每一次總結(jié)都是對自己成長的一種認可和肯定??偨Y(jié)時可以參考一些范文或優(yōu)秀的案例,以提升自己的寫作水平。在這里,小編為大家準備了一些寫作范文,希望能夠?qū)Υ蠹业膶懽饔兴鶐椭?BR> 環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案篇一
為切實加強龍水鎮(zhèn)鎮(zhèn)的環(huán)境保護工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,積極應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事件,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,特制定本預(yù)案。
以xx平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,以有效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件和破壞事故為重點,不斷提高應(yīng)急反應(yīng)和救援水平,把污染突發(fā)事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降到最低程度,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全,維護社會穩(wěn)定。
1、堅持以人為本,科學處置的原則。把保障公共安全,特別是人民群眾生命安全作為根本目標。具體工作中,既要依靠科學,運用現(xiàn)代科技手段,盡量減少突發(fā)環(huán)境污染造成的危害,又要加強保障措施,提高應(yīng)急處置人員的安全防護水平。
2、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理的原則。突發(fā)性污染事故的處理,實行鎮(zhèn)政府污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和調(diào)度,各部門積極配合。
3、堅持系統(tǒng)聯(lián)動,穩(wěn)妥應(yīng)對的原則。做到預(yù)警、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時應(yīng)對。預(yù)案中涉及的相關(guān)部門要步調(diào)一致,密切配合,形成合力,確保突發(fā)事故信息傳遞及時、準確,應(yīng)急處置工作快速有效。
成立龍水鎮(zhèn)環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,對事故的全過程負總責。
指揮長:周樹云鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長
副指揮長:楊浩副鎮(zhèn)長
王洪副鎮(zhèn)長
成員:
鄭紅梅黨政辦公室主任
高建鎮(zhèn)財政所長
金洪科經(jīng)濟發(fā)展辦主任
袁昌建鎮(zhèn)工業(yè)化和招商辦主任
黃洪勇花市街派出所所長
劉安鍵朝陽街派出所所長
張春華五金工商所所長
徐智勇龍水工商所所長
黃茂俠龍水鎮(zhèn)畜牧站站長
黎成祿大足縣第二人民醫(yī)院院長
何勇龍水鎮(zhèn)教辦主任
張余龍水鎮(zhèn)有線電視臺
唐維彬鎮(zhèn)水電站站長
鄧思建鎮(zhèn)民政辦主任
唐均福鎮(zhèn)綜治辦主任
陳云鎮(zhèn)安全辦主任
胡中奎市政辦主任
周德學鎮(zhèn)宣傳干事
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)工業(yè)化和招商辦。
主任:袁昌建鎮(zhèn)工業(yè)化和招商辦主任(兼)
副主任:陳四軍鎮(zhèn)工業(yè)化和招商辦副主任
工作人員由各成員單位抽調(diào)人員組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組
負責領(lǐng)導(dǎo)、指揮、調(diào)度環(huán)境污染時期的全面工作,與上級政府和業(yè)務(wù)主管部門溝通情況,匯報工作,召開應(yīng)急會議,布置相關(guān)工作,統(tǒng)籌安排全鎮(zhèn)環(huán)境污染時期應(yīng)急處理的各項事宜。
辦公室:負責收集、整理和匯總情況,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作,密切與各成員單位保持聯(lián)系,做好溝通、協(xié)調(diào)和信息反饋工作。(辦公室電話:xxxxxxxx)
3、成員單位
鎮(zhèn)工業(yè)化和招商辦:及時掌握環(huán)境污染的情況,保持與上級業(yè)務(wù)主管部門的溝通聯(lián)系,及時傳達上級業(yè)務(wù)主管部門的工作信息,提出預(yù)防污染和治理污染的相關(guān)措施,并按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,統(tǒng)一發(fā)布污染治理公告。
派出所:按照污染事故應(yīng)急處理要求,保證出動警力、安排布控方案,采取有效措施,維護正常治安秩序,保持社會穩(wěn)定。
工商所:加強市場監(jiān)管,維護市場秩序,禁止受到污染的食品流入市場。
縣二院:隨時掌握異常病癥發(fā)生情況,做好飲用水中毒人員的治療救護應(yīng)急準備工作;配合有關(guān)部門加強飲用水安全監(jiān)管。并負責藥品市場監(jiān)管工作,做好所需藥品及醫(yī)療器械的準備工作,保證應(yīng)急所需。
財政所:負責應(yīng)急所需經(jīng)費保障,提供資金支持。
畜牧站:配合做好牲畜飲用水的安全管理工作,并加強對所屬種畜場人、畜飲用水的安全管理,堅決避免水污染期間人、畜因飲用河水而導(dǎo)致中毒事件發(fā)生。
宣傳辦:按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,正確把握輿論導(dǎo)向,科學宣傳污染預(yù)防知識。
龍水鎮(zhèn)教辦:加強對學生環(huán)境安全教育,確保突發(fā)環(huán)境事故不給學生人身安全造成傷害。
龍水鎮(zhèn)有線電視臺:配合有關(guān)部門搞好網(wǎng)絡(luò)管理,保證鎮(zhèn)公眾信息網(wǎng)上發(fā)布有關(guān)信息真實、準確、及時。
鎮(zhèn)綜治辦和安全辦:做好危險化學品污染的預(yù)防工作,并與上級安全管理部門保持聯(lián)系,隨時反饋安全信息。
各村(社區(qū))居委會負責所轄區(qū)域內(nèi)人、畜的環(huán)境安全管理,采取積極應(yīng)對措施,積極配合成員單位在鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下做好相關(guān)工作,及時反饋信息,做好宣傳、引導(dǎo)工作,維護社會穩(wěn)定。
1、統(tǒng)一思想、提高認識。環(huán)境污染涉及到人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到群眾的生產(chǎn)生活秩序和社會穩(wěn)定。為此,各部門必須引起高度重視,不可麻痹大意、掉以輕心,迅速統(tǒng)一上下思想,采取扎實有效措施,堅決避免重特大環(huán)境污染事故發(fā)生。
2、明確任務(wù),落實責任。各部門、各單位要按照各自的職責分工,研究具體應(yīng)急措施,制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案,進一步落實落靠工作責任,確保各項工作萬無一失。
3、加強配合,密切協(xié)作。污染應(yīng)急預(yù)防工作涉及方方面面,需要全鎮(zhèn)上下共同參與,協(xié)同動作,各成員單位要從大局出發(fā),以為群眾生命財產(chǎn)安全負責的精神,相互配合,密切協(xié)作,全力做好污染應(yīng)急的各項工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)不受損失。
4、加強反饋,確保信息暢通。各成員單位要時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),落實具體工作人員,安排好值班值宿工作。政府環(huán)境污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、各成員單位人員手機要24小時開機,保證緊急情況下的信息暢通。同時,嚴格執(zhí)行信息反饋報告制度,及時向上級政府和主管部門報告污染防治工作進展情況,對遲報、漏報、瞞報有關(guān)工作信息而造成重大工作失誤的,要嚴肅追究當事人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。
環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案篇二
(一)編制目的:
為了有效應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境事件,積極預(yù)防、及時控制、消除隱患,提高應(yīng)對反應(yīng)和救援水平,將突發(fā)性環(huán)境事件對工作人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度,最大限度的保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全,維護社會穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù):
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)制定本預(yù)案。
(三)適用范圍:
本預(yù)案使用在本院區(qū)域范圍內(nèi)人為或不可抗力的廢水、廢氣、固廢(包括危險廢物)破壞事件,因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故等。
(一)指揮機構(gòu):
醫(yī)院成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援“指揮小組”由院長、主管業(yè)務(wù)、環(huán)保的副院長及院辦、醫(yī)政科、護理部、感染管理科、保衛(wèi)科、總務(wù)科、器材科、信息科等科室組成,下設(shè)應(yīng)急辦公室(設(shè)置在院辦)總體負責應(yīng)急工作,并由總務(wù)科、器材科協(xié)助。
應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:張帆院長
副組長:劉志杰副院長
應(yīng)急辦公室主任:李歆
(二)機構(gòu)職責:
1、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:負責預(yù)案的制定、修訂;組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍,組織實施和演練;檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時,由應(yīng)急指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令;組織指揮救援隊伍實施救援行動;向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況,必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請示,組織救援工作。
2、應(yīng)急辦公室:負責應(yīng)急救援的日常工作,負責相關(guān)信息的報送。
4、醫(yī)政科、護理部、感染管理科:負責現(xiàn)場醫(yī)療事故指揮、及中毒、受傷工作人員分類搶救和護送工作。
5、器材科、總務(wù)科:負責搶險救援物資的供應(yīng)和運輸工作。
6、信息科:負責網(wǎng)絡(luò)信息的暢通及大屏幕的宣傳工作。
7、其他工作人員:負責維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定,對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的工作人員進行緊急疏散。
(一)信息的監(jiān)測與報告:
1、信息的監(jiān)測:指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的成員根據(jù)各自職能,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理的原則,負責醫(yī)院區(qū)域環(huán)境事件的日常監(jiān)管和信息收集工作。
2、信息的報告:各相關(guān)部門指定專人負責。遇有突發(fā)性環(huán)境事件隱患及特殊情況立即上報,應(yīng)急辦公室在收到各相關(guān)部門上報的信息后立即匯總,上報應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)預(yù)警預(yù)防行動:
1、各部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn),或經(jīng)群眾舉報、新聞媒體報道等其他途徑得到的重大環(huán)境事件隱患,必須立即上報應(yīng)急辦公室及應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、對重大環(huán)境事件隱患,無論屬于哪個部門主管,發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室報告并上報應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、各部門應(yīng)在上報信息的同時,指派有關(guān)工作人員對突發(fā)環(huán)境事件隱患的源頭進行控制,以防止環(huán)境污染進一步擴大。
(三)預(yù)警支持系統(tǒng):
應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組各成員,根據(jù)其職責范圍,建立信息員制度,負責日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類建檔工作,保障信息的傳遞高效快捷。
(四)預(yù)警發(fā)布:
依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),醫(yī)院區(qū)域內(nèi)環(huán)境的預(yù)警,由應(yīng)急辦公室發(fā)布。
(五)響應(yīng)程序:
1、突發(fā)環(huán)境事件報告
(1)任何部門和個人有義務(wù)報告環(huán)境事件,有權(quán)舉報不履行或者不按照規(guī)定履行環(huán)境事件應(yīng)急處理職責的部門及個人。
(2)對群眾舉報的突發(fā)性環(huán)境事件,無論屬于哪個部門主管的,由接報部門立即向應(yīng)急辦公室報告。
(3)發(fā)生環(huán)境事件,應(yīng)當自事件發(fā)生后1小時內(nèi),以最快的方式向應(yīng)急辦公室報告。并采取積極有效的方法對污染事態(tài)進行控制,報告中應(yīng)明確表述出事發(fā)生的地點、時間、類型及初步預(yù)測的污染程度、可能造成的危害等。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生、發(fā)展和處理進程等,做初次報告、進展報告和總結(jié)報告。
2、響應(yīng)程序
應(yīng)急辦公室接到有關(guān)事件的報告后,應(yīng)立即向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,由領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動本預(yù)案,召集小組各部門成員趕赴現(xiàn)場,迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點、時間、原因、工作人員傷亡情況,涉及或影響的范圍,已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢等,迅速制定事件處理方案并組織指揮實施,隨時報告事件處理的最新進展情況。
(六)信息發(fā)布與通報
1、信息發(fā)布:
應(yīng)急辦公室及時、準確、全面發(fā)布環(huán)境事件的有關(guān)信息。要正確引導(dǎo)輿論、注重社會效果,防止產(chǎn)生負面影響。
2、事件通報:
應(yīng)急辦公室根據(jù)實際情況和工作需要,及時通報環(huán)境事件的情況,做好防范污染事件危害、蔓延的預(yù)防工作。
(七)指揮與協(xié)商:
事件發(fā)生后,應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組立即開始運轉(zhuǎn),組織指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)部門應(yīng)急處理工作人員,設(shè)備及物資及時到達現(xiàn)場對事件進行處理。
(八)應(yīng)急處理:
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,應(yīng)立即對事件進行調(diào)查處理。要根據(jù)危害程度范圍、地形、氣象等情況,組織個人防護,進入現(xiàn)場實施應(yīng)急。要盡快弄清事件種類、性質(zhì)、污染物數(shù)量及造成的污染范圍等第一手資料,將綜合情況匯總后及時向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提出科學的污染處置方案,經(jīng)批準后迅速根據(jù)任務(wù)分工,按照應(yīng)急處置程序和規(guī)范組織實施,及時將處理過程情況和數(shù)據(jù)報區(qū)應(yīng)急救援辦公室。
1、封鎖事件現(xiàn)場。嚴禁一切無關(guān)工作人員、車輛和物品進入事件危險區(qū)域,開辟應(yīng)急處理專業(yè)工作人員、車輛及物資進出的安全通道,維持事件現(xiàn)場治安和交通秩序。
2、控制污染源。根據(jù)發(fā)生事件的技術(shù)特點和事件類別,采取特定的污染防治技術(shù)措施,及時有效地控制事件的擴大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。
3、搶救受傷工作人員。迅速、有序地開展受傷工作人員的現(xiàn)場搶救或安全轉(zhuǎn)移,盡最大可能降低工作人員的傷亡,減少事件所造成的財產(chǎn)損失。
4、根據(jù)事件類別、規(guī)模和危害程度,配合環(huán)保部門迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)檢驗、監(jiān)測工作,必要時果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區(qū)域,組織相關(guān)工作人員和物資安全撤離可能受到危害的區(qū)域。
5、清理事件現(xiàn)場,消除危害后果。針對事件對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的污染和可能的危害,迅速采取技術(shù)措施進行事件后處理,防止污染危害的蔓延。
6、對受到污染危害的工作人員做好安撫等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
(九)信息發(fā)布
應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的具體情況、影響、危害程度等制定信息發(fā)布的原則、內(nèi)容以及審查程序,由信息宣傳組發(fā)布。
(十)應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮小組根據(jù)事件處理和控制情況,宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。
(十一)善后處置
環(huán)境事件發(fā)生后,要做好受影響區(qū)域群眾的思想工作,安定情緒,組織有關(guān)部門盡快開展善后處置工作,包括工作人員安置、補償,宣傳報道等工作,協(xié)助有關(guān)部門對事件產(chǎn)生的污染物進行認真收集、清理。
(十二)環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查評估
應(yīng)急就援辦公室負責組建環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查隊伍。調(diào)查工作人員由相關(guān)技術(shù)及管理工作人員組成。
災(zāi)害發(fā)生后,調(diào)查隊伍要迅速趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括受災(zāi)程度、災(zāi)害過程有關(guān)環(huán)境保護資料等;聽取有關(guān)部門對預(yù)防和減輕環(huán)境事件所造成災(zāi)害的意見,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并寫出清查報告。
(十三)獎勵與責任
1、對環(huán)境事件災(zāi)害應(yīng)急行動工作中,做出突出貢獻的科室和個人予以表彰和獎勵。
2、對未按應(yīng)急預(yù)案開展工作,造成不應(yīng)有的損失的,追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。
3、環(huán)境事件發(fā)生后,應(yīng)積極主動地配合政府相關(guān)部門的救災(zāi)工作。
(一)應(yīng)急培訓(xùn)計劃:
1、培訓(xùn)目標:通過培訓(xùn)提高醫(yī)務(wù)工作人員應(yīng)對突發(fā)事件能力,培養(yǎng)一支訓(xùn)練有素、作風優(yōu)良的應(yīng)急救援隊伍,使應(yīng)急救援工作令病人滿意,令社會滿意。
2、培訓(xùn)方法:通過院內(nèi)專題培訓(xùn),場景模擬,實戰(zhàn)演練等多種形式開展培訓(xùn)。
3、培訓(xùn)內(nèi)容:醫(yī)政科、護理部、感染科對在崗、在職的醫(yī)護工作人員進行急救技能和護理急救技術(shù)的培訓(xùn)以及六部洗手法、職業(yè)暴露等傳染病知識的培訓(xùn);保衛(wèi)科對全院在崗工作人員進行消費安全知識及技能的培訓(xùn)。
(二)考核計劃:
1、醫(yī)政科對全體醫(yī)生進行考核;
2、護理部對全體護理工作人員考核;
3、保衛(wèi)科對全員消防知識的考核;
4、感染管理科負責對全員傳染病知識的考核。
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)的新情況,應(yīng)及時修改預(yù)案。
環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案篇三
為加強環(huán)境污染的應(yīng)急處理,減少環(huán)境污染損失,特制定本規(guī)定。
2范圍。
本規(guī)定適用于公司各單位。
3職責。
3.1生產(chǎn)技術(shù)部:負責組織制定各類環(huán)境污染的應(yīng)急處理預(yù)案,并協(xié)調(diào)落實。
3.2安全監(jiān)督部:參與各類環(huán)境污染應(yīng)急處理預(yù)案的制定與實施,及時將污染情況報主管副總經(jīng)理。
3.3各單位負責人:嚴格執(zhí)行上級有關(guān)環(huán)境保護的各項規(guī)章制度,組織制定本單位環(huán)境污染應(yīng)急處理措施,并定期組織進行演練。
3.4各單位安全員:負責對本單位職工進行環(huán)境保護教育,參與制定本單位環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案及演練,經(jīng)常深入現(xiàn)場監(jiān)督各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況,加大環(huán)境污染治理力度,確保清潔生產(chǎn)。
3.5班組長:負責對本班組職工進行環(huán)境保護教育,自覺遵守上級有關(guān)環(huán)境保護規(guī)章制度,督促崗位人員按時進行巡回檢查,對本崗位的污染源及時進行治理,當污染源無法排除時,應(yīng)采取緊急措施向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報。
3.6崗位員工:自覺遵守上級有關(guān)環(huán)境保護規(guī)章制度,接受單位的環(huán)境保護教育和應(yīng)急演練,對本崗位的污染源心中清楚,按時進行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。
4.1在所管轄區(qū)出現(xiàn)環(huán)境污染,應(yīng)按如下步驟進行現(xiàn)場應(yīng)急處理:
環(huán)境污染——切斷污染源——保護污染現(xiàn)場——匯報上級有關(guān)部門——到現(xiàn)場勘查,根據(jù)現(xiàn)場情況制定應(yīng)急處理措施——組織處理隊伍——對污染現(xiàn)場進行應(yīng)急處理(祥見附錄1)。
4.2人員管理:。
4.2.1發(fā)生環(huán)境污染事故后,現(xiàn)場負責人采取緊急措施防止事態(tài)擴大,并向生產(chǎn)技術(shù)部報告。
4.2.2污染單位負責人應(yīng)在污染區(qū)設(shè)置專門人員保護現(xiàn)場,嚴禁非工作人員進入。
4.2.3生產(chǎn)技術(shù)部接到報告后,通知有關(guān)人員就位,嚴格按各自的職責迅速開展工作。
4.2.4環(huán)境污染處理人員要一切行動聽指揮,不得單獨行動。
4.2.5進入污染區(qū)的人員應(yīng)按規(guī)定穿戴勞保,佩帶防護用具,只充許在指定的區(qū)域內(nèi)活動,不得到處走動。
4.2.6污染事故處理完畢,要做到工完料靜場地清,安全監(jiān)督部和事故單位應(yīng)記錄存檔。
環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案篇四
第一條為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱“環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”)管理,完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系,增強環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的科學性、實效性和可操作性,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法適用于環(huán)境保護主管部門、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制、評估、發(fā)布、備案、實施、修訂、宣教、培訓(xùn)和演練等活動。
第三條環(huán)境保護部對全國環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作。
第四條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合以下要求:
(一)符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和編制指南等規(guī)定;
(二)符合本地區(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作實際;
(三)建立在環(huán)境敏感點分析基礎(chǔ)上,與環(huán)境風險分析和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力相適應(yīng);
(四)應(yīng)急人員職責分工明確、責任落實到位;
(五)預(yù)防措施和應(yīng)急程序明確具體、操作性強;
(六)應(yīng)急保障措施明確,并能滿足本地區(qū)、本單位應(yīng)急工作要求;
(七)預(yù)案基本要素完整,附件信息正確;
(八)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,按照相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南,結(jié)合本地區(qū)的實際情況,編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,由本部門主要負責人批準后發(fā)布實施。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當結(jié)合本地區(qū)實際情況,編制國家法定節(jié)假日、國家重大活動期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第六條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
(一)總則,包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;
(五)后期處置,包括善后處置、調(diào)查與評估、恢復(fù)重建等;
(七)監(jiān)督管理,包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、責任與獎懲等;
(八)附則,包括名詞術(shù)語、預(yù)案解釋、修訂情況和實施日期等;
(九)附件,包括相關(guān)單位和人員通訊錄、標準化格式文本、工作流程圖、應(yīng)急物資儲備清單等。
