副組長:余榮歡。
成員:鎮(zhèn)紀委所有成員。
職責(zé):負責(zé)對各專班編制工作方案制定及推進落實情況進行督查檢查,按月定期督辦、定期通報,每月30日前鎮(zhèn)黨委政府報告督查情況及各專班工作推進情況;對組織不力、工作推進緩慢,造成嚴重后果或重大影響的責(zé)任專班和責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定嚴格追究相關(guān)責(zé)任;同時完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
在啟動百德鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村振興工作基礎(chǔ)上,重點抓好圍塘村市級示范村建設(shè),完成以下目標(biāo)任務(wù)。
(一)脫貧成效鞏固提升。完成減貧人口615人,貧困。
發(fā)生率下降至0.13%,全鎮(zhèn)4.2萬農(nóng)村戶籍農(nóng)戶達到小康生活水平,全面小康實現(xiàn)程度達99%,年度脫貧攻堅成效考核在較好以上等次。
(二)產(chǎn)業(yè)振興。堅持以“生態(tài)崛起、因地制宜、科學(xué)發(fā)展”為主題,立足山區(qū)優(yōu)勢,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,發(fā)展好生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,從而脫貧致富。目前主要以薏仁米、烤煙、蔬菜、食用菌、精品水果(柑橘、枇杷、蘋果、核桃、李子、紫王葡萄等)以及中草藥種植和養(yǎng)殖業(yè)為主的結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步實現(xiàn)貧困戶戶均收入過萬,人均收入超5000元的目標(biāo)。
(三)人才振興。完成鎮(zhèn)、村兩級鄉(xiāng)土人才庫建設(shè),培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民300人(次),農(nóng)村勞動力職業(yè)技能提升60人以上,培訓(xùn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30人(次)以上,培訓(xùn)農(nóng)村電子商務(wù)人才10人(次),培育鄉(xiāng)土人才10人以上。開展全員培訓(xùn),落實新市民一戶一人就業(yè)計劃,建立新市民“三就”臺賬,跟蹤管理跟蹤服務(wù)。
(四)文化振興。實現(xiàn)鄉(xiāng)村幼兒園入園率達85%以上,高中階段毛入學(xué)率達85%以上,力爭完成10個村(居)文體活動廣場建設(shè);完成10個村農(nóng)家書屋圖書補充更新,培訓(xùn)基層文化人才隊伍10人(次)以上,培訓(xùn)民族民間傳統(tǒng)技藝10人(次),新組建鄉(xiāng)村群眾文藝隊伍4支。舉辦村級群眾文化活動3場次,開展“美麗庭院”創(chuàng)建活動10余期,建立健全鄉(xiāng)村文化振興的長效機制。
(五)生態(tài)振興。實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全達標(biāo)率100%,城鎮(zhèn)污水處理率達85%以上,繼續(xù)實施脫貧攻堅“四員”崗位,建立獎勵機制,在圍塘村鄉(xiāng)村振興示范點上,探索建立垃圾分類收集激勵機制,落實村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理的垃圾收集處理長效機制,實現(xiàn)自然村寨垃圾收集設(shè)施全覆蓋,完成圍塘村村級公共衛(wèi)生廁所,完成所有農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造建設(shè)。農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)項目啟動建設(shè)達100%。建立小康路長效管護機制,所有行政村安裝太陽能路燈。光纖、4g網(wǎng)絡(luò)逐步向30戶以上自然村延生覆蓋。完成小康房建設(shè)。完成防護林建設(shè)、森林撫育、低質(zhì)低效林改造、生態(tài)林封育工作。
(六)組織振興。選優(yōu)配強10個村(居)黨支部書記和村“兩委”成員,全面完成10個村級活動場所規(guī)范化建設(shè)。制定執(zhí)行村規(guī)民約,實現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督全覆蓋,建立自治為基、法治為本、德治為先的三治融合鄉(xiāng)村治理體系,嚴格遵循“四議兩公開”制度,加大農(nóng)村濫辦酒席整治力度,提升鄉(xiāng)村治理能力水平。
(一)以“回頭看回頭訪回頭幫”為切入點,打好脫貧攻堅存在問題殲滅戰(zhàn),鞏固提升脫貧成效。(責(zé)任單位:鞏固提升脫貧成效專班)。
1、扎實開展“回頭看回頭訪”工作。通過“回頭看回頭訪”工作,全面摸清脫貧戶、擬脫貧戶、非貧困戶中邊緣戶的收入、教育、醫(yī)療、住房及生產(chǎn)生活水平,盤清家底。按照“一達標(biāo)兩不愁三保障”要求,找準存在問題,精準制定幫扶措施,靶向治療、精準指導(dǎo)。
2、實事求是,開展群眾精準分類工作。按照入戶回訪情況,將建檔立卡人口(包括已脫貧和未脫貧)中無業(yè)可扶,無力可扶的貧困人口列為政策兜底類,把2019年擬脫貧的695人中有勞動能力、發(fā)展意愿的列為重點扶持類,將已脫貧人口中的風(fēng)險戶、非貧困戶中的邊緣戶列為鞏固提升類,將以上三類以外的人群列為小康類。劃定類別,分類施策、因戶施策。
3.“因戶制宜”開展“回頭幫”,打好脫貧攻堅存在問題殲滅戰(zhàn)。將政策兜底類全部納入民政兜底,把重點扶持類列入年度幫扶工作的重點,通過財政扶貧資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目增收,全面解決695個擬脫貧人口的“兩不愁三保障”問題,如期完成脫貧目標(biāo)。對鞏固提升類中的建檔立卡戶,支持財政扶貧資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)增收,對鞏固提升類中的非建檔立卡戶,支持部門項目資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)增收,確保不致貧返貧。對小康類主要是落實好惠農(nóng)舉措,加大金融資金、整合涉農(nóng)資金支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目,開展勞動力全員培訓(xùn),引導(dǎo)就近就地、省內(nèi)省外務(wù)工增加收入。
(二)以“一鄉(xiāng)一特、一村一品”為切入點,著力抓好八大工程,實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。(責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)振興專班)。
1、抓“退一進十”工程。結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,以公司+合作社+基地+散戶的發(fā)展模式,重點發(fā)展蔬菜、食用菌、中藥材、精品水果、薏仁米、高粱、生態(tài)畜牧業(yè)、烤煙等產(chǎn)業(yè),完成調(diào)減籽粒玉米種植面積0.6萬畝,逐步提升經(jīng)濟作物在種植業(yè)中的占比到75%。結(jié)合百德鎮(zhèn)喀斯特地貌特征,圍繞百德鎮(zhèn)“一園四帶十點”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)。種植業(yè)方面:發(fā)展高粱種植1.6萬畝,覆蓋百德鎮(zhèn)十各村(居),薏仁米0.6萬畝,分布在硐坪村、小川村、圍塘村,煙葉種植0.49萬畝,覆蓋百德鎮(zhèn)十個村(居),牧草0.3萬畝,覆蓋百德鎮(zhèn)十村(居),繼續(xù)對已經(jīng)種植的精品水果加強管護,其中枇杷5100畝、蘋果3703畝、李子2582畝、柑橘916畝、葡萄300畝,提倡“以短養(yǎng)長”,力爭土地效益最大化,實現(xiàn)經(jīng)濟生態(tài)雙贏;養(yǎng)殖業(yè)方面:生態(tài)家禽存欄16.5萬羽,出欄23萬羽,生豬存欄2.2萬頭,出欄2.4萬頭,肉牛存欄0.86萬頭,出欄0.23萬頭,肉羊存欄0.26萬頭,出欄0.135萬頭。
2、抓“四化工程”。開展職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化、信息化農(nóng)民培訓(xùn)工程,推行“專家+科技示范基地+技術(shù)指導(dǎo)員+科技示范戶”服務(wù)模式,實現(xiàn)500畝以上壩區(qū)主推技術(shù)到位率95%以上。完成省州市下達分解的培訓(xùn)任務(wù)。
3、抓“三改四種”工程。實施土壤改良、品種改良、技術(shù)改良工程,圍繞種子、種苗、種禽、種畜提升生產(chǎn)、加工、貯藏、檢驗、經(jīng)營管理等方面相關(guān)技術(shù)和方法,保留適應(yīng)全市氣候、土壤等環(huán)境的優(yōu)良品種,開發(fā)能增加產(chǎn)量、提純品質(zhì)的新品種,提高良種對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻率。
4、抓“合作社+”工程。堅持運用“強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”的組織形式,大力推廣“合作社+農(nóng)戶”“合作社+家庭農(nóng)場”“合作社+基地”“合作社+電商”等“合作社+”發(fā)展模式。重點打造“硐坪村薏小白”電商品牌。加強對企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等認證主體內(nèi)檢員培訓(xùn),加強對認證基地、認定產(chǎn)品的監(jiān)督管理。加強管理好現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作社。
5、抓“500畝壩區(qū)”建設(shè)工程。通過內(nèi)培外引方式,以500畝以上壩區(qū)為引領(lǐng),做大做強本地企業(yè)。按照每個壩區(qū)均有1個以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與經(jīng)營,實施好2個壩區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目;優(yōu)先打造新元村大壩作為示范點,輻射帶動周邊農(nóng)戶進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引進貴州金松食品有限公司到新元村大壩種植優(yōu)質(zhì)蔬菜,壩區(qū)建設(shè)工作分三個階段,第一階段在新元壩區(qū)完成種植300畝;第二階段完善300畝種植區(qū)域的灌溉管網(wǎng)、生產(chǎn)便道;第三階段完成新元大壩核心區(qū)蔬菜種植600畝,同時完善管網(wǎng)及生產(chǎn)便道,讓新元大壩成為百德鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)革命的試點,從而增加農(nóng)戶收入,提高生活質(zhì)量。
6、抓農(nóng)產(chǎn)品銷售“十進一出”工程。深入推進農(nóng)產(chǎn)品進機關(guān)、進學(xué)校、進醫(yī)院、進超市、進酒店、進農(nóng)貿(mào)市場、進工地,促進農(nóng)產(chǎn)品就近銷售。堅持線上線下雙管齊下,讓“黔貨出山”。全年銷售額達200萬元以上,鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校食堂全年定向采購量占采購總額的40%以上。
7、抓“五全促三變”工程。以“三變”“三權(quán)”分置為基礎(chǔ),加快推進“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等多種形式的股份合作模式,實現(xiàn)“全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、全要素鏈配套、全利益鏈聯(lián)結(jié)、全生態(tài)鏈建設(shè)、全責(zé)任鏈落實”的利益聯(lián)結(jié)機制。全年“三變”改革試點村占行政村總數(shù)的50%以上。
8、抓“五帶工程”。以創(chuàng)建黨建扶貧示范村和集體經(jīng)濟發(fā)展示范村為抓手,全面推行“村社合一”發(fā)展村集體經(jīng)濟模式,以合作社為主要載體,實施黨組織帶領(lǐng)、黨員帶頭、干部帶幫、合作社帶路、龍頭企業(yè)帶動的五帶工程,充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,帶領(lǐng)廣大農(nóng)戶調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),調(diào)強產(chǎn)業(yè),全年創(chuàng)建示范點1個,確保2019年所有村級集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入全部達到5萬元以上。
(三)以培訓(xùn)就業(yè)為重點,抓好鄉(xiāng)村人才振興。(責(zé)任單位:人才振興專班)。
1、摸清鄉(xiāng)村人才情況。開展戶戶見面、地毯式排查工作,全面摸清勞動力資源狀況、外出務(wù)工情況和培訓(xùn)需求情況,形成鄉(xiāng)村人才數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),強化系統(tǒng)的適時更新、管理,向外做好外出務(wù)工人員的跟蹤管理服務(wù),向內(nèi)做好“三留守”人員關(guān)愛工作。
2、提高培訓(xùn)的針對性和時效性。按照排查結(jié)果,整合人社、農(nóng)業(yè)、教育、扶貧、移民等部門的培訓(xùn)資源,制定培訓(xùn)計劃,開展就業(yè)培訓(xùn)、素質(zhì)提升培訓(xùn)和新市民培訓(xùn)工作,全年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民300人(次),農(nóng)村勞動力職業(yè)技能提升60人以上;培訓(xùn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30人(次)以上,培訓(xùn)農(nóng)村電子商務(wù)人才10人(次),培育鄉(xiāng)土人才10人以上。
3、強化新市民培訓(xùn)工作。按照搬遷一戶就業(yè)一人的要求,結(jié)合鄉(xiāng)村人才排查培訓(xùn)情況,將新市民的外出務(wù)工、就近務(wù)工、培訓(xùn)務(wù)工等情況,建立鎮(zhèn)村兩級臺賬,規(guī)范管理。
(四)移風(fēng)易俗,推進鄉(xiāng)村文化振興。(責(zé)任單位:文化振興專班)。
1、加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用鄉(xiāng)村空心教室資源,多渠道、多形式開辦鄉(xiāng)村幼兒園,強化辦園監(jiān)管,提高辦園質(zhì)量,確保鄉(xiāng)村幼兒園入園率85%以上,加大高中階段教育投入,確保高中階段毛入學(xué)率達85%以上,力爭完成10個村(居)文體活動廣場建設(shè);完成10個(居)村農(nóng)家書屋圖書補充更新,培訓(xùn)基層文化人才隊伍10人(次)以上。
2、開展豐富多樣的文化活動。圍繞庭院清潔、家居整潔,開展“最美庭院”創(chuàng)建活動。探索圍塘村鄉(xiāng)村振興示范點開設(shè)垃圾銀行,把群眾向垃圾銀行上交的可回收垃圾換成積分,通過積分兌換日用品,激勵引導(dǎo)群眾養(yǎng)成垃圾分類收集的習(xí)慣。通過組建鄉(xiāng)村文化隊伍和文化三下鄉(xiāng),經(jīng)常性開展群眾喜聞樂見的文娛活動、讀書活動,選樹鄉(xiāng)村文化新典型、新形象。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,通過設(shè)立宣傳牌、倡導(dǎo)孝廉文化、仁文化等方式,廣泛宣傳社會主義核心價值觀和中華傳統(tǒng)美德。
3、挖掘鄉(xiāng)村文化。挖掘鄉(xiāng)村民族文化、紅色文化、旅游文化等創(chuàng)作素材,提升鄉(xiāng)村文化質(zhì)量和水平,積極開展省級非遺項目申報工作。倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,革除大操大辦酒席的陳規(guī)陋習(xí)。
(五)以“三清三改三綠”為重點,打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。(責(zé)任單位:生態(tài)振興專班)。
1、打造生態(tài)經(jīng)濟林。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,科學(xué)摸索出了百德鎮(zhèn)以“一園四帶十點”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,將全鎮(zhèn)坡頂上的所有荒山荒坡全部因地制宜完成荒山造林后進行封山育林,正在建設(shè)珠江防護林體系三期工程4000畝造林任務(wù),鞏固近幾年來荒山人工造林5000畝的造林成果;將25度以上坡耕地,全部退耕還林后根據(jù)海拔、氣候、土壤等情況,因地制宜進行經(jīng)果林種植帶動其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展;將25度以下的耕地進行土地整治,抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高土地利用率,從而提高種植農(nóng)戶經(jīng)濟效益;在不影響果林生長的前提下,以“短養(yǎng)長”種植一些矮桿作物,提高土地經(jīng)濟效益;在整個規(guī)劃區(qū)內(nèi)打造百屯、圍塘葡萄種植基地、高鈣蘋果種植基地、圍塘村蔬菜種植基地、新廠村花椒種植基地、圍塘村馬坎地養(yǎng)殖場等十個以上種養(yǎng)殖示范點,以點帶面搞好培訓(xùn)帶動作用,使所做的產(chǎn)業(yè)一年見模樣,二年大變樣,三年見成效,成為老百姓的長效支柱產(chǎn)業(yè)。為使生態(tài)與經(jīng)濟達到雙贏,全鎮(zhèn)共實施經(jīng)濟林18470畝,其中,低產(chǎn)低效林改造核桃產(chǎn)業(yè)4416畝、新一輪退耕還林種植的五星枇杷4890畝、核桃1758畝、高鈣蘋果3180畝、蜂糖李子2950畝、柑橘936畝、花椒340畝、葡萄300畝、中藥材100畝等多年生長的經(jīng)濟作物加大管護力度實施低產(chǎn)低效林改造,達到提質(zhì)增效的目的。
2、清垃圾。深入持久開展文明家庭、以最美庭院創(chuàng)建活動,繼續(xù)落實脫貧攻堅“四員崗位”人員聘用,支持完善鄉(xiāng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運工作,建立健全“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、市處理”的垃圾處理機制,激勵引導(dǎo)垃圾分類收集,實現(xiàn)廢棄物減量化、再利用,確保家居整潔、庭院亮潔、村莊清潔。
3、清污水。嚴禁污水橫流、垃圾亂堆、柴草亂放。餐飲污水用于飼養(yǎng)牲畜,水沖式衛(wèi)生廁所污水接入農(nóng)戶茅廁或沼氣池,通過自然發(fā)酵或厭氧發(fā)酵后,用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),地理高差條件允許、居住集中的示范村,力所能及開展污水管網(wǎng)建設(shè),通過雨污分離、厭氧處理、氧化處理、人工濕地處理后排到農(nóng)田。組織動員群眾清理房前屋后水溝的污泥,結(jié)合冬修水利,清理山塘水渠污泥,開展愛國衛(wèi)生運動。
4、清路障。開展集中整治路障行動,重點整治強占公路建設(shè)房屋,長期占用公路堆放柴草、糞污、砂石等行為,清除影響村容村貌的廣告牌、野廣告,確保村莊整潔。
5、改水。持續(xù)開展安全飲水鞏固提升工作,做好管網(wǎng)維護,供水服務(wù)工作,實現(xiàn)安全飲水可持續(xù)、能發(fā)展。
6、改路。完善脫貧攻堅期串戶路硬化、庭院硬化、路燈安裝工程,加強通村通組路管護力度,建設(shè)“四好”農(nóng)村路,堅決打擊破壞農(nóng)村公路、占用農(nóng)村公路的行為。
7、改廁及人居環(huán)境整治。繼續(xù)實施好脫貧攻堅廁所革命項目,解決農(nóng)村衛(wèi)生廁所因選址不當(dāng)、功能不全等問題。按照底線思維,正確處理好功能完善,污水歸納問題。完善老舊房整治項目,對有人居住的老舊房,主要圍繞功能完善、透風(fēng)漏雨開展整治,嚴格執(zhí)行整治工作與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、同當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào)的要求,注重實效,不做表面文章。
8、道路綠化。盡力而為、量力而行,對圍塘村鄉(xiāng)村振興示范村的村莊道路,開展道路綠化建設(shè),科學(xué)搭配綠化樹種,實行大苗移栽、高低搭配、花草搭配。
9、庭院綠化。結(jié)合最美庭院的創(chuàng)建,因戶制宜、因地制宜,采取盆栽、花臺、花池綠化等方式進行綠化。
10、加強管護,鞏固提升森林覆蓋率。全鎮(zhèn)從2015年以來共完成綠化造林45535.9畝,森林覆蓋率從原來的46%上升到現(xiàn)在的49%,守牢生態(tài)與發(fā)展的兩條底線。加強對森林草原防滅工作的管制,發(fā)現(xiàn)一起整治一起,努力實現(xiàn)生態(tài)美、百姓富的工作目標(biāo)。
(六)“三治”融合,提升鄉(xiāng)村治理能力,推進鄉(xiāng)村組織振興。(責(zé)任單位:組織振興專班)。
1、加強基層組織建設(shè),配優(yōu)配強班子隊伍。強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位,探索建立聯(lián)村黨委、產(chǎn)業(yè)黨組織、園區(qū)黨組織,推行易地扶貧搬遷中黨建先行、城鄉(xiāng)黨建融合發(fā)展,建設(shè)活力型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織;持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,嚴格執(zhí)行黨員發(fā)展規(guī)程,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作,著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,嚴格“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會等制度,有效推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋,為基層社會治理奠定堅實組織基礎(chǔ)。
2、堅持“三治”融合,大力實施社會治理提升行動。堅持自治、法治、德治相結(jié)合,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,確保鄉(xiāng)村充滿活力、和諧有序。制定執(zhí)行村規(guī)民約,強化群眾自治主體地位。建立村務(wù)監(jiān)督,嚴格遵循“四議兩公開”制度,共同選定、實施和監(jiān)督發(fā)展項目。重視法治建設(shè)。把法治建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同研究、同部署、同考核、同落實,凸顯法治政績導(dǎo)向,把法治建設(shè)成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)績效考核。深入挖掘區(qū)域內(nèi)紅色文化、傳統(tǒng)文化資源,把繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和弘揚社會主義先進文化結(jié)合起來,努力提高鄉(xiāng)村人文素養(yǎng),從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾產(chǎn)生。
