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農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇一
我區(qū)現(xiàn)有行政村29個(gè),農(nóng)業(yè)人口38916人,蔬菜面積10800畝,糧食面積9500畝,水產(chǎn)養(yǎng)殖面積8800畝,果園2200畝,茶園3100畝,一、二、三產(chǎn)企業(yè)600多家。全區(qū)村級(jí)企業(yè)完成工業(yè)銷售7.4億元,同比增長(zhǎng)28.9%;農(nóng)民年人均純收入4260元,同比增長(zhǎng)4.93%;村級(jí)經(jīng)濟(jì)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值6.78億元,同比增長(zhǎng)19%,占全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的36%,村級(jí)經(jīng)濟(jì)作為我區(qū)五大經(jīng)濟(jì)之一正呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢(shì)。當(dāng)前,我區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。重點(diǎn)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基地和龍頭企業(yè)的建設(shè)。蔣喬反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)示范基地、嶂山水蜜桃生產(chǎn)示范基地等10個(gè)農(nóng)業(yè)特色示范基地及五洲山茶場(chǎng)、蔬菜種子公司等3個(gè)龍頭企業(yè)已初具規(guī)模。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),積極主動(dòng)與萬方超市、牛奶公司等單位合作,訂立購(gòu)銷協(xié)議,通過“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。同時(shí),大力培植各類專業(yè)協(xié)會(huì),實(shí)施品牌戰(zhàn)略。先后組建了七里甸葡萄協(xié)會(huì)、蔣喬嶂山水蜜桃協(xié)會(huì)、金江水產(chǎn)協(xié)會(huì)、蔣喬蔬菜協(xié)會(huì)和官塘園藝協(xié)會(huì)等5個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì),已注冊(cè)“萬祥”、“潤(rùn)星”、“潤(rùn)綠”等9個(gè)農(nóng)業(yè)品種商標(biāo),其中“五洲”、“彭公”牌茶葉,“潤(rùn)農(nóng)”牌番茄已通過省無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)定,“驚春靈芽”和“五峰迎春”先后獲省級(jí)、名茶評(píng)比一等獎(jiǎng)。特色水產(chǎn)養(yǎng)殖進(jìn)一步發(fā)展,異育銀鯽、青蝦、鱖魚、南方大口鯰等名優(yōu)產(chǎn)品的養(yǎng)殖比例不斷擴(kuò)大。
二是發(fā)展領(lǐng)域向縱深方向發(fā)展。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)已不再是過去單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),二是廣泛涉足一、二、三產(chǎn),向各種領(lǐng)域縱深發(fā)展。一產(chǎn)方面,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī),大力發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。目前已建成8個(gè)區(qū)級(jí)科技示范園,50戶科技示范戶,發(fā)展了應(yīng)時(shí)鮮果、茶葉、蔬菜種子等6個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。二產(chǎn)方面,重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械、建材、服裝、工藝品和電子等產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)的數(shù)控機(jī)床、鍛壓機(jī)床、磁性材料、通訊器材、電碳制品、環(huán)保設(shè)備等產(chǎn)品已具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和較高的經(jīng)濟(jì)效益。三產(chǎn)方面,在進(jìn)一步鞏固零售商業(yè)、小商品、餐飲、修理等服務(wù)行業(yè)的基礎(chǔ)上,向交易市場(chǎng)、房地產(chǎn)開發(fā)、家具裝飾等行業(yè)延伸,并使其成為村級(jí)經(jīng)濟(jì)三產(chǎn)收入的主要來源。
三是私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。近年來,我區(qū)相繼出臺(tái)了多種鼓勵(lì)私個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施,加大對(duì)私個(gè)經(jīng)濟(jì)的扶持力度,私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)日漸顯露,成為我區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充。各鎮(zhèn)、村充分利用政策優(yōu)勢(shì)和地域優(yōu)勢(shì),抓住農(nóng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的有利時(shí)機(jī),培植了東亞碳素廠、江東鑄造廠、光華鍋爐廠、新光明大酒店等一批規(guī)模私個(gè)企業(yè)。這些企業(yè)充分發(fā)揮機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì),嚴(yán)格管理,注重創(chuàng)新,重視人才,企業(yè)的發(fā)展速度和效益穩(wěn)步提高。目前我區(qū)現(xiàn)有村級(jí)私營(yíng)企業(yè)450多家,占全區(qū)私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的72%;個(gè)體工商戶2900多家,占全區(qū)個(gè)體工商戶的49%。
近幾年來,我區(qū)農(nóng)村各級(jí)黨組織緊緊圍繞“跨越發(fā)展,富民強(qiáng)區(qū)”的總目標(biāo),認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,大力實(shí)施“富民強(qiáng)村”戰(zhàn)略,不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè),有力地促進(jìn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,加快了農(nóng)民增收致富奔小康的步伐。
1、扎實(shí)開展“五好村”、“五好示范村”創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在鞏固前幾年創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,區(qū)委組織部會(huì)同有關(guān)部門制定下發(fā)了新一輪《“五好村”、“五好示范村”評(píng)比考核細(xì)則》,提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),加大創(chuàng)建力度,進(jìn)一步提升村級(jí)黨組織建設(shè)的整體水平,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。重點(diǎn)從選準(zhǔn)配強(qiáng)村干部隊(duì)伍入手,不斷改善和優(yōu)化村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),提高村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子抓經(jīng)濟(jì)工作的能力。采取鎮(zhèn)機(jī)關(guān)下派、企事業(yè)單位交流、鄰村調(diào)配等形式,多渠道選配村干部,重點(diǎn)抓好“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍建設(shè),建立了一支富有朝氣和活力、奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取、群眾基礎(chǔ)較好的村黨支部書記隊(duì)伍,全部達(dá)到高中以上文化程度,45歲以下的占77%,大專以上文化的達(dá)70%。全區(qū)建立了一支常數(shù)為150人的村級(jí)后備干部隊(duì)伍,村干部管理更加規(guī)范。近兩年來,全區(qū)先后涌現(xiàn)出黎明村、韋崗村、四圩村等5個(gè)年純收入超80萬元的“五好示范村”和10個(gè)年純收入超30萬元的“五好村”。
2、大力整頓扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村,不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。以來,我區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村采取“一定三幫”的措施,由一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,一名部門領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)負(fù)責(zé),帶領(lǐng)3個(gè)部門與幫扶村“結(jié)對(duì)”掛鉤,努力做到不脫貧不脫鉤。一是強(qiáng)素質(zhì),優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。幾年來,共調(diào)整了5個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的領(lǐng)導(dǎo)班子,使一批有脫貧致富信心,有開拓進(jìn)取精神,奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng),懂經(jīng)營(yíng)、善管理的中青年骨干,走上了村領(lǐng)導(dǎo)崗位。每年在區(qū)委黨?;驘o錫“全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓(xùn)中心”進(jìn)行為期7-10天的學(xué)習(xí),提高了他們的整體素質(zhì),使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出新的活力。二是尋項(xiàng)目,培植經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。區(qū)定點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,先后召開了蔣喬鎮(zhèn)馬山村等12個(gè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),開展了“尋項(xiàng)目、籌資金”活動(dòng),幫助他們理清發(fā)展思路,投入資金30多萬元,解決問題120多個(gè),先后培植了蔣喬鎮(zhèn)嶂山村白花桃園、官塘橋鎮(zhèn)秀山村高標(biāo)準(zhǔn)茶園等農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目;幫助官塘橋鎮(zhèn)平山村、開發(fā)區(qū)蔣家門村興建門面房40間;盤活了蔣喬鎮(zhèn)馬山村的磚瓦廠等閑置資產(chǎn),為經(jīng)濟(jì)薄弱村的早日脫貧和發(fā)展注入了新的活力。全區(qū)6個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村已徹底脫貧。
3、積極推進(jìn)“科技致富示范園”建設(shè),發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。以提高村黨支部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力為重點(diǎn),將培植符合產(chǎn)業(yè)化要求、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的“科技致富示范園”作為村級(jí)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),按照“多形式組建、分渠道籌資、靈活性經(jīng)營(yíng)、特色化發(fā)展”的思路,通過“送出去”(組織40多名農(nóng)技人員、黨員干部種植、養(yǎng)殖大戶,到揚(yáng)州大學(xué)農(nóng)學(xué)院培訓(xùn))和“請(qǐng)進(jìn)來”(邀請(qǐng)專家教授現(xiàn)場(chǎng)授課)、召開農(nóng)業(yè)“科技致富示范園”建設(shè)推進(jìn)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì),大力推進(jìn)“科技致富示范園”建設(shè)。全區(qū)80%的農(nóng)業(yè)村建立了村級(jí)“科技致富示范園”,6個(gè)達(dá)到區(qū)級(jí)以上“科技致富示范園”的標(biāo)準(zhǔn),150多名黨員干部成為帶領(lǐng)群眾致富的“領(lǐng)頭雁”,已有1000多戶農(nóng)民被引上了致富之路。
4、大力清理村級(jí)債權(quán),化解村級(jí)債務(wù),為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)減負(fù)。一是集中力量清收債權(quán)。全面清理村集體經(jīng)濟(jì)組織代墊代繳應(yīng)由農(nóng)民承擔(dān)的各類稅費(fèi)及個(gè)人借用村集體經(jīng)濟(jì)組織資金等所形成的債權(quán),采取逐戶核實(shí)、與農(nóng)戶落實(shí)償還協(xié)議和簽訂還款計(jì)劃的方式,予以催繳和清收;嚴(yán)格按照企業(yè)改制協(xié)議,加大企業(yè)改制回收資金的力度,加大企業(yè)各項(xiàng)上繳資金和借款以及其它承包關(guān)系所形成的承包上繳款的清收力度。二是籌集資金化解債務(wù)。把償還村民小組和群眾的征用土地補(bǔ)償款及欠村組干部的報(bào)酬作為化解重點(diǎn),對(duì)數(shù)額較大,一時(shí)難以全部?jī)冬F(xiàn)的,及時(shí)制定還款計(jì)劃。在償還債務(wù)上堅(jiān)持先償還農(nóng)戶債務(wù),再償還其它債務(wù);先償還群眾債務(wù),再償還干部債務(wù);先償還個(gè)人債務(wù),再償還集體債務(wù);先償還村內(nèi)債務(wù),再償還村外債務(wù)。截止底,全區(qū)村級(jí)債權(quán)總額771.38萬元,化債率達(dá)81.80%,債務(wù)總額1260.53萬元,化債率達(dá)73.64%。
近幾年來,我區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然比較快速,但是也受到一些主客觀因素的制約,必須引起高度重視。一是政策扶持不到位。由于受體制所限,我區(qū)在土地、規(guī)劃等方面沒有審批權(quán)限,一些村雖然地處城郊交通干道邊緣,具有發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),但發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目卻十分困難,許多投資者在了解土地價(jià)格后紛紛打起“退堂鼓”。二是一些村債務(wù)較重,發(fā)展資金比較匱乏。由于興辦集體企業(yè)、興辦公益事業(yè)、拖欠干部報(bào)酬等歷史原因,我區(qū)一些村負(fù)債情況還比較嚴(yán)重,加之銀行信貸制度改革后對(duì)企業(yè)信用顧慮多,存在惜貸現(xiàn)象,貸款手續(xù)繁多,審查苛刻,導(dǎo)致一些農(nóng)村中小企業(yè)貸款積極性下降。目前我區(qū)村級(jí)企業(yè)發(fā)展籌集的資金60%以上靠自我積累,30%的資金通過其他渠道籌集,銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本,而且也增加了融資風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)不安定因素。三是高素質(zhì)人才相對(duì)缺乏。由于用人機(jī)制不健全和經(jīng)濟(jì)條件等原因,造成我區(qū)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才儲(chǔ)備不足,尤其是農(nóng)村專業(yè)經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、素質(zhì)高的管理型人才比較缺乏。四是少數(shù)村級(jí)黨組織自身建設(shè)比較薄弱。主要是黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),村干部年齡結(jié)構(gòu)老化,整體素質(zhì)偏低,思想觀念陳舊,開拓創(chuàng)新能力不強(qiáng),缺乏領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和兩手抓的自覺性,造成村級(jí)三個(gè)文明建設(shè)發(fā)展遲緩。
針對(duì)我區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的諸多制約因素和實(shí)際問題,我們建議從以下三個(gè)方面入手,因地制宜,對(duì)癥下藥,切實(shí)加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
1、優(yōu)化配置,實(shí)施人才強(qiáng)村戰(zhàn)略,鍛造一批領(lǐng)航起飛的“領(lǐng)頭雁”。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人才是關(guān)鍵,干部人才尤為重要。我們必須緊緊抓住培養(yǎng)、選拔和使用人才三個(gè)環(huán)節(jié),努力造就一支高素質(zhì)的帶領(lǐng)群眾致富奔小康的干部人才隊(duì)伍。
首先,始終堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝農(nóng)村黨員干部,凝心聚力謀發(fā)展、奔小康。通過深入開展“星期六讀書日”、“讀書與實(shí)踐”活動(dòng),深入學(xué)習(xí)十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想,更新思想觀念、拓寬發(fā)展思路。采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)與交流研討相結(jié)合等形式,加強(qiáng)調(diào)查研究,圍繞村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑、新舉措確定主題進(jìn)行交流研討;圍繞村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題舉行高層次的專家講座,不斷適應(yīng)新形勢(shì)、研究新情況、解決新問題,提高運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想解決實(shí)際問題的能力,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感。
其次,拓展村干部培訓(xùn)渠道和內(nèi)容,提升駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。積極實(shí)施村干部素質(zhì)教育“雙百”工程,采取學(xué)歷進(jìn)修、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)等措施,通過與上海大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、無錫全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓(xùn)中心以及周邊高校聯(lián)合辦學(xué),以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的知識(shí)為重點(diǎn),更新知識(shí)結(jié)構(gòu),使村干部100%達(dá)到高中以上文化程度,掌握1-2門實(shí)用技術(shù),村黨支部書記100%達(dá)到大專以上文化程度,不斷提升引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)沖刺起飛的本領(lǐng)。
最后,全面推行村干部公職化管理,選賢任能,吸引和留住高素質(zhì)人才。由鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)站和村干部簽訂勞動(dòng)合同,推行公職化管理,實(shí)行定期考核和崗位績(jī)效工資,并辦理各種社會(huì)保險(xiǎn),增強(qiáng)村干部崗位對(duì)人才的吸引力,充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性。按照“年齡調(diào)輕、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、知識(shí)調(diào)高”的要求,選拔懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的復(fù)合型人才進(jìn)入村級(jí)班子。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式,拓寬選人用人渠道。
2、依托城市,充分利用自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)收支平衡。
首先,以城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程為契機(jī),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。借鎮(zhèn)江大力改造公共基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)大城市版圖、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的機(jī)會(huì),充分利用身處城郊結(jié)合部的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)。以創(chuàng)建“五好村”、“五好示范村”為載體,積極啟動(dòng)農(nóng)村黨組織建設(shè)“1011”工程。通過2-3年的努力,在全區(qū)培植10個(gè)稅收在200萬元以上、經(jīng)濟(jì)純收入在60萬元以上的“五好示范村”,消滅經(jīng)濟(jì)純收入在15萬元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村,培養(yǎng)100名率先致富的黨員干部帶頭人,帶動(dòng)1000個(gè)農(nóng)村家庭建成小康示范戶。一要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞發(fā)展新型城郊農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求,著重發(fā)展優(yōu)質(zhì)應(yīng)時(shí)鮮果產(chǎn)業(yè)、無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)、特色水產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)茶葉產(chǎn)業(yè)和蔬菜種子產(chǎn)業(yè)。二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化。繼續(xù)實(shí)施好三項(xiàng)更新工程,加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。加快科技致富示范園建設(shè),抓好“十園百戶萬畝”工程。三要推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè),做到“五個(gè)統(tǒng)一”,即統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量、統(tǒng)一關(guān)鍵技術(shù)、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)示。四要推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化,加強(qiáng)市場(chǎng)信息搜集利用,大力培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,積極發(fā)展專業(yè)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,鼓勵(lì)基層農(nóng)技服務(wù)組織組辦、領(lǐng)辦、合辦農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,充當(dāng)經(jīng)紀(jì)人。五是加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)。以骨干企業(yè)或營(yíng)銷大戶為主成立行業(yè)協(xié)會(huì),健全職能。通過行業(yè)協(xié)會(huì),制定本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)產(chǎn)量安排,避免惡性競(jìng)爭(zhēng),擴(kuò)大訂單農(nóng)業(yè)的覆蓋面,提高履約率,穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷渠道。對(duì)外宣傳產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市和生產(chǎn)基地建立緊密合作關(guān)系,促進(jìn)產(chǎn)銷銜接。預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求和價(jià)格變動(dòng),降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)協(xié)會(huì)成員的利益。
其次,以企業(yè)改制為基礎(chǔ),健全法人治理結(jié)構(gòu),加快發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)。一要抓住體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極吸納民資和外資,充分利用他們的資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng),建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。二要大力發(fā)展農(nóng)村私營(yíng)個(gè)體企業(yè),將小、微、虧集體企業(yè)以多種形式出售轉(zhuǎn)讓給個(gè)人經(jīng)營(yíng),集體企業(yè)閑置的廠房、生產(chǎn)設(shè)備等可以出售或租賃給私營(yíng)個(gè)體企業(yè),盤活存量資產(chǎn)。三要走以農(nóng)興工的路子,結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和流通業(yè)。發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到工業(yè)部門。
最后,培育生產(chǎn)要素市場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通,快速發(fā)展城市近郊農(nóng)村服務(wù)業(yè)。一要加快專業(yè)特色市場(chǎng)的培育和建設(shè),鞏固和擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模,進(jìn)一步增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能。二要積極開拓農(nóng)村商品零售市場(chǎng)和生產(chǎn)資料銷售市場(chǎng),采取聯(lián)購(gòu)分銷、聯(lián)銷經(jīng)營(yíng)等形式,增加農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),采取送貨下鄉(xiāng)等方式擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)的銷售比重。三要發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)流通業(yè)。借助發(fā)達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò),選擇交通便捷、人流、物流、信息流高度集中的優(yōu)勢(shì)地段發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)流通業(yè),建設(shè)大型物流中心。
3、狠抓環(huán)境建設(shè),為富民強(qiáng)村創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。
首先,抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞“優(yōu)化環(huán)境、提升功能、注重創(chuàng)新、突出特色”的要求,合理制定規(guī)劃,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,重點(diǎn)抓好村組道路建設(shè)、自來水入戶、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善人居環(huán)境,營(yíng)造招商引資的一流載體。
其次,積極改革行政審批制度,優(yōu)化投資軟環(huán)境。要按照wto的要求,改革登記注冊(cè)辦法,降低市場(chǎng)門檻,簡(jiǎn)化辦事手續(xù),取消許可控制,改行政審批方式為市場(chǎng)監(jiān)督方式。進(jìn)一步加大清費(fèi)治亂力度,規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為,建立監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制。
再次,強(qiáng)化金融服務(wù),拓展融通發(fā)展資金渠道。要深化農(nóng)村金融體系改革,加大對(duì)農(nóng)村農(nóng)戶和中小企業(yè)的貸款規(guī)模,提高授信額度,簡(jiǎn)化手續(xù),強(qiáng)化監(jiān)測(cè)。引導(dǎo)和規(guī)范民間信用,降低融資成本和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
最后,職能部門要充分利用信息資源,為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策。經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、科技等部門要及時(shí)做好各類產(chǎn)品、市場(chǎng)等經(jīng)濟(jì)信息的收集和發(fā)布,及時(shí)對(duì)各類產(chǎn)品進(jìn)行收益、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè),向基層黨組織、農(nóng)戶和中小企業(yè)提供信息和技術(shù)咨詢服務(wù)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇二
我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作在省站的精心指導(dǎo)和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持下,以認(rèn)真貫徹執(zhí)行《甘肅省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》等政策法規(guī)為宗旨,管好用活農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源為己任,切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民利益和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定為目的,從增強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題的角度出發(fā)開展工作,查處了村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的一些違規(guī)違紀(jì)問題,有效的保障和防止了集體“三資”保本增值和流失浪費(fèi),促進(jìn)了基層民主建設(shè),受到了基層干部群眾的好評(píng)和有關(guān)部門的肯定。現(xiàn)將審計(jì)情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
我市轄區(qū)六縣一區(qū)1529個(gè)行政村、9136個(gè)合作社共計(jì)10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,止二00八年底已實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理的行政村1517個(gè)、占全市行政村總數(shù)的99.2%;實(shí)現(xiàn)村級(jí)會(huì)計(jì)電算化的村數(shù)143個(gè)、占全市行政村總數(shù)的9.4%。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)已成立審計(jì)機(jī)構(gòu)116個(gè),配備專職審計(jì)人員146名,其中:持證人員18名。
一年來,我市上下共抽組118名專業(yè)技術(shù)人員組成39個(gè)審計(jì)組,對(duì)全市10565個(gè)會(huì)計(jì)核算單位的集體資金、資產(chǎn)、資源和財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)以及農(nóng)村土地征占補(bǔ)償費(fèi)、支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金進(jìn)行了詳細(xì)的內(nèi)審?fù)庹{(diào)工作。審計(jì)資金總額106707萬元,查處各類違規(guī)違紀(jì)資金434.2萬元,追回貪w挪用資金120.9萬元。查處追究任期屆滿和離任村社干部責(zé)任38人,收回各類違規(guī)違紀(jì)資金11.10萬元,結(jié)算移交離任村社干部經(jīng)濟(jì)手續(xù)223人(次)。
二、具體工作。
(一)財(cái)務(wù)審計(jì)不留死角。
二00八年我市村級(jí)財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作在強(qiáng)化財(cái)務(wù)混亂村清理整頓的基礎(chǔ)上、繼續(xù)推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自審、縣區(qū)就地復(fù)審、市站以縣區(qū)為單位集中送達(dá)核審”辦法,計(jì)劃審計(jì)1529個(gè)行政村10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,實(shí)際審計(jì)1529個(gè)行政村10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,累計(jì)審計(jì)資金60431萬元。審計(jì)核實(shí)全市村社集體固定資產(chǎn)34007.2萬元,較上年凈增128.72萬元;負(fù)債總額17506.5萬元,較上年減少10021.58萬元;所有者權(quán)益42942.5萬元,較上年凈增7418.84萬元。查處違紀(jì)未違規(guī)單位348個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,清理出不合理開支730筆183萬元,不規(guī)范條據(jù)123張,金額98萬元,未入賬資金114筆10.8萬元,現(xiàn)金白條頂庫131張49萬元。對(duì)于審計(jì)出的問題,工作組進(jìn)行了及時(shí)處理,對(duì)一些記賬出現(xiàn)的差錯(cuò)進(jìn)行了糾正;對(duì)部分不合理開支進(jìn)行了賬務(wù)注銷,票據(jù)退還有關(guān)當(dāng)事人員不作報(bào)銷;對(duì)一些不規(guī)范條據(jù),及時(shí)督促有關(guān)人員規(guī)范手續(xù);對(duì)收入沒有入賬的重新作了入賬處理。
(二)專項(xiàng)審計(jì)逐年拓展。
1、糧食生產(chǎn)直補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。2008年中央、省財(cái)政撥付我市糧食直補(bǔ)資金2522萬元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼16513萬元,兩項(xiàng)合計(jì)全市農(nóng)民人均98.92元。分別為崆峒區(qū)451萬元、3104萬元,涇川縣339萬元、2561萬元,靈臺(tái)縣459萬元、2687萬元,崇信縣125萬元、991萬元,華亭縣175萬元、1373萬元,莊浪縣435萬元、2493萬元,靜寧縣538萬元、3304萬元。為了補(bǔ)貼公平合理,全市各縣區(qū)均以20核產(chǎn)定稅面積和常產(chǎn)為依據(jù),分解到鄉(xiāng)、計(jì)算到戶,補(bǔ)貼資金直接撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金核算中心糧食補(bǔ)貼專戶。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信用社給每個(gè)農(nóng)戶辦理存折,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、資金中心、信用社共同監(jiān)督,在各村社設(shè)點(diǎn)集中發(fā)放存折,農(nóng)戶憑身份證、印章領(lǐng)取存折,然后再到信用社取款。從審計(jì)監(jiān)督情況看,全部?jī)冬F(xiàn)到42.4戶農(nóng)民手中,兌付率100%。
2、退耕還林補(bǔ)貼。從20開始,退耕還林補(bǔ)助由糧、款并用改為全部發(fā)放現(xiàn)金,補(bǔ)助資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存,封閉運(yùn)行,由所在地信用社采取存折直接發(fā)放,由退耕農(nóng)戶直接領(lǐng)取。今年我市撥付20農(nóng)戶退耕還林補(bǔ)助資金23682萬元,其中:糧食補(bǔ)助20722萬元,現(xiàn)金補(bǔ)助2960萬元,全部?jī)冬F(xiàn)到29.4戶農(nóng)民手中,兌付率100%,受益農(nóng)戶人均收入191.30元。
3、良種補(bǔ)貼。2008年國(guó)家安排我市實(shí)施優(yōu)質(zhì)專用小麥推廣試驗(yàn)示范面積147萬畝,畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)10元,共計(jì)1470萬元。其中:崆峒區(qū)25萬畝、250萬元,涇川縣250萬畝、250萬元,靈臺(tái)縣250萬畝、250萬元,崇信縣8萬畝、80萬元,華亭縣9萬畝、90萬元,莊浪縣25萬畝、250萬元,靜寧縣30萬畝、300萬元。經(jīng)審計(jì),各縣區(qū)均嚴(yán)格按示范區(qū)農(nóng)戶播種面積核發(fā)購(gòu)種卡、農(nóng)戶憑卡在良種專賣點(diǎn)低價(jià)購(gòu)買良種、種子專賣部門再憑卡與財(cái)政部門核兌資金規(guī)定落實(shí)到農(nóng)戶、地塊,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問題。
元、涇川縣60萬元、靈臺(tái)縣100萬元、華亭縣30萬元、靜寧縣150萬元。其補(bǔ)貼內(nèi)容和對(duì)象為以農(nóng)戶購(gòu)買小麥、玉米等糧食作物的.作業(yè)機(jī)械為主,兼顧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的作業(yè)機(jī)械;補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為大型農(nóng)機(jī)具買價(jià)的10%——30%。受益農(nóng)戶9.77萬戶,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問題。
5、“一事一議”籌資籌勞。二00八年我市“一事一議”籌資涉及33個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))586個(gè)個(gè)行政村72.4萬人,籌資總額679.27萬元,人均籌資9.40元;籌勞涉及29個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))554個(gè)行政村50萬人,籌勞總數(shù)191.2萬標(biāo)準(zhǔn)工日,勞均3.8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日,其中收集以資代勞資金589.69萬元。從審計(jì)情況看,各村級(jí)組織都能嚴(yán)格履行農(nóng)民籌資籌勞項(xiàng)目、數(shù)額和事項(xiàng)議事、審批、備案等程序,實(shí)行“報(bào)審制”和村民代表大會(huì)“決定制”,沒有超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)戶下達(dá)任務(wù)和強(qiáng)行以資代勞現(xiàn)象發(fā)生。
6、村級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。二00八年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站收到各級(jí)財(cái)政對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金2195.4萬元,村均1.44萬元;村內(nèi)開支2118.95萬元,其中:干部報(bào)酬1655萬元、辦公費(fèi)用351萬元、五保戶供養(yǎng)98.5萬元、其他支出14.45萬元;所有支付均符合法律法規(guī)規(guī)定,但因我市多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展,低收入村及“空殼”村較多、尚有521個(gè)行政村正常運(yùn)轉(zhuǎn)相當(dāng)困難。
7、征地補(bǔ)償費(fèi)。二00八年全市未發(fā)生新的農(nóng)地征占事項(xiàng),但收回歷年補(bǔ)償費(fèi)54.44萬元,兌付歷年應(yīng)兌付農(nóng)戶土地補(bǔ)償費(fèi)1220.76萬元、安置補(bǔ)償費(fèi)67.59萬元;年末集體土地補(bǔ)償費(fèi)賬戶余額3724.02萬元。賬務(wù)記載清晰、支付手續(xù)齊全。
8、干部任期屆滿或離任審計(jì)。二00八年我們對(duì)全市223個(gè)任期屆滿或離任村,414名村社干部進(jìn)行了全面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督,查處違法違紀(jì)干部49名、違法違紀(jì)4.5萬元,追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任38人,建議當(dāng)黨政部門談話戒勉15人。提出審計(jì)建議書1200份,目前已全部采納。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇三
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是村域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,基礎(chǔ),也是發(fā)揮農(nóng)民新農(nóng)村建設(shè)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,更是一個(gè)事關(guān)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的政治問題。
一、綜述。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)曾在農(nóng)村發(fā)揮過重要作用,20世紀(jì)90年代后,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)悄然離開歷史舞臺(tái)。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,農(nóng)村基層組織建設(shè)中一個(gè)帶著普遍性的問題越來越引人關(guān)注,這就是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),“空殼村”問題日漸突出。在農(nóng)村改革不斷深化的新形勢(shì)下,基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)難,黨群、干群關(guān)系協(xié)調(diào)難,公益事業(yè)建設(shè)難,村級(jí)債務(wù)化解難,農(nóng)民增收難等一系列矛盾相互交織,直接關(guān)系到農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固。從一定意義上講,發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)集體不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,更是一個(gè)政治問題。
近幾年來,在新農(nóng)村建設(shè)中,廣大農(nóng)村干部普遍感到,要實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),現(xiàn)在遇到的最大問題就是多數(shù)村莊集體經(jīng)濟(jì)薄弱甚至“空殼”,存在“無錢辦事”的問題。。具體有“七缺”:
1是缺信心。農(nóng)村干部群眾對(duì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍存在信心不足,尤其是過去不少村莊發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)時(shí)沒有實(shí)現(xiàn)有效發(fā)展,不僅加重了鄉(xiāng)村債務(wù)、影響了黨組織在群眾中的威信、加重了鄉(xiāng)村干部工作的難度,而且挫傷了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的.積極性、動(dòng)搖了人們的發(fā)展信心。
2是缺資金。調(diào)查中,村集體經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的村莊,面臨著進(jìn)一步做大做強(qiáng)的問題,而集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱或“空殼”村,以村集體的名義進(jìn)行貸款融資非常困難,當(dāng)前起步發(fā)展的面臨資金瓶頸制約較為突出。
3是缺政策。當(dāng)前國(guó)家惠農(nóng)政策限于取消農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼等種植業(yè)領(lǐng)域,對(duì)農(nóng)村基層發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)方面缺乏啟動(dòng)性政策支持、缺乏推進(jìn)發(fā)展的動(dòng)力。
4是缺人才。改革開放以來,鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一系列措施,大大調(diào)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇四
_鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,但由于全鎮(zhèn)大多處于山區(qū)、半山區(qū)地域,境內(nèi)高山起伏,對(duì)_的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了不利的影響。共有大小庫塘34座,蓄水337萬立方米,灌溉面積12311畝,促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)如今,_鎮(zhèn)面臨著一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦娃r(nóng)業(yè)模式是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展對(duì)我們提出的要求和考驗(yàn),及時(shí)地掌握第一手的資料對(duì)于我們的工作開展有著不容忽視的意義。
一、我鎮(zhèn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。
_地處山區(qū)、半山區(qū),受自然條件的制約,在種植農(nóng)作物這方面,根據(jù)地區(qū)不同情況,本著“因地制宜”的原則,_、大營(yíng)、龍王塘、三印、大莊五個(gè)村,水利條件較好區(qū)域基本農(nóng)田一般以青花、小夾豆、香瓜一類的經(jīng)濟(jì)作物為主,山地則多種植玉米和小麥。新寨、干海、青菜、王平等水利條件比較差的區(qū)域旱季一般以蕎、小麥、包谷、洋芋等為主產(chǎn)。雨季一般種植香瓜、青花菜一類的經(jīng)濟(jì)作物。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式屬于傳統(tǒng)的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì),雖然勞作比較輕松,但農(nóng)民手中可支配的經(jīng)濟(jì)收入比較少,造成我鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)水平比較低下,所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型成了我們目前比較重要的工作重心。
二、我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有利條件。
(一)便利的交通運(yùn)輸條件。
_鎮(zhèn)地理位置非常優(yōu)越,與玉溪的紅塔區(qū)、江川縣、晉寧縣縣城昆陽、晉城鎮(zhèn)、上蒜鎮(zhèn)接壤,距離縣城僅有35公里,各個(gè)地區(qū)的人民經(jīng)常于_鎮(zhèn)進(jìn)行商品交易,從很大一部分促進(jìn)了_鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是由于_的經(jīng)濟(jì)作物比較單一,這就使得在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有著很大的局限性。
(二)便利的水資源條件。
_鎮(zhèn)境內(nèi),山脈高聳,百谷川流,有著十分豐富的水資源,三印、大莊、龍王塘等地有著多處龍?zhí)?,給居民的生活帶來了十分便利的影響。除了這些自然的水資源,為了保證居民的生產(chǎn)和生活順利開展,_鎮(zhèn)興修了很多水利設(shè)施:翠峰水庫、石門坎水庫等等,原先的大堡河河道狹窄,水流不暢遇到大雨就經(jīng)常決堤成為水災(zāi),給周圍的幾千畝良田帶來了非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,為了改善這一情況,全鎮(zhèn)居民投工投力,對(duì)河道驚醒了改造,保證了河道兩岸田地的收成。在比較高的山地地區(qū)政府也出資幫助村民修建了水窖等儲(chǔ)水設(shè)備,總體說來,_鎮(zhèn)的水源條件十分便利,有利于我們進(jìn)行農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。
(三)豐富的自然資源。
由于_鎮(zhèn)地處山區(qū),山上的植被非常茂盛,全鎮(zhèn)的森林覆蓋率達(dá)到了59。85%,山上各種山茅野菜品種繁多,也為干果、藥材、野生菌的生長(zhǎng)提供了有利的條件,每年夏天雨季到來,各種野生菌漫山遍野,產(chǎn)量巨大每年的野生菌產(chǎn)量高達(dá)100多噸,但由于缺乏科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理模式,沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的營(yíng)銷氛圍及規(guī)模,因此野生菌的經(jīng)濟(jì)效益不高,造成一定損失。
三、我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。
(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后,自然災(zāi)害抵御率低。
_鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,位于三縣交界地,是比較重要的農(nóng)產(chǎn)品集散中心,加之_境內(nèi)龍?zhí)?、水庫較多,有利于發(fā)展蔬菜、無公害水產(chǎn)品等具有鮮活特色的農(nóng)業(yè)模式。但由于該地地處山區(qū),海拔高差較大,呈現(xiàn)出各地氣候不一樣的特點(diǎn),使得農(nóng)產(chǎn)品無法大規(guī)模生產(chǎn),無法形成一個(gè)比較規(guī)范的產(chǎn)業(yè)鏈。加之農(nóng)田水利骨干工程大多達(dá)到了使用年限,老化失修嚴(yán)重,農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施滯后,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁不足。每年都有一部分農(nóng)田因?yàn)樗疄?zāi)等自然災(zāi)害造成經(jīng)濟(jì)損失。
(二)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系薄弱,農(nóng)業(yè)科技支撐能力低。
由于我鎮(zhèn)處于礦山地區(qū),所以很大精力上,我們比較注重于發(fā)展礦區(qū)經(jīng)濟(jì),這就使得在農(nóng)業(yè)科技上投入不足,科技含量低,種植、管理、加工粗放,加之本鎮(zhèn)農(nóng)戶思想較為保守,各種新品種的引進(jìn)實(shí)驗(yàn)、示范開展困難,這就造成了農(nóng)業(yè)課題無法開展實(shí)施,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力難以提高的局面。我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較為低下,主要以生產(chǎn)銷售原產(chǎn)品和粗加工為主,無形中損失了很大一部分經(jīng)濟(jì)利益。
(三)農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)不高,制約農(nóng)業(yè)發(fā)展。
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)人口占了很大一部分,_鎮(zhèn)表現(xiàn)得更為突出,農(nóng)業(yè)人口共有13509人,幾乎全鎮(zhèn)都是農(nóng)業(yè)人口,農(nóng)民是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要的載體,是我鎮(zhèn)重要的人力資源,農(nóng)民科技文化的素質(zhì)高低不僅影響到農(nóng)民的生活、農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平,而且還關(guān)系到我們建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我鎮(zhèn)受過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民不足5%,受過技能培訓(xùn)的僅僅1%,這就使得我鎮(zhèn)的農(nóng)村生產(chǎn)力較為低下,具體表現(xiàn)為,農(nóng)戶在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)作物種植是沒有一個(gè)比較專業(yè)的知識(shí)體系支撐他的勞動(dòng),嚴(yán)重的影響了經(jīng)濟(jì)收入和全鎮(zhèn)小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。
四、未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的努力方向。
(一)加大資金投入,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
