報告有時需要配合圖表、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、實例等輔助材料，以更好地展示和說明內(nèi)容。在撰寫過程中，要明確報告的目的和主題，以便有針對性地進行論述。如果在寫報告的過程中遇到困難，可以尋求專家或同行的意見和建議，以提升寫作水平。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理情況調(diào)研報告篇一
我市轄19個鎮(zhèn)，共有534個行政村，總?cè)丝?8萬人，轄區(qū)面積1208平方公里。農(nóng)村公路1340.133公里。縣級公路134.701公里;鄉(xiāng)級公路59條665.072公里;村級公路296條545.36公里。其中一級公路75.573，二級公路181.396公里，三級公里148.090公里，四級公路935.074公里。農(nóng)村公路橋梁13093.3延米/286座，其中需要維修49座占橋梁總數(shù)17.1%。農(nóng)村公路列養(yǎng)里程鄉(xiāng)道776.7公里占總里程58%，村道351公里占總里程26.2%。隨著農(nóng)村公路建管體制改革的不斷深化，我市積極探索新的管理手段，逐步建立起一套科學,規(guī)范的建管體制，目前已取得了階段性成果。政府支持，交通統(tǒng)籌，鎮(zhèn)牽頭，群眾重視的農(nóng)村公路建管新格局已初步形成。
1、農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模日益擴大，路網(wǎng)日趨完善。
在20xx年我市共新建二級以上農(nóng)村公路60.5公里，完成總投資61500萬元。投資29000萬元建成xxx暨xx特大橋一級路工程;投資22600萬元新建西部xxxx連接線xxx至xx段35公里，完成5公里瀝青混凝土路面和全部路基工程;投資2800萬元新建xx公路xx至xx段路基工程;投資4500萬元建成xxxxx至xxx新建工程。我市公路網(wǎng)主骨架日趨完善。
2、農(nóng)村公路養(yǎng)護管理所職能不斷加強，農(nóng)村公路管養(yǎng)工作不斷完善。19個鎮(zhèn)鄉(xiāng)中9個已組建農(nóng)村公路管理所。這兩年里農(nóng)村公路管理所在農(nóng)村公路養(yǎng)護上發(fā)揮了重要的作用。落實農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護資金是建立農(nóng)村公路管理長效機制的關(guān)鍵所在。我局按照“鎮(zhèn)自籌、省市補助”的原則，建立并不斷完善財政投入、上級補貼、企業(yè)贊助和其他資金多渠道共同組成的農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護資金籌措機制。目前我市農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金由鎮(zhèn)自行負責，對于農(nóng)村公路的大、中、小修工程任務按照x政辦〔20xx〕82號文精神以獎代補形式下發(fā)。我局暫定農(nóng)村公路養(yǎng)護補助資金標準為鄉(xiāng)道每年每公里2000元，村道每年每公里1000元。
我市鎮(zhèn)眾多，區(qū)域差異大，經(jīng)濟發(fā)展不均衡，不同鎮(zhèn)的養(yǎng)護情況也千差萬別。在工作中根據(jù)各鎮(zhèn)自身實際情況，突出重點，樹立典型，選擇有代表性的鄉(xiāng)村，摸索出適合當?shù)貙嶋H情況的養(yǎng)護管理模式。每個鎮(zhèn)都要選出2-3個典型村，3-5條示范路，以點帶面，涌現(xiàn)出大五里鄉(xiāng)、楊各莊鎮(zhèn)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并逐步在轄區(qū)范圍內(nèi)推廣。
為把鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理的要求具體化、制度化，更便于操作實施，我局作為行業(yè)主管部門，在搞好技術(shù)指導、技術(shù)服務的同時，不斷探索新的管理手段，逐步完善考核機制，明確考核目標，健全考核內(nèi)容。為此又結(jié)合我市實際情況專門制定了《xx市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理考核辦法》，從組織機構(gòu)、養(yǎng)護標準與要求、路政管理、公路綠化、沿線設(shè)施、內(nèi)業(yè)管理等六方面逐項考核，建立了周督導、月調(diào)度、季初評、年考核的動態(tài)管理機制，確保這項工作真正落到實處，抓住實效。
按xx市人民政府20xx年82號文件要求，《加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的實施意見的'通知》，鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護資金由各鎮(zhèn)政府負責，按近兩年情況看，我市9個設(shè)有公路養(yǎng)護管理所的鎮(zhèn)中每年度列入鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)費用超過10萬元的僅有一兩個，超過5萬元的有四五個，就目前各鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村公路里程來講，這些養(yǎng)護資金是不能滿足日常保潔和暢通需要的，所以有的鎮(zhèn)就僅對重要的一條或兩條路段進行養(yǎng)護，其余公路則處于“失養(yǎng)”狀態(tài)。
我市至今已有9個鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)村公路養(yǎng)護管理所，2個鎮(zhèn)掛靠在土地所，5個鎮(zhèn)在城建辦，2個鎮(zhèn)成立了交通辦公室或綜合治理辦公室。除了我局派駐一名技術(shù)人員外，各鎮(zhèn)安排的專職養(yǎng)護管理人員基本上沒有，兼職的管理人員也多少不一，最多的達7人，最少的有1人。按養(yǎng)護規(guī)范要求，每個鎮(zhèn)的農(nóng)村公路折合二級路達50km以上時，就應設(shè)管理人員6人，按我市《關(guān)于加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的實施意見》要求，管理所人員不少于3人。同時，我局對鎮(zhèn)公路日常養(yǎng)護檢查力度和頻率相對不足。
3、農(nóng)村公路養(yǎng)護規(guī)范性尚有不足。
我市農(nóng)村公路管理仍在粗放型管理階段。主要有以下幾點不足：
公路檔案不齊全。包括簡單的公路修建年限、公路標準、施工單位、監(jiān)理單位、驗收接管手續(xù)等資料缺失。
執(zhí)行養(yǎng)護標準不統(tǒng)一。
我市在20xx年82號文件中明確了農(nóng)村公路養(yǎng)護標準，但在近兩年實施過程中各鎮(zhèn)執(zhí)行養(yǎng)護標準不統(tǒng)一，包括路肩養(yǎng)護，清掃范圍，沿路標志標牌設(shè)置，安全設(shè)施設(shè)置等。對橋涵檢查重視程度不足，特別是現(xiàn)階段我市存在49座急需維修的橋梁，危橋數(shù)量呈不斷增加趨勢，橋涵管理尤顯重要。
按省《xx省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國務院辦公廳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的意見》文件要求,農(nóng)村公路大中小修計劃在年初報市交通主管部門審批，按要求竣工后，由交通主管部門驗收，按工程量核撥補助資金?，F(xiàn)我市有的鎮(zhèn)不能按時上報計劃，延遲我局上報省市計劃，使工程項目缺報或漏報。有的工程計劃竣工后省補資金約占2/3部分已到位，但市縣自籌的1/3部分沒有著落。而且有些鎮(zhèn)大中修工程未按程序進行嚴格控制，造成該修的未能及時修復，資金未能得到有效利用。
我市農(nóng)村公路鄉(xiāng)道660.072km，村道545.36km，總計1340.133km。各鎮(zhèn)對農(nóng)村公路的路產(chǎn)路權(quán)維護不足，時常有損壞公路設(shè)施、綠化樹木、堆積雜物等現(xiàn)象，造成農(nóng)村公路通而不暢。我站有路政管理人員7名，車輛一臺?？h道134.701km的路政管理工作尚勉強完成，相對于農(nóng)村公路如此龐大的公路里程來說人員車輛配備嚴重不足。
1、多方爭取資金，由我局重點核撥養(yǎng)護工程補助款，各鎮(zhèn)負責日常養(yǎng)護經(jīng)費。
按省交通廳、財政廳的經(jīng)費補助標準，鄉(xiāng)道養(yǎng)護工程款按每公里每年3500元、村道養(yǎng)護工程款按每公里每年1000元，這些資金中有省補占約60%，市縣補占約40%。此項資金全部到位后，我局設(shè)立專門帳戶，確保?？顚Ｓ茫?jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，嚴禁擠占和挪用。
我局可按年初計劃核撥養(yǎng)護工程款補助，有利于緩解資金壓力，有利于農(nóng)村公路管養(yǎng)。
另一方面各鎮(zhèn)政府仍應多方籌措資金，用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護。對于農(nóng)村公路養(yǎng)護經(jīng)費，一方面來源于鄉(xiāng)村自有資金，一方面還可來源于受益企業(yè)、個人資金捐助，還可試行多元化融資方式，實現(xiàn)公路養(yǎng)護資金的資本化運營。
2、進一步完善管養(yǎng)體制。
在20xx年，我市政府已發(fā)文明確了鄉(xiāng)村公路建養(yǎng)主體是鎮(zhèn)政府，在鎮(zhèn)政府設(shè)立農(nóng)村公路管理所。到目前看仍需進一步完善，首先管理所負責本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理，養(yǎng)護工程計劃的上報與信息傳達。同時受交通主管部門的業(yè)務領(lǐng)導，按要求完成每年的計劃驗收、檢查等工作。其次，各鎮(zhèn)在我市政府遷政辦{20xx}82號文件的要求下，盡快制定符合實際情況的《農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理制度》，明確農(nóng)村公路管養(yǎng)的職責與流程，明確每條路線養(yǎng)護責任者，可采取季節(jié)養(yǎng)護、村民養(yǎng)護、承包等多種方式。再有交通主管部門對農(nóng)村公路建養(yǎng)進行統(tǒng)籌規(guī)劃和指導，并采取考核的辦法定期檢查，督促各鎮(zhèn)做好管養(yǎng)工作。
3、實現(xiàn)規(guī)范化管養(yǎng)。
對全市農(nóng)村公路實行檔案化管理，包括該路的初期設(shè)計、施工、監(jiān)理資料以及管養(yǎng)的技術(shù)檔案，隸屬關(guān)系，管養(yǎng)人員情況等，還包括橋涵檢查資料、維護資料等鎮(zhèn)都要詳細建檔。
在每年底都要對路網(wǎng)數(shù)據(jù)更新，加強連續(xù)性，數(shù)據(jù)共享，及時準確，為我市多爭取農(nóng)村公路補助資金。
對我市的農(nóng)村公路養(yǎng)護標準進行廣泛宣傳與傳達，使各鎮(zhèn)都認識統(tǒng)一，然后逐步落實，并且在制定的定期檢查中進行驗收考核。對安全文明設(shè)施建設(shè)、對大中修養(yǎng)護工程的管理，都作為檢查的重點，作為核撥工程補助的主要依據(jù)。由我局管養(yǎng)的農(nóng)村公路全年好路率應在80%以上;由鎮(zhèn)管養(yǎng)的農(nóng)村公路全年好路率應在60%以上。農(nóng)村公路的管養(yǎng)情況的優(yōu)劣由交通局考核上報市政府，該項應列為市政府對鎮(zhèn)年終考核的一項指標。
4、在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷加強農(nóng)村公路路政管理。
鎮(zhèn)是農(nóng)村公路管養(yǎng)主體，可協(xié)調(diào)當?shù)氐母鱾€行政部門做好路產(chǎn)路權(quán)的維護，控制違章建筑和私設(shè)平交道口等。同時我市交通執(zhí)法部門不斷延伸執(zhí)法范圍，充分宣傳路政法律法規(guī)，治理農(nóng)村公路、紅線控制路面拋灑治理力度，也要兼顧農(nóng)村公路治超工作，以利于農(nóng)村公路更好的服務于農(nóng)村建設(shè)。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理情況調(diào)研報告篇二
農(nóng)村公路作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，連接著鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)，直接服務于廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活。近年來我縣為進一步加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，農(nóng)村公路建設(shè)以及運營質(zhì)量有了很大提高，特別是村村通工程的建設(shè)，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展步伐。但由于受資金、體制等諸多因素的影響，隨之而來的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理問題也日益突出，農(nóng)村公路的管養(yǎng)問題已成為影響我縣農(nóng)村公路持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要因素。為了更好地推動和指導全縣農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護工作，我鎮(zhèn)政協(xié)工委近期組織在鎮(zhèn)的政協(xié)委員及鎮(zhèn)相關(guān)職能部門的有關(guān)人員，對全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護情況進行了專題調(diào)研，走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，召開了座談會。通過調(diào)查，對全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護情況有了一個初步的了解?，F(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況報告如下：
養(yǎng)護責任名義上在所屬村，但因經(jīng)費問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒有養(yǎng)護能力，經(jīng)濟好的村偶爾用集體資金養(yǎng)護一下村道，大多數(shù)村根本不養(yǎng)護，這樣村道的損壞現(xiàn)象就非常嚴重。
1、思想認識不夠，存在“重建輕養(yǎng)”現(xiàn)象。長期以來，受不良政績觀的影響，建設(shè)和養(yǎng)護存在認識上的偏差，總認為建設(shè)才能見成效、出成果，在短期內(nèi)就能起到立竿見影的政績。而養(yǎng)護是對已建成的公路的維護保養(yǎng)，不容易引起別人的注意，大部分人只關(guān)心路是誰建的，而不關(guān)心是誰養(yǎng)的，忽視了“三分建，七分養(yǎng)”這句話中養(yǎng)護工作的重要性。沒有將“建設(shè)是基礎(chǔ)，管理養(yǎng)護是可持續(xù)發(fā)展”的工作方針擺正位置。致使農(nóng)村公路管理養(yǎng)護缺乏積極性，鄉(xiāng)、村公路大部分處于嚴重失養(yǎng)狀態(tài)。
2、機制不健全，責任不明，各職能部門未能充分發(fā)揮起核心作用。隨著農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，各項體制還沒有理順，機制還不健全，各項配套管理辦法未能及時出臺，養(yǎng)護管理還處于模索適應階段，各種配套的管理辦法還沒到位，職能部門對通村公路建設(shè)、路面技術(shù)性能、養(yǎng)護工序等經(jīng)驗不足，養(yǎng)護及時性做得不夠，職能沒有得到充分發(fā)揮。致使管理工作運行程序不清，責任不明，村道基本上處于失養(yǎng)狀態(tài)。
足，自籌資金困難，導致工程質(zhì)量難以保證，使用壽命短，基礎(chǔ)比較薄弱，技術(shù)標準低，路基窄、縱坡大、排水系統(tǒng)不健全、路況總體不高、抗災能力差，公路等級普遍較低，且絕大部分通村公路的橋梁又是由民間橋梁改造利用，病危橋梁較多，道路安全設(shè)施、標志標線也不夠齊全，增加了管理養(yǎng)護壓力。加上對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作重視力度不夠，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的及時性、快速性、有效性不能完全滿足現(xiàn)行公路運輸?shù)囊?。特別是鄉(xiāng)、村兩級公路，服務水平偏低，安全水平、通行能力、耐久性、抗災能力仍較弱，路況較差。
4、養(yǎng)護資金投入嚴重不足。農(nóng)村公路養(yǎng)護存在的問題的一個很重要的原因是資金的不足，由于種種原因，我縣的總體級濟還不是很發(fā)達，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財政狀況也不是很好，在這種情況下，養(yǎng)護管理的資金存在嚴重不足，補助標準普遍偏低，特別是鄉(xiāng)、村公路的`路面養(yǎng)護資金，根本不能保障正常養(yǎng)護的需要，這已成為制約養(yǎng)護工作正常開展的主要瓶頸，給農(nóng)村公路養(yǎng)護造成嚴重的影響，無法保障農(nóng)村公路的正常通行。
5、養(yǎng)護生產(chǎn)技術(shù)力量嚴重不足，養(yǎng)護管理水平低。近幾年隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的加大，油路里程迅速增加，公路養(yǎng)護對養(yǎng)護技術(shù)、專業(yè)化程度、養(yǎng)護設(shè)備等要求越來越高，傳統(tǒng)的養(yǎng)護技術(shù)、養(yǎng)護機具已不能適應當前的養(yǎng)護工作。目前，油路養(yǎng)護技術(shù)人員相對偏少，油路養(yǎng)護經(jīng)驗欠缺、機械設(shè)備匱乏，公路養(yǎng)護整體科技含量不高，養(yǎng)護施工許多方面還采用以前的工藝，基本上以人工操作為主，在很大程度上降低了養(yǎng)護效率和質(zhì)量，制約了我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的正常開展。
（一）加強領(lǐng)導，強化責任，促進農(nóng)村公路協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。要牢固樹立長期管養(yǎng)的思想，把農(nóng)村公路管養(yǎng)工作作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理，以縣為主，鄉(xiāng)村配合”的原則，切實加強對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的領(lǐng)導，正確處理好建設(shè)和養(yǎng)護的關(guān)系。在強力推進農(nóng)村公路建設(shè)的同時，牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展、管理養(yǎng)護也是發(fā)展”的思想，堅持建養(yǎng)并重、管養(yǎng)并舉的方針，切實抓好農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。
（二）多措并舉，創(chuàng)新方法，著力提高農(nóng)村農(nóng)村公路管理養(yǎng)護質(zhì)量。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護要認真貫徹“預防為主，防治結(jié)合”的方針，積極探索切實可行的辦法，對農(nóng)村公路實行長期有效的管理。
1、要加大農(nóng)村公路養(yǎng)護人員的組建力度。要落實好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理人員，以滿足養(yǎng)護需要。落實好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理崗位，真正做到“建有所養(yǎng)”。
2、實行管理養(yǎng)護責任公示制。要對農(nóng)村公路實行掛牌養(yǎng)護，要在管養(yǎng)公路的起點設(shè)立規(guī)范的公示牌，將管理養(yǎng)護的路線名稱、里程、目標任務、養(yǎng)護資金、養(yǎng)護單位、養(yǎng)護人、單位負責人以及監(jiān)督電話等內(nèi)容，向群眾公開，接受群眾和社會監(jiān)督。
3、改進養(yǎng)護模式?？h鄉(xiāng)公路主要由縣公路管理所負責組織實施，責任到人，實行養(yǎng)護目標管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民負責，進行季節(jié)性養(yǎng)護和突擊性養(yǎng)護；村公路要充分發(fā)揮群眾在農(nóng)村公路管養(yǎng)工作中的重要作用，按照“一事一議”的方式，組織沿線受益群眾對公路進行集中性養(yǎng)護，也可鼓勵通過承包方式，承包給沿線村民進行養(yǎng)護。
4、強化目標考核。建議縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要納入農(nóng)村公路養(yǎng)護這一內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村也要建立相應的考核機制，從而形成一個農(nóng)村公路養(yǎng)護長效管理機制，實行定期目標考核，確保農(nóng)村公路質(zhì)量。
（三）籌措資金，加強管理，確保農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作順利開展。按照“誰受益、誰管理、誰養(yǎng)護”的原則，遵循“政府投入為主，多渠道籌集，統(tǒng)籌安排，建立起鄉(xiāng)、村、組三級管理機構(gòu)，確定專門管理和養(yǎng)護人員，下?lián)軐ｍ椊?jīng)費，簽訂管、養(yǎng)責任書，明確責任人，并實行目標管理，建議多渠道籌資，爭取上級部門補助一部分，縣財政列出專項資金承擔一部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌一部分等等。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理情況調(diào)研報告篇三
我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護總里程達到xxx公里，其中：縣道xx公里、鄉(xiāng)道xx公里、村道xxx公里。農(nóng)村公路作為最基本的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是我區(qū)公路網(wǎng)的重要組成部分，是農(nóng)村與城市聯(lián)系交往的基本途徑和紐帶，對我區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展有重要的意義。如何管理和養(yǎng)護好已建成的農(nóng)村公路，提高公路使用質(zhì)量標準和年限，使其連續(xù)、穩(wěn)定地為農(nóng)民服務，是當前交通主管部門面臨的一個問題?，F(xiàn)今，農(nóng)村公路的建設(shè)速度雖快，但農(nóng)村公路養(yǎng)護管理還存在一定問題。為提高農(nóng)村公路的好路率和完好率，解決農(nóng)村公路失養(yǎng)的嚴重狀況，開創(chuàng)我區(qū)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作新局面，現(xiàn)就農(nóng)村公路管理養(yǎng)護管理工作進行探討。
1、我區(qū)農(nóng)村公路改建改造任務繁重。xxxx年以來，我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展迅猛，至xxxx年，全區(qū)xx個行政村通村道路全部硬化，通自然村公路硬化率達xx%。但是，由于建設(shè)資金短缺，建設(shè)標準低，路面寬度為x-x米，缺乏必要的標志標線和安全設(shè)施，存在很大的安全隱患，加之養(yǎng)管不夠到位，損毀比較嚴重，修建公路時，為了節(jié)省成本，一般是隨彎就彎，隨坡就坡，農(nóng)村公路多是坡高路陡，抗災能力差、病害多，需要修建較多數(shù)量的防護工程和排水設(shè)施，但因資金不足而造成許多通村公路建設(shè)一開始就存在缺陷，整體路況較差，后期養(yǎng)護費用大，給這些地段的農(nóng)村公路養(yǎng)管工作帶來了嚴重的不便。
2、我區(qū)農(nóng)村公路的養(yǎng)護和管理工作難度大，一些公路抗災能力低。由于農(nóng)村公路線長、路遠、量大，管理起來十分困難。且處于自然災害多發(fā)地區(qū)，而通村公路建設(shè)和規(guī)劃，因受資金“瓶口”的限制，只好降低設(shè)計標準，有些通村公路建成之日路基就存在一些質(zhì)量問題，這就嚴重影響了我區(qū)農(nóng)村公路路網(wǎng)的整體效益和綜合服務功能。通村公路路基等級較低而導致的問題十分突出，易遭受洪水沖刷，經(jīng)常發(fā)生塌方、路基缺口等現(xiàn)象，由于養(yǎng)護資金短缺，難以及時修復，給我縣農(nóng)村公路養(yǎng)管工作造成重創(chuàng)。
3、農(nóng)村公路路政管理問題亟待加強。群眾愛路、護路、管路意識淡薄，侵占公路現(xiàn)象時有發(fā)生。目前，很大一部分人根本無公路養(yǎng)護的意識，認為路壞了，有國家修。甚至有人認為現(xiàn)在的水泥混凝土路面，根本就不需要養(yǎng)護，要是養(yǎng)護也是白白的浪費財力、物力、人力。而沿線的百姓，更是圖自家方便，把水泥混凝土路面作為臨時打谷曬場的大好場所，在路肩上種菜，經(jīng)常把各種堆積物都堆在路邊。有的更是占道堆放，致使路面裂縫、麻面、坑槽、邊坡坍塌等公路病害時有發(fā)生，嚴重破壞了公路，降低了公路使用壽命。
4、農(nóng)村公路養(yǎng)護資金標準已不適宜當前形勢，農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理的規(guī)章有待加強完善和規(guī)范。養(yǎng)護責任沒有真正的落實，養(yǎng)護管理的長效機制有待健全。由于缺少農(nóng)村公路養(yǎng)護資金導致大量的鄉(xiāng)村公路缺管少養(yǎng)，路政管理不到位，養(yǎng)護體制缺乏活力。我區(qū)縣鄉(xiāng)道、村道日常管理養(yǎng)護資金標準已難以承擔目前農(nóng)村公路養(yǎng)護的實際情況。近幾年，養(yǎng)護設(shè)備、材料、人工價格上漲，且鎮(zhèn)(街道)、村財政狀況不好，籌措資金困難，現(xiàn)定養(yǎng)護資金標準已不適宜。
5、養(yǎng)路員工資偏低，造成養(yǎng)護隊伍不穩(wěn)定、素質(zhì)偏低。據(jù)統(tǒng)計，65歲以上的養(yǎng)護人員占到總數(shù)的xx%。由于工資待遇比較低，現(xiàn)行標準為每人xxx元/月公里，很難招納到年輕、素質(zhì)高的人員。聘用的養(yǎng)護人員大多年齡偏大、素質(zhì)較低，整體工作能力不強，致使農(nóng)村公路存在養(yǎng)護標準不高，養(yǎng)護效果差、技術(shù)含量低現(xiàn)象，亟待提高養(yǎng)護隊伍的綜合素質(zhì)。
6、養(yǎng)護技術(shù)低、質(zhì)量不高，農(nóng)村公路養(yǎng)護隊伍中專業(yè)養(yǎng)護人員配備少。目前，農(nóng)村公路養(yǎng)護仍舊以掃帚、鐵鍬為主要工具，工藝粗放、設(shè)備簡陋;且目前農(nóng)村公路養(yǎng)護人員中極少有專業(yè)的養(yǎng)護技術(shù)人員，從事養(yǎng)護的技術(shù)人員比例不足5%，掌握新材料、新技術(shù)和新工藝的能力差，大大降低了養(yǎng)護水平。
必須探索建立一條符合我區(qū)實際的新型的“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理，條塊結(jié)合、全民參與”的農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理體制，實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作正?；?、制度化、和規(guī)范化，形成“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的公路養(yǎng)護管理體系。農(nóng)村公路養(yǎng)護資金籌集與管理應遵循“政府財政投入為主、多渠道籌資、統(tǒng)籌安排、專款專用、強化監(jiān)管”的原則。區(qū)交通主管部門應依據(jù)職責，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護資金使用、管理和監(jiān)督制度，加強對養(yǎng)護質(zhì)量的檢查監(jiān)督和資金的監(jiān)管;農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的使用應當接受審計、財政和交通主管部門的監(jiān)督檢查。任何單位、組織和個人不得截留、擠占和挪用。
抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，核心在政策，關(guān)鍵是資金。為了加強農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理，促進農(nóng)村公路事業(yè)的發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理需要充實的資金力量和穩(wěn)定的資金來源，應提高農(nóng)村公路養(yǎng)護工人工資現(xiàn)行標準，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護財政補貼資金，同時加大政府財政預算對農(nóng)村公路中小修保養(yǎng)資金的投入，且農(nóng)村公路養(yǎng)護財政資金應當逐年增加。
爭取地方政府的投入：積極加大地方財政對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金的投入，地方財政要將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金納入預算，加大投入力度。因為鄉(xiāng)級政府和村委會財力有限，要讓他們拿出資金來養(yǎng)護農(nóng)村公路實在是困難，為緩解資金壓力又減少農(nóng)民負擔，采取以工抵資方式，每村的村路除了設(shè)立專門的養(yǎng)護工人，保證村路的保潔、保暢工作，還要在對村路實施具體養(yǎng)護時能出工出力，以減少養(yǎng)護工程的開支。
發(fā)動群眾積極參與管理養(yǎng)護資金投入：通村公路是以村為主，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟的必要條件，所以，必須要向廣大人民群眾灌輸“要想富，先修路”、“路通財通”的思想，調(diào)動受益村民群眾的積極性，村民委員會也可通過“一事一議”方式籌集農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金，發(fā)動農(nóng)民采取出資、以勞代資、捐贈材料(如沙、石)等方式，一方面彌補資金的缺口，另一方面，農(nóng)民參與了公路的直接管理養(yǎng)護，對公路的質(zhì)量也有保證。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理應遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、因地制宜、全面養(yǎng)護、注重實效、保障暢通”的原則。建立責權(quán)明確、管養(yǎng)分離的養(yǎng)護體制。要求農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護的主體在行政村，交通主管部門根據(jù)農(nóng)村公路的通行情況，分別劃定一定里程或區(qū)域，分配給靠近的行政村，交通主管部門為其免費培訓農(nóng)民養(yǎng)路工，農(nóng)民養(yǎng)路工農(nóng)忙時干農(nóng)活，農(nóng)閑時養(yǎng)護農(nóng)村公路。農(nóng)民養(yǎng)路工按照養(yǎng)路的好壞或達標率，從行政村委員會或交通主管部門領(lǐng)取一定的報酬。實行專業(yè)化養(yǎng)護和個人承包兩種機制，推進農(nóng)村公路養(yǎng)護的市場化。農(nóng)村公路日常保養(yǎng)可根據(jù)交通量、路面類型、地形特點等實際情況，采取群眾集中進行季節(jié)性養(yǎng)護、專業(yè)養(yǎng)護等方式，而對于公路養(yǎng)護大中修、防護、水毀修復等技術(shù)性較強的工程項目，鼓勵面向社會公開招標，按路段或區(qū)域通過競爭或招標方式擇優(yōu)選定具備資質(zhì)條件的專業(yè)化養(yǎng)護公司，實行。
合同。
管理，計量支付。對于等級較低、自然條件特殊等難以通過市場化運作進行養(yǎng)護作業(yè)的農(nóng)村公路,也可采取聘用、委托個人(農(nóng)戶)分段承包等靈活多樣的方式進行養(yǎng)護，推進農(nóng)村公路養(yǎng)護的市場化。
現(xiàn)農(nóng)村公路瀝青路、水泥路的增多，使養(yǎng)護作業(yè)不可能像過去對待砂石路那樣，配備實用的養(yǎng)護機械如瀝青路面修補機、路面破碎機具、道路清掃機、混凝土路面清縫機和道路邊溝挖掘等設(shè)備能更好處理公路變形、車轍、裂紋、剝落、磨損、脫落和坑洼等病害。建立一支養(yǎng)護管理專業(yè)隊伍，負責對公路建設(shè)和養(yǎng)護管理，路政、路產(chǎn)維護工作的組織、監(jiān)督和指導，并要全方位、多層次對管護領(lǐng)導小組成員和具體管護人員進行技術(shù)培訓，使其迅速地掌握一些農(nóng)村公路養(yǎng)護內(nèi)容、措施、質(zhì)量等基本知識，以盡快適應農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的需要，從而提升養(yǎng)護人員管養(yǎng)水平。
我們應把發(fā)展理念從側(cè)重于發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度，逐步轉(zhuǎn)向注重提高服務質(zhì)量，注重提高公路基礎(chǔ)設(shè)施的安全性、整體性和協(xié)調(diào)性，全面改善農(nóng)村公路交通安全條件。要強化農(nóng)村公路防護設(shè)施和安保工程，處理好公路建設(shè)與周圍環(huán)境和諧的關(guān)系，解決好危橋、急彎、視覺不良、排水不充分、安全設(shè)施缺乏、平面交叉不合理等問題，提高農(nóng)村公路安全性能，保障行車安全和保護人民生命財產(chǎn)。
總之，農(nóng)村公路是“三分建設(shè)、七分養(yǎng)管”，我們要正確理順農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護管理的關(guān)系，堅決克服“重建輕養(yǎng)”的思想，做好邊建邊養(yǎng)工作。正確樹立“公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護也是發(fā)展，而且是更為重要的發(fā)展”的觀點，盡快建立和完善農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制，做到長效管理、做到建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng)，使農(nóng)村公路保持長期良好的技術(shù)狀態(tài)，更好的鞏固農(nóng)村公路的建設(shè)成果，推進農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作走上良好的軌道，促進農(nóng)村公路的可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理情況調(diào)研報告篇四