(一)明確示范創(chuàng)建地點。根據(jù)《中共興仁縣委興仁縣人民政府印發(fā)關(guān)于扎實開展2019年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的實施方案的通知》(2019)4號文件精神,重點抓好1個創(chuàng)建示范點建設(shè):百德鎮(zhèn)圍塘村。
(二)明確示范創(chuàng)建內(nèi)容。按照市初步擬出興仁市鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建64946工作思路,抓好圍塘村鄉(xiāng)村振興示范村工作。
1、抓好“六個一”,實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。要因地制宜、因業(yè)制宜,抓好一名農(nóng)業(yè)技術(shù)專家配備、一批科技致富帶頭人培訓(xùn)培養(yǎng)、一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、一個經(jīng)營主體選擇、一個電商生活館創(chuàng)建、一個穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道建立。
2、建好“四個一”,實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興。要建好一個村衛(wèi)生室、一名執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師培養(yǎng)工程、一名大學(xué)生村官培養(yǎng)工作、一個人才培訓(xùn)載體創(chuàng)立,同時整合黨校課堂、道德講堂、新時代大講堂和新時代農(nóng)民講習(xí)所三堂一所資源提升農(nóng)村人才素質(zhì)。
3、做好“三清三改三綠”,實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。要做好“三清”,清垃圾、清污水、清路障;做好“三改”,改水、改路、改廁;做好“三綠”,綠化村莊道路、綠化庭院、綠化荒坡。
4、創(chuàng)建好“四個一”,實現(xiàn)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。要創(chuàng)建好一個活動場所、一個農(nóng)家書屋、一支鄉(xiāng)村文化隊、一個移風(fēng)易俗好風(fēng)尚。
5、打造好“六個一”,提升鄉(xiāng)村治理能力。要打造好一個村級活動室;打造好一個政治過硬的黨支部;打造好一個學(xué)習(xí)制度;打造好一個村規(guī)民約制;打造好一個村級“四議兩公開”重大事項決策制度;打造好一個黨員發(fā)展方案。
(一)強化統(tǒng)籌調(diào)度,強化方案制定。各專班牽頭圍繞本實施方案的目標(biāo)任務(wù)、方法路徑,按照項目化、清單化、數(shù)據(jù)化編制實施方案,作為2019年鄉(xiāng)村振興的路線圖、施工圖、操作圖、考核圖,指導(dǎo)全年工作開展,以包保村市領(lǐng)導(dǎo)和任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)脫貧攻堅指揮部指揮長的市領(lǐng)導(dǎo)為基礎(chǔ),落實一個示范村、一個壩區(qū)、一個產(chǎn)業(yè)一名市領(lǐng)導(dǎo)包保的工作機制。依托脫貧攻堅村級指揮體系,搭建覆蓋全鎮(zhèn)所有村(居)的鄉(xiāng)村振興組織機構(gòu)。各專班立即抽派精兵強將,搭建專班辦公室,組建橫到邊、縱到底的鄉(xiāng)村振興工作機制。強化工作調(diào)度,2019年鄉(xiāng)村振興工作分為方案制定、組織實施、結(jié)果考核三個階段,方案制定從5月10日至5月30日,組織實施從6月1日至11月30日,結(jié)果考核從12月1日至12月30日,督促檢查專班,按照規(guī)定,調(diào)度工作進展情況。強化工作督查,督促檢查專班圍繞階段工作任務(wù),定期不定期開展工作督促檢查,對安排不力、推進遲緩,拖全市工作后腿的,按照黨建約談四種形態(tài),啟動追責(zé)問責(zé)。
(二)強化資源整合。強化人力資源整合,將脫貧攻堅鞏固提升工作融入鄉(xiāng)村振興,利用攻堅期形成的市鄉(xiāng)村三級指揮體系、攻堅體系、包保體系,抓緊抓實鄉(xiāng)村振興,加快形成脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接的工作新格局。強化資金資源整合,按照目標(biāo)任務(wù),整合涉農(nóng)資金集中投入示范村、示范項目。按照量力而行,盡力而為的原則,整合脫貧攻堅期項目進入實施方案,向上爭取資金投入,解決脫貧攻堅項目實施的潛在風(fēng)險。各專班牽頭部門要定期召開涉及部門的會議,圍繞目標(biāo)任務(wù)、項目清單,認真分析、研究,千方百計、想方設(shè)法、竭盡全力,將本部門資源整合投入工作中,確保工作有序開展。
(三)強化資料歸檔。做好鞏固提升脫貧成效的資料歸檔,按照摸清情況、精準分類、精準幫扶,開展好脫貧成效鞏固提升,在完善貧困退出、小康監(jiān)測等資料的基礎(chǔ)上,嚴格按照《2019年脫貧攻堅工作要點》要求,做好資料歸檔,迎接中央、省州年度脫貧攻堅成效考核。做好新市民“三就”資料歸檔,將新市民就業(yè)、就醫(yī)、子女就學(xué)情況,建立臺賬、市鄉(xiāng)村三級檔案,跟蹤服務(wù)管理。做好鄉(xiāng)村振興資料歸檔,八個專班按照職能職責(zé)做好資料收集歸檔工作,項目資料按省、州、市項目批復(fù)的實施單位進行收集歸檔。
(四)強化建立健全長效機制。強化措施建立,通過2019年鄉(xiāng)村振興工作實施,建立健全鄉(xiāng)村振興工作長效機制,對制度性、管護性以及群眾文明素質(zhì)提升和良好生活習(xí)慣保持方面,要制定長效措施,固化工作成效。強化經(jīng)驗總結(jié),從組織領(lǐng)導(dǎo)、組織實施、目標(biāo)內(nèi)容、工作成效等方面,認真總結(jié)鄉(xiāng)村振興工作中取得的經(jīng)驗和成績,探索鄉(xiāng)村振興工作新模式,為推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)村工作方案篇十
深入貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務(wù)院及省市縣決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為頭等大事,把推進同鄉(xiāng)村振興有效街接作為最緊追的任務(wù),把改善農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村治理作為著力點和突破口,弘揚偉大的脫貧攻堅精神,持續(xù)強化能力建設(shè),努力推動鄉(xiāng)村全面振興開好局、起好步、見實效。
(一)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。在前期已制定出臺的防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的基礎(chǔ)上,對照國家和省文件要求,及時健全我縣防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的實施方案,加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的農(nóng)村低收入群體監(jiān)測和幫扶,堅決防止規(guī)模性返貧致貧發(fā)生。
(二)強化易地搬遷后續(xù)幫扶。聚焦搬遷安置區(qū)(點),從就業(yè)、產(chǎn)業(yè)和后續(xù)配套設(shè)施提升完善等方面加大扶持力度,不斷提升16個安置區(qū)(點)綜合管理服務(wù)水平,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷人口搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
(三)促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)采取“勞務(wù)輸出、本地崗位開發(fā)、技能培訓(xùn)”等方式,規(guī)范管理好鄉(xiāng)村公益性崗位,確保脫貧勞動力多渠道實現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè),實現(xiàn)脫貧人口就業(yè)規(guī)模與上年度保持基本穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。
(四)積極應(yīng)對后評估工作。中央已明確過渡期內(nèi)每年評估一次,重點抓好脫貧人口“兩不愁三保障一安全”、就業(yè)幫扶、防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、脫貧人口和邊緣易致貧人口收入增長等評估重點內(nèi)容抓好各項工作落實,著重關(guān)注分散供養(yǎng)五保戶的房子和人居環(huán)境問題,居住高山人群的飲水問題,以及因病因殘收入驟減和支出驟增戶的返貧問題。
(五)加強扶貧項目資產(chǎn)管理。全縣xx年到村扶貧項目共1140個,投入資金3.1266億元。全面摸清扶貧資產(chǎn)底數(shù)、現(xiàn)狀、收益、存續(xù)、管護情況,全面完成確權(quán)登記,分類健全資產(chǎn)管理臺賬,納入“三資”管理平臺。重點針對檢查出來的問題項目,按照“一項目一方案”的要求逐一會診制定整改措施,指導(dǎo)責(zé)任單位限時整改到位,確保扶貧資產(chǎn)效益持續(xù)發(fā)揮到位。
(六)強力抓好到村項目建設(shè)推進和到戶政策落地見效。對中央、省、市下達到縣的銜接資金,嚴格按照相應(yīng)資金管理辦法和項目實施程序,強力抓好項目建設(shè)推進和資金撥付管理。對下達到村的銜接資金項目,強力抓好督促指導(dǎo),從嚴抓好過程監(jiān)管,確保按時開工、按質(zhì)完工。對到戶制定的“一戶一方案,一人一措施”幫扶計劃,按照能快則快的要求,抓好調(diào)度和督促,強力推進,讓脫貧人口,低收入人口早受益早見效。
(一)抓好政策銜接。嚴格落實“四個不摘”要求,過渡期內(nèi)保持幫扶政策總體穩(wěn)定,原有政策不退出、投入力度不減少、幫扶人員不撒離,確保政策不斷檔、工作不脫節(jié)。參照國家和省市出臺的銜接政策,結(jié)合我縣實際,配套制定出臺縣級相應(yīng)的銜接政策,確保不搞急剎車。
(二)抓好工作銜接。扎實開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動,組織開展好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃的編制工作,深化細化具體舉措,確保能夠落地落實。聚焦鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求、五大振興總?cè)蝿?wù)以及鄉(xiāng)村建設(shè)行動等具體工作內(nèi)容,科學(xué)謀劃銜接資金項目庫,為改善群眾民生福祉,推動農(nóng)村全面振興打?qū)嵒A(chǔ)。
(三)抓好力量銜接。參照省市要求,科學(xué)做好扶貧部門向鄉(xiāng)村振興部門的改制,明確好人員力量分工,理清工作具體內(nèi)容,理順工作推進機制,建立起協(xié)調(diào)配合,無縫銜接,高效運轉(zhuǎn)的工作運行機制,確保思想不亂,工作不斷,隊伍不散,干勁不減。
(四)抓好機制銜接。持續(xù)加強重點工作周調(diào)度通報和常態(tài)化暗訪督導(dǎo)機制,層層傳導(dǎo)壓力,嚴實工作作風(fēng),堅決杜絕搞形式、走過場的現(xiàn)象發(fā)生,不斷推動全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、有序推動鄉(xiāng)村振興取得新進展。
(一)指導(dǎo)編制實用性村莊規(guī)劃。20xx年基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制。對有條件的村莊盡快編制村莊規(guī)劃,對暫時沒有編制規(guī)劃的村莊,嚴格按照縣鄉(xiāng)兩級國土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設(shè)管理要求進行建設(shè)。
(二)重點抓好農(nóng)村廁所革命。全面開展農(nóng)村戶廁摸底,及時發(fā)現(xiàn)解決突出問題,切實提升農(nóng)村改廁質(zhì)量。分類有序推進農(nóng)村廁所革命,科學(xué)選用改廁技術(shù)和產(chǎn)品,20xx年完成改廁1000戶以上。
(三)強化污水治理和垃圾處置。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,推動源頭分類減量資源化利用,進一步完善生態(tài)美超市,20xx年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達100%。健全農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施管護機制。進一步完善農(nóng)村生活垃圾治理市場化機制。推進“生態(tài)美超市”提質(zhì)擴面。深入推進村莊清潔和綠化行動。
(四)打造美麗宜居村莊。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動,打造一批環(huán)境優(yōu)、生活好、鄉(xiāng)風(fēng)美的美麗宜居村莊,充分激發(fā)鄉(xiāng)村的主動性、創(chuàng)造性,20xx年新建省級美麗鄉(xiāng)村中心村18個。
(一)實出抓好重點區(qū)域治理。把易地搬遷安置點、城鄉(xiāng)接合部作為鄉(xiāng)村治理重點區(qū)域,著力加強社區(qū)治理、公共服務(wù)、基層黨建、社會融入等工作,建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的重點區(qū)域治理體系。
(二)梯次推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)。將全縣182個行政村分為先行示范引領(lǐng)村、正常推進提升村、持續(xù)鞏固攻堅村,做到先行示范引領(lǐng)村盡快突破,正常推進提升村自持續(xù)發(fā)力,持續(xù)鞏固攻堅村奮力追趕,分類有序推進,確保如期實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
(三)堅持和完善駐村幫扶機制。繼續(xù)向45個出列村、2個示范村、2個后進村選派駐村第一書記和工作隊,健全常態(tài)化駐村工作機制,對任期已滿的有序輪換,對新駐村的組織輪訓(xùn)。
鄉(xiāng)村工作方案篇十一
在教研室和學(xué)校工作意見的指導(dǎo)下,以《常州市小學(xué)學(xué)科教學(xué)建議》為標(biāo)準,以新課程標(biāo)準為方向,以提高學(xué)生素質(zhì)為宗旨,全面貫徹黨的教育方針。加強理論學(xué)習(xí),不斷提高自身的理論水平,扎扎實實地培養(yǎng)好青年教師,讓他們在各個崗位上發(fā)揮自己的才能,積極開發(fā)校本課程,搞好校本教研,使白塔的教育教學(xué)質(zhì)量再上新臺階。
一、繼續(xù)貫徹落實《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》,熟悉與領(lǐng)會課改精神,轉(zhuǎn)變教師觀念,為培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識和實踐能力的新型人才奠定思想基礎(chǔ)。
二、深化基礎(chǔ)教育課程改革,與學(xué)校教科研活動緊密結(jié)合起來,切實提高課堂教學(xué)的質(zhì)量和效率。
三、加強教師隊伍建設(shè),不斷提高教師的政治修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,使更多的教師成為課改的骨干教師。
一、深化基礎(chǔ)教育課程改革,抓好教學(xué)常規(guī)工作。
1、教學(xué)“五認真”工作,依據(jù)上學(xué)期我處對教學(xué)五認真的檢查結(jié)果,今年將進一步規(guī)范上課、備課、批改作業(yè)等工作。繼續(xù)做好月考核工作,加強平時的檢查、聽課、督促與考核力度。正確公正地評價每一位教師的常規(guī)工作。
2、進一步加強教研組和備課組的建設(shè),制定相應(yīng)的備課規(guī)則和要求,定期做好檢查與調(diào)研,關(guān)注和引導(dǎo)教師不斷改進課堂教學(xué)方式,注意導(dǎo)入“合作、探究、實踐、創(chuàng)新”的課堂教學(xué)模式。同時定于雙周星期四組織教師集體進行理論學(xué)習(xí)、討論、交流等。單周星期四各教研組、備課組進行教研活動(具體時間定于下午3:45-4:30)。
3、行政人員深入課堂聽課、評課,嚴格把握課堂教學(xué)質(zhì)量關(guān)。
4、加強畢業(yè)班的教育教學(xué)工作管理,班主任要做好畢業(yè)學(xué)生的思想工作,關(guān)心他們的成長,本學(xué)期教導(dǎo)處將對畢業(yè)班的`教育教學(xué)情況作一次質(zhì)量分析,以便不斷改進工作方法。
5、組織好各學(xué)科的競賽(教師、學(xué)生)、評優(yōu)課等。我處將以教研室組織的語文老師寫作比賽、命題比賽等為前提組織教師搞一些相關(guān)活動。
二、推進基礎(chǔ)教育課程改革,全面提高教學(xué)質(zhì)量。
(一)加強師資隊伍建設(shè)。
1、加強新課程理論學(xué)習(xí),利用適當(dāng)時間組織教師進一步學(xué)習(xí)基礎(chǔ)教育課程改革的有關(guān)文件,幫助老師深刻理解新課程理念,新課程的功能、結(jié)構(gòu)、模式、評價等方面知識。以新的理念上好每一堂課,每位教師要做到一課一思,學(xué)生做到一課一得。
2、加強理論學(xué)習(xí),本學(xué)期每人讀好一本理論書籍(可以自己選擇名人名著等),并寫好讀書筆記(40歲以下的青年教師要寫一萬五千字以上的筆記,40歲以上的也要寫好八千字左右的筆記)。每月底上交一份專題小結(jié)或案例分析。
3、加強青年教師的培養(yǎng)。青年教師是學(xué)校未來的生力軍,學(xué)校將繼續(xù)為青年提供各種崗位練兵活動(評優(yōu)課、知識競賽、學(xué)習(xí)交流等),讓青年教師在思想和業(yè)務(wù)上盡快成熟起來。
4、加強骨干教師的培養(yǎng),我處將積極創(chuàng)造條件,搭建舞臺,使學(xué)校骨干教師能脫穎而出,成為市教壇新秀,教學(xué)能手,學(xué)科帶頭人。
(二)抓好常規(guī)教研活動,各教研組積極進行課堂教學(xué)模式的改革,變學(xué)生單一的接受式為主動探究、合作、討論式,以備課組、教研組為單位上好研究課,在實踐中邊研究邊總結(jié),寫好教學(xué)反思,教學(xué)心得,教學(xué)案例等。
(三)教師人人參與“實踐新課程”活動?;顒觾?nèi)容包括:教師優(yōu)秀課件比賽、課堂教學(xué)展示、教學(xué)案例評比、論文評比等一系列實踐活動。
具體工作安排如下:
1、開學(xué)前備課檢查。
2、參加市教學(xué)工作會議。
3、制定教學(xué)工作計劃。
4、組織部分教師參加課教材培訓(xùn)活動。
1、對教師的教學(xué)常規(guī)工作進行考核。
2、科學(xué)老師、思品老師參加市課堂教學(xué)評優(yōu)課。
3、本校舉行數(shù)學(xué)老師課堂教學(xué)評比活動,推薦兩名老師參加片級評優(yōu)課。
1、參加市第2屆“新理念,新課堂,新作文”征文,課堂教學(xué)研討活動。
2、組織期中教育質(zhì)量抽測。
3、各教研組推出一名教師在全校進行新課程實驗、課堂教學(xué)展示活動。
4、教學(xué)常規(guī)工作考核。
1、舉行優(yōu)秀課件評比(評比每位老師制作一份課件)。
2、參加市低年級語文教材分析研討活動。
3、參加“迎六一”市小學(xué)生現(xiàn)場命題作文,講故事比賽。
4、六年級教學(xué)質(zhì)量抽測分析。
5、教學(xué)常規(guī)工作考核。
1、組織教師參加全市小學(xué)教師鋼筆書法團體比賽。
2、組織部分年級、部分教師參加市語文試題命題比賽。
3、參加市語文教師寫作基本功大賽。
4、參加畢業(yè)班復(fù)習(xí)工作研討會。
5、組織畢業(yè)考試和1-5年級的期末考試。
6、每位老師寫好專題總結(jié)。
7、教學(xué)常規(guī)工作考核。
1、教學(xué)質(zhì)量分析。
2、做好期末結(jié)束的各項工作。
鄉(xiāng)村工作方案篇十二
為深入貫徹落實黨的十九大精神和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》和《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中央組織部中央宣傳部民政部司法部關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作的通知》要求,現(xiàn)就我縣開展鄉(xiāng)村治理試點示范工作制定以下方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣,建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,發(fā)揮村級各類組織作用,強化村級組織功能,完善村級組織運行經(jīng)費保障機制。構(gòu)建一核多元的主體協(xié)同治理格局。
2.堅持農(nóng)民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管,充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民,切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以農(nóng)民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。
3.堅持三治結(jié)合。堅持自治為基、法治為本、德治為先,創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實現(xiàn)形式,推動自治、法治、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力。
4.堅持因地制宜。從實際出發(fā),聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的問題重點突破,因地制宜,從體制機制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。
(一)發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。一是加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。認真落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,推進農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準化規(guī)范化建設(shè),推深做實農(nóng)村基層黨建“一抓雙促”工程,發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展能力。二是加強農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。全面落實村黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理制度,健全村“兩委”成員候選人資格縣鄉(xiāng)聯(lián)審常態(tài)化機制,加大村級后備力量培養(yǎng)力度。三是加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。深入推進“雙培雙帶”先鋒工程,扎實開展實用技術(shù)培訓(xùn)等,幫助農(nóng)村黨員提升能力素質(zhì)。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,探索農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的有效載體,密切黨員與群眾的聯(lián)系,推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范,帶動群眾全面參與。