今年來,由于無污染、無公害、純天然綠色產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展,吸引了大批商貿(mào)客戶前來簽訂種、養(yǎng)殖合同。我鎮(zhèn)得天獨(dú)厚的自然條件,已成為烤煙、洋芋、小莢豆等綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和藥材、野生菌類生長(zhǎng)的良好環(huán)境。然而目前,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)還在以一個(gè)比較傳統(tǒng)的模式發(fā)展,大部分村民還在種植小麥、玉米等單一作物,種植其它綠色經(jīng)濟(jì)作物的村民還比較少,加之供求信息不暢,蔬菜成熟后在集市進(jìn)行交易,市場(chǎng)需求量較小,使得我鎮(zhèn)基本屬于本鎮(zhèn)居民自產(chǎn)自銷的一個(gè)模式。面對(duì)這樣一個(gè)情況,政府應(yīng)該加大資金的投入,立足我鎮(zhèn)實(shí)際,烤煙、洋芋(馬鈴薯)、荷蘭豆(小莢豆)等綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和各種水果、干果、藥材、野生菌類等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)作發(fā)展規(guī)劃,以政府辦公室文件簽發(fā),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)招商引資,在本地建立一些冷庫等蔬菜集散基地,打開蔬菜銷路,使得我鎮(zhèn)的蔬菜種植可以形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。蔬菜種植比起傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)作物種植的優(yōu)勢(shì)在于成熟期縮短,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值擴(kuò)大,這就有利于改善我們居民的生活質(zhì)量,對(duì)促進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)起著十分重要的作用。
(二)建立健全科技服務(wù)體系,提高農(nóng)民技能。
我鎮(zhèn)屬于農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),居民都靠種地為生,但由于大多數(shù)居民沒有受過專門的教育和學(xué)習(xí),這就致使他們?cè)谵r(nóng)作物遭遇病害襲擊的時(shí)候束手無策或是胡亂用藥,造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失。面對(duì)這樣一種情況,我們應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)一些比較有資歷、有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)研究學(xué)者到我鎮(zhèn)開展一些專業(yè)技能的培訓(xùn),使得農(nóng)民在農(nóng)作物受到病蟲侵害的時(shí)候可以對(duì)癥下藥,不至于束手無策。深入實(shí)施“千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程”、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)“陽光工程”,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)普及性培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)能力。同時(shí)建議成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作站,使我鎮(zhèn)在提高農(nóng)民種植技能提高的同時(shí),為我鎮(zhèn)發(fā)展高效標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)保駕護(hù)航。
(三)加大科技投入,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科學(xué)化發(fā)展。
我鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的種植模式還在是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式:休耕、免耕、間作、套作、輪作,屬于精根細(xì)作的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),這樣的農(nóng)業(yè)發(fā)展不利于產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的形成,政府應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的科技投入,實(shí)現(xiàn)以糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)為前提,以綠色生態(tài)安全、集約化標(biāo)準(zhǔn)化組織化產(chǎn)業(yè)化程度高為主要標(biāo)志,基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械器材、服務(wù)體系、科學(xué)技術(shù)和農(nóng)民素質(zhì)支撐有力的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化相融合,與新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化是有機(jī)整體,不可分割,資源共享,互促共進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),提高自然災(zāi)害抵御率。
我鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)的水利條件十分便利,但是水利設(shè)施卻比較落后,一旦遇到洪澇天氣,田間的農(nóng)作物就會(huì)遭遇自然天氣的破壞,因此,我們應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施的建設(shè),確保農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)作物種植的時(shí)候不會(huì)受到自然氣候的影響。同時(shí),我鎮(zhèn)大多數(shù)農(nóng)田都進(jìn)行露天種植,這樣一旦遇到霜雪天氣,農(nóng)作物很有可能被損害,造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。面對(duì)這樣的情況,政府應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)一些鎮(zhèn)上有經(jīng)驗(yàn)的大棚種植戶,舉行一個(gè)培訓(xùn)班,請(qǐng)他們向村民介紹大棚種植的有利方面,并傳授大棚種植的注意事項(xiàng),提高村民的意識(shí),有一部分人帶動(dòng),繼而實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)人民的轉(zhuǎn)變。提高農(nóng)作物的產(chǎn)量,促進(jìn)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
(五)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要,也是構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展支點(diǎn),推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)向規(guī)?;l(fā)展的必然要求。因此,應(yīng)充分認(rèn)識(shí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,加大扶持力度,加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育和發(fā)展。依托大力培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的指導(dǎo)和服務(wù)及對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工作的支持等措施,引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過品牌嫁接、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)延伸等方式進(jìn)行聯(lián)合,著力培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)者開展完善生產(chǎn)設(shè)施,擴(kuò)大產(chǎn)銷對(duì)接,提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)開拓和組織帶動(dòng)能力,發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。引進(jìn)專業(yè)種養(yǎng)大戶或?qū)iT生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員,發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、專業(yè)化生產(chǎn)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇五
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是完善雙層經(jīng)營(yíng)體制,密切干群關(guān)系,增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能的物質(zhì)基礎(chǔ);是強(qiáng)化基層黨建工作,增強(qiáng)黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段;也是進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),健全社會(huì)化服務(wù)體系,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向更高層次和更高水平發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。根據(jù)區(qū)人大《關(guān)于組織區(qū)人大代表開展專題調(diào)研和視察活動(dòng)的通知》(貴人常辦〔2020〕25號(hào))文件規(guī)定,梅龍街道人大工委于10月中旬組織市、區(qū)人大代表深入基層一線,通過實(shí)地調(diào)查研究、廣泛召開座談會(huì)等形式,就發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)集中開展調(diào)研,現(xiàn)將專題調(diào)研開展情況匯報(bào)如下:
我街道現(xiàn)轄12個(gè)行政村,4個(gè)(農(nóng)村)社區(qū)居委會(huì),農(nóng)業(yè)人口近5萬人,集體所有的農(nóng)用地總面積11.9萬畝,其中:耕地6.6萬畝,林地4.16萬畝,園地0.11萬畝,養(yǎng)殖水面0.63萬畝,其他0.4萬畝,屬于半圩半丘陵地區(qū),是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大街。全街村集體現(xiàn)擁有的資產(chǎn)有:耕地3979.4畝,水面5205.2畝,園地105畝,灘涂814.5畝,山場(chǎng)5665.5畝。
2020年全街村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入2099.68萬元,按項(xiàng)目來源分類:經(jīng)營(yíng)收入(主要是林木)55.2萬元、發(fā)包及上交收入366.8萬元(田地、水面),征地補(bǔ)償收入1131.58萬元,補(bǔ)助收入506.8萬元(其中項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金483.76萬元),其他收入39.3萬元。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入按規(guī)模分類(除去項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金):集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以下的村2個(gè);5—10萬元的村2個(gè);10-20萬元的村1個(gè);20-30萬元的村3個(gè);30-40萬元的村1個(gè);40-50萬元的村1個(gè);50-60萬元的村3個(gè);60-70萬元的村2個(gè);100萬元以上的村1個(gè)。通過調(diào)研,村集體經(jīng)濟(jì)收入來源主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是在第二輪土地承包時(shí)對(duì)偏遠(yuǎn)地帶、交通不便、低洼易澇、群眾不易耕種的面積按規(guī)定進(jìn)行預(yù)提的機(jī)動(dòng)田地作為集體資產(chǎn)通過對(duì)外發(fā)包經(jīng)營(yíng)獲得的收益,也是我街村級(jí)集體的主要收入來源;二是上級(jí)組織的政策性補(bǔ)助資金;三是有關(guān)村(居)通過“一事一議”以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策爭(zhēng)取項(xiàng)目資金用于改善、改造本村群眾的生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)設(shè)施;四是資源性資產(chǎn)發(fā)包或租賃收入(如水面、山場(chǎng)等);五是涉征村集體資產(chǎn)征用補(bǔ)償收入;六是通過項(xiàng)目爭(zhēng)取的補(bǔ)助資金。
二、存在的主要問題。
我街道和各村對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了積極探索,雖取得了一些成效,同時(shí)也存在著不少問題,主要表現(xiàn)在:
(一)畏難情緒普遍較重。表現(xiàn)在觀念陳舊、帶頭表率作用不強(qiáng),沒有樹立經(jīng)營(yíng)農(nóng)村家鄉(xiāng)的理念,缺乏創(chuàng)新思維,不能因地制宜培育集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源,依賴上級(jí)有關(guān)政策性補(bǔ)助或把有限的集體資源通過一次性發(fā)包(若干)年,一次性收取承包費(fèi),短期來看集體收入大幅增加,但長(zhǎng)期來看,這種飲鳩止渴、竭澤而漁的做法,沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)思想,只顧眼前利益,這樣嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。但有些村干部也想有所作為,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),由于文化素質(zhì)偏低,缺乏經(jīng)濟(jì)管理水平,有時(shí)面對(duì)困難,信心不足,存在畏難情緒;有的村干部是“種好自家的田,掙鼓腰包的錢,應(yīng)付集體的事”,根本顧不上集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)發(fā)展后勁嚴(yán)重缺乏。我街村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入主要是依托土地、水面、山場(chǎng)等資源性資產(chǎn)對(duì)外發(fā)包經(jīng)營(yíng)來維持村級(jí)日益龐大的支出。而其他經(jīng)濟(jì)性收入比較微薄,幾乎為零。目前全街沒有一家村辦企業(yè),造成村集體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)緩慢,收入渠道越來越少,發(fā)展后勁與潛力嚴(yán)重不足。
(三)村級(jí)支出日益增加。2020年全街村級(jí)集體總支出648.7萬元,其中:管理費(fèi)用430.4萬元,經(jīng)營(yíng)性支出105萬元,其他支出113.3萬元,平均每村支出40.5萬元,然而年收入不足40萬元的村就有9個(gè),同時(shí)隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的落戶,公益性事業(yè)建設(shè)不斷增加,村級(jí)公共支出部分有增無減,雖然有些項(xiàng)目各級(jí)政府給予了一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,但真正實(shí)施起來,村級(jí)還是要投入一定量的配套資金和勞務(wù),給年收入較少的村帶來了一定的經(jīng)濟(jì)壓力,使其難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)村集體資金管理難。我街道部分村集體資金比較富裕,加上江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的征用,目前已有4個(gè)村(居)全部被征,3個(gè)村已征用部分面積,部分涉征村集體資產(chǎn)征用補(bǔ)償款多達(dá)數(shù)百萬元,這部分資金由于沒有穩(wěn)定收益和風(fēng)險(xiǎn)較低的投資途徑,只能是把錢存入銀行,難以實(shí)現(xiàn)保值增值,農(nóng)民也沒有得到好處,為此,部分群眾甚至錯(cuò)誤主張全部分掉。
三、幾點(diǎn)建議。
為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),管好用好集體資產(chǎn),確保集體資產(chǎn)保值增值,人大代表們根據(jù)本街道的實(shí)際,認(rèn)為只有通過加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理,按照“四議兩公開”的原則,集思廣益,拓寬增收渠道,發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì),增加集體收入。
(一)立足資源優(yōu)勢(shì),拓寬發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)主渠道。梅龍各村由于受江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃的制約興辦小型工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目已不現(xiàn)實(shí),認(rèn)為首先應(yīng)做好以下兩方面工作:一是統(tǒng)一組織好集體資產(chǎn)資源的開發(fā)和利用,盤活集體存量資產(chǎn);二是組織好社會(huì)化服務(wù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),采取有效形式合理組織生產(chǎn)要素盤活集體資產(chǎn)。各村(居)可根據(jù)本地的資源優(yōu)勢(shì),因地制宜地發(fā)展以山林、山水、田園(田地、果園)等為主特色的集體農(nóng)莊項(xiàng)目,并采取多元化參與,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。其次實(shí)行股份合作制,村集體經(jīng)濟(jì)組織可與村民聯(lián)合,讓入股村民的土地、人力和村集體的資金、信息等各種資源實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)調(diào)配,實(shí)現(xiàn)效益的最大化,同時(shí)也解決了多年來存在的人、地矛盾突出的問題。
(二)盤活現(xiàn)有資產(chǎn),培育發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。對(duì)涉征村的集體資產(chǎn)要實(shí)行民主管理、民主決策,為妥善處置涉征村的集體資產(chǎn),明晰集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,可實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革,讓老百姓手中持有股份。同時(shí)對(duì)村集體資金實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作,民主化管理,有利于限制村干部等少數(shù)人在集體資產(chǎn)處置中的專權(quán)行為,這樣不僅使集體收入穩(wěn)定增長(zhǎng),而且讓群眾得到經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,消除他們對(duì)集體資產(chǎn)處置的后顧之憂,有利于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。如:可以借鑒我街道新湖社區(qū)的成功做法,該社區(qū)為盤活集體資產(chǎn),解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題,于2020年在全市率先成立了首個(gè)村集體企業(yè)——池州市新湖園林綠化工程有限公司,讓社區(qū)居民們從失地農(nóng)民變成股東。緊緊抓住九華機(jī)場(chǎng)和江南集中區(qū)建設(shè)的機(jī)遇,主動(dòng)出擊,聯(lián)系業(yè)務(wù),僅園林綠化這一項(xiàng)就帶動(dòng)了70余人就業(yè),保潔業(yè)務(wù)更是解決了120余人的就業(yè)問題。也可由市、區(qū)作出統(tǒng)一規(guī)定(因村民自治問題)將村有大額富余資金由鎮(zhèn)、街“三資”代理服務(wù)中心經(jīng)營(yíng)運(yùn)作,促使閑置資金增值增效。
(三)加強(qiáng)規(guī)范管理,確保村集體經(jīng)濟(jì)增收節(jié)支。村級(jí)財(cái)務(wù)管理是廣大農(nóng)民群眾十分關(guān)注的焦點(diǎn),要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的民主管理、實(shí)行公開透明,只有財(cái)務(wù)管理規(guī)范了,才能樹立村級(jí)組織的威信,群眾才會(huì)放心并支持村里的各項(xiàng)工作,為此,梅龍街道轄區(qū)內(nèi)的各村(居)要嚴(yán)格按照《梅龍街道農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理暫行辦法》和《梅龍街道農(nóng)村集體資產(chǎn)資源和工程建設(shè)招投標(biāo)實(shí)施意見(試行)》等規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部管理和民主監(jiān)督,防止資產(chǎn)流失,節(jié)約開支費(fèi)用。一是充分發(fā)揮街道農(nóng)村集體“三資”管理委托代理服務(wù)中心的作用,統(tǒng)一管理和處置村集體所屬資產(chǎn)。二是健全內(nèi)部管理制度,如建立財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、開支審批制度、合同管理制度、財(cái)務(wù)公開制度、民主理財(cái)制度、收益分配制度以及其它各項(xiàng)制度。三是壓縮非生產(chǎn)性開支,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支占村級(jí)當(dāng)年可支配收益的比例和總量。四是堅(jiān)持村務(wù)公開,強(qiáng)化民主監(jiān)督,如重大投資決策和建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過。五是加強(qiáng)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)指導(dǎo)和審計(jì)工作,如加強(qiáng)對(duì)村集體財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理,實(shí)行集中計(jì)賬等。
(四)優(yōu)化基層組織,提高集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力。發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),村級(jí)班子建設(shè)至關(guān)至要。加強(qiáng)農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),一是要配強(qiáng)配好村級(jí)班子。農(nóng)村工作的關(guān)鍵在于班子問題,要增強(qiáng)班子戰(zhàn)斗力,重點(diǎn)選好致富路上的領(lǐng)頭雁,選好一個(gè)人帶好一個(gè)班子。特別是要選配好村黨支部書記、村(居)委會(huì)主任,要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng)營(yíng)管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。對(duì)一些相對(duì)貧困且又缺乏人才的地方,不能光以內(nèi)選方式,還須通過下派途徑解決好班子軟弱的問題。使村級(jí)班子真正具備帶領(lǐng)一方農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè),勤勞致富的能力,成為黨在農(nóng)村基層的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。二是加強(qiáng)村兩委班子成員的培養(yǎng)和教育。加強(qiáng)思想教育,更新觀念,明確村級(jí)班子新時(shí)期工作職責(zé),樹立為民服務(wù)、清正廉潔的思想。加強(qiáng)村干部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營(yíng)管理能力的培訓(xùn),有計(jì)劃有目的地組織到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的典型地方考察學(xué)習(xí),借鑒經(jīng)驗(yàn),因勢(shì)利導(dǎo),強(qiáng)身固本。通過舉辦各種科技培訓(xùn)班等形式,提高村干部經(jīng)營(yíng)管理水平和科技素質(zhì),并在生產(chǎn)中運(yùn)用。三是進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制。要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入村干部目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容,作為考核村干部的重要依據(jù)。對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)村級(jí)班子建設(shè)和村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著的給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。要制定能充分發(fā)揮村干部工作積極性的誤工補(bǔ)貼制度,建立和完善對(duì)干部工作業(yè)績(jī)和收益掛鉤制度,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇六
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),健全社會(huì)化服務(wù)體系,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向更高層次和更高水平發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,下面是本站小編為大家收集的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
供大家參考。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是完善雙層經(jīng)營(yíng)體制,密切干群關(guān)系,增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能的物質(zhì)基礎(chǔ);是強(qiáng)化基層黨建工作,增強(qiáng)黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段;也是進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),健全社會(huì)化服務(wù)體系,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向更高層次和更高水平發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。根據(jù)區(qū)人大《關(guān)于組織區(qū)人大代表開展專題調(diào)研和視察活動(dòng)的通知》(貴人常辦〔2019〕25號(hào))文件規(guī)定,梅龍街道人大工委于10月中旬組織市、區(qū)人大代表深入基層一線,通過實(shí)地調(diào)查研究、廣泛召開座談會(huì)等形式,就發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)集中開展調(diào)研,現(xiàn)將專題調(diào)研開展情況匯報(bào)如下:
我街道現(xiàn)轄12個(gè)行政村,4個(gè)(農(nóng)村)社區(qū)居委會(huì),農(nóng)業(yè)人口近5萬人,集體所有的農(nóng)用地總面積11.9萬畝,其中:耕地6.6萬畝,林地4.16萬畝,園地0.11萬畝,養(yǎng)殖水面0.63萬畝,其他0.4萬畝,屬于半圩半丘陵地區(qū),是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大街。全街村集體現(xiàn)擁有的資產(chǎn)有:耕地3979.4畝,水面5205.2畝,園地105畝,灘涂814.5畝,山場(chǎng)5665.5畝。
2019年全街村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入2099.68萬元,按項(xiàng)目來源分類:經(jīng)營(yíng)收入(主要是林木)55.2萬元、發(fā)包及上交收入366.8萬元(田地、水面),征地補(bǔ)償收入1131.58萬元,補(bǔ)助收入506.8萬元(其中項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金483.76萬元),其他收入39.3萬元。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入按規(guī)模分類(除去項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金):集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以下的村2個(gè);5—10萬元的村2個(gè);10-20萬元的村1個(gè);20-30萬元的村3個(gè);30-40萬元的村1個(gè);40-50萬元的村1個(gè);50-60萬元的村3個(gè);60-70萬元的村2個(gè);100萬元以上的村1個(gè)。通過調(diào)研,村集體經(jīng)濟(jì)收入來源主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是在第二輪土地承包時(shí)對(duì)偏遠(yuǎn)地帶、交通不便、低洼易澇、群眾不易耕種的面積按規(guī)定進(jìn)行預(yù)提的機(jī)動(dòng)田地作為集體資產(chǎn)通過對(duì)外發(fā)包經(jīng)營(yíng)獲得的收益,也是我街村級(jí)集體的主要收入來源;二是上級(jí)組織的政策性補(bǔ)助資金;三是有關(guān)村(居)通過“一事一議”以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策爭(zhēng)取項(xiàng)目資金用于改善、改造本村群眾的生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)設(shè)施;四是資源性資產(chǎn)發(fā)包或租賃收入(如水面、山場(chǎng)等);五是涉征村集體資產(chǎn)征用補(bǔ)償收入;六是通過項(xiàng)目爭(zhēng)取的補(bǔ)助資金。
我街道和各村對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了積極探索,雖取得了一些成效,同時(shí)也存在著不少問題,主要表現(xiàn)在:
(一)畏難情緒普遍較重。表現(xiàn)在觀念陳舊、帶頭表率作用不強(qiáng),沒有樹立經(jīng)營(yíng)農(nóng)村家鄉(xiāng)的理念,缺乏創(chuàng)新思維,不能因地制宜培育集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源,依賴上級(jí)有關(guān)政策性補(bǔ)助或把有限的集體資源通過一次性發(fā)包(若干)年,一次性收取承包費(fèi),短期來看集體收入大幅增加,但長(zhǎng)期來看,這種飲鳩止渴、竭澤而漁的做法,沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)思想,只顧眼前利益,這樣嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。但有些村干部也想有所作為,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),由于文化素質(zhì)偏低,缺乏經(jīng)濟(jì)管理水平,有時(shí)面對(duì)困難,信心不足,存在畏難情緒;有的村干部是“種好自家的田,掙鼓腰包的錢,應(yīng)付集體的事”,根本顧不上集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)發(fā)展后勁嚴(yán)重缺乏。我街村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入主要是依托土地、水面、山場(chǎng)等資源性資產(chǎn)對(duì)外發(fā)包經(jīng)營(yíng)來維持村級(jí)日益龐大的支出。而其他經(jīng)濟(jì)性收入比較微薄,幾乎為零。目前全街沒有一家村辦企業(yè),造成村集體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)緩慢,收入渠道越來越少,發(fā)展后勁與潛力嚴(yán)重不足。
(三)村級(jí)支出日益增加。2019年全街村級(jí)集體總支出648.7萬元,其中:管理費(fèi)用430.4萬元,經(jīng)營(yíng)性支出105萬元,其他支出113.3萬元,平均每村支出40.5萬元,然而年收入不足40萬元的村就有9個(gè),同時(shí)隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的落戶,公益性事業(yè)建設(shè)不斷增加,村級(jí)公共支出部分有增無減,雖然有些項(xiàng)目各級(jí)政府給予了一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,但真正實(shí)施起來,村級(jí)還是要投入一定量的配套資金和勞務(wù),給年收入較少的村帶來了一定的經(jīng)濟(jì)壓力,使其難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)村集體資金管理難。我街道部分村集體資金比較富裕,加上江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的征用,目前已有4個(gè)村(居)全部被征,3個(gè)村已征用部分面積,部分涉征村集體資產(chǎn)征用補(bǔ)償款多達(dá)數(shù)百萬元,這部分資金由于沒有穩(wěn)定收益和風(fēng)險(xiǎn)較低的投資途徑,只能是把錢存入銀行,難以實(shí)現(xiàn)保值增值,農(nóng)民也沒有得到好處,為此,部分群眾甚至錯(cuò)誤主張全部分掉。
為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),管好用好集體資產(chǎn),確保集體資產(chǎn)保值增值,人大代表們根據(jù)本街道的實(shí)際,認(rèn)為只有通過加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理,按照“四議兩公開”的原則,集思廣益,拓寬增收渠道,發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì),增加集體收入。
(一)立足資源優(yōu)勢(shì),拓寬發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)主渠道。梅龍各村由于受江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃的制約興辦小型工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目已不現(xiàn)實(shí),認(rèn)為首先應(yīng)做好以下兩方面工作:一是統(tǒng)一組織好集體資產(chǎn)資源的開發(fā)和利用,盤活集體存量資產(chǎn);二是組織好社會(huì)化服務(wù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),采取有效形式合理組織生產(chǎn)要素盤活集體資產(chǎn)。各村(居)可根據(jù)本地的資源優(yōu)勢(shì),因地制宜地發(fā)展以山林、山水、田園(田地、果園)等為主特色的集體農(nóng)莊項(xiàng)目,并采取多元化參與,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。其次實(shí)行股份合作制,村集體經(jīng)濟(jì)組織可與村民聯(lián)合,讓入股村民的土地、人力和村集體的資金、信息等各種資源實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)調(diào)配,實(shí)現(xiàn)效益的最大化,同時(shí)也解決了多年來存在的人、地矛盾突出的問題。
(二)盤活現(xiàn)有資產(chǎn),培育發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。對(duì)涉征村的集體資產(chǎn)要實(shí)行民主管理、民主決策,為妥善處置涉征村的集體資產(chǎn),明晰集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,可實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革,讓老百姓手中持有股份。同時(shí)對(duì)村集體資金實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作,民主化管理,有利于限制村干部等少數(shù)人在集體資產(chǎn)處置中的專權(quán)行為,這樣不僅使集體收入穩(wěn)定增長(zhǎng),而且讓群眾得到經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,消除他們對(duì)集體資產(chǎn)處置的后顧之憂,有利于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。如:可以借鑒我街道新湖社區(qū)的成功做法,該社區(qū)為盤活集體資產(chǎn),解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題,于2019年在全市率先成立了首個(gè)村集體企業(yè)——池州市新湖園林綠化工程有限公司,讓社區(qū)居民們從失地農(nóng)民變成股東。緊緊抓住九華機(jī)場(chǎng)和江南集中區(qū)建設(shè)的機(jī)遇,主動(dòng)出擊,聯(lián)系業(yè)務(wù),僅園林綠化這一項(xiàng)就帶動(dòng)了70余人就業(yè),保潔業(yè)務(wù)更是解決了120余人的就業(yè)問題。也可由市、區(qū)作出統(tǒng)一規(guī)定(因村民自治問題)將村有大額富余資金由鎮(zhèn)、街“三資”代理服務(wù)中心經(jīng)營(yíng)運(yùn)作,促使閑置資金增值增效。
合同。
管理制度、財(cái)務(wù)公開制度、民主理財(cái)制度、收益分配制度以及其它各項(xiàng)制度。三是壓縮非生產(chǎn)性開支,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支占村級(jí)當(dāng)年可支配收益的比例和總量。四是堅(jiān)持村務(wù)公開,強(qiáng)化民主監(jiān)督,如重大投資決策和建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過。五是加強(qiáng)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)指導(dǎo)和審計(jì)工作,如加強(qiáng)對(duì)村集體財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理,實(shí)行集中計(jì)賬等。
(四)優(yōu)化基層組織,提高集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力。發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),村級(jí)班子建設(shè)至關(guān)至要。加強(qiáng)農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),一是要配強(qiáng)配好村級(jí)班子。農(nóng)村工作的關(guān)鍵在于班子問題,要增強(qiáng)班子戰(zhàn)斗力,重點(diǎn)選好致富路上的領(lǐng)頭雁,選好一個(gè)人帶好一個(gè)班子。特別是要選配好村黨支部書記、村(居)委會(huì)主任,要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng)營(yíng)管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。對(duì)一些相對(duì)貧困且又缺乏人才的地方,不能光以內(nèi)選方式,還須通過下派途徑解決好班子軟弱的問題。使村級(jí)班子真正具備帶領(lǐng)一方農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè),勤勞致富的能力,成為黨在農(nóng)村基層的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。二是加強(qiáng)村兩委班子成員的培養(yǎng)和教育。加強(qiáng)思想教育,更新觀念,明確村級(jí)班子新時(shí)期工作職責(zé),樹立為民服務(wù)、清正廉潔的思想。加強(qiáng)村干部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營(yíng)管理能力的培訓(xùn),有計(jì)劃有目的地組織到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的典型地方考察學(xué)習(xí),借鑒經(jīng)驗(yàn),因勢(shì)利導(dǎo),強(qiáng)身固本。通過舉辦各種科技培訓(xùn)班等形式,提高村干部經(jīng)營(yíng)管理水平和科技素質(zhì),并在生產(chǎn)中運(yùn)用。三是進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制。要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入村干部目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容,作為考核村干部的重要依據(jù)。對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)村級(jí)班子建設(shè)和村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著的給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。要制定能充分發(fā)揮村干部工作積極性的誤工補(bǔ)貼制度,建立和完善對(duì)干部工作業(yè)績(jī)和收益掛鉤制度,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇七
第一條為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)監(jiān)督,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村審計(jì))是指對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬單位的資產(chǎn)負(fù)債、財(cái)務(wù)收支等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的審計(jì);對(duì)提取、管理、使用農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)進(jìn)行的專項(xiàng)審計(jì)及其他專項(xiàng)審計(jì)。
第三條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村審計(jì)工作。
林業(yè)、水利、海洋漁業(yè)、中小企業(yè)、行政監(jiān)察等行政主管部門按照各自的職責(zé),配合農(nóng)村審計(jì)行政主管部門共同做好農(nóng)村審計(jì)工作。
第四條農(nóng)村審計(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公、保守秘密的原則。
第五條農(nóng)村審計(jì)人員依法行使職權(quán),受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得阻礙和打擊報(bào)復(fù)。
第二章審計(jì)人員。
第六條農(nóng)村審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)參加專業(yè)培訓(xùn),并經(jīng)省農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格,取得農(nóng)村審計(jì)人員資格證書后,方可從事農(nóng)村審計(jì)工作。
農(nóng)村審計(jì)人員的資格條件及考核辦法,由省農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定,報(bào)省人民政府備案。
第七條農(nóng)村審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),遇有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避;被審計(jì)單位有權(quán)申請(qǐng)審計(jì)人員回避:
(二)與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的;。
(三)與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有其他利害關(guān)系,可能影響公正的。
審計(jì)人員的回避,由農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)人決定。
第八條農(nóng)村審計(jì)人員在審計(jì)工作中對(duì)知悉的被審計(jì)單位的有關(guān)商業(yè)秘密等秘密事項(xiàng)負(fù)有保密義務(wù)。
第三章審計(jì)對(duì)象與審計(jì)職權(quán)。
第九條農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的下列單位進(jìn)行審計(jì):
(三)使用村提留、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)工、勞動(dòng)積累工等農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用(勞務(wù))的單位。
第十條農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督:
(一)財(cái)務(wù)管理制度的建立及執(zhí)行情況;。
(二)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況;。
(三)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿的完整性、真實(shí)性和合法性;。
(四)資產(chǎn)、負(fù)債、損益、分配情況;。
(六)承包金、租金、土地征用費(fèi)等費(fèi)用的收入、管理、使用情況;。
(七)借入資金的管理和使用情況;。
(八)受贈(zèng)資金、物資的管理使用情況;。
(九)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)情況;。
(十)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬單位負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任;。
(十一)其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。
第十一條農(nóng)業(yè)行政主管部門在進(jìn)行農(nóng)村審計(jì)時(shí),行使下列職權(quán):
(二)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)涉及的問題,有權(quán)向有關(guān)單位和人員調(diào)查,收集證明材料;。
(四)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位有違反國(guó)家和農(nóng)村集體規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為的,有權(quán)予以制止。
農(nóng)村審計(jì)人員行使職權(quán)時(shí),被調(diào)查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況和提供證明材料,不得拒絕和阻礙。
第十二條農(nóng)業(yè)行政主管部門開展審計(jì)工作,接受上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門和國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四章審計(jì)程序。
第十三條農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況確定審計(jì)任務(wù),編制審計(jì)工作計(jì)劃:
(一)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人任期屆滿審計(jì)或任期內(nèi)離任審計(jì);。
(二)集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為集體經(jīng)濟(jì)管理違反財(cái)務(wù)規(guī)則,需要進(jìn)行的審計(jì);。
(三)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾牟渴疬M(jìn)行的審計(jì)。
前款第(一)、(三)項(xiàng)的審計(jì)工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。
第十四條農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)審計(jì)工作計(jì)劃,成立項(xiàng)目審計(jì)組。審計(jì)組應(yīng)當(dāng)編制具體的審計(jì)方案。
第十五條農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)的3日前書面通知被審計(jì)單位。
第十六條審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)通過審查與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的憑證、賬簿、報(bào)表,查閱文件、資料,檢查現(xiàn)金、有價(jià)證券、實(shí)物,向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查等方式進(jìn)行審計(jì)。
第十七條審計(jì)人員按照下列規(guī)定實(shí)施審計(jì):
(二)搜集、取得能夠證明審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)資料、文件和實(shí)物等;。
(三)對(duì)與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議和談話內(nèi)容作出記錄,或者根據(jù)審計(jì)工作需要,要求有關(guān)單位提供會(huì)議記錄材料。
第十八條調(diào)查取證時(shí),審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證和審計(jì)通知書副本,并有兩名以上持證審計(jì)人員在場(chǎng)。證明材料應(yīng)當(dāng)有被調(diào)查人簽名或者蓋章。
第十九條審計(jì)組在審計(jì)報(bào)告報(bào)送之前,應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)單位的意見。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在收到審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)提出書面意見。逾期不提出書面意見的,視作無異議。
被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告有異議的,審計(jì)組應(yīng)當(dāng)作出說明或者復(fù)查。
第二十條審計(jì)事項(xiàng)完畢后,審計(jì)組應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)行政主管部門提出審計(jì)報(bào)告。被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告有異議的,審計(jì)報(bào)告應(yīng)附被審計(jì)單位的書面意見,以及對(duì)異議的處理結(jié)果。
第二十一條農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審查、復(fù)核后,按下列規(guī)定辦理:
(一)對(duì)沒有違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為,應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià),出具審計(jì)意見書;。
(四)對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管機(jī)關(guān)或者集體經(jīng)濟(jì)組織處理的,應(yīng)當(dāng)制作審計(jì)建議書,向有關(guān)主管機(jī)關(guān)或者集體經(jīng)濟(jì)組織提出處理意見。
第二十二條除涉及商業(yè)秘密等不宜公開情形外,農(nóng)業(yè)行政主管部門可根據(jù)情況將審計(jì)結(jié)果向集體經(jīng)濟(jì)組織成員或者被審計(jì)單位公布,并督促被審計(jì)單位根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行整改。
第二十三條辦理農(nóng)村審計(jì)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按省農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的格式制作審計(jì)文書。
第五章法律責(zé)任。
第二十四條被審計(jì)單位有下列情形之一的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令其限期改正,通報(bào)批評(píng)或者給予警告,并可對(duì)有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員處以500元以上1000元以下的罰款:
(一)拒絕、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)資料的;。
(二)拒絕、阻礙審計(jì)檢查的;。
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表及有關(guān)資料的;。
(四)弄虛作假,隱瞞事實(shí)真相的;。
(五)拒不執(zhí)行審計(jì)意見書的;。
上列行為情節(jié)嚴(yán)重的,農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建議集體經(jīng)濟(jì)組織、集體經(jīng)濟(jì)組織成員(村民)會(huì)議或者集體經(jīng)濟(jì)組織成員(村民)代表會(huì)議,對(duì)被審計(jì)單位負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員作出處理;對(duì)國(guó)家工作人員,建議有關(guān)主管部門或者行政監(jiān)察部門給予行政或者紀(jì)律處分;構(gòu)成治安違法的,由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條被審計(jì)單位轉(zhuǎn)移、隱匿違法取得的資產(chǎn)的,農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以制止,或者申請(qǐng)人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施;造成損失的,責(zé)令其賠償損失。