在學習、工作生活中，報告使用的頻率越來越高，報告包含標題、正文、結(jié)尾等。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？以下是小編整理的我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的調(diào)研報告范文，歡迎大家分享。
近幾年來，我縣圍繞大交通、大通道建設(shè)，堅持全方位發(fā)動，大手筆投入，狠抓農(nóng)村公路建設(shè)，全縣86%的行政村實現(xiàn)了通水泥路，農(nóng)村公路(包括縣道、鄉(xiāng)道和村道公路)數(shù)量和質(zhì)量有了較大幅度地提高，農(nóng)村運輸條件和投資環(huán)境大為改善，有效地推動了縣域經(jīng)濟的發(fā)展，有力地促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。但由于我縣農(nóng)村公路量大面廣，加之已建的農(nóng)村公路技術(shù)等級低、安保設(shè)施不健全以及養(yǎng)護管理“缺位”等問題日益突出。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》要求，結(jié)合我縣實際，我局就農(nóng)村公路養(yǎng)護管理問題進行了專題調(diào)查和研究，形成了本調(diào)研報告。
(一)農(nóng)村公路現(xiàn)狀
截止到xx年底，我縣農(nóng)村公路總里程為1654公里，其中縣道255公里、鄉(xiāng)道275公里、村道1076公里、專用道48公里;擁有二級公路25公里、三級公路6公里、四級公路1347公里、等外公路276公里;擁有水泥砼路面1213公里(其中縣道156公里、鄉(xiāng)道88公里、村道964公里、專用道5公里)、瀝青混凝土路面26公里(其中縣道15公里、專用道11公里)，簡易鋪裝路面22公里(其中縣道13公里、鄉(xiāng)道9公里)，未鋪裝路面393公里(其中縣道16公里、鄉(xiāng)道78公里、村道267里、專用道32公里)。鋪裝路面公路里程合計1261公里，占農(nóng)村公路總里程的77%。由于前期公路建設(shè)技術(shù)等級低，橋涵、水溝、擋土墻、路肩、標志標牌等附屬設(shè)施配套不全，抵御自然災害能力弱，加上通行車輛超限超載現(xiàn)象越來越嚴重，對原本承載能力較差的農(nóng)村公路破壞程度不斷增大，有些路段甚至大面積損毀，造成公路發(fā)揮經(jīng)濟效益差，使用壽命降低。
(二)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制現(xiàn)狀
目前，我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理中，縣道和部分到辦事處的鄉(xiāng)道為專業(yè)養(yǎng)護，設(shè)有專門的管理機構(gòu)和少量的專業(yè)養(yǎng)護隊伍，已納入交通公路部門管養(yǎng)或代管范圍，管養(yǎng)的辦法基本上是采用國省道的養(yǎng)護運行機制，走養(yǎng)護市場化的路子，實行分段承包一般養(yǎng)護或?qū)I(yè)養(yǎng)護公司進行養(yǎng)護。對于村級公路的管養(yǎng)，由于目前的法律法規(guī)沒有明確規(guī)定，一直未納入交通公路部門管理范圍。
(一)路況總體水平較低，四級以下公路較多
近幾年來，國家投入了大量資金用于鄉(xiāng)村公路改造建設(shè)，但由于鄉(xiāng)村公路長期養(yǎng)護管理“缺位”，致使公路基礎(chǔ)薄弱，路況總體較差，公路等級普遍較低，絕大部分為四級以下公路，且大部分鄉(xiāng)村道路的橋梁又是由民間橋梁改造利用，病危橋較多，普遍存在路通橋不通的現(xiàn)象，道路安全設(shè)施、標志標牌根本無法配置到位。
(二)管理主體不明確，責任未落實
《公路法》對縣道、鄉(xiāng)道公路的養(yǎng)護管理主體作了規(guī)定，即縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管，但目前我縣部分到辦事處的鄉(xiāng)道養(yǎng)護是由縣交通局代管，由于經(jīng)費無著落，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上不管。至于村道養(yǎng)護管理的責任主體，目前法律法規(guī)還沒有明確規(guī)定，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理“缺位”現(xiàn)象仍普遍存在。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾還認為鄉(xiāng)、村道路建好以后，養(yǎng)管工作就是交通部門一家的事，沒有把鄉(xiāng)村公路的管養(yǎng)工作納入正常的政府行政管理和公共服務的范疇，個別地方還出現(xiàn)損壞或破壞鄉(xiāng)、村道路的'現(xiàn)象。
(三)養(yǎng)護資金投入不足，經(jīng)費無來源、無保障
村級公路既沒有明確養(yǎng)護責任主體，又無固定的養(yǎng)護經(jīng)費來源，而且多數(shù)村在修建村級公路時已負債累累，根本無法籌出資金來養(yǎng)護。加之農(nóng)村稅費改革后，國家財政轉(zhuǎn)移支付用于農(nóng)村公路養(yǎng)護的補助資金未明確，因而農(nóng)村公路養(yǎng)護資金目前是一個明顯的缺口。
(四)管理機制不健全，養(yǎng)護質(zhì)量難以保證
由于村級公路養(yǎng)護管理的責任主體不明確，鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護管理長效機制無法建立，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)既沒有固定的管養(yǎng)機構(gòu)和專業(yè)養(yǎng)護人員，又無養(yǎng)護設(shè)備。加之近年來全縣建設(shè)項目增多，人工工資和物價上漲增幅較大，而現(xiàn)有的縣道養(yǎng)護承包單價較低。因此，農(nóng)村青壯年愿意從事養(yǎng)護承包的人數(shù)很少，隨著農(nóng)村公路養(yǎng)護水平的提高，專業(yè)的養(yǎng)護技術(shù)和機械操作人員嚴重短缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論是技術(shù)還是設(shè)備都無法承擔農(nóng)村公路管養(yǎng)任務，養(yǎng)護質(zhì)量難以保證。
鑒于我縣農(nóng)村公路及其養(yǎng)護管理的現(xiàn)狀，為解決鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理“缺位”、資金匱乏等問題，改善農(nóng)村公路路況，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須探索建立一條符合我縣實際的、新型的“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、條塊結(jié)合、民辦公助”的農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理體制，實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作的正常化、制度化和規(guī)范化，確保農(nóng)村公路路況良好、路產(chǎn)完整、路權(quán)得到有效保護。
(一)明確責任主體，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制
各級人民政府應將農(nóng)村公路的管養(yǎng)納入管理工作的范疇。縣人民政府成立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作領(lǐng)導小組，由主管交通工作的副縣長任組長，縣財政局、縣交通局等部門為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)縣交通局，由縣交通局局長任辦公室主任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護與管理的責任主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村級組織，應當認真履行上級政府制定的農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護以及養(yǎng)護資金籌措等方面的具體職責，明確相應的組織機構(gòu)，并落實鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作專職人員。
縣交通主管部門作為政府職能部門，應將農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護工作納入行業(yè)管理范疇，加強指導、考核、監(jiān)督。其所屬的公路管理機構(gòu)作為公路行業(yè)管理的實施部門，應落實人員，設(shè)立農(nóng)村公路管養(yǎng)科。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立農(nóng)村公路管養(yǎng)所，分管公路的副職領(lǐng)導兼任所長，另配1-2名工作人員開展日常工作。
(二)建立穩(wěn)定、長效的農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理資金渠道
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村級組織都應按照“鄉(xiāng)村自籌、省縣補助”的原則，積極組織籌措鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護與管理資金，建立由國家投入、財政補助、鄉(xiāng)村自籌和其他資金共同組成的多渠道的農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理資金籌措機制，建立健全養(yǎng)護資金的保障體系。縣財政局負責籌集縣本級鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理資金，待其他渠道資金統(tǒng)一到位后，縣交通局提出使用方案，經(jīng)縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理領(lǐng)導小組審核后，由縣財政按計劃要求及時撥付到縣交通局，再由縣交通局撥付到具體項目?？h審計局要加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的審計，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
(三)實行管養(yǎng)分離，推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化
利用市場機制合理配置公路養(yǎng)護資源，逐步建立科學、高效的公路養(yǎng)護運行機制。農(nóng)村公路養(yǎng)護管理可實行“分級管理、分級養(yǎng)護”的管養(yǎng)運行機制，逐步形成“政府監(jiān)督、行業(yè)管理、主體負責、承包人包干”的四級農(nóng)村公路管養(yǎng)保證體系。推行招標養(yǎng)護、委托養(yǎng)護、合同養(yǎng)護、承包制養(yǎng)護等模式，建立健全養(yǎng)護市場。農(nóng)村公路大中修工程通過招投標方式選擇有資質(zhì)的養(yǎng)護施工單位;日常小修保養(yǎng)由行政村落實農(nóng)民養(yǎng)護工具體負責養(yǎng)護。養(yǎng)護形式可多樣化。根據(jù)交通量和路面類型情況，選擇日常性養(yǎng)護、季節(jié)性養(yǎng)護、臨時性養(yǎng)護等模式，對交通量較大的可采取日常性養(yǎng)護，交通量較少的一般采用臨時性對外發(fā)包進行養(yǎng)護，還可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，實行彈性養(yǎng)護制，忙時干農(nóng)活，閑時養(yǎng)村道，不拘形式養(yǎng)好路。農(nóng)民養(yǎng)護工按照養(yǎng)路的好壞或達標率，從村委員會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)取勞動報酬。交通公路部門負責做好監(jiān)管和技術(shù)指導，并負責培訓農(nóng)民養(yǎng)護工，真正做到：責任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施在村組，受益在群眾。
(四)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護管理考核長效機制
建立和完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)村公路養(yǎng)護管理考核機制?？h政府應出臺農(nóng)村公路養(yǎng)護標準和管理辦法，為養(yǎng)護工作監(jiān)督考核提供依據(jù)?？h級政府要將農(nóng)村公路養(yǎng)護納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確一名副職領(lǐng)導專職負責此項工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府還要建立對村的養(yǎng)護管理考核機制。建立養(yǎng)護經(jīng)費撥付激勵機制，將撥付的資金與農(nóng)村公路養(yǎng)護路況直接掛鉤，交通公路部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂養(yǎng)護質(zhì)量和路政管理責任狀，實行定期目標考核，并將考核結(jié)果公示，根據(jù)考核結(jié)果撥付養(yǎng)護資金和獎勵經(jīng)費，確保農(nóng)村公路的養(yǎng)護質(zhì)量。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理情況調(diào)研報告篇五
農(nóng)村扶貧管理實施方案為全面貫徹落實黨的三中全會精神，加快實踐農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)政策有效銜接工作，著力解決好貧困農(nóng)民的生存與發(fā)展問題，根據(jù)全市農(nóng)村扶貧對象動態(tài)調(diào)整工作會議精神，制定此方案。
一、目的意義。
開展農(nóng)村扶貧對象動態(tài)調(diào)整，是深入貫徹黨的三中全會、市委三屆九次全委會精神，落實好民生導向、以人為本執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)，是穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題，逐步縮小發(fā)展差距，全面消除絕對貧困現(xiàn)象的現(xiàn)實需要。對進一步明確“十二五”扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場及其主要對象，與時俱進抓好扶貧開發(fā)工作，最大限度關(guān)注貧困，縮小“三個差距”，實現(xiàn)共同富裕，真正建立起科學的動態(tài)扶貧開發(fā)機制和為“十二五”扶貧開發(fā)建立制度基礎(chǔ)具有非常重大的現(xiàn)實意義。
二、總體要求。
（一）工作目標。以兩項制度有效銜接數(shù)據(jù)系統(tǒng)中的扶貧對象人數(shù)為基數(shù)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位維持總數(shù)不變，每年按20%的比例進行動態(tài)調(diào)整，對已實現(xiàn)脫貧致富的，經(jīng)過民主評議和公示無意見后，停止相關(guān)到戶扶貧開發(fā)政策，轉(zhuǎn)為脫貧對象；對返貧的，重新按動態(tài)管理程序?qū)⑵湮{為扶貧對象。
（二）基本原則。一是堅持廣泛宣傳，穩(wěn)步推進的原則。要客觀面對農(nóng)村千差萬別的情況，扎實做好廣泛的宣傳動員工作，確保扶貧對象評定穩(wěn)步進行。二是堅持公開公平公正的原則。做到民主評議與集中決策相結(jié)合，評估核定人均收入客觀準確，對象確認公開、公平、公正，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保真正的貧困戶進入扶持范圍。三是符合條件、自愿申請的原則。在群眾自愿申請的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定程序，嚴格篩選認定扶貧對象。
三、工作范圍。
開展農(nóng)村扶貧對象動態(tài)調(diào)整的范圍是：全縣38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及278個行政村（社區(qū)）。
四、工作步驟。
按照全市統(tǒng)一部署，我縣農(nóng)村扶貧對象動態(tài)調(diào)整工作從年10月開始，至xx年12月上旬結(jié)束。具體分為四個階段：
第一階段：前期準備階段（年10月20日前）。
1．認真學習市、縣關(guān)于“兩項制度”有效銜接動態(tài)管理工作的有關(guān)文件精神，成立領(lǐng)導小組，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定實施方案。
2．召開扶貧對象動態(tài)管理工作會議，安排部署扶貧對象動態(tài)管理的相關(guān)工作，對工作人員進行業(yè)務培訓。
3．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門充分運用廣播、宣傳欄、政務和村務公開欄等有效形式廣泛宣傳。
第二階段：對象識別階段（年11月30日前）。
1．自愿申請(10月25日前)。由符合條件的.戶主填寫《市農(nóng)村低收入申請書》，向戶籍所在地村委會提出申請。
2．入戶調(diào)查（10月30日前）。村委會對申請的扶貧對象，按照扶貧對象識別指標，入戶開展經(jīng)濟狀況調(diào)查和勞動能力認定。
3．民主評議（11月10日前）。召開村民會議或村民代表大會，對調(diào)查結(jié)果進行審核，并對審核結(jié)果進行公示后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
4．鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核（11月20日前）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量對上報名單進行審核，并對審核結(jié)果進行公示后報縣扶貧辦。
5．縣級復審（11月30日前）。縣扶貧辦組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的審核結(jié)果進行抽查，就發(fā)現(xiàn)的問題及時通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行整改，然后將復審結(jié)果報市扶貧辦。
6．發(fā)文確認。市扶貧辦抽查合格進行批復后，由縣扶貧辦對合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行批復，按規(guī)定程序發(fā)文確認對象。
第三階段：信息采集階段（年12月10日前）。
對象識別完畢后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對確認的對象逐一進行登記造冊，建立臺賬，并組織工作人員將登記造冊的對象信息錄入電腦，建立電子檔案，實行網(wǎng)絡(luò)化管理。
第四階段：總結(jié)階段（年12月20日前）。
2．召開總結(jié)會議。對工作開展情況進行總結(jié)評比。
五、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
（一）制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真開展調(diào)查研究，明確工作目標、工作任務、工作重點、工作步驟和工作措施，制定切實可行的工作方案。
（二）對象規(guī)模。按市扶貧辦下達我縣的扶貧對象控制指標，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位維持總數(shù)不變，按20%的比例進行動態(tài)調(diào)整，具體由縣扶貧辦將扶貧對象人數(shù)測算到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（三）業(yè)務培訓。要根據(jù)工作需要，抽調(diào)一批具有一定專業(yè)能力和敬業(yè)精神的人員開展此項工作，并采取多種形式進行業(yè)務培訓，確保工作順利開展。
（四）督促檢查?？h扶貧辦組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況和效果進行檢查。并將此項工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終扶貧考核內(nèi)容。
六、保障措施。
（一）成立領(lǐng)導機構(gòu)?？h上成立“縣扶貧對象動態(tài)調(diào)整領(lǐng)導小組”，由縣政府分管副縣長任組長，縣扶貧辦主任任副組長，縣級相關(guān)部門負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在縣扶貧辦，具體負責制定實施方案，監(jiān)督各項政策執(zhí)行情況，對工作進行督促、檢查和指導。
（二）落實工作責任?？h扶貧辦做好扶貧對象動態(tài)管理的牽頭工作，負責提出工作方案，確定識別扶貧對象的機制、制定扶貧對象的到戶幫扶政策?？h民政局配合縣扶貧辦做好扶貧對象評定工作?？h財政局要提供資金支持，負責資金管理和監(jiān)督?？h統(tǒng)計局要及時提供貧困監(jiān)測數(shù)據(jù)，參與制定扶貧對象識別的相關(guān)指標?？h殘聯(lián)要會同有關(guān)部門及時核對殘疾人有關(guān)情況，對殘疾人中的扶貧對象提供重點幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格掌握扶貧標準和對象范圍，嚴把入口關(guān)，按照屬地管理的原則，負責轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作。
（三）廣泛宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過召開會議、培訓、辦宣傳專欄、開群眾會等形式，宣傳好“兩項制度”有效銜接動態(tài)管理的有關(guān)政策和要求，宣傳口徑要統(tǒng)一，不能出現(xiàn)偏差，確保社會和諧穩(wěn)定。
（四）加強督查督辦。加強對“兩項制度”有效銜接動態(tài)管理工作的考核，加強跟蹤督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的困難和問題，確保工作順利開展。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理情況調(diào)研報告篇六
省檢查組各位領(lǐng)導，各位專家：
今年以來，按照省、市進一步加快農(nóng)村公路建設(shè)的指示精神，**市交通部門緊緊圍繞省廳工作部署，精心組織，科學安排，通過開展農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年“回頭看”、農(nóng)村公路路肩培護、平面交叉專項治理和農(nóng)村公路養(yǎng)護管理“好路杯”競賽等活動，全市農(nóng)村公路工作健康有序發(fā)展。
一、工程建設(shè)年度計劃完成情況：
省廳下達**市農(nóng)村公路預安排計劃建設(shè)項目88個建設(shè)總里程為299.6公里計劃總投資15880萬元（其中縣鄉(xiāng)道36個215.8公里通村公路52個83.8公里）；危橋改造項目10座507延米計劃總投資1516萬元。截止目前已完工項目68個完工里程209.7公里完工率70%。在建項目8個54.96公里未開工項目12個34.94公里。危橋改造項目完工4座199延米在建6座308延米。
二、質(zhì)量管理及質(zhì)量年活動開展情況。
今年，我市所有農(nóng)村公路建設(shè)項目已全部列入市質(zhì)監(jiān)站質(zhì)量監(jiān)督范圍，并嚴格執(zhí)行三階段驗收制度。全市所有農(nóng)村公路建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督都以設(shè)計文件、相應技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量檢測評定標準為依據(jù)，突出質(zhì)量檢測重點部位，重點工序和檢測頻率，建立了有效的監(jiān)督管理機制，切實把好建筑材料進入關(guān)、施工工序關(guān)、工程監(jiān)督關(guān)、現(xiàn)場管理關(guān)和工程檢測關(guān)等“五個關(guān)口”，市、縣區(qū)分別成立督導組，把質(zhì)量監(jiān)督落實到位，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時進行通報，并責令整改，問題嚴重的必須返工，有效地確保了工程合格率達到100%，優(yōu)良率達到84.9%。
今年是農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動的最后一年，按照《**市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動實施方案》，市交通局質(zhì)量年活動領(lǐng)導小組召開了專題工作會議，進行具體安排布置。各縣區(qū)均抽調(diào)業(yè)務骨干成立調(diào)查小組，參加質(zhì)量調(diào)查，并加強宣傳，明確責任，落實到人，積極推進。對以來修建的工程進行了全面的調(diào)查，包括路面病害情況、路基及附屬設(shè)施情況、橋梁病害情況，嚴格按照有關(guān)規(guī)定對病害情況認真細致地填寫了調(diào)查表，做到實事求是、數(shù)據(jù)真實、不疏不漏、不編不造，真實地反映了我市農(nóng)村公路的現(xiàn)狀，為下一步農(nóng)村公路建設(shè)和管養(yǎng)工作提供了第一手資料，同時對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷無條件進行了整改。
三、工程試驗室建設(shè)落實情況。
市、縣兩級農(nóng)村公路部門一向注重試驗室建設(shè)。今年我市進一步增強了試驗室建設(shè)力度。目前，市處及兩縣三區(qū)都相繼建立了較完備的中心試驗室，共有試驗檢測人員52人，其中高級工程師1人，工程師15人，初級職稱以上和獲有試驗檢測證書的共27人，投入資金120余萬元，購置了各種試驗檢測儀器150臺/套，已能滿足當前農(nóng)村公路建設(shè)檢測需要。
試驗室為我市農(nóng)村公路工程做了大量的試驗檢測工作。主要包括路基土石方工程試驗、石灰穩(wěn)定土試驗、水泥石灰綜合穩(wěn)定土試驗，水泥穩(wěn)定碎石試驗、瀝青及瀝青混合料試驗、水泥及水泥混凝土試驗等，不僅為工程建設(shè)提供了真實、可靠的試驗數(shù)據(jù)，也為保證我市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量起到了關(guān)鍵作用。
四、主要經(jīng)驗和存在的問題。
（一）市縣區(qū)政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)。
市委、市政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)項目。成立了由分管副市長謝連章為組長的全市農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導小組；市委書記靳克文十分關(guān)注農(nóng)村公路建設(shè)，多次調(diào)研，聽取匯報；市長祁金立先后數(shù)次到縣區(qū)施工現(xiàn)場檢查指導農(nóng)村公路建設(shè)；市人大、市政協(xié)非常關(guān)注農(nóng)村公路建設(shè)，先后對人大代表、政協(xié)委員的有關(guān)農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)所提的建議和議案辦理情況進行督辦；市、縣區(qū)交通部門積極主動向市、縣區(qū)政府作好匯報，引起了政府的高度重視，積極籌措建設(shè)資金，精心組織，科學安排，工程進度快，質(zhì)量控制好。如**區(qū)高度重視農(nóng)村公路及危橋改造工作，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導多次親臨施工一線，及時發(fā)現(xiàn)并解決施工中出現(xiàn)的影響施工進度的問題，保證了工程的順利進行；**縣實行縣四大領(lǐng)導班子分包路段，及時解決工程建設(shè)過程中遇到的各種困難和問題；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確一名班子成員，專門抓農(nóng)村公路建設(shè)工作，具體對沿線取土、清障等項目開工前期準備工作進行協(xié)調(diào)處理，確保施工環(huán)境寬松優(yōu)良；**縣堅持做到“五個到位”，即強化責任、領(lǐng)導到位；營造環(huán)境、宣傳到位；多方籌措、資金到位；規(guī)范操作、管理到位；嚴格驗收、督導到位，從而確保了工程進展順利；**區(qū)、**區(qū)都把農(nóng)村公路建設(shè)納入政府承諾十件實事之一，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標責任書，進一步明確責任，構(gòu)筑起了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導體系。
（二）交通部門精心組織農(nóng)村公路建設(shè)和危橋改造。
一是抓好項目籌備和管理工作。**市緊抓當前國家加大基礎(chǔ)建設(shè)的重大機遇，爭取更大的項目支持和資金支持。在項目規(guī)劃上，以打通斷頭路，實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)聯(lián)，縣縣暢”為目標，加強行政區(qū)域與經(jīng)濟區(qū)域的聯(lián)絡(luò)，形成公路經(jīng)濟圈，最大限度的發(fā)揮路網(wǎng)效益。在計劃的安排和資金的投放上，我們打破過去按里程和地域面積平均分配的模式，按照全市經(jīng)濟發(fā)展的總體要求，突出重點，兼顧平衡，確保進一步向農(nóng)村新型社區(qū)傾斜，進一步向移民新村傾斜，進一步向雙匯產(chǎn)業(yè)化基地傾斜，進一步向各縣區(qū)有影響的大型種植示范基地傾斜。在項目建設(shè)管理上，通過規(guī)范建設(shè)行為，加強施工的全過程監(jiān)控。對項目建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，采取超強措施，盯緊每個環(huán)節(jié)，步步跟蹤落實，確保工程質(zhì)量，建成群眾滿意的放心工程。二是制訂辦法，嚴格措施，規(guī)范管理。相繼出臺了《關(guān)于對全市農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護實行分片督導的通知》、《關(guān)于下達農(nóng)村公路水泥混凝土路基、基層頂面彎沉控制指標的通知》、《關(guān)于認真做好全市農(nóng)村公路建設(shè)工作的通知》等文件，從各個方面，不同層次，來強化、加強我市農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護工作，實現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)范化管理。
（三）積極籌措建設(shè)資金。
除國、省安排的補助資金外，我市已建立起了通村公路、縣鄉(xiāng)道、橋梁改建的配套資金方案。市財政采取以獎代補的方式，對通村公路每公里獎勵2-3萬元，對通鄉(xiāng)公路，5米寬的水泥混凝土路面，每公里獎勵5萬元，7米寬的，每公里獎勵7萬元，縣區(qū)也采取以獎代補的方式支持通村項目建設(shè)。對危橋改造，除國家、省投入外，配套資金采取縣區(qū)負擔50%，市財政配套50%的辦法解決。同時，出臺農(nóng)村公路建設(shè)資金使用管理與監(jiān)督辦法。農(nóng)村公路建設(shè)資金必須按照規(guī)定金額用于農(nóng)村公路建設(shè)，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。市縣兩級財政和市交通主管部門制定農(nóng)村公路建設(shè)資金管理辦法，完善資金申請、撥付、使用等各環(huán)節(jié)的工作制度，確保專款專用。各級交通、發(fā)展改革、財政、審計、監(jiān)察部門按照各自的職責范圍，認真履行監(jiān)督職責，加強對農(nóng)村公路建設(shè)資金的監(jiān)督檢查，確保其合理使用和安全。
（四）進一步加強質(zhì)量監(jiān)管。
質(zhì)量是工程建設(shè)的生命。近年來，隨著大規(guī)模農(nóng)村公路建設(shè)的深入開展，農(nóng)村公路里程不斷增加，質(zhì)量問題已被提到了更加重要的位置。我們在農(nóng)村公路建設(shè)工作會議上不斷強調(diào)：堅持科學發(fā)展觀，就要使農(nóng)村公路持續(xù)適應并滿足新農(nóng)村需要，長期服務廣大農(nóng)民群眾的安全便捷出行。目前，在我市農(nóng)村公路建設(shè)資金緊張的情況下，提高農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量，延長使用壽命，是農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展的最好體現(xiàn)。第一、堅持建設(shè)標準。經(jīng)過近幾年的實踐探索和充分論證，我市在縣鄉(xiāng)公路設(shè)計和建設(shè)上，堅持路面結(jié)構(gòu)標準不降低，要求全部修耐久實用的水泥路，提高投資效益，提高群眾和社會的滿意度，受到市委、市政府領(lǐng)導的高度贊揚。第二、加強過程控制。認真落實“政府監(jiān)督、企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、業(yè)主監(jiān)管”四級質(zhì)量保證體系，堅持推行工程質(zhì)量三階段驗收制度，確保各工程項目的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位全部達到規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標準。市交通局加強對招投標工作和施工過程的檢查指導，市農(nóng)村公路管理處加強與質(zhì)檢部門的溝通與協(xié)調(diào)，共同做好全方位的質(zhì)量監(jiān)管工作。業(yè)主單位進一步強化建設(shè)過程質(zhì)量控制措施，加強對強度、密度、厚度等主要指標的質(zhì)量抽檢，確保了主要技術(shù)指標一次抽檢合格率達到100%。同時，市委、市政府督察室不定期對農(nóng)村公路建設(shè)工程進行督察，通報情況，實施政府監(jiān)督。市人大、政協(xié)領(lǐng)導多次對農(nóng)村公路建設(shè)情況進行視察，對我市農(nóng)村公路建設(shè)取得的成就給予了高度評價。第三，落實質(zhì)量終身責任制，嚴格質(zhì)量責任追究。如**區(qū)交通部門嚴把工程質(zhì)量關(guān)，切實采取旁站監(jiān)理及三階段驗收制度，對在建的每座橋和每條路簽訂了目標責任書，實行質(zhì)量責任終身追究制。**區(qū)交通局整合人力資源，抽調(diào)業(yè)務精、素質(zhì)高的人員組成農(nóng)村公路建設(shè)項目辦、工程質(zhì)量監(jiān)督站，每天上路巡查工程質(zhì)量及進度，分組包片，明確項目，明確負責人，實行目標管理，簽訂責任書，嚴格考核。第四，加強督導檢查。近年來，**市形成了全市農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護督導制度，明確職責，分片督導，在每周一督導例會上，將工程進度、質(zhì)量進行反饋。對好的做法進行總結(jié)，存在問題進行“會診”，并及時上報市政府有關(guān)領(lǐng)導，反饋各縣區(qū)主要負責人。同時，市交通部門主要領(lǐng)導不間斷對農(nóng)村公路質(zhì)量、廉政進行明查暗訪，對建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題，做到“有舉必查，有錯必改、有報必回”，并嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責任，確保把好事辦實辦好。