第七條向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸危險物品的企業(yè)事業(yè)單位,產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)事業(yè)單位,以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第八條企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案。
對環(huán)境風險種類較多、可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件的,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當編制綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事件預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等內(nèi)容。
對某一種類的環(huán)境風險,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型,編制相應(yīng)的專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、主要污染物種類、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
對危險性較大的重點崗位,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當編制重點工作崗位的現(xiàn)場處置預(yù)案?,F(xiàn)場處置預(yù)案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
企業(yè)事業(yè)單位編制的綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案之間應(yīng)當相互協(xié)調(diào),并與所涉及的其他應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第九條工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動有可能造成突發(fā)環(huán)境事件的,主辦單位應(yīng)當在活動開始前編制臨時環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第十條企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案中除了本辦法第六條規(guī)定的內(nèi)容外,還應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
(一)本單位的概況、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點等;
(三)應(yīng)急物資儲備情況,針對單位危險源數(shù)量和性質(zhì)應(yīng)儲備的應(yīng)急物資品名和基本儲量等。
第十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和企事業(yè)單位,應(yīng)當組織專門力量開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制工作,并充分征求預(yù)案涉及的有關(guān)單位和人員的意見。有關(guān)單位和人員應(yīng)當以書面形式提出意見和建議。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及重大公共利益的,編制單位應(yīng)當向社會公告,并舉行聽證。
企業(yè)事業(yè)單位可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后,組織評估小組對本部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案進行評估。
環(huán)境保護主管部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評估小組的組成人員應(yīng)當包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會和重點風險源單位代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面的專家。
第十三條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后,組織評估小組對本單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行評估。
企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評估小組的組成人員應(yīng)當包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)部門應(yīng)急管理人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、相鄰重點風險源單位代表、周邊社區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面的專家。
第十四條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評估小組應(yīng)當重點評估環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、內(nèi)容格式的規(guī)范性、應(yīng)急保障措施的可行性以及與其他相關(guān)預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制單位應(yīng)當根據(jù)評估結(jié)果,對應(yīng)急預(yù)案草案進行修改。
第十五條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當報本級人民政府和上級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。
企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當在本單位主要負責人簽署實施之日起30日內(nèi)報所在地環(huán)境保護主管部門備案。國家重點監(jiān)控企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當在本單位主要負責人簽署實施之日起45日內(nèi)報所在地省級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。
工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動的臨時環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,主辦單位應(yīng)當在活動開始三個工作日前報當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護主管部門備案。
第十六條報送備案應(yīng)當提交下列材料(一式二份):
(一)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案申請表》;
(二)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評估意見;
(三)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的紙質(zhì)文件和電子文件。
第十七條受理備案登記的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當在收到報備材料之日起60日內(nèi),對報送備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行審查,對符合本辦法第六條、第十條規(guī)定并通過評估小組評估的,予以備案并出具《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案登記表》;對不符合本辦法第六條、第十條規(guī)定的,不予備案并復(fù)函說明理由,由申請備案的環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位自行糾正后重新報送備案。
第十八條《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案申請表》和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案登記表》的格式由環(huán)境保護部統(tǒng)一制定。
第十九條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理作為日常環(huán)境監(jiān)督管理的一項重要內(nèi)容。
第二十條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當采取有效形式,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險、自救、互救和應(yīng)急處置知識,提高從業(yè)人員環(huán)境安全意識和應(yīng)急處置技能。
第二十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)工作,通過各種形式,使有關(guān)人員了解環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置預(yù)案。
第二十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練制度,每年至少組織一次應(yīng)急演練。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當定期進行應(yīng)急演練,并積極配合和參與有關(guān)部門開展的應(yīng)急演練。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,有關(guān)人民政府環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果進行評估,撰寫演練評估報告,分析存在問題,對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案提出修改意見。
第二十三條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,根據(jù)實際需要和情勢變化,依據(jù)有關(guān)預(yù)案編制指南或者編制修訂框架指南修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案每三年至少修訂一次;有下列情形之一的,企事業(yè)單位應(yīng)當及時進行修訂:
(一)本單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
(二)相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責調(diào)整的;
(三)周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點發(fā)生變化的;
(四)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的;
(五)環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位認為應(yīng)當適時修訂的其他情形。
環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當于環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修訂后30日內(nèi)將新修訂的預(yù)案報原預(yù)案備案管理部門重新備案;預(yù)案備案部門可以根據(jù)預(yù)案修訂的具體情況要求修訂預(yù)案的環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位對修訂后的預(yù)案進行評估。
第二十四條應(yīng)當編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的環(huán)境保護主管部門不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進行預(yù)案備案的,由上級人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正。
第二十五條應(yīng)當編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時修訂應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案評估和備案的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正;逾期不改正的,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。
第二十六條環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者危害擴大的,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十七條本辦法中下列用語的含義:
突發(fā)環(huán)境事件,是指因事故或意外性事件等因素,致使環(huán)境受到污染或破壞,公眾的生命健康和財產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,是指針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,為確保迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置,減少人員傷亡和經(jīng)濟損失而預(yù)先制定的計劃或方案。
環(huán)境風險,是指突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境(或健康)的危險程度。
危險源,是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
環(huán)境敏感點,參照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中“環(huán)境敏感區(qū)”的定義。
應(yīng)急演練,是指為檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進行的'一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動。
第二十八條本辦法由環(huán)境保護部負責解釋。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門可依據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。
第二十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。
環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案篇五
第一條為規(guī)范企業(yè)環(huán)境保護誠信管理,充分發(fā)揮公眾和社會監(jiān)督作用,引導(dǎo)企業(yè)實施污染控制和環(huán)保守法,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》和國家環(huán)境保護部《環(huán)境信息公開辦法》的要求,特制訂本辦法。
第二條本辦法所指企業(yè)環(huán)境保護誠信管理是指企業(yè)通過公開承諾的形式,向全社會承諾信守國家環(huán)境保護的法律法規(guī)及規(guī)章,全面落實環(huán)境保護責任制,從而達到約束和規(guī)范自身的行為。
第三條本辦法適用全縣所有涉水、聲、氣及固廢的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
第四條環(huán)境保護誠信企業(yè)管理堅持公平、公開、公正的原則,誠信管理的信息采集、處理、評價、公開、反饋和監(jiān)督過程堅持制度化和規(guī)范化。企業(yè)環(huán)境保護誠信認定周期為1年,按照各生產(chǎn)經(jīng)營單位的環(huán)境行為誠信狀況,認定結(jié)果分“好”、“一般”和“差”(環(huán)保黑名單)三個等級,依次以綠牌、黃牌和黑牌標示。
第五條各企業(yè)必須對做好環(huán)境保護工作進行承諾,并主動接受環(huán)境保護誠信管理與監(jiān)督。
第二章認定指標體系。
第六條企業(yè)環(huán)境保護誠信認定指標體系包括企業(yè)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況、企業(yè)污染控制情況、公眾監(jiān)督管理情況三項,共11個指標,具體如下:
(一)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況。
1.依法取得環(huán)保部門行政許可;。
2.不虛報、瞞報或者拒報排放污染物情況,依法繳納排污費。
3.沒有環(huán)境污染事故(事件)發(fā)生(不可抗拒的自然災(zāi)害等引發(fā)的除外);。
4.無偷排、漏排、直排污染物等行為。
5.無因環(huán)境違法行為被環(huán)保部門作出行政處罰。
(二)企業(yè)污染控制情況。
6.水、氣、聲、固廢等各類污染物均穩(wěn)定達到相應(yīng)的排放標準;。
7.滿足總量控制指標和環(huán)境管理要求;。
8.建有完善的環(huán)境管理體制,通過iso14001認證或者通過清潔生產(chǎn)審核;。
9.?;髽I(yè)制訂應(yīng)急預(yù)案,并組織落實。
(三)公眾監(jiān)督情況。
10.沒有被查實的環(huán)境污染信訪投訴案件。
11.沒有因環(huán)境違法行為被新聞媒體曝光。
第七條誠信企業(yè)認定基本程序。
(一)企業(yè)自評。企業(yè)對照《企業(yè)環(huán)境誠信管理等級認定標準》進行自我認定,及時整改環(huán)境中存在的問題,認定后填寫《縣企業(yè)環(huán)境誠信管理自評申請表》報環(huán)保局(《縣企業(yè)環(huán)境誠信管理自評申請表》可在縣環(huán)保局網(wǎng)站上下載。
(二)部門審查。環(huán)保局會同發(fā)經(jīng)委、安監(jiān)局等部門根據(jù)企業(yè)自評情況,通過聽取企業(yè)介紹、查閱臺帳、現(xiàn)場檢查等方式進行審查,認定等級。
(三)公布。環(huán)保局根據(jù)考核情況,將企業(yè)環(huán)境誠信管理等級認定結(jié)果予以公布。
第三章“黑名單”制度。
第八條建立“黑名單”制度,對認定為環(huán)境保護誠信等級為差的企業(yè)列入黑名單。環(huán)保局對“黑名單”企業(yè)進行重點監(jiān)管,企業(yè)必須限期進行治理,并不得申報各類政府性獎勵。
第九條企業(yè)單位有下列行為之一的',列入“黑名單”:
(四)危化企業(yè)未制訂、落實應(yīng)急預(yù)案,且有一定的環(huán)境安全隱患。
第十條“黑名單”確定的基本程序:
(一)信息采集和告知。通過事故調(diào)查、日常檢查、部門移送、群眾舉報等途徑,采集存在違法行為的單位名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息,并告知當事人,聽取其陳述和申辯意見,當事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)當采納。
(二)審查確定和公布。對擬列入“黑名單”的企業(yè),由縣環(huán)保局按照上述第九條的內(nèi)容進行審查確定,并通過相關(guān)新聞媒體向全社會公布。
(三)信息更新。列入環(huán)境誠信管理“黑名單”的企業(yè),治理完成后,由企業(yè)提出申請,縣環(huán)保局牽頭對其進行檢查,對違法違規(guī)行為或事故隱患整改到位的,經(jīng)討論審定,解除“黑名單”,并通過相關(guān)媒體予以公布。
第四章獎懲措施。
第十一條縣環(huán)保局于次年1月份將認定結(jié)果在縣環(huán)保局網(wǎng)站和公眾媒體上公開并通報給縣發(fā)經(jīng)委、財政局、國土局、住建局、供電局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、人行、安監(jiān)局、總工會、科技局、文明辦、公安局(消防大隊)、銀監(jiān)辦等相關(guān)部門。企業(yè)誠信等級發(fā)生變更或“黑名單”解除時,縣環(huán)保局亦將情況告知上述相關(guān)部門。
第十二條相關(guān)部門根據(jù)企業(yè)等級情況應(yīng)當采取以下獎懲措施:
(一)縣環(huán)保局。
1.被認定為黑牌的企業(yè),其新、擴、改建項目申請不予行政許可。
2.被認定為綠牌的企業(yè),優(yōu)先給予環(huán)保項目補助資金。
(二)縣發(fā)經(jīng)委。
1.被認定為黑牌的企業(yè),一律不得參與當年評優(yōu)、評先活動,取消當年縣級所有補助和獎勵等優(yōu)惠政策。
2.被認定為黑牌的企業(yè),在有序用電管理時實行限額使用,黑牌企業(yè)按同類企業(yè)計劃用電額度核減40%。
3.被認定為黑牌的企業(yè),已獲得“綠色企業(yè)”稱號的企業(yè)實行撤銷處理。
(三)縣財政局。
被認定為黑牌的企業(yè),取消其參與政府采購招標的資格。
(四)縣供電局。
被認定為黑牌的企業(yè),在電力供應(yīng)緊張期間,制定有序用電方案時,根據(jù)統(tǒng)籌兼顧的原則,對該等級企業(yè)實行用電壓縮。
(五)縣工商局。
被認定為黑牌的企業(yè),暫不受理中國馳名商標、省知名商號和省、市著名商標申報;不得申報參評當年誠信民營企業(yè)、誠信個體工商戶、消費者信得過單位等活動;暫緩審核企業(yè)年檢和變更登記手續(xù)辦理;涉及違法行為的,依法加大處罰力度。
(六)縣質(zhì)監(jiān)局。
被認定為黑牌的企業(yè),暫不受理各級名牌產(chǎn)品、各級政府質(zhì)量獎、標準化良好行為(a級)企業(yè)申報。
(七)縣人民銀行。
被認定為黑牌的企業(yè),銀行停止新增貸款發(fā)放。
(八)縣總工會。
被認定為黑牌的企業(yè)不得參評勞動關(guān)系和諧企業(yè),企業(yè)負責人不得參評勞模等先進稱號。
(九)縣科技局。
被認為黑牌的企業(yè),取消當年科技項目評優(yōu)評先申報資格;取消當年縣級所有補助和獎勵等優(yōu)惠政策。
(十)縣文明辦。
被認定為黑牌的企業(yè)取消文明單位的申報資格。
(十一)縣安監(jiān)局。
加大對黑牌企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的查處力度。
環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案篇六
為保障中鐵十九局集團有限公司成渝高速公路復(fù)線(重慶境)路面工程綜合項目部環(huán)保安全,有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害,確保迅速有效地處理突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞等原因造成的.局部或區(qū)域環(huán)境污染事故,指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急處理工作,將環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故造成的損失降低到最小程度,最大限度地保障企業(yè)利益和人民群眾身體及生命安全。為防止和妥善處置突發(fā)性污染事故的發(fā)生特制定了本預(yù)案。
本預(yù)案適用于成渝高速公路復(fù)線路面綜合工程項目部區(qū)域內(nèi),突發(fā)的人為或不可抗力原因造成的廢氣、廢水、固廢等環(huán)境污染事件的應(yīng)急救援工作。
三、編制依據(jù)。
1、《環(huán)境保護法》;。
2、《固體廢物污染環(huán)境防治法》;。
3、《大氣污染防治法》;。
4、《水污染防治法》;。
5、《環(huán)境噪聲污染防治法》;。
四、應(yīng)急救援組織機構(gòu)、組成人員的職責劃分。
1、項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:韓峰。
副組長:李永生、焦連模、吳云輝、潘兆進。
2、項目應(yīng)急搶險組織機構(gòu)框圖。
略
3、應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組職責。
(1)組長:負責指揮協(xié)調(diào)全面的應(yīng)急搶險工作;。
(4)張洪文、仲爽:負責事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的洗消、清除和監(jiān)測工作;。
(5)李賢平:負責事故現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系、接待工、車輛調(diào)配等工作;。
(7)張道遠負責搶險資金的籌集和管理工作。
五、工作程序。
應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組在接到污染事故發(fā)生的警報后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,應(yīng)根據(jù)危害程度及范圍、地形、氣象等情況,組織個人防護,進入現(xiàn)場實施應(yīng)急搶險。要盡快弄清污染事故種類、性質(zhì),污染物數(shù)量及已造成的污染范圍等,經(jīng)綜合情況制定科學的污染處置方案,經(jīng)搶險領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準后迅速根據(jù)任務(wù)分工,按照應(yīng)急與處置程序和規(guī)范組織實施搶險。
1、現(xiàn)場污染控制。
(1)立即采取有效措施,與相關(guān)部門配合,切斷污染源,隔離污染區(qū),防止污染擴散。
(2)及時通報或疏散可能受到污染危害的單位和居民。
(3)參與對受危害人員的救治。
2、實行通道控制,防止有毒、有害物質(zhì)的擴散。
應(yīng)急處理工作人員在污染事故處理過程中,為保障公眾的健康和安全,應(yīng)建議有關(guān)部門對事故現(xiàn)場附近和受事故影響區(qū)域的通道實行有效的人員出入控制,并在初步確定水體中污染物質(zhì)的種類、性質(zhì)后,建議當?shù)赜嘘P(guān)組織果斷采取有效防護措施,疏散周圍群眾,以便控制可能被有毒有害物質(zhì)污染人數(shù)范圍,并及時向上級有關(guān)部門報告。
3、現(xiàn)場調(diào)查。
(1)污染事故現(xiàn)場勘察。
(2)進行技術(shù)調(diào)查取證。
(3)配合環(huán)境監(jiān)測部門采取污染跟蹤監(jiān)測,直至污染事故處理完畢、污染警報解除。
六、應(yīng)急救援保障。
(一)內(nèi)部保障。
為能在污染事故發(fā)生后迅速準確、有條不紊的處理事故,盡可能控制波及范圍和減少事故造成的損失,平時必須做好應(yīng)急救援的準備工作,落實崗位責任制和各項制度,具體措施有:
(1)落實應(yīng)急搶險組織,搶險領(lǐng)導(dǎo)小組成員和搶險專業(yè)隊伍應(yīng)按照專業(yè)分工,本著專業(yè)對口,便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)和開展搶險的原則建立組織,落實人員,每年初要根據(jù)人員變化進行組織調(diào)整,確保救援組織的落實。
(2)按照任務(wù)分工做好物資器材準備,如:必要的指揮通訊,報警、搶險等器材,上述各種器材由物質(zhì)、辦公室專人采購、保管,并定期檢查、保養(yǎng),使其處于良好狀態(tài)。
(3)定期組織搶險訓(xùn)練和學習,各隊按照專業(yè)分工每年訓(xùn)練一次,提高指揮水平和搶險能力。
(二)外部救援。
事故發(fā)生后,應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場情況,在自身救援條件受限,無力控制事故現(xiàn)場時,應(yīng)及時向政府有關(guān)部門求援,由相關(guān)政府職能部門組織專業(yè)搶險救援力量參加搶險救援。
(三)醫(yī)療保障。
應(yīng)急過程中如出現(xiàn)人員中毒或受傷,可就近送至醫(yī)院救治或及時與醫(yī)療單位聯(lián)系,組織現(xiàn)場救治,也可送至現(xiàn)場指揮所指定的醫(yī)院、醫(yī)療單位救治。應(yīng)急終止后根據(jù)實際情況組織轉(zhuǎn)院或繼續(xù)治療。
七、報警和通訊聯(lián)絡(luò)方式。
項目應(yīng)急搶險救援聯(lián)絡(luò)工作由項目部辦公室負責。應(yīng)急搶險救援聯(lián)絡(luò)電話如下:
a)項目部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話:__。
b)向上級報告。項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)事故等級,在規(guī)定時間內(nèi)向上級有關(guān)部門(集團公司、有限公司、指揮部、業(yè)主、政府等)報告。