第二十六條對(duì)侵占、挪用、私分集體資產(chǎn)的有關(guān)人員,由農(nóng)業(yè)行政主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令其退還財(cái)產(chǎn);造成損失的,應(yīng)責(zé)令其賠償損失。
第二十七條被審計(jì)單位有公款私存、設(shè)立“小金庫”或賬外賬、白條抵庫、收入不入賬、違反規(guī)定發(fā)放資金、實(shí)物等違反財(cái)務(wù)收支行為的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令其糾正,并給予警告;有違法所得的,責(zé)令其退還。
第二十八條對(duì)受本辦法第二十五條、第二十六條、第二十七條處罰或處理的被審計(jì)單位的直接責(zé)任人及其他有關(guān)人員,由農(nóng)業(yè)行政主管部門建議集體經(jīng)濟(jì)組織、集體經(jīng)濟(jì)組織成員(村民)會(huì)議或者集體經(jīng)濟(jì)組織成員(村民)代表大會(huì)作出處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的,農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正;情節(jié)嚴(yán)重的,建議有關(guān)部門或者行政監(jiān)察部門對(duì)直接責(zé)任人和主管人員給予行政或者紀(jì)律處分。
第三十條被審計(jì)單位對(duì)農(nóng)業(yè)行政主管部門的處理、處罰決定等具體行政行為不服的,可以依法向作出決定的農(nóng)業(yè)行政主管部門的本級(jí)人民政府或上一級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。
第三十一條農(nóng)村審計(jì)人員有下列情形之一的,農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予行政處分:
(一)依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避,因故意隱瞞事實(shí)而沒有回避的;。
(二)違反規(guī)定,泄露被審計(jì)單位商業(yè)秘密等有關(guān)秘密事項(xiàng)的;。
(三)對(duì)被審計(jì)單位違法行為應(yīng)當(dāng)予以制止而沒有制止,造成集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)損失的;。
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
前款第(二)、(三)、(四)項(xiàng)情形,情節(jié)嚴(yán)重的,由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)業(yè)行政主管部門的負(fù)責(zé)人給予行政處分。
第六章附則。
第三十二條本辦法下列用語的含義:
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬企業(yè):是指集體資本占企業(yè)資本總額50%以上的企業(yè),以及集體資本占企業(yè)總資本的比例不足50%,但集體資產(chǎn)投資者實(shí)質(zhì)上擁有控制權(quán)的企業(yè)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬單位:是指由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織出資興辦的學(xué)校、養(yǎng)老院、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站等為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員服務(wù)的公益性單位。
第三十三條本辦法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)工、勞動(dòng)積累工使用情況進(jìn)行審計(jì)的規(guī)定,不適用于農(nóng)村稅費(fèi)改革完成的地區(qū)。
第三十四條本辦法自10月1日起施行。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇八
目前,有學(xué)者以分散的家庭經(jīng)營(yíng)體制阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程為由,或以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)存在各種各樣的問題為由,開出了農(nóng)村改革和發(fā)展的土地私有化藥方。但是,土地私有化絕不是中國(guó)農(nóng)村改革和發(fā)展的方向。農(nóng)村土地私有化的改革有悖于社會(huì)主義的本質(zhì),會(huì)造成農(nóng)村社會(huì)的不穩(wěn)定。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是提高農(nóng)民組織化程度的重要載體,是堅(jiān)持和完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制的制度基礎(chǔ)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不僅關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,關(guān)系到農(nóng)村改革和發(fā)展的大局,而且關(guān)系到中國(guó)廣大農(nóng)民堅(jiān)持走社會(huì)主義道路這一根本問題。在農(nóng)村改革和發(fā)展的過程中,我們必須不斷解放思想,實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),積極探索集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)踐形式,積極探索發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的多種途徑,堅(jiān)定廣大農(nóng)民走社會(huì)主義道路的信心與決心,引導(dǎo)他們走上共同富裕的道路。
目前,在全國(guó)已有8000—10000個(gè)高水平的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。無論是在東部沿海(山東省煙臺(tái)市南山村),還是在西北邊陲(新疆尉犁縣興平鄉(xiāng)達(dá)西村);無論是在彩云之南(云南省昆明市福保村),還是在黑水白山之間(黑龍江省甘南縣興十四村);也無論是在中原腹地(河南省臨潁縣南街村、新鄉(xiāng)縣劉莊村等等),還是在改革開放的前沿(廣東省中山市南朗鎮(zhèn)崖口村),都有發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的典型代表。將黨的農(nóng)村政策與集體經(jīng)濟(jì)的總方向結(jié)合起來,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)必將迎來更加廣闊的發(fā)展前景。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇九
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),健全社會(huì)化服務(wù)體系,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向更高層次和更高水平發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,下面是xx為大家收集的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告,供大家參考。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是完善雙層經(jīng)營(yíng)體制,密切干群關(guān)系,增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能的物質(zhì)基礎(chǔ);是強(qiáng)化基層黨建工作,增強(qiáng)黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段;也是進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),健全社會(huì)化服務(wù)體系,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向更高層次和更高水平發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。根據(jù)區(qū)人大《關(guān)于組織區(qū)人大代表開展專題調(diào)研和視察活動(dòng)的通知》(貴人常辦〔20xx〕25號(hào))文件規(guī)定,梅龍街道人大工委于10月中旬組織市、區(qū)人大代表深入基層一線,通過實(shí)地調(diào)查研究、廣泛召開座談會(huì)等形式,就發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)集中開展調(diào)研,現(xiàn)將專題調(diào)研開展情況匯報(bào)如下:
擁有的資產(chǎn)有:耕地畝,水面畝,園地105畝,灘涂畝,山場(chǎng)畝。
20xx年全街村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入萬元,按項(xiàng)目分類:經(jīng)營(yíng)收入(主要是林木)萬元、發(fā)包及上交收入萬元(田地、水面),征地補(bǔ)償收入萬元,補(bǔ)助收入萬元(其中項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金萬元),其他收入萬元。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入按規(guī)模分類(除去項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金):集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以下的村2個(gè);510萬元的村2個(gè);1020萬元的村1個(gè);2030萬元的村3個(gè);3040萬元的村1個(gè);4050萬元的村1個(gè);5060萬元的村3個(gè);6070萬元的村2個(gè);100萬元以上的村1個(gè)。通過調(diào)研,村集體經(jīng)濟(jì)收入主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是在第二輪土地承包時(shí)對(duì)偏遠(yuǎn)地帶、交通不便、低洼易澇、群眾不易耕種的面積按規(guī)定進(jìn)行預(yù)提的機(jī)動(dòng)田地作為集體資產(chǎn)通過對(duì)外發(fā)包經(jīng)營(yíng)獲得的收益,也是我街村級(jí)集體的主要收入;二是上級(jí)組織的政策性補(bǔ)助資金;三是有關(guān)村(居)通過一事一議以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策爭(zhēng)取項(xiàng)目資金用于改善、改造本村群眾的生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)設(shè)施;四是性資產(chǎn)發(fā)包或租賃收入(如水面、山場(chǎng)等);五是涉征村集體資產(chǎn)征用補(bǔ)償收入;六是通過項(xiàng)目爭(zhēng)取的補(bǔ)助資金。
二、存在的主要問題。
在:
(一)畏難情緒普遍較重。表現(xiàn)在觀念陳舊、帶頭表率作用不強(qiáng),沒有樹立經(jīng)營(yíng)農(nóng)村家鄉(xiāng)的理念,缺乏創(chuàng)新思維,不能因地制宜培育集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源,依賴上級(jí)有關(guān)政策性補(bǔ)助或把有限的集體通過一次性發(fā)包(若干)年,一次性收取承包費(fèi),短期來看集體收入大幅增加,但長(zhǎng)期來看,這種飲鳩止渴、竭澤而漁的做法,沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)思想,只顧眼前利益,這樣嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。但有些村干部也想有所作為,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),由于文化素質(zhì)偏低,缺乏經(jīng)濟(jì)管理水平,有時(shí)面對(duì)困難,信心不足,存在畏難情緒;有的村干部是種好自家的田,掙鼓腰包的錢,應(yīng)付集體的事,根本顧不上集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)發(fā)展后勁嚴(yán)重缺乏。我街村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入主要是依托土地、水面、山場(chǎng)等性資產(chǎn)對(duì)外發(fā)包經(jīng)營(yíng)來維持村級(jí)日益龐大的支出。而其他經(jīng)濟(jì)性收入比較微薄,幾乎為零。目前全街沒有一家村辦企業(yè),造成村集體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)緩慢,收入渠道越來越少,發(fā)展后勁與潛力嚴(yán)重不足。
然有些項(xiàng)目各級(jí)政府給予了一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,但真正實(shí)施起來,村級(jí)還是要投入一定量的配套資金和勞務(wù),給年收入較少的村帶來了一定的經(jīng)濟(jì)壓力,使其難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)村集體資金管理難。我街道部分村集體資金比較富裕,加上江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的征用,目前已有4個(gè)村(居)全部被征,3個(gè)村已征用部分面積,部分涉征村集體資產(chǎn)征用補(bǔ)償款多達(dá)數(shù)百萬元,這部分資金由于沒有穩(wěn)定收益和風(fēng)險(xiǎn)較低的投資途徑,只能是把錢存入銀行,難以實(shí)現(xiàn)保值增值,農(nóng)民也沒有得到好處,為此,部分群眾甚至錯(cuò)誤主張全部分掉。
三、
幾點(diǎn)建議。
為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),管好用好集體資產(chǎn),確保集體資產(chǎn)保值增值,人大代表們根據(jù)本街道的實(shí)際,認(rèn)為只有通過加強(qiáng)農(nóng)村集體三資管理,按照四議兩公開的原則,集思廣益,拓寬增收渠道,發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì),增加集體收入。
體農(nóng)莊項(xiàng)目,并采取多元化參與,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。其次實(shí)行股份合作制,村集體經(jīng)濟(jì)組織可與村民聯(lián)合,讓入股村民的土地、人力和村集體的資金、信息等各種實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)調(diào)配,實(shí)現(xiàn)效益的最大化,同時(shí)也解決了多年來存在的人、地矛盾突出的問題。
(二)盤活現(xiàn)有資產(chǎn),培育發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。對(duì)涉征村的集體資產(chǎn)要實(shí)行民主管理、民主決策,為妥善處置涉征村的集體資產(chǎn),明晰集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,可實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革,讓老百姓手中持有股份。同時(shí)對(duì)村集體資金實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作,民主化管理,有利于限制村干部等少數(shù)人在集體資產(chǎn)處置中的專權(quán)行為,這樣不僅使集體收入穩(wěn)定增長(zhǎng),而且讓群眾得到經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,消除他們對(duì)集體資產(chǎn)處置的后顧之憂,有利于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。如:可以借鑒我街道新湖社區(qū)的成功做法,該社區(qū)為盤活集體資產(chǎn),解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題,于20xx年在全市率先成立了首個(gè)村集體企業(yè)池州市新湖園林綠化工程有限公司,讓社區(qū)居民們從失地農(nóng)民變成股東。緊緊抓住九華機(jī)場(chǎng)和江南集中區(qū)建設(shè)的機(jī)遇,主動(dòng)出擊,聯(lián)系業(yè)務(wù),僅園林綠化這一項(xiàng)就帶動(dòng)了70余人就業(yè),保潔業(yè)務(wù)更是解決了120余人的就業(yè)問題。也可由市、區(qū)作出統(tǒng)一規(guī)定(因村民自治問題)將村有大額富余資金由鎮(zhèn)、街三資代理服務(wù)中心經(jīng)營(yíng)運(yùn)作,促使閑置資金增值增效。
(三)加強(qiáng)規(guī)范管理,確保村集體經(jīng)濟(jì)增收節(jié)支。村級(jí)財(cái)。
務(wù)管理是廣大農(nóng)民群眾十分關(guān)注的焦點(diǎn),要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的民主管理、實(shí)行公開透明,只有財(cái)務(wù)管理規(guī)范了,才能樹立村級(jí)組織的威信,群眾才會(huì)放心并支持村里的各項(xiàng)工作,為此,梅龍街道轄區(qū)內(nèi)的各村(居)要嚴(yán)格按照《梅龍街道農(nóng)村集體資金資產(chǎn)管理暫行辦法》和《梅龍街道農(nóng)村集體資產(chǎn)和工程建設(shè)招投標(biāo)實(shí)施意見(試行)》等規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部管理和民主監(jiān)督,防止資產(chǎn)流失,節(jié)約開支費(fèi)用。一是充分發(fā)揮街道農(nóng)村集體三資管理委托代理服務(wù)中心的作用,統(tǒng)一管理和處置村集體所屬資產(chǎn)。二是健全內(nèi)部管理制度,如建立財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、開支審批制度、合同管理制度、財(cái)務(wù)公開制度、民主理財(cái)制度、收益分配制度以及其它各項(xiàng)制度。三是壓縮非生產(chǎn)性開支,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支占村級(jí)當(dāng)年可支配收益的比例和總量。四是堅(jiān)持村務(wù)公開,強(qiáng)化民主監(jiān)督,如重大投資決策和建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過。五是加強(qiáng)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)指導(dǎo)和審計(jì)工作,如加強(qiáng)對(duì)村集體財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理,實(shí)行集中計(jì)賬等。
記、村(居)委會(huì)主任,要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng)營(yíng)管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。對(duì)一些相對(duì)貧困且又缺乏人才的地方,不能光以內(nèi)選方式,還須通過下派途徑解決好班子軟弱的問題。使村級(jí)班子真正具備帶領(lǐng)一方農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè),勤勞致富的能力,成為黨在農(nóng)村基層的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。二是加強(qiáng)村兩委班子成員的培養(yǎng)和教育。加強(qiáng)思想教育,更新觀念,明確村級(jí)班子新時(shí)期工作職責(zé),樹立為民服務(wù)、清正廉潔的思想。加強(qiáng)村干部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營(yíng)管理能力的培訓(xùn),有計(jì)劃有目的地組織到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的典型地方考察學(xué)習(xí),借鑒經(jīng)驗(yàn),因勢(shì)利導(dǎo),強(qiáng)身固本。通過舉辦各種科技培訓(xùn)班等形式,提高村干部經(jīng)營(yíng)管理水平和科技素質(zhì),并在生產(chǎn)中運(yùn)用。三是進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制。要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入村干部目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容,作為考核村干部的重要依據(jù)。對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)村級(jí)班子建設(shè)和村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著的給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。要制定能充分發(fā)揮村干部工作積極性的誤工補(bǔ)貼制度,建立和完善對(duì)干部工作業(yè)績(jī)和收益掛鉤制度,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇十
野三關(guān)紅軍小學(xué)于20xx年9月整體遷入現(xiàn)址,服務(wù)于9個(gè)行政村及工業(yè)園區(qū),占地面積約17000平方米,建筑面積11435.86平方米。綠化面積5130平方米,教學(xué)及輔助用房6001平方米,體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積9400平方米(含籃球場(chǎng)2個(gè),排球場(chǎng)一個(gè),足球場(chǎng)一個(gè)),圖書32940冊(cè),學(xué)生人,專任教師85人。新修教學(xué)樓2棟,科教樓1棟,學(xué)生食堂1棟,學(xué)生宿舍1棟,廁所1棟,按照辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化要求,學(xué)校設(shè)有儀器室、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、音樂室、美術(shù)室、體育室、計(jì)算機(jī)室、多媒體教室,各功能室均達(dá)到二類配備標(biāo)準(zhǔn)。專任教師學(xué)歷全部達(dá)標(biāo),專業(yè)結(jié)構(gòu)配置基本合理。在校學(xué)生入學(xué)率、鞏固率、完成率均達(dá)100%。校園布局合理,功能區(qū)劃清晰。
我校多年來在教育局的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》,努力推進(jìn)素質(zhì)教育,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。在“堅(jiān)持教育均衡發(fā)展、推動(dòng)教育公平、爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意學(xué)?!睘檗k學(xué)理念的指導(dǎo)下,以打造“書香校園、文明校園、平安校園、教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)校園”為工作方向,在全體師生的共同努力下、在上級(jí)部門的關(guān)懷下,學(xué)校管理日趨成熟,校園環(huán)境逐年改善,教學(xué)設(shè)施不斷更新,學(xué)校面貌逐步改觀,學(xué)校的各項(xiàng)工作蒸蒸日上。
根據(jù)自查,我校義務(wù)教育均衡發(fā)展自評(píng)分為95分。
二、實(shí)施“義務(wù)教育均衡發(fā)展”的主要做法及成績(jī)。
(一)學(xué)校高度重視,工作扎實(shí)有效。
1、我校把提高“普九”成果做為重中之重的工作來抓,我校實(shí)行落實(shí)責(zé)任制,重點(diǎn)抓好留守學(xué)生、貧困學(xué)生、問題學(xué)生、學(xué)困生以及進(jìn)城務(wù)工子女在學(xué)校的學(xué)習(xí)。同時(shí)我校進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)籍檔案管理,做到檔案內(nèi)容齊全,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,裝訂規(guī)范,保管完備。
2、抓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),樹立善處、廣納、勤政、高效的政風(fēng)形象。學(xué)校成立了以校長(zhǎng)譚傳位為組長(zhǎng),黨支部書記鄧正升為副組長(zhǎng),其他校委會(huì)成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子在工作上統(tǒng)一認(rèn)識(shí),作風(fēng)民主,處處以身作則,要求教師做好的,領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,勇挑重?fù)?dān)。通過組織學(xué)習(xí),加強(qiáng)理想、信念、師德等正面教育,引導(dǎo)教師樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,樹立“敬業(yè)愛生、教書育人”的奉獻(xiàn)精神,關(guān)心教師思想的提高。堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向,學(xué)校認(rèn)真貫徹教育方針,全面推進(jìn)素質(zhì)教育。
(二)加強(qiáng)德育教育,構(gòu)建均衡發(fā)展的學(xué)生素質(zhì)。
我校以構(gòu)建和諧的校園文化為目標(biāo),充分調(diào)動(dòng)學(xué)校少先隊(duì)組織的活動(dòng)優(yōu)勢(shì),以紅色文化為主題活動(dòng)弘揚(yáng)紅軍精神,豐富和活躍校園德育氛圍。堅(jiān)持開展“良好行為習(xí)慣養(yǎng)成”教育和“接過先輩的旗幟”等主題活動(dòng)促進(jìn)師生素質(zhì)的提高;積極推進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作,堅(jiān)持了評(píng)價(jià)要體現(xiàn)導(dǎo)向性和教育性,以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為目標(biāo)。一系列豐富多彩的校園文化活動(dòng)促進(jìn)了學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展,也為全校實(shí)現(xiàn)學(xué)生素質(zhì)的整體均衡化提供了可靠保證。學(xué)校20xx年參加中央電視臺(tái)“激情廣場(chǎng)愛國(guó)主義歌曲大家唱”活動(dòng),反響良好。20xx年組織了全?!白雒赖律倌辍钡难葜v比賽,20xx年舉行了全校紅歌合唱比賽。
(三)優(yōu)化人力資源配置,為教育均衡發(fā)展提供人力保障。
我校為培養(yǎng)青年骨干教師,多年來“迎來送往”多名骨干教師進(jìn)行相互交流。先后選派老師們到北京、武漢、恩施、巴東等各級(jí)各類培訓(xùn)學(xué)校交流鍛煉。校長(zhǎng)譚傳位,老師胡晶晶、涂成云、鄧紅瓊、楊王琴、周云梅、向海艷、崔剛明、鄧慧云、東漸明等先后在北京、武漢、宜昌接受過國(guó)家級(jí)、省級(jí)培訓(xùn)。把外校經(jīng)驗(yàn)帶入,把本校經(jīng)驗(yàn)傳出,有力地推進(jìn)了義務(wù)教育高效課堂的均衡發(fā)展?;セ刍ダ?,共同成長(zhǎng)。20xx年1月,我校省級(jí)課題《農(nóng)村學(xué)校小學(xué)生行為習(xí)慣的實(shí)踐探索和方法研究》立項(xiàng),多人次在國(guó)家、省州縣論文評(píng)比中獲得一二三等獎(jiǎng)。
(四)提高教學(xué)質(zhì)量,為教育均衡提供保證。
1、加強(qiáng)教科研工作。學(xué)校制定了教研工作制度和計(jì)劃,年終寫好總結(jié),制定了獎(jiǎng)懲制度。每月一次教學(xué)常規(guī)檢查,做好過程管理,通報(bào)和整改工作。鼓勵(lì)全體教師積極參加各級(jí)組織的“教研教學(xué)大比武”活動(dòng),多次為學(xué)校贏得榮譽(yù)。全體教師積極參加了“一師一優(yōu)課”活動(dòng),堅(jiān)持每人每學(xué)年在國(guó)網(wǎng)上曬課一次,多人次獲得好評(píng)。校本教研更是作為一項(xiàng)長(zhǎng)效工作機(jī)制在抓,多人撰寫的論文在國(guó)家級(jí)書刊上發(fā)表。
2、學(xué)校廣泛開展“大家唱、大家跳”活動(dòng)。學(xué)校引導(dǎo)師生牢固樹立“健康第一”的思想,利用體育教學(xué)提升學(xué)生的身體素質(zhì),改善學(xué)生的心理健康和社會(huì)適應(yīng)能力。在藝術(shù)師資不足的情況下仍能開齊開足藝術(shù)課程,讓學(xué)生多角度接受美育,提高審美標(biāo)準(zhǔn)。每年利用“六一”“十一”組織紅歌演唱比賽活動(dòng),每年冬季組織一次運(yùn)動(dòng)會(huì)。20xx年我校承辦了巴東縣第七屆小學(xué)生“光明杯”乒乓球運(yùn)動(dòng)會(huì),贏得了社會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。
3、加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。建立一支高水平、高素質(zhì)、全能型的教師隊(duì)伍,是紅軍小學(xué)執(zhí)著追求的目標(biāo)。近年來,我們以教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的為主要平臺(tái),組織教師參加包括“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目在內(nèi)的各類集中培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),同時(shí)狠抓教師校本研修,營(yíng)造教師讀書的良好氛圍,引導(dǎo)教師選擇有價(jià)值有影響的教育書籍閱讀,促進(jìn)教師專業(yè)素質(zhì)提升。
(五)加強(qiáng)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)教育均衡發(fā)展。
(1)學(xué)?!坝布迸渲谩?BR> 1、在上級(jí)財(cái)政部門及教育局的關(guān)心下,安裝配備了“班班通”電教設(shè)備,電子備課室給每位教師配備了電腦。20xx年,學(xué)校完成了9400平方米的操場(chǎng)硬化工程,建成了標(biāo)準(zhǔn)化籃球場(chǎng)2個(gè),排球場(chǎng)1個(gè),乒乓球臺(tái)8套,規(guī)范化的環(huán)形跑道。20xx年成功申報(bào)了“全國(guó)第二批特色足球?qū)W?!保ㄓ行挛迦酥谱闱驁?chǎng)1個(gè),硬件設(shè)施得到極大的改善。
2、設(shè)有校內(nèi)圖書室,藏書分類比例達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。共有學(xué)生圖書32940冊(cè),學(xué)校建有標(biāo)準(zhǔn)化的微機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室、儀器室、儲(chǔ)藏室。儀器配備均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
3、音、體、美教學(xué)活動(dòng)室、器材儲(chǔ)藏室及電教器材配備達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn),遠(yuǎn)程教育設(shè)施及班班通的管理和使用情況良好。
(2)校園文化建設(shè)。
為營(yíng)造一個(gè)良好的育人環(huán)境,把我校建設(shè)成為精神文明建設(shè)的主陣地,對(duì)學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)教育的大課堂,真正做到管理育人,教書育人,服務(wù)育人,環(huán)境育人。依據(jù)學(xué)校環(huán)境實(shí)際,結(jié)合“六城同創(chuàng)”和“做四有好教師”的要求,本著“布局合理、優(yōu)雅大方、小而精美、展示理念”的建設(shè)思路,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高品位原則,搞好校園的綠化、凈化、班級(jí)的美化、教師辦公的書香化,樓道的布置彰顯特色文化創(chuàng)建氛圍,教室的布置體現(xiàn)班級(jí)特色。適當(dāng)改造一些公共設(shè)施,讓校園的每一個(gè)角落都具有人文性,力爭(zhēng)把我校建設(shè)成書畫校園、人文校園。
我校通過建設(shè)文化長(zhǎng)廊,更新宣傳欄,懸掛名人畫像,張貼文明標(biāo)語和禮儀標(biāo)語,營(yíng)造高尚的校園文化。校領(lǐng)導(dǎo)想方設(shè)法籌集資金,購(gòu)置和補(bǔ)種苗木和花草,增加學(xué)校的綠地面積。同時(shí)學(xué)校重視保潔工作,倡導(dǎo)“文明班級(jí)”一周一評(píng)比,“文明紅旗”一周一流動(dòng)。
(六)安全工作常抓不懈,為教育均衡發(fā)展提供保證。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全安全管理組織機(jī)構(gòu)。成立了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了安全工作校長(zhǎng)親自抓部署,各班班主任具體抓落實(shí)的良好局面。
2、強(qiáng)化安全教育。我校始終把安全工作放在學(xué)校工作的首位,安全教育做到了時(shí)時(shí)講,天天講,常抓不懈。利用教師例會(huì)、升國(guó)旗等時(shí)間及時(shí)將安全工作會(huì)議精神、安全工作文件精神傳達(dá)到全體師生心中,學(xué)校按規(guī)定開設(shè)了健康安全教育課。充分利用專題講座、校園廣播、黑板報(bào)、宣傳專欄、圖片等媒體資源,給師生重溫了防震、防火、防汛、防病、防食物中毒、防交通事故等安全常識(shí)和逃生技能。多次組織了地震逃生演練和消防演練活動(dòng)。
3、堅(jiān)持家長(zhǎng)聯(lián)系制度,向家長(zhǎng)宣傳安全工作的重要性,取得家長(zhǎng)的支持和配合。每年組織全校性家長(zhǎng)會(huì)兩次,每學(xué)期放假前,向全體家長(zhǎng)印發(fā)《致家長(zhǎng)的一封信》,確保學(xué)生度過安全、有意義的假期。
由于我校安全責(zé)任落得實(shí)在,安全制度比較健全,安全教育頻繁開展,預(yù)防措施比較妥當(dāng),全體師生安全意識(shí)明顯增強(qiáng),所以近年來沒出現(xiàn)過任何重大不安全事故。
(七)關(guān)愛留守兒童,保障弱勢(shì)群體的健康成長(zhǎng)。
學(xué)校每學(xué)年開學(xué)初統(tǒng)計(jì)留守兒童、農(nóng)民工子女、進(jìn)城務(wù)工子女、單親家庭、貧困家庭等信息。建立信息數(shù)據(jù)庫,制定相關(guān)的幫扶制度和實(shí)施方案。具體負(fù)責(zé)人由我校副校長(zhǎng)鄧紅瓊老師負(fù)責(zé),響應(yīng)巴東縣婦女兒童工會(huì)組織的“建立家校連心,親情小屋”的通知,建設(shè)了親情小屋,設(shè)置了親情電話,讓每個(gè)留守兒童每周能夠和遠(yuǎn)方的爸爸媽媽通話一次(含視頻),并做好了詳細(xì)的記錄。對(duì)于我校住讀生的生活補(bǔ)貼,學(xué)校嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求操作,公開透明,及時(shí)落實(shí)了“一補(bǔ)生活費(fèi)”的發(fā)放。學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐專人管理和發(fā)放,保證了每個(gè)學(xué)生都能及時(shí)享受到國(guó)家的溫暖。
三、取得的成績(jī)及今后努力的方向。
1、科學(xué)管理使得學(xué)校發(fā)展具有活力,規(guī)范定位使得學(xué)校的工作目標(biāo)明確,精細(xì)謀劃使學(xué)校發(fā)展得到了加強(qiáng)。我校取得了令人矚目的成績(jī):幾年來,我校教學(xué)成績(jī)一直名列全鎮(zhèn)前列,先后被縣政府、縣教育局命名為“教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)單位”、“人民滿意學(xué)?!薄昂笄诠芾硐冗M(jìn)學(xué)?!?。20xx年被全國(guó)紅辦評(píng)為“全國(guó)五星級(jí)紅軍小學(xué)”被湖北省校長(zhǎng)協(xié)會(huì)評(píng)為“湖北省名優(yōu)創(chuàng)建學(xué)?!薄ZA得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。
2、今后要進(jìn)一步搞好義務(wù)教育的鞏固提高和延伸工作。
3、學(xué)校未來更要堅(jiān)持推進(jìn)素質(zhì)教育和新課程改革不動(dòng)搖,狠抓教學(xué)常規(guī)管理,充分調(diào)動(dòng)教師工作的的積極性、主動(dòng)性,建成一支熱愛集體、安貧樂教、甘于奉獻(xiàn)、對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的教師隊(duì)伍,做到教風(fēng)嚴(yán)、學(xué)風(fēng)濃、校風(fēng)正。
4、學(xué)校還需不斷增設(shè)現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備,進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。
全面落實(shí)素質(zhì)教育發(fā)展戰(zhàn)略,依法推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,是紅軍小學(xué)全體教師不懈的追求。借這次督導(dǎo)評(píng)估,我們將及時(shí)找出差距與不足,進(jìn)一步完善自我?;仡欉^去,展望未來,在以后的工作中,我們會(huì)投入更加飽滿的熱情,開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取,推動(dòng)義務(wù)教育的均衡、和諧發(fā)展,爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的學(xué)校。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇十一
根據(jù)縣、鎮(zhèn)黨委政府的指導(dǎo),xx村緊緊圍繞“壯大村集體經(jīng)濟(jì),加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐”的目標(biāo),結(jié)合本村實(shí)際,依托優(yōu)勢(shì)資源,努力發(fā)展壯大我村集體經(jīng)濟(jì),通過多措并舉,取得了一定得成效?,F(xiàn)將我村20xx年上半年發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)如下:。
一、基本情況。
(村基本情況)+自20xx年以來,村支兩委組織群眾積極開展“四在農(nóng)家”活動(dòng),共發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林xxx畝,種養(yǎng)殖大戶xx余戶。20xx年,我村人均純達(dá)7128元。
二、具體做法。
xx村緊緊圍繞抓黨建促發(fā)展的工作大局,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo),不斷拓展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,為加快xxx村新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。
1、(村辦合作社)使我村集體經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展,20xx年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)xx萬元,并每年以xx萬元的速度遞增。
2、狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展“一村一品”。大力發(fā)展葡萄、辣椒、黑木耳(特色)種植,(成效)。
3、大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。積極爭(zhēng)取養(yǎng)殖項(xiàng)目,涌現(xiàn)xx戶養(yǎng)殖大戶,其中,xxxx。
4、完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。近年來,村成立了村級(jí)財(cái)務(wù)理財(cái)小組,制定了項(xiàng)財(cái)務(wù)方面的制度,為加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理提供了制度保障。對(duì)村里的財(cái)務(wù)賬目每季度公開一次,村里花一分錢,都要召開村“兩委”會(huì)議通過,理財(cái)小組對(duì)賬目進(jìn)行核對(duì)、監(jiān)督,確保把每一分錢都用到刀刃上。
5、認(rèn)真組織開展了村民“說事”、“四議兩公開”制度,對(duì)重大事項(xiàng),涉及群眾切身利益的,時(shí)召開村“兩委”會(huì)、村民大會(huì)等,做到村內(nèi)事務(wù)透明化、公開化。
三、取得的成效。
發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是夯實(shí)基層黨組織物質(zhì)基礎(chǔ)的`重要措施。我村村積極探索發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新路子,村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速,有力提高了村黨組織“有錢辦事”的能力,增強(qiáng)了基層黨組織和村干部在群眾中的威信和地位。在村“兩委”班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全村村民的共同努力下,積極采取有效措施,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),增加村級(jí)積累,切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于每年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入近xx萬元,這筆錢如何用,成為全村關(guān)注的焦點(diǎn)。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,決定用集體經(jīng)濟(jì)解決群眾民生問題。近年來,采取民主決策的方式先后通過了xxxx等。根據(jù)這些辦法和方案,近年來村委會(huì)利用集體經(jīng)濟(jì)積累向村民發(fā)放慰問金xx萬余元,為村民代交新型農(nóng)村合作醫(yī)療款xx萬余元,(群眾切身利益的事情)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇十二
我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作在省站的精心指導(dǎo)和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持下,以認(rèn)真貫徹執(zhí)行《甘肅省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》等政策法規(guī)為宗旨,管好用活農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源為己任,切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民利益和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定為目的,從增強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題的角度出發(fā)開展工作,查處了村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的一些違規(guī)違紀(jì)問題,有效的保障和防止了集體“三資”保本增值和流失浪費(fèi),促進(jìn)了基層民主建設(shè),受到了基層干部群眾的好評(píng)和有關(guān)部門的肯定?,F(xiàn)將審計(jì)情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
我市轄區(qū)六縣一區(qū)1529個(gè)行政村、9136個(gè)合作社共計(jì)10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,止二00八年底已實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理的行政村1517個(gè)、占全市行政村總數(shù)的99.2%;實(shí)現(xiàn)村級(jí)會(huì)計(jì)電算化的村數(shù)143個(gè)、占全市行政村總數(shù)的9.4%。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)已成立審計(jì)機(jī)構(gòu)116個(gè),配備專職審計(jì)人員146名,其中:持證人員18名。
一年來,我市上下共抽組118名專業(yè)技術(shù)人員組成39個(gè)審計(jì)組,對(duì)全市10565個(gè)會(huì)計(jì)核算單位的集體資金、資產(chǎn)、資源和財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)以及農(nóng)村土地征占補(bǔ)償費(fèi)、支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金進(jìn)行了詳細(xì)的內(nèi)審?fù)庹{(diào)工作。審計(jì)資金總額106707萬元,查處各類違規(guī)違紀(jì)資金434.2萬元,追回貪污挪用資金120.9萬元。查處追究任期屆滿和離任村社干部責(zé)任38人,收回各類違規(guī)違紀(jì)資金11.10萬元,結(jié)算移交離任村社干部經(jīng)濟(jì)手續(xù)223人(次)。
二、具體工作。
(一)財(cái)務(wù)審計(jì)不留死角。
二00八年我市村級(jí)財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作在強(qiáng)化財(cái)務(wù)混亂村清理整頓的基礎(chǔ)上、繼續(xù)推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自審、縣區(qū)就地復(fù)審、市站以縣區(qū)為單位集中送達(dá)核審”辦法,計(jì)劃審計(jì)1529個(gè)行政村10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,實(shí)際審計(jì)1529個(gè)行政村10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,累計(jì)審計(jì)資金60431萬元。審計(jì)核實(shí)全市村社集體固定資產(chǎn)34007.2萬元,較上年凈增128.72萬元;負(fù)債總額17506.5萬元,較上年減少10021.58萬元;所有者權(quán)益42942.5萬元,較上年凈增7418.84萬元。查處違紀(jì)未違規(guī)單位348個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,清理出不合理開支730筆183萬元,不規(guī)范條據(jù)123張,金額98萬元,未入賬資金114筆10.8萬元,現(xiàn)金白條頂庫131張49萬元。對(duì)于審計(jì)出的問題,工作組進(jìn)行了及時(shí)處理,對(duì)一些記賬出現(xiàn)的差錯(cuò)進(jìn)行了糾正;對(duì)部分不合理開支進(jìn)行了賬務(wù)注銷,票據(jù)退還有關(guān)當(dāng)事人員不作報(bào)銷;對(duì)一些不規(guī)范條據(jù),及時(shí)督促有關(guān)人員規(guī)范手續(xù);對(duì)收入沒有入賬的重新作了入賬處理。
(二)專項(xiàng)審計(jì)逐年拓展。
1、糧食生產(chǎn)直補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。
2008年中央、省財(cái)政撥付我市糧食直補(bǔ)資金2522萬元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼16513萬元,兩項(xiàng)合計(jì)全市農(nóng)民人均98.92元。分別為崆峒區(qū)451萬元、3104萬元,涇川縣339萬元、2561萬元,靈臺(tái)縣459萬元、2687萬元,崇信縣125萬元、991萬元,華亭縣175萬元、1373萬元,莊浪縣435萬元、2493萬元,靜寧縣538萬元、3304萬元。為了補(bǔ)貼公平合理,全市各縣區(qū)均以2002年核產(chǎn)定稅面積和常產(chǎn)為依據(jù),分解到鄉(xiāng)、計(jì)算到戶,補(bǔ)貼資金直接撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金核算中心糧食補(bǔ)貼專戶。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信用社給每個(gè)農(nóng)戶辦理存折,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、資金中心、信用社共同監(jiān)督,在各村社設(shè)點(diǎn)集中發(fā)放存折,農(nóng)戶憑身份證、印章領(lǐng)取存折,然后再到信用社取款。從審計(jì)監(jiān)督情況看,全部?jī)冬F(xiàn)到42.4戶農(nóng)民手中,兌付率100%。
2、退耕還林補(bǔ)貼。
從2004年開始,退耕還林補(bǔ)助由糧、款并用改為全部發(fā)放現(xiàn)金,補(bǔ)助資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存,封閉運(yùn)行,由所在地信用社采取存折直接發(fā)放,由退耕農(nóng)戶直接領(lǐng)取。今年我市撥付2007年農(nóng)戶退耕還林補(bǔ)助資金23682萬元,其中:糧食補(bǔ)助20722萬元,現(xiàn)金補(bǔ)助2960萬元,全部?jī)冬F(xiàn)到29.4戶農(nóng)民手中,兌付率100%,受益農(nóng)戶人均收入191.30元。
3、良種補(bǔ)貼。
2008年國(guó)家安排我市實(shí)施優(yōu)質(zhì)專用小麥推廣試驗(yàn)示范面積147萬畝,畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)10元,共計(jì)1470萬元。其中:崆峒區(qū)25萬畝、250萬元,涇川縣250萬畝、250萬元,靈臺(tái)縣250萬畝、250萬元,崇信縣8萬畝、80萬元,華亭縣9萬畝、90萬元,莊浪縣25萬畝、250萬元,靜寧縣30萬畝、300萬元。經(jīng)審計(jì),各縣區(qū)均嚴(yán)格按示范區(qū)農(nóng)戶播種面積核發(fā)購(gòu)種卡、農(nóng)戶憑卡在良種專賣點(diǎn)低價(jià)購(gòu)買良種、種子專賣部門再憑卡與財(cái)政部門核兌資金規(guī)定落實(shí)到農(nóng)戶、地塊,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問題。
4、大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。
2008年國(guó)家安排我市大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)400萬元,其中:崆峒區(qū)60萬元、涇川縣60萬元、靈臺(tái)縣100萬元、華亭縣30萬元、靜寧縣150萬元。其補(bǔ)貼內(nèi)容和對(duì)象為以農(nóng)戶購(gòu)買小麥、玉米等糧食作物的作業(yè)機(jī)械為主,兼顧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的作業(yè)機(jī)械;補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為大型農(nóng)機(jī)具買價(jià)的10%——30%。受益農(nóng)戶9.77萬戶,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問題。
5、“一事一議”籌資籌勞。二00八年我市“一。
事一議”籌資涉及33個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))586個(gè)個(gè)行政村72.4萬人,籌資總額679.27萬元,人均籌資9.40元;籌勞涉及29個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))554個(gè)行政村50萬人,籌勞總數(shù)191.2萬標(biāo)準(zhǔn)工日,勞均3.8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日,其中收集以資代勞資金589.69萬元。從審計(jì)情況看,各村級(jí)組織都能嚴(yán)格履行農(nóng)民籌資籌勞項(xiàng)目、數(shù)額和事項(xiàng)議事、審批、備案等程序,實(shí)行“報(bào)審制”和村民代表大會(huì)“決定制”,沒有超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)戶下達(dá)任務(wù)和強(qiáng)行以資代勞現(xiàn)象發(fā)生。
6、村級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。
二00八年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站收到各級(jí)財(cái)政對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金2195.4萬元,村均1.44萬元;村內(nèi)開支2118.95萬元,其中:干部報(bào)酬1655萬元、辦公費(fèi)用351萬元、五保戶供養(yǎng)98.5萬元、其他支出14.45萬元;所有支付均符合法律法規(guī)規(guī)定,但因我市多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展,低收入村及“空殼”村較多、尚有521個(gè)行政村正常運(yùn)轉(zhuǎn)相當(dāng)困難。
7、征地補(bǔ)償費(fèi)。
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農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇十三
農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理,維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì),促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn)保值增值具有十分重要的作用.為維護(hù)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和農(nóng)牧民的合法權(quán)益,內(nèi)蒙古自治區(qū)制定并頒布了內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)條例,解決了農(nóng)村牧區(qū)開展審計(jì)無法可依的`問題,使農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)走上了法制化的軌道.
