市司法行政隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告（熱門20篇）

    報(bào)告的撰寫應(yīng)當(dāng)注重語(yǔ)言的準(zhǔn)確性和簡(jiǎn)潔性，以便讀者能夠迅速抓住重點(diǎn)并理解所述內(nèi)容。引用相關(guān)的數(shù)據(jù)、研究和實(shí)例，可以使報(bào)告更加具有說(shuō)服力和可信度。最后，希望大家通過(guò)閱讀以下范文，能夠提高自己的報(bào)告寫作水平，并取得滿意的成果。
    市司法行政隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一
    一、當(dāng)前我市統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的基本情況1、市委統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍基本情況。
    市委統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)現(xiàn)有工作人員11名，其中女同志2名，少數(shù)民族1名，中共黨員10名。
    (1)職務(wù)構(gòu)成情況：主持工作的副部長(zhǎng)(正縣)1名，副部長(zhǎng)兼僑聯(lián)主席1名，助理調(diào)研員1名，科室負(fù)責(zé)人3名，主任科員2名，科員1名，司機(jī)2名。
    (2)年齡構(gòu)成情況為：35歲及以下的2名，36歲至40歲的2名，41歲至45歲的1名，46歲至50歲的2名，51歲至54歲的3名，55歲以上的1名。
    (3)學(xué)歷構(gòu)成情況：大學(xué)本科8名，大學(xué)?？?名。
    2、縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍基本情況。
    我市13個(gè)縣(市、區(qū))共有機(jī)關(guān)工作人員75人，其中女同志12名，少數(shù)民族1名，中共黨員69名。
    (1)職務(wù)構(gòu)成情況：13位統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)中，有6位是由縣(市、區(qū))委擔(dān)任。正科級(jí)的副部長(zhǎng)19人，大部分兼任民宗辦(局)負(fù)責(zé)人。其他副部長(zhǎng)14名，主任科員5名，副主任科員3名，科員和辦事員8名，司機(jī)13名。
    (2)年齡構(gòu)成情況：35歲及以下的18名，36歲至40歲的11名，41歲至45歲的21名，46歲至50歲的14名，51歲至54歲的8名，55歲以上的3名。
    (3)學(xué)歷構(gòu)成情況：研究生1名，大學(xué)本科24名，大學(xué)?？?3名，中專7名，高中及以下10名。
    二、對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)的基本估計(jì)。
    總體來(lái)講，我市各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)是好的，用“思想好、政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬”來(lái)概括是較為恰當(dāng)?shù)摹＞唧w體現(xiàn)在：
    1、敬業(yè)精神較強(qiáng)。統(tǒng)戰(zhàn)部門多年來(lái)被不少人看作是清閑、休閑、休身養(yǎng)性之處，似乎都是些軟任務(wù)，干好或不干都影響不大。但從我市統(tǒng)戰(zhàn)干部的精神狀態(tài)看是振奮的，特別是不少?gòu)耐鈫挝贿M(jìn)入統(tǒng)戰(zhàn)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，能夠很好地平衡心態(tài)，進(jìn)入角色，干一行，愛一行，甘于清貧，打破寂寞，干出新思路，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響，打開工作新局面。
    2、大局意識(shí)較強(qiáng)。統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠跳出部門意識(shí)小框框，從整體發(fā)展的大局出發(fā)定位統(tǒng)戰(zhàn)工作思路，圍繞發(fā)展想招、出招，出成效。如增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)意識(shí)，緊扣大力促進(jìn)光彩事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，開展?fàn)烤€搭橋活動(dòng)，以實(shí)實(shí)在在的統(tǒng)戰(zhàn)方式在經(jīng)濟(jì)工作中的作為贏得黨委、政府重視。如吉安縣開辟的金華招商平臺(tái)、永豐縣開辟的香港招商平臺(tái)都在縣里影響很大，大大提升了統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部的影響力。
    3、操作能力較強(qiáng)。統(tǒng)戰(zhàn)工作政治性、政策性強(qiáng)，不少工作很敏感，難度較大。從近年來(lái)的情況看，大部分統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟統(tǒng)戰(zhàn)工作的有關(guān)政策，在實(shí)際工作中既堅(jiān)持原則性又把握靈活性，雖然工作協(xié)調(diào)難度大，但敢于根據(jù)實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題和現(xiàn)狀創(chuàng)新工作方式，及時(shí)解決一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。如在宗教領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作中，就有不少縣創(chuàng)新了許多工作方式和方法，取得了很好的成效。
    4、服務(wù)意識(shí)較強(qiáng)。統(tǒng)戰(zhàn)工作的性質(zhì)決定了統(tǒng)戰(zhàn)部門的權(quán)力影響因素很弱，而非權(quán)力因素的影響力則成了推動(dòng)工作的主動(dòng)力。我市絕大多數(shù)統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠加強(qiáng)自我修養(yǎng)，增強(qiáng)人格魅力，將平等協(xié)商、求同存異、體諒包容的精神貫穿于具體工作中，以為人就是為己的態(tài)度對(duì)待和做好感情聯(lián)絡(luò)和溝通工作，爭(zhēng)取各方面的支持?？梢哉f(shuō)，一些較大的有影響的活動(dòng)都是爭(zhēng)取各方大力支持的結(jié)果，也是統(tǒng)戰(zhàn)部門主動(dòng)服務(wù)結(jié)出的碩果。
    19次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議以來(lái)，我們對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)是比較重視的，也取得了一些效果。主要有以下措施：
    1、爭(zhēng)取黨委重視，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是20xx年縣級(jí)換屆或?qū)弥姓{(diào)整中，我部領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)向市委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)由擔(dān)任的精神，并提出了具體的安排建議，經(jīng)市委會(huì)研究，一次安排了6個(gè)縣的統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)進(jìn)。二是爭(zhēng)取分管領(lǐng)導(dǎo)支持，在召開全市性統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，由分管領(lǐng)導(dǎo)向出席會(huì)議的縣(市、區(qū))分管書記提出加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部干部安排力度，加強(qiáng)班子建設(shè)。截止到20xx年底，由統(tǒng)戰(zhàn)部門科以上干部交流到外單位的有14人，外單位科以上干部交流到統(tǒng)戰(zhàn)部門的有31人，雖然進(jìn)多出少，但對(duì)盤活干部資源，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門活力起到了一定的促進(jìn)作用。三是通過(guò)協(xié)調(diào)機(jī)制的建立，加大干部使用力度。到目前止，我市除吉州區(qū)外，其他縣(市、區(qū))都形成了統(tǒng)戰(zhàn)部與民宗辦(局)合署辦公的格局，13個(gè)縣(市、區(qū))都成立了光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)辦公室，大部分與統(tǒng)戰(zhàn)部合署辦公，部分縣成立了僑聯(lián)，歸口統(tǒng)戰(zhàn)部管理。這些機(jī)構(gòu)的成立，為統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)使用建立了新平臺(tái)，一批統(tǒng)戰(zhàn)干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，大大激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
    2、健全制度，在規(guī)范干部管理中增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作能力。一是部機(jī)關(guān)建立健全了考勤、學(xué)習(xí)、考核等制度，注重平時(shí)的培養(yǎng)和管理，在平凡的工作中培養(yǎng)干部的組織紀(jì)律性、勤奮好學(xué)的精神。二是領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度。部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性地與干部談心，在非正式的氛圍中溝通思想，解除思想疙瘩，去除工作包袱，振奮精神，形成合力開展工作。三是建立統(tǒng)戰(zhàn)干部與黨外人士交友聯(lián)誼制度，要求統(tǒng)戰(zhàn)干部在與黨外朋友的交往中，自覺注重加強(qiáng)經(jīng)常性的自我修養(yǎng)，不斷提升各方面的品味，努力成為人緣好、人格好、形象好，深受黨外朋友歡迎的統(tǒng)戰(zhàn)干部。四是建立調(diào)研制度，每年通過(guò)承擔(dān)一定的理論研究或調(diào)研課題，要求統(tǒng)戰(zhàn)干部深入一線掌握情況，踏實(shí)工作作風(fēng)，不斷提高綜合分析能力和文字表達(dá)能力，增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力、處理問(wèn)題的能力和科學(xué)決策的能力，積累一定的組織領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)。
    3、加大培訓(xùn)教育的力度，在實(shí)踐中不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的綜合素質(zhì)。一是舉辦基層統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)班，較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)理論和各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，提高政治把握能力和業(yè)務(wù)工作能力。二是及時(shí)推薦統(tǒng)戰(zhàn)干部參加組織部門舉辦的中青班學(xué)習(xí)，全面提高干部的整體素質(zhì)。三是通過(guò)協(xié)調(diào)，參與干部年度考核或干部考察工作，了解其他部門和單位領(lǐng)導(dǎo)同志的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法，通過(guò)間接學(xué)習(xí)，既擴(kuò)大了知識(shí)面，又能夠提高自己解決問(wèn)題的能力。四是通過(guò)組織比較大的活動(dòng)，給統(tǒng)戰(zhàn)干部壓擔(dān)子，在活動(dòng)中培養(yǎng)干部，鍛煉干部，發(fā)現(xiàn)干部，對(duì)活動(dòng)中脫穎而出的優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)干部及時(shí)向黨委推薦予以提拔使用。五是將統(tǒng)戰(zhàn)干部納入全市“大教育、大培訓(xùn)”的自我教育和專題培訓(xùn)教育體系，努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，通過(guò)自學(xué)或參加短期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)法律知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等，并以學(xué)分制予以考評(píng)。六是通過(guò)參與中心工作或掛鉤扶貧工作使統(tǒng)戰(zhàn)干部了解基層，通曉相關(guān)知識(shí)，積累基層工作經(jīng)驗(yàn)，夯實(shí)培養(yǎng)基礎(chǔ)。七是通過(guò)外出考察擴(kuò)大視野，拓寬工作思路，提高統(tǒng)戰(zhàn)干部應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新情況變化的能力，及時(shí)改進(jìn)工作方式和方法，利用“他山之石”攻本地問(wèn)題之“玉”，開創(chuàng)工作新局面。
    市司法行政隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二
    近年來(lái)，農(nóng)村小學(xué)教師教非所學(xué)、年齡老化現(xiàn)象，“民轉(zhuǎn)公”教師正值退休高峰；教學(xué)點(diǎn)分散，班額小，農(nóng)村小學(xué)“超編與缺編問(wèn)題并存”和“實(shí)質(zhì)缺編導(dǎo)致教師工作負(fù)擔(dān)重”的問(wèn)題，已成為制約農(nóng)村義務(wù)教育進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。下面以xx小學(xué)為例：
    xx小學(xué)下轄xx村、xx村、xx村，生源半徑10公里。學(xué)?，F(xiàn)有7個(gè)教學(xué)班，81名學(xué)生，教職工11人。是所規(guī)模較小的完全小學(xué)。從教師隊(duì)伍來(lái)看，有四個(gè)問(wèn)題比較突出：
    一是教師隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重。30歲以下教師2人（20xx年9月新進(jìn)的特崗教師），占教師總數(shù)的18.2%；30－45歲教師2人，占18.2%；45歲以上教師7人（其中女2人、1人即將退休），占63.6%。
    教師學(xué)歷全部達(dá)到中師以上，中師學(xué)歷2人，占18.18%；大專學(xué)歷5人，占45.45％；本科學(xué)歷4人，占36.36％。
    從數(shù)據(jù)上看，81.82％的教師在合格學(xué)歷的基礎(chǔ)上提升了學(xué)歷層次，但教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)學(xué)科發(fā)展不平衡。按《安徽義務(wù)教育實(shí)驗(yàn)課程設(shè)置安排表》“開齊開足開好課程”的要求，小學(xué)各個(gè)年級(jí)必須開齊音樂(lè)、體育、美術(shù)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)課，小學(xué)三年級(jí)以上必須開設(shè)英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)課，這些學(xué)科都需要專業(yè)對(duì)口的教師執(zhí)教?，F(xiàn)有教師中體育專業(yè)教師1人，英語(yǔ)專業(yè)教師1人（均為20xx年新補(bǔ)充的特崗教師）。七個(gè)教學(xué)班共有每周共有210課時(shí)，人均19.1課時(shí)，每天近4節(jié)課，還要備課、批改作業(yè)、班主任工作等，工作量超負(fù)荷。由于教師缺乏，教非所學(xué)、學(xué)非所教以及一人代多科的現(xiàn)象不可避免。另農(nóng)村教師多是“半邊戶”，“上有老、下有小”，工作之余還要回家干農(nóng)活，由于長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，使得教師疲憊不堪，身心疾病增加，心理負(fù)擔(dān)沉重。
    根據(jù)中央編辦發(fā)[20xx]72號(hào)（中央編辦教育部財(cái)政部關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的通知）規(guī)定的師生比例核編，只能配備4名教師，嚴(yán)重超編。
    四是教師培訓(xùn)機(jī)制難以形成，培訓(xùn)效果不佳。一是教師少，教研、培訓(xùn)學(xué)習(xí)氛圍難以形成；二是工作量過(guò)大，教研、培訓(xùn)時(shí)間難以保障，外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少；三是“蘿卜煮蘿卜式”的教研模式，重實(shí)踐輕理論，缺乏針對(duì)，缺乏專業(yè)引領(lǐng)，不利于促進(jìn)教師專業(yè)素質(zhì)發(fā)展。
    現(xiàn)有的教師補(bǔ)充機(jī)制已在逐步解決農(nóng)村教師隊(duì)伍逐步解決師資在年齡、來(lái)源、學(xué)歷、專業(yè)、職稱等方面存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。農(nóng)村學(xué)校地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，新補(bǔ)充留用難度較大。
    六十年代的“侯王建議”順應(yīng)了當(dāng)代教育發(fā)展的需要，其中“教師都回本大隊(duì)工作”對(duì)當(dāng)下農(nóng)村教師“補(bǔ)充易，留住難”的現(xiàn)狀有借鑒意義，大力實(shí)施教師本土化培訓(xùn)。要加大優(yōu)秀師范畢業(yè)生的儲(chǔ)備，對(duì)學(xué)校核定編制時(shí)另外增加一定比例的后備師資儲(chǔ)備編制，實(shí)施定向培訓(xùn)，吸引本地優(yōu)秀大中專畢業(yè)從教。同時(shí)要建立促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制，在教師職務(wù)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、年度考核等活動(dòng)中向農(nóng)村教師傾斜，不斷提高農(nóng)村教師從事教學(xué)工作的積極性和主動(dòng)性。
    我鄉(xiāng)農(nóng)村小學(xué)何家坊小學(xué)、xx小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)師生比分別是1∶11.94、1∶7.36、1∶4.9、1∶7.85，師生比遠(yuǎn)高1∶19。班師比分別是1∶1.59、1∶1.66、1∶1.72、1∶1.79、1∶1.84、1∶1.91、1∶1.98、1∶2.04、1∶1.86、1∶1.86。班師比分別1：2：43、1：157、1：1.67雖然中央編辦發(fā)[20xx]72號(hào)等文件沒(méi)有對(duì)農(nóng)村小學(xué)的班師比作出明確規(guī)定，但班師比明顯偏低，農(nóng)村小學(xué)教師實(shí)際卻屬缺編。
    受現(xiàn)行的編制依據(jù)師生比影響，農(nóng)村中小學(xué)教師雖超編，但其工作量重（每周19.1節(jié)課）。教學(xué)點(diǎn)班多學(xué)生少，多以復(fù)式教學(xué)，以師生比或班師比都不能很好解決解決這一矛盾。建議配置師資時(shí)應(yīng)該考慮班師比、師生比、教師課時(shí)數(shù)等多個(gè)指標(biāo)，充分考慮到了學(xué)校在校生數(shù)、班級(jí)數(shù)(年級(jí)數(shù))、課程數(shù)、教師課前課后工作量等影響因素。綜合考慮教師工作量來(lái)配置師資能夠做到因校而異，同時(shí)還能夠?qū)崿F(xiàn)教師編制的動(dòng)態(tài)管理。
    一是農(nóng)村小學(xué)教師培訓(xùn)應(yīng)盡可能安排在節(jié)假日進(jìn)行，以便解決工學(xué)矛盾。二是加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)緊缺學(xué)科老師培訓(xùn)，針對(duì)農(nóng)村小學(xué)存在學(xué)科薄弱的特點(diǎn)，開展針對(duì)性培訓(xùn)，培訓(xùn)一專多能型教師，滿足農(nóng)村教育需要。三是以教科研為載體，著力培養(yǎng)骨干教師，并向農(nóng)村傾斜，使其成為新一輪農(nóng)村教師培訓(xùn)工作的重要力量，發(fā)揮其專業(yè)引領(lǐng)作用。四是加強(qiáng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理測(cè)。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)應(yīng)開發(fā)移動(dòng)設(shè)備（智能手機(jī)、平板電腦等）應(yīng)用程序，既解決培訓(xùn)硬件條件不足問(wèn)題，又能隨時(shí)隨地開展學(xué)習(xí)，較好地解決工學(xué)矛盾。施訓(xùn)單位、地方教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與受訓(xùn)教師任職單位之間的應(yīng)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)過(guò)程管理，對(duì)參訓(xùn)教師采取多方參與的全程綜合測(cè)評(píng)考核，提高培訓(xùn)效果。
    市司法行政隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇三
    黨的十八大以來(lái)，縣司法局堅(jiān)持以“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”為目標(biāo)，按照“抓班子、帶隊(duì)伍，激活力、提效能，強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”的思路，以教育、管理、監(jiān)督為著力點(diǎn)，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等為載體，大力加強(qiáng)隊(duì)伍的政治思想建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，使干部職工的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到了較大提高，工作作風(fēng)得到明顯改善，為促進(jìn)全縣發(fā)展提供法律服務(wù)和法律保障發(fā)揮了積極作用，有力的推動(dòng)了各項(xiàng)司法行政工作的發(fā)展，樹立了司法行政隊(duì)伍良好形象。
    （一）加強(qiáng)政治思想教育，提高政治素質(zhì)。圍繞提高隊(duì)伍政治思想素質(zhì)，以開展“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、解放思想大討論教育活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等為載體，組織全體干部深入學(xué)習(xí)黨的政治理論、學(xué)習(xí)***總書記系列講話、學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和決策部署，大大地提高了司法行政系統(tǒng)隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)。
    （二）加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象。認(rèn)真開展了正風(fēng)肅紀(jì)、干部作風(fēng)整頓、微腐敗專項(xiàng)整治等活動(dòng)，堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，大力加強(qiáng)隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。突出抓好考勤紀(jì)律、警車管理、工作效率、窗口文明服務(wù)等規(guī)章制度的規(guī)范和落實(shí)。健全了執(zhí)法司法辦案管理制度，制定出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范執(zhí)法程序提高辦案質(zhì)量的實(shí)施意見》等制度措施，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范了司法行政隊(duì)伍行政行為，使全體干警堅(jiān)持廉潔自律，嚴(yán)格依法辦事,強(qiáng)化干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，有力提高了司法行政工作的服務(wù)質(zhì)量，樹立了司法行政隊(duì)伍良好形象。
    （三）完善制度措施，提高履職能力。1、建立了班子成員分包司法所制度，制定了《關(guān)于實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包基層所的實(shí)施辦法》，要求各班子成員加強(qiáng)指導(dǎo)和推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提高司法所人民調(diào)解、矛盾糾紛排查調(diào)處、社區(qū)矯正、法律援助、法制宣傳等各項(xiàng)工作水平。2、強(qiáng)化考核激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)年度工作要點(diǎn)，對(duì)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行了量化細(xì)化，制訂了《司法局各股室、司法所工作考核標(biāo)準(zhǔn)》，在各股室、法律援助中心、各基層司法所等部門中全面建立考核問(wèn)責(zé)激勵(lì)制度。并重新修訂了局各項(xiàng)工作制度，制訂了《縣司法局制度匯編》，形成了靠制度管理人、靠制度約束人、靠制度促工作落實(shí)的新局面。3、強(qiáng)化經(jīng)常性業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高履職能力。我局把強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育作為提高履職能力的重要抓手，除了及時(shí)參加業(yè)務(wù)上級(jí)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班外，還不斷教育全體司法行政工作人員要堅(jiān)持經(jīng)常性業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)大家在重點(diǎn)學(xué)習(xí)自身工作業(yè)務(wù)方面的法律知識(shí)的同時(shí)，要認(rèn)真、系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，提高法律修養(yǎng)和理論水平，鼓勵(lì)大家積極參加國(guó)家司法考試，并通過(guò)組織大家開展業(yè)務(wù)理論、法律案例交流等形式，有效激發(fā)全系統(tǒng)的學(xué)習(xí)熱情，提高綜合業(yè)務(wù)能力。
    二、存在的主要問(wèn)題。
    1、專業(yè)人才缺乏，專業(yè)水平還有待提高。司法行政機(jī)關(guān)肩負(fù)普法依法治理、法律援助、法律服務(wù)管理、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、公證、司法鑒定等與法律運(yùn)用密切相關(guān)的工作職能，決定了我們的隊(duì)伍必須是一支對(duì)法律知識(shí)掌握的比較透徹的隊(duì)伍。然而，我縣司法行政隊(duì)伍長(zhǎng)期以來(lái)存在法律專業(yè)知識(shí)人才缺乏的問(wèn)題。目前司法行政系統(tǒng)現(xiàn)有在編人員29人，本科學(xué)歷16名，大專及以下15名，政法類專業(yè)的3名，具有法律專業(yè)職稱的僅有1名。隊(duì)伍專業(yè)人才缺乏，總體業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平與做好新時(shí)代司法行政各項(xiàng)工作相比存在一定差距。因此加強(qiáng)人才引進(jìn)、搞好業(yè)務(wù)能力素質(zhì)培訓(xùn)急不可待。
    2、人員年齡趨向老化，沒(méi)有形成梯次結(jié)構(gòu)。40歲及以上的21名，約占68%；30歲以下的僅4名，占13%。在人員年齡結(jié)構(gòu)上趨向老化，沒(méi)有形成梯次結(jié)構(gòu)。并且由于年齡大，文化層次也相對(duì)較低，有的干部職工對(duì)法律、政策掌握得不全、不深、不細(xì)、不透，一知半解，對(duì)電腦等高科技知識(shí)了解得更少，不能熟練操作現(xiàn)代化辦公設(shè)備。這給司法行政工作的開展帶來(lái)難度，影響了工作質(zhì)量和效率。
    3、創(chuàng)新意識(shí)不夠，工作主動(dòng)性有待加強(qiáng)。少數(shù)干部職工滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，對(duì)新時(shí)期如何進(jìn)一步推進(jìn)司法行政工作缺乏研究和探索，開展工作還習(xí)慣于老思維、老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，缺乏開拓創(chuàng)新。有的干警認(rèn)為司法行政隊(duì)伍在整個(gè)政法隊(duì)伍中地位低、職能軟，所以缺乏爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的工作干勁，工作中存在應(yīng)付的現(xiàn)象，影響工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
    4、基層司法所人員編制、職級(jí)待遇、職能保障方面存在的問(wèn)題。近年來(lái)，基層司法所隊(duì)伍建設(shè)取得一些成效，但是至今達(dá)不到司法部每所至少3人、所長(zhǎng)享受副科級(jí)待遇的標(biāo)準(zhǔn)，司法所多為1人所，司法所長(zhǎng)均為股級(jí)。司法所工作與政法其他成員單位相比自身職能較弱，在各項(xiàng)工作中只是起到“指導(dǎo)”、“協(xié)調(diào)”、“參與”作用，不具備強(qiáng)制性的特點(diǎn)?，F(xiàn)行機(jī)制難以滿足新時(shí)期司法所發(fā)展的客觀需求，人手少、任務(wù)重、待遇差、職能保障不順的突出問(wèn)題制約了基層司法行政各項(xiàng)工作的開展。
    1、注重人才引進(jìn)和培養(yǎng)，增強(qiáng)隊(duì)伍活力。
    要注重年輕化、知識(shí)化，切實(shí)解決人員老化和專業(yè)人才缺乏的問(wèn)題，要建立健全良好的選人用人機(jī)制，通過(guò)公開招錄或者選調(diào)的形式，將具有法律本科專業(yè)知識(shí)的人才錄入司法行政隊(duì)伍，輸入“新鮮血液”，解決人員老化、青黃不接的問(wèn)題。建立完善工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合工作需要開展多層次、多形式的培訓(xùn)，通過(guò)宗旨意識(shí)教育、素質(zhì)能力教育、法律知識(shí)教育等，不斷提高隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，并建議上級(jí)適當(dāng)降低在編的司法行政人員進(jìn)行司法考試或法律職業(yè)資格考試的門檻，提高在編人員學(xué)習(xí)法律的積極性，為全面提高法律業(yè)務(wù)水平提供一個(gè)平臺(tái)。
    2、加強(qiáng)思想和作風(fēng)建設(shè)，樹立隊(duì)伍良好形象。以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，通過(guò)開展深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神、開展“不忘初心、牢記使命”主題活動(dòng)等教育，使干部職工不斷增強(qiáng)“四個(gè)”意識(shí)、堅(jiān)定政治立場(chǎng)，強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí)，服務(wù)為民意識(shí)，樹立激情創(chuàng)業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng),創(chuàng)新進(jìn)取精神，按照法律賦予的職責(zé)和各自崗位的要求,立足于工作實(shí)際,忠誠(chéng)履職盡責(zé),扎扎實(shí)實(shí)做好工作,認(rèn)認(rèn)真真辦好實(shí)事。
    3、加強(qiáng)機(jī)制保障建設(shè)，推進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化。
    通過(guò)積極爭(zhēng)取地方編制和招錄公務(wù)員，完善補(bǔ)充政法專項(xiàng)編制等措施，進(jìn)一步充實(shí)司法行政隊(duì)伍力量，改善人員不足困境，**基層司法所“一人所”瓶頸。加強(qiáng)與上級(jí)溝通，協(xié)調(diào)解決落實(shí)基層司法所人員職級(jí)待遇。完善行政執(zhí)法工作機(jī)制，建立健全工作制度，全面推行服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等工作制度，以制度的規(guī)范化來(lái)促進(jìn)隊(duì)伍的建設(shè)和管理。形成一套科學(xué)、規(guī)范、可操作性和針對(duì)性強(qiáng)的司法行政工作管理體制，著力打造一支講政治、講正氣、講紀(jì)律、講業(yè)務(wù)、講團(tuán)結(jié)、講爭(zhēng)先的司法行政干部隊(duì)伍。
    市司法行政隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇四
    2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，xx市司法行政工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大、十六屆四、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作，圍繞中心，服務(wù)大局，繼續(xù)突出加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力發(fā)揮司法行政職能作用，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)上臺(tái)階”，更好地為市委提出的增強(qiáng)“三力”、率先崛起決策實(shí)現(xiàn)，為xx“十一五”規(guī)劃實(shí)施和“平安xx”、“法治xx”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法律服務(wù)和法治保障。
    2006年xx市司法行政工作的總目標(biāo)是：強(qiáng)化一種觀念，突出一個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)上臺(tái)階。即以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作，推動(dòng)司法行政工作的與時(shí)俱進(jìn)；繼續(xù)加強(qiáng)和深化基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)司法行政工作基礎(chǔ)；努力實(shí)現(xiàn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定職能在強(qiáng)化與責(zé)任上、法制宣傳教育職能在深化與實(shí)效上、法律服務(wù)職能在拓展與規(guī)范上、基層組織建設(shè)在健全與夯實(shí)上、司法行政管理職能在依法與服務(wù)上的五個(gè)方面上“新臺(tái)階”。
    一、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作，推動(dòng)xx市司法行政工作的與時(shí)俱進(jìn)。
    科學(xué)發(fā)展觀是我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)提出的重大戰(zhàn)略思想，是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展的指導(dǎo)方針。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是“十一五”規(guī)劃的最鮮明特點(diǎn)和始終貫穿的主線。xx市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要牢牢把握，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。強(qiáng)化以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性和自覺性，把科學(xué)發(fā)展觀的基本要求落實(shí)到司法行政工作的全過(guò)程，落實(shí)到工作的各個(gè)方面，推進(jìn)司法行政工作與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的法律服務(wù)和保障。
    （一）強(qiáng)化以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作，就是要圍繞中心，服務(wù)大局。圍繞中心，服務(wù)大局是司法行政機(jī)關(guān)的基本職責(zé)，也是司法行政工作必須遵循的一條重要原則。只有始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，司法行政工作才能有生機(jī)、有活力，并不斷促進(jìn)工作的發(fā)展與強(qiáng)化。要積極主動(dòng)地圍繞xx“十一五”規(guī)劃的實(shí)施和市委提出的增強(qiáng)“三力”、率先崛起決策實(shí)現(xiàn)，圍繞平安xx建設(shè)和法治xx建設(shè)，圍繞xx社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，按照各級(jí)黨委政府的工作要求，緊貼中心，開展“大服務(wù)”，切實(shí)發(fā)揮司法行政工作各項(xiàng)職能，為xx市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律保障和法律服務(wù)。
    （二）強(qiáng)化以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作，就是要毫不動(dòng)搖地把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定放在第一位。發(fā)展是中心，穩(wěn)定是大局。切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展是司法行政機(jī)關(guān)義不容辭的職責(zé)。要牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想觀念，努力把握維護(hù)穩(wěn)定工作的特點(diǎn)和規(guī)律，盡顯司法行政工作職能，切實(shí)肩負(fù)起作為政法機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要職責(zé)。
    （三）強(qiáng)化以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作，就是要立足實(shí)際，走自我改革和自我發(fā)展之路。改革、創(chuàng)新是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要認(rèn)真審視我市司法行政工作的改革發(fā)展歷程，總結(jié)工作，認(rèn)清司法行政工作實(shí)際和xx發(fā)展實(shí)際，積極探索創(chuàng)新有效的工作方式，規(guī)劃xx司法行政工作發(fā)展，走自我改革和發(fā)展的道路。
    （四）強(qiáng)化以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作，就是要努力建設(shè)高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮職能作用，關(guān)鍵是要建設(shè)起高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍。要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊(duì)伍。
    二、繼續(xù)加強(qiáng)和深化基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)司法行政工作基礎(chǔ)。
    加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)是司法行政機(jī)關(guān)長(zhǎng)期、艱巨的工作任務(wù)，各級(jí)要從科學(xué)的發(fā)展、現(xiàn)實(shí)的發(fā)展上牢牢把握，按照全省xx市政法工作會(huì)議提出的“基層基礎(chǔ)年”建設(shè)要求，抓住機(jī)遇，鞏固成果，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)xx市司法行政工作的基層基礎(chǔ)建設(shè)。要以建立健全各項(xiàng)工作制度和工作機(jī)制，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展；以創(chuàng)新破難，解決深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題；以規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)基層司法行政的基礎(chǔ)，從而保證我國(guó)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。
    （一）基層組織網(wǎng)絡(luò)要進(jìn)一步健全。要按照全省xx市政法工作會(huì)議提出的“基層基礎(chǔ)年”建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作對(duì)司法行政基層組織的要求，進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所、各級(jí)調(diào)委會(huì)和安置幫教組織、以及社區(qū)矯正（試點(diǎn)）組織建設(shè)、律師事務(wù)所、公證處、民主法治村建設(shè)和監(jiān)獄勞教所的監(jiān)區(qū)、大隊(duì)建設(shè)等司法行政基層組織建設(shè)，構(gòu)建立體、完整、系統(tǒng)的司法行政基層組織網(wǎng)絡(luò)。
    （二）基層職能履行要進(jìn)一步全面。要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化工作的檢查考核，開展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)，推進(jìn)基層各級(jí)組織和工作人員以高度的責(zé)任感，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，推動(dòng)基層司法行政職能的全面履行。
    （三）基層規(guī)范化建設(shè)要進(jìn)一步扎實(shí)。要嚴(yán)格按照基層組織各業(yè)務(wù)線的規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在去年基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，查漏補(bǔ)缺，堅(jiān)持質(zhì)量，全面把基層單位的規(guī)范化建設(shè)向縱深和高層次推進(jìn)。
    （四）基層隊(duì)伍素質(zhì)要進(jìn)一步提高。要以提高能力為核心，繼續(xù)高度重視基層隊(duì)伍素質(zhì)提高。要注重形式多樣，化大力加強(qiáng)隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格考核，實(shí)施持證上崗，推動(dòng)基層隊(duì)伍由素質(zhì)的提高向素質(zhì)能力共同提高的轉(zhuǎn)變。
    （五）基層裝備設(shè)施要進(jìn)一步完備。要緊緊抓住省政府全面推進(jìn)信息化建設(shè)工作要求和有關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，積極規(guī)劃，積極爭(zhēng)取，舍得投入，進(jìn)一步改善基層裝備設(shè)施，消滅死角、盲區(qū)，促進(jìn)司法行政工作的與時(shí)俱進(jìn)。
    三、積極履行五項(xiàng)職能，努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面步上新臺(tái)階。
    圍繞中心，服務(wù)大局，全面履行司法行政職能是切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要表現(xiàn)。今年，xx市要立足基礎(chǔ)，站在高地，努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面步上新臺(tái)階。
    （一）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定職能，要在強(qiáng)化與責(zé)任方面步上新臺(tái)階。xx市各級(jí)要全面認(rèn)識(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作在當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要性，要把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為我們工作的首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)與強(qiáng)化,各項(xiàng)工作指標(biāo)符合省市考核、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
