在全國財(cái)政廳局長座談會上的講話（精選18篇）

    總結(jié)是一種思維的訓(xùn)練，可以提高我們的分析和歸納能力。在總結(jié)時(shí)，要抓住最核心的東西，簡潔明了地表達(dá)出來。下面是一些精選的總結(jié)范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。
    在全國財(cái)政廳局長座談會上的講話篇一
    文化關(guān)系到一個(gè)城市的靈魂和精神支柱，關(guān)系到一個(gè)城市的黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)，關(guān)系到城市的人文素質(zhì)和形象。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦在市宣傳文化戰(zhàn)線調(diào)研座談會上的講話提綱。
    同志們：
    今天，我們用一天的時(shí)間集中調(diào)研宣傳文化工作。上午看了宣傳系統(tǒng)的主要單位，剛才，聽取部分同志的發(fā)言，我對宣傳系統(tǒng)各單位的情況有了一個(gè)初步的了解。市委之所以這么重視宣傳思想文化工作，是因?yàn)檫@項(xiàng)工作在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中所處的地位非常重要。宣傳思想文化戰(zhàn)線作為黨的思想政治工作的重要組織者，擔(dān)負(fù)著教育人、團(tuán)結(jié)人、鼓舞人的政治責(zé)任；作為城市軟實(shí)力重要體現(xiàn)的主要引導(dǎo)者，擔(dān)負(fù)著以文化人、以文化物、以文化事的社會責(zé)任；作為最具有活力的朝陽產(chǎn)業(yè)，擔(dān)負(fù)著由文化立市向文化強(qiáng)市進(jìn)而建設(shè)區(qū)域性文化中心的歷史使命。面對這樣的繁重任務(wù)，各級黨委和政府都要高度重視宣傳思想文化工作，像重視經(jīng)濟(jì)工作一樣，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造條件，提供保障。宣傳思想文化戰(zhàn)線的同志們，也要清醒地認(rèn)識到自身的責(zé)任重大，使命崇高。x宣傳思想文化戰(zhàn)線基礎(chǔ)好、隊(duì)伍好、發(fā)展勢頭好，宣傳思想文化工作大有可為，也必將大有作為。
    借今天這個(gè)機(jī)會，就我對全市宣傳思想文化工作的理解和初步的思考，講幾點(diǎn)意見。
    一、堅(jiān)持正確的政治方向，充分尊重新聞宣傳規(guī)律，在“四個(gè)x”建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用。
    當(dāng)前，x處于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，從發(fā)展理念上講，將由過去相對粗放的發(fā)展理念和發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)向集約發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的方式；從發(fā)展形態(tài)上講，將由過去建設(shè)以城市建成區(qū)的面積和人口為特征的大城市逐步轉(zhuǎn)向以城市功能和城市競爭力為特征的區(qū)域中心城市；從發(fā)展方向和發(fā)展路徑上看，將由過去以城鎮(zhèn)化帶動現(xiàn)代化逐步轉(zhuǎn)向工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化同步。這三個(gè)轉(zhuǎn)變，是x當(dāng)前所處的宏觀環(huán)境、承擔(dān)的歷史使命、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在這樣一個(gè)非常繁重的任務(wù)面前，宣傳思想文化工作的引領(lǐng)作用至關(guān)重要。
    （一）要堅(jiān)決落實(shí)政治家辦報(bào)、政治家辦臺、政治家辦新聞網(wǎng)的要求，牢牢掌握意識形態(tài)工作的主動權(quán)。鴻忠書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，政治家是所有媒體人的第一身份、核心身份，無論是事業(yè)單位還是事業(yè)單位企業(yè)化運(yùn)作，都要把講政治擺在首位。這是我們所處的輿論環(huán)境、時(shí)代背景所決定的。在這樣一個(gè)時(shí)代，要保持黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要保證黨的路線方針政策、執(zhí)政理念成為全社會的共識，把握宣傳思想文化工作的政治方向就顯得尤為重要。這主要靠兩點(diǎn)，一是靠媒體負(fù)責(zé)人的政治家標(biāo)準(zhǔn)和政治家素質(zhì)。通過對馬克思主義的新聞觀和新聞人民性的學(xué)習(xí)、認(rèn)識和實(shí)踐，來增強(qiáng)政治意識，切實(shí)把政治放在我們的思想和工作，以及推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新之中。二是靠廣大新聞工作者高尚的職業(yè)精神和自覺的職業(yè)操守。而這種職業(yè)精神和職業(yè)操守需要廣大的新聞人把社會責(zé)任放在首位，努力實(shí)現(xiàn)新聞理想和社會效益的統(tǒng)一。有堅(jiān)定地把握政治方向的領(lǐng)導(dǎo)集體，有一支具有職業(yè)精神和職業(yè)操守的新聞從業(yè)人員隊(duì)伍，我們新聞輿論的政治方向就有保證。
    （二）要遵循新聞規(guī)律，把握時(shí)代特征，提高引導(dǎo)輿論的能力和水平。在這樣一個(gè)時(shí)代背景下，社會環(huán)境深刻變化，新聞傳播手段急劇變化，對新聞宣傳部門提出了新的要求。我們必須以與時(shí)俱進(jìn)的精神探索新聞傳播規(guī)律，以改革創(chuàng)新的精神提高新聞傳播力和影響力。
    首先，新聞工作者要按新聞規(guī)律辦事。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，真正使報(bào)紙、電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)辦出特色、辦出影響、辦出深度、辦出力量。新聞的生命力和公信力，取決于新聞的真實(shí)性、及時(shí)性和客觀性。一個(gè)新聞在社會上的影響力和公信力，首要的是取決于這一點(diǎn)。新聞輿論的客觀性是新聞事業(yè)的生命力之所在。新聞工作者任何時(shí)候都不能把個(gè)人感情、個(gè)人利益糾葛與新聞作品產(chǎn)生關(guān)聯(lián)。媒體人提供一個(gè)新聞稿、一個(gè)新聞事件時(shí)，更重要是體現(xiàn)媒體人的社會責(zé)任，就是這個(gè)新聞會給社會帶來什么、影響什么、產(chǎn)生了什么樣的社會效果。在復(fù)雜的社會變革面前、復(fù)雜的利益關(guān)系面前，新聞工作者要克服和力戒自身的沖動、自身的價(jià)值判斷、自身的利益關(guān)聯(lián)，使自己始終站在客觀真實(shí)立場上。這樣所寫出的作品、所反映的事實(shí)就會更為客觀、更為理性，就會產(chǎn)生更好的社會效果。這就要求我們新聞工作者按新聞規(guī)律辦事，尊重事實(shí)，尊重受眾。事實(shí)和受眾的感受，是考量新聞作品、媒體人職業(yè)道德的基準(zhǔn)線，偏離了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就偏離了新聞的準(zhǔn)則，當(dāng)然也違背了新聞的規(guī)律。
    其次，要引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)尚。新聞工作者要努力塑造與省域副中心城市發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)、與時(shí)代發(fā)展特征相協(xié)調(diào)的城市精神。要有很強(qiáng)的領(lǐng)悟能力，對黨委、政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大決策，要率先學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會，搞好輿論引導(dǎo)。要有很強(qiáng)的鑒別能力，對意識形態(tài)領(lǐng)域中重大問題的性質(zhì)、趨勢和影響，要及時(shí)研判、準(zhǔn)確應(yīng)對，更為重要的是在復(fù)雜的社會變遷面前、多元文化的政治生態(tài)面前，擔(dān)當(dāng)起引領(lǐng)社會輿論的責(zé)任，通過理論先導(dǎo)、輿論先行、解疑釋惑、化解矛盾的方式，把黨的主張、執(zhí)政理念、階段性的工作部署變成全社會的共識。在多元文化時(shí)代，新聞工作者責(zé)任重大，要通過我們的辛勤努力，凝聚社會共識，實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定的目標(biāo)。這項(xiàng)工作是一項(xiàng)開創(chuàng)性的工作，同時(shí)也是一項(xiàng)非常富有挑戰(zhàn)性的工作，也是一項(xiàng)非常有意義的工作。
    再次，要創(chuàng)新城市文化。無論是一個(gè)國家還是一個(gè)地區(qū)，或者一個(gè)城市，不管它的歷史文化有多么厚重，現(xiàn)代人總不能永遠(yuǎn)生活在歷史文化之中。這個(gè)地區(qū)、這個(gè)城市一定是要發(fā)展、要前進(jìn)的。這種發(fā)展和前進(jìn)，既包括對歷史文化精髓的汲取、歷史文化財(cái)富的傳承，更為重要的是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，總結(jié)和提煉出反映我們時(shí)代文化發(fā)展特征和時(shí)代文化精神風(fēng)貌的城市文化。這些城市文化，一定是先進(jìn)的、科學(xué)的，能夠反映這個(gè)城市時(shí)代特征的。所以，文化工作者不能滯后于社會現(xiàn)實(shí)，一定要走在時(shí)代的前列。文學(xué)作品來源于生活、來源于實(shí)踐，但是高于生活、高于實(shí)踐。如果只是生活、實(shí)踐的簡單總結(jié)，那就不是文化人的創(chuàng)作，只能說是社會歷史的記錄者。一個(gè)地方文化的高度取決于這個(gè)城市文化人的素質(zhì)，一個(gè)地方精神境界取決于一個(gè)地方文化群體的精神境界。深圳改革開放前，只是一個(gè)小漁村，現(xiàn)在形成了以改革創(chuàng)新為主題的深圳城市文化。深圳的發(fā)展，既靠黨的政策，給了他們歷史性機(jī)遇，也靠一批有現(xiàn)代化理念、有責(zé)任感的傳媒人和文化人，以拓荒牛的精神，引領(lǐng)了這個(gè)城市的發(fā)展。比如，“時(shí)間就是金錢”、“知識改變命運(yùn)”等等，被深圳文化人放大，成為深圳文化的一部分，引領(lǐng)了許多人的思想。深圳現(xiàn)代先進(jìn)文化，符合現(xiàn)代人的生活習(xí)慣，順應(yīng)時(shí)代潮流，引領(lǐng)了時(shí)代發(fā)展。我們x的文化人要總結(jié)x現(xiàn)代文化，提煉x城市精神，引領(lǐng)x跨越發(fā)展。
    （三）要充分發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用。在我們整個(gè)社會政治和經(jīng)濟(jì)生態(tài)中，新聞媒體的輿論監(jiān)督作用是非常重要的。一個(gè)社會要想生機(jī)勃勃，就要不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，讓非理性減弱，讓理性增長。因?yàn)橐粋€(gè)理性的社會才是一個(gè)富有建設(shè)性的社會，才是一個(gè)有創(chuàng)新性、創(chuàng)造性的社會。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會處于整體轉(zhuǎn)型時(shí)期。這是我們所處的宏觀背景。對x來說，我們還有一個(gè)小環(huán)境，就是正在加快省域副中心城市發(fā)展，建設(shè)“四個(gè)x”。我們置身于這樣一個(gè)大發(fā)展的時(shí)代，日新月異，但這個(gè)發(fā)展過程不可能盡善盡美，表揚(yáng)、激勵(lì)、批評、責(zé)難，都符合這個(gè)時(shí)代社會政治生態(tài)。針對這種情況，我們新聞工作者是以建設(shè)性的姿態(tài)、建設(shè)性的批評，出現(xiàn)在受眾面前；還是以一個(gè)旁觀者的身份，肆意對這個(gè)社會進(jìn)行鞭撻，這是站在兩個(gè)不同的立場所產(chǎn)生的兩個(gè)不同的結(jié)果。每一個(gè)熱愛x的新聞工作者，都會站在愛護(hù)x、熱愛x的立場，為x的發(fā)展建言獻(xiàn)策。如果我們懷著愛護(hù)之心來對待x發(fā)生的每一件事情，如果我們立足于社會轉(zhuǎn)型的大背景和x跨越發(fā)展自身環(huán)境來觀察事物、觀察社會，我們就會感覺到很多問題的產(chǎn)生都是快速發(fā)展過程中派生的，就會站在正確的立場上，開展輿論監(jiān)督，就不會簡單地為批評而批評，而是建設(shè)性的批評，這就是新聞工作者的創(chuàng)造性，是對整個(gè)社會的貢獻(xiàn)。
    二、以科學(xué)的理念為指導(dǎo)，改革體制，創(chuàng)新機(jī)制，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
    文化發(fā)展的功能主要包括兩個(gè)方面，文化事業(yè)發(fā)展就是滿足人民群眾在物質(zhì)增長后多元化的文化需求，這是文化事業(yè)發(fā)展的一個(gè)根本目的；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是在承擔(dān)社會功能的同時(shí)，以自身的發(fā)展來助推社會的發(fā)展。我們要以提升文化發(fā)展的功能為抓手，推動x文化蓬勃發(fā)展。
    一是文化體制改革要以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為著力點(diǎn)。文化消費(fèi)是人類文明、社會進(jìn)步和文化創(chuàng)造的直接動力和重要指標(biāo)。適應(yīng)和滿足市民多樣化的文化需求，必須把最大限度地釋放文化產(chǎn)品創(chuàng)新活力作為我們工作的重點(diǎn)。發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，體制機(jī)制是關(guān)鍵。有利于文化事業(yè)的進(jìn)步、文化市場的繁榮、文化作品的創(chuàng)造、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的體制機(jī)制，就是先進(jìn)的文化管理體制機(jī)制。在文化體制的改革上，要堅(jiān)定不移地貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府提出的總要求、總目標(biāo)。在具體工作中，要從x自身文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，特別是要從改革阻礙我們文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的體制機(jī)制入手，建立起能夠推動x公共文化發(fā)展的體制機(jī)制，建設(shè)推動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)大繁榮的體制機(jī)制，這是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期文化體制改革的重點(diǎn)。
    二是努力建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段相適應(yīng)的公共文化服務(wù)體系。公共文化服務(wù)體系的建設(shè)不能脫離經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段，因?yàn)楣参幕?wù)體系是物質(zhì)的，需要靠經(jīng)濟(jì)實(shí)力作支撐。如果說物質(zhì)很貧窮而精神很富有，這種情況是不可能持續(xù)的。在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的同時(shí)，我們要努力建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段相適應(yīng)并適度超前的公共文化服務(wù)體系，適應(yīng)人民群眾多層次的文化需求。
    三是創(chuàng)造性地推動文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展和競爭力大提升。文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，必須有影響力大、競爭力強(qiáng)的文化產(chǎn)品。城市文化和時(shí)代精神是通過文化產(chǎn)品進(jìn)入市場傳播的。要大力推動文化精品的創(chuàng)作、先鋒模范人物的推介和文化傳媒基地建設(shè)，提升文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、層次、品質(zhì)和競爭力。以文化人、以文化物、以文化事，實(shí)質(zhì)上是文化基礎(chǔ)產(chǎn)品依附一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，向社會傳播。我們開始對西方文化的了解，最早是靠西方的一些產(chǎn)品，諸如麥當(dāng)勞、迪斯尼等。文化產(chǎn)業(yè)是滲透著城市精神、民族精神、時(shí)代精神的特殊產(chǎn)業(yè)。若干個(gè)文化產(chǎn)品集合在一起，就是一個(gè)有競爭力的文化產(chǎn)業(yè)。建設(shè)文化x，必須創(chuàng)造性地推動x文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展和競爭力的大提升。全市上下要真正從思想上、領(lǐng)導(dǎo)上、投入上，大力推動文化精品的創(chuàng)作，提升文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、層次、品質(zhì)和競爭力。
    三、用硬措施提升軟實(shí)力，創(chuàng)造特色，錘煉品質(zhì)，建設(shè)獨(dú)具魅力的文化x。
    “文化x”的提出，是鴻忠書記多次到x調(diào)研之后，對x在未來發(fā)展中確定的一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略定位。鴻忠書記談到“四個(gè)x”時(shí)說，產(chǎn)業(yè)x是核心，如果沒有產(chǎn)業(yè)，城市就沒有經(jīng)濟(jì)支撐；都市x是載體，使x在一定的區(qū)域具有影響力；文化x是x的特色；綠色x體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求?！八膫€(gè)x”既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)工程，更重要的是一個(gè)利民惠民的民生工程，同時(shí)也是一個(gè)提升競爭力的系統(tǒng)工程。推進(jìn)“四個(gè)x”建設(shè)，是我們x貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最為生動、最為全面的具體實(shí)踐。“文化x”是x人的驕傲，是x有別于其它城市的最重要標(biāo)志。建設(shè)“文化x”是我們這一代人的歷史責(zé)任。x深厚的文化底蘊(yùn)積累，是我們發(fā)展的巨大優(yōu)勢，可以轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新創(chuàng)造的活力和現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，也是我們x未來發(fā)展的巨大優(yōu)勢。推進(jìn)“文化x”建設(shè)，要著力做好以下幾項(xiàng)工作。
    第一，要加強(qiáng)平臺建設(shè)。要通過平臺建設(shè)，全方位展示“文化x”。既要有文藝作品、文化名人、文化產(chǎn)業(yè)，也要有文化載體。展示“文化x”的魅力，我們必須建設(shè)更多的可觀瞻、可參與的文化載體和文化平臺。
    一是理論武裝。這是我們社會主義核心價(jià)值觀在中國意識形態(tài)領(lǐng)域的地位所決定的。我們要保持x發(fā)展的正確方向，保持社會共識的形成，必須用社會主義的核心價(jià)值觀，以及中央、省委和省政府對x的重大決策，來統(tǒng)一全市各級干部和廣大群眾的思想。省委、省政府提出“四個(gè)x”戰(zhàn)略定位，對此大多數(shù)人充滿信心，而少數(shù)人大發(fā)議論，就會分散我們的工作精力，削弱我們的戰(zhàn)斗力。所以，理論武裝的工作必須放在第一位。理論武裝的主要任務(wù)就是深入開展核心價(jià)值觀教育，廣泛宣傳省委、省政府關(guān)于“四個(gè)x”建設(shè)的重大決策，使之成為全市上下的共識，激勵(lì)全市廣大人民群眾涌躍投身x的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