存在的問題。
1、目前，由于受原材料漲價，**市汛期內(nèi)澇等原因影響，部分項目進展較慢，部分項目尚未開工。
2、部分縣鄉(xiāng)公路主干道年久失修，通行能力降低，致使路網(wǎng)效益得不到充分發(fā)揮。
3、**境內(nèi)河流較多，縣鄉(xiāng)公路普遍存在“有路無橋”、“路寬橋窄”的'狀況。一些橋梁當時修建標準是行人和通行畜力車輛。公路修通后，部分橋梁被列為危橋，限量限載通行，設(shè)計標準遠遠不能滿足需要。
一、政府責任主體和資金落實情況。
按照《**市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》，**市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護納入到了年度目標管理，層層簽訂了《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年度目標管理責任書》。并依據(jù)《方案》要求，市財政700萬元，各縣區(qū)411萬元（占承諾330萬元的125%），農(nóng)村公路管養(yǎng)資金已全部納入市、縣區(qū)財政預算，并及時超額撥付到位。
我市20養(yǎng)護大修工程完工22公里，中修挖補罩面36112平方米。縣道養(yǎng)護大修工程在養(yǎng)護資金緊張的情況下，均采用5公分瀝青混凝土面層或者水泥混凝土面層，有效地保證了養(yǎng)護大修工程建設(shè)質(zhì)量，提高了道路的使用壽命。此外，所有符合招投標條件的養(yǎng)護大中修工程均嚴格按照相關(guān)規(guī)定和要求開展了招投標工作。大修工程和單項工程在100萬元以上的中修工程均納入到了市質(zhì)監(jiān)站三階段監(jiān)督檢查范圍。
文明示范路開展情況：按照《河南省農(nóng)村公路（縣鄉(xiāng)道）“文明示范路”實施標準》要求，在保持原有文明示范路的基礎(chǔ)上，我們深入開展了“文明示范路”創(chuàng)建工作。年全市共創(chuàng)建“文明示范路”64公里（其中**區(qū)鮑姬線13公里、**縣石臨線11公里、**區(qū)坡大線13公里、**區(qū)皇十線10公里、**縣東大線+孟寨東環(huán)線共17公里）。
三、目標養(yǎng)護常態(tài)化和規(guī)范化落實情況。
按照“分級養(yǎng)護、建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng)、養(yǎng)必有效、專群結(jié)合、確保長效”的原則，全市五個縣區(qū)農(nóng)村公路管理所相繼建立了農(nóng)村公路專業(yè)養(yǎng)護公司，49個擁有農(nóng)村公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起了鄉(xiāng)級農(nóng)村公路養(yǎng)護管理站。根據(jù)考核、評定，分別與764名農(nóng)民簽訂了農(nóng)村公路管養(yǎng)合同，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級已切實負起了農(nóng)村公路的管養(yǎng)責任，農(nóng)村公路管養(yǎng)實現(xiàn)了日常養(yǎng)護常態(tài)化。按照專業(yè)養(yǎng)護和農(nóng)民承包養(yǎng)護相結(jié)合的原則，全面推行“日常養(yǎng)護承包到人、中小修工程專業(yè)施工、大修水毀社會招標”的養(yǎng)護辦法。為確保養(yǎng)護質(zhì)量，縣道的日常管護，由縣區(qū)農(nóng)管所擇優(yōu)選擇專業(yè)養(yǎng)護公司進行捆綁承包，鄉(xiāng)、村道路日常養(yǎng)護由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護站就近承包給沿線群眾，實現(xiàn)了日常養(yǎng)護規(guī)范化。
我市認真貫徹落實省廳豫交【2010】29號文件精神，積極向市政府做好匯報，取得市政府的大力支持。以市政府名義出臺了《**市農(nóng)村公路路肩培護、平面交叉專項治理活動實施方案》（漯政辦[2010]101號），該方案要求各縣區(qū)政府負責本次專項治理活動的組織實施工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在逐項目排查的基礎(chǔ)上確定工作量；明確目標和時限，分解任務、落實責任。市縣兩級交通主管部門，負責本次活動的專業(yè)標準制定及活動過程中的專業(yè)技術(shù)指導和質(zhì)量監(jiān)督工作，確保該項活動嚴格按照有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范推進。
專項治理活動從2010年6月20日--12月底，利用6個多月的時間，徹底解決農(nóng)村公路路肩培護問題，進一步提高農(nóng)村公路的通行能力和抗災害能力。同時要求各縣區(qū)在今年所有計劃建設(shè)項目施工中，工程建設(shè)與路肩邊坡培護和平面交叉同步進行，修建一段，培護一段，治理一段，對沒有進行路肩邊坡培護整修和平面交叉工作不到位的，視為該工程項目沒有完工，不予竣工驗收，按每公里2萬元扣除建設(shè)資金作為路肩培護和平面交叉的專項資金。截至目前，我市農(nóng)村公路共培護路肩729公里（其中**縣培護路肩167公里，臨穎縣培護路肩162公里，**區(qū)培護路肩151公里，**區(qū)培護路肩126公里，**區(qū)培護路肩123公里），治理平面交叉113個。
五、主要經(jīng)驗和存在的問題。
責任主體和資金落實是保障。
長期以來，農(nóng)村公路普遍存在著管養(yǎng)主體不明確、責任落實不到位、養(yǎng)護資金缺少穩(wěn)定渠道、投入嚴重不足、養(yǎng)護機制缺乏活力、養(yǎng)護質(zhì)量不高等問題，嚴重影響和制約著農(nóng)村公路的健康快速發(fā)展。如何管理好、養(yǎng)護好農(nóng)村公路，成為擺在各級政府和交通部門面前的嚴峻課題。**市委、市政府高度重視，切實把農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動新農(nóng)村建設(shè)的重要任務擺在了突出的工作位置。自《**市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》下發(fā)以來，市委書記靳克文多次調(diào)研農(nóng)村公路建設(shè)與管養(yǎng)，聽取匯報。在視察農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護情況時，靳克文書記強調(diào)，要進一步深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，積極探索切實有效的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法，落實資金投放渠道和養(yǎng)護人員，延長農(nóng)村公路的使用壽命，鞏固和發(fā)展農(nóng)村公路建設(shè)成果。祁金立市長、謝連章副市長多次到農(nóng)村公路養(yǎng)護一線視察，現(xiàn)場辦公、解決問題，并明確提出：各縣區(qū)政府和各級交通部門要以前所未有的力度，以大膽改革的勇氣和精神抓好農(nóng)村公路管養(yǎng)責任的落實，實現(xiàn)我市農(nóng)村公路有路必養(yǎng)、養(yǎng)必有效，有路必管、管必到位的總體目標，要求縣區(qū)作為責任主體抓好落實。市人大、市政協(xié)先后多次組織人大代表、政協(xié)委員對農(nóng)村公路進行視察，并提出了有建設(shè)性的建議。
管養(yǎng)資金直接決定管養(yǎng)成效。今年，中央轉(zhuǎn)移支付資金（原拖養(yǎng)費）我們已安排了部分作為養(yǎng)護費用下?lián)艿礁骺h區(qū)；省廳的專項養(yǎng)護資金也已下?lián)?；在市財政十分困難的情況下，市政府列支700萬元專項資金用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護；各縣區(qū)政府也給予了全力支持，配套農(nóng)村公路專項養(yǎng)護資金411萬元，目前已撥付到位。各縣區(qū)還采取市場化運作方式，通過廣泛宣傳，吸引企業(yè)、個人等社會力量出資、捐資用于農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護。
為加強養(yǎng)護資金監(jiān)管，市縣兩級財政和交通主管部門與建設(shè)資金一并納入了管理范圍。農(nóng)村公路養(yǎng)護資金實行分級負責、分級監(jiān)督管理方式。市交通局負責監(jiān)督指導全市農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的使用管理，各縣區(qū)人民政府負責轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路維修養(yǎng)護資金的使用管理。各縣區(qū)對當年省、市安排和縣預算安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，結(jié)合各自實際情況，于年初編制上報資金使用計劃，經(jīng)市縣財政、交通主管部門審批后方可使用。省、市安排的養(yǎng)護資金，全部用于縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護，由市財政根據(jù)當年已批準計劃及時下達各縣區(qū)財政。對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金使用情況，市交通局紀檢部門一季度一檢查，市農(nóng)村公路管理處定期進行內(nèi)部審查，確保了養(yǎng)護資金使用的安全有效。
創(chuàng)新舉措是動力。
為保證農(nóng)村公路管養(yǎng)效果，市交通運輸局下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護“暢通杯”競賽活動的通知》，在全市掀起了農(nóng)村公路養(yǎng)護管理“暢通杯”競賽活動，形成了爭先、創(chuàng)優(yōu)的良好發(fā)展氛圍。除對獲得獎杯的縣區(qū)進行獎勵外，還對參賽路段中達到以下標準的另行補助：即對于沿線綠化、路肩邊坡管護、管養(yǎng)公示牌和沿線設(shè)施均高標準、嚴要求地達到創(chuàng)建標準的，縣道給予每公里1.5萬元補助，鄉(xiāng)道給予每公里1萬元補助。各縣區(qū)在專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護相結(jié)合的模式上進行了不同程度的探索。**區(qū)每季度區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導組織相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人，現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)場點評，把考評結(jié)果納入新農(nóng)村建設(shè)和推進城鄉(xiāng)一體化的重要考核內(nèi)容?？h級村道管養(yǎng)資金每年隨著里程的增加而增加，由承諾的60萬元增加到80萬元。另外，**區(qū)制定了完善的養(yǎng)護管理規(guī)章制度和考評標準，組建了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級管理養(yǎng)護網(wǎng)絡(luò)，區(qū)里設(shè)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建站、村里成立養(yǎng)護協(xié)會，分片區(qū)、分路段，把里程分解到所、量化到站、落實到村、分包到人。政府督查科與區(qū)交通部門聯(lián)合，采取明察暗訪和月底考評相結(jié)合的方法進行實地督導檢查，開展了“先進管理示范站”、“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職”和“先進領(lǐng)養(yǎng)員”評比活動。對在管養(yǎng)工作落實中成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵現(xiàn)金5000元-1萬元，獎勵全區(qū)領(lǐng)養(yǎng)員先進個人三輪車32輛、獎勵全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)站長電摩6輛。**區(qū)在推進改革過程中，創(chuàng)新工作思路，拿出了一套實用可行的措施。如在推進日常養(yǎng)護責任人制度時，采取了多種承包形式。有個人牽頭成立農(nóng)民道班整路承包的，有以家庭為單位成立家庭道班分段承包的，有專業(yè)養(yǎng)護公司集體承包的。對這些農(nóng)民養(yǎng)護員來說，農(nóng)村公路日常養(yǎng)護是一個全新的概念，()為使這些平時忙于勞作的養(yǎng)護員盡快了解自己的職責，在進行崗前培訓的過程中，**區(qū)編創(chuàng)了讀來通俗易懂、瑯瑯上口的《養(yǎng)護員職責歌》。通過讀背職責歌，養(yǎng)護員對自己的職責任務有了一個全面的了解，收到了良好的效果。**區(qū)制定了《**區(qū)農(nóng)民養(yǎng)護工暫行辦法》。在原有制度的基礎(chǔ)上，增加了“出勤一天者在原有工資基礎(chǔ)上每人每天獎勵5元，不出勤者每人每天從當月工資中扣除5元”等規(guī)定，做到獎勤罰懶；**區(qū)交通部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)站每天多次上路查崗，加大日常管理力度。重點抓好路面清掃保潔及路肩邊坡平整，改善路況。同時送“制度”上門，把《暫行辦法》送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護站、村委會，組織農(nóng)民養(yǎng)護工學習，提高他們的認識，加大宣傳力度，向群眾講解愛路護路知識，增強責任感，營造良好氛圍。目前，我市以政府主導、群專結(jié)合、覆蓋全市的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護網(wǎng)絡(luò)和運行考核機制已初步建立，農(nóng)村公路管養(yǎng)工作已經(jīng)由行業(yè)行為、部門行為轉(zhuǎn)化為政府行為和全民行為。
拉高標桿出形象。
《河南省農(nóng)村公路條例》頒布實施，給我們農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)工作提供了法律依據(jù)，我市按照省廳的統(tǒng)一部署，開展了集中宣傳活動。除出動宣傳車、散發(fā)《條例》手冊、懸掛橫幅、張?zhí)麡苏Z宣傳外，還在《**日報》全文轉(zhuǎn)發(fā)，并向市委、市人大、市政府、市政協(xié)積極匯報，使社會各界盡快熟知《條例》內(nèi)容，為今后農(nóng)村公路工作健康有序發(fā)展，營造了濃厚的輿論氛圍。市縣交通部門按照省廳和《條例》規(guī)定，在農(nóng)村公路養(yǎng)護管理方面，堅持以注重文明示范路創(chuàng)建為載體，拉高標桿、樹高目標，著力在養(yǎng)護工程中抓樣板、抓亮點、抓精品，取得了顯著成效。市交通運輸局采取“以獎代補”辦法，設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護和“文明示范路”創(chuàng)建獎勵專項資金，由市局牽頭，相關(guān)部門組成聯(lián)合考核組，對各縣區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護和文明示范路創(chuàng)建工作進行考核，根據(jù)考核成績給予獎勵。各縣區(qū)以農(nóng)村公路綠化、美化、標準化為切入點，行道樹種植采取高、中、低相結(jié)合的立體綠化，確保四季常青，致力打造農(nóng)村公路綠色走廊，逐步實現(xiàn)“一路一品、一村一景”的農(nóng)村公路美化目標。各縣區(qū)在路肩培護上，起點高、動作快、效果明顯，部分鄉(xiāng)道路肩培護超標準實施，由80公分拓寬到1-3米，且邊坡線型流暢。**縣把新改建農(nóng)村公路路肩培護工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)目標，多次召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導參加的路肩培護專題會議，安排部署路肩培護工作。目前，全縣已高標準完成了今年新修、改造、大修的農(nóng)村公路路肩培護任務，共出動人員2.8萬人次，培土50萬方，栽植綠化樹3.6萬棵，施劃標線85公里。同時，又對全縣600多公里的鄉(xiāng)、村道路進行了路肩雜草整修、路面堆積物清理和樹木罩白。**區(qū)以創(chuàng)建農(nóng)村公路文明示范路為載體，除保持縣道后宋線文明示范路外，又創(chuàng)建了13公里文明示范路。創(chuàng)建中，他們按照創(chuàng)建標準，逐項、逐條、逐路段進行落實，對文明示范路段、路面進行了全面的挖補和整修；路基構(gòu)造物的增設(shè)、維護，沿線設(shè)施和綠化得到進一步加強。**區(qū)、**區(qū)、**縣在文明示范路創(chuàng)建中，也采取了相應的措施，扎實推進。目前，**區(qū)、**縣部分文明示范路創(chuàng)建路段已成為我市農(nóng)村公路的樣板工程，成為我市農(nóng)村公路的“景觀路”，有效地帶動了全市農(nóng)村公路健康發(fā)展。
存在的問題。
受地方環(huán)境、土源等因素制約，有些過村路段存在路肩培護不到位情況。特別是一些鄉(xiāng)村的十字路口，如果治理平面交叉就意味著要拆遷，工程量大；一些鄉(xiāng)道交叉路口周圍都是深溝，如果治理需要大量土方。
最后，衷心祝愿檢查組各位領(lǐng)導在**工作期間，工作順利，心情愉快！
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理情況調(diào)研報告篇七
為了切實落實農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的各項任務,提高農(nóng)村公路的使用功能和服務水平，特制定農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度。
一、農(nóng)村公路養(yǎng)護的基本要求。
1.經(jīng)常保持公路及其附屬設(shè)施的完好狀態(tài)，及時修復損壞部分。
2.貫徹“預防為主，防治結(jié)合”方針，逐步提高農(nóng)村公路及其構(gòu)造物、附屬設(shè)施的抗災害能力，減少災害損失。
3.農(nóng)村公路的養(yǎng)護生產(chǎn)應貫徹“因地制宜，就地取材”的原則，努力降低生產(chǎn)成本。
二、養(yǎng)護人員工作職責。
養(yǎng)護人員須按農(nóng)村公路養(yǎng)護規(guī)范技術(shù)要求操作，確保所養(yǎng)路段路面平整、橫坡度適順、路面、路肩整潔、邊坡暢通、構(gòu)造物、沿線設(shè)施完好。
1.養(yǎng)護人員上路作業(yè)時間每月不少于3天。
2.應及時清理、清掃路面上的散落物。
3.應隨時剪除路肩高草、回填路肩填土。
4.應及時清理排水系統(tǒng)堵塞物，雨季前對全線的排水系統(tǒng)進行全面清理，確保排水暢通。
5.每月對養(yǎng)護路段巡視不少于2次；對公路構(gòu)造物，如1。
擋墻、橋涵、公路標志、里程碑等應觀測檢查。雨季期間，巡視次數(shù)相應增加。
6.邊坡塌方處理：應及時清理少量塌方；如塌方數(shù)量較大須及時設(shè)置警告標志，1小時內(nèi)應向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報，同時，組織人員進行搶通。
7.構(gòu)造物損壞處理：應及時修復少量損壞構(gòu)造物；出現(xiàn)較大構(gòu)造物損壞，并影響行車安全的，應及時設(shè)立警告標志，同時1小時內(nèi)向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報。
8.每位管理人員應完整做好統(tǒng)計工作，對管養(yǎng)路段出現(xiàn)的路面病害，如露骨、斷裂等應隨時制止，并及時向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報。
9.對在公路范圍內(nèi)的違章事例，如違章建房、在公路上堆積物品、超重超限車輛行駛應隨時制止，并及時向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報。
10.完成鄉(xiāng)養(yǎng)護站臨時交辦的養(yǎng)護任務。
三、安全生產(chǎn)制度。
1.養(yǎng)路材料要靠一邊整齊堆放。做到橋頭不堆、彎道內(nèi)側(cè)不堆、狹路不堆、行車密度大的不堆，盡可能堆在路基外。
2.傍山和在陡坡作業(yè)時，要戴安全帽，坡過陡要系安全繩索。清除塌方要從頂部向下清理；上方作業(yè)，下方不得同時作業(yè)或站人，注意來往的行人及車輛安全。
關(guān)部門。
4.文明養(yǎng)護，在養(yǎng)路作業(yè)中不設(shè)障、不阻車，注意避讓來往車輛，確保車輛的安全通告和自身安全。成段、成片整修路基、路面時，工地兩端要設(shè)立“施工路段，車輛慢行”標志。
5.冬季清除水溝、柴草時，嚴禁野外用火。
6.在清掃路面時，要面對車輛正向行駛方向相對作業(yè)。
四、資金使用制度。
1.養(yǎng)護資金主要用于養(yǎng)護人員工資支出、機具購置、管理支出等。
2.設(shè)立養(yǎng)護資金應專項賬戶，專款專用。
3.上養(yǎng)護資金余額滾動下養(yǎng)護資金內(nèi)使用。
五、檢查制度。
1.鄉(xiāng)養(yǎng)護站每月組織管理人員對全鄉(xiāng)農(nóng)村公路檢查。
2.鄉(xiāng)養(yǎng)護站組織有關(guān)人員分半對全鄉(xiāng)農(nóng)村公路大檢查各一次。
3.隨時接受縣交通局等單位的檢查和指導。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理情況調(diào)研報告篇八
隨著“普九”目標的基本實現(xiàn)，教育科研將被擺在學校工作的顯著位置，毋庸質(zhì)疑搞好教研工作，是提高教師素質(zhì)，提高課堂效率，實現(xiàn)減負增效的有效途徑。筆者發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村小學在教研工作方面普遍存在著一些問題。
一．一些教師素質(zhì)低，業(yè)務不精。
教師的素質(zhì)和教學能力是決定教育教學質(zhì)量的關(guān)鍵。我在日常接觸的教師中發(fā)現(xiàn)，有的教師基本素質(zhì)差，上課寫錯別字、出現(xiàn)知識差錯；還有個別的抱著原有的文憑認為有些知識就夠了。孰不知，隨著時代的發(fā)展和知識不斷的更新，如不加強學習，就將成為一潭“死水”。要給學生“一杯水”教師就要有“一桶水”“長流水”，教師就得不斷地研究、探索，更新自己的教育觀念，提高自身素質(zhì)。
二．教研工作重形式，不重實效。
許多學校在教研活動方面形式化的東西太多，教研計劃、教研活動記錄、業(yè)務學習筆記大多是應付性的東西，大部分學校有課題，但圍繞課題進行的教研活動卻寥寥無幾；評議課也多為應付性的簡單說兩句，主題不明確，發(fā)言人不能完全投入，不是跑題就是不了了之，缺乏應有的爭論，體現(xiàn)不出教研的氣氛。這些形式化的教研活動收效甚微，挫傷了教師的積極性，使教師產(chǎn)生一種厭倦心理，也制約了教研活動的開展。
三．普遍教法陳舊，課堂效率低。
學生是學習的主體，只有學生積極的發(fā)揮主觀能動性，才能獲得良好的教學效果。在學校聽課中經(jīng)?？吹接幸徊糠纸處熃虒W方法陳舊，如在教“象”時說：“大象的象，記住了嗎？……”。填鴨式灌注式教學方法仍然使用，課堂上死氣沉沉，學生積極性調(diào)動不起來，學生個性被扼殺，課堂上教不會，課下搞題海戰(zhàn)術(shù)，其結(jié)果使學生苦學厭學，教師的教與學生的學脫節(jié)，課堂效率低。
四．作業(yè)批改質(zhì)量差，缺乏經(jīng)驗總結(jié)。
從學生的作業(yè)中看出，大多數(shù)教師對學生的作業(yè)都是由批無改，有日期無批語。昨夜使學生吸收知識、消化知識、應用知識的重要手段之一，教師批改作業(yè)可以及時了解學生對醫(yī)學知識掌握的程度，以及技能、技巧的水平和運用知識的能力，由此教師還可以了解教學中存在的`問題，作為改進教學的依據(jù)。批改作業(yè)的同時也是對學生學習的具體指導，幫助學生發(fā)揚優(yōu)點，糾正錯誤，提高質(zhì)量。
在教學中很多教師都有一套自己成功的教學方法，但總結(jié)不出來或不總結(jié)，而只重視教，教學經(jīng)驗性的成型的東西特別少。一個教師課上的再好，如果不善于總結(jié)經(jīng)驗，不進行反思，那么它只能是一個“教書匠”而已。教研部門和學校也缺乏對教師教研成果的獎勵措施。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理情況調(diào)研報告篇九
第一條為提高我某地農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理水平，鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，遵循《中華人民共和國公路法》、《黑龍江某某公路管理辦法》、《黑龍江某某公路路政管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我某地實際，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于我某地行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作。本辦法所稱農(nóng)村公路，是指列入某地公路管理機構(gòu)養(yǎng)護管理計劃的鄉(xiāng)道、村道及未列入養(yǎng)護管理計劃的其它村道和專用道路。所稱公路養(yǎng)護是指農(nóng)村公路的日常維護、小修保養(yǎng)、公路構(gòu)造物養(yǎng)護、受災工程恢復、中修、大修工程。所稱公路管理是指為延長農(nóng)村公路使用壽命，采取的限高、限載和其他管護工作。
第三條農(nóng)村公路（包括個人捐資、群眾集資修建的公路）及公路設(shè)施是社會公益性基礎(chǔ)設(shè)施，受國家法律保護。包括公路路基、路面、邊溝、公路留地、橋梁、涵洞、防護等。任何單位和個人都有愛護公路的責任和義務，不得侵占和破壞公路及公路設(shè)施。
第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理應當遵循“管養(yǎng)分離，某場有序，保障投入，專款專用，科學養(yǎng)護，有路必養(yǎng)，保障暢通”的原則，建立“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理，以某地為主，鄉(xiāng)村配合”的農(nóng)村公路管理體制。
第二章機構(gòu)與職責。
第五條某地交通局是全某地農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的行政主管部門，負責制定公路養(yǎng)護和管理辦法，負責全某地農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的組織、實施、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督、檢查等工作。
某地公路養(yǎng)護管理部門負責全某地列入某地農(nóng)村公路養(yǎng)護管理計劃的農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理工作，要按照每3公里配備1名養(yǎng)路員工的標準，配齊配強養(yǎng)路員工，同時負責全某地農(nóng)村公路（包括未列入某地農(nóng)村公路養(yǎng)護管理計劃的村道）養(yǎng)護管理工作的技術(shù)指導。
某地養(yǎng)護公司養(yǎng)路員具體職責是：（1）積極學習黨的方針政策，刻苦鉆研業(yè)務知識，做合格的養(yǎng)路員工。（2）努力工作，完成路面好路率指標。（3）路面保潔，路肩草整齊，路肩平整，邊坡穩(wěn)固，邊溝通暢，水打溝治理與維護，橋涵維修、維護與保養(yǎng)，超載車輛及履帶車輛管理，及時向上級反映情況，向村民宣傳公路有關(guān)政策、法律、法規(guī)等。
第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)未列入某地農(nóng)村公路養(yǎng)護管理計劃的村道養(yǎng)護和管理工作。具體養(yǎng)護管理工作由各行政村承擔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要確定一名領(lǐng)導和一名素質(zhì)較高、責任心較強的專（兼）職農(nóng)村公路管理干部，負責本行政區(qū)域內(nèi)列養(yǎng)公路和未列養(yǎng)公路的養(yǎng)護管理工作。各行政村的村長為本行政村農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的第一責任人，按照每3公里配1名養(yǎng)路員工的標準。各行政村要結(jié)合村情實際，配備1至2名養(yǎng)路員工，負責本村的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，具體職責是：路面保潔，路肩草整齊，路肩平整，邊坡穩(wěn)固，邊溝通暢，水打溝治理與維護，橋涵維修、維護與保養(yǎng)，超載車輛及履帶車輛管理，及時向上級反映情況，向村民宣傳公路有關(guān)政策、法律、法規(guī)等。
第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對公路養(yǎng)護需要的挖砂、采石、取土及取水，應當予以大力支持與協(xié)助。
第八條道路養(yǎng)護、管理人員的職責：認真學習國家、某某、某有關(guān)道路養(yǎng)護管理的政策、法規(guī)、制度和業(yè)務知識；巡視道路，清除路障，及時制止侵占和破壞道路及設(shè)施的行為，加強紅線控制區(qū)管理，確保道路暢通無阻；保持路面清潔，路肩平整無缺；做好道路的排水和綠化工作；依法打擊超載超限車輛上路行駛行為；發(fā)現(xiàn)毀壞公路和交通中斷等重大問題，要及時上報某地公路管理部門。
第九條某地公路養(yǎng)護路管理部門應當按照某地交通行政主管部門制定的管養(yǎng)標準、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，對公路進行養(yǎng)護和管理，保證公路暢通。
第十條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作堅持屬地管理。列入養(yǎng)護管理計劃的農(nóng)村公路主要是某地與某地、某地與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間的道路，具體路段及里程由某地交通行政主管部門確定。凡未列入養(yǎng)護管理計劃的農(nóng)村公路，由所在行政區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各行政村負責養(yǎng)護管理，專用道路的養(yǎng)護管理由受益單位或企業(yè)自行負責。
第十一條農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理工作要采取常年養(yǎng)護、季節(jié)性養(yǎng)護、臨時性養(yǎng)護相結(jié)合，專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護相結(jié)合的辦法，突出春季路況恢復，夏季水毀搶修，秋季全面整修三個重點環(huán)節(jié)，全面提高養(yǎng)護管理水平。
第十二條農(nóng)村公路的小修保養(yǎng)及大、中修工程項目應當嚴格按照行業(yè)標準和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保證工程質(zhì)量。
第十三條某地公路養(yǎng)護管理部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好列入養(yǎng)護計劃和未列入養(yǎng)護計劃公路突發(fā)性自然災害的預防搶修工作，制定抗災搶修預案，儲備搶修物資，清除橋涵淤積，疏通排水系統(tǒng)，修補、加固護坡等構(gòu)造物，消除水毀隱患；水毀、塌方、滑坡等自然災害發(fā)生后，要及時組織人員進行修復，保證公路安全暢通；對較大的災害無法立即修復的，應及時報告上級主管部門，并在相應路線設(shè)置明顯標志，確保車輛安全通行；特殊情況下，可組織延線群眾進行搶修。
第十四條某地交通行政主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當依法履行路政管理職責，保證路產(chǎn)、路權(quán)不受非法侵占和破壞。
第十五條公路路政管理員職責：負責宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)公路養(yǎng)護管理法律法規(guī)；負責管理和保護公路路產(chǎn)；實施公路路政巡查；制止和查處各類違法利用、侵占和破壞、損壞路產(chǎn)的行為；依法管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū)；依法處理地下、地上穿（跨）越公路建筑物和其他設(shè)施相關(guān)事宜；對特殊情況下利用、占用公路和超限車輛通過公路事宜進行審批，對其實施情況進行監(jiān)督檢查；維護公路和公路養(yǎng)護、施工作業(yè)現(xiàn)場的正常秩序；查處公路違法行為，可向有關(guān)單位和人員進行調(diào)查、取證，查閱有關(guān)文件、檔案、資料和憑證；按照鄉(xiāng)道以不超過40噸為限，村道以不超過20噸為限的標準，依法查處超載超限車輛；未納入某地公路列養(yǎng)計劃的通村公路由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、負責管理，在保證消防車、送奶車和中型客車能夠正常通過的前提下，根據(jù)道路承載能力，自行制定限高標準，設(shè)置限載設(shè)施。限高標準以不超過2.4米為準，應設(shè)置活動式限高門架，既限載又方便群眾。
第十六條農(nóng)村公路路政管理應當遵循下列標準：無侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為；無擅自開設(shè)交叉道口及砍伐行道樹行為；在公路建筑控制區(qū)內(nèi)無新的違法建筑；無堆放雜物、打曬谷物、挖溝引水行為；無擺攤設(shè)點、馬路某場等行為。
第十七條任何單位和個人有權(quán)制止和檢舉侵占、破壞公路路產(chǎn)和侵占公路路權(quán)行為。對某地列養(yǎng)路線范圍內(nèi)的路政管理由某地公路管理部門負責，對非列養(yǎng)路線的路政管理由各鄉(xiāng)村依據(jù)《黑龍江某某公路路政管理條例》進行管理與處罰。
第五章養(yǎng)護資金的籌措及管理。
第十八條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金的籌措與管理，要堅持“多方籌措、統(tǒng)一管理、分級使用”的原則，保證?？顚Ｓ?。
第十九條某地級公路養(yǎng)護管理資金來源：農(nóng)用車養(yǎng)路費；汽車養(yǎng)路費中用于某地道公路補助的資金；鄉(xiāng)級道路養(yǎng)護轉(zhuǎn)移支付資金；公路遇到大自然損害時的專項補助資金；某地財政年度預算安排的公路專項資金。
第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護管理資金來源：鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財政預算安排的公路養(yǎng)護專項資金；公路受益單位和個人投入養(yǎng)護的資金；單位和個人自愿捐贈的資金；上級政府補助或獎勵的資金；法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)的其他方式籌集的資金。
