2023年全縣高質量發(fā)展工作領導小組會議講話（優(yōu)質15篇）

    計劃和目標是成功的重要因素，它們可以指導我們的行動，并提高效率。如何合理安排時間成為大多數人面臨的難題。以下是小編為大家整理的健康飲食總結，供大家參考。
    全縣高質量發(fā)展工作領導小組會議講話篇一
    我國是一個農業(yè)大國,農業(yè)和農村經濟發(fā)展是國民經濟發(fā)展的基礎,下面就是本站小編給大家整理的市農村工作領導小組會議講話，僅供參考。
    今天，召開這次市委農村工作領導小組第一次全體成員會議，主要是總結上半年的農業(yè)農村工作，分析研判當前農業(yè)農村工作面臨的形勢，進一步落實下半年農業(yè)農村工作的重點以及落實措施。借此機會，講四點意見。
    一、正確判斷和把握“三農”工作面臨的新形勢。
    20xx年以來，我市圍繞推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，出臺了一系列農業(yè)農村工作的意見和措施，實施了一大批“三農”工程和項目，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扎實推進。應當說，這一時期是我市農業(yè)發(fā)展最好、農村變化最大、農民得到實惠最多的時期之一，也是多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實質性步伐、農村改革取得階段性突破、農村各項事業(yè)實現歷史性進步的重要時期。這一時期，農業(yè)農村科學發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，這為我們在目前的情況下，應對比較困難的經濟形勢，推進整個經濟實現穩(wěn)中求進打下了很好的基礎。如果沒有這幾年農業(yè)農村的科學發(fā)展，沒有這幾年農業(yè)的連年豐產增收，沒有這幾年農村惠民政策的落實和一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項目的實施，農業(yè)農村沒有今天這樣的穩(wěn)定，農民的情緒沒有今天這樣的平穩(wěn)。在目前經濟形勢下行壓力較大的情況下，由于農業(yè)農村比較穩(wěn)定，所以說全市上下才有更多的精力投入到企業(yè)，應對各種市場壓力。
    總結起來，農業(yè)農村持續(xù)向好的發(fā)展成果，主要體現在“三個堅持”：
    一是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，領導和工作力度不斷加強。各級各部門牢固樹立和落實“三農”工作重中之重的戰(zhàn)略思想，從領導分工、機構建設、干部配備、政策和資金支持上，都給予了強化和傾斜。同時，按照四個層級統(tǒng)籌發(fā)展要求，加快推進“六個一體化”建設，建立形成了較完備的領導和工作格局。應該說，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一塊從組織領導力量上、從政策上是一步一步強化的。
    二是堅持務實創(chuàng)新，“三農”工作富有活力。前幾年，堅持“一個主體、兩輪驅動”建設社會主義新農村，集中實施“建設農村殷實小康十大工程”，配套開展“聯片創(chuàng)建”、“聯手共建”活動、現代農業(yè)建設等一系列措施，使整個的現代農業(yè)發(fā)展、農村生態(tài)建設、農村村莊建設都取得了突破性發(fā)展。
    三是堅持穩(wěn)中求進，帶動整體工作上水平。糧食生產實現“九連增”，今年夏糧再創(chuàng)歷史新高;農民增收實現“九連快”，今年上半年在這種形勢下，農民人均現金收入增長了18.2%，這是來之不易的。這個基本面，是“三農”工作“穩(wěn)”的重要基礎。因為這個“穩(wěn)”，我們也在“穩(wěn)”上努力求“進”，“進”也有幾個標志性成果：有機農業(yè)生產面積超過10萬畝，認證品牌238個，農業(yè)轉方式調結構向科技創(chuàng)新、生態(tài)有機方向轉化;建成都市農業(yè)示范園區(qū)70多個;在全省率先全面實現小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫除險加固、160公里骨干河道景觀治理、多處生態(tài)濕地公園建設;造林面積超過10萬畝，這都是在穩(wěn)定的前提和基礎下，實現的突破。這就是所謂的“進”。
    在看到我們取得成績的同時，也要看到我們國家已經進入了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化“四化融合”的發(fā)展階段?，F在仔細分析，信息化在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化過程中的作用太突出了，信息化把市場結成一體，把距離大大縮短，實際上把城鄉(xiāng)連接在一塊，把三個產業(yè)連接在一塊，實際上就是“四化融合”向前推進的一個階段，必然帶來農業(yè)農村的深刻變革。農業(yè)農村面臨一系列新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，歸結起來主要有四個方面：
    一是整體環(huán)境仍然嚴峻。大的來看，美國金融危機影響仍未消除，歐債危機持續(xù)惡化，世界經濟低迷、復蘇乏力、下行態(tài)勢未變，由此帶來國內經濟環(huán)境偏緊，外需萎縮、內需不振、投資增長乏力，沒有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢，“穩(wěn)增長、保發(fā)展”壓力加大;經濟社會轉型處在關鍵期，既要加快轉方式調結構，還要面對和解決各類利益沖突、矛盾問題，“促和諧、保穩(wěn)定”壓力加大。
    二是農業(yè)形勢復雜?，F在，農業(yè)現代化與快速推進的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比還明顯滯后，傳統(tǒng)農業(yè)仍然占有相當的比重。首先，是資源環(huán)境約束趨緊。特別是對于淄博市來說，耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出，農業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束對淄博市來說將是一個不斷趨緊的態(tài)勢。其次，是生產經營成本趨高。能源價格的高企，促使農業(yè)生產資料價格持續(xù)高位運行;人口紅利逐步消失，老齡人口占到10%，社會人工成本增加，農業(yè)勞動力價格快速提高;農業(yè)生產的集中集聚，使得農產品跨區(qū)域流通量增大、運距拉長，物流成本增長，農業(yè)生產經營進入成本上升時期。第三，青壯年勞動力緊缺。經過長時間的農村勞動力轉移，大量青壯年勞動力涌向城市、進入工業(yè)和服務業(yè)，農村勞動力出現了兩個問題，一是從事農村勞動力素質偏低，二是出現結構性短缺。農業(yè)生產副業(yè)化、農民就業(yè)兼業(yè)化、農村人口老齡化、村莊空心化越來越突出，現代農業(yè)后繼乏人的問題很突出。第四，各種自然風險加大。氣候變化影響加劇，極端天氣事件增多，如前段臺風“達唯”對我市的影響。各種自然災害頻發(fā)重發(fā)，自然風險加大?，F在看各種自然風險、市場風險加大，農產品市場價格漲跌是很劇烈的，這些問題容易使各種風險重合疊加，使農業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)非常突出。
    三是目標任務艱巨。在這種情況下，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實現“四化融合”，這個目標任務是十分艱巨的。我市搞“兩區(qū)三村”改造，已經整村改造了270個村，實事求是講，全市實施整村改造，一年連改造完成50個村也做不到。解決中國農村的問題，從目前的發(fā)展和老百姓的要求看很迫切，但是我們現在的工作量是相當突出的，這個矛盾也將越來越突出。具體到我市，當前農業(yè)農村已進入以生態(tài)文明為引領、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手的發(fā)展階段。過去，我們一開始單純追求“增長”，主要解決“有”的問題;到后來追求“發(fā)展”，主要解決“好”的問題?，F在，我們追求生態(tài)文明、內涵發(fā)展，追求綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、和諧可持續(xù)，主要解決“優(yōu)”的問題。這一進程中，所面臨的問題、挑戰(zhàn)和矛盾，十分現實地擺在我們面前。
    四是條件逐步優(yōu)化的趨勢。中央和省市委對“三農”工作越來越重視，連續(xù)9年以一號文件部署農業(yè)農村工作。大家看到，“四化融合”、工業(yè)反哺農業(yè)、深化農村改革、發(fā)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設，不管是投入上、還是工作措施上，各級都是加強的態(tài)勢，這為我們推進農業(yè)農村工作，現代農業(yè)建設創(chuàng)造了很好的條件，同時我們也創(chuàng)造了很多經驗，這些經驗也為我們今后的工作提供了借鑒?？偟目矗r村農村工作的四個特征還是很明顯的，這也就是我們說的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。
    轉方式、調結構、穩(wěn)增長、保民生，首先要穩(wěn)住農業(yè)、穩(wěn)住農村。越是經濟環(huán)境趨緊，越是工作形勢復雜、壓力增大，越要堅定不移的把農業(yè)農村工作作為重點來抓。無論形勢怎樣變化，人都需要吃糧食，種地這塊無論如何不能動搖，一動搖就馬上面臨吃飯問題。當前美國的旱情一定會帶來農產品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問題必須要靠自己解決。現在要認識到不管“三農”工作在gdp中占的比例多么低，都是戰(zhàn)略性的、基礎的、必保的。只有五谷豐登、六畜興旺，農產品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續(xù)增加農民收入、加快改善農村民生，農村消費需求潛力得到激活，才能為擴大需求、調整結構注入強大動力;只有夯實農業(yè)基礎、加快農村發(fā)展，才有底氣去應對和戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)。農業(yè)農村發(fā)展，對我們現在的工作具有決定性的作用。
    我講的第一部分，分析農業(yè)這些情況和當前的形勢，希望農村領導小組的同志們能有個科學的研判和正確的把握。我們從事這項工作面臨的是什么形勢，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，發(fā)展的方向在哪里，我們應該清楚。
    二、強力推進和落實生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設重大任務。
    今明兩年的重點，就是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以中心鎮(zhèn)、中心村建設為重點，集中抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊“五化”建設。市委農村工作領導小組成員單位特別是牽頭責任部門，要切實履行職責，力促項目落地，盡快抓出實物工作量，實現“農村一年有變化、三年見成效、五年大變樣”目標。重點解決好“四個問題”：
    第一，進一步明確工作重點。我們搞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設、搞現代農業(yè)建設，要明確工作的重點在哪里。一是思路理念。用科學、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現代農業(yè)和農村發(fā)展的理念來指導，就是要堅持統(tǒng)籌發(fā)展，以生態(tài)文明的理念來抓農村建設。堅持統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)風文明建設，中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃要體現生態(tài)文明理念，注意保持和體現田園風光、鄉(xiāng)土風情、民俗風韻。農村經濟發(fā)展要走生態(tài)高效的路子，通過保護綠水青山換取“金山銀山”。鄉(xiāng)風文明建設要著重提升農民素質，養(yǎng)成科學、健康、文明的生活方式。二是“五化”建設。從最基礎的工作、從力所能及的事情抓起，窮村“窮”干，富村“富”干，力爭用3年左右的時間，使不能實現整村改造的村莊達到硬化、亮化、綠化、凈化、美化的標準。三是環(huán)境整治。從環(huán)境最臟、最亂、最差的鎮(zhèn)村入手，治臟治亂治污，持續(xù)抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環(huán)境治理，建立健全村容保潔長效機制。
    第二，典型培育問題。今年，省里已經確定了要抓一批示范樣板的小城鎮(zhèn)、我市是7個。同時也確立了一部分中心鎮(zhèn)、中心村，要集中精力抓出典型來。各區(qū)縣要以省、市小城鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)為突破口，重點抓好每年要抓2-3個示范鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)每年要抓5-7個示范村，用5年左右的時間整體提升一遍。前段，全市選擇24個鎮(zhèn)辦68個村居，建立了工作聯系點，各區(qū)縣也抓了一批重點鎮(zhèn)、重點村，要積極整合資源、集中力量打造。
    第三，分類指導問題。主要是“四種類型”：一是近郊鎮(zhèn)城市化發(fā)展類型。加快合村并居或舊村改造步伐，建設現代化的城市新社區(qū)，發(fā)展現代服務業(yè)和都市農業(yè)，促進農民變市民。如傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)等。二是工業(yè)化帶動發(fā)展類型。強化規(guī)劃導控，合理劃分工業(yè)區(qū)、商貿區(qū)、居住區(qū)、行政服務區(qū)等功能分區(qū)，推動工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，建設新型農村社區(qū)。也就是工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)一體化，如齊魯化學工業(yè)園區(qū)、新的化工區(qū)和各區(qū)縣的開發(fā)區(qū)可以和鎮(zhèn)一體化，鎮(zhèn)就是工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)就是鎮(zhèn)，合理規(guī)劃出哪里是工業(yè)園區(qū)，哪里是住宅區(qū)，實現了鎮(zhèn)和園的一體。三是山區(qū)生態(tài)建設類型。引導生態(tài)農業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設，打造綠色有機農業(yè)品牌，建設綠色、生態(tài)型山區(qū)新農村。如池上鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)等。四是農區(qū)現代農業(yè)建設類型。具有高端高質高效現代農業(yè)園區(qū)的，要促進農業(yè)生產專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化。如南部山區(qū)有機農業(yè)發(fā)展、北部平原精準農業(yè)建設、高青縣黑牛產業(yè)化發(fā)展等。不具備這樣條件的，像太河水庫流域，要發(fā)展生態(tài)農業(yè)，打游擊農業(yè)品牌。
    第四，實踐路徑問題。重點推廣“六條路徑”：一是突出生態(tài)農業(yè)發(fā)展，走強農富農的路子;二是突出環(huán)境綜合整治，走生態(tài)環(huán)境美化家園的路子;三是突出村莊建設改造，走村容村貌換新顏的路子;四是突出歷史文化傳承、古村落保護、生態(tài)休閑觀光，走鄉(xiāng)村旅游興村富民的路子;五是突出鎮(zhèn)辦和園區(qū)一體化建設，走工業(yè)強鎮(zhèn)強村富民的路子;六是突出農村公共服務設施建設，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。
    三、全面統(tǒng)籌抓好農業(yè)農村各項重點工作。
    一是中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃建設。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，除了加快中心城區(qū)、次中心城區(qū)建設以外，突出抓“中心鎮(zhèn)、中心村”這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要節(jié)點。中心鎮(zhèn)、中心村處在“四個層級”的關鍵節(jié)點上，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新農村建設的重要突破口。要堅持規(guī)劃先行，明確區(qū)域功能定位，進一步細化深化優(yōu)化整體規(guī)劃，科學謀劃和構建中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展格局，以完善的規(guī)劃引領各項建設;要堅持產城融合，把產業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調發(fā)展，如昆侖、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個鎮(zhèn)都具備這樣的條件。要堅持項目推進，把產業(yè)發(fā)展、社會建設、公共服務、基層組織建設等具化為工作項目，靠項目建設實現中心鎮(zhèn)、中心村建設新突破;要堅持因地制宜，從實際出發(fā)，尊重群眾意愿，區(qū)分情況、分類推進，不能搞“一刀切”。
    二是農業(yè)現代化建設。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，集中力量做大做強南部生態(tài)涵養(yǎng)和有機農業(yè)區(qū)、中部休閑觀光都市農業(yè)區(qū)、北部高產高效農業(yè)區(qū)“三大板塊”，加強有機農產品基地和都市農業(yè)示范園區(qū)建設，培植淄博現代農業(yè)新亮點。大力加強糧食生產能力建設，全面落實糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產業(yè)振興計劃，推動百萬畝糧棉、百萬畝林果、百萬畝蔬菜和高青生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等主導產業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)?；⒓s化發(fā)展。大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，積極發(fā)展農民專業(yè)合作社，扶持發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)，盡快形成加工、銷售、技術推廣服務龍頭集群發(fā)展態(tài)勢。大力強化農業(yè)科技進步和食品安全，加強農業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺、新型農技推廣服務體系和農業(yè)科技人才隊伍建設，農業(yè)科技力量要主要靠鎮(zhèn)辦，農業(yè)科技人員要搞全科，到村、到戶、到地，推行責任農技員制度，進一步提高農業(yè)科技貢獻率。
    三是農村民生保障。農村社會民生事業(yè)發(fā)展滯后，是城鄉(xiāng)差距和二元結構的集中表現。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，加快推進基本公共服務均等化，繼續(xù)推進農村路、水、電、氣、房等基礎設施建設，加快農村舊村改造和新型農村社區(qū)建設，持續(xù)改善農村辦學條件、就醫(yī)條件和文化休閑環(huán)境，認真抓好新農保、新農合、農村低保、“五保”供養(yǎng)、救濟救助等社會保障工作。
    四是農民持續(xù)增收。農民增收要著眼于淄博實際，一方面加快城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，另一方面是堅定不移地推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設，大力發(fā)展農村二、三產業(yè)和家庭加工業(yè)，促進在鄉(xiāng)農民兼業(yè)就業(yè)、充分就業(yè)。圍繞增加農民工資性收入，大力加強農村勞動力技能培訓，支持農民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵農民工返鄉(xiāng)就業(yè)。持續(xù)性增加農民收入特別是增加財產性收入，農村集體產權制度改革繼續(xù)推進，最大限度保護農民各類財產性權利。圍繞增加農民轉移性收入，認真落實強農富農政策，確保給予農民的實惠一分不少，努力形成多點支撐、多元化收入新格局。
    五是深化農村改革。省里正在研究農村集體土地確權、農村土地承包經營權登記、農村集體產權制度改革等問題，提出了加快推進農村各項改革的要求和舉措。結合淄博實際認真落實省市委要求，堅持積極穩(wěn)妥、系統(tǒng)推進各項工作。通過搞好適度規(guī)模經營權流轉，實現農村土地經營權股權化、證?化經營。農村集體經濟組織清產核資工作持續(xù)向前推進。
    四、切實提高“三農”工作能力和水平。
    一是強化組織領導。進一步健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、農口綜合部門組織協(xié)調、相關部門各負其責的領導機制和工作機制。市委農工辦要充分發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調職能，積極銜接爭取，強化督查考核，促進各項工作有效落實。市農口其他部門要認真履行職能，主動銜接溝通，加強指導服務。
    二是強化政策落實。堅持抓好各項農業(yè)政策落實，抓好各項農業(yè)項目的落實，以政策和項目的落實來促進城鄉(xiāng)產業(yè)融合，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，要探索城市生產要素向農村流動的問題，來提高農村生產力水平。堅持把上級強農惠農扶農政策與各地實際結合起來，制定出具體、可操作的實施意見。各區(qū)縣要按照“三個高于”的要求，落實支農資金，加大對“三農”的投入。各級各部門要充分利用目前各類政策疊加的機遇，找準適合我市農業(yè)農村經濟發(fā)展的建設項目，積極引導各類企業(yè)和社會組織投資“三農”項目，促進城鄉(xiāng)產業(yè)融合發(fā)展。
    三是強化作風和能力建設。做好新形勢下的“三農”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實踐經驗，還要對農民有深厚的感情。要加強學習，努力掌握黨在農村的一系列方針政策、上級有關文件精神和農業(yè)知識、法律知識、科技知識等。要吃透民情，做扎實細致的調查研究，了解農村的真實情況和群眾的真實想法。要積極研究把握農業(yè)農村發(fā)展的客觀規(guī)律，嚴格按客觀規(guī)律辦事，嚴格按照政策和法律開展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引導農民。要始終保持好的精神狀態(tài)，凝神聚力抓落實。今年市委、市政府分解落實了81項農業(yè)農村工作項目，領導小組各成員單位必須瞄準一流水平抓好落實，整體工作要走在全省前列，單項工作要走在全國前列。
    一、近年的工作。
    (一)落實局市合作協(xié)議。20xx年9月，國家檔案局局長楊冬權與市長黃奇帆簽署《關于建設國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展試驗區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議》。我們努力推進實施，《協(xié)議》中有關農業(yè)農村檔案工作的6個方面都取得明顯成效。一是九龍坡區(qū)、豐都縣成功創(chuàng)建全國社會主義新農村建設檔案工作示范區(qū)縣，指導我局對口幫扶的巫溪縣雙陽鄉(xiāng)創(chuàng)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)。二是引導全市279家農民專業(yè)合作社規(guī)范建檔。三是在全國率先開展退耕還林天然林保護檔案接收進館工作，長壽、奉節(jié)、酉陽、永川和武隆等5個試點區(qū)縣接收4815卷、7419件檔案。四是指導區(qū)縣檔案部門完成集體林權制度改革檔案累計15272卷670418件的接收進館工作。五是引導區(qū)縣檔案部門設立“三農檔案”專欄，提供涉農檔案信息。六是積極引導全市社保檔案規(guī)范化建設。
    (二)規(guī)范涉農檔案工作。近年來，我們與農委、民政、林業(yè)、供銷等涉農部門出臺《重慶市村級檔案管理辦法》、《重慶市農民專業(yè)合作社建檔工作規(guī)范》、《關于加強農產品質量安全工作中文件材料收集歸檔的通知》、《關于進一步加強集體林權制度改革檔案管理的通知》等9個規(guī)范性文件。我們與市供銷合作總社共同規(guī)范農民專業(yè)合作社檔案工作，引導幫扶農民專業(yè)合作社規(guī)范建檔。與市農委共同規(guī)范農產品質量安全檔案工作，實地調研指導長壽區(qū)金洲泉農業(yè)開發(fā)有限公司、潼南蔬菜基地等單位農產品質量安全檔案，有效促進了農產品質量檔案的建立健全，為農產品質量可追溯體系的建立奠定了基礎。與市林業(yè)局共同規(guī)范退耕還林、天然林保護、集體林權制度改革檔案工作，年底可實現所有區(qū)縣的退耕天保檔案、林改檔案接收進館工作。與市農委共同規(guī)范農村土地確權頒證檔案工作，通過南川、梁平等區(qū)縣試點經驗推廣，加快了全市土地確權頒證檔案工作進程，檔案正陸續(xù)向區(qū)縣檔案館移交。