    發(fā)揮人民調(diào)解維穩(wěn)效能，切實(shí)承擔(dān)“第一道”防線作用。針對(duì)當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的.突出問(wèn)題，市委將“預(yù)防和化解各類矛盾”作為今年的重要工作，各級(jí)人民調(diào)解組織要增強(qiáng)大局意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”方針，充分發(fā)揮人民調(diào)解效能，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)矛盾糾紛由重調(diào)向預(yù)防的轉(zhuǎn)變，正確處理人民內(nèi)部矛盾，積極預(yù)防和妥善處置各類社會(huì)矛盾糾紛，特別是群體性事件，切實(shí)承擔(dān)“第一道”防線作用。繼續(xù)依托“綜治中心”平臺(tái)，推動(dòng)司法所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解組織與其他部門建立聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作機(jī)制。推行人民調(diào)解“三五”工作法和“調(diào)解工作五步法”，不斷探索行之工作機(jī)制和方法。有效結(jié)合“綜治進(jìn)民企”，推進(jìn)人民調(diào)解向行業(yè)協(xié)會(huì)、民營(yíng)企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等擴(kuò)展，真正實(shí)現(xiàn)“哪里有矛盾，哪里就有人民調(diào)解”。以高度的責(zé)任感和有效的工作，推動(dòng)人民調(diào)解工作在不斷強(qiáng)化中進(jìn)步。
    以確保安全穩(wěn)定為首任，緊扣“平安監(jiān)所”創(chuàng)建，筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定特殊防線。要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，舉一反三，在各項(xiàng)安全防范制度的落實(shí)上狠下功夫，克服麻痹松懈情緒，力爭(zhēng)無(wú)罪犯、勞教人員逃脫，獄（所）內(nèi)發(fā)案率、非正常死亡率低于控制指標(biāo)，杜絕重特大惡性事故、重大生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)禁違禁品流入監(jiān)獄勞教場(chǎng)所。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。繼續(xù)健全和落實(shí)防暴的應(yīng)急機(jī)制，全面推行罪犯、勞教人員疾病三級(jí)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)掌握犯情動(dòng)態(tài)，消除安全隱患。扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)獄工作“三化”，深入開展依法治監(jiān)（所）工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序監(jiān)督。按照開展勞教工作“規(guī)范建設(shè)年”要求，提高勞教工作規(guī)范化程度，深化勞教辦特色工作。按照開展頑危犯“攻堅(jiān)年”，創(chuàng)新教育改造的方法和手段，努力提升教育改造工作整體水平和質(zhì)量。加快監(jiān)管設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃和建設(shè)步伐；優(yōu)化監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所增長(zhǎng)。真正筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定特殊防線。
    推進(jìn)歸正人員安置幫教工作規(guī)范化建設(shè)，努力減少社會(huì)不穩(wěn)定因素。要以制度化、規(guī)范化建設(shè)為突破口，著力構(gòu)建黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、社會(huì)共同參與的安置幫教工作機(jī)制。要全面實(shí)施歸正人員安置幫教“分層分類管理”模式，采用多種方式做好歸正人員的安置與幫教工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。
    進(jìn)一步強(qiáng)化法律服務(wù)參與維穩(wěn)工作，不斷暢通訴求渠道，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。要進(jìn)一步提高法律服務(wù)工作隊(duì)伍政治覺悟和參與維穩(wěn)工作自覺性,推動(dòng)和規(guī)范律師參與信訪和領(lǐng)導(dǎo)接訪制度的建立與完善。xx市法律工作人員要積極參與涉法矛盾糾紛的處理和法律援助工作，暢通社會(huì)訴求反映渠道，引導(dǎo)采取合法方式維護(hù)權(quán)益，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
    遵循依法、規(guī)范、積極、穩(wěn)妥的原則，深入推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。要按照上級(jí)規(guī)定的要求，結(jié)合xx實(shí)際，認(rèn)真做好試點(diǎn)縣的社區(qū)矯正工作，為xx市今后工作的啟動(dòng)，進(jìn)一步承擔(dān)好維護(hù)穩(wěn)定新的職能打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
    （三）法律服務(wù)職能，要在規(guī)范與拓展方面步上新臺(tái)階。要深化去年“兩項(xiàng)教育”成果，加強(qiáng)法律服務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)，重視和擴(kuò)大社會(huì)化服務(wù)，拓展新業(yè)務(wù)發(fā)展，推動(dòng)法律服務(wù)工作在規(guī)范與拓展上取得新進(jìn)步。
    律師工作要進(jìn)一步健全和完善“兩結(jié)合”律師管理機(jī)制，依法履行司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師工作監(jiān)督、管理和服務(wù)職能，提高律師協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所的自我管理和行業(yè)自律能力，重視律師業(yè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)模所建設(shè)，打造“特色所”；按規(guī)劃逐步擴(kuò)大律師隊(duì)伍，推進(jìn)律師業(yè)務(wù)向高層次發(fā)展；加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高律師隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
    公證工作要結(jié)合3月《公證法》的實(shí)施，加強(qiáng)宣傳、貫徹《公證法》，合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)xx市公證業(yè)的健康有序發(fā)展。要逐步擴(kuò)大公證隊(duì)伍，繼續(xù)不斷拓展公證業(yè)務(wù)。
    法律援助工作要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)援盡援，建好政府民心工程窗口。要進(jìn)一步完善工作網(wǎng)絡(luò)體系，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，規(guī)范工作管理制度，加強(qiáng)法律援助工作。重點(diǎn)做好農(nóng)民工和殘疾人的法律援助工作，切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。今年，根據(jù)職權(quán)劃分，要啟動(dòng)兩區(qū)援助中心的正常運(yùn)作；建立健全法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管體系，提高法律援助辦案質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量；在2005年的基礎(chǔ)上增加案件10%。加強(qiáng)援助案件進(jìn)一步規(guī)范法律援助機(jī)構(gòu)和“12348”法律咨詢聯(lián)合運(yùn)作機(jī)制，提高接訪工作質(zhì)量，暢通信息反饋渠道，發(fā)揮橋梁作用。
    基層法律服務(wù)工作要繼續(xù)保持和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層法律服務(wù)所建設(shè)，推進(jìn)司法行政與協(xié)會(huì)“兩結(jié)合”管理，加強(qiáng)工作管理與監(jiān)督，使基層法律服務(wù)管理取得新進(jìn)步。穩(wěn)固基層法律服務(wù)要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)面向基層、面向農(nóng)村、面向群眾，為“三農(nóng)”提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。要促進(jìn)基層法律服務(wù)所上規(guī)模、上層次，有條件的爭(zhēng)取升格為律師事務(wù)所。
    （四）基層組織建設(shè)，要在健全與擴(kuò)大方面步上新臺(tái)階。要抓住司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入我省政法系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，根據(jù)省廳的統(tǒng)一步驟，協(xié)調(diào)做好規(guī)劃的實(shí)施工作；要抓住各地綜治中心發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)司法所的規(guī)范化建設(shè)；進(jìn)一步鞏固人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)人民調(diào)解組織不斷向基層單位和企業(yè)擴(kuò)展，搭建聯(lián)調(diào)平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)“哪里有人群，哪里就有人民調(diào)解組織”；要積極按照監(jiān)所工作的發(fā)展和規(guī)劃，加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)區(qū)、大隊(duì)建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)民主法治村（社區(qū)）的達(dá)標(biāo)活動(dòng)；鞏固健全安置幫教組織；逐步建設(shè)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍，促使司法行政基層組織建設(shè)構(gòu)建完整體系；加強(qiáng)監(jiān)管，正確引導(dǎo)，推動(dòng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展，并上新的臺(tái)階。
    （五）司法行政管理職能，要在依法與嚴(yán)格方面步個(gè)新臺(tái)階。按照司法部“四最”、“四嚴(yán)”的要求，保持成績(jī)、嚴(yán)格規(guī)范、科學(xué)有序地繼續(xù)圓滿完成國(guó)家司法考試各項(xiàng)工作。積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)司法鑒定體制改革，逐步探索司法鑒定“兩結(jié)合”管理機(jī)制。加強(qiáng)司法行政依法行政和執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。加強(qiáng)部門內(nèi)審工作，嚴(yán)格責(zé)任追究，不斷健全內(nèi)部法制建設(shè)。加強(qiáng)法學(xué)會(huì)工作。繼續(xù)推進(jìn)xx“中國(guó)法律文化史教育基地”建設(shè)。加強(qiáng)信息宣傳工作，為司法行政工作的質(zhì)量與形象提供有力保障。
    加強(qiáng)對(duì)司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)一支高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)司法行政工作又快又好地發(fā)展的重要保證。
    （一）抓班子強(qiáng)核心，帶動(dòng)整個(gè)司法行政干警隊(duì)伍建設(shè)。要繼續(xù)按照“五個(gè)帶頭”、“五項(xiàng)要求”，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，在公正執(zhí)法上樹形象，在團(tuán)結(jié)協(xié)作上有突破，在工作作風(fēng)上有改進(jìn)，在廉潔行政上常自律。以身作則，嚴(yán)以律己，做好表率，努力爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型班子和“六好班子”。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體作用，完善領(lǐng)導(dǎo)組織關(guān)系，帶動(dòng)整個(gè)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，領(lǐng)導(dǎo)xx市司法行政工作真正做到思想理念有新高度、統(tǒng)籌發(fā)展有新思路、各項(xiàng)工作有新成效。
    （二）抓黨建固堡壘，推動(dòng)整個(gè)司法行政干警隊(duì)伍建設(shè)。要高度自覺地把司法行政工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，堅(jiān)決把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到司法行政工作中去，不斷加強(qiáng)和改善司法行政機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。要掀起一個(gè)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺遵守黨章、切實(shí)貫徹黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章的活動(dòng)，要鞏固和深化先進(jìn)性教育成果，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，牢固確立黨的領(lǐng)導(dǎo)和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨組織和黨員先鋒模范作用。要完善機(jī)制有計(jì)劃培養(yǎng)年輕干部，規(guī)范人事組織管理。堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)懲防體系《實(shí)施方案》，全面做好執(zhí)行工作，進(jìn)一步增強(qiáng)司法行政干警隊(duì)伍執(zhí)政意識(shí)。
    （三）抓學(xué)習(xí)促工作，促進(jìn)整個(gè)司法行政干警隊(duì)伍建設(shè)。要始終堅(jiān)持把司法行政干警隊(duì)伍思想政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，堅(jiān)持以理論指導(dǎo)工作實(shí)踐，提高干警隊(duì)伍貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。要不斷培養(yǎng)干警理論學(xué)習(xí)的自覺性，以先進(jìn)的理念、科學(xué)的文化、良好的學(xué)風(fēng)、殷實(shí)的成果，推動(dòng)司法行政干警隊(duì)伍理論文化素質(zhì)和素養(yǎng)的提高。特別要開展社會(huì)主義法治理念教育，做到用正確的執(zhí)法理念指導(dǎo)執(zhí)法工作，提高干警判斷和應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)與問(wèn)題的能力。
    （四）抓作風(fēng)增效益，提高整個(gè)司法行政干警隊(duì)伍的效能建設(shè)。要弘揚(yáng)先進(jìn)，樹立正氣，進(jìn)一步深入開展向吳美麗同志學(xué)習(xí)，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、幫助基層開展工作，增強(qiáng)崗位技能，提高工作效能。要在全體干警中特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，大力倡導(dǎo)狠抓落實(shí)、攻堅(jiān)破難、勇挑重?fù)?dān)、甘于奉獻(xiàn)精神。全面貫徹執(zhí)行依法行政實(shí)施綱要的意見精神，進(jìn)一步提升全系統(tǒng)依法行政的意識(shí)和能力。要繼續(xù)把“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)引向深入。以較高的素質(zhì)，優(yōu)良的作風(fēng)，嫻熟的技能，出色的成績(jī)，樹立司法行政干警隊(duì)伍良好形象。
    （五）抓信息重科技，推進(jìn)整個(gè)司法行政科技強(qiáng)警建設(shè)。要全面貫徹省、市信息化建設(shè)會(huì)議精神，以信息化促進(jìn)規(guī)范化。xx市各級(jí)要繼續(xù)高度重視，堅(jiān)持在軟件應(yīng)用上，在硬件設(shè)施上投入上，要有明顯的提高。要加強(qiáng)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和單位辦公自動(dòng)化建設(shè)，加強(qiáng)已有的軟件配套和使用。要進(jìn)一步完善監(jiān)管場(chǎng)地的即時(shí)監(jiān)控設(shè)施。要加強(qiáng)司法所的裝備設(shè)施投入。根據(jù)省廳的統(tǒng)一安排，要連通市局與省廳的視頻會(huì)議系統(tǒng)，并逐步向各單位延伸。要充分利用政府的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立市局與縣區(qū)局和兩勞單位的信息網(wǎng)絡(luò)，建立縣區(qū)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所的信息網(wǎng)絡(luò)，以促進(jìn)各級(jí)信息和情況交流，真正使科技成為推動(dòng)司法行政工作與時(shí)俱進(jìn)的強(qiáng)大力量。
    市司法行政隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇五
    司法行政干部是落實(shí)各級(jí)方針、政策的堅(jiān)定執(zhí)行者，更是法治**建設(shè)的堅(jiān)定踐行者，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、惠及民生等方面發(fā)揮積極的作用。中央、省、市等先后作出了加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的決定，特別是黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于依法治國(guó)中對(duì)政法干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求。面對(duì)新要求、新問(wèn)題、新形勢(shì)，為堅(jiān)定踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)勢(shì)在必行。
    司法行政部門是政府組成的重要部門，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)著重要的作用，建設(shè)一支優(yōu)秀的司法行政隊(duì)伍，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期司法行政、組織人事部門的首要任務(wù)，具有十分重要作用。
    (一)加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求。司法行政干部是黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)的執(zhí)行者，在職能運(yùn)行中，擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。司法行政干部素質(zhì)直接關(guān)系到全縣司法行政工作發(fā)展水平，直接影響到黨同人民群眾的關(guān)系，直接反映司法行政機(jī)關(guān)的整體形象。當(dāng)前，我縣正處于改革的深水區(qū)，發(fā)展的爬坡期，矛盾的多發(fā)期。只有建設(shè)一支專業(yè)水平高、作風(fēng)優(yōu)良的司法行政干部隊(duì)伍，把黨的路線方針政策轉(zhuǎn)化成為人民服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)，才能帶領(lǐng)干部群眾實(shí)現(xiàn)近期、遠(yuǎn)期的發(fā)展目標(biāo)。因此，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的司法行政隊(duì)伍對(duì)提高黨的執(zhí)政能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的作用。
    (二)加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)是推動(dòng)“四個(gè)全面”的重要保證。黨的十八以來(lái)，先后提出全面建設(shè)小康社會(huì)、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨和全面依法治國(guó)，“四個(gè)全面”的落實(shí)，需要各級(jí)干部的統(tǒng)領(lǐng)。司法行政干部是行政管理人才，是重要的人力資源，在政府職能運(yùn)行中，擔(dān)負(fù)著服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要責(zé)任，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮著至關(guān)重要的.作用。實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”既定目標(biāo)，司法行政干部必須學(xué)習(xí)并創(chuàng)新符合**縣情的社會(huì)管理方法，提高在深化改革、社會(huì)發(fā)展、服務(wù)民生等方面的能力和水平，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變社會(huì)情況的挑戰(zhàn)，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展中贏得主動(dòng)，成為一支高素質(zhì)的、能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)的司法行政隊(duì)伍。
    (三)加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)是提高干部素質(zhì)的客觀需要。雖然近年來(lái)，全縣司法行政工作取得了連續(xù)三年全市績(jī)效目標(biāo)考核第一的顯著成績(jī)，但也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，人民群眾對(duì)**司法行政工作還有一些不滿意的地方，司法行政隊(duì)伍中為政不為、作風(fēng)不實(shí)、履職不力等問(wèn)題還不同程度地存在。特別是有些司法行政干部宗旨觀念淡薄，不能正確對(duì)待手中的權(quán)力;有的精神萎靡，工作疲沓;有的作風(fēng)漂浮，脫離群眾等。因此，抓好司法行政隊(duì)伍建設(shè)，解決自身存在的問(wèn)題，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力，顯得更加重要和緊迫。
    近年來(lái)，我縣司法行政系統(tǒng)積極爭(zhēng)取政策、領(lǐng)導(dǎo)和部門的支持,采取各種措施大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，使干部規(guī)模得到了壯大，政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到了較大提高。但從適應(yīng)新時(shí)期司法行政工作新要求的高度，認(rèn)真審視隊(duì)伍建設(shè)中存在的不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    (一)干部年齡老化。我局現(xiàn)有司法行政干部55名，由于各方面的原因，長(zhǎng)期以來(lái)人員結(jié)構(gòu)老化，年齡普遍偏大。司法行政人員中40歲以上有43人，占78.2%，30歲以下的僅12人，僅占21.8%，其中大學(xué)本科以上文化有31人，占58.1%，專科文化有22人，占38.3%，高中及以下文化有2人，占3.6%。另外共有政法專編61個(gè)，基層32個(gè)編制，但全縣共有38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理辦)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理辦)目前按照編制還安排不到一人，這給司法行政工作的開展帶來(lái)難度，影響了工作質(zhì)量和效率。
    (二)人員流動(dòng)頻繁。我局從起，先后四批次通過(guò)公開招考司法助理員、基層司法所長(zhǎng)等，共計(jì)招考17名，計(jì)劃招考4名。招考后全部按照上級(jí)要求安排到基層，但現(xiàn)在全局干部中借調(diào)、上掛到縣級(jí)及以上部門中有6名，調(diào)出5名，近四年來(lái)調(diào)入僅有3名，但流出干部共計(jì)11名，這11名干部都是大學(xué)本科以上文化，年齡在35歲以下。導(dǎo)致基層嚴(yán)重缺人，局機(jī)關(guān)大部分股室只有一個(gè)人,工作開展十分困難。
    (三)專業(yè)知識(shí)缺乏。司法行政機(jī)關(guān)肩負(fù)法律宣傳、法律服務(wù)、法律保障等與法律運(yùn)用密切相關(guān)的工作職能，決定了我們的隊(duì)伍必須是一支對(duì)法律掌握比較熟悉的隊(duì)伍。然而長(zhǎng)期以來(lái)，全縣司法行政隊(duì)伍普遍存在法律專業(yè)知識(shí)缺乏的問(wèn)題。我縣司法行政干部中有部分是通過(guò)農(nóng)村錄用的，有部分是通過(guò)組織人事部門安置的，有部分是從其他單位交流來(lái)的，只有少部分是通過(guò)從正規(guī)法律專業(yè)院校招考的。其中法律專業(yè)41占%，非專業(yè)占59%;從國(guó)民教育法律專業(yè)畢業(yè)人員有14人，占系統(tǒng)人員的25%;全局只有4名公職人員通過(guò)國(guó)家司法考試取得律師資格。因此，總體人員素質(zhì)和專業(yè)水平與公檢法隊(duì)伍中存在較大差距。
    全面提高司法行政干部隊(duì)伍素質(zhì)，把司法行政隊(duì)伍建設(shè)成政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊(duì)伍，更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣職責(zé)、更好地為建設(shè)川東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地和“綠谷紅城，幸福**”提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障，成為當(dāng)前司法行政機(jī)關(guān)迫切需要解決的問(wèn)題。
    (一)干部培養(yǎng)要“實(shí)”。大力加強(qiáng)干部培訓(xùn)，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)干部分行業(yè)、部門、階段，組織到縣委黨校、市司法局、省司法廳專門培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，或者邀請(qǐng)相關(guān)專家到系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行授課，每年至少輪訓(xùn)一次;實(shí)行年輕干部聯(lián)系制度，安排工作能力強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富的干部對(duì)年輕干部進(jìn)行傳、幫、帶，把多年的豐富經(jīng)驗(yàn)“手把手”的進(jìn)行傳授，每個(gè)黨委成員聯(lián)系2名，中層干部聯(lián)系1名;實(shí)行干部上掛下派制度，每年組織3—5名干部有針對(duì)性的到市、縣部門進(jìn)行掛職，安排1—2名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)進(jìn)行鍛煉，跟蹤考察，定期分析工作業(yè)績(jī);實(shí)行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，空出1—2個(gè)中層崗位，通過(guò)公開競(jìng)崗，把工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟悉、認(rèn)真負(fù)責(zé)的年輕干部放在重要崗位鍛煉，適時(shí)向組織部門推薦擔(dān)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部;大力開展演講比賽、有獎(jiǎng)?wù)魑?、文體活動(dòng)、黨員示范崗創(chuàng)建等活動(dòng)，搭建多方平臺(tái)，促其快速成長(zhǎng)。
    (二)干部管理要“嚴(yán)”。積極爭(zhēng)取縣委政府的重視，通過(guò)扎實(shí)工作，樹立良好社會(huì)形象，通過(guò)經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、與人事編制等部門溝通協(xié)調(diào)，加大對(duì)司法行政人員、編制配備，做到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理辦)司法所能配備1名專職工作人員;嚴(yán)格干部進(jìn)出管理，嚴(yán)把進(jìn)入關(guān)，整體要求達(dá)到年富力強(qiáng)、專業(yè)對(duì)口、品行端正，同時(shí)簽訂服務(wù)年限，推行培養(yǎng)違約金賠付制度。嚴(yán)把調(diào)出關(guān)，要達(dá)到服務(wù)期限、利于干部發(fā)展成長(zhǎng)以及個(gè)人確有特殊情況，經(jīng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)簽字方可調(diào)出，確保隊(duì)伍穩(wěn)定;做好干部日常監(jiān)管，建立健全機(jī)關(guān)管理制度，重點(diǎn)監(jiān)督干部在服務(wù)群眾、機(jī)關(guān)效能等方面的執(zhí)行情況，定期通報(bào)。加強(qiáng)干部實(shí)績(jī)管理，在年度目標(biāo)管理的制定、考核和運(yùn)用上下功夫，做到人人有任務(wù)，件件能落實(shí)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，實(shí)行臺(tái)帳制管理，教育干部遵規(guī)守紀(jì)，樹立個(gè)人和單位良好形象。
    (三)干部保障要“?！?。積極爭(zhēng)取、落實(shí)相關(guān)政策，在干部職工的經(jīng)濟(jì)待遇上予以提高，如司法助理員津貼和差旅費(fèi)報(bào)銷全面落實(shí)，提高醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，使干部職工安心工作;繼續(xù)落實(shí)干部關(guān)心關(guān)愛制度，如干部職工及家屬生病慰問(wèn)，干部職工生日送祝福、送鮮花、送慰問(wèn)金等，進(jìn)一步體現(xiàn)組織的關(guān)心，體現(xiàn)單位的溫暖;繼續(xù)落實(shí)談心談話制度，班子成員定期對(duì)分管部門、聯(lián)系司法所和法律服務(wù)單位干部進(jìn)行談心談話，真正做到“三必談”，全面了解工作、生活情況以及思想動(dòng)態(tài)等，促使干部職工健康生活，高效工作;大力樹立司法行政工作自豪感，繼續(xù)堅(jiān)持“全省爭(zhēng)先，全市創(chuàng)一”工作理念，堅(jiān)持“三敢”、“四同”和“五個(gè)善于”的要求，認(rèn)真履職，踏實(shí)工作，創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)，讓全體司法行政干部有家庭認(rèn)同感、社會(huì)優(yōu)越感、集體榮譽(yù)感，為司法行政事業(yè)奉獻(xiàn)終生。
    市司法行政隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇六
    近年來(lái)，我局牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的理念，堅(jiān)持實(shí)施“科技興縣”、“人才興縣”戰(zhàn)略，使我縣擁有了一大批有知識(shí)、有實(shí)力、有作為的科技人才，為____的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的智力支撐。
    一、我縣科技人才隊(duì)伍建設(shè)取得的主要成績(jī)。
    我局在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把科技人才隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，打破傳統(tǒng)人才觀念，重視人才價(jià)值，創(chuàng)新人才機(jī)制，進(jìn)一步完善人才政策、壯大人才實(shí)力、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提高人才素質(zhì)，使我縣科技人才隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成績(jī)。
    (一)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。一是強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)，積極開展任職和初任職培訓(xùn)，對(duì)經(jīng)政府黨組批準(zhǔn)任命的股級(jí)以上干部及新錄用的公務(wù)員、新安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、招聘的各類學(xué)校畢業(yè)生，根據(jù)不同單位、不同職務(wù)、不同需要，分別進(jìn)行為期不等的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高他們的綜合協(xié)調(diào)、拒腐防變和辦事能力?！笆濉逼陂g累計(jì)培訓(xùn)縣處級(jí)、科級(jí)和股級(jí)干部528人次，培訓(xùn)新錄用公務(wù)員67人次;定期開展更新知識(shí)培訓(xùn)，以縣電大為基地，根據(jù)實(shí)際工作需要，每年都對(duì)全縣公務(wù)員進(jìn)行新知識(shí)、新理論的培訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)100?！笆濉逼陂g累計(jì)開展計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)、電子政務(wù)、依法行政、《公務(wù)員法》等8個(gè)項(xiàng)目5598人次;指導(dǎo)各行政機(jī)關(guān)自行開展靈活多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)各單位公務(wù)員的意愿和工作特點(diǎn)，采取實(shí)地參觀、接受教育、考察學(xué)習(xí)等方式，使全縣廣大公務(wù)員不僅提高了學(xué)習(xí)興趣，學(xué)到了知識(shí)，而且進(jìn)一步推進(jìn)了縣直單位創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)進(jìn)程?！笆濉逼陂g，全縣累計(jì)開展專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)3498人次。二是開展正規(guī)化學(xué)歷教育，按照省、市統(tǒng)一安排，履行單位申報(bào)、組織人事部門審核推薦的程序，有重點(diǎn)、有步驟的組織有素質(zhì)、有潛力、有一定文化基礎(chǔ)的機(jī)關(guān)公務(wù)員到高等院校接受正規(guī)、脫產(chǎn)的學(xué)習(xí)深造。十五期間，我縣組織了3名?？茖W(xué)歷的在崗人員到河北科技師范學(xué)院脫職進(jìn)修法律本科學(xué)歷，1名本科學(xué)歷人員到燕山大學(xué)參加計(jì)算機(jī)專業(yè)研究生班進(jìn)修。三是嚴(yán)把選人用人關(guān)口。選人用人實(shí)行“公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用”的方法，通過(guò)公開報(bào)名、層層把關(guān)，嚴(yán)格篩選，公開選拔，為我縣營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好社會(huì)環(huán)境。近幾年來(lái)，我局先后為財(cái)政、縣委縣政府“兩辦”、縣紀(jì)檢會(huì)、街道辦、縣公安局、縣畜牧局等部門招聘了190名工作人員;依據(jù)《干部選拔任用條例》，規(guī)范選拔程序，堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格任命政府管理的單位股級(jí)干部。目前，全縣568名股級(jí)干部全部是群眾威信高、工作能力強(qiáng)的骨干力量。正是經(jīng)過(guò)我們一手抓選人用人渠道，一手抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我縣廣大公務(wù)員素質(zhì)得到了不斷提高，成為一支的群眾信賴、為民辦事的黨政人才隊(duì)伍。截止到目前，我縣共有1304名黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員，其中研究生以上學(xué)歷11人，大學(xué)本科學(xué)歷562人，大專學(xué)歷554人，中專及高中以下學(xué)歷177人。
    我局在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把科技人才隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，打破傳統(tǒng)人才觀念，重視人才價(jià)值，創(chuàng)新人才機(jī)制，進(jìn)一步完善人才政策、壯大人才實(shí)力、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提高人才素質(zhì)，使我縣科技人才隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成績(jī)。
    (一)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。一是強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)，積極開展任職和初任職培訓(xùn)，對(duì)經(jīng)政府黨組批準(zhǔn)任命的股級(jí)以上干部及新錄用的公務(wù)員、新安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、招聘的各類學(xué)校畢業(yè)生，根據(jù)不同單位、不同職務(wù)、不同需要，分別進(jìn)行為期不等的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高他們的綜合協(xié)調(diào)、拒腐防變和辦事能力?！笆濉逼陂g累計(jì)培訓(xùn)縣處級(jí)、科級(jí)和股級(jí)干部528人次，培訓(xùn)新錄用公務(wù)員67人次;定期開展更新知識(shí)培訓(xùn)，以縣電大為基地，根據(jù)實(shí)際工作需要，每年都對(duì)全縣公務(wù)員進(jìn)行新知識(shí)、新理論的培訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)100?！笆濉逼陂g累計(jì)開展計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)、電子政務(wù)、依法行政、《公務(wù)員法》等8個(gè)項(xiàng)目5598人次;指導(dǎo)各行政機(jī)關(guān)自行開展靈活多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)各單位公務(wù)員的意愿和工作特點(diǎn)，采取實(shí)地參觀、接受教育、考察學(xué)習(xí)等方式，使全縣廣大公務(wù)員不僅提高了學(xué)習(xí)興趣，學(xué)到了知識(shí)，而且進(jìn)一步推進(jìn)了縣直單位創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)進(jìn)程?！笆濉逼陂g，全縣累計(jì)開展專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)3498人次。二是開展正規(guī)化學(xué)歷教育，按照省、市統(tǒng)一安排，履行單位申報(bào)、組織人事部門審核推薦的程序，有重點(diǎn)、有步驟的組織有素質(zhì)、有潛力、有一定文化基礎(chǔ)的機(jī)關(guān)公務(wù)員到高等院校接受正規(guī)、脫產(chǎn)的學(xué)習(xí)深造。十五期間，我縣組織了3名?？茖W(xué)歷的在崗人員到河北科技師范學(xué)院脫職進(jìn)修法律本科學(xué)歷，1名本科學(xué)歷人員到燕山大學(xué)參加計(jì)算機(jī)專業(yè)研究生班進(jìn)修。三是嚴(yán)把選人用人關(guān)口。選人用人實(shí)行“公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用”的方法，通過(guò)公開報(bào)名、層層把關(guān)，嚴(yán)格篩選，公開選拔，為我縣營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好社會(huì)環(huán)境。近幾年來(lái)，我局先后為財(cái)政、縣委縣政府“兩辦”、縣紀(jì)檢會(huì)、街道辦、縣公安局、縣畜牧局等部門招聘了190名工作人員;依據(jù)《干部選拔任用條例》，規(guī)范選拔程序，堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格任命政府管理的單位股級(jí)干部。目前，全縣568名股級(jí)干部全部是群眾威信高、工作能力強(qiáng)的骨干力量。正是經(jīng)過(guò)我們一手抓選人用人渠道，一手抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我縣廣大公務(wù)員素質(zhì)得到了不斷提高，成為一支的群眾信賴、為民辦事的黨政人才隊(duì)伍。截止到目前，我縣共有1304名黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員，其中研究生以上學(xué)歷11人，大學(xué)本科學(xué)歷562人，大專學(xué)歷554人，中專及高中以下學(xué)歷177人。
    (二)職稱評(píng)聘的激勵(lì)約束作用成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的助推器。專業(yè)技術(shù)人才是科技人才隊(duì)伍中的重要組成部分，是事業(yè)單位的中堅(jiān)力量，在我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。為此，我們嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范運(yùn)作，做好職稱改革工作。一是嚴(yán)格推薦申報(bào)。細(xì)化、量化申報(bào)評(píng)審條件，實(shí)行申報(bào)單位、主管部門、縣職改辦逐級(jí)審報(bào)制度，盡可能的把那些工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)骨干推薦為高一級(jí)專業(yè)技術(shù)資格。二是嚴(yán)格聘任管理。結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，堅(jiān)持按需設(shè)崗、按崗聘任，優(yōu)勝劣汰的職稱改革原則，實(shí)行聘任政策、數(shù)額、結(jié)果三公開，真正把優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員選拔上來(lái)。對(duì)受聘人員實(shí)行聘任合同管理，明確具體崗位職責(zé)、權(quán)限，同時(shí)采取年度考核和任期考核等措施，并把考核結(jié)果作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)續(xù)聘、解聘、晉升的重要依據(jù)，督促專業(yè)技術(shù)人才在崗位上能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用。為穩(wěn)定基層人才隊(duì)伍，對(duì)聘任中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，要求必須有基層工作經(jīng)歷，進(jìn)一步保證了專業(yè)技術(shù)人員有良好的實(shí)踐工作能力。三是嚴(yán)格開展繼續(xù)教育。將繼續(xù)教育作為加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)和知識(shí)更新的一個(gè)重要手段來(lái)抓。定期組織專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)《二十一世紀(jì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展述略》等新政策、新理論，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等部門圍繞本行業(yè)特點(diǎn)，開展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并嚴(yán)格落實(shí)繼續(xù)教育證書驗(yàn)證制度，使每名初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育都在80學(xué)時(shí)以上，每名中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育都在96學(xué)時(shí)以上。截止到目前，我縣共有專業(yè)技術(shù)人員6845人，其中：按級(jí)別分正高職5人，副高職344人，中職3362人，初職3134人;按專業(yè)分，農(nóng)、林、水、畜牧技術(shù)類196人，衛(wèi)生技術(shù)類1003人，工程技術(shù)類450人，教育教學(xué)類4817人，其它類379人;按學(xué)歷分，研究生以上1人，大學(xué)本科2282人，大學(xué)?？?379人，中專及高中以下1183人。通過(guò)充分發(fā)揮職稱評(píng)聘的激勵(lì)約束作用，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)了全縣廣大專業(yè)技術(shù)人才的工作積極性，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)積極開發(fā)科技成果，應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，有力的幫助了農(nóng)民增收、企業(yè)增產(chǎn)增效，推動(dòng)了___的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“十五”期間，共研究開發(fā)了《___》、《____》等___項(xiàng)科技成果，獲得了___省創(chuàng)業(yè)三等獎(jiǎng)和___市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)等諸多獎(jiǎng)勵(lì)。
