總結(jié)是一個(gè)反思和重新思考的機(jī)會。善于觀察生活和思考問題,可以為寫作提供豐富的素材和靈感。培養(yǎng)良好的時(shí)間管理習(xí)慣可以為我們創(chuàng)造更多的自由時(shí)間。
在市政府廉政工作會議上講話篇一
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,市人民政府召開廉政工作會議,部署今年政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作。剛才,自治區(qū)監(jiān)察廳廳長農(nóng)立進(jìn)已對全區(qū)政府系統(tǒng)反腐倡廉工作作了部署,張少康市長在會上作重要講話。根據(jù)會議的安排,現(xiàn)在我匯報(bào)20*年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況以及今年的工作意見。
20*年,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我市各級政府、各部門堅(jiān)持以“*”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的*精神,緊緊圍繞“建設(shè)新*,實(shí)現(xiàn)新跨越”的目標(biāo)要求,解放思想,與時(shí)俱進(jìn),認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉工作任務(wù),取得了新的成效。主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為進(jìn)一步規(guī)范。全市各級各部門通過建立健全制度,開展自查自糾和專項(xiàng)檢查,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā),不準(zhǔn)收受現(xiàn)金、有價(jià)證券等規(guī)定。進(jìn)一步加強(qiáng)了對公務(wù)用車的管理,還對群眾反映強(qiáng)烈的機(jī)關(guān)單位在飯店、酒店賒欠吃喝的問題開展了專項(xiàng)檢查和清理,共清還賒欠餐費(fèi)200多萬元。
(二)查辦了一批違紀(jì)違法案件。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以查辦“三機(jī)關(guān)一部門”和縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法案件為重點(diǎn),嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件,嚴(yán)懲了腐敗分子。全市查辦案件218件,結(jié)案2*件,給予黨政紀(jì)處分123人,其中縣處級干部5人,鄉(xiāng)科級干部42人,一般干部65人。移送司法機(jī)關(guān)處理10人。通過查辦案件,挽回經(jīng)濟(jì)損失1000多萬元。
(三)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作力度不斷加大。繼續(xù)加大治理教育亂收費(fèi)的力度,逐步規(guī)范了教育收費(fèi)行為。進(jìn)一步鞏固深化糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng),全面推行藥品集中招標(biāo)采購制度。以農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)為契機(jī),開展涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)治理,全面實(shí)行涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)公示制,農(nóng)民減負(fù)明顯。治理公路“三亂”工作得到鞏固和提高,有效防止了公路“三亂”的反彈。創(chuàng)新開展民主評議行風(fēng)工作,通過新聞媒體公布評議結(jié)果,有效促進(jìn)了部門和行業(yè)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
(四)以整治投資軟環(huán)境為重點(diǎn),大力推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察工作。為了保證政令暢通,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),優(yōu)化我市投資軟環(huán)境,通過開展機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察,建立行政效能投訴中心,認(rèn)真解決機(jī)關(guān)中的“三亂”、“四難”、“中梗阻”等問題,有效地促進(jìn)了依法行政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和提高工作效率。
各級監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作,針對專項(xiàng)資金的使用管理以及建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓等開展執(zhí)法監(jiān)察和監(jiān)督檢查,查出違紀(jì)違法金額8669萬元,挽回經(jīng)濟(jì)損失7894萬元。
(五)反腐敗源頭治理工作取得新的進(jìn)展。各級各部門緊緊圍繞“管好權(quán)、管好錢、管好人”的問題,不斷加大反腐敗源頭治理工作的力度。一是加快推進(jìn)行政審批制度改革。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院、自治區(qū)取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目。建立了*市行政審批服務(wù)中心,實(shí)行“一個(gè)窗口”對外,“一站式”辦證,“一條龍”服務(wù)。二是認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定。三是進(jìn)一步深化干部人事制度改革。在干部選拔任用中進(jìn)一步推行民主推薦、考察預(yù)告、競爭上崗、任前公示等制度。建立了縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,并對擬提拔任用的干部實(shí)行廉政鑒定制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度。四是加快推進(jìn)“兩個(gè)市場”建設(shè),進(jìn)一步完善建設(shè)工程招投標(biāo)和經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度。五是全面推進(jìn)和深化政務(wù)公開工作。在鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村政務(wù)公開和廠務(wù)公開的基礎(chǔ)上,縣級政權(quán)機(jī)關(guān)的政務(wù)公開全面推行,公開的內(nèi)容、方式、程序和監(jiān)督保障逐步規(guī)范。學(xué)校、醫(yī)院等公用事業(yè)單位也實(shí)行了辦事公開。設(shè)立了“12345”市長公開電話,進(jìn)一步增強(qiáng)了政府工作的透明度。
在充分肯定取得成績的同時(shí),我們也必須清醒地看到,當(dāng)前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件在一些領(lǐng)域依然存在,反腐敗斗爭的形勢依然是嚴(yán)峻的。有的地方和部門嚴(yán)重違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生,群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)問題仍不時(shí)出現(xiàn)反彈;形式主義、官僚主義作風(fēng)和弄虛作假、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象依然突出;有的地方和部門廉潔從政規(guī)定落實(shí)得不夠好。對此,我們必須引起高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
20*年,各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞建設(shè)新*的目標(biāo)和任務(wù),認(rèn)真貫徹“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,按照自治區(qū)廉政工作會議的部署,以扎實(shí)的工作作風(fēng)和求真務(wù)實(shí)的精神,深入推進(jìn)政府機(jī)關(guān)的反腐倡廉工作,為加快我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障。
(一)加強(qiáng)廉政監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守四大紀(jì)律八項(xiàng)要求,堅(jiān)決執(zhí)行中央和自治區(qū)這些年作出的廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔從政和自覺接受監(jiān)督的意識。今年,要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的監(jiān)督,針對廉潔從政方面存在的突出問題開展專項(xiàng)檢查和清理。
(二)繼續(xù)加大查辦案件工作力度,從嚴(yán)懲治腐敗分子。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)繼續(xù)加大查辦縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件的力度,特別是貪污受賄、徇私枉法、買官賣官、挪用公款、嚴(yán)重失職瀆職和嚴(yán)重破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序以及違反政治紀(jì)律的案件。著重查辦建設(shè)工程、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和物資采購領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件。
(三)切實(shí)糾正不正之風(fēng),認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,要深化糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。著重抓好以下工作:一是深入治理教育亂收費(fèi),嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校的收費(fèi)行為,。二是繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。完善藥品集中招標(biāo)采購工作,并加強(qiáng)監(jiān)管。三是繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。認(rèn)真落實(shí)中央和自治區(qū)的各項(xiàng)農(nóng)村政策,嚴(yán)肅查處由于加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)而引發(fā)的惡性事件,認(rèn)真解決損害群眾利益的各類突出問題。四是進(jìn)一步鞏固治理公路“三亂”成果,加大從源頭上治理公路“三亂”的力度。
要深入開展民主評議行風(fēng)工作。今年在市直機(jī)關(guān)推行民主測評行風(fēng)活動,把行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟(jì)管理部門和公共服務(wù)行業(yè)納入測評的對象和范圍,部門和行業(yè)的作風(fēng)好不好,由群眾說了算,民主測評結(jié)果在媒體上公布排序。
(四)圍繞改善投資軟環(huán)境,加強(qiáng)行政效能監(jiān)察工作。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行《行政監(jiān)察法》賦予的職責(zé),加強(qiáng)對黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),以及政府法令和重大決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、有令不行、有禁不止行為,保證政令暢通,促進(jìn)依法行政。
要深入開展行政效能監(jiān)察,認(rèn)真解決影響投資軟環(huán)境的問題。建立行政效能投訴中心,實(shí)行行政過失、過錯(cuò)責(zé)任追究制,在行政機(jī)關(guān)中,全面推行一次性告知制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、政務(wù)公開制等,切實(shí)解決一些機(jī)關(guān)和部門效率低下、辦事推諉、資源浪費(fèi)以及“四難”、“三亂”、“中梗阻”的問題,建設(shè)“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的機(jī)關(guān)作風(fēng)新形象。
要嚴(yán)肅查處各種損害我市投資軟環(huán)境的行為,查處違反行政審批制度改革和加重企業(yè)負(fù)擔(dān)、損害企業(yè)利益的案件。繼續(xù)開展國有企業(yè)的效能監(jiān)察工作。
(五)進(jìn)一步加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。要深化改革、創(chuàng)新體制,不斷拓展從源頭上預(yù)防和治理腐敗。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:一是認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》,深入推進(jìn)行政審批制度改革。對中央、自治區(qū)已取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目要堅(jiān)決落實(shí),并加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。二是嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定,加大對“小金庫”的清理和查處力度。三是繼續(xù)深化干部人事制度改革。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制,建立由組織、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門參加的干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度。繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,對縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行離任審計(jì)制度。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案和對擬提拔任用干部的廉政鑒定制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、廉政談話制度。四是健全并嚴(yán)格執(zhí)行四項(xiàng)制度,進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)行為;繼續(xù)加大土地市場秩序治理整頓的力度,認(rèn)真落實(shí)經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度;加快建立產(chǎn)權(quán)交易市場,加強(qiáng)對資產(chǎn)評估行業(yè)的監(jiān)管力度;進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購的范圍和規(guī)模,并加強(qiáng)規(guī)范化管理,切實(shí)做到“陽光”操作。。五是推行市本級政務(wù)公開工作,深化縣鄉(xiāng)政務(wù)公開,推進(jìn)村務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)、院務(wù)公開工作,并逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。
(六)大力加強(qiáng)監(jiān)察干部隊(duì)伍的自身建設(shè)。要以思想政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)察干部隊(duì)伍的建設(shè),堅(jiān)持用“*”重要思想武裝頭腦,加強(qiáng)監(jiān)察干部的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作方式,增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力。要堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法、依法辦事、謙虛謹(jǐn)慎,扎扎實(shí)實(shí)做好反腐倡廉工作。
20*年的反腐倡廉任務(wù)十分繁重,我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以扎實(shí)的工作作風(fēng),高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度,求真務(wù)實(shí)的精神,采取有力的措施和堅(jiān)持不懈的努力,為推進(jìn)政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在市政府廉政工作會議上講話篇二
同志們:
在剛剛召開的省政府廉政工作會議上,郭庚茂省長作了重要講話。郭省長全面總結(jié)了過去五年全省廉政建設(shè)工作,客觀分析了當(dāng)前政府系統(tǒng)廉政建設(shè)面臨的形勢,明確提出了今年各級政府廉政建設(shè)工作任務(wù)。全市各級政府、政府各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會郭省長的講話精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,強(qiáng)化措施,全力推進(jìn)我市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。下面,我就貫徹會議精神和進(jìn)一步做好我市政府廉政建設(shè)工作講三個(gè)方面的意見。
一、認(rèn)真回顧總結(jié)。
2007。
年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作。
2007。
年,我市政府系統(tǒng)特別是各級監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央建立懲防體系《實(shí)施綱要》,全面落實(shí)國務(wù)院、省政府廉政工作會議精神,加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,加大防治腐敗工作力度,強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,全面推進(jìn)依法行政,政府廉政建設(shè)工作取得了新的進(jìn)展。主要體現(xiàn)在以下七個(gè)方面:
(一)認(rèn)真開展干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,提高了機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)水平。
650。
多次,檢查單位(次)。
820。
多個(gè),查處違反規(guī)定案件。
203。
起,處理人員。
444。
53。
個(gè)單位。
668。
個(gè)項(xiàng)目全部進(jìn)“中心”辦理。積極推行首問負(fù)責(zé)制、一周辦結(jié)制、全程代理制等制度,提高了機(jī)關(guān)行政工作效率。多次召開企業(yè)座談會,及時(shí)幫助解決企業(yè)在發(fā)展過程中的困難和問題。
(二)不斷深化改革,加強(qiáng)了從源頭上防治腐敗工作。
繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度、財(cái)務(wù)管理體制、干部人事制度和投資體制四項(xiàng)改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》,全市保留下來的行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)入行政審批中心,實(shí)行一站式審批,一條龍服務(wù)。市、縣兩級全面落實(shí)了預(yù)算外資金“收支兩條線”管理,建立和完善了財(cái)政支付中心。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》,實(shí)行中層干部競爭上崗、工作人員輪崗制度,行政機(jī)關(guān)工作人員堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”,在事業(yè)單位推行了聘用制改革。研究制定了《信陽市投資體制改革的意見》,實(shí)行了政府投資項(xiàng)目代建制。認(rèn)真落實(shí)了政府采購、國有土地使用權(quán)招拍掛、建筑工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易四項(xiàng)制度,保障各項(xiàng)工作健康開展。進(jìn)一步強(qiáng)化了對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,強(qiáng)化了對領(lǐng)導(dǎo)干部行政行為的監(jiān)督。
(三)切實(shí)抓好行風(fēng)建設(shè),促進(jìn)了群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題的解決。
一是狠抓治理教育亂收費(fèi)工作。全部取消農(nóng)村義務(wù)教育階段各項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi),對貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。全市教育公用經(jīng)費(fèi)和“兩免一補(bǔ)”資金全部落實(shí)到位。二是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)一步鞏固。以監(jiān)督檢查免征農(nóng)業(yè)稅和糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)等各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)為重點(diǎn),糾正了向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為。三是認(rèn)真開展了民主評議政風(fēng)行風(fēng),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部末位淘汰工作,促進(jìn)了行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。四是公路“三亂”治理工作深入推進(jìn),公路“三亂”抬頭的苗頭得以遏制。
(四)加強(qiáng)對中央重大決策和法律法規(guī)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保了政令暢通。
215。
起,結(jié)案率。
95%。
6
家企業(yè),監(jiān)督查處生態(tài)破壞案件。
9
起,環(huán)境違法。
8
件,環(huán)境污染案件。
34。
起。四是開展了對房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,責(zé)令整改。
11。
家企業(yè),將。
3
家企業(yè)降為暫定資質(zhì),取消了。
16。
95。
個(gè),促進(jìn)了項(xiàng)目的規(guī)范化管理。
(五)積極開展治理商業(yè)賄賂工作和清理黨政機(jī)關(guān)樓堂館所項(xiàng)目,專項(xiàng)治理成效顯著。
69。
件,查結(jié)。
38。
件,涉案人員。
46。
人,涉案資金。
620。
萬元。二是認(rèn)真清理黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目。全市。
6
個(gè)地廳級機(jī)關(guān)、
163。
個(gè)縣處級機(jī)關(guān),
261。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全部進(jìn)行了自查自糾,對有問題的項(xiàng)目下發(fā)了整改通知書,目前絕大部分項(xiàng)目已整改到位。
(六)堅(jiān)持從嚴(yán)治政,維護(hù)了政紀(jì)的嚴(yán)肅性。
1493。
件,立案。
768。
件,查結(jié)各類案件。
739。
件。其中對監(jiān)察對象立案。
259。
件,結(jié)案。
264。
件;給予政紀(jì)處分。
332。
人,查處縣處級。
7
人,鄉(xiāng)科級。
44。
人,挽回經(jīng)濟(jì)損失。
510。
萬元。
(七)進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作,推行了陽光行政。
市委、市政府高度重視政務(wù)公開工作,市級領(lǐng)導(dǎo)同志按時(shí)參加每季度舉行的一次政務(wù)公開日活動,推進(jìn)了全市政務(wù)公開工作的深入開展。市公開辦加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的檢查督導(dǎo),促進(jìn)了政務(wù)公開工作措施的落實(shí)。由于工作扎實(shí)有效,我市被評為全國政務(wù)公開示范市和全國政務(wù)公開先進(jìn)市。
在肯定成績的同時(shí),我們還要清醒看到工作中存在的問題。一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識不強(qiáng),責(zé)任追究案件仍有發(fā)生;二是少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員自律不嚴(yán),還有違反“五禁止”、“十不準(zhǔn)”規(guī)定的現(xiàn)象出現(xiàn);三是一些地方和部門還不程度地存在形式主義、官僚主義和奢侈浪費(fèi)之風(fēng);四是少數(shù)干部作風(fēng)不正,損害群眾利益的現(xiàn)象仍然存在等等。這些問題一定要在今后的工作中逐步加以解決。
二、進(jìn)一步明確全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)。
(一)完善和落實(shí)科學(xué)民主決策和權(quán)力運(yùn)行制度,確保行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。
要進(jìn)一步完善和落實(shí)科學(xué)民主決策制度。首先,要完善決策基本制度。要在堅(jiān)持重大事項(xiàng)專家咨詢、集體決策的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全社會公示與聽證、決策評估、合法性審查等制度,確??茖W(xué)民主決策有章可循。其次,要完善重大事項(xiàng)決策的規(guī)則和程序。在作出重大決策前,要通過多種形式征求社會各方面意見。必要時(shí)應(yīng)舉行聽證會,接受群眾監(jiān)督。其三,要建立決策評價(jià)、反饋糾正和決策責(zé)任追究等制度。對超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為,要堅(jiān)決制止和糾正。
要進(jìn)一步規(guī)范重要領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行制度。一是繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。要認(rèn)真清理涉及項(xiàng)目審批的有關(guān)文件,繼續(xù)對行政審批項(xiàng)目進(jìn)行清理,該廢止的廢止,該取消的取消。積極推廣行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),加強(qiáng)對審批的全程監(jiān)察。二是繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政管理體制改革。強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督。非稅收入全部納入財(cái)政預(yù)算,實(shí)行“收支兩條線”管理。要對“小金庫”問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。要進(jìn)一步規(guī)范行政和事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)的管理,重點(diǎn)清理規(guī)范各類培訓(xùn)中心,切斷收費(fèi)和本單位收入掛鉤的利益機(jī)制。三是繼續(xù)推進(jìn)公共資源交易制度改革。進(jìn)一步完善土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易等制度,公共資源都要通過公開透明和競爭方式交易,讓市場機(jī)制充分發(fā)揮作用。四是依法加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)管,完善資本運(yùn)營、采購銷售、收入分配等管理制度,防止國有資產(chǎn)流失。
(二)加快推行行政執(zhí)法、行政問責(zé)和績效管理制度,不斷提高政府機(jī)關(guān)工作效率。
要結(jié)合行政管理體制改革,對行政執(zhí)法部門和執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行梳理,明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)力、執(zhí)法程序和相應(yīng)責(zé)任。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,健全民主評議制度,嚴(yán)格執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究。要加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的管理,實(shí)行行政執(zhí)法主體資格合法性審查和行政執(zhí)法人員資格制度。要把加強(qiáng)涉及群眾利益執(zhí)法活動的管理作為重點(diǎn),切實(shí)解決環(huán)境污染、制售假劣食品藥品、違反安全生產(chǎn)規(guī)定、違法違規(guī)征地拆遷等群眾反映強(qiáng)烈問題,堅(jiān)決糾正利用行政執(zhí)法權(quán)謀取私利、損害群眾利益的不正之風(fēng)。
要加快實(shí)行以行政首長為重點(diǎn)的行政問責(zé)和績效管理制度。合理分清部門之間的職責(zé)權(quán)限,在此基礎(chǔ)上落實(shí)工作責(zé)任和考核要求。要把行政不作為、亂作為和損害群眾利益等行為作為問責(zé)重點(diǎn),對給國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的,要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)鞏固發(fā)展政務(wù)公開成果,全面打造陽光政府。
近年來,我市政務(wù)公開工作開展得扎實(shí)有效,已被確定為全國政務(wù)公開工作示范市。我們一定要發(fā)揚(yáng)成績,再接再厲,把這項(xiàng)工作提升到一個(gè)更高的水平。關(guān)于政務(wù)公開工作,明天全市還要召開會議進(jìn)行安排部署,這里我不再多講。
(四)深化干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,不斷改善投資環(huán)境。
要督促公務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行“五禁止”、“十不準(zhǔn)”規(guī)定。對有令不行、有禁不止、說了不辦、定了不干、頂風(fēng)違紀(jì)的,要堅(jiān)決采取組織和紀(jì)律措施,從嚴(yán)從快處理。對一個(gè)地方屢屢發(fā)生違反“五禁止”、“十不準(zhǔn)”的,不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任,還要追究當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、工作崗位無缺位制、重點(diǎn)項(xiàng)目全程代辦制、投資項(xiàng)目“一周辦結(jié)制”、收費(fèi)公示制、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、投訴督查服務(wù)收費(fèi)“一證一票兩卡制”等制度,嚴(yán)肅查處涉企亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款、亂攤派等“四亂”行為,確保干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作取得新的實(shí)實(shí)在在的效果。
一要強(qiáng)化對社?;鸬谋O(jiān)管,規(guī)范社?;鸬恼骼U、支付和管理,加強(qiáng)基金征繳和對財(cái)政專戶的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)專戶存儲,??顚S谩?yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社?;鸬刃袨?。加快建立和完善基金風(fēng)險(xiǎn)控制的長效機(jī)制,確?;鸢踩突鸬纳鐣U瞎δ苷嬲l(fā)揮。二要強(qiáng)化對住房公積金的監(jiān)管,進(jìn)一步健全監(jiān)管制度,實(shí)行監(jiān)管責(zé)任制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處違規(guī)運(yùn)作、擠占挪用住房公積金等行為,確保資金安全。完善住房公積金繳存使用政策,做到應(yīng)繳盡繳,公平合理,為解決中低收入家庭住房問題發(fā)揮更大作用。三要強(qiáng)化對扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管,確保扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金??顚S?,及時(shí)足額發(fā)放到位。嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金等行為。對于財(cái)政資金、政府投資等資金也要進(jìn)一步完善監(jiān)管制度,規(guī)范資金運(yùn)行。
(六)嚴(yán)肅查辦違反行政紀(jì)律案件,堅(jiān)決維護(hù)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。
要以發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn),嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件,嚴(yán)肅查辦規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、非法批地批礦、低價(jià)出讓土地和礦產(chǎn)資源或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件,嚴(yán)肅查辦在企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營和經(jīng)營管理中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員失職瀆職造成國有資產(chǎn)流失的案件,嚴(yán)肅查辦違反人事紀(jì)律以及利用司法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件,嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件等等。對查處的案件不論涉及什么人,不論職務(wù)多高,都必?須依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處,決不讓腐敗分子逍遙法外。
(七)全面貫徹落實(shí)上級宏觀調(diào)控各項(xiàng)政策,確保政令暢通。
各縣區(qū)和政府各部門要堅(jiān)持從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),認(rèn)真落實(shí)上級在節(jié)能減排、控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模、節(jié)約集約用地、房地產(chǎn)調(diào)控、黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)、市場物價(jià)管理等方面的要求和部署,切實(shí)做到有令必行,有禁必止,保證政令暢通。
三、切實(shí)把政府廉政建設(shè)的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
今年我市改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重,政府系統(tǒng)反腐倡廉工作也面臨著新的形勢和新的要求。各級政府和政府各部門要提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),務(wù)求實(shí)效,確保今年政府廉政建設(shè)工作的決策和部署落到實(shí)處。
(一)要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
各級政府及部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的第一責(zé)任人,要對職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作負(fù)總責(zé),敢抓敢管,分管領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域的反腐倡廉工作也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”的要求。要完善制度執(zhí)行評估機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,對發(fā)生重大違反制度的部門和單位,要按規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,維護(hù)制度的權(quán)威性。全市各級政府機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要作廉政的表率,要求下級機(jī)關(guān)和工作人員做到的,自己必須帶頭做到;要求下級機(jī)關(guān)和工作人員禁止做的,自己必須首先不做。
(二)要切實(shí)加強(qiáng)對公務(wù)員隊(duì)伍的管理。
要在公務(wù)員隊(duì)伍中深入開展理想信念教育、廉潔從政教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育和法制、政紀(jì)教育,不斷提高他們的政治素質(zhì)和工作水平。要完善政府機(jī)關(guān)工作規(guī)則,明文規(guī)范公務(wù)員的從政行為,促使公務(wù)員行為規(guī)范。要對公務(wù)員執(zhí)行廉潔從政規(guī)定的情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,做到防徽杜漸、警鐘長鳴。要弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng),節(jié)約行政成本,提高行政效率,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,使用財(cái)政資金要嚴(yán)格把關(guān),精打細(xì)算。要規(guī)范公務(wù)接待,堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)和奢靡之風(fēng),不得接受下級送禮和宴請,不得用公款相互送禮和宴請,著力建設(shè)節(jié)約型政府、節(jié)約型社會。
(三)要加大督促檢查力度。
促進(jìn)政府工作人員廉潔從政,保證政令暢通。審計(jì)部門要加強(qiáng)對財(cái)政收支和預(yù)算執(zhí)行情況、政府投資和國有資產(chǎn)的監(jiān)管。各級政府和部門要把規(guī)范行政權(quán)力、防止權(quán)力濫用作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和政府自身建設(shè)的重大舉措,放在更加突出的位置,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,切實(shí)抓出成效。要著眼于重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持改革和制度創(chuàng)新,不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會健康協(xié)調(diào)有序發(fā)展。
同志們,認(rèn)真做好政府廉政建設(shè)工作,是提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求,我們一定要緊緊圍繞今天會議提出的各項(xiàng)工作任務(wù),強(qiáng)化措施,抓好落實(shí),努力建設(shè)人民滿意的政府。
在市政府廉政工作會議上講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
風(fēng)清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。我們要時(shí)時(shí)處處事事從政治和大局上向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊,以堅(jiān)定的決心、無畏的氣概,堅(jiān)持不懈正風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)定不移刷新吏治,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展,讓x的政治生態(tài)山清水秀、風(fēng)清氣正。
在市政府廉政工作會議上講話篇四
同志們:
剛才,國務(wù)院第三次廉政工作會議上,李xx總理對當(dāng)前政府系統(tǒng)廉政建設(shè)面臨的新形勢、新任務(wù)作了深刻分析,對今年政府系統(tǒng)廉政工作和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了全面部署。隨后召開的省政府第三次廉政工作會議上,劉國中省長對全省政府系統(tǒng)廉政工作提出了明確要求。請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。借此機(jī)會,我就全縣政府系統(tǒng)2020年廉政工作再講三方面意見。
去年以來,全縣政府系統(tǒng)廉政工作部署到位、措施有力、成效明顯,有力地推動了經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。但還存在一些突出問題:一是主體責(zé)任壓得不實(shí)。一些領(lǐng)導(dǎo)同志對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠,“一崗雙責(zé)”履行不到位,抓廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作存在“兩張皮”現(xiàn)象。二是作風(fēng)轉(zhuǎn)變還不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實(shí)中省市決策部署和縣委縣政府工作要求上不夠有力,庸懶散慢虛粗現(xiàn)象或多或少存在,沒有脊梁骨,不作為、慢作為甚至亂作為,上半年包括營商環(huán)境在內(nèi)的多項(xiàng)考核指標(biāo)排名靠后就是最直接的反映。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先要精誠團(tuán)結(jié),這是前提;第二要實(shí)事求是,剛才總理和省長都講到這一點(diǎn);第三,要責(zé)任擔(dān)當(dāng),有的干部信奉少干事就能少出錯(cuò)的錯(cuò)誤哲學(xué),為官一任就要干事創(chuàng)業(yè),決不能庸官懶官太平官;第四,要弘揚(yáng)正氣。如果做到了這四條,就一定能夠抓好分管部門和領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是紀(jì)律規(guī)矩意識還不牢固。有些干部落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神仍心存僥幸,“四風(fēng)”問題反彈回潮隱患猶存。會議多文件多,為基層減負(fù)的要求沒有真正落到實(shí)處;重“形”不重“效”,形式主義、官僚主義問題還一定程度存在。大家一定要對形式主義、官僚主義保持深惡痛絕的態(tài)度,絕不能把自己當(dāng)做官老爺,耍官架子,這都是很膚淺的變現(xiàn)。事實(shí)證明,最后往往出事的都是這些干部。干部要贏得認(rèn)可,必須靠人格魅力、干事業(yè)績和為政之德。四是監(jiān)督管理仍需加強(qiáng)。一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)依然存在,滋生腐敗的土壤還沒有根除。
今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,也是做好“六穩(wěn)”“六保”工作,統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特殊之年,做好政府系統(tǒng)廉政工作意義重大。大家一定要打好行政開支的“鐵算盤”。不論哪一方面,一定要精打細(xì)算,勒緊褲腰帶過日子,做好過“緊日子”的思想準(zhǔn)備,銘記“由儉入奢易,由奢入儉難”的古訓(xùn)。事業(yè)要干,但洛川財(cái)政極其困難,不要張口干事就說要錢,沒有錢把事情干成才算真本事。
習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委十九屆四次全會上提出要“一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,確保黨的路線方針政策貫徹落實(shí),為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障”。這次國務(wù)院、省政府再次安排部署廉政工作,都說明政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述,落實(shí)好xx總理、國中省長的講話要求,努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。
今年我縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)重點(diǎn)要抓好五方面工作:
(一)推進(jìn)法治政府建設(shè)。要自覺把政府工作納入法治化軌道,認(rèn)真接受縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。要以保證民法典有效實(shí)施為重要抓手推進(jìn)法治政府建設(shè),把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺。進(jìn)一步健全執(zhí)法制度、完善執(zhí)法程序、創(chuàng)新執(zhí)法方式,加強(qiáng)對行政執(zhí)法全過程的監(jiān)督。
(二)抓實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。一要強(qiáng)化項(xiàng)目管理。加強(qiáng)項(xiàng)目決策、審批和實(shí)施的全過程監(jiān)管,突出土地出讓、規(guī)劃管理、建設(shè)實(shí)施、資金管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、合同、預(yù)決算、監(jiān)理等各項(xiàng)要求,確保各類項(xiàng)目資金規(guī)范使用。二要強(qiáng)化公共資源監(jiān)管。要堅(jiān)持公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范、監(jiān)督到位、陽光透明,規(guī)范公共資源配置交易,嚴(yán)格政府采購管理,加強(qiáng)對縣屬國資國企監(jiān)管,嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。三要嚴(yán)格資金監(jiān)管。要加強(qiáng)預(yù)算審核,嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整,防止超預(yù)算支出,壓縮一切不必要開支,做到“預(yù)算一個(gè)盤子、收入一個(gè)籠子、支出一個(gè)口子”。重點(diǎn)加強(qiáng)對直達(dá)市縣惠企的利民惠企資金、扶貧資金和“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管和審計(jì)力度。
(三)加快政府職能轉(zhuǎn)變。扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革。放要放得徹底,積極推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革,切實(shí)減少審批事項(xiàng);管要管得有力,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,探索建立審管雙向推送機(jī)制;服務(wù)要服務(wù)到位,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)智慧化建設(shè),力爭網(wǎng)辦率達(dá)到95%以上,一窗受理率達(dá)到90%以上。要通過“放管服”改革,著力優(yōu)化提升營商環(huán)境,最大限度利企惠民,進(jìn)一步保住市場主體,讓它們既能生存下去,又能實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。永鵬縣長針對營商環(huán)境牽頭搞個(gè)調(diào)研,召集經(jīng)發(fā)、行政審批等部門,征求中小企業(yè)和老百姓的意見建議,看他們對營商環(huán)境滿意不滿意。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,一定把優(yōu)化提升營商環(huán)境工作抓起來。
(四)堅(jiān)持科學(xué)民主決策。健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序,深化科學(xué)決策、民主決策和依法決策。嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序,凡涉及群眾切身利益的重大問題,必須廣泛聽取群眾意見建議;凡涉及大額資金使用、重大項(xiàng)目安排等問題,必須提交會議討論決定,確保各項(xiàng)決策程序規(guī)范、過程公開、責(zé)任明確。特別是涉及中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目,一定要去充分論證,確保方案嚴(yán)密、管理規(guī)范、效益發(fā)揮長久。
(五)深入推進(jìn)政務(wù)公開。要嚴(yán)格落實(shí)新修訂的政府信息公開條例,建立健全公眾監(jiān)督、內(nèi)部管控和分級預(yù)警機(jī)制,強(qiáng)化權(quán)責(zé)清單運(yùn)行動態(tài)監(jiān)管,推動“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋。持續(xù)加大財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、公共資源配置以及營商環(huán)境、公共衛(wèi)生等方面的信息公開力度,加強(qiáng)政策解讀回應(yīng),擴(kuò)大公眾參與范圍,進(jìn)一步增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。
一是強(qiáng)化理論武裝,站穩(wěn)政治立場。要努力用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。要旗幟鮮明講政治,時(shí)時(shí)刻刻把“兩個(gè)維護(hù)”作為最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要對國之大者心中有數(shù),堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署,認(rèn)真落實(shí)總書記來陜考察重要講話提出的“五項(xiàng)要求”,堅(jiān)持新發(fā)展理念,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),推動全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
二是強(qiáng)化宗旨意識,鍛造過硬作風(fēng)。一要牢記為民初心。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,扎實(shí)做好就業(yè)住房、教育醫(yī)療、社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè),繼續(xù)下大力氣解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。二要馳而不息反“四風(fēng)”。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和省委、市委實(shí)施辦法,馳而不息糾正“四風(fēng)”,堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義,在政府系統(tǒng)大興調(diào)查研究之風(fēng),引導(dǎo)廣大干部深入基層一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,帶動政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。三要牢固樹立過苦日子的思想。要大力弘揚(yáng)延安精神,從延安精神中汲取營養(yǎng),發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的作風(fēng),把“擠出來”的錢用在“六穩(wěn)”“六?!钡牡度猩?,用我們的苦日子換來老百姓的好日子。
三是嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,堅(jiān)持廉潔從政。一要靠實(shí)主體責(zé)任。政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,時(shí)刻把廉政責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上,與政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作同安排、同部署、同落實(shí),絕不能讓“責(zé)任田”成為“撂荒地”。二要強(qiáng)化紀(jì)律意識。要時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,經(jīng)常性開展廉政體檢,時(shí)時(shí)刻刻自警、自省、自勵(lì)、自律,切實(shí)做到廉潔從政、清白做人。三要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真落實(shí)民主生活會、“三會一課”、組織生活會等制度,用好批評與自我批評武器,不斷強(qiáng)化基層黨組織政治功能,推動全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)落地。四要開展以案促改。要堅(jiān)決肅清趙正永流毒和惡劣影響,結(jié)合馮振東、祁玉江嚴(yán)重違紀(jì)違法案,以案示警、以案明紀(jì),堅(jiān)定理想信念,嚴(yán)守黨紀(jì)國法,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。五要加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督。要扎實(shí)開展“四個(gè)查一查”和違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)等專項(xiàng)整治,不斷強(qiáng)化政治巡察,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。
在市政府廉政工作會議上講話篇五
同志們:
本來這個(gè)會議完全可以與上午的全體會議合并起來開,但是,反復(fù)考慮后,覺得還是有必要占用大家的時(shí)間,單獨(dú)開一次市政府廉政工作會議,因?yàn)檫@項(xiàng)工作在我們政府工作中應(yīng)該擺上重要位置。作為政府,我們不僅要抓發(fā)展,同時(shí)要抓好自身建設(shè),而自身建設(shè)中一項(xiàng)尤為重要的工作就是廉政建設(shè)。老百姓看政府,既看你在發(fā)展中做了多少貢獻(xiàn),也要看你廉政建設(shè)工作做得如何。所以,盡管大家工作都很忙,特別是縣(市、區(qū))長們工作更忙,但是我們還是把大家叫來開這個(gè)會議。開這個(gè)會有三層意思:一是表明決心,強(qiáng)化廉政建設(shè)在政府工作中的重要意義;二是深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委第五次全會、國務(wù)院第三次廉政工作會議以及省紀(jì)委全會、省政府廉政工作會議和市紀(jì)委全會精神,安排部署今年我市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作;第三意思也是為了關(guān)心愛護(hù)我們的領(lǐng)導(dǎo)干部,關(guān)心愛護(hù)我們的公務(wù)人員。許多人最終陷入“泥潭”,鋃鐺入獄以后,都說過這樣的話,組織上早一點(diǎn)和我打招呼多好,對我嚴(yán)格一點(diǎn)多好,追悔莫及啊!所以,今天開這個(gè)會的出發(fā)點(diǎn)就是為了保護(hù)我們的干部,愛護(hù)我們的干部,讓我們的干部在平平安安中搞建設(shè)、搞發(fā)展,實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。剛才,陳xx同志代表市監(jiān)察局對去年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)情況作了總結(jié),對存在問題進(jìn)行了分析,對今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作作了具體安排,我完全同意。吳xx同志從審計(jì)角度,對政府廉政建設(shè)中存在的問題作了剖析,提出了一些有指導(dǎo)價(jià)值的管理意見和建議。我們在座的各縣(市、區(qū))、各部門的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究、領(lǐng)會。龍泉市、青田縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市交通局、國土局主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自的工作特點(diǎn)作了專題發(fā)言,他們的發(fā)言講得都很好。下面,我著重就貫徹落實(shí)中央、省里的反腐倡廉工作精神,特別是國務(wù)院第三次廉政工作會議精神,結(jié)合實(shí)際強(qiáng)化我市政府系統(tǒng)反腐倡工作,講三點(diǎn)意見。
長期以來,黨中央、國務(wù)院對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作都非常重視,最近一個(gè)時(shí)期,中共中央印發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,中紀(jì)委召開了第五次全會,國務(wù)院召開了第三次廉政工作會議,省紀(jì)委和省政府也分別召開了反腐倡廉工作會議。這些都表明了我們黨和政府反腐倡廉的堅(jiān)強(qiáng)決心。深入分析當(dāng)前反腐敗工作形勢,準(zhǔn)確把握黨中央、國務(wù)院、省委、省政府廉政工作會議精神,認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,對于我們認(rèn)真做好今年政府系統(tǒng)反腐倡廉工作,具有十分重要的意義。
黨的十六屆四中全會對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作了全面部署,其中對反腐倡廉工作提出了新的更高的要求。反腐倡廉能力,是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn),是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。在中紀(jì)委五次全會上,胡錦濤同志深刻指出:執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱,執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低,執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖。如果不能堅(jiān)持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防變工作,黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn),我們的黨也有可能走向自我毀滅。必須從這樣的高度來看待反腐倡廉工作。反腐倡廉能力是我們執(zhí)政的最基本的能力之一。國民黨在臺灣執(zhí)政多年,他被誰打倒?是被他自己的“黑金政治”打倒的。世界上第一個(gè)建立社會主義政權(quán)的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨,在黨旗降下來時(shí),蘇聯(lián)國內(nèi)非常平靜。為什么?也是因?yàn)楦瘮?。誠如江xx同志指出的:“反對腐敗是關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭。我們黨是任何敵人都壓不倒、摧不垮的。堡壘最容易從內(nèi)部攻破,決不能自己毀掉自己”。
(二)從保持黨的先進(jìn)性的高度,進(jìn)一步提高對反腐倡廉工作重要性的認(rèn)識。
中央決定從今年開始在全黨深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,這是我們黨在科學(xué)判斷黨的歷史方位,準(zhǔn)確分析國際國內(nèi)形勢,從新的實(shí)際出發(fā)作出的重大決策。先進(jìn)性與純潔性是緊密聯(lián)系在一起的,從本質(zhì)上講,先進(jìn)性必須表現(xiàn)在純潔性方面。一個(gè)黨員、一個(gè)組織、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),做不到純潔,何談先進(jìn)?由于現(xiàn)階段正處于體制深刻轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、社會深刻變革的特定歷史時(shí)期,社會上各種消極思潮和不正之風(fēng)必然要反映到黨內(nèi)和我們的公務(wù)員隊(duì)伍中來,能不能經(jīng)受住改革開放和市場經(jīng)濟(jì)形勢下的種種挑戰(zhàn)和考驗(yàn),拒腐防變,始終保持先進(jìn)性,是擺在各級黨委和政府面前的重大課題。只有切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè),認(rèn)真糾正各種不正之風(fēng),減少和防止違紀(jì)違法問題的發(fā)生,消除各種腐敗現(xiàn)象,我們才能從思想上、組織上和作風(fēng)上永葆先進(jìn)性,增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(三)從建設(shè)讓人民滿意政府的高度,提高對反腐倡廉工作重要性的認(rèn)識。
在市政府一屆七次全體會議上,我們提出了“以人為本,求真務(wù)實(shí),依法行政,干凈干事,努力建設(shè)讓人民滿意的政府”的目標(biāo)。建設(shè)讓人民滿意政府,首先就要抓好清正廉潔,政府不清正,不廉潔,人民群眾不可能滿意?,F(xiàn)在許多熱點(diǎn)問題之所以解決不了,究其原因,其中不少是和少數(shù)干部的不廉潔行為糾纏在一起的,并由此引發(fā)了許多群體性的事件。因此,開展政府自身的反腐倡廉工作,是黨的要求,也是人民群眾的呼聲。我們各級政府必須站在加快發(fā)展、構(gòu)建和諧麗水的高度,切實(shí)解決好廉政和工作作風(fēng)方面存在的突出問題,以堅(jiān)定不移的態(tài)度,堅(jiān)強(qiáng)有力的工作和堅(jiān)持不懈的努力,既把經(jīng)濟(jì)工作搞上去,又把廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向前進(jìn)。
(四)準(zhǔn)確把握全市反腐倡廉工作的形勢,切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感。
總的來看,20xx年,全市各級各部門在廉政建設(shè)方面,領(lǐng)導(dǎo)重視,態(tài)度堅(jiān)決,措施有力,成效明顯,為我市取得一系列令人鼓舞的好成績,提供了有力保證。但是,在新的形勢面前,我們還要清醒地看到,廉政建設(shè)所面臨的形勢,還是比較嚴(yán)峻的。溫家寶在國務(wù)院第三次廉政工作會議上指出:“一些地方和領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象尚未得到有效遏制,大案要案時(shí)有發(fā)生;一些地方和部門損害群眾利益的不正之風(fēng)仍然比較嚴(yán)重,群眾不滿意;反腐倡廉的法規(guī)制度和政策措施不健全,導(dǎo)致腐敗的深層次原因還沒有從根本上消除。反腐倡廉的任務(wù)還很艱巨”。從我市的情況看,講的方方面面的問題都不同程度地存在,有些具體的問題甚至比較嚴(yán)重,剛才,監(jiān)察、審計(jì)和有關(guān)單位在發(fā)言中都講了,這里就不再一一重復(fù)。
對現(xiàn)實(shí)生活中的不廉潔行為、腐敗問題,各級各部門決不能掉以輕心,應(yīng)該看到,很多問題還沒有充分暴露出來,還在發(fā)展過程中。比如,權(quán)力入股問題就值得重視?,F(xiàn)在,我們有些干部既想當(dāng)官,又想發(fā)財(cái)。想發(fā)財(cái)又沒本錢,就在權(quán)力入股問題上動腦筋。有個(gè)別人做得很“聰明”,搞借錢入股,還出具了借條,但借了的錢本金什么時(shí)候還不知道,利息怎么算也不知道。玩得完全是“空手道”,不斷增加自己的資產(chǎn)。還有一些人對禮金、禮券的認(rèn)識很“模糊”,沒有一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的要求,逢年過節(jié)對送上門來的禮金、禮券總是“笑納”的時(shí)候多,拒絕的時(shí)候少。憑什么人家要送你禮金、禮券?你若是個(gè)普普通通的老百姓,人家會送你嗎?我們一些干部,自我感覺良好,好像自己的朋友遍天下。事實(shí)上,人家還不是看到你手中的那些權(quán)力,為了要項(xiàng)目,為了做工程,為了得到特殊照顧,才和你來結(jié)交。對此,我們這些當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的、當(dāng)干部的務(wù)必保持清醒。
不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象渙散我們的思想,瓦解我們的隊(duì)伍,消磨我們的意志,削弱我們的戰(zhàn)斗力,會極大地制約我們的政府依法行政能力的提高。如果這些問題得不到有效地制止,很容易滋生腐敗,很容易發(fā)生違法亂紀(jì)的事情。不要以為問題還少,范圍還小,就漠然視之。各級各部門必須高度重視,在反腐倡廉上永遠(yuǎn)警鐘長鳴!
在市政府廉政工作會議上講話篇六
同志們:
二是怕講多了、講過了,大家覺得我這個(gè)常委有些煩。所以,壓力還是不小的。但是,勤政廉政工作既是市政府黨組的主體責(zé)任,也是紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督責(zé)任。關(guān)于今年推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,十九屆中央紀(jì)委五次全會已作出安排部署,隨后省、市和我市也會相繼召開紀(jì)委全會進(jìn)行安排部署,x書記在我市紀(jì)委全會上也會提出新的、更高的要求,在這里不就不展開講了!針對政府勤政廉政建設(shè),我結(jié)合在x任紀(jì)委書記近三年的工作體會和近期學(xué)習(xí)中紀(jì)委全會精神,講以下三個(gè)問題,與大家交流,和同志們共勉!