    (三)夯實鄉(xiāng)村檔案工作基礎。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)檔案工作健康發(fā)展。全市1012個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)大都重視對檔案工作人財物的投入，重視對土地流轉、轉戶退地、土地承包(確權)、林權改革、移民、退耕還林等涉農民生檔案的收集歸檔，將檔案工作同計劃、同布置、同考核，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實行檔案工作目標管理，近20個達到市一級標準。二是村(社區(qū))檔案工作更加規(guī)范。不少村(社區(qū))開展了農戶建檔、農民專業(yè)合作社建檔工作，建立有檔案室，添置有計算機，收藏有建村以來的歷史檔案;多數村(社區(qū))配置有檔案柜及相應的檔案保護設施設備，能自覺執(zhí)行相關。
    規(guī)章制度。
    規(guī)范檔案整理積極開展檔案利用。三是新農村示范區(qū)縣創(chuàng)建工作成效顯著。我們確立九龍坡、豐都、北碚、璧山、奉節(jié)5個區(qū)縣為示范縣創(chuàng)建試點區(qū)縣九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn)海龍村、北碚區(qū)水土鎮(zhèn)大地村等10個村為示范村通過幾年努力示范縣活動取得成功。九龍坡、豐都兩區(qū)縣已通過驗收璧山縣也將于下周預驗收。我們將巫溪雙陽鄉(xiāng)創(chuàng)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)作為局市合作協(xié)議的重要內容和創(chuàng)新舉措與巫溪縣政府印發(fā)《關于巫溪縣雙陽鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)方案》通過各有關方面協(xié)作幫扶實現了雙陽鄉(xiāng)村檔案工作跨越式發(fā)展雙陽鄉(xiāng)群眾得到實惠。四是農村檔案信息資源共享工作效果明顯。自20xx年4月以來我們引導區(qū)縣開通“三農檔案”專欄上載并及時更新信息內容以便更好地為涉農工作、涉農人群服務。20xx年起我們將農村檔案信息資源共享工作納入區(qū)縣檔案局年度目標任務推動了農村檔案信息資源共享工程建設。20xx年底全市38個區(qū)縣中有18個區(qū)縣實現了網絡形式的資源共享占區(qū)縣總數的47%。五是提出檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和“三有”村(社區(qū))建設目標。我們提出了建設檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和“三有”村(社區(qū))的思路?！拔逵小编l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指有檔案工作人員、有檔案管理制度、有檔案室、有檔案保管保護設施、有考核辦法;“三有”村(社區(qū))指有兼職檔案人員、有檔案室或檔案柜、有檔案管理制度(詳見附件)。
    (四)發(fā)揮檔案服務“三農”作用。近年來，農村土地承包、集體林權改革、戶籍制度改革、退耕還林、天然林保護、農轉城等涉農檔案的開發(fā)利用，為維護農村和社會穩(wěn)定、農業(yè)增收，維護農民合法權益，促進農業(yè)農村發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。去年，全市各級綜合檔案館提供利用檔案10萬人次，個人利用檔案占70%，40%以上的查檔者受益，其中近半數屬于農村群眾。
    二、存在的主要問題。
    (一)基礎薄弱。鄉(xiāng)村檔案人員兼職過多，變動頻繁，工作落實難;有的鄉(xiāng)村建檔工作起步較晚，檔案收集不齊全、整理不規(guī)范、保管條件差、利用不便捷;涉農檔案資源被分割，難以整合入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關綜合檔案室實行集中統(tǒng)一管理。
    (二)經費不足。涉農檔案工作投入少，一些鄉(xiāng)村特別是村級，無檔案室，未備足檔案柜，檔案保管保護設施設備缺乏。
    三、新形勢對農業(yè)農村檔案工作的新要求。
    (一)黨和國家的新要求。最近，中共中央、國務院印發(fā)的《關于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設的意見》提出“建立科技項目誠信檔案”。國務院印發(fā)的國家基本公共服務體系“”規(guī)劃提出“做好歷史檔案和文化典籍保護整理工作”，并規(guī)劃了改善社會保險檔案管理服務條件、為城鄉(xiāng)居民免費提供居民健康檔案，為城鄉(xiāng)居民免費建立居民電子健康檔案、完善檔案管理等檔案工作的新要求新標準。我市農業(yè)農村檔案工作基礎薄弱，欠帳多，完成黨和國家對檔案工作的新要求的任務十分艱巨。
    (二)市委、市政府的新要求。市委、市政府《關于加快推進農業(yè)現代化的若干意見》，很多方面直接間接涉及檔案工作，對檔案工作提出了許多新要求新標準，我們感到任務重、責任大。
    四、兩點建議。
    (一)建議建立農產品質量安全可追溯體系的檔案規(guī)范。市委、市政府《關于加快推進農業(yè)現代化的若干意見》提出的“構建農產品質量安全可追溯體系”的要求，針對性強，意義重大。建議建立農產品質量安全檔案可追溯體系的檔案規(guī)范，發(fā)揮檔案的權威性、憑證性、全過程、全覆蓋的基礎作用。建議明確市農委為建立農產品質量安全可追溯體系檔案規(guī)范的牽頭部門，質監(jiān)、工商、供銷、檔案等部門配合。
    (二)建議設立農村檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三有”村(社區(qū))建設專項經費?！蛾P于加快推進農業(yè)現代化的若干意見》提出，加強基層農產品安全監(jiān)管機構和檢驗檢測能力建設，實現縣鄉(xiāng)有機構、監(jiān)管到村社、檢測全覆蓋。據調查，我市約50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未達到“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，約70%的村(社區(qū))未達到“三有”村(社區(qū))，經費投入不足是制約鄉(xiāng)村檔案工作發(fā)展的瓶頸。因此，建議設立專項資金予以支持。
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    全縣高質量發(fā)展工作領導小組會議講話篇二
    尊敬的各位領導、各位鄉(xiāng)親、各位朋友：
    大家好。今天，我非常榮幸能夠參加這場千人大會并作為一名市民代表發(fā)言，為工作生活在流域周邊的廣大市民傳達心聲。此時站在臺上，我的心情非常復雜，有喜有憂。
    憂的是：是的母親河。我們這一代人對有著特別深厚的感情：水流潺潺，曾經給我們留下許多美好的回憶;魚兒成群，曾經給我們帶來無限的快樂?？墒墙裉?，我們的母親河卻失去了往日的亮麗風采，變的憔悴不堪，成為全省12條主要河流中污染最嚴重的一條。我們不再以居住在兩岸而感到幸運，恰恰相反，如今生活在邊上的人們，看到的是腐敗發(fā)霉的垃圾布滿河床，聞到的是混濁河水發(fā)出的陣陣惡臭。這種狀況如果不能及時得到整治，不難想象：在不遠的未來，我們的子孫將只能生活在一個臭氣熏天、蠅蟲亂飛、垃圾遍布的環(huán)境里。
    喜的是：近年來，市委、市政府把整治提到了重要議事日程，采取了很多措施，比如建立了污水處理廠、實施東張水庫上游截污工程、整治規(guī)范了一批污染嚴重的企業(yè)以及畜禽養(yǎng)殖場等等，取得了一定的成效。今天市委、市政府又隆重召開了“流域水環(huán)境污染綜本文來自本站網，在百度中可以直接搜索到網絡站合整治動員部署大會”，這既是一場明確任務的動員部署會，又是一場鼓舞斗志的誓師大會。各位領導、各位同志以及來自各界的朋友齊聚一堂，共同商議這項合民心、順民意的大事，這讓我們廣大市民看到了市委、市政府整治流域污染的堅強決心和堅定信心，也讓我們看到了母親河明天的希望。
    整治迫在眉睫，勢在必行!每個市民都要積極行動起來，響應市委、市政府的號召，主動配合市委、市政府的工作，牢固樹立環(huán)境保護意識，以身作則，從我做起，從身邊小事做起，為保護母親河履行我們應盡的義務。每個家庭都要積極行動起來，教育我們的后代，讓他們從小樹立愛護環(huán)境的觀念，共同呵護養(yǎng)育我們的母親河。整個社會都要行動起來，一起投身到保護母親河的事業(yè)中，把自己對母親河的一腔熱忱化為實際行動，凝聚整個社會的力量來挽救我們的母親河。
    我們堅信：在市委、市政府的堅強領導下，在廣大市民的積極參與、共同努力下，流域污染整治一定會取得重大成效。我們的母親河必將再現秀美亮麗的容顏。
    全縣高質量發(fā)展工作領導小組會議講話篇三
    同志們：
    這次會議的主要目的是，動員市直各有關部門進一步認清“三農”工作發(fā)展形勢，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務，強化工作責任，狠抓工作落實，合力開創(chuàng)我市“三農”工作新局面。
    剛才，市委農工辦、市農委、金融辦、國土局、財政局進行了交流發(fā)言?？偟膩砜?，大家思路清晰，重點突出，措施扎實，希望在今后工作中不折不扣地落實到位。下面，就進一步做好今年的“三農”工作，我講四點意見。
    一、正確認識“三農”發(fā)展大勢。
    認清發(fā)展形勢，把握發(fā)展大勢，是做好“三農”工作的前提和基礎。
    一要對我市“三農”工作的成績和不足有清醒的認識。近年來，全市上下大力實施“三化”化“三農”戰(zhàn)略，開拓奮進，務實苦干，農業(yè)農村工作取得了顯著成效。糧食持續(xù)增產，實現“七連增”;農民人均純收入持續(xù)攀升，連續(xù)5年保持兩位數增長;現代農業(yè)快速發(fā)展，設施農業(yè)突飛猛進，農業(yè)發(fā)展質態(tài)和農業(yè)產業(yè)化水平顯著提升;新農村建設快速推進，農村生產生活條件明顯改善。這些成績的取得，為今后我市農業(yè)農村工作再上新臺階奠定了堅實基礎。然而，我們也要清醒地看到，當前我市農業(yè)農村發(fā)展中仍然存在一些突出問題，如：城鄉(xiāng)二元結構尚未有效破解，現代農業(yè)體系尚不完善，農業(yè)抵抗自然災害的能力十分脆弱，等等。因此，對全市“三農”工作可以概況為三句話：第一句，看成績，可喜可賀，應該給予充分肯定;第二句，看問題，不容樂觀，應該充滿危機感;第三句，看今后，任重道遠，應該奮起直追。
    二要對我市“三農”工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)有清醒的認識。當前，宏觀經濟形勢復雜多變，影響農業(yè)農村發(fā)展的外部不確定因素增多，保持農業(yè)農村經濟良性運行的難度很大;極端天氣不斷增多，自然災害多發(fā)，保持農業(yè)生產穩(wěn)定發(fā)展的難度加大;在隱性通脹的影響下，農業(yè)生產資料價格明顯上漲，降低生產成本、增加農業(yè)效益的難度加大。在看到不利條件的同時，更要善于在困難和挑戰(zhàn)中及時發(fā)現機遇并準確把握機遇。黨中央、國務院高度重視“三農”工作，全社會關心支持農業(yè)農村發(fā)展的氛圍日益濃厚;強農惠農政策體系逐步完善，農業(yè)綜合生產能力日益提高;農村改革不斷深化，農村發(fā)展活力日益增強。只要我們善于把握機遇，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，就一定能奪取今年農業(yè)農村工作的新勝利。
    三要對我市“三農”工作發(fā)展目標有清醒的認識?！啊笔俏沂薪ㄔO全面小康社會的關鍵階段。在市委七屆三次會議上，市委、市政府已明確了今年乃至今后一個時期的工作部署。作為全市經濟社會發(fā)展的重要組成部分，“三農”工作必須緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅持以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和農業(yè)現代化為統(tǒng)領，以增加農民為核心，全力推動“三農”發(fā)展實現更大突破。
    二、妥善處理好當前“三農”工作中的幾個關系。
    當前，我市正處于傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變、城鄉(xiāng)二元向城鄉(xiāng)一體轉變、傳統(tǒng)農民向現代農民轉變的關鍵階段，同時也是農村利益格局多元化、社會矛盾凸顯的關鍵時期。推動“三農”工作又好又快發(fā)展，既要善于把握機遇，借勢造勢，加快發(fā)展，更要善于妥善處理好各方面關系，化壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇。
    一是重點突破與統(tǒng)籌兼顧的關系。堅持把增加農民收入、發(fā)展現代農業(yè)、小城鎮(zhèn)和農民集中居住區(qū)建設、農田水利建設、農村環(huán)境綜合整治作為今年全市“三農”的重中之重，整合人力、物力、財力，強力推進，以重點突破帶動全局發(fā)展。同時，立足城鄉(xiāng)一體發(fā)展，加快建設農村基礎設施和社會事業(yè)，推動農村經濟社會全面進步。
    二是產業(yè)發(fā)展與致富百姓的關系。堅持把產業(yè)建設和項目建設作為加快“三農”發(fā)展的生命線，整合資源，大力扶持，推動項目做大做強。同時，注重完善聯結帶動機制，不斷增強帶動農民增收致富的能力。
    三是深入改革與維護穩(wěn)定的關系。堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾”，把發(fā)展的速度、改革的力度和群眾的可承受程度有機統(tǒng)一起來，讓廣大群眾真正感受到改革創(chuàng)新帶來的實惠。
    四是自力更生與策應扶持的關系。始終把激活內力作為加快“三農”發(fā)展的核心動力，支持創(chuàng)業(yè)，鼓勵創(chuàng)造，激勵創(chuàng)新。同時，充分利用省委、省政府全力支持我市發(fā)展的大好機遇，廣借外力，爭取外援，富集要素，加快發(fā)展。
    三、集中力量主攻重點領域。
    在年初全市農村工作會議上，對今年全市“三農”工作的指導思想、目標任務和目標定位已進行了全面部署和安排，希望市農業(yè)和農村經濟工作領導小組各成員單位認真抓好落實?？偟膩砜矗斍昂徒窈笠粋€時期，全市“三農”工作的重點工作可以概括為：“一個核心、兩條主線、三大改革”。
    所謂“一個核心”，即千方百計增加農民收入。促進農民增收致富，是“三農”工作的最終目的。要緊緊圍繞居民收入“五年倍增”計劃，不斷拓寬農民增收渠道，著力構建農民增收長效機制。健全和完善城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)服務體系、就業(yè)培訓體系和政策支持體系，大力開展農村勞動力培訓和轉移就業(yè)工作，積極推進農業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、物業(yè)“四業(yè)富民”;建立健全新型農村合作醫(yī)療、新型農村養(yǎng)老保險、農村最低生活保障、被征地農民基本生活保障等制度，不斷擴大覆蓋面，提高保障標準，實現“四?；菝瘛?，加快形成家庭經營收入為基礎、工資性收入和財產性收入為重點、轉移性收入比重逐步提高的農民收入結構，推動農民收入持續(xù)快速增長。
    所謂“兩條主線”，即全力以赴推進農業(yè)現代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加快農業(yè)現代化進程，是全面提升農業(yè)發(fā)展水平的關鍵所在。要緊緊圍繞打造目標，按照總體思路，大力推進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的轉變。進一步加大省級現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)創(chuàng)建力度，確保到xx年建成xx個以上省級現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)。依托現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)，大力、主導產業(yè)，進一步提升區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化、特色化水平。深入開展農業(yè)招商引資，進一步扶持、發(fā)展和壯大龍頭企業(yè)，加快農產品加工集中區(qū)建設，不斷提升農業(yè)產業(yè)化水平。大力開展農產品品牌創(chuàng)建活動，到xx年力爭培育出xx個以上全國馳名商標、xx個以上省著名商標，進一步提升我市農產品的知名度和影響力。加快農產品市場體系建設，暢通農產品銷售渠道，保證我市農產品能夠賣得出去、賣得出好價錢。
    推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展，是解決“三農”問題的根本出路。要圍繞“五個一體化”的總體要求，大力推進工業(yè)向園區(qū)、人口向城鎮(zhèn)、居住向社區(qū)、農業(yè)向適度規(guī)模經營“四個集中”。積極推進小城鎮(zhèn)和“三靠近”農民集中居住區(qū)建設，引導農村人口進城入鎮(zhèn)。加強農村基礎設施建設，不斷完善農村道路、飲水、電力、通信、垃圾處理等設施，積極推進城鄉(xiāng)公交一體化改造。搶抓國家支持水利建設的歷史機遇，加大爭取力度，大興農田水利，確保如期完成年度建設任務。積極發(fā)展農村社會事業(yè)，切實解決好農村教育、衛(wèi)生、文化、社保等關系農民群眾切實利益的問題，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。積極開展城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處臵試點工作，不斷提升農村生產生活環(huán)境。
    所謂“三大改革”，即大力推進農業(yè)經營機制創(chuàng)新、農村土地使用制度改革和農業(yè)支持保護機制創(chuàng)新。一是創(chuàng)新農業(yè)經營機制。圍繞主導產業(yè)培育，大力發(fā)展合作經營型、土地集中型、統(tǒng)一服務型規(guī)模經營，架起農民走向市場的橋梁，不斷提高農民組織化水平。二是探索農村土地使用制度改革。加快推進農村集體土地所有權、土地承包經營權、宅基地使用權、集體建設用地確權登記頒證，力爭年內基本完成任務。三是創(chuàng)新農業(yè)支持保護機制。按照“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”的要求，建立健全財政支農支出穩(wěn)定增長機制。認真落實各項惠民政策，不斷提高農民生產積極性。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農村擔保公司等新型金融機構，鼓勵發(fā)展適合農村特點的各種微型金融服務組織。健全完善農業(yè)保險制度，不斷增強農業(yè)抗風險能力。
    四、進一步加強組織領導。
    市農業(yè)和農村經濟工作領導小組辦公室已將今年全市“三農”工作的目標任務進行了細化分解，各單位要根據目標任務，加大推進力度，狠抓工作落實。
    一是目標責任再強化。領導小組各成員單位必須始終保持清醒認識，進一步增強責任意識、使命意識，將“三農”工作擺上重要辦事日程，切實加強組織領導，在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上真正體現“重中之重”要求，以更大的力度、更新的舉措、更實的作風抓好工作落實。要進一步增強工作主動性，尤其要強化項目建設責任，加大項目推進力度，爭時間、抓效率、搶進度，確保項目建一處、成一處、發(fā)揮一處效益。
    二是攻堅合力再聚集。農業(yè)農村工作是一項涉及面廣的復雜系統(tǒng)工程，需要各相關部門的密切配合，相互協(xié)作，共同努力，合力攻堅。領導小組辦公室要切實強化牽頭意識，樹立全局觀念，切實做好統(tǒng)籌協(xié)調工作，進一步增強“三農”發(fā)展合力。各成員單位要打破條塊分割和部門壁壘，進一步強化合作意識，密切配合，相互協(xié)作，主動協(xié)調，真正形成合心合力、大干快上、競相發(fā)展的生動局面。
    三是督查考核再加強。領導小組辦公室要進一步強化對農業(yè)農村工作的督查考核，定期不定期開展督促檢查，定期通報督查情況。凡是政策不落實、工作不到位的，要及時逐級逐項查明原因，限期整改，并追究相關人員責任。
    同志們，做好“三農”工作，任務艱巨，責任重大。我們要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以更加有力的措施，更加扎實的工作，努力開創(chuàng)我市農業(yè)和農村經濟社會發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績向建黨90周年和建市10周年獻禮!
    全縣高質量發(fā)展工作領導小組會議講話篇四
    同志們：
    今天這次會議是市躋身全國百強城市工作領導小組第一次全體成員會議，會議的目的是檢查交流前階段經過大討論后各級各部門制訂行動計劃的工作。這次會議召開標志著躋身百強城市的發(fā)動和計劃部署階段已經基本告一段落，開始轉向抓落實、抓項目的階段。剛才，兩個區(qū)和10個部門在會上交流匯報了行動計劃的編制情況，其它部門的行動計劃會前也已及時上報?？偟膩砜?，前階段各級各部門的工作呈現出行動快、目標明、責任清、措施實的特點。行動快，從動員部署到現在初步編制完成行動計劃只有1個多月時間。各級各部門在短時間內通過深入調研、科學測算、集思廣益編制出具有一定質量的行動計劃非常不容易，體現了思想上的高度統(tǒng)一。目標明，對五年內要完成哪些目標非常清楚。措施實，絕大多數行動計劃或工作方案都有具體的措施，有的部門單位的措施剛性強、力度大。責任清，許多行動計劃的牽頭領導、責任單位和責任人都已明確落實。對前一階段的工作，市躋身全國百強城市領導小組給予充分肯定。借此機會，我對躋身全國百強城市的下一步工作談幾點意見，供大家參考。
    一要增強"走在前列"的意識。各級各部門要以躋身百強城市行動綱要和行動計劃為指導，切實增強緊迫感和責任感，樹立"走在前列"意識，扎實有效地推進各項工作。要充分認識到躋身百強城市的工作就是今后五年的中心工作、重點工作、主要工作，把躋身百強作為統(tǒng)攬全局工作的主要抓手，把各項工作納入行動綱要和行動計劃之中。省委省政府按照要求提出了"走在前列"的工作要求。市委市政府近年來也一直強調"爭先進位"。提出的浙江省要繼續(xù)走在全國前列的要求，也包括我們衢州地區(qū)在內。衢州要躋身百強、全面建設小康社會，要成為浙江省新的經濟增長點，要和全省基本同步提前實現現代化，工作現狀與目標要求之間的差距很大。其實即使和麗水相比，我們在躋身百強工作上也有不小的差距，20xx年他們的排位是110位，我們是117位，中間相差6位。躋身百強城市是貫徹關于浙江工作的要求，是為衢州人民謀福利，也是為浙江省的改革、發(fā)展、穩(wěn)定作貢獻。對躋身百強城市，各級領導干部都要增強緊迫感和使命感，要把推進躋身百強城市工作與貫徹落實省委"走在前列"的要求緊密結合起來，不斷深化"走在前列"的認識，切實增強"走在前列"的意識。沒有只爭朝夕的精神，躋身百強城市的很多任務是難以完成的。各級各部門都要把"走在前列"的要求落實到躋身百強城市的具體實踐上，以躋身百強城市的工作業(yè)績來衡量自身的工作水平和成效。
    二要進一步深化完善行動計劃。我們要清醒地看到，目前各部門單位所編制的行動計劃還只是初步的，還需要作進一步深化和完善的工作。完善行動計劃的總的要求是求深化、創(chuàng)特色、促落實，特別是要有剛性的措施。各部門單位行動計劃的措施總體上是實的，但也有不平衡的地方，有些單位的措施操作性非常強，有剛性，但有些單位的措施就比較一般化，需要進一步細化。下步修改完善過程中，必須突出把握好三個環(huán)節(jié)：一是進一步做好目標的測算，增強計劃的科學性。工作目標能夠量化的一定要加以量化，能夠分年度安排的一定要分年度確定。如市計委關于六大百億工程的計劃就既有五年目標，又有分年度要求，重點項目的進度要求都已初步明確，整個計劃顯得很實，操作性比較強。制定分年度目標計劃，有利于工作安排，也有利于市委市政府進行工作考核。各個行動計劃都要爭取在年度計劃上做得更細更實一些。二是進一步做好面上銜接，增強計劃的協(xié)調性。各部門、單位的行動計劃在服從市躋身百強城市行動綱要統(tǒng)一要求的同時，要加強與""規(guī)劃、"五城聯創(chuàng)"工作方案、"六大百億"工程計劃的銜接。值得注意的是，各部門、單位之間也要加強行動計劃的相互溝通和銜接，避免相互沖突。對相關部門提出的修改意見，各職能部門都要本著實事求是、協(xié)作配合的態(tài)度盡量吸收采納。對此，市躋身全國百強城市領導小組辦公室要注意審核把關。三是進一步分解目標落實責任，增強行動計劃的操作性。在行動計劃確定后，各職能部門要把目標任務加以層層分解落實，有的必須分解落實到縣(市、區(qū))，有的必須分解落實到企業(yè)，所有目標任務都要落實到具體單位，落實到責任人，確保躋身全國百強城市工作目標項項有著落、事事有人抓、件件見實效。