    二是學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。一個(gè)城市有沒有生命力，其中的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，就是看這個(gè)城市讀書的人多不多、學(xué)習(xí)氛圍濃不濃。如果沒有多個(gè)的圖書城，沒有眾多的圖書館，沒有相當(dāng)多的讀書群體，x要建成一個(gè)創(chuàng)新型城市，一個(gè)時(shí)尚的城市，一個(gè)有活力和生命力的城市，是不可能的。宣傳思想文化戰(zhàn)線的同志，要策劃讀書月、讀書周，創(chuàng)建讀書社區(qū)、讀書機(jī)關(guān)等系列活動，通過學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社會的創(chuàng)建，把x建設(shè)成為一個(gè)學(xué)習(xí)型城市。學(xué)習(xí)型城市要有明確的考量指標(biāo)，比如個(gè)人所擁有的圖書量，個(gè)人讀書時(shí)間等。建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，要明確創(chuàng)建活動的組織主體，提供良好的保障條件，讓所有的x人和到x的人都感受到讀書的快樂，感受到學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。所以，我們必須明確建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，是建設(shè)文化x的重要載體。
    三是文明城市創(chuàng)建。創(chuàng)建文明城市，不僅僅是為了奪一塊榮譽(yù)牌，更重要的是通過文明創(chuàng)建活動來推動市民現(xiàn)代文明習(xí)慣的養(yǎng)成。創(chuàng)建文明城市，要高度重視創(chuàng)建活動的過程，過程長點(diǎn)更好。我們舉起文明城市創(chuàng)建的旗幟，必然要圍繞這個(gè)旗幟制定若干工作措施，這些措施的推進(jìn)，必然會對市民產(chǎn)生潛移默化的影響。沒有先天的文明人，只有后天通過培養(yǎng)、熏陶和環(huán)境感化的文明人。同樣是華人，在新加坡生活的華人和在大陸生活的華人習(xí)慣是不一樣的。新加坡人認(rèn)為排隊(duì)就是生活、就是修養(yǎng)、就是一種文明習(xí)慣。再比如打電話，在新加坡，大家聲音都很小，來電顯示多半是震動狀態(tài)，公共場所沒有鈴聲此起彼伏的現(xiàn)象。這些習(xí)慣都是長期養(yǎng)成的。所以文明創(chuàng)建活動本身的意義，不在于獲取榮譽(yù)，更重要的是通過文明創(chuàng)建活動，使我們的市民知道該做什么，不該做什么。通過創(chuàng)建文明活動來感染、熏陶、感化、影響更多的人做文明人。
    四是要確立文化立市的理念。x有著非常厚重的歷史文化。把文化作為x的一個(gè)重要特征、重要資源、重要優(yōu)勢和重要競爭力來看待，是毫不過分的。我們確立文化立市的理念，就是要把文化資源、文化的特質(zhì)、文化的力量，體現(xiàn)到城市規(guī)劃、城市建設(shè)中，融入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中。目前，有悖于文化x建設(shè)的問題還不少，有些問題還相當(dāng)嚴(yán)重。一個(gè)是x古城的保護(hù)問題。在中國古城保護(hù)中，應(yīng)該說x古城的保護(hù)是比較好的，但不是最好的，與南京、西安相比，是有距離的。再一個(gè)是歷史古跡的保護(hù)問題。我們?nèi)狈ΡＷo(hù)歷史文化的意識，還沒有做到修舊如舊、復(fù)古如古。比如“九街十八巷”，改造方案就是一個(gè)非?，F(xiàn)代化的方案。還有x王府、陳侯巷等古街古巷，現(xiàn)在已經(jīng)面目全非了。如陳侯巷，青石板換成了水泥板，沒有青石板了，這里的歷史文化也就沒有了。這種狀況必須盡快改變。我們確立了文化立市的理念，大家就會知道文化在x發(fā)展中的位置，就會影響我們的執(zhí)政理念，影響我們的發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)而影響我們的城市未來。市文化管理部門對x古城內(nèi)所有文物要進(jìn)行清理，列出禁止開發(fā)、修復(fù)保護(hù)的清單，再由市人大常委會作出決議，該保護(hù)的堅(jiān)決予以保護(hù)。要開發(fā)的也必須以保護(hù)古跡和歷史文化街區(qū)為主、開發(fā)為輔，開發(fā)要服從歷史文物的保護(hù)。
    五是城市品牌的營銷。城市品牌營銷是一篇大文章。隨著襄樊改x，城市的知名度提升了，但值得我們注意的是x的負(fù)面消息也增加了不少。這種負(fù)面的消息，時(shí)間長了會削弱社會對x的客觀判斷，會定格一個(gè)所有x人不愿接受的“x印象”，會影響投資者的信心。如果每次點(diǎn)擊x都是一個(gè)負(fù)面消息，都是一個(gè)非常惡劣的事件，時(shí)間長了，古x的燦爛文化和x當(dāng)前迅猛發(fā)展的勢頭，就會慢慢地被那些負(fù)面的、不好的消息所取代，人們對x的美好印象就會褪色、就會改變。x城市品牌營銷是一個(gè)非常重要、非常值得我們?nèi)パ芯康墓ぷ鳎@項(xiàng)工作研究的主體，就是我們宣傳思想文化戰(zhàn)線的同志們。要用我們的智慧和心血，創(chuàng)造一個(gè)能夠托起x這片熱土的、非常完美的、具有魅力的城市印象，這是宣傳思想文化工作者的責(zé)任。
    第二，要加強(qiáng)能力建設(shè)。宣傳思想文化自身的發(fā)展，既要靠宣傳思想文化戰(zhàn)線同志們自身的努力，也要靠各級黨委、政府為宣傳思想文化戰(zhàn)線創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。各級黨委、政府要高度重視和全力支持宣傳思想文化事業(yè)的發(fā)展，為他們提供必要的條件。要像重視經(jīng)濟(jì)投入一樣重視文化投入，像重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣重視新聞傳媒的建設(shè)。一是要解決好機(jī)構(gòu)問題。這對宣傳思想文化戰(zhàn)線非常必要，在編制管得很緊的總體要求下，機(jī)構(gòu)設(shè)置要考慮文化事業(yè)建設(shè)的需要。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制是必須的，但是也要服從、服務(wù)于發(fā)展。二是隊(duì)伍和人才問題。要創(chuàng)造一種機(jī)制，讓整個(gè)宣傳思想文化戰(zhàn)線能夠最廣泛地吸納社會最優(yōu)異的人才到x工作。有更多的外地人到x來工作，x的發(fā)展才會加快。三是經(jīng)費(fèi)保障問題。x報(bào)社和電視臺的能力建設(shè)，對外宣傳以及其他單位的工作開展，經(jīng)費(fèi)要全力予以保障。
    第三，要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。文化建設(shè)和新聞傳播是非常復(fù)雜的腦力勞動，需要有一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，需要有一套高效率的運(yùn)行機(jī)制來激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)。對一切有利于文化發(fā)展、傳媒發(fā)展的的體制機(jī)制，都要先行先試。報(bào)社要學(xué)習(xí)南方報(bào)業(yè)的體制機(jī)制，來提升我們辦報(bào)的競爭力。提升競爭力的標(biāo)志是在一定區(qū)域內(nèi)成為有影響力的傳媒。電視臺可以找一個(gè)時(shí)段或者一個(gè)平臺，做成衛(wèi)星電視。x傳媒網(wǎng)、政府門戶網(wǎng)，要找一些知名網(wǎng)站做好鏈接，如果能夠與《新華網(wǎng)》、《人民網(wǎng)》等網(wǎng)站鏈接，那么我們的網(wǎng)站就辦成功了。沒有做不到的事情，只要想得到，符合自然規(guī)律、社會規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律，就辦得到。在法律框架內(nèi)，我們要敢想、敢干、敢于創(chuàng)新。
    文化關(guān)系到一個(gè)城市的靈魂和精神支柱，關(guān)系到一個(gè)城市的黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)，關(guān)系到城市的人文素質(zhì)和形象。x因文化而興，也必將因文化而立、因文化而強(qiáng)，全市上下要毫不動搖地堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)，和衷共濟(jì)，力度統(tǒng)一，共同創(chuàng)造x蓬勃向上、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新形象。
    在全國財(cái)政廳局長座談會上的講話篇二
    今天我們召開全國財(cái)政廳（局）長座談會，主題是以******新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，布置在全國財(cái)政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹************重要講話精神，落實(shí)全國兩會精神和《政府工作報(bào)告》部署，分析研判當(dāng)前財(cái)政收支形勢，研究布置下一階段財(cái)政預(yù)算工作。
    今年的全國兩會是我們國家在特殊的國際國內(nèi)形勢下舉行的一次重大政治活動。************站在黨和國家工作全局的高度，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到各項(xiàng)決策部署和實(shí)際工作之中；強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局；強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升，織牢織密公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)；強(qiáng)調(diào)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)至關(guān)重要，“六保”是我們應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要保證，要在“穩(wěn)”和“?！钡幕A(chǔ)上積極進(jìn)取。************的重要講話，高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局、舉旗定向，充分體現(xiàn)了高超的政治智慧、深邃的戰(zhàn)略思維、堅(jiān)定的戰(zhàn)略定力、深厚的為民情懷，為我們做好工作指明了方向，提供了根本遵循?！墩ぷ鲌?bào)告》對今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作作出全面部署，兩會閉幕后，李克強(qiáng)總理在5月28日下午答記者問、6月1日赴山東考察座談時(shí)，進(jìn)一步就做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)等提出了明確要求。
    這次疫情沖擊給我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)前所未有。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，是黨***針對當(dāng)前新形勢作出的重大決策。************高度重視，親自掌舵領(lǐng)航、謀篇布局，多次主持會議進(jìn)行研究部署。我們要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會************關(guān)于“六穩(wěn)”“六?！敝匾甘九揪?，堅(jiān)決貫徹黨***決策部署，發(fā)揮好財(cái)政在國家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用。
    （一）充分認(rèn)識做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)的重要性。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是******新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容，是推動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要方法論?！傲€(wěn)”和“六?！笔窃诓煌蝿菹聻閷?shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)作出的科學(xué)安排，是目標(biāo)一致、相輔相成、連貫統(tǒng)一的。“六穩(wěn)”是落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的具體抓手，“六保”是今年“六穩(wěn)”工作的著力點(diǎn)。當(dāng)前形勢下，要以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)決守住“?！边@一底線，為渡過難關(guān)贏得時(shí)間、創(chuàng)造條件，為確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、全面建成小康社會夯實(shí)基礎(chǔ)。
    （二）準(zhǔn)確把握實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”目標(biāo)、落實(shí)“六保”要求的重點(diǎn)任務(wù)?！傲€(wěn)”和“六?！倍己苤匾惨⒁庾ブ攸c(diǎn)。當(dāng)務(wù)之急是千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)，要精準(zhǔn)施策，穩(wěn)定就業(yè)總量，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)質(zhì)量。就業(yè)是民生之本，有就業(yè)崗位老百姓就有收入，?；久裆陀辛宋镔|(zhì)基礎(chǔ)。而創(chuàng)造就業(yè)崗位就要保市場主體，保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，保糧食能源安全，穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資，穩(wěn)定和引導(dǎo)好市場預(yù)期，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。目前，全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢都存在較大的不確定性，我國發(fā)展面臨許多難以預(yù)料的影響因素，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局出發(fā)，必須兜牢民生底線，確?；鶎诱＿\(yùn)轉(zhuǎn)。
    （三）切實(shí)增強(qiáng)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)的政治自覺和行動自覺。黨***對積極的財(cái)政政策要更加積極有為提出明確要求，作出工作部署?！墩ぷ鲌?bào)告》用很大的篇幅對積極的財(cái)政政策進(jìn)行闡述。我們要增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺把思想和行動統(tǒng)一到************重要講話精神和黨***決策部署上來，做到對國之大者心中有數(shù)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，主動將財(cái)政工作放到黨和國家事業(yè)發(fā)展大局中去思考、去謀劃，不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，為完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、全面建成小康社會貢獻(xiàn)力量。
    ************對實(shí)施積極的財(cái)政政策、有效對沖疫情影響高度重視，多次作出重要指示。2月23日，************在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上強(qiáng)調(diào)，積極的財(cái)政政策要更加積極有為，已經(jīng)出臺的財(cái)政貼息、大規(guī)模降費(fèi)、緩繳稅款等政策要盡快落實(shí)到企業(yè)。4月17日，************在***政治局會議上要求，積極的財(cái)政政策要更加積極有為，提高赤字率，發(fā)行抗疫特別國債，增加地方政府專項(xiàng)債券，提高資金使用效率，真正發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵作用。李克強(qiáng)總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志也多次對此作出指示批示，提出明確要求。
    今年積極的財(cái)政政策措施，概括起來主要是發(fā)出一個(gè)“信號”，做好四個(gè)“對沖”。第一，適當(dāng)提高赤字率，明確發(fā)出積極信號。在特殊時(shí)期采取特殊舉措，將赤字率從2.8％提高至3.6％以上，財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，積極對沖疫情造成的減收增支影響，穩(wěn)定并提振市場信心。第二，增加政府投資，對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力。安排地方政府新增專項(xiàng)債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，按照“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，分配給地方統(tǒng)籌使用，重點(diǎn)投向國家支持的、有資產(chǎn)收益保障的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。發(fā)行抗疫特別國債1萬億元。加大各類結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)存資金盤活使用力度，多渠道努力增加可用財(cái)力，彌補(bǔ)財(cái)政減收增支缺口。第三，加大減稅降費(fèi)力度，對沖企業(yè)經(jīng)營困難。強(qiáng)化階段性政策，與制度性安排相結(jié)合，重點(diǎn)減輕中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和困難行業(yè)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，預(yù)計(jì)全年為市場主體新增減負(fù)將超過2.5萬億元。第四，加大轉(zhuǎn)移支付力度，對沖基層“三?！眽毫?。新增加的財(cái)政赤字和抗疫特別國債全部安排給地方，不折不扣用在落實(shí)“六保”任務(wù)和減稅降費(fèi)等方面。建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，加大對地方財(cái)力的支持力度。第五，加強(qiáng)預(yù)算平衡，對沖疫情減收影響。***本級力求在執(zhí)行中通過經(jīng)濟(jì)增長解決減收問題，在壓減***本級支出的同時(shí)，加大對地方轉(zhuǎn)移支付力度，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)收支平衡。
    從支出規(guī)模上看，積極財(cái)政政策的力度是空前的，并且考慮了下半年可能存在的不確定性。當(dāng)務(wù)之急，就是要抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，確保財(cái)政政策和資金盡快見到實(shí)效，發(fā)揮好穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用。
    （一）財(cái)政資金分配要突出重點(diǎn)、提質(zhì)增效。今年積極的財(cái)政政策資金規(guī)模和力度大，要把準(zhǔn)方向，聚焦貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等黨***重大決策部署，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，集中發(fā)力。要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金管理，一筆一筆審批，全程跟蹤監(jiān)控，堅(jiān)決防止項(xiàng)目一批了之、資金一撥了之，杜絕“蘿卜快了不洗泥”現(xiàn)象，切實(shí)提高資金使用效益。
    （二）堅(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)政策。今年繼續(xù)執(zhí)行2019年下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率政策，減稅降費(fèi)翹尾約5000億元。前期已出臺的6月底前到期的主要減稅降費(fèi)政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運(yùn)輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務(wù)增值稅，減免航空公司民航發(fā)展基金、港口建設(shè)費(fèi)，執(zhí)行期限全部延長到今年底。小微企業(yè)、個(gè)體工商戶所得稅延緩到明年繳納。要堅(jiān)決把減稅降費(fèi)政策落到實(shí)處，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶渡過難關(guān)。要與稅務(wù)等部門加強(qiáng)協(xié)同配合，依法依規(guī)組織收入，嚴(yán)禁征收“過頭稅費(fèi)”、違規(guī)攬稅收費(fèi)和虛增收入。
    （三）盤活存量資金資源資產(chǎn)。受疫情影響，今年各級財(cái)政大幅減收，同時(shí)新出臺了一些減稅降費(fèi)政策，平衡財(cái)政收支壓力進(jìn)一步加大。***財(cái)政在前所未有壓減本級支出情況下，積極動用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，調(diào)入***預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，彌補(bǔ)收支缺口，并加大對地方的轉(zhuǎn)移支付力度。各地也要積極采取措施，收回各類結(jié)余和沉淀閑置結(jié)轉(zhuǎn)資金重新安排，加大預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金和國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入力度，努力增加財(cái)政收入，為落實(shí)減稅降費(fèi)政策、保障重點(diǎn)支出創(chuàng)造條件。