作者:烏更吉德劉榮作者單位:內(nèi)蒙古鄂爾多斯市畜牧業(yè)局刊名:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)英文刊名:modernagriculture年,卷(期):2002“”(7)分類號(hào):關(guān)鍵詞:
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇十四
我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作在省站的精心指導(dǎo)和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持下,以認(rèn)真貫徹執(zhí)行《甘肅省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》等政策法規(guī)為宗旨,管好用活農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源為己任,切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民利益和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定為目的,從增強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題的角度出發(fā)開展工作,查處了村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的一些違規(guī)違紀(jì)問題,有效的保障和防止了集體“三資”保本增值和流失浪費(fèi),促進(jìn)了基層民主建設(shè),受到了基層干部群眾的好評(píng)和有關(guān)部門的肯定?,F(xiàn)將審計(jì)情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
我市轄區(qū)六縣一區(qū)1529個(gè)行政村、9136個(gè)合作社共計(jì)10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,止二0xx年底已實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理的行政村1517個(gè)、占全市行政村總數(shù)的99.2%;實(shí)現(xiàn)村級(jí)會(huì)計(jì)電算化的村數(shù)143個(gè)、占全市行政村總數(shù)的9.4%。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)已成立審計(jì)機(jī)構(gòu)116個(gè),配備專職審計(jì)人員146名,其中:持證人員18名。
一年來,我市上下共抽組118名專業(yè)技術(shù)人員組成39個(gè)審計(jì)組,對(duì)全市10565個(gè)會(huì)計(jì)核算單位的集體資金、資產(chǎn)、資源和財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)以及農(nóng)村土地征占補(bǔ)償費(fèi)、支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金進(jìn)行了詳細(xì)的內(nèi)審?fù)庹{(diào)工作。審計(jì)資金總額106707萬元,查處各類違規(guī)違紀(jì)資金434.2萬元,追回貪污挪用資金120.9萬元。查處追究任期屆滿和離任村社干部責(zé)任38人,收回各類違規(guī)違紀(jì)資金11.10萬元,結(jié)算移交離任村社干部經(jīng)濟(jì)手續(xù)223人(次)。
二、具體工作。
(一)財(cái)務(wù)審計(jì)不留死角。
二0xx年我市村級(jí)財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作在強(qiáng)化財(cái)務(wù)混亂村清理整頓的基礎(chǔ)上、繼續(xù)推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自審、縣區(qū)就地復(fù)審、市站以縣區(qū)為單位集中送達(dá)核審”辦法,計(jì)劃審計(jì)1529個(gè)行政村10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,實(shí)際審計(jì)1529個(gè)行政村10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,累計(jì)審計(jì)資金60431萬元。審計(jì)核實(shí)全市村社集體固定資產(chǎn)34007.2萬元,較上年凈增128.72萬元;負(fù)債總額17506.5萬元,較上年減少10021.58萬元;所有者權(quán)益42942.5萬元,較上年凈增7418.84萬元。查處違紀(jì)未違規(guī)單位348個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,清理出不合理開支730筆183萬元,不規(guī)范條據(jù)123張,金額98萬元,未入賬資金114筆10.8萬元,現(xiàn)金白條頂庫131張49萬元。對(duì)于審計(jì)出的問題,工作組進(jìn)行了及時(shí)處理,對(duì)一些記賬出現(xiàn)的'差錯(cuò)進(jìn)行了糾正;對(duì)部分不合理開支進(jìn)行了賬務(wù)注銷,票據(jù)退還有關(guān)當(dāng)事人員不作報(bào)銷;對(duì)一些不規(guī)范條據(jù),及時(shí)督促有關(guān)人員規(guī)范手續(xù);對(duì)收入沒有入賬的重新作了入賬處理。
(二)專項(xiàng)審計(jì)逐年拓展。
1、糧食生產(chǎn)直補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。20xx年中央、省財(cái)政撥付我市糧食直補(bǔ)資金2522萬元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼16513萬元,兩項(xiàng)合計(jì)全市農(nóng)民人均98.92元。分別為崆峒區(qū)451萬元、3104萬元,涇川縣339萬元、2561萬元,靈臺(tái)縣459萬元、2687萬元,崇信縣125萬元、991萬元,華亭縣175萬元、1373萬元,莊浪縣435萬元、2493萬元,靜寧縣538萬元、3304萬元。為了補(bǔ)貼公平合理,全市各縣區(qū)均以20xx年核產(chǎn)定稅面積和常產(chǎn)為依據(jù),分解到鄉(xiāng)、計(jì)算到戶,補(bǔ)貼資金直接撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金核算中心糧食補(bǔ)貼專戶。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信用社給每個(gè)農(nóng)戶辦理存折,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、資金中心、信用社共同監(jiān)督,在各村社設(shè)點(diǎn)集中發(fā)放存折,農(nóng)戶憑身份證、印章領(lǐng)取存折,然后再到信用社取款。從審計(jì)監(jiān)督情況看,全部?jī)冬F(xiàn)到42.4戶農(nóng)民手中,兌付率100%。
2、退耕還林補(bǔ)貼。從20xx年開始,退耕還林補(bǔ)助由糧、款并用改為全部發(fā)放現(xiàn)金,補(bǔ)助資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存,封閉運(yùn)行,由所在地信用社采取存折直接發(fā)放,由退耕農(nóng)戶直接領(lǐng)取。今年我市撥付20xx年農(nóng)戶退耕還林補(bǔ)助資金23682萬元,其中:糧食補(bǔ)助20722萬元,現(xiàn)金補(bǔ)助2960萬元,全部?jī)冬F(xiàn)到29.4戶農(nóng)民手中,兌付率100%,受益農(nóng)戶人均收入191.30元。
3、良種補(bǔ)貼。20xx年國(guó)家安排我市實(shí)施優(yōu)質(zhì)專用小麥推廣試驗(yàn)示范面積147萬畝,畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)10元,共計(jì)1470萬元。其中:崆峒區(qū)25萬畝、250萬元,涇川縣250萬畝、250萬元,靈臺(tái)縣250萬畝、250萬元,崇信縣8萬畝、80萬元,華亭縣9萬畝、90萬元,莊浪縣25萬畝、250萬元,靜寧縣30萬畝、300萬元。經(jīng)審計(jì),各縣區(qū)均嚴(yán)格按示范區(qū)農(nóng)戶播種面積核發(fā)購(gòu)種卡、農(nóng)戶憑卡在良種專賣點(diǎn)低價(jià)購(gòu)買良種、種子專賣部門再憑卡與財(cái)政部門核兌資金規(guī)定落實(shí)到農(nóng)戶、地塊,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問題。
4、大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。20xx年國(guó)家安排我市大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)400萬元,其中:崆峒區(qū)60萬元、涇川縣60萬元、靈臺(tái)縣100萬元、華亭縣30萬元、靜寧縣150萬元。其補(bǔ)貼內(nèi)容和對(duì)象為以農(nóng)戶購(gòu)買小麥、玉米等糧食作物的作業(yè)機(jī)械為主,兼顧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的作業(yè)機(jī)械;補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為大型農(nóng)機(jī)具買價(jià)的10%——30%。受益農(nóng)戶9。77萬戶,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問題。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇十五
(年7月27日)。
來,白云區(qū)按照省、市發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的工作要求,切實(shí)把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重頭戲抓好落實(shí)。結(jié)合農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)工作,積極創(chuàng)新工作思路,不斷強(qiáng)化工作措施,扎實(shí)有序推進(jìn)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作,拓寬農(nóng)民增收的有效途徑?,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、工作情況。
截止20底,全區(qū)56個(gè)行政村已全面消除“空殼村”,村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到或超過50萬元。其中:村集體經(jīng)濟(jì)收入超過100萬元的有31個(gè)村,占行政村總數(shù)的55%(其中村集體收入超過500萬元的村有3個(gè),分別為艷山紅鎮(zhèn)曹關(guān)村、799.97萬元,牛場(chǎng)鄉(xiāng)阿所村、687.638萬元,牛場(chǎng)鄉(xiāng)蓬萊村、816.09萬元)。
二、主要做法。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)及“三變”改革試點(diǎn)工作的統(tǒng)一安排部署,及時(shí)協(xié)調(diào),督辦落實(shí),穩(wěn)步推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
一是認(rèn)真制定方案,明確發(fā)展目標(biāo)。以增加村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力為目標(biāo),認(rèn)真制定了發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)及“三變”改革試點(diǎn)的實(shí)施方案,強(qiáng)力推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是開展專項(xiàng)調(diào)研,理清發(fā)展思路。為科學(xué)制定村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施,區(qū)委、區(qū)政府組織開展了一系列調(diào)研,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層實(shí)地,聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人和村兩委班子成員意見、建議,結(jié)合各村實(shí)際,遵循因地制宜、實(shí)事求是的原則,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),采取多種形式,引導(dǎo)各村結(jié)合各自資源優(yōu)勢(shì)不同的.特點(diǎn),一村一策,科學(xué)確定發(fā)展項(xiàng)目,加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
三是依托區(qū)位優(yōu)勢(shì),激活資金活力。隨著白云工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,城市周邊農(nóng)村充分利用基礎(chǔ)設(shè)施比較完備、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、規(guī)劃建設(shè)等有利條件,通過村集體出資修建門面、經(jīng)營(yíng)性用房等多種途徑,實(shí)現(xiàn)集體資金使用效率最大化。比較突出的有:艷山紅鎮(zhèn)白云村借助云康新城安置村集體及村民的10000余平方米的經(jīng)營(yíng)性用房,利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展三產(chǎn),支撐集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;沙文鎮(zhèn)新寨村以集體獲得的征收補(bǔ)償收入入股青山西路建設(shè)項(xiàng)目,當(dāng)年就獲得了60萬元的回報(bào);牛場(chǎng)鄉(xiāng)阿所村在集體自有資金不足的情況下,采取集體入股的方式,招商引資修建綜合大樓3160平方米,統(tǒng)一出租經(jīng)營(yíng),預(yù)計(jì)年租金可達(dá)40余萬元。
四是整體資源,實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)。在現(xiàn)有的村集體資源上作文章,整合全村資源,集中發(fā)展,即增加村集體收入,又帶動(dòng)農(nóng)戶增收。如艷山紅鎮(zhèn)尖山村,利用南湖新區(qū)建設(shè)、整村搬遷的契機(jī),集中安置村民,統(tǒng)一規(guī)劃,于引進(jìn)西南家居城到新村經(jīng)營(yíng),不僅村民獲得房屋、門面租金,村集體每年可獲得100多萬元的租金收入;艷山紅鎮(zhèn)劉莊村,利用鋁及鋁加工園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的有利時(shí)機(jī),將村民的土地以入股、出租等方式集中起來,在鋁加工園區(qū)修建標(biāo)準(zhǔn)廠房出租給企業(yè),每年可增加集體經(jīng)濟(jì)收入400萬元左右;牛場(chǎng)鄉(xiāng)阿所村利用村留地建成廠房2萬多平方米,年依托同程大道開通,擴(kuò)建廠房1萬多平方米,現(xiàn)在廠房面積已超過4萬平方米,預(yù)計(jì)年租金可達(dá)到60余萬元。
五是開發(fā)旅游資源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅一體化。利用舉辦“貴陽市首屆農(nóng)業(yè)嘉年華”的契機(jī),大力發(fā)掘區(qū)內(nèi)旅游資源,以打造“蓬萊仙界大景區(qū)”為核心,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與觀光旅游,促進(jìn)農(nóng)旅一體化發(fā)展。在都拉鄉(xiāng)都拉村修建游客服務(wù)中心、上水村打造“珠瑙驛棧”,為大景區(qū)配套服務(wù)。牛場(chǎng)鄉(xiāng)阿所村、蓬萊村等景區(qū)核心區(qū)農(nóng)戶,在景區(qū)內(nèi)發(fā)展農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng),2015年全區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入25806萬元。
我區(qū)在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)“三變”改革試點(diǎn)工作中,雖然取得了一些成績(jī),但與上級(jí)的要求相比,還存在較大的差距。在下步工作中,將按照省、市的安排部署,加強(qiáng)指導(dǎo),督促落實(shí),加快發(fā)展,推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)及發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作有序開展,積極拓寬集體經(jīng)濟(jì)收入渠道,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增加。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)年度工作安排,區(qū)人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工委在*副主任的帶領(lǐng)下,組織部分區(qū)人大代表對(duì)我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。先后走訪了*等相關(guān)部門以及*等鎮(zhèn)街和近*個(gè)行政村,深入基層開展座談交流,廣泛聽取了包括區(qū)人大代表在內(nèi)各方的意見和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
近年來,區(qū)政府高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,緊緊圍繞“五水共治”“三改一拆”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作,全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步發(fā)展,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超過預(yù)定的工作目標(biāo)。
(一)加大財(cái)政補(bǔ)助力度。建立村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制,*年開始連續(xù)*年對(duì)行政村實(shí)行運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助,累計(jì)投入金額*億元,有效確保了行政村的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境長(zhǎng)效管理和農(nóng)村河道保潔的經(jīng)費(fèi)保障力度,每年安排專項(xiàng)資金用于河道路網(wǎng)環(huán)境衛(wèi)生清理,農(nóng)村生活污水處理、水利等基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效維護(hù),進(jìn)一步改善和提高了農(nóng)村地區(qū)人居環(huán)境。積極落實(shí)保障“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,*年安排資金*萬元支持*個(gè)村級(jí)公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),加快了基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋延伸,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
(二)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治。*年開始,區(qū)政府制定實(shí)施三年美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)計(jì)劃,*年對(duì)龍塢茶鎮(zhèn)*個(gè)村實(shí)施美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版的整治建設(shè),*年又啟動(dòng)*片*個(gè)村、*鎮(zhèn)*個(gè)村的全域化美麗鄉(xiāng)村建設(shè),*、*小集鎮(zhèn)綜合整治也帶動(dòng)了*等*個(gè)村的整治建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境面貌、設(shè)施配套和道路交通得到了有效的提升,為壯大集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的條件。
(三)開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。從今年年初開始,在*、*地區(qū)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作,累計(jì)流轉(zhuǎn)土地約*萬畝,并已引進(jìn)兩家規(guī)模企業(yè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的引進(jìn)帶動(dòng),將提升村集體建設(shè)用地和現(xiàn)有房產(chǎn)的潛在價(jià)值與經(jīng)濟(jì)收益,為村集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展拓展了渠道。
(四)啟動(dòng)整村連片搬遷。近年來,區(qū)政府花大力氣、大手筆對(duì)*、*部分行政村實(shí)施整村搬遷,著力通過引進(jìn)大項(xiàng)目、大平臺(tái),促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。*等項(xiàng)目已經(jīng)確定落戶*村和*村,*景區(qū)打造和*新區(qū)建設(shè)將覆蓋*村、*村等。通過整村搬遷后大項(xiàng)目的引進(jìn),為集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大帶來了前所未有的機(jī)遇。
村集體負(fù)債,“剛性”支出在不斷增長(zhǎng);
增收來源乏力,相關(guān)機(jī)制仍需進(jìn)一步深化完善。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)部分村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,收支難以平衡。*年全區(qū)*個(gè)行政村村集體可分配收入約*萬元,平均每個(gè)村約*萬元。其中*萬元以下有*個(gè)村,最低的*桑園地村*萬元。*萬元至*萬元有*個(gè)村,*萬元至*萬元有*個(gè),*萬元至*萬元有*個(gè),*萬元以上有*個(gè),最高的留下東穆塢村*萬元。*年村級(jí)集體總支出約*萬元,村均支出約*萬元,*個(gè)村出現(xiàn)財(cái)務(wù)赤字,合計(jì)赤字總額*萬元,平均赤字約*萬元。*年區(qū)級(jí)財(cái)政投入村集體補(bǔ)助資金*萬元,平均每村獲得補(bǔ)助收入約*萬元。依靠較高的財(cái)政補(bǔ)助收入,大部分村基本實(shí)現(xiàn)收支平衡,但繞城等*個(gè)村仍收不抵支。預(yù)計(jì)*年全區(qū)*個(gè)行政村可分配收入相比*年有所降低,約為*萬元,但總支出較*年將出現(xiàn)較大增長(zhǎng),約為*萬元,預(yù)計(jì)將有*個(gè)村出現(xiàn)財(cái)務(wù)赤字,合計(jì)赤字金額*萬元,其中*個(gè)村在加上補(bǔ)助收入的情況下仍收不抵支。
*地區(qū)被劃為*的飲用水源保護(hù)區(qū),基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),生態(tài)公益林保護(hù)區(qū),各村在土地利用、開發(fā)建設(shè)、招引企業(yè)等方面受到了嚴(yán)格的限制,村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度極大。
**個(gè)村美麗鄉(xiāng)村建成瀝青路面*萬方,公共綠化面積*萬方,庭院河道綠化*萬方,路燈*桿,農(nóng)村生活污水處理終端*個(gè),僅靠村自身將難以維持長(zhǎng)效管理的費(fèi)用支出。三是村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)過重。*年共有*個(gè)村背負(fù)債務(wù),累計(jì)負(fù)債*萬元、村均*萬元。沉重的債務(wù)也帶來了高昂的利息支出,如轉(zhuǎn)塘何家村債務(wù)總額*余萬元(含部分預(yù)付款),每年利息支出需*余萬元,但其年可分配收入也僅約*萬元。
(四)保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度不夠完善,可持續(xù)發(fā)展缺乏后勁。一是村集體資產(chǎn)管理機(jī)制不夠完善。一些村撤并后存在“并村不并賬”問題,村里大部分經(jīng)營(yíng)收益仍歸老村(組)所有,新村村集體大多無經(jīng)營(yíng)收入,只能靠補(bǔ)助收入維持村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn),要想發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)更是“小馬拉大車”。二是扶持機(jī)制不夠完善。近年來區(qū)政府也出臺(tái)了一些扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策,起到了一定的積極作用,但對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏直接有效的政策支持,特別是在項(xiàng)目建設(shè)、土地保障、物業(yè)租賃等方面還沒有一套更加系統(tǒng)有效的配套政策。三是對(duì)村干部的激勵(lì)機(jī)制不夠完善。一些村干部對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力不足、信心不強(qiáng)、辦法不多。不少村干部思想上過分依賴通過留用地開發(fā)建設(shè)這一條路徑,而對(duì)其他增收渠道則探索不足。特別是近幾年來,區(qū)級(jí)財(cái)政的補(bǔ)助力度不斷加大,一些村干部也存在“等、靠、要”的思想,工作的積極性和主動(dòng)性有所欠缺。
結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步發(fā)展壯大我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),提出如下建議:
在幫扶方式上,要從單一財(cái)政扶持轉(zhuǎn)變?yōu)檎摺⒇?cái)政、智力等綜合施策上;
在工作主體上,要充分尊重農(nóng)村集體組織自治原則,尊重農(nóng)民意愿、保護(hù)農(nóng)民利益、充分發(fā)揮農(nóng)村集體組織的主觀能動(dòng)性。四要強(qiáng)化指導(dǎo)。要把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為部門、鎮(zhèn)街以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要工作任務(wù),大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系經(jīng)濟(jì)薄弱村、部門和企業(yè)聯(lián)村結(jié)對(duì)等制度,持續(xù)對(duì)各村進(jìn)行指導(dǎo)與幫扶。要堅(jiān)持因村制宜、分類指導(dǎo),積極向各村提供切合實(shí)際,具有政策性、前瞻性、可操作性的精準(zhǔn)指導(dǎo),幫助農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
(二)拓寬發(fā)展思路,探索發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新途徑。
一要整合資源增收。深入做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)綜合整治、旅游全域化發(fā)展與促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合文章。要以景區(qū)化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃布點(diǎn)各村設(shè)施配套,切實(shí)為村集體發(fā)展旅游、服務(wù)村民、壯大集體經(jīng)濟(jì)提供空間支持。要指導(dǎo)各村深入挖掘當(dāng)?shù)厝宋?、歷史、民俗、特產(chǎn)等,發(fā)展生態(tài)游、故地游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、民宿休閑等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。如龍塢茶鎮(zhèn)擁有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢(shì)潛力,日前已順利通過省旅游局*a級(jí)景區(qū)旅游資源評(píng)估。要積極鼓勵(lì)指導(dǎo)村集體充分利用*a級(jí)景區(qū)的輻射帶動(dòng)作用,開發(fā)或者參與開發(fā)西山健身游、探險(xiǎn)游、觀光游、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色小吃游、鄉(xiāng)村民俗游等特色旅游產(chǎn)品。讓村集體參與到鄉(xiāng)村旅游中來,讓村集體在發(fā)展“龍塢旅游”中有所作為、大有收獲。二要依托項(xiàng)目增收。要加快*新區(qū)建設(shè)進(jìn)度,積極招引符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)效益高、社會(huì)效益顯、環(huán)境效益好的大企業(yè)、大項(xiàng)目落戶。要切實(shí)加快兩大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)步伐,穩(wěn)妥做好后續(xù)幾萬畝土地的流轉(zhuǎn)工作,盡快形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要挖掘潛力增收。緊緊抓住美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)綜合整治契機(jī),加快對(duì)村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、物業(yè)用房的提升改造,增強(qiáng)商業(yè)綜合體能力,著力實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型,提高村集體收入來源。在政策允許范圍內(nèi),支持和鼓勵(lì)村集體合理利用山林、池塘水面、“四荒”地、低丘緩坡等資源,增加村集體收入。四要合作發(fā)展增收。支持和引導(dǎo)村集體以土地、物業(yè)等資源,以保底分成的方式合作、入股,穩(wěn)妥參與景點(diǎn)打造、產(chǎn)業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)投資多元化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理向資本運(yùn)營(yíng)的轉(zhuǎn)變,提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
一要加大政策扶持力度。進(jìn)一步完善村級(jí)集體預(yù)支留用地指標(biāo)的落地政策,及時(shí)調(diào)整布點(diǎn)規(guī)劃,努力實(shí)現(xiàn)指標(biāo)落地。對(duì)各村現(xiàn)有被閑置的集體建設(shè)用地進(jìn)行全面梳理,區(qū)政府要制定出臺(tái)集體建設(shè)用地開發(fā)建設(shè)政策,按照每個(gè)村規(guī)模大小,允許相應(yīng)的建設(shè)用地用于產(chǎn)業(yè)布局,既推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又減少土地浪費(fèi)。要注重發(fā)揮“一事一議”的作用,對(duì)于有利于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目,在不違背政策的前提下,盡可能通過“一事一議”“幾個(gè)一點(diǎn)”的辦法,成熟一個(gè)、上馬一個(gè),幫助村集體突破政策瓶頸,拓寬增收渠道。二要加大財(cái)政扶持力度。美麗鄉(xiāng)村需要財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和反哺。要進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)對(duì)村級(jí)的專項(xiàng)投入和各類補(bǔ)助要及時(shí)足額撥付到位,有效使用,保證村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要加快制訂出臺(tái)美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效管理辦法,制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),明確經(jīng)費(fèi)投入來源,確保長(zhǎng)效管理落實(shí)。三要加大向上爭(zhēng)取力度。加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門的聯(lián)系溝通,加快符合條件的行政村撤村建居步伐。加強(qiáng)與市人社部門的溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取將區(qū)內(nèi)超齡農(nóng)民視同撤村建居居民以及征地農(nóng)民,允許一次性繳納養(yǎng)老經(jīng)費(fèi),享受職工基本養(yǎng)老金。加強(qiáng)與市相關(guān)部門的聯(lián)系對(duì)接,爭(zhēng)取將綠化、保潔、路面養(yǎng)護(hù)等美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效管理經(jīng)費(fèi)納入城市綠化保潔以及背街小巷整治經(jīng)費(fèi)體系,減輕區(qū)級(jí)財(cái)政與村集體的開支負(fù)擔(dān)。
一要規(guī)范“三資”管理機(jī)制。進(jìn)一步完善“三資”平臺(tái)管理工作,建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度,推動(dòng)村集體經(jīng)營(yíng)管理的公開化、透明化和規(guī)范化,及時(shí)、真實(shí)地公開相關(guān)信息,接受村民監(jiān)督。加強(qiáng)村級(jí)民主管理,建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制,規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序,不斷提升村集體經(jīng)營(yíng)管理的民主性和科學(xué)性。逐步合并村級(jí)賬目,加大村集體資金資產(chǎn)融合力度。要加強(qiáng)對(duì)已有留用地開發(fā)建設(shè)的村的監(jiān)管力度,確保村級(jí)資產(chǎn)保值增值增收。二要建立典型帶動(dòng)機(jī)制。要立足區(qū)內(nèi)實(shí)際,突出增收特色,指導(dǎo)各村集體組織提煉總結(jié)增收的好思路、好方法,著力形成適合本村的增收模式。要加強(qiáng)農(nóng)村集體之間的溝通交流,鼓勵(lì)先進(jìn)村集體“現(xiàn)身說法”,努力通過典型示范,整體推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三要防范風(fēng)險(xiǎn),建立村級(jí)債務(wù)化解機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)債務(wù)化解責(zé)任制,控制新增債務(wù),建立健全舉債申報(bào)審批制度、債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制,規(guī)范舉債行為,堅(jiān)決防止盲目舉債,嚴(yán)防發(fā)生新的不良債務(wù)。同時(shí)要加大村級(jí)債務(wù)的化解力度,積極利用好省市區(qū)財(cái)政扶持化解村級(jí)債務(wù)的各項(xiàng)政策,采取有效舉措努力化解村級(jí)債務(wù),著力為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境。對(duì)何家村等負(fù)債特別重的村,要采取“一村一策”的辦法,盡快幫助解困。
適時(shí)組織村黨組織書記、村主任到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí),開拓發(fā)展經(jīng)濟(jì)思路,增強(qiáng)致富帶富本領(lǐng)。二要抓考核。把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)納入對(duì)村班子和村干部考核的重要內(nèi)容,完善獎(jiǎng)勵(lì)政策,落實(shí)獎(jiǎng)懲責(zé)任。要探索建立村干部報(bào)酬增長(zhǎng)與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、集體積累的增加有機(jī)掛鉤機(jī)制,激發(fā)“兩委”班子發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的積極性與主動(dòng)性。三要重自治。進(jìn)一步健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。制定完善村規(guī)民約,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長(zhǎng)效管理納入村規(guī)民約重要內(nèi)容,明確獎(jiǎng)罰舉措,引導(dǎo)村民樹立主人翁意識(shí),轉(zhuǎn)變生活觀念,消除亂扔垃圾亂吐痰等陋習(xí),減少村級(jí)管理支出。要教育引導(dǎo)村民群眾樹立“我居住,我收益,我負(fù)責(zé)”的觀念,自覺做好門前屋后衛(wèi)生“三包”,鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇十七
一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),著力提高農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,特制定張新鎮(zhèn)20xx年發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃。
一、目標(biāo)任務(wù)。
創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式,多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng),不斷滿足農(nóng)村基層建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要。力爭(zhēng)通過今年的努力,全鎮(zhèn)10個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入均超過3萬元,其中美好鄉(xiāng)村示范村——馬寨村達(dá)到5萬元,各村經(jīng)營(yíng)性總收入比20xx年增長(zhǎng)15%,集體經(jīng)濟(jì)總收入超過3萬元的村6個(gè)。
二、基本原則。
1、堅(jiān)持創(chuàng)新思路、科學(xué)發(fā)展。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念,理清科學(xué)發(fā)展思路,把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,做好扶貧開發(fā)工作,建設(shè)美好鄉(xiāng)村有機(jī)結(jié)合起來,積極探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式,推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
2、堅(jiān)持村級(jí)主體、市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮村級(jí)組織主體作用,增強(qiáng)村級(jí)組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和造血功能;遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的作用,不搞行政命令,防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān),防止在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)過程中侵害農(nóng)民利的現(xiàn)象發(fā)生。
3、堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā),因村制宜,面向市場(chǎng),選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體,實(shí)行一村—策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商,探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)多種發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)形式,重點(diǎn)抓好經(jīng)營(yíng)性收人3萬元以下的村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
4、堅(jiān)持整合資源、整體推進(jìn)。在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,整合各方資源,加大資金、項(xiàng)目和政策支持力度,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與,形成推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力,提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。
三、發(fā)展途徑。
1、因地制宜,選準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。
本著因地制宜、實(shí)事求是的原則,選擇發(fā)展路子,避免跟風(fēng)上、盲目投資現(xiàn)象。
一是服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),增加收入來源。馬小村、桃花村,可利用養(yǎng)殖和種植業(yè)提高農(nóng)民收入。
二是盤活集體資源,增加集體收入。如盤活集體養(yǎng)殖、種植、土地等,通過在集體資源上發(fā)展農(nóng)業(yè)種植,或集體資源發(fā)包,收取承包費(fèi)的方式增加集體收入。
三是興辦農(nóng)業(yè)基地,走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的路子。如藥材種植、光伏發(fā)電基地,走特色農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子增加經(jīng)濟(jì)收入。四是創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)手段,以現(xiàn)有土地、資金、資產(chǎn)入股或合資、合作興辦企業(yè)或參與企業(yè)發(fā)展。
2、利用好政策,借力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
在當(dāng)前大力推進(jìn)殯葬改革和用好用活土地的時(shí)機(jī),大力推行建設(shè)集體公墓建設(shè)。做好公墓的選擇址、設(shè)計(jì)和征地,準(zhǔn)備開工建設(shè),利用選派資金實(shí)施公墓建設(shè)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
3、加大招商引資力度,營(yíng)造集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好環(huán)境。
鎮(zhèn)黨委政府在“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一開發(fā),統(tǒng)一招商”的思路下對(duì)村實(shí)施傾斜的扶持政策,結(jié)合各村_、特色,實(shí)行統(tǒng)—政策、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)-引進(jìn)、科學(xué)布局,充分整合招商的人、財(cái)、物資源,集中力量,明確主導(dǎo)立業(yè),重點(diǎn)突破,把—些規(guī)模相對(duì)較小或不適宜在市縣級(jí)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的項(xiàng)目引薦村,并通過建立合理的'利益分配機(jī)制,調(diào)動(dòng)村級(jí)在招商引資和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上的積極性。
4、強(qiáng)化管理,千方百計(jì)盤活資產(chǎn),增加村級(jí)積累。
村級(jí)集體資產(chǎn)管理水平弱,是制約集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。從某種意義上講,管好并盤活存量資產(chǎn),使其保值增值,比新增資產(chǎn)投入更為重要。各村要積極建立并完善管理制度,在完善清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)登記的同時(shí),推行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)兩分離,并對(duì)集體資產(chǎn)的占有、經(jīng)營(yíng)及日常管理做出明確規(guī)定。建立健全集體經(jīng)濟(jì)積累機(jī)制,實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)收入分配比例和分配總量控制,防止分光吃光,積蓄集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
四、保障措施。
1、加大資金扶持力度。鎮(zhèn)黨委、政府將在扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等項(xiàng)目上均衡考慮,在項(xiàng)目、資金上對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較薄弱的村給予適度傾斜。
2、支持盤活各類資源。對(duì)村集體建設(shè)用地,依法辦理集體建設(shè)用地土地使用權(quán)證,允許其依法按規(guī)劃使用土地開展生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)(商品住宅開發(fā)除外),促使集體土地資源獲取更大收益。支持發(fā)展經(jīng)營(yíng)能源林、苗木花卉等基地建設(shè)。
3、建立獎(jiǎng)勵(lì)表彰制度。把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入村級(jí)基層組織建設(shè)考核的重要內(nèi)容,對(duì)工作突出、成效明顯的村給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展未達(dá)標(biāo)的村,年度不得評(píng)為先進(jìn)。
4、落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶措施。大力開展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建活動(dòng),從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、人才培訓(xùn)、資金支持等方面對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,興辦農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目,形成穩(wěn)定的村集體收入來源。組織引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)對(duì)共建,結(jié)對(duì)企業(yè)可以與村合作,盤活存量資產(chǎn)。
五、工作要求。
1、全面清家底。各村要集中時(shí)間、集中精力,采取自查登記與清理檢查相結(jié)合的方式,對(duì)村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面清理,摸清發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的家底。
2、科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。在摸清家底的基礎(chǔ)上,制定發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,各村要結(jié)合村情,因地制宜制定規(guī)劃,抓好落實(shí)。
3、積極開展招商引資。采取以村為單位、逐級(jí)申報(bào)的辦法,建立鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目庫。在此基礎(chǔ)上,幵展大規(guī)模的村級(jí)項(xiàng)目招商引資活動(dòng),以市場(chǎng)化的辦法,吸引本地和外地的資金、技術(shù)、人才,投入發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
4、扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,選擇1-2個(gè)覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),從項(xiàng)目申報(bào)、資金投入、稅收優(yōu)惠、土地審批等各方面予以重點(diǎn)扶持,帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)管理。進(jìn)一步明確村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織市場(chǎng)主體地位,建立健全村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度,,處置村集體“三資”要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行,堅(jiān)決制止和查處平調(diào)集體“三資”行為。建立健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主決策、民主監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步提高村集體經(jīng)濟(jì)民主管理的水平。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇十八
根據(jù)興山縣教育局的安排部署,我校積極投入到實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展的創(chuàng)建工作之中。對(duì)照湖北省政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》(鄂政發(fā)〔〕16號(hào))和《湖北省義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案》中的基本條件和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行逐項(xiàng)自查評(píng)估。現(xiàn)將我校義務(wù)教育均衡發(fā)展工作自查情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
我校位于興山縣西部,全縣唯一的一所九年一貫制辦學(xué)模式。學(xué)校秋季正式試行。學(xué)?,F(xiàn)有12個(gè)教學(xué)班,在校學(xué)生人,教師人。學(xué)校的建設(shè),從根本上解決了城區(qū)教育發(fā)展不均的問題,為高橋鄉(xiāng)的適齡兒童就近入學(xué)提供了方便。
學(xué)校設(shè)施齊全、校園環(huán)境優(yōu)美,是一所充滿現(xiàn)代氣息的花園式學(xué)校。建筑物包括教學(xué)樓、綜合樓、辦公樓、學(xué)生食堂及附設(shè)幼兒園、門衛(wèi)房等。所有建筑物為全框架結(jié)構(gòu),抗震強(qiáng)度達(dá)6級(jí)以上,建筑物材料全部采用國(guó)家免檢產(chǎn)品,符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生餐廳可為學(xué)生提供早、中、晚餐服務(wù)。“班班通”工程實(shí)現(xiàn)了教學(xué)網(wǎng)絡(luò)化,計(jì)算機(jī)室、各類圖書室室等各專用教室的裝備均達(dá)到一類學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。
近年來,在市委、市政府、市教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)及全體教職工的共同努力下,全面深化教育機(jī)制改革,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,辦學(xué)水平不斷提高,綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。始終堅(jiān)持以“書聲,笑臉,善心”為辦學(xué)目標(biāo),以“知書知禮,健康向上”為學(xué)校校訓(xùn),堅(jiān)持“陽光九年,幸福一生”的辦學(xué)理念,致力于為全體孩子的幸福人生奠基,為全體教師的專業(yè)成長(zhǎng)鋪路,為區(qū)域內(nèi)素質(zhì)教育實(shí)施示范。
“湖北省義務(wù)教育均衡發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施以來,我校全面實(shí)施完善“兩個(gè)機(jī)制”、實(shí)現(xiàn)“三化目標(biāo)”、推進(jìn)“四項(xiàng)工程”,扎實(shí)推進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提高工程、教師隊(duì)伍建設(shè)工程、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、學(xué)生關(guān)愛工程,師資水平和教育教學(xué)質(zhì)量迅速提升,各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的目標(biāo)。
(一)統(tǒng)籌管理。
根據(jù)市政府制訂的義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的評(píng)估考核制度,我校制訂了義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施方案,成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并進(jìn)行合理的分工,使各項(xiàng)工作有人管、有人查、有人抓。
(二)教育經(jīng)費(fèi)。
上級(jí)財(cái)政部門對(duì)我校的教育投入能按有關(guān)政策撥付,并逐年提高。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施及時(shí)到位,“兩免”和貧困寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)全部落實(shí)到位,并實(shí)行收支兩條線管理,無擠占、平調(diào)、截留問題,無亂收費(fèi)現(xiàn)象。教師的工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平,并能按時(shí)、足額發(fā)放。此外,近三年來,我校共爭(zhēng)取資金1000多萬余元用于維修教學(xué)樓、新建科技樓、擴(kuò)建運(yùn)動(dòng)場(chǎng),同時(shí)教育教學(xué)裝備也高標(biāo)準(zhǔn)配置到位,使我校的硬件設(shè)施得到極大的改善。
(三)普及程度。
1、2010~全區(qū)共有適齡兒童498人,入學(xué)就讀498人,入學(xué)率100%,適齡少年407人,入學(xué)就讀407人,入學(xué)率100%,~全區(qū)共有適齡兒童407人,入學(xué)就讀407人,入學(xué)率100%,適齡少年338人,入學(xué)就讀338人,入學(xué)率100%;~,全鄉(xiāng)共有適齡兒童人,入學(xué)就讀人,入學(xué)率100%;秋季學(xué)期,全校共有學(xué)生679人,秋季學(xué)期,全校共有學(xué)生592人,秋季學(xué)期,全校共有學(xué)生人。
2、輟學(xué)率:建校兩年來,所屬區(qū)域內(nèi)小學(xué)階段適齡兒童全部入學(xué),沒有輟學(xué)學(xué)生,輟學(xué)率為0。
3、四類弱勢(shì)群體入學(xué)率:所屬區(qū)域內(nèi)小學(xué)階段四類弱勢(shì)群體(殘疾兒童、進(jìn)城務(wù)工子女、女童、留守兒童)已全部入學(xué)就讀,入學(xué)率為100%。
4、完成率:20畢業(yè)生106人,完成率100%,20畢業(yè)生101人,完成率100%。
此外,我校還建立了義務(wù)教育入學(xué)通知制度,向社會(huì)公布學(xué)校招生范圍和人數(shù),依法保障適齡兒童全部入學(xué),建立了學(xué)生電子學(xué)籍和生情檔案,及時(shí)記載學(xué)生學(xué)籍變動(dòng)情況,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生流動(dòng)的監(jiān)測(cè)。
(四)辦學(xué)條件。
學(xué)校所有裝備均按國(guó)家一類學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)配備,硬件設(shè)施全部達(dá)標(biāo)。
1、教學(xué)設(shè)施:學(xué)校占地面積21畝,建筑面積8700平方米,建設(shè)投資總額為315萬元,投入使用后取得了很好的社會(huì)影響,學(xué)?!皟艋?、綠化、美化”到位。
2、圖書儀器設(shè)備:學(xué)校設(shè)有圖書室,藏書比例達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。全校共有學(xué)生圖書18300冊(cè),生均30冊(cè)。
3、學(xué)校“班班通”工程實(shí)現(xiàn)了教學(xué)網(wǎng)絡(luò)化,微機(jī)室、物理實(shí)驗(yàn)室、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室等各專用教室的裝備均達(dá)到一類學(xué)校標(biāo)準(zhǔn),管理和使用情況好。
(五)教師隊(duì)伍。
1、現(xiàn)有教職工總數(shù):73人(不含資教老師4人),其中專任教師:47人,專職行管人員:5人,教輔:19人,工勤人員:2人。
初中專任教師:27人,其中本科12人,高學(xué)歷達(dá)44.4%,專科15人,學(xué)歷達(dá)標(biāo)100%;小學(xué)專任教師20人,其中本科1人,???1人,中師及高中8人,學(xué)歷達(dá)標(biāo)100%。崗位合格率為100%。教師年齡、學(xué)科、職稱結(jié)構(gòu)合理,能夠及時(shí)參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2、校長(zhǎng)培訓(xùn)合格率:實(shí)現(xiàn)了市級(jí)教育行政部門歸口管理義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng),正副校長(zhǎng)均參加了崗位培訓(xùn),取得了培訓(xùn)合格證書,合格率100%。