    三要圍繞難點重點問題求突破。躋身全國百強城市是涵蓋經濟、社會、文化、生態(tài)等各個領域的系統(tǒng)工程，要堅持揚長補短，突破難點重點，力求整體推進。從近期工作看，迫切需要在以下六個方面求得突破：一是在推進經濟結構調整和增長方式轉變上求突破。在加快擴張經濟總量的同時，要高度重視經濟質量，爭取盡快擺脫經濟質量、效益總體水平在全國地級城市中明顯落后的局面。實際上，經濟增長方式的轉變不僅僅是量與質的關系處理問題，它已經是我們整個經濟能不能平穩(wěn)運行的問題，是經濟社會能不能長期可持續(xù)發(fā)展、躋身百強城市和全面建設小康社會的目標能不能實現的問題。最近省委省政府召開了全省循環(huán)經濟工作會議，對發(fā)展循環(huán)經濟提出了具體要求，我們必須認真貫徹落實。我們衢州由于發(fā)展起步慢、經濟總量不大，有些矛盾不像發(fā)達地區(qū)那樣尖銳，或者我們還沒有深刻感受到。我們現在無非是對電力、資金、環(huán)保問題感到緊張些，對危及發(fā)展平穩(wěn)性、可持續(xù)性的深層次問題感受似乎還不是很深。實際上，躋身百強城市評估中對經濟質量指標是有明確要求的。衢州經濟效益不高、質量不高，經濟運行水平排名落后的原因就是經濟增長方式粗放。經濟總量和質量密不可分，相輔相成，在現在這樣的形勢下，質量不上去，總量也上不去。就拿項目建設來說，如果投入產出率不符合要求，就很難通過審批，即使審批下來，也會相應核減用地指標;如果環(huán)保問題不達標，就會被一票否決。省里馬上要出臺關于項目審批的新政策，主要內容是大幅度提高項目投入產出率方面的指標要求。省循環(huán)經濟工作會議還提出實施"991工程"計劃，列入計劃的項目要求很高，省發(fā)改委馬上要下來與各地具體銜接。各級各部門要努力在這項工作上取得突破。二是在重點項目建設上求突破?？偟囊?六大百億"工程為抓手，有項目建設任務的部門要根據年度計劃具體抓好落實;服務性部門要大力開展"三服務"活動，創(chuàng)造良好的項目建設環(huán)境。三是在大力推進城市基礎設施向農村延伸上求突破。加大市域和市區(qū)公共服務基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、共建共享的力度，逐步推進城鄉(xiāng)公交、供水、排污、垃圾處理系統(tǒng)的一體化，推進城鄉(xiāng)教育、文化、衛(wèi)生、體育等服務體系建設的一體化。四是在招商引資工作上求突破。不管外部情況如何變化，就衢州來講，在相當長的發(fā)展時期內，招商引資始終是我們實現跨越式發(fā)展的一個重要突破口，這也是實施"三大戰(zhàn)略"的根本要求。今年以來，全市招商引資項目數、總投資額、協(xié)議引資額同比都有較大幅度下降，全年協(xié)議引資120億元、到位市外資金60億元的工作任務面臨嚴峻挑戰(zhàn)。各級各部門要克服觀望態(tài)度和畏難情緒，堅定信心，迎難而上，創(chuàng)新辦法，確保完成全年招商引資目標任務。五是在要素保障上求突破。資金、土地、人才是衢州目前面臨的最大要素制約。要通過向上爭取、內部挖潛、對外合作等各種辦法，加大引資力度，確保項目資金鏈條不斷。解決資金、土地問題，金融、國土等職能部門要發(fā)揮主要作用，其它各相關部門都要千方百計作出努力。在著力解決資金、土地等要素問題本文來自本站網，在百度中可以直接搜索到網絡站時，要同步考慮人才、科技問題。從某種意義上看，人才、科技是帶有根本性、長遠性的制約要素，是衢州的嚴重短腿。人才、科技不突破，經濟增長方式轉變和跨越式發(fā)展都不能順利推進。六是在解決群眾關心的難點問題，推進和諧社會建設上求突破。躋身百強的工作目標非常明確，不是僅僅完成幾個經濟指標問題，根本上是通過經濟社會發(fā)展為老百姓謀福利。如果不能夠在增加居民收入改善群眾生活等方面求突破，躋身百強城市就沒有達到預定目標?，F在，建設平安衢州、和諧社會所面臨的問題和矛盾很多，不同利益群體的心態(tài)很不平衡。許多重點工作和項目的推進難度越來越大，與伴隨貧富差距擴大而來的社會心態(tài)復雜化有很大關系。如果大量人口收入增長不快，生活困難，求助無門，社會穩(wěn)定和和諧就無法實現。脫貧致富奔小康根本在于加快經濟發(fā)展，但是在發(fā)展經濟的同時，要兼顧人民群眾的民主政治權利和精神文化生活。建設和諧社會，物質文明、精神文明、政治文明都是重要內容，三者缺一不可。即使經濟生活條件改善了，如果沒有政治地位，沒有民主參與社會管理的權利，也會造成心態(tài)不平衡，嚴重影響和諧社會建設。建設平安衢州，各級各部門都有責任，各級領導干部都要深入思考上述問題。在加快經濟社會發(fā)展的過程中，要重視改善群眾物質、文化生活條件，加強基層組織建設，增進群眾民主政治權利。
    四要切實加強督查考核。躋身全國百強城市行動計劃要成為我們對各級各部門工作督查的重點、年度考核的主要依據，其執(zhí)行情況要成為我們選拔任用各級干部的重要參考。今后，市躋身全國百強城市領導小組要建立經常性的工作機制。領導小組成員要定期召開會議，對重大問題、政策和重要工作進行研究協(xié)調。領導小組辦公室要發(fā)揮日常指導、管理作用，協(xié)調溝通，掌握情況，推動宣傳，通報情況，定期開展檢查、督查，對各級各部門工作中反映的問題要及時調查提出意見，供領導小組研究決策。各級各部門也要把抓督促、檢查、考核放到抓工作落實的重要位置上來，使行動計劃與具體工作緊密掛鉤。推進躋身百強城市工作，做綱要和計劃是容易的，難就難在抓具體工作的落實，從上到下都要有抓落實的保障措施。領導小組辦公室要加強面上工作的抽查，對部分專項工作還要開展專項檢查。市統(tǒng)計局要及時提供躋身百強城市評估指標的動態(tài)變化情況，便于調整完善行動計劃和開展督促檢查。躋身全國百強城市是持續(xù)五年的目標任務，抓落實既要抓好具體性工作，又要抓好督促檢查環(huán)節(jié)。希望大家都要把抓落實抓督查放在重要位置，從思想上行動上真正重視起來。
    全縣高質量發(fā)展工作領導小組會議講話篇五
    各專項推進小組組長也提了很好的意見。希望這次會議結束后，大家把意見和安排落實到具體行動當中，確保高質量發(fā)展工作落地見效。下面，就貫徹落實好這次會議精神，我再講幾點意見。
    一、堅決提高政治站位，充分認識實現高質量發(fā)展的重要意義。
    近年來，省委、省政府先后部署開展了“雙創(chuàng)雙服”“三深化三提升”等活動，有力地推動了全省各項事業(yè)發(fā)展，特別是服務效能得到了極大的提升。今年，省委充分總結兩次活動經驗，結合全省工作實際，決定組織實施實現高質量發(fā)展。我們一定要切實提高政治站位，把扎實實現高質量發(fā)展作為增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的具體實踐，作為加快建設新時代美麗xx的重要舉措，全力以赴抓緊抓實抓出成效。
    一是提高認識，增強工作落實自覺。要深刻認識到此次實現高質量發(fā)展，是全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、順利完成“十三五”規(guī)劃任務的綜合載體，是踐行新發(fā)展理念、實現高質量發(fā)展的有力抓手，是堅持以人民為中心的發(fā)展思想、鞏固深化主題教育成果的重要舉措，更是推進治理體系和治理能力現代化的有效抓手，對于全縣抓重點、補短板、強弱項具有重要意義。我們必須把思想統(tǒng)一到省市委的決策部署上，以思想認識的不斷深化增強開展此項工作的行動自覺。
    二是明確目標，推動工作快速開展。此次實現高質量發(fā)展內容涵蓋了經濟社會發(fā)展的方方面面，特別是提出的“三創(chuàng)”和“四建”目標明確、任務清晰，緊密結合了當前的新形勢，結合了黨的十九屆四中全會、中央經濟工作會以及省委九屆十次全會的各項部署要求，不僅對于激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，提升城鄉(xiāng)建設管理水平，營造良好的發(fā)展環(huán)境、社會環(huán)境具有重要的推動作用，也為做好今年經濟社會發(fā)展工作提供了有力指導。但是，之前各項工作受疫情影響進展較慢，目前全縣新冠肺炎疫情基本得到控制，要在繼續(xù)保持疫情防控安全的基礎上，迅速推動各項重點工作全面展開。
    三是把握要求，確保取得扎實成效。省市委在此次活動中，明確了堅持黨的領導，堅持人民至上、堅持共創(chuàng)共建、堅持實事求是等四項主要原則，必須嚴格遵守、深化落實。同時，要注重工作結合，將此次活動與縣委七屆六次全會和全縣經濟工作會議各項部署結合起來，與扎實做好20項民生實事結合起來，與推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新結合起來，確保最終的目的能夠放在服務民生、服務發(fā)展上來。要堅持立足工作實際，強化問題導向、目標導向和結果導向，把每項工作都明確到人，確保各項工作落到實處。
    二、切實聚焦工作重點，以實際行動全力推動經濟社會高質量發(fā)展。
    之前，我們召開常委會議專題審議通過了《關于實現高質量發(fā)展，加快建設新時代美麗xx的實施意見》，九個專項推進小組分別制定了各自工作方案，任務已經非常清晰，責任也非常明確，接下來我們各部門要嚴格按照方案和要求，抓緊抓實，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某晒?。
    要結合實際，出臺一批政策措施，完善政策體系，進一步強化政策激勵，為科技創(chuàng)新提供堅實的政策保障。要突出制度創(chuàng)新，圍繞現代產業(yè)體系、生態(tài)文明、文化建設、社會治理創(chuàng)新等領域，做好建章立制，加快把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。要強化人才智力支撐，持續(xù)加大人才培養(yǎng)力度，繼續(xù)健全和完善急需人才、緊缺人才和高層次人才的引進機制，做好農民工培訓等活動，不斷提升創(chuàng)業(yè)培訓實效。
    突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
    三是聚焦主導產業(yè)，加快經濟發(fā)展。要以“1+2+1”特色產業(yè)為依托，切實強化發(fā)展第一要務意識，準確把握高質量發(fā)展根本要求，堅決踐行新發(fā)展理念，加快構建具有xx特色的現代化經濟體系。要始終堅持生態(tài)優(yōu)先，著力踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，認真落實水源涵養(yǎng)功能區(qū)建設要求，加快把xx的生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。要抓好項目建設，逐個項目徹底摸清情況，按照前期、擬開工、續(xù)建等三個方面進行分類，進一步細化完善項目盤子，確保將今年的固定資產投資安排到具體項目上，確保項目工作成效。要加大項目包裝力度，深入研究中央和省、市相關政策，圍繞上級政策資金做好項目包裝，緊盯政策資金、加大跑辦力度，確保項目推進和政策性資金爭取的工作成效。要全力支持民營經濟發(fā)展壯大，認真落實國家和省、市支持民營經濟發(fā)展的各項政策措施，完善中小企業(yè)發(fā)展政策體系，加強重點企業(yè)精準幫扶，持續(xù)加大“政銀企”對接力度，形成全社會支持民營經濟發(fā)展的生動局面。要不斷優(yōu)化營商環(huán)境，提升審批服務效能，確保95%事項實現網上可辦。要持續(xù)深化“xx辦事一次成”改革，加大創(chuàng)新力度，不斷堵塞漏洞、完善機制。要強化政務服務、監(jiān)督執(zhí)法等體制機制建設，堅決糾正和查處貪污賄賂、吃拿卡要、選擇執(zhí)法、任性執(zhí)法等違法違紀行為，切實為企業(yè)發(fā)展和項目建設保駕護航。
    同時，縣紀委監(jiān)委要深挖徹查“保護傘”“關系網”，徹底鏟除黑惡勢力滋生蔓延土壤。要突出抓好公共安全工作，縣應急管理局要深度聚焦礦山、危險化學品、道路交通、消防安全、森林防火、食品安全等重點行業(yè)領域，以及重點人群和人密場所，持續(xù)深化安全生產專項整治，在這項工作上決不能有任何的松懈。
    三、全面加強黨的領導，確保實現高質量發(fā)展取得應有成效。
    實現高質量發(fā)展事關發(fā)展、事關民生。全縣各級各部門要提高重視、迅速行動，嚴格按照縣委的安排部署，實行清單臺賬管理，全力以赴抓工作的推進落實。
    要切實發(fā)揮好模范帶頭作用，切實以身作則、以上率下，一級帶動一級、一級對一級負責，帶動全縣干部干事創(chuàng)業(yè)，合力開展好此次活動。
    二是強化輿論引導?？h委宣傳部要加大活動宣傳報道力度，迅速營造聲勢、形成氛圍。要注重發(fā)動群眾參與，堅持開門搞活動，廣泛征求人民群眾和社會各界的意見，讓群眾真正了解活動、參與活動、監(jiān)督活動。要認真總結活動中的好經驗、好做法，與全面深化改革工作相結合，積極在全縣進行推廣。同時，也要及時發(fā)現、深入挖掘活動中的先進典型，用典型教育人、鼓舞人、帶動人，使廣大干部群眾學有榜樣、追有目標、干有方向。
    三是強化工作考核。要將實現高質量發(fā)展納入各單位領導班子、領導干部綜合考核評價內容，督考辦要加大督導考核力度，建立定期督導機制，確保工作推進力度?？h委辦公室要抓好統(tǒng)籌協(xié)調，結合開展“精準落實年”活動，強化工作舉措，提升落實成效。要建立專報機制，對各單位工作開展情況進行梳理，定期向領導小組成員報送，切實形成工作的督導合力。
    同志們，實現高質量發(fā)展意義重大、責任重大。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實省市安排部署，不忘初心、牢記使命，統(tǒng)一思想、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)新時代建設美麗xx新局面，為實現“兩個一百年”奮斗目標作出應有貢獻。
    全縣高質量發(fā)展工作領導小組會議講話篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    今天，召開全縣“3+4”高質量發(fā)展工作領導小組會議，主要任務是，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，嚴格落實省市關于開展“3+4”高質量發(fā)展活動的安排部署，進一步統(tǒng)一思想、創(chuàng)新措施、苦干實干，以實實在在的工作成效為加快建設新時代美麗×提供堅實保障。
    同志們，開展“3+4”高質量發(fā)展活動意義重大、責任重大。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實省市安排部署，不忘初心、牢記使命，統(tǒng)一思想、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)新時代建設美麗×新局面，為實現“兩個一百年”奮斗目標作出應有貢獻。
    全縣高質量發(fā)展工作領導小組會議講話篇七
    (一)落實局市合作協(xié)議。20xx年9月，國家檔案局局長楊冬權與市長黃奇帆簽署《關于建設國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展試驗區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議》。我們努力推進實施，《協(xié)議》中有關農業(yè)農村檔案工作的6個方面都取得明顯成效。一是九龍坡區(qū)、豐都縣成功創(chuàng)建全國社會主義新農村建設檔案工作示范區(qū)縣，指導我局對口幫扶的巫溪縣雙陽鄉(xiāng)創(chuàng)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)。二是引導全市279家農民專業(yè)合作社規(guī)范建檔。三是在全國率先開展退耕還林天然林保護檔案接收進館工作，長壽、奉節(jié)、酉陽、永川和武隆等5個試點區(qū)縣接收4815卷、7419件檔案。四是指導區(qū)縣檔案部門完成集體林權制度改革檔案累計15272卷670418件的接收進館工作。五是引導區(qū)縣檔案部門設立“三農檔案”專欄，提供涉農檔案信息。六是積極引導全市社保檔案規(guī)范化建設。
    (二)規(guī)范涉農檔案工作。近年來，我們與農委、民政、林業(yè)、供銷等涉農部門出臺《重慶市村級檔案管理辦法》、《重慶市農民專業(yè)合作社建檔工作規(guī)范》、《關于加強農產品質量安全工作中文件材料收集歸檔的通知》、《關于進一步加強集體林權制度改革檔案管理的通知》等9個規(guī)范性文件。我們與市供銷合作總社共同規(guī)范農民專業(yè)合作社檔案工作，引導幫扶農民專業(yè)合作社規(guī)范建檔。與市農委共同規(guī)范農產品質量安全檔案工作，實地調研指導長壽區(qū)金洲泉農業(yè)開發(fā)有限公司、潼南蔬菜基地等單位農產品質量安全檔案，有效促進了農產品質量檔案的建立健全，為農產品質量可追溯體系的建立奠定了基礎。與市林業(yè)局共同規(guī)范退耕還林、天然林保護、集體林權制度改革檔案工作，年底可實現所有區(qū)縣的退耕天保檔案、林改檔案接收進館工作。與市農委共同規(guī)范農村土地確權頒證檔案工作，通過南川、梁平等區(qū)縣試點經驗推廣，加快了全市土地確權頒證檔案工作進程，檔案正陸續(xù)向區(qū)縣檔案館移交。
    (三)夯實鄉(xiāng)村檔案工作基礎。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)檔案工作健康發(fā)展。全市1012個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)大都重視對檔案工作人財物的投入，重視對土地流轉、轉戶退地、土地承包(確權)、林權改革、移民、退耕還林等涉農民生檔案的收集歸檔，將檔案工作同計劃、同布置、同考核，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實行檔案工作目標管理，近20個達到市一級標準。二是村(社區(qū))檔案工作更加規(guī)范。不少村(社區(qū))開展了農戶建檔、農民專業(yè)合作社建檔工作，建立有檔案室，添置有計算機，收藏有建村以來的歷史檔案;多數村(社區(qū))配置有檔案柜及相應的檔案保護設施設備，能自覺執(zhí)行相關規(guī)章制度，規(guī)范檔案整理，積極開展檔案利用。三是新農村示范區(qū)縣創(chuàng)建工作成效顯著。我們確立九龍坡、豐都、北碚、璧山、奉節(jié)5個區(qū)縣為示范縣創(chuàng)建試點區(qū)縣，九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn)海龍村、北碚區(qū)水土鎮(zhèn)大地村等10個村為示范村，通過幾年努力，示范縣活動取得成功。九龍坡、豐都兩區(qū)縣已通過驗收，璧山縣也將于下周預驗收。我們將巫溪雙陽鄉(xiāng)創(chuàng)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)作為局市合作協(xié)議的重要內容和創(chuàng)新舉措，與巫溪縣政府印發(fā)《關于巫溪縣雙陽鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)方案》，通過各有關方面協(xié)作幫扶，實現了雙陽鄉(xiāng)村檔案工作跨越式發(fā)展，雙陽鄉(xiāng)群眾得到實惠。四是農村檔案信息資源共享工作效果明顯。自20xx年4月以來，我們引導區(qū)縣開通“三農檔案”專欄，上載并及時更新信息內容，以便更好地為涉農工作、涉農人群服務。20xx年起，我們將農村檔案信息資源共享工作納入區(qū)縣檔案局年度目標任務，推動了農村檔案信息資源共享工程建設。20xx年底，全市38個區(qū)縣中，有18個區(qū)縣實現了網絡形式的資源共享，占區(qū)縣總數的47%。五是提出檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和“三有”村(社區(qū))建設目標。我們提出了建設檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和“三有”村(社區(qū))的思路?！拔逵小编l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指有檔案工作人員、有檔案管理制度、有檔案室、有檔案保管保護設施、有考核辦法;“三有”村(社區(qū))指有兼職檔案人員、有檔案室或檔案柜、有檔案管理制度(詳見附件)。
    (四)發(fā)揮檔案服務“三農”作用。近年來，農村土地承包、集體林權改革、戶籍制度改革、退耕還林、天然林保護、農轉城等涉農檔案的開發(fā)利用，為維護農村和社會穩(wěn)定、農業(yè)增收，維護農民合法權益，促進農業(yè)農村發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。去年，全市各級綜合檔案館提供利用檔案10萬人次，個人利用檔案占70%，40%以上的查檔者受益，其中近半數屬于農村群眾。
    二、存在的主要問題。
    (一)基礎薄弱。鄉(xiāng)村檔案人員兼職過多，變動頻繁，工作落實難;有的鄉(xiāng)村建檔工作起步較晚，檔案收集不齊全、整理不規(guī)范、保管條件差、利用不便捷;涉農檔案資源被分割，難以整合入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關綜合檔案室實行集中統(tǒng)一管理。
    (二)經費不足。涉農檔案工作投入少，一些鄉(xiāng)村特別是村級，無檔案室，未備足檔案柜，檔案保管保護設施設備缺乏。
    三、新形勢對農業(yè)農村檔案工作的新要求。
    (一)黨和國家的新要求。最近，中共中央、國務院印發(fā)的《關于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設的意見》提出“建立科技項目誠信檔案”。國務院印發(fā)的國家基本公共服務體系“”規(guī)劃提出“做好歷史檔案和文化典籍保護整理工作”，并規(guī)劃了改善社會保險檔案管理服務條件、為城鄉(xiāng)居民免費提供居民健康檔案，為城鄉(xiāng)居民免費建立居民電子健康檔案、完善檔案管理等檔案工作的新要求新標準。我市農業(yè)農村檔案工作基礎薄弱，欠帳多，完成黨和國家對檔案工作的新要求的任務十分艱巨。
    (二)市委、市政府的新要求。市委、市政府《關于加快推進農業(yè)現代化的若干意見》，很多方面直接間接涉及檔案工作，對檔案工作提出了許多新要求新標準，我們感到任務重、責任大。
    四、兩點建議。
    (一)建議建立農產品質量安全可追溯體系的檔案規(guī)范。市委、市政府《關于加快推進農業(yè)現代化的若干意見》提出的“構建農產品質量安全可追溯體系”的要求，針對性強，意義重大。建議建立農產品質量安全檔案可追溯體系的檔案規(guī)范，發(fā)揮檔案的權威性、憑證性、全過程、全覆蓋的基礎作用。建議明確市農委為建立農產品質量安全可追溯體系檔案規(guī)范的牽頭部門，質監(jiān)、工商、供銷、檔案等部門配合。
    (二)建議設立農村檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三有”村(社區(qū))建設專項經費?！蛾P于加快推進農業(yè)現代化的若干意見》提出，加強基層農產品安全監(jiān)管機構和檢驗檢測能力建設，實現縣鄉(xiāng)有機構、監(jiān)管到村社、檢測全覆蓋。據調查，我市約50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未達到“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，約70%的村(社區(qū))未達到“三有”村(社區(qū))，經費投入不足是制約鄉(xiāng)村檔案工作發(fā)展的瓶頸。因此，建議設立專項資金予以支持。
    全縣高質量發(fā)展工作領導小組會議講話篇八
    得益于抓創(chuàng)新不止步，用好各項優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育**企業(yè)11家、**企業(yè)41家。成績令人鼓舞，問題也不容忽視，**產業(yè)大而不強、產業(yè)鏈條短、優(yōu)質項目少等問題仍制約著**產業(yè)的發(fā)展。
    2022年，**鎮(zhèn)將立足“防住疫情、穩(wěn)住經濟、安全發(fā)展”總目標，以黨的建設為統(tǒng)領，以繩網產業(yè)轉型升級為路徑，攻堅克難、勇毅作為，奮力開創(chuàng)**高質量發(fā)展新局面。
    狠抓基層。
    黨建。
    深入開展。
    12次，及時處理輿論事件。狠抓從嚴治黨，強化黨風廉政建設，嚴明紀律，強化督導，及時化解信訪積案。
    完善園區(qū)規(guī)劃，搶抓。
    “一區(qū)**”擴容提質機遇，加快**產業(yè)園打造，推動園區(qū)面積擴至**平方公里，為發(fā)展留足空間。完善園區(qū)認證，盡快完善各項手續(xù)，完成合規(guī)園區(qū)認證，推動企業(yè)入園發(fā)展。強化園區(qū)服務，深入實施“**多彩園區(qū)”項目，打造色彩豐富、主題鮮明的園區(qū)黨群服務體系和產業(yè)結構體系，引領完成**園區(qū)、**創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園、國家級火炬計劃基地、**發(fā)展服務中心“1區(qū)1園1基地1中心”建設，帶動園區(qū)轉型提升上規(guī)模。
    加快項目建設，加快。
    納統(tǒng)企業(yè)，**家年度納統(tǒng)企業(yè)。
    加快產品創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)。
    成本，推動**產業(yè)延鏈升級。加快智慧城鎮(zhèn)建設，推進5g場景在工業(yè)園區(qū)應用，用好物聯網感知，智能化采集工業(yè)數據，抓住工業(yè)解析二級節(jié)點推廣機遇，助推支柱。
    企業(yè)。
    科技性升級。
    強化服務意識，扎實開展。
    作風，強力推進各項工作落實，爭當**。
    改革。
    發(fā)展的排頭兵，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
    全縣高質量發(fā)展工作領導小組會議講話篇九
    這次會議是“”開局之年，在新一輪全國殘疾人狀況調查與監(jiān)測各項準備工作穩(wěn)步推進，調查與監(jiān)測各項籌備工作進入關鍵時期，按照全國監(jiān)測辦公室工作部署召開的一次重要會議。會議的主要任務是認真貫徹國務院批轉的《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》，進一步落實民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局和中國殘聯四部門聯合下發(fā)的《關于開展新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作的通知》精神和全國監(jiān)測辦公室主任工作會議提出的具體工作要求，全面部署新一輪調查與監(jiān)測工作。
    剛才，新憲書記從深入貫徹落實科學發(fā)展觀、認真實施好殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要的高度，對做好本次調查監(jiān)測提出了明確的要求。民政部、衛(wèi)生部、統(tǒng)計局的領導也就加強領導和部門協(xié)作，提出了很重要的意見。我們必須深刻領會，認真研究落實。
    下面，我代表全國監(jiān)測辦公室，再講兩點意見：
    一、新一輪全國殘疾人狀況調查與監(jiān)測各項準備工作進展順利。