(二)發(fā)揮村民自治的基礎(chǔ)作用。一是規(guī)范村民委員會等自治組織選舉程序。結(jié)合村民委員會換屆選舉“三項制度”改革,擴大村民選舉知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),加快推進觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度改革。二是健全和完善民主決策和民主管理制度。實施“一事一議”制度,涉及全體村民利益的重大問題由村民代表會議討論決定,村級重大事項實施“四議兩公開”。三是建立健全村務(wù)監(jiān)督機制,進一步促進村務(wù)監(jiān)督委員會依紀依法、客觀公正地履行職能、發(fā)揮作用。
(三)發(fā)揮基層法治的保障作用。一是增強基層干部法治觀念和意識。重點加強基層黨政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員的普法教育,拓展村組干部法制教育的廣度和深度,把基層各項涉農(nóng)工作納入法治化軌道。二是積極推進基層綜合行政執(zhí)法改革。推進行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量和資源,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開展執(zhí)法工作,并接受有關(guān)縣級主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。三是完善農(nóng)村公共法律服務(wù)體系,提供相關(guān)法律服務(wù)。四是深入開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)。落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,完善農(nóng)村社會治安防控體系,深入開展掃黑除惡斗爭,依法加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。五是大力推進法制鄉(xiāng)村建設(shè)。開展“民主法制示范村”創(chuàng)建,深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動,實施“法律明白人”“法制帶頭人”雙培養(yǎng)工程。
(四)發(fā)揮鄉(xiāng)村德治的支撐作用。一是大力弘揚農(nóng)村傳統(tǒng)美德。建立“好人檔案”“道德銀行”,開展“道德模范”“最美家庭”等評選活動,褒揚孝老愛親、敬業(yè)奉獻、助人為樂、誠實守信、見義勇為等精神,發(fā)揮身邊榜樣示范帶動作用。二是以社會主義核心價值觀引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線,發(fā)揮新時代文明實踐中心(所、站)宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的作用,加強農(nóng)村思想道德建設(shè),褒揚善行義舉,貶斥失德失范,推進鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。三是持續(xù)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動。遏制陳規(guī)陋習(xí),重點治理封建迷信、“黃賭毒”和亂埋亂葬等,樹立新風(fēng)正氣。
(五)發(fā)揮社會力量的協(xié)同作用。一是培育孵化社會組織。
完善落實孵化培育、人才引進、資金扶持等政策,整合農(nóng)村社區(qū)資源,大力培育農(nóng)村公益性、互助性、自治性社區(qū)社會組織。二是搭建完善協(xié)商平臺。進一步夯實社區(qū)協(xié)商平臺的群眾基礎(chǔ),推進農(nóng)村社區(qū)信息化建設(shè),為村民搭建網(wǎng)絡(luò)協(xié)商平臺。三是培養(yǎng)激發(fā)參與意識。采取協(xié)商會議、走訪式協(xié)商、書面征求意見協(xié)商以及網(wǎng)絡(luò)交流群等方式,開展線上協(xié)商和線下協(xié)商相互動的工作模式,激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與治理的積極性主動性。
(一)完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機制。加強村黨組織對本村其他各類組織的領(lǐng)導(dǎo)。村黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責(zé)人。加強村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。全面落實村黨組織書記縣級備案管理制度,促進鄉(xiāng)村干部履職盡責(zé);持續(xù)加強村級后備干部隊伍建設(shè),確保每個村都配備至少2名后備干部。設(shè)立鄉(xiāng)村振興專干,每個村(居)從機關(guān)事業(yè)單位選派一名鄉(xiāng)村振興專干。深入排查、集中整頓軟弱渙散村黨組織,重點針對帶領(lǐng)致富能力不強、組織動員能力弱,辦事不公、管理混亂,組織生活不正常,宗族宗教宗派和黑惡勢力干擾滲透等問題,采取“一村一策”等措施精準整頓。開展新型集體經(jīng)濟提升行動,實施百村培強、千村扶優(yōu)、萬村提升“百千萬”工程,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。(組織部、農(nóng)辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),公安局、財政局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負責(zé))。
(二)發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。實施農(nóng)村黨員干部本領(lǐng)提升行動,深入推進“雙培雙帶”先鋒工程。推廣“四聯(lián)四幫”經(jīng)驗做法,組織開展黨員聯(lián)系農(nóng)戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)、志愿服務(wù)等活動,推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范。加強對有困難對象、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人等人群的關(guān)愛服務(wù)。(組織部牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、公安局、民政局按職責(zé)分工負責(zé))。
(三)規(guī)范村級組織工作事務(wù)。清理整頓村級組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢査評比事項多問題,切實減輕村級組織負擔(dān)。規(guī)范村級各種工作臺賬和各類蓋章證明事項。從源頭上清理規(guī)范上級對村級組織的.考核評比項目,防止頻繁填表報數(shù)。推廣村級基礎(chǔ)臺賬電子化,建立統(tǒng)一的“智慧村莊”綜合管理服務(wù)平臺。(農(nóng)辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),組織部、民政局、財政局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(四)增強村民自治組織能力。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制。進一步加強自治組織規(guī)范化建設(shè),拓展村民參與村級公共事務(wù)平合,充分發(fā)揮村民委員會群防群治力量在公共事務(wù)和公益事業(yè)辦理、民間糾紛調(diào)解、治安維護協(xié)助、社情民意通達等方面的作用。加強對村民委員會換屆選舉工作、村務(wù)監(jiān)督委員會推選工作的指導(dǎo)。逐步推廣運用積分制,對農(nóng)民日常行為進行積分,給予相應(yīng)的精神鼓勵或物質(zhì)獎勵,形成一套有效的激勵約束機制。保障村民充分表達意愿,開展民主協(xié)商議事、參與監(jiān)督管理等自治活動。(民政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),公安局、司法局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(五)豐富村民議事協(xié)商形式。健全村級議事協(xié)商制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體,完善議事決策主體和程序,依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等鼓勵農(nóng)村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事、鄉(xiāng)賢議事等各類協(xié)商活動,落實群眾的知情權(quán)和決策權(quán)。深化村級民主協(xié)商,堅持有事多協(xié)商、遇事多協(xié)商、做事多協(xié)商,推進農(nóng)村協(xié)商示范點建設(shè)。(民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé))。
(六)全面實施村級事務(wù)陽光工程。完善“黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三公開”制度,實現(xiàn)公開經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會在村務(wù)決策和公開、財產(chǎn)管理、脫貧攻堅、工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實、農(nóng)村精神文明建設(shè)等事項上的監(jiān)督作用;提倡由非村民委員會成員的村黨組織班子成員或黨員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會主任。加強村級集體資產(chǎn)和財務(wù)管理,理順村級財務(wù)管理體制,加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的審計監(jiān)督。(組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),民政局、財政局、審計局、扶貧辦、等按職責(zé)分工負責(zé))。
(七)積極培育和踐行社會主義核心價值觀。依托新時代文明實踐中心、文明實踐所、文明實踐站等平合,圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀等內(nèi)容開展經(jīng)常性系列宣講活動。注重教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障,把社會主義核心價值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn),納入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建測評。完善鄉(xiāng)村信用體系,開展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè),形成黨員帶頭、干部示范、人人守誠信、村村講信用的良好氛圍。推動農(nóng)村志愿服務(wù)經(jīng)常化。不斷加強農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè),促進農(nóng)村未成年人德智體美勞全面發(fā)展。(宣傳部牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),組織部、發(fā)改委、教育局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅體局、團縣委等按職責(zé)分工負責(zé))。
(八)實施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動。全面推行移風(fēng)易俗,抓住關(guān)鍵少數(shù),突出黨員干部帶頭示范引領(lǐng),鼓勵地方對農(nóng)村黨員干部等行使公權(quán)力的人員,建立婚喪事宜報備制度,加強紀律約束推動建立和完善村規(guī)民約、組建村民議事會、紅白理事會、道徳評議會和禁毒禁賭會等群眾性自治組織,引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約東性措施,整治農(nóng)村婚喪大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)俗。(宣傳部、農(nóng)辦、民政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),紀委監(jiān)委、文旅體局、團縣委、婦聯(lián)等按職責(zé)分工負責(zé))。
(九)發(fā)揮道徳模范引領(lǐng)作用。實施公民道德建設(shè)工程。組織開展道德模范、身邊好人、志愿服務(wù)典型等系列宣傳推介活動。大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭、星級文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動,開展農(nóng)村道德模范、最美鄰里、身邊好人、新時代好少年、尋找最美家庭等選樹活動,樹立可親、可敬、可學(xué)的榜樣,營造見賢思齊、崇德向善的社會氛圍。(宣傳部牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團縣委、婦聯(lián)等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十)加強農(nóng)村文化引領(lǐng)。加強基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設(shè)、文化活動開展和文化人才培養(yǎng)。傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。大力實施廣電文化惠民工程,著力提升廣播電視公共服務(wù)能力。加強鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)資源保護和利用。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日,廣泛開展鄉(xiāng)村文化旅游活動。挖掘文化內(nèi)涵,培育鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè),助推鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(宣傳部、文旅體局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、融媒體中心等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十一)推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)。規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴格按照法定職責(zé)和權(quán)限執(zhí)法,將政府涉農(nóng)事項納入法制化軌道。實施“法律明白人”和“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程,培養(yǎng)一批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法律明白人”和“法治帶頭人”。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建,實施民主法治示范村動態(tài)管理。加大農(nóng)村普法宣傳力度,深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動,大力普及與維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定、與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會氛圍。(司法局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),法院、檢察院、民政局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十二)加強平安鄉(xiāng)村建設(shè)。落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加強基礎(chǔ)性制度、設(shè)施、平臺建設(shè)。大力推進立體化、信息化農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè),加快推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè),完善農(nóng)村技防系統(tǒng)。加強農(nóng)村警務(wù)工作,大力推行“一村一警”包村聯(lián)系制度,扎實開展智慧農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)。加強對社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員等特殊人群的服務(wù)管理。深入開展掃黑除惡斗爭,堅決依法懲治“村霸”和宗族惡勢力等刑事犯罪,突出打擊為“村霸”和宗族惡勢力充當(dāng)“保護傘”的職務(wù)犯罪。加強農(nóng)民群眾拒毒防毒宣傳教育,依法打擊整治毒品違法犯罪活動。依法加大對農(nóng)村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度,繼續(xù)整治農(nóng)村亂建廟宇、濫塑宗教造像。推進農(nóng)村安全生產(chǎn)綜合治理,加強自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā)布,加強基層救災(zāi)減災(zāi)物資保障體系建設(shè)。健全農(nóng)村公共安全體系,加強鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生食品藥品安全、地質(zhì)災(zāi)害等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排査和專項治理。(政法委牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),紀委監(jiān)委、統(tǒng)戰(zhàn)部、法院、檢察院、經(jīng)科信局、公安廳、民政局、司法局、交運局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、人行太湖支行、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十三)健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機制。健全人民調(diào)解員隊伍,以駐村法律服務(wù)、巡回法庭等方式指導(dǎo)鄉(xiāng)村人民調(diào)解員工作。健全矛盾糾紛多元化解機制,推進訴調(diào)對接平合等多元化解平合建設(shè),推動調(diào)解、仲栽、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式有機街接、協(xié)調(diào)聯(lián)動。發(fā)揮信息化支撐作用,探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式,提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細化、專業(yè)化水平。堅持人民法庭與地方司法所、派出所等部門的多方聯(lián)動,將“茶室文化”、“六尺巷文化”等地域文化、傳統(tǒng)文化精髓融入糾紛處理中,促進法理情的通融,從源頭上預(yù)防和減少矛盾。(政法委牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),法院、檢察院、公安局、司法局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十四)加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度。明確小微權(quán)力行使的法規(guī)依據(jù)、運行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟,梳理小微權(quán)力清單,建立健全小微權(quán)力運行和監(jiān)督機制。形成群眾監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督和會計核算監(jiān)督、審計監(jiān)督等全程實時、多方聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督體系。緊盯惠農(nóng)項目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域突出問題,織密農(nóng)村基層權(quán)力運行“廉政防護網(wǎng)”,把小微權(quán)力行使情況納入巡察重點,加強問題線索巡察發(fā)現(xiàn)和重點督辦,嚴肅查處侵害農(nóng)民群眾利益的腐敗行為。(紀委監(jiān)委、財政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),民政局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、審計局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十五)加強農(nóng)村法律服務(wù)供給。深入推進農(nóng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè),強化公共法律服務(wù)工作室功能。推進實體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平合建設(shè)升級和融合發(fā)展,盡快建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。(司法局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),政法委、法院、檢察院、公安局、民政局、財政局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十六)支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理。加強婦聯(lián)組織建設(shè)。充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、團結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。注重吸納農(nóng)村婦女群眾中熱心村務(wù)、影響力強的小組長、黨員、致富帶頭人等婦女代表擔(dān)任村“兩委”。拓展村級團組織服務(wù)陣地,激發(fā)和增強村級團組織活力。鼓勵和引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與鄉(xiāng)村治理。開發(fā)公益性崗位,支持農(nóng)村社會工作和志愿服務(wù)發(fā)展。鼓勵返鄉(xiāng)老黨員、老教師、老干部企業(yè)家及其他賢達之人發(fā)揮價值引領(lǐng)和文化治理作用,參與鄉(xiāng)村治理。(民政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),司法局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、文旅體局、團縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十七)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務(wù)能力。依法下放經(jīng)濟社會管理權(quán)限,推動重心下移,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)和事業(yè)站所,實行扁平化和網(wǎng)格化管理,理順縣級部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關(guān)系,完善鄉(xiāng)級權(quán)責(zé)清單制度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè),推動構(gòu)建簡約高效的基層管理體制。持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革,創(chuàng)新基層服務(wù)管理方式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心,村建立黨群服務(wù)中心,規(guī)范村級組織活動場所標(biāo)識、制度,合理設(shè)置為民服務(wù)大廳窗口,提高為民服務(wù)全程代理能力。投放農(nóng)村的公共服務(wù)資源,應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織為主渠道落實。(組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),民政局、政法委、編辦、財政局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(一)工作安排。
