報告的寫作需要一定的時間和思考,同時也需要收集和整理相關(guān)材料和數(shù)據(jù)。報告的結(jié)構(gòu)和布局應(yīng)該合理,便于讀者理解和閱讀。資金使用情況報告
對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告范例篇一
今年以來,西固區(qū)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),從強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅決落實中央和省市委重大決策部署,不斷增強“四個意識、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
指導(dǎo)各級黨組織開展理論宣講、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動,督促廣大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,不斷筑牢踐行“兩個維護(hù)”的思想根基。
二是將“兩個維護(hù)”真正落實到行動上。進(jìn)一步完善區(qū)委常委會議事規(guī)則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來,共召開區(qū)委常委會會議47次,第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實。
三是全面落實管黨治黨主體責(zé)任。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會,紀(jì)委全會、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會議等,對全區(qū)全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督工作進(jìn)行了多角度、全方位的安排部署,并在區(qū)委常委會議上10次聽取和審議了全面從嚴(yán)治黨工作,督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任,不斷推動管黨治黨責(zé)任落實落細(xì)。按照省、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄,認(rèn)真對照、逐條梳理,全區(qū)共清理文件24件,其中宣布廢止14件,宣布失效5件,修改完善5件。同時,認(rèn)真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,不斷推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化。
四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實“四個服從”要求,嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委全委會議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,對于全區(qū)重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項,始終堅持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。
(二)加強對下級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。堅持問題導(dǎo)向,對“七個有之”等問題保持高度警覺,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式,今年以來,開展約談65人次,談話函詢130人次,防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度等問題,不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩意識。圍繞《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,組織開展警示教育活動184次、廉政大講堂245次,剖析典型案例,以案為鑒、以案釋法。
二是認(rèn)真落實組織生活制度。堅持落實計劃報備制度化、全程紀(jì)實規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化,突出思想性和政治性,推動黨的組織生活制度落地見效。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會等黨內(nèi)基本制度,制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等,讓各基層黨支部熟知在什么時間,什么范圍,以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程,過組織生活,確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實起來、活起來。督促全區(qū)各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動,全區(qū)814個黨組織、19058名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動,并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌,促使黨員“四個意識”更加堅定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴(yán)格實行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》,定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報。今年以來,組織召開黨建工作推進(jìn)會4次,區(qū)內(nèi)黨建觀摩2次,區(qū)外黨建觀摩會2次,開展專項督查2輪次,對工作落實不力的書記進(jìn)行約談,各黨委(黨組)向區(qū)委匯報黨建工作實現(xiàn)了全覆蓋,切實傳導(dǎo)了壓力,靠實了工作責(zé)任。
(三)自覺接受同級紀(jì)委監(jiān)督一是在落實重大決策部署方面。認(rèn)真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé),今年以來共召開區(qū)委常委會會議47次,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重大決定,在充分征求紀(jì)委監(jiān)委意見的前提下,有序推進(jìn)機構(gòu)組建、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作,圓滿完成機構(gòu)改革任務(wù)。
二是在落實重要工作部署方面。區(qū)委堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬,以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手,實施精致蘭州西固計劃,加快推進(jìn)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè),著力保障和改善民生,強化和創(chuàng)新社會治理,推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。今年以來,區(qū)委常委會共研究“三重一大”事項19次,區(qū)政府常務(wù)會議共研究決策重大事項16次,紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與,并適時根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查,對工作推動不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時進(jìn)行約談,對工作不落實、慢落實、假落實的嚴(yán)肅問責(zé)。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),規(guī)范選人用人程序,堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談,征求黨風(fēng)廉政意見2154人次,建立并定期更新廉政檔案庫,完成全區(qū)4名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、36名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案收集報送和全區(qū)1115名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時,嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊伍和村(社區(qū))后備干部隊伍,全面推行重點對象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機制,嚴(yán)格黨員日管理。
“一站式”規(guī)范解決委機關(guān)、派出機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委審批程序和規(guī)范使用問題,推進(jìn)辦案工作一體化。
下發(fā)紀(jì)律檢查建議書34份,紀(jì)檢監(jiān)察建議書10份,函詢通知書7份,防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題,取得了良好政治效果、紀(jì)法效果和社會效果。
前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題560件,整改率70.7%,其中發(fā)現(xiàn)并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題174件,督促被巡察單位建章立制177個。
運用“第二種形態(tài)”紀(jì)律輕處分、組織調(diào)整30人次,占16.5%;
第三種形態(tài)14人次,占比7.7%;
第四種形態(tài)8人次,占比4.4%。全方位推動黨內(nèi)法規(guī)制度落實落細(xì)。對“四風(fēng)”問題,時刻防范,露頭就打,今年以來,查處并通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題9起10人,查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗典型問題8起12人。
(三)加強對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)154個科級領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會,加強會前、會中、會后的全程監(jiān)督,特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚、講透徹,強化經(jīng)常性政治體檢。嚴(yán)格落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委述責(zé)述廉述作風(fēng)實施辦法》,黨政主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核測評大會上就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個人廉潔自律情況進(jìn)行述職,對存在的問題提出切實可行的措施加以改進(jìn),綜合評價結(jié)果作為干部素質(zhì)評價、選拔任用的重要依據(jù),并歸入本人廉政檔案。嚴(yán)格按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查,持續(xù)加大查處力度,形成有力震懾。
派出機構(gòu)堅守職責(zé)定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況,統(tǒng)籌政策和策略綜合運用,結(jié)合使用紀(jì)律、法律“兩把尺子”,聚焦政治立場、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)、政治紀(jì)律,打好紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”,形成科學(xué)全方位的監(jiān)督格局。首先,建立派駐機構(gòu)與巡察機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,全區(qū)共11個綜合派出紀(jì)工委,明確每個派駐機構(gòu)監(jiān)督6至10個部門,并實行交叉辦案,帶隊開展巡察工作,形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢互補。其次,建立紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委聯(lián)系機制,制定《西固區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》,明確紀(jì)檢監(jiān)察科室對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委日常監(jiān)督工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo),全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委執(zhí)紀(jì)審查“全覆蓋”。再次,建立巡視機構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機制,加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對巡視整改落實情況的日常監(jiān)督,實行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度,推動巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督等有機結(jié)合、成果共享。
雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績,但與省市的要求和群眾的期盼相比,還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對“八小時以外”黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方,特別是對退休人員的動態(tài)監(jiān)督難度較大,“八小時以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足。當(dāng)前,政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)途徑,容易造成重復(fù)監(jiān)督,監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準(zhǔn)。在落實政治監(jiān)督方面,當(dāng)前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠,特別是把握主體責(zé)任履行是虛是實、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發(fā)現(xiàn)不精準(zhǔn)。有時巡察中過度過細(xì)關(guān)注被巡察單位項目工程、財務(wù)管理等方面問題,較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問題線索還沒有形成一種自覺,對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當(dāng)作一般性的工作問題來看待,沒有做到從“兩個維護(hù)”的政治高度來看待。
下一步,我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機,堅持問題導(dǎo)向,提高政治站位,細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,突出監(jiān)督重點,創(chuàng)新監(jiān)督方式,逐步探索實踐,形成一套完善科學(xué)有效的政治監(jiān)督工作機制。
一是堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過程,自覺踐行“兩個堅決維護(hù)”,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問題的核查和整改工作作為一項重大政治任務(wù),堅決做到應(yīng)核必核、應(yīng)查必查、整改到位。同時,嚴(yán)格落實《中共蘭州市西固區(qū)委2018-2021年巡察工作計劃》,不斷深化區(qū)委巡察工作,重點檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題,不斷強化巡察的震懾效果和加強巡察成果運用。
二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強化巡察監(jiān)督、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督、專項監(jiān)督等的基礎(chǔ)上,暢通問題線索渠道,對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視,第一時間受理處置。增強紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力,密切關(guān)注干部職工八小時內(nèi)外的政治言行,及時發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問題,有效引導(dǎo),妥善處置。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè)、意識形態(tài)建設(shè)、巡察整改、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等工作結(jié)合起來,對內(nèi)加強黨辦、組織、宣傳等部門的協(xié)同配合,對外加強與地方紀(jì)委監(jiān)委、網(wǎng)信、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào),提高信息共享程度,形成政治監(jiān)督工作的合力。
三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深化監(jiān)察體制改革,不斷完善監(jiān)察委員會運行機制,強化對行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察,真正把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,盯節(jié)點、抓具體、防反彈,推動積極主動、擔(dān)當(dāng)干事的風(fēng)氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,既要高壓懲腐、猛藥去疴,又要關(guān)口前移、抓早抓小,實現(xiàn)思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一。嚴(yán)厲懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,把握民生領(lǐng)域、脫貧攻堅、涉黑涉惡三個方面重點,加大專項整治力度,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四是加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、討論交流等活動,不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維和視野,加強對開展政治監(jiān)督的研究思考,提高思想認(rèn)識和重視程度,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點任務(wù),切實增強開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實踐培訓(xùn)的有效方式,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長。
對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告范例篇二
近年來,鄉(xiāng)黨委以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實管黨治黨政治責(zé)任,以高質(zhì)量黨建,引領(lǐng)全鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。近日,《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā)后,我鄉(xiāng)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,細(xì)化落實措施,確保將《意見》精神落在實處。
制定《意見》既是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求,又是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要,更是完善黨和國家監(jiān)督體系、構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機制的重要舉措。收到《意見》后,白衣閣鄉(xiāng)黨委站在講政治的高度第一時間抓好學(xué)習(xí)貫徹落實,對二十五條要求逐條研讀,做到逐條對標(biāo)對表,明確工作重點,明確職責(zé)任務(wù),壓實監(jiān)督責(zé)任,將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,切實促進(jìn)白衣閣鄉(xiāng)各方面發(fā)展取得更多成果,更大成效。
針對《意見》提出的有關(guān)要求,在抓好現(xiàn)有各項工作落實的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)黨委認(rèn)真研究細(xì)化措施,確保落實到位。具體來講:一是緊盯制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運行。通過嚴(yán)格落實好民主生活會、民主集中制、“三會一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等黨內(nèi)生活基本制度,種好“責(zé)任田”,落實黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、切實加強黨內(nèi)監(jiān)督,杜絕黨內(nèi)監(jiān)督禁區(qū),使班子成員和“一把手”之間形成經(jīng)常性互相監(jiān)督的氛圍,促使“關(guān)鍵少數(shù)”做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。二是加強對“一把手”監(jiān)督。鄉(xiāng)紀(jì)委在工作中切實發(fā)揮監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問題及時反應(yīng)并指出,履行監(jiān)督專責(zé)和“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用;進(jìn)一步深化政務(wù)公開,以適當(dāng)?shù)姆绞焦_領(lǐng)導(dǎo)班子的工作規(guī)劃、決策程序、辦事規(guī)則等;人大依法履行監(jiān)督職責(zé),堅持和完善行政執(zhí)法評議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門黨政“一把手”述職評議制度;三是加強對班子成員監(jiān)督。堅持習(xí)總書記指導(dǎo)蘭考民主生活會標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評;領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,在工作中相互提醒、相互督促。四是加強對村黨支部的監(jiān)督。發(fā)揮鄉(xiāng)黨委和紀(jì)委對村級自我監(jiān)督的帶動引領(lǐng)作用,經(jīng)常性入村調(diào)研,了解村支部“四議兩公開”、民主集中制等重大決策程序落實情況,確保集體決策的民主集中、公平公開,嚴(yán)防村黨支部書記“一言堂”;定期梳理村級監(jiān)督主要內(nèi)容和流程,加強對村級財務(wù)、涉農(nóng)資金、產(chǎn)業(yè)項目、低保扶貧等村級重大事項的監(jiān)督能力;利用公開欄、村民小組微信群等多種形式公示公開,公布監(jiān)督舉報方式,主動接受群眾和社會監(jiān)督;進(jìn)一步配齊配強鄉(xiāng)、村級紀(jì)檢監(jiān)督隊伍,提升經(jīng)費、辦公設(shè)施設(shè)備保障水平,增強鄉(xiāng)、村級紀(jì)檢工作動能;選拔出群眾基礎(chǔ)好、德才兼?zhèn)涞拇寮壖o(jì)檢組織隊伍,嚴(yán)格執(zhí)行回避程序,提升獨立監(jiān)督履職能力。
通過《意見》的貫徹落實,促進(jìn)了主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,不斷增強鄉(xiāng)黨委的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
實踐告訴我們:貫徹落實《意見》必須結(jié)合實際,細(xì)化創(chuàng)新各項監(jiān)督制度,以細(xì)化揚特色,以責(zé)任抓落實,在落實中求突破。我們要以落實責(zé)任制為龍頭,以制度監(jiān)督為主要形式,以規(guī)范權(quán)力運行為主要內(nèi)容,以發(fā)展黨內(nèi)民主為基礎(chǔ),切實抓好配套制度的落實,推進(jìn)我鄉(xiāng)譜寫從嚴(yán)治黨的新篇章!
對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告范例篇三
監(jiān)督不是站在對立面,更不是制造對立面,而是團(tuán)結(jié)大家圍繞共同目標(biāo)同題共答、同心協(xié)力,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼淖钚裸y行加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督措施落實情況報告,希望大家喜歡。
一、基本情況。
經(jīng)過逐項梳理總行《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施》及省行《某某省分行“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督責(zé)任清單落實措施》的落實情況,發(fā)現(xiàn)總行和省行措施在我行均已落地實施,需持續(xù)跟進(jìn)和長期堅持。
二、具體作法及成效。
關(guān)于如何落實“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督措施,不斷提高監(jiān)督實效,在具體實踐中,某某分行黨委、紀(jì)委逐步發(fā)展形成了“三個正確處理”的思路。
一是正確處理黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類監(jiān)督的關(guān)系。強化黨委在監(jiān)督中“主”的責(zé)任和“導(dǎo)”的作用,以黨內(nèi)監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)和帶動其他各類監(jiān)督,同向發(fā)力、形成合力。
二是正確處理監(jiān)督“一把手”和監(jiān)督班子成員的關(guān)系。各級班子中,“一把手”是關(guān)鍵,同時每名班子成員也是分管領(lǐng)域、部門和條線的“一把手”,其監(jiān)督本質(zhì)是統(tǒng)一的。
三是正確處理監(jiān)督和支持的關(guān)系。監(jiān)督不是站在對立面,更不是制造對立面,而是團(tuán)結(jié)大家圍繞共同目標(biāo)同題共答、同心協(xié)力,把中央決策部署、上級行重點工作落實好。特別是在對下監(jiān)督中,既保持監(jiān)督力度,又持監(jiān)督溫度,落實“三個區(qū)分開來”要求,為擔(dān)當(dāng)盡責(zé)者撐腰鼓勁。
近年來,我們的主要作法有:
第一,抓責(zé)任履行,壓實管黨治行政治責(zé)任。從黨組織集體、主要負(fù)責(zé)人、班子成員三個層面,把落實“兩個責(zé)任”分解到位、落實到位。全行各級組織和主要負(fù)責(zé)同志堅決扛起扛穩(wěn)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺在突出位置來謀劃推動,做到與業(yè)務(wù)管理同部署、同推動、同考核。黨委書記作為第一責(zé)任人,定期與班子成員和下級“一把手”談心談話、警示提醒;班子成員履行“一崗雙責(zé)”,加強班子內(nèi)部監(jiān)督。
第二,抓精準(zhǔn)監(jiān)督,規(guī)范“關(guān)鍵少數(shù)”權(quán)力運行。紀(jì)行紀(jì)檢組發(fā)揮“派”的優(yōu)勢和“駐”的權(quán)威,做“長牙的老虎”,敢抓敢管,動真碰硬。一是緊盯重點領(lǐng)域。對問題易發(fā)多發(fā)的授信等領(lǐng)域和資源配置權(quán)力比較集中的人、財、物管理部門加強監(jiān)督,督導(dǎo)協(xié)助相關(guān)部門完善制度機制,堵住根源漏洞。二是緊盯權(quán)力。強化對權(quán)力配置、使用和運行的制約和監(jiān)督,完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機制,消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶。去年以來,駐行紀(jì)檢組推動相關(guān)部門梳理責(zé)任清單、權(quán)力清單和制度清單,不斷查找并堵塞廉潔風(fēng)險點。三是緊盯“四風(fēng)”問題。密切關(guān)注享樂主義、奢靡之風(fēng)新動向、新表現(xiàn),抓住具體問題,頂住時間節(jié)點,強化日常監(jiān)督。四是形成監(jiān)督合力。不斷完善黨委全面監(jiān)督、紀(jì)檢條線專責(zé)監(jiān)督、其他條線部門職能監(jiān)督、基層支部日常監(jiān)督、黨員和群眾民主監(jiān)督的“五位一體”監(jiān)督體系。
第三,抓警示教育,營造清廉文化氛圍。開展案例警示教育、職業(yè)道德教育、傳統(tǒng)文化教育和廉潔從業(yè)教育,促使干部員工把廉潔從業(yè)各項規(guī)定作為思想自覺、行動習(xí)慣和價值追求。實施典型引路,大力弘揚遵章守紀(jì)、依法合規(guī)、廉潔自律的先進(jìn)典型,加強正面激勵,推進(jìn)廉潔文化建設(shè)再上新臺階。以2021年為例,在強化警示教育方面,推動黨委利用xx等人典型案例及林傳偉案件開展警示教育活動,開好民主生活會,對照檢查、“問警自省”;落實“xx教育月”活動安排,進(jìn)行視頻學(xué)習(xí)、組織撰寫心得體會,實現(xiàn)機構(gòu)100%覆蓋;組織全轄黨員干部觀看電視專題片《正風(fēng)反腐就在身邊》,征集感想體會近40篇。在推進(jìn)清廉文化建設(shè)方面,持續(xù)推進(jìn)清廉文化“進(jìn)班子、進(jìn)網(wǎng)點、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭”,向中層干部發(fā)放《家屬助廉倡議書》,引導(dǎo)全行干部員工牢固樹立紀(jì)律規(guī)矩法律意識。
第四,抓制度建設(shè),構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)督體系。不斷創(chuàng)新黨內(nèi)監(jiān)督方式,將述責(zé)述廉、黨內(nèi)談話作為加強對“一把手”監(jiān)督的重要抓手。建立干部廉潔檔案,為全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)情況提供一張詳實“體檢表”,讓“一把手”亮出“家底”,切實增強了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識。自2018年以來,每年年初安排下一級“一把手”述職述責(zé)述黨建,壓實“一把手”管黨治黨責(zé)任。
第五,抓肅紀(jì)執(zhí)紀(jì),保持嚴(yán)管高壓態(tài)勢。采取有力手段,推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。一是用好“四種形態(tài)”。特別在第一種形態(tài)上下更大功夫,干部有問題就批評、教育、處理,常咬耳朵、常扯袖子,抓早抓小、關(guān)口前移。二是監(jiān)督紀(jì)律執(zhí)行。近年來,對省行巡察反饋問題涉及的責(zé)任人以及其他問題的多名責(zé)任人的進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定和處理。
近年來,某某分行全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和貫徹落實全面從嚴(yán)治黨,始終堅持落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求,采取一系列有效措施,把政治紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來,政治生態(tài)持續(xù)向好。
三、存在不足及原因分析。
一是日常監(jiān)督不到位。日常監(jiān)督主要通過巡察、派駐、履責(zé)報告、檢查考核等形式開展監(jiān)督,監(jiān)督抓手不豐富、不具體,推動“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實把責(zé)任扛起來的措施不夠,發(fā)現(xiàn)的問題都趨于表面化,深層次問題不多。
二是監(jiān)督機制不健全。制度落實不到位,加強對“一把手”的監(jiān)督,考核評價是關(guān)鍵,但目前監(jiān)督中缺乏有針對性的考核,不能全面準(zhǔn)確反映“一把手”責(zé)任落實情況;考核方式缺少創(chuàng)新,一般是簡單地量化考核,導(dǎo)致下級黨組織習(xí)慣于在看得見的“硬件”上投入成本,而忽視了對黨員干部思想意識、作風(fēng)形象、政治規(guī)矩上的管控。
針對上述問題和不足,剖析根源,主要有:一是認(rèn)識不足,個別同志認(rèn)識片面,狹隘地認(rèn)為監(jiān)督過多會導(dǎo)致自己束手束腳,影響干事創(chuàng)業(yè)的積極性;二是專責(zé)監(jiān)督作用有待加強,大多采取談心談話等傳統(tǒng)方式,一定程度上存在監(jiān)督浮在表面的現(xiàn)象;三是監(jiān)督合力不足,“五位一體”監(jiān)督體系各主體間互相通報信息往往只涉及常規(guī)問題、苗頭性和傾向性問題,深度共享不夠,統(tǒng)籌監(jiān)督不夠全面有效。
四、工作建議。
(一)落實監(jiān)督職責(zé),增強“一把手”接受監(jiān)督的自覺性。嚴(yán)肅懲處和警示教育相結(jié)合,采取通報曝光、案件剖析、警示教育、廉政談話等多種形式,督促各級黨組織“一把手”強化自我監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督,使各級“一把手”明紀(jì)法、知敬畏、守底線。
(二)強化同級監(jiān)督,增強權(quán)力監(jiān)督的針對性。深化同級組織成員的權(quán)力觀、政績觀和監(jiān)督觀教育,堅持和完善班子運行機制、“三重一大”決策機制,推動黨委“一把手”加強對下級黨組織“一把手”和班子監(jiān)督。
(三)做實群眾監(jiān)督,增強權(quán)力監(jiān)督的廣泛性。進(jìn)一步明確“一把手”權(quán)力公開清單的內(nèi)容,突出工作職責(zé)、工作目標(biāo)、重大問題決策、涉及員工利益的重大問題、重要事項的處理、監(jiān)督結(jié)果“五公開”,充分發(fā)揮群眾、輿論監(jiān)督作用,織密群眾監(jiān)督網(wǎng)。
對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告范例篇四
在縣紀(jì)委和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,教育局領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx和省、市、縣委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治校工作部署要求,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,踐行“四個意識”,加強管黨治黨責(zé)任,加強黨內(nèi)監(jiān)督。主題教育為契機,以紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)為抓手,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),推動了教育局全面從嚴(yán)治黨工作的扎實有效開展?,F(xiàn)將工作情況報告如下:
自黨的十八屆三中全會對改革黨的紀(jì)律檢查體制,健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制作出重大部署,教育局紀(jì)委通過認(rèn)真學(xué)習(xí),明確了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的重要意義,作為黨內(nèi)專門的監(jiān)督機關(guān),紀(jì)委擔(dān)負(fù)著重要的工作職能,是黨的路線、方針、政策得以貫徹執(zhí)行的“維護(hù)者”,是各項紀(jì)律得以遵守的“捍衛(wèi)者是保持黨肌體健康的“守護(hù)者”。紀(jì)委切實負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任,有利于紀(jì)委找準(zhǔn)定位、正確履職,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入發(fā)展,營造風(fēng)清氣正的良好氛圍,促進(jìn)地方經(jīng)濟社會建設(shè)。因此,市教育局紀(jì)委必須把履行監(jiān)督責(zé)任作為一項政治任務(wù),執(zhí)好紀(jì)、把好關(guān)、問好責(zé),完成好自已的神圣使命,為實現(xiàn)“辦人民滿意教育”的目標(biāo)作出應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。
黨的十八屆三中全會把黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任落實到紀(jì)委身上,紀(jì)委必須切實增強使命感、責(zé)任感和緊迫感,發(fā)揚勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任。市教育局紀(jì)委在市紀(jì)委和局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé),充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)作用,全面落實監(jiān)督責(zé)任,當(dāng)好黨委參謀助手,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)深入發(fā)展,主要抓好五方面工作:
一是加強組織協(xié)調(diào)。認(rèn)真貫徹落實上級黨委、紀(jì)委的工作精神和決策部署,結(jié)合市教育系統(tǒng)實際情況,向局黨委提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見建議。在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)作用,加強執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)協(xié)作配合,形成反腐敗工作的合力。協(xié)助局黨委加強落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核,督促檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實,定期向局黨委和市紀(jì)委報告履行監(jiān)督責(zé)任的情況,及時請示報告黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要情況和問題。
二是加強紀(jì)律監(jiān)督。堅決維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項紀(jì)律,嚴(yán)肅查處違**紀(jì)行為。把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位,切實維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。嚴(yán)明組織紀(jì)律,克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。加強對黨的路線、方針、政策和決議決定執(zhí)行情況以及上級部門重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。
三是加強監(jiān)督問責(zé)。監(jiān)督局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,遵守廉潔自律規(guī)定等情況。監(jiān)督檢查下級黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、下級紀(jì)檢部門履行監(jiān)督責(zé)任情況。按照干部管理權(quán)限,對違**風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究,對有失職行為的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)。
四是加強案件查辦。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。堅持抓早抓小、防微杜漸,主動了解情況、函詢約談,對黨員干部存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。落實查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置和案件查辦在向局黨委報告的同時向市紀(jì)委報告制。
五是維護(hù)黨員權(quán)益。及時受理黨員干部的控告和申訴,切實保障黨員干部的權(quán)利。對黨員干部檢舉反映失實的要及時澄清,對誣告陷害的要追究責(zé)任,保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
xx年,市教育局紀(jì)委在市紀(jì)委和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照黨的十八屆三中全會精神,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,通過刻苦勤奮、認(rèn)真努力的工作,完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的年度任務(wù),取得良好成效,具體反映在以下五個方面:
一是全年查處案件百分之百,暗訪縣區(qū)學(xué)校近20所,處理信訪158件,處分人數(shù)33人,有力遏止腐敗現(xiàn)象和行業(yè)不正之風(fēng),營造了風(fēng)清氣正的良好氛圍,促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展和健康發(fā)展。
二是出臺文件,為每所市直學(xué)校配備了副校級紀(jì)檢員,增強市直學(xué)校的紀(jì)檢力量,推動市直學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入發(fā)展,營造健康、蓬勃向上的教育環(huán)境,提升學(xué)校的社會聲譽,努力增加人民群眾對市直學(xué)校教育工作的滿意度。
三是全市各級各類學(xué)校招生招考實行陽光招生,杜絕條子生,打招呼,確保招生招考工作公開、公平、公正,經(jīng)得起上級部門的檢查和人民群眾的監(jiān)督。同時,全市高中招生實行三限:限分?jǐn)?shù)限人數(shù)限錢數(shù),增強全市高中招生的社會信譽度,努力獲得廣大學(xué)生和學(xué)生家長的滿意。
四是成立了教育陽光服務(wù)平臺,暢通群眾訴求通道,虛心聽取人民群眾對辦好教育的意見,積極征求人民群眾對辦好教育的建議,解決人民群眾接受教育所遇到困難間題,努力創(chuàng)辦和諧教育,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。
五是加強公車管理,其中拍賣公車5臺,落實公車入庫制度,努力節(jié)約公車使用費用,發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。
市教育局紀(jì)委充分認(rèn)識到,要全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展,有賴于一支堅強的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍,為此按照“政治堅定、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,不斷加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè),取得了積極良好的成效。
一是加強學(xué)習(xí),努力提高思想政治水平和業(yè)務(wù)工作能力。采取“請進(jìn)來、走出去”的方法,對全市教育系統(tǒng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部開展定期的培訓(xùn),以此改善紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識結(jié)構(gòu),拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作視野,全面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治水平和業(yè)務(wù)工作能力,能夠勝任紀(jì)檢監(jiān)察工作,完成各項工作任務(wù),取得良好成績,持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展。
二是正確定位,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。對全市教育系統(tǒng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部工作進(jìn)行正確定位,讓他們明確落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,主要從社會關(guān)注的招生、教育收費、教師招聘、職稱評定和工程項目招投標(biāo)以及采購等方面入手,全方位、多渠道進(jìn)行執(zhí)紀(jì)執(zhí)法督查,確保不發(fā)生違法違紀(jì)事例,為全市教育事業(yè)健康發(fā)展、清亷發(fā)展提供堅實的組織紀(jì)律保障。
三是加強作風(fēng)建設(shè),遵守黨的紀(jì)律和國家的法律。要求全市教育系統(tǒng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部能夠自覺接受社會的監(jiān)督,樹立良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng),堅持原則,秉公執(zhí)紀(jì),切實擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予忠誠衛(wèi)士的職責(zé)。針對思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出間題,要求全市教育系統(tǒng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部對照檢查、深入分析、認(rèn)真整改,自覺接受組織和人民群眾的監(jiān)督,努力成為加強學(xué)習(xí)的模范、真抓實干的模范、嚴(yán)格自律的模范,著力塑造“堅定、正義、有為、親民”的紀(jì)檢監(jiān)察干部新形象。
市教育局紀(jì)委刻苦勤奮、認(rèn)真努力工作,雖然取得了良好的成績,但是與上級紀(jì)委的要求相比還是存在一定的差距,一是黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育機制不夠完善,如何深入開展教育,如何提高教育成效的辦法措施不多。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作不夠加強,部分領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識不強,依然存在重業(yè)務(wù)工作,輕廉政建設(shè)的現(xiàn)象。三是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的創(chuàng)新措施和辦法不多,制約了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的進(jìn)一步發(fā)展。今后,市教育局紀(jì)委要采取有效措施解決存在的不足問題,以新的精神、新的面貌、新的步伐,按照上級的要求,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,努力完成各項工作任務(wù),取得更加良好的成績,為促進(jìn)全市教育和諧使康發(fā)展提供堅強的保障。
對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告范例篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,**區(qū)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),從強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入貫徹黨的**全會精神,堅決落實中央和省市委重大決策部署,不斷增強“四個意識、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
一、嚴(yán)格落實主體責(zé)任,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨區(qū)委堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,狠抓責(zé)任落實,強化壓力傳導(dǎo),主動擔(dān)職盡責(zé),全面從嚴(yán)治黨取得新實效。
指導(dǎo)各級黨組織開展理論宣講、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動,督促廣大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,不斷筑牢踐行“兩個維護(hù)”的思想根基。
二是將“兩個維護(hù)”真正落實到行動上。進(jìn)一步完善區(qū)委常委會議事規(guī)則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來,共召開區(qū)委常委會會議**次,第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實。
三是全面落實管黨治黨主體責(zé)任。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會,紀(jì)委全會、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會議等,對全區(qū)全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督工作進(jìn)行了多角度、全方位的安排部署,并在區(qū)委常委會議上**次聽取和審議了全面從嚴(yán)治黨工作,督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任,不斷推動管黨治黨責(zé)任落實落細(xì)。按照省、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄,認(rèn)真對照、逐條梳理,全區(qū)共清理文件**件,其中宣布廢止**件,宣布失效*件,修改完善*件。同時,認(rèn)真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,不斷推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化。
四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實“四個服從”要求,嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委全委會議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,對于全區(qū)重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項,始終堅持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。
(二)加強對下級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。堅持問題導(dǎo)向,對“七個有之”等問題保持高度警覺,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式,今年以來,開展約談**人次,談話函詢***人次,防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度等問題,不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩意識。圍繞《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,組織開展警示教育活動***次、廉政大講堂***次,剖析典型案例,以案為鑒、以案釋法。
二是認(rèn)真落實組織生活制度。堅持落實計劃報備制度化、全程紀(jì)實規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化,突出思想性和政治性,推動黨的組織生活制度落地見效。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會等黨內(nèi)基本制度,制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等,讓各基層黨支部熟知在什么時間,什么范圍,以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程,過組織生活,確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實起來、活起來。督促全區(qū)各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動,全區(qū)***個黨組織、*****名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動,并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌,促使黨員“四個意識”更加堅定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴(yán)格實行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》,定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報。今年以來,組織召開黨建工作推進(jìn)會*次,區(qū)內(nèi)黨建觀摩*次,區(qū)外黨建觀摩會*次,開展專項督查*輪次,對工作落實不力的書記進(jìn)行約談,各黨委(黨組)向區(qū)委匯報黨建工作實現(xiàn)了全覆蓋,切實傳導(dǎo)了壓力,靠實了工作責(zé)任。
(三)自覺接受同級紀(jì)委監(jiān)督一是在落實重大決策部署方面。認(rèn)真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé),今年以來共召開區(qū)委常委會會議**次,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重大決定,在充分征求紀(jì)委監(jiān)委意見的前提下,有序推進(jìn)機構(gòu)組建、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作,圓滿完成機構(gòu)改革任務(wù)。
二是在落實重要工作部署方面。區(qū)委堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),以“***”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬,以構(gòu)建“***”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手,實施精致****計劃,加快推進(jìn)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè),著力保障和改善民生,強化和創(chuàng)新社會治理,推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。今年以來,區(qū)委常委會共研究“三重一大”事項**次,區(qū)政府常務(wù)會議共研究決策重大事項**次,紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與,并適時根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查,對工作推動不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時進(jìn)行約談,對工作不落實、慢落實、假落實的嚴(yán)肅問責(zé)。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),規(guī)范選人用人程序,堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談,征求黨風(fēng)廉政意見****人次,建立并定期更新廉政檔案庫,完成全區(qū)*名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、**名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案收集報送和全區(qū)****名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時,嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊伍和村(社區(qū))后備干部隊伍,全面推行重點對象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機制,嚴(yán)格黨員日管理。
二、聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),充分發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督作用。
“一站式”規(guī)范解決委機關(guān)、派出機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委審批程序和規(guī)范使用問題,推進(jìn)辦案工作一體化。
下發(fā)紀(jì)律檢查建議書**份,紀(jì)檢監(jiān)察建議書**份,函詢通知書*份,防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題,取得了良好政治效果、紀(jì)法效果和社會效果。
前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題***件,整改率**.*%,其中發(fā)現(xiàn)并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題***件,督促被巡察單位建章立制***個。
運用“第二種形態(tài)”紀(jì)律輕處分、組織調(diào)整**人次,占**.*%;
第三種形態(tài)**人次,占比*.*%;
第四種形態(tài)*人次,占比*.*%。全方位推動黨內(nèi)法規(guī)制度落實落細(xì)。對“四風(fēng)”問題,時刻防范,露頭就打,今年以來,查處并通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題*起**人,查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗典型問題*起**人。
區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)***個科級領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會,加強會前、會中、會后的全程監(jiān)督,特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚、講透徹,強化經(jīng)常性政治體檢。嚴(yán)格落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委述責(zé)述廉述作風(fēng)實施辦法》,黨政主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核測評大會上就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個人廉潔自律情況進(jìn)行述職,對存在的問題提出切實可行的措施加以改進(jìn),綜合評價結(jié)果作為干部素質(zhì)評價、選拔任用的重要依據(jù),并歸入本人廉政檔案。嚴(yán)格按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查,持續(xù)加大查處力度,形成有力震懾。
三、著力構(gòu)建監(jiān)督體系。
派出機構(gòu)堅守職責(zé)定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況,統(tǒng)籌政策和策略綜合運用,結(jié)合使用紀(jì)律、法律“兩把尺子”,聚焦政治立場、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)、政治紀(jì)律,打好紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”,形成科學(xué)全方位的監(jiān)督格局。首先,建立派駐機構(gòu)與巡察機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,全區(qū)共**個綜合派出紀(jì)工委,明確每個派駐機構(gòu)監(jiān)督*至**個部門,并實行交叉辦案,帶隊開展巡察工作,形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢互補。其次,建立紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委聯(lián)系機制,制定《**區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》,明確紀(jì)檢監(jiān)察科室對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委日常監(jiān)督工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo),全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委執(zhí)紀(jì)審查“全覆蓋”。再次,建立巡視機構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機制,加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對巡視整改落實情況的日常監(jiān)督,實行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度,推動巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督等有機結(jié)合、成果共享。
雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績,但與省市的要求和群眾的期盼相比,還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對“八小時以外”黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方,特別是對退休人員的動態(tài)監(jiān)督難度較大,“八小時以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足。當(dāng)前,政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)途徑,容易造成重復(fù)監(jiān)督,監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準(zhǔn)。在落實政治監(jiān)督方面,當(dāng)前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠,特別是把握主體責(zé)任履行是虛是實、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發(fā)現(xiàn)不精準(zhǔn)。有時巡察中過度過細(xì)關(guān)注被巡察單位項目工程、財務(wù)管理等方面問題,較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問題線索還沒有形成一種自覺,對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當(dāng)作一般性的工作問題來看待,沒有做到從“兩個維護(hù)”的政治高度來看待。
下一步,我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機,堅持問題導(dǎo)向,提高政治站位,細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,突出監(jiān)督重點,創(chuàng)新監(jiān)督方式,逐步探索實踐,形成一套完善科學(xué)有效的政治監(jiān)督工作機制。
一是堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過程,自覺踐行“兩個堅決維護(hù)”,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問題的核查和整改工作作為一項重大政治任務(wù),堅決做到應(yīng)核必核、應(yīng)查必查、整改到位。同時,嚴(yán)格落實《中共**市**區(qū)委20**-20**年巡察工作計劃》,不斷深化區(qū)委巡察工作,重點檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題,不斷強化巡察的震懾效果和加強巡察成果運用。
二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強化巡察監(jiān)督、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督、專項監(jiān)督等的基礎(chǔ)上,暢通問題線索渠道,對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視,第一時間受理處置。增強紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力,密切關(guān)注干部職工八小時內(nèi)外的政治言行,及時發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問題,有效引導(dǎo),妥善處置。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè)、意識形態(tài)建設(shè)、巡察整改、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等工作結(jié)合起來,對內(nèi)加強黨辦、組織、宣傳等部門的協(xié)同配合,對外加強與地方紀(jì)委監(jiān)委、網(wǎng)信、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào),提高信息共享程度,形成政治監(jiān)督工作的合力。
三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深化監(jiān)察體制改革,不斷完善監(jiān)察委員會運行機制,強化對行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察,真正把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,盯節(jié)點、抓具體、防反彈,推動積極主動、擔(dān)當(dāng)干事的風(fēng)氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,既要高壓懲腐、猛藥去疴,又要關(guān)口前移、抓早抓小,實現(xiàn)思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一。嚴(yán)厲懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,把握民生領(lǐng)域、脫貧攻堅、涉黑涉惡三個方面重點,加大專項整治力度,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四是加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、討論交流等活動,不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維和視野,加強對開展政治監(jiān)督的研究思考,提高思想認(rèn)識和重視程度,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點任務(wù),切實增強開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實踐培訓(xùn)的有效方式,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長。
對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告范例篇六
報告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
抓好關(guān)鍵少數(shù),管好絕大多數(shù)?!吨泄仓醒腙P(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)公開發(fā)布,《意見》的下發(fā)突出對“關(guān)鍵少數(shù)”“一把手”的監(jiān)督,對營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)起到積極的推動作用,為做好“一把手”的監(jiān)督,我們應(yīng)堅持從“三點發(fā)力”,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,推動全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展。
明確自身站位,破解“廉潔怠政”難題?!霸谄湮?,謀其職”,對各級單位“一把手”來說,應(yīng)始終樹立正確的“人生觀、價值觀、世界觀”,用高端的品行,帶動廣大黨員干部“明紀(jì)律、樹風(fēng)氣”,做好黨的事業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”,應(yīng)建立起為人民謀幸福、為轄區(qū)內(nèi)群眾提供服務(wù)的目標(biāo),踏踏實實、勤勤懇懇地工作,開好民主生活會、“三會一課”、主題黨日等活動,在學(xué)習(xí)中不斷取得進(jìn)步,時刻保持清醒的頭腦,樹立全局觀,看準(zhǔn)問題、理清思路、帶好班子,時刻與班子和群眾的利益保持一致,對于生活、工作中的不足也要時刻反省自己,以史為鑒、以身作則,時刻樹立良好的榜樣,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
瞄準(zhǔn)監(jiān)督靶向,破解“力度不夠”難題。要不斷完善對各級領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督體系,發(fā)揮紀(jì)委、審計、巡視巡察等作用,抓住“一把手”領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立聯(lián)查制度,發(fā)揮職能作用,推進(jìn)部門協(xié)作,利用互聯(lián)網(wǎng)的便利,實現(xiàn)督查信息共享,對有污點的“一把手”要記錄在案,情節(jié)嚴(yán)重者將永不啟用。各級“一把手”要定期將自身廉潔自律情況向上級匯報、向群眾報告,形成常態(tài)化制度,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正提醒,在監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)要持續(xù)開展警示教育,做到“以案促改、以學(xué)示警”,切實做到“不敢腐、不能腐、不想腐”,同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強相互監(jiān)督,開展批評與自我批評。暢通監(jiān)督渠道,實現(xiàn)群眾監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、輿論監(jiān)督、職能監(jiān)督、社會監(jiān)督有機融合,讓權(quán)力運行在“陽光”下。
落實責(zé)任主體,破解“職責(zé)不清”難題。要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,推動落實黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”,堅持抓好“一把手”工作職責(zé),明確工作清單、職責(zé)范圍、重點工作,讓各級“一把手”依法辦事、依規(guī)做事。對職責(zé)范圍內(nèi)的要應(yīng)抓盡抓、該管要管,敢于直面難題、創(chuàng)新解決問題,同時要避免當(dāng)“老好人”“邊緣戶”,要時刻明確職責(zé),做到不貪污受賄、不失職瀆職,要敢當(dāng)“惡人”,樹立主體責(zé)任“不松手”的責(zé)任意識,做到履職“有擔(dān)當(dāng)、有作為、有創(chuàng)新”,把黨和中央的各項決策部署落實、落地,做一個忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊?BR> 為加強對主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,根據(jù)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》、《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,提出如下實施意見。
黨的十八大以來,自治區(qū)黨委認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要論述,堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,不斷壓實黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢機關(guān)監(jiān)督專責(zé),著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,形成了許多有效做法和經(jīng)驗,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。同時,必須清醒地看到,“一把手”違紀(jì)違法問題仍時有發(fā)生,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫。加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險阻,奮力開啟建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西新征程,譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的廣西篇章。
加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),落實管黨治黨政治責(zé)任,促進(jìn)主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,強化上級黨組織監(jiān)督,做實做細(xì)同級監(jiān)督,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局。全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對黨忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護(hù)”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強政治意識,自覺踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng),帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
(一)強化對“一把手”履職用權(quán)的監(jiān)督檢查?!耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力,擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要政治責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,主動向黨組織請示報告工作,嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。各級黨委(黨組)、紀(jì)檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。黨委(黨組)應(yīng)探索建立“一把手”權(quán)力清單和負(fù)面清單制度,圍繞決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三方面厘清權(quán)力明細(xì),劃定權(quán)力紅線,明確“一把手”職責(zé)邊界。紀(jì)檢機關(guān)要加強對兩項清單落實情況的監(jiān)督檢查,特別是對違反負(fù)面清單的要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅查處,防止“一把手”權(quán)力“脫韁”。
(二)落實“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)。黨委(黨組)建立完善上級“一把手”對下級“一把手”監(jiān)督談話、專題約談、委托談話工作機制。上級“一把手”對下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進(jìn)行批評教育,對存在輕微違紀(jì)問題的及時予以誡勉。上級“一把手”定期選取落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位、存在問題突出的領(lǐng)域或部門,對下級“一把手”進(jìn)行專題約談,提出整改意見,督促落實責(zé)任。紀(jì)檢機關(guān)在處置同級黨委(黨組)管理的“一把手”問題線索時,對情節(jié)輕微、適用“第一種形態(tài)”處理的,可委托同級黨委(黨組)“一把手”對其進(jìn)行談話,推動第一責(zé)任人切實履行職責(zé)。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”的情況作為每年述職重點內(nèi)容,對下級新任職“一把手”應(yīng)當(dāng)開展任職談話,進(jìn)行廉潔從政教育。黨委(黨組)要加強對全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,健全落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核機制,考核結(jié)果作為“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù),對履行第一責(zé)任人職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為的,依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。
(三)認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制。黨委(黨組)、紀(jì)檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,并作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。組織部門要對“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行重點監(jiān)督,把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況納入巡視巡察和基層黨建“兩隨機”調(diào)研指導(dǎo)內(nèi)容。紀(jì)委書記、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)“一把手”違反民主集中制、“三重一大”決策程序的問題,應(yīng)當(dāng)及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀(jì)委、派出機關(guān)反映。
(四)及時掌握對“一把手”的反映。黨委(黨組)、紀(jì)檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點調(diào)研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。落實紀(jì)檢機關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)人同下級“一把手”談話制度,上級紀(jì)委書記、組織部長每年至少與下級“一把手”開展一次談心談話,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,發(fā)現(xiàn)履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)不力、不履行或不正確履行職責(zé)的應(yīng)當(dāng)向同級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人報告并依規(guī)依紀(jì)問責(zé),發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題向同級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人報告并依紀(jì)依法處理。紀(jì)檢機關(guān)要建立完善“一把手”涉嫌違紀(jì)違法問題線索直報制度,發(fā)現(xiàn)同級“一把手”問題線索應(yīng)及時向上級紀(jì)檢機關(guān)報告,對下級“一把手”問題線索優(yōu)先辦理、及時處置,處置情況向同級黨委(黨組)及上級紀(jì)檢機關(guān)報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責(zé)述廉、接受評議工作,述責(zé)述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。
(五)巡視巡察工作要緊盯“一把手”。黨委(黨組)要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針,堅守政治巡視巡察定位,查找糾正在落實習(xí)近平總書記重要講話和重要批示指示精神、落實黨中央重大決策部署等方面的政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當(dāng)把“一把手”作為監(jiān)督重點,進(jìn)駐前向紀(jì)檢機關(guān)、組織部門深入了解“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律等方面情況。巡視巡察談話應(yīng)當(dāng)將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,對反映的重要問題特別是“一把手”涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法問題,通過查閱資料、受理信訪、下沉了解等多種方式深入了解核實。巡視巡察報告應(yīng)當(dāng)將“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況特別是存在的問題單獨列出,提出明確意見和整改要求。
(六)開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政家訪。黨委(黨組)根據(jù)實際情況,逐步探索建立“一把手”對同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級“一把手”入戶廉政家訪工作制度,通過了解干部家境解難事,掌握干部思想解心結(jié),體察家風(fēng)家教識人品,排查廉政風(fēng)險早提醒。領(lǐng)導(dǎo)干部要注重家庭家教家風(fēng)建設(shè),自覺帶好頭、作好表率,強化本人及家屬“家庭助廉”意識,充分發(fā)揮家庭監(jiān)督作用。通過廉政家訪,督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔齊家、嚴(yán)以治家,自覺凈化朋友圈,引導(dǎo)其家屬做好“賢內(nèi)助”、常吹“廉政風(fēng)”。
(七)加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為,應(yīng)當(dāng)及時向黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人報告或者實名向紀(jì)檢機關(guān)反映,對隱瞞不報、當(dāng)“老好人”的要連帶追究責(zé)任。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍,經(jīng)常開展談心談話,切實履行好教育、管理、監(jiān)督責(zé)任;對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,要進(jìn)行教育提醒,不能“一簽了之”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)經(jīng)常交換意見,相互提醒、相互督促,坦誠提出問題。紀(jì)檢機關(guān)、組織部門要加強對民主生活會和組織生活會制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定對個人有關(guān)事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
(八)堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度。健全黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運行制約機制,合理分解、科學(xué)配置權(quán)力。紀(jì)檢機關(guān)、組織部門要加強對集體領(lǐng)導(dǎo)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),堅決防止“一把手”搞“一言堂”、“家長制”,決不允許領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,對“三重一大”等重要事項須提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論,會前按規(guī)定做好征求意見和充分醞釀工作,會中領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見,實行“一把手”末位表態(tài),意見分歧較大時應(yīng)當(dāng)暫緩表決,對會議表決情況和不同意見應(yīng)當(dāng)如實記錄、存檔備查。
(九)督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”。黨委(黨組)要制定落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度計劃,分解工作任務(wù)?!耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行管黨治黨責(zé)任的情況匯報,發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實不到位的及時約談。紀(jì)檢機關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,推動領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。黨委(黨組)要建立黨委常委會(黨組會、黨委會)審議重要違紀(jì)違法案件制度,由紀(jì)委書記、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人通報案情,分管常委(黨組成員、黨委委員)檢視反思,其他常委(黨組成員、黨委委員)對照查擺,黨委(黨組)書記全面點評,嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”。
(十)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度。黨委(黨組)應(yīng)建立完善落實領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度的具體舉措。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在違規(guī)插手干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、項目招投標(biāo)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法司法等問題的,受請托人應(yīng)全面如實記錄,并及時向所在部門和單位黨委(黨組)書記和紀(jì)檢機關(guān)主要負(fù)責(zé)人報告。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對來自其他領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當(dāng)堅決抵制,及時向同級黨委(黨組)、紀(jì)委、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人報告。不按要求記錄、報告的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(十一)建立健全政治生態(tài)分析研判機制。黨委(黨組)每年對本地本部門本單位政治生態(tài)狀況綜合分析不少于一次,并經(jīng)常聽取紀(jì)檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)相關(guān)報告,認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問題,采取有力措施加以解決。紀(jì)檢機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域情況的分析和研判,注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題,形成專題報告,促進(jìn)同級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強對關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。
(十二)完善紀(jì)委書記談話提醒制度。紀(jì)委書記、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及其派駐(出)機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)主動與同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心談話,發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有苗頭性、傾向性問題的,及時進(jìn)行提醒;發(fā)現(xiàn)存在重要問題的,及時向上級紀(jì)委和同級黨委(黨組)書記報告,全面準(zhǔn)確反映情況。不報告或者不如實報告的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(十三)落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責(zé)任。黨委(黨組)要切實管好自己的“責(zé)任田”,綜合運用檢查抽查、指導(dǎo)民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,加強對下級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督。要把制度的籠子扎得更緊更牢,堅持用制度管權(quán)管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對“一把手”制定更嚴(yán)格的管理制度。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,對抽查核實發(fā)現(xiàn)存在漏報瞞報情形的,嚴(yán)格按查核結(jié)果處理辦法等有關(guān)規(guī)定處理;強化領(lǐng)導(dǎo)干部年度報告事項受理審核,對新增配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)情況,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行甄別和規(guī)范;推進(jìn)“一把手”個人有關(guān)事項在領(lǐng)導(dǎo)班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責(zé)。