有的黨組織主要負(fù)責(zé)人滿足于每年開個(gè)會、講個(gè)話、簽個(gè)責(zé)任書,出了問題責(zé)任不在我;
切實(shí)管好班子帶好隊(duì)伍,堅(jiān)持原則、敢抓敢管,不當(dāng)“老好人”,勇于做“黑臉包公”,督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政、履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。三是班子成員不縮手。就是班子其他成員要根據(jù)工作分工,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任,定期研究、布置、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,加強(qiáng)對分管部門、分管領(lǐng)域黨員干部的經(jīng)常性教育管理,督促檢查分管部門及分管部門負(fù)責(zé)人廉潔從政、改進(jìn)作風(fēng)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況,做到業(yè)務(wù)工作管到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)就深入到哪里,切實(shí)建立起上下有機(jī)互動的責(zé)任體系,真正把主體責(zé)任落實(shí)到各級黨委(黨組),延伸到基層單位,形成上下貫通、層層抓落實(shí)的工作格局。
第二、我想談?wù)劇皣?yán)守紀(jì)律”的問題。黨的十九大報(bào)告中,把“紀(jì)律建設(shè)”列入的黨的“五大建設(shè)”,代替了原來“反腐倡廉建設(shè)”的提法,就是要求我們各級紀(jì)委監(jiān)委抓早抓小,把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,用紀(jì)律和規(guī)矩管全黨治全黨。一要加強(qiáng)教育教育。心中無紀(jì)律,行動必然無規(guī)矩。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對紀(jì)律建設(shè)重要性的認(rèn)識,深入學(xué)習(xí)《黨章》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《國家監(jiān)察法》等黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī),加強(qiáng)正面典型教育和反面警示教育,進(jìn)一步凈化思想,規(guī)范言行,使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員、干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。二要牢固樹立紀(jì)律意識。帶頭守紀(jì)律,堅(jiān)持執(zhí)行在前、示范在前。要求下級做到的,上級首先做到。要求下級不做的,上級帶頭不做。要從自身做起,從親屬嚴(yán)起,從本單位抓起,管好身邊的人,守好自己的門,干好自己的事。要在向我看齊方面用勁發(fā)力,用“自掃門前雪”的態(tài)度和行動,把自身的紀(jì)律抓好、抓牢,努力形成一級帶一級,一級抓一級的示范效應(yīng)。三要堅(jiān)持抓早抓小?!扒Ю镏?、潰于蟻穴”。發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒、觸犯紀(jì)律盡快處理,決不能讓黨規(guī)黨紀(jì)成為“紙老虎”、“稻草人”。時(shí)時(shí)刻刻把黨的紀(jì)律挺在最前面,立起來、嚴(yán)起來,把防線設(shè)置在紀(jì)律上,防止少數(shù)人的行為變成大眾行為、違紀(jì)行為演化成違法行為,杜絕形成“破窗效應(yīng)”。堅(jiān)持違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的原則,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,排除阻力,敢抓敢管,處理一個(gè)、警醒一片,使黨的紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”,讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
要切實(shí)解決“不敢負(fù)責(zé)”的問題,面對問題,敢于擔(dān)當(dāng),不畏首畏尾;
要切實(shí)解決“不真負(fù)責(zé)”的問題,面對矛盾,履職盡責(zé),不敷衍塞責(zé),爭做愿負(fù)責(zé)、敢負(fù)責(zé)、真負(fù)責(zé)的好干部,奮力推動x市奮力開創(chuàng)新時(shí)代轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。二要在其位謀其政。職務(wù)意味著責(zé)任,在其位、謀其政、盡其責(zé),這是對領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。今天我們評價(jià)一個(gè)干部,除了“不貪不占”,更要看其能不能干事、善不善成事。如果平平安安占位子、疲疲沓沓混日子,形如“政壇擺設(shè)”,狀若“公堂木偶”,不僅個(gè)人蹉跎歲月、庸碌無為,更把職責(zé)掛了空擋、讓承諾放了空炮,到頭來誤了事業(yè)、傷了民心。就此而言,庸政懶政之害,不亞于貪污腐敗。三要著力改進(jìn)干部作風(fēng)。今年市委、政府把2021年定為“作風(fēng)建設(shè)深化年”,把牽頭任務(wù)交給各級紀(jì)委監(jiān)委牽頭,就是要要對目前干部隊(duì)伍中的“三不為”和發(fā)展軟環(huán)境不優(yōu)問題“亮劍。我們各級紀(jì)委監(jiān)委下一步要按照全市統(tǒng)一部署,嚴(yán)肅查處辦事拖拉、工作推諉、態(tài)度粗暴、利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”等行為,切實(shí)治理不會為、不能為的“庸”現(xiàn)象,不作為、慢作為的“懶”現(xiàn)象,亂作為、胡作為的“散”現(xiàn)象,不敢為、不真為的“軟”現(xiàn)象,教育和引導(dǎo)廣大干部始終發(fā)揚(yáng)敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于叫真、敢于碰硬的精神,真正達(dá)到“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”的目的,就是要讓庸的人沒位置,讓懶的人坐不住,讓散的人沒市場,讓軟的人靠邊站。
風(fēng)清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。我們要時(shí)時(shí)處處事事從政治和大局上向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊,以堅(jiān)定的決心、無畏的氣概,堅(jiān)持不懈正風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)定不移刷新吏治,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展,讓x的政治生態(tài)山清水秀、風(fēng)清氣正。
在市政府廉政工作會議上講話篇七
同志們:
剛才,我們一起收聽收看了省政府第三次廉政工作電視電話會議。下面,我們接著召開市政府廉政工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省會議精神,安排部署政府黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,確保以廉潔奉公、求真務(wù)實(shí)的政務(wù)作風(fēng),為我市奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在我們接著召開的會議上,市財(cái)政局圍繞強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管、×縣圍繞政府廉政建設(shè)作了發(fā)言,講的很好,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒、抓好落實(shí)。下面,就貫徹落實(shí)這次省政府廉政工作會議精神,做好我市政府廉政工作,我講以下幾點(diǎn)意見。
(一)把理論武裝作為政治建設(shè)的首要任務(wù)。只有加強(qiáng)理論武裝,才能做好政治建設(shè),才能堅(jiān)定政治自信,才能做到政治堅(jiān)定。我們務(wù)必把理論武裝作為抓政治建設(shè)的首要任務(wù),堅(jiān)持在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想上下足功夫,堅(jiān)持把《習(xí)近平談治國理政》第三卷作為當(dāng)前理論學(xué)習(xí)的重中之重,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),深入實(shí)踐,抓好落實(shí)。剛才,×省長在講話中指出,《習(xí)近平談治國理政》第三卷是黨的十九大以來,黨中央在治國理政中新實(shí)踐、新理論的新總結(jié),是當(dāng)前指導(dǎo)我們應(yīng)對疫情、抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要理論思想武器,我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
(二)把增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則。要強(qiáng)化政治建設(shè),引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。這是我們做好一切工作的政治前提。要把貫徹新發(fā)展理念作為落實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐,把新發(fā)展理念貫穿到政府工作全過程和每一個(gè)環(huán)節(jié)。要把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要工作,貫穿到政府工作全過程和每一個(gè)環(huán)節(jié)。
(三)把“不忘初心,牢記使命”主題教育作為終身課題。要持續(xù)鞏固提升“不忘初心,牢記使命”主題教育成果,堅(jiān)持把主題教育作為我們的終身課題,不斷強(qiáng)化責(zé)任意識、初心意識、使命意識。要堅(jiān)持以人民群眾的利益為最高利益,切實(shí)把關(guān)心人民群眾生產(chǎn)生活,解決好人民群眾的煩心事、操心事作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),積極踐行初心使命,做到作決策、辦事情一切想著人民群眾、一切為了人民群眾。
(一)以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求推動法治政府建設(shè)。以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求推動法治政府建設(shè),是我們做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要舉措。近年來,我市在法治政府建設(shè)方面取得了一定成效,但仍存在不少問題,尤其在是在依法行政、依法按程序處理問題等方面還會發(fā)生程序違法、超越法律權(quán)限執(zhí)法等案件。究其原因,主要還是有些黨員干部沒有真正樹立法治思維,依法行政的意識和能力還不夠強(qiáng)。要持續(xù)深化法治政府建設(shè)和規(guī)章制度建設(shè),不斷強(qiáng)化法治思維,嚴(yán)格執(zhí)行程序規(guī)定,嚴(yán)肅查處違法案件,真正做到遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,確保在法治軌道上推動工作落實(shí)。
(二)研究出臺政府工作規(guī)則。省政府已經(jīng)出臺了政府工作規(guī)則,我們正在參照省里規(guī)定起草市政府工作規(guī)則,希望市政府各位副市長、各組成部門主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真審閱審查,確保把政府規(guī)則制定成結(jié)合×實(shí)際、立足解決當(dāng)下問題、兼顧長遠(yuǎn)制度建設(shè)的管用制度。要通過制度建設(shè)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制落實(shí),堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要公開辦事事項(xiàng),公開辦事程序,公開審理時(shí)限,公開審批人員,公開主體責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),全方位接受群眾監(jiān)督,建立起政府依法行政的工作規(guī)則。要進(jìn)一步健全“三重一大”議事規(guī)則,堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究、集體決策,持續(xù)完善各級各部門依法按程序處理行政事務(wù)的規(guī)章制度。
(三)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和腐敗問題治理。近年來,盡管我們在土地招拍掛、項(xiàng)目立項(xiàng)、行政審批制度改革等方面出臺了一系列政策文件,但還存在重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)高、腐敗問題時(shí)有發(fā)生等現(xiàn)象。我們必須堅(jiān)決治理重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題,堅(jiān)決查處不按規(guī)章制度辦事、徇私枉法、貪污受賄等行為,堅(jiān)決防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步凈化發(fā)展環(huán)境。
(一)深入開展“一聯(lián)三幫”專項(xiàng)行動。在推動“一聯(lián)三幫”措施落實(shí)過程中,我們提出貴在真,用真情、出真招;貴在準(zhǔn),定準(zhǔn)位、精準(zhǔn)幫;貴在實(shí),重實(shí)務(wù)、見實(shí)效,確?!耙宦?lián)三幫”不搞花架子,能夠切實(shí)解決實(shí)際問題。要學(xué)習(xí)借鑒許昌市幫扶企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法。市“一聯(lián)三幫”專項(xiàng)行動辦公室要把幫助企業(yè)解決實(shí)際問題作為考核“一聯(lián)三幫”工作實(shí)效的重要指標(biāo),作為考核今年黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)的重要指標(biāo)。我們要充分認(rèn)識到,完成“六?!比蝿?wù)首要是保居民就業(yè),保居民就業(yè)重在保市場主體;只有保住市場主體,才能保住居民就業(yè),才能為保基本民生奠定基礎(chǔ),才能為擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤創(chuàng)造條件,才能為構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(二)堅(jiān)決把減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策落到實(shí)處。202-年至今年上半年,我們認(rèn)真落實(shí)國家減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策措施,全市為各類市場主體減免稅費(fèi)×億元;各家金融單位不斷強(qiáng)化金融服務(wù),僅今年上半年就新增貸款×億元,首次貸款占比×%,惠及×多家中小微企業(yè),有效緩解了企業(yè)資金困難,為實(shí)現(xiàn)援企穩(wěn)崗作出了重大貢獻(xiàn)。當(dāng)前,受疫情沖擊最大的是中小微企業(yè),企業(yè)遇到的最大困難是資金困難。我市中小微企業(yè)占全部市場主體的比重超過×%,是吸納就業(yè)的主力軍。對我市來講,落實(shí)好中小微企業(yè)金融扶持政策,解決好中小微企業(yè)融資難問題具有重要意義。我們要認(rèn)真落實(shí)好黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于扶持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施,用好人民銀行關(guān)于推動“三個(gè)全覆蓋”“三新活動”等各項(xiàng)措施,充分發(fā)揮好我市金融機(jī)構(gòu)七個(gè)考核評價(jià)體系作用,用好“白名單”制度,幫助企業(yè)完善財(cái)務(wù)管理、安全生產(chǎn)等現(xiàn)代企業(yè)制度,推動企業(yè)管理透明化、公開化、規(guī)范化,為金融政策落地創(chuàng)造條件。
(三)把爭取和用好項(xiàng)目資金、專項(xiàng)資金和債券資金作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。我們不僅要在資金爭取中看干部作為,看干部作風(fēng),看干部為推動地方發(fā)展的擔(dān)當(dāng)、為民辦實(shí)事的情懷,更要看爭取到的資金是否在第一時(shí)間發(fā)揮作用、是否做到安全廉潔使用。因此,我們不僅要把爭取資金作為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要體現(xiàn),更要把用好資金作為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要責(zé)任。當(dāng)前,工作中存在的主要問題是爭取到的資金支出進(jìn)度慢,其中既有項(xiàng)目用地手續(xù)辦理遲緩、招投標(biāo)程序繁瑣等原因,也有有些黨員干部在工作中不敢擔(dān)當(dāng)、甚至存有私心等原因。我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄?,盡最大努力爭取更多資金,確保爭取到的資金第一時(shí)間支出、第一時(shí)間發(fā)揮效益。
(四)做好就業(yè)特別是重點(diǎn)人群就業(yè)工作。保居民就業(yè)是“六保”的首要任務(wù),也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制題中應(yīng)有之義。今年的就業(yè)工作是頭等大事,特困人群、返鄉(xiāng)外出務(wù)工人員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、應(yīng)屆大中專畢業(yè)生是做好就業(yè)工作的重中之重。我們要在穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)的基礎(chǔ)上,突出做好重點(diǎn)人群就業(yè)工作??傮w上講,我市正在按照上級要求和既定目標(biāo)推進(jìn)就業(yè)工作,返鄉(xiāng)外出務(wù)工人員總體可控、基本能夠?qū)崿F(xiàn)再就業(yè)。對轉(zhuǎn)業(yè)軍人關(guān)鍵是落實(shí)政策,盡力幫助他們實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對應(yīng)屆大中專畢業(yè)生要提供信息,搞好服務(wù),做好輔導(dǎo)引導(dǎo),使他們能夠在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
(五)堅(jiān)持“過緊日子”。最近,我們在落實(shí)結(jié)余資金和沉淀資金統(tǒng)一收回使用方面取得了初步成效,有效提升了資金使用效益。市財(cái)政局在歸集資金、嚴(yán)控資金方面做到了嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格審查,各單位也做到了顧大局、識大體,過緊日子已經(jīng)成為全市上下的共識和自覺行為。下一步,要持續(xù)鞏固工作成效,把有限的資金用在刀刃上,用在解決民生實(shí)事上。這本身就是廉潔政府建設(shè)的重要內(nèi)容,也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的必然要求。我們要堅(jiān)持政府過緊日子常態(tài)化,建立完善各項(xiàng)過緊日子制度,堅(jiān)持花錢必問效、無效必問責(zé),做到以加大預(yù)算管控力度提高資金使用效率,以加強(qiáng)資金監(jiān)管推動財(cái)政資金支出落到實(shí)處。
當(dāng)前,優(yōu)化營商環(huán)境工作任重道遠(yuǎn)。202-年我市優(yōu)化營商環(huán)境工作在全省排名靠后,在202-年第三方評估中我市排名仍然靠后。要把優(yōu)化營商環(huán)境作為強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,以一流的營商環(huán)境堅(jiān)定投資者信心,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升、加快發(fā)展。
(一)壓縮行政審批時(shí)間,提高行政效率。近年來,我市在壓縮行政審批時(shí)限方面做了一些探索,取得了一定成效,但是進(jìn)一步壓縮的空間還很大。一要進(jìn)一步壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批時(shí)間。要持續(xù)深化“三個(gè)一”行政審批制度改革,進(jìn)一步壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批時(shí)間,切實(shí)提升審批效率。二要進(jìn)一步壓縮固定資產(chǎn)辦證審批時(shí)間。學(xué)習(xí)借鑒外地“交房即辦證”等經(jīng)驗(yàn)做法,持續(xù)優(yōu)化固定資產(chǎn)辦證程序,提高審批效率,盡最大努力滿足人民群眾需求。三要進(jìn)一步壓縮各類市場主體辦證審批時(shí)間。目前,我市市場主體注冊登記審批時(shí)間已經(jīng)由原來的3日壓縮到1日,取得了明顯成效。下一步,要積極打造24小時(shí)不打烊的辦證大廳,切實(shí)提高辦事效率、審批效率,用實(shí)際行動應(yīng)對疫情帶來的影響。尤其是落實(shí)行政審批制度改革措施力度不大、成效不好的單位要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持以黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求推動改革措施落實(shí),進(jìn)一步壓縮審批時(shí)間、提升審批效率。
(二)提升服務(wù)意識。要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,推動“放管服”改革向縱深發(fā)展,堅(jiān)決落實(shí)“一網(wǎng)通辦”下的“最多跑一次”或一次不跑。要堅(jiān)決抓好問題整改,切實(shí)解決供水、供氣、供暖和污水處理等市政設(shè)施安裝審批程序繁瑣、審批時(shí)間長,以及亂收費(fèi)等問題,以實(shí)實(shí)在在的整改成效促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化,為×未來發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各級各有關(guān)部門一定要從大局出發(fā),樹牢服務(wù)意識,對照存在問題,以刀刃向內(nèi)的姿態(tài)和勇氣,摒棄部門利益和小團(tuán)體利益,下放審批權(quán)限,重塑審批流程,落實(shí)好不見面審批等要求,落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)斬?cái)嗬孑斔玩湕l,著力打造辦事簡便、優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境。
(三)落實(shí)好《×市優(yōu)化營商環(huán)境條例》?!丁潦袃?yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定具體、要求明確。希望大家將條例學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)作為落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制、推動政府廉政建設(shè)的重要抓手,尤其是有行政審批權(quán)限的重點(diǎn)部門要制定本單位貫徹落實(shí)意見,進(jìn)一步明確科室責(zé)任、辦事人員責(zé)任。同時(shí),希望優(yōu)化營商環(huán)境主管部門積極配合市人大檢查條例落實(shí)情況,不斷促進(jìn)條例落實(shí),著力打造法治化營商環(huán)境。
一是市政府各位副市長和組成部門主要負(fù)責(zé)同志要率先履行“一崗雙責(zé)”要求,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)扛在肩上、貫徹始終,做到政府系統(tǒng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作同安排、同部署、同落實(shí),以黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí),真正做到一級帶著一級干,一級干給一級看,形成依法行政、廉潔行政的良好氛圍。二要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力制約和管理。對土地交易、工程招投標(biāo)、公共資源交易、固定資產(chǎn)處置等重點(diǎn)領(lǐng)域,要進(jìn)一步建立完善防風(fēng)險(xiǎn)的約束機(jī)制。要加大對重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題查處力度,堅(jiān)決遏制重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗行為,進(jìn)一步凈化政務(wù)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境。三要堅(jiān)持以案說法、以案促改,用影響深刻、教訓(xùn)慘痛案件教育廣大黨員干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,遵守好黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定。四要持續(xù)做好糾正“四風(fēng)”工作,持續(xù)貫徹落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市落實(shí)意見。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭糾正“四風(fēng)”,帶頭遵守黨紀(jì)政紀(jì)。五要切實(shí)做好基層減負(fù)工作。繼續(xù)落實(shí)好精簡會議、精簡文件各項(xiàng)規(guī)定。今年以來市政府常務(wù)會議基本實(shí)現(xiàn)以視頻會形式召開,既節(jié)省了大家路上和侯會時(shí)間,又提高了會議效率。以市政府或市政府辦公室名義下發(fā)的文件按照規(guī)定進(jìn)行了壓縮,取得了明顯成效。這些好的做法要持續(xù)保持好。要堅(jiān)決避免以“白頭”代替“紅頭”下發(fā)文件等不正之風(fēng),確保把精簡會議文件工作落到實(shí)處,切實(shí)為基層減負(fù)。同時(shí),要堅(jiān)決避免出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研層層陪同現(xiàn)象。全市政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒,以身作則,模范執(zhí)行,帶頭用實(shí)際行動扛牢黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,帶頭推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落到實(shí)處,帶頭營造良好發(fā)展環(huán)境,確保高質(zhì)量完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
在市政府廉政工作會議上講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開市政府廉政工作會議,主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)中紀(jì)委四次全會、國務(wù)院和省政府第x次廉政工作會議,以及市紀(jì)委x屆x次全會精神,安排部署全市政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。剛才,市財(cái)政局和x區(qū)作了很好的發(fā)言,大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、清醒認(rèn)識政府系統(tǒng)反腐倡廉形勢,切實(shí)增強(qiáng)抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感緊迫感。
去年以來,全市政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府,以及市委的部署要求,緊密結(jié)合政府工作實(shí)際,著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強(qiáng)監(jiān)督,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得積極成效。一是以“3+2”為重點(diǎn)的“放管服”改革深入推進(jìn)。在全省率先設(shè)立惠企政策兌現(xiàn)窗口、率先建成政府網(wǎng)站集約化平臺,政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體監(jiān)管工作考評全省第一,12345獲評全國最佳政務(wù)服務(wù)熱線案例獎(jiǎng),全覆蓋開展?fàn)I商環(huán)境測評,被評為全省優(yōu)化營商環(huán)境先進(jìn)集體。二是重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管更加有力。出臺政府投資項(xiàng)目管理規(guī)定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金績效評價(jià)管理辦法等制度,加強(qiáng)國有資金資產(chǎn)、工程建設(shè)等領(lǐng)域監(jiān)管,強(qiáng)化全過程預(yù)算績效管理,促進(jìn)公共資產(chǎn)資金使用安全。著力增收節(jié)支,壓減一般性支出x億元,積極盤活低效閑置資產(chǎn),有力支持了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。三是減稅降費(fèi)政策全面落實(shí)。去年全市新增減稅降費(fèi)x億元,加上既有稅收優(yōu)惠政策減稅x億元,減稅降費(fèi)總規(guī)模近x億元。針對疫情影響,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,今年我們出臺支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)10條等一系列政策,并設(shè)立政策兌現(xiàn)資金池,確保政策資金及時(shí)足額到賬,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。四是作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,大力推進(jìn)“一卡通”管理和涉農(nóng)保險(xiǎn)補(bǔ)貼問題專項(xiàng)治理,嚴(yán)肅懲治群眾身邊“微腐敗”。深入開展基層減負(fù)年活動,以市政府及市政府辦公室名義,下發(fā)的文件同比減少x%,召開的全市性會議同比減少x%以上,市本級督查檢查事項(xiàng)減少x%。加大干部激勵(lì)力度,對老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
部分干部懶政怠政現(xiàn)象較為突出,言多于行、看多于干,缺乏擔(dān)當(dāng)精神,拼勁闖勁不足;
一些領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題還時(shí)有發(fā)生,去年共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題x起、處理x人,立案查辦腐敗案件x件、處分x人。
抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作事關(guān)政府形象,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。習(xí)近平總書記在中紀(jì)委四次全會上強(qiáng)調(diào),要一以貫之全面從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。李克強(qiáng)總理在國務(wù)院第三次廉政工作會上指出,政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作依然任重道遠(yuǎn),必須持之以恒地縱深推進(jìn)。彭清華書記在省紀(jì)委四次全會上指出,要堅(jiān)決把“嚴(yán)”的主基調(diào)貫穿管黨治黨全過程,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。尹力省長在省政府廉政工作會上指出,要圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督,加快提高政府行政效率,建設(shè)廉潔政府。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述,充分認(rèn)識抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長期性、艱巨性,深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨部署要求,以更加堅(jiān)定的決心和扎實(shí)有力的舉措,不斷把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入,為推動經(jīng)濟(jì)社會加快恢復(fù)、確保完成全年目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),以更大力度抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作。
今年,我們面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢異常嚴(yán)峻復(fù)雜,做好六穩(wěn)六保工作的任務(wù)極其艱巨繁重,對政府執(zhí)行力和工作作風(fēng)是極大的考驗(yàn)。我們要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)好黨中央、國務(wù)院和省委省政府決策部署,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力消除權(quán)力尋租空間,切實(shí)轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng),推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。重點(diǎn)要抓好五個(gè)方面:
要抓好中省直達(dá)資金管理。為了兜住“三?!钡拙€,中央建立了特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制和對基層的直達(dá)機(jī)制。為確保財(cái)政資金及時(shí)、精準(zhǔn)到位,財(cái)政部專門開發(fā)了直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng),對資金的管理使用進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,審計(jì)部門將進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)。采取資金直達(dá)方式,既是提高資金使用效率、更好地穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤的重要舉措,也可以有效防止權(quán)力尋租。財(cái)政部門要嚴(yán)格按照要求,第一時(shí)間把資金撥付到位,指導(dǎo)基層快速有效使用好資金,加強(qiáng)資金監(jiān)管,及時(shí)處理資金使用過程出現(xiàn)的問題,確保資金流向明確、賬目可查、賬實(shí)相符。發(fā)改、衛(wèi)健、人社、民政、經(jīng)信、住建等部門要落實(shí)好各自領(lǐng)域資金使用的主體責(zé)任,保障項(xiàng)目進(jìn)度和資金使用效率,其中特別國債資金支持項(xiàng)目要確保在9月底前開工、資金年底前實(shí)現(xiàn)支出。各區(qū)縣要加快資金分配,落實(shí)專人盯緊相關(guān)項(xiàng)目,保證資金使用進(jìn)度,自覺接受各方監(jiān)督,提高資金使用公正性、透明度。要加強(qiáng)政府債務(wù)管理。今年到期的債務(wù),目前還有部分未完全落實(shí)還款來源。各區(qū)縣、相關(guān)部門要抓緊制定化解方案,落實(shí)還款計(jì)劃,明確資金來源。財(cái)政部門要加強(qiáng)指導(dǎo),避免出現(xiàn)違約風(fēng)險(xiǎn),也要堅(jiān)決防止違規(guī)舉債、變相舉債。要樹立過緊日子的思想。按照“能省則省、能簡則簡”的原則,進(jìn)一步壓減非必要支出,全市一般性支出壓減18%,市級部門三公經(jīng)費(fèi)壓減3%,原則上暫停購置公務(wù)車,暫停辦公用房維修翻新,嚴(yán)格控制會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi),原則上不組織市外培訓(xùn),把有限的資金用到刀刃上。
受疫情影響,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營更加困難,抓好減稅降費(fèi)尤為重要。今年國家將新增減稅降費(fèi)x萬億元,金融系統(tǒng)為企業(yè)讓利x萬億元。為支持企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),我市也出臺了小微企業(yè)共渡難關(guān)10條、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)x條、就業(yè)服務(wù)x條、刺激消費(fèi)x條等政策措施。我們要切實(shí)抓好政策的落實(shí),讓更多的政策紅利惠及企業(yè)。各區(qū)縣、相關(guān)部門要進(jìn)一步加大政策的宣傳力度,及時(shí)梳理各類減稅降費(fèi)政策,通過口袋書、宣傳冊、微信等多種方式,第一時(shí)間將政策傳達(dá)到企業(yè)。要發(fā)揮好政策兌現(xiàn)窗口的作用,政務(wù)數(shù)字局要會同相關(guān)部門進(jìn)一步簡化申報(bào)手續(xù),提高審批效率,確保政策及時(shí)兌現(xiàn)。要進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等收費(fèi),堅(jiān)決整治涉企亂收費(fèi),限期清償政府機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)款項(xiàng)。
深入推進(jìn)以“3+3”為重點(diǎn)的放管服改革,扎實(shí)開展?fàn)I商環(huán)境指標(biāo)提升專項(xiàng)行動,努力打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)示范市。要進(jìn)一步健全12345政務(wù)服務(wù)熱線標(biāo)準(zhǔn)化體系,持續(xù)推動部門熱線整合,拓展服務(wù)范圍和領(lǐng)域,提升交辦事項(xiàng)辦理效率。要繼續(xù)加強(qiáng)政府網(wǎng)站集約化建設(shè),深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)x個(gè)高頻事項(xiàng)移動可辦,打造24小時(shí)“不打烊”服務(wù)政府,不斷提高網(wǎng)上辦理率。要優(yōu)化一窗辦理,推動“受辦”分離,統(tǒng)一受理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范辦理流程,落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,提高辦理效率和服務(wù)質(zhì)量。要加快惠企政策兌現(xiàn),充分發(fā)揮惠企政策兌現(xiàn)資金池作用,進(jìn)一步簡化審批流程,提高政策兌現(xiàn)效率。要完善營商環(huán)境測評體系,充分發(fā)動企業(yè)、服務(wù)對象等參與,提高測評結(jié)果的公信力,倒逼區(qū)縣部門改進(jìn)服務(wù)、提高效能。要抓緊設(shè)立融資服務(wù)專區(qū),發(fā)揮企業(yè)融資服務(wù)網(wǎng)作用,搭建起線上線下相結(jié)合的融資服務(wù)平臺,努力緩解企業(yè)融資難、融資貴問題。
堅(jiān)決整治庸政懶政怠政和不作為慢作為行為,堅(jiān)決防止議而不決、決而不行、行而無果。要緊盯國有企事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)、縣鄉(xiāng)基層等領(lǐng)域和節(jié)慶假日等節(jié)點(diǎn),嚴(yán)防享樂、奢靡問題,防范收送電子紅包、私車公養(yǎng)等隱形變異問題。要暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道,充分用好網(wǎng)站、微信等“四風(fēng)”監(jiān)督舉報(bào)平臺,深化《xx問政》,更好發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。要持續(xù)開展“走基層”“繪制民情地圖”等系列活動,切實(shí)把群眾關(guān)心關(guān)注、基層期許期盼解決的問題收集起來、反映出來、整改到位。
要抓好脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域腐敗預(yù)防,緊盯縣鄉(xiāng)村三級扶貧專項(xiàng)資金的管理使用,嚴(yán)防出現(xiàn)貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友的情況,杜絕搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧,確保高質(zhì)量通過國家普查。要深入開展民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中治理,切實(shí)解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、征地拆遷、舊城改造等方面侵害群眾利益的突出問題,堅(jiān)決防止出現(xiàn)雁過拔毛、吃拿卡要等行為。要加大國企國資監(jiān)管力度,看緊重大項(xiàng)目建設(shè)、并購重組、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、對外投資等關(guān)鍵環(huán)節(jié),絕不允許出現(xiàn)設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易等問題。要推動審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、公共資源交易、公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算、政府采購、資金支付規(guī)范化管理,切斷權(quán)錢交易、利益輸送的腐敗鏈條。要聚焦交通運(yùn)輸、服務(wù)娛樂、金融放貸等重點(diǎn)領(lǐng)域,推動行業(yè)主管部門主動作為、長效治理,嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡和“保護(hù)傘”,鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。
三、壓緊壓實(shí)責(zé)任,努力開創(chuàng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面。
政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長期性的系統(tǒng)工程。全市政府系統(tǒng)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化示范帶動,突出全員參與,凝聚工作合力,一步一個(gè)腳印地打好廉政建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),進(jìn)一步樹立清正廉潔高效的政府形象。
要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦,增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,絕不允許貫徹中央和省委省政府決策打折扣、搞變通。要堅(jiān)持黨的政治建設(shè)和中心工作緊密結(jié)合、相互促進(jìn),做好六穩(wěn)工作,落實(shí)六保任務(wù),推動經(jīng)濟(jì)社會加快恢復(fù)。要把嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩落實(shí)到具體的人和事,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例,深刻吸取蒲波、彭宇行、侯曉春、曾明全嚴(yán)重違法違紀(jì)案件教訓(xùn),扎實(shí)做好“以案促改”工作,維護(hù)和營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
政府系統(tǒng)黨組黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,既要抓好分管領(lǐng)域的業(yè)務(wù)工作,也要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政日常監(jiān)管。主要領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮頭雁效應(yīng),作廉潔自律的表率,嚴(yán)格約束親屬和身邊工作人員,切實(shí)筑牢“不想腐”的思想防線。各級政府工作人員要自覺接受法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,嚴(yán)格約束自己,干干凈凈做事、清清白白做人。
各區(qū)縣各部門要常態(tài)化開展法治教育,引導(dǎo)各級干部從自身做起,筑牢法治觀念、培養(yǎng)法治思維,提高學(xué)法用法、解決實(shí)際問題的能力水平,把政府工作全面納入法治化軌道。要堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度,切實(shí)按法定權(quán)限用權(quán)、按權(quán)責(zé)清單用權(quán),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。要加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面推行“雙隨機(jī)、一公開”,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和問責(zé)制,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,打造更加公平公正的市場競爭環(huán)境。
要樹牢擔(dān)當(dāng)精神,針對工作中的矛盾問題,及時(shí)采取有效措施,苦干實(shí)干、創(chuàng)新突破,推動工作不斷取得新成效。要強(qiáng)化正向激勵(lì),認(rèn)真落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,旗幟鮮明為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰鼓勁,最大程度調(diào)動干部的主動性創(chuàng)造性。要關(guān)心愛護(hù)干部,今年有脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭等攻堅(jiān)工作,有疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn),還有防汛救災(zāi)等,各級干部特別是基層干部工作量很大,要努力保障基層工作人員履職所需的工作條件待遇,給予干部更多關(guān)心關(guān)愛,減少后顧之憂,讓大家能夠更好地投入工作。
同志們,做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),持續(xù)用力、扎實(shí)工作,毫不松懈抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為奮力奪取“雙勝利”、全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)。
在市政府廉政工作會議上講話篇九
同志們:
今天我們在這里召開區(qū)政府廉政工作會議,會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院第四次廉政工作會議和市政府廉政工作電視電話會議的精神,總結(jié)我區(qū)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,部署今年全區(qū)政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作。剛才區(qū)工商分局、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建委、區(qū)國土分局五個(gè)單位作了發(fā)言,下面,我講五點(diǎn)意見:
一、與時(shí)俱進(jìn),認(rèn)真做好廉政建設(shè)和反腐敗工作。
反腐倡廉是政府全面履行職能、做好各項(xiàng)工作的重要保證。本屆政府組成以來,按照中央和市關(guān)于反腐倡廉的決策和部署,大力加強(qiáng)政府廉政工作和自身建設(shè)。我們堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,把解決損害群眾利益的突出問題作為政府廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益;堅(jiān)持標(biāo)本兼治、注重治本,從制度建設(shè)入手,著力從源頭上預(yù)防和治理腐?。粓?jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政,自覺把行政權(quán)力的運(yùn)行置于人民群眾監(jiān)督之下。政府廉政工作和自身建設(shè)取得了長足進(jìn)步。高度重視并全面推進(jìn)依法行政的工作。我們認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,明確了建設(shè)法治政府的目標(biāo),制定了建設(shè)服務(wù)型政府工作要點(diǎn),建立了工作機(jī)制,政府效能得到了提高。解決損害群眾利益的突出問題取得成效。切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問題,全區(qū)實(shí)行了免征農(nóng)業(yè)稅。糾正城市房屋拆遷中違法違規(guī)、損害居民權(quán)益的行為,改進(jìn)和完善了征地補(bǔ)償安置辦法,較好地解決了拆遷群眾的住房之憂。政府管理制度改革不斷深化。認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法,深化行政審批制度改革,加強(qiáng)了行政審批項(xiàng)目的監(jiān)管。工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、政府采購等制度進(jìn)一步完善。這些改革措施促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變,規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行,有利于從源頭上減少和防止腐敗。政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)得到加強(qiáng)。把政務(wù)公開作為政府工作的一項(xiàng)基本制度,努力增強(qiáng)政府工作透明度。我區(qū)于底成立了區(qū)政務(wù)投訴中心,對不文明執(zhí)法、“吃、拿、卡、要”、辦事程序不規(guī)范、辦事作風(fēng)拖拉、服務(wù)質(zhì)量差等進(jìn)行了監(jiān)督,-共受理政務(wù)投訴案件17件。加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督。加大對失職瀆職案件的查處力度,強(qiáng)化對重大安全生產(chǎn)事故等的責(zé)任追究。加強(qiáng)了反腐倡廉宣傳教育,開展了廉政文化建設(shè)。民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動有效推進(jìn)。
我區(qū)政府部門廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一定成績,但我們必須清醒地看到,在我區(qū)一些地方和部門腐敗問題和各種不廉潔行為仍然時(shí)有發(fā)生。行政審批、許可和行政執(zhí)法中的不正之風(fēng)仍然是群眾反映比較突出的問題;商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域仍然存在;教育亂收費(fèi)、醫(yī)療高收費(fèi)等問題還沒有根本解決;土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染等方面存在的損害群眾利益的問題,仍然是引發(fā)社會不穩(wěn)定的重要因素;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力部門官僚主義和形式主義依然存在,直接影響干群關(guān)系和政府形象。對于這些問題,我們必須高度重視,認(rèn)真加以解決。
今年是“十一五”的開局起步之年。加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,對于確?!笆晃濉币?guī)劃的實(shí)施開好局、起好步具有十分重要的意義。各街鎮(zhèn)、各部門要從黨的事業(yè)和政治的高度,充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉的極端重要性和緊迫性。今年政府廉政建設(shè)和反腐敗工作,要全面落實(shí)中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)部署,把推動貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,依法行政,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力,開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,繼續(xù)解決損害人民群眾利益的突出問題,切實(shí)加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和管理,采取更加堅(jiān)決有力的措施,努力取得廉政建設(shè)的新成效。
二、依法行政,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力。
切實(shí)推進(jìn)依法行政,加大對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,各街鎮(zhèn)、各部門及其公務(wù)員要依法行政,公平、高效執(zhí)法,維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益。一是要完善制度。各街鎮(zhèn)、區(qū)政府各部門要建立健全崗位職責(zé)制度,解決職責(zé)不清的問題;建立健全依法辦事制度,解決辦事主體、程序和行為等方面不合法的問題;建立健全部門、街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)群眾接待日制度,暢通與群眾的溝通渠道;建立健全服務(wù)承諾制度,解決辦事效率不高的問題;建立健全目標(biāo)責(zé)任制度,解決工作任務(wù)落不到實(shí)處的問題;建立健全行政首長問責(zé)制,解決有過錯(cuò)不追究的問題。二是要多渠道受理投訴和舉報(bào),對公務(wù)員履行社會管理和公共服務(wù)職能實(shí)施動態(tài)監(jiān)督,進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)政務(wù)投訴中心的工作,對群眾的投訴和舉報(bào),要一查到底,嚴(yán)肅處理,絕不允許大事化小,小事化了。三是實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變,從重在事后檢查轉(zhuǎn)變?yōu)橹卦谑虑?、事中檢查,從重在查處問題轉(zhuǎn)變?yōu)橹卦诓樘幮袨?,從重在懲處轉(zhuǎn)變?yōu)橹卦陬A(yù)防,促進(jìn)全區(qū)行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員勤政高效,不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
我們要以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,維護(hù)好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序。從有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際出發(fā),嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法、招標(biāo)投標(biāo)法和環(huán)境保護(hù)法。一是進(jìn)一步全面落實(shí)經(jīng)營性土地招拍掛出讓制度,完善相關(guān)配套制度,區(qū)土地出讓領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究區(qū)、鎮(zhèn)利益的分配,加強(qiáng)對經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛出讓情況監(jiān)督檢查,探索實(shí)行經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用和工業(yè)用地招拍掛出讓,強(qiáng)化對協(xié)議出讓土地的監(jiān)管,防止規(guī)避招拍掛的行為,嚴(yán)格執(zhí)行市場價(jià),確保政府收益不流失;建立經(jīng)營性礦產(chǎn)資源招拍掛出讓制度,規(guī)范探礦權(quán)、采礦權(quán)的出讓。二是嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》。關(guān)于招投標(biāo)問題,我想再特別強(qiáng)調(diào)一下。我區(qū)招投標(biāo)工作,按照中央和市里的要求,20區(qū)政府出臺了《重慶市___區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法》,20區(qū)計(jì)委、區(qū)建委、區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合出臺了“關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)制度的'實(shí)施意見”,對全區(qū)招投標(biāo)提出了明確的要求,起到了一定的效果。但是我們要清楚地看到我區(qū)公開招投標(biāo)率在全市排名還依然靠后。造成我區(qū)公開招投標(biāo)率低的直接原因是大量本應(yīng)公開招投標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目被更改為邀請招標(biāo)或直接發(fā)包。為了改變我區(qū)建設(shè)工程公開招投標(biāo)率比較低的問題,今年我們將建設(shè)工程公開招投標(biāo)率納入了綜合目標(biāo)考核的范圍,對公開招投標(biāo)率低于80的單位,將對其按比例扣分。建立招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)管工作機(jī)制,督促有關(guān)行業(yè)主管部門、項(xiàng)目業(yè)主單位進(jìn)一步完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)章制度并認(rèn)真執(zhí)行。嚴(yán)肅查處工程招投標(biāo)中的違紀(jì)違法案件,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)、插手工程招投標(biāo)為個(gè)人和親友謀利的典型案件,下決心把我區(qū)公開招投標(biāo)率提升到一個(gè)更高的水平。三是嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》,堅(jiān)決糾正企業(yè)違法排污、危害群眾健康的行為,切實(shí)改善我區(qū)環(huán)境質(zhì)量。雖然我們已作了很大的努力,我們___區(qū)的空氣質(zhì)量去年在二級以上的天數(shù)仍只占68.5,在主城區(qū)排名倒數(shù)第二。今年在政府工作報(bào)告中我們提出要超過去年的這個(gè)比例,但壓力相當(dāng)大,從現(xiàn)在已經(jīng)執(zhí)行的比例來看,沙坪壩區(qū)下降了17,其他相關(guān)各區(qū)也有所下降,我們___區(qū)也微微有所下降?,F(xiàn)在我們的主要問題是對建筑施工單位施工揚(yáng)塵的管理要加大力度。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的管理,增強(qiáng)安全意識,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的失職瀆職和腐敗問題,有效遏制重特大事故的發(fā)生。這從全國的情況來看,在陸續(xù)查處的一批重特大安全事故的發(fā)生過程中,安全事故的發(fā)生往往會引出一些腐敗問。為什么有時(shí)安全的制度得不到落實(shí),為什么事先的一些苗頭性問題得不到查處,為什么一些安全的隱患得不到整改,究其根本原因來看,還是因?yàn)橛行┱賳T插手相關(guān)工程,插手相關(guān)項(xiàng)目,使一些監(jiān)察和管理的辦法形同虛設(shè)。對此,在國務(wù)院第五次廉政工作會議上家寶總理的講話中已提出了明確的要求,將對因政府官員插手相關(guān)的工程項(xiàng)目引起的安全事故要一查到底,嚴(yán)肅處理。從___區(qū)來看,對于相關(guān)的安全隱患,區(qū)委區(qū)政府是高度重視的,去年區(qū)政府已采取堅(jiān)決的措施整改了煙花爆竹制售、楊家坪農(nóng)貿(mào)市場消防通道未落實(shí)等方面存在的安全隱患,今年要對石坪橋?;肥袌鰣?jiān)決進(jìn)行整治,這項(xiàng)工作正在抓緊進(jìn)行;同時(shí)還要對楊家坪地下商場消防通道和龍鳳寺消防未達(dá)標(biāo)等方面存在的安全隱患,采取堅(jiān)決的措施進(jìn)行整改。對這些安全問題的高度重視,就是對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的高度負(fù)責(zé),所以紀(jì)檢監(jiān)察在反腐倡廉工作中應(yīng)對此引起高度重視。
要堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件,重點(diǎn)查辦政府機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中利用行政權(quán)謀取非法利益的案件,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的案件,領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件,堅(jiān)決懲處腐敗人員,促進(jìn)政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員廉潔從政。通過對違紀(jì)違法人員的嚴(yán)懲,起到震懾、警示作用,從而建立起“不易”腐敗的防范機(jī)制、“不能”腐敗的約束機(jī)制、“不敢”腐敗的懲治機(jī)制、“不愿”腐敗的自律機(jī)制,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。這項(xiàng)制度實(shí)際上也是對我們政府相關(guān)部門及其領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員的一種保護(hù),因?yàn)閷Υ嬖诘囊恍┫嚓P(guān)問題事先加強(qiáng)懲處和教育,就是一種保護(hù)。
三、以人為本,切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題。
以人為本、為廣大群眾排憂解難是為人民服務(wù)宗旨意識的具體體現(xiàn)。一是要深入治理教育亂收費(fèi),切實(shí)解決上學(xué)難、上學(xué)貴的問題,要加大對各級各類學(xué)校收費(fèi)的管理力度,堅(jiān)決杜絕農(nóng)村學(xué)校亂收費(fèi)行為,絕不允許一邊免費(fèi),一邊又亂收費(fèi)。將教育亂收費(fèi)與師德師風(fēng)考核掛鉤,與教師年度考核、評先評優(yōu)、評職晉級等掛鉤。要全面落實(shí)學(xué)校收費(fèi)公示制,對收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍做到公開、透明。年12月,國務(wù)院糾風(fēng)辦嚴(yán)肅查處了河南省實(shí)驗(yàn)中學(xué)嚴(yán)重違規(guī)收費(fèi)案件,并在全國進(jìn)行了通報(bào)。該校是河南省教育廳直接管理的一所完全中學(xué),在校學(xué)生1.03萬人,在職教職工600多人。經(jīng)查,年1月至2005年10月違規(guī)收費(fèi)共計(jì)1.76億元。從查處的結(jié)果來看,河南省教育廳作為上級主管部門,在實(shí)驗(yàn)中學(xué)嚴(yán)重違規(guī)收費(fèi)實(shí)驗(yàn)中學(xué)嚴(yán)重違規(guī)收費(fèi)問題上負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,向省政府作出書面檢查,鑒于教育廳直接分管副廳長已病故,不再追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。學(xué)校校長、書記等均已給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、行政撤職等處分。這需要引起我們高度重視。二是堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),努力解決群眾看病難、看病貴問題。要大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),加快建立以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,在全區(qū)開展?jié)Р》炕顒?,方便群眾就醫(yī),降低醫(yī)療負(fù)擔(dān);要大力整頓醫(yī)療服務(wù)秩序和藥品、醫(yī)療器械流通秩序;堅(jiān)決杜絕藥品回扣和開單提成,加大對醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗行為的查處力度。加大力度做好農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作,使農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠。在這里,我要強(qiáng)調(diào)一下疫苗接種工作,市政府要求從今年開始接種的疫苗要增加到七項(xiàng),所有疫苗的費(fèi)用是由中央財(cái)政承擔(dān),但具體治療方面的費(fèi)用可能要由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。經(jīng)研究決定,我區(qū)必須保證100地完成疫苗接種。上次電視臺曝光我們在黃桷坪的一個(gè)醫(yī)療點(diǎn)使用的是過期的疫苗,像這種現(xiàn)象決不允許再發(fā)生。三是要堅(jiān)決糾正土地征用和房屋拆遷中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問題。剛才,國土和建委都在這方面作了發(fā)言,他們的發(fā)言我都贊成。今天我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),今年我們對渝隆集團(tuán)已完工和在建工程的工程款的支付率確定在60,比去年增加了20,主要就是要保證農(nóng)民工工資的支付。
各街鎮(zhèn)和區(qū)政府各部門,要進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念、法紀(jì)觀念,對損害群眾利益的突出問題,要高度重視,采取有力措施,切實(shí)加以解決。
四、集中力量,開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。
按照國務(wù)院第四次廉政工作會議精神,我區(qū)將集中力量,開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。近年來,在市場交易活動中,經(jīng)營者通過給予財(cái)物等手段獲取交易機(jī)會或其他利益的商業(yè)賄賂,在一些行業(yè)和領(lǐng)域呈蔓延之勢。商業(yè)賄賂直接危害經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展,違背公平競爭的市場原則,損害人民群眾的切身利益,毒化社會風(fēng)氣,滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪。這次治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,要著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的問題,重點(diǎn)治理工程建設(shè)、土地出讓、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。一是對不正當(dāng)交易行為開展自查自糾;二是加強(qiáng)市場監(jiān)管,規(guī)范市場秩序,堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為;三是嚴(yán)肅查處政府工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動,謀取非法利益、索賄受賄行為,對涉及政府工作人員的商業(yè)賄賂案件,對執(zhí)法犯法、貪贓枉法的腐敗人員,要依法懲處,絕不手軟,絕不姑息,堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭;四是逐步建立健全治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制,政府工作人員要嚴(yán)格自律,自覺抵制商業(yè)賄賂。相關(guān)的牽頭部門要發(fā)揮作用,抓好工作的落實(shí)。
五、認(rèn)真貫徹執(zhí)行公務(wù)員法,加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。
公務(wù)員法是一部規(guī)范公務(wù)員從政行為、促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的重要法律。要以貫徹執(zhí)行公務(wù)員法為契機(jī),不斷強(qiáng)化執(zhí)政為民的意識,要將反腐倡廉教育作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容,以“立黨為公、執(zhí)政為民”為主題,深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、國家法律法規(guī)教育,加強(qiáng)廉政示范教育和警示教育。要堅(jiān)持依法行政,從嚴(yán)治政,加強(qiáng)對公務(wù)員的監(jiān)督,促進(jìn)政府機(jī)關(guān)工作人員依法履行職責(zé),增強(qiáng)公務(wù)員的行政能力和服務(wù)水平,把政府公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和管理提高到一個(gè)新水平。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制,完善并嚴(yán)格執(zhí)行行政賠償制度,推進(jìn)行政首長問責(zé)制的實(shí)施。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證,參加賭博等問題。關(guān)于禁賭工作,市里于2月24日召開了全市禁賭工作電視電話會議,明確要求要依法打擊賭博違法犯罪活動,防止賭博活動反彈。這里我要強(qiáng)調(diào),黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人等要自覺抵制賭博活動,不得參與賭博,違者將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
推進(jìn)政府廉政建設(shè)和反腐敗工作,關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。各街鎮(zhèn)、各部門要加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,加大從源頭上防治腐敗的力度。監(jiān)察、審計(jì)部門要充分發(fā)揮專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用。各街鎮(zhèn)、各部門都要自覺接受監(jiān)督,對監(jiān)察、審計(jì)部門依法作出的監(jiān)察和審計(jì)決定,必須認(rèn)真落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉責(zé)任制,認(rèn)真履行職責(zé),敢抓敢管,把反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處。
同志們,做好新形勢下的廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大,讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹國務(wù)院第四次廉政工作會議和市政府廉政工作電視電話會議精神,求真務(wù)實(shí),與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎扎實(shí)實(shí)做好反腐倡廉各項(xiàng)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)政府的執(zhí)政能力建設(shè)而不懈努力。
在市政府廉政工作會議上講話篇十
同志們:
今天,召開市人民政府廉政工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府第一次廉政工作電視電話會議精神,認(rèn)真總結(jié)20xx年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,安排部署20xx年工作。剛才,市監(jiān)察局、財(cái)政局和南明區(qū)、息烽縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別圍繞加強(qiáng)政府廉政建設(shè)作了很好的發(fā)言,不僅有對自身建設(shè)的硬措施,還面向基層、面向群眾、面向企業(yè)作出了轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能的承諾,充分體現(xiàn)了大家爭取廉政建設(shè)更大成效的信心和決心。希望言必行、行必果,將紙上的承諾兌現(xiàn)到行動中。下面,我講三個(gè)方面的意見:
一、提高思想認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)政府廉政建設(shè)的緊迫感和自覺性。
(一)加強(qiáng)政府廉政建設(shè),是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的必然要求。十八屆一中全會以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視反腐倡廉和作風(fēng)改進(jìn)工作,中央政治局出臺了改進(jìn)工作作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”,七位政治局先后在不同場合嚴(yán)詞批評腐敗問題。警示全黨“打鐵還需自身硬”,“物必先腐,而后蟲生”,并指出:腐敗問題越演越烈,最終必然會亡黨亡國!在首場“記者會”上明確表示:腐敗和政府的信譽(yù)水火不容!既然擔(dān)任了公職,為公眾服務(wù),“就要斷掉發(fā)財(cái)?shù)哪钕搿?。中央政治?月19日召開會議,決定從今年下半年開始,用一年左右時(shí)間,在全黨自上而下分批開展以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。半年多時(shí)間以來,全國各地“高調(diào)反腐”、力度空前,嚴(yán)肅查處了一大批違紀(jì)違法案件,充分體現(xiàn)了中央懲治腐敗的堅(jiān)定決心,向全社會發(fā)出了“黨要管黨、從嚴(yán)治黨,堅(jiān)決反對腐敗,建設(shè)廉潔政府”的強(qiáng)烈信號。政府是黨委決策、人大決議的貫徹者、執(zhí)行者和落實(shí)者,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)是政府自身建設(shè)的重要組成部分,也是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容,直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和政府自身建設(shè)的成效,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施。因此,大家要清醒認(rèn)識當(dāng)前反腐倡廉的新形勢、新任務(wù)和新要求,提高政治敏銳性,以實(shí)際行動貫徹執(zhí)行好上級的決策部署。
(二)加強(qiáng)政府廉政建設(shè),是我市建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市的內(nèi)在要求。清明的政治生態(tài)體系是構(gòu)建生態(tài)文明城市建設(shè)“六大體系”中的重要內(nèi)容。今年是我市深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下之年、邁向生態(tài)文明新時(shí)代的大干之年,按照市委九屆二次全會的號召,要將建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市這一宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),需要有一種風(fēng)清氣正、認(rèn)真負(fù)責(zé)、踏實(shí)干事的好風(fēng)氣,需要有一支勤政廉潔、勤奮努力、勤勉盡責(zé)的好隊(duì)伍,需要有一個(gè)上下齊心、層層負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干的好局面。否則,再宏偉的目標(biāo)、再科學(xué)的決策都會落空。當(dāng)前,隨著對外開放、改革創(chuàng)新、招商引資力度的不斷加大,政策、項(xiàng)目、投資等各類經(jīng)濟(jì)要素加速向我市聚集,也對全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力帶來并提出嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。越是在這樣的關(guān)鍵時(shí)期,越需要加強(qiáng)廉政建設(shè),為生態(tài)文明建設(shè)清障護(hù)航,提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(三)加強(qiáng)政府廉政建設(shè),是加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的現(xiàn)實(shí)要求。近年來,我市緊扣“主基調(diào)”、實(shí)施“主戰(zhàn)略”,經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出發(fā)展加速、轉(zhuǎn)型加快、環(huán)境優(yōu)化、民生改善、社會穩(wěn)定、創(chuàng)新突破的良好局面,在全省的輻射力、帶動力和表率力都得到有效發(fā)揮。這些成績,是全市各級各部門務(wù)實(shí)拼搏、共同奮斗的結(jié)果,反映出我們的廣大黨員干部和公務(wù)員隊(duì)伍的主流是好的,是想干事、能干事、干成事的。但是,我們也要清醒地看到:腐敗現(xiàn)象在有的權(quán)力比較集中的部門和崗位,在資金較為密集的領(lǐng)域和行業(yè),在監(jiān)管薄弱的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),仍然易發(fā)多發(fā),權(quán)力運(yùn)行中還有不陽光、不健康的現(xiàn)象發(fā)生;有的干部職工思想解放不夠、服務(wù)意識不強(qiáng)、紀(jì)律觀念淡薄、工作作風(fēng)不實(shí),仍然存在為政不勤、執(zhí)政不力、效率不高甚至違紀(jì)違法等問題。20xx年,全市共立案查處違紀(jì)違法案件209件,給予黨政紀(jì)處分243人。在效能建設(shè)專項(xiàng)治理中,63名工作人員因工作推諉扯皮、失職瀆職、違反紀(jì)律受到責(zé)任追究。今年,市委出臺“三大紀(jì)律、九個(gè)嚴(yán)禁”,開展“抓典型、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強(qiáng)服務(wù)”和“萬人評”活動,我們必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫性,把政府廉政建設(shè)擺在更加突出的重要位置來抓,下大力氣解決存在的問題,以作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效率提升、服務(wù)提質(zhì)促進(jìn)發(fā)展提速,實(shí)現(xiàn)跨越趕超。
二、突出工作重點(diǎn),務(wù)求政府廉政建設(shè)取得新成效。
20xx年,我市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,要緊緊圍繞全國、全省廉政工作會議和九屆市紀(jì)委三次全會的部署,旗幟鮮明地反對腐敗,著力建設(shè)廉潔政府,促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。其中,重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作:
(一)嚴(yán)明政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是黨的根本紀(jì)律,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律是對每一名黨員干部和國家公務(wù)員最基本的要求,也是衡量一名干部政治素養(yǎng)、政治品格、政治立場的根本體現(xiàn)。對政府系統(tǒng)的干部而言,嚴(yán)守政治紀(jì)律就是要做到聽黨的話、能為民辦事、依法行政。一要加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。絕不允許公開發(fā)表同中央決定相違背的言論,不允許搞上有政策、下有對策,不允許有令不行、有禁不止,不允許在執(zhí)行中央部署上打折扣、做選擇、搞變通。當(dāng)前尤其要對貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“十項(xiàng)規(guī)定”、“十破十立”以及市委、市政府“關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施細(xì)則”要求的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,推動各級政府和干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。二要加強(qiáng)對上級重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。圍繞國發(fā)2號文件精神和《建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市規(guī)劃》、全省“5個(gè)100工程”建設(shè)和省、市重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)情況,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正不作為、亂作為等問題,以嚴(yán)明的紀(jì)律保證政令暢通。三要加強(qiáng)對全市中心工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。圍繞建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市的總體目標(biāo)和年初確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),突出對“六個(gè)更加注重”(年初《政府工作報(bào)告》提出:更加注重生態(tài)文明建設(shè),致力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展;更加注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需,拉動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;更加注重產(chǎn)業(yè)升級,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;更加注重功能完善,提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平;更加注重改革創(chuàng)新,增強(qiáng)發(fā)展活力;更加注重以改善民生為重點(diǎn)的社會事業(yè),建設(shè)幸福)以及“重點(diǎn)工程、重要工作、重大突發(fā)事件”工作的監(jiān)督檢查,保障生態(tài)建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全生產(chǎn)、社會管理、重點(diǎn)領(lǐng)域改革等工作有效落實(shí)。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。沒有規(guī)矩,不成方圓,規(guī)矩就是制度。腐敗現(xiàn)象之所以在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā),重要原因源于制度不完善、機(jī)制不健全。我們必須在深化改革、制度創(chuàng)新上下功夫,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,涂上防腐劑、帶上緊箍咒。一是提升重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度建設(shè)的深度。要把工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等領(lǐng)域作為制度建設(shè)的重中之重,根據(jù)各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的特點(diǎn),深入進(jìn)行調(diào)查研究,準(zhǔn)確把握內(nèi)在規(guī)律,不斷完善過程監(jiān)管、誠信評價(jià)、市場準(zhǔn)入和退出等方面的制度建設(shè),最大限度地堵住漏洞,特別是要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行前、運(yùn)行中、運(yùn)行后一整套的制度規(guī)范,確?!皺?quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行”。要做好“事前預(yù)防”,通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)評估,做好行政審批事項(xiàng)的削減和管理,建立權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)評估防范機(jī)制。要做好“事中控制”,優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行動態(tài)公開、建立權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明機(jī)制。要做好“事后治理”,結(jié)合落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主評議工作和機(jī)關(guān)效能建設(shè)加強(qiáng)評議考核。二是拓展懲防體系建設(shè)的寬度。我們要清醒地認(rèn)識到,懲治腐敗本身并不是最終目的,通過積極有效的預(yù)防,確保嚴(yán)于律己、依法行政,才是工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),要更加注重標(biāo)本兼治和源頭管控,加大體制內(nèi)和體制外的監(jiān)督,發(fā)揮好紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、信訪、審計(jì)等行業(yè)和部門以及網(wǎng)絡(luò)、媒體、群眾的監(jiān)督作用,努力把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來,逐步建立形成讓干部不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。三是加大懲戒機(jī)制執(zhí)行的力度。要嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行制度的情況與考核有機(jī)結(jié)合起來,對盡職盡責(zé)執(zhí)行得力的給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),對執(zhí)行不力的給予批評教育。對于嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)者給予嚴(yán)肅處理,對有令不行、有禁不止、不嚴(yán)格執(zhí)行制度甚至破壞制度的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,使守規(guī)者得到褒獎(jiǎng),違規(guī)者受到貶懲。
(三)規(guī)范行政行為。一是大力減政。要認(rèn)真落實(shí)《省人民政府關(guān)于提高行政效能的若干規(guī)定》(府發(fā)〔20xx〕6號),進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)、下放行政管理權(quán)限、壓縮辦事時(shí)限,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心、電子政務(wù)平臺、新區(qū)服務(wù)平臺建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,大力簡政放權(quán),工商登記、政府收益性項(xiàng)目寬進(jìn)嚴(yán)出,對企業(yè)檢查實(shí)行登記制度,為企業(yè)投資和項(xiàng)目建設(shè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。今年要在去年的基礎(chǔ)上,壓縮行政審批事項(xiàng)20%,提高辦理速度20%。二是大力減負(fù)?!捌髽I(yè)發(fā)展需要的,就是政府要做的”。要堅(jiān)持企業(yè)為基,按照國家關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的要求,把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事,放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動上,認(rèn)真執(zhí)行國家結(jié)構(gòu)性減稅和規(guī)范減少各類行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的優(yōu)惠政策,積極幫助企業(yè)向上爭取技改、節(jié)能減排等專項(xiàng)扶持資金,真正為企業(yè)“減負(fù)”、“讓利”和“松綁”,確保3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)在西部城市中行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目最少的目標(biāo)。三是大力減支。“要讓人民過上好日子,政府就要過緊日子”。要嚴(yán)格執(zhí)行提出的“約法三章”(政府性的樓堂館所一律不得新建,財(cái)政供養(yǎng)的人員只減不增,公費(fèi)接待、公費(fèi)出國、公費(fèi)購車只減不增),強(qiáng)化部門剛性預(yù)算和政府性投資項(xiàng)目的前置審計(jì),促進(jìn)財(cái)政資金管理精細(xì)化,提高政府資金的使用效益。嚴(yán)格兌現(xiàn)年初承諾,確保全年壓縮行政經(jīng)費(fèi)8%,把節(jié)約下來的資金更多的用于教育等民生保障上。這個(gè)目標(biāo),各級政府必須確保做到,力求更好。
(四)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題?!跋佈ㄊР毂貪⒋髩?,小賄不管定成巨貪”。一些腐敗現(xiàn)象,如“三公”消費(fèi)、私設(shè)“小金庫”、基層管理人員野蠻執(zhí)法、吃拿卡要,教育醫(yī)療等行業(yè)亂收費(fèi)、高收費(fèi)等問題,雖然不是大案要案,但這些問題發(fā)生在群眾身邊,與群眾利益息息相關(guān),直接影響黨和政府的形象。要從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起、從人民群眾最不滿意的地方改起、從人民群眾最盼望的事情做起,堅(jiān)決予以整治。一要暢通民意反映渠道。這方面,“百姓——書記市長交流臺”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、公共服務(wù)熱線等做得比較好,要繼續(xù)堅(jiān)持。同時(shí),認(rèn)真借鑒香港廉政公署的經(jīng)驗(yàn),將廉政建設(shè)重心下移到社區(qū),通過開通投訴電話、舉報(bào)信箱,設(shè)立網(wǎng)絡(luò)投訴專欄,領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪,開展社情民意調(diào)查等方式,健全民意收集機(jī)制,暢通民意反映渠道,確保群眾遇到問題“有話能說,有地方說,說了有用”。要研究開通政務(wù)微博,善于運(yùn)用新媒體收集民意、匯集民智。二要建立快速辦理機(jī)制。要根據(jù)群眾反映的問題,明確群眾反應(yīng)事項(xiàng)辦理的內(nèi)容、程序和要求,在一定期限由承辦單位給予老百姓及時(shí)、明確的答復(fù)。涉及多個(gè)部門的,牽頭單位要與相關(guān)部門進(jìn)行溝通,共同研究處置,確保群眾訴求的問題“件件有著落、事事有回音”。要將解決群眾訴求的情況納入各部門、各單位的績效考核,作為行風(fēng)評議的重要依據(jù)。三要深入開展專項(xiàng)治理。把公款旅游、公款吃喝、領(lǐng)導(dǎo)干部操辦宴席借機(jī)斂財(cái)、私設(shè)“小金庫”和公車私用、公職人員上班時(shí)間打牌賭博以及亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款等干擾阻礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營等問題作為專項(xiàng)治理的重點(diǎn),堅(jiān)持從嚴(yán)查處,糾建并舉,切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。
(五)堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件。一是態(tài)度要嚴(yán),力度要大。懲治腐敗和預(yù)防腐敗是反腐工作的兩個(gè)方面,必須兩手都要抓、兩手都要硬。尤其是懲治腐敗,要旗幟鮮明、堅(jiān)定不移,堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度,堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,對在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污受賄、失職瀆職,破壞發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益,以及涉及商業(yè)賄賂案件的,都要一查到底、絕不姑息遷就。同時(shí),認(rèn)真處理和嚴(yán)格區(qū)分腐敗和創(chuàng)新的關(guān)系,建立創(chuàng)新糾錯(cuò)機(jī)制,在工作只要不是為個(gè)人謀私利、沒有揣個(gè)人腰包,就要允許有失誤而不許不想事、不干事,真正樹立起鼓勵(lì)改革、保護(hù)創(chuàng)新、嚴(yán)懲腐敗的導(dǎo)向。二是素質(zhì)要精,質(zhì)量要高。從紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍、辦案人員來說,要著力提高政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng),尤其要加強(qiáng)綜合素質(zhì)的培養(yǎng),熟悉和掌握與社會主義市場經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的金融、財(cái)稅、審計(jì)等方面的知識,積極適應(yīng)新形勢下案件查辦工作的需要。從辦案過程來說,要把“以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”貫穿查辦案件工作的全過程。無論是調(diào)查核實(shí)、證據(jù)收集,還是事實(shí)認(rèn)定、定性處理等環(huán)節(jié),都必須依紀(jì)依法,做到“事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,處理得當(dāng)”,確保所辦案件經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起檢驗(yàn),既不冤枉一個(gè)好人,也不放過一個(gè)壞人。
三、改進(jìn)作風(fēng),大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。
省長在省政府廉政工作會議上指出:“一個(gè)地方的發(fā)展,包括一個(gè)部門的工作,干部是決定性因素,作風(fēng)是關(guān)鍵性因素?!苯衲晔姓攸c(diǎn)加強(qiáng)以下四個(gè)方面的作風(fēng)改進(jìn):
(一)大興解放思想之風(fēng),切實(shí)解決因循守舊、畏難前行的問題。當(dāng)前改革已經(jīng)進(jìn)入“攻堅(jiān)區(qū)”和“深水區(qū)”,猶如逆水行舟、不進(jìn)則退,尤其需要破除妨礙改革發(fā)展的思想觀念。我們必須大興思想解放之風(fēng),既要在“愿不愿意解放思想”上統(tǒng)一認(rèn)識、毫不動搖,更要在“會不會解放思想”上強(qiáng)化舉措、敢于突破。要牢固樹立世界眼光,培養(yǎng)放眼全球的寬闊視野和海納百川的寬廣胸懷,千方百計(jì)適應(yīng)新形勢、新情況、新任務(wù)的要求,想方設(shè)法辦成事、辦好事、不出事,通過以開放倒逼改革、以能力倒逼責(zé)任、以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以評價(jià)倒逼作風(fēng)、以問責(zé)倒逼落實(shí),形成“速度要加快、項(xiàng)目要推進(jìn)、矛盾要解決、群眾要滿意”的發(fā)展態(tài)勢,強(qiáng)力推動各項(xiàng)工作。
(二)大興親民為民之風(fēng),切實(shí)解決脫離群眾、影響干群的問題。中國有句古話叫做:“水能載舟,亦能覆舟”,強(qiáng)調(diào)的是統(tǒng)治者與民眾的關(guān)系。載舟覆舟,可畏為民。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),在座的每一位都是人民的公仆,這就要求我們自覺堅(jiān)持“一切為了人民”的價(jià)值取向,始終以民生為先、民生為重、民生為本,時(shí)刻擺正自己同人民群眾的位置。具體來說,要經(jīng)常想想“我是誰,為了誰”,在想問題、作決策、辦事情時(shí),要堅(jiān)持“群眾致富,企業(yè)增效,財(cái)政增收,社會進(jìn)步”相統(tǒng)籌的原則,做到多傾聽群眾的呼聲,了解群眾的疾苦,化解群眾的矛盾,做到凡是損害群眾利益的政策不出臺,群眾不支持的措施不實(shí)施,群眾不滿意的事堅(jiān)決不做。當(dāng)前,要集中力量抓緊推進(jìn)“十大民生工程”、辦好“十件實(shí)事”,努力讓人民群眾更多的享受改革發(fā)展的新成果,提升幸福指數(shù)。
(三)大興真抓實(shí)干之風(fēng),切實(shí)解決作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)的問題。多次強(qiáng)調(diào):“空談?wù)`國,實(shí)干興邦”。近年來,市委、市政府堅(jiān)持“說了就算,定了就干”,在不爭論、不折騰、不懈怠中一步步將“想法”變成“辦法”,開創(chuàng)了邁向生態(tài)文明新時(shí)代的大好局面。今后,我們更要大興真抓實(shí)干之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。首先要勤政。廉政是勤政的基礎(chǔ),勤政是廉政的表現(xiàn)。不勤政也是不廉政,是看不見的“隱性”腐敗,既延誤發(fā)展良機(jī),又損害民生基石。所以我們需要的是既勤政、又廉政的干部,而不是守住清貧,不想事、不干事的干部。其次要提高執(zhí)行力。執(zhí)行力的基礎(chǔ)是素質(zhì),包括政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。所謂政治素質(zhì),主要看是否有為民的情懷,是否把群眾的利益看得高于一切。所謂業(yè)務(wù)素質(zhì),主要看干事創(chuàng)業(yè)的能力、工作作風(fēng)、工作效率,具體體現(xiàn)在“看、聽、思、說、干”的能力上。因此,要提高公務(wù)員隊(duì)伍的執(zhí)行力,既要加強(qiáng)民本意識的教育,也要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的培育,發(fā)現(xiàn)一批、重用一批“看、聽、思、說、干”綜合素質(zhì)和能力都很強(qiáng)的干部。第三要追求極致、追求完美。我們的工作,都存在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)問題。工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求不一樣,效果就完全不同。我們在抓工作、抓發(fā)展中,往往存在完成任務(wù)就好,而追求卓越、追求精致、追求完美的意識不強(qiáng)??酥緯?、敏爾省長、李軍書記等領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)追求完美、追求極致,以及做事要十分專注,所以我們要時(shí)常反思,認(rèn)真學(xué)習(xí)長三角地區(qū)干部精益求精的作風(fēng),以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求,注重每一個(gè)細(xì)節(jié)、做好每一件小事,始終不甘人后、敢爭一流,以對每一件事的完美程度來體現(xiàn)自我價(jià)值的完美。不能做到第一,就要努力做唯一。
(四)大興艱苦奮斗之風(fēng),切實(shí)解決貪圖享受、奢侈浪費(fèi)的問題。指出:改進(jìn)工作作風(fēng),最根本的是要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。還是一個(gè)欠發(fā)達(dá)城市,在經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大,特別是政府的財(cái)政收支狀況更為緊張的情況下,我們更要增強(qiáng)節(jié)儉意識,堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),節(jié)約辦一切活動。一方面,要強(qiáng)化預(yù)算審計(jì),千方百計(jì)降低管理、運(yùn)營和投入成本,用小錢辦大事,把有限的財(cái)政資金用在刀刃上,發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用,提高政府公共資源的使用效益。另一方面,各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育,既要杜絕公款吃喝“舌尖上的浪費(fèi)”,也要從生活和工作中的點(diǎn)滴做起,在水電油氣、辦公用品、會務(wù)、出行等方面厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi),讓廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺與群眾同甘共苦,以良好的作風(fēng)、強(qiáng)勁合力共同推進(jìn)跨越發(fā)展。
同志們,加強(qiáng)政府廉政建設(shè),意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大!我們一定要堅(jiān)決落實(shí)中央、省的要求部署,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,以實(shí)際成效凝聚人心、鼓舞斗志,為加快建成全面小康社會、全國生態(tài)文明示范城市做出新的努力和貢獻(xiàn)!