    今年以來，全國監(jiān)測辦和各省(區(qū)、市)，認真貫徹落實中央7號文件和國辦19號文件精神，積極籌備并推進各項調查與監(jiān)測準備工作，成效明顯。主要做了以下工作：
    一是建立了全國及地方監(jiān)測辦公室。20xx年5月27日成立了由民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局和中國殘聯4個部門組成的新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測辦公室，我兼任辦公室主任，民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局、中國殘聯等部門的負責同志擔任副主任。20xx年8月26日，全國監(jiān)測辦召開了主任工作會議，會議研究并確認了新一輪監(jiān)測的總體工作安排,強調了新一輪監(jiān)測工作的重要意義，對做好這項工作提出了明確要求。各地按照4部門下發(fā)的《通知》要求，陸續(xù)成立了監(jiān)測辦公室并開展各項調查監(jiān)測的準備工作。
    二是完成了新一輪監(jiān)測方案和調查監(jiān)測問卷等主要技術文件的制定。在中國殘聯研究室的牽頭組織下，來自統(tǒng)計、醫(yī)學等相關領域的專家經過一年多的努力，研究制定了新一輪調查監(jiān)測方案。通過兩次小規(guī)模試點的檢驗，并征求了地方及有關部門的意見，又經相關專家組的反復論證修改，調查監(jiān)測方案上報國家統(tǒng)計通過后，已于5月27日印發(fā)各地。調查監(jiān)測表格，各種工作細則和技術方案已經確定，培訓教材也已編制完畢。
    三是各地調查監(jiān)測準備工作基本到位，組織機構、人員、經費、辦公條件已基本落實。目前，各省(區(qū)、市)都已成立了由主管領導任主任的監(jiān)測辦公室，有的省還成立了主要領導掛帥的領導小組，辦公室都配備了專門工作人員。各地監(jiān)測辦成立后，積極協(xié)調財政部門，基本落實了工作經費。
    四是調查監(jiān)測樣本核實工作已經完成。按照《20xx年度新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測方案》要求，全國監(jiān)測辦下發(fā)監(jiān)測小區(qū)名錄，各地已陸續(xù)按要求組織力量核實并上報。
    五是進行了兩次小規(guī)模試點，達到了預期效果。7-8月間，全國監(jiān)測辦先后在北京、吉林組織了兩次小規(guī)模試點。通過試點，不僅對調查監(jiān)測方案、表格、殘疾評定等技術性文件進行了應用性檢驗，發(fā)現了存在問題，進行了修改完善，還進一步理順了思路，摸清了難點，掌握了組織調查監(jiān)測的相關規(guī)律，培訓了部分省級骨干，鍛煉了工作隊伍。
    六是《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準實施手冊已編制完成?！稓埣踩藲埣卜诸惡头旨墶穱覙藴室延诮衲?月1日正式頒布實施。分類分級國家標準是目前我國界定殘疾人殘疾分類分級的最新國家標準。分類分級國家標準頒布后，中國殘聯積極組織專家編寫了實施手冊，實施手冊將首次應用于今年新一輪調查與監(jiān)測的殘疾篩查和評定工作中。同時，我們將在衛(wèi)生部的支持和指導下，以監(jiān)測樣本篩查和評定為起點，做好醫(yī)師抽調、培訓、殘疾檢查與評定等工作，并在此基礎上建立《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準評定專家委員會。以國家標準起草專家為主體，將新一輪殘疾人狀況監(jiān)測培訓并考核合格的醫(yī)師列入《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準評定專家數據庫。
    七是物資準備工作進展順利。目前，調查監(jiān)測表格、工作手冊都已定稿，將按計劃印刷，分批分發(fā)給各地。殘疾篩查、診斷的工具、量表已選定。部分殘疾評定工具將由全國監(jiān)測辦陸續(xù)分發(fā)各省。
    二、加強領導，抓住重點，扎實推進，全面做好調查監(jiān)測的各項工作。
    今年的新一輪調查與監(jiān)測工作要做好兩件事，一是樣本的調整補充，二是入戶監(jiān)測。監(jiān)測樣本的調整補充，工作模式和程序都與20xx年第二次全國殘疾人抽樣調查大體相同，是一次“麻雀雖小，五臟俱全”的小型殘疾人口抽樣調查。因此，今年的監(jiān)測工作一方面頭緒多、任務重、時間緊，另一方面又是一項專業(yè)性技術性強、要求高、工作難度大的殘疾人口抽樣調查工作。以這次工作會議及培訓會為標志，工作重心將下移到地方，各地的壓力加大，任務更重。大家一定要按新憲書記和民政部、衛(wèi)生部、統(tǒng)計局領導講話要求，加強領導、高度重視，充分認識調查監(jiān)測工作的艱巨性和復雜性，加強協(xié)調配合，加大工作力度，確保高質量完成這次調查監(jiān)測各項任務。
    按照工作部署，本次調查監(jiān)測將分三個階段進行：20xx年11月1日以前為準備階段;20xx年月11月1日至30日為現場調查與監(jiān)測階段;20xx年12月至20xx年6月為數據處理、公布報告和總結表彰階段。當前，特別要抓好以下工作：
    一是要認真貫徹落實四部門文件和全國監(jiān)測辦工作會議精神。今年5月27日，民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局和中國殘聯聯合下發(fā)了《關于開展新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作的通知》(殘聯〔20xx〕93號)?！锻ㄖ返南掳l(fā)，充分體現了中央各部委對新一輪調查與監(jiān)測工作的高度重視和大力支持?！锻ㄖ芳让鞔_了工作任務，又提出了各部門的職責;既有工作的要求，又有對工作的政策支持。8月26日召開的全國監(jiān)測辦主任工作會議，充分闡述了新一輪監(jiān)測工作的重要意義，通過了調查監(jiān)測工作的整體工作安排，進一步明確了各部門的職責。各地要認真貫徹落實《通知》的具體要求和全國監(jiān)測辦會議精神，殘聯主要領導要了解、過問，分管領導要靠前指揮，扎扎實實全面做好各項準備工作。
    二是要進一步落實好本地經費保障。經費的保障是做好新一輪調查與監(jiān)測工作的關鍵。財政部對新一輪全國殘疾人狀況調查與監(jiān)測工作給予了高度重視，及時核批中央本級監(jiān)測調查經費，國家級師資培訓、監(jiān)測調查用表、培訓教材、工作手冊的印制和部分殘疾評定工具費用都由中央財政撥付。各省殘聯要按照工作任務和《通知》精神，繼續(xù)積極協(xié)調財政部門，安排好調查各個環(huán)節(jié)所必需的資金，以保證工作順利開展。各省還要積極指導、督促監(jiān)測縣(市、區(qū))做好經費的申請工作。對被監(jiān)測的貧困縣，省級財政要給予適當經費補貼，確保調查順利進行。絕不能因為個別地區(qū)的經費問題而影響數據的科學性和全國調查監(jiān)測工作的整體進程。數據的科學性是決定這次調查監(jiān)測成效的關鍵所在，如果由于經費不落實，出現了虛報、假報、編報的現象，就會影響全局。
    三是要認真做好調查監(jiān)測骨干和殘疾評定醫(yī)師的培訓工作。各地要嚴格按照全國監(jiān)測辦的各項培訓條件和要求，高質量完成調查監(jiān)測骨干和殘疾評定醫(yī)師的培訓工作。確保作風實，業(yè)務熟的人員承擔監(jiān)測調查任務。培訓人員是調查監(jiān)測工作的一個重要環(huán)節(jié)，要制定詳細的培訓計劃和培訓質量考核辦法，嚴把培訓的質量關。通過培訓，使所有調查監(jiān)測員、醫(yī)師，按照全國的統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求，掌握必備的專業(yè)知識、調查監(jiān)測技能并能熟練運用。一定要保持人員的穩(wěn)定，經過培訓的調查隊人員完成整個調查監(jiān)測工作前不得更換，確保每一個參與調查監(jiān)測的人員都能勝任所承擔的工作任務。
    四是加強被監(jiān)測縣(市、區(qū))調查監(jiān)測工作的組織和領導。全國監(jiān)測辦是這次調查監(jiān)測的總指揮部，各省(區(qū)、市)監(jiān)測辦是分指揮部，各個被確定縣(市、區(qū))的監(jiān)測辦就是前線的作戰(zhàn)部，大量繁重的具體工作需要這734個區(qū)縣的作戰(zhàn)部去落實。我們要切實加強被監(jiān)測縣(市、區(qū))調查監(jiān)測工作的組織和領導，強化督促檢查，層層抓好落實。在組織上，被確定的縣(市、區(qū))監(jiān)測辦的主任必須由縣(市、區(qū))殘聯的一把手擔任，統(tǒng)計、民政、衛(wèi)生及殘聯的相關負責人為副主任，同時要求被確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的負責人作為縣監(jiān)測辦的成員，確保組織得力、上下協(xié)調、共同配合，順利完成調查監(jiān)測任務。
    五是要做好各項表格、工具及其他物資的準備和管理工作。調查監(jiān)測所用的所有表格、教材均由全國監(jiān)測辦統(tǒng)一印制、下發(fā)。目前，表格、教材、部分殘疾評定工具正在下發(fā)各省的過程中。全國監(jiān)測辦同時下發(fā)《關于訂制新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測殘疾評定工具的通知》和《關于下發(fā)新一輪監(jiān)測表格及培訓教材的通知》。各省要按照兩個《通知》的要求，做好接收、保管、分發(fā)工作。新一輪監(jiān)測涉及的表格和殘疾評定工具種類繁多，表格和工具出現任何疏漏都將難以彌補，都可能影響現場調查監(jiān)測工作的開展。各地要高度重視，安排專門場所，指定專人負責，均要有明確的接收、發(fā)放清單和落實措施，確保現場調查監(jiān)測前準確無誤發(fā)放到位。
    六是要做好摸底、編制住戶底冊的工作。對監(jiān)測小區(qū)進行摸底，編制住戶底冊，是現場調查監(jiān)測前的重要性基礎工作。必須嚴格按照全國監(jiān)測的統(tǒng)一要求，認真做好摸底工作，杜絕走過場的現象，調查監(jiān)測員必須逐戶摸清核實有關情況。要嚴格按照規(guī)定的步驟，對監(jiān)測小區(qū)的地域范圍、地形環(huán)境、戶數人口數、疑似殘疾人數、0至6歲兒童數等情況有清楚、準確的了解，為現場調查監(jiān)測奠定良好的基礎。
    七是要高度負責，盡心盡力,確保高質量完成現場調查監(jiān)測任務。調查監(jiān)測員戰(zhàn)斗在現場調查的第一線，直接決定著監(jiān)測調查的質量和成敗。現場調查監(jiān)測前，所有調查監(jiān)測員要認真學習，刻苦鉆研，掌握監(jiān)測調查技能?，F場調查監(jiān)測中，要繼續(xù)發(fā)揚“真實的了解、真摯的關愛”的“二抽”精神，做好現場調查監(jiān)測工作。調查監(jiān)測員們要認真領會調查監(jiān)測方案的各項要求，把握方法，力求調查監(jiān)測工作科學規(guī)范。本著實事求是的態(tài)度，不走過場，不虛報、不瞞報，老老實實地按照真實、客觀的數據和群眾的真實意愿填寫好每一張表格，確保調查監(jiān)測數據的質量。醫(yī)務人員要按照統(tǒng)一的標準和要求，科學、嚴謹、準確進行殘疾鑒定。調查開始后，各調查隊嚴格按照調查監(jiān)測方案統(tǒng)一的規(guī)定、流程、方法和標準，進行入戶登記、殘疾篩查和殘疾評定，嚴把調查質量關。
    八是加強宣傳引導，為成功調查監(jiān)測營造有利的環(huán)境氛圍。各地監(jiān)測辦要積極主動與宣傳部門溝通，要因地制宜，形式多樣，宣傳好調查監(jiān)測的意義和作用，爭取配合支持。在做好調查監(jiān)測工作的同時，我們還要把這次現場調查監(jiān)測作為下基層、送溫暖，密切聯系群眾的過程，作為察民情，知民憂，解民困的過程，作為宣傳黨和政府惠民政策，講解“”綱要、弘揚人道主義精神的過程。調查監(jiān)測期間，調查監(jiān)測員們要將發(fā)現的群眾實際困難反映到當地政府和有關部門，幫助解決處理;醫(yī)務人員要對廣大人民群眾進行健康咨詢，對確診的殘疾人進行必要的醫(yī)療康復指導;調查監(jiān)測員要通過現場調查，做到調查一區(qū)、溫暖一片。
    同志們，開展好新一輪全國殘疾人狀況調查與監(jiān)測工作是貫徹落實科學發(fā)展觀，推動殘疾人事業(yè)與經濟社會協(xié)調發(fā)展的一項重要的基礎性工作，是貫徹落實黨中央、國務院促進殘疾人事業(yè)發(fā)展一系列方針、政策的具體行動，是推動殘疾人事業(yè)加快發(fā)展和推進殘疾人“兩個體系”建設的必然要求，我們要堅定信心、努力工作，高質量地完成新一輪監(jiān)測工作。
    全縣高質量發(fā)展工作領導小組會議講話篇十
    同志們：
    今天這次會議，主要任務是學習貫徹全國、全省組織部長會議精神，總結20xx年人才工作，部署20xx年度任務，進一步找準問題、強化措施，推動全市人才工作再上新臺階。剛才，市委組織部常務副部長、市人才辦主任段名鈺同志通報了20xx年度人才工作定量指標完成情況，尤其是對各項指標在全省的占比、位次等進行了詳細通報，市發(fā)改委、經信委、科技局、人社局作了發(fā)言，其他單位的書面交流材料，會前我也認真看了?？偟母械?，各部門總結20xx年工作實事求是，查找問題客觀準確，謀劃今年工作清晰到位，下一步，要對照既定的工作目標，進一步突出重點，細化措施，卡實責任，確保各項任務落到實處。
    下面，按照會議的安排，我講五點意見。
    一、關于20xx年人才工作。
    過去的一年，我們緊緊圍繞市委“一個定位、三個著力”的總體要求，把做好人才工作作為服務轉型發(fā)展的重要內容，以重點人才工程為抓手，著力優(yōu)化引才、育才、用才環(huán)境，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，全市人才工作取得了新成績。市人才工作領導小組各成員單位，堅持把人才優(yōu)先發(fā)展與部門業(yè)務工作結合起來，做了大量富有成效的工作。概括起來說，有這么幾個特點：
    一是工作統(tǒng)籌進一步加強。去年，市人才辦加強了統(tǒng)籌指導，各成員單位主動作為，合力攻堅，一些重點工作取得了突破性進展。比如，市發(fā)改委、經信委、科技局、人社局、服務業(yè)辦等部門，創(chuàng)造性地做好省級人才工程申報工作，20xx年我市共27人入選省級重點人才工程，其中泰山學者4人，泰山產業(yè)領軍人才16人，7個項目入選急需緊缺人才引進項目，為我市企業(yè)爭取省級財政無償扶持資金1.02億元。市財政局統(tǒng)籌整合資金，優(yōu)先保障人才工作投入，20xx年安排市本級人才工作資金3.09億元，比上年增長33.3%，兌現泰山系列人才工程配套資金1050萬元。
    二是政策機制進一步完善。全面落實人才工作目標責任制，市人才辦與各成員單位簽訂了責任書，量化目標任務，定期調度通報，保證了各項工作有序推進。市委組織部、市科技局對接泰山產業(yè)人才工程，做好首批淄博英才計劃申報評審工作，遴選支持了10名科技創(chuàng)新人才、9名科技創(chuàng)業(yè)人才，很好地發(fā)揮了產業(yè)人才工程的引才聚才效應。市民政局、農業(yè)局分別出臺“淄博和諧使者”、“淄博鄉(xiāng)村之星”選撥管理辦法，加快推進社會工作人才、農村實用人才隊伍建設。市人社局實施“高端外國專家引進計劃”，牽頭舉辦“外國專家組織項目洽談會”，郭樹清省長在今年政府工作報告中對淄博的引智工作提出表揚。市委宣傳部、市教育局、衛(wèi)計委、文廣新局結合部門職能，在文化人才、教師隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生人才等培養(yǎng)引進方面，都取得了一定成績。
    三是平臺建設進一步提升。市發(fā)改委、經信委、科技局、人社局積極推進創(chuàng)新平臺建設，20xx年全市新增省級以上創(chuàng)新平臺43家，其中，市科技局負責的國家重點實驗室、市發(fā)改委負責的國家級企業(yè)技術中心各1家，市經信委負責的省級企業(yè)技術中心17家，市科技局負責的省級示范工程技術研究中心9家，市人社局負責的博士后科研工作站7家，市發(fā)改委負責的省級工程研究中心2家。全市院士工作站達到71家，居全省首位。首次舉辦了“千人計劃”專家淄博行，產學研對接活動邁出新步伐。
    四是人才環(huán)境進一步優(yōu)化。加強企業(yè)家隊伍建設，市委組織部、市經信委組織51名“雙50強”企業(yè)負責人赴德國、以色列開展境外高端培訓，拓展國際視野。團市委牽頭建設創(chuàng)業(yè)夢工場，打造高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。市總工會深化技能競賽，我市在全省第五屆職業(yè)技能大賽中獲團體總成績第一名。市商務局赴日本開展招才引智活動，進行人才需求對接和項目洽談。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、外僑辦、中小企業(yè)局、科協(xié)從不同層面加強人才教育培訓，團結凝聚各類人才。市編辦、統(tǒng)計局結合自身職能，做好編制保障、人才統(tǒng)計等相關工作，為全市人才工作順利推進提供了重要支持。
    二、堅持問題導向，進一步認清差距、明確方向。
    20xx年我市人才工作雖然取得了一定成績，但是我們也要清醒地看到，與市委、市政府“一個定位、三個著力”的要求相比，與先進地區(qū)相比，與服務轉型發(fā)展的要求相比，與廣大人才的期望渴求相比，我們的差距還比較大，還有許多亟需解決的問題。結合20xx年抓人才工作的體會，我把主要問題點一點，供大家參考。
    一是思想認識有差距，對人才工作重視程度不高。有的成員單位思想認識不到位，對人才工作不重視、不關心，束之高閣，放在一邊，不放在心上，不抓在手上，把人才工作當做無關緊要的事，更有甚者把人才工作當作是多余的事、麻煩的事，是給別人干的事。比如在人才工程申報中，有的部門認為是給企業(yè)干的事，工作中敷衍了事，被動應付，成效很不理想。有的不想作為、不愿作為，“懶政思想”很重，不求有功、但求無過，幾年下來，所負責的人才工作仍在原地打轉。
    二是高端人才緊缺，對產業(yè)支撐引領不夠。主要體現在高層次領軍人才缺口比較大、引進比較難，特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才匱乏，人才對淄博老工業(yè)城市轉型發(fā)展的引領帶動作用還不夠明顯。一個地區(qū)的經濟發(fā)展水平與人才發(fā)展水平是高度匹配的，這里我們可以把淄博與濰坊作一個比較：近10年兩市的經濟發(fā)展情況是，20xx年，淄博、濰坊的地區(qū)生產總值(gdp)分別為1230億元、1246億元，兩者基本相當;到20xx年，兩地區(qū)生產總值分別為4029億元、4786億元，10年間濰坊比我們高出了750多個億。通過gdp對比，再來看看兩市人才方面的差距：截至20xx年底，我市外省創(chuàng)業(yè)“千人計劃”專家10人，濰坊47人;我市“泰山學者”18人，濰坊79人;我市高級工以上的技能人才14.3萬人，濰坊21.97萬人。無論是高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，還是企業(yè)技能人才，與濰坊相比，我們都全面落后了。再比如，20xx年人才工程申報我們自己與自己比突破很大，但與先進市相比，還是有很大差距。威海市地域面積、經濟規(guī)模在全省都不算靠前，但省級人才工程入選數量連續(xù)兩年全省第一，20xx年威海市有28人入選泰山產業(yè)領軍人才，是我市入選人數的近兩倍。藍色產業(yè)計劃是泰山系列人才工程中支持力度最大的一項人才工程，20xx年全省入選15人，威海入選6人，占全省的近一半;20xx年全省入選9人，威海入選3人，占全省的1/3。就我市而言，有些領域還沒有實現零的突破，比如，高效生態(tài)農業(yè)創(chuàng)新類全省入選15人，海外留學人員科技創(chuàng)業(yè)類全省入選34人，泰山學者(醫(yī)療機構領域)全省入選20人，我市入選人數均為零，這是我們的短板，也是我們下一步努力的方向。
    三是人才隊伍分布不均，結構不夠合理。我市人才總量為80余萬人，其中專業(yè)技術人才42萬人，占到一半多，大多數集中在教育、衛(wèi)生等領域，企業(yè)急需緊缺人才比較匱乏。比如，20xx年以來，我市市級層面共全職引進博士117人，絕大多數都到了教育、衛(wèi)生等市屬事業(yè)單位，到企業(yè)工作的只有4人。
    四是人才隊伍底數不清，掌握不夠精準。目前人才隊伍許多基礎數據還不能準確地統(tǒng)計，更談不上精準地分析研判，領導小組成員單位分工負責的領域，人才隊伍到底是什么狀況，目前都很難準確掌握。比如，企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才、農村實用人才、社會工作人才等各支人才隊伍，目前基本現狀如何、優(yōu)勢是什么、短板在哪里，雖然前段時間我們搞了人才資源統(tǒng)計調查，但是距離人才隊伍的精準分析，還有很大差距，這說明我們很多基礎工作做得還不到位。
    五是人才工作市場化水平不高，企業(yè)的主體作用發(fā)揮不夠。從成員單位層面講，在市場化方面研究還不夠，政府購買人才服務手段不多，與國家級和區(qū)域性人才市場以及一線發(fā)達城市的人力資源公司、獵頭公司的聯系合作不夠緊密。從企業(yè)層面講，各類企業(yè)用人主體的積極性沒有得到充分激發(fā)，企業(yè)引才的主動性不夠，還存在政府熱、企業(yè)冷的現象，成員單位與企業(yè)對接不夠，沒有形成互動。
    六是改革創(chuàng)新力度不夠大，人才政策的競爭性和針對性還不夠強。一些長期困擾人才發(fā)展的瓶頸問題，如編制管理、職稱評定、股權期權激勵、科技成果轉化等，仍然沒有實質性突破。我市的人才政策與先進地區(qū)相比，在支持力度、資源整合等方面，沒有明顯的優(yōu)勢，還有不小的差距。這方面，德州市市級設立了1億元的人才專項資金，對人才團隊最高資助達到5000萬元，人才工作在科學發(fā)展千分制考核中占100分，成為第一指標，人才政策創(chuàng)新的力度非常大。這些做法都值得我們學習。
    產生以上問題，有歷史的、客觀的因素，但更多的還是主觀因素。從領導小組成員單位這個層面來分析，主要有以下幾個方面：一是事業(yè)心、責任感不強。我們常說，人才是第一資源，是最寶貴的財富，是一個國家、一個地區(qū)的核心競爭力。但從去年工作調度的情況來看，有的單位沒有把人才工作當做一項事業(yè)來干，工作不主動、擔當意識不強、承擔任務避重就輕;有的即便是看到了問題，找到了癥結，也是該抓不抓，該管不管;有的不敢啃“硬骨頭”，工作打不開局面就抱怨領導不重視、資金不充足，沒有真正地從主觀上找原因。二是工作謀劃、推進不到位。人才工作不是一朝一夕之功，需要長期抓、抓長期。有的對本系統(tǒng)、本領域人才工作謀劃研究不夠，對政策缺乏了解，有些上級已部署的工作，落實起來慢慢騰騰，導致人才服務“最后一公里”沒有打通。有的不注重改進方式方法，習慣于行政推動，工作中顯得抓手不足、辦法不多。比如，在黨外人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才、金融人才、文化藝術人才等方面，我們目前探索還不夠，市級層面沒有指導性文件，沒有拿出行之有效的辦法。三是溝通協(xié)調不及時、整體合力不夠。人才工作涉及面廣，需要多個部門共同參與、協(xié)同推進，但是工作中還存在政出多門、各自為戰(zhàn)的情況，溝通協(xié)調不及時，沒有形成合力。比如，按照規(guī)定，各成員單位涉及人才工作的重要事項要主動向市人才工作領導小組報告，但在實際工作中，有的單位出臺重要人才政策、組織重大人才活動，存在事先不報告、不溝通的現象。四是總結宣傳力度小、影響力不夠。一方面對重要人才政策宣傳力度還不夠大，企業(yè)的知曉率不夠高;另一方面，各主管部門對各自領域的一些好經驗、好做法總結提煉不夠，企業(yè)典型、優(yōu)秀人才典型樹得比較少，典型引領作用發(fā)揮不夠，人才工作的氛圍還不夠濃厚。以上問題和原因分析，有共性的，也有個性的，希望各成員單位能夠對號入座，主動認領。對于這些問題，大家一定要高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
    三、充分認識人才工作的重要性和必要性，進一步增強抓好人才工作的使命感和責任感。
    第一，深刻把握中央、省委的新部署，增強做好人才工作的使命感。黨的以來，在一系列重要講話和批示中，對人才工作提出了許多新思想、新論斷，指出“創(chuàng)新驅動實質上是人才驅動”，發(fā)出了“我們黨和國家比歷史上任何時期都更渴求人才”的強烈呼聲，提出“擇天下英才而用之”，特別強調要樹立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。從省委的部署要求看，實現高點定位、走在前列的目標，首先是人才工作要走在前列。近年來，省委提出了人才工作轉型發(fā)展的思路，實施了“泰山”、“齊魯”兩大系列人才工程。從今年開始，省里將進一步提高人才工作考核權重，人才發(fā)展指數要成為第一指標。作為人才工作領導小組成員，可以說，做好人才工作是我們必須承擔的責任。我們一定要貫徹落實好中央和省委關于人才工作的重大部署，強化責任意識、擔當意識，把人才工作抓到手上、放在心上，自覺從戰(zhàn)略和全局的高度來推進人才工作。
    第二，深刻把握國內外激烈競爭的新態(tài)勢，增強做好人才工作的緊迫感。人才是競爭之基，是一個國家、一個地區(qū)最富價值、最具潛力、最可持續(xù)的戰(zhàn)略資源。當前，國內外人才競爭日趨白熱化，從國際看，以最典型的美國為例，二戰(zhàn)后，美國通過各種手段、制度、政策，吸引、培育了全世界數量最多、最優(yōu)秀的人才，美國人口占世界的1/22，卻擁有全球1/4的高新技術人才，美國培養(yǎng)了40%的諾貝爾獎獲得者，并雇傭了70%的諾貝爾獎獲得者。近年來，美國又出臺了《美國競爭法》、《移民改革法案》，日本也連續(xù)召開“引進外國高級人才推進會議”，韓國啟動了“世界級研究機構”計劃，歐盟出臺“藍卡計劃”，英國推出杰出人才簽證，以色列啟動“創(chuàng)造未來工程”，等等，世界各國紛紛對引進人才提出了更為開放優(yōu)惠的政策。從國內看，各地圍繞實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，著眼搶占未來發(fā)展制高點，吸引延攬人才的力度前所未有。上海提出打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，發(fā)布人才新政20條，推出了一系列更具競爭力的人才集聚制度;福建出臺《加強引才工作行動計劃(20xx—20xx年)》，對世界排名前100大學的博士生，國有企事業(yè)單位引進的，可直接聘任高級職稱，編制、專業(yè)技術職數單列，集聚人才的政策措施非常靈活。省內兄弟地市都有各自的重點人才工程，如濟南的“5150”高層次人才計劃，青島的“青島英才211計劃”，煙臺的“雙百計劃”，濰坊的鳶都產業(yè)領軍人才工程，等等。隨著“十三五”規(guī)劃的啟動實施，人才需求將急劇擴張，地區(qū)間的人才競爭將愈演愈烈。面對激烈的競爭和挑戰(zhàn)，我們必須增強危機意識，清醒地看到我們差距，必須拿出舍我其誰的擔當精神，超前謀劃、聚焦問題、精準發(fā)力，才能在未來國際競爭、區(qū)域競爭中贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得先機。