    (三)企業(yè)科技人才服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。堅(jiān)持人才跟著項(xiàng)目走，人才為項(xiàng)目服務(wù)的原則，實(shí)行“引、聘、培”三措并舉，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供人才保證。一是積極引進(jìn)急需人才。為解決重點(diǎn)單位重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)人才的需求，每年都由一名局班子成員帶隊(duì)，組織___等企業(yè)勞資人員深入到__、___等地的各大中專院校開展招聘活動(dòng)。同時(shí)積極參加臨近省、市組織的人才交流會(huì)，擴(kuò)大人才引進(jìn)范圍。近三年來(lái)，經(jīng)我局引進(jìn)的各類專業(yè)技術(shù)人才每年都在100人以上，高層次、高學(xué)歷人員都在10人以上，有效的緩解了企業(yè)人才緊缺的矛盾;二是大力推行聘才興業(yè)。借助毗鄰北京、天津等大中城市的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)短期借調(diào)、業(yè)務(wù)服務(wù)等方式聘用一批具有醫(yī)療衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、政治等專業(yè)知識(shí)的優(yōu)秀人才來(lái)__奉獻(xiàn)聰明才智，促進(jìn)___經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截止到目前，累計(jì)為科學(xué)實(shí)驗(yàn)站等單位引進(jìn)的近十余名假日博士，為我縣帶來(lái)了多項(xiàng)技術(shù)成果，有效的推動(dòng)了__的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是注重人才的培養(yǎng)。結(jié)合各單位需求，制訂人才培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)行院企聯(lián)姻，每年都陸續(xù)選送一批應(yīng)屆高中畢業(yè)生到天津農(nóng)學(xué)院、湖北水利水電學(xué)院等大專院校進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，以解企業(yè)燃眉之急。我局在20__年為___集培養(yǎng)的105名冶金專業(yè)大學(xué)生已開始為__的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供技術(shù)力量。四是跟蹤管理搞服務(wù)。一方面，加強(qiáng)人事代理工作，增加代理項(xiàng)目，簡(jiǎn)化代理手續(xù)，將單一的人事檔案代理發(fā)展到轉(zhuǎn)正定級(jí)、考評(píng)職稱、調(diào)整檔案工資、戶糧關(guān)系接收等全方位代理，解除了他們的后顧之憂，為他們?nèi)硇牡母珊霉ぷ鞔蛳铝嘶A(chǔ)。另一方面，我們從關(guān)心他們生活入手，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)以情留人。20__年以來(lái)，我們相繼舉辦了兩次“__之約”大型聯(lián)誼聯(lián)姻活動(dòng)，并指導(dǎo)__、___等集團(tuán)籌建了人才住宅樓，在一定程度上解決好引進(jìn)人才的婚姻和住房問(wèn)題，許多在__、___的工作的外地大學(xué)生紛紛表示將落戶__、根扎___干事業(yè)，努力為___的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。截目到目前，我縣企業(yè)人才累計(jì)達(dá)1932人，其中國(guó)有企業(yè)252人，非公有制企業(yè)1680人，全部在____等全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作發(fā)揮著不可替代的作用。
    (四)鄉(xiāng)土拔尖人才成為新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)頭雁。一是完善優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才選拔辦法。采取個(gè)人申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、縣直單位聯(lián)合評(píng)審等方法，真正把我縣的“土專家”、“田秀才”、種養(yǎng)殖能手、農(nóng)民企業(yè)家等鄉(xiāng)土人才選拔了出來(lái)。近兩年，我們先后向省人事廳申報(bào)了_______等一批先進(jìn)拔尖人才，有效地鼓勵(lì)其發(fā)揮了致富帶頭人作用。二是著力提高鄉(xiāng)土人才技能水平。今年我們將會(huì)同縣委組織部、縣農(nóng)辦、縣科協(xié)等單位，邀請(qǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)9名專家教授來(lái)我縣開展食用菌及設(shè)施果菜栽培、奶牛奶羊飼養(yǎng)管理和疾病防治、淡水魚養(yǎng)殖等實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高全縣種養(yǎng)大戶的科學(xué)種植、養(yǎng)殖水平。三是引導(dǎo)涉農(nóng)專業(yè)的大中專畢業(yè)生發(fā)揮專長(zhǎng)，面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線擇業(yè)。今年我們出臺(tái)了《鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的意見》，對(duì)他們農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖等方面制訂了優(yōu)惠政策，即幫助他們實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，又彌補(bǔ)了農(nóng)村實(shí)用人才不足的缺陷。截止到目前，我縣共有農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才65人，其中種植類8人，養(yǎng)殖類19人，加工類38人。
    雖然我局在科技人才隊(duì)伍建設(shè)方面做了一些工作，也取得了一些成績(jī)，但我們也感覺到離領(lǐng)導(dǎo)的要求和社會(huì)各界的希望還有很大的差距，與我縣的發(fā)展形勢(shì)都有不相適應(yīng)的地方，還存在著一些不足，一是企業(yè)人才總量明顯不足，各類企業(yè)人才只占人才總量的19，特別是高層次人才的力度還不夠;二是本地人才外流現(xiàn)象急需遏制，相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)，我縣引才沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，本縣籍的人才，受外地良好條件和用人條件的吸引，不愿回鄉(xiāng)就業(yè)。1999年到至今，本地人才外流320人，引進(jìn)人才流失41人;三是鄉(xiāng)土人才開發(fā)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)，不僅數(shù)量上不能滿足需求，而且主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力不足;四是涉農(nóng)類專業(yè)技術(shù)人員較少，只占專業(yè)技術(shù)人員總量的2.9，與全縣416個(gè)行政村相比，只能兩個(gè)行政村共用一個(gè)涉農(nóng)類專業(yè)技術(shù)人員，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我縣農(nóng)業(yè)建設(shè)一線的需要;五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍年齡老化，目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員平均年齡43歲，不完全不利于工作開展等，都需要我們今后認(rèn)真加以解決。
    二、改善我縣人才隊(duì)伍發(fā)展的對(duì)策及與措施。
    (一)制訂科技人才發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與專項(xiàng)基金。根據(jù)___經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況和科技人才的需求狀況，分別確定人才發(fā)展的短、中、長(zhǎng)期目標(biāo)，制訂十年遠(yuǎn)景規(guī)劃。出臺(tái)具體的政策措施，通過(guò)政府拔款、用人單位自籌等渠道，建立專門的人才發(fā)展專項(xiàng)基金，用于人才培訓(xùn)、突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、攻讀深造補(bǔ)貼、支持貧困大學(xué)生等，為人才成長(zhǎng)、發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的政策環(huán)境。
    (二)加強(qiáng)各類人才培養(yǎng)。一方面要“走出去”，用人單位與高等院校取得聯(lián)系，建立人才培養(yǎng)協(xié)作關(guān)系，選送一批初、中級(jí)人才去學(xué)習(xí)深造，培養(yǎng)___急需的學(xué)科技術(shù)帶頭人;近期應(yīng)著重培養(yǎng)冶金、機(jī)電、高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)林牧產(chǎn)品深加工方面的急需人才。同時(shí)還要組織企業(yè)家赴高校、科研機(jī)構(gòu)各知名公司考察，開闊視野，更新觀念;另一方面要“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，繼續(xù)聘請(qǐng)兩院院士、省內(nèi)外專家教授來(lái)講座授課，為___服務(wù)，聘請(qǐng)博士、碩士開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，提高我縣現(xiàn)有人才整體素質(zhì)和技術(shù)水平。
    (三)著力在引進(jìn)人才上做文章。在積極組織用人單位外出參加人才交流會(huì)，引進(jìn)急需人才的同時(shí)，制定并實(shí)施行之有效地吸引人才的的政策措施，在編制、工資、職稱等方面給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，在住房、配偶等方面給予妥善解決，特別是農(nóng)、林、水、畜牧等涉農(nóng)專業(yè)的雙學(xué)位本科生、研究生、博士生，只要回___就業(yè)，盡最大能力滿足他們的要求，切實(shí)增強(qiáng)___對(duì)各類高層次人才的吸引力。通過(guò)“假日博士”、“雙休日研究生”等靈活方式柔性引進(jìn)一批“候鳥型”人才，為___的經(jīng)濟(jì)開新路，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    (四)優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。做好高中級(jí)資格推薦申報(bào)和初級(jí)資格評(píng)審認(rèn)定工作，堅(jiān)持重業(yè)績(jī)，看成果的原則，通過(guò)考試與評(píng)審相結(jié)合的方式，不唯學(xué)歷資歷，綜合審查其工作經(jīng)歷、工作能力、業(yè)績(jī)成果材料，確實(shí)把工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)骨干選拔出來(lái)，樹立一批專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)軍人物。
    (五)強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。根據(jù)省市安排部署，重點(diǎn)抓好專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力培訓(xùn)考核工作，采取培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的形式，在前三年將全縣專業(yè)技術(shù)人員輪培一遍，使他們不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，活躍創(chuàng)新思維，提高創(chuàng)新能力，進(jìn)一步推動(dòng)工作創(chuàng)新業(yè)績(jī)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更大的價(jià)值。
    (六)大力開發(fā)鄉(xiāng)土人才。制定有關(guān)鄉(xiāng)土人才興辦科技實(shí)體和開發(fā)技術(shù)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，多方面促進(jìn)鄉(xiāng)土人才脫穎而出。同時(shí)，建立鄉(xiāng)土人才信息庫(kù)，組建面向市場(chǎng)、靈敏度高的信息網(wǎng)絡(luò)，幫助和引導(dǎo)鄉(xiāng)土人才接軌市場(chǎng)，提高市場(chǎng)反應(yīng)能力。
    (七)充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍。合理安排公務(wù)員流動(dòng)，鼓勵(lì)縣直單位35周歲以下公務(wù)員到基層工作。扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員招錄工作，按照省市統(tǒng)一部署，從應(yīng)往屆大中專畢業(yè)生和事業(yè)單位工作人員中公開選拔一批有能力、有素質(zhì)的人員補(bǔ)充到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍中去，緩解人員年齡老化問(wèn)題，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的生機(jī)和活力。
    (八)加強(qiáng)人才的后續(xù)管理。每半年召開一次人才座談會(huì)，選出優(yōu)秀人才代表出席會(huì)議，面對(duì)面傾聽他們的意見和建議，及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)和完善。配合組織部門做好人才組織發(fā)展工作，特別是對(duì)人才較為集中且人數(shù)較多的的大型私營(yíng)企業(yè)建立人才黨支部，最大限度的激發(fā)和調(diào)動(dòng)各類人才的積極性和創(chuàng)造性。
    市司法行政隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇七
    1建立全縣師德師風(fēng)建設(shè)機(jī)制，由各片區(qū)教育工作聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)和學(xué)校校長(zhǎng)為負(fù)責(zé)人，明確師德師風(fēng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、師德師風(fēng)建設(shè)的辦法。
    2結(jié)合省、州、縣教師全員培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定，全縣教職工至少參與了一輪以上的師德師風(fēng)培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)面達(dá)100%,全縣教師整體職業(yè)道德素養(yǎng)得到了全面提升，涌現(xiàn)出一些師德高尚、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀教師。
    4根據(jù)省、州教師管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合縣委、縣政府對(duì)全縣職工考勤管理的規(guī)定，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《越西縣教育系統(tǒng)考勤管理制度》（越教發(fā)［2007］65號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范了全縣教職工的考勤管理辦法。
    5結(jié)合全國(guó)義務(wù)教育階段中小學(xué)教師績(jī)效工資的實(shí)施及績(jī)效考核辦法，將師德師風(fēng)考核納入第一位，師德考核不合格者，其它考核均不合格，不享受30%的獎(jiǎng)勵(lì)性工資的分配。不能參加評(píng)優(yōu)、晉職和調(diào)動(dòng)。
    6從主管局到基層學(xué)校都制定了教師師德師風(fēng)建設(shè)的近、中、長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃。
    （二）實(shí)施越西縣中小學(xué)教師素質(zhì)能力建設(shè)“三大計(jì)劃”中小學(xué)骨干教師成長(zhǎng)計(jì)劃：根據(jù)省、州中小學(xué)骨干教師選拔推薦的要求和《中共越西縣委、越西縣人民政府關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)的決定》（越委發(fā)［2005］49號(hào)），結(jié)合我縣各級(jí)各類學(xué)校實(shí)際，制定了骨干教師選拔、管理、培訓(xùn)辦法，做到梯層次培養(yǎng)、選拔省、州、縣級(jí)骨干教師共計(jì)246名，學(xué)級(jí)骨干教師790名，建設(shè)了一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍。
    課程教學(xué)的各項(xiàng)工作，增強(qiáng)自主研修和可持續(xù)性的發(fā)展能力，進(jìn)一步提升了教職工責(zé)任意識(shí)和師德水平。
    1根據(jù)省、州中小學(xué)校長(zhǎng)的選拔要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了中小學(xué)校長(zhǎng)推薦選拔的實(shí)施辦法。
    以人為本誠(chéng)信務(wù)實(shí)勇于創(chuàng)新樂(lè)于奉獻(xiàn)。
    1教師數(shù)量嚴(yán)重不足。依據(jù)川編辦發(fā)（2005）23號(hào)文件和近期民族地區(qū)義務(wù)教育階段營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃炊事員和管理員配備的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行測(cè)算核定的標(biāo)準(zhǔn)，我縣中小學(xué)應(yīng)有教職工4066人（其中專任教師應(yīng)為2902人，教輔人員1164人），而目前實(shí)有中小學(xué)教職工2257人，尚差1809人。全縣教師平均年齡為46.5歲，再過(guò)幾年，就將迎來(lái)退休的高峰期。盡管我縣每年都要公開招考教師，由于調(diào)離、退休、辭職、轉(zhuǎn)行等原因每年教師自然減員達(dá)70多人，教師緊缺的矛盾沒(méi)有得到根本解決。因?yàn)槿苯處?，許多學(xué)校不得不大班額教學(xué)，將學(xué)生集中到鄉(xiāng)中心校合班就讀。為了上學(xué)，一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村的孩子每天要在崎嶇的山路上往返步行數(shù)小時(shí)，學(xué)生辛苦，家長(zhǎng)心疼，教師心酸。為了保證這些孩子往返安全，一些學(xué)校不得不采取壓縮中午休息時(shí)間：下午提前上課、提前放學(xué)的辦法。對(duì)一些必須保留的村小校點(diǎn)，各學(xué)校只能臨時(shí)聘請(qǐng)代課教師應(yīng)急。但目前代課教師工資待遇偏低、工作不穩(wěn)定，學(xué)校面臨代課教師不好找、也不好管的現(xiàn)狀，更影響了農(nóng)村基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定與提高。
    人得不到較好的專業(yè)發(fā)展，于是也紛紛加入了跳槽的行列。
    3工作激情調(diào)動(dòng)難。義務(wù)教育保障機(jī)制改革后，雖基本做到了“六個(gè)全額預(yù)算”，但財(cái)政下?lián)艿墓媒?jīng)費(fèi)只能用于學(xué)校公業(yè)務(wù)開支，義務(wù)教育階段學(xué)校無(wú)其它經(jīng)濟(jì)來(lái)源，難以建立起有效的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。與現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平嚴(yán)重脫節(jié)。由于學(xué)校管理缺乏激勵(lì)機(jī)制和相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，工作“干好干差一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣”，教師工作積極性難以調(diào)動(dòng)，教學(xué)責(zé)任感減弱。
    4崗位設(shè)置與教師職稱晉升及教師交流和輪崗的矛盾。自2009年實(shí)行教師職稱結(jié)構(gòu)比例制后，學(xué)校中高級(jí)職務(wù)比例規(guī)定了上限。一方面直接導(dǎo)致部分學(xué)校中高級(jí)職稱比例超標(biāo)。導(dǎo)致這些近三至五年內(nèi)難以分到中高級(jí)職稱指標(biāo)。教師職稱與工資直接掛勾，嚴(yán)重挫傷教師工作的積極性。另一方面，由于各學(xué)校崗位的限定，嚴(yán)重制約著教師的交流和輪崗。嚴(yán)重影響中小學(xué)校長(zhǎng)的交流和輪崗制度的執(zhí)行。5受編制的影響，農(nóng)村初級(jí)中學(xué)學(xué)科不配套仍然突出。
    三、思考與建議。
    穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要長(zhǎng)期不懈的努力。我們認(rèn)為，要構(gòu)建穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍的長(zhǎng)效機(jī)制，要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育。
    優(yōu)先發(fā)展教育，就必須優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育，徹底實(shí)現(xiàn)教育公平。溫家寶總理說(shuō)過(guò)：“農(nóng)村教育的關(guān)鍵在教師。”城鄉(xiāng)教育水平的差距，從根本上說(shuō)就是城鄉(xiāng)師資水平的差距。
    比，則他們的工資待遇就不算太高。應(yīng)進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制，建立農(nóng)村中小學(xué)教師崗位津貼制度，中小學(xué)教師培訓(xùn)保障制度和農(nóng)村教師社會(huì)保障制度，切實(shí)改善農(nóng)村中小學(xué)教師待遇。
    2按規(guī)定配齊、配足教師。這需要有關(guān)部門及時(shí)按實(shí)際核定中小學(xué)教師編制，保證教師配備需要。
    3制定優(yōu)惠政策。優(yōu)惠政策應(yīng)包括：建立農(nóng)村教師崗位津貼制度、支教教師生活補(bǔ)貼制度、高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教優(yōu)惠制度、農(nóng)村教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度等，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，吸引具有教師資格的人員和大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村，特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)任教。一是在基礎(chǔ)教育“百千萬(wàn)工程”中，注意向農(nóng)村中小學(xué)傾斜，培養(yǎng)一批農(nóng)村中小學(xué)的名校長(zhǎng)和學(xué)科帶頭人。二是加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作，采取優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)農(nóng)村教師通過(guò)成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育、自學(xué)考試等多種途徑，提高學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)水平。三是加強(qiáng)師德教育，把師德教育作為教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，全面提升農(nóng)村教師素質(zhì)。
    干教師）送教下鄉(xiāng)”、優(yōu)秀教師“送教下鄉(xiāng)”等系列活動(dòng)，開展手拉手、結(jié)對(duì)子、校幫校，培訓(xùn)、輔導(dǎo)鄉(xiāng)村教師。
    5建立縣域內(nèi)城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村任教服務(wù)期制度。如：城鎮(zhèn)中小學(xué)教師有在農(nóng)村中小學(xué)支教一年以上經(jīng)歷者，才能晉升高一級(jí)教師職務(wù)（現(xiàn)行政策只限于評(píng)高級(jí)職稱）；鼓勵(lì)合格大學(xué)畢業(yè)生取得教師資格后到農(nóng)村學(xué)校任教；面向社會(huì)招聘具有教師資格的人員到農(nóng)村任教。
    以人為本誠(chéng)信務(wù)實(shí)勇于創(chuàng)新樂(lè)于奉獻(xiàn)。
    市司法行政隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇八
    人口問(wèn)題是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，是制約可持續(xù)發(fā)展的首要問(wèn)題，為統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、流動(dòng)等問(wèn)題，提升轄區(qū)人口計(jì)生服務(wù)管理水平，在構(gòu)建和諧社會(huì)，推動(dòng)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的又好又快發(fā)展中營(yíng)造良好的人口環(huán)境。近日，我深入到社區(qū)、群眾中，通過(guò)走訪群眾、查看社區(qū)工作等途徑，對(duì)當(dāng)前轄區(qū)的人口計(jì)生工作現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、轄區(qū)人口計(jì)生工作基本情況
    我轄區(qū)共有24843人，育齡婦女5411人，已婚婦女管理率100%，康檢率98%，綜合避孕措施落實(shí)率96%，1—7月共出生83人，其中一孩77人，二孩6人；男孩44人；女孩39人，出生人口性別比基本平衡；流動(dòng)人口管理率95%。 2015年榮獲區(qū)人口計(jì)生工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。
    近年來(lái)，我辦始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央《決定》精神，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平的中心目標(biāo)，以規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)為手段，不斷開拓創(chuàng)新、更新觀念、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，轄區(qū)人口計(jì)生工作呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    并專題研究人口計(jì)生工作；各單位、各社區(qū)始終堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，做到責(zé)任到位、投入到位、措施到位，認(rèn)真落實(shí)“一票否決”和目標(biāo)管理，人口出生率始終保持在較低水平。
    二是加大宣傳，群眾生育觀念明顯轉(zhuǎn)變。我們始終堅(jiān)持宣傳教育的先導(dǎo)作用，不斷創(chuàng)新宣傳方式，加強(qiáng)生育文化建設(shè)，群眾的生育觀念明顯轉(zhuǎn)變。以“雙節(jié)”、“5.29”、1億人口日、9.25、“等重大節(jié)日為契機(jī)，以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“關(guān)愛女孩”等活動(dòng)為載體，在轄區(qū)經(jīng)常性的開展大型宣傳教育活動(dòng)，深入宣傳人口與計(jì)劃生育政策，積極倡導(dǎo)“男女平等”、“少生優(yōu)生”等文明婚育新風(fēng)，并通過(guò)在**花園、**花園和**市場(chǎng)設(shè)立了50余塊大型宣傳版面，形成了“大宣傳、大聯(lián)合、出精品”的宣傳格局。
    三是創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系不斷完善。我們牢固樹立了以服務(wù)促管理的工作理念，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量，在開展“送溫暖、送知識(shí)、送藥具”三送服務(wù)的基礎(chǔ)上，依托社區(qū)和服務(wù)站，面向育齡群眾開展了生育政策咨詢、生活幫扶、證件辦理、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育、維權(quán)服務(wù)等計(jì)劃生育各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，多層次、多角度、全方位為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的計(jì)生服務(wù)。
    信息。另一方面，寓管理于服務(wù)之中，積極開展需求服務(wù)，為流動(dòng)人口提供權(quán)益保障、證件辦理、政策咨詢等服務(wù)，讓流動(dòng)人口感受到“家”的溫暖。
    五是依法行政，利益導(dǎo)向機(jī)制普惠民生。認(rèn)真落實(shí)“一法三規(guī)兩條例”，嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生工作“七不準(zhǔn)”等規(guī)定，文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，轄區(qū)無(wú)一例因執(zhí)法不當(dāng)而引起的行政上訴、上訪等事件。積極宣傳人口計(jì)生各類優(yōu)惠政策，并落實(shí)到位，使之家喻戶曉。通過(guò)實(shí)施計(jì)生民生工程，整合社會(huì)資源，發(fā)揮民政、教育、社保等部門在政策、項(xiàng)目、資金等方面的優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大計(jì)生優(yōu)惠政策的覆蓋面，促進(jìn)了社會(huì)和諧。
    二、存在的主要問(wèn)題和困難
    我們的人口計(jì)生工作雖然取得了一定成績(jī)，但我們應(yīng)該清醒的看到一些隱藏代表深層次的問(wèn)題亟待解決。
    一是穩(wěn)定低生育水平任務(wù)艱巨，人口形勢(shì)更加復(fù)雜。由于歷史和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素綜合影響，群眾的生育意愿與國(guó)家的生育政策要求仍然存在較大矛盾，人口慣性增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，違法生育現(xiàn)象有抬頭趨勢(shì)，導(dǎo)致穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)十分艱巨。
    二是綜合治理人口問(wèn)題合力不夠。統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題涉及社會(huì)方方面面，單靠人口計(jì)生部門難以實(shí)現(xiàn)。計(jì)劃生育綜合管理機(jī)制還處于建立初期，由于種種原因，相關(guān)職能部門只考慮部門利益，對(duì)計(jì)劃生育工作不夠重視，置之不理，管理力度減弱。
    三是流動(dòng)人口持續(xù)增加，對(duì)社會(huì)管理造成巨大挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)
    社會(huì)的不斷發(fā)展，辦事處又處于市區(qū)中心地段，流動(dòng)人口大量增長(zhǎng)，規(guī)模龐大、構(gòu)成復(fù)雜、就業(yè)多樣、居住分散，致使信息采集、服務(wù)管理成本沉重，地區(qū)和部門之間缺乏協(xié)作配合，條塊分割、多頭管理、權(quán)責(zé)分散的弊端較為嚴(yán)重，如何把流動(dòng)人口計(jì)生工作真正做實(shí)做好，將是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期計(jì)生工作的重點(diǎn)難點(diǎn)之一。
    四是依法行政缺乏相應(yīng)有效措施，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收困難。在行政執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)當(dāng)事人不及時(shí)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)缺乏有效的制約手段，法律法規(guī)也沒(méi)有賦予計(jì)生部門強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)，致使個(gè)別違法生育者抵制交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，對(duì)規(guī)范轄區(qū)生育秩序造成了不良影響。由于流動(dòng)人口具有流動(dòng)性頻繁，就業(yè)的隨意性，生育行為的隱蔽性，流動(dòng)人口社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收更是難上加難。
    五是計(jì)生隊(duì)伍公共服務(wù)能力不強(qiáng)，加快隊(duì)伍建設(shè)迫在眉睫。從行政管理層面看，當(dāng)前育齡群眾維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，現(xiàn)有計(jì)生管理服務(wù)手段與目標(biāo)需求不相適應(yīng)，基層干部深感對(duì)計(jì)生工作措手無(wú)策，無(wú)法滿足群眾對(duì)計(jì)生和生殖保健服務(wù)的需求。從社區(qū)管理層面看，社區(qū)計(jì)生陣地建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待完善，服務(wù)工作開展顯得力不從心；社區(qū)計(jì)生工作者工作投入精力、承擔(dān)責(zé)任與工作權(quán)限不相統(tǒng)一，造成服務(wù)意識(shí)不高，致使優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作落實(shí)不夠到位。
    三、幾點(diǎn)建議和意見
    近年來(lái)，三板橋鎮(zhèn)黨委、政府在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣直各計(jì)生業(yè)務(wù)部門的大力指導(dǎo)幫助下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，促進(jìn)了人口與資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。
    一、基本情況
    二、面臨的問(wèn)題
    通過(guò)遷移戶口、弄虛作假辦理非轉(zhuǎn)農(nóng)騙取二胎生育計(jì)劃；有的以外出打工為由，在流動(dòng)中違法生育；有的通過(guò)冒名頂替進(jìn)站，逃避管理違法生育；個(gè)別村干部包庇親屬違法生育。
    (二) 個(gè)別村干部抓計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和主動(dòng)性不強(qiáng)。通過(guò)調(diào)研了解，目前個(gè)別村干部普遍存在不想抓、不愿抓、不敢抓的思想，工作主動(dòng)性不強(qiáng)。不想抓，是由于受村委會(huì)三年換屆的影響，個(gè)別村干部怕落選、丟位子。不愿抓，是由于世代均在一個(gè)村子里居住，撕不開情面，放不開手腳，怕得罪人，得罪一個(gè)超生戶，便得罪一個(gè)家族，怕形成世仇，對(duì)自己和后代不好。個(gè)別村干部為了村委換屆當(dāng)選，私下口頭承諾了一些超生戶的不合法要求。
    流入地在查體程序、人員身份確認(rèn)上不規(guī)范，有的查體結(jié)果不真實(shí)。
    (四)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)不夠及時(shí)。從調(diào)研了解的情況，歸納應(yīng)落實(shí)而未落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施育齡人群大致有以下幾種類型：一是觀望型，對(duì)落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施不積極，不主動(dòng)，存在能拖就拖，實(shí)在拖不過(guò)去再落實(shí)也不遲的思想。二是對(duì)抗型，有違法生育動(dòng)機(jī)，拒不落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施。三是患病不適應(yīng)型，育齡群眾身體患有不適手術(shù)的各種疾病。四是流動(dòng)型，有的已婚育齡婦女外出前查體有環(huán)，但外出后私自取環(huán)；有的常年在外打工的已婚育齡婦女，由于受現(xiàn)居住地長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)不嚴(yán)格的影響，落實(shí)難度較大。
    (五)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大。一是對(duì)“經(jīng)濟(jì)困難型”處理難兌現(xiàn)。這種人越窮越生，越生越窮，家里經(jīng)濟(jì)十分困難，對(duì)其經(jīng)濟(jì)處罰往往難以兌現(xiàn)。二是對(duì)“流動(dòng)型”違法生育的處罰不好執(zhí)行。這部分人常年在外逃避，找不到人，無(wú)法強(qiáng)制執(zhí)行。
    三、對(duì)策和建議
    學(xué)習(xí)、印發(fā)宣傳材料、粉刷固定標(biāo)語(yǔ)、廣播喇叭定時(shí)宣傳和組裝宣傳車等形式，全面宣傳中央《決定》、省政府《實(shí)施意見》和計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”，營(yíng)造濃厚的輿-論聲勢(shì)。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳載體，加大媒體宣傳，借助農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生信息“村村通”，做到廣播上有聲、電視上有像、網(wǎng)絡(luò)上有影、報(bào)刊上有專欄，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育宣傳教育立體化、全覆蓋，讓群眾切實(shí)了解國(guó)情、懂得政策、增強(qiáng)歷史責(zé)任感。同時(shí)，要與育齡群眾算好經(jīng)濟(jì)對(duì)比賬，算好多生育一個(gè)孩子，撫育子女的成本，引導(dǎo)群眾自覺選擇少生優(yōu)生。
    確獎(jiǎng)罰政策，增強(qiáng)村干部的責(zé)任感和壓力感。建立健全考核獎(jiǎng)懲體制，對(duì)近年來(lái)出現(xiàn)違法生育瞞漏報(bào)的或出現(xiàn)當(dāng)年度違法生育的，進(jìn)行責(zé)任追究。
    庭在宅基地劃分、子女入托、升學(xué)、就業(yè)等方面給予優(yōu)先照顧，在扶貧開發(fā)、慈善救助、生育關(guān)懷、貼息貸款、勞務(wù)輸出、項(xiàng)目安排等方面給予傾斜扶持，在城鄉(xiāng)低保、新型合作醫(yī)療、社會(huì)救助等方面給予優(yōu)惠政策，依法保護(hù)婦女的宅基地、房屋、財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)和土地承包權(quán)、使用權(quán)、受益權(quán)，讓女兒戶得到更多的實(shí)惠。推廣寨里河鄉(xiāng)在新農(nóng)合中免除雙女戶家庭應(yīng)繳費(fèi)用。三是逐步建立健全社會(huì)保障制度，推動(dòng)由家庭養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老轉(zhuǎn)變，切實(shí)解除群眾的后顧之憂。
    (五) 實(shí)行分類管理，加強(qiáng)流出人員的計(jì)劃生育管理。一是季節(jié)工。這部分人多數(shù)走不遠(yuǎn)、打工時(shí)間短，有時(shí) 白天在外打工，晚上回家居住。根據(jù)這種情況，可以實(shí)行以進(jìn)站結(jié)果頂替回函。二是長(zhǎng)期外出務(wù)工人員。外出前要嚴(yán)把發(fā)證關(guān)、合同關(guān)、長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)關(guān)“三個(gè)關(guān)口”，做到流出一個(gè)，手續(xù)完備一個(gè)、長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)一個(gè)、放心一個(gè)。三是對(duì)已婚育齡婦女流出相對(duì)集中的地區(qū)。繼續(xù)實(shí)行“跟蹤式”服務(wù)。四是對(duì)縣內(nèi)流動(dòng)的已婚育齡婦女。落實(shí)現(xiàn)居住地“托管”措施，納入現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育管理。 對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在計(jì)劃生育制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化管理方面創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)予以總結(jié)、推廣。
    (六) 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生
    隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作人員，理順編制，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模配備適應(yīng)工作需要的工作人員。采取公開考聘、聘用等方式，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站技術(shù)服務(wù)人員，確保達(dá)到州、縣規(guī)定的比例。解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作人員長(zhǎng)期在一個(gè)地方工作，不能打破情面、不便放手開展工作的問(wèn)題。二是配齊配強(qiáng)村計(jì)生專職人員。按照“年輕化、知識(shí)化、女性化、職業(yè)化”四化標(biāo)準(zhǔn)，配齊村計(jì)生專職人員，鼓勵(lì)有條件的村從醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生中選聘村計(jì)生人員，逐步實(shí)現(xiàn)村計(jì)生專職人員的職業(yè)化。三是嚴(yán)格落實(shí)村計(jì)生專職人員的工資待遇。
    市司法行政隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇九
    根據(jù)宣區(qū)人才[2013]1號(hào)文件要求，我委對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行了綜合調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下。
    一、基本情況。
    **區(qū)轄26個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處，177個(gè)村，42個(gè)社區(qū)。總?cè)丝?6.1萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口69.2萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力45萬(wàn)人?，F(xiàn)有各類實(shí)用人才1.55萬(wàn)人。
    二、主要做法。
    （一）開展多種培訓(xùn)，努力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。
    1、組織開展新型農(nóng)民培訓(xùn)。根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)及農(nóng)民需求安排新型農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容，授課方式多樣，內(nèi)容通俗易懂。簡(jiǎn)單、實(shí)用，操作性強(qiáng)，讓農(nóng)民一聽就懂，一學(xué)就會(huì)。近幾年來(lái)，我們不斷拓寬培訓(xùn)面、增大培訓(xùn)力度，2012年共組織農(nóng)民培訓(xùn)910場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)8萬(wàn)多人次。
    2、開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)。每年市區(qū)農(nóng)委都舉辦農(nóng)技人員培訓(xùn)班，請(qǐng)農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的教授為農(nóng)技人員集中培訓(xùn)。分析講解當(dāng)前最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)、種養(yǎng)殖技術(shù)。通過(guò)培訓(xùn)，讓農(nóng)技人員學(xué)習(xí)了解最新的農(nóng)業(yè)科研成果，提高自身的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的本領(lǐng)。
    3、組織農(nóng)技人員開展包村聯(lián)戶。廣大農(nóng)技人員按照包村聯(lián)戶制度要求，每人聯(lián)系10個(gè)大戶和一個(gè)村，進(jìn)村入戶，深入田間地頭與大戶進(jìn)行面對(duì)面、手把手的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，培養(yǎng)他們成為種、養(yǎng)殖能手。今年參加包村聯(lián)戶的農(nóng)技人員219人，聯(lián)系服務(wù)2184戶。
