在縣政府與縣總工會聯(lián)席會議上的講話（精選16篇）

    閱讀能夠培養(yǎng)人們的語言表達能力和文化素養(yǎng)。總結自己的職業(yè)規(guī)劃可以幫助我們明確自己的長遠目標，以便在職業(yè)發(fā)展中更加明確前進方向。以下是一些優(yōu)秀的總結范文，希望能對大家的寫作提供一些參考和指導。
    在縣政府與縣總工會聯(lián)席會議上的講話篇一
    同志們:。
    剛才，縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院交流了今年的主要工作，大家圍繞縣人大會與政府、“兩院”如何安排好并進一步做好新的一年工作，進行了座談交流，提出了許多中肯的建議和意見。會上，金志縣長講了很重要的意見，“兩長”也分別提出了很好的建議，縣人大會20xx年的工作安排，根據剛才大家提出的意見和建議，會后，主任會議再認真研究，吸收到今年縣人大會的工作安排中去。下面，我簡要地講幾點，供大家在今后工作中參考。
    一、對20xx年縣人大會與政府、“兩院”之間工作聯(lián)系情況的簡要回顧。
    一年來，縣人大會和縣政府以及“兩院”班子，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，在開展各自的工作上，進一步加強溝通聯(lián)系，相互支持配合，形成了政治上同向、思想上同心、工作上同步、發(fā)展上同力的良好工作局面，為促進科學發(fā)展、推進民主法治、增進社會和諧，作出了積極貢獻。
    (一)會與政府、“兩院”的履職共識更趨一致。縣人大會十分注重處理好人大監(jiān)督與支持促進政府、“兩院”工作的關系，努力做到在履行監(jiān)督職能中體現支持促進，在支持促進中增強監(jiān)督工作實效。堅持在擬定年度工作計劃、確定會審議議題時，充分征求政府和“兩院”意見的制度，召開重要會議都邀請政府和“兩院”領導列席?？h政府、“兩院”高度重視加強與縣人大會的工作聯(lián)系，積極向人大會報告專項工作，主動邀請會組成人員參加政府、“兩院”的重要活動，疑難問題主動與人大會有關領導協(xié)商、溝通，及時、主動征詢人大意見和建議。同時，積極配合人大會組織開展的執(zhí)法檢查、視察、調研等活動，表現出了較強的全局意識和依法履職意識。
    (二)會與政府、“兩院”的運行機制更加健全。縣人大會和政府、“兩院”堅持各種聯(lián)系制度，加強日常聯(lián)系和工作溝通，促進會與政府、“兩院”之間的溝通協(xié)調更加規(guī)范密切。按照監(jiān)督法等法律法規(guī)的要求，制訂完善有關工作聯(lián)系機制，推進聯(lián)系工作的經?；?、制度化。同時，縣人大會各工作機構按照各自工作職責，加強與政府及有關部門、“兩院”之間的對口聯(lián)系，經常開展走訪活動，了解工作，聽取意見，幫助解決問題，較好地促進了政府和“兩院”的工作。
    (三)會與政府、“兩院”對重點工作的督辦更加有效。一年來，縣人大會先后向政府、“兩院”提出審議意見12件，政府、“兩院”對縣人大會交辦的審議意見高度重視，專題研究，認真辦理，并在規(guī)定的時間內，向縣人大會提交了書面辦理報告，收到較好效果。政府、“兩院”還加大了對代表議案和建議、批評、意見的辦理力度，代表對辦理工作的滿意率進一步提高，對政府、“兩院”工作的理解支持進一步增強。去年，為發(fā)揮代表的監(jiān)督作用，營造全縣上下合力干事的良好氛圍，縣人大會探索以代表中心組為單位，組織代表對縣政府25項重點工作開展跟蹤督促，確保了人代會確定的目標任務的如期完成并取得實效。
    總之，在縣委的領導下，縣人大會與政府、“兩院”之間進一步健全了工作機制，加強了協(xié)調溝通，形成了互相尊重、互相理解，互相支持、互相幫助，密切配合、共促發(fā)展的良好工作氛圍。這為進一步堅持和完善人民代表大會制度，推進我縣民主法制建設發(fā)揮了積極的作用。借此機會，我代表縣人大會，對政府、“兩院”各位領導的大力支持和密切配合表示衷心的感謝!并希望大家在今后的工作中，一如既往地支持和配合縣人大及其會的工作。
    同時，在工作聯(lián)系中，也還存在一些需要引起我們共同重視的問題，如：重大事項向人大會的報告制度還沒有形成規(guī)范;會審議意見、代表建議辦理實效還需進一步提高;規(guī)范性文件備案審查工作有待進一步深化;會各工作機構與政府、“兩院”對口部門聯(lián)系還需進一步加強等。
    二、對進一步加強工作聯(lián)系的幾點建議。
    (一)要進一步增強履職盡責意識。人大及其會和政府、“兩院”都是黨領導下的國家機關，無論是人大還是政府、“兩院”的同志，都要站在講政治、講全局的高度，共同維護人民代表大會制度這個根本政治制度。在工作上既要嚴格依法辦事，又要互相支持，密切配合。政府、“兩院”，尤其是政府在推動科學發(fā)展、構建和諧社會中，工作任務重、壓力大、群眾期望高?！皟稍骸痹诩訌姾透倪M新形勢下的司法工作中，也面臨著不少新的情況和問題。縣人大會組成人員、人大代表應該更多地體諒、理解、支持政府和“兩院”的工作，積極主動分憂，幫助解決問題。在監(jiān)督工作中，既要依法對政府、“兩院”的工作開展監(jiān)督，又要處理好監(jiān)督和支持的關系，促進政府、“兩院”各項工作的有效開展。
    (二)要進一步營造合力干事氛圍。縣十二屆四次黨代會提出了實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、特色名縣、跨越興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略?？梢哉f，人大、政府、“兩院”在實施四大發(fā)展戰(zhàn)略中，肩負著重要的歷史使命，責任重大、任務艱巨。因此，要始終堅持黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心，積極發(fā)揮人大、政府、“兩院”在實施四大發(fā)展戰(zhàn)略、推進“兩基地一勝地”建設中的職能作用。要增強政治意識，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力提高實踐科學發(fā)展的能力，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，形成在黨委領導下齊心協(xié)力、共克時艱、共謀發(fā)展的合力。
    (三)要進一步完善工作聯(lián)系機制。要繼續(xù)堅持和完善縣人大會與政府、“兩院”聯(lián)席會議制度，通報、協(xié)調解決工作中的重大事項，重視處理好工作聯(lián)系中的具體問題?？h人大會領導與政府、“兩院”領導應保持經常性的工作聯(lián)系，各工作機構與政府有關職能部門、“兩院”應加強工作聯(lián)系和溝通，有關會議應相互約請參加，重要的文件和資料及時抄送，重要工作及時溝通、交換意見。縣人大會在擬定年度工作計劃，確定審議議題、作出決議決定時，要事先與政府、“兩院”溝通，征求意見，形成共識。政府、“兩院”要正確處理監(jiān)督與接受監(jiān)督的關系，配合和支持縣人大會的工作，主動報告工作，虛心聽取意見，自覺接受監(jiān)督。通過加強工作聯(lián)系，努力營造彼此間相互溝通、相互協(xié)調、相互理解、相互支持的良好工作機制，為推動仙居跨越發(fā)展，發(fā)揮應有的作用。
    最后，我代表縣人大會向各位領導拜個晚年，祝大家在新的一年中，合家幸福，工作順利，吉祥如意!
    在縣政府與縣總工會聯(lián)席會議上的講話篇二
    同志們：
    今天的關心下一代工作會議，是經過市委同意召開的。剛才，會議學習了《湖北省關工委工作細則》，呂主任代表市關工委總結回顧了20xx年工作，就20xx年要做好的幾項工作講了具體意見和要求。會議開得很好，主題突出，任務明確，要求具體，措施到位。請大家按呂主任講的要求抓好抓落實。下面，我按照孝感市關工委關于做好迎接20xx年全省關工委工作經驗交流在孝召開的要求，就進一步抓好今年關心下一代工作講幾點意見。
    一、進一步明確關工委的性質和任務，切實增強做好關心下一代工作的責任感和使命感。
    關于關工委的性質，中國關工委是這樣概括的：在黨委政府領導下，以離退休老同志為主體，以培養(yǎng)社會主義“四有”新人為目標，動員全社會廣泛參與，關心下一代健康成長的群眾性工作組織。這段話內容十分豐富，它明確的告訴我們：
    一是關工委不是權力部門，它的工作必須得到各級黨委政府的大力支持。關工委是承擔培養(yǎng)“四有”新人艱巨任務的工作組織，既不是什么領導小組，也不是協(xié)調機構。關工委的工作必須在黨委政府領導下進行。關工委是關心下一代工作的重要組成部門，是黨委、政府和各級職能部門青少年教育工作的重要補充。因此，各成員單位都要清醒地認識到：關心教育好下一代，不僅是廣大老同志最大的心愿，更是我們各級黨委、政府和全社會的共同責任。關心下一代工作，抓好了是本職，不抓是失職，抓不好是不稱職。老同志離開工作崗位投身于關心下一代事業(yè)，拿自己的退休金幫在職人員做事，這實際是在幫助各級黨委、政府做工作。我們沒有理由不重視、不支持，我們有責任也有義務在思想上重視、工作上支持、經費上保障，努力為他們創(chuàng)造良好的條件，讓他們在舒暢中工作，在工作中舒暢。
    二是關工委必須以“五老”隊伍為主體。平時，市關工委各成員單位都在開展關心下一代活動，但多局限于在職干部，“五老”人員參與較少，這與關工委的職能不相符合?！拔謇稀标犖槭莻€特殊群體，各方面人才薈萃，是一個豐富的人才資源庫。許多老同志經受長期革命斗爭考驗，理想信念堅定，政治覺悟高，具有豐富的智慧經驗、崇高的精神風范和優(yōu)良的傳統(tǒng)作風，對青少年具有極大的親和力、感染力和影響力，他們是做好關心下一代工作的寶貴財富和重要依靠力量，在培養(yǎng)教育青少年工作中具有不可替代的作用。他們經驗豐富、有群眾基礎，讓這些有理想的人講理想，有追求的人講追求，無私奉獻的人講奉獻，奮斗一生的人講傳統(tǒng)，更具有說服力和感染力，更容易對青少年的健康成長產生影響。
    三是關工委工作必須得到各成員單位的密切配合。市關工委的人員少，自身的任務非常繁重，不僅自身要主動開展關心教育青少年的活動，還要發(fā)揮調研、指導、協(xié)調、服務等功能，因此關心下一代工作需要調動各方面的積極性，包括老同志的積極性、青少年的積極性和社會各方面的積極性，特別是成員單位的積極性，要做到有錢出錢，有力出力，有人出人，有項目出項目，以改革開放的姿態(tài)去整合一切可以利用的資源，憑借強有力的整合能力去促進關工委發(fā)展壯大，依托一切可借助的力量共同服務青少年健康成長。
    二、進一步夯實組織和隊伍基礎，打造品牌，不斷推進關心下一代工作縱深發(fā)展。
    近年來，全市關工委組織網絡建設有很大起色，“五老”隊伍也在不斷發(fā)展壯大，老同志發(fā)揮作用的自覺性、積極性也有很大提高，但在全市范圍內比較，組織網絡建設方面仍存在發(fā)展不平衡、網絡不健全、功能不完善的問題;在“五老”隊伍建設方面也同樣存在發(fā)展不平衡，動員發(fā)動不夠的問題;在對青少年開展的教育活動方面，同樣存在發(fā)展不平衡的問題，無論是在內容還是在形式上，有待各地各單位結合實際不斷豐富和創(chuàng)新。今年的工作，要在如下三方面要有所突破：
    一要健全各級關工委組織。關工委工作要取得新發(fā)展，基層組織是依托。要按照“鞏固縣市區(qū)一級，完善部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，發(fā)展社區(qū)、企業(yè)、學校一級”的要求，今年要在健全本級關工委組織建設同時，重點抓好社區(qū)、學校關工委的建設，形成三級網絡。各單位要根據人事變動和干部分工的調整的建立健全關工委組織，將基層關工委班子配齊、配強、配好，結構要力求合理。按照孝感市的要求，比較好的作法是：以單位老干支部、工會或老干科(股)為依托，由分管黨務的負責人任主任，從領導崗位上退下來的或威望高、能力強、身體好的老同志任常務副主任，確定幾名相關科室負責人為副主任，副主任中還可以有老同志參加，請相關老領導出任名譽主任，請社會知名人士、專家學者為顧問，再挑選一些在職或退休的同志為委員，單位黨委發(fā)文件通知，向名譽主任、顧問頒發(fā)聘書，任命辦公室主任，確定兼職工作人員，可與老干總支、支部或工會合署辦公為宜。同時要注意結合本地實際，培植一批基層關工委組織建設較好的社區(qū)、企業(yè)及學校，引導他們注重規(guī)范化建設，不斷提高獨立工作的能力，帶動基層關工委組織網絡全面健康發(fā)展。
    二要擴大“五老”隊伍。據統(tǒng)計，到20xx年底，我市“五老”人員由20xx年464人增加到586人，聘任“八大員”122名。這些“五老”典型，他們退而不休，情系下一代，放棄悠閑的生活，不辭辛苦，任勞任怨，盡心盡力從事關心下一代工作，成效十分明顯，得到了廣大青少年的敬重。但是，我市的隊伍建設與關心下一代的目標要求比，與省關工委的要求，還有較大差距，在一定程度上制約了關心下一代工作的順利開展。為此，今年務必下決心，花大氣力，采取有效措施，把發(fā)動“五老”工作做到領導機關去，做到部門、單位去，做到街道社區(qū)去，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校去，向“五老”廣泛宣傳關心下一代工作的意義，介紹開展關愛活動的形式、內容和方法，讓老同志們提高認識，激發(fā)熱情，增強參與關心下一代工作的責任感、積極性，為關心下一代工作增添新的力量。
    三要利用優(yōu)勢，打造品牌。經過近年來的工作努力，各地、各單位在整合利用本地資源和發(fā)揮部門職能作用方面，積累了一些成功的經驗，培育出一批關心、關愛青少年的典型，形成了工作品牌。呂主任在安排20xx年工作時，要求各級關工委要在“三大品牌”(即法制教育、家長學校、幫困助學)上下功夫，有效地開展活動。我希望各地、各單位按照呂主任安排部署抓落實。在這里，我要講的是，希望同志們在工作時注意增強三種意識。第一抓工作重點的意識。我認為，一年抓好幾個重點，到年底總結時就能總結出一套辦法。我們的工作要實現項目化、實事化，真正發(fā)揮作用。在工作中，找準科學發(fā)展觀與關心下一代工作的結合點和切入點，不斷地改建和完善本地、本部門工作。在工作層面上向基層傾斜，向工廠、學校和家庭傾斜，工作重心向社區(qū)下移，向農村延伸。基層工作局面打開了，全盤工作就會有活力。第二抓發(fā)揮優(yōu)勢作用的意識。要從深入細致的調查研究工作開始，從本地不同的資源、老同志中的不同特點、青少年中的不同對象中去分析去發(fā)現。目前普遍存在的問題是我有、你有、大家都一樣，甚至于借“他人之事”說自己的話。第三打造工作品牌的意識。隨著形勢的發(fā)展，關心下一代工作的內容和條件都發(fā)生了深刻變化。各級關工委要緊跟時代步伐，聯(lián)系本地、本部門的資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮老同志的優(yōu)勢，針對青少年的思想實際，不斷創(chuàng)造工作載體，推出自己的工作品牌。各級黨委、政府、相關職能部門要注意急黨政之所急，急家庭之所盼，急青少年之所需，加強對青少年思想道德教育，培養(yǎng)“四有”新人。要搭建多種平臺，組織盡可能多的老同志，尤其是剛退下來的老同志出來參與活動，做關心、關愛青少年工作。要注意在工作重點中發(fā)現品牌，在發(fā)揮優(yōu)勢時培育品牌，用品牌效應提升本地、本部門關心下一代工作的影響力和效率。
    三、進一步加強領導，熱情支持，不斷優(yōu)化全市關心下一代工作環(huán)境。
    關心下一代工作功在當代、利在千秋，是一項帶有戰(zhàn)略性、長遠性和廣泛社會性的系統(tǒng)工程，是全社會的共同責任。各級黨委、政府要切實加強對關心下一代工作的領導，高度重視，熱情關懷，大力支持，將其納入重要議事日程，明確本單位關心下一代工作的具體任務，做到年初有安排、年中有檢查、年末有總結。分管的領導同志要經常聽取工作匯報，每年至少聽取一至二次關心下一代工作匯報，及時研究解決工作中的困難。要做到“三個基本”(即基本的隊伍、基本的活動、基本的經費保障)，為關工委開展關心教育青少年工作提供全方位的支持。這里特別需要強調一點，從最近兩年運行的情況看，有些單位不盡人意，希望今年要有所改進，這種情況必須引起分管領導的高度重視。
    廣大“五老”隊伍懷著對黨的事業(yè)無比忠誠，對黨的事業(yè)接班人培養(yǎng)高度負責的精神，在關心下一代教育青少年工作中嘔心瀝血，言傳身教，做大量的實事、好事，得到了市委市政府的充分肯定，得到社會各界的廣泛贊譽，贏得了廣大青少年的親切愛戴。各單位要切實發(fā)揮和保護好老同志從事關心下一代工作的積極性，及時幫助解決工作中遇到的困難和問題，做到政治上尊重、思想上關心、工作上支持、生活上照顧，使廣大老同志老有所學、老有所教、老有所樂、老有所為。平時開展活動要注意勞逸結合，注意休息，好好地保重身體，量力而行，讓老同志有一個幸?？鞓返耐砟?。
    各級關工委組織要認真貫徹落實《湖北省關心下一代工作細則》，進一步加強自身建設，完善制度，總結經驗;積極爭取單位黨組織的重視支持，使關工委成為青少年愛戴、社會上有影響力、組織上有凝聚力、工作上有創(chuàng)造力的群眾工作組織;注意發(fā)現和培養(yǎng)典型，抓好試點，總結和推廣經驗，促進健康發(fā)展，真正把下一代教育好、培養(yǎng)好,為我們黨的事業(yè)興旺發(fā)達做出新的貢獻。
    同志們，做好新形勢下關心下一代工作，事關長遠，責任重大，使命光榮。讓我們共同努力，扎實工作，用心、用情、用力把各項工作做好、做深、做實，為培養(yǎng)新一代合格的接班人，為推進應城又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。謝謝大家!