第二十一條村級公路養(yǎng)護管理的資金來源：村民通過“一事一議”籌集的資金；公路受益單位和個人投入養(yǎng)護的資金；單位和個人自愿捐贈的資金；政府補助或獎勵的資金；法律、法規(guī)允許范圍的其他方式籌集的資金資。鼓勵單位和個人捐資養(yǎng)護村級公路。
第六章監(jiān)督檢查。
第二十二條某地交通行政主管部門應當每年對全某地農(nóng)村公路養(yǎng)護情況進行一次全面檢查、考核，并將檢查考核結(jié)果作為某地交通行政主管部門考核公路養(yǎng)護單位的主要依據(jù)。公路養(yǎng)護管理部門應當每月對全部列養(yǎng)農(nóng)村公路進行一次檢查，每半年進行一次全面檢查，并將檢查結(jié)果上報某地交通行政主管部門。
第二十三條某地交通行政主管部門應當根據(jù)工作需要，對農(nóng)村公路養(yǎng)護進行抽查，并將抽查結(jié)果反饋給公路養(yǎng)護部門，并及時糾正、處理存在的問題。
第七章獎勵與處罰。
第二十四條某地交通行政主管部門檢查考核確認，農(nóng)村公路達到下列標準之一的，應給予獎勵：全面完成養(yǎng)護管理任務，養(yǎng)護質(zhì)量穩(wěn)步提高的；路況等級標準提高的；養(yǎng)護工程全部達到優(yōu)良的；對公路養(yǎng)護管理做出重大貢獻的；路政案件及時查處，路產(chǎn)、路權(quán)未受侵犯的；農(nóng)村公路養(yǎng)管達到年度目標責任要求的。
第八章附則。
第二十五條本辦法由某地交通局負責解釋。
第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理情況調(diào)研報告篇十
根據(jù)市地方公路管理總站《關(guān)于組織開展地方公路路政情況調(diào)研的通知》，現(xiàn)將調(diào)研情況如下：
我縣地方公路路政所管轄公路包括省道、縣道總里程288公里，其中省道19公里，縣道269公里。多年來在路政管理工作中的模式基本上秉承傳統(tǒng)的管理模式，即路政人員上路巡查和發(fā)揮基層交管所與道班的作用，加強對轄區(qū)公路進行巡查，發(fā)現(xiàn)情況向站反映，由路政所派出工作人員前往現(xiàn)場處理。近年來，隨著地方公路事業(yè)的不斷發(fā)展，為適應形勢發(fā)展的需要，我縣地方公路路政管理在傳統(tǒng)管理模式的基礎(chǔ)上進行了完善，做好了與有關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作和充分發(fā)揮社會的監(jiān)督作用。如：建立與交警大隊的合作機制，由縣交警大隊對事故車輛損壞路產(chǎn)路權(quán)的現(xiàn)象情況及時與我所聯(lián)系，由路政所派出工作人員到事故現(xiàn)場勘查，聯(lián)合交警落實處理情況，同時與電信局、供電局、國土規(guī)劃局、城建、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強聯(lián)系，加強對公路建筑控制區(qū)內(nèi)違章建筑物的監(jiān)管。充分發(fā)揮社會的監(jiān)督作用，利用各種形式開展路政法律、法規(guī)宣傳教育，提高廣大群眾對路政法律、法規(guī)的認識，營造路政法規(guī)人人遵守，維護路產(chǎn)、路權(quán)人人有責的社會新風，公路沿線路群眾積極參與維護路產(chǎn)、路權(quán)的行列中來，通過來信來訪和電話舉報向我所反映情況，有效地保護了我縣地方公路的路產(chǎn)、路權(quán)，保障了公路安全暢通。
近年來，我所在縣交通局、地方公路管理站的領(lǐng)導和支持下，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國公路法》、《廣東省公路條例》、《廣東省公路路政管理條例》、《公路路政管理規(guī)定》等法律法規(guī)，堅持依法治路，嚴厲打擊侵占、損毀、污染公路等違法行為，保護公路的路產(chǎn)、路權(quán)，保障公路的安全暢通。自xx年地方公路路政所成立以來，全體路政執(zhí)法人員加強公路巡查，總共查處路政案件186宗，追回公路路產(chǎn)損失賠償28.5萬元。其中，今年上半年路政執(zhí)法人員上路巡查86天，查處路政案件12宗，追回損失5萬多元，遷移違章線桿3處26支線桿，查處污損公路車輛3臺，查處損毀公路路樹案件1宗，協(xié)助清理公路兩旁沙石、建筑材料等堆積物8處共506立方米。在執(zhí)法工作中，工作人員能夠做到嚴格執(zhí)法，依法制止和查處各種違法利用、侵占、污染、毀壞、或破壞路產(chǎn)的行為，最低限度地減少了公路路產(chǎn)的損失，保護了公路路產(chǎn)路權(quán)，維護了道路的安全暢通。
1、超限運輸現(xiàn)象嚴重存在，導致危險路段經(jīng)常發(fā)生交通事故。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理情況調(diào)研報告篇十一
農(nóng)村公路是推動我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)民增收、實施脫貧攻堅的重要基礎(chǔ)條件。為切實解決好農(nóng)民群眾出行難的問題，在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，在縣人大的監(jiān)督指導下，扎實推進全縣農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運、安一體化建設(shè)，逐步實現(xiàn)了交通路網(wǎng)大提升、城鄉(xiāng)交通一體化、安全運管全覆蓋、養(yǎng)護管理常態(tài)化，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供了有力支撐和堅實保障。
一、主要成效。
“十二五”期間，我縣農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護工作主要呈現(xiàn)出了以下特點。
一是爭取項目資金多。共爭取中省交通補助資金近9.9億元，爭取農(nóng)村斷頭路項目72.4公里、安保設(shè)施項目138.6公里、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)路項目49.3公里。
二是建設(shè)投資力度大。累計完成交通建設(shè)投資26.7億元，縣本級財政配套交通建設(shè)資金達14.6億元，其中約3億元用于通村水泥路建設(shè)。
三是公路建設(shè)里程長。共建設(shè)通村公路1013公里，改善縣道220公里、鄉(xiāng)道205公里，建設(shè)斷頭路72.4公里、聯(lián)網(wǎng)路45.9公里，安裝波形防護欄279.6公里。
四是道路管養(yǎng)機制新。明確了管理養(yǎng)護責任主體，制訂了養(yǎng)護考核辦法，在全市范圍內(nèi)，率先將公路管理養(yǎng)護一段、二段調(diào)整為財政核定收支、定額定項補助的事業(yè)單位。縣財政將省、縣、鄉(xiāng)道公路日常管養(yǎng)補助經(jīng)費納入縣財政預算，初步建立起了“縣、鄉(xiāng)、村”三級聯(lián)動的鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)機制，實現(xiàn)了有人做事，有章辦事，有錢干事。
五是人民群眾受惠廣。隨著交通基礎(chǔ)建設(shè)工程深入實施，把老百姓的“1號意見”變成了“1號工程”，人民群眾在交通發(fā)展中更多地得益受惠。首先，通暢深度明顯提高，新增236行政村通公路，實現(xiàn)100%行政建制村通達率實現(xiàn)100%，通暢率達90%。其次，通行條件明顯改善。農(nóng)村公路建設(shè)由“樹狀”路網(wǎng)提升為“網(wǎng)絡(luò)型”路網(wǎng)，通村水泥路寬度由3.5米提升到4.5米，且安保、排水設(shè)施實現(xiàn)“三同時”，縣域交通“毛細血管”微循環(huán)日益暢通，打造了九龍、喬家、石埡、中和、“111”產(chǎn)業(yè)大道等農(nóng)村公路環(huán)線，有效緩解了出行難問題。第三，服務效益明顯提升。農(nóng)村公路不斷延伸，既解決了群眾出行難問題，區(qū)位優(yōu)勢也凸顯出來，帶動了全縣產(chǎn)業(yè)迅速崛起。成功創(chuàng)建以九龍、朝陽、喬家、石埡為核心的復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，打造了安佛蜜柚、益民西瓜、同興柑桔、粽粑花椒、興隆核桃、石埡珍稀林木等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點，大力推進朝陽喬家省級新農(nóng)村示范片、普安縣級新農(nóng)村示范片建設(shè)。初步形成了翠湖假日酒店—喬家生態(tài)園—石埡玉屏湖鄉(xiāng)村旅游環(huán)線。農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷完善，同時為我縣農(nóng)村客運發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，全縣共發(fā)展農(nóng)村片區(qū)客運6個，投放農(nóng)村片區(qū)客運車輛176輛，讓農(nóng)民群眾“出了家門上車門、下了車門進城門”，真正實現(xiàn)共建共享。
二、工作舉措。
(一)健全機制強保障。
一是上下聯(lián)動明責任?？h委、縣政府成立了交通運輸工作領(lǐng)導小組，由縣政府主要領(lǐng)導任組長，“四大家”分管聯(lián)系領(lǐng)導任副組長，分片聯(lián)系責任區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門成立了相應的組織機構(gòu)。形成了縣級領(lǐng)導分片區(qū)督導、縣級部門對口幫扶、交通行業(yè)具體實施、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合協(xié)調(diào)、人民群眾積極參與的工作格局，為全縣農(nóng)村公路發(fā)展提供了堅強的組織保障。
二是審時度勢作決策。先后出臺了《岳池縣“十二五”通村水泥路建設(shè)的實施意見》、《岳池縣縣鄉(xiāng)道改造、整治工程實施意見》、《岳池縣農(nóng)村公路養(yǎng)護檢查考核辦法》等文件，對全縣農(nóng)村公路發(fā)展提供了規(guī)范的制度保障。
三是圍繞目標嚴督查。將農(nóng)村公路建設(shè)列為民生工程重要內(nèi)容，并納入全年目標任務考核，與各部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了目標責任書?？h人大、政協(xié)、督查辦定期或不定期對農(nóng)村公路建設(shè)情況進行督查通報，為全縣農(nóng)村公路建設(shè)提供了嚴格的紀律保障。
(二)升華理念轉(zhuǎn)思路。
一是發(fā)展理念質(zhì)的飛躍。從“加快發(fā)展公路建設(shè)”到“公路圍繞產(chǎn)業(yè)建”到“建管養(yǎng)運安一體化”實現(xiàn)了三次升華。
二是建設(shè)思路不斷創(chuàng)新。牢固樹立了“修多不如修好、修好更要管好、整多不如改好”的思路。由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，由建設(shè)為主向管養(yǎng)并重轉(zhuǎn)變，由整治為主向改造為主轉(zhuǎn)變。
三是發(fā)展重心全面調(diào)整。由“樹狀”路網(wǎng)向“網(wǎng)絡(luò)”路網(wǎng)調(diào)整，由保障路通車通向提供安全、便捷出行環(huán)境調(diào)整，由解決群眾出行難向幫助群眾致富調(diào)整，由服務交通運輸向服務社會經(jīng)濟發(fā)展調(diào)整，著力推進縣際公路提檔升級、鄉(xiāng)村公路聯(lián)網(wǎng)閉環(huán)，村級公路深度拓展。
(三)科學布局促發(fā)展。
一是圍繞大交通布局。結(jié)合國省干線路網(wǎng)調(diào)整，完成廣高路升級改造和儀華路大中修，建成廣岳大道岳池段，協(xié)助完成渝巴廣高速岳池段、蘭渝鐵路岳池過境段、渠江廣安港羅渡作業(yè)區(qū)建設(shè)，外出通道更加暢通。
二是圍繞大產(chǎn)業(yè)布局。把農(nóng)村公路規(guī)劃和建設(shè)的著力點定位于充分發(fā)揮其綜合效益，始終服務于“工業(yè)強縣”的“主引擎”和“農(nóng)民增收”的“主核心”，為全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展強化基礎(chǔ)，優(yōu)化環(huán)境。隨著全縣農(nóng)村公路建設(shè)的快速推進，一個以縣道為骨干、鄉(xiāng)村道為基礎(chǔ)的支干相連、緊貼農(nóng)村群眾需求，有效服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的農(nóng)村公路網(wǎng)初步形成。既助推了工業(yè)“一核兩區(qū)“建設(shè)，又帶動了農(nóng)業(yè)”一體兩翼“發(fā)展。
三是圍繞大城市布局。結(jié)合“雙60城市”戰(zhàn)略目標，新建迎賓大道，黑化銀城大道、濱河西路下段、濱河東路下段、安拱橋延伸段、工業(yè)園區(qū)路段基本形成，有力的助推了我縣“城市東擴”及全市“同城化”戰(zhàn)略實施，拓展了城市發(fā)展空間。
(四)積極爭取促發(fā)展。
一是加強政策解讀。始終堅持把爭取項目資金作為推動我縣交通建設(shè)的頭等大事來抓，緊盯國家和省廳、市局出臺的利好政策，密切關(guān)注涉及交通建設(shè)、投資政策新變化，牢牢把握上級交通建設(shè)項目走向、資金投向。
二是突出重點領(lǐng)域。把爭取重點放在國省干線提檔升級、縣鄉(xiāng)道改善、農(nóng)村公路扶貧攻堅、渡改橋、客運站、精準扶貧等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域和民生領(lǐng)域，有的放矢，牢牢跟進。
三是加強溝通協(xié)調(diào)。加強同省、市主管部門的匯報銜接，爭取各方面最大支持，力爭上級項目早知曉、早了解、早獲批?！笆濉逼陂g，共爭取中、省交通建設(shè)補助資金9.9億元。
(五)加強監(jiān)管保質(zhì)量。
一是創(chuàng)新制度規(guī)范行權(quán)。創(chuàng)新實施分權(quán)管理制度，交通工程建設(shè)的方案制定、監(jiān)督管理、收方計量、交工驗收分別由不同的班子成員負責，不同的股室辦理，建立相互制約、彼此監(jiān)督的管理機制。所有工程內(nèi)業(yè)資料的審查、送簽都落實專人專送，實施“一站式服務”，形成辦理人沒有簽字權(quán)、簽字人不與服務對象見面的工作格局。
二是完善機構(gòu)夯實基礎(chǔ)。成立了岳池縣農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督管理站，落實了編制、經(jīng)費問題，引進了2名高層次專業(yè)技術(shù)人才，夯實了縣級質(zhì)量監(jiān)管的機構(gòu)、人員、技術(shù)基礎(chǔ)，第一時間主動介入交通工程建設(shè)，實現(xiàn)建設(shè)項目全程監(jiān)管。
三是突出重點加強監(jiān)管。嚴格執(zhí)行公開招標，采取抽簽搖號方式確定農(nóng)村公路建設(shè)的設(shè)計、監(jiān)理、施工單位。制定落實了工程建設(shè)“七公開”制度和收方計量管理辦法，每個交通建設(shè)項目的建設(shè)計劃、補助政策、招投標、施工管理、質(zhì)量監(jiān)管、資金使用、工程驗收等環(huán)節(jié)全面向社會公開，確保從建設(shè)計劃到工程驗收的每個環(huán)節(jié)，都嚴格按照法規(guī)、制度、合同執(zhí)行，真正做到真實、公開、公正、廉潔。
四是健全質(zhì)量監(jiān)督體系。建立了“四級質(zhì)量監(jiān)督體系”，施工單位自檢、監(jiān)理抽檢、業(yè)主第三方檢測、市質(zhì)監(jiān)站行業(yè)檢測四方面共同監(jiān)管。落實了兩名班子成員牽頭負責，派駐了兩名現(xiàn)場業(yè)主代表，實行“ab崗制度”，確保每一道工序都有現(xiàn)場業(yè)主代表監(jiān)督，做到“層層檢測、層層合格”。在縣鄉(xiāng)道改善工程中，我們還邀請了沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督。健全的監(jiān)督體系使交通工程質(zhì)量得到有效保障。
(六)完善體制強管養(yǎng)。
一是健全機制，落實責任。出臺了《岳池縣政府關(guān)于加強省縣鄉(xiāng)村道公路管理養(yǎng)護的意見》(岳府辦發(fā)[]28號)，建立了以公共財政投入為主的長期穩(wěn)定的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金渠道。按“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”原則，明確了路政大隊、養(yǎng)護段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會的管養(yǎng)職責。制定了《岳池縣省縣鄉(xiāng)道公路管理養(yǎng)護考核辦法》(岳交領(lǐng)〔2012〕14號)，健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范與標準體系，分路面、路基、橋涵、綠化、安全生產(chǎn)等七項指標，對全縣縣、鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護工作按季度、半年、全年的頻率進行考核，努力實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理規(guī)范化，制度化。
二是強化保障，規(guī)范資金。建立了以政府投入為主、村民投入和社會捐助為輔的公路養(yǎng)護資金渠道?？h財政按縣道7000元/公里、鄉(xiāng)道3500元/公里、村道1500元/公里的標準將縣、鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護資金納入財政預算，按1000元/公里標準對村級公路大中修進行補助，每年投入940萬元用于縣、鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護。我局堅持“統(tǒng)籌安排、專戶儲存、?？顚Ｓ?、強化監(jiān)管”的原則，優(yōu)化養(yǎng)護整治方案，合理使用養(yǎng)護資金，嚴格把好資金申請、撥付、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。資金撥付直接與考核結(jié)果掛鉤，最大限度地保障了全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的.順利進行。
三是靈活方式，轉(zhuǎn)變手段。根據(jù)我縣農(nóng)村道路交通量、路面類型、地形特點等實際情況，建立“常態(tài)化巡查、定期清掃維護、專案修復”的周期性作業(yè)制度，實施“春季防毀、夏季補修、秋季巡查、冬季恢復”的針對性養(yǎng)護模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦和村民委員會一并參與鄉(xiāng)、村道的路政管理，將農(nóng)村公路路政管理與養(yǎng)護生產(chǎn)相結(jié)合，切實維護好路產(chǎn)路權(quán)，保障了農(nóng)村公路安全、完好、暢通。籌建機械化保養(yǎng)護中心1個，逐步實現(xiàn)養(yǎng)護手段由人工化向機械化轉(zhuǎn)變，常規(guī)化向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變。
四是嚴格考核，逗硬獎懲。按照《岳池縣省縣鄉(xiāng)道公路管理養(yǎng)護考核辦法》，對縣道管養(yǎng)情況每季度進行一次考核，對鄉(xiāng)道管養(yǎng)情況每半年進行一次考核、村道管養(yǎng)情況每年進行一次考核。結(jié)合養(yǎng)護資金標準，科學運用考核結(jié)果，對完成養(yǎng)護管理任務突出的給予獎勵;對管理不到位、未完成年度列養(yǎng)任務的，按比例扣撥年度養(yǎng)護補助資金，并進行通報批評，追究相關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任，確保鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)工作落實到位。
三、存在問題。
一是農(nóng)村公路技術(shù)標準低、暢通能力弱?！笆濉逼陂g，交通部門修建的通村水泥路中，3.5米寬的有404公里，4.5米寬的有609公里。全縣農(nóng)村公路整體呈現(xiàn)上低等級公路比重大、技術(shù)標準不高等短板。
二是農(nóng)村公路管養(yǎng)人員不足、手段落后。目前我縣公路養(yǎng)護手段極其落后，仍然實行的是以掃帚、鐵鍬為主的人工清掃保潔傳統(tǒng)模式。再加之近二十年來，縣級公路養(yǎng)護人員基本是只出不進，大幅減少。據(jù)統(tǒng)計，自以來，兩個養(yǎng)護段人員減少了170余人。目前的公路養(yǎng)護工作已經(jīng)遠遠不適應新形勢需要和上級要求。
三是群眾養(yǎng)路護路意識淡薄，農(nóng)村公路路政管理存在盲區(qū)。由于長期以來形成的生活習慣，農(nóng)民群眾養(yǎng)路、護路意識比較淡薄，在路面上堆放雜物、占道經(jīng)營、打谷曬糧等現(xiàn)象隨處可見。農(nóng)村公路管理的責任主體在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會，但由于鄉(xiāng)、村兩級沒有路政執(zhí)法權(quán)，農(nóng)村公路路政管理還是空白，對沿路亂搭亂建、占道經(jīng)營、損毀公路、超載車輛上路行駛等問題難以進行有效的制止。
四是外宣工作力度不夠，政策宣傳不到位。隨著群眾出行需求、出行方式的改變和脫貧攻堅的深入實施，全縣群眾修路愿望日益強烈。但根據(jù)省、市相關(guān)政策，鄉(xiāng)村公路建設(shè)在國家補助扶持的基礎(chǔ)上，也需要群眾自己出勞出資。特別是村與村之間的新建聯(lián)網(wǎng)路和通組入戶路，應由農(nóng)口、住建等部門統(tǒng)籌實施。但由于宣傳解釋不到位，致使一些群眾對政策、規(guī)定了解不透徹，造成對交通工作的不理解。
四、下步打算。
“十三五”期間，我局將以“建好、管好、護好、運營好”農(nóng)村公路為總目標，把握省廳“農(nóng)村公路三年攻堅”、“撤鄉(xiāng)并村通達通暢”、“渡改公路橋”等專項工程機遇，以補齊貧困地區(qū)交通運輸短板和提升交通運輸服務水平為主攻方向，以貧困地區(qū)、偏遠地區(qū)為主戰(zhàn)場，找短板、添措施、重實施，逐步消除制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的交通瓶頸，為精準脫貧攻堅當好先行官。
一是做好全縣“十三五”農(nóng)村公路規(guī)劃和爭取工作。充分對接省交通運輸廳“十三五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，吃透部省農(nóng)村公路建設(shè)重點及投資政策，結(jié)合我縣農(nóng)村公路建設(shè)及財力實際情況，合理確定發(fā)展目標，制定具體實施方案。圍繞縣、鄉(xiāng)、村三級公路建設(shè)、村道窄路加寬、渡改橋、客運站、招呼站等領(lǐng)域，加大項目資金爭取力度，增添發(fā)展后勁。
二是切實抓好農(nóng)村公路精準脫貧攻堅。以全縣280個貧困村為重點，完善并實施《岳池交通精準扶貧規(guī)劃》，積極籌備縣城北部4a景區(qū)公路規(guī)劃編制工作，全力推進農(nóng)村公路精準脫貧攻堅。20，新建北部山區(qū)干果產(chǎn)業(yè)大道21公里，完成白廟瞿家店村4.5公里主干道提檔升級和新建8.6公里通村水泥路任務，完成19個未通硬化路貧困村通村水泥路建設(shè)工作，提前實現(xiàn)全縣100%行政建制村通硬化路的托底性目標，為全縣貧困村摘帽工作夯實交通基礎(chǔ)。
三是大力推進“四大工程建設(shè)”。著力提升農(nóng)村公路通行服務水平，大力推進暢通工程、縣鄉(xiāng)道改善工程、村道完善工程、渡改橋工程。年，預計完成交通建設(shè)總投資10億元。暢通工程方面，新建通村水泥路100公里;縣鄉(xiāng)道改善工程方面，主要對部分縣鄉(xiāng)道進行路面改造，建設(shè)規(guī)模60公里;村道完善工程方面，重點對早期建成的3.5米寬的村道加寬改造，完成窄道加寬40公里;渡改橋工程方面，力爭消除年均渡運量超過5萬人次的一類、二類江河渡口安全隱患，在2017年10月初完成紅星渡改橋建設(shè)。
四是著力強化農(nóng)村公路管養(yǎng)。建立縣有路政員、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有監(jiān)管員、村有護路員的路政管理體系和縣有養(yǎng)護段鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有交通管理站、村有養(yǎng)護隊的公路養(yǎng)護體系。完善農(nóng)村公路保養(yǎng)護管理考核制度，實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護常態(tài)化。積極推進預防性養(yǎng)護、綠色養(yǎng)護、機械化養(yǎng)護。建成機械化養(yǎng)護中心1座，改造道班房2座，購置路面清掃車2輛、灑水車2輛、波形防護欄修復矯正機1臺。
五是全面推進“四好農(nóng)村路建設(shè)”。扎實開展“爭創(chuàng)四好農(nóng)村路示范縣”活動，打造100公里“四好農(nóng)村路”示范公路和2個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭在2017年將我縣創(chuàng)建為全省第一批“四好農(nóng)村路”建設(shè)示范縣。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理情況調(diào)研報告篇十二
第一條為加強和規(guī)范農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護管理工作，保證公路暢通和橋梁運行安全，依據(jù)《中華人民共和國公路法》、原交通部《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》、湖南省公路管理局《湖南省普通公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護實際情況，制定本辦法。
第二條橋梁養(yǎng)護管理應貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、預防為主，安全至上”的工作方針，加強養(yǎng)護管理，努力提高橋梁結(jié)構(gòu)的耐久性和安全性。
第二章管理責任劃分。
第三條。
根據(jù)“事權(quán)一致、責任清晰”的原則，農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護管理實行管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位分級負責制。
農(nóng)村公路橋梁管養(yǎng)單位疏于養(yǎng)護管理，不按相關(guān)規(guī)定準確掌握橋梁技術(shù)狀況，或未及時采取相關(guān)措施，導致的橋梁安全事故，由管養(yǎng)單位承擔主要責任，監(jiān)管單位承擔監(jiān)管責任。
第四條管養(yǎng)單位是指具體承擔公路橋梁養(yǎng)護管理任務的管理單位。主要履行以下職責：
（一）負責編制、上報、橋梁維修及危橋改造工程的計。
劃與規(guī)劃。
（二）負責橋梁經(jīng)常性檢查工作，及時上報橋梁受自然災害和其他因素損壞的情況。
（三）負責橋梁定期檢查工作與橋梁技術(shù)狀況評定工作。
（四）負責橋梁養(yǎng)護工程的組織實施和日常養(yǎng)護。
（五）負責超重車輛通過橋梁的有關(guān)工作。
（六）負責橋梁技術(shù)檔案的補充、完善和保密工作，以及橋梁養(yǎng)護管理信息數(shù)據(jù)的更新和維護工作。
（七）負責橋梁養(yǎng)護技術(shù)人員等業(yè)務培訓、考核工作。第五條監(jiān)管單位是指依據(jù)有關(guān)規(guī)定，主管縣道、鄉(xiāng)道橋梁養(yǎng)護管理工作的單位。主要履行以下職責：
（一）負責編制、上報所轄公路危橋改造總體規(guī)劃。
（二）負責制定橋梁養(yǎng)護管理工作制度，監(jiān)督、考核管養(yǎng)單位工作。
（三）負責組織對四類、五類橋梁進行復核檢查。組織實施橋梁特殊檢查工作。
（四）負責監(jiān)督檢查橋梁養(yǎng)護工程的組織實施。
（五）負責橋梁技術(shù)檔案的補充、完善和保密工作。
位。
第七條農(nóng)村公路橋梁管養(yǎng)單位應當明確負責橋梁養(yǎng)護管理工作的分管行政領(lǐng)導和技術(shù)人員，保障橋梁養(yǎng)護管理的各項職責得以貫徹落實。每座橋梁要明確三個責任人：一名主管領(lǐng)導，一名工程技術(shù)人員和一名養(yǎng)路工人。
第八條縣、鄉(xiāng)、村公路橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應設(shè)置或聘任專職橋梁養(yǎng)護專業(yè)技術(shù)人員，并保持其人員相對穩(wěn)定。
第三章橋梁檢查與評定。
第九條橋梁檢查分為經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢。
查。
狀況等級。
定。
第十條經(jīng)常檢查主要以目測方式配合簡單工具進行，檢查周期為每月不少于一次，汛期應增加檢查頻率。經(jīng)常檢查結(jié)束后要及時更新橋梁養(yǎng)護管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。對經(jīng)常檢查中發(fā)現(xiàn)重要部（構(gòu)）件明顯達到三、四、五類技術(shù)狀況的橋梁，應立即安排定期檢查。
結(jié)構(gòu)橋梁應每年一次。
特殊檢查應委托有相應資質(zhì)和能力的單位，按照有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范的要求及時實施。
第十一條依據(jù)檢查結(jié)果，橋梁技術(shù)狀況等級評定分為。
一至五類。
對檢查發(fā)現(xiàn)的技術(shù)狀況為三類以上的橋梁應立即采取。
交通管制措施。
測一次。
運營安全。
責組織提出核查意見。
縣道技術(shù)狀況為四類、五類的橋梁由市級交通主管部門的橋梁養(yǎng)護技術(shù)人員負責提出初步意見，由上級交通主管部門橋梁養(yǎng)護工程師負責組織提出核查意見。
第十三條橋梁養(yǎng)護工程分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。
對技術(shù)狀況為一、二類的橋梁應加強小修保養(yǎng)，防止出現(xiàn)明顯病害。
對技術(shù)狀況為三類的橋梁應及時進行中修，防止病害加快擴展，影響橋梁安全運營。對技術(shù)狀況為四類和五類的橋梁，應及時采取管理措施，保證安全，并依據(jù)橋梁特殊檢查結(jié)果和技術(shù)論證分析，安排大修或改建。
第十四條鄉(xiāng)道、村道橋梁養(yǎng)護工程由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）組織實施，中修以上工程方案應當報縣級交通主管部門審核，報縣市區(qū)政府批準后實施。
管部門備案后實施。
大修、改建工程應當通過競爭方式選擇施工單位，符合招標條件的應當依法招標。
第十五條橋梁大修、中修、改建工程完工后，應按照相關(guān)規(guī)定進行驗收。工程實施后的橋梁技術(shù)狀況必須恢復至一、二類。
第十六條管養(yǎng)單位應采取有效措施，加強橋梁養(yǎng)護工程的施工管理。
對需要封閉交通或長時間占用行車道施工的橋梁養(yǎng)護工程除緊急情況外應在項目開工前15天，按有關(guān)規(guī)定發(fā)布相關(guān)信息。
第十七條橋梁養(yǎng)護工程施工作業(yè)時，施工單位應按照相關(guān)規(guī)定，設(shè)置標志和安全防護設(shè)施，保證施工車輛、人員和過往車輛的安全，必要時還應協(xié)助有關(guān)部門做好交通疏導工作。
第五章資金籌措與管理。
（一）上級農(nóng)村公路橋梁改造專項補助資金；
（二）縣市區(qū)財政安排的專項資金；
（三）社會捐助資金及通過農(nóng)村公路橋梁冠名權(quán)等市場化運作方式籌集的資金；
（四）村民委員會通過“一事一議”方式籌集的農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護資金；
（五）其它可用于農(nóng)村公路橋梁建設(shè)和養(yǎng)護的資金。第二十條對農(nóng)村公路橋梁大中修養(yǎng)護工程實行計劃管理，管養(yǎng)單位根據(jù)農(nóng)村公路橋梁技術(shù)狀況，每年年終提出次年大中修養(yǎng)護工程項目計劃，報縣市區(qū)政府審核批準?？h道橋梁大中修養(yǎng)護工程由縣政府安排投資；鄉(xiāng)道、村道橋梁大中修養(yǎng)護工程由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府（街道辦）負責安排投資，不足部分由縣市區(qū)財政采取“以獎代補”的方式解決。
第六章技術(shù)檔案管理。
第二十一條橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應建立健全農(nóng)村公路橋梁技術(shù)檔案管理制度，及時更新橋梁技術(shù)數(shù)據(jù)，保證公路橋梁技術(shù)檔案真實完整，逐步實現(xiàn)電子化管理。第二十二條農(nóng)村公路橋梁技術(shù)檔案的內(nèi)容及要求參照原交通部《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》的規(guī)定執(zhí)行。
第七章應急處置管理。
第二十三條農(nóng)村公路橋梁突發(fā)事件的處置工作應在縣市區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由縣級交通主管部門具體負責，實行條塊結(jié)合、以塊為主。
第二十四條農(nóng)村公路橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應當制定本區(qū)域內(nèi)以預防和處置橋梁坍塌事故為重點的突發(fā)事件應急預案，并報市縣鄉(xiāng)公路管理處備案。
應急預案應明確信息上報、分級響應、交通保障與恢復、事故調(diào)查等工作的職責和程序。
主管部門續(xù)報有關(guān)情況。第二十六條發(fā)生以下突發(fā)事件，橋梁管養(yǎng)單位應在接獲有關(guān)信息后立即上報上級主管部門：
（一）橋梁損毀中斷交通的。
（二）大型、特大型橋梁出現(xiàn)嚴重病害危及橋梁安全的。
（三）車輛或船舶與橋梁設(shè)施相撞，造成嚴重后果的。
第二十七條農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護管理單位應當按照職責分工和相關(guān)預案切實做好應對橋梁突發(fā)事件的人員、物資、資金保障工作，確保應急工作正常有序進行。
第八章監(jiān)督檢查。
第二十八條各級農(nóng)村公路管理機構(gòu)應依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)公路橋梁的養(yǎng)護管理工作進行監(jiān)督檢查。農(nóng)村公路橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位應自覺接受上級交通主管部門和公路管理機構(gòu)依法實施的監(jiān)督檢查，不得以任何理由推諉、拒絕。
第二十九條各級農(nóng)村公路管理機構(gòu)對農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護管理工作實施監(jiān)督檢查時，應當深入橋梁養(yǎng)護管理工作現(xiàn)場，并采取必要的技術(shù)檢測手段。
第三十條各級農(nóng)村公路管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題，應當責令有關(guān)單位立即改正。監(jiān)督檢查結(jié)束后，應向有關(guān)單位反饋書面意見。對橋梁養(yǎng)護管理工作薄弱、技術(shù)狀況評定不規(guī)范、安全隱患突出的單位，應給予通報批評。造成嚴重后果的，應按規(guī)定追究有關(guān)人員的責任。