    4、組建農(nóng)業(yè)科技人才咨詢服務(wù)團(tuán)。根據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際情況，開展“送科技下鄉(xiāng)”等各類咨詢服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)專家答疑、播放光盤、散發(fā)科技資料等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)形式，為農(nóng)民解疑答惑，每年發(fā)放技術(shù)資料20余萬(wàn)份。
    （二）樹立典型，帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)村實(shí)用人才。
    堅(jiān)持公平、公正、公開的選拔原則，注意發(fā)掘先進(jìn)典型人物，樹立一批科技素質(zhì)高、“雙帶”能力強(qiáng)、社會(huì)影響力大的農(nóng)村實(shí)用人才典型。及時(shí)利用廣播電視、報(bào)紙雜志、專業(yè)網(wǎng)站等媒體，大力宣傳優(yōu)秀實(shí)用人才科技致富、艱苦奮斗的事跡，表彰他們的成績(jī)，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感，激發(fā)他們的熱情。通過(guò)“土專家”、“田秀才”現(xiàn)身說(shuō)法，介紹自己的典型事例及取得的經(jīng)濟(jì)效益，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性，實(shí)現(xiàn)“樹立一批典型，帶動(dòng)一方群眾，發(fā)展一片經(jīng)濟(jì)”的人才效應(yīng)。
    （三）依托協(xié)會(huì)，發(fā)展壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。
    積極引導(dǎo)實(shí)用人才創(chuàng)辦各種協(xié)會(huì)或農(nóng)民專業(yè)合作社組織，將同行業(yè)實(shí)用人才組織起來(lái)，引導(dǎo)他們搞好聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，改變實(shí)用人才分散狀態(tài)，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技資源有效共享、共同致富。通過(guò)建立專業(yè)合作社、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園等形式，為人才發(fā)揮用武之地搭建舞臺(tái)。目前，我區(qū)建立糧油、植保、畜牧、蔬菜、茶葉等農(nóng)民專業(yè)合作社370個(gè)，集聚各類農(nóng)村實(shí)用人才，擴(kuò)大了技術(shù)輻射半徑。另外，區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量也不斷增加，目前已達(dá)163家。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在品種更新、產(chǎn)銷對(duì)接、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面做了大量工作，同時(shí)也培養(yǎng)了一批科技示范戶和致富帶頭人。如我區(qū)朱橋鄉(xiāng)種植大戶吳本生，成立了建成糧油合作社，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶科學(xué)種田，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)模種植，建立自己的稻米加工企業(yè)--本生米業(yè)，形成生產(chǎn)-加工-銷售一條龍服務(wù)，已成為我區(qū)糧油生產(chǎn)龍頭企業(yè)。
    （四）完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。
    為充分調(diào)動(dòng)實(shí)用人才的主動(dòng)性和創(chuàng)造力，建立物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的多元化激勵(lì)機(jī)制。中國(guó)共產(chǎn)黨**區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》文件精神，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，凡被評(píng)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)示范農(nóng)民專業(yè)合作社的，當(dāng)年給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元；對(duì)當(dāng)年被評(píng)為全區(qū)優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每年統(tǒng)籌安排150萬(wàn)元以上的專項(xiàng)資金，以項(xiàng)目的形式扶持2-3家規(guī)范化程度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社用于核心示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展區(qū)級(jí)優(yōu)秀實(shí)用人才、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村科技經(jīng)營(yíng)示范戶等評(píng)選活動(dòng)，使他們感受到黨和政府的重視和關(guān)心，激發(fā)實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)的熱情。利用專欄、報(bào)紙、廣播、電視等媒體，重點(diǎn)宣傳一批優(yōu)秀實(shí)用人才帶動(dòng)周圍農(nóng)民致富的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大實(shí)用人才的影響力和知名度，增強(qiáng)實(shí)用人才榮譽(yù)感。
    三、經(jīng)驗(yàn)與存在問(wèn)題。
    （一）取得經(jīng)驗(yàn)。
    十年樹木，百年樹人。農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)必須注重發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。人才培養(yǎng)，從外界強(qiáng)化各種措施只是一個(gè)方面，更重要的是通過(guò)典型引導(dǎo)使培養(yǎng)對(duì)象從主觀上形成一種強(qiáng)烈愿望，進(jìn)而形成一種內(nèi)在的動(dòng)力、成才的氛圍。抓農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，不論采取何種模式，典型示范的作用不能忽視。
    （二）存在問(wèn)題。
    隨著我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作深入推進(jìn)，一些困難和問(wèn)題嚴(yán)重影響和制約著我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)一步發(fā)展：
    一是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡老化。我區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡相對(duì)老化，生產(chǎn)操作是傳統(tǒng)技術(shù)，老法老樣偏多，跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，迫切需要加強(qiáng)繼續(xù)教育。同時(shí)拔尖人才、科技致富領(lǐng)頭人才的數(shù)量很少，二三十歲的年輕人基本上外出打工或就地從事其他非農(nóng)行業(yè)，在家從事農(nóng)業(yè)的實(shí)用人才年齡大部分都在四十歲以上，缺乏創(chuàng)新精神。
    二是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員水平較低。農(nóng)村分布面很散，普通農(nóng)民多，水平較低，多為分散型作業(yè)，且生產(chǎn)品種多樣。需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，但目前培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，工作開展難度大。
    三是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化層次低。初中以下文化程度的人員比例較高，而大中專、高中級(jí)職稱人員少之又少，沒(méi)有扎實(shí)的文化知識(shí)，加之視野狹窄，小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)，很難適應(yīng)新形勢(shì)下新農(nóng)村環(huán)保型、效益型、集約型、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。
    四、下一步工作措施。
    1、以提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，激活存量，擴(kuò)大總量，完善機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步整合教育培訓(xùn)資源，完善教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，著力培養(yǎng)一大批高學(xué)歷、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的致富帶頭人。
    2、以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村實(shí)用人才總量大幅度增加，結(jié)構(gòu)日趨合理，素質(zhì)不斷增強(qiáng)，基本建立與全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍和培養(yǎng)體系。
    3、更新創(chuàng)業(yè)理念、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、掌握創(chuàng)業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才提高經(jīng)營(yíng)水平、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、領(lǐng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，帶動(dòng)更多人就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
    五、建議。
    1、完善扶助機(jī)制，創(chuàng)建良好環(huán)境。一是服務(wù)上支持。建立分工合作、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體聯(lián)動(dòng)的開放式農(nóng)技推廣服務(wù)協(xié)作新機(jī)制。二是技術(shù)上支持。加強(qiáng)與高等院校的聯(lián)系，打造“技術(shù)+基地”的人才培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮院校農(nóng)業(yè)專家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。三是資金上支持。對(duì)進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)開發(fā)、有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目，積極爭(zhēng)取信用社等金融部門的支持，使農(nóng)業(yè)小額貸款向?qū)嵱萌瞬艃A斜，給予資金扶持。
    2、完善聚才機(jī)制，擴(kuò)張人才總量。以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向，進(jìn)一步加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的工作力度，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供全方位的人才服務(wù)和智力支撐。
    3、加大宣傳力度，營(yíng)造重才用才氛圍。通過(guò)各種形式，認(rèn)真組織人才工作宣傳報(bào)道，及時(shí)報(bào)道我區(qū)人才培養(yǎng)、吸引、使用和流動(dòng)等環(huán)節(jié)以及在人才環(huán)境營(yíng)造、人才激勵(lì)和保障等方面采取的新舉措、新成效，大力營(yíng)造重才用才的良好氛圍。
    **區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)。
    市司法行政隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十
    根據(jù)宣區(qū)人才[2013]1號(hào)文件要求，我委對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行了綜合調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下。
    xx區(qū)轄26個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處，177個(gè)村，42個(gè)社區(qū)?？?cè)丝?6.1萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口69.2萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力45萬(wàn)人?，F(xiàn)有各類實(shí)用人才1.55萬(wàn)人。
    (一)開展多種培訓(xùn)，努力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。
    1、組織開展新型農(nóng)民培訓(xùn)。根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)及農(nóng)民需求安排新型農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容，授課方式多樣，內(nèi)容通俗易懂。簡(jiǎn)單、實(shí)用，操作性強(qiáng)，讓農(nóng)民一聽就懂，一學(xué)就會(huì)。近幾年來(lái)，我們不斷拓寬培訓(xùn)面、增大培訓(xùn)力度，2012年共組織農(nóng)民培訓(xùn)910場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)8萬(wàn)多人次。
    2、開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)。每年市區(qū)農(nóng)委都舉辦農(nóng)技人員培訓(xùn)班，請(qǐng)農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的教授為農(nóng)技人員集中培訓(xùn)。分析講解當(dāng)前最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)、種養(yǎng)殖技術(shù)。通過(guò)培訓(xùn)，讓農(nóng)技人員學(xué)習(xí)了解最新的農(nóng)業(yè)科研成果，提高自身的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的本領(lǐng)。
    3、組織農(nóng)技人員開展包村聯(lián)戶。廣大農(nóng)技人員按照包村聯(lián)戶制度要求，每人聯(lián)系10個(gè)大戶和一個(gè)村，進(jìn)村入戶，深入田間地頭與大戶進(jìn)行面對(duì)面、手把手的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，培養(yǎng)他們成為種、養(yǎng)殖能手。今年參加包村聯(lián)戶的農(nóng)技人員219人，聯(lián)系服務(wù)2184戶。
    4、組建農(nóng)業(yè)科技人才咨詢服務(wù)團(tuán)。根據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際情況，開展"送科技下鄉(xiāng)"等各類咨詢服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)專家答疑、播放光盤、散發(fā)科技資料等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)形式，為農(nóng)民解疑答惑，每年發(fā)放技術(shù)資料20余萬(wàn)份。
    (二)樹立典型，帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)村實(shí)用人才。
    堅(jiān)持公平、公正、公開的選拔原則，注意發(fā)掘先進(jìn)典型人物，樹立一批科技素質(zhì)高、"雙帶"能力強(qiáng)、社會(huì)影響力大的農(nóng)村實(shí)用人才典型。及時(shí)利用廣播電視、報(bào)紙雜志、專業(yè)網(wǎng)站等媒體，大力宣傳優(yōu)秀實(shí)用人才科技致富、艱苦奮斗的事跡，表彰他們的成績(jī)，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感，激發(fā)他們的熱情。通過(guò)"土專家"、"田秀才"現(xiàn)身說(shuō)法，介紹自己的典型事例及取得的經(jīng)濟(jì)效益，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性，實(shí)現(xiàn)"樹立一批典型，帶動(dòng)一方群眾，發(fā)展一片經(jīng)濟(jì)"的人才效應(yīng)。
    (三)依托協(xié)會(huì)，發(fā)展壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。
    積極引導(dǎo)實(shí)用人才創(chuàng)辦各種協(xié)會(huì)或農(nóng)民專業(yè)合作社組織，將同行業(yè)實(shí)用人才組織起來(lái)，引導(dǎo)他們搞好聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，改變實(shí)用人才分散狀態(tài)，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技資源有效共享、共同致富。通過(guò)建立專業(yè)合作社、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園等形式，為人才發(fā)揮用武之地搭建舞臺(tái)。目前，我區(qū)建立糧油、植保、畜牧、蔬菜、茶葉等農(nóng)民專業(yè)合作社370個(gè)，集聚各類農(nóng)村實(shí)用人才，擴(kuò)大了技術(shù)輻射半徑。另外，區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量也不斷增加，目前已達(dá)163家。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在品種更新、產(chǎn)銷對(duì)接、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面做了大量工作，同時(shí)也培養(yǎng)了一批科技示范戶和致富帶頭人。如我區(qū)朱橋鄉(xiāng)種植大戶吳本生，成立了建成糧油合作社，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶科學(xué)種田，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)模種植，建立自己的稻米加工企業(yè)--本生米業(yè)，形成生產(chǎn)-加工-銷售一條龍服務(wù)，已成為我區(qū)糧油生產(chǎn)龍頭企業(yè)。
    (四)完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。
    為充分調(diào)動(dòng)實(shí)用人才的主動(dòng)性和創(chuàng)造力，建立物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的多元化激勵(lì)機(jī)制。中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》文件精神，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，凡被評(píng)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)示范農(nóng)民專業(yè)合作社的，當(dāng)年給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元;對(duì)當(dāng)年被評(píng)為全區(qū)優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每年統(tǒng)籌安排150萬(wàn)元以上的專項(xiàng)資金，以項(xiàng)目的形式扶持2-3家規(guī)范化程度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社用于核心示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展區(qū)級(jí)優(yōu)秀實(shí)用人才、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村科技經(jīng)營(yíng)示范戶等評(píng)選活動(dòng)，使他們感受到黨和政府的重視和關(guān)心，激發(fā)實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)的熱情。利用專欄、報(bào)紙、廣播、電視等媒體，重點(diǎn)宣傳一批優(yōu)秀實(shí)用人才帶動(dòng)周圍農(nóng)民致富的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大實(shí)用人才的影響力和知名度，增強(qiáng)實(shí)用人才榮譽(yù)感。
    (一)取得經(jīng)驗(yàn)。
    十年樹木，百年樹人。農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)必須注重發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。人才培養(yǎng)，從外界強(qiáng)化各種措施只是一個(gè)方面，更重要的是通過(guò)典型引導(dǎo)使培養(yǎng)對(duì)象從主觀上形成一種強(qiáng)烈愿望，進(jìn)而形成一種內(nèi)在的動(dòng)力、成才的氛圍。抓農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，不論采取何種模式，典型示范的作用不能忽視。
    (二)存在問(wèn)題。
    隨著我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作深入推進(jìn)，一些困難和問(wèn)題嚴(yán)重影響和制約著我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)一步發(fā)展：
    一是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡老化。我區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡相對(duì)老化，生產(chǎn)操作是傳統(tǒng)技術(shù)，老法老樣偏多，跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，迫切需要加強(qiáng)繼續(xù)教育。同時(shí)拔尖人才、科技致富領(lǐng)頭人才的數(shù)量很少，二三十歲的年輕人基本上外出打工或就地從事其他非農(nóng)行業(yè)，在家從事農(nóng)業(yè)的實(shí)用人才年齡大部分都在四十歲以上，缺乏創(chuàng)新精神。
    二是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員水平較低。農(nóng)村分布面很散，普通農(nóng)民多，水平較低，多為分散型作業(yè)，且生產(chǎn)品種多樣。需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，但目前培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，工作開展難度大。
    三是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化層次低。初中以下文化程度的人員比例較高，而大中專、高中級(jí)職稱人員少之又少，沒(méi)有扎實(shí)的文化知識(shí)，加之視野狹窄，小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)，很難適應(yīng)新形勢(shì)下新農(nóng)村環(huán)保型、效益型、集約型、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。
    1、以提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，激活存量，擴(kuò)大總量，完善機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步整合教育培訓(xùn)資源，完善教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，著力培養(yǎng)一大批高學(xué)歷、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的致富帶頭人。
    2、以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村實(shí)用人才總量大幅度增加，結(jié)構(gòu)日趨合理，素質(zhì)不斷增強(qiáng)，基本建立與全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍和培養(yǎng)體系。
    3、更新創(chuàng)業(yè)理念、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、掌握創(chuàng)業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才提高經(jīng)營(yíng)水平、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、領(lǐng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，帶動(dòng)更多人就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
    1、完善扶助機(jī)制，創(chuàng)建良好環(huán)境。一是服務(wù)上支持。建立分工合作、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體聯(lián)動(dòng)的開放式農(nóng)技推廣服務(wù)協(xié)作新機(jī)制。二是技術(shù)上支持。加強(qiáng)與高等院校的聯(lián)系，打造"技術(shù)+基地"的人才培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮院校農(nóng)業(yè)專家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。三是資金上支持。對(duì)進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)開發(fā)、有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目，積極爭(zhēng)取信用社等金融部門的支持，使農(nóng)業(yè)小額貸款向?qū)嵱萌瞬艃A斜，給予資金扶持。
    2、完善聚才機(jī)制，擴(kuò)張人才總量。以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向，進(jìn)一步加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的工作力度，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供全方位的人才服務(wù)和智力支撐。
    3、加大宣傳力度，營(yíng)造重才用才氛圍。通過(guò)各種形式，認(rèn)真組織人才工作宣傳報(bào)道，及時(shí)報(bào)道我區(qū)人才培養(yǎng)、吸引、使用和流動(dòng)等環(huán)節(jié)以及在人才環(huán)境營(yíng)造、人才激勵(lì)和保障等方面采取的新舉措、新成效，大力營(yíng)造重才用才的良好氛圍。
    市司法行政隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十一
    按照省委組織部關(guān)于開展高層次人才隊(duì)伍建設(shè)情況專題調(diào)研的要求，7月中旬至9月下旬，我們會(huì)同市直有關(guān)部門，圍繞xx市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及障礙性因素等問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查研究。調(diào)研主要采取聽取情況和下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷兩種形式進(jìn)行。期間，重點(diǎn)調(diào)查了磐石市、高新區(qū)開展高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的情況，走訪了北華大學(xué)、中國(guó)農(nóng)科院左家特產(chǎn)研究所、中油xx石化公司、中油吉化集團(tuán)公司、xx化纖集團(tuán)公司、市中心醫(yī)院等十幾家企事業(yè)單位，開展了工作座談，并分別由市人事局、中小企業(yè)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、國(guó)資委下發(fā)了調(diào)查問(wèn)卷，比較全面地掌握了全市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)情況。
    x市現(xiàn)有各類人才總量為32.37萬(wàn)人，其中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才1.87萬(wàn)人、專業(yè)技術(shù)人才12.22萬(wàn)人、技能人才8.32萬(wàn)人，農(nóng)村實(shí)用人才6.92萬(wàn)人。副高級(jí)職稱以上專業(yè)技術(shù)人才、規(guī)模以上企業(yè)高級(jí)管理人員、技師以上技能人才等高層次人才2.22萬(wàn)人，占全市人才總量的6.7%。(此次調(diào)研未含高層次黨政人才)。
    高層次專業(yè)技術(shù)人才：全口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)10788人，占全市專業(yè)技術(shù)人才的8.8%和全市人才總數(shù)的3.3%。其中國(guó)突7人，國(guó)貼99人、省突46人。(見附表)。
    從職業(yè)分布上看，方面占34.5%、工程技術(shù)方面占28.3%、衛(wèi)生技術(shù)方面占13.1%、經(jīng)濟(jì)方面占7.6%、會(huì)計(jì)方面占6.9%、科研方面占3%，其他人才占6.6%。(見附表)。
    高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才：全口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)4866人，占全市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的26%，占全市人才總數(shù)的1.5%。(見附表)。
    其中，國(guó)有企業(yè)2394人(具有副高職稱以上的企業(yè)高管)，民營(yíng)企業(yè)2472人(規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員及規(guī)模以下企業(yè)中副高級(jí)職稱以上的經(jīng)營(yíng)管理人員)。
    技師以上高技能人才：全口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)5850人，占高級(jí)工以上技能人才總數(shù)的9.8%，占全市人才總數(shù)的1.8%，占全市技能勞動(dòng)者的1.6%。(見附表)。
    近幾年來(lái)，xx市委、市政府對(duì)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)非常重視，積極強(qiáng)化、創(chuàng)新制度，營(yíng)造有利于高層次人才成長(zhǎng)的環(huán)境和氛圍，并且打破常規(guī)，構(gòu)筑域外高層次人才、智力引進(jìn)“綠色通道”，營(yíng)造了良好的高層次人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的政策環(huán)境。幾年來(lái)，各企事業(yè)單位人才意識(shí)顯著提高。大多企事業(yè)單位都能把人才工作同單位自身的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，尊重人才、愛護(hù)人才，狠抓培養(yǎng)、引進(jìn)和使用幾個(gè)環(huán)節(jié)，突出發(fā)揮高層次人才的工作效能，在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)上取得了一定成效。
    1.注重人才培養(yǎng)，不斷壯大高層次人才隊(duì)伍。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企事業(yè)單位對(duì)人才的培養(yǎng)工作都比較重視，注重通過(guò)崗位鍛煉和繼續(xù)教育提高各類人才的工作水平和業(yè)務(wù)能力，促使他們向高層次方向邁進(jìn)。xx石化公司把人才興企戰(zhàn)略作為公司四大發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)戰(zhàn)略，制定了一系列人才培養(yǎng)尤其是高層次人才培養(yǎng)的舉措，提出力爭(zhēng)到20xx年培養(yǎng)3000名高層次專業(yè)人才。他們采取校企合作的方式，積極與華東理工大學(xué)合作，開辦機(jī)電一體化和化學(xué)工程等專業(yè)的碩士培訓(xùn)班，培養(yǎng)公司需要的高層次專業(yè)人才。三年來(lái)他們選送50多名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，使這些人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平迅速增長(zhǎng)。他們還注重在業(yè)務(wù)實(shí)踐和項(xiàng)目攻關(guān)中培養(yǎng)高層次人才，既達(dá)到了人才培養(yǎng)的目的，又使公司的科研成果迅速轉(zhuǎn)化。北華大學(xué)建立了以科研項(xiàng)目為依托的學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)機(jī)制，發(fā)揮多學(xué)科交叉優(yōu)勢(shì)，設(shè)立跨領(lǐng)域研究項(xiàng)目，鼓勵(lì)教師和科研人員申報(bào)。學(xué)校為他們提供資金、設(shè)備等一切必需條件。幾年來(lái)，學(xué)校共確立了350多個(gè)科研項(xiàng)目，提供科研經(jīng)費(fèi)4000余萬(wàn)元，培養(yǎng)造就了一大批學(xué)術(shù)帶頭人和高層次科研人才。學(xué)校還積極選派骨干教師參加國(guó)內(nèi)國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。xx化纖集團(tuán)注重選拔優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行專門培養(yǎng)。根據(jù)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，集團(tuán)近幾年先后選送100余名優(yōu)秀干部到青島紡織工業(yè)大學(xué)、天津紡織工學(xué)院、北京服裝學(xué)院等高等院校學(xué)習(xí)。為了激發(fā)員工的創(chuàng)造潛能，公司還推出了創(chuàng)新理念，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬恕失敗。他們投資1600萬(wàn)元建立了小實(shí)驗(yàn)廠，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員大膽進(jìn)行課題實(shí)驗(yàn)。目前，該公司已有80余名專業(yè)技術(shù)人員的研究課題分別獲得了國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)的科研獎(jiǎng)。[]市中心醫(yī)院在全市衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)施了“學(xué)科帶頭人三個(gè)梯隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”，從思想品德、業(yè)務(wù)能力等方面進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范，為人才向高層次發(fā)展設(shè)計(jì)出了清晰的發(fā)展軌跡。為了促進(jìn)人才成長(zhǎng)，醫(yī)院每年拿出30萬(wàn)元用人才培訓(xùn)、進(jìn)修和外出考察學(xué)習(xí)。
    2.加強(qiáng)人才引進(jìn)，積極利用域外高層次人才、智力。根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，幾年來(lái)xx市許多企事業(yè)單位都加大了人才引進(jìn)力度，讓域外高層次專業(yè)人才為我所用。xx華星集團(tuán)公司為引進(jìn)和發(fā)揮高層次人才作用，在上海市成立了研發(fā)中心，吸納了一批國(guó)內(nèi)電子行業(yè)的優(yōu)秀人才為本企業(yè)服務(wù)。xx遠(yuǎn)東藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司為了吸引高層次人才，專門在北京設(shè)立了投資公司和銷售總公司。這樣，招聘的高級(jí)技術(shù)人員可以生活、工作在北京，為企業(yè)效力，有效解決了北方城市引人難的問(wèn)題。市中心醫(yī)院幾年來(lái)引進(jìn)十幾名具有專業(yè)特長(zhǎng)的優(yōu)秀人才來(lái)醫(yī)院安家落戶，使心內(nèi)科、心外科、骨科、燒傷科、消化科等科室迅速壯大，業(yè)務(wù)技術(shù)水平迅速提升。
    為了促進(jìn)吸引、引進(jìn)人才，磐石市出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)引進(jìn)人才、資金、技術(shù)的若干規(guī)定》，對(duì)急需緊缺的高層次專業(yè)人才，在政策、服務(wù)、待遇、環(huán)境等方面制定了一整套保障措施。該市設(shè)立了“一站式”人才引進(jìn)窗口，實(shí)行人才引進(jìn)限時(shí)辦理制度。幾年來(lái)，配合企業(yè)引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才近百人。xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)努力構(gòu)建人才“高地”，吸引高層次人才進(jìn)區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。他們除了建立大學(xué)科技園、歸國(guó)生創(chuàng)業(yè)園、軟件園、民營(yíng)科技園等孵化器，為高層次人才進(jìn)區(qū)提供發(fā)展空間和載體外，還制定實(shí)施了許多激勵(lì)舉措，如給到高新區(qū)企業(yè)工作的高級(jí)技術(shù)、管理人員以特殊貢獻(xiàn)津貼;給在國(guó)外獲得碩士以上學(xué)位或帶國(guó)際先進(jìn)科研成果進(jìn)區(qū)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)人員以資金支持等。幾年來(lái)，高新區(qū)吸引了近千名高層次專業(yè)人才進(jìn)區(qū)工作。
    針對(duì)內(nèi)陸城市引才困難的實(shí)際，一些企事業(yè)單位創(chuàng)新觀念，實(shí)施了“不求所有、但求所用”的高層次智力柔性引進(jìn)辦法。xx石化公司通過(guò)組建國(guó)家級(jí)博士后科研工作站，吸引高層次科研人員進(jìn)站研究，提高對(duì)高、新、尖技術(shù)的研究開發(fā)能力。目前幾項(xiàng)國(guó)家863重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目都取得可喜成果，有的產(chǎn)品已經(jīng)投入批量生產(chǎn)。中心醫(yī)院規(guī)定所有的業(yè)務(wù)科室都要與國(guó)內(nèi)、省內(nèi)知名醫(yī)院的對(duì)口科室或知名專家建立廣泛的、長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系，定期與他們進(jìn)行溝通和聯(lián)系，定期請(qǐng)上級(jí)醫(yī)院知名專家來(lái)院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)手術(shù)示教、學(xué)術(shù)講座、專題講課、技術(shù)答疑。通過(guò)實(shí)施這樣的舉措，該院不僅解決了棘手的針對(duì)疑難病癥和重大手術(shù)缺少專家的難題，同時(shí)智力引進(jìn)帶動(dòng)該院一大批人才的快速成長(zhǎng)。
    3.運(yùn)用科學(xué)激勵(lì)手段，留住人才，用好人才。在留住人才、用好人才上，很多企事業(yè)單位都能夠大膽探索，不斷創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，給一流人才以一流報(bào)酬、一流待遇。xx石化公司提出，讓一流的人才獲得一流的回報(bào)。為了激勵(lì)高層次人才發(fā)揮工作效能，他們規(guī)定博士的高層次人才月工資最低5000元，年收入10萬(wàn)元以上;碩士月工資最低20xx元，年收入5萬(wàn)元以上。此外，他們積極建立兩級(jí)專家隊(duì)伍。目前已經(jīng)評(píng)出20余名高層次專業(yè)技術(shù)專家，單獨(dú)發(fā)放專家津貼。xx永大集團(tuán)為了激勵(lì)高層次人才，在人才進(jìn)企之初就先給買一套住宅，并根據(jù)技術(shù)水平給予7至10萬(wàn)的年薪。對(duì)帶有成熟高科技產(chǎn)品的科技人員，他們還允許其以一定比例進(jìn)行技術(shù)入股。一汽xx輕型車廠為了抓住關(guān)鍵人才，經(jīng)過(guò)層層選拔，確定了100名人才為企業(yè)“核心人才”，規(guī)定不管企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益如何，這些人才的工資都不得少于年薪3萬(wàn)元。同時(shí)，廠里為了體現(xiàn)高層次專業(yè)人才的價(jià)值，在企業(yè)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)中建立三級(jí)主查制度，讓他們分別享受廠級(jí)、處級(jí)、科級(jí)待遇。中國(guó)農(nóng)科院左家特產(chǎn)研究所針對(duì)科研人員流失嚴(yán)重、現(xiàn)有工作人員積極性不高的實(shí)際，啟動(dòng)了“優(yōu)秀人才工程”，提出設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、待遇向高層次科研人員傾斜，實(shí)現(xiàn)人才、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、待遇的有機(jī)整合。他們提出，每年在研究人員中評(píng)出10名優(yōu)秀人才，除獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)外，在市內(nèi)為每位優(yōu)秀人才購(gòu)置一套價(jià)值在20萬(wàn)元左右的住房。遠(yuǎn)東藥業(yè)集團(tuán)為了留住人才，用好人才，實(shí)施了高薪高職、技術(shù)入股、期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等一系列激勵(lì)制度。
    與推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型xx和振興xx老工業(yè)基地的要求相比，目前xx市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)還存在很大的差距。
    (一)主要問(wèn)題。
    1.高層次人才相對(duì)短缺。xx市高層次人才數(shù)量占全市人才總量的比例偏低，尤其企業(yè)家人才和科技創(chuàng)新人才少。從數(shù)字上看，高層次專業(yè)技術(shù)人才僅占全市人才總量的3.3%，高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才僅占全市人才總量的1.5%，均低于全國(guó)平均水平。高技能人才方面也是這樣。我們一直自認(rèn)為技能人才資源豐富，但技師以上高技能人才僅占全市技能勞動(dòng)者的1.6%，明顯低于全國(guó)4%的平均水平。
    2.高層次人才結(jié)構(gòu)和分布不夠合理。從結(jié)構(gòu)上看，高層次人才大多集中在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，而只有一少部分在企業(yè)。據(jù)xx市人事局今年開展的人才調(diào)查數(shù)據(jù)表明，xx市所屬的高層次專業(yè)技術(shù)人才83.23%在事業(yè)單位，而在企業(yè)的僅占16.77%。(見附表)。
    此表由市人事局提供。
    企業(yè)是推進(jìn)自主創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體。高層次專業(yè)技術(shù)人才僅有1/6在企業(yè)這種結(jié)構(gòu)顯然對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型xx極為不利。
    從職業(yè)分布上看，高層次人才多分布在社會(huì)公共事業(yè)部門，就專業(yè)技術(shù)類人才來(lái)說(shuō)，僅教育方面的人才就占1/3強(qiáng)。而在經(jīng)濟(jì)部門，特別是生產(chǎn)一線從事科研、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的人才則非常少。高層科研人才僅占高層專業(yè)技術(shù)人才的3%，占全市人才總量的0.01%。
    3.高層次人才層次和能力有待提高。我市被列為高層次專業(yè)技術(shù)人才的一萬(wàn)余人當(dāng)中，具有碩士以上學(xué)歷的為1831人，僅占高層次專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的17%。xx市有不少大學(xué)、科研院所和吉化等中直大型企業(yè)，但院士級(jí)國(guó)家高端人才卻一個(gè)也沒(méi)有。xx市被列為高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的近五千人中，具有碩士以上學(xué)歷的僅為374人，占7.7%。嚴(yán)格意義上說(shuō)，這些高層經(jīng)營(yíng)管理人才還僅僅是一個(gè)大體的人才范圍和數(shù)字上的把握，即“數(shù)”的概念，而不是“質(zhì)”的概念。高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中，具有卓越企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理才能和現(xiàn)代管理理念的企業(yè)家微乎其微。