    （四）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。目前***部門預(yù)算批復(fù)工作已完成，***對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算正在抓緊下達(dá)。各地財(cái)政部門也要推動盡快將資金分解落實(shí)到具體項(xiàng)目，盡早發(fā)揮資金效益和政策作用。要密切跟蹤預(yù)算執(zhí)行進(jìn)展，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析，按照能省則省的原則，將執(zhí)行中可不再安排的支出節(jié)省下來。
    三、建立資金直達(dá)基層直達(dá)民生的機(jī)制，推動財(cái)稅政策措施盡快落地見效。
    《政府工作報(bào)告》明確要求，增加財(cái)政赤字、發(fā)行特別國債共2萬億元，這些資金要全部轉(zhuǎn)給地方，直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。資金使用“一竿子插到底”，是宏觀調(diào)控方式的創(chuàng)新，也對財(cái)政資金管理提出了新的更高要求。各地在執(zhí)行中要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)資金管理規(guī)定，更加注重幫扶企業(yè)，更加注重發(fā)揮市場力量，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。
    （一）明確原則，細(xì)化流程。在不改變預(yù)算管理程序、資金分配主體的前提下，按照“***切塊、省級細(xì)化、方案審核、快速直達(dá)”的原則，完善相關(guān)轉(zhuǎn)移支付分配程序。總的流程設(shè)計(jì)是，***財(cái)政按照有關(guān)因素切塊分配給省級財(cái)政部門，由省級財(cái)政部門提出細(xì)化到市縣基層的方案，經(jīng)財(cái)政部審核后，省級財(cái)政部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將資金下達(dá)到市縣，嚴(yán)禁推遲下達(dá)和截留挪用。對于列入地方財(cái)政赤字、正常轉(zhuǎn)移支付、特殊轉(zhuǎn)移支付的資金，以及列入政府性基金預(yù)算的抗疫特別國債資金，要在遵循上述基本原則和流程要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)各自特點(diǎn)，分類有序做好資金下達(dá)管理工作。
    （二）強(qiáng)化責(zé)任，用好資金。為了支持做好基層保障工作，***財(cái)政已經(jīng)盡最大努力給予幫助。各地要緊緊圍繞***決策部署狠抓落實(shí)，守土有責(zé)，守土盡責(zé)，把寶貴的財(cái)政資金用到最困難的地方、最急需的領(lǐng)域。要壓實(shí)工作責(zé)任。省級政府擔(dān)負(fù)落實(shí)的主體責(zé)任，省級財(cái)政部門要加強(qiáng)對財(cái)政資源的統(tǒng)籌調(diào)度，把更多的財(cái)力下沉到基層，優(yōu)化省內(nèi)財(cái)力分布格局，提高財(cái)力均衡水平，決不能截留挪用***直達(dá)資金。這要作為今年財(cái)政工作的一條紅線。市縣基層財(cái)政部門要合理統(tǒng)籌上級轉(zhuǎn)移支付和自有財(cái)力，科學(xué)安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算，切實(shí)保障好重點(diǎn)支出需求。要用好直達(dá)資金。今年***財(cái)政安排的直達(dá)資金，要直接惠企利民，保居民就業(yè)、保市場主體、?；久裆?，全部落到企業(yè)特別是中小微企業(yè)，落到社保、低保、失業(yè)、養(yǎng)老和特困人員身上。市縣基層財(cái)政部門在接到直達(dá)資金后，要規(guī)范做好資金分配使用工作。
    （三）加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)肅問責(zé)。財(cái)政部將依托財(cái)政扶貧資金動態(tài)監(jiān)控平臺，搭建直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，建立直達(dá)資金臺賬，全面掌握資金去向及使用情況，確保有賬可查。直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)與國庫集中支付等系統(tǒng)相銜接，做到對發(fā)放到個(gè)人、企業(yè)的資金可核查。各地財(cái)政部門要嚴(yán)格按照財(cái)政部統(tǒng)一部署要求，自覺行動，及時(shí)高效做好系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和數(shù)據(jù)搜集反饋工作，加強(qiáng)對資金的日常監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)控，對存在問題的嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決杜絕截留挪用。同時(shí)，各地要繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)算管理一體化建設(shè)，為各類資金的管理和監(jiān)控提供支撐。
    四、認(rèn)真貫徹政府過緊日子的要求，嚴(yán)格壓減非急需非剛性支出。
    ************反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想。政府過緊日子，目的是讓人民群眾過好日子，這是長期的方針政策，并不是短期的應(yīng)對措施。特別是在當(dāng)前應(yīng)對疫情沖擊的特殊時(shí)期，財(cái)政收支形勢嚴(yán)峻程度前所未有，過緊日子具有更為重要的現(xiàn)實(shí)意義。各級政府真正過緊日子，就是要通過政府支出主動做“減法”，換取企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”，政府節(jié)約的開支，全部優(yōu)先保障“六穩(wěn)”“六?！钡戎攸c(diǎn)支出，把有限、寶貴的資金用在刀刃上，實(shí)現(xiàn)惠企利民，激發(fā)市場活力。財(cái)政部門要切實(shí)履行職責(zé)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持節(jié)用裕民，帶頭推動將政府過緊日子的要求落到實(shí)處。
    （一）***部門帶頭過緊日子。堅(jiān)持量入為出、有保有壓、可壓盡壓，打破基數(shù)概念和支出固化格局。一方面，大力壓減一般性支出，對***部門非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出和公用經(jīng)費(fèi)進(jìn)行大幅壓減。另一方面，強(qiáng)化預(yù)算安排同執(zhí)行、評審、審計(jì)、績效的掛鉤機(jī)制，對執(zhí)行進(jìn)度較慢、評審審減率較高、存在屢查屢犯審計(jì)問題的部門，按一定比例壓減其項(xiàng)目支出預(yù)算；對績效評價(jià)結(jié)果較差的項(xiàng)目，適當(dāng)調(diào)減或不再安排預(yù)算。
    （二）地方各級政府要大力壓減一般性支出。前期，財(cái)政部已經(jīng)專門印發(fā)了通知，從壓縮一般性支出、嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)管理、硬化預(yù)算執(zhí)行約束、落實(shí)對特殊地區(qū)和部門限制措施等方面，對地方財(cái)政部門提出了明確要求。各地要嚴(yán)格落實(shí)政府過緊日子要求，結(jié)合本地工作實(shí)際，逐項(xiàng)落實(shí)落細(xì)抓出成效。
    一是不該花的錢一分不花。要嚴(yán)把支出預(yù)算關(guān)口，大力壓減一般性支出，按照零基預(yù)算理念對2020年預(yù)算進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步壓減會議、差旅、培訓(xùn)、出國等公用經(jīng)費(fèi)以及受疫情影響可暫緩實(shí)施和不再開展的項(xiàng)目支出。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)銷審核，對超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)活動無關(guān)的費(fèi)用一律不予報(bào)銷，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)行為。
    二是讓每一分錢花到最需要的地方。除疫情防控、應(yīng)急救災(zāi)事項(xiàng)外，預(yù)算執(zhí)行中一般不再追加預(yù)算，對于其他確需追加的重大緊急事項(xiàng)，要事先開展項(xiàng)目評審論證和財(cái)政承受能力評估，按程序報(bào)批。凡是評估認(rèn)定財(cái)政不可承受的，一律不得安排預(yù)算。要嚴(yán)格按照預(yù)算安排支出，嚴(yán)禁無預(yù)算超預(yù)算列支，嚴(yán)格規(guī)范暫付性款項(xiàng)管理，嚴(yán)禁違規(guī)舉債和擠占挪用，嚴(yán)禁新建政府性樓當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看堂館所，嚴(yán)禁建設(shè)政績工程、形象工程。
    三是讓每一分錢花出最好的效果。要將績效管理實(shí)質(zhì)性嵌入到預(yù)算管理中，提升績效目標(biāo)質(zhì)量，加強(qiáng)績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，堅(jiān)決削減低效無效資金，優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，使有限的資金發(fā)揮更大效益。要通過實(shí)施項(xiàng)目全過程預(yù)算績效管理，節(jié)約行政成本，硬化責(zé)任約束，真正做到花錢要問效，無效要問責(zé)。
    在大力壓減非急需非剛性支出的同時(shí)，要切實(shí)保障好脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域支出。脫貧是全面小康的重中之重，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會，是黨***向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾。財(cái)政部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)************重要指示精神，全力支持脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝、全面收官。要積極有效發(fā)揮財(cái)政職能作用，堅(jiān)守現(xiàn)行脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)強(qiáng)化財(cái)政投入保障，進(jìn)一步對照脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)深入研究，針對補(bǔ)缺口、補(bǔ)短板、補(bǔ)漏洞工作，細(xì)化財(cái)力需求并做好資金保障，決不允許因財(cái)力保障不到位而影響脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在收支矛盾十分突出的情況下，今年***財(cái)政仍繼續(xù)加大財(cái)政扶貧投入力度，財(cái)力分配進(jìn)一步向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)、掛牌督戰(zhàn)地區(qū)和受疫情影響較重的地區(qū)傾斜。
    今年新冠肺炎疫情給如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)帶來新的挑戰(zhàn)，地方各級財(cái)政部門在研究落實(shí)支持疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)崗就業(yè)政策時(shí)，要優(yōu)先考慮脫貧攻堅(jiān)因素，加大政策傾斜支持力度，采取切實(shí)有力舉措克服疫情對脫貧攻堅(jiān)的影響。要加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視和“回頭看”問題整改工作。要積極配合行業(yè)主管部門查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步鞏固“兩不愁三保障”成果，強(qiáng)化對特殊貧困人群的兜底保障。抓好脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)、督查巡查、成效考核等工作，為如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，還要大力支持污染防治、教育、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等其他重點(diǎn)領(lǐng)域，為全面建成小康社會提供有力保障。
    五、切實(shí)兜牢基層“三?！钡拙€，確保不出問題。
    ?；久裆⒈９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)系到政府履職盡責(zé)和人民群眾切身利益，是維護(hù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序和社會大局穩(wěn)定的“壓艙石”。近年來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，各級財(cái)政保障能力不斷增強(qiáng)，在預(yù)算安排上能夠滿足基層“三?！毙枰?。去年，我們實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)，帶來一些地方財(cái)政減收。今年受疫情影響，財(cái)政減收增支進(jìn)一步增加，基層“三?！泵媾R較大壓力。要增加地方可用財(cái)力，增強(qiáng)基層“三保”能力。
    （一）多渠道安排資金，積極彌補(bǔ)地方財(cái)政“三?！必?cái)力缺口。為有效對沖地方減收增支影響，保證地方財(cái)政支出水平不降低，***財(cái)政通過采取新增財(cái)政赤字、發(fā)行抗疫特別國債、大力壓減***本級支出等措施，加大對地方財(cái)力支持。
    （二）優(yōu)化資金管理方式，確保財(cái)力下沉基層。財(cái)政部已經(jīng)專門印發(fā)《關(guān)于有效應(yīng)對新冠肺炎疫情影響切實(shí)加強(qiáng)地方財(cái)政“三?！惫ぷ鞯耐ㄖ?，從壓實(shí)保障責(zé)任、階段性提高地方財(cái)政資金留用比例、加快下達(dá)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算等方面作出部署、提出明確要求，確保資金下沉到基層，用于彌補(bǔ)地方財(cái)政“三?！毙略鋈笨?。下一步，要繼續(xù)按照有關(guān)要求抓好落實(shí)。
    （三）加強(qiáng)監(jiān)測督導(dǎo)和庫款調(diào)度，切實(shí)保障基層“三?！敝С鲂枰?。完善“***到省、省到市縣”的監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)跟蹤監(jiān)測各級庫款情況，按日實(shí)施縣級工資保障監(jiān)測預(yù)警，逐月通報(bào)地方基層財(cái)政庫款保障情況，層層壓實(shí)責(zé)任。
    兜牢基層“三?！钡拙€是今年財(cái)政工作的硬任務(wù)，需要***和地方共同努力完成。我們要深刻認(rèn)識做好“三?！惫ぷ鞯闹匾?、緊迫性，切實(shí)履行責(zé)任，發(fā)揮職能作用，省級財(cái)政要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，統(tǒng)籌***轉(zhuǎn)移支付和省級自有資金，加大財(cái)力下沉力度，對縣級的轉(zhuǎn)移支付規(guī)模只能增、不能減，確?？h級財(cái)力不低于上年水平。要精準(zhǔn)測算各縣財(cái)政收支缺口情況，以?；?、兜底線為原則，優(yōu)化省內(nèi)財(cái)力分配格局，并加強(qiáng)對縣級“三?！边\(yùn)行的執(zhí)行監(jiān)控，督促指導(dǎo)精準(zhǔn)高效安排使用資金?？h級財(cái)政要全面落實(shí)保障責(zé)任，堅(jiān)持“三?！敝С鲈陬A(yù)算安排和庫款調(diào)度方面的優(yōu)先順序，國家標(biāo)準(zhǔn)的“三?！敝С霰Ｕ系轿缓螅拍馨才牌渌С?。
    六、加快政府債券發(fā)行使用，盡早發(fā)揮債券資金使用效益。
    各地要進(jìn)一步完善政府債券資金管理機(jī)制，均衡發(fā)債時(shí)間，做好債券發(fā)行使用各項(xiàng)工作。
    （一）要積極發(fā)揮專項(xiàng)債券對經(jīng)濟(jì)的拉動作用。要堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，將專項(xiàng)債券資金主要用于***確定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，帶動民間投資，有效支持補(bǔ)短板、惠民生、促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需。各地要抓緊做好項(xiàng)目儲備和前期準(zhǔn)備工作，用好專項(xiàng)債券可以作為符合條件重大項(xiàng)目資本金的政策，發(fā)揮好引導(dǎo)作用，帶動社會資本加大投入。要加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)配合，加快債券發(fā)行使用，推動建設(shè)一批重大項(xiàng)目，及早形成實(shí)物工作量。
    要嚴(yán)格專項(xiàng)債券項(xiàng)目合規(guī)性審核和風(fēng)險(xiǎn)把控。專項(xiàng)債券必須用于有一定收益的重大項(xiàng)目，融資規(guī)模要保持與項(xiàng)目收益相平衡。堅(jiān)持地方政府債券資金依法只能用于公益性資本支出，不能用于經(jīng)常性支出，嚴(yán)禁將專項(xiàng)債券資金用于發(fā)放工資、單位運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、發(fā)放養(yǎng)老金等。要嚴(yán)格落實(shí)地方政府債券到期償還責(zé)任，確保地方政府債券不出任何風(fēng)險(xiǎn)。
    （二）要管好用好抗疫特別國債資金。發(fā)行抗疫特別國債作為特殊時(shí)期采取的特殊政策，是紓解企業(yè)困難和激發(fā)市場活力規(guī)模性政策的重要內(nèi)容。地方各級財(cái)政部門要加強(qiáng)債券管理使用，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，切實(shí)提高資金效益?？挂咛貏e國債由***財(cái)政統(tǒng)一發(fā)行，按規(guī)定納入***國債余額限額管理。為減輕地方負(fù)擔(dān)，抗疫特別國債利息由***財(cái)政全額負(fù)擔(dān)，本金由***和地方共同償還。各地要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安排。
    七、加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
    黨***對地方政府債務(wù)問題高度重視。我們要堅(jiān)決貫徹黨***、國務(wù)院決策部署，嚴(yán)格落實(shí)省級黨委和政府負(fù)總責(zé)的要求，始終樹立風(fēng)險(xiǎn)意識和底線思維，在當(dāng)前復(fù)雜形勢下高度重視防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作，不能因?yàn)閼?yīng)對疫情就不重視債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不能因?yàn)樨?cái)政困難就違規(guī)舉債制造新的風(fēng)險(xiǎn)，絕不為解決短期問題而留下后遺癥。
    去年以來，在各級財(cái)政部門共同努力下，地方政府債務(wù)管理工作取得一定成效，全國地方政府債務(wù)率穩(wěn)中有降。一方面，法定債務(wù)率略有上升，風(fēng)險(xiǎn)總體可控。另一方面，地方政府違法違規(guī)無序舉債的蔓延勢頭初步得到遏制，隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到進(jìn)一步緩釋。各地要切實(shí)做好防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作。
    強(qiáng)化違法違規(guī)舉債責(zé)任追究。要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)制度規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，從嚴(yán)整治地方舉債亂象，終身問責(zé)、倒查責(zé)任。各地要落實(shí)好地方政府隱性債務(wù)問責(zé)辦法，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，穩(wěn)妥處置債務(wù)存量。對不重視風(fēng)險(xiǎn)、繼續(xù)違法違規(guī)新增隱性債務(wù)的地方，要嚴(yán)肅查處問責(zé)，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起，形成有效震懾，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