    第三，深刻把握淄博轉型發(fā)展的新要求，增強做好人才工作的責任感。實現轉型升級，關鍵靠創(chuàng)新，根本在人才。淄博是一個老工業(yè)城市，正處在爬坡過坎、轉型升級的關鍵時期，面臨的形勢復雜嚴峻，多重困難和挑戰(zhàn)相互交織疊加，在推動轉型發(fā)展的過程中，雖然有這樣那樣的制約因素，但最重要、最根本的還是人才。市委、市政府對人才工作一直高度重視，從20xx年起就提出了人才強市戰(zhàn)略，王浩書記到淄博工作后，多次對人才工作提出明確要求，指出人才工作對推動淄博轉型發(fā)展具有極為重要的意義，各級一定要牢固樹立“人才是第一資源”“抓人才就是抓發(fā)展”的理念，把人才優(yōu)先擺到更加重要的位置，為全市“一個定位、三個著力”提供強有力的人才智力支撐。周連華市長在近期的市人代會、經濟工作會、招商引資會等多次會議上，反復強調要大力加強人才隊伍建設，對實施重點人才工程、加大招才引智力度、強化企業(yè)家培訓等工作，提出很多具體的要求。圍繞中心、服務大局，是做好人才工作的根本方向。我們一定要主動跟進市委、市政府的重大決策部署，更加主動、更加直接地為產業(yè)轉型服務、為各類人才服務，讓人才工作多出生產力。
    四、聚焦轉型精準發(fā)力，扎實做好今年人才工作。
    關于今年的工作任務，全市組織工作會議已作了全面部署，下一步，市人才辦還要印發(fā)《工作要點》。這里，我重點強調五個方面的工作：
    第一，更加注重精準引才聚才。有的放矢，才能事半功倍。我們不能一說到招才引智，就一哄而上，搞大呼隆，要提高引才工作的精準化，精準研究、精準施策，力求做到目標需求精準、引才方式精準、政策支持精準。今年重點做好兩個方面的工作：一方面，要精準地掌握企業(yè)人才需求。按照全省、全市組織工作會議部署，今年要深入開展人才工作大走訪，由組織、經信、科技、人社、商務等部門，會同區(qū)縣對全市規(guī)模以上企業(yè)全部走訪一遍，把底數摸清，特別是要和企業(yè)老總去談，和他們一起研究分析，看到底需要什么人才、需要什么政策、需要什么服務，加強分析研判，更有針對性地做好工作。另一方面，要充分運用市場化手段引才聚才。人社部門要發(fā)揮好人才工作政府綜合管理部門的作用，加強對市場經濟條件下人才工作規(guī)律的研究，探索制定鼓勵社會機構引進高端人才的辦法，切實發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用。人社部門要大力發(fā)展人力資源服務業(yè)，吸引國家級和區(qū)域性人才市場、一線發(fā)達城市的人力資源公司、獵頭公司來淄博設立分支機構。這方面外地有很多成功的經驗，比如，青島高新區(qū)有一家叫金前程的高端人力資源公司，近年來為當地企業(yè)引進了上千名高層次人才;煙臺市有許多上市公司把企業(yè)招工、人力資源管理、安全生產等多項業(yè)務交給人力資源公司，讓專業(yè)的人辦專業(yè)的事。年內，由市人社局牽頭，要召開國內外知名人力資源公司參加的人才需求洽談會，借助專業(yè)團隊幫助企業(yè)引進專業(yè)人才。按照省委組織部的要求，從今年開始，市里每年將至少組織一次赴海外招才引智活動。發(fā)改、經信、科技、商務、外僑辦等部門，要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，采取走出去、請進來等辦法，招商引資與招才引智并舉，進一步加強高端人才特別是海外人才引進工作。
    第二，更加注重人才工程引領。目前，中央、省、市各級都有人才工程，這是推進人才工作的重要抓手。從市級層面講，一是要抓好重點人才工程申報。這是人才工作服務工業(yè)強市建設最直接、最有效的有段。去年我們?yōu)槠髽I(yè)爭取到省級財政無償扶持資金1.02億元，這相當于13個億的gdp創(chuàng)造的財政收入。其中，臨淄區(qū)的長治泵業(yè)入選了藍色產業(yè)計劃，目前省財政已明確扶持資金2200萬元，占該公司去年利潤的41%，對企業(yè)發(fā)展的支持力度是非常大的。下一步，各成員單位，特別是發(fā)改、經信、科技、人社、服務業(yè)辦等部門，要用足用活用好上級各項人才政策，認真總結去年申報工作的經驗，學習借鑒外市的做法，抓好國家“千人計劃”“萬人計劃”、省“泰山產業(yè)領軍人才”“省急需緊缺人才項目”等申報工作。各單位要加強與省對口部門的銜接，提前搞好調查摸底，儲備一批重點項目和人選。要加強政策解讀，適時搞好申報培訓和答辯輔導，為企業(yè)和人才提供全方位服務。要抓好扶持資金的落實，對入選企業(yè)和人才大張旗鼓地進行宣傳，真正讓人才名利雙收，讓企業(yè)和企業(yè)家嘗到抓人才工作的甜頭。二是要深入推進淄博英才計劃。瞄準我市主導產業(yè)和未來重點發(fā)展產業(yè)，緊緊圍繞重大項目和重點工程對人才類型、結構和數量的需求，有針對性地推進淄博英才計劃，形成人才引領產業(yè)、產業(yè)集聚人才的良好格局。在產業(yè)人才工程方面，省內青島、德州、濟寧等市有許多好做法，組織、人社、經信、科技等部門，可以一起去學習學習。三是統(tǒng)籌推進各類人才工程。按照領導小組要求，這里點幾項重點工作：市委宣傳部要制定文化人才工程的意見，為建設文化名城提供人才保障;市人社局、總工會等部門要進一步加強高技能人才隊伍建設，抓好首席技師的申報評審工作，深化技能競賽、名師帶高徒活動;市農業(yè)局、民政局要做好第四批淄博鄉(xiāng)村之星評選、第二屆齊魯和諧使者申報工作。四是要注重解決基層反映的問題。去年10月份，我到市內5所高校進行了調研，召開了幾個座談會，聽取他們對人才工作的意見建議。調研過程中我了解到，有些問題省里已有明文要求，但到了我們市里，幾年下來都沒有得到落實，有關部門要認真分析原因，看看是不符合淄博的實際，還是部門拖著不辦?對這些問題，必須拿出具體的解決辦法。前段時間，市人才辦對有關高校反映的問題進行了整理，向有關部門進行了反饋。在加強與山東理工大學合作方面，市科技局行動迅速，已拿出了加強校城融合發(fā)展的意見，并向市委、市政府作了匯報。下一步，市教育局、人社局等部門，要針對高校提出的其他問題，重點在專業(yè)兼職教師選聘、改進高校教師招聘辦法、加強高校青年人才培養(yǎng)等方面，抓緊拿出具體措施。針對群眾反映的我市醫(yī)療衛(wèi)生高端人才缺乏、整體水平不高等問題，市衛(wèi)計委要研究解決辦法，對接泰山學者工程，制定加強我市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)高端人才隊伍建設的意見。
    第三，更加注重企業(yè)家隊伍建設。企業(yè)是人才開發(fā)的主體。聚焦企業(yè)轉型推進人才工作，首先要抓住企業(yè)家這個“關鍵少數”，主動幫助企業(yè)拓展視野、搭建平臺，激活企業(yè)引才用才的積極性。下一步，我們要在企業(yè)家隊伍建設上多下功夫。一是市經信委要牽頭制定《關于加強企業(yè)家隊伍建設的意見》，研究提出我市企業(yè)家隊伍建設的目標任務、具體措施。二是實施企業(yè)經營管理人才素質提升工程，從今年開始，市里要統(tǒng)籌市級企業(yè)家培訓工作，整合經信、各行業(yè)協(xié)會等培訓資源，進一步提高培訓質量和實效。市經信委要牽頭制定我市企業(yè)家十年培訓計劃綱要，用好500萬元的企業(yè)家培訓基金，分行業(yè)、分層次開展長期系統(tǒng)的培訓，培養(yǎng)一支精通現代經營管理、熟悉國際國內市場、引領企業(yè)轉型發(fā)展的高素質企業(yè)家隊伍。要繼續(xù)開展“雙50強”企業(yè)負責人境外高端培訓，拓展國際視野，提升管理水平。三是對重點企業(yè)的人才需求，各成員單位要發(fā)揮各自職能，靠上做好相關服務工作。有時候我們幫助企業(yè)引進一個創(chuàng)新團隊、管理團隊，給企業(yè)帶來的發(fā)展和提升，是難以用資金來衡量的。比如，東岳集團從20xx年開始，對標學習臺塑集團先進管理經驗，引進臺塑集團優(yōu)秀管理團隊和管理體系，整個企業(yè)的管理水平邁上了一個大臺階，企業(yè)向著數字化、網絡化、智能化方向發(fā)展，在經濟下行壓力下，該企業(yè)各項經營指標出現連續(xù)增長的好勢頭。要建立常態(tài)化的引才機制，市人社局要以“雙50強”企業(yè)為重點，搞好人才需求調查，每年定期發(fā)布人才需求目錄，更加精準地幫助企業(yè)引進人才。
    第四，更加注重平臺載體建設。人才能不能引得進、留得住、用得好，有時往往看的不僅是待遇報酬，更注重的是有沒有發(fā)揮作用、施展才華的平臺。這方面，我們的基礎比較好，要繼續(xù)鞏固和保持好優(yōu)勢。一是實施創(chuàng)新平臺提升工程。市發(fā)改、經信、科技、人社等部門，要扎實做好各類重點實驗室、企業(yè)技術中心、工程技術研究中心、博士后科研工作站等申報建設工作，推動各類研發(fā)平臺晉檔升級。市里決定，今年由市科技局牽頭，啟動實施“千人計劃”專家工作站建設，對建站企業(yè)給予相應補助，吸引更多的“千人計劃”專家來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要發(fā)揮各類創(chuàng)新平臺引才聚才的作用，加強配套建設，完善公共服務，實現資源共享，努力為高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更好的、更便利的條件。二是深入推進產學研合作。要牢固樹立柔性引才的理念，不求所有、但求所用，積極促進人才、平臺、項目一體化。這方面，我市企業(yè)有很好的例子，東岳集團與上海交大張永明教授、金城醫(yī)藥與濟南大學鄭庚修教授，他們之間都有十幾年的長期合作，都是柔性引進一名優(yōu)秀人才，帶出了一個團隊，帶動了一個產業(yè)。要繼續(xù)組織好新材料技術論壇，開展“千人計劃”專家淄博行活動，提前摸清需求，搞好項目對接，切實提高活動的實效性。三是加強科技副職的管理服務。及時做好第二批科技副區(qū)縣長的選派工作，加強管理服務，充分發(fā)揮派出單位的資源優(yōu)勢，更好地幫助企業(yè)培養(yǎng)、引進人才。
    第五，更加注重人才聯系服務。與前些年依靠優(yōu)惠政策、扶持資金吸引高層次人才相比，現在要想引進急需緊缺的領軍型人才，不僅要拼政策、拼條件，更要拼環(huán)境、拼服務。下一步，一是提高服務的專業(yè)化水平。人才服務不僅僅是部門的事，要更多地依靠中介機構，推進市場化運作。要依托科技局、金融辦、中小企業(yè)局等部門和相關中介服務機構的力量，分類組建專業(yè)化服務團隊，積極做好專業(yè)咨詢、企業(yè)上市、人才評估等工作，推動人才、科技、金融有效結合，將服務由低端向高端、由生活向生產轉變。二是加強黨委聯系專家工作。這是黨管人才的制度性安排，近期市里將發(fā)文公布市級領導聯系專家名單，各成員單位也要結合各自業(yè)務實際，每位班子成員至少聯系一名專家人才，通過召開座談會、定期走訪等形式，強化聯系服務，幫助解決實際問題。三是抓好人才工作宣傳。要加大各級人才政策的宣傳力度，重點宣傳好我們的扶持政策、激勵措施，調動企業(yè)抓人才工作的積極性。各成員單位要注重總結推廣各自領域的優(yōu)秀人才典型，樹立正確的輿論導向，營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍。
    五、主動擔當密切配合，形成推進人才工作的強大合力。
    抓好全市人才工作，人才工作領導小組這個平臺非常重要。領導小組如何發(fā)揮領導作用，組織部門如何發(fā)揮牽頭抓總作用，各成員單位如何各司其職、密切配合，這是形成合力需要解決的關鍵問題。重點抓好以下四個方面：
    第一，抓責任落實?！耙话咽帧弊ァ暗谝毁Y源”，這一點責無旁貸。在市委組織部，我經常講，人才工作與干部工作同等重要，干部調好了可以出活力，人才工作抓好了可以出生產力。人才工作是個系統(tǒng)工程，各個部門負責各自不同領域的人才，這也相當于在替市委、市政府管不同領域的“干部”，必須抓好、抓實、抓出活力。抓責任落實，我作為領導小組組長，首先要履職盡責，今后每年至少要開三個會，一是年初任務部署會，二是年中工作調度會，三是年底述職評議會。在工作中，有什么問題需要提交領導小組研究，需要我?guī)椭鷧f(xié)調，都可以隨時提出來，我們一起研究解決。大家作為領導小組成員，要把人才工作擺在本系統(tǒng)、本單位各項業(yè)務工作的突出位置，常出題目，多作研究，形成高度重視人才工作、大力推動人才發(fā)展的鮮明導向。需要指出的是，人才工作涉及面廣，需要協(xié)調方方面面的事情，一些重大事項、關鍵問題，只靠分管同志和科室同志是不夠的，“一把手”還得親自出面，做到重大思路親自研究，重點問題親自過問，重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調，重點任務親自督辦。要加大對下指導力度，充分調動系統(tǒng)內部和基層單位抓人才工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，努力構建上下聯動、統(tǒng)籌推進的工作格局。
    第二，抓考核督查。黨管人才，要求組織部門要在市委領導下，圍繞市委、市政府的中心任務，認真履行人才工作領導小組辦公室的各項職責，切實發(fā)揮好牽頭抓總的作用。市人才辦要根據省里的有關要求，進一步改進對成員單位的人才工作考核，分解好任務，落實好責任，發(fā)揮好每個成員單位的作用。今年年底市里將組織成員單位進行述職，看看工作抓得是不是到位，任務落實得到底怎么樣，評議結果納入工作考核。要積極推進人才工作項目化管理，建立通報、督辦、約談制度，實行每季一調度，半年一通報，年底述職考核，推動人才工作任務具體化、責任明晰化、管理規(guī)范化。
    第三，抓統(tǒng)籌協(xié)調。人才工作是一個龐大復雜的系統(tǒng)工程，黨管人才不是組織部一家管人才，組織部門牽頭抓總也不是包攬代替，而是為了加強宏觀指導和統(tǒng)籌協(xié)調。20xx年，泰山系列人才工程我市入選2人，20xx年市委組織部加大了統(tǒng)籌力度，協(xié)調各部門靠上做工作，入選人數達到20人，這說明強化工作統(tǒng)籌還是有效果的。對人才工作，各成員單位都要牢固樹立全市一盤棋的思想，認真貫徹落實市委的重要部署，從各自的角度發(fā)力，團結協(xié)作、密切配合，努力形成齊抓共管的整體合力。工作中，一方面要履行好職責，更加積極主動地抓好各自領域和系統(tǒng)的人才工作，一方面要搞好協(xié)調配合，特別是對一些多個部門共同參與的項目，牽頭單位要切實負起責任，明確具體措施，排出時間進度，保證工作按計劃有序推進，參與單位要增強大局意識，主動作為，積極配合，確保目標任務保質按時完成。
    第四，抓工作保障。重點是解決好“有人干事”和“有錢辦事”的問題。目前各成員單位承擔的任務日益繁重，很多單位工作力量已捉襟見肘。我們不是說一有任務就非要增人增機構，但事業(yè)沒人干是絕對做不成的。希望大家從全局出發(fā)，進一步加強人才工作隊伍建設，特別是工作任務比較重的發(fā)改、經信、科技、人社等部門，要與省里搞好銜接，明確牽頭科室，充實工作力量。人才投入是贏得未來的戰(zhàn)略性投入，是效益最大的投入，在這方面要舍得花錢。財政部門要統(tǒng)籌好各類人才投入經費，探索政府基金支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的具體措施，為做好人才工作提供充足的資金保障。
    同志們，今年的工作目標已經明確，希望大家在時間上一定要打緊，進一步完善措施、加大力度，團結協(xié)作、扎實工作，確保各項任務的順利完成。市人才辦要切實發(fā)揮作用，做好溝通協(xié)調的有關工作，對各單位工作中遇到的困難和問題，要積極靠上、做好協(xié)調、搞好服務，為大家開展工作創(chuàng)造良好條件。
    全縣高質量發(fā)展工作領導小組會議講話篇十一
    今天召開的省委農村工作領導小組會議，傳達了中央農村工作會議精神。中央農村工作會議是中央經濟工作會議之后中央召開的一次重要會議，也是在我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下對農村工作進行專題部署的一次重要會議。我們要認真學習和領會會議精神，充分認識農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的形勢任務和機遇挑戰(zhàn)，準確把握加快推進農業(yè)現代化的重大意義和著力重點，結合我省農村工作實際，抓好會議精神的貫徹落實。
    會議審議了《關于全面深化農村改革努力開創(chuàng)三農發(fā)展新局面的意見(征求意見稿)》，審定了省委農村工作會議方案和20xx年三農工作先進縣(市、區(qū))名單。省委農工委要抓緊對文件作修改完善，盡快報省政府常務會和省委會審定。要按照方案，抓緊籌備省委農村工作會議。對三農工作先進縣(市、區(qū))，要根據有關方面意見，特別是農民增收情況，再次進行核實，在全省通報表揚。
    下面，我講兩點意見。
    一、充分肯定20xx年三農工作成效。
    20xx年，各地各部門緊緊圍繞深化農村改革主題，積極構建新型農業(yè)經營體系，加快發(fā)展現代農業(yè)，推進幸福美麗新村建設，深入實施四大片區(qū)扶貧攻堅，實現了農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，糧食生產保持穩(wěn)定，農民收入實現“八連快”。從預計看，第一產業(yè)產值增長3.9%，農民人均純收入增長11%以上。在宏觀經濟下行壓力持續(xù)加大的情況下，農業(yè)農村經濟持續(xù)穩(wěn)定增長，為全省經濟穩(wěn)中求進增添了底氣，贏得了主動。
    一是農村改革有序推進。召開全省深化農村改革推進會，對農村改革作出全面部署。以確權頒證為基礎，加快推進產權制度改革;以放活經營權為重點，加快發(fā)展適度規(guī)模經營;以培育新型主體為關鍵，加快創(chuàng)新農業(yè)經營體系;以社會化服務體系為支撐，加快轉變農業(yè)經營方式;以城鄉(xiāng)一體化為目標，加快完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制。農村改革順利推進，已經見到明顯成效。
    二是農民收入大幅增長。進一步完善農民增收書記縣長負責制考核工作。先后召開川西南山區(qū)、川東北片區(qū)和烏蒙山片區(qū)助農增收現場會，加強對藏區(qū)和彝區(qū)農牧民增收工作的指導，開展增加農民財產性收入改革試點。每季度召開農民增收分析例會，加大了對助農增收工作的領導和指導。
    三是農業(yè)生產穩(wěn)定增長。開展糧食高產創(chuàng)建，加快現代農業(yè)基地、千億示范工程、萬畝億元示范區(qū)建設，大力發(fā)展百億千億優(yōu)勢特色產業(yè)。預計經濟作物產值達到1738.9億元，增長5.3%，其中蔬菜、水果、茶葉產值分別增長3.6%、18.2%、15.0%，分別實現農民人均增收40元、32元和19元;肉類總產量增長3.2%，畜牧業(yè)助農增收46元;林業(yè)產值增長8.4%，助農增收120元;漁業(yè)產值增長7.5%，助農增收34元。
    四是三次產業(yè)融合發(fā)展。農產品加工業(yè)回穩(wěn)向好，川茶和白酒產業(yè)加快轉型發(fā)展。積極搭建農產品加工企業(yè)投融資平臺，大力開拓省外農產品銷售市場，舉辦(20xx)四川農博會，全省規(guī)模以上農產品加工企業(yè)預計完成工業(yè)總產值8062.5億元，增長8.1%;銷售產值5210.3億元，增長7.8%。實施鄉(xiāng)村旅游提升行動，預計鄉(xiāng)村旅游收入4692.5億元，增長27.3%，占全省旅游總收入的27.5%。全省轉移輸出農村勞動力2460萬人，勞務收入3215億元，增長12%。
    五是新村建設扎實推進。全面啟動實施幸福美麗新村建設，推行民居新建、改造提升和保護修繕相結合的建設模式，推廣“小組生”規(guī)劃建設理念，啟動幸福美麗新村建設20xx個，是全年目標任務的202.1%。建成新村聚居點7269個，超過全年目標任務的45.4%，累計建成新村聚居點30742個。
    六是減貧任務圓滿完成。精確識別扶貧對象，大力實施扶貧項目，特困地區(qū)連片扶貧開發(fā)全面啟動，民族地區(qū)幫扶工程有序開展。減少農村扶貧對象129萬人，完成年度減貧目標的108%。農村低保對象補助標準達到月人均103元，完成民生工程任務的108%。
    七是重大項目有力推進。大力推進農業(yè)重點項目建設，抓好涉農項目落地和項目建設進度督查，省委確定的10個農業(yè)農村重大項目，全部按計劃開工、按進度推進。
    二、扎實推進20xx年三農重點工作。
    三農工作是全黨工作的重中之重。20xx年，必須認真貫徹中央農村工作會議精神，按照穩(wěn)糧增收、提質增效、創(chuàng)新驅動的總要求，全面深化農村改革，全面推進農村法治，全面推動“四化”同步，努力開創(chuàng)農業(yè)農村發(fā)展新局面。
    一要全面深化農村改革。農村改革是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須守住底線，把住方向，突出重點，扎實推進。圍繞主攻方向抓好農村改革試點試驗，做到改有所進、改有所成，靠改革激發(fā)農村發(fā)展活力。加快推進農村產權制度改革，全面開展農村土地承包經營權和農村房屋所有權確權登記頒證，通過“多權同確”統(tǒng)籌推進農村各類產權確權頒證。引導土地經營權有序流轉，加快農村產權流轉體系建設，引導農業(yè)適度規(guī)模經營健康發(fā)展。大力培育新型農業(yè)經營主體，研究扶持發(fā)展農村集體經濟的政策措施，鼓勵工商資本到農村發(fā)展適合企業(yè)化經營的現代種養(yǎng)業(yè)，建立健全農業(yè)社會化服務體系。完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制，深化戶籍制度改革，研究財政轉移支付、城鎮(zhèn)建設用地與農業(yè)轉移人口掛鉤的具體政策。
    二要全面促進轉型發(fā)展。我省區(qū)域發(fā)展水平和農業(yè)生產力水平差異很大，構建現代農業(yè)，必須因地制宜、分類指導，創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展。要著力提升農業(yè)綜合生產能力，加快農業(yè)農村重大項目建設，持續(xù)改善農業(yè)農村生產生活條件。要嚴守耕地紅線，確保糧食安全，大力扶持家庭農場和種糧大戶，積極發(fā)展糧食適度規(guī)模生產經營，著力打造優(yōu)質水稻、馬鈴薯、專用玉米、套作大豆、釀酒高粱等糧食作物生產基地。要引導特色農業(yè)集群集聚發(fā)展，優(yōu)化產業(yè)結構，延伸產業(yè)鏈條，提升農產品質量安全監(jiān)管水平，打造“川字號”農產品區(qū)域品牌和產品品牌。要抓好農業(yè)開放合作和投資促進，辦好(20xx)四川農博會、川臺農業(yè)合作論壇，引導農業(yè)企業(yè)走出去開拓省外和國際市場。要加大助農增收力度，繼續(xù)采取強有力措施，落實好農民增收書記縣長負責制，通過深化改革，內涵挖掘，培育農民增收新的增長點，確保農民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
    三要全面推進新村建設。全面實施新村建設“五大行動”。實施扶貧解困行動，堅持把扶貧解困作為新村建設首要任務，先難后易，雪中送炭，抓好連片特困地區(qū)幸福美麗新村建設，加快推進農村廉租房建設;實施產業(yè)提升行動，拓展農業(yè)多種功能，推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)擴面提升，大力拓展民宿經濟和休閑養(yǎng)生等新型業(yè)態(tài)，推進現代農業(yè)基地景區(qū)化建設;實施舊村改造行動，以基礎設施、公共服務、農房改造新建和傳統(tǒng)村落民居保護修復為重點，推動舊村落改造提升全覆蓋;實施環(huán)境整治行動，全面治理農村面源污染，創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村示范村莊，打造國家級和省級生態(tài)文明鄉(xiāng)村;實施文化傳承行動，對傳統(tǒng)村落民居進行甄別鑒定，保護好本鄉(xiāng)本土民俗文化，開展非遺傳承活動，著力打造一批傳統(tǒng)文化村落。
    四要全面推動增收減貧。新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化聯動發(fā)展，不斷拓展農民就業(yè)增收空間。大力推動轉移就業(yè)，積極鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，支持以農興業(yè)，拓展農業(yè)功能，探索農民增收新途徑和新模式。創(chuàng)新扶貧機制，深化“六大機制”改革，完善重點縣退出機制和扶貧工作考核機制，深入實施精準扶貧，因戶因人制定差異化幫扶措施，統(tǒng)籌推進片區(qū)內外扶貧，持續(xù)推動四大片區(qū)扶貧攻堅行動和五大扶貧工程，抓好片區(qū)外扶貧開發(fā)，做好社會扶貧工作，推進中央在川定點扶貧、省內對口定點扶貧和東西扶貧協(xié)作，建立扶貧產業(yè)發(fā)展基金，打造扶貧公益活動品牌，形成社會各界共同支持扶貧開發(fā)的強大合力。
    五要全面推進依法治理。改革發(fā)展離不開法律保障，要按照中央精神，立足四川實際，勇于探索創(chuàng)新，敢于攻堅克難，學會用法治思維和法治方式處理三農問題。要健全完善涉農法規(guī)，推動涉農地方性法規(guī)、政府規(guī)章與上位法相銜接。加強農村普法宣傳教育，開展農民學法用法活動，幫助農民知法懂法，提高依法維權意識。推進基層政府依法行政，完善農村黨風廉政建設責任制，重點糾正損害群眾利益的突出問題，加強對三農政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，有效保護農民的合法權益。
    六要全面抓好當前工作。切實抓好農作物田間管理，搞好冬春農田水利基本建設，加強農產品質量和食品安全監(jiān)管，確保春節(jié)期間農產品市場供給，切實加強森林草原防火工作，督促抓好農民工工資兌付，解決好困難群眾生產生活難題。