在市政府廉政工作會議上講話篇十一
同志們:
今天,我們召開廉政工作會議,對政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行專題部署、統(tǒng)籌推進(jìn)。作為一級政府,謀發(fā)展、增福祉是義不容辭的責(zé)任,抓廉政、轉(zhuǎn)作風(fēng)是不可或缺的保障,講原則、守規(guī)矩是必須堅(jiān)守的底線,任何人、任何時(shí)候都不能有絲毫的松懈。現(xiàn)在是九月份,正是大項(xiàng)目、大招商全面推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,盡管大家都很忙,我想還是要召集這次會議,主要目的是:傳達(dá)貫徹各級廉政工作會議精神,安排部署廉政工作任務(wù),從講政治的高度充分認(rèn)清開展廉政工作的重大意義,推動政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作不斷向縱深發(fā)展。剛才,x同志傳達(dá)了各級廉政工作會議精神,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。x結(jié)合工作實(shí)際分別作了表態(tài)發(fā)言,談的都很好、很深入、很到位,大家也要相互借鑒,抓好落實(shí)。下面,就做好今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作,講三點(diǎn)意見。
一、旗幟鮮明講政治,統(tǒng)一思想明大勢,切實(shí)增強(qiáng)做好政府廉政工作的政治責(zé)任感。
必須清醒的看到,中央在廉政工作上釋放出的“執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、越往后越嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號,站在旗幟鮮明講政治的高度來認(rèn)識和推動廉政工作。廉政建設(shè)不是一陣風(fēng),從嚴(yán)治黨只會越來越嚴(yán),管住權(quán)力的制度籠子只會越織越密,不存在松一松、緩一緩、放一放的現(xiàn)象,政府黨組、各成員單位以及科所隊(duì)、基層單位,要時(shí)刻繃緊廉政建設(shè)這根弦。
實(shí)步伐,才能形成法治和公平公正的環(huán)境,才能不斷吸引外來投資者。我們必須看到省委、省政府在從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政上的堅(jiān)定決心,講法治、重制度、守規(guī)矩,切實(shí)維護(hù)好業(yè)已形成的良好政治生態(tài)。
必須清醒的看到,在滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期,只有保持堅(jiān)強(qiáng)無畏的政治勇氣、堅(jiān)韌不拔的政治定力,忠誠干凈擔(dān)當(dāng),才能凝聚起加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。當(dāng)前,我市正處于培育打造產(chǎn)業(yè)集群、推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,更需要以政風(fēng)促民風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng),營造政令暢通、上下一心、規(guī)范有序、寬松高效的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。同時(shí),作為縣市一級的基層人民政府,我們與群眾接觸最直接、最頻繁,我們也是最受群眾關(guān)注的“關(guān)鍵少數(shù)”,一舉一動、一言一行群眾都看在眼里記在心上,形象的好壞,作風(fēng)的優(yōu)劣,落地有聲,立竿見影。只有在思想上正本清源,在行動上抓鐵有痕,正確對待、正確運(yùn)用手中的權(quán)力,堅(jiān)定不移、全心全意的為人民服務(wù),才能密切黨群干群關(guān)系,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持辦法,政策更加公開透明,更有依據(jù);制定政府投資非經(jīng)營性項(xiàng)目管理辦法,對此類項(xiàng)目進(jìn)行決策、投資、建設(shè)、使用的全流程監(jiān)管。六是加大非稅收入征繳力度。上級要求明令禁止的堅(jiān)決取消,按政策法規(guī)應(yīng)該收繳的,加大稽查力度,確保應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳。今年一季度,非稅收入完成x萬元,同比增長x%。七是進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理。調(diào)整了城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會工作職責(zé),進(jìn)一步健全機(jī)制、落實(shí)責(zé)任、細(xì)化程序;啟動了清理整頓私搭亂建和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動,堅(jiān)決依法打擊治理各類違章建筑,整頓小開荒等行為。八是加大農(nóng)民工工資清欠力度。對于重點(diǎn)案件逐一核查、逐一研究、逐一化解,切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益?,F(xiàn)在正值“動工之春”,在農(nóng)民工工資保證金收繳上要把好關(guān)、收住口,從源頭上破解欠薪難題。九是加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。去年開展明察暗訪x次,查處x起違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”的問題,點(diǎn)名通報(bào)了x起違反工作紀(jì)律的人和事。這些工作,有的是為了從制度層面堵住漏洞,有的是為了規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,有的是為了扶持企業(yè)發(fā)展壯大,有的是為了更好的回應(yīng)民生期盼,這也是政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。
標(biāo)、公款消費(fèi)、超預(yù)算列支等。比如,各單位有沒有吃空餉的,有沒有簽完到就沒影的,有沒有違規(guī)經(jīng)商的,各部門一把手重視到什么程度,是否及時(shí)向組織匯報(bào),是否及時(shí)誡勉談話、處理,以后巡查到各局辦,一把手明明知道問題,但不敢管、不想管、不愿意管,那就追你責(zé)。
希望我們能夠營造更好的行政環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、通商環(huán)境、旅游環(huán)境,加大工作力度。我們面臨的問題很復(fù)雜,每年進(jìn)出境x萬人次,是本地人口的接近x倍,哪個(gè)城市外來人會超過本地人這么多,除了旅游城市,麗江為什么總出事,就是因?yàn)榫吧?,去的人多自然問題就多。一個(gè)小縣城一年沒來多少人,大家相安無事,問題也少。所以說為什么要求高,因?yàn)槲覀兪菄T、是口岸、是區(qū)域性國際化城市,要求必須高,所有的領(lǐng)導(dǎo)、單位、工作人員、服務(wù)人員與別的縣市要求標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的,你的一句話、一個(gè)態(tài)度就代表了政府形象,沒有好環(huán)境,在思想里不重視,也不會保證沒有腐敗問題發(fā)生,因此,政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)更應(yīng)該尤其重視。
二、從嚴(yán)治政抓關(guān)鍵,規(guī)范權(quán)力重監(jiān)督,確保政府各項(xiàng)工作始終依法規(guī)范公開運(yùn)行。
沒有規(guī)矩不成方圓,規(guī)矩、規(guī)則、程序、紀(jì)律是干好工作的根本保證。今年是市委確定的“作風(fēng)建設(shè)年”,我們要在轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督、改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面再想一些好辦法,再下一番真功夫,全面打造法治、規(guī)矩、務(wù)實(shí)、責(zé)任、團(tuán)結(jié)政府。
密切聯(lián)系的決策,要廣泛征求群眾意見,保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)持續(xù)推進(jìn)審批制度改革。我們縣一級政府,重點(diǎn)要做好“簡政”的文章。要精簡行政審批事項(xiàng),改善民間投資環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革工作,完善一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、ab崗等制度,做到“減事項(xiàng)、減要件、減流程”,切實(shí)提高辦事效率。要健全完善“兩個(gè)清單”,提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力。各部門要圍繞審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、收費(fèi)權(quán)以及人財(cái)物的管理權(quán),建立完善權(quán)力清單、責(zé)任清單。建立行政權(quán)力的動態(tài)管理機(jī)制,切實(shí)提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的針對性、科學(xué)性和有效性,防止在制度建設(shè)上出現(xiàn)“牛欄關(guān)不住貓”問題。推行“五證合一”,深化商事登記制度改革。我市是全省推行這項(xiàng)改革的試點(diǎn),通過一系列改革舉措,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的門檻降低了、審批服務(wù)的效率上去了,得到了市場的積極回應(yīng)。下一步,還要在優(yōu)化審批上下功夫,實(shí)行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察,做好事中事后的監(jiān)管,不斷提高工作效率,激發(fā)市場活力。
類、采購方式等方面對購買服務(wù)工作進(jìn)行規(guī)范,統(tǒng)一操作標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化工作流程、方便項(xiàng)目執(zhí)行,保障購買服務(wù)各環(huán)節(jié)有效銜接。
(四)管好用好財(cái)政公共資金。要保證政府公共財(cái)政資金的安全使用和規(guī)范管理,使其發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)社會效益。嚴(yán)格預(yù)算,控制追加。各部門資金請示無法落實(shí)是因?yàn)闆]有預(yù)算,備用金主要用于突發(fā)應(yīng)急事件、信訪事件,是有限的,因此相關(guān)部門要與采購商、施工隊(duì)等協(xié)商好,今年做事,明年列入預(yù)算后付款。強(qiáng)化預(yù)算約束力,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)控預(yù)算追加,大力壓縮行政成本支出,集中財(cái)力辦大事。嚴(yán)格審計(jì),盯緊盯牢。審計(jì)部門是資金監(jiān)管的最后一道關(guān)口,要提升業(yè)務(wù)能力、人員素質(zhì),認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),抓重點(diǎn)、盯關(guān)鍵,對財(cái)政公共資金的運(yùn)行使用,要做好審計(jì)跟蹤,努力提高資金使用效率。嚴(yán)格監(jiān)督,避免浪費(fèi)。加大資金監(jiān)管力度,堅(jiān)決堵住使用和管理漏洞,及時(shí)撥付各類財(cái)政資金,解決“在途時(shí)間長、年底突擊花”等問題。嚴(yán)格決算,對賬核實(shí)。高度重視部門決算的編審工作,保證決算數(shù)據(jù)質(zhì)量,做好決算數(shù)據(jù)分析,堅(jiān)決查處小金庫和截留挪用、貪污侵占等違法違規(guī)行為。
強(qiáng)烈的監(jiān)督部門、執(zhí)法部門要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理,監(jiān)管關(guān)口要前移,把工作做在前面,防止出現(xiàn)“工程上去,干部倒下”的問題,這方面的教訓(xùn)一定要吸取。一個(gè)干部成長起來不容易,組織的培育、自身的努力、家人的付出都很多,干部出了問題,大家都很痛心。監(jiān)管部門對這些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),標(biāo)準(zhǔn)要更高一些,檢查要更嚴(yán)一些,防微杜漸,慎初慎獨(dú)慎微。要加大督辦問效。市委和政府在年初的兩個(gè)報(bào)告確定的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)分解下去了,今年市委確定了x項(xiàng)重點(diǎn)工作,前段時(shí)間我們對招商工作又進(jìn)行了專題安排部署,各單位要抓好對標(biāo)和任務(wù)落實(shí),堅(jiān)決杜絕“慢、浮、僵、推、梗、懶”等不良現(xiàn)象。督辦室要加大督辦力度,敲鐘問響,對于工作重視不夠、落實(shí)不力的部門和個(gè)人要跟蹤問效,把重點(diǎn)工作抓好抓實(shí)抓出成效。年初,各位市領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人都在電視上向廣大市民做出了莊嚴(yán)承諾,年終能否兌現(xiàn)還需要大家攜手同心,抓好落實(shí)。要做好政務(wù)公開。政務(wù)公開就是常態(tài),不公開是例外,這是克強(qiáng)總理對政務(wù)公開工作確定的總的原則。只要不涉及國家機(jī)密,能公開的一律公開,接受人民群眾的監(jiān)督。按照省政府要求,今年要對“兩隨機(jī)一公開”落實(shí)情況進(jìn)行抽查,請法制辦做好日常監(jiān)督和檢查指導(dǎo)工作。
服務(wù)好,不要說“這也不行那也不行”,要多研究政策、提供便利,把“不行”變成“可行”,企業(yè)家口口相傳,環(huán)境、口碑、知名度也就逐漸建立起來了,好的經(jīng)驗(yàn)做法我們要發(fā)揚(yáng)推廣。比如,在“民情民意”郵箱、“民心網(wǎng)”上,仍有企業(yè)和群眾反映,個(gè)別具有審批職能的部門特別是窗口單位,仍存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題,有的單位效率不高、層層設(shè)卡,有的工作人員態(tài)度蠻橫、有意刁難。請監(jiān)察、督辦等部門加大檢查抽查力度,發(fā)現(xiàn)問題堅(jiān)決處理,絕不能讓“一條魚腥了一鍋湯”。
(一)落實(shí)兩個(gè)責(zé)任。主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“主體責(zé)任”,堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí),做到維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟(jì)堅(jiān)定不移,預(yù)防腐敗、端正黨風(fēng)政風(fēng)毫不放松。市政府班子成員和各部門班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,把承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分級、分口、分項(xiàng)落實(shí)到分管部門和單位,層層分解,層層落實(shí)。每年市政府班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)人都要進(jìn)行廉政談話,談話內(nèi)容如實(shí)記錄,以便備查。今年,我們層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書、廉潔從政承諾書,它既是責(zé)任人履行職責(zé)的遵循,也是上級進(jìn)行考核追責(zé)的重要依據(jù)。大家一定要重視起來,把責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上。
門,無論是主辦單位還是協(xié)辦單位,無論是市直部門還是垂直管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn),都要自覺服從和服務(wù)大局,相互配合、相互支持,形成發(fā)展合力。同時(shí),要有“功成不必在我”的思想境界,正確判斷面臨的形勢,正確處理當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益,統(tǒng)籌謀劃,綜合協(xié)調(diào),推進(jìn)工作落實(shí)。
(三)敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。我初到x工作時(shí),集中用了一段時(shí)間梳理學(xué)習(xí)國家和省賦予x的各方面政策,發(fā)現(xiàn)很多政策都是獨(dú)一無二的。這就說明,x作為我省沿邊開放的前沿,伴隨著開發(fā)開放的進(jìn)程,培育起勇立潮頭、敢為人先的勇氣,培育起先人一步、敢闖敢試的氣魄。正因如此,才成就了今天的x。但通過與干部的接觸我發(fā)現(xiàn),在新常態(tài)下,有的同志感到要求多了、規(guī)矩多了,放不開手腳了,面對復(fù)雜矛盾和棘手問題不愿接手、不敢碰硬,改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的勁頭松懈了。尤其是在接觸群眾上,x的干部基本上都是機(jī)關(guān)出來的,和群眾接觸比較少,群眾工作經(jīng)驗(yàn)和水平相對較弱,這方面還需要進(jìn)一步歷練。習(xí)總書記講,干部干部,干字是當(dāng)頭的。但現(xiàn)在x的有些干部不愿擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé),怕得罪人,不敢、不愿依法履行法律和人民賦予的職責(zé),這也是最大的腐敗和瀆職。當(dāng)太平官、做一天和尚撞一天鐘,如果我們都抱有這樣的想法,事業(yè)怎么推動,x的未來又在哪里,當(dāng)然,黨紀(jì)國法的底線任何時(shí)候都不能觸碰,但總書記強(qiáng)調(diào)的“三個(gè)區(qū)分開來”、省委提出的“容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”,就是鼓勵(lì)干部開拓創(chuàng)新,只要出于公心、于民有益,組織上就會為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。所以,希望大家要守土有責(zé)、盡職盡責(zé),在各自的崗位上發(fā)揮好應(yīng)有的作用。
所擾。作為黨員干部,廉潔是本色,勤政是本分。政府系統(tǒng)廣大黨員干部要牢固樹立“四個(gè)意識”,堅(jiān)決落實(shí)準(zhǔn)則和條例,堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”,嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”,勤勉盡責(zé),勇于擔(dān)當(dāng),推動政府系統(tǒng)廉政建設(shè)不斷取得新成效,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
這篇文章太高大上了。
在市政府廉政工作會議上講話篇十二
地級市政府向本級人大及其會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作;向省級政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,并同時(shí)接受國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)和市政工作;領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)行政區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)行政事務(wù),并領(lǐng)導(dǎo)所屬縣、縣級市政府。下面是本站小編給大家整理的市政府工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
7月20日至23日,省委、常務(wù)副省長咸輝,省人大會副主任孫效東,帶領(lǐng)第七觀摩組來我市開展項(xiàng)目觀摩活動。7月28日,全省項(xiàng)目觀摩。
活動總結(jié)。
會議召開,省委書記、省人大會主任王三運(yùn),省委副書記、省長劉偉平出席會議并作重要講話。14個(gè)項(xiàng)目觀摩組負(fù)責(zé)同志對各市州項(xiàng)目建設(shè)情況作了點(diǎn)評。今天召開市政府工作會議,主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)全省項(xiàng)目觀摩活動總結(jié)會議精神,貫徹落實(shí)省委、省政府對項(xiàng)目建設(shè)提出的新要求。
此次項(xiàng)目觀摩,時(shí)間節(jié)點(diǎn)重要、參加領(lǐng)導(dǎo)眾多,項(xiàng)目看的多、看的實(shí)、看的細(xì),在每個(gè)市州分別點(diǎn)評的基礎(chǔ)上,又在大會上集中進(jìn)行了點(diǎn)評,充分說明了省委、省政府的重視程度。省委王書記重要講話全面總結(jié)了觀摩情況,并從把握好項(xiàng)目工作態(tài)勢、取向、內(nèi)涵、謀定、重點(diǎn)、捕捉、牽引、落地等八個(gè)方面對做好項(xiàng)目工作、確保經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提出了新的要求。劉省長講話以問題為導(dǎo)向,就解決好制約項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育的突出問題、加快投資進(jìn)度提出了許多重要的措施辦法,這是我們做好下半年工作的基本遵循。
從省上對我市的觀摩點(diǎn)評意見和上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況看,全市經(jīng)濟(jì)保持在一個(gè)合理區(qū)間,固定資產(chǎn)投資、金融存貸比、城鄉(xiāng)居民收入、財(cái)政收入等指標(biāo)都是增長的,但和全面完成今年既定目標(biāo)任務(wù)相比,還有很大差距。當(dāng)前,整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢特別是國家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策正在發(fā)生對我們非常有利的深刻變化,在這種情況下,只要我們抓得準(zhǔn)、抓得好、抓得牢,是完全有可能實(shí)現(xiàn)較大幅度增長的。這是張掖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)決定的,也是我們過去基數(shù)比較小的因素決定的。如生產(chǎn)總值,我們確定的目標(biāo)是增長8.5%,6月份只增長了6.3%,確實(shí)有點(diǎn)低,但這個(gè)“低”主要低在了規(guī)上工業(yè)增加值,上半年只增長了0.9%。下半年,隨著種子加工企業(yè)的開工生產(chǎn)、部分停產(chǎn)工業(yè)企業(yè)及發(fā)電、供熱等企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)等諸多利好因素的疊加,只要把規(guī)上工業(yè)增加值拉到5%,我們就能完成生產(chǎn)總值增長8.5%的目標(biāo)。從固定資產(chǎn)投資來說,過去主要是資金缺乏,沒有大型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,今年以來謀劃和開工了一批大項(xiàng)目,億元以上項(xiàng)目開工增長為全省第一,東六路已經(jīng)開工建設(shè),甘平公路也正在做前期工作,如果這兩個(gè)項(xiàng)目今年能夠完成30%的投資,那么對整個(gè)固定資產(chǎn)投資就會產(chǎn)生很大的拉動作用。在這些核心指標(biāo)上,完全有可能完成任務(wù),但需要付出更加艱辛的努力。
貫徹落實(shí)好全省項(xiàng)目觀摩總結(jié)會議精神,總的要求是:完成全年目標(biāo)任務(wù)的決心不動搖,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)不懈怠,加快項(xiàng)目投資建設(shè)進(jìn)度不松手,跟蹤問效督查問責(zé)不徇情,搶抓施工黃金季,苦干攻堅(jiān)一百天,向全市人民交一張滿意答卷。
一、關(guān)于項(xiàng)目工作。
一要加強(qiáng)對項(xiàng)目的調(diào)度。要按照全年完成固定資產(chǎn)投資增長20%的目標(biāo)任務(wù),對全部擬建、新建項(xiàng)目再調(diào)度一次。要?jiǎng)?chuàng)新思維方式,按照省上項(xiàng)目觀摩總結(jié)會議提出的權(quán)限要求,由市縣兩級發(fā)改委負(fù)責(zé),市級對投資1000萬元以上、縣級對全部固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的進(jìn)度、投資額、存在的主要問題與解決的具體辦法,進(jìn)行全面的摸排,進(jìn)一步摸清底子,倒排工期,形成倒逼機(jī)制,實(shí)現(xiàn)聯(lián)動審批,推動項(xiàng)目建設(shè)。要把解決具體問題的工作責(zé)任明確到具體單位、具體責(zé)任人;投資完成的目標(biāo)要具體到投資額、實(shí)物工作量上。各位副市長,各縣區(qū)、各部門要對各自分管領(lǐng)域的重大項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行調(diào)度梳理,看哪些項(xiàng)目還未開工,究竟是什么原因?哪些項(xiàng)目已開工,但沒有達(dá)到投資進(jìn)度等情況都要深入分析,一一提出應(yīng)對的措施辦法。具體怎么推進(jìn),采取什么辦法,要于下周星期五前將書面材料報(bào)市發(fā)改委,由市發(fā)改委整理匯總后上報(bào)市政府。各縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志對本縣區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要調(diào)度的更全面、更精準(zhǔn)、更到位。二要加快項(xiàng)目審批。要搶抓省上下放審批權(quán)限的良好機(jī)遇,用足、用好、用活相關(guān)政策,三步并作兩步走,加快項(xiàng)目審批進(jìn)程。要把全部中央和省上投資億元以下的項(xiàng)目,拿在手上、放在心上,加快聯(lián)動審批進(jìn)度,加快形成實(shí)物工作量。這項(xiàng)工作由市發(fā)改委總牽頭,各部門分別落實(shí)各自相關(guān)職責(zé),8月底前全部審批完畢。屬特殊原因不能審批的,相關(guān)部門要向市政府說明原因;屬于人為不辦的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三要調(diào)度好項(xiàng)目資金。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,關(guān)鍵是資金問題。從目前情況來看,也還存在項(xiàng)目需求與資金錯(cuò)位的問題。各縣區(qū)要把到位資金全部梳理一遍,決不能有“趴在帳上睡覺的錢”,合理地進(jìn)行項(xiàng)目資金調(diào)度,努力把資金優(yōu)先用于在建項(xiàng)目上、優(yōu)先用在年內(nèi)開工的項(xiàng)目上、優(yōu)先用在能形成實(shí)物工作量的項(xiàng)目上。撥付各縣區(qū)的發(fā)債資金,由各縣區(qū)自己做主,提出調(diào)度意見,規(guī)范使用程序,合理調(diào)度,統(tǒng)籌使用,提高效益。四要抓緊未開工項(xiàng)目和新上項(xiàng)目的開工。目前,全市項(xiàng)目開工率只有70%。按照統(tǒng)計(jì)情況看,還有近100個(gè)項(xiàng)目沒有按期開工建設(shè)。各縣區(qū)、各部門要全面理清列入計(jì)劃未開工、具備條件未開工的項(xiàng)目,對癥施策,有的放矢,創(chuàng)造條件開工建設(shè)。特別是根據(jù)現(xiàn)有政策,一些還沒有列入項(xiàng)目計(jì)劃范疇,但已具備開工條件的項(xiàng)目要抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì),先行開工建設(shè)。尤其是甘平公路、山丹峽口古鎮(zhèn)歷史文化游覽區(qū)、張掖國際物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套等項(xiàng)目要抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì),千方百計(jì)開工建設(shè)。只要我們一個(gè)一個(gè)的盯、一個(gè)一個(gè)的算、一個(gè)一個(gè)的推,就能確保實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資大幅增長。
二、關(guān)于改革措施的落實(shí)。
通過改革來推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)是必由之路,也是有效舉措,但在改革過程中還存在改革措施不配套、上下銜接不到位、接管放三者不統(tǒng)一以及有些干部怕?lián)?zé)、不擔(dān)責(zé)的問題,造成越改越難、越改越不會干。在這種情況下,尤其要做好幾方面工作:一是各部門要對涉及項(xiàng)目的審批事項(xiàng)和必須審批的項(xiàng)目全部清理一遍。清理完備之后,要嚴(yán)格落實(shí)億元以下項(xiàng)目由市州并聯(lián)審批、非省上明確由市級批準(zhǔn)和跨市州項(xiàng)目全部由市州核準(zhǔn)的政策。二是全面清理中介市場涉及需經(jīng)省級備案審批的事項(xiàng),提出如何放權(quán)的意見。各部門要圍繞全面放開中介市場,結(jié)合職能職責(zé)認(rèn)真開展清理工作。哪些能放,哪些無權(quán)放,是什么原因,要拿出具體的政策依據(jù)。這項(xiàng)工作的清理情況,各部門要于下周星期五前報(bào)市政府。三是加快公共資源交易改革。市公共資源交易改革方案已經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過,并上報(bào)市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定,待通過后嚴(yán)格按照方案抓緊實(shí)施。目前,各縣區(qū)要加快組建公共資源交易中心,作為市級分中心管理運(yùn)行,但不能增加編制,不能把自收自支的編制轉(zhuǎn)到公共資源交易中心。市縣兩級要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、無縫對接,做到成熟一個(gè)、批復(fù)一個(gè)。在縣區(qū)公共資源交易分中心還沒有組建完成的情況下,市公共資源交易中心要加快招投標(biāo)工作進(jìn)度,確保有序平穩(wěn)運(yùn)行。四是擴(kuò)大農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記市級試點(diǎn)。要根據(jù)需要來確定試點(diǎn),哪些地方需要,就把試點(diǎn)放到那個(gè)地方,盡量按照省上的試點(diǎn)政策擴(kuò)大土地確權(quán)登記的范圍。這方面,膽子要大一點(diǎn),推進(jìn)的力度也要大一點(diǎn)。沒有攻堅(jiān)克難的勇氣,沒有先人一步的膽量,改革的步子就會停止,機(jī)制就會更僵化,加快發(fā)展就會更被動。
三、關(guān)于擴(kuò)大融資。
當(dāng)前是擴(kuò)大融資時(shí)機(jī)最好、成本最低、需求量最大的時(shí)期,一定要抓住這個(gè)千載難逢的機(jī)遇,把融資這篇文章做實(shí)做好。前期這項(xiàng)工作做得不錯(cuò),金融機(jī)構(gòu)通過一些金融手段,吸納了本地以外的資金,激發(fā)了發(fā)展的活力,本外地貸款增速達(dá)到29.1%,在全省排名第4,如果加上直接融資,肯定在全省前3位。這也是近幾年張掖經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所在,銀行貸款增幅我們已連續(xù)三年超過30%,貸款余額一直是存款余額的一倍以上,說明張掖的錢更多的用在了張掖,而且通過一些金融手段把不是張掖的錢也用在了張掖。如光大銀行、招商銀行在張掖沒有設(shè)立分支機(jī)構(gòu),沒有在張掖吸收存款,但在張掖都有項(xiàng)目貸款。當(dāng)前,融資的機(jī)遇最好、政策最好,我們只要把這項(xiàng)工作做好了,就能真正把發(fā)展的步子邁得更快。下一步,要切實(shí)抓好以下工作:
一是加快與金融機(jī)構(gòu)對接,爭取擴(kuò)大信貸規(guī)模。最近我們和省農(nóng)發(fā)行對接了110億元的項(xiàng)目,各縣區(qū)、各相關(guān)部門要加強(qiáng)與省農(nóng)發(fā)行的對接,落實(shí)需要地方政府解決的突出問題,為省農(nóng)發(fā)行的放貸創(chuàng)造良好條件,對接情況要做到一月一報(bào)。國開行也初步同意把棚戶區(qū)改造貸款政策延伸到城市道路改造,在總共銜接的27個(gè)項(xiàng)目中,有20個(gè)項(xiàng)目國開行同意列入支持范圍,涉及總投資146個(gè)億,其中排在最前面的就是黑河城區(qū)段生態(tài)綜合治理,各縣區(qū)一定要抓緊對接,爭取早日落地實(shí)施。要抓住國家加大城市地下綜合管廊建設(shè)投資力度的機(jī)遇,超前規(guī)劃,適時(shí)實(shí)施,加快進(jìn)度。二是擴(kuò)大發(fā)債規(guī)模,用好發(fā)債資金。今年政府確定發(fā)債15億元,是完全可以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要搶抓當(dāng)前發(fā)債成本低、政策活的機(jī)遇,切實(shí)加大對相關(guān)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)發(fā)債工作的支持力度,用好發(fā)債資金,推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是抓緊研究用好各類產(chǎn)業(yè)基金的辦法和能夠運(yùn)用產(chǎn)業(yè)基金來推動的具體項(xiàng)目。用基金推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,是今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿腿谫Y的主要渠道。目前我們主要熟悉政府直接投資和銀行貸款兩種方式,對基金如何運(yùn)用還很不熟悉,但這是一種重要的金融手段,各級干部應(yīng)該盡快熟悉應(yīng)用,各縣區(qū)也要認(rèn)真研究。市金融辦負(fù)責(zé)抓緊組建市政府投融資顧問團(tuán)隊(duì),聘請熟悉各種融資形式的相關(guān)人員為顧問團(tuán)隊(duì)成員,由政府發(fā)。
聘書。
一聘三年,給予一定的報(bào)酬,讓他們根據(jù)需要參與政府發(fā)債基金投資資產(chǎn)證券化產(chǎn)品開發(fā)等工作,這樣既可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),又可以最大限度地增加政府收益。各縣區(qū)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究用基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)知識,依托成熟的企業(yè),做幾支由張掖主導(dǎo)的基金,支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。四是發(fā)揮好政府融資平臺的作用。目前,我市已建立了城投山水文旅交投農(nóng)投4家公司,還要籌建水投公司,形成五大平臺相互支撐的融資格局。這幾個(gè)融資平臺既可為市本級項(xiàng)目融資,也可以通過與縣區(qū)的鏈接,為縣區(qū)項(xiàng)目融資。各縣區(qū)都要積極研究,把融資平臺建設(shè)這項(xiàng)工作做好。農(nóng)投交投要盡快把法人機(jī)構(gòu)完善起來,在一個(gè)月內(nèi)把今年所投資的重點(diǎn)項(xiàng)目確定下來。請市政府分管領(lǐng)導(dǎo)就這幾個(gè)融資平臺如何更好地發(fā)揮作用,抓緊研究部署。要立足于做大產(chǎn)業(yè),以開放的胸懷,加強(qiáng)與省上相關(guān)投融資平臺的對接,吸引更多的資本金參與張掖的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。五是支持企業(yè)擴(kuò)大直接融資。各縣區(qū)要加大對企業(yè)直接融資的支持力度,力爭今年每個(gè)縣區(qū)有1戶企業(yè)在“新三板”上市。
四、關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作。
今年省上把精準(zhǔn)扶貧作為各項(xiàng)工作的重中之重來推動,制定了一系列的政策措施和工作辦法,我市也作出了65個(gè)貧困村整村脫貧的承諾。但到現(xiàn)在為止,許多硬指標(biāo)還有較大的差距,各縣區(qū)及相關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起工作責(zé)任,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。一要緊盯硬任務(wù),全力促進(jìn)度。要做到人飲工程、村內(nèi)道路硬化、幼兒園、村衛(wèi)生室、農(nóng)村危舊房改造“五個(gè)全覆蓋”,一個(gè)村都不能落下,一項(xiàng)工作都不能拖全市的后腿,確保年內(nèi)全部完成建設(shè)任務(wù)。特別是要抓好村內(nèi)道路硬化及農(nóng)村危舊房改造,村內(nèi)道路硬化要一個(gè)村一個(gè)村的盯,農(nóng)村危舊房改造要一戶一戶地盯,資金要適度作些傾斜調(diào)度,無論如何要確保65個(gè)村全面完成建設(shè)任務(wù)。二要緊盯重點(diǎn)村,全力促增收。經(jīng)測算,今年列入脫貧計(jì)劃的65個(gè)村、1多萬戶農(nóng)民人均純收入增幅是17%。如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),都要有具體的措施,不管是經(jīng)營性收入,還是轉(zhuǎn)移性收入、財(cái)產(chǎn)性收入,都要有具體的措施辦法,必須全力促增收,確保目標(biāo)不落空。三要緊盯大項(xiàng)目,全力爭資金。近年來,全市扶貧工作力度大、成效明顯,很大程度上是投入增加了。20xx年到20xx年20xx年間,張掖全部的扶貧投入是8700萬元,但去年達(dá)到了1個(gè)億。市財(cái)政、扶貧等部門要盯緊省上的大項(xiàng)目,積極爭取各項(xiàng)資金。要將食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧工作緊密結(jié)合起來。食用菌能不能做成一個(gè)大產(chǎn)業(yè),用什么方式做成大產(chǎn)業(yè),做大這個(gè)產(chǎn)業(yè)政府應(yīng)抓的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、采取的重要措施,請市農(nóng)業(yè)局牽頭成立專門的工作班子,與山丹縣、民樂縣、甘州區(qū)進(jìn)行深度研究,盡快拿出一個(gè)方案。農(nóng)投公司可以將食用菌產(chǎn)業(yè)作為投資的第一個(gè)項(xiàng)目來考慮,支持該產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
五、關(guān)于當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一要全力以赴辦好今年的旅游文化藝術(shù)節(jié),做好安保、宣傳、展銷等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,確?;顒訄A滿成功。二要抓好旅游市場秩序集中整治,對游客投訴反映的問題要迅速解決,對出租車的管理一定要采取有效措施,抓出成效,不能半途而廢,更不能因噎廢食。三是各縣區(qū)要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作,市直各部門也要積極配合統(tǒng)計(jì)部門,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
同志們:
按照慣例,每年春節(jié)過后,都要召開一次市政府全體(擴(kuò)大)會議,對照年初《政府。
工作報(bào)告。
》分解任務(wù),對全年工作進(jìn)行安排部署。
從會議召開的時(shí)間點(diǎn)來看,這是一次非常特殊、非常重要的會議。第一,今年是“”的開局之年。年初的人代會,審議通過了我市“”規(guī)劃。通過這次會議,進(jìn)一步明確今年的工作重點(diǎn)、推進(jìn)措施,為規(guī)劃實(shí)施開好局、起好步。第二,今年是城市轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)年。圍繞城市轉(zhuǎn)型,我們謀劃實(shí)施了“三大戰(zhàn)役”,取得了階段性成果,但還有一些“硬仗”要打。像煤化工,要打好煤制烯烴這場“硬仗”;像文化旅游,要打好打基礎(chǔ)建體系這場“硬仗”;像城市建設(shè),要打好棚戶區(qū)改造這場“硬仗”。為了打好這些“硬仗”,奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利,需要從更高層次、用更高標(biāo)準(zhǔn)來謀劃我們的工作。第三,今年是棗莊建市50周年。既要對棗莊50年發(fā)展成就,特別是近年來的轉(zhuǎn)型成果,進(jìn)行全面的回顧和展示;更要深入思考棗莊未來往哪個(gè)方向發(fā)展,我們要建一個(gè)什么樣的城市。
各位副市長的講話,講得都很好:一是思路清晰。思路有多遠(yuǎn),文章就有多精彩。從講話中可以看出,各位副市長對分管的工作都進(jìn)行了深入思考,做了全面謀劃。二是重點(diǎn)突出。做任何工作都不能平均用力,必須學(xué)會彈鋼琴,分清主次和節(jié)奏。找準(zhǔn)了工作抓手,才能提綱挈領(lǐng),統(tǒng)籌全局。三是措施具體。各位副市長提出的工作措施,很有針對性、可操作性,便于區(qū)(市)和部門抓好落實(shí)。四是文風(fēng)樸實(shí)。文風(fēng)反映的是工作作風(fēng)。各位副市長的講話言簡意賅,都是“干貨”。既要講得實(shí),工作還要抓得實(shí),最終才會取得實(shí)效。七位副市長結(jié)合分管工作,談了今年的打算,對重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好落實(shí)。今天這次會議,我主要講三點(diǎn)意見。
一、關(guān)于去年的政府工作。
過去的一年,各位副市長按照“一、三、九、100”的工作思路,圍繞“奪標(biāo)、創(chuàng)城、爭名次、出經(jīng)驗(yàn)”的工作標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真抓好各自分管的工作,取得了很好的成效。我主要點(diǎn)一下有亮點(diǎn)、有位次的工作。
蔣英建同志:一是全市金融機(jī)構(gòu)貸款增幅和新增存貸比均居全省第2位;去年新增存貸比169.5%,我市首次成為資金流入地,說明我們不僅用自己的錢,還用市外的錢支持了棗莊的發(fā)展。二是爭取中央、省轉(zhuǎn)型扶持資金5億元,這些資金都是能夠用于發(fā)展的“真金白銀”。三是8個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn),是歷年來最多的。四是稅收收入占地方財(cái)政收入的比重,首次超過全省平均水平,體現(xiàn)了發(fā)展質(zhì)量的提升。
張寶民同志:一是棗莊成為全國第十三個(gè)、全省第二個(gè)擁有brt的城市,京滬高鐵棗莊段全線率先建成調(diào)試并跑出目前最高時(shí)速,港航工作被省政府記集體一等功,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作創(chuàng)造“棗莊模式”。二是以連戰(zhàn)來古城為標(biāo)志,對臺工作開了棗莊乃至全省的先河。三是實(shí)際到賬外資、出口總額增幅躍居全省第4位、第5位。
吳承鑒同志:一是安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)“雙下降”,地方煤礦百萬噸死亡率連續(xù)4年為零,創(chuàng)造了棗莊安全生產(chǎn)的歷史最好紀(jì)錄。二是能耗降幅位居全省前列。三是新農(nóng)保覆蓋率達(dá)到全省平均水平的近兩倍。
陳愛莉同志:一是臺兒莊古城榮膺新世紀(jì)“齊魯文化新地標(biāo)”榜首、20xx年山東旅游十佳景區(qū)之首;國慶黃金周游客數(shù)量超過山東三大傳統(tǒng)景區(qū)游客數(shù)量之和。二是服務(wù)業(yè)增加值增幅居全省第2位,棗莊是全省服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重提高幅度唯一超過2個(gè)百分點(diǎn)的市。三是引進(jìn)餐飲名店、星級酒店、商業(yè)名店、專業(yè)市場60家;過去棗莊沒有一家五星級酒店,現(xiàn)在有10家開工建設(shè),竣工3家。
陳兆同同志:一是農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)擴(kuò)大到168家合作社,土地使用產(chǎn)權(quán)抵押貸款5228萬元。二是實(shí)現(xiàn)“人均占有千斤糧”。三是村(居)設(shè)立司法行政協(xié)理員的經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。
潘強(qiáng)同志:一是“山東棚改看棗莊”。去年一年的拆遷面積,是前20xx年總和的2.3倍。二是農(nóng)村住房建設(shè)工作得到省政府肯定,專門在我市召開現(xiàn)場會。三是cod和二氧化硫減排量分別列全省第1位和第3位。
趙聯(lián)冠同志:一是基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師工資統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。二是校舍安全工程開工、竣工面積,分別居全省第3位和第1位。三是中央電視臺《走遍中國?走進(jìn)棗莊》拍了11集,在全國地級市中獨(dú)一無二。
以上這些,并沒有涵蓋各位副市長的全部工作,但這是一種標(biāo)桿、一種導(dǎo)向。只有按照“奪標(biāo)、創(chuàng)城、爭名次、出經(jīng)驗(yàn)”的工作標(biāo)準(zhǔn),才能把棗莊的工作提升到更高水平,實(shí)現(xiàn)趕超。
今年是城市轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)年,戰(zhàn)斗進(jìn)入了“白熱化”階段。各位副市長作為不同戰(zhàn)線的指揮官,必須按照整個(gè)作戰(zhàn)部署,掃除各自戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的“堡壘”,最終才能奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利。剛才,各位副市長從分管工作的角度,下達(dá)了作戰(zhàn)任務(wù),這里我點(diǎn)一下需要重點(diǎn)拿下的幾塊“硬骨頭”。
蔣英建同志:一是抓好50個(gè)城市轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。特別是對轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目,要建立倒逼機(jī)制,確保按進(jìn)度推進(jìn)。二是迎接國家發(fā)改委對第二批資源枯竭城市的評估,做好資源型城市可持續(xù)發(fā)展(國際)高峰論壇籌備工作。三是搞好魯南煤化工園區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施配套。四是推進(jìn)10家企業(yè)股權(quán)托管交易工作,積極爭取市外股份、商業(yè)銀行在棗莊開設(shè)分支機(jī)構(gòu)。五是抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃培育工作。
張寶民同志:一是搞好規(guī)劃論證和線路改造,盡快開通至嶧城、臺兒莊的brt;完成客運(yùn)中心及公交換乘樞紐工程基礎(chǔ)建設(shè)。二是盡快完成臺兒莊與徐州機(jī)場連接道路的改擴(kuò)建。三是爭取京滬高鐵更多??寇嚧魏推鳖~。四是做好棗莊高新區(qū)申報(bào)國家級高新區(qū)工作。五是提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。六是發(fā)揮海峽兩岸交流基地的作用,開展一系列對臺交流活動。
陳愛莉同志:一是策劃、組織臺兒莊古城節(jié)慶、演藝、體驗(yàn)等系列活動。二是繼續(xù)抓好二日游,特別要做好高鐵旅游這篇文章。三是圍繞打造“國際知名旅游目的地”,抓好打基礎(chǔ)建體系工作。四是高標(biāo)準(zhǔn)抓好旅游綜合體和“四引、七個(gè)一”項(xiàng)目建設(shè)。
陳兆同同志:一是全面推行農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革,積極爭取列為國家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。二是爭取莊里水庫盡快開工建設(shè)。三是加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),解決“最后一公里”的問題。
潘強(qiáng)同志:一是重點(diǎn)推進(jìn)16個(gè)棚改示范項(xiàng)目建設(shè),特別要在“城市建設(shè)”變“城市經(jīng)濟(jì)”上下功夫,盡可能播下“市”的“種子”。二是抓好京滬高鐵站前廣場建設(shè),確保高鐵開通前完工。三是加快市民中心規(guī)劃建設(shè),年內(nèi)完成文化中心主體工程。四是開展好城市管理上水平活動。五是抓好環(huán)境保護(hù)和國土資源管理。
趙聯(lián)冠同志:一是積極爭取把臺兒莊古城列為國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),并加大文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)力度。二是加緊創(chuàng)作、拍攝《臺兒莊》、《中興公司》等關(guān)于古城、大戰(zhàn)的歌曲及影視作品。三是解決好幼兒園入園難問題。四是穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
張魯軍同志:一是全面啟動市南工業(yè)區(qū)改造。二是確保實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋。三是魯南煤化工工程技術(shù)研究院要爭取取得一批中試成果。四是依托魯機(jī)引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴,打造機(jī)械制造業(yè)的“龍頭”。五是發(fā)揮古城創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會的作用,促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。六是確保安全生產(chǎn)不出問題。
之所以強(qiáng)調(diào)這些工作,一方面,都是難啃的“硬骨頭”、難攻的“堡壘”;另一方面,對城市轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。同時(shí),對同志們的工作能力也是很好的檢驗(yàn)。在城市轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)中,各位副市長、各部門既要吃掉自己戰(zhàn)區(qū)的“敵人”,又要胸懷全局,協(xié)同作戰(zhàn)。一些重點(diǎn)工作,可能涉及幾位副市長,我們明確一位副市長擔(dān)任主攻,其他涉及到的要積極靠上,拾遺補(bǔ)闕,解決好“邊界沖突”,共同把工作做好。
三、關(guān)于建設(shè)“幸福棗莊”
每次市政府全體(擴(kuò)大)會議,我都會談一個(gè)重點(diǎn)問題。前幾次談的主要是思想問題,像黨性修養(yǎng)、感情、能力建設(shè)、群眾觀等,某種意義上說也是作風(fēng)問題。這幾年很多工作都取得了歷史性的突破,就是因?yàn)槲覀冇袌?jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障、制度保障,有一批作風(fēng)扎實(shí)、銳意開拓的干部。今天我想重點(diǎn)談一下建設(shè)“幸福棗莊”的問題。這既是一個(gè)思想問題,體現(xiàn)了干部的思想境界和覺悟;又是一個(gè)工作問題,有具體的任務(wù)、具體的要求,是更高的目標(biāo)追求。
(一)什么是“幸福棗莊”
第一,什么是幸福?
是不是有錢就幸福?據(jù)中央電視臺東方時(shí)空欄目調(diào)查結(jié)果顯示,低收入到中高收入這一階層,幸福感隨著收入的提高而增加;而到了高收入這個(gè)階層,幸福感開始下降。
幸福是一個(gè)非常復(fù)雜的概念,很難說出準(zhǔn)確的答案。有人講,幸福是人的需求得到滿足后的愉悅感。還有人講,幸福感是人的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)除以心理預(yù)期。對幸福的理解,我想歸納起來至少有三個(gè)層面:從心理學(xué)來說,幸福是一種主觀體驗(yàn)。從社會學(xué)來說,幸福不僅與個(gè)人有關(guān),還與人際關(guān)系、社會交往以及人與自然的和諧程度等密切相關(guān)。從哲學(xué)來說,幸福是相對的、辯證的,是不斷發(fā)展變化的,不僅因人因時(shí)因事不同而不同,而且總是由簡單到復(fù)雜、由低級到高級不斷發(fā)展演變。盡管有不同觀點(diǎn)、各種爭論,但有一點(diǎn)是不變的,那就是大家對幸福的渴望和追求,是終極性、永恒性的。
我想,幸福最簡單地表述可能就是“滿足+希望”。一方面,幸福是心理上的主觀體驗(yàn),表現(xiàn)為個(gè)人對過去和現(xiàn)在狀態(tài)的滿足,正所謂知足者常樂;另一方面,幸福是不斷發(fā)展變化的,表現(xiàn)為始終對未來充滿信心和希望,所以說信心比黃金更重要。
第二,什么樣的城市是幸福城市?
是不是大都市就幸福,小城市就不幸福?是不是現(xiàn)代城市就幸福,傳統(tǒng)城市就不幸福?這很難判斷。像一些大都市,現(xiàn)代化程度很高,但交通擁擠、市民工作壓力大,在這樣的城市里生活并不一定幸福。20xx年中國幸福感城市評選,棗莊排在第三名,很多大城市都排在我們后面。當(dāng)然,現(xiàn)在我們還是低層次的幸福。
不同的人、不同歷史階段對幸福城市有不同的解釋。亞里士多德認(rèn)為:幸福城市能讓人詩意般地棲居,可以過上稱心如意、有成就感、有滿足感的生活。在儒家思想里,把幸福的最高境界理解為“大同”和“小康”,“大同”是天下為公、大一統(tǒng)的理想社會,體現(xiàn)為“老有所終,壯有所用,幼有所長,鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)”,反映了人們對原始共產(chǎn)主義社會平等生活的向往,某種程度上講是一種“烏托邦”。古人理解的“小康”比“大同”低一個(gè)層次,是天下為家、和而不同的親情社會,建立在小農(nóng)生產(chǎn)基礎(chǔ)上,寄托了普通百姓對生活穩(wěn)定、治理有方、國泰民安美好生活的樸素向往。改革開放后,小平同志提出了建設(shè)小康社會的目標(biāo);隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們黨又與時(shí)俱進(jìn)提出總體小康、全面小康的目標(biāo),體現(xiàn)了黨對人民幸福的不懈追求。歷史發(fā)展表明,對幸福城市的理解在不斷深化和提升。
現(xiàn)階段理解幸福城市,必須理清幾個(gè)關(guān)系。一是幸福城市與抓民生的關(guān)系。有的地方提出,建設(shè)幸福城市就是抓民生。民生改善是幸福城市的重要內(nèi)容,但這只強(qiáng)調(diào)了客觀條件的改善,還反映不出群眾主觀感受的變化,建設(shè)幸福城市不能簡單等同于抓民生。二是幸福城市與幸福感的關(guān)系。有的地方提出,幸福城市就是以提高老百姓的幸福感為主要目標(biāo)。百姓的幸福感是主觀感受,是衡量幸福城市的重要指標(biāo),但并不能涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物質(zhì)財(cái)富等客觀要素,因而建設(shè)幸福城市也不能簡單以幸福感為唯一指標(biāo)。三是幸福城市與小康社會的關(guān)系。建設(shè)小康社會是一個(gè)不斷完善、不斷深化、不斷提升的過程,幸福城市是小康社會建設(shè)的新內(nèi)涵,是對全面建設(shè)小康社會更高的追求。全面建設(shè)小康社會,就是創(chuàng)造幸福、分享幸福、提升幸福的過程,最終要達(dá)到民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動、親民感性和科學(xué)理性有機(jī)結(jié)合、幸福指數(shù)和發(fā)展指數(shù)同步提升的境界。
什么樣的城市才是幸福城市?我想,幸福城市應(yīng)該是以實(shí)現(xiàn)人的幸福追求為終極目標(biāo)的城市發(fā)展問題,包括三個(gè)層面:一是物質(zhì)層面,包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、收入提高、保障健全、安居樂業(yè)等;二是精神層面,包括文化生活、精神滿足、人的全面發(fā)展等;三是環(huán)境層面,包括自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境等。某種程度上來講,建設(shè)幸福城市是以人為本理念的深化和體現(xiàn),說到底就是明確城市主體是誰、城市發(fā)展是為了誰。現(xiàn)在有一些城市,設(shè)計(jì)得很漂亮,但只有從空中俯視才能看出來;還有一些城市馬路修得很寬,但公交體系不完善,老百姓出行很不方便;甚至有的城市為城市管理者而建,貪大求洋,脫離地方實(shí)際。城市競爭力和企業(yè)競爭力不是一個(gè)概念,企業(yè)主要是追求利潤最大化,而城市不僅要追求財(cái)富的最大化,還要追求幸福的最大化。
這幾年,我們在《政府工作報(bào)告》中,對民生有不同的描述,從不同角度闡述了“幸福棗莊”的內(nèi)容。像“六個(gè)好”:人人有個(gè)好工作、家家有個(gè)好住所、處處有個(gè)好環(huán)境、時(shí)時(shí)有個(gè)好心情、年年有個(gè)好收成、一生有個(gè)好身體;像“八個(gè)一點(diǎn)”:崗位更多一點(diǎn)、學(xué)費(fèi)更低一點(diǎn)、看病更省一點(diǎn)、住房更舒適一點(diǎn)、物價(jià)更穩(wěn)一點(diǎn)、空氣更凈一點(diǎn)、事故更少一點(diǎn)、治安更好一點(diǎn)等。建設(shè)“幸福棗莊”,就是用一種新的理念、新的視角、新的胸懷、新的境界,去實(shí)現(xiàn)棗莊人民追求幸福的終極目標(biāo)。
(二)為什么要建設(shè)“幸福棗莊”
有人說,棗莊是欠發(fā)達(dá)地區(qū)、資源枯竭城市,基礎(chǔ)條件差,現(xiàn)在提出建設(shè)“幸福棗莊”,是不是超前了?其實(shí)并不超前,而是到了不得不提的時(shí)候了。
首先,建設(shè)“幸福棗莊”,是黨執(zhí)政理念的根本要求。
黨的執(zhí)政理念是全心全意為人民服務(wù),就是讓人民幸福。小平同志指出,社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力。而解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的最終目的,就是為了人的幸福?!叭齻€(gè)代表”重要思想的核心,是始終代表最廣大人民群眾的根本利益,而人民利益的滿足和實(shí)現(xiàn),就是人民幸福的實(shí)現(xiàn)。立黨為公、執(zhí)政為民,“公”就是指公民,執(zhí)政就是要為“民”謀利。公民的利益得到了滿足,也就實(shí)現(xiàn)了幸福??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,在科學(xué)發(fā)展理念指導(dǎo)下的城市建設(shè),就是要滿足人的幸福追求,提高人的幸福感,建設(shè)幸福城市。
其次,建設(shè)“幸福棗莊”,是人民群眾的現(xiàn)實(shí)要求。
滿足人民群眾對文化小康的要求。改革開放30年,我們主要解決了物質(zhì)小康問題,現(xiàn)在全國人均gdp超過4000美元,棗莊人均gdp超過5000美元,人們更加渴望精神上的幸福,到了更加重視解決文化小康、精神小康的時(shí)候了。很多人在工作之余,追求休閑放松,享受精神愉悅。這幾年臺兒莊古城的紅火、棗莊服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,從某種程度上反映了這種轉(zhuǎn)變。
滿足人民群眾對主動維權(quán)的要求。在經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期,需要化解的社會矛盾比較多。過去政府主要是充當(dāng)“滅火員”,哪里出現(xiàn)火情就到哪里滅火,疲于應(yīng)付,維穩(wěn)的壓力和成本很高,群眾利益也得不到有效保障?,F(xiàn)在我們提出建設(shè)“幸福棗莊”,就是要讓各級政府從群眾合理訴求出發(fā),主動化解矛盾,維護(hù)群眾合法權(quán)益,促進(jìn)社會和諧,增強(qiáng)群眾幸福感,這也是從被動維穩(wěn)向主動維權(quán)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)選擇。
滿足人民群眾對富民強(qiáng)市的要求。只有發(fā)展才能富民,只有以富民為目標(biāo)的發(fā)展才有意義。一味追求gdp增長,而老百姓的收入不能增加,強(qiáng)市而不富民,不能算是科學(xué)發(fā)展,群眾也不會感到幸福。我們提出建設(shè)“幸福棗莊”,從過去重視強(qiáng)市,轉(zhuǎn)到更加重視富民,是發(fā)展目的的回歸。過去我們設(shè)置的發(fā)展指標(biāo),都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展等客觀指標(biāo),接下來要設(shè)置更多反映幸福程度的主觀指標(biāo),衡量發(fā)展的成效。
第三,建設(shè)“幸福棗莊”,是城市轉(zhuǎn)型的終極目標(biāo)。
城市轉(zhuǎn)型是建設(shè)“幸福棗莊”的基礎(chǔ),“幸福棗莊”是城市轉(zhuǎn)型的更高要求和努力方向。圍繞城市轉(zhuǎn)型,我們提出打好“三大戰(zhàn)役”。第一大戰(zhàn)役,發(fā)展煤化工,解決“錢從哪里來”的問題;第二大戰(zhàn)役,發(fā)展文化旅游,解決“人往哪里去”的問題;第三大戰(zhàn)役,加快城市建設(shè),解決“民生怎么?!钡膯栴},歸根結(jié)底都是為了讓棗莊人民更幸福?,F(xiàn)在到了重點(diǎn)打第三大戰(zhàn)役的時(shí)候了,越來越觸及到民生改善、生活環(huán)境等與人的全面發(fā)展相關(guān)的深層次問題,需要我們不斷提升工作理念,不斷豐富工作內(nèi)涵,不斷提高工作水平和標(biāo)準(zhǔn)。如果不按照“幸福棗莊”的要求來做,就棚改搞棚改、就城市建設(shè)抓城市建設(shè),群眾的幸福感就很難有較大提升,城市轉(zhuǎn)型就會留下很多遺憾。
總之,無論從黨執(zhí)政理念的根本要求、從人民群眾的現(xiàn)實(shí)要求來看,還是從棗莊城市轉(zhuǎn)型的終極目標(biāo)來看,都到了該提建設(shè)“幸福棗莊”的時(shí)候了?,F(xiàn)在我們?nèi)绻粏印靶腋椙f”建設(shè),就將錯(cuò)過歷史性的機(jī)遇,愧對棗莊的百姓。
(三)怎樣建設(shè)“幸福棗莊”
一要不斷提升理念。理念問題,實(shí)質(zhì)上也是胸懷問題、境界問題、覺悟問題和對人民群眾的感情問題。決策者和領(lǐng)導(dǎo)者的理念,對一座城市的發(fā)展具有決定性意義。我們對“幸福棗莊”的關(guān)注,其實(shí)就是對城市過去發(fā)展的深刻反思和對未來發(fā)展的理念提升。
第一,在改善民生方面要進(jìn)一步提升理念。我們發(fā)展煤化工,解決“錢從哪里來”的問題,為改善民生奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。要更好地改善民生,還要從群眾最關(guān)心的問題出發(fā),尤其是困難群眾最突出的問題入手,解決好民生“短板”。像棚戶區(qū)改造,棗莊棚戶區(qū)面積546萬平方米,占全省的一半以上,加上舊城改造,拆遷量達(dá)到1100萬平方米,需要建設(shè)3000萬平方米,是當(dāng)前棗莊最大的民生“短板”。一些城市實(shí)施棚戶區(qū)改造,只是簡單地把舊房變新房,這本身也是改善了民生。但棚戶區(qū)居民收入并沒有增加,生活水平并沒有明顯提高。雖然解決了“住進(jìn)去”的問題,卻帶來“住不起”的問題,甚至出現(xiàn)有的人不舍得用家里的抽水馬桶,下樓去公共廁所的情況。按照建設(shè)“幸福棗莊”的要求,棚改的理念就要進(jìn)一步提升,不僅要把實(shí)施棚戶區(qū)改造和促進(jìn)群眾就業(yè)聯(lián)系在一起,還要把“舊區(qū)”變“新區(qū)”、“城市建設(shè)”變“城市經(jīng)濟(jì)”。在棚戶區(qū)改造中,植入“市”的種子,建設(shè)大型城市商業(yè)綜合體、商業(yè)街區(qū)、鄰里中心、交易市場、文化創(chuàng)意園區(qū)等,不僅讓老百姓能“住進(jìn)去”,還能增加就業(yè),解決“住得起”的問題,這樣棚戶區(qū)的老百姓才會感到真正的幸福。
第二,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面要進(jìn)一步提升理念?,F(xiàn)階段的社會差距,主要體現(xiàn)為區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的差距。棗莊的區(qū)域差距不大,主要是城鄉(xiāng)差距。沒有農(nóng)民的幸福,就沒有“幸福棗莊”,必須從更高層次推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。我們要在繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的同時(shí)做好兩件事:一件事是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是自然經(jīng)濟(jì),農(nóng)民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為本。新農(nóng)村建設(shè)并不是單純地建新樓房,把農(nóng)民“搬上樓”、“圈起來”,必須堅(jiān)持以農(nóng)為本,與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)民生活特點(diǎn)結(jié)合起來。一些地方把農(nóng)民的住所安排在離土地很遠(yuǎn)的地方,增加了農(nóng)民的生產(chǎn)生活成本,這既不是新農(nóng)村建設(shè)的目的,更不能增強(qiáng)農(nóng)民的幸福感。另一件事是推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。富裕農(nóng)民的根本途徑是減少農(nóng)民,但是讓農(nóng)民全部進(jìn)城是不現(xiàn)實(shí)的,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的節(jié)點(diǎn)就是小城鎮(zhèn)。沒有二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,小城鎮(zhèn)建設(shè)就沒有動力。這就要求我們,一要通過產(chǎn)權(quán)制度改革,發(fā)展更多的合作社,創(chuàng)辦更多的企業(yè),帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓農(nóng)民在小城鎮(zhèn)有工作、有收入;二要規(guī)劃好、建設(shè)好小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)配套和公共設(shè)施,讓農(nóng)民像城里人一樣幸福地生活,像城里人一樣有尊嚴(yán)。
第三,在打造城市家園方面要進(jìn)一步提升理念。城市是市民的家園,我們提出建設(shè)“幸福棗莊”,就是讓人在城市的主體地位得到回歸。在城市發(fā)展中,要充分體現(xiàn)以人為本,完善基礎(chǔ)設(shè)施,配套服務(wù)功能,改善生態(tài)環(huán)境,提升城市文明,讓市民生活得更幸福。棗莊是組團(tuán)式城市,同城化是幾代老百姓的夢想。我們要通過發(fā)展brt,讓80%以上的無車族享受到更多的的公共交通資源,在實(shí)現(xiàn)同城化的同時(shí)享受公平?,F(xiàn)在有人說brt很“牛”,其實(shí)是老百姓“牛”了。同時(shí)要把brt上升為一種城市精神、城市規(guī)范,市民的素質(zhì)提高了,城市家園認(rèn)同感形成了,老百姓的幸福感就會大大增強(qiáng)。又比如長期忽視的城市配套問題,像幼兒園、中小學(xué)合理布局、社區(qū)醫(yī)院、廉租房公租房配套、文化設(shè)施、公共設(shè)施、城市功能等,都需要從建設(shè)幸福城市家園的角度來重新審視,進(jìn)一步從調(diào)整完善規(guī)劃布局、加大投入力度、機(jī)制創(chuàng)新和制度保障上來提升。郵政公司的老總看了我們的棚戶區(qū)改造后說,棗莊的郵政設(shè)施是全國功能最完善的。這也就意味著,從郵政這個(gè)角度來看,棗莊的老百姓是全國最幸福城市之一。又如生態(tài)環(huán)境,我們不能僅僅滿足于完成節(jié)能減排目標(biāo),要把“綠色發(fā)展”理念更自覺地融入到城市轉(zhuǎn)型中,讓棗莊的天更藍(lán)、山更綠、水更清,讓每條河流都有魚兒生長,讓城里的孩子經(jīng)常看到星星和月亮。
第四,在增強(qiáng)城市活力方面要進(jìn)一步提升理念。一座城市的活力不僅來自于悠久的歷史文化、高水平的城市建設(shè),還要有充滿活力的經(jīng)濟(jì)、富有創(chuàng)新精神的人才,這樣市民才會有信心、有希望,感受到幸福。我們建設(shè)臺兒莊古城,最初是為了通過發(fā)展文化旅游業(yè)促進(jìn)就業(yè)富民。按照這個(gè)理念,把古城建設(shè)成為一座歷史文化名城。但我們不能只滿足于此,而要把它建成休閑度假勝地,引入了豐富的業(yè)態(tài),從一定程度上滿足了人們的精神需求?,F(xiàn)在我們從建設(shè)“幸福棗莊”的高度來定位,把古城打造成為文化創(chuàng)意之城。在古城內(nèi)建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器,在古城周邊建設(shè)10平方公里的文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),實(shí)現(xiàn)人口聚集向人才聚集轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)規(guī)模向產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)變。如果古城能聚集1萬名文化創(chuàng)意人才,加上10萬名文化產(chǎn)業(yè)人才,這個(gè)城市遠(yuǎn)比100萬人口的城市有活力。
二要加強(qiáng)能力建設(shè)。理念的提升,必然對能力提出新的要求。建設(shè)“幸福棗莊”,需要提高哪些方面的能力?主要是提高謀劃力和執(zhí)行力。提高謀劃力,就是要胸懷全局,有戰(zhàn)略思維。對自己所處的具體形勢、群眾的幸福需求有深入的把握,既要謀一時(shí),更要謀長遠(yuǎn);既要謀發(fā)展,更要謀幸福。提高執(zhí)行力,就是要找到過河的“橋”和“船”,破解“幸福棗莊”建設(shè)中的難題。
像城市建設(shè)。如何處理好市民、市場和市長這“三市”之間的關(guān)系?城市是為市民而建的,市民是這個(gè)城市的主人;市場是推動城市發(fā)展的動力,沒有市場主體進(jìn)來,城市發(fā)展就沒有動力;“市長”,是廣義上的概念,指的是政府,是城市發(fā)展的決策者和領(lǐng)帶者。處理好這三者的關(guān)系,需要有三個(gè)能力:第一,要有控制力。政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作,講起來容易,做起來卻很難。像棗莊的新老城區(qū)距離較遠(yuǎn),城市經(jīng)濟(jì)會在市場趨利作用推動下沿光明大道發(fā)展,但這種“線性”城市形態(tài)不經(jīng)濟(jì)、不科學(xué)、不合理。我們要按照功能分區(qū)進(jìn)行控建,建立綠色屏障讓產(chǎn)業(yè)要素“塊狀”集聚,形成組團(tuán)式發(fā)展的科學(xué)格局。第二,要有協(xié)調(diào)力。市場有市場的逐利性,市民有市民的功利性,這時(shí)候政府應(yīng)該怎么辦?像垃圾處理場,任何一個(gè)地方的市民都希望建在其他地方,但我們不能把自己的幸福建立在別人的痛苦之上。我們要對城市發(fā)展負(fù)責(zé),對子孫后代負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)好市場、市民之間的關(guān)系。第三,要有引導(dǎo)力。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者、決策者,不僅要跟上時(shí)代步伐,還要引領(lǐng)發(fā)展,引領(lǐng)企業(yè)和群眾的思想觀念。像臺兒莊古城的周邊有一塊地,最初企業(yè)想建房地產(chǎn),針對本地銷售搞成歐式別墅,與古城風(fēng)貌嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。由于古城要定位休閑會議度假勝地、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),我們提出會展功能會更有前景,新中式風(fēng)格更受京滬等地高端文化創(chuàng)意人才的青睞。他們接受了我們的建議,最終規(guī)劃建設(shè)成一座新中式的五星級國際會議度假酒店及配套產(chǎn)權(quán)酒店,與古城的風(fēng)格相得益彰。通過這個(gè)項(xiàng)目,企業(yè)獲得了更好的收益,地方的就業(yè)也增加了1200人,同時(shí)增強(qiáng)了古城的休閑度假功能。
人的能力不是與生俱來的,如何提高能力?就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、調(diào)研和思考。特別是新的形勢下,要善于研究新情況、解決新問題。像今年6月中下旬京滬高鐵將通車,對沿線城市來說,既是機(jī)遇,又是挑戰(zhàn),高鐵能夠形成“吸管效應(yīng)”,沿線城市哪里的功能更完善、環(huán)境更好、競爭力更強(qiáng),人流、物流、資金流、信息流就流向那里。像國家對房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控,導(dǎo)致很大一部分資本要尋找新出路,商業(yè)地產(chǎn)和文化旅游地產(chǎn)是他們的首選,等等。面對這些新情況我們怎么辦?必須要進(jìn)行認(rèn)真研究,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,提高建設(shè)“幸福棗莊”的能力和水平。
三要完善制度保障。一個(gè)人干成事是偶然,一群人干成事就不是偶然;干成一件事是偶然,干成一大批事就不是偶然;一時(shí)干成事是偶然,長期干成事就不是偶然??康木褪侵贫取=ㄔO(shè)“幸福棗莊”必須有體制機(jī)制保障,否則就是一句空話。第一,要通過推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程推動“幸福棗莊”建設(shè)。把老百姓的幸福感作為衡量各級干部工作成效的“政績尺”,讓黨員干部在造福棗莊人民的行動中體現(xiàn)先進(jìn)性。第二,要圍繞“幸福棗莊”建體系。認(rèn)真研究用哪些指標(biāo)來衡量“幸福棗莊”,各個(gè)指標(biāo)之間是什么關(guān)系,讓幸福評價(jià)體系更加科學(xué)合理。同時(shí),運(yùn)用這些指標(biāo),查找薄弱環(huán)節(jié),確定工作努力的方向。第三,要圍繞“幸福棗莊”抓落實(shí)。要繼續(xù)完善抓落實(shí)的“三項(xiàng)制度”,加強(qiáng)對指標(biāo)的考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,把建設(shè)“幸福棗莊”的措施落到實(shí)處。
總之,要把“幸福棗莊”建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,貫穿到我們的各項(xiàng)工作中去,找清工作理念和“幸福棗莊”的理念還有多少差距,工作內(nèi)涵與“幸福棗莊”的內(nèi)涵還有多少差距,工作標(biāo)準(zhǔn)和“幸福棗莊”的要求還有多少差距,從而不斷改進(jìn)我們的工作,讓全市人民生活得更加幸福。
同志們:
這次市政府第三次全體(擴(kuò)大)會議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹市委全會、市委經(jīng)濟(jì)工作會議、市“兩會”精神和省政府第五次全體(擴(kuò)大)會議精神,動員全市上下把思想統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來,把行動盡快投入到抓工作落實(shí)上來。按照會議安排,我講以下三個(gè)方面的問題。
一、增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感。