c)對外應(yīng)急求救。
公安警力求救電話:110;。
火警支援求救電話:119;。
醫(yī)療急救求救電話:120。
八、事故發(fā)生后注意事項。
(1)穩(wěn)定職工情緒,要求各類人員不得以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂。
(2)如有中毒或受傷人員親屬探視,由辦公室做好思想工作和接待工作。
(3)事故發(fā)生后,要維護正常的工作和生活秩序,做好中毒或受傷人員的思想穩(wěn)定工作。
九、事故應(yīng)急搶險救援程序的終止。
1、應(yīng)急搶險救援終止。
當事故現(xiàn)場勢態(tài)被完全控制,確信已消除毒物擴散污染的根源,警戒區(qū)內(nèi)無毒害危險時,傷員撤離現(xiàn)場后,由事故現(xiàn)場總指揮確定并宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束。
2、報告和發(fā)布信息。
由通訊聯(lián)絡(luò)人員通知本單位各相關(guān)部門,以及事故發(fā)生時所涉及的周邊社區(qū)、人員發(fā)布危險解除的信息,若事故發(fā)生時有請求政府協(xié)調(diào)的程序時,由指揮人員向上級主管部門和當?shù)厝嗣裾畧蟾?,危險解除。
十、應(yīng)急培訓(xùn)計劃。
1、應(yīng)急救援人員的培訓(xùn):
本預(yù)案制訂后實施前,所有應(yīng)急搶險救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員,各專業(yè)救援隊成員應(yīng)認真學習本預(yù)案內(nèi)容,明確在搶險救援現(xiàn)場所擔負的責任和義務(wù)。由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對搶險救援專業(yè)隊成員每年進行一次應(yīng)急培訓(xùn),學習搶險救援專業(yè)知識和有可能出現(xiàn)的新情況的處理辦法。參加應(yīng)急搶險救援的每個人都應(yīng)做到熟知搶險救援內(nèi)容,明確自己的分工,業(yè)務(wù)熟練,成為重大事故應(yīng)急搶險救援的骨干力量。
2、員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)。
由應(yīng)急搶險救援領(lǐng)導(dǎo)小組對所有員工每年進行一次應(yīng)急響應(yīng)培訓(xùn),了解事故應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)條件,能夠在現(xiàn)場第一時間做出判斷事故大小,是否符合事故應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)條件,以便下步工作的順利進行。
3、員工應(yīng)急響應(yīng)知識的宣傳。
根據(jù)有可能出現(xiàn)的環(huán)境污染事故情況,印制宣傳材料,向員工發(fā)放,了解相關(guān)的應(yīng)急響應(yīng)知識。
環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案篇七
網(wǎng)絡(luò)信息中心機房環(huán)境主要監(jiān)控目標對象為:電力供應(yīng)、火情、空調(diào)異常。監(jiān)控對象表征為:ups可監(jiān)控數(shù)據(jù)(包括輸入、輸出、負載等)、煙霧、環(huán)境溫濕度值。
環(huán)境監(jiān)控報警根據(jù)影響范圍不同定為不同級別,予以不同處置,應(yīng)急處置流程如下:
(一) 機房煙霧告警
1、 如消防系統(tǒng)已啟動,立即通知相關(guān)區(qū)域同志撤離機房。
2、 如消防系統(tǒng)尚未啟動,立刻調(diào)出該場地視頻監(jiān)控,確認是否有火情。一旦確認火情,立即疏散,并確認消防系統(tǒng)能正確啟動。
3、 火警必須在第一時間電話通知中心主任、相關(guān)機房安全責任人、辦公室主任和環(huán)境與設(shè)備工程師。
4、 按消防相關(guān)程序處置。
(二) ups輸入掉電告警
1、 立刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師和相關(guān)機房負責人,環(huán)境與設(shè)備工程師即刻響應(yīng)并處理,通知機房負責人電池放電情況。
2、 相關(guān)機房負責人待命響應(yīng),根據(jù)需要按預(yù)定程序逐級安全關(guān)閉各類系統(tǒng)或設(shè)備,并通知相關(guān)部門及人員。
3、 如影響中心關(guān)鍵業(yè)務(wù),由機房負責人作出判斷,并立即通知業(yè)務(wù)所屬責任部門。
(三) 機房地濕告警
立刻通知相關(guān)機房負責人和環(huán)境與設(shè)備工程師,現(xiàn)場查看空調(diào)底下是否有水管爆裂漏水。
備注:漏水事故影響不可輕忽,某些情況下會引起災(zāi)難性事故,請務(wù)必關(guān)注。
(四) ups輸出故障
1、 立刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師和相關(guān)機房負責人,環(huán)境與設(shè)備工程師即刻響應(yīng)并處理,通知機房負責人影響范圍。
2、 相關(guān)機房負責人立即響應(yīng),如影響中心關(guān)鍵業(yè)務(wù),由機房負責人作出判斷,并立即通知業(yè)務(wù)所屬責任部門。
(一) 監(jiān)控數(shù)據(jù)通信中斷告警
發(fā)現(xiàn)監(jiān)控數(shù)據(jù)通信中斷告警,需要綜合查看,首先排查是否網(wǎng)絡(luò)原因,其次排查是否服務(wù)器原因。以下狀況考慮環(huán)境因素:
如果同時有大面積的網(wǎng)絡(luò)故障和服務(wù)器故障,很可能是ups輸出故障,立即通知環(huán)境與設(shè)備工程師、運行部負責人和系統(tǒng)部負責人。
如果是單純的數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)通信中斷,一般是監(jiān)控設(shè)備死機,在工作時間通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。
1、 機房高溫告警
立刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師,如判斷空調(diào)已失效,則需到現(xiàn)場處置。
備注:由于機柜上的溫濕度儀因熱通道和鐵架的熱傳導(dǎo)作用使得感應(yīng)溫度偏高很多,只能做參考。因此,如夜間發(fā)現(xiàn)高溫告警,可注意觀察,如有持續(xù)異常升溫則通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。
2、 冷凍水高溫告警
發(fā)現(xiàn)冷凍水高溫告警或空調(diào)進水高溫告警,即刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。
3、 市電掉電告警
工作時間,立刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。非工作時間,如發(fā)生ups輸入掉電告警,按前述流程處置。
其他機房環(huán)境監(jiān)控告警,考慮都是設(shè)備故障或者部分功能異常,影響面有限,在工作時間通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。
環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案篇八
1、為提高全鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急響應(yīng)能力,做好環(huán)境保護應(yīng)急準備與響應(yīng)工作,確保在發(fā)生污染事故時,能準確地掌握情況,進行分析和決策及時采取必要和恰當?shù)南鄳?yīng)行動。
2、建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制,提高政府應(yīng)對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境事件的能力,維護社會穩(wěn)定,保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)編制依據(jù)。
本預(yù)案的編制主要依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四川省環(huán)境保護工作職責分工方案》和《射洪縣水污染防治行動計劃工作方案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī),制定本預(yù)案。
(三)基本原則。
以人為本,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分類管理;屬地為主,分級相應(yīng);專兼結(jié)合,充分利用現(xiàn)有資源。
(四)應(yīng)急任務(wù)。
2、負責一般環(huán)境保護應(yīng)急響應(yīng),事故處理及事故原因調(diào)查工作。
3、協(xié)助縣局做好特別重大、重大和較大環(huán)境保護的處理工作。
5、接收本鎮(zhèn)環(huán)境保護責任單位有關(guān)信息的報告,協(xié)調(diào)開展環(huán)境保護應(yīng)急監(jiān)測和應(yīng)急行動。
6、監(jiān)督環(huán)境保護責任單位的應(yīng)急行動和事故處理措施。
7、及時向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保部門報告鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的環(huán)境保護。
鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急組織體系由鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急小組、環(huán)境保護應(yīng)急辦公室、應(yīng)急預(yù)測組組成。在鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,各職能部門及有關(guān)單位各司其責,各負其責,平時做好環(huán)境保護應(yīng)急準備,環(huán)境污染事故發(fā)生時快速而恰當?shù)剡M行響應(yīng)。
1、人員組成。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)環(huán)境保護應(yīng)急辦公室,辦公室主任由胥麗莉同志兼任。
2、主要職責。
(2)決定鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急的啟動和終止。
(3)指揮和協(xié)調(diào)鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急組織體系中部門的應(yīng)急準備和響應(yīng)行動。
(4)組織對環(huán)境保護責任單位的應(yīng)急行動和事故處置措施的監(jiān)督和管理。
(5)審定向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局提交的環(huán)境保護報告。
(6)負責發(fā)布環(huán)境保護的信息。
2、負責鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急準備日常工作,監(jiān)督監(jiān)察鎮(zhèn)環(huán)境污染事故應(yīng)急準備工作。
3、接受縣環(huán)保和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下達的環(huán)境保護應(yīng)急指示和指令,受理來自鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境保護的報告,并及時上報鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局。
4、具體指揮和綜合協(xié)調(diào)鎮(zhèn)各環(huán)境保護應(yīng)急,響應(yīng)單位的啟動和行動配合。
5、負責與有關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)與信息交換工作。
6、起草向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局提交的事故報告。
8、批準后,采取干預(yù)行動。
9、組織起草有關(guān)環(huán)境保護的信息。
三、環(huán)境保護分級。
按照突發(fā)事故嚴重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事故分為特別重大環(huán)境事故(i級)、重大環(huán)境事故(ii級)、較大環(huán)境事故(iii級)和一般環(huán)境事故(iv級)四級。
(一)特別重大環(huán)境事故(i級)。
凡符合下列情形之一的,為特別重大環(huán)境事故:
(1)發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100以上;。
(2)因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上;。
(3)區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染;。
(4)因環(huán)境污染使當?shù)卣5慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響;。
(6)危險化學品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄露,嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
(二)重大環(huán)境事故(ii)。
凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事故:
(1)發(fā)生10人以上的、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100以下;。
(2)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;。
(4)1、2類放射源丟失、被盜或失控;。
(5)因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染或城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。
(三)較大環(huán)境事故(iii)。
凡符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事故:
(1)發(fā)生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;。
(2)因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛,使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響;。
(3)3類放射源丟失、被盜或失控;。
(四)一般環(huán)境事故(iv)。
凡符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事故:
(1)發(fā)生3人以下死亡的;。
(2)因環(huán)境污染造成跨鎮(zhèn)級行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的;。
(3)4、5類放射源丟失、被盜或失控。
(一)準備。
鎮(zhèn)環(huán)境保護日常準備工作由鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急辦公室負責。鎮(zhèn)應(yīng)急值班機構(gòu)即為環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急值班機構(gòu),負責接收環(huán)境保護的報告,并及時通知鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急辦公室,進入應(yīng)急狀態(tài)時,環(huán)境保護應(yīng)急工作由鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。
(二)啟動。
環(huán)境保護應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地為主的原則。特別重大污染環(huán)境突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)由國家環(huán)??偩趾褪…h(huán)保局組織實施,重大環(huán)境保護、較大環(huán)境突發(fā)事故由省環(huán)保局和市環(huán)保局全面負責。一般環(huán)境污染事故由市環(huán)保局和縣環(huán)保局全面負責。
(三)聯(lián)絡(luò)與信息交換。
鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急辦公室按照相關(guān)實施程序負責與鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急組織體系、鎮(zhèn)政府、縣環(huán)保局、其它部門和單位及環(huán)境保護單位的聯(lián)絡(luò)與信息交換工作。環(huán)境保護單位應(yīng)按照事故報告制度向鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急辦公室提交事故報告。應(yīng)急期間聯(lián)絡(luò)原則是:
1、各崗位任務(wù)明確、盡職盡責,聯(lián)絡(luò)渠道明確、固定,即時暢通。
2、聯(lián)絡(luò)用語規(guī)范,嚴格執(zhí)行記錄制度,
3、對外渠道和口徑統(tǒng)一。
(四)指揮和協(xié)調(diào)。
環(huán)境保護應(yīng)急響應(yīng)時,在鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急辦公室負責指揮鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急組織體系中各部門的應(yīng)急行動,綜合協(xié)調(diào)鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急組織體系與其他相關(guān)部門、單位的接口和行動,主要內(nèi)容有:
1.提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求。
2.協(xié)調(diào)有關(guān)專家參與現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的指揮工作。
3.協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)理論實施應(yīng)急支援行動。
4.協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作。
5.協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點防護區(qū)域。
6.根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果,確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間。
7.及時向鎮(zhèn)政府、縣環(huán)保局報告應(yīng)急行動的進展情況。
(五)應(yīng)急監(jiān)測。
鎮(zhèn)環(huán)保部門配合縣環(huán)保局負責協(xié)調(diào)組織環(huán)境保護現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測工作,確定污染范圍、種類、強度,提供防護措施,為環(huán)境保護應(yīng)急決策提供依據(jù),必要時請求國家環(huán)??偩趾褪 ⑹协h(huán)保局提供環(huán)境污染地方應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)支援。
(六)安全防護。
1.根據(jù)污染事故的性質(zhì)與特點,向本級政府提出公眾安全防護措施,
2.根據(jù)事發(fā)當?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等,確定公眾疏散的方式,協(xié)助有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離。
3.事發(fā)地安全邊界以外,協(xié)助有關(guān)部門設(shè)立緊急避難場所。
五、應(yīng)急終止和恢復(fù)。
(一)應(yīng)急終止條件。
凡符合下列情況之一的,既滿足應(yīng)急終止條件。
1.污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);。
2.事故所造成的危害已經(jīng)徹底消除,無繼發(fā)可能;。
3.事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。
(二)應(yīng)急終止后的行動。
應(yīng)急終止后,鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組還應(yīng)執(zhí)行下列行動:
1.評價所有的應(yīng)急工作日記、記錄、書面信息等。
2.評價造成應(yīng)急狀態(tài)的事故,指導(dǎo)有關(guān)部門和事故責任單位查出原因,防止類似事故的重復(fù)出現(xiàn)。
3.評價應(yīng)急期間所采取的一切行動。
4.根據(jù)實踐經(jīng)驗,及時對應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)實施程序進行修訂。
6.責任追究。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,提出對污染事故責任單位、責任人依法、依規(guī)進行處罰的具體意見;追究刑事責任,提交公安檢察機關(guān)處理。
(三)總結(jié)報告。
應(yīng)急終止后,鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在二周內(nèi)向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)境保護應(yīng)急辦公室提交總結(jié)報告。
六、應(yīng)急保障。
根據(jù)環(huán)境保護應(yīng)急準備與響應(yīng)的需求,環(huán)境保護應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出項目支出預(yù)算報鎮(zhèn)財政部門審批后執(zhí)行,確保日常應(yīng)急準備與應(yīng)急響應(yīng)期間的資金需求。
七、預(yù)案管理。
本預(yù)案由鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準,鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急辦公室組織修訂工作并報鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批,實施程序由鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)公室負責修訂并發(fā)布實施。
環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案篇九
為做好本市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的預(yù)防和控制工作,切實有效控制農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件的危害,最大限度地減少農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件造成的損失和影響,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和廣大人民群眾的身體健康,制定本預(yù)案。
二、編制依據(jù)。
《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國基本農(nóng)田保護條例》、國家《農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、省市縣等有關(guān)法律法規(guī)。
三、概念界定和適用范圍。
農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件是指由于企事業(yè)單位或個人將某種物質(zhì)和能量直接或間接引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)區(qū)域,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因,致使農(nóng)田土壤、農(nóng)用水域、農(nóng)區(qū)大氣等受到污染,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到損害,造成不良社會影響的突然性事件。
四、信息收集。
在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,重點收集農(nóng)區(qū)周圍的工業(yè)污染源、農(nóng)用水源水質(zhì)、危險廢棄物貯運等相關(guān)信息,為突發(fā)事件預(yù)警預(yù)報提供必要的信息資源。及時填寫《農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件報告表》,并報送縣人民政府。
五、應(yīng)急響應(yīng)。
鎮(zhèn)政府根據(jù)上報信息進行分析評估,并做出突發(fā)事件預(yù)警后,報縣農(nóng)發(fā)局備案,由縣人民政府決定進入響應(yīng),并采取應(yīng)急處理措施,啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
六、現(xiàn)場救助。
根據(jù)污染情況,采取必要措施排險、減害,實施現(xiàn)場救助。對發(fā)生有毒物質(zhì)污染危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的,要積極做好防范工作,必要時組織群眾疏散或撤離。在污染區(qū)設(shè)置警示標志。
七、控制污染源。
在明確污染源的情況下,立即控制污染物的'泄漏或排放。
八、控制污染蔓延。
對污染物質(zhì)可能擴散或傳播的途徑進行分析、調(diào)查和勘查,采取必要措施,堵截擴散和傳播途徑,對受到污染的農(nóng)畜水產(chǎn)品進行截留、追回并妥善處置,防止污染擴散和蔓延。
九、人員安置。
受污染傷害的群眾應(yīng)妥善安置,傷害較重群眾要及時送往醫(yī)院進行治療搶救。大氣污染毒害區(qū)域的群眾要轉(zhuǎn)移到安全地帶。對飲用水源被污染地區(qū)的群眾,要及時供應(yīng)清潔飲用水和食品。
十、經(jīng)濟賠(補)償。
對能夠分清污染責任的,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),由污染事故肇事方負責賠償損失;對不可抗拒原因引起的突發(fā)事件,由地方政府和社會各界按政策規(guī)定實施救濟和救助。
十一、災(zāi)后重建。
對由于污染突發(fā)事件造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、絕收的,應(yīng)制定計劃,盡快組織災(zāi)后重建和生產(chǎn)自救,彌補災(zāi)害損失。
十二、人員保障。
鎮(zhèn)人民政府保證應(yīng)急工作機構(gòu)和人員的相對穩(wěn)定,提高人員素質(zhì)。發(fā)生突發(fā)事件時,相關(guān)人員服從指揮機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)配。
十三、獎勵與責任追究。
對在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中做出突出貢獻的單位和個人,將按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。不按本預(yù)案履行職責、義務(wù)造成不良影響的依法追究責任。
環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案篇十
第一條為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱“環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”)管理,完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系,增強環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的科學性、實效性和可操作性,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法適用于環(huán)境保護主管部門、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制、評估、發(fā)布、備案、實施、修訂、宣教、培訓(xùn)和演練等活動。