    在縣政府與縣總工會聯(lián)席會議上的講話篇三
    同志們：
    大家好。今天下午，我們在這里召開國地稅合作聯(lián)席會議，主要目的是深入貫徹國家稅務總局《國地稅合作工作規(guī)范》和省政府領導的批示精神，進一步深化國地稅合作，整合資源，形成合力，提升服務水平，發(fā)揮稅收職能，促進全省經濟社會又好又快發(fā)展。
    剛才，王儒同志介紹了省國稅、地稅前期所做的工作，經過雙方有關處室的共同努力，起草了《關于全面深化國地稅合作的意見》，為進一步深化國地稅合作、落實好總局《合作工作規(guī)范》明確了思路、細化了措施。省國稅、地稅幾位處長分別從稅收政策、法規(guī)、征管、納稅服務、稅源監(jiān)控、稽查等多個方面，對近年來國地稅合作情況進行了梳理和匯報。我感覺，這幾年國地稅合作基礎非常扎實，國地稅合作成果非常豐碩，為今后進一步深化合作奠定了良好基礎。
    7月1日，國家稅總局出臺《國家稅務局地方稅務局合作工作規(guī)范(1.0版)》，共計32項內容。經過省國稅、地稅結合工作實際不斷拓展，形成了“32+n”項，約40項合作內容。我省國地稅合作的這40項內容主要可以分為六個方面，覆蓋面廣、推動作用強。
    一是有利于推動全省經濟結構轉型升級。稅收的作用不僅在于“分蛋糕”，更在于“培育蛋糕”。在經濟發(fā)展中，很多稅收政策可以發(fā)揮對經濟社會的促進作用。比如，小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、科技型中小企業(yè)優(yōu)惠政策、節(jié)能減排優(yōu)惠政策、國家高新技術企業(yè)優(yōu)惠政策、國有企業(yè)重組優(yōu)惠政策等等，這些政策的制定和落實，對于活躍市場主體、促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產業(yè)結構轉型升級具有重要作用。通過國地稅在落實政策方面的合作，可以將涉及雙方的推動河北經濟調結構、轉方式等稅收優(yōu)惠政策，進一步落實好、執(zhí)行好，發(fā)揮稅收杠桿調節(jié)作用，促進全省經濟社會發(fā)展。
    二是有利于進一步推動京津冀合作。今年6月，中共出臺《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，京津冀協(xié)同發(fā)展全面提速。近期，省委省政府對“京津冀”協(xié)同發(fā)展做出進一步安排部署。國家稅務局也高度重視此項工作，與財政部共同研究出臺了相關稅收政策。如明確產業(yè)轉移對接中的稅收分享辦法，在遷出地前三年營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅三項稅收年均超過20xx萬以上的企業(yè)，實施產業(yè)轉移后三年內繳納的“三稅”，由遷出地和遷入地按照1:1的比例分配?？梢哉f，地稅、國稅部門在促進京津冀協(xié)同發(fā)展方面大有作為。通過省國地稅進一步加強合作，完善協(xié)作機制，加快部門協(xié)作，形成工作合力，把這些稅收政策研究好、梳理好、落實好，可以更好地服務京津冀協(xié)同發(fā)展。
    三是有利于進一步提升納稅服務水平。去年以來，國家稅務總局先后出臺了納稅服務規(guī)范、稅收征管規(guī)范以及“三證合一”改革等方面的文件，為進一步規(guī)范工作程序、提升管理和服務水平提供了重要依據。在此次國地稅合作項目當中，規(guī)定了12項優(yōu)化服務、方面納稅人方面的內容，這是國地稅深化合作的重點。通過國稅地稅之間的服務聯(lián)合，可以有效整合服務資源，縮短企業(yè)辦稅流程，統(tǒng)一服務標準、服務方式，有助于納稅人快捷、便利地履行納稅義務，提升辦稅效率，減輕納稅人辦稅負擔，讓納稅人得到更多實惠。
    四是有利于進一步提升征管質量效率。此次國地稅40項合作項目當中，明確了優(yōu)化征管流程、規(guī)范征收管理、防范稅收風險的內容10項。國地稅加強征管合作，使雙方的管理資源得以優(yōu)化整合和合理調配，逐步實現管理協(xié)同、征管互助和信息共享，降低了征收成本，堵塞了稅收漏洞，提高了征管質效。9月8日，河北省國地稅金稅三期工程將正式上線，雙方征收管理合作的平臺將更加一致，也將會帶來更多的合作機遇，為雙方進一步加強合作奠定了信息化基礎。
    五是有利于進一步推動執(zhí)法水平提高。此次國地稅40項合作項目當中，規(guī)定了聯(lián)合開展稅收檢查、規(guī)范行政處罰裁量權等方面5項合作內容。國地稅加強稅收執(zhí)法合作，統(tǒng)一執(zhí)法標準，聯(lián)合開展執(zhí)法，可以有效增強雙方執(zhí)法的統(tǒng)一性和一致性，實現公平公正執(zhí)法，更好地保護納稅人合法權益，進一步規(guī)范稅收秩序、優(yōu)化稅收環(huán)境。同時，也方便納稅人監(jiān)督，提升稅務部門的整體形象。
    六是有利于進一步加強國地稅干部管理、提升隊伍素質。此次國地稅合作項目當中，也涉及到加強干部管理、提升干部隊伍素質等方面內容。抓好隊伍建設是做好稅收工作的重要保障，國地稅在隊伍管理上有很多相同或相似的地方，一些經驗做法可以相互借鑒。國地稅通過聯(lián)合加強干部管理，進一步優(yōu)化人力資源，交流先進經驗，對于提升干部隊伍管理質效和整體素質具有積極作用。
    以上六個方面、“32+n”項合作內容，對于深化國地稅合作具有重要指導作用，需要各級國稅地稅門結合實際，深入研究，創(chuàng)新舉措，不斷提升合作水平。關于下一步工作，一會兒曉華常務副秘書長、滿平局長還要作重要講話，各級地稅部門要認真落實。
    第一，突出重點，抓好落實。國家稅務總局出臺的《合作規(guī)范》是指導國地稅合作的綱領性文件，省國地稅《實施意見》是省國、地稅有關部門結合我省實際，認真研究制定的，這是兩家深化合作的基礎。因此，各級地稅部門推進國地稅合作的重點，就是要抓好總局《合作規(guī)范》以及《實施意見》的貫徹落實。地稅部門要同國稅部門密切配合，抓住不放，形成合力，抓實抓細，抓出成效。
    第二，加強聯(lián)系，完善機制。健全的機制是推進國稅地稅合作不斷深化的根本保障。這次聯(lián)席會議的召開，標志著我們建立了省局層面的國地稅合作聯(lián)系機制。以此為契機，省局各個處室要進一步建立合作聯(lián)系機制，各設區(qū)市局、各縣局也要建立和完善合作的聯(lián)系機制，暢通合作渠道，加強溝通交流。同時，還要進一步建立健全合作考核機制、情況通報機制等，形成《合作規(guī)范》及《實施意見》落實的機制保障。
    第三，創(chuàng)新舉措，深化合作。目前，國地稅前期合作已經取得了初步效果，形成了良好的合作局面。隨著合作領域的不斷拓展，需要解決的問題就會越多，推進合作的難度就會增大。這就需要各級地稅部門開拓思路、創(chuàng)新舉措，積極主動聯(lián)合國稅部門，不斷創(chuàng)造條件、創(chuàng)造環(huán)境來推動合作。省地稅局要同省國稅局緊密配合，不斷創(chuàng)新合作形式，拓寬合作領域，深化合作內容，指導和帶領全省各級地稅部門，深入推進國地稅合作，全面提升服務、管理和執(zhí)法水平。
    第四，總結經驗，相互促進。此次40項合作項目，是一個較長時期的合作規(guī)劃。國地稅合作在不同時期、不同方面，會遇到各種新情況、新問題。各級地稅部門要主動聯(lián)系國稅部門，及時總結合作中的經驗做法，相互交流、相互借鑒，取長補短、共同促進，合力推進國地稅合作深入開展。
    總之，省地稅局將認真落實省委省政府要求和這次會議精神，扎實工作，主動作為，推動國地稅合作再上新臺階，為我省經濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。
    在縣政府與縣總工會聯(lián)席會議上的講話篇四
    同志們：
    今天，召開全市國稅工作會議，主要任務是深入貫徹落實黨xx屆三中、四中、五中全會、各級國稅工作會議精神，總結“”經驗成績，部署20xx年主要工作任務。2月28號，宜都市委、市政府分別發(fā)出關于我局稅收工作《領導參閱》專文，市委書記羅聯(lián)峰作出重要批示：20xx年，市國稅局服務宜都經濟發(fā)展大局，銳意創(chuàng)新，依法治稅，精準服務，全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，努力提升稅收收入質效，取成績值肯定。希望20xx年再接再厲，更上一層樓，突出新作為，為宜都市經濟稅收平衡發(fā)展作出新業(yè)績，為“十三五”開局譜寫新篇章。
    按照黨組會議安排，我講三個方面問題。
    一、爭先進位，求實創(chuàng)新，“”國稅事業(yè)碩果盈枝。
    回眸“”，可以說既是鐵肩擔道、勇毅前行的五年，是爬坡過坎、滾石上山的五年，也是意氣風發(fā)、眾志成城的五年，是碩果盈枝、壯懷激烈的五年。值得回味、值得感慨、值得總結。五年來，我們取成績和經驗主要體現在以下5個方面：
    (一)始終堅持科學發(fā)展觀，稅收收入穩(wěn)定增長。5年來，面臨經濟危機、稅源萎縮、政策減收、經濟下行等諸多壓力，我們牢記“為國聚財、為民收稅”使命，緊緊圍繞宜都“全省兩個率先”的宏偉目標，聚焦主業(yè)，堅持舉改革旗、謀發(fā)展路，大膽破除傳統(tǒng)征管格局，建立“分類+行業(yè)”稅源專業(yè)化管理新模式，深度開展經濟稅源定向分析，既嚴征細管，做到顆粒歸倉。又認真落實優(yōu)惠政策，助經濟實體發(fā)展壯大。累計征收各項稅收36億元，辦理減免退稅10多億元。為宜都跨入全國百強做出了應有貢獻。
    (二)始終堅持經濟稅收觀，依法治稅規(guī)范有序。5年來，圍繞依法治稅，培養(yǎng)稅法遵從，強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范自由裁量權。深入開展xx普法和稅法宣傳月活動。規(guī)范稅務稽查和納稅評估工作，創(chuàng)新推進三分離納稅評估、陽光稽查、說理式稅收執(zhí)法，開展納稅信用體系建設，推行黑名單制度等。累計稅務稽查252戶，入庫稅收9668萬元。累計納稅評估448戶，入庫稅收3826萬元。
    (三)始終堅持人本管理觀，稅收服務不斷優(yōu)化。5年來，我們堅持“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”，不斷優(yōu)化納稅服務。我們審時度勢，將辦稅服務廳進駐行政服務中心，與全市政務服務深度融合。我們大膽創(chuàng)新，建立兩級自助辦稅廳。在全省首開先河，創(chuàng)建志愿服務站，實現便民辦稅進社區(qū)。我們引領潮流，完善網上服務、導稅服務，在全市率先推出提速減負十二條、全面推行集中審批、開展郵政雙代、免費網上辦稅，開通稅企qq平臺和免費微信等，打造規(guī)范、智慧、貼心、高效納稅服務，使納稅人享有更多獲得感。宜都服務特色獨具，成為標桿。
    (四)始終堅持主流價值觀，隊伍素質逐步提高。5年來，我們以黨、xx屆三中、四中和五中全會精神為指引，堅持民主集中制原則和民主生活會制度。以黨建工作為引領，發(fā)揮黨組核心作用。深入開展群眾教育實踐活動、“窗橋工程”、“三嚴三實”和“講紀律守規(guī)矩”主題活動。落實“八項規(guī)定”，堅決反對“四風”，弘揚社會主義核心價值觀。加強班子執(zhí)政能力建設，完善各項規(guī)章制度，嚴格財務管理，探索團隊作業(yè)，開展績效考核，試點數字人事。20余人次進入省市局人才庫，60多人次受到各級表彰。
    (五)始終堅持社會榮辱觀，國稅形象全面提升。5年來，我們堅持黨風廉政建設“十六字”方針，積極與宜昌市局、宜都市委市政府以及各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系溝通，落實“兩個責任”，增強社會公信力。打造“稅事新語”品牌，建設“兩江稅月”文化，開展“閱讀之旅”活動，舉辦道德講堂，強化稅收宣傳，落實家庭助廉，形成文化氛圍。全面維修辦公大樓，食堂管理規(guī)范，后勤服務到位。加強離退休干部管理，發(fā)揮工青婦群團組織作用，綜合治理與目標考核年年排名前列。
    風雨歷程，來之不易?；仡欁?0xx年以來宜都國稅5年發(fā)展歷程，我們清楚看到，全體干部職工充分發(fā)揚與時俱進和團結協(xié)作創(chuàng)業(yè)精神、銳意改革和敢為人先創(chuàng)新精神、以人為本和爭創(chuàng)一流創(chuàng)優(yōu)精神，緊緊相聚在一起，法紀塑形、清風樹典、稅韻培志、展望相勉，為稅收事業(yè)灑下了勤勞、樸實、忠誠汗水，為宜都增添了團結、向上、智慧榮譽，為國稅發(fā)展鑄就了為民、務實、清廉品格。一路風雨一路歌，我們面臨挑戰(zhàn)，頂住壓力，上下齊心，以勇氣和擔當，終于迎來柳暗花明，實屬不易。
    一分耕耘，一份收獲。五年來，我們先后榮獲省級文明單位、全省國稅系統(tǒng)先進集體、首批法治建設示范單位、全省國稅系統(tǒng)最佳納稅服務單位等寶貴榮譽，被表彰為宜昌市“五四”紅旗團支部、征管數據質量先進單位、綜合績效考核優(yōu)勝單位等一系列殊榮，被宜都市委市政府授予學習型黨組織、特色工作項目、書香集體等一系列稱號。特別是20xx年，黨建工作、文明創(chuàng)建、績效考核、檔案管理、綜合治理等5個項目，取“滿堂彩”，宜昌市國稅系統(tǒng)績效考核和政府目標考核“雙料第一”，得到各級領導高度肯定和贊賞。人心齊、泰山移，燦燦成就，凝聚了全體國稅人的拚搏與智慧，在此，我謹代表市局黨組向大家表示衷心感謝，并致以崇高的敬意!
    聞過則喜，是非分明。我們在總結成績和經驗時候，必須正視過去和存在的問題。主要包括改革創(chuàng)新與思想觀念不相匹配、人員素質與時代發(fā)展不相適應、團結協(xié)作與工作方法不相契合、科技水平與現實需求不相融合等。這些問題影響了稅收事業(yè)發(fā)展、不利于人員素質提高、降低了稅收工作質效、阻礙稅收現代化建設。因此，我們要凝集眾人之智、解現實之惑、顯務實之效。
    二、堅定信心，迎難而上，奮力決戰(zhàn)“十三五”開局年。
    展望未來5年，我們將面臨重要發(fā)展機遇期。從國家層面上看，十三五時期將是強化創(chuàng)新引領、大力推行結構性改革、加快新舊發(fā)展動能轉換，保持經濟中高速增長，推動產業(yè)邁向中高端水平，實現全面建成小康社會的目標的關鍵5年。從宜都層面來看，“十三五”期間，要建成“三市”即：爭當全省首強縣市、創(chuàng)成全國文明城市、率先建成全面小康縣市。打造“三區(qū)”即：打造全省改革創(chuàng)新先行區(qū)、全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、全國縣域治理樣板區(qū)。提出要按照全國一流、全省前列、全市第一的“三全標準”努力實現縣域經濟實力、文明指數、全面小康實現度三個全省第一的宏偉目標。從國稅層面看，總局提出分三步走，到20xx年，基本實現稅收現代化總目標。令人振奮、催人奮進。藍圖繪就，唯有只爭朝夕，破浪前行。
    五年看三年，三年看頭年。總局、省市局國稅工作會議先后召開，對于20xx年工作，總局部署了10項重點工作。2月2日，省局張國鈞局長在全省國稅工作會議上強調，今年工作重點是打好“六大攻堅戰(zhàn)”，要求我們“要以軍事化‘掛圖作戰(zhàn)’方式，確保場場必勝、仗仗皆贏?！敝攸c強調了績效管理，要把“績效指標做更準、持續(xù)改進做更好、結果運用做更實”。2月25日，宜昌市國稅局局長戴毅敏在全市國稅工作會議上要求，要以組織稅收收入為核心，構建質量興稅、精準治理、法制正義、服務友好、互聯(lián)互通、共享成長等“六大新格局”，并強調要用“更實舉措、更大力度”推進績效管理工作。我們在深刻領會上級會議精神同時，要精準分析當前經濟社會形勢，緊密結合宜都市情和宜都國稅實際，在繼承上有突破，在拓展中有創(chuàng)新，科學謀劃今年全年稅收工作。
    一分部署，九分落實，推動工作落實是我們完成各項工作任務最佳方法、最高要求和最低底線。認真分析今年稅收工作，我們可以用兩個詞來概括，那就是“改革”和“聯(lián)動”。因此，我局今年稅收工作總體思路是：全面貫徹黨和xx屆三中、四中、五中會全和各級經濟工作會議精神，全面貫徹系列講話精神，在稅收新常態(tài)下，以改革為引領，以績效為抓手，以聯(lián)動為方法，圍繞組織稅收收入中心，全力打好組織收入、征管體制改革、營改增、春風行動、金稅三期、數字人事“六大攻堅戰(zhàn)”，科技強稅、質量興稅、社會辦稅，深化黨風廉政建設和反腐敗工作，不斷增強納稅人獲感、社會各屆認同感和國稅干部榮譽感，為宜都國稅事業(yè)科學發(fā)展和宜都市率先建成小康社會作出新更大貢獻。
    按照以上思路，今年全年工作總體安排就是“緊扣一個中心、打好六大攻堅戰(zhàn)”。
    (一)緊扣中心，聚焦主業(yè)，打好組織稅收收入攻堅戰(zhàn)。組織稅收收入，是我們國稅干部的天職，更是我們主業(yè)。20xx年，我們必須完成省分計劃收入任務為79000萬元，比20xx年實際完成上漲7.2%，增長絕對額5297萬元;公共一般預算收入任務為26220萬元，比20xx年實際完成上漲10%，增長絕對額2390萬元。同志們，看似增長比例不高，但由于政策減收、經濟下行、資金困難等宏觀因素影響，以及基數較大、稅源較少、新增不足等現實情況影響，使收入任務完成壓力十分巨大!今年前兩個月在組織收入工作時，我們可以感受到企業(yè)在去庫存、去產能這些方面的壓力，也深切感受企業(yè)在融資方面的巨大壓力，這些壓力也影響到我們國稅部門的組織收入工作。收入任務不能完成，將影響我們每個人根本利益。當然，我不是說只要收入任務完成，其他工作就都會很好;也不是說只有收入任務重要，其他工作就不重要。而是要告訴大家，收入任務完成，是每個國稅干部基本職責，更是一項政治任務。我局作為省局、宜昌市局主要領導聯(lián)系點，在這一點上，我們要做到“三堅持三轉變”。一是堅持組織稅收收入原則，從算大賬向算細賬轉變。要既從宏觀上分析，也要從微觀上分析;既“抱西瓜”，又“揀芝麻”;既強化重點稅源管理，又強化小型稅源和個體戶管理。做好分行業(yè)、分類別、分稅種、分區(qū)域稅源能力測算工作，綜合考慮基數和經濟增減情況。二是堅持新型收入管理要求，從重數量向重質量轉變。新型稅收收入管理體系要求“客觀定、科學分、合理調、準確考”。就是要從稅收征管上，精準找出稅收增長點，強化稅收收入與稅源匹配性、風險管理、第三方信息以及欠稅清理等主觀努力程度考核與評價，如果因為征管努力程度不夠而沒有完成任務，要嚴肅問責。三是堅持落實各項優(yōu)惠政策，從普遍性向精準性轉變。從稅收角度認真研究供給側改革、營改增等國家大的方針政策，不偏不倚、主動依規(guī)減免稅，執(zhí)行中不打折扣，涵養(yǎng)稅源，服務實體經濟發(fā)展，精準向堵塞征管漏洞、風險應對、稅務稽查以及科技應用等方面挖潛增收。
    (二)凝聚共識，全力以赴，打好征管體制改革攻堅戰(zhàn)。稅收征管體制改革，主要就是落實國地稅合作，這是“一號落實工程、一號督查事項、一號考核任務”。省市局對我局充分信任，將我局確定為“省級合作示范點”。為完成這一光榮使命，我們從快從速，及時向政府領導匯報，多次與地稅部門磋商，一步到位，將合作項目定位為“共進行政服務中心”。接下來，我們重點要做好以下幾項工作：一是必須重視。不論是雙方領導，還是工作人員，都必須凝聚共識、同心同向，高度重視國地稅合作。我們每名干部，都要從大局出發(fā)，根植合作思維，破除“單干”想法。在業(yè)務工作上，不是給人幫忙，而是合作共贏;不是單線作戰(zhàn)，而是共同進退。二是盡快動作。在聯(lián)合征收工作上，市委市政府高度重視，前不久，王市長組織國稅、地稅、行政服務中心進行專題辦公，將現有國稅辦稅服務廳建成國地稅聯(lián)合辦稅服務，在辦公場地、配套建設上給予最大傾斜。要求我們盡快拿出方案，由行政服務中心組織實施，爭取在4月征收期，地稅窗口全部進駐行政服務中心，我們要抓住時機，先人一步，盡快實現“一窗一機一人”，使納稅人來到一個窗，辦好兩家稅。在聯(lián)合稽查上，雙方稽查部門加快商量案源信息、稽查對象、進戶模式等具體項目，確保一季度末聯(lián)合稽查業(yè)務實質性推進。在納稅人培訓上，雙方共建納稅人學堂，按照“一套班子、一個場地、一張課表”模式，制定實施《納稅人學堂建設管理辦法》，第一期培訓班在4月初開班。在稅收宣傳上，按照省局已發(fā)方案，堅持“多條途徑、一個聲音、一個口徑”，正確引導社會輿論，讓社會各界和廣大納稅人及時了解改革意圖。將電臺節(jié)目“國稅之窗”與“地稅之聲”整合為“稅務之聲”，從4月份開始廣播，并從第25個稅法宣傳月活動開始開展聯(lián)合宣傳。三是全面落實?！耙?guī)定動作”上要按時保質落實，主要包括聯(lián)合開展納稅人需求與滿意度調查、納稅人維權活動、納稅信用等級評定、申報征收、個體戶定額核定與企業(yè)所稅核定征收、戶籍巡查、欠稅公告與追繳、大企業(yè)稅收管理等內容?！白赃x動作”要統(tǒng)一協(xié)調落實，不以任何借口推諉扯皮、不以任何原因影響納稅人辦稅、不以任何緣由激化征納雙方矛盾。四是創(chuàng)造亮點。我們要加快落實基本合作事項，率先落實創(chuàng)新合作事項，積極探索可復制、可推廣合作經驗。國稅雙方領導都是開明，在合作上大家不要有顧慮，有亮點、有創(chuàng)意、有實效想法，就大膽提出來，只要對納稅人有利、對稅收工作有利，我們堅決支持。
    (三)嚴格細致，積極穩(wěn)妥，打好“營改增”改革攻堅戰(zhàn)?！盃I改增”是當前稅制改革的一項緊迫任務。國務院已明確，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業(yè)、房產業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負只減不增。我們要迅速行動起來，扎實做好三個方面工作：一是要迅速向市委政府匯好報?！盃I改增”工作“牽一發(fā)而動全身”，需要各部門大力配合。市局成立“營改增”領導小組，由稅政部門牽頭，專門負責該項工作協(xié)調、安排和督導。要迅速向市委、市政府做好匯報，算好收入總賬、分成賬、稅源賬和納稅人負擔賬“四本賬”，特別是針對利益調整復雜工作，要爭取指導和支持。二是全力以赴打好攻堅戰(zhàn)。總局已迅速制定了時間表，明確了時間節(jié)點。領導小組和工作專班要按照總局部署的10個大項、63個細項，精心組織，科學統(tǒng)籌，各單位要通力配合，全局協(xié)作，在人、財、物上提供強大保障。這項工作時間緊、節(jié)點多、任務重，只準成功，不準失敗。我們必須科學統(tǒng)籌，積極主動，不折不扣抓好落實。務必打一場漂亮的攻緊戰(zhàn)。三是扎實做好納稅人業(yè)務輔導。這次改征增值稅的行業(yè)和交通運輸、郵政電信和部分現代服務相比，體現為戶多面廣、業(yè)務形態(tài)豐富，媒體上稱為“硬骨頭”。改革過程中，難免會導致有納稅人稅負下降，有納稅人稅負上升，我們不僅要完成改革任務，關鍵是改革過程中，做好納稅人業(yè)務輔導和宣傳解釋，確保改革平穩(wěn)推進。四是統(tǒng)籌抓好各項稅收業(yè)務工作。強化稅源管理，提高風險防控命中率，深入開展“深入開展征管質量提升年”行動。深化法治國稅建設，推行“案例指導制度”，加大案卷評查、執(zhí)法督查。加強各稅種管理，突出抓好一般納稅人管理和增值稅減免稅管理。全面加強稅務稽查工作，開展好“一案雙查”，對涉及發(fā)票和出口退稅的違法犯罪要嚴厲打擊。
    (四)轉變思維，提速減負，打好“便民春風行動”攻堅戰(zhàn)。從各級“春風行動”安排來看，主要涉及到近兩年時間目標，包括20xx年實現“前臺一家受理、后臺分別處理、限時辦結反饋”服務模式、所有發(fā)票網絡化運行、內控制度和要求嵌入稅收征管、部分納稅人取消專票認證、20xx年基本實現網上辦稅和實現國地稅聯(lián)合進戶稽查等，要完成這些時間節(jié)點上工作任務，就必須做好以下三件事：一是轉變納稅服務思維。納稅服務已不再是一個純粹簡單概念?？梢韵胂?，今后納稅人辦稅基本會形成電子辦稅、自助辦稅和社會辦稅三個部分，特別是電子發(fā)票應用、網上辦稅推行、電子稅務局逐步建立，對傳統(tǒng)納稅服務觀念將產生極大沖擊。因此，我們服務思維要逐步轉變到“電子服務、無形服務、社會服務”上來，而不能仍然停留在以往實體服務、有形服務和現場服務上。二是創(chuàng)建精準服務品牌?！蛾P于開展20xx年“便民辦稅春風行動”意見》明確，要緊扣“改革?合作”主題，瞄準“滿意度提高”目標，創(chuàng)響“精準服務”品牌。我們今年要建立“精準服務”品牌就是“國稅電子服務聯(lián)合平臺”(暫定名)。這是由于從目前雙方了解情況來看，我局千人“稅企qq平臺”和“宜都國稅”微信公眾號、稅局兩個五百人“稅企qq平臺”和“宜都國稅”微信公眾號，是納稅人參與最多、討論最熱烈、咨詢最方便、答復最便捷稅企溝通平臺，每天上線納稅人均達到800多人，而注冊名基本都是企業(yè)名稱、會計和辦稅人員。整合、布局、細化和拓展這兩個平臺，不僅是“互聯(lián)網+稅務”行動計劃現實應用，與納稅人“零距離”交流、“零時間”解答、“零基礎”辦稅、“零成本”運行，使之成為釋疑解惑“幫手”、信息管稅“抓手”、網上辦稅“助手”和業(yè)務培訓“好手”，取“三方共贏”效果。三是融入大服務格局。隨互聯(lián)網+稅務行動計劃實施，納稅服務格局將發(fā)生深刻變化。在湖北省范圍內，將開展“同城通辦、同省通辦”，最終實現“全國通辦”，“綜合服務+專業(yè)服務+科技服務”新格局將形成。所以，我們要主動將自己融入到大服務中去，不再局限于“部門、區(qū)域、縣市”概念。要從根本上遏制辦稅“多頭跑”、執(zhí)法“多頭查”、資料“多頭報”、政策“多口徑”現象，讓納稅人享受更多實實在在的獲得感。
    (五)克難攻堅，掌握節(jié)奏，打好“金稅三期”改革攻堅戰(zhàn)。對于今年信息管稅工作，我著重強調是“金稅三期”工程實施?！敖鸲惾凇笨梢哉f是推動稅收信息化里程碑式工程，功能強大、平臺統(tǒng)一、數據集中、覆蓋廣泛，系統(tǒng)運行更加規(guī)范，用戶體驗更加新穎。在這里，我要申明，“金稅三期”工程如果在推廣上線、雙軌運行、單軌運行上出現了問題，我們將追究個人責任和組織責任。主要包括三點：一是詳細列出“任務單”。整個“金稅三期”分為系統(tǒng)初始化和數據遷移、特色軟件銜接、系統(tǒng)測試、運行維護和工程驗收5個階段，要統(tǒng)籌抓好方案制定、數據清理、初始化設置、應用環(huán)境搭建、系統(tǒng)數據遷移、特色軟件改造、應用環(huán)境測試、業(yè)務操作培訓、雙軌運行、單軌運行等10個環(huán)節(jié)重點工作。每個階段、每個環(huán)節(jié)都要列出“任務單”，畫出“路線圖”，列出“時間表”，采取“消號制”，一項項安排、一項項檢查、一項項落實。全體人員要上下一心，齊心協(xié)力，共同為完成這項艱巨任務而作出努力。按照金稅三期要求，18號之前我們要完成3397戶普通發(fā)票的清理工作，任務很艱巨，希望大家抓緊時間，按照時間節(jié)點做好科學安排。二是準確把握“時間點”。按照5月1日雙軌運行、7月1日單軌運行要求，每一個時間節(jié)點都不能錯過。市國稅局已成立“金稅三期”工程領導小組，“一把手”是責任人，分管領導必須直接參與、直接負責、直接指揮。一旦發(fā)現問題，要及時反映。征管科是牽頭部門，要做好人員工作任務安排，既分工又合作。全局所有人員都要隨時加入到“金稅三期”工作中來，及時告知納稅人應該注意事項，做好風險預判和應急處理。三是全員織好“安全網”。要強化“網絡信息安全無小事”理念，建立起“統(tǒng)一領導、嚴格管理、按章運行、全員參與、考核到位”安全風險防控格局。此項工作關系到國稅、稅和納稅人三方，不能出現半點差錯，更不能因為上線和運行問題，影響納稅人辦稅。從數據清理開始，到上線正式平穩(wěn)運行，一絲一毫都不能馬虎，更不能掉以輕心，只能做成做好。