    最后要強(qiáng)調(diào)的是，大家要把握好工作出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)和著力點(diǎn)，切實(shí)將各項(xiàng)政策舉措落實(shí)到位。我們要堅(jiān)決貫徹************重要講話精神，落實(shí)全國兩會精神和《政府工作報(bào)告》部署要求，做好財(cái)政改革發(fā)展工作，必須樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，不慕虛榮，不務(wù)虛功，不圖虛名，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將各項(xiàng)政策措施抓實(shí)抓細(xì)抓到位。一是堅(jiān)持人民至上，不斷造福群眾。要把以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)到各項(xiàng)決策部署和實(shí)際工作之中，突出財(cái)政的公共性公平性，精準(zhǔn)發(fā)力、補(bǔ)上短板，更加注重對關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)、困難人群的幫扶，密切關(guān)注困難群眾數(shù)量、困難面以及困難程度的變動，切實(shí)保障好群眾基本生活，堅(jiān)決兜牢基本民生底線。二是既要立足當(dāng)前，又要放眼長遠(yuǎn)。要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，在制定政策、分配資金時(shí)，一方面要著眼當(dāng)前重點(diǎn)難點(diǎn)，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)；另一方面要加強(qiáng)中長期戰(zhàn)略謀劃，有針對性地支持對高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理具有牽引性的重大規(guī)劃、重大改革、重大政策，在應(yīng)對危機(jī)中掌握工作主動權(quán)、打好發(fā)展主動仗。三是注重上下聯(lián)動，加強(qiáng)協(xié)同配合。強(qiáng)化全國“一盤棋”思想，加強(qiáng)***與地方協(xié)同配合，在應(yīng)對疫情沖擊、落實(shí)財(cái)稅改革部署、強(qiáng)化財(cái)政收支管理、增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展后勁等方面形成強(qiáng)大合力；積極創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)政策舉措的靈活性、協(xié)調(diào)性、配套性，努力取得最大政策效應(yīng)。四是嚴(yán)肅工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)。嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和制度規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政資金安全管理，大力支持和積極配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、審計(jì)部門履行監(jiān)督職責(zé)，對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，嚴(yán)肅追究責(zé)任；要堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重客觀規(guī)律，把更多力量和資源向基層下沉，在務(wù)實(shí)功、求實(shí)效上下功夫，力戒形式主義、官僚主義。
    同志們，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，做好財(cái)政預(yù)算工作任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以******同志為核心的黨***周圍，堅(jiān)持以******新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，迎難而上、真抓實(shí)干，積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的貢獻(xiàn)。
    在全國財(cái)政廳局長座談會上的講話篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今年的重點(diǎn)工作主要有四項(xiàng)：
    同志們，今年的財(cái)政任務(wù)很繁重，也很艱巨，我們要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，凝神聚力，攻堅(jiān)克難，確保完成全年任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。
    在全國財(cái)政廳局長座談會上的講話篇四
    同志們：
    今天召開全縣財(cái)稅工作座談會，是我縣“兩會”圓滿結(jié)束，新一屆政府班子剛剛到位后的第一個(gè)大會，這次會議的主題十分明確，就是集中精力抓攻堅(jiān)，全力以赴抓收入，千方百計(jì)保質(zhì)量，確保全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。這次會議既是鼓足干勁、加壓奮進(jìn)的動員會，又是分析形勢、找準(zhǔn)差距、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)的工作會。剛才，財(cái)稅三家以及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和6個(gè)經(jīng)濟(jì)主管部門的負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言，大家結(jié)合本地本部門實(shí)際，分析了全年財(cái)稅工作形勢，以及完成全年奮斗目標(biāo)的主要工作舉措，請大家會后按照各自的承諾，認(rèn)真抓好兌現(xiàn)、落實(shí)。常務(wù)副縣長鄒俊明同志就大家發(fā)言中提的幾點(diǎn)建議，都作了很好的答復(fù)，我完全贊同。下面，根據(jù)大家談的一些情況，結(jié)合當(dāng)前的形勢與任務(wù)，我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。
    一、分析形勢，今年財(cái)稅工作壓力巨大。
    今年以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門緊緊圍繞縣委、縣政府財(cái)稅工作目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，千方百計(jì)組織收入，盡心竭力科學(xué)理財(cái)，為全縣財(cái)稅收入繼續(xù)保持高幅增長，為地方經(jīng)濟(jì)社會趕超發(fā)展提供了可靠保障。從前7個(gè)月看，全縣財(cái)稅形勢總體良好，但也有許多問題不容忽視，呈現(xiàn)以下五方面特點(diǎn)。
    1、財(cái)政收入高位增長，但橫向?qū)Ρ炔罹嗝黠@。
    1-7月，全縣財(cái)政總收入完成2.2468億元，同比增長37.4%，較全市平均增幅49%低12.6個(gè)百分點(diǎn)，在全市10個(gè)縣市區(qū)中排第九位；完成地方財(cái)政收入1.6063億元，增長55.7%，較全市平均增幅57.2%低1.5個(gè)百分點(diǎn)，在全市10個(gè)縣市區(qū)中排第六位。雖然我們自身較往年相比，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入的高幅增長，但與兄弟縣市相比還有不少差距，財(cái)政收入總量和收入增速在全宜春市均處于相對落后地位。
    2、收入結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，但突擊入庫現(xiàn)象突出。
    1-7月，稅收收入1.98億元，占總收入比重88.2%，這一比例與全市平均的90%略低，總體上基本穩(wěn)定。但是收入入庫不均衡，上半年財(cái)政收入過半，共完成財(cái)政總收入2.0072億元，其中，僅6月份就入庫6863萬元，入庫數(shù)占整個(gè)上半年的29.3%，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入6月入庫數(shù)占整個(gè)上半年的32.5%，突擊入庫現(xiàn)象突出。
    3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總體增長，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)展不均。
    1-7月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成財(cái)政收入8446萬元，同比增長14.2%，占全年目標(biāo)1.5676億元的53.9%，未達(dá)到均均衡入庫58.3%的進(jìn)度要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總收入完成任務(wù)進(jìn)度，璪都完成65.7%，排第一，中源完成65.6%，排第二，香田完成62.4%；地方收入水口完成72.4%，排第一，中源完成71.4%，排第二，雙溪完成66.8%，排第三，對上述排位前三位的，要給予表揚(yáng)。
    4、重點(diǎn)企業(yè)支撐財(cái)政，但總體形勢收入下降。
    1-7月，全縣64戶重點(diǎn)企業(yè)共納稅1.0978億元，占全縣財(cái)政總收入的48.8%，總數(shù)較去年同期負(fù)增長16.8%。全市工業(yè)園區(qū)稅收僅有我縣負(fù)增長，全縣目前為止納稅100萬元以上的工業(yè)企業(yè)僅有8家，反映出我縣當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢很嚴(yán)峻，值得大家深思。
    5、財(cái)政支出平穩(wěn)增長，但預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度偏慢。
    1-7月，財(cái)政部門采取積極措施，多方籌措資金，加快支出進(jìn)度，確保了支出平穩(wěn)增長，全縣一般預(yù)算支出合計(jì)2.7267億元，同比增長19%，同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，促使支出保障的重點(diǎn)向民生、民計(jì)傾斜，尤其是公共安全、社會保障、住房保障等民生支出，分別增長31.7%、31.5%和64.7%，有效保障了廣大群眾共享發(fā)展成果。但是，今年全縣財(cái)政支出總量預(yù)計(jì)將突破7億元，據(jù)此測算，目前財(cái)政支出進(jìn)度僅為38.9%，支出進(jìn)度明顯偏慢。
    從以上五方面分析，雖然全縣財(cái)政形勢保持了平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢，但客觀地看，我縣財(cái)政收入總量、質(zhì)量及增幅，與全縣剛性增長的巨大支出比，還有很大差距。從主觀上看，我們?nèi)杂袀€(gè)別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對抓收入的重要性、緊迫性認(rèn)識不夠，抓收入的措施還不夠細(xì)，抓收入的力度還不夠大，成效還不明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要高度統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在確保完成財(cái)政收入均衡入庫、確保收入質(zhì)量不下降的前提下，進(jìn)一步加大工作力度，抓收入、趕進(jìn)度、穩(wěn)增幅、提比重，以財(cái)政收入的快速、高質(zhì)增長，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會的趕超發(fā)展。
    二、狠抓落實(shí)，確保完成全年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)。
    從當(dāng)前形勢來看，要完成今年的財(cái)稅工作目標(biāo)，雖然有不少困難，但困難不是不能克服，通地剛才大家的發(fā)言，我相信大家對全年完成4個(gè)億的奮斗目標(biāo)充滿信心。但是，要提高稅收質(zhì)量，保持稅種均衡，夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)，進(jìn)一步培植支柱產(chǎn)業(yè)，就不是那么容易。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要咬定全年目標(biāo)不放松，苦練內(nèi)功、強(qiáng)化征收，科學(xué)理財(cái)，在五個(gè)方面下功夫，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
    一是要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。
    財(cái)稅工作的重要性可以用12個(gè)字來描述，就是“晴雨表、生命線、檢測器、凝聚力”。所謂“晴雨表”，就是財(cái)稅工作的好壞能反應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表；所謂“生命線”，就是財(cái)稅工作是經(jīng)濟(jì)工作生命線，因?yàn)樨?cái)稅是基礎(chǔ)，是重要保障；所謂“檢測器”，就是財(cái)稅工作能很好地檢測干部的本事、能力以及是否有所作為；所謂“凝聚力”，就是財(cái)稅工作是地方黨委政府是否有凝聚力、號召力、推動力的具體體現(xiàn)。今天召開這次財(cái)稅工作座談會，并且把各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及縣直六個(gè)經(jīng)濟(jì)主管部門、財(cái)稅三家局長請來，就財(cái)稅形勢進(jìn)行分析研究，就財(cái)稅工作進(jìn)行安排部署。大家一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識做好財(cái)稅工作的重要性，進(jìn)一步理清財(cái)稅工作思路，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要集中精力抓財(cái)稅，親自研究、親自部署，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，加強(qiáng)檢查考核，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，在解決實(shí)際問題上下力氣、下功夫，確保今年的各項(xiàng)財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
    二是要在強(qiáng)化征管上下功夫。
    要加強(qiáng)稅收收入分析，提高收入的預(yù)見性和主動性，擴(kuò)大稅源監(jiān)控面，深化納稅評估，優(yōu)化納稅服務(wù)，加大清欠力度，提高征管效率和質(zhì)量。要進(jìn)一步強(qiáng)化收入征管，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)稅收管理，加強(qiáng)零星分散小稅種的征收管理，做到顆粒歸倉，有效堵塞稅收漏洞，努力增加財(cái)政收入。
    三是要在優(yōu)化支出上下功夫。
    我縣財(cái)力較弱，財(cái)政收支矛盾突出，必須牢固樹立過緊日子的思想，加強(qiáng)支出管理，提高財(cái)政資金使用效率。要切實(shí)加強(qiáng)部門預(yù)算的執(zhí)行剛性，各部門要嚴(yán)格按照預(yù)算方案執(zhí)行，不能隨意變更經(jīng)費(fèi)用途。要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政支出質(zhì)量，確保重點(diǎn)支出需要和維護(hù)社會大局的穩(wěn)定。下決心整合財(cái)政專項(xiàng)資金，集中財(cái)力辦大事。要加強(qiáng)財(cái)政支出跟蹤問效管理，逐步建立起科學(xué)的財(cái)政支出效益評價(jià)體系，確保財(cái)政資金的合理使用。
    四是要在抓稅源經(jīng)濟(jì)上下功夫。
    要狠抓產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。抓稅源經(jīng)濟(jì)需要支柱企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也需要支柱企業(yè)，一方面要扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，同時(shí)更要有新企業(yè)落地生根，后續(xù)企業(yè)需要通過招商引資招進(jìn)來。另外，要加強(qiáng)服務(wù)與征管，該涵養(yǎng)稅源的要注重涵養(yǎng)稅源，扶持企業(yè)發(fā)展該減的要減，但不能一概而免，政策要保持連續(xù)性，要算長遠(yuǎn)的賬，不斷夯實(shí)我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
    五是要在隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。
    目前財(cái)稅面臨的新形勢、新環(huán)境、新任務(wù)，對我們在座各位包括全縣財(cái)稅系統(tǒng)的每名干部都提出了新的要求。一要保持良好的精神狀態(tài)。在困難和壓力面前，大家要堅(jiān)定信心，迎難而上，千方百計(jì)克服困難，視困難為考驗(yàn)，把挑戰(zhàn)當(dāng)機(jī)遇，變被動為主動。越是困難，就越能體現(xiàn)干部的精神狀態(tài)和工作水平。二要不斷提高自身素質(zhì)。要懂業(yè)務(wù)，懂財(cái)稅，懂理財(cái)，懂經(jīng)濟(jì)工作，同時(shí)要加強(qiáng)單位內(nèi)部管理，教育好干部，做好廉潔自律工作。三要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識。加快服務(wù)創(chuàng)新，把生財(cái)、理財(cái)、聚財(cái)融會貫通，為縣委、縣政府當(dāng)好參謀，為部門、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提升服務(wù)水平。
    同志們，全面完成全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)，奮力沖刺四個(gè)億，是貫徹全年的一項(xiàng)重要工作，也是最緊迫的任務(wù)，全縣各地各部門務(wù)必狠抓落實(shí)，堅(jiān)決完成。我相信，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只要大家堅(jiān)定信心，振奮精神，奮力爭取，就一定能夠圓滿完成既定目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)位趕超、科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！
    謝謝大家！
    在全國財(cái)政廳局長座談會上的講話篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天，我和xx、xx同志及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志專程到縣財(cái)政局調(diào)研，是一次十分重要的調(diào)研。剛才我們看了國庫支付中心、財(cái)政監(jiān)督股、農(nóng)財(cái)股、評審中心等科室，又聽了xx同志的工作匯報(bào)，我們感到，近幾年全縣財(cái)政工作取得了優(yōu)異成績，特別是向上爭取成效顯著，財(cái)政管理不斷加強(qiáng)，在“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面作了大量工作。這些成績的取得是財(cái)政系統(tǒng)所有干部職工辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向同志們表示親切的慰問和衷心的感謝。剛才，xx、xx同志講了很好的意見，xx同志對財(cái)政工作提出了要求，我完全贊同。下面，我再講幾點(diǎn)意見。
    作為一個(gè)黨的組織，如果財(cái)政出了問題，就無法執(zhí)政，無法為老百姓辦事，無法保證運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)穩(wěn)定。如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部對財(cái)政工作糊涂，對財(cái)政不清醒，那就是一個(gè)糊涂的領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)不合格的領(lǐng)導(dǎo)。