試點示范工作由縣委農(nóng)辦牽頭,會同縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局等部門共同推進,具體工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責(zé)落實。
1.開展治理宣傳。組織開展鄉(xiāng)村治理宣傳,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過宣傳欄、宣傳單以及互聯(lián)網(wǎng)、手機微信等媒介平臺,在廣大黨員、干部及村民中廣泛宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知,形成民主監(jiān)督的濃厚氛圍。
2.指導(dǎo)示范創(chuàng)建。各單位各部門要結(jié)合自身工作職責(zé),指導(dǎo)各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建,各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合優(yōu)勢,充分挖掘長處,發(fā)揚自身典型做法,積極探索,大膽創(chuàng)新,形成各具特色的鄉(xiāng)村治理新機制、新模式、新路徑、新手段??h委農(nóng)辦適時組織各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展互看互學(xué),組織經(jīng)驗交流,相互學(xué)習(xí),相互提高。
3.強化落實措施。省級試點示范鄉(xiāng)江塘鄉(xiāng)和14個省級試點示范村(具體名單附后)要先行先試,聚焦鄉(xiāng)村治理重點難點問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照《太湖縣開展鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案》的要求,堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,因地制宜,突出特色,采取有力措施,形成示范典型。
4.總結(jié)典型經(jīng)驗。各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認真總結(jié)鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新做法,認真提煉總結(jié),形成試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),試點村的典型經(jīng)驗。典型經(jīng)驗要緊扣鄉(xiāng)村治理有效的主題,突出主要做法和重點工作,彰顯地方特色,側(cè)重于鄉(xiāng)村治理某一方面典型做法與經(jīng)驗的總結(jié),避免面面俱到,內(nèi)容主題鮮明、重點突出、事例鮮活、文字凝練、形式多樣,引領(lǐng)性強,保證典型經(jīng)驗的質(zhì)量,形成可復(fù)制可推廣典型案例??h委農(nóng)辦將各地典型經(jīng)驗材料編印成冊,供大家學(xué)習(xí)借鑒。
5.組織評先評優(yōu)??h委農(nóng)辦將根據(jù)試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),試點示范村鄉(xiāng)村治理典型做法和單位鄉(xiāng)村治理工作開展情況,組織開展鄉(xiāng)村治理評先評優(yōu)活動,對評為鄉(xiāng)村治理先進單位和個人,由縣委縣政府進行表彰,對通過省級驗收的示范鎮(zhèn)村,縣財政給予適當(dāng)獎勵。
(二)時間安排。
試點周期3年,于20xx年12月底前完成。
1.準備階段。20xx年3月—20xx年11月。全面調(diào)查摸底,優(yōu)選試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點示范村,制定《太湖縣開展鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案》,各單位要根據(jù)試點方案確定的具體任務(wù)安排,分項制定本單位工作計劃,明確負責(zé)工作人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各試點村要結(jié)合自身典型做法,明確試點思路,明細試點方案。
2.組織實施階段。20xx年1月—20xx年11月。各牽頭單位要按照工作計劃,各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點村要按照試點示范工作方案,認真組織開展試點工作,形成可復(fù)制可推廣的樣板在全縣推廣實施,各責(zé)任單位要加強對工作開展的協(xié)調(diào)調(diào)度,加強對具體問題的研究解決,定期對鄉(xiāng)村治理試點工作進行督促檢查,適時通報試點進展情況,研究會商具體工作,確保能按期按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。
3.典型總結(jié)階段。20xx年12月??h委農(nóng)辦將牽頭組織對全縣鄉(xiāng)村治理試點工作進行總結(jié),形成典型案例,在全縣復(fù)制推廣,形成我縣鄉(xiāng)村治理長效機制。
4.申請驗收階段。20xx年1-3月,申請對試點示范村鎮(zhèn)進行考核驗收。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要充分認識加強和改進鄉(xiāng)村治理的重要意義,把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置,納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃??h委將把黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理工作作為每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。
(二)建立協(xié)同推進機制。嚴格落實責(zé)任,加強部門聯(lián)動,建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運行機制;縣委農(nóng)辦發(fā)揮牽頭抓總作用,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實,對鄉(xiāng)村治理工作情況開展督導(dǎo),對鄉(xiāng)村治理政策措施開展評估。組織、宣傳、政法、紀委監(jiān)委、民政、司法、公安、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等成員單位要按照各自職責(zé),強化政策、資源和力量配備,加強工作指導(dǎo),做好協(xié)同配合,形成工作合力。
(三)強化各項保障??h委縣政府進一步加強鄉(xiāng)村治理人才隊伍建設(shè),充實基層治理力量,指導(dǎo)駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興專干等圍繞鄉(xiāng)村治理主要任務(wù)開展工作,聚合各類人才資源,引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用。加強鄉(xiāng)村社會治安綜合治理設(shè)施裝備保障,落實鄉(xiāng)村治理經(jīng)費。切實保障村干部基本報酬,形成與績效考核相掛鉤的報酬兌現(xiàn)機制,有計劃、分層次開展村干部培訓(xùn)。堅決整治形式主義、官僚主義,進一步激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為,建立創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制。組織開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,大力選樹宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進典型,營造良好輿論氛圍。
(四)加強分類指導(dǎo)。各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要結(jié)合本地實際,圍繞加強和改進鄉(xiāng)村治理的主要任務(wù),分類確定落實舉措,制訂工作計劃,對于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實的政策措施,要加大工作力度,逐級壓實責(zé)任,明確時間進度,盡快取得實效;對于需要繼續(xù)探索的事項,要組織開展改革試點,勇于探索創(chuàng)新,及時總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法,加快在面上推廣;對于鼓勵提倡的做法,要有針對性地借鑒吸收,形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機制。
(五)嚴格督促檢查。開展完善鄉(xiāng)村治理機制專項行動,縣委農(nóng)辦將牽頭組織相關(guān)成員單位開展適時督促檢查,查找剖析問題,開展研究會商,推動促進工作進展。對在推進此項工作中敷衍應(yīng)付、推諉扯皮、陽奉陰違、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?,將及時下發(fā)督查通報,點名批評、限期整改;對于整改效果不佳,導(dǎo)致工作被動、進度滯后甚至造成不良影響的,依法依規(guī)嚴肅處理。
(六)納入綜合考核??h委、縣政府將鄉(xiāng)村治理工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核重要內(nèi)容之一,縣“兩查一考”辦公室將進行不定期督查,督查結(jié)果運用到年終綜合目標(biāo)績效考核。
鄉(xiāng)村工作方案篇十三
創(chuàng)建生態(tài)示范村和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),是推進和深化生態(tài)示范縣創(chuàng)建工作的基礎(chǔ),為實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),保護生態(tài)環(huán)境,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,促進生態(tài)經(jīng)濟建設(shè),帶動地方經(jīng)濟發(fā)展,扎實推進生態(tài)建設(shè)年活動的開展,特制定勝豐村創(chuàng)建市、縣級生態(tài)示范村實施方案。
祁門縣平里鎮(zhèn)勝豐村距縣城22公里,該村東與塔坊鄉(xiāng)相接,南與祁紅鄉(xiāng)毗鄰,西與我鎮(zhèn)雙程村交界,北與平里村相連,平里至勝豐油路竣工,交通十分便利。全村林地面積16558畝,森林覆蓋率85.7%,茶園2251畝,擁有農(nóng)業(yè)人口683人,其中勞動力393人,水田178.3畝,旱地59.8畝,20xx年農(nóng)民人均純收入3872.9元。
緊緊圍繞全面推進“331”行動計劃,精心打造“全省生態(tài)經(jīng)濟強縣”總體目標(biāo),樹立生態(tài)興村意識,以全新理念,強力抓好生態(tài)村建設(shè)工作,在全面、穩(wěn)妥地做好各項基礎(chǔ)性工作的同時,著力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為重點,動員和組織社會力量,進一步保護和改善生態(tài)環(huán)境,推進經(jīng)濟、社會發(fā)展和生態(tài)保護協(xié)調(diào)健康發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)興村的目標(biāo)。
要在原有豐富森林資源的基礎(chǔ)上,進一步加大力度,引導(dǎo)林農(nóng)建設(shè)科技示范基地,分別為勝豐村千畝油茶示范基地、千畝毛竹示范基地、千畝有機茶示范基地。
(一)科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)好“三個基地”
勝豐村獨特地理優(yōu)勢,秀麗的山水風(fēng)光,豐厚的文化底蘊給勝豐人民帶來更大的發(fā)展機遇。05年,新一屆村委會班子提出了三年任期發(fā)展規(guī)劃,圍繞全縣“331”、全鎮(zhèn)“221”行動計劃和打造全省生態(tài)經(jīng)濟強縣的總體目標(biāo),將組織實施“134”建設(shè)工程,利用平里塘塢油路的開通,對塘塢至張家的公路進行拓寬;建設(shè)好“三個基地”,一是千畝油茶基地,通過對老油茶林進行墾復(fù)、換冠等措施改造,提高質(zhì)量和產(chǎn)量。二是有機茶基地,提升全村茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量檔次。三是依托原有的毛竹資源發(fā)展千畝毛竹。為民辦四件實事,一是整修村中心小學(xué);二是鼓勵和發(fā)展傳統(tǒng)的中藥材種植;三是整修二條水渠,使基本農(nóng)田成為旱、澇保收的良田;四是發(fā)展和鞏固好村林場和綠茶廠,并努力招商,發(fā)展村級企業(yè),壯大集體經(jīng)濟。
(二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進經(jīng)濟發(fā)展。
以建設(shè)“千畝油茶、有機茶基地和千畝毛竹”的有利機遇,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,村兩委帶領(lǐng)全村人民繼續(xù)封山育林,退耕還林,以提高全村綠化率,做到綠化區(qū)內(nèi)林木整齊,大力發(fā)展毛竹、油茶等特色經(jīng)果林,使林種結(jié)構(gòu)漸漸趨于合理,有較好的綜合經(jīng)濟效益。村將設(shè)立護林哨卡,聘請二名護林員,負責(zé)日常山林管理,杜絕亂砍濫伐現(xiàn)象發(fā)生。
(三)加強生態(tài)環(huán)境資源的保護和合理利用。
認真宣傳國家有關(guān)政策、路線、方針,提高廣大村民的利用和保護土地的意識,堅決制止奸污占有耕地和林地的現(xiàn)象發(fā)生,提高生態(tài)環(huán)境意識,制定水土保持措施,防止水土流失,同時制定村規(guī)民約,保護森林資源和野生珍惜動植物,成立護林防火小分隊,配備必要的防火器材,豎立防火警示牌,有效地抑制火災(zāi)的發(fā)生。
(四)珍惜水資源,做好水土保持。
勝豐村水資源十分充沛,一條小河貫穿整個村,給村民的生產(chǎn)生活帶來方便。今年將進一步加大對水土保持工作,對小河兩側(cè)進行封山育林,制定封山護林,憑證采伐,建立綠化村莊規(guī)劃和規(guī)章,配合林業(yè)部門,嚴厲打擊亂砍亂伐、私收亂購行為,保護森林資源,同時加大對“勝豐村林場”的投入和經(jīng)營,確保這一綠色銀行發(fā)揮更大效益。
(五)改善飲水質(zhì)量,保障人民健康。
實施農(nóng)業(yè)用水和飲用水分離,大力推廣有機肥使用。要求村民飲用水從山泉水引用,管線到戶,改善村民引水安全,并以籌工、籌勞方式,實行零星用水戶并網(wǎng),確保村民正常用水。
(六)加強動植物保護,維護生態(tài)平衡。
積極配合雙平林業(yè)派出所工作,一方面嚴厲打擊捕殺破壞野生動植物等犯罪不法行為;另一方面從保護野生動物植物生存和生活環(huán)境入手,改善和保護、棲息、繁衍環(huán)境。村兩委要從自身做起,制定相應(yīng)野生動植物保護措施,嚴禁加工、銷售、捕捉、食用珍惜動植物。回歸大自然生態(tài)平衡。
(七)推廣節(jié)能項目,方便一方百姓。
結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作,在該村開展沼氣轉(zhuǎn)化為燃氣的節(jié)能項目,培養(yǎng)沼氣示范戶、通過示范帶動作用,發(fā)展更多的沼氣使用戶,從而有效遏制因長期利用燒柴炊食而造成破壞環(huán)境和浪費資源局面。積極開展新能源項目,在條件成熟村民組建立太陽能供應(yīng)站,進一步改變?nèi)罕娚a(chǎn)生活方式。
(八)制定村規(guī)民約,樹立新農(nóng)村風(fēng)貌。
村兩委根據(jù)不同時期、不同要求對村規(guī)民約進行修改,增加現(xiàn)代社會內(nèi)容,為美化生活環(huán)境,抵制不良風(fēng)氣,貫徹國家方針政策,鄰里和睦,社會交通、社會風(fēng)尚道德良好,呈現(xiàn)出欣欣向榮的新農(nóng)村風(fēng)貌。
2、成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負責(zé)抓日常創(chuàng)建工作,使創(chuàng)建工作有動作、有措施、有成效。由村支書王鎮(zhèn)錢同志擔(dān)任創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組組長,并明確其職責(zé)、權(quán)限。制定切實有效的實施方案。同時相應(yīng)成立創(chuàng)建文明村監(jiān)督小組,由村委和社員代表組成,定期對創(chuàng)建工作進行檢查,對存在問題加以整改。
3、創(chuàng)建工作要與全面推進全縣“331”行動計劃和平里鎮(zhèn)“221”行動計劃相結(jié)合,圍繞打造“全省生態(tài)經(jīng)濟強縣”早日實現(xiàn)我縣國家生態(tài)示范縣這一總體目標(biāo),認真組織實施創(chuàng)建內(nèi)容,通過對勝豐生態(tài)建設(shè)中薄弱環(huán)節(jié)的完善和改進,有利的推進該村的生態(tài)建設(shè),使之盡快達到市、縣級生態(tài)示范村的目標(biāo),實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
鄉(xiāng)村工作方案篇十四
深入貫徹落實中央及省委省政府關(guān)于“實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的決策部署,以加強黨的建設(shè)為引領(lǐng),通過保障15個選派村選派干部辦公經(jīng)費,提升幫扶實效,以及探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點,提升待遇保障水平,進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè),鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
1.保障選派幫扶干部工作經(jīng)費。向13個脫貧村和2個鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興重點推進村選派駐村第一書記和工作隊,按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經(jīng)費。由縣選派辦統(tǒng)一管理,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務(wù)郵寄,以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準的會議培訓(xùn)、外出考察差旅費等。
2.提升村級組織建設(shè)保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系,探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。
每名選派干部每年安排1萬元辦公經(jīng)費,按2:2:1的比例,由省、市、縣財政分別承擔(dān)。省委組織部按照省級國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定,將資金撥付至市、縣(區(qū))有關(guān)部門,市、縣(區(qū))按要求足額籌措、??顚S?。
1.健全工作機制。建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調(diào)推進機制,縣委組織部要切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,精心組織,加強領(lǐng)導(dǎo)。財政、鄉(xiāng)村振興等部門要積極配合,形成合力。要對各項重點任務(wù)進行項目化管理,建立工作臺帳,定期分析研判,共同推進工作開展。
2.加強工作指導(dǎo)。要采取調(diào)研、調(diào)度等形式,加強工作指導(dǎo),持續(xù)對工作落實情況進行跟蹤督促,對工作進展緩慢的地方要分級約談??h委組織部將會同財政、鄉(xiāng)村振興等單位跟蹤工作落實情況,確保落細落地。
3.加強資金監(jiān)管。組織、財政、扶貧部門要落實資金監(jiān)管主體責(zé)任,建立健全經(jīng)費監(jiān)管機制,加強經(jīng)費管理。選派幫扶干部辦公經(jīng)費的管理由縣選派辦統(tǒng)一負責(zé),定期向省、市選派協(xié)調(diào)辦報告資金使用情況。
鄉(xiāng)村工作方案篇十五
20xx年深入貫徹落實《“明禮知恥·崇德向善”主題實踐活動實施綱要(20xx-20xx)》(黔黨辦發(fā)〔20xx〕16號)的鞏固提高之年。按照畢市文明辦【20xx】7號文件部署,為繼續(xù)深入推進“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實踐活動有效開展,加強精神文明建設(shè),大力培育和踐行社會主義核心價值觀,確保實現(xiàn)年度工作目標(biāo),現(xiàn)結(jié)合全市“三農(nóng)”實際,制定本活動方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”為目標(biāo),以社會主義核心價值觀建設(shè)為根本,以道德建設(shè)為重要抓手,廣泛開展各種道德實踐活動,大力弘揚“仁、義、誠、敬、孝”,抵制“懶、貪、奢、浮、愚”,在我市農(nóng)村營造明禮知恥、崇德向善的濃厚氛圍,不斷提升農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)。