(一)發(fā)展的難度在加大。我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)保持了35年的高速增長,目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度回落到7%以下。過去發(fā)展主要依靠資源、依靠投資、依靠廉價(jià)勞動力、依靠低附加值產(chǎn)品出口。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進(jìn),投資放緩,低附加值產(chǎn)品出口受到影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到很多困難、存在很多問題,既有供應(yīng)側(cè)問題,也有需求側(cè)問題。中央判斷,存在的主要是供應(yīng)側(cè)問題,一方面生產(chǎn)大量產(chǎn)品銷售不出去,形成庫存;另一方面高品質(zhì)產(chǎn)品需要進(jìn)口。因此,中央決定實(shí)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,矯正要素配置,提高要素生產(chǎn)率。經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài),生產(chǎn)什么產(chǎn)品、生產(chǎn)多少都能夠銷售出去、都能賺錢的時(shí)代已經(jīng)不存在了。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題比較多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難度在加大,需要大家增強(qiáng)責(zé)任感,加快商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)與周邊城市相比差距還在拉大。20xx年,全市生產(chǎn)總值完成1803.9億元,比上年增長8.7%;固定資產(chǎn)投資完成1410.1億元,增長14.3%;一般公共預(yù)算收入完成110.7億元,增長9.9%。這三項(xiàng)指標(biāo)在全省還不先進(jìn),后兩項(xiàng)指標(biāo)還未能完成年初計(jì)劃,盡管存在客觀因素,但畢竟沒能完成目標(biāo)任務(wù),畢竟與周邊城市特別是與先進(jìn)城市相比還有差距。在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)8市中,我市國內(nèi)生產(chǎn)總值增速居第5位;固定資產(chǎn)投資增速居第5位;一般公共預(yù)算收入增速居第7位,僅比棗莊市高1.6個(gè)百分點(diǎn),比體量較大的徐州市低2.5個(gè)百分點(diǎn)。在黃淮四市中,國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入增速均居第4位。面對這樣的現(xiàn)實(shí),在座各位要增強(qiáng)加快商丘發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感。
(三)發(fā)展中存在不少問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。這是困擾商丘發(fā)展的一個(gè)長期性問題。20xx年,我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20.9∶42.2∶36.9,二三產(chǎn)業(yè)比重為79.1%,全省為88.6%,與全省相比差距較大。而且,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不盡合理。二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。20xx年我市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成491.4億元,居全省第15位,僅高于濟(jì)源、開封和鶴壁。如若按照人均相比,我市處于底部,差距更大。盡管近年來我市工業(yè)有了較好發(fā)展,但是基礎(chǔ)薄弱、底子差的現(xiàn)狀仍然沒有改變。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大,新興產(chǎn)業(yè)少,高新技術(shù)企業(yè)不多,20xx年我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為30.5%,增長速度較快,但與全省33.3%的比重還有不小差距。四是中心城區(qū)輻射帶動能力弱。中心城區(qū)缺少產(chǎn)業(yè)支撐,三區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不如縣里,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,城市配套能力不強(qiáng),多數(shù)道路沒有污水管網(wǎng),污水處理能力差。比如,在中心城區(qū)內(nèi)河水質(zhì)保護(hù)上,仍然依靠引黃河水稀釋下排,一旦引不來黃河水,內(nèi)河水質(zhì)將得不到保證。因此,我市正在加大新修改造提升中心城區(qū)道路力度,鋪設(shè)地下污水管網(wǎng),完善基礎(chǔ)設(shè)施。中心城區(qū)稅源企業(yè)少,去年我市市本級一般公共預(yù)算收入21億元(含示范區(qū)),增長僅為2.1%,低于全市平均增速,收入規(guī)模居全省17位,僅略高于三門峽市。
(四)今年的發(fā)展任務(wù)非常繁重?!墩ぷ鲌?bào)告》中提出今年全市生產(chǎn)總值增速在8.5%,重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作,繼續(xù)辦好人民關(guān)注的十件實(shí)事。面對商丘的現(xiàn)實(shí),我們要奮力直追,發(fā)揮商丘優(yōu)勢,加快發(fā)展速度,壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷提高人民群眾的生活水平。如果不加快發(fā)展,將與全省平均增速和其他先進(jìn)市距離越拉越大。全市各級、各單位主要負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感,肩負(fù)起發(fā)展責(zé)任,積極回應(yīng)群眾期待。
(五)發(fā)展中具有很多優(yōu)勢。在看到困難和問題的同時(shí),我們也要看到優(yōu)勢,不斷增強(qiáng)發(fā)展信心。一是新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還在加快推進(jìn)。我市作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市,在新一輪承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,要抓住機(jī)遇,發(fā)揮人力、土地等自身優(yōu)勢,引進(jìn)更多更好的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目落地我市,加快商丘發(fā)展。比如,去年示范區(qū)一年引進(jìn)十幾家電子信息企業(yè),就是抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,加快自身發(fā)展的好例子。二是商丘交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。商丘這一優(yōu)勢其他地方無法相比。我們提出在河南省要逐步建設(shè)成為第二個(gè)交通樞紐城市,這樣就能帶來更多信息流,就能吸引更多的項(xiàng)目和企業(yè)在商丘布局。三是商丘和先進(jìn)市不在一個(gè)發(fā)展階段上。從人均生產(chǎn)總值、二三產(chǎn)業(yè)占比等指標(biāo)看,我市與先進(jìn)市還不處在同一個(gè)發(fā)展階段上,仍處于工業(yè)化中期階段。對于商丘來講,加快工業(yè)化進(jìn)程,依然是我們的突出任務(wù),我們的發(fā)展速度應(yīng)該高于全省平均發(fā)展水平,也具備加快發(fā)展的條件。分析上述優(yōu)勢,我們要發(fā)揮優(yōu)勢,抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)彎道超車,不斷縮小與先進(jìn)市的差距。
二、做好今年一季度各項(xiàng)工作。
今年工作,已經(jīng)在市委經(jīng)濟(jì)工作會和市人代會上作了全面安排?!墩ぷ鲌?bào)告》指出,今年要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo)任務(wù),以招商引資、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新為突破口,做好項(xiàng)目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)重點(diǎn)工作。按照今年的突破口、重點(diǎn)和目標(biāo),關(guān)鍵要抓好落實(shí),開好局、起好步,做好一季度工作,掌握全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動權(quán)。做好一季度工作,重點(diǎn)做好以下十個(gè)方面的工作。
(一)提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)鍵在于抓企業(yè),關(guān)鍵在于提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是幫助企業(yè)開拓市場。當(dāng)前,企業(yè)發(fā)展面臨諸多困難和問題,越是在這樣的情況下,作為政府越要想方設(shè)法幫助企業(yè)開拓市場。企業(yè)能不能生產(chǎn),關(guān)鍵是看產(chǎn)品能不能賣出去;能否賣出產(chǎn)品,關(guān)鍵是看能不能占領(lǐng)市場、開拓市場。去年,我市舉行了4次大型展會,帶領(lǐng)企業(yè)外出參展,利用電子商務(wù)幫助企業(yè)開拓市場,取得較好效果。要繼續(xù)利用展會、電子商務(wù)等方式方法,幫助企業(yè)開拓市場。今年我市保稅物流中心獲批,要抓住這一機(jī)遇,引導(dǎo)和幫助企業(yè)利用保稅物流中心開拓國際市場、占領(lǐng)國際市場。二是幫助企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。企業(yè)不創(chuàng)新就沒有出路,產(chǎn)品沒有科技含量就沒有市場。要引導(dǎo)企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝改進(jìn)生產(chǎn),引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)技術(shù)和人才,加強(qiáng)合作,提高企業(yè)生產(chǎn)水平,幫助企業(yè)加大科技投入,研發(fā)新產(chǎn)品,獲得更多專利,打響更多品牌,通過創(chuàng)新驅(qū)動,幫助企業(yè)發(fā)展。三是幫助企業(yè)籌集資金。當(dāng)前,企業(yè)生產(chǎn)遇到的最大困難還是資金問題,主要原因是過去生產(chǎn)的產(chǎn)品庫存較多,資金周轉(zhuǎn)困難。各金融機(jī)構(gòu)要幫助有市場的企業(yè)、有效益的企業(yè)、善于管理的企業(yè)爭取更多的信貸規(guī)模、投放更多的信貸資金。今年中央提到的供給側(cè)改革其中一項(xiàng)措施就是去杠桿,就是要把有限的資金投放到有效的項(xiàng)目和企業(yè)中去,降低風(fēng)險(xiǎn)。去年,在資本市場利用上,我市取得了成績,實(shí)現(xiàn)了突破,科迪乳業(yè)在深交所上市,3家企業(yè)在新三板掛牌。要做好引導(dǎo)、前期培訓(xùn)、中間服務(wù)工作,動員更多的企業(yè)利用資本市場進(jìn)行融資。去年全省在新三板掛牌的企業(yè)達(dá)80家,我市才3家,雖然和過去相比我們實(shí)現(xiàn)了突破,但是和全省相比我們的差距還比較大。去年人代會上參加虞城代表團(tuán)討論時(shí),我講到科迪如果上市,就是千金買不來的廣告,特別對終端消費(fèi)的企業(yè)來講,企業(yè)上市后產(chǎn)品知名度將會明顯提高。四是幫助企業(yè)降低成本。降成本是中央提出去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大措施之一,國家將會出臺一系列相關(guān)政策。我們要爭取各項(xiàng)政策,用好用足用活這些政策,幫助企業(yè)降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)各種費(fèi)用,通過降成本提高企業(yè)的效益,提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育龍頭、壯大規(guī)模,增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng),在區(qū)域發(fā)展中很難有競爭力。要占領(lǐng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn),在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上形成競爭力,就要培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),走在國內(nèi)前列,形成競爭能力。二是培育新興產(chǎn)業(yè)。包括新能源汽車、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等成長性好的產(chǎn)業(yè)。如果今年能夠引進(jìn)兩家新能源汽車項(xiàng)目,商丘一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)就會形成。因此,要在培育新興產(chǎn)業(yè)上下功夫。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展服務(wù)業(yè),商丘要抓得住、跟得上。去年全市電子商務(wù)快速發(fā)展,企業(yè)達(dá)到一千多家。發(fā)展現(xiàn)代物流,商丘具有獨(dú)特優(yōu)勢,是商務(wù)部命名的全國性流通節(jié)點(diǎn)城市。要加快電子商務(wù)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,商丘保稅物流中心要盡早封關(guān)運(yùn)營,綜合保稅區(qū)要做好前期工作,一類鐵路口岸要積極申報(bào)爭取,真正使商丘形成輻射河南東部、周邊地區(qū),甚至是全國的物流集聚區(qū)。四是調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。在保證糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。一畝糧食收入一千塊錢,一畝辣椒能收入四千塊錢,一畝酥梨能收入一萬塊錢,效益差距還是很大的。因此,要引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整作物布局,調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和畜牧養(yǎng)殖業(yè)。
(三)努力擴(kuò)大有效投資。努力擴(kuò)大有效投資關(guān)鍵在“有效”,今年的投資就是明年的產(chǎn)業(yè),今年的項(xiàng)目就是明年的產(chǎn)業(yè)。要把有限的投資放到有效的項(xiàng)目上去,這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)方面,通過投資形成好的項(xiàng)目、好的產(chǎn)業(yè)。今年全市安排省市重點(diǎn)項(xiàng)目243個(gè),對于這些重點(diǎn)項(xiàng)目,要進(jìn)行任務(wù)分解,明確責(zé)任、明確開工時(shí)間和建成投產(chǎn)日期,建立工作臺賬,要緊盯不放,加快建設(shè)步伐,使重點(diǎn)項(xiàng)目特別是事關(guān)商丘發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)、民生項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)開工落地。計(jì)劃2月底3月初爭取集中開工一批項(xiàng)目,我們講的開工是實(shí)實(shí)在在地開工,不是形式上的開工,條件不具備,寧愿不開工。相關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件,做好項(xiàng)目前期工作,為企業(yè)搞好服務(wù),加快項(xiàng)目實(shí)施。
(四)突出抓好招商引資。今年提出“兩個(gè)突破”,其中之一就是招商引資。招商引資是加快商丘發(fā)展的唯一出路,招商引資的力度決定商丘的發(fā)展速度,招商引資的質(zhì)量就是商丘明天的發(fā)展質(zhì)量。工作再忙、任務(wù)再重,招商引資工作也不能放松。領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范,我每個(gè)月至少有三天在外招商。下周一將召開招商引資工作會議,聽取各縣(區(qū))、各單位招商引資工作匯報(bào),要做好準(zhǔn)備工作。一要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)才能把產(chǎn)業(yè)研究透,才能明確發(fā)展方向和招商的重點(diǎn)。有些區(qū)沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰。前一階段,魏小東書記專門召開會議,研究部署中心城區(qū)招商引資工作重點(diǎn),形成了會議紀(jì)要,應(yīng)該引起高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)。二要培養(yǎng)專業(yè)招商隊(duì)伍。一個(gè)產(chǎn)業(yè)要有一班人馬專門負(fù)責(zé),研究主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全國的發(fā)展布局、投資意向。比如睢縣要認(rèn)真研究制鞋產(chǎn)業(yè),詳細(xì)掌握全國制鞋企業(yè)都在哪、全國30強(qiáng)制鞋企業(yè)在哪個(gè)市,然后開展常年駐地招商。當(dāng)然,除主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外,如果能夠招來規(guī)模大的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,照樣給予優(yōu)惠和支持。三要實(shí)行“大員”招商。有些縣(區(qū))主要負(fù)責(zé)人一年都不出去,怎么能夠招來項(xiàng)目。“大員”要重視招商工作,親自上前線,主動走出去開展招商引資工作,提高招商成功率。四要發(fā)揮企業(yè)招商作用。主要是圍繞上下游企業(yè)開展招商。我在柘城調(diào)研時(shí)提到,柘城縣皮革規(guī)模比較大,可以圍繞下游產(chǎn)業(yè)鏈開展招商,培育成一個(gè)皮革生產(chǎn)、皮鞋皮包制造的新產(chǎn)業(yè)。招商能不能成功,關(guān)鍵看功夫下沒下到。因此,要發(fā)揮上下鏈企業(yè)作用,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈完善進(jìn)行招商。
(五)抓好春季造林綠化。今年綠化任務(wù)非常重,按照創(chuàng)建國家森林城市的標(biāo)準(zhǔn),要大力開展公路兩側(cè)防護(hù)林建設(shè),開展生態(tài)廊道建設(shè),開展農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),特別是要抓好市區(qū)、縣區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)區(qū)、村區(qū)植樹造林。去年冬季,我們重點(diǎn)抓了連霍高速、商周高速沿線兩側(cè)綠化,實(shí)行專業(yè)化運(yùn)作,公司化管理,效果不錯(cuò),今年可以再重點(diǎn)搞兩條高速生態(tài)廊道建設(shè)。去年中心城區(qū)綠化總面積338萬平方米,相當(dāng)于前五年的總和。今年我們計(jì)劃重點(diǎn)做好中心城區(qū)3條河12個(gè)公園35塊街頭綠地58條道路50個(gè)加油站的園林綠化工作。3條河綠化是指包河2期、日月河、運(yùn)河綠化;12個(gè)500畝以上的公園,包括漢梁文化公園、商都公園、濕地公園、古宋河畔、動物園、城市森林公園、花博園、清涼寺公園,還有沙河公園、植物園。這些綠化今年要逐步啟動,任務(wù)較重。中心城區(qū)各單位、部門要考慮長遠(yuǎn)發(fā)展,拆墻透綠、見縫插綠,多栽樹、栽大樹,不斷改善城市環(huán)境。
(六)推進(jìn)城市建設(shè)管理。中央城市工作會議已經(jīng)召開過,作了重要講話。最近,省委、省政府也要召開城市工作會議。我們要做好傳達(dá)貫徹落實(shí)。通過去年努力,我市中心城區(qū)建設(shè)取得了一定成效,但是還有很多工作要做。今年中心城區(qū)城市建設(shè)管理工作重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面。一是加快道路建設(shè)。《政府工作報(bào)告》涉及很多城建項(xiàng)目,將新修改造提升119條道路,每條道路都要明確單位、明確責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn),研究籌資辦法,確保將工作落到實(shí)處。要逐條道路進(jìn)行督促檢查,力爭用3到4年的時(shí)間完成中心城區(qū)路網(wǎng)新修改造提升。二是加快內(nèi)河水系治理。今年第五、第六、第八等3個(gè)污水處理廠年內(nèi)建成投入使用,尤其是第八污水處理廠要加快建設(shè)進(jìn)度,污水管網(wǎng)要鋪設(shè)完成,涉及到的橋涵閘要開工建設(shè),護(hù)坡綠化一并進(jìn)行。對內(nèi)河水系治理工作,每個(gè)月都要報(bào)進(jìn)度、排順序,確保將工作落到實(shí)處。三是抓好綠化工作。今年《政府工作報(bào)告》中提出規(guī)劃12個(gè)公園,開工建設(shè)6個(gè)。今年我們至少開工建設(shè)6個(gè)公園,爭取12公園全部開工。四是搞好公共設(shè)施建設(shè)。抓好一中、一高、醫(yī)專、醫(yī)院等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足群眾日益增長的需求。五是把地打掃干凈。把地掃干凈,有很多工作要做,任務(wù)很重,必須高度重視,大街小巷的打掃標(biāo)準(zhǔn)要和神火大道打掃的標(biāo)準(zhǔn)一樣高。六是推進(jìn)網(wǎng)格化管理。去年網(wǎng)格化管理在睢陽區(qū)啟動,今年要在全市鋪開,要搞好規(guī)劃管理、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、占道經(jīng)營、亂停亂放等工作,真正把網(wǎng)格化管理落到實(shí)處,促進(jìn)精細(xì)化管理,提高城市管理水平。
(七)促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前房地產(chǎn)市場庫存量較大,促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的主要任務(wù)是去庫存。去年以來,中央、省、市都陸續(xù)出臺了一系列刺激房地產(chǎn)市場發(fā)展的政策和措施,相關(guān)部門要抓好政策落實(shí)。我市籌資2億元,對農(nóng)民和其他購房對象購買中心城區(qū)普通商品住房實(shí)施補(bǔ)貼;籌資3億元,對符合條件的住房保障對象購買中心城區(qū)普通商品住房實(shí)施補(bǔ)貼;縣里共籌資1.2億元,對農(nóng)民和其他購房對象購買縣城城區(qū)普通商品住房實(shí)施補(bǔ)貼。要將補(bǔ)貼資金籌措落實(shí)到位,刺激住房消費(fèi)。要提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置率,既要降低庫存量,又要控制新增房產(chǎn),有計(jì)劃供應(yīng)土地。要研究出臺城中村改造政策,公租房、經(jīng)濟(jì)適用房今年不再新建,以此促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
(八)強(qiáng)力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。今年我們專門召開了扶貧工作會議,要按照市委、市政府制定的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》要求抓好落實(shí),盡快制定扶貧攻堅(jiān)的實(shí)施計(jì)劃,按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧建立相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制,摸清每個(gè)貧困戶的貧困情況和致貧原因,采取相應(yīng)措施,加大扶貧工作力度,真正使每個(gè)貧困戶得到實(shí)惠,增加收入,提高生活水平,盡快脫貧。6個(gè)貧困縣扶貧攻堅(jiān)工作不可能同步完成,發(fā)展基礎(chǔ)較好的民權(quán)縣要爭當(dāng)領(lǐng)頭羊,在全市率先完成脫貧工作任務(wù)。
(九)打擊和處置非法集資。最近,中央和省對打擊和處置非法集資都作出了安排部署,下發(fā)了具體意見。中央下發(fā)文件,要求打擊和處置非法集資工作,說明非法集資工作涉及面廣、危害大、影響深遠(yuǎn)。通過去年一年的工作,群眾對非法集資的危害性都已經(jīng)有了比較清醒的認(rèn)識,對非法集資的識別力、抵抗力不斷增強(qiáng)。當(dāng)務(wù)之急是處置好原來發(fā)生的非法集資案件,一起一起加快處理。一要加快案件處置。今天,法院、檢察院和公安局都參加了會議。要按照從重從嚴(yán)、寬嚴(yán)相濟(jì)的原則處置非法集資案件,給人民群眾一個(gè)交代。二要最大限度追繳資金。要根據(jù)追繳的資金進(jìn)行兌付,最大限度保護(hù)集資戶利益,但政府不會兜底。三是做好群眾的思想工作。做好群眾思想工作,確保社會大局平穩(wěn),對生活十分困難的理財(cái)參與人,民政部門要做好幫扶,確保最低生活水平。
(十)做好專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。《“十三五”規(guī)劃綱要》已經(jīng)人代會通過。要按照專項(xiàng)規(guī)劃不宜多、一年內(nèi)要完成的總體要求編制好專項(xiàng)規(guī)劃。對目前已經(jīng)確定的11個(gè)規(guī)劃,每個(gè)規(guī)劃組織專門人員進(jìn)行規(guī)劃編制,確保年內(nèi)能夠出臺,時(shí)間盡量往前趕。目前,國家和省里也正在編制專項(xiàng)規(guī)劃,要積極與上級溝通,爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省里的盤子,得到上級更多支持。
三、把工作的重點(diǎn)放在抓落實(shí)上。
市委經(jīng)濟(jì)工作會議和市“兩會”已經(jīng)召開,今年的各項(xiàng)工作都已安排部署到位,關(guān)鍵是抓落實(shí),要一件事一件事抓落實(shí),一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目抓落實(shí)。
在市政府廉政工作會議上講話篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
**年,**縣司法局堅(jiān)持“勇創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)、爭一流”的工作理念,圍繞服務(wù)大局、服務(wù)群眾,突出維護(hù)社會穩(wěn)定、提供法律服務(wù)、促進(jìn)公平正義三個(gè)重點(diǎn),以“六大行動”為抓手,全面提升司法行政工作水平和公眾滿意度,我們的主要做法是:
一是部署到位,全面推進(jìn)“法治**”建設(shè)。開展了普法依法治理工作推進(jìn)年活動,先后制定出臺了《關(guān)于推進(jìn)法治**建設(shè),加快依法治縣進(jìn)程的意見》、《關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治縣加快法治**建設(shè)的實(shí)施意見》及《**年法治**建設(shè)實(shí)施方案》,經(jīng)依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論后,以縣委、縣政府文件印發(fā)全縣。召開了全縣依法治縣工作推進(jìn)會和“法治**”建設(shè)動員大會,對“六五”普法中期涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì),對下一階段依法治縣工作進(jìn)行了安排部署。同時(shí),縣委調(diào)整充實(shí)了依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記任組長,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、政法委書記任副組長,由政法委書記任辦公室主任,抽調(diào)專門的工作人員充實(shí)依法治縣工作機(jī)構(gòu),為全面推進(jìn)法治**建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是宣傳到位,深入開展法律“六進(jìn)”。認(rèn)真組織開展了法制教育進(jìn)機(jī)關(guān)活動,協(xié)同縣委政法委組建“法制教育進(jìn)機(jī)關(guān)”宣講團(tuán),以黨委為單位進(jìn)行巡回宣講20余場。舉辦了“平安**、與法同行”法律知識競賽活動,舉辦科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部法制報(bào)告會2次,中小學(xué)生法制教育報(bào)告會20場次,企業(yè)經(jīng)營管理人員法制報(bào)告會5場次,農(nóng)村“兩委”干部法制講座14場次,有力地促進(jìn)了重點(diǎn)對象的學(xué)法用法。同時(shí)大力加強(qiáng)法治文化建設(shè),創(chuàng)新法制宣傳形式,新建法治宣傳一條街5處,法治文化墻150多面,法治文化版面8塊,燈箱廣告40面,刷寫墻體標(biāo)語近50多條;全局干部自編自演了集小品、說唱快板、歌舞于一體的普法情景劇《鄉(xiāng)情》在我縣“踐行宗旨守望平安”文藝晚會首演取得了巨大成功,受到全縣各界人士的高度關(guān)注和普遍贊揚(yáng)。
三是保障到位,全力推動人民調(diào)解工作。建立健全三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò),聘任了專職調(diào)解員160名,舉辦人民調(diào)解員培訓(xùn)班12場次,積極爭取縣委縣政府支持,落實(shí)了人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)和調(diào)解員報(bào)酬,為人民調(diào)解工作的開展提供有力保障。同時(shí)堅(jiān)持把矛盾糾紛排查化解活動與重大節(jié)日、社會敏感時(shí)期和縣委縣政府中心工作緊密結(jié)合,在全系統(tǒng)開展“十所百人抓化解,力促**大和諧”活動、“走基層、抓化解、促和諧”司法為民百日專項(xiàng)活動,深入村、組、社區(qū)化解矛盾。**年全縣共排查各類矛盾糾紛**3起,依法調(diào)處**3起,調(diào)處重大疑難糾紛22起,有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。
四是管理到位,提高矯正幫教工作質(zhì)量。進(jìn)一步完善了銜接制度和措施,嚴(yán)格按程序做好矯正對象的接收登記、一人一檔、分類教育、個(gè)案矯正、信息上報(bào)等各項(xiàng)工作;加大對外出社區(qū)服刑人員的清查和監(jiān)管力度,最大限度減少重新違法犯罪,避免脫管漏管。截至目前,全縣累計(jì)接收社區(qū)矯正對象161人,累計(jì)解除91人,**年共接收社區(qū)矯正對象33名,共解除16人。認(rèn)真實(shí)施安置幫教“雨露工程”,在縣永德宏商貿(mào)有限公司建成過渡性安置基地“新航之家”。**年共接收刑釋解教人員42名,全縣現(xiàn)有安置幫教對象205名。
五是服務(wù)到位,增強(qiáng)社會影響力。堅(jiān)持指導(dǎo)全縣律師為縣政府、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任法律顧問,組織全縣律師積極參加涉法信訪和調(diào)解工作,認(rèn)真落實(shí)“三官一律”工作任務(wù),協(xié)助化解處理矛盾。積極開展法律援助惠民行動,加大對法律援助案件的評查力度,確保辦案質(zhì)量。在完善鎮(zhèn)(社區(qū))11個(gè)法律援助工作站更新制度標(biāo)牌的基礎(chǔ)上,在縣看守所建立了法律援助工作站,進(jìn)一步延伸工作觸角,擴(kuò)大援助面,增強(qiáng)社會影響。
**年我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?,但是還存在工作創(chuàng)新不夠,工作亮點(diǎn)不突出,“大普法”、“大調(diào)解”工作格局尚未全面形成等問題和不足。今年我們將進(jìn)一步解放思想,加快解決制約司法行政工作發(fā)展的突出問題,全面深化司法行政體制改革,具體做好以下工作:
2、在強(qiáng)化社會管理上出實(shí)招。積極探索社區(qū)矯正和安置幫教工作長效機(jī)制,主動爭取縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位的支持合作,建立社區(qū)矯正中心,確保社區(qū)矯正工作依法規(guī)范運(yùn)行。在全縣社區(qū)矯正對象中深入開展“日行一善以善養(yǎng)德”主題教育,加強(qiáng)社區(qū)矯正隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極探索提高教育矯正質(zhì)量的新途徑。繼續(xù)全面落實(shí)刑釋人員網(wǎng)上接收和“無縫銜接”機(jī)制,不斷加強(qiáng)我縣安置幫教基地建設(shè),最大限度地預(yù)防和減少重新犯罪的發(fā)生。
3、在普法宣傳形式上見新意。“六五”普法即將步入總結(jié)階段,我們要進(jìn)一步更新理念,提升法制宣傳的層次,重點(diǎn)打造法治文化廣場、鎮(zhèn)社區(qū)法治文化宣傳街、法治示范村和居委會普法宣傳專欄;采用集中式學(xué)法、菜單式普法、課堂式講法的方式深入開展“法律六進(jìn)”活動,加強(qiáng)宣傳的針對性,努力提高我縣群眾法律素質(zhì)和法制觀念。
4、在服務(wù)理念上重需求。我們將始終堅(jiān)持“司法為民”的服務(wù)理念,從群眾需求出發(fā),整合律師、公證、法律援助和法律服務(wù)等資源,建立健全公共法律服務(wù)體系,開通法律援助綠色通道,在熱情服務(wù)中不斷提升群眾滿意度。
5、在基層建設(shè)上夯基礎(chǔ)。做好司法業(yè)務(wù)用房工程的后續(xù)建設(shè)和搬遷工作;繼續(xù)開展“司法所規(guī)范化提升”行動,對司法所辦公區(qū)域劃分、制度建設(shè)、臺帳管理等進(jìn)行“回頭望”,不斷加強(qiáng)司法所和調(diào)解工作機(jī)制規(guī)范化建設(shè),積極參與“人民滿意的基層文明窗口單位”創(chuàng)建活動,實(shí)施司法所法律前沿工程,把司法行政工作向基層延伸。
6、在隊(duì)伍建設(shè)上樹形象。我們將以新一輪解放思想深化改革大討論活動為主要抓手,深入開展精神文明、廉政文化、法制教育進(jìn)機(jī)關(guān)活動,舉辦“解放思想,司法為民”主題演講賽,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,改進(jìn)工作作風(fēng),切實(shí)解決干警在理想信念、宗旨意識、為民服務(wù)等方面存在的突出問題,弘揚(yáng)正氣,全面樹立司法行政機(jī)關(guān)新形象。
在市政府廉政工作會議上講話篇十四
同志們:
元月份以來,中央和省市紀(jì)委相繼召開全體會議,對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作進(jìn)行了安排部署。今天,我們召開十六屆縣紀(jì)委第四次全會暨全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省市紀(jì)委全會精神,動員全縣各級各部門進(jìn)一步深化認(rèn)識,凝心聚力,強(qiáng)化措施,扎實(shí)做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,為奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新**建設(shè)新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。市紀(jì)委對開好這次會議高度重視,市紀(jì)委、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任王雙貴蒞臨指導(dǎo)今天的會議。剛才,景書記代表縣紀(jì)委會作了工作報(bào)告,請大家結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
**年,全縣各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委決策部署,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,推動全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得了明顯成效。一是堅(jiān)持會帶頭,落實(shí)決策更加自覺。縣委會切實(shí)履行抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的主體責(zé)任,多次召開會議,專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,調(diào)整充實(shí)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),大力精簡議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),促使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步明確主責(zé)、突出主業(yè),強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、黨風(fēng)政風(fēng)和效能監(jiān)察職能,促使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)上取得明顯成效。特別是縣委會帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,為全縣各級作出了示范和表率。二是狠抓風(fēng)險(xiǎn)防控,權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。加大黨風(fēng)廉政宣傳和警示教育力度,深入開展廉政文化“六進(jìn)”和新提拔干部任前廉政談話,積極開展信訪提醒約談,健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制,增強(qiáng)了各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識。三是嚴(yán)明紀(jì)律要求,正風(fēng)肅紀(jì)更加有力。緊緊盯住中秋、國慶、元旦、春節(jié)等重要節(jié)點(diǎn),狠剎公款吃喝、公車私用、鋪張浪費(fèi)等不正之風(fēng),推動了作風(fēng)建設(shè)的深入開展;針對群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等突出問題,組織開展專項(xiàng)治理,堅(jiān)決正風(fēng)肅紀(jì),抵制歪風(fēng)邪氣,有效維護(hù)了群眾合法權(quán)益;把轉(zhuǎn)變作風(fēng)與扶貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合,不斷深化“雙聯(lián)”行動,引導(dǎo)各級黨員干部在了解民生訴求、為民排憂解難中砥礪意志品質(zhì),錘煉工作作風(fēng),實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互動、雙向受益;不斷暢通信訪舉報(bào)渠道,加大明察暗訪力度,贏得了社會各界和干部群眾的一致好評。四是堅(jiān)決懲治腐敗,執(zhí)紀(jì)問責(zé)更加嚴(yán)格。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,進(jìn)一步加大案件查處力度,對項(xiàng)目工程招標(biāo)、項(xiàng)目資金管理、“三項(xiàng)資金”監(jiān)管、政府公務(wù)采購、鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)等方面存在的問題,及時(shí)查處,從嚴(yán)追責(zé),進(jìn)一步營造了風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境;嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律,切實(shí)加強(qiáng)對中央和省市縣委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,有力維護(hù)了政令暢通。
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,我縣反腐倡廉工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落得不實(shí),涉及鄉(xiāng)村干部履職、部門職工管理方面的信訪問題比較突出;個(gè)別單位和黨員干部對“四風(fēng)”問題認(rèn)識不到位,在落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”上還存在打折扣、搞變通的現(xiàn)象,甚至有令不行、有禁不止;一些干部不遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動,一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位違紀(jì)違法案件仍有發(fā)生;一些單位和部門對黨員干部管理失之于寬、失之于軟,管理松懈,紀(jì)律松弛;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門決策不夠民主、制度不夠健全、監(jiān)管不夠有力,在涉農(nóng)項(xiàng)目資金和農(nóng)村低保、危改補(bǔ)助等惠農(nóng)資金落實(shí)方面還存在諸多問題。全縣各級各部門一定要深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識和責(zé)任意識,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作抓在手上、抓出成效。下面,我就做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作講三點(diǎn)意見:
一、堅(jiān)持用重要講話精神統(tǒng)一思想和行動,切實(shí)增強(qiáng)抓好反腐倡廉建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。
我們黨歷來高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。以來,先后60多次講到反腐倡廉建設(shè)問題,提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實(shí)把思想統(tǒng)一到重要講話精神上來,把行動統(tǒng)一到落實(shí)中央和省、市、縣委決策部署上來。特別要深刻領(lǐng)會“兩個(gè)依然”、“三項(xiàng)任務(wù)”、“四個(gè)切實(shí)”、“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、“兩個(gè)為主和兩個(gè)全覆蓋”的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),切實(shí)增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的緊迫感和責(zé)任感。
“兩個(gè)依然”:指出,“在肯定成績的同時(shí),我們也要看到,滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。”這是對當(dāng)前反腐倡廉形勢的科學(xué)判斷,催人警醒,發(fā)人深思。既反映了反腐敗斗爭的長期性和艱巨性,又體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)對反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和堅(jiān)定決心。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央對當(dāng)前反腐倡廉形勢的判斷上來,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識,自覺對準(zhǔn)表、聚好焦,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作引向深入。
“三項(xiàng)任務(wù)”:指出,今年反腐倡廉建設(shè)的三項(xiàng)任務(wù)是:落實(shí)懲防體系工作規(guī)劃、深化黨的作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)厲懲治腐敗,這三項(xiàng)任務(wù)互為支撐、互為依托。首先,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是國家戰(zhàn)略和頂層設(shè)計(jì),必須不折不扣、認(rèn)真落實(shí);其次,深化作風(fēng)建設(shè)是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的現(xiàn)實(shí)需要,必須注重實(shí)效、常抓不懈;再次,堅(jiān)決懲治腐敗是全黨全社會的共同愿望和我們的重大政治任務(wù),必須態(tài)度堅(jiān)決、嚴(yán)肅查處。全縣各級各部門一定要充分認(rèn)識“三項(xiàng)任務(wù)”的重要性和緊迫性,在工作謀劃時(shí)緊緊圍繞“三項(xiàng)任務(wù)”,在推進(jìn)落實(shí)時(shí)始終緊扣“三項(xiàng)任務(wù)”,在督促檢查時(shí)真正突出“三項(xiàng)任務(wù)”,進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的針對性和實(shí)效性。
“四個(gè)切實(shí)”:明確指出,要切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念,切實(shí)遵守組織制度,切實(shí)加強(qiáng)組織管理,切實(shí)執(zhí)行組織紀(jì)律。這是繼去年強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律之后,再次就全黨遵守黨的紀(jì)律提出的新要求,對于進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力,增強(qiáng)黨員干部對黨的認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感,提高黨的工作制度化、程序化、規(guī)范化,具有十分重要的意義。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要把“四個(gè)切實(shí)”的要求,貫穿到黨的工作全過程,切實(shí)強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束,自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:中紀(jì)委三次全會明確指出,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。這是黨中央按照黨章和《行政監(jiān)察法》的規(guī)定,根據(jù)反腐倡廉工作新形勢,對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出的新要求。其實(shí)質(zhì)就是要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦中心任務(wù),明確職責(zé)定位,突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),推進(jìn)組織制度創(chuàng)新,在國家治理體系中發(fā)揮更加重要的作用。全縣各級黨組織要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要突出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個(gè)中心任務(wù),強(qiáng)化查辦案件和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督這個(gè)中心職責(zé),在轉(zhuǎn)職能中明確定位,在轉(zhuǎn)方式中積極作為,在轉(zhuǎn)作風(fēng)中提升素質(zhì),切實(shí)增強(qiáng)履職盡責(zé)能力。
“兩個(gè)為主和兩個(gè)全覆蓋”:黨的十八屆三中全會和中紀(jì)委三次全會提出,要改革黨的紀(jì)律檢查體制。明確要求,查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主;紀(jì)委派駐監(jiān)督要對黨和國家機(jī)關(guān)全覆蓋,巡視監(jiān)督要對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。這“兩個(gè)為主”、“兩個(gè)全覆蓋”是中央著眼解決反腐敗體制機(jī)制方面問題做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。全縣各級黨組織要緊密聯(lián)系實(shí)際,積極探索實(shí)踐,以長遠(yuǎn)的眼光統(tǒng)籌謀劃,充分保證各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的相對獨(dú)立性和權(quán)威性。
今年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,也是實(shí)施新的懲治和預(yù)防腐敗體系五年規(guī)劃的開局之年。全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,要深入貫徹黨的、十八屆三中全會和系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)中央、省市紀(jì)委全會和縣委十六屆六次全委(擴(kuò)大)會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議的總體部署,聚焦中心任務(wù),推進(jìn)改革創(chuàng)新,努力推動全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得新進(jìn)展,為奮力加快山川秀美富裕小康文明和諧新**建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。具體工作中,要嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)規(guī)劃”,切實(shí)完善“三項(xiàng)機(jī)制”,突出抓好“五項(xiàng)重點(diǎn)”。
“一個(gè)規(guī)劃”:就是全面落實(shí)懲防體系工作規(guī)劃。去年12月份,中央印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系**—工作規(guī)劃》,明確了今后一個(gè)時(shí)期我國反腐敗工作的基本思路和主要任務(wù),是指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要遵循。全縣各級各部門都要堅(jiān)持把懲防體系建設(shè)作為重大政治任務(wù),貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作之中,努力發(fā)揮標(biāo)本兼治、綜合治理的多元效應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要有重點(diǎn)、分步驟地推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作落實(shí),對階段性任務(wù),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)要高質(zhì)量完成,確保步調(diào)一致、不拖后腿;對經(jīng)常性工作,要探索建立長效機(jī)制,進(jìn)一步完善督查考核、責(zé)任追究等辦法,努力做到常抓不懈、常抓常新。懲防體系建設(shè)牽頭部門和責(zé)任單位要立足職能,靠實(shí)任務(wù),齊心協(xié)力,抓好落實(shí)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,縣委組織部要加快建立規(guī)范長效的監(jiān)督管理制度、科學(xué)嚴(yán)密的考察考核機(jī)制,樹立鮮明正確的用人導(dǎo)向;縣委宣傳部要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的宣傳,唱響主旋律,凝聚正能量,進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正、崇尚廉潔的良好氛圍;紀(jì)檢、監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)及財(cái)政、審計(jì)等部門,要整合紀(jì)律約束、法律制裁、經(jīng)濟(jì)處罰等職能,多措并舉,綜合施策,鏟除滋生腐敗的土壤,堵塞體制機(jī)制漏洞。
“三項(xiàng)機(jī)制”:一要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制??h委會及縣人大、縣政府、縣政協(xié)黨組要帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全體縣級領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)抓好分管領(lǐng)域、聯(lián)系部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,帶動全縣各級黨政組織全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,真正管好自己的“責(zé)任田”,進(jìn)一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉工作格局。二要健全完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主體監(jiān)督機(jī)制。黨的十八屆三中全會將執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上升為各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主業(yè),這是對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能的重大調(diào)整。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作的職責(zé),加大落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”的督查監(jiān)督力度,切實(shí)抓好反腐倡廉任務(wù)的責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究。對履行職責(zé)不力、工作落實(shí)不到位,甚至有令不行、有禁不止的,要及時(shí)啟動問責(zé)機(jī)制,堅(jiān)決予以查處或曝光。縣紀(jì)委要研究制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)業(yè)績考核辦法,特別要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀(jì)檢監(jiān)察組織的考核問責(zé)力度,督促其履行主責(zé),抓好主業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門紀(jì)檢監(jiān)察組織要首先對縣紀(jì)委負(fù)責(zé),其次對所在黨組織負(fù)責(zé),自覺擔(dān)責(zé),主動工作,切實(shí)找準(zhǔn)發(fā)揮作用的切入點(diǎn),加強(qiáng)對同級黨組織和黨員干部的監(jiān)督,強(qiáng)化對項(xiàng)目管理、資金使用、工作作風(fēng)方面的監(jiān)督,特別要加大對鄉(xiāng)直單位、村級組織的監(jiān)督,形成縣鄉(xiāng)一體化的預(yù)防腐敗體系。各級紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照“打鐵還需自身硬”的要求和省紀(jì)委“六個(gè)表率、六個(gè)帶頭、八個(gè)不準(zhǔn)”的行為準(zhǔn)則,切實(shí)強(qiáng)化自身建設(shè),用鐵的紀(jì)律打造過硬隊(duì)伍,樹立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。三要著力強(qiáng)化部門聯(lián)動機(jī)制。反腐倡廉是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,既涉及黨的建設(shè)的方方面面,又涉及經(jīng)濟(jì)社會管理和各方面具體工作,必須進(jìn)一步整合紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、發(fā)改、國土、規(guī)劃、信訪、農(nóng)經(jīng)等部門和司法機(jī)關(guān)職能,著力加大工程建設(shè)領(lǐng)域、基層行政執(zhí)法、農(nóng)村“三資”清產(chǎn)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等突出問題專項(xiàng)治理力度,切實(shí)健全完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作合力。
“五項(xiàng)重點(diǎn)”:一要嚴(yán)明政治紀(jì)律。黨的政治紀(jì)律,是黨的各級組織和廣大黨員干部最基本的行為準(zhǔn)則,是維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的力量源泉,也是黨員干部拒腐防變的有效保障。全縣各級黨員干部一定要牢記自己的第一身份是黨員,第一職責(zé)是為人民服務(wù),必須嚴(yán)格遵循黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,嚴(yán)格履行黨員義務(wù),切實(shí)用黨員標(biāo)準(zhǔn)約束自己,必須自覺用黨章規(guī)范自己的言行,真正做到敬畏組織、相信組織、依靠組織、服從組織。要嚴(yán)格執(zhí)行黨章,把“四個(gè)服從”作為一種習(xí)慣、一個(gè)原則、一條底線,堅(jiān)決反對目無組織紀(jì)律、跟組織討價(jià)還價(jià)、不服從組織安排的不良風(fēng)氣;要正確對待組織管理,堅(jiān)決反對個(gè)人主義、自由主義,切實(shí)做到執(zhí)行組織決定不講條件、不打折扣,以嚴(yán)格的政治紀(jì)律保障各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,我們的干部都是黨的干部,必須在政治紀(jì)律和組織原則上更加嚴(yán)格要求自己,充分發(fā)揮模范帶頭作用,決不能把自己混同于一般干部職工,混同于普通老百姓。二要嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,是解決黨自身問題的重要途徑。全縣各級黨組織和廣大黨員要把嚴(yán)肅黨內(nèi)生活提上重要議事日程,按照黨章和黨內(nèi)組織生活準(zhǔn)則要求,認(rèn)真落實(shí)民主集中制,建立健全科學(xué)分工、議事決策、信息溝通、內(nèi)部監(jiān)督等方面的規(guī)章制度,把集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)結(jié)合起來,切實(shí)提高民主決策、科學(xué)決策、依法決策的能力和水平;積極發(fā)展黨內(nèi)民主,切實(shí)落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),充分調(diào)動黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性,使黨員在民主的氛圍中更好地建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)智慧力量;嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度,定期召開組織生活會和民主生活會,鼓勵(lì)黨員敞開心扉、坦誠相見,講真話、講實(shí)話、講心里話,達(dá)到求同存異、凝心聚力的作用,不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的榮譽(yù)感、責(zé)任感和凝聚力。全縣各級黨組織要把落實(shí)黨內(nèi)組織生活作為一項(xiàng)剛性制度,堅(jiān)決反對以黨委會、班子會、工作會代替組織生活會,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)組織生活的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。三要狠抓作風(fēng)建設(shè)。換屆以來,我們在抓作風(fēng)建設(shè)上想了很多辦法,下了很大功夫,取得了明顯成效,但作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性,不可能一勞永逸,必須經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。要以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),著力解決和糾正“四風(fēng)”方面存在的突出問題,教育廣大黨員干部牢記黨的性質(zhì)和宗旨,正確處理公與私的關(guān)系,堅(jiān)持公款姓公、一分一厘都不亂花,公權(quán)為民、一絲一毫都不私用,真正做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。要持之以恒地抓好中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定、市委“十二條”規(guī)定和縣委“雙十條”規(guī)定的貫徹落實(shí),繼續(xù)加大對黨員干部作風(fēng)問題的查糾力度,對在作風(fēng)問題上越“底線”、碰“雷區(qū)”的人和事,要從嚴(yán)查處,該教育的教育,該批評的批評,該處理的處理。要健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度,堅(jiān)決落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定,鞏固清理超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房、公務(wù)用車成果,防止問題反彈。要及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切,認(rèn)真辦理回復(fù)網(wǎng)絡(luò)留言,切實(shí)抓好群眾反映問題的整改工作,特別對群眾關(guān)注縣城“臟亂差”的問題,要即知即改,立說立行,組織實(shí)施城市管理綜合整治行動,嚴(yán)格落實(shí)門前“五包”責(zé)任制和周末衛(wèi)生日制度,組織全縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工,劃片包干,定期開展衛(wèi)生大掃除行動,努力為廣大市民創(chuàng)設(shè)衛(wèi)生整潔的工作生活環(huán)境。四要加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度。貪似火,無制則燎原;欲如水,不遏必滔天。我們的個(gè)別干部之所以在違法違紀(jì)問題中越陷越深,一個(gè)重要原因是,我們的組織提醒不夠、批評不力,甚至睜一只眼閉一只眼,網(wǎng)開一面。導(dǎo)致的結(jié)果是,要么不暴露,要么就出大問題。全縣各級黨員干部一定要牢記“嚴(yán)是愛、寬是害,手莫伸,伸手必被捉”的道理,切實(shí)摒棄僥幸心理,做到警鐘長鳴;各級紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)要切實(shí)加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度,既要堅(jiān)決查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂、失職瀆職和違反“八項(xiàng)規(guī)定”的典型案件,又要切實(shí)解決惠農(nóng)資金發(fā)放、征地拆遷補(bǔ)償?shù)仁玛P(guān)群眾切身利益的問題;既要下功夫整治社會保障、教育醫(yī)療、保障性住房、食品藥品安全等涉及民生的突出問題,又要堅(jiān)決治理亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款和吃拿卡要等問題,切實(shí)發(fā)揮案件查辦的治本功能。五要強(qiáng)化預(yù)防監(jiān)督。現(xiàn)在,我們有的干部,什么話都敢說,什么事都敢做,什么錢都敢花,什么地方都敢去,很大程度上是由于監(jiān)督不到位造成的。全縣各級黨組織要把從嚴(yán)教育干部貫穿于干部培訓(xùn)、任職談話、考察考核的各個(gè)方面,切實(shí)加強(qiáng)對黨員干部的理想信念和宗旨意識教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育,使各級黨員干部堅(jiān)定政治信仰、政治立場,提高推動改革發(fā)展的能力;要堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭,常打“預(yù)防針”、常敲“警示鐘”,防止小毛病演變成大問題,避免“亞健康”惡化成“重癥病”;要嚴(yán)格制度落實(shí),堅(jiān)決反對責(zé)任書一簽了之、萬事大吉的不良傾向,堅(jiān)決反對制度執(zhí)行不力的問題,避免制度成為紙老虎、稻草人,確保制度落實(shí)成為預(yù)防監(jiān)督的有效抓手。
三、強(qiáng)化黨性修養(yǎng),筑牢思想防線,努力增強(qiáng)廉潔從政的自覺性和堅(jiān)定性。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,關(guān)鍵在于強(qiáng)化思想教育,引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)宗旨意識、公仆意識、黨性意識和法制意識;核心在于筑牢思想防線,引導(dǎo)黨員干部保持廉潔操守,增強(qiáng)免疫力。全縣各級黨政組織都要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)教育工作,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉潔從政的自覺性和堅(jiān)定性。具體工作中,要做到“四知四明”、“四個(gè)特別看重”和“四個(gè)嚴(yán)格示范”。
“四知四明”:一要知止明規(guī)矩。止,就是行為的底線、紅線、警戒線、高壓線。遵紀(jì)守法、廉潔自律是黨組織對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求,也是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本和政治品格。但從實(shí)際情況看,我們的一些干部,明知有危險(xiǎn),還要觸碰警戒線、高壓線,最終害己害人害組織,究其原因,主要是缺乏起碼的政治定力、工作定力和生活定力,管不住自己的手,管不住自己的嘴,管不住自己的腿,也管不住自己的親屬子女。全縣各級黨員干部一定要敬畏黨紀(jì)、敬畏法律,自覺凈化社交圈,多交幾個(gè)諍友、摯友,在有可能觸碰警戒線和高壓線的時(shí)候,扯扯袖子、咬咬耳朵,甚至大喝一聲、猛擊一掌,確保自己始終按照規(guī)矩做人做事。二要知恥明榮辱。知恥就是要有羞恥心、榮辱觀。只有懂得羞恥、心存敬畏,才會有所畏懼、有所約束;反之,必定會膨脹自大、鋌而走險(xiǎn),最終葬送個(gè)人前途,敗壞黨的形象。人人知恥,黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)才能好轉(zhuǎn),才能弘揚(yáng)正氣。全縣各級黨員干部都要牢記自己手中的權(quán)力是人民賦予的,只有為人民服務(wù)的義務(wù),沒有以權(quán)謀私的特權(quán),真正守得住清貧、耐得住寂寞、經(jīng)得住誘惑,筑牢思想防線,守好精神家園。三要知恩明責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部無論在什么崗位,擔(dān)任什么職務(wù),都離不開黨組織的教育培養(yǎng)和人民群眾的哺育關(guān)懷?;谶@一原因,我們應(yīng)當(dāng)永遠(yuǎn)感念,把知恩之情化為報(bào)恩之行,始終不忘黨的宗旨,不忘群眾期望,不忘組織重托,把為黨和人民做貢獻(xiàn)作為全部人生追求。但從一些黨員干部的態(tài)度看,雖然也時(shí)常念叨,組織培養(yǎng)自己多年不容易,要知恩圖報(bào),但在具體工作中拈輕怕重,在落實(shí)任務(wù)上挑肥揀瘦,與組織講條件,達(dá)不到要求就得過且過,當(dāng)一天和尚撞一天鐘,甚至違反組織紀(jì)律、以身試法,最終背叛組織,被組織拋棄。四要知足明取舍。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,本應(yīng)該要在生活上淡泊一點(diǎn),在名利上超脫一點(diǎn)。但我們一些干部不僅不知足,而且事業(yè)心太弱,物質(zhì)欲太強(qiáng),一天到晚琢磨“再上一個(gè)臺階”、“再換一個(gè)崗位”。這種“不知足”不僅與黨的宗旨格格不入,對自身成長也極其有害。全縣各級黨員干部一定要始終清楚,無論何時(shí)何地、身居何職,都要以豁達(dá)的襟懷、超然的態(tài)度對待名利,用純潔的品行、崇高的境界對待權(quán)力,始終把黨和人民事業(yè)放在首位,少一些攀比心、多一些責(zé)任感,少一些功利投機(jī)、多一些腳踏實(shí)地,在正確取舍中堅(jiān)守從政底線,筑牢反腐防線。
“四個(gè)特別看重”:一要特別看重理想信念,始終保持政治本色。黨員干部是否合格,首要的就是看理想信念是否堅(jiān)定。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把堅(jiān)定理想信念放在首位,深刻領(lǐng)會系列重要講話精神,牢牢把住世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”,把黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉作為終身必修課,嚴(yán)格按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事,始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的政治本色,始終站穩(wěn)政治立場,旗幟鮮明地抵制各種錯(cuò)誤思潮的影響,在思想上、政治上和行動上始終同黨中央和省、市、縣委保持高度一致。二要特別看重干事創(chuàng)業(yè),始終堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)。落實(shí)全面深化改革、推動轉(zhuǎn)型跨越的各項(xiàng)任務(wù),是各級黨員干部肩負(fù)的重要職責(zé)和歷史使命?;貞?yīng)人民的期待,完成歷史的重托,一定要時(shí)刻保持躬身為民、夙夜在公的事業(yè)心和責(zé)任感,自覺發(fā)揚(yáng)“與時(shí)俱進(jìn)、敢為人先、持之以恒、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)”的**精神,扎實(shí)做好本職工作;一定要堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng),面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機(jī)敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任,面對歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭;一定要境界高遠(yuǎn)、志向宏大、作風(fēng)務(wù)實(shí),既善于做當(dāng)前必須做好、能夠看得見的實(shí)事,又能夠做一時(shí)看不見成效、但能夠打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)增后勁的大事。三要特別看重群眾利益,始終彰顯為民情懷。為人民服務(wù)的根本宗旨,決定了我們黨在任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位。全縣各級黨員干部都要以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),撲下身子接地氣,堅(jiān)決掃除作風(fēng)之弊、行為之垢,切實(shí)贏得群眾擁護(hù);要多替群眾考慮,始終站在群眾立場謀發(fā)展、想問題、作決策、干工作,使問需于民形成常態(tài)、形成自覺;要多為群眾解難題,全力抓好省市縣列惠民實(shí)事辦理,對群眾遇到的困難和問題,要多解決、真解決,決不能推諉扯皮,忽悠老百姓。四要特別看重品格修養(yǎng),始終秉持立身準(zhǔn)則。領(lǐng)導(dǎo)干部的思想覺悟和道德水平,不一定隨著黨齡的積累、職務(wù)的晉升而自然提高,而是需要終生努力的課題。全縣各級黨員干部要自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀,不斷加強(qiáng)道德操守和職業(yè)修養(yǎng),以實(shí)際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格魅力;要嚴(yán)格要求自己,始終保持高尚的精神追求,培養(yǎng)健康的生活情趣,努力把生活情趣轉(zhuǎn)化為個(gè)人修養(yǎng)的內(nèi)在底蘊(yùn),確保大道不偏離、小節(jié)不喪失;要管好親屬及身邊人員,做到防微杜漸,做到人情當(dāng)中有原則、交往當(dāng)中有紀(jì)律、交友當(dāng)中有底線,謹(jǐn)慎交友、從善交友、擇廉交友。
“四個(gè)嚴(yán)格示范”:一要在廉潔自律上嚴(yán)格示范。要以身作則、言行一致,決不允許說一套做一套;要從小事做起,尤其在涉及資金問題上,一定要嚴(yán)格自律、守住底線;要在工作生活待遇上嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),在涉及親屬、朋友的事務(wù)上不打招呼、不搞特殊化,樹立清正廉潔的形象,進(jìn)而以自身的影響力,達(dá)到不令而行的效果。二要在執(zhí)行制度上嚴(yán)格示范。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅是制度建立的推動者,更是制度執(zhí)行的帶頭者??h委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭執(zhí)行協(xié)商民主和民主集中制,全縣各級各部門都要健全決策程序,加快推進(jìn)決策的民主化、制度化進(jìn)程,堅(jiān)決杜絕重大事項(xiàng)隨意表態(tài)、不請示、不報(bào)告、不提交會議討論,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人和班子成員違反制度的,要嚴(yán)格追究,嚴(yán)肅查處,真正做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外。要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,堅(jiān)決防止制度執(zhí)行只對人、不對己的現(xiàn)象,做到制度限權(quán),公開曬權(quán),監(jiān)督控權(quán),真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。三要在履行職責(zé)上嚴(yán)格示范。全縣各級黨組織主要負(fù)責(zé)人都要樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識,勇于擔(dān)當(dāng),直面矛盾,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,做到管事與管人相統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實(shí)。四要在價(jià)值認(rèn)知上嚴(yán)格示范。明辨是非才能立場堅(jiān)定,激濁揚(yáng)清才能彰顯主流。改革開放以來的思想解放、價(jià)值多元,體現(xiàn)了社會進(jìn)步。但與此同時(shí),一些領(lǐng)域也出現(xiàn)了價(jià)值迷失和道德失范,甚至以丑為美、以恥為榮,物質(zhì)主義、比壞心態(tài)、反智傾向、審丑趣味,在新興群體甚至黨員干部隊(duì)伍中均有所表現(xiàn)。這充分說明,越是紛繁復(fù)雜、眾聲喧嘩,越要分得清是非、站得穩(wěn)腳跟,越需要以社會主義核心價(jià)值觀作為思想的壓艙石、價(jià)值的定盤星,增強(qiáng)價(jià)值判斷力和道德責(zé)任感。全縣各級黨員干部都要把社會主義核心價(jià)值觀作為人生奮斗的夢想之舵、中華民族的精神之鈣、當(dāng)代中國的興國之魂,積極引導(dǎo)主流輿論,抵制歪風(fēng)邪氣,以強(qiáng)有力的價(jià)值引導(dǎo)提高判別能力,為全社會提供醒目的價(jià)值坐標(biāo),確保在價(jià)值認(rèn)知層面毫不含糊。
同志們,做好新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,關(guān)系全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局,使命光榮,責(zé)任重大。全縣各級各部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會和中央、省市紀(jì)委全會精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,改革創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,攻堅(jiān)克難,努力開創(chuàng)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作新局面,為奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新**建設(shè)新篇章作出更大貢獻(xiàn)!