    (六)完善機制，穩(wěn)步推進，打好“數字人事”上線攻堅戰(zhàn)。我們要深刻把握數字人事構建共享成長的核心要義，運用好數字人事，統(tǒng)領抓好干部隊伍建設是我們當前一項重大而緊迫的工作任務。一是數字人事再攻堅。作為數字人事的試點單位，我們的主要任務是抓好省局重點項目落地。我們將加強力量，明確專人負責，制定好路線圖和任務書，確保5月1日前市局要求我們完成的有關工作全部落到實處;全力搞好復習備考，總局原定于5月份統(tǒng)一組織領導勝任力和業(yè)務能力升級考試，雖然因“營改增”工作有所推遲，但我們要及早著手，采取積極措施，開展好“每日一題、每周一測、每旬一訓、每月一評、每季一考、每年一比”等活動，推動全系統(tǒng)干部業(yè)務能力得到顯著提升;抓好綜合數據分析應用。加強對各類數據的歸集、分析和挖掘，作為干部選拔任用、輪崗交流、教育培養(yǎng)、評先評優(yōu)等方面的重要依據，切實增強數字人事的生命力;完善相關配套制度辦法。要抓好個人紀實、領導評鑒、機關考勤、新進人員培訓等配套政策的修訂完善，使制度體系與系統(tǒng)深度融合。二是切實加強領導班子建設。認真貫徹總局《關于加強市、縣國家稅務局領導班子建設的指導意見》，嚴格落實黨組議事規(guī)則和《黨政領導干部選拔任用工作條例》，完善后備干部管理制度，建立健全培養(yǎng)鍛煉、適時使用、定期調整、有進有出的工作機制。各單位要組織干部認真學習宜昌市局印發(fā)的《紅線不能踩》小冊子，強化干部監(jiān)督管理。三是扎實抓好文明創(chuàng)建工作。今年宜昌市局將我局和當陽市局列為“全國文明單位”的創(chuàng)建單位，同時今年又是宜都創(chuàng)建全國文明城市的攻堅年，使命光榮，責任重大。我們要按照市局布置，認真落實“七彩文明”實踐工程，確保文明創(chuàng)建工作取得實效。大力實施“健心工程”，積極做好老干部、工青婦等工作，深入開展“傳承好家風好家訓”等活動，培養(yǎng)“向善向上”的國稅干部隊伍。要充分履行社會責任，深入推進“精準扶貧脫貧”工作。
    三、統(tǒng)籌兼顧，聯(lián)動發(fā)力，以有力抓手匯聚強大工作動能。
    今年，我們結合上級會議精神，部署了一個中心、六大攻堅戰(zhàn)工作任務?？梢哉f當前乃至今后一個時期，我們將面臨前所未有的壓力。一是經濟增速持續(xù)放緩，企業(yè)轉型升級仍需相當長的時間跨度，稅收收入面臨的困難將難以想象。二是改革的任務十分繁重，全面營改增已近在眼前，金稅三期也必須在7月份正式運行，數字人事7月份正式上線，績效管理要全面運用4.0指標體系等，場場都是攻堅戰(zhàn)，一戰(zhàn)更比一戰(zhàn)難。三是還有許多重大工作處于起步和爬坡時期，如參與宜都創(chuàng)建全國文明城市建設、爭創(chuàng)全國文明單位、黨建工作意識形態(tài)建設，檔案管理升省特級、公車改革等重大工作都在今年匯聚而來。馬蹄聲聲疾，號角催揚鞭。我們必須先人一招，快人一步，統(tǒng)籌兼顧，科學搏弈，再添措施，狠抓落實，以強有力的抓手匯聚強大工作動能。
    (一)資源整合，能力集聚，用團隊辦法打好陣地攻堅戰(zhàn)。20xx年，我們就提出了團隊建設，探索組建稅源管理、信息技術、風險防控、稅收服務、行政管理5個團隊。各單位結合實際，組建了相應的工作團隊，在近兩年的工作，已初顯成效。今年在有限人力情況下，要面臨諸多重大工作任務，隨著稅收現代化建設的進程加快，尤其是省局今年提出要取消稅收管理員制度，這些信號說明，我們再靠傳統(tǒng)定人定崗、單兵作戰(zhàn)，這條道路已經走不通，唯有依靠團隊力量形成合力，才是唯一出路。團隊建設已成為一項重大緊迫的任務。我想強調的是，團隊建設是魂的凝聚、是心的相通、是智慧的幾何疊加。全體干部應該牢固樹立團隊意識，自覺融入到團隊中。今年，要把各分局組建專業(yè)化的管理團隊作為重中之重，各管理分局要根據所轄重點企業(yè)和重點行業(yè)，有針對性組建管理團隊。管理團隊不是簡單的人員合并，要充分發(fā)揮團隊的優(yōu)勢，各展所長，補齊短板，要從稅源分析入手，全程實現團隊作業(yè)。各團隊之間要相互協(xié)作，相互借鑒，共同探索在取消稅收管理員制度后，如何實現稅源精細化管理。對于相繼而來的一些重大工作，比如營改增、金稅三期上線等，牽頭科室應及早思考，將科室與分局打通，組建階段性地工作團隊，實行分工協(xié)作，掛圖作戰(zhàn)，各個擊破，務必奪取六大攻堅戰(zhàn)的勝利。
    (二)黨建引領，旗幟鮮明，用意識形態(tài)提振隊伍精氣神。加強黨建工作，是引領國稅工作的靈魂，各單位要樹立抓黨建是職責，不抓黨建是失職責的思想，要在思想上和行動上把黨建工作擺到前所未有的高度。要把意識形態(tài)工作作為黨建的一項極端重要工作，在全局深入開展“兩學一做”活動，引導全體黨員抓好政治理論學習，堅定理想信念，堅持正確政治方向，鞏固馬克思主義在大意識形態(tài)領域的指導地位。大力加強班子治理能力建設，堅持民主集中制，嚴格“三重一大”集體決策程序，嚴格遵守黨組議事規(guī)則，建立健全領導班子和領導干部監(jiān)督機制。大力加強支部建設。今年，我們?yōu)槊總€分局都配備了副書記，大家要認真履責，把支部建設提到一個新的高度。持續(xù)開展“一支部一品牌”活動，6個支部要把加強黨員意識形態(tài)教育、社會主義核心價值觀教育以及黨員純潔性和先進性教育，積極爭創(chuàng)“五星級黨組織、五星級黨員”。要把黨建工作融入到各項工作中去，尤其是在六大攻堅戰(zhàn)、規(guī)范津補貼、公車改革、職務職級并軌等事關國稅形象和干部切身利益的重大工作中，要切實發(fā)揮支部和黨員的引領作用，弘揚主旋律、傳播正能量。要進一步密切干群關系，關心干部職工生活，開展好有益干部身心健康的文體活動，今年我還將投資建設廉政文化長廊和職工閱覽室，不斷豐富干部八小時以外的生活，增強隊伍的向心力、凝聚力。
    (三)提質增效，督辦落實，使績效管理成為工作指揮棒?？冃Ч芾硪褜嵤┙?，從今年各級國稅工作會議中，大家可以體會到，這項工作非常重要，領導講話都用了很大篇幅。去年在大家的共同努力下，我們的績效工作取得了可喜成績，獲得了第一名，很不簡單。今年推行的4.0版指標體系，方式更加科學、制度更加完善、內容更加豐富，從3月1日起，正式按新體系開展日?？荚u。在這里，我要強調的是，大家對績效管理還要進一步增強重要性認識，要形成全局共識，不能主觀認為績效就是簡單考核，更不能認為是幾個人的事，要把它當作加強隊伍建設、推動依法治稅、提升行政效率、促進工作落實的“總抓手、牛鼻子、指揮棒”。今年，我們要在指標分解上接地氣，將今天報告中所列的所有重點工作，都要科學地分解到績效考核指標中，作為我們考核各單位的重要內容。同時將組建督辦考核專班，建立定期通報督辦機制，加強動態(tài)跟蹤管理，強化績效考核結果運用，有效促進各項工作狠抓落實。
    (四)壓實責任，遵規(guī)守紀，讓黨風廉政成為帶電高壓線。黨風廉政建設和反腐敗工作是一項十分艱巨的工作任務，牽一發(fā)動全身，當前我們面臨著許多新的復雜形勢和嚴峻挑戰(zhàn)，需要全局上下保持高度的政治敏銳性，一刻都不能松懈。剛才，張開順組長代表市局黨組總結了過去一年黨風廉政建設工作，安排部署了今年的工作任務，我完全贊同，下午紀委鄭書記還將作專題輔導報告。在這里，我還要進一步強調幾點。首先，必須在抓根本上下功夫。黨風廉政建設的治本之策是抓好制度建設，要從制度建設入手，建立健全和完善黨風廉政制度體系，把法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀貫穿到反腐倡廉各個領域、落實到監(jiān)督和制約的各個層面。要培育干部的制度意識。通過組織學習黨風廉政系列制度，自覺樹立“制度必須遵守、執(zhí)行沒有借口”的意識，樹立“嚴格按制度辦事”的觀念，養(yǎng)成“自覺執(zhí)行制度”的習慣，把制度要求轉化為自身的行為準則和自覺行動;要健全制度執(zhí)行和落實的督辦機制，增強制度的實效性，加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。把對制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，與黨風廉政建設責任制考核檢查有機結合起來，形成有效的制度監(jiān)督檢查機制。二是要在案件查處上下功夫。去年，我們按照上級要求，連續(xù)開展了“四項整治”、“三項清理”、稅收執(zhí)法督查、巡視自查整改等專項檢查，雖然總體上是好的，但仍然存在一些問題。今年，我們要以問題為導向，加大案件查處力度。絕不允許由于自身不重視、工作不到位而出現問題，這種情況我們將嚴肅追究責任。三是在抓重點上下功夫。全面開展“兩學一做”活動。把習的系列講話、《廉政準則》和《處分條例》作為學習重點，要深刻認識開展“兩學一做”活動的重大意義，進一步強化黨的意識、黨員意識和紀律規(guī)矩意識，把黨章黨規(guī)黨紀刻印在心上、落實到行動上。進一步加強監(jiān)督管理。加大監(jiān)督、監(jiān)察工作力度。堅持“一案雙查”，加大違紀案件查辦力度。加強公務接待、公務用車、津貼補貼、涉稅中介等項目的規(guī)范管理，加大明察暗訪力度，借助社會監(jiān)督力量，嚴防“擦邊球”現象、遏制“鉆空子”問題。加大案情通報力度，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，確保不留死角。要嚴防“四風”反彈。重點查辦發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”、“暗腐敗”，要通過案件查處、典型曝光，起到震懾威懾作用。抓好廉政文化建設。圍繞向善向上主題，今年我們建設廉政文化長廊，開展各種廉政文化活動，使廉政文化建設入心入腦，形成以廉為美、以廉為榮的好風尚。四是要在抓預防上下功夫。加強源頭治理，對干部職工身上的問題早發(fā)現、早提醒、早糾正、早查處，建立健全干部違紀預警機制，密切關注干部動態(tài)，對苗頭性傾向，要及時打打臉子，扯扯袖子，消化在萌芽狀態(tài)之中。積極探索“四種形態(tài)”實踐形式，科學把握其內在規(guī)律，真正把紀律立起來、嚴起來，始終把紀律挺在前面。
    同志們，明者因時而變，智者隨事而制。讓我們在宜昌市局和宜都市委市政府正確領導下，堅持以改革為引領、落實為根基、聯(lián)動為方法、質效為目標，上下一心、明辨篤行、團結共事、厚積薄發(fā)，為奪取“十三五”國稅工作全面勝利而努力奮斗!
    在縣政府與縣總工會聯(lián)席會議上的講話篇五
    同志們：
    這次縣人大會與“一府兩院”的聯(lián)席會議，黃縣長非常重視，提議在3月上旬召開，目的是通報工作安排，交流工作情況。剛才縣人大會副主任湯吉銀同志、常務副縣長張道毅同志分別通報了縣人大會與縣政府20xx年工作要點，現在我簡單講兩點意見，最后請黃縣長講話。
    縣人大會與“一府兩院”聯(lián)席會議是一個程序性的會議。既然是程序性的會議，大多屬于務虛性的會議，往往務虛性會議的規(guī)范性、必要性、約束性是我們不能忽視的，很多時候務虛性的活動恰恰是為務實性的工作提供支持和支撐。
    一、今年的人大工作主要做什么?怎么做?
    就是兩句話，一是不多做，也不能不做;二是減少泛泛性，增強針對性。
    不多做，也不能不做。做多了，很難做好，也沒必要;完全不做，說不過去，也不應該。畢竟，縣人大會是全縣人民代表大會這一地方最高權力機關的常設機構，是全縣重要的政治機關。無論是人大會，還是“一府兩院”這一政治構架均由全縣人民代表大會選舉產生。這一點，無論是程序上的，還是形式上，我們至少不能完全沒有當初我們期待代表支持、代表信任我們的記憶，不能完全將本源置之腦后，漠然釋之。今年的人大工作本著議大事、議百姓關注的事，不求多，但求精。
    減少泛泛性，增強針對性。盡管監(jiān)督權是憲法和法律賦予人大會的一項重要職權，是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，如要面面俱到，我國目前這種政治構架下是很難做到的，也是很難做好的。人大工作的屬性與工作方式不同于“一府兩院”，“一府兩院”實行的是集體領導下的一長負責制，而人大會是在充分發(fā)揚民主的基礎上集體行使職權、集體決定問題。這里有兩個概念，民主與集體領導。我理解，民主的本質就是妥協(xié)，集體領導則不可避免地成為了權力頂層的運作方式。另外，“一府兩院”是抓具體工作，直接處理問題的執(zhí)行機關、行政機關。政府工作需要面面俱到，而人大會則需要抓長遠的、帶有根本性的問題，是通過調查、調研、視察、聽取和審議工作報告等方式提出意見，作出決議、決定，并支持“一府兩院”依法行政、公正司法的權力機關。政府有許多功能，但最重要的功能是提供正義的服務。而人大的監(jiān)督工作與“一府兩院”的行政司法工作，目標是完全一致的，不是相互掣肘。從理論上講，人大依法搞好監(jiān)督，有利于推動“一府兩院”改進工作。
    所以，今年人大的監(jiān)督工作，除了憲法和法律明確規(guī)定和要求的預算執(zhí)行、計劃執(zhí)行、審計情況的監(jiān)督等方面的工作，要進一步強化其程序性、真實性、政策性、有效性之外，要盡量地少做或不做無針對性、無實效性、泛泛地視察、執(zhí)法檢查等活動。人大的監(jiān)督工作要增強針對性，要在求新上下功夫，在求實上做文章。
    一是開展專題詢問，啟動代表約見制度。針對老百姓關注的焦點、熱點、難點事項，迫切需要解決的問題，以及人大代表在人民代表大會中提出的針對性很強的意見和建議，組織代表與政府及其組成部門負責人面對面地交流、詢問、互動，讓代表了解相關事項的原委、真相，讓政府了解民眾的心聲與愿望，促進相關問題依法解決。比如財政資金撥付如何方便預算單位，減少審批環(huán)節(jié)、提高效率的問題;計生部門二孩生育證的審批問題;全縣高中教育發(fā)展面臨的骨干教師留不住的問題，都屬于民眾關注度很高的事項。
    二是將執(zhí)法檢查與評議部門工作結合起來?？h人大會將圍繞縣委中心工作，針對政府工作重點，選定招商引資、項目建設、“三城同創(chuàng)”等與經濟社會發(fā)展密切相關的工作，具有審核、審批和服務職能較強的部門和單位，有針對性地進行執(zhí)法檢查。就某一個方面的工作、某一個方面的問題，先執(zhí)法檢查，后集中評議，對發(fā)現的問題重點督辦、跟蹤督辦，把某一個方面的問題解決好，改過去廣泛動員、全面評議部門工作的作法，這樣既能行監(jiān)督行政執(zhí)法機關依法行政之實，又能收推進縣委縣政府中心工作之效。
    三是加大司法個案的監(jiān)督力度。今年，縣人大會將針對縣法院、縣檢察院、縣公安局公正司法的問題，選擇有影響的、有代表性的、嚴重影響到人民群眾利益和司法公正的案件，及長期得不到改進的問題，進行個案或事項監(jiān)督。對嚴重不負責任、違規(guī)違法辦案的干警、法官追究錯案責任，啟動法官罷免程序，從而推進公正司法進程。
    二、請同志們進一步理解支持人大會的工作。
    1、要理解人大會工作不好做。
    做多了，大家難免有閑言碎語、礙手礙腳之嫌。但有一點大家要明白，憲法和法律賦予地方人大會的重大事項決定權、工作和法律監(jiān)督權、地方國家機構人事任免權的領域很寬，人大會根本做不到位，更談不上多做，只會存在少做、沒有做、做得不夠、做得不好。無論是從能力、體力、精力都談不上有多做、愿多做的精氣神。
    做過了，大家難免有放慢工作節(jié)奏、影響工作進程之嫌。說實話，真正意義上的科學要慢得下來。而事實上，無論是我，還是我們人大會的其他同志，根本就不可能有依法履職做過、做狠的斗志和勇氣，準確地說，已沒有了做過、做狠的本錢。凡事不能操之過急，有多大的能力做多大的事，這樣的道理永遠都是正確的。
    到了人大來的同志都深深地懂得，深深地體驗到，人生如股市，在生命長河中，也應該學會止損。而一個人懂得及時止損，既是一種生活態(tài)度，也是一種生存智慧。年前，我跟董書記、黃縣長匯報思想，去年縣委會討論重大事項時，像章華苑行政機關集中建設、政府大樓前建會議中心兩處建筑、汽車后市場選址過于靠近城北新區(qū)等幾件大事，我提出了不同意見和建議，影響了縣委縣政府決策，延緩了工程的開工建設，這都不好。
    2、要理解人大工作的屬性，不要過于功利化。
    如果用過于功利的視野來審視人大工作，那它根本無法開展。人大所開展的工作，做的某一件事，你如果簡單用物化理念來判斷有沒有用，有多大用，那是值得商榷的。如果你要這樣認為，這般評判人大工作，那只能說明你過于現實、過于功利。因為，我國的政治構架設置人大不能直接處理問題，個人不能單獨行使職權。另外，人大開展工作的方式與“一府兩院”也不一樣?！耙桓畠稍骸笔且詴h的形式安排部署工作，提出工作要求，而人大會則是通過聽取和審議專項工作報告、視察、調研、執(zhí)法檢查等方式提出意見和建議，形成相關決議、決定，交由“一府兩院”落實，它自身不能去落實。要不然，就屬于越俎代皰、越位錯位，就會影響，甚至干擾“一府兩院”的工作。既然這樣，就要求大家重視并解決好三個方面的問題。
    一是要熱心參會。有的同志一接到人大開會的通知，就皺眉頭，一臉犯愁，這不好?？h人大會兩個月才開一次會，應該說對工作不會有太大的影響。另外，人大的會議通知不比政府的隨即性，一般一周前就已告知，也應該不會有會議沖突。
    二是要耐心聽會。我不敢說縣人大會討論、審議的意見質量很高，針對性、操作性很強，但坐得下來、靜得下心聽一聽不無大礙。人大會審議相關工作報告時，有的做了大量的調研，有的還走訪座談了人大代表。俗話說，“知屋漏者在宇下，知政失者在朝野”。靜下心，聽一聽，或許對科學決策、民主決策能起到拾遺補缺的作用。諸葛亮說過一句話，“屋漏在下，止之在上?！?BR>    同志們，人大工作的性質決定了必須敢于說真話，善于說實話，長于真抓實干、較真叫板。而事實上，我們人大會的同志們做不到這一點。鼓勵不同意見的討論交流，支持講真話、說實情是中國特色社會主義政治制度的要求，是黨的宗旨，是實事求是思想路線在人大工作中的體現，是科學決策、改進工作的有力支撐。
    三是要重視人大提出的意見。我前面提到了人大會通過聽取和審議專項工作報告、調研、視察形成的意見，作出的相關決議、決定，從法律規(guī)定上，人大自身不能去落實，只能交由“一府兩院”去辦理、去落實。如果這些意見、決議決定完全如泥牛入海，至少可以說是制度銜接上的不完備。
    我就簡單地從這兩個方面談人大工作需要大家的理解，至于支持，主要是人大開展工作的過程需要大家支持，只要大家理解了就會自覺支持。人大經費上的困難不會再找科局支持，從去年起，改過去分任務各位主任找部門化緣的做法。人大運轉有困難，政府會支持，政府也不會讓人大運轉出現困難。
    我用談心的方式與大家講以上兩個方面，主要是希望大家理解。我記得李瑞環(huán)同志講過一句很通俗且富有哲理的話，“遇到事情，打個顛倒”，說不定有一天你也會到人大來工作。
    同志們，人生無非兩件事——忙著，閑著。忙就是有事做，做事才是安身立命之根本，是閑的資本和條件，而更是成就完美人生的必需。事有大小之分，重在厚德;事有雅俗之分，貴在平衡。人大工作及在人大工作的同志也需要平衡。我們在座的同志們，尤其是“一府兩院”及政府組成部門的同志們，昨天為忙而爭取，今天還在為忙而努力，只有忙才能成就人生、體現價值。前幾天，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長的競崗演講想必大家還記憶猶新，與其說是官位的競爭，倒不如說在為忙而博弈，一旦如愿，你就得忙，只有忙，人才充實。有事做不是不幸，而是一種幸福。
    我們人大工作的同志相對要閑很多，但法律明確要求的程序性的工作還得要做。人的一生中，大多數時間都在工作中度過，并非工作需要人，而是每個人都需要工作。這一感悟，對“一府兩院”的同志如此，對我們從事人大工作的同志也未嘗不是如此，從這一方面，也請大家理解人大工作。
    “一府兩院”的工作，尤其是政府工作方方面面、千頭萬緒、攤子很大。正如毛主席最欣賞《紅樓夢》的一句話，“大有大的難處?！北O(jiān)利經濟社會的發(fā)展需要政府立言立德、雷厲風行、令行禁止?？h人大會將始終堅定地與黨委同心、與政府同力、與大局同步、與法律同向、與人民同聲。我記得一句非洲諺語，“如果你想走得快，就獨自行動;如果你想走得遠，就結伴而行?！笨h人大會愿與政府一道，為加快監(jiān)利經濟社會發(fā)展既走得快，又走得遠。
    在縣政府與縣總工會聯(lián)席會議上的講話篇六
    市委、常務副市長同志們：
    這次全市國稅工作會議，是春節(jié)過后第一個重要的會議。首先給大家拜個晚年，祝大家新春愉快，并借此機會，我代表市委、市政府，對國稅系統(tǒng)全體干部職工，在過去的一年里所付出的努力，做出的貢獻，表示衷心的感謝，預祝大家在新的一年里再接再厲，再創(chuàng)新的佳績。
    剛才，里局長講了很好的意見。對20xx年的工作總結實事求是，對20xx年的任務要求措施得力，希望同志們繼續(xù)圍繞新一年的工作任務目標，認真抓好落實，確保圓滿完成，立爭超額完成任務，為全市的加快發(fā)展做出新的更大貢獻。下面，我再強調三點：
    一、20xx年國稅工作成績顯著，為全市經濟社會發(fā)展做出了貢獻。
    20xx年，全市國稅系統(tǒng)認真落實上級和市委、市政府的各項決策部署，站在確保運轉、確保發(fā)展、確保穩(wěn)定的高度，齊心協(xié)力抓征收，奮力拼博保任務。一年來，國稅部門科學分解任務，合理調度收入，強化稅源控管，創(chuàng)新征管舉措，及時鞏固完善多元化報稅方式，推行了網上報稅、稅銀聯(lián)網、微機定稅等行之有效的征稅方法，加強征管，堵漏增收，依法治稅，依率計征，大力清繳欠稅，控制新欠，以豐補歉，稅收收入創(chuàng)歷史最好水平。全年共組織稅收收入萬元，占年計劃的119.1，同比增收萬元，增長28.6。與20xx年前相比，收入總量實現了翻兩番的歷史性跨越。
    與此同時，全系統(tǒng)始終站在全市經濟發(fā)展的高度，以服務地方經濟為己任，不折不扣落實下崗職工再就業(yè)、增值稅起征點、民營、外商經濟等各項稅收優(yōu)惠政策，積極優(yōu)化稅收環(huán)境，為全市財政增長、經濟發(fā)展和社會進步做出了不懈努力。
    市政府之所以專門為國稅局向省國稅局請功，就是因為保定國稅局去年工作出色，成效顯著，風氣正，作風實，貢獻大。不僅超額完成了稅收任務，更為市委、市政府保了駕，為全市加快發(fā)展做出了重要貢獻。
    二、20xx年國稅系統(tǒng)任務艱巨，需要創(chuàng)新舉措，實現新的突破。
    稅收是財政收入的主要來源，是經濟工作的重要組成部分。因此，在全力抓發(fā)展的同時，必須高度重視稅收工作。既要做到立足當前，又要注重放眼長遠，始終堅持一手抓收入，一手抓發(fā)展。
    今年全市國稅系統(tǒng)稅收任務已經明確，指標已經下達，總的要求是：全市總收入42.87億元，增長12。這是硬指標、硬任務，也是市委、市政府對國稅工作的要求和希望。全市國稅系統(tǒng)一定要統(tǒng)一認識，堅定信心，狠抓落實，確保實現首季開門紅，時間任務雙過半，提前超額完成全年任務，為保定市的發(fā)展再做新的貢獻。
    關于抓收入。一是要針對不斷變化的經濟稅收形勢，積極實施精細化管理，不斷加大稅收征管力度，堵塞稅收漏洞，做到應收盡收。要禁止違法和越權減免，堅決制止擅自擴大政策范圍，或不按政策規(guī)定，擅自審批減免稅的行為。
    二是要加強重點稅源監(jiān)控。要圍繞全市5個200億工程以及重點經濟建設項目，進一步完善稅源監(jiān)控制。特別是加強對重點稅源大戶和新建項目的跟蹤管理力度，及時、準確掌握主要稅種、稅源大戶的生產經營和稅收變化情況，分析、預測納稅人應納稅額與實納稅額的差距，制定堵漏增收的措施。
    三是要大力整頓和規(guī)范市場經濟秩序。要切實加大稽查力度，對擾亂市場經濟秩序，以及偷稅、騙稅、抗稅等違法行為，予以嚴厲打擊和查處，確保稅收任務的圓滿完成，稅收秩序的好轉，發(fā)展環(huán)境的公平。
    關于抓發(fā)展。實踐證明，只有項目多，才能稅源足。對于一個市、一個縣、一個區(qū)來講，只有支持上一批好項目、財稅四梁八柱項目，才能增強后勁，才能看到希望，才能找到出路，才能實現區(qū)域經濟的良性循環(huán)。所以說，抓發(fā)展、上項目，是立市、立縣的根本;抓稅源建設，是稅收不斷檔、發(fā)展有支撐的需要。因此，特別強調：
    一是要增強服務經濟、促進發(fā)展的使命感。近年來，市委、市政府堅持以優(yōu)化環(huán)境為主線，采取了一系列重大舉措，促進了全市經濟的加速發(fā)展。20xx年全市國內生產總值突破千億，增長14.5。全部財政收入完成87.6億元，增長29.4?？梢哉f，稅務部門在充分發(fā)揮職能作用,積極服務地方經濟建設方面發(fā)揮了重要作用。今年全市要繼續(xù)推進項目立市、工業(yè)強市、特色興市，不斷優(yōu)化經濟結構，促進經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。稅收工作直接關系到全市經濟發(fā)展的速度與規(guī)模，關系到經濟結構的調整，關系到稅收環(huán)境的優(yōu)劣。因此，國稅系統(tǒng)必須站在服務經濟發(fā)展、建設和諧保定的高度，把依法治稅和促進發(fā)展統(tǒng)一起來，用足用活各項稅收優(yōu)惠政策，做到應減則減、應免則免、應退則退，努力培植稅源，放水養(yǎng)魚，為全市經濟發(fā)展提供政策保障、注入新的活力。
    二是要增強服務經濟、促進發(fā)展的緊迫感。保定是經濟欠發(fā)達地區(qū)，工業(yè)化程度低，財政可支配能力弱，民還不富，市還不強。特別是土地、人才、資金等要素緊缺，已成為我市經濟發(fā)展的瓶頸制約。要實現跨越式發(fā)展，就要有各方面新的思路和新的對策。因此，國稅系統(tǒng)要注意為政府決策提供參考。特別是要研究、制定激勵機制，引導企業(yè)做大做強，成為稅源大戶。同時，通過加強征管，貫徹落實稅收法律、法規(guī)、政策，公平國有企業(yè)與非國有企業(yè)，傳統(tǒng)工業(yè)與高新技術企業(yè)、高附加值企業(yè)，內資企業(yè)與外資企業(yè)的稅負，為不同類型的經濟形式發(fā)展創(chuàng)造平等的稅收環(huán)境，促進全市經濟的協(xié)調發(fā)展。
    這里特別指出，在支持項目的選擇上，要轉變思路、轉變支持方式，重點支持那些帶動能力強、財稅貢獻率大、增加就業(yè)率高的好項目、新項目。通過發(fā)揮稅收杠桿作用，帶動一批投資和項目建設，使我市的稅收水平、財政實力很快邁上一個新的臺階。
    三、切實加強隊伍建設。
    國稅系統(tǒng)要創(chuàng)造新業(yè)績，再上新臺階，就必須建設一支“政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范”的干部隊伍。
    一是保持先進性，提高戰(zhàn)斗力。要以開展先進性教育活動為契機，加強和改進思想政治工作，加強黨風廉政建設和行風建設，增強廣大干部職工拒腐防變的能力。要注重聯(lián)系實際，查找問題，改進工作。
    二是轉變作風，優(yōu)化服務。結合開展精神文明創(chuàng)建活動，進一步提高國稅系統(tǒng)整體服務水平。要引導廣大干部職工，視投資者為上帝，視納稅人為衣食父母，想納稅人所想，急納稅人所急，做到急事急辦、特事特辦、難事幫辦，努力為企業(yè)和基層群眾提供優(yōu)質高效的服務。要全面推進全程服務，確保取信于民、取信于納稅人。要按照《行政許可法》的要求，簡化辦事程序，提高審批效率，方便納稅人辦事。要繼續(xù)完善納稅評估和納稅信譽評定制度，寓執(zhí)法監(jiān)督于教育、引導之中，積極幫助企業(yè)整改不規(guī)范行為，防止企業(yè)因對稅法有關條款不理解而造成損失。要積極主動深入企業(yè)和基層群眾廣泛開展調研，了解企業(yè)和投資者最困難的是什么，最需要幫助的是什么，最不滿意的是什么，針對納稅人提出的意見和建議，認真加以整改，切實提高執(zhí)法水平和服務水平。
    同志們，20xx年是貫徹落實科學發(fā)展觀，保持經濟發(fā)展良好勢頭的關鍵一年，也是全面完成“十五”計劃的最后一年。做好今年的國稅工作，全面完成確定的收入任務，切實抓好稅源建設，是市委、市政府對全市國稅系統(tǒng)廣大干部職工的殷切期望。我們相信，國稅系統(tǒng)一定能在新的一年，堅定信心，振奮精神，強化責任，創(chuàng)新舉措，真抓實干，圓滿完成各項工作任務，為全市確保運轉、確保發(fā)展、確保穩(wěn)定再創(chuàng)佳績、再立新功!