    4.高層次人才作用發(fā)揮不夠好，人才流失比較嚴(yán)重。問(wèn)卷調(diào)查顯示，僅有30%左右的高層次人才認(rèn)為自己在單位較好地發(fā)揮了作用;而60%左右的人認(rèn)為工作任務(wù)不飽合或無(wú)事可做;10%左右的人認(rèn)為在單位根本就發(fā)揮不了什么作用。尤其嚴(yán)峻的是，近幾年人才流失問(wèn)題越來(lái)越突出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)，市屬單位流失到外地的高層次人才達(dá)220余人，其中多數(shù)是各單位的中青年骨干，包括各類專家近30人。流失的人才中，從專業(yè)分布上看，醫(yī)療衛(wèi)生、中小學(xué)教育和工程技術(shù)專業(yè)流失量相對(duì)較多，分別占流失總量的50%、32%和12%。
    綜上，目前xx市高層次人才隊(duì)伍突出表現(xiàn)為兩個(gè)問(wèn)題：一個(gè)是有利于推動(dòng)自主創(chuàng)新和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高層次人才短缺，尤其是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、科技創(chuàng)新人才短缺;另一個(gè)是即使以往認(rèn)為儲(chǔ)備比較多、目前相對(duì)占有份額比較大的人才也正變得越來(lái)越少，比如衛(wèi)生類、教育類高層次人才的大量流失。
    (二)障礙性因素。
    客觀方面：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，人才培養(yǎng)和集聚能力弱。
    人才資源作為重要的資源和生產(chǎn)要素，其開發(fā)和配置受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律影響。就人才培養(yǎng)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、經(jīng)濟(jì)總量小的地區(qū)，人才培養(yǎng)投入也就相對(duì)要少，那么產(chǎn)生的功效也勢(shì)必要小。就人才流動(dòng)來(lái)說(shuō)，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才流動(dòng)規(guī)律影響，在開放的環(huán)境下經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)就不易留住人才而往往要成為人才的主要流出地。顯而易見，xx市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在客觀上不利于培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、留住人才。
    主觀方面：人才工作觀念、體制機(jī)制等方面都存在突出問(wèn)題。
    1.全社會(huì)尊重人才、愛護(hù)人才、重用人才的觀念沒(méi)有牢固樹立起來(lái)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些單位缺乏用好人才、留住人才的意識(shí)，對(duì)人才重視不夠，在選人、用人上感情用事多，重才、惜人、愛才不夠。因不能被有效使用而導(dǎo)致的人才浪費(fèi)問(wèn)題比較突出。
    2.缺乏科學(xué)的人才培養(yǎng)、使用機(jī)制，人才培養(yǎng)和使用之間脫節(jié)。一些單位雖然比較注重培養(yǎng)人才，但挖掘人才潛能、發(fā)揮人才長(zhǎng)處不夠，培養(yǎng)和使用脫節(jié)。從整個(gè)社會(huì)上看，高層次人才培養(yǎng)與使用之間也缺乏有機(jī)的結(jié)合，人才培養(yǎng)不是針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求和各單位對(duì)人才的需求來(lái)定向培養(yǎng)，而是存在一定的盲目性。幾年來(lái)，我市汽車、石油化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、光電子信息、現(xiàn)代中藥和生物制藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)都存在很大的高層次人才缺口。但目前沒(méi)有一套針對(duì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求來(lái)培養(yǎng)高層次人才的科學(xué)工作機(jī)制。
    3.人才開發(fā)的意識(shí)不強(qiáng)，開發(fā)投入少，作用小。主要表現(xiàn)在基層各企事業(yè)單位人才開發(fā)意識(shí)普遍還不夠強(qiáng)，沒(méi)有樹立起“人才投資為回報(bào)率最高的投資”的理念?；鶎悠笫聵I(yè)單位作為用人主體，在人才尤其是高層次人才隊(duì)伍建設(shè)上投入很少。人才工作的投入主要靠政府投入。在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)資金投入上沒(méi)有形成全市上下一盤棋的格局。
    4.人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)措施不能有效落實(shí)。近年來(lái)我市出臺(tái)了一系列加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策、意見，但在實(shí)際工作中，有些部門和單位習(xí)慣于原有的思維定勢(shì)和工作方式，致使一些政策措施得不到實(shí)際落實(shí)。
    1.加強(qiáng)人才工作宣傳，在全市營(yíng)造人人關(guān)心人才、愛護(hù)人才的氛圍，樹立重視人才、重用人才的意識(shí)。要通過(guò)宣傳讓全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到各類人才尤其是高層次人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念;要通過(guò)宣傳，引導(dǎo)各單位樹立人才投資是回報(bào)率最高的投資的理念和事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要靠人才的意識(shí)，把重視人才、重用人才變成一種自覺。
    2.強(qiáng)化培養(yǎng)，完善結(jié)構(gòu)，提升高層次人才素質(zhì)。一方面要根據(jù)老工業(yè)基地振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，定期搜集數(shù)據(jù)，了解掌握全市各行業(yè)對(duì)高層次人才的需求，通過(guò)實(shí)施訂單培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，解決當(dāng)前高層次人才缺口和人才能力、素質(zhì)與現(xiàn)實(shí)需求不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。另一方面本著提升高層次人才層次、素質(zhì)、能力實(shí)施高層次人才培養(yǎng)工程。著力實(shí)施“十百千高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)工程”，利用四到五年時(shí)間重點(diǎn)培養(yǎng)10名左右在全國(guó)有一定知名度的企業(yè)家;培養(yǎng)100名左右通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)企業(yè)快速發(fā)展、企業(yè)年銷售額過(guò)億元或在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的企業(yè)主;培養(yǎng)1000名左右具有良好職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神、市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理能力的職業(yè)經(jīng)理人。要圍繞提高自主創(chuàng)新能力和專業(yè)技術(shù)學(xué)科建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)我市學(xué)科、技術(shù)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。依托國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及國(guó)家對(duì)東北老工業(yè)基地振興的人才政策，培養(yǎng)、造就一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、善于搞科研攻關(guān)和技術(shù)攻關(guān)的科研專家、工程技術(shù)專家。要充分利用國(guó)家“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”、“東北之春”、專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程(“653工程”)及省“拔尖創(chuàng)新人才工程”、“杰出青年科學(xué)研究計(jì)劃”、“高等學(xué)校松江學(xué)者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃”、“振興xx老工業(yè)基地急需人才海外培養(yǎng)項(xiàng)目”等人才培養(yǎng)載體，提高全市高層次專業(yè)技術(shù)人才的整體素質(zhì)。實(shí)施“高層次專業(yè)技術(shù)人才目標(biāo)管理工程”，“十一五”期間，重點(diǎn)培養(yǎng)工、農(nóng)、醫(yī)、教育、、社科等十大類100名左右的學(xué)科帶頭人和附著于企業(yè)的100個(gè)左右創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。要全力推進(jìn)新技師培養(yǎng)倍增計(jì)劃，加快培養(yǎng)一批企業(yè)急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需的知識(shí)技能型人才，重點(diǎn)培養(yǎng)機(jī)械、化工、電子信息以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面的高技能人才。到“十一五”末，全市要較“十五”新增高技能人才3.5萬(wàn)人，其中培養(yǎng)新技師不少于5000人。要實(shí)施城鎮(zhèn)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才及技術(shù)實(shí)用人才培養(yǎng)工程，利用5年左右時(shí)間培養(yǎng)1000名具有一定創(chuàng)業(yè)精神和市場(chǎng)開拓能力的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)“小老板”和一大批扎根農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)實(shí)施的高層次涉農(nóng)技術(shù)人才。
    3.加大資金投入，建立高層次人才“四位一體”社會(huì)化培養(yǎng)和多元資金投入機(jī)制。探索建立高層次人才社會(huì)化培養(yǎng)和多元投入機(jī)制，解決人才培養(yǎng)與使用脫節(jié)以及人才投入資金“瓶頸”問(wèn)題。建立并完善單位、個(gè)人、政府、社會(huì)“四位一體”人才培養(yǎng)機(jī)制和資金投入機(jī)制。一方面充分發(fā)揮黨委、政府在人才開發(fā)上的導(dǎo)向作用和對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)方面人才培養(yǎng)上的資金支持、傾斜作用。另一方面充分發(fā)揮用人單位用才和育才兩個(gè)主體作用。同時(shí)讓人才本身分?jǐn)偱囵B(yǎng)成本，并且廣泛吸收社會(huì)支持、捐助資金。
    4.加強(qiáng)人才激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，以科學(xué)的機(jī)制激發(fā)高層次人才創(chuàng)新、創(chuàng)造的熱情。要繼續(xù)推行并完善鼓勵(lì)各類人才尤其高層次人才兼職兼薪及領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的人才政策;要建立并完善以技術(shù)或創(chuàng)新成果入股的相關(guān)制度;要大力倡導(dǎo)以按勞分配為主體的多種分配形式，鼓勵(lì)企業(yè)以股權(quán)、期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)給有重大貢獻(xiàn)的高層次人才;要加大對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和老工業(yè)基地振興有突出貢獻(xiàn)人才、實(shí)際應(yīng)用人才、創(chuàng)新創(chuàng)造型人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度;加大對(duì)處于爬坡階段、攻堅(jiān)階段和起支撐作用的人才支持、扶持力度;要針對(duì)不同類別、層次人才采取不同手段，實(shí)施有效激勵(lì);要充分發(fā)揮政策杠桿、導(dǎo)向作用，激發(fā)各類人才創(chuàng)新、創(chuàng)造。
    5.完善“綠色通道”，加大急需高層次人才及智力的引進(jìn)力度。要圍繞全市汽車、化工等五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)需求，遵循“不求所有，但求所用”、“來(lái)去自由”的原則，積極吸引海外、域外人才;要不斷完善重大項(xiàng)目引才引智制度，以科技含量高、市場(chǎng)前景廣闊的項(xiàng)目吸引人才;要發(fā)揮海外留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等科研平臺(tái)對(duì)域外高層次人才的吸引作用，讓域外各類高層次人才、智力為我所用。
    市司法行政隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十二
    黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，重點(diǎn)難點(diǎn)在基層，活力源泉在基層。黨的十八大作出創(chuàng)新基層黨建工作，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大部署；黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為全面深化改革作出積極貢獻(xiàn)；黨的十八屆四中全會(huì)提出，發(fā)揮基層黨組織在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)基層干部法治觀念、法治為民的意識(shí)，提高依法辦事能力。面對(duì)新形勢(shì)，如何加強(qiáng)基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，是擺在各級(jí)黨委面前的一個(gè)重要課題。通過(guò)近一段時(shí)間學(xué)習(xí)和思考，結(jié)合正鑲白旗實(shí)際，就如何加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)談一些粗淺認(rèn)識(shí)。
    一、農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀。
    近年來(lái)，正鑲白旗始終把基層組織建設(shè)作為固本強(qiáng)基、推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，緊緊扭住加強(qiáng)xxxx村級(jí)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)黨建責(zé)任制，全面啟動(dòng)“基層干部素質(zhì)提升”工程，構(gòu)建“選任、監(jiān)督、管理、激勵(lì)”四位一體制度鏈，著力建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的xxxx村干部隊(duì)伍；圍繞“服務(wù)群眾、作群眾工作”新定位，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)一步促動(dòng)“雙服務(wù)”上下延伸，推行結(jié)對(duì)服務(wù)、點(diǎn)單服務(wù)、承諾服務(wù)和代辦服務(wù)，開展了“十星級(jí)xxxx村黨組織”創(chuàng)建、“百日大調(diào)研”、“五個(gè)一”千村幫聯(lián)及“黨代表下基層”等系列主題活動(dòng)，基層黨組織和廣大黨員干部服務(wù)群眾、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的職責(zé)意識(shí)和素質(zhì)能力明顯提升。
    二、三產(chǎn)業(yè)，xxxx村人口老齡化和文化素質(zhì)偏低的問(wèn)題明顯，造成了xxxx村班子“人難選”的現(xiàn)象。四是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不適應(yīng)，集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。xxxx村集體經(jīng)濟(jì)收入普遍不高且收入渠道單一，部分xxxx村集體收入空白，缺乏帶領(lǐng)群眾致富的必要物質(zhì)條件和為群眾排憂解難的實(shí)力。五是激勵(lì)保障不到位，工作動(dòng)力不夠足。xxxx村干部工資報(bào)酬相對(duì)較低，缺乏有效的激勵(lì)保障機(jī)制，造成xxxx村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情不足，工作動(dòng)力不夠，影響了干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。這些問(wèn)題如果得不到切實(shí)解決，勢(shì)必會(huì)影響黨群干群關(guān)系，動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。
    二、加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)的對(duì)策和建議。
    （一）在培養(yǎng)選拔上做文章，優(yōu)化基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨，核心在人。我們要通過(guò)抓源頭工作，完善選人用人機(jī)制，嚴(yán)格把握農(nóng)村牧區(qū)基層干部的選用關(guān)，特別是選好“領(lǐng)頭雁”，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層組織班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，帶動(dòng)整體水平結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)“選”。這是解決“選什么樣的人、怎么樣選人”的核心問(wèn)題。要靈活采取“兩推一選”、“雙推一考”及“差額直選”等方式，并逐步推開“公推直選”、“公推公選”方式，把那些“政治上靠得住，工作上有能力，作風(fēng)上過(guò)得硬，思想上能改革創(chuàng)新，在黨員和群眾中有威望”的人選進(jìn)xxxx村“兩委”班子中來(lái)。要在選舉前，對(duì)xxxx村“兩委”班子及成員進(jìn)行全面考察，對(duì)工作開展情況進(jìn)行分類排隊(duì)并及時(shí)向群眾反饋，讓群眾根據(jù)每個(gè)干部的工作實(shí)績(jī)，選好選準(zhǔn)xxxx村“兩委”成員；在選舉時(shí)，切實(shí)明確“兩委”候選人的資格條件，并在候選人醞釀提名階段公示，引導(dǎo)廣大黨員群眾從村民根本利益和本地長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，嚴(yán)格對(duì)照資格條件，充分醞釀和推薦提名候選人，真正選出靠得住的xxxx村“兩委”班子。要采取適當(dāng)方式，對(duì)候選人的資格條件進(jìn)行審查，防止那些品行不端、能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、口碑不佳的人進(jìn)入xxxx村“兩委”班子。二是加大力度“派”。要堅(jiān)持“上下聯(lián)動(dòng)、定向培養(yǎng)”的機(jī)制，采取選派機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到蘇木鎮(zhèn)、xxxx村工作、抽調(diào)機(jī)關(guān)干部駐村幫扶等有效形式，推動(dòng)優(yōu)秀干部融入xxxx村服務(wù)管理。同時(shí)，探索開展選派機(jī)關(guān)單位優(yōu)秀黨員干部到軟弱渙散基層黨組織和貧困xxxx村擔(dān)任書記或第一書記，直接聯(lián)系服務(wù)基層黨組織和廣大黨員群眾。在這一方面，近年來(lái)正鑲白旗通過(guò)推行旗級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)包扶貧困xxxx村，選派機(jī)關(guān)干部到后進(jìn)xxxx村擔(dān)任黨支部第一書記，選聘優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家擔(dān)任名譽(yù)xxxx長(zhǎng)（村主任），安排試用期干部聯(lián)系xxxx村等具體舉措，在暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”方面進(jìn)行了有益探索。
    （二）在教育培訓(xùn)上做文章，提高基層黨員和干部的能力水平。古人云：“工欲善其事，必先利其器”?；鶎痈刹克刭|(zhì)的高低、能力的強(qiáng)弱，關(guān)系到黨的基層組織建設(shè)是否堅(jiān)強(qiáng)有力。要統(tǒng)籌規(guī)劃、改革創(chuàng)新，不斷提高基層干部教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
    一是豐富培訓(xùn)教育重點(diǎn)。要從農(nóng)村牧區(qū)的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)xxxx村干部的政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、致富技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、處理復(fù)雜問(wèn)題等方面的培訓(xùn)，不斷提高xxxx村干部的理論水平、政策水平、法制觀念。要突出加強(qiáng)黨的路線方針政策和國(guó)情形勢(shì)教育，引導(dǎo)基層干部增強(qiáng)全局觀念和大局意識(shí)，創(chuàng)造性地落實(shí)中央和上級(jí)的各項(xiàng)決策部署；加強(qiáng)宗旨意識(shí)和公仆意識(shí)教育，引導(dǎo)基層干部切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事；加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)，幫助基層干部提高法治意識(shí)和依法辦事能力；加強(qiáng)社會(huì)管理培訓(xùn)，幫助基層干部提高做好群眾工作、化解矛盾糾紛、處置突發(fā)事件、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的能力；加強(qiáng)道德品行教育和反腐倡廉教育，引導(dǎo)基層干部帶頭踐行社會(huì)主義榮辱觀，自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定；加強(qiáng)以黨史黨風(fēng)黨紀(jì)為重點(diǎn)的黨性教育和黨的基本知識(shí)教育，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)黨的意識(shí)，提高做好黨務(wù)工作的能力。
    二是創(chuàng)新培訓(xùn)教育形式。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分類施教的原則，把xxxx村干部培訓(xùn)納入整個(gè)干部教育培訓(xùn)工作的總體規(guī)劃，堅(jiān)持和完善長(zhǎng)期以來(lái)行之有效的教育培訓(xùn)方式方法，積極探索具有時(shí)代特點(diǎn)、符合基層干部實(shí)際的教育培訓(xùn)新途徑新方法。實(shí)行組織調(diào)訓(xùn)與干部選學(xué)、集中培訓(xùn)與經(jīng)常性教育、實(shí)體培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合，靈活運(yùn)用各種培訓(xùn)方式，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)效果。采取巡回宣講、流動(dòng)課堂、送教上門等方式，深入農(nóng)村牧區(qū)開展培訓(xùn)；通過(guò)“幫帶”培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、案例。
    教學(xué)。
    等途徑，促進(jìn)學(xué)習(xí)借鑒和實(shí)踐運(yùn)用；積極組織基層干部到先進(jìn)村實(shí)地學(xué)習(xí)考察，進(jìn)行短期實(shí)踐培訓(xùn)，不斷開闊視野，提升能力。結(jié)合形勢(shì)發(fā)展變化和基層干部特點(diǎn)，積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)參加函授、成人自學(xué)和電大等培訓(xùn)，提高基層干部的學(xué)歷水平。
    （三）在管理監(jiān)督上做文章，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村牧區(qū)基層干部的從政行為。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，完善各項(xiàng)村級(jí)民主管理制度，特別是選好、用好、管好村兩委‘帶頭人’，加大嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為的工作力度，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障”。深入學(xué)習(xí)貫徹這一重要批示精神，對(duì)于從嚴(yán)治黨、筑牢黨的基層基礎(chǔ)和戰(zhàn)斗堡壘，具有重要指導(dǎo)意義。
    一是完善基層民主管理制度。針對(duì)基層有的財(cái)務(wù)管理制度形同虛設(shè)的問(wèn)題，要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，建立健全并全面落實(shí)村級(jí)民主議事、民主決策、黨務(wù)公開、村務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)雀黜?xiàng)民主管理制度。在民主議事方面，健全和完善黨員代表議事會(huì)和村民代表議事會(huì)為核心的“兩議會(huì)”制度，特別要完善“一事一議”制度。在民主決策方面，進(jìn)一步完善基層重大事務(wù)民主決策機(jī)制，建立健全xxxx村“兩委”班子聯(lián)席會(huì)議制度、xxxx村委會(huì)向黨組織報(bào)告工作制度。在黨務(wù)（村務(wù)）公開方面，不斷完善公開的內(nèi)容、形式、方法和程序。在民主理財(cái)方面，健全財(cái)務(wù)管理和民主理財(cái)制度，全面推行“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”。2013年，正鑲白旗結(jié)合旗情，探索建立了xxxx村“五議三審三公開”民主管理機(jī)制，使xxxx村級(jí)黨組織的決策權(quán)、黨員的審議權(quán)、村民的決議權(quán)、廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到了有效保障和落實(shí)。
    二是完善基層民主監(jiān)督機(jī)制。孟子講過(guò)：“徒善不足以為政，徒法不足以自行”。沒(méi)有對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，就會(huì)有權(quán)力的肆意，監(jiān)督是克制權(quán)大于法的有力武器。要建立健全以xxxx村主要干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和xxxx村干部述職述廉、民主評(píng)議制度等為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度，切實(shí)加強(qiáng)xxxx村干部民主評(píng)議和民主監(jiān)督工作。要擴(kuò)大農(nóng)牧民群眾對(duì)基層干部的監(jiān)督權(quán)，特別是加大對(duì)土地草牧場(chǎng)征用、“一事一議”、籌資籌勞、各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放等村務(wù)的監(jiān)督力度。要制定xxxx村干部廉潔自律行為規(guī)范，完善任前談話、廉政談話、信訪談話制度。認(rèn)真開展xxxx村經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重視和運(yùn)用好審計(jì)成果。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到xxxx村一級(jí)，構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。
    三是完善基層實(shí)績(jī)考核機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作的督查考核，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展和取得的成效，做到有安排、有部署、有檢查、有落實(shí)。要建立健全對(duì)xxxx村“兩委”班子及成員的科學(xué)考評(píng)制度，逐步取消一些與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大局穩(wěn)定關(guān)聯(lián)不大的考評(píng)項(xiàng)目，科學(xué)設(shè)置一些符合農(nóng)村牧區(qū)工作實(shí)際的考核評(píng)價(jià)措施，規(guī)范對(duì)基層干部的管理。要把農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作情況列入督查工作的重點(diǎn)范圍，并作為基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，作為干部獎(jiǎng)懲、使用的重要依據(jù)，增強(qiáng)考核效果。對(duì)于群眾滿意度不高、勤政廉政不佳的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部，及時(shí)予以誡勉教育，督促整改提高；對(duì)不能勝任崗位要求或不能履行競(jìng)選承諾的，及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。
    （四）在激勵(lì)保障上做文章，調(diào)動(dòng)基層組織和黨員干部的工作積極性?！吧厦媲l線，下面一根針”，基層干部處在生產(chǎn)第一線，肩負(fù)的任務(wù)重，面臨的矛盾多，事無(wú)巨細(xì)全都管，非常辛苦。要建立完善以“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”為主要內(nèi)容的xxxx村干部激勵(lì)保障機(jī)制，切實(shí)讓基層干部感到工作有勁頭、事業(yè)有干頭、生活有奔頭。
    一是在經(jīng)濟(jì)上保障。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，注重從政策、項(xiàng)目、資金等方面給予支持，把人、財(cái)、物等更多資源投到基層。將基層黨建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，積極探索建立財(cái)政投入為主、社會(huì)各方支持、農(nóng)村牧區(qū)黨組織自我補(bǔ)充的多元化基層經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要堅(jiān)持“造血”與“輸血”并重，鼓勵(lì)xxxx村采取轉(zhuǎn)變土地經(jīng)營(yíng)方式、培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)聯(lián)合和資本聯(lián)合、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持等渠道，著力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，并鼓勵(lì)財(cái)政性資金參與扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有益探索。
    二是在待遇上保證。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，探索xxxx村干部薪酬待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制，將xxxx村干部所承擔(dān)的責(zé)任及其所取得的成績(jī)與其所應(yīng)獲得的待遇掛鉤，建立xxxx村干部“基礎(chǔ)報(bào)酬+績(jī)效報(bào)酬+獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬”制度，激發(fā)農(nóng)村牧區(qū)基層干部主動(dòng)作為、奮發(fā)有為。同時(shí)，建立離任xxxx村干部生活補(bǔ)貼制度，為在崗的基層干部解除后顧之憂。
    三是在政治上激勵(lì)。按照中央出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，加大從優(yōu)秀xxxx村干部中選拔蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度，拓展xxxx村干部發(fā)展空間。要進(jìn)一步暢通xxxx村干部參政議政渠道，對(duì)政績(jī)突出、議政能力強(qiáng)的xxxx村黨支部書記、村委會(huì)主任（xxxx長(zhǎng)），積極推薦他們作為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員的候選人。要分類開展選樹、評(píng)比和表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，大力宣傳能夠發(fā)揮示范和導(dǎo)向作用的基層典型，形成學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)一流、爭(zhēng)貢獻(xiàn)的氛圍。
    市司法行政隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十三
    2013年，自1957年開始實(shí)行的勞教制度廢除，浙江省十里坪勞教所作為全國(guó)規(guī)模較大的勞教單位，率先加快改革，適應(yīng)勞教業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。與此同時(shí)，民警隊(duì)伍的思想建設(shè)工作面臨很多新情況、新問(wèn)題。面對(duì)新形勢(shì)，如何帶出一支“政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)民警思想政治工作，就成為我所亟待解決的一個(gè)實(shí)際問(wèn)題。
    一、浙江省十里坪勞教所民警隊(duì)伍現(xiàn)狀。
    浙江省十里坪勞教所現(xiàn)有民警456人，2013年，全所實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)科學(xué)、組織扁平、效能優(yōu)化的二級(jí)管理模式。近年來(lái)，十里坪勞教所先后開展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，黨的“群眾路線”活動(dòng)，以“到崗敬業(yè)、執(zhí)法文明、廉潔自律、辦事公正”為基本要求，全面提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，實(shí)行一年兩次“大練兵”活動(dòng)，十里坪勞教所隊(duì)伍思想建設(shè)取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在：一是民警隊(duì)伍作風(fēng)自律性增強(qiáng)，違紀(jì)違法事件減少，執(zhí)法服務(wù)態(tài)度不斷改進(jìn)；二是“立警為公、執(zhí)法為民”的思想觀念進(jìn)一步樹立，公正文明執(zhí)法和執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)一步提高；三是業(yè)務(wù)水平不斷提升，崗位技能本領(lǐng)進(jìn)步明顯，教育改造服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量有了顯著進(jìn)步。但是，當(dāng)前也有少數(shù)民警的思想狀況不容忽視，對(duì)當(dāng)前我所工作和隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)突出方面：一是部分民警工作積極性不高，敬業(yè)精神不強(qiáng)，缺乏工作干勁，崗位建功意識(shí)不強(qiáng)，上班等下班，工作等退休；二是少數(shù)民警學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不純，自身素質(zhì)提高緩慢。有的民警學(xué)習(xí)的目的是混文憑，混學(xué)歷，而不是學(xué)知識(shí)，學(xué)能力。對(duì)于現(xiàn)有業(yè)務(wù)技能滿足于一知半解，滿足于現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)；三是部分民警宗旨觀念不夠堅(jiān)定，為人處事高高在上，教育改造管理態(tài)度生硬，以管人者自居，辦事推諉，疏遠(yuǎn)了與強(qiáng)制隔離戒毒學(xué)員的溝通，導(dǎo)致管理難，難管理；四是少數(shù)民警和民警法制觀念淡薄，違法違紀(jì)的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。
    二、原因分析。
    民警隊(duì)伍思想建設(shè)工作之所以存在上述問(wèn)題，有著多方面的因素，是復(fù)雜的內(nèi)外比因素相互交織制約影響的結(jié)果，其產(chǎn)生的主要原因是：
    （一）少數(shù)民警的人生觀、世界觀和價(jià)值觀立場(chǎng)不堅(jiān)定，易受到負(fù)面的影響而發(fā)生扭曲。
    目前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人們的思想觀念和價(jià)值取向正發(fā)生著多方面的變化，呈現(xiàn)出多元化的趨向，反映在民警隊(duì)伍上，必定會(huì)給一些民警帶來(lái)不良影響，民警的價(jià)值觀也呈現(xiàn)出多元化趨向?？梢哉f(shuō)，社會(huì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，對(duì)民警的思想也產(chǎn)生了潛移默化的影響，客觀上增加了民警隊(duì)伍思想建設(shè)工作的難度。
    （二）思想政治工作方法缺乏多樣性、針對(duì)性。眼下的思想教育工作仍以會(huì)議為主，面上工作要花團(tuán)錦秀，點(diǎn)上工作同樣要遍地開花，要說(shuō)到做到，言行一致。如果新方法不夠，就難以有效的針對(duì)新形勢(shì)下的思想政治工作，缺乏滲透性和思想政治工作的親和力。民警思想政治工作的重點(diǎn)在基層，但由于基層工作的多樣性、復(fù)雜性，難以形成一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范性的工作方法，缺乏強(qiáng)有力的指導(dǎo)，很多基層思想政治工作者面對(duì)新情況、新問(wèn)題，往往感到難以入手，如何有效開展思想政治工作是民警機(jī)關(guān)面臨的一個(gè)普遍感問(wèn)題。
    （三）激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制仍需不斷完善。
    近年來(lái)，我們雖然先后實(shí)行了績(jī)效考核等隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制，2013年，我所出臺(tái)了《浙江省十里坪強(qiáng)制隔離戒毒所績(jī)效考核辦法》有效地激發(fā)了隊(duì)伍活力，取得了明顯成效，但在目標(biāo)設(shè)臵、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、落實(shí)力度上仍存在一定的不足，未能充分激發(fā)民警的工作熱情。宣傳典型、弘揚(yáng)正氣力度不夠，對(duì)先進(jìn)典型只注重了發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)，在宣傳典型、發(fā)揮先進(jìn)典型的導(dǎo)向性和激勵(lì)作用方面做得還不夠。
    （四）考核存在重業(yè)務(wù)成績(jī)，輕隊(duì)伍思想建設(shè)由于業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，隊(duì)伍思想建設(shè)指標(biāo)難以細(xì)化，上級(jí)要求緊、考核多，容易立功受獎(jiǎng)，因此，大多數(shù)民警的主要精力都放在了業(yè)務(wù)工作上，這樣就導(dǎo)致隊(duì)伍中普遍存在著重業(yè)務(wù)工作、輕思想工作的傾向。
    三、對(duì)策建議。
    （一）緊一點(diǎn)思想政治教育工作，樹一片立執(zhí)法為民的理念。
    要針對(duì)多元化文化對(duì)民警隊(duì)伍的影響和沖擊，堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大民警的頭腦，用大道理引導(dǎo)小道理，使廣大民警切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，永葆人民警察忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的政治本色。堅(jiān)持走群眾路線，把增強(qiáng)與人民群眾的感情作為最基本的、經(jīng)常性的教育來(lái)抓，夯實(shí)執(zhí)法為民的根基。不解決與人民群眾的感情問(wèn)題，就無(wú)法解決民警機(jī)關(guān)為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)、如何執(zhí)好法、如何服好務(wù)的問(wèn)題。因此，必須教育廣大民警牢固樹立群眾至上的觀念，牢固樹立以民為本的思想，把增進(jìn)民警與人民群眾的感情作為民警思想政治工作的一項(xiàng)基本內(nèi)容，引導(dǎo)廣大民警將對(duì)群眾的樸實(shí)感情上升為警察的基本職業(yè)道德和職業(yè)榮譽(yù)感，體現(xiàn)為具體的警務(wù)工作責(zé)任制。
    （二）建一套強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，帶一支戰(zhàn)無(wú)不勝的民警隊(duì)伍。
    要把領(lǐng)導(dǎo)班子成為領(lǐng)導(dǎo)水平高、改革思路新、拒腐能力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)好、工作業(yè)績(jī)佳的一流班子，成為政治堅(jiān)定、開拓創(chuàng)新、勤政、廉政、優(yōu)政的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面入手。一是要講政治、講大局，把思想政治建設(shè)放在班子建設(shè)的首位。二是要開拓創(chuàng)新，做事業(yè)發(fā)展的帶頭人。班子成員要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，用于挑戰(zhàn)自我，敢于面對(duì)困難和阻力。對(duì)民警工作面臨的新情況、新問(wèn)題，要以與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，認(rèn)真進(jìn)行研究，創(chuàng)造性地開展工作；三是要襟懷坦蕩，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)。要按照民主集中制的原則，對(duì)班子成員的工作進(jìn)行細(xì)化分工，既明確具體，又相互協(xié)作，重大問(wèn)題堅(jiān)持集體研究，形成顧大局、講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)、謀發(fā)展的工作氛圍；四是要樹立良好警風(fēng)，做到廉潔勤政。班子成員要經(jīng)常按照廉潔自律的要求，對(duì)照檢查自己。工作圈內(nèi)，堅(jiān)持建功立業(yè)為人民；生活圈內(nèi)，堅(jiān)持一身正氣拒腐蝕；五是要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度、述職述廉制度和談話制度，普遍開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識(shí)。
    （三）嚴(yán)一點(diǎn)民警教育訓(xùn)練，升一點(diǎn)民警綜合素質(zhì)。從勞教到強(qiáng)制隔離戒毒的改革對(duì)民警隊(duì)伍提出了更高的要求，不但要懂法律法規(guī)，同時(shí)要掌握毒品知識(shí)與心理學(xué)知識(shí)。當(dāng)前，我所民警整體綜合體素質(zhì)不高是制約民警隊(duì)伍建設(shè)和強(qiáng)制隔離戒毒工作發(fā)展的“瓶頸”。這些年，我所開展的《戒毒業(yè)務(wù)知識(shí)》輪訓(xùn)，心理咨詢師等級(jí)培訓(xùn)，崗位大練兵，都是有效提升民警綜合素質(zhì)的途徑，但由于有些民警態(tài)度不夠端正，走過(guò)場(chǎng)，導(dǎo)致培訓(xùn)的效果欠佳，今后，要進(jìn)一步嚴(yán)格教育培訓(xùn)制度，教育訓(xùn)練應(yīng)積極貫徹落實(shí)《民警機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》，與民警的晉職晉銜結(jié)合起來(lái)，與基層實(shí)戰(zhàn)單位的備戰(zhàn)備勤結(jié)合起來(lái)，著力提高全體民警工作水平，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前強(qiáng)制隔離戒毒工作教育改造難、管理手段單一的問(wèn)題，要在民警中大力倡導(dǎo)“終生學(xué)習(xí)”理念，鼓勵(lì)民警自覺養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，從書本中學(xué)，在實(shí)踐中學(xué)，通過(guò)理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作實(shí)踐。
    （四）以制度管人，統(tǒng)一民警隊(duì)伍的紀(jì)律要求，建立配套完善的管理監(jiān)督制度。