    全縣高質量發(fā)展工作領導小組會議講話篇十二
    今天這次會議，主要任務是學習貫徹全國、全省組織部長會議精神，總結20xx年人才工作，部署20xx年度任務，進一步找準問題、強化措施，推動全市人才工作再上新臺階。剛才，市委組織部常務副部長、市人才辦主任段名鈺同志通報了20xx年度人才工作定量指標完成情況，尤其是對各項指標在全省的占比、位次等進行了詳細通報，市發(fā)改委、經信委、科技局、人社局作了發(fā)言，其他單位的書面交流材料，會前我也認真看了?？偟母械?，各部門總結20xx年工作實事求是，查找問題客觀準確，謀劃今年工作清晰到位，下一步，要對照既定的工作目標，進一步突出重點，細化措施，卡實責任，確保各項任務落到實處。
    下面，按照會議的安排，我講五點意見。
    一、關于20xx年人才工作。
    過去的一年，我們緊緊圍繞市委“一個定位、三個著力”的總體要求，把做好人才工作作為服務轉型發(fā)展的重要內容，以重點人才工程為抓手，著力優(yōu)化引才、育才、用才環(huán)境，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，全市人才工作取得了新成績。市人才工作領導小組各成員單位，堅持把人才優(yōu)先發(fā)展與部門業(yè)務工作結合起來，做了大量富有成效的工作。概括起來說，有這么幾個特點：
    一是工作統(tǒng)籌進一步加強。去年，市人才辦加強了統(tǒng)籌指導，各成員單位主動作為，合力攻堅，一些重點工作取得了突破性進展。比如，市發(fā)改委、經信委、科技局、人社局、服務業(yè)辦等部門，創(chuàng)造性地做好省級人才工程申報工作，20xx年我市共27人入選省級重點人才工程，其中泰山學者4人，泰山產業(yè)領軍人才16人，7個項目入選急需緊缺人才引進項目，為我市企業(yè)爭取省級財政無償扶持資金1.02億元。市財政局統(tǒng)籌整合資金，優(yōu)先保障人才工作投入，20xx年安排市本級人才工作資金3.09億元，比上年增長33.3%，兌現泰山系列人才工程配套資金1050萬元。
    二是政策機制進一步完善。全面落實人才工作目標責任制，市人才辦與各成員單位簽訂了責任書，量化目標任務，定期調度通報，保證了各項工作有序推進。市委組織部、市科技局對接泰山產業(yè)人才工程，做好首批淄博英才計劃申報評審工作，遴選支持了10名科技創(chuàng)新人才、9名科技創(chuàng)業(yè)人才，很好地發(fā)揮了產業(yè)人才工程的引才聚才效應。市民政局、農業(yè)局分別出臺“淄博和諧使者”、“淄博鄉(xiāng)村之星”選撥管理辦法，加快推進社會工作人才、農村實用人才隊伍建設。市人社局實施“高端外國專家引進計劃”，牽頭舉辦“外國專家組織項目洽談會”，郭樹清省長在今年政府工作報告中對淄博的引智工作提出表揚。市委宣傳部、市教育局、衛(wèi)計委、文廣新局結合部門職能，在文化人才、教師隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生人才等培養(yǎng)引進方面，都取得了一定成績。
    三是平臺建設進一步提升。市發(fā)改委、經信委、科技局、人社局積極推進創(chuàng)新平臺建設，20xx年全市新增省級以上創(chuàng)新平臺43家，其中，市科技局負責的國家重點實驗室、市發(fā)改委負責的國家級企業(yè)技術中心各1家，市經信委負責的省級企業(yè)技術中心17家，市科技局負責的省級示范工程技術研究中心9家，市人社局負責的博士后科研工作站7家，市發(fā)改委負責的省級工程研究中心2家。全市院士工作站達到71家，居全省首位。首次舉辦了“千人計劃”專家淄博行，產學研對接活動邁出新步伐。
    四是人才環(huán)境進一步優(yōu)化。加強企業(yè)家隊伍建設，市委組織部、市經信委組織51名“雙50強”企業(yè)負責人赴德國、以色列開展境外高端培訓，拓展國際視野。團市委牽頭建設創(chuàng)業(yè)夢工場，打造高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。市總工會深化技能競賽，我市在全省第五屆職業(yè)技能大賽中獲團體總成績第一名。市商務局赴日本開展招才引智活動，進行人才需求對接和項目洽談。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、外僑辦、中小企業(yè)局、科協(xié)從不同層面加強人才教育培訓，團結凝聚各類人才。市編辦、統(tǒng)計局結合自身職能，做好編制保障、人才統(tǒng)計等相關工作，為全市人才工作順利推進提供了重要支持。
    二、堅持問題導向，進一步認清差距、明確方向。
    20xx年我市人才工作雖然取得了一定成績，但是我們也要清醒地看到，與市委、市政府“一個定位、三個著力”的要求相比，與先進地區(qū)相比，與服務轉型發(fā)展的要求相比，與廣大人才的期望渴求相比，我們的差距還比較大，還有許多亟需解決的問題。結合20xx年抓人才工作的體會，我把主要問題點一點，供大家參考。
    一是思想認識有差距，對人才工作重視程度不高。有的成員單位思想認識不到位，對人才工作不重視、不關心，束之高閣，放在一邊，不放在心上，不抓在手上，把人才工作當做無關緊要的事，更有甚者把人才工作當作是多余的事、麻煩的事，是給別人干的事。比如在人才工程申報中，有的部門認為是給企業(yè)干的事，工作中敷衍了事，被動應付，成效很不理想。有的不想作為、不愿作為，“懶政思想”很重，不求有功、但求無過，幾年下來，所負責的人才工作仍在原地打轉。
    二是高端人才緊缺，對產業(yè)支撐引領不夠。主要體現在高層次領軍人才缺口比較大、引進比較難，特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才匱乏，人才對淄博老工業(yè)城市轉型發(fā)展的引領帶動作用還不夠明顯。一個地區(qū)的經濟發(fā)展水平與人才發(fā)展水平是高度匹配的，這里我們可以把淄博與濰坊作一個比較：近10年兩市的經濟發(fā)展情況是，20xx年，淄博、濰坊的地區(qū)生產總值(gdp)分別為1230億元、1246億元，兩者基本相當;到20xx年，兩地區(qū)生產總值分別為4029億元、4786億元，10年間濰坊比我們高出了750多個億。通過gdp對比，再來看看兩市人才方面的差距：截至20xx年底，我市外省創(chuàng)業(yè)“千人計劃”專家10人，濰坊47人;我市“泰山學者”18人，濰坊79人;我市高級工以上的技能人才14.3萬人，濰坊21.97萬人。無論是高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，還是企業(yè)技能人才，與濰坊相比，我們都全面落后了。再比如，20xx年人才工程申報我們自己與自己比突破很大，但與先進市相比，還是有很大差距。威海市地域面積、經濟規(guī)模在全省都不算靠前，但省級人才工程入選數量連續(xù)兩年全省第一，20xx年威海市有28人入選泰山產業(yè)領軍人才，是我市入選人數的近兩倍。藍色產業(yè)計劃是泰山系列人才工程中支持力度最大的一項人才工程，20xx年全省入選15人，威海入選6人，占全省的近一半;20xx年全省入選9人，威海入選3人，占全省的1/3。就我市而言，有些領域還沒有實現零的突破，比如，高效生態(tài)農業(yè)創(chuàng)新類全省入選15人，海外留學人員科技創(chuàng)業(yè)類全省入選34人，泰山學者(醫(yī)療機構領域)全省入選20人，我市入選人數均為零，這是我們的短板，也是我們下一步努力的方向。
    三是人才隊伍分布不均，結構不夠合理。我市人才總量為80余萬人，其中專業(yè)技術人才42萬人，占到一半多，大多數集中在教育、衛(wèi)生等領域，企業(yè)急需緊缺人才比較匱乏。比如，20xx年以來，我市市級層面共全職引進博士117人，絕大多數都到了教育、衛(wèi)生等市屬事業(yè)單位，到企業(yè)工作的只有4人。
    四是人才隊伍底數不清，掌握不夠精準。目前人才隊伍許多基礎數據還不能準確地統(tǒng)計，更談不上精準地分析研判，領導小組成員單位分工負責的領域，人才隊伍到底是什么狀況，目前都很難準確掌握。比如，企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才、農村實用人才、社會工作人才等各支人才隊伍，目前基本現狀如何、優(yōu)勢是什么、短板在哪里，雖然前段時間我們搞了人才資源統(tǒng)計調查，但是距離人才隊伍的精準分析，還有很大差距，這說明我們很多基礎工作做得還不到位。
    五是人才工作市場化水平不高，企業(yè)的主體作用發(fā)揮不夠。從成員單位層面講，在市場化方面研究還不夠，政府購買人才服務手段不多，與國家級和區(qū)域性人才市場以及一線發(fā)達城市的人力資源公司、獵頭公司的聯系合作不夠緊密。從企業(yè)層面講，各類企業(yè)用人主體的積極性沒有得到充分激發(fā)，企業(yè)引才的主動性不夠，還存在政府熱、企業(yè)冷的現象，成員單位與企業(yè)對接不夠，沒有形成互動。
    六是改革創(chuàng)新力度不夠大，人才政策的競爭性和針對性還不夠強。一些長期困擾人才發(fā)展的瓶頸問題，如編制管理、職稱評定、股權期權激勵、科技成果轉化等，仍然沒有實質性突破。我市的人才政策與先進地區(qū)相比，在支持力度、資源整合等方面，沒有明顯的優(yōu)勢，還有不小的差距。這方面，德州市市級設立了1億元的人才專項資金，對人才團隊最高資助達到5000萬元，人才工作在科學發(fā)展千分制考核中占100分，成為第一指標，人才政策創(chuàng)新的力度非常大。這些做法都值得我們學習。
    產生以上問題，有歷史的、客觀的因素，但更多的還是主觀因素。從領導小組成員單位這個層面來分析，主要有以下幾個方面：一是事業(yè)心、責任感不強。我們常說，人才是第一資源，是最寶貴的財富，是一個國家、一個地區(qū)的核心競爭力。但從去年工作調度的情況來看，有的單位沒有把人才工作當做一項事業(yè)來干，工作不主動、擔當意識不強、承擔任務避重就輕;有的即便是看到了問題，找到了癥結，也是該抓不抓，該管不管;有的不敢啃“硬骨頭”，工作打不開局面就抱怨領導不重視、資金不充足，沒有真正地從主觀上找原因。二是工作謀劃、推進不到位。人才工作不是一朝一夕之功，需要長期抓、抓長期。有的對本系統(tǒng)、本領域人才工作謀劃研究不夠，對政策缺乏了解，有些上級已部署的工作，落實起來慢慢騰騰，導致人才服務“最后一公里”沒有打通。有的不注重改進方式方法，習慣于行政推動，工作中顯得抓手不足、辦法不多。比如，在黨外人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才、金融人才、文化藝術人才等方面，我們目前探索還不夠，市級層面沒有指導性文件，沒有拿出行之有效的辦法。三是溝通協(xié)調不及時、整體合力不夠。人才工作涉及面廣，需要多個部門共同參與、協(xié)同推進，但是工作中還存在政出多門、各自為戰(zhàn)的情況，溝通協(xié)調不及時，沒有形成合力。比如，按照規(guī)定，各成員單位涉及人才工作的重要事項要主動向市人才工作領導小組報告，但在實際工作中，有的單位出臺重要人才政策、組織重大人才活動，存在事先不報告、不溝通的現象。四是總結宣傳力度小、影響力不夠。一方面對重要人才政策宣傳力度還不夠大，企業(yè)的知曉率不夠高;另一方面，各主管部門對各自領域的一些好經驗、好做法總結提煉不夠，企業(yè)典型、優(yōu)秀人才典型樹得比較少，典型引領作用發(fā)揮不夠，人才工作的氛圍還不夠濃厚。以上問題和原因分析，有共性的，也有個性的，希望各成員單位能夠對號入座，主動認領。對于這些問題，大家一定要高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
    三、充分認識人才工作的重要性和必要性，進一步增強抓好人才工作的使命感和責任感。
    第一，深刻把握中央、省委的新部署，增強做好人才工作的使命感。黨的以來，在一系列重要講話和批示中，對人才工作提出了許多新思想、新論斷，指出“創(chuàng)新驅動實質上是人才驅動”，發(fā)出了“我們黨和國家比歷史上任何時期都更渴求人才”的強烈呼聲，提出“擇天下英才而用之”，特別強調要樹立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。從省委的部署要求看，實現高點定位、走在前列的目標，首先是人才工作要走在前列。近年來，省委提出了人才工作轉型發(fā)展的思路，實施了“泰山”、“齊魯”兩大系列人才工程。從今年開始，省里將進一步提高人才工作考核權重，人才發(fā)展指數要成為第一指標。作為人才工作領導小組成員，可以說，做好人才工作是我們必須承擔的責任。我們一定要貫徹落實好中央和省委關于人才工作的重大部署，強化責任意識、擔當意識，把人才工作抓到手上、放在心上，自覺從戰(zhàn)略和全局的高度來推進人才工作。
    第二，深刻把握國內外激烈競爭的新態(tài)勢，增強做好人才工作的緊迫感。人才是競爭之基，是一個國家、一個地區(qū)最富價值、最具潛力、最可持續(xù)的戰(zhàn)略資源。當前，國內外人才競爭日趨白熱化，從國際看，以最典型的美國為例，二戰(zhàn)后，美國通過各種手段、制度、政策，吸引、培育了全世界數量最多、最優(yōu)秀的人才，美國人口占世界的1/22，卻擁有全球1/4的高新技術人才，美國培養(yǎng)了40%的諾貝爾獎獲得者，并雇傭了70%的諾貝爾獎獲得者。近年來，美國又出臺了《美國競爭法》、《移民改革法案》，日本也連續(xù)召開“引進外國高級人才推進會議”，韓國啟動了“世界級研究機構”計劃，歐盟出臺“藍卡計劃”，英國推出杰出人才簽證，以色列啟動“創(chuàng)造未來工程”，等等，世界各國紛紛對引進人才提出了更為開放優(yōu)惠的政策。從國內看，各地圍繞實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，著眼搶占未來發(fā)展制高點，吸引延攬人才的力度前所未有。上海提出打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，發(fā)布人才新政20條，推出了一系列更具競爭力的人才集聚制度;福建出臺《加強引才工作行動計劃(20xx—20xx年)》，對世界排名前100大學的博士生，國有企事業(yè)單位引進的，可直接聘任高級職稱，編制、專業(yè)技術職數單列，集聚人才的政策措施非常靈活。省內兄弟地市都有各自的重點人才工程，如濟南的“5150”高層次人才計劃，青島的“青島英才211計劃”，煙臺的“雙百計劃”，濰坊的鳶都產業(yè)領軍人才工程，等等。隨著“十三五”規(guī)劃的啟動實施，人才需求將急劇擴張，地區(qū)間的人才競爭將愈演愈烈。面對激烈的競爭和挑戰(zhàn)，我們必須增強危機意識，清醒地看到我們差距，必須拿出舍我其誰的擔當精神，超前謀劃、聚焦問題、精準發(fā)力，才能在未來國際競爭、區(qū)域競爭中贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得先機。
    第三，深刻把握淄博轉型發(fā)展的新要求，增強做好人才工作的責任感。實現轉型升級，關鍵靠創(chuàng)新，根本在人才。淄博是一個老工業(yè)城市，正處在爬坡過坎、轉型升級的關鍵時期，面臨的形勢復雜嚴峻，多重困難和挑戰(zhàn)相互交織疊加，在推動轉型發(fā)展的過程中，雖然有這樣那樣的制約因素，但最重要、最根本的還是人才。市委、市政府對人才工作一直高度重視，從20xx年起就提出了人才強市戰(zhàn)略，王浩書記到淄博工作后，多次對人才工作提出明確要求，指出人才工作對推動淄博轉型發(fā)展具有極為重要的意義，各級一定要牢固樹立“人才是第一資源”“抓人才就是抓發(fā)展”的理念，把人才優(yōu)先擺到更加重要的位置，為全市“一個定位、三個著力”提供強有力的人才智力支撐。周連華市長在近期的市人代會、經濟工作會、招商引資會等多次會議上，反復強調要大力加強人才隊伍建設，對實施重點人才工程、加大招才引智力度、強化企業(yè)家培訓等工作，提出很多具體的要求。圍繞中心、服務大局，是做好人才工作的根本方向。我們一定要主動跟進市委、市政府的重大決策部署，更加主動、更加直接地為產業(yè)轉型服務、為各類人才服務，讓人才工作多出生產力。
    四、聚焦轉型精準發(fā)力，扎實做好今年人才工作。
    關于今年的工作任務，全市組織工作會議已作了全面部署，下一步，市人才辦還要印發(fā)《工作要點》。這里，我重點強調五個方面的工作：
    第一，更加注重精準引才聚才。有的放矢，才能事半功倍。我們不能一說到招才引智，就一哄而上，搞大呼隆，要提高引才工作的精準化，精準研究、精準施策，力求做到目標需求精準、引才方式精準、政策支持精準。今年重點做好兩個方面的工作：一方面，要精準地掌握企業(yè)人才需求。按照全省、全市組織工作會議部署，今年要深入開展人才工作大走訪，由組織、經信、科技、人社、商務等部門，會同區(qū)縣對全市規(guī)模以上企業(yè)全部走訪一遍，把底數摸清，特別是要和企業(yè)老總去談，和他們一起研究分析，看到底需要什么人才、需要什么政策、需要什么服務，加強分析研判，更有針對性地做好工作。另一方面，要充分運用市場化手段引才聚才。人社部門要發(fā)揮好人才工作政府綜合管理部門的作用，加強對市場經濟條件下人才工作規(guī)律的研究，探索制定鼓勵社會機構引進高端人才的辦法，切實發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用。人社部門要大力發(fā)展人力資源服務業(yè)，吸引國家級和區(qū)域性人才市場、一線發(fā)達城市的人力資源公司、獵頭公司來淄博設立分支機構。這方面外地有很多成功的經驗，比如，青島高新區(qū)有一家叫金前程的高端人力資源公司，近年來為當地企業(yè)引進了上千名高層次人才;煙臺市有許多上市公司把企業(yè)招工、人力資源管理、安全生產等多項業(yè)務交給人力資源公司，讓專業(yè)的人辦專業(yè)的事。年內，由市人社局牽頭，要召開國內外知名人力資源公司參加的人才需求洽談會，借助專業(yè)團隊幫助企業(yè)引進專業(yè)人才。按照省委組織部的要求，從今年開始，市里每年將至少組織一次赴海外招才引智活動。發(fā)改、經信、科技、商務、外僑辦等部門，要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，采取走出去、請進來等辦法，招商引資與招才引智并舉，進一步加強高端人才特別是海外人才引進工作。
    第二，更加注重人才工程引領。目前，中央、省、市各級都有人才工程，這是推進人才工作的重要抓手。從市級層面講，一是要抓好重點人才工程申報。這是人才工作服務工業(yè)強市建設最直接、最有效的有段。去年我們?yōu)槠髽I(yè)爭取到省級財政無償扶持資金1.02億元，這相當于13個億的gdp創(chuàng)造的財政收入。其中，臨淄區(qū)的長治泵業(yè)入選了藍色產業(yè)計劃，目前省財政已明確扶持資金2200萬元，占該公司去年利潤的41%，對企業(yè)發(fā)展的支持力度是非常大的。下一步，各成員單位，特別是發(fā)改、經信、科技、人社、服務業(yè)辦等部門，要用足用活用好上級各項人才政策，認真總結去年申報工作的經驗，學習借鑒外市的做法，抓好國家“千人計劃”“萬人計劃”、省“泰山產業(yè)領軍人才”“省急需緊缺人才項目”等申報工作。各單位要加強與省對口部門的銜接，提前搞好調查摸底，儲備一批重點項目和人選。要加強政策解讀，適時搞好申報培訓和答辯輔導，為企業(yè)和人才提供全方位服務。要抓好扶持資金的落實，對入選企業(yè)和人才大張旗鼓地進行宣傳，真正讓人才名利雙收，讓企業(yè)和企業(yè)家嘗到抓人才工作的甜頭。二是要深入推進淄博英才計劃。瞄準我市主導產業(yè)和未來重點發(fā)展產業(yè)，緊緊圍繞重大項目和重點工程對人才類型、結構和數量的需求，有針對性地推進淄博英才計劃，形成人才引領產業(yè)、產業(yè)集聚人才的良好格局。在產業(yè)人才工程方面，省內青島、德州、濟寧等市有許多好做法，組織、人社、經信、科技等部門，可以一起去學習學習。三是統(tǒng)籌推進各類人才工程。按照領導小組要求，這里點幾項重點工作：市委宣傳部要制定文化人才工程的意見，為建設文化名城提供人才保障;市人社局、總工會等部門要進一步加強高技能人才隊伍建設，抓好首席技師的申報評審工作，深化技能競賽、名師帶高徒活動;市農業(yè)局、民政局要做好第四批淄博鄉(xiāng)村之星評選、第二屆齊魯和諧使者申報工作。四是要注重解決基層反映的問題。去年10月份，我到市內5所高校進行了調研，召開了幾個座談會，聽取他們對人才工作的意見建議。調研過程中我了解到，有些問題省里已有明文要求，但到了我們市里，幾年下來都沒有得到落實，有關部門要認真分析原因，看看是不符合淄博的實際，還是部門拖著不辦?對這些問題，必須拿出具體的解決辦法。前段時間，市人才辦對有關高校反映的問題進行了整理，向有關部門進行了反饋。在加強與山東理工大學合作方面，市科技局行動迅速，已拿出了加強校城融合發(fā)展的意見，并向市委、市政府作了匯報。下一步，市教育局、人社局等部門，要針對高校提出的其他問題，重點在專業(yè)兼職教師選聘、改進高校教師招聘辦法、加強高校青年人才培養(yǎng)等方面，抓緊拿出具體措施。針對群眾反映的我市醫(yī)療衛(wèi)生高端人才缺乏、整體水平不高等問題，市衛(wèi)計委要研究解決辦法，對接泰山學者工程，制定加強我市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)高端人才隊伍建設的意見。
    第三，更加注重企業(yè)家隊伍建設。企業(yè)是人才開發(fā)的主體。聚焦企業(yè)轉型推進人才工作，首先要抓住企業(yè)家這個“關鍵少數”，主動幫助企業(yè)拓展視野、搭建平臺，激活企業(yè)引才用才的積極性。下一步，我們要在企業(yè)家隊伍建設上多下功夫。一是市經信委要牽頭制定《關于加強企業(yè)家隊伍建設的意見》，研究提出我市企業(yè)家隊伍建設的目標任務、具體措施。二是實施企業(yè)經營管理人才素質提升工程，從今年開始，市里要統(tǒng)籌市級企業(yè)家培訓工作，整合經信、各行業(yè)協(xié)會等培訓資源，進一步提高培訓質量和實效。市經信委要牽頭制定我市企業(yè)家十年培訓計劃綱要，用好500萬元的企業(yè)家培訓基金，分行業(yè)、分層次開展長期系統(tǒng)的培訓，培養(yǎng)一支精通現代經營管理、熟悉國際國內市場、引領企業(yè)轉型發(fā)展的高素質企業(yè)家隊伍。要繼續(xù)開展“雙50強”企業(yè)負責人境外高端培訓，拓展國際視野，提升管理水平。三是對重點企業(yè)的人才需求，各成員單位要發(fā)揮各自職能，靠上做好相關服務工作。有時候我們幫助企業(yè)引進一個創(chuàng)新團隊、管理團隊，給企業(yè)帶來的發(fā)展和提升，是難以用資金來衡量的。比如，東岳集團從20xx年開始，對標學習臺塑集團先進管理經驗，引進臺塑集團優(yōu)秀管理團隊和管理體系，整個企業(yè)的管理水平邁上了一個大臺階，企業(yè)向著數字化、網絡化、智能化方向發(fā)展，在經濟下行壓力下，該企業(yè)各項經營指標出現連續(xù)增長的好勢頭。要建立常態(tài)化的引才機制，市人社局要以“雙50強”企業(yè)為重點，搞好人才需求調查，每年定期發(fā)布人才需求目錄，更加精準地幫助企業(yè)引進人才。
    第四，更加注重平臺載體建設。人才能不能引得進、留得住、用得好，有時往往看的不僅是待遇報酬，更注重的是有沒有發(fā)揮作用、施展才華的平臺。這方面，我們的基礎比較好，要繼續(xù)鞏固和保持好優(yōu)勢。一是實施創(chuàng)新平臺提升工程。市發(fā)改、經信、科技、人社等部門，要扎實做好各類重點實驗室、企業(yè)技術中心、工程技術研究中心、博士后科研工作站等申報建設工作，推動各類研發(fā)平臺晉檔升級。市里決定，今年由市科技局牽頭，啟動實施“千人計劃”專家工作站建設，對建站企業(yè)給予相應補助，吸引更多的“千人計劃”專家來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要發(fā)揮各類創(chuàng)新平臺引才聚才的作用，加強配套建設，完善公共服務，實現資源共享，努力為高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更好的、更便利的條件。二是深入推進產學研合作。要牢固樹立柔性引才的理念，不求所有、但求所用，積極促進人才、平臺、項目一體化。這方面，我市企業(yè)有很好的例子，東岳集團與上海交大張永明教授、金城醫(yī)藥與濟南大學鄭庚修教授，他們之間都有十幾年的長期合作，都是柔性引進一名優(yōu)秀人才，帶出了一個團隊，帶動了一個產業(yè)。要繼續(xù)組織好新材料技術論壇，開展“千人計劃”專家淄博行活動，提前摸清需求，搞好項目對接，切實提高活動的實效性。三是加強科技副職的管理服務。及時做好第二批科技副區(qū)縣長的選派工作，加強管理服務，充分發(fā)揮派出單位的資源優(yōu)勢，更好地幫助企業(yè)培養(yǎng)、引進人才。
    第五，更加注重人才聯系服務。與前些年依靠優(yōu)惠政策、扶持資金吸引高層次人才相比，現在要想引進急需緊缺的領軍型人才，不僅要拼政策、拼條件，更要拼環(huán)境、拼服務。下一步，一是提高服務的專業(yè)化水平。人才服務不僅僅是部門的事，要更多地依靠中介機構，推進市場化運作。要依托科技局、金融辦、中小企業(yè)局等部門和相關中介服務機構的力量，分類組建專業(yè)化服務團隊，積極做好專業(yè)咨詢、企業(yè)上市、人才評估等工作，推動人才、科技、金融有效結合，將服務由低端向高端、由生活向生產轉變。二是加強黨委聯系專家工作。這是黨管人才的制度性安排，近期市里將發(fā)文公布市級領導聯系專家名單，各成員單位也要結合各自業(yè)務實際，每位班子成員至少聯系一名專家人才，通過召開座談會、定期走訪等形式，強化聯系服務，幫助解決實際問題。三是抓好人才工作宣傳。要加大各級人才政策的宣傳力度，重點宣傳好我們的扶持政策、激勵措施，調動企業(yè)抓人才工作的積極性。各成員單位要注重總結推廣各自領域的優(yōu)秀人才典型，樹立正確的輿論導向，營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍。
    五、主動擔當密切配合，形成推進人才工作的強大合力。
    抓好全市人才工作，人才工作領導小組這個平臺非常重要。領導小組如何發(fā)揮領導作用，組織部門如何發(fā)揮牽頭抓總作用，各成員單位如何各司其職、密切配合，這是形成合力需要解決的關鍵問題。重點抓好以下四個方面：