    做好財(cái)政工作就要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉引領(lǐng)，講政治、顧大局，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持正確的政治方向，就是要做到鞏固執(zhí)政、促進(jìn)發(fā)展、改善民生、增進(jìn)福祉。財(cái)政要為鞏固執(zhí)政服務(wù)，要把鞏固政權(quán)放在第一位，凡是公務(wù)人員支出、陣地建設(shè)需要、政權(quán)機(jī)構(gòu)支出、軍隊(duì)支出等鞏固政權(quán)的需要就必須支出，保障縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)和公檢法機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。財(cái)政不僅是賬房先生，還要促進(jìn)發(fā)展，要通過實(shí)施貼息政策、補(bǔ)助政策、小額貸款等財(cái)政政策，突出財(cái)政引導(dǎo)作用，發(fā)揮政府投入效益，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。凡是民生的需要，我們要想盡辦法來保障，特別是解決老百姓水、路、電、就醫(yī)、就學(xué)等基本問題，這是財(cái)政支出的方向。我們黨執(zhí)政是為了讓老百姓感到幸福、提高老百姓的生活質(zhì)量，不僅僅是滿足基本生存條件，還要追求高品質(zhì)的生活。這是我們建設(shè)幸福美好萬源、提高幸福指數(shù)的要求，也是財(cái)政支出的方向。
    二、堅(jiān)持科學(xué)方法，增加國庫收入。“貧富之道，莫之奪予，巧者有余，而拙者不足”。市場是一只看不見的手，市場很發(fā)達(dá)，政府這只手就是監(jiān)管、建立秩序。我們縣市場經(jīng)濟(jì)還在發(fā)展階段，那么我們政府這只手就要發(fā)揮更大作用，重在培育市場主體，要發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)作用，帶動老百姓致富，幫助老百姓致富，運(yùn)用財(cái)政政策推動地方發(fā)展。
    要融資生財(cái)。我們要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，光靠本級財(cái)政收入和上級轉(zhuǎn)移支付是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。大家要轉(zhuǎn)變思想觀念，拓寬融資渠道，打造融資平臺，通過正規(guī)渠道向銀行、向社會融資，用未來的錢來做現(xiàn)在的事。
    要民生支出不拖不欠，涉及老百姓社會保障、就醫(yī)等民生支出的錢，不能拖，不能欠；
    要項(xiàng)目支出實(shí)事求是，項(xiàng)目支出要按規(guī)定、按工程進(jìn)度，實(shí)事求是按期撥款。
    三、建立健全制度，確保良性運(yùn)轉(zhuǎn)。管錢、管人，要靠制度、靠規(guī)矩。實(shí)踐證明，制度好，事業(yè)興。信任不能代替監(jiān)督，特別是涉及錢的問題，更要按制度、規(guī)矩辦，要做到權(quán)責(zé)對等、簡便易行、公開透明、運(yùn)行有效。
    一是財(cái)政審批要完善流程。要先申報(bào)后用錢，嚴(yán)禁先用后報(bào)。現(xiàn)在有的單位動不動打報(bào)告，個(gè)別的甚至把錢用了才打報(bào)告，這是要“霸王”錢，逼領(lǐng)導(dǎo)簽。今后要建立制度，凡是沒有申報(bào)的一律不批，財(cái)政不給。要有詳細(xì)的清單，具體項(xiàng)目清清楚楚、明明白白。要履行審批程序，要按照縣委、縣政府定的程序辦事，絕對不能各自為政，甚至逃避監(jiān)督。
    二是財(cái)政評審要更符合實(shí)際。設(shè)計(jì)要符合實(shí)際，要堅(jiān)持到現(xiàn)場、到群眾中去，通過專家審、領(lǐng)導(dǎo)審的“兩到兩審”要求，確保設(shè)計(jì)合理，符合實(shí)際。工程量要符合實(shí)際，嚴(yán)格評審紀(jì)律要求，杜絕在評審時(shí)虛增工程量。價(jià)格要符合實(shí)際，采取市場調(diào)查加合理利潤的辦法，保證各項(xiàng)評審價(jià)格合理。所有政府投入項(xiàng)目都必須評審，過去有些單位采購沒有通過財(cái)政評審，最后通過財(cái)政核實(shí)，嚴(yán)重超過實(shí)際。因此財(cái)政評審這個(gè)程序必須堅(jiān)持。
    三是工程監(jiān)督要更有實(shí)效。一是工程變更嚴(yán)格“兩核一準(zhǔn)”。是指由發(fā)改局牽頭，組織人員對工程變更獨(dú)立進(jìn)行一核，然后交財(cái)政局組織獨(dú)立進(jìn)行二核，再報(bào)縣政府批準(zhǔn)，未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)一律不予認(rèn)可，不得進(jìn)入竣工決算，還要追究相關(guān)人員的責(zé)任。二是工程款直接支付給施工方，這個(gè)制度我們要借鑒，研究形成制度，工程款撥付通過層層把關(guān)，嚴(yán)密審批后，最后撥付要快，并且不能將錢撥到主管部門，從制度上防范個(gè)別部門拿到錢后進(jìn)行二次分配。三是每個(gè)項(xiàng)目工程款支付情況要抄報(bào)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)閱知，要讓分管領(lǐng)導(dǎo)知道這個(gè)項(xiàng)目撥了多少錢。四是縣委、縣政府每年抽查部分項(xiàng)目，我和xx同志商量指定抽查項(xiàng)目，指定審計(jì)、評審單位進(jìn)行檢查，督促大家認(rèn)真負(fù)責(zé)。如抽查發(fā)現(xiàn)那個(gè)環(huán)節(jié)出了問題就追究那個(gè)單位的責(zé)任，從而形成一個(gè)完整的、封閉的、可操作的監(jiān)督系統(tǒng)。
    四是公共投資要加強(qiáng)審批。嚴(yán)格實(shí)施公開投資項(xiàng)目審批制度，對無資金來源的項(xiàng)目，不立項(xiàng)、不評審、不上馬，誰擅自上馬，由紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處。過去我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)修一條村道路，貸高利貸二三百萬元，加上每年利息，一條村道公路要上千萬元，天價(jià)路呀，想起很痛心。這樣的事情必須剎住，如果放任自流，后果不堪設(shè)想?？h紀(jì)委監(jiān)委要認(rèn)真查一查，抓一抓這方面的典型，包括今年的新村建設(shè)，沒有報(bào)批的，也視為違紀(jì)處理。
    五是政府采購要加強(qiáng)監(jiān)督。政府采購要真正符合市場規(guī)律，不能高于市場價(jià)。要采取“兩詢一審”的辦法，要組成詢價(jià)小組，分兩批獨(dú)立詢價(jià)，通過現(xiàn)場詢價(jià)、市場調(diào)查的方式，保證采購價(jià)格不高于市場價(jià)，進(jìn)行財(cái)政評審?？h采購中心、縣法制辦要加強(qiáng)政府采購審批，首先看是否需要，再看價(jià)格是否合理，政府采購不能買高檔的物品。
    六是加強(qiáng)跟蹤問效評價(jià)。要對財(cái)政資金的使用進(jìn)行評價(jià)，對每一筆財(cái)政資金的使用跟蹤問效，看錢是否到位，是否發(fā)揮了作用。要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，特別“三公”經(jīng)費(fèi)的管理，嚴(yán)格按制度運(yùn)行，按規(guī)則辦事，將節(jié)約出來的錢用于促進(jìn)發(fā)展、改進(jìn)民生、增進(jìn)福祉。
    七是債務(wù)管理要從嚴(yán)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我們個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不執(zhí)行債務(wù)申報(bào)制度，不走正規(guī)渠道，未向縣政府申報(bào)就大舉民間借貸，對債務(wù)做兩本賬搞兩張皮，實(shí)行體外循環(huán)，甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違反財(cái)政紀(jì)律，公款私用，個(gè)人支白條子。針對這些情況，紀(jì)檢監(jiān)察部門要深入調(diào)查，嚴(yán)肅查處，嚴(yán)懲不貸。
    四、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，樹牢廉潔底線?？匆粋€(gè)地方黨風(fēng)政風(fēng)好不好，財(cái)政風(fēng)氣是重要的表現(xiàn)。財(cái)政系統(tǒng)要帶頭講政治、講紀(jì)律，堅(jiān)持講公道、樹正氣、干實(shí)事。要嚴(yán)肅審批紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)照縣委、縣政府規(guī)定的審批程序，該誰審批誰才能批，不能是科長也可以批錢，科員也可以批錢。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行會計(jì)制度，財(cái)政部門要主動加強(qiáng)監(jiān)督，督促各地各部門建立財(cái)務(wù)制度，落實(shí)會計(jì)、出納人員，對個(gè)別部門一個(gè)人又當(dāng)會計(jì)、又當(dāng)出納的情況要立即糾正，不糾正就查處。要嚴(yán)肅問責(zé)查辦，要把財(cái)經(jīng)紀(jì)律設(shè)為高壓線，對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的要嚴(yán)肅查處。特別是在項(xiàng)目建設(shè)中，未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，工程結(jié)算款違規(guī)超過xx%的，紀(jì)委監(jiān)委部門約談，超過x%的，組織部門先免職，再交紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查。
    五、堅(jiān)持實(shí)干實(shí)效，再創(chuàng)工作佳績。財(cái)政局各班子成員要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，心往一處想、勁往一處使，相互配合、相互支持，形成合力。要堅(jiān)持實(shí)干實(shí)效，勇于擔(dān)當(dāng)作為，通過召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會等形式，將全縣財(cái)政系統(tǒng)包括縣級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)務(wù)管理人員形成整體，增強(qiáng)凝聚力。要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，用好用活政策資源、市場資源、系統(tǒng)資源，推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。從現(xiàn)在開始，縣財(cái)政局要整合系統(tǒng)資源，在每年上半年集中一個(gè)月時(shí)間開展一次全縣財(cái)務(wù)大檢查，促使基層財(cái)務(wù)人員增強(qiáng)財(cái)務(wù)觀念、制度觀念。要把堅(jiān)持原則，不說假話、不做假賬作為基本的工作準(zhǔn)則，要辛勤耕耘，默默奉獻(xiàn)。同時(shí)，縣委、縣政府也將一如既往支持財(cái)政工作，提升財(cái)政工作質(zhì)量和水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的財(cái)政保障。
    同志們，推動高質(zhì)量發(fā)展，需要辦事的地方多，大家要樹立過緊日子的思想，千萬不要鋪張浪費(fèi)，把有限的資金用在刀刃上，生之有道，用之有方，堅(jiān)持必有成效。
    在全國財(cái)政廳局長座談會上的講話篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，以“九大示范工程”為抓手，高質(zhì)量推進(jìn)創(chuàng)建工作。抓好經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展示范工程。抓住全x推進(jìn)“十百千萬”“興邊富民”“邊境小康村”等機(jī)遇，建成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、示范村和少數(shù)民族特色村寨xx個(gè)、邊境小康示范村x個(gè)。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動發(fā)展，投資xx億建設(shè)民族團(tuán)結(jié)項(xiàng)目建設(shè)。抓好民生持續(xù)改善示范工程?！笆濉逼陂g全x累計(jì)投入民生資金xx億元。制定少數(shù)民族、直過民族脫貧攻堅(jiān)工作2個(gè)專項(xiàng)方案，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，全x各族貧困群眾按期高質(zhì)量脫貧，實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。抓好民族教育促進(jìn)示范工程。不斷加大投入改善民族地區(qū)辦學(xué)條件，制定高中階段世居少數(shù)民族學(xué)生錄取照顧辦法。加強(qiáng)對少數(shù)民族貧困學(xué)生的救助，開展“雙語教學(xué)”、民族文化進(jìn)校園等活動。抓好民族文化繁榮示范工程。建成民族文化廣場x個(gè)、民族文化展覽館x個(gè)。定期舉辦少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會。重視民族文化保護(hù)傳承，納入少數(shù)民族非遺保護(hù)項(xiàng)目xx項(xiàng)、有非遺文化傳承人xx人，xx族、x族武術(shù)競賽和傈僳族“上刀山、下火?！钡缺就凉?jié)目得到各級認(rèn)可。抓好鄉(xiāng)村振興建設(shè)示范工程。對標(biāo)鄉(xiāng)村振興“五句話”要求，打造了x、x等少數(shù)民族美麗村。將圍繞“突出特色、示范引領(lǐng)、共建共享”的目標(biāo)，努力打造一批全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和鄉(xiāng)村振興“雙示范”“雙引領(lǐng)”的民族村。抓好民族事務(wù)治理示范工程。以“四雙工作法”和“1+1+n”農(nóng)村末梢治理模式為抓手，強(qiáng)化民族事務(wù)治理，積極開展法治宣傳教育，引導(dǎo)各族群眾樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀。抓好民族團(tuán)結(jié)示范工程。深入實(shí)施紅色引領(lǐng)聚心、紅色文化育民、紅色產(chǎn)業(yè)富民、紅色治理美麗、紅色共建固邊、紅色典型示范“六項(xiàng)工程”，增強(qiáng)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同。抓好民心相通示范工程。從就業(yè)就學(xué)就醫(yī)和文化娛樂等環(huán)節(jié)入手，促進(jìn)各民族“交往交流交融”，形成密不可分的共同體。積極開展“軍地?cái)y手、軍民同心”各類聯(lián)誼交流活動，持續(xù)鞏固和發(fā)展同呼吸、共命運(yùn)、心連心軍政軍民關(guān)系。抓好典型示范帶動工程。以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)宗教活動場所、進(jìn)軍（警）營、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)邊寨“十進(jìn)”活動為抓手，打造了x家民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范教育基地和示范單位，形成了以點(diǎn)串線、以線連片、以片帶面的示范創(chuàng)建格局。
    在全國財(cái)政廳局長座談會上的講話篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    去年，根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，我們開展了面向全國公開選拔副科級干部工作，各位通過筆試、面試、考核等激烈競爭后脫穎而出，被縣委任命在不同的崗位，任職前，縣委書記xx同志對你們進(jìn)行了集體談話，給大家上了第一課,提出了明確的希望和要求?？h委組織部十分關(guān)注著大家的思想工作和生活情況,前段時(shí)間，部里專門安排對你們進(jìn)入角色、履行職責(zé)、能力作風(fēng)、工作實(shí)際進(jìn)行了解，下一個(gè)月，你們的試用期就到了，在這個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間，經(jīng)部長辦公會研究，召開這個(gè)座談會，主要目的是深入了解你們工作情況、思想動態(tài)、角色定位情況，交流思想，相互促進(jìn)，進(jìn)一步明確努力方向，更好地適應(yīng)崗位要求。下面，我談四個(gè)方面：
    一、準(zhǔn)確審視自我，做到知行合一。
    《論語》中說：“內(nèi)省不疚，夫何憂何懼”？學(xué)會審視自己，就是把自己放在旁觀者的角度，打量自己，校正自己，反思自己，審視自己，學(xué)會在走過的苦辣酸甜中思考、體會、領(lǐng)悟，都是生命的一次飛躍。剛才所有的同志分別結(jié)合自身實(shí)際，總結(jié)了近一年工作的開展情況及平時(shí)的所思所想，我們也通過方方面面對大家進(jìn)行了廣泛的了解。在這兒，我把大家對自己的審視總結(jié)總結(jié)，與大家共銘。
    你們的工作應(yīng)該說是“開局有力，勢頭良好，成效初顯”，得到了各級黨組織和廣大干部群眾的普遍認(rèn)可。概括起來主要有四個(gè)特點(diǎn)：一是都能安下心來，基本進(jìn)入了角色。大家大部分是外地的，到任后，都能克服工作、生活中的各種困難，安心工作，工作中定位比較準(zhǔn)確，都從當(dāng)學(xué)生開始，深入了解縣情和現(xiàn)狀，廣泛聽取意見和建議，收集掌握民情民意，在較短的時(shí)間內(nèi)適應(yīng)了環(huán)境、進(jìn)入了角色。二是工作的勁頭足，盡了各自最大努力。大家體現(xiàn)了公開選拔干部的具體要求，體現(xiàn)了本職崗位的目標(biāo)責(zé)任、體現(xiàn)了年輕干部的干事熱情，能認(rèn)真落實(shí)單位領(lǐng)導(dǎo)交辦的各種任務(wù)，做到了任勞任怨，不講價(jià)錢，事事參與，全力以赴，認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍，都盡到了自己的努力。三是作風(fēng)比較踏實(shí)，成效比較明顯。大家在單位，在各自的工作崗位上都能兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇，不因事小而不為，不因事煩而外推，勤動手、勤跑腿，愛崗敬業(yè)，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，不自行其是，不我行我素，體現(xiàn)了務(wù)實(shí)勤奮、公道正派的良好作風(fēng)，較好地完成了單位分管的各項(xiàng)工作。四是經(jīng)歷了實(shí)踐鍛煉，能力都得到了提升。大家到任后，都能珍惜機(jī)遇，用心鍛煉，在學(xué)習(xí)中進(jìn)步，在實(shí)踐中成長，進(jìn)一步磨煉了意志、增長了才干、增進(jìn)了對基層和對群眾的感情，提升了自身的思想境界和能力水平。這四個(gè)方面的特點(diǎn)體現(xiàn)了我們年輕干部良好全局觀念和政治品德，體現(xiàn)了大家對事業(yè)的忠誠和熱愛，更體現(xiàn)了大家立足崗位、默默奉獻(xiàn)的價(jià)值追求。通過同志們幾個(gè)月來的綜合反映，充分證明了縣委采取這項(xiàng)措施是符合x縣實(shí)際需要的，是必要的。
    你們很多是直接從社會或是企業(yè)進(jìn)入行政機(jī)關(guān)，由于經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)等方方面面的因素，工作中也存在著不少的問題，具體表現(xiàn)在：一是工作實(shí)踐不足，缺乏必要的磨礪。在座的各位，都是公選上來的，通過了層層過關(guān)斬將，都有一定的理論和文化基礎(chǔ)，基本素質(zhì)都是比較好的，但缺少一些歷練和經(jīng)驗(yàn)。我們在下去調(diào)研過程中也聽到反映，有的不能很快進(jìn)入角色，對工作全局把握不住，處理復(fù)雜問題顯得力不從心，大家都是班子成員，負(fù)責(zé)一項(xiàng)工作，責(zé)任是很大的，一年時(shí)間很快過去了，若還不能適應(yīng)和進(jìn)入角色，不能獨(dú)自承擔(dān)一方面的工作就說不過去了。二是工作主動性不高，缺乏獨(dú)擋一面的魄力。一些干部工作積極但不夠主動，不能主動地去謀劃工作、思考問題、協(xié)調(diào)關(guān)系，工作中沒有統(tǒng)籌的方法，沒有清醒的思路，沒有長遠(yuǎn)的眼光，領(lǐng)導(dǎo)叫干什么就做什么，工作主觀能動性差，處于“撥燈棒”狀態(tài)，每天看似忙忙碌碌、實(shí)則無所事事，成效甚微。?三是工作不夠大膽，缺乏開拓創(chuàng)新的意識。大家剛剛走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，對事業(yè)有熱情有干勁，更不乏激情，但工作上謹(jǐn)慎小心有余，開拓創(chuàng)新不足，大事小事都等正職指示，難事易事都靠正職決策，還有少數(shù)的，認(rèn)為上有正職撐著，下有一般干部負(fù)責(zé)，自己懶得去操那份心，存在議政謀政不積極或在其位不謀其政，得過且過現(xiàn)象，缺乏拼命干、用心謀的勇氣，沒有找到工作的著力點(diǎn)。當(dāng)然這些問題也是年輕干部成長過程中的共同問題，希望大家在以后的工作中揚(yáng)長避短，健康成長。組織上對大家的期待很高，干部群眾以及身邊的人也很關(guān)注你們。你們干好了，能讓干部服氣、群眾認(rèn)可，也就說明了競爭性選拔工作是成功的，更能堅(jiān)定各方面推進(jìn)干部人事制度改革的信心，干得不好，群眾就會質(zhì)疑我們干部人事制度改革。因此，大家一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，始終以“如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈”的心態(tài)來做好工作。