第三條環(huán)境保護部對全國環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作。
第四條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合以下要求:
(一)符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和編制指南等規(guī)定;
(二)符合本地區(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作實際;
(三)建立在環(huán)境敏感點分析基礎(chǔ)上,與環(huán)境風險分析和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力相適應(yīng);
(四)應(yīng)急人員職責分工明確、責任落實到位;
(五)預(yù)防措施和應(yīng)急程序明確具體、操作性強;
(六)應(yīng)急保障措施明確,并能滿足本地區(qū)、本單位應(yīng)急工作要求;
(七)預(yù)案基本要素完整,附件信息正確;
第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,按照相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南,結(jié)合本地區(qū)的實際情況,編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,由本部門主要負責人批準后發(fā)布實施。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當結(jié)合本地區(qū)實際情況,編制國家法定節(jié)假日、國家重大活動期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第六條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
(一)總則,包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;
(五)后期處置,包括善后處置、調(diào)查與評估、恢復(fù)重建等;
(七)監(jiān)督管理,包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、責任與獎懲等;
(八)附則,包括名詞術(shù)語、預(yù)案解釋、修訂情況和實施日期等;
(九)附件,包括相關(guān)單位和人員通訊錄、標準化格式文本、工作流程圖、應(yīng)急物資儲備清單等。
第七條向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸危險物品的企業(yè)事業(yè)單位,產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)事業(yè)單位,以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第八條企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案。
對環(huán)境風險種類較多、可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件的,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當編制綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事件預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等內(nèi)容。
對某一種類的環(huán)境風險,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型,編制相應(yīng)的專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、主要污染物種類、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
對危險性較大的重點崗位,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當編制重點工作崗位的現(xiàn)場處置預(yù)案。現(xiàn)場處置預(yù)案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
企業(yè)事業(yè)單位編制的綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案之間應(yīng)當相互協(xié)調(diào),并與所涉及的其他應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第九條工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動有可能造成突發(fā)環(huán)境事件的,主辦單位應(yīng)當在活動開始前編制臨時環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第十條企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案中除了本辦法第六條規(guī)定的內(nèi)容外,還應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
(一)本單位的概況、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點等;
(三)應(yīng)急物資儲備情況,針對單位危險源數(shù)量和性質(zhì)應(yīng)儲備的應(yīng)急物資品名和基本儲量等。
第十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和企事業(yè)單位,應(yīng)當組織專門力量開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制工作,并充分征求預(yù)案涉及的有關(guān)單位和人員的意見。有關(guān)單位和人員應(yīng)當以書面形式提出意見和建議。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及重大公共利益的,編制單位應(yīng)當向社會公告,并舉行聽證。
企業(yè)事業(yè)單位可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后,組織評估小組對本部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案進行評估。
環(huán)境保護主管部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評估小組的組成人員應(yīng)當包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會和重點風險源單位代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面的專家。
第十三條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后,組織評估小組對本單位編制的.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行評估。
企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評估小組的組成人員應(yīng)當包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)部門應(yīng)急管理人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、相鄰重點風險源單位代表、周邊社區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面的專家。
第十四條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評估小組應(yīng)當重點評估環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、內(nèi)容格式的規(guī)范性、應(yīng)急保障措施的可行性以及與其他相關(guān)預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制單位應(yīng)當根據(jù)評估結(jié)果,對應(yīng)急預(yù)案草案進行修改。
第十五條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當報本級人民政府和上級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。
企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當在本單位主要負責人簽署實施之日起30日內(nèi)報所在地環(huán)境保護主管部門備案。國家重點監(jiān)控企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當在本單位主要負責人簽署實施之日起45日內(nèi)報所在地省級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。
工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動的臨時環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,主辦單位應(yīng)當在活動開始三個工作日前報當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護主管部門備案。
第十六條報送備案應(yīng)當提交下列材料(一式二份):
環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案篇十一
為有效防范環(huán)境污染事故,特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,及時、合理處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件,有效控制和消除污染,維護自然生態(tài)環(huán)境,保護人民身心健康及正常生活、生產(chǎn)活動的進行,為保持瀘溪縣的環(huán)境污染安全,特制定本預(yù)案。
貫徹落實“三個代表”重要思想,堅持“以人為本”、“預(yù)防為主”,規(guī)范和強化環(huán)境保護部門應(yīng)對突發(fā)性污染事故、事件應(yīng)急處置工作。使環(huán)境污染事故應(yīng)急處置做到高起點、高標準、具有前瞻性、可操作性;建立與環(huán)境污染事故應(yīng)急處置相適應(yīng)的統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學高效的應(yīng)急救援隊伍,有效地實施環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置。
環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹以人為本、依法規(guī)范、資源共享、分工負責、快速高效、科學決策的原則。通過局應(yīng)急指揮系統(tǒng),整合現(xiàn)有污染事故應(yīng)急處置資源。以機制優(yōu)化、分工明確、責任到人、資源統(tǒng)一、優(yōu)勢互補、防患未然、常備不懈、科學處置體系為保障;在實施應(yīng)急處置中,第一時間發(fā)揮事故單位及事故所在地的應(yīng)急處置力量作用,盡最大努力控制事故的發(fā)展,同時局各有關(guān)單位按照本預(yù)案明確的職能,迅速趕赴現(xiàn)場,在保障人員安全的前提下,分工負責各項應(yīng)急處置工作,快速高效地實施事故處置,最大限度地減少污染損害。
本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件的控制和處置。具體包括:
1、危險化學品及其它有毒有害物品物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故、事件。
2、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設(shè)施、設(shè)備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。
3、影響飲用水源地水質(zhì)的突發(fā)性嚴重污染事故、事件。
4、因遭受自然災(zāi)害而造成的可能危及人體健康的環(huán)境污染事故、事件。
5、其他突發(fā)性的環(huán)境污染事故、事件。
1、瀘溪縣環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組長:楊毓山
副組長:張顯遲、許德勝、劉紅艷、王亞兵
成員:陳衛(wèi)華、舒紹云、鄧桂鐵、李竹、李桂蘭
我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組,()綜合協(xié)調(diào)及聯(lián)絡(luò)組和后勤保障支援組、技術(shù)專家組。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責
(1)組長主要負責:全面負責應(yīng)急搶險工作;指揮應(yīng)急搶險工作;負責研究制定切實可行的應(yīng)急搶險技術(shù)方案。
(2)副組長(王亞兵)主要負責:負責事故調(diào)查、處置及應(yīng)急搶險工作。
(3)副組長(許德勝)主要負責:組織應(yīng)急搶險工作;負責監(jiān)測及技術(shù)服務(wù)工作。
(4)副組長(張顯遲)主要負責:組織應(yīng)急搶險工作;協(xié)調(diào)各部門工作;負責向社會發(fā)布污染事故處理情況的信息工作,做好應(yīng)急搶險工作記錄。
(5)副組長(劉紅艷)主要負責:為所有應(yīng)急參與人員提供物質(zhì)、經(jīng)費保障。
3、下設(shè)應(yīng)急處置組成員及職責
組長:王亞兵(兼)
副組長:陳衛(wèi)華
成員:張衛(wèi)華、楊嘉、謝生順
其主要職責是:進入現(xiàn)場必須攜帶攝像、照相、錄音設(shè)備和應(yīng)急工作專用記錄本,保證在第一時間取得應(yīng)急現(xiàn)場詳細情況第一手資料和應(yīng)急工作全程記錄材料,研究、制定應(yīng)急排除處置措施,確保工作準確、快速、到位,并提出對事發(fā)責任單位和責任人員的處罰、處理意見,完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)手續(xù)。
4、下設(shè)應(yīng)急監(jiān)測組成員及職責
組長:許德勝(兼)
副組長:鄧桂鐵
成員:李前、李優(yōu)良、吳成發(fā)、姚玉珍、楊俊、陳志龍
其主要職責是:進入現(xiàn)場必須攜帶相關(guān)采樣分析設(shè)備,快速提供監(jiān)測數(shù)據(jù),并立即提供給現(xiàn)場最高指揮人員,以便做出應(yīng)急排除正確決策;不能進行現(xiàn)場分析的項目,盡快派人采樣、分析、確保第一時間將監(jiān)測報告交現(xiàn)場最高指揮或應(yīng)急工作職能機構(gòu)負責人。
5、下設(shè)綜合協(xié)調(diào)及聯(lián)絡(luò)組成員及職責
組長:張顯遲(兼)
副組長:舒紹云
成員:段州軍、譚群芬、楊麗芝、張鑫
其主要職責是:負責向社會發(fā)布污染事故處理情況的信息工作,負責各工作組協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作,做好應(yīng)急搶險工作記錄和相關(guān)書面材料工作。
6、下設(shè)后勤保障支援組成員及職責
組長:劉紅艷(兼)
副組長:張敏,周國斌
成員:李桂蘭、劉麗紅、李葉
其主要職責是:為所有應(yīng)急參與人員提供物質(zhì)、經(jīng)費保障。負責應(yīng)急搶險中遭遇的人體損傷、財產(chǎn)損失的清理登記和緊急疏散人員等善后處置工作,防止損害、危害后果加重。
7、下設(shè)技術(shù)專家組成員及職責
組長:楊毓山(兼)
副組長:許德勝
成員:田熙學、鄧桂鐵、李竹
其主要職責是:進入事發(fā)區(qū)域了解、掌握事故基本情況,研究制定切實可行的應(yīng)急搶險技術(shù)方案,以便迅速采取應(yīng)急搶險處置措施。
1、對突發(fā)性污染事故的現(xiàn)場調(diào)查處理和處置以我局環(huán)境接事故報警后,值班人員必須在第一時間向我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2、快速出擊
接報后,我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組負責人,立即召集所有組成人員,攜帶污染事故專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備,在最短的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。
3、如果應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組到達現(xiàn)場前,公安、消防等部門尚未對現(xiàn)場進行處置,應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組在迅速通知相關(guān)部門的同時,應(yīng)參與現(xiàn)場控制和處理,防止污染擴散,根據(jù)現(xiàn)場勘察情況,配合劃定警戒線范圍,禁止無關(guān)人員進入。
4、現(xiàn)場調(diào)查
應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組到達現(xiàn)場后,應(yīng)迅速展開現(xiàn)場調(diào)查,判明事故、事件發(fā)生的時間、地點、原因、污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量,已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況,確定現(xiàn)場監(jiān)測布點、攝像、拍照等取證工作。
5、情況上報
應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組負責人將現(xiàn)場調(diào)查情況及擬采取的措施及時報告我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責人,做到2小時速報、8小時確報,由我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報當?shù)卣椭莪h(huán)保局總值班室或有關(guān)部門。同時我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場情況和應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組的要求,決定是否增派有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場增援。
6、污染處置
應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組根據(jù)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,積極參考各方意見,對事故影響范圍內(nèi)的污染物進行處理處置,以減少污染危害。
7、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布
根據(jù)現(xiàn)場污染情況和現(xiàn)場調(diào)查,應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組向我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議建立污染警戒區(qū)域,由我局及時通報縣政府,作出是否發(fā)布警報決定。同時,應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組要及時進行事故處理分析,向信息發(fā)布及聯(lián)絡(luò)組通報情況,確定對外宣傳統(tǒng)一口徑,由信息發(fā)布及聯(lián)絡(luò)組對新聞媒體發(fā)布污染事故消息。
8、污染跟蹤
應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組要對污染狀況進行跟蹤調(diào)查,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù),預(yù)測污染擴散強度、速度和影響范圍,每12小時向我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告一次,直到事故污染消失報警解除。
9、調(diào)查取證
應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組協(xié)同相關(guān)部門,調(diào)查、分析事故原因,實地取證,確定事故責任人,對涉案人員做調(diào)查詢問筆錄,立案查處。
10、結(jié)案歸檔
污染事故處理完畢后,形成總結(jié)報告,按時上報并存檔。
環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案篇十二
根據(jù)20xx年環(huán)保工作管理目標,我公司于10月20日進行了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練,演練按照預(yù)定的方案即《2011年度雙強化工環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練方案》進行有序、緊張,并達到了預(yù)期的效果和目的。
通過此次應(yīng)急演練,為應(yīng)急人員提供一次實戰(zhàn)模擬,使應(yīng)急人員熟悉必要應(yīng)急操作,進一步增強了職工的應(yīng)急自救能力,為真正的事故應(yīng)急行動提供經(jīng)驗保證。在這次演練中,每個演練者都獲得再次學習和提高認識的目的,對于管理人員來說通過演練可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題,并可以從中找出改進的措施,把預(yù)案提高到一個新的高度;針對此次演練做如下全面總結(jié):
根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的要求,實施這次應(yīng)急救援演練。此項工作從演練策劃、前期準備、組織正式演練的各個階段公司領(lǐng)導(dǎo)全面部署、安排周密、緊湊,整個工作實施全面控制。
公司演練應(yīng)急指揮部總指揮及成員,身先士卒對演練工作的全過程進行領(lǐng)導(dǎo)和指揮并參與演練方案的多次討論和修訂工作,而且還積極帶頭參加演練前的受訓(xùn),為保證演練的時效性,各工作組長親臨現(xiàn)場根據(jù)實情考察,掌握模擬演練情況后對方案進行調(diào)整和部署。
總之,這次演練取得成功,完全得力于領(lǐng)導(dǎo)重視和支持及各工作組長的精心安排,從而體現(xiàn)我公司各級領(lǐng)導(dǎo)搞好環(huán)境安全的信心和決心;確保把環(huán)境安全工作落到實處。
我公司從環(huán)境安全工作實際情況出發(fā),經(jīng)過認真研究確定本次演練的主要任務(wù),其主要目的是驗證應(yīng)急預(yù)案與實際情況是否相符,發(fā)現(xiàn)問題以便及時糾正、改進,使應(yīng)急人員熟悉應(yīng)急操作的整個程序,增強應(yīng)急人員的熟練性和信心,通過演練所有人員提高應(yīng)對突發(fā)事故的技能,了解所有危險的可能性及防范措施,使大家得到鍛煉。一旦發(fā)生環(huán)境事故,懂得應(yīng)該做什么,能夠做什么,如何去做等。從而提高全公司職工的安全意識和素質(zhì),確保應(yīng)急行動高速有效地完成。
應(yīng)急演練是在模擬事故的條件下實施的,是更加逼近實際的訓(xùn)練和檢驗訓(xùn)練效果的手段。也是檢查應(yīng)急準備周密程度的重要方法及評價應(yīng)急預(yù)案準確性的關(guān)鍵措施。因此綜觀演練全過程,我們確實發(fā)現(xiàn)存在許多不足之處,需要我們引以為戒,不斷進行改進和提高。下面將存在的主要問題總結(jié)如下:
2、根據(jù)預(yù)先制定演練的要求,演練時要事先準備模擬用品并告知演練區(qū)域內(nèi)的人員,在實際演練時水管有脫落,營救人員動作不夠迅速,使演練的真實性打了些折扣。
3、應(yīng)急演練的過程中,聯(lián)絡(luò)通信方面的裝備硬件不到位,造成各工作小組及指揮部之間聯(lián)絡(luò)不夠順暢。
以上主要還是演練的組織實施中存在問題,從而使我們積累了演練的經(jīng)驗,為今后應(yīng)急預(yù)案的實際操作提供了借鑒。
總之,這次應(yīng)急預(yù)案的演練,按照事先周密策劃的演練預(yù)案順利完成,達到了此次應(yīng)急演練的目的。從而證明我們制定的應(yīng)急預(yù)案中,報警及人員應(yīng)急疏散程序是可行的。通過應(yīng)急演練,使職工熟悉了必須的應(yīng)急操作,進一步增強了職工防范意識和應(yīng)急逃生自救的能力。
我們的應(yīng)急演練工作雖然結(jié)束了,但我們?yōu)閼?yīng)急預(yù)案開展的演練工作卻剛剛起步。為了不斷提高全公司職工環(huán)境安全意識和應(yīng)急救援能力,以便在環(huán)境事故的應(yīng)急行動中,達到快速、有序、及時、有效,我們將經(jīng)常性地開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、訓(xùn)練工作,以提高全公司職工的應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì),有效降低環(huán)境事故危害,減少環(huán)境事故損失。
環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案篇十三
為加強環(huán)境污染的應(yīng)急處理,減少環(huán)境污染損失,特制定本規(guī)定。
本規(guī)定適用于公司各單位。
3.1生產(chǎn)技術(shù)部:負責組織制定各類環(huán)境污染的應(yīng)急處理預(yù)案,并協(xié)調(diào)落實。
3.2安全監(jiān)督部:參與各類環(huán)境污染應(yīng)急處理預(yù)案的制定與實施,及時將污染情況報主管副總經(jīng)理。
3.3各單位負責人:嚴格執(zhí)行上級有關(guān)環(huán)境保護的各項規(guī)章制度,組織制定本單位環(huán)境污染應(yīng)急處理措施,并定期組織進行演練。
3.4各單位安全員:負責對本單位職工進行環(huán)境保護教育,參與制定本單位環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案及演練,經(jīng)常深入現(xiàn)場監(jiān)督各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況,加大環(huán)境污染治理力度,確保清潔生產(chǎn)。
3.5班組長:負責對本班組職工進行環(huán)境保護教育,自覺遵守上級有關(guān)環(huán)境保護規(guī)章制度,督促崗位人員按時進行巡回檢查,對本崗位的污染源及時進行治理,當污染源無法排除時,應(yīng)采取緊急措施向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報。
3.6崗位員工:自覺遵守上級有關(guān)環(huán)境保護規(guī)章制度,接受單位的環(huán)境保護教育和應(yīng)急演練,對本崗位的污染源心中清楚,按時進行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。
4.1在所管轄區(qū)出現(xiàn)環(huán)境污染,應(yīng)按如下步驟進行現(xiàn)場應(yīng)急處理:
環(huán)境污染——切斷污染源——保護污染現(xiàn)場——匯報上級有關(guān)部門——到現(xiàn)場勘查,根據(jù)現(xiàn)場情況制定應(yīng)急處理措施——組織處理隊伍——對污染現(xiàn)場進行應(yīng)急處理(祥見附錄1)。
4.2人員管理:
4.2.1發(fā)生環(huán)境污染事故后,現(xiàn)場負責人采取緊急措施防止事態(tài)擴大,并向生產(chǎn)技術(shù)部報告。
4.2.2污染單位負責人應(yīng)在污染區(qū)設(shè)置專門人員保護現(xiàn)場,嚴禁非工作人員進入。
4.2.3生產(chǎn)技術(shù)部接到報告后,通知有關(guān)人員就位,嚴格按各自的職責迅速開展工作。
4.2.4環(huán)境污染處理人員要一切行動聽指揮,不得單獨行動。
4.2.5進入污染區(qū)的人員應(yīng)按規(guī)定穿戴勞保,佩帶防護用具,只充許在指定的區(qū)域內(nèi)活動,不得到處走動。