此外,我校十分重視師德師風(fēng)建設(shè),校長(zhǎng)廉潔治校,教師廉潔執(zhí)教,遵紀(jì)守法,愛崗敬業(yè),穩(wěn)定和諧,社會(huì)家長(zhǎng)放心滿意。
(六)教育教學(xué)管理。
適齡學(xué)生入學(xué)率達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),學(xué)校努力創(chuàng)建愉快的學(xué)習(xí)環(huán)境和氛圍,把德育、體育貫穿于教育教學(xué)之中,學(xué)困生和困難生得到有效幫助。我校認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的相關(guān)政策,認(rèn)真制定了教育教學(xué)、后勤管理等各項(xiàng)制度,并結(jié)合績(jī)效工資的實(shí)施進(jìn)行了量化考核,較好地體現(xiàn)了多勞多得,優(yōu)勞優(yōu)酬。
教師城鄉(xiāng)交流,20以來,我校分別于興山實(shí)驗(yàn)中學(xué)和興山實(shí)驗(yàn)小學(xué)兩所學(xué)校進(jìn)行幫扶,主要形式有:實(shí)驗(yàn)中、小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和骨干教師定期到高橋中心學(xué)校,幫助完善學(xué)校管理制度、傳授管理經(jīng)驗(yàn)和上示范課,幫助結(jié)對(duì)幫扶學(xué)校培養(yǎng)骨干教師,促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。開展結(jié)對(duì)學(xué)校學(xué)生間的交流與協(xié)作,兩個(gè)學(xué)校之間共同開展教育科研和教學(xué)研究活動(dòng),通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等多種途徑實(shí)現(xiàn)兩個(gè)學(xué)校的教育資源共享。實(shí)驗(yàn)中、小學(xué)派出農(nóng)村學(xué)校學(xué)科薄弱的教師到高橋中心學(xué)校學(xué)校支教,高橋中心學(xué)校派部分教師到城區(qū)學(xué)校跟班學(xué)習(xí)。兩校并定期開設(shè)面向全縣的公開課,選出具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的骨干教師、優(yōu)秀教師到高橋中心學(xué)校開示范課、優(yōu)質(zhì)課和講座等。
實(shí)驗(yàn)中、小學(xué)為高橋中心學(xué)校開放教學(xué)設(shè)施、設(shè)備,提供教學(xué)資料。在此期間,名師帶徒共有30人次。上示范課、精品課達(dá)50多節(jié)。定期支教6人。我校派出教師跟崗培訓(xùn)學(xué)習(xí)20人。促進(jìn)了教師課堂教學(xué)技藝的提升。
結(jié)合我市師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng),我校制定了師德師風(fēng)建設(shè)制度和實(shí)施方案,完善了師德師風(fēng)評(píng)價(jià)體系,使我校校園風(fēng)氣純正,教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步上升。
(七)質(zhì)量效益。
學(xué)校能認(rèn)真執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃,利用各種手段開足開齊課程,不在節(jié)假日補(bǔ)課,校園文化體育活動(dòng)豐富,學(xué)生們可以通過電子白板看精彩的電影,在微機(jī)室練習(xí)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)能力,在操場(chǎng)上打籃球,在球場(chǎng)上打乒乓球。每年每期我校如期舉辦豐富多彩的文體活動(dòng),學(xué)生每年進(jìn)行一次體檢,學(xué)生在校園快樂地生活、成長(zhǎng)。近年來我校中考、中職招生都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,獲得群眾好評(píng),取得了較好地社會(huì)效益。
(八)剛性指標(biāo)。
本校近3年來,沒有發(fā)生安全責(zé)任事故;落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度,教育經(jīng)費(fèi)區(qū)級(jí)撥款符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并逐年增長(zhǎng),保證了學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)及發(fā)展;本校自年2011年年底全部消除d級(jí)危房,薄改計(jì)劃按規(guī)定完成,設(shè)施設(shè)備均達(dá)標(biāo)。目前,各塊負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按要求整理;維修改造工程,圖紙沒有審核,沒有辦理到備案證;圖書室的書柜未到,所有圖書沒有上架;展板正在制作之中,教育科研方面還需要提高。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇十九
第一條為了加強(qiáng)__村集體經(jīng)濟(jì)收入的資金管理,提高資金的使用效率,__村實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)收入資金管理制度,資金的申請(qǐng)使用和審批嚴(yán)格遵循本制度的規(guī)定。
第二章資金使用范圍。
第二條符合以下條件的情況,可以申請(qǐng)使用集體經(jīng)濟(jì)收入資金。
(一)增加__村集體收入的項(xiàng)目費(fèi)用;
(二)__村公益性項(xiàng)目的建設(shè)費(fèi)用;
(三)__村遭遇重大家庭變故造成生活困難的村民慰問金;
(四)其他經(jīng)幫扶單位“雙到”辦和村委協(xié)商可供開支的項(xiàng)目費(fèi)用。
第三章資金使用程序。
第三條__村委會(huì)人員及相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)。
(一)__村委會(huì)主任:負(fù)責(zé)管理__村集體經(jīng)濟(jì)收入資金,審批各生產(chǎn)小組提出的資金使用申請(qǐng),按制度要求監(jiān)督各項(xiàng)資金的使用,確保資金公正、公開使用。
(二)__村委會(huì)委員:根據(jù)所管轄生產(chǎn)小組的實(shí)際需求,提出資金使用申請(qǐng)。
(三)__村委會(huì)出納:負(fù)責(zé)收集和保管資金申請(qǐng),辦理支付業(yè)務(wù)及保管相關(guān)票據(jù),設(shè)立專門賬簿進(jìn)行登記管理,編制并公示每月的資金使用情況。
(四)幫扶單位“雙到”辦公室:負(fù)責(zé)指導(dǎo)__村委會(huì)有效地使用集體經(jīng)濟(jì)收入資金,監(jiān)督村委會(huì)執(zhí)行資金管理制度,復(fù)核每一項(xiàng)資金的審批情況。
第四條資金的申請(qǐng)程序。
(一)對(duì)于村民慰問金和只涉及1個(gè)生產(chǎn)小組的公益性項(xiàng)目,由管轄該生產(chǎn)小組的村委委員提出使用申請(qǐng),填寫《__村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請(qǐng)表》。
(二)對(duì)于涉及2個(gè)生產(chǎn)小組以上的公益性項(xiàng)目,由管轄所涉及生產(chǎn)小組的全部村委委員聯(lián)名提出使用申請(qǐng),填寫《__村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請(qǐng)表》。(三)對(duì)于__村集體投資項(xiàng)目,由1/2以上的村委委員聯(lián)名提出使用申請(qǐng),填寫《__村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請(qǐng)表》。
第五條資金的審批程序。
(一)申請(qǐng)費(fèi)用在500元以下的,由村委會(huì)主任同意并簽字,通過審批。
(二)申請(qǐng)費(fèi)用在500元(含500元)以上20__元以下的,需召開村委會(huì)議討論,需村委會(huì)主任及1/2以上村委委員同意并簽字,才能通過審批。
(三)申請(qǐng)費(fèi)用在20__元(含20__元)以上的,需召開村委會(huì)議討論,由全體村委委員同意并簽字,使用申請(qǐng)書需在村公告欄向全村村民公示7天,無收到書面反對(duì)意見,才能通過審批。
第六條資金的支付辦法。
(一)賬戶內(nèi)資金支付的票據(jù)需有幫扶單位駐村干部私章、__村委主任私章、興寧市黃槐鎮(zhèn)__村民委員會(huì)公章三個(gè)印鑒齊全才能支付使用。
(二)按照以下規(guī)定的程序辦理資金支付業(yè)務(wù)。
(1)支付申請(qǐng)。村委會(huì)委員申請(qǐng)用款時(shí),應(yīng)當(dāng)提前向村委會(huì)主任提交《__村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請(qǐng)表》,按規(guī)定注明款項(xiàng)的用途、金額、支付方式等內(nèi)容,并附有效經(jīng)濟(jì)合同或相關(guān)證明。
(2)支付審批。村委會(huì)主任應(yīng)當(dāng)根據(jù)資金授權(quán)批準(zhǔn)制度的規(guī)定,在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批,不得超越審批權(quán)限。
(3)支付復(fù)核。幫扶單位“雙到”辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)批準(zhǔn)后的資金支付申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核資金支付申請(qǐng)的項(xiàng)目是否合理、批準(zhǔn)程序是否正確、手續(xù)及相關(guān)單證是否齊備、金額計(jì)算是否準(zhǔn)確、支付方式是否妥當(dāng)?shù)取?fù)核無誤后,交由出納人員辦理支付手續(xù)。
(4)辦理支付。出納根據(jù)復(fù)核無誤的支付申請(qǐng),按規(guī)定辦理資金支付手續(xù),負(fù)責(zé)收集和保管相關(guān)票據(jù),并及時(shí)登記賬冊(cè)。
第四章資金公示。
第七條申請(qǐng)費(fèi)用在20__元(含20__元)以上的項(xiàng)目,村委會(huì)需向全村村民公示該項(xiàng)目的《__村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請(qǐng)表》,公示期為7天。
第八條每月5日前__村委會(huì)需向全村公示上一個(gè)月集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用情況。
公示內(nèi)容為:帳戶收支情況表,包括當(dāng)月和年度收入、當(dāng)月和年度支出、當(dāng)月和年度結(jié)余等內(nèi)容。
第五章附則。
第九條本制度自20__年2月1日起執(zhí)行。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇一
我區(qū)現(xiàn)有行政村29個(gè),農(nóng)業(yè)人口38916人,蔬菜面積10800畝,糧食面積9500畝,水產(chǎn)養(yǎng)殖面積8800畝,果園2200畝,茶園3100畝,一、二、三產(chǎn)企業(yè)600多家。全區(qū)村級(jí)企業(yè)完成工業(yè)銷售7.4億元,同比增長(zhǎng)28.9%;農(nóng)民年人均純收入4260元,同比增長(zhǎng)4.93%;村級(jí)經(jīng)濟(jì)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值6.78億元,同比增長(zhǎng)19%,占全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的36%,村級(jí)經(jīng)濟(jì)作為我區(qū)五大經(jīng)濟(jì)之一正呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢(shì)。當(dāng)前,我區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。重點(diǎn)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基地和龍頭企業(yè)的建設(shè)。蔣喬反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)示范基地、嶂山水蜜桃生產(chǎn)示范基地等10個(gè)農(nóng)業(yè)特色示范基地及五洲山茶場(chǎng)、蔬菜種子公司等3個(gè)龍頭企業(yè)已初具規(guī)模。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),積極主動(dòng)與萬方超市、牛奶公司等單位合作,訂立購(gòu)銷協(xié)議,通過“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。同時(shí),大力培植各類專業(yè)協(xié)會(huì),實(shí)施品牌戰(zhàn)略。先后組建了七里甸葡萄協(xié)會(huì)、蔣喬嶂山水蜜桃協(xié)會(huì)、金江水產(chǎn)協(xié)會(huì)、蔣喬蔬菜協(xié)會(huì)和官塘園藝協(xié)會(huì)等5個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì),已注冊(cè)“萬祥”、“潤(rùn)星”、“潤(rùn)綠”等9個(gè)農(nóng)業(yè)品種商標(biāo),其中“五洲”、“彭公”牌茶葉,“潤(rùn)農(nóng)”牌番茄已通過省無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)定,“驚春靈芽”和“五峰迎春”先后獲省級(jí)、名茶評(píng)比一等獎(jiǎng)。特色水產(chǎn)養(yǎng)殖進(jìn)一步發(fā)展,異育銀鯽、青蝦、鱖魚、南方大口鯰等名優(yōu)產(chǎn)品的養(yǎng)殖比例不斷擴(kuò)大。
二是發(fā)展領(lǐng)域向縱深方向發(fā)展。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)已不再是過去單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),二是廣泛涉足一、二、三產(chǎn),向各種領(lǐng)域縱深發(fā)展。一產(chǎn)方面,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī),大力發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。目前已建成8個(gè)區(qū)級(jí)科技示范園,50戶科技示范戶,發(fā)展了應(yīng)時(shí)鮮果、茶葉、蔬菜種子等6個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。二產(chǎn)方面,重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械、建材、服裝、工藝品和電子等產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)的數(shù)控機(jī)床、鍛壓機(jī)床、磁性材料、通訊器材、電碳制品、環(huán)保設(shè)備等產(chǎn)品已具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和較高的經(jīng)濟(jì)效益。三產(chǎn)方面,在進(jìn)一步鞏固零售商業(yè)、小商品、餐飲、修理等服務(wù)行業(yè)的基礎(chǔ)上,向交易市場(chǎng)、房地產(chǎn)開發(fā)、家具裝飾等行業(yè)延伸,并使其成為村級(jí)經(jīng)濟(jì)三產(chǎn)收入的主要來源。
三是私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。近年來,我區(qū)相繼出臺(tái)了多種鼓勵(lì)私個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施,加大對(duì)私個(gè)經(jīng)濟(jì)的扶持力度,私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)日漸顯露,成為我區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充。各鎮(zhèn)、村充分利用政策優(yōu)勢(shì)和地域優(yōu)勢(shì),抓住農(nóng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的有利時(shí)機(jī),培植了東亞碳素廠、江東鑄造廠、光華鍋爐廠、新光明大酒店等一批規(guī)模私個(gè)企業(yè)。這些企業(yè)充分發(fā)揮機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì),嚴(yán)格管理,注重創(chuàng)新,重視人才,企業(yè)的發(fā)展速度和效益穩(wěn)步提高。目前我區(qū)現(xiàn)有村級(jí)私營(yíng)企業(yè)450多家,占全區(qū)私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的72%;個(gè)體工商戶2900多家,占全區(qū)個(gè)體工商戶的49%。
近幾年來,我區(qū)農(nóng)村各級(jí)黨組織緊緊圍繞“跨越發(fā)展,富民強(qiáng)區(qū)”的總目標(biāo),認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,大力實(shí)施“富民強(qiáng)村”戰(zhàn)略,不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè),有力地促進(jìn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,加快了農(nóng)民增收致富奔小康的步伐。
1、扎實(shí)開展“五好村”、“五好示范村”創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在鞏固前幾年創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,區(qū)委組織部會(huì)同有關(guān)部門制定下發(fā)了新一輪《“五好村”、“五好示范村”評(píng)比考核細(xì)則》,提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),加大創(chuàng)建力度,進(jìn)一步提升村級(jí)黨組織建設(shè)的整體水平,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。重點(diǎn)從選準(zhǔn)配強(qiáng)村干部隊(duì)伍入手,不斷改善和優(yōu)化村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),提高村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子抓經(jīng)濟(jì)工作的能力。采取鎮(zhèn)機(jī)關(guān)下派、企事業(yè)單位交流、鄰村調(diào)配等形式,多渠道選配村干部,重點(diǎn)抓好“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍建設(shè),建立了一支富有朝氣和活力、奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取、群眾基礎(chǔ)較好的村黨支部書記隊(duì)伍,全部達(dá)到高中以上文化程度,45歲以下的占77%,大專以上文化的達(dá)70%。全區(qū)建立了一支常數(shù)為150人的村級(jí)后備干部隊(duì)伍,村干部管理更加規(guī)范。近兩年來,全區(qū)先后涌現(xiàn)出黎明村、韋崗村、四圩村等5個(gè)年純收入超80萬元的“五好示范村”和10個(gè)年純收入超30萬元的“五好村”。
2、大力整頓扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村,不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。以來,我區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村采取“一定三幫”的措施,由一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,一名部門領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)負(fù)責(zé),帶領(lǐng)3個(gè)部門與幫扶村“結(jié)對(duì)”掛鉤,努力做到不脫貧不脫鉤。一是強(qiáng)素質(zhì),優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。幾年來,共調(diào)整了5個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的領(lǐng)導(dǎo)班子,使一批有脫貧致富信心,有開拓進(jìn)取精神,奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng),懂經(jīng)營(yíng)、善管理的中青年骨干,走上了村領(lǐng)導(dǎo)崗位。每年在區(qū)委黨?;驘o錫“全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓(xùn)中心”進(jìn)行為期7-10天的學(xué)習(xí),提高了他們的整體素質(zhì),使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出新的活力。二是尋項(xiàng)目,培植經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。區(qū)定點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,先后召開了蔣喬鎮(zhèn)馬山村等12個(gè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),開展了“尋項(xiàng)目、籌資金”活動(dòng),幫助他們理清發(fā)展思路,投入資金30多萬元,解決問題120多個(gè),先后培植了蔣喬鎮(zhèn)嶂山村白花桃園、官塘橋鎮(zhèn)秀山村高標(biāo)準(zhǔn)茶園等農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目;幫助官塘橋鎮(zhèn)平山村、開發(fā)區(qū)蔣家門村興建門面房40間;盤活了蔣喬鎮(zhèn)馬山村的磚瓦廠等閑置資產(chǎn),為經(jīng)濟(jì)薄弱村的早日脫貧和發(fā)展注入了新的活力。全區(qū)6個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村已徹底脫貧。
3、積極推進(jìn)“科技致富示范園”建設(shè),發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。以提高村黨支部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力為重點(diǎn),將培植符合產(chǎn)業(yè)化要求、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的“科技致富示范園”作為村級(jí)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),按照“多形式組建、分渠道籌資、靈活性經(jīng)營(yíng)、特色化發(fā)展”的思路,通過“送出去”(組織40多名農(nóng)技人員、黨員干部種植、養(yǎng)殖大戶,到揚(yáng)州大學(xué)農(nóng)學(xué)院培訓(xùn))和“請(qǐng)進(jìn)來”(邀請(qǐng)專家教授現(xiàn)場(chǎng)授課)、召開農(nóng)業(yè)“科技致富示范園”建設(shè)推進(jìn)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì),大力推進(jìn)“科技致富示范園”建設(shè)。全區(qū)80%的農(nóng)業(yè)村建立了村級(jí)“科技致富示范園”,6個(gè)達(dá)到區(qū)級(jí)以上“科技致富示范園”的標(biāo)準(zhǔn),150多名黨員干部成為帶領(lǐng)群眾致富的“領(lǐng)頭雁”,已有1000多戶農(nóng)民被引上了致富之路。
4、大力清理村級(jí)債權(quán),化解村級(jí)債務(wù),為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)減負(fù)。一是集中力量清收債權(quán)。全面清理村集體經(jīng)濟(jì)組織代墊代繳應(yīng)由農(nóng)民承擔(dān)的各類稅費(fèi)及個(gè)人借用村集體經(jīng)濟(jì)組織資金等所形成的債權(quán),采取逐戶核實(shí)、與農(nóng)戶落實(shí)償還協(xié)議和簽訂還款計(jì)劃的方式,予以催繳和清收;嚴(yán)格按照企業(yè)改制協(xié)議,加大企業(yè)改制回收資金的力度,加大企業(yè)各項(xiàng)上繳資金和借款以及其它承包關(guān)系所形成的承包上繳款的清收力度。二是籌集資金化解債務(wù)。把償還村民小組和群眾的征用土地補(bǔ)償款及欠村組干部的報(bào)酬作為化解重點(diǎn),對(duì)數(shù)額較大,一時(shí)難以全部?jī)冬F(xiàn)的,及時(shí)制定還款計(jì)劃。在償還債務(wù)上堅(jiān)持先償還農(nóng)戶債務(wù),再償還其它債務(wù);先償還群眾債務(wù),再償還干部債務(wù);先償還個(gè)人債務(wù),再償還集體債務(wù);先償還村內(nèi)債務(wù),再償還村外債務(wù)。截止底,全區(qū)村級(jí)債權(quán)總額771.38萬元,化債率達(dá)81.80%,債務(wù)總額1260.53萬元,化債率達(dá)73.64%。
近幾年來,我區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然比較快速,但是也受到一些主客觀因素的制約,必須引起高度重視。一是政策扶持不到位。由于受體制所限,我區(qū)在土地、規(guī)劃等方面沒有審批權(quán)限,一些村雖然地處城郊交通干道邊緣,具有發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),但發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目卻十分困難,許多投資者在了解土地價(jià)格后紛紛打起“退堂鼓”。二是一些村債務(wù)較重,發(fā)展資金比較匱乏。由于興辦集體企業(yè)、興辦公益事業(yè)、拖欠干部報(bào)酬等歷史原因,我區(qū)一些村負(fù)債情況還比較嚴(yán)重,加之銀行信貸制度改革后對(duì)企業(yè)信用顧慮多,存在惜貸現(xiàn)象,貸款手續(xù)繁多,審查苛刻,導(dǎo)致一些農(nóng)村中小企業(yè)貸款積極性下降。目前我區(qū)村級(jí)企業(yè)發(fā)展籌集的資金60%以上靠自我積累,30%的資金通過其他渠道籌集,銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本,而且也增加了融資風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)不安定因素。三是高素質(zhì)人才相對(duì)缺乏。由于用人機(jī)制不健全和經(jīng)濟(jì)條件等原因,造成我區(qū)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才儲(chǔ)備不足,尤其是農(nóng)村專業(yè)經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、素質(zhì)高的管理型人才比較缺乏。四是少數(shù)村級(jí)黨組織自身建設(shè)比較薄弱。主要是黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),村干部年齡結(jié)構(gòu)老化,整體素質(zhì)偏低,思想觀念陳舊,開拓創(chuàng)新能力不強(qiáng),缺乏領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和兩手抓的自覺性,造成村級(jí)三個(gè)文明建設(shè)發(fā)展遲緩。
針對(duì)我區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的諸多制約因素和實(shí)際問題,我們建議從以下三個(gè)方面入手,因地制宜,對(duì)癥下藥,切實(shí)加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
1、優(yōu)化配置,實(shí)施人才強(qiáng)村戰(zhàn)略,鍛造一批領(lǐng)航起飛的“領(lǐng)頭雁”。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人才是關(guān)鍵,干部人才尤為重要。我們必須緊緊抓住培養(yǎng)、選拔和使用人才三個(gè)環(huán)節(jié),努力造就一支高素質(zhì)的帶領(lǐng)群眾致富奔小康的干部人才隊(duì)伍。
首先,始終堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝農(nóng)村黨員干部,凝心聚力謀發(fā)展、奔小康。通過深入開展“星期六讀書日”、“讀書與實(shí)踐”活動(dòng),深入學(xué)習(xí)十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想,更新思想觀念、拓寬發(fā)展思路。采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)與交流研討相結(jié)合等形式,加強(qiáng)調(diào)查研究,圍繞村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑、新舉措確定主題進(jìn)行交流研討;圍繞村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題舉行高層次的專家講座,不斷適應(yīng)新形勢(shì)、研究新情況、解決新問題,提高運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想解決實(shí)際問題的能力,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感。
其次,拓展村干部培訓(xùn)渠道和內(nèi)容,提升駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。積極實(shí)施村干部素質(zhì)教育“雙百”工程,采取學(xué)歷進(jìn)修、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)等措施,通過與上海大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、無錫全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓(xùn)中心以及周邊高校聯(lián)合辦學(xué),以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的知識(shí)為重點(diǎn),更新知識(shí)結(jié)構(gòu),使村干部100%達(dá)到高中以上文化程度,掌握1-2門實(shí)用技術(shù),村黨支部書記100%達(dá)到大專以上文化程度,不斷提升引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)沖刺起飛的本領(lǐng)。
最后,全面推行村干部公職化管理,選賢任能,吸引和留住高素質(zhì)人才。由鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)站和村干部簽訂勞動(dòng)合同,推行公職化管理,實(shí)行定期考核和崗位績(jī)效工資,并辦理各種社會(huì)保險(xiǎn),增強(qiáng)村干部崗位對(duì)人才的吸引力,充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性。按照“年齡調(diào)輕、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、知識(shí)調(diào)高”的要求,選拔懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的復(fù)合型人才進(jìn)入村級(jí)班子。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式,拓寬選人用人渠道。
2、依托城市,充分利用自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)收支平衡。
首先,以城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程為契機(jī),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。借鎮(zhèn)江大力改造公共基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)大城市版圖、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的機(jī)會(huì),充分利用身處城郊結(jié)合部的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)。以創(chuàng)建“五好村”、“五好示范村”為載體,積極啟動(dòng)農(nóng)村黨組織建設(shè)“1011”工程。通過2-3年的努力,在全區(qū)培植10個(gè)稅收在200萬元以上、經(jīng)濟(jì)純收入在60萬元以上的“五好示范村”,消滅經(jīng)濟(jì)純收入在15萬元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村,培養(yǎng)100名率先致富的黨員干部帶頭人,帶動(dòng)1000個(gè)農(nóng)村家庭建成小康示范戶。一要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞發(fā)展新型城郊農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求,著重發(fā)展優(yōu)質(zhì)應(yīng)時(shí)鮮果產(chǎn)業(yè)、無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)、特色水產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)茶葉產(chǎn)業(yè)和蔬菜種子產(chǎn)業(yè)。二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化。繼續(xù)實(shí)施好三項(xiàng)更新工程,加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。加快科技致富示范園建設(shè),抓好“十園百戶萬畝”工程。三要推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè),做到“五個(gè)統(tǒng)一”,即統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量、統(tǒng)一關(guān)鍵技術(shù)、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)示。四要推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化,加強(qiáng)市場(chǎng)信息搜集利用,大力培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,積極發(fā)展專業(yè)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,鼓勵(lì)基層農(nóng)技服務(wù)組織組辦、領(lǐng)辦、合辦農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,充當(dāng)經(jīng)紀(jì)人。五是加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)。以骨干企業(yè)或營(yíng)銷大戶為主成立行業(yè)協(xié)會(huì),健全職能。通過行業(yè)協(xié)會(huì),制定本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)產(chǎn)量安排,避免惡性競(jìng)爭(zhēng),擴(kuò)大訂單農(nóng)業(yè)的覆蓋面,提高履約率,穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷渠道。對(duì)外宣傳產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市和生產(chǎn)基地建立緊密合作關(guān)系,促進(jìn)產(chǎn)銷銜接。預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求和價(jià)格變動(dòng),降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)協(xié)會(huì)成員的利益。
其次,以企業(yè)改制為基礎(chǔ),健全法人治理結(jié)構(gòu),加快發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)。一要抓住體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極吸納民資和外資,充分利用他們的資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng),建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。二要大力發(fā)展農(nóng)村私營(yíng)個(gè)體企業(yè),將小、微、虧集體企業(yè)以多種形式出售轉(zhuǎn)讓給個(gè)人經(jīng)營(yíng),集體企業(yè)閑置的廠房、生產(chǎn)設(shè)備等可以出售或租賃給私營(yíng)個(gè)體企業(yè),盤活存量資產(chǎn)。三要走以農(nóng)興工的路子,結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和流通業(yè)。發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到工業(yè)部門。
最后,培育生產(chǎn)要素市場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通,快速發(fā)展城市近郊農(nóng)村服務(wù)業(yè)。一要加快專業(yè)特色市場(chǎng)的培育和建設(shè),鞏固和擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模,進(jìn)一步增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能。二要積極開拓農(nóng)村商品零售市場(chǎng)和生產(chǎn)資料銷售市場(chǎng),采取聯(lián)購(gòu)分銷、聯(lián)銷經(jīng)營(yíng)等形式,增加農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),采取送貨下鄉(xiāng)等方式擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)的銷售比重。三要發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)流通業(yè)。借助發(fā)達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò),選擇交通便捷、人流、物流、信息流高度集中的優(yōu)勢(shì)地段發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)流通業(yè),建設(shè)大型物流中心。
3、狠抓環(huán)境建設(shè),為富民強(qiáng)村創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。
首先,抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞“優(yōu)化環(huán)境、提升功能、注重創(chuàng)新、突出特色”的要求,合理制定規(guī)劃,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,重點(diǎn)抓好村組道路建設(shè)、自來水入戶、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善人居環(huán)境,營(yíng)造招商引資的一流載體。
其次,積極改革行政審批制度,優(yōu)化投資軟環(huán)境。要按照wto的要求,改革登記注冊(cè)辦法,降低市場(chǎng)門檻,簡(jiǎn)化辦事手續(xù),取消許可控制,改行政審批方式為市場(chǎng)監(jiān)督方式。進(jìn)一步加大清費(fèi)治亂力度,規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為,建立監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制。
再次,強(qiáng)化金融服務(wù),拓展融通發(fā)展資金渠道。要深化農(nóng)村金融體系改革,加大對(duì)農(nóng)村農(nóng)戶和中小企業(yè)的貸款規(guī)模,提高授信額度,簡(jiǎn)化手續(xù),強(qiáng)化監(jiān)測(cè)。引導(dǎo)和規(guī)范民間信用,降低融資成本和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
最后,職能部門要充分利用信息資源,為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策。經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、科技等部門要及時(shí)做好各類產(chǎn)品、市場(chǎng)等經(jīng)濟(jì)信息的收集和發(fā)布,及時(shí)對(duì)各類產(chǎn)品進(jìn)行收益、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè),向基層黨組織、農(nóng)戶和中小企業(yè)提供信息和技術(shù)咨詢服務(wù)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇二
我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作在省站的精心指導(dǎo)和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持下,以認(rèn)真貫徹執(zhí)行《甘肅省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》等政策法規(guī)為宗旨,管好用活農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源為己任,切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民利益和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定為目的,從增強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題的角度出發(fā)開展工作,查處了村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的一些違規(guī)違紀(jì)問題,有效的保障和防止了集體“三資”保本增值和流失浪費(fèi),促進(jìn)了基層民主建設(shè),受到了基層干部群眾的好評(píng)和有關(guān)部門的肯定。現(xiàn)將審計(jì)情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
我市轄區(qū)六縣一區(qū)1529個(gè)行政村、9136個(gè)合作社共計(jì)10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,止二00八年底已實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理的行政村1517個(gè)、占全市行政村總數(shù)的99.2%;實(shí)現(xiàn)村級(jí)會(huì)計(jì)電算化的村數(shù)143個(gè)、占全市行政村總數(shù)的9.4%。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)已成立審計(jì)機(jī)構(gòu)116個(gè),配備專職審計(jì)人員146名,其中:持證人員18名。
一年來,我市上下共抽組118名專業(yè)技術(shù)人員組成39個(gè)審計(jì)組,對(duì)全市10565個(gè)會(huì)計(jì)核算單位的集體資金、資產(chǎn)、資源和財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)以及農(nóng)村土地征占補(bǔ)償費(fèi)、支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金進(jìn)行了詳細(xì)的內(nèi)審?fù)庹{(diào)工作。審計(jì)資金總額106707萬元,查處各類違規(guī)違紀(jì)資金434.2萬元,追回貪w挪用資金120.9萬元。查處追究任期屆滿和離任村社干部責(zé)任38人,收回各類違規(guī)違紀(jì)資金11.10萬元,結(jié)算移交離任村社干部經(jīng)濟(jì)手續(xù)223人(次)。
二、具體工作。
(一)財(cái)務(wù)審計(jì)不留死角。
二00八年我市村級(jí)財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作在強(qiáng)化財(cái)務(wù)混亂村清理整頓的基礎(chǔ)上、繼續(xù)推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自審、縣區(qū)就地復(fù)審、市站以縣區(qū)為單位集中送達(dá)核審”辦法,計(jì)劃審計(jì)1529個(gè)行政村10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,實(shí)際審計(jì)1529個(gè)行政村10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,累計(jì)審計(jì)資金60431萬元。審計(jì)核實(shí)全市村社集體固定資產(chǎn)34007.2萬元,較上年凈增128.72萬元;負(fù)債總額17506.5萬元,較上年減少10021.58萬元;所有者權(quán)益42942.5萬元,較上年凈增7418.84萬元。查處違紀(jì)未違規(guī)單位348個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,清理出不合理開支730筆183萬元,不規(guī)范條據(jù)123張,金額98萬元,未入賬資金114筆10.8萬元,現(xiàn)金白條頂庫131張49萬元。對(duì)于審計(jì)出的問題,工作組進(jìn)行了及時(shí)處理,對(duì)一些記賬出現(xiàn)的差錯(cuò)進(jìn)行了糾正;對(duì)部分不合理開支進(jìn)行了賬務(wù)注銷,票據(jù)退還有關(guān)當(dāng)事人員不作報(bào)銷;對(duì)一些不規(guī)范條據(jù),及時(shí)督促有關(guān)人員規(guī)范手續(xù);對(duì)收入沒有入賬的重新作了入賬處理。
(二)專項(xiàng)審計(jì)逐年拓展。
1、糧食生產(chǎn)直補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。2008年中央、省財(cái)政撥付我市糧食直補(bǔ)資金2522萬元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼16513萬元,兩項(xiàng)合計(jì)全市農(nóng)民人均98.92元。分別為崆峒區(qū)451萬元、3104萬元,涇川縣339萬元、2561萬元,靈臺(tái)縣459萬元、2687萬元,崇信縣125萬元、991萬元,華亭縣175萬元、1373萬元,莊浪縣435萬元、2493萬元,靜寧縣538萬元、3304萬元。為了補(bǔ)貼公平合理,全市各縣區(qū)均以20核產(chǎn)定稅面積和常產(chǎn)為依據(jù),分解到鄉(xiāng)、計(jì)算到戶,補(bǔ)貼資金直接撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金核算中心糧食補(bǔ)貼專戶。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信用社給每個(gè)農(nóng)戶辦理存折,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、資金中心、信用社共同監(jiān)督,在各村社設(shè)點(diǎn)集中發(fā)放存折,農(nóng)戶憑身份證、印章領(lǐng)取存折,然后再到信用社取款。從審計(jì)監(jiān)督情況看,全部?jī)冬F(xiàn)到42.4戶農(nóng)民手中,兌付率100%。
2、退耕還林補(bǔ)貼。從20開始,退耕還林補(bǔ)助由糧、款并用改為全部發(fā)放現(xiàn)金,補(bǔ)助資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存,封閉運(yùn)行,由所在地信用社采取存折直接發(fā)放,由退耕農(nóng)戶直接領(lǐng)取。今年我市撥付20農(nóng)戶退耕還林補(bǔ)助資金23682萬元,其中:糧食補(bǔ)助20722萬元,現(xiàn)金補(bǔ)助2960萬元,全部?jī)冬F(xiàn)到29.4戶農(nóng)民手中,兌付率100%,受益農(nóng)戶人均收入191.30元。
3、良種補(bǔ)貼。2008年國(guó)家安排我市實(shí)施優(yōu)質(zhì)專用小麥推廣試驗(yàn)示范面積147萬畝,畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)10元,共計(jì)1470萬元。其中:崆峒區(qū)25萬畝、250萬元,涇川縣250萬畝、250萬元,靈臺(tái)縣250萬畝、250萬元,崇信縣8萬畝、80萬元,華亭縣9萬畝、90萬元,莊浪縣25萬畝、250萬元,靜寧縣30萬畝、300萬元。經(jīng)審計(jì),各縣區(qū)均嚴(yán)格按示范區(qū)農(nóng)戶播種面積核發(fā)購(gòu)種卡、農(nóng)戶憑卡在良種專賣點(diǎn)低價(jià)購(gòu)買良種、種子專賣部門再憑卡與財(cái)政部門核兌資金規(guī)定落實(shí)到農(nóng)戶、地塊,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問題。
元、涇川縣60萬元、靈臺(tái)縣100萬元、華亭縣30萬元、靜寧縣150萬元。其補(bǔ)貼內(nèi)容和對(duì)象為以農(nóng)戶購(gòu)買小麥、玉米等糧食作物的.作業(yè)機(jī)械為主,兼顧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的作業(yè)機(jī)械;補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為大型農(nóng)機(jī)具買價(jià)的10%——30%。受益農(nóng)戶9.77萬戶,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問題。
5、“一事一議”籌資籌勞。二00八年我市“一事一議”籌資涉及33個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))586個(gè)個(gè)行政村72.4萬人,籌資總額679.27萬元,人均籌資9.40元;籌勞涉及29個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))554個(gè)行政村50萬人,籌勞總數(shù)191.2萬標(biāo)準(zhǔn)工日,勞均3.8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日,其中收集以資代勞資金589.69萬元。從審計(jì)情況看,各村級(jí)組織都能嚴(yán)格履行農(nóng)民籌資籌勞項(xiàng)目、數(shù)額和事項(xiàng)議事、審批、備案等程序,實(shí)行“報(bào)審制”和村民代表大會(huì)“決定制”,沒有超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)戶下達(dá)任務(wù)和強(qiáng)行以資代勞現(xiàn)象發(fā)生。
6、村級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。二00八年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站收到各級(jí)財(cái)政對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金2195.4萬元,村均1.44萬元;村內(nèi)開支2118.95萬元,其中:干部報(bào)酬1655萬元、辦公費(fèi)用351萬元、五保戶供養(yǎng)98.5萬元、其他支出14.45萬元;所有支付均符合法律法規(guī)規(guī)定,但因我市多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展,低收入村及“空殼”村較多、尚有521個(gè)行政村正常運(yùn)轉(zhuǎn)相當(dāng)困難。
7、征地補(bǔ)償費(fèi)。二00八年全市未發(fā)生新的農(nóng)地征占事項(xiàng),但收回歷年補(bǔ)償費(fèi)54.44萬元,兌付歷年應(yīng)兌付農(nóng)戶土地補(bǔ)償費(fèi)1220.76萬元、安置補(bǔ)償費(fèi)67.59萬元;年末集體土地補(bǔ)償費(fèi)賬戶余額3724.02萬元。賬務(wù)記載清晰、支付手續(xù)齊全。
8、干部任期屆滿或離任審計(jì)。二00八年我們對(duì)全市223個(gè)任期屆滿或離任村,414名村社干部進(jìn)行了全面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督,查處違法違紀(jì)干部49名、違法違紀(jì)4.5萬元,追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任38人,建議當(dāng)黨政部門談話戒勉15人。提出審計(jì)建議書1200份,目前已全部采納。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇三
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是村域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,基礎(chǔ),也是發(fā)揮農(nóng)民新農(nóng)村建設(shè)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,更是一個(gè)事關(guān)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的政治問題。
一、綜述。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)曾在農(nóng)村發(fā)揮過重要作用,20世紀(jì)90年代后,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)悄然離開歷史舞臺(tái)。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,農(nóng)村基層組織建設(shè)中一個(gè)帶著普遍性的問題越來越引人關(guān)注,這就是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),“空殼村”問題日漸突出。在農(nóng)村改革不斷深化的新形勢(shì)下,基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)難,黨群、干群關(guān)系協(xié)調(diào)難,公益事業(yè)建設(shè)難,村級(jí)債務(wù)化解難,農(nóng)民增收難等一系列矛盾相互交織,直接關(guān)系到農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固。從一定意義上講,發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)集體不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,更是一個(gè)政治問題。
近幾年來,在新農(nóng)村建設(shè)中,廣大農(nóng)村干部普遍感到,要實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),現(xiàn)在遇到的最大問題就是多數(shù)村莊集體經(jīng)濟(jì)薄弱甚至“空殼”,存在“無錢辦事”的問題。。具體有“七缺”:
1是缺信心。農(nóng)村干部群眾對(duì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍存在信心不足,尤其是過去不少村莊發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)時(shí)沒有實(shí)現(xiàn)有效發(fā)展,不僅加重了鄉(xiāng)村債務(wù)、影響了黨組織在群眾中的威信、加重了鄉(xiāng)村干部工作的難度,而且挫傷了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的.積極性、動(dòng)搖了人們的發(fā)展信心。
2是缺資金。調(diào)查中,村集體經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的村莊,面臨著進(jìn)一步做大做強(qiáng)的問題,而集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱或“空殼”村,以村集體的名義進(jìn)行貸款融資非常困難,當(dāng)前起步發(fā)展的面臨資金瓶頸制約較為突出。
3是缺政策。當(dāng)前國(guó)家惠農(nóng)政策限于取消農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼等種植業(yè)領(lǐng)域,對(duì)農(nóng)村基層發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)方面缺乏啟動(dòng)性政策支持、缺乏推進(jìn)發(fā)展的動(dòng)力。
4是缺人才。改革開放以來,鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一系列措施,大大調(diào)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇四
_鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,但由于全鎮(zhèn)大多處于山區(qū)、半山區(qū)地域,境內(nèi)高山起伏,對(duì)_的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了不利的影響。共有大小庫塘34座,蓄水337萬立方米,灌溉面積12311畝,促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)如今,_鎮(zhèn)面臨著一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦娃r(nóng)業(yè)模式是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展對(duì)我們提出的要求和考驗(yàn),及時(shí)地掌握第一手的資料對(duì)于我們的工作開展有著不容忽視的意義。
一、我鎮(zhèn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。
_地處山區(qū)、半山區(qū),受自然條件的制約,在種植農(nóng)作物這方面,根據(jù)地區(qū)不同情況,本著“因地制宜”的原則,_、大營(yíng)、龍王塘、三印、大莊五個(gè)村,水利條件較好區(qū)域基本農(nóng)田一般以青花、小夾豆、香瓜一類的經(jīng)濟(jì)作物為主,山地則多種植玉米和小麥。新寨、干海、青菜、王平等水利條件比較差的區(qū)域旱季一般以蕎、小麥、包谷、洋芋等為主產(chǎn)。雨季一般種植香瓜、青花菜一類的經(jīng)濟(jì)作物。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式屬于傳統(tǒng)的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì),雖然勞作比較輕松,但農(nóng)民手中可支配的經(jīng)濟(jì)收入比較少,造成我鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)水平比較低下,所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型成了我們目前比較重要的工作重心。