(十四)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬從業(yè)行為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,相關(guān)情況應(yīng)如實向組織報告,未如實報告的,由紀(jì)檢機關(guān)、組織部門依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求,不得以權(quán)謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權(quán)斂財謀利,防止居心不良者對家庭成員進(jìn)行“圍獵”。黨委(黨組)、紀(jì)檢機關(guān)要加強對構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查,及時處置投訴舉報,發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(十五)加強對下級黨組織民主生活會的指導(dǎo)。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,統(tǒng)一確定或者批準(zhǔn)下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會主題。嚴(yán)格執(zhí)行上級黨委(黨組)成員指導(dǎo)下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度,上級黨委(黨組)每位成員分別聯(lián)系指導(dǎo)1—2個下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子年度民主生活會。在年度民主生活會上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”必須開展態(tài)度鮮明的批評和自我批評,民主生活會必須真正“紅臉出汗”。組織部門應(yīng)當(dāng)會同紀(jì)檢機關(guān)對下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo),對不按規(guī)定召開的嚴(yán)肅指出并糾正,對走過場的責(zé)令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件等重大問題的,督促下級領(lǐng)導(dǎo)班子及時召開專題民主生活會。
(十六)強化選人用人的組織把關(guān)。黨委(黨組)要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,對下級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實行分級分類考核,同巡視巡察、經(jīng)濟責(zé)任審計、工作督查、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結(jié)合,進(jìn)行全面客觀評價。組織部門應(yīng)當(dāng)按照好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)規(guī)定,在干部選拔任用的動議環(huán)節(jié)即啟動“凡提四必”程序,堅決防止“帶病提名”、“帶病提拔”。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行重點考核,對問題反映較多的,視情況啟動專項考核。紀(jì)檢機關(guān)應(yīng)當(dāng)健全完善“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政檔案并動態(tài)更新,對干部選拔任用前征求黨風(fēng)廉政意見的,綜合分析研判,認(rèn)真開展核查,嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。
(十七)定期分析研判信訪舉報情況。黨委(黨組)要及時了解掌握群眾對下級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的反映。紀(jì)檢機關(guān)、組織部門應(yīng)當(dāng)每半年對群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪舉報情況開展綜合分析,對涉及下級“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的信訪舉報問題及時受理、及時處置,對社會反映突出、群眾評價較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時向同級黨委(黨組)報告,對一般性問題及時開展談心談話,抓早抓小抓預(yù)防,防止小問題演變成大問題。
(十八)做好查辦案件“后半篇文章”。黨委(黨組)、紀(jì)檢機關(guān)要切實做好查辦嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的“后半篇文章”,建立完善“一案一通報、一建議、一談話、一警示、一整改、一評議”的以案促改工作機制,督促下級黨組織和“一把手”履行好以案促改工作的主體責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé)。針對查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件暴露出的問題,完善紀(jì)檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制。黨委(黨組)、紀(jì)檢機關(guān)、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查,通過審核整改報告、督辦重點問題等方式,壓實主體責(zé)任,督促整改落實到位。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理,對典型問題通報曝光。
(十九)強化黨委(黨組)主體責(zé)任。黨委(黨組)要自覺履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)好本地本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,抓好督促檢查。把對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督,推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),形成合力。支持和監(jiān)督紀(jì)檢機關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任,督促黨的工作機關(guān)加強職責(zé)范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作。
(二十)發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)機關(guān)作用。紀(jì)委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督,做實日常監(jiān)督,督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履行好管黨治黨責(zé)任,落實好黨中央以及自治區(qū)黨委決策部署。精準(zhǔn)有效運用“四種形態(tài)”,嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”,積極為干部撐腰鼓勁。加強對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),大力支持下級紀(jì)委監(jiān)委、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé),推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,完善全覆蓋的監(jiān)督機制。加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè),健全內(nèi)控機制,自覺接受監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。
(二十一)支持鼓勵積極探索創(chuàng)新。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實抓好本實施意見的貫徹落實,對各項監(jiān)督制度不打折扣、不搞變通,堅決執(zhí)行到位。積極發(fā)揚首創(chuàng)精神,注意與基層創(chuàng)新相結(jié)合,持續(xù)探索強化監(jiān)督的有效辦法和舉措,及時總結(jié)經(jīng)驗,不斷增強監(jiān)督實效。
各地各部門各單位在實施過程中遇到的重要情況和重大問題要及時向自治區(qū)黨委報告。
西固區(qū)關(guān)于開展對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報告今年以來,西固區(qū)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),從強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅決落實中央和省市委重大決策部署,不斷增強“四個意識、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
一、嚴(yán)格落實主體責(zé)任,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨區(qū)委堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,狠抓責(zé)任落實,強化壓力傳導(dǎo),主動擔(dān)職盡責(zé),全面從嚴(yán)治黨取得新實效。
指導(dǎo)各級黨組織開展理論宣講、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動,督促廣大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,不斷筑牢踐行“兩個維護(hù)”的思想根基。
二是將“兩個維護(hù)”真正落實到行動上。進(jìn)一步完善區(qū)委常委會議事規(guī)則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來,共召開區(qū)委常委會會議47次,第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實。
三是全面落實管黨治黨主體責(zé)任。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會,紀(jì)委全會、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會議等,對全區(qū)全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督工作進(jìn)行了多角度、全方位的安排部署,并在區(qū)委常委會議上10次聽取和審議了全面從嚴(yán)治黨工作,督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任,不斷推動管黨治黨責(zé)任落實落細(xì)。按照省、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄,認(rèn)真對照、逐條梳理,全區(qū)共清理文件24件,其中宣布廢止14件,宣布失效5件,修改完善5件。同時,認(rèn)真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,不斷推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化。
四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實“四個服從”要求,嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委全委會議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,對于全區(qū)重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項,始終堅持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。
(二)加強對下級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。堅持問題導(dǎo)向,對“七個有之”等問題保持高度警覺,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式,今年以來,開展約談65人次,談話函詢130人次,防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度等問題,不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩意識。圍繞《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,組織開展警示教育活動184次、廉政大講堂245次,剖析典型案例,以案為鑒、以案釋法。
二是認(rèn)真落實組織生活制度。堅持落實計劃報備制度化、全程紀(jì)實規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化,突出思想性和政治性,推動黨的組織生活制度落地見效。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會等黨內(nèi)基本制度,制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等,讓各基層黨支部熟知在什么時間,什么范圍,以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程,過組織生活,確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實起來、活起來。督促全區(qū)各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動,全區(qū)814個黨組織、19058名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動,并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌,促使黨員“四個意識”更加堅定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴(yán)格實行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》,定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報。今年以來,組織召開黨建工作推進(jìn)會4次,區(qū)內(nèi)黨建觀摩2次,區(qū)外黨建觀摩會2次,開展專項督查2輪次,對工作落實不力的書記進(jìn)行約談,各黨委(黨組)向區(qū)委匯報黨建工作實現(xiàn)了全覆蓋,切實傳導(dǎo)了壓力,靠實了工作責(zé)任。
(三)自覺接受同級紀(jì)委監(jiān)督一是在落實重大決策部署方面。認(rèn)真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé),今年以來共召開區(qū)委常委會會議47次,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重大決定,在充分征求紀(jì)委監(jiān)委意見的前提下,有序推進(jìn)機構(gòu)組建、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作,圓滿完成機構(gòu)改革任務(wù)。
二是在落實重要工作部署方面。區(qū)委堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬,以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手,實施精致蘭州西固計劃,加快推進(jìn)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè),著力保障和改善民生,強化和創(chuàng)新社會治理,推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。今年以來,區(qū)委常委會共研究“三重一大”事項19次,區(qū)政府常務(wù)會議共研究決策重大事項16次,紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與,并適時根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查,對工作推動不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時進(jìn)行約談,對工作不落實、慢落實、假落實的嚴(yán)肅問責(zé)。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),規(guī)范選人用人程序,堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談,征求黨風(fēng)廉政意見2154人次,建立并定期更新廉政檔案庫,完成全區(qū)4名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、36名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案收集報送和全區(qū)1115名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時,嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊伍和村(社區(qū))后備干部隊伍,全面推行重點對象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機制,嚴(yán)格黨員日管理。
“一站式”規(guī)范解決委機關(guān)、派出機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委審批程序和規(guī)范使用問題,推進(jìn)辦案工作一體化。
下發(fā)紀(jì)律檢查建議書34份,紀(jì)檢監(jiān)察建議書10份,函詢通知書7份,防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題,取得了良好政治效果、紀(jì)法效果和社會效果。
前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題560件,整改率70.7%,其中發(fā)現(xiàn)并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題174件,督促被巡察單位建章立制177個。
運用“第二種形態(tài)”紀(jì)律輕處分、組織調(diào)整30人次,占16.5%;
第三種形態(tài)14人次,占比7.7%;
第四種形態(tài)8人次,占比4.4%。全方位推動黨內(nèi)法規(guī)制度落實落細(xì)。對“四風(fēng)”問題,時刻防范,露頭就打,今年以來,查處并通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題9起10人,查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗典型問題8起12人。
(三)加強對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)154個科級領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會,加強會前、會中、會后的全程監(jiān)督,特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚、講透徹,強化經(jīng)常性政治體檢。嚴(yán)格落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委述責(zé)述廉述作風(fēng)實施辦法》,黨政主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核測評大會上就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個人廉潔自律情況進(jìn)行述職,對存在的問題提出切實可行的措施加以改進(jìn),綜合評價結(jié)果作為干部素質(zhì)評價、選拔任用的重要依據(jù),并歸入本人廉政檔案。嚴(yán)格按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查,持續(xù)加大查處力度,形成有力震懾。
三、著力構(gòu)建監(jiān)督體系,派出機構(gòu)堅守職責(zé)定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況,統(tǒng)籌政策和策略綜合運用,結(jié)合使用紀(jì)律、法律“兩把尺子”,聚焦政治立場、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)、政治紀(jì)律,打好紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”,形成科學(xué)全方位的監(jiān)督格局。首先,建立派駐機構(gòu)與巡察機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,全區(qū)共11個綜合派出紀(jì)工委,明確每個派駐機構(gòu)監(jiān)督6至10個部門,并實行交叉辦案,帶隊開展巡察工作,形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢互補。其次,建立紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委聯(lián)系機制,制定《西固區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》,明確紀(jì)檢監(jiān)察科室對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委日常監(jiān)督工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo),全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委執(zhí)紀(jì)審查“全覆蓋”。再次,建立巡視機構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機制,加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對巡視整改落實情況的日常監(jiān)督,實行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度,推動巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督等有機結(jié)合、成果共享。
雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績,但與省市的要求和群眾的期盼相比,還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對“八小時以外”黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方,特別是對退休人員的動態(tài)監(jiān)督難度較大,“八小時以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足。當(dāng)前,政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)途徑,容易造成重復(fù)監(jiān)督,監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準(zhǔn)。在落實政治監(jiān)督方面,當(dāng)前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠,特別是把握主體責(zé)任履行是虛是實、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發(fā)現(xiàn)不精準(zhǔn)。有時巡察中過度過細(xì)關(guān)注被巡察單位項目工程、財務(wù)管理等方面問題,較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問題線索還沒有形成一種自覺,對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當(dāng)作一般性的工作問題來看待,沒有做到從“兩個維護(hù)”的政治高度來看待。
下一步,我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機,堅持問題導(dǎo)向,提高政治站位,細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,突出監(jiān)督重點,創(chuàng)新監(jiān)督方式,逐步探索實踐,形成一套完善科學(xué)有效的政治監(jiān)督工作機制。
一是堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過程,自覺踐行“兩個堅決維護(hù)”,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問題的核查和整改工作作為一項重大政治任務(wù),堅決做到應(yīng)核必核、應(yīng)查必查、整改到位。同時,嚴(yán)格落實《中共蘭州市西固區(qū)委2018-2021年巡察工作計劃》,不斷深化區(qū)委巡察工作,重點檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題,不斷強化巡察的震懾效果和加強巡察成果運用。
二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強化巡察監(jiān)督、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督、專項監(jiān)督等的基礎(chǔ)上,暢通問題線索渠道,對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視,第一時間受理處置。增強紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力,密切關(guān)注干部職工八小時內(nèi)外的政治言行,及時發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問題,有效引導(dǎo),妥善處置。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè)、意識形態(tài)建設(shè)、巡察整改、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等工作結(jié)合起來,對內(nèi)加強黨辦、組織、宣傳等部門的協(xié)同配合,對外加強與地方紀(jì)委監(jiān)委、網(wǎng)信、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào),提高信息共享程度,形成政治監(jiān)督工作的合力。
三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深化監(jiān)察體制改革,不斷完善監(jiān)察委員會運行機制,強化對行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察,真正把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,盯節(jié)點、抓具體、防反彈,推動積極主動、擔(dān)當(dāng)干事的風(fēng)氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,既要高壓懲腐、猛藥去疴,又要關(guān)口前移、抓早抓小,實現(xiàn)思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一。嚴(yán)厲懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,把握民生領(lǐng)域、脫貧攻堅、涉黑涉惡三個方面重點,加大專項整治力度,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四是加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、討論交流等活動,不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維和視野,加強對開展政治監(jiān)督的研究思考,提高思想認(rèn)識和重視程度,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點任務(wù),切實增強開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實踐培訓(xùn)的有效方式,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長。
中共蘭州市西固區(qū)紀(jì)律檢查委員會。
202#年8月13日。
區(qū)委:
按照區(qū)委關(guān)于專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》相關(guān)精神,我局黨組高度重視,賡即召開專題黨組會,傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,研究貫徹落實工作,并對照《意見》5個部分25項工作開展“回頭看”?,F(xiàn)將貫徹學(xué)習(xí)和“回頭看”情況報告如下:
2021年x月xx日,我局召開局黨組會,專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》。局黨組書記、局長xxx在會議上指出,加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,是堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化全面從嚴(yán)治黨的必然要求,也是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容。這次印發(fā)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,釋放出以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的鮮明信號,并從制度層面對監(jiān)督工作作出規(guī)范完善,為我們推進(jìn)更加嚴(yán)格的約束、更加科學(xué)的監(jiān)督提供了重要遵循,必須全面深刻領(lǐng)會,把文件各項要求落細(xì)落實。
領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也紛紛表示,要提高自己的政治站位,深刻認(rèn)識到強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是從嚴(yán)要求、更是關(guān)心愛護(hù),正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習(xí)慣、一種常態(tài)。
派駐紀(jì)檢組強調(diào),要敢于動真碰硬,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強日常管理監(jiān)督,構(gòu)筑立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開展好批評和自我批評,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督。
單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,圍繞個人思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)四個方面開展了對照檢查,認(rèn)真查找自身存在問題。主要存在四個方面的問題:
(一)黨性修養(yǎng)、思想覺悟和法紀(jì)意識認(rèn)識不到位。平日里忙于工作,對于思想、政治、法律等方面學(xué)習(xí)不夠,導(dǎo)致黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實。
(二)落實主體責(zé)任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”,特別是在全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作中,一般都是部署多,督促推進(jìn)不夠。
(三)自覺接受監(jiān)督的意識較弱。紀(jì)律和規(guī)矩意識不夠強,特別是八小時工作時間外的生活中廉潔自律意識有待加強。
(四)黨建學(xué)習(xí)重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格,對“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認(rèn)識不到位,存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。
(五)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機制不夠健全,監(jiān)督合力尚未形成?,F(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對下”的監(jiān)督為主,群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。
(一)提高政治站位,增強“關(guān)鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識。要緊盯一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子是否深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神,貫徹落實黨中央決策部署,自覺適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力;是否堅持黨建業(yè)務(wù)一起抓,推動形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制;是否帶頭遵守黨的六項紀(jì)律,帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,馳而不息反對“四風(fēng)”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化,把黨史學(xué)習(xí)教育作為加強黨的政治建設(shè)的重要抓手,同時不斷加強警示教育,充分發(fā)揮一把手典型違紀(jì)違法案例的反面教材作用,強化通報曝光,引導(dǎo)督促“關(guān)鍵少數(shù)”加強自我監(jiān)督。
(二)緊盯三個環(huán)節(jié),對領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)全程監(jiān)督。一是完善選人用人機制,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,強化對一把手和班子成員選拔動議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)格把好干部選拔任用黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān),健全干部帶病提拔問責(zé)機制,嚴(yán)肅查處選人用人中的不正之風(fēng)。二是加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運行的監(jiān)管,推進(jìn)機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,全面推行權(quán)力清單、負(fù)面清單和責(zé)任清單制度,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點領(lǐng)域防控。三是加強經(jīng)濟責(zé)任離任審計,一把手離任、轉(zhuǎn)任前,提前與審計機關(guān)溝通,保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經(jīng)濟責(zé)任,加大離任審計的力度,分清經(jīng)濟責(zé)任,使離任干部不交馬虎賬,下任干部不接糊涂班。
(三)壓實工作責(zé)任,凝聚對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的工作合力。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。督促局黨組認(rèn)真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,壓實局黨委書記全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)和其他班子成員的“一崗雙責(zé)”,定期聽取工作匯報,認(rèn)真參加民主生活會,通過加強檢查考察、談心談話等方式,了解情況、發(fā)現(xiàn)問題,充分有效履行監(jiān)督職責(zé),層層壓實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。局機關(guān)紀(jì)委配合區(qū)城管局派駐紀(jì)檢組加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,完善細(xì)化談話提醒、述責(zé)述廉等制度,把握運用好“四種形態(tài)”,切實體現(xiàn)嚴(yán)管即是厚愛。
(四)強化精準(zhǔn)思維,推動領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)落到實處。要精準(zhǔn)聚焦緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,重點聚焦班子成員和廉政風(fēng)險易發(fā)多發(fā)崗位,精準(zhǔn)有力問責(zé),堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、失責(zé)必問,緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部公權(quán)不用、公權(quán)私用、公權(quán)亂用,實施規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)。同時,整合現(xiàn)有監(jiān)督制度,加強對關(guān)鍵少數(shù)、重點崗位的信息化監(jiān)督,實現(xiàn)舉報、查證、反饋、信息報送一體化,進(jìn)一步提升監(jiān)督效能,著力解決壓力傳導(dǎo)層層遞減、責(zé)任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。
今年以來,西固區(qū)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),從強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅決落實中央和省市委重大決策部署,不斷增強“四個意識、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
指導(dǎo)各級黨組織開展理論宣講、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動,督促廣大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,不斷筑牢踐行“兩個維護(hù)”的思想根基。
二是將“兩個維護(hù)”真正落實到行動上。進(jìn)一步完善區(qū)委常委會議事規(guī)則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來,共召開區(qū)委常委會會議47次,第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實。
三是全面落實管黨治黨主體責(zé)任。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會,紀(jì)委全會、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會議等,對全區(qū)全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督工作進(jìn)行了多角度、全方位的安排部署,并在區(qū)委常委會議上10次聽取和審議了全面從嚴(yán)治黨工作,督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任,不斷推動管黨治黨責(zé)任落實落細(xì)。按照省、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄,認(rèn)真對照、逐條梳理,全區(qū)共清理文件24件,其中宣布廢止14件,宣布失效5件,修改完善5件。同時,認(rèn)真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,不斷推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化。
四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實“四個服從”要求,嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委全委會議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,對于全區(qū)重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項,始終堅持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。
(二)加強對下級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。堅持問題導(dǎo)向,對“七個有之”等問題保持高度警覺,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式,今年以來,開展約談65人次,談話函詢130人次,防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度等問題,不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩意識。圍繞《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,組織開展警示教育活動184次、廉政大講堂245次,剖析典型案例,以案為鑒、以案釋法。
二是認(rèn)真落實組織生活制度。堅持落實計劃報備制度化、全程紀(jì)實規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化,突出思想性和政治性,推動黨的組織生活制度落地見效。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會等黨內(nèi)基本制度,制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等,讓各基層黨支部熟知在什么時間,什么范圍,以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程,過組織生活,確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實起來、活起來。督促全區(qū)各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動,全區(qū)814個黨組織、19058名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動,并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌,促使黨員“四個意識”更加堅定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴(yán)格實行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》,定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報。今年以來,組織召開黨建工作推進(jìn)會4次,區(qū)內(nèi)黨建觀摩2次,區(qū)外黨建觀摩會2次,開展專項督查2輪次,對工作落實不力的書記進(jìn)行約談,各黨委(黨組)向區(qū)委匯報黨建工作實現(xiàn)了全覆蓋,切實傳導(dǎo)了壓力,靠實了工作責(zé)任。
(三)自覺接受同級紀(jì)委監(jiān)督一是在落實重大決策部署方面。認(rèn)真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé),今年以來共召開區(qū)委常委會會議47次,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重大決定,在充分征求紀(jì)委監(jiān)委意見的前提下,有序推進(jìn)機構(gòu)組建、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作,圓滿完成機構(gòu)改革任務(wù)。
二是在落實重要工作部署方面。區(qū)委堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬,以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手,實施精致蘭州西固計劃,加快推進(jìn)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè),著力保障和改善民生,強化和創(chuàng)新社會治理,推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。今年以來,區(qū)委常委會共研究“三重一大”事項19次,區(qū)政府常務(wù)會議共研究決策重大事項16次,紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與,并適時根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查,對工作推動不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時進(jìn)行約談,對工作不落實、慢落實、假落實的嚴(yán)肅問責(zé)。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),規(guī)范選人用人程序,堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談,征求黨風(fēng)廉政意見2154人次,建立并定期更新廉政檔案庫,完成全區(qū)4名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、36名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案收集報送和全區(qū)1115名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時,嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊伍和村(社區(qū))后備干部隊伍,全面推行重點對象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機制,嚴(yán)格黨員日管理。
“一站式”規(guī)范解決委機關(guān)、派出機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委審批程序和規(guī)范使用問題,推進(jìn)辦案工作一體化。
下發(fā)紀(jì)律檢查建議書34份,紀(jì)檢監(jiān)察建議書10份,函詢通知書7份,防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題,取得了良好政治效果、紀(jì)法效果和社會效果。
前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題560件,整改率70.7%,其中發(fā)現(xiàn)并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題174件,督促被巡察單位建章立制177個。
運用“第二種形態(tài)”紀(jì)律輕處分、組織調(diào)整30人次,占16.5%;
第三種形態(tài)14人次,占比7.7%;
第四種形態(tài)8人次,占比4.4%。全方位推動黨內(nèi)法規(guī)制度落實落細(xì)。對“四風(fēng)”問題,時刻防范,露頭就打,今年以來,查處并通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題9起10人,查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗典型問題8起12人。
(三)加強對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)154個科級領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會,加強會前、會中、會后的全程監(jiān)督,特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚、講透徹,強化經(jīng)常性政治體檢。嚴(yán)格落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委述責(zé)述廉述作風(fēng)實施辦法》,黨政主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核測評大會上就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個人廉潔自律情況進(jìn)行述職,對存在的問題提出切實可行的措施加以改進(jìn),綜合評價結(jié)果作為干部素質(zhì)評價、選拔任用的重要依據(jù),并歸入本人廉政檔案。嚴(yán)格按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查,持續(xù)加大查處力度,形成有力震懾。
派出機構(gòu)堅守職責(zé)定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況,統(tǒng)籌政策和策略綜合運用,結(jié)合使用紀(jì)律、法律“兩把尺子”,聚焦政治立場、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)、政治紀(jì)律,打好紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”,形成科學(xué)全方位的監(jiān)督格局。首先,建立派駐機構(gòu)與巡察機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,全區(qū)共11個綜合派出紀(jì)工委,明確每個派駐機構(gòu)監(jiān)督6至10個部門,并實行交叉辦案,帶隊開展巡察工作,形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢互補。其次,建立紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委聯(lián)系機制,制定《西固區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》,明確紀(jì)檢監(jiān)察科室對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委日常監(jiān)督工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo),全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委執(zhí)紀(jì)審查“全覆蓋”。再次,建立巡視機構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機制,加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對巡視整改落實情況的日常監(jiān)督,實行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度,推動巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督等有機結(jié)合、成果共享。
對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告范例篇七
【期刊名稱】《北京支部生活》。
【年(卷),期】1997(000)005。
【作者】田雄;。
【作者單位】;。
【正文語種】英文。
【中圖分類】i267。
【相關(guān)文獻(xiàn)】。
1.二把手與一把手——一把手眼中二把手的孽根性[j],王舒;?邢有濤。
2.“一把手”要有“一手”[j],任栩栩。
4.新時期“一把手”的素質(zhì)辨析[j],王援肅;?李曉源。
5.一把手與二把手共事藝術(shù)的辯證思考[j],李榮武。
以上內(nèi)容為文獻(xiàn)基本信息,獲取文獻(xiàn)全文請下載。
對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告范例篇八
關(guān)于對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告【八篇】對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告1黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督作為全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵一環(huán),以自我革命的堅定決心和空前力度,創(chuàng)新監(jiān)督理念、明晰監(jiān)督責(zé)任、健全監(jiān)督機制、完善監(jiān)督舉措,織密織牢監(jiān)督網(wǎng)、打好監(jiān)督“組合拳”,在推動健全黨和國家監(jiān)督體系中,探索出一條加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的有效路徑。
把加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督放在更加突出的位置牽“牛鼻子”、抓關(guān)鍵,是習(xí)近平總書記治國理政的重要方法論。其中一個重要方面,就是高度重視各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子,強調(diào)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。
實踐反復(fù)證明,只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶好頭、做榜樣,才能成為無聲的命令,產(chǎn)生強大的感召力。習(xí)近平總書記多次強調(diào),各級“一把手”必須當(dāng)好把方向、謀全局、抓關(guān)鍵、帶隊伍的領(lǐng)頭雁,把責(zé)任扛在肩上,勇于挑最重的擔(dān)子,敢于啃最硬的骨頭,善于接最燙的山芋?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子的標(biāo)桿作用應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在錘煉黨性、遵規(guī)守紀(jì)、匡正作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為等方方面面。十八屆黨中央上任伊始,就把立規(guī)矩擺在首位,從落實中央八項規(guī)定精神破題,堅持以上率下、層層示范。黨中央相繼制定修訂多部黨內(nèi)法規(guī)制度,對“關(guān)鍵少數(shù)”作出許多“硬約束”,起到了徙木立信的作用。如在加強教育堅定理想信念方面,從黨的群眾路線教育實踐活動到“三嚴(yán)三實”專題教育,從“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育到“不忘初心、牢記使命”主題教育,都強調(diào)各級黨委(黨組)要把主體責(zé)任扛起來,主要領(lǐng)導(dǎo)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任,要求“一把手”學(xué)得更多一些、更深一些,要求更嚴(yán)一些、更高一些。在全面深化改革方面,習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)“為官避事平生恥”,要求“黨政‘一把手’親力親為抓改革”。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅中,要求“黨政‘一把手’要當(dāng)好扶貧開發(fā)工作第一責(zé)任人”。在全面從嚴(yán)治黨中,要求“黨委書記要做管黨治黨的書記,當(dāng)好第一責(zé)任人”。新冠肺炎疫情發(fā)生后,習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署,要求“主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守崗位、靠前指揮,及時發(fā)聲指導(dǎo),及時掌握疫情,及時采取行動,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)”。突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵,牽牢“牛鼻子”,形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應(yīng),已經(jīng)成為我們黨帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的重要方法指引。
鮮明的問題導(dǎo)向劍指“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督頑疾。習(xí)近平總書記深刻指出,各級領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”;“一把手”違紀(jì)違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng),甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗。在多次重要講話中,習(xí)近平總書記對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督難題的實質(zhì)、危害、表現(xiàn)形式進(jìn)行深入剖析,并就加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督多次作出重要指示。黨中央多管齊下、多措并舉,以健全黨和國家監(jiān)督體系為基礎(chǔ),以管住權(quán)力為關(guān)鍵,以加強制度建設(shè)為保障,通過嚴(yán)格落實民主集中制、優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)、高舉巡視“利劍”、用好批評和自我批評武器、讓權(quán)力在陽光下運行、強化問責(zé)等各項舉措,補足監(jiān)督短板,構(gòu)筑起對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的嚴(yán)密體系,成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)域的生動體現(xiàn)。
黨中央對各級“一把手”違紀(jì)違法問題嚴(yán)查重處、絕不姑息。黨的十八大以來,倒在反腐利劍下的中管干部中,黨政“一把手”占到相當(dāng)比例,不是“一把手”的,違紀(jì)違法問題也有很多發(fā)生在擔(dān)任“一把手”期間。白恩培、蘇榮、趙正永、秦光榮等人就是典型。2017年和2018年,黨中央分別就祁連山生態(tài)環(huán)境破壞、秦嶺北麓西安境內(nèi)違規(guī)建設(shè)別墅問題及涉案的主要領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題下發(fā)通報,給全黨上了極其深刻的政治警示教育課。
構(gòu)筑對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)形成全方位監(jiān)督格局。黨中央強化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的日常管理監(jiān)督,探索紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))加強對黨委(黨組)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,黨委(黨組)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子加強對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,以及紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))加強對下級黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督。
強化自上而下的組織監(jiān)督。習(xí)近平總書記指出:“上級對下級尤其是上級一把手對下級一把手的監(jiān)督最管用、最有效?!奔訌妼Α耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,關(guān)鍵是黨中央要加強對高級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,各級黨委(黨組)要加強對所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,上級“一把手”抓好下級“一把手”?!饵h內(nèi)監(jiān)督條例》強調(diào),上級黨組織特別是主要負(fù)責(zé)人,對下級黨組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)平時多過問、多提醒,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正?!饵h委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》將黨委(黨組)書記加強對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督,作為落實主體責(zé)任的重要內(nèi)容作出規(guī)定。在全面從嚴(yán)治黨中,黨委(黨組)書記作為第一責(zé)任人,要敢抓敢管,定期與班子成員和下級“一把手”談心談話。班子成員在分管范圍內(nèi)要各盡其責(zé),履行“一崗雙責(zé)”。通過層層壓實責(zé)任、層層落實監(jiān)督職責(zé),筑牢對“一把手”和班子成員監(jiān)督的堅固堤壩。
破解同級監(jiān)督難題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員間日常接觸最多,最了解情況,最容易發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮常委會作用,班子成員要用好批評和自我批評武器,增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺?!饵h內(nèi)監(jiān)督條例》為破解各種監(jiān)督困境創(chuàng)造了條件、提供了支撐,強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)現(xiàn)班子主要負(fù)責(zé)人存在問題,應(yīng)當(dāng)及時向其提出,必要時可以直接向上級黨組織報告,并要求黨組織主要負(fù)責(zé)人個人有關(guān)事項應(yīng)當(dāng)在黨內(nèi)一定范圍公開,主動接受監(jiān)督。此外,黨中央深化紀(jì)檢監(jiān)察雙重領(lǐng)導(dǎo)體制改革,加強上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),通過實行“兩為主”,為紀(jì)委開展同級監(jiān)督撐腰壯膽。黨中央多措并舉,強化紀(jì)委對同級黨委特別是常委會委員履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督,同級紀(jì)委定期將“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況向上級紀(jì)委報告,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正,保證持續(xù)有力的監(jiān)督震懾。
發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的專責(zé)監(jiān)督作用。在黨和國家監(jiān)督體系中,黨內(nèi)監(jiān)督起主導(dǎo)作用,最重要的是黨中央監(jiān)督、各級黨委監(jiān)督,其次是紀(jì)委監(jiān)督。黨中央深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,中央紀(jì)委協(xié)助黨中央監(jiān)督各?。▍^(qū)、市)黨委、中央各部委、國家機關(guān)各部委黨組(黨委),加強對中管干部的監(jiān)督。地方各級紀(jì)委協(xié)助同級黨委加強對下級黨組織特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。黨中央深化紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)改革,充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。派駐監(jiān)督不是同級監(jiān)督,它的本質(zhì)是上級黨組織通過強化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督,加強對下級黨組織“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員及其部門管理的二級班子和有關(guān)人員的監(jiān)督。派駐監(jiān)督歸根到底體現(xiàn)了黨中央的領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)了上級紀(jì)委監(jiān)委對下級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。
綜合發(fā)揮多種監(jiān)督作用。習(xí)近平總書記指出:“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動接受各方面監(jiān)督,這既是一種胸懷,也是一種自信”。黨中央在突出黨內(nèi)監(jiān)督的同時,綜合發(fā)揮人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督作用。包括要求“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子支持人大及其常委會履行監(jiān)督職權(quán),確保工作符合憲法和法律;支持人民政協(xié)依照章程進(jìn)行民主監(jiān)督,重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議;推行地方各級政府及其部門和“一把手”權(quán)力清單制度,依法公開權(quán)力運行流程;支持司法機關(guān)獨立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán);支持審計機關(guān)依法進(jìn)行審計監(jiān)督,堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度;支持統(tǒng)計部門履行法定職責(zé),防范和懲治弄虛作假;發(fā)揮財會監(jiān)督作用,對單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的合法性、真實性和有效性進(jìn)行檢查督促;暢通信訪舉報渠道,及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切;加強輿論監(jiān)督,通過對典型案例曝光剖析,發(fā)揮警示作用,等等。
釋放對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的制度效力習(xí)近平總書記鮮明強調(diào),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,堅持用制度管權(quán)管事管人。“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子位高權(quán)重,理所當(dāng)然是各項監(jiān)督制度的重點約束對象。
加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。黨中央及時總結(jié)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的有效經(jīng)驗,扎緊制度籠子。十八大黨章鮮明寫入“加強對黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督”。黨中央修訂《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,將“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子作為監(jiān)督重點,構(gòu)建黨委(黨組)全面監(jiān)督,紀(jì)律檢查機關(guān)專責(zé)監(jiān)督,黨的工作部門職能監(jiān)督,黨的基層組織日常監(jiān)督,黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。制定《問責(zé)條例》,壓實“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子管黨治黨政治責(zé)任。修訂《紀(jì)律處分條例》,劃出“一把手”行為禁區(qū)。出臺《監(jiān)察法》《公職人員政務(wù)處分法》等,不斷釋放出對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的剛性和建設(shè)性力量。
推進(jìn)民主集中制具體制度建設(shè)。民主集中制是我們黨鮮明的制度優(yōu)勢,能夠科學(xué)有效規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強化黨內(nèi)監(jiān)督,是強化對權(quán)力運行制約和監(jiān)督的基礎(chǔ)性制度。習(xí)近平總書記深刻指出,“一把手”要帶頭執(zhí)行民主集中制,不把“班長”當(dāng)成“家長”。民主集中制最后是要集中的,但過程是民主的,“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子在加強領(lǐng)導(dǎo)過程中,班子成員自覺接受書記的監(jiān)督,并通過民主集中制監(jiān)督書記、監(jiān)督班子其他成員,形成批評和自我批評的濃郁氛圍,形成領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督的良好環(huán)境。黨中央狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是“一把手”的示范帶頭作用,構(gòu)建從中央政治局到各級黨委(黨組)、從中央政治局委員到各級黨委(黨組)成員貫徹落實民主集中制的制度機制。黨中央制定《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,將民主集中制作為黨內(nèi)政治生活的重要制度保障,要求“一把手”必須發(fā)揚民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)。
強化黨內(nèi)監(jiān)督基礎(chǔ)制度建設(shè)。完善請示報告制度,制定《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》,要求下級黨組織主動向上級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”主動向黨組織請示報告重大事項,自覺接受組織監(jiān)督。完善述責(zé)述廉制度,出臺《中共中央政治局關(guān)于加強和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》,建立中央政治局同志向黨中央和總書記述職制度。地方各級黨組織也規(guī)范完善了述職制度。健全民主生活會制度,制定《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》,細(xì)化從中央到基層各級領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的規(guī)范,尤其強調(diào)民主生活會上領(lǐng)導(dǎo)班子成員間建立良性批評和自我批評的會議制度。
健全完善民主決策制度。根治“家長制”與“一言堂”頑癥,必須建立一套重大問題民主決策程序。習(xí)近平總書記強調(diào),“一把手”要按照程序進(jìn)行決策,特別是涉及資金、項目、用人等重大問題,要經(jīng)過集體研究,不搞個人專權(quán)。黨中央修訂黨組工作條例、地方黨委工作條例,印發(fā)對高校、國企等黨組織加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的實施意見,進(jìn)一步規(guī)范民主決策程序。完善黨政部門依法決策機制,頒布《重大行政決策程序暫行條例》,對重大行政決策的形成、執(zhí)行和調(diào)整等作出規(guī)定。各地嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策的規(guī)定,認(rèn)真落實“一把手”末位發(fā)言或末位表態(tài)、決策全程紀(jì)實制度,探索實行施政行為公開、主要領(lǐng)導(dǎo)“五個不直接分管”制度,建立重大決策終身責(zé)任追究、責(zé)任倒查機制等,防止“一把手”權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。
著眼標(biāo)本兼治建立健全監(jiān)督長效機制。黨中央堅持問題導(dǎo)向,建立對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子提醒、談話函詢和誡勉等具體制度。動態(tài)更新重點崗位“一把手”和后備干部廉政檔案資料庫,把好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)。完善主要領(lǐng)導(dǎo)向黨委或紀(jì)委全委會述職述廉制度,并對其進(jìn)行評議和對相關(guān)情況作出處理。確立每年年終對領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行滿意度測評、民主測評、民主評議、民意調(diào)查機制。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度,修訂《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》,加大抽查核實力度,集中清理裸官、檔案造假等問題。完善經(jīng)濟責(zé)任審計制度,制定《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》,加強審計結(jié)果運用。強化關(guān)鍵領(lǐng)域監(jiān)督力度,實施關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位的“一把手”定期輪崗和交流制度,防止因任期過長而誘發(fā)腐敗行為。制定《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》,規(guī)范央企、國企負(fù)責(zé)人的職務(wù)行為和待遇。此外,各地也開展了各具特色的豐富實踐,比如北京、黑龍江、浙江、湖南等地探索建立政治生態(tài)監(jiān)測評估體系,強化對重點崗位“一把手”和重點培養(yǎng)干部的監(jiān)督。
對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告2“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員位高權(quán)重,對一個地區(qū)、一個單位的工作起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用,他們?nèi)绻胁恢艺\不干凈不擔(dān)當(dāng)?shù)那闆r,最容易產(chǎn)生連鎖反應(yīng),帶壞干部隊伍、損壞政治生態(tài),甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗,給黨和國家事業(yè)造成重大危害。有效破解“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督難題,是新時代全面從嚴(yán)治黨的重大課題,是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的重要任務(wù)。黨的十八大以來,貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅持在實踐中探索,在探索中完善發(fā)展,著力破解“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督難題。
領(lǐng)導(dǎo)班子。
合集。
關(guān)于對。
對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告范例篇九
和下一步工作舉措。
加強對主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,是新時代堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),提高黨的建設(shè)質(zhì)量,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,中共中央于2021年3月27日印發(fā)《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《監(jiān)督意見》。它主要從五個部分、二十五條細(xì)致地闡述了加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要意義、指導(dǎo)思想、監(jiān)督重點、具體要求等內(nèi)容。
一直以來,對各級“一把手”和同級班子監(jiān)督是紀(jì)委落實全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任的關(guān)鍵環(huán)節(jié)也是較為薄弱的環(huán)節(jié),各級領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位越重要,責(zé)任就越大,越需要強化監(jiān)督。抓好對各級黨組織“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督,能切實增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、政治責(zé)任,有效提升“政治三力”。只有抓好了對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督,才能最大程度的發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“頭雁作用”,才能更好的激發(fā)一個黨組織的內(nèi)生動力,才能更好的與***同志為核心的黨中央保持高度一致。
集團(tuán)派駐紀(jì)檢組組長**同志在政治能力提升專題培訓(xùn)班上對《監(jiān)督意見》進(jìn)行了深入解讀,并結(jié)合實際從“增強三個自覺、突出三個重點、落實好三項制度、開好三個會議、防控三個風(fēng)險點、實現(xiàn)三個常態(tài)化、落實完善三項機制、抓好三個環(huán)節(jié)”這八個方面高度概括了貫徹落實《監(jiān)督意見》的重點任務(wù)和方法路徑。
對《監(jiān)督意見》的貫徹落實要結(jié)合習(xí)總書記重要論述和黨內(nèi)法規(guī)要求,從思想層面上要意識到加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的重要意義,切實增強敢于接受監(jiān)督、善于有效監(jiān)督、樂于接受監(jiān)督的政治自覺、行動自覺和制度自覺。在實際工作落實中,《監(jiān)督意見》內(nèi)容豐富,不僅需要系統(tǒng)性把控,更需要在內(nèi)容上突出政治監(jiān)督、對象上突出“一把手”、格局上突出黨內(nèi)監(jiān)督,把握重點才能更好地提升監(jiān)督質(zhì)效。要以全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制、民主集中制、集體領(lǐng)導(dǎo)制度為根本抓手,高質(zhì)量開好民主生活會、組織生活會、述責(zé)述廉會,緊盯權(quán)力運行,管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管在關(guān)鍵時,切實強化精準(zhǔn)監(jiān)督,提高監(jiān)督實效。加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督要重在抓常抓長。把監(jiān)督挺在前面,做實做細(xì)日常監(jiān)督,緊扣監(jiān)督檢查、分析研判、整改落實工作鏈條,做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處理在小,整改到位。同時在工作中,我們要聯(lián)系實際完善談心談話、紀(jì)檢監(jiān)察建議、責(zé)任追究等機制,不斷總結(jié)、借鑒經(jīng)驗,切實提高自身監(jiān)督水平。
總行紀(jì)委書記**同志在直屬機構(gòu)紀(jì)委書記座談會上分享了對“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督工作、推動落實黨中央決策部署、壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨、推動保障公司高質(zhì)量發(fā)展四個方面的工作經(jīng)驗。其中,在強化對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督方面,總行在上半年制定了紀(jì)委書記與同級黨委及下級黨組織主動提醒約談方案、17家機構(gòu)紀(jì)委研究制定了對“關(guān)鍵少數(shù)”開展政治畫像的實施細(xì)則、操作方案或開發(fā)了信息系統(tǒng)等。
**同志強調(diào),貫徹落實最新頒布的《監(jiān)督意見》是各級黨委、紀(jì)委近一時期內(nèi)重要的政治任務(wù),只有將《監(jiān)督意見》落實到位,才能更好的解決廣發(fā)銀行全面從嚴(yán)治工作中的薄弱環(huán)節(jié)。同時,對于下半年紀(jì)檢工作的開展提出了具體要求:一是抓實抓細(xì)《監(jiān)督意見》的學(xué)習(xí)、貫徹、落實;二是推動黨委召開全面從嚴(yán)治黨工作會議;三是推動黨委每季度專題研究落實黨中央決策部署;四是督促黨委切實履行主體責(zé)任,嚴(yán)明各項紀(jì)律和規(guī)矩;五是推動建立健全違規(guī)干預(yù)經(jīng)營管理記錄制度;六是推動開展巡視巡察整改評估工作;七是建立健全紀(jì)委月報等工作機制,深化紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”“三?!苯ㄔO(shè)。
**分行紀(jì)委將緊跟總、分行紀(jì)委座談會會議精神,認(rèn)真梳理,尋找差距,深入推進(jìn)下半年紀(jì)檢工作的開展。
首先,根據(jù)本次專題學(xué)習(xí)材料的主要內(nèi)容定邊法,結(jié)合上半年**分行的紀(jì)檢工作的開展情況,分行紀(jì)委梳理了上半年對對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督工作,主要包括:監(jiān)督黨委書記對2021年從嚴(yán)治黨工作會議、2021年度工作會議、貫徹落實黨中央決策部署、黨史學(xué)習(xí)教育、三年行動綱領(lǐng)等重要工作的安排、協(xié)調(diào);監(jiān)督黨委書記末尾發(fā)言情況、述職述廉情況等。同時,以嚴(yán)格落實民主集中制為基本原則,對我行三重一大事項清單、選人用人、評先評優(yōu)、費用配置、績效考評方案等事項開展監(jiān)督檢查。以《廣發(fā)銀行**分行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任制工作清單》和《廣發(fā)銀行**分行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作清單》為抓手,督促分行班子成員認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”的工作要求,通過對其述職述廉、基層調(diào)研、“三會一課”參與情況的監(jiān)督,抓好班子成員職責(zé)范圍內(nèi)管黨治黨工作。
當(dāng)下,貫徹落實《監(jiān)督意見》是提升“兩個素質(zhì)與能力”的必然要求,是落實**分行三年行動綱領(lǐng)的重要舉措,更是貫徹落實黨中央決策部署的重要體現(xiàn),《監(jiān)督意見》的執(zhí)行不僅僅適應(yīng)廣發(fā)銀行的新發(fā)展要求,更是完善我行從嚴(yán)治黨工作的必經(jīng)之路。
下半年,**分行紀(jì)委將認(rèn)真落實《監(jiān)督意見》的各項要求,把學(xué)習(xí)《監(jiān)督意見》納入正在開展的黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容,全面準(zhǔn)確的把握黨中央、集團(tuán)和總分行的各項工作要求,堅持以問題為導(dǎo)向,努力提升紀(jì)檢條線人員的“兩個素質(zhì)與能力”,主要工作舉措有:一是督促同級黨委加強對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),抓好對《監(jiān)督意見》的學(xué)習(xí)傳達(dá)、貫徹執(zhí)行。對于《監(jiān)督意見》中可以直接操作的內(nèi)容,督促分行黨委和職能部門迅速行動,融入日常工作中。二是充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督專責(zé),加強對《監(jiān)督意見》落實情況的監(jiān)督檢查。重點檢查是否認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)部署、組織學(xué)習(xí),是否有具體要求、務(wù)實舉措,突出政治監(jiān)督屬性,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。三是加強重點領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況分析,加強對信訪舉報情況分析研判,及時向同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律情況,協(xié)助**分行完善干部廉潔檔案,嚴(yán)把廉潔意見回復(fù)關(guān)等。
對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告范例篇十
根據(jù)**分行紀(jì)委近期的工作要求,我對《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》《**同志在中國人壽“政治能力提升”專題研修班上的講話》以及《**同志在2021年上半年直屬機構(gòu)紀(jì)委書記座談會上的講話》進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí),現(xiàn)就結(jié)合“兩個素質(zhì)與能力”談一談我心得體會和下一步工作舉措。
加強對主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,是新時代堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),提高黨的建設(shè)質(zhì)量,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,中共中央于2021年3月27日印發(fā)《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《監(jiān)督意見》。它主要從五個部分、二十五條細(xì)致地闡述了加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要意義、指導(dǎo)思想、監(jiān)督重點、具體要求等內(nèi)容。
一直以來,對各級“一把手”和同級班子監(jiān)督是紀(jì)委落實全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任的關(guān)鍵環(huán)節(jié)也是較為薄弱的環(huán)節(jié),各級領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位越重要,責(zé)任就越大,越需要強化監(jiān)督。抓好對各級黨組織“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督,能切實增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、政治責(zé)任,有效提升“政治三力”。只有抓好了對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督,才能最大程度的發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“頭雁作用”,才能更好的激發(fā)一個黨組織的內(nèi)生動力,才能更好的與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
集團(tuán)派駐紀(jì)檢組組長**同志在政治能力提升專題培訓(xùn)班上對《監(jiān)督意見》進(jìn)行了深入解讀,并結(jié)合實際從“增強三個自覺、突出三個重點、落實好三項制度、開好三個會議、防控三個風(fēng)險點、實現(xiàn)三個常態(tài)化、落實完善三項機制、抓好三個環(huán)節(jié)”這八個方面高度概括了貫徹落實《監(jiān)督意見》的重點任務(wù)和方法路徑。
對《監(jiān)督意見》的貫徹落實要結(jié)合習(xí)總書記重要論述和黨內(nèi)法規(guī)要求,從思想層面上要意識到加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的重要意義,切實增強敢于接受監(jiān)督、善于有效監(jiān)督、樂于接受監(jiān)督的政治自覺、行動自覺和制度自覺。在實際工作落實中,《監(jiān)督意見》內(nèi)容豐富,不僅需要系統(tǒng)性把控,更需要在內(nèi)容上突出政治監(jiān)督、對象上突出“一把手”、格局上突出黨內(nèi)監(jiān)督,把握重點才能更好地提升監(jiān)督質(zhì)效。要以全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制、民主集中制、集體領(lǐng)導(dǎo)制度為根本抓手,高質(zhì)量開好民主生活會、組織生活會、述責(zé)述廉會,緊盯權(quán)力運行,管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管在關(guān)鍵時,切實強化精準(zhǔn)監(jiān)督,提高監(jiān)督實效。加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督要重在抓常抓長。把監(jiān)督挺在前面,做實做細(xì)日常監(jiān)督,緊扣監(jiān)督檢查、分析研判、整改落實工作鏈條,做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處理在小,整改到位。同時在工作中,我們要聯(lián)系實際完善談心談話、紀(jì)檢監(jiān)察建議、責(zé)任追究等機制,不斷總結(jié)、借鑒經(jīng)驗,切實提高自身監(jiān)督水平。
總行紀(jì)委書記**同志在直屬機構(gòu)紀(jì)委書記座談會上分享了對“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督工作、推動落實黨中央決策部署、壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨、推動保障公司高質(zhì)量發(fā)展四個方面的工作經(jīng)驗。其中,在強化對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督方面,總行在上半年制定了紀(jì)委書記與同級黨委及下級黨組織主動提醒約談方案、17家機構(gòu)紀(jì)委研究制定了對“關(guān)鍵少數(shù)”開展政治畫像的實施細(xì)則、操作方案或開發(fā)了信息系統(tǒng)等。
**同志強調(diào),貫徹落實最新頒布的《監(jiān)督意見》是各級黨委、紀(jì)委近一時期內(nèi)重要的政治任務(wù),只有將《監(jiān)督意見》落實到位,才能更好的解決廣發(fā)銀行全面從嚴(yán)治工作中的薄弱環(huán)節(jié)。同時,對于下半年紀(jì)檢工作的開展提出了具體要求:一是抓實抓細(xì)《監(jiān)督意見》的學(xué)習(xí)、貫徹、落實;二是推動黨委召開全面從嚴(yán)治黨工作會議;三是推動黨委每季度專題研究落實黨中央決策部署;四是督促黨委切實履行主體責(zé)任,嚴(yán)明各項紀(jì)律和規(guī)矩;五是推動建立健全違規(guī)干預(yù)經(jīng)營管理記錄制度;六是推動開展巡視巡察整改評估工作;七是建立健全紀(jì)委月報等工作機制,深化紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”“三專”建設(shè)。
**分行紀(jì)委將緊跟總、分行紀(jì)委座談會會議精神,認(rèn)真梳理,尋找差距,深入推進(jìn)下半年紀(jì)檢工作的開展。
首先,根據(jù)本次專題學(xué)習(xí)材料的主要內(nèi)容定邊法,結(jié)合上半年**分行的紀(jì)檢工作的開展情況,分行紀(jì)委梳理了上半年對對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督工作,主要包括:監(jiān)督黨委書記對2021年從嚴(yán)治黨工作會議、2021年度工作會議、貫徹落實黨中央決策部署、黨史學(xué)習(xí)教育、三年行動綱領(lǐng)等重要工作的安排、協(xié)調(diào);監(jiān)督黨委書記末尾發(fā)言情況、述職述廉情況等。同時,以嚴(yán)格落實民主集中制為基本原則,對我行三重一大事項清單、選人用人、評先評優(yōu)、費用配置、績效考評方案等事項開展監(jiān)督檢查。以《廣發(fā)銀行**分行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任制工作清單》和《廣發(fā)銀行**分行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作清單》為抓手,督促分行班子成員認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”的工作要求,通過對其述職述廉、基層調(diào)研、“三會一課”參與情況的監(jiān)督,抓好班子成員職責(zé)范圍內(nèi)管黨治黨工作。