4.2.6污染事故處理完畢,要做到工完料靜場地清,安全監(jiān)督部和事故單位應(yīng)記錄存檔。
為切實加強龍水鎮(zhèn)鎮(zhèn)的環(huán)境保護工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,積極應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事件,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,特制定本預(yù)案。
以xx平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,以有效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件和破壞事故為重點,不斷提高應(yīng)急反應(yīng)和救援水平,把污染突發(fā)事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降到最低程度,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全,維護社會穩(wěn)定。
1、堅持以人為本,科學處置的原則。把保障公共安全,特別是人民群眾生命安全作為根本目標。具體工作中,既要依靠科學,運用現(xiàn)代科技手段,盡量減少突發(fā)環(huán)境污染造成的危害,又要加強保障措施,提高應(yīng)急處置人員的安全防護水平。
2、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理的原則。突發(fā)性污染事故的處理,實行鎮(zhèn)政府污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和調(diào)度,各部門積極配合。
3、堅持系統(tǒng)聯(lián)動,穩(wěn)妥應(yīng)對的原則。做到預(yù)警、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時應(yīng)對。預(yù)案中涉及的相關(guān)部門要步調(diào)一致,密切配合,形成合力,確保突發(fā)事故信息傳遞及時、準確,應(yīng)急處置工作快速有效。
成立龍水鎮(zhèn)環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,對事故的全過程負總責。
指揮長:周樹云鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長
副指揮長:楊浩副鎮(zhèn)長
王洪副鎮(zhèn)長
成員:
鄭紅梅黨政辦公室主任
高建鎮(zhèn)財政所長
金洪科經(jīng)濟發(fā)展辦主任
袁昌建鎮(zhèn)工業(yè)化和招商辦主任
黃洪勇花市街派出所所長
劉安鍵朝陽街派出所所長
張春華五金工商所所長
徐智勇龍水工商所所長
黃茂俠龍水鎮(zhèn)畜牧站站長
黎成祿大足縣第二人民醫(yī)院院長
何勇龍水鎮(zhèn)教辦主任
張余龍水鎮(zhèn)有線電視臺
唐維彬鎮(zhèn)水電站站長
鄧思建鎮(zhèn)民政辦主任
唐均福鎮(zhèn)綜治辦主任
陳云鎮(zhèn)安全辦主任
胡中奎市政辦主任
周德學鎮(zhèn)宣傳干事
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)工業(yè)化和招商辦。
主任:袁昌建鎮(zhèn)工業(yè)化和招商辦主任(兼)
副主任:陳四軍鎮(zhèn)工業(yè)化和招商辦副主任
工作人員由各成員單位抽調(diào)人員組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組
負責領(lǐng)導(dǎo)、指揮、調(diào)度環(huán)境污染時期的全面工作,與上級政府和業(yè)務(wù)主管部門溝通情況,匯報工作,召開應(yīng)急會議,布置相關(guān)工作,統(tǒng)籌安排全鎮(zhèn)環(huán)境污染時期應(yīng)急處理的各項事宜。
辦公室:負責收集、整理和匯總情況,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作,密切與各成員單位保持聯(lián)系,做好溝通、協(xié)調(diào)和信息反饋工作。(辦公室電話:xxxxxxxx)
3、成員單位
鎮(zhèn)工業(yè)化和招商辦:及時掌握環(huán)境污染的情況,保持與上級業(yè)務(wù)主管部門的溝通聯(lián)系,及時傳達上級業(yè)務(wù)主管部門的工作信息,提出預(yù)防污染和治理污染的相關(guān)措施,并按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,統(tǒng)一發(fā)布污染治理公告。
派出所:按照污染事故應(yīng)急處理要求,保證出動警力、安排布控方案,采取有效措施,維護正常治安秩序,保持社會穩(wěn)定。
工商所:加強市場監(jiān)管,維護市場秩序,禁止受到污染的食品流入市場。
縣二院:隨時掌握異常病癥發(fā)生情況,做好飲用水中毒人員的治療救護應(yīng)急準備工作;配合有關(guān)部門加強飲用水安全監(jiān)管。并負責藥品市場監(jiān)管工作,做好所需藥品及醫(yī)療器械的準備工作,保證應(yīng)急所需。
財政所:負責應(yīng)急所需經(jīng)費保障,提供資金支持。
畜牧站:配合做好牲畜飲用水的安全管理工作,并加強對所屬種畜場人、畜飲用水的安全管理,堅決避免水污染期間人、畜因飲用河水而導(dǎo)致中毒事件發(fā)生。
宣傳辦:按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,正確把握輿論導(dǎo)向,科學宣傳污染預(yù)防知識。
龍水鎮(zhèn)教辦:加強對學生環(huán)境安全教育,確保突發(fā)環(huán)境事故不給學生人身安全造成傷害。
龍水鎮(zhèn)有線電視臺:配合有關(guān)部門搞好網(wǎng)絡(luò)管理,保證鎮(zhèn)公眾信息網(wǎng)上發(fā)布有關(guān)信息真實、準確、及時。
鎮(zhèn)綜治辦和安全辦:做好危險化學品污染的預(yù)防工作,并與上級安全管理部門保持聯(lián)系,隨時反饋安全信息。
各村(社區(qū))居委會負責所轄區(qū)域內(nèi)人、畜的環(huán)境安全管理,采取積極應(yīng)對措施,積極配合成員單位在鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下做好相關(guān)工作,及時反饋信息,做好宣傳、引導(dǎo)工作,維護社會穩(wěn)定。
1、統(tǒng)一思想、提高認識。環(huán)境污染涉及到人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到群眾的生產(chǎn)生活秩序和社會穩(wěn)定。為此,各部門必須引起高度重視,不可麻痹大意、掉以輕心,迅速統(tǒng)一上下思想,采取扎實有效措施,堅決避免重特大環(huán)境污染事故發(fā)生。
2、明確任務(wù),落實責任。各部門、各單位要按照各自的職責分工,研究具體應(yīng)急措施,制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案,進一步落實落靠工作責任,確保各項工作萬無一失。
3、加強配合,密切協(xié)作。污染應(yīng)急預(yù)防工作涉及方方面面,需要全鎮(zhèn)上下共同參與,協(xié)同動作,各成員單位要從大局出發(fā),以為群眾生命財產(chǎn)安全負責的精神,相互配合,密切協(xié)作,全力做好污染應(yīng)急的各項工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)不受損失。
4、加強反饋,確保信息暢通。各成員單位要時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),落實具體工作人員,安排好值班值宿工作。政府環(huán)境污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、各成員單位人員手機要24小時開機,保證緊急情況下的信息暢通。同時,嚴格執(zhí)行信息反饋報告制度,及時向上級政府和主管部門報告污染防治工作進展情況,對遲報、漏報、瞞報有關(guān)工作信息而造成重大工作失誤的,要嚴肅追究當事人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。
環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案篇二
(一)編制目的:
為了有效應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境事件,積極預(yù)防、及時控制、消除隱患,提高應(yīng)對反應(yīng)和救援水平,將突發(fā)性環(huán)境事件對工作人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度,最大限度的保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全,維護社會穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù):
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)制定本預(yù)案。
(三)適用范圍:
本預(yù)案使用在本院區(qū)域范圍內(nèi)人為或不可抗力的廢水、廢氣、固廢(包括危險廢物)破壞事件,因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故等。
(一)指揮機構(gòu):
醫(yī)院成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援“指揮小組”由院長、主管業(yè)務(wù)、環(huán)保的副院長及院辦、醫(yī)政科、護理部、感染管理科、保衛(wèi)科、總務(wù)科、器材科、信息科等科室組成,下設(shè)應(yīng)急辦公室(設(shè)置在院辦)總體負責應(yīng)急工作,并由總務(wù)科、器材科協(xié)助。
應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:張帆院長
副組長:劉志杰副院長
應(yīng)急辦公室主任:李歆
(二)機構(gòu)職責:
1、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:負責預(yù)案的制定、修訂;組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍,組織實施和演練;檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時,由應(yīng)急指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令;組織指揮救援隊伍實施救援行動;向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況,必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請示,組織救援工作。
2、應(yīng)急辦公室:負責應(yīng)急救援的日常工作,負責相關(guān)信息的報送。
4、醫(yī)政科、護理部、感染管理科:負責現(xiàn)場醫(yī)療事故指揮、及中毒、受傷工作人員分類搶救和護送工作。
5、器材科、總務(wù)科:負責搶險救援物資的供應(yīng)和運輸工作。
6、信息科:負責網(wǎng)絡(luò)信息的暢通及大屏幕的宣傳工作。
7、其他工作人員:負責維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定,對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的工作人員進行緊急疏散。
(一)信息的監(jiān)測與報告:
1、信息的監(jiān)測:指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的成員根據(jù)各自職能,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理的原則,負責醫(yī)院區(qū)域環(huán)境事件的日常監(jiān)管和信息收集工作。
2、信息的報告:各相關(guān)部門指定專人負責。遇有突發(fā)性環(huán)境事件隱患及特殊情況立即上報,應(yīng)急辦公室在收到各相關(guān)部門上報的信息后立即匯總,上報應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)預(yù)警預(yù)防行動:
1、各部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn),或經(jīng)群眾舉報、新聞媒體報道等其他途徑得到的重大環(huán)境事件隱患,必須立即上報應(yīng)急辦公室及應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、對重大環(huán)境事件隱患,無論屬于哪個部門主管,發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室報告并上報應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、各部門應(yīng)在上報信息的同時,指派有關(guān)工作人員對突發(fā)環(huán)境事件隱患的源頭進行控制,以防止環(huán)境污染進一步擴大。
(三)預(yù)警支持系統(tǒng):
應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組各成員,根據(jù)其職責范圍,建立信息員制度,負責日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類建檔工作,保障信息的傳遞高效快捷。
(四)預(yù)警發(fā)布:
依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),醫(yī)院區(qū)域內(nèi)環(huán)境的預(yù)警,由應(yīng)急辦公室發(fā)布。
(五)響應(yīng)程序:
1、突發(fā)環(huán)境事件報告
(1)任何部門和個人有義務(wù)報告環(huán)境事件,有權(quán)舉報不履行或者不按照規(guī)定履行環(huán)境事件應(yīng)急處理職責的部門及個人。
(2)對群眾舉報的突發(fā)性環(huán)境事件,無論屬于哪個部門主管的,由接報部門立即向應(yīng)急辦公室報告。
(3)發(fā)生環(huán)境事件,應(yīng)當自事件發(fā)生后1小時內(nèi),以最快的方式向應(yīng)急辦公室報告。并采取積極有效的方法對污染事態(tài)進行控制,報告中應(yīng)明確表述出事發(fā)生的地點、時間、類型及初步預(yù)測的污染程度、可能造成的危害等。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生、發(fā)展和處理進程等,做初次報告、進展報告和總結(jié)報告。
2、響應(yīng)程序
應(yīng)急辦公室接到有關(guān)事件的報告后,應(yīng)立即向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,由領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動本預(yù)案,召集小組各部門成員趕赴現(xiàn)場,迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點、時間、原因、工作人員傷亡情況,涉及或影響的范圍,已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢等,迅速制定事件處理方案并組織指揮實施,隨時報告事件處理的最新進展情況。
(六)信息發(fā)布與通報
1、信息發(fā)布:
應(yīng)急辦公室及時、準確、全面發(fā)布環(huán)境事件的有關(guān)信息。要正確引導(dǎo)輿論、注重社會效果,防止產(chǎn)生負面影響。
2、事件通報:
應(yīng)急辦公室根據(jù)實際情況和工作需要,及時通報環(huán)境事件的情況,做好防范污染事件危害、蔓延的預(yù)防工作。
(七)指揮與協(xié)商:
事件發(fā)生后,應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組立即開始運轉(zhuǎn),組織指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)部門應(yīng)急處理工作人員,設(shè)備及物資及時到達現(xiàn)場對事件進行處理。
(八)應(yīng)急處理:
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,應(yīng)立即對事件進行調(diào)查處理。要根據(jù)危害程度范圍、地形、氣象等情況,組織個人防護,進入現(xiàn)場實施應(yīng)急。要盡快弄清事件種類、性質(zhì)、污染物數(shù)量及造成的污染范圍等第一手資料,將綜合情況匯總后及時向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提出科學的污染處置方案,經(jīng)批準后迅速根據(jù)任務(wù)分工,按照應(yīng)急處置程序和規(guī)范組織實施,及時將處理過程情況和數(shù)據(jù)報區(qū)應(yīng)急救援辦公室。
1、封鎖事件現(xiàn)場。嚴禁一切無關(guān)工作人員、車輛和物品進入事件危險區(qū)域,開辟應(yīng)急處理專業(yè)工作人員、車輛及物資進出的安全通道,維持事件現(xiàn)場治安和交通秩序。
2、控制污染源。根據(jù)發(fā)生事件的技術(shù)特點和事件類別,采取特定的污染防治技術(shù)措施,及時有效地控制事件的擴大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。
3、搶救受傷工作人員。迅速、有序地開展受傷工作人員的現(xiàn)場搶救或安全轉(zhuǎn)移,盡最大可能降低工作人員的傷亡,減少事件所造成的財產(chǎn)損失。
4、根據(jù)事件類別、規(guī)模和危害程度,配合環(huán)保部門迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)檢驗、監(jiān)測工作,必要時果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區(qū)域,組織相關(guān)工作人員和物資安全撤離可能受到危害的區(qū)域。
5、清理事件現(xiàn)場,消除危害后果。針對事件對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的污染和可能的危害,迅速采取技術(shù)措施進行事件后處理,防止污染危害的蔓延。
6、對受到污染危害的工作人員做好安撫等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
(九)信息發(fā)布
應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的具體情況、影響、危害程度等制定信息發(fā)布的原則、內(nèi)容以及審查程序,由信息宣傳組發(fā)布。
(十)應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮小組根據(jù)事件處理和控制情況,宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。
(十一)善后處置
環(huán)境事件發(fā)生后,要做好受影響區(qū)域群眾的思想工作,安定情緒,組織有關(guān)部門盡快開展善后處置工作,包括工作人員安置、補償,宣傳報道等工作,協(xié)助有關(guān)部門對事件產(chǎn)生的污染物進行認真收集、清理。
(十二)環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查評估
應(yīng)急就援辦公室負責組建環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查隊伍。調(diào)查工作人員由相關(guān)技術(shù)及管理工作人員組成。
災(zāi)害發(fā)生后,調(diào)查隊伍要迅速趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括受災(zāi)程度、災(zāi)害過程有關(guān)環(huán)境保護資料等;聽取有關(guān)部門對預(yù)防和減輕環(huán)境事件所造成災(zāi)害的意見,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并寫出清查報告。
(十三)獎勵與責任
1、對環(huán)境事件災(zāi)害應(yīng)急行動工作中,做出突出貢獻的科室和個人予以表彰和獎勵。
2、對未按應(yīng)急預(yù)案開展工作,造成不應(yīng)有的損失的,追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。
3、環(huán)境事件發(fā)生后,應(yīng)積極主動地配合政府相關(guān)部門的救災(zāi)工作。
(一)應(yīng)急培訓(xùn)計劃:
1、培訓(xùn)目標:通過培訓(xùn)提高醫(yī)務(wù)工作人員應(yīng)對突發(fā)事件能力,培養(yǎng)一支訓(xùn)練有素、作風優(yōu)良的應(yīng)急救援隊伍,使應(yīng)急救援工作令病人滿意,令社會滿意。
2、培訓(xùn)方法:通過院內(nèi)專題培訓(xùn),場景模擬,實戰(zhàn)演練等多種形式開展培訓(xùn)。
3、培訓(xùn)內(nèi)容:醫(yī)政科、護理部、感染科對在崗、在職的醫(yī)護工作人員進行急救技能和護理急救技術(shù)的培訓(xùn)以及六部洗手法、職業(yè)暴露等傳染病知識的培訓(xùn);保衛(wèi)科對全院在崗工作人員進行消費安全知識及技能的培訓(xùn)。
(二)考核計劃:
1、醫(yī)政科對全體醫(yī)生進行考核;
2、護理部對全體護理工作人員考核;
3、保衛(wèi)科對全員消防知識的考核;
4、感染管理科負責對全員傳染病知識的考核。
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)的新情況,應(yīng)及時修改預(yù)案。
環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案篇三
為加強環(huán)境污染的應(yīng)急處理,減少環(huán)境污染損失,特制定本規(guī)定。
2范圍。
本規(guī)定適用于公司各單位。
3職責。
3.1生產(chǎn)技術(shù)部:負責組織制定各類環(huán)境污染的應(yīng)急處理預(yù)案,并協(xié)調(diào)落實。
3.2安全監(jiān)督部:參與各類環(huán)境污染應(yīng)急處理預(yù)案的制定與實施,及時將污染情況報主管副總經(jīng)理。
3.3各單位負責人:嚴格執(zhí)行上級有關(guān)環(huán)境保護的各項規(guī)章制度,組織制定本單位環(huán)境污染應(yīng)急處理措施,并定期組織進行演練。
3.4各單位安全員:負責對本單位職工進行環(huán)境保護教育,參與制定本單位環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案及演練,經(jīng)常深入現(xiàn)場監(jiān)督各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況,加大環(huán)境污染治理力度,確保清潔生產(chǎn)。
3.5班組長:負責對本班組職工進行環(huán)境保護教育,自覺遵守上級有關(guān)環(huán)境保護規(guī)章制度,督促崗位人員按時進行巡回檢查,對本崗位的污染源及時進行治理,當污染源無法排除時,應(yīng)采取緊急措施向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報。
3.6崗位員工:自覺遵守上級有關(guān)環(huán)境保護規(guī)章制度,接受單位的環(huán)境保護教育和應(yīng)急演練,對本崗位的污染源心中清楚,按時進行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。
4.1在所管轄區(qū)出現(xiàn)環(huán)境污染,應(yīng)按如下步驟進行現(xiàn)場應(yīng)急處理:
環(huán)境污染——切斷污染源——保護污染現(xiàn)場——匯報上級有關(guān)部門——到現(xiàn)場勘查,根據(jù)現(xiàn)場情況制定應(yīng)急處理措施——組織處理隊伍——對污染現(xiàn)場進行應(yīng)急處理(祥見附錄1)。
4.2人員管理:。
4.2.1發(fā)生環(huán)境污染事故后,現(xiàn)場負責人采取緊急措施防止事態(tài)擴大,并向生產(chǎn)技術(shù)部報告。
4.2.2污染單位負責人應(yīng)在污染區(qū)設(shè)置專門人員保護現(xiàn)場,嚴禁非工作人員進入。
4.2.3生產(chǎn)技術(shù)部接到報告后,通知有關(guān)人員就位,嚴格按各自的職責迅速開展工作。
4.2.4環(huán)境污染處理人員要一切行動聽指揮,不得單獨行動。
4.2.5進入污染區(qū)的人員應(yīng)按規(guī)定穿戴勞保,佩帶防護用具,只充許在指定的區(qū)域內(nèi)活動,不得到處走動。
4.2.6污染事故處理完畢,要做到工完料靜場地清,安全監(jiān)督部和事故單位應(yīng)記錄存檔。
環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案篇四
第一條為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱“環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”)管理,完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系,增強環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的科學性、實效性和可操作性,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法適用于環(huán)境保護主管部門、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制、評估、發(fā)布、備案、實施、修訂、宣教、培訓(xùn)和演練等活動。
第三條環(huán)境保護部對全國環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作。
第四條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合以下要求:
(一)符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和編制指南等規(guī)定;
(二)符合本地區(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作實際;
(三)建立在環(huán)境敏感點分析基礎(chǔ)上,與環(huán)境風險分析和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力相適應(yīng);
(四)應(yīng)急人員職責分工明確、責任落實到位;
(五)預(yù)防措施和應(yīng)急程序明確具體、操作性強;
(六)應(yīng)急保障措施明確,并能滿足本地區(qū)、本單位應(yīng)急工作要求;
(七)預(yù)案基本要素完整,附件信息正確;
(八)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,按照相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南,結(jié)合本地區(qū)的實際情況,編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,由本部門主要負責人批準后發(fā)布實施。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當結(jié)合本地區(qū)實際情況,編制國家法定節(jié)假日、國家重大活動期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第六條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
(一)總則,包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;
(五)后期處置,包括善后處置、調(diào)查與評估、恢復(fù)重建等;
(七)監(jiān)督管理,包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、責任與獎懲等;
(八)附則,包括名詞術(shù)語、預(yù)案解釋、修訂情況和實施日期等;
(九)附件,包括相關(guān)單位和人員通訊錄、標準化格式文本、工作流程圖、應(yīng)急物資儲備清單等。