第三十一條第三十二條。
第九章附則。
本辦法由市縣鄉(xiāng)公路管理處負責解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理情況調(diào)研報告篇一
我市轄19個鎮(zhèn)，共有534個行政村，總?cè)丝?8萬人，轄區(qū)面積1208平方公里。農(nóng)村公路1340.133公里。縣級公路134.701公里;鄉(xiāng)級公路59條665.072公里;村級公路296條545.36公里。其中一級公路75.573，二級公路181.396公里，三級公里148.090公里，四級公路935.074公里。農(nóng)村公路橋梁13093.3延米/286座，其中需要維修49座占橋梁總數(shù)17.1%。農(nóng)村公路列養(yǎng)里程鄉(xiāng)道776.7公里占總里程58%，村道351公里占總里程26.2%。隨著農(nóng)村公路建管體制改革的不斷深化，我市積極探索新的管理手段，逐步建立起一套科學,規(guī)范的建管體制，目前已取得了階段性成果。政府支持，交通統(tǒng)籌，鎮(zhèn)牽頭，群眾重視的農(nóng)村公路建管新格局已初步形成。
1、農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模日益擴大，路網(wǎng)日趨完善。
在20xx年我市共新建二級以上農(nóng)村公路60.5公里，完成總投資61500萬元。投資29000萬元建成xxx暨xx特大橋一級路工程;投資22600萬元新建西部xxxx連接線xxx至xx段35公里，完成5公里瀝青混凝土路面和全部路基工程;投資2800萬元新建xx公路xx至xx段路基工程;投資4500萬元建成xxxxx至xxx新建工程。我市公路網(wǎng)主骨架日趨完善。
2、農(nóng)村公路養(yǎng)護管理所職能不斷加強，農(nóng)村公路管養(yǎng)工作不斷完善。19個鎮(zhèn)鄉(xiāng)中9個已組建農(nóng)村公路管理所。這兩年里農(nóng)村公路管理所在農(nóng)村公路養(yǎng)護上發(fā)揮了重要的作用。落實農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護資金是建立農(nóng)村公路管理長效機制的關(guān)鍵所在。我局按照“鎮(zhèn)自籌、省市補助”的原則，建立并不斷完善財政投入、上級補貼、企業(yè)贊助和其他資金多渠道共同組成的農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護資金籌措機制。目前我市農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金由鎮(zhèn)自行負責，對于農(nóng)村公路的大、中、小修工程任務按照x政辦〔20xx〕82號文精神以獎代補形式下發(fā)。我局暫定農(nóng)村公路養(yǎng)護補助資金標準為鄉(xiāng)道每年每公里2000元，村道每年每公里1000元。
我市鎮(zhèn)眾多，區(qū)域差異大，經(jīng)濟發(fā)展不均衡，不同鎮(zhèn)的養(yǎng)護情況也千差萬別。在工作中根據(jù)各鎮(zhèn)自身實際情況，突出重點，樹立典型，選擇有代表性的鄉(xiāng)村，摸索出適合當?shù)貙嶋H情況的養(yǎng)護管理模式。每個鎮(zhèn)都要選出2-3個典型村，3-5條示范路，以點帶面，涌現(xiàn)出大五里鄉(xiāng)、楊各莊鎮(zhèn)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并逐步在轄區(qū)范圍內(nèi)推廣。
為把鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理的要求具體化、制度化，更便于操作實施，我局作為行業(yè)主管部門，在搞好技術(shù)指導、技術(shù)服務的同時，不斷探索新的管理手段，逐步完善考核機制，明確考核目標，健全考核內(nèi)容。為此又結(jié)合我市實際情況專門制定了《xx市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理考核辦法》，從組織機構(gòu)、養(yǎng)護標準與要求、路政管理、公路綠化、沿線設(shè)施、內(nèi)業(yè)管理等六方面逐項考核，建立了周督導、月調(diào)度、季初評、年考核的動態(tài)管理機制，確保這項工作真正落到實處，抓住實效。
按xx市人民政府20xx年82號文件要求，《加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的實施意見的'通知》，鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護資金由各鎮(zhèn)政府負責，按近兩年情況看，我市9個設(shè)有公路養(yǎng)護管理所的鎮(zhèn)中每年度列入鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)費用超過10萬元的僅有一兩個，超過5萬元的有四五個，就目前各鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村公路里程來講，這些養(yǎng)護資金是不能滿足日常保潔和暢通需要的，所以有的鎮(zhèn)就僅對重要的一條或兩條路段進行養(yǎng)護，其余公路則處于“失養(yǎng)”狀態(tài)。
我市至今已有9個鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)村公路養(yǎng)護管理所，2個鎮(zhèn)掛靠在土地所，5個鎮(zhèn)在城建辦，2個鎮(zhèn)成立了交通辦公室或綜合治理辦公室。除了我局派駐一名技術(shù)人員外，各鎮(zhèn)安排的專職養(yǎng)護管理人員基本上沒有，兼職的管理人員也多少不一，最多的達7人，最少的有1人。按養(yǎng)護規(guī)范要求，每個鎮(zhèn)的農(nóng)村公路折合二級路達50km以上時，就應設(shè)管理人員6人，按我市《關(guān)于加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的實施意見》要求，管理所人員不少于3人。同時，我局對鎮(zhèn)公路日常養(yǎng)護檢查力度和頻率相對不足。
3、農(nóng)村公路養(yǎng)護規(guī)范性尚有不足。
我市農(nóng)村公路管理仍在粗放型管理階段。主要有以下幾點不足：
公路檔案不齊全。包括簡單的公路修建年限、公路標準、施工單位、監(jiān)理單位、驗收接管手續(xù)等資料缺失。
執(zhí)行養(yǎng)護標準不統(tǒng)一。
我市在20xx年82號文件中明確了農(nóng)村公路養(yǎng)護標準，但在近兩年實施過程中各鎮(zhèn)執(zhí)行養(yǎng)護標準不統(tǒng)一，包括路肩養(yǎng)護，清掃范圍，沿路標志標牌設(shè)置，安全設(shè)施設(shè)置等。對橋涵檢查重視程度不足，特別是現(xiàn)階段我市存在49座急需維修的橋梁，危橋數(shù)量呈不斷增加趨勢，橋涵管理尤顯重要。
按省《xx省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國務院辦公廳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的意見》文件要求,農(nóng)村公路大中小修計劃在年初報市交通主管部門審批，按要求竣工后，由交通主管部門驗收，按工程量核撥補助資金?，F(xiàn)我市有的鎮(zhèn)不能按時上報計劃，延遲我局上報省市計劃，使工程項目缺報或漏報。有的工程計劃竣工后省補資金約占2/3部分已到位，但市縣自籌的1/3部分沒有著落。而且有些鎮(zhèn)大中修工程未按程序進行嚴格控制，造成該修的未能及時修復，資金未能得到有效利用。
我市農(nóng)村公路鄉(xiāng)道660.072km，村道545.36km，總計1340.133km。各鎮(zhèn)對農(nóng)村公路的路產(chǎn)路權(quán)維護不足，時常有損壞公路設(shè)施、綠化樹木、堆積雜物等現(xiàn)象，造成農(nóng)村公路通而不暢。我站有路政管理人員7名，車輛一臺?？h道134.701km的路政管理工作尚勉強完成，相對于農(nóng)村公路如此龐大的公路里程來說人員車輛配備嚴重不足。
1、多方爭取資金，由我局重點核撥養(yǎng)護工程補助款，各鎮(zhèn)負責日常養(yǎng)護經(jīng)費。
按省交通廳、財政廳的經(jīng)費補助標準，鄉(xiāng)道養(yǎng)護工程款按每公里每年3500元、村道養(yǎng)護工程款按每公里每年1000元，這些資金中有省補占約60%，市縣補占約40%。此項資金全部到位后，我局設(shè)立專門帳戶，確保?？顚Ｓ茫?jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，嚴禁擠占和挪用。
我局可按年初計劃核撥養(yǎng)護工程款補助，有利于緩解資金壓力，有利于農(nóng)村公路管養(yǎng)。
另一方面各鎮(zhèn)政府仍應多方籌措資金，用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護。對于農(nóng)村公路養(yǎng)護經(jīng)費，一方面來源于鄉(xiāng)村自有資金，一方面還可來源于受益企業(yè)、個人資金捐助，還可試行多元化融資方式，實現(xiàn)公路養(yǎng)護資金的資本化運營。
2、進一步完善管養(yǎng)體制。
在20xx年，我市政府已發(fā)文明確了鄉(xiāng)村公路建養(yǎng)主體是鎮(zhèn)政府，在鎮(zhèn)政府設(shè)立農(nóng)村公路管理所。到目前看仍需進一步完善，首先管理所負責本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理，養(yǎng)護工程計劃的上報與信息傳達。同時受交通主管部門的業(yè)務領(lǐng)導，按要求完成每年的計劃驗收、檢查等工作。其次，各鎮(zhèn)在我市政府遷政辦{20xx}82號文件的要求下，盡快制定符合實際情況的《農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理制度》，明確農(nóng)村公路管養(yǎng)的職責與流程，明確每條路線養(yǎng)護責任者，可采取季節(jié)養(yǎng)護、村民養(yǎng)護、承包等多種方式。再有交通主管部門對農(nóng)村公路建養(yǎng)進行統(tǒng)籌規(guī)劃和指導，并采取考核的辦法定期檢查，督促各鎮(zhèn)做好管養(yǎng)工作。
3、實現(xiàn)規(guī)范化管養(yǎng)。
對全市農(nóng)村公路實行檔案化管理，包括該路的初期設(shè)計、施工、監(jiān)理資料以及管養(yǎng)的技術(shù)檔案，隸屬關(guān)系，管養(yǎng)人員情況等，還包括橋涵檢查資料、維護資料等鎮(zhèn)都要詳細建檔。
在每年底都要對路網(wǎng)數(shù)據(jù)更新，加強連續(xù)性，數(shù)據(jù)共享，及時準確，為我市多爭取農(nóng)村公路補助資金。
對我市的農(nóng)村公路養(yǎng)護標準進行廣泛宣傳與傳達，使各鎮(zhèn)都認識統(tǒng)一，然后逐步落實，并且在制定的定期檢查中進行驗收考核。對安全文明設(shè)施建設(shè)、對大中修養(yǎng)護工程的管理，都作為檢查的重點，作為核撥工程補助的主要依據(jù)。由我局管養(yǎng)的農(nóng)村公路全年好路率應在80%以上;由鎮(zhèn)管養(yǎng)的農(nóng)村公路全年好路率應在60%以上。農(nóng)村公路的管養(yǎng)情況的優(yōu)劣由交通局考核上報市政府，該項應列為市政府對鎮(zhèn)年終考核的一項指標。
4、在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷加強農(nóng)村公路路政管理。
鎮(zhèn)是農(nóng)村公路管養(yǎng)主體，可協(xié)調(diào)當?shù)氐母鱾€行政部門做好路產(chǎn)路權(quán)的維護，控制違章建筑和私設(shè)平交道口等。同時我市交通執(zhí)法部門不斷延伸執(zhí)法范圍，充分宣傳路政法律法規(guī)，治理農(nóng)村公路、紅線控制路面拋灑治理力度，也要兼顧農(nóng)村公路治超工作，以利于農(nóng)村公路更好的服務于農(nóng)村建設(shè)。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理情況調(diào)研報告篇二
農(nóng)村公路作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，連接著鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)，直接服務于廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活。近年來我縣為進一步加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，農(nóng)村公路建設(shè)以及運營質(zhì)量有了很大提高，特別是村村通工程的建設(shè)，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展步伐。但由于受資金、體制等諸多因素的影響，隨之而來的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理問題也日益突出，農(nóng)村公路的管養(yǎng)問題已成為影響我縣農(nóng)村公路持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要因素。為了更好地推動和指導全縣農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護工作，我鎮(zhèn)政協(xié)工委近期組織在鎮(zhèn)的政協(xié)委員及鎮(zhèn)相關(guān)職能部門的有關(guān)人員，對全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護情況進行了專題調(diào)研，走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，召開了座談會。通過調(diào)查，對全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護情況有了一個初步的了解?，F(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況報告如下：
養(yǎng)護責任名義上在所屬村，但因經(jīng)費問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒有養(yǎng)護能力，經(jīng)濟好的村偶爾用集體資金養(yǎng)護一下村道，大多數(shù)村根本不養(yǎng)護，這樣村道的損壞現(xiàn)象就非常嚴重。
1、思想認識不夠，存在“重建輕養(yǎng)”現(xiàn)象。長期以來，受不良政績觀的影響，建設(shè)和養(yǎng)護存在認識上的偏差，總認為建設(shè)才能見成效、出成果，在短期內(nèi)就能起到立竿見影的政績。而養(yǎng)護是對已建成的公路的維護保養(yǎng)，不容易引起別人的注意，大部分人只關(guān)心路是誰建的，而不關(guān)心是誰養(yǎng)的，忽視了“三分建，七分養(yǎng)”這句話中養(yǎng)護工作的重要性。沒有將“建設(shè)是基礎(chǔ)，管理養(yǎng)護是可持續(xù)發(fā)展”的工作方針擺正位置。致使農(nóng)村公路管理養(yǎng)護缺乏積極性，鄉(xiāng)、村公路大部分處于嚴重失養(yǎng)狀態(tài)。
2、機制不健全，責任不明，各職能部門未能充分發(fā)揮起核心作用。隨著農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，各項體制還沒有理順，機制還不健全，各項配套管理辦法未能及時出臺，養(yǎng)護管理還處于模索適應階段，各種配套的管理辦法還沒到位，職能部門對通村公路建設(shè)、路面技術(shù)性能、養(yǎng)護工序等經(jīng)驗不足，養(yǎng)護及時性做得不夠，職能沒有得到充分發(fā)揮。致使管理工作運行程序不清，責任不明，村道基本上處于失養(yǎng)狀態(tài)。
足，自籌資金困難，導致工程質(zhì)量難以保證，使用壽命短，基礎(chǔ)比較薄弱，技術(shù)標準低，路基窄、縱坡大、排水系統(tǒng)不健全、路況總體不高、抗災能力差，公路等級普遍較低，且絕大部分通村公路的橋梁又是由民間橋梁改造利用，病危橋梁較多，道路安全設(shè)施、標志標線也不夠齊全，增加了管理養(yǎng)護壓力。加上對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作重視力度不夠，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的及時性、快速性、有效性不能完全滿足現(xiàn)行公路運輸?shù)囊?。特別是鄉(xiāng)、村兩級公路，服務水平偏低，安全水平、通行能力、耐久性、抗災能力仍較弱，路況較差。
4、養(yǎng)護資金投入嚴重不足。農(nóng)村公路養(yǎng)護存在的問題的一個很重要的原因是資金的不足，由于種種原因，我縣的總體級濟還不是很發(fā)達，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財政狀況也不是很好，在這種情況下，養(yǎng)護管理的資金存在嚴重不足，補助標準普遍偏低，特別是鄉(xiāng)、村公路的`路面養(yǎng)護資金，根本不能保障正常養(yǎng)護的需要，這已成為制約養(yǎng)護工作正常開展的主要瓶頸，給農(nóng)村公路養(yǎng)護造成嚴重的影響，無法保障農(nóng)村公路的正常通行。
5、養(yǎng)護生產(chǎn)技術(shù)力量嚴重不足，養(yǎng)護管理水平低。近幾年隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的加大，油路里程迅速增加，公路養(yǎng)護對養(yǎng)護技術(shù)、專業(yè)化程度、養(yǎng)護設(shè)備等要求越來越高，傳統(tǒng)的養(yǎng)護技術(shù)、養(yǎng)護機具已不能適應當前的養(yǎng)護工作。目前，油路養(yǎng)護技術(shù)人員相對偏少，油路養(yǎng)護經(jīng)驗欠缺、機械設(shè)備匱乏，公路養(yǎng)護整體科技含量不高，養(yǎng)護施工許多方面還采用以前的工藝，基本上以人工操作為主，在很大程度上降低了養(yǎng)護效率和質(zhì)量，制約了我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的正常開展。
（一）加強領(lǐng)導，強化責任，促進農(nóng)村公路協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。要牢固樹立長期管養(yǎng)的思想，把農(nóng)村公路管養(yǎng)工作作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理，以縣為主，鄉(xiāng)村配合”的原則，切實加強對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的領(lǐng)導，正確處理好建設(shè)和養(yǎng)護的關(guān)系。在強力推進農(nóng)村公路建設(shè)的同時，牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展、管理養(yǎng)護也是發(fā)展”的思想，堅持建養(yǎng)并重、管養(yǎng)并舉的方針，切實抓好農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。
（二）多措并舉，創(chuàng)新方法，著力提高農(nóng)村農(nóng)村公路管理養(yǎng)護質(zhì)量。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護要認真貫徹“預防為主，防治結(jié)合”的方針，積極探索切實可行的辦法，對農(nóng)村公路實行長期有效的管理。
1、要加大農(nóng)村公路養(yǎng)護人員的組建力度。要落實好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理人員，以滿足養(yǎng)護需要。落實好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理崗位，真正做到“建有所養(yǎng)”。
2、實行管理養(yǎng)護責任公示制。要對農(nóng)村公路實行掛牌養(yǎng)護，要在管養(yǎng)公路的起點設(shè)立規(guī)范的公示牌，將管理養(yǎng)護的路線名稱、里程、目標任務、養(yǎng)護資金、養(yǎng)護單位、養(yǎng)護人、單位負責人以及監(jiān)督電話等內(nèi)容，向群眾公開，接受群眾和社會監(jiān)督。
3、改進養(yǎng)護模式?？h鄉(xiāng)公路主要由縣公路管理所負責組織實施，責任到人，實行養(yǎng)護目標管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民負責，進行季節(jié)性養(yǎng)護和突擊性養(yǎng)護；村公路要充分發(fā)揮群眾在農(nóng)村公路管養(yǎng)工作中的重要作用，按照“一事一議”的方式，組織沿線受益群眾對公路進行集中性養(yǎng)護，也可鼓勵通過承包方式，承包給沿線村民進行養(yǎng)護。
4、強化目標考核。建議縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要納入農(nóng)村公路養(yǎng)護這一內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村也要建立相應的考核機制，從而形成一個農(nóng)村公路養(yǎng)護長效管理機制，實行定期目標考核，確保農(nóng)村公路質(zhì)量。
（三）籌措資金，加強管理，確保農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作順利開展。按照“誰受益、誰管理、誰養(yǎng)護”的原則，遵循“政府投入為主，多渠道籌集，統(tǒng)籌安排，建立起鄉(xiāng)、村、組三級管理機構(gòu)，確定專門管理和養(yǎng)護人員，下?lián)軐ｍ椊?jīng)費，簽訂管、養(yǎng)責任書，明確責任人，并實行目標管理，建議多渠道籌資，爭取上級部門補助一部分，縣財政列出專項資金承擔一部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌一部分等等。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理情況調(diào)研報告篇三
我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護總里程達到xxx公里，其中：縣道xx公里、鄉(xiāng)道xx公里、村道xxx公里。農(nóng)村公路作為最基本的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是我區(qū)公路網(wǎng)的重要組成部分，是農(nóng)村與城市聯(lián)系交往的基本途徑和紐帶，對我區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展有重要的意義。如何管理和養(yǎng)護好已建成的農(nóng)村公路，提高公路使用質(zhì)量標準和年限，使其連續(xù)、穩(wěn)定地為農(nóng)民服務，是當前交通主管部門面臨的一個問題?，F(xiàn)今，農(nóng)村公路的建設(shè)速度雖快，但農(nóng)村公路養(yǎng)護管理還存在一定問題。為提高農(nóng)村公路的好路率和完好率，解決農(nóng)村公路失養(yǎng)的嚴重狀況，開創(chuàng)我區(qū)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作新局面，現(xiàn)就農(nóng)村公路管理養(yǎng)護管理工作進行探討。
1、我區(qū)農(nóng)村公路改建改造任務繁重。xxxx年以來，我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展迅猛，至xxxx年，全區(qū)xx個行政村通村道路全部硬化，通自然村公路硬化率達xx%。但是，由于建設(shè)資金短缺，建設(shè)標準低，路面寬度為x-x米，缺乏必要的標志標線和安全設(shè)施，存在很大的安全隱患，加之養(yǎng)管不夠到位，損毀比較嚴重，修建公路時，為了節(jié)省成本，一般是隨彎就彎，隨坡就坡，農(nóng)村公路多是坡高路陡，抗災能力差、病害多，需要修建較多數(shù)量的防護工程和排水設(shè)施，但因資金不足而造成許多通村公路建設(shè)一開始就存在缺陷，整體路況較差，后期養(yǎng)護費用大，給這些地段的農(nóng)村公路養(yǎng)管工作帶來了嚴重的不便。
2、我區(qū)農(nóng)村公路的養(yǎng)護和管理工作難度大，一些公路抗災能力低。由于農(nóng)村公路線長、路遠、量大，管理起來十分困難。且處于自然災害多發(fā)地區(qū)，而通村公路建設(shè)和規(guī)劃，因受資金“瓶口”的限制，只好降低設(shè)計標準，有些通村公路建成之日路基就存在一些質(zhì)量問題，這就嚴重影響了我區(qū)農(nóng)村公路路網(wǎng)的整體效益和綜合服務功能。通村公路路基等級較低而導致的問題十分突出，易遭受洪水沖刷，經(jīng)常發(fā)生塌方、路基缺口等現(xiàn)象，由于養(yǎng)護資金短缺，難以及時修復，給我縣農(nóng)村公路養(yǎng)管工作造成重創(chuàng)。
3、農(nóng)村公路路政管理問題亟待加強。群眾愛路、護路、管路意識淡薄，侵占公路現(xiàn)象時有發(fā)生。目前，很大一部分人根本無公路養(yǎng)護的意識，認為路壞了，有國家修。甚至有人認為現(xiàn)在的水泥混凝土路面，根本就不需要養(yǎng)護，要是養(yǎng)護也是白白的浪費財力、物力、人力。而沿線的百姓，更是圖自家方便，把水泥混凝土路面作為臨時打谷曬場的大好場所，在路肩上種菜，經(jīng)常把各種堆積物都堆在路邊。有的更是占道堆放，致使路面裂縫、麻面、坑槽、邊坡坍塌等公路病害時有發(fā)生，嚴重破壞了公路，降低了公路使用壽命。
4、農(nóng)村公路養(yǎng)護資金標準已不適宜當前形勢，農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理的規(guī)章有待加強完善和規(guī)范。養(yǎng)護責任沒有真正的落實，養(yǎng)護管理的長效機制有待健全。由于缺少農(nóng)村公路養(yǎng)護資金導致大量的鄉(xiāng)村公路缺管少養(yǎng)，路政管理不到位，養(yǎng)護體制缺乏活力。我區(qū)縣鄉(xiāng)道、村道日常管理養(yǎng)護資金標準已難以承擔目前農(nóng)村公路養(yǎng)護的實際情況。近幾年，養(yǎng)護設(shè)備、材料、人工價格上漲，且鎮(zhèn)(街道)、村財政狀況不好，籌措資金困難，現(xiàn)定養(yǎng)護資金標準已不適宜。
5、養(yǎng)路員工資偏低，造成養(yǎng)護隊伍不穩(wěn)定、素質(zhì)偏低。據(jù)統(tǒng)計，65歲以上的養(yǎng)護人員占到總數(shù)的xx%。由于工資待遇比較低，現(xiàn)行標準為每人xxx元/月公里，很難招納到年輕、素質(zhì)高的人員。聘用的養(yǎng)護人員大多年齡偏大、素質(zhì)較低，整體工作能力不強，致使農(nóng)村公路存在養(yǎng)護標準不高，養(yǎng)護效果差、技術(shù)含量低現(xiàn)象，亟待提高養(yǎng)護隊伍的綜合素質(zhì)。
6、養(yǎng)護技術(shù)低、質(zhì)量不高，農(nóng)村公路養(yǎng)護隊伍中專業(yè)養(yǎng)護人員配備少。目前，農(nóng)村公路養(yǎng)護仍舊以掃帚、鐵鍬為主要工具，工藝粗放、設(shè)備簡陋;且目前農(nóng)村公路養(yǎng)護人員中極少有專業(yè)的養(yǎng)護技術(shù)人員，從事養(yǎng)護的技術(shù)人員比例不足5%，掌握新材料、新技術(shù)和新工藝的能力差，大大降低了養(yǎng)護水平。
必須探索建立一條符合我區(qū)實際的新型的“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理，條塊結(jié)合、全民參與”的農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理體制，實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作正?；?、制度化、和規(guī)范化，形成“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的公路養(yǎng)護管理體系。農(nóng)村公路養(yǎng)護資金籌集與管理應遵循“政府財政投入為主、多渠道籌資、統(tǒng)籌安排、專款專用、強化監(jiān)管”的原則。區(qū)交通主管部門應依據(jù)職責，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護資金使用、管理和監(jiān)督制度，加強對養(yǎng)護質(zhì)量的檢查監(jiān)督和資金的監(jiān)管;農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的使用應當接受審計、財政和交通主管部門的監(jiān)督檢查。任何單位、組織和個人不得截留、擠占和挪用。
抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，核心在政策，關(guān)鍵是資金。為了加強農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理，促進農(nóng)村公路事業(yè)的發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理需要充實的資金力量和穩(wěn)定的資金來源，應提高農(nóng)村公路養(yǎng)護工人工資現(xiàn)行標準，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護財政補貼資金，同時加大政府財政預算對農(nóng)村公路中小修保養(yǎng)資金的投入，且農(nóng)村公路養(yǎng)護財政資金應當逐年增加。
爭取地方政府的投入：積極加大地方財政對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金的投入，地方財政要將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金納入預算，加大投入力度。因為鄉(xiāng)級政府和村委會財力有限，要讓他們拿出資金來養(yǎng)護農(nóng)村公路實在是困難，為緩解資金壓力又減少農(nóng)民負擔，采取以工抵資方式，每村的村路除了設(shè)立專門的養(yǎng)護工人，保證村路的保潔、保暢工作，還要在對村路實施具體養(yǎng)護時能出工出力，以減少養(yǎng)護工程的開支。
發(fā)動群眾積極參與管理養(yǎng)護資金投入：通村公路是以村為主，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟的必要條件，所以，必須要向廣大人民群眾灌輸“要想富，先修路”、“路通財通”的思想，調(diào)動受益村民群眾的積極性，村民委員會也可通過“一事一議”方式籌集農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金，發(fā)動農(nóng)民采取出資、以勞代資、捐贈材料(如沙、石)等方式，一方面彌補資金的缺口，另一方面，農(nóng)民參與了公路的直接管理養(yǎng)護，對公路的質(zhì)量也有保證。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理應遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、因地制宜、全面養(yǎng)護、注重實效、保障暢通”的原則。建立責權(quán)明確、管養(yǎng)分離的養(yǎng)護體制。要求農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護的主體在行政村，交通主管部門根據(jù)農(nóng)村公路的通行情況，分別劃定一定里程或區(qū)域，分配給靠近的行政村，交通主管部門為其免費培訓農(nóng)民養(yǎng)路工，農(nóng)民養(yǎng)路工農(nóng)忙時干農(nóng)活，農(nóng)閑時養(yǎng)護農(nóng)村公路。農(nóng)民養(yǎng)路工按照養(yǎng)路的好壞或達標率，從行政村委員會或交通主管部門領(lǐng)取一定的報酬。實行專業(yè)化養(yǎng)護和個人承包兩種機制，推進農(nóng)村公路養(yǎng)護的市場化。農(nóng)村公路日常保養(yǎng)可根據(jù)交通量、路面類型、地形特點等實際情況，采取群眾集中進行季節(jié)性養(yǎng)護、專業(yè)養(yǎng)護等方式，而對于公路養(yǎng)護大中修、防護、水毀修復等技術(shù)性較強的工程項目，鼓勵面向社會公開招標，按路段或區(qū)域通過競爭或招標方式擇優(yōu)選定具備資質(zhì)條件的專業(yè)化養(yǎng)護公司，實行。
合同。
管理，計量支付。對于等級較低、自然條件特殊等難以通過市場化運作進行養(yǎng)護作業(yè)的農(nóng)村公路,也可采取聘用、委托個人(農(nóng)戶)分段承包等靈活多樣的方式進行養(yǎng)護，推進農(nóng)村公路養(yǎng)護的市場化。
現(xiàn)農(nóng)村公路瀝青路、水泥路的增多，使養(yǎng)護作業(yè)不可能像過去對待砂石路那樣，配備實用的養(yǎng)護機械如瀝青路面修補機、路面破碎機具、道路清掃機、混凝土路面清縫機和道路邊溝挖掘等設(shè)備能更好處理公路變形、車轍、裂紋、剝落、磨損、脫落和坑洼等病害。建立一支養(yǎng)護管理專業(yè)隊伍，負責對公路建設(shè)和養(yǎng)護管理，路政、路產(chǎn)維護工作的組織、監(jiān)督和指導，并要全方位、多層次對管護領(lǐng)導小組成員和具體管護人員進行技術(shù)培訓，使其迅速地掌握一些農(nóng)村公路養(yǎng)護內(nèi)容、措施、質(zhì)量等基本知識，以盡快適應農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的需要，從而提升養(yǎng)護人員管養(yǎng)水平。
我們應把發(fā)展理念從側(cè)重于發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度，逐步轉(zhuǎn)向注重提高服務質(zhì)量，注重提高公路基礎(chǔ)設(shè)施的安全性、整體性和協(xié)調(diào)性，全面改善農(nóng)村公路交通安全條件。要強化農(nóng)村公路防護設(shè)施和安保工程，處理好公路建設(shè)與周圍環(huán)境和諧的關(guān)系，解決好危橋、急彎、視覺不良、排水不充分、安全設(shè)施缺乏、平面交叉不合理等問題，提高農(nóng)村公路安全性能，保障行車安全和保護人民生命財產(chǎn)。
總之，農(nóng)村公路是“三分建設(shè)、七分養(yǎng)管”，我們要正確理順農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護管理的關(guān)系，堅決克服“重建輕養(yǎng)”的思想，做好邊建邊養(yǎng)工作。正確樹立“公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護也是發(fā)展，而且是更為重要的發(fā)展”的觀點，盡快建立和完善農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制，做到長效管理、做到建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng)，使農(nóng)村公路保持長期良好的技術(shù)狀態(tài)，更好的鞏固農(nóng)村公路的建設(shè)成果，推進農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作走上良好的軌道，促進農(nóng)村公路的可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理情況調(diào)研報告篇四