二、我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有利條件。
(一)便利的交通運(yùn)輸條件。
_鎮(zhèn)地理位置非常優(yōu)越,與玉溪的紅塔區(qū)、江川縣、晉寧縣縣城昆陽、晉城鎮(zhèn)、上蒜鎮(zhèn)接壤,距離縣城僅有35公里,各個(gè)地區(qū)的人民經(jīng)常于_鎮(zhèn)進(jìn)行商品交易,從很大一部分促進(jìn)了_鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是由于_的經(jīng)濟(jì)作物比較單一,這就使得在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有著很大的局限性。
(二)便利的水資源條件。
_鎮(zhèn)境內(nèi),山脈高聳,百谷川流,有著十分豐富的水資源,三印、大莊、龍王塘等地有著多處龍?zhí)?,給居民的生活帶來了十分便利的影響。除了這些自然的水資源,為了保證居民的生產(chǎn)和生活順利開展,_鎮(zhèn)興修了很多水利設(shè)施:翠峰水庫、石門坎水庫等等,原先的大堡河河道狹窄,水流不暢遇到大雨就經(jīng)常決堤成為水災(zāi),給周圍的幾千畝良田帶來了非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,為了改善這一情況,全鎮(zhèn)居民投工投力,對(duì)河道驚醒了改造,保證了河道兩岸田地的收成。在比較高的山地地區(qū)政府也出資幫助村民修建了水窖等儲(chǔ)水設(shè)備,總體說來,_鎮(zhèn)的水源條件十分便利,有利于我們進(jìn)行農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。
(三)豐富的自然資源。
由于_鎮(zhèn)地處山區(qū),山上的植被非常茂盛,全鎮(zhèn)的森林覆蓋率達(dá)到了59。85%,山上各種山茅野菜品種繁多,也為干果、藥材、野生菌的生長(zhǎng)提供了有利的條件,每年夏天雨季到來,各種野生菌漫山遍野,產(chǎn)量巨大每年的野生菌產(chǎn)量高達(dá)100多噸,但由于缺乏科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理模式,沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的營(yíng)銷氛圍及規(guī)模,因此野生菌的經(jīng)濟(jì)效益不高,造成一定損失。
三、我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。
(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后,自然災(zāi)害抵御率低。
_鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,位于三縣交界地,是比較重要的農(nóng)產(chǎn)品集散中心,加之_境內(nèi)龍?zhí)?、水庫較多,有利于發(fā)展蔬菜、無公害水產(chǎn)品等具有鮮活特色的農(nóng)業(yè)模式。但由于該地地處山區(qū),海拔高差較大,呈現(xiàn)出各地氣候不一樣的特點(diǎn),使得農(nóng)產(chǎn)品無法大規(guī)模生產(chǎn),無法形成一個(gè)比較規(guī)范的產(chǎn)業(yè)鏈。加之農(nóng)田水利骨干工程大多達(dá)到了使用年限,老化失修嚴(yán)重,農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施滯后,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁不足。每年都有一部分農(nóng)田因?yàn)樗疄?zāi)等自然災(zāi)害造成經(jīng)濟(jì)損失。
(二)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系薄弱,農(nóng)業(yè)科技支撐能力低。
由于我鎮(zhèn)處于礦山地區(qū),所以很大精力上,我們比較注重于發(fā)展礦區(qū)經(jīng)濟(jì),這就使得在農(nóng)業(yè)科技上投入不足,科技含量低,種植、管理、加工粗放,加之本鎮(zhèn)農(nóng)戶思想較為保守,各種新品種的引進(jìn)實(shí)驗(yàn)、示范開展困難,這就造成了農(nóng)業(yè)課題無法開展實(shí)施,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力難以提高的局面。我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較為低下,主要以生產(chǎn)銷售原產(chǎn)品和粗加工為主,無形中損失了很大一部分經(jīng)濟(jì)利益。
(三)農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)不高,制約農(nóng)業(yè)發(fā)展。
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)人口占了很大一部分,_鎮(zhèn)表現(xiàn)得更為突出,農(nóng)業(yè)人口共有13509人,幾乎全鎮(zhèn)都是農(nóng)業(yè)人口,農(nóng)民是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要的載體,是我鎮(zhèn)重要的人力資源,農(nóng)民科技文化的素質(zhì)高低不僅影響到農(nóng)民的生活、農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平,而且還關(guān)系到我們建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我鎮(zhèn)受過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民不足5%,受過技能培訓(xùn)的僅僅1%,這就使得我鎮(zhèn)的農(nóng)村生產(chǎn)力較為低下,具體表現(xiàn)為,農(nóng)戶在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)作物種植是沒有一個(gè)比較專業(yè)的知識(shí)體系支撐他的勞動(dòng),嚴(yán)重的影響了經(jīng)濟(jì)收入和全鎮(zhèn)小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。
四、未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的努力方向。
(一)加大資金投入,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
今年來,由于無污染、無公害、純天然綠色產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展,吸引了大批商貿(mào)客戶前來簽訂種、養(yǎng)殖合同。我鎮(zhèn)得天獨(dú)厚的自然條件,已成為烤煙、洋芋、小莢豆等綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和藥材、野生菌類生長(zhǎng)的良好環(huán)境。然而目前,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)還在以一個(gè)比較傳統(tǒng)的模式發(fā)展,大部分村民還在種植小麥、玉米等單一作物,種植其它綠色經(jīng)濟(jì)作物的村民還比較少,加之供求信息不暢,蔬菜成熟后在集市進(jìn)行交易,市場(chǎng)需求量較小,使得我鎮(zhèn)基本屬于本鎮(zhèn)居民自產(chǎn)自銷的一個(gè)模式。面對(duì)這樣一個(gè)情況,政府應(yīng)該加大資金的投入,立足我鎮(zhèn)實(shí)際,烤煙、洋芋(馬鈴薯)、荷蘭豆(小莢豆)等綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和各種水果、干果、藥材、野生菌類等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)作發(fā)展規(guī)劃,以政府辦公室文件簽發(fā),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)招商引資,在本地建立一些冷庫等蔬菜集散基地,打開蔬菜銷路,使得我鎮(zhèn)的蔬菜種植可以形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。蔬菜種植比起傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)作物種植的優(yōu)勢(shì)在于成熟期縮短,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值擴(kuò)大,這就有利于改善我們居民的生活質(zhì)量,對(duì)促進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)起著十分重要的作用。
(二)建立健全科技服務(wù)體系,提高農(nóng)民技能。
我鎮(zhèn)屬于農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),居民都靠種地為生,但由于大多數(shù)居民沒有受過專門的教育和學(xué)習(xí),這就致使他們?cè)谵r(nóng)作物遭遇病害襲擊的時(shí)候束手無策或是胡亂用藥,造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失。面對(duì)這樣一種情況,我們應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)一些比較有資歷、有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)研究學(xué)者到我鎮(zhèn)開展一些專業(yè)技能的培訓(xùn),使得農(nóng)民在農(nóng)作物受到病蟲侵害的時(shí)候可以對(duì)癥下藥,不至于束手無策。深入實(shí)施“千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程”、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)“陽光工程”,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)普及性培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)能力。同時(shí)建議成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作站,使我鎮(zhèn)在提高農(nóng)民種植技能提高的同時(shí),為我鎮(zhèn)發(fā)展高效標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)保駕護(hù)航。
(三)加大科技投入,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科學(xué)化發(fā)展。
我鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的種植模式還在是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式:休耕、免耕、間作、套作、輪作,屬于精根細(xì)作的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),這樣的農(nóng)業(yè)發(fā)展不利于產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的形成,政府應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的科技投入,實(shí)現(xiàn)以糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)為前提,以綠色生態(tài)安全、集約化標(biāo)準(zhǔn)化組織化產(chǎn)業(yè)化程度高為主要標(biāo)志,基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械器材、服務(wù)體系、科學(xué)技術(shù)和農(nóng)民素質(zhì)支撐有力的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化相融合,與新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化是有機(jī)整體,不可分割,資源共享,互促共進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),提高自然災(zāi)害抵御率。
我鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)的水利條件十分便利,但是水利設(shè)施卻比較落后,一旦遇到洪澇天氣,田間的農(nóng)作物就會(huì)遭遇自然天氣的破壞,因此,我們應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施的建設(shè),確保農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)作物種植的時(shí)候不會(huì)受到自然氣候的影響。同時(shí),我鎮(zhèn)大多數(shù)農(nóng)田都進(jìn)行露天種植,這樣一旦遇到霜雪天氣,農(nóng)作物很有可能被損害,造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。面對(duì)這樣的情況,政府應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)一些鎮(zhèn)上有經(jīng)驗(yàn)的大棚種植戶,舉行一個(gè)培訓(xùn)班,請(qǐng)他們向村民介紹大棚種植的有利方面,并傳授大棚種植的注意事項(xiàng),提高村民的意識(shí),有一部分人帶動(dòng),繼而實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)人民的轉(zhuǎn)變。提高農(nóng)作物的產(chǎn)量,促進(jìn)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
(五)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要,也是構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展支點(diǎn),推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)向規(guī)?;l(fā)展的必然要求。因此,應(yīng)充分認(rèn)識(shí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,加大扶持力度,加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育和發(fā)展。依托大力培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的指導(dǎo)和服務(wù)及對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工作的支持等措施,引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過品牌嫁接、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)延伸等方式進(jìn)行聯(lián)合,著力培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)者開展完善生產(chǎn)設(shè)施,擴(kuò)大產(chǎn)銷對(duì)接,提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)開拓和組織帶動(dòng)能力,發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。引進(jìn)專業(yè)種養(yǎng)大戶或?qū)iT生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員,發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、專業(yè)化生產(chǎn)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇五
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是完善雙層經(jīng)營(yíng)體制,密切干群關(guān)系,增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能的物質(zhì)基礎(chǔ);是強(qiáng)化基層黨建工作,增強(qiáng)黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段;也是進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),健全社會(huì)化服務(wù)體系,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向更高層次和更高水平發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。根據(jù)區(qū)人大《關(guān)于組織區(qū)人大代表開展專題調(diào)研和視察活動(dòng)的通知》(貴人常辦〔2020〕25號(hào))文件規(guī)定,梅龍街道人大工委于10月中旬組織市、區(qū)人大代表深入基層一線,通過實(shí)地調(diào)查研究、廣泛召開座談會(huì)等形式,就發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)集中開展調(diào)研,現(xiàn)將專題調(diào)研開展情況匯報(bào)如下:
我街道現(xiàn)轄12個(gè)行政村,4個(gè)(農(nóng)村)社區(qū)居委會(huì),農(nóng)業(yè)人口近5萬人,集體所有的農(nóng)用地總面積11.9萬畝,其中:耕地6.6萬畝,林地4.16萬畝,園地0.11萬畝,養(yǎng)殖水面0.63萬畝,其他0.4萬畝,屬于半圩半丘陵地區(qū),是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大街。全街村集體現(xiàn)擁有的資產(chǎn)有:耕地3979.4畝,水面5205.2畝,園地105畝,灘涂814.5畝,山場(chǎng)5665.5畝。
2020年全街村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入2099.68萬元,按項(xiàng)目來源分類:經(jīng)營(yíng)收入(主要是林木)55.2萬元、發(fā)包及上交收入366.8萬元(田地、水面),征地補(bǔ)償收入1131.58萬元,補(bǔ)助收入506.8萬元(其中項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金483.76萬元),其他收入39.3萬元。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入按規(guī)模分類(除去項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金):集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以下的村2個(gè);5—10萬元的村2個(gè);10-20萬元的村1個(gè);20-30萬元的村3個(gè);30-40萬元的村1個(gè);40-50萬元的村1個(gè);50-60萬元的村3個(gè);60-70萬元的村2個(gè);100萬元以上的村1個(gè)。通過調(diào)研,村集體經(jīng)濟(jì)收入來源主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是在第二輪土地承包時(shí)對(duì)偏遠(yuǎn)地帶、交通不便、低洼易澇、群眾不易耕種的面積按規(guī)定進(jìn)行預(yù)提的機(jī)動(dòng)田地作為集體資產(chǎn)通過對(duì)外發(fā)包經(jīng)營(yíng)獲得的收益,也是我街村級(jí)集體的主要收入來源;二是上級(jí)組織的政策性補(bǔ)助資金;三是有關(guān)村(居)通過“一事一議”以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策爭(zhēng)取項(xiàng)目資金用于改善、改造本村群眾的生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)設(shè)施;四是資源性資產(chǎn)發(fā)包或租賃收入(如水面、山場(chǎng)等);五是涉征村集體資產(chǎn)征用補(bǔ)償收入;六是通過項(xiàng)目爭(zhēng)取的補(bǔ)助資金。
二、存在的主要問題。
我街道和各村對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了積極探索,雖取得了一些成效,同時(shí)也存在著不少問題,主要表現(xiàn)在:
(一)畏難情緒普遍較重。表現(xiàn)在觀念陳舊、帶頭表率作用不強(qiáng),沒有樹立經(jīng)營(yíng)農(nóng)村家鄉(xiāng)的理念,缺乏創(chuàng)新思維,不能因地制宜培育集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源,依賴上級(jí)有關(guān)政策性補(bǔ)助或把有限的集體資源通過一次性發(fā)包(若干)年,一次性收取承包費(fèi),短期來看集體收入大幅增加,但長(zhǎng)期來看,這種飲鳩止渴、竭澤而漁的做法,沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)思想,只顧眼前利益,這樣嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。但有些村干部也想有所作為,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),由于文化素質(zhì)偏低,缺乏經(jīng)濟(jì)管理水平,有時(shí)面對(duì)困難,信心不足,存在畏難情緒;有的村干部是“種好自家的田,掙鼓腰包的錢,應(yīng)付集體的事”,根本顧不上集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)發(fā)展后勁嚴(yán)重缺乏。我街村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入主要是依托土地、水面、山場(chǎng)等資源性資產(chǎn)對(duì)外發(fā)包經(jīng)營(yíng)來維持村級(jí)日益龐大的支出。而其他經(jīng)濟(jì)性收入比較微薄,幾乎為零。目前全街沒有一家村辦企業(yè),造成村集體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)緩慢,收入渠道越來越少,發(fā)展后勁與潛力嚴(yán)重不足。
(三)村級(jí)支出日益增加。2020年全街村級(jí)集體總支出648.7萬元,其中:管理費(fèi)用430.4萬元,經(jīng)營(yíng)性支出105萬元,其他支出113.3萬元,平均每村支出40.5萬元,然而年收入不足40萬元的村就有9個(gè),同時(shí)隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的落戶,公益性事業(yè)建設(shè)不斷增加,村級(jí)公共支出部分有增無減,雖然有些項(xiàng)目各級(jí)政府給予了一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,但真正實(shí)施起來,村級(jí)還是要投入一定量的配套資金和勞務(wù),給年收入較少的村帶來了一定的經(jīng)濟(jì)壓力,使其難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)村集體資金管理難。我街道部分村集體資金比較富裕,加上江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的征用,目前已有4個(gè)村(居)全部被征,3個(gè)村已征用部分面積,部分涉征村集體資產(chǎn)征用補(bǔ)償款多達(dá)數(shù)百萬元,這部分資金由于沒有穩(wěn)定收益和風(fēng)險(xiǎn)較低的投資途徑,只能是把錢存入銀行,難以實(shí)現(xiàn)保值增值,農(nóng)民也沒有得到好處,為此,部分群眾甚至錯(cuò)誤主張全部分掉。
三、幾點(diǎn)建議。
為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),管好用好集體資產(chǎn),確保集體資產(chǎn)保值增值,人大代表們根據(jù)本街道的實(shí)際,認(rèn)為只有通過加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理,按照“四議兩公開”的原則,集思廣益,拓寬增收渠道,發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì),增加集體收入。
(一)立足資源優(yōu)勢(shì),拓寬發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)主渠道。梅龍各村由于受江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃的制約興辦小型工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目已不現(xiàn)實(shí),認(rèn)為首先應(yīng)做好以下兩方面工作:一是統(tǒng)一組織好集體資產(chǎn)資源的開發(fā)和利用,盤活集體存量資產(chǎn);二是組織好社會(huì)化服務(wù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),采取有效形式合理組織生產(chǎn)要素盤活集體資產(chǎn)。各村(居)可根據(jù)本地的資源優(yōu)勢(shì),因地制宜地發(fā)展以山林、山水、田園(田地、果園)等為主特色的集體農(nóng)莊項(xiàng)目,并采取多元化參與,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。其次實(shí)行股份合作制,村集體經(jīng)濟(jì)組織可與村民聯(lián)合,讓入股村民的土地、人力和村集體的資金、信息等各種資源實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)調(diào)配,實(shí)現(xiàn)效益的最大化,同時(shí)也解決了多年來存在的人、地矛盾突出的問題。
(二)盤活現(xiàn)有資產(chǎn),培育發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。對(duì)涉征村的集體資產(chǎn)要實(shí)行民主管理、民主決策,為妥善處置涉征村的集體資產(chǎn),明晰集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,可實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革,讓老百姓手中持有股份。同時(shí)對(duì)村集體資金實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作,民主化管理,有利于限制村干部等少數(shù)人在集體資產(chǎn)處置中的專權(quán)行為,這樣不僅使集體收入穩(wěn)定增長(zhǎng),而且讓群眾得到經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,消除他們對(duì)集體資產(chǎn)處置的后顧之憂,有利于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。如:可以借鑒我街道新湖社區(qū)的成功做法,該社區(qū)為盤活集體資產(chǎn),解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題,于2020年在全市率先成立了首個(gè)村集體企業(yè)——池州市新湖園林綠化工程有限公司,讓社區(qū)居民們從失地農(nóng)民變成股東。緊緊抓住九華機(jī)場(chǎng)和江南集中區(qū)建設(shè)的機(jī)遇,主動(dòng)出擊,聯(lián)系業(yè)務(wù),僅園林綠化這一項(xiàng)就帶動(dòng)了70余人就業(yè),保潔業(yè)務(wù)更是解決了120余人的就業(yè)問題。也可由市、區(qū)作出統(tǒng)一規(guī)定(因村民自治問題)將村有大額富余資金由鎮(zhèn)、街“三資”代理服務(wù)中心經(jīng)營(yíng)運(yùn)作,促使閑置資金增值增效。
(三)加強(qiáng)規(guī)范管理,確保村集體經(jīng)濟(jì)增收節(jié)支。村級(jí)財(cái)務(wù)管理是廣大農(nóng)民群眾十分關(guān)注的焦點(diǎn),要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的民主管理、實(shí)行公開透明,只有財(cái)務(wù)管理規(guī)范了,才能樹立村級(jí)組織的威信,群眾才會(huì)放心并支持村里的各項(xiàng)工作,為此,梅龍街道轄區(qū)內(nèi)的各村(居)要嚴(yán)格按照《梅龍街道農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理暫行辦法》和《梅龍街道農(nóng)村集體資產(chǎn)資源和工程建設(shè)招投標(biāo)實(shí)施意見(試行)》等規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部管理和民主監(jiān)督,防止資產(chǎn)流失,節(jié)約開支費(fèi)用。一是充分發(fā)揮街道農(nóng)村集體“三資”管理委托代理服務(wù)中心的作用,統(tǒng)一管理和處置村集體所屬資產(chǎn)。二是健全內(nèi)部管理制度,如建立財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、開支審批制度、合同管理制度、財(cái)務(wù)公開制度、民主理財(cái)制度、收益分配制度以及其它各項(xiàng)制度。三是壓縮非生產(chǎn)性開支,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支占村級(jí)當(dāng)年可支配收益的比例和總量。四是堅(jiān)持村務(wù)公開,強(qiáng)化民主監(jiān)督,如重大投資決策和建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過。五是加強(qiáng)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)指導(dǎo)和審計(jì)工作,如加強(qiáng)對(duì)村集體財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理,實(shí)行集中計(jì)賬等。
(四)優(yōu)化基層組織,提高集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力。發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),村級(jí)班子建設(shè)至關(guān)至要。加強(qiáng)農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),一是要配強(qiáng)配好村級(jí)班子。農(nóng)村工作的關(guān)鍵在于班子問題,要增強(qiáng)班子戰(zhàn)斗力,重點(diǎn)選好致富路上的領(lǐng)頭雁,選好一個(gè)人帶好一個(gè)班子。特別是要選配好村黨支部書記、村(居)委會(huì)主任,要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng)營(yíng)管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。對(duì)一些相對(duì)貧困且又缺乏人才的地方,不能光以內(nèi)選方式,還須通過下派途徑解決好班子軟弱的問題。使村級(jí)班子真正具備帶領(lǐng)一方農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè),勤勞致富的能力,成為黨在農(nóng)村基層的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。二是加強(qiáng)村兩委班子成員的培養(yǎng)和教育。加強(qiáng)思想教育,更新觀念,明確村級(jí)班子新時(shí)期工作職責(zé),樹立為民服務(wù)、清正廉潔的思想。加強(qiáng)村干部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營(yíng)管理能力的培訓(xùn),有計(jì)劃有目的地組織到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的典型地方考察學(xué)習(xí),借鑒經(jīng)驗(yàn),因勢(shì)利導(dǎo),強(qiáng)身固本。通過舉辦各種科技培訓(xùn)班等形式,提高村干部經(jīng)營(yíng)管理水平和科技素質(zhì),并在生產(chǎn)中運(yùn)用。三是進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制。要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入村干部目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容,作為考核村干部的重要依據(jù)。對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)村級(jí)班子建設(shè)和村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著的給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。要制定能充分發(fā)揮村干部工作積極性的誤工補(bǔ)貼制度,建立和完善對(duì)干部工作業(yè)績(jī)和收益掛鉤制度,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇六
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),健全社會(huì)化服務(wù)體系,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向更高層次和更高水平發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,下面是本站小編為大家收集的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
供大家參考。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是完善雙層經(jīng)營(yíng)體制,密切干群關(guān)系,增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能的物質(zhì)基礎(chǔ);是強(qiáng)化基層黨建工作,增強(qiáng)黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段;也是進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),健全社會(huì)化服務(wù)體系,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向更高層次和更高水平發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。根據(jù)區(qū)人大《關(guān)于組織區(qū)人大代表開展專題調(diào)研和視察活動(dòng)的通知》(貴人常辦〔2019〕25號(hào))文件規(guī)定,梅龍街道人大工委于10月中旬組織市、區(qū)人大代表深入基層一線,通過實(shí)地調(diào)查研究、廣泛召開座談會(huì)等形式,就發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)集中開展調(diào)研,現(xiàn)將專題調(diào)研開展情況匯報(bào)如下:
我街道現(xiàn)轄12個(gè)行政村,4個(gè)(農(nóng)村)社區(qū)居委會(huì),農(nóng)業(yè)人口近5萬人,集體所有的農(nóng)用地總面積11.9萬畝,其中:耕地6.6萬畝,林地4.16萬畝,園地0.11萬畝,養(yǎng)殖水面0.63萬畝,其他0.4萬畝,屬于半圩半丘陵地區(qū),是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大街。全街村集體現(xiàn)擁有的資產(chǎn)有:耕地3979.4畝,水面5205.2畝,園地105畝,灘涂814.5畝,山場(chǎng)5665.5畝。
2019年全街村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入2099.68萬元,按項(xiàng)目來源分類:經(jīng)營(yíng)收入(主要是林木)55.2萬元、發(fā)包及上交收入366.8萬元(田地、水面),征地補(bǔ)償收入1131.58萬元,補(bǔ)助收入506.8萬元(其中項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金483.76萬元),其他收入39.3萬元。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入按規(guī)模分類(除去項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金):集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以下的村2個(gè);5—10萬元的村2個(gè);10-20萬元的村1個(gè);20-30萬元的村3個(gè);30-40萬元的村1個(gè);40-50萬元的村1個(gè);50-60萬元的村3個(gè);60-70萬元的村2個(gè);100萬元以上的村1個(gè)。通過調(diào)研,村集體經(jīng)濟(jì)收入來源主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是在第二輪土地承包時(shí)對(duì)偏遠(yuǎn)地帶、交通不便、低洼易澇、群眾不易耕種的面積按規(guī)定進(jìn)行預(yù)提的機(jī)動(dòng)田地作為集體資產(chǎn)通過對(duì)外發(fā)包經(jīng)營(yíng)獲得的收益,也是我街村級(jí)集體的主要收入來源;二是上級(jí)組織的政策性補(bǔ)助資金;三是有關(guān)村(居)通過“一事一議”以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策爭(zhēng)取項(xiàng)目資金用于改善、改造本村群眾的生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)設(shè)施;四是資源性資產(chǎn)發(fā)包或租賃收入(如水面、山場(chǎng)等);五是涉征村集體資產(chǎn)征用補(bǔ)償收入;六是通過項(xiàng)目爭(zhēng)取的補(bǔ)助資金。
我街道和各村對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了積極探索,雖取得了一些成效,同時(shí)也存在著不少問題,主要表現(xiàn)在:
(一)畏難情緒普遍較重。表現(xiàn)在觀念陳舊、帶頭表率作用不強(qiáng),沒有樹立經(jīng)營(yíng)農(nóng)村家鄉(xiāng)的理念,缺乏創(chuàng)新思維,不能因地制宜培育集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源,依賴上級(jí)有關(guān)政策性補(bǔ)助或把有限的集體資源通過一次性發(fā)包(若干)年,一次性收取承包費(fèi),短期來看集體收入大幅增加,但長(zhǎng)期來看,這種飲鳩止渴、竭澤而漁的做法,沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)思想,只顧眼前利益,這樣嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。但有些村干部也想有所作為,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),由于文化素質(zhì)偏低,缺乏經(jīng)濟(jì)管理水平,有時(shí)面對(duì)困難,信心不足,存在畏難情緒;有的村干部是“種好自家的田,掙鼓腰包的錢,應(yīng)付集體的事”,根本顧不上集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)發(fā)展后勁嚴(yán)重缺乏。我街村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入主要是依托土地、水面、山場(chǎng)等資源性資產(chǎn)對(duì)外發(fā)包經(jīng)營(yíng)來維持村級(jí)日益龐大的支出。而其他經(jīng)濟(jì)性收入比較微薄,幾乎為零。目前全街沒有一家村辦企業(yè),造成村集體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)緩慢,收入渠道越來越少,發(fā)展后勁與潛力嚴(yán)重不足。
(三)村級(jí)支出日益增加。2019年全街村級(jí)集體總支出648.7萬元,其中:管理費(fèi)用430.4萬元,經(jīng)營(yíng)性支出105萬元,其他支出113.3萬元,平均每村支出40.5萬元,然而年收入不足40萬元的村就有9個(gè),同時(shí)隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的落戶,公益性事業(yè)建設(shè)不斷增加,村級(jí)公共支出部分有增無減,雖然有些項(xiàng)目各級(jí)政府給予了一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,但真正實(shí)施起來,村級(jí)還是要投入一定量的配套資金和勞務(wù),給年收入較少的村帶來了一定的經(jīng)濟(jì)壓力,使其難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)村集體資金管理難。我街道部分村集體資金比較富裕,加上江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的征用,目前已有4個(gè)村(居)全部被征,3個(gè)村已征用部分面積,部分涉征村集體資產(chǎn)征用補(bǔ)償款多達(dá)數(shù)百萬元,這部分資金由于沒有穩(wěn)定收益和風(fēng)險(xiǎn)較低的投資途徑,只能是把錢存入銀行,難以實(shí)現(xiàn)保值增值,農(nóng)民也沒有得到好處,為此,部分群眾甚至錯(cuò)誤主張全部分掉。
為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),管好用好集體資產(chǎn),確保集體資產(chǎn)保值增值,人大代表們根據(jù)本街道的實(shí)際,認(rèn)為只有通過加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理,按照“四議兩公開”的原則,集思廣益,拓寬增收渠道,發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì),增加集體收入。
(一)立足資源優(yōu)勢(shì),拓寬發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)主渠道。梅龍各村由于受江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃的制約興辦小型工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目已不現(xiàn)實(shí),認(rèn)為首先應(yīng)做好以下兩方面工作:一是統(tǒng)一組織好集體資產(chǎn)資源的開發(fā)和利用,盤活集體存量資產(chǎn);二是組織好社會(huì)化服務(wù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),采取有效形式合理組織生產(chǎn)要素盤活集體資產(chǎn)。各村(居)可根據(jù)本地的資源優(yōu)勢(shì),因地制宜地發(fā)展以山林、山水、田園(田地、果園)等為主特色的集體農(nóng)莊項(xiàng)目,并采取多元化參與,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。其次實(shí)行股份合作制,村集體經(jīng)濟(jì)組織可與村民聯(lián)合,讓入股村民的土地、人力和村集體的資金、信息等各種資源實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)調(diào)配,實(shí)現(xiàn)效益的最大化,同時(shí)也解決了多年來存在的人、地矛盾突出的問題。
(二)盤活現(xiàn)有資產(chǎn),培育發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。對(duì)涉征村的集體資產(chǎn)要實(shí)行民主管理、民主決策,為妥善處置涉征村的集體資產(chǎn),明晰集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,可實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革,讓老百姓手中持有股份。同時(shí)對(duì)村集體資金實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作,民主化管理,有利于限制村干部等少數(shù)人在集體資產(chǎn)處置中的專權(quán)行為,這樣不僅使集體收入穩(wěn)定增長(zhǎng),而且讓群眾得到經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,消除他們對(duì)集體資產(chǎn)處置的后顧之憂,有利于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。如:可以借鑒我街道新湖社區(qū)的成功做法,該社區(qū)為盤活集體資產(chǎn),解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題,于2019年在全市率先成立了首個(gè)村集體企業(yè)——池州市新湖園林綠化工程有限公司,讓社區(qū)居民們從失地農(nóng)民變成股東。緊緊抓住九華機(jī)場(chǎng)和江南集中區(qū)建設(shè)的機(jī)遇,主動(dòng)出擊,聯(lián)系業(yè)務(wù),僅園林綠化這一項(xiàng)就帶動(dòng)了70余人就業(yè),保潔業(yè)務(wù)更是解決了120余人的就業(yè)問題。也可由市、區(qū)作出統(tǒng)一規(guī)定(因村民自治問題)將村有大額富余資金由鎮(zhèn)、街“三資”代理服務(wù)中心經(jīng)營(yíng)運(yùn)作,促使閑置資金增值增效。
合同。
管理制度、財(cái)務(wù)公開制度、民主理財(cái)制度、收益分配制度以及其它各項(xiàng)制度。三是壓縮非生產(chǎn)性開支,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支占村級(jí)當(dāng)年可支配收益的比例和總量。四是堅(jiān)持村務(wù)公開,強(qiáng)化民主監(jiān)督,如重大投資決策和建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過。五是加強(qiáng)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)指導(dǎo)和審計(jì)工作,如加強(qiáng)對(duì)村集體財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理,實(shí)行集中計(jì)賬等。
(四)優(yōu)化基層組織,提高集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力。發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),村級(jí)班子建設(shè)至關(guān)至要。加強(qiáng)農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),一是要配強(qiáng)配好村級(jí)班子。農(nóng)村工作的關(guān)鍵在于班子問題,要增強(qiáng)班子戰(zhàn)斗力,重點(diǎn)選好致富路上的領(lǐng)頭雁,選好一個(gè)人帶好一個(gè)班子。特別是要選配好村黨支部書記、村(居)委會(huì)主任,要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng)營(yíng)管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。對(duì)一些相對(duì)貧困且又缺乏人才的地方,不能光以內(nèi)選方式,還須通過下派途徑解決好班子軟弱的問題。使村級(jí)班子真正具備帶領(lǐng)一方農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè),勤勞致富的能力,成為黨在農(nóng)村基層的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。二是加強(qiáng)村兩委班子成員的培養(yǎng)和教育。加強(qiáng)思想教育,更新觀念,明確村級(jí)班子新時(shí)期工作職責(zé),樹立為民服務(wù)、清正廉潔的思想。加強(qiáng)村干部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營(yíng)管理能力的培訓(xùn),有計(jì)劃有目的地組織到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的典型地方考察學(xué)習(xí),借鑒經(jīng)驗(yàn),因勢(shì)利導(dǎo),強(qiáng)身固本。通過舉辦各種科技培訓(xùn)班等形式,提高村干部經(jīng)營(yíng)管理水平和科技素質(zhì),并在生產(chǎn)中運(yùn)用。三是進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制。要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入村干部目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容,作為考核村干部的重要依據(jù)。對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)村級(jí)班子建設(shè)和村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著的給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。要制定能充分發(fā)揮村干部工作積極性的誤工補(bǔ)貼制度,建立和完善對(duì)干部工作業(yè)績(jī)和收益掛鉤制度,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇七
第一條為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)監(jiān)督,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村審計(jì))是指對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬單位的資產(chǎn)負(fù)債、財(cái)務(wù)收支等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的審計(jì);對(duì)提取、管理、使用農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)進(jìn)行的專項(xiàng)審計(jì)及其他專項(xiàng)審計(jì)。
第三條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村審計(jì)工作。
林業(yè)、水利、海洋漁業(yè)、中小企業(yè)、行政監(jiān)察等行政主管部門按照各自的職責(zé),配合農(nóng)村審計(jì)行政主管部門共同做好農(nóng)村審計(jì)工作。
第四條農(nóng)村審計(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公、保守秘密的原則。
第五條農(nóng)村審計(jì)人員依法行使職權(quán),受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得阻礙和打擊報(bào)復(fù)。
第二章審計(jì)人員。
第六條農(nóng)村審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)參加專業(yè)培訓(xùn),并經(jīng)省農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格,取得農(nóng)村審計(jì)人員資格證書后,方可從事農(nóng)村審計(jì)工作。
農(nóng)村審計(jì)人員的資格條件及考核辦法,由省農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定,報(bào)省人民政府備案。
第七條農(nóng)村審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),遇有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避;被審計(jì)單位有權(quán)申請(qǐng)審計(jì)人員回避:
(二)與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的;。
(三)與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有其他利害關(guān)系,可能影響公正的。
審計(jì)人員的回避,由農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)人決定。
第八條農(nóng)村審計(jì)人員在審計(jì)工作中對(duì)知悉的被審計(jì)單位的有關(guān)商業(yè)秘密等秘密事項(xiàng)負(fù)有保密義務(wù)。
第三章審計(jì)對(duì)象與審計(jì)職權(quán)。
第九條農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的下列單位進(jìn)行審計(jì):
(三)使用村提留、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)工、勞動(dòng)積累工等農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用(勞務(wù))的單位。
第十條農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督:
(一)財(cái)務(wù)管理制度的建立及執(zhí)行情況;。
(二)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況;。
(三)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿的完整性、真實(shí)性和合法性;。
(四)資產(chǎn)、負(fù)債、損益、分配情況;。
(六)承包金、租金、土地征用費(fèi)等費(fèi)用的收入、管理、使用情況;。
(七)借入資金的管理和使用情況;。
(八)受贈(zèng)資金、物資的管理使用情況;。
(九)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)情況;。
(十)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬單位負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任;。
(十一)其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。
第十一條農(nóng)業(yè)行政主管部門在進(jìn)行農(nóng)村審計(jì)時(shí),行使下列職權(quán):
(二)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)涉及的問題,有權(quán)向有關(guān)單位和人員調(diào)查,收集證明材料;。
(四)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位有違反國(guó)家和農(nóng)村集體規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為的,有權(quán)予以制止。
農(nóng)村審計(jì)人員行使職權(quán)時(shí),被調(diào)查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況和提供證明材料,不得拒絕和阻礙。
第十二條農(nóng)業(yè)行政主管部門開展審計(jì)工作,接受上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門和國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四章審計(jì)程序。
第十三條農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況確定審計(jì)任務(wù),編制審計(jì)工作計(jì)劃:
(一)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人任期屆滿審計(jì)或任期內(nèi)離任審計(jì);。
(二)集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為集體經(jīng)濟(jì)管理違反財(cái)務(wù)規(guī)則,需要進(jìn)行的審計(jì);。
(三)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾牟渴疬M(jìn)行的審計(jì)。
前款第(一)、(三)項(xiàng)的審計(jì)工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。
第十四條農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)審計(jì)工作計(jì)劃,成立項(xiàng)目審計(jì)組。審計(jì)組應(yīng)當(dāng)編制具體的審計(jì)方案。
第十五條農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)的3日前書面通知被審計(jì)單位。
第十六條審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)通過審查與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的憑證、賬簿、報(bào)表,查閱文件、資料,檢查現(xiàn)金、有價(jià)證券、實(shí)物,向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查等方式進(jìn)行審計(jì)。
第十七條審計(jì)人員按照下列規(guī)定實(shí)施審計(jì):
(二)搜集、取得能夠證明審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)資料、文件和實(shí)物等;。
(三)對(duì)與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議和談話內(nèi)容作出記錄,或者根據(jù)審計(jì)工作需要,要求有關(guān)單位提供會(huì)議記錄材料。
第十八條調(diào)查取證時(shí),審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證和審計(jì)通知書副本,并有兩名以上持證審計(jì)人員在場(chǎng)。證明材料應(yīng)當(dāng)有被調(diào)查人簽名或者蓋章。
第十九條審計(jì)組在審計(jì)報(bào)告報(bào)送之前,應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)單位的意見。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在收到審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)提出書面意見。逾期不提出書面意見的,視作無異議。