當(dāng)下,貫徹落實《監(jiān)督意見》是提升“兩個素質(zhì)與能力”的必然要求,是落實**分行三年行動綱領(lǐng)的重要舉措,更是貫徹落實黨中央決策部署的重要體現(xiàn),《監(jiān)督意見》的執(zhí)行不僅僅適應(yīng)廣發(fā)銀行的新發(fā)展要求,更是完善我行從嚴(yán)治黨工作的必經(jīng)之路。
下半年,**分行紀(jì)委將認(rèn)真落實《監(jiān)督意見》的各項要求,把學(xué)習(xí)《監(jiān)督意見》納入正在開展的黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容,全面準(zhǔn)確的把握黨中央、集團(tuán)和總分行的各項工作要求,堅持以問題為導(dǎo)向,努力提升紀(jì)檢條線人員的“兩個素質(zhì)與能力”,主要工作舉措有:一是督促同級黨委加強對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),抓好對《監(jiān)督意見》的學(xué)習(xí)傳達(dá)、貫徹執(zhí)行。對于《監(jiān)督意見》中可以直接操作的內(nèi)容,督促分行黨委和職能部門迅速行動,融入日常工作中。二是充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督專責(zé),加強對《監(jiān)督意見》落實情況的監(jiān)督檢查。重點檢查是否認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)部署、組織學(xué)習(xí),是否有具體要求、務(wù)實舉措,突出政治監(jiān)督屬性,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。三是加強重點領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況分析,加強對信訪舉報情況分析研判,及時向同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律情況,協(xié)助**分行完善干部廉潔檔案,嚴(yán)把廉潔意見回復(fù)關(guān)等。
對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告范例篇十一
根據(jù)省紀(jì)委《關(guān)于對中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見貫徹落實情況開展專項監(jiān)督檢查的工作方案》要求,學(xué)校紀(jì)工委牢牢抓住監(jiān)督這一基本職責(zé)、第一職責(zé),緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”這一關(guān)鍵少數(shù),不斷改進(jìn)監(jiān)督方式,加大監(jiān)督力度,推動“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作走深走實,取得實效?,F(xiàn)將監(jiān)督檢查情況報告如下:
一、監(jiān)督檢查情況。
(一)抓責(zé)任履行,壓實管黨治黨政治責(zé)任。
紀(jì)工委督促學(xué)校黨委會第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》文件精神,要求黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會,自覺履行監(jiān)督職責(zé),主動接受監(jiān)督約束。學(xué)校黨委建立完善了全面從嚴(yán)治黨“三個清單”,逐一明確黨委黨組主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)工委監(jiān)督責(zé)任內(nèi)容,進(jìn)一步壓實管黨治黨政治責(zé)任。
紀(jì)工委督促學(xué)校黨委制定并印發(fā)了《中共**市**學(xué)校委員會關(guān)于開展政治談話的工作方案》,明確黨委書記作為第一責(zé)任人,要定期與班子成員和下級“一把手”談心談話、提示警示,班子成員負(fù)責(zé)與分管部門負(fù)責(zé)人開展談話,做到上級“一把手”抓下級“一把手”,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局。
**月**日,學(xué)校校長和黨委書記對學(xué)校各處室、專業(yè)系“一把手”、學(xué)校中層以上干部開展了集中談話。按照分級負(fù)責(zé)、全面實施的原則,其他黨委班子成員分別與分管部門班子成員開展了政治談話**次,共指出問題**個。2022年**月,學(xué)校召開中層以上干部會議,紀(jì)工委書記**開展了集體廉政談話,給領(lǐng)導(dǎo)干部上好“廉政第一課”,要求廣大干部要加強思想政治教育,樹牢不敢腐、不能腐、不想腐的觀念,落實好各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強干部作風(fēng)建設(shè),抓好本部門人員廉潔自律各項規(guī)定的教育和監(jiān)督。
(二)抓理論學(xué)習(xí),切實提高“關(guān)鍵少數(shù)”接受監(jiān)督、自我約束的自覺。
思想是行動的先導(dǎo),學(xué)校紀(jì)工委切實強化對領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的監(jiān)督,預(yù)防警惕由于黨性修養(yǎng)放松、宗旨意識淡薄而出現(xiàn)價值觀、權(quán)力觀和政績觀出現(xiàn)偏差等問題。
今年以來,緊緊圍繞新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及十九屆歷次全會精神、黨章以及關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要講話和指示精神,《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》等重要文件精神,先后召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議*次,組織ds學(xué)習(xí)教育、思想作風(fēng)紀(jì)律整頓、黨章學(xué)習(xí)等各類主題學(xué)習(xí)**次,組織觀看警示教育片**次、**人次,開展理論宣講**次、**人次,督促領(lǐng)導(dǎo)干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,不斷筑牢踐行“兩個維護(hù)”的思想根基。
(三)抓制度執(zhí)行,構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)督體系。
《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》對貫徹執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度、民主集中制、“三重一大”決策監(jiān)督機制、巡視巡察、述責(zé)述廉等制度機制提出明確要求。學(xué)校紀(jì)工委督促黨委認(rèn)真貫徹落實《意見》,將實踐中行之有效的做法和經(jīng)驗,上升為制度規(guī)范。
一是制定了《中共****市**學(xué)校委員會關(guān)于政治談話的方案》、《****市**學(xué)校紀(jì)工委強化政治監(jiān)督推動高質(zhì)量發(fā)展工作清單》、《市**學(xué)校紀(jì)工委關(guān)于深化專項治理嚴(yán)防吃喝送禮歪風(fēng)變異回潮的監(jiān)督工作方案》、《規(guī)范廉潔意見的通知》、《關(guān)于“三重一大”事項集體決策實施細(xì)則》、《深入推進(jìn)廉潔學(xué)校建設(shè)的實施意見》等一系列規(guī)范性文件,印發(fā)了《****市**學(xué)校各類津貼、補貼、補助、勞務(wù)費等項目清單》,扎牢制度籠子,擰緊廉政發(fā)條,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,為防范廉政風(fēng)險筑牢了拒腐防變對堅固防線。
二是嚴(yán)格執(zhí)行黨委會議事規(guī)則,規(guī)范“關(guān)鍵少數(shù)”權(quán)力運行。****學(xué)校嚴(yán)格落實了《黨委會議事規(guī)則》、“三重一大”事項集體決策、“一把手”末位表態(tài)等制度,實行了全程紀(jì)實制度。學(xué)校紀(jì)工委加強了事前、事中、事后監(jiān)督,做到監(jiān)督貫穿事前醞釀、事中商量和事后執(zhí)行全過程,準(zhǔn)時覺察問題、精準(zhǔn)糾正偏差,切實做到“一把手”權(quán)力運行風(fēng)險可防可控。紀(jì)工委圍繞貫徹重大決策部署、教育收費工作、教師招聘、績效工資考核發(fā)放等重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展了**次專項監(jiān)督檢查,針對財務(wù)工作開展年度檢查,發(fā)現(xiàn)*個方面**個具體問題,并責(zé)成立行立改,建章立制。
三是嚴(yán)格詳實“體檢”,建立完善電子廉政檔案。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案,為全面把握領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)狀況提供一張詳實“體檢表”,讓“一把手”亮出“家底”,切實增添了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識。截至目前,學(xué)校建立完善了*名副縣級、**名中層干部電子廉政檔案,為精準(zhǔn)監(jiān)督提供有效載體。
(四)抓家教家風(fēng),有效覆蓋八小時以外監(jiān)督。
進(jìn)一步了解黨員干部和教職員工的家庭環(huán)境、思想動態(tài)和社交情況加強家庭家教家風(fēng)的引導(dǎo)教育筑牢“單位+家庭”反腐雙防線。
二、存在的問題。
一是個別“關(guān)鍵少數(shù)”對監(jiān)督的重要性認(rèn)識不足。有的“關(guān)鍵少數(shù)”作為監(jiān)督的責(zé)任主體,存在不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問題,作為監(jiān)督的對象客體,存在排斥監(jiān)督甚至抵制監(jiān)督的情況。個別負(fù)責(zé)人政治站位有待提高,主動接受監(jiān)督的意識有待增強,有一談監(jiān)督就推給紀(jì)工委,把自己當(dāng)成旁觀者的現(xiàn)象。二是日常監(jiān)管有盲區(qū)。對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,雖然出臺了相應(yīng)的制度規(guī)定,但有的過于籠統(tǒng),缺乏操作性,在實際工作中不好把握標(biāo)準(zhǔn)、不便具體操作。
三、下一步工作建議。
一是從主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,帶頭落實“兩個責(zé)任”。一方面,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以對監(jiān)督的認(rèn)識存在偏差,很大程度上是由于沒有認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,出現(xiàn)了發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠等問題。認(rèn)真組織開展好民主生活會,按照要求進(jìn)行對照檢查,做出示范和表率。另一方面,職位越高越要嚴(yán)格。越是領(lǐng)導(dǎo)干部,越是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,越要按規(guī)矩正確、謹(jǐn)慎、干凈用權(quán),誠心誠意接受監(jiān)督幫助。
二是強化自上而下的監(jiān)督,抓好日常監(jiān)督和延伸管理。貫徹落實好個人事項報告制度,實施領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,用好個人事項報告監(jiān)督“利器”,凡提必核,有效加強對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔用權(quán)、廉潔齊家的監(jiān)督;強化全天候、全方位的日常監(jiān)督,持續(xù)開展好政治家訪等加強家風(fēng)家教建設(shè)的活動,建立完善政治家訪情況登記備案制度等,加強深入分析和研判,做好延伸管理,對發(fā)現(xiàn)有苗頭性、傾向性問題的干部及時進(jìn)行提醒和問責(zé)。
對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告范例篇十二
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,局黨組不斷加強機關(guān)思想、作風(fēng)、制度、廉政建設(shè),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體干部職工,圍繞發(fā)展大局,創(chuàng)新工作思路,強化依法監(jiān)管,各項工作取得新進(jìn)展,全市安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)的態(tài)勢,為建設(shè)“平安**”、構(gòu)建和諧社會做出積極貢獻(xiàn)。班子廉政、勤政建設(shè)和履行職責(zé)情況如下:
黨組始終把政治堅定、思想先進(jìn)、作風(fēng)過硬放在自身建設(shè)的首位,堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)需要。一是堅定貫徹落實黨的路線方針政策。堅持黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度和定期政治學(xué)習(xí)制度,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神、中國特色社會主義理論和科學(xué)發(fā)展觀重要論述,班子的理論水平、把握全局和駕馭復(fù)雜局勢的能力有新提高,全體黨員群眾深受教育,激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的巨大熱情。二是堅持安全發(fā)展理念,促進(jìn)又好又快發(fā)展。認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,加快指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)變,堅持源頭管理和過程控制并重,按照高危產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)意見,嚴(yán)格控制區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,嚴(yán)格控制高危險、有污染項目,杜絕或減少先天隱患;適應(yīng)北海新區(qū)發(fā)展需要,積極爭取省政府支持,依托**集團(tuán)建立了**應(yīng)急救援中心,為北海新區(qū)發(fā)展提供了安全保障。認(rèn)真組織干部職工參與“我為**發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策”活動,上報合理化建議11條,其中3條建議被市委、市政府采納。三是圍繞大局,鎖定目標(biāo),實施全員攻堅。帶領(lǐng)全體干部職工認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署,根據(jù)全市年度重點工作安排,圍繞大局,鎖定目標(biāo),突出重點,創(chuàng)新思路,強化措施,狠抓落實,努力強化責(zé)任落實、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)基層、執(zhí)法監(jiān)察、預(yù)警應(yīng)急等重點工作,完成了安全監(jiān)管各項任務(wù)目標(biāo)。同時,堅持干部帶頭、全員招商,年內(nèi)引資3500萬元人民幣。積極爭取省政府150萬元安全生產(chǎn)專項資金,支持安全生產(chǎn)防護(hù)用品檢測檢驗研發(fā)、隱患治理、視頻監(jiān)控和應(yīng)急救援裝備建設(shè)。
緊緊圍繞“團(tuán)結(jié)、務(wù)實、高效、廉潔、創(chuàng)新”的思路,不斷加強機關(guān)思想、作風(fēng)建設(shè),為推動又好又快發(fā)展凝聚合力。一是強化思想教育,激發(fā)內(nèi)在動力。認(rèn)真組織開展新一輪解放思想大討論,班子成員帶頭、全員參與、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深刻查擺、認(rèn)真整改,進(jìn)一步解放思想、振奮精神、改進(jìn)作風(fēng),增強了干部職工服務(wù)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。在黨員干部中開展了“做勤廉表率、促科學(xué)發(fā)展”教育活動,通過上黨課、舉辦報告會、開展警示教育、實踐活動等,引導(dǎo)干部職工把握規(guī)律、創(chuàng)新思路、轉(zhuǎn)變方式、**難題、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展。二是加強“三個體系”建設(shè),狠抓工作落實。對年度30項重點工作,明確了目標(biāo)和重點,將執(zhí)行責(zé)任層層分解落實到班子成員、科室負(fù)責(zé)人和承辦人,明確辦結(jié)時限,實行過程控制,季度調(diào)度通報,年終述職評議考核,促進(jìn)了工作落實。三是堅持民主集中制原則,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。堅持黨組會議制度和周一局長辦公例會制度,通報有關(guān)情況,研究重點事項,部署階段工作。涉及行政審批、人事調(diào)整、重大資金使用等事項,均集體討論、民主決策。按照紀(jì)檢、組織部門要求,認(rèn)真組織召開黨組、支部民主生活會,主動開展批評與自我批評,集思廣益,廣開言路,求同存異,做到了大事講原則,小事講風(fēng)格,團(tuán)結(jié)謀共識。黨組一班人講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn),全體干部職工心齊、氣順、風(fēng)正,打造了團(tuán)結(jié)、務(wù)實、進(jìn)取、創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子和富有團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗力的和諧團(tuán)隊。
始終重視和加強**系統(tǒng)自身建設(shè),努力打造“品行正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精”的**隊伍。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》,堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn),看實績,論主流,調(diào)整充實干部隊伍,調(diào)動了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。通過開展新一輪解放思想大討論等活動,全體干部職工大局意識、爭先意識進(jìn)一步強化,服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)的氛圍日益濃厚,為企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)更加有效。堅持剛性執(zhí)法與柔性服務(wù)相結(jié)合,樹立“執(zhí)法先送法,監(jiān)管先服務(wù)”的理念,在監(jiān)管執(zhí)法過程中,既當(dāng)監(jiān)察員又當(dāng)宣傳員、服務(wù)員和指導(dǎo)員,積極幫助企業(yè)查隱患、促整改、辦手續(xù)、搞培訓(xùn),得到企業(yè)好評,有的企業(yè)還送來了錦旗;實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系縣(區(qū))制度,點對點進(jìn)行監(jiān)察、督查、指導(dǎo)和調(diào)研;在重要時期持續(xù)開展暗訪夜查,不到招呼、不下通知,輕車簡從下基層,贏得鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)好評;在抗震救災(zāi)期間干部職工講黨性、爭奉獻(xiàn)、獻(xiàn)愛心,個人踴躍捐款近萬元,在“我為災(zāi)區(qū)捐套房、我為災(zāi)民安個家”活動中機關(guān)捐款5萬元,表現(xiàn)出了極大的愛國熱情,并轉(zhuǎn)化為做好**工作的實際行動。在日趨繁重的監(jiān)管任務(wù)和巨大的工作壓力面前,整個隊伍經(jīng)受了鍛煉和考驗,在各類檢查、督查、應(yīng)急救援等工作中,克服困難、全力以赴,充分展示了形象;在“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽、**系統(tǒng)乒乓球賽、機關(guān)運動會、健身跑等活動中,大家積極參與,展示了良好精神風(fēng)貌。11月份,市人大常委會組織安全生產(chǎn)工作調(diào)研,安全生產(chǎn)工作得到調(diào)研組的充分肯定。
堅持立足實際,不斷創(chuàng)新工作思路和方式方法,努力提高監(jiān)管工作水平。實施“科技興安”戰(zhàn)略,與中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院合作,在**學(xué)院設(shè)立了全國第二家分院,并以此為載體開展安全生產(chǎn)科研攻關(guān)。目前**學(xué)院成立了全國首家安全文化研究所并召開了全國首屆安全文化研討會,安全工程實驗室建設(shè)取得突破,安全工程學(xué)科本科教育開始招生;認(rèn)真開展國家委托的作業(yè)場所職業(yè)危害調(diào)查、作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管體系關(guān)鍵技術(shù)研究試點2個課題研究,得到國家**總局認(rèn)可;在全省創(chuàng)新開展了安全工程專業(yè)職稱評定工作,已有82人通過助理工程師和技術(shù)員職稱評審,并聯(lián)合科技部門組織市級安全科技成果的評審和發(fā)布,強化了安全生產(chǎn)科技人才支撐;積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),探索制定相關(guān)行業(yè)考評標(biāo)準(zhǔn),我市制定的小型粘土礦、紡織、家紡、染整、服裝行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)被省局引用,紡織、機械行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作走在全省前列;探索開展安全生產(chǎn)誠信機制建設(shè),制定了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信譽度和風(fēng)險度管理辦法和危險化學(xué)品、有色冶金、非煤礦山、煙花爆竹行業(yè)的考核評估標(biāo)準(zhǔn),建立了專門考核評估機構(gòu),對企業(yè)進(jìn)行動態(tài)評估,實行分類管理,聯(lián)合給予政策支持或關(guān)聯(lián)制約,增強企業(yè)守法成本意識。
對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告范例篇十三
今年以來,西固區(qū)以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),從強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅決落實中央和省市委重大決策部署,不斷增強“四個意識、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,始終在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。
指導(dǎo)各級黨組織開展理論宣講、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動,督促廣大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,不斷筑牢踐行“兩個維護(hù)”的思想根基。
二是將“兩個維護(hù)”真正落實到行動上。進(jìn)一步完善區(qū)委常委會議事規(guī)則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來,共召開區(qū)委常委會會議47次,第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實。
三是全面落實管黨治黨主體責(zé)任。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會,紀(jì)委全會、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會議等,對全區(qū)全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督工作進(jìn)行了多角度、全方位的安排部署,并在區(qū)委常委會議上10次聽取和審議了全面從嚴(yán)治黨工作,督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任,不斷推動管黨治黨責(zé)任落實落細(xì)。按照省、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄,認(rèn)真對照、逐條梳理,全區(qū)共清理文件24件,其中宣布廢止14件,宣布失效5件,修改完善5件。同時,認(rèn)真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,不斷推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化。
四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實“四個服從”要求,嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委全委會議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,對于全區(qū)重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項,始終堅持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。
(二)加強對下級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。堅持問題導(dǎo)向,對“七個有之”等問題保持高度警覺,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式,今年以來,開展約談65人次,談話函詢130人次,防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度等問題,不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩意識。圍繞《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,組織開展警示教育活動184次、廉政大講堂245次,剖析典型案例,以案為鑒、以案釋法。
二是認(rèn)真落實組織生活制度。堅持落實計劃報備制度化、全程紀(jì)實規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化,突出思想性和政治性,推動黨的組織生活制度落地見效。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會等黨內(nèi)基本制度,制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等,讓各基層黨支部熟知在什么時間,什么范圍,以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程,過組織生活,確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實起來、活起來。督促全區(qū)各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動,全區(qū)814個黨組織、19058名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動,并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌,促使黨員“四個意識”更加堅定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴(yán)格實行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》,定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報。今年以來,組織召開黨建工作推進(jìn)會4次,區(qū)內(nèi)黨建觀摩2次,區(qū)外黨建觀摩會2次,開展專項督查2輪次,對工作落實不力的書記進(jìn)行約談,各黨委(黨組)向區(qū)委匯報黨建工作實現(xiàn)了全覆蓋,切實傳導(dǎo)了壓力,靠實了工作責(zé)任。
(三)自覺接受同級紀(jì)委監(jiān)督一是在落實重大決策部署方面。認(rèn)真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé),今年以來共召開區(qū)委常委會會議47次,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重大決定,在充分征求紀(jì)委監(jiān)委意見的前提下,有序推進(jìn)機構(gòu)組建、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作,圓滿完成機構(gòu)改革任務(wù)。
二是在落實重要工作部署方面。區(qū)委堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬,以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手,實施精致蘭州西固計劃,加快推進(jìn)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè),著力保障和改善民生,強化和創(chuàng)新社會治理,推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。今年以來,區(qū)委常委會共研究“三重一大”事項19次,區(qū)政府常務(wù)會議共研究決策重大事項16次,紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與,并適時根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查,對工作推動不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時進(jìn)行約談,對工作不落實、慢落實、假落實的嚴(yán)肅問責(zé)。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),規(guī)范選人用人程序,堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談,征求黨風(fēng)廉政意見2154人次,建立并定期更新廉政檔案庫,完成全區(qū)4名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、36名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案收集報送和全區(qū)1115名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時,嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊伍和村(社區(qū))后備干部隊伍,全面推行重點對象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機制,嚴(yán)格黨員日管理。
“一站式”規(guī)范解決委機關(guān)、派出機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委審批程序和規(guī)范使用問題,推進(jìn)辦案工作一體化。
下發(fā)紀(jì)律檢查建議書34份,紀(jì)檢監(jiān)察建議書10份,函詢通知書7份,防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題,取得了良好政治效果、紀(jì)法效果和社會效果。
前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題560件,整改率70.7%,其中發(fā)現(xiàn)并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題174件,督促被巡察單位建章立制177個。
運用“第二種形態(tài)”紀(jì)律輕處分、組織調(diào)整30人次,占16.5%;
第三種形態(tài)14人次,占比7.7%;
第四種形態(tài)8人次,占比4.4%。全方位推動黨內(nèi)法規(guī)制度落實落細(xì)。對“四風(fēng)”問題,時刻防范,露頭就打,今年以來,查處并通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題9起10人,查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗典型問題8起12人。
(三)加強對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)154個科級領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會,加強會前、會中、會后的全程監(jiān)督,特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚、講透徹,強化經(jīng)常性政治體檢。嚴(yán)格落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委述責(zé)述廉述作風(fēng)實施辦法》,黨政主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核測評大會上就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個人廉潔自律情況進(jìn)行述職,對存在的問題提出切實可行的措施加以改進(jìn),綜合評價結(jié)果作為干部素質(zhì)評價、選拔任用的重要依據(jù),并歸入本人廉政檔案。嚴(yán)格按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查,持續(xù)加大查處力度,形成有力震懾。
派出機構(gòu)堅守職責(zé)定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況,統(tǒng)籌政策和策略綜合運用,結(jié)合使用紀(jì)律、法律“兩把尺子”,聚焦政治立場、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)、政治紀(jì)律,打好紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”,形成科學(xué)全方位的監(jiān)督格局。首先,建立派駐機構(gòu)與巡察機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,全區(qū)共11個綜合派出紀(jì)工委,明確每個派駐機構(gòu)監(jiān)督6至10個部門,并實行交叉辦案,帶隊開展巡察工作,形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢互補。其次,建立紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委聯(lián)系機制,制定《西固區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》,明確紀(jì)檢監(jiān)察科室對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委日常監(jiān)督工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo),全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委執(zhí)紀(jì)審查“全覆蓋”。再次,建立巡視機構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機制,加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對巡視整改落實情況的日常監(jiān)督,實行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度,推動巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督等有機結(jié)合、成果共享。
雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績,但與省市的要求和群眾的期盼相比,還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對“八小時以外”黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方,特別是對退休人員的動態(tài)監(jiān)督難度較大,“八小時以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足。當(dāng)前,政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)途徑,容易造成重復(fù)監(jiān)督,監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準(zhǔn)。在落實政治監(jiān)督方面,當(dāng)前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠,特別是把握主體責(zé)任履行是虛是實、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發(fā)現(xiàn)不精準(zhǔn)。有時巡察中過度過細(xì)關(guān)注被巡察單位項目工程、財務(wù)管理等方面問題,較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問題線索還沒有形成一種自覺,對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當(dāng)作一般性的工作問題來看待,沒有做到從“兩個維護(hù)”的政治高度來看待。
下一步,我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機,堅持問題導(dǎo)向,提高政治站位,細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,突出監(jiān)督重點,創(chuàng)新監(jiān)督方式,逐步探索實踐,形成一套完善科學(xué)有效的政治監(jiān)督工作機制。
》,不斷深化區(qū)委巡察工作,重點檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題,不斷強化巡察的震懾效果和加強巡察成果運用。
二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強化巡察監(jiān)督、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督、專項監(jiān)督等的基礎(chǔ)上,暢通問題線索渠道,對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視,第一時間受理處置。增強紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力,密切關(guān)注干部職工八小時內(nèi)外的政治言行,及時發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問題,有效引導(dǎo),妥善處置。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè)、意識形態(tài)建設(shè)、巡察整改、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等工作結(jié)合起來,對內(nèi)加強黨辦、組織、宣傳等部門的協(xié)同配合,對外加強與地方紀(jì)委監(jiān)委、網(wǎng)信、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào),提高信息共享程度,形成政治監(jiān)督工作的合力。
三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深化監(jiān)察體制改革,不斷完善監(jiān)察委員會運行機制,強化對行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察,真正把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,盯節(jié)點、抓具體、防反彈,推動積極主動、擔(dān)當(dāng)干事的風(fēng)氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,既要高壓懲腐、猛藥去疴,又要關(guān)口前移、抓早抓小,實現(xiàn)思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一。嚴(yán)厲懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,把握民生領(lǐng)域、脫貧攻堅、涉黑涉惡三個方面重點,加大專項整治力度,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四是加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、討論交流等活動,不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維和視野,加強對開展政治監(jiān)督的研究思考,提高思想認(rèn)識和重視程度,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點任務(wù),切實增強開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實踐培訓(xùn)的有效方式,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長。
對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告范例篇十四
20-年以來,××鎮(zhèn)以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,堅決落實中央和省市委重大決策部署,堅定不移擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”,始終在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。鎮(zhèn)黨委堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,狠抓責(zé)任落實,強化壓力傳導(dǎo),主動擔(dān)職盡責(zé),全面從嚴(yán)治黨取得新實效。
(一)始終筑牢理想信念根基。
鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞***新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、黨章,以及***總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要講話和指示精神,先后召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議22次,組織黨史學(xué)習(xí)教育、思想作風(fēng)紀(jì)律整頓等各類主題學(xué)習(xí)30多次。指導(dǎo)鎮(zhèn)班子成員開展理論宣講10余次,組織新任兩委班子集中培訓(xùn)1次、村監(jiān)會成員培訓(xùn)2次,督促各村、社區(qū)黨組織開展“萬人示范培訓(xùn)班”活動,督促廣大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,不斷筑牢踐行“兩個維護(hù)”的思想根基。
(二)將“兩個維護(hù)”真正落實到行動上。
進(jìn)一步完善鎮(zhèn)黨委會議事規(guī)則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來,共召開鎮(zhèn)黨委會議50次、黨政聯(lián)席會議31次,第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實。
(三)全面落實管黨治黨主體責(zé)任。
今年專題安排部署全面從嚴(yán)治黨工作8次,黨委會議2次聽取鎮(zhèn)紀(jì)委全面從嚴(yán)治黨工作情況,不斷推動管黨治黨責(zé)任落實落細(xì)。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。
鎮(zhèn)黨委始終不折不扣落實“四個服從”要求,完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,對于全鎮(zhèn)重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項,始終堅持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。嚴(yán)格落實《××鎮(zhèn)“三重一大”集體決策制度》、《××鎮(zhèn)黨委會議事規(guī)則》、《××鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會制度》等,黨委會、黨政聯(lián)席會記錄本等指定專人記錄、保存,沒有出現(xiàn)以專題會代替黨委會、黨政聯(lián)席會作決策等現(xiàn)象。
(一)嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。
堅持問題導(dǎo)向,對“七個有之”等問題保持高度警覺,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式,鎮(zhèn)紀(jì)委今年已約談東尖中、南尖中、李村等,防止干部出現(xiàn)不嚴(yán)格執(zhí)行上級黨委安排部署,不斷提高黨員干部的紀(jì)律規(guī)矩意識。
(二)認(rèn)真落實組織生活制度。
堅持落實計劃報備制度化、全程紀(jì)實規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化,突出思想性和政治性,推動黨的組織生活制度落地見效。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會等黨內(nèi)基本制度,制定下發(fā)《村級班子運轉(zhuǎn)基層黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊》,定期印發(fā)《主題黨日活動方案》,讓各級黨支部熟知在什么時間,什么范圍,以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程,過組織生活,確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實起來、活起來。督促全鎮(zhèn)黨組織全面推行“主題黨日+”活動,全鎮(zhèn)52個黨組織、2213名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動,并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌,促使黨員“四個意識”更加堅定。
(三)制定黨建工作制度。
定期向上級黨委匯報黨建工作,今年以來,組織召開鎮(zhèn)黨建專題工作推進(jìn)會2次,組織黨建觀摩2次,各村、社區(qū)黨組織定期向鎮(zhèn)黨委匯報黨建工作,切實傳導(dǎo)壓力,靠實工作責(zé)任。
一是在落實重大決策部署方面。認(rèn)真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé),組織鎮(zhèn)黨委班子成員及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實。
二是在落實重要工作部署方面。鎮(zhèn)黨委堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),加快推進(jìn)縣城建設(shè),著力保障和改善民生,強化和創(chuàng)新社會治理,推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。今年以來,鎮(zhèn)黨委會、黨政聯(lián)席會共研究“三重一大”事項10余次,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委在人居環(huán)境整治、農(nóng)村改廁、違章建筑拆出等重要工作部署方面全程參與,并適時根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查,對工作推動不力的村黨支部書記及時進(jìn)行約談,對工作不落實、慢落實、假落實的嚴(yán)肅問責(zé)。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),規(guī)范選人用人程序,堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談。同時,嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊伍和村(社區(qū))后備干部隊伍,全面推行重點對象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機制,嚴(yán)格黨員日管理。
鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委加強對同級黨委班子監(jiān)督,推動鎮(zhèn)黨委“一把手”加強對下級黨組織書記和村兩委監(jiān)督。一是抓好日常監(jiān)督管理。把“關(guān)鍵少數(shù)”作為日常監(jiān)督重點對象,堅持把問責(zé)“板子”對準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”和鎮(zhèn)班子成員,督促自查崗位廉政風(fēng)險、嚴(yán)格按章辦事、自覺遵守廉潔紀(jì)律,從思想觀念、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)方法、能力素質(zhì)等帶頭整改、作出表率,著力**主體責(zé)任虛化、監(jiān)督責(zé)任弱化、監(jiān)管職責(zé)軟化等突出問題。二是規(guī)范村、社區(qū)“小微權(quán)力”運行。制定印發(fā)《農(nóng)村(社區(qū))“小微權(quán)力”清單》,全面梳理農(nóng)村、社區(qū)小微權(quán)力清單并制作權(quán)力運行流程圖,確保權(quán)力運行公開化、規(guī)范化。三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法問責(zé)。聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子偏差監(jiān)督糾正,綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置措施,堅持對嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、政治問題與經(jīng)濟問題相互交織的腐敗案件,嚴(yán)肅查處清除隱患;對履行“兩個責(zé)任”不力的問題,精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé),壓實政治責(zé)任。對推進(jìn)停車場治理不力的××等村支部書記進(jìn)行誡勉談話。
下一步,我鎮(zhèn)將以對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作為抓手,堅持問題導(dǎo)向,提高政治站位,細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,突出監(jiān)督重點,創(chuàng)新監(jiān)督方式,逐步探索實踐,形成一套完善科學(xué)有效的監(jiān)督工作機制。同時加強干部隊伍建設(shè),有針對性地組織相關(guān)工作培訓(xùn)、討論交流等活動,不斷拓寬鎮(zhèn)村干部的思維和視野,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點任務(wù),讓干部們在干中學(xué)、在學(xué)中干,不斷提升工作能力,為推進(jìn)全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)自身力量。
對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告范例篇十五
該報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃,每完成一項任務(wù),都要向上級匯報,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子,對一個單位、一個地區(qū)的工作起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用,肩負(fù)著把方向、謀全局、抓大事的重任,是關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)。十九屆中央紀(jì)委四次全會強調(diào),要重點完善對高級干部、各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度,推動上級一把手抓好下級一把手,著力破解對一把手監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。
黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外,強化對一把手的監(jiān)督,是從嚴(yán)要求,更是關(guān)心愛護(hù)。抓住一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。
監(jiān)督意識明顯提高。各級黨委(黨組)和紀(jì)委監(jiān)委把加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督作為履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的重要著力點,完善責(zé)任落實體制機制,織牢織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。調(diào)研顯示,領(lǐng)導(dǎo)干部對接受監(jiān)督的態(tài)度正在發(fā)生積極變化,由不理解、難接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?、自愿接受監(jiān)督,逐步形成“同級監(jiān)督不是限制是保護(hù),不是懷疑是信任”的共識。隨著一把手接受監(jiān)督自覺性的提高,黨內(nèi)法規(guī)和國家法律規(guī)定的各項制度逐步規(guī)范落實,“三重一大”集體決策、一把手末位發(fā)言或末位表態(tài)、決策全程紀(jì)實、任職回避、主要領(lǐng)導(dǎo)“五個不直接分管”等機制得到有效落實。
執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況開展監(jiān)督。各地加大對腐敗多發(fā)領(lǐng)域一把手監(jiān)督管理力度,實施關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位的一把手定期輪崗和交流制度。各地堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,實施規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé),督促各類問責(zé)主體齊抓共管,增強問責(zé)的嚴(yán)肅性和公信力。探索建立權(quán)力運行可查詢、可追溯的反饋機制,加強信息化監(jiān)督平臺建設(shè)。
監(jiān)督舉措更加有效。各地多措并舉、精準(zhǔn)施策,探索創(chuàng)新監(jiān)督的有效方法,制定并完善一系列管用有效的監(jiān)督措施。如,完善對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子提醒、談話函詢和誡勉等具體制度;動態(tài)更新重點崗位一把手和后備干部廉政檔案資料庫,把好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān);完善主要領(lǐng)導(dǎo)向黨委或紀(jì)委全委會述職述廉制度,并對其進(jìn)行評議和對相關(guān)情況作出處理;確立年終對領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行滿意度測評、民主測評、民主評議、民意調(diào)查的機制;嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度,加大抽查核實力度,集中清理裸官、檔案造假等問題;完善經(jīng)濟責(zé)任審計制度,加強審計結(jié)果運用;建立政治生態(tài)監(jiān)測評估體系,注重對一把手進(jìn)行政治“畫像”,強化對重點崗位一把手和重點培養(yǎng)干部的監(jiān)督。
監(jiān)督格局更加立體。加強自上而下的組織監(jiān)督,黨委(黨組)書記加強對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下級黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督,通過談心談話、提醒督辦、監(jiān)督建議、廉政風(fēng)險問詢、落實主體責(zé)任報備等方法,督促其正確履行“一崗雙責(zé)”,推進(jìn)一把手監(jiān)督和同級監(jiān)督規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。各級紀(jì)委統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任,協(xié)助同級黨委加強對下級黨組織特別是一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,通過制定一把手主體責(zé)任清單、落實主體責(zé)任考核評價、深化派駐機構(gòu)改革、發(fā)揮巡視巡察利劍作用等方式方法,持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實落細(xì)。
監(jiān)督應(yīng)當(dāng)著力加強和改進(jìn)的方向。
有的黨組織在落實主體責(zé)任上出現(xiàn)一定程度“虛化”,落實主體責(zé)任與開展業(yè)務(wù)工作深度融合不夠,各干各的、“人事分開”、相互脫節(jié),對本地區(qū)本單位政治生態(tài)研判“蜻蜓點水”、回避主要矛盾,對落實主體責(zé)任的規(guī)定動作避難就易、針對性不強。有的出現(xiàn)一定程度的走過場現(xiàn)象,把開展嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活當(dāng)作一般的程序性任務(wù)應(yīng)付了事,政治理論學(xué)習(xí)照本宣科、敷衍了事,把落實主體責(zé)任當(dāng)成單純的批評教育,批評多引導(dǎo)少。有的缺乏重點和有效抓手,把落實責(zé)任搞成了“裝點門面”的表面文章,大搞形式落實,內(nèi)容華而不實。
要警惕上級監(jiān)督遠(yuǎn)、同級監(jiān)督軟、下級監(jiān)督難的問題。有的黨委(黨組)書記對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督不夠有力,形式單一、主動性不強。有的黨委(黨組)奉行“好人主義”,搞“一團(tuán)和氣”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間礙于面子,不敢、不愿相互監(jiān)督。有的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督方式單一,多停留在參加(列席)會議、談心談話層面,對被監(jiān)督單位審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)等重要風(fēng)險點往往被動地依靠談心談話、信訪舉報問題線索等方式開展監(jiān)督,監(jiān)督方式缺乏針對性、有效性。此外,一些地方黨內(nèi)監(jiān)督同人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等尚未充分形成合力。
要警惕權(quán)力邊界不明晰、權(quán)力運行不公開的問題。一些地方和單位的一把手集人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)于一身,在用人、決策、分配使用資源等方面,缺少有效的監(jiān)督和制約。少數(shù)一把手被管理服務(wù)對象“圍獵”,違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動,形成權(quán)錢交易的利益共同體,交易手段隱蔽、查處難度大。一些地方黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)、事務(wù)的公開機制不健全,對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的工作職責(zé)和任務(wù)分工,以及當(dāng)?shù)匾恍┲卮笫马棝Q策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金。
使用等缺乏有效的公開,宣傳欄、公示欄、網(wǎng)絡(luò)等公開載體沒有充分利用起來。
打好監(jiān)督組合拳。
:突出對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的政治監(jiān)督,以發(fā)現(xiàn)和糾正政治問題為著力點,細(xì)化政治監(jiān)督內(nèi)容。緊盯一把手是否政治堅定、敢于擔(dān)當(dāng),帶頭做到“兩個維護(hù)”,堅持和完善中國特色社會主義制度,堅定不移堅持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)制度;緊盯一把手是否帶頭正確履行職能職責(zé),帶頭履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅持黨建業(yè)務(wù)一起抓,推動形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制;緊盯一把手是否帶頭遵守黨的六項紀(jì)律,帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,馳而不息反對“四風(fēng)”。在履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)中,要優(yōu)先考慮政治要求、政治標(biāo)準(zhǔn)、政治效果,在日常監(jiān)督中優(yōu)先從政治上進(jìn)行監(jiān)督檢查,在線索處置中優(yōu)先處置反映政治方面的線索,在黨風(fēng)廉政意見回復(fù)中優(yōu)先審查政治方面的問題反映,在推進(jìn)標(biāo)本兼治中優(yōu)先解決和整改政治問題。
構(gòu)筑全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子開展監(jiān)督必須強化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的日常管理監(jiān)督。要發(fā)揮黨委(黨組)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子對下級一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的主導(dǎo)作用,黨委(黨組)書記加強對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督,班子成員在分管范圍內(nèi)要各盡其責(zé),履行好“一崗雙責(zé)”。要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及其派駐機構(gòu)對黨委(黨組)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的同級監(jiān)督作用,定期將一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況向上級紀(jì)委監(jiān)委報告,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要協(xié)助同級黨委(黨組)健全完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系,及時提出巡視巡察、信訪。
舉報、監(jiān)督檢查和審查調(diào)查等發(fā)現(xiàn)的問題線索,推動同級黨委(黨組)加強對下級黨組織特別是一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。
提高專責(zé)監(jiān)督精準(zhǔn)性有效性。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要豐富日常監(jiān)督方式,貫通運用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢和參加民主生活會等多種方式,督促一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子正確用權(quán),推動相關(guān)單位堵塞制度漏洞。要找準(zhǔn)日常監(jiān)督的關(guān)鍵事項,重點關(guān)注權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè),緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是一把手行權(quán)軌跡、行權(quán)方式,強化對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子對新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、貫徹執(zhí)行民主集中制、重大事項請示報告制度、突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人等制度規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查。要完善日常監(jiān)督的長效機制,完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接機制,健全各監(jiān)督部門問題線索定期會商、重要任務(wù)專項協(xié)作、監(jiān)督信息常態(tài)化共享、監(jiān)督成果定期匯總通報、政治生態(tài)共同研判等工作機制,加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)問題線索的分析研判。
推動制度規(guī)范有效執(zhí)行。把制度機制的建設(shè)和完善擺在重要位置,進(jìn)一步督促各級黨組織健全完善民主決策、依法決策的制度機制,對重大決策的形成、執(zhí)行和調(diào)整等作出更加細(xì)化的規(guī)定。要推動完善制度規(guī)范執(zhí)行的有效機制,督促各級黨組織嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度、重大事項請示報告制度、述責(zé)述廉制度、民主生活會制度、經(jīng)濟責(zé)任審計制度等,完善每年年終對領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行滿意度測評、民主測評、民主評議、民意調(diào)查機制,健全關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位的一把手進(jìn)行定期輪崗和交流機制。要用嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推動制度執(zhí)行,堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,綜合運用好“四種形態(tài)”,對有令不行、有禁不止的要堅決嚴(yán)肅查處。
今年以來,西固區(qū)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),從強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅決落實中央和省市委重大決策部署,不斷增強“四個意識、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
指導(dǎo)各級黨組織開展理論宣講、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動,督促廣大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,不斷筑牢踐行“兩個維護(hù)”的思想根基。
二是將“兩個維護(hù)”真正落實到行動上。進(jìn)一步完善區(qū)委常委會議事規(guī)則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來,共召開區(qū)委常委會會議47次,第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實。
三是全面落實管黨治黨主體責(zé)任。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會,紀(jì)委全會、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會議等,對全區(qū)全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督工作進(jìn)行了多角度、全方位的安排部署,并在區(qū)委常委會議上10次聽取和審議了全面從嚴(yán)治黨工作,督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任,不斷推動管黨治黨責(zé)任落實落細(xì)。按照省、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄,認(rèn)真對照、逐條梳理,全區(qū)共清理文件24件,其中宣布廢止14件,宣布失效5件,修改完善5件。同時,認(rèn)真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,不斷推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化。
四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實“四個服從”要求,嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委全委會議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,對于全區(qū)重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項,始終堅持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。
(二)加強對下級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。堅持問題導(dǎo)向,對“七個有之”等問題保持高度警覺,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式,今年以來,開展約談65人次,談話函詢130人次,防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度等問題,不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩意識。圍繞《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,組織開展警示教育活動184次、廉政大講堂245次,剖析典型案例,以案為鑒、以案釋法。
二是認(rèn)真落實組織生活制度。堅持落實計劃報備制度化、全程紀(jì)實規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化,突出思想性和政治性,推動黨的組織生活制度落地見效。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會等黨內(nèi)基本制度,制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等,讓各基層黨支部熟知在什么時間,什么范圍,以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程,過組織生活,確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實起來、活起來。督促全區(qū)各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動,全區(qū)814個黨組織、19058名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動,并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌,促使黨員“四個意識”更加堅定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴(yán)格實行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》,定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報。今年以來,組織召開黨建工作推進(jìn)會4次,區(qū)內(nèi)黨建觀摩2次,區(qū)外黨建觀摩會2次,開展專項督查2輪次,對工作落實不力的書記進(jìn)行約談,各黨委(黨組)向區(qū)委匯報黨建工作實現(xiàn)了全覆蓋,切實傳導(dǎo)了壓力,靠實了工作責(zé)任。
(三)自覺接受同級紀(jì)委監(jiān)督一是在落實重大決策部署方面。認(rèn)真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé),今年以來共召開區(qū)委常委會會議47次,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重大決定,在充分征求紀(jì)委監(jiān)委意見的前提下,有序推進(jìn)機構(gòu)組建、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作,圓滿完成機構(gòu)改革任務(wù)。
二是在落實重要工作部署方面。區(qū)委堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬,以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手,實施精致蘭州西固計劃,加快推進(jìn)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè),著力保障和改善民生,強化和創(chuàng)新社會治理,推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。今年以來,區(qū)委常委會共研究“三重一大”事項19次,區(qū)政府常務(wù)會議共研究決策重大事項16次,紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與,并適時根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查,對工作推動不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時進(jìn)行約談,對工作不落實、慢落實、假落實的嚴(yán)肅問責(zé)。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),規(guī)范選人用人程序,堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談,征求黨風(fēng)廉政意見2154人次,建立并定期更新廉政檔案庫,完成全區(qū)4名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、36名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案收集報送和全區(qū)1115名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時,嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊伍和村(社區(qū))后備干部隊伍,全面推行重點對象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機制,嚴(yán)格黨員日管理。
“一站式”規(guī)范解決委機關(guān)、派出機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委審批程序和規(guī)范使用問題,推進(jìn)辦案工作一體化。
下發(fā)紀(jì)律檢查建議書34份,紀(jì)檢監(jiān)察建議書10份,函詢通知書7份,防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題,取得了良好政治效果、紀(jì)法效果和社會效果。
前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題560件,整改率70.7%,其中發(fā)現(xiàn)并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題174件,督促被巡察單位建章立制177個。
運用“第二種形態(tài)”紀(jì)律輕處分、組織調(diào)整30人次,占16.5%;
第三種形態(tài)14人次,占比7.7%;
第四種形態(tài)8人次,占比4.4%。全方位推動黨內(nèi)法規(guī)制度落實落細(xì)。對“四風(fēng)”問題,時刻防范,露頭就打,今年以來,查處并通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題9起10人,查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗典型問題8起12人。
(三)加強對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)154個科級領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會,加強會前、會中、會后的全程監(jiān)督,特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚、講透徹,強化經(jīng)常性政治體檢。嚴(yán)格落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委述責(zé)述廉述作風(fēng)實施辦法》,黨政主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核測評大會上就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個人廉潔自律情況進(jìn)行述職,對存在的問題提出切實可行的措施加以改進(jìn),綜合評價結(jié)果作為干部素質(zhì)評價、選拔任用的重要依據(jù),并歸入本人廉政檔案。嚴(yán)格按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查,持續(xù)加大查處力度,形成有力震懾。
派出機構(gòu)堅守職責(zé)定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況,統(tǒng)籌政策和策略綜合運用,結(jié)合使用紀(jì)律、法律“兩把尺子”,聚焦政治立場、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)、政治紀(jì)律,打好紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”,形成科學(xué)全方位的監(jiān)督格局。首先,建立派駐機構(gòu)與巡察機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,全區(qū)共11個綜合派出紀(jì)工委,明確每個派駐機構(gòu)監(jiān)督6至10個部門,并實行交叉辦案,帶隊開展巡察工作,形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢互補。其次,建立紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委聯(lián)系機制,制定《西固區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》,明確紀(jì)檢監(jiān)察科室對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委日常監(jiān)督工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo),全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委執(zhí)紀(jì)審查“全覆蓋”。再次,建立巡視機構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機制,加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對巡視整改落實情況的日常監(jiān)督,實行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度,推動巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督等有機結(jié)合、成果共享。
雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績,但與省市的要求和群眾的期盼相比,還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對“八小時以外”黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方,特別是對退休人員的動態(tài)監(jiān)督難度較大,“八小時以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足。當(dāng)前,政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)途徑,容易造成重復(fù)監(jiān)督,監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準(zhǔn)。在落實政治監(jiān)督方面,當(dāng)前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠,特別是把握主體責(zé)任履行是虛是實、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發(fā)現(xiàn)不精準(zhǔn)。有時巡察中過度過細(xì)關(guān)注被巡察單位項目工程、財務(wù)管理等方面問題,較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問題線索還沒有形成一種自覺,對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當(dāng)作一般性的工作問題來看待,沒有做到從“兩個維護(hù)”的政治高度來看待。
下一步,我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機,堅持問題導(dǎo)向,提高政治站位,細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,突出監(jiān)督重點,創(chuàng)新監(jiān)督方式,逐步探索實踐,形成一套完善科學(xué)有效的政治監(jiān)督工作機制。
一是堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過程,自覺踐行“兩個堅決維護(hù)”,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問題的核查和整改工作作為一項重大政治任務(wù),堅決做到應(yīng)核必核、應(yīng)查必查、整改到位。同時,嚴(yán)格落實《中共蘭州市西固區(qū)委2018-2021年巡察工作計劃》,不斷深化區(qū)委巡察工作,重點檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題,不斷強化巡察的震懾效果和加強巡察成果運用。
二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強化巡察監(jiān)督、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督、專項監(jiān)督等的基礎(chǔ)上,暢通問題線索渠道,對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視,第一時間受理處置。增強紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力,密切關(guān)注干部職工八小時內(nèi)外的政治言行,及時發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問題,有效引導(dǎo),妥善處置。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè)、意識形態(tài)建設(shè)、巡察整改、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等工作結(jié)合起來,對內(nèi)加強黨辦、組織、宣傳等部門的協(xié)同配合,對外加強與地方紀(jì)委監(jiān)委、網(wǎng)信、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào),提高信息共享程度,形成政治監(jiān)督工作的合力。
三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深化監(jiān)察體制改革,不斷完善監(jiān)察委員會運行機制,強化對行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察,真正把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,盯節(jié)點、抓具體、防反彈,推動積極主動、擔(dān)當(dāng)干事的風(fēng)氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,既要高壓懲腐、猛藥去疴,又要關(guān)口前移、抓早抓小,實現(xiàn)思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一。嚴(yán)厲懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,把握民生領(lǐng)域、脫貧攻堅、涉黑涉惡三個方面重點,加大專項整治力度,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四是加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、討論交流等活動,不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維和視野,加強對開展政治監(jiān)督的研究思考,提高思想認(rèn)識和重視程度,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點任務(wù),切實增強開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實踐培訓(xùn)的有效方式,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長。
區(qū)委:
按照區(qū)委關(guān)于專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》相關(guān)精神,我局黨組高度重視,賡即召開專題黨組會,傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,研究貫徹落實工作,并對照《意見》5個部分25項工作開展“回頭看”?,F(xiàn)將貫徹學(xué)習(xí)和“回頭看”情況報告如下:
一、專題傳達(dá)學(xué)習(xí),充分加強認(rèn)識。
20xx年x月xx日,我局召開局黨組會,專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》。局黨組書記、局長xx在會議上指出,加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,是堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化全面從嚴(yán)治黨的必然要求,也是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容。這次印發(fā)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,釋放出以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的鮮明信號,并從制度層面對監(jiān)督工作作出規(guī)范完善,為我們推進(jìn)更加嚴(yán)格的約束、更加科學(xué)的監(jiān)督提供了重要遵循,必須全面深刻領(lǐng)會,把文件各項要求落細(xì)落實。
領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也紛紛表示,要提高自己的政治站位,深刻認(rèn)識到強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是從嚴(yán)要求、更是關(guān)心愛護(hù),正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習(xí)慣、一種常態(tài)。
派駐紀(jì)檢組強調(diào),要敢于動真碰硬,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強日常管理監(jiān)督,構(gòu)筑立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開展好批評和自我批評,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督。
二、對照意見,切實開展“回頭看”
單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,圍繞個人思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)四個方面開展了對照檢查,認(rèn)真查找自身存在問題。主要存在四個方面的問題:
(一)黨性修養(yǎng)、思想覺悟和法紀(jì)意識認(rèn)識不到位。平日里忙于工作,對于思想、政治、法律等方面學(xué)習(xí)不夠,導(dǎo)致黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實。
(二)落實主體責(zé)任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”,特別是在全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作中,一般都是部署多,督促推進(jìn)不夠。
(三)自覺接受監(jiān)督的意識較弱。紀(jì)律和規(guī)矩意識不夠強,特別是八小時工作時間外的生活中廉潔自律意識有待加強。
(四)黨建學(xué)習(xí)重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格,對“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認(rèn)識不到位,存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。
(五)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機制不夠健全,監(jiān)督合力尚未形成?,F(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對下”的監(jiān)督為主,群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。
三、立足職責(zé)定位,發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)。
(一)提高政治站位,增強“關(guān)鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識。要緊盯一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子是否深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神,貫徹落實黨中央決策部署,自覺適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力;是否堅持黨建業(yè)務(wù)一起抓,推動形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制;是否帶頭遵守黨的六項紀(jì)律,帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,馳而不息反對“四風(fēng)”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化,把黨史學(xué)習(xí)教育作為加強黨的政治建設(shè)的重要抓手,同時不斷加強警示教育,充分發(fā)揮一把手典型違紀(jì)違法案例的反面教材作用,強化通報曝光,引導(dǎo)督促“關(guān)鍵少數(shù)”加強自我監(jiān)督。