(二)主要任務(wù)。
1.開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”普法教育活動。一是深入推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制改革。按照省、市深化行政審批制度改革的要求,推進執(zhí)法重心下移,強化基層執(zhí)法力量,維護農(nóng)民合法權(quán)益和農(nóng)資市場正常秩序。二是充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,利用“七個起來”認真組織開展大規(guī)模宣傳和現(xiàn)場咨詢活動,普及有關(guān)涉農(nóng)法律法規(guī)及識假辨假常識,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理購買和使用農(nóng)資,提高農(nóng)民群眾安全意識和維權(quán)能力。大力宣傳農(nóng)資打假工作,維護農(nóng)資市場秩序,嚴肅查處坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,營造打假護農(nóng)的良好社會氛圍,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。
2.開展廉政文化進農(nóng)村活動。針對信訪舉報、巡視、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,落實主體責(zé)任,強化黨紀政紀和廉政法規(guī)教育,讓廣大農(nóng)民群眾從中找到監(jiān)督依據(jù)和模板,形成風(fēng)清氣正的農(nóng)村社會風(fēng)尚。打造多種多樣、有聲有色,接地氣的農(nóng)村廉政文化表現(xiàn)形式,增強廉政文化吸引力。
3.開展“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動。依托“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建,按照“4321”工程部署,認真抓好全市農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟和新增農(nóng)業(yè)園區(qū)10個創(chuàng)建工作。同時,以“整臟治亂”專項行動,“知禮儀、講文明、建和諧”主題活動,文明村(組)、文明鎮(zhèn)(鄉(xiāng))創(chuàng)建活動為載體,認真開展“公民道德建設(shè)工程——滿意在xx”活動,大力弘揚孝敬父母、尊師重道、團結(jié)友愛、知恩圖報、勤儉節(jié)約、誠實守信等中華傳統(tǒng)美德,結(jié)合深化農(nóng)村改革,著力提升農(nóng)業(yè)安全保障、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平,扎實推進現(xiàn)代山地高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。
4.開展“新型職業(yè)農(nóng)民培育”工作。圍繞全市糧油、生態(tài)畜牧業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、果蔬、馬鈴薯、特色食糧等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),利用“新型職業(yè)農(nóng)民培育”等項目,通過“五結(jié)合”(即與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、科技需求、基層農(nóng)技推廣體系、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合),依托農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等在產(chǎn)業(yè)鏈上強化項目實施管理,創(chuàng)新培育模式、提升培育質(zhì)量。
5.開展“和在農(nóng)家”創(chuàng)建活動。通過法治xx創(chuàng)建、農(nóng)村思想政治教育、“四在農(nóng)家”創(chuàng)建,妥善協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系,積極主動、穩(wěn)妥有效地處理好人民內(nèi)部矛盾,最大限度地調(diào)動一切積極因素,確保政治穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)。形成“富在農(nóng)家增收入,學(xué)在農(nóng)家長智慧,樂在農(nóng)家爽精神,美在農(nóng)家展新貌,和在農(nóng)家促穩(wěn)定”的“五在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建新格局。
6.開展農(nóng)村思想政治教育。以“七個起來”為載體,認真落實“黨的聲音進萬家”活動,大力宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策,學(xué)習(xí)了解中央、省、市有關(guān)加快山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會保障、扶貧開發(fā)等富民政策,大力宣傳黨的富民政策及法律法規(guī),忠心獻給祖國、孝心獻給父母、誠心獻給他人、愛心獻給社會、信心留給自己為主要內(nèi)容的“五心”教育,進一步提高群眾對黨的惠民政策的知曉率,增強群眾愛黨愛國信念,充分調(diào)動廣大群眾參與跨越發(fā)展的積極性。
(一)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各單位要高度重視,明確責(zé)任,形成“一把手”負總責(zé)、班子成員分工抓落實的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,將主題實踐活動納入本單位目標(biāo)考核內(nèi)容或重點督查工作。加強頂層設(shè)計,組織開展相關(guān)活動,推動“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實踐活動深入基層,進一步提升主題實踐活動的質(zhì)量和效果。市農(nóng)委將加強領(lǐng)導(dǎo),不定期組織開展督查監(jiān)督,確?;顒尤〉脤嵭А?BR> (二)工作協(xié)調(diào)機制。各單位要結(jié)合實際,明確具體經(jīng)辦部門及人員,抓緊制定具體《工作方案》,把開展“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實踐活動與深入推進各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有機結(jié)合起來;各縣(區(qū))農(nóng)牧(機)局、農(nóng)辦(委)要積極與各縣(區(qū))文明辦協(xié)作,開展好本系統(tǒng)的各項活動,并將活動開展情況及時報送市農(nóng)委黨建辦。
(三)宣傳引導(dǎo)機制。各單位要主動與媒體對接,充分利用互聯(lián)網(wǎng)和戶外公益廣告等傳播渠道,多渠道宣傳活動進程、舉措、成效和先進典型,并積極向各主流媒體報送有深度、有影響力的宣傳報道文章和專題片,提升主題活動社會影響力。市農(nóng)委年終將通報對“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實踐活動的宣傳報道工作情況。
(四)成效檢驗機制。各單位要加強信息反饋,及時總結(jié)主題實踐活動的鮮活經(jīng)驗和取得的成效。每月報送信息簡報,每季度報送宣傳報道統(tǒng)計和工作臺賬,按時報送工作總結(jié)。年終市農(nóng)委將根據(jù)各地各單位報送的《工作方案》、信息簡報、宣傳報道統(tǒng)計、工作臺賬、工作總結(jié)等相關(guān)材料,對各單位的工作進行測評,測評結(jié)果通報全市,未達60分(含加分)的部門,須向市農(nóng)委黨組作書面情況說明。
請各單位結(jié)合本通知要求,認真制定20xx年工作方案,于20xx年4月20日前報市農(nóng)委黨建辦。
鄉(xiāng)村工作方案篇十六
為全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深入貫徹落實好中央、省、市、縣委關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,鎮(zhèn)黨委、政府確立了“鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)”發(fā)展目標(biāo)。為確保我鎮(zhèn)鳴鹿村創(chuàng)建示范村按要求、分步驟、分階段扎實推進,特制定“鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)”建設(shè)實施方案。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政辦。
全面貫徹落實黨的十九大精神,緊緊圍繞縣委創(chuàng)建示范縣目標(biāo),牢牢把握富泉鎮(zhèn)的目標(biāo)定位,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
實施鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)戰(zhàn)略,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,產(chǎn)業(yè)興旺為關(guān)鍵,鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障,治理有效為基礎(chǔ),生活富裕為根本,走符合寶城實際、具有富泉鎮(zhèn)特色的鄉(xiāng)村振興道路。堅持因地制宜、因村施策、循序漸進,扎實推進。
1、實施沿湖風(fēng)貌塑造工作。抓住蘭家灣大橋建設(shè)機遇,逐漸改善鳴鹿村現(xiàn)有沿湖觀湖岸風(fēng)貌,使鳴鹿村旅游資源提檔升級。
2、加強環(huán)境綜合整治。大力實施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治項目,積極推進農(nóng)村生活垃圾集中收集處理,在全村范圍內(nèi)居住點和公路沿線均完善垃圾收集點的建設(shè),完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”機制。各畜禽養(yǎng)殖點,禁止直排直放,對排放物必須進行達標(biāo)處理,實行達標(biāo)排放,嚴禁亂排亂放,倡導(dǎo)進行循環(huán)綠色利用。全面深化河長制,深入開展“河暢、水清、岸綠”專項行動,扎實開展河道綜合整治工程,建立完善水源地和“禁養(yǎng)區(qū)”生態(tài)保護長效機制。
3、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大實施農(nóng)村戶戶通工程,確保鳴鹿村每一個主要聚集點都有公路直達,進一步拓展鄉(xiāng)村道路生命安防工程,加大易發(fā)生交通事故的危險路段、路口警示裝置、波形護欄安裝力度,提升交通安全保障水平。
鄉(xiāng)村工作方案篇十七
農(nóng)村道路建設(shè)是經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要基礎(chǔ),是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,為進一步改善我鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施條件,增強路面通行保障能力,根據(jù)上級相關(guān)文件精神,經(jīng)鄉(xiāng)政府研究,就20xx年我鄉(xiāng)村道建設(shè)工作,提出如下實施方案。
全鄉(xiāng)通村通暢工程建設(shè)要認真貫徹落xx務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局,服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè),服務(wù)于人民群眾安全、便捷出行為目的,堅持“政府主導(dǎo)、全民參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”的原則。
1、通村通暢工程建設(shè)項目實施必須具備以下條件:
(1)項目已納入省交通運輸“十二五”通村通暢規(guī)劃。
(2)通過“事一議”程序,形成《村民代表大會決議》,填寫《通村通暢工程開工建設(shè)申請表》。
(3)通過“一事一議”程序,自籌部分的建設(shè)資金已到位,并交鄉(xiāng)財政所。
(4)通過“一事一議”程序,由村民委員會選舉產(chǎn)生“項目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管及外部環(huán)境協(xié)調(diào)小組”、“項目建設(shè)資金使用監(jiān)督小組”,每個小組人員不少于3人,其中“項目建設(shè)資金使用監(jiān)督小組”完全由村民代表組成。
(5)已落實安全生產(chǎn)措施。
2、項目業(yè)主為項目所在地村民委員會,鄉(xiāng)交通管理站負責(zé)項目實施的指導(dǎo)、監(jiān)督。
3、通村通暢工程建設(shè)要遵循“因地制宜、量力而行”的原則。擬申請實施的項目,由各村提出申請,縣農(nóng)村公路建設(shè)項目管理處組織專業(yè)技術(shù)人員進行實地放線,提供標(biāo)準設(shè)計圖紙(標(biāo)準橫斷面圖,路面結(jié)構(gòu)圖,會車道平面設(shè)計圖,擋土墻、邊溝、涵洞、警示墩設(shè)計圖等),各村在鄉(xiāng)交管站的指導(dǎo)下,按照村民自愿、民主決策、“一事一議”的方式組織實施。
4、施工隊伍由各村在縣交通部門提供的誠信施工隊伍庫中采用“一事一議”方式開展競爭性選擇產(chǎn)生。
5、實施項目公示制度。經(jīng)批準實施的項目,必須在村委會以及施工現(xiàn)場設(shè)立項目公示牌,公示牌的內(nèi)容包括:項目名稱,項目業(yè)主,項目實施的時間、規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準、資金籌集和使用安排,施工單位及聯(lián)系人,主要施工工藝,質(zhì)量控制措施,質(zhì)量監(jiān)督人員及舉報電話等。設(shè)立的期限從開工之日起至該項目交(竣)工驗收合格止。
6、通村通暢工程建設(shè)過程中,涉及占用土地、房屋及其他拆遷工作,由各村民委員會按照“一事一議”原則自行調(diào)整和解決,并做好群眾工作,確保施工外部環(huán)境良好,保證工程建設(shè)順利進行。
7、通村通暢工程建設(shè)項目工期原則上不超過12個月。
8、通村通暢工程建設(shè)采用項目合同制。縣交通運輸局制定標(biāo)準合同范本,規(guī)范業(yè)主與施工方權(quán)利義務(wù)。
9、技術(shù)標(biāo)準:路基、路面寬度不小于4.5米,轉(zhuǎn)彎半徑不小于15米,縱坡坡度不大于12%。會車道數(shù)量每公里不少于3處,每處寬度不小于2米,長度不小于20米。
10、質(zhì)量要求:
(1)路基工程:路基須平整、密實、穩(wěn)定,碾壓后無車轍,路線平縱線形順適,邊坡穩(wěn)定,擋土墻符合要求。
(2)路面工程:5%水泥(或石灰)穩(wěn)定碎石基層厚度不小于15厘米,寬度不小于3.5米;c30水泥混凝土面層(抗折強度4.5mpa)厚度不小于18厘米,寬度不小于4.5米。
(3)排水設(shè)施:漿砌邊溝泄水?dāng)嗝娉叽?不含路面厚度)不小于40厘米×40厘米(寬×高),且須m15砂漿趟底,外壁整齊高于路面5厘米且須抹面。涵洞設(shè)置須滿足排水要求,保證排水通暢。
(4)原有路線因地形地質(zhì)限制、需深挖高填或拆遷較多才能滿足4.5米寬度要求的,或原有路基情況較好,不設(shè)水泥(或石灰)穩(wěn)定碎石基層可滿足需求的,可由村民委員會提出書面申請,經(jīng)縣交通部門現(xiàn)場調(diào)查,書面批準并提出實施方案。方可實施建設(shè)。
(5)未設(shè)置水泥(或石灰)穩(wěn)定碎石基層的路段,c30水泥混凝土面層(抗折強度4.5mpa)厚度不得小于22厘米。
11、通村通暢工程建設(shè)過程中,應(yīng)同時設(shè)置各種安全設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)牌等,減少安全隱患。
xx通村通暢工程補助標(biāo)準(含上級補助資金)為:少數(shù)民族鄉(xiāng)40萬元/公里,項目不足資金通過村民代表大會,采取“一事一議”的辦法,廣泛發(fā)動群眾自籌資解決。
13、通村通暢工程在實施過程中,路基工程必須經(jīng)縣交通運輸局組織驗收合格后方可實施路面工程。項目建設(shè)完工后,必須經(jīng)鄉(xiāng)初驗合格,由村民委員會填寫通村通暢工程交工驗收申請表,向縣交通運輸局提出書面交工驗收申請,由通村通暢工程驗收組進行交工驗收。
14、驗收合格的通村通暢工程,交由項目所屬村村民委員會進行養(yǎng)護管理。
xx通村通暢工程項目,在鄉(xiāng)政府積極爭取下,縣下達我鄉(xiāng)10.2公里。由于今年項目要求高,建設(shè)難度大,各村在任務(wù)下達后,必須高度重視,認真組織實施,高標(biāo)準、高質(zhì)量完成通村通暢工程項目。
鄉(xiāng)村工作方案篇十八
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求,著力構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,不斷提升鄉(xiāng)村治理能力和治理水平,全面增進農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
通過試點創(chuàng)建和示范引領(lǐng),使下符橋鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)全面加強、農(nóng)村社會穩(wěn)定得到維護、農(nóng)村社會移風(fēng)易俗深入推進、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理能力持續(xù)強化。
(一)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。
1.加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。認真落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,深入推進“一抓雙促”工程,大力實施農(nóng)村基層黨建“四提四增”工程,持續(xù)推進農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準化規(guī)范化建設(shè)。完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機制,加強村黨組織對本村其他各類組織的領(lǐng)導(dǎo),積極推行村黨組織書記兼任集體經(jīng)濟組織負責(zé)人,村黨組織提名推薦集體經(jīng)濟組織管理層負責(zé)人,選配合適的經(jīng)營管理人員和發(fā)展帶頭人,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。
2.發(fā)揮基層黨員示范帶頭作用。每村配備1名黨建指導(dǎo)員,嚴格落實“三會一課”制度,規(guī)范開展黨的組織生活和主題黨日等活動,推進農(nóng)村基層黨組織組織生活提質(zhì)增效;深入實施“四聯(lián)四幫”工程,有效融合“雙培雙帶”先鋒行動、黨員承諾踐諾、流動黨員“雙向帶動”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動,結(jié)合新時代文明實踐站、道德講堂、鄉(xiāng)村大舞臺等載體,推動黨員在鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明中積極發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè),優(yōu)先從具備條件的農(nóng)民經(jīng)濟人、能人大戶、青年農(nóng)民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,不斷優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)。加大新形勢下農(nóng)村流動黨員管理服務(wù)力度,推動流動黨員發(fā)揮積極作用。
3.加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度。緊盯惠農(nóng)項目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收、民生工程、陽光村務(wù)、村民救助和保障等突出領(lǐng)域,完善小微權(quán)力運行和監(jiān)督機制,推動巡察向村級黨組織延伸全覆蓋,把小微權(quán)力行使納入巡察重點,嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗行為。
(二)健全村民自治機制。
4.增強村民自治組織能力。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制,完善村民(代表)會議制度,推進民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民參事議事,推進村委會班子和村民小組干部隊伍建設(shè),推進鄉(xiāng)村治理能力,進一步加強自治組織規(guī)范化建設(shè),發(fā)揮村民代表會議、村民議事會、理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等自治組織作用,拓展村民參與村級公共事務(wù)平臺。
5.豐富村民議事協(xié)商形式。健全村級議事協(xié)商制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。以提案、會議、座談、聽證、論證、評估、咨詢、民意調(diào)查等協(xié)商議事形式和活動載體,完善議事決策主體和程序,引導(dǎo)村民在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,按照制度規(guī)定和程序要求,參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督村級事務(wù)。鼓勵農(nóng)村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事、鄉(xiāng)賢議事等各類協(xié)商活動,落實群眾的知情權(quán)和決策權(quán)。
6.健全和完善民主決策和民主管理制度。健全民主決策議事機制,執(zhí)行村級重大事項“四議兩公開”、村民代表會議等民主管理制度,推進農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”,擴大黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。落實中央《關(guān)于建立健全村委監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見》,強化基層紀檢監(jiān)察組織與村務(wù)監(jiān)督委員會的溝通銜接,加強農(nóng)村財務(wù)會計核算監(jiān)督和審計監(jiān)督,推進民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實踐。
(三)發(fā)揮法治保障作用。
7.健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機制。健全完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體制,健全人民調(diào)解員隊伍,健全矛盾糾紛多元化解機制,推進訴調(diào)對接平臺等多元化解平臺建設(shè),及時排查化解各類矛盾糾紛,確?!靶∈虏怀龃?、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,杜絕“民轉(zhuǎn)刑”、集聚性上訪等事件發(fā)生。