第七條向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸危險物品的企業(yè)事業(yè)單位,產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)事業(yè)單位,以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第八條企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案。
對環(huán)境風險種類較多、可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件的,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當編制綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事件預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等內(nèi)容。
對某一種類的環(huán)境風險,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型,編制相應(yīng)的專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、主要污染物種類、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
對危險性較大的重點崗位,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當編制重點工作崗位的現(xiàn)場處置預(yù)案?,F(xiàn)場處置預(yù)案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
企業(yè)事業(yè)單位編制的綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案之間應(yīng)當相互協(xié)調(diào),并與所涉及的其他應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第九條工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動有可能造成突發(fā)環(huán)境事件的,主辦單位應(yīng)當在活動開始前編制臨時環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第十條企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案中除了本辦法第六條規(guī)定的內(nèi)容外,還應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
(一)本單位的概況、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點等;
(三)應(yīng)急物資儲備情況,針對單位危險源數(shù)量和性質(zhì)應(yīng)儲備的應(yīng)急物資品名和基本儲量等。
第十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和企事業(yè)單位,應(yīng)當組織專門力量開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制工作,并充分征求預(yù)案涉及的有關(guān)單位和人員的意見。有關(guān)單位和人員應(yīng)當以書面形式提出意見和建議。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及重大公共利益的,編制單位應(yīng)當向社會公告,并舉行聽證。
企業(yè)事業(yè)單位可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后,組織評估小組對本部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案進行評估。
環(huán)境保護主管部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評估小組的組成人員應(yīng)當包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會和重點風險源單位代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面的專家。
第十三條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后,組織評估小組對本單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行評估。
企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評估小組的組成人員應(yīng)當包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)部門應(yīng)急管理人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、相鄰重點風險源單位代表、周邊社區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面的專家。
第十四條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評估小組應(yīng)當重點評估環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、內(nèi)容格式的規(guī)范性、應(yīng)急保障措施的可行性以及與其他相關(guān)預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制單位應(yīng)當根據(jù)評估結(jié)果,對應(yīng)急預(yù)案草案進行修改。
第十五條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當報本級人民政府和上級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。
企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當在本單位主要負責人簽署實施之日起30日內(nèi)報所在地環(huán)境保護主管部門備案。國家重點監(jiān)控企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當在本單位主要負責人簽署實施之日起45日內(nèi)報所在地省級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。
工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動的臨時環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,主辦單位應(yīng)當在活動開始三個工作日前報當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護主管部門備案。
第十六條報送備案應(yīng)當提交下列材料(一式二份):
(一)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案申請表》;
(二)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評估意見;
(三)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的紙質(zhì)文件和電子文件。
第十七條受理備案登記的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當在收到報備材料之日起60日內(nèi),對報送備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行審查,對符合本辦法第六條、第十條規(guī)定并通過評估小組評估的,予以備案并出具《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案登記表》;對不符合本辦法第六條、第十條規(guī)定的,不予備案并復(fù)函說明理由,由申請備案的環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位自行糾正后重新報送備案。
第十八條《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案申請表》和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案登記表》的格式由環(huán)境保護部統(tǒng)一制定。
第十九條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理作為日常環(huán)境監(jiān)督管理的一項重要內(nèi)容。
第二十條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當采取有效形式,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險、自救、互救和應(yīng)急處置知識,提高從業(yè)人員環(huán)境安全意識和應(yīng)急處置技能。
第二十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)工作,通過各種形式,使有關(guān)人員了解環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置預(yù)案。
第二十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練制度,每年至少組織一次應(yīng)急演練。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當定期進行應(yīng)急演練,并積極配合和參與有關(guān)部門開展的應(yīng)急演練。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,有關(guān)人民政府環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果進行評估,撰寫演練評估報告,分析存在問題,對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案提出修改意見。
第二十三條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,根據(jù)實際需要和情勢變化,依據(jù)有關(guān)預(yù)案編制指南或者編制修訂框架指南修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案每三年至少修訂一次;有下列情形之一的,企事業(yè)單位應(yīng)當及時進行修訂:
(一)本單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
(二)相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責調(diào)整的;
(三)周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點發(fā)生變化的;
(四)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的;
(五)環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位認為應(yīng)當適時修訂的其他情形。
環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當于環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修訂后30日內(nèi)將新修訂的預(yù)案報原預(yù)案備案管理部門重新備案;預(yù)案備案部門可以根據(jù)預(yù)案修訂的具體情況要求修訂預(yù)案的環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位對修訂后的預(yù)案進行評估。
第二十四條應(yīng)當編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的環(huán)境保護主管部門不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進行預(yù)案備案的,由上級人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正。
第二十五條應(yīng)當編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時修訂應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案評估和備案的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正;逾期不改正的,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。
第二十六條環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者危害擴大的,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十七條本辦法中下列用語的含義:
突發(fā)環(huán)境事件,是指因事故或意外性事件等因素,致使環(huán)境受到污染或破壞,公眾的生命健康和財產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,是指針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,為確保迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置,減少人員傷亡和經(jīng)濟損失而預(yù)先制定的計劃或方案。
環(huán)境風險,是指突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境(或健康)的危險程度。
危險源,是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
環(huán)境敏感點,參照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中“環(huán)境敏感區(qū)”的定義。
應(yīng)急演練,是指為檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進行的'一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動。
第二十八條本辦法由環(huán)境保護部負責解釋。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門可依據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。
第二十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。
環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案篇五
第一條為規(guī)范企業(yè)環(huán)境保護誠信管理,充分發(fā)揮公眾和社會監(jiān)督作用,引導(dǎo)企業(yè)實施污染控制和環(huán)保守法,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》和國家環(huán)境保護部《環(huán)境信息公開辦法》的要求,特制訂本辦法。
第二條本辦法所指企業(yè)環(huán)境保護誠信管理是指企業(yè)通過公開承諾的形式,向全社會承諾信守國家環(huán)境保護的法律法規(guī)及規(guī)章,全面落實環(huán)境保護責任制,從而達到約束和規(guī)范自身的行為。
第三條本辦法適用全縣所有涉水、聲、氣及固廢的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
第四條環(huán)境保護誠信企業(yè)管理堅持公平、公開、公正的原則,誠信管理的信息采集、處理、評價、公開、反饋和監(jiān)督過程堅持制度化和規(guī)范化。企業(yè)環(huán)境保護誠信認定周期為1年,按照各生產(chǎn)經(jīng)營單位的環(huán)境行為誠信狀況,認定結(jié)果分“好”、“一般”和“差”(環(huán)保黑名單)三個等級,依次以綠牌、黃牌和黑牌標示。
第五條各企業(yè)必須對做好環(huán)境保護工作進行承諾,并主動接受環(huán)境保護誠信管理與監(jiān)督。
第二章認定指標體系。
第六條企業(yè)環(huán)境保護誠信認定指標體系包括企業(yè)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況、企業(yè)污染控制情況、公眾監(jiān)督管理情況三項,共11個指標,具體如下:
(一)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況。
1.依法取得環(huán)保部門行政許可;。
2.不虛報、瞞報或者拒報排放污染物情況,依法繳納排污費。
3.沒有環(huán)境污染事故(事件)發(fā)生(不可抗拒的自然災(zāi)害等引發(fā)的除外);。
4.無偷排、漏排、直排污染物等行為。
5.無因環(huán)境違法行為被環(huán)保部門作出行政處罰。
(二)企業(yè)污染控制情況。
6.水、氣、聲、固廢等各類污染物均穩(wěn)定達到相應(yīng)的排放標準;。
7.滿足總量控制指標和環(huán)境管理要求;。
8.建有完善的環(huán)境管理體制,通過iso14001認證或者通過清潔生產(chǎn)審核;。
9.?;髽I(yè)制訂應(yīng)急預(yù)案,并組織落實。
(三)公眾監(jiān)督情況。
10.沒有被查實的環(huán)境污染信訪投訴案件。
11.沒有因環(huán)境違法行為被新聞媒體曝光。
第七條誠信企業(yè)認定基本程序。
(一)企業(yè)自評。企業(yè)對照《企業(yè)環(huán)境誠信管理等級認定標準》進行自我認定,及時整改環(huán)境中存在的問題,認定后填寫《縣企業(yè)環(huán)境誠信管理自評申請表》報環(huán)保局(《縣企業(yè)環(huán)境誠信管理自評申請表》可在縣環(huán)保局網(wǎng)站上下載。
(二)部門審查。環(huán)保局會同發(fā)經(jīng)委、安監(jiān)局等部門根據(jù)企業(yè)自評情況,通過聽取企業(yè)介紹、查閱臺帳、現(xiàn)場檢查等方式進行審查,認定等級。
(三)公布。環(huán)保局根據(jù)考核情況,將企業(yè)環(huán)境誠信管理等級認定結(jié)果予以公布。
第三章“黑名單”制度。
第八條建立“黑名單”制度,對認定為環(huán)境保護誠信等級為差的企業(yè)列入黑名單。環(huán)保局對“黑名單”企業(yè)進行重點監(jiān)管,企業(yè)必須限期進行治理,并不得申報各類政府性獎勵。
第九條企業(yè)單位有下列行為之一的',列入“黑名單”:
(四)危化企業(yè)未制訂、落實應(yīng)急預(yù)案,且有一定的環(huán)境安全隱患。
第十條“黑名單”確定的基本程序:
(一)信息采集和告知。通過事故調(diào)查、日常檢查、部門移送、群眾舉報等途徑,采集存在違法行為的單位名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息,并告知當事人,聽取其陳述和申辯意見,當事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)當采納。
(二)審查確定和公布。對擬列入“黑名單”的企業(yè),由縣環(huán)保局按照上述第九條的內(nèi)容進行審查確定,并通過相關(guān)新聞媒體向全社會公布。
(三)信息更新。列入環(huán)境誠信管理“黑名單”的企業(yè),治理完成后,由企業(yè)提出申請,縣環(huán)保局牽頭對其進行檢查,對違法違規(guī)行為或事故隱患整改到位的,經(jīng)討論審定,解除“黑名單”,并通過相關(guān)媒體予以公布。
第四章獎懲措施。
第十一條縣環(huán)保局于次年1月份將認定結(jié)果在縣環(huán)保局網(wǎng)站和公眾媒體上公開并通報給縣發(fā)經(jīng)委、財政局、國土局、住建局、供電局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、人行、安監(jiān)局、總工會、科技局、文明辦、公安局(消防大隊)、銀監(jiān)辦等相關(guān)部門。企業(yè)誠信等級發(fā)生變更或“黑名單”解除時,縣環(huán)保局亦將情況告知上述相關(guān)部門。
第十二條相關(guān)部門根據(jù)企業(yè)等級情況應(yīng)當采取以下獎懲措施:
(一)縣環(huán)保局。
1.被認定為黑牌的企業(yè),其新、擴、改建項目申請不予行政許可。
2.被認定為綠牌的企業(yè),優(yōu)先給予環(huán)保項目補助資金。
(二)縣發(fā)經(jīng)委。
1.被認定為黑牌的企業(yè),一律不得參與當年評優(yōu)、評先活動,取消當年縣級所有補助和獎勵等優(yōu)惠政策。
2.被認定為黑牌的企業(yè),在有序用電管理時實行限額使用,黑牌企業(yè)按同類企業(yè)計劃用電額度核減40%。
3.被認定為黑牌的企業(yè),已獲得“綠色企業(yè)”稱號的企業(yè)實行撤銷處理。
(三)縣財政局。
被認定為黑牌的企業(yè),取消其參與政府采購招標的資格。
(四)縣供電局。
被認定為黑牌的企業(yè),在電力供應(yīng)緊張期間,制定有序用電方案時,根據(jù)統(tǒng)籌兼顧的原則,對該等級企業(yè)實行用電壓縮。
(五)縣工商局。
被認定為黑牌的企業(yè),暫不受理中國馳名商標、省知名商號和省、市著名商標申報;不得申報參評當年誠信民營企業(yè)、誠信個體工商戶、消費者信得過單位等活動;暫緩審核企業(yè)年檢和變更登記手續(xù)辦理;涉及違法行為的,依法加大處罰力度。
(六)縣質(zhì)監(jiān)局。
被認定為黑牌的企業(yè),暫不受理各級名牌產(chǎn)品、各級政府質(zhì)量獎、標準化良好行為(a級)企業(yè)申報。
(七)縣人民銀行。
被認定為黑牌的企業(yè),銀行停止新增貸款發(fā)放。
(八)縣總工會。
被認定為黑牌的企業(yè)不得參評勞動關(guān)系和諧企業(yè),企業(yè)負責人不得參評勞模等先進稱號。
(九)縣科技局。
被認為黑牌的企業(yè),取消當年科技項目評優(yōu)評先申報資格;取消當年縣級所有補助和獎勵等優(yōu)惠政策。
(十)縣文明辦。
被認定為黑牌的企業(yè)取消文明單位的申報資格。
(十一)縣安監(jiān)局。
加大對黑牌企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的查處力度。
環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案篇六
為保障中鐵十九局集團有限公司成渝高速公路復(fù)線(重慶境)路面工程綜合項目部環(huán)保安全,有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害,確保迅速有效地處理突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞等原因造成的.局部或區(qū)域環(huán)境污染事故,指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急處理工作,將環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故造成的損失降低到最小程度,最大限度地保障企業(yè)利益和人民群眾身體及生命安全。為防止和妥善處置突發(fā)性污染事故的發(fā)生特制定了本預(yù)案。
本預(yù)案適用于成渝高速公路復(fù)線路面綜合工程項目部區(qū)域內(nèi),突發(fā)的人為或不可抗力原因造成的廢氣、廢水、固廢等環(huán)境污染事件的應(yīng)急救援工作。
三、編制依據(jù)。
1、《環(huán)境保護法》;。
2、《固體廢物污染環(huán)境防治法》;。
3、《大氣污染防治法》;。
4、《水污染防治法》;。
5、《環(huán)境噪聲污染防治法》;。
四、應(yīng)急救援組織機構(gòu)、組成人員的職責劃分。
1、項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:韓峰。
副組長:李永生、焦連模、吳云輝、潘兆進。
2、項目應(yīng)急搶險組織機構(gòu)框圖。
略
3、應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組職責。
(1)組長:負責指揮協(xié)調(diào)全面的應(yīng)急搶險工作;。
(4)張洪文、仲爽:負責事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的洗消、清除和監(jiān)測工作;。
(5)李賢平:負責事故現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系、接待工、車輛調(diào)配等工作;。
(7)張道遠負責搶險資金的籌集和管理工作。
五、工作程序。
應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組在接到污染事故發(fā)生的警報后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,應(yīng)根據(jù)危害程度及范圍、地形、氣象等情況,組織個人防護,進入現(xiàn)場實施應(yīng)急搶險。要盡快弄清污染事故種類、性質(zhì),污染物數(shù)量及已造成的污染范圍等,經(jīng)綜合情況制定科學的污染處置方案,經(jīng)搶險領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準后迅速根據(jù)任務(wù)分工,按照應(yīng)急與處置程序和規(guī)范組織實施搶險。
1、現(xiàn)場污染控制。
(1)立即采取有效措施,與相關(guān)部門配合,切斷污染源,隔離污染區(qū),防止污染擴散。
(2)及時通報或疏散可能受到污染危害的單位和居民。
(3)參與對受危害人員的救治。
2、實行通道控制,防止有毒、有害物質(zhì)的擴散。
應(yīng)急處理工作人員在污染事故處理過程中,為保障公眾的健康和安全,應(yīng)建議有關(guān)部門對事故現(xiàn)場附近和受事故影響區(qū)域的通道實行有效的人員出入控制,并在初步確定水體中污染物質(zhì)的種類、性質(zhì)后,建議當?shù)赜嘘P(guān)組織果斷采取有效防護措施,疏散周圍群眾,以便控制可能被有毒有害物質(zhì)污染人數(shù)范圍,并及時向上級有關(guān)部門報告。
3、現(xiàn)場調(diào)查。
(1)污染事故現(xiàn)場勘察。
(2)進行技術(shù)調(diào)查取證。
(3)配合環(huán)境監(jiān)測部門采取污染跟蹤監(jiān)測,直至污染事故處理完畢、污染警報解除。
六、應(yīng)急救援保障。
(一)內(nèi)部保障。
為能在污染事故發(fā)生后迅速準確、有條不紊的處理事故,盡可能控制波及范圍和減少事故造成的損失,平時必須做好應(yīng)急救援的準備工作,落實崗位責任制和各項制度,具體措施有:
(1)落實應(yīng)急搶險組織,搶險領(lǐng)導(dǎo)小組成員和搶險專業(yè)隊伍應(yīng)按照專業(yè)分工,本著專業(yè)對口,便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)和開展搶險的原則建立組織,落實人員,每年初要根據(jù)人員變化進行組織調(diào)整,確保救援組織的落實。
(2)按照任務(wù)分工做好物資器材準備,如:必要的指揮通訊,報警、搶險等器材,上述各種器材由物質(zhì)、辦公室專人采購、保管,并定期檢查、保養(yǎng),使其處于良好狀態(tài)。
(3)定期組織搶險訓(xùn)練和學習,各隊按照專業(yè)分工每年訓(xùn)練一次,提高指揮水平和搶險能力。
(二)外部救援。
事故發(fā)生后,應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場情況,在自身救援條件受限,無力控制事故現(xiàn)場時,應(yīng)及時向政府有關(guān)部門求援,由相關(guān)政府職能部門組織專業(yè)搶險救援力量參加搶險救援。
(三)醫(yī)療保障。
應(yīng)急過程中如出現(xiàn)人員中毒或受傷,可就近送至醫(yī)院救治或及時與醫(yī)療單位聯(lián)系,組織現(xiàn)場救治,也可送至現(xiàn)場指揮所指定的醫(yī)院、醫(yī)療單位救治。應(yīng)急終止后根據(jù)實際情況組織轉(zhuǎn)院或繼續(xù)治療。
七、報警和通訊聯(lián)絡(luò)方式。
項目應(yīng)急搶險救援聯(lián)絡(luò)工作由項目部辦公室負責。應(yīng)急搶險救援聯(lián)絡(luò)電話如下:
a)項目部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話:__。
b)向上級報告。項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)事故等級,在規(guī)定時間內(nèi)向上級有關(guān)部門(集團公司、有限公司、指揮部、業(yè)主、政府等)報告。
c)對外應(yīng)急求救。
公安警力求救電話:110;。
火警支援求救電話:119;。
醫(yī)療急救求救電話:120。
八、事故發(fā)生后注意事項。