(二)緊盯三個環(huán)節(jié),對領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)全程監(jiān)督。一是完善選人用人機制,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,強化對一把手和班子成員選拔動議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)格把好干部選拔任用黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān),健全干部帶病提拔問責(zé)機制,嚴(yán)肅查處選人用人中的不正之風(fēng)。二是加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運行的監(jiān)管,推進(jìn)機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,全面推行權(quán)力清單、負(fù)面清單和責(zé)任清單制度,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點領(lǐng)域防控。三是加強經(jīng)濟責(zé)任離任審計,一把手離任、轉(zhuǎn)任前,提前與審計機關(guān)溝通,保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經(jīng)濟責(zé)任,加大離任審計的力度,分清經(jīng)濟責(zé)任,使離任干部不交馬虎賬,下任干部不接糊涂班。
(三)壓實工作責(zé)任,凝聚對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的工作合力。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。督促局黨組認(rèn)真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,壓實局黨委書記全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)和其他班子成員的“一崗雙責(zé)”,定期聽取工作匯報,認(rèn)真參加民主生活會,通過加強檢查考察、談心談話等方式,了解情況、發(fā)現(xiàn)問題,充分有效履行監(jiān)督職責(zé),層層壓實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。局機關(guān)紀(jì)委配合區(qū)城管局派駐紀(jì)檢組加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,完善細(xì)化談話提醒、述責(zé)述廉等制度,把握運用好“四種形態(tài)”,切實體現(xiàn)嚴(yán)管即是厚愛。
(四)強化精準(zhǔn)思維,推動領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)落到實處。要精準(zhǔn)聚焦緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,重點聚焦班子成員和廉政風(fēng)險易發(fā)多發(fā)崗位,精準(zhǔn)有力問責(zé),堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、失責(zé)必問,緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部公權(quán)不用、公權(quán)私用、公權(quán)亂用,實施規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)。同時,整合現(xiàn)有監(jiān)督制度,加強對關(guān)鍵少數(shù)、重點崗位的信息化監(jiān)督,實現(xiàn)舉報、查證、反饋、信息報送一體化,進(jìn)一步提升監(jiān)督效能,著力解決壓力傳導(dǎo)層層遞減、責(zé)任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。
西固區(qū)關(guān)于開展對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報告今年以來,西固區(qū)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),從強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅決落實中央和省市委重大決策部署,不斷增強“四個意識、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
一、嚴(yán)格落實主體責(zé)任,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨區(qū)委堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,狠抓責(zé)任落實,強化壓力傳導(dǎo),主動擔(dān)職盡責(zé),全面從嚴(yán)治黨取得新實效。
指導(dǎo)各級黨組織開展理論宣講、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動,督促廣大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,不斷筑牢踐行“兩個維護(hù)”的思想根基。
二是將“兩個維護(hù)”真正落實到行動上。進(jìn)一步完善區(qū)委常委會議事規(guī)則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來,共召開區(qū)委常委會會議47次,第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實。
三是全面落實管黨治黨主體責(zé)任。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會,紀(jì)委全會、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會議等,對全區(qū)全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督工作進(jìn)行了多角度、全方位的安排部署,并在區(qū)委常委會議上10次聽取和審議了全面從嚴(yán)治黨工作,督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任,不斷推動管黨治黨責(zé)任落實落細(xì)。按照省、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄,認(rèn)真對照、逐條梳理,全區(qū)共清理文件24件,其中宣布廢止14件,宣布失效5件,修改完善5件。同時,認(rèn)真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,不斷推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化。
四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實“四個服從”要求,嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委全委會議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,對于全區(qū)重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項,始終堅持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。
(二)加強對下級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。堅持問題導(dǎo)向,對“七個有之”等問題保持高度警覺,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式,今年以來,開展約談65人次,談話函詢130人次,防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度等問題,不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩意識。圍繞《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,組織開展警示教育活動184次、廉政大講堂245次,剖析典型案例,以案為鑒、以案釋法。
二是認(rèn)真落實組織生活制度。堅持落實計劃報備制度化、全程紀(jì)實規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化,突出思想性和政治性,推動黨的組織生活制度落地見效。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會等黨內(nèi)基本制度,制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等,讓各基層黨支部熟知在什么時間,什么范圍,以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程,過組織生活,確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實起來、活起來。督促全區(qū)各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動,全區(qū)814個黨組織、19058名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動,并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌,促使黨員“四個意識”更加堅定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴(yán)格實行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》,定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報。今年以來,組織召開黨建工作推進(jìn)會4次,區(qū)內(nèi)黨建觀摩2次,區(qū)外黨建觀摩會2次,開展專項督查2輪次,對工作落實不力的書記進(jìn)行約談,各黨委(黨組)向區(qū)委匯報黨建工作實現(xiàn)了全覆蓋,切實傳導(dǎo)了壓力,靠實了工作責(zé)任。
(三)自覺接受同級紀(jì)委監(jiān)督一是在落實重大決策部署方面。認(rèn)真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé),今年以來共召開區(qū)委常委會會議47次,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重大決定,在充分征求紀(jì)委監(jiān)委意見的前提下,有序推進(jìn)機構(gòu)組建、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作,圓滿完成機構(gòu)改革任務(wù)。
二是在落實重要工作部署方面。區(qū)委堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬,以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手,實施精致蘭州西固計劃,加快推進(jìn)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè),著力保障和改善民生,強化和創(chuàng)新社會治理,推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。今年以來,區(qū)委常委會共研究“三重一大”事項19次,區(qū)政府常務(wù)會議共研究決策重大事項16次,紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與,并適時根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查,對工作推動不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時進(jìn)行約談,對工作不落實、慢落實、假落實的嚴(yán)肅問責(zé)。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),規(guī)范選人用人程序,堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談,征求黨風(fēng)廉政意見2154人次,建立并定期更新廉政檔案庫,完成全區(qū)4名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、36名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案收集報送和全區(qū)1115名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時,嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊伍和村(社區(qū))后備干部隊伍,全面推行重點對象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機制,嚴(yán)格黨員日管理。
“一站式”規(guī)范解決委機關(guān)、派出機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委審批程序和規(guī)范使用問題,推進(jìn)辦案工作一體化。
下發(fā)紀(jì)律檢查建議書34份,紀(jì)檢監(jiān)察建議書10份,函詢通知書7份,防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題,取得了良好政治效果、紀(jì)法效果和社會效果。
前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題560件,整改率70.7%,其中發(fā)現(xiàn)并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題174件,督促被巡察單位建章立制177個。
運用“第二種形態(tài)”紀(jì)律輕處分、組織調(diào)整30人次,占16.5%;
第三種形態(tài)14人次,占比7.7%;
第四種形態(tài)8人次,占比4.4%。全方位推動黨內(nèi)法規(guī)制度落實落細(xì)。對“四風(fēng)”問題,時刻防范,露頭就打,今年以來,查處并通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題9起10人,查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗典型問題8起12人。
(三)加強對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)154個科級領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會,加強會前、會中、會后的全程監(jiān)督,特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚、講透徹,強化經(jīng)常性政治體檢。嚴(yán)格落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委述責(zé)述廉述作風(fēng)實施辦法》,黨政主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核測評大會上就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個人廉潔自律情況進(jìn)行述職,對存在的問題提出切實可行的措施加以改進(jìn),綜合評價結(jié)果作為干部素質(zhì)評價、選拔任用的重要依據(jù),并歸入本人廉政檔案。嚴(yán)格按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查,持續(xù)加大查處力度,形成有力震懾。
三、著力構(gòu)建監(jiān)督體系,派出機構(gòu)堅守職責(zé)定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況,統(tǒng)籌政策和策略綜合運用,結(jié)合使用紀(jì)律、法律“兩把尺子”,聚焦政治立場、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)、政治紀(jì)律,打好紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”,形成科學(xué)全方位的監(jiān)督格局。首先,建立派駐機構(gòu)與巡察機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,全區(qū)共11個綜合派出紀(jì)工委,明確每個派駐機構(gòu)監(jiān)督6至10個部門,并實行交叉辦案,帶隊開展巡察工作,形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢互補。其次,建立紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委聯(lián)系機制,制定《西固區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》,明確紀(jì)檢監(jiān)察科室對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委日常監(jiān)督工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo),全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委執(zhí)紀(jì)審查“全覆蓋”。再次,建立巡視機構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機制,加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對巡視整改落實情況的日常監(jiān)督,實行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度,推動巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督等有機結(jié)合、成果共享。
雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績,但與省市的要求和群眾的期盼相比,還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對“八小時以外”黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方,特別是對退休人員的動態(tài)監(jiān)督難度較大,“八小時以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足。當(dāng)前,政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)途徑,容易造成重復(fù)監(jiān)督,監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準(zhǔn)。在落實政治監(jiān)督方面,當(dāng)前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠,特別是把握主體責(zé)任履行是虛是實、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發(fā)現(xiàn)不精準(zhǔn)。有時巡察中過度過細(xì)關(guān)注被巡察單位項目工程、財務(wù)管理等方面問題,較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問題線索還沒有形成一種自覺,對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當(dāng)作一般性的工作問題來看待,沒有做到從“兩個維護(hù)”的政治高度來看待。
下一步,我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機,堅持問題導(dǎo)向,提高政治站位,細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,突出監(jiān)督重點,創(chuàng)新監(jiān)督方式,逐步探索實踐,形成一套完善科學(xué)有效的政治監(jiān)督工作機制。
一是堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過程,自覺踐行“兩個堅決維護(hù)”,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問題的核查和整改工作作為一項重大政治任務(wù),堅決做到應(yīng)核必核、應(yīng)查必查、整改到位。同時,嚴(yán)格落實《中共蘭州市西固區(qū)委2018-2021年巡察工作計劃》,不斷深化區(qū)委巡察工作,重點檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題,不斷強化巡察的震懾效果和加強巡察成果運用。
二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強化巡察監(jiān)督、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督、專項監(jiān)督等的基礎(chǔ)上,暢通問題線索渠道,對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視,第一時間受理處置。增強紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力,密切關(guān)注干部職工八小時內(nèi)外的政治言行,及時發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問題,有效引導(dǎo),妥善處置。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè)、意識形態(tài)建設(shè)、巡察整改、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等工作結(jié)合起來,對內(nèi)加強黨辦、組織、宣傳等部門的協(xié)同配合,對外加強與地方紀(jì)委監(jiān)委、網(wǎng)信、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào),提高信息共享程度,形成政治監(jiān)督工作的合力。
三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深化監(jiān)察體制改革,不斷完善監(jiān)察委員會運行機制,強化對行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察,真正把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,盯節(jié)點、抓具體、防反彈,推動積極主動、擔(dān)當(dāng)干事的風(fēng)氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,既要高壓懲腐、猛藥去疴,又要關(guān)口前移、抓早抓小,實現(xiàn)思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一。嚴(yán)厲懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,把握民生領(lǐng)域、脫貧攻堅、涉黑涉惡三個方面重點,加大專項整治力度,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四是加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、討論交流等活動,不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維和視野,加強對開展政治監(jiān)督的研究思考,提高思想認(rèn)識和重視程度,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點任務(wù),切實增強開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實踐培訓(xùn)的有效方式,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長。
中共蘭州市西固區(qū)紀(jì)律檢查委員會。
202#年8月13日。
按照紀(jì)工委監(jiān)察處《關(guān)于加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會監(jiān)督工作的通知》要求,結(jié)合*****公司黨工委《關(guān)于開好20-年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》精神,*****紀(jì)委認(rèn)真開展*****黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和黨支部組織生活會的監(jiān)督管理工作,引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照要求高質(zhì)量召開會議并取得預(yù)期效果,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
20-年,*****共有1名接受了組織談話函詢及批評教育處理;沒有受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的黨員干部。20-年一名科級領(lǐng)導(dǎo)干部,******問題接受了誡勉談話,在民主生活會上**同志通過檢討書向組織表達(dá)我堅決改正錯誤、端正態(tài)度、完善自我的決心。****分管領(lǐng)導(dǎo)分別與***主任****、黨支部書記**開展了提醒談話要求*****要進(jìn)一步貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,要認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強政治敏銳性,全面適應(yīng)管理的新常態(tài)。
(一)會前準(zhǔn)備充分,組織落實到位。為了開好這次民主生活會,*****黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了積極認(rèn)真的準(zhǔn)備。一是按照要求,結(jié)合*****實際,認(rèn)真制定民主生活會方案。二是加強學(xué)習(xí),*****領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記系列講話以及《準(zhǔn)則》和《條列》。三是對照*****黨委認(rèn)真制定《*****20-年度黨委黨民主生活會和各黨支部組織生活會方案》,紀(jì)委對黨委中心組集中學(xué)習(xí)、開展談心談話、征求意見建議等情況進(jìn)行監(jiān)督,確保符合****委要求。紀(jì)委書記***還與黨委書記**一起,對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員個人的對照檢查材料進(jìn)行監(jiān)督審核把關(guān),先后3次督促修改完善,再上報黨工委組織部。四是嚴(yán)格對照油田召開黨支部組織生活會和民主評議黨員要求,對5個在職員工黨支部專題組織生活會召開準(zhǔn)備情況進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查,確保各個環(huán)節(jié)規(guī)定動作不走樣。
四是原事務(wù)部黨委書記**同志親自主持,研究起草了班子對照檢查材料。班子成員對照《準(zhǔn)則》《條例》和《關(guān)于開好20-年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》規(guī)定和要求,結(jié)合個人實際,認(rèn)真撰寫個人發(fā)言提綱,**同志班子成員發(fā)言提綱逐一審閱把關(guān),提出修改意見,班子成員認(rèn)真按照意見作了進(jìn)一步修改。
(二)嚴(yán)格按照程序,抓好會議召開監(jiān)督。一是經(jīng)過充分準(zhǔn)備并報油田黨工委組織部審核批準(zhǔn)后,事務(wù)部黨委于20-年2月20日召開20-年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會,*會上,班子成員依次進(jìn)行個人對照檢查發(fā)言,相互之間嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評與自我批評。本次會議既是一次嚴(yán)肅認(rèn)真的民主生活會,也是*****新老領(lǐng)導(dǎo)班子就如何開展黨的建設(shè)工作交接會,會上原黨委書記、主任劉**同志代表黨委班子進(jìn)行對照檢查,通報了20-年專題民主生活會整改情況;對照《準(zhǔn)則》、《條例》規(guī)定和要求,根據(jù)征求到的意見,從理想信念、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為、組織生活、落實全面從嚴(yán)治黨6個方面查擺了存在的問題,進(jìn)行了深刻的黨性分析,新任黨委書記、主任***同志代表黨委班子對下一步工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言,提出了今后的努力方面和整改措施。
班子成員分別進(jìn)行了個人對照檢查發(fā)言,逐一開展相互批評,批評與自己批評觸及到個思想和靈魂,大家又經(jīng)受了一次深刻的黨性黨風(fēng)鍛煉和積極健康的黨內(nèi)政治生活洗禮。油田公司督導(dǎo)組對會議準(zhǔn)備及召開情況給予充分肯定,認(rèn)為*****領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會會前認(rèn)真學(xué)習(xí)研討、開展談心談話、意見征集充分、會議籌備到位;民主生活會上批評與自我批評嚴(yán)肅認(rèn)真,問題原因分析到位,班子成員政治站位高、大局意識強,達(dá)到了年度民主生活會的目的和效果。同時對班子和個人對照檢查發(fā)言材料需要改進(jìn)的地方進(jìn)行一一指正,對下步工作提出以下要求:一要認(rèn)真按照督導(dǎo)組要求進(jìn)一步修訂對照檢查發(fā)言材料并及時上報,認(rèn)真梳理班子成員對照檢查發(fā)現(xiàn)問題和相互批評提出的意見和建議,制定整改措施列出時間表抓緊整改。二要以本次民主生活會為契機,堅定信念、抓實班子建設(shè),提高班子成員政治引領(lǐng)水平,帶領(lǐng)班子成員認(rèn)真履行黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一崗雙責(zé),形成合力,集體決策,共同解決工作中的重大問題,特別要認(rèn)真抓好各項重點工作。三要認(rèn)真學(xué)習(xí)集團(tuán)公司及**公司兩會精神,想方設(shè)法為員工群眾做好事、辦實事,積極為員工群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。二是2月21日至27日,********等5個在職黨支部分別召開專題組織生活會,紀(jì)委監(jiān)督落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度,***領(lǐng)導(dǎo)班子成員均以普通黨員身份參加會議,開展批評與自我批評,并參加民主評議黨員。
領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和黨支部專題組織生活分別召開之后,紀(jì)委監(jiān)督各班子成員、支部制定問題整改清單,列出整改進(jìn)度計劃,并完善具體整改措施,按要求進(jìn)行上報,并在事務(wù)部網(wǎng)頁進(jìn)行公示,接受黨員和群眾監(jiān)督。
從監(jiān)督檢查情況來看,接受組織處理的黨員干部能夠按照要求,主動做出檢查、說明問題情況,思想認(rèn)識深刻到位,整改措施具體過硬,總體上達(dá)到了**委的相關(guān)要求。同時,事務(wù)部黨委、各黨支部能夠認(rèn)真落實油田黨工委下發(fā)文件要求,堅持高標(biāo)準(zhǔn)組織召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活、黨支部專題組織生活會,做到了會前準(zhǔn)備工作充分,征求意見范圍廣泛,談心談話溝通深入,聯(lián)系實際查擺問題,認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱,相互批評紅臉出汗,總體上實現(xiàn)了查找問題、修正錯誤,增進(jìn)團(tuán)結(jié)、振奮精神的目的。事務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的組織召開工作,也得到了油田督導(dǎo)組的認(rèn)可。
在我國現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)體制下,各級各部門“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力結(jié)構(gòu)中處于核心地位。如何建立健全行之有效的監(jiān)督機制,切實加強對“一把手”監(jiān)督和紀(jì)委對同級黨委常委會成員的監(jiān)督,已成為進(jìn)一步完善懲防體系建設(shè),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作亟待解決的重大課題。最近,碧江區(qū)紀(jì)委專門組成調(diào)研組,深入六個紀(jì)工委和部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)進(jìn)行了專題調(diào)研。
絕大多數(shù)部門黨政主要負(fù)責(zé)人對黨務(wù)和行政工作都有明確的分工:局長主持本部門行政業(yè)務(wù)工作,黨組書記主持局黨組全面工作,分管黨風(fēng)廉政、紀(jì)檢監(jiān)察、干部人事等工作。有的機關(guān)黨委書記只分管業(yè)務(wù),不抓黨(委)組工作,甚至有的改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部也參與領(lǐng)導(dǎo)班子分工。針對這一點,碧江區(qū)《關(guān)于印發(fā)碧江區(qū)部門預(yù)算編制管理辦法的通知》(碧府發(fā)〔2012〕66號)第一章總則第六條明確規(guī)定,黨政主要負(fù)責(zé)人一律不得直接分管財務(wù)工作?;鶎蛹o(jì)委在同級黨委和上級紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作,行使監(jiān)督權(quán)力的主動性減弱,監(jiān)督力度不強,呈現(xiàn)的是一種“氣不足、力不夠”的疲軟狀態(tài),尤其是對大權(quán)在握的黨政“一把手”難以真正實現(xiàn)有效監(jiān)督。針對這一問題,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)嚴(yán)格按照《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》,建立了黨政一把手報告?zhèn)€人重大事項制度,每年報告兩次,實行個人重大事項報告?zhèn)浒?;同時,要求對重大問題決策、重要干部任免、重點項目投資決策、大額資金使用等“三重一大”必須經(jīng)過集體研究,完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險防控“一查二卡三防控四承諾”工作機制,確保有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。近幾年隨著干部人事制度的不斷完善,對各級黨政“一把手”和紀(jì)委對同級黨委常委會成員的監(jiān)督雖然取得了一定進(jìn)展,但還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)措施不力、效果不好的局面,仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾。
通過調(diào)研,我區(qū)雖然普遍重視和加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督并已取得了一定成效,但是對黨政“一把手”和紀(jì)委對同級黨委常委會成員的監(jiān)督仍然是一個難題,面臨著不小的困難和挑戰(zhàn)。
一是不敢監(jiān)督。有些“一把手”在單位存在高人一等的思想,認(rèn)為自己是“老大”,除了上級可以對自己進(jìn)行監(jiān)督外,別人無權(quán)監(jiān)督;有些“一把手”則認(rèn)為,監(jiān)督主要是對副職和下級的,自己不在監(jiān)督之列,常常把自己置于監(jiān)督之外;甚至有些“一把手”認(rèn)為對自己監(jiān)督多了,會削弱領(lǐng)導(dǎo)班子乃至整個單位的威信和束縛手腳。受這些因素影響,往往導(dǎo)致監(jiān)督不具體、不到位。
對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告范例篇十六
前不久,中共中央政治局委員、中央紀(jì)委副書記、國家監(jiān)委主任楊曉渡在調(diào)研時強調(diào),加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,推動健全黨和國家監(jiān)督體系。這是對貫徹落實黨的十九屆四中全會和十九屆中央紀(jì)委四次全會精神的再強調(diào)、再部署、再推進(jìn),釋放出一以貫之全面從嚴(yán)治黨,不斷強化對權(quán)力運行制約和監(jiān)督的強烈信號。
抓住“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”?!耙话咽帧笔屈h政領(lǐng)導(dǎo)集體的“班長”,是一個地方、部門和單位貫徹中央大政方針、重大決策的第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)班子是黨員干部隊伍的領(lǐng)頭羊,是帶領(lǐng)和組織干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的帶頭人。黨中央重大決策部署和***總書記重要指示批示精神能不能得到有效貫徹落實,關(guān)鍵在于“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的認(rèn)識是否到位、工作是否到位、責(zé)任是否到位?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、紀(jì)法意識,對一地一域的政治生態(tài)和干部隊伍的作風(fēng)面貌有著重要的示范引領(lǐng)作用。他們品高行端,就能帶動黨員干部風(fēng)氣正、紀(jì)律嚴(yán)、士氣高,反之,則可能給政治生態(tài)和社會風(fēng)氣帶來消極影響甚至巨大傷害。綱舉目張、執(zhí)本末從。強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,是確保黨中央重大決策部署落到實處的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化全面從嚴(yán)治黨的必然要求,是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權(quán)力運行制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容。黨的十八大以來,以***同志為核心的黨中央持續(xù)推動落實黨委(黨組)主體責(zé)任、黨委(黨組)書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”,圍繞對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,一些行之有效的制度機制和方式方法初步形成,各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子自覺接受監(jiān)督的意識明顯增強。同時也要清醒地看到,對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督乏力問題依然存在,比如落實主體責(zé)任措施不夠到位、成效不夠明顯,各項監(jiān)督的協(xié)調(diào)貫通機制不夠健全,各方面對“一把手”和班子成員的監(jiān)督合力尚未形成,監(jiān)督的精準(zhǔn)性、專業(yè)性不夠等,**“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督難題依然任重道遠(yuǎn)。我們要站在政治和全局的高度,充分認(rèn)識這項工作的重要性,把各項舉措落細(xì)落實。
黨委要切實履行主體責(zé)任,加強全面監(jiān)督。各級黨委要把履行主體責(zé)任作為加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、做到“兩個維護(hù)”的重大政治任務(wù),牢牢把責(zé)任扛在肩上。黨委書記作為第一責(zé)任人,要敢抓敢管,定期與班子成員和下級“一把手”談心談話、提醒警示,班子成員要履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真貫徹民主集中制,完善黨委議事規(guī)則,加強領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督,推動班子成員間用好批評和自我批評的武器,增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。對各級“一把手”來說,黨組織自上而下的監(jiān)督最直接、最權(quán)威,上級“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督最管用、最有效,要把“一把手”抓“一把手”的責(zé)任鏈條逐級延伸、層層壓實,讓監(jiān)督發(fā)力生威。
紀(jì)委要強化專責(zé)監(jiān)督,不斷提升監(jiān)督實效。作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機關(guān)、全面從嚴(yán)治黨的重要力量,紀(jì)委必須貫通履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任,在上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮好對同級黨委班子的監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒,提出監(jiān)督意見,督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子充分履行職責(zé)。推動同級黨委“一把手”加強對下級黨委“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,加強上級紀(jì)委對下級黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督,強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,推動形成上下貫通的監(jiān)督合力,確保權(quán)力始終在正確軌道上運行。處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系,既通過有力有效的監(jiān)督,推動黨委“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對標(biāo)中央、糾正偏差,又通過旗幟鮮明的支持,為堅決貫徹落實黨中央決策部署的行動撐腰鼓勁、增加底氣。
加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,從長遠(yuǎn)和根本來說,必須依靠制度。黨的十八大以來,黨和國家監(jiān)督體系總體框架基本形成,各項監(jiān)督制度不斷完善,為加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督奠定了基礎(chǔ)。要把“三重一大”集體決策、黨政“一把手”不直接分管人財物和末位表態(tài)、任職回避、定期輪崗、離任審計等制度堅持好,確保制度執(zhí)行到位、落實有力。同時,在黨中央確立的制度框架內(nèi),以改革創(chuàng)新精神把十八大以來對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的成功經(jīng)驗及時上升為制度,轉(zhuǎn)化為治理效能,為堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化全面從嚴(yán)治黨提供有力保障。
對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告范例篇十七
一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子,對一個單位、一個地區(qū)的工作起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用,肩負(fù)著把方向、謀全局、抓大事的重任,是關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)。十九屆中央紀(jì)委四次全會強調(diào),要重點完善對高級干部、各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度,推動上級一把手抓好下級一把手,著力破解對一把手監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。
黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外,強化對一把手的監(jiān)督,是從嚴(yán)要求,更是關(guān)心愛護(hù)。抓住一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。
監(jiān)督意識明顯提高。各級黨委(黨組)和紀(jì)委監(jiān)委把加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督作為履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的重要著力點,完善責(zé)任落實體制機制,織牢織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。調(diào)研顯示,領(lǐng)導(dǎo)干部對接受監(jiān)督的態(tài)度正在發(fā)生積極變化,由不理解、難接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?、自愿接受監(jiān)督,逐步形成“同級監(jiān)督不是限制是保護(hù),不是懷疑是信任”的共識。隨著一把手接受監(jiān)督自覺性的提高,黨內(nèi)法規(guī)和國家法律規(guī)定的各項制度逐步規(guī)范落實,“三重一大”集體決策、一把手末位發(fā)言或末位表態(tài)、決策全程紀(jì)實、任職回避、主要領(lǐng)導(dǎo)“五個不直接分管”等機制得到有效落實。
日常監(jiān)督積極主動。各級黨委(黨組)和紀(jì)委監(jiān)委圍繞踐行“兩個維護(hù)”、落實黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神,以及落實主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況開展監(jiān)督。各地加大對腐敗多發(fā)領(lǐng)域一把手監(jiān)督管理力度,實施關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位的一把手定期輪崗和交流制度。各地堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,實施規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé),督促各類問責(zé)主體齊抓共管,增強問責(zé)的嚴(yán)肅性和公信力。探索建立權(quán)力運行可查詢、可追溯的反饋機制,加強信息化監(jiān)督平臺建設(shè)。
監(jiān)督舉措更加有效。各地多措并舉、精準(zhǔn)施策,探索創(chuàng)新監(jiān)督的有效方法,制定并完善一系列管用有效的監(jiān)督措施。如,完善對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子提醒、談話函詢和誡勉等具體制度;動態(tài)更新重點崗位一把手和后備干部廉政檔案資料庫,把好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān);完善主要領(lǐng)導(dǎo)向黨委或紀(jì)委全委會述職述廉制度,并對其進(jìn)行評議和對相關(guān)情況作出處理;確立年終對領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行滿意度測評、民主測評、民主評議、民意調(diào)查的機制;嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度,加大抽查核實力度,集中清理裸官、檔案造假等問題;完善經(jīng)濟責(zé)任審計制度,加強審計結(jié)果運用;建立政治生態(tài)監(jiān)測評估體系,注重對一把手進(jìn)行政治“畫像”,強化對重點崗位一把手和重點培養(yǎng)干部的監(jiān)督。
監(jiān)督格局更加立體。加強自上而下的組織監(jiān)督,黨委(黨組)書記加強對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下級黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督,通過談心談話、提醒督辦、監(jiān)督建議、廉政風(fēng)險問詢、落實主體責(zé)任報備等方法,督促其正確履行“一崗雙責(zé)”,推進(jìn)一把手監(jiān)督和同級監(jiān)督規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。各級紀(jì)委統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任,協(xié)助同級黨委加強對下級黨組織特別是一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,通過制定一把手主體責(zé)任清單、落實主體責(zé)任考核評價、深化派駐機構(gòu)改革、發(fā)揮巡視巡察利劍作用等方式方法,持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實落細(xì)。
要警惕落實主體責(zé)任與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問題。有的黨組織在落實主體責(zé)任上出現(xiàn)一定程度“虛化”,落實主體責(zé)任與開展業(yè)務(wù)工作深度融合不夠,各干各的、“人事分開”、相互脫節(jié),對本地區(qū)本單位政治生態(tài)研判“蜻蜓點水”、回避主要矛盾,對落實主體責(zé)任的規(guī)定動作避難就易、針對性不強。有的出現(xiàn)一定程度的走過場現(xiàn)象,把開展嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活當(dāng)作一般的程序性任務(wù)應(yīng)付了事,政治理論學(xué)習(xí)照本宣科、敷衍了事,把落實主體責(zé)任當(dāng)成單純的批評教育,批評多引導(dǎo)少。有的缺乏重點和有效抓手,把落實責(zé)任搞成了“裝點門面”的表面文章,大搞形式落實,內(nèi)容華而不實。
要警惕上級監(jiān)督遠(yuǎn)、同級監(jiān)督軟、下級監(jiān)督難的問題。有的黨委(黨組)書記對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督不夠有力,形式單一、主動性不強。有的黨委(黨組)奉行“好人主義”,搞“一團(tuán)和氣”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間礙于面子,不敢、不愿相互監(jiān)督。有的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督方式單一,多停留在參加(列席)會議、談心談話層面,對被監(jiān)督單位審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)等重要風(fēng)險點往往被動地依靠談心談話、信訪舉報問題線索等方式開展監(jiān)督,監(jiān)督方式缺乏針對性、有效性。此外,一些地方黨內(nèi)監(jiān)督同人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等尚未充分形成合力。
要警惕權(quán)力邊界不明晰、權(quán)力運行不公開的問題。一些地方和單位的一把手集人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)于一身,在用人、決策、分配使用資源等方面,缺少有效的監(jiān)督和制約。少數(shù)一把手被管理服務(wù)對象“圍獵”,違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動,形成權(quán)錢交易的利益共同體,交易手段隱蔽、查處難度大。一些地方黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)、事務(wù)的公開機制不健全,對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的工作職責(zé)和任務(wù)分工,以及當(dāng)?shù)匾恍┲卮笫马棝Q策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等缺乏有效的公開,宣傳欄、公示欄、網(wǎng)絡(luò)等公開載體沒有充分利用起來。
把政治監(jiān)督放在首位。突出對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的政治監(jiān)督,以發(fā)現(xiàn)和糾正政治問題為著力點,細(xì)化政治監(jiān)督內(nèi)容。緊盯一把手是否政治堅定、敢于擔(dān)當(dāng),帶頭做到“兩個維護(hù)”,堅持和完善中國特色社會主義制度,堅定不移堅持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)制度;緊盯一把手是否帶頭正確履行職能職責(zé),帶頭履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅持黨建業(yè)務(wù)一起抓,推動形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制;緊盯一把手是否帶頭遵守黨的六項紀(jì)律,帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,馳而不息反對“四風(fēng)”。在履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)中,要優(yōu)先考慮政治要求、政治標(biāo)準(zhǔn)、政治效果,在日常監(jiān)督中優(yōu)先從政治上進(jìn)行監(jiān)督檢查,在線索處置中優(yōu)先處置反映政治方面的線索,在黨風(fēng)廉政意見回復(fù)中優(yōu)先審查政治方面的問題反映,在推進(jìn)標(biāo)本兼治中優(yōu)先解決和整改政治問題。
構(gòu)筑全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子開展監(jiān)督必須強化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的日常管理監(jiān)督。要發(fā)揮黨委(黨組)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子對下級一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的主導(dǎo)作用,黨委(黨組)書記加強對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督,班子成員在分管范圍內(nèi)要各盡其責(zé),履行好“一崗雙責(zé)”。要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及其派駐機構(gòu)對黨委(黨組)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的同級監(jiān)督作用,定期將一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況向上級紀(jì)委監(jiān)委報告,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要協(xié)助同級黨委(黨組)健全完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系,及時提出巡視巡察、信訪舉報、監(jiān)督檢查和審查調(diào)查等發(fā)現(xiàn)的問題線索,推動同級黨委(黨組)加強對下級黨組織特別是一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。
提高專責(zé)監(jiān)督精準(zhǔn)性有效性。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要豐富日常監(jiān)督方式,貫通運用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢和參加民主生活會等多種方式,督促一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子正確用權(quán),推動相關(guān)單位堵塞制度漏洞。要找準(zhǔn)日常監(jiān)督的關(guān)鍵事項,重點關(guān)注權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè),緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是一把手行權(quán)軌跡、行權(quán)方式,強化對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子對新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、貫徹執(zhí)行民主集中制、重大事項請示報告制度、突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人等制度規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查。要完善日常監(jiān)督的長效機制,完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接機制,健全各監(jiān)督部門問題線索定期會商、重要任務(wù)專項協(xié)作、監(jiān)督信息常態(tài)化共享、監(jiān)督成果定期匯總通報、政治生態(tài)共同研判等工作機制,加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)問題線索的分析研判。
推動制度規(guī)范有效執(zhí)行。把制度機制的建設(shè)和完善擺在重要位置,進(jìn)一步督促各級黨組織健全完善民主決策、依法決策的制度機制,對重大決策的形成、執(zhí)行和調(diào)整等作出更加細(xì)化的規(guī)定。要推動完善制度規(guī)范執(zhí)行的有效機制,督促各級黨組織嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度、重大事項請示報告制度、述責(zé)述廉制度、民主生活會制度、經(jīng)濟責(zé)任審計制度等,完善每年年終對領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行滿意度測評、民主測評、民主評議、民意調(diào)查機制,健全關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位的一把手進(jìn)行定期輪崗和交流機制。要用嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推動制度執(zhí)行,堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,綜合運用好“四種形態(tài)”,對有令不行、有禁不止的要堅決嚴(yán)肅查處。
對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告范例篇十八
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,局黨組不斷加強機關(guān)思想、作風(fēng)、制度、廉政建設(shè),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體干部職工,圍繞發(fā)展大局,創(chuàng)新工作思路,強化依法監(jiān)管,各項工作取得新進(jìn)展,全市安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)的態(tài)勢,為建設(shè)“平安**”、構(gòu)建和諧社會做出積極貢獻(xiàn)。班子廉政、勤政建設(shè)和履行職責(zé)情況如下:
黨組始終把政治堅定、思想先進(jìn)、作風(fēng)過硬放在自身建設(shè)的首位,堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)需要。堅持黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度和定期政治學(xué)習(xí)制度,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神、中國特色社會主義理論和科學(xué)發(fā)展觀重要論述,班子的理論水平、把握全局和駕馭復(fù)雜局勢的能力有新提高,全體黨員群眾深受教育,激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的巨大熱情。認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,加快指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)變,堅持源頭管理和過程控制并重,按照高危產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)意見,嚴(yán)格控制區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,嚴(yán)格控制高危險、有污染項目,杜絕或減少先天隱患;適應(yīng)北海新區(qū)發(fā)展需要,積極爭取省政府支持,依托**集團(tuán)建立了**應(yīng)急救援中心,為北海新區(qū)發(fā)展提供了安全保障。認(rèn)真組織干部職工參與“我為**發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策”活動,上報合理化建議11條,其中3條建議被市委、市政府采納。帶領(lǐng)全體干部職工認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署,根據(jù)全市年度重點工作安排,圍繞大局,鎖定目標(biāo),突出重點,創(chuàng)新思路,強化措施,狠抓落實,努力強化責(zé)任落實、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)基層、執(zhí)法監(jiān)察、預(yù)警應(yīng)急等重點工作,完成了安全監(jiān)管各項任務(wù)目標(biāo)。同時,堅持干部帶頭、全員招商,年內(nèi)引資3500萬元人民幣。積極爭取省政府150萬元安全生產(chǎn)專項資金,支持安全生產(chǎn)防護(hù)用品檢測檢驗研發(fā)、隱患治理、視頻監(jiān)控和應(yīng)急救援裝備建設(shè)。
緊緊圍繞“團(tuán)結(jié)、務(wù)實、高效、廉潔、創(chuàng)新”的思路,不斷加強機關(guān)思想、作風(fēng)建設(shè),為推動又好又快發(fā)展凝聚合力。。認(rèn)真組織開展新一輪解放思想大討論,班子成員帶頭、全員參與、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深刻查擺、認(rèn)真整改,進(jìn)一步解放思想、振奮精神、改進(jìn)作風(fēng),增強了干部職工服務(wù)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。在黨員干部中開展了“做勤廉表率、促科學(xué)發(fā)展”教育活動,通過上黨課、舉辦報告會、開展警示教育、實踐活動等,引導(dǎo)干部職工把握規(guī)律、創(chuàng)新思路、轉(zhuǎn)變方式、**難題、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展。對年度30項重點工作,明確了目標(biāo)和重點,將執(zhí)行責(zé)任層層分解落實到班子成員、科室負(fù)責(zé)人和承辦人,明確辦結(jié)時限,實行過程控制,季度調(diào)度通報,年終述職評議考核,促進(jìn)了工作落實。堅持黨組會議制度和周一局長辦公例會制度,通報有關(guān)情況,研究重點事項,部署階段工作。涉及行政審批、人事調(diào)整、重大資金使用等事項,均集體討論、民主決策。按照紀(jì)檢、組織部門要求,認(rèn)真組織召開黨組、支部民主生活會,主動開展批評與自我批評,集思廣益,廣開言路,求同存異,做到了大事講原則,小事講風(fēng)格,團(tuán)結(jié)謀共識。黨組一班人講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn),全體干部職工心齊、氣順、風(fēng)正,打造了團(tuán)結(jié)、務(wù)實、進(jìn)取、創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子和富有團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗力的和諧團(tuán)隊。
始終重視和加強**系統(tǒng)自身建設(shè),努力打造“品行正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精”的**隊伍。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》,堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn),看實績,論主流,調(diào)整充實干部隊伍,調(diào)動了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。通過開展新一輪解放思想大討論等活動,全體干部職工大局意識、爭先意識進(jìn)一步強化,服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)的氛圍日益濃厚,為企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)更加有效。堅持剛性執(zhí)法與柔性服務(wù)相結(jié)合,樹立“執(zhí)法先送法,監(jiān)管先服務(wù)”的理念,在監(jiān)管執(zhí)法過程中,既當(dāng)監(jiān)察員又當(dāng)宣傳員、服務(wù)員和指導(dǎo)員,積極幫助企業(yè)查隱患、促整改、辦手續(xù)、搞培訓(xùn),得到企業(yè)好評,有的企業(yè)還送來了錦旗;實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系縣(區(qū))制度,點對點進(jìn)行監(jiān)察、督查、指導(dǎo)和調(diào)研;在重要時期持續(xù)開展暗訪夜查,不到招呼、不下通知,輕車簡從下基層,贏得鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)好評;在抗震救災(zāi)期間干部職工講黨性、爭奉獻(xiàn)、獻(xiàn)愛心,個人踴躍捐款近萬元,在“我為災(zāi)區(qū)捐套房、我為災(zāi)民安個家”活動中機關(guān)捐款5萬元,表現(xiàn)出了極大的愛國熱情,并轉(zhuǎn)化為做好**工作的實際行動。在日趨繁重的監(jiān)管任務(wù)和巨大的工作壓力面前,整個隊伍經(jīng)受了鍛煉和考驗,在各類檢查、督查、應(yīng)急救援等工作中,克服困難、全力以赴,充分展示了形象;在“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽、**系統(tǒng)乒乓球賽、機關(guān)運動會、健身跑等活動中,大家積極參與,展示了良好精神風(fēng)貌。11月份,市人大常委會組織安全生產(chǎn)工作調(diào)研,安全生產(chǎn)工作得到調(diào)研組的充分肯定。
對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告范例篇一
今年以來,西固區(qū)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),從強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅決落實中央和省市委重大決策部署,不斷增強“四個意識、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
指導(dǎo)各級黨組織開展理論宣講、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動,督促廣大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,不斷筑牢踐行“兩個維護(hù)”的思想根基。
二是將“兩個維護(hù)”真正落實到行動上。進(jìn)一步完善區(qū)委常委會議事規(guī)則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來,共召開區(qū)委常委會會議47次,第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實。
三是全面落實管黨治黨主體責(zé)任。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會,紀(jì)委全會、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會議等,對全區(qū)全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督工作進(jìn)行了多角度、全方位的安排部署,并在區(qū)委常委會議上10次聽取和審議了全面從嚴(yán)治黨工作,督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任,不斷推動管黨治黨責(zé)任落實落細(xì)。按照省、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄,認(rèn)真對照、逐條梳理,全區(qū)共清理文件24件,其中宣布廢止14件,宣布失效5件,修改完善5件。同時,認(rèn)真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,不斷推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化。
四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實“四個服從”要求,嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委全委會議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,對于全區(qū)重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項,始終堅持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。
(二)加強對下級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。堅持問題導(dǎo)向,對“七個有之”等問題保持高度警覺,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式,今年以來,開展約談65人次,談話函詢130人次,防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度等問題,不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩意識。圍繞《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,組織開展警示教育活動184次、廉政大講堂245次,剖析典型案例,以案為鑒、以案釋法。
二是認(rèn)真落實組織生活制度。堅持落實計劃報備制度化、全程紀(jì)實規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化,突出思想性和政治性,推動黨的組織生活制度落地見效。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會等黨內(nèi)基本制度,制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等,讓各基層黨支部熟知在什么時間,什么范圍,以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程,過組織生活,確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實起來、活起來。督促全區(qū)各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動,全區(qū)814個黨組織、19058名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動,并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌,促使黨員“四個意識”更加堅定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴(yán)格實行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》,定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報。今年以來,組織召開黨建工作推進(jìn)會4次,區(qū)內(nèi)黨建觀摩2次,區(qū)外黨建觀摩會2次,開展專項督查2輪次,對工作落實不力的書記進(jìn)行約談,各黨委(黨組)向區(qū)委匯報黨建工作實現(xiàn)了全覆蓋,切實傳導(dǎo)了壓力,靠實了工作責(zé)任。
(三)自覺接受同級紀(jì)委監(jiān)督一是在落實重大決策部署方面。認(rèn)真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé),今年以來共召開區(qū)委常委會會議47次,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重大決定,在充分征求紀(jì)委監(jiān)委意見的前提下,有序推進(jìn)機構(gòu)組建、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作,圓滿完成機構(gòu)改革任務(wù)。
二是在落實重要工作部署方面。區(qū)委堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬,以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手,實施精致蘭州西固計劃,加快推進(jìn)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè),著力保障和改善民生,強化和創(chuàng)新社會治理,推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。今年以來,區(qū)委常委會共研究“三重一大”事項19次,區(qū)政府常務(wù)會議共研究決策重大事項16次,紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與,并適時根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查,對工作推動不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時進(jìn)行約談,對工作不落實、慢落實、假落實的嚴(yán)肅問責(zé)。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),規(guī)范選人用人程序,堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談,征求黨風(fēng)廉政意見2154人次,建立并定期更新廉政檔案庫,完成全區(qū)4名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、36名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案收集報送和全區(qū)1115名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時,嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊伍和村(社區(qū))后備干部隊伍,全面推行重點對象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機制,嚴(yán)格黨員日管理。
“一站式”規(guī)范解決委機關(guān)、派出機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委審批程序和規(guī)范使用問題,推進(jìn)辦案工作一體化。
下發(fā)紀(jì)律檢查建議書34份,紀(jì)檢監(jiān)察建議書10份,函詢通知書7份,防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題,取得了良好政治效果、紀(jì)法效果和社會效果。
前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題560件,整改率70.7%,其中發(fā)現(xiàn)并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題174件,督促被巡察單位建章立制177個。
運用“第二種形態(tài)”紀(jì)律輕處分、組織調(diào)整30人次,占16.5%;
第三種形態(tài)14人次,占比7.7%;
第四種形態(tài)8人次,占比4.4%。全方位推動黨內(nèi)法規(guī)制度落實落細(xì)。對“四風(fēng)”問題,時刻防范,露頭就打,今年以來,查處并通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題9起10人,查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗典型問題8起12人。
(三)加強對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)154個科級領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會,加強會前、會中、會后的全程監(jiān)督,特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚、講透徹,強化經(jīng)常性政治體檢。嚴(yán)格落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委述責(zé)述廉述作風(fēng)實施辦法》,黨政主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核測評大會上就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個人廉潔自律情況進(jìn)行述職,對存在的問題提出切實可行的措施加以改進(jìn),綜合評價結(jié)果作為干部素質(zhì)評價、選拔任用的重要依據(jù),并歸入本人廉政檔案。嚴(yán)格按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查,持續(xù)加大查處力度,形成有力震懾。
派出機構(gòu)堅守職責(zé)定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況,統(tǒng)籌政策和策略綜合運用,結(jié)合使用紀(jì)律、法律“兩把尺子”,聚焦政治立場、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)、政治紀(jì)律,打好紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”,形成科學(xué)全方位的監(jiān)督格局。首先,建立派駐機構(gòu)與巡察機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,全區(qū)共11個綜合派出紀(jì)工委,明確每個派駐機構(gòu)監(jiān)督6至10個部門,并實行交叉辦案,帶隊開展巡察工作,形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢互補。其次,建立紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委聯(lián)系機制,制定《西固區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》,明確紀(jì)檢監(jiān)察科室對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委日常監(jiān)督工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo),全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委執(zhí)紀(jì)審查“全覆蓋”。再次,建立巡視機構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機制,加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對巡視整改落實情況的日常監(jiān)督,實行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度,推動巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督等有機結(jié)合、成果共享。
雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績,但與省市的要求和群眾的期盼相比,還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對“八小時以外”黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方,特別是對退休人員的動態(tài)監(jiān)督難度較大,“八小時以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足。當(dāng)前,政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)途徑,容易造成重復(fù)監(jiān)督,監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準(zhǔn)。在落實政治監(jiān)督方面,當(dāng)前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠,特別是把握主體責(zé)任履行是虛是實、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發(fā)現(xiàn)不精準(zhǔn)。有時巡察中過度過細(xì)關(guān)注被巡察單位項目工程、財務(wù)管理等方面問題,較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問題線索還沒有形成一種自覺,對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當(dāng)作一般性的工作問題來看待,沒有做到從“兩個維護(hù)”的政治高度來看待。
下一步,我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機,堅持問題導(dǎo)向,提高政治站位,細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,突出監(jiān)督重點,創(chuàng)新監(jiān)督方式,逐步探索實踐,形成一套完善科學(xué)有效的政治監(jiān)督工作機制。
一是堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過程,自覺踐行“兩個堅決維護(hù)”,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問題的核查和整改工作作為一項重大政治任務(wù),堅決做到應(yīng)核必核、應(yīng)查必查、整改到位。同時,嚴(yán)格落實《中共蘭州市西固區(qū)委2018-2021年巡察工作計劃》,不斷深化區(qū)委巡察工作,重點檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題,不斷強化巡察的震懾效果和加強巡察成果運用。
二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強化巡察監(jiān)督、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督、專項監(jiān)督等的基礎(chǔ)上,暢通問題線索渠道,對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視,第一時間受理處置。增強紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力,密切關(guān)注干部職工八小時內(nèi)外的政治言行,及時發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問題,有效引導(dǎo),妥善處置。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè)、意識形態(tài)建設(shè)、巡察整改、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等工作結(jié)合起來,對內(nèi)加強黨辦、組織、宣傳等部門的協(xié)同配合,對外加強與地方紀(jì)委監(jiān)委、網(wǎng)信、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào),提高信息共享程度,形成政治監(jiān)督工作的合力。
三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深化監(jiān)察體制改革,不斷完善監(jiān)察委員會運行機制,強化對行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察,真正把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,盯節(jié)點、抓具體、防反彈,推動積極主動、擔(dān)當(dāng)干事的風(fēng)氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,既要高壓懲腐、猛藥去疴,又要關(guān)口前移、抓早抓小,實現(xiàn)思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一。嚴(yán)厲懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,把握民生領(lǐng)域、脫貧攻堅、涉黑涉惡三個方面重點,加大專項整治力度,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四是加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、討論交流等活動,不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維和視野,加強對開展政治監(jiān)督的研究思考,提高思想認(rèn)識和重視程度,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點任務(wù),切實增強開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實踐培訓(xùn)的有效方式,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長。
對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告范例篇二
近年來,鄉(xiāng)黨委以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實管黨治黨政治責(zé)任,以高質(zhì)量黨建,引領(lǐng)全鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。近日,《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā)后,我鄉(xiāng)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,細(xì)化落實措施,確保將《意見》精神落在實處。
制定《意見》既是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求,又是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要,更是完善黨和國家監(jiān)督體系、構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機制的重要舉措。收到《意見》后,白衣閣鄉(xiāng)黨委站在講政治的高度第一時間抓好學(xué)習(xí)貫徹落實,對二十五條要求逐條研讀,做到逐條對標(biāo)對表,明確工作重點,明確職責(zé)任務(wù),壓實監(jiān)督責(zé)任,將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,切實促進(jìn)白衣閣鄉(xiāng)各方面發(fā)展取得更多成果,更大成效。
針對《意見》提出的有關(guān)要求,在抓好現(xiàn)有各項工作落實的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)黨委認(rèn)真研究細(xì)化措施,確保落實到位。具體來講:一是緊盯制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運行。通過嚴(yán)格落實好民主生活會、民主集中制、“三會一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等黨內(nèi)生活基本制度,種好“責(zé)任田”,落實黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、切實加強黨內(nèi)監(jiān)督,杜絕黨內(nèi)監(jiān)督禁區(qū),使班子成員和“一把手”之間形成經(jīng)常性互相監(jiān)督的氛圍,促使“關(guān)鍵少數(shù)”做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。二是加強對“一把手”監(jiān)督。鄉(xiāng)紀(jì)委在工作中切實發(fā)揮監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問題及時反應(yīng)并指出,履行監(jiān)督專責(zé)和“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用;進(jìn)一步深化政務(wù)公開,以適當(dāng)?shù)姆绞焦_領(lǐng)導(dǎo)班子的工作規(guī)劃、決策程序、辦事規(guī)則等;人大依法履行監(jiān)督職責(zé),堅持和完善行政執(zhí)法評議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門黨政“一把手”述職評議制度;三是加強對班子成員監(jiān)督。堅持習(xí)總書記指導(dǎo)蘭考民主生活會標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評;領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,在工作中相互提醒、相互督促。四是加強對村黨支部的監(jiān)督。發(fā)揮鄉(xiāng)黨委和紀(jì)委對村級自我監(jiān)督的帶動引領(lǐng)作用,經(jīng)常性入村調(diào)研,了解村支部“四議兩公開”、民主集中制等重大決策程序落實情況,確保集體決策的民主集中、公平公開,嚴(yán)防村黨支部書記“一言堂”;定期梳理村級監(jiān)督主要內(nèi)容和流程,加強對村級財務(wù)、涉農(nóng)資金、產(chǎn)業(yè)項目、低保扶貧等村級重大事項的監(jiān)督能力;利用公開欄、村民小組微信群等多種形式公示公開,公布監(jiān)督舉報方式,主動接受群眾和社會監(jiān)督;進(jìn)一步配齊配強鄉(xiāng)、村級紀(jì)檢監(jiān)督隊伍,提升經(jīng)費、辦公設(shè)施設(shè)備保障水平,增強鄉(xiāng)、村級紀(jì)檢工作動能;選拔出群眾基礎(chǔ)好、德才兼?zhèn)涞拇寮壖o(jì)檢組織隊伍,嚴(yán)格執(zhí)行回避程序,提升獨立監(jiān)督履職能力。
通過《意見》的貫徹落實,促進(jìn)了主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,不斷增強鄉(xiāng)黨委的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
實踐告訴我們:貫徹落實《意見》必須結(jié)合實際,細(xì)化創(chuàng)新各項監(jiān)督制度,以細(xì)化揚特色,以責(zé)任抓落實,在落實中求突破。我們要以落實責(zé)任制為龍頭,以制度監(jiān)督為主要形式,以規(guī)范權(quán)力運行為主要內(nèi)容,以發(fā)展黨內(nèi)民主為基礎(chǔ),切實抓好配套制度的落實,推進(jìn)我鄉(xiāng)譜寫從嚴(yán)治黨的新篇章!