被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告有異議的,審計(jì)組應(yīng)當(dāng)作出說明或者復(fù)查。
第二十條審計(jì)事項(xiàng)完畢后,審計(jì)組應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)行政主管部門提出審計(jì)報(bào)告。被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告有異議的,審計(jì)報(bào)告應(yīng)附被審計(jì)單位的書面意見,以及對(duì)異議的處理結(jié)果。
第二十一條農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審查、復(fù)核后,按下列規(guī)定辦理:
(一)對(duì)沒有違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為,應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià),出具審計(jì)意見書;。
(四)對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管機(jī)關(guān)或者集體經(jīng)濟(jì)組織處理的,應(yīng)當(dāng)制作審計(jì)建議書,向有關(guān)主管機(jī)關(guān)或者集體經(jīng)濟(jì)組織提出處理意見。
第二十二條除涉及商業(yè)秘密等不宜公開情形外,農(nóng)業(yè)行政主管部門可根據(jù)情況將審計(jì)結(jié)果向集體經(jīng)濟(jì)組織成員或者被審計(jì)單位公布,并督促被審計(jì)單位根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行整改。
第二十三條辦理農(nóng)村審計(jì)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按省農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的格式制作審計(jì)文書。
第五章法律責(zé)任。
第二十四條被審計(jì)單位有下列情形之一的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令其限期改正,通報(bào)批評(píng)或者給予警告,并可對(duì)有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員處以500元以上1000元以下的罰款:
(一)拒絕、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)資料的;。
(二)拒絕、阻礙審計(jì)檢查的;。
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表及有關(guān)資料的;。
(四)弄虛作假,隱瞞事實(shí)真相的;。
(五)拒不執(zhí)行審計(jì)意見書的;。
上列行為情節(jié)嚴(yán)重的,農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建議集體經(jīng)濟(jì)組織、集體經(jīng)濟(jì)組織成員(村民)會(huì)議或者集體經(jīng)濟(jì)組織成員(村民)代表會(huì)議,對(duì)被審計(jì)單位負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員作出處理;對(duì)國(guó)家工作人員,建議有關(guān)主管部門或者行政監(jiān)察部門給予行政或者紀(jì)律處分;構(gòu)成治安違法的,由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條被審計(jì)單位轉(zhuǎn)移、隱匿違法取得的資產(chǎn)的,農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以制止,或者申請(qǐng)人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施;造成損失的,責(zé)令其賠償損失。
第二十六條對(duì)侵占、挪用、私分集體資產(chǎn)的有關(guān)人員,由農(nóng)業(yè)行政主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令其退還財(cái)產(chǎn);造成損失的,應(yīng)責(zé)令其賠償損失。
第二十七條被審計(jì)單位有公款私存、設(shè)立“小金庫”或賬外賬、白條抵庫、收入不入賬、違反規(guī)定發(fā)放資金、實(shí)物等違反財(cái)務(wù)收支行為的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令其糾正,并給予警告;有違法所得的,責(zé)令其退還。
第二十八條對(duì)受本辦法第二十五條、第二十六條、第二十七條處罰或處理的被審計(jì)單位的直接責(zé)任人及其他有關(guān)人員,由農(nóng)業(yè)行政主管部門建議集體經(jīng)濟(jì)組織、集體經(jīng)濟(jì)組織成員(村民)會(huì)議或者集體經(jīng)濟(jì)組織成員(村民)代表大會(huì)作出處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的,農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正;情節(jié)嚴(yán)重的,建議有關(guān)部門或者行政監(jiān)察部門對(duì)直接責(zé)任人和主管人員給予行政或者紀(jì)律處分。
第三十條被審計(jì)單位對(duì)農(nóng)業(yè)行政主管部門的處理、處罰決定等具體行政行為不服的,可以依法向作出決定的農(nóng)業(yè)行政主管部門的本級(jí)人民政府或上一級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。
第三十一條農(nóng)村審計(jì)人員有下列情形之一的,農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予行政處分:
(一)依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避,因故意隱瞞事實(shí)而沒有回避的;。
(二)違反規(guī)定,泄露被審計(jì)單位商業(yè)秘密等有關(guān)秘密事項(xiàng)的;。
(三)對(duì)被審計(jì)單位違法行為應(yīng)當(dāng)予以制止而沒有制止,造成集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)損失的;。
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
前款第(二)、(三)、(四)項(xiàng)情形,情節(jié)嚴(yán)重的,由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)業(yè)行政主管部門的負(fù)責(zé)人給予行政處分。
第六章附則。
第三十二條本辦法下列用語的含義:
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬企業(yè):是指集體資本占企業(yè)資本總額50%以上的企業(yè),以及集體資本占企業(yè)總資本的比例不足50%,但集體資產(chǎn)投資者實(shí)質(zhì)上擁有控制權(quán)的企業(yè)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬單位:是指由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織出資興辦的學(xué)校、養(yǎng)老院、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站等為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員服務(wù)的公益性單位。
第三十三條本辦法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)工、勞動(dòng)積累工使用情況進(jìn)行審計(jì)的規(guī)定,不適用于農(nóng)村稅費(fèi)改革完成的地區(qū)。
第三十四條本辦法自10月1日起施行。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇八
目前,有學(xué)者以分散的家庭經(jīng)營(yíng)體制阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程為由,或以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)存在各種各樣的問題為由,開出了農(nóng)村改革和發(fā)展的土地私有化藥方。但是,土地私有化絕不是中國(guó)農(nóng)村改革和發(fā)展的方向。農(nóng)村土地私有化的改革有悖于社會(huì)主義的本質(zhì),會(huì)造成農(nóng)村社會(huì)的不穩(wěn)定。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是提高農(nóng)民組織化程度的重要載體,是堅(jiān)持和完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制的制度基礎(chǔ)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不僅關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,關(guān)系到農(nóng)村改革和發(fā)展的大局,而且關(guān)系到中國(guó)廣大農(nóng)民堅(jiān)持走社會(huì)主義道路這一根本問題。在農(nóng)村改革和發(fā)展的過程中,我們必須不斷解放思想,實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),積極探索集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)踐形式,積極探索發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的多種途徑,堅(jiān)定廣大農(nóng)民走社會(huì)主義道路的信心與決心,引導(dǎo)他們走上共同富裕的道路。
目前,在全國(guó)已有8000—10000個(gè)高水平的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。無論是在東部沿海(山東省煙臺(tái)市南山村),還是在西北邊陲(新疆尉犁縣興平鄉(xiāng)達(dá)西村);無論是在彩云之南(云南省昆明市福保村),還是在黑水白山之間(黑龍江省甘南縣興十四村);也無論是在中原腹地(河南省臨潁縣南街村、新鄉(xiāng)縣劉莊村等等),還是在改革開放的前沿(廣東省中山市南朗鎮(zhèn)崖口村),都有發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的典型代表。將黨的農(nóng)村政策與集體經(jīng)濟(jì)的總方向結(jié)合起來,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)必將迎來更加廣闊的發(fā)展前景。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇九
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),健全社會(huì)化服務(wù)體系,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向更高層次和更高水平發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,下面是xx為大家收集的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告,供大家參考。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是完善雙層經(jīng)營(yíng)體制,密切干群關(guān)系,增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能的物質(zhì)基礎(chǔ);是強(qiáng)化基層黨建工作,增強(qiáng)黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段;也是進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),健全社會(huì)化服務(wù)體系,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向更高層次和更高水平發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。根據(jù)區(qū)人大《關(guān)于組織區(qū)人大代表開展專題調(diào)研和視察活動(dòng)的通知》(貴人常辦〔20xx〕25號(hào))文件規(guī)定,梅龍街道人大工委于10月中旬組織市、區(qū)人大代表深入基層一線,通過實(shí)地調(diào)查研究、廣泛召開座談會(huì)等形式,就發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)集中開展調(diào)研,現(xiàn)將專題調(diào)研開展情況匯報(bào)如下:
擁有的資產(chǎn)有:耕地畝,水面畝,園地105畝,灘涂畝,山場(chǎng)畝。
20xx年全街村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入萬元,按項(xiàng)目分類:經(jīng)營(yíng)收入(主要是林木)萬元、發(fā)包及上交收入萬元(田地、水面),征地補(bǔ)償收入萬元,補(bǔ)助收入萬元(其中項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金萬元),其他收入萬元。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入按規(guī)模分類(除去項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金):集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以下的村2個(gè);510萬元的村2個(gè);1020萬元的村1個(gè);2030萬元的村3個(gè);3040萬元的村1個(gè);4050萬元的村1個(gè);5060萬元的村3個(gè);6070萬元的村2個(gè);100萬元以上的村1個(gè)。通過調(diào)研,村集體經(jīng)濟(jì)收入主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是在第二輪土地承包時(shí)對(duì)偏遠(yuǎn)地帶、交通不便、低洼易澇、群眾不易耕種的面積按規(guī)定進(jìn)行預(yù)提的機(jī)動(dòng)田地作為集體資產(chǎn)通過對(duì)外發(fā)包經(jīng)營(yíng)獲得的收益,也是我街村級(jí)集體的主要收入;二是上級(jí)組織的政策性補(bǔ)助資金;三是有關(guān)村(居)通過一事一議以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策爭(zhēng)取項(xiàng)目資金用于改善、改造本村群眾的生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)設(shè)施;四是性資產(chǎn)發(fā)包或租賃收入(如水面、山場(chǎng)等);五是涉征村集體資產(chǎn)征用補(bǔ)償收入;六是通過項(xiàng)目爭(zhēng)取的補(bǔ)助資金。
二、存在的主要問題。
在:
(一)畏難情緒普遍較重。表現(xiàn)在觀念陳舊、帶頭表率作用不強(qiáng),沒有樹立經(jīng)營(yíng)農(nóng)村家鄉(xiāng)的理念,缺乏創(chuàng)新思維,不能因地制宜培育集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源,依賴上級(jí)有關(guān)政策性補(bǔ)助或把有限的集體通過一次性發(fā)包(若干)年,一次性收取承包費(fèi),短期來看集體收入大幅增加,但長(zhǎng)期來看,這種飲鳩止渴、竭澤而漁的做法,沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)思想,只顧眼前利益,這樣嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。但有些村干部也想有所作為,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),由于文化素質(zhì)偏低,缺乏經(jīng)濟(jì)管理水平,有時(shí)面對(duì)困難,信心不足,存在畏難情緒;有的村干部是種好自家的田,掙鼓腰包的錢,應(yīng)付集體的事,根本顧不上集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)發(fā)展后勁嚴(yán)重缺乏。我街村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入主要是依托土地、水面、山場(chǎng)等性資產(chǎn)對(duì)外發(fā)包經(jīng)營(yíng)來維持村級(jí)日益龐大的支出。而其他經(jīng)濟(jì)性收入比較微薄,幾乎為零。目前全街沒有一家村辦企業(yè),造成村集體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)緩慢,收入渠道越來越少,發(fā)展后勁與潛力嚴(yán)重不足。
然有些項(xiàng)目各級(jí)政府給予了一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,但真正實(shí)施起來,村級(jí)還是要投入一定量的配套資金和勞務(wù),給年收入較少的村帶來了一定的經(jīng)濟(jì)壓力,使其難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)村集體資金管理難。我街道部分村集體資金比較富裕,加上江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的征用,目前已有4個(gè)村(居)全部被征,3個(gè)村已征用部分面積,部分涉征村集體資產(chǎn)征用補(bǔ)償款多達(dá)數(shù)百萬元,這部分資金由于沒有穩(wěn)定收益和風(fēng)險(xiǎn)較低的投資途徑,只能是把錢存入銀行,難以實(shí)現(xiàn)保值增值,農(nóng)民也沒有得到好處,為此,部分群眾甚至錯(cuò)誤主張全部分掉。
三、
幾點(diǎn)建議。
為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),管好用好集體資產(chǎn),確保集體資產(chǎn)保值增值,人大代表們根據(jù)本街道的實(shí)際,認(rèn)為只有通過加強(qiáng)農(nóng)村集體三資管理,按照四議兩公開的原則,集思廣益,拓寬增收渠道,發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì),增加集體收入。
體農(nóng)莊項(xiàng)目,并采取多元化參與,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。其次實(shí)行股份合作制,村集體經(jīng)濟(jì)組織可與村民聯(lián)合,讓入股村民的土地、人力和村集體的資金、信息等各種實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)調(diào)配,實(shí)現(xiàn)效益的最大化,同時(shí)也解決了多年來存在的人、地矛盾突出的問題。
(二)盤活現(xiàn)有資產(chǎn),培育發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。對(duì)涉征村的集體資產(chǎn)要實(shí)行民主管理、民主決策,為妥善處置涉征村的集體資產(chǎn),明晰集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,可實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革,讓老百姓手中持有股份。同時(shí)對(duì)村集體資金實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作,民主化管理,有利于限制村干部等少數(shù)人在集體資產(chǎn)處置中的專權(quán)行為,這樣不僅使集體收入穩(wěn)定增長(zhǎng),而且讓群眾得到經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,消除他們對(duì)集體資產(chǎn)處置的后顧之憂,有利于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。如:可以借鑒我街道新湖社區(qū)的成功做法,該社區(qū)為盤活集體資產(chǎn),解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題,于20xx年在全市率先成立了首個(gè)村集體企業(yè)池州市新湖園林綠化工程有限公司,讓社區(qū)居民們從失地農(nóng)民變成股東。緊緊抓住九華機(jī)場(chǎng)和江南集中區(qū)建設(shè)的機(jī)遇,主動(dòng)出擊,聯(lián)系業(yè)務(wù),僅園林綠化這一項(xiàng)就帶動(dòng)了70余人就業(yè),保潔業(yè)務(wù)更是解決了120余人的就業(yè)問題。也可由市、區(qū)作出統(tǒng)一規(guī)定(因村民自治問題)將村有大額富余資金由鎮(zhèn)、街三資代理服務(wù)中心經(jīng)營(yíng)運(yùn)作,促使閑置資金增值增效。
(三)加強(qiáng)規(guī)范管理,確保村集體經(jīng)濟(jì)增收節(jié)支。村級(jí)財(cái)。
務(wù)管理是廣大農(nóng)民群眾十分關(guān)注的焦點(diǎn),要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的民主管理、實(shí)行公開透明,只有財(cái)務(wù)管理規(guī)范了,才能樹立村級(jí)組織的威信,群眾才會(huì)放心并支持村里的各項(xiàng)工作,為此,梅龍街道轄區(qū)內(nèi)的各村(居)要嚴(yán)格按照《梅龍街道農(nóng)村集體資金資產(chǎn)管理暫行辦法》和《梅龍街道農(nóng)村集體資產(chǎn)和工程建設(shè)招投標(biāo)實(shí)施意見(試行)》等規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部管理和民主監(jiān)督,防止資產(chǎn)流失,節(jié)約開支費(fèi)用。一是充分發(fā)揮街道農(nóng)村集體三資管理委托代理服務(wù)中心的作用,統(tǒng)一管理和處置村集體所屬資產(chǎn)。二是健全內(nèi)部管理制度,如建立財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、開支審批制度、合同管理制度、財(cái)務(wù)公開制度、民主理財(cái)制度、收益分配制度以及其它各項(xiàng)制度。三是壓縮非生產(chǎn)性開支,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支占村級(jí)當(dāng)年可支配收益的比例和總量。四是堅(jiān)持村務(wù)公開,強(qiáng)化民主監(jiān)督,如重大投資決策和建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過。五是加強(qiáng)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)指導(dǎo)和審計(jì)工作,如加強(qiáng)對(duì)村集體財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理,實(shí)行集中計(jì)賬等。
記、村(居)委會(huì)主任,要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng)營(yíng)管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。對(duì)一些相對(duì)貧困且又缺乏人才的地方,不能光以內(nèi)選方式,還須通過下派途徑解決好班子軟弱的問題。使村級(jí)班子真正具備帶領(lǐng)一方農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè),勤勞致富的能力,成為黨在農(nóng)村基層的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。二是加強(qiáng)村兩委班子成員的培養(yǎng)和教育。加強(qiáng)思想教育,更新觀念,明確村級(jí)班子新時(shí)期工作職責(zé),樹立為民服務(wù)、清正廉潔的思想。加強(qiáng)村干部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營(yíng)管理能力的培訓(xùn),有計(jì)劃有目的地組織到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的典型地方考察學(xué)習(xí),借鑒經(jīng)驗(yàn),因勢(shì)利導(dǎo),強(qiáng)身固本。通過舉辦各種科技培訓(xùn)班等形式,提高村干部經(jīng)營(yíng)管理水平和科技素質(zhì),并在生產(chǎn)中運(yùn)用。三是進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制。要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入村干部目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容,作為考核村干部的重要依據(jù)。對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)村級(jí)班子建設(shè)和村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著的給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。要制定能充分發(fā)揮村干部工作積極性的誤工補(bǔ)貼制度,建立和完善對(duì)干部工作業(yè)績(jī)和收益掛鉤制度,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇十
野三關(guān)紅軍小學(xué)于20xx年9月整體遷入現(xiàn)址,服務(wù)于9個(gè)行政村及工業(yè)園區(qū),占地面積約17000平方米,建筑面積11435.86平方米。綠化面積5130平方米,教學(xué)及輔助用房6001平方米,體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積9400平方米(含籃球場(chǎng)2個(gè),排球場(chǎng)一個(gè),足球場(chǎng)一個(gè)),圖書32940冊(cè),學(xué)生人,專任教師85人。新修教學(xué)樓2棟,科教樓1棟,學(xué)生食堂1棟,學(xué)生宿舍1棟,廁所1棟,按照辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化要求,學(xué)校設(shè)有儀器室、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、音樂室、美術(shù)室、體育室、計(jì)算機(jī)室、多媒體教室,各功能室均達(dá)到二類配備標(biāo)準(zhǔn)。專任教師學(xué)歷全部達(dá)標(biāo),專業(yè)結(jié)構(gòu)配置基本合理。在校學(xué)生入學(xué)率、鞏固率、完成率均達(dá)100%。校園布局合理,功能區(qū)劃清晰。
我校多年來在教育局的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》,努力推進(jìn)素質(zhì)教育,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。在“堅(jiān)持教育均衡發(fā)展、推動(dòng)教育公平、爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意學(xué)?!睘檗k學(xué)理念的指導(dǎo)下,以打造“書香校園、文明校園、平安校園、教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)校園”為工作方向,在全體師生的共同努力下、在上級(jí)部門的關(guān)懷下,學(xué)校管理日趨成熟,校園環(huán)境逐年改善,教學(xué)設(shè)施不斷更新,學(xué)校面貌逐步改觀,學(xué)校的各項(xiàng)工作蒸蒸日上。
根據(jù)自查,我校義務(wù)教育均衡發(fā)展自評(píng)分為95分。
二、實(shí)施“義務(wù)教育均衡發(fā)展”的主要做法及成績(jī)。
(一)學(xué)校高度重視,工作扎實(shí)有效。
1、我校把提高“普九”成果做為重中之重的工作來抓,我校實(shí)行落實(shí)責(zé)任制,重點(diǎn)抓好留守學(xué)生、貧困學(xué)生、問題學(xué)生、學(xué)困生以及進(jìn)城務(wù)工子女在學(xué)校的學(xué)習(xí)。同時(shí)我校進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)籍檔案管理,做到檔案內(nèi)容齊全,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,裝訂規(guī)范,保管完備。
2、抓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),樹立善處、廣納、勤政、高效的政風(fēng)形象。學(xué)校成立了以校長(zhǎng)譚傳位為組長(zhǎng),黨支部書記鄧正升為副組長(zhǎng),其他校委會(huì)成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子在工作上統(tǒng)一認(rèn)識(shí),作風(fēng)民主,處處以身作則,要求教師做好的,領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,勇挑重?fù)?dān)。通過組織學(xué)習(xí),加強(qiáng)理想、信念、師德等正面教育,引導(dǎo)教師樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,樹立“敬業(yè)愛生、教書育人”的奉獻(xiàn)精神,關(guān)心教師思想的提高。堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向,學(xué)校認(rèn)真貫徹教育方針,全面推進(jìn)素質(zhì)教育。
(二)加強(qiáng)德育教育,構(gòu)建均衡發(fā)展的學(xué)生素質(zhì)。
我校以構(gòu)建和諧的校園文化為目標(biāo),充分調(diào)動(dòng)學(xué)校少先隊(duì)組織的活動(dòng)優(yōu)勢(shì),以紅色文化為主題活動(dòng)弘揚(yáng)紅軍精神,豐富和活躍校園德育氛圍。堅(jiān)持開展“良好行為習(xí)慣養(yǎng)成”教育和“接過先輩的旗幟”等主題活動(dòng)促進(jìn)師生素質(zhì)的提高;積極推進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作,堅(jiān)持了評(píng)價(jià)要體現(xiàn)導(dǎo)向性和教育性,以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為目標(biāo)。一系列豐富多彩的校園文化活動(dòng)促進(jìn)了學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展,也為全校實(shí)現(xiàn)學(xué)生素質(zhì)的整體均衡化提供了可靠保證。學(xué)校20xx年參加中央電視臺(tái)“激情廣場(chǎng)愛國(guó)主義歌曲大家唱”活動(dòng),反響良好。20xx年組織了全?!白雒赖律倌辍钡难葜v比賽,20xx年舉行了全校紅歌合唱比賽。
(三)優(yōu)化人力資源配置,為教育均衡發(fā)展提供人力保障。
我校為培養(yǎng)青年骨干教師,多年來“迎來送往”多名骨干教師進(jìn)行相互交流。先后選派老師們到北京、武漢、恩施、巴東等各級(jí)各類培訓(xùn)學(xué)校交流鍛煉。校長(zhǎng)譚傳位,老師胡晶晶、涂成云、鄧紅瓊、楊王琴、周云梅、向海艷、崔剛明、鄧慧云、東漸明等先后在北京、武漢、宜昌接受過國(guó)家級(jí)、省級(jí)培訓(xùn)。把外校經(jīng)驗(yàn)帶入,把本校經(jīng)驗(yàn)傳出,有力地推進(jìn)了義務(wù)教育高效課堂的均衡發(fā)展?;セ刍ダ?,共同成長(zhǎng)。20xx年1月,我校省級(jí)課題《農(nóng)村學(xué)校小學(xué)生行為習(xí)慣的實(shí)踐探索和方法研究》立項(xiàng),多人次在國(guó)家、省州縣論文評(píng)比中獲得一二三等獎(jiǎng)。
(四)提高教學(xué)質(zhì)量,為教育均衡提供保證。
1、加強(qiáng)教科研工作。學(xué)校制定了教研工作制度和計(jì)劃,年終寫好總結(jié),制定了獎(jiǎng)懲制度。每月一次教學(xué)常規(guī)檢查,做好過程管理,通報(bào)和整改工作。鼓勵(lì)全體教師積極參加各級(jí)組織的“教研教學(xué)大比武”活動(dòng),多次為學(xué)校贏得榮譽(yù)。全體教師積極參加了“一師一優(yōu)課”活動(dòng),堅(jiān)持每人每學(xué)年在國(guó)網(wǎng)上曬課一次,多人次獲得好評(píng)。校本教研更是作為一項(xiàng)長(zhǎng)效工作機(jī)制在抓,多人撰寫的論文在國(guó)家級(jí)書刊上發(fā)表。
2、學(xué)校廣泛開展“大家唱、大家跳”活動(dòng)。學(xué)校引導(dǎo)師生牢固樹立“健康第一”的思想,利用體育教學(xué)提升學(xué)生的身體素質(zhì),改善學(xué)生的心理健康和社會(huì)適應(yīng)能力。在藝術(shù)師資不足的情況下仍能開齊開足藝術(shù)課程,讓學(xué)生多角度接受美育,提高審美標(biāo)準(zhǔn)。每年利用“六一”“十一”組織紅歌演唱比賽活動(dòng),每年冬季組織一次運(yùn)動(dòng)會(huì)。20xx年我校承辦了巴東縣第七屆小學(xué)生“光明杯”乒乓球運(yùn)動(dòng)會(huì),贏得了社會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。
3、加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。建立一支高水平、高素質(zhì)、全能型的教師隊(duì)伍,是紅軍小學(xué)執(zhí)著追求的目標(biāo)。近年來,我們以教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的為主要平臺(tái),組織教師參加包括“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目在內(nèi)的各類集中培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),同時(shí)狠抓教師校本研修,營(yíng)造教師讀書的良好氛圍,引導(dǎo)教師選擇有價(jià)值有影響的教育書籍閱讀,促進(jìn)教師專業(yè)素質(zhì)提升。
(五)加強(qiáng)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)教育均衡發(fā)展。
(1)學(xué)?!坝布迸渲谩?BR> 1、在上級(jí)財(cái)政部門及教育局的關(guān)心下,安裝配備了“班班通”電教設(shè)備,電子備課室給每位教師配備了電腦。20xx年,學(xué)校完成了9400平方米的操場(chǎng)硬化工程,建成了標(biāo)準(zhǔn)化籃球場(chǎng)2個(gè),排球場(chǎng)1個(gè),乒乓球臺(tái)8套,規(guī)范化的環(huán)形跑道。20xx年成功申報(bào)了“全國(guó)第二批特色足球?qū)W?!保ㄓ行挛迦酥谱闱驁?chǎng)1個(gè),硬件設(shè)施得到極大的改善。
2、設(shè)有校內(nèi)圖書室,藏書分類比例達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。共有學(xué)生圖書32940冊(cè),學(xué)校建有標(biāo)準(zhǔn)化的微機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室、儀器室、儲(chǔ)藏室。儀器配備均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
3、音、體、美教學(xué)活動(dòng)室、器材儲(chǔ)藏室及電教器材配備達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn),遠(yuǎn)程教育設(shè)施及班班通的管理和使用情況良好。
(2)校園文化建設(shè)。
為營(yíng)造一個(gè)良好的育人環(huán)境,把我校建設(shè)成為精神文明建設(shè)的主陣地,對(duì)學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)教育的大課堂,真正做到管理育人,教書育人,服務(wù)育人,環(huán)境育人。依據(jù)學(xué)校環(huán)境實(shí)際,結(jié)合“六城同創(chuàng)”和“做四有好教師”的要求,本著“布局合理、優(yōu)雅大方、小而精美、展示理念”的建設(shè)思路,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高品位原則,搞好校園的綠化、凈化、班級(jí)的美化、教師辦公的書香化,樓道的布置彰顯特色文化創(chuàng)建氛圍,教室的布置體現(xiàn)班級(jí)特色。適當(dāng)改造一些公共設(shè)施,讓校園的每一個(gè)角落都具有人文性,力爭(zhēng)把我校建設(shè)成書畫校園、人文校園。
我校通過建設(shè)文化長(zhǎng)廊,更新宣傳欄,懸掛名人畫像,張貼文明標(biāo)語和禮儀標(biāo)語,營(yíng)造高尚的校園文化。校領(lǐng)導(dǎo)想方設(shè)法籌集資金,購(gòu)置和補(bǔ)種苗木和花草,增加學(xué)校的綠地面積。同時(shí)學(xué)校重視保潔工作,倡導(dǎo)“文明班級(jí)”一周一評(píng)比,“文明紅旗”一周一流動(dòng)。
(六)安全工作常抓不懈,為教育均衡發(fā)展提供保證。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全安全管理組織機(jī)構(gòu)。成立了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了安全工作校長(zhǎng)親自抓部署,各班班主任具體抓落實(shí)的良好局面。
2、強(qiáng)化安全教育。我校始終把安全工作放在學(xué)校工作的首位,安全教育做到了時(shí)時(shí)講,天天講,常抓不懈。利用教師例會(huì)、升國(guó)旗等時(shí)間及時(shí)將安全工作會(huì)議精神、安全工作文件精神傳達(dá)到全體師生心中,學(xué)校按規(guī)定開設(shè)了健康安全教育課。充分利用專題講座、校園廣播、黑板報(bào)、宣傳專欄、圖片等媒體資源,給師生重溫了防震、防火、防汛、防病、防食物中毒、防交通事故等安全常識(shí)和逃生技能。多次組織了地震逃生演練和消防演練活動(dòng)。
3、堅(jiān)持家長(zhǎng)聯(lián)系制度,向家長(zhǎng)宣傳安全工作的重要性,取得家長(zhǎng)的支持和配合。每年組織全校性家長(zhǎng)會(huì)兩次,每學(xué)期放假前,向全體家長(zhǎng)印發(fā)《致家長(zhǎng)的一封信》,確保學(xué)生度過安全、有意義的假期。
由于我校安全責(zé)任落得實(shí)在,安全制度比較健全,安全教育頻繁開展,預(yù)防措施比較妥當(dāng),全體師生安全意識(shí)明顯增強(qiáng),所以近年來沒出現(xiàn)過任何重大不安全事故。
(七)關(guān)愛留守兒童,保障弱勢(shì)群體的健康成長(zhǎng)。
學(xué)校每學(xué)年開學(xué)初統(tǒng)計(jì)留守兒童、農(nóng)民工子女、進(jìn)城務(wù)工子女、單親家庭、貧困家庭等信息。建立信息數(shù)據(jù)庫,制定相關(guān)的幫扶制度和實(shí)施方案。具體負(fù)責(zé)人由我校副校長(zhǎng)鄧紅瓊老師負(fù)責(zé),響應(yīng)巴東縣婦女兒童工會(huì)組織的“建立家校連心,親情小屋”的通知,建設(shè)了親情小屋,設(shè)置了親情電話,讓每個(gè)留守兒童每周能夠和遠(yuǎn)方的爸爸媽媽通話一次(含視頻),并做好了詳細(xì)的記錄。對(duì)于我校住讀生的生活補(bǔ)貼,學(xué)校嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求操作,公開透明,及時(shí)落實(shí)了“一補(bǔ)生活費(fèi)”的發(fā)放。學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐專人管理和發(fā)放,保證了每個(gè)學(xué)生都能及時(shí)享受到國(guó)家的溫暖。
三、取得的成績(jī)及今后努力的方向。
1、科學(xué)管理使得學(xué)校發(fā)展具有活力,規(guī)范定位使得學(xué)校的工作目標(biāo)明確,精細(xì)謀劃使學(xué)校發(fā)展得到了加強(qiáng)。我校取得了令人矚目的成績(jī):幾年來,我校教學(xué)成績(jī)一直名列全鎮(zhèn)前列,先后被縣政府、縣教育局命名為“教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)單位”、“人民滿意學(xué)?!薄昂笄诠芾硐冗M(jìn)學(xué)?!?。20xx年被全國(guó)紅辦評(píng)為“全國(guó)五星級(jí)紅軍小學(xué)”被湖北省校長(zhǎng)協(xié)會(huì)評(píng)為“湖北省名優(yōu)創(chuàng)建學(xué)?!薄ZA得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。
2、今后要進(jìn)一步搞好義務(wù)教育的鞏固提高和延伸工作。
3、學(xué)校未來更要堅(jiān)持推進(jìn)素質(zhì)教育和新課程改革不動(dòng)搖,狠抓教學(xué)常規(guī)管理,充分調(diào)動(dòng)教師工作的的積極性、主動(dòng)性,建成一支熱愛集體、安貧樂教、甘于奉獻(xiàn)、對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的教師隊(duì)伍,做到教風(fēng)嚴(yán)、學(xué)風(fēng)濃、校風(fēng)正。
4、學(xué)校還需不斷增設(shè)現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備,進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。
全面落實(shí)素質(zhì)教育發(fā)展戰(zhàn)略,依法推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,是紅軍小學(xué)全體教師不懈的追求。借這次督導(dǎo)評(píng)估,我們將及時(shí)找出差距與不足,進(jìn)一步完善自我?;仡欉^去,展望未來,在以后的工作中,我們會(huì)投入更加飽滿的熱情,開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取,推動(dòng)義務(wù)教育的均衡、和諧發(fā)展,爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的學(xué)校。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇十一
根據(jù)縣、鎮(zhèn)黨委政府的指導(dǎo),xx村緊緊圍繞“壯大村集體經(jīng)濟(jì),加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐”的目標(biāo),結(jié)合本村實(shí)際,依托優(yōu)勢(shì)資源,努力發(fā)展壯大我村集體經(jīng)濟(jì),通過多措并舉,取得了一定得成效?,F(xiàn)將我村20xx年上半年發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)如下:。
一、基本情況。
(村基本情況)+自20xx年以來,村支兩委組織群眾積極開展“四在農(nóng)家”活動(dòng),共發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林xxx畝,種養(yǎng)殖大戶xx余戶。20xx年,我村人均純達(dá)7128元。
二、具體做法。
xx村緊緊圍繞抓黨建促發(fā)展的工作大局,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo),不斷拓展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,為加快xxx村新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。
1、(村辦合作社)使我村集體經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展,20xx年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)xx萬元,并每年以xx萬元的速度遞增。
2、狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展“一村一品”。大力發(fā)展葡萄、辣椒、黑木耳(特色)種植,(成效)。
3、大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。積極爭(zhēng)取養(yǎng)殖項(xiàng)目,涌現(xiàn)xx戶養(yǎng)殖大戶,其中,xxxx。
4、完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。近年來,村成立了村級(jí)財(cái)務(wù)理財(cái)小組,制定了項(xiàng)財(cái)務(wù)方面的制度,為加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理提供了制度保障。對(duì)村里的財(cái)務(wù)賬目每季度公開一次,村里花一分錢,都要召開村“兩委”會(huì)議通過,理財(cái)小組對(duì)賬目進(jìn)行核對(duì)、監(jiān)督,確保把每一分錢都用到刀刃上。
5、認(rèn)真組織開展了村民“說事”、“四議兩公開”制度,對(duì)重大事項(xiàng),涉及群眾切身利益的,時(shí)召開村“兩委”會(huì)、村民大會(huì)等,做到村內(nèi)事務(wù)透明化、公開化。
三、取得的成效。
發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是夯實(shí)基層黨組織物質(zhì)基礎(chǔ)的`重要措施。我村村積極探索發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新路子,村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速,有力提高了村黨組織“有錢辦事”的能力,增強(qiáng)了基層黨組織和村干部在群眾中的威信和地位。在村“兩委”班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全村村民的共同努力下,積極采取有效措施,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),增加村級(jí)積累,切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于每年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入近xx萬元,這筆錢如何用,成為全村關(guān)注的焦點(diǎn)。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,決定用集體經(jīng)濟(jì)解決群眾民生問題。近年來,采取民主決策的方式先后通過了xxxx等。根據(jù)這些辦法和方案,近年來村委會(huì)利用集體經(jīng)濟(jì)積累向村民發(fā)放慰問金xx萬余元,為村民代交新型農(nóng)村合作醫(yī)療款xx萬余元,(群眾切身利益的事情)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇十二
我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作在省站的精心指導(dǎo)和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持下,以認(rèn)真貫徹執(zhí)行《甘肅省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》等政策法規(guī)為宗旨,管好用活農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源為己任,切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民利益和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定為目的,從增強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題的角度出發(fā)開展工作,查處了村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的一些違規(guī)違紀(jì)問題,有效的保障和防止了集體“三資”保本增值和流失浪費(fèi),促進(jìn)了基層民主建設(shè),受到了基層干部群眾的好評(píng)和有關(guān)部門的肯定?,F(xiàn)將審計(jì)情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
我市轄區(qū)六縣一區(qū)1529個(gè)行政村、9136個(gè)合作社共計(jì)10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,止二00八年底已實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理的行政村1517個(gè)、占全市行政村總數(shù)的99.2%;實(shí)現(xiàn)村級(jí)會(huì)計(jì)電算化的村數(shù)143個(gè)、占全市行政村總數(shù)的9.4%。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)已成立審計(jì)機(jī)構(gòu)116個(gè),配備專職審計(jì)人員146名,其中:持證人員18名。
一年來,我市上下共抽組118名專業(yè)技術(shù)人員組成39個(gè)審計(jì)組,對(duì)全市10565個(gè)會(huì)計(jì)核算單位的集體資金、資產(chǎn)、資源和財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)以及農(nóng)村土地征占補(bǔ)償費(fèi)、支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金進(jìn)行了詳細(xì)的內(nèi)審?fù)庹{(diào)工作。審計(jì)資金總額106707萬元,查處各類違規(guī)違紀(jì)資金434.2萬元,追回貪污挪用資金120.9萬元。查處追究任期屆滿和離任村社干部責(zé)任38人,收回各類違規(guī)違紀(jì)資金11.10萬元,結(jié)算移交離任村社干部經(jīng)濟(jì)手續(xù)223人(次)。
二、具體工作。
(一)財(cái)務(wù)審計(jì)不留死角。
二00八年我市村級(jí)財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作在強(qiáng)化財(cái)務(wù)混亂村清理整頓的基礎(chǔ)上、繼續(xù)推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自審、縣區(qū)就地復(fù)審、市站以縣區(qū)為單位集中送達(dá)核審”辦法,計(jì)劃審計(jì)1529個(gè)行政村10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,實(shí)際審計(jì)1529個(gè)行政村10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,累計(jì)審計(jì)資金60431萬元。審計(jì)核實(shí)全市村社集體固定資產(chǎn)34007.2萬元,較上年凈增128.72萬元;負(fù)債總額17506.5萬元,較上年減少10021.58萬元;所有者權(quán)益42942.5萬元,較上年凈增7418.84萬元。查處違紀(jì)未違規(guī)單位348個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,清理出不合理開支730筆183萬元,不規(guī)范條據(jù)123張,金額98萬元,未入賬資金114筆10.8萬元,現(xiàn)金白條頂庫131張49萬元。對(duì)于審計(jì)出的問題,工作組進(jìn)行了及時(shí)處理,對(duì)一些記賬出現(xiàn)的差錯(cuò)進(jìn)行了糾正;對(duì)部分不合理開支進(jìn)行了賬務(wù)注銷,票據(jù)退還有關(guān)當(dāng)事人員不作報(bào)銷;對(duì)一些不規(guī)范條據(jù),及時(shí)督促有關(guān)人員規(guī)范手續(xù);對(duì)收入沒有入賬的重新作了入賬處理。
(二)專項(xiàng)審計(jì)逐年拓展。
1、糧食生產(chǎn)直補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。
2008年中央、省財(cái)政撥付我市糧食直補(bǔ)資金2522萬元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼16513萬元,兩項(xiàng)合計(jì)全市農(nóng)民人均98.92元。分別為崆峒區(qū)451萬元、3104萬元,涇川縣339萬元、2561萬元,靈臺(tái)縣459萬元、2687萬元,崇信縣125萬元、991萬元,華亭縣175萬元、1373萬元,莊浪縣435萬元、2493萬元,靜寧縣538萬元、3304萬元。為了補(bǔ)貼公平合理,全市各縣區(qū)均以2002年核產(chǎn)定稅面積和常產(chǎn)為依據(jù),分解到鄉(xiāng)、計(jì)算到戶,補(bǔ)貼資金直接撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金核算中心糧食補(bǔ)貼專戶。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信用社給每個(gè)農(nóng)戶辦理存折,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、資金中心、信用社共同監(jiān)督,在各村社設(shè)點(diǎn)集中發(fā)放存折,農(nóng)戶憑身份證、印章領(lǐng)取存折,然后再到信用社取款。從審計(jì)監(jiān)督情況看,全部?jī)冬F(xiàn)到42.4戶農(nóng)民手中,兌付率100%。
2、退耕還林補(bǔ)貼。
從2004年開始,退耕還林補(bǔ)助由糧、款并用改為全部發(fā)放現(xiàn)金,補(bǔ)助資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存,封閉運(yùn)行,由所在地信用社采取存折直接發(fā)放,由退耕農(nóng)戶直接領(lǐng)取。今年我市撥付2007年農(nóng)戶退耕還林補(bǔ)助資金23682萬元,其中:糧食補(bǔ)助20722萬元,現(xiàn)金補(bǔ)助2960萬元,全部?jī)冬F(xiàn)到29.4戶農(nóng)民手中,兌付率100%,受益農(nóng)戶人均收入191.30元。
3、良種補(bǔ)貼。
2008年國(guó)家安排我市實(shí)施優(yōu)質(zhì)專用小麥推廣試驗(yàn)示范面積147萬畝,畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)10元,共計(jì)1470萬元。其中:崆峒區(qū)25萬畝、250萬元,涇川縣250萬畝、250萬元,靈臺(tái)縣250萬畝、250萬元,崇信縣8萬畝、80萬元,華亭縣9萬畝、90萬元,莊浪縣25萬畝、250萬元,靜寧縣30萬畝、300萬元。經(jīng)審計(jì),各縣區(qū)均嚴(yán)格按示范區(qū)農(nóng)戶播種面積核發(fā)購(gòu)種卡、農(nóng)戶憑卡在良種專賣點(diǎn)低價(jià)購(gòu)買良種、種子專賣部門再憑卡與財(cái)政部門核兌資金規(guī)定落實(shí)到農(nóng)戶、地塊,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問題。
4、大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。
2008年國(guó)家安排我市大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)400萬元,其中:崆峒區(qū)60萬元、涇川縣60萬元、靈臺(tái)縣100萬元、華亭縣30萬元、靜寧縣150萬元。其補(bǔ)貼內(nèi)容和對(duì)象為以農(nóng)戶購(gòu)買小麥、玉米等糧食作物的作業(yè)機(jī)械為主,兼顧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的作業(yè)機(jī)械;補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為大型農(nóng)機(jī)具買價(jià)的10%——30%。受益農(nóng)戶9.77萬戶,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問題。
5、“一事一議”籌資籌勞。二00八年我市“一。
事一議”籌資涉及33個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))586個(gè)個(gè)行政村72.4萬人,籌資總額679.27萬元,人均籌資9.40元;籌勞涉及29個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))554個(gè)行政村50萬人,籌勞總數(shù)191.2萬標(biāo)準(zhǔn)工日,勞均3.8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日,其中收集以資代勞資金589.69萬元。從審計(jì)情況看,各村級(jí)組織都能嚴(yán)格履行農(nóng)民籌資籌勞項(xiàng)目、數(shù)額和事項(xiàng)議事、審批、備案等程序,實(shí)行“報(bào)審制”和村民代表大會(huì)“決定制”,沒有超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)戶下達(dá)任務(wù)和強(qiáng)行以資代勞現(xiàn)象發(fā)生。
6、村級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。
二00八年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站收到各級(jí)財(cái)政對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金2195.4萬元,村均1.44萬元;村內(nèi)開支2118.95萬元,其中:干部報(bào)酬1655萬元、辦公費(fèi)用351萬元、五保戶供養(yǎng)98.5萬元、其他支出14.45萬元;所有支付均符合法律法規(guī)規(guī)定,但因我市多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展,低收入村及“空殼”村較多、尚有521個(gè)行政村正常運(yùn)轉(zhuǎn)相當(dāng)困難。
7、征地補(bǔ)償費(fèi)。
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農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇十三
農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理,維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì),促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn)保值增值具有十分重要的作用.為維護(hù)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和農(nóng)牧民的合法權(quán)益,內(nèi)蒙古自治區(qū)制定并頒布了內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)條例,解決了農(nóng)村牧區(qū)開展審計(jì)無法可依的`問題,使農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)走上了法制化的軌道.