    在縣政府與縣總工會聯(lián)席會議上的講話篇七
    （12月30日）。
    同志們：
    再過一天就是新的一年了。值此辭舊迎新之際，我們縣政府與縣總工會在這里召開聯(lián)席會，具有重要意義。今天會議的主要目的是，通報全縣工業(yè)經濟情況，分析工業(yè)發(fā)展形勢，強化工業(yè)發(fā)展舉措，動員全縣廣大職工同心同德，共同努力，形成支持工業(yè)經濟發(fā)展的強大合力，打造縣域經濟脊梁。下面，我講三點意見：
    一、20工業(yè)經濟基礎不斷夯實。
    今年以來，我們緊緊圍繞縣第九次黨代會確定的建設“宜賓經濟強縣、四川文化名縣、全國生態(tài)示范縣”的戰(zhàn)略定位和“1234”工作思路，全面落實年初人代會確定的各項工作目標，認真實踐三個代表，在縣委的正確領導下，在人大政協(xié)監(jiān)督支持下，通過廣大干部群眾特別是廣大職工的共同努力：年，全縣國內生產總值預計完成17.10億元，比去年增長12.8。農林牧漁業(yè)總產值7.38億元，增長9.0；農民人均純收入2498元，增加151元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6852元，增加815元。固定資產投資5.14億元，增長41.2?？h級財政一般預算收入4310萬元，增長10.5。人口自然增長率1.83‰。國民經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，社會事業(yè)全面進步，社會政治穩(wěn)定，人民生活水平不斷提高。
    工業(yè)經濟是富民強縣的關鍵，更是取得了新的突破。工業(yè)總產值11.93億元，增長13.1，其中，縣屬工業(yè)總產值8.01億元，增長16.2。全縣實現工業(yè)增加值5.13億元，增長11.0。工考企業(yè)實現銷售收入1.15億元，增長23；增加值4700萬元，增長15；利潤650萬元，增長16。主要表現在以下幾方面：
    一是輕工化工兩大產業(yè)逐步做大。大力實施工業(yè)富縣戰(zhàn)略，工業(yè)經濟投資大量增加，工業(yè)規(guī)劃區(qū)完成了總規(guī)的初審。華徽食品、紅光化工2.5-二甲基苯酚等項目相繼投產；天藍公司首期年產8萬噸三聚磷酸鈉、紅光化工對硝基苯甲酸、文龍藥業(yè)公司技改等項目也即將投產；天宜公司投資化工項目即將開工建設。企業(yè)品牌逐步做響，制定“南溪縣豆腐干”地方質量標準，“南溪豆腐干”地名商標注冊準備工作完成，相識緣、金南福、天寨村酒被授予“2003年全國安全優(yōu)質承諾食品”稱號，五糧液集團五一七車間、長興酒業(yè)、南紅化工等企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
    二是工業(yè)企業(yè)改革繼續(xù)深化。以產權多元化為突破口，繼續(xù)對未改制、改制未完善的國有企業(yè)實施“三個百分之百”要求改革，全縣國有企業(yè)改革已接近尾聲。鍋爐廠、曲酒廠等企業(yè)改制工作基本完成，重組企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；縣車隊、建陶總廠的改制工作正穩(wěn)步推進；改制企業(yè)職工的安置費、社會保險得到妥善解決。
    三是民營經濟活力不斷增強。制定并落實了《關于進一步加快民營經濟發(fā)展的決定》，民營經濟地位進一步提高，民間資金轉變?yōu)槊耖g資本領域進一步拓展，各級各部門服務民營企業(yè)的力度進一步加大，支持民營企業(yè)發(fā)展的氛圍初步形成。民營經濟總量達7.65億元，占縣域經濟的45.1；個體工商戶累計達6934戶；私營企業(yè)225戶，從業(yè)人員5223人。
    四是工業(yè)經濟環(huán)境得到改善。建立了政務服務中心，31個部門進入中心，設置窗口13個，受理審批項目2414個，按期辦結率100。對企業(yè)實行收費明白卡制度，堅決制止“三亂”行為，為企業(yè)的發(fā)展和招商引資等創(chuàng)造了寬松的環(huán)境。進一步強化了安全生產責任制，建立健全安全規(guī)章制度，依法嚴肅查處各類安全事故，加強宣傳和培訓力度，提高了全民安全意識。全年未發(fā)生重特大安全事故，安全指標嚴格控制在市政府下達的指標限額以內。
    五是廣大職工利益有效維護。按時足額發(fā)放養(yǎng)老保險金1389萬元，失業(yè)保險金187萬元，國有企業(yè)下崗職工基本生活費404萬元。低保擴面2218人，低保人數達8848人，實現“應保盡保”。高額補充醫(yī)療保險參保5300人，啟動了企業(yè)退休人員社會化管理工作。狠抓就業(yè)再就業(yè)，凈增就業(yè)崗位5341個，新增就業(yè)和再就業(yè)3908人。政府積極投資開發(fā)公益性崗位，幫助救助對象實現再就業(yè)727人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7以內，社會就業(yè)壓力有一定的緩解。
    二、初步形成工業(yè)經濟大發(fā)展框架。
    20是全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神重要的一年，也是實現五年階段戰(zhàn)略目標關鍵的一年。做好明年的工作，繼續(xù)保持經濟發(fā)展的良好態(tài)勢，具有十分重要的意義。我們將以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和縣九屆四次全委會議精神，圍繞建設“宜賓經濟強縣、四川文化名縣、全國生態(tài)示范縣”戰(zhàn)略目標，以思想解放為先導，以推進“三個轉變”為突破口，堅持“1234”發(fā)展思路，立足農村經濟發(fā)展，突出工業(yè)富縣戰(zhàn)略，加快城鎮(zhèn)化進程，促進縣域經濟持續(xù)、快速、協(xié)調、健康發(fā)展和社會全面進步。
    明年政府工作的主要目標是：國內生產總值完成19.2億元，增長12以上；固定資產投資完成6.68億元，同比增長30.0；地方財政一般預算收入完成4806萬元，同口徑比增長12；人口自然增長率控制在2.8‰以內；農民人均純收入增加150元以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加500元以上；新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4200個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5以內。
    明年的工業(yè)經濟發(fā)展，機遇與挑戰(zhàn)并存。一方面，我縣仍然存在工業(yè)經濟總量小，企業(yè)核心競爭力不強，支柱企業(yè)較少等問題，阻礙工業(yè)經濟的發(fā)展。另一方面，許多機遇將給我們帶來更大的發(fā)展。如明年是十六屆三中全會的貫徹年，其中的有利于企業(yè)改革的政策措施將大量出臺；宜賓城市規(guī)模更加擴大，外遷企業(yè)將逐漸增多；市上工業(yè)發(fā)展思路更加明確，五大優(yōu)勢工業(yè)產業(yè)鏈對縣域經濟的輻射帶動作用將增強；長慶、南山啟動破產改制，將成為縣域經濟新的增長點等等。因此，明年工業(yè)的發(fā)展，將繼續(xù)以工業(yè)規(guī)劃區(qū)為平臺，以民營經濟為主體，突出輕工化工兩大主導產業(yè)，按照“背靠大市發(fā)展配角、聯(lián)合軍工共謀發(fā)展、依托農業(yè)產業(yè)互動、扶優(yōu)扶強壯大支柱”思路，深化改革，擴大開放，開拓創(chuàng)新，扎實工作，初步形成縣域工業(yè)大發(fā)展框架，發(fā)揮工業(yè)在縣域經濟中的主力作用。明年工業(yè)的發(fā)展重點抓好以下幾方面：
    一是集中開發(fā)規(guī)劃區(qū)。把建設工業(yè)規(guī)劃區(qū)作為促進經濟發(fā)展的重頭戲。用改革的思路和發(fā)展的眼光思考規(guī)劃區(qū)如何建、項目怎么引、政府怎樣管，真正做到膽子再大一些，步子再快一些，辦法再多一些。明年工業(yè)規(guī)劃區(qū)力爭建設好基本框架，要不斷向市上爭取各類有利政策，得到市上支持；認真做好b區(qū)的詳細規(guī)劃；完善區(qū)內道路、水、電、氣等配套設施建設；制定完善配套政策措施，形成管理機制。
    二是大力發(fā)展配角工業(yè)。實現南溪工業(yè)在未來有大的發(fā)展，關鍵還是在于通過招商育商發(fā)展配角工業(yè)。要不失時機地抓住宜賓城區(qū)內大量企業(yè)外遷和市五大產業(yè)鏈的大發(fā)展這個機遇，不斷采取各種辦法和措施，力爭明年再引2―4個市上企業(yè)遷移或大項目落戶南溪。首先要大力育商，通過積極協(xié)調、主動服務，確保天藍公司、華徽公司、五一七車間等外來企業(yè)在南溪快速健康發(fā)展。其次要主動招商。通過各種途徑，大力宣傳南溪良好的工業(yè)基礎條件及其他環(huán)境優(yōu)勢。一旦收集到有利信息，應主動上門服務，提供幫助，不到最后不得減弱工作力度。再次是突出重點。加強與五糧液的合作，力爭五一七車間的擴產技改取得實質性進展。繼續(xù)加大與天原化工股份有限公司的合作，在扶持天藍公司8萬噸三聚磷酸鈉項目發(fā)展的基礎上，力爭新增4萬噸三聚磷酸鈉、5萬噸白炭黑及6萬噸片堿項目。協(xié)助軍工企業(yè)改制重組，整合優(yōu)質資源，爭取優(yōu)秀人才、重組企業(yè)扎根南溪。
    三是不斷壯大支柱企業(yè)。圍繞輕工、化工兩大支柱產業(yè)，加強企業(yè)間的聯(lián)系與協(xié)作，拓展延伸優(yōu)勢產業(yè)鏈，達到規(guī)模效應，形成集群經濟。鼓勵天藍公司跨越式發(fā)展，帶動南紅化工、黃沙河化工、鵬程化工等企業(yè)不斷壯大，形成基礎化工產業(yè)集群；支持紅光化工醫(yī)藥公司、文龍藥業(yè)公司、中藥飲片廠的擴能技改，并通過gmp、gap認證，發(fā)展壯大醫(yī)藥化工業(yè)集群；引導酒類資源整合壯大白酒產業(yè)，扶持華徽、庶人坊、玉林豆腐干企業(yè)發(fā)展，申請豆腐干原產地保護，做大做強食品工業(yè)集群。加強企業(yè)與科研機構合作，形成企業(yè)研發(fā)中心，增強企業(yè)核心競爭力。
    四是積極穩(wěn)妥地推進改革。產權問題是困擾我縣縣屬企業(yè)發(fā)展的一個關鍵性因素，要以產權為核心，建立健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度，健全產權交易規(guī)則和監(jiān)管制度。重點要采取有效途徑，積極宣傳有關產權政策、沿海各地產權改革經驗；繼續(xù)完善企業(yè)改制方案，產權未落實的要認真落實，產權模糊的要支持企業(yè)亮化、明細化，使產權歸屬清晰；支持企業(yè)產權重組，整合資源，如引導長興酒業(yè)與敘南酒業(yè)的合并等；支持企業(yè)產權的多元化，如文龍公司的增資擴股。
    五是不斷形成民營經濟主體。落實縣委、縣政府《關于進一步加快民營經濟發(fā)展的決定》中的各項政策措施，保護業(yè)主和民營企業(yè)的合法權益，營造民營經濟良好的發(fā)展環(huán)境。鼓勵廣大群眾興辦產業(yè)，特別是加工工業(yè)，并圍繞工業(yè)發(fā)展搞好服務業(yè)。積極引導民營企業(yè)引進先進技術、人才和管理，逐步建立健全現代企業(yè)管理制度。對民營經濟發(fā)展中存在一些不規(guī)范的行為，從發(fā)展的角度多加強指導和服務。
    六是切實地轉變政府職能。要讓全縣上下由“管理型”變?yōu)椤胺招汀?。首先領導帶頭，敢于碰硬。各級各部門都要實行“一把手”抓工業(yè)，具體解決其協(xié)調等難點問題。實行嚴格的目標考核和領導工作目標的社會承諾。其次部門協(xié)同，高效服務。各部門立足發(fā)展，甘于犧牲部門利益，減免緩各類費用；用活政策，爭取優(yōu)惠、支持。推行企業(yè)評機關活動。繼續(xù)健全企業(yè)投訴中心的職能，嚴肅查處影響經濟發(fā)展軟環(huán)境的違紀違法行為。再次整頓秩序，治理環(huán)境。堅持每年組織有關職能部門對骨干企業(yè)周邊、工業(yè)規(guī)劃區(qū)內的'環(huán)境進行重點整治，切實化解企業(yè)與周邊村社和村民的因用工、用水、用電、用氣、征地賠償等引發(fā)種矛盾，預防和減少企社糾紛。
    七是進一步關心廣大職工利益。健全以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險制度為重點的社會保障體系，完善基層勞動保障制度和城市居民最低生活保障制度，切實保障困難群眾的基本生活。完善就業(yè)服務體系，加強職業(yè)技能培訓；繼續(xù)落實扶持政策，實現新增就業(yè)再就業(yè)2800人。
    三、引導廣大職工形成支持工業(yè)經濟發(fā)展的強大合力。
    工業(yè)經濟的發(fā)展快慢，關鍵在人。我們縣有2.5萬名職工，這在全市各縣中隊伍是最強大的，素質是最優(yōu)秀的，是全縣工業(yè)經濟發(fā)展中最寶貴的資源。如何把我們的這些人力資源轉變?yōu)槿肆Y本，為全縣工業(yè)經濟的發(fā)展注入強大活力，這是我們工會同志們需要認真思考的問題。為此，我提幾點要求：
    一是組織動員全縣廣大職工為推進南溪發(fā)展新跨越建功立業(yè)。要找準黨在新時期的中心工作與工會工作的結合點，引導廣大職工樹立主人翁意識，自覺投身于加快縣域經濟發(fā)展的偉大實踐之中。要充分發(fā)揮工人階級在改革發(fā)展穩(wěn)定中的主力軍作用，積極引導廣大職工支持發(fā)展，參與改革，理解改革自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要廣泛開展形式多樣的群眾性經濟技術創(chuàng)新活動，激勵廣大職工立足本職，學趕先進，爭創(chuàng)一流，多作貢獻。要教育和幫助廣大職工不斷提高思想道德和科學文化素質，不斷提高勞動技能、創(chuàng)業(yè)本領和競爭能力，增強職工適應市場經濟發(fā)展的本領。
    二是切實履行維護職工的合法權益的基本職責，努力為職工群眾多辦好事、實事。要切實抓好職工維權工作，以實實在在的行動來實踐“始終代表最廣大人民根本利益”的要求。既要在維護全縣人民總體利益，又要更好地代表和維護職工群眾的具體利益，既要維護職工群眾的經濟利益，又要維護職工群眾當家作主的政治權利和精神文化需求。要時刻把職工群眾的冷暖放在心上，滿腔熱情，高度負責地研究解決職工群眾生產和生活中實際問題，切實為職工特別是困難職工群眾排憂解難，多辦實事、好事。
    三是充分發(fā)揮工會聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，努力開創(chuàng)我縣工會工作的新局面。全縣各級黨組織要切實加強和改進對工會工作的領導，認真研究新階段工會工作面臨的重大問題，幫助工會解決工作遇到的實際困難。要大力支持工會工作，進一步加強同工會的聯(lián)系，在研究和制定有關政策措施時，對涉及職工利益的重大問題，要認真聽取工會的意見，主動接受監(jiān)督，進一步拓寬工會民主參與、民主監(jiān)督的渠道。各級工會要加強自身建設，切實抓好黨風廉政建設，以高昂的斗志和良好的精神狀態(tài)，不斷開創(chuàng)工會工作的新局面。
    同志們，以工業(yè)經濟的跨越式發(fā)展，推進南溪經濟的新跨越，加快全面建設小康社會進程，是我們的共同愿望，也是我們的共同責任，需要我們同舟共濟，共同努力。讓我們全面貫徹“三個代表”重要思想，認真落實黨的十六大、十六屆三中全會和縣九屆四次全委會議精神，開拓進取，勵精圖治，共同為全縣經濟快速、健康、協(xié)調、全面發(fā)展而努力奮斗！
    最后，給大家拜個年，祝新的一年萬事如意，合家歡樂！
    在縣政府與縣總工會聯(lián)席會議上的講話篇八
    同志們：
    今天召開的全市金融機構聯(lián)席會議，主要目的是要建立和完善我市金融工作協(xié)調機制，為金融部門提供一個“溝通情況、統(tǒng)一認識，研究問題、共議發(fā)展，優(yōu)化環(huán)境、防范風險”的平臺。我覺得召開這個會議非常必要，一則加強金融業(yè)界之間的信息交流，為大家共商改善金融業(yè)服務、促進金融業(yè)發(fā)展的良策提供了便利;二則密切了地方政府與金融機構之間的聯(lián)系，有利于做好地方金融改革與發(fā)展的規(guī)劃與探索，協(xié)調解決好金融業(yè)發(fā)展過程中應由地方解決的矛盾和問題，有效防范和化解潛在的風險隱患，切實維護金融穩(wěn)定;三則強化了各金融管理部門的業(yè)務指導功能，提高金融調控的科學性、前瞻性和有效性，有利于促進地方經濟的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展。以后要形成一個制度，定期召開。剛才，樹高同志、玉海同志、錦成同志分別就不同角度匯報了上半年我市的金融運行總體情況，對如何加強金融監(jiān)管、金融服務及金融穩(wěn)定提出了指導性意見，思路清晰，措施得力，我完全贊同。我覺得，金融不僅是一個行業(yè)，更是一種產業(yè)、一種經濟，并且在現代經濟處于核心地位，對地方的經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定具有關鍵性作用，市委、市政府歷來都高度重視金融經濟。下面，我就全市金融工作再強調三點意見：
    一、金融系統(tǒng)的工作是卓有成效的。
    (一)金融系統(tǒng)所取得的成績令人鼓舞。
    近年來，我市金融系統(tǒng)以認真防范和化解金融風險、努力提高信貸資產質量為重點，以改善金融服務環(huán)境、創(chuàng)新業(yè)務品種為動力，以強化內部管理、依法規(guī)范經營為手段，促進了地方經濟與地方金融的良性互動。全市金融工作不斷取得新突破，主要表現在如下幾個方面：一是金融機構種類齊全。目前，我市已形成由銀行、證券、保險、信托組成的完整的金融組織體系和金融市場體系，成為省內金融機構種類最齊全的城市之一，全市各類金融機構數量達39家之多。二是金融規(guī)模不斷擴大。近年來，我市銀行機構存貸款總量保持快速穩(wěn)步增長，存貸規(guī)模均穩(wěn)居全省第四，僅次于廣州、深圳和佛山。三是信貸資產質量顯著提高。至6月末，全市不良貸款比例降為7.31%，七年來累計下降20.64個百分點，不良貸款比例全省最低，遠低于全國、全省的平均水平及金融管理部門的監(jiān)管要求。四是銀行結售匯繼續(xù)保持大額順差。這既有力地支持了我市吸引外商投資和擴大外貿出口的外向型經濟發(fā)展戰(zhàn)略，同時也為我國外匯儲備的大幅增加作出了重要貢獻。五是經營效益保持穩(wěn)步增長。我市大多數金融機構的盈利水平均居本系統(tǒng)前列。良好的盈利能力為金融機構核銷呆壞賬、提高資產質量，增強抗風險能力，確保轄區(qū)金融安全，促進全市經濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
    多年來，在金融管理部門的有效監(jiān)管和組織引導下，我市金融系統(tǒng)依法守規(guī)經營，聯(lián)合打擊非法金融活動，形成整頓金融市場秩序的合力，有力促進了全社會金融安全意識的穩(wěn)步提升。以人民銀行為首的金融機構切實肩負起確保一方金融安全的重任，不斷增強工作的預見性和主動性，先后冷靜應對1992年的房地產熱潮，依法剎住了包括長城集資案在內的亂集資行為，認真查處了賬外經營問題和金融“三亂”問題，妥善處理了農村基金會，打擊了企業(yè)逃廢債行為，會同公安部門嚴厲打擊外匯黑市，建立反洗錢工作協(xié)調機制，遏制了非法外匯交易活動，維護了外匯市場的交易秩序。不少城市的金融發(fā)展停滯不前，甚至擠兌**不斷，我市金融卻保持旺盛的生命力，風景獨好，被譽為廣東金融的一片“綠洲”，實在令人鼓舞、令人振奮。
    (二)金融系統(tǒng)支持地方經濟發(fā)展的成績相當突出。
    我市金融系統(tǒng)以促進地方經濟發(fā)展為己任，努力發(fā)揮金融的核心作用和信貸的杠桿作用，為推進我市的城市化進程及經濟結構的調整，提供了全方位的金融服務，有力地促進了我市國民經濟的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。據統(tǒng)計資料顯示，近五年來，全市金融機構各項貸款余額累計增加783億元，年平均增長21.86%，超過了同期全市國內生產年均18.4%的增長率，較好地滿足了我市經濟社會發(fā)展的資金需求。
    近年來，我市金融機構積極利用國家各項金融優(yōu)惠政策支持企業(yè)的改革與發(fā)展，如對符合條件的不良資產予以剝離、對企業(yè)歷年欠息采用折讓清收、對部分呆賬貸款進行核銷等。據統(tǒng)計，―20xx年，全市銀行機構共剝離不良貸款48.02億元，核銷呆賬貸款本金19.26億元;今年6月份，市中行、市建行為配合其總行的股份制改造，再次剝離不良貸款7.89億元。這些工作，既優(yōu)化了金融機構的資產結構，又減輕了企業(yè)負擔，推動了企業(yè)的改革與發(fā)展。此外，我市金融系統(tǒng)不斷加快金融業(yè)務和品種創(chuàng)新，適時推出特色服務，滿足了社會不同層次對金融產品和金融服務的需求，大大降低了企業(yè)的融資門檻，推動了經濟的持續(xù)發(fā)展。
    在金融系統(tǒng)的鼎力支持和密切配合下，今年上半年，全市經濟發(fā)展呈現出“在調整中發(fā)展，在發(fā)展中提高”的態(tài)勢?！霸谡{整中發(fā)展”體現在如下三個方面：一是經濟增長加速。據初步測算，1―6月份，全市完成生產總值567.01億元，比上年同期增長19.9%，增速同比提高1.6個百分點。全社會固定資產投資146.89億元，增長66.7%，增速同比提高14個百分點;外貿出口達155.80億美元，增長26.4%，增速同比提高8.6個百分點;實際利用外資達15.90美元，大幅增長50.3%，企業(yè)增資擴產保持旺盛的發(fā)展勢頭。二是人民生活改善。6月末，全市金融機構各項存款余額達2420.16億元，比年初增長8.15%，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額1416.12億元，新增98.76億元。上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11658元，增長16.1%，增速同比加快5.8個百分點。1―6月份，全市新發(fā)汽車牌34717個，同比增長70.9%。目前，東莞每百戶城鎮(zhèn)居民家庭擁有轎車32輛，居民家庭家用汽車擁有量居全省首位。三是發(fā)展趨于理性。我們積極貫徹中央宏觀調控政策，促進國民經濟理性發(fā)展，取得初步成效。金融機構貸款增速明顯放緩，5月份和6月份全市金融新增貸款的環(huán)比增速，分別下降37.2%和41.5%;固定資產投資增速回落，1―6月份鎮(zhèn)以上固定資產投資增幅比一季度回落7個百分點;市場物價漲勢趨緩，通貨膨脹率繼續(xù)處在較低水平。
    經濟運行“在發(fā)展中提高”突出表現在如下四個方面：一是經濟結構水平有提高。三大產業(yè)增加值中，第一產業(yè)同比下降13.8%，第二產業(yè)同比增長24.4%，第三產業(yè)同比增長16.1%，三大產業(yè)比例優(yōu)化為2.23：54.81：42.96。二是經濟效益有提高。國家、企業(yè)、個人的收入都持續(xù)增長。上半年，全市完成財政總收入130.65億元，增長25.2%;完成市地方財政收入41.99億元，按可比價格計算，增長16.6%。三是經濟社會管理水平有提高。在供電緊張的情況下，有關部門多方組織電源、科學調度電力，上半年全市完成供電量169.35千瓦時，同比增長19.33%，支持了經濟的快速發(fā)展。城市的交通、衛(wèi)生等方面的管理力度加大，成效初見。四是經濟增長質量有提高。上半年，全市新增工商注冊登記個體戶和私營企業(yè)2.19萬戶，新增注冊資金44.63億元，上繳工商稅收21.59億元，增長37.2%，占全市工商稅收總額的18.7%，同比提高0.8個百分點。全市81個欠發(fā)達村的資產負債率下降為55%，同比下降4.5個百分點，區(qū)域發(fā)展進一步趨于平衡。
    金融對經濟的巨大促進作用，使我市的經濟結構得到優(yōu)化，增長方式得到轉變，各項社會事業(yè)得到蓬勃發(fā)展。所有這些成績的取得，離不開金融系統(tǒng)的支持與配合，借此機會，我代表市委、市政府，向在座各位并通過各位向金融戰(zhàn)線的全體干部職工致以誠摯的問候和衷心的感謝!