    古時(shí)有語(yǔ)“不患寡而患不均”，中國(guó)傳統(tǒng)文化“官”本位一直盛行，以人管人，難免會(huì)有失偏頗，并且會(huì)有顧此失彼。民警隊(duì)伍之所以會(huì)發(fā)生這樣那樣的問(wèn)題，既與民警工作的性質(zhì)、特點(diǎn)密切相關(guān)，同時(shí)也與教育、管理、監(jiān)督密切相關(guān)。要解決民警隊(duì)伍存在的問(wèn)題，必須實(shí)行以制度管人。首先必須嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育。要加強(qiáng)對(duì)民警的宗旨觀念教育、理想信念教育、法律和文化知識(shí)教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高民警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，最大限度地減少民警的違法違紀(jì)問(wèn)題；其次要嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅法紀(jì)。領(lǐng)導(dǎo)班子要經(jīng)常深入基層檢查督促工作，直接聽取下去群眾對(duì)民警的意見，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)提醒、及時(shí)解決；紀(jì)檢督察部門要變事后查處為事先防范為主，把預(yù)防民警違法違紀(jì)的關(guān)口前移。要進(jìn)一步健全完善警務(wù)公開制度，不斷提高民警工作的透明度，更加廣泛、更加有效地接受社會(huì)各界和廣大人民群眾的監(jiān)督；第三要在從嚴(yán)治警的同時(shí)，堅(jiān)持依法治警。要以國(guó)家公務(wù)員管理?xiàng)l例、人民警察法和監(jiān)獄勞教（戒毒）系統(tǒng)人民警察內(nèi)務(wù)條令為依據(jù)，認(rèn)真貫徹落民警能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和錄用、獎(jiǎng)懲、紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)，以及任職、晉升標(biāo)準(zhǔn)等。要嚴(yán)格執(zhí)行人民警察錄用制度，切實(shí)嚴(yán)把“進(jìn)口”關(guān)，從源頭上保證民警隊(duì)伍的基本素質(zhì)。
    （五）建一套完善的警務(wù)保障機(jī)制，落實(shí)從優(yōu)待警的相關(guān)舉措。
    要堅(jiān)持把解決民警思想問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題、工作問(wèn)題與解決民警政治、經(jīng)濟(jì)待遇和實(shí)際生活困難相結(jié)合，凝聚警心，調(diào)動(dòng)廣大民警干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。一要在民警的政治待遇上多給予考慮。積極探索建立一系列選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的新機(jī)制、新舉措，注重在民警工作和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐中考察、識(shí)別和提拔干部，提高政治待遇，對(duì)在業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)等方面做出貢獻(xiàn)的要及時(shí)記功表彰；二要切實(shí)做好后勤保障工作，增加必要的裝備，特別是涉及到民警自身防護(hù)的裝備一定要保證；三要關(guān)心民警生活，經(jīng)常了解民警的家庭、思想狀況，幫助他們解決實(shí)際困難，切實(shí)提高民警的物質(zhì)生活待遇；四要采取措施，積極保障民警民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益。
    市司法行政隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十四
    普洱市轄9縣1區(qū)，其中有9個(gè)少數(shù)民族自治縣。近幾年來(lái)，市委始終堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，嚴(yán)格遵守《黨政干部選拔任用工作條例》的規(guī)定和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣（市、區(qū)、旗）黨政正職隊(duì)伍建設(shè)的意見》（中組發(fā)[2006]3號(hào)文件），高度重視縣（區(qū)）委書記隊(duì)伍建設(shè)。一是在培養(yǎng)選拔上重視。注重在艱苦地方、復(fù)雜環(huán)境、綜合部門多崗鍛煉和培養(yǎng)干部，注重選拔那些德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出，經(jīng)受住艱苦環(huán)境鍛煉、能統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，能駕馭復(fù)雜局面，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)，作風(fēng)扎實(shí)、能密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作、群眾公認(rèn)、清正廉潔的干部擔(dān)任縣委書記。全市縣（區(qū)）委書記隊(duì)伍中，大多數(shù)經(jīng)過(guò)市、縣、鄉(xiāng)多崗鍛煉，素質(zhì)高，能力強(qiáng)，作風(fēng)實(shí)，絕大部分一把手都具有比較豐富的基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，具有較強(qiáng)統(tǒng)攬全局的能力、解決矛盾問(wèn)題的能力和推動(dòng)工作的能力。二是在教育培訓(xùn)上重視。制定培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性地選派縣（區(qū)）委書記到中央黨校、省委黨校參加專題培訓(xùn)、短期培訓(xùn)和理論培訓(xùn)，到省外、市外考察學(xué)習(xí)，到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。市委有針對(duì)性地組織縣（區(qū)）委書記開展理想信念、權(quán)力觀、群眾觀學(xué)習(xí)教育，不斷提高縣（區(qū)）委書記把方向、管全局、議大事、抓大事的能力，增強(qiáng)駕馭全局、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。三是在監(jiān)督管理上重視。不斷加大對(duì)縣（區(qū)）委書記在重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用、用人行為等方面的監(jiān)督管理力度，注重監(jiān)督縣（區(qū)）委貫徹執(zhí)行民主集中制以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力建設(shè)等方面的情況。
    通過(guò)以上措施的落實(shí)，特別通過(guò)縣級(jí)黨委換屆，選準(zhǔn)配強(qiáng)縣（區(qū)）委書記，較好地發(fā)揮了縣（區(qū)）委書記隊(duì)伍在舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、聚民心、促發(fā)展、保穩(wěn)定工作中，在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。目前，全市10個(gè)縣（區(qū)）委書記，除1個(gè)縣委書記因提拔到省直部門，接任人選正在按程序考察外，其余9個(gè)縣（區(qū)）委書記平均年齡42.4歲，年齡在35歲至39歲的2人，占22.2%；40歲至45歲5人，占55.6%；46歲至50歲2人，占22.2%。大學(xué)本科學(xué)歷5人，占55.6%；在職研究生4人，占44.4%。其中，經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)5人，占55.6%；漢語(yǔ)言專業(yè)1人，占11.1%；公共事業(yè)管理專業(yè)1人，占11.1%；行政管理專業(yè)1人，占11.1%；社會(huì)學(xué)專業(yè)1人，占11.1%。無(wú)女性和少數(shù)民族縣（區(qū)）委書記。
    二、縣（市、區(qū)）委書記隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題。
    當(dāng)前，縣（市、區(qū)）委書記隊(duì)伍的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作狀況總體是好的，經(jīng)過(guò)多年來(lái)堅(jiān)持不懈地努力，縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，素質(zhì)明顯提高，領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展穩(wěn)定的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，這支隊(duì)伍是靠得住，能干事的隊(duì)伍。但是，我們也要清醒地看到，隊(duì)伍建設(shè)還存在著一些與新的形勢(shì)和要求不相適應(yīng)的地方。一是監(jiān)督管理力度不夠。極少數(shù)縣（市、區(qū)）委書記作風(fēng)漂浮、脫離群眾，工作方式方法簡(jiǎn)單，不善于做群眾工作，忽視群眾的合理訴求。雖然發(fā)生在極少數(shù)干部身上，但嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，影響黨的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。如孟連“7.19”事件發(fā)生后，普洱市委及時(shí)對(duì)孟連縣委書記進(jìn)行了調(diào)整。二是任期制執(zhí)行力度不夠。對(duì)任期制的管理要素缺乏相應(yīng)的規(guī)定，比如，任期目標(biāo)責(zé)任制、任期目標(biāo)考核等，一些地方縣（市、區(qū)）委書記變動(dòng)頻繁。三是選拔標(biāo)準(zhǔn)難把握?！陡刹咳斡脳l例》中規(guī)定的6條基本條件和7條應(yīng)當(dāng)具備的資格相對(duì)概念化，在考察時(shí)不好把握。比如：在考察中難做到全面了解人選的熟悉領(lǐng)域、主要專長(zhǎng)和發(fā)展?jié)摿?，難判斷在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧方面的態(tài)度和業(yè)績(jī)以及人選在廉潔自律方面存在的問(wèn)題；干部考核評(píng)價(jià)難，部分干部群眾認(rèn)識(shí)上有差距，認(rèn)為考察干部是一個(gè)程序和環(huán)節(jié)，有的認(rèn)為是走過(guò)場(chǎng)，不愿意反映真實(shí)情況。
    三、加強(qiáng)縣（市、區(qū)）委書記隊(duì)伍建設(shè)的建議。
    （一）進(jìn)一步認(rèn)識(shí)加強(qiáng)縣（區(qū)）委書記隊(duì)伍建設(shè)的重要性?？h級(jí)政權(quán)是我國(guó)行政區(qū)域劃分中處于十分重要的環(huán)節(jié)。從縱向看，它既是行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施決策的機(jī)關(guān)，又是貫徹落實(shí)中央和省、州市重大工作部署的執(zhí)行機(jī)關(guān)，具有承上啟下的基本特征。從橫向看，是改革發(fā)展穩(wěn)定的前沿陣地和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，集黨政軍民、工農(nóng)學(xué)商于一體，具有統(tǒng)攬一方的綜合功能?？h（市、區(qū)）委書記在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中處于核心地位，在地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中，既是領(lǐng)導(dǎo)者、決策者和組織者，又是具體的執(zhí)行者?？h（市、區(qū)）委書記水平和能力既直接影響我們黨的工作的總體效能，又直接關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。因此，新形勢(shì)下加強(qiáng)縣（區(qū)）委書記隊(duì)伍建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保證，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和國(guó)家政權(quán)基礎(chǔ)的穩(wěn)固和發(fā)展。
    （二）進(jìn)一步明確縣（市、區(qū)）委書記的任職條件和任職資格。除認(rèn)真遵循《干部任用條例》中規(guī)定的6條基本條件和7條應(yīng)當(dāng)具備的資格外，在新形勢(shì)下，結(jié)合邊疆民族地區(qū)工作實(shí)際，縣委書記一般還應(yīng)當(dāng)具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員任職經(jīng)歷；具有縣（市、區(qū)）黨政班子成員任職經(jīng)歷;具有善于做群眾工作的能力和經(jīng)驗(yàn)；具有駕馭復(fù)雜局面，應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件能力；具有推進(jìn)工作能力和統(tǒng)攬全局的工作能力；工作作風(fēng)深入扎實(shí)；心理素質(zhì)好；專業(yè)、氣質(zhì)與班子成員相溶，聽得進(jìn)不同意見，能集中民意民智。
    （三）進(jìn)一步明確優(yōu)秀與不稱職縣（市、區(qū)）委書記的主要表現(xiàn)。優(yōu)秀縣（市、區(qū)）委書記的共同特點(diǎn)：政治紀(jì)律性強(qiáng)，理想信念堅(jiān)定，立黨為公，執(zhí)政為民，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律；注重學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策堅(jiān)定；勤奮敬業(yè)，工作扎實(shí)，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，有正確的政績(jī)觀；眼界寬闊，思路寬闊，胸襟寬闊，總攬能力強(qiáng)，工作作風(fēng)深入、扎實(shí)，群眾基礎(chǔ)好，善于聯(lián)系群眾，有基層工作經(jīng)驗(yàn)；敢于和善于解決復(fù)雜問(wèn)題，注重解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；有駕馭復(fù)雜局面能力和做好群眾工作能力，堅(jiān)持實(shí)事求是，貫徹民主集中制原則;加強(qiáng)道德修養(yǎng)，自覺接受監(jiān)督；樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，品德高尚，情趣健康，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。不稱職縣（市、區(qū)）委書記的主要表現(xiàn)：理想信念不堅(jiān)定；能力素質(zhì)達(dá)不到履職要求；不注重學(xué)習(xí)，創(chuàng)新能力弱，胸襟不寬闊，總攬全局的能力差；工作經(jīng)歷相對(duì)單一，基層工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，工作作風(fēng)不夠深入扎實(shí)，政令不暢通，執(zhí)行能力弱，駕馭復(fù)雜局面能力不強(qiáng)；群眾觀念淡漠，脫離群眾，做群眾工作的能力弱，黨的宗旨意識(shí)不強(qiáng)；對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)不足，急功近利，喜歡搞政績(jī)工程，搞短期行為；權(quán)力觀、地位觀、利益觀樹得不牢，在廉潔自律方面出現(xiàn)問(wèn)題。
    （四）進(jìn)一步改進(jìn)縣（市、區(qū)）委書記的選拔方式。對(duì)縣（市、區(qū)）委書記人選的選拔要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，切實(shí)做到“堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松”。一是要規(guī)范和完善縣（區(qū)）委書記人選考察程序。要嚴(yán)格按照《關(guān)于在民主推薦、干部考察中進(jìn)一步貫徹群眾公認(rèn)原則的暫行規(guī)定》（云組發(fā)〔2005〕5號(hào)）、《云南省差額選拔任用正職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》（云辦發(fā)〔2005〕8號(hào)）的規(guī)定規(guī)范和完善考察程序。對(duì)縣（市、區(qū)）委書記人選的推薦同時(shí)獲得會(huì)議投票推薦贊成票三分之一以上、個(gè)別談話推薦二分之一以上，才列為考察對(duì)象。在考察縣（市、區(qū)）委書記人選時(shí)要認(rèn)真貫徹群眾公認(rèn)原則，實(shí)行干部推薦考察“三個(gè)擴(kuò)大”（即擴(kuò)大民主推薦范圍、擴(kuò)大個(gè)別談話推薦范圍、在考察廉潔自律方面擴(kuò)大聽取意見的范圍）、“四個(gè)結(jié)合”（即把平時(shí)考察與使用考察相結(jié)合、聽取意見與實(shí)地察看相結(jié)合、考察干部的一貫表現(xiàn)與關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)相結(jié)合、注重八小時(shí)以內(nèi)與八小時(shí)以外考察相結(jié)合）。二是改進(jìn)提名方式，不拘一格選拔優(yōu)秀縣（市、區(qū)）委書記?？h（市、區(qū)）委書記出現(xiàn)缺額時(shí)，由組織部門將任職條件、提名范圍、符合資格條件的干部名冊(cè)提交市委全委會(huì)成員進(jìn)行第一輪署名推薦提名。在此基礎(chǔ)上，組織部門根據(jù)崗位要求和班子建設(shè)實(shí)際，結(jié)合平時(shí)掌握的情況，綜合分析有關(guān)方面的意見，按1：3比例提出初步推薦人選建議，再進(jìn)行第二輪民主推薦，根據(jù)推薦情況，確定考察人選。確定考察人選一般應(yīng)多于擬任人選。在公開選拔委任制領(lǐng)導(dǎo)干部的同時(shí)，要積極探索公開選拔選任制領(lǐng)導(dǎo)干部提名人選的程序和方法。建議拿出1—2個(gè)職位，在全省進(jìn)行縣（市、區(qū)）委書記公開選拔試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大縣（市、區(qū)）委書記的選拔渠道，規(guī)范公開選拔的程序，改進(jìn)方法，逐年提高公開選拔縣（市、區(qū)）委書記人數(shù)在提拔交流干部中的比例。三是進(jìn)一步完善表決任用機(jī)制?？h（市、區(qū)）委書記的擬任人選由上級(jí)黨的委員會(huì)全體會(huì)議審議，進(jìn)行無(wú)記名投票表決。全委會(huì)討論決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上的成員到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。與會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎(chǔ)上，一律采用無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決。對(duì)意見分歧較大或者有重大問(wèn)題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩表決。對(duì)影響作出決定的問(wèn)題，會(huì)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清，避免久拖不決。全委會(huì)有關(guān)干部任免的決定，需要復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全委會(huì)超過(guò)半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行。
    （五）進(jìn)一步完善縣（市、區(qū)）委書記的激勵(lì)機(jī)制。為保持縣（市、區(qū)）委書記隊(duì)伍穩(wěn)定、保持工作的連續(xù)性，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制度?？h（市、區(qū)）委書記每個(gè)職務(wù)任期為5年?？h（市、區(qū)）委書記一般應(yīng)當(dāng)任滿一個(gè)任期，在一個(gè)任期內(nèi)因工作特殊需要調(diào)整職務(wù)的，一般不得超過(guò)一次?？h（市、區(qū)）委書記在同一職位上連續(xù)任職累計(jì)達(dá)到一屆以上的，經(jīng)綜合考核，實(shí)績(jī)突出，評(píng)定為優(yōu)秀的，建議給予提高享受副巡視員待遇或列為副廳級(jí)后備干部人選。
    （六）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）委書記的教育、考核、管理和監(jiān)督。一是推進(jìn)“一把手”培訓(xùn)工程的實(shí)施。要按照“需要什么培訓(xùn)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，強(qiáng)化對(duì)縣（市、區(qū)）委書記的教育培訓(xùn)。時(shí)間安排上要有計(jì)劃性，縣（市、區(qū)）委書記學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)，每名縣委書記每年培訓(xùn)次數(shù)不宜太多，應(yīng)把主要精力放在工作上。在培訓(xùn)內(nèi)容上要有針對(duì)性和實(shí)效性，圍繞增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，突出抓好科學(xué)發(fā)展觀教育培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部處置公共事件的能力培訓(xùn)、做群眾工作能力培訓(xùn)以及政治理論培訓(xùn)、政策法規(guī)培訓(xùn)、作風(fēng)教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和科學(xué)文化素養(yǎng)培訓(xùn)。
    二是加大對(duì)縣（市、區(qū)）委書記的考核力度。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則，以德才素質(zhì)評(píng)價(jià)為核心，立足于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）委書記德、能、勤、績(jī)、廉情況的考核，側(cè)重評(píng)價(jià)把握大局、戰(zhàn)略思維、協(xié)調(diào)各方、抓班子帶隊(duì)伍、基礎(chǔ)工作等內(nèi)容，引導(dǎo)縣（市、區(qū)）委書記樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀。建議加大對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)連續(xù)兩次被評(píng)為“基本稱職”或當(dāng)年被評(píng)為“不稱職”等次的縣（市、區(qū)）委書記，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織調(diào)整和處理。建議考核指標(biāo)中應(yīng)突出針對(duì)性。既要考慮到對(duì)每一個(gè)縣（市、區(qū)）的普遍適用性問(wèn)題，也要盡可能考慮到一些特殊因素，在考核指標(biāo)中應(yīng)留有一定的余地，由考核組研究當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）的具體工作實(shí)際情況確定應(yīng)列入的考核指標(biāo)，既注重對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善群眾生活、化解社會(huì)矛盾和落實(shí)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面工作的考核，又注重考核縣委書記關(guān)鍵時(shí)刻和困難時(shí)期、在處置重大問(wèn)題和突發(fā)事件的表現(xiàn)，注重考核作風(fēng)狀況和做群眾工作能力。
    三是加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）委書記隊(duì)伍的監(jiān)督。按照服從大局、民主公開、以人為本，教育與約束并重的原則，運(yùn)用切實(shí)有效的法規(guī)、制度約束和規(guī)范縣（市、區(qū)）委書記的行為。進(jìn)一步健全和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作機(jī)制、黨委內(nèi)部議事和決策機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督制度、調(diào)整不稱職不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部辦法。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、財(cái)產(chǎn)申報(bào)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、述職述廉、民主生活會(huì)、誡勉談話等制度。研究制定科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督黨縣（市、區(qū)）委書記用人行為的辦法。認(rèn)真落實(shí)干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究和解決縣（市、區(qū)）委書記隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，逐步形成強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督工作協(xié)調(diào)機(jī)制。在全省范圍內(nèi)廣泛推行特邀監(jiān)督員制度，把對(duì)縣（市、區(qū)）委書記“人前”與“人后”、“八小時(shí)內(nèi)”與“八小時(shí)外”監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，形成自我監(jiān)督、組織監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的強(qiáng)大合力，全方位監(jiān)督其任職行為、生活行為、社交行為。加大對(duì)《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)監(jiān)督檢查縣（市、區(qū)）委書記貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的情況，堅(jiān)決防止選人用人上的不正之風(fēng)。建立匯報(bào)、考評(píng)和年終廉政談話制度。縣（市、區(qū)）委書記每半年以書面形式向上級(jí)黨委匯報(bào)一次思想和工作情況，年終進(jìn)行一次全面總結(jié)。上一級(jí)紀(jì)委、組織部門圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想政治建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)等方面每年對(duì)縣（市、區(qū)）委書記進(jìn)行一次廉政和履職情況談話。堅(jiān)持定期實(shí)行民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議，建立專門的縣（市、區(qū)）委書記信息庫(kù)，收集各種信息，動(dòng)態(tài)掌握縣（市、區(qū)）委書記的表現(xiàn)情況，進(jìn)行跟蹤管理。
    四是完善以州市黨委為主的縣（市、區(qū)）委書記管理體制。以州市黨委為主的縣（市、區(qū)）委書記管理體制與黨組織設(shè)置、行政區(qū)域設(shè)置和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀是相適應(yīng)的。這種管理體制有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)各縣（市、區(qū)）委和縣（市、區(qū)）委書記存在的問(wèn)題，有利于及時(shí)掌握了解情況，包括縣（市、區(qū)）委書記工作情況和個(gè)人基本情況，有利于更好地監(jiān)督工作作風(fēng)、生活作風(fēng)中存在的問(wèn)題。但管理過(guò)程中存在著部分縣（市、區(qū)）委書記變動(dòng)頻繁，不利于保持隊(duì)伍的穩(wěn)定性和連續(xù)性等問(wèn)題。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)縣（市、區(qū)）委書記的管理。一是要嚴(yán)格執(zhí)行任期制。上級(jí)黨委要就縣（市、區(qū)）委書記執(zhí)行任期制出臺(tái)具體規(guī)定，合理界定縣（市、區(qū)）委書記的任職期限，規(guī)定最低任職年限，在此期間，除特殊情況外（個(gè)人違法違紀(jì)或提拔），一般未任滿規(guī)定時(shí)限不得調(diào)整。二是完善外出請(qǐng)銷假和登記制度。對(duì)縣（市、區(qū)）委書記外出實(shí)行請(qǐng)銷假和登記報(bào)告制度，報(bào)上級(jí)黨委辦公室和組織部備查。
    五是積極推進(jìn)縣（市、區(qū)）書記異地交流。認(rèn)真堅(jiān)持縣（市、區(qū)）委書記交流任職和回避任職制度，擴(kuò)大發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)交流范圍，各地區(qū)之間交流人數(shù)應(yīng)相對(duì)平衡。要選派想干事、會(huì)干事、能干事，有培養(yǎng)潛力或廳級(jí)后備干部進(jìn)行交流，并逐步擴(kuò)大州市之間縣（市、區(qū)）委書記的異地交流力度。
    市司法行政隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十五
    黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，重點(diǎn)難點(diǎn)在基層，活力源泉在基層。黨的作出創(chuàng)新基層黨建工作，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大部署；黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為全面深化改革作出積極貢獻(xiàn)；黨的十八屆四中全會(huì)提出，發(fā)揮基層黨組織在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)基層干部法治觀念、法治為民的意識(shí)，提高依法辦事能力。面對(duì)新形勢(shì)，如何加強(qiáng)基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，是擺在各級(jí)黨委面前的一個(gè)重要課題。通過(guò)近一段時(shí)間學(xué)習(xí)和思考，結(jié)合正鑲白旗實(shí)際，就如何加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)談一些粗淺認(rèn)識(shí)。
    一、農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀
    近年來(lái)，正鑲白旗始終把基層組織建設(shè)作為固本強(qiáng)基、推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，緊緊扭住加強(qiáng)xx-xx村級(jí)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)黨建責(zé)任制，全面啟動(dòng)“基層干部素質(zhì)提升”工程，構(gòu)建“選任、監(jiān)督、管理、激勵(lì)”四位一體制度鏈，著力建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的xx-xx村干部隊(duì)伍；圍繞“服務(wù)群眾、作群眾工作”新定位，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)一步促動(dòng)“雙服務(wù)”上下延伸，推行結(jié)對(duì)服務(wù)、點(diǎn)單服務(wù)、承諾服務(wù)和代辦服務(wù)，開展了“十星級(jí)xx-xx村黨組織”創(chuàng)建、“百日大調(diào)研”、“五個(gè)一”千村幫聯(lián)及“黨代表下基層”等系列主題活動(dòng)，基層黨組織和廣大黨員干部服務(wù)群眾、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的職責(zé)意識(shí)和素質(zhì)能力明顯提升。
    礎(chǔ)和執(zhí)政地位。
    二、加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)的對(duì)策和建議
    （一）在培養(yǎng)選拔上做文章，優(yōu)化基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨，核心在人。我們要通過(guò)抓源頭工作，完善選人用人機(jī)制，嚴(yán)格把握農(nóng)村牧區(qū)基層干部的選用關(guān)，特別是選好“領(lǐng)頭雁”，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層組織班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，帶動(dòng)整體水平結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
    一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)“選”。這是解決“選什么樣的人、怎么樣選人”的核心問(wèn)題。要靈活采取“兩推一選”、“雙推一考”及“差額直選”等方式，并逐步推開“公推直選”、“公推公選”方式，把那些“政治上靠得住，工作上有能力，作風(fēng)上過(guò)得硬，思想上能改革創(chuàng)新，在黨員和群眾中有威望”的人選進(jìn)xx-xx村“兩委”班子中來(lái)。要在選舉前，對(duì)xx-xx村“兩委”班子及成員進(jìn)行全面考察，對(duì)工作開展情況進(jìn)行分類排隊(duì)并及時(shí)向群眾反饋，讓群眾根據(jù)每個(gè)干部的工作實(shí)績(jī)，選好選準(zhǔn)xx-xx村“兩委”成員；在選舉時(shí)，切實(shí)明確“兩委”候選人的資格條件，并在候選人醞釀提名階段公示，引導(dǎo)廣大黨員群眾從村民根本利益和本地長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，嚴(yán)格對(duì)照資格條件，充分醞釀和推薦提名候選人，真正選出靠得住的xx-xx村“兩委”班子。要采取適當(dāng)方式，對(duì)候選人的資格條件進(jìn)行審查，防止那些品行不端、能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、口碑不佳的人進(jìn)入xx-xx村“兩委”班子。
    二是加大力度“派”。要堅(jiān)持“上下聯(lián)動(dòng)、定向培養(yǎng)”的機(jī)制，采取選派機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到蘇木鎮(zhèn)、xx-xx村工作、抽調(diào)機(jī)關(guān)干部駐村幫扶等有效形式，推動(dòng)優(yōu)秀干部融入xx-xx村服務(wù)管理。同時(shí)，探索開展選派機(jī)關(guān)單位優(yōu)秀黨員干部到軟弱渙散基層黨組織和貧困xx-xx村擔(dān)任書記或第一書記，直接聯(lián)系服務(wù)基層黨組織和廣大黨員群眾。在這一方面，近年來(lái)正鑲白旗通過(guò)推行旗級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)包扶貧困xx-xx村，選派機(jī)關(guān)干部到后進(jìn)xx-xx村擔(dān)任黨支部第一書記，選聘優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家擔(dān)任名譽(yù)xx-xx長(zhǎng)（村主任），安排試用期干部聯(lián)系xx-xx村等具體舉措，在暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”方面進(jìn)行了有益探索。
    （二）在教育培訓(xùn)上做文章，提高基層黨員和干部的能力水平。古人云：“工欲善其事，必先利其器”?；鶎痈刹克刭|(zhì)的高低、能力的強(qiáng)弱，關(guān)系到黨的基層組織建設(shè)是否堅(jiān)強(qiáng)有力。要統(tǒng)籌規(guī)劃、改革創(chuàng)新，不斷提高基層干部教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
    能力。
    二是創(chuàng)新培訓(xùn)教育形式。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分類施教的原則，把xx-xx村干部培訓(xùn)納入整個(gè)干部教育培訓(xùn)工作的總體規(guī)劃，堅(jiān)持和完善長(zhǎng)期以來(lái)行之有效的教育培訓(xùn)方式方法，積極探索具有時(shí)代特點(diǎn)、符合基層干部實(shí)際的教育培訓(xùn)新途徑新方法。實(shí)行組織調(diào)訓(xùn)與干部選學(xué)、集中培訓(xùn)與經(jīng)常性教育、實(shí)體培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合，靈活運(yùn)用各種培訓(xùn)方式，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)效果。采取巡回宣講、流動(dòng)課堂、送教上門等方式，深入農(nóng)村牧區(qū)開展培訓(xùn)；通過(guò)“幫帶”培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、案例教學(xué)等途徑，促進(jìn)學(xué)習(xí)借鑒和實(shí)踐運(yùn)用；積極組織基層干部到先進(jìn)村實(shí)地學(xué)習(xí)考察，進(jìn)行短期實(shí)踐培訓(xùn)，不斷開闊視野，提升能力。結(jié)合形勢(shì)發(fā)展變化和基層干部特點(diǎn)，積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)參加函授、成人自學(xué)和電大等培訓(xùn)，提高基層干部的學(xué)歷水平。
    （三）在管理監(jiān)督上做文章，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村牧區(qū)基層干部的從政行為。強(qiáng)調(diào)“要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，完善各項(xiàng)村級(jí)民主管理制度，特別是選好、用好、管好村兩委‘帶頭人’，加大嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為的工作力度，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障”。深入學(xué)習(xí)貫徹這一重要批示精神，對(duì)于從嚴(yán)治黨、筑牢黨的基層基礎(chǔ)和戰(zhàn)斗堡壘，具有重要指導(dǎo)意義。
    一是完善基層民主管理制度。針對(duì)基層有的財(cái)務(wù)管理制度形同虛設(shè)的問(wèn)題，要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，建立健全并全面落實(shí)村級(jí)民主議事、民主決策、黨務(wù)公開、村務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)雀黜?xiàng)民主管理制度。在民主議事方面，健全和完善黨員代表議事會(huì)和村民代表議事會(huì)為核心的“兩議會(huì)”制度，特別要完善“一事一議”制度。在民主決策方面，進(jìn)一步完善基層重大事務(wù)民主決策機(jī)制，建立健全xx-xx村“兩委”班子聯(lián)席會(huì)議制度、xx-xx村委會(huì)向黨組織報(bào)告工作制度。在黨務(wù)（村務(wù)）公開方面，不斷完善公開的內(nèi)容、形式、方法和程序。在民主理財(cái)方面，健全財(cái)務(wù)管理和民主理財(cái)制度，全面推行“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”。2015年，正鑲白旗結(jié)合旗情，探索建立了xx-xx村“五議三審三公開”民主管理機(jī)制，使xx-xx村級(jí)黨組織的決策權(quán)、黨員的審議權(quán)、村民的決議權(quán)、廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到了有效保障和落實(shí)。
    二是完善基層民主監(jiān)督機(jī)制。孟子講過(guò)：“徒善不足以為政，徒法不足以自行”。沒(méi)有對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，就會(huì)有權(quán)力的肆意，監(jiān)督是克制權(quán)大于法的有力武器。要建立健全以xx-xx村主要干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和xx-xx村干部述職述廉、民主評(píng)議制度等為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度，切實(shí)加強(qiáng)xx-xx村干部民主評(píng)議和民主監(jiān)督工作。要擴(kuò)大農(nóng)牧民群眾對(duì)基層干部的監(jiān)督權(quán)，特別是加大對(duì)土地草牧場(chǎng)征用、“一事一議”、籌資籌勞、各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放等村務(wù)的監(jiān)督力度。要制定xx-xx村干部廉潔自律行為規(guī)范，完善任前談話、廉政談話、信訪談話制度。認(rèn)真開展xx-xx村經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重視和運(yùn)用好審計(jì)成果。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到xx-xx村一級(jí)，構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。
    和領(lǐng)導(dǎo)干部年度實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，作為干部獎(jiǎng)懲、使用的重要依據(jù)，增強(qiáng)考核效果。對(duì)于群眾滿意度不高、勤政廉政不佳的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部，及時(shí)予以誡勉教育，督促整改提高；對(duì)不能勝任崗位要求或不能履行競(jìng)選承諾的，及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。
    （四）在激勵(lì)保障上做文章，調(diào)動(dòng)基層組織和黨員干部的工作積極性?！吧厦媲l線，下面一根針”，基層干部處在生產(chǎn)第一線，肩負(fù)的任務(wù)重，面臨的矛盾多，事無(wú)巨細(xì)全都管，非常辛苦。要建立完善以“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”為主要內(nèi)容的xx-xx村干部激勵(lì)保障機(jī)制，切實(shí)讓基層干部感到工作有勁頭、事業(yè)有干頭、生活有奔頭。
    一是在經(jīng)濟(jì)上保障。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，注重從政策、項(xiàng)目、資金等方面給予支持，把人、財(cái)、物等更多資源投到基層。將基層黨建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，積極探索建立財(cái)政投入為主、社會(huì)各方支持、農(nóng)村牧區(qū)黨組織自我補(bǔ)充的多元化基層經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要堅(jiān)持“造血”與“輸血”并重，鼓勵(lì)xx-xx村采取轉(zhuǎn)變土地經(jīng)營(yíng)方式、培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)聯(lián)合和資本聯(lián)合、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持等渠道，著力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，并鼓勵(lì)財(cái)政性資金參與扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有益探索。
    二是在待遇上保證。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，探索xx-xx村干部薪酬待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制，將xx-xx村干部所承擔(dān)的責(zé)任及其所取得的成績(jī)與其所應(yīng)獲得的待遇掛鉤，建立xx-xx村干部“基礎(chǔ)報(bào)酬+績(jī)效報(bào)酬+獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬”制度，激發(fā)農(nóng)村牧區(qū)基層干部主動(dòng)作為、奮發(fā)有為。同時(shí)，建立離任xx-xx村干部生活補(bǔ)貼制度，為在崗的基層干部解除后顧之憂。
    三是在政治上激勵(lì)。按照中央出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，加大從優(yōu)秀xx-xx村干部中選拔蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度，拓展xx-xx村干部發(fā)展空間。要進(jìn)一步暢通xx-xx村干部參政議政渠道，對(duì)政績(jī)突出、議政能力強(qiáng)的xx-xx村、村委會(huì)主任（xx-xx長(zhǎng)），積極推薦他們作為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員的候選人。要分類開展選樹、評(píng)比和表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，大力宣傳能夠發(fā)揮示范和導(dǎo)向作用的基層典型，形成學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)一流、爭(zhēng)貢獻(xiàn)的氛圍。）
    近年來(lái)，黑英山鄉(xiāng)緊緊圍繞加快科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定這一主題，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提高基層黨建工作科學(xué)化水平，扎實(shí)推進(jìn)基層組織能力建設(shè)和黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。根據(jù)組織部的安排，黑英山鄉(xiāng)黨委對(duì)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一、基本情況