在市政府廉政工作會議上講話篇一
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,市人民政府召開廉政工作會議,部署今年政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作。剛才,自治區(qū)監(jiān)察廳廳長農(nóng)立進(jìn)已對全區(qū)政府系統(tǒng)反腐倡廉工作作了部署,張少康市長在會上作重要講話。根據(jù)會議的安排,現(xiàn)在我匯報(bào)20*年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況以及今年的工作意見。
20*年,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我市各級政府、各部門堅(jiān)持以“*”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的*精神,緊緊圍繞“建設(shè)新*,實(shí)現(xiàn)新跨越”的目標(biāo)要求,解放思想,與時(shí)俱進(jìn),認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉工作任務(wù),取得了新的成效。主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為進(jìn)一步規(guī)范。全市各級各部門通過建立健全制度,開展自查自糾和專項(xiàng)檢查,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā),不準(zhǔn)收受現(xiàn)金、有價(jià)證券等規(guī)定。進(jìn)一步加強(qiáng)了對公務(wù)用車的管理,還對群眾反映強(qiáng)烈的機(jī)關(guān)單位在飯店、酒店賒欠吃喝的問題開展了專項(xiàng)檢查和清理,共清還賒欠餐費(fèi)200多萬元。
(二)查辦了一批違紀(jì)違法案件。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以查辦“三機(jī)關(guān)一部門”和縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法案件為重點(diǎn),嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件,嚴(yán)懲了腐敗分子。全市查辦案件218件,結(jié)案2*件,給予黨政紀(jì)處分123人,其中縣處級干部5人,鄉(xiāng)科級干部42人,一般干部65人。移送司法機(jī)關(guān)處理10人。通過查辦案件,挽回經(jīng)濟(jì)損失1000多萬元。
(三)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作力度不斷加大。繼續(xù)加大治理教育亂收費(fèi)的力度,逐步規(guī)范了教育收費(fèi)行為。進(jìn)一步鞏固深化糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng),全面推行藥品集中招標(biāo)采購制度。以農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)為契機(jī),開展涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)治理,全面實(shí)行涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)公示制,農(nóng)民減負(fù)明顯。治理公路“三亂”工作得到鞏固和提高,有效防止了公路“三亂”的反彈。創(chuàng)新開展民主評議行風(fēng)工作,通過新聞媒體公布評議結(jié)果,有效促進(jìn)了部門和行業(yè)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
(四)以整治投資軟環(huán)境為重點(diǎn),大力推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察工作。為了保證政令暢通,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),優(yōu)化我市投資軟環(huán)境,通過開展機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察,建立行政效能投訴中心,認(rèn)真解決機(jī)關(guān)中的“三亂”、“四難”、“中梗阻”等問題,有效地促進(jìn)了依法行政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和提高工作效率。
各級監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作,針對專項(xiàng)資金的使用管理以及建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓等開展執(zhí)法監(jiān)察和監(jiān)督檢查,查出違紀(jì)違法金額8669萬元,挽回經(jīng)濟(jì)損失7894萬元。
(五)反腐敗源頭治理工作取得新的進(jìn)展。各級各部門緊緊圍繞“管好權(quán)、管好錢、管好人”的問題,不斷加大反腐敗源頭治理工作的力度。一是加快推進(jìn)行政審批制度改革。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院、自治區(qū)取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目。建立了*市行政審批服務(wù)中心,實(shí)行“一個(gè)窗口”對外,“一站式”辦證,“一條龍”服務(wù)。二是認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定。三是進(jìn)一步深化干部人事制度改革。在干部選拔任用中進(jìn)一步推行民主推薦、考察預(yù)告、競爭上崗、任前公示等制度。建立了縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,并對擬提拔任用的干部實(shí)行廉政鑒定制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度。四是加快推進(jìn)“兩個(gè)市場”建設(shè),進(jìn)一步完善建設(shè)工程招投標(biāo)和經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度。五是全面推進(jìn)和深化政務(wù)公開工作。在鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村政務(wù)公開和廠務(wù)公開的基礎(chǔ)上,縣級政權(quán)機(jī)關(guān)的政務(wù)公開全面推行,公開的內(nèi)容、方式、程序和監(jiān)督保障逐步規(guī)范。學(xué)校、醫(yī)院等公用事業(yè)單位也實(shí)行了辦事公開。設(shè)立了“12345”市長公開電話,進(jìn)一步增強(qiáng)了政府工作的透明度。
在充分肯定取得成績的同時(shí),我們也必須清醒地看到,當(dāng)前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件在一些領(lǐng)域依然存在,反腐敗斗爭的形勢依然是嚴(yán)峻的。有的地方和部門嚴(yán)重違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生,群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)問題仍不時(shí)出現(xiàn)反彈;形式主義、官僚主義作風(fēng)和弄虛作假、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象依然突出;有的地方和部門廉潔從政規(guī)定落實(shí)得不夠好。對此,我們必須引起高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
20*年,各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞建設(shè)新*的目標(biāo)和任務(wù),認(rèn)真貫徹“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,按照自治區(qū)廉政工作會議的部署,以扎實(shí)的工作作風(fēng)和求真務(wù)實(shí)的精神,深入推進(jìn)政府機(jī)關(guān)的反腐倡廉工作,為加快我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障。
(一)加強(qiáng)廉政監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守四大紀(jì)律八項(xiàng)要求,堅(jiān)決執(zhí)行中央和自治區(qū)這些年作出的廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔從政和自覺接受監(jiān)督的意識。今年,要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的監(jiān)督,針對廉潔從政方面存在的突出問題開展專項(xiàng)檢查和清理。
(二)繼續(xù)加大查辦案件工作力度,從嚴(yán)懲治腐敗分子。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)繼續(xù)加大查辦縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件的力度,特別是貪污受賄、徇私枉法、買官賣官、挪用公款、嚴(yán)重失職瀆職和嚴(yán)重破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序以及違反政治紀(jì)律的案件。著重查辦建設(shè)工程、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和物資采購領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件。
(三)切實(shí)糾正不正之風(fēng),認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,要深化糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。著重抓好以下工作:一是深入治理教育亂收費(fèi),嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校的收費(fèi)行為,。二是繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。完善藥品集中招標(biāo)采購工作,并加強(qiáng)監(jiān)管。三是繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。認(rèn)真落實(shí)中央和自治區(qū)的各項(xiàng)農(nóng)村政策,嚴(yán)肅查處由于加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)而引發(fā)的惡性事件,認(rèn)真解決損害群眾利益的各類突出問題。四是進(jìn)一步鞏固治理公路“三亂”成果,加大從源頭上治理公路“三亂”的力度。
要深入開展民主評議行風(fēng)工作。今年在市直機(jī)關(guān)推行民主測評行風(fēng)活動,把行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟(jì)管理部門和公共服務(wù)行業(yè)納入測評的對象和范圍,部門和行業(yè)的作風(fēng)好不好,由群眾說了算,民主測評結(jié)果在媒體上公布排序。
(四)圍繞改善投資軟環(huán)境,加強(qiáng)行政效能監(jiān)察工作。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行《行政監(jiān)察法》賦予的職責(zé),加強(qiáng)對黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),以及政府法令和重大決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、有令不行、有禁不止行為,保證政令暢通,促進(jìn)依法行政。
要深入開展行政效能監(jiān)察,認(rèn)真解決影響投資軟環(huán)境的問題。建立行政效能投訴中心,實(shí)行行政過失、過錯(cuò)責(zé)任追究制,在行政機(jī)關(guān)中,全面推行一次性告知制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、政務(wù)公開制等,切實(shí)解決一些機(jī)關(guān)和部門效率低下、辦事推諉、資源浪費(fèi)以及“四難”、“三亂”、“中梗阻”的問題,建設(shè)“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的機(jī)關(guān)作風(fēng)新形象。
要嚴(yán)肅查處各種損害我市投資軟環(huán)境的行為,查處違反行政審批制度改革和加重企業(yè)負(fù)擔(dān)、損害企業(yè)利益的案件。繼續(xù)開展國有企業(yè)的效能監(jiān)察工作。
(五)進(jìn)一步加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。要深化改革、創(chuàng)新體制,不斷拓展從源頭上預(yù)防和治理腐敗。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:一是認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》,深入推進(jìn)行政審批制度改革。對中央、自治區(qū)已取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目要堅(jiān)決落實(shí),并加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。二是嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定,加大對“小金庫”的清理和查處力度。三是繼續(xù)深化干部人事制度改革。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制,建立由組織、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門參加的干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度。繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,對縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行離任審計(jì)制度。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案和對擬提拔任用干部的廉政鑒定制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、廉政談話制度。四是健全并嚴(yán)格執(zhí)行四項(xiàng)制度,進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)行為;繼續(xù)加大土地市場秩序治理整頓的力度,認(rèn)真落實(shí)經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度;加快建立產(chǎn)權(quán)交易市場,加強(qiáng)對資產(chǎn)評估行業(yè)的監(jiān)管力度;進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購的范圍和規(guī)模,并加強(qiáng)規(guī)范化管理,切實(shí)做到“陽光”操作。。五是推行市本級政務(wù)公開工作,深化縣鄉(xiāng)政務(wù)公開,推進(jìn)村務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)、院務(wù)公開工作,并逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。
(六)大力加強(qiáng)監(jiān)察干部隊(duì)伍的自身建設(shè)。要以思想政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)察干部隊(duì)伍的建設(shè),堅(jiān)持用“*”重要思想武裝頭腦,加強(qiáng)監(jiān)察干部的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作方式,增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力。要堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法、依法辦事、謙虛謹(jǐn)慎,扎扎實(shí)實(shí)做好反腐倡廉工作。
20*年的反腐倡廉任務(wù)十分繁重,我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以扎實(shí)的工作作風(fēng),高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度,求真務(wù)實(shí)的精神,采取有力的措施和堅(jiān)持不懈的努力,為推進(jìn)政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在市政府廉政工作會議上講話篇二
同志們:
在剛剛召開的省政府廉政工作會議上,郭庚茂省長作了重要講話。郭省長全面總結(jié)了過去五年全省廉政建設(shè)工作,客觀分析了當(dāng)前政府系統(tǒng)廉政建設(shè)面臨的形勢,明確提出了今年各級政府廉政建設(shè)工作任務(wù)。全市各級政府、政府各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會郭省長的講話精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,強(qiáng)化措施,全力推進(jìn)我市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。下面,我就貫徹會議精神和進(jìn)一步做好我市政府廉政建設(shè)工作講三個(gè)方面的意見。
一、認(rèn)真回顧總結(jié)。
2007。
年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作。
2007。
年,我市政府系統(tǒng)特別是各級監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央建立懲防體系《實(shí)施綱要》,全面落實(shí)國務(wù)院、省政府廉政工作會議精神,加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,加大防治腐敗工作力度,強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,全面推進(jìn)依法行政,政府廉政建設(shè)工作取得了新的進(jìn)展。主要體現(xiàn)在以下七個(gè)方面:
(一)認(rèn)真開展干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,提高了機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)水平。
650。
多次,檢查單位(次)。
820。
多個(gè),查處違反規(guī)定案件。
203。
起,處理人員。
444。
53。
個(gè)單位。
668。
個(gè)項(xiàng)目全部進(jìn)“中心”辦理。積極推行首問負(fù)責(zé)制、一周辦結(jié)制、全程代理制等制度,提高了機(jī)關(guān)行政工作效率。多次召開企業(yè)座談會,及時(shí)幫助解決企業(yè)在發(fā)展過程中的困難和問題。
(二)不斷深化改革,加強(qiáng)了從源頭上防治腐敗工作。
繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度、財(cái)務(wù)管理體制、干部人事制度和投資體制四項(xiàng)改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》,全市保留下來的行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)入行政審批中心,實(shí)行一站式審批,一條龍服務(wù)。市、縣兩級全面落實(shí)了預(yù)算外資金“收支兩條線”管理,建立和完善了財(cái)政支付中心。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》,實(shí)行中層干部競爭上崗、工作人員輪崗制度,行政機(jī)關(guān)工作人員堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”,在事業(yè)單位推行了聘用制改革。研究制定了《信陽市投資體制改革的意見》,實(shí)行了政府投資項(xiàng)目代建制。認(rèn)真落實(shí)了政府采購、國有土地使用權(quán)招拍掛、建筑工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易四項(xiàng)制度,保障各項(xiàng)工作健康開展。進(jìn)一步強(qiáng)化了對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,強(qiáng)化了對領(lǐng)導(dǎo)干部行政行為的監(jiān)督。
(三)切實(shí)抓好行風(fēng)建設(shè),促進(jìn)了群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題的解決。
一是狠抓治理教育亂收費(fèi)工作。全部取消農(nóng)村義務(wù)教育階段各項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi),對貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。全市教育公用經(jīng)費(fèi)和“兩免一補(bǔ)”資金全部落實(shí)到位。二是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)一步鞏固。以監(jiān)督檢查免征農(nóng)業(yè)稅和糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)等各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)為重點(diǎn),糾正了向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為。三是認(rèn)真開展了民主評議政風(fēng)行風(fēng),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部末位淘汰工作,促進(jìn)了行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。四是公路“三亂”治理工作深入推進(jìn),公路“三亂”抬頭的苗頭得以遏制。
(四)加強(qiáng)對中央重大決策和法律法規(guī)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保了政令暢通。
215。
起,結(jié)案率。
95%。
6
家企業(yè),監(jiān)督查處生態(tài)破壞案件。
9
起,環(huán)境違法。
8
件,環(huán)境污染案件。
34。
起。四是開展了對房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,責(zé)令整改。
11。
家企業(yè),將。
3
家企業(yè)降為暫定資質(zhì),取消了。
16。
95。
個(gè),促進(jìn)了項(xiàng)目的規(guī)范化管理。
(五)積極開展治理商業(yè)賄賂工作和清理黨政機(jī)關(guān)樓堂館所項(xiàng)目,專項(xiàng)治理成效顯著。
69。
件,查結(jié)。
38。
件,涉案人員。
46。
人,涉案資金。
620。
萬元。二是認(rèn)真清理黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目。全市。
6
個(gè)地廳級機(jī)關(guān)、
163。
個(gè)縣處級機(jī)關(guān),
261。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全部進(jìn)行了自查自糾,對有問題的項(xiàng)目下發(fā)了整改通知書,目前絕大部分項(xiàng)目已整改到位。
(六)堅(jiān)持從嚴(yán)治政,維護(hù)了政紀(jì)的嚴(yán)肅性。
1493。
件,立案。
768。
件,查結(jié)各類案件。
739。
件。其中對監(jiān)察對象立案。
259。
件,結(jié)案。
264。
件;給予政紀(jì)處分。
332。
人,查處縣處級。
7
人,鄉(xiāng)科級。
44。
人,挽回經(jīng)濟(jì)損失。
510。
萬元。
(七)進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作,推行了陽光行政。
市委、市政府高度重視政務(wù)公開工作,市級領(lǐng)導(dǎo)同志按時(shí)參加每季度舉行的一次政務(wù)公開日活動,推進(jìn)了全市政務(wù)公開工作的深入開展。市公開辦加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的檢查督導(dǎo),促進(jìn)了政務(wù)公開工作措施的落實(shí)。由于工作扎實(shí)有效,我市被評為全國政務(wù)公開示范市和全國政務(wù)公開先進(jìn)市。
在肯定成績的同時(shí),我們還要清醒看到工作中存在的問題。一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識不強(qiáng),責(zé)任追究案件仍有發(fā)生;二是少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員自律不嚴(yán),還有違反“五禁止”、“十不準(zhǔn)”規(guī)定的現(xiàn)象出現(xiàn);三是一些地方和部門還不程度地存在形式主義、官僚主義和奢侈浪費(fèi)之風(fēng);四是少數(shù)干部作風(fēng)不正,損害群眾利益的現(xiàn)象仍然存在等等。這些問題一定要在今后的工作中逐步加以解決。
二、進(jìn)一步明確全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)。
(一)完善和落實(shí)科學(xué)民主決策和權(quán)力運(yùn)行制度,確保行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。
要進(jìn)一步完善和落實(shí)科學(xué)民主決策制度。首先,要完善決策基本制度。要在堅(jiān)持重大事項(xiàng)專家咨詢、集體決策的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全社會公示與聽證、決策評估、合法性審查等制度,確??茖W(xué)民主決策有章可循。其次,要完善重大事項(xiàng)決策的規(guī)則和程序。在作出重大決策前,要通過多種形式征求社會各方面意見。必要時(shí)應(yīng)舉行聽證會,接受群眾監(jiān)督。其三,要建立決策評價(jià)、反饋糾正和決策責(zé)任追究等制度。對超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為,要堅(jiān)決制止和糾正。
要進(jìn)一步規(guī)范重要領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行制度。一是繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。要認(rèn)真清理涉及項(xiàng)目審批的有關(guān)文件,繼續(xù)對行政審批項(xiàng)目進(jìn)行清理,該廢止的廢止,該取消的取消。積極推廣行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),加強(qiáng)對審批的全程監(jiān)察。二是繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政管理體制改革。強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督。非稅收入全部納入財(cái)政預(yù)算,實(shí)行“收支兩條線”管理。要對“小金庫”問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。要進(jìn)一步規(guī)范行政和事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)的管理,重點(diǎn)清理規(guī)范各類培訓(xùn)中心,切斷收費(fèi)和本單位收入掛鉤的利益機(jī)制。三是繼續(xù)推進(jìn)公共資源交易制度改革。進(jìn)一步完善土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易等制度,公共資源都要通過公開透明和競爭方式交易,讓市場機(jī)制充分發(fā)揮作用。四是依法加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)管,完善資本運(yùn)營、采購銷售、收入分配等管理制度,防止國有資產(chǎn)流失。
(二)加快推行行政執(zhí)法、行政問責(zé)和績效管理制度,不斷提高政府機(jī)關(guān)工作效率。
要結(jié)合行政管理體制改革,對行政執(zhí)法部門和執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行梳理,明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)力、執(zhí)法程序和相應(yīng)責(zé)任。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,健全民主評議制度,嚴(yán)格執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究。要加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的管理,實(shí)行行政執(zhí)法主體資格合法性審查和行政執(zhí)法人員資格制度。要把加強(qiáng)涉及群眾利益執(zhí)法活動的管理作為重點(diǎn),切實(shí)解決環(huán)境污染、制售假劣食品藥品、違反安全生產(chǎn)規(guī)定、違法違規(guī)征地拆遷等群眾反映強(qiáng)烈問題,堅(jiān)決糾正利用行政執(zhí)法權(quán)謀取私利、損害群眾利益的不正之風(fēng)。
要加快實(shí)行以行政首長為重點(diǎn)的行政問責(zé)和績效管理制度。合理分清部門之間的職責(zé)權(quán)限,在此基礎(chǔ)上落實(shí)工作責(zé)任和考核要求。要把行政不作為、亂作為和損害群眾利益等行為作為問責(zé)重點(diǎn),對給國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的,要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)鞏固發(fā)展政務(wù)公開成果,全面打造陽光政府。
近年來,我市政務(wù)公開工作開展得扎實(shí)有效,已被確定為全國政務(wù)公開工作示范市。我們一定要發(fā)揚(yáng)成績,再接再厲,把這項(xiàng)工作提升到一個(gè)更高的水平。關(guān)于政務(wù)公開工作,明天全市還要召開會議進(jìn)行安排部署,這里我不再多講。
(四)深化干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,不斷改善投資環(huán)境。
要督促公務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行“五禁止”、“十不準(zhǔn)”規(guī)定。對有令不行、有禁不止、說了不辦、定了不干、頂風(fēng)違紀(jì)的,要堅(jiān)決采取組織和紀(jì)律措施,從嚴(yán)從快處理。對一個(gè)地方屢屢發(fā)生違反“五禁止”、“十不準(zhǔn)”的,不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任,還要追究當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、工作崗位無缺位制、重點(diǎn)項(xiàng)目全程代辦制、投資項(xiàng)目“一周辦結(jié)制”、收費(fèi)公示制、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、投訴督查服務(wù)收費(fèi)“一證一票兩卡制”等制度,嚴(yán)肅查處涉企亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款、亂攤派等“四亂”行為,確保干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作取得新的實(shí)實(shí)在在的效果。
一要強(qiáng)化對社?;鸬谋O(jiān)管,規(guī)范社?;鸬恼骼U、支付和管理,加強(qiáng)基金征繳和對財(cái)政專戶的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)專戶存儲,??顚S谩?yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社?;鸬刃袨?。加快建立和完善基金風(fēng)險(xiǎn)控制的長效機(jī)制,確?;鸢踩突鸬纳鐣U瞎δ苷嬲l(fā)揮。二要強(qiáng)化對住房公積金的監(jiān)管,進(jìn)一步健全監(jiān)管制度,實(shí)行監(jiān)管責(zé)任制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處違規(guī)運(yùn)作、擠占挪用住房公積金等行為,確保資金安全。完善住房公積金繳存使用政策,做到應(yīng)繳盡繳,公平合理,為解決中低收入家庭住房問題發(fā)揮更大作用。三要強(qiáng)化對扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管,確保扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金??顚S?,及時(shí)足額發(fā)放到位。嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金等行為。對于財(cái)政資金、政府投資等資金也要進(jìn)一步完善監(jiān)管制度,規(guī)范資金運(yùn)行。
(六)嚴(yán)肅查辦違反行政紀(jì)律案件,堅(jiān)決維護(hù)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。
要以發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn),嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件,嚴(yán)肅查辦規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、非法批地批礦、低價(jià)出讓土地和礦產(chǎn)資源或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件,嚴(yán)肅查辦在企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營和經(jīng)營管理中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員失職瀆職造成國有資產(chǎn)流失的案件,嚴(yán)肅查辦違反人事紀(jì)律以及利用司法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件,嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件等等。對查處的案件不論涉及什么人,不論職務(wù)多高,都必?須依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處,決不讓腐敗分子逍遙法外。
(七)全面貫徹落實(shí)上級宏觀調(diào)控各項(xiàng)政策,確保政令暢通。
各縣區(qū)和政府各部門要堅(jiān)持從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),認(rèn)真落實(shí)上級在節(jié)能減排、控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模、節(jié)約集約用地、房地產(chǎn)調(diào)控、黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)、市場物價(jià)管理等方面的要求和部署,切實(shí)做到有令必行,有禁必止,保證政令暢通。
三、切實(shí)把政府廉政建設(shè)的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
今年我市改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重,政府系統(tǒng)反腐倡廉工作也面臨著新的形勢和新的要求。各級政府和政府各部門要提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),務(wù)求實(shí)效,確保今年政府廉政建設(shè)工作的決策和部署落到實(shí)處。
(一)要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
各級政府及部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的第一責(zé)任人,要對職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作負(fù)總責(zé),敢抓敢管,分管領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域的反腐倡廉工作也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”的要求。要完善制度執(zhí)行評估機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,對發(fā)生重大違反制度的部門和單位,要按規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,維護(hù)制度的權(quán)威性。全市各級政府機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要作廉政的表率,要求下級機(jī)關(guān)和工作人員做到的,自己必須帶頭做到;要求下級機(jī)關(guān)和工作人員禁止做的,自己必須首先不做。
(二)要切實(shí)加強(qiáng)對公務(wù)員隊(duì)伍的管理。
要在公務(wù)員隊(duì)伍中深入開展理想信念教育、廉潔從政教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育和法制、政紀(jì)教育,不斷提高他們的政治素質(zhì)和工作水平。要完善政府機(jī)關(guān)工作規(guī)則,明文規(guī)范公務(wù)員的從政行為,促使公務(wù)員行為規(guī)范。要對公務(wù)員執(zhí)行廉潔從政規(guī)定的情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,做到防徽杜漸、警鐘長鳴。要弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng),節(jié)約行政成本,提高行政效率,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,使用財(cái)政資金要嚴(yán)格把關(guān),精打細(xì)算。要規(guī)范公務(wù)接待,堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)和奢靡之風(fēng),不得接受下級送禮和宴請,不得用公款相互送禮和宴請,著力建設(shè)節(jié)約型政府、節(jié)約型社會。
(三)要加大督促檢查力度。
促進(jìn)政府工作人員廉潔從政,保證政令暢通。審計(jì)部門要加強(qiáng)對財(cái)政收支和預(yù)算執(zhí)行情況、政府投資和國有資產(chǎn)的監(jiān)管。各級政府和部門要把規(guī)范行政權(quán)力、防止權(quán)力濫用作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和政府自身建設(shè)的重大舉措,放在更加突出的位置,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,切實(shí)抓出成效。要著眼于重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持改革和制度創(chuàng)新,不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會健康協(xié)調(diào)有序發(fā)展。
同志們,認(rèn)真做好政府廉政建設(shè)工作,是提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求,我們一定要緊緊圍繞今天會議提出的各項(xiàng)工作任務(wù),強(qiáng)化措施,抓好落實(shí),努力建設(shè)人民滿意的政府。
在市政府廉政工作會議上講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
風(fēng)清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。我們要時(shí)時(shí)處處事事從政治和大局上向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊,以堅(jiān)定的決心、無畏的氣概,堅(jiān)持不懈正風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)定不移刷新吏治,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展,讓x的政治生態(tài)山清水秀、風(fēng)清氣正。
在市政府廉政工作會議上講話篇四
同志們:
剛才,國務(wù)院第三次廉政工作會議上,李xx總理對當(dāng)前政府系統(tǒng)廉政建設(shè)面臨的新形勢、新任務(wù)作了深刻分析,對今年政府系統(tǒng)廉政工作和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了全面部署。隨后召開的省政府第三次廉政工作會議上,劉國中省長對全省政府系統(tǒng)廉政工作提出了明確要求。請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。借此機(jī)會,我就全縣政府系統(tǒng)2020年廉政工作再講三方面意見。
去年以來,全縣政府系統(tǒng)廉政工作部署到位、措施有力、成效明顯,有力地推動了經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。但還存在一些突出問題:一是主體責(zé)任壓得不實(shí)。一些領(lǐng)導(dǎo)同志對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠,“一崗雙責(zé)”履行不到位,抓廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作存在“兩張皮”現(xiàn)象。二是作風(fēng)轉(zhuǎn)變還不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實(shí)中省市決策部署和縣委縣政府工作要求上不夠有力,庸懶散慢虛粗現(xiàn)象或多或少存在,沒有脊梁骨,不作為、慢作為甚至亂作為,上半年包括營商環(huán)境在內(nèi)的多項(xiàng)考核指標(biāo)排名靠后就是最直接的反映。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先要精誠團(tuán)結(jié),這是前提;第二要實(shí)事求是,剛才總理和省長都講到這一點(diǎn);第三,要責(zé)任擔(dān)當(dāng),有的干部信奉少干事就能少出錯(cuò)的錯(cuò)誤哲學(xué),為官一任就要干事創(chuàng)業(yè),決不能庸官懶官太平官;第四,要弘揚(yáng)正氣。如果做到了這四條,就一定能夠抓好分管部門和領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是紀(jì)律規(guī)矩意識還不牢固。有些干部落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神仍心存僥幸,“四風(fēng)”問題反彈回潮隱患猶存。會議多文件多,為基層減負(fù)的要求沒有真正落到實(shí)處;重“形”不重“效”,形式主義、官僚主義問題還一定程度存在。大家一定要對形式主義、官僚主義保持深惡痛絕的態(tài)度,絕不能把自己當(dāng)做官老爺,耍官架子,這都是很膚淺的變現(xiàn)。事實(shí)證明,最后往往出事的都是這些干部。干部要贏得認(rèn)可,必須靠人格魅力、干事業(yè)績和為政之德。四是監(jiān)督管理仍需加強(qiáng)。一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)依然存在,滋生腐敗的土壤還沒有根除。
今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,也是做好“六穩(wěn)”“六保”工作,統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特殊之年,做好政府系統(tǒng)廉政工作意義重大。大家一定要打好行政開支的“鐵算盤”。不論哪一方面,一定要精打細(xì)算,勒緊褲腰帶過日子,做好過“緊日子”的思想準(zhǔn)備,銘記“由儉入奢易,由奢入儉難”的古訓(xùn)。事業(yè)要干,但洛川財(cái)政極其困難,不要張口干事就說要錢,沒有錢把事情干成才算真本事。
習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委十九屆四次全會上提出要“一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,確保黨的路線方針政策貫徹落實(shí),為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障”。這次國務(wù)院、省政府再次安排部署廉政工作,都說明政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述,落實(shí)好xx總理、國中省長的講話要求,努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。
今年我縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)重點(diǎn)要抓好五方面工作:
(一)推進(jìn)法治政府建設(shè)。要自覺把政府工作納入法治化軌道,認(rèn)真接受縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。要以保證民法典有效實(shí)施為重要抓手推進(jìn)法治政府建設(shè),把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺。進(jìn)一步健全執(zhí)法制度、完善執(zhí)法程序、創(chuàng)新執(zhí)法方式,加強(qiáng)對行政執(zhí)法全過程的監(jiān)督。
(二)抓實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。一要強(qiáng)化項(xiàng)目管理。加強(qiáng)項(xiàng)目決策、審批和實(shí)施的全過程監(jiān)管,突出土地出讓、規(guī)劃管理、建設(shè)實(shí)施、資金管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、合同、預(yù)決算、監(jiān)理等各項(xiàng)要求,確保各類項(xiàng)目資金規(guī)范使用。二要強(qiáng)化公共資源監(jiān)管。要堅(jiān)持公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范、監(jiān)督到位、陽光透明,規(guī)范公共資源配置交易,嚴(yán)格政府采購管理,加強(qiáng)對縣屬國資國企監(jiān)管,嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。三要嚴(yán)格資金監(jiān)管。要加強(qiáng)預(yù)算審核,嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整,防止超預(yù)算支出,壓縮一切不必要開支,做到“預(yù)算一個(gè)盤子、收入一個(gè)籠子、支出一個(gè)口子”。重點(diǎn)加強(qiáng)對直達(dá)市縣惠企的利民惠企資金、扶貧資金和“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管和審計(jì)力度。
(三)加快政府職能轉(zhuǎn)變。扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革。放要放得徹底,積極推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革,切實(shí)減少審批事項(xiàng);管要管得有力,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,探索建立審管雙向推送機(jī)制;服務(wù)要服務(wù)到位,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)智慧化建設(shè),力爭網(wǎng)辦率達(dá)到95%以上,一窗受理率達(dá)到90%以上。要通過“放管服”改革,著力優(yōu)化提升營商環(huán)境,最大限度利企惠民,進(jìn)一步保住市場主體,讓它們既能生存下去,又能實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。永鵬縣長針對營商環(huán)境牽頭搞個(gè)調(diào)研,召集經(jīng)發(fā)、行政審批等部門,征求中小企業(yè)和老百姓的意見建議,看他們對營商環(huán)境滿意不滿意。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,一定把優(yōu)化提升營商環(huán)境工作抓起來。
(四)堅(jiān)持科學(xué)民主決策。健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序,深化科學(xué)決策、民主決策和依法決策。嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序,凡涉及群眾切身利益的重大問題,必須廣泛聽取群眾意見建議;凡涉及大額資金使用、重大項(xiàng)目安排等問題,必須提交會議討論決定,確保各項(xiàng)決策程序規(guī)范、過程公開、責(zé)任明確。特別是涉及中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目,一定要去充分論證,確保方案嚴(yán)密、管理規(guī)范、效益發(fā)揮長久。
(五)深入推進(jìn)政務(wù)公開。要嚴(yán)格落實(shí)新修訂的政府信息公開條例,建立健全公眾監(jiān)督、內(nèi)部管控和分級預(yù)警機(jī)制,強(qiáng)化權(quán)責(zé)清單運(yùn)行動態(tài)監(jiān)管,推動“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋。持續(xù)加大財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、公共資源配置以及營商環(huán)境、公共衛(wèi)生等方面的信息公開力度,加強(qiáng)政策解讀回應(yīng),擴(kuò)大公眾參與范圍,進(jìn)一步增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。
一是強(qiáng)化理論武裝,站穩(wěn)政治立場。要努力用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。要旗幟鮮明講政治,時(shí)時(shí)刻刻把“兩個(gè)維護(hù)”作為最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要對國之大者心中有數(shù),堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署,認(rèn)真落實(shí)總書記來陜考察重要講話提出的“五項(xiàng)要求”,堅(jiān)持新發(fā)展理念,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),推動全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
二是強(qiáng)化宗旨意識,鍛造過硬作風(fēng)。一要牢記為民初心。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,扎實(shí)做好就業(yè)住房、教育醫(yī)療、社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè),繼續(xù)下大力氣解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。二要馳而不息反“四風(fēng)”。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和省委、市委實(shí)施辦法,馳而不息糾正“四風(fēng)”,堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義,在政府系統(tǒng)大興調(diào)查研究之風(fēng),引導(dǎo)廣大干部深入基層一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,帶動政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。三要牢固樹立過苦日子的思想。要大力弘揚(yáng)延安精神,從延安精神中汲取營養(yǎng),發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的作風(fēng),把“擠出來”的錢用在“六穩(wěn)”“六?!钡牡度猩?,用我們的苦日子換來老百姓的好日子。
三是嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,堅(jiān)持廉潔從政。一要靠實(shí)主體責(zé)任。政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,時(shí)刻把廉政責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上,與政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作同安排、同部署、同落實(shí),絕不能讓“責(zé)任田”成為“撂荒地”。二要強(qiáng)化紀(jì)律意識。要時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,經(jīng)常性開展廉政體檢,時(shí)時(shí)刻刻自警、自省、自勵(lì)、自律,切實(shí)做到廉潔從政、清白做人。三要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真落實(shí)民主生活會、“三會一課”、組織生活會等制度,用好批評與自我批評武器,不斷強(qiáng)化基層黨組織政治功能,推動全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)落地。四要開展以案促改。要堅(jiān)決肅清趙正永流毒和惡劣影響,結(jié)合馮振東、祁玉江嚴(yán)重違紀(jì)違法案,以案示警、以案明紀(jì),堅(jiān)定理想信念,嚴(yán)守黨紀(jì)國法,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。五要加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督。要扎實(shí)開展“四個(gè)查一查”和違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)等專項(xiàng)整治,不斷強(qiáng)化政治巡察,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。
在市政府廉政工作會議上講話篇五
同志們:
本來這個(gè)會議完全可以與上午的全體會議合并起來開,但是,反復(fù)考慮后,覺得還是有必要占用大家的時(shí)間,單獨(dú)開一次市政府廉政工作會議,因?yàn)檫@項(xiàng)工作在我們政府工作中應(yīng)該擺上重要位置。作為政府,我們不僅要抓發(fā)展,同時(shí)要抓好自身建設(shè),而自身建設(shè)中一項(xiàng)尤為重要的工作就是廉政建設(shè)。老百姓看政府,既看你在發(fā)展中做了多少貢獻(xiàn),也要看你廉政建設(shè)工作做得如何。所以,盡管大家工作都很忙,特別是縣(市、區(qū))長們工作更忙,但是我們還是把大家叫來開這個(gè)會議。開這個(gè)會有三層意思:一是表明決心,強(qiáng)化廉政建設(shè)在政府工作中的重要意義;二是深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委第五次全會、國務(wù)院第三次廉政工作會議以及省紀(jì)委全會、省政府廉政工作會議和市紀(jì)委全會精神,安排部署今年我市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作;第三意思也是為了關(guān)心愛護(hù)我們的領(lǐng)導(dǎo)干部,關(guān)心愛護(hù)我們的公務(wù)人員。許多人最終陷入“泥潭”,鋃鐺入獄以后,都說過這樣的話,組織上早一點(diǎn)和我打招呼多好,對我嚴(yán)格一點(diǎn)多好,追悔莫及啊!所以,今天開這個(gè)會的出發(fā)點(diǎn)就是為了保護(hù)我們的干部,愛護(hù)我們的干部,讓我們的干部在平平安安中搞建設(shè)、搞發(fā)展,實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。剛才,陳xx同志代表市監(jiān)察局對去年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)情況作了總結(jié),對存在問題進(jìn)行了分析,對今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作作了具體安排,我完全同意。吳xx同志從審計(jì)角度,對政府廉政建設(shè)中存在的問題作了剖析,提出了一些有指導(dǎo)價(jià)值的管理意見和建議。我們在座的各縣(市、區(qū))、各部門的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究、領(lǐng)會。龍泉市、青田縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市交通局、國土局主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自的工作特點(diǎn)作了專題發(fā)言,他們的發(fā)言講得都很好。下面,我著重就貫徹落實(shí)中央、省里的反腐倡廉工作精神,特別是國務(wù)院第三次廉政工作會議精神,結(jié)合實(shí)際強(qiáng)化我市政府系統(tǒng)反腐倡工作,講三點(diǎn)意見。
長期以來,黨中央、國務(wù)院對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作都非常重視,最近一個(gè)時(shí)期,中共中央印發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,中紀(jì)委召開了第五次全會,國務(wù)院召開了第三次廉政工作會議,省紀(jì)委和省政府也分別召開了反腐倡廉工作會議。這些都表明了我們黨和政府反腐倡廉的堅(jiān)強(qiáng)決心。深入分析當(dāng)前反腐敗工作形勢,準(zhǔn)確把握黨中央、國務(wù)院、省委、省政府廉政工作會議精神,認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,對于我們認(rèn)真做好今年政府系統(tǒng)反腐倡廉工作,具有十分重要的意義。
黨的十六屆四中全會對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作了全面部署,其中對反腐倡廉工作提出了新的更高的要求。反腐倡廉能力,是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn),是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。在中紀(jì)委五次全會上,胡錦濤同志深刻指出:執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱,執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低,執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖。如果不能堅(jiān)持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防變工作,黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn),我們的黨也有可能走向自我毀滅。必須從這樣的高度來看待反腐倡廉工作。反腐倡廉能力是我們執(zhí)政的最基本的能力之一。國民黨在臺灣執(zhí)政多年,他被誰打倒?是被他自己的“黑金政治”打倒的。世界上第一個(gè)建立社會主義政權(quán)的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨,在黨旗降下來時(shí),蘇聯(lián)國內(nèi)非常平靜。為什么?也是因?yàn)楦瘮?。誠如江xx同志指出的:“反對腐敗是關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭。我們黨是任何敵人都壓不倒、摧不垮的。堡壘最容易從內(nèi)部攻破,決不能自己毀掉自己”。
(二)從保持黨的先進(jìn)性的高度,進(jìn)一步提高對反腐倡廉工作重要性的認(rèn)識。
中央決定從今年開始在全黨深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,這是我們黨在科學(xué)判斷黨的歷史方位,準(zhǔn)確分析國際國內(nèi)形勢,從新的實(shí)際出發(fā)作出的重大決策。先進(jìn)性與純潔性是緊密聯(lián)系在一起的,從本質(zhì)上講,先進(jìn)性必須表現(xiàn)在純潔性方面。一個(gè)黨員、一個(gè)組織、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),做不到純潔,何談先進(jìn)?由于現(xiàn)階段正處于體制深刻轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、社會深刻變革的特定歷史時(shí)期,社會上各種消極思潮和不正之風(fēng)必然要反映到黨內(nèi)和我們的公務(wù)員隊(duì)伍中來,能不能經(jīng)受住改革開放和市場經(jīng)濟(jì)形勢下的種種挑戰(zhàn)和考驗(yàn),拒腐防變,始終保持先進(jìn)性,是擺在各級黨委和政府面前的重大課題。只有切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè),認(rèn)真糾正各種不正之風(fēng),減少和防止違紀(jì)違法問題的發(fā)生,消除各種腐敗現(xiàn)象,我們才能從思想上、組織上和作風(fēng)上永葆先進(jìn)性,增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(三)從建設(shè)讓人民滿意政府的高度,提高對反腐倡廉工作重要性的認(rèn)識。
在市政府一屆七次全體會議上,我們提出了“以人為本,求真務(wù)實(shí),依法行政,干凈干事,努力建設(shè)讓人民滿意的政府”的目標(biāo)。建設(shè)讓人民滿意政府,首先就要抓好清正廉潔,政府不清正,不廉潔,人民群眾不可能滿意?,F(xiàn)在許多熱點(diǎn)問題之所以解決不了,究其原因,其中不少是和少數(shù)干部的不廉潔行為糾纏在一起的,并由此引發(fā)了許多群體性的事件。因此,開展政府自身的反腐倡廉工作,是黨的要求,也是人民群眾的呼聲。我們各級政府必須站在加快發(fā)展、構(gòu)建和諧麗水的高度,切實(shí)解決好廉政和工作作風(fēng)方面存在的突出問題,以堅(jiān)定不移的態(tài)度,堅(jiān)強(qiáng)有力的工作和堅(jiān)持不懈的努力,既把經(jīng)濟(jì)工作搞上去,又把廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向前進(jìn)。
(四)準(zhǔn)確把握全市反腐倡廉工作的形勢,切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感。
總的來看,20xx年,全市各級各部門在廉政建設(shè)方面,領(lǐng)導(dǎo)重視,態(tài)度堅(jiān)決,措施有力,成效明顯,為我市取得一系列令人鼓舞的好成績,提供了有力保證。但是,在新的形勢面前,我們還要清醒地看到,廉政建設(shè)所面臨的形勢,還是比較嚴(yán)峻的。溫家寶在國務(wù)院第三次廉政工作會議上指出:“一些地方和領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象尚未得到有效遏制,大案要案時(shí)有發(fā)生;一些地方和部門損害群眾利益的不正之風(fēng)仍然比較嚴(yán)重,群眾不滿意;反腐倡廉的法規(guī)制度和政策措施不健全,導(dǎo)致腐敗的深層次原因還沒有從根本上消除。反腐倡廉的任務(wù)還很艱巨”。從我市的情況看,講的方方面面的問題都不同程度地存在,有些具體的問題甚至比較嚴(yán)重,剛才,監(jiān)察、審計(jì)和有關(guān)單位在發(fā)言中都講了,這里就不再一一重復(fù)。
對現(xiàn)實(shí)生活中的不廉潔行為、腐敗問題,各級各部門決不能掉以輕心,應(yīng)該看到,很多問題還沒有充分暴露出來,還在發(fā)展過程中。比如,權(quán)力入股問題就值得重視?,F(xiàn)在,我們有些干部既想當(dāng)官,又想發(fā)財(cái)。想發(fā)財(cái)又沒本錢,就在權(quán)力入股問題上動腦筋。有個(gè)別人做得很“聰明”,搞借錢入股,還出具了借條,但借了的錢本金什么時(shí)候還不知道,利息怎么算也不知道。玩得完全是“空手道”,不斷增加自己的資產(chǎn)。還有一些人對禮金、禮券的認(rèn)識很“模糊”,沒有一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的要求,逢年過節(jié)對送上門來的禮金、禮券總是“笑納”的時(shí)候多,拒絕的時(shí)候少。憑什么人家要送你禮金、禮券?你若是個(gè)普普通通的老百姓,人家會送你嗎?我們一些干部,自我感覺良好,好像自己的朋友遍天下。事實(shí)上,人家還不是看到你手中的那些權(quán)力,為了要項(xiàng)目,為了做工程,為了得到特殊照顧,才和你來結(jié)交。對此,我們這些當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的、當(dāng)干部的務(wù)必保持清醒。
不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象渙散我們的思想,瓦解我們的隊(duì)伍,消磨我們的意志,削弱我們的戰(zhàn)斗力,會極大地制約我們的政府依法行政能力的提高。如果這些問題得不到有效地制止,很容易滋生腐敗,很容易發(fā)生違法亂紀(jì)的事情。不要以為問題還少,范圍還小,就漠然視之。各級各部門必須高度重視,在反腐倡廉上永遠(yuǎn)警鐘長鳴!
在市政府廉政工作會議上講話篇六
同志們:
二是怕講多了、講過了,大家覺得我這個(gè)常委有些煩。所以,壓力還是不小的。但是,勤政廉政工作既是市政府黨組的主體責(zé)任,也是紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督責(zé)任。關(guān)于今年推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,十九屆中央紀(jì)委五次全會已作出安排部署,隨后省、市和我市也會相繼召開紀(jì)委全會進(jìn)行安排部署,x書記在我市紀(jì)委全會上也會提出新的、更高的要求,在這里不就不展開講了!針對政府勤政廉政建設(shè),我結(jié)合在x任紀(jì)委書記近三年的工作體會和近期學(xué)習(xí)中紀(jì)委全會精神,講以下三個(gè)問題,與大家交流,和同志們共勉!