對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告范例篇三
監(jiān)督不是站在對立面,更不是制造對立面,而是團(tuán)結(jié)大家圍繞共同目標(biāo)同題共答、同心協(xié)力,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼淖钚裸y行加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督措施落實情況報告,希望大家喜歡。
一、基本情況。
經(jīng)過逐項梳理總行《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施》及省行《某某省分行“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督責(zé)任清單落實措施》的落實情況,發(fā)現(xiàn)總行和省行措施在我行均已落地實施,需持續(xù)跟進(jìn)和長期堅持。
二、具體作法及成效。
關(guān)于如何落實“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督措施,不斷提高監(jiān)督實效,在具體實踐中,某某分行黨委、紀(jì)委逐步發(fā)展形成了“三個正確處理”的思路。
一是正確處理黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類監(jiān)督的關(guān)系。強化黨委在監(jiān)督中“主”的責(zé)任和“導(dǎo)”的作用,以黨內(nèi)監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)和帶動其他各類監(jiān)督,同向發(fā)力、形成合力。
二是正確處理監(jiān)督“一把手”和監(jiān)督班子成員的關(guān)系。各級班子中,“一把手”是關(guān)鍵,同時每名班子成員也是分管領(lǐng)域、部門和條線的“一把手”,其監(jiān)督本質(zhì)是統(tǒng)一的。
三是正確處理監(jiān)督和支持的關(guān)系。監(jiān)督不是站在對立面,更不是制造對立面,而是團(tuán)結(jié)大家圍繞共同目標(biāo)同題共答、同心協(xié)力,把中央決策部署、上級行重點工作落實好。特別是在對下監(jiān)督中,既保持監(jiān)督力度,又持監(jiān)督溫度,落實“三個區(qū)分開來”要求,為擔(dān)當(dāng)盡責(zé)者撐腰鼓勁。
近年來,我們的主要作法有:
第一,抓責(zé)任履行,壓實管黨治行政治責(zé)任。從黨組織集體、主要負(fù)責(zé)人、班子成員三個層面,把落實“兩個責(zé)任”分解到位、落實到位。全行各級組織和主要負(fù)責(zé)同志堅決扛起扛穩(wěn)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺在突出位置來謀劃推動,做到與業(yè)務(wù)管理同部署、同推動、同考核。黨委書記作為第一責(zé)任人,定期與班子成員和下級“一把手”談心談話、警示提醒;班子成員履行“一崗雙責(zé)”,加強班子內(nèi)部監(jiān)督。
第二,抓精準(zhǔn)監(jiān)督,規(guī)范“關(guān)鍵少數(shù)”權(quán)力運行。紀(jì)行紀(jì)檢組發(fā)揮“派”的優(yōu)勢和“駐”的權(quán)威,做“長牙的老虎”,敢抓敢管,動真碰硬。一是緊盯重點領(lǐng)域。對問題易發(fā)多發(fā)的授信等領(lǐng)域和資源配置權(quán)力比較集中的人、財、物管理部門加強監(jiān)督,督導(dǎo)協(xié)助相關(guān)部門完善制度機制,堵住根源漏洞。二是緊盯權(quán)力。強化對權(quán)力配置、使用和運行的制約和監(jiān)督,完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機制,消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶。去年以來,駐行紀(jì)檢組推動相關(guān)部門梳理責(zé)任清單、權(quán)力清單和制度清單,不斷查找并堵塞廉潔風(fēng)險點。三是緊盯“四風(fēng)”問題。密切關(guān)注享樂主義、奢靡之風(fēng)新動向、新表現(xiàn),抓住具體問題,頂住時間節(jié)點,強化日常監(jiān)督。四是形成監(jiān)督合力。不斷完善黨委全面監(jiān)督、紀(jì)檢條線專責(zé)監(jiān)督、其他條線部門職能監(jiān)督、基層支部日常監(jiān)督、黨員和群眾民主監(jiān)督的“五位一體”監(jiān)督體系。
第三,抓警示教育,營造清廉文化氛圍。開展案例警示教育、職業(yè)道德教育、傳統(tǒng)文化教育和廉潔從業(yè)教育,促使干部員工把廉潔從業(yè)各項規(guī)定作為思想自覺、行動習(xí)慣和價值追求。實施典型引路,大力弘揚遵章守紀(jì)、依法合規(guī)、廉潔自律的先進(jìn)典型,加強正面激勵,推進(jìn)廉潔文化建設(shè)再上新臺階。以2021年為例,在強化警示教育方面,推動黨委利用xx等人典型案例及林傳偉案件開展警示教育活動,開好民主生活會,對照檢查、“問警自省”;落實“xx教育月”活動安排,進(jìn)行視頻學(xué)習(xí)、組織撰寫心得體會,實現(xiàn)機構(gòu)100%覆蓋;組織全轄黨員干部觀看電視專題片《正風(fēng)反腐就在身邊》,征集感想體會近40篇。在推進(jìn)清廉文化建設(shè)方面,持續(xù)推進(jìn)清廉文化“進(jìn)班子、進(jìn)網(wǎng)點、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭”,向中層干部發(fā)放《家屬助廉倡議書》,引導(dǎo)全行干部員工牢固樹立紀(jì)律規(guī)矩法律意識。
第四,抓制度建設(shè),構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)督體系。不斷創(chuàng)新黨內(nèi)監(jiān)督方式,將述責(zé)述廉、黨內(nèi)談話作為加強對“一把手”監(jiān)督的重要抓手。建立干部廉潔檔案,為全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)情況提供一張詳實“體檢表”,讓“一把手”亮出“家底”,切實增強了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識。自2018年以來,每年年初安排下一級“一把手”述職述責(zé)述黨建,壓實“一把手”管黨治黨責(zé)任。
第五,抓肅紀(jì)執(zhí)紀(jì),保持嚴(yán)管高壓態(tài)勢。采取有力手段,推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。一是用好“四種形態(tài)”。特別在第一種形態(tài)上下更大功夫,干部有問題就批評、教育、處理,常咬耳朵、常扯袖子,抓早抓小、關(guān)口前移。二是監(jiān)督紀(jì)律執(zhí)行。近年來,對省行巡察反饋問題涉及的責(zé)任人以及其他問題的多名責(zé)任人的進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定和處理。
近年來,某某分行全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和貫徹落實全面從嚴(yán)治黨,始終堅持落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求,采取一系列有效措施,把政治紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來,政治生態(tài)持續(xù)向好。
三、存在不足及原因分析。
一是日常監(jiān)督不到位。日常監(jiān)督主要通過巡察、派駐、履責(zé)報告、檢查考核等形式開展監(jiān)督,監(jiān)督抓手不豐富、不具體,推動“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實把責(zé)任扛起來的措施不夠,發(fā)現(xiàn)的問題都趨于表面化,深層次問題不多。
二是監(jiān)督機制不健全。制度落實不到位,加強對“一把手”的監(jiān)督,考核評價是關(guān)鍵,但目前監(jiān)督中缺乏有針對性的考核,不能全面準(zhǔn)確反映“一把手”責(zé)任落實情況;考核方式缺少創(chuàng)新,一般是簡單地量化考核,導(dǎo)致下級黨組織習(xí)慣于在看得見的“硬件”上投入成本,而忽視了對黨員干部思想意識、作風(fēng)形象、政治規(guī)矩上的管控。
針對上述問題和不足,剖析根源,主要有:一是認(rèn)識不足,個別同志認(rèn)識片面,狹隘地認(rèn)為監(jiān)督過多會導(dǎo)致自己束手束腳,影響干事創(chuàng)業(yè)的積極性;二是專責(zé)監(jiān)督作用有待加強,大多采取談心談話等傳統(tǒng)方式,一定程度上存在監(jiān)督浮在表面的現(xiàn)象;三是監(jiān)督合力不足,“五位一體”監(jiān)督體系各主體間互相通報信息往往只涉及常規(guī)問題、苗頭性和傾向性問題,深度共享不夠,統(tǒng)籌監(jiān)督不夠全面有效。
四、工作建議。
(一)落實監(jiān)督職責(zé),增強“一把手”接受監(jiān)督的自覺性。嚴(yán)肅懲處和警示教育相結(jié)合,采取通報曝光、案件剖析、警示教育、廉政談話等多種形式,督促各級黨組織“一把手”強化自我監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督,使各級“一把手”明紀(jì)法、知敬畏、守底線。
(二)強化同級監(jiān)督,增強權(quán)力監(jiān)督的針對性。深化同級組織成員的權(quán)力觀、政績觀和監(jiān)督觀教育,堅持和完善班子運行機制、“三重一大”決策機制,推動黨委“一把手”加強對下級黨組織“一把手”和班子監(jiān)督。
(三)做實群眾監(jiān)督,增強權(quán)力監(jiān)督的廣泛性。進(jìn)一步明確“一把手”權(quán)力公開清單的內(nèi)容,突出工作職責(zé)、工作目標(biāo)、重大問題決策、涉及員工利益的重大問題、重要事項的處理、監(jiān)督結(jié)果“五公開”,充分發(fā)揮群眾、輿論監(jiān)督作用,織密群眾監(jiān)督網(wǎng)。
對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告范例篇四
在縣紀(jì)委和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,教育局領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx和省、市、縣委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治校工作部署要求,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,踐行“四個意識”,加強管黨治黨責(zé)任,加強黨內(nèi)監(jiān)督。主題教育為契機,以紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)為抓手,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),推動了教育局全面從嚴(yán)治黨工作的扎實有效開展?,F(xiàn)將工作情況報告如下:
自黨的十八屆三中全會對改革黨的紀(jì)律檢查體制,健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制作出重大部署,教育局紀(jì)委通過認(rèn)真學(xué)習(xí),明確了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的重要意義,作為黨內(nèi)專門的監(jiān)督機關(guān),紀(jì)委擔(dān)負(fù)著重要的工作職能,是黨的路線、方針、政策得以貫徹執(zhí)行的“維護(hù)者”,是各項紀(jì)律得以遵守的“捍衛(wèi)者是保持黨肌體健康的“守護(hù)者”。紀(jì)委切實負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任,有利于紀(jì)委找準(zhǔn)定位、正確履職,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入發(fā)展,營造風(fēng)清氣正的良好氛圍,促進(jìn)地方經(jīng)濟社會建設(shè)。因此,市教育局紀(jì)委必須把履行監(jiān)督責(zé)任作為一項政治任務(wù),執(zhí)好紀(jì)、把好關(guān)、問好責(zé),完成好自已的神圣使命,為實現(xiàn)“辦人民滿意教育”的目標(biāo)作出應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。
黨的十八屆三中全會把黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任落實到紀(jì)委身上,紀(jì)委必須切實增強使命感、責(zé)任感和緊迫感,發(fā)揚勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任。市教育局紀(jì)委在市紀(jì)委和局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé),充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)作用,全面落實監(jiān)督責(zé)任,當(dāng)好黨委參謀助手,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)深入發(fā)展,主要抓好五方面工作:
一是加強組織協(xié)調(diào)。認(rèn)真貫徹落實上級黨委、紀(jì)委的工作精神和決策部署,結(jié)合市教育系統(tǒng)實際情況,向局黨委提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見建議。在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)作用,加強執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)協(xié)作配合,形成反腐敗工作的合力。協(xié)助局黨委加強落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核,督促檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實,定期向局黨委和市紀(jì)委報告履行監(jiān)督責(zé)任的情況,及時請示報告黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要情況和問題。
二是加強紀(jì)律監(jiān)督。堅決維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項紀(jì)律,嚴(yán)肅查處違**紀(jì)行為。把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位,切實維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。嚴(yán)明組織紀(jì)律,克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。加強對黨的路線、方針、政策和決議決定執(zhí)行情況以及上級部門重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。
三是加強監(jiān)督問責(zé)。監(jiān)督局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,遵守廉潔自律規(guī)定等情況。監(jiān)督檢查下級黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、下級紀(jì)檢部門履行監(jiān)督責(zé)任情況。按照干部管理權(quán)限,對違**風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究,對有失職行為的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)。
四是加強案件查辦。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。堅持抓早抓小、防微杜漸,主動了解情況、函詢約談,對黨員干部存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。落實查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置和案件查辦在向局黨委報告的同時向市紀(jì)委報告制。
五是維護(hù)黨員權(quán)益。及時受理黨員干部的控告和申訴,切實保障黨員干部的權(quán)利。對黨員干部檢舉反映失實的要及時澄清,對誣告陷害的要追究責(zé)任,保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
xx年,市教育局紀(jì)委在市紀(jì)委和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照黨的十八屆三中全會精神,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,通過刻苦勤奮、認(rèn)真努力的工作,完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的年度任務(wù),取得良好成效,具體反映在以下五個方面:
一是全年查處案件百分之百,暗訪縣區(qū)學(xué)校近20所,處理信訪158件,處分人數(shù)33人,有力遏止腐敗現(xiàn)象和行業(yè)不正之風(fēng),營造了風(fēng)清氣正的良好氛圍,促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展和健康發(fā)展。
二是出臺文件,為每所市直學(xué)校配備了副校級紀(jì)檢員,增強市直學(xué)校的紀(jì)檢力量,推動市直學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入發(fā)展,營造健康、蓬勃向上的教育環(huán)境,提升學(xué)校的社會聲譽,努力增加人民群眾對市直學(xué)校教育工作的滿意度。
三是全市各級各類學(xué)校招生招考實行陽光招生,杜絕條子生,打招呼,確保招生招考工作公開、公平、公正,經(jīng)得起上級部門的檢查和人民群眾的監(jiān)督。同時,全市高中招生實行三限:限分?jǐn)?shù)限人數(shù)限錢數(shù),增強全市高中招生的社會信譽度,努力獲得廣大學(xué)生和學(xué)生家長的滿意。
四是成立了教育陽光服務(wù)平臺,暢通群眾訴求通道,虛心聽取人民群眾對辦好教育的意見,積極征求人民群眾對辦好教育的建議,解決人民群眾接受教育所遇到困難間題,努力創(chuàng)辦和諧教育,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。
五是加強公車管理,其中拍賣公車5臺,落實公車入庫制度,努力節(jié)約公車使用費用,發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。
市教育局紀(jì)委充分認(rèn)識到,要全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展,有賴于一支堅強的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍,為此按照“政治堅定、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,不斷加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè),取得了積極良好的成效。
一是加強學(xué)習(xí),努力提高思想政治水平和業(yè)務(wù)工作能力。采取“請進(jìn)來、走出去”的方法,對全市教育系統(tǒng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部開展定期的培訓(xùn),以此改善紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識結(jié)構(gòu),拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作視野,全面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治水平和業(yè)務(wù)工作能力,能夠勝任紀(jì)檢監(jiān)察工作,完成各項工作任務(wù),取得良好成績,持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展。
二是正確定位,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。對全市教育系統(tǒng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部工作進(jìn)行正確定位,讓他們明確落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,主要從社會關(guān)注的招生、教育收費、教師招聘、職稱評定和工程項目招投標(biāo)以及采購等方面入手,全方位、多渠道進(jìn)行執(zhí)紀(jì)執(zhí)法督查,確保不發(fā)生違法違紀(jì)事例,為全市教育事業(yè)健康發(fā)展、清亷發(fā)展提供堅實的組織紀(jì)律保障。
三是加強作風(fēng)建設(shè),遵守黨的紀(jì)律和國家的法律。要求全市教育系統(tǒng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部能夠自覺接受社會的監(jiān)督,樹立良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng),堅持原則,秉公執(zhí)紀(jì),切實擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予忠誠衛(wèi)士的職責(zé)。針對思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出間題,要求全市教育系統(tǒng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部對照檢查、深入分析、認(rèn)真整改,自覺接受組織和人民群眾的監(jiān)督,努力成為加強學(xué)習(xí)的模范、真抓實干的模范、嚴(yán)格自律的模范,著力塑造“堅定、正義、有為、親民”的紀(jì)檢監(jiān)察干部新形象。
市教育局紀(jì)委刻苦勤奮、認(rèn)真努力工作,雖然取得了良好的成績,但是與上級紀(jì)委的要求相比還是存在一定的差距,一是黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育機制不夠完善,如何深入開展教育,如何提高教育成效的辦法措施不多。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作不夠加強,部分領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識不強,依然存在重業(yè)務(wù)工作,輕廉政建設(shè)的現(xiàn)象。三是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的創(chuàng)新措施和辦法不多,制約了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的進(jìn)一步發(fā)展。今后,市教育局紀(jì)委要采取有效措施解決存在的不足問題,以新的精神、新的面貌、新的步伐,按照上級的要求,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,努力完成各項工作任務(wù),取得更加良好的成績,為促進(jìn)全市教育和諧使康發(fā)展提供堅強的保障。
對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告范例篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,**區(qū)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),從強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入貫徹黨的**全會精神,堅決落實中央和省市委重大決策部署,不斷增強“四個意識、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
一、嚴(yán)格落實主體責(zé)任,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨區(qū)委堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,狠抓責(zé)任落實,強化壓力傳導(dǎo),主動擔(dān)職盡責(zé),全面從嚴(yán)治黨取得新實效。
指導(dǎo)各級黨組織開展理論宣講、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動,督促廣大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,不斷筑牢踐行“兩個維護(hù)”的思想根基。
二是將“兩個維護(hù)”真正落實到行動上。進(jìn)一步完善區(qū)委常委會議事規(guī)則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來,共召開區(qū)委常委會會議**次,第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實。
三是全面落實管黨治黨主體責(zé)任。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會,紀(jì)委全會、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會議等,對全區(qū)全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督工作進(jìn)行了多角度、全方位的安排部署,并在區(qū)委常委會議上**次聽取和審議了全面從嚴(yán)治黨工作,督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任,不斷推動管黨治黨責(zé)任落實落細(xì)。按照省、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄,認(rèn)真對照、逐條梳理,全區(qū)共清理文件**件,其中宣布廢止**件,宣布失效*件,修改完善*件。同時,認(rèn)真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,不斷推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化。
四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實“四個服從”要求,嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委全委會議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,對于全區(qū)重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項,始終堅持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。
(二)加強對下級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。堅持問題導(dǎo)向,對“七個有之”等問題保持高度警覺,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式,今年以來,開展約談**人次,談話函詢***人次,防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度等問題,不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩意識。圍繞《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,組織開展警示教育活動***次、廉政大講堂***次,剖析典型案例,以案為鑒、以案釋法。
二是認(rèn)真落實組織生活制度。堅持落實計劃報備制度化、全程紀(jì)實規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化,突出思想性和政治性,推動黨的組織生活制度落地見效。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會等黨內(nèi)基本制度,制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等,讓各基層黨支部熟知在什么時間,什么范圍,以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程,過組織生活,確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實起來、活起來。督促全區(qū)各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動,全區(qū)***個黨組織、*****名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動,并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌,促使黨員“四個意識”更加堅定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴(yán)格實行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》,定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報。今年以來,組織召開黨建工作推進(jìn)會*次,區(qū)內(nèi)黨建觀摩*次,區(qū)外黨建觀摩會*次,開展專項督查*輪次,對工作落實不力的書記進(jìn)行約談,各黨委(黨組)向區(qū)委匯報黨建工作實現(xiàn)了全覆蓋,切實傳導(dǎo)了壓力,靠實了工作責(zé)任。
(三)自覺接受同級紀(jì)委監(jiān)督一是在落實重大決策部署方面。認(rèn)真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé),今年以來共召開區(qū)委常委會會議**次,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重大決定,在充分征求紀(jì)委監(jiān)委意見的前提下,有序推進(jìn)機構(gòu)組建、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作,圓滿完成機構(gòu)改革任務(wù)。
二是在落實重要工作部署方面。區(qū)委堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),以“***”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬,以構(gòu)建“***”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手,實施精致****計劃,加快推進(jìn)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè),著力保障和改善民生,強化和創(chuàng)新社會治理,推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。今年以來,區(qū)委常委會共研究“三重一大”事項**次,區(qū)政府常務(wù)會議共研究決策重大事項**次,紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與,并適時根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查,對工作推動不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時進(jìn)行約談,對工作不落實、慢落實、假落實的嚴(yán)肅問責(zé)。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),規(guī)范選人用人程序,堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談,征求黨風(fēng)廉政意見****人次,建立并定期更新廉政檔案庫,完成全區(qū)*名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、**名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案收集報送和全區(qū)****名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時,嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊伍和村(社區(qū))后備干部隊伍,全面推行重點對象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機制,嚴(yán)格黨員日管理。
二、聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),充分發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督作用。
“一站式”規(guī)范解決委機關(guān)、派出機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委審批程序和規(guī)范使用問題,推進(jìn)辦案工作一體化。
下發(fā)紀(jì)律檢查建議書**份,紀(jì)檢監(jiān)察建議書**份,函詢通知書*份,防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題,取得了良好政治效果、紀(jì)法效果和社會效果。
前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題***件,整改率**.*%,其中發(fā)現(xiàn)并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題***件,督促被巡察單位建章立制***個。
運用“第二種形態(tài)”紀(jì)律輕處分、組織調(diào)整**人次,占**.*%;
第三種形態(tài)**人次,占比*.*%;
第四種形態(tài)*人次,占比*.*%。全方位推動黨內(nèi)法規(guī)制度落實落細(xì)。對“四風(fēng)”問題,時刻防范,露頭就打,今年以來,查處并通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題*起**人,查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗典型問題*起**人。
區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)***個科級領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會,加強會前、會中、會后的全程監(jiān)督,特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚、講透徹,強化經(jīng)常性政治體檢。嚴(yán)格落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委述責(zé)述廉述作風(fēng)實施辦法》,黨政主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核測評大會上就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個人廉潔自律情況進(jìn)行述職,對存在的問題提出切實可行的措施加以改進(jìn),綜合評價結(jié)果作為干部素質(zhì)評價、選拔任用的重要依據(jù),并歸入本人廉政檔案。嚴(yán)格按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查,持續(xù)加大查處力度,形成有力震懾。
三、著力構(gòu)建監(jiān)督體系。
派出機構(gòu)堅守職責(zé)定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況,統(tǒng)籌政策和策略綜合運用,結(jié)合使用紀(jì)律、法律“兩把尺子”,聚焦政治立場、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)、政治紀(jì)律,打好紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”,形成科學(xué)全方位的監(jiān)督格局。首先,建立派駐機構(gòu)與巡察機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,全區(qū)共**個綜合派出紀(jì)工委,明確每個派駐機構(gòu)監(jiān)督*至**個部門,并實行交叉辦案,帶隊開展巡察工作,形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢互補。其次,建立紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委聯(lián)系機制,制定《**區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》,明確紀(jì)檢監(jiān)察科室對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委日常監(jiān)督工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo),全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委執(zhí)紀(jì)審查“全覆蓋”。再次,建立巡視機構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機制,加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對巡視整改落實情況的日常監(jiān)督,實行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度,推動巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督等有機結(jié)合、成果共享。
雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績,但與省市的要求和群眾的期盼相比,還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對“八小時以外”黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方,特別是對退休人員的動態(tài)監(jiān)督難度較大,“八小時以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足。當(dāng)前,政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)途徑,容易造成重復(fù)監(jiān)督,監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準(zhǔn)。在落實政治監(jiān)督方面,當(dāng)前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠,特別是把握主體責(zé)任履行是虛是實、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發(fā)現(xiàn)不精準(zhǔn)。有時巡察中過度過細(xì)關(guān)注被巡察單位項目工程、財務(wù)管理等方面問題,較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問題線索還沒有形成一種自覺,對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當(dāng)作一般性的工作問題來看待,沒有做到從“兩個維護(hù)”的政治高度來看待。
下一步,我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機,堅持問題導(dǎo)向,提高政治站位,細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,突出監(jiān)督重點,創(chuàng)新監(jiān)督方式,逐步探索實踐,形成一套完善科學(xué)有效的政治監(jiān)督工作機制。
一是堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過程,自覺踐行“兩個堅決維護(hù)”,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問題的核查和整改工作作為一項重大政治任務(wù),堅決做到應(yīng)核必核、應(yīng)查必查、整改到位。同時,嚴(yán)格落實《中共**市**區(qū)委20**-20**年巡察工作計劃》,不斷深化區(qū)委巡察工作,重點檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題,不斷強化巡察的震懾效果和加強巡察成果運用。
二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強化巡察監(jiān)督、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督、專項監(jiān)督等的基礎(chǔ)上,暢通問題線索渠道,對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視,第一時間受理處置。增強紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力,密切關(guān)注干部職工八小時內(nèi)外的政治言行,及時發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問題,有效引導(dǎo),妥善處置。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè)、意識形態(tài)建設(shè)、巡察整改、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等工作結(jié)合起來,對內(nèi)加強黨辦、組織、宣傳等部門的協(xié)同配合,對外加強與地方紀(jì)委監(jiān)委、網(wǎng)信、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào),提高信息共享程度,形成政治監(jiān)督工作的合力。
三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深化監(jiān)察體制改革,不斷完善監(jiān)察委員會運行機制,強化對行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察,真正把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,盯節(jié)點、抓具體、防反彈,推動積極主動、擔(dān)當(dāng)干事的風(fēng)氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,既要高壓懲腐、猛藥去疴,又要關(guān)口前移、抓早抓小,實現(xiàn)思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一。嚴(yán)厲懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,把握民生領(lǐng)域、脫貧攻堅、涉黑涉惡三個方面重點,加大專項整治力度,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四是加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、討論交流等活動,不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維和視野,加強對開展政治監(jiān)督的研究思考,提高思想認(rèn)識和重視程度,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點任務(wù),切實增強開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實踐培訓(xùn)的有效方式,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長。
對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告范例篇六
報告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
抓好關(guān)鍵少數(shù),管好絕大多數(shù)?!吨泄仓醒腙P(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)公開發(fā)布,《意見》的下發(fā)突出對“關(guān)鍵少數(shù)”“一把手”的監(jiān)督,對營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)起到積極的推動作用,為做好“一把手”的監(jiān)督,我們應(yīng)堅持從“三點發(fā)力”,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,推動全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展。
明確自身站位,破解“廉潔怠政”難題?!霸谄湮?,謀其職”,對各級單位“一把手”來說,應(yīng)始終樹立正確的“人生觀、價值觀、世界觀”,用高端的品行,帶動廣大黨員干部“明紀(jì)律、樹風(fēng)氣”,做好黨的事業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”,應(yīng)建立起為人民謀幸福、為轄區(qū)內(nèi)群眾提供服務(wù)的目標(biāo),踏踏實實、勤勤懇懇地工作,開好民主生活會、“三會一課”、主題黨日等活動,在學(xué)習(xí)中不斷取得進(jìn)步,時刻保持清醒的頭腦,樹立全局觀,看準(zhǔn)問題、理清思路、帶好班子,時刻與班子和群眾的利益保持一致,對于生活、工作中的不足也要時刻反省自己,以史為鑒、以身作則,時刻樹立良好的榜樣,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
瞄準(zhǔn)監(jiān)督靶向,破解“力度不夠”難題。要不斷完善對各級領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督體系,發(fā)揮紀(jì)委、審計、巡視巡察等作用,抓住“一把手”領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立聯(lián)查制度,發(fā)揮職能作用,推進(jìn)部門協(xié)作,利用互聯(lián)網(wǎng)的便利,實現(xiàn)督查信息共享,對有污點的“一把手”要記錄在案,情節(jié)嚴(yán)重者將永不啟用。各級“一把手”要定期將自身廉潔自律情況向上級匯報、向群眾報告,形成常態(tài)化制度,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正提醒,在監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)要持續(xù)開展警示教育,做到“以案促改、以學(xué)示警”,切實做到“不敢腐、不能腐、不想腐”,同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強相互監(jiān)督,開展批評與自我批評。暢通監(jiān)督渠道,實現(xiàn)群眾監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、輿論監(jiān)督、職能監(jiān)督、社會監(jiān)督有機融合,讓權(quán)力運行在“陽光”下。
落實責(zé)任主體,破解“職責(zé)不清”難題。要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,推動落實黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”,堅持抓好“一把手”工作職責(zé),明確工作清單、職責(zé)范圍、重點工作,讓各級“一把手”依法辦事、依規(guī)做事。對職責(zé)范圍內(nèi)的要應(yīng)抓盡抓、該管要管,敢于直面難題、創(chuàng)新解決問題,同時要避免當(dāng)“老好人”“邊緣戶”,要時刻明確職責(zé),做到不貪污受賄、不失職瀆職,要敢當(dāng)“惡人”,樹立主體責(zé)任“不松手”的責(zé)任意識,做到履職“有擔(dān)當(dāng)、有作為、有創(chuàng)新”,把黨和中央的各項決策部署落實、落地,做一個忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊?BR> 為加強對主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,根據(jù)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》、《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,提出如下實施意見。
黨的十八大以來,自治區(qū)黨委認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要論述,堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,不斷壓實黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢機關(guān)監(jiān)督專責(zé),著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,形成了許多有效做法和經(jīng)驗,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。同時,必須清醒地看到,“一把手”違紀(jì)違法問題仍時有發(fā)生,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫。加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險阻,奮力開啟建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西新征程,譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的廣西篇章。
加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),落實管黨治黨政治責(zé)任,促進(jìn)主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,強化上級黨組織監(jiān)督,做實做細(xì)同級監(jiān)督,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局。全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對黨忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護(hù)”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強政治意識,自覺踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng),帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
(一)強化對“一把手”履職用權(quán)的監(jiān)督檢查?!耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力,擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要政治責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,主動向黨組織請示報告工作,嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。各級黨委(黨組)、紀(jì)檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。黨委(黨組)應(yīng)探索建立“一把手”權(quán)力清單和負(fù)面清單制度,圍繞決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三方面厘清權(quán)力明細(xì),劃定權(quán)力紅線,明確“一把手”職責(zé)邊界。紀(jì)檢機關(guān)要加強對兩項清單落實情況的監(jiān)督檢查,特別是對違反負(fù)面清單的要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅查處,防止“一把手”權(quán)力“脫韁”。
(二)落實“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)。黨委(黨組)建立完善上級“一把手”對下級“一把手”監(jiān)督談話、專題約談、委托談話工作機制。上級“一把手”對下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進(jìn)行批評教育,對存在輕微違紀(jì)問題的及時予以誡勉。上級“一把手”定期選取落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位、存在問題突出的領(lǐng)域或部門,對下級“一把手”進(jìn)行專題約談,提出整改意見,督促落實責(zé)任。紀(jì)檢機關(guān)在處置同級黨委(黨組)管理的“一把手”問題線索時,對情節(jié)輕微、適用“第一種形態(tài)”處理的,可委托同級黨委(黨組)“一把手”對其進(jìn)行談話,推動第一責(zé)任人切實履行職責(zé)。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”的情況作為每年述職重點內(nèi)容,對下級新任職“一把手”應(yīng)當(dāng)開展任職談話,進(jìn)行廉潔從政教育。黨委(黨組)要加強對全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,健全落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核機制,考核結(jié)果作為“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù),對履行第一責(zé)任人職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為的,依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。
(三)認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制。黨委(黨組)、紀(jì)檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,并作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。組織部門要對“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行重點監(jiān)督,把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況納入巡視巡察和基層黨建“兩隨機”調(diào)研指導(dǎo)內(nèi)容。紀(jì)委書記、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)“一把手”違反民主集中制、“三重一大”決策程序的問題,應(yīng)當(dāng)及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀(jì)委、派出機關(guān)反映。
(四)及時掌握對“一把手”的反映。黨委(黨組)、紀(jì)檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點調(diào)研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。落實紀(jì)檢機關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)人同下級“一把手”談話制度,上級紀(jì)委書記、組織部長每年至少與下級“一把手”開展一次談心談話,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,發(fā)現(xiàn)履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)不力、不履行或不正確履行職責(zé)的應(yīng)當(dāng)向同級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人報告并依規(guī)依紀(jì)問責(zé),發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題向同級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人報告并依紀(jì)依法處理。紀(jì)檢機關(guān)要建立完善“一把手”涉嫌違紀(jì)違法問題線索直報制度,發(fā)現(xiàn)同級“一把手”問題線索應(yīng)及時向上級紀(jì)檢機關(guān)報告,對下級“一把手”問題線索優(yōu)先辦理、及時處置,處置情況向同級黨委(黨組)及上級紀(jì)檢機關(guān)報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責(zé)述廉、接受評議工作,述責(zé)述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。
(五)巡視巡察工作要緊盯“一把手”。黨委(黨組)要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針,堅守政治巡視巡察定位,查找糾正在落實習(xí)近平總書記重要講話和重要批示指示精神、落實黨中央重大決策部署等方面的政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當(dāng)把“一把手”作為監(jiān)督重點,進(jìn)駐前向紀(jì)檢機關(guān)、組織部門深入了解“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律等方面情況。巡視巡察談話應(yīng)當(dāng)將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,對反映的重要問題特別是“一把手”涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法問題,通過查閱資料、受理信訪、下沉了解等多種方式深入了解核實。巡視巡察報告應(yīng)當(dāng)將“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況特別是存在的問題單獨列出,提出明確意見和整改要求。
(六)開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政家訪。黨委(黨組)根據(jù)實際情況,逐步探索建立“一把手”對同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級“一把手”入戶廉政家訪工作制度,通過了解干部家境解難事,掌握干部思想解心結(jié),體察家風(fēng)家教識人品,排查廉政風(fēng)險早提醒。領(lǐng)導(dǎo)干部要注重家庭家教家風(fēng)建設(shè),自覺帶好頭、作好表率,強化本人及家屬“家庭助廉”意識,充分發(fā)揮家庭監(jiān)督作用。通過廉政家訪,督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔齊家、嚴(yán)以治家,自覺凈化朋友圈,引導(dǎo)其家屬做好“賢內(nèi)助”、常吹“廉政風(fēng)”。
(七)加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為,應(yīng)當(dāng)及時向黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人報告或者實名向紀(jì)檢機關(guān)反映,對隱瞞不報、當(dāng)“老好人”的要連帶追究責(zé)任。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍,經(jīng)常開展談心談話,切實履行好教育、管理、監(jiān)督責(zé)任;對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,要進(jìn)行教育提醒,不能“一簽了之”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)經(jīng)常交換意見,相互提醒、相互督促,坦誠提出問題。紀(jì)檢機關(guān)、組織部門要加強對民主生活會和組織生活會制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定對個人有關(guān)事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
(八)堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度。健全黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運行制約機制,合理分解、科學(xué)配置權(quán)力。紀(jì)檢機關(guān)、組織部門要加強對集體領(lǐng)導(dǎo)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),堅決防止“一把手”搞“一言堂”、“家長制”,決不允許領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,對“三重一大”等重要事項須提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論,會前按規(guī)定做好征求意見和充分醞釀工作,會中領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見,實行“一把手”末位表態(tài),意見分歧較大時應(yīng)當(dāng)暫緩表決,對會議表決情況和不同意見應(yīng)當(dāng)如實記錄、存檔備查。
(九)督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”。黨委(黨組)要制定落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度計劃,分解工作任務(wù)?!耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行管黨治黨責(zé)任的情況匯報,發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實不到位的及時約談。紀(jì)檢機關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,推動領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。黨委(黨組)要建立黨委常委會(黨組會、黨委會)審議重要違紀(jì)違法案件制度,由紀(jì)委書記、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人通報案情,分管常委(黨組成員、黨委委員)檢視反思,其他常委(黨組成員、黨委委員)對照查擺,黨委(黨組)書記全面點評,嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”。
(十)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度。黨委(黨組)應(yīng)建立完善落實領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度的具體舉措。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在違規(guī)插手干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、項目招投標(biāo)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法司法等問題的,受請托人應(yīng)全面如實記錄,并及時向所在部門和單位黨委(黨組)書記和紀(jì)檢機關(guān)主要負(fù)責(zé)人報告。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對來自其他領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當(dāng)堅決抵制,及時向同級黨委(黨組)、紀(jì)委、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人報告。不按要求記錄、報告的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(十一)建立健全政治生態(tài)分析研判機制。黨委(黨組)每年對本地本部門本單位政治生態(tài)狀況綜合分析不少于一次,并經(jīng)常聽取紀(jì)檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)相關(guān)報告,認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問題,采取有力措施加以解決。紀(jì)檢機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域情況的分析和研判,注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題,形成專題報告,促進(jìn)同級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強對關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。
(十二)完善紀(jì)委書記談話提醒制度。紀(jì)委書記、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及其派駐(出)機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)主動與同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心談話,發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有苗頭性、傾向性問題的,及時進(jìn)行提醒;發(fā)現(xiàn)存在重要問題的,及時向上級紀(jì)委和同級黨委(黨組)書記報告,全面準(zhǔn)確反映情況。不報告或者不如實報告的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(十三)落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責(zé)任。黨委(黨組)要切實管好自己的“責(zé)任田”,綜合運用檢查抽查、指導(dǎo)民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,加強對下級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督。要把制度的籠子扎得更緊更牢,堅持用制度管權(quán)管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對“一把手”制定更嚴(yán)格的管理制度。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,對抽查核實發(fā)現(xiàn)存在漏報瞞報情形的,嚴(yán)格按查核結(jié)果處理辦法等有關(guān)規(guī)定處理;強化領(lǐng)導(dǎo)干部年度報告事項受理審核,對新增配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)情況,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行甄別和規(guī)范;推進(jìn)“一把手”個人有關(guān)事項在領(lǐng)導(dǎo)班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責(zé)。
(十四)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬從業(yè)行為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,相關(guān)情況應(yīng)如實向組織報告,未如實報告的,由紀(jì)檢機關(guān)、組織部門依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求,不得以權(quán)謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權(quán)斂財謀利,防止居心不良者對家庭成員進(jìn)行“圍獵”。黨委(黨組)、紀(jì)檢機關(guān)要加強對構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查,及時處置投訴舉報,發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(十五)加強對下級黨組織民主生活會的指導(dǎo)。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,統(tǒng)一確定或者批準(zhǔn)下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會主題。嚴(yán)格執(zhí)行上級黨委(黨組)成員指導(dǎo)下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度,上級黨委(黨組)每位成員分別聯(lián)系指導(dǎo)1—2個下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子年度民主生活會。在年度民主生活會上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”必須開展態(tài)度鮮明的批評和自我批評,民主生活會必須真正“紅臉出汗”。組織部門應(yīng)當(dāng)會同紀(jì)檢機關(guān)對下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo),對不按規(guī)定召開的嚴(yán)肅指出并糾正,對走過場的責(zé)令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件等重大問題的,督促下級領(lǐng)導(dǎo)班子及時召開專題民主生活會。
(十六)強化選人用人的組織把關(guān)。黨委(黨組)要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,對下級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實行分級分類考核,同巡視巡察、經(jīng)濟責(zé)任審計、工作督查、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結(jié)合,進(jìn)行全面客觀評價。組織部門應(yīng)當(dāng)按照好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)規(guī)定,在干部選拔任用的動議環(huán)節(jié)即啟動“凡提四必”程序,堅決防止“帶病提名”、“帶病提拔”。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行重點考核,對問題反映較多的,視情況啟動專項考核。紀(jì)檢機關(guān)應(yīng)當(dāng)健全完善“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政檔案并動態(tài)更新,對干部選拔任用前征求黨風(fēng)廉政意見的,綜合分析研判,認(rèn)真開展核查,嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。
(十七)定期分析研判信訪舉報情況。黨委(黨組)要及時了解掌握群眾對下級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的反映。紀(jì)檢機關(guān)、組織部門應(yīng)當(dāng)每半年對群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪舉報情況開展綜合分析,對涉及下級“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的信訪舉報問題及時受理、及時處置,對社會反映突出、群眾評價較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時向同級黨委(黨組)報告,對一般性問題及時開展談心談話,抓早抓小抓預(yù)防,防止小問題演變成大問題。
(十八)做好查辦案件“后半篇文章”。黨委(黨組)、紀(jì)檢機關(guān)要切實做好查辦嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的“后半篇文章”,建立完善“一案一通報、一建議、一談話、一警示、一整改、一評議”的以案促改工作機制,督促下級黨組織和“一把手”履行好以案促改工作的主體責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé)。針對查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件暴露出的問題,完善紀(jì)檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制。黨委(黨組)、紀(jì)檢機關(guān)、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查,通過審核整改報告、督辦重點問題等方式,壓實主體責(zé)任,督促整改落實到位。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理,對典型問題通報曝光。
(十九)強化黨委(黨組)主體責(zé)任。黨委(黨組)要自覺履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)好本地本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,抓好督促檢查。把對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督,推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),形成合力。支持和監(jiān)督紀(jì)檢機關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任,督促黨的工作機關(guān)加強職責(zé)范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作。
(二十)發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)機關(guān)作用。紀(jì)委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督,做實日常監(jiān)督,督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履行好管黨治黨責(zé)任,落實好黨中央以及自治區(qū)黨委決策部署。精準(zhǔn)有效運用“四種形態(tài)”,嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”,積極為干部撐腰鼓勁。加強對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),大力支持下級紀(jì)委監(jiān)委、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé),推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,完善全覆蓋的監(jiān)督機制。加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè),健全內(nèi)控機制,自覺接受監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。
(二十一)支持鼓勵積極探索創(chuàng)新。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實抓好本實施意見的貫徹落實,對各項監(jiān)督制度不打折扣、不搞變通,堅決執(zhí)行到位。積極發(fā)揚首創(chuàng)精神,注意與基層創(chuàng)新相結(jié)合,持續(xù)探索強化監(jiān)督的有效辦法和舉措,及時總結(jié)經(jīng)驗,不斷增強監(jiān)督實效。
各地各部門各單位在實施過程中遇到的重要情況和重大問題要及時向自治區(qū)黨委報告。
西固區(qū)關(guān)于開展對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報告今年以來,西固區(qū)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),從強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅決落實中央和省市委重大決策部署,不斷增強“四個意識、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
一、嚴(yán)格落實主體責(zé)任,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨區(qū)委堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,狠抓責(zé)任落實,強化壓力傳導(dǎo),主動擔(dān)職盡責(zé),全面從嚴(yán)治黨取得新實效。
指導(dǎo)各級黨組織開展理論宣講、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動,督促廣大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,不斷筑牢踐行“兩個維護(hù)”的思想根基。
二是將“兩個維護(hù)”真正落實到行動上。進(jìn)一步完善區(qū)委常委會議事規(guī)則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來,共召開區(qū)委常委會會議47次,第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實。
三是全面落實管黨治黨主體責(zé)任。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會,紀(jì)委全會、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會議等,對全區(qū)全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督工作進(jìn)行了多角度、全方位的安排部署,并在區(qū)委常委會議上10次聽取和審議了全面從嚴(yán)治黨工作,督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任,不斷推動管黨治黨責(zé)任落實落細(xì)。按照省、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄,認(rèn)真對照、逐條梳理,全區(qū)共清理文件24件,其中宣布廢止14件,宣布失效5件,修改完善5件。同時,認(rèn)真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,不斷推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化。
四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實“四個服從”要求,嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委全委會議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,對于全區(qū)重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項,始終堅持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。
(二)加強對下級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。堅持問題導(dǎo)向,對“七個有之”等問題保持高度警覺,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式,今年以來,開展約談65人次,談話函詢130人次,防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度等問題,不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩意識。圍繞《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,組織開展警示教育活動184次、廉政大講堂245次,剖析典型案例,以案為鑒、以案釋法。