    黑英山鄉(xiāng)現(xiàn)有基層黨支部13個(gè)，機(jī)關(guān)黨支部1個(gè)、獸醫(yī)站支部1個(gè)，文教支部1個(gè)，全鄉(xiāng)共有黨員476名，其中在崗職工95名、農(nóng)牧民黨員360名、離退休人員中黨員25名、婦女黨員97名、少數(shù)民族黨員463名、35歲以下黨員35人、36-59歲黨員284人、60歲以上黨員112人。
    面推進(jìn)基層組織建設(shè)。二是著力構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、隊(duì)伍建設(shè)、教育培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)、科學(xué)管理、政策保障、活動(dòng)帶動(dòng)“七項(xiàng)體系”建設(shè)，著力提升農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力 。三是按照“有組織載體、有活動(dòng)陣地、有工作保障、有政治優(yōu)勢(shì)、有工作成效”的“五有目標(biāo)”，穩(wěn)步推進(jìn)村（牧場(chǎng)）組織黨建工作。四是以“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)為抓手，以改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)能力為重點(diǎn)，抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。全鄉(xiāng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)總體上扎實(shí)推進(jìn)，推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力不斷增強(qiáng)，有力促進(jìn)了我鄉(xiāng)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作。2011年，全年完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入7995萬(wàn)元，較去年增長(zhǎng)20.6%；其中：農(nóng)業(yè)收入3104萬(wàn)元，畜牧業(yè)收入4222萬(wàn)元 ，林果業(yè)收入126萬(wàn)元；二，三產(chǎn)業(yè)收入543萬(wàn)元。農(nóng)牧民人均純收入達(dá)4070元，比上年人均增收775元，其中：農(nóng)業(yè)收入人均因受災(zāi)減少75元，畜牧業(yè)收入人均增加679元，林果業(yè)收入人均增加12元，二，三產(chǎn)業(yè)收入人均增加65元，勞務(wù)創(chuàng)收收入人均增加94元（外出務(wù)工人員2708人）。
    二、基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)中的主要問(wèn)題及原因分析
    （一）基層黨建工作發(fā)展不平衡
    對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)偏差，有庸俗的“實(shí)用主義”觀念滿足于應(yīng)對(duì)日常工作，不注重加強(qiáng)自身建設(shè)。
    （二）部分基層組織建設(shè)能力薄弱
    部分基層組織建設(shè)能力薄弱主要表現(xiàn)在有的村隊(duì)班子在科學(xué)謀劃村隊(duì)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾增收致富、做好服務(wù)群眾各項(xiàng)工作、發(fā)動(dòng)群眾推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、化解基層矛盾糾紛等方面辦法不多、能力不強(qiáng)。主要原因，一是部分班子成員年齡老化，素質(zhì)能力不高。目前，全鄉(xiāng)村隊(duì)干部中，35歲以上59人，占74%；大專及以上學(xué)歷有7名，只占8.9%。一些村隊(duì)能人選擇自己經(jīng)營(yíng)或者外出發(fā)展，大學(xué)畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人返鄉(xiāng)少，村級(jí)干部隊(duì)伍后繼乏人。二是一些村干部安于現(xiàn)狀，求穩(wěn)怕變，缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。三是個(gè)別村干部宗旨意識(shí)淡化，缺乏奉獻(xiàn)精神。
    （三）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，對(duì)黨組織作用發(fā)揮形成制約 村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總體上還比較薄弱，基層組織在集中力量辦大事、多為群眾辦實(shí)事方面能力不強(qiáng)，對(duì)黨組織推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力形成制約。主要原因是，大部分村隊(duì)在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)方面思路窄、辦法少、途徑不多，主要依靠有限的集體土地發(fā)包收入，不能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，挖掘集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，?chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
    （四）部分黨員先進(jìn)性不夠突出，作用發(fā)揮不明顯
    部分黨員不能在帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；有的黨員不能積極主動(dòng)地配合基層組織開展工作、服務(wù)群眾；有的黨員在農(nóng)村“四個(gè)文明”建設(shè)方面不能體現(xiàn)先進(jìn)性。主要原因，一是有的黨員黨性意識(shí)淡化，宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)；二是有的黨員能力素質(zhì)較差，一些黨員缺乏致富本領(lǐng)，生活困難，甚至需要幫扶救助。家庭困難，缺乏創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，難以發(fā)揮先鋒模范作用。
    三、解決問(wèn)題的思路和對(duì)策
    （一）強(qiáng)化黨建責(zé)任，建立分類管理、動(dòng)態(tài)管理、包聯(lián)幫扶機(jī)制，整體推進(jìn)基層組織建設(shè)
    1、進(jìn)一步完善黨建責(zé)任機(jī)制。著力選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記，完善黨建工作考核定檔、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、責(zé)任追究機(jī)制。在強(qiáng)調(diào)“書記抓、抓書記”的同時(shí)，落實(shí)“具體責(zé)任人”和“共同責(zé)任人”責(zé)任，使基層組織建設(shè)切實(shí)成為“一把手工程”和班子成員“共建工程”。扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，激發(fā)黨組織進(jìn)取活力。
    2、推行基層組織建設(shè)分類管理機(jī)制。建立科學(xué)的評(píng)估體系，對(duì)基層黨組織按照好、較好、一般、較差四個(gè)等次分類界定。結(jié)合村（牧場(chǎng)）基層組織實(shí)際，有針對(duì)性地采取鞏固創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化升級(jí)、整頓提高等措施。
    3、建立“五好”基層黨組織動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。針對(duì)“五好”基層黨組織創(chuàng)建率較高而有的村（牧場(chǎng)）重創(chuàng)建工作、輕鞏固提升，創(chuàng)建命名后水平下滑的實(shí)際，建立整改機(jī)制，對(duì)名不副實(shí)的“五好”黨組織經(jīng)行整改。
    4、強(qiáng)化包聯(lián)幫扶機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層抓黨建工作中，主要領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)幫扶班子軟弱、發(fā)展滯后、問(wèn)題較多的村隊(duì)基層組織。在基層黨組織互幫互助工作中，建立“以強(qiáng)扶弱”的工作機(jī)制。
    （二）強(qiáng)化基層干部隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制，推進(jìn)基層組織能力建設(shè)
    用技術(shù)人才等優(yōu)秀分子進(jìn)入村級(jí)班子，服務(wù)農(nóng)牧民群眾、服務(wù)新建設(shè)。
    2、創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持把思想政治工作放在黨員干部教育的首要位臵，增強(qiáng)教育的吸引力和實(shí)效性，解決黨員干部理想信念、黨性黨風(fēng)、宗旨意識(shí)方面存在的問(wèn)題。創(chuàng)新干部培訓(xùn)工作，在培訓(xùn)內(nèi)容上，既要堅(jiān)持按需施教，“缺什么補(bǔ)什么”，解決現(xiàn)實(shí)需要的問(wèn)題，又要從更高層面著眼，加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、現(xiàn)代鄉(xiāng)村有關(guān)知識(shí)以及干部人文素養(yǎng)等方面的培訓(xùn)，使干部素質(zhì)體現(xiàn)先進(jìn)性要求；在培訓(xùn)形式上，注重采用啟發(fā)式、互動(dòng)式、調(diào)研式培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效；在培訓(xùn)考核上，探索建立一種不完全以試卷分?jǐn)?shù)論高低，能夠客觀反映干部學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的機(jī)制。努力形成主動(dòng)學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的局面，培養(yǎng)造就一支具有現(xiàn)代意識(shí)、寬廣眼界、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新精神，善于引領(lǐng)群眾謀發(fā)展、促穩(wěn)定的高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍。
    3、創(chuàng)新干部考核機(jī)制。結(jié)合推進(jìn)“提升執(zhí)政效能攻堅(jiān)工程”，規(guī)范完善基層干部績(jī)效考核管理辦法，建立村（牧場(chǎng)）的黨員、群眾參與基層班子考核的工作機(jī)制，推行群眾質(zhì)詢制度，讓黨員、群眾行使對(duì)基層班子和基層干部工作的知情權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、評(píng)判權(quán)。通過(guò)明晰目標(biāo)責(zé)任、嚴(yán)格業(yè)績(jī)考評(píng)、開展群眾滿意度測(cè)評(píng)等措施，對(duì)基層班子和干部的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行定量定性分析，評(píng)定考核等次，將績(jī)效考核的結(jié)果向基層黨員、群眾公布，考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲、評(píng)先和選拔任用直接掛鉤。對(duì)服務(wù)意識(shí)淡化、工作業(yè)績(jī)不佳、群眾滿意度低的班子和干部，根據(jù)相關(guān)辦法及時(shí)作出處理。對(duì)工作出現(xiàn)重大失誤或長(zhǎng)期滯后的基層組織及主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
    提高為民辦事能力、村隊(duì)自我發(fā)展能力和推進(jìn)基層組織建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要和迫切要求。只有增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能更好地解決一家一戶解決不了的問(wèn)題，更多地為群眾辦實(shí)事辦好事，從而進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
    1、創(chuàng)新發(fā)展模式。要打破 “以地生財(cái)型”的習(xí)慣思維，改變主要依靠集體土地發(fā)包收入的單一模式，創(chuàng)新思路，拓寬視野，充分利用地緣資源等各種優(yōu)勢(shì)和政策機(jī)遇，通過(guò)整合集體資源、參股村隊(duì)專業(yè)合作社、發(fā)展臨街商鋪?zhàn)赓U、爭(zhēng)取集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目等多種形式，深入挖掘發(fā)展?jié)摿?，精心選好發(fā)展項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)多元化運(yùn)作、多舉措推進(jìn)，切實(shí)拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。
    2、堅(jiān)持因地制宜。既要積極推進(jìn)，大膽創(chuàng)新，有所作為，有所突破，又要因地制宜，科學(xué)謀劃，一村一策，務(wù)求實(shí)效，可在部分村隊(duì)先行試點(diǎn)，堅(jiān)決避免出現(xiàn)盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，勞民傷財(cái)、無(wú)果而終的問(wèn)題。
    3、注重調(diào)動(dòng)干部積極性。鼓勵(lì)和支持村干部帶頭加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，經(jīng)村民代表會(huì)議同意、鄉(xiāng)黨委審核批準(zhǔn)，可按適當(dāng)?shù)谋壤M(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，從村集體收入中列支，以充分調(diào)動(dòng)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性。
    （四）創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮機(jī)制，推進(jìn)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)
    1、創(chuàng)新黨員示范引領(lǐng)機(jī)制。完善黨員教育管理機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員政治思想教育，強(qiáng)化黨員宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。深化和拓展黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員志愿者、黨員承諾服務(wù)、黨員結(jié)對(duì)幫扶等載體活動(dòng)，開展“黨員服務(wù)標(biāo)兵”、 “黨員道德模范”、“周明星”“月明星”評(píng)選等活動(dòng)，建立黨員評(píng)比制度，激勵(lì)黨員比貢獻(xiàn)、創(chuàng)業(yè)績(jī)、作表率。
    2、創(chuàng)新黨員主體作用發(fā)揮機(jī)制。探索進(jìn)一步落實(shí)黨員民主
    權(quán)利的制度和措施，建立和完善黨員議事會(huì)、民主懇談會(huì)、黨內(nèi)情況通報(bào)、調(diào)動(dòng)黨員參與基層事務(wù)管理、發(fā)揮自身作用的積極性。
    3、創(chuàng)新黨員創(chuàng)業(yè)致富帶動(dòng)機(jī)制。大力實(shí)施“黨員創(chuàng)業(yè)工程”，支持村（牧場(chǎng)）黨員牽頭組建專業(yè)合作社或者主動(dòng)開發(fā)致富項(xiàng)目；切實(shí)使基層黨員成為創(chuàng)業(yè)致富的領(lǐng)頭雁，共同富裕的推動(dòng)者，科學(xué)發(fā)展的引領(lǐng)人。
    市司法行政隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十六
    近年來(lái)，幾乎年年，教育都會(huì)成為社會(huì)的熱點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，甚至成為批評(píng)的對(duì)象。的確，教育行業(yè)出現(xiàn)了不少問(wèn)題，有些問(wèn)題可能跟教師個(gè)體有關(guān)。接下來(lái)，我就近年來(lái)個(gè)人的工作做一下反思、總結(jié)。
    我記得，剛參加工作時(shí)，我市滿懷著激情和理想的。工作非常有干勁，非常想把課教好，備課非常認(rèn)真，批改作業(yè)也可以說(shuō)一絲不茍。之前我是做老師的理想報(bào)考師范院校的，工作伊始，我也是以這個(gè)理想來(lái)嚴(yán)格要求自己的。
    可是隨著時(shí)間的推移，我這銳意進(jìn)取的意識(shí)及態(tài)度逐漸被消磨掉了，變得平庸起來(lái)。幾乎一切都是“但求無(wú)過(guò)”的心態(tài)：教案、作業(yè)、考試都按時(shí)進(jìn)行，自習(xí)按部就班，不求創(chuàng)新，我沒(méi)有了壓力及動(dòng)力。此時(shí)的我，跟剛開始的我，簡(jiǎn)直判若兩人，這就是現(xiàn)實(shí)。我感覺，我的理想觀、價(jià)值觀出了一些問(wèn)題。最終還需從這些方面入手解決。
    我xx年參加工作，此后幾年，社會(huì)突飛猛進(jìn)，教育事業(yè)也有了長(zhǎng)足發(fā)展，教育改革不斷推進(jìn)，教育理念百花齊放，不斷創(chuàng)新。剛剛參加工作的我，有的無(wú)所適從，主要體現(xiàn)在下面兩方面：
    (一)素質(zhì)教育與應(yīng)試教育。
    “前途是光明的，道路是曲折的。”這句話用在這兒，再恰當(dāng)不過(guò)了。素質(zhì)教育，是針對(duì)應(yīng)試教育提出來(lái)的，它以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為目的，它更注重學(xué)生的主體地位，教和學(xué)的互動(dòng)；素質(zhì)教育重學(xué)習(xí)的過(guò)程，看重教育教學(xué)評(píng)價(jià)的多樣性：總之，它是在促使教育界向培養(yǎng)學(xué)生“真善美”的方向發(fā)展，而不是讓學(xué)生成為“做題”的機(jī)器。
    可現(xiàn)實(shí)是無(wú)情的，盡管我在課堂上，或多或少地滲透些素質(zhì)教育的理念，但總是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的，放不開手腳。學(xué)生要考學(xué)，學(xué)校要成績(jī)，我該咋辦?只能滿足兩方的要求，追求考試成績(jī)。不知不覺中，我又回到了應(yīng)試教育的軌道上來(lái)，也許形式上是新的教學(xué)形式。
    這樣一來(lái)，本該最有韻味兒的語(yǔ)文課，變成了“解剖課”，味同嚼蠟，學(xué)生會(huì)喜歡嗎?我只能把最后的希望寄托在高考制度的改革。如果語(yǔ)文高考，依舊是那樣的形式，依舊是那些題型，依舊是那些考點(diǎn)，可以說(shuō)，語(yǔ)文課基本上是沒(méi)救的。可能有些悲觀吧，可事實(shí)是無(wú)情的。我只能在不影響學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的前提下，盡可能多培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)語(yǔ)文的興趣及動(dòng)力，盡可能實(shí)施素質(zhì)教育。
    (二)傳統(tǒng)教育思想與現(xiàn)當(dāng)代教育思想。
    現(xiàn)代社會(huì)快速發(fā)展，新思想紛繁復(fù)雜，像結(jié)構(gòu)主義、接受美學(xué)、現(xiàn)代語(yǔ)言學(xué)等理論對(duì)教育思想產(chǎn)生了深刻影響。主要體現(xiàn)在，教育思想、教育流派異彩紛呈。例如，九步教學(xué)法，把課堂教學(xué)規(guī)劃得井井有條，教學(xué)效果也不錯(cuò)；早期的，像魏書生、錢夢(mèng)龍等人的教學(xué)思想，也影響非常大。在我看來(lái)，這些教學(xué)流派，都能體現(xiàn)新課改的精神，所以，包括我在內(nèi)的許多老師，都進(jìn)行取經(jīng)、學(xué)習(xí)。
    現(xiàn)在“滿堂灌”現(xiàn)象少了，可是“滿堂問(wèn)”的現(xiàn)象卻多了起來(lái)，課堂氣氛也活躍了許多。教學(xué)效果卻不理想。我想，可能我們沒(méi)有學(xué)頭這些精神實(shí)質(zhì)，沒(méi)能活學(xué)活用，更在于，我們徹底拋棄了傳統(tǒng)的教育教學(xué)思想，就像魯迅先生在《拿來(lái)主義》中批評(píng)的那些人一樣，徹底否定了祖先，我也不例外。
    其實(shí)，我們祖先給我們留下了不少優(yōu)秀的教育教學(xué)思想，這些思想至今還有現(xiàn)實(shí)意義。比如“寓教于樂(lè)”的教育思想，可由于高考升學(xué)壓力，我們的教學(xué)，一切向它看齊。課堂可以說(shuō)沒(méi)有什么美感，沒(méi)有什么激情，當(dāng)然“樂(lè)”就不在其中了。學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、動(dòng)力，就可想而知了，學(xué)習(xí)效果也不會(huì)好到哪兒去。
    又如“因材施教”的教育思想，非常符合當(dāng)前教育改革的方向，但在一切為了高考的形勢(shì)下，要想做到“根據(jù)不同學(xué)生的情況施教，讓每個(gè)學(xué)生都能長(zhǎng)足的發(fā)展”，是很難的。我坦言，目前，以我個(gè)人的能力，我很難做到這一點(diǎn)。
    經(jīng)過(guò)將近十年的努力工作，我的教學(xué)能力有了長(zhǎng)足的提高。但我的教學(xué)工作還存在下面一些問(wèn)題：
    1、備課不夠到位。僅就教材來(lái)說(shuō)，備得還是比較充分的，我講的主要指的是備學(xué)生。平時(shí)在備課時(shí)，對(duì)學(xué)生學(xué)情的分析不夠仔細(xì)，因而也不能夠準(zhǔn)確把握。這樣就不能準(zhǔn)確確定一節(jié)課的教學(xué)目標(biāo)及重難點(diǎn)，當(dāng)然也就影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。備課不到位還表現(xiàn)在，教材相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)積累不夠充分。大家知道，語(yǔ)文教學(xué)比較特殊，“要想給學(xué)生一杯水，自己就需準(zhǔn)備一桶水”，厚積薄發(fā)，一點(diǎn)不錯(cuò)。我備課，經(jīng)常局限于教材本身及密切相關(guān)的知識(shí)，對(duì)更廣泛的知識(shí)儲(chǔ)備的不夠。我總覺得，以我學(xué)過(guò)的知識(shí)足夠應(yīng)付教學(xué)了。現(xiàn)在看來(lái)，這種想法是錯(cuò)誤的。我想，只有平時(shí)，老師不斷地學(xué)習(xí)、積累知識(shí)，在課堂上才能做到游刃有余。
    2、先進(jìn)的教學(xué)思想學(xué)習(xí)不夠。要想提高學(xué)生學(xué)習(xí)效果，必須充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，體現(xiàn)學(xué)生的主體地位，同時(shí)，老師的角色也要發(fā)生改變。傳統(tǒng)的以講為主的教學(xué)模式，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在形勢(shì)的變化，必須要改變。我們就需要學(xué)習(xí)新的教學(xué)思想及方法。近幾年，盡管我也學(xué)習(xí)了一些新思想、新方法，但由于實(shí)質(zhì)沒(méi)有把握透徹，再加以沒(méi)有結(jié)合自己的教學(xué)實(shí)際，用得不是很好，后來(lái)有些就沒(méi)有堅(jiān)持下來(lái)。
    現(xiàn)在高三一班存在的問(wèn)題比較嚴(yán)重，跟我這個(gè)班主任確實(shí)有很大的關(guān)系，說(shuō)白了，就是能力問(wèn)題，而不是責(zé)任心問(wèn)題。面對(duì)這樣一個(gè)即將參加高考的所謂“差班”，我確實(shí)很頭疼，心有余而力不足。班里有幾個(gè)同學(xué)，厭學(xué)情緒非常重，經(jīng)常曠課，我能怎么辦?我只能耐心教育，甚至聯(lián)系家長(zhǎng)共同解決問(wèn)題，可過(guò)不了多久，學(xué)生老毛病又犯了。我真無(wú)語(yǔ)，一聲嘆息。我也很想把班級(jí)管理好，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，對(duì)那些“釘子戶”，來(lái)硬的，可能會(huì)好一段，也許會(huì)樹立起學(xué)生和老師的抵觸情緒，來(lái)軟的吧，我就缺少這方面的技巧和經(jīng)驗(yàn)。
    現(xiàn)在，這些學(xué)生很了不得，尤其高三，不怕班主任，“老師你能把我怎么樣?我就遲到、曠課!”到了這種份上，我作為班主任，確實(shí)能力有限。我總這樣認(rèn)為，造成高三一班這樣的局面，班主任及任課老師都有責(zé)任，但更大的責(zé)任在學(xué)?！，F(xiàn)在，我們學(xué)校的狀態(tài)是什么呢?學(xué)生遲到、曠課現(xiàn)象這么嚴(yán)重，學(xué)校也是了解的，學(xué)校采取了什么有效措施?我看沒(méi)有!我想，學(xué)生管理這一塊兒，學(xué)校必須要有嚴(yán)格而完善的規(guī)章制度及強(qiáng)有力的執(zhí)行力。
    違紀(jì)多少次，處以什么樣的處分，要明明白白，決不可含糊。學(xué)校要能做到這一點(diǎn)，高三一班絕對(duì)不對(duì)出現(xiàn)現(xiàn)在這種出勤率極低的狀況，今后其他班也不會(huì)出現(xiàn)這種狀況。那還要班主任干嗎呢?要讓班級(jí)形成良好的班風(fēng)、學(xué)風(fēng)，把班級(jí)管理的更好。學(xué)校一定要做班主任的堅(jiān)強(qiáng)后盾。這其實(shí)并不難。我們周圍有很好的例子，像孟津一中，像軸一中。在這里，我不是在推卸責(zé)任，我確實(shí)是想把班級(jí)管理好，確實(shí)希望我們學(xué)校學(xué)生管理走上正軌，學(xué)校辦得越來(lái)越好。
    “教師是人類靈魂的工程師。”這是對(duì)教師職業(yè)特殊性的形象揭示。我們面對(duì)的是活生生的“人”，不是無(wú)生命的“半成品”，因此，我們教師必須要有極大的愛心。今后，我努力要用“愛”貫穿整個(gè)教育教學(xué)活動(dòng)，在人格平等的基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育。另外，加強(qiáng)職業(yè)道德的自我提高，愛崗敬業(yè)，一絲不茍，精益求精，要追求完美。
    今后，在日常教學(xué)之余，我要不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育教學(xué)理論努力做到學(xué)以致用。如，發(fā)展心理學(xué)、教育心理學(xué)等等。通過(guò)學(xué)習(xí)，這必將對(duì)我的教學(xué)水平的提高有極大的促進(jìn)作用。
    以往，我寫的教研論文，多是理論性極強(qiáng)、較具普遍性的內(nèi)容，功利性較強(qiáng)。今后，教研要依舊，只不過(guò)要立足于我的教學(xué)實(shí)際，以解決實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。當(dāng)然形式可以多樣化，不一定只是論文，可以是教學(xué)總結(jié)、調(diào)查報(bào)告、教學(xué)反思等等，不一而足。
    狠抓教學(xué)常規(guī)，重在落實(shí)，表現(xiàn)在兩個(gè)方面：老師方面，只有按照教學(xué)常規(guī)教學(xué)，才能保證教學(xué)活動(dòng)的有序、規(guī)范，才能保證教學(xué)的質(zhì)量；學(xué)生方面，教學(xué)的最終目的是學(xué)生學(xué)習(xí)的提高，因此，預(yù)習(xí)、課堂活動(dòng)、作業(yè)完成及自習(xí)輔導(dǎo)，學(xué)生必須積極、主動(dòng)而認(rèn)真的參與。老師和學(xué)生的相互配合，將會(huì)促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。我將不斷努力。
    一方面，我將不斷向其他優(yōu)秀班主任學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)，以應(yīng)對(duì)各種問(wèn)題及突發(fā)事件。努力做到，遇事鎮(zhèn)定自若，游刃有余。另一方面，我將求得學(xué)校的支持配合，形成合力，努力穩(wěn)定住班級(jí)的局面，進(jìn)而促使更多的學(xué)生學(xué)習(xí)。再一方面，在管理班級(jí)時(shí)，做到“寬嚴(yán)相濟(jì)”。
    市司法行政隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十七
    截至20xx年12月，南塢一中縣編制辦核定教職工人數(shù)為 人，實(shí)有教職工數(shù) 名，其中專任教師 名，職工 名，平均每班教師數(shù) ，師生比為1:
    ，學(xué)歷合格率達(dá)到100%，其中高級(jí)中學(xué)教師 名，平均每班教師數(shù) ，師生比為1:
    ，本科學(xué)歷 名人，達(dá)到%，其中?？?。學(xué)校教職工隊(duì)伍的數(shù)量除部分緊缺學(xué)科外基本滿足，為了適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的需要，教職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)在不斷提升，主要有如下特點(diǎn)： 全校35周歲以下教職工 名，占教職工總數(shù)的%；36～45歲教師
    名，占教職工總數(shù)的%；46～50歲教職工 名，占教總數(shù)的%；51～55教職工 名，占總數(shù)的
    %；55歲以上教職工 名，占總數(shù)的
    %。
    教師隊(duì)伍中45周歲以下的中青年教師占了教師總數(shù)的%，教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)呈年輕化的趨勢(shì)非常明顯。學(xué)校教師的學(xué)歷合格率、高層次學(xué)歷比例高（低）于全縣平均水平。省級(jí)學(xué)科帶頭人 名，市級(jí)學(xué)科帶頭人 名。縣級(jí)學(xué)科帶頭人 名，專任教師中高級(jí)教師職務(wù)有 名，中級(jí)教師職務(wù)有 名，初級(jí)教師職務(wù)有 名。在職教師具有中高級(jí)職務(wù)人員占教師總數(shù)的%，其中高級(jí)職務(wù)占%。學(xué)校教師職務(wù)結(jié)構(gòu)比例較合理。
    1、
    校長(zhǎng)人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)。
    我校教科局直接考核任命的校長(zhǎng)1人，具有本科學(xué)歷，中學(xué)高級(jí)教師。
    2、
    校長(zhǎng)的選任、考核、獎(jiǎng)懲等情況。
    為全面掌握校長(zhǎng)履職及辦學(xué)績(jī)效情況，學(xué)校組建了校代會(huì)，是為了進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。教科局對(duì)校長(zhǎng)的考核，遵循實(shí)事求是、客觀公正、公平透明的原則進(jìn)行考評(píng)。對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)工作完成情況的綜合考核、常規(guī)教學(xué)和常規(guī)管理考核原則上每學(xué)年進(jìn)行兩次，行政、民主評(píng)議每年一次，實(shí)行百分制加分與扣分方式。
    考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)優(yōu)秀校長(zhǎng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的校長(zhǎng)采取誡勉談話，對(duì)工作失職造成重大不良社會(huì)影響的，將視其情況進(jìn)行調(diào)整工作或解聘。
    同時(shí)，將考評(píng)結(jié)果作為校長(zhǎng)交流、輪崗的依據(jù)根據(jù)我校教師年齡結(jié)構(gòu)，今后5年內(nèi)將是教師退休的一個(gè)高峰時(shí)期，故及時(shí)補(bǔ)充新教師是緩解今后5年內(nèi)制約我校教育發(fā)展瓶頸的一大關(guān)鍵因素。經(jīng)報(bào)上級(jí)政府部門批準(zhǔn)，近2年共招聘特崗教師8名，補(bǔ)充教師隊(duì)伍。
    3、
    加強(qiáng)師德教育，提高專業(yè)人才隊(duì)伍的師德水平。
    每學(xué)期我校都舉辦為期一周的教師培訓(xùn)班，集中開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高師德水平。
    4、嚴(yán)把專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍職務(wù)晉升條件審查關(guān)，努力打造高質(zhì)量的人才隊(duì)伍。
    近年來(lái)，我們嚴(yán)格按照《河南省中小學(xué)教師系列專業(yè)技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)條件》規(guī)定，認(rèn)真審查申報(bào)晉升專業(yè)技術(shù)人員的基本條件、申報(bào)條件、教育教學(xué)條件和教研、科研條件，側(cè)重審核其思想表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和從事教科研能力，并制訂了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，對(duì)違反師德規(guī)定的，教育管理不到位“發(fā)生重大安全責(zé)任事故的”，教學(xué)工作“備、 教、改未完成教學(xué)任務(wù)的或教學(xué)質(zhì)量考核不合格的”，予以一票否決，堅(jiān)決不予申報(bào)，有效地遏制了職評(píng)工作中只講申報(bào)條件，不講思想表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和教科研能力，弄虛作假的不正之風(fēng)，從而凈化了人才隊(duì)伍風(fēng)氣，使專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作真正成為教育人才隊(duì)伍成長(zhǎng)的有力推手，促進(jìn)了教育人才隊(duì)伍健康成長(zhǎng)。
    5、
    開展青年教師課堂教學(xué)評(píng)優(yōu)活動(dòng)。
    通過(guò)年級(jí)選拔，對(duì)有發(fā)展前途的教師，定向給予指導(dǎo)和培養(yǎng)。近年來(lái)，我校先后有 名教師在市以上教師教學(xué)大賽中獲獎(jiǎng)。為了對(duì)骨干教師進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，學(xué)校為他們搭建平臺(tái)。 不但讓他們承擔(dān)各級(jí)課題研究及教學(xué)試驗(yàn)工作，而且讓他們有施展才能的舞臺(tái)和專業(yè)成長(zhǎng)的通道。
    6、加強(qiáng)教學(xué)研討活動(dòng)。
    認(rèn)真開展集體備課、上公開課、同行聽課等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)，著力提高教師的業(yè)務(wù)能力。學(xué)校每學(xué)期都開展一次教學(xué)觀摩活動(dòng)，組織老教師上觀摩示范課，開展教學(xué)評(píng)議活動(dòng)，通過(guò)同行互動(dòng)合作，解決其教學(xué)過(guò)程中存在教育理念、教學(xué)方式方法等方面存在的問(wèn)題，促進(jìn)其專業(yè)成長(zhǎng)。學(xué)校將教師參加教研活動(dòng)情況納入教師必須完成的教學(xué)工作內(nèi)容，期末開展檢查考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果與教師年終考核掛鉤。
    7、推薦中青年骨干教師參與各級(jí)組織的培訓(xùn)，讓他接受系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)，提高其理論素養(yǎng)。
    近年來(lái)，我們共推薦 名教師參加市級(jí)教師觀摩培訓(xùn)。組織 名教師參加縣級(jí)教師觀摩培訓(xùn)，組織 名教師參加教師教育技術(shù)能力網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。并按照有關(guān)規(guī)定，積極開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育、學(xué)歷教育、現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)和新課程培訓(xùn)。成立了領(lǐng)導(dǎo)組，制訂教師繼續(xù)教育工作計(jì)劃及檢查評(píng)估細(xì)則，認(rèn)真開展教師繼續(xù)教育工作。
    8、認(rèn)真開展校本培訓(xùn)。
    按照“堅(jiān)持結(jié)合教學(xué)改革學(xué)習(xí)，堅(jiān)持結(jié)合教育教學(xué)實(shí)踐案例學(xué)習(xí)，堅(jiān)持結(jié)合出現(xiàn)的問(wèn)題學(xué)習(xí)”的原則，要求教師自修，抓教師學(xué)歷層次的提高工作。鼓勵(lì)教師參加自考、函授等形式的在職進(jìn)修，學(xué)校在課程安排上予以時(shí)間保障。近年來(lái)，有 名教師取得了本科學(xué)歷。
    9、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師專業(yè)水平。
    嚴(yán)格執(zhí)行教職工請(qǐng)假制度和教職工績(jī)效考核制度，全面落實(shí)了教師績(jī)效工資，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。加強(qiáng)教師量化考核。按照《南塢一中學(xué)科教師量化考核辦法》，全面客觀評(píng)價(jià)每位教職工，并注重考核結(jié)果的運(yùn)用。把考核結(jié)果作為教師評(píng)優(yōu)評(píng)先、骨干認(rèn)定、績(jī)效工資兌現(xiàn)、職稱評(píng)審、調(diào)整調(diào)動(dòng)和提拔任用的主要依據(jù)。
    10、抓安全，促進(jìn)各項(xiàng)工作得到穩(wěn)步發(fā)展。
    為統(tǒng)一指導(dǎo)學(xué)校安全工作，學(xué)校印發(fā)了《南塢一中安全事故應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步夯實(shí)了學(xué)校的安全工作責(zé)任。為了狠抓學(xué)校安全教育，各班利用集會(huì)、班會(huì)、安全警示牌、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等，在師生中廣泛開展了“關(guān)注安全、珍惜生命”的安全教育。學(xué)校開設(shè)安全教育課，在安全教育周和安全教育日期間進(jìn)行安全演練，提高了廣大師生的防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。為了狠抓學(xué)校傳染病防控和食品安全工作。學(xué)校配合鎮(zhèn)食品藥監(jiān)督管理部門開展了學(xué)校飲食安全大檢查，健全了食堂各項(xiàng)管理規(guī)章制度，嚴(yán)格實(shí)行各種食物原料定點(diǎn)采購(gòu)和索證制度，并建立臺(tái)帳。為了全面實(shí)施教育惠民工程，學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，將各項(xiàng)政策落到實(shí)處。
    （一）編制教職工數(shù)不能滿足正常教學(xué)的需要。
    按照開足開齊課程要求，我校每年女教師請(qǐng)產(chǎn)假多；學(xué)校到退休年齡的教師人數(shù)不斷上升，造成學(xué)校編制教職工數(shù)不能滿足正常教學(xué)的需要。
    （二）音樂(lè)教師稍有短缺。
    按照標(biāo)準(zhǔn)配備音樂(lè)教師，我學(xué)現(xiàn)有18個(gè)教學(xué)班，還缺音樂(lè)教師1名，加上學(xué)校教師有到外地支教等因素，影響了學(xué)校的正常的教學(xué)活動(dòng)。
    （三）師德師風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。
    就目前教師隊(duì)伍整體狀況而言， 其主流是好的。但是，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求來(lái)衡量，教師隊(duì)伍建設(shè)方面存在著一些不容忽視的問(wèn)題。
    一是作風(fēng)不實(shí)。部分教師敬業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏勤學(xué)苦練、奮發(fā)有為的精神。
    二是敬業(yè)意識(shí)不強(qiáng)。
    個(gè)別教師對(duì)學(xué)校分配給自己的工作消極對(duì)待，出勤不出力，不能 “靜不下心來(lái)教書，潛不下心來(lái)育人“，把自己的心思、時(shí)間和精力花在教書育人之外。
    （四）教師工資待遇低。
    教師工資待遇低，除正常的檔案工資以外，幾乎沒(méi)有其它收入，加之學(xué)校管理嚴(yán)格，對(duì)因病因事請(qǐng)假的教職工在績(jī)效工資中扣除工資較多，與其它行業(yè)的干部職工相比工作強(qiáng)度大，自由支配時(shí)間少，不允許從事第二職業(yè)，教職工中多數(shù)人員經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，生活困難，教師感到社會(huì)地位低下。
    （一）健全機(jī)制，補(bǔ)充教師隊(duì)伍的新鮮血液。
    通過(guò)定編定崗，不斷增添教師隊(duì)伍的新生力量，可為學(xué)校教育的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。不光要留住現(xiàn)有的好教師，同時(shí)要招進(jìn)更多的人才發(fā)展教育事業(yè)。建立健全教師的補(bǔ)員機(jī)制。
    （二）加大教育投入，營(yíng)造尊師重教的良好氛圍。
    通過(guò)嚴(yán)格的教師考核評(píng)價(jià)，建立切合實(shí)際的激勵(lì)機(jī)制，大力表彰在教育教學(xué)、科學(xué)研究、學(xué)校管理等方面做出顯著成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的教育工作者，對(duì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提高起關(guān)鍵作用的骨干教師予以重獎(jiǎng)。獎(jiǎng)勵(lì)要按實(shí)際大小分別確定，拉開檔次，不能搞平均分配“吃大鍋飯”。
    （三）提高教職工師德師風(fēng)個(gè)人修養(yǎng)。
    認(rèn)真組織教職工進(jìn)行思想政治學(xué)習(xí)， 提高教師的愛崗敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。結(jié)合《教育法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、細(xì)化教師道德行為規(guī)范，健全師德考核機(jī)制，把師德表現(xiàn)作為教育考核的重要內(nèi)容作為聘任、獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，進(jìn)一步促近師德教育的經(jīng)?；?、制度化。經(jīng)常弘揚(yáng)先進(jìn)、宣傳典型促使教職工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任心和敬業(yè)精神，不斷加強(qiáng)教師敬業(yè)愛業(yè)教書本人、為人師表的自覺性。
    （四）加大教職工的培訓(xùn)力度。
    加大教師的培訓(xùn)力度，建立骨干教師體系，從整體上提高教師的業(yè)務(wù)能力。學(xué)校要增加培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，擴(kuò)大教師的培訓(xùn)面，讓青年優(yōu)秀教師積極參加市級(jí)的優(yōu)質(zhì)資源培訓(xùn)。
    （五）建立教職工崗位聘任制度。
    建立“能上能下”的崗位聘任制度。將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入專業(yè)技術(shù)崗位聘任工作，深化校內(nèi)人事制度改革，動(dòng)真格建立競(jìng)聘上崗、能上能下、崗變薪變的用人機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工積極性，提高教師隊(duì)伍整體效能和辦學(xué)活力。
    （六）切實(shí)提高農(nóng)村教職工待遇。
    1、改善工作生活條件。切實(shí)改善農(nóng)村學(xué)校教職工的辦公條件，為相關(guān)教職工配備電腦。加大農(nóng)村學(xué)校周轉(zhuǎn)房建設(shè)力度，并區(qū)別不同的教職工數(shù)量和住房條件，安排不同數(shù)量的周轉(zhuǎn)房建設(shè)規(guī)模。
    2、職稱評(píng)聘給予傾斜。建議適當(dāng)提高農(nóng)村中學(xué)中、高級(jí)教師職稱聘任比例，并適當(dāng)放寬評(píng)聘條件。
    市司法行政隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十八
    為深入貫徹落實(shí)竹教黨組25號(hào)文件及縣政協(xié)民主評(píng)議教育系統(tǒng)行風(fēng)具體實(shí)施方案，我校校務(wù)會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)了上級(jí)文件并深刻領(lǐng)會(huì)其精神，成立了行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了行風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案，同時(shí)對(duì)行風(fēng)評(píng)議的主要資料進(jìn)行了自糾自查。
    針對(duì)社會(huì)、教師反映強(qiáng)烈的、關(guān)心的問(wèn)題，采取了有效措施，并做了深入細(xì)致的工作，使自查自糾真正找出問(wèn)題，并落實(shí)解決。為全面提高我校的行風(fēng)建設(shè)，為教育教學(xué)保駕護(hù)航，現(xiàn)就我校自查自糾的狀況匯報(bào)如下：