    二、深刻領悟“三創(chuàng)”精神，推動金融工作取得新突破。
    市第十一次黨代會提出了“一城三創(chuàng)五爭先”的發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路。這個發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路的核心在于“三創(chuàng)”，即創(chuàng)新發(fā)展模式、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新發(fā)展能力，落腳點在于真正推動東莞發(fā)展模式的轉型和創(chuàng)新，確保經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展。金融工作要貫徹市委、市政府的工作思路，核心在于加快創(chuàng)新，即通過對金融要素的重新組合，來提高金融資源的配置效率。
    (一)深刻領會“三創(chuàng)”精神對金融工作的指導意義。
    1、貫徹“三創(chuàng)”精神，是落實科學發(fā)展觀的具體體現。要貫徹“三個代表”重要思想、落實好科學發(fā)展觀，對于我們金融機構來說，最為重要的是運用金融的杠桿作用，實現經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。這就要求我們各金融機構緊密圍繞建造現代制造業(yè)名城、生態(tài)綠城、文化新城的奮斗目標搞好金融服務，支持我市產業(yè)結構調整和升級換代;要求我們協(xié)調好促進經濟發(fā)展和防范化解金融風險之間的關系，既要充分發(fā)揮金融在服務經濟、調節(jié)經濟、穩(wěn)定經濟等方面的積極作用，又準確把握金融宏觀調控的方向、重點和力度，重點防止盲目投資、經濟過熱和通貨膨脹，避免經濟的跌宕起伏;要求我們既要關注經濟指標，也要關注人文指標、資源指標和環(huán)境指標，加大金融對人文、資源和環(huán)境建設方面的投入，推動東莞經濟的持續(xù)、健康、可持續(xù)發(fā)展。這些要求與“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀的精神是完全一致的。因此，金融部門樹立科學的金融發(fā)展觀，加快“三創(chuàng)”步伐，就是對“三個代表”重要思想和科學發(fā)展的最好堅持和最大實踐。
    2、貫徹“三創(chuàng)”精神，是解決金融業(yè)前進中問題的迫切需要。經過20多年的快速發(fā)展，我市金融已初具規(guī)模，廣東的金融安全區(qū)的名聲在外，但用科學的發(fā)展觀來對照檢查我市的金融業(yè)，我們不難發(fā)現，在量的快速擴張的同時，質的提高仍存在一些不足：一是銀行、證券、保險三大支柱產業(yè)發(fā)展不均衡，貨幣市場與資本市場一條腿長一條腿短的現象較為突出;二是金融業(yè)對我市gdp的貢獻率不高，我市金融業(yè)對gdp的貢獻率僅為4.79%(20xx年統(tǒng)計數據，深圳市為12%)，占第三產業(yè)的比重也只有11.14%(深圳市為25%)，金融業(yè)作為現代經濟的核心地位難以得到體現;三是金融創(chuàng)新能力不強，金融信息化建設程度不高，社會信用環(huán)境的建設還不足以適應現代金融業(yè)的發(fā)展需要;四是與上海、江浙等發(fā)達地區(qū)相比，我市的金融資產質量仍不高，金融資產收益率有待進一步提升，個別金融機構的潛在風險隱患并沒有完全消除，市場機制在配置金融資源過程中的作用并沒有得到充分發(fā)揮。特別是宏觀調控政策效應逐步顯露的形勢下，金融領域所潛伏的風險隱患值得我們重點關注。如何解決這些前進中的矛盾和問題呢?我認為，最重要的是要落實“三創(chuàng)”精神，把結構優(yōu)化作為金融發(fā)展中的重中之重，加快調整資產結構、負債結構、費用結構、組織結構、人員結構和分配結構，實現規(guī)模、速度與質量效益的協(xié)調統(tǒng)一。
    3、貫徹“三創(chuàng)”精神，是促使金融機構在競爭中處于不敗之地的必然選擇。當前，金融機構面臨的挑戰(zhàn)與壓力越來越大。金融機構要在激烈競爭的環(huán)境中拓展生存空間，就必須要將“三創(chuàng)”精神運用到具體的金融實踐中去，實現金融發(fā)展從“量變”到“質變”的飛躍。一是要積極引進金融發(fā)達國家的先進管理經驗，結合自身經營特點，不斷開拓經營新思路，創(chuàng)新經營新理念，實現由“粗放經營”到“集約經營”的轉變。二是要推陳出新開發(fā)符合市場要求的新業(yè)務、新產品，增強金融企業(yè)的核心競爭力。三是要以客戶為中心，以現代科技為手段，以市場導向為目標，大力開展服務創(chuàng)新，努力提高服務質量和水平。四是要著力構建體現行業(yè)特色和行業(yè)風尚的現代金融文化，促進員工隊伍整體素質的全面提升，實現人與自然的和諧發(fā)展。
    (二)推動四個創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)金融工作新局面。
    東莞金融工作該如何落實科學發(fā)展觀和“一城三創(chuàng)五爭先”的工作思路呢?一句話，就是要牢牢把握我市經濟結構調整的重要機遇，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式、不斷創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、不斷創(chuàng)新發(fā)展能力，形成新的發(fā)展動力，增強東莞金融業(yè)的凝聚力和輻射力。具體地講，要著重加強如下幾方面的金融創(chuàng)新：
    第一個創(chuàng)新是市場結構的創(chuàng)新。市場是金融業(yè)務經營的起點和終點，也是金融業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎。因此，金融創(chuàng)新必須面向市場，在增加市場主體、創(chuàng)新市場結構方面著力，協(xié)調好貨幣市場與資本市場、保險市場之間的關系。當前，我市的金融業(yè)以銀行業(yè)為主導，據統(tǒng)計資料顯示，我市保險機構的承?？傤~不及銀行機構存款總量的1/4，證券期貨業(yè)的發(fā)展近十年來基本上處于停滯不前的狀態(tài)，直接融資占間接融資發(fā)生的比重不足1/40，遠低于全國1/9的平均水平，融資方式向銀行信貸高度集中的狀況非常明顯。因此，我們要穩(wěn)步推進銀行業(yè)務發(fā)展的同時，大力促進證券期貨業(yè)和保險業(yè)的發(fā)展壯大。一是要充分發(fā)揮資本市場在經濟發(fā)展中的“第一推動作用”，加大市場中介體系的培育力度，提高企業(yè)對發(fā)展利用資本市場的認知度和認同度，切實加強對企業(yè)上市工作的組織和協(xié)調，充分發(fā)揮銀行、證券、信托的各自優(yōu)勢，合力促進我市資本市場的發(fā)展。二是積極探索期貨市場規(guī)范發(fā)展的有效路徑，穩(wěn)步發(fā)展期貨市場并逐步完善期貨交易品種。三是充分調動政府、社會、單位和個人的力量，進一步完善社會保障體系，大力發(fā)展商業(yè)保險，不斷提高保險深度和保險密度，在此基礎上，積極開展分保、再保業(yè)務，適度降低保險公司的風險集中度。
    第二個創(chuàng)新是金融產品的創(chuàng)新。當今世界金融領域新業(yè)務、新工具、新交易、新服務層出不窮，金融創(chuàng)新活動已遍及金融領域的方方面面。作為經濟國際化程度較高的地區(qū)之一，我市各金融機構一定要把握國際金融業(yè)發(fā)展的新趨勢和新特點，加快產品創(chuàng)新和服務創(chuàng)新的步伐，促進金融業(yè)務向國際化接軌。一要加快金融產品創(chuàng)新本土化進程，要以市場需求為導向，在資產業(yè)務、負債業(yè)務、中間業(yè)務等業(yè)務品種方面加大創(chuàng)新力度，大力研發(fā)各種適合市場需求的金融產品，提高金融產品的技術含量。二要不斷提升金融服務水平，要在傳統(tǒng)柜面業(yè)務之外取得創(chuàng)新和突破，使金融服務朝全方位、多樣化、電子化和個性化方向發(fā)展。三要提高中間業(yè)務收入在經營收入中所占的比重，大力發(fā)展業(yè)務咨詢、代客理財等多種形式的中間業(yè)務，不斷培植新的利潤增長點。
    第三個創(chuàng)新是技術手段的創(chuàng)新。要大力實施技術創(chuàng)新戰(zhàn)略，廣泛應用現代科學技術，加快高新技術的推廣和應用，以技術創(chuàng)新來促進業(yè)務發(fā)展，從而促進金融生產力的整合與提高。一要適應我市世界知名企業(yè)眾多、金融服務需求準確細致的特點，著力構筑覆蓋全社會的專業(yè)化、特色化、現代化的金融服務網絡，以高新技術手段改造現有的服務設施，改進服務手段和服務方式，用先進技術創(chuàng)造新的市場需求，拓展新的服務領域。二要加強金融機構之間業(yè)務系統(tǒng)的聯(lián)網與聯(lián)合，構建個人信用信息采集平臺，完善征信體系建設。三要進一步完善電話銀行、網上銀行、自助銀行的各項業(yè)務功能，擴大電子銀行的覆蓋面，建立金融服務信息網，提高金融服務的現代化水平。
    第四個創(chuàng)新是組織體系的創(chuàng)新。當前，我市金融體系還存在著一定的封閉性，金融業(yè)的運作模式、管理水平和服務效率與國際水平相差較遠。因此，要以深化金融改革，擴大開放為契機，按照體系健全、產權清晰、治理規(guī)范的思路，構建一個與我市經濟特點和發(fā)展方向相吻合、與我市經濟金融地位相適應的金融組織體系。一是積極支持國有商業(yè)銀行的股份制改造，督促其轉換經營機制、優(yōu)化資源配置。二是穩(wěn)步推進東莞農信社的體制改革，促進農信社調整股權結構，構建和完善現代企業(yè)管理制度，進一步完善金融服務體系。三是大力推動市商行、信托、東莞證券等地方性金融機構進一步完善法人治理結構，優(yōu)化股權結構，加強內控建設，實現規(guī)范化管理。四是大力引進外資金融機構。要借鑒上海、深圳等城市加速發(fā)展金融業(yè)的成功經驗，在程序及配套服務等方面提供優(yōu)惠政策，引進更多的外資金融機構來莞發(fā)展。尤其是要根據臺資企業(yè)在莞較為集中的特點，加快臺資金融機構的引進步伐。五是進一步完善人才市場，積極吸引省內外更多金融專才來莞發(fā)展，不斷加強對職業(yè)經理人的培訓和選拔力度，充實金融后備人才，促進我市金融市場的規(guī)范發(fā)展。
    三、突出三個重點，促進金融工作全面協(xié)調發(fā)展。
    當前，隨著國家宏觀調控一系列政策措施的逐步到位，其成效已逐步顯露，整個經濟運行正朝著宏觀調控的預期目標而發(fā)展變化。作為經濟運行的中樞和核心，金融工作一定要全面、準確地貫徹宏觀調控的目的和要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，強化管理，完善服務，為促進行業(yè)發(fā)展及支持地方經濟建設作出更大的貢獻。
    (一)要積極落實宏觀調控意圖，在優(yōu)化資源配置上下功夫。
    金融宏觀調控是防止貨幣信貸的過快增長，不是強制性的信貸收縮。各金融機構必須結合我市產業(yè)結構調整的實際，準確把握信貸投放方向，不斷優(yōu)化信貸投向，實施“五傾斜、五限制”的發(fā)展戰(zhàn)略，即對高新技術產業(yè)、民營經濟、能源電力交通等瓶頸產業(yè)、扶貧開發(fā)項目、下崗再就業(yè)的信貸項目，適當采取信貸傾斜政策;同時，嚴格限制信貸資金流向小水泥、投資性房地產開發(fā)項目、能耗高污染重安全條件差企業(yè)、盲目投資項目和低水平重復項目。一是要積極支持外源型企業(yè)做大做強，積極引導“三來一補”企業(yè)進行規(guī)范轉制并提供政策便利，促成企業(yè)向規(guī)模化、國際化的方向發(fā)展。二是要加大對中小企業(yè)、民營經濟的扶持力度。要進一步完善扶持中小企業(yè)發(fā)展的信貸政策，積極開展對中小企業(yè)的綜合授信，對經營管理規(guī)范、產品有市場、效益較好的中小企業(yè)，要予以重點支持。三是要積極支持能源電力交通等瓶頸產業(yè)的建設，積極配合水、電、氣、路、港口等基礎設施建設及環(huán)保項目建設。四是完善扶貧開發(fā)項目資金管理，穩(wěn)妥推進扶貧貸款業(yè)務的發(fā)展，增強欠發(fā)達鎮(zhèn)村自身的造血能力。五是要穩(wěn)步推進下崗失業(yè)人員小額擔保貸款業(yè)務發(fā)展，支持國家和地方擴大再就業(yè)政策的有效實施。六是要正確引導房地產市場的平穩(wěn)健康發(fā)展，積極支持具備房地產開發(fā)資質、信用等級高、產品有市場的房地產開發(fā)企業(yè)的融資需求。同時，嚴格落實對房地產開發(fā)貸款及住房按揭貸款的“三查”制度，防止開發(fā)商改變貸款用途、虛假按揭及炒作住房價格等行為的出現。
    (二)要牢固樹立金融服務觀念，在提升服務質素上下功夫。
    各金融機構必須牢固樹立服務意識，主動為企業(yè)提供高效率、低成本且方便快捷的服務工具，不斷提高金融服務層次和水平。一是豐富金融服務品種，加快引進和設計適應企業(yè)需要和信貸風險控制原則的新型個性化信貸產品的進度。二是改進金融服務手段，構建覆蓋全社會的專業(yè)化、特色化、現代化的金融服務網絡，滿足廣大客戶對全方位金融服務的客觀需求。三是改善金融服務環(huán)境，建立和完善金融服務承諾制和限時制，切實提高金融服務效率。四是進一步完善信用信息披露制度和信用擔保體系建設，建立我市的金融服務信息網絡，加強銀企溝通，提高各自的信息透明度。五是建立工作協(xié)調機制，通過定期召開金融機構聯(lián)席會議、經濟金融分析會議等形式，加強金融部門之間的交流與合作，維護公平競爭，提高協(xié)同效應。
    (三)要切實提高金融安全意識，在加強風險控制上下功夫。
    我市金融機構在風險防范問題上具有兩方面的重要任務，一是要盡力壓縮不良資產的絕對量，消除資產風險隱患;二是要努力防范案件風險，實現金融在更高層次上的穩(wěn)定。對此，各金融部門決不能掉以輕心，必須增強憂患意識，居安思危，竭力將風險控制工作做好。一要進一步優(yōu)化信貸結構，嚴格控制過度投資行業(yè)的信貸規(guī)模，避免新增不良資產的產生，切實降低單個金融機構的風險集中度。二要加大對貸款大戶的跟蹤監(jiān)測，密切關注其風險度，并逐步建立一套行之有效的風險預警機制，未雨綢繆做好金融風險的防范和化解工作。三要進一步強化失信懲戒制度建設，優(yōu)化社會信用環(huán)境，建立執(zhí)法交流制度，為各方聯(lián)手打擊各種違法犯罪行為提供便利的條件。四要協(xié)調有關部門及相關鎮(zhèn)區(qū)以實事求是的態(tài)度解決歷史遺留問題，積極推行多種減債模式，促進政銀企三方共贏。五要貫徹“預防為先，教育為主”的方針，重點加強內控建設和金融干部職工的職業(yè)道德教育，不斷完善“三道防線”，建立權力的監(jiān)督和約束機制，落實責任追究制度，有效防范金融案件的發(fā)生。
    同志們，當前東莞的經濟形勢和金融形勢都很好，這是來之不易的，我們要倍加珍惜，更應抓住機遇，加快發(fā)展。希望我市金融系統(tǒng)能自覺落實市第十一次黨代會的要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢，再創(chuàng)輝煌!