8.深入開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)。落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè),嚴厲打擊非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、侵吞扶貧惠農(nóng)資金、不贍養(yǎng)老年人和侵犯農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等違法犯罪行為,建立懲治和防范農(nóng)村“黃賭毒”“村霸”長效機制。依法管理農(nóng)村宗教事務(wù),加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。加強農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),全面排查整治農(nóng)村各類安全隱患。
(四)推進農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
9.積極培育和踐行社會主義核心價值觀。發(fā)揮新時代文明實踐中心(所、站、點)平臺作用,大力宣講好人好事和革命故事,弘揚體現(xiàn)下符橋鎮(zhèn)的紅色基因、時代精神和改革精神,把社會主義核心價值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn),讓中國特色社會主義文化、社會主義思想道德牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。
10.大力弘揚傳統(tǒng)美德。把德治貫穿鄉(xiāng)村治理全過程,深入實施公民道德建設(shè)工程,引導(dǎo)農(nóng)民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動。褒揚孝老愛親、誠實守信、見義勇為、助人為樂等精神。深入開展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦等評選活動,讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾,樹立可親、可敬、可學(xué)的榜樣,營造見賢思齊、崇德向善的社會氛圍。
11.持續(xù)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動。貫徹落實《關(guān)于進一步推進移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的指導(dǎo)意見》,培育文明鄉(xiāng)風(fēng),淳樸民風(fēng)。健全“一約四會”(即:村規(guī)民約、村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁賭禁毒會)引導(dǎo)群眾抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費等不良習(xí)俗。積極推行“文明銀行”做法,褒揚善行義舉。及時推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。
12.加強農(nóng)村文化引領(lǐng)。加強農(nóng)村文化產(chǎn)品供給,持續(xù)推進“送戲進村”、送文化(圖書、電影)下鄉(xiāng)等活動。加強文化陣地建設(shè),推動農(nóng)家書屋、文體活動廣場、農(nóng)民文化樂園、新時代文明實踐站常態(tài)化發(fā)揮作用。加強文化活動開展和文化人才培養(yǎng),組織開展鄉(xiāng)村群眾文化體育活動,豐富農(nóng)民精神文化生活。做好傳統(tǒng)文化、紅色文化和鄉(xiāng)村旅游的有機結(jié)合,推動全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。
(五)促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。
13.發(fā)展富民特色產(chǎn)業(yè)。加強鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng),支持各地利用資源稟賦打造特色產(chǎn)業(yè)鏈,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人,推動各類園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶帶動更多群眾發(fā)展。鼓勵和支持通過“電商+”“文旅+”等渠道,融合發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。
14.壯大村級集體經(jīng)濟。堅持黨建引領(lǐng),不斷扶持壯大村級集體經(jīng)濟,把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為下符橋鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重,加強督查考核。
15.改善農(nóng)村人居環(huán)境。繼續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治工程和美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè),推動農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理,深化整治“三大革命”各項重點任務(wù)落實。加快“四好農(nóng)村路”建設(shè),鞏固提升農(nóng)村飲水安全,加大農(nóng)村危舊房屋拆除力度,推深做實林長制,實施“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升和“五綠”工作,持續(xù)推進村莊硬化綠化亮化美化,全面提升村莊村容村貌,打造美麗家園。
(一)準備階段(20xx年6月)。鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),制定方案,分解任務(wù),召開動員會議。突出“三治”融合,聚焦鄉(xiāng)村治理的重點、難點、堵點問題,制定實施細則,量化具體任務(wù)。
(二)組織實施階段(20xx年6月-20xx年12月)。明確一個鄉(xiāng)村治理示范村先行試點,加強對工作開展的協(xié)調(diào)調(diào)度,加強對具體問題的研究解決,定期對鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作進行督查檢查,適時通報工作情況,確保按時按質(zhì)完成試點工作。
(三)總結(jié)階段(20xx年1月-20xx年3月)。對各村鄉(xiāng)村治理工作開展情況評估驗收,對出臺制定的制度進行梳理完善,對好的經(jīng)驗和成功做法歸納總結(jié)。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)、村要成立以主要負責(zé)人為第一責(zé)任人的工作機構(gòu),明確職責(zé)、強化責(zé)任,全力推動各項工作落實。
(二)強化保障機制。加大財政保障力度,拓寬鄉(xiāng)村治理資金籌集渠道,引導(dǎo)社會資金投向鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。加強鄉(xiāng)村治理人才隊伍建設(shè),引導(dǎo)各類人才資源在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用。
(三)嚴格督促檢查。強化開展督查指導(dǎo),查找剖析問題,及時研究會商,推動工作進展。對工作中敷衍應(yīng)付、推諉扯皮、陽奉陰違、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?,下發(fā)督查通報,點名批評、限期整改;對整改效果不佳,工作被動、進度滯后等造成不良影響的,將依規(guī)問責(zé)。
(四)加強培訓(xùn)宣傳。通過宣傳欄、宣傳單和互聯(lián)網(wǎng)、手機微信等媒介平臺,在廣大黨員、干部及村民中廣泛宣傳,形成鄉(xiāng)村治理共建共治的濃厚氛圍。
鄉(xiāng)村工作方案篇十九
深入貫徹落實中央及省委省政府關(guān)于“實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的決策部署,以加強黨的建設(shè)為引領(lǐng),通過保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費,提升幫扶實效,以及探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點,提升待遇保障水平,進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè),筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。
1.保障選派幫扶干部工作經(jīng)費。向鄉(xiāng)村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊,按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經(jīng)費。由縣選派協(xié)調(diào)辦統(tǒng)一管理,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務(wù)郵寄,以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準的會議培訓(xùn)、外出考察差旅費等。
2.提升村級組織建設(shè)保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系,探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。
選派幫扶干部年度辦公經(jīng)費由省市縣按4:4:2的比例分級承擔(dān),其中,省直和中央駐皖單位、皖北三市九縣、大別山革命老區(qū)、國家扶貧開發(fā)片區(qū)縣工作隊的辦公經(jīng)費由省財政承擔(dān)。省委組織部按照省級國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定,將資金撥付至市、縣(區(qū))有關(guān)部門,市、縣(區(qū))按要求足額籌措、專款專用。
1.健全工作機制。各級要建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調(diào)推進機制,黨委組織部門要切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,精心組織,加強領(lǐng)導(dǎo)。財政、扶貧等部門要積極配合,形成合力。要對各項重點任務(wù)進行項目化管理,建立工作臺帳,定期分析研判,共同推進工作開展。
2.加強工作指導(dǎo)。各地要采取調(diào)研、調(diào)度等形式,加強工作指導(dǎo),持續(xù)對工作落實情況進行跟蹤督促,對工作進展緩慢的地方要分級約談。省委組織部將會同省財政廳、省鄉(xiāng)村振興局等單位跟蹤工作落實情況,確保落細落地。
3.加強資金監(jiān)管。市、縣(區(qū))組織、財政、扶貧部門要落實資金監(jiān)管主體責(zé)任,建立健全經(jīng)費監(jiān)管機制,加強經(jīng)費管理。選派幫扶干部辦公經(jīng)費的管理由縣選派協(xié)調(diào)辦統(tǒng)一負責(zé),定期向省、市選派協(xié)調(diào)辦報告資金使用情況。
鄉(xiāng)村工作方案篇二十
為深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打贏改善農(nóng)村人居環(huán)境這場硬仗,踐行為民宗旨、厚植民生情懷,順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的期待,打造綠色生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,按照縣農(nóng)村“五治”工作部署,結(jié)合xx實際,制定本工作方案。
踐行新發(fā)展理念,推進高質(zhì)量發(fā)展,以持續(xù)改善提升農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo),以“五治”(治房、治水、治垃圾、治廁、治風(fēng))為重點任務(wù),大力整治農(nóng)村“亂搭亂建”“亂堆亂放”“亂排亂倒”等不良行為及“大操大辦”“鋪張浪費”“封建迷信”等婚喪陋習(xí),打造綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,為實現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興上開新局奠定堅實基礎(chǔ)。
(一)堅持政府引導(dǎo),多元參與。
建立政府引導(dǎo)、集體補充、群眾參與、社會支持的多元籌集投融資機制,建立健全“建、管、養(yǎng)、用”長效機制,確保農(nóng)村戶廁等農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建得好用得上管得長,穩(wěn)定持續(xù)發(fā)揮效益。
(二)堅持農(nóng)民主體,激發(fā)動力。
廣泛發(fā)動村民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性和主動性,最大限度發(fā)揮村民的主體作用。尊重農(nóng)民意愿,根據(jù)農(nóng)民需求合理確定整治優(yōu)先順序和改廁模式標(biāo)準,動員農(nóng)民投身美麗家園建設(shè)。發(fā)揮村規(guī)民約作用,強化農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識,提升“五治”的自治能力和水平。
(三)堅持因地制宜,注重實效。
根據(jù)村莊規(guī)劃布局,結(jié)合地形地貌和村民生產(chǎn)生活實際,按照“因地制宜,因戶施策”的原則,科學(xué)選擇合理適用的“治房、治水、治垃圾、治廁、治風(fēng)”有效模式,確?!拔逯巍比〉脤嵭?,得到群眾認可。
(一)全力打贏“治房”攻堅戰(zhàn)。
健全宅基地審批管理機制,規(guī)范開展宅基地審批監(jiān)管。嚴格落實“一戶一宅”要求,建立審批臺賬,規(guī)范農(nóng)村村民住宅用地審批和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理,改進農(nóng)村村民住宅用地的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批。嚴格建房規(guī)劃管理,加強農(nóng)村房屋風(fēng)貌引導(dǎo)。倡導(dǎo)集中建房,切實提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì),新建農(nóng)村住房必須配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所和污水處理設(shè)施。全面開展違規(guī)違法建筑清理,以20xx年x月x日為時間節(jié)點“控增量、減存量”。加大農(nóng)村違規(guī)違法建筑和危房建筑的摸排清理,建立問題臺賬,制定目標(biāo)任務(wù),在尊重農(nóng)戶意愿前提下開展危房建筑拆除工作,對于歷史形成的違規(guī)違法建筑按照依法、穩(wěn)妥的原則進行整治,對于亂搭亂建棚架、廢棄建筑殘墻斷壁要堅決拆除,嚴禁新增違法占用耕地建房。
(二)全力打贏“治水”保衛(wèi)戰(zhàn)。
完善“治水”工作機制,扎實推進污水、臭水、飲水“三水同治”。確保飲用水安全足量,加快農(nóng)村供水保障工程建設(shè),對農(nóng)村供水水源的保護和供水水質(zhì)加強監(jiān)督管理。加大農(nóng)村生活污水治理,啟動農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀調(diào)查,摸清全x農(nóng)村污水處理設(shè)施運維情況、治理效果。對人口較少,分散的村寨,結(jié)合農(nóng)村改廁將廁所糞污進行資源化利用,優(yōu)先采取分散治理模式,在庭院內(nèi)消納利用或就近自然生態(tài)消納。對設(shè)備、管網(wǎng)損壞的進行修復(fù),設(shè)備老舊的進行更換,確保設(shè)施設(shè)備正常運行;對排放不達標(biāo)的進行提標(biāo)改造。推動農(nóng)村黑臭水體治理,組建村級巡河志愿隊,強化常態(tài)巡河、常態(tài)清淤、動態(tài)排查,堅持“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)”相結(jié)合,一旦發(fā)現(xiàn)黑臭水體,立即整治,實現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體治理率達xx%。
(三)全力打贏“治垃圾”陣地戰(zhàn)。
按照垃圾“減量化、資源化、無害化”的原則,積極探索制定便于實施、易于監(jiān)督的農(nóng)村垃圾分類激勵措施;主要從“干”“濕”兩類入手,開展垃圾分類宣傳,分易腐爛垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾、惰性垃圾和其他垃圾“五類垃圾”進行處置;探索建設(shè)“厭氧沼氣池”等方式就近處理濕垃圾,易腐爛垃圾就近堆肥、惰性垃圾就近消納,從源頭上實現(xiàn)垃圾減量。堅持分類收運、分類處理原則,規(guī)范運輸、無害處理,促進農(nóng)村垃圾分類處置工作規(guī)范化標(biāo)準化。拓寬資金渠道,保障農(nóng)村垃圾治理投入,積極引入社會資本參與農(nóng)村生活垃圾治理,鼓勵有條件的村扶持村集體對可回收物進行加工形成產(chǎn)業(yè)反哺。
(四)全力打贏“治廁”殲滅戰(zhàn)。
堅持不懈推進“廁所革命”,努力補齊影響群眾生活品質(zhì)短板,切中肯綮;用釘釘子精神推動改廁,加強政策宣講,典型宣傳,充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,注重因地制宜、科學(xué)引導(dǎo),堅持數(shù)量服從質(zhì)量,進度服從實效,求好不求快,科學(xué)編制切實可行的x級農(nóng)村廁所革命專項實施方案,重點改造無廁戶和旱廁戶,圓滿完成上級下達的年度改廁目標(biāo)任務(wù)。要對照無害化衛(wèi)生廁所標(biāo)準,把改廁與改房、改廚、改圈相結(jié)合;廣泛宣傳發(fā)動,充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民改廁主體作用,引導(dǎo)農(nóng)戶從“要我改”向“我要改”轉(zhuǎn)變;組建專家技術(shù)服務(wù)隊伍,每個村明確x名以上改廁技術(shù)指導(dǎo)員,培育農(nóng)村廁所改造施工隊伍、成立村級監(jiān)督隊伍、鼓勵建立廁所糞污處理社會化服務(wù)隊伍;積極采取社會化服務(wù)開展改廁工作,嚴把審批建設(shè)關(guān)、招標(biāo)采購關(guān)和竣工驗收關(guān),積極探索“首廁過關(guān)制”,確保改造后的戶廁達到“能用、管用、實用、好用、耐用”;堅持農(nóng)村廁所改造與使用管護一體謀劃、一體設(shè)計、一體建設(shè)。
(五)全力打贏“治風(fēng)”持久戰(zhàn)。
積極推進鄉(xiāng)風(fēng)移風(fēng)易俗,培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),不斷提高農(nóng)民精神風(fēng)貌和鄉(xiāng)村社會文明程度。聚焦農(nóng)村酒席泛濫、人情成災(zāi)、大操大辦、婚喪陋習(xí)、爛俗表演、封建迷信、孝道衰弱等陳規(guī)陋習(xí)和不良社會風(fēng)氣,大力開展移風(fēng)易俗、弘揚時代新風(fēng)行動,破除陳規(guī)陋習(xí)、傳播文明理念、涵育文明風(fēng)尚。指導(dǎo)修訂完善村規(guī)民約,規(guī)范紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁賭禁黃協(xié)會等群眾組織運行章程和制度。開展農(nóng)村濫辦酒席、低俗婚鬧、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)突出問題治理。加強農(nóng)村宴席規(guī)范管理,倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦、其他事一律不辦,大力推進綠色、文明、惠民殯葬,提倡文明祭祀。持續(xù)開展農(nóng)村地區(qū)黃賭毒專項治理,依法查處農(nóng)村非法宗教活動。反對封建迷信,引導(dǎo)農(nóng)民群眾改變落后生活習(xí)慣,倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
建立健全鄉(xiāng)農(nóng)村“五治”工作領(lǐng)導(dǎo)體系,由x主要領(lǐng)導(dǎo)總牽頭,成立x級農(nóng)村“五治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,書記、x長任組長;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)中心,農(nóng)業(yè)中心分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長、辦公室主任,負責(zé)總統(tǒng)籌;涉及部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,持續(xù)推動農(nóng)村“五治”各項工作任務(wù)落地、落實、落細。
(二)強化責(zé)任落實。
提高思想認識,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,增強責(zé)任感和緊迫感,以更高的站位、更實的措施,緊盯目標(biāo)任務(wù),精準摸排、找準問題、補齊短板,堅持目標(biāo)導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,聚焦工作要求、狠抓落實,確?!拔逯巍惫ぷ魅〉贸尚?。
(三)強化宣傳引導(dǎo)。
充分利用x村兩級宣傳欄、村委會宣傳音響、led顯示屏、微信公眾號、微信群等宣傳載體,制作簡單明了、通俗易懂的宣傳手冊、小視頻等廣泛宣傳農(nóng)村“五治”的相關(guān)政策和知識,提升農(nóng)民的關(guān)注度和參與度,努力營造全社會關(guān)心支持和共同推進農(nóng)村“五治”的濃厚氛圍。
(四)強化機制建設(shè)。
建立調(diào)度機制,書記、x長親自安排、定期調(diào)度、確保農(nóng)村“五治”工作穩(wěn)步推進,做到底數(shù)清、情況明;建強督查機制,x紀委、督查室要強化督查考核,緊盯目標(biāo)任務(wù),結(jié)合當(dāng)前作風(fēng)問題整肅,扎實開展督察檢查,對在工作推進中敷衍塞責(zé)、搞形式主義官僚主義、不作為亂作為的責(zé)任部門和責(zé)任人要嚴肅追責(zé)問責(zé);建立考核機制,農(nóng)村“五治”統(tǒng)籌單位要根據(jù)本方案明確的行動重點內(nèi)容,將x相關(guān)部門、各村實施農(nóng)村“五治”情況納入xxx年度綜合考核范圍。xx要會同相關(guān)部門加強對農(nóng)村“五治”的督查,針對考核督查發(fā)現(xiàn)的突出問題,開展常態(tài)化約談。
鄉(xiāng)村工作方案篇二十一
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣,建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,發(fā)揮村級各類組織作用,強化村級組織功能,完善村級組織運行經(jīng)費保障機制。構(gòu)建一核多元的主體協(xié)同治理格局。