有的黨組織主要負(fù)責(zé)人滿足于每年開個(gè)會、講個(gè)話、簽個(gè)責(zé)任書,出了問題責(zé)任不在我;
切實(shí)管好班子帶好隊(duì)伍,堅(jiān)持原則、敢抓敢管,不當(dāng)“老好人”,勇于做“黑臉包公”,督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政、履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。三是班子成員不縮手。就是班子其他成員要根據(jù)工作分工,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任,定期研究、布置、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,加強(qiáng)對分管部門、分管領(lǐng)域黨員干部的經(jīng)常性教育管理,督促檢查分管部門及分管部門負(fù)責(zé)人廉潔從政、改進(jìn)作風(fēng)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況,做到業(yè)務(wù)工作管到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)就深入到哪里,切實(shí)建立起上下有機(jī)互動的責(zé)任體系,真正把主體責(zé)任落實(shí)到各級黨委(黨組),延伸到基層單位,形成上下貫通、層層抓落實(shí)的工作格局。
第二、我想談?wù)劇皣?yán)守紀(jì)律”的問題。黨的十九大報(bào)告中,把“紀(jì)律建設(shè)”列入的黨的“五大建設(shè)”,代替了原來“反腐倡廉建設(shè)”的提法,就是要求我們各級紀(jì)委監(jiān)委抓早抓小,把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,用紀(jì)律和規(guī)矩管全黨治全黨。一要加強(qiáng)教育教育。心中無紀(jì)律,行動必然無規(guī)矩。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對紀(jì)律建設(shè)重要性的認(rèn)識,深入學(xué)習(xí)《黨章》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《國家監(jiān)察法》等黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī),加強(qiáng)正面典型教育和反面警示教育,進(jìn)一步凈化思想,規(guī)范言行,使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員、干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。二要牢固樹立紀(jì)律意識。帶頭守紀(jì)律,堅(jiān)持執(zhí)行在前、示范在前。要求下級做到的,上級首先做到。要求下級不做的,上級帶頭不做。要從自身做起,從親屬嚴(yán)起,從本單位抓起,管好身邊的人,守好自己的門,干好自己的事。要在向我看齊方面用勁發(fā)力,用“自掃門前雪”的態(tài)度和行動,把自身的紀(jì)律抓好、抓牢,努力形成一級帶一級,一級抓一級的示范效應(yīng)。三要堅(jiān)持抓早抓小?!扒Ю镏?、潰于蟻穴”。發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒、觸犯紀(jì)律盡快處理,決不能讓黨規(guī)黨紀(jì)成為“紙老虎”、“稻草人”。時(shí)時(shí)刻刻把黨的紀(jì)律挺在最前面,立起來、嚴(yán)起來,把防線設(shè)置在紀(jì)律上,防止少數(shù)人的行為變成大眾行為、違紀(jì)行為演化成違法行為,杜絕形成“破窗效應(yīng)”。堅(jiān)持違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的原則,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,排除阻力,敢抓敢管,處理一個(gè)、警醒一片,使黨的紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”,讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
要切實(shí)解決“不敢負(fù)責(zé)”的問題,面對問題,敢于擔(dān)當(dāng),不畏首畏尾;
要切實(shí)解決“不真負(fù)責(zé)”的問題,面對矛盾,履職盡責(zé),不敷衍塞責(zé),爭做愿負(fù)責(zé)、敢負(fù)責(zé)、真負(fù)責(zé)的好干部,奮力推動x市奮力開創(chuàng)新時(shí)代轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。二要在其位謀其政。職務(wù)意味著責(zé)任,在其位、謀其政、盡其責(zé),這是對領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。今天我們評價(jià)一個(gè)干部,除了“不貪不占”,更要看其能不能干事、善不善成事。如果平平安安占位子、疲疲沓沓混日子,形如“政壇擺設(shè)”,狀若“公堂木偶”,不僅個(gè)人蹉跎歲月、庸碌無為,更把職責(zé)掛了空擋、讓承諾放了空炮,到頭來誤了事業(yè)、傷了民心。就此而言,庸政懶政之害,不亞于貪污腐敗。三要著力改進(jìn)干部作風(fēng)。今年市委、政府把2021年定為“作風(fēng)建設(shè)深化年”,把牽頭任務(wù)交給各級紀(jì)委監(jiān)委牽頭,就是要要對目前干部隊(duì)伍中的“三不為”和發(fā)展軟環(huán)境不優(yōu)問題“亮劍。我們各級紀(jì)委監(jiān)委下一步要按照全市統(tǒng)一部署,嚴(yán)肅查處辦事拖拉、工作推諉、態(tài)度粗暴、利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”等行為,切實(shí)治理不會為、不能為的“庸”現(xiàn)象,不作為、慢作為的“懶”現(xiàn)象,亂作為、胡作為的“散”現(xiàn)象,不敢為、不真為的“軟”現(xiàn)象,教育和引導(dǎo)廣大干部始終發(fā)揚(yáng)敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于叫真、敢于碰硬的精神,真正達(dá)到“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”的目的,就是要讓庸的人沒位置,讓懶的人坐不住,讓散的人沒市場,讓軟的人靠邊站。
風(fēng)清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。我們要時(shí)時(shí)處處事事從政治和大局上向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊,以堅(jiān)定的決心、無畏的氣概,堅(jiān)持不懈正風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)定不移刷新吏治,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展,讓x的政治生態(tài)山清水秀、風(fēng)清氣正。
在市政府廉政工作會議上講話篇七
同志們:
剛才,我們一起收聽收看了省政府第三次廉政工作電視電話會議。下面,我們接著召開市政府廉政工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省會議精神,安排部署政府黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,確保以廉潔奉公、求真務(wù)實(shí)的政務(wù)作風(fēng),為我市奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在我們接著召開的會議上,市財(cái)政局圍繞強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管、×縣圍繞政府廉政建設(shè)作了發(fā)言,講的很好,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒、抓好落實(shí)。下面,就貫徹落實(shí)這次省政府廉政工作會議精神,做好我市政府廉政工作,我講以下幾點(diǎn)意見。
(一)把理論武裝作為政治建設(shè)的首要任務(wù)。只有加強(qiáng)理論武裝,才能做好政治建設(shè),才能堅(jiān)定政治自信,才能做到政治堅(jiān)定。我們務(wù)必把理論武裝作為抓政治建設(shè)的首要任務(wù),堅(jiān)持在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想上下足功夫,堅(jiān)持把《習(xí)近平談治國理政》第三卷作為當(dāng)前理論學(xué)習(xí)的重中之重,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),深入實(shí)踐,抓好落實(shí)。剛才,×省長在講話中指出,《習(xí)近平談治國理政》第三卷是黨的十九大以來,黨中央在治國理政中新實(shí)踐、新理論的新總結(jié),是當(dāng)前指導(dǎo)我們應(yīng)對疫情、抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要理論思想武器,我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
(二)把增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則。要強(qiáng)化政治建設(shè),引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。這是我們做好一切工作的政治前提。要把貫徹新發(fā)展理念作為落實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐,把新發(fā)展理念貫穿到政府工作全過程和每一個(gè)環(huán)節(jié)。要把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要工作,貫穿到政府工作全過程和每一個(gè)環(huán)節(jié)。
(三)把“不忘初心,牢記使命”主題教育作為終身課題。要持續(xù)鞏固提升“不忘初心,牢記使命”主題教育成果,堅(jiān)持把主題教育作為我們的終身課題,不斷強(qiáng)化責(zé)任意識、初心意識、使命意識。要堅(jiān)持以人民群眾的利益為最高利益,切實(shí)把關(guān)心人民群眾生產(chǎn)生活,解決好人民群眾的煩心事、操心事作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),積極踐行初心使命,做到作決策、辦事情一切想著人民群眾、一切為了人民群眾。
(一)以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求推動法治政府建設(shè)。以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求推動法治政府建設(shè),是我們做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要舉措。近年來,我市在法治政府建設(shè)方面取得了一定成效,但仍存在不少問題,尤其在是在依法行政、依法按程序處理問題等方面還會發(fā)生程序違法、超越法律權(quán)限執(zhí)法等案件。究其原因,主要還是有些黨員干部沒有真正樹立法治思維,依法行政的意識和能力還不夠強(qiáng)。要持續(xù)深化法治政府建設(shè)和規(guī)章制度建設(shè),不斷強(qiáng)化法治思維,嚴(yán)格執(zhí)行程序規(guī)定,嚴(yán)肅查處違法案件,真正做到遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,確保在法治軌道上推動工作落實(shí)。
(二)研究出臺政府工作規(guī)則。省政府已經(jīng)出臺了政府工作規(guī)則,我們正在參照省里規(guī)定起草市政府工作規(guī)則,希望市政府各位副市長、各組成部門主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真審閱審查,確保把政府規(guī)則制定成結(jié)合×實(shí)際、立足解決當(dāng)下問題、兼顧長遠(yuǎn)制度建設(shè)的管用制度。要通過制度建設(shè)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制落實(shí),堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要公開辦事事項(xiàng),公開辦事程序,公開審理時(shí)限,公開審批人員,公開主體責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),全方位接受群眾監(jiān)督,建立起政府依法行政的工作規(guī)則。要進(jìn)一步健全“三重一大”議事規(guī)則,堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究、集體決策,持續(xù)完善各級各部門依法按程序處理行政事務(wù)的規(guī)章制度。
(三)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和腐敗問題治理。近年來,盡管我們在土地招拍掛、項(xiàng)目立項(xiàng)、行政審批制度改革等方面出臺了一系列政策文件,但還存在重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)高、腐敗問題時(shí)有發(fā)生等現(xiàn)象。我們必須堅(jiān)決治理重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題,堅(jiān)決查處不按規(guī)章制度辦事、徇私枉法、貪污受賄等行為,堅(jiān)決防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步凈化發(fā)展環(huán)境。
(一)深入開展“一聯(lián)三幫”專項(xiàng)行動。在推動“一聯(lián)三幫”措施落實(shí)過程中,我們提出貴在真,用真情、出真招;貴在準(zhǔn),定準(zhǔn)位、精準(zhǔn)幫;貴在實(shí),重實(shí)務(wù)、見實(shí)效,確?!耙宦?lián)三幫”不搞花架子,能夠切實(shí)解決實(shí)際問題。要學(xué)習(xí)借鑒許昌市幫扶企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法。市“一聯(lián)三幫”專項(xiàng)行動辦公室要把幫助企業(yè)解決實(shí)際問題作為考核“一聯(lián)三幫”工作實(shí)效的重要指標(biāo),作為考核今年黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)的重要指標(biāo)。我們要充分認(rèn)識到,完成“六?!比蝿?wù)首要是保居民就業(yè),保居民就業(yè)重在保市場主體;只有保住市場主體,才能保住居民就業(yè),才能為保基本民生奠定基礎(chǔ),才能為擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤創(chuàng)造條件,才能為構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(二)堅(jiān)決把減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策落到實(shí)處。202-年至今年上半年,我們認(rèn)真落實(shí)國家減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策措施,全市為各類市場主體減免稅費(fèi)×億元;各家金融單位不斷強(qiáng)化金融服務(wù),僅今年上半年就新增貸款×億元,首次貸款占比×%,惠及×多家中小微企業(yè),有效緩解了企業(yè)資金困難,為實(shí)現(xiàn)援企穩(wěn)崗作出了重大貢獻(xiàn)。當(dāng)前,受疫情沖擊最大的是中小微企業(yè),企業(yè)遇到的最大困難是資金困難。我市中小微企業(yè)占全部市場主體的比重超過×%,是吸納就業(yè)的主力軍。對我市來講,落實(shí)好中小微企業(yè)金融扶持政策,解決好中小微企業(yè)融資難問題具有重要意義。我們要認(rèn)真落實(shí)好黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于扶持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施,用好人民銀行關(guān)于推動“三個(gè)全覆蓋”“三新活動”等各項(xiàng)措施,充分發(fā)揮好我市金融機(jī)構(gòu)七個(gè)考核評價(jià)體系作用,用好“白名單”制度,幫助企業(yè)完善財(cái)務(wù)管理、安全生產(chǎn)等現(xiàn)代企業(yè)制度,推動企業(yè)管理透明化、公開化、規(guī)范化,為金融政策落地創(chuàng)造條件。
(三)把爭取和用好項(xiàng)目資金、專項(xiàng)資金和債券資金作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。我們不僅要在資金爭取中看干部作為,看干部作風(fēng),看干部為推動地方發(fā)展的擔(dān)當(dāng)、為民辦實(shí)事的情懷,更要看爭取到的資金是否在第一時(shí)間發(fā)揮作用、是否做到安全廉潔使用。因此,我們不僅要把爭取資金作為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要體現(xiàn),更要把用好資金作為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要責(zé)任。當(dāng)前,工作中存在的主要問題是爭取到的資金支出進(jìn)度慢,其中既有項(xiàng)目用地手續(xù)辦理遲緩、招投標(biāo)程序繁瑣等原因,也有有些黨員干部在工作中不敢擔(dān)當(dāng)、甚至存有私心等原因。我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄?,盡最大努力爭取更多資金,確保爭取到的資金第一時(shí)間支出、第一時(shí)間發(fā)揮效益。
(四)做好就業(yè)特別是重點(diǎn)人群就業(yè)工作。保居民就業(yè)是“六保”的首要任務(wù),也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制題中應(yīng)有之義。今年的就業(yè)工作是頭等大事,特困人群、返鄉(xiāng)外出務(wù)工人員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、應(yīng)屆大中專畢業(yè)生是做好就業(yè)工作的重中之重。我們要在穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)的基礎(chǔ)上,突出做好重點(diǎn)人群就業(yè)工作??傮w上講,我市正在按照上級要求和既定目標(biāo)推進(jìn)就業(yè)工作,返鄉(xiāng)外出務(wù)工人員總體可控、基本能夠?qū)崿F(xiàn)再就業(yè)。對轉(zhuǎn)業(yè)軍人關(guān)鍵是落實(shí)政策,盡力幫助他們實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對應(yīng)屆大中專畢業(yè)生要提供信息,搞好服務(wù),做好輔導(dǎo)引導(dǎo),使他們能夠在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
(五)堅(jiān)持“過緊日子”。最近,我們在落實(shí)結(jié)余資金和沉淀資金統(tǒng)一收回使用方面取得了初步成效,有效提升了資金使用效益。市財(cái)政局在歸集資金、嚴(yán)控資金方面做到了嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格審查,各單位也做到了顧大局、識大體,過緊日子已經(jīng)成為全市上下的共識和自覺行為。下一步,要持續(xù)鞏固工作成效,把有限的資金用在刀刃上,用在解決民生實(shí)事上。這本身就是廉潔政府建設(shè)的重要內(nèi)容,也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的必然要求。我們要堅(jiān)持政府過緊日子常態(tài)化,建立完善各項(xiàng)過緊日子制度,堅(jiān)持花錢必問效、無效必問責(zé),做到以加大預(yù)算管控力度提高資金使用效率,以加強(qiáng)資金監(jiān)管推動財(cái)政資金支出落到實(shí)處。
當(dāng)前,優(yōu)化營商環(huán)境工作任重道遠(yuǎn)。202-年我市優(yōu)化營商環(huán)境工作在全省排名靠后,在202-年第三方評估中我市排名仍然靠后。要把優(yōu)化營商環(huán)境作為強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,以一流的營商環(huán)境堅(jiān)定投資者信心,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升、加快發(fā)展。
(一)壓縮行政審批時(shí)間,提高行政效率。近年來,我市在壓縮行政審批時(shí)限方面做了一些探索,取得了一定成效,但是進(jìn)一步壓縮的空間還很大。一要進(jìn)一步壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批時(shí)間。要持續(xù)深化“三個(gè)一”行政審批制度改革,進(jìn)一步壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批時(shí)間,切實(shí)提升審批效率。二要進(jìn)一步壓縮固定資產(chǎn)辦證審批時(shí)間。學(xué)習(xí)借鑒外地“交房即辦證”等經(jīng)驗(yàn)做法,持續(xù)優(yōu)化固定資產(chǎn)辦證程序,提高審批效率,盡最大努力滿足人民群眾需求。三要進(jìn)一步壓縮各類市場主體辦證審批時(shí)間。目前,我市市場主體注冊登記審批時(shí)間已經(jīng)由原來的3日壓縮到1日,取得了明顯成效。下一步,要積極打造24小時(shí)不打烊的辦證大廳,切實(shí)提高辦事效率、審批效率,用實(shí)際行動應(yīng)對疫情帶來的影響。尤其是落實(shí)行政審批制度改革措施力度不大、成效不好的單位要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持以黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求推動改革措施落實(shí),進(jìn)一步壓縮審批時(shí)間、提升審批效率。
(二)提升服務(wù)意識。要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,推動“放管服”改革向縱深發(fā)展,堅(jiān)決落實(shí)“一網(wǎng)通辦”下的“最多跑一次”或一次不跑。要堅(jiān)決抓好問題整改,切實(shí)解決供水、供氣、供暖和污水處理等市政設(shè)施安裝審批程序繁瑣、審批時(shí)間長,以及亂收費(fèi)等問題,以實(shí)實(shí)在在的整改成效促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化,為×未來發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各級各有關(guān)部門一定要從大局出發(fā),樹牢服務(wù)意識,對照存在問題,以刀刃向內(nèi)的姿態(tài)和勇氣,摒棄部門利益和小團(tuán)體利益,下放審批權(quán)限,重塑審批流程,落實(shí)好不見面審批等要求,落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)斬?cái)嗬孑斔玩湕l,著力打造辦事簡便、優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境。
(三)落實(shí)好《×市優(yōu)化營商環(huán)境條例》?!丁潦袃?yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定具體、要求明確。希望大家將條例學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)作為落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制、推動政府廉政建設(shè)的重要抓手,尤其是有行政審批權(quán)限的重點(diǎn)部門要制定本單位貫徹落實(shí)意見,進(jìn)一步明確科室責(zé)任、辦事人員責(zé)任。同時(shí),希望優(yōu)化營商環(huán)境主管部門積極配合市人大檢查條例落實(shí)情況,不斷促進(jìn)條例落實(shí),著力打造法治化營商環(huán)境。
一是市政府各位副市長和組成部門主要負(fù)責(zé)同志要率先履行“一崗雙責(zé)”要求,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)扛在肩上、貫徹始終,做到政府系統(tǒng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作同安排、同部署、同落實(shí),以黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí),真正做到一級帶著一級干,一級干給一級看,形成依法行政、廉潔行政的良好氛圍。二要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力制約和管理。對土地交易、工程招投標(biāo)、公共資源交易、固定資產(chǎn)處置等重點(diǎn)領(lǐng)域,要進(jìn)一步建立完善防風(fēng)險(xiǎn)的約束機(jī)制。要加大對重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題查處力度,堅(jiān)決遏制重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗行為,進(jìn)一步凈化政務(wù)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境。三要堅(jiān)持以案說法、以案促改,用影響深刻、教訓(xùn)慘痛案件教育廣大黨員干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,遵守好黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定。四要持續(xù)做好糾正“四風(fēng)”工作,持續(xù)貫徹落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市落實(shí)意見。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭糾正“四風(fēng)”,帶頭遵守黨紀(jì)政紀(jì)。五要切實(shí)做好基層減負(fù)工作。繼續(xù)落實(shí)好精簡會議、精簡文件各項(xiàng)規(guī)定。今年以來市政府常務(wù)會議基本實(shí)現(xiàn)以視頻會形式召開,既節(jié)省了大家路上和侯會時(shí)間,又提高了會議效率。以市政府或市政府辦公室名義下發(fā)的文件按照規(guī)定進(jìn)行了壓縮,取得了明顯成效。這些好的做法要持續(xù)保持好。要堅(jiān)決避免以“白頭”代替“紅頭”下發(fā)文件等不正之風(fēng),確保把精簡會議文件工作落到實(shí)處,切實(shí)為基層減負(fù)。同時(shí),要堅(jiān)決避免出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研層層陪同現(xiàn)象。全市政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒,以身作則,模范執(zhí)行,帶頭用實(shí)際行動扛牢黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,帶頭推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落到實(shí)處,帶頭營造良好發(fā)展環(huán)境,確保高質(zhì)量完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
在市政府廉政工作會議上講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開市政府廉政工作會議,主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)中紀(jì)委四次全會、國務(wù)院和省政府第x次廉政工作會議,以及市紀(jì)委x屆x次全會精神,安排部署全市政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。剛才,市財(cái)政局和x區(qū)作了很好的發(fā)言,大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、清醒認(rèn)識政府系統(tǒng)反腐倡廉形勢,切實(shí)增強(qiáng)抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感緊迫感。
去年以來,全市政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府,以及市委的部署要求,緊密結(jié)合政府工作實(shí)際,著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強(qiáng)監(jiān)督,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得積極成效。一是以“3+2”為重點(diǎn)的“放管服”改革深入推進(jìn)。在全省率先設(shè)立惠企政策兌現(xiàn)窗口、率先建成政府網(wǎng)站集約化平臺,政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體監(jiān)管工作考評全省第一,12345獲評全國最佳政務(wù)服務(wù)熱線案例獎(jiǎng),全覆蓋開展?fàn)I商環(huán)境測評,被評為全省優(yōu)化營商環(huán)境先進(jìn)集體。二是重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管更加有力。出臺政府投資項(xiàng)目管理規(guī)定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金績效評價(jià)管理辦法等制度,加強(qiáng)國有資金資產(chǎn)、工程建設(shè)等領(lǐng)域監(jiān)管,強(qiáng)化全過程預(yù)算績效管理,促進(jìn)公共資產(chǎn)資金使用安全。著力增收節(jié)支,壓減一般性支出x億元,積極盤活低效閑置資產(chǎn),有力支持了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。三是減稅降費(fèi)政策全面落實(shí)。去年全市新增減稅降費(fèi)x億元,加上既有稅收優(yōu)惠政策減稅x億元,減稅降費(fèi)總規(guī)模近x億元。針對疫情影響,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,今年我們出臺支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)10條等一系列政策,并設(shè)立政策兌現(xiàn)資金池,確保政策資金及時(shí)足額到賬,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。四是作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,大力推進(jìn)“一卡通”管理和涉農(nóng)保險(xiǎn)補(bǔ)貼問題專項(xiàng)治理,嚴(yán)肅懲治群眾身邊“微腐敗”。深入開展基層減負(fù)年活動,以市政府及市政府辦公室名義,下發(fā)的文件同比減少x%,召開的全市性會議同比減少x%以上,市本級督查檢查事項(xiàng)減少x%。加大干部激勵(lì)力度,對老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
部分干部懶政怠政現(xiàn)象較為突出,言多于行、看多于干,缺乏擔(dān)當(dāng)精神,拼勁闖勁不足;
一些領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題還時(shí)有發(fā)生,去年共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題x起、處理x人,立案查辦腐敗案件x件、處分x人。
抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作事關(guān)政府形象,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。習(xí)近平總書記在中紀(jì)委四次全會上強(qiáng)調(diào),要一以貫之全面從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。李克強(qiáng)總理在國務(wù)院第三次廉政工作會上指出,政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作依然任重道遠(yuǎn),必須持之以恒地縱深推進(jìn)。彭清華書記在省紀(jì)委四次全會上指出,要堅(jiān)決把“嚴(yán)”的主基調(diào)貫穿管黨治黨全過程,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。尹力省長在省政府廉政工作會上指出,要圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督,加快提高政府行政效率,建設(shè)廉潔政府。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述,充分認(rèn)識抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長期性、艱巨性,深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨部署要求,以更加堅(jiān)定的決心和扎實(shí)有力的舉措,不斷把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入,為推動經(jīng)濟(jì)社會加快恢復(fù)、確保完成全年目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),以更大力度抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作。
今年,我們面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢異常嚴(yán)峻復(fù)雜,做好六穩(wěn)六保工作的任務(wù)極其艱巨繁重,對政府執(zhí)行力和工作作風(fēng)是極大的考驗(yàn)。我們要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)好黨中央、國務(wù)院和省委省政府決策部署,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力消除權(quán)力尋租空間,切實(shí)轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng),推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。重點(diǎn)要抓好五個(gè)方面:
要抓好中省直達(dá)資金管理。為了兜住“三?!钡拙€,中央建立了特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制和對基層的直達(dá)機(jī)制。為確保財(cái)政資金及時(shí)、精準(zhǔn)到位,財(cái)政部專門開發(fā)了直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng),對資金的管理使用進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,審計(jì)部門將進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)。采取資金直達(dá)方式,既是提高資金使用效率、更好地穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤的重要舉措,也可以有效防止權(quán)力尋租。財(cái)政部門要嚴(yán)格按照要求,第一時(shí)間把資金撥付到位,指導(dǎo)基層快速有效使用好資金,加強(qiáng)資金監(jiān)管,及時(shí)處理資金使用過程出現(xiàn)的問題,確保資金流向明確、賬目可查、賬實(shí)相符。發(fā)改、衛(wèi)健、人社、民政、經(jīng)信、住建等部門要落實(shí)好各自領(lǐng)域資金使用的主體責(zé)任,保障項(xiàng)目進(jìn)度和資金使用效率,其中特別國債資金支持項(xiàng)目要確保在9月底前開工、資金年底前實(shí)現(xiàn)支出。各區(qū)縣要加快資金分配,落實(shí)專人盯緊相關(guān)項(xiàng)目,保證資金使用進(jìn)度,自覺接受各方監(jiān)督,提高資金使用公正性、透明度。要加強(qiáng)政府債務(wù)管理。今年到期的債務(wù),目前還有部分未完全落實(shí)還款來源。各區(qū)縣、相關(guān)部門要抓緊制定化解方案,落實(shí)還款計(jì)劃,明確資金來源。財(cái)政部門要加強(qiáng)指導(dǎo),避免出現(xiàn)違約風(fēng)險(xiǎn),也要堅(jiān)決防止違規(guī)舉債、變相舉債。要樹立過緊日子的思想。按照“能省則省、能簡則簡”的原則,進(jìn)一步壓減非必要支出,全市一般性支出壓減18%,市級部門三公經(jīng)費(fèi)壓減3%,原則上暫停購置公務(wù)車,暫停辦公用房維修翻新,嚴(yán)格控制會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi),原則上不組織市外培訓(xùn),把有限的資金用到刀刃上。
受疫情影響,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營更加困難,抓好減稅降費(fèi)尤為重要。今年國家將新增減稅降費(fèi)x萬億元,金融系統(tǒng)為企業(yè)讓利x萬億元。為支持企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),我市也出臺了小微企業(yè)共渡難關(guān)10條、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)x條、就業(yè)服務(wù)x條、刺激消費(fèi)x條等政策措施。我們要切實(shí)抓好政策的落實(shí),讓更多的政策紅利惠及企業(yè)。各區(qū)縣、相關(guān)部門要進(jìn)一步加大政策的宣傳力度,及時(shí)梳理各類減稅降費(fèi)政策,通過口袋書、宣傳冊、微信等多種方式,第一時(shí)間將政策傳達(dá)到企業(yè)。要發(fā)揮好政策兌現(xiàn)窗口的作用,政務(wù)數(shù)字局要會同相關(guān)部門進(jìn)一步簡化申報(bào)手續(xù),提高審批效率,確保政策及時(shí)兌現(xiàn)。要進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等收費(fèi),堅(jiān)決整治涉企亂收費(fèi),限期清償政府機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)款項(xiàng)。
深入推進(jìn)以“3+3”為重點(diǎn)的放管服改革,扎實(shí)開展?fàn)I商環(huán)境指標(biāo)提升專項(xiàng)行動,努力打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)示范市。要進(jìn)一步健全12345政務(wù)服務(wù)熱線標(biāo)準(zhǔn)化體系,持續(xù)推動部門熱線整合,拓展服務(wù)范圍和領(lǐng)域,提升交辦事項(xiàng)辦理效率。要繼續(xù)加強(qiáng)政府網(wǎng)站集約化建設(shè),深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)x個(gè)高頻事項(xiàng)移動可辦,打造24小時(shí)“不打烊”服務(wù)政府,不斷提高網(wǎng)上辦理率。要優(yōu)化一窗辦理,推動“受辦”分離,統(tǒng)一受理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范辦理流程,落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,提高辦理效率和服務(wù)質(zhì)量。要加快惠企政策兌現(xiàn),充分發(fā)揮惠企政策兌現(xiàn)資金池作用,進(jìn)一步簡化審批流程,提高政策兌現(xiàn)效率。要完善營商環(huán)境測評體系,充分發(fā)動企業(yè)、服務(wù)對象等參與,提高測評結(jié)果的公信力,倒逼區(qū)縣部門改進(jìn)服務(wù)、提高效能。要抓緊設(shè)立融資服務(wù)專區(qū),發(fā)揮企業(yè)融資服務(wù)網(wǎng)作用,搭建起線上線下相結(jié)合的融資服務(wù)平臺,努力緩解企業(yè)融資難、融資貴問題。
堅(jiān)決整治庸政懶政怠政和不作為慢作為行為,堅(jiān)決防止議而不決、決而不行、行而無果。要緊盯國有企事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)、縣鄉(xiāng)基層等領(lǐng)域和節(jié)慶假日等節(jié)點(diǎn),嚴(yán)防享樂、奢靡問題,防范收送電子紅包、私車公養(yǎng)等隱形變異問題。要暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道,充分用好網(wǎng)站、微信等“四風(fēng)”監(jiān)督舉報(bào)平臺,深化《xx問政》,更好發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。要持續(xù)開展“走基層”“繪制民情地圖”等系列活動,切實(shí)把群眾關(guān)心關(guān)注、基層期許期盼解決的問題收集起來、反映出來、整改到位。
要抓好脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域腐敗預(yù)防,緊盯縣鄉(xiāng)村三級扶貧專項(xiàng)資金的管理使用,嚴(yán)防出現(xiàn)貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友的情況,杜絕搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧,確保高質(zhì)量通過國家普查。要深入開展民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中治理,切實(shí)解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、征地拆遷、舊城改造等方面侵害群眾利益的突出問題,堅(jiān)決防止出現(xiàn)雁過拔毛、吃拿卡要等行為。要加大國企國資監(jiān)管力度,看緊重大項(xiàng)目建設(shè)、并購重組、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、對外投資等關(guān)鍵環(huán)節(jié),絕不允許出現(xiàn)設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易等問題。要推動審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、公共資源交易、公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算、政府采購、資金支付規(guī)范化管理,切斷權(quán)錢交易、利益輸送的腐敗鏈條。要聚焦交通運(yùn)輸、服務(wù)娛樂、金融放貸等重點(diǎn)領(lǐng)域,推動行業(yè)主管部門主動作為、長效治理,嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡和“保護(hù)傘”,鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。
三、壓緊壓實(shí)責(zé)任,努力開創(chuàng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面。
政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長期性的系統(tǒng)工程。全市政府系統(tǒng)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化示范帶動,突出全員參與,凝聚工作合力,一步一個(gè)腳印地打好廉政建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),進(jìn)一步樹立清正廉潔高效的政府形象。
要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦,增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,絕不允許貫徹中央和省委省政府決策打折扣、搞變通。要堅(jiān)持黨的政治建設(shè)和中心工作緊密結(jié)合、相互促進(jìn),做好六穩(wěn)工作,落實(shí)六保任務(wù),推動經(jīng)濟(jì)社會加快恢復(fù)。要把嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩落實(shí)到具體的人和事,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例,深刻吸取蒲波、彭宇行、侯曉春、曾明全嚴(yán)重違法違紀(jì)案件教訓(xùn),扎實(shí)做好“以案促改”工作,維護(hù)和營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
政府系統(tǒng)黨組黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,既要抓好分管領(lǐng)域的業(yè)務(wù)工作,也要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政日常監(jiān)管。主要領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮頭雁效應(yīng),作廉潔自律的表率,嚴(yán)格約束親屬和身邊工作人員,切實(shí)筑牢“不想腐”的思想防線。各級政府工作人員要自覺接受法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,嚴(yán)格約束自己,干干凈凈做事、清清白白做人。
各區(qū)縣各部門要常態(tài)化開展法治教育,引導(dǎo)各級干部從自身做起,筑牢法治觀念、培養(yǎng)法治思維,提高學(xué)法用法、解決實(shí)際問題的能力水平,把政府工作全面納入法治化軌道。要堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度,切實(shí)按法定權(quán)限用權(quán)、按權(quán)責(zé)清單用權(quán),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。要加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面推行“雙隨機(jī)、一公開”,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和問責(zé)制,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,打造更加公平公正的市場競爭環(huán)境。
要樹牢擔(dān)當(dāng)精神,針對工作中的矛盾問題,及時(shí)采取有效措施,苦干實(shí)干、創(chuàng)新突破,推動工作不斷取得新成效。要強(qiáng)化正向激勵(lì),認(rèn)真落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,旗幟鮮明為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰鼓勁,最大程度調(diào)動干部的主動性創(chuàng)造性。要關(guān)心愛護(hù)干部,今年有脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭等攻堅(jiān)工作,有疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn),還有防汛救災(zāi)等,各級干部特別是基層干部工作量很大,要努力保障基層工作人員履職所需的工作條件待遇,給予干部更多關(guān)心關(guān)愛,減少后顧之憂,讓大家能夠更好地投入工作。
同志們,做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),持續(xù)用力、扎實(shí)工作,毫不松懈抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為奮力奪取“雙勝利”、全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)。
在市政府廉政工作會議上講話篇九
同志們:
今天我們在這里召開區(qū)政府廉政工作會議,會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院第四次廉政工作會議和市政府廉政工作電視電話會議的精神,總結(jié)我區(qū)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,部署今年全區(qū)政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作。剛才區(qū)工商分局、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建委、區(qū)國土分局五個(gè)單位作了發(fā)言,下面,我講五點(diǎn)意見:
一、與時(shí)俱進(jìn),認(rèn)真做好廉政建設(shè)和反腐敗工作。
反腐倡廉是政府全面履行職能、做好各項(xiàng)工作的重要保證。本屆政府組成以來,按照中央和市關(guān)于反腐倡廉的決策和部署,大力加強(qiáng)政府廉政工作和自身建設(shè)。我們堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,把解決損害群眾利益的突出問題作為政府廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益;堅(jiān)持標(biāo)本兼治、注重治本,從制度建設(shè)入手,著力從源頭上預(yù)防和治理腐?。粓?jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政,自覺把行政權(quán)力的運(yùn)行置于人民群眾監(jiān)督之下。政府廉政工作和自身建設(shè)取得了長足進(jìn)步。高度重視并全面推進(jìn)依法行政的工作。我們認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,明確了建設(shè)法治政府的目標(biāo),制定了建設(shè)服務(wù)型政府工作要點(diǎn),建立了工作機(jī)制,政府效能得到了提高。解決損害群眾利益的突出問題取得成效。切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問題,全區(qū)實(shí)行了免征農(nóng)業(yè)稅。糾正城市房屋拆遷中違法違規(guī)、損害居民權(quán)益的行為,改進(jìn)和完善了征地補(bǔ)償安置辦法,較好地解決了拆遷群眾的住房之憂。政府管理制度改革不斷深化。認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法,深化行政審批制度改革,加強(qiáng)了行政審批項(xiàng)目的監(jiān)管。工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、政府采購等制度進(jìn)一步完善。這些改革措施促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變,規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行,有利于從源頭上減少和防止腐敗。政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)得到加強(qiáng)。把政務(wù)公開作為政府工作的一項(xiàng)基本制度,努力增強(qiáng)政府工作透明度。我區(qū)于底成立了區(qū)政務(wù)投訴中心,對不文明執(zhí)法、“吃、拿、卡、要”、辦事程序不規(guī)范、辦事作風(fēng)拖拉、服務(wù)質(zhì)量差等進(jìn)行了監(jiān)督,-共受理政務(wù)投訴案件17件。加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督。加大對失職瀆職案件的查處力度,強(qiáng)化對重大安全生產(chǎn)事故等的責(zé)任追究。加強(qiáng)了反腐倡廉宣傳教育,開展了廉政文化建設(shè)。民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動有效推進(jìn)。
我區(qū)政府部門廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一定成績,但我們必須清醒地看到,在我區(qū)一些地方和部門腐敗問題和各種不廉潔行為仍然時(shí)有發(fā)生。行政審批、許可和行政執(zhí)法中的不正之風(fēng)仍然是群眾反映比較突出的問題;商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域仍然存在;教育亂收費(fèi)、醫(yī)療高收費(fèi)等問題還沒有根本解決;土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染等方面存在的損害群眾利益的問題,仍然是引發(fā)社會不穩(wěn)定的重要因素;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力部門官僚主義和形式主義依然存在,直接影響干群關(guān)系和政府形象。對于這些問題,我們必須高度重視,認(rèn)真加以解決。
今年是“十一五”的開局起步之年。加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,對于確?!笆晃濉币?guī)劃的實(shí)施開好局、起好步具有十分重要的意義。各街鎮(zhèn)、各部門要從黨的事業(yè)和政治的高度,充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉的極端重要性和緊迫性。今年政府廉政建設(shè)和反腐敗工作,要全面落實(shí)中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)部署,把推動貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,依法行政,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力,開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,繼續(xù)解決損害人民群眾利益的突出問題,切實(shí)加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和管理,采取更加堅(jiān)決有力的措施,努力取得廉政建設(shè)的新成效。
二、依法行政,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力。
切實(shí)推進(jìn)依法行政,加大對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,各街鎮(zhèn)、各部門及其公務(wù)員要依法行政,公平、高效執(zhí)法,維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益。一是要完善制度。各街鎮(zhèn)、區(qū)政府各部門要建立健全崗位職責(zé)制度,解決職責(zé)不清的問題;建立健全依法辦事制度,解決辦事主體、程序和行為等方面不合法的問題;建立健全部門、街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)群眾接待日制度,暢通與群眾的溝通渠道;建立健全服務(wù)承諾制度,解決辦事效率不高的問題;建立健全目標(biāo)責(zé)任制度,解決工作任務(wù)落不到實(shí)處的問題;建立健全行政首長問責(zé)制,解決有過錯(cuò)不追究的問題。二是要多渠道受理投訴和舉報(bào),對公務(wù)員履行社會管理和公共服務(wù)職能實(shí)施動態(tài)監(jiān)督,進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)政務(wù)投訴中心的工作,對群眾的投訴和舉報(bào),要一查到底,嚴(yán)肅處理,絕不允許大事化小,小事化了。三是實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變,從重在事后檢查轉(zhuǎn)變?yōu)橹卦谑虑?、事中檢查,從重在查處問題轉(zhuǎn)變?yōu)橹卦诓樘幮袨?,從重在懲處轉(zhuǎn)變?yōu)橹卦陬A(yù)防,促進(jìn)全區(qū)行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員勤政高效,不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
我們要以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,維護(hù)好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序。從有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際出發(fā),嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法、招標(biāo)投標(biāo)法和環(huán)境保護(hù)法。一是進(jìn)一步全面落實(shí)經(jīng)營性土地招拍掛出讓制度,完善相關(guān)配套制度,區(qū)土地出讓領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究區(qū)、鎮(zhèn)利益的分配,加強(qiáng)對經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛出讓情況監(jiān)督檢查,探索實(shí)行經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用和工業(yè)用地招拍掛出讓,強(qiáng)化對協(xié)議出讓土地的監(jiān)管,防止規(guī)避招拍掛的行為,嚴(yán)格執(zhí)行市場價(jià),確保政府收益不流失;建立經(jīng)營性礦產(chǎn)資源招拍掛出讓制度,規(guī)范探礦權(quán)、采礦權(quán)的出讓。二是嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》。關(guān)于招投標(biāo)問題,我想再特別強(qiáng)調(diào)一下。我區(qū)招投標(biāo)工作,按照中央和市里的要求,20區(qū)政府出臺了《重慶市___區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法》,20區(qū)計(jì)委、區(qū)建委、區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合出臺了“關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)制度的'實(shí)施意見”,對全區(qū)招投標(biāo)提出了明確的要求,起到了一定的效果。但是我們要清楚地看到我區(qū)公開招投標(biāo)率在全市排名還依然靠后。造成我區(qū)公開招投標(biāo)率低的直接原因是大量本應(yīng)公開招投標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目被更改為邀請招標(biāo)或直接發(fā)包。為了改變我區(qū)建設(shè)工程公開招投標(biāo)率比較低的問題,今年我們將建設(shè)工程公開招投標(biāo)率納入了綜合目標(biāo)考核的范圍,對公開招投標(biāo)率低于80的單位,將對其按比例扣分。建立招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)管工作機(jī)制,督促有關(guān)行業(yè)主管部門、項(xiàng)目業(yè)主單位進(jìn)一步完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)章制度并認(rèn)真執(zhí)行。嚴(yán)肅查處工程招投標(biāo)中的違紀(jì)違法案件,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)、插手工程招投標(biāo)為個(gè)人和親友謀利的典型案件,下決心把我區(qū)公開招投標(biāo)率提升到一個(gè)更高的水平。三是嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》,堅(jiān)決糾正企業(yè)違法排污、危害群眾健康的行為,切實(shí)改善我區(qū)環(huán)境質(zhì)量。雖然我們已作了很大的努力,我們___區(qū)的空氣質(zhì)量去年在二級以上的天數(shù)仍只占68.5,在主城區(qū)排名倒數(shù)第二。今年在政府工作報(bào)告中我們提出要超過去年的這個(gè)比例,但壓力相當(dāng)大,從現(xiàn)在已經(jīng)執(zhí)行的比例來看,沙坪壩區(qū)下降了17,其他相關(guān)各區(qū)也有所下降,我們___區(qū)也微微有所下降?,F(xiàn)在我們的主要問題是對建筑施工單位施工揚(yáng)塵的管理要加大力度。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的管理,增強(qiáng)安全意識,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的失職瀆職和腐敗問題,有效遏制重特大事故的發(fā)生。這從全國的情況來看,在陸續(xù)查處的一批重特大安全事故的發(fā)生過程中,安全事故的發(fā)生往往會引出一些腐敗問。為什么有時(shí)安全的制度得不到落實(shí),為什么事先的一些苗頭性問題得不到查處,為什么一些安全的隱患得不到整改,究其根本原因來看,還是因?yàn)橛行┱賳T插手相關(guān)工程,插手相關(guān)項(xiàng)目,使一些監(jiān)察和管理的辦法形同虛設(shè)。對此,在國務(wù)院第五次廉政工作會議上家寶總理的講話中已提出了明確的要求,將對因政府官員插手相關(guān)的工程項(xiàng)目引起的安全事故要一查到底,嚴(yán)肅處理。從___區(qū)來看,對于相關(guān)的安全隱患,區(qū)委區(qū)政府是高度重視的,去年區(qū)政府已采取堅(jiān)決的措施整改了煙花爆竹制售、楊家坪農(nóng)貿(mào)市場消防通道未落實(shí)等方面存在的安全隱患,今年要對石坪橋?;肥袌鰣?jiān)決進(jìn)行整治,這項(xiàng)工作正在抓緊進(jìn)行;同時(shí)還要對楊家坪地下商場消防通道和龍鳳寺消防未達(dá)標(biāo)等方面存在的安全隱患,采取堅(jiān)決的措施進(jìn)行整改。對這些安全問題的高度重視,就是對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的高度負(fù)責(zé),所以紀(jì)檢監(jiān)察在反腐倡廉工作中應(yīng)對此引起高度重視。
要堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件,重點(diǎn)查辦政府機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中利用行政權(quán)謀取非法利益的案件,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的案件,領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件,堅(jiān)決懲處腐敗人員,促進(jìn)政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員廉潔從政。通過對違紀(jì)違法人員的嚴(yán)懲,起到震懾、警示作用,從而建立起“不易”腐敗的防范機(jī)制、“不能”腐敗的約束機(jī)制、“不敢”腐敗的懲治機(jī)制、“不愿”腐敗的自律機(jī)制,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。這項(xiàng)制度實(shí)際上也是對我們政府相關(guān)部門及其領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員的一種保護(hù),因?yàn)閷Υ嬖诘囊恍┫嚓P(guān)問題事先加強(qiáng)懲處和教育,就是一種保護(hù)。
三、以人為本,切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題。
以人為本、為廣大群眾排憂解難是為人民服務(wù)宗旨意識的具體體現(xiàn)。一是要深入治理教育亂收費(fèi),切實(shí)解決上學(xué)難、上學(xué)貴的問題,要加大對各級各類學(xué)校收費(fèi)的管理力度,堅(jiān)決杜絕農(nóng)村學(xué)校亂收費(fèi)行為,絕不允許一邊免費(fèi),一邊又亂收費(fèi)。將教育亂收費(fèi)與師德師風(fēng)考核掛鉤,與教師年度考核、評先評優(yōu)、評職晉級等掛鉤。要全面落實(shí)學(xué)校收費(fèi)公示制,對收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍做到公開、透明。年12月,國務(wù)院糾風(fēng)辦嚴(yán)肅查處了河南省實(shí)驗(yàn)中學(xué)嚴(yán)重違規(guī)收費(fèi)案件,并在全國進(jìn)行了通報(bào)。該校是河南省教育廳直接管理的一所完全中學(xué),在校學(xué)生1.03萬人,在職教職工600多人。經(jīng)查,年1月至2005年10月違規(guī)收費(fèi)共計(jì)1.76億元。從查處的結(jié)果來看,河南省教育廳作為上級主管部門,在實(shí)驗(yàn)中學(xué)嚴(yán)重違規(guī)收費(fèi)實(shí)驗(yàn)中學(xué)嚴(yán)重違規(guī)收費(fèi)問題上負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,向省政府作出書面檢查,鑒于教育廳直接分管副廳長已病故,不再追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。學(xué)校校長、書記等均已給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、行政撤職等處分。這需要引起我們高度重視。二是堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),努力解決群眾看病難、看病貴問題。要大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),加快建立以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,在全區(qū)開展?jié)Р》炕顒?,方便群眾就醫(yī),降低醫(yī)療負(fù)擔(dān);要大力整頓醫(yī)療服務(wù)秩序和藥品、醫(yī)療器械流通秩序;堅(jiān)決杜絕藥品回扣和開單提成,加大對醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗行為的查處力度。加大力度做好農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作,使農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠。在這里,我要強(qiáng)調(diào)一下疫苗接種工作,市政府要求從今年開始接種的疫苗要增加到七項(xiàng),所有疫苗的費(fèi)用是由中央財(cái)政承擔(dān),但具體治療方面的費(fèi)用可能要由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。經(jīng)研究決定,我區(qū)必須保證100地完成疫苗接種。上次電視臺曝光我們在黃桷坪的一個(gè)醫(yī)療點(diǎn)使用的是過期的疫苗,像這種現(xiàn)象決不允許再發(fā)生。三是要堅(jiān)決糾正土地征用和房屋拆遷中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問題。剛才,國土和建委都在這方面作了發(fā)言,他們的發(fā)言我都贊成。今天我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),今年我們對渝隆集團(tuán)已完工和在建工程的工程款的支付率確定在60,比去年增加了20,主要就是要保證農(nóng)民工工資的支付。
各街鎮(zhèn)和區(qū)政府各部門,要進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念、法紀(jì)觀念,對損害群眾利益的突出問題,要高度重視,采取有力措施,切實(shí)加以解決。
四、集中力量,開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。
按照國務(wù)院第四次廉政工作會議精神,我區(qū)將集中力量,開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。近年來,在市場交易活動中,經(jīng)營者通過給予財(cái)物等手段獲取交易機(jī)會或其他利益的商業(yè)賄賂,在一些行業(yè)和領(lǐng)域呈蔓延之勢。商業(yè)賄賂直接危害經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展,違背公平競爭的市場原則,損害人民群眾的切身利益,毒化社會風(fēng)氣,滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪。這次治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,要著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的問題,重點(diǎn)治理工程建設(shè)、土地出讓、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。一是對不正當(dāng)交易行為開展自查自糾;二是加強(qiáng)市場監(jiān)管,規(guī)范市場秩序,堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為;三是嚴(yán)肅查處政府工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動,謀取非法利益、索賄受賄行為,對涉及政府工作人員的商業(yè)賄賂案件,對執(zhí)法犯法、貪贓枉法的腐敗人員,要依法懲處,絕不手軟,絕不姑息,堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭;四是逐步建立健全治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制,政府工作人員要嚴(yán)格自律,自覺抵制商業(yè)賄賂。相關(guān)的牽頭部門要發(fā)揮作用,抓好工作的落實(shí)。
五、認(rèn)真貫徹執(zhí)行公務(wù)員法,加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。
公務(wù)員法是一部規(guī)范公務(wù)員從政行為、促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的重要法律。要以貫徹執(zhí)行公務(wù)員法為契機(jī),不斷強(qiáng)化執(zhí)政為民的意識,要將反腐倡廉教育作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容,以“立黨為公、執(zhí)政為民”為主題,深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、國家法律法規(guī)教育,加強(qiáng)廉政示范教育和警示教育。要堅(jiān)持依法行政,從嚴(yán)治政,加強(qiáng)對公務(wù)員的監(jiān)督,促進(jìn)政府機(jī)關(guān)工作人員依法履行職責(zé),增強(qiáng)公務(wù)員的行政能力和服務(wù)水平,把政府公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和管理提高到一個(gè)新水平。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制,完善并嚴(yán)格執(zhí)行行政賠償制度,推進(jìn)行政首長問責(zé)制的實(shí)施。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證,參加賭博等問題。關(guān)于禁賭工作,市里于2月24日召開了全市禁賭工作電視電話會議,明確要求要依法打擊賭博違法犯罪活動,防止賭博活動反彈。這里我要強(qiáng)調(diào),黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人等要自覺抵制賭博活動,不得參與賭博,違者將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
推進(jìn)政府廉政建設(shè)和反腐敗工作,關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。各街鎮(zhèn)、各部門要加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,加大從源頭上防治腐敗的力度。監(jiān)察、審計(jì)部門要充分發(fā)揮專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用。各街鎮(zhèn)、各部門都要自覺接受監(jiān)督,對監(jiān)察、審計(jì)部門依法作出的監(jiān)察和審計(jì)決定,必須認(rèn)真落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉責(zé)任制,認(rèn)真履行職責(zé),敢抓敢管,把反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處。
同志們,做好新形勢下的廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大,讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹國務(wù)院第四次廉政工作會議和市政府廉政工作電視電話會議精神,求真務(wù)實(shí),與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎扎實(shí)實(shí)做好反腐倡廉各項(xiàng)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)政府的執(zhí)政能力建設(shè)而不懈努力。
在市政府廉政工作會議上講話篇十
同志們:
今天,召開市人民政府廉政工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府第一次廉政工作電視電話會議精神,認(rèn)真總結(jié)20xx年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,安排部署20xx年工作。剛才,市監(jiān)察局、財(cái)政局和南明區(qū)、息烽縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別圍繞加強(qiáng)政府廉政建設(shè)作了很好的發(fā)言,不僅有對自身建設(shè)的硬措施,還面向基層、面向群眾、面向企業(yè)作出了轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能的承諾,充分體現(xiàn)了大家爭取廉政建設(shè)更大成效的信心和決心。希望言必行、行必果,將紙上的承諾兌現(xiàn)到行動中。下面,我講三個(gè)方面的意見:
一、提高思想認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)政府廉政建設(shè)的緊迫感和自覺性。
(一)加強(qiáng)政府廉政建設(shè),是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的必然要求。十八屆一中全會以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視反腐倡廉和作風(fēng)改進(jìn)工作,中央政治局出臺了改進(jìn)工作作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”,七位政治局先后在不同場合嚴(yán)詞批評腐敗問題。警示全黨“打鐵還需自身硬”,“物必先腐,而后蟲生”,并指出:腐敗問題越演越烈,最終必然會亡黨亡國!在首場“記者會”上明確表示:腐敗和政府的信譽(yù)水火不容!既然擔(dān)任了公職,為公眾服務(wù),“就要斷掉發(fā)財(cái)?shù)哪钕搿?。中央政治?月19日召開會議,決定從今年下半年開始,用一年左右時(shí)間,在全黨自上而下分批開展以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。半年多時(shí)間以來,全國各地“高調(diào)反腐”、力度空前,嚴(yán)肅查處了一大批違紀(jì)違法案件,充分體現(xiàn)了中央懲治腐敗的堅(jiān)定決心,向全社會發(fā)出了“黨要管黨、從嚴(yán)治黨,堅(jiān)決反對腐敗,建設(shè)廉潔政府”的強(qiáng)烈信號。政府是黨委決策、人大決議的貫徹者、執(zhí)行者和落實(shí)者,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)是政府自身建設(shè)的重要組成部分,也是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容,直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和政府自身建設(shè)的成效,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施。因此,大家要清醒認(rèn)識當(dāng)前反腐倡廉的新形勢、新任務(wù)和新要求,提高政治敏銳性,以實(shí)際行動貫徹執(zhí)行好上級的決策部署。
(二)加強(qiáng)政府廉政建設(shè),是我市建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市的內(nèi)在要求。清明的政治生態(tài)體系是構(gòu)建生態(tài)文明城市建設(shè)“六大體系”中的重要內(nèi)容。今年是我市深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下之年、邁向生態(tài)文明新時(shí)代的大干之年,按照市委九屆二次全會的號召,要將建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市這一宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),需要有一種風(fēng)清氣正、認(rèn)真負(fù)責(zé)、踏實(shí)干事的好風(fēng)氣,需要有一支勤政廉潔、勤奮努力、勤勉盡責(zé)的好隊(duì)伍,需要有一個(gè)上下齊心、層層負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干的好局面。否則,再宏偉的目標(biāo)、再科學(xué)的決策都會落空。當(dāng)前,隨著對外開放、改革創(chuàng)新、招商引資力度的不斷加大,政策、項(xiàng)目、投資等各類經(jīng)濟(jì)要素加速向我市聚集,也對全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力帶來并提出嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。越是在這樣的關(guān)鍵時(shí)期,越需要加強(qiáng)廉政建設(shè),為生態(tài)文明建設(shè)清障護(hù)航,提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(三)加強(qiáng)政府廉政建設(shè),是加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的現(xiàn)實(shí)要求。近年來,我市緊扣“主基調(diào)”、實(shí)施“主戰(zhàn)略”,經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出發(fā)展加速、轉(zhuǎn)型加快、環(huán)境優(yōu)化、民生改善、社會穩(wěn)定、創(chuàng)新突破的良好局面,在全省的輻射力、帶動力和表率力都得到有效發(fā)揮。這些成績,是全市各級各部門務(wù)實(shí)拼搏、共同奮斗的結(jié)果,反映出我們的廣大黨員干部和公務(wù)員隊(duì)伍的主流是好的,是想干事、能干事、干成事的。但是,我們也要清醒地看到:腐敗現(xiàn)象在有的權(quán)力比較集中的部門和崗位,在資金較為密集的領(lǐng)域和行業(yè),在監(jiān)管薄弱的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),仍然易發(fā)多發(fā),權(quán)力運(yùn)行中還有不陽光、不健康的現(xiàn)象發(fā)生;有的干部職工思想解放不夠、服務(wù)意識不強(qiáng)、紀(jì)律觀念淡薄、工作作風(fēng)不實(shí),仍然存在為政不勤、執(zhí)政不力、效率不高甚至違紀(jì)違法等問題。20xx年,全市共立案查處違紀(jì)違法案件209件,給予黨政紀(jì)處分243人。在效能建設(shè)專項(xiàng)治理中,63名工作人員因工作推諉扯皮、失職瀆職、違反紀(jì)律受到責(zé)任追究。今年,市委出臺“三大紀(jì)律、九個(gè)嚴(yán)禁”,開展“抓典型、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強(qiáng)服務(wù)”和“萬人評”活動,我們必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫性,把政府廉政建設(shè)擺在更加突出的重要位置來抓,下大力氣解決存在的問題,以作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效率提升、服務(wù)提質(zhì)促進(jìn)發(fā)展提速,實(shí)現(xiàn)跨越趕超。
二、突出工作重點(diǎn),務(wù)求政府廉政建設(shè)取得新成效。
20xx年,我市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,要緊緊圍繞全國、全省廉政工作會議和九屆市紀(jì)委三次全會的部署,旗幟鮮明地反對腐敗,著力建設(shè)廉潔政府,促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。其中,重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作:
(一)嚴(yán)明政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是黨的根本紀(jì)律,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律是對每一名黨員干部和國家公務(wù)員最基本的要求,也是衡量一名干部政治素養(yǎng)、政治品格、政治立場的根本體現(xiàn)。對政府系統(tǒng)的干部而言,嚴(yán)守政治紀(jì)律就是要做到聽黨的話、能為民辦事、依法行政。一要加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。絕不允許公開發(fā)表同中央決定相違背的言論,不允許搞上有政策、下有對策,不允許有令不行、有禁不止,不允許在執(zhí)行中央部署上打折扣、做選擇、搞變通。當(dāng)前尤其要對貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“十項(xiàng)規(guī)定”、“十破十立”以及市委、市政府“關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施細(xì)則”要求的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,推動各級政府和干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。二要加強(qiáng)對上級重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。圍繞國發(fā)2號文件精神和《建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市規(guī)劃》、全省“5個(gè)100工程”建設(shè)和省、市重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)情況,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正不作為、亂作為等問題,以嚴(yán)明的紀(jì)律保證政令暢通。三要加強(qiáng)對全市中心工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。圍繞建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市的總體目標(biāo)和年初確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),突出對“六個(gè)更加注重”(年初《政府工作報(bào)告》提出:更加注重生態(tài)文明建設(shè),致力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展;更加注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需,拉動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;更加注重產(chǎn)業(yè)升級,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;更加注重功能完善,提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平;更加注重改革創(chuàng)新,增強(qiáng)發(fā)展活力;更加注重以改善民生為重點(diǎn)的社會事業(yè),建設(shè)幸福)以及“重點(diǎn)工程、重要工作、重大突發(fā)事件”工作的監(jiān)督檢查,保障生態(tài)建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全生產(chǎn)、社會管理、重點(diǎn)領(lǐng)域改革等工作有效落實(shí)。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。沒有規(guī)矩,不成方圓,規(guī)矩就是制度。腐敗現(xiàn)象之所以在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā),重要原因源于制度不完善、機(jī)制不健全。我們必須在深化改革、制度創(chuàng)新上下功夫,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,涂上防腐劑、帶上緊箍咒。一是提升重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度建設(shè)的深度。要把工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等領(lǐng)域作為制度建設(shè)的重中之重,根據(jù)各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的特點(diǎn),深入進(jìn)行調(diào)查研究,準(zhǔn)確把握內(nèi)在規(guī)律,不斷完善過程監(jiān)管、誠信評價(jià)、市場準(zhǔn)入和退出等方面的制度建設(shè),最大限度地堵住漏洞,特別是要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行前、運(yùn)行中、運(yùn)行后一整套的制度規(guī)范,確?!皺?quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行”。要做好“事前預(yù)防”,通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)評估,做好行政審批事項(xiàng)的削減和管理,建立權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)評估防范機(jī)制。要做好“事中控制”,優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行動態(tài)公開、建立權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明機(jī)制。要做好“事后治理”,結(jié)合落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主評議工作和機(jī)關(guān)效能建設(shè)加強(qiáng)評議考核。二是拓展懲防體系建設(shè)的寬度。我們要清醒地認(rèn)識到,懲治腐敗本身并不是最終目的,通過積極有效的預(yù)防,確保嚴(yán)于律己、依法行政,才是工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),要更加注重標(biāo)本兼治和源頭管控,加大體制內(nèi)和體制外的監(jiān)督,發(fā)揮好紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、信訪、審計(jì)等行業(yè)和部門以及網(wǎng)絡(luò)、媒體、群眾的監(jiān)督作用,努力把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來,逐步建立形成讓干部不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。三是加大懲戒機(jī)制執(zhí)行的力度。要嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行制度的情況與考核有機(jī)結(jié)合起來,對盡職盡責(zé)執(zhí)行得力的給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),對執(zhí)行不力的給予批評教育。對于嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)者給予嚴(yán)肅處理,對有令不行、有禁不止、不嚴(yán)格執(zhí)行制度甚至破壞制度的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,使守規(guī)者得到褒獎(jiǎng),違規(guī)者受到貶懲。
(三)規(guī)范行政行為。一是大力減政。要認(rèn)真落實(shí)《省人民政府關(guān)于提高行政效能的若干規(guī)定》(府發(fā)〔20xx〕6號),進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)、下放行政管理權(quán)限、壓縮辦事時(shí)限,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心、電子政務(wù)平臺、新區(qū)服務(wù)平臺建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,大力簡政放權(quán),工商登記、政府收益性項(xiàng)目寬進(jìn)嚴(yán)出,對企業(yè)檢查實(shí)行登記制度,為企業(yè)投資和項(xiàng)目建設(shè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。今年要在去年的基礎(chǔ)上,壓縮行政審批事項(xiàng)20%,提高辦理速度20%。二是大力減負(fù)?!捌髽I(yè)發(fā)展需要的,就是政府要做的”。要堅(jiān)持企業(yè)為基,按照國家關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的要求,把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事,放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動上,認(rèn)真執(zhí)行國家結(jié)構(gòu)性減稅和規(guī)范減少各類行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的優(yōu)惠政策,積極幫助企業(yè)向上爭取技改、節(jié)能減排等專項(xiàng)扶持資金,真正為企業(yè)“減負(fù)”、“讓利”和“松綁”,確保3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)在西部城市中行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目最少的目標(biāo)。三是大力減支。“要讓人民過上好日子,政府就要過緊日子”。要嚴(yán)格執(zhí)行提出的“約法三章”(政府性的樓堂館所一律不得新建,財(cái)政供養(yǎng)的人員只減不增,公費(fèi)接待、公費(fèi)出國、公費(fèi)購車只減不增),強(qiáng)化部門剛性預(yù)算和政府性投資項(xiàng)目的前置審計(jì),促進(jìn)財(cái)政資金管理精細(xì)化,提高政府資金的使用效益。嚴(yán)格兌現(xiàn)年初承諾,確保全年壓縮行政經(jīng)費(fèi)8%,把節(jié)約下來的資金更多的用于教育等民生保障上。這個(gè)目標(biāo),各級政府必須確保做到,力求更好。
(四)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題?!跋佈ㄊР毂貪⒋髩?,小賄不管定成巨貪”。一些腐敗現(xiàn)象,如“三公”消費(fèi)、私設(shè)“小金庫”、基層管理人員野蠻執(zhí)法、吃拿卡要,教育醫(yī)療等行業(yè)亂收費(fèi)、高收費(fèi)等問題,雖然不是大案要案,但這些問題發(fā)生在群眾身邊,與群眾利益息息相關(guān),直接影響黨和政府的形象。要從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起、從人民群眾最不滿意的地方改起、從人民群眾最盼望的事情做起,堅(jiān)決予以整治。一要暢通民意反映渠道。這方面,“百姓——書記市長交流臺”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、公共服務(wù)熱線等做得比較好,要繼續(xù)堅(jiān)持。同時(shí),認(rèn)真借鑒香港廉政公署的經(jīng)驗(yàn),將廉政建設(shè)重心下移到社區(qū),通過開通投訴電話、舉報(bào)信箱,設(shè)立網(wǎng)絡(luò)投訴專欄,領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪,開展社情民意調(diào)查等方式,健全民意收集機(jī)制,暢通民意反映渠道,確保群眾遇到問題“有話能說,有地方說,說了有用”。要研究開通政務(wù)微博,善于運(yùn)用新媒體收集民意、匯集民智。二要建立快速辦理機(jī)制。要根據(jù)群眾反映的問題,明確群眾反應(yīng)事項(xiàng)辦理的內(nèi)容、程序和要求,在一定期限由承辦單位給予老百姓及時(shí)、明確的答復(fù)。涉及多個(gè)部門的,牽頭單位要與相關(guān)部門進(jìn)行溝通,共同研究處置,確保群眾訴求的問題“件件有著落、事事有回音”。要將解決群眾訴求的情況納入各部門、各單位的績效考核,作為行風(fēng)評議的重要依據(jù)。三要深入開展專項(xiàng)治理。把公款旅游、公款吃喝、領(lǐng)導(dǎo)干部操辦宴席借機(jī)斂財(cái)、私設(shè)“小金庫”和公車私用、公職人員上班時(shí)間打牌賭博以及亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款等干擾阻礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營等問題作為專項(xiàng)治理的重點(diǎn),堅(jiān)持從嚴(yán)查處,糾建并舉,切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。
(五)堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件。一是態(tài)度要嚴(yán),力度要大。懲治腐敗和預(yù)防腐敗是反腐工作的兩個(gè)方面,必須兩手都要抓、兩手都要硬。尤其是懲治腐敗,要旗幟鮮明、堅(jiān)定不移,堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度,堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,對在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污受賄、失職瀆職,破壞發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益,以及涉及商業(yè)賄賂案件的,都要一查到底、絕不姑息遷就。同時(shí),認(rèn)真處理和嚴(yán)格區(qū)分腐敗和創(chuàng)新的關(guān)系,建立創(chuàng)新糾錯(cuò)機(jī)制,在工作只要不是為個(gè)人謀私利、沒有揣個(gè)人腰包,就要允許有失誤而不許不想事、不干事,真正樹立起鼓勵(lì)改革、保護(hù)創(chuàng)新、嚴(yán)懲腐敗的導(dǎo)向。二是素質(zhì)要精,質(zhì)量要高。從紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍、辦案人員來說,要著力提高政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng),尤其要加強(qiáng)綜合素質(zhì)的培養(yǎng),熟悉和掌握與社會主義市場經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的金融、財(cái)稅、審計(jì)等方面的知識,積極適應(yīng)新形勢下案件查辦工作的需要。從辦案過程來說,要把“以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”貫穿查辦案件工作的全過程。無論是調(diào)查核實(shí)、證據(jù)收集,還是事實(shí)認(rèn)定、定性處理等環(huán)節(jié),都必須依紀(jì)依法,做到“事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,處理得當(dāng)”,確保所辦案件經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起檢驗(yàn),既不冤枉一個(gè)好人,也不放過一個(gè)壞人。
三、改進(jìn)作風(fēng),大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。
省長在省政府廉政工作會議上指出:“一個(gè)地方的發(fā)展,包括一個(gè)部門的工作,干部是決定性因素,作風(fēng)是關(guān)鍵性因素?!苯衲晔姓攸c(diǎn)加強(qiáng)以下四個(gè)方面的作風(fēng)改進(jìn):
(一)大興解放思想之風(fēng),切實(shí)解決因循守舊、畏難前行的問題。當(dāng)前改革已經(jīng)進(jìn)入“攻堅(jiān)區(qū)”和“深水區(qū)”,猶如逆水行舟、不進(jìn)則退,尤其需要破除妨礙改革發(fā)展的思想觀念。我們必須大興思想解放之風(fēng),既要在“愿不愿意解放思想”上統(tǒng)一認(rèn)識、毫不動搖,更要在“會不會解放思想”上強(qiáng)化舉措、敢于突破。要牢固樹立世界眼光,培養(yǎng)放眼全球的寬闊視野和海納百川的寬廣胸懷,千方百計(jì)適應(yīng)新形勢、新情況、新任務(wù)的要求,想方設(shè)法辦成事、辦好事、不出事,通過以開放倒逼改革、以能力倒逼責(zé)任、以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以評價(jià)倒逼作風(fēng)、以問責(zé)倒逼落實(shí),形成“速度要加快、項(xiàng)目要推進(jìn)、矛盾要解決、群眾要滿意”的發(fā)展態(tài)勢,強(qiáng)力推動各項(xiàng)工作。
(二)大興親民為民之風(fēng),切實(shí)解決脫離群眾、影響干群的問題。中國有句古話叫做:“水能載舟,亦能覆舟”,強(qiáng)調(diào)的是統(tǒng)治者與民眾的關(guān)系。載舟覆舟,可畏為民。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),在座的每一位都是人民的公仆,這就要求我們自覺堅(jiān)持“一切為了人民”的價(jià)值取向,始終以民生為先、民生為重、民生為本,時(shí)刻擺正自己同人民群眾的位置。具體來說,要經(jīng)常想想“我是誰,為了誰”,在想問題、作決策、辦事情時(shí),要堅(jiān)持“群眾致富,企業(yè)增效,財(cái)政增收,社會進(jìn)步”相統(tǒng)籌的原則,做到多傾聽群眾的呼聲,了解群眾的疾苦,化解群眾的矛盾,做到凡是損害群眾利益的政策不出臺,群眾不支持的措施不實(shí)施,群眾不滿意的事堅(jiān)決不做。當(dāng)前,要集中力量抓緊推進(jìn)“十大民生工程”、辦好“十件實(shí)事”,努力讓人民群眾更多的享受改革發(fā)展的新成果,提升幸福指數(shù)。
(三)大興真抓實(shí)干之風(fēng),切實(shí)解決作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)的問題。多次強(qiáng)調(diào):“空談?wù)`國,實(shí)干興邦”。近年來,市委、市政府堅(jiān)持“說了就算,定了就干”,在不爭論、不折騰、不懈怠中一步步將“想法”變成“辦法”,開創(chuàng)了邁向生態(tài)文明新時(shí)代的大好局面。今后,我們更要大興真抓實(shí)干之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。首先要勤政。廉政是勤政的基礎(chǔ),勤政是廉政的表現(xiàn)。不勤政也是不廉政,是看不見的“隱性”腐敗,既延誤發(fā)展良機(jī),又損害民生基石。所以我們需要的是既勤政、又廉政的干部,而不是守住清貧,不想事、不干事的干部。其次要提高執(zhí)行力。執(zhí)行力的基礎(chǔ)是素質(zhì),包括政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。所謂政治素質(zhì),主要看是否有為民的情懷,是否把群眾的利益看得高于一切。所謂業(yè)務(wù)素質(zhì),主要看干事創(chuàng)業(yè)的能力、工作作風(fēng)、工作效率,具體體現(xiàn)在“看、聽、思、說、干”的能力上。因此,要提高公務(wù)員隊(duì)伍的執(zhí)行力,既要加強(qiáng)民本意識的教育,也要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的培育,發(fā)現(xiàn)一批、重用一批“看、聽、思、說、干”綜合素質(zhì)和能力都很強(qiáng)的干部。第三要追求極致、追求完美。我們的工作,都存在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)問題。工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求不一樣,效果就完全不同。我們在抓工作、抓發(fā)展中,往往存在完成任務(wù)就好,而追求卓越、追求精致、追求完美的意識不強(qiáng)??酥緯?、敏爾省長、李軍書記等領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)追求完美、追求極致,以及做事要十分專注,所以我們要時(shí)常反思,認(rèn)真學(xué)習(xí)長三角地區(qū)干部精益求精的作風(fēng),以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求,注重每一個(gè)細(xì)節(jié)、做好每一件小事,始終不甘人后、敢爭一流,以對每一件事的完美程度來體現(xiàn)自我價(jià)值的完美。不能做到第一,就要努力做唯一。
(四)大興艱苦奮斗之風(fēng),切實(shí)解決貪圖享受、奢侈浪費(fèi)的問題。指出:改進(jìn)工作作風(fēng),最根本的是要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。還是一個(gè)欠發(fā)達(dá)城市,在經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大,特別是政府的財(cái)政收支狀況更為緊張的情況下,我們更要增強(qiáng)節(jié)儉意識,堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),節(jié)約辦一切活動。一方面,要強(qiáng)化預(yù)算審計(jì),千方百計(jì)降低管理、運(yùn)營和投入成本,用小錢辦大事,把有限的財(cái)政資金用在刀刃上,發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用,提高政府公共資源的使用效益。另一方面,各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育,既要杜絕公款吃喝“舌尖上的浪費(fèi)”,也要從生活和工作中的點(diǎn)滴做起,在水電油氣、辦公用品、會務(wù)、出行等方面厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi),讓廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺與群眾同甘共苦,以良好的作風(fēng)、強(qiáng)勁合力共同推進(jìn)跨越發(fā)展。
同志們,加強(qiáng)政府廉政建設(shè),意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大!我們一定要堅(jiān)決落實(shí)中央、省的要求部署,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,以實(shí)際成效凝聚人心、鼓舞斗志,為加快建成全面小康社會、全國生態(tài)文明示范城市做出新的努力和貢獻(xiàn)!