    第一，抓責任落實?！耙话咽帧弊ァ暗谝毁Y源”，這一點責無旁貸。在市委組織部，我經常講，人才工作與干部工作同等重要，干部調好了可以出活力，人才工作抓好了可以出生產力。人才工作是個系統(tǒng)工程，各個部門負責各自不同領域的人才，這也相當于在替市委、市政府管不同領域的“干部”，必須抓好、抓實、抓出活力。抓責任落實，我作為領導小組組長，首先要履職盡責，今后每年至少要開三個會，一是年初任務部署會，二是年中工作調度會，三是年底述職評議會。在工作中，有什么問題需要提交領導小組研究，需要我?guī)椭鷧f(xié)調，都可以隨時提出來，我們一起研究解決。大家作為領導小組成員，要把人才工作擺在本系統(tǒng)、本單位各項業(yè)務工作的突出位置，常出題目，多作研究，形成高度重視人才工作、大力推動人才發(fā)展的鮮明導向。需要指出的是，人才工作涉及面廣，需要協(xié)調方方面面的事情，一些重大事項、關鍵問題，只靠分管同志和科室同志是不夠的，“一把手”還得親自出面，做到重大思路親自研究，重點問題親自過問，重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調，重點任務親自督辦。要加大對下指導力度，充分調動系統(tǒng)內部和基層單位抓人才工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，努力構建上下聯動、統(tǒng)籌推進的工作格局。
    第二，抓考核督查。黨管人才，要求組織部門要在市委領導下，圍繞市委、市政府的中心任務，認真履行人才工作領導小組辦公室的各項職責，切實發(fā)揮好牽頭抓總的作用。市人才辦要根據省里的有關要求，進一步改進對成員單位的人才工作考核，分解好任務，落實好責任，發(fā)揮好每個成員單位的作用。今年年底市里將組織成員單位進行述職，看看工作抓得是不是到位，任務落實得到底怎么樣，評議結果納入工作考核。要積極推進人才工作項目化管理，建立通報、督辦、約談制度，實行每季一調度，半年一通報，年底述職考核，推動人才工作任務具體化、責任明晰化、管理規(guī)范化。
    第三，抓統(tǒng)籌協(xié)調。人才工作是一個龐大復雜的系統(tǒng)工程，黨管人才不是組織部一家管人才，組織部門牽頭抓總也不是包攬代替，而是為了加強宏觀指導和統(tǒng)籌協(xié)調。20xx年，泰山系列人才工程我市入選2人，20xx年市委組織部加大了統(tǒng)籌力度，協(xié)調各部門靠上做工作，入選人數達到20人，這說明強化工作統(tǒng)籌還是有效果的。對人才工作，各成員單位都要牢固樹立全市一盤棋的思想，認真貫徹落實市委的重要部署，從各自的角度發(fā)力，團結協(xié)作、密切配合，努力形成齊抓共管的整體合力。工作中，一方面要履行好職責，更加積極主動地抓好各自領域和系統(tǒng)的人才工作，一方面要搞好協(xié)調配合，特別是對一些多個部門共同參與的項目，牽頭單位要切實負起責任，明確具體措施，排出時間進度，保證工作按計劃有序推進，參與單位要增強大局意識，主動作為，積極配合，確保目標任務保質按時完成。
    第四，抓工作保障。重點是解決好“有人干事”和“有錢辦事”的問題。目前各成員單位承擔的任務日益繁重，很多單位工作力量已捉襟見肘。我們不是說一有任務就非要增人增機構，但事業(yè)沒人干是絕對做不成的。希望大家從全局出發(fā)，進一步加強人才工作隊伍建設，特別是工作任務比較重的發(fā)改、經信、科技、人社等部門，要與省里搞好銜接，明確牽頭科室，充實工作力量。人才投入是贏得未來的戰(zhàn)略性投入，是效益最大的投入，在這方面要舍得花錢。財政部門要統(tǒng)籌好各類人才投入經費，探索政府基金支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的具體措施，為做好人才工作提供充足的資金保障。
    同志們，今年的工作目標已經明確，希望大家在時間上一定要打緊，進一步完善措施、加大力度，團結協(xié)作、扎實工作，確保各項任務的順利完成。市人才辦要切實發(fā)揮作用，做好溝通協(xié)調的有關工作，對各單位工作中遇到的困難和問題，要積極靠上、做好協(xié)調、搞好服務，為大家開展工作創(chuàng)造良好條件。
    全縣高質量發(fā)展工作領導小組會議講話篇十三
    同志們：
    自治區(qū)《南疆三地州區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》編制工開展的時間比較長。國家在新一輪的開發(fā)式扶貧工作當中，重點確定了包括南疆三地州在內的全國14個連片重點開發(fā)區(qū)。南疆三地州是集貧困地區(qū)、民族地區(qū)、高原地區(qū)、荒漠地區(qū)于一體的集中連片特殊困難地區(qū)，與其他的片區(qū)都不太一樣，因此難度很大。連片開發(fā)是這一輪扶貧開發(fā)工作的一項創(chuàng)新，也是國家在總結一般性扶貧工作以后，對特殊困難地區(qū)釆取的針對性扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。本來我們想把南疆三地州片區(qū)連的更大一些,但考慮到既要為國家實施扶貧攻堅創(chuàng)造經驗，又要為新疆下一輪開展扶貧工作積累經驗，兩個擔子都不輕，所以只確定了南疆三地州這一個集中連片攻堅區(qū)域。
    對于這一輪連片集中扶貧開發(fā)，自治區(qū)扶貧辦、發(fā)改委和其他相關部門作了深入細致的研究?，F在形成的規(guī)劃稿子，集中了一些大家的意見，也與上面的精神作了銜接。特別是針對我們前一輪扶貧開發(fā)工作取得的成績、經驗以及需要完善的地方，都進行了總結。在這個基礎上，由專業(yè)團隊進行編制。所以整個看來，規(guī)劃編制程序還是都走到了，涉及的面也比較廣。
    會前，規(guī)劃文本已經發(fā)給了各位。今天開會主要是聽完規(guī)劃編制說明以后，看看大家對進一步修改完善片區(qū)規(guī)劃還有什么意見。這個片區(qū)規(guī)劃整體不錯，規(guī)劃編制說明也對南疆特征、戰(zhàn)略定位、空間布局等說得很清楚了。之所以叫連片區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，就是要將扶貧開發(fā)與南疆三地州的區(qū)域發(fā)展結合起來。所以大家思考一下，能在會上講的就在會上講一講。片區(qū)規(guī)劃編制工作僅僅是開始，待審批以后，緊接著就要編制實施規(guī)劃。實施規(guī)劃要和我們的項目相銜接，要和實現具體目標的措施相銜接。所以希望大家把這個規(guī)劃研究透，把這個綱領性的文件研究透，這對于下一步編制專業(yè)的實施規(guī)劃將起到很重要的引導和引領作用，到那個時候，片區(qū)規(guī)劃里面的政策就容易兌現。
    下面我強調幾點意見。
    一、要吃透國家把新疆南疆三地州作為連片開發(fā)片區(qū)的主要意圖。新一輪的扶貧標準提高了，相應扶貧工作的難度也增加了。這些扶貧指標達到以后，并不是說新疆、南疆扶貧工作就結束了，扶貧工作看來是我們執(zhí)政黨永遠的話題，所以大家不要認為這一輪結束就喘口氣了。這一輪結束以后，將要鞏固我們現有的成果，再進行下一輪的攻堅。大家要把中央意圖吃透，就是要把這個精神吃透，不要直接對照著看哪些指標高了低了，或者和我們這個行業(yè)緊了疏了。這個意圖大家要明確。
    二、要把握住全疆的扶貧工作全局個長期的戰(zhàn)略，南疆三地州扶貧攻堅是長期戰(zhàn)略中的一個階段性工作,而且這一個階段特別突出了連片扶貧的重點，并且納入到了國家的連片片區(qū)，納入到了國家這一輪扶貧開發(fā)的創(chuàng)新試點當但并不是說把整個新疆的扶貧工作就集中在南疆三地州這個片區(qū)里面。南疆三地州片區(qū)只是全疆扶貧工作當中的一塊，不是說其他都不顧了，我們只搞南疆三地州。
    三、要與跨越式發(fā)展的大局緊密結合。解放以來，我們就沒有停止過對南疆三地州的扶貧開發(fā)。這項工作不是現在開始的，也不是上一輪搞的，所以我們黨和政府已經積累了大量的南疆扶貧開發(fā)工作的經驗，取得了翻天覆地的巨大成就。目前，自治區(qū)倡導要將自力更生、艱苦奮斗的新疆精神和舉全黨全國之力推動新疆跨越式發(fā)展相結合。隨著我們力量的增強，經驗的積累，我們進行攻堅的力量更足，經驗更牛更具備。所以這一輪的南疆三地州扶貧開發(fā)，一定要與全區(qū)跨越式發(fā)展的大局緊密結合在一起，與19個援疆省巿對全疆的扶貧，特別是對南疆的扶貧工作銜接在一起，與國家新一輪扶貧開發(fā)和新疆跨越式發(fā)展的差異化政策結合在一起。
    四、要將扶貧與扶志相結合。現在扶貧扶志的問題，談得似乎比較少，總是在強調讓國家和兄弟省巿不斷地給予支持，這種依賴意識在扶貧開發(fā)當中容易產生。也就是說，我們扶貧成了被扶貧的對象和受援地。無論國家和兄弟省巿給予多少幫助和支持，都替代不了發(fā)揮新疆人自己的主體作用。把握不好這個關系，就容易產生依賴思想，滋生我們的惰性，扶貧開發(fā)若是走到這個路子上就是失敗的。因此，扶貧就要扶志，一定要通過扶貧，堅定我們用自己勤勞的雙手建設美好家園的信念,這個不能動搖。一定要發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的新疆人的精神，要在當代弘揚這種精神，要培養(yǎng)感恩戴德的優(yōu)秀品質。我們已經發(fā)現，通過30年的改革開放，新疆基層既有一種積極向上、奮發(fā)有為、堅定信心、改變落后面貌的正氣在上揚，也有一種惰性、一種依賴思想在滋生，它不僅是在我們群眾當中，更主要的是在我們基層干部當中，特別是一些地、縣、鄉(xiāng)三級部分干部，的確沒有把志樹起來。國家和其他方面的支持條件越來越好，力度越來越大，但是絕不能只依靠這種支持，而是要把我們自主的東西拿出來。在這一輪的連片開發(fā)當中要切記，在規(guī)劃當中也要把握，在規(guī)劃的指標體系和一些重點方面，要把它體現出來。這樣，在實施規(guī)劃當中，在實施計劃當中，就容易做到該配套的就要配套，該出力的就要出力。
    五、要不斷增強自主活力。南疆三地州的溫飽問題已經基本解決.，這一輪的全疆扶貧開發(fā)和三地州的連片扶貧開發(fā)，要以造血型為主，最主要的就是增強片區(qū)的自主活力，要使南疆三地州和南疆貧困地區(qū)自我運行、自我發(fā)展、自我積累、自我創(chuàng)新的能力大大增加。因此，這一輪扶貧開發(fā)所有的資金項目都要在這個重點上體現出來，主要是體現在政策上和項目安排上，要注意改革體制機制，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，要能夠破除陳規(guī)陋習，創(chuàng)新改革發(fā)展模式，不符合南疆三地州創(chuàng)新發(fā)展、增強活力的體制和機制，都應該善于把它破除掉。要把機制的創(chuàng)新、模式的創(chuàng)新貫穿于這當中。我們在項目設計、政策導向、資金安排上要對一些組織管理方面的內容給予傾斜，不單單是修渠、修路、蓋房、建橋，這次要拿出一部分的項目資金,用于組織創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。同時，通過連片開發(fā)試點，要注意培養(yǎng)南疆三地州一大批扎根當地的干部和專業(yè)技術人員隊伍。由此，營造吸3發(fā)揮人才作用，尤其是本土人才成長的環(huán)境，可能是我們這一輪扶貧開發(fā)工作的一個難點，我們要迎著這個困難上去。不能是溫飽問題解決了，當地的人才卻流失了，這是要命的事。
    我們南疆阿合奇縣的邊境扶貧試點之所以成功，就在于我們在頂層設計這個層面，弄清楚了它的核心呋貧的理念，創(chuàng)新了三線扶貧、三位一體、強化軍警兵民聯防聯控機制這樣一個大的工作格局和思路。在這個大構架下，把整個阿合奇縣都作為邊境縣，把所有的干部、巿民、農民、牧民統(tǒng)統(tǒng)作為邊民的概念，劃定了一二三線，明確了功能布局，把三線的縣城建設也納入邊境扶貧的規(guī)劃當中，大膽地、大規(guī)模地、大力度地建設縣城?？h城可以吸引社會投資建五星級賓館，只要有人住，縣城可以有高檔的游泳池，也可以有高檔的消費娛樂場所。這要是在五年十年以前，誰提誰都會覺得可怕，誰敢這樣做?但我就要求這樣做。由于這個理念突破了，思想解放了，對當地邊境地區(qū)的實際吃透了，才能夠提出這樣的一些觀點，因此形成了我們的制度模式，得到了國家的認可，20xx年開始在全疆邊境貧困縣全面推廣。國務院扶貧辦把新疆作為邊境扶貧試點的一個試驗省，再推廣五年。原來阿合奇縣試點是三年，那是曾慶紅同志確定的，當時誰也不知遒怎么搞。時任國家扶貧辦的主任劉堅同志開了個頭，范小建主任上任后對試點經驗進行了總結，一個成功的模式在新疆就出現了，這為中國2.5萬公里的陸路邊境提供了一個如何進行特殊扶貧的新模式，因此確定由三年延伸到五年，把新疆所有的邊境貧困縣統(tǒng)統(tǒng)搞一遍，現在已經基本成功了。要讓人才的高地在我們邊境地區(qū)建立起來。只有有了良好的生活環(huán)境，穩(wěn)定的社會環(huán)境，優(yōu)良的縣城環(huán)境，才能夠讓我們所缺的教師、醫(yī)生、工程師、技術員等等，包括做生意的，愿意到那些邊遠貧困地方去工作。他們在內地縣城享受到中國改革開放帶來巨大社會進步的成果，在我們邊境縣同樣可以享受到。因此，要鼓勵貧困縣善于在一些重要的城鎮(zhèn)和集中居住區(qū)的硬件上突破常規(guī)，南疆地區(qū)的群眾為什么不能享受，南疆縣鄉(xiāng)所在地的小城鎮(zhèn)、地州所在地為什么不能享受?好像一講扶貧那就是吃飽了為準，這些理念都要推翻。所以阿合奇邊境縣三年實現了人員的回流，走掉的一些人愿意回到縣城，一些邊民也愿意回到自己的鄉(xiāng)村。我們在南疆三地州連片扶貧開發(fā)中，一定要把成功的理念和經驗導入到實際工作中去，實現創(chuàng)新，讓南疆地區(qū)的各類人才站住腳，生成一個好的人才生態(tài)環(huán)境。這一輪的南疆三地州扶貧攻堅，除了完成國家一般性的工作要求，最重要的是實現縣城的城鎮(zhèn)化，就是張春賢書記提出的城鎮(zhèn)化要求。扶貧辦、扶貧工作要對南疆三地州的城鎮(zhèn)化做貢獻，要負責任。參會的同志，特別是扶貧辦的同志，在培養(yǎng)活力上，一是體制機制上要多考慮，在組織架構、模式創(chuàng)新、管理制度等方面做文章。另一方面，要在能夠形成人才自我積累、自我產生、自我發(fā)展這樣的一個人才環(huán)境上做文章。只有高素質的人群在這落戶，那些低素質的人群才能提升，大家要明白這個相互關系，這已經涉及到更深層次的思考。
    全縣高質量發(fā)展工作領導小組會議講話篇十四
    這次市人才工作領導小組會議，主要是學習貫徹黨的xx屆四中全會、市委十屆八次全會和全省組織部長會議精神，總結20xx年人才工作，研究部署20xx年人才工作任務。剛才，袁建芬同志代表領導小組辦公室總結了去年人才工作情況，對今年的人才工作進行了具體安排。大家對《徐州市20xx年人才工作要點》、《徐州市第五批優(yōu)秀專家和拔尖人才選拔培養(yǎng)工程的實施意見》、《關于加強徐州市高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設的意見(試行)》(征求意見稿)進行了充分討論，提出了很好的意見。會后，市人才辦要根據大家討論的結果，對有關文件進行修改，盡快下發(fā)實施。
    過去的一年，我市人才工作有成績有效果、有創(chuàng)新有亮點，實現了新的發(fā)展，為振興徐州老工業(yè)基地、建設特大型區(qū)域性中心城市提供了有力的人才保證和智力支持。一是人才工作政策環(huán)境有了新的改善。市委、市政府制定下發(fā)了《關于加強高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設的意見》，出臺了《關于大力引進國內外智力加快振興徐州老工業(yè)基地的實施意見》、《關于引進海外高層次留學人才來徐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》等配套政策文件，市委會研究決定每年投入20xx萬元設立高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進專項資金，加大了對高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的支持力度。二是人才發(fā)揮作用的載體建設取得了新的進展。建立10個市級高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，爭創(chuàng)1個省級高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，新建3家企業(yè)院士工作站和4家博士后科研工作站，組織承辦了中組部院士專家咨詢服務、省“333工程”科技成果轉化(徐州)基地人才科技對接、中國博士后和留學人員徐州科技項目對接等多項活動，“一村一品”引智活動成效明顯，畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務載體不斷拓展。三是人才隊伍建設實現了新的突破。有1人作為省第三屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎人選，1人進入“國家千人計劃”，16人被列入省“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃”;有22人被確定為省“333工程”第二批中青年學術技術帶頭人，“332優(yōu)秀農村實用人才培養(yǎng)工程”、千名招商人才培養(yǎng)工程深入實施，高技能人才和社會工作人才等各類人才隊伍協(xié)調發(fā)展。四是縣域人才工作指導得到新的加強。以人才工作考核和創(chuàng)建人才工作先進地區(qū)為抓手，采取多種形式加強對縣(市)區(qū)的具體指導。沛縣、新沂市被批準為省人才工作先進縣(市、區(qū))。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導和市各部門單位共同努力的結果，在此，我代表市委、市政府向市人才工作領導小組各成員單位表示衷心的感謝!
    20xx年是全面完成“”規(guī)劃、為“”發(fā)展奠定良好基礎的重要一年，也是加快振興徐州老工業(yè)基地、奪取應對國際金融危機新勝利的關鍵一年。市委十屆八次全會、全市經濟工作會議、人大審議通過的《政府工作報告》對今年的各項工作作了具體部署，提出了明確要求。做好今年的各項工作，圓滿完成市委、市政府確定的目標任務，人才是關鍵。我們要清醒地認識到，振興徐州老工業(yè)基地、建設特大型區(qū)域性中心城市，實現經濟社會的跨越式發(fā)展，對人才工作提出了新的更高的要求，我市人才工作雖然取得了顯著成績，但還存在著科技創(chuàng)新人才總量不足、高層次領軍人才缺乏、人才開發(fā)機制不活、人才結構不合理等問題。對此，我們要有強烈的責任感和使命感，不斷加強對人才強市戰(zhàn)略的研究和宏觀指導，做好跟蹤服務，健全工作機制，在新的一年里推動全市人才工作有一個新的進步，上一個更大的臺階。下面，我對做好今年的人才工作，再著重強調三點意見。
    一、以高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進培養(yǎng)為重點，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設。
    一個地區(qū)、一個城市的發(fā)展，離不開一批高層次的人才。實踐證明，人才聚集度越高的地區(qū)，推動經濟社會發(fā)展的動力就越強。今年的人才工作，我們要把引進培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才作為重點，大力引進一批高層次的領軍人才和創(chuàng)新團隊，表彰獎勵一批有突出貢獻的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才典型，申報一批國家、省“千人計劃”人才，培養(yǎng)提升一批企業(yè)經營管理人才、農村實用人才和高技能人才，把人才隊伍建設提高到新的水平、新的層次。
    第一，切實做好高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進工作。20xx年京滬高鐵的開通，將使徐州融入北京、上海兩小時經濟圈，資金流、項目流特別是人才流將加速向徐州匯集，人才引進工作面臨著千載難逢的重大機遇。要強化一個理念。即“不求所有、但求所用、重在所為”的引才理念，積極鼓勵更多的國內外高層次人才以講學、短期聘用、咨詢服務、技術合作、人才租賃等形式為我市經濟社會發(fā)展服務，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的柔性流動機制，靈活多變地引進人才，使各類人才匯聚徐州，為我所用。要突出一個主體。引進一個高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才可以帶來一個項目，帶來一個團隊，可以使一個企業(yè)得到大的發(fā)展。要結合我市產業(yè)發(fā)展的需要，強化企業(yè)在引進人才中的主體地位，鼓勵企業(yè)在引進項目、資金、技術的同時，更加注重引進人才，通過政策引導，充分調動企業(yè)招才引智的積極性。要建立一條“綠色通道”。學習借鑒先進地區(qū)引才辦法，積極改進工作方式，對我市急需的特殊人才，采取特殊政策，一人一策，特事特辦，提高人才引進工作的效率。
    第二，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)力度。要認真組織實施人才培養(yǎng)的重點工程。以“515高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工程”為依托，充分利用境內外各種培訓機構的優(yōu)勢，選拔并資助一批培育對象到科技研發(fā)基地、生產制造基地和產業(yè)配套基地進行實地培訓。要繼續(xù)加強“333工程”培養(yǎng)對象、市優(yōu)秀專家和拔尖人才等高層次人才隊伍建設，培養(yǎng)一批在省內有重要影響、處于同行業(yè)領先水平的學術技術帶頭人和科技型企業(yè)家。要扎實做好本地人才的培養(yǎng)工作。徐州高校和科研機構資源豐富，本地人才眾多，我們要盯住一批有科研實力、有成長空間的本地優(yōu)秀人才，進行重點支持和培養(yǎng)，充分發(fā)揮他們對徐州有感情、對情況更熟悉的特點，更加有效地調動他們的工作激情和活力，使其盡快成長為高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，形成徐州的本地人才優(yōu)勢。要搞好人才培養(yǎng)的服務工作。加強對培育對象的跟蹤管理和服務支持，加大人才與項目的對接力度，爭取協(xié)調省、市科技計劃經費，對我市重點培養(yǎng)的各類人才形成有力支持。
    第三，統(tǒng)籌抓好其他各類人才隊伍建設。主要是抓好企業(yè)經營管理人才、農村實用人才、招商人才、高技能人才和社會發(fā)展領域人才隊伍建設。在企業(yè)經營管理人才隊伍建設方面，重點要完善企業(yè)經營管理者市場化選聘機制，壯大職業(yè)經理人隊伍，努力提高國有企業(yè)經營管理者職業(yè)化水平;在農村實用人才隊伍建設方面，重點是深入實施市“332農村優(yōu)秀實用人才培養(yǎng)工程”，大力培訓鄉(xiāng)村企業(yè)管理人才、農業(yè)創(chuàng)業(yè)人才和大學生村官創(chuàng)業(yè)者，著力培養(yǎng)一大批農民致富帶頭人;在招商人才隊伍建設方面，重點是圍繞全市招商引資大局，深化實施市千名招商人才培養(yǎng)工程，對全市招商人才進行集中培訓、專題培訓，努力提高招商人才業(yè)務素質和實戰(zhàn)技能;在高技能人才隊伍建設方面，重點是實施“萬名新技師培養(yǎng)計劃”和“技能振興計劃”，推進技師考評制度改革，加快高技能人才隊伍建設步伐，努力培養(yǎng)一支數量充足、結構優(yōu)化、技藝精湛的高技能人才隊伍;在社會發(fā)展領域人才隊伍建設方面，重點是適應維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧、加強社會建設的需要，推進社會矛盾調處等社會發(fā)展各個領域的人才隊伍建設。
    二、創(chuàng)設平臺載體，搭建各類人才施展才華的大舞臺。
    有一個好的平臺載體，才能更好地聚集人才，各類人才施展才華才會有一個好的舞臺和空間。剛剛討論的20xx年人才工作要點，提出的創(chuàng)建平臺載體，主要強調了三個方面的工作：一是要著力加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設。這項工作我們整體上推進比較順利，已經建立了10個市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)揮了良好作用，產生了積極影響。要在原有的基礎上，繼續(xù)擴大規(guī)模、提升功能。今年的工作要點提出要新增加10個市高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，籌建5至10家院士工作站，新增加3至5家企業(yè)博士后科研工作站，建立市級重點開放實驗室、大學生見習基地和研究生實習基地等。應該講，今年的工作內容多，任務重，需要各有關部門單位，包括企業(yè)、高校尤其是在座的人才工作領導小組各成員單位的共同努力，把確定的目標完成好、實現好。二是要不斷完善全市人才工作信息化平臺。掌握人才資源要從掌握人才信息開始。推動人才工作信息化平臺建設是一項重要的基礎性工作，對我們做好整個人才工作起著至關重要的作用，必須下大力氣抓好推進。要建立涵蓋徐州各領域高層次人才的信息管理系統(tǒng)，依托徐州市各門戶網站和政府網站，建立健全徐州人才需求信息發(fā)布平臺，定期發(fā)布人才需求信息，吸引一批重點高校畢業(yè)生以及我市急需的緊缺人才來徐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要建立高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才綜合平臺，更加有效地掌握各類人才的結構、分布、素質能力等情況，實行信息動態(tài)管理，為人才隊伍建設提供全面、翔實、準確的科學依據。三是要大力推動產學研人才合作。科技人才的技術成果只有盡快轉化為現實生產力，才能體現人才的價值。要積極探索科技成果轉化的有效途徑，注重培養(yǎng)和鼓勵既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的復合型科技人才，繼續(xù)組織形式多樣的校地、校企科技人才對接活動，在科研人才和企業(yè)之間搭建有效的交流平臺，鼓勵科研人才走進企業(yè)找課題、找項目，讓人才的技術成果在經濟建設一線上發(fā)揮重要作用。要充分利用和放大省“333工程”科技成果轉化(徐州)基地的輻射效應，開展好“百名專家企業(yè)行、百家企業(yè)院校行、百家院校徐州行”活動，引導更多的高層次人才來徐州尋求合作機會，大力鼓勵和支持國內外知名高校、科研院所來徐建立教學科研分支機構，吸引更多的科技成果來徐州轉化。
    三、切實履行職責，形成推進人才工作的整體合力。
    人才工作是一項系統(tǒng)工程，需要有效整合方方面面的力量。市人才工作領導小組各成員單位對做好全市人才工作負有重要職責，大家一定要結合各部門各單位工作實際，切實把人才工作擺上重要議事日程，明確職責分工，明確目標任務，加強協(xié)同配合，形成整體合力。