2.堅持農(nóng)民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管,充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民,切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以農(nóng)民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。
3.堅持三治結(jié)合。堅持自治為基、法治為本、德治為先,創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實現(xiàn)形式,推動自治、法治、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力。
4.堅持因地制宜。從實際出發(fā),聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的問題重點突破,因地制宜,從體制機制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。
(一)發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。一是加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。認真落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,推進農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準化規(guī)范化建設(shè),推深做實農(nóng)村基層黨建“一抓雙促”工程,發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展能力。二是加強農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。全面落實村黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理制度,健全村“兩委”成員候選人資格縣鄉(xiāng)聯(lián)審常態(tài)化機制,加大村級后備力量培養(yǎng)力度。三是加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。深入推進“雙培雙帶”先鋒工程,扎實開展實用技術(shù)培訓(xùn)等,幫助農(nóng)村黨員提升能力素質(zhì)。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,探索農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的有效載體,密切黨員與群眾的聯(lián)系,推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范,帶動群眾全面參與。
(二)發(fā)揮村民自治的基礎(chǔ)作用。一是規(guī)范村民委員會等自治組織選舉程序。結(jié)合村民委員會換屆選舉“三項制度”改革,擴大村民選舉知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),加快推進觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度改革。二是健全和完善民主決策和民主管理制度。實施“一事一議”制度,涉及全體村民利益的重大問題由村民代表會議討論決定,村級重大事項實施“四議兩公開”。三是建立健全村務(wù)監(jiān)督機制,進一步促進村務(wù)監(jiān)督委員會依紀依法、客觀公正地履行職能、發(fā)揮作用。
(三)發(fā)揮基層法治的保障作用。一是增強基層干部法治觀念和意識。重點加強基層黨政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員的普法教育,拓展村組干部法制教育的廣度和深度,把基層各項涉農(nóng)工作納入法治化軌道。二是積極推進基層綜合行政執(zhí)法改革。推進行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量和資源,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開展執(zhí)法工作,并接受有關(guān)縣級主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。三是完善農(nóng)村公共法律服務(wù)體系,提供相關(guān)法律服務(wù)。四是深入開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)。落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,完善農(nóng)村社會治安防控體系,依法加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。五是大力推進法制鄉(xiāng)村建設(shè)。開展“民主法制示范村”創(chuàng)建,深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動,實施“法律明白人”“法制帶頭人”雙培養(yǎng)工程。
(四)發(fā)揮鄉(xiāng)村德治的支撐作用。一是大力弘揚農(nóng)村傳統(tǒng)美德。建立“好人檔案”“道德銀行”,開展“道德模范”“最美家庭”等評選活動,褒揚孝老愛親、敬業(yè)奉獻、助人為樂、誠實守信、見義勇為等精神,發(fā)揮身邊榜樣示范帶動作用。二是以社會主義核心價值觀引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線,發(fā)揮新時代文明實踐中心(所、站)宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的作用,加強農(nóng)村思想道德建設(shè),褒揚善行義舉,貶斥失德失范,推進鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。三是持續(xù)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動。遏制陳規(guī)陋習(xí),重點治理封建迷信、“黃賭毒”和亂埋亂葬等,樹立新風(fēng)正氣。
(五)發(fā)揮社會力量的協(xié)同作用。一是培育孵化社會組織。
完善落實孵化培育、人才引進、資金扶持等政策,整合農(nóng)村社區(qū)資源,大力培育農(nóng)村公益性、互助性、自治性社區(qū)社會組織。二是搭建完善協(xié)商平臺。進一步夯實社區(qū)協(xié)商平臺的群眾基礎(chǔ),推進農(nóng)村社區(qū)信息化建設(shè),為村民搭建網(wǎng)絡(luò)協(xié)商平臺。三是培養(yǎng)激發(fā)參與意識。采取協(xié)商會議、走訪式協(xié)商、書面征求意見協(xié)商以及網(wǎng)絡(luò)交流群等方式,開展線上協(xié)商和線下協(xié)商相互動的工作模式,激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與治理的積極性主動性。
(一)完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機制。加強村黨組織對本村其他各類組織的領(lǐng)導(dǎo)。村黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責(zé)人。加強村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。全面落實村黨組織書記縣級備案管理制度,促進鄉(xiāng)村干部履職盡責(zé);持續(xù)加強村級后備干部隊伍建設(shè),確保每個村都配備至少2名后備干部。設(shè)立鄉(xiāng)村振興專干,每個村(居)從機關(guān)事業(yè)單位選派一名鄉(xiāng)村振興專干。深入排查、集中整頓軟弱渙散村黨組織,重點針對帶領(lǐng)致富能力不強、組織動員能力弱,辦事不公、管理混亂,組織生活不正常,宗族宗教宗派和黑惡勢力干擾滲透等問題,采取“一村一策”等措施精準整頓。開展新型集體經(jīng)濟提升行動,實施百村培強、千村扶優(yōu)、萬村提升“百千萬”工程,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。(組織部、農(nóng)辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),公安局、財政局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負責(zé))。
(二)發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。實施農(nóng)村黨員干部本領(lǐng)提升行動,深入推進“雙培雙帶”先鋒工程。推廣“四聯(lián)四幫”經(jīng)驗做法,組織開展黨員聯(lián)系農(nóng)戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)、志愿服務(wù)等活動,推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范。加強對有困難對象、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人等人群的關(guān)愛服務(wù)。(組織部牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、公安局、民政局按職責(zé)分工負責(zé))。
(三)規(guī)范村級組織工作事務(wù)。清理整頓村級組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢査評比事項多問題,切實減輕村級組織負擔(dān)。規(guī)范村級各種工作臺賬和各類蓋章證明事項。從源頭上清理規(guī)范上級對村級組織的考核評比項目,防止頻繁填表報數(shù)。推廣村級基礎(chǔ)臺賬電子化,建立統(tǒng)一的“智慧村莊”綜合管理服務(wù)平臺。(農(nóng)辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),組織部、民政局、財政局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(四)增強村民自治組織能力。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制。進一步加強自治組織規(guī)范化建設(shè),拓展村民參與村級公共事務(wù)平合,充分發(fā)揮村民委員會群防群治力量在公共事務(wù)和公益事業(yè)辦理、民間糾紛調(diào)解、治安維護協(xié)助、社情民意通達等方面的作用。加強對村民委員會換屆選舉工作、村務(wù)監(jiān)督委員會推選工作的指導(dǎo)。逐步推廣運用積分制,對農(nóng)民日常行為進行積分,給予相應(yīng)的精神鼓勵或物質(zhì)獎勵,形成一套有效的激勵約束機制。保障村民充分表達意愿,開展民主協(xié)商議事、參與監(jiān)督管理等自治活動。(民政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),公安局、司法局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(五)豐富村民議事協(xié)商形式。健全村級議事協(xié)商制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體,完善議事決策主體和程序,依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等鼓勵農(nóng)村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事、鄉(xiāng)賢議事等各類協(xié)商活動,落實群眾的知情權(quán)和決策權(quán)。深化村級民主協(xié)商,堅持有事多協(xié)商、遇事多協(xié)商、做事多協(xié)商,推進農(nóng)村協(xié)商示范點建設(shè)。(民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé))。
(六)全面實施村級事務(wù)陽光工程。完善“黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三公開”制度,實現(xiàn)公開經(jīng)?;?、制度化和規(guī)范化。發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會在村務(wù)決策和公開、財產(chǎn)管理、脫貧攻堅、工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實、農(nóng)村精神文明建設(shè)等事項上的監(jiān)督作用;提倡由非村民委員會成員的村黨組織班子成員或黨員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會主任。加強村級集體資產(chǎn)和財務(wù)管理,理順村級財務(wù)管理體制,加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的審計監(jiān)督。(組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),民政局、財政局、審計局、扶貧辦、等按職責(zé)分工負責(zé))。
(七)積極培育和踐行社會主義核心價值觀。依托新時代文明實踐中心、文明實踐所、文明實踐站等平合,圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀等內(nèi)容開展經(jīng)常性系列宣講活動。注重教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障,把社會主義核心價值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn),納入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建測評。完善鄉(xiāng)村信用體系,開展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè),形成黨員帶頭、干部示范、人人守誠信、村村講信用的良好氛圍。推動農(nóng)村志愿服務(wù)經(jīng)常化。不斷加強農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè),促進農(nóng)村未成年人德智體美勞全面發(fā)展。(宣傳部牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),組織部、發(fā)改委、教育局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅體局、團縣委等按職責(zé)分工負責(zé))。
(八)實施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動。全面推行移風(fēng)易俗,抓住關(guān)鍵少數(shù),突出黨員干部帶頭示范引領(lǐng),鼓勵地方對農(nóng)村黨員干部等行使公權(quán)力的人員,建立婚喪事宜報備制度,加強紀律約束推動建立和完善村規(guī)民約、組建村民議事會、紅白理事會、道徳評議會和禁毒禁賭會等群眾性自治組織,引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約東性措施,整治農(nóng)村婚喪大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)俗。(宣傳部、農(nóng)辦、民政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),紀委監(jiān)委、文旅體局、團縣委、婦聯(lián)等按職責(zé)分工負責(zé))。
(九)發(fā)揮道徳模范引領(lǐng)作用。實施公民道德建設(shè)工程。組織開展道德模范、身邊好人、志愿服務(wù)典型等系列宣傳推介活動。大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭、星級文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動,開展農(nóng)村道德模范、最美鄰里、身邊好人、新時代好少年、尋找最美家庭等選樹活動,樹立可親、可敬、可學(xué)的榜樣,營造見賢思齊、崇德向善的社會氛圍。(宣傳部牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團縣委、婦聯(lián)等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十)加強農(nóng)村文化引領(lǐng)。加強基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設(shè)、文化活動開展和文化人才培養(yǎng)。傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。大力實施廣電文化惠民工程,著力提升廣播電視公共服務(wù)能力。加強鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)資源保護和利用。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日,廣泛開展鄉(xiāng)村文化旅游活動。挖掘文化內(nèi)涵,培育鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè),助推鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(宣傳部、文旅體局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、融媒體中心等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十一)推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)。規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴格按照法定職責(zé)和權(quán)限執(zhí)法,將政府涉農(nóng)事項納入法制化軌道。實施“法律明白人”和“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程,培養(yǎng)一批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法律明白人”和“法治帶頭人”。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建,實施民主法治示范村動態(tài)管理。加大農(nóng)村普法宣傳力度,深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動,大力普及與維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定、與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會氛圍。(司法局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),法院、檢察院、民政局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十二)加強平安鄉(xiāng)村建設(shè)。落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加強基礎(chǔ)性制度、設(shè)施、平臺建設(shè)。大力推進立體化、信息化農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè),加快推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè),完善農(nóng)村技防系統(tǒng)。加強農(nóng)村警務(wù)工作,大力推行“一村一警”包村聯(lián)系制度,扎實開展智慧農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)。加強對社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員等特殊人群的服務(wù)管理。堅決依法懲治“村霸”和宗族惡勢力等刑事犯罪,突出打擊為“村霸”和宗族惡勢力充當(dāng)“保護傘”的職務(wù)犯罪。加強農(nóng)民群眾拒毒防毒宣傳教育,依法打擊整治毒品違法犯罪活動。依法加大對農(nóng)村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度,繼續(xù)整治農(nóng)村亂建廟宇、濫塑宗教造像。推進農(nóng)村安全生產(chǎn)綜合治理,加強自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā)布,加強基層救災(zāi)減災(zāi)物資保障體系建設(shè)。健全農(nóng)村公共安全體系,加強鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生食品藥品安全、地質(zhì)災(zāi)害等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排査和專項治理。(政法委牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),紀委監(jiān)委、統(tǒng)戰(zhàn)部、法院、檢察院、經(jīng)科信局、公安廳、民政局、司法局、交運局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、人行太湖支行、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十三)健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機制。健全人民調(diào)解員隊伍,以駐村法律服務(wù)、巡回法庭等方式指導(dǎo)鄉(xiāng)村人民調(diào)解員工作。健全矛盾糾紛多元化解機制,推進訴調(diào)對接平合等多元化解平合建設(shè),推動調(diào)解、仲栽、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式有機街接、協(xié)調(diào)聯(lián)動。發(fā)揮信息化支撐作用,探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式,提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細化、專業(yè)化水平。堅持人民法庭與地方司法所、派出所等部門的多方聯(lián)動,將“茶室文化”、“六尺巷文化”等地域文化、傳統(tǒng)文化精髓融入糾紛處理中,促進法理情的通融,從源頭上預(yù)防和減少矛盾。(政法委牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),法院、檢察院、公安局、司法局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十四)加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度。明確小微權(quán)力行使的法規(guī)依據(jù)、運行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟,梳理小微權(quán)力清單,建立健全小微權(quán)力運行和監(jiān)督機制。形成群眾監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督和會計核算監(jiān)督、審計監(jiān)督等全程實時、多方聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督體系。