在學習、工作生活中，報告使用的頻率越來越高，報告包含標題、正文、結(jié)尾等。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？以下是小編整理的我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的調(diào)研報告范文，歡迎大家分享。
近幾年來，我縣圍繞大交通、大通道建設(shè)，堅持全方位發(fā)動，大手筆投入，狠抓農(nóng)村公路建設(shè)，全縣86%的行政村實現(xiàn)了通水泥路，農(nóng)村公路(包括縣道、鄉(xiāng)道和村道公路)數(shù)量和質(zhì)量有了較大幅度地提高，農(nóng)村運輸條件和投資環(huán)境大為改善，有效地推動了縣域經(jīng)濟的發(fā)展，有力地促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。但由于我縣農(nóng)村公路量大面廣，加之已建的農(nóng)村公路技術(shù)等級低、安保設(shè)施不健全以及養(yǎng)護管理“缺位”等問題日益突出。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》要求，結(jié)合我縣實際，我局就農(nóng)村公路養(yǎng)護管理問題進行了專題調(diào)查和研究，形成了本調(diào)研報告。
(一)農(nóng)村公路現(xiàn)狀
截止到xx年底，我縣農(nóng)村公路總里程為1654公里，其中縣道255公里、鄉(xiāng)道275公里、村道1076公里、專用道48公里;擁有二級公路25公里、三級公路6公里、四級公路1347公里、等外公路276公里;擁有水泥砼路面1213公里(其中縣道156公里、鄉(xiāng)道88公里、村道964公里、專用道5公里)、瀝青混凝土路面26公里(其中縣道15公里、專用道11公里)，簡易鋪裝路面22公里(其中縣道13公里、鄉(xiāng)道9公里)，未鋪裝路面393公里(其中縣道16公里、鄉(xiāng)道78公里、村道267里、專用道32公里)。鋪裝路面公路里程合計1261公里，占農(nóng)村公路總里程的77%。由于前期公路建設(shè)技術(shù)等級低，橋涵、水溝、擋土墻、路肩、標志標牌等附屬設(shè)施配套不全，抵御自然災害能力弱，加上通行車輛超限超載現(xiàn)象越來越嚴重，對原本承載能力較差的農(nóng)村公路破壞程度不斷增大，有些路段甚至大面積損毀，造成公路發(fā)揮經(jīng)濟效益差，使用壽命降低。
(二)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制現(xiàn)狀
目前，我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理中，縣道和部分到辦事處的鄉(xiāng)道為專業(yè)養(yǎng)護，設(shè)有專門的管理機構(gòu)和少量的專業(yè)養(yǎng)護隊伍，已納入交通公路部門管養(yǎng)或代管范圍，管養(yǎng)的辦法基本上是采用國省道的養(yǎng)護運行機制，走養(yǎng)護市場化的路子，實行分段承包一般養(yǎng)護或?qū)I(yè)養(yǎng)護公司進行養(yǎng)護。對于村級公路的管養(yǎng)，由于目前的法律法規(guī)沒有明確規(guī)定，一直未納入交通公路部門管理范圍。
(一)路況總體水平較低，四級以下公路較多
近幾年來，國家投入了大量資金用于鄉(xiāng)村公路改造建設(shè)，但由于鄉(xiāng)村公路長期養(yǎng)護管理“缺位”，致使公路基礎(chǔ)薄弱，路況總體較差，公路等級普遍較低，絕大部分為四級以下公路，且大部分鄉(xiāng)村道路的橋梁又是由民間橋梁改造利用，病危橋較多，普遍存在路通橋不通的現(xiàn)象，道路安全設(shè)施、標志標牌根本無法配置到位。
(二)管理主體不明確，責任未落實
《公路法》對縣道、鄉(xiāng)道公路的養(yǎng)護管理主體作了規(guī)定，即縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管，但目前我縣部分到辦事處的鄉(xiāng)道養(yǎng)護是由縣交通局代管，由于經(jīng)費無著落，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上不管。至于村道養(yǎng)護管理的責任主體，目前法律法規(guī)還沒有明確規(guī)定，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理“缺位”現(xiàn)象仍普遍存在。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾還認為鄉(xiāng)、村道路建好以后，養(yǎng)管工作就是交通部門一家的事，沒有把鄉(xiāng)村公路的管養(yǎng)工作納入正常的政府行政管理和公共服務的范疇，個別地方還出現(xiàn)損壞或破壞鄉(xiāng)、村道路的'現(xiàn)象。
(三)養(yǎng)護資金投入不足，經(jīng)費無來源、無保障
村級公路既沒有明確養(yǎng)護責任主體，又無固定的養(yǎng)護經(jīng)費來源，而且多數(shù)村在修建村級公路時已負債累累，根本無法籌出資金來養(yǎng)護。加之農(nóng)村稅費改革后，國家財政轉(zhuǎn)移支付用于農(nóng)村公路養(yǎng)護的補助資金未明確，因而農(nóng)村公路養(yǎng)護資金目前是一個明顯的缺口。
(四)管理機制不健全，養(yǎng)護質(zhì)量難以保證
由于村級公路養(yǎng)護管理的責任主體不明確，鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護管理長效機制無法建立，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)既沒有固定的管養(yǎng)機構(gòu)和專業(yè)養(yǎng)護人員，又無養(yǎng)護設(shè)備。加之近年來全縣建設(shè)項目增多，人工工資和物價上漲增幅較大，而現(xiàn)有的縣道養(yǎng)護承包單價較低。因此，農(nóng)村青壯年愿意從事養(yǎng)護承包的人數(shù)很少，隨著農(nóng)村公路養(yǎng)護水平的提高，專業(yè)的養(yǎng)護技術(shù)和機械操作人員嚴重短缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論是技術(shù)還是設(shè)備都無法承擔農(nóng)村公路管養(yǎng)任務，養(yǎng)護質(zhì)量難以保證。
鑒于我縣農(nóng)村公路及其養(yǎng)護管理的現(xiàn)狀，為解決鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理“缺位”、資金匱乏等問題，改善農(nóng)村公路路況，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須探索建立一條符合我縣實際的、新型的“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、條塊結(jié)合、民辦公助”的農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理體制，實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作的正常化、制度化和規(guī)范化，確保農(nóng)村公路路況良好、路產(chǎn)完整、路權(quán)得到有效保護。
(一)明確責任主體，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制
各級人民政府應將農(nóng)村公路的管養(yǎng)納入管理工作的范疇。縣人民政府成立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作領(lǐng)導小組，由主管交通工作的副縣長任組長，縣財政局、縣交通局等部門為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)縣交通局，由縣交通局局長任辦公室主任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護與管理的責任主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村級組織，應當認真履行上級政府制定的農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護以及養(yǎng)護資金籌措等方面的具體職責，明確相應的組織機構(gòu)，并落實鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作專職人員。
縣交通主管部門作為政府職能部門，應將農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護工作納入行業(yè)管理范疇，加強指導、考核、監(jiān)督。其所屬的公路管理機構(gòu)作為公路行業(yè)管理的實施部門，應落實人員，設(shè)立農(nóng)村公路管養(yǎng)科。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立農(nóng)村公路管養(yǎng)所，分管公路的副職領(lǐng)導兼任所長，另配1-2名工作人員開展日常工作。
(二)建立穩(wěn)定、長效的農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理資金渠道
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村級組織都應按照“鄉(xiāng)村自籌、省縣補助”的原則，積極組織籌措鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護與管理資金，建立由國家投入、財政補助、鄉(xiāng)村自籌和其他資金共同組成的多渠道的農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理資金籌措機制，建立健全養(yǎng)護資金的保障體系。縣財政局負責籌集縣本級鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理資金，待其他渠道資金統(tǒng)一到位后，縣交通局提出使用方案，經(jīng)縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理領(lǐng)導小組審核后，由縣財政按計劃要求及時撥付到縣交通局，再由縣交通局撥付到具體項目?？h審計局要加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的審計，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
(三)實行管養(yǎng)分離，推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化
利用市場機制合理配置公路養(yǎng)護資源，逐步建立科學、高效的公路養(yǎng)護運行機制。農(nóng)村公路養(yǎng)護管理可實行“分級管理、分級養(yǎng)護”的管養(yǎng)運行機制，逐步形成“政府監(jiān)督、行業(yè)管理、主體負責、承包人包干”的四級農(nóng)村公路管養(yǎng)保證體系。推行招標養(yǎng)護、委托養(yǎng)護、合同養(yǎng)護、承包制養(yǎng)護等模式，建立健全養(yǎng)護市場。農(nóng)村公路大中修工程通過招投標方式選擇有資質(zhì)的養(yǎng)護施工單位;日常小修保養(yǎng)由行政村落實農(nóng)民養(yǎng)護工具體負責養(yǎng)護。養(yǎng)護形式可多樣化。根據(jù)交通量和路面類型情況，選擇日常性養(yǎng)護、季節(jié)性養(yǎng)護、臨時性養(yǎng)護等模式，對交通量較大的可采取日常性養(yǎng)護，交通量較少的一般采用臨時性對外發(fā)包進行養(yǎng)護，還可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，實行彈性養(yǎng)護制，忙時干農(nóng)活，閑時養(yǎng)村道，不拘形式養(yǎng)好路。農(nóng)民養(yǎng)護工按照養(yǎng)路的好壞或達標率，從村委員會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)取勞動報酬。交通公路部門負責做好監(jiān)管和技術(shù)指導，并負責培訓農(nóng)民養(yǎng)護工，真正做到：責任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施在村組，受益在群眾。
(四)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護管理考核長效機制
建立和完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)村公路養(yǎng)護管理考核機制?？h政府應出臺農(nóng)村公路養(yǎng)護標準和管理辦法，為養(yǎng)護工作監(jiān)督考核提供依據(jù)?？h級政府要將農(nóng)村公路養(yǎng)護納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確一名副職領(lǐng)導專職負責此項工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府還要建立對村的養(yǎng)護管理考核機制。建立養(yǎng)護經(jīng)費撥付激勵機制，將撥付的資金與農(nóng)村公路養(yǎng)護路況直接掛鉤，交通公路部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂養(yǎng)護質(zhì)量和路政管理責任狀，實行定期目標考核，并將考核結(jié)果公示，根據(jù)考核結(jié)果撥付養(yǎng)護資金和獎勵經(jīng)費，確保農(nóng)村公路的養(yǎng)護質(zhì)量。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理情況調(diào)研報告篇五
農(nóng)村扶貧管理實施方案為全面貫徹落實黨的三中全會精神，加快實踐農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)政策有效銜接工作，著力解決好貧困農(nóng)民的生存與發(fā)展問題，根據(jù)全市農(nóng)村扶貧對象動態(tài)調(diào)整工作會議精神，制定此方案。
一、目的意義。
開展農(nóng)村扶貧對象動態(tài)調(diào)整，是深入貫徹黨的三中全會、市委三屆九次全委會精神，落實好民生導向、以人為本執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)，是穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題，逐步縮小發(fā)展差距，全面消除絕對貧困現(xiàn)象的現(xiàn)實需要。對進一步明確“十二五”扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場及其主要對象，與時俱進抓好扶貧開發(fā)工作，最大限度關(guān)注貧困，縮小“三個差距”，實現(xiàn)共同富裕，真正建立起科學的動態(tài)扶貧開發(fā)機制和為“十二五”扶貧開發(fā)建立制度基礎(chǔ)具有非常重大的現(xiàn)實意義。
二、總體要求。
（一）工作目標。以兩項制度有效銜接數(shù)據(jù)系統(tǒng)中的扶貧對象人數(shù)為基數(shù)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位維持總數(shù)不變，每年按20%的比例進行動態(tài)調(diào)整，對已實現(xiàn)脫貧致富的，經(jīng)過民主評議和公示無意見后，停止相關(guān)到戶扶貧開發(fā)政策，轉(zhuǎn)為脫貧對象；對返貧的，重新按動態(tài)管理程序?qū)⑵湮{為扶貧對象。
（二）基本原則。一是堅持廣泛宣傳，穩(wěn)步推進的原則。要客觀面對農(nóng)村千差萬別的情況，扎實做好廣泛的宣傳動員工作，確保扶貧對象評定穩(wěn)步進行。二是堅持公開公平公正的原則。做到民主評議與集中決策相結(jié)合，評估核定人均收入客觀準確，對象確認公開、公平、公正，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保真正的貧困戶進入扶持范圍。三是符合條件、自愿申請的原則。在群眾自愿申請的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定程序，嚴格篩選認定扶貧對象。
三、工作范圍。
開展農(nóng)村扶貧對象動態(tài)調(diào)整的范圍是：全縣38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及278個行政村（社區(qū)）。
四、工作步驟。
按照全市統(tǒng)一部署，我縣農(nóng)村扶貧對象動態(tài)調(diào)整工作從年10月開始，至xx年12月上旬結(jié)束。具體分為四個階段：
第一階段：前期準備階段（年10月20日前）。
1．認真學習市、縣關(guān)于“兩項制度”有效銜接動態(tài)管理工作的有關(guān)文件精神，成立領(lǐng)導小組，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定實施方案。
2．召開扶貧對象動態(tài)管理工作會議，安排部署扶貧對象動態(tài)管理的相關(guān)工作，對工作人員進行業(yè)務培訓。
3．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門充分運用廣播、宣傳欄、政務和村務公開欄等有效形式廣泛宣傳。
第二階段：對象識別階段（年11月30日前）。
1．自愿申請(10月25日前)。由符合條件的.戶主填寫《市農(nóng)村低收入申請書》，向戶籍所在地村委會提出申請。
2．入戶調(diào)查（10月30日前）。村委會對申請的扶貧對象，按照扶貧對象識別指標，入戶開展經(jīng)濟狀況調(diào)查和勞動能力認定。
3．民主評議（11月10日前）。召開村民會議或村民代表大會，對調(diào)查結(jié)果進行審核，并對審核結(jié)果進行公示后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
4．鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核（11月20日前）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量對上報名單進行審核，并對審核結(jié)果進行公示后報縣扶貧辦。
5．縣級復審（11月30日前）。縣扶貧辦組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的審核結(jié)果進行抽查，就發(fā)現(xiàn)的問題及時通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行整改，然后將復審結(jié)果報市扶貧辦。
6．發(fā)文確認。市扶貧辦抽查合格進行批復后，由縣扶貧辦對合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行批復，按規(guī)定程序發(fā)文確認對象。
第三階段：信息采集階段（年12月10日前）。
對象識別完畢后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對確認的對象逐一進行登記造冊，建立臺賬，并組織工作人員將登記造冊的對象信息錄入電腦，建立電子檔案，實行網(wǎng)絡(luò)化管理。
第四階段：總結(jié)階段（年12月20日前）。
2．召開總結(jié)會議。對工作開展情況進行總結(jié)評比。
五、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
（一）制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真開展調(diào)查研究，明確工作目標、工作任務、工作重點、工作步驟和工作措施，制定切實可行的工作方案。
（二）對象規(guī)模。按市扶貧辦下達我縣的扶貧對象控制指標，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位維持總數(shù)不變，按20%的比例進行動態(tài)調(diào)整，具體由縣扶貧辦將扶貧對象人數(shù)測算到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（三）業(yè)務培訓。要根據(jù)工作需要，抽調(diào)一批具有一定專業(yè)能力和敬業(yè)精神的人員開展此項工作，并采取多種形式進行業(yè)務培訓，確保工作順利開展。
（四）督促檢查?？h扶貧辦組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況和效果進行檢查。并將此項工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終扶貧考核內(nèi)容。
六、保障措施。
（一）成立領(lǐng)導機構(gòu)?？h上成立“縣扶貧對象動態(tài)調(diào)整領(lǐng)導小組”，由縣政府分管副縣長任組長，縣扶貧辦主任任副組長，縣級相關(guān)部門負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在縣扶貧辦，具體負責制定實施方案，監(jiān)督各項政策執(zhí)行情況，對工作進行督促、檢查和指導。
（二）落實工作責任?？h扶貧辦做好扶貧對象動態(tài)管理的牽頭工作，負責提出工作方案，確定識別扶貧對象的機制、制定扶貧對象的到戶幫扶政策?？h民政局配合縣扶貧辦做好扶貧對象評定工作?？h財政局要提供資金支持，負責資金管理和監(jiān)督?？h統(tǒng)計局要及時提供貧困監(jiān)測數(shù)據(jù)，參與制定扶貧對象識別的相關(guān)指標?？h殘聯(lián)要會同有關(guān)部門及時核對殘疾人有關(guān)情況，對殘疾人中的扶貧對象提供重點幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格掌握扶貧標準和對象范圍，嚴把入口關(guān)，按照屬地管理的原則，負責轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作。
（三）廣泛宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過召開會議、培訓、辦宣傳專欄、開群眾會等形式，宣傳好“兩項制度”有效銜接動態(tài)管理的有關(guān)政策和要求，宣傳口徑要統(tǒng)一，不能出現(xiàn)偏差，確保社會和諧穩(wěn)定。
（四）加強督查督辦。加強對“兩項制度”有效銜接動態(tài)管理工作的考核，加強跟蹤督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的困難和問題，確保工作順利開展。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理情況調(diào)研報告篇六
省檢查組各位領(lǐng)導，各位專家：
今年以來，按照省、市進一步加快農(nóng)村公路建設(shè)的指示精神，**市交通部門緊緊圍繞省廳工作部署，精心組織，科學安排，通過開展農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年“回頭看”、農(nóng)村公路路肩培護、平面交叉專項治理和農(nóng)村公路養(yǎng)護管理“好路杯”競賽等活動，全市農(nóng)村公路工作健康有序發(fā)展。
一、工程建設(shè)年度計劃完成情況：
省廳下達**市農(nóng)村公路預安排計劃建設(shè)項目88個建設(shè)總里程為299.6公里計劃總投資15880萬元（其中縣鄉(xiāng)道36個215.8公里通村公路52個83.8公里）；危橋改造項目10座507延米計劃總投資1516萬元。截止目前已完工項目68個完工里程209.7公里完工率70%。在建項目8個54.96公里未開工項目12個34.94公里。危橋改造項目完工4座199延米在建6座308延米。
二、質(zhì)量管理及質(zhì)量年活動開展情況。
今年，我市所有農(nóng)村公路建設(shè)項目已全部列入市質(zhì)監(jiān)站質(zhì)量監(jiān)督范圍，并嚴格執(zhí)行三階段驗收制度。全市所有農(nóng)村公路建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督都以設(shè)計文件、相應技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量檢測評定標準為依據(jù)，突出質(zhì)量檢測重點部位，重點工序和檢測頻率，建立了有效的監(jiān)督管理機制，切實把好建筑材料進入關(guān)、施工工序關(guān)、工程監(jiān)督關(guān)、現(xiàn)場管理關(guān)和工程檢測關(guān)等“五個關(guān)口”，市、縣區(qū)分別成立督導組，把質(zhì)量監(jiān)督落實到位，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時進行通報，并責令整改，問題嚴重的必須返工，有效地確保了工程合格率達到100%，優(yōu)良率達到84.9%。
今年是農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動的最后一年，按照《**市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動實施方案》，市交通局質(zhì)量年活動領(lǐng)導小組召開了專題工作會議，進行具體安排布置。各縣區(qū)均抽調(diào)業(yè)務骨干成立調(diào)查小組，參加質(zhì)量調(diào)查，并加強宣傳，明確責任，落實到人，積極推進。對以來修建的工程進行了全面的調(diào)查，包括路面病害情況、路基及附屬設(shè)施情況、橋梁病害情況，嚴格按照有關(guān)規(guī)定對病害情況認真細致地填寫了調(diào)查表，做到實事求是、數(shù)據(jù)真實、不疏不漏、不編不造，真實地反映了我市農(nóng)村公路的現(xiàn)狀，為下一步農(nóng)村公路建設(shè)和管養(yǎng)工作提供了第一手資料，同時對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷無條件進行了整改。
三、工程試驗室建設(shè)落實情況。
市、縣兩級農(nóng)村公路部門一向注重試驗室建設(shè)。今年我市進一步增強了試驗室建設(shè)力度。目前，市處及兩縣三區(qū)都相繼建立了較完備的中心試驗室，共有試驗檢測人員52人，其中高級工程師1人，工程師15人，初級職稱以上和獲有試驗檢測證書的共27人，投入資金120余萬元，購置了各種試驗檢測儀器150臺/套，已能滿足當前農(nóng)村公路建設(shè)檢測需要。
試驗室為我市農(nóng)村公路工程做了大量的試驗檢測工作。主要包括路基土石方工程試驗、石灰穩(wěn)定土試驗、水泥石灰綜合穩(wěn)定土試驗，水泥穩(wěn)定碎石試驗、瀝青及瀝青混合料試驗、水泥及水泥混凝土試驗等，不僅為工程建設(shè)提供了真實、可靠的試驗數(shù)據(jù)，也為保證我市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量起到了關(guān)鍵作用。
四、主要經(jīng)驗和存在的問題。
（一）市縣區(qū)政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)。
市委、市政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)項目。成立了由分管副市長謝連章為組長的全市農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導小組；市委書記靳克文十分關(guān)注農(nóng)村公路建設(shè)，多次調(diào)研，聽取匯報；市長祁金立先后數(shù)次到縣區(qū)施工現(xiàn)場檢查指導農(nóng)村公路建設(shè)；市人大、市政協(xié)非常關(guān)注農(nóng)村公路建設(shè)，先后對人大代表、政協(xié)委員的有關(guān)農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)所提的建議和議案辦理情況進行督辦；市、縣區(qū)交通部門積極主動向市、縣區(qū)政府作好匯報，引起了政府的高度重視，積極籌措建設(shè)資金，精心組織，科學安排，工程進度快，質(zhì)量控制好。如**區(qū)高度重視農(nóng)村公路及危橋改造工作，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導多次親臨施工一線，及時發(fā)現(xiàn)并解決施工中出現(xiàn)的影響施工進度的問題，保證了工程的順利進行；**縣實行縣四大領(lǐng)導班子分包路段，及時解決工程建設(shè)過程中遇到的各種困難和問題；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確一名班子成員，專門抓農(nóng)村公路建設(shè)工作，具體對沿線取土、清障等項目開工前期準備工作進行協(xié)調(diào)處理，確保施工環(huán)境寬松優(yōu)良；**縣堅持做到“五個到位”，即強化責任、領(lǐng)導到位；營造環(huán)境、宣傳到位；多方籌措、資金到位；規(guī)范操作、管理到位；嚴格驗收、督導到位，從而確保了工程進展順利；**區(qū)、**區(qū)都把農(nóng)村公路建設(shè)納入政府承諾十件實事之一，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標責任書，進一步明確責任，構(gòu)筑起了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導體系。
（二）交通部門精心組織農(nóng)村公路建設(shè)和危橋改造。
一是抓好項目籌備和管理工作。**市緊抓當前國家加大基礎(chǔ)建設(shè)的重大機遇，爭取更大的項目支持和資金支持。在項目規(guī)劃上，以打通斷頭路，實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)聯(lián)，縣縣暢”為目標，加強行政區(qū)域與經(jīng)濟區(qū)域的聯(lián)絡(luò)，形成公路經(jīng)濟圈，最大限度的發(fā)揮路網(wǎng)效益。在計劃的安排和資金的投放上，我們打破過去按里程和地域面積平均分配的模式，按照全市經(jīng)濟發(fā)展的總體要求，突出重點，兼顧平衡，確保進一步向農(nóng)村新型社區(qū)傾斜，進一步向移民新村傾斜，進一步向雙匯產(chǎn)業(yè)化基地傾斜，進一步向各縣區(qū)有影響的大型種植示范基地傾斜。在項目建設(shè)管理上，通過規(guī)范建設(shè)行為，加強施工的全過程監(jiān)控。對項目建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，采取超強措施，盯緊每個環(huán)節(jié)，步步跟蹤落實，確保工程質(zhì)量，建成群眾滿意的放心工程。二是制訂辦法，嚴格措施，規(guī)范管理。相繼出臺了《關(guān)于對全市農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護實行分片督導的通知》、《關(guān)于下達農(nóng)村公路水泥混凝土路基、基層頂面彎沉控制指標的通知》、《關(guān)于認真做好全市農(nóng)村公路建設(shè)工作的通知》等文件，從各個方面，不同層次，來強化、加強我市農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護工作，實現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)范化管理。
（三）積極籌措建設(shè)資金。
除國、省安排的補助資金外，我市已建立起了通村公路、縣鄉(xiāng)道、橋梁改建的配套資金方案。市財政采取以獎代補的方式，對通村公路每公里獎勵2-3萬元，對通鄉(xiāng)公路，5米寬的水泥混凝土路面，每公里獎勵5萬元，7米寬的，每公里獎勵7萬元，縣區(qū)也采取以獎代補的方式支持通村項目建設(shè)。對危橋改造，除國家、省投入外，配套資金采取縣區(qū)負擔50%，市財政配套50%的辦法解決。同時，出臺農(nóng)村公路建設(shè)資金使用管理與監(jiān)督辦法。農(nóng)村公路建設(shè)資金必須按照規(guī)定金額用于農(nóng)村公路建設(shè)，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。市縣兩級財政和市交通主管部門制定農(nóng)村公路建設(shè)資金管理辦法，完善資金申請、撥付、使用等各環(huán)節(jié)的工作制度，確保專款專用。各級交通、發(fā)展改革、財政、審計、監(jiān)察部門按照各自的職責范圍，認真履行監(jiān)督職責，加強對農(nóng)村公路建設(shè)資金的監(jiān)督檢查，確保其合理使用和安全。
（四）進一步加強質(zhì)量監(jiān)管。
質(zhì)量是工程建設(shè)的生命。近年來，隨著大規(guī)模農(nóng)村公路建設(shè)的深入開展，農(nóng)村公路里程不斷增加，質(zhì)量問題已被提到了更加重要的位置。我們在農(nóng)村公路建設(shè)工作會議上不斷強調(diào)：堅持科學發(fā)展觀，就要使農(nóng)村公路持續(xù)適應并滿足新農(nóng)村需要，長期服務廣大農(nóng)民群眾的安全便捷出行。目前，在我市農(nóng)村公路建設(shè)資金緊張的情況下，提高農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量，延長使用壽命，是農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展的最好體現(xiàn)。第一、堅持建設(shè)標準。經(jīng)過近幾年的實踐探索和充分論證，我市在縣鄉(xiāng)公路設(shè)計和建設(shè)上，堅持路面結(jié)構(gòu)標準不降低，要求全部修耐久實用的水泥路，提高投資效益，提高群眾和社會的滿意度，受到市委、市政府領(lǐng)導的高度贊揚。第二、加強過程控制。認真落實“政府監(jiān)督、企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、業(yè)主監(jiān)管”四級質(zhì)量保證體系，堅持推行工程質(zhì)量三階段驗收制度，確保各工程項目的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位全部達到規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標準。市交通局加強對招投標工作和施工過程的檢查指導，市農(nóng)村公路管理處加強與質(zhì)檢部門的溝通與協(xié)調(diào)，共同做好全方位的質(zhì)量監(jiān)管工作。業(yè)主單位進一步強化建設(shè)過程質(zhì)量控制措施，加強對強度、密度、厚度等主要指標的質(zhì)量抽檢，確保了主要技術(shù)指標一次抽檢合格率達到100%。同時，市委、市政府督察室不定期對農(nóng)村公路建設(shè)工程進行督察，通報情況，實施政府監(jiān)督。市人大、政協(xié)領(lǐng)導多次對農(nóng)村公路建設(shè)情況進行視察，對我市農(nóng)村公路建設(shè)取得的成就給予了高度評價。第三，落實質(zhì)量終身責任制，嚴格質(zhì)量責任追究。如**區(qū)交通部門嚴把工程質(zhì)量關(guān)，切實采取旁站監(jiān)理及三階段驗收制度，對在建的每座橋和每條路簽訂了目標責任書，實行質(zhì)量責任終身追究制。**區(qū)交通局整合人力資源，抽調(diào)業(yè)務精、素質(zhì)高的人員組成農(nóng)村公路建設(shè)項目辦、工程質(zhì)量監(jiān)督站，每天上路巡查工程質(zhì)量及進度，分組包片，明確項目，明確負責人，實行目標管理，簽訂責任書，嚴格考核。第四，加強督導檢查。近年來，**市形成了全市農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護督導制度，明確職責，分片督導，在每周一督導例會上，將工程進度、質(zhì)量進行反饋。對好的做法進行總結(jié)，存在問題進行“會診”，并及時上報市政府有關(guān)領(lǐng)導，反饋各縣區(qū)主要負責人。同時，市交通部門主要領(lǐng)導不間斷對農(nóng)村公路質(zhì)量、廉政進行明查暗訪，對建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題，做到“有舉必查，有錯必改、有報必回”，并嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責任，確保把好事辦實辦好。