在市政府廉政工作會議上講話篇十一
同志們:
今天,我們召開廉政工作會議,對政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行專題部署、統(tǒng)籌推進(jìn)。作為一級政府,謀發(fā)展、增福祉是義不容辭的責(zé)任,抓廉政、轉(zhuǎn)作風(fēng)是不可或缺的保障,講原則、守規(guī)矩是必須堅(jiān)守的底線,任何人、任何時(shí)候都不能有絲毫的松懈。現(xiàn)在是九月份,正是大項(xiàng)目、大招商全面推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,盡管大家都很忙,我想還是要召集這次會議,主要目的是:傳達(dá)貫徹各級廉政工作會議精神,安排部署廉政工作任務(wù),從講政治的高度充分認(rèn)清開展廉政工作的重大意義,推動政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作不斷向縱深發(fā)展。剛才,x同志傳達(dá)了各級廉政工作會議精神,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。x結(jié)合工作實(shí)際分別作了表態(tài)發(fā)言,談的都很好、很深入、很到位,大家也要相互借鑒,抓好落實(shí)。下面,就做好今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作,講三點(diǎn)意見。
一、旗幟鮮明講政治,統(tǒng)一思想明大勢,切實(shí)增強(qiáng)做好政府廉政工作的政治責(zé)任感。
必須清醒的看到,中央在廉政工作上釋放出的“執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、越往后越嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號,站在旗幟鮮明講政治的高度來認(rèn)識和推動廉政工作。廉政建設(shè)不是一陣風(fēng),從嚴(yán)治黨只會越來越嚴(yán),管住權(quán)力的制度籠子只會越織越密,不存在松一松、緩一緩、放一放的現(xiàn)象,政府黨組、各成員單位以及科所隊(duì)、基層單位,要時(shí)刻繃緊廉政建設(shè)這根弦。
實(shí)步伐,才能形成法治和公平公正的環(huán)境,才能不斷吸引外來投資者。我們必須看到省委、省政府在從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政上的堅(jiān)定決心,講法治、重制度、守規(guī)矩,切實(shí)維護(hù)好業(yè)已形成的良好政治生態(tài)。
必須清醒的看到,在滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期,只有保持堅(jiān)強(qiáng)無畏的政治勇氣、堅(jiān)韌不拔的政治定力,忠誠干凈擔(dān)當(dāng),才能凝聚起加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。當(dāng)前,我市正處于培育打造產(chǎn)業(yè)集群、推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,更需要以政風(fēng)促民風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng),營造政令暢通、上下一心、規(guī)范有序、寬松高效的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。同時(shí),作為縣市一級的基層人民政府,我們與群眾接觸最直接、最頻繁,我們也是最受群眾關(guān)注的“關(guān)鍵少數(shù)”,一舉一動、一言一行群眾都看在眼里記在心上,形象的好壞,作風(fēng)的優(yōu)劣,落地有聲,立竿見影。只有在思想上正本清源,在行動上抓鐵有痕,正確對待、正確運(yùn)用手中的權(quán)力,堅(jiān)定不移、全心全意的為人民服務(wù),才能密切黨群干群關(guān)系,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持辦法,政策更加公開透明,更有依據(jù);制定政府投資非經(jīng)營性項(xiàng)目管理辦法,對此類項(xiàng)目進(jìn)行決策、投資、建設(shè)、使用的全流程監(jiān)管。六是加大非稅收入征繳力度。上級要求明令禁止的堅(jiān)決取消,按政策法規(guī)應(yīng)該收繳的,加大稽查力度,確保應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳。今年一季度,非稅收入完成x萬元,同比增長x%。七是進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理。調(diào)整了城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會工作職責(zé),進(jìn)一步健全機(jī)制、落實(shí)責(zé)任、細(xì)化程序;啟動了清理整頓私搭亂建和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動,堅(jiān)決依法打擊治理各類違章建筑,整頓小開荒等行為。八是加大農(nóng)民工工資清欠力度。對于重點(diǎn)案件逐一核查、逐一研究、逐一化解,切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益?,F(xiàn)在正值“動工之春”,在農(nóng)民工工資保證金收繳上要把好關(guān)、收住口,從源頭上破解欠薪難題。九是加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。去年開展明察暗訪x次,查處x起違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”的問題,點(diǎn)名通報(bào)了x起違反工作紀(jì)律的人和事。這些工作,有的是為了從制度層面堵住漏洞,有的是為了規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,有的是為了扶持企業(yè)發(fā)展壯大,有的是為了更好的回應(yīng)民生期盼,這也是政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。
標(biāo)、公款消費(fèi)、超預(yù)算列支等。比如,各單位有沒有吃空餉的,有沒有簽完到就沒影的,有沒有違規(guī)經(jīng)商的,各部門一把手重視到什么程度,是否及時(shí)向組織匯報(bào),是否及時(shí)誡勉談話、處理,以后巡查到各局辦,一把手明明知道問題,但不敢管、不想管、不愿意管,那就追你責(zé)。
希望我們能夠營造更好的行政環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、通商環(huán)境、旅游環(huán)境,加大工作力度。我們面臨的問題很復(fù)雜,每年進(jìn)出境x萬人次,是本地人口的接近x倍,哪個(gè)城市外來人會超過本地人這么多,除了旅游城市,麗江為什么總出事,就是因?yàn)榫吧?,去的人多自然問題就多。一個(gè)小縣城一年沒來多少人,大家相安無事,問題也少。所以說為什么要求高,因?yàn)槲覀兪菄T、是口岸、是區(qū)域性國際化城市,要求必須高,所有的領(lǐng)導(dǎo)、單位、工作人員、服務(wù)人員與別的縣市要求標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的,你的一句話、一個(gè)態(tài)度就代表了政府形象,沒有好環(huán)境,在思想里不重視,也不會保證沒有腐敗問題發(fā)生,因此,政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)更應(yīng)該尤其重視。
二、從嚴(yán)治政抓關(guān)鍵,規(guī)范權(quán)力重監(jiān)督,確保政府各項(xiàng)工作始終依法規(guī)范公開運(yùn)行。
沒有規(guī)矩不成方圓,規(guī)矩、規(guī)則、程序、紀(jì)律是干好工作的根本保證。今年是市委確定的“作風(fēng)建設(shè)年”,我們要在轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督、改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面再想一些好辦法,再下一番真功夫,全面打造法治、規(guī)矩、務(wù)實(shí)、責(zé)任、團(tuán)結(jié)政府。
密切聯(lián)系的決策,要廣泛征求群眾意見,保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)持續(xù)推進(jìn)審批制度改革。我們縣一級政府,重點(diǎn)要做好“簡政”的文章。要精簡行政審批事項(xiàng),改善民間投資環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革工作,完善一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、ab崗等制度,做到“減事項(xiàng)、減要件、減流程”,切實(shí)提高辦事效率。要健全完善“兩個(gè)清單”,提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力。各部門要圍繞審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、收費(fèi)權(quán)以及人財(cái)物的管理權(quán),建立完善權(quán)力清單、責(zé)任清單。建立行政權(quán)力的動態(tài)管理機(jī)制,切實(shí)提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的針對性、科學(xué)性和有效性,防止在制度建設(shè)上出現(xiàn)“牛欄關(guān)不住貓”問題。推行“五證合一”,深化商事登記制度改革。我市是全省推行這項(xiàng)改革的試點(diǎn),通過一系列改革舉措,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的門檻降低了、審批服務(wù)的效率上去了,得到了市場的積極回應(yīng)。下一步,還要在優(yōu)化審批上下功夫,實(shí)行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察,做好事中事后的監(jiān)管,不斷提高工作效率,激發(fā)市場活力。
類、采購方式等方面對購買服務(wù)工作進(jìn)行規(guī)范,統(tǒng)一操作標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化工作流程、方便項(xiàng)目執(zhí)行,保障購買服務(wù)各環(huán)節(jié)有效銜接。
(四)管好用好財(cái)政公共資金。要保證政府公共財(cái)政資金的安全使用和規(guī)范管理,使其發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)社會效益。嚴(yán)格預(yù)算,控制追加。各部門資金請示無法落實(shí)是因?yàn)闆]有預(yù)算,備用金主要用于突發(fā)應(yīng)急事件、信訪事件,是有限的,因此相關(guān)部門要與采購商、施工隊(duì)等協(xié)商好,今年做事,明年列入預(yù)算后付款。強(qiáng)化預(yù)算約束力,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)控預(yù)算追加,大力壓縮行政成本支出,集中財(cái)力辦大事。嚴(yán)格審計(jì),盯緊盯牢。審計(jì)部門是資金監(jiān)管的最后一道關(guān)口,要提升業(yè)務(wù)能力、人員素質(zhì),認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),抓重點(diǎn)、盯關(guān)鍵,對財(cái)政公共資金的運(yùn)行使用,要做好審計(jì)跟蹤,努力提高資金使用效率。嚴(yán)格監(jiān)督,避免浪費(fèi)。加大資金監(jiān)管力度,堅(jiān)決堵住使用和管理漏洞,及時(shí)撥付各類財(cái)政資金,解決“在途時(shí)間長、年底突擊花”等問題。嚴(yán)格決算,對賬核實(shí)。高度重視部門決算的編審工作,保證決算數(shù)據(jù)質(zhì)量,做好決算數(shù)據(jù)分析,堅(jiān)決查處小金庫和截留挪用、貪污侵占等違法違規(guī)行為。
強(qiáng)烈的監(jiān)督部門、執(zhí)法部門要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理,監(jiān)管關(guān)口要前移,把工作做在前面,防止出現(xiàn)“工程上去,干部倒下”的問題,這方面的教訓(xùn)一定要吸取。一個(gè)干部成長起來不容易,組織的培育、自身的努力、家人的付出都很多,干部出了問題,大家都很痛心。監(jiān)管部門對這些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),標(biāo)準(zhǔn)要更高一些,檢查要更嚴(yán)一些,防微杜漸,慎初慎獨(dú)慎微。要加大督辦問效。市委和政府在年初的兩個(gè)報(bào)告確定的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)分解下去了,今年市委確定了x項(xiàng)重點(diǎn)工作,前段時(shí)間我們對招商工作又進(jìn)行了專題安排部署,各單位要抓好對標(biāo)和任務(wù)落實(shí),堅(jiān)決杜絕“慢、浮、僵、推、梗、懶”等不良現(xiàn)象。督辦室要加大督辦力度,敲鐘問響,對于工作重視不夠、落實(shí)不力的部門和個(gè)人要跟蹤問效,把重點(diǎn)工作抓好抓實(shí)抓出成效。年初,各位市領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人都在電視上向廣大市民做出了莊嚴(yán)承諾,年終能否兌現(xiàn)還需要大家攜手同心,抓好落實(shí)。要做好政務(wù)公開。政務(wù)公開就是常態(tài),不公開是例外,這是克強(qiáng)總理對政務(wù)公開工作確定的總的原則。只要不涉及國家機(jī)密,能公開的一律公開,接受人民群眾的監(jiān)督。按照省政府要求,今年要對“兩隨機(jī)一公開”落實(shí)情況進(jìn)行抽查,請法制辦做好日常監(jiān)督和檢查指導(dǎo)工作。
服務(wù)好,不要說“這也不行那也不行”,要多研究政策、提供便利,把“不行”變成“可行”,企業(yè)家口口相傳,環(huán)境、口碑、知名度也就逐漸建立起來了,好的經(jīng)驗(yàn)做法我們要發(fā)揚(yáng)推廣。比如,在“民情民意”郵箱、“民心網(wǎng)”上,仍有企業(yè)和群眾反映,個(gè)別具有審批職能的部門特別是窗口單位,仍存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題,有的單位效率不高、層層設(shè)卡,有的工作人員態(tài)度蠻橫、有意刁難。請監(jiān)察、督辦等部門加大檢查抽查力度,發(fā)現(xiàn)問題堅(jiān)決處理,絕不能讓“一條魚腥了一鍋湯”。
(一)落實(shí)兩個(gè)責(zé)任。主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“主體責(zé)任”,堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí),做到維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟(jì)堅(jiān)定不移,預(yù)防腐敗、端正黨風(fēng)政風(fēng)毫不放松。市政府班子成員和各部門班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,把承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分級、分口、分項(xiàng)落實(shí)到分管部門和單位,層層分解,層層落實(shí)。每年市政府班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)人都要進(jìn)行廉政談話,談話內(nèi)容如實(shí)記錄,以便備查。今年,我們層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書、廉潔從政承諾書,它既是責(zé)任人履行職責(zé)的遵循,也是上級進(jìn)行考核追責(zé)的重要依據(jù)。大家一定要重視起來,把責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上。
門,無論是主辦單位還是協(xié)辦單位,無論是市直部門還是垂直管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn),都要自覺服從和服務(wù)大局,相互配合、相互支持,形成發(fā)展合力。同時(shí),要有“功成不必在我”的思想境界,正確判斷面臨的形勢,正確處理當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益,統(tǒng)籌謀劃,綜合協(xié)調(diào),推進(jìn)工作落實(shí)。
(三)敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。我初到x工作時(shí),集中用了一段時(shí)間梳理學(xué)習(xí)國家和省賦予x的各方面政策,發(fā)現(xiàn)很多政策都是獨(dú)一無二的。這就說明,x作為我省沿邊開放的前沿,伴隨著開發(fā)開放的進(jìn)程,培育起勇立潮頭、敢為人先的勇氣,培育起先人一步、敢闖敢試的氣魄。正因如此,才成就了今天的x。但通過與干部的接觸我發(fā)現(xiàn),在新常態(tài)下,有的同志感到要求多了、規(guī)矩多了,放不開手腳了,面對復(fù)雜矛盾和棘手問題不愿接手、不敢碰硬,改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的勁頭松懈了。尤其是在接觸群眾上,x的干部基本上都是機(jī)關(guān)出來的,和群眾接觸比較少,群眾工作經(jīng)驗(yàn)和水平相對較弱,這方面還需要進(jìn)一步歷練。習(xí)總書記講,干部干部,干字是當(dāng)頭的。但現(xiàn)在x的有些干部不愿擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé),怕得罪人,不敢、不愿依法履行法律和人民賦予的職責(zé),這也是最大的腐敗和瀆職。當(dāng)太平官、做一天和尚撞一天鐘,如果我們都抱有這樣的想法,事業(yè)怎么推動,x的未來又在哪里,當(dāng)然,黨紀(jì)國法的底線任何時(shí)候都不能觸碰,但總書記強(qiáng)調(diào)的“三個(gè)區(qū)分開來”、省委提出的“容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”,就是鼓勵(lì)干部開拓創(chuàng)新,只要出于公心、于民有益,組織上就會為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。所以,希望大家要守土有責(zé)、盡職盡責(zé),在各自的崗位上發(fā)揮好應(yīng)有的作用。
所擾。作為黨員干部,廉潔是本色,勤政是本分。政府系統(tǒng)廣大黨員干部要牢固樹立“四個(gè)意識”,堅(jiān)決落實(shí)準(zhǔn)則和條例,堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”,嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”,勤勉盡責(zé),勇于擔(dān)當(dāng),推動政府系統(tǒng)廉政建設(shè)不斷取得新成效,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
這篇文章太高大上了。
在市政府廉政工作會議上講話篇十二
地級市政府向本級人大及其會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作;向省級政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,并同時(shí)接受國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)和市政工作;領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)行政區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)行政事務(wù),并領(lǐng)導(dǎo)所屬縣、縣級市政府。下面是本站小編給大家整理的市政府工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
7月20日至23日,省委、常務(wù)副省長咸輝,省人大會副主任孫效東,帶領(lǐng)第七觀摩組來我市開展項(xiàng)目觀摩活動。7月28日,全省項(xiàng)目觀摩。
活動總結(jié)。
會議召開,省委書記、省人大會主任王三運(yùn),省委副書記、省長劉偉平出席會議并作重要講話。14個(gè)項(xiàng)目觀摩組負(fù)責(zé)同志對各市州項(xiàng)目建設(shè)情況作了點(diǎn)評。今天召開市政府工作會議,主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)全省項(xiàng)目觀摩活動總結(jié)會議精神,貫徹落實(shí)省委、省政府對項(xiàng)目建設(shè)提出的新要求。
此次項(xiàng)目觀摩,時(shí)間節(jié)點(diǎn)重要、參加領(lǐng)導(dǎo)眾多,項(xiàng)目看的多、看的實(shí)、看的細(xì),在每個(gè)市州分別點(diǎn)評的基礎(chǔ)上,又在大會上集中進(jìn)行了點(diǎn)評,充分說明了省委、省政府的重視程度。省委王書記重要講話全面總結(jié)了觀摩情況,并從把握好項(xiàng)目工作態(tài)勢、取向、內(nèi)涵、謀定、重點(diǎn)、捕捉、牽引、落地等八個(gè)方面對做好項(xiàng)目工作、確保經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提出了新的要求。劉省長講話以問題為導(dǎo)向,就解決好制約項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育的突出問題、加快投資進(jìn)度提出了許多重要的措施辦法,這是我們做好下半年工作的基本遵循。
從省上對我市的觀摩點(diǎn)評意見和上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況看,全市經(jīng)濟(jì)保持在一個(gè)合理區(qū)間,固定資產(chǎn)投資、金融存貸比、城鄉(xiāng)居民收入、財(cái)政收入等指標(biāo)都是增長的,但和全面完成今年既定目標(biāo)任務(wù)相比,還有很大差距。當(dāng)前,整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢特別是國家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策正在發(fā)生對我們非常有利的深刻變化,在這種情況下,只要我們抓得準(zhǔn)、抓得好、抓得牢,是完全有可能實(shí)現(xiàn)較大幅度增長的。這是張掖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)決定的,也是我們過去基數(shù)比較小的因素決定的。如生產(chǎn)總值,我們確定的目標(biāo)是增長8.5%,6月份只增長了6.3%,確實(shí)有點(diǎn)低,但這個(gè)“低”主要低在了規(guī)上工業(yè)增加值,上半年只增長了0.9%。下半年,隨著種子加工企業(yè)的開工生產(chǎn)、部分停產(chǎn)工業(yè)企業(yè)及發(fā)電、供熱等企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)等諸多利好因素的疊加,只要把規(guī)上工業(yè)增加值拉到5%,我們就能完成生產(chǎn)總值增長8.5%的目標(biāo)。從固定資產(chǎn)投資來說,過去主要是資金缺乏,沒有大型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,今年以來謀劃和開工了一批大項(xiàng)目,億元以上項(xiàng)目開工增長為全省第一,東六路已經(jīng)開工建設(shè),甘平公路也正在做前期工作,如果這兩個(gè)項(xiàng)目今年能夠完成30%的投資,那么對整個(gè)固定資產(chǎn)投資就會產(chǎn)生很大的拉動作用。在這些核心指標(biāo)上,完全有可能完成任務(wù),但需要付出更加艱辛的努力。
貫徹落實(shí)好全省項(xiàng)目觀摩總結(jié)會議精神,總的要求是:完成全年目標(biāo)任務(wù)的決心不動搖,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)不懈怠,加快項(xiàng)目投資建設(shè)進(jìn)度不松手,跟蹤問效督查問責(zé)不徇情,搶抓施工黃金季,苦干攻堅(jiān)一百天,向全市人民交一張滿意答卷。
一、關(guān)于項(xiàng)目工作。
一要加強(qiáng)對項(xiàng)目的調(diào)度。要按照全年完成固定資產(chǎn)投資增長20%的目標(biāo)任務(wù),對全部擬建、新建項(xiàng)目再調(diào)度一次。要?jiǎng)?chuàng)新思維方式,按照省上項(xiàng)目觀摩總結(jié)會議提出的權(quán)限要求,由市縣兩級發(fā)改委負(fù)責(zé),市級對投資1000萬元以上、縣級對全部固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的進(jìn)度、投資額、存在的主要問題與解決的具體辦法,進(jìn)行全面的摸排,進(jìn)一步摸清底子,倒排工期,形成倒逼機(jī)制,實(shí)現(xiàn)聯(lián)動審批,推動項(xiàng)目建設(shè)。要把解決具體問題的工作責(zé)任明確到具體單位、具體責(zé)任人;投資完成的目標(biāo)要具體到投資額、實(shí)物工作量上。各位副市長,各縣區(qū)、各部門要對各自分管領(lǐng)域的重大項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行調(diào)度梳理,看哪些項(xiàng)目還未開工,究竟是什么原因?哪些項(xiàng)目已開工,但沒有達(dá)到投資進(jìn)度等情況都要深入分析,一一提出應(yīng)對的措施辦法。具體怎么推進(jìn),采取什么辦法,要于下周星期五前將書面材料報(bào)市發(fā)改委,由市發(fā)改委整理匯總后上報(bào)市政府。各縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志對本縣區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要調(diào)度的更全面、更精準(zhǔn)、更到位。二要加快項(xiàng)目審批。要搶抓省上下放審批權(quán)限的良好機(jī)遇,用足、用好、用活相關(guān)政策,三步并作兩步走,加快項(xiàng)目審批進(jìn)程。要把全部中央和省上投資億元以下的項(xiàng)目,拿在手上、放在心上,加快聯(lián)動審批進(jìn)度,加快形成實(shí)物工作量。這項(xiàng)工作由市發(fā)改委總牽頭,各部門分別落實(shí)各自相關(guān)職責(zé),8月底前全部審批完畢。屬特殊原因不能審批的,相關(guān)部門要向市政府說明原因;屬于人為不辦的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三要調(diào)度好項(xiàng)目資金。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,關(guān)鍵是資金問題。從目前情況來看,也還存在項(xiàng)目需求與資金錯(cuò)位的問題。各縣區(qū)要把到位資金全部梳理一遍,決不能有“趴在帳上睡覺的錢”,合理地進(jìn)行項(xiàng)目資金調(diào)度,努力把資金優(yōu)先用于在建項(xiàng)目上、優(yōu)先用在年內(nèi)開工的項(xiàng)目上、優(yōu)先用在能形成實(shí)物工作量的項(xiàng)目上。撥付各縣區(qū)的發(fā)債資金,由各縣區(qū)自己做主,提出調(diào)度意見,規(guī)范使用程序,合理調(diào)度,統(tǒng)籌使用,提高效益。四要抓緊未開工項(xiàng)目和新上項(xiàng)目的開工。目前,全市項(xiàng)目開工率只有70%。按照統(tǒng)計(jì)情況看,還有近100個(gè)項(xiàng)目沒有按期開工建設(shè)。各縣區(qū)、各部門要全面理清列入計(jì)劃未開工、具備條件未開工的項(xiàng)目,對癥施策,有的放矢,創(chuàng)造條件開工建設(shè)。特別是根據(jù)現(xiàn)有政策,一些還沒有列入項(xiàng)目計(jì)劃范疇,但已具備開工條件的項(xiàng)目要抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì),先行開工建設(shè)。尤其是甘平公路、山丹峽口古鎮(zhèn)歷史文化游覽區(qū)、張掖國際物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套等項(xiàng)目要抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì),千方百計(jì)開工建設(shè)。只要我們一個(gè)一個(gè)的盯、一個(gè)一個(gè)的算、一個(gè)一個(gè)的推,就能確保實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資大幅增長。
二、關(guān)于改革措施的落實(shí)。
通過改革來推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)是必由之路,也是有效舉措,但在改革過程中還存在改革措施不配套、上下銜接不到位、接管放三者不統(tǒng)一以及有些干部怕?lián)?zé)、不擔(dān)責(zé)的問題,造成越改越難、越改越不會干。在這種情況下,尤其要做好幾方面工作:一是各部門要對涉及項(xiàng)目的審批事項(xiàng)和必須審批的項(xiàng)目全部清理一遍。清理完備之后,要嚴(yán)格落實(shí)億元以下項(xiàng)目由市州并聯(lián)審批、非省上明確由市級批準(zhǔn)和跨市州項(xiàng)目全部由市州核準(zhǔn)的政策。二是全面清理中介市場涉及需經(jīng)省級備案審批的事項(xiàng),提出如何放權(quán)的意見。各部門要圍繞全面放開中介市場,結(jié)合職能職責(zé)認(rèn)真開展清理工作。哪些能放,哪些無權(quán)放,是什么原因,要拿出具體的政策依據(jù)。這項(xiàng)工作的清理情況,各部門要于下周星期五前報(bào)市政府。三是加快公共資源交易改革。市公共資源交易改革方案已經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過,并上報(bào)市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定,待通過后嚴(yán)格按照方案抓緊實(shí)施。目前,各縣區(qū)要加快組建公共資源交易中心,作為市級分中心管理運(yùn)行,但不能增加編制,不能把自收自支的編制轉(zhuǎn)到公共資源交易中心。市縣兩級要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、無縫對接,做到成熟一個(gè)、批復(fù)一個(gè)。在縣區(qū)公共資源交易分中心還沒有組建完成的情況下,市公共資源交易中心要加快招投標(biāo)工作進(jìn)度,確保有序平穩(wěn)運(yùn)行。四是擴(kuò)大農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記市級試點(diǎn)。要根據(jù)需要來確定試點(diǎn),哪些地方需要,就把試點(diǎn)放到那個(gè)地方,盡量按照省上的試點(diǎn)政策擴(kuò)大土地確權(quán)登記的范圍。這方面,膽子要大一點(diǎn),推進(jìn)的力度也要大一點(diǎn)。沒有攻堅(jiān)克難的勇氣,沒有先人一步的膽量,改革的步子就會停止,機(jī)制就會更僵化,加快發(fā)展就會更被動。
三、關(guān)于擴(kuò)大融資。
當(dāng)前是擴(kuò)大融資時(shí)機(jī)最好、成本最低、需求量最大的時(shí)期,一定要抓住這個(gè)千載難逢的機(jī)遇,把融資這篇文章做實(shí)做好。前期這項(xiàng)工作做得不錯(cuò),金融機(jī)構(gòu)通過一些金融手段,吸納了本地以外的資金,激發(fā)了發(fā)展的活力,本外地貸款增速達(dá)到29.1%,在全省排名第4,如果加上直接融資,肯定在全省前3位。這也是近幾年張掖經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所在,銀行貸款增幅我們已連續(xù)三年超過30%,貸款余額一直是存款余額的一倍以上,說明張掖的錢更多的用在了張掖,而且通過一些金融手段把不是張掖的錢也用在了張掖。如光大銀行、招商銀行在張掖沒有設(shè)立分支機(jī)構(gòu),沒有在張掖吸收存款,但在張掖都有項(xiàng)目貸款。當(dāng)前,融資的機(jī)遇最好、政策最好,我們只要把這項(xiàng)工作做好了,就能真正把發(fā)展的步子邁得更快。下一步,要切實(shí)抓好以下工作:
一是加快與金融機(jī)構(gòu)對接,爭取擴(kuò)大信貸規(guī)模。最近我們和省農(nóng)發(fā)行對接了110億元的項(xiàng)目,各縣區(qū)、各相關(guān)部門要加強(qiáng)與省農(nóng)發(fā)行的對接,落實(shí)需要地方政府解決的突出問題,為省農(nóng)發(fā)行的放貸創(chuàng)造良好條件,對接情況要做到一月一報(bào)。國開行也初步同意把棚戶區(qū)改造貸款政策延伸到城市道路改造,在總共銜接的27個(gè)項(xiàng)目中,有20個(gè)項(xiàng)目國開行同意列入支持范圍,涉及總投資146個(gè)億,其中排在最前面的就是黑河城區(qū)段生態(tài)綜合治理,各縣區(qū)一定要抓緊對接,爭取早日落地實(shí)施。要抓住國家加大城市地下綜合管廊建設(shè)投資力度的機(jī)遇,超前規(guī)劃,適時(shí)實(shí)施,加快進(jìn)度。二是擴(kuò)大發(fā)債規(guī)模,用好發(fā)債資金。今年政府確定發(fā)債15億元,是完全可以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要搶抓當(dāng)前發(fā)債成本低、政策活的機(jī)遇,切實(shí)加大對相關(guān)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)發(fā)債工作的支持力度,用好發(fā)債資金,推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是抓緊研究用好各類產(chǎn)業(yè)基金的辦法和能夠運(yùn)用產(chǎn)業(yè)基金來推動的具體項(xiàng)目。用基金推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,是今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿腿谫Y的主要渠道。目前我們主要熟悉政府直接投資和銀行貸款兩種方式,對基金如何運(yùn)用還很不熟悉,但這是一種重要的金融手段,各級干部應(yīng)該盡快熟悉應(yīng)用,各縣區(qū)也要認(rèn)真研究。市金融辦負(fù)責(zé)抓緊組建市政府投融資顧問團(tuán)隊(duì),聘請熟悉各種融資形式的相關(guān)人員為顧問團(tuán)隊(duì)成員,由政府發(fā)。
聘書。
一聘三年,給予一定的報(bào)酬,讓他們根據(jù)需要參與政府發(fā)債基金投資資產(chǎn)證券化產(chǎn)品開發(fā)等工作,這樣既可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),又可以最大限度地增加政府收益。各縣區(qū)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究用基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)知識,依托成熟的企業(yè),做幾支由張掖主導(dǎo)的基金,支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。四是發(fā)揮好政府融資平臺的作用。目前,我市已建立了城投山水文旅交投農(nóng)投4家公司,還要籌建水投公司,形成五大平臺相互支撐的融資格局。這幾個(gè)融資平臺既可為市本級項(xiàng)目融資,也可以通過與縣區(qū)的鏈接,為縣區(qū)項(xiàng)目融資。各縣區(qū)都要積極研究,把融資平臺建設(shè)這項(xiàng)工作做好。農(nóng)投交投要盡快把法人機(jī)構(gòu)完善起來,在一個(gè)月內(nèi)把今年所投資的重點(diǎn)項(xiàng)目確定下來。請市政府分管領(lǐng)導(dǎo)就這幾個(gè)融資平臺如何更好地發(fā)揮作用,抓緊研究部署。要立足于做大產(chǎn)業(yè),以開放的胸懷,加強(qiáng)與省上相關(guān)投融資平臺的對接,吸引更多的資本金參與張掖的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。五是支持企業(yè)擴(kuò)大直接融資。各縣區(qū)要加大對企業(yè)直接融資的支持力度,力爭今年每個(gè)縣區(qū)有1戶企業(yè)在“新三板”上市。
四、關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作。
今年省上把精準(zhǔn)扶貧作為各項(xiàng)工作的重中之重來推動,制定了一系列的政策措施和工作辦法,我市也作出了65個(gè)貧困村整村脫貧的承諾。但到現(xiàn)在為止,許多硬指標(biāo)還有較大的差距,各縣區(qū)及相關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起工作責(zé)任,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。一要緊盯硬任務(wù),全力促進(jìn)度。要做到人飲工程、村內(nèi)道路硬化、幼兒園、村衛(wèi)生室、農(nóng)村危舊房改造“五個(gè)全覆蓋”,一個(gè)村都不能落下,一項(xiàng)工作都不能拖全市的后腿,確保年內(nèi)全部完成建設(shè)任務(wù)。特別是要抓好村內(nèi)道路硬化及農(nóng)村危舊房改造,村內(nèi)道路硬化要一個(gè)村一個(gè)村的盯,農(nóng)村危舊房改造要一戶一戶地盯,資金要適度作些傾斜調(diào)度,無論如何要確保65個(gè)村全面完成建設(shè)任務(wù)。二要緊盯重點(diǎn)村,全力促增收。經(jīng)測算,今年列入脫貧計(jì)劃的65個(gè)村、1多萬戶農(nóng)民人均純收入增幅是17%。如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),都要有具體的措施,不管是經(jīng)營性收入,還是轉(zhuǎn)移性收入、財(cái)產(chǎn)性收入,都要有具體的措施辦法,必須全力促增收,確保目標(biāo)不落空。三要緊盯大項(xiàng)目,全力爭資金。近年來,全市扶貧工作力度大、成效明顯,很大程度上是投入增加了。20xx年到20xx年20xx年間,張掖全部的扶貧投入是8700萬元,但去年達(dá)到了1個(gè)億。市財(cái)政、扶貧等部門要盯緊省上的大項(xiàng)目,積極爭取各項(xiàng)資金。要將食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧工作緊密結(jié)合起來。食用菌能不能做成一個(gè)大產(chǎn)業(yè),用什么方式做成大產(chǎn)業(yè),做大這個(gè)產(chǎn)業(yè)政府應(yīng)抓的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、采取的重要措施,請市農(nóng)業(yè)局牽頭成立專門的工作班子,與山丹縣、民樂縣、甘州區(qū)進(jìn)行深度研究,盡快拿出一個(gè)方案。農(nóng)投公司可以將食用菌產(chǎn)業(yè)作為投資的第一個(gè)項(xiàng)目來考慮,支持該產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
五、關(guān)于當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一要全力以赴辦好今年的旅游文化藝術(shù)節(jié),做好安保、宣傳、展銷等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,確?;顒訄A滿成功。二要抓好旅游市場秩序集中整治,對游客投訴反映的問題要迅速解決,對出租車的管理一定要采取有效措施,抓出成效,不能半途而廢,更不能因噎廢食。三是各縣區(qū)要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作,市直各部門也要積極配合統(tǒng)計(jì)部門,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
同志們:
按照慣例,每年春節(jié)過后,都要召開一次市政府全體(擴(kuò)大)會議,對照年初《政府。
工作報(bào)告。
》分解任務(wù),對全年工作進(jìn)行安排部署。
從會議召開的時(shí)間點(diǎn)來看,這是一次非常特殊、非常重要的會議。第一,今年是“”的開局之年。年初的人代會,審議通過了我市“”規(guī)劃。通過這次會議,進(jìn)一步明確今年的工作重點(diǎn)、推進(jìn)措施,為規(guī)劃實(shí)施開好局、起好步。第二,今年是城市轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)年。圍繞城市轉(zhuǎn)型,我們謀劃實(shí)施了“三大戰(zhàn)役”,取得了階段性成果,但還有一些“硬仗”要打。像煤化工,要打好煤制烯烴這場“硬仗”;像文化旅游,要打好打基礎(chǔ)建體系這場“硬仗”;像城市建設(shè),要打好棚戶區(qū)改造這場“硬仗”。為了打好這些“硬仗”,奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利,需要從更高層次、用更高標(biāo)準(zhǔn)來謀劃我們的工作。第三,今年是棗莊建市50周年。既要對棗莊50年發(fā)展成就,特別是近年來的轉(zhuǎn)型成果,進(jìn)行全面的回顧和展示;更要深入思考棗莊未來往哪個(gè)方向發(fā)展,我們要建一個(gè)什么樣的城市。
各位副市長的講話,講得都很好:一是思路清晰。思路有多遠(yuǎn),文章就有多精彩。從講話中可以看出,各位副市長對分管的工作都進(jìn)行了深入思考,做了全面謀劃。二是重點(diǎn)突出。做任何工作都不能平均用力,必須學(xué)會彈鋼琴,分清主次和節(jié)奏。找準(zhǔn)了工作抓手,才能提綱挈領(lǐng),統(tǒng)籌全局。三是措施具體。各位副市長提出的工作措施,很有針對性、可操作性,便于區(qū)(市)和部門抓好落實(shí)。四是文風(fēng)樸實(shí)。文風(fēng)反映的是工作作風(fēng)。各位副市長的講話言簡意賅,都是“干貨”。既要講得實(shí),工作還要抓得實(shí),最終才會取得實(shí)效。七位副市長結(jié)合分管工作,談了今年的打算,對重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好落實(shí)。今天這次會議,我主要講三點(diǎn)意見。
一、關(guān)于去年的政府工作。
過去的一年,各位副市長按照“一、三、九、100”的工作思路,圍繞“奪標(biāo)、創(chuàng)城、爭名次、出經(jīng)驗(yàn)”的工作標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真抓好各自分管的工作,取得了很好的成效。我主要點(diǎn)一下有亮點(diǎn)、有位次的工作。
蔣英建同志:一是全市金融機(jī)構(gòu)貸款增幅和新增存貸比均居全省第2位;去年新增存貸比169.5%,我市首次成為資金流入地,說明我們不僅用自己的錢,還用市外的錢支持了棗莊的發(fā)展。二是爭取中央、省轉(zhuǎn)型扶持資金5億元,這些資金都是能夠用于發(fā)展的“真金白銀”。三是8個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn),是歷年來最多的。四是稅收收入占地方財(cái)政收入的比重,首次超過全省平均水平,體現(xiàn)了發(fā)展質(zhì)量的提升。
張寶民同志:一是棗莊成為全國第十三個(gè)、全省第二個(gè)擁有brt的城市,京滬高鐵棗莊段全線率先建成調(diào)試并跑出目前最高時(shí)速,港航工作被省政府記集體一等功,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作創(chuàng)造“棗莊模式”。二是以連戰(zhàn)來古城為標(biāo)志,對臺工作開了棗莊乃至全省的先河。三是實(shí)際到賬外資、出口總額增幅躍居全省第4位、第5位。
吳承鑒同志:一是安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)“雙下降”,地方煤礦百萬噸死亡率連續(xù)4年為零,創(chuàng)造了棗莊安全生產(chǎn)的歷史最好紀(jì)錄。二是能耗降幅位居全省前列。三是新農(nóng)保覆蓋率達(dá)到全省平均水平的近兩倍。
陳愛莉同志:一是臺兒莊古城榮膺新世紀(jì)“齊魯文化新地標(biāo)”榜首、20xx年山東旅游十佳景區(qū)之首;國慶黃金周游客數(shù)量超過山東三大傳統(tǒng)景區(qū)游客數(shù)量之和。二是服務(wù)業(yè)增加值增幅居全省第2位,棗莊是全省服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重提高幅度唯一超過2個(gè)百分點(diǎn)的市。三是引進(jìn)餐飲名店、星級酒店、商業(yè)名店、專業(yè)市場60家;過去棗莊沒有一家五星級酒店,現(xiàn)在有10家開工建設(shè),竣工3家。
陳兆同同志:一是農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)擴(kuò)大到168家合作社,土地使用產(chǎn)權(quán)抵押貸款5228萬元。二是實(shí)現(xiàn)“人均占有千斤糧”。三是村(居)設(shè)立司法行政協(xié)理員的經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。
潘強(qiáng)同志:一是“山東棚改看棗莊”。去年一年的拆遷面積,是前20xx年總和的2.3倍。二是農(nóng)村住房建設(shè)工作得到省政府肯定,專門在我市召開現(xiàn)場會。三是cod和二氧化硫減排量分別列全省第1位和第3位。
趙聯(lián)冠同志:一是基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師工資統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。二是校舍安全工程開工、竣工面積,分別居全省第3位和第1位。三是中央電視臺《走遍中國?走進(jìn)棗莊》拍了11集,在全國地級市中獨(dú)一無二。
以上這些,并沒有涵蓋各位副市長的全部工作,但這是一種標(biāo)桿、一種導(dǎo)向。只有按照“奪標(biāo)、創(chuàng)城、爭名次、出經(jīng)驗(yàn)”的工作標(biāo)準(zhǔn),才能把棗莊的工作提升到更高水平,實(shí)現(xiàn)趕超。
今年是城市轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)年,戰(zhàn)斗進(jìn)入了“白熱化”階段。各位副市長作為不同戰(zhàn)線的指揮官,必須按照整個(gè)作戰(zhàn)部署,掃除各自戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的“堡壘”,最終才能奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利。剛才,各位副市長從分管工作的角度,下達(dá)了作戰(zhàn)任務(wù),這里我點(diǎn)一下需要重點(diǎn)拿下的幾塊“硬骨頭”。
蔣英建同志:一是抓好50個(gè)城市轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。特別是對轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目,要建立倒逼機(jī)制,確保按進(jìn)度推進(jìn)。二是迎接國家發(fā)改委對第二批資源枯竭城市的評估,做好資源型城市可持續(xù)發(fā)展(國際)高峰論壇籌備工作。三是搞好魯南煤化工園區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施配套。四是推進(jìn)10家企業(yè)股權(quán)托管交易工作,積極爭取市外股份、商業(yè)銀行在棗莊開設(shè)分支機(jī)構(gòu)。五是抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃培育工作。
張寶民同志:一是搞好規(guī)劃論證和線路改造,盡快開通至嶧城、臺兒莊的brt;完成客運(yùn)中心及公交換乘樞紐工程基礎(chǔ)建設(shè)。二是盡快完成臺兒莊與徐州機(jī)場連接道路的改擴(kuò)建。三是爭取京滬高鐵更多??寇嚧魏推鳖~。四是做好棗莊高新區(qū)申報(bào)國家級高新區(qū)工作。五是提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。六是發(fā)揮海峽兩岸交流基地的作用,開展一系列對臺交流活動。
陳愛莉同志:一是策劃、組織臺兒莊古城節(jié)慶、演藝、體驗(yàn)等系列活動。二是繼續(xù)抓好二日游,特別要做好高鐵旅游這篇文章。三是圍繞打造“國際知名旅游目的地”,抓好打基礎(chǔ)建體系工作。四是高標(biāo)準(zhǔn)抓好旅游綜合體和“四引、七個(gè)一”項(xiàng)目建設(shè)。
陳兆同同志:一是全面推行農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革,積極爭取列為國家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。二是爭取莊里水庫盡快開工建設(shè)。三是加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),解決“最后一公里”的問題。
潘強(qiáng)同志:一是重點(diǎn)推進(jìn)16個(gè)棚改示范項(xiàng)目建設(shè),特別要在“城市建設(shè)”變“城市經(jīng)濟(jì)”上下功夫,盡可能播下“市”的“種子”。二是抓好京滬高鐵站前廣場建設(shè),確保高鐵開通前完工。三是加快市民中心規(guī)劃建設(shè),年內(nèi)完成文化中心主體工程。四是開展好城市管理上水平活動。五是抓好環(huán)境保護(hù)和國土資源管理。
趙聯(lián)冠同志:一是積極爭取把臺兒莊古城列為國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),并加大文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)力度。二是加緊創(chuàng)作、拍攝《臺兒莊》、《中興公司》等關(guān)于古城、大戰(zhàn)的歌曲及影視作品。三是解決好幼兒園入園難問題。四是穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
張魯軍同志:一是全面啟動市南工業(yè)區(qū)改造。二是確保實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋。三是魯南煤化工工程技術(shù)研究院要爭取取得一批中試成果。四是依托魯機(jī)引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴,打造機(jī)械制造業(yè)的“龍頭”。五是發(fā)揮古城創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會的作用,促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。六是確保安全生產(chǎn)不出問題。
之所以強(qiáng)調(diào)這些工作,一方面,都是難啃的“硬骨頭”、難攻的“堡壘”;另一方面,對城市轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。同時(shí),對同志們的工作能力也是很好的檢驗(yàn)。在城市轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)中,各位副市長、各部門既要吃掉自己戰(zhàn)區(qū)的“敵人”,又要胸懷全局,協(xié)同作戰(zhàn)。一些重點(diǎn)工作,可能涉及幾位副市長,我們明確一位副市長擔(dān)任主攻,其他涉及到的要積極靠上,拾遺補(bǔ)闕,解決好“邊界沖突”,共同把工作做好。
三、關(guān)于建設(shè)“幸福棗莊”
每次市政府全體(擴(kuò)大)會議,我都會談一個(gè)重點(diǎn)問題。前幾次談的主要是思想問題,像黨性修養(yǎng)、感情、能力建設(shè)、群眾觀等,某種意義上說也是作風(fēng)問題。這幾年很多工作都取得了歷史性的突破,就是因?yàn)槲覀冇袌?jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障、制度保障,有一批作風(fēng)扎實(shí)、銳意開拓的干部。今天我想重點(diǎn)談一下建設(shè)“幸福棗莊”的問題。這既是一個(gè)思想問題,體現(xiàn)了干部的思想境界和覺悟;又是一個(gè)工作問題,有具體的任務(wù)、具體的要求,是更高的目標(biāo)追求。
(一)什么是“幸福棗莊”
第一,什么是幸福?
是不是有錢就幸福?據(jù)中央電視臺東方時(shí)空欄目調(diào)查結(jié)果顯示,低收入到中高收入這一階層,幸福感隨著收入的提高而增加;而到了高收入這個(gè)階層,幸福感開始下降。
幸福是一個(gè)非常復(fù)雜的概念,很難說出準(zhǔn)確的答案。有人講,幸福是人的需求得到滿足后的愉悅感。還有人講,幸福感是人的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)除以心理預(yù)期。對幸福的理解,我想歸納起來至少有三個(gè)層面:從心理學(xué)來說,幸福是一種主觀體驗(yàn)。從社會學(xué)來說,幸福不僅與個(gè)人有關(guān),還與人際關(guān)系、社會交往以及人與自然的和諧程度等密切相關(guān)。從哲學(xué)來說,幸福是相對的、辯證的,是不斷發(fā)展變化的,不僅因人因時(shí)因事不同而不同,而且總是由簡單到復(fù)雜、由低級到高級不斷發(fā)展演變。盡管有不同觀點(diǎn)、各種爭論,但有一點(diǎn)是不變的,那就是大家對幸福的渴望和追求,是終極性、永恒性的。
我想,幸福最簡單地表述可能就是“滿足+希望”。一方面,幸福是心理上的主觀體驗(yàn),表現(xiàn)為個(gè)人對過去和現(xiàn)在狀態(tài)的滿足,正所謂知足者常樂;另一方面,幸福是不斷發(fā)展變化的,表現(xiàn)為始終對未來充滿信心和希望,所以說信心比黃金更重要。
第二,什么樣的城市是幸福城市?
是不是大都市就幸福,小城市就不幸福?是不是現(xiàn)代城市就幸福,傳統(tǒng)城市就不幸福?這很難判斷。像一些大都市,現(xiàn)代化程度很高,但交通擁擠、市民工作壓力大,在這樣的城市里生活并不一定幸福。20xx年中國幸福感城市評選,棗莊排在第三名,很多大城市都排在我們后面。當(dāng)然,現(xiàn)在我們還是低層次的幸福。
不同的人、不同歷史階段對幸福城市有不同的解釋。亞里士多德認(rèn)為:幸福城市能讓人詩意般地棲居,可以過上稱心如意、有成就感、有滿足感的生活。在儒家思想里,把幸福的最高境界理解為“大同”和“小康”,“大同”是天下為公、大一統(tǒng)的理想社會,體現(xiàn)為“老有所終,壯有所用,幼有所長,鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)”,反映了人們對原始共產(chǎn)主義社會平等生活的向往,某種程度上講是一種“烏托邦”。古人理解的“小康”比“大同”低一個(gè)層次,是天下為家、和而不同的親情社會,建立在小農(nóng)生產(chǎn)基礎(chǔ)上,寄托了普通百姓對生活穩(wěn)定、治理有方、國泰民安美好生活的樸素向往。改革開放后,小平同志提出了建設(shè)小康社會的目標(biāo);隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們黨又與時(shí)俱進(jìn)提出總體小康、全面小康的目標(biāo),體現(xiàn)了黨對人民幸福的不懈追求。歷史發(fā)展表明,對幸福城市的理解在不斷深化和提升。
現(xiàn)階段理解幸福城市,必須理清幾個(gè)關(guān)系。一是幸福城市與抓民生的關(guān)系。有的地方提出,建設(shè)幸福城市就是抓民生。民生改善是幸福城市的重要內(nèi)容,但這只強(qiáng)調(diào)了客觀條件的改善,還反映不出群眾主觀感受的變化,建設(shè)幸福城市不能簡單等同于抓民生。二是幸福城市與幸福感的關(guān)系。有的地方提出,幸福城市就是以提高老百姓的幸福感為主要目標(biāo)。百姓的幸福感是主觀感受,是衡量幸福城市的重要指標(biāo),但并不能涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物質(zhì)財(cái)富等客觀要素,因而建設(shè)幸福城市也不能簡單以幸福感為唯一指標(biāo)。三是幸福城市與小康社會的關(guān)系。建設(shè)小康社會是一個(gè)不斷完善、不斷深化、不斷提升的過程,幸福城市是小康社會建設(shè)的新內(nèi)涵,是對全面建設(shè)小康社會更高的追求。全面建設(shè)小康社會,就是創(chuàng)造幸福、分享幸福、提升幸福的過程,最終要達(dá)到民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動、親民感性和科學(xué)理性有機(jī)結(jié)合、幸福指數(shù)和發(fā)展指數(shù)同步提升的境界。
什么樣的城市才是幸福城市?我想,幸福城市應(yīng)該是以實(shí)現(xiàn)人的幸福追求為終極目標(biāo)的城市發(fā)展問題,包括三個(gè)層面:一是物質(zhì)層面,包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、收入提高、保障健全、安居樂業(yè)等;二是精神層面,包括文化生活、精神滿足、人的全面發(fā)展等;三是環(huán)境層面,包括自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境等。某種程度上來講,建設(shè)幸福城市是以人為本理念的深化和體現(xiàn),說到底就是明確城市主體是誰、城市發(fā)展是為了誰。現(xiàn)在有一些城市,設(shè)計(jì)得很漂亮,但只有從空中俯視才能看出來;還有一些城市馬路修得很寬,但公交體系不完善,老百姓出行很不方便;甚至有的城市為城市管理者而建,貪大求洋,脫離地方實(shí)際。城市競爭力和企業(yè)競爭力不是一個(gè)概念,企業(yè)主要是追求利潤最大化,而城市不僅要追求財(cái)富的最大化,還要追求幸福的最大化。
這幾年,我們在《政府工作報(bào)告》中,對民生有不同的描述,從不同角度闡述了“幸福棗莊”的內(nèi)容。像“六個(gè)好”:人人有個(gè)好工作、家家有個(gè)好住所、處處有個(gè)好環(huán)境、時(shí)時(shí)有個(gè)好心情、年年有個(gè)好收成、一生有個(gè)好身體;像“八個(gè)一點(diǎn)”:崗位更多一點(diǎn)、學(xué)費(fèi)更低一點(diǎn)、看病更省一點(diǎn)、住房更舒適一點(diǎn)、物價(jià)更穩(wěn)一點(diǎn)、空氣更凈一點(diǎn)、事故更少一點(diǎn)、治安更好一點(diǎn)等。建設(shè)“幸福棗莊”,就是用一種新的理念、新的視角、新的胸懷、新的境界,去實(shí)現(xiàn)棗莊人民追求幸福的終極目標(biāo)。
(二)為什么要建設(shè)“幸福棗莊”
有人說,棗莊是欠發(fā)達(dá)地區(qū)、資源枯竭城市,基礎(chǔ)條件差,現(xiàn)在提出建設(shè)“幸福棗莊”,是不是超前了?其實(shí)并不超前,而是到了不得不提的時(shí)候了。
首先,建設(shè)“幸福棗莊”,是黨執(zhí)政理念的根本要求。
黨的執(zhí)政理念是全心全意為人民服務(wù),就是讓人民幸福。小平同志指出,社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力。而解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的最終目的,就是為了人的幸福?!叭齻€(gè)代表”重要思想的核心,是始終代表最廣大人民群眾的根本利益,而人民利益的滿足和實(shí)現(xiàn),就是人民幸福的實(shí)現(xiàn)。立黨為公、執(zhí)政為民,“公”就是指公民,執(zhí)政就是要為“民”謀利。公民的利益得到了滿足,也就實(shí)現(xiàn)了幸福??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,在科學(xué)發(fā)展理念指導(dǎo)下的城市建設(shè),就是要滿足人的幸福追求,提高人的幸福感,建設(shè)幸福城市。
其次,建設(shè)“幸福棗莊”,是人民群眾的現(xiàn)實(shí)要求。
滿足人民群眾對文化小康的要求。改革開放30年,我們主要解決了物質(zhì)小康問題,現(xiàn)在全國人均gdp超過4000美元,棗莊人均gdp超過5000美元,人們更加渴望精神上的幸福,到了更加重視解決文化小康、精神小康的時(shí)候了。很多人在工作之余,追求休閑放松,享受精神愉悅。這幾年臺兒莊古城的紅火、棗莊服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,從某種程度上反映了這種轉(zhuǎn)變。
滿足人民群眾對主動維權(quán)的要求。在經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期,需要化解的社會矛盾比較多。過去政府主要是充當(dāng)“滅火員”,哪里出現(xiàn)火情就到哪里滅火,疲于應(yīng)付,維穩(wěn)的壓力和成本很高,群眾利益也得不到有效保障?,F(xiàn)在我們提出建設(shè)“幸福棗莊”,就是要讓各級政府從群眾合理訴求出發(fā),主動化解矛盾,維護(hù)群眾合法權(quán)益,促進(jìn)社會和諧,增強(qiáng)群眾幸福感,這也是從被動維穩(wěn)向主動維權(quán)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)選擇。
滿足人民群眾對富民強(qiáng)市的要求。只有發(fā)展才能富民,只有以富民為目標(biāo)的發(fā)展才有意義。一味追求gdp增長,而老百姓的收入不能增加,強(qiáng)市而不富民,不能算是科學(xué)發(fā)展,群眾也不會感到幸福。我們提出建設(shè)“幸福棗莊”,從過去重視強(qiáng)市,轉(zhuǎn)到更加重視富民,是發(fā)展目的的回歸。過去我們設(shè)置的發(fā)展指標(biāo),都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展等客觀指標(biāo),接下來要設(shè)置更多反映幸福程度的主觀指標(biāo),衡量發(fā)展的成效。
第三,建設(shè)“幸福棗莊”,是城市轉(zhuǎn)型的終極目標(biāo)。
城市轉(zhuǎn)型是建設(shè)“幸福棗莊”的基礎(chǔ),“幸福棗莊”是城市轉(zhuǎn)型的更高要求和努力方向。圍繞城市轉(zhuǎn)型,我們提出打好“三大戰(zhàn)役”。第一大戰(zhàn)役,發(fā)展煤化工,解決“錢從哪里來”的問題;第二大戰(zhàn)役,發(fā)展文化旅游,解決“人往哪里去”的問題;第三大戰(zhàn)役,加快城市建設(shè),解決“民生怎么?!钡膯栴},歸根結(jié)底都是為了讓棗莊人民更幸福?,F(xiàn)在到了重點(diǎn)打第三大戰(zhàn)役的時(shí)候了,越來越觸及到民生改善、生活環(huán)境等與人的全面發(fā)展相關(guān)的深層次問題,需要我們不斷提升工作理念,不斷豐富工作內(nèi)涵,不斷提高工作水平和標(biāo)準(zhǔn)。如果不按照“幸福棗莊”的要求來做,就棚改搞棚改、就城市建設(shè)抓城市建設(shè),群眾的幸福感就很難有較大提升,城市轉(zhuǎn)型就會留下很多遺憾。
總之,無論從黨執(zhí)政理念的根本要求、從人民群眾的現(xiàn)實(shí)要求來看,還是從棗莊城市轉(zhuǎn)型的終極目標(biāo)來看,都到了該提建設(shè)“幸福棗莊”的時(shí)候了?,F(xiàn)在我們?nèi)绻粏印靶腋椙f”建設(shè),就將錯(cuò)過歷史性的機(jī)遇,愧對棗莊的百姓。
(三)怎樣建設(shè)“幸福棗莊”
一要不斷提升理念。理念問題,實(shí)質(zhì)上也是胸懷問題、境界問題、覺悟問題和對人民群眾的感情問題。決策者和領(lǐng)導(dǎo)者的理念,對一座城市的發(fā)展具有決定性意義。我們對“幸福棗莊”的關(guān)注,其實(shí)就是對城市過去發(fā)展的深刻反思和對未來發(fā)展的理念提升。
第一,在改善民生方面要進(jìn)一步提升理念。我們發(fā)展煤化工,解決“錢從哪里來”的問題,為改善民生奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。要更好地改善民生,還要從群眾最關(guān)心的問題出發(fā),尤其是困難群眾最突出的問題入手,解決好民生“短板”。像棚戶區(qū)改造,棗莊棚戶區(qū)面積546萬平方米,占全省的一半以上,加上舊城改造,拆遷量達(dá)到1100萬平方米,需要建設(shè)3000萬平方米,是當(dāng)前棗莊最大的民生“短板”。一些城市實(shí)施棚戶區(qū)改造,只是簡單地把舊房變新房,這本身也是改善了民生。但棚戶區(qū)居民收入并沒有增加,生活水平并沒有明顯提高。雖然解決了“住進(jìn)去”的問題,卻帶來“住不起”的問題,甚至出現(xiàn)有的人不舍得用家里的抽水馬桶,下樓去公共廁所的情況。按照建設(shè)“幸福棗莊”的要求,棚改的理念就要進(jìn)一步提升,不僅要把實(shí)施棚戶區(qū)改造和促進(jìn)群眾就業(yè)聯(lián)系在一起,還要把“舊區(qū)”變“新區(qū)”、“城市建設(shè)”變“城市經(jīng)濟(jì)”。在棚戶區(qū)改造中,植入“市”的種子,建設(shè)大型城市商業(yè)綜合體、商業(yè)街區(qū)、鄰里中心、交易市場、文化創(chuàng)意園區(qū)等,不僅讓老百姓能“住進(jìn)去”,還能增加就業(yè),解決“住得起”的問題,這樣棚戶區(qū)的老百姓才會感到真正的幸福。
第二,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面要進(jìn)一步提升理念?,F(xiàn)階段的社會差距,主要體現(xiàn)為區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的差距。棗莊的區(qū)域差距不大,主要是城鄉(xiāng)差距。沒有農(nóng)民的幸福,就沒有“幸福棗莊”,必須從更高層次推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。我們要在繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的同時(shí)做好兩件事:一件事是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是自然經(jīng)濟(jì),農(nóng)民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為本。新農(nóng)村建設(shè)并不是單純地建新樓房,把農(nóng)民“搬上樓”、“圈起來”,必須堅(jiān)持以農(nóng)為本,與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)民生活特點(diǎn)結(jié)合起來。一些地方把農(nóng)民的住所安排在離土地很遠(yuǎn)的地方,增加了農(nóng)民的生產(chǎn)生活成本,這既不是新農(nóng)村建設(shè)的目的,更不能增強(qiáng)農(nóng)民的幸福感。另一件事是推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。富裕農(nóng)民的根本途徑是減少農(nóng)民,但是讓農(nóng)民全部進(jìn)城是不現(xiàn)實(shí)的,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的節(jié)點(diǎn)就是小城鎮(zhèn)。沒有二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,小城鎮(zhèn)建設(shè)就沒有動力。這就要求我們,一要通過產(chǎn)權(quán)制度改革,發(fā)展更多的合作社,創(chuàng)辦更多的企業(yè),帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓農(nóng)民在小城鎮(zhèn)有工作、有收入;二要規(guī)劃好、建設(shè)好小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)配套和公共設(shè)施,讓農(nóng)民像城里人一樣幸福地生活,像城里人一樣有尊嚴(yán)。
第三,在打造城市家園方面要進(jìn)一步提升理念。城市是市民的家園,我們提出建設(shè)“幸福棗莊”,就是讓人在城市的主體地位得到回歸。在城市發(fā)展中,要充分體現(xiàn)以人為本,完善基礎(chǔ)設(shè)施,配套服務(wù)功能,改善生態(tài)環(huán)境,提升城市文明,讓市民生活得更幸福。棗莊是組團(tuán)式城市,同城化是幾代老百姓的夢想。我們要通過發(fā)展brt,讓80%以上的無車族享受到更多的的公共交通資源,在實(shí)現(xiàn)同城化的同時(shí)享受公平?,F(xiàn)在有人說brt很“牛”,其實(shí)是老百姓“牛”了。同時(shí)要把brt上升為一種城市精神、城市規(guī)范,市民的素質(zhì)提高了,城市家園認(rèn)同感形成了,老百姓的幸福感就會大大增強(qiáng)。又比如長期忽視的城市配套問題,像幼兒園、中小學(xué)合理布局、社區(qū)醫(yī)院、廉租房公租房配套、文化設(shè)施、公共設(shè)施、城市功能等,都需要從建設(shè)幸福城市家園的角度來重新審視,進(jìn)一步從調(diào)整完善規(guī)劃布局、加大投入力度、機(jī)制創(chuàng)新和制度保障上來提升。郵政公司的老總看了我們的棚戶區(qū)改造后說,棗莊的郵政設(shè)施是全國功能最完善的。這也就意味著,從郵政這個(gè)角度來看,棗莊的老百姓是全國最幸福城市之一。又如生態(tài)環(huán)境,我們不能僅僅滿足于完成節(jié)能減排目標(biāo),要把“綠色發(fā)展”理念更自覺地融入到城市轉(zhuǎn)型中,讓棗莊的天更藍(lán)、山更綠、水更清,讓每條河流都有魚兒生長,讓城里的孩子經(jīng)常看到星星和月亮。
第四,在增強(qiáng)城市活力方面要進(jìn)一步提升理念。一座城市的活力不僅來自于悠久的歷史文化、高水平的城市建設(shè),還要有充滿活力的經(jīng)濟(jì)、富有創(chuàng)新精神的人才,這樣市民才會有信心、有希望,感受到幸福。我們建設(shè)臺兒莊古城,最初是為了通過發(fā)展文化旅游業(yè)促進(jìn)就業(yè)富民。按照這個(gè)理念,把古城建設(shè)成為一座歷史文化名城。但我們不能只滿足于此,而要把它建成休閑度假勝地,引入了豐富的業(yè)態(tài),從一定程度上滿足了人們的精神需求?,F(xiàn)在我們從建設(shè)“幸福棗莊”的高度來定位,把古城打造成為文化創(chuàng)意之城。在古城內(nèi)建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器,在古城周邊建設(shè)10平方公里的文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),實(shí)現(xiàn)人口聚集向人才聚集轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)規(guī)模向產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)變。如果古城能聚集1萬名文化創(chuàng)意人才,加上10萬名文化產(chǎn)業(yè)人才,這個(gè)城市遠(yuǎn)比100萬人口的城市有活力。
二要加強(qiáng)能力建設(shè)。理念的提升,必然對能力提出新的要求。建設(shè)“幸福棗莊”,需要提高哪些方面的能力?主要是提高謀劃力和執(zhí)行力。提高謀劃力,就是要胸懷全局,有戰(zhàn)略思維。對自己所處的具體形勢、群眾的幸福需求有深入的把握,既要謀一時(shí),更要謀長遠(yuǎn);既要謀發(fā)展,更要謀幸福。提高執(zhí)行力,就是要找到過河的“橋”和“船”,破解“幸福棗莊”建設(shè)中的難題。
像城市建設(shè)。如何處理好市民、市場和市長這“三市”之間的關(guān)系?城市是為市民而建的,市民是這個(gè)城市的主人;市場是推動城市發(fā)展的動力,沒有市場主體進(jìn)來,城市發(fā)展就沒有動力;“市長”,是廣義上的概念,指的是政府,是城市發(fā)展的決策者和領(lǐng)帶者。處理好這三者的關(guān)系,需要有三個(gè)能力:第一,要有控制力。政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作,講起來容易,做起來卻很難。像棗莊的新老城區(qū)距離較遠(yuǎn),城市經(jīng)濟(jì)會在市場趨利作用推動下沿光明大道發(fā)展,但這種“線性”城市形態(tài)不經(jīng)濟(jì)、不科學(xué)、不合理。我們要按照功能分區(qū)進(jìn)行控建,建立綠色屏障讓產(chǎn)業(yè)要素“塊狀”集聚,形成組團(tuán)式發(fā)展的科學(xué)格局。第二,要有協(xié)調(diào)力。市場有市場的逐利性,市民有市民的功利性,這時(shí)候政府應(yīng)該怎么辦?像垃圾處理場,任何一個(gè)地方的市民都希望建在其他地方,但我們不能把自己的幸福建立在別人的痛苦之上。我們要對城市發(fā)展負(fù)責(zé),對子孫后代負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)好市場、市民之間的關(guān)系。第三,要有引導(dǎo)力。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者、決策者,不僅要跟上時(shí)代步伐,還要引領(lǐng)發(fā)展,引領(lǐng)企業(yè)和群眾的思想觀念。像臺兒莊古城的周邊有一塊地,最初企業(yè)想建房地產(chǎn),針對本地銷售搞成歐式別墅,與古城風(fēng)貌嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。由于古城要定位休閑會議度假勝地、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),我們提出會展功能會更有前景,新中式風(fēng)格更受京滬等地高端文化創(chuàng)意人才的青睞。他們接受了我們的建議,最終規(guī)劃建設(shè)成一座新中式的五星級國際會議度假酒店及配套產(chǎn)權(quán)酒店,與古城的風(fēng)格相得益彰。通過這個(gè)項(xiàng)目,企業(yè)獲得了更好的收益,地方的就業(yè)也增加了1200人,同時(shí)增強(qiáng)了古城的休閑度假功能。
人的能力不是與生俱來的,如何提高能力?就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、調(diào)研和思考。特別是新的形勢下,要善于研究新情況、解決新問題。像今年6月中下旬京滬高鐵將通車,對沿線城市來說,既是機(jī)遇,又是挑戰(zhàn),高鐵能夠形成“吸管效應(yīng)”,沿線城市哪里的功能更完善、環(huán)境更好、競爭力更強(qiáng),人流、物流、資金流、信息流就流向那里。像國家對房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控,導(dǎo)致很大一部分資本要尋找新出路,商業(yè)地產(chǎn)和文化旅游地產(chǎn)是他們的首選,等等。面對這些新情況我們怎么辦?必須要進(jìn)行認(rèn)真研究,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,提高建設(shè)“幸福棗莊”的能力和水平。
三要完善制度保障。一個(gè)人干成事是偶然,一群人干成事就不是偶然;干成一件事是偶然,干成一大批事就不是偶然;一時(shí)干成事是偶然,長期干成事就不是偶然??康木褪侵贫取=ㄔO(shè)“幸福棗莊”必須有體制機(jī)制保障,否則就是一句空話。第一,要通過推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程推動“幸福棗莊”建設(shè)。把老百姓的幸福感作為衡量各級干部工作成效的“政績尺”,讓黨員干部在造福棗莊人民的行動中體現(xiàn)先進(jìn)性。第二,要圍繞“幸福棗莊”建體系。認(rèn)真研究用哪些指標(biāo)來衡量“幸福棗莊”,各個(gè)指標(biāo)之間是什么關(guān)系,讓幸福評價(jià)體系更加科學(xué)合理。同時(shí),運(yùn)用這些指標(biāo),查找薄弱環(huán)節(jié),確定工作努力的方向。第三,要圍繞“幸福棗莊”抓落實(shí)。要繼續(xù)完善抓落實(shí)的“三項(xiàng)制度”,加強(qiáng)對指標(biāo)的考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,把建設(shè)“幸福棗莊”的措施落到實(shí)處。
總之,要把“幸福棗莊”建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,貫穿到我們的各項(xiàng)工作中去,找清工作理念和“幸福棗莊”的理念還有多少差距,工作內(nèi)涵與“幸福棗莊”的內(nèi)涵還有多少差距,工作標(biāo)準(zhǔn)和“幸福棗莊”的要求還有多少差距,從而不斷改進(jìn)我們的工作,讓全市人民生活得更加幸福。
同志們:
這次市政府第三次全體(擴(kuò)大)會議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹市委全會、市委經(jīng)濟(jì)工作會議、市“兩會”精神和省政府第五次全體(擴(kuò)大)會議精神,動員全市上下把思想統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來,把行動盡快投入到抓工作落實(shí)上來。按照會議安排,我講以下三個(gè)方面的問題。
一、增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感。