(1)穩(wěn)定職工情緒,要求各類人員不得以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂。
(2)如有中毒或受傷人員親屬探視,由辦公室做好思想工作和接待工作。
(3)事故發(fā)生后,要維護正常的工作和生活秩序,做好中毒或受傷人員的思想穩(wěn)定工作。
九、事故應(yīng)急搶險救援程序的終止。
1、應(yīng)急搶險救援終止。
當事故現(xiàn)場勢態(tài)被完全控制,確信已消除毒物擴散污染的根源,警戒區(qū)內(nèi)無毒害危險時,傷員撤離現(xiàn)場后,由事故現(xiàn)場總指揮確定并宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束。
2、報告和發(fā)布信息。
由通訊聯(lián)絡(luò)人員通知本單位各相關(guān)部門,以及事故發(fā)生時所涉及的周邊社區(qū)、人員發(fā)布危險解除的信息,若事故發(fā)生時有請求政府協(xié)調(diào)的程序時,由指揮人員向上級主管部門和當?shù)厝嗣裾畧蟾?,危險解除。
十、應(yīng)急培訓(xùn)計劃。
1、應(yīng)急救援人員的培訓(xùn):
本預(yù)案制訂后實施前,所有應(yīng)急搶險救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員,各專業(yè)救援隊成員應(yīng)認真學習本預(yù)案內(nèi)容,明確在搶險救援現(xiàn)場所擔負的責任和義務(wù)。由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對搶險救援專業(yè)隊成員每年進行一次應(yīng)急培訓(xùn),學習搶險救援專業(yè)知識和有可能出現(xiàn)的新情況的處理辦法。參加應(yīng)急搶險救援的每個人都應(yīng)做到熟知搶險救援內(nèi)容,明確自己的分工,業(yè)務(wù)熟練,成為重大事故應(yīng)急搶險救援的骨干力量。
2、員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)。
由應(yīng)急搶險救援領(lǐng)導(dǎo)小組對所有員工每年進行一次應(yīng)急響應(yīng)培訓(xùn),了解事故應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)條件,能夠在現(xiàn)場第一時間做出判斷事故大小,是否符合事故應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)條件,以便下步工作的順利進行。
3、員工應(yīng)急響應(yīng)知識的宣傳。
根據(jù)有可能出現(xiàn)的環(huán)境污染事故情況,印制宣傳材料,向員工發(fā)放,了解相關(guān)的應(yīng)急響應(yīng)知識。
環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案篇七
網(wǎng)絡(luò)信息中心機房環(huán)境主要監(jiān)控目標對象為:電力供應(yīng)、火情、空調(diào)異常。監(jiān)控對象表征為:ups可監(jiān)控數(shù)據(jù)(包括輸入、輸出、負載等)、煙霧、環(huán)境溫濕度值。
環(huán)境監(jiān)控報警根據(jù)影響范圍不同定為不同級別,予以不同處置,應(yīng)急處置流程如下:
(一) 機房煙霧告警
1、 如消防系統(tǒng)已啟動,立即通知相關(guān)區(qū)域同志撤離機房。
2、 如消防系統(tǒng)尚未啟動,立刻調(diào)出該場地視頻監(jiān)控,確認是否有火情。一旦確認火情,立即疏散,并確認消防系統(tǒng)能正確啟動。
3、 火警必須在第一時間電話通知中心主任、相關(guān)機房安全責任人、辦公室主任和環(huán)境與設(shè)備工程師。
4、 按消防相關(guān)程序處置。
(二) ups輸入掉電告警
1、 立刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師和相關(guān)機房負責人,環(huán)境與設(shè)備工程師即刻響應(yīng)并處理,通知機房負責人電池放電情況。
2、 相關(guān)機房負責人待命響應(yīng),根據(jù)需要按預(yù)定程序逐級安全關(guān)閉各類系統(tǒng)或設(shè)備,并通知相關(guān)部門及人員。
3、 如影響中心關(guān)鍵業(yè)務(wù),由機房負責人作出判斷,并立即通知業(yè)務(wù)所屬責任部門。
(三) 機房地濕告警
立刻通知相關(guān)機房負責人和環(huán)境與設(shè)備工程師,現(xiàn)場查看空調(diào)底下是否有水管爆裂漏水。
備注:漏水事故影響不可輕忽,某些情況下會引起災(zāi)難性事故,請務(wù)必關(guān)注。
(四) ups輸出故障
1、 立刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師和相關(guān)機房負責人,環(huán)境與設(shè)備工程師即刻響應(yīng)并處理,通知機房負責人影響范圍。
2、 相關(guān)機房負責人立即響應(yīng),如影響中心關(guān)鍵業(yè)務(wù),由機房負責人作出判斷,并立即通知業(yè)務(wù)所屬責任部門。
(一) 監(jiān)控數(shù)據(jù)通信中斷告警
發(fā)現(xiàn)監(jiān)控數(shù)據(jù)通信中斷告警,需要綜合查看,首先排查是否網(wǎng)絡(luò)原因,其次排查是否服務(wù)器原因。以下狀況考慮環(huán)境因素:
如果同時有大面積的網(wǎng)絡(luò)故障和服務(wù)器故障,很可能是ups輸出故障,立即通知環(huán)境與設(shè)備工程師、運行部負責人和系統(tǒng)部負責人。
如果是單純的數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)通信中斷,一般是監(jiān)控設(shè)備死機,在工作時間通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。
1、 機房高溫告警
立刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師,如判斷空調(diào)已失效,則需到現(xiàn)場處置。
備注:由于機柜上的溫濕度儀因熱通道和鐵架的熱傳導(dǎo)作用使得感應(yīng)溫度偏高很多,只能做參考。因此,如夜間發(fā)現(xiàn)高溫告警,可注意觀察,如有持續(xù)異常升溫則通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。
2、 冷凍水高溫告警
發(fā)現(xiàn)冷凍水高溫告警或空調(diào)進水高溫告警,即刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。
3、 市電掉電告警
工作時間,立刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。非工作時間,如發(fā)生ups輸入掉電告警,按前述流程處置。
其他機房環(huán)境監(jiān)控告警,考慮都是設(shè)備故障或者部分功能異常,影響面有限,在工作時間通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。
環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案篇八
1、為提高全鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急響應(yīng)能力,做好環(huán)境保護應(yīng)急準備與響應(yīng)工作,確保在發(fā)生污染事故時,能準確地掌握情況,進行分析和決策及時采取必要和恰當?shù)南鄳?yīng)行動。
2、建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制,提高政府應(yīng)對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境事件的能力,維護社會穩(wěn)定,保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)編制依據(jù)。
本預(yù)案的編制主要依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四川省環(huán)境保護工作職責分工方案》和《射洪縣水污染防治行動計劃工作方案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī),制定本預(yù)案。
(三)基本原則。
以人為本,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分類管理;屬地為主,分級相應(yīng);專兼結(jié)合,充分利用現(xiàn)有資源。
(四)應(yīng)急任務(wù)。
2、負責一般環(huán)境保護應(yīng)急響應(yīng),事故處理及事故原因調(diào)查工作。
3、協(xié)助縣局做好特別重大、重大和較大環(huán)境保護的處理工作。
5、接收本鎮(zhèn)環(huán)境保護責任單位有關(guān)信息的報告,協(xié)調(diào)開展環(huán)境保護應(yīng)急監(jiān)測和應(yīng)急行動。
6、監(jiān)督環(huán)境保護責任單位的應(yīng)急行動和事故處理措施。
7、及時向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保部門報告鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的環(huán)境保護。
鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急組織體系由鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急小組、環(huán)境保護應(yīng)急辦公室、應(yīng)急預(yù)測組組成。在鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,各職能部門及有關(guān)單位各司其責,各負其責,平時做好環(huán)境保護應(yīng)急準備,環(huán)境污染事故發(fā)生時快速而恰當?shù)剡M行響應(yīng)。
1、人員組成。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)環(huán)境保護應(yīng)急辦公室,辦公室主任由胥麗莉同志兼任。
2、主要職責。
(2)決定鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急的啟動和終止。
(3)指揮和協(xié)調(diào)鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急組織體系中部門的應(yīng)急準備和響應(yīng)行動。
(4)組織對環(huán)境保護責任單位的應(yīng)急行動和事故處置措施的監(jiān)督和管理。
(5)審定向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局提交的環(huán)境保護報告。
(6)負責發(fā)布環(huán)境保護的信息。
2、負責鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急準備日常工作,監(jiān)督監(jiān)察鎮(zhèn)環(huán)境污染事故應(yīng)急準備工作。
3、接受縣環(huán)保和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下達的環(huán)境保護應(yīng)急指示和指令,受理來自鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境保護的報告,并及時上報鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局。
4、具體指揮和綜合協(xié)調(diào)鎮(zhèn)各環(huán)境保護應(yīng)急,響應(yīng)單位的啟動和行動配合。
5、負責與有關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)與信息交換工作。
6、起草向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局提交的事故報告。
8、批準后,采取干預(yù)行動。
9、組織起草有關(guān)環(huán)境保護的信息。
三、環(huán)境保護分級。
按照突發(fā)事故嚴重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事故分為特別重大環(huán)境事故(i級)、重大環(huán)境事故(ii級)、較大環(huán)境事故(iii級)和一般環(huán)境事故(iv級)四級。
(一)特別重大環(huán)境事故(i級)。
凡符合下列情形之一的,為特別重大環(huán)境事故:
(1)發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100以上;。
(2)因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上;。
(3)區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染;。
(4)因環(huán)境污染使當?shù)卣5慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響;。
(6)危險化學品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄露,嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
(二)重大環(huán)境事故(ii)。
凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事故:
(1)發(fā)生10人以上的、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100以下;。
(2)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;。
(4)1、2類放射源丟失、被盜或失控;。
(5)因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染或城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。
(三)較大環(huán)境事故(iii)。
凡符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事故:
(1)發(fā)生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;。
(2)因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛,使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響;。
(3)3類放射源丟失、被盜或失控;。
(四)一般環(huán)境事故(iv)。
凡符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事故:
(1)發(fā)生3人以下死亡的;。
(2)因環(huán)境污染造成跨鎮(zhèn)級行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的;。
(3)4、5類放射源丟失、被盜或失控。
(一)準備。
鎮(zhèn)環(huán)境保護日常準備工作由鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急辦公室負責。鎮(zhèn)應(yīng)急值班機構(gòu)即為環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急值班機構(gòu),負責接收環(huán)境保護的報告,并及時通知鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急辦公室,進入應(yīng)急狀態(tài)時,環(huán)境保護應(yīng)急工作由鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。
(二)啟動。
環(huán)境保護應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地為主的原則。特別重大污染環(huán)境突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)由國家環(huán)??偩趾褪…h(huán)保局組織實施,重大環(huán)境保護、較大環(huán)境突發(fā)事故由省環(huán)保局和市環(huán)保局全面負責。一般環(huán)境污染事故由市環(huán)保局和縣環(huán)保局全面負責。
(三)聯(lián)絡(luò)與信息交換。
鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急辦公室按照相關(guān)實施程序負責與鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急組織體系、鎮(zhèn)政府、縣環(huán)保局、其它部門和單位及環(huán)境保護單位的聯(lián)絡(luò)與信息交換工作。環(huán)境保護單位應(yīng)按照事故報告制度向鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急辦公室提交事故報告。應(yīng)急期間聯(lián)絡(luò)原則是:
1、各崗位任務(wù)明確、盡職盡責,聯(lián)絡(luò)渠道明確、固定,即時暢通。
2、聯(lián)絡(luò)用語規(guī)范,嚴格執(zhí)行記錄制度,
3、對外渠道和口徑統(tǒng)一。
(四)指揮和協(xié)調(diào)。
環(huán)境保護應(yīng)急響應(yīng)時,在鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急辦公室負責指揮鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急組織體系中各部門的應(yīng)急行動,綜合協(xié)調(diào)鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急組織體系與其他相關(guān)部門、單位的接口和行動,主要內(nèi)容有:
1.提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求。
2.協(xié)調(diào)有關(guān)專家參與現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的指揮工作。
3.協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)理論實施應(yīng)急支援行動。
4.協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作。
5.協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點防護區(qū)域。
6.根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果,確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間。
7.及時向鎮(zhèn)政府、縣環(huán)保局報告應(yīng)急行動的進展情況。
(五)應(yīng)急監(jiān)測。
鎮(zhèn)環(huán)保部門配合縣環(huán)保局負責協(xié)調(diào)組織環(huán)境保護現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測工作,確定污染范圍、種類、強度,提供防護措施,為環(huán)境保護應(yīng)急決策提供依據(jù),必要時請求國家環(huán)??偩趾褪 ⑹协h(huán)保局提供環(huán)境污染地方應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)支援。
(六)安全防護。
1.根據(jù)污染事故的性質(zhì)與特點,向本級政府提出公眾安全防護措施,
2.根據(jù)事發(fā)當?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等,確定公眾疏散的方式,協(xié)助有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離。
3.事發(fā)地安全邊界以外,協(xié)助有關(guān)部門設(shè)立緊急避難場所。
五、應(yīng)急終止和恢復(fù)。
(一)應(yīng)急終止條件。
凡符合下列情況之一的,既滿足應(yīng)急終止條件。
1.污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);。
2.事故所造成的危害已經(jīng)徹底消除,無繼發(fā)可能;。
3.事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。
(二)應(yīng)急終止后的行動。
應(yīng)急終止后,鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組還應(yīng)執(zhí)行下列行動:
1.評價所有的應(yīng)急工作日記、記錄、書面信息等。
2.評價造成應(yīng)急狀態(tài)的事故,指導(dǎo)有關(guān)部門和事故責任單位查出原因,防止類似事故的重復(fù)出現(xiàn)。
3.評價應(yīng)急期間所采取的一切行動。
4.根據(jù)實踐經(jīng)驗,及時對應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)實施程序進行修訂。
6.責任追究。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,提出對污染事故責任單位、責任人依法、依規(guī)進行處罰的具體意見;追究刑事責任,提交公安檢察機關(guān)處理。
(三)總結(jié)報告。
應(yīng)急終止后,鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在二周內(nèi)向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)境保護應(yīng)急辦公室提交總結(jié)報告。
六、應(yīng)急保障。
根據(jù)環(huán)境保護應(yīng)急準備與響應(yīng)的需求,環(huán)境保護應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出項目支出預(yù)算報鎮(zhèn)財政部門審批后執(zhí)行,確保日常應(yīng)急準備與應(yīng)急響應(yīng)期間的資金需求。
七、預(yù)案管理。
本預(yù)案由鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準,鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急辦公室組織修訂工作并報鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批,實施程序由鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)公室負責修訂并發(fā)布實施。
環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案篇九
為做好本市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的預(yù)防和控制工作,切實有效控制農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件的危害,最大限度地減少農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件造成的損失和影響,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和廣大人民群眾的身體健康,制定本預(yù)案。
二、編制依據(jù)。
《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國基本農(nóng)田保護條例》、國家《農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、省市縣等有關(guān)法律法規(guī)。
三、概念界定和適用范圍。
農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件是指由于企事業(yè)單位或個人將某種物質(zhì)和能量直接或間接引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)區(qū)域,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因,致使農(nóng)田土壤、農(nóng)用水域、農(nóng)區(qū)大氣等受到污染,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到損害,造成不良社會影響的突然性事件。
四、信息收集。
在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,重點收集農(nóng)區(qū)周圍的工業(yè)污染源、農(nóng)用水源水質(zhì)、危險廢棄物貯運等相關(guān)信息,為突發(fā)事件預(yù)警預(yù)報提供必要的信息資源。及時填寫《農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件報告表》,并報送縣人民政府。
五、應(yīng)急響應(yīng)。
鎮(zhèn)政府根據(jù)上報信息進行分析評估,并做出突發(fā)事件預(yù)警后,報縣農(nóng)發(fā)局備案,由縣人民政府決定進入響應(yīng),并采取應(yīng)急處理措施,啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
六、現(xiàn)場救助。
根據(jù)污染情況,采取必要措施排險、減害,實施現(xiàn)場救助。對發(fā)生有毒物質(zhì)污染危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的,要積極做好防范工作,必要時組織群眾疏散或撤離。在污染區(qū)設(shè)置警示標志。
七、控制污染源。
在明確污染源的情況下,立即控制污染物的'泄漏或排放。
八、控制污染蔓延。
對污染物質(zhì)可能擴散或傳播的途徑進行分析、調(diào)查和勘查,采取必要措施,堵截擴散和傳播途徑,對受到污染的農(nóng)畜水產(chǎn)品進行截留、追回并妥善處置,防止污染擴散和蔓延。
九、人員安置。
受污染傷害的群眾應(yīng)妥善安置,傷害較重群眾要及時送往醫(yī)院進行治療搶救。大氣污染毒害區(qū)域的群眾要轉(zhuǎn)移到安全地帶。對飲用水源被污染地區(qū)的群眾,要及時供應(yīng)清潔飲用水和食品。
十、經(jīng)濟賠(補)償。
對能夠分清污染責任的,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),由污染事故肇事方負責賠償損失;對不可抗拒原因引起的突發(fā)事件,由地方政府和社會各界按政策規(guī)定實施救濟和救助。
十一、災(zāi)后重建。
對由于污染突發(fā)事件造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、絕收的,應(yīng)制定計劃,盡快組織災(zāi)后重建和生產(chǎn)自救,彌補災(zāi)害損失。
十二、人員保障。
鎮(zhèn)人民政府保證應(yīng)急工作機構(gòu)和人員的相對穩(wěn)定,提高人員素質(zhì)。發(fā)生突發(fā)事件時,相關(guān)人員服從指揮機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)配。
十三、獎勵與責任追究。
對在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中做出突出貢獻的單位和個人,將按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。不按本預(yù)案履行職責、義務(wù)造成不良影響的依法追究責任。
環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案篇十
第一條為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱“環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”)管理,完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系,增強環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的科學性、實效性和可操作性,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法適用于環(huán)境保護主管部門、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制、評估、發(fā)布、備案、實施、修訂、宣教、培訓(xùn)和演練等活動。