    第一，要落實領導責任。進一步完善黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作新格局，實行各級黨委、政府人才工作目標責任制，把人才工作納入各級黨政領導班子綜合評價考核體系，作為全市經濟社會發(fā)展目標綜合考核和機關績效考核的重要內容，形成黨政“一把手”負總責的人才隊伍建設組織體系和工作運作機制。各級組織部門要切實負起牽頭抓總的職責，加強對人才工作的政策研究、宏觀指導和組織協(xié)調，組織開展徐州“”經濟社會發(fā)展規(guī)劃人才強市戰(zhàn)略研究，加強對各地和有關行業(yè)部門人才發(fā)展中長期規(guī)劃的指導和協(xié)調，形成上下銜接、左右協(xié)調、覆蓋各領域的人才規(guī)劃體系。市人才工作領導小組各成員單位要相互溝通、相互支持，積極主動地做好配合和協(xié)助工作。
    第二，要創(chuàng)新體制機制。一是要在人才評價機制上創(chuàng)新。建立對人才客觀公正的科學評價體系，真正把對單位、對企業(yè)、對社會的貢獻作為衡量人才的主要標準，解決科研中論資排輩的問題，克服急功近利的傾向。二是要完善人才流動機制。著力解決社會化服務水平不高，人才流動困難和無序流動等問題，加強人才中介和人才獵頭機構建設，打破原有體制壁壘，突破體制性、政策性障礙，暢通人才流動渠道，更好地發(fā)揮市場對人才資源的配置作用。三是要創(chuàng)新人才激勵機制。逐步完善與市場經濟體制相適應，與工作業(yè)績緊密聯系、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的分配、獎勵和福利制度，使人才獲得與貢獻相匹配的榮譽和待遇。
    第三，要營造良好環(huán)境。真正的優(yōu)秀人才，看重的不僅僅是優(yōu)厚的物質條件，更重要的是要有一個能夠充分發(fā)揮自身才能的良好環(huán)境。要認真落實各項人才政策，加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的投入力度、金融鼓勵力度和知識產權保護力度，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才能夠在徐州安心工作，把心思更多地用在專業(yè)研究和創(chuàng)新發(fā)展上。要積極構建人才服務體系，建立高層次人才聯系制度和部門服務人才制度，幫助他們解決實際困難，解除他們的后顧之憂。要大力宣傳各類人才中的先進典型，使他們感到事業(yè)上有成就，政治上有地位，社會上受尊重，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。
    同志們，在加快振興徐州老工業(yè)基地、建設特大型區(qū)域性中心城市的進程中，做好人才工作責任重大，我們要緊緊圍繞服務發(fā)展、服務民生、服務改革，深入實施人才強市戰(zhàn)略，以創(chuàng)新型人才隊伍建設支撐創(chuàng)新型經濟發(fā)展，把各方面優(yōu)秀人才聚集到經濟社會發(fā)展的各項事業(yè)中來，為徐州的跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻。
    全縣高質量發(fā)展工作領導小組會議講話篇十五
    20，我市人才工作在市委、市政府領導和省人才辦指導下，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持圍繞中心、服務大局、促進發(fā)展，深入貫徹以“五支隊伍”建設為主體的人才強市戰(zhàn)略，實施以培養(yǎng)農村實用人才為重點的新農村建設人才開發(fā)“六大工程”，全市人才工作水平和人才隊伍建設質量實現了整體提升。
    （一）完善制度措施，增強工作合力。著眼人才隊伍的穩(wěn)定，加大政策扶持力度。一是出臺政策措施。召開全市人才工作暨新農村建設人才培訓會、市人才開發(fā)領導小組會、全市科技特派員座談會，研究制定出臺《關于加強農村人才開發(fā)工作的實施意見》、《關于認真落實中省引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)有關政策規(guī)定的通知》、《關于為新農村建設提供人才支持的實施意見》等配套文件，對“五支隊伍”建設目標、急需緊缺人才引進、優(yōu)秀人才的培養(yǎng)使用等提出具體要求和優(yōu)惠政策措施，增強了各級各部門做好人才工作的責任感和緊迫感，進一步激發(fā)了各類人才的成長創(chuàng)業(yè)潛能。二是強化檢查監(jiān)督。印發(fā)《廣安市農村人才開發(fā)工作市級各相關部門職責》，建立考核、獎懲的評價激勵機制和項目實施的信用評估制度，提高了各計劃項目的實施質量。結合縣鄉(xiāng)換屆工作，督促指導各區(qū)市縣和市級各部門調整充實人才工作組織領導和辦事機構，不斷健全黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門各司其職、各級密切配合的組織領導體系，“一抓一”工作合力明顯增強。
    （二）突出工作重點，構建人才洼地。積極探索為工業(yè)強市和社會經濟發(fā)展人才戰(zhàn)略提供智力支撐的有效途徑。一是與清華大學合作實施百名企業(yè)家培訓工程。與清華大學對外學術交流中心、研究生部開展“企業(yè)家素質提升、假期社會實踐基地建設、清華博士（碩士）赴廣安掛職”三項人才合作計劃，選送廣能集團、愛眾集團、恒立科技公司等14名優(yōu)秀企業(yè)家赴北京參加了清華大學為期一年的“ceo總裁班”培訓，提高了企業(yè)影響力和知名度。二是實施新農村建設人才開發(fā)“六大工程”。以召開會議的形式，對機關干部下派、農村人才開發(fā)示范村創(chuàng)建、村黨組織書記選派、科技特派員下鄉(xiāng)駐村、專業(yè)技術人員一線服務、農村人才回引這“六大工程”進行動員部署、統(tǒng)一安排，下發(fā)相關文件，明確了市人才開發(fā)領導小組成員單位和各級各部門的目標任務。通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才開發(fā)，引導和鼓勵各類人才面向基層、面向農村建功立業(yè)，對思想素質好、實踐能力強、工作成績突出、受到群眾公認的農村實用人才和選派駐村的黨組織書記，積極吸收入黨組織或者重點提拔使用。在去年的縣鎮(zhèn)換屆中，通過公推公選，選拔了5名支部書記擔任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。年，全市各級下派機關干部711人，選派村黨組織書記244人，派駐科技特派員102人，抽調專業(yè)技術人員3185人開展一線服務，吸引4809名外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)建縣級以上示范村29個。通過“六大工程”的深入實施，全市共培育農村實用人才7.92萬人，其中農村專業(yè)技術人才約2萬人，25以上獲得各類證書，6500多人通過職稱評定，11000多人被授予各類稱號，強大的農村實用人才隊伍已成為我市新農村建設中的生力軍。三是積極做好優(yōu)秀人才引進工作。堅持用事業(yè)留人，用感情留人，用適當的待遇留人。主動做好博士服務團的管理協(xié)調工作，完成了中科院、省委組織部對我市博士服務團工作的考核檢查。全年引進和培養(yǎng)博士2名、碩士17名到市發(fā)改委、市國稅局、市人民醫(yī)院、市職業(yè)技術學院等單位工作，盡力為他們提供住房、解決職位待遇、發(fā)放生活補貼等，積極營造工作稱心、生活舒心的良好環(huán)境。
    人才、企業(yè)經營管理型人才、農村實用人才、科技特派員等7個類型的9名優(yōu)秀人才進行了集中宣傳。在市農業(yè)局、廣安區(qū)委組織部、岳池縣委組織部、華鎣市委組織部等的配合下，推薦五個人才開發(fā)先進單位收編進入《四川人才年鑒》，完成了《四川人才年鑒》廣安部分的編撰工作，營造出全市上下尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)造的良好社會氛圍和爭先創(chuàng)優(yōu)的良性競爭機制。
    回顧2006年全市人才工作，還存在很多不盡如人意的地方，主要體現在以下幾方面：一是個別單位對人才工作重要性認識不夠，缺乏主動性、積極性。還有個別人才開發(fā)領導小組成員單位，對今年初下達的人才工作目標任務完成不到位；二是對區(qū)市縣、市人才領導小組各成員單位、承擔人才開發(fā)的各職能部門的檢查指導、監(jiān)督檢查力度不夠；三是人才工作的相關政策和管理機制還需要進一步完善，人才環(huán)境還不盡如人意，聚集高層次人才的能力還很弱，等等。我們必須按照市第三次黨代會提出的目標要求，把人才工作擺上戰(zhàn)略位置，以求真務實的精神，研究和抓好人才工作，促進全市經濟社會的不斷發(fā)展。
    20，我市人才工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表重要”思想為指導，深入貫徹市第三次黨代會和省、市人才工作會議精神，大力實施“人才強市”戰(zhàn)略，圍繞經濟社會發(fā)展中心，以重點行業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)人才開發(fā)為著力點，突出抓好工業(yè)強市人才、新農村實用人才、高層次人才、社會工作人才隊伍建設，創(chuàng)新引才、育才、用才機制，積極搭建、豐富和拓展“雙爭雙創(chuàng)”活動的形式和載體，為全市的重點工作和中心工作提供堅強有力的人才支撐和智力保證。
    （一）落實黨管人才原則，加強組織領導。一要進一步明確職責。認真制定全年人才工作思路和目標，進行目標分解，明確責任，加強督促檢查；繼續(xù)抓好全市人才工作暨新農村建設人才培訓會議精神和《關于引進優(yōu)秀和緊缺人才的意見》（廣委發(fā)[]14號）、《關于加快人才資源向人才資本轉變的實施意見》（廣委發(fā)[2003]37號）、《關于加強農村人才開發(fā)工作的實施意見》（廣委辦發(fā)[2006]17號）文件精神的貫徹落實。二要進一步健全網絡。要按照《市委人才工作領導小組例會制度》、《市委人才工作領導小組成員單位聯絡員制度》，指導督促各單位、各部門建立健全人才工作領導機構和落實人才工作制度，配齊配強人才工作專（兼）職人員。各成員單位要明確人才工作聯系員和責任人，積極報送信息和工作動態(tài)，參加市人才辦組織的各類業(yè)務培訓、參觀學習等活動，認真落實市人才工作領導小組的會議決定，進一步完善全市人才工作組織網絡。三要進一步強化考核。不斷豐富和拓展“雙爭雙創(chuàng)”活動的形式和內容，在各行業(yè)、各系統(tǒng)廣泛開展各類人才工作先進集體、先進個人評比表彰活動，進一步增強“一把手抓第一資源”的意識；做好黨政領導“一抓一”目標責任制和人才工作領導小組成員單位目標任務的考核檢查，著力營造人才工作勇于創(chuàng)新、奮力爭先的氛圍，引導鼓勵人才工作多出新辦法、新經驗、新成果。
    （二）推進“五支隊伍”建設，構筑人才優(yōu)勢。一是要加強黨政人才隊伍建設。貫徹落實《干部教育培訓工作條例（試行）》，以提升“五種能力”為目標，以各級黨校為主陣地，開展大規(guī)模干部培訓工作，全年培訓各級各類在職干部不少于一萬一千人。加強干部實踐鍛煉，有計劃地選送干部到發(fā)達地區(qū)掛職或跟班學習，下派機關干部到基層掛職鍛煉，安排一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到市級機關掛職。加大干部交流力度，實行多崗鍛煉，重視婦女干部、年輕干部、非黨干部和懂經濟、懂工業(yè)干部的培養(yǎng)選拔工作。二是要加強企業(yè)經營管理人才隊伍建設。圍繞形成一批競爭力強的產業(yè)集群、優(yōu)勢企業(yè)和知名品牌，通過加強學歷教育、組織外出參觀考察、舉辦專題講座等形式，積極引導和組織企業(yè)經營管理者參加培訓，提高素質，努力造就一支懂經營、善管理的高素質的企業(yè)家隊伍。鼓勵具有較大發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)經營管理者，參加清華大學“ceo總裁班”學習。三是要加強專業(yè)技術人才隊伍建設。加強與我市大型高新技術企業(yè)的溝通聯系，采取市領導與企業(yè)掛鉤聯系等方式，引導企業(yè)積極引進我市民營企業(yè)發(fā)展急需、緊缺的專業(yè)技術領軍人才；突出抓好城建、旅游、工業(yè)、交通等重點行業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)的專業(yè)技術人才培養(yǎng)，造就一批相關領域的拔尖人才和學術技術帶頭人。四是要加強技能型人才隊伍建設。以各類職業(yè)學校為陣地，大力開展勞務培訓，增強技能型人才的就業(yè)競爭力。加強與省內外職業(yè)院校聯姻，推行訂單辦學模式，提高技能培訓層次。圍繞優(yōu)勢產業(yè)、重點行業(yè)和特色旅游業(yè)培養(yǎng)人才，在重點行業(yè)、系統(tǒng)廣泛開展“企業(yè)職工技能提升活動”和各類技能大賽，著力打造一批市級高技能型人才。以鄧小平故里管理局、廣安職業(yè)技術學院為基地，抓好旅游行業(yè)人才開發(fā)培養(yǎng)的試點工作。五是加強新農村人才隊伍建設。深入貫徹全市人才開發(fā)暨新農村建設人才培訓會議精神，全面實施新農村建設人才開發(fā)“六大工程”，市和區(qū)市縣各重點選取2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農村實用人才開發(fā)示范村（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）建設試點，力爭推出1-2個在全省叫得響的示范村。今年，我們還將對實施“六大工程”的情況進行一次檢查考核，評選表彰一批優(yōu)秀科技特派員、新農村建設人才開發(fā)先進單位和個人。深化“三向培養(yǎng)”活動，培養(yǎng)一批村組后備干部，建立檔案，實施跟蹤管理。六是加強社會工作人才隊伍建設。各地各部門特別是民政、教育、衛(wèi)生、司法、勞動和社會保障等職能部門，要積極探索社會工作人才隊伍建設的特點和規(guī)律，鼓勵社會團體、慈善機構、公民自發(fā)組織、培養(yǎng)、聚集社工人才，通過各種形式、載體和手段的創(chuàng)新，把分散在方方面面的社會資源和組織資源凝聚起來、整合起來，使各類社會工作者共同服務于構建和諧社會大局。積極鼓勵企業(yè)、學校、院所等人才密集的單位，采取“社區(qū)送教”的方式，組織人才進入社區(qū)開展服務。大力引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，充實基層社工人才隊伍，落實相關政策。
    （三）拓寬育才引智渠道，積極搭建載體。一是做好市委直接掌握聯系高層次人才工作。按照《關于建立市委直接掌握聯系高層次人才制度的意見》和《市委直接掌握聯系高層次人才選拔管理暫行辦法》，做好市委直接掌握聯系高層次人才的推薦選拔、管理聯系、服務協(xié)調等工作；做好享受國務院特殊津貼人員、省有突出貢獻的中青年專家培養(yǎng)對象的推薦申報工作。二是要加大人才引進力度。暢通外地人才引進渠道，健全人才柔性引進機制，全面推行技術合作、短期聘用、人才租賃等柔性引才模式。用好在外各界人士的豐富資源，大力實施“智力返鄉(xiāng)”工程，通過聘任經濟顧問、提供技術支持、直接投資入股或合作辦企等多種形式，最大程度地把在外人才的智力資源轉化為我市發(fā)展的現實生產力。出臺政策，制定措施，吸引周邊地區(qū)人才來廣安創(chuàng)業(yè)。三是建立清華大學假期社會實踐基地。開展調研論證，加強與清華大學對外學術交流中心的溝通聯系，積極促成清華大學假期社會實踐基地建設，選送一批優(yōu)秀企業(yè)家參加清華大學“ceo總裁班”培訓，提升本地企業(yè)家素質。積極做好與北京海淀區(qū)委組織部的銜接工作，爭取選送一批干部參加他們黨校主體班次的培訓和互派干部掛職鍛煉。四是積極推進科研項目建設。加強骨干企業(yè)與高校及科研院所的交流合作，引進或合作開發(fā)高精尖科技項目，積極幫助優(yōu)秀人才進行項目申報，爭取必要的資金支持。組織實施一批重大科技項目。
    （四）營造良好人文環(huán)境，優(yōu)化服務管理。一是開展“七個一”活動。面向市委直接掌握聯系的高層次人才、省優(yōu)專家、特貼專家等優(yōu)秀人才，舉辦一次政治理論培訓、組織一次免費健康體檢、建立一份績效檔案；在元旦、春節(jié)等重要節(jié)日期間，召開一次座談會、發(fā)放一份生活補貼、寄出一份新年賀卡、開展一次走訪慰問。二是開展人才工作宣傳活動。通過報紙刊物、廣播電視、互聯網站、科普畫廊等多種媒體，對我市優(yōu)秀人才和人才工作先進單位集中進行宣傳報道，增強“尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造”的社會氛圍，提高優(yōu)秀人才的政治地位、社會地位，增強他們的榮譽感。
    《組織部長年市人才工作領導小組會議講話》來源于本網會員分享，歡迎閱讀組織部長2008年市人才工作領導小組會議講話。
    人才、企業(yè)經營管理型人才、農村實用人才、科技特派員等7個類型的9名優(yōu)秀人才進行了集中宣傳。在市農業(yè)局、廣安區(qū)委組織部、岳池縣委組織部、華鎣市委組織部等的配合下，推薦五個人才開發(fā)先進單位收編進入《四川人才年鑒》，完成了《四川人才年鑒》廣安部分的編撰工作，營造出全市上下尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)造的良好社會氛圍和爭先創(chuàng)優(yōu)的良性競爭機制。
    回顧2006年全市人才工作，還存在很多不盡如人意的地方，主要體現在以下幾方面：一是個別單位對人才工作重要性認識不夠，缺乏主動性、積極性。還有個別人才開發(fā)領導小組成員單位，對今年初下達的人才工作目標任務完成不到位；二是對區(qū)市縣、市人才領導小組各成員單位、承擔人才開發(fā)的各職能部門的檢查指導、監(jiān)督檢查力度不夠；三是人才工作的相關政策和管理機制還需要進一步完善，人才環(huán)境還不盡如人意，聚集高層次人才的能力還很弱，等等。我們必須按照市第三次黨代會提出的目標要求，把人才工作擺上戰(zhàn)略位置，以求真務實的精神，研究和抓好人才工作，促進全市經濟社會的不斷發(fā)展。
    二、2008年人才工作安排。
    2008年，我市人才工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表重要”思想為指導，深入貫徹市第三次黨代會和省、市人才工作會議精神，大力實施“人才強市”戰(zhàn)略，圍繞經濟社會發(fā)展中心，以重點行業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)人才開發(fā)為著力點，突出抓好工業(yè)強市人才、新農村實用人才、高層次人才、社會工作人才隊伍建設，創(chuàng)新引才、育才、用才機制，積極搭建、豐富和拓展“雙爭雙創(chuàng)”活動的形式和載體，為全市的重點工作和中心工作提供堅強有力的人才支撐和智力保證。
    （一）落實黨管人才原則，加強組織領導。一要進一步明確職責。認真制定全年人才工作思路和目標，進行目標分解，明確責任，加強督促檢查；繼續(xù)抓好全市人才工作暨新農村建設人才培訓會議精神和《關于引進優(yōu)秀和緊缺人才的意見》（廣委發(fā)[2003]14號）、《關于加快人才資源向人才資本轉變的實施意見》（廣委發(fā)[2003]37號）、《關于加強農村人才開發(fā)工作的實施意見》（廣委辦發(fā)[2006]17號）文件精神的貫徹落實。二要進一步健全網絡。要按照《市委人才工作領導小組例會制度》、《市委人才工作領導小組成員單位聯絡員制度》，指導督促各單位、各部門建立健全人才工作領導機構和落實人才工作制度，配齊配強人才工作專（兼）職人員。各成員單位要明確人才工作聯系員和責任人，積極報送信息和工作動態(tài)，參加市人才辦組織的各類業(yè)務培訓、參觀學習等活動，認真落實市人才工作領導小組的會議決定，進一步完善全市人才工作組織網絡。三要進一步強化考核。不斷豐富和拓展“雙爭雙創(chuàng)”活動的形式和內容，在各行業(yè)、各系統(tǒng)廣泛開展各類人才工作先進集體、先進個人評比表彰活動，進一步增強“一把手抓第一資源”的意識；做好20黨政領導“一抓一”目標責任制和人才工作領導小組成員單位目標任務的考核檢查，著力營造人才工作勇于創(chuàng)新、奮力爭先的氛圍，引導鼓勵人才工作多出新辦法、新經驗、新成果。
    （二）推進“五支隊伍”建設，構筑人才優(yōu)勢。一是要加強黨政人才隊伍建設。貫徹落實《干部教育培訓工作條例（試行）》，以提升“五種能力”為目標，以各級黨校為主陣地，開展大規(guī)模干部培訓工作，全年培訓各級各類在職干部不少于一萬一千人。加強干部實踐鍛煉，有計劃地選送干部到發(fā)達地區(qū)掛職或跟班學習，下派機關干部到基層掛職鍛煉，安排一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到市級機關掛職。加大干部交流力度，實行多崗鍛煉，重視婦女干部、年輕干部、非黨干部和懂經濟、懂工業(yè)干部的培養(yǎng)選拔工作。二是要加強企業(yè)經營管理人才隊伍建設。圍繞形成一批競爭力強的產業(yè)集群、優(yōu)勢企業(yè)和知名品牌，通過加強學歷教育、組織外出參觀考察、舉辦專題講座等形式，積極引導和組織企業(yè)經營管理者參加培訓，提高素質，努力造就一支懂經營、善管理的高素質的企業(yè)家隊伍。鼓勵具有較大發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)經營管理者，參加清華大學“ceo總裁班”學習。三是要加強專業(yè)技術人才隊伍建設。加強與我市大型高新技術企業(yè)的溝通聯系，采取市領導與企業(yè)掛鉤聯系等方式，引導企業(yè)積極引進我市民營企業(yè)發(fā)展急需、緊缺的專業(yè)技術領軍人才；突出抓好城建、旅游、工業(yè)、交通等重點行業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)的專業(yè)技術人才培養(yǎng)，造就一批相關領域的拔尖人才和學術技術帶頭人。四是要加強技能型人才隊伍建設。以各類職業(yè)學校為陣地，大力開展勞務培訓，增強技能型人才的就業(yè)競爭力。加強與省內外職業(yè)院校聯姻，推行訂單辦學模式，提高技能培訓層次。圍繞優(yōu)勢產業(yè)、重點行業(yè)和特色旅游業(yè)培養(yǎng)人才，在重點行業(yè)、系統(tǒng)廣泛開展“企業(yè)職工技能提升活動”和各類技能大賽，著力打造一批市級高技能型人才。以鄧小平故里管理局、廣安職業(yè)技術學院為基地，抓好旅游行業(yè)人才開發(fā)培養(yǎng)的試點工作。五是加強新農村人才隊伍建設。深入貫徹全市人才開發(fā)暨新農村建設人才培訓會議精神，全面實施新農村建設人才開發(fā)“六大工程”，市和區(qū)市縣各重點選取2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農村實用人才開發(fā)示范村（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）建設試點，力爭推出1-2個在全省叫得響的示范村。今年，我們還將對實施“六大工程”的情況進行一次檢查考核，評選表彰一批優(yōu)秀科技特派員、新農村建設人才開發(fā)先進單位和個人。深化“三向培養(yǎng)”活動，培養(yǎng)一批村組后備干部，建立檔案，實施跟蹤管理。六是加強社會工作人才隊伍建設。各地各部門特別是民政、教育、衛(wèi)生、司法、勞動和社會保障等職能部門，要積極探索社會工作人才隊伍建設的特點和規(guī)律，鼓勵社會團體、慈善機構、公民自發(fā)組織、培養(yǎng)、聚集社工人才，通過各種形式、載體和手段的創(chuàng)新，把分散在方方面面的社會資源和組織資源凝聚起來、整合起來，使各類社會工作者共同服務于構建和諧社會大局。積極鼓勵企業(yè)、學校、院所等人才密集的單位，采取“社區(qū)送教”的方式，組織人才進入社區(qū)開展服務。大力引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，充實基層社工人才隊伍，落實相關政策。
    （三）拓寬育才引智渠道，積極搭建載體。一是做好市委直接掌握聯系高層次人才工作。按照《關于建立市委直接掌握聯系高層次人才制度的意見》和《市委直接掌握聯系高層次人才選拔管理暫行辦法》，做好市委直接掌握聯系高層次人才的推薦選拔、管理聯系、服務協(xié)調等工作；做好享受國務院特殊津貼人員、省有突出貢獻的中青年專家培養(yǎng)對象的推薦申報工作。二是要加大人才引進力度。暢通外地人才引進渠道，健全人才柔性引進機制，全面推行技術合作、短期聘用、人才租賃等柔性引才模式。用好在外各界人士的豐富資源，大力實施“智力返鄉(xiāng)”工程，通過聘任經濟顧問、提供技術支持、直接投資入股或合作辦企等多種形式，最大程度地把在外人才的智力資源轉化為我市發(fā)展的現實生產力。出臺政策，制定措施，吸引周邊地區(qū)人才來廣安創(chuàng)業(yè)。三是建立清華大學假期社會實踐基地。開展調研論證，加強與清華大學對外學術交流中心的溝通聯系，積極促成清華大學假期社會實踐基地建設，選送一批優(yōu)秀企業(yè)家參加清華大學“ceo總裁班”培訓，提升本地企業(yè)家素質。積極做好與北京海淀區(qū)委組織部的銜接工作，爭取選送一批干部參加他們黨校主體班次的培訓和互派干部掛職鍛煉。四是積極推進科研項目建設。加強骨干企業(yè)與高校及科研院所的交流合作，引進或合作開發(fā)高精尖科技項目，積極幫助優(yōu)秀人才進行項目申報，爭取必要的資金支持。組織實施一批重大科技項目。
    （四）營造良好人文環(huán)境，優(yōu)化服務管理。一是開展“七個一”活動。面向市委直接掌握聯系的高層次人才、省優(yōu)專家、特貼專家等優(yōu)秀人才，舉辦一次政治理論培訓、組織一次免費健康體檢、建立一份績效檔案；在元旦、春節(jié)等重要節(jié)日期間，召開一次座談會、發(fā)放一份生活補貼、寄出一份新年賀卡、開展一次走訪慰問。二是開展人才工作宣傳活動。通過報紙刊物、廣播電視、互聯網站、科普畫廊等多種媒體，對我市優(yōu)秀人才和人才工作先進單位集中進行宣傳報道，增強“尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造”的社會氛圍，提高優(yōu)秀人才的政治地位、社會地位，增強他們的榮譽感。
    《組織部長2008年市人才工作領導小組會議講話》來源于本網會員分享，歡迎閱讀組織部長2008年市人才工作領導小組會議講話。