二是認(rèn)真落實組織生活制度。堅持落實計劃報備制度化、全程紀(jì)實規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化,突出思想性和政治性,推動黨的組織生活制度落地見效。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會等黨內(nèi)基本制度,制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等,讓各基層黨支部熟知在什么時間,什么范圍,以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程,過組織生活,確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實起來、活起來。督促全區(qū)各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動,全區(qū)814個黨組織、19058名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動,并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌,促使黨員“四個意識”更加堅定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴(yán)格實行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》,定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報。今年以來,組織召開黨建工作推進(jìn)會4次,區(qū)內(nèi)黨建觀摩2次,區(qū)外黨建觀摩會2次,開展專項督查2輪次,對工作落實不力的書記進(jìn)行約談,各黨委(黨組)向區(qū)委匯報黨建工作實現(xiàn)了全覆蓋,切實傳導(dǎo)了壓力,靠實了工作責(zé)任。
(三)自覺接受同級紀(jì)委監(jiān)督一是在落實重大決策部署方面。認(rèn)真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé),今年以來共召開區(qū)委常委會會議47次,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重大決定,在充分征求紀(jì)委監(jiān)委意見的前提下,有序推進(jìn)機構(gòu)組建、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作,圓滿完成機構(gòu)改革任務(wù)。
二是在落實重要工作部署方面。區(qū)委堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬,以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手,實施精致蘭州西固計劃,加快推進(jìn)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè),著力保障和改善民生,強化和創(chuàng)新社會治理,推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。今年以來,區(qū)委常委會共研究“三重一大”事項19次,區(qū)政府常務(wù)會議共研究決策重大事項16次,紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與,并適時根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查,對工作推動不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時進(jìn)行約談,對工作不落實、慢落實、假落實的嚴(yán)肅問責(zé)。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),規(guī)范選人用人程序,堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談,征求黨風(fēng)廉政意見2154人次,建立并定期更新廉政檔案庫,完成全區(qū)4名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、36名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案收集報送和全區(qū)1115名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時,嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊伍和村(社區(qū))后備干部隊伍,全面推行重點對象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機制,嚴(yán)格黨員日管理。
“一站式”規(guī)范解決委機關(guān)、派出機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委審批程序和規(guī)范使用問題,推進(jìn)辦案工作一體化。
下發(fā)紀(jì)律檢查建議書34份,紀(jì)檢監(jiān)察建議書10份,函詢通知書7份,防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題,取得了良好政治效果、紀(jì)法效果和社會效果。
前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題560件,整改率70.7%,其中發(fā)現(xiàn)并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題174件,督促被巡察單位建章立制177個。
運用“第二種形態(tài)”紀(jì)律輕處分、組織調(diào)整30人次,占16.5%;
第三種形態(tài)14人次,占比7.7%;
第四種形態(tài)8人次,占比4.4%。全方位推動黨內(nèi)法規(guī)制度落實落細(xì)。對“四風(fēng)”問題,時刻防范,露頭就打,今年以來,查處并通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題9起10人,查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗典型問題8起12人。
(三)加強對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)154個科級領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會,加強會前、會中、會后的全程監(jiān)督,特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚、講透徹,強化經(jīng)常性政治體檢。嚴(yán)格落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委述責(zé)述廉述作風(fēng)實施辦法》,黨政主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核測評大會上就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個人廉潔自律情況進(jìn)行述職,對存在的問題提出切實可行的措施加以改進(jìn),綜合評價結(jié)果作為干部素質(zhì)評價、選拔任用的重要依據(jù),并歸入本人廉政檔案。嚴(yán)格按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查,持續(xù)加大查處力度,形成有力震懾。
三、著力構(gòu)建監(jiān)督體系,派出機構(gòu)堅守職責(zé)定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況,統(tǒng)籌政策和策略綜合運用,結(jié)合使用紀(jì)律、法律“兩把尺子”,聚焦政治立場、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)、政治紀(jì)律,打好紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”,形成科學(xué)全方位的監(jiān)督格局。首先,建立派駐機構(gòu)與巡察機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,全區(qū)共11個綜合派出紀(jì)工委,明確每個派駐機構(gòu)監(jiān)督6至10個部門,并實行交叉辦案,帶隊開展巡察工作,形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢互補。其次,建立紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委聯(lián)系機制,制定《西固區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》,明確紀(jì)檢監(jiān)察科室對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委日常監(jiān)督工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo),全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委執(zhí)紀(jì)審查“全覆蓋”。再次,建立巡視機構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機制,加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對巡視整改落實情況的日常監(jiān)督,實行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度,推動巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督等有機結(jié)合、成果共享。
雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績,但與省市的要求和群眾的期盼相比,還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對“八小時以外”黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方,特別是對退休人員的動態(tài)監(jiān)督難度較大,“八小時以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足。當(dāng)前,政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)途徑,容易造成重復(fù)監(jiān)督,監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準(zhǔn)。在落實政治監(jiān)督方面,當(dāng)前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠,特別是把握主體責(zé)任履行是虛是實、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發(fā)現(xiàn)不精準(zhǔn)。有時巡察中過度過細(xì)關(guān)注被巡察單位項目工程、財務(wù)管理等方面問題,較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問題線索還沒有形成一種自覺,對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當(dāng)作一般性的工作問題來看待,沒有做到從“兩個維護(hù)”的政治高度來看待。
下一步,我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機,堅持問題導(dǎo)向,提高政治站位,細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,突出監(jiān)督重點,創(chuàng)新監(jiān)督方式,逐步探索實踐,形成一套完善科學(xué)有效的政治監(jiān)督工作機制。
一是堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過程,自覺踐行“兩個堅決維護(hù)”,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問題的核查和整改工作作為一項重大政治任務(wù),堅決做到應(yīng)核必核、應(yīng)查必查、整改到位。同時,嚴(yán)格落實《中共蘭州市西固區(qū)委2018-2021年巡察工作計劃》,不斷深化區(qū)委巡察工作,重點檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題,不斷強化巡察的震懾效果和加強巡察成果運用。
二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強化巡察監(jiān)督、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督、專項監(jiān)督等的基礎(chǔ)上,暢通問題線索渠道,對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視,第一時間受理處置。增強紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力,密切關(guān)注干部職工八小時內(nèi)外的政治言行,及時發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問題,有效引導(dǎo),妥善處置。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè)、意識形態(tài)建設(shè)、巡察整改、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等工作結(jié)合起來,對內(nèi)加強黨辦、組織、宣傳等部門的協(xié)同配合,對外加強與地方紀(jì)委監(jiān)委、網(wǎng)信、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào),提高信息共享程度,形成政治監(jiān)督工作的合力。
三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深化監(jiān)察體制改革,不斷完善監(jiān)察委員會運行機制,強化對行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察,真正把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,盯節(jié)點、抓具體、防反彈,推動積極主動、擔(dān)當(dāng)干事的風(fēng)氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,既要高壓懲腐、猛藥去疴,又要關(guān)口前移、抓早抓小,實現(xiàn)思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一。嚴(yán)厲懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,把握民生領(lǐng)域、脫貧攻堅、涉黑涉惡三個方面重點,加大專項整治力度,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四是加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、討論交流等活動,不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維和視野,加強對開展政治監(jiān)督的研究思考,提高思想認(rèn)識和重視程度,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點任務(wù),切實增強開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實踐培訓(xùn)的有效方式,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長。
中共蘭州市西固區(qū)紀(jì)律檢查委員會。
202#年8月13日。
區(qū)委:
按照區(qū)委關(guān)于專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》相關(guān)精神,我局黨組高度重視,賡即召開專題黨組會,傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,研究貫徹落實工作,并對照《意見》5個部分25項工作開展“回頭看”?,F(xiàn)將貫徹學(xué)習(xí)和“回頭看”情況報告如下:
2021年x月xx日,我局召開局黨組會,專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》。局黨組書記、局長xxx在會議上指出,加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,是堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化全面從嚴(yán)治黨的必然要求,也是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容。這次印發(fā)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,釋放出以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的鮮明信號,并從制度層面對監(jiān)督工作作出規(guī)范完善,為我們推進(jìn)更加嚴(yán)格的約束、更加科學(xué)的監(jiān)督提供了重要遵循,必須全面深刻領(lǐng)會,把文件各項要求落細(xì)落實。
領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也紛紛表示,要提高自己的政治站位,深刻認(rèn)識到強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是從嚴(yán)要求、更是關(guān)心愛護(hù),正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習(xí)慣、一種常態(tài)。
派駐紀(jì)檢組強調(diào),要敢于動真碰硬,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強日常管理監(jiān)督,構(gòu)筑立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開展好批評和自我批評,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督。
單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,圍繞個人思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)四個方面開展了對照檢查,認(rèn)真查找自身存在問題。主要存在四個方面的問題:
(一)黨性修養(yǎng)、思想覺悟和法紀(jì)意識認(rèn)識不到位。平日里忙于工作,對于思想、政治、法律等方面學(xué)習(xí)不夠,導(dǎo)致黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實。
(二)落實主體責(zé)任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”,特別是在全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作中,一般都是部署多,督促推進(jìn)不夠。
(三)自覺接受監(jiān)督的意識較弱。紀(jì)律和規(guī)矩意識不夠強,特別是八小時工作時間外的生活中廉潔自律意識有待加強。
(四)黨建學(xué)習(xí)重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格,對“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認(rèn)識不到位,存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。
(五)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機制不夠健全,監(jiān)督合力尚未形成?,F(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對下”的監(jiān)督為主,群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。
(一)提高政治站位,增強“關(guān)鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識。要緊盯一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子是否深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神,貫徹落實黨中央決策部署,自覺適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力;是否堅持黨建業(yè)務(wù)一起抓,推動形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制;是否帶頭遵守黨的六項紀(jì)律,帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,馳而不息反對“四風(fēng)”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化,把黨史學(xué)習(xí)教育作為加強黨的政治建設(shè)的重要抓手,同時不斷加強警示教育,充分發(fā)揮一把手典型違紀(jì)違法案例的反面教材作用,強化通報曝光,引導(dǎo)督促“關(guān)鍵少數(shù)”加強自我監(jiān)督。
(二)緊盯三個環(huán)節(jié),對領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)全程監(jiān)督。一是完善選人用人機制,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,強化對一把手和班子成員選拔動議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)格把好干部選拔任用黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān),健全干部帶病提拔問責(zé)機制,嚴(yán)肅查處選人用人中的不正之風(fēng)。二是加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運行的監(jiān)管,推進(jìn)機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,全面推行權(quán)力清單、負(fù)面清單和責(zé)任清單制度,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點領(lǐng)域防控。三是加強經(jīng)濟責(zé)任離任審計,一把手離任、轉(zhuǎn)任前,提前與審計機關(guān)溝通,保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經(jīng)濟責(zé)任,加大離任審計的力度,分清經(jīng)濟責(zé)任,使離任干部不交馬虎賬,下任干部不接糊涂班。
(三)壓實工作責(zé)任,凝聚對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的工作合力。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。督促局黨組認(rèn)真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,壓實局黨委書記全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)和其他班子成員的“一崗雙責(zé)”,定期聽取工作匯報,認(rèn)真參加民主生活會,通過加強檢查考察、談心談話等方式,了解情況、發(fā)現(xiàn)問題,充分有效履行監(jiān)督職責(zé),層層壓實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。局機關(guān)紀(jì)委配合區(qū)城管局派駐紀(jì)檢組加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,完善細(xì)化談話提醒、述責(zé)述廉等制度,把握運用好“四種形態(tài)”,切實體現(xiàn)嚴(yán)管即是厚愛。
(四)強化精準(zhǔn)思維,推動領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)落到實處。要精準(zhǔn)聚焦緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,重點聚焦班子成員和廉政風(fēng)險易發(fā)多發(fā)崗位,精準(zhǔn)有力問責(zé),堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、失責(zé)必問,緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部公權(quán)不用、公權(quán)私用、公權(quán)亂用,實施規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)。同時,整合現(xiàn)有監(jiān)督制度,加強對關(guān)鍵少數(shù)、重點崗位的信息化監(jiān)督,實現(xiàn)舉報、查證、反饋、信息報送一體化,進(jìn)一步提升監(jiān)督效能,著力解決壓力傳導(dǎo)層層遞減、責(zé)任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。
今年以來,西固區(qū)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),從強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅決落實中央和省市委重大決策部署,不斷增強“四個意識、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
指導(dǎo)各級黨組織開展理論宣講、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動,督促廣大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,不斷筑牢踐行“兩個維護(hù)”的思想根基。
二是將“兩個維護(hù)”真正落實到行動上。進(jìn)一步完善區(qū)委常委會議事規(guī)則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來,共召開區(qū)委常委會會議47次,第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實。
三是全面落實管黨治黨主體責(zé)任。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會,紀(jì)委全會、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會議等,對全區(qū)全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督工作進(jìn)行了多角度、全方位的安排部署,并在區(qū)委常委會議上10次聽取和審議了全面從嚴(yán)治黨工作,督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任,不斷推動管黨治黨責(zé)任落實落細(xì)。按照省、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄,認(rèn)真對照、逐條梳理,全區(qū)共清理文件24件,其中宣布廢止14件,宣布失效5件,修改完善5件。同時,認(rèn)真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,不斷推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化。
四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實“四個服從”要求,嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委全委會議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,對于全區(qū)重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項,始終堅持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。
(二)加強對下級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。堅持問題導(dǎo)向,對“七個有之”等問題保持高度警覺,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式,今年以來,開展約談65人次,談話函詢130人次,防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度等問題,不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩意識。圍繞《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,組織開展警示教育活動184次、廉政大講堂245次,剖析典型案例,以案為鑒、以案釋法。
二是認(rèn)真落實組織生活制度。堅持落實計劃報備制度化、全程紀(jì)實規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化,突出思想性和政治性,推動黨的組織生活制度落地見效。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會等黨內(nèi)基本制度,制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等,讓各基層黨支部熟知在什么時間,什么范圍,以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程,過組織生活,確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實起來、活起來。督促全區(qū)各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動,全區(qū)814個黨組織、19058名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動,并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌,促使黨員“四個意識”更加堅定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴(yán)格實行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》,定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報。今年以來,組織召開黨建工作推進(jìn)會4次,區(qū)內(nèi)黨建觀摩2次,區(qū)外黨建觀摩會2次,開展專項督查2輪次,對工作落實不力的書記進(jìn)行約談,各黨委(黨組)向區(qū)委匯報黨建工作實現(xiàn)了全覆蓋,切實傳導(dǎo)了壓力,靠實了工作責(zé)任。
(三)自覺接受同級紀(jì)委監(jiān)督一是在落實重大決策部署方面。認(rèn)真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé),今年以來共召開區(qū)委常委會會議47次,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重大決定,在充分征求紀(jì)委監(jiān)委意見的前提下,有序推進(jìn)機構(gòu)組建、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作,圓滿完成機構(gòu)改革任務(wù)。
二是在落實重要工作部署方面。區(qū)委堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬,以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手,實施精致蘭州西固計劃,加快推進(jìn)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè),著力保障和改善民生,強化和創(chuàng)新社會治理,推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。今年以來,區(qū)委常委會共研究“三重一大”事項19次,區(qū)政府常務(wù)會議共研究決策重大事項16次,紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與,并適時根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查,對工作推動不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時進(jìn)行約談,對工作不落實、慢落實、假落實的嚴(yán)肅問責(zé)。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),規(guī)范選人用人程序,堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談,征求黨風(fēng)廉政意見2154人次,建立并定期更新廉政檔案庫,完成全區(qū)4名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、36名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案收集報送和全區(qū)1115名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時,嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊伍和村(社區(qū))后備干部隊伍,全面推行重點對象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機制,嚴(yán)格黨員日管理。
“一站式”規(guī)范解決委機關(guān)、派出機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委審批程序和規(guī)范使用問題,推進(jìn)辦案工作一體化。
下發(fā)紀(jì)律檢查建議書34份,紀(jì)檢監(jiān)察建議書10份,函詢通知書7份,防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題,取得了良好政治效果、紀(jì)法效果和社會效果。
前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題560件,整改率70.7%,其中發(fā)現(xiàn)并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題174件,督促被巡察單位建章立制177個。
運用“第二種形態(tài)”紀(jì)律輕處分、組織調(diào)整30人次,占16.5%;
第三種形態(tài)14人次,占比7.7%;
第四種形態(tài)8人次,占比4.4%。全方位推動黨內(nèi)法規(guī)制度落實落細(xì)。對“四風(fēng)”問題,時刻防范,露頭就打,今年以來,查處并通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題9起10人,查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗典型問題8起12人。
(三)加強對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)154個科級領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會,加強會前、會中、會后的全程監(jiān)督,特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚、講透徹,強化經(jīng)常性政治體檢。嚴(yán)格落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委述責(zé)述廉述作風(fēng)實施辦法》,黨政主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核測評大會上就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個人廉潔自律情況進(jìn)行述職,對存在的問題提出切實可行的措施加以改進(jìn),綜合評價結(jié)果作為干部素質(zhì)評價、選拔任用的重要依據(jù),并歸入本人廉政檔案。嚴(yán)格按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查,持續(xù)加大查處力度,形成有力震懾。
派出機構(gòu)堅守職責(zé)定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況,統(tǒng)籌政策和策略綜合運用,結(jié)合使用紀(jì)律、法律“兩把尺子”,聚焦政治立場、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)、政治紀(jì)律,打好紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”,形成科學(xué)全方位的監(jiān)督格局。首先,建立派駐機構(gòu)與巡察機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,全區(qū)共11個綜合派出紀(jì)工委,明確每個派駐機構(gòu)監(jiān)督6至10個部門,并實行交叉辦案,帶隊開展巡察工作,形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢互補。其次,建立紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委聯(lián)系機制,制定《西固區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》,明確紀(jì)檢監(jiān)察科室對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委日常監(jiān)督工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo),全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委執(zhí)紀(jì)審查“全覆蓋”。再次,建立巡視機構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機制,加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對巡視整改落實情況的日常監(jiān)督,實行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度,推動巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督等有機結(jié)合、成果共享。
對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告范例篇七
【期刊名稱】《北京支部生活》。
【年(卷),期】1997(000)005。
【作者】田雄;。
【作者單位】;。
【正文語種】英文。
【中圖分類】i267。
【相關(guān)文獻(xiàn)】。
1.二把手與一把手——一把手眼中二把手的孽根性[j],王舒;?邢有濤。
2.“一把手”要有“一手”[j],任栩栩。
4.新時期“一把手”的素質(zhì)辨析[j],王援肅;?李曉源。
5.一把手與二把手共事藝術(shù)的辯證思考[j],李榮武。
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對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告范例篇八
關(guān)于對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告【八篇】對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告1黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督作為全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵一環(huán),以自我革命的堅定決心和空前力度,創(chuàng)新監(jiān)督理念、明晰監(jiān)督責(zé)任、健全監(jiān)督機制、完善監(jiān)督舉措,織密織牢監(jiān)督網(wǎng)、打好監(jiān)督“組合拳”,在推動健全黨和國家監(jiān)督體系中,探索出一條加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的有效路徑。
把加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督放在更加突出的位置牽“牛鼻子”、抓關(guān)鍵,是習(xí)近平總書記治國理政的重要方法論。其中一個重要方面,就是高度重視各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子,強調(diào)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。
實踐反復(fù)證明,只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶好頭、做榜樣,才能成為無聲的命令,產(chǎn)生強大的感召力。習(xí)近平總書記多次強調(diào),各級“一把手”必須當(dāng)好把方向、謀全局、抓關(guān)鍵、帶隊伍的領(lǐng)頭雁,把責(zé)任扛在肩上,勇于挑最重的擔(dān)子,敢于啃最硬的骨頭,善于接最燙的山芋?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子的標(biāo)桿作用應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在錘煉黨性、遵規(guī)守紀(jì)、匡正作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為等方方面面。十八屆黨中央上任伊始,就把立規(guī)矩擺在首位,從落實中央八項規(guī)定精神破題,堅持以上率下、層層示范。黨中央相繼制定修訂多部黨內(nèi)法規(guī)制度,對“關(guān)鍵少數(shù)”作出許多“硬約束”,起到了徙木立信的作用。如在加強教育堅定理想信念方面,從黨的群眾路線教育實踐活動到“三嚴(yán)三實”專題教育,從“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育到“不忘初心、牢記使命”主題教育,都強調(diào)各級黨委(黨組)要把主體責(zé)任扛起來,主要領(lǐng)導(dǎo)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任,要求“一把手”學(xué)得更多一些、更深一些,要求更嚴(yán)一些、更高一些。在全面深化改革方面,習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)“為官避事平生恥”,要求“黨政‘一把手’親力親為抓改革”。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅中,要求“黨政‘一把手’要當(dāng)好扶貧開發(fā)工作第一責(zé)任人”。在全面從嚴(yán)治黨中,要求“黨委書記要做管黨治黨的書記,當(dāng)好第一責(zé)任人”。新冠肺炎疫情發(fā)生后,習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署,要求“主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守崗位、靠前指揮,及時發(fā)聲指導(dǎo),及時掌握疫情,及時采取行動,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)”。突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵,牽牢“牛鼻子”,形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應(yīng),已經(jīng)成為我們黨帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的重要方法指引。
鮮明的問題導(dǎo)向劍指“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督頑疾。習(xí)近平總書記深刻指出,各級領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”;“一把手”違紀(jì)違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng),甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗。在多次重要講話中,習(xí)近平總書記對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督難題的實質(zhì)、危害、表現(xiàn)形式進(jìn)行深入剖析,并就加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督多次作出重要指示。黨中央多管齊下、多措并舉,以健全黨和國家監(jiān)督體系為基礎(chǔ),以管住權(quán)力為關(guān)鍵,以加強制度建設(shè)為保障,通過嚴(yán)格落實民主集中制、優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)、高舉巡視“利劍”、用好批評和自我批評武器、讓權(quán)力在陽光下運行、強化問責(zé)等各項舉措,補足監(jiān)督短板,構(gòu)筑起對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的嚴(yán)密體系,成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)域的生動體現(xiàn)。
黨中央對各級“一把手”違紀(jì)違法問題嚴(yán)查重處、絕不姑息。黨的十八大以來,倒在反腐利劍下的中管干部中,黨政“一把手”占到相當(dāng)比例,不是“一把手”的,違紀(jì)違法問題也有很多發(fā)生在擔(dān)任“一把手”期間。白恩培、蘇榮、趙正永、秦光榮等人就是典型。2017年和2018年,黨中央分別就祁連山生態(tài)環(huán)境破壞、秦嶺北麓西安境內(nèi)違規(guī)建設(shè)別墅問題及涉案的主要領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題下發(fā)通報,給全黨上了極其深刻的政治警示教育課。
構(gòu)筑對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)形成全方位監(jiān)督格局。黨中央強化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的日常管理監(jiān)督,探索紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))加強對黨委(黨組)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,黨委(黨組)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子加強對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,以及紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))加強對下級黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督。
強化自上而下的組織監(jiān)督。習(xí)近平總書記指出:“上級對下級尤其是上級一把手對下級一把手的監(jiān)督最管用、最有效?!奔訌妼Α耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,關(guān)鍵是黨中央要加強對高級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,各級黨委(黨組)要加強對所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,上級“一把手”抓好下級“一把手”?!饵h內(nèi)監(jiān)督條例》強調(diào),上級黨組織特別是主要負(fù)責(zé)人,對下級黨組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)平時多過問、多提醒,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正?!饵h委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》將黨委(黨組)書記加強對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督,作為落實主體責(zé)任的重要內(nèi)容作出規(guī)定。在全面從嚴(yán)治黨中,黨委(黨組)書記作為第一責(zé)任人,要敢抓敢管,定期與班子成員和下級“一把手”談心談話。班子成員在分管范圍內(nèi)要各盡其責(zé),履行“一崗雙責(zé)”。通過層層壓實責(zé)任、層層落實監(jiān)督職責(zé),筑牢對“一把手”和班子成員監(jiān)督的堅固堤壩。
破解同級監(jiān)督難題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員間日常接觸最多,最了解情況,最容易發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮常委會作用,班子成員要用好批評和自我批評武器,增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺?!饵h內(nèi)監(jiān)督條例》為破解各種監(jiān)督困境創(chuàng)造了條件、提供了支撐,強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)現(xiàn)班子主要負(fù)責(zé)人存在問題,應(yīng)當(dāng)及時向其提出,必要時可以直接向上級黨組織報告,并要求黨組織主要負(fù)責(zé)人個人有關(guān)事項應(yīng)當(dāng)在黨內(nèi)一定范圍公開,主動接受監(jiān)督。此外,黨中央深化紀(jì)檢監(jiān)察雙重領(lǐng)導(dǎo)體制改革,加強上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),通過實行“兩為主”,為紀(jì)委開展同級監(jiān)督撐腰壯膽。黨中央多措并舉,強化紀(jì)委對同級黨委特別是常委會委員履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督,同級紀(jì)委定期將“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況向上級紀(jì)委報告,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正,保證持續(xù)有力的監(jiān)督震懾。
發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的專責(zé)監(jiān)督作用。在黨和國家監(jiān)督體系中,黨內(nèi)監(jiān)督起主導(dǎo)作用,最重要的是黨中央監(jiān)督、各級黨委監(jiān)督,其次是紀(jì)委監(jiān)督。黨中央深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,中央紀(jì)委協(xié)助黨中央監(jiān)督各?。▍^(qū)、市)黨委、中央各部委、國家機關(guān)各部委黨組(黨委),加強對中管干部的監(jiān)督。地方各級紀(jì)委協(xié)助同級黨委加強對下級黨組織特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。黨中央深化紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)改革,充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。派駐監(jiān)督不是同級監(jiān)督,它的本質(zhì)是上級黨組織通過強化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督,加強對下級黨組織“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員及其部門管理的二級班子和有關(guān)人員的監(jiān)督。派駐監(jiān)督歸根到底體現(xiàn)了黨中央的領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)了上級紀(jì)委監(jiān)委對下級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。
綜合發(fā)揮多種監(jiān)督作用。習(xí)近平總書記指出:“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動接受各方面監(jiān)督,這既是一種胸懷,也是一種自信”。黨中央在突出黨內(nèi)監(jiān)督的同時,綜合發(fā)揮人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督作用。包括要求“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子支持人大及其常委會履行監(jiān)督職權(quán),確保工作符合憲法和法律;支持人民政協(xié)依照章程進(jìn)行民主監(jiān)督,重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議;推行地方各級政府及其部門和“一把手”權(quán)力清單制度,依法公開權(quán)力運行流程;支持司法機關(guān)獨立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán);支持審計機關(guān)依法進(jìn)行審計監(jiān)督,堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度;支持統(tǒng)計部門履行法定職責(zé),防范和懲治弄虛作假;發(fā)揮財會監(jiān)督作用,對單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的合法性、真實性和有效性進(jìn)行檢查督促;暢通信訪舉報渠道,及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切;加強輿論監(jiān)督,通過對典型案例曝光剖析,發(fā)揮警示作用,等等。
釋放對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的制度效力習(xí)近平總書記鮮明強調(diào),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,堅持用制度管權(quán)管事管人。“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子位高權(quán)重,理所當(dāng)然是各項監(jiān)督制度的重點約束對象。
加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。黨中央及時總結(jié)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的有效經(jīng)驗,扎緊制度籠子。十八大黨章鮮明寫入“加強對黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督”。黨中央修訂《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,將“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子作為監(jiān)督重點,構(gòu)建黨委(黨組)全面監(jiān)督,紀(jì)律檢查機關(guān)專責(zé)監(jiān)督,黨的工作部門職能監(jiān)督,黨的基層組織日常監(jiān)督,黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。制定《問責(zé)條例》,壓實“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子管黨治黨政治責(zé)任。修訂《紀(jì)律處分條例》,劃出“一把手”行為禁區(qū)。出臺《監(jiān)察法》《公職人員政務(wù)處分法》等,不斷釋放出對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的剛性和建設(shè)性力量。
推進(jìn)民主集中制具體制度建設(shè)。民主集中制是我們黨鮮明的制度優(yōu)勢,能夠科學(xué)有效規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強化黨內(nèi)監(jiān)督,是強化對權(quán)力運行制約和監(jiān)督的基礎(chǔ)性制度。習(xí)近平總書記深刻指出,“一把手”要帶頭執(zhí)行民主集中制,不把“班長”當(dāng)成“家長”。民主集中制最后是要集中的,但過程是民主的,“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子在加強領(lǐng)導(dǎo)過程中,班子成員自覺接受書記的監(jiān)督,并通過民主集中制監(jiān)督書記、監(jiān)督班子其他成員,形成批評和自我批評的濃郁氛圍,形成領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督的良好環(huán)境。黨中央狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是“一把手”的示范帶頭作用,構(gòu)建從中央政治局到各級黨委(黨組)、從中央政治局委員到各級黨委(黨組)成員貫徹落實民主集中制的制度機制。黨中央制定《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,將民主集中制作為黨內(nèi)政治生活的重要制度保障,要求“一把手”必須發(fā)揚民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)。
強化黨內(nèi)監(jiān)督基礎(chǔ)制度建設(shè)。完善請示報告制度,制定《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》,要求下級黨組織主動向上級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”主動向黨組織請示報告重大事項,自覺接受組織監(jiān)督。完善述責(zé)述廉制度,出臺《中共中央政治局關(guān)于加強和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》,建立中央政治局同志向黨中央和總書記述職制度。地方各級黨組織也規(guī)范完善了述職制度。健全民主生活會制度,制定《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》,細(xì)化從中央到基層各級領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的規(guī)范,尤其強調(diào)民主生活會上領(lǐng)導(dǎo)班子成員間建立良性批評和自我批評的會議制度。
健全完善民主決策制度。根治“家長制”與“一言堂”頑癥,必須建立一套重大問題民主決策程序。習(xí)近平總書記強調(diào),“一把手”要按照程序進(jìn)行決策,特別是涉及資金、項目、用人等重大問題,要經(jīng)過集體研究,不搞個人專權(quán)。黨中央修訂黨組工作條例、地方黨委工作條例,印發(fā)對高校、國企等黨組織加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的實施意見,進(jìn)一步規(guī)范民主決策程序。完善黨政部門依法決策機制,頒布《重大行政決策程序暫行條例》,對重大行政決策的形成、執(zhí)行和調(diào)整等作出規(guī)定。各地嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策的規(guī)定,認(rèn)真落實“一把手”末位發(fā)言或末位表態(tài)、決策全程紀(jì)實制度,探索實行施政行為公開、主要領(lǐng)導(dǎo)“五個不直接分管”制度,建立重大決策終身責(zé)任追究、責(zé)任倒查機制等,防止“一把手”權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。
著眼標(biāo)本兼治建立健全監(jiān)督長效機制。黨中央堅持問題導(dǎo)向,建立對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子提醒、談話函詢和誡勉等具體制度。動態(tài)更新重點崗位“一把手”和后備干部廉政檔案資料庫,把好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)。完善主要領(lǐng)導(dǎo)向黨委或紀(jì)委全委會述職述廉制度,并對其進(jìn)行評議和對相關(guān)情況作出處理。確立每年年終對領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行滿意度測評、民主測評、民主評議、民意調(diào)查機制。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度,修訂《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》,加大抽查核實力度,集中清理裸官、檔案造假等問題。完善經(jīng)濟責(zé)任審計制度,制定《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》,加強審計結(jié)果運用。強化關(guān)鍵領(lǐng)域監(jiān)督力度,實施關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位的“一把手”定期輪崗和交流制度,防止因任期過長而誘發(fā)腐敗行為。制定《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》,規(guī)范央企、國企負(fù)責(zé)人的職務(wù)行為和待遇。此外,各地也開展了各具特色的豐富實踐,比如北京、黑龍江、浙江、湖南等地探索建立政治生態(tài)監(jiān)測評估體系,強化對重點崗位“一把手”和重點培養(yǎng)干部的監(jiān)督。
對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告2“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員位高權(quán)重,對一個地區(qū)、一個單位的工作起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用,他們?nèi)绻胁恢艺\不干凈不擔(dān)當(dāng)?shù)那闆r,最容易產(chǎn)生連鎖反應(yīng),帶壞干部隊伍、損壞政治生態(tài),甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗,給黨和國家事業(yè)造成重大危害。有效破解“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督難題,是新時代全面從嚴(yán)治黨的重大課題,是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的重要任務(wù)。黨的十八大以來,貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅持在實踐中探索,在探索中完善發(fā)展,著力破解“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督難題。
領(lǐng)導(dǎo)班子。
合集。
關(guān)于對。
對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告范例篇九
和下一步工作舉措。
加強對主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,是新時代堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),提高黨的建設(shè)質(zhì)量,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,中共中央于2021年3月27日印發(fā)《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《監(jiān)督意見》。它主要從五個部分、二十五條細(xì)致地闡述了加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要意義、指導(dǎo)思想、監(jiān)督重點、具體要求等內(nèi)容。
一直以來,對各級“一把手”和同級班子監(jiān)督是紀(jì)委落實全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任的關(guān)鍵環(huán)節(jié)也是較為薄弱的環(huán)節(jié),各級領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位越重要,責(zé)任就越大,越需要強化監(jiān)督。抓好對各級黨組織“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督,能切實增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、政治責(zé)任,有效提升“政治三力”。只有抓好了對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督,才能最大程度的發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“頭雁作用”,才能更好的激發(fā)一個黨組織的內(nèi)生動力,才能更好的與***同志為核心的黨中央保持高度一致。
集團(tuán)派駐紀(jì)檢組組長**同志在政治能力提升專題培訓(xùn)班上對《監(jiān)督意見》進(jìn)行了深入解讀,并結(jié)合實際從“增強三個自覺、突出三個重點、落實好三項制度、開好三個會議、防控三個風(fēng)險點、實現(xiàn)三個常態(tài)化、落實完善三項機制、抓好三個環(huán)節(jié)”這八個方面高度概括了貫徹落實《監(jiān)督意見》的重點任務(wù)和方法路徑。
對《監(jiān)督意見》的貫徹落實要結(jié)合習(xí)總書記重要論述和黨內(nèi)法規(guī)要求,從思想層面上要意識到加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的重要意義,切實增強敢于接受監(jiān)督、善于有效監(jiān)督、樂于接受監(jiān)督的政治自覺、行動自覺和制度自覺。在實際工作落實中,《監(jiān)督意見》內(nèi)容豐富,不僅需要系統(tǒng)性把控,更需要在內(nèi)容上突出政治監(jiān)督、對象上突出“一把手”、格局上突出黨內(nèi)監(jiān)督,把握重點才能更好地提升監(jiān)督質(zhì)效。要以全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制、民主集中制、集體領(lǐng)導(dǎo)制度為根本抓手,高質(zhì)量開好民主生活會、組織生活會、述責(zé)述廉會,緊盯權(quán)力運行,管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管在關(guān)鍵時,切實強化精準(zhǔn)監(jiān)督,提高監(jiān)督實效。加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督要重在抓常抓長。把監(jiān)督挺在前面,做實做細(xì)日常監(jiān)督,緊扣監(jiān)督檢查、分析研判、整改落實工作鏈條,做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處理在小,整改到位。同時在工作中,我們要聯(lián)系實際完善談心談話、紀(jì)檢監(jiān)察建議、責(zé)任追究等機制,不斷總結(jié)、借鑒經(jīng)驗,切實提高自身監(jiān)督水平。
總行紀(jì)委書記**同志在直屬機構(gòu)紀(jì)委書記座談會上分享了對“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督工作、推動落實黨中央決策部署、壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨、推動保障公司高質(zhì)量發(fā)展四個方面的工作經(jīng)驗。其中,在強化對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督方面,總行在上半年制定了紀(jì)委書記與同級黨委及下級黨組織主動提醒約談方案、17家機構(gòu)紀(jì)委研究制定了對“關(guān)鍵少數(shù)”開展政治畫像的實施細(xì)則、操作方案或開發(fā)了信息系統(tǒng)等。
**同志強調(diào),貫徹落實最新頒布的《監(jiān)督意見》是各級黨委、紀(jì)委近一時期內(nèi)重要的政治任務(wù),只有將《監(jiān)督意見》落實到位,才能更好的解決廣發(fā)銀行全面從嚴(yán)治工作中的薄弱環(huán)節(jié)。同時,對于下半年紀(jì)檢工作的開展提出了具體要求:一是抓實抓細(xì)《監(jiān)督意見》的學(xué)習(xí)、貫徹、落實;二是推動黨委召開全面從嚴(yán)治黨工作會議;三是推動黨委每季度專題研究落實黨中央決策部署;四是督促黨委切實履行主體責(zé)任,嚴(yán)明各項紀(jì)律和規(guī)矩;五是推動建立健全違規(guī)干預(yù)經(jīng)營管理記錄制度;六是推動開展巡視巡察整改評估工作;七是建立健全紀(jì)委月報等工作機制,深化紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”“三?!苯ㄔO(shè)。
**分行紀(jì)委將緊跟總、分行紀(jì)委座談會會議精神,認(rèn)真梳理,尋找差距,深入推進(jìn)下半年紀(jì)檢工作的開展。
首先,根據(jù)本次專題學(xué)習(xí)材料的主要內(nèi)容定邊法,結(jié)合上半年**分行的紀(jì)檢工作的開展情況,分行紀(jì)委梳理了上半年對對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督工作,主要包括:監(jiān)督黨委書記對2021年從嚴(yán)治黨工作會議、2021年度工作會議、貫徹落實黨中央決策部署、黨史學(xué)習(xí)教育、三年行動綱領(lǐng)等重要工作的安排、協(xié)調(diào);監(jiān)督黨委書記末尾發(fā)言情況、述職述廉情況等。同時,以嚴(yán)格落實民主集中制為基本原則,對我行三重一大事項清單、選人用人、評先評優(yōu)、費用配置、績效考評方案等事項開展監(jiān)督檢查。以《廣發(fā)銀行**分行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任制工作清單》和《廣發(fā)銀行**分行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作清單》為抓手,督促分行班子成員認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”的工作要求,通過對其述職述廉、基層調(diào)研、“三會一課”參與情況的監(jiān)督,抓好班子成員職責(zé)范圍內(nèi)管黨治黨工作。
當(dāng)下,貫徹落實《監(jiān)督意見》是提升“兩個素質(zhì)與能力”的必然要求,是落實**分行三年行動綱領(lǐng)的重要舉措,更是貫徹落實黨中央決策部署的重要體現(xiàn),《監(jiān)督意見》的執(zhí)行不僅僅適應(yīng)廣發(fā)銀行的新發(fā)展要求,更是完善我行從嚴(yán)治黨工作的必經(jīng)之路。
下半年,**分行紀(jì)委將認(rèn)真落實《監(jiān)督意見》的各項要求,把學(xué)習(xí)《監(jiān)督意見》納入正在開展的黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容,全面準(zhǔn)確的把握黨中央、集團(tuán)和總分行的各項工作要求,堅持以問題為導(dǎo)向,努力提升紀(jì)檢條線人員的“兩個素質(zhì)與能力”,主要工作舉措有:一是督促同級黨委加強對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),抓好對《監(jiān)督意見》的學(xué)習(xí)傳達(dá)、貫徹執(zhí)行。對于《監(jiān)督意見》中可以直接操作的內(nèi)容,督促分行黨委和職能部門迅速行動,融入日常工作中。二是充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督專責(zé),加強對《監(jiān)督意見》落實情況的監(jiān)督檢查。重點檢查是否認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)部署、組織學(xué)習(xí),是否有具體要求、務(wù)實舉措,突出政治監(jiān)督屬性,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。三是加強重點領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況分析,加強對信訪舉報情況分析研判,及時向同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律情況,協(xié)助**分行完善干部廉潔檔案,嚴(yán)把廉潔意見回復(fù)關(guān)等。
對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告范例篇十
根據(jù)**分行紀(jì)委近期的工作要求,我對《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》《**同志在中國人壽“政治能力提升”專題研修班上的講話》以及《**同志在2021年上半年直屬機構(gòu)紀(jì)委書記座談會上的講話》進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí),現(xiàn)就結(jié)合“兩個素質(zhì)與能力”談一談我心得體會和下一步工作舉措。
加強對主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,是新時代堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),提高黨的建設(shè)質(zhì)量,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,中共中央于2021年3月27日印發(fā)《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《監(jiān)督意見》。它主要從五個部分、二十五條細(xì)致地闡述了加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要意義、指導(dǎo)思想、監(jiān)督重點、具體要求等內(nèi)容。
一直以來,對各級“一把手”和同級班子監(jiān)督是紀(jì)委落實全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任的關(guān)鍵環(huán)節(jié)也是較為薄弱的環(huán)節(jié),各級領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位越重要,責(zé)任就越大,越需要強化監(jiān)督。抓好對各級黨組織“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督,能切實增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、政治責(zé)任,有效提升“政治三力”。只有抓好了對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督,才能最大程度的發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“頭雁作用”,才能更好的激發(fā)一個黨組織的內(nèi)生動力,才能更好的與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
集團(tuán)派駐紀(jì)檢組組長**同志在政治能力提升專題培訓(xùn)班上對《監(jiān)督意見》進(jìn)行了深入解讀,并結(jié)合實際從“增強三個自覺、突出三個重點、落實好三項制度、開好三個會議、防控三個風(fēng)險點、實現(xiàn)三個常態(tài)化、落實完善三項機制、抓好三個環(huán)節(jié)”這八個方面高度概括了貫徹落實《監(jiān)督意見》的重點任務(wù)和方法路徑。
對《監(jiān)督意見》的貫徹落實要結(jié)合習(xí)總書記重要論述和黨內(nèi)法規(guī)要求,從思想層面上要意識到加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的重要意義,切實增強敢于接受監(jiān)督、善于有效監(jiān)督、樂于接受監(jiān)督的政治自覺、行動自覺和制度自覺。在實際工作落實中,《監(jiān)督意見》內(nèi)容豐富,不僅需要系統(tǒng)性把控,更需要在內(nèi)容上突出政治監(jiān)督、對象上突出“一把手”、格局上突出黨內(nèi)監(jiān)督,把握重點才能更好地提升監(jiān)督質(zhì)效。要以全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制、民主集中制、集體領(lǐng)導(dǎo)制度為根本抓手,高質(zhì)量開好民主生活會、組織生活會、述責(zé)述廉會,緊盯權(quán)力運行,管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管在關(guān)鍵時,切實強化精準(zhǔn)監(jiān)督,提高監(jiān)督實效。加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督要重在抓常抓長。把監(jiān)督挺在前面,做實做細(xì)日常監(jiān)督,緊扣監(jiān)督檢查、分析研判、整改落實工作鏈條,做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處理在小,整改到位。同時在工作中,我們要聯(lián)系實際完善談心談話、紀(jì)檢監(jiān)察建議、責(zé)任追究等機制,不斷總結(jié)、借鑒經(jīng)驗,切實提高自身監(jiān)督水平。
總行紀(jì)委書記**同志在直屬機構(gòu)紀(jì)委書記座談會上分享了對“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督工作、推動落實黨中央決策部署、壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨、推動保障公司高質(zhì)量發(fā)展四個方面的工作經(jīng)驗。其中,在強化對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督方面,總行在上半年制定了紀(jì)委書記與同級黨委及下級黨組織主動提醒約談方案、17家機構(gòu)紀(jì)委研究制定了對“關(guān)鍵少數(shù)”開展政治畫像的實施細(xì)則、操作方案或開發(fā)了信息系統(tǒng)等。
**同志強調(diào),貫徹落實最新頒布的《監(jiān)督意見》是各級黨委、紀(jì)委近一時期內(nèi)重要的政治任務(wù),只有將《監(jiān)督意見》落實到位,才能更好的解決廣發(fā)銀行全面從嚴(yán)治工作中的薄弱環(huán)節(jié)。同時,對于下半年紀(jì)檢工作的開展提出了具體要求:一是抓實抓細(xì)《監(jiān)督意見》的學(xué)習(xí)、貫徹、落實;二是推動黨委召開全面從嚴(yán)治黨工作會議;三是推動黨委每季度專題研究落實黨中央決策部署;四是督促黨委切實履行主體責(zé)任,嚴(yán)明各項紀(jì)律和規(guī)矩;五是推動建立健全違規(guī)干預(yù)經(jīng)營管理記錄制度;六是推動開展巡視巡察整改評估工作;七是建立健全紀(jì)委月報等工作機制,深化紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”“三專”建設(shè)。
**分行紀(jì)委將緊跟總、分行紀(jì)委座談會會議精神,認(rèn)真梳理,尋找差距,深入推進(jìn)下半年紀(jì)檢工作的開展。
首先,根據(jù)本次專題學(xué)習(xí)材料的主要內(nèi)容定邊法,結(jié)合上半年**分行的紀(jì)檢工作的開展情況,分行紀(jì)委梳理了上半年對對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督工作,主要包括:監(jiān)督黨委書記對2021年從嚴(yán)治黨工作會議、2021年度工作會議、貫徹落實黨中央決策部署、黨史學(xué)習(xí)教育、三年行動綱領(lǐng)等重要工作的安排、協(xié)調(diào);監(jiān)督黨委書記末尾發(fā)言情況、述職述廉情況等。同時,以嚴(yán)格落實民主集中制為基本原則,對我行三重一大事項清單、選人用人、評先評優(yōu)、費用配置、績效考評方案等事項開展監(jiān)督檢查。以《廣發(fā)銀行**分行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任制工作清單》和《廣發(fā)銀行**分行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作清單》為抓手,督促分行班子成員認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”的工作要求,通過對其述職述廉、基層調(diào)研、“三會一課”參與情況的監(jiān)督,抓好班子成員職責(zé)范圍內(nèi)管黨治黨工作。