(一)發(fā)展的難度在加大。我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)保持了35年的高速增長,目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度回落到7%以下。過去發(fā)展主要依靠資源、依靠投資、依靠廉價(jià)勞動力、依靠低附加值產(chǎn)品出口。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進(jìn),投資放緩,低附加值產(chǎn)品出口受到影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到很多困難、存在很多問題,既有供應(yīng)側(cè)問題,也有需求側(cè)問題。中央判斷,存在的主要是供應(yīng)側(cè)問題,一方面生產(chǎn)大量產(chǎn)品銷售不出去,形成庫存;另一方面高品質(zhì)產(chǎn)品需要進(jìn)口。因此,中央決定實(shí)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,矯正要素配置,提高要素生產(chǎn)率。經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài),生產(chǎn)什么產(chǎn)品、生產(chǎn)多少都能夠銷售出去、都能賺錢的時(shí)代已經(jīng)不存在了。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題比較多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難度在加大,需要大家增強(qiáng)責(zé)任感,加快商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)與周邊城市相比差距還在拉大。20xx年,全市生產(chǎn)總值完成1803.9億元,比上年增長8.7%;固定資產(chǎn)投資完成1410.1億元,增長14.3%;一般公共預(yù)算收入完成110.7億元,增長9.9%。這三項(xiàng)指標(biāo)在全省還不先進(jìn),后兩項(xiàng)指標(biāo)還未能完成年初計(jì)劃,盡管存在客觀因素,但畢竟沒能完成目標(biāo)任務(wù),畢竟與周邊城市特別是與先進(jìn)城市相比還有差距。在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)8市中,我市國內(nèi)生產(chǎn)總值增速居第5位;固定資產(chǎn)投資增速居第5位;一般公共預(yù)算收入增速居第7位,僅比棗莊市高1.6個(gè)百分點(diǎn),比體量較大的徐州市低2.5個(gè)百分點(diǎn)。在黃淮四市中,國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入增速均居第4位。面對這樣的現(xiàn)實(shí),在座各位要增強(qiáng)加快商丘發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感。
(三)發(fā)展中存在不少問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。這是困擾商丘發(fā)展的一個(gè)長期性問題。20xx年,我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20.9∶42.2∶36.9,二三產(chǎn)業(yè)比重為79.1%,全省為88.6%,與全省相比差距較大。而且,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不盡合理。二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。20xx年我市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成491.4億元,居全省第15位,僅高于濟(jì)源、開封和鶴壁。如若按照人均相比,我市處于底部,差距更大。盡管近年來我市工業(yè)有了較好發(fā)展,但是基礎(chǔ)薄弱、底子差的現(xiàn)狀仍然沒有改變。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大,新興產(chǎn)業(yè)少,高新技術(shù)企業(yè)不多,20xx年我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為30.5%,增長速度較快,但與全省33.3%的比重還有不小差距。四是中心城區(qū)輻射帶動能力弱。中心城區(qū)缺少產(chǎn)業(yè)支撐,三區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不如縣里,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,城市配套能力不強(qiáng),多數(shù)道路沒有污水管網(wǎng),污水處理能力差。比如,在中心城區(qū)內(nèi)河水質(zhì)保護(hù)上,仍然依靠引黃河水稀釋下排,一旦引不來黃河水,內(nèi)河水質(zhì)將得不到保證。因此,我市正在加大新修改造提升中心城區(qū)道路力度,鋪設(shè)地下污水管網(wǎng),完善基礎(chǔ)設(shè)施。中心城區(qū)稅源企業(yè)少,去年我市市本級一般公共預(yù)算收入21億元(含示范區(qū)),增長僅為2.1%,低于全市平均增速,收入規(guī)模居全省17位,僅略高于三門峽市。
(四)今年的發(fā)展任務(wù)非常繁重?!墩ぷ鲌?bào)告》中提出今年全市生產(chǎn)總值增速在8.5%,重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作,繼續(xù)辦好人民關(guān)注的十件實(shí)事。面對商丘的現(xiàn)實(shí),我們要奮力直追,發(fā)揮商丘優(yōu)勢,加快發(fā)展速度,壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷提高人民群眾的生活水平。如果不加快發(fā)展,將與全省平均增速和其他先進(jìn)市距離越拉越大。全市各級、各單位主要負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感,肩負(fù)起發(fā)展責(zé)任,積極回應(yīng)群眾期待。
(五)發(fā)展中具有很多優(yōu)勢。在看到困難和問題的同時(shí),我們也要看到優(yōu)勢,不斷增強(qiáng)發(fā)展信心。一是新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還在加快推進(jìn)。我市作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市,在新一輪承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,要抓住機(jī)遇,發(fā)揮人力、土地等自身優(yōu)勢,引進(jìn)更多更好的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目落地我市,加快商丘發(fā)展。比如,去年示范區(qū)一年引進(jìn)十幾家電子信息企業(yè),就是抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,加快自身發(fā)展的好例子。二是商丘交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。商丘這一優(yōu)勢其他地方無法相比。我們提出在河南省要逐步建設(shè)成為第二個(gè)交通樞紐城市,這樣就能帶來更多信息流,就能吸引更多的項(xiàng)目和企業(yè)在商丘布局。三是商丘和先進(jìn)市不在一個(gè)發(fā)展階段上。從人均生產(chǎn)總值、二三產(chǎn)業(yè)占比等指標(biāo)看,我市與先進(jìn)市還不處在同一個(gè)發(fā)展階段上,仍處于工業(yè)化中期階段。對于商丘來講,加快工業(yè)化進(jìn)程,依然是我們的突出任務(wù),我們的發(fā)展速度應(yīng)該高于全省平均發(fā)展水平,也具備加快發(fā)展的條件。分析上述優(yōu)勢,我們要發(fā)揮優(yōu)勢,抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)彎道超車,不斷縮小與先進(jìn)市的差距。
二、做好今年一季度各項(xiàng)工作。
今年工作,已經(jīng)在市委經(jīng)濟(jì)工作會和市人代會上作了全面安排?!墩ぷ鲌?bào)告》指出,今年要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo)任務(wù),以招商引資、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新為突破口,做好項(xiàng)目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)重點(diǎn)工作。按照今年的突破口、重點(diǎn)和目標(biāo),關(guān)鍵要抓好落實(shí),開好局、起好步,做好一季度工作,掌握全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動權(quán)。做好一季度工作,重點(diǎn)做好以下十個(gè)方面的工作。
(一)提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)鍵在于抓企業(yè),關(guān)鍵在于提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是幫助企業(yè)開拓市場。當(dāng)前,企業(yè)發(fā)展面臨諸多困難和問題,越是在這樣的情況下,作為政府越要想方設(shè)法幫助企業(yè)開拓市場。企業(yè)能不能生產(chǎn),關(guān)鍵是看產(chǎn)品能不能賣出去;能否賣出產(chǎn)品,關(guān)鍵是看能不能占領(lǐng)市場、開拓市場。去年,我市舉行了4次大型展會,帶領(lǐng)企業(yè)外出參展,利用電子商務(wù)幫助企業(yè)開拓市場,取得較好效果。要繼續(xù)利用展會、電子商務(wù)等方式方法,幫助企業(yè)開拓市場。今年我市保稅物流中心獲批,要抓住這一機(jī)遇,引導(dǎo)和幫助企業(yè)利用保稅物流中心開拓國際市場、占領(lǐng)國際市場。二是幫助企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。企業(yè)不創(chuàng)新就沒有出路,產(chǎn)品沒有科技含量就沒有市場。要引導(dǎo)企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝改進(jìn)生產(chǎn),引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)技術(shù)和人才,加強(qiáng)合作,提高企業(yè)生產(chǎn)水平,幫助企業(yè)加大科技投入,研發(fā)新產(chǎn)品,獲得更多專利,打響更多品牌,通過創(chuàng)新驅(qū)動,幫助企業(yè)發(fā)展。三是幫助企業(yè)籌集資金。當(dāng)前,企業(yè)生產(chǎn)遇到的最大困難還是資金問題,主要原因是過去生產(chǎn)的產(chǎn)品庫存較多,資金周轉(zhuǎn)困難。各金融機(jī)構(gòu)要幫助有市場的企業(yè)、有效益的企業(yè)、善于管理的企業(yè)爭取更多的信貸規(guī)模、投放更多的信貸資金。今年中央提到的供給側(cè)改革其中一項(xiàng)措施就是去杠桿,就是要把有限的資金投放到有效的項(xiàng)目和企業(yè)中去,降低風(fēng)險(xiǎn)。去年,在資本市場利用上,我市取得了成績,實(shí)現(xiàn)了突破,科迪乳業(yè)在深交所上市,3家企業(yè)在新三板掛牌。要做好引導(dǎo)、前期培訓(xùn)、中間服務(wù)工作,動員更多的企業(yè)利用資本市場進(jìn)行融資。去年全省在新三板掛牌的企業(yè)達(dá)80家,我市才3家,雖然和過去相比我們實(shí)現(xiàn)了突破,但是和全省相比我們的差距還比較大。去年人代會上參加虞城代表團(tuán)討論時(shí),我講到科迪如果上市,就是千金買不來的廣告,特別對終端消費(fèi)的企業(yè)來講,企業(yè)上市后產(chǎn)品知名度將會明顯提高。四是幫助企業(yè)降低成本。降成本是中央提出去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大措施之一,國家將會出臺一系列相關(guān)政策。我們要爭取各項(xiàng)政策,用好用足用活這些政策,幫助企業(yè)降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)各種費(fèi)用,通過降成本提高企業(yè)的效益,提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育龍頭、壯大規(guī)模,增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng),在區(qū)域發(fā)展中很難有競爭力。要占領(lǐng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn),在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上形成競爭力,就要培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),走在國內(nèi)前列,形成競爭能力。二是培育新興產(chǎn)業(yè)。包括新能源汽車、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等成長性好的產(chǎn)業(yè)。如果今年能夠引進(jìn)兩家新能源汽車項(xiàng)目,商丘一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)就會形成。因此,要在培育新興產(chǎn)業(yè)上下功夫。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展服務(wù)業(yè),商丘要抓得住、跟得上。去年全市電子商務(wù)快速發(fā)展,企業(yè)達(dá)到一千多家。發(fā)展現(xiàn)代物流,商丘具有獨(dú)特優(yōu)勢,是商務(wù)部命名的全國性流通節(jié)點(diǎn)城市。要加快電子商務(wù)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,商丘保稅物流中心要盡早封關(guān)運(yùn)營,綜合保稅區(qū)要做好前期工作,一類鐵路口岸要積極申報(bào)爭取,真正使商丘形成輻射河南東部、周邊地區(qū),甚至是全國的物流集聚區(qū)。四是調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。在保證糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。一畝糧食收入一千塊錢,一畝辣椒能收入四千塊錢,一畝酥梨能收入一萬塊錢,效益差距還是很大的。因此,要引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整作物布局,調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和畜牧養(yǎng)殖業(yè)。
(三)努力擴(kuò)大有效投資。努力擴(kuò)大有效投資關(guān)鍵在“有效”,今年的投資就是明年的產(chǎn)業(yè),今年的項(xiàng)目就是明年的產(chǎn)業(yè)。要把有限的投資放到有效的項(xiàng)目上去,這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)方面,通過投資形成好的項(xiàng)目、好的產(chǎn)業(yè)。今年全市安排省市重點(diǎn)項(xiàng)目243個(gè),對于這些重點(diǎn)項(xiàng)目,要進(jìn)行任務(wù)分解,明確責(zé)任、明確開工時(shí)間和建成投產(chǎn)日期,建立工作臺賬,要緊盯不放,加快建設(shè)步伐,使重點(diǎn)項(xiàng)目特別是事關(guān)商丘發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)、民生項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)開工落地。計(jì)劃2月底3月初爭取集中開工一批項(xiàng)目,我們講的開工是實(shí)實(shí)在在地開工,不是形式上的開工,條件不具備,寧愿不開工。相關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件,做好項(xiàng)目前期工作,為企業(yè)搞好服務(wù),加快項(xiàng)目實(shí)施。
(四)突出抓好招商引資。今年提出“兩個(gè)突破”,其中之一就是招商引資。招商引資是加快商丘發(fā)展的唯一出路,招商引資的力度決定商丘的發(fā)展速度,招商引資的質(zhì)量就是商丘明天的發(fā)展質(zhì)量。工作再忙、任務(wù)再重,招商引資工作也不能放松。領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范,我每個(gè)月至少有三天在外招商。下周一將召開招商引資工作會議,聽取各縣(區(qū))、各單位招商引資工作匯報(bào),要做好準(zhǔn)備工作。一要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)才能把產(chǎn)業(yè)研究透,才能明確發(fā)展方向和招商的重點(diǎn)。有些區(qū)沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰。前一階段,魏小東書記專門召開會議,研究部署中心城區(qū)招商引資工作重點(diǎn),形成了會議紀(jì)要,應(yīng)該引起高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)。二要培養(yǎng)專業(yè)招商隊(duì)伍。一個(gè)產(chǎn)業(yè)要有一班人馬專門負(fù)責(zé),研究主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全國的發(fā)展布局、投資意向。比如睢縣要認(rèn)真研究制鞋產(chǎn)業(yè),詳細(xì)掌握全國制鞋企業(yè)都在哪、全國30強(qiáng)制鞋企業(yè)在哪個(gè)市,然后開展常年駐地招商。當(dāng)然,除主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外,如果能夠招來規(guī)模大的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,照樣給予優(yōu)惠和支持。三要實(shí)行“大員”招商。有些縣(區(qū))主要負(fù)責(zé)人一年都不出去,怎么能夠招來項(xiàng)目。“大員”要重視招商工作,親自上前線,主動走出去開展招商引資工作,提高招商成功率。四要發(fā)揮企業(yè)招商作用。主要是圍繞上下游企業(yè)開展招商。我在柘城調(diào)研時(shí)提到,柘城縣皮革規(guī)模比較大,可以圍繞下游產(chǎn)業(yè)鏈開展招商,培育成一個(gè)皮革生產(chǎn)、皮鞋皮包制造的新產(chǎn)業(yè)。招商能不能成功,關(guān)鍵看功夫下沒下到。因此,要發(fā)揮上下鏈企業(yè)作用,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈完善進(jìn)行招商。
(五)抓好春季造林綠化。今年綠化任務(wù)非常重,按照創(chuàng)建國家森林城市的標(biāo)準(zhǔn),要大力開展公路兩側(cè)防護(hù)林建設(shè),開展生態(tài)廊道建設(shè),開展農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),特別是要抓好市區(qū)、縣區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)區(qū)、村區(qū)植樹造林。去年冬季,我們重點(diǎn)抓了連霍高速、商周高速沿線兩側(cè)綠化,實(shí)行專業(yè)化運(yùn)作,公司化管理,效果不錯(cuò),今年可以再重點(diǎn)搞兩條高速生態(tài)廊道建設(shè)。去年中心城區(qū)綠化總面積338萬平方米,相當(dāng)于前五年的總和。今年我們計(jì)劃重點(diǎn)做好中心城區(qū)3條河12個(gè)公園35塊街頭綠地58條道路50個(gè)加油站的園林綠化工作。3條河綠化是指包河2期、日月河、運(yùn)河綠化;12個(gè)500畝以上的公園,包括漢梁文化公園、商都公園、濕地公園、古宋河畔、動物園、城市森林公園、花博園、清涼寺公園,還有沙河公園、植物園。這些綠化今年要逐步啟動,任務(wù)較重。中心城區(qū)各單位、部門要考慮長遠(yuǎn)發(fā)展,拆墻透綠、見縫插綠,多栽樹、栽大樹,不斷改善城市環(huán)境。
(六)推進(jìn)城市建設(shè)管理。中央城市工作會議已經(jīng)召開過,作了重要講話。最近,省委、省政府也要召開城市工作會議。我們要做好傳達(dá)貫徹落實(shí)。通過去年努力,我市中心城區(qū)建設(shè)取得了一定成效,但是還有很多工作要做。今年中心城區(qū)城市建設(shè)管理工作重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面。一是加快道路建設(shè)。《政府工作報(bào)告》涉及很多城建項(xiàng)目,將新修改造提升119條道路,每條道路都要明確單位、明確責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn),研究籌資辦法,確保將工作落到實(shí)處。要逐條道路進(jìn)行督促檢查,力爭用3到4年的時(shí)間完成中心城區(qū)路網(wǎng)新修改造提升。二是加快內(nèi)河水系治理。今年第五、第六、第八等3個(gè)污水處理廠年內(nèi)建成投入使用,尤其是第八污水處理廠要加快建設(shè)進(jìn)度,污水管網(wǎng)要鋪設(shè)完成,涉及到的橋涵閘要開工建設(shè),護(hù)坡綠化一并進(jìn)行。對內(nèi)河水系治理工作,每個(gè)月都要報(bào)進(jìn)度、排順序,確保將工作落到實(shí)處。三是抓好綠化工作。今年《政府工作報(bào)告》中提出規(guī)劃12個(gè)公園,開工建設(shè)6個(gè)。今年我們至少開工建設(shè)6個(gè)公園,爭取12公園全部開工。四是搞好公共設(shè)施建設(shè)。抓好一中、一高、醫(yī)專、醫(yī)院等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足群眾日益增長的需求。五是把地打掃干凈。把地掃干凈,有很多工作要做,任務(wù)很重,必須高度重視,大街小巷的打掃標(biāo)準(zhǔn)要和神火大道打掃的標(biāo)準(zhǔn)一樣高。六是推進(jìn)網(wǎng)格化管理。去年網(wǎng)格化管理在睢陽區(qū)啟動,今年要在全市鋪開,要搞好規(guī)劃管理、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、占道經(jīng)營、亂停亂放等工作,真正把網(wǎng)格化管理落到實(shí)處,促進(jìn)精細(xì)化管理,提高城市管理水平。
(七)促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前房地產(chǎn)市場庫存量較大,促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的主要任務(wù)是去庫存。去年以來,中央、省、市都陸續(xù)出臺了一系列刺激房地產(chǎn)市場發(fā)展的政策和措施,相關(guān)部門要抓好政策落實(shí)。我市籌資2億元,對農(nóng)民和其他購房對象購買中心城區(qū)普通商品住房實(shí)施補(bǔ)貼;籌資3億元,對符合條件的住房保障對象購買中心城區(qū)普通商品住房實(shí)施補(bǔ)貼;縣里共籌資1.2億元,對農(nóng)民和其他購房對象購買縣城城區(qū)普通商品住房實(shí)施補(bǔ)貼。要將補(bǔ)貼資金籌措落實(shí)到位,刺激住房消費(fèi)。要提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置率,既要降低庫存量,又要控制新增房產(chǎn),有計(jì)劃供應(yīng)土地。要研究出臺城中村改造政策,公租房、經(jīng)濟(jì)適用房今年不再新建,以此促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
(八)強(qiáng)力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。今年我們專門召開了扶貧工作會議,要按照市委、市政府制定的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》要求抓好落實(shí),盡快制定扶貧攻堅(jiān)的實(shí)施計(jì)劃,按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧建立相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制,摸清每個(gè)貧困戶的貧困情況和致貧原因,采取相應(yīng)措施,加大扶貧工作力度,真正使每個(gè)貧困戶得到實(shí)惠,增加收入,提高生活水平,盡快脫貧。6個(gè)貧困縣扶貧攻堅(jiān)工作不可能同步完成,發(fā)展基礎(chǔ)較好的民權(quán)縣要爭當(dāng)領(lǐng)頭羊,在全市率先完成脫貧工作任務(wù)。
(九)打擊和處置非法集資。最近,中央和省對打擊和處置非法集資都作出了安排部署,下發(fā)了具體意見。中央下發(fā)文件,要求打擊和處置非法集資工作,說明非法集資工作涉及面廣、危害大、影響深遠(yuǎn)。通過去年一年的工作,群眾對非法集資的危害性都已經(jīng)有了比較清醒的認(rèn)識,對非法集資的識別力、抵抗力不斷增強(qiáng)。當(dāng)務(wù)之急是處置好原來發(fā)生的非法集資案件,一起一起加快處理。一要加快案件處置。今天,法院、檢察院和公安局都參加了會議。要按照從重從嚴(yán)、寬嚴(yán)相濟(jì)的原則處置非法集資案件,給人民群眾一個(gè)交代。二要最大限度追繳資金。要根據(jù)追繳的資金進(jìn)行兌付,最大限度保護(hù)集資戶利益,但政府不會兜底。三是做好群眾的思想工作。做好群眾思想工作,確保社會大局平穩(wěn),對生活十分困難的理財(cái)參與人,民政部門要做好幫扶,確保最低生活水平。
(十)做好專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。《“十三五”規(guī)劃綱要》已經(jīng)人代會通過。要按照專項(xiàng)規(guī)劃不宜多、一年內(nèi)要完成的總體要求編制好專項(xiàng)規(guī)劃。對目前已經(jīng)確定的11個(gè)規(guī)劃,每個(gè)規(guī)劃組織專門人員進(jìn)行規(guī)劃編制,確保年內(nèi)能夠出臺,時(shí)間盡量往前趕。目前,國家和省里也正在編制專項(xiàng)規(guī)劃,要積極與上級溝通,爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省里的盤子,得到上級更多支持。
三、把工作的重點(diǎn)放在抓落實(shí)上。
市委經(jīng)濟(jì)工作會議和市“兩會”已經(jīng)召開,今年的各項(xiàng)工作都已安排部署到位,關(guān)鍵是抓落實(shí),要一件事一件事抓落實(shí),一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目抓落實(shí)。
在市政府廉政工作會議上講話篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
**年,**縣司法局堅(jiān)持“勇創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)、爭一流”的工作理念,圍繞服務(wù)大局、服務(wù)群眾,突出維護(hù)社會穩(wěn)定、提供法律服務(wù)、促進(jìn)公平正義三個(gè)重點(diǎn),以“六大行動”為抓手,全面提升司法行政工作水平和公眾滿意度,我們的主要做法是:
一是部署到位,全面推進(jìn)“法治**”建設(shè)。開展了普法依法治理工作推進(jìn)年活動,先后制定出臺了《關(guān)于推進(jìn)法治**建設(shè),加快依法治縣進(jìn)程的意見》、《關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治縣加快法治**建設(shè)的實(shí)施意見》及《**年法治**建設(shè)實(shí)施方案》,經(jīng)依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論后,以縣委、縣政府文件印發(fā)全縣。召開了全縣依法治縣工作推進(jìn)會和“法治**”建設(shè)動員大會,對“六五”普法中期涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì),對下一階段依法治縣工作進(jìn)行了安排部署。同時(shí),縣委調(diào)整充實(shí)了依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記任組長,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、政法委書記任副組長,由政法委書記任辦公室主任,抽調(diào)專門的工作人員充實(shí)依法治縣工作機(jī)構(gòu),為全面推進(jìn)法治**建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是宣傳到位,深入開展法律“六進(jìn)”。認(rèn)真組織開展了法制教育進(jìn)機(jī)關(guān)活動,協(xié)同縣委政法委組建“法制教育進(jìn)機(jī)關(guān)”宣講團(tuán),以黨委為單位進(jìn)行巡回宣講20余場。舉辦了“平安**、與法同行”法律知識競賽活動,舉辦科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部法制報(bào)告會2次,中小學(xué)生法制教育報(bào)告會20場次,企業(yè)經(jīng)營管理人員法制報(bào)告會5場次,農(nóng)村“兩委”干部法制講座14場次,有力地促進(jìn)了重點(diǎn)對象的學(xué)法用法。同時(shí)大力加強(qiáng)法治文化建設(shè),創(chuàng)新法制宣傳形式,新建法治宣傳一條街5處,法治文化墻150多面,法治文化版面8塊,燈箱廣告40面,刷寫墻體標(biāo)語近50多條;全局干部自編自演了集小品、說唱快板、歌舞于一體的普法情景劇《鄉(xiāng)情》在我縣“踐行宗旨守望平安”文藝晚會首演取得了巨大成功,受到全縣各界人士的高度關(guān)注和普遍贊揚(yáng)。
三是保障到位,全力推動人民調(diào)解工作。建立健全三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò),聘任了專職調(diào)解員160名,舉辦人民調(diào)解員培訓(xùn)班12場次,積極爭取縣委縣政府支持,落實(shí)了人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)和調(diào)解員報(bào)酬,為人民調(diào)解工作的開展提供有力保障。同時(shí)堅(jiān)持把矛盾糾紛排查化解活動與重大節(jié)日、社會敏感時(shí)期和縣委縣政府中心工作緊密結(jié)合,在全系統(tǒng)開展“十所百人抓化解,力促**大和諧”活動、“走基層、抓化解、促和諧”司法為民百日專項(xiàng)活動,深入村、組、社區(qū)化解矛盾。**年全縣共排查各類矛盾糾紛**3起,依法調(diào)處**3起,調(diào)處重大疑難糾紛22起,有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。
四是管理到位,提高矯正幫教工作質(zhì)量。進(jìn)一步完善了銜接制度和措施,嚴(yán)格按程序做好矯正對象的接收登記、一人一檔、分類教育、個(gè)案矯正、信息上報(bào)等各項(xiàng)工作;加大對外出社區(qū)服刑人員的清查和監(jiān)管力度,最大限度減少重新違法犯罪,避免脫管漏管。截至目前,全縣累計(jì)接收社區(qū)矯正對象161人,累計(jì)解除91人,**年共接收社區(qū)矯正對象33名,共解除16人。認(rèn)真實(shí)施安置幫教“雨露工程”,在縣永德宏商貿(mào)有限公司建成過渡性安置基地“新航之家”。**年共接收刑釋解教人員42名,全縣現(xiàn)有安置幫教對象205名。
五是服務(wù)到位,增強(qiáng)社會影響力。堅(jiān)持指導(dǎo)全縣律師為縣政府、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任法律顧問,組織全縣律師積極參加涉法信訪和調(diào)解工作,認(rèn)真落實(shí)“三官一律”工作任務(wù),協(xié)助化解處理矛盾。積極開展法律援助惠民行動,加大對法律援助案件的評查力度,確保辦案質(zhì)量。在完善鎮(zhèn)(社區(qū))11個(gè)法律援助工作站更新制度標(biāo)牌的基礎(chǔ)上,在縣看守所建立了法律援助工作站,進(jìn)一步延伸工作觸角,擴(kuò)大援助面,增強(qiáng)社會影響。
**年我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?,但是還存在工作創(chuàng)新不夠,工作亮點(diǎn)不突出,“大普法”、“大調(diào)解”工作格局尚未全面形成等問題和不足。今年我們將進(jìn)一步解放思想,加快解決制約司法行政工作發(fā)展的突出問題,全面深化司法行政體制改革,具體做好以下工作:
2、在強(qiáng)化社會管理上出實(shí)招。積極探索社區(qū)矯正和安置幫教工作長效機(jī)制,主動爭取縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位的支持合作,建立社區(qū)矯正中心,確保社區(qū)矯正工作依法規(guī)范運(yùn)行。在全縣社區(qū)矯正對象中深入開展“日行一善以善養(yǎng)德”主題教育,加強(qiáng)社區(qū)矯正隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極探索提高教育矯正質(zhì)量的新途徑。繼續(xù)全面落實(shí)刑釋人員網(wǎng)上接收和“無縫銜接”機(jī)制,不斷加強(qiáng)我縣安置幫教基地建設(shè),最大限度地預(yù)防和減少重新犯罪的發(fā)生。
3、在普法宣傳形式上見新意。“六五”普法即將步入總結(jié)階段,我們要進(jìn)一步更新理念,提升法制宣傳的層次,重點(diǎn)打造法治文化廣場、鎮(zhèn)社區(qū)法治文化宣傳街、法治示范村和居委會普法宣傳專欄;采用集中式學(xué)法、菜單式普法、課堂式講法的方式深入開展“法律六進(jìn)”活動,加強(qiáng)宣傳的針對性,努力提高我縣群眾法律素質(zhì)和法制觀念。
4、在服務(wù)理念上重需求。我們將始終堅(jiān)持“司法為民”的服務(wù)理念,從群眾需求出發(fā),整合律師、公證、法律援助和法律服務(wù)等資源,建立健全公共法律服務(wù)體系,開通法律援助綠色通道,在熱情服務(wù)中不斷提升群眾滿意度。
5、在基層建設(shè)上夯基礎(chǔ)。做好司法業(yè)務(wù)用房工程的后續(xù)建設(shè)和搬遷工作;繼續(xù)開展“司法所規(guī)范化提升”行動,對司法所辦公區(qū)域劃分、制度建設(shè)、臺帳管理等進(jìn)行“回頭望”,不斷加強(qiáng)司法所和調(diào)解工作機(jī)制規(guī)范化建設(shè),積極參與“人民滿意的基層文明窗口單位”創(chuàng)建活動,實(shí)施司法所法律前沿工程,把司法行政工作向基層延伸。
6、在隊(duì)伍建設(shè)上樹形象。我們將以新一輪解放思想深化改革大討論活動為主要抓手,深入開展精神文明、廉政文化、法制教育進(jìn)機(jī)關(guān)活動,舉辦“解放思想,司法為民”主題演講賽,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,改進(jìn)工作作風(fēng),切實(shí)解決干警在理想信念、宗旨意識、為民服務(wù)等方面存在的突出問題,弘揚(yáng)正氣,全面樹立司法行政機(jī)關(guān)新形象。
在市政府廉政工作會議上講話篇十四
同志們:
元月份以來,中央和省市紀(jì)委相繼召開全體會議,對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作進(jìn)行了安排部署。今天,我們召開十六屆縣紀(jì)委第四次全會暨全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省市紀(jì)委全會精神,動員全縣各級各部門進(jìn)一步深化認(rèn)識,凝心聚力,強(qiáng)化措施,扎實(shí)做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,為奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新**建設(shè)新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。市紀(jì)委對開好這次會議高度重視,市紀(jì)委、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任王雙貴蒞臨指導(dǎo)今天的會議。剛才,景書記代表縣紀(jì)委會作了工作報(bào)告,請大家結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
**年,全縣各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委決策部署,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,推動全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得了明顯成效。一是堅(jiān)持會帶頭,落實(shí)決策更加自覺。縣委會切實(shí)履行抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的主體責(zé)任,多次召開會議,專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,調(diào)整充實(shí)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),大力精簡議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),促使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步明確主責(zé)、突出主業(yè),強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、黨風(fēng)政風(fēng)和效能監(jiān)察職能,促使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)上取得明顯成效。特別是縣委會帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,為全縣各級作出了示范和表率。二是狠抓風(fēng)險(xiǎn)防控,權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。加大黨風(fēng)廉政宣傳和警示教育力度,深入開展廉政文化“六進(jìn)”和新提拔干部任前廉政談話,積極開展信訪提醒約談,健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制,增強(qiáng)了各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識。三是嚴(yán)明紀(jì)律要求,正風(fēng)肅紀(jì)更加有力。緊緊盯住中秋、國慶、元旦、春節(jié)等重要節(jié)點(diǎn),狠剎公款吃喝、公車私用、鋪張浪費(fèi)等不正之風(fēng),推動了作風(fēng)建設(shè)的深入開展;針對群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等突出問題,組織開展專項(xiàng)治理,堅(jiān)決正風(fēng)肅紀(jì),抵制歪風(fēng)邪氣,有效維護(hù)了群眾合法權(quán)益;把轉(zhuǎn)變作風(fēng)與扶貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合,不斷深化“雙聯(lián)”行動,引導(dǎo)各級黨員干部在了解民生訴求、為民排憂解難中砥礪意志品質(zhì),錘煉工作作風(fēng),實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互動、雙向受益;不斷暢通信訪舉報(bào)渠道,加大明察暗訪力度,贏得了社會各界和干部群眾的一致好評。四是堅(jiān)決懲治腐敗,執(zhí)紀(jì)問責(zé)更加嚴(yán)格。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,進(jìn)一步加大案件查處力度,對項(xiàng)目工程招標(biāo)、項(xiàng)目資金管理、“三項(xiàng)資金”監(jiān)管、政府公務(wù)采購、鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)等方面存在的問題,及時(shí)查處,從嚴(yán)追責(zé),進(jìn)一步營造了風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境;嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律,切實(shí)加強(qiáng)對中央和省市縣委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,有力維護(hù)了政令暢通。
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,我縣反腐倡廉工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落得不實(shí),涉及鄉(xiāng)村干部履職、部門職工管理方面的信訪問題比較突出;個(gè)別單位和黨員干部對“四風(fēng)”問題認(rèn)識不到位,在落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”上還存在打折扣、搞變通的現(xiàn)象,甚至有令不行、有禁不止;一些干部不遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動,一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位違紀(jì)違法案件仍有發(fā)生;一些單位和部門對黨員干部管理失之于寬、失之于軟,管理松懈,紀(jì)律松弛;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門決策不夠民主、制度不夠健全、監(jiān)管不夠有力,在涉農(nóng)項(xiàng)目資金和農(nóng)村低保、危改補(bǔ)助等惠農(nóng)資金落實(shí)方面還存在諸多問題。全縣各級各部門一定要深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識和責(zé)任意識,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作抓在手上、抓出成效。下面,我就做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作講三點(diǎn)意見:
一、堅(jiān)持用重要講話精神統(tǒng)一思想和行動,切實(shí)增強(qiáng)抓好反腐倡廉建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。
我們黨歷來高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。以來,先后60多次講到反腐倡廉建設(shè)問題,提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實(shí)把思想統(tǒng)一到重要講話精神上來,把行動統(tǒng)一到落實(shí)中央和省、市、縣委決策部署上來。特別要深刻領(lǐng)會“兩個(gè)依然”、“三項(xiàng)任務(wù)”、“四個(gè)切實(shí)”、“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、“兩個(gè)為主和兩個(gè)全覆蓋”的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),切實(shí)增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的緊迫感和責(zé)任感。
“兩個(gè)依然”:指出,“在肯定成績的同時(shí),我們也要看到,滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。”這是對當(dāng)前反腐倡廉形勢的科學(xué)判斷,催人警醒,發(fā)人深思。既反映了反腐敗斗爭的長期性和艱巨性,又體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)對反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和堅(jiān)定決心。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央對當(dāng)前反腐倡廉形勢的判斷上來,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識,自覺對準(zhǔn)表、聚好焦,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作引向深入。
“三項(xiàng)任務(wù)”:指出,今年反腐倡廉建設(shè)的三項(xiàng)任務(wù)是:落實(shí)懲防體系工作規(guī)劃、深化黨的作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)厲懲治腐敗,這三項(xiàng)任務(wù)互為支撐、互為依托。首先,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是國家戰(zhàn)略和頂層設(shè)計(jì),必須不折不扣、認(rèn)真落實(shí);其次,深化作風(fēng)建設(shè)是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的現(xiàn)實(shí)需要,必須注重實(shí)效、常抓不懈;再次,堅(jiān)決懲治腐敗是全黨全社會的共同愿望和我們的重大政治任務(wù),必須態(tài)度堅(jiān)決、嚴(yán)肅查處。全縣各級各部門一定要充分認(rèn)識“三項(xiàng)任務(wù)”的重要性和緊迫性,在工作謀劃時(shí)緊緊圍繞“三項(xiàng)任務(wù)”,在推進(jìn)落實(shí)時(shí)始終緊扣“三項(xiàng)任務(wù)”,在督促檢查時(shí)真正突出“三項(xiàng)任務(wù)”,進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的針對性和實(shí)效性。
“四個(gè)切實(shí)”:明確指出,要切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念,切實(shí)遵守組織制度,切實(shí)加強(qiáng)組織管理,切實(shí)執(zhí)行組織紀(jì)律。這是繼去年強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律之后,再次就全黨遵守黨的紀(jì)律提出的新要求,對于進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力,增強(qiáng)黨員干部對黨的認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感,提高黨的工作制度化、程序化、規(guī)范化,具有十分重要的意義。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要把“四個(gè)切實(shí)”的要求,貫穿到黨的工作全過程,切實(shí)強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束,自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:中紀(jì)委三次全會明確指出,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。這是黨中央按照黨章和《行政監(jiān)察法》的規(guī)定,根據(jù)反腐倡廉工作新形勢,對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出的新要求。其實(shí)質(zhì)就是要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦中心任務(wù),明確職責(zé)定位,突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),推進(jìn)組織制度創(chuàng)新,在國家治理體系中發(fā)揮更加重要的作用。全縣各級黨組織要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要突出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個(gè)中心任務(wù),強(qiáng)化查辦案件和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督這個(gè)中心職責(zé),在轉(zhuǎn)職能中明確定位,在轉(zhuǎn)方式中積極作為,在轉(zhuǎn)作風(fēng)中提升素質(zhì),切實(shí)增強(qiáng)履職盡責(zé)能力。
“兩個(gè)為主和兩個(gè)全覆蓋”:黨的十八屆三中全會和中紀(jì)委三次全會提出,要改革黨的紀(jì)律檢查體制。明確要求,查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主;紀(jì)委派駐監(jiān)督要對黨和國家機(jī)關(guān)全覆蓋,巡視監(jiān)督要對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。這“兩個(gè)為主”、“兩個(gè)全覆蓋”是中央著眼解決反腐敗體制機(jī)制方面問題做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。全縣各級黨組織要緊密聯(lián)系實(shí)際,積極探索實(shí)踐,以長遠(yuǎn)的眼光統(tǒng)籌謀劃,充分保證各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的相對獨(dú)立性和權(quán)威性。
今年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,也是實(shí)施新的懲治和預(yù)防腐敗體系五年規(guī)劃的開局之年。全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,要深入貫徹黨的、十八屆三中全會和系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)中央、省市紀(jì)委全會和縣委十六屆六次全委(擴(kuò)大)會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議的總體部署,聚焦中心任務(wù),推進(jìn)改革創(chuàng)新,努力推動全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得新進(jìn)展,為奮力加快山川秀美富裕小康文明和諧新**建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。具體工作中,要嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)規(guī)劃”,切實(shí)完善“三項(xiàng)機(jī)制”,突出抓好“五項(xiàng)重點(diǎn)”。
“一個(gè)規(guī)劃”:就是全面落實(shí)懲防體系工作規(guī)劃。去年12月份,中央印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系**—工作規(guī)劃》,明確了今后一個(gè)時(shí)期我國反腐敗工作的基本思路和主要任務(wù),是指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要遵循。全縣各級各部門都要堅(jiān)持把懲防體系建設(shè)作為重大政治任務(wù),貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作之中,努力發(fā)揮標(biāo)本兼治、綜合治理的多元效應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要有重點(diǎn)、分步驟地推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作落實(shí),對階段性任務(wù),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)要高質(zhì)量完成,確保步調(diào)一致、不拖后腿;對經(jīng)常性工作,要探索建立長效機(jī)制,進(jìn)一步完善督查考核、責(zé)任追究等辦法,努力做到常抓不懈、常抓常新。懲防體系建設(shè)牽頭部門和責(zé)任單位要立足職能,靠實(shí)任務(wù),齊心協(xié)力,抓好落實(shí)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,縣委組織部要加快建立規(guī)范長效的監(jiān)督管理制度、科學(xué)嚴(yán)密的考察考核機(jī)制,樹立鮮明正確的用人導(dǎo)向;縣委宣傳部要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的宣傳,唱響主旋律,凝聚正能量,進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正、崇尚廉潔的良好氛圍;紀(jì)檢、監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)及財(cái)政、審計(jì)等部門,要整合紀(jì)律約束、法律制裁、經(jīng)濟(jì)處罰等職能,多措并舉,綜合施策,鏟除滋生腐敗的土壤,堵塞體制機(jī)制漏洞。
“三項(xiàng)機(jī)制”:一要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制??h委會及縣人大、縣政府、縣政協(xié)黨組要帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全體縣級領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)抓好分管領(lǐng)域、聯(lián)系部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,帶動全縣各級黨政組織全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,真正管好自己的“責(zé)任田”,進(jìn)一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉工作格局。二要健全完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主體監(jiān)督機(jī)制。黨的十八屆三中全會將執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上升為各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主業(yè),這是對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能的重大調(diào)整。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作的職責(zé),加大落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”的督查監(jiān)督力度,切實(shí)抓好反腐倡廉任務(wù)的責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究。對履行職責(zé)不力、工作落實(shí)不到位,甚至有令不行、有禁不止的,要及時(shí)啟動問責(zé)機(jī)制,堅(jiān)決予以查處或曝光。縣紀(jì)委要研究制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)業(yè)績考核辦法,特別要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀(jì)檢監(jiān)察組織的考核問責(zé)力度,督促其履行主責(zé),抓好主業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門紀(jì)檢監(jiān)察組織要首先對縣紀(jì)委負(fù)責(zé),其次對所在黨組織負(fù)責(zé),自覺擔(dān)責(zé),主動工作,切實(shí)找準(zhǔn)發(fā)揮作用的切入點(diǎn),加強(qiáng)對同級黨組織和黨員干部的監(jiān)督,強(qiáng)化對項(xiàng)目管理、資金使用、工作作風(fēng)方面的監(jiān)督,特別要加大對鄉(xiāng)直單位、村級組織的監(jiān)督,形成縣鄉(xiāng)一體化的預(yù)防腐敗體系。各級紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照“打鐵還需自身硬”的要求和省紀(jì)委“六個(gè)表率、六個(gè)帶頭、八個(gè)不準(zhǔn)”的行為準(zhǔn)則,切實(shí)強(qiáng)化自身建設(shè),用鐵的紀(jì)律打造過硬隊(duì)伍,樹立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。三要著力強(qiáng)化部門聯(lián)動機(jī)制。反腐倡廉是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,既涉及黨的建設(shè)的方方面面,又涉及經(jīng)濟(jì)社會管理和各方面具體工作,必須進(jìn)一步整合紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、發(fā)改、國土、規(guī)劃、信訪、農(nóng)經(jīng)等部門和司法機(jī)關(guān)職能,著力加大工程建設(shè)領(lǐng)域、基層行政執(zhí)法、農(nóng)村“三資”清產(chǎn)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等突出問題專項(xiàng)治理力度,切實(shí)健全完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作合力。
“五項(xiàng)重點(diǎn)”:一要嚴(yán)明政治紀(jì)律。黨的政治紀(jì)律,是黨的各級組織和廣大黨員干部最基本的行為準(zhǔn)則,是維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的力量源泉,也是黨員干部拒腐防變的有效保障。全縣各級黨員干部一定要牢記自己的第一身份是黨員,第一職責(zé)是為人民服務(wù),必須嚴(yán)格遵循黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,嚴(yán)格履行黨員義務(wù),切實(shí)用黨員標(biāo)準(zhǔn)約束自己,必須自覺用黨章規(guī)范自己的言行,真正做到敬畏組織、相信組織、依靠組織、服從組織。要嚴(yán)格執(zhí)行黨章,把“四個(gè)服從”作為一種習(xí)慣、一個(gè)原則、一條底線,堅(jiān)決反對目無組織紀(jì)律、跟組織討價(jià)還價(jià)、不服從組織安排的不良風(fēng)氣;要正確對待組織管理,堅(jiān)決反對個(gè)人主義、自由主義,切實(shí)做到執(zhí)行組織決定不講條件、不打折扣,以嚴(yán)格的政治紀(jì)律保障各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,我們的干部都是黨的干部,必須在政治紀(jì)律和組織原則上更加嚴(yán)格要求自己,充分發(fā)揮模范帶頭作用,決不能把自己混同于一般干部職工,混同于普通老百姓。二要嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,是解決黨自身問題的重要途徑。全縣各級黨組織和廣大黨員要把嚴(yán)肅黨內(nèi)生活提上重要議事日程,按照黨章和黨內(nèi)組織生活準(zhǔn)則要求,認(rèn)真落實(shí)民主集中制,建立健全科學(xué)分工、議事決策、信息溝通、內(nèi)部監(jiān)督等方面的規(guī)章制度,把集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)結(jié)合起來,切實(shí)提高民主決策、科學(xué)決策、依法決策的能力和水平;積極發(fā)展黨內(nèi)民主,切實(shí)落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),充分調(diào)動黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性,使黨員在民主的氛圍中更好地建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)智慧力量;嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度,定期召開組織生活會和民主生活會,鼓勵(lì)黨員敞開心扉、坦誠相見,講真話、講實(shí)話、講心里話,達(dá)到求同存異、凝心聚力的作用,不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的榮譽(yù)感、責(zé)任感和凝聚力。全縣各級黨組織要把落實(shí)黨內(nèi)組織生活作為一項(xiàng)剛性制度,堅(jiān)決反對以黨委會、班子會、工作會代替組織生活會,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)組織生活的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。三要狠抓作風(fēng)建設(shè)。換屆以來,我們在抓作風(fēng)建設(shè)上想了很多辦法,下了很大功夫,取得了明顯成效,但作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性,不可能一勞永逸,必須經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。要以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),著力解決和糾正“四風(fēng)”方面存在的突出問題,教育廣大黨員干部牢記黨的性質(zhì)和宗旨,正確處理公與私的關(guān)系,堅(jiān)持公款姓公、一分一厘都不亂花,公權(quán)為民、一絲一毫都不私用,真正做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。要持之以恒地抓好中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定、市委“十二條”規(guī)定和縣委“雙十條”規(guī)定的貫徹落實(shí),繼續(xù)加大對黨員干部作風(fēng)問題的查糾力度,對在作風(fēng)問題上越“底線”、碰“雷區(qū)”的人和事,要從嚴(yán)查處,該教育的教育,該批評的批評,該處理的處理。要健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度,堅(jiān)決落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定,鞏固清理超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房、公務(wù)用車成果,防止問題反彈。要及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切,認(rèn)真辦理回復(fù)網(wǎng)絡(luò)留言,切實(shí)抓好群眾反映問題的整改工作,特別對群眾關(guān)注縣城“臟亂差”的問題,要即知即改,立說立行,組織實(shí)施城市管理綜合整治行動,嚴(yán)格落實(shí)門前“五包”責(zé)任制和周末衛(wèi)生日制度,組織全縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工,劃片包干,定期開展衛(wèi)生大掃除行動,努力為廣大市民創(chuàng)設(shè)衛(wèi)生整潔的工作生活環(huán)境。四要加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度。貪似火,無制則燎原;欲如水,不遏必滔天。我們的個(gè)別干部之所以在違法違紀(jì)問題中越陷越深,一個(gè)重要原因是,我們的組織提醒不夠、批評不力,甚至睜一只眼閉一只眼,網(wǎng)開一面。導(dǎo)致的結(jié)果是,要么不暴露,要么就出大問題。全縣各級黨員干部一定要牢記“嚴(yán)是愛、寬是害,手莫伸,伸手必被捉”的道理,切實(shí)摒棄僥幸心理,做到警鐘長鳴;各級紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)要切實(shí)加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度,既要堅(jiān)決查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂、失職瀆職和違反“八項(xiàng)規(guī)定”的典型案件,又要切實(shí)解決惠農(nóng)資金發(fā)放、征地拆遷補(bǔ)償?shù)仁玛P(guān)群眾切身利益的問題;既要下功夫整治社會保障、教育醫(yī)療、保障性住房、食品藥品安全等涉及民生的突出問題,又要堅(jiān)決治理亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款和吃拿卡要等問題,切實(shí)發(fā)揮案件查辦的治本功能。五要強(qiáng)化預(yù)防監(jiān)督。現(xiàn)在,我們有的干部,什么話都敢說,什么事都敢做,什么錢都敢花,什么地方都敢去,很大程度上是由于監(jiān)督不到位造成的。全縣各級黨組織要把從嚴(yán)教育干部貫穿于干部培訓(xùn)、任職談話、考察考核的各個(gè)方面,切實(shí)加強(qiáng)對黨員干部的理想信念和宗旨意識教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育,使各級黨員干部堅(jiān)定政治信仰、政治立場,提高推動改革發(fā)展的能力;要堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭,常打“預(yù)防針”、常敲“警示鐘”,防止小毛病演變成大問題,避免“亞健康”惡化成“重癥病”;要嚴(yán)格制度落實(shí),堅(jiān)決反對責(zé)任書一簽了之、萬事大吉的不良傾向,堅(jiān)決反對制度執(zhí)行不力的問題,避免制度成為紙老虎、稻草人,確保制度落實(shí)成為預(yù)防監(jiān)督的有效抓手。
三、強(qiáng)化黨性修養(yǎng),筑牢思想防線,努力增強(qiáng)廉潔從政的自覺性和堅(jiān)定性。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,關(guān)鍵在于強(qiáng)化思想教育,引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)宗旨意識、公仆意識、黨性意識和法制意識;核心在于筑牢思想防線,引導(dǎo)黨員干部保持廉潔操守,增強(qiáng)免疫力。全縣各級黨政組織都要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)教育工作,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉潔從政的自覺性和堅(jiān)定性。具體工作中,要做到“四知四明”、“四個(gè)特別看重”和“四個(gè)嚴(yán)格示范”。
“四知四明”:一要知止明規(guī)矩。止,就是行為的底線、紅線、警戒線、高壓線。遵紀(jì)守法、廉潔自律是黨組織對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求,也是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本和政治品格。但從實(shí)際情況看,我們的一些干部,明知有危險(xiǎn),還要觸碰警戒線、高壓線,最終害己害人害組織,究其原因,主要是缺乏起碼的政治定力、工作定力和生活定力,管不住自己的手,管不住自己的嘴,管不住自己的腿,也管不住自己的親屬子女。全縣各級黨員干部一定要敬畏黨紀(jì)、敬畏法律,自覺凈化社交圈,多交幾個(gè)諍友、摯友,在有可能觸碰警戒線和高壓線的時(shí)候,扯扯袖子、咬咬耳朵,甚至大喝一聲、猛擊一掌,確保自己始終按照規(guī)矩做人做事。二要知恥明榮辱。知恥就是要有羞恥心、榮辱觀。只有懂得羞恥、心存敬畏,才會有所畏懼、有所約束;反之,必定會膨脹自大、鋌而走險(xiǎn),最終葬送個(gè)人前途,敗壞黨的形象。人人知恥,黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)才能好轉(zhuǎn),才能弘揚(yáng)正氣。全縣各級黨員干部都要牢記自己手中的權(quán)力是人民賦予的,只有為人民服務(wù)的義務(wù),沒有以權(quán)謀私的特權(quán),真正守得住清貧、耐得住寂寞、經(jīng)得住誘惑,筑牢思想防線,守好精神家園。三要知恩明責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部無論在什么崗位,擔(dān)任什么職務(wù),都離不開黨組織的教育培養(yǎng)和人民群眾的哺育關(guān)懷?;谶@一原因,我們應(yīng)當(dāng)永遠(yuǎn)感念,把知恩之情化為報(bào)恩之行,始終不忘黨的宗旨,不忘群眾期望,不忘組織重托,把為黨和人民做貢獻(xiàn)作為全部人生追求。但從一些黨員干部的態(tài)度看,雖然也時(shí)常念叨,組織培養(yǎng)自己多年不容易,要知恩圖報(bào),但在具體工作中拈輕怕重,在落實(shí)任務(wù)上挑肥揀瘦,與組織講條件,達(dá)不到要求就得過且過,當(dāng)一天和尚撞一天鐘,甚至違反組織紀(jì)律、以身試法,最終背叛組織,被組織拋棄。四要知足明取舍。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,本應(yīng)該要在生活上淡泊一點(diǎn),在名利上超脫一點(diǎn)。但我們一些干部不僅不知足,而且事業(yè)心太弱,物質(zhì)欲太強(qiáng),一天到晚琢磨“再上一個(gè)臺階”、“再換一個(gè)崗位”。這種“不知足”不僅與黨的宗旨格格不入,對自身成長也極其有害。全縣各級黨員干部一定要始終清楚,無論何時(shí)何地、身居何職,都要以豁達(dá)的襟懷、超然的態(tài)度對待名利,用純潔的品行、崇高的境界對待權(quán)力,始終把黨和人民事業(yè)放在首位,少一些攀比心、多一些責(zé)任感,少一些功利投機(jī)、多一些腳踏實(shí)地,在正確取舍中堅(jiān)守從政底線,筑牢反腐防線。
“四個(gè)特別看重”:一要特別看重理想信念,始終保持政治本色。黨員干部是否合格,首要的就是看理想信念是否堅(jiān)定。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把堅(jiān)定理想信念放在首位,深刻領(lǐng)會系列重要講話精神,牢牢把住世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”,把黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉作為終身必修課,嚴(yán)格按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事,始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的政治本色,始終站穩(wěn)政治立場,旗幟鮮明地抵制各種錯(cuò)誤思潮的影響,在思想上、政治上和行動上始終同黨中央和省、市、縣委保持高度一致。二要特別看重干事創(chuàng)業(yè),始終堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)。落實(shí)全面深化改革、推動轉(zhuǎn)型跨越的各項(xiàng)任務(wù),是各級黨員干部肩負(fù)的重要職責(zé)和歷史使命?;貞?yīng)人民的期待,完成歷史的重托,一定要時(shí)刻保持躬身為民、夙夜在公的事業(yè)心和責(zé)任感,自覺發(fā)揚(yáng)“與時(shí)俱進(jìn)、敢為人先、持之以恒、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)”的**精神,扎實(shí)做好本職工作;一定要堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng),面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機(jī)敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任,面對歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭;一定要境界高遠(yuǎn)、志向宏大、作風(fēng)務(wù)實(shí),既善于做當(dāng)前必須做好、能夠看得見的實(shí)事,又能夠做一時(shí)看不見成效、但能夠打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)增后勁的大事。三要特別看重群眾利益,始終彰顯為民情懷。為人民服務(wù)的根本宗旨,決定了我們黨在任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位。全縣各級黨員干部都要以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),撲下身子接地氣,堅(jiān)決掃除作風(fēng)之弊、行為之垢,切實(shí)贏得群眾擁護(hù);要多替群眾考慮,始終站在群眾立場謀發(fā)展、想問題、作決策、干工作,使問需于民形成常態(tài)、形成自覺;要多為群眾解難題,全力抓好省市縣列惠民實(shí)事辦理,對群眾遇到的困難和問題,要多解決、真解決,決不能推諉扯皮,忽悠老百姓。四要特別看重品格修養(yǎng),始終秉持立身準(zhǔn)則。領(lǐng)導(dǎo)干部的思想覺悟和道德水平,不一定隨著黨齡的積累、職務(wù)的晉升而自然提高,而是需要終生努力的課題。全縣各級黨員干部要自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀,不斷加強(qiáng)道德操守和職業(yè)修養(yǎng),以實(shí)際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格魅力;要嚴(yán)格要求自己,始終保持高尚的精神追求,培養(yǎng)健康的生活情趣,努力把生活情趣轉(zhuǎn)化為個(gè)人修養(yǎng)的內(nèi)在底蘊(yùn),確保大道不偏離、小節(jié)不喪失;要管好親屬及身邊人員,做到防微杜漸,做到人情當(dāng)中有原則、交往當(dāng)中有紀(jì)律、交友當(dāng)中有底線,謹(jǐn)慎交友、從善交友、擇廉交友。
“四個(gè)嚴(yán)格示范”:一要在廉潔自律上嚴(yán)格示范。要以身作則、言行一致,決不允許說一套做一套;要從小事做起,尤其在涉及資金問題上,一定要嚴(yán)格自律、守住底線;要在工作生活待遇上嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),在涉及親屬、朋友的事務(wù)上不打招呼、不搞特殊化,樹立清正廉潔的形象,進(jìn)而以自身的影響力,達(dá)到不令而行的效果。二要在執(zhí)行制度上嚴(yán)格示范。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅是制度建立的推動者,更是制度執(zhí)行的帶頭者??h委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭執(zhí)行協(xié)商民主和民主集中制,全縣各級各部門都要健全決策程序,加快推進(jìn)決策的民主化、制度化進(jìn)程,堅(jiān)決杜絕重大事項(xiàng)隨意表態(tài)、不請示、不報(bào)告、不提交會議討論,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人和班子成員違反制度的,要嚴(yán)格追究,嚴(yán)肅查處,真正做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外。要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,堅(jiān)決防止制度執(zhí)行只對人、不對己的現(xiàn)象,做到制度限權(quán),公開曬權(quán),監(jiān)督控權(quán),真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。三要在履行職責(zé)上嚴(yán)格示范。全縣各級黨組織主要負(fù)責(zé)人都要樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識,勇于擔(dān)當(dāng),直面矛盾,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,做到管事與管人相統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實(shí)。四要在價(jià)值認(rèn)知上嚴(yán)格示范。明辨是非才能立場堅(jiān)定,激濁揚(yáng)清才能彰顯主流。改革開放以來的思想解放、價(jià)值多元,體現(xiàn)了社會進(jìn)步。但與此同時(shí),一些領(lǐng)域也出現(xiàn)了價(jià)值迷失和道德失范,甚至以丑為美、以恥為榮,物質(zhì)主義、比壞心態(tài)、反智傾向、審丑趣味,在新興群體甚至黨員干部隊(duì)伍中均有所表現(xiàn)。這充分說明,越是紛繁復(fù)雜、眾聲喧嘩,越要分得清是非、站得穩(wěn)腳跟,越需要以社會主義核心價(jià)值觀作為思想的壓艙石、價(jià)值的定盤星,增強(qiáng)價(jià)值判斷力和道德責(zé)任感。全縣各級黨員干部都要把社會主義核心價(jià)值觀作為人生奮斗的夢想之舵、中華民族的精神之鈣、當(dāng)代中國的興國之魂,積極引導(dǎo)主流輿論,抵制歪風(fēng)邪氣,以強(qiáng)有力的價(jià)值引導(dǎo)提高判別能力,為全社會提供醒目的價(jià)值坐標(biāo),確保在價(jià)值認(rèn)知層面毫不含糊。
同志們,做好新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,關(guān)系全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局,使命光榮,責(zé)任重大。全縣各級各部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會和中央、省市紀(jì)委全會精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,改革創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,攻堅(jiān)克難,努力開創(chuàng)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作新局面,為奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新**建設(shè)新篇章作出更大貢獻(xiàn)!