    理想信念是一個(gè)人思想和行動的指南。沒有堅(jiān)定的理想信念，形不成強(qiáng)烈的進(jìn)取心、事業(yè)心和責(zé)任心，一個(gè)干部，特別是年輕干部，就走不遠(yuǎn)、走不好。大家既然通過公開招考，選擇了這個(gè)崗位，就要義無反顧，盡心盡力地履行職責(zé)，發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。一定不能滿足于當(dāng)上副科級領(lǐng)導(dǎo)干部了，走上縣直領(lǐng)導(dǎo)班子了，就認(rèn)為能力水平足夠了，就有了虛榮心。大家要知道，x縣人才濟(jì)濟(jì)，能力強(qiáng)、各方面素質(zhì)好的干部人選很多，考得比別人好，不代表你就一定比別人強(qiáng)。我強(qiáng)調(diào)大家要堅(jiān)定理想信念，絕不是一句空話，理想信念是一個(gè)人前進(jìn)的“指向標(biāo)”和“方向盤”，是人生不可缺少的精神支柱，是人一生追求的目標(biāo)、奮斗的方向，作為年輕干部，必須要堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定政治立場，認(rèn)識到自己的不足，樹立遠(yuǎn)大的目標(biāo)，在行動上與黨和人民利益保持高度一致，才能經(jīng)受得住各種考驗(yàn)，成就一番事業(yè)。
    二、加強(qiáng)自身修養(yǎng)，保持良好心態(tài)。
    諾貝爾講：“有時(shí)候決定你成功與失敗的，往往是你的心態(tài)。”所以干部健康成長，心態(tài)非常重要。有什么心態(tài)，就有怎么樣的工作狀態(tài)，就能決定著不同的人生。
    要感恩單位，是單位培養(yǎng)了我們，使我們從稚嫩走向成熟；
    要感恩同事，是同事給了我們太多的包容、幫助與扶持；
    要感恩親人，是他們無私、無怨的支持，才使我們有更多精力、更多時(shí)間去努力工作，發(fā)奮學(xué)習(xí)，施展才華，實(shí)現(xiàn)夢想。只有感恩的人，才可能會善待組織、善待群眾、善待他人、善待自我。
    《幽窗小記》里面有這樣一幅對聯(lián)：寵辱不驚，看庭前花開花落；
    去留無意，望天空云卷云舒。意思是說，為人做事能視寵辱如花開花落般平常，才能不驚；
    經(jīng)商，圖一夜暴富；
    在得到提拔重用時(shí)，保持平和心態(tài)；
    在一個(gè)崗位工作時(shí)間較長時(shí)，防止得過且過。
    自信是心靈的翅膀。成就事業(yè)，要從自信，始終保持樂觀向上開始。自信，就是要有“會當(dāng)擊水三千里”的氣概，就是要有“天生我才必有用”的豪情，就是要有“滄海可填山可移”的壯志。近代比較權(quán)威的看法是：正常人只運(yùn)用了自身潛力的2%至5%之間。也就是說，最成功的人也只運(yùn)用了自身潛力的5%。這個(gè)世界上，每個(gè)人都有自己獨(dú)特的個(gè)性，每個(gè)人都潛藏著獨(dú)特的天賦，每個(gè)人都有自己的潛在的金礦。只要我們保持自信、樂觀、進(jìn)取的心態(tài)，每個(gè)人都能創(chuàng)造自己的奇跡。
    把自己看低一點(diǎn)，會多一份合作，少一份孤立。愿我們的年輕干部能看低自己一點(diǎn)，永遠(yuǎn)保持一份謙虛之心，做到嚴(yán)于律已，清政廉潔，堂堂正正做人，干干凈凈做事。只有這樣，才能做到始終清醒地認(rèn)識自己，找準(zhǔn)自己的位置，也才能使自己不斷地取得進(jìn)步。當(dāng)然，我們要求年輕干部把自己看低一點(diǎn)，并不是讓年輕干部做什么都循規(guī)蹈矩、不事張揚(yáng)，作為年輕干部要有所揚(yáng)有所抑，我們鼓勵(lì)年輕干部揚(yáng)正氣、揚(yáng)朝氣、揚(yáng)才氣，但也要時(shí)刻注意抑驕氣、抑傲氣。
    三、積極投身實(shí)踐，提升能力素質(zhì)。
    “書中得來終覺淺，絕知此事要躬行。”實(shí)踐是所有理論、真知、能力的源泉，如果說學(xué)習(xí)是干部提升能力的重要基礎(chǔ)，那么實(shí)踐則是干部提升能力的根本途徑，實(shí)踐長才干，歷練出人才?，F(xiàn)在不少年輕干部是“三門”干部，文化水平高而實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)淺，處理問題時(shí)心是發(fā)虛的，腿是發(fā)軟的。而有些同志處理應(yīng)急突發(fā)事件時(shí)就像電腦感應(yīng)器一樣，得到第一信號，后臺高速運(yùn)轉(zhuǎn)，馬上就有辦法，馬上拿出幾套方案。這些方案從哪里來？從實(shí)踐而來，絕不是憑空來的。干部的優(yōu)良素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力，不是與生俱來的，主要在工作實(shí)踐中孕育、鍛煉和成熟起來的。實(shí)踐是最好的教科書，基層是最大的課堂。年輕干部要把實(shí)踐作為一種價(jià)值追求，自覺到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、基層一線砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、積累經(jīng)驗(yàn)、增長才干，提高解決實(shí)際問題和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。
    做工作、干事情不僅要低頭拉車，更要抬頭看路。兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作是埋頭拉車，用新的思路研究問題、新的辦法解決問題就是抬頭看路。沒有創(chuàng)新，就沒有亮點(diǎn)，工作就不會取得突破。觀念一變天地寬，《水煮三國》中講了一個(gè)人成功的把大量梳子賣給寺廟的故事，告訴我們只要想得到，就能做得到。我們年輕干部要始終保持旺盛的改革創(chuàng)新精神和活力，要堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想，在解放思想中開闊視野，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中更新觀念，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中統(tǒng)一意志，用新理念、新思維審視形勢、把握機(jī)遇、謀求跨越，以追求卓越、爭創(chuàng)一流的豪情，勇于沖破思維定勢，善于突破陳規(guī)陋習(xí)，大膽破解體制機(jī)制障礙，向理念創(chuàng)新要思路，向體制創(chuàng)新要活力，向管理創(chuàng)新要效益，不斷在勇于創(chuàng)新中、善于突破中、敢于跨越中找出路、求發(fā)展。
    四、強(qiáng)化責(zé)任意識，勇于擔(dān)當(dāng)使命。
    未來五年，是x縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的“黃金五年”。立足新起點(diǎn)，明確新目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)新跨越，是時(shí)代賦予我們的歷史使命。我們要以更加寬廣的視野、更加高遠(yuǎn)的目標(biāo)、更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，投身到x縣經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的熱潮中，為促進(jìn)x縣跨越式發(fā)展奉獻(xiàn)心智和力量。
    就會把每一件平凡的事做好，成為不平凡。反之，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感的人，則對落后往往無動于衷，缺乏應(yīng)有的朝氣和激情，就會變得馬馬虎虎、大意懈怠，即使有高超的能力，也只是說在嘴上，畫在紙上，停留在做樣子上，最終將半途而廢，甚至一事無成。
    真抓實(shí)干是一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，是一種求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，更是對各級干部的黨性要求。在座的各位都是公開選拔的副科級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要在其位、謀其政、盡其責(zé)，把心思集中在“想干事”上，多一份務(wù)實(shí)勁、少一些書生氣，多一點(diǎn)實(shí)干、少一點(diǎn)空談，多一份低調(diào)、少一份傲氣，多琢磨些事，少琢磨些人。對工作要有一種一抓到底的韌勁，遇到問題不推、不拖、不躲，干工作雷厲風(fēng)行，保持一種不解決問題不撒手、不見成效不罷休的攻堅(jiān)精神，真正沉下身子，深入基層、深入群眾、深入一線，切實(shí)實(shí)地將問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)、作風(fēng)在一線錘煉。
    常言道：“說得好不如做得好”，“說一千道一萬，不如扎扎實(shí)實(shí)干一件”。如果執(zhí)行不到位，再宏偉得目標(biāo)也只是“水中月”、“鏡中花”，再宏大的理想也只是一紙空文。年輕干部要想干事、能干事、干成事，要有很強(qiáng)的時(shí)間觀念和效率觀念，該什么時(shí)間完成的，就在什么時(shí)間完成，該今天辦完的事，就不能拖到明天。要吃透上情，摸準(zhǔn)下情，找準(zhǔn)上級政策精神與當(dāng)?shù)貙?shí)際、群眾愿望的最佳結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)提高工作執(zhí)行的水平。
    “縱浪大化中，不喜亦不懼；
    應(yīng)盡便須盡，無復(fù)獨(dú)多慮”。最后我把這句話送給在座的年輕人，希望你們這x縣這個(gè)廣闊的大舞臺上，放飛夢想，燃燒激情，書寫自己別樣的人生。
    在全國財(cái)政廳局長座談會上的講話篇八
    今天我們召開全國財(cái)政廳（局）長座談會，主題是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，布置在全國財(cái)政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，落實(shí)全國兩會精神和《政府工作報(bào)告》部署，分析研判當(dāng)前財(cái)政收支形勢，研究布置下一階段財(cái)政預(yù)算工作。
    強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升，織牢織密公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)；
    強(qiáng)調(diào)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)至關(guān)重要，“六?！笔俏覀儜?yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要保證，要在“穩(wěn)”和“?！钡幕A(chǔ)上積極進(jìn)取。習(xí)近平總書記的重要講話，高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局、舉旗定向，充分體現(xiàn)了高超的政治智慧、深邃的戰(zhàn)略思維、堅(jiān)定的戰(zhàn)略定力、深厚的為民情懷，為我們做好工作指明了方向，提供了根本遵循?！墩ぷ鲌?bào)告》對今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作作出全面部署，兩會閉幕后，李克強(qiáng)總理在x月xx日下午答記者問、x月x日赴xx考察座談時(shí)，進(jìn)一步就做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)等提出了明確要求。
    這次疫情沖擊給我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)前所未有。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，是黨中央針對當(dāng)前新形勢作出的重大決策。習(xí)近平總書記高度重視，親自掌舵領(lǐng)航、謀篇布局，多次主持會議進(jìn)行研究部署。我們要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“六穩(wěn)”“六?！敝匾甘九揪瘢瑘?jiān)決貫徹黨中央決策部署，發(fā)揮好財(cái)政在國家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用。
    （一）充分認(rèn)識做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)的重要性。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容，是推動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要方法論?！傲€(wěn)”和“六保”是在不同形勢下為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)作出的科學(xué)安排，是目標(biāo)一致、相輔相成、連貫統(tǒng)一的?！傲€(wěn)”是落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的具體抓手，“六?！笔墙衲辍傲€(wěn)”工作的著力點(diǎn)。當(dāng)前形勢下，要以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)決守住“保”這一底線，為渡過難關(guān)贏得時(shí)間、創(chuàng)造條件，為確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、全面建成小康社會夯實(shí)基礎(chǔ)。
    （二）準(zhǔn)確把握實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”目標(biāo)、落實(shí)“六?！币蟮闹攸c(diǎn)任務(wù)?！傲€(wěn)”和“六?！倍己苤匾?，但也要注意抓重點(diǎn)。當(dāng)務(wù)之急是千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)，要精準(zhǔn)施策，穩(wěn)定就業(yè)總量，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)質(zhì)量。就業(yè)是民生之本，有就業(yè)崗位老百姓就有收入，?；久裆陀辛宋镔|(zhì)基礎(chǔ)。而創(chuàng)造就業(yè)崗位就要保市場主體，保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，保糧食能源安全，穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資，穩(wěn)定和引導(dǎo)好市場預(yù)期，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。目前，全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢都存在較大的不確定性，我國發(fā)展面臨許多難以預(yù)料的影響因素，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局出發(fā)，必須兜牢民生底線，確?；鶎诱＿\(yùn)轉(zhuǎn)。
    （三）切實(shí)增強(qiáng)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)的政治自覺和行動自覺。黨中央對積極的財(cái)政政策要更加積極有為提出明確要求，作出工作部署?！墩ぷ鲌?bào)告》用很大的篇幅對積極的財(cái)政政策進(jìn)行闡述。我們要增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來，做到對國之大者心中有數(shù)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，主動將財(cái)政工作放到黨和國家事業(yè)發(fā)展大局中去思考、去謀劃，不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，為完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、全面建成小康社會貢獻(xiàn)力量。
    習(xí)近平總書記對實(shí)施積極的財(cái)政政策、有效對沖疫情影響高度重視，多次作出重要指示。x月xx日，習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上強(qiáng)調(diào)，積極的財(cái)政政策要更加積極有為，已經(jīng)出臺的財(cái)政貼息、大規(guī)模降費(fèi)、緩繳稅款等政策要盡快落實(shí)到企業(yè)。x月xx日，習(xí)近平總書記在中央政治局會議上要求，積極的財(cái)政政策要更加積極有為，提高赤字率，發(fā)行抗疫特別國債，增加地方政府專項(xiàng)債券，提高資金使用效率，真正發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵作用。李克強(qiáng)總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志也多次對此作出指示批示，提出明確要求。
    今年積極的財(cái)政政策措施，概括起來主要是發(fā)出一個(gè)“信號”，做好四個(gè)“對沖”。第一，適當(dāng)提高赤字率，明確發(fā)出積極信號。在特殊時(shí)期采取特殊舉措，將赤字率從x.x％提高至x.x％以上，財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加x萬億元，積極對沖疫情造成的減收增支影響，穩(wěn)定并提振市場信心。第二，增加政府投資，對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力。萬億元，比去年增加x.x萬億元，按照“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，分配給地方統(tǒng)籌使用，重點(diǎn)投向國家支持的、有資產(chǎn)收益保障的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。發(fā)行抗疫特別國債x萬億元。加大各類結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)存資金盤活使用力度，多渠道努力增加可用財(cái)力，彌補(bǔ)財(cái)政減收增支缺口。第三，加大減稅降費(fèi)力度，對沖企業(yè)經(jīng)營困難。強(qiáng)化階段性政策，與制度性安排相結(jié)合，重點(diǎn)減輕中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和困難行業(yè)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，預(yù)計(jì)全年為市場主體新增減負(fù)將超過x.x萬億元。第四，加大轉(zhuǎn)移支付力度，對沖基層“三?！眽毫?。新增加的財(cái)政赤字和抗疫特別國債全部安排給地方，不折不扣用在落實(shí)“六?！比蝿?wù)和減稅降費(fèi)等方面。建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，加大對地方財(cái)力的支持力度。第五，加強(qiáng)預(yù)算平衡，對沖疫情減收影響。中央本級力求在執(zhí)行中通過經(jīng)濟(jì)增長解決減收問題，在壓減中央本級支出的同時(shí)，加大對地方轉(zhuǎn)移支付力度，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)收支平衡。
    從支出規(guī)模上看，積極財(cái)政政策的力度是空前的，并且考慮了下半年可能存在的不確定性。當(dāng)務(wù)之急，就是要抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，確保財(cái)政政策和資金盡快見到實(shí)效，發(fā)揮好穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用。
    （一）財(cái)政資金分配要突出重點(diǎn)、提質(zhì)增效。今年積極的財(cái)政政策資金規(guī)模和力度大，要把準(zhǔn)方向，聚焦貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等黨中央重大決策部署，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，集中發(fā)力。要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金管理，一筆一筆審批，全程跟蹤監(jiān)控，堅(jiān)決防止項(xiàng)目一批了之、資金一撥了之，杜絕“蘿卜快了不洗泥”現(xiàn)象，切實(shí)提高資金使用效益。
    （二）堅(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)政策。今年繼續(xù)執(zhí)行xxxx年下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率政策，減稅降費(fèi)翹尾約xxxx億元。前期已出臺的x月底前到期的主要減稅降費(fèi)政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運(yùn)輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務(wù)增值稅，減免航空公司民航發(fā)展基金、港口建設(shè)費(fèi)，執(zhí)行期限全部延長到今年底。小微企業(yè)、個(gè)體工商戶所得稅延緩到明年繳納。要堅(jiān)決把減稅降費(fèi)政策落到實(shí)處，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶渡過難關(guān)。要與稅務(wù)等部門加強(qiáng)協(xié)同配合，依法依規(guī)組織收入，嚴(yán)禁征收“過頭稅費(fèi)”、違規(guī)攬稅收費(fèi)和虛增收入。