第三條環(huán)境保護部對全國環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作。
第四條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合以下要求:
(一)符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和編制指南等規(guī)定;
(二)符合本地區(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作實際;
(三)建立在環(huán)境敏感點分析基礎(chǔ)上,與環(huán)境風險分析和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力相適應(yīng);
(四)應(yīng)急人員職責分工明確、責任落實到位;
(五)預(yù)防措施和應(yīng)急程序明確具體、操作性強;
(六)應(yīng)急保障措施明確,并能滿足本地區(qū)、本單位應(yīng)急工作要求;
(七)預(yù)案基本要素完整,附件信息正確;
第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,按照相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南,結(jié)合本地區(qū)的實際情況,編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,由本部門主要負責人批準后發(fā)布實施。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當結(jié)合本地區(qū)實際情況,編制國家法定節(jié)假日、國家重大活動期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第六條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
(一)總則,包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;
(五)后期處置,包括善后處置、調(diào)查與評估、恢復(fù)重建等;
(七)監(jiān)督管理,包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、責任與獎懲等;
(八)附則,包括名詞術(shù)語、預(yù)案解釋、修訂情況和實施日期等;
(九)附件,包括相關(guān)單位和人員通訊錄、標準化格式文本、工作流程圖、應(yīng)急物資儲備清單等。
第七條向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸危險物品的企業(yè)事業(yè)單位,產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)事業(yè)單位,以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第八條企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案。
對環(huán)境風險種類較多、可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件的,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當編制綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事件預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等內(nèi)容。
對某一種類的環(huán)境風險,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型,編制相應(yīng)的專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、主要污染物種類、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
對危險性較大的重點崗位,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當編制重點工作崗位的現(xiàn)場處置預(yù)案。現(xiàn)場處置預(yù)案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
企業(yè)事業(yè)單位編制的綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案之間應(yīng)當相互協(xié)調(diào),并與所涉及的其他應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第九條工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動有可能造成突發(fā)環(huán)境事件的,主辦單位應(yīng)當在活動開始前編制臨時環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第十條企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案中除了本辦法第六條規(guī)定的內(nèi)容外,還應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
(一)本單位的概況、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點等;
(三)應(yīng)急物資儲備情況,針對單位危險源數(shù)量和性質(zhì)應(yīng)儲備的應(yīng)急物資品名和基本儲量等。
第十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和企事業(yè)單位,應(yīng)當組織專門力量開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制工作,并充分征求預(yù)案涉及的有關(guān)單位和人員的意見。有關(guān)單位和人員應(yīng)當以書面形式提出意見和建議。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及重大公共利益的,編制單位應(yīng)當向社會公告,并舉行聽證。
企業(yè)事業(yè)單位可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后,組織評估小組對本部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案進行評估。
環(huán)境保護主管部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評估小組的組成人員應(yīng)當包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會和重點風險源單位代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面的專家。
第十三條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后,組織評估小組對本單位編制的.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行評估。
企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評估小組的組成人員應(yīng)當包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)部門應(yīng)急管理人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、相鄰重點風險源單位代表、周邊社區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面的專家。
第十四條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評估小組應(yīng)當重點評估環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、內(nèi)容格式的規(guī)范性、應(yīng)急保障措施的可行性以及與其他相關(guān)預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制單位應(yīng)當根據(jù)評估結(jié)果,對應(yīng)急預(yù)案草案進行修改。
第十五條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當報本級人民政府和上級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。
企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當在本單位主要負責人簽署實施之日起30日內(nèi)報所在地環(huán)境保護主管部門備案。國家重點監(jiān)控企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當在本單位主要負責人簽署實施之日起45日內(nèi)報所在地省級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。
工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動的臨時環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,主辦單位應(yīng)當在活動開始三個工作日前報當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護主管部門備案。
第十六條報送備案應(yīng)當提交下列材料(一式二份):
環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案篇十一
為有效防范環(huán)境污染事故,特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,及時、合理處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件,有效控制和消除污染,維護自然生態(tài)環(huán)境,保護人民身心健康及正常生活、生產(chǎn)活動的進行,為保持瀘溪縣的環(huán)境污染安全,特制定本預(yù)案。
貫徹落實“三個代表”重要思想,堅持“以人為本”、“預(yù)防為主”,規(guī)范和強化環(huán)境保護部門應(yīng)對突發(fā)性污染事故、事件應(yīng)急處置工作。使環(huán)境污染事故應(yīng)急處置做到高起點、高標準、具有前瞻性、可操作性;建立與環(huán)境污染事故應(yīng)急處置相適應(yīng)的統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學高效的應(yīng)急救援隊伍,有效地實施環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置。
環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹以人為本、依法規(guī)范、資源共享、分工負責、快速高效、科學決策的原則。通過局應(yīng)急指揮系統(tǒng),整合現(xiàn)有污染事故應(yīng)急處置資源。以機制優(yōu)化、分工明確、責任到人、資源統(tǒng)一、優(yōu)勢互補、防患未然、常備不懈、科學處置體系為保障;在實施應(yīng)急處置中,第一時間發(fā)揮事故單位及事故所在地的應(yīng)急處置力量作用,盡最大努力控制事故的發(fā)展,同時局各有關(guān)單位按照本預(yù)案明確的職能,迅速趕赴現(xiàn)場,在保障人員安全的前提下,分工負責各項應(yīng)急處置工作,快速高效地實施事故處置,最大限度地減少污染損害。
本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件的控制和處置。具體包括:
1、危險化學品及其它有毒有害物品物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故、事件。
2、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設(shè)施、設(shè)備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。
3、影響飲用水源地水質(zhì)的突發(fā)性嚴重污染事故、事件。
4、因遭受自然災(zāi)害而造成的可能危及人體健康的環(huán)境污染事故、事件。
5、其他突發(fā)性的環(huán)境污染事故、事件。
1、瀘溪縣環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組長:楊毓山
副組長:張顯遲、許德勝、劉紅艷、王亞兵
成員:陳衛(wèi)華、舒紹云、鄧桂鐵、李竹、李桂蘭
我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組,()綜合協(xié)調(diào)及聯(lián)絡(luò)組和后勤保障支援組、技術(shù)專家組。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責
(1)組長主要負責:全面負責應(yīng)急搶險工作;指揮應(yīng)急搶險工作;負責研究制定切實可行的應(yīng)急搶險技術(shù)方案。
(2)副組長(王亞兵)主要負責:負責事故調(diào)查、處置及應(yīng)急搶險工作。
(3)副組長(許德勝)主要負責:組織應(yīng)急搶險工作;負責監(jiān)測及技術(shù)服務(wù)工作。
(4)副組長(張顯遲)主要負責:組織應(yīng)急搶險工作;協(xié)調(diào)各部門工作;負責向社會發(fā)布污染事故處理情況的信息工作,做好應(yīng)急搶險工作記錄。
(5)副組長(劉紅艷)主要負責:為所有應(yīng)急參與人員提供物質(zhì)、經(jīng)費保障。
3、下設(shè)應(yīng)急處置組成員及職責
組長:王亞兵(兼)
副組長:陳衛(wèi)華
成員:張衛(wèi)華、楊嘉、謝生順
其主要職責是:進入現(xiàn)場必須攜帶攝像、照相、錄音設(shè)備和應(yīng)急工作專用記錄本,保證在第一時間取得應(yīng)急現(xiàn)場詳細情況第一手資料和應(yīng)急工作全程記錄材料,研究、制定應(yīng)急排除處置措施,確保工作準確、快速、到位,并提出對事發(fā)責任單位和責任人員的處罰、處理意見,完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)手續(xù)。
4、下設(shè)應(yīng)急監(jiān)測組成員及職責
組長:許德勝(兼)
副組長:鄧桂鐵
成員:李前、李優(yōu)良、吳成發(fā)、姚玉珍、楊俊、陳志龍
其主要職責是:進入現(xiàn)場必須攜帶相關(guān)采樣分析設(shè)備,快速提供監(jiān)測數(shù)據(jù),并立即提供給現(xiàn)場最高指揮人員,以便做出應(yīng)急排除正確決策;不能進行現(xiàn)場分析的項目,盡快派人采樣、分析、確保第一時間將監(jiān)測報告交現(xiàn)場最高指揮或應(yīng)急工作職能機構(gòu)負責人。
5、下設(shè)綜合協(xié)調(diào)及聯(lián)絡(luò)組成員及職責
組長:張顯遲(兼)
副組長:舒紹云
成員:段州軍、譚群芬、楊麗芝、張鑫
其主要職責是:負責向社會發(fā)布污染事故處理情況的信息工作,負責各工作組協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作,做好應(yīng)急搶險工作記錄和相關(guān)書面材料工作。
6、下設(shè)后勤保障支援組成員及職責
組長:劉紅艷(兼)
副組長:張敏,周國斌
成員:李桂蘭、劉麗紅、李葉
其主要職責是:為所有應(yīng)急參與人員提供物質(zhì)、經(jīng)費保障。負責應(yīng)急搶險中遭遇的人體損傷、財產(chǎn)損失的清理登記和緊急疏散人員等善后處置工作,防止損害、危害后果加重。
7、下設(shè)技術(shù)專家組成員及職責
組長:楊毓山(兼)
副組長:許德勝
成員:田熙學、鄧桂鐵、李竹
其主要職責是:進入事發(fā)區(qū)域了解、掌握事故基本情況,研究制定切實可行的應(yīng)急搶險技術(shù)方案,以便迅速采取應(yīng)急搶險處置措施。
1、對突發(fā)性污染事故的現(xiàn)場調(diào)查處理和處置以我局環(huán)境接事故報警后,值班人員必須在第一時間向我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2、快速出擊
接報后,我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組負責人,立即召集所有組成人員,攜帶污染事故專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備,在最短的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。
3、如果應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組到達現(xiàn)場前,公安、消防等部門尚未對現(xiàn)場進行處置,應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組在迅速通知相關(guān)部門的同時,應(yīng)參與現(xiàn)場控制和處理,防止污染擴散,根據(jù)現(xiàn)場勘察情況,配合劃定警戒線范圍,禁止無關(guān)人員進入。
4、現(xiàn)場調(diào)查
應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組到達現(xiàn)場后,應(yīng)迅速展開現(xiàn)場調(diào)查,判明事故、事件發(fā)生的時間、地點、原因、污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量,已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況,確定現(xiàn)場監(jiān)測布點、攝像、拍照等取證工作。
5、情況上報
應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組負責人將現(xiàn)場調(diào)查情況及擬采取的措施及時報告我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責人,做到2小時速報、8小時確報,由我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報當?shù)卣椭莪h(huán)保局總值班室或有關(guān)部門。同時我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場情況和應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組的要求,決定是否增派有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場增援。
6、污染處置
應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組根據(jù)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,積極參考各方意見,對事故影響范圍內(nèi)的污染物進行處理處置,以減少污染危害。
7、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布
根據(jù)現(xiàn)場污染情況和現(xiàn)場調(diào)查,應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組向我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議建立污染警戒區(qū)域,由我局及時通報縣政府,作出是否發(fā)布警報決定。同時,應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組要及時進行事故處理分析,向信息發(fā)布及聯(lián)絡(luò)組通報情況,確定對外宣傳統(tǒng)一口徑,由信息發(fā)布及聯(lián)絡(luò)組對新聞媒體發(fā)布污染事故消息。
8、污染跟蹤
應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組要對污染狀況進行跟蹤調(diào)查,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù),預(yù)測污染擴散強度、速度和影響范圍,每12小時向我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告一次,直到事故污染消失報警解除。
9、調(diào)查取證
應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組協(xié)同相關(guān)部門,調(diào)查、分析事故原因,實地取證,確定事故責任人,對涉案人員做調(diào)查詢問筆錄,立案查處。
10、結(jié)案歸檔
污染事故處理完畢后,形成總結(jié)報告,按時上報并存檔。
環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案篇十二
根據(jù)20xx年環(huán)保工作管理目標,我公司于10月20日進行了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練,演練按照預(yù)定的方案即《2011年度雙強化工環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練方案》進行有序、緊張,并達到了預(yù)期的效果和目的。
通過此次應(yīng)急演練,為應(yīng)急人員提供一次實戰(zhàn)模擬,使應(yīng)急人員熟悉必要應(yīng)急操作,進一步增強了職工的應(yīng)急自救能力,為真正的事故應(yīng)急行動提供經(jīng)驗保證。在這次演練中,每個演練者都獲得再次學習和提高認識的目的,對于管理人員來說通過演練可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題,并可以從中找出改進的措施,把預(yù)案提高到一個新的高度;針對此次演練做如下全面總結(jié):
根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的要求,實施這次應(yīng)急救援演練。此項工作從演練策劃、前期準備、組織正式演練的各個階段公司領(lǐng)導(dǎo)全面部署、安排周密、緊湊,整個工作實施全面控制。
公司演練應(yīng)急指揮部總指揮及成員,身先士卒對演練工作的全過程進行領(lǐng)導(dǎo)和指揮并參與演練方案的多次討論和修訂工作,而且還積極帶頭參加演練前的受訓(xùn),為保證演練的時效性,各工作組長親臨現(xiàn)場根據(jù)實情考察,掌握模擬演練情況后對方案進行調(diào)整和部署。
總之,這次演練取得成功,完全得力于領(lǐng)導(dǎo)重視和支持及各工作組長的精心安排,從而體現(xiàn)我公司各級領(lǐng)導(dǎo)搞好環(huán)境安全的信心和決心;確保把環(huán)境安全工作落到實處。
我公司從環(huán)境安全工作實際情況出發(fā),經(jīng)過認真研究確定本次演練的主要任務(wù),其主要目的是驗證應(yīng)急預(yù)案與實際情況是否相符,發(fā)現(xiàn)問題以便及時糾正、改進,使應(yīng)急人員熟悉應(yīng)急操作的整個程序,增強應(yīng)急人員的熟練性和信心,通過演練所有人員提高應(yīng)對突發(fā)事故的技能,了解所有危險的可能性及防范措施,使大家得到鍛煉。一旦發(fā)生環(huán)境事故,懂得應(yīng)該做什么,能夠做什么,如何去做等。從而提高全公司職工的安全意識和素質(zhì),確保應(yīng)急行動高速有效地完成。
應(yīng)急演練是在模擬事故的條件下實施的,是更加逼近實際的訓(xùn)練和檢驗訓(xùn)練效果的手段。也是檢查應(yīng)急準備周密程度的重要方法及評價應(yīng)急預(yù)案準確性的關(guān)鍵措施。因此綜觀演練全過程,我們確實發(fā)現(xiàn)存在許多不足之處,需要我們引以為戒,不斷進行改進和提高。下面將存在的主要問題總結(jié)如下:
2、根據(jù)預(yù)先制定演練的要求,演練時要事先準備模擬用品并告知演練區(qū)域內(nèi)的人員,在實際演練時水管有脫落,營救人員動作不夠迅速,使演練的真實性打了些折扣。
3、應(yīng)急演練的過程中,聯(lián)絡(luò)通信方面的裝備硬件不到位,造成各工作小組及指揮部之間聯(lián)絡(luò)不夠順暢。
以上主要還是演練的組織實施中存在問題,從而使我們積累了演練的經(jīng)驗,為今后應(yīng)急預(yù)案的實際操作提供了借鑒。
總之,這次應(yīng)急預(yù)案的演練,按照事先周密策劃的演練預(yù)案順利完成,達到了此次應(yīng)急演練的目的。從而證明我們制定的應(yīng)急預(yù)案中,報警及人員應(yīng)急疏散程序是可行的。通過應(yīng)急演練,使職工熟悉了必須的應(yīng)急操作,進一步增強了職工防范意識和應(yīng)急逃生自救的能力。
我們的應(yīng)急演練工作雖然結(jié)束了,但我們?yōu)閼?yīng)急預(yù)案開展的演練工作卻剛剛起步。為了不斷提高全公司職工環(huán)境安全意識和應(yīng)急救援能力,以便在環(huán)境事故的應(yīng)急行動中,達到快速、有序、及時、有效,我們將經(jīng)常性地開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、訓(xùn)練工作,以提高全公司職工的應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì),有效降低環(huán)境事故危害,減少環(huán)境事故損失。
環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案篇十三
為加強環(huán)境污染的應(yīng)急處理,減少環(huán)境污染損失,特制定本規(guī)定。
本規(guī)定適用于公司各單位。
3.1生產(chǎn)技術(shù)部:負責組織制定各類環(huán)境污染的應(yīng)急處理預(yù)案,并協(xié)調(diào)落實。
3.2安全監(jiān)督部:參與各類環(huán)境污染應(yīng)急處理預(yù)案的制定與實施,及時將污染情況報主管副總經(jīng)理。
3.3各單位負責人:嚴格執(zhí)行上級有關(guān)環(huán)境保護的各項規(guī)章制度,組織制定本單位環(huán)境污染應(yīng)急處理措施,并定期組織進行演練。
3.4各單位安全員:負責對本單位職工進行環(huán)境保護教育,參與制定本單位環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案及演練,經(jīng)常深入現(xiàn)場監(jiān)督各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況,加大環(huán)境污染治理力度,確保清潔生產(chǎn)。
3.5班組長:負責對本班組職工進行環(huán)境保護教育,自覺遵守上級有關(guān)環(huán)境保護規(guī)章制度,督促崗位人員按時進行巡回檢查,對本崗位的污染源及時進行治理,當污染源無法排除時,應(yīng)采取緊急措施向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報。
3.6崗位員工:自覺遵守上級有關(guān)環(huán)境保護規(guī)章制度,接受單位的環(huán)境保護教育和應(yīng)急演練,對本崗位的污染源心中清楚,按時進行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。
4.1在所管轄區(qū)出現(xiàn)環(huán)境污染,應(yīng)按如下步驟進行現(xiàn)場應(yīng)急處理:
環(huán)境污染——切斷污染源——保護污染現(xiàn)場——匯報上級有關(guān)部門——到現(xiàn)場勘查,根據(jù)現(xiàn)場情況制定應(yīng)急處理措施——組織處理隊伍——對污染現(xiàn)場進行應(yīng)急處理(祥見附錄1)。
4.2人員管理:
4.2.1發(fā)生環(huán)境污染事故后,現(xiàn)場負責人采取緊急措施防止事態(tài)擴大,并向生產(chǎn)技術(shù)部報告。
4.2.2污染單位負責人應(yīng)在污染區(qū)設(shè)置專門人員保護現(xiàn)場,嚴禁非工作人員進入。
4.2.3生產(chǎn)技術(shù)部接到報告后,通知有關(guān)人員就位,嚴格按各自的職責迅速開展工作。
4.2.4環(huán)境污染處理人員要一切行動聽指揮,不得單獨行動。
4.2.5進入污染區(qū)的人員應(yīng)按規(guī)定穿戴勞保,佩帶防護用具,只充許在指定的區(qū)域內(nèi)活動,不得到處走動。
4.2.6污染事故處理完畢,要做到工完料靜場地清,安全監(jiān)督部和事故單位應(yīng)記錄存檔。