存在的問題。
1、目前，由于受原材料漲價，**市汛期內(nèi)澇等原因影響，部分項目進展較慢，部分項目尚未開工。
2、部分縣鄉(xiāng)公路主干道年久失修，通行能力降低，致使路網(wǎng)效益得不到充分發(fā)揮。
3、**境內(nèi)河流較多，縣鄉(xiāng)公路普遍存在“有路無橋”、“路寬橋窄”的'狀況。一些橋梁當時修建標準是行人和通行畜力車輛。公路修通后，部分橋梁被列為危橋，限量限載通行，設(shè)計標準遠遠不能滿足需要。
一、政府責任主體和資金落實情況。
按照《**市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》，**市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護納入到了年度目標管理，層層簽訂了《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年度目標管理責任書》。并依據(jù)《方案》要求，市財政700萬元，各縣區(qū)411萬元（占承諾330萬元的125%），農(nóng)村公路管養(yǎng)資金已全部納入市、縣區(qū)財政預算，并及時超額撥付到位。
我市20養(yǎng)護大修工程完工22公里，中修挖補罩面36112平方米。縣道養(yǎng)護大修工程在養(yǎng)護資金緊張的情況下，均采用5公分瀝青混凝土面層或者水泥混凝土面層，有效地保證了養(yǎng)護大修工程建設(shè)質(zhì)量，提高了道路的使用壽命。此外，所有符合招投標條件的養(yǎng)護大中修工程均嚴格按照相關(guān)規(guī)定和要求開展了招投標工作。大修工程和單項工程在100萬元以上的中修工程均納入到了市質(zhì)監(jiān)站三階段監(jiān)督檢查范圍。
文明示范路開展情況：按照《河南省農(nóng)村公路（縣鄉(xiāng)道）“文明示范路”實施標準》要求，在保持原有文明示范路的基礎(chǔ)上，我們深入開展了“文明示范路”創(chuàng)建工作。年全市共創(chuàng)建“文明示范路”64公里（其中**區(qū)鮑姬線13公里、**縣石臨線11公里、**區(qū)坡大線13公里、**區(qū)皇十線10公里、**縣東大線+孟寨東環(huán)線共17公里）。
三、目標養(yǎng)護常態(tài)化和規(guī)范化落實情況。
按照“分級養(yǎng)護、建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng)、養(yǎng)必有效、專群結(jié)合、確保長效”的原則，全市五個縣區(qū)農(nóng)村公路管理所相繼建立了農(nóng)村公路專業(yè)養(yǎng)護公司，49個擁有農(nóng)村公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起了鄉(xiāng)級農(nóng)村公路養(yǎng)護管理站。根據(jù)考核、評定，分別與764名農(nóng)民簽訂了農(nóng)村公路管養(yǎng)合同，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級已切實負起了農(nóng)村公路的管養(yǎng)責任，農(nóng)村公路管養(yǎng)實現(xiàn)了日常養(yǎng)護常態(tài)化。按照專業(yè)養(yǎng)護和農(nóng)民承包養(yǎng)護相結(jié)合的原則，全面推行“日常養(yǎng)護承包到人、中小修工程專業(yè)施工、大修水毀社會招標”的養(yǎng)護辦法。為確保養(yǎng)護質(zhì)量，縣道的日常管護，由縣區(qū)農(nóng)管所擇優(yōu)選擇專業(yè)養(yǎng)護公司進行捆綁承包，鄉(xiāng)、村道路日常養(yǎng)護由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護站就近承包給沿線群眾，實現(xiàn)了日常養(yǎng)護規(guī)范化。
我市認真貫徹落實省廳豫交【2010】29號文件精神，積極向市政府做好匯報，取得市政府的大力支持。以市政府名義出臺了《**市農(nóng)村公路路肩培護、平面交叉專項治理活動實施方案》（漯政辦[2010]101號），該方案要求各縣區(qū)政府負責本次專項治理活動的組織實施工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在逐項目排查的基礎(chǔ)上確定工作量；明確目標和時限，分解任務、落實責任。市縣兩級交通主管部門，負責本次活動的專業(yè)標準制定及活動過程中的專業(yè)技術(shù)指導和質(zhì)量監(jiān)督工作，確保該項活動嚴格按照有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范推進。
專項治理活動從2010年6月20日--12月底，利用6個多月的時間，徹底解決農(nóng)村公路路肩培護問題，進一步提高農(nóng)村公路的通行能力和抗災害能力。同時要求各縣區(qū)在今年所有計劃建設(shè)項目施工中，工程建設(shè)與路肩邊坡培護和平面交叉同步進行，修建一段，培護一段，治理一段，對沒有進行路肩邊坡培護整修和平面交叉工作不到位的，視為該工程項目沒有完工，不予竣工驗收，按每公里2萬元扣除建設(shè)資金作為路肩培護和平面交叉的專項資金。截至目前，我市農(nóng)村公路共培護路肩729公里（其中**縣培護路肩167公里，臨穎縣培護路肩162公里，**區(qū)培護路肩151公里，**區(qū)培護路肩126公里，**區(qū)培護路肩123公里），治理平面交叉113個。
五、主要經(jīng)驗和存在的問題。
責任主體和資金落實是保障。
長期以來，農(nóng)村公路普遍存在著管養(yǎng)主體不明確、責任落實不到位、養(yǎng)護資金缺少穩(wěn)定渠道、投入嚴重不足、養(yǎng)護機制缺乏活力、養(yǎng)護質(zhì)量不高等問題，嚴重影響和制約著農(nóng)村公路的健康快速發(fā)展。如何管理好、養(yǎng)護好農(nóng)村公路，成為擺在各級政府和交通部門面前的嚴峻課題。**市委、市政府高度重視，切實把農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動新農(nóng)村建設(shè)的重要任務擺在了突出的工作位置。自《**市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》下發(fā)以來，市委書記靳克文多次調(diào)研農(nóng)村公路建設(shè)與管養(yǎng)，聽取匯報。在視察農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護情況時，靳克文書記強調(diào)，要進一步深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，積極探索切實有效的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法，落實資金投放渠道和養(yǎng)護人員，延長農(nóng)村公路的使用壽命，鞏固和發(fā)展農(nóng)村公路建設(shè)成果。祁金立市長、謝連章副市長多次到農(nóng)村公路養(yǎng)護一線視察，現(xiàn)場辦公、解決問題，并明確提出：各縣區(qū)政府和各級交通部門要以前所未有的力度，以大膽改革的勇氣和精神抓好農(nóng)村公路管養(yǎng)責任的落實，實現(xiàn)我市農(nóng)村公路有路必養(yǎng)、養(yǎng)必有效，有路必管、管必到位的總體目標，要求縣區(qū)作為責任主體抓好落實。市人大、市政協(xié)先后多次組織人大代表、政協(xié)委員對農(nóng)村公路進行視察，并提出了有建設(shè)性的建議。
管養(yǎng)資金直接決定管養(yǎng)成效。今年，中央轉(zhuǎn)移支付資金（原拖養(yǎng)費）我們已安排了部分作為養(yǎng)護費用下?lián)艿礁骺h區(qū)；省廳的專項養(yǎng)護資金也已下?lián)?；在市財政十分困難的情況下，市政府列支700萬元專項資金用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護；各縣區(qū)政府也給予了全力支持，配套農(nóng)村公路專項養(yǎng)護資金411萬元，目前已撥付到位。各縣區(qū)還采取市場化運作方式，通過廣泛宣傳，吸引企業(yè)、個人等社會力量出資、捐資用于農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護。
為加強養(yǎng)護資金監(jiān)管，市縣兩級財政和交通主管部門與建設(shè)資金一并納入了管理范圍。農(nóng)村公路養(yǎng)護資金實行分級負責、分級監(jiān)督管理方式。市交通局負責監(jiān)督指導全市農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的使用管理，各縣區(qū)人民政府負責轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路維修養(yǎng)護資金的使用管理。各縣區(qū)對當年省、市安排和縣預算安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，結(jié)合各自實際情況，于年初編制上報資金使用計劃，經(jīng)市縣財政、交通主管部門審批后方可使用。省、市安排的養(yǎng)護資金，全部用于縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護，由市財政根據(jù)當年已批準計劃及時下達各縣區(qū)財政。對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金使用情況，市交通局紀檢部門一季度一檢查，市農(nóng)村公路管理處定期進行內(nèi)部審查，確保了養(yǎng)護資金使用的安全有效。
創(chuàng)新舉措是動力。
為保證農(nóng)村公路管養(yǎng)效果，市交通運輸局下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護“暢通杯”競賽活動的通知》，在全市掀起了農(nóng)村公路養(yǎng)護管理“暢通杯”競賽活動，形成了爭先、創(chuàng)優(yōu)的良好發(fā)展氛圍。除對獲得獎杯的縣區(qū)進行獎勵外，還對參賽路段中達到以下標準的另行補助：即對于沿線綠化、路肩邊坡管護、管養(yǎng)公示牌和沿線設(shè)施均高標準、嚴要求地達到創(chuàng)建標準的，縣道給予每公里1.5萬元補助，鄉(xiāng)道給予每公里1萬元補助。各縣區(qū)在專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護相結(jié)合的模式上進行了不同程度的探索。**區(qū)每季度區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導組織相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人，現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)場點評，把考評結(jié)果納入新農(nóng)村建設(shè)和推進城鄉(xiāng)一體化的重要考核內(nèi)容?？h級村道管養(yǎng)資金每年隨著里程的增加而增加，由承諾的60萬元增加到80萬元。另外，**區(qū)制定了完善的養(yǎng)護管理規(guī)章制度和考評標準，組建了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級管理養(yǎng)護網(wǎng)絡(luò)，區(qū)里設(shè)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建站、村里成立養(yǎng)護協(xié)會，分片區(qū)、分路段，把里程分解到所、量化到站、落實到村、分包到人。政府督查科與區(qū)交通部門聯(lián)合，采取明察暗訪和月底考評相結(jié)合的方法進行實地督導檢查，開展了“先進管理示范站”、“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職”和“先進領(lǐng)養(yǎng)員”評比活動。對在管養(yǎng)工作落實中成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵現(xiàn)金5000元-1萬元，獎勵全區(qū)領(lǐng)養(yǎng)員先進個人三輪車32輛、獎勵全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)站長電摩6輛。**區(qū)在推進改革過程中，創(chuàng)新工作思路，拿出了一套實用可行的措施。如在推進日常養(yǎng)護責任人制度時，采取了多種承包形式。有個人牽頭成立農(nóng)民道班整路承包的，有以家庭為單位成立家庭道班分段承包的，有專業(yè)養(yǎng)護公司集體承包的。對這些農(nóng)民養(yǎng)護員來說，農(nóng)村公路日常養(yǎng)護是一個全新的概念，()為使這些平時忙于勞作的養(yǎng)護員盡快了解自己的職責，在進行崗前培訓的過程中，**區(qū)編創(chuàng)了讀來通俗易懂、瑯瑯上口的《養(yǎng)護員職責歌》。通過讀背職責歌，養(yǎng)護員對自己的職責任務有了一個全面的了解，收到了良好的效果。**區(qū)制定了《**區(qū)農(nóng)民養(yǎng)護工暫行辦法》。在原有制度的基礎(chǔ)上，增加了“出勤一天者在原有工資基礎(chǔ)上每人每天獎勵5元，不出勤者每人每天從當月工資中扣除5元”等規(guī)定，做到獎勤罰懶；**區(qū)交通部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)站每天多次上路查崗，加大日常管理力度。重點抓好路面清掃保潔及路肩邊坡平整，改善路況。同時送“制度”上門，把《暫行辦法》送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護站、村委會，組織農(nóng)民養(yǎng)護工學習，提高他們的認識，加大宣傳力度，向群眾講解愛路護路知識，增強責任感，營造良好氛圍。目前，我市以政府主導、群專結(jié)合、覆蓋全市的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護網(wǎng)絡(luò)和運行考核機制已初步建立，農(nóng)村公路管養(yǎng)工作已經(jīng)由行業(yè)行為、部門行為轉(zhuǎn)化為政府行為和全民行為。
拉高標桿出形象。
《河南省農(nóng)村公路條例》頒布實施，給我們農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)工作提供了法律依據(jù)，我市按照省廳的統(tǒng)一部署，開展了集中宣傳活動。除出動宣傳車、散發(fā)《條例》手冊、懸掛橫幅、張?zhí)麡苏Z宣傳外，還在《**日報》全文轉(zhuǎn)發(fā)，并向市委、市人大、市政府、市政協(xié)積極匯報，使社會各界盡快熟知《條例》內(nèi)容，為今后農(nóng)村公路工作健康有序發(fā)展，營造了濃厚的輿論氛圍。市縣交通部門按照省廳和《條例》規(guī)定，在農(nóng)村公路養(yǎng)護管理方面，堅持以注重文明示范路創(chuàng)建為載體，拉高標桿、樹高目標，著力在養(yǎng)護工程中抓樣板、抓亮點、抓精品，取得了顯著成效。市交通運輸局采取“以獎代補”辦法，設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護和“文明示范路”創(chuàng)建獎勵專項資金，由市局牽頭，相關(guān)部門組成聯(lián)合考核組，對各縣區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護和文明示范路創(chuàng)建工作進行考核，根據(jù)考核成績給予獎勵。各縣區(qū)以農(nóng)村公路綠化、美化、標準化為切入點，行道樹種植采取高、中、低相結(jié)合的立體綠化，確保四季常青，致力打造農(nóng)村公路綠色走廊，逐步實現(xiàn)“一路一品、一村一景”的農(nóng)村公路美化目標。各縣區(qū)在路肩培護上，起點高、動作快、效果明顯，部分鄉(xiāng)道路肩培護超標準實施，由80公分拓寬到1-3米，且邊坡線型流暢。**縣把新改建農(nóng)村公路路肩培護工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)目標，多次召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導參加的路肩培護專題會議，安排部署路肩培護工作。目前，全縣已高標準完成了今年新修、改造、大修的農(nóng)村公路路肩培護任務，共出動人員2.8萬人次，培土50萬方，栽植綠化樹3.6萬棵，施劃標線85公里。同時，又對全縣600多公里的鄉(xiāng)、村道路進行了路肩雜草整修、路面堆積物清理和樹木罩白。**區(qū)以創(chuàng)建農(nóng)村公路文明示范路為載體，除保持縣道后宋線文明示范路外，又創(chuàng)建了13公里文明示范路。創(chuàng)建中，他們按照創(chuàng)建標準，逐項、逐條、逐路段進行落實，對文明示范路段、路面進行了全面的挖補和整修；路基構(gòu)造物的增設(shè)、維護，沿線設(shè)施和綠化得到進一步加強。**區(qū)、**區(qū)、**縣在文明示范路創(chuàng)建中，也采取了相應的措施，扎實推進。目前，**區(qū)、**縣部分文明示范路創(chuàng)建路段已成為我市農(nóng)村公路的樣板工程，成為我市農(nóng)村公路的“景觀路”，有效地帶動了全市農(nóng)村公路健康發(fā)展。
存在的問題。
受地方環(huán)境、土源等因素制約，有些過村路段存在路肩培護不到位情況。特別是一些鄉(xiāng)村的十字路口，如果治理平面交叉就意味著要拆遷，工程量大；一些鄉(xiāng)道交叉路口周圍都是深溝，如果治理需要大量土方。
最后，衷心祝愿檢查組各位領(lǐng)導在**工作期間，工作順利，心情愉快！
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理情況調(diào)研報告篇七
為了切實落實農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的各項任務,提高農(nóng)村公路的使用功能和服務水平，特制定農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度。
一、農(nóng)村公路養(yǎng)護的基本要求。
1.經(jīng)常保持公路及其附屬設(shè)施的完好狀態(tài)，及時修復損壞部分。
2.貫徹“預防為主，防治結(jié)合”方針，逐步提高農(nóng)村公路及其構(gòu)造物、附屬設(shè)施的抗災害能力，減少災害損失。
3.農(nóng)村公路的養(yǎng)護生產(chǎn)應貫徹“因地制宜，就地取材”的原則，努力降低生產(chǎn)成本。
二、養(yǎng)護人員工作職責。
養(yǎng)護人員須按農(nóng)村公路養(yǎng)護規(guī)范技術(shù)要求操作，確保所養(yǎng)路段路面平整、橫坡度適順、路面、路肩整潔、邊坡暢通、構(gòu)造物、沿線設(shè)施完好。
1.養(yǎng)護人員上路作業(yè)時間每月不少于3天。
2.應及時清理、清掃路面上的散落物。
3.應隨時剪除路肩高草、回填路肩填土。
4.應及時清理排水系統(tǒng)堵塞物，雨季前對全線的排水系統(tǒng)進行全面清理，確保排水暢通。
5.每月對養(yǎng)護路段巡視不少于2次；對公路構(gòu)造物，如1。
擋墻、橋涵、公路標志、里程碑等應觀測檢查。雨季期間，巡視次數(shù)相應增加。
6.邊坡塌方處理：應及時清理少量塌方；如塌方數(shù)量較大須及時設(shè)置警告標志，1小時內(nèi)應向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報，同時，組織人員進行搶通。
7.構(gòu)造物損壞處理：應及時修復少量損壞構(gòu)造物；出現(xiàn)較大構(gòu)造物損壞，并影響行車安全的，應及時設(shè)立警告標志，同時1小時內(nèi)向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報。
8.每位管理人員應完整做好統(tǒng)計工作，對管養(yǎng)路段出現(xiàn)的路面病害，如露骨、斷裂等應隨時制止，并及時向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報。
9.對在公路范圍內(nèi)的違章事例，如違章建房、在公路上堆積物品、超重超限車輛行駛應隨時制止，并及時向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報。
10.完成鄉(xiāng)養(yǎng)護站臨時交辦的養(yǎng)護任務。
三、安全生產(chǎn)制度。
1.養(yǎng)路材料要靠一邊整齊堆放。做到橋頭不堆、彎道內(nèi)側(cè)不堆、狹路不堆、行車密度大的不堆，盡可能堆在路基外。
2.傍山和在陡坡作業(yè)時，要戴安全帽，坡過陡要系安全繩索。清除塌方要從頂部向下清理；上方作業(yè)，下方不得同時作業(yè)或站人，注意來往的行人及車輛安全。
關(guān)部門。
4.文明養(yǎng)護，在養(yǎng)路作業(yè)中不設(shè)障、不阻車，注意避讓來往車輛，確保車輛的安全通告和自身安全。成段、成片整修路基、路面時，工地兩端要設(shè)立“施工路段，車輛慢行”標志。
5.冬季清除水溝、柴草時，嚴禁野外用火。
6.在清掃路面時，要面對車輛正向行駛方向相對作業(yè)。
四、資金使用制度。
1.養(yǎng)護資金主要用于養(yǎng)護人員工資支出、機具購置、管理支出等。
2.設(shè)立養(yǎng)護資金應專項賬戶，專款專用。
3.上養(yǎng)護資金余額滾動下養(yǎng)護資金內(nèi)使用。
五、檢查制度。
1.鄉(xiāng)養(yǎng)護站每月組織管理人員對全鄉(xiāng)農(nóng)村公路檢查。
2.鄉(xiāng)養(yǎng)護站組織有關(guān)人員分半對全鄉(xiāng)農(nóng)村公路大檢查各一次。
3.隨時接受縣交通局等單位的檢查和指導。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理情況調(diào)研報告篇八
隨著“普九”目標的基本實現(xiàn)，教育科研將被擺在學校工作的顯著位置，毋庸質(zhì)疑搞好教研工作，是提高教師素質(zhì)，提高課堂效率，實現(xiàn)減負增效的有效途徑。筆者發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村小學在教研工作方面普遍存在著一些問題。
一．一些教師素質(zhì)低，業(yè)務不精。
教師的素質(zhì)和教學能力是決定教育教學質(zhì)量的關(guān)鍵。我在日常接觸的教師中發(fā)現(xiàn)，有的教師基本素質(zhì)差，上課寫錯別字、出現(xiàn)知識差錯；還有個別的抱著原有的文憑認為有些知識就夠了。孰不知，隨著時代的發(fā)展和知識不斷的更新，如不加強學習，就將成為一潭“死水”。要給學生“一杯水”教師就要有“一桶水”“長流水”，教師就得不斷地研究、探索，更新自己的教育觀念，提高自身素質(zhì)。
二．教研工作重形式，不重實效。
許多學校在教研活動方面形式化的東西太多，教研計劃、教研活動記錄、業(yè)務學習筆記大多是應付性的東西，大部分學校有課題，但圍繞課題進行的教研活動卻寥寥無幾；評議課也多為應付性的簡單說兩句，主題不明確，發(fā)言人不能完全投入，不是跑題就是不了了之，缺乏應有的爭論，體現(xiàn)不出教研的氣氛。這些形式化的教研活動收效甚微，挫傷了教師的積極性，使教師產(chǎn)生一種厭倦心理，也制約了教研活動的開展。
三．普遍教法陳舊，課堂效率低。
學生是學習的主體，只有學生積極的發(fā)揮主觀能動性，才能獲得良好的教學效果。在學校聽課中經(jīng)?？吹接幸徊糠纸處熃虒W方法陳舊，如在教“象”時說：“大象的象，記住了嗎？……”。填鴨式灌注式教學方法仍然使用，課堂上死氣沉沉，學生積極性調(diào)動不起來，學生個性被扼殺，課堂上教不會，課下搞題海戰(zhàn)術(shù)，其結(jié)果使學生苦學厭學，教師的教與學生的學脫節(jié)，課堂效率低。
四．作業(yè)批改質(zhì)量差，缺乏經(jīng)驗總結(jié)。
從學生的作業(yè)中看出，大多數(shù)教師對學生的作業(yè)都是由批無改，有日期無批語。昨夜使學生吸收知識、消化知識、應用知識的重要手段之一，教師批改作業(yè)可以及時了解學生對醫(yī)學知識掌握的程度，以及技能、技巧的水平和運用知識的能力，由此教師還可以了解教學中存在的`問題，作為改進教學的依據(jù)。批改作業(yè)的同時也是對學生學習的具體指導，幫助學生發(fā)揚優(yōu)點，糾正錯誤，提高質(zhì)量。
在教學中很多教師都有一套自己成功的教學方法，但總結(jié)不出來或不總結(jié)，而只重視教，教學經(jīng)驗性的成型的東西特別少。一個教師課上的再好，如果不善于總結(jié)經(jīng)驗，不進行反思，那么它只能是一個“教書匠”而已。教研部門和學校也缺乏對教師教研成果的獎勵措施。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理情況調(diào)研報告篇九
第一條為提高我某地農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理水平，鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，遵循《中華人民共和國公路法》、《黑龍江某某公路管理辦法》、《黑龍江某某公路路政管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我某地實際，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于我某地行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作。本辦法所稱農(nóng)村公路，是指列入某地公路管理機構(gòu)養(yǎng)護管理計劃的鄉(xiāng)道、村道及未列入養(yǎng)護管理計劃的其它村道和專用道路。所稱公路養(yǎng)護是指農(nóng)村公路的日常維護、小修保養(yǎng)、公路構(gòu)造物養(yǎng)護、受災工程恢復、中修、大修工程。所稱公路管理是指為延長農(nóng)村公路使用壽命，采取的限高、限載和其他管護工作。
第三條農(nóng)村公路（包括個人捐資、群眾集資修建的公路）及公路設(shè)施是社會公益性基礎(chǔ)設(shè)施，受國家法律保護。包括公路路基、路面、邊溝、公路留地、橋梁、涵洞、防護等。任何單位和個人都有愛護公路的責任和義務，不得侵占和破壞公路及公路設(shè)施。
第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理應當遵循“管養(yǎng)分離，某場有序，保障投入，專款專用，科學養(yǎng)護，有路必養(yǎng)，保障暢通”的原則，建立“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理，以某地為主，鄉(xiāng)村配合”的農(nóng)村公路管理體制。
第二章機構(gòu)與職責。
第五條某地交通局是全某地農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的行政主管部門，負責制定公路養(yǎng)護和管理辦法，負責全某地農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的組織、實施、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督、檢查等工作。
某地公路養(yǎng)護管理部門負責全某地列入某地農(nóng)村公路養(yǎng)護管理計劃的農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理工作，要按照每3公里配備1名養(yǎng)路員工的標準，配齊配強養(yǎng)路員工，同時負責全某地農(nóng)村公路（包括未列入某地農(nóng)村公路養(yǎng)護管理計劃的村道）養(yǎng)護管理工作的技術(shù)指導。
某地養(yǎng)護公司養(yǎng)路員具體職責是：（1）積極學習黨的方針政策，刻苦鉆研業(yè)務知識，做合格的養(yǎng)路員工。（2）努力工作，完成路面好路率指標。（3）路面保潔，路肩草整齊，路肩平整，邊坡穩(wěn)固，邊溝通暢，水打溝治理與維護，橋涵維修、維護與保養(yǎng)，超載車輛及履帶車輛管理，及時向上級反映情況，向村民宣傳公路有關(guān)政策、法律、法規(guī)等。
第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)未列入某地農(nóng)村公路養(yǎng)護管理計劃的村道養(yǎng)護和管理工作。具體養(yǎng)護管理工作由各行政村承擔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要確定一名領(lǐng)導和一名素質(zhì)較高、責任心較強的專（兼）職農(nóng)村公路管理干部，負責本行政區(qū)域內(nèi)列養(yǎng)公路和未列養(yǎng)公路的養(yǎng)護管理工作。各行政村的村長為本行政村農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的第一責任人，按照每3公里配1名養(yǎng)路員工的標準。各行政村要結(jié)合村情實際，配備1至2名養(yǎng)路員工，負責本村的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，具體職責是：路面保潔，路肩草整齊，路肩平整，邊坡穩(wěn)固，邊溝通暢，水打溝治理與維護，橋涵維修、維護與保養(yǎng)，超載車輛及履帶車輛管理，及時向上級反映情況，向村民宣傳公路有關(guān)政策、法律、法規(guī)等。
第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對公路養(yǎng)護需要的挖砂、采石、取土及取水，應當予以大力支持與協(xié)助。
第八條道路養(yǎng)護、管理人員的職責：認真學習國家、某某、某有關(guān)道路養(yǎng)護管理的政策、法規(guī)、制度和業(yè)務知識；巡視道路，清除路障，及時制止侵占和破壞道路及設(shè)施的行為，加強紅線控制區(qū)管理，確保道路暢通無阻；保持路面清潔，路肩平整無缺；做好道路的排水和綠化工作；依法打擊超載超限車輛上路行駛行為；發(fā)現(xiàn)毀壞公路和交通中斷等重大問題，要及時上報某地公路管理部門。
第九條某地公路養(yǎng)護路管理部門應當按照某地交通行政主管部門制定的管養(yǎng)標準、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，對公路進行養(yǎng)護和管理，保證公路暢通。
第十條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作堅持屬地管理。列入養(yǎng)護管理計劃的農(nóng)村公路主要是某地與某地、某地與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間的道路，具體路段及里程由某地交通行政主管部門確定。凡未列入養(yǎng)護管理計劃的農(nóng)村公路，由所在行政區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各行政村負責養(yǎng)護管理，專用道路的養(yǎng)護管理由受益單位或企業(yè)自行負責。
第十一條農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理工作要采取常年養(yǎng)護、季節(jié)性養(yǎng)護、臨時性養(yǎng)護相結(jié)合，專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護相結(jié)合的辦法，突出春季路況恢復，夏季水毀搶修，秋季全面整修三個重點環(huán)節(jié)，全面提高養(yǎng)護管理水平。
第十二條農(nóng)村公路的小修保養(yǎng)及大、中修工程項目應當嚴格按照行業(yè)標準和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保證工程質(zhì)量。
第十三條某地公路養(yǎng)護管理部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好列入養(yǎng)護計劃和未列入養(yǎng)護計劃公路突發(fā)性自然災害的預防搶修工作，制定抗災搶修預案，儲備搶修物資，清除橋涵淤積，疏通排水系統(tǒng)，修補、加固護坡等構(gòu)造物，消除水毀隱患；水毀、塌方、滑坡等自然災害發(fā)生后，要及時組織人員進行修復，保證公路安全暢通；對較大的災害無法立即修復的，應及時報告上級主管部門，并在相應路線設(shè)置明顯標志，確保車輛安全通行；特殊情況下，可組織延線群眾進行搶修。
第十四條某地交通行政主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當依法履行路政管理職責，保證路產(chǎn)、路權(quán)不受非法侵占和破壞。
第十五條公路路政管理員職責：負責宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)公路養(yǎng)護管理法律法規(guī)；負責管理和保護公路路產(chǎn)；實施公路路政巡查；制止和查處各類違法利用、侵占和破壞、損壞路產(chǎn)的行為；依法管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū)；依法處理地下、地上穿（跨）越公路建筑物和其他設(shè)施相關(guān)事宜；對特殊情況下利用、占用公路和超限車輛通過公路事宜進行審批，對其實施情況進行監(jiān)督檢查；維護公路和公路養(yǎng)護、施工作業(yè)現(xiàn)場的正常秩序；查處公路違法行為，可向有關(guān)單位和人員進行調(diào)查、取證，查閱有關(guān)文件、檔案、資料和憑證；按照鄉(xiāng)道以不超過40噸為限，村道以不超過20噸為限的標準，依法查處超載超限車輛；未納入某地公路列養(yǎng)計劃的通村公路由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、負責管理，在保證消防車、送奶車和中型客車能夠正常通過的前提下，根據(jù)道路承載能力，自行制定限高標準，設(shè)置限載設(shè)施。限高標準以不超過2.4米為準，應設(shè)置活動式限高門架，既限載又方便群眾。
第十六條農(nóng)村公路路政管理應當遵循下列標準：無侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為；無擅自開設(shè)交叉道口及砍伐行道樹行為；在公路建筑控制區(qū)內(nèi)無新的違法建筑；無堆放雜物、打曬谷物、挖溝引水行為；無擺攤設(shè)點、馬路某場等行為。
第十七條任何單位和個人有權(quán)制止和檢舉侵占、破壞公路路產(chǎn)和侵占公路路權(quán)行為。對某地列養(yǎng)路線范圍內(nèi)的路政管理由某地公路管理部門負責，對非列養(yǎng)路線的路政管理由各鄉(xiāng)村依據(jù)《黑龍江某某公路路政管理條例》進行管理與處罰。
第五章養(yǎng)護資金的籌措及管理。
第十八條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金的籌措與管理，要堅持“多方籌措、統(tǒng)一管理、分級使用”的原則，保證?？顚Ｓ?。
第十九條某地級公路養(yǎng)護管理資金來源：農(nóng)用車養(yǎng)路費；汽車養(yǎng)路費中用于某地道公路補助的資金；鄉(xiāng)級道路養(yǎng)護轉(zhuǎn)移支付資金；公路遇到大自然損害時的專項補助資金；某地財政年度預算安排的公路專項資金。
第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護管理資金來源：鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財政預算安排的公路養(yǎng)護專項資金；公路受益單位和個人投入養(yǎng)護的資金；單位和個人自愿捐贈的資金；上級政府補助或獎勵的資金；法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)的其他方式籌集的資金。
第二十一條村級公路養(yǎng)護管理的資金來源：村民通過“一事一議”籌集的資金；公路受益單位和個人投入養(yǎng)護的資金；單位和個人自愿捐贈的資金；政府補助或獎勵的資金；法律、法規(guī)允許范圍的其他方式籌集的資金資。鼓勵單位和個人捐資養(yǎng)護村級公路。
第六章監(jiān)督檢查。