    （三）盤活存量資金資源資產(chǎn)。受疫情影響，今年各級財(cái)政大幅減收，同時(shí)新出臺了一些減稅降費(fèi)政策，平衡財(cái)政收支壓力進(jìn)一步加大。中央財(cái)政在前所未有壓減本級支出情況下，積極動用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，調(diào)入中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，彌補(bǔ)收支缺口，并加大對地方的轉(zhuǎn)移支付力度。各地也要積極采取措施，收回各類結(jié)余和沉淀閑置結(jié)轉(zhuǎn)資金重新安排，加大預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金和國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入力度，努力增加財(cái)政收入，為落實(shí)減稅降費(fèi)政策、保障重點(diǎn)支出創(chuàng)造條件。
    （四）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。目前中央部門預(yù)算批復(fù)工作已完成，中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算正在抓緊下達(dá)。各地財(cái)政部門也要推動盡快將資金分解落實(shí)到具體項(xiàng)目，盡早發(fā)揮資金效益和政策作用。要密切跟蹤預(yù)算執(zhí)行進(jìn)展，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析，按照能省則省的原則，將執(zhí)行中可不再安排的支出節(jié)省下來。
    三、建立資金直達(dá)基層直達(dá)民生的機(jī)制，推動財(cái)稅政策措施盡快落地見效。
    《政府工作報(bào)告》明確要求，增加財(cái)政赤字、發(fā)行特別國債共x萬億元，這些資金要全部轉(zhuǎn)給地方，直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。資金使用“一竿子插到底”，是宏觀調(diào)控方式的創(chuàng)新，也對財(cái)政資金管理提出了新的更高要求。各地在執(zhí)行中要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)資金管理規(guī)定，更加注重幫扶企業(yè)，更加注重發(fā)揮市場力量，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。
    （一）明確原則，細(xì)化流程。在不改變預(yù)算管理程序、資金分配主體的前提下，按照“中央切塊、省級細(xì)化、方案審核、快速直達(dá)”的原則，完善相關(guān)轉(zhuǎn)移支付分配程序?？偟牧鞒淘O(shè)計(jì)是，中央財(cái)政按照有關(guān)因素切塊分配給省級財(cái)政部門，由省級財(cái)政部門提出細(xì)化到市縣基層的方案，經(jīng)財(cái)政部審核后，省級財(cái)政部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將資金下達(dá)到市縣，嚴(yán)禁推遲下達(dá)和截留挪用。對于列入地方財(cái)政赤字、正常轉(zhuǎn)移支付、特殊轉(zhuǎn)移支付的資金，以及列入政府性基金預(yù)算的抗疫特別國債資金，要在遵循上述基本原則和流程要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)各自特點(diǎn)，分類有序做好資金下達(dá)管理工作。
    （二）強(qiáng)化責(zé)任，用好資金。為了支持做好基層保障工作，中央財(cái)政已經(jīng)盡最大努力給予幫助。各地要緊緊圍繞中央決策部署狠抓落實(shí)，守土有責(zé)，守土盡責(zé)，把寶貴的財(cái)政資金用到最困難的地方、最急需的領(lǐng)域。要壓實(shí)工作責(zé)任。省級政府擔(dān)負(fù)落實(shí)的主體責(zé)任，省級財(cái)政部門要加強(qiáng)對財(cái)政資源的統(tǒng)籌調(diào)度，把更多的財(cái)力下沉到基層，優(yōu)化省內(nèi)財(cái)力分布格局，提高財(cái)力均衡水平，決不能截留挪用中央直達(dá)資金。這要作為今年財(cái)政工作的一條紅線。市縣基層財(cái)政部門要合理統(tǒng)籌上級轉(zhuǎn)移支付和自有財(cái)力，科學(xué)安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算，切實(shí)保障好重點(diǎn)支出需求。要用好直達(dá)資金。今年中央財(cái)政安排的直達(dá)資金，要直接惠企利民，保居民就業(yè)、保市場主體、?；久裆柯涞狡髽I(yè)特別是中小微企業(yè)，落到社保、低保、失業(yè)、養(yǎng)老和特困人員身上。市縣基層財(cái)政部門在接到直達(dá)資金后，要規(guī)范做好資金分配使用工作。
    （三）加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)肅問責(zé)。財(cái)政部將依托財(cái)政扶貧資金動態(tài)監(jiān)控平臺，搭建直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，建立直達(dá)資金臺賬，全面掌握資金去向及使用情況，確保有賬可查。直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)與國庫集中支付等系統(tǒng)相銜接，做到對發(fā)放到個(gè)人、企業(yè)的資金可核查。各地財(cái)政部門要嚴(yán)格按照財(cái)政部統(tǒng)一部署要求，自覺行動，及時(shí)高效做好系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和數(shù)據(jù)搜集反饋工作，加強(qiáng)對資金的日常監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)控，對存在問題的嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決杜絕截留挪用。同時(shí)，各地要繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)算管理一體化建設(shè)，為各類資金的管理和監(jiān)控提供支撐。
    四、認(rèn)真貫徹政府過緊日子的要求，嚴(yán)格壓減非急需非剛性支出。
    習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想。政府過緊日子，目的是讓人民群眾過好日子，這是長期的方針政策，并不是短期的應(yīng)對措施。特別是在當(dāng)前應(yīng)對疫情沖擊的特殊時(shí)期，財(cái)政收支形勢嚴(yán)峻程度前所未有，過緊日子具有更為重要的現(xiàn)實(shí)意義。各級政府真正過緊日子，就是要通過政府支出主動做“減法”，換取企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”，政府節(jié)約的開支，全部優(yōu)先保障“六穩(wěn)”“六?！钡戎攸c(diǎn)支出，把有限、寶貴的資金用在刀刃上，實(shí)現(xiàn)惠企利民，激發(fā)市場活力。財(cái)政部門要切實(shí)履行職責(zé)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持節(jié)用裕民，帶頭推動將政府過緊日子的要求落到實(shí)處。
    對績效評價(jià)結(jié)果較差的項(xiàng)目，適當(dāng)調(diào)減或不再安排預(yù)算。
    （二）地方各級政府要大力壓減一般性支出。前期，財(cái)政部已經(jīng)專門印發(fā)了通知，從壓縮一般性支出、嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)管理、硬化預(yù)算執(zhí)行約束、落實(shí)對特殊地區(qū)和部門限制措施等方面，對地方財(cái)政部門提出了明確要求。各地要嚴(yán)格落實(shí)政府過緊日子要求，結(jié)合本地工作實(shí)際，逐項(xiàng)落實(shí)落細(xì)抓出成效。
    一是不該花的錢一分不花。要嚴(yán)把支出預(yù)算關(guān)口，大力壓減一般性支出，按照零基預(yù)算理念對2020年預(yù)算進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步壓減會議、差旅、培訓(xùn)、出國等公用經(jīng)費(fèi)以及受疫情影響可暫緩實(shí)施和不再開展的項(xiàng)目支出。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)銷審核，對超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)活動無關(guān)的費(fèi)用一律不予報(bào)銷，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)行為。
    二是讓每一分錢花到最需要的地方。除疫情防控、應(yīng)急救災(zāi)事項(xiàng)外，預(yù)算執(zhí)行中一般不再追加預(yù)算，對于其他確需追加的重大緊急事項(xiàng)，要事先開展項(xiàng)目評審論證和財(cái)政承受能力評估，按程序報(bào)批。凡是評估認(rèn)定財(cái)政不可承受的，一律不得安排預(yù)算。要嚴(yán)格按照預(yù)算安排支出，嚴(yán)禁無預(yù)算超預(yù)算列支，嚴(yán)格規(guī)范暫付性款項(xiàng)管理，嚴(yán)禁違規(guī)舉債和擠占挪用，嚴(yán)禁新建政府性樓堂館所，嚴(yán)禁建設(shè)政績工程、形象工程。
    三是讓每一分錢花出最好的效果。要將績效管理實(shí)質(zhì)性嵌入到預(yù)算管理中，提升績效目標(biāo)質(zhì)量，加強(qiáng)績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，堅(jiān)決削減低效無效資金，優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，使有限的資金發(fā)揮更大效益。要通過實(shí)施項(xiàng)目全過程預(yù)算績效管理，節(jié)約行政成本，硬化責(zé)任約束，真正做到花錢要問效，無效要問責(zé)。
    在大力壓減非急需非剛性支出的同時(shí)，要切實(shí)保障好脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域支出。脫貧是全面小康的重中之重，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會，是黨中央向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾。財(cái)政部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，全力支持脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝、全面收官。要積極有效發(fā)揮財(cái)政職能作用，堅(jiān)守現(xiàn)行脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)強(qiáng)化財(cái)政投入保障，進(jìn)一步對照脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)深入研究，針對補(bǔ)缺口、補(bǔ)短板、補(bǔ)漏洞工作，細(xì)化財(cái)力需求并做好資金保障，決不允許因財(cái)力保障不到位而影響脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在收支矛盾十分突出的情況下，今年中央財(cái)政仍繼續(xù)加大財(cái)政扶貧投入力度，財(cái)力分配進(jìn)一步向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)、掛牌督戰(zhàn)地區(qū)和受疫情影響較重的地區(qū)傾斜。
    今年新冠肺炎疫情給如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)帶來新的挑戰(zhàn)，地方各級財(cái)政部門在研究落實(shí)支持疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)崗就業(yè)政策時(shí)，要優(yōu)先考慮脫貧攻堅(jiān)因素，加大政策傾斜支持力度，采取切實(shí)有力舉措克服疫情對脫貧攻堅(jiān)的影響。要加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視和“回頭看”問題整改工作。要積極配合行業(yè)主管部門查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步鞏固“兩不愁三保障”成果，強(qiáng)化對特殊貧困人群的兜底保障。抓好脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)、督查巡查、成效考核等工作，為如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，還要大力支持污染防治、教育、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等其他重點(diǎn)領(lǐng)域，為全面建成小康社會提供有力保障。
    五、切實(shí)兜牢基層“三?！钡拙€，確保不出問題。
    ?；久裆⒈９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)系到政府履職盡責(zé)和人民群眾切身利益，是維護(hù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序和社會大局穩(wěn)定的“壓艙石”。近年來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，各級財(cái)政保障能力不斷增強(qiáng)，在預(yù)算安排上能夠滿足基層“三保”需要。去年，我們實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)，帶來一些地方財(cái)政減收。今年受疫情影響，財(cái)政減收增支進(jìn)一步增加，基層“三?！泵媾R較大壓力。要增加地方可用財(cái)力，增強(qiáng)基層“三保”能力。
    （一）多渠道安排資金，積極彌補(bǔ)地方財(cái)政“三?！必?cái)力缺口。為有效對沖地方減收增支影響，保證地方財(cái)政支出水平不降低，中央財(cái)政通過采取新增財(cái)政赤字、發(fā)行抗疫特別國債、大力壓減中央本級支出等措施，加大對地方財(cái)力支持。
    （二）優(yōu)化資金管理方式，確保財(cái)力下沉基層。財(cái)政部已經(jīng)專門印發(fā)《關(guān)于有效應(yīng)對新冠肺炎疫情影響切實(shí)加強(qiáng)地方財(cái)政“三?！惫ぷ鞯耐ㄖ?，從壓實(shí)保障責(zé)任、階段性提高地方財(cái)政資金留用比例、加快下達(dá)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算等方面作出部署、提出明確要求，確保資金下沉到基層，用于彌補(bǔ)地方財(cái)政“三保”新增缺口。下一步，要繼續(xù)按照有關(guān)要求抓好落實(shí)。
    （三）加強(qiáng)監(jiān)測督導(dǎo)和庫款調(diào)度，切實(shí)保障基層“三保”支出需要。完善“中央到省、省到市縣”的監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)跟蹤監(jiān)測各級庫款情況，按日實(shí)施縣級工資保障監(jiān)測預(yù)警，逐月通報(bào)地方基層財(cái)政庫款保障情況，層層壓實(shí)責(zé)任。
    兜牢基層“三?！钡拙€是今年財(cái)政工作的硬任務(wù)，需要中央和地方共同努力完成。我們要深刻認(rèn)識做好“三?！惫ぷ鞯闹匾?、緊迫性，切實(shí)履行責(zé)任，發(fā)揮職能作用，省級財(cái)政要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，統(tǒng)籌中央轉(zhuǎn)移支付和省級自有資金，加大財(cái)力下沉力度，對縣級的轉(zhuǎn)移支付規(guī)模只能增、不能減，確?？h級財(cái)力不低于上年水平。要精準(zhǔn)測算各縣財(cái)政收支缺口情況，以?；?、兜底線為原則，優(yōu)化省內(nèi)財(cái)力分配格局，并加強(qiáng)對縣級“三?！边\(yùn)行的執(zhí)行監(jiān)控，督促指導(dǎo)精準(zhǔn)高效安排使用資金?？h級財(cái)政要全面落實(shí)保障責(zé)任，堅(jiān)持“三?！敝С鲈陬A(yù)算安排和庫款調(diào)度方面的優(yōu)先順序，國家標(biāo)準(zhǔn)的“三保”支出保障到位后，才能安排其他支出。
    六、加快政府債券發(fā)行使用，盡早發(fā)揮債券資金使用效益。
    各地要進(jìn)一步完善政府債券資金管理機(jī)制，均衡發(fā)債時(shí)間，做好債券發(fā)行使用各項(xiàng)工作。
    （一）要積極發(fā)揮專項(xiàng)債券對經(jīng)濟(jì)的拉動作用。要堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，將專項(xiàng)債券資金主要用于中央確定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，帶動民間投資，有效支持補(bǔ)短板、惠民生、促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需。各地要抓緊做好項(xiàng)目儲備和前期準(zhǔn)備工作，用好專項(xiàng)債券可以作為符合條件重大項(xiàng)目資本金的政策，發(fā)揮好引導(dǎo)作用，帶動社會資本加大投入。要加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)配合，加快債券發(fā)行使用，推動建設(shè)一批重大項(xiàng)目，及早形成實(shí)物工作量。
    要嚴(yán)格專項(xiàng)債券項(xiàng)目合規(guī)性審核和風(fēng)險(xiǎn)把控。專項(xiàng)債券必須用于有一定收益的重大項(xiàng)目，融資規(guī)模要保持與項(xiàng)目收益相平衡。堅(jiān)持地方政府債券資金依法只能用于公益性資本支出，不能用于經(jīng)常性支出，嚴(yán)禁將專項(xiàng)債券資金用于發(fā)放工資、單位運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、發(fā)放養(yǎng)老金等。要嚴(yán)格落實(shí)地方政府債券到期償還責(zé)任，確保地方政府債券不出任何風(fēng)險(xiǎn)。
    （二）要管好用好抗疫特別國債資金。發(fā)行抗疫特別國債作為特殊時(shí)期采取的特殊政策，是紓解企業(yè)困難和激發(fā)市場活力規(guī)模性政策的重要內(nèi)容。地方各級財(cái)政部門要加強(qiáng)債券管理使用，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，切實(shí)提高資金效益?？挂咛貏e國債由中央財(cái)政統(tǒng)一發(fā)行，按規(guī)定納入中央國債余額限額管理。為減輕地方負(fù)擔(dān)，抗疫特別國債利息由中央財(cái)政全額負(fù)擔(dān)，本金由中央和地方共同償還。各地要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安排。
    七、加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
    黨中央對地方政府債務(wù)問題高度重視。我們要堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，嚴(yán)格落實(shí)省級黨委和政府負(fù)總責(zé)的要求，始終樹立風(fēng)險(xiǎn)意識和底線思維，在當(dāng)前復(fù)雜形勢下高度重視防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作，不能因?yàn)閼?yīng)對疫情就不重視債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不能因?yàn)樨?cái)政困難就違規(guī)舉債制造新的風(fēng)險(xiǎn)，絕不為解決短期問題而留下后遺癥。
    去年以來，在各級財(cái)政部門共同努力下，地方政府債務(wù)管理工作取得一定成效，全國地方政府債務(wù)率穩(wěn)中有降。一方面，法定債務(wù)率略有上升，風(fēng)險(xiǎn)總體可控。另一方面，地方政府違法違規(guī)無序舉債的蔓延勢頭初步得到遏制，隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到進(jìn)一步緩釋。各地要切實(shí)做好防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作。