    謝謝大家。
    在縣政府與縣總工會聯(lián)席會議上的講話篇九
    同志們：
    一、肯定成績，認清形勢，切實增強支持地方經濟發(fā)展的緊迫感和責任感。
    金融是現代經濟的核心，是經濟發(fā)展的血液，是經濟社會發(fā)展的主要支撐和有力保障。近年來，我縣金融工作在金融系統(tǒng)和各方面的努力下，取得了很好的業(yè)績，保持了良好發(fā)展勢頭，20xx年，全縣各項存款余額28.71億元，較上年增加5.08億元，增長21.5%，各項貸款余額7.73億元，較上年增加1.91億元，增長38.82%，呈現出存貸增長趨快、投放結構趨優(yōu)、融資渠道趨寬、風險防控趨強的可喜變化，為全縣經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。借此機會，我代表縣委、縣政府向在座的各位及長期奮戰(zhàn)在金融戰(zhàn)線的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    在充分肯定成績的同時，我們要清醒地看到，當前金融領域還存在著諸多突出問題和潛在風險，如金融機構經營方式總體粗放，農村金融和中小金融機構發(fā)展滯后，金融監(jiān)管水平有待提升，信貸政策和產業(yè)政策結合還不夠緊密，對實體經濟支持力度還不夠及時有力，特別要看到，國際金融危機還沒有結束，國內外經濟形勢依然復雜嚴峻，我縣作為西部內陸欠發(fā)達地區(qū)，雖然金融動蕩影響相對較小，但隨著國內外發(fā)展環(huán)境的變化，影響我縣經濟運行的矛盾和困難勢必逐步增多。目前，我縣經濟社會發(fā)展正處在一個新的歷史起點上，發(fā)展不足是最大的矛盾，投入不足是最大的制約，融資不活是最大的瓶頸，作為金融機構的負責同志，要保持清醒頭腦，既要看到金融機構行業(yè)發(fā)展、實力壯大的喜人勢頭，從而堅定信心，振奮精神，又要看到全縣經濟社會發(fā)展支撐乏力、后勁不足的最大短板，深入思考作為直掛單位，根植正寧這片故土，如何充分發(fā)揮金融對經濟的核心推動作用，反哺養(yǎng)育自己的一方熱土，惠及支持自身發(fā)展的一方百姓，這是金融部門目前面臨的重大課題，也是金融部門肩負的社會責任。各金融機構一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，充分認識促進正寧經濟社會加快發(fā)展的現實性、緊迫性，真正把思想和行動統(tǒng)一到國家、省市的重大決策上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來，著眼全局、服務中心、創(chuàng)新思路，努力促進全縣信貸投放的持續(xù)、穩(wěn)定、較快增長，不斷提高服務地方經濟社會發(fā)展的質量和水平。
    二、突出重點，服務大局，更好地發(fā)揮金融對正寧經濟的支持和帶動作用。
    20xx年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，全縣經濟社會發(fā)展處在跨越發(fā)展的爬坡期、政策疊加的黃金期和蓄勢而發(fā)的關鍵期，各金融機構要準確把握實施積極財政政策、穩(wěn)健貨幣政策的導向，著力破解金融服務瓶頸和難題，增強金融支持地方經濟發(fā)展全局的能力，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的資金保障。
    一要用活政策，全力擴大信貸投放。資金不足始終是制約我縣經濟發(fā)展的“瓶頸”。各金融機構要牢固樹立經濟與金融同興共榮、雙贏互惠的理念，堅持金融服務實體經濟的本質要求，切實保障關鍵領域的發(fā)展需要和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，要及時向上級銀行匯報我縣的重大項目，匯報我縣加快發(fā)展的迫切愿望和籌資困難的實際狀況，爭取上級銀行擴大我縣銀行機構授信額度和信貸審批權限，確保在貸款規(guī)模上有大的突破。各商業(yè)銀行要摒棄“慎貸”、“惜貸”、“怕貸”的思想顧慮，積極探索符合我縣實際的金融支持經濟發(fā)展的有效路子，充分利用好現有的資金，做到取之于正寧，用之于正寧，真正把資金投放到正寧的經濟建設和社會發(fā)展上來。
    二要突出重點，加大信貨支持力度。各金融機構要緊緊圍繞全縣中心工作，主動對接央行政策和總行要求，加強金融調控，優(yōu)化信貸投向，加大投放規(guī)模，為加快發(fā)展提供堅強的金融支持。一是加大對重點項目的信貨投入。今年是市委、市政府確定的“項目突破年”，我縣項目建設迎來了一個全新時期。各金融機構要緊緊圍繞工業(yè)經濟、城鎮(zhèn)建設、交通水利等重點領域，對核桃峪煤礦建設、縣城北區(qū)開發(fā)、東街出口改造等重點項目，集中資金，全力給予支持。二是加大對中小和微型企業(yè)的信貨投入。要搶抓政策機遇，加大對特色產業(yè)和龍頭企業(yè)的信貸投入，著力解決民營企業(yè)和中小微型企業(yè)貸款難的問題。對符合國家產業(yè)政策、產權明晰、有市場、有效益、有信用的中小微型企業(yè)，要積極主動地給予信貸支持。三是加大對新農村建設的信貨投入。要加強對農業(yè)產業(yè)化經營、龍頭企業(yè)建辦、農業(yè)基礎設施建設等方面的金融支持，積極推廣農村婦女小額貸款，擴大支農信貸業(yè)務范圍，特別是農行、信用聯(lián)社要充分發(fā)揮服務“三農”的主體作用，不斷加大“三農”貸款投放力度，真正在扶持“三農”中樹立金融企業(yè)的良好形象。
    三要履行職責，努力拓寬融資渠道。經濟決定金融，金融推動發(fā)展。各金融機構要繼續(xù)發(fā)揚多年來形成的服務地方經濟發(fā)展的好傳統(tǒng)、好作風，一如既往地全力支持正寧發(fā)展?？h金融辦要按照縣上的要求，加強與各金融機構的銜接溝通，抓緊制定出臺“引行入正”政策，進一步加快村鎮(zhèn)銀行籌建和縣級政府融資平臺建設進度，做大做強縣級融資平臺，規(guī)范投融資主體，做實現金流，實現可持續(xù)發(fā)展和規(guī)?；谫Y。各金融機構要依托自身在人才、信息等方面的優(yōu)勢，積極開展“公司+農戶”、“信貸+保險”、“政策性銀行+農民專業(yè)合作社+農戶”等信貸業(yè)務，大力推廣非現金支付工具和農民工銀行卡等特色服務，為企業(yè)和群眾提供更加便利快捷的金融服務。
    四要強化管理，做好風險防范工作。各金融機構要切實加強信貸隊伍建設，積極開展各種業(yè)務技能培訓，不斷提升干部業(yè)務水平和服務質量，特別是要加強信貸人員的風險意識和法紀意識教育，努力打造一支素質優(yōu)良、服務優(yōu)質、群眾滿意的信貸服務隊伍。同時，要嚴格限制“兩高”行業(yè)、低水平重復建設和產能過剩行業(yè)的貸款，建立健全情況通報和風險提示制度，切實加強貸前審查和貸后管理，加大依法收貸和清收不良資產力度，從源頭上預防和控制風險。在防范風險的前提下，要特別注意處理好困難企業(yè)的貸款問題，堅持因企施策、區(qū)別對待，做到既能規(guī)避風險，又能促進發(fā)展。
    三、細化措施，狠抓落實，切實落實好各項金融服務措施。
    目前，國家金融改革正在不斷深化，促進經濟金融健康發(fā)展，是當前我們面臨的艱巨任務。各金融機構要嚴格按照李銀市長在今年全市金融工作會議上提出的“把握好‘三個重點’、打造好‘三個環(huán)境’、處理好‘三種關系’”的要求(把握好做大信貸總量、優(yōu)化信貸結構和擴寬服務領域三個重點，打造好工作、政策和信用三個環(huán)境，處理好指導監(jiān)管與推動發(fā)展、服務地方與自身發(fā)展以及立足當前與謀劃長遠三種關系)，堅持“出手要快、出拳要重，措施要準、工作要實”的原則，快捷高效、認真扎實地抓好金融服務各項措施的落實。
    一要態(tài)度堅決。金融作為經濟的“血脈”，是促進區(qū)域經濟發(fā)展的強力助推器。各金融機構一定要增強政治意識和大局觀念，加強與政府部門、企業(yè)的溝通銜接，努力在加強金融支持、拓寬融資渠道、提高服務水平上下功夫。凡是有利于正寧發(fā)展的事情，凡是縣委、縣政府向金融機構安排部署的工作任務，必須明確責任，反應敏捷，行動迅速，措施過硬，做到該辦的事不拖，難辦的事不推，協(xié)調的事不靠，快節(jié)奏、高效率、高質量地抓好落實。
    二要行動迅速。在今年嚴峻的經濟金融形勢下，各金融機構要迅速快捷地落實好金融服務各項措施，千方百計拓寬籌資渠道，優(yōu)化信貸結構，擴大貸款規(guī)模，確保今年全縣貸款增幅高于上年水平、高于全市平均水平，信貸資金匹配的存差要明顯縮小或轉變?yōu)橘J差。要主動對接央行政策，主動對接上級銀行要求，主動對接全縣項目需求，及時把握導向，做好各項工作，為我縣爭取更多的資金投入。
    三要措施扎實。各金融機構要抓緊研究落實擴大信貸的具體措施，建立有效的銀企對接、項目對接、需求對接機制。今年，縣上的重大項目前期工作，都要與金融機構見面，各金融機構要在不違反信貸管理制度的前提下，進一步簡化信貸審批手續(xù)，縮短審批時間，提高辦結速度，確保信貸資金與項目需求對接到位、有效配套，各金融機構要在上級銀行現有政策規(guī)定的基礎上，盡量降低貸款門檻，減少不符合客觀實際的附加條款，對符合信貸條件的信貸申請，要努力做到第一時間受理、第一時間審查、第一時間放貸。
    同志們，金融工作事關改革發(fā)展大局，任務艱巨，責任重大。希望大家以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加優(yōu)質的服務、更加務實的作風，攻堅克難，扎實工作，努力推動金融工作再上新水平、再邁新臺階，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻!
    謝謝大家!
    在縣政府與縣總工會聯(lián)席會議上的講話篇十
    各位領導、同志們:。
    今天,區(qū)政府在這里召開關愛農村留守兒童工作領導小組聯(lián)席會議第一次全體會議.首先,非常感謝區(qū)委、區(qū)政府和各有關部門長期以來對我區(qū)婦女兒童事業(yè)的高度重視和支持.下面,我就區(qū)婦聯(lián)在關愛留守兒童方面的工作情況及相關機制的建立作簡要匯報.
    (一)不斷豐富關愛活動,彌補留守兒童情感缺失.一是開展豐富多彩的關愛活動.區(qū)婦聯(lián)每年寒暑假期間,聯(lián)合各相關部門開展各具特色的系列活動,豐富留守兒童生活.先后舉辦“幸福快車---親子同樂夏令營”、“好書漂流樂讀”,“繽紛冬日”“七彩夏日”、留守兒童全家福攝影大賽等系列活動吸引了留守兒童和家庭參與.今年5月31日,啟動徐州區(qū)“關愛留守兒童,傳承傳統(tǒng)文化”留守兒童“蒲公英課堂”培訓,號召各界愛心人士關愛留守兒童,讓同一片藍天下的孩子們都能擁有幸福的童年和美好的明天.這次活動是關愛留守兒童和保護非物質遺產活動相結合的有益嘗試.5月底開始,相繼在賈汪、云龍區(qū)、沛縣、邳州區(qū)等地邀請我區(qū)非物質遺產傳承人為當地留守、流動兒童開辦“蒲公英課堂”,培訓剪紙、面塑、陶藝、香包、彩繪、拓印、豆腐制作等喜聞樂見的傳統(tǒng)手工工藝.并在在暑期開展留守兒童結對互助活動.9月份開展“巧手做手工,幸福就來到”留守兒童民間工藝品技能比賽和展示義賣活動,以此呼吁全社會關注留守兒童.同時組織社會志愿者在各活動環(huán)節(jié)中收集留守兒童的小愿望,為家庭困難的孩子們圓夢.該活動歷時三個月,多視角、多渠道為留守兒童提供關愛幫扶.二是廣泛開展愛心結對活動.全區(qū)各級婦聯(lián)發(fā)揮群團組織優(yōu)勢,動員女黨員、女教師、三八紅旗手及巾幗文明崗職工等先進婦女群體5800余人與留守兒童結對成為“愛心媽媽”;組織10000多名區(qū)區(qū)優(yōu)秀學生與農村留守兒童結成快樂伙伴,學業(yè)上互相幫助,生活中快樂成長.三是推進關愛活動項目化建設.啟動“兒童安全守護計劃”,為4000名留守兒童免費配備衛(wèi)星定位腕表式手機,確保兒童能及時有效地和父母聯(lián)系,為留守兒童的安全提供一份保障.
    (二)采取多項措施,為留守兒童辦好事做實事.一是推動陣地建設.20xx年起,啟動了關愛留守兒童陣地建設,建立了全省首家“兒童快樂家園”,省婦聯(lián)推廣了我區(qū)的做法和經驗.截止20xx年底,“兒童快樂家園”實現鎮(zhèn)(辦)級全覆蓋,為留守兒童的健康成長提供場所.二是加大助困力度.年初以來,加大“蒲公英”網上結對信息管理力度,新增300家集體或個人與留守兒童結對開展幫扶活動.2月28日,由中國兒基會、如新集團捐贈的5噸兒童營養(yǎng)“蜜兒餐”落戶徐州,是全省獲得資助的數量最多、學校最多和人數最多的地區(qū).發(fā)揮省兒基會徐州代表處優(yōu)勢,年初以來,先后募集資金70多萬元,新增豐縣增愛慈善春蕾班,新沂、邳州、睢寧音樂種子春蕾班、銅山張集職教春蕾班等各類各種春蕾班8個,先后在鼓樓區(qū)星源小學、沛縣魏廟小學等地援建了4個愛心圖書館,免費配備價值40萬元左右約40000冊書籍和書架、瀏覽桌、椅子等配套物資,以改善困難學校的圖書館條件.三是發(fā)揮“春蕾計劃”品牌優(yōu)勢.近年來區(qū)婦聯(lián)“春蕾計劃”募集資金2100余萬元,建立了15所“春蕾小學”和170個“春蕾班”,使3萬多名兒童得到不同程度的救助.連續(xù)20xx年開展“助金鳳凰騰飛”活動,幫助248名貧困學子走進大學校門;同時,開展“春蕾圓夢工程”,幫助610名初中畢業(yè)女生免費接受職業(yè)教育.
    (三)注重家庭教育培訓,提高留守兒童監(jiān)護人家庭教育水平.聯(lián)合區(qū)教育局在全區(qū)中小學和幼兒園開辦了各類家長學校,通過家教知識講座、父母沙龍、親子實踐活動等,對家長特別是留守兒童監(jiān)護人進行培訓,架起了學校和家長溝通的橋梁.在網上開辦了家長學校,利用校訊通傳播先進家教理念,使監(jiān)護人得到系統(tǒng)的家教知識培訓.利用出臺《家庭教育計劃》和家教指導大綱的有利時機,大張旗鼓宣傳和普及家教知識,繼續(xù)深入村鎮(zhèn)開展“科學家教進萬家”活動,強調外出務工人員對子女的教育責任和義務.
    (四)扶持女性就地創(chuàng)業(yè)就業(yè),從源頭上減少留守兒童數量.區(qū)婦聯(lián)大力引導農村婦女家庭創(chuàng)業(yè),引導農村婦女勞動力大力發(fā)展現代設施農業(yè)、開展來料加工.截至20xx年底,扶持建立各類來料加工示范基地110個,培育來料加工女經紀人1000多名,帶動和輻射20多萬名婦女從事家庭來料加工,人均增收2400元以上.隨著就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)女性的增加,留守兒童總數呈下降趨勢.
    去年12月,中組部、全國婦聯(lián)等7部委聯(lián)合下發(fā)的《關于貫徹落實中央指示精神積極開展關愛農村留守流動兒童工作的通知》,明確了關愛留守流動兒童工作任務.年底,全國婦聯(lián)、中央綜治辦、國家發(fā)改委、教育部等聯(lián)合在重慶專門召開了現場推進會,啟動了農村留守流動兒童關愛服務體系試點工作.20xx年初,省委書記、時任省長羅志軍同志就推進婦女兒童事業(yè)發(fā)展作出批示,要求著力解決事關婦女兒童發(fā)展和權益保障的重點難點問題.省委、省政府有關部門高度重視留守兒童問題.將留守流動兒童工作納入經濟社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,納入社會管理創(chuàng)新目標任務,納入政府為民辦實事項目和年度重點工作任務,納入公共服務建設.20xx年,省政府將建設服務留守流動兒童的“兒童快樂家園”作為50項重點工作任務之一.今年,省政府將關愛留守流動兒童、建設1000個省級婦女兒童之家示范點作為十件民生實事之一.省婦聯(lián)聯(lián)合省文明辦、省教育廳、團省委、省關工委下發(fā)了《關于大力開展關愛農村留守兒童行動的實施意見》,以九大行動扎實推進關愛工作.今年6月1日,省關愛留守流動兒童工作聯(lián)席會議在南京召開,許津榮副省長出席會議并講話.會上明確將徐州區(qū)定為省級留守兒童工作試點示范區(qū),省關愛留守流動兒童工作聯(lián)席會議成員單位將在9月份集中督查示范地區(qū)工作開展情況.
    關愛留守兒童工作是一項社會系統(tǒng)工程,也是一項長期的工作任務,需要社會各界和各部門的齊抓共管.
    建立聯(lián)席會議制度,是推進關愛服務體系建設的重要保證.近年來,我區(qū)關愛留守兒童工作雖然取得了顯著成效.但是,全區(qū)留守兒童的教育、保健、生活及安全保障等仍然存在許多困難.調查表明,留守兒童家教缺失、情感缺愛、生活缺助、學習缺輔、安全缺保,有的心理問題較為嚴重,甚至對父母充滿怨恨,逆反心理嚴重,也容易受到他人的非法侵害或人身傷害.這些問題的解決,需要協(xié)調整合多部門多種資源,共同打造有利于留守兒童健康成長的公共服務平臺,需要通過制度化建設,為兒童的全面發(fā)展提供強有力的組織、政策和資金保障.
    建立聯(lián)席會議制度,是提升工作科學化水平的客觀需要.去年底,省婦聯(lián)聯(lián)合省發(fā)改委、省教育廳、省綜治辦確立張家港區(qū)和常州戚墅堰區(qū)作為全國流動兒童關愛服務體系建設試點地區(qū),徐州區(qū)、寶應縣、漣水縣為江蘇省留守兒童關愛服務體系建設試點地區(qū),推動建立留守流動兒童關愛服務體系.如何抓好試點,提升工作科學化水平,需要通過聯(lián)席會議制度,推進多部門共同在探索中創(chuàng)新思路、機制、體系和方法.
    建立聯(lián)席會議制度,是區(qū)領導高度重視、大力推動關愛留守兒童服務體系建設的務實之舉.我們將按照這次會議要求和李區(qū)長重要講話精神,進一步健全工作機制,形成黨政主導、部門聯(lián)動、社會支持、家庭參與的工作格局;協(xié)調推動各成員單位發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極履行職責,圍繞留守兒童教育公平、衛(wèi)生保健、安全保障、人文關懷等重點難點,健全三個體系,實現“五個一”工作目標.即:推動建立一個關愛服務體系;建立一套信息管理和動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),形成一個長效機制;建設一批服務陣地;落實一批實事項目;突出一種人文關懷,推動關愛留守兒童工作的創(chuàng)新發(fā)展.具體來說:。
    (一)強化部門聯(lián)動機制.聯(lián)席會議形成的制度、部門職責分工、《實施意見》會前我們征求了各部門意見,今天會議上將聽取建議意見以便進一步完善.會后,我們將協(xié)同有關部門圍繞戶籍制度改革、平等接受義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生保健、權益維護、社會保障、心理健康等重點內容,推動在加強社會管理創(chuàng)新中加大面向留守兒童的公共服務,使關愛留守兒童的基礎設施和服務工作納入有關社會事業(yè)發(fā)展項目;建議教育、衛(wèi)生、民政等部門制定和健全有利于留守兒童健康發(fā)展的政策意見;文明辦、文化部門將關愛留守兒童納入未成年人思想道德建設行動計劃;團委、關工委將維護留守兒童權益納入目標任務和工作職責;爭取財政為關愛留守兒童工作提供經費,保障關愛服務工作持續(xù)有效開展.
    (二)尋求模式創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu).按照全國及省工作部署,我們要繼續(xù)抓好試點單位的工作,分步驟、按時序推進實施,從機制、措施、網絡、隊伍建設等方面尋求突破,形成經驗和特色.9月份,將召開全區(qū)留守兒童關愛服務體系建設推進會和工作現場會,推廣新經驗、新做法,指導推進面上工作.年底前,結合新8件實事督查,加強對各縣(區(qū))區(qū)進行專項督查評估,為下一步由點及面推廣關愛服務體系做法提供借鑒.
    (三)健全基層服務網絡.我們將聯(lián)合文明辦、教育、文化、關工委等部門,進一步建立完善各級各類學校的家長學校、網上家長學校、婦女兒童活動中心、未成年人社會實踐基地、校外教育輔導站、鄉(xiāng)村少年宮、圖書館等校內校外一體、線上線下互動的基層服務陣地,提高關愛留守兒童的普惠率和覆蓋面.區(qū)婦聯(lián)將在廣泛建立“婦女兒童之家”的基礎上,創(chuàng)建100個區(qū)級“示范婦女兒童之家”,把關愛留守兒童納入“婦女兒童之家”服務內容,通過開展豐富有益的特色關愛活動,推動完善以社區(qū)和村為依托,面向留守人口家庭的服務網絡.
    (四)壯大社會關愛隊伍.整合各方愛心資源,大力開展志愿服務行動,實施與愛同行――“社會媽媽”結對幫扶留守兒童“蒲公英行動”,開展“感恩社會,善小我為”小公民道德實踐活動,進一步培育壯大巾幗志愿者、青年志愿者、“五老”志愿者以及“社會媽媽”和小小志愿者隊伍,同時,通過培養(yǎng)懂業(yè)務、作風實的專職工作隊伍,大力發(fā)展由教育、心理等方面人員組成的專業(yè)社工隊伍,形成一支專兼職結合的關愛幫扶留守兒童的社會力量.全區(qū)力爭發(fā)展2萬名以上關愛留守兒童的“社會媽媽”及各類志愿者.
    (五)加強基礎工作.加強對留守兒童的住處管理和動態(tài)監(jiān)測.要把留守兒童信息作為農村婦女兒童工作基礎臺賬,及時掌握留守兒童狀況及需求情況,逐步完善便捷、共享的留守兒童信息管理體系.
    區(qū)婦聯(lián)承擔關愛農村留守兒童領導小組辦公室工作,一定要繼續(xù)立足家庭,面向社區(qū),通過區(qū)、縣(區(qū))、鎮(zhèn)婦女兒童活動中心、社區(qū)(村)“婦女兒童之家”、各級各類家長學校,有效服務留守兒童.同時,發(fā)揮協(xié)調、服務、指導、督促職能,把關愛留守兒童工作抓到實處:。
    立足“愛”字提升活動內涵.繼續(xù)開展“與愛同行――社會媽媽關愛留守兒童”、“幸福快車――農村留守兒童親子同樂夏令營”等關愛留守兒童主題活動,讓留守兒童感受來自社會的溫暖;繼續(xù)推動“同享陽光,讓愛飛翔”、“同一片藍天”等公益活動和培訓計劃,讓大愛陪伴留守兒童成長.繼續(xù)廣泛匯聚社會力量,從學業(yè)支持、親情關愛、生活幫扶、安全援助等4個方面“1+1”結對幫扶留守兒童;繼續(xù)推進“春蕾計劃”、“春蕾圓夢工程”等公益項目,推動組建萬名“愛心媽媽”,協(xié)調社會各方面為留守兒童做好事、辦實事.
    立足“家”字提升家長能力.持續(xù)深入開展“科學家教進萬家”、“家教志愿者進農家”等活動,有效提升留守兒童家長及其監(jiān)護人的家教責任意識和科學教子水平;針對留守兒童家庭教育這一薄弱環(huán)節(jié),建立健全農村家庭教育指導服務機構,繼續(xù)發(fā)揮全區(qū)婦聯(lián)家庭教育信息化服務基地――區(qū)網上家長學校的功能作用,努力提高留守兒童家長的科學家教本領.
    立足“實”字打造服務品牌.在全區(qū)留守兒童集中的地區(qū)和學校,建立“移動愛心書屋”,深化“兒童快樂家園”項目建設,完善適應兒童需求的社區(qū)公益服務場所,為兒童提供包括游戲、娛樂、教育、保健和心理支持、情感關愛、生活幫助等一體化服務陣地.以巾幗牽手創(chuàng)業(yè)行動為載體,推動建立一批巾幗示范來料加工基地,發(fā)展壯大來料加工項目,幫助婦女回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),從源頭上減少留守兒童.
    立足“新”字健全工作體系.努力形成“黨政主導、部門聯(lián)動、社會支持、家庭參與”的關愛留守兒童工作機制.通過成員單位目標責任分解,推動完善保障留守兒童的政策體系;推動健全多部門參與、多資源整合的關愛服務體系;推進留守兒童信息納入社會管理大平臺,建立便捷共享的留守兒童信息管理體系.
    我們將以這次會議為契機,進一步做好關愛留守兒童工作,努力推動徐州在關愛服務體系建設上出亮點、出成效,讓更多的留守兒童在黨和政府以及社會各界關愛下健康成長.