第二十二條某地交通行政主管部門應當每年對全某地農(nóng)村公路養(yǎng)護情況進行一次全面檢查、考核，并將檢查考核結(jié)果作為某地交通行政主管部門考核公路養(yǎng)護單位的主要依據(jù)。公路養(yǎng)護管理部門應當每月對全部列養(yǎng)農(nóng)村公路進行一次檢查，每半年進行一次全面檢查，并將檢查結(jié)果上報某地交通行政主管部門。
第二十三條某地交通行政主管部門應當根據(jù)工作需要，對農(nóng)村公路養(yǎng)護進行抽查，并將抽查結(jié)果反饋給公路養(yǎng)護部門，并及時糾正、處理存在的問題。
第七章獎勵與處罰。
第二十四條某地交通行政主管部門檢查考核確認，農(nóng)村公路達到下列標準之一的，應給予獎勵：全面完成養(yǎng)護管理任務，養(yǎng)護質(zhì)量穩(wěn)步提高的；路況等級標準提高的；養(yǎng)護工程全部達到優(yōu)良的；對公路養(yǎng)護管理做出重大貢獻的；路政案件及時查處，路產(chǎn)、路權(quán)未受侵犯的；農(nóng)村公路養(yǎng)管達到年度目標責任要求的。
第八章附則。
第二十五條本辦法由某地交通局負責解釋。
第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理情況調(diào)研報告篇十
根據(jù)市地方公路管理總站《關(guān)于組織開展地方公路路政情況調(diào)研的通知》，現(xiàn)將調(diào)研情況如下：
我縣地方公路路政所管轄公路包括省道、縣道總里程288公里，其中省道19公里，縣道269公里。多年來在路政管理工作中的模式基本上秉承傳統(tǒng)的管理模式，即路政人員上路巡查和發(fā)揮基層交管所與道班的作用，加強對轄區(qū)公路進行巡查，發(fā)現(xiàn)情況向站反映，由路政所派出工作人員前往現(xiàn)場處理。近年來，隨著地方公路事業(yè)的不斷發(fā)展，為適應形勢發(fā)展的需要，我縣地方公路路政管理在傳統(tǒng)管理模式的基礎(chǔ)上進行了完善，做好了與有關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作和充分發(fā)揮社會的監(jiān)督作用。如：建立與交警大隊的合作機制，由縣交警大隊對事故車輛損壞路產(chǎn)路權(quán)的現(xiàn)象情況及時與我所聯(lián)系，由路政所派出工作人員到事故現(xiàn)場勘查，聯(lián)合交警落實處理情況，同時與電信局、供電局、國土規(guī)劃局、城建、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強聯(lián)系，加強對公路建筑控制區(qū)內(nèi)違章建筑物的監(jiān)管。充分發(fā)揮社會的監(jiān)督作用，利用各種形式開展路政法律、法規(guī)宣傳教育，提高廣大群眾對路政法律、法規(guī)的認識，營造路政法規(guī)人人遵守，維護路產(chǎn)、路權(quán)人人有責的社會新風，公路沿線路群眾積極參與維護路產(chǎn)、路權(quán)的行列中來，通過來信來訪和電話舉報向我所反映情況，有效地保護了我縣地方公路的路產(chǎn)、路權(quán)，保障了公路安全暢通。
近年來，我所在縣交通局、地方公路管理站的領(lǐng)導和支持下，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國公路法》、《廣東省公路條例》、《廣東省公路路政管理條例》、《公路路政管理規(guī)定》等法律法規(guī)，堅持依法治路，嚴厲打擊侵占、損毀、污染公路等違法行為，保護公路的路產(chǎn)、路權(quán)，保障公路的安全暢通。自xx年地方公路路政所成立以來，全體路政執(zhí)法人員加強公路巡查，總共查處路政案件186宗，追回公路路產(chǎn)損失賠償28.5萬元。其中，今年上半年路政執(zhí)法人員上路巡查86天，查處路政案件12宗，追回損失5萬多元，遷移違章線桿3處26支線桿，查處污損公路車輛3臺，查處損毀公路路樹案件1宗，協(xié)助清理公路兩旁沙石、建筑材料等堆積物8處共506立方米。在執(zhí)法工作中，工作人員能夠做到嚴格執(zhí)法，依法制止和查處各種違法利用、侵占、污染、毀壞、或破壞路產(chǎn)的行為，最低限度地減少了公路路產(chǎn)的損失，保護了公路路產(chǎn)路權(quán)，維護了道路的安全暢通。
1、超限運輸現(xiàn)象嚴重存在，導致危險路段經(jīng)常發(fā)生交通事故。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理情況調(diào)研報告篇十一
農(nóng)村公路是推動我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)民增收、實施脫貧攻堅的重要基礎(chǔ)條件。為切實解決好農(nóng)民群眾出行難的問題，在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，在縣人大的監(jiān)督指導下，扎實推進全縣農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運、安一體化建設(shè)，逐步實現(xiàn)了交通路網(wǎng)大提升、城鄉(xiāng)交通一體化、安全運管全覆蓋、養(yǎng)護管理常態(tài)化，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供了有力支撐和堅實保障。
一、主要成效。
“十二五”期間，我縣農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護工作主要呈現(xiàn)出了以下特點。
一是爭取項目資金多。共爭取中省交通補助資金近9.9億元，爭取農(nóng)村斷頭路項目72.4公里、安保設(shè)施項目138.6公里、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)路項目49.3公里。
二是建設(shè)投資力度大。累計完成交通建設(shè)投資26.7億元，縣本級財政配套交通建設(shè)資金達14.6億元，其中約3億元用于通村水泥路建設(shè)。
三是公路建設(shè)里程長。共建設(shè)通村公路1013公里，改善縣道220公里、鄉(xiāng)道205公里，建設(shè)斷頭路72.4公里、聯(lián)網(wǎng)路45.9公里，安裝波形防護欄279.6公里。
四是道路管養(yǎng)機制新。明確了管理養(yǎng)護責任主體，制訂了養(yǎng)護考核辦法，在全市范圍內(nèi)，率先將公路管理養(yǎng)護一段、二段調(diào)整為財政核定收支、定額定項補助的事業(yè)單位。縣財政將省、縣、鄉(xiāng)道公路日常管養(yǎng)補助經(jīng)費納入縣財政預算，初步建立起了“縣、鄉(xiāng)、村”三級聯(lián)動的鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)機制，實現(xiàn)了有人做事，有章辦事，有錢干事。
五是人民群眾受惠廣。隨著交通基礎(chǔ)建設(shè)工程深入實施，把老百姓的“1號意見”變成了“1號工程”，人民群眾在交通發(fā)展中更多地得益受惠。首先，通暢深度明顯提高，新增236行政村通公路，實現(xiàn)100%行政建制村通達率實現(xiàn)100%，通暢率達90%。其次，通行條件明顯改善。農(nóng)村公路建設(shè)由“樹狀”路網(wǎng)提升為“網(wǎng)絡(luò)型”路網(wǎng)，通村水泥路寬度由3.5米提升到4.5米，且安保、排水設(shè)施實現(xiàn)“三同時”，縣域交通“毛細血管”微循環(huán)日益暢通，打造了九龍、喬家、石埡、中和、“111”產(chǎn)業(yè)大道等農(nóng)村公路環(huán)線，有效緩解了出行難問題。第三，服務效益明顯提升。農(nóng)村公路不斷延伸，既解決了群眾出行難問題，區(qū)位優(yōu)勢也凸顯出來，帶動了全縣產(chǎn)業(yè)迅速崛起。成功創(chuàng)建以九龍、朝陽、喬家、石埡為核心的復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，打造了安佛蜜柚、益民西瓜、同興柑桔、粽粑花椒、興隆核桃、石埡珍稀林木等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點，大力推進朝陽喬家省級新農(nóng)村示范片、普安縣級新農(nóng)村示范片建設(shè)。初步形成了翠湖假日酒店—喬家生態(tài)園—石埡玉屏湖鄉(xiāng)村旅游環(huán)線。農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷完善，同時為我縣農(nóng)村客運發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，全縣共發(fā)展農(nóng)村片區(qū)客運6個，投放農(nóng)村片區(qū)客運車輛176輛，讓農(nóng)民群眾“出了家門上車門、下了車門進城門”，真正實現(xiàn)共建共享。
二、工作舉措。
(一)健全機制強保障。
一是上下聯(lián)動明責任?？h委、縣政府成立了交通運輸工作領(lǐng)導小組，由縣政府主要領(lǐng)導任組長，“四大家”分管聯(lián)系領(lǐng)導任副組長，分片聯(lián)系責任區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門成立了相應的組織機構(gòu)。形成了縣級領(lǐng)導分片區(qū)督導、縣級部門對口幫扶、交通行業(yè)具體實施、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合協(xié)調(diào)、人民群眾積極參與的工作格局，為全縣農(nóng)村公路發(fā)展提供了堅強的組織保障。
二是審時度勢作決策。先后出臺了《岳池縣“十二五”通村水泥路建設(shè)的實施意見》、《岳池縣縣鄉(xiāng)道改造、整治工程實施意見》、《岳池縣農(nóng)村公路養(yǎng)護檢查考核辦法》等文件，對全縣農(nóng)村公路發(fā)展提供了規(guī)范的制度保障。
三是圍繞目標嚴督查。將農(nóng)村公路建設(shè)列為民生工程重要內(nèi)容，并納入全年目標任務考核，與各部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了目標責任書?？h人大、政協(xié)、督查辦定期或不定期對農(nóng)村公路建設(shè)情況進行督查通報，為全縣農(nóng)村公路建設(shè)提供了嚴格的紀律保障。
(二)升華理念轉(zhuǎn)思路。
一是發(fā)展理念質(zhì)的飛躍。從“加快發(fā)展公路建設(shè)”到“公路圍繞產(chǎn)業(yè)建”到“建管養(yǎng)運安一體化”實現(xiàn)了三次升華。
二是建設(shè)思路不斷創(chuàng)新。牢固樹立了“修多不如修好、修好更要管好、整多不如改好”的思路。由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，由建設(shè)為主向管養(yǎng)并重轉(zhuǎn)變，由整治為主向改造為主轉(zhuǎn)變。
三是發(fā)展重心全面調(diào)整。由“樹狀”路網(wǎng)向“網(wǎng)絡(luò)”路網(wǎng)調(diào)整，由保障路通車通向提供安全、便捷出行環(huán)境調(diào)整，由解決群眾出行難向幫助群眾致富調(diào)整，由服務交通運輸向服務社會經(jīng)濟發(fā)展調(diào)整，著力推進縣際公路提檔升級、鄉(xiāng)村公路聯(lián)網(wǎng)閉環(huán)，村級公路深度拓展。
(三)科學布局促發(fā)展。
一是圍繞大交通布局。結(jié)合國省干線路網(wǎng)調(diào)整，完成廣高路升級改造和儀華路大中修，建成廣岳大道岳池段，協(xié)助完成渝巴廣高速岳池段、蘭渝鐵路岳池過境段、渠江廣安港羅渡作業(yè)區(qū)建設(shè)，外出通道更加暢通。
二是圍繞大產(chǎn)業(yè)布局。把農(nóng)村公路規(guī)劃和建設(shè)的著力點定位于充分發(fā)揮其綜合效益，始終服務于“工業(yè)強縣”的“主引擎”和“農(nóng)民增收”的“主核心”，為全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展強化基礎(chǔ)，優(yōu)化環(huán)境。隨著全縣農(nóng)村公路建設(shè)的快速推進，一個以縣道為骨干、鄉(xiāng)村道為基礎(chǔ)的支干相連、緊貼農(nóng)村群眾需求，有效服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的農(nóng)村公路網(wǎng)初步形成。既助推了工業(yè)“一核兩區(qū)“建設(shè)，又帶動了農(nóng)業(yè)”一體兩翼“發(fā)展。
三是圍繞大城市布局。結(jié)合“雙60城市”戰(zhàn)略目標，新建迎賓大道，黑化銀城大道、濱河西路下段、濱河東路下段、安拱橋延伸段、工業(yè)園區(qū)路段基本形成，有力的助推了我縣“城市東擴”及全市“同城化”戰(zhàn)略實施，拓展了城市發(fā)展空間。
(四)積極爭取促發(fā)展。
一是加強政策解讀。始終堅持把爭取項目資金作為推動我縣交通建設(shè)的頭等大事來抓，緊盯國家和省廳、市局出臺的利好政策，密切關(guān)注涉及交通建設(shè)、投資政策新變化，牢牢把握上級交通建設(shè)項目走向、資金投向。
二是突出重點領(lǐng)域。把爭取重點放在國省干線提檔升級、縣鄉(xiāng)道改善、農(nóng)村公路扶貧攻堅、渡改橋、客運站、精準扶貧等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域和民生領(lǐng)域，有的放矢，牢牢跟進。
三是加強溝通協(xié)調(diào)。加強同省、市主管部門的匯報銜接，爭取各方面最大支持，力爭上級項目早知曉、早了解、早獲批?！笆濉逼陂g，共爭取中、省交通建設(shè)補助資金9.9億元。
(五)加強監(jiān)管保質(zhì)量。
一是創(chuàng)新制度規(guī)范行權(quán)。創(chuàng)新實施分權(quán)管理制度，交通工程建設(shè)的方案制定、監(jiān)督管理、收方計量、交工驗收分別由不同的班子成員負責，不同的股室辦理，建立相互制約、彼此監(jiān)督的管理機制。所有工程內(nèi)業(yè)資料的審查、送簽都落實專人專送，實施“一站式服務”，形成辦理人沒有簽字權(quán)、簽字人不與服務對象見面的工作格局。
二是完善機構(gòu)夯實基礎(chǔ)。成立了岳池縣農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督管理站，落實了編制、經(jīng)費問題，引進了2名高層次專業(yè)技術(shù)人才，夯實了縣級質(zhì)量監(jiān)管的機構(gòu)、人員、技術(shù)基礎(chǔ)，第一時間主動介入交通工程建設(shè)，實現(xiàn)建設(shè)項目全程監(jiān)管。
三是突出重點加強監(jiān)管。嚴格執(zhí)行公開招標，采取抽簽搖號方式確定農(nóng)村公路建設(shè)的設(shè)計、監(jiān)理、施工單位。制定落實了工程建設(shè)“七公開”制度和收方計量管理辦法，每個交通建設(shè)項目的建設(shè)計劃、補助政策、招投標、施工管理、質(zhì)量監(jiān)管、資金使用、工程驗收等環(huán)節(jié)全面向社會公開，確保從建設(shè)計劃到工程驗收的每個環(huán)節(jié)，都嚴格按照法規(guī)、制度、合同執(zhí)行，真正做到真實、公開、公正、廉潔。
四是健全質(zhì)量監(jiān)督體系。建立了“四級質(zhì)量監(jiān)督體系”，施工單位自檢、監(jiān)理抽檢、業(yè)主第三方檢測、市質(zhì)監(jiān)站行業(yè)檢測四方面共同監(jiān)管。落實了兩名班子成員牽頭負責，派駐了兩名現(xiàn)場業(yè)主代表，實行“ab崗制度”，確保每一道工序都有現(xiàn)場業(yè)主代表監(jiān)督，做到“層層檢測、層層合格”。在縣鄉(xiāng)道改善工程中，我們還邀請了沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督。健全的監(jiān)督體系使交通工程質(zhì)量得到有效保障。
(六)完善體制強管養(yǎng)。
一是健全機制，落實責任。出臺了《岳池縣政府關(guān)于加強省縣鄉(xiāng)村道公路管理養(yǎng)護的意見》(岳府辦發(fā)[]28號)，建立了以公共財政投入為主的長期穩(wěn)定的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金渠道。按“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”原則，明確了路政大隊、養(yǎng)護段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會的管養(yǎng)職責。制定了《岳池縣省縣鄉(xiāng)道公路管理養(yǎng)護考核辦法》(岳交領(lǐng)〔2012〕14號)，健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范與標準體系，分路面、路基、橋涵、綠化、安全生產(chǎn)等七項指標，對全縣縣、鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護工作按季度、半年、全年的頻率進行考核，努力實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理規(guī)范化，制度化。
二是強化保障，規(guī)范資金。建立了以政府投入為主、村民投入和社會捐助為輔的公路養(yǎng)護資金渠道?？h財政按縣道7000元/公里、鄉(xiāng)道3500元/公里、村道1500元/公里的標準將縣、鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護資金納入財政預算，按1000元/公里標準對村級公路大中修進行補助，每年投入940萬元用于縣、鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護。我局堅持“統(tǒng)籌安排、專戶儲存、?？顚Ｓ?、強化監(jiān)管”的原則，優(yōu)化養(yǎng)護整治方案，合理使用養(yǎng)護資金，嚴格把好資金申請、撥付、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。資金撥付直接與考核結(jié)果掛鉤，最大限度地保障了全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的.順利進行。
三是靈活方式，轉(zhuǎn)變手段。根據(jù)我縣農(nóng)村道路交通量、路面類型、地形特點等實際情況，建立“常態(tài)化巡查、定期清掃維護、專案修復”的周期性作業(yè)制度，實施“春季防毀、夏季補修、秋季巡查、冬季恢復”的針對性養(yǎng)護模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦和村民委員會一并參與鄉(xiāng)、村道的路政管理，將農(nóng)村公路路政管理與養(yǎng)護生產(chǎn)相結(jié)合，切實維護好路產(chǎn)路權(quán)，保障了農(nóng)村公路安全、完好、暢通。籌建機械化保養(yǎng)護中心1個，逐步實現(xiàn)養(yǎng)護手段由人工化向機械化轉(zhuǎn)變，常規(guī)化向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變。
四是嚴格考核，逗硬獎懲。按照《岳池縣省縣鄉(xiāng)道公路管理養(yǎng)護考核辦法》，對縣道管養(yǎng)情況每季度進行一次考核，對鄉(xiāng)道管養(yǎng)情況每半年進行一次考核、村道管養(yǎng)情況每年進行一次考核。結(jié)合養(yǎng)護資金標準，科學運用考核結(jié)果，對完成養(yǎng)護管理任務突出的給予獎勵;對管理不到位、未完成年度列養(yǎng)任務的，按比例扣撥年度養(yǎng)護補助資金，并進行通報批評，追究相關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任，確保鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)工作落實到位。
三、存在問題。
一是農(nóng)村公路技術(shù)標準低、暢通能力弱?！笆濉逼陂g，交通部門修建的通村水泥路中，3.5米寬的有404公里，4.5米寬的有609公里。全縣農(nóng)村公路整體呈現(xiàn)上低等級公路比重大、技術(shù)標準不高等短板。
二是農(nóng)村公路管養(yǎng)人員不足、手段落后。目前我縣公路養(yǎng)護手段極其落后，仍然實行的是以掃帚、鐵鍬為主的人工清掃保潔傳統(tǒng)模式。再加之近二十年來，縣級公路養(yǎng)護人員基本是只出不進，大幅減少。據(jù)統(tǒng)計，自以來，兩個養(yǎng)護段人員減少了170余人。目前的公路養(yǎng)護工作已經(jīng)遠遠不適應新形勢需要和上級要求。
三是群眾養(yǎng)路護路意識淡薄，農(nóng)村公路路政管理存在盲區(qū)。由于長期以來形成的生活習慣，農(nóng)民群眾養(yǎng)路、護路意識比較淡薄，在路面上堆放雜物、占道經(jīng)營、打谷曬糧等現(xiàn)象隨處可見。農(nóng)村公路管理的責任主體在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會，但由于鄉(xiāng)、村兩級沒有路政執(zhí)法權(quán)，農(nóng)村公路路政管理還是空白，對沿路亂搭亂建、占道經(jīng)營、損毀公路、超載車輛上路行駛等問題難以進行有效的制止。
四是外宣工作力度不夠，政策宣傳不到位。隨著群眾出行需求、出行方式的改變和脫貧攻堅的深入實施，全縣群眾修路愿望日益強烈。但根據(jù)省、市相關(guān)政策，鄉(xiāng)村公路建設(shè)在國家補助扶持的基礎(chǔ)上，也需要群眾自己出勞出資。特別是村與村之間的新建聯(lián)網(wǎng)路和通組入戶路，應由農(nóng)口、住建等部門統(tǒng)籌實施。但由于宣傳解釋不到位，致使一些群眾對政策、規(guī)定了解不透徹，造成對交通工作的不理解。
四、下步打算。
“十三五”期間，我局將以“建好、管好、護好、運營好”農(nóng)村公路為總目標，把握省廳“農(nóng)村公路三年攻堅”、“撤鄉(xiāng)并村通達通暢”、“渡改公路橋”等專項工程機遇，以補齊貧困地區(qū)交通運輸短板和提升交通運輸服務水平為主攻方向，以貧困地區(qū)、偏遠地區(qū)為主戰(zhàn)場，找短板、添措施、重實施，逐步消除制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的交通瓶頸，為精準脫貧攻堅當好先行官。
一是做好全縣“十三五”農(nóng)村公路規(guī)劃和爭取工作。充分對接省交通運輸廳“十三五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，吃透部省農(nóng)村公路建設(shè)重點及投資政策，結(jié)合我縣農(nóng)村公路建設(shè)及財力實際情況，合理確定發(fā)展目標，制定具體實施方案。圍繞縣、鄉(xiāng)、村三級公路建設(shè)、村道窄路加寬、渡改橋、客運站、招呼站等領(lǐng)域，加大項目資金爭取力度，增添發(fā)展后勁。
二是切實抓好農(nóng)村公路精準脫貧攻堅。以全縣280個貧困村為重點，完善并實施《岳池交通精準扶貧規(guī)劃》，積極籌備縣城北部4a景區(qū)公路規(guī)劃編制工作，全力推進農(nóng)村公路精準脫貧攻堅。20，新建北部山區(qū)干果產(chǎn)業(yè)大道21公里，完成白廟瞿家店村4.5公里主干道提檔升級和新建8.6公里通村水泥路任務，完成19個未通硬化路貧困村通村水泥路建設(shè)工作，提前實現(xiàn)全縣100%行政建制村通硬化路的托底性目標，為全縣貧困村摘帽工作夯實交通基礎(chǔ)。
三是大力推進“四大工程建設(shè)”。著力提升農(nóng)村公路通行服務水平，大力推進暢通工程、縣鄉(xiāng)道改善工程、村道完善工程、渡改橋工程。年，預計完成交通建設(shè)總投資10億元。暢通工程方面，新建通村水泥路100公里;縣鄉(xiāng)道改善工程方面，主要對部分縣鄉(xiāng)道進行路面改造，建設(shè)規(guī)模60公里;村道完善工程方面，重點對早期建成的3.5米寬的村道加寬改造，完成窄道加寬40公里;渡改橋工程方面，力爭消除年均渡運量超過5萬人次的一類、二類江河渡口安全隱患，在2017年10月初完成紅星渡改橋建設(shè)。
四是著力強化農(nóng)村公路管養(yǎng)。建立縣有路政員、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有監(jiān)管員、村有護路員的路政管理體系和縣有養(yǎng)護段鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有交通管理站、村有養(yǎng)護隊的公路養(yǎng)護體系。完善農(nóng)村公路保養(yǎng)護管理考核制度，實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護常態(tài)化。積極推進預防性養(yǎng)護、綠色養(yǎng)護、機械化養(yǎng)護。建成機械化養(yǎng)護中心1座，改造道班房2座，購置路面清掃車2輛、灑水車2輛、波形防護欄修復矯正機1臺。
五是全面推進“四好農(nóng)村路建設(shè)”。扎實開展“爭創(chuàng)四好農(nóng)村路示范縣”活動，打造100公里“四好農(nóng)村路”示范公路和2個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭在2017年將我縣創(chuàng)建為全省第一批“四好農(nóng)村路”建設(shè)示范縣。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理情況調(diào)研報告篇十二
第一條為加強和規(guī)范農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護管理工作，保證公路暢通和橋梁運行安全，依據(jù)《中華人民共和國公路法》、原交通部《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》、湖南省公路管理局《湖南省普通公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護實際情況，制定本辦法。
第二條橋梁養(yǎng)護管理應貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、預防為主，安全至上”的工作方針，加強養(yǎng)護管理，努力提高橋梁結(jié)構(gòu)的耐久性和安全性。
第二章管理責任劃分。
第三條。
根據(jù)“事權(quán)一致、責任清晰”的原則，農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護管理實行管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位分級負責制。
農(nóng)村公路橋梁管養(yǎng)單位疏于養(yǎng)護管理，不按相關(guān)規(guī)定準確掌握橋梁技術(shù)狀況，或未及時采取相關(guān)措施，導致的橋梁安全事故，由管養(yǎng)單位承擔主要責任，監(jiān)管單位承擔監(jiān)管責任。
第四條管養(yǎng)單位是指具體承擔公路橋梁養(yǎng)護管理任務的管理單位。主要履行以下職責：
（一）負責編制、上報、橋梁維修及危橋改造工程的計。
劃與規(guī)劃。
（二）負責橋梁經(jīng)常性檢查工作，及時上報橋梁受自然災害和其他因素損壞的情況。
（三）負責橋梁定期檢查工作與橋梁技術(shù)狀況評定工作。
（四）負責橋梁養(yǎng)護工程的組織實施和日常養(yǎng)護。
（五）負責超重車輛通過橋梁的有關(guān)工作。
（六）負責橋梁技術(shù)檔案的補充、完善和保密工作，以及橋梁養(yǎng)護管理信息數(shù)據(jù)的更新和維護工作。
（七）負責橋梁養(yǎng)護技術(shù)人員等業(yè)務培訓、考核工作。第五條監(jiān)管單位是指依據(jù)有關(guān)規(guī)定，主管縣道、鄉(xiāng)道橋梁養(yǎng)護管理工作的單位。主要履行以下職責：
（一）負責編制、上報所轄公路危橋改造總體規(guī)劃。
（二）負責制定橋梁養(yǎng)護管理工作制度，監(jiān)督、考核管養(yǎng)單位工作。
（三）負責組織對四類、五類橋梁進行復核檢查。組織實施橋梁特殊檢查工作。
（四）負責監(jiān)督檢查橋梁養(yǎng)護工程的組織實施。
（五）負責橋梁技術(shù)檔案的補充、完善和保密工作。
位。
第七條農(nóng)村公路橋梁管養(yǎng)單位應當明確負責橋梁養(yǎng)護管理工作的分管行政領(lǐng)導和技術(shù)人員，保障橋梁養(yǎng)護管理的各項職責得以貫徹落實。每座橋梁要明確三個責任人：一名主管領(lǐng)導，一名工程技術(shù)人員和一名養(yǎng)路工人。
第八條縣、鄉(xiāng)、村公路橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應設(shè)置或聘任專職橋梁養(yǎng)護專業(yè)技術(shù)人員，并保持其人員相對穩(wěn)定。
第三章橋梁檢查與評定。
第九條橋梁檢查分為經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢。
查。
狀況等級。
定。
第十條經(jīng)常檢查主要以目測方式配合簡單工具進行，檢查周期為每月不少于一次，汛期應增加檢查頻率。經(jīng)常檢查結(jié)束后要及時更新橋梁養(yǎng)護管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。對經(jīng)常檢查中發(fā)現(xiàn)重要部（構(gòu)）件明顯達到三、四、五類技術(shù)狀況的橋梁，應立即安排定期檢查。
結(jié)構(gòu)橋梁應每年一次。
特殊檢查應委托有相應資質(zhì)和能力的單位，按照有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范的要求及時實施。
第十一條依據(jù)檢查結(jié)果，橋梁技術(shù)狀況等級評定分為。
一至五類。
對檢查發(fā)現(xiàn)的技術(shù)狀況為三類以上的橋梁應立即采取。
交通管制措施。
測一次。
運營安全。
責組織提出核查意見。
縣道技術(shù)狀況為四類、五類的橋梁由市級交通主管部門的橋梁養(yǎng)護技術(shù)人員負責提出初步意見，由上級交通主管部門橋梁養(yǎng)護工程師負責組織提出核查意見。
第十三條橋梁養(yǎng)護工程分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。
對技術(shù)狀況為一、二類的橋梁應加強小修保養(yǎng)，防止出現(xiàn)明顯病害。
對技術(shù)狀況為三類的橋梁應及時進行中修，防止病害加快擴展，影響橋梁安全運營。對技術(shù)狀況為四類和五類的橋梁，應及時采取管理措施，保證安全，并依據(jù)橋梁特殊檢查結(jié)果和技術(shù)論證分析，安排大修或改建。
第十四條鄉(xiāng)道、村道橋梁養(yǎng)護工程由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）組織實施，中修以上工程方案應當報縣級交通主管部門審核，報縣市區(qū)政府批準后實施。
管部門備案后實施。
大修、改建工程應當通過競爭方式選擇施工單位，符合招標條件的應當依法招標。
第十五條橋梁大修、中修、改建工程完工后，應按照相關(guān)規(guī)定進行驗收。工程實施后的橋梁技術(shù)狀況必須恢復至一、二類。
第十六條管養(yǎng)單位應采取有效措施，加強橋梁養(yǎng)護工程的施工管理。
對需要封閉交通或長時間占用行車道施工的橋梁養(yǎng)護工程除緊急情況外應在項目開工前15天，按有關(guān)規(guī)定發(fā)布相關(guān)信息。
第十七條橋梁養(yǎng)護工程施工作業(yè)時，施工單位應按照相關(guān)規(guī)定，設(shè)置標志和安全防護設(shè)施，保證施工車輛、人員和過往車輛的安全，必要時還應協(xié)助有關(guān)部門做好交通疏導工作。
第五章資金籌措與管理。
（一）上級農(nóng)村公路橋梁改造專項補助資金；
（二）縣市區(qū)財政安排的專項資金；
（三）社會捐助資金及通過農(nóng)村公路橋梁冠名權(quán)等市場化運作方式籌集的資金；
（四）村民委員會通過“一事一議”方式籌集的農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護資金；
（五）其它可用于農(nóng)村公路橋梁建設(shè)和養(yǎng)護的資金。第二十條對農(nóng)村公路橋梁大中修養(yǎng)護工程實行計劃管理，管養(yǎng)單位根據(jù)農(nóng)村公路橋梁技術(shù)狀況，每年年終提出次年大中修養(yǎng)護工程項目計劃，報縣市區(qū)政府審核批準?？h道橋梁大中修養(yǎng)護工程由縣政府安排投資；鄉(xiāng)道、村道橋梁大中修養(yǎng)護工程由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府（街道辦）負責安排投資，不足部分由縣市區(qū)財政采取“以獎代補”的方式解決。
第六章技術(shù)檔案管理。
第二十一條橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應建立健全農(nóng)村公路橋梁技術(shù)檔案管理制度，及時更新橋梁技術(shù)數(shù)據(jù)，保證公路橋梁技術(shù)檔案真實完整，逐步實現(xiàn)電子化管理。第二十二條農(nóng)村公路橋梁技術(shù)檔案的內(nèi)容及要求參照原交通部《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》的規(guī)定執(zhí)行。
第七章應急處置管理。
第二十三條農(nóng)村公路橋梁突發(fā)事件的處置工作應在縣市區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由縣級交通主管部門具體負責，實行條塊結(jié)合、以塊為主。
第二十四條農(nóng)村公路橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應當制定本區(qū)域內(nèi)以預防和處置橋梁坍塌事故為重點的突發(fā)事件應急預案，并報市縣鄉(xiāng)公路管理處備案。
應急預案應明確信息上報、分級響應、交通保障與恢復、事故調(diào)查等工作的職責和程序。
主管部門續(xù)報有關(guān)情況。第二十六條發(fā)生以下突發(fā)事件，橋梁管養(yǎng)單位應在接獲有關(guān)信息后立即上報上級主管部門：
（一）橋梁損毀中斷交通的。
（二）大型、特大型橋梁出現(xiàn)嚴重病害危及橋梁安全的。
（三）車輛或船舶與橋梁設(shè)施相撞，造成嚴重后果的。
第二十七條農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護管理單位應當按照職責分工和相關(guān)預案切實做好應對橋梁突發(fā)事件的人員、物資、資金保障工作，確保應急工作正常有序進行。
第八章監(jiān)督檢查。
第二十八條各級農(nóng)村公路管理機構(gòu)應依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)公路橋梁的養(yǎng)護管理工作進行監(jiān)督檢查。農(nóng)村公路橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位應自覺接受上級交通主管部門和公路管理機構(gòu)依法實施的監(jiān)督檢查，不得以任何理由推諉、拒絕。
第二十九條各級農(nóng)村公路管理機構(gòu)對農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護管理工作實施監(jiān)督檢查時，應當深入橋梁養(yǎng)護管理工作現(xiàn)場，并采取必要的技術(shù)檢測手段。
第三十條各級農(nóng)村公路管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題，應當責令有關(guān)單位立即改正。監(jiān)督檢查結(jié)束后，應向有關(guān)單位反饋書面意見。對橋梁養(yǎng)護管理工作薄弱、技術(shù)狀況評定不規(guī)范、安全隱患突出的單位，應給予通報批評。造成嚴重后果的，應按規(guī)定追究有關(guān)人員的責任。
第三十一條第三十二條。
第九章附則。
本辦法由市縣鄉(xiāng)公路管理處負責解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。