當(dāng)下,貫徹落實《監(jiān)督意見》是提升“兩個素質(zhì)與能力”的必然要求,是落實**分行三年行動綱領(lǐng)的重要舉措,更是貫徹落實黨中央決策部署的重要體現(xiàn),《監(jiān)督意見》的執(zhí)行不僅僅適應(yīng)廣發(fā)銀行的新發(fā)展要求,更是完善我行從嚴(yán)治黨工作的必經(jīng)之路。
下半年,**分行紀(jì)委將認(rèn)真落實《監(jiān)督意見》的各項要求,把學(xué)習(xí)《監(jiān)督意見》納入正在開展的黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容,全面準(zhǔn)確的把握黨中央、集團(tuán)和總分行的各項工作要求,堅持以問題為導(dǎo)向,努力提升紀(jì)檢條線人員的“兩個素質(zhì)與能力”,主要工作舉措有:一是督促同級黨委加強對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),抓好對《監(jiān)督意見》的學(xué)習(xí)傳達(dá)、貫徹執(zhí)行。對于《監(jiān)督意見》中可以直接操作的內(nèi)容,督促分行黨委和職能部門迅速行動,融入日常工作中。二是充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督專責(zé),加強對《監(jiān)督意見》落實情況的監(jiān)督檢查。重點檢查是否認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)部署、組織學(xué)習(xí),是否有具體要求、務(wù)實舉措,突出政治監(jiān)督屬性,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。三是加強重點領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況分析,加強對信訪舉報情況分析研判,及時向同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律情況,協(xié)助**分行完善干部廉潔檔案,嚴(yán)把廉潔意見回復(fù)關(guān)等。
對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告范例篇十一
根據(jù)省紀(jì)委《關(guān)于對中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見貫徹落實情況開展專項監(jiān)督檢查的工作方案》要求,學(xué)校紀(jì)工委牢牢抓住監(jiān)督這一基本職責(zé)、第一職責(zé),緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”這一關(guān)鍵少數(shù),不斷改進(jìn)監(jiān)督方式,加大監(jiān)督力度,推動“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作走深走實,取得實效?,F(xiàn)將監(jiān)督檢查情況報告如下:
一、監(jiān)督檢查情況。
(一)抓責(zé)任履行,壓實管黨治黨政治責(zé)任。
紀(jì)工委督促學(xué)校黨委會第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》文件精神,要求黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會,自覺履行監(jiān)督職責(zé),主動接受監(jiān)督約束。學(xué)校黨委建立完善了全面從嚴(yán)治黨“三個清單”,逐一明確黨委黨組主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)工委監(jiān)督責(zé)任內(nèi)容,進(jìn)一步壓實管黨治黨政治責(zé)任。
紀(jì)工委督促學(xué)校黨委制定并印發(fā)了《中共**市**學(xué)校委員會關(guān)于開展政治談話的工作方案》,明確黨委書記作為第一責(zé)任人,要定期與班子成員和下級“一把手”談心談話、提示警示,班子成員負(fù)責(zé)與分管部門負(fù)責(zé)人開展談話,做到上級“一把手”抓下級“一把手”,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局。
**月**日,學(xué)校校長和黨委書記對學(xué)校各處室、專業(yè)系“一把手”、學(xué)校中層以上干部開展了集中談話。按照分級負(fù)責(zé)、全面實施的原則,其他黨委班子成員分別與分管部門班子成員開展了政治談話**次,共指出問題**個。2022年**月,學(xué)校召開中層以上干部會議,紀(jì)工委書記**開展了集體廉政談話,給領(lǐng)導(dǎo)干部上好“廉政第一課”,要求廣大干部要加強思想政治教育,樹牢不敢腐、不能腐、不想腐的觀念,落實好各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強干部作風(fēng)建設(shè),抓好本部門人員廉潔自律各項規(guī)定的教育和監(jiān)督。
(二)抓理論學(xué)習(xí),切實提高“關(guān)鍵少數(shù)”接受監(jiān)督、自我約束的自覺。
思想是行動的先導(dǎo),學(xué)校紀(jì)工委切實強化對領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的監(jiān)督,預(yù)防警惕由于黨性修養(yǎng)放松、宗旨意識淡薄而出現(xiàn)價值觀、權(quán)力觀和政績觀出現(xiàn)偏差等問題。
今年以來,緊緊圍繞新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及十九屆歷次全會精神、黨章以及關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要講話和指示精神,《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》等重要文件精神,先后召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議*次,組織ds學(xué)習(xí)教育、思想作風(fēng)紀(jì)律整頓、黨章學(xué)習(xí)等各類主題學(xué)習(xí)**次,組織觀看警示教育片**次、**人次,開展理論宣講**次、**人次,督促領(lǐng)導(dǎo)干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,不斷筑牢踐行“兩個維護(hù)”的思想根基。
(三)抓制度執(zhí)行,構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)督體系。
《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》對貫徹執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度、民主集中制、“三重一大”決策監(jiān)督機制、巡視巡察、述責(zé)述廉等制度機制提出明確要求。學(xué)校紀(jì)工委督促黨委認(rèn)真貫徹落實《意見》,將實踐中行之有效的做法和經(jīng)驗,上升為制度規(guī)范。
一是制定了《中共****市**學(xué)校委員會關(guān)于政治談話的方案》、《****市**學(xué)校紀(jì)工委強化政治監(jiān)督推動高質(zhì)量發(fā)展工作清單》、《市**學(xué)校紀(jì)工委關(guān)于深化專項治理嚴(yán)防吃喝送禮歪風(fēng)變異回潮的監(jiān)督工作方案》、《規(guī)范廉潔意見的通知》、《關(guān)于“三重一大”事項集體決策實施細(xì)則》、《深入推進(jìn)廉潔學(xué)校建設(shè)的實施意見》等一系列規(guī)范性文件,印發(fā)了《****市**學(xué)校各類津貼、補貼、補助、勞務(wù)費等項目清單》,扎牢制度籠子,擰緊廉政發(fā)條,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,為防范廉政風(fēng)險筑牢了拒腐防變對堅固防線。
二是嚴(yán)格執(zhí)行黨委會議事規(guī)則,規(guī)范“關(guān)鍵少數(shù)”權(quán)力運行。****學(xué)校嚴(yán)格落實了《黨委會議事規(guī)則》、“三重一大”事項集體決策、“一把手”末位表態(tài)等制度,實行了全程紀(jì)實制度。學(xué)校紀(jì)工委加強了事前、事中、事后監(jiān)督,做到監(jiān)督貫穿事前醞釀、事中商量和事后執(zhí)行全過程,準(zhǔn)時覺察問題、精準(zhǔn)糾正偏差,切實做到“一把手”權(quán)力運行風(fēng)險可防可控。紀(jì)工委圍繞貫徹重大決策部署、教育收費工作、教師招聘、績效工資考核發(fā)放等重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展了**次專項監(jiān)督檢查,針對財務(wù)工作開展年度檢查,發(fā)現(xiàn)*個方面**個具體問題,并責(zé)成立行立改,建章立制。
三是嚴(yán)格詳實“體檢”,建立完善電子廉政檔案。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案,為全面把握領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)狀況提供一張詳實“體檢表”,讓“一把手”亮出“家底”,切實增添了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識。截至目前,學(xué)校建立完善了*名副縣級、**名中層干部電子廉政檔案,為精準(zhǔn)監(jiān)督提供有效載體。
(四)抓家教家風(fēng),有效覆蓋八小時以外監(jiān)督。
進(jìn)一步了解黨員干部和教職員工的家庭環(huán)境、思想動態(tài)和社交情況加強家庭家教家風(fēng)的引導(dǎo)教育筑牢“單位+家庭”反腐雙防線。
二、存在的問題。
一是個別“關(guān)鍵少數(shù)”對監(jiān)督的重要性認(rèn)識不足。有的“關(guān)鍵少數(shù)”作為監(jiān)督的責(zé)任主體,存在不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問題,作為監(jiān)督的對象客體,存在排斥監(jiān)督甚至抵制監(jiān)督的情況。個別負(fù)責(zé)人政治站位有待提高,主動接受監(jiān)督的意識有待增強,有一談監(jiān)督就推給紀(jì)工委,把自己當(dāng)成旁觀者的現(xiàn)象。二是日常監(jiān)管有盲區(qū)。對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,雖然出臺了相應(yīng)的制度規(guī)定,但有的過于籠統(tǒng),缺乏操作性,在實際工作中不好把握標(biāo)準(zhǔn)、不便具體操作。
三、下一步工作建議。
一是從主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,帶頭落實“兩個責(zé)任”。一方面,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以對監(jiān)督的認(rèn)識存在偏差,很大程度上是由于沒有認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,出現(xiàn)了發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠等問題。認(rèn)真組織開展好民主生活會,按照要求進(jìn)行對照檢查,做出示范和表率。另一方面,職位越高越要嚴(yán)格。越是領(lǐng)導(dǎo)干部,越是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,越要按規(guī)矩正確、謹(jǐn)慎、干凈用權(quán),誠心誠意接受監(jiān)督幫助。
二是強化自上而下的監(jiān)督,抓好日常監(jiān)督和延伸管理。貫徹落實好個人事項報告制度,實施領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,用好個人事項報告監(jiān)督“利器”,凡提必核,有效加強對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔用權(quán)、廉潔齊家的監(jiān)督;強化全天候、全方位的日常監(jiān)督,持續(xù)開展好政治家訪等加強家風(fēng)家教建設(shè)的活動,建立完善政治家訪情況登記備案制度等,加強深入分析和研判,做好延伸管理,對發(fā)現(xiàn)有苗頭性、傾向性問題的干部及時進(jìn)行提醒和問責(zé)。
對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告范例篇十二
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,局黨組不斷加強機關(guān)思想、作風(fēng)、制度、廉政建設(shè),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體干部職工,圍繞發(fā)展大局,創(chuàng)新工作思路,強化依法監(jiān)管,各項工作取得新進(jìn)展,全市安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)的態(tài)勢,為建設(shè)“平安**”、構(gòu)建和諧社會做出積極貢獻(xiàn)。班子廉政、勤政建設(shè)和履行職責(zé)情況如下:
黨組始終把政治堅定、思想先進(jìn)、作風(fēng)過硬放在自身建設(shè)的首位,堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)需要。一是堅定貫徹落實黨的路線方針政策。堅持黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度和定期政治學(xué)習(xí)制度,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神、中國特色社會主義理論和科學(xué)發(fā)展觀重要論述,班子的理論水平、把握全局和駕馭復(fù)雜局勢的能力有新提高,全體黨員群眾深受教育,激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的巨大熱情。二是堅持安全發(fā)展理念,促進(jìn)又好又快發(fā)展。認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,加快指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)變,堅持源頭管理和過程控制并重,按照高危產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)意見,嚴(yán)格控制區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,嚴(yán)格控制高危險、有污染項目,杜絕或減少先天隱患;適應(yīng)北海新區(qū)發(fā)展需要,積極爭取省政府支持,依托**集團(tuán)建立了**應(yīng)急救援中心,為北海新區(qū)發(fā)展提供了安全保障。認(rèn)真組織干部職工參與“我為**發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策”活動,上報合理化建議11條,其中3條建議被市委、市政府采納。三是圍繞大局,鎖定目標(biāo),實施全員攻堅。帶領(lǐng)全體干部職工認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署,根據(jù)全市年度重點工作安排,圍繞大局,鎖定目標(biāo),突出重點,創(chuàng)新思路,強化措施,狠抓落實,努力強化責(zé)任落實、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)基層、執(zhí)法監(jiān)察、預(yù)警應(yīng)急等重點工作,完成了安全監(jiān)管各項任務(wù)目標(biāo)。同時,堅持干部帶頭、全員招商,年內(nèi)引資3500萬元人民幣。積極爭取省政府150萬元安全生產(chǎn)專項資金,支持安全生產(chǎn)防護(hù)用品檢測檢驗研發(fā)、隱患治理、視頻監(jiān)控和應(yīng)急救援裝備建設(shè)。
緊緊圍繞“團(tuán)結(jié)、務(wù)實、高效、廉潔、創(chuàng)新”的思路,不斷加強機關(guān)思想、作風(fēng)建設(shè),為推動又好又快發(fā)展凝聚合力。一是強化思想教育,激發(fā)內(nèi)在動力。認(rèn)真組織開展新一輪解放思想大討論,班子成員帶頭、全員參與、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深刻查擺、認(rèn)真整改,進(jìn)一步解放思想、振奮精神、改進(jìn)作風(fēng),增強了干部職工服務(wù)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。在黨員干部中開展了“做勤廉表率、促科學(xué)發(fā)展”教育活動,通過上黨課、舉辦報告會、開展警示教育、實踐活動等,引導(dǎo)干部職工把握規(guī)律、創(chuàng)新思路、轉(zhuǎn)變方式、**難題、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展。二是加強“三個體系”建設(shè),狠抓工作落實。對年度30項重點工作,明確了目標(biāo)和重點,將執(zhí)行責(zé)任層層分解落實到班子成員、科室負(fù)責(zé)人和承辦人,明確辦結(jié)時限,實行過程控制,季度調(diào)度通報,年終述職評議考核,促進(jìn)了工作落實。三是堅持民主集中制原則,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。堅持黨組會議制度和周一局長辦公例會制度,通報有關(guān)情況,研究重點事項,部署階段工作。涉及行政審批、人事調(diào)整、重大資金使用等事項,均集體討論、民主決策。按照紀(jì)檢、組織部門要求,認(rèn)真組織召開黨組、支部民主生活會,主動開展批評與自我批評,集思廣益,廣開言路,求同存異,做到了大事講原則,小事講風(fēng)格,團(tuán)結(jié)謀共識。黨組一班人講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn),全體干部職工心齊、氣順、風(fēng)正,打造了團(tuán)結(jié)、務(wù)實、進(jìn)取、創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子和富有團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗力的和諧團(tuán)隊。
始終重視和加強**系統(tǒng)自身建設(shè),努力打造“品行正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精”的**隊伍。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》,堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn),看實績,論主流,調(diào)整充實干部隊伍,調(diào)動了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。通過開展新一輪解放思想大討論等活動,全體干部職工大局意識、爭先意識進(jìn)一步強化,服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)的氛圍日益濃厚,為企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)更加有效。堅持剛性執(zhí)法與柔性服務(wù)相結(jié)合,樹立“執(zhí)法先送法,監(jiān)管先服務(wù)”的理念,在監(jiān)管執(zhí)法過程中,既當(dāng)監(jiān)察員又當(dāng)宣傳員、服務(wù)員和指導(dǎo)員,積極幫助企業(yè)查隱患、促整改、辦手續(xù)、搞培訓(xùn),得到企業(yè)好評,有的企業(yè)還送來了錦旗;實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系縣(區(qū))制度,點對點進(jìn)行監(jiān)察、督查、指導(dǎo)和調(diào)研;在重要時期持續(xù)開展暗訪夜查,不到招呼、不下通知,輕車簡從下基層,贏得鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)好評;在抗震救災(zāi)期間干部職工講黨性、爭奉獻(xiàn)、獻(xiàn)愛心,個人踴躍捐款近萬元,在“我為災(zāi)區(qū)捐套房、我為災(zāi)民安個家”活動中機關(guān)捐款5萬元,表現(xiàn)出了極大的愛國熱情,并轉(zhuǎn)化為做好**工作的實際行動。在日趨繁重的監(jiān)管任務(wù)和巨大的工作壓力面前,整個隊伍經(jīng)受了鍛煉和考驗,在各類檢查、督查、應(yīng)急救援等工作中,克服困難、全力以赴,充分展示了形象;在“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽、**系統(tǒng)乒乓球賽、機關(guān)運動會、健身跑等活動中,大家積極參與,展示了良好精神風(fēng)貌。11月份,市人大常委會組織安全生產(chǎn)工作調(diào)研,安全生產(chǎn)工作得到調(diào)研組的充分肯定。
堅持立足實際,不斷創(chuàng)新工作思路和方式方法,努力提高監(jiān)管工作水平。實施“科技興安”戰(zhàn)略,與中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院合作,在**學(xué)院設(shè)立了全國第二家分院,并以此為載體開展安全生產(chǎn)科研攻關(guān)。目前**學(xué)院成立了全國首家安全文化研究所并召開了全國首屆安全文化研討會,安全工程實驗室建設(shè)取得突破,安全工程學(xué)科本科教育開始招生;認(rèn)真開展國家委托的作業(yè)場所職業(yè)危害調(diào)查、作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管體系關(guān)鍵技術(shù)研究試點2個課題研究,得到國家**總局認(rèn)可;在全省創(chuàng)新開展了安全工程專業(yè)職稱評定工作,已有82人通過助理工程師和技術(shù)員職稱評審,并聯(lián)合科技部門組織市級安全科技成果的評審和發(fā)布,強化了安全生產(chǎn)科技人才支撐;積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),探索制定相關(guān)行業(yè)考評標(biāo)準(zhǔn),我市制定的小型粘土礦、紡織、家紡、染整、服裝行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)被省局引用,紡織、機械行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作走在全省前列;探索開展安全生產(chǎn)誠信機制建設(shè),制定了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信譽度和風(fēng)險度管理辦法和危險化學(xué)品、有色冶金、非煤礦山、煙花爆竹行業(yè)的考核評估標(biāo)準(zhǔn),建立了專門考核評估機構(gòu),對企業(yè)進(jìn)行動態(tài)評估,實行分類管理,聯(lián)合給予政策支持或關(guān)聯(lián)制約,增強企業(yè)守法成本意識。
對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告范例篇十三
今年以來,西固區(qū)以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),從強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅決落實中央和省市委重大決策部署,不斷增強“四個意識、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,始終在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。
指導(dǎo)各級黨組織開展理論宣講、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動,督促廣大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,不斷筑牢踐行“兩個維護(hù)”的思想根基。
二是將“兩個維護(hù)”真正落實到行動上。進(jìn)一步完善區(qū)委常委會議事規(guī)則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來,共召開區(qū)委常委會會議47次,第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實。
三是全面落實管黨治黨主體責(zé)任。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會,紀(jì)委全會、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會議等,對全區(qū)全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督工作進(jìn)行了多角度、全方位的安排部署,并在區(qū)委常委會議上10次聽取和審議了全面從嚴(yán)治黨工作,督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任,不斷推動管黨治黨責(zé)任落實落細(xì)。按照省、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄,認(rèn)真對照、逐條梳理,全區(qū)共清理文件24件,其中宣布廢止14件,宣布失效5件,修改完善5件。同時,認(rèn)真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,不斷推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化。
四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實“四個服從”要求,嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委全委會議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,對于全區(qū)重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項,始終堅持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。
(二)加強對下級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。堅持問題導(dǎo)向,對“七個有之”等問題保持高度警覺,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式,今年以來,開展約談65人次,談話函詢130人次,防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度等問題,不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩意識。圍繞《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,組織開展警示教育活動184次、廉政大講堂245次,剖析典型案例,以案為鑒、以案釋法。
二是認(rèn)真落實組織生活制度。堅持落實計劃報備制度化、全程紀(jì)實規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化,突出思想性和政治性,推動黨的組織生活制度落地見效。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會等黨內(nèi)基本制度,制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等,讓各基層黨支部熟知在什么時間,什么范圍,以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程,過組織生活,確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實起來、活起來。督促全區(qū)各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動,全區(qū)814個黨組織、19058名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動,并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌,促使黨員“四個意識”更加堅定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴(yán)格實行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》,定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報。今年以來,組織召開黨建工作推進(jìn)會4次,區(qū)內(nèi)黨建觀摩2次,區(qū)外黨建觀摩會2次,開展專項督查2輪次,對工作落實不力的書記進(jìn)行約談,各黨委(黨組)向區(qū)委匯報黨建工作實現(xiàn)了全覆蓋,切實傳導(dǎo)了壓力,靠實了工作責(zé)任。
(三)自覺接受同級紀(jì)委監(jiān)督一是在落實重大決策部署方面。認(rèn)真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé),今年以來共召開區(qū)委常委會會議47次,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重大決定,在充分征求紀(jì)委監(jiān)委意見的前提下,有序推進(jìn)機構(gòu)組建、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作,圓滿完成機構(gòu)改革任務(wù)。
二是在落實重要工作部署方面。區(qū)委堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬,以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手,實施精致蘭州西固計劃,加快推進(jìn)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè),著力保障和改善民生,強化和創(chuàng)新社會治理,推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。今年以來,區(qū)委常委會共研究“三重一大”事項19次,區(qū)政府常務(wù)會議共研究決策重大事項16次,紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與,并適時根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查,對工作推動不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時進(jìn)行約談,對工作不落實、慢落實、假落實的嚴(yán)肅問責(zé)。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),規(guī)范選人用人程序,堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談,征求黨風(fēng)廉政意見2154人次,建立并定期更新廉政檔案庫,完成全區(qū)4名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、36名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案收集報送和全區(qū)1115名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時,嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊伍和村(社區(qū))后備干部隊伍,全面推行重點對象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機制,嚴(yán)格黨員日管理。
“一站式”規(guī)范解決委機關(guān)、派出機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委審批程序和規(guī)范使用問題,推進(jìn)辦案工作一體化。
下發(fā)紀(jì)律檢查建議書34份,紀(jì)檢監(jiān)察建議書10份,函詢通知書7份,防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題,取得了良好政治效果、紀(jì)法效果和社會效果。
前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題560件,整改率70.7%,其中發(fā)現(xiàn)并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題174件,督促被巡察單位建章立制177個。
運用“第二種形態(tài)”紀(jì)律輕處分、組織調(diào)整30人次,占16.5%;
第三種形態(tài)14人次,占比7.7%;
第四種形態(tài)8人次,占比4.4%。全方位推動黨內(nèi)法規(guī)制度落實落細(xì)。對“四風(fēng)”問題,時刻防范,露頭就打,今年以來,查處并通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題9起10人,查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗典型問題8起12人。
(三)加強對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)154個科級領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會,加強會前、會中、會后的全程監(jiān)督,特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚、講透徹,強化經(jīng)常性政治體檢。嚴(yán)格落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委述責(zé)述廉述作風(fēng)實施辦法》,黨政主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核測評大會上就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個人廉潔自律情況進(jìn)行述職,對存在的問題提出切實可行的措施加以改進(jìn),綜合評價結(jié)果作為干部素質(zhì)評價、選拔任用的重要依據(jù),并歸入本人廉政檔案。嚴(yán)格按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查,持續(xù)加大查處力度,形成有力震懾。
派出機構(gòu)堅守職責(zé)定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況,統(tǒng)籌政策和策略綜合運用,結(jié)合使用紀(jì)律、法律“兩把尺子”,聚焦政治立場、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)、政治紀(jì)律,打好紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”,形成科學(xué)全方位的監(jiān)督格局。首先,建立派駐機構(gòu)與巡察機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,全區(qū)共11個綜合派出紀(jì)工委,明確每個派駐機構(gòu)監(jiān)督6至10個部門,并實行交叉辦案,帶隊開展巡察工作,形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢互補。其次,建立紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委聯(lián)系機制,制定《西固區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》,明確紀(jì)檢監(jiān)察科室對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委日常監(jiān)督工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo),全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委執(zhí)紀(jì)審查“全覆蓋”。再次,建立巡視機構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機制,加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對巡視整改落實情況的日常監(jiān)督,實行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度,推動巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督等有機結(jié)合、成果共享。
雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績,但與省市的要求和群眾的期盼相比,還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對“八小時以外”黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方,特別是對退休人員的動態(tài)監(jiān)督難度較大,“八小時以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足。當(dāng)前,政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)途徑,容易造成重復(fù)監(jiān)督,監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準(zhǔn)。在落實政治監(jiān)督方面,當(dāng)前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠,特別是把握主體責(zé)任履行是虛是實、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發(fā)現(xiàn)不精準(zhǔn)。有時巡察中過度過細(xì)關(guān)注被巡察單位項目工程、財務(wù)管理等方面問題,較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問題線索還沒有形成一種自覺,對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當(dāng)作一般性的工作問題來看待,沒有做到從“兩個維護(hù)”的政治高度來看待。
下一步,我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機,堅持問題導(dǎo)向,提高政治站位,細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,突出監(jiān)督重點,創(chuàng)新監(jiān)督方式,逐步探索實踐,形成一套完善科學(xué)有效的政治監(jiān)督工作機制。
》,不斷深化區(qū)委巡察工作,重點檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題,不斷強化巡察的震懾效果和加強巡察成果運用。
二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強化巡察監(jiān)督、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督、專項監(jiān)督等的基礎(chǔ)上,暢通問題線索渠道,對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視,第一時間受理處置。增強紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力,密切關(guān)注干部職工八小時內(nèi)外的政治言行,及時發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問題,有效引導(dǎo),妥善處置。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè)、意識形態(tài)建設(shè)、巡察整改、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等工作結(jié)合起來,對內(nèi)加強黨辦、組織、宣傳等部門的協(xié)同配合,對外加強與地方紀(jì)委監(jiān)委、網(wǎng)信、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào),提高信息共享程度,形成政治監(jiān)督工作的合力。
三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深化監(jiān)察體制改革,不斷完善監(jiān)察委員會運行機制,強化對行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察,真正把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,盯節(jié)點、抓具體、防反彈,推動積極主動、擔(dān)當(dāng)干事的風(fēng)氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,既要高壓懲腐、猛藥去疴,又要關(guān)口前移、抓早抓小,實現(xiàn)思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一。嚴(yán)厲懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,把握民生領(lǐng)域、脫貧攻堅、涉黑涉惡三個方面重點,加大專項整治力度,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四是加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、討論交流等活動,不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維和視野,加強對開展政治監(jiān)督的研究思考,提高思想認(rèn)識和重視程度,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點任務(wù),切實增強開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實踐培訓(xùn)的有效方式,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長。
對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告范例篇十四
20-年以來,××鎮(zhèn)以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,堅決落實中央和省市委重大決策部署,堅定不移擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”,始終在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。鎮(zhèn)黨委堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,狠抓責(zé)任落實,強化壓力傳導(dǎo),主動擔(dān)職盡責(zé),全面從嚴(yán)治黨取得新實效。
(一)始終筑牢理想信念根基。
鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞***新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、黨章,以及***總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要講話和指示精神,先后召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議22次,組織黨史學(xué)習(xí)教育、思想作風(fēng)紀(jì)律整頓等各類主題學(xué)習(xí)30多次。指導(dǎo)鎮(zhèn)班子成員開展理論宣講10余次,組織新任兩委班子集中培訓(xùn)1次、村監(jiān)會成員培訓(xùn)2次,督促各村、社區(qū)黨組織開展“萬人示范培訓(xùn)班”活動,督促廣大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,不斷筑牢踐行“兩個維護(hù)”的思想根基。
(二)將“兩個維護(hù)”真正落實到行動上。
進(jìn)一步完善鎮(zhèn)黨委會議事規(guī)則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來,共召開鎮(zhèn)黨委會議50次、黨政聯(lián)席會議31次,第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實。
(三)全面落實管黨治黨主體責(zé)任。
今年專題安排部署全面從嚴(yán)治黨工作8次,黨委會議2次聽取鎮(zhèn)紀(jì)委全面從嚴(yán)治黨工作情況,不斷推動管黨治黨責(zé)任落實落細(xì)。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。
鎮(zhèn)黨委始終不折不扣落實“四個服從”要求,完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,對于全鎮(zhèn)重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項,始終堅持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。嚴(yán)格落實《××鎮(zhèn)“三重一大”集體決策制度》、《××鎮(zhèn)黨委會議事規(guī)則》、《××鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會制度》等,黨委會、黨政聯(lián)席會記錄本等指定專人記錄、保存,沒有出現(xiàn)以專題會代替黨委會、黨政聯(lián)席會作決策等現(xiàn)象。
(一)嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。
堅持問題導(dǎo)向,對“七個有之”等問題保持高度警覺,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式,鎮(zhèn)紀(jì)委今年已約談東尖中、南尖中、李村等,防止干部出現(xiàn)不嚴(yán)格執(zhí)行上級黨委安排部署,不斷提高黨員干部的紀(jì)律規(guī)矩意識。
(二)認(rèn)真落實組織生活制度。
堅持落實計劃報備制度化、全程紀(jì)實規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化,突出思想性和政治性,推動黨的組織生活制度落地見效。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會等黨內(nèi)基本制度,制定下發(fā)《村級班子運轉(zhuǎn)基層黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊》,定期印發(fā)《主題黨日活動方案》,讓各級黨支部熟知在什么時間,什么范圍,以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程,過組織生活,確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實起來、活起來。督促全鎮(zhèn)黨組織全面推行“主題黨日+”活動,全鎮(zhèn)52個黨組織、2213名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動,并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌,促使黨員“四個意識”更加堅定。
(三)制定黨建工作制度。
定期向上級黨委匯報黨建工作,今年以來,組織召開鎮(zhèn)黨建專題工作推進(jìn)會2次,組織黨建觀摩2次,各村、社區(qū)黨組織定期向鎮(zhèn)黨委匯報黨建工作,切實傳導(dǎo)壓力,靠實工作責(zé)任。
一是在落實重大決策部署方面。認(rèn)真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé),組織鎮(zhèn)黨委班子成員及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實。
二是在落實重要工作部署方面。鎮(zhèn)黨委堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),加快推進(jìn)縣城建設(shè),著力保障和改善民生,強化和創(chuàng)新社會治理,推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。今年以來,鎮(zhèn)黨委會、黨政聯(lián)席會共研究“三重一大”事項10余次,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委在人居環(huán)境整治、農(nóng)村改廁、違章建筑拆出等重要工作部署方面全程參與,并適時根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查,對工作推動不力的村黨支部書記及時進(jìn)行約談,對工作不落實、慢落實、假落實的嚴(yán)肅問責(zé)。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),規(guī)范選人用人程序,堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談。同時,嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊伍和村(社區(qū))后備干部隊伍,全面推行重點對象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機制,嚴(yán)格黨員日管理。
鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委加強對同級黨委班子監(jiān)督,推動鎮(zhèn)黨委“一把手”加強對下級黨組織書記和村兩委監(jiān)督。一是抓好日常監(jiān)督管理。把“關(guān)鍵少數(shù)”作為日常監(jiān)督重點對象,堅持把問責(zé)“板子”對準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”和鎮(zhèn)班子成員,督促自查崗位廉政風(fēng)險、嚴(yán)格按章辦事、自覺遵守廉潔紀(jì)律,從思想觀念、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)方法、能力素質(zhì)等帶頭整改、作出表率,著力**主體責(zé)任虛化、監(jiān)督責(zé)任弱化、監(jiān)管職責(zé)軟化等突出問題。二是規(guī)范村、社區(qū)“小微權(quán)力”運行。制定印發(fā)《農(nóng)村(社區(qū))“小微權(quán)力”清單》,全面梳理農(nóng)村、社區(qū)小微權(quán)力清單并制作權(quán)力運行流程圖,確保權(quán)力運行公開化、規(guī)范化。三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法問責(zé)。聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子偏差監(jiān)督糾正,綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置措施,堅持對嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、政治問題與經(jīng)濟問題相互交織的腐敗案件,嚴(yán)肅查處清除隱患;對履行“兩個責(zé)任”不力的問題,精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé),壓實政治責(zé)任。對推進(jìn)停車場治理不力的××等村支部書記進(jìn)行誡勉談話。
下一步,我鎮(zhèn)將以對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作為抓手,堅持問題導(dǎo)向,提高政治站位,細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,突出監(jiān)督重點,創(chuàng)新監(jiān)督方式,逐步探索實踐,形成一套完善科學(xué)有效的監(jiān)督工作機制。同時加強干部隊伍建設(shè),有針對性地組織相關(guān)工作培訓(xùn)、討論交流等活動,不斷拓寬鎮(zhèn)村干部的思維和視野,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點任務(wù),讓干部們在干中學(xué)、在學(xué)中干,不斷提升工作能力,為推進(jìn)全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)自身力量。
對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告范例篇十五
該報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃,每完成一項任務(wù),都要向上級匯報,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子,對一個單位、一個地區(qū)的工作起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用,肩負(fù)著把方向、謀全局、抓大事的重任,是關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)。十九屆中央紀(jì)委四次全會強調(diào),要重點完善對高級干部、各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度,推動上級一把手抓好下級一把手,著力破解對一把手監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。
黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外,強化對一把手的監(jiān)督,是從嚴(yán)要求,更是關(guān)心愛護(hù)。抓住一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。
監(jiān)督意識明顯提高。各級黨委(黨組)和紀(jì)委監(jiān)委把加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督作為履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的重要著力點,完善責(zé)任落實體制機制,織牢織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。調(diào)研顯示,領(lǐng)導(dǎo)干部對接受監(jiān)督的態(tài)度正在發(fā)生積極變化,由不理解、難接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?、自愿接受監(jiān)督,逐步形成“同級監(jiān)督不是限制是保護(hù),不是懷疑是信任”的共識。隨著一把手接受監(jiān)督自覺性的提高,黨內(nèi)法規(guī)和國家法律規(guī)定的各項制度逐步規(guī)范落實,“三重一大”集體決策、一把手末位發(fā)言或末位表態(tài)、決策全程紀(jì)實、任職回避、主要領(lǐng)導(dǎo)“五個不直接分管”等機制得到有效落實。
執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況開展監(jiān)督。各地加大對腐敗多發(fā)領(lǐng)域一把手監(jiān)督管理力度,實施關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位的一把手定期輪崗和交流制度。各地堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,實施規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé),督促各類問責(zé)主體齊抓共管,增強問責(zé)的嚴(yán)肅性和公信力。探索建立權(quán)力運行可查詢、可追溯的反饋機制,加強信息化監(jiān)督平臺建設(shè)。
監(jiān)督舉措更加有效。各地多措并舉、精準(zhǔn)施策,探索創(chuàng)新監(jiān)督的有效方法,制定并完善一系列管用有效的監(jiān)督措施。如,完善對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子提醒、談話函詢和誡勉等具體制度;動態(tài)更新重點崗位一把手和后備干部廉政檔案資料庫,把好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān);完善主要領(lǐng)導(dǎo)向黨委或紀(jì)委全委會述職述廉制度,并對其進(jìn)行評議和對相關(guān)情況作出處理;確立年終對領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行滿意度測評、民主測評、民主評議、民意調(diào)查的機制;嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度,加大抽查核實力度,集中清理裸官、檔案造假等問題;完善經(jīng)濟責(zé)任審計制度,加強審計結(jié)果運用;建立政治生態(tài)監(jiān)測評估體系,注重對一把手進(jìn)行政治“畫像”,強化對重點崗位一把手和重點培養(yǎng)干部的監(jiān)督。
監(jiān)督格局更加立體。加強自上而下的組織監(jiān)督,黨委(黨組)書記加強對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下級黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督,通過談心談話、提醒督辦、監(jiān)督建議、廉政風(fēng)險問詢、落實主體責(zé)任報備等方法,督促其正確履行“一崗雙責(zé)”,推進(jìn)一把手監(jiān)督和同級監(jiān)督規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。各級紀(jì)委統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任,協(xié)助同級黨委加強對下級黨組織特別是一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,通過制定一把手主體責(zé)任清單、落實主體責(zé)任考核評價、深化派駐機構(gòu)改革、發(fā)揮巡視巡察利劍作用等方式方法,持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實落細(xì)。
監(jiān)督應(yīng)當(dāng)著力加強和改進(jìn)的方向。
有的黨組織在落實主體責(zé)任上出現(xiàn)一定程度“虛化”,落實主體責(zé)任與開展業(yè)務(wù)工作深度融合不夠,各干各的、“人事分開”、相互脫節(jié),對本地區(qū)本單位政治生態(tài)研判“蜻蜓點水”、回避主要矛盾,對落實主體責(zé)任的規(guī)定動作避難就易、針對性不強。有的出現(xiàn)一定程度的走過場現(xiàn)象,把開展嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活當(dāng)作一般的程序性任務(wù)應(yīng)付了事,政治理論學(xué)習(xí)照本宣科、敷衍了事,把落實主體責(zé)任當(dāng)成單純的批評教育,批評多引導(dǎo)少。有的缺乏重點和有效抓手,把落實責(zé)任搞成了“裝點門面”的表面文章,大搞形式落實,內(nèi)容華而不實。
要警惕上級監(jiān)督遠(yuǎn)、同級監(jiān)督軟、下級監(jiān)督難的問題。有的黨委(黨組)書記對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督不夠有力,形式單一、主動性不強。有的黨委(黨組)奉行“好人主義”,搞“一團(tuán)和氣”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間礙于面子,不敢、不愿相互監(jiān)督。有的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督方式單一,多停留在參加(列席)會議、談心談話層面,對被監(jiān)督單位審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)等重要風(fēng)險點往往被動地依靠談心談話、信訪舉報問題線索等方式開展監(jiān)督,監(jiān)督方式缺乏針對性、有效性。此外,一些地方黨內(nèi)監(jiān)督同人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等尚未充分形成合力。
要警惕權(quán)力邊界不明晰、權(quán)力運行不公開的問題。一些地方和單位的一把手集人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)于一身,在用人、決策、分配使用資源等方面,缺少有效的監(jiān)督和制約。少數(shù)一把手被管理服務(wù)對象“圍獵”,違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動,形成權(quán)錢交易的利益共同體,交易手段隱蔽、查處難度大。一些地方黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)、事務(wù)的公開機制不健全,對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的工作職責(zé)和任務(wù)分工,以及當(dāng)?shù)匾恍┲卮笫马棝Q策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金。
使用等缺乏有效的公開,宣傳欄、公示欄、網(wǎng)絡(luò)等公開載體沒有充分利用起來。
打好監(jiān)督組合拳。
:突出對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的政治監(jiān)督,以發(fā)現(xiàn)和糾正政治問題為著力點,細(xì)化政治監(jiān)督內(nèi)容。緊盯一把手是否政治堅定、敢于擔(dān)當(dāng),帶頭做到“兩個維護(hù)”,堅持和完善中國特色社會主義制度,堅定不移堅持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)制度;緊盯一把手是否帶頭正確履行職能職責(zé),帶頭履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅持黨建業(yè)務(wù)一起抓,推動形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制;緊盯一把手是否帶頭遵守黨的六項紀(jì)律,帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,馳而不息反對“四風(fēng)”。在履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)中,要優(yōu)先考慮政治要求、政治標(biāo)準(zhǔn)、政治效果,在日常監(jiān)督中優(yōu)先從政治上進(jìn)行監(jiān)督檢查,在線索處置中優(yōu)先處置反映政治方面的線索,在黨風(fēng)廉政意見回復(fù)中優(yōu)先審查政治方面的問題反映,在推進(jìn)標(biāo)本兼治中優(yōu)先解決和整改政治問題。
構(gòu)筑全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子開展監(jiān)督必須強化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的日常管理監(jiān)督。要發(fā)揮黨委(黨組)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子對下級一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的主導(dǎo)作用,黨委(黨組)書記加強對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督,班子成員在分管范圍內(nèi)要各盡其責(zé),履行好“一崗雙責(zé)”。要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及其派駐機構(gòu)對黨委(黨組)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的同級監(jiān)督作用,定期將一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況向上級紀(jì)委監(jiān)委報告,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要協(xié)助同級黨委(黨組)健全完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系,及時提出巡視巡察、信訪。
舉報、監(jiān)督檢查和審查調(diào)查等發(fā)現(xiàn)的問題線索,推動同級黨委(黨組)加強對下級黨組織特別是一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。
提高專責(zé)監(jiān)督精準(zhǔn)性有效性。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要豐富日常監(jiān)督方式,貫通運用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢和參加民主生活會等多種方式,督促一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子正確用權(quán),推動相關(guān)單位堵塞制度漏洞。要找準(zhǔn)日常監(jiān)督的關(guān)鍵事項,重點關(guān)注權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè),緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是一把手行權(quán)軌跡、行權(quán)方式,強化對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子對新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、貫徹執(zhí)行民主集中制、重大事項請示報告制度、突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人等制度規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查。要完善日常監(jiān)督的長效機制,完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接機制,健全各監(jiān)督部門問題線索定期會商、重要任務(wù)專項協(xié)作、監(jiān)督信息常態(tài)化共享、監(jiān)督成果定期匯總通報、政治生態(tài)共同研判等工作機制,加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)問題線索的分析研判。
推動制度規(guī)范有效執(zhí)行。把制度機制的建設(shè)和完善擺在重要位置,進(jìn)一步督促各級黨組織健全完善民主決策、依法決策的制度機制,對重大決策的形成、執(zhí)行和調(diào)整等作出更加細(xì)化的規(guī)定。要推動完善制度規(guī)范執(zhí)行的有效機制,督促各級黨組織嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度、重大事項請示報告制度、述責(zé)述廉制度、民主生活會制度、經(jīng)濟責(zé)任審計制度等,完善每年年終對領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行滿意度測評、民主測評、民主評議、民意調(diào)查機制,健全關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位的一把手進(jìn)行定期輪崗和交流機制。要用嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推動制度執(zhí)行,堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,綜合運用好“四種形態(tài)”,對有令不行、有禁不止的要堅決嚴(yán)肅查處。
今年以來,西固區(qū)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),從強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅決落實中央和省市委重大決策部署,不斷增強“四個意識、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
指導(dǎo)各級黨組織開展理論宣講、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動,督促廣大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,不斷筑牢踐行“兩個維護(hù)”的思想根基。
二是將“兩個維護(hù)”真正落實到行動上。進(jìn)一步完善區(qū)委常委會議事規(guī)則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來,共召開區(qū)委常委會會議47次,第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實。
三是全面落實管黨治黨主體責(zé)任。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會,紀(jì)委全會、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會議等,對全區(qū)全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督工作進(jìn)行了多角度、全方位的安排部署,并在區(qū)委常委會議上10次聽取和審議了全面從嚴(yán)治黨工作,督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任,不斷推動管黨治黨責(zé)任落實落細(xì)。按照省、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄,認(rèn)真對照、逐條梳理,全區(qū)共清理文件24件,其中宣布廢止14件,宣布失效5件,修改完善5件。同時,認(rèn)真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,不斷推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化。
四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實“四個服從”要求,嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委全委會議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,對于全區(qū)重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項,始終堅持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。
(二)加強對下級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。堅持問題導(dǎo)向,對“七個有之”等問題保持高度警覺,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式,今年以來,開展約談65人次,談話函詢130人次,防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度等問題,不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩意識。圍繞《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,組織開展警示教育活動184次、廉政大講堂245次,剖析典型案例,以案為鑒、以案釋法。
二是認(rèn)真落實組織生活制度。堅持落實計劃報備制度化、全程紀(jì)實規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化,突出思想性和政治性,推動黨的組織生活制度落地見效。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會等黨內(nèi)基本制度,制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等,讓各基層黨支部熟知在什么時間,什么范圍,以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程,過組織生活,確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實起來、活起來。督促全區(qū)各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動,全區(qū)814個黨組織、19058名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動,并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌,促使黨員“四個意識”更加堅定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴(yán)格實行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》,定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報。今年以來,組織召開黨建工作推進(jìn)會4次,區(qū)內(nèi)黨建觀摩2次,區(qū)外黨建觀摩會2次,開展專項督查2輪次,對工作落實不力的書記進(jìn)行約談,各黨委(黨組)向區(qū)委匯報黨建工作實現(xiàn)了全覆蓋,切實傳導(dǎo)了壓力,靠實了工作責(zé)任。
(三)自覺接受同級紀(jì)委監(jiān)督一是在落實重大決策部署方面。認(rèn)真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé),今年以來共召開區(qū)委常委會會議47次,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重大決定,在充分征求紀(jì)委監(jiān)委意見的前提下,有序推進(jìn)機構(gòu)組建、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作,圓滿完成機構(gòu)改革任務(wù)。
二是在落實重要工作部署方面。區(qū)委堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬,以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手,實施精致蘭州西固計劃,加快推進(jìn)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè),著力保障和改善民生,強化和創(chuàng)新社會治理,推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。今年以來,區(qū)委常委會共研究“三重一大”事項19次,區(qū)政府常務(wù)會議共研究決策重大事項16次,紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與,并適時根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查,對工作推動不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時進(jìn)行約談,對工作不落實、慢落實、假落實的嚴(yán)肅問責(zé)。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),規(guī)范選人用人程序,堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談,征求黨風(fēng)廉政意見2154人次,建立并定期更新廉政檔案庫,完成全區(qū)4名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、36名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案收集報送和全區(qū)1115名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時,嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊伍和村(社區(qū))后備干部隊伍,全面推行重點對象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機制,嚴(yán)格黨員日管理。
“一站式”規(guī)范解決委機關(guān)、派出機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委審批程序和規(guī)范使用問題,推進(jìn)辦案工作一體化。
下發(fā)紀(jì)律檢查建議書34份,紀(jì)檢監(jiān)察建議書10份,函詢通知書7份,防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題,取得了良好政治效果、紀(jì)法效果和社會效果。
前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題560件,整改率70.7%,其中發(fā)現(xiàn)并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題174件,督促被巡察單位建章立制177個。
運用“第二種形態(tài)”紀(jì)律輕處分、組織調(diào)整30人次,占16.5%;
第三種形態(tài)14人次,占比7.7%;
第四種形態(tài)8人次,占比4.4%。全方位推動黨內(nèi)法規(guī)制度落實落細(xì)。對“四風(fēng)”問題,時刻防范,露頭就打,今年以來,查處并通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題9起10人,查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗典型問題8起12人。
(三)加強對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)154個科級領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會,加強會前、會中、會后的全程監(jiān)督,特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚、講透徹,強化經(jīng)常性政治體檢。嚴(yán)格落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委述責(zé)述廉述作風(fēng)實施辦法》,黨政主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核測評大會上就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個人廉潔自律情況進(jìn)行述職,對存在的問題提出切實可行的措施加以改進(jìn),綜合評價結(jié)果作為干部素質(zhì)評價、選拔任用的重要依據(jù),并歸入本人廉政檔案。嚴(yán)格按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查,持續(xù)加大查處力度,形成有力震懾。
派出機構(gòu)堅守職責(zé)定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況,統(tǒng)籌政策和策略綜合運用,結(jié)合使用紀(jì)律、法律“兩把尺子”,聚焦政治立場、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)、政治紀(jì)律,打好紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”,形成科學(xué)全方位的監(jiān)督格局。首先,建立派駐機構(gòu)與巡察機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,全區(qū)共11個綜合派出紀(jì)工委,明確每個派駐機構(gòu)監(jiān)督6至10個部門,并實行交叉辦案,帶隊開展巡察工作,形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢互補。其次,建立紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委聯(lián)系機制,制定《西固區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》,明確紀(jì)檢監(jiān)察科室對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委日常監(jiān)督工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo),全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委執(zhí)紀(jì)審查“全覆蓋”。再次,建立巡視機構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機制,加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對巡視整改落實情況的日常監(jiān)督,實行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度,推動巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督等有機結(jié)合、成果共享。
雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績,但與省市的要求和群眾的期盼相比,還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對“八小時以外”黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方,特別是對退休人員的動態(tài)監(jiān)督難度較大,“八小時以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足。當(dāng)前,政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)途徑,容易造成重復(fù)監(jiān)督,監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準(zhǔn)。在落實政治監(jiān)督方面,當(dāng)前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠,特別是把握主體責(zé)任履行是虛是實、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發(fā)現(xiàn)不精準(zhǔn)。有時巡察中過度過細(xì)關(guān)注被巡察單位項目工程、財務(wù)管理等方面問題,較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問題線索還沒有形成一種自覺,對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當(dāng)作一般性的工作問題來看待,沒有做到從“兩個維護(hù)”的政治高度來看待。
下一步,我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機,堅持問題導(dǎo)向,提高政治站位,細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,突出監(jiān)督重點,創(chuàng)新監(jiān)督方式,逐步探索實踐,形成一套完善科學(xué)有效的政治監(jiān)督工作機制。
一是堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過程,自覺踐行“兩個堅決維護(hù)”,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問題的核查和整改工作作為一項重大政治任務(wù),堅決做到應(yīng)核必核、應(yīng)查必查、整改到位。同時,嚴(yán)格落實《中共蘭州市西固區(qū)委2018-2021年巡察工作計劃》,不斷深化區(qū)委巡察工作,重點檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題,不斷強化巡察的震懾效果和加強巡察成果運用。
二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強化巡察監(jiān)督、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督、專項監(jiān)督等的基礎(chǔ)上,暢通問題線索渠道,對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視,第一時間受理處置。增強紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力,密切關(guān)注干部職工八小時內(nèi)外的政治言行,及時發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問題,有效引導(dǎo),妥善處置。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè)、意識形態(tài)建設(shè)、巡察整改、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等工作結(jié)合起來,對內(nèi)加強黨辦、組織、宣傳等部門的協(xié)同配合,對外加強與地方紀(jì)委監(jiān)委、網(wǎng)信、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào),提高信息共享程度,形成政治監(jiān)督工作的合力。
三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深化監(jiān)察體制改革,不斷完善監(jiān)察委員會運行機制,強化對行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察,真正把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,盯節(jié)點、抓具體、防反彈,推動積極主動、擔(dān)當(dāng)干事的風(fēng)氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,既要高壓懲腐、猛藥去疴,又要關(guān)口前移、抓早抓小,實現(xiàn)思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一。嚴(yán)厲懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,把握民生領(lǐng)域、脫貧攻堅、涉黑涉惡三個方面重點,加大專項整治力度,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四是加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、討論交流等活動,不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維和視野,加強對開展政治監(jiān)督的研究思考,提高思想認(rèn)識和重視程度,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點任務(wù),切實增強開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實踐培訓(xùn)的有效方式,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長。
區(qū)委:
按照區(qū)委關(guān)于專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》相關(guān)精神,我局黨組高度重視,賡即召開專題黨組會,傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,研究貫徹落實工作,并對照《意見》5個部分25項工作開展“回頭看”?,F(xiàn)將貫徹學(xué)習(xí)和“回頭看”情況報告如下:
一、專題傳達(dá)學(xué)習(xí),充分加強認(rèn)識。
20xx年x月xx日,我局召開局黨組會,專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》。局黨組書記、局長xx在會議上指出,加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,是堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化全面從嚴(yán)治黨的必然要求,也是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容。這次印發(fā)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,釋放出以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的鮮明信號,并從制度層面對監(jiān)督工作作出規(guī)范完善,為我們推進(jìn)更加嚴(yán)格的約束、更加科學(xué)的監(jiān)督提供了重要遵循,必須全面深刻領(lǐng)會,把文件各項要求落細(xì)落實。
領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也紛紛表示,要提高自己的政治站位,深刻認(rèn)識到強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是從嚴(yán)要求、更是關(guān)心愛護(hù),正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習(xí)慣、一種常態(tài)。
派駐紀(jì)檢組強調(diào),要敢于動真碰硬,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強日常管理監(jiān)督,構(gòu)筑立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開展好批評和自我批評,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督。
二、對照意見,切實開展“回頭看”
單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,圍繞個人思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)四個方面開展了對照檢查,認(rèn)真查找自身存在問題。主要存在四個方面的問題:
(一)黨性修養(yǎng)、思想覺悟和法紀(jì)意識認(rèn)識不到位。平日里忙于工作,對于思想、政治、法律等方面學(xué)習(xí)不夠,導(dǎo)致黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實。
(二)落實主體責(zé)任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”,特別是在全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作中,一般都是部署多,督促推進(jìn)不夠。
(三)自覺接受監(jiān)督的意識較弱。紀(jì)律和規(guī)矩意識不夠強,特別是八小時工作時間外的生活中廉潔自律意識有待加強。
(四)黨建學(xué)習(xí)重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格,對“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認(rèn)識不到位,存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。
(五)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機制不夠健全,監(jiān)督合力尚未形成?,F(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對下”的監(jiān)督為主,群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。
三、立足職責(zé)定位,發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)。
(一)提高政治站位,增強“關(guān)鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識。要緊盯一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子是否深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神,貫徹落實黨中央決策部署,自覺適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力;是否堅持黨建業(yè)務(wù)一起抓,推動形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制;是否帶頭遵守黨的六項紀(jì)律,帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,馳而不息反對“四風(fēng)”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化,把黨史學(xué)習(xí)教育作為加強黨的政治建設(shè)的重要抓手,同時不斷加強警示教育,充分發(fā)揮一把手典型違紀(jì)違法案例的反面教材作用,強化通報曝光,引導(dǎo)督促“關(guān)鍵少數(shù)”加強自我監(jiān)督。
(二)緊盯三個環(huán)節(jié),對領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)全程監(jiān)督。一是完善選人用人機制,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,強化對一把手和班子成員選拔動議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)格把好干部選拔任用黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān),健全干部帶病提拔問責(zé)機制,嚴(yán)肅查處選人用人中的不正之風(fēng)。二是加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運行的監(jiān)管,推進(jìn)機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,全面推行權(quán)力清單、負(fù)面清單和責(zé)任清單制度,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點領(lǐng)域防控。三是加強經(jīng)濟責(zé)任離任審計,一把手離任、轉(zhuǎn)任前,提前與審計機關(guān)溝通,保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經(jīng)濟責(zé)任,加大離任審計的力度,分清經(jīng)濟責(zé)任,使離任干部不交馬虎賬,下任干部不接糊涂班。
(三)壓實工作責(zé)任,凝聚對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的工作合力。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。督促局黨組認(rèn)真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,壓實局黨委書記全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)和其他班子成員的“一崗雙責(zé)”,定期聽取工作匯報,認(rèn)真參加民主生活會,通過加強檢查考察、談心談話等方式,了解情況、發(fā)現(xiàn)問題,充分有效履行監(jiān)督職責(zé),層層壓實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。局機關(guān)紀(jì)委配合區(qū)城管局派駐紀(jì)檢組加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,完善細(xì)化談話提醒、述責(zé)述廉等制度,把握運用好“四種形態(tài)”,切實體現(xiàn)嚴(yán)管即是厚愛。
(四)強化精準(zhǔn)思維,推動領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)落到實處。要精準(zhǔn)聚焦緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,重點聚焦班子成員和廉政風(fēng)險易發(fā)多發(fā)崗位,精準(zhǔn)有力問責(zé),堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、失責(zé)必問,緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部公權(quán)不用、公權(quán)私用、公權(quán)亂用,實施規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)。同時,整合現(xiàn)有監(jiān)督制度,加強對關(guān)鍵少數(shù)、重點崗位的信息化監(jiān)督,實現(xiàn)舉報、查證、反饋、信息報送一體化,進(jìn)一步提升監(jiān)督效能,著力解決壓力傳導(dǎo)層層遞減、責(zé)任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。
西固區(qū)關(guān)于開展對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報告今年以來,西固區(qū)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),從強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅決落實中央和省市委重大決策部署,不斷增強“四個意識、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
一、嚴(yán)格落實主體責(zé)任,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨區(qū)委堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,狠抓責(zé)任落實,強化壓力傳導(dǎo),主動擔(dān)職盡責(zé),全面從嚴(yán)治黨取得新實效。
指導(dǎo)各級黨組織開展理論宣講、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動,督促廣大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,不斷筑牢踐行“兩個維護(hù)”的思想根基。
二是將“兩個維護(hù)”真正落實到行動上。進(jìn)一步完善區(qū)委常委會議事規(guī)則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來,共召開區(qū)委常委會會議47次,第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實。
三是全面落實管黨治黨主體責(zé)任。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會,紀(jì)委全會、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會議等,對全區(qū)全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督工作進(jìn)行了多角度、全方位的安排部署,并在區(qū)委常委會議上10次聽取和審議了全面從嚴(yán)治黨工作,督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任,不斷推動管黨治黨責(zé)任落實落細(xì)。按照省、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄,認(rèn)真對照、逐條梳理,全區(qū)共清理文件24件,其中宣布廢止14件,宣布失效5件,修改完善5件。同時,認(rèn)真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,不斷推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化。
四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實“四個服從”要求,嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委全委會議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,對于全區(qū)重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項,始終堅持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。
(二)加強對下級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。堅持問題導(dǎo)向,對“七個有之”等問題保持高度警覺,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式,今年以來,開展約談65人次,談話函詢130人次,防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度等問題,不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩意識。圍繞《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,組織開展警示教育活動184次、廉政大講堂245次,剖析典型案例,以案為鑒、以案釋法。
二是認(rèn)真落實組織生活制度。堅持落實計劃報備制度化、全程紀(jì)實規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化,突出思想性和政治性,推動黨的組織生活制度落地見效。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會等黨內(nèi)基本制度,制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等,讓各基層黨支部熟知在什么時間,什么范圍,以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程,過組織生活,確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實起來、活起來。督促全區(qū)各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動,全區(qū)814個黨組織、19058名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動,并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌,促使黨員“四個意識”更加堅定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴(yán)格實行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》,定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報。今年以來,組織召開黨建工作推進(jìn)會4次,區(qū)內(nèi)黨建觀摩2次,區(qū)外黨建觀摩會2次,開展專項督查2輪次,對工作落實不力的書記進(jìn)行約談,各黨委(黨組)向區(qū)委匯報黨建工作實現(xiàn)了全覆蓋,切實傳導(dǎo)了壓力,靠實了工作責(zé)任。
(三)自覺接受同級紀(jì)委監(jiān)督一是在落實重大決策部署方面。認(rèn)真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé),今年以來共召開區(qū)委常委會會議47次,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重大決定,在充分征求紀(jì)委監(jiān)委意見的前提下,有序推進(jìn)機構(gòu)組建、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作,圓滿完成機構(gòu)改革任務(wù)。
二是在落實重要工作部署方面。區(qū)委堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬,以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手,實施精致蘭州西固計劃,加快推進(jìn)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè),著力保障和改善民生,強化和創(chuàng)新社會治理,推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。今年以來,區(qū)委常委會共研究“三重一大”事項19次,區(qū)政府常務(wù)會議共研究決策重大事項16次,紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與,并適時根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查,對工作推動不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時進(jìn)行約談,對工作不落實、慢落實、假落實的嚴(yán)肅問責(zé)。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),規(guī)范選人用人程序,堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談,征求黨風(fēng)廉政意見2154人次,建立并定期更新廉政檔案庫,完成全區(qū)4名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、36名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案收集報送和全區(qū)1115名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時,嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊伍和村(社區(qū))后備干部隊伍,全面推行重點對象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機制,嚴(yán)格黨員日管理。
“一站式”規(guī)范解決委機關(guān)、派出機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委審批程序和規(guī)范使用問題,推進(jìn)辦案工作一體化。
下發(fā)紀(jì)律檢查建議書34份,紀(jì)檢監(jiān)察建議書10份,函詢通知書7份,防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題,取得了良好政治效果、紀(jì)法效果和社會效果。
前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題560件,整改率70.7%,其中發(fā)現(xiàn)并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題174件,督促被巡察單位建章立制177個。
運用“第二種形態(tài)”紀(jì)律輕處分、組織調(diào)整30人次,占16.5%;
第三種形態(tài)14人次,占比7.7%;
第四種形態(tài)8人次,占比4.4%。全方位推動黨內(nèi)法規(guī)制度落實落細(xì)。對“四風(fēng)”問題,時刻防范,露頭就打,今年以來,查處并通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題9起10人,查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗典型問題8起12人。
(三)加強對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)154個科級領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會,加強會前、會中、會后的全程監(jiān)督,特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚、講透徹,強化經(jīng)常性政治體檢。嚴(yán)格落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委述責(zé)述廉述作風(fēng)實施辦法》,黨政主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核測評大會上就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個人廉潔自律情況進(jìn)行述職,對存在的問題提出切實可行的措施加以改進(jìn),綜合評價結(jié)果作為干部素質(zhì)評價、選拔任用的重要依據(jù),并歸入本人廉政檔案。嚴(yán)格按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查,持續(xù)加大查處力度,形成有力震懾。
三、著力構(gòu)建監(jiān)督體系,派出機構(gòu)堅守職責(zé)定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況,統(tǒng)籌政策和策略綜合運用,結(jié)合使用紀(jì)律、法律“兩把尺子”,聚焦政治立場、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)、政治紀(jì)律,打好紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”,形成科學(xué)全方位的監(jiān)督格局。首先,建立派駐機構(gòu)與巡察機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,全區(qū)共11個綜合派出紀(jì)工委,明確每個派駐機構(gòu)監(jiān)督6至10個部門,并實行交叉辦案,帶隊開展巡察工作,形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢互補。其次,建立紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委聯(lián)系機制,制定《西固區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》,明確紀(jì)檢監(jiān)察科室對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委日常監(jiān)督工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo),全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委執(zhí)紀(jì)審查“全覆蓋”。再次,建立巡視機構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機制,加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對巡視整改落實情況的日常監(jiān)督,實行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度,推動巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督等有機結(jié)合、成果共享。
雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績,但與省市的要求和群眾的期盼相比,還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對“八小時以外”黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方,特別是對退休人員的動態(tài)監(jiān)督難度較大,“八小時以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足。當(dāng)前,政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)途徑,容易造成重復(fù)監(jiān)督,監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準(zhǔn)。在落實政治監(jiān)督方面,當(dāng)前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠,特別是把握主體責(zé)任履行是虛是實、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發(fā)現(xiàn)不精準(zhǔn)。有時巡察中過度過細(xì)關(guān)注被巡察單位項目工程、財務(wù)管理等方面問題,較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問題線索還沒有形成一種自覺,對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當(dāng)作一般性的工作問題來看待,沒有做到從“兩個維護(hù)”的政治高度來看待。
下一步,我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機,堅持問題導(dǎo)向,提高政治站位,細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,突出監(jiān)督重點,創(chuàng)新監(jiān)督方式,逐步探索實踐,形成一套完善科學(xué)有效的政治監(jiān)督工作機制。
一是堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過程,自覺踐行“兩個堅決維護(hù)”,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問題的核查和整改工作作為一項重大政治任務(wù),堅決做到應(yīng)核必核、應(yīng)查必查、整改到位。同時,嚴(yán)格落實《中共蘭州市西固區(qū)委2018-2021年巡察工作計劃》,不斷深化區(qū)委巡察工作,重點檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題,不斷強化巡察的震懾效果和加強巡察成果運用。
二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強化巡察監(jiān)督、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督、專項監(jiān)督等的基礎(chǔ)上,暢通問題線索渠道,對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視,第一時間受理處置。增強紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力,密切關(guān)注干部職工八小時內(nèi)外的政治言行,及時發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問題,有效引導(dǎo),妥善處置。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè)、意識形態(tài)建設(shè)、巡察整改、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等工作結(jié)合起來,對內(nèi)加強黨辦、組織、宣傳等部門的協(xié)同配合,對外加強與地方紀(jì)委監(jiān)委、網(wǎng)信、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào),提高信息共享程度,形成政治監(jiān)督工作的合力。
三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深化監(jiān)察體制改革,不斷完善監(jiān)察委員會運行機制,強化對行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察,真正把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,盯節(jié)點、抓具體、防反彈,推動積極主動、擔(dān)當(dāng)干事的風(fēng)氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,既要高壓懲腐、猛藥去疴,又要關(guān)口前移、抓早抓小,實現(xiàn)思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一。嚴(yán)厲懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,把握民生領(lǐng)域、脫貧攻堅、涉黑涉惡三個方面重點,加大專項整治力度,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四是加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、討論交流等活動,不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維和視野,加強對開展政治監(jiān)督的研究思考,提高思想認(rèn)識和重視程度,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點任務(wù),切實增強開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實踐培訓(xùn)的有效方式,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長。
中共蘭州市西固區(qū)紀(jì)律檢查委員會。
202#年8月13日。
按照紀(jì)工委監(jiān)察處《關(guān)于加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會監(jiān)督工作的通知》要求,結(jié)合*****公司黨工委《關(guān)于開好20-年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》精神,*****紀(jì)委認(rèn)真開展*****黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和黨支部組織生活會的監(jiān)督管理工作,引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照要求高質(zhì)量召開會議并取得預(yù)期效果,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
20-年,*****共有1名接受了組織談話函詢及批評教育處理;沒有受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的黨員干部。20-年一名科級領(lǐng)導(dǎo)干部,******問題接受了誡勉談話,在民主生活會上**同志通過檢討書向組織表達(dá)我堅決改正錯誤、端正態(tài)度、完善自我的決心。****分管領(lǐng)導(dǎo)分別與***主任****、黨支部書記**開展了提醒談話要求*****要進(jìn)一步貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,要認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強政治敏銳性,全面適應(yīng)管理的新常態(tài)。
(一)會前準(zhǔn)備充分,組織落實到位。為了開好這次民主生活會,*****黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了積極認(rèn)真的準(zhǔn)備。一是按照要求,結(jié)合*****實際,認(rèn)真制定民主生活會方案。二是加強學(xué)習(xí),*****領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記系列講話以及《準(zhǔn)則》和《條列》。三是對照*****黨委認(rèn)真制定《*****20-年度黨委黨民主生活會和各黨支部組織生活會方案》,紀(jì)委對黨委中心組集中學(xué)習(xí)、開展談心談話、征求意見建議等情況進(jìn)行監(jiān)督,確保符合****委要求。紀(jì)委書記***還與黨委書記**一起,對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員個人的對照檢查材料進(jìn)行監(jiān)督審核把關(guān),先后3次督促修改完善,再上報黨工委組織部。四是嚴(yán)格對照油田召開黨支部組織生活會和民主評議黨員要求,對5個在職員工黨支部專題組織生活會召開準(zhǔn)備情況進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查,確保各個環(huán)節(jié)規(guī)定動作不走樣。
四是原事務(wù)部黨委書記**同志親自主持,研究起草了班子對照檢查材料。班子成員對照《準(zhǔn)則》《條例》和《關(guān)于開好20-年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》規(guī)定和要求,結(jié)合個人實際,認(rèn)真撰寫個人發(fā)言提綱,**同志班子成員發(fā)言提綱逐一審閱把關(guān),提出修改意見,班子成員認(rèn)真按照意見作了進(jìn)一步修改。
(二)嚴(yán)格按照程序,抓好會議召開監(jiān)督。一是經(jīng)過充分準(zhǔn)備并報油田黨工委組織部審核批準(zhǔn)后,事務(wù)部黨委于20-年2月20日召開20-年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會,*會上,班子成員依次進(jìn)行個人對照檢查發(fā)言,相互之間嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評與自我批評。本次會議既是一次嚴(yán)肅認(rèn)真的民主生活會,也是*****新老領(lǐng)導(dǎo)班子就如何開展黨的建設(shè)工作交接會,會上原黨委書記、主任劉**同志代表黨委班子進(jìn)行對照檢查,通報了20-年專題民主生活會整改情況;對照《準(zhǔn)則》、《條例》規(guī)定和要求,根據(jù)征求到的意見,從理想信念、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為、組織生活、落實全面從嚴(yán)治黨6個方面查擺了存在的問題,進(jìn)行了深刻的黨性分析,新任黨委書記、主任***同志代表黨委班子對下一步工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言,提出了今后的努力方面和整改措施。
班子成員分別進(jìn)行了個人對照檢查發(fā)言,逐一開展相互批評,批評與自己批評觸及到個思想和靈魂,大家又經(jīng)受了一次深刻的黨性黨風(fēng)鍛煉和積極健康的黨內(nèi)政治生活洗禮。油田公司督導(dǎo)組對會議準(zhǔn)備及召開情況給予充分肯定,認(rèn)為*****領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會會前認(rèn)真學(xué)習(xí)研討、開展談心談話、意見征集充分、會議籌備到位;民主生活會上批評與自我批評嚴(yán)肅認(rèn)真,問題原因分析到位,班子成員政治站位高、大局意識強,達(dá)到了年度民主生活會的目的和效果。同時對班子和個人對照檢查發(fā)言材料需要改進(jìn)的地方進(jìn)行一一指正,對下步工作提出以下要求:一要認(rèn)真按照督導(dǎo)組要求進(jìn)一步修訂對照檢查發(fā)言材料并及時上報,認(rèn)真梳理班子成員對照檢查發(fā)現(xiàn)問題和相互批評提出的意見和建議,制定整改措施列出時間表抓緊整改。二要以本次民主生活會為契機,堅定信念、抓實班子建設(shè),提高班子成員政治引領(lǐng)水平,帶領(lǐng)班子成員認(rèn)真履行黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一崗雙責(zé),形成合力,集體決策,共同解決工作中的重大問題,特別要認(rèn)真抓好各項重點工作。三要認(rèn)真學(xué)習(xí)集團(tuán)公司及**公司兩會精神,想方設(shè)法為員工群眾做好事、辦實事,積極為員工群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。二是2月21日至27日,********等5個在職黨支部分別召開專題組織生活會,紀(jì)委監(jiān)督落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度,***領(lǐng)導(dǎo)班子成員均以普通黨員身份參加會議,開展批評與自我批評,并參加民主評議黨員。
領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和黨支部專題組織生活分別召開之后,紀(jì)委監(jiān)督各班子成員、支部制定問題整改清單,列出整改進(jìn)度計劃,并完善具體整改措施,按要求進(jìn)行上報,并在事務(wù)部網(wǎng)頁進(jìn)行公示,接受黨員和群眾監(jiān)督。
從監(jiān)督檢查情況來看,接受組織處理的黨員干部能夠按照要求,主動做出檢查、說明問題情況,思想認(rèn)識深刻到位,整改措施具體過硬,總體上達(dá)到了**委的相關(guān)要求。同時,事務(wù)部黨委、各黨支部能夠認(rèn)真落實油田黨工委下發(fā)文件要求,堅持高標(biāo)準(zhǔn)組織召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活、黨支部專題組織生活會,做到了會前準(zhǔn)備工作充分,征求意見范圍廣泛,談心談話溝通深入,聯(lián)系實際查擺問題,認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱,相互批評紅臉出汗,總體上實現(xiàn)了查找問題、修正錯誤,增進(jìn)團(tuán)結(jié)、振奮精神的目的。事務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的組織召開工作,也得到了油田督導(dǎo)組的認(rèn)可。
在我國現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)體制下,各級各部門“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力結(jié)構(gòu)中處于核心地位。如何建立健全行之有效的監(jiān)督機制,切實加強對“一把手”監(jiān)督和紀(jì)委對同級黨委常委會成員的監(jiān)督,已成為進(jìn)一步完善懲防體系建設(shè),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作亟待解決的重大課題。最近,碧江區(qū)紀(jì)委專門組成調(diào)研組,深入六個紀(jì)工委和部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)進(jìn)行了專題調(diào)研。
絕大多數(shù)部門黨政主要負(fù)責(zé)人對黨務(wù)和行政工作都有明確的分工:局長主持本部門行政業(yè)務(wù)工作,黨組書記主持局黨組全面工作,分管黨風(fēng)廉政、紀(jì)檢監(jiān)察、干部人事等工作。有的機關(guān)黨委書記只分管業(yè)務(wù),不抓黨(委)組工作,甚至有的改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部也參與領(lǐng)導(dǎo)班子分工。針對這一點,碧江區(qū)《關(guān)于印發(fā)碧江區(qū)部門預(yù)算編制管理辦法的通知》(碧府發(fā)〔2012〕66號)第一章總則第六條明確規(guī)定,黨政主要負(fù)責(zé)人一律不得直接分管財務(wù)工作?;鶎蛹o(jì)委在同級黨委和上級紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作,行使監(jiān)督權(quán)力的主動性減弱,監(jiān)督力度不強,呈現(xiàn)的是一種“氣不足、力不夠”的疲軟狀態(tài),尤其是對大權(quán)在握的黨政“一把手”難以真正實現(xiàn)有效監(jiān)督。針對這一問題,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)嚴(yán)格按照《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》,建立了黨政一把手報告?zhèn)€人重大事項制度,每年報告兩次,實行個人重大事項報告?zhèn)浒?;同時,要求對重大問題決策、重要干部任免、重點項目投資決策、大額資金使用等“三重一大”必須經(jīng)過集體研究,完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險防控“一查二卡三防控四承諾”工作機制,確保有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。近幾年隨著干部人事制度的不斷完善,對各級黨政“一把手”和紀(jì)委對同級黨委常委會成員的監(jiān)督雖然取得了一定進(jìn)展,但還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)措施不力、效果不好的局面,仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾。
通過調(diào)研,我區(qū)雖然普遍重視和加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督并已取得了一定成效,但是對黨政“一把手”和紀(jì)委對同級黨委常委會成員的監(jiān)督仍然是一個難題,面臨著不小的困難和挑戰(zhàn)。
一是不敢監(jiān)督。有些“一把手”在單位存在高人一等的思想,認(rèn)為自己是“老大”,除了上級可以對自己進(jìn)行監(jiān)督外,別人無權(quán)監(jiān)督;有些“一把手”則認(rèn)為,監(jiān)督主要是對副職和下級的,自己不在監(jiān)督之列,常常把自己置于監(jiān)督之外;甚至有些“一把手”認(rèn)為對自己監(jiān)督多了,會削弱領(lǐng)導(dǎo)班子乃至整個單位的威信和束縛手腳。受這些因素影響,往往導(dǎo)致監(jiān)督不具體、不到位。
對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告范例篇十六
前不久,中共中央政治局委員、中央紀(jì)委副書記、國家監(jiān)委主任楊曉渡在調(diào)研時強調(diào),加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,推動健全黨和國家監(jiān)督體系。這是對貫徹落實黨的十九屆四中全會和十九屆中央紀(jì)委四次全會精神的再強調(diào)、再部署、再推進(jìn),釋放出一以貫之全面從嚴(yán)治黨,不斷強化對權(quán)力運行制約和監(jiān)督的強烈信號。
抓住“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”?!耙话咽帧笔屈h政領(lǐng)導(dǎo)集體的“班長”,是一個地方、部門和單位貫徹中央大政方針、重大決策的第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)班子是黨員干部隊伍的領(lǐng)頭羊,是帶領(lǐng)和組織干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的帶頭人。黨中央重大決策部署和***總書記重要指示批示精神能不能得到有效貫徹落實,關(guān)鍵在于“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的認(rèn)識是否到位、工作是否到位、責(zé)任是否到位?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、紀(jì)法意識,對一地一域的政治生態(tài)和干部隊伍的作風(fēng)面貌有著重要的示范引領(lǐng)作用。他們品高行端,就能帶動黨員干部風(fēng)氣正、紀(jì)律嚴(yán)、士氣高,反之,則可能給政治生態(tài)和社會風(fēng)氣帶來消極影響甚至巨大傷害。綱舉目張、執(zhí)本末從。強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,是確保黨中央重大決策部署落到實處的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化全面從嚴(yán)治黨的必然要求,是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權(quán)力運行制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容。黨的十八大以來,以***同志為核心的黨中央持續(xù)推動落實黨委(黨組)主體責(zé)任、黨委(黨組)書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”,圍繞對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,一些行之有效的制度機制和方式方法初步形成,各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子自覺接受監(jiān)督的意識明顯增強。同時也要清醒地看到,對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督乏力問題依然存在,比如落實主體責(zé)任措施不夠到位、成效不夠明顯,各項監(jiān)督的協(xié)調(diào)貫通機制不夠健全,各方面對“一把手”和班子成員的監(jiān)督合力尚未形成,監(jiān)督的精準(zhǔn)性、專業(yè)性不夠等,**“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督難題依然任重道遠(yuǎn)。我們要站在政治和全局的高度,充分認(rèn)識這項工作的重要性,把各項舉措落細(xì)落實。
黨委要切實履行主體責(zé)任,加強全面監(jiān)督。各級黨委要把履行主體責(zé)任作為加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、做到“兩個維護(hù)”的重大政治任務(wù),牢牢把責(zé)任扛在肩上。黨委書記作為第一責(zé)任人,要敢抓敢管,定期與班子成員和下級“一把手”談心談話、提醒警示,班子成員要履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真貫徹民主集中制,完善黨委議事規(guī)則,加強領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督,推動班子成員間用好批評和自我批評的武器,增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。對各級“一把手”來說,黨組織自上而下的監(jiān)督最直接、最權(quán)威,上級“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督最管用、最有效,要把“一把手”抓“一把手”的責(zé)任鏈條逐級延伸、層層壓實,讓監(jiān)督發(fā)力生威。
紀(jì)委要強化專責(zé)監(jiān)督,不斷提升監(jiān)督實效。作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機關(guān)、全面從嚴(yán)治黨的重要力量,紀(jì)委必須貫通履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任,在上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮好對同級黨委班子的監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒,提出監(jiān)督意見,督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子充分履行職責(zé)。推動同級黨委“一把手”加強對下級黨委“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,加強上級紀(jì)委對下級黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督,強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,推動形成上下貫通的監(jiān)督合力,確保權(quán)力始終在正確軌道上運行。處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系,既通過有力有效的監(jiān)督,推動黨委“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對標(biāo)中央、糾正偏差,又通過旗幟鮮明的支持,為堅決貫徹落實黨中央決策部署的行動撐腰鼓勁、增加底氣。
加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,從長遠(yuǎn)和根本來說,必須依靠制度。黨的十八大以來,黨和國家監(jiān)督體系總體框架基本形成,各項監(jiān)督制度不斷完善,為加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督奠定了基礎(chǔ)。要把“三重一大”集體決策、黨政“一把手”不直接分管人財物和末位表態(tài)、任職回避、定期輪崗、離任審計等制度堅持好,確保制度執(zhí)行到位、落實有力。同時,在黨中央確立的制度框架內(nèi),以改革創(chuàng)新精神把十八大以來對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的成功經(jīng)驗及時上升為制度,轉(zhuǎn)化為治理效能,為堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化全面從嚴(yán)治黨提供有力保障。
對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告范例篇十七
一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子,對一個單位、一個地區(qū)的工作起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用,肩負(fù)著把方向、謀全局、抓大事的重任,是關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)。十九屆中央紀(jì)委四次全會強調(diào),要重點完善對高級干部、各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度,推動上級一把手抓好下級一把手,著力破解對一把手監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。
黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外,強化對一把手的監(jiān)督,是從嚴(yán)要求,更是關(guān)心愛護(hù)。抓住一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。
監(jiān)督意識明顯提高。各級黨委(黨組)和紀(jì)委監(jiān)委把加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督作為履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的重要著力點,完善責(zé)任落實體制機制,織牢織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。調(diào)研顯示,領(lǐng)導(dǎo)干部對接受監(jiān)督的態(tài)度正在發(fā)生積極變化,由不理解、難接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?、自愿接受監(jiān)督,逐步形成“同級監(jiān)督不是限制是保護(hù),不是懷疑是信任”的共識。隨著一把手接受監(jiān)督自覺性的提高,黨內(nèi)法規(guī)和國家法律規(guī)定的各項制度逐步規(guī)范落實,“三重一大”集體決策、一把手末位發(fā)言或末位表態(tài)、決策全程紀(jì)實、任職回避、主要領(lǐng)導(dǎo)“五個不直接分管”等機制得到有效落實。
日常監(jiān)督積極主動。各級黨委(黨組)和紀(jì)委監(jiān)委圍繞踐行“兩個維護(hù)”、落實黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神,以及落實主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況開展監(jiān)督。各地加大對腐敗多發(fā)領(lǐng)域一把手監(jiān)督管理力度,實施關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位的一把手定期輪崗和交流制度。各地堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,實施規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé),督促各類問責(zé)主體齊抓共管,增強問責(zé)的嚴(yán)肅性和公信力。探索建立權(quán)力運行可查詢、可追溯的反饋機制,加強信息化監(jiān)督平臺建設(shè)。
監(jiān)督舉措更加有效。各地多措并舉、精準(zhǔn)施策,探索創(chuàng)新監(jiān)督的有效方法,制定并完善一系列管用有效的監(jiān)督措施。如,完善對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子提醒、談話函詢和誡勉等具體制度;動態(tài)更新重點崗位一把手和后備干部廉政檔案資料庫,把好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān);完善主要領(lǐng)導(dǎo)向黨委或紀(jì)委全委會述職述廉制度,并對其進(jìn)行評議和對相關(guān)情況作出處理;確立年終對領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行滿意度測評、民主測評、民主評議、民意調(diào)查的機制;嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度,加大抽查核實力度,集中清理裸官、檔案造假等問題;完善經(jīng)濟責(zé)任審計制度,加強審計結(jié)果運用;建立政治生態(tài)監(jiān)測評估體系,注重對一把手進(jìn)行政治“畫像”,強化對重點崗位一把手和重點培養(yǎng)干部的監(jiān)督。
監(jiān)督格局更加立體。加強自上而下的組織監(jiān)督,黨委(黨組)書記加強對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下級黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督,通過談心談話、提醒督辦、監(jiān)督建議、廉政風(fēng)險問詢、落實主體責(zé)任報備等方法,督促其正確履行“一崗雙責(zé)”,推進(jìn)一把手監(jiān)督和同級監(jiān)督規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。各級紀(jì)委統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任,協(xié)助同級黨委加強對下級黨組織特別是一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,通過制定一把手主體責(zé)任清單、落實主體責(zé)任考核評價、深化派駐機構(gòu)改革、發(fā)揮巡視巡察利劍作用等方式方法,持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實落細(xì)。
要警惕落實主體責(zé)任與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問題。有的黨組織在落實主體責(zé)任上出現(xiàn)一定程度“虛化”,落實主體責(zé)任與開展業(yè)務(wù)工作深度融合不夠,各干各的、“人事分開”、相互脫節(jié),對本地區(qū)本單位政治生態(tài)研判“蜻蜓點水”、回避主要矛盾,對落實主體責(zé)任的規(guī)定動作避難就易、針對性不強。有的出現(xiàn)一定程度的走過場現(xiàn)象,把開展嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活當(dāng)作一般的程序性任務(wù)應(yīng)付了事,政治理論學(xué)習(xí)照本宣科、敷衍了事,把落實主體責(zé)任當(dāng)成單純的批評教育,批評多引導(dǎo)少。有的缺乏重點和有效抓手,把落實責(zé)任搞成了“裝點門面”的表面文章,大搞形式落實,內(nèi)容華而不實。
要警惕上級監(jiān)督遠(yuǎn)、同級監(jiān)督軟、下級監(jiān)督難的問題。有的黨委(黨組)書記對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督不夠有力,形式單一、主動性不強。有的黨委(黨組)奉行“好人主義”,搞“一團(tuán)和氣”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間礙于面子,不敢、不愿相互監(jiān)督。有的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督方式單一,多停留在參加(列席)會議、談心談話層面,對被監(jiān)督單位審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)等重要風(fēng)險點往往被動地依靠談心談話、信訪舉報問題線索等方式開展監(jiān)督,監(jiān)督方式缺乏針對性、有效性。此外,一些地方黨內(nèi)監(jiān)督同人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等尚未充分形成合力。
要警惕權(quán)力邊界不明晰、權(quán)力運行不公開的問題。一些地方和單位的一把手集人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)于一身,在用人、決策、分配使用資源等方面,缺少有效的監(jiān)督和制約。少數(shù)一把手被管理服務(wù)對象“圍獵”,違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動,形成權(quán)錢交易的利益共同體,交易手段隱蔽、查處難度大。一些地方黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)、事務(wù)的公開機制不健全,對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的工作職責(zé)和任務(wù)分工,以及當(dāng)?shù)匾恍┲卮笫马棝Q策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等缺乏有效的公開,宣傳欄、公示欄、網(wǎng)絡(luò)等公開載體沒有充分利用起來。
把政治監(jiān)督放在首位。突出對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的政治監(jiān)督,以發(fā)現(xiàn)和糾正政治問題為著力點,細(xì)化政治監(jiān)督內(nèi)容。緊盯一把手是否政治堅定、敢于擔(dān)當(dāng),帶頭做到“兩個維護(hù)”,堅持和完善中國特色社會主義制度,堅定不移堅持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)制度;緊盯一把手是否帶頭正確履行職能職責(zé),帶頭履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅持黨建業(yè)務(wù)一起抓,推動形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制;緊盯一把手是否帶頭遵守黨的六項紀(jì)律,帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,馳而不息反對“四風(fēng)”。在履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)中,要優(yōu)先考慮政治要求、政治標(biāo)準(zhǔn)、政治效果,在日常監(jiān)督中優(yōu)先從政治上進(jìn)行監(jiān)督檢查,在線索處置中優(yōu)先處置反映政治方面的線索,在黨風(fēng)廉政意見回復(fù)中優(yōu)先審查政治方面的問題反映,在推進(jìn)標(biāo)本兼治中優(yōu)先解決和整改政治問題。
構(gòu)筑全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子開展監(jiān)督必須強化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的日常管理監(jiān)督。要發(fā)揮黨委(黨組)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子對下級一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的主導(dǎo)作用,黨委(黨組)書記加強對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督,班子成員在分管范圍內(nèi)要各盡其責(zé),履行好“一崗雙責(zé)”。要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及其派駐機構(gòu)對黨委(黨組)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的同級監(jiān)督作用,定期將一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況向上級紀(jì)委監(jiān)委報告,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要協(xié)助同級黨委(黨組)健全完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系,及時提出巡視巡察、信訪舉報、監(jiān)督檢查和審查調(diào)查等發(fā)現(xiàn)的問題線索,推動同級黨委(黨組)加強對下級黨組織特別是一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。
提高專責(zé)監(jiān)督精準(zhǔn)性有效性。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要豐富日常監(jiān)督方式,貫通運用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢和參加民主生活會等多種方式,督促一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子正確用權(quán),推動相關(guān)單位堵塞制度漏洞。要找準(zhǔn)日常監(jiān)督的關(guān)鍵事項,重點關(guān)注權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè),緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是一把手行權(quán)軌跡、行權(quán)方式,強化對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子對新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、貫徹執(zhí)行民主集中制、重大事項請示報告制度、突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人等制度規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查。要完善日常監(jiān)督的長效機制,完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接機制,健全各監(jiān)督部門問題線索定期會商、重要任務(wù)專項協(xié)作、監(jiān)督信息常態(tài)化共享、監(jiān)督成果定期匯總通報、政治生態(tài)共同研判等工作機制,加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)問題線索的分析研判。
推動制度規(guī)范有效執(zhí)行。把制度機制的建設(shè)和完善擺在重要位置,進(jìn)一步督促各級黨組織健全完善民主決策、依法決策的制度機制,對重大決策的形成、執(zhí)行和調(diào)整等作出更加細(xì)化的規(guī)定。要推動完善制度規(guī)范執(zhí)行的有效機制,督促各級黨組織嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度、重大事項請示報告制度、述責(zé)述廉制度、民主生活會制度、經(jīng)濟責(zé)任審計制度等,完善每年年終對領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行滿意度測評、民主測評、民主評議、民意調(diào)查機制,健全關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位的一把手進(jìn)行定期輪崗和交流機制。要用嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推動制度執(zhí)行,堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,綜合運用好“四種形態(tài)”,對有令不行、有禁不止的要堅決嚴(yán)肅查處。
對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況報告范例篇十八
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,局黨組不斷加強機關(guān)思想、作風(fēng)、制度、廉政建設(shè),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體干部職工,圍繞發(fā)展大局,創(chuàng)新工作思路,強化依法監(jiān)管,各項工作取得新進(jìn)展,全市安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)的態(tài)勢,為建設(shè)“平安**”、構(gòu)建和諧社會做出積極貢獻(xiàn)。班子廉政、勤政建設(shè)和履行職責(zé)情況如下:
黨組始終把政治堅定、思想先進(jìn)、作風(fēng)過硬放在自身建設(shè)的首位,堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)需要。堅持黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度和定期政治學(xué)習(xí)制度,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神、中國特色社會主義理論和科學(xué)發(fā)展觀重要論述,班子的理論水平、把握全局和駕馭復(fù)雜局勢的能力有新提高,全體黨員群眾深受教育,激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的巨大熱情。認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,加快指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)變,堅持源頭管理和過程控制并重,按照高危產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)意見,嚴(yán)格控制區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,嚴(yán)格控制高危險、有污染項目,杜絕或減少先天隱患;適應(yīng)北海新區(qū)發(fā)展需要,積極爭取省政府支持,依托**集團(tuán)建立了**應(yīng)急救援中心,為北海新區(qū)發(fā)展提供了安全保障。認(rèn)真組織干部職工參與“我為**發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策”活動,上報合理化建議11條,其中3條建議被市委、市政府采納。帶領(lǐng)全體干部職工認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署,根據(jù)全市年度重點工作安排,圍繞大局,鎖定目標(biāo),突出重點,創(chuàng)新思路,強化措施,狠抓落實,努力強化責(zé)任落實、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)基層、執(zhí)法監(jiān)察、預(yù)警應(yīng)急等重點工作,完成了安全監(jiān)管各項任務(wù)目標(biāo)。同時,堅持干部帶頭、全員招商,年內(nèi)引資3500萬元人民幣。積極爭取省政府150萬元安全生產(chǎn)專項資金,支持安全生產(chǎn)防護(hù)用品檢測檢驗研發(fā)、隱患治理、視頻監(jiān)控和應(yīng)急救援裝備建設(shè)。
緊緊圍繞“團(tuán)結(jié)、務(wù)實、高效、廉潔、創(chuàng)新”的思路,不斷加強機關(guān)思想、作風(fēng)建設(shè),為推動又好又快發(fā)展凝聚合力。。認(rèn)真組織開展新一輪解放思想大討論,班子成員帶頭、全員參與、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深刻查擺、認(rèn)真整改,進(jìn)一步解放思想、振奮精神、改進(jìn)作風(fēng),增強了干部職工服務(wù)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。在黨員干部中開展了“做勤廉表率、促科學(xué)發(fā)展”教育活動,通過上黨課、舉辦報告會、開展警示教育、實踐活動等,引導(dǎo)干部職工把握規(guī)律、創(chuàng)新思路、轉(zhuǎn)變方式、**難題、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展。對年度30項重點工作,明確了目標(biāo)和重點,將執(zhí)行責(zé)任層層分解落實到班子成員、科室負(fù)責(zé)人和承辦人,明確辦結(jié)時限,實行過程控制,季度調(diào)度通報,年終述職評議考核,促進(jìn)了工作落實。堅持黨組會議制度和周一局長辦公例會制度,通報有關(guān)情況,研究重點事項,部署階段工作。涉及行政審批、人事調(diào)整、重大資金使用等事項,均集體討論、民主決策。按照紀(jì)檢、組織部門要求,認(rèn)真組織召開黨組、支部民主生活會,主動開展批評與自我批評,集思廣益,廣開言路,求同存異,做到了大事講原則,小事講風(fēng)格,團(tuán)結(jié)謀共識。黨組一班人講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn),全體干部職工心齊、氣順、風(fēng)正,打造了團(tuán)結(jié)、務(wù)實、進(jìn)取、創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子和富有團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗力的和諧團(tuán)隊。
始終重視和加強**系統(tǒng)自身建設(shè),努力打造“品行正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精”的**隊伍。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》,堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn),看實績,論主流,調(diào)整充實干部隊伍,調(diào)動了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。通過開展新一輪解放思想大討論等活動,全體干部職工大局意識、爭先意識進(jìn)一步強化,服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)的氛圍日益濃厚,為企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)更加有效。堅持剛性執(zhí)法與柔性服務(wù)相結(jié)合,樹立“執(zhí)法先送法,監(jiān)管先服務(wù)”的理念,在監(jiān)管執(zhí)法過程中,既當(dāng)監(jiān)察員又當(dāng)宣傳員、服務(wù)員和指導(dǎo)員,積極幫助企業(yè)查隱患、促整改、辦手續(xù)、搞培訓(xùn),得到企業(yè)好評,有的企業(yè)還送來了錦旗;實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系縣(區(qū))制度,點對點進(jìn)行監(jiān)察、督查、指導(dǎo)和調(diào)研;在重要時期持續(xù)開展暗訪夜查,不到招呼、不下通知,輕車簡從下基層,贏得鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)好評;在抗震救災(zāi)期間干部職工講黨性、爭奉獻(xiàn)、獻(xiàn)愛心,個人踴躍捐款近萬元,在“我為災(zāi)區(qū)捐套房、我為災(zāi)民安個家”活動中機關(guān)捐款5萬元,表現(xiàn)出了極大的愛國熱情,并轉(zhuǎn)化為做好**工作的實際行動。在日趨繁重的監(jiān)管任務(wù)和巨大的工作壓力面前,整個隊伍經(jīng)受了鍛煉和考驗,在各類檢查、督查、應(yīng)急救援等工作中,克服困難、全力以赴,充分展示了形象;在“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽、**系統(tǒng)乒乓球賽、機關(guān)運動會、健身跑等活動中,大家積極參與,展示了良好精神風(fēng)貌。11月份,市人大常委會組織安全生產(chǎn)工作調(diào)研,安全生產(chǎn)工作得到調(diào)研組的充分肯定。