    在縣政府與縣總工會聯(lián)席會議上的講話篇十一
    同志們：
    按照會議安排，現就我縣“五創(chuàng)聯(lián)動”工作推進情況講幾點意見。
    一、全市基本情況。
    (一)“五創(chuàng)”內容及目標年限。“五創(chuàng)”是指創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市(簡稱“創(chuàng)模”)、省級和國家級衛(wèi)生城市(簡稱“創(chuàng)衛(wèi)”)、省級和國家森林城市(簡稱“創(chuàng)森”)、省級文明城市(簡稱“創(chuàng)文”)和省級生態(tài)市(簡稱“創(chuàng)生”)?！皠?chuàng)?！?0xx年通過國家考核驗收;“創(chuàng)衛(wèi)”，20xx年完成創(chuàng)省衛(wèi)，力爭20xx年完成創(chuàng)國衛(wèi);“創(chuàng)森”，20xx年通過省級考核驗收，力爭20xx年通過國家級考核驗收;“創(chuàng)文”20xx年通過省級考核驗收;“創(chuàng)生”，20xx年將南江縣建成省級生態(tài)縣，20xx年將平昌、通江建成省級生態(tài)縣，20xx年將巴州區(qū)建成省級生態(tài)區(qū)，20xx年將全市建成省級生態(tài)市。我縣今年10月底前必須完成創(chuàng)“省衛(wèi)”。
    (二)“五創(chuàng)”考核指標體系?！皠?chuàng)?！敝攸c完成主要污染物總量控制、經濟社會發(fā)展指標、城區(qū)綠化率達標、等4個大類、26項具體任務?！皠?chuàng)衛(wèi)”重點完成愛國衛(wèi)生、健康教育、市容市貌、環(huán)境保護、食品安全、傳染病防治等10個大類、68項具體任務?！皠?chuàng)森”重點完成創(chuàng)建轄區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)和建成區(qū)綠化率、綠地率、綠化覆蓋率、林木覆蓋率、人均公共綠地等7個大類、38項具體任務?！皠?chuàng)文”重點建設好廉潔高效的政務環(huán)境、民主公正的法制環(huán)境、公平誠信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境等9個大類、142項具體任務。“創(chuàng)生”，重點抓好高效的經濟生態(tài)、文明的社會生態(tài)、和諧的自然生態(tài)建設，完成3個大類、28項具體任務。
    (三)全省及周邊縣市創(chuàng)建情況。開展“五創(chuàng)”中，“創(chuàng)衛(wèi)”是基礎，全國很多城市都以“創(chuàng)衛(wèi)”為突破口，循序推進其他創(chuàng)建工作，今年僅“創(chuàng)省衛(wèi)”全省就有58個縣在申報，“創(chuàng)國衛(wèi)”有10余個縣、市?！皠?chuàng)文”含金量最高，難度也最高，特別是“創(chuàng)國文”，成都、綿陽分別用了16年、13年，德陽用了10年?！皠?chuàng)?！迸c“創(chuàng)生”目標相向、措施相近，投入最大，是任何一個地方經濟社會發(fā)展的必然要求和保障，創(chuàng)省級相對容易一些，但創(chuàng)國家級難度相當大，四川僅有成都、綿陽創(chuàng)建成功?！皠?chuàng)森”只有地級市才能申報，但驗收范圍卻是整個市級管轄行政區(qū)域，通江、南江、平昌雖無法拿牌子，但必須配合全市推進此項工作。
    (四)市委政府對“五創(chuàng)”嚴格要求。市委、市政府高度重視“五創(chuàng)聯(lián)動”工作，把“五創(chuàng)聯(lián)動”納入各地、各部門綜合目標考核、領導干部政績考核和選拔使用考核，以責任狀、軍令狀形式，嚴格督查考核。李剛書記、喜安市長分別擔任市“創(chuàng)文”領導小組組長、副組長，親自參加全市動員大會，多次專題研究、作出重要批示、指示。7月26日，市委三屆第30次會聽取了“五創(chuàng)聯(lián)動”工作推進情況匯報，李剛書記指出“五創(chuàng)聯(lián)動”是民心工程、惠民工程、巴中發(fā)展的基礎工程、“一把手”工程，要形成共識、按標落實、保障投入、多方聯(lián)動、創(chuàng)新機制;同日喜安市長主持召開三屆市政府第20次常務會議，研究了“五創(chuàng)聯(lián)動”工作，強調要堅定信心，打好攻堅戰(zhàn)，解決好具體問題，抓好基礎工作;分管“五創(chuàng)聯(lián)動”工作的常務副市長魏文通要求解決責任、落實、投入問題。
    二、全縣推進情況。
    (一)建立創(chuàng)建機制。一是堅持“黨政主抓、部門負責、群眾參與”的工作機制。縣成立“五創(chuàng)聯(lián)動”工作領導小組和五個單項創(chuàng)建領導小組，分管縣級領導任組長(其中“創(chuàng)文”由根生書記任組長)，宣傳部(文明辦)、林業(yè)局、衛(wèi)生局(愛衛(wèi)辦)、環(huán)保局任牽頭責任部門;制發(fā)了“五創(chuàng)聯(lián)動”總體方案及分時段任務分解通知等20余個文件，總體部署“五創(chuàng)”，量化、細化任務到單位、到人、到時段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級責任單位也都相應成立領導機構和工作機構。二是建立了聯(lián)席會議制度。由縣創(chuàng)建辦召集，每月召開一次各創(chuàng)建組參加的聯(lián)席會議，會商具體事宜;各創(chuàng)建組不定時召集責任部門召開聯(lián)席會議，解決推進中的難題，推進資源共享、信息互通。三是實行定期督查考核制度。制定了《平昌縣“五創(chuàng)聯(lián)動”工作目標考核辦法》和考核細則，實行季度考核、分類排位，納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的綜合目標考核。目前，實施專項督查考核2次。
    (二)開展多方對接。3月中旬，“創(chuàng)生”、“創(chuàng)?！苯M到省環(huán)保廳匯報了工作，“雙創(chuàng)”得到省環(huán)保廳大力支持，同時邀請省環(huán)科院專家編制了“創(chuàng)模”規(guī)劃，修編了建設生態(tài)縣的決定;3月以來，“創(chuàng)文”組先后三批(次)赴成都、遂寧、德陽、綿陽、簡陽等地考察學習了文明城市創(chuàng)建工作經驗;5月下旬，縣“創(chuàng)衛(wèi)”辦人員赴廣安市廣安區(qū)、洪雅縣就“創(chuàng)衛(wèi)”進行了交流學習，向市愛衛(wèi)辦遞交了“創(chuàng)衛(wèi)”申請推薦報告，7月12日向省愛衛(wèi)會專題匯報了“創(chuàng)衛(wèi)”工作，得到了省愛衛(wèi)會的大力支持;7月17日至19日，“創(chuàng)森”組赴重慶合川市、壁山縣進行交流學習，并到省廳進行了工作對接。
    (三)營造創(chuàng)建氛圍。一是媒體宣傳?？h政務網、部門網站、縣電視臺開辦“人人參與‘五創(chuàng)聯(lián)動’、建設美好幸福家園”專欄，制播專題節(jié)目20余期，制作各類公益廣告、“五創(chuàng)”標語在重點時段滾動播出;二是活動宣傳。結合節(jié)慶日及主題日，突出“五創(chuàng)”開展了學雷鋒、低碳祭祀、植樹、禁毒、愛國衛(wèi)生月、廣場“萬人簽名”活動和文明勸導等活動。三是社會宣傳。在工地圍墻、公交站點、街道銘牌、社區(qū)公示欄張貼宣傳標語;順全、平安公司車載顯示屏、城區(qū)led屏全天侯播放宣傳語;在s202線上設置大型永固式戶外宣傳牌;配置流動宣傳車深入大街小巷宣傳;編發(fā)五創(chuàng)宣傳手冊、畫冊、倡議書等18余萬冊。
    (四)推進項目建設?！皠?chuàng)衛(wèi)”方面：完成除“四害”消殺服務招標和第一輪消殺任務;對城區(qū)472家“五小”行業(yè)進行全面摸底登記并歸檔;制發(fā)并張貼禁煙標志2萬余份;城區(qū)新增果皮箱、垃圾箱600個?！皠?chuàng)生”、“創(chuàng)模”方面：恢復縣污水處理廠中控系統(tǒng)和防洪堤六標段臨時干管，調價污水處理費;啟動白衣生活污水處理實施建設;縣污水處理廠、德源食品公司等完成污水在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝;縣生活垃圾處理場滲濾液處理設施正在安裝;完成10個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料、70個市級生態(tài)村基礎材料，59個生態(tài)村被市命名;按新技術規(guī)范設立城區(qū)一、二級飲用水源保護區(qū)標志牌，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立飲用水源地保護標志，建立了應急預案;環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房已開工建設?！皠?chuàng)森”方面：實施了s202、s201等主干線和新村環(huán)線“421”森林走廊工程;完成元山、得勝、五木、靈山鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化;加快白衣、駟馬、靈山、元山新村綠化和特色林業(yè)產業(yè)、工業(yè)原料建設;城區(qū)綠化了中嶺梁、森林公園廣場和上山梯道等。“創(chuàng)文”方面，整理完善省、市、縣360個文明單位最新信息，構建了文明細胞“十創(chuàng)”聯(lián)動體系;加強未成年人社會文化環(huán)境整治，開展網吧專項整治，制作了《平昌縣城市地圖》等。
    三、當前主要問題。
    (一)重視不夠，氛圍不濃。一些責任部門“一把手”親自研究、親自部署、親自督辦少，對“五創(chuàng)”持懷疑態(tài)度，缺乏成功創(chuàng)建的信心;部分分管領導分而不管，工作落實在文件上，深入現場具體研究工作推進少，缺錢無力推進的借口多;多數干部職工工作等待觀望、厭戰(zhàn)情緒大，主動帶頭參與創(chuàng)建工作的少。“五創(chuàng)”宣傳停留在為宣傳而宣傳層面，覆蓋面狹窄、缺乏深度和廣度，廣大干部職工和城鄉(xiāng)居民不明白“為什么要創(chuàng)建”、“怎樣創(chuàng)建”、“靠誰創(chuàng)建”、“自己應該為創(chuàng)建作什么貢獻”，創(chuàng)建的整體氛圍不濃厚。
    (二)基礎滯后，欠賬較多。由于城區(qū)規(guī)劃、建設資金等多種歷史原因，城區(qū)特別是老城區(qū)市政公用設施嚴重不足，環(huán)境基礎設施欠賬很大。按考核驗收的最低標準，縣城應有公廁40座(現僅有11座且有4座需改造，還要新建29座)，要新建垃圾中轉站6個;50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)生活污水處理率大于50%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率大于70%，目前只有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多數場鎮(zhèn)的污水、垃圾處理設施待建;要建成“六館六中心一影院”(圖書館、檔案館、文化館、美術館、紀念館、體育館，老年活動中心、青少年活動中心、非遺保護中心、電視播控中心、工人文化活動中心、婦女兒童活動中心，電影院)等，現有的圖書館、檔案館、老年活動中心配套設施均不符合國家標準，其它新建工程也還沒有全面啟動。
    (三)管理無序，形象較差。近年來我們通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，成功創(chuàng)建了“環(huán)境優(yōu)美示范縣城”，城鄉(xiāng)衛(wèi)生和容貌秩序得到較大改觀。但常態(tài)管理堅持不夠，治理成效反彈嚴重，背街小巷盲點死角多、垃圾亂倒普遍，車輛停放無序、隨意調頭，攤子擺到門市外、以路為市，城市揚塵、噪音污染嚴重，整個城市形象極差。加之城鎮(zhèn)化步伐加快，很多農民進了城，人雖進了城，農村基礎教育、思想觀念、傳統(tǒng)生活方式、不良健康行為影響也隨之進行了城，缺乏引導教育和管理約束，農民成為市民的角色轉換沒有完全實現，亂扔亂吐亂倒、私拉亂接亂掛等不良惡習不改，影響了城市整體形象的提升。
    (四)聯(lián)動不夠，推進乏力。很多責任單位認為“五創(chuàng)”是縣委政府、縣創(chuàng)建辦、各牽頭單位的事情，與自己的工作相干不大，不主動研究工作，不主動落實工作，甚至連本地區(qū)、本部門該做什么事，都糊里糊涂;安排的工作不按要求落實，應付了事，沒有安排而應該做的工作更是無人問津。部分牽頭單位缺乏大局意識，跟省市縣之間、縣鄉(xiāng)之間不溝通、不銜接，各自為陣、單打獨斗，對相關單位業(yè)務創(chuàng)建指導不到位，協(xié)調無力度，牽頭的創(chuàng)建工作無起色。
    四、下步推進措施。
    (一)規(guī)劃引領抓創(chuàng)建。規(guī)劃是工作的龍頭和抓手，“五創(chuàng)聯(lián)動”工作必須立足縣域優(yōu)勢和特色，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念謀劃推進。一是“五創(chuàng)”工作跟同步實現全面小康目標同向、內容吻合，規(guī)劃上要與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相銜接，各建設項目要提前介入到黨委政府的中心工作中去。二是“五創(chuàng)”時間跨度大、涉及范圍廣，一些項目短時間內難以建成的，必須規(guī)劃好建設步驟，按時序加快推進，堅持做到一個項目一個項目的建、一個戰(zhàn)役一個戰(zhàn)役的打、一塊牌子一塊牌子的拿。三是將規(guī)劃轉化為具體的項目和活動，和當前建設的項目緊密結合起來，作為“五創(chuàng)聯(lián)動”的重要抓手和推力，不斷夯實硬件基礎，健全軟件條件。
    (二)重點突破抓創(chuàng)建。“五創(chuàng)”涉及指標多，必須實施重點突破，以點帶面、整體推進。一是從創(chuàng)建指標、時間節(jié)點來看“創(chuàng)衛(wèi)”與其他四創(chuàng)關系最為密切，必須以“創(chuàng)衛(wèi)”為基礎找準“五創(chuàng)”突破口，以“創(chuàng)衛(wèi)”整體推進創(chuàng)建工作。二是每一創(chuàng)涉及的具體考核指標和任務事項多，要把硬件建設作為攻堅重點，建成一個項目就完成一項指標，確保重點項目按時建成。三是在建設示范樓院、示范社區(qū)、示范行業(yè)、示范企業(yè)、示范窗口、示范機關、示范學校、示范村鎮(zhèn)、示范市場等方面找準突破口，一個細胞一個細胞的建設，通過抓點示范，整體帶動“五創(chuàng)”工作。
    (三)大造聲勢抓創(chuàng)建?！拔鍎?chuàng)聯(lián)動”與廣大群眾切身利益息息相關，必須廣泛宣傳，深入發(fā)動，充分調動方方面面的積極性。一是充分利用媒體宣傳、社會宣傳、活動宣傳等各種載體和有效形式，宣傳“五創(chuàng)”主要內容、目標任務、考評體系等，擴大宣傳覆蓋面，增強廣大群眾對“五創(chuàng)”的知曉率。二是通過宣傳報道文明衛(wèi)生知識、文明衛(wèi)生禮儀、講文明講衛(wèi)生典型人物，反面曝光不文明、不衛(wèi)生行為和反面典型，引導廣大居民明白“自己應該作什么、不該做什么”，提升居民文明衛(wèi)生素養(yǎng)。三是通過宣傳報道“五創(chuàng)”工作動態(tài)和成果，大張旗鼓褒揚工作先進者，通報批評工作不力、進度緩慢的單位和責任人，增強創(chuàng)建壓力，提升創(chuàng)建工作實效。
    (五)創(chuàng)新機制抓創(chuàng)建。一是建立縱橫聯(lián)動機制。“五創(chuàng)聯(lián)動”在創(chuàng)建內容、工作標準和具體要求等方面都自成體系，但內在聯(lián)系緊密，是互為前置條件、互相促進、互相補充的有機整體。在工作中，繼續(xù)推行聯(lián)席會議制度，務必把握好縣與省市、縣鄉(xiāng)之間的縱向聯(lián)系，牽頭單位與責任單位的橫向聯(lián)系，積極協(xié)調配合，形成創(chuàng)建合力，力求事半功倍。二是建立多元投入機制?？h財政把“五創(chuàng)”必要工作經費列入預算，優(yōu)化支出結構，整合項目建設，捆綁使用資金，加大對基礎設施等創(chuàng)建硬件投入;全面方盤活、整合城鄉(xiāng)各類資源，大力鼓勵社會資本投入基礎設施和公共設施領域;向市場尋求項目，以項目推動創(chuàng)建;積極引導群眾必要的籌資籌勞，多渠道強化投入保障。三是建立懸獎攻關機制。從監(jiān)察局、目督辦、治理辦、組織部抽調專人，組建“五創(chuàng)”督查考核組，按照分時段工作任務要求，實行進度考核，對按期或提前完成單位和個人褒揚獎勵，對未按期完成的通報批評，年度考核“一票否決”，嚴格追究單位領導和相關責任人。
    在縣政府與縣總工會聯(lián)席會議上的講話篇十二
    同志們：
    根據會議安排，我簡要傳達市委中心組學習讀書會和全省維護穩(wěn)定工作電視電話會議精神，并就如何做好當前信訪維穩(wěn)工作講三點意見。
    市委中心組學習讀書會于8月9日至10日在銅仁召開。市四家班子領導、部分市直部門主要負責人和各區(qū)縣黨委書記圍繞貫徹落實重要講話，結合工作實際分別作了討論發(fā)言，最后慶豐書記作了總結講話。會議的主要精神體現在夏慶豐書記的講話中。
    第一、深入學習、準確把握視察我省重要講話精神實質，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來。深入學習貫徹重要講話精神，要做到五個準確把握：一要準確把握對貴州走新路要求的科學內涵。牢牢把握守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線、走出一條有別于東部、不同于西部其他省份發(fā)展新路。二要準確把握對貴州發(fā)展的科學戰(zhàn)略定位。建立佛教文化、生態(tài)文化大數據，推動農旅一體化發(fā)展。三要準確把握傳授的辯證思維方法。辯證處理好速度與質量、綠水青山與金山銀山、提升傳統(tǒng)產業(yè)與形成現代產業(yè)體系關系。四要準確把握視察貴州所帶來的重大戰(zhàn)略機遇。發(fā)揚“八爭”精神，包裝生成一批生態(tài)移民搬遷、保障房、農村水電路訊等基礎設施項目。五要準確把握對貴州發(fā)展所提出的重點任務。始終把扶貧第一民生工作抓緊，把精準扶貧工作抓實。
    第二、深入實施“四化同步”戰(zhàn)略，構建“四位一體”大生態(tài)格局，推進銅仁在守底線、奔小康中走新路、走前列。深入實施新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化、旅游產業(yè)化“四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進“兩區(qū)一走廊”經濟空間布局，全力推進交通網、水利網、能源網、通訊網、生態(tài)網、產業(yè)布局網、基層基礎網“發(fā)展七張網”和社保、醫(yī)保、低?！懊裆龔埦W”的規(guī)劃建設，構建政治生態(tài)好、經濟生態(tài)活、社會生態(tài)優(yōu)、自然生態(tài)美“四位一體”大生態(tài)格局。
    (一)構建有感召力的政治生態(tài)，形成干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)格局。一要把忠誠于黨作為政治生態(tài)好的靈魂。二要把聚焦發(fā)展作為政治生態(tài)好的根本。三要把團結正派作為政治生態(tài)好的首要。四要把政務高效作為政治生態(tài)好的表現。加大行政審批制度改革，進一步“簡政放權”;深入開展“三個開刀”專項活動，著力解決“中梗阻”現象。五要把干部健康成長作為政治生態(tài)好的標志。
    (二)構建充滿活力的經濟生態(tài)，形成實體經濟強勁、市場要素易聚的經濟生態(tài)格局。一是基礎設施支撐有力。充分利用國家推動經濟發(fā)展出臺新政策、新舉措的有利時機，扎實規(guī)劃建設“發(fā)展七張網”。二是三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展。三是市場主體繁榮。主動聚焦“5個100工程”，扎實開展服務企業(yè)、服務項目“雙服務”行動和“民營企業(yè)服務年”活動，落實好“3個15萬元”等支持企業(yè)發(fā)展的重要政策措施。四是要素聚集度高。做大做強縣域經濟，通過做靚城市農業(yè)公園、城市濕地或山體森林公園為城市增添“客廳”和“陽臺”;通過做大中心城區(qū)和工業(yè)園區(qū)增加就業(yè)，吸引人才、吸引資金。五是資源充分利用。大力推進傳統(tǒng)產業(yè)振興、特色產業(yè)壯大、承接產業(yè)轉移示范、戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育、生產性服務業(yè)提升“五大產業(yè)提升”工程，做大做強做優(yōu)石材、水、茶葉、中藥材、特色食品“五張?zhí)厣薄?BR>    (三)構建有影響力的社會生態(tài)，形成社會和諧穩(wěn)定群眾安居樂業(yè)的社會生態(tài)格局。一要扎實推進基本公共服務均等化，全力提升群眾生活質量。二要扎實推進居民收入均衡化，全力提升群眾增收致富能力。加快推進城鎮(zhèn)化和做大做強經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)增加就業(yè)容量。把扶貧開發(fā)作為增收致富的重要抓手，全面落實“六個精準”、“四個一批”要求。三要扎實推進社會治理法治化，全力維護社會公平正義。深入實施平安銅仁建設“五項行動”，全面推進社區(qū)網格化管理。四要扎實推進文化發(fā)展特色化，全力提升銅仁文化吸引力和品牌影響力。加快打造“十八羅漢村”“四大天王寨”;加強對城市文化資源的挖掘、整理和品牌打造工作。五要扎實推進基層基礎更加牢固，全力筑牢引領和推進發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。扎實開展“三嚴三實”專題教育;堅持把實施“民心黨建”工程作為精準脫貧、同步小康的重要抓手，推行縣鄉(xiāng)干部交流掛職任職。
    (四)構建有吸引力的自然生態(tài)，形成青山常在碧水常流空氣常新土壤常凈的自然生態(tài)格局。一要著力構建山上生態(tài)屏障。加強退耕還林、通道綠化、城區(qū)綠化、石漠化和水土流失治理等重點生態(tài)修復工程建設，嚴守林業(yè)生態(tài)紅線。二要著力構建良好水體環(huán)境。確保重點水系、重要河流、重點濕地得到保護、不受污染。三要大力治理和防止廢氣外排。全面加強建筑、道路、礦山揚塵和機動車尾氣排放治理。四要切實加強土壤污染防治。建立健全土壤污染防治標準體系和土壤污染與修復“污染者”付費制度。五要推動生態(tài)優(yōu)勢變?yōu)樯鷳B(tài)經濟優(yōu)勢。六要加強生態(tài)環(huán)境保護教育。
    第三、認真做好學習成果轉化，落實好省委擴大會議精神，奮力譜寫銅仁經濟社會發(fā)展嶄新篇章。一是按照“五個扎實”要求，推動全市經濟社會又好又快發(fā)展。大力做好“八爭”工作，扎實推動經濟持續(xù)健康發(fā)展、推進農業(yè)現代化發(fā)展、加強文化建設、做好保障和改善民生工作、落實全面從嚴治黨。二是認真落實好敏爾書記對銅仁工作作出的一系列重要指示。因地制宜發(fā)展山地高效農業(yè)、著力打造梵凈山佛教文化品牌、加強后勤接待服務的精細化管理等。三是大力發(fā)展實體經濟。突出抓好工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)發(fā)展，著力培育主導產業(yè)，加快重大項目建設。四是要用好用足國家宏觀調控政策，搶抓機遇抓好融資工作。五是按照“四個切實”“六個精準”要求，扎實做好民生和扶貧攻堅工作。六是精心籌備、科學調研，扎實做好“十三五”規(guī)劃編制工作。七是堅持嚴字當頭、實處著力，扎實開展好“三嚴三實”專題教育和集中專項整治。
    全省維護穩(wěn)定工作電視電話會議于8月10日在貴陽召開。省直有關部門負責同志在貴陽主會場,各市(州)、貴安新區(qū)相關負責同志和各縣(市、區(qū))黨政主要負責同志在各分會場參加會議。會議的主要精神體現在諶貽琴副書記的講話中。
    第一、聚焦重要節(jié)點,全力以赴做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動期間維穩(wěn)安保工作。以貴州穩(wěn)定支持首都及全國社會穩(wěn)定,讓中央放心、讓省委省政府放心。要做到“五個堅決”：堅決防止發(fā)生重大政治敏感事件、重大群體性事件、重大公共安全事故、重大惡性案件和暴力恐怖事件、重大網絡輿情事件。一是強化情報信息工作;二是盯緊86件重大不穩(wěn)定問題化解;三是強化重點人員重點群體穩(wěn)控;五是強化信訪工作;六是加強正面宣傳引導，嚴把正確導向。
    第二、聚焦敏感問題,全力以赴做好特殊人群服務管理工作。一要始終堅持發(fā)展第一要務穩(wěn)定第一責任，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。二要始終堅持民生為本，著力推進精準扶貧。三要始終堅持綜合施策，努力提升特殊人群服務管理能力。要確保留守兒童和困境兒童合法權益得到有效維護、生命安全得到有效保障、成長環(huán)境得到有效改善。四要始終堅持打防結合，大力加強“平安貴州”建設，切實維護社會安全穩(wěn)定。五要始終堅持抓基層打基礎，著力解決基層基礎差特別是工作部落實等突出問題。
    第三、聚焦關鍵環(huán)節(jié),全力以赴做好矛盾糾紛滾動排查和源頭預防化解。一要加大滾動排查力度。二要加大化解力度。三要加大從源頭上預防矛盾力度。要最大限度把各種不和諧不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),把各種矛盾和問題解決在基層和當地。
    第四、聚焦應急處置,全力以赴防范有重大影響的突發(fā)性事件發(fā)生。要完善預案,加強隊伍建設,提高輿論引導能力,搶占時間、道義、表達的制高點，增強應急處置的預見性、針對性和實效性。
    第五、聚焦責任落實,全力以赴履行好維護社會大局穩(wěn)定的職責使命。嚴肅認真落實市縣主體責任、落實行業(yè)部門主管責任、落實統(tǒng)籌協(xié)調機構職能、落實問責,為我省守底線、走新路、奔小康和人民安居樂業(yè)保駕護航。
    第一、認清形勢，主動應對新常態(tài)下的信訪維穩(wěn)工作。
    (一)要充分看到形勢之嚴峻。一是當前我縣正處在提質轉型發(fā)展的關鍵時期，因土地征用、房屋拆遷、項目建設、社會保障、教育衛(wèi)生、環(huán)境保護、涉法涉訴等涉及群眾利益的問題依然比較突出。二是群眾處理涉法涉訴問題信“訪”不信“法”，集結上訪、越級上訪、纏訪鬧訪時有發(fā)生。三是信訪形式多樣化，一些別有用心的人借助網絡、利用小報記者或假記者在一些新聞媒體把一些小問題聚焦放大，煽動群眾，誤導社會輿論，串聯(lián)聚集、醞釀策劃的苗頭逐漸增多。一些信訪老戶、纏訪戶甚至以訪謀利、以訪為生等。這些問題應引起高度重視。