緊盯惠農(nóng)項目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域突出問題,織密農(nóng)村基層權(quán)力運行“廉政防護網(wǎng)”,把小微權(quán)力行使情況納入巡察重點,加強問題線索巡察發(fā)現(xiàn)和重點督辦,嚴肅查處侵害農(nóng)民群眾利益的腐敗行為。(紀委監(jiān)委、財政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),民政局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、審計局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十五)加強農(nóng)村法律服務(wù)供給。深入推進農(nóng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè),強化公共法律服務(wù)工作室功能。推進實體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平合建設(shè)升級和融合發(fā)展,盡快建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。(司法局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),政法委、法院、檢察院、公安局、民政局、財政局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十六)支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理。加強婦聯(lián)組織建設(shè)。充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、團結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。注重吸納農(nóng)村婦女群眾中熱心村務(wù)、影響力強的小組長、黨員、致富帶頭人等婦女代表擔(dān)任村“兩委”。拓展村級團組織服務(wù)陣地,激發(fā)和增強村級團組織活力。鼓勵和引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與鄉(xiāng)村治理。開發(fā)公益性崗位,支持農(nóng)村社會工作和志愿服務(wù)發(fā)展。鼓勵返鄉(xiāng)老黨員、老教師、老干部企業(yè)家及其他賢達之人發(fā)揮價值引領(lǐng)和文化治理作用,參與鄉(xiāng)村治理。(民政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),司法局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、文旅體局、團縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十七)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務(wù)能力。依法下放經(jīng)濟社會管理權(quán)限,推動重心下移,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)和事業(yè)站所,實行扁平化和網(wǎng)格化管理,理順縣級部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關(guān)系,完善鄉(xiāng)級權(quán)責(zé)清單制度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè),推動構(gòu)建簡約高效的基層管理體制。持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革,創(chuàng)新基層服務(wù)管理方式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心,村建立黨群服務(wù)中心,規(guī)范村級組織活動場所標(biāo)識、制度,合理設(shè)置為民服務(wù)大廳窗口,提高為民服務(wù)全程代理能力。投放農(nóng)村的公共服務(wù)資源,應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織為主渠道落實。(組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),民政局、政法委、編辦、財政局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(一)工作安排。
試點示范工作由縣委農(nóng)辦牽頭,會同縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局等部門共同推進,具體工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責(zé)落實。
1.開展治理宣傳。組織開展鄉(xiāng)村治理宣傳,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過宣傳欄、宣傳單以及互聯(lián)網(wǎng)、手機微信等媒介平臺,在廣大黨員、干部及村民中廣泛宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知,形成民主監(jiān)督的濃厚氛圍。
2.指導(dǎo)示范創(chuàng)建。各單位各部門要結(jié)合自身工作職責(zé),指導(dǎo)各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建,各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合優(yōu)勢,充分挖掘長處,發(fā)揚自身典型做法,積極探索,大膽創(chuàng)新,形成各具特色的鄉(xiāng)村治理新機制、新模式、新路徑、新手段??h委農(nóng)辦適時組織各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展互看互學(xué),組織經(jīng)驗交流,相互學(xué)習(xí),相互提高。
3.強化落實措施。省級試點示范鄉(xiāng)江塘鄉(xiāng)和14個省級試點示范村(具體名單附后)要先行先試,聚焦鄉(xiāng)村治理重點難點問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照《太湖縣開展鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案》的要求,堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,因地制宜,突出特色,采取有力措施,形成示范典型。
4.總結(jié)典型經(jīng)驗。各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認真總結(jié)鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新做法,認真提煉總結(jié),形成試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),試點村的典型經(jīng)驗。典型經(jīng)驗要緊扣鄉(xiāng)村治理有效的主題,突出主要做法和重點工作,彰顯地方特色,側(cè)重于鄉(xiāng)村治理某一方面典型做法與經(jīng)驗的總結(jié),避免面面俱到,內(nèi)容主題鮮明、重點突出、事例鮮活、文字凝練、形式多樣,引領(lǐng)性強,保證典型經(jīng)驗的質(zhì)量,形成可復(fù)制可推廣典型案例??h委農(nóng)辦將各地典型經(jīng)驗材料編印成冊,供大家學(xué)習(xí)借鑒。
5.組織評先評優(yōu)??h委農(nóng)辦將根據(jù)試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),試點示范村鄉(xiāng)村治理典型做法和單位鄉(xiāng)村治理工作開展情況,組織開展鄉(xiāng)村治理評先評優(yōu)活動,對評為鄉(xiāng)村治理先進單位和個人,由縣委縣政府進行表彰,對通過省級驗收的示范鎮(zhèn)村,縣財政給予適當(dāng)獎勵。
(二)時間安排。
試點周期3年,于20xx年12月底前完成。
1.準備階段。20xx年3月—20xx年11月。全面調(diào)查摸底,優(yōu)選試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點示范村,制定《太湖縣開展鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案》,各單位要根據(jù)試點方案確定的具體任務(wù)安排,分項制定本單位工作計劃,明確負責(zé)工作人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各試點村要結(jié)合自身典型做法,明確試點思路,明細試點方案。
2.組織實施階段。20xx年1月—20xx年11月。各牽頭單位要按照工作計劃,各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點村要按照試點示范工作方案,認真組織開展試點工作,形成可復(fù)制可推廣的樣板在全縣推廣實施,各責(zé)任單位要加強對工作開展的協(xié)調(diào)調(diào)度,加強對具體問題的研究解決,定期對鄉(xiāng)村治理試點工作進行督促檢查,適時通報試點進展情況,研究會商具體工作,確保能按期按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。
3.典型總結(jié)階段。20xx年12月??h委農(nóng)辦將牽頭組織對全縣鄉(xiāng)村治理試點工作進行總結(jié),形成典型案例,在全縣復(fù)制推廣,形成我縣鄉(xiāng)村治理長效機制。
4.申請驗收階段。20xx年1-3月,申請對試點示范村鎮(zhèn)進行考核驗收。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要充分認識加強和改進鄉(xiāng)村治理的重要意義,把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置,納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。縣委將把黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理工作作為每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。
(二)建立協(xié)同推進機制。嚴格落實責(zé)任,加強部門聯(lián)動,建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運行機制;縣委農(nóng)辦發(fā)揮牽頭抓總作用,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實,對鄉(xiāng)村治理工作情況開展督導(dǎo),對鄉(xiāng)村治理政策措施開展評估。組織、宣傳、政法、紀委監(jiān)委、民政、司法、公安、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等成員單位要按照各自職責(zé),強化政策、資源和力量配備,加強工作指導(dǎo),做好協(xié)同配合,形成工作合力。
(三)強化各項保障??h委縣政府進一步加強鄉(xiāng)村治理人才隊伍建設(shè),充實基層治理力量,指導(dǎo)駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興專干等圍繞鄉(xiāng)村治理主要任務(wù)開展工作,聚合各類人才資源,引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用。加強鄉(xiāng)村社會治安綜合治理設(shè)施裝備保障,落實鄉(xiāng)村治理經(jīng)費。切實保障村干部基本報酬,形成與績效考核相掛鉤的報酬兌現(xiàn)機制,有計劃、分層次開展村干部培訓(xùn)。堅決整治形式主義、官僚主義,進一步激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為,建立創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制。組織開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,大力選樹宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進典型,營造良好輿論氛圍。
(四)加強分類指導(dǎo)。各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要結(jié)合本地實際,圍繞加強和改進鄉(xiāng)村治理的主要任務(wù),分類確定落實舉措,制訂工作計劃,對于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實的政策措施,要加大工作力度,逐級壓實責(zé)任,明確時間進度,盡快取得實效;對于需要繼續(xù)探索的事項,要組織開展改革試點,勇于探索創(chuàng)新,及時總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法,加快在面上推廣;對于鼓勵提倡的做法,要有針對性地借鑒吸收,形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機制。
(五)嚴格督促檢查。開展完善鄉(xiāng)村治理機制專項行動,縣委農(nóng)辦將牽頭組織相關(guān)成員單位開展適時督促檢查,查找剖析問題,開展研究會商,推動促進工作進展。對在推進此項工作中敷衍應(yīng)付、推諉扯皮、陽奉陰違、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)模瑢⒓皶r下發(fā)督查通報,點名批評、限期整改;對于整改效果不佳,導(dǎo)致工作被動、進度滯后甚至造成不良影響的,依法依規(guī)嚴肅處理。
(六)納入綜合考核??h委、縣政府將鄉(xiāng)村治理工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核重要內(nèi)容之一,縣“兩查一考”辦公室將進行不定期督查,督查結(jié)果運用到年終綜合目標(biāo)績效考核。
鄉(xiāng)村工作方案篇二十二
20xx年是深入貫徹落實《“明禮知恥·崇德向善”主題實踐活動實施綱要(20xx-20xx)》(黔黨辦發(fā)〔20xx〕16號)的鞏固提高之年。按照畢市文明辦【20xx】7號文件部署,為繼續(xù)深入推進“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實踐活動有效開展,加強精神文明建設(shè),大力培育和踐行社會主義核心價值觀,確保實現(xiàn)年度工作目標(biāo),現(xiàn)結(jié)合全市“三農(nóng)”實際,制定本活動方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”為目標(biāo),以社會主義核心價值觀建設(shè)為根本,以道德建設(shè)為重要抓手,廣泛開展各種道德實踐活動,大力弘揚“仁、義、誠、敬、孝”,抵制“懶、貪、奢、浮、愚”,在我市農(nóng)村營造明禮知恥、崇德向善的濃厚氛圍,不斷提升農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)。
(二)主要任務(wù)。
1.開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”普法教育活動。一是深入推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制改革。按照省、市深化行政審批制度改革的要求,推進執(zhí)法重心下移,強化基層執(zhí)法力量,維護農(nóng)民合法權(quán)益和農(nóng)資市場正常秩序。二是充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,利用“七個起來”認真組織開展大規(guī)模宣傳和現(xiàn)場咨詢活動,普及有關(guān)涉農(nóng)法律法規(guī)及識假辨假常識,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理購買和使用農(nóng)資,提高農(nóng)民群眾安全意識和維權(quán)能力。大力宣傳農(nóng)資打假工作,維護農(nóng)資市場秩序,嚴肅查處坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,營造打假護農(nóng)的良好社會氛圍,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。
2.開展廉政文化進農(nóng)村活動。針對信訪舉報、巡視、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,落實主體責(zé)任,強化黨紀政紀和廉政法規(guī)教育,讓廣大農(nóng)民群眾從中找到監(jiān)督依據(jù)和模板,形成風(fēng)清氣正的農(nóng)村社會風(fēng)尚。打造多種多樣、有聲有色,接地氣的農(nóng)村廉政文化表現(xiàn)形式,增強廉政文化吸引力。
3.開展“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動。依托“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建,按照“4321”工程部署,認真抓好全市農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟和新增農(nóng)業(yè)園區(qū)10個創(chuàng)建工作。同時,以“整臟治亂”專項行動,“知禮儀、講文明、建和諧”主題活動,文明村(組)、文明鎮(zhèn)(鄉(xiāng))創(chuàng)建活動為載體,認真開展“公民道德建設(shè)工程——滿意在xx”活動,大力弘揚孝敬父母、尊師重道、團結(jié)友愛、知恩圖報、勤儉節(jié)約、誠實守信等中華傳統(tǒng)美德,結(jié)合深化農(nóng)村改革,著力提升農(nóng)業(yè)安全保障、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平,扎實推進現(xiàn)代山地高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。
4.開展“新型職業(yè)農(nóng)民培育”工作。圍繞全市糧油、生態(tài)畜牧業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、果蔬、馬鈴薯、特色食糧等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),利用“新型職業(yè)農(nóng)民培育”等項目,通過“五結(jié)合”(即與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、科技需求、基層農(nóng)技推廣體系、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合),依托農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等在產(chǎn)業(yè)鏈上強化項目實施管理,創(chuàng)新培育模式、提升培育質(zhì)量,著力培育一批“生產(chǎn)經(jīng)營型、專項技能型和社會服務(wù)型”的新型農(nóng)民,為確保到全面脫貧摘帽、全面建成小康社會提供一定的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。
5.開展“和在農(nóng)家”創(chuàng)建活動。通過法治xx創(chuàng)建、農(nóng)村思想政治教育、“四在農(nóng)家”創(chuàng)建,妥善協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系,積極主動、穩(wěn)妥有效地處理好人民內(nèi)部矛盾,最大限度地調(diào)動一切積極因素,確保政治穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)。形成“富在農(nóng)家增收入,學(xué)在農(nóng)家長智慧,樂在農(nóng)家爽精神,美在農(nóng)家展新貌,和在農(nóng)家促穩(wěn)定”的'“五在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建新格局。
6.開展農(nóng)村思想政治教育。以“七個起來”為載體,認真落實“黨的聲音進萬家”活動,大力宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策,學(xué)習(xí)了解中央、省、市有關(guān)加快山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會保障、扶貧開發(fā)等富民政策,大力宣傳黨的富民政策及法律法規(guī),忠心獻給祖國、孝心獻給父母、誠心獻給他人、愛心獻給社會、信心留給自己為主要內(nèi)容的“五心”教育,進一步提高群眾對黨的惠民政策的知曉率,增強群眾愛黨愛國信念,充分調(diào)動廣大群眾參與跨越發(fā)展的積極性。
(一)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各單位要高度重視,明確責(zé)任,形成“一把手”負總責(zé)、班子成員分工抓落實的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,將主題實踐活動納入本單位目標(biāo)考核內(nèi)容或重點督查工作。加強頂層設(shè)計,組織開展相關(guān)活動,推動“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實踐活動深入基層,進一步提升主題實踐活動的質(zhì)量和效果。市農(nóng)委將加強領(lǐng)導(dǎo),不定期組織開展督查監(jiān)督,確保活動取得實效。
(二)工作協(xié)調(diào)機制。各單位要結(jié)合實際,明確具體經(jīng)辦部門及人員,抓緊制定具體《工作方案》,把開展“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實踐活動與深入推進各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有機結(jié)合起來;各縣(區(qū))農(nóng)牧(機)局、農(nóng)辦(委)要積極與各縣(區(qū))文明辦協(xié)作,開展好本系統(tǒng)的各項活動,并將活動開展情況及時報送市農(nóng)委黨建辦。
(三)宣傳引導(dǎo)機制。各單位要主動與媒體對接,充分利用互聯(lián)網(wǎng)和戶外公益廣告等傳播渠道,多渠道宣傳活動進程、舉措、成效和先進典型,并積極向各主流媒體報送有深度、有影響力的宣傳報道文章和專題片,提升主題活動社會影響力。市農(nóng)委年終將通報對“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實踐活動的宣傳報道工作情況。
(四)成效檢驗機制。各單位要加強信息反饋,及時總結(jié)主題實踐活動的鮮活經(jīng)驗和取得的成效。每月報送信息簡報,每季度報送宣傳報道統(tǒng)計和工作臺賬,按時報送工作總結(jié)。年終市農(nóng)委將根據(jù)各地各單位報送的《工作方案》、信息簡報、宣傳報道統(tǒng)計、工作臺賬、工作總結(jié)等相關(guān)材料,對各單位的工作進行測評,測評結(jié)果通報全市,未達60分(含加分)的部門,須向市農(nóng)委黨組作書面情況說明。
請各單位結(jié)合本通知要求,認真制定20xx年工作方案,于20xx年4月20日前報市農(nóng)委黨建辦。