作者:烏更吉德劉榮作者單位:內(nèi)蒙古鄂爾多斯市畜牧業(yè)局刊名:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)英文刊名:modernagriculture年,卷(期):2002“”(7)分類號(hào):關(guān)鍵詞:
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇十四
我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作在省站的精心指導(dǎo)和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持下,以認(rèn)真貫徹執(zhí)行《甘肅省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》等政策法規(guī)為宗旨,管好用活農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源為己任,切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民利益和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定為目的,從增強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題的角度出發(fā)開展工作,查處了村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的一些違規(guī)違紀(jì)問題,有效的保障和防止了集體“三資”保本增值和流失浪費(fèi),促進(jìn)了基層民主建設(shè),受到了基層干部群眾的好評(píng)和有關(guān)部門的肯定?,F(xiàn)將審計(jì)情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
我市轄區(qū)六縣一區(qū)1529個(gè)行政村、9136個(gè)合作社共計(jì)10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,止二0xx年底已實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理的行政村1517個(gè)、占全市行政村總數(shù)的99.2%;實(shí)現(xiàn)村級(jí)會(huì)計(jì)電算化的村數(shù)143個(gè)、占全市行政村總數(shù)的9.4%。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)已成立審計(jì)機(jī)構(gòu)116個(gè),配備專職審計(jì)人員146名,其中:持證人員18名。
一年來,我市上下共抽組118名專業(yè)技術(shù)人員組成39個(gè)審計(jì)組,對(duì)全市10565個(gè)會(huì)計(jì)核算單位的集體資金、資產(chǎn)、資源和財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)以及農(nóng)村土地征占補(bǔ)償費(fèi)、支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金進(jìn)行了詳細(xì)的內(nèi)審?fù)庹{(diào)工作。審計(jì)資金總額106707萬元,查處各類違規(guī)違紀(jì)資金434.2萬元,追回貪污挪用資金120.9萬元。查處追究任期屆滿和離任村社干部責(zé)任38人,收回各類違規(guī)違紀(jì)資金11.10萬元,結(jié)算移交離任村社干部經(jīng)濟(jì)手續(xù)223人(次)。
二、具體工作。
(一)財(cái)務(wù)審計(jì)不留死角。
二0xx年我市村級(jí)財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作在強(qiáng)化財(cái)務(wù)混亂村清理整頓的基礎(chǔ)上、繼續(xù)推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自審、縣區(qū)就地復(fù)審、市站以縣區(qū)為單位集中送達(dá)核審”辦法,計(jì)劃審計(jì)1529個(gè)行政村10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,實(shí)際審計(jì)1529個(gè)行政村10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,累計(jì)審計(jì)資金60431萬元。審計(jì)核實(shí)全市村社集體固定資產(chǎn)34007.2萬元,較上年凈增128.72萬元;負(fù)債總額17506.5萬元,較上年減少10021.58萬元;所有者權(quán)益42942.5萬元,較上年凈增7418.84萬元。查處違紀(jì)未違規(guī)單位348個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,清理出不合理開支730筆183萬元,不規(guī)范條據(jù)123張,金額98萬元,未入賬資金114筆10.8萬元,現(xiàn)金白條頂庫131張49萬元。對(duì)于審計(jì)出的問題,工作組進(jìn)行了及時(shí)處理,對(duì)一些記賬出現(xiàn)的'差錯(cuò)進(jìn)行了糾正;對(duì)部分不合理開支進(jìn)行了賬務(wù)注銷,票據(jù)退還有關(guān)當(dāng)事人員不作報(bào)銷;對(duì)一些不規(guī)范條據(jù),及時(shí)督促有關(guān)人員規(guī)范手續(xù);對(duì)收入沒有入賬的重新作了入賬處理。
(二)專項(xiàng)審計(jì)逐年拓展。
1、糧食生產(chǎn)直補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。20xx年中央、省財(cái)政撥付我市糧食直補(bǔ)資金2522萬元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼16513萬元,兩項(xiàng)合計(jì)全市農(nóng)民人均98.92元。分別為崆峒區(qū)451萬元、3104萬元,涇川縣339萬元、2561萬元,靈臺(tái)縣459萬元、2687萬元,崇信縣125萬元、991萬元,華亭縣175萬元、1373萬元,莊浪縣435萬元、2493萬元,靜寧縣538萬元、3304萬元。為了補(bǔ)貼公平合理,全市各縣區(qū)均以20xx年核產(chǎn)定稅面積和常產(chǎn)為依據(jù),分解到鄉(xiāng)、計(jì)算到戶,補(bǔ)貼資金直接撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金核算中心糧食補(bǔ)貼專戶。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信用社給每個(gè)農(nóng)戶辦理存折,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、資金中心、信用社共同監(jiān)督,在各村社設(shè)點(diǎn)集中發(fā)放存折,農(nóng)戶憑身份證、印章領(lǐng)取存折,然后再到信用社取款。從審計(jì)監(jiān)督情況看,全部?jī)冬F(xiàn)到42.4戶農(nóng)民手中,兌付率100%。
2、退耕還林補(bǔ)貼。從20xx年開始,退耕還林補(bǔ)助由糧、款并用改為全部發(fā)放現(xiàn)金,補(bǔ)助資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存,封閉運(yùn)行,由所在地信用社采取存折直接發(fā)放,由退耕農(nóng)戶直接領(lǐng)取。今年我市撥付20xx年農(nóng)戶退耕還林補(bǔ)助資金23682萬元,其中:糧食補(bǔ)助20722萬元,現(xiàn)金補(bǔ)助2960萬元,全部?jī)冬F(xiàn)到29.4戶農(nóng)民手中,兌付率100%,受益農(nóng)戶人均收入191.30元。
3、良種補(bǔ)貼。20xx年國(guó)家安排我市實(shí)施優(yōu)質(zhì)專用小麥推廣試驗(yàn)示范面積147萬畝,畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)10元,共計(jì)1470萬元。其中:崆峒區(qū)25萬畝、250萬元,涇川縣250萬畝、250萬元,靈臺(tái)縣250萬畝、250萬元,崇信縣8萬畝、80萬元,華亭縣9萬畝、90萬元,莊浪縣25萬畝、250萬元,靜寧縣30萬畝、300萬元。經(jīng)審計(jì),各縣區(qū)均嚴(yán)格按示范區(qū)農(nóng)戶播種面積核發(fā)購(gòu)種卡、農(nóng)戶憑卡在良種專賣點(diǎn)低價(jià)購(gòu)買良種、種子專賣部門再憑卡與財(cái)政部門核兌資金規(guī)定落實(shí)到農(nóng)戶、地塊,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問題。
4、大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。20xx年國(guó)家安排我市大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)400萬元,其中:崆峒區(qū)60萬元、涇川縣60萬元、靈臺(tái)縣100萬元、華亭縣30萬元、靜寧縣150萬元。其補(bǔ)貼內(nèi)容和對(duì)象為以農(nóng)戶購(gòu)買小麥、玉米等糧食作物的作業(yè)機(jī)械為主,兼顧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的作業(yè)機(jī)械;補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為大型農(nóng)機(jī)具買價(jià)的10%——30%。受益農(nóng)戶9。77萬戶,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問題。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇十五
(年7月27日)。
來,白云區(qū)按照省、市發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的工作要求,切實(shí)把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重頭戲抓好落實(shí)。結(jié)合農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)工作,積極創(chuàng)新工作思路,不斷強(qiáng)化工作措施,扎實(shí)有序推進(jìn)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作,拓寬農(nóng)民增收的有效途徑?,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、工作情況。
截止20底,全區(qū)56個(gè)行政村已全面消除“空殼村”,村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到或超過50萬元。其中:村集體經(jīng)濟(jì)收入超過100萬元的有31個(gè)村,占行政村總數(shù)的55%(其中村集體收入超過500萬元的村有3個(gè),分別為艷山紅鎮(zhèn)曹關(guān)村、799.97萬元,牛場(chǎng)鄉(xiāng)阿所村、687.638萬元,牛場(chǎng)鄉(xiāng)蓬萊村、816.09萬元)。
二、主要做法。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)及“三變”改革試點(diǎn)工作的統(tǒng)一安排部署,及時(shí)協(xié)調(diào),督辦落實(shí),穩(wěn)步推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
一是認(rèn)真制定方案,明確發(fā)展目標(biāo)。以增加村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力為目標(biāo),認(rèn)真制定了發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)及“三變”改革試點(diǎn)的實(shí)施方案,強(qiáng)力推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是開展專項(xiàng)調(diào)研,理清發(fā)展思路。為科學(xué)制定村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施,區(qū)委、區(qū)政府組織開展了一系列調(diào)研,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層實(shí)地,聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人和村兩委班子成員意見、建議,結(jié)合各村實(shí)際,遵循因地制宜、實(shí)事求是的原則,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),采取多種形式,引導(dǎo)各村結(jié)合各自資源優(yōu)勢(shì)不同的.特點(diǎn),一村一策,科學(xué)確定發(fā)展項(xiàng)目,加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
三是依托區(qū)位優(yōu)勢(shì),激活資金活力。隨著白云工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,城市周邊農(nóng)村充分利用基礎(chǔ)設(shè)施比較完備、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、規(guī)劃建設(shè)等有利條件,通過村集體出資修建門面、經(jīng)營(yíng)性用房等多種途徑,實(shí)現(xiàn)集體資金使用效率最大化。比較突出的有:艷山紅鎮(zhèn)白云村借助云康新城安置村集體及村民的10000余平方米的經(jīng)營(yíng)性用房,利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展三產(chǎn),支撐集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;沙文鎮(zhèn)新寨村以集體獲得的征收補(bǔ)償收入入股青山西路建設(shè)項(xiàng)目,當(dāng)年就獲得了60萬元的回報(bào);牛場(chǎng)鄉(xiāng)阿所村在集體自有資金不足的情況下,采取集體入股的方式,招商引資修建綜合大樓3160平方米,統(tǒng)一出租經(jīng)營(yíng),預(yù)計(jì)年租金可達(dá)40余萬元。
四是整體資源,實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)。在現(xiàn)有的村集體資源上作文章,整合全村資源,集中發(fā)展,即增加村集體收入,又帶動(dòng)農(nóng)戶增收。如艷山紅鎮(zhèn)尖山村,利用南湖新區(qū)建設(shè)、整村搬遷的契機(jī),集中安置村民,統(tǒng)一規(guī)劃,于引進(jìn)西南家居城到新村經(jīng)營(yíng),不僅村民獲得房屋、門面租金,村集體每年可獲得100多萬元的租金收入;艷山紅鎮(zhèn)劉莊村,利用鋁及鋁加工園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的有利時(shí)機(jī),將村民的土地以入股、出租等方式集中起來,在鋁加工園區(qū)修建標(biāo)準(zhǔn)廠房出租給企業(yè),每年可增加集體經(jīng)濟(jì)收入400萬元左右;牛場(chǎng)鄉(xiāng)阿所村利用村留地建成廠房2萬多平方米,年依托同程大道開通,擴(kuò)建廠房1萬多平方米,現(xiàn)在廠房面積已超過4萬平方米,預(yù)計(jì)年租金可達(dá)到60余萬元。
五是開發(fā)旅游資源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅一體化。利用舉辦“貴陽市首屆農(nóng)業(yè)嘉年華”的契機(jī),大力發(fā)掘區(qū)內(nèi)旅游資源,以打造“蓬萊仙界大景區(qū)”為核心,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與觀光旅游,促進(jìn)農(nóng)旅一體化發(fā)展。在都拉鄉(xiāng)都拉村修建游客服務(wù)中心、上水村打造“珠瑙驛棧”,為大景區(qū)配套服務(wù)。牛場(chǎng)鄉(xiāng)阿所村、蓬萊村等景區(qū)核心區(qū)農(nóng)戶,在景區(qū)內(nèi)發(fā)展農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng),2015年全區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入25806萬元。
我區(qū)在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)“三變”改革試點(diǎn)工作中,雖然取得了一些成績(jī),但與上級(jí)的要求相比,還存在較大的差距。在下步工作中,將按照省、市的安排部署,加強(qiáng)指導(dǎo),督促落實(shí),加快發(fā)展,推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)及發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作有序開展,積極拓寬集體經(jīng)濟(jì)收入渠道,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增加。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)年度工作安排,區(qū)人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工委在*副主任的帶領(lǐng)下,組織部分區(qū)人大代表對(duì)我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。先后走訪了*等相關(guān)部門以及*等鎮(zhèn)街和近*個(gè)行政村,深入基層開展座談交流,廣泛聽取了包括區(qū)人大代表在內(nèi)各方的意見和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
近年來,區(qū)政府高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,緊緊圍繞“五水共治”“三改一拆”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作,全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步發(fā)展,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超過預(yù)定的工作目標(biāo)。
(一)加大財(cái)政補(bǔ)助力度。建立村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制,*年開始連續(xù)*年對(duì)行政村實(shí)行運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助,累計(jì)投入金額*億元,有效確保了行政村的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境長(zhǎng)效管理和農(nóng)村河道保潔的經(jīng)費(fèi)保障力度,每年安排專項(xiàng)資金用于河道路網(wǎng)環(huán)境衛(wèi)生清理,農(nóng)村生活污水處理、水利等基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效維護(hù),進(jìn)一步改善和提高了農(nóng)村地區(qū)人居環(huán)境。積極落實(shí)保障“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,*年安排資金*萬元支持*個(gè)村級(jí)公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),加快了基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋延伸,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
(二)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治。*年開始,區(qū)政府制定實(shí)施三年美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)計(jì)劃,*年對(duì)龍塢茶鎮(zhèn)*個(gè)村實(shí)施美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版的整治建設(shè),*年又啟動(dòng)*片*個(gè)村、*鎮(zhèn)*個(gè)村的全域化美麗鄉(xiāng)村建設(shè),*、*小集鎮(zhèn)綜合整治也帶動(dòng)了*等*個(gè)村的整治建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境面貌、設(shè)施配套和道路交通得到了有效的提升,為壯大集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的條件。
(三)開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。從今年年初開始,在*、*地區(qū)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作,累計(jì)流轉(zhuǎn)土地約*萬畝,并已引進(jìn)兩家規(guī)模企業(yè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的引進(jìn)帶動(dòng),將提升村集體建設(shè)用地和現(xiàn)有房產(chǎn)的潛在價(jià)值與經(jīng)濟(jì)收益,為村集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展拓展了渠道。
(四)啟動(dòng)整村連片搬遷。近年來,區(qū)政府花大力氣、大手筆對(duì)*、*部分行政村實(shí)施整村搬遷,著力通過引進(jìn)大項(xiàng)目、大平臺(tái),促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。*等項(xiàng)目已經(jīng)確定落戶*村和*村,*景區(qū)打造和*新區(qū)建設(shè)將覆蓋*村、*村等。通過整村搬遷后大項(xiàng)目的引進(jìn),為集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大帶來了前所未有的機(jī)遇。
村集體負(fù)債,“剛性”支出在不斷增長(zhǎng);
增收來源乏力,相關(guān)機(jī)制仍需進(jìn)一步深化完善。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)部分村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,收支難以平衡。*年全區(qū)*個(gè)行政村村集體可分配收入約*萬元,平均每個(gè)村約*萬元。其中*萬元以下有*個(gè)村,最低的*桑園地村*萬元。*萬元至*萬元有*個(gè)村,*萬元至*萬元有*個(gè),*萬元至*萬元有*個(gè),*萬元以上有*個(gè),最高的留下東穆塢村*萬元。*年村級(jí)集體總支出約*萬元,村均支出約*萬元,*個(gè)村出現(xiàn)財(cái)務(wù)赤字,合計(jì)赤字總額*萬元,平均赤字約*萬元。*年區(qū)級(jí)財(cái)政投入村集體補(bǔ)助資金*萬元,平均每村獲得補(bǔ)助收入約*萬元。依靠較高的財(cái)政補(bǔ)助收入,大部分村基本實(shí)現(xiàn)收支平衡,但繞城等*個(gè)村仍收不抵支。預(yù)計(jì)*年全區(qū)*個(gè)行政村可分配收入相比*年有所降低,約為*萬元,但總支出較*年將出現(xiàn)較大增長(zhǎng),約為*萬元,預(yù)計(jì)將有*個(gè)村出現(xiàn)財(cái)務(wù)赤字,合計(jì)赤字金額*萬元,其中*個(gè)村在加上補(bǔ)助收入的情況下仍收不抵支。
*地區(qū)被劃為*的飲用水源保護(hù)區(qū),基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),生態(tài)公益林保護(hù)區(qū),各村在土地利用、開發(fā)建設(shè)、招引企業(yè)等方面受到了嚴(yán)格的限制,村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度極大。
**個(gè)村美麗鄉(xiāng)村建成瀝青路面*萬方,公共綠化面積*萬方,庭院河道綠化*萬方,路燈*桿,農(nóng)村生活污水處理終端*個(gè),僅靠村自身將難以維持長(zhǎng)效管理的費(fèi)用支出。三是村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)過重。*年共有*個(gè)村背負(fù)債務(wù),累計(jì)負(fù)債*萬元、村均*萬元。沉重的債務(wù)也帶來了高昂的利息支出,如轉(zhuǎn)塘何家村債務(wù)總額*余萬元(含部分預(yù)付款),每年利息支出需*余萬元,但其年可分配收入也僅約*萬元。
(四)保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度不夠完善,可持續(xù)發(fā)展缺乏后勁。一是村集體資產(chǎn)管理機(jī)制不夠完善。一些村撤并后存在“并村不并賬”問題,村里大部分經(jīng)營(yíng)收益仍歸老村(組)所有,新村村集體大多無經(jīng)營(yíng)收入,只能靠補(bǔ)助收入維持村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn),要想發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)更是“小馬拉大車”。二是扶持機(jī)制不夠完善。近年來區(qū)政府也出臺(tái)了一些扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策,起到了一定的積極作用,但對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏直接有效的政策支持,特別是在項(xiàng)目建設(shè)、土地保障、物業(yè)租賃等方面還沒有一套更加系統(tǒng)有效的配套政策。三是對(duì)村干部的激勵(lì)機(jī)制不夠完善。一些村干部對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力不足、信心不強(qiáng)、辦法不多。不少村干部思想上過分依賴通過留用地開發(fā)建設(shè)這一條路徑,而對(duì)其他增收渠道則探索不足。特別是近幾年來,區(qū)級(jí)財(cái)政的補(bǔ)助力度不斷加大,一些村干部也存在“等、靠、要”的思想,工作的積極性和主動(dòng)性有所欠缺。
結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步發(fā)展壯大我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),提出如下建議:
在幫扶方式上,要從單一財(cái)政扶持轉(zhuǎn)變?yōu)檎摺⒇?cái)政、智力等綜合施策上;
在工作主體上,要充分尊重農(nóng)村集體組織自治原則,尊重農(nóng)民意愿、保護(hù)農(nóng)民利益、充分發(fā)揮農(nóng)村集體組織的主觀能動(dòng)性。四要強(qiáng)化指導(dǎo)。要把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為部門、鎮(zhèn)街以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要工作任務(wù),大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系經(jīng)濟(jì)薄弱村、部門和企業(yè)聯(lián)村結(jié)對(duì)等制度,持續(xù)對(duì)各村進(jìn)行指導(dǎo)與幫扶。要堅(jiān)持因村制宜、分類指導(dǎo),積極向各村提供切合實(shí)際,具有政策性、前瞻性、可操作性的精準(zhǔn)指導(dǎo),幫助農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
(二)拓寬發(fā)展思路,探索發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新途徑。
一要整合資源增收。深入做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)綜合整治、旅游全域化發(fā)展與促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合文章。要以景區(qū)化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃布點(diǎn)各村設(shè)施配套,切實(shí)為村集體發(fā)展旅游、服務(wù)村民、壯大集體經(jīng)濟(jì)提供空間支持。要指導(dǎo)各村深入挖掘當(dāng)?shù)厝宋?、歷史、民俗、特產(chǎn)等,發(fā)展生態(tài)游、故地游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、民宿休閑等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。如龍塢茶鎮(zhèn)擁有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢(shì)潛力,日前已順利通過省旅游局*a級(jí)景區(qū)旅游資源評(píng)估。要積極鼓勵(lì)指導(dǎo)村集體充分利用*a級(jí)景區(qū)的輻射帶動(dòng)作用,開發(fā)或者參與開發(fā)西山健身游、探險(xiǎn)游、觀光游、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色小吃游、鄉(xiāng)村民俗游等特色旅游產(chǎn)品。讓村集體參與到鄉(xiāng)村旅游中來,讓村集體在發(fā)展“龍塢旅游”中有所作為、大有收獲。二要依托項(xiàng)目增收。要加快*新區(qū)建設(shè)進(jìn)度,積極招引符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)效益高、社會(huì)效益顯、環(huán)境效益好的大企業(yè)、大項(xiàng)目落戶。要切實(shí)加快兩大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)步伐,穩(wěn)妥做好后續(xù)幾萬畝土地的流轉(zhuǎn)工作,盡快形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要挖掘潛力增收。緊緊抓住美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)綜合整治契機(jī),加快對(duì)村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、物業(yè)用房的提升改造,增強(qiáng)商業(yè)綜合體能力,著力實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型,提高村集體收入來源。在政策允許范圍內(nèi),支持和鼓勵(lì)村集體合理利用山林、池塘水面、“四荒”地、低丘緩坡等資源,增加村集體收入。四要合作發(fā)展增收。支持和引導(dǎo)村集體以土地、物業(yè)等資源,以保底分成的方式合作、入股,穩(wěn)妥參與景點(diǎn)打造、產(chǎn)業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)投資多元化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理向資本運(yùn)營(yíng)的轉(zhuǎn)變,提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
一要加大政策扶持力度。進(jìn)一步完善村級(jí)集體預(yù)支留用地指標(biāo)的落地政策,及時(shí)調(diào)整布點(diǎn)規(guī)劃,努力實(shí)現(xiàn)指標(biāo)落地。對(duì)各村現(xiàn)有被閑置的集體建設(shè)用地進(jìn)行全面梳理,區(qū)政府要制定出臺(tái)集體建設(shè)用地開發(fā)建設(shè)政策,按照每個(gè)村規(guī)模大小,允許相應(yīng)的建設(shè)用地用于產(chǎn)業(yè)布局,既推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又減少土地浪費(fèi)。要注重發(fā)揮“一事一議”的作用,對(duì)于有利于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目,在不違背政策的前提下,盡可能通過“一事一議”“幾個(gè)一點(diǎn)”的辦法,成熟一個(gè)、上馬一個(gè),幫助村集體突破政策瓶頸,拓寬增收渠道。二要加大財(cái)政扶持力度。美麗鄉(xiāng)村需要財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和反哺。要進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)對(duì)村級(jí)的專項(xiàng)投入和各類補(bǔ)助要及時(shí)足額撥付到位,有效使用,保證村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要加快制訂出臺(tái)美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效管理辦法,制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),明確經(jīng)費(fèi)投入來源,確保長(zhǎng)效管理落實(shí)。三要加大向上爭(zhēng)取力度。加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門的聯(lián)系溝通,加快符合條件的行政村撤村建居步伐。加強(qiáng)與市人社部門的溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取將區(qū)內(nèi)超齡農(nóng)民視同撤村建居居民以及征地農(nóng)民,允許一次性繳納養(yǎng)老經(jīng)費(fèi),享受職工基本養(yǎng)老金。加強(qiáng)與市相關(guān)部門的聯(lián)系對(duì)接,爭(zhēng)取將綠化、保潔、路面養(yǎng)護(hù)等美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效管理經(jīng)費(fèi)納入城市綠化保潔以及背街小巷整治經(jīng)費(fèi)體系,減輕區(qū)級(jí)財(cái)政與村集體的開支負(fù)擔(dān)。
一要規(guī)范“三資”管理機(jī)制。進(jìn)一步完善“三資”平臺(tái)管理工作,建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度,推動(dòng)村集體經(jīng)營(yíng)管理的公開化、透明化和規(guī)范化,及時(shí)、真實(shí)地公開相關(guān)信息,接受村民監(jiān)督。加強(qiáng)村級(jí)民主管理,建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制,規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序,不斷提升村集體經(jīng)營(yíng)管理的民主性和科學(xué)性。逐步合并村級(jí)賬目,加大村集體資金資產(chǎn)融合力度。要加強(qiáng)對(duì)已有留用地開發(fā)建設(shè)的村的監(jiān)管力度,確保村級(jí)資產(chǎn)保值增值增收。二要建立典型帶動(dòng)機(jī)制。要立足區(qū)內(nèi)實(shí)際,突出增收特色,指導(dǎo)各村集體組織提煉總結(jié)增收的好思路、好方法,著力形成適合本村的增收模式。要加強(qiáng)農(nóng)村集體之間的溝通交流,鼓勵(lì)先進(jìn)村集體“現(xiàn)身說法”,努力通過典型示范,整體推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三要防范風(fēng)險(xiǎn),建立村級(jí)債務(wù)化解機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)債務(wù)化解責(zé)任制,控制新增債務(wù),建立健全舉債申報(bào)審批制度、債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制,規(guī)范舉債行為,堅(jiān)決防止盲目舉債,嚴(yán)防發(fā)生新的不良債務(wù)。同時(shí)要加大村級(jí)債務(wù)的化解力度,積極利用好省市區(qū)財(cái)政扶持化解村級(jí)債務(wù)的各項(xiàng)政策,采取有效舉措努力化解村級(jí)債務(wù),著力為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境。對(duì)何家村等負(fù)債特別重的村,要采取“一村一策”的辦法,盡快幫助解困。
適時(shí)組織村黨組織書記、村主任到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí),開拓發(fā)展經(jīng)濟(jì)思路,增強(qiáng)致富帶富本領(lǐng)。二要抓考核。把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)納入對(duì)村班子和村干部考核的重要內(nèi)容,完善獎(jiǎng)勵(lì)政策,落實(shí)獎(jiǎng)懲責(zé)任。要探索建立村干部報(bào)酬增長(zhǎng)與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、集體積累的增加有機(jī)掛鉤機(jī)制,激發(fā)“兩委”班子發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的積極性與主動(dòng)性。三要重自治。進(jìn)一步健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。制定完善村規(guī)民約,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長(zhǎng)效管理納入村規(guī)民約重要內(nèi)容,明確獎(jiǎng)罰舉措,引導(dǎo)村民樹立主人翁意識(shí),轉(zhuǎn)變生活觀念,消除亂扔垃圾亂吐痰等陋習(xí),減少村級(jí)管理支出。要教育引導(dǎo)村民群眾樹立“我居住,我收益,我負(fù)責(zé)”的觀念,自覺做好門前屋后衛(wèi)生“三包”,鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇十七
一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),著力提高農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,特制定張新鎮(zhèn)20xx年發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃。
一、目標(biāo)任務(wù)。
創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式,多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng),不斷滿足農(nóng)村基層建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要。力爭(zhēng)通過今年的努力,全鎮(zhèn)10個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入均超過3萬元,其中美好鄉(xiāng)村示范村——馬寨村達(dá)到5萬元,各村經(jīng)營(yíng)性總收入比20xx年增長(zhǎng)15%,集體經(jīng)濟(jì)總收入超過3萬元的村6個(gè)。
二、基本原則。
1、堅(jiān)持創(chuàng)新思路、科學(xué)發(fā)展。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念,理清科學(xué)發(fā)展思路,把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,做好扶貧開發(fā)工作,建設(shè)美好鄉(xiāng)村有機(jī)結(jié)合起來,積極探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式,推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
2、堅(jiān)持村級(jí)主體、市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮村級(jí)組織主體作用,增強(qiáng)村級(jí)組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和造血功能;遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的作用,不搞行政命令,防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān),防止在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)過程中侵害農(nóng)民利的現(xiàn)象發(fā)生。
3、堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā),因村制宜,面向市場(chǎng),選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體,實(shí)行一村—策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商,探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)多種發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)形式,重點(diǎn)抓好經(jīng)營(yíng)性收人3萬元以下的村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
4、堅(jiān)持整合資源、整體推進(jìn)。在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,整合各方資源,加大資金、項(xiàng)目和政策支持力度,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與,形成推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力,提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。
三、發(fā)展途徑。
1、因地制宜,選準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。
本著因地制宜、實(shí)事求是的原則,選擇發(fā)展路子,避免跟風(fēng)上、盲目投資現(xiàn)象。
一是服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),增加收入來源。馬小村、桃花村,可利用養(yǎng)殖和種植業(yè)提高農(nóng)民收入。
二是盤活集體資源,增加集體收入。如盤活集體養(yǎng)殖、種植、土地等,通過在集體資源上發(fā)展農(nóng)業(yè)種植,或集體資源發(fā)包,收取承包費(fèi)的方式增加集體收入。
三是興辦農(nóng)業(yè)基地,走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的路子。如藥材種植、光伏發(fā)電基地,走特色農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子增加經(jīng)濟(jì)收入。四是創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)手段,以現(xiàn)有土地、資金、資產(chǎn)入股或合資、合作興辦企業(yè)或參與企業(yè)發(fā)展。
2、利用好政策,借力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
在當(dāng)前大力推進(jìn)殯葬改革和用好用活土地的時(shí)機(jī),大力推行建設(shè)集體公墓建設(shè)。做好公墓的選擇址、設(shè)計(jì)和征地,準(zhǔn)備開工建設(shè),利用選派資金實(shí)施公墓建設(shè)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
3、加大招商引資力度,營(yíng)造集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好環(huán)境。
鎮(zhèn)黨委政府在“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一開發(fā),統(tǒng)一招商”的思路下對(duì)村實(shí)施傾斜的扶持政策,結(jié)合各村_、特色,實(shí)行統(tǒng)—政策、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)-引進(jìn)、科學(xué)布局,充分整合招商的人、財(cái)、物資源,集中力量,明確主導(dǎo)立業(yè),重點(diǎn)突破,把—些規(guī)模相對(duì)較小或不適宜在市縣級(jí)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的項(xiàng)目引薦村,并通過建立合理的'利益分配機(jī)制,調(diào)動(dòng)村級(jí)在招商引資和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上的積極性。
4、強(qiáng)化管理,千方百計(jì)盤活資產(chǎn),增加村級(jí)積累。
村級(jí)集體資產(chǎn)管理水平弱,是制約集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。從某種意義上講,管好并盤活存量資產(chǎn),使其保值增值,比新增資產(chǎn)投入更為重要。各村要積極建立并完善管理制度,在完善清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)登記的同時(shí),推行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)兩分離,并對(duì)集體資產(chǎn)的占有、經(jīng)營(yíng)及日常管理做出明確規(guī)定。建立健全集體經(jīng)濟(jì)積累機(jī)制,實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)收入分配比例和分配總量控制,防止分光吃光,積蓄集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
四、保障措施。
1、加大資金扶持力度。鎮(zhèn)黨委、政府將在扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等項(xiàng)目上均衡考慮,在項(xiàng)目、資金上對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較薄弱的村給予適度傾斜。
2、支持盤活各類資源。對(duì)村集體建設(shè)用地,依法辦理集體建設(shè)用地土地使用權(quán)證,允許其依法按規(guī)劃使用土地開展生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)(商品住宅開發(fā)除外),促使集體土地資源獲取更大收益。支持發(fā)展經(jīng)營(yíng)能源林、苗木花卉等基地建設(shè)。
3、建立獎(jiǎng)勵(lì)表彰制度。把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入村級(jí)基層組織建設(shè)考核的重要內(nèi)容,對(duì)工作突出、成效明顯的村給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展未達(dá)標(biāo)的村,年度不得評(píng)為先進(jìn)。
4、落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶措施。大力開展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建活動(dòng),從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、人才培訓(xùn)、資金支持等方面對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,興辦農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目,形成穩(wěn)定的村集體收入來源。組織引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)對(duì)共建,結(jié)對(duì)企業(yè)可以與村合作,盤活存量資產(chǎn)。
五、工作要求。
1、全面清家底。各村要集中時(shí)間、集中精力,采取自查登記與清理檢查相結(jié)合的方式,對(duì)村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面清理,摸清發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的家底。
2、科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。在摸清家底的基礎(chǔ)上,制定發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,各村要結(jié)合村情,因地制宜制定規(guī)劃,抓好落實(shí)。
3、積極開展招商引資。采取以村為單位、逐級(jí)申報(bào)的辦法,建立鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目庫。在此基礎(chǔ)上,幵展大規(guī)模的村級(jí)項(xiàng)目招商引資活動(dòng),以市場(chǎng)化的辦法,吸引本地和外地的資金、技術(shù)、人才,投入發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
4、扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,選擇1-2個(gè)覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),從項(xiàng)目申報(bào)、資金投入、稅收優(yōu)惠、土地審批等各方面予以重點(diǎn)扶持,帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)管理。進(jìn)一步明確村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織市場(chǎng)主體地位,建立健全村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度,,處置村集體“三資”要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行,堅(jiān)決制止和查處平調(diào)集體“三資”行為。建立健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主決策、民主監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步提高村集體經(jīng)濟(jì)民主管理的水平。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇十八
根據(jù)興山縣教育局的安排部署,我校積極投入到實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展的創(chuàng)建工作之中。對(duì)照湖北省政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》(鄂政發(fā)〔〕16號(hào))和《湖北省義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案》中的基本條件和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行逐項(xiàng)自查評(píng)估。現(xiàn)將我校義務(wù)教育均衡發(fā)展工作自查情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
我校位于興山縣西部,全縣唯一的一所九年一貫制辦學(xué)模式。學(xué)校秋季正式試行。學(xué)?,F(xiàn)有12個(gè)教學(xué)班,在校學(xué)生人,教師人。學(xué)校的建設(shè),從根本上解決了城區(qū)教育發(fā)展不均的問題,為高橋鄉(xiāng)的適齡兒童就近入學(xué)提供了方便。
學(xué)校設(shè)施齊全、校園環(huán)境優(yōu)美,是一所充滿現(xiàn)代氣息的花園式學(xué)校。建筑物包括教學(xué)樓、綜合樓、辦公樓、學(xué)生食堂及附設(shè)幼兒園、門衛(wèi)房等。所有建筑物為全框架結(jié)構(gòu),抗震強(qiáng)度達(dá)6級(jí)以上,建筑物材料全部采用國(guó)家免檢產(chǎn)品,符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生餐廳可為學(xué)生提供早、中、晚餐服務(wù)。“班班通”工程實(shí)現(xiàn)了教學(xué)網(wǎng)絡(luò)化,計(jì)算機(jī)室、各類圖書室室等各專用教室的裝備均達(dá)到一類學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。
近年來,在市委、市政府、市教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)及全體教職工的共同努力下,全面深化教育機(jī)制改革,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,辦學(xué)水平不斷提高,綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。始終堅(jiān)持以“書聲,笑臉,善心”為辦學(xué)目標(biāo),以“知書知禮,健康向上”為學(xué)校校訓(xùn),堅(jiān)持“陽光九年,幸福一生”的辦學(xué)理念,致力于為全體孩子的幸福人生奠基,為全體教師的專業(yè)成長(zhǎng)鋪路,為區(qū)域內(nèi)素質(zhì)教育實(shí)施示范。
“湖北省義務(wù)教育均衡發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施以來,我校全面實(shí)施完善“兩個(gè)機(jī)制”、實(shí)現(xiàn)“三化目標(biāo)”、推進(jìn)“四項(xiàng)工程”,扎實(shí)推進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提高工程、教師隊(duì)伍建設(shè)工程、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、學(xué)生關(guān)愛工程,師資水平和教育教學(xué)質(zhì)量迅速提升,各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的目標(biāo)。
(一)統(tǒng)籌管理。
根據(jù)市政府制訂的義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的評(píng)估考核制度,我校制訂了義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施方案,成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并進(jìn)行合理的分工,使各項(xiàng)工作有人管、有人查、有人抓。
(二)教育經(jīng)費(fèi)。
上級(jí)財(cái)政部門對(duì)我校的教育投入能按有關(guān)政策撥付,并逐年提高。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施及時(shí)到位,“兩免”和貧困寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)全部落實(shí)到位,并實(shí)行收支兩條線管理,無擠占、平調(diào)、截留問題,無亂收費(fèi)現(xiàn)象。教師的工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平,并能按時(shí)、足額發(fā)放。此外,近三年來,我校共爭(zhēng)取資金1000多萬余元用于維修教學(xué)樓、新建科技樓、擴(kuò)建運(yùn)動(dòng)場(chǎng),同時(shí)教育教學(xué)裝備也高標(biāo)準(zhǔn)配置到位,使我校的硬件設(shè)施得到極大的改善。
(三)普及程度。
1、2010~全區(qū)共有適齡兒童498人,入學(xué)就讀498人,入學(xué)率100%,適齡少年407人,入學(xué)就讀407人,入學(xué)率100%,~全區(qū)共有適齡兒童407人,入學(xué)就讀407人,入學(xué)率100%,適齡少年338人,入學(xué)就讀338人,入學(xué)率100%;~,全鄉(xiāng)共有適齡兒童人,入學(xué)就讀人,入學(xué)率100%;秋季學(xué)期,全校共有學(xué)生679人,秋季學(xué)期,全校共有學(xué)生592人,秋季學(xué)期,全校共有學(xué)生人。
2、輟學(xué)率:建校兩年來,所屬區(qū)域內(nèi)小學(xué)階段適齡兒童全部入學(xué),沒有輟學(xué)學(xué)生,輟學(xué)率為0。
3、四類弱勢(shì)群體入學(xué)率:所屬區(qū)域內(nèi)小學(xué)階段四類弱勢(shì)群體(殘疾兒童、進(jìn)城務(wù)工子女、女童、留守兒童)已全部入學(xué)就讀,入學(xué)率為100%。
4、完成率:20畢業(yè)生106人,完成率100%,20畢業(yè)生101人,完成率100%。
此外,我校還建立了義務(wù)教育入學(xué)通知制度,向社會(huì)公布學(xué)校招生范圍和人數(shù),依法保障適齡兒童全部入學(xué),建立了學(xué)生電子學(xué)籍和生情檔案,及時(shí)記載學(xué)生學(xué)籍變動(dòng)情況,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生流動(dòng)的監(jiān)測(cè)。
(四)辦學(xué)條件。
學(xué)校所有裝備均按國(guó)家一類學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)配備,硬件設(shè)施全部達(dá)標(biāo)。
1、教學(xué)設(shè)施:學(xué)校占地面積21畝,建筑面積8700平方米,建設(shè)投資總額為315萬元,投入使用后取得了很好的社會(huì)影響,學(xué)?!皟艋?、綠化、美化”到位。
2、圖書儀器設(shè)備:學(xué)校設(shè)有圖書室,藏書比例達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。全校共有學(xué)生圖書18300冊(cè),生均30冊(cè)。
3、學(xué)校“班班通”工程實(shí)現(xiàn)了教學(xué)網(wǎng)絡(luò)化,微機(jī)室、物理實(shí)驗(yàn)室、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室等各專用教室的裝備均達(dá)到一類學(xué)校標(biāo)準(zhǔn),管理和使用情況好。
(五)教師隊(duì)伍。
1、現(xiàn)有教職工總數(shù):73人(不含資教老師4人),其中專任教師:47人,專職行管人員:5人,教輔:19人,工勤人員:2人。
初中專任教師:27人,其中本科12人,高學(xué)歷達(dá)44.4%,專科15人,學(xué)歷達(dá)標(biāo)100%;小學(xué)專任教師20人,其中本科1人,???1人,中師及高中8人,學(xué)歷達(dá)標(biāo)100%。崗位合格率為100%。教師年齡、學(xué)科、職稱結(jié)構(gòu)合理,能夠及時(shí)參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2、校長(zhǎng)培訓(xùn)合格率:實(shí)現(xiàn)了市級(jí)教育行政部門歸口管理義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng),正副校長(zhǎng)均參加了崗位培訓(xùn),取得了培訓(xùn)合格證書,合格率100%。
此外,我校十分重視師德師風(fēng)建設(shè),校長(zhǎng)廉潔治校,教師廉潔執(zhí)教,遵紀(jì)守法,愛崗敬業(yè),穩(wěn)定和諧,社會(huì)家長(zhǎng)放心滿意。
(六)教育教學(xué)管理。
適齡學(xué)生入學(xué)率達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),學(xué)校努力創(chuàng)建愉快的學(xué)習(xí)環(huán)境和氛圍,把德育、體育貫穿于教育教學(xué)之中,學(xué)困生和困難生得到有效幫助。我校認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的相關(guān)政策,認(rèn)真制定了教育教學(xué)、后勤管理等各項(xiàng)制度,并結(jié)合績(jī)效工資的實(shí)施進(jìn)行了量化考核,較好地體現(xiàn)了多勞多得,優(yōu)勞優(yōu)酬。
教師城鄉(xiāng)交流,20以來,我校分別于興山實(shí)驗(yàn)中學(xué)和興山實(shí)驗(yàn)小學(xué)兩所學(xué)校進(jìn)行幫扶,主要形式有:實(shí)驗(yàn)中、小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和骨干教師定期到高橋中心學(xué)校,幫助完善學(xué)校管理制度、傳授管理經(jīng)驗(yàn)和上示范課,幫助結(jié)對(duì)幫扶學(xué)校培養(yǎng)骨干教師,促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。開展結(jié)對(duì)學(xué)校學(xué)生間的交流與協(xié)作,兩個(gè)學(xué)校之間共同開展教育科研和教學(xué)研究活動(dòng),通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等多種途徑實(shí)現(xiàn)兩個(gè)學(xué)校的教育資源共享。實(shí)驗(yàn)中、小學(xué)派出農(nóng)村學(xué)校學(xué)科薄弱的教師到高橋中心學(xué)校學(xué)校支教,高橋中心學(xué)校派部分教師到城區(qū)學(xué)校跟班學(xué)習(xí)。兩校并定期開設(shè)面向全縣的公開課,選出具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的骨干教師、優(yōu)秀教師到高橋中心學(xué)校開示范課、優(yōu)質(zhì)課和講座等。
實(shí)驗(yàn)中、小學(xué)為高橋中心學(xué)校開放教學(xué)設(shè)施、設(shè)備,提供教學(xué)資料。在此期間,名師帶徒共有30人次。上示范課、精品課達(dá)50多節(jié)。定期支教6人。我校派出教師跟崗培訓(xùn)學(xué)習(xí)20人。促進(jìn)了教師課堂教學(xué)技藝的提升。
結(jié)合我市師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng),我校制定了師德師風(fēng)建設(shè)制度和實(shí)施方案,完善了師德師風(fēng)評(píng)價(jià)體系,使我校校園風(fēng)氣純正,教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步上升。
(七)質(zhì)量效益。
學(xué)校能認(rèn)真執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃,利用各種手段開足開齊課程,不在節(jié)假日補(bǔ)課,校園文化體育活動(dòng)豐富,學(xué)生們可以通過電子白板看精彩的電影,在微機(jī)室練習(xí)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)能力,在操場(chǎng)上打籃球,在球場(chǎng)上打乒乓球。每年每期我校如期舉辦豐富多彩的文體活動(dòng),學(xué)生每年進(jìn)行一次體檢,學(xué)生在校園快樂地生活、成長(zhǎng)。近年來我校中考、中職招生都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,獲得群眾好評(píng),取得了較好地社會(huì)效益。
(八)剛性指標(biāo)。
本校近3年來,沒有發(fā)生安全責(zé)任事故;落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度,教育經(jīng)費(fèi)區(qū)級(jí)撥款符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并逐年增長(zhǎng),保證了學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)及發(fā)展;本校自年2011年年底全部消除d級(jí)危房,薄改計(jì)劃按規(guī)定完成,設(shè)施設(shè)備均達(dá)標(biāo)。目前,各塊負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按要求整理;維修改造工程,圖紙沒有審核,沒有辦理到備案證;圖書室的書柜未到,所有圖書沒有上架;展板正在制作之中,教育科研方面還需要提高。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇十九
第一條為了加強(qiáng)__村集體經(jīng)濟(jì)收入的資金管理,提高資金的使用效率,__村實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)收入資金管理制度,資金的申請(qǐng)使用和審批嚴(yán)格遵循本制度的規(guī)定。
第二章資金使用范圍。
第二條符合以下條件的情況,可以申請(qǐng)使用集體經(jīng)濟(jì)收入資金。
(一)增加__村集體收入的項(xiàng)目費(fèi)用;
(二)__村公益性項(xiàng)目的建設(shè)費(fèi)用;
(三)__村遭遇重大家庭變故造成生活困難的村民慰問金;
(四)其他經(jīng)幫扶單位“雙到”辦和村委協(xié)商可供開支的項(xiàng)目費(fèi)用。
第三章資金使用程序。
第三條__村委會(huì)人員及相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)。
(一)__村委會(huì)主任:負(fù)責(zé)管理__村集體經(jīng)濟(jì)收入資金,審批各生產(chǎn)小組提出的資金使用申請(qǐng),按制度要求監(jiān)督各項(xiàng)資金的使用,確保資金公正、公開使用。
(二)__村委會(huì)委員:根據(jù)所管轄生產(chǎn)小組的實(shí)際需求,提出資金使用申請(qǐng)。
(三)__村委會(huì)出納:負(fù)責(zé)收集和保管資金申請(qǐng),辦理支付業(yè)務(wù)及保管相關(guān)票據(jù),設(shè)立專門賬簿進(jìn)行登記管理,編制并公示每月的資金使用情況。
(四)幫扶單位“雙到”辦公室:負(fù)責(zé)指導(dǎo)__村委會(huì)有效地使用集體經(jīng)濟(jì)收入資金,監(jiān)督村委會(huì)執(zhí)行資金管理制度,復(fù)核每一項(xiàng)資金的審批情況。
第四條資金的申請(qǐng)程序。
(一)對(duì)于村民慰問金和只涉及1個(gè)生產(chǎn)小組的公益性項(xiàng)目,由管轄該生產(chǎn)小組的村委委員提出使用申請(qǐng),填寫《__村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請(qǐng)表》。
(二)對(duì)于涉及2個(gè)生產(chǎn)小組以上的公益性項(xiàng)目,由管轄所涉及生產(chǎn)小組的全部村委委員聯(lián)名提出使用申請(qǐng),填寫《__村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請(qǐng)表》。(三)對(duì)于__村集體投資項(xiàng)目,由1/2以上的村委委員聯(lián)名提出使用申請(qǐng),填寫《__村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請(qǐng)表》。
第五條資金的審批程序。
(一)申請(qǐng)費(fèi)用在500元以下的,由村委會(huì)主任同意并簽字,通過審批。
(二)申請(qǐng)費(fèi)用在500元(含500元)以上20__元以下的,需召開村委會(huì)議討論,需村委會(huì)主任及1/2以上村委委員同意并簽字,才能通過審批。
(三)申請(qǐng)費(fèi)用在20__元(含20__元)以上的,需召開村委會(huì)議討論,由全體村委委員同意并簽字,使用申請(qǐng)書需在村公告欄向全村村民公示7天,無收到書面反對(duì)意見,才能通過審批。
第六條資金的支付辦法。
(一)賬戶內(nèi)資金支付的票據(jù)需有幫扶單位駐村干部私章、__村委主任私章、興寧市黃槐鎮(zhèn)__村民委員會(huì)公章三個(gè)印鑒齊全才能支付使用。
(二)按照以下規(guī)定的程序辦理資金支付業(yè)務(wù)。
(1)支付申請(qǐng)。村委會(huì)委員申請(qǐng)用款時(shí),應(yīng)當(dāng)提前向村委會(huì)主任提交《__村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請(qǐng)表》,按規(guī)定注明款項(xiàng)的用途、金額、支付方式等內(nèi)容,并附有效經(jīng)濟(jì)合同或相關(guān)證明。
(2)支付審批。村委會(huì)主任應(yīng)當(dāng)根據(jù)資金授權(quán)批準(zhǔn)制度的規(guī)定,在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批,不得超越審批權(quán)限。
(3)支付復(fù)核。幫扶單位“雙到”辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)批準(zhǔn)后的資金支付申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核資金支付申請(qǐng)的項(xiàng)目是否合理、批準(zhǔn)程序是否正確、手續(xù)及相關(guān)單證是否齊備、金額計(jì)算是否準(zhǔn)確、支付方式是否妥當(dāng)?shù)取?fù)核無誤后,交由出納人員辦理支付手續(xù)。
(4)辦理支付。出納根據(jù)復(fù)核無誤的支付申請(qǐng),按規(guī)定辦理資金支付手續(xù),負(fù)責(zé)收集和保管相關(guān)票據(jù),并及時(shí)登記賬冊(cè)。
第四章資金公示。
第七條申請(qǐng)費(fèi)用在20__元(含20__元)以上的項(xiàng)目,村委會(huì)需向全村村民公示該項(xiàng)目的《__村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請(qǐng)表》,公示期為7天。
第八條每月5日前__村委會(huì)需向全村公示上一個(gè)月集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用情況。
公示內(nèi)容為:帳戶收支情況表,包括當(dāng)月和年度收入、當(dāng)月和年度支出、當(dāng)月和年度結(jié)余等內(nèi)容。
第五章附則。
第九條本制度自20__年2月1日起執(zhí)行。