    (二)要充分看到任務之艱巨。今年1-7月份，我縣接到國家信訪局轉交辦案件5件，辦結5件;省信訪局轉交辦20件，辦結17件;市信訪局轉交辦18件，辦結14件;第一輪“百日攻堅戰(zhàn)”省交辦14件，辦結14件;省委統(tǒng)戰(zhàn)部長包案2件，辦結2件;省委第四巡視組交辦13件，辦結13件;第二輪“百日攻堅戰(zhàn)”省交辦65件，辦結63件;省委副書記諶貽琴包案1件，未辦結(8月7日剛下達)。從縣內的信訪情況看，今年全縣總接待群眾來訪達197批372人次，其中群體訪62批181人次，縣領導接訪達129人次接待群眾來訪131批次293人次?？h領導包案38件，辦結32件;縣級信訪立案(含領導接訪交辦)26件，辦結18件;全縣排查化解糾紛56件。在上訪類別上。集體上訪23批199人次，分別占總批次的17%和總人次的67.9%。在上訪領域上。涉法涉訴(政法委、公安、檢察院、法院、司法)17批、住建63批、人社15批、紀委6批、其他28批。在上訪區(qū)域上。雙江街道31批101人次、桃映鎮(zhèn)11批20人次、壩盤鎮(zhèn)23批33人次、怒溪鎮(zhèn)9批13人次、閔孝鎮(zhèn)16批21人次、德旺鄉(xiāng)8批20人次、凱德街道13批17人次、太平鎮(zhèn)12批15人次、民和鎮(zhèn)14批24人次、官和鄉(xiāng)4批8人次、其它4批21人次。從以上這些數據看，雖然我們的信訪件辦結率很高，但同時也反映出我們的信訪事件案發(fā)率也是居高不下的。我們應該有所思考，到底是什么原因造成了當前這樣的局面?我個人認為，一方面是法律法規(guī)及政策的宣傳不到位、引導群眾依法合理表達訴求的機制不健全，群眾上訪的盲目性仍然很大，導致非正常上訪、群體性上訪數量增多。另一個方面就是我們的一些工作或多或少的存在不細、不均、不到位。
    (三)要充分感到責任之重大。強調，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，對信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問題，務必認真解決。8月4日，省委書記陳敏爾在十一屆省委會第128次(擴大)會議上提出了“四個務必”、“六個不變”的要求，特別強調在當前重要時期，要認真抓好社會維穩(wěn)工作，扎實做好信訪工作，加強輿論引導，堅決防范重大群體性事件、重大突發(fā)性事件和重大刑事案件發(fā)生，做到守土有責、守土有方、守土有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要深入領會中央和省市安排部署，做到排查排查再排查，落實落實再落實，化解化解再化解。
    第二、聚焦重點，突出抓好新常態(tài)下信訪維穩(wěn)工作。
    (一)全力以赴做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動期間信訪維穩(wěn)工作。今年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，中央將于9月3日紀念日當天及前后一段時間內隆重舉行一系列紀念活動，特別是將首次以國家主席身份閱兵，并邀請外國政要、軍隊參加，舉國關注、舉世矚目。中央和省市高度重視抗日戰(zhàn)爭勝利70周年紀念活動期間維穩(wěn)安保工作。多次作出重要批示，親自批準了維穩(wěn)安保工作政策性意見和總體方案。中央維穩(wěn)辦兩次專門下發(fā)通知，部署做好紀念活動期間重大不穩(wěn)定問題排查化解工作，并進行了督查檢查。省市也針對此事作了安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要充分認識近期信訪維穩(wěn)工作的特殊重要性，繃緊安全第一這根弦，確保萬無一失。一要強化情報信息工作，重點搜集掌握部分利益訴求人員特別是部分軍隊退役人員和民辦代課教師策劃聚集上訪的突出動向，確保重要信息及時收集、及時掌握、及時研判、做到提前發(fā)現、提前布置、及時防范、妥善處理。二要強化重點人員、重點群體穩(wěn)控，特別是對纏訪鬧訪人員、曾進京訪人員、揚言要進京訪人員要落實穩(wěn)控對象、穩(wěn)控責任人“雙實名制”措施，堅決做到盯死看牢，確保各類風險可控。三要強化社會面防控和反恐工作，要全面加強社會面整體防控，把打防管控各方面措施落實到位，把公共安全監(jiān)管各項措施落實到位，把重點部位安全防范措施落實到位。要繼續(xù)抓好反恐防恐專項排查整治，堅決防止在我縣發(fā)生涉恐問題、發(fā)生暴力恐怖事件。四要進一步加大對赴省進京非正常上訪化解穩(wěn)控力度，加大領導干部接訪下訪、化解信訪積案力度，認真落實屬地管理和誰主管誰負責的原則，看好自家門、管好自家人、辦好自家事，把問題解決在屬地，把人員吸附在屬地，實現到省到京零上訪目標。
    (二)全力以赴做好矛盾糾紛排查和源頭預防化解。一要加大排查力度，重點關注可能引發(fā)重大群體性事件的矛盾問題，可能組織較大規(guī)模聚集上訪的利益群體，可能采取極端方式滋事引發(fā)輿論炒作的熱點問題，重點排查征地拆遷、企業(yè)改革、勞資糾紛、社會保障、重大工程建設、特殊利益訴求群體等方面存在的重大不穩(wěn)定隱患。排查梳理出來的重大突出矛盾和問題要動態(tài)監(jiān)測掌控，及時登記匯總、歸類梳理、建立臺帳，按照“屬地管理，分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，逐案落實化解穩(wěn)控責任。二要加大化解工作力度，推動“事要解決”。以及時就地解決實際問題為導向，集中時間、集中力量化解一批影響社會穩(wěn)定的歷史累積性問題，切實減少矛盾“存量”，最大限度把各種不和諧不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，把各種矛盾和問題解決在基層，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、矛盾不上交、信訪不上行”。三要進一步完善縣級領導公開接訪和包案化解制度，縣級領導要按照日程表嚴格執(zhí)行，確因工作原因不能到崗的，信訪局和四大辦要及時溝通調整。縣級領導包案要按照時間節(jié)點要求做好矛盾化解工作，確實不能化解的，要落實好“七個一”措施。
    (三)全力以赴防范突發(fā)性群體事件發(fā)生。異常訪、集體訪往往人數眾多、言辭激烈、容易造勢，處理不好極易引發(fā)嚴重后果和群體性事件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門一定要積極面對，敢于擔當，冷靜處理，主要領導要在第一時間趕赴現場接訪、正確引導，全力做好上訪人員情緒穩(wěn)控，防止事態(tài)擴大。對一時難以解決的要做好穩(wěn)控工作，對需要調查核實的案件，要認真細致地做好調查取證工作，詳盡掌握案件情況和矛盾激化的來龍去脈以及涉及的法律、法規(guī)和相關政策，絕不能因調查不清、取證片面，導致無法研究處理或處理意見出現偏差。同時，要重視輿論引導問題，對一些敏感事件，要做好輿情監(jiān)控，加強網絡輿情搜集研判，確保第一時間掌握負面輿情、第一時間應對處置，第一時間封堵刪除有害信息，第一時間落地查人。另外，要加大對違法上訪的打擊力度，對一些無理取鬧、借機組織、煽動鬧事、違反信訪條例、違法或越級上訪、影響正常辦公秩序的人和事，要依法從重從快予以處理，堅決維護正常信訪秩序。
    第三、強化領導，切實維護新常態(tài)下社會穩(wěn)定大局。一是要高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門主要負責人要把信訪工作作為一項重要政治任務擺上議事日程，親自研究，親自部署，親自督查，加強領導和協(xié)調，積極主動為群眾排憂解難。二是要落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門主要負責人要嚴格按照屬地管理、分級負責和誰主管、誰負責的原則，切實擔負起信訪工作第一責任人的責任，對本轄區(qū)、本系統(tǒng)的信訪工作負總責。三是要加強督辦?？h委督查室、政府督查室和縣信聯(lián)辦要把信訪工作作為督查工作的重中之重，定期不定期對交辦各鎮(zhèn)、各部門的信訪事項進行督促檢查，并及時向縣委、縣政府有關領導做好情況反饋。四是要加強隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強信訪維穩(wěn)干部隊伍建設，不斷充實信訪維穩(wěn)工作力量。要加快群眾工作中心建設，人社、衛(wèi)計、住建、城管、國土及林權糾紛辦要明確人員及時進駐縣群眾工作中心開展接訪。
    在縣政府與縣總工會聯(lián)席會議上的講話篇十三
    同志們：
    今天，市政府根據前一階段調查研究以及與各有關方面共同商討的意見，決定召開這次金融單位、基層企業(yè)、政府主管部門聯(lián)席會議。會議的主要目的是為了加強企業(yè)與金融部門這兩個重要方面之間的溝通聯(lián)系，促進彼此互通信息、互相理解、互相支持，在新的歷史條件下，走出一條銀企聯(lián)手、共度維艱、共擔風險、共謀發(fā)展、共創(chuàng)輝煌的一條新路。我們希望通過這樣一種制度化的形式，加強溝通聯(lián)系，促進市場經濟條件下新型政銀企關系的形成。建立銀企聯(lián)席會議制度的方針可以概括為四句話十六個字，即“政府導向、部門參與、銀企合作、實現雙贏”。
    前不久，我在比較全面地了解全市工業(yè)經濟總體概況的基礎上，又與邵桂芳同志一起走訪了全市各個金融單位，得到的粗淺印象主要有這樣幾點：一是各金融單位從主要負責同志到具體工作人員都有參與地方經濟建設、支持各行各業(yè)發(fā)展，并在此過程中發(fā)展壯大自身的內在要求，都希望看到連云港經濟和社會的發(fā)展，同時也認識到只有地方經濟發(fā)展了，社會進步了，金融部門才有壯大的可能，在這方面具有共識。二是近年各金融單位下很大決心，采取綜合措施，降低不正常的存貸比，改善金融資產質量，在經歷陣痛后，目前普遍處于逐步回升向上的狀態(tài)，使金融部門加大對地方經濟和社會發(fā)展的支持力度有了一定的物質基矗三是我市各金融單位總體實力比較薄弱，虧損仍然比較普遍，資產質量仍然比較差，上級行基于這兩方面的情況，對貸款投放控制仍很嚴格，投放貸款的軟硬障礙同時存在，導致我市金融單位對地方的貸款投放明顯偏少。據統(tǒng)計，今年以來全市金融單位對地方新增貸款投放只占全省新增貸款投放量的2.5%。四是企業(yè)求貸無門與金融單位放貸無路并存。一些優(yōu)勢載體和部分安全有效的業(yè)務領域競爭十分激烈，而一些急待貸款扶持的困難企業(yè)貸款需求往往無人問津，這方面存在著一些政府一時難以協(xié)調平衡的具體矛盾。五是對貸款單位特別是一些企業(yè)不講信用、求貸踏破門、還貸不見人的做法金融部門反映強烈，尤其是對那些不體諒金融單位難處和苦衷，隨意逃廢債務的行為更是義憤填膺，埋怨情緒相當嚴重。同時，在與企業(yè)及主管部門接觸當中，我感受到這個群體中也有相當大的怨氣：一是埋怨金融部門只追債、不放貸，過去是慎貸惜貸，現在是幾乎不貸，多年不與銀行打交道的企業(yè)已經不是一家兩家。不少企業(yè)在無可奈何的情況下，牢騷滿腹，有的面對現實，采取了一些積極的辦法，叫“不靠銀行靠自身，不找市長找市潮，逼出了一些解決資金難題的新路子，而更多的困難企業(yè)則采取新貸既然拿不到，陳債你也不想要的消極態(tài)度，斷絕與金融部門的往來，這種狀況決定了企業(yè)不可能有超常的調整和發(fā)展，同時也嚴重影響著金融部門的良性運行和資產質量的提高，其結果只能是互有損失，甚至是兩敗俱傷。二是不少企業(yè)也經常排出“兩有一缺”（有市嘗有效益、缺資金）的產品和“三有一缺”（有市嘗有效益、有前途、缺資金）的項目，對求貸無門表現出一籌莫展，長此以往，使不少企業(yè)經營者對企業(yè)今后的發(fā)展失去了信心。三是一些企業(yè)負責人收拾的是別人留下的爛攤子，對金融部門只講“三貸六清”、不看現實表現的做法相當不滿，特別是那些因信貸債務到期未能歸還而動輒被封門封帳的企業(yè)負責人更是怨氣沖天。
    在縣政府與縣總工會聯(lián)席會議上的講話篇十四
    一、認請形勢，提高認識，增強做好人大信訪工作的政治責任感。
    信訪工作是我們人大及其會聯(lián)系人民群眾、了解社情民意的重要渠道，是依法開展監(jiān)督工作的重要內容，是國家信訪工作的重要組成部分，是化解和處理社會各種矛盾、促進社會穩(wěn)定、構建和諧社會必不可少的重要工作，做好人大信訪工作是社會主義民主政治的本質體現，也是人民代表大會制度的內在內容。
    第一，要認請形勢，增強做好人大信訪工作的信心。中央9號文件下發(fā)后，各級黨委對人大信訪工作高度重視，這為做好人大信訪工作奠定了基礎，這次市人大信訪工作聯(lián)席會議，傳達了盛華仁副委員長及禾鳳君副主任的講話精神，俊林主任根據遼源市的具體情況，做了重要講話，這為我們今后人大信訪工作定出了新的模式，提出了新的工作目標，自去年7月份遼源市全市人大信訪工作協(xié)調會議以來，我們縣人大會為加強和改進人大信訪工作采取了很多措施，建立了機構，增加了編制，配齊了人員，完善了制度，我們從維護人民群眾根本利益出發(fā)，認真辦理群眾來信，熱情接待群眾來訪，并在提高辦信接訪質量、規(guī)范文件秩序、加強信訪工作法制化建設等方面做了大量工作，取得了較好的成績。積累了經驗，這為做好以后的人大信訪工作提供了有力的保障。但是我們也要清醒的看到，隨著我縣改革開放的深入和社會主義市場經濟的發(fā)展，社會上出現了很多新情況、新問題，這些新的情況和問題必然會在信訪工作中反映出來。目前從我縣的信訪形勢看，一是信訪總量逐年攀升;二是非正常渠道上訪的問題仍然較多;三是集體訪、重復訪、越級上訪也是呈上升趨勢。面對嚴峻的信訪形勢我們要認真研究，加以分析，妥善解決。
    第二，要提高認識，增強做好人大信訪工作的政治責任感。首先，要進一步認識到做好信訪工作是人大義不容辭的責任，是人大分內的事，要盡職盡責做好。其次，要以高度的政治責任感來做好人大的信訪工作。要充分認識到做好信訪工作是我們的政治責任，是應對嚴峻信訪形勢，維護社會穩(wěn)定的需要，是維護人民群眾利益、構建和諧社會的需要，也是我們人大發(fā)揮職能作用，為黨和政府分憂的需要。是新形勢下黨和人民的重托，是一種責無旁貸的使命。因此，在行動上我們要增強主動性，自覺性，要真抓實干，切實干好。為促進我縣經濟發(fā)展做出貢獻。
    二、規(guī)范程序，強化措施，確?！八膫€百分之百”目標的實現。
    盛華仁副委員長在去年9月全國人大會召開的加強和改進人大信訪工作座談會上提出了五句話，二十個字既“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴格督查”的原則意見和四個百分之百既“百分之百登記、百分之百折閱、接訪、分析歸類、百分之百交辦、百分之百有回音”的目標要求。切實貫徹好盛華仁副委員長的講話精神，我縣人大信訪工作應重點作好以下幾個方面的工作。
    第一，認真學習，盡快適應努力貫徹新的人大信訪工作模式。盛華仁副委員長的“五句話二十個字”即是原則意見，也為新形勢下做好人大信訪工作提出了新的工作模式。我們必須認真學習，加以領會。按照俊林主任的講話精神，我縣下步要重點抓好三項建設，一是建立主任會議每季度聽取信訪工作情況匯報制度，全面了解信訪工作情況，分析研究重大問題，并有針對性地指導工作。二是建立主任、副主任批辦信訪案件制度，由信訪辦公室每月需選典型案件，報請分管副主任批示，加大督辦重大案件力度。三是建立綜合分析制度，信訪辦公室每兩個月綜合分析一下信訪動態(tài)，及時反映信訪中帶有傾向性的問題，并提出建議。
    第二，建立信訪工作聯(lián)系會議制度。建立聯(lián)系會議制度是加強和改進縣人大會信訪工作的需要，能夠合理地利用資源，加大工作合力，促進信訪工作的有效開展?？h人大信訪辦要在近期內拿出建立聯(lián)席會議制度的方案，經縣人大會黨組和主任會議通過后實施。
    第三，加強對信訪工作人員的教育、培訓，盡快提高人大信訪工作人員的素質。人大信訪工作部門是人大的“窗口”，是人大機關的形象。人大信訪干部素質高低直接影響人大信訪工作的質量，影響黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。因此，必須對人大信訪干部嚴格要求，要通過加強學習、培訓，盡快提高政策水平、法律水平、業(yè)務水平、提高嚴以律已，廉潔奉公的自覺性，提高快捷、準確辦理信訪事項的各種能力。
    第四，加強領導，強化責任，努力開創(chuàng)新時期人大信訪工作的新局面。加強領導，強化責任是做好新時期人大信訪工作的前提。做好信訪工作，關系到政權建設，關系到人民群眾的切身利益，關系到社會穩(wěn)定，縣人大會要將人大信訪工作納入會工作日程，及時研究和解決信訪中的重要事項和突出問題。會領導要抽出一定時間親自參加接訪，閱批來信，形成制度常抓不懈，對重點案件，必要時啟動主任會議，實施重點案件監(jiān)督，以便及時解決信訪工作中遇到的困難和問題。
    第五，進一步暢通信訪工作渠道，健全信訪工作網絡?？h人大要與縣政府、縣人民法院、縣人民檢察院以及信訪部門形成相互聯(lián)系的內部網絡，真正形成上下聯(lián)動，左右互動的機制，切實把各種社會矛盾化解在萌芽之中，處理在基層解決在當地。確?！八膫€百分之百”目標的實現。
    在縣政府與縣總工會聯(lián)席會議上的講話篇十五
    剛才，信訪局局長xxx同志、副市長xxx同志通報了涉軍人員有關情況，市委常委、政法委書記xxx同志做了安排部署。全市上下要把信訪維穩(wěn)工作放在更加突出的重要位置，切實抓緊、抓實、抓好，確保社會大局和諧穩(wěn)定。下面，我簡要強調五方面意見：
    一、統(tǒng)一思想認識，提高政治站位。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認真貫徹落實中央、省、忻州市和我市關于信訪工作的一系列決策部署，堅持目標導向和問題導向相結合，化解了一批信訪積案，維護了群眾的合法權益，進一步密切了黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，促進了全市社會和諧穩(wěn)定。但我們也要清醒地看到，當前我市信訪維穩(wěn)工作面臨的形勢依然嚴峻復雜，問題和不足依然存在。特別是我市的涉軍群體，維穩(wěn)壓力很大，需要花大力氣研究解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門單位要充分認識做好當前信訪工作的重要性、緊迫性，緊密聯(lián)系本地本單位的實際情況，強化工作措施，切實做好以涉軍人員為重點的信訪工作。
    二、扎實做好基礎性工作。一要全面開展矛盾糾紛排查排摸，對排摸出來的問題要逐一進行梳理歸類，召開會議進行分析研判，及時妥善予以調處，把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。二要嚴格落實穩(wěn)控措施，對本轄區(qū)重大信訪問題、突出矛盾糾紛、重點信訪人員的動態(tài)和動向，隨時了解掌握，做到底數清、情況明、發(fā)現得了、穩(wěn)控得住。三要推進信訪信息化建設，充分運用信訪信息系統(tǒng)，健全完善網上流轉、網下辦理的信訪事項辦理程序，使網上信訪成為群眾信訪的主渠道、成為搜集民意的大平臺。四要加強社會輿情監(jiān)控，對涉及信訪維穩(wěn)的敏感信息、重要情況、突發(fā)問題要第一時間反映、及時研判、依法妥善處理，對別有用心的散布謠言者要依法嚴查。
    三、抓好重點信訪案件辦理。對民間非法集資、扶貧領域、征地拆遷和涉法涉訴等重點信訪案件，政法部門要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，公安部門要堅持露頭就打、依法處置;相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，各負其責，依法履職，妥善解決處置，切實做到早發(fā)現、早處理、不上升、不擴散。
    四、依法嚴厲打擊非訪行為。要牢固樹立法治思維和法治意識，將依法打擊違法上訪行為作為遏制非正常上訪問題高發(fā)多發(fā)的重要舉措，對以上訪為名聚眾滋事、沖擊國家機關或在重點地區(qū)、敏感部位聚眾鬧事、擾亂公共秩序的，要收集固定證據，加大偵破力度，堅決依法處理，真正樹立違法上訪不僅無助問題解決，而且還要受到法律懲處的導向。要加強法制宣傳教育，結合“七五”普法，做好重點領域、人群、鄉(xiāng)村的法治宣傳教育工作，引導廣大群眾自覺通過正當途徑解決問題，做到學法、尊法、守法、用法。
    五、依紀嚴肅追責問責。要進一步加大問責和懲處力度，對損害群眾利益、造成信訪突出問題的，對群眾反映的問題推諉扯皮、不認真解決造成不良影響的，對領導不重視、責任不落實、措施不得力，發(fā)生上市赴省進京非正常上訪，特別是群體性上訪的，市委、市政府將按照信訪工作責任制的有關要求，嚴肅追究相關領導和責任人的責任。
    同志們，信訪維穩(wěn)工作，任務艱巨、責任重大。我們要以高度的政治責任感和強烈的政治擔當，確保社會大局和諧穩(wěn)定，為全市經濟社會發(fā)展做出應有的貢獻。
    謝謝大家。
    在縣政府與縣總工會聯(lián)席會議上的講話篇十六
    近年來，在浦東新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在浦東新區(qū)旅游系統(tǒng)廣大干部職工的不懈努力下，浦東新區(qū)旅游業(yè)走在全市前列，特別是在完善產業(yè)布局、加強旅游宣傳、打造節(jié)日品牌、提升旅游服務等方面，為上海建設世界著名旅游城市做出了貢獻。本文簡要介紹了當前旅游業(yè)發(fā)展的總體形勢，并就共同推進浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展提出了一些建議：
    一當前旅游業(yè)發(fā)展的總體形勢。
    近年來，旅游業(yè)的經濟社會影響力不斷提高，產業(yè)驅動效應更加突出。強調旅游業(yè)是傳播文明、交流文化、增進友誼的橋梁，是提高人民生活水平的重要指標。旅游業(yè)是綜合性產業(yè)，是經濟發(fā)展的重要動力。旅游業(yè)是一種修身養(yǎng)性的方式，中華民族自古倡導讀萬卷書，行萬里路。指出，旅游業(yè)不僅是中國培育和發(fā)展新動能的生力軍，是大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的大舞臺，也是。
    扶貧。
    的重要支柱，是建設美麗中國的助推器，是中國對外友好交流的高架橋。
    1大型旅游產業(yè)格局基本形成。
    上海先后建立了上海旅游發(fā)展領導小組和上海中國郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)聯(lián)席會議機制，加強了旅游業(yè)發(fā)展的綜合規(guī)劃和協(xié)調。加快旅游業(yè)與相關產業(yè)的融合發(fā)展，形成文化旅游、水上旅游、農業(yè)旅游、工業(yè)旅游、購物旅游、體育旅游等十大旅游特色產品培育了會展旅游、郵輪旅游、房車旅游等新的旅游業(yè)態(tài)。
    2旅游功能空間布局不斷完善。
    全市旅游資源點886個，a一級旅游景點(點)98個，紅色旅游基地34個，迪士尼、上海中心、極地海洋世界等一批具有世界影響力的旅游項目相繼建成或開工建設，基本形成了一圈四區(qū)三帶一島的旅游空間布局。旅游設施不斷完善。全市有247家星級酒店和約1400家旅行社。
    3國際旅游形象更加鮮明。
    20xx年，上海接待國際旅游入境者800.16萬人次，同比增長1.1%，其中入境過夜旅游者653.59萬人次，同比增長2.18%，繼續(xù)保持高位。
    4智慧型旅游旅游公共服務體系基本成型。
    截至20xx年底，全市共建成49個旅游咨詢服務中心、13個“i+游客中心”和188個社區(qū)文化活動中心旅游信息服務點，建成1個主站、4個分站，以及沿途停靠點相互支撐的旅游集散三級站點網絡，旅游集散服務線路基本覆蓋上海及周邊城市主要景區(qū)景點;率先在全國公布a級景區(qū)游客承載量，實現實時信息發(fā)布，旅游公共服務能力明顯提升。
    5旅游市場秩序更加規(guī)范。
    認真貫徹落實《旅游法》，修訂實施了《上海市旅游條例》，全面推進依法興旅、依法治旅工作。建立旅游違法行為查處信息共享機制，建立了24小時旅游應急機制。將上?！笆濉甭糜伟l(fā)展規(guī)劃納入市政府印發(fā)的32個重點規(guī)劃之一。
    二對浦東新區(qū)加快推進旅游業(yè)發(fā)展的幾點建議。
    以迪士尼主題樂園開園為契機，緊抓旅游發(fā)展的黃金機遇期，要敢于對標世界一流、站高看遠、立足全局謀劃“大旅游”藍圖，把旅游產業(yè)做大做強。
    1進一步做好融合發(fā)展，形成部門合力。
    明確以推進供給側結構性改革、培育發(fā)展新動能以及滿足人民群眾日益增長的休閑生活需求目標定位，抓住世界級旅游資源(迪士尼)這一核心，對標世界一流，主動找差距、補短板、提能級，立足全局加強頂層設計，要打破條塊分割，敢于謀劃大戰(zhàn)略、大舉措。要推動整體發(fā)展，著力完善產業(yè)規(guī)劃布局，統(tǒng)籌協(xié)調各方資源力量，積極鼓勵新模式、新業(yè)態(tài)，推動旅游業(yè)與文體商等相關產業(yè)深度融合發(fā)展，共同推動浦東旅游業(yè)整體發(fā)展。
    2做好旅游重點區(qū)域，擴大新區(qū)旅游業(yè)影響力。
    針對中心城區(qū)和郊區(qū)旅游資源的不同優(yōu)勢，加強分類指導，與海內外一流旅游設計機構合作，學習借鑒國際先進經驗，特別是要把握好迪士尼項目帶來的發(fā)展的機遇和溢出、帶動效益，進一步挖掘浦東新區(qū)旅游資源。
    3利用自貿區(qū)政策優(yōu)勢，加快新區(qū)旅游業(yè)改革步伐。
    抓住“中國(上海)自由貿易試驗區(qū)”建設契機，積極爭取政策支持，優(yōu)化審批流程，縮短審批時限，創(chuàng)造條件鼓勵中外合資旅行社落戶自貿區(qū)，穩(wěn)步推進自貿區(qū)中外合資社和內資社經營出境游業(yè)務的開放與管理工作。以改革創(chuàng)新的精神，積極對接全市統(tǒng)一的事中事后綜合監(jiān)管平臺，主動引入市場化、社會化機制，利用大數據等信息化手段，加快政府職能轉變，加強事中事后監(jiān)管，進一步提升行業(yè)管理水平。
    中國正進入“大眾旅游”時代，旅游業(yè)作為綜合性產業(yè)在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮的作用和影響更加廣泛。市旅游局將一如既往地支持浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，希望在座聯(lián)席會議成員單位在區(qū)委、區(qū)政府領導下，以全球視野、開放心態(tài)、戰(zhàn)略思維、整體意識和品質導向為要求，共同推進浦東旅游發(fā)展，為上海旅游創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級提供新經驗，為上海加快建設世界著名旅游城市并向建設全球城市的新目標積極邁進提供新推動力。