    以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以構(gòu)建“均衡和諧平安”教育為目的，不斷加強(qiáng)校園教育行風(fēng)建設(shè)，解決群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益，辦好人民滿意的教育，促進(jìn)校園教育的跨越式發(fā)展，樹立校園教育的良好形象。
    組長(zhǎng)：(支部書記、校長(zhǎng))。
    副組長(zhǎng)：(支委、副校長(zhǎng)、工會(huì)主席)。
    成員：
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，陳太祥同志負(fù)責(zé)行風(fēng)建設(shè)的日常事務(wù)。
    1、完善制度，依法管理。我校堅(jiān)持以法治校，以德育人，規(guī)范管理，進(jìn)一步提高教育教學(xué)效果，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。為了進(jìn)一步加強(qiáng)校園領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，實(shí)行一把手親自抓，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)少先隊(duì)紅領(lǐng)巾監(jiān)督隊(duì)伍和衛(wèi)生監(jiān)督崗、安全監(jiān)督崗建設(shè)，強(qiáng)化教務(wù)處工作力度，細(xì)化各種量化評(píng)估工作，完善校園的各項(xiàng)管理制度，使校園的各項(xiàng)工作做到有章可循，措施得力。
    2、抓教師隊(duì)伍建設(shè)。我校主要從以下四方面加大對(duì)教師隊(duì)伍管理：
    一是抓教師政治理論學(xué)習(xí)，提高教師政治思想素質(zhì)；
    二是抓師德建設(shè)，樹立務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)、服務(wù)意識(shí)；
    三是抓基本功的訓(xùn)練，技能訓(xùn)練；
    四是抓業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
    3、優(yōu)化班子，強(qiáng)化管理。以課程改革，探索新的育人模式為重點(diǎn)，以修訂完善校園管理制度，調(diào)動(dòng)教師實(shí)施素質(zhì)教育的用心性為突破口，進(jìn)行管理體制改革。實(shí)行教師全員聘任制，衛(wèi)生工作末尾淘汰制，黨支部監(jiān)督，教代會(huì)決策的管理機(jī)制。各項(xiàng)工作透明度強(qiáng)，理解群眾監(jiān)督，民主管理，促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量的全面提高。
    校園堅(jiān)定不移地貫徹農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革各項(xiàng)政策及《四川省規(guī)范教育收費(fèi)工作八條規(guī)定》，嚴(yán)格按照規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。幼兒園嚴(yán)格按照有關(guān)政策收費(fèi)。收費(fèi)做到及時(shí)規(guī)范并開具財(cái)政統(tǒng)一發(fā)票。
    實(shí)行教育收費(fèi)公示制度，在校園當(dāng)眼處公示收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，理解社會(huì)、群眾監(jiān)督。2月18日，校園行政一班人深入到各班級(jí)督查收費(fèi)狀況，未發(fā)現(xiàn)一例亂收費(fèi)行為。
    3月上旬，透過(guò)老師調(diào)查摸底、學(xué)生申請(qǐng)、村居委推薦、公示138名貧困家庭學(xué)生免繳課本費(fèi)；83名較為貧困的寄宿生每月享受生活補(bǔ)助25元、40元不等，校園每月造表統(tǒng)一發(fā)放，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)10500元。
    進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”各項(xiàng)規(guī)定，校園的財(cái)務(wù)管理井井有條。
    認(rèn)真組織全體教師學(xué)習(xí)《大竹縣教育局規(guī)范教師從教行為“八要”“十不”》及《四川省義務(wù)教育階段實(shí)施素質(zhì)教育八條規(guī)定》，做到每個(gè)辦公室張貼一份，校園要求熟記熟背以此約束自己的行為。
    圍繞提高我校教育教學(xué)質(zhì)量，狠抓師德、師風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)，服務(wù)學(xué)生，奉獻(xiàn)教育的職業(yè)道德。對(duì)教師體罰、諷刺、侮辱、變相體罰學(xué)生現(xiàn)象，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，實(shí)行一票否決制，并建立了教師體罰學(xué)生追究職責(zé)制度。
    校園健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，建立校務(wù)公開欄、行風(fēng)評(píng)議意見箱，設(shè)立舉報(bào)電話。堅(jiān)持實(shí)行公開辦事規(guī)定程序，公開辦事結(jié)果；公開違規(guī)教師處理結(jié)果，虛心理解教師和社會(huì)各界的監(jiān)督；校園班子里中層領(lǐng)導(dǎo)的任免、教師職稱晉升、評(píng)模選優(yōu)等問(wèn)題，按照客觀、公正、公平、擇優(yōu)的原則，群眾研究決定，張榜公布，增強(qiáng)透明度。
    為進(jìn)一步強(qiáng)化我校安全工作，提高師生安全意識(shí)，杜絕事故發(fā)生，我校始終把綜治、安全、衛(wèi)生等工作列入校園工作的重要議事日程，把綜合治理工作始終當(dāng)作全面提高教學(xué)質(zhì)量，提高素質(zhì)教育的可靠保證來(lái)抓，堅(jiān)持全員參與，齊抓共管。
    與各班主任及每一位教師簽訂了《安全工作目標(biāo)管理職責(zé)書》，職責(zé)到人；健全了門衛(wèi)制度，校園管理制度，安全教育工作制度，建立健全了安全工作檔案。牢固樹立安全第一，預(yù)防為主的意識(shí)，打造平安和諧校園。
    行風(fēng)建設(shè)是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意不滿意的關(guān)鍵，目前，在自查自評(píng)中發(fā)現(xiàn)我校目前尚存在以下問(wèn)題：
    一是個(gè)別教師的職責(zé)心不夠，師德師風(fēng)尚需進(jìn)一步加強(qiáng)；個(gè)別教師業(yè)務(wù)水平亟待提高；部分中老教師對(duì)現(xiàn)代教育技術(shù)理解教緩慢；個(gè)別青年教師敬業(yè)精神不夠強(qiáng)。
    二是學(xué)生的行為習(xí)慣養(yǎng)成不到位，亂扔果皮紙屑、吃零食、進(jìn)電子游戲室、進(jìn)網(wǎng)吧等現(xiàn)象沒(méi)有徹底堵絕。
    三是個(gè)別老師在必須程度上還存在著體罰與變相體罰學(xué)生現(xiàn)象。
    市司法行政隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十九
    力量。
    國(guó)土資源管理是人才和技術(shù)密集型行業(yè)。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院先后就嚴(yán)格土地管理、加強(qiáng)土地管理體制機(jī)制創(chuàng)新、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序做出了一系列重大部署和調(diào)整，國(guó)土資源管理工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)，在這樣的情況下，進(jìn)一步加強(qiáng)行政隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，打造一支思想解放、能力強(qiáng)、技術(shù)硬、作風(fēng)扎實(shí)的隊(duì)伍就成為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)最重要的、具有決定性的取勝因素。近期，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)安排，按照國(guó)土資源廳開展“四個(gè)一”活動(dòng)（建設(shè)一個(gè)好班子，帶出一支好隊(duì)伍，完善一套好制度，創(chuàng)造一流好業(yè)績(jī)）要求，我對(duì)國(guó)土資源管理工作隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研。
    （一）國(guó)土資源隊(duì)伍基本情況。
    **市國(guó)土資源局共有在職職工118人（在崗職工114人，退二線3人，關(guān)系未轉(zhuǎn)1人），中共黨員83人，女職工21人，少數(shù)民族職工56人；具有大專以上學(xué)歷人員有73人，具有中級(jí)以上職稱人員15人;年齡在35歲以下職工36人，在51歲以上的8人。
    局黨組由6名同志組成，有調(diào)研員1名，副調(diào)研員2名。局機(jī)關(guān)行政編制25名（實(shí)際27人），機(jī)關(guān)后勤服務(wù)編制3名，內(nèi)設(shè)辦公室、地質(zhì)礦產(chǎn)科、土地利用規(guī)劃科、耕地保護(hù)科、地籍管理科、監(jiān)察室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源管理科7個(gè)科室，黨群機(jī)構(gòu)有局機(jī)關(guān)黨委、工會(huì)、團(tuán)支部；下設(shè)**市地籍管理站（編制27人，全額撥款）、**市土地勘測(cè)規(guī)劃整理中心（編制21人，全額撥款）、**市礦產(chǎn)資源管理所（編制21人，自收自支）3個(gè)事業(yè)單位；局派出古城、上橋、東塔、板橋、金積、高閘、扁擔(dān)溝、金銀灘、馬蓮渠、郭橋、孫家灘11個(gè)國(guó)土資源管理所（編委批復(fù)為10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所，編制22人，全額撥款）和太陽(yáng)山國(guó)土資源分局；自治區(qū)國(guó)土資源廳直屬**市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)（編制10人）。
    （二）國(guó)土資源隊(duì)伍建設(shè)工作情況。
    近年來(lái)，在國(guó)土資源廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，市國(guó)土資源局大力加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)基層建設(shè)，積極開展文明創(chuàng)建，扎實(shí)構(gòu)建反腐倡廉體系，努力探索構(gòu)建國(guó)土資源特色文化，使國(guó)土資源隊(duì)伍綜合素質(zhì)有了新的提高，依法行政水平躍上新的臺(tái)階，行風(fēng)政風(fēng)出現(xiàn)新的氣象，各項(xiàng)工作取得新的業(yè)績(jī)。
    一是以班子建設(shè)為重點(diǎn)，提高干部工作能力。建設(shè)一個(gè)好的班子，是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重中之重。市國(guó)土資源局十分重視和切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，科學(xué)合理地調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)分工，充分發(fā)揮每位領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局、駕馭工作、處理問(wèn)題、貫徹執(zhí)行的能力，使領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)起到帶頭示范作用，抓學(xué)習(xí)、抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)、抓作風(fēng)建設(shè)得到有效推進(jìn)，帶動(dòng)全局人員工作能力和工作作風(fēng)顯著改善。
    二是以效能建設(shè)為抓手，夯實(shí)國(guó)土資源工作基礎(chǔ)。通過(guò)認(rèn)真開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)”，制定了《行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《市國(guó)土資源局工作規(guī)則》、《考勤考核獎(jiǎng)懲制度》、《績(jī)效考核獎(jiǎng)懲制度》等制度，做到用制度管人管事，激發(fā)干部職工做好本職工作的積極性，切實(shí)糾正“干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣”等不良現(xiàn)象，強(qiáng)化了職責(zé)意識(shí)，提高了工作效率，使國(guó)土資源各項(xiàng)基礎(chǔ)工作得到有效加強(qiáng)。
    三是以基層建設(shè)為起點(diǎn)，樹立國(guó)土資源窗口形象。基層國(guó)土資源所是國(guó)土資源管理的前沿，是落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)的基礎(chǔ)。體制調(diào)整前，市區(qū)國(guó)土資源所為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上受上級(jí)國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)。體制調(diào)整后，改為市國(guó)土資源局派出機(jī)構(gòu)，人員全部依照公務(wù)員管理，通過(guò)加強(qiáng)國(guó)土資源所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，形成了一套形之有效的管理體系和考核機(jī)制，在國(guó)土資源依法行政、服務(wù)群眾中發(fā)揮出窗口作用。
    四是以廉政建設(shè)為要?jiǎng)?wù)，打造廉潔高效干部隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系精神，將廉政建設(shè)擺在重要位置，不斷推進(jìn)全局廉政建設(shè)。以制度建設(shè)為抓手，注重從源頭上防治腐敗行為制定了《**市國(guó)土資源系統(tǒng)廉潔從政若干規(guī)定》；以推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)為重點(diǎn)，堅(jiān)持做到政務(wù)公開，并積極拓展公開的范圍與渠道，全面公開辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事權(quán)限、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果，自覺接受社會(huì)監(jiān)督；認(rèn)真開展“三服務(wù)一推進(jìn)”主題實(shí)踐活動(dòng)和“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，對(duì)各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行督察，按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》嚴(yán)格考評(píng)，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，使廣大干部牢固樹立正確的權(quán)力觀，有效提高了自我約束能力。
    二、當(dāng)前國(guó)土資源隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題。
    也相對(duì)短缺，現(xiàn)有研究生學(xué)歷2人，但屬非國(guó)土資源管理專業(yè)技術(shù)專業(yè)；本科學(xué)歷23人，占全局人數(shù)的20%，大專學(xué)歷50人，僅占全局人數(shù)的40%，從當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)看，國(guó)土資源主要技術(shù)業(yè)務(wù)方面的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才嚴(yán)重不足；另一方面，伴隨著事業(yè)發(fā)展帶來(lái)的專業(yè)技術(shù)人才年齡梯次比例不當(dāng)、青黃不接等問(wèn)題比較突出。
    2、人才激勵(lì)機(jī)制不健全。人才激勵(lì)機(jī)制是為了激發(fā)和調(diào)動(dòng)優(yōu)秀人才的工作積極性，人才的激勵(lì)機(jī)制包括人才的分配激勵(lì)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制。從近幾年國(guó)土資源工作內(nèi)容來(lái)看，這方面存在的問(wèn)題還很多，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是分配機(jī)制不完善。高度統(tǒng)一具有剛性的工資制度使得工作人員的利益分配與工作成果沒(méi)有多大的關(guān)系，造成干好干壞都一樣的思想認(rèn)識(shí)比較普遍；二是獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制落實(shí)難。由于缺乏財(cái)力支持，各種獎(jiǎng)勵(lì)的經(jīng)濟(jì)利益不高，對(duì)干部職工缺乏吸引力，難以有效落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制對(duì)各項(xiàng)工作的推動(dòng)作用。
    3、隊(duì)伍培訓(xùn)不規(guī)范、培訓(xùn)效果不明顯。首先是培訓(xùn)不規(guī)范，缺乏科學(xué)有效的培訓(xùn)計(jì)劃，存在很大的隨意性，一旦遇到其他活動(dòng)或重要工作，學(xué)習(xí)培訓(xùn)就要讓路，培訓(xùn)課程缺乏系統(tǒng)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，培訓(xùn)效率低下；其次是培訓(xùn)效果不明顯，現(xiàn)行的培訓(xùn)教育政策關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)層人才多，關(guān)注普通工作人員少，培訓(xùn)方式單一，存在趕形勢(shì)、走過(guò)場(chǎng)問(wèn)題，往往無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果。
    4、隊(duì)伍精神狀態(tài)不佳，事業(yè)心不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是工作不思進(jìn)取，責(zé)任心不強(qiáng)。有的干部缺乏愛崗敬業(yè)精神，不主動(dòng)考慮和履行崗位職責(zé)，辦事拖拉無(wú)效率，安排的工作敷衍了事，甚至誤事；只講報(bào)酬、不講工作，只講索取、不講奉獻(xiàn)，造成局長(zhǎng)推著科長(zhǎng)干，科長(zhǎng)推著一般干部干的局面。二是不鉆業(yè)務(wù)。有的干部不注重政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)缺乏釘子精神，沒(méi)有帶著問(wèn)題去學(xué)，沒(méi)有深入進(jìn)去學(xué)習(xí)，沒(méi)有及時(shí)掌握近幾年出臺(tái)的國(guó)土資源法規(guī)、政策，學(xué)習(xí)效果不明顯，業(yè)務(wù)不精通，不懂裝懂。不能與時(shí)俱進(jìn)地逐步提高業(yè)務(wù)水平，工作能力不能適應(yīng)本職崗位需要。三是大局意識(shí)不強(qiáng)。部分干部本位思想嚴(yán)重，缺乏大局意識(shí)，科室、同事之間溝通、配合不足，容易出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象，影響了機(jī)關(guān)重大工作進(jìn)展；還有個(gè)別同志不把心思放在工作上，愛當(dāng)評(píng)論員，不琢磨事，愛琢磨人，影響了團(tuán)結(jié)，影響了國(guó)土資源局的形象。
    5、隊(duì)伍思想觀念不新，開拓精神不夠。有的干部思想因循守舊，缺乏銳氣，不推不動(dòng)，滿足于一般常規(guī)性工作任務(wù)的完成；有的干部得過(guò)且過(guò)，應(yīng)付了事，不研究新政策，不分析新形勢(shì)，不適應(yīng)新變化，不善于根據(jù)實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，無(wú)法完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
    6、隊(duì)伍工作作風(fēng)不實(shí)，工作效率不高。有的干部工作紀(jì)律散漫，上班遲到早退，脫崗串崗，無(wú)所事事，習(xí)慣于傳播小道消息，搬弄是非；有的上班時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、聊天，工作沒(méi)有目標(biāo)追求，對(duì)自己要求不嚴(yán)；現(xiàn)在需要急事急辦、特事特辦的工作多，這就要求我們體現(xiàn)出超前服務(wù)意識(shí)。如果仍然習(xí)慣于按部就班，循規(guī)蹈矩，墨守陳規(guī)，工作不積極、不主動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)低、效率差，就會(huì)影響工作的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。
    7、隊(duì)伍建設(shè)制度落實(shí)不到位。目前，機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度都比較完善，各項(xiàng)工作都有章可循，但有的制度執(zhí)行得不到位，沒(méi)有完全按制度辦事，還缺乏有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，難以確保各項(xiàng)任務(wù)的有效落實(shí)。
    面對(duì)新形勢(shì)，國(guó)土資源部門必須進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)土資源管理工作，正確處理好保護(hù)資源和保障發(fā)展的關(guān)系，按照?qǐng)?jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧國(guó)土的原則，按照國(guó)土資源廳“四個(gè)一”活動(dòng)的具體要求，堅(jiān)定不移地繼續(xù)重視和加強(qiáng)國(guó)土資源隊(duì)伍建設(shè)，以隊(duì)伍建設(shè)推動(dòng)國(guó)土資源管理體制改革，加快構(gòu)建保障土地管理科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，為促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
    （一）完善一套好制度，規(guī)范隊(duì)伍行為。依據(jù)“以人為本、制度管人”的管理理念，對(duì)現(xiàn)有各項(xiàng)制度進(jìn)行全面修訂和完善，建立督促檢查和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，堅(jiān)持按制度辦事，按制度考核，按制度獎(jiǎng)懲，保證各項(xiàng)制度得到有效落實(shí)。目前，我局工作規(guī)劃、黨建工作制度、效能建設(shè)制度、依法行政工作制度、政務(wù)事務(wù)工作制度、人事管理工作制度、財(cái)務(wù)管理工作制度、業(yè)務(wù)管理制度、工作流程規(guī)定、績(jī)效考核獎(jiǎng)懲制度、督查督辦問(wèn)責(zé)制度等各項(xiàng)制度在原有的基礎(chǔ)上，正按照科學(xué)發(fā)展觀的要求修改完善。制度再好，不嚴(yán)格落實(shí)，就是一張廢紙，下一步關(guān)鍵抓制度落實(shí)，通過(guò)對(duì)違反制度的工作人員進(jìn)行處理，警示整個(gè)隊(duì)伍，才能在全局形成“行為規(guī)范、動(dòng)作協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效”的工作機(jī)制。才能打造出一支紀(jì)律嚴(yán)明、行為規(guī)范的隊(duì)伍。同時(shí)，要充分發(fā)揮科室目標(biāo)責(zé)任考核的獎(jiǎng)懲作用，以調(diào)動(dòng)科室的工作積極性來(lái)推動(dòng)工作人員的積極性。
    （二）建設(shè)一個(gè)好班子，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。要緊緊圍繞廳黨組決定和精神，不斷推進(jìn)班子建設(shè)。對(duì)國(guó)土資源廳和市委、政府已出臺(tái)的有關(guān)班子、干部人事管理辦法和規(guī)定認(rèn)真梳理，建立科級(jí)干部輪崗交流機(jī)制，建立科級(jí)后備干部庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，鼓勵(lì)科室負(fù)責(zé)人競(jìng)爭(zhēng)上崗，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動(dòng)作用?？茖W(xué)合理地調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工，充分發(fā)揮每位領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局、駕馭工作、處理問(wèn)題、貫徹執(zhí)行的能力；堅(jiān)持每月中心組學(xué)習(xí)制度，用馬克思主義最新理論成果武裝頭腦；科學(xué)謀劃全年的工作，大膽探索國(guó)土資源管理的新思路和新舉措，增強(qiáng)系統(tǒng)隊(duì)伍的向心力，推進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)展。
    （三）注重素質(zhì)培養(yǎng)，提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。要重點(diǎn)加強(qiáng)隊(duì)伍工作能力和職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)提高工作，制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃，將隊(duì)伍各項(xiàng)培訓(xùn)工作納入分管領(lǐng)導(dǎo)考核內(nèi)容，保障必要的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，采取扎實(shí)有效的培訓(xùn)方式，堅(jiān)持長(zhǎng)期培訓(xùn)與短期集訓(xùn)結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)、依法行政的本領(lǐng)，切實(shí)解決部分干部“工作能力不高和事業(yè)心不強(qiáng)”的問(wèn)題。要教育隊(duì)伍始終保持對(duì)工作的激情，奮發(fā)有為，敢為人先，把工作人員的激情引導(dǎo)到扎實(shí)做好本職工作上，形成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的工作作風(fēng)，堅(jiān)決克服官氣、暮氣、惰氣和俗氣，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，打造出一支“出能戰(zhàn)、戰(zhàn)能勝、不出事”的具有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。
    （四）注重基層建設(shè)，改變隊(duì)伍形象。國(guó)土資源所是國(guó)土資源管理工作的前沿陣地，在耕地保護(hù)工作中發(fā)揮著重要作用，要按照國(guó)土資源廳關(guān)于基層國(guó)土資源所“六個(gè)一”建設(shè)的要求，加強(qiáng)基層所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)基層隊(duì)伍的軟件建設(shè)，注重體制創(chuàng)新，要理順好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)系，達(dá)到互相支持、協(xié)調(diào)配合。要繼續(xù)開展“標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)土資源所”創(chuàng)建活動(dòng)，抓典型，樹標(biāo)兵，使創(chuàng)建活動(dòng)和基層建設(shè)再上新臺(tái)階。
    （五）注重文明建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍活力。發(fā)展國(guó)土資源事業(yè)必須注重文明建設(shè)和行政管理水平提高，做到兩手抓兩手都要硬。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步扎實(shí)開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。要以國(guó)土資源文化建設(shè)為載體，以提高人的素質(zhì)、促進(jìn)全面發(fā)展、構(gòu)建和諧國(guó)土為核心，形成一個(gè)良好的社會(huì)氛圍，保持一個(gè)共同的價(jià)值取向和道德規(guī)范，同心協(xié)力朝同一個(gè)目標(biāo)努力，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，促進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
    （六）注重廉政建設(shè)，改善隊(duì)伍作風(fēng)。面對(duì)新形勢(shì)，要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。嚴(yán)格按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》進(jìn)行廉政建設(shè)責(zé)任制考核和追究。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工定期調(diào)整機(jī)制，加大科級(jí)干部輪崗及重點(diǎn)崗位工作人員的交流力度，落實(shí)干部輪崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗任前公示制度。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，注重預(yù)防為主和政務(wù)公開制度建設(shè)，對(duì)一定期限內(nèi)發(fā)生的主要行政對(duì)象及服務(wù)對(duì)象進(jìn)行階段性回訪并將回訪反饋的情況公布，針對(duì)反饋的問(wèn)題提出整改意見并監(jiān)督落實(shí)，切實(shí)改善國(guó)土資源行風(fēng)評(píng)議落后的面貌。
    市司法行政隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二十
    各位領(lǐng)導(dǎo)：
    根據(jù)****關(guān)于開展隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研工作的指示精神，我局高度重視，組織人員對(duì)全區(qū)**隊(duì)伍建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一、基本狀況。
    （一）人員結(jié)構(gòu)。
    （二）年齡結(jié)構(gòu)。
    （三）文化結(jié)構(gòu)。
    大學(xué)本科及以上53人，占總數(shù)的56%；大學(xué)專科及以下42人，占總數(shù)的44%。
    二、主要做法。
    近年來(lái)，我局在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的重視與支持下，按照新時(shí)期隊(duì)伍建設(shè)的總體要求，主要做了以下五個(gè)方面的工作：
    有序。不斷提高**機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)，使全體干警始終保持忠于黨、忠于人民、忠于法律的政治本色，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化工作，以“講政治、重規(guī)矩、作表率”的實(shí)際行動(dòng)開創(chuàng)**事業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)新局面。
    （二）扎實(shí)推進(jìn)干部人事管理，健全選拔工作機(jī)制1.抓好編制管理，提升隊(duì)伍建設(shè)水平。我局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)六個(gè)職能股室，辦公室、宣傳教育股、公證律師管理股、基層工作管理股、依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、政工室（副科級(jí)）；下設(shè)基層司法所35個(gè)，法律援助中心1個(gè)（事業(yè)）。2012年6月增設(shè)社區(qū)矯正管理局（高配副科級(jí)）。
    2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高依法行政能力。局黨組認(rèn)真落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度，通過(guò)自學(xué)和調(diào)研基礎(chǔ)上的集中學(xué)習(xí)研討、專家授課與學(xué)習(xí)討論相結(jié)合等方式，提高理論水平和依法行政的能力。
    3.規(guī)范干部選拔任用程序。從改進(jìn)推薦方式入手，在首要環(huán)節(jié)采用競(jìng)爭(zhēng)性選拔機(jī)制，積極運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)推薦、組織推薦、群眾推薦、會(huì)議推薦等方式，暢通民意表達(dá)渠道，規(guī)范民意表達(dá)程序，提高推薦質(zhì)量。
    （三）公正廉潔執(zhí)法，不斷推進(jìn)依法行政工作水平。1.加強(qiáng)教育，不斷提高公正廉潔執(zhí)法水平。通過(guò)舉辦新提任干部培訓(xùn)班、社區(qū)矯正業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和基層法律服務(wù)工作者培訓(xùn)班提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
    2.加大監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)公正廉潔執(zhí)法常態(tài)化。通過(guò)日常督查和突擊性檢查相結(jié)合的方式對(duì)全區(qū)**系統(tǒng)執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為予以通報(bào)、限期整改，不斷規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平。
    在重學(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整頓三管齊下抓隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，把學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)、促先進(jìn)作為隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要方面。
    （五）加強(qiáng)**文化建設(shè)，提升隊(duì)伍建設(shè)水平。
    堅(jiān)持和完善中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)日、領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)等制度并結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性。每季度組織各部門之間對(duì)大家的學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行展評(píng)，以評(píng)促學(xué)。通過(guò)周一集中學(xué)習(xí)、舉辦專題座談會(huì)、研討會(huì)等形式，組織職工就工作中發(fā)現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及其對(duì)策開展研究討論。
    三、當(dāng)前我區(qū)**隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題。
    當(dāng)前，不斷發(fā)展的新形勢(shì)對(duì)**隊(duì)伍提出了更高要求，我區(qū)**隊(duì)伍與新時(shí)期的要求還存在不相適應(yīng)之處，主要表現(xiàn)在：
    （一）干部缺乏交流。
    自2002年機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，全局無(wú)一人參加政法系統(tǒng)內(nèi)部崗位交流。
    （二）工作主動(dòng)性不夠。
    少數(shù)干部沒(méi)有理清有為與無(wú)為、務(wù)虛與務(wù)實(shí)的關(guān)系，對(duì)待工作存在應(yīng)付了事的現(xiàn)象，開展工作還習(xí)慣于老思維、老辦法，缺乏新意。有些職能例如人民調(diào)解工作還缺少在實(shí)踐基礎(chǔ)上的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論探索，這都影響了工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
    （三）機(jī)構(gòu)設(shè)立不全導(dǎo)致職能殘缺。
    作為一個(gè)擁有190萬(wàn)人口的大區(qū)，我區(qū)沒(méi)有設(shè)立公證處，和司法鑒定機(jī)構(gòu)，直接導(dǎo)致的不良后果就是職能不全，不能更好地為群眾提供相應(yīng)的法律服務(wù)，群眾的法律維權(quán)活動(dòng)受到很大限制。
    四、引發(fā)以上情況的主要原因。
    （一）理論與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得不緊。
    少數(shù)干部對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)還有偏差，緊迫感不強(qiáng)，學(xué)習(xí)的自覺性不高。
    （二）思想觀念不夠解放。
    少數(shù)干部對(duì)新時(shí)期**工作的地位和職能作用認(rèn)識(shí)還不夠充分，研究探索針對(duì)新時(shí)期工作特點(diǎn)的思路不夠，還習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)和***慣辦事；有的同志進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，甚至存在一定的畏難情緒，認(rèn)為**工作屬于“軟職能”，缺乏有力的措施和手段，工作熱情不高。
    （三）組織與管理體制不盡科學(xué)。
    干部考核機(jī)制不夠健全完善，崗位職責(zé)不夠清晰明確，人員配臵不夠優(yōu)化合理。這些組織、管理體制上的弊端都嚴(yán)重制約了**工作的跨越式發(fā)展。
    一是貫徹民主集中制。領(lǐng)導(dǎo)班子的每位成員，特別是“一把手”嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求，不搞“一言堂”，凡“三重一大”事項(xiàng)（研究重大決策、干部任免調(diào)動(dòng)和大額度資金使用等）均應(yīng)采用集體討論、會(huì)議決定的方式，確保決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。
    二是開展中心組理論學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)班子將開展中心組學(xué)習(xí)，作為提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)導(dǎo)水平，帶領(lǐng)全體干部開創(chuàng)全區(qū)**工作新局面的有效載體，不斷完善局中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持每月舉行一次中心組學(xué)習(xí)，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)的有關(guān)方針政策和重要文件、會(huì)議精神，或圍繞重要政治理論、事關(guān)**改革發(fā)展大局問(wèn)題，展開有針對(duì)性地學(xué)習(xí)和討論。
    三是實(shí)施談心談話制度。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持“六必談”（鼓勁談、警誡談、安慰談、幫助談、廉政談、勉勵(lì)談）制度，經(jīng)常主動(dòng)地、經(jīng)常性地找中層干部、一般干部和法律服務(wù)人員談心。談話形式包括個(gè)別談、集體談、會(huì)議談，談話內(nèi)容包括談工作、談學(xué)習(xí)、談生活。
    （二）按照政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。
    一是教育管理出人才。爭(zhēng)取組織人事部門，以培養(yǎng)復(fù)合型人才為目標(biāo)，加大投入，定期選拔精干人員參加全脫產(chǎn)1-2個(gè)月的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)；大力開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，建立定期學(xué)習(xí)和不定期學(xué)習(xí)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，崗位培訓(xùn)和學(xué)歷教育相結(jié)合的學(xué)習(xí)制度，引導(dǎo)全體干部樹立終身學(xué)習(xí)的理念，重視學(xué)習(xí),善于學(xué)習(xí),自覺向書本學(xué)習(xí),向先進(jìn)學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí),不斷提高干部學(xué)習(xí)創(chuàng)新、溝通協(xié)調(diào)、為民服務(wù)和自我調(diào)節(jié)四種能力。
    二是廉政教育警人才。按照“一要干活、二要干凈”的要求，大力倡導(dǎo)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)，加強(qiáng)警示教育，在思想上為干部打一劑“預(yù)防針”和“強(qiáng)心針”，嚴(yán)格約束履職行為，以鐵的紀(jì)律管理隊(duì)伍，切實(shí)解決好新形勢(shì)下執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)和服務(wù)態(tài)度“冷硬橫推”等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，樹立**隊(duì)伍的良好形象；領(lǐng)導(dǎo)干部要起好表率作用，多干好事、少干錯(cuò)事、不干壞事，對(duì)家屬子女和身邊工作人員要從嚴(yán)要求，嚴(yán)格自律，要從紀(jì)律上加強(qiáng)約束，從制度上從嚴(yán)管理，推進(jìn)隊(duì)伍履職行為的規(guī)范化建設(shè)。
    三是加大內(nèi)部交流力度。建立政法系統(tǒng)內(nèi)干部交流制度，暢通交流渠道，落實(shí)定期輪崗交流，進(jìn)一步激發(fā)干部創(chuàng)業(yè)干事的活力。
    （三）按照?qǐng)?jiān)持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信的要求，加強(qiáng)法律工作者隊(duì)伍建設(shè)。
    一是開展主題教育。結(jié)合上級(jí)**部門的統(tǒng)一要求，緊密聯(lián)系本地實(shí)際，分別在律師和基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍中開展集中教育整頓、辦案質(zhì)量抽查和社會(huì)主義法治理念教育等活動(dòng)，指導(dǎo)各法律服務(wù)單位不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制，明確服務(wù)內(nèi)容，公開辦案程序，建立承諾制度，提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)文明單位。
    二是強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督管理。通過(guò)隨機(jī)抽查、派員旁聽、聽取當(dāng)事人反映、走訪公檢法機(jī)關(guān)征求意見等形式，加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管；開通投訴電話，聘請(qǐng)機(jī)關(guān)、群團(tuán)、企業(yè)等單位的相關(guān)人員擔(dān)任法律服務(wù)監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)全體法律服務(wù)人員的行風(fēng)監(jiān)督。
    （四）按照立戶列編、分類使用、保障有力、監(jiān)督嚴(yán)格的要求，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建設(shè)。
    爭(zhēng)取財(cái)政部門支持，將**業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)合理分類，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核算，列入年度財(cái)政預(yù)算體系，并按照合適比例逐年遞增，同時(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理，確保發(fā)揮好經(jīng)費(fèi)的績(jī)效。
    （五）按照強(qiáng)區(qū)擴(kuò)縣、公平正義、方便群眾的要求，健全**機(jī)構(gòu)。
    縣區(qū)一級(jí)既是執(zhí)行法律、落實(shí)政策、服務(wù)群眾的主體，也是主陣地。為此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)縣區(qū)**機(jī)構(gòu)建設(shè)。對(duì)我區(qū)來(lái)說(shuō)，當(dāng)務(wù)之急就是要健全法律服務(wù)體系，重新設(shè)立公證處和司法鑒定機(jī)構(gòu)，直接為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)。