    強(qiáng)化違法違規(guī)舉債責(zé)任追究。要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)制度規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，從嚴(yán)整治地方舉債亂象，終身問責(zé)、倒查責(zé)任。各地要落實(shí)好地方政府隱性債務(wù)問責(zé)辦法，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，穩(wěn)妥處置債務(wù)存量。對不重視風(fēng)險(xiǎn)、繼續(xù)違法違規(guī)新增隱性債務(wù)的地方，要嚴(yán)肅查處問責(zé)，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起，形成有效震懾，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
    要堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重客觀規(guī)律，把更多力量和資源向基層下沉，在務(wù)實(shí)功、求實(shí)效上下功夫，力戒形式主義、官僚主義。
    同志們，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，做好財(cái)政預(yù)算工作任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，迎難而上、真抓實(shí)干，積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的貢獻(xiàn)。
    在全國財(cái)政廳局長座談會上的講話篇九
    同志們：
    我鎮(zhèn)堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合我鎮(zhèn)鎮(zhèn)情，依托區(qū)位優(yōu)勢，緊緊圍繞農(nóng)民增收這一工作目標(biāo)，積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、畜牧防疫、科技服務(wù)三大體系，突出抓好xxx雞養(yǎng)殖、蘑菇、馬鈴薯作物種植、項(xiàng)目建設(shè)、手工作坊四項(xiàng)目重點(diǎn)工作。全鎮(zhèn)形成南工北農(nóng)的發(fā)展模式，即北以xx\xx等村為中心的種養(yǎng)區(qū)域，南以xxxx村、xxx等村為中心的xx加工區(qū)域。同時(shí)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，有力的推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會事業(yè)的全面進(jìn)步。
    一、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
    五年來，我們牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化執(zhí)政為民的念，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)工作不放松，不斷強(qiáng)化“農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的理念，扎實(shí)工作，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了新突破。全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值由xxx億元提高到xx億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由xxxx元提高到xxx萬元，工業(yè)總產(chǎn)值由xxx萬元提高到xxx元，固定資產(chǎn)投資達(dá)到xxx億元，農(nóng)民純收入由xxx元提高到xxx元，財(cái)政收由原的2xxx萬元增長到xxxx萬元。
    (一)1、農(nóng)林業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民增收工作扎實(shí)推進(jìn)。
    我鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，財(cái)政增長，農(nóng)村穩(wěn)定這一目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，為農(nóng)民增收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1、大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。
    我鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，努力從轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念著手，努力灌輸發(fā)展商品農(nóng)業(yè)的思想，通過“建基地，扶龍頭，抓服務(wù)，促發(fā)展”措施，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖、糧果種植業(yè)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步得到提升。糧食方面，水稻歷年保持種植面積xxx畝以上，其中優(yōu)質(zhì)水稻種植面積90%以上，特色產(chǎn)業(yè)蘑茹種植基地種植面積每年都達(dá)xx萬平方米以上，種植馬鈴薯xx多畝以上。為切實(shí)使農(nóng)民增收致富和改善生態(tài)環(huán)境，不斷提高農(nóng)民的積極性，我鎮(zhèn)認(rèn)真按照上級有關(guān)要求，依法依規(guī)推進(jìn)集體林權(quán)改革工作，堅(jiān)持以一要明晰產(chǎn)權(quán);二要放活經(jīng)營;三要加強(qiáng)扶持;四要搞好服務(wù)為工作原則推進(jìn)林改工作。目前，全鎮(zhèn)已完成登記發(fā)證面積xxxx畝，占總?cè)蝿?wù)的97.6%。
    2、認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策，著力促進(jìn)農(nóng)民增收。
    為切實(shí)落實(shí)國家糧食補(bǔ)貼政策，我鎮(zhèn)積極做好水稻良種補(bǔ)貼和柴油、化肥補(bǔ)貼等工作，結(jié)合實(shí)際，制定了具體可行的實(shí)施方案。運(yùn)用政策導(dǎo)向和資金扶持手段，充分調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大糧食播種面積，加快水稻良種和新技術(shù)推廣步伐，增加糧食產(chǎn)量，改善糧食品質(zhì)，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收。其中，20xx年全鎮(zhèn)完成優(yōu)質(zhì)水稻良種補(bǔ)貼xxxx元，汽車摩托車補(bǔ)貼xxxx元，完成20xx年綜合直補(bǔ)xxxx元，面積xxx畝，發(fā)放戶數(shù)xxxx戶。
    3、加強(qiáng)引導(dǎo)，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展速猛。
    加強(qiáng)與我縣養(yǎng)殖龍頭企業(yè)xxx公司、xxx公司等企業(yè)的合作，共同引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)戶，搞特色養(yǎng)殖業(yè)，走“公司+農(nóng)戶”模式發(fā)展路子，擴(kuò)大xx\xx\xx\村三黃雞養(yǎng)殖基地建設(shè)，由于引導(dǎo)到位，xxx等村的養(yǎng)雞戶數(shù)有很大的提高。目前，全鎮(zhèn)有養(yǎng)殖專業(yè)戶xxx多戶。同時(shí)，我鎮(zhèn)認(rèn)真做好畜牧水產(chǎn)業(yè)疫病防治工作有力，對豬鏈球菌、高熱病、禽流感采取切實(shí)有效措施，群防群策，加大宣傳力度，做到家喻戶曉，人人皆知，責(zé)任到人，使我鎮(zhèn)沒有重大疫病發(fā)生。
    (二)項(xiàng)目建設(shè)不斷加強(qiáng)，工業(yè)化進(jìn)程步伐加快。
    多年來，我們態(tài)度堅(jiān)決、目標(biāo)明確、大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，通過重點(diǎn)引進(jìn)和整體推進(jìn)相結(jié)合，促進(jìn)現(xiàn)在項(xiàng)目增資擴(kuò)建和新增項(xiàng)目的建設(shè)，取得了較好的效果。
    (三)抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快。
    (四)加強(qiáng)節(jié)能減排工作，非法小企業(yè)整治工作成效顯著。
    近年來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)《xxx市人大會關(guān)于加大力度整治我市江河水環(huán)境污染的決議》和《關(guān)于xxx市第三屆人民代表大會第一次會議“關(guān)于盡快治理xxx江上游xxx江污染的議案”》和根據(jù)市、縣開展整治非法造紙企業(yè)“百日行動”工作的通知要求，積極配合縣執(zhí)法組，采取強(qiáng)有力措施，對轄區(qū)的xx家非法造紙廠(作坊)和xx煉油廠開展清理活動，按照“五要”(原料要清除、成品要轉(zhuǎn)移、料池要騰空、場地要清潔、主要生產(chǎn)設(shè)備要拆除)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理取締，取通過整治行動，鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的非法造紙廠(作坊)和煉油廠已全部鏟除，實(shí)現(xiàn)了對污染小企業(yè)實(shí)施依法關(guān)閉。在加大環(huán)境整治力度，逐步淘汰污染、能耗型產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，著力抓好向科技、環(huán)保型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)和申報(bào)爭取國家節(jié)能減排獎勵(lì)資金。目前，已有xxx家烘缸紙廠獲得了國家節(jié)能減排獎勵(lì)資金，另有xxx家小企業(yè)已完成申報(bào)工作。
    二、扎實(shí)有效地推進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步，努力促進(jìn)社會和諧發(fā)展。
    (一)努力實(shí)施科技興鎮(zhèn)戰(zhàn)略。我鎮(zhèn)積極利用科技成果推廣技術(shù)，經(jīng)常利用賣酒圩舉行科技下鄉(xiāng)服務(wù)一條街活動，極大提高了群眾學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、用科學(xué)的熱情，有力地推動了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，科技對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷提高。
    (二)教育事業(yè)不斷發(fā)展。多年來，學(xué)校教學(xué)設(shè)施逐步完善，學(xué)校的危房逐步減少，辦學(xué)條件得到了進(jìn)一步改善。通過積極向上級有關(guān)部門爭取，分別投資建好了xx小學(xué)、xx小學(xué)、xx小學(xué)、xx小學(xué)、xxx小學(xué)等教學(xué)樓，xxx小學(xué)教學(xué)樓、一中教學(xué)樓正在建設(shè)中。
    (三)衛(wèi)生醫(yī)療工作躍上新臺階。鎮(zhèn)黨委、政府對實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作高度重視，把建立農(nóng)村合療制度列為全鎮(zhèn)的重點(diǎn)工作來抓緊抓好。深入開展政策宣傳為廣大農(nóng)民群眾更進(jìn)一步了解新農(nóng)合制度，提高參合積極性，目前，全鎮(zhèn)參合率達(dá)90%以上。
    (四)抓好計(jì)劃生育工作常抓不懈。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，努力完成人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)，較好完成縣委、縣政府交給的任務(wù)。計(jì)生宣傳品進(jìn)村率100%、入戶率達(dá)98%以上。調(diào)查落實(shí)農(nóng)村無兒獨(dú)女戶獎勵(lì)政策、扎實(shí)推進(jìn)計(jì)生“三好一滿意”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”評估活動、誠信計(jì)生和“關(guān)愛女孩”活動。堅(jiān)持婦檢制度，免費(fèi)為已婚育齡婦女進(jìn)行健康檢查和孕情、環(huán)情檢查。經(jīng)常開展對獨(dú)生子女戶和雙女結(jié)扎戶進(jìn)行了送溫暖慰問活動。
    (六)其他工作扎實(shí)推進(jìn)。“雙擁優(yōu)屬”工作進(jìn)一步加強(qiáng)，軍烈屬、退伍軍人、五保戶、特困戶的優(yōu)撫安臵工作取得了新成績，建立完善農(nóng)村低保制度。群眾就業(yè)難、看病難、住房難等問題得到有效緩解。鎮(zhèn)第六次全國人口普查工作卓有成效開展，目前，已全部完成長短表的編碼工作，其中短表已順利通過光電錄入，工作進(jìn)度列全縣前列。
    三、狠抓雙基建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
    1、基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)。我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，把基層班子建設(shè)作為夯實(shí)農(nóng)村工作基礎(chǔ)的重中之重。同時(shí)，我們又采用多種形式對村干部進(jìn)行培訓(xùn)，使村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。
    2、基層民主政治建設(shè)明顯。以健全村務(wù)公開制度為切入點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)雙代管制度，促使村務(wù)公開向制度化、規(guī)范化邁進(jìn);加強(qiáng)對各村的財(cái)務(wù)審計(jì)工作，規(guī)范村務(wù)收入、支出制度，對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決，嚴(yán)格杜絕坐收坐支、飯費(fèi)支出等現(xiàn)象，規(guī)范村級財(cái)務(wù)秩序，加強(qiáng)對村會計(jì)報(bào)帳員的管理，明確制度，使之逐步走向了規(guī)范化。
    3、扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)定工作。在矛盾糾紛排調(diào)三位一體工作中，我鎮(zhèn)本著標(biāo)本兼治的原則，建章立制，責(zé)任到人，采取有效措施，著力解決土地延包、宅基地審批等熱點(diǎn)問題，使相關(guān)村擺脫了難點(diǎn)問題的困擾，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系。對于群眾的來信來訪，不躲、不拖、不推、不靠，依法處理各種問題。同時(shí)，我鎮(zhèn)還成立了信訪和矛盾排調(diào)辦公室，專門接待來訪的群眾，盡量做到信訪不出鎮(zhèn)，矛盾排調(diào)在中心。
    四、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)政府班子自身建設(shè)。
    開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是我們踐行“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。通過開展機(jī)關(guān)交通建設(shè)，機(jī)關(guān)干部在精神面貌、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律等方面都有了新的變化。我們以團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、說法高效為目標(biāo)，重點(diǎn)在提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員立黨為公、執(zhí)政為民的能力和水平上下功夫，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)集中和個(gè)人分工責(zé)任制，健全了分工包片、層層負(fù)責(zé)等工作機(jī)制;結(jié)合學(xué)習(xí)，在機(jī)關(guān)干部中經(jīng)常開展人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀的教育，使班子成員和全體干部團(tuán)結(jié)協(xié)作，各盡其職。
    幾年來，在縣委縣政府、鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力，奮發(fā)進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，很好地完成了“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)。我們在肯定成績的同時(shí)，也必須清醒地看到我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中存在的許多不容忽視的困難和問題。一是全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性問題仍比較突出;二是村與村之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡;三是各村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件亟待改善;四是大項(xiàng)目少，缺乏對整體經(jīng)濟(jì)起牽動作用的龍頭企業(yè)項(xiàng)目;五是種養(yǎng)品種更新進(jìn)展不快，農(nóng)民群眾創(chuàng)收不高;六是影響穩(wěn)定的依然存在，等等。
    換屆工作開展情況。
    xxx鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，從思想上、組織上、紀(jì)律上高度重視，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，協(xié)助和切實(shí)配合縣委、縣政府做好鎮(zhèn)村換屆工作，確保換屆工作穩(wěn)步推進(jìn)。目前,全鎮(zhèn)換屆考察工作已基本完成?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
    一、主要做法。
    (一)組織學(xué)習(xí)，總體部署到位。我鎮(zhèn)對換屆工作非常重視，20xx年月日召開了全鎮(zhèn)換屆工作會議，組織學(xué)習(xí)了上級部門的相關(guān)文件、資料和法律法規(guī)。同時(shí)切實(shí)配合縣委針對換屆工作到我鎮(zhèn)開展的調(diào)研，征求到各黨組織、黨員、干部對換屆工作的意見和建議條。
    (二)加強(qiáng)宣傳教育，思想動員到位。一是及時(shí)傳遞了縣委召開的換屆工作會議精神，使全鎮(zhèn)上下?lián)Q屆人人知、紀(jì)律深入人心。二是根據(jù)縣委20xx年2月11日舉行的興業(yè)縣嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題談心談話暨“雙承諾”活動啟動儀式的精神，我鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了一次以嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求，深入整治用人上不正之風(fēng)、提高選人用人公信度為主題的集體談心談話活動;今年2月初，圍繞“貫徹實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度、提高選人用人公信度”主題，配合和協(xié)助縣委轉(zhuǎn)發(fā)《xxx市委組織部給全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和“兩代表一委員”的函》共本。同時(shí)做好縣委組織部長深入我鎮(zhèn)開展的談心談話活動，積極引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)利觀，正確對待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，以良好的心態(tài)對待組織的安排和調(diào)整。三是活化宣傳方式，主要通過鎮(zhèn)門戶宣傳換屆選舉的政策法規(guī)，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、宣傳車、宣傳專欄、標(biāo)語等形式深入宣傳中央和省委、市委、縣委的紀(jì)律要求。特別重點(diǎn)宣傳“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”、“四要四不準(zhǔn)”和“十條規(guī)定”、“七個(gè)一”活動內(nèi)容。目前，全鎮(zhèn)共出動宣傳車輛次，辦宣傳欄版，張貼標(biāo)語余條。并結(jié)合實(shí)際積極做好我鎮(zhèn)換屆中潛在的各種矛盾做到及早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)化解，避免在黨員、干部和群眾中傳播不利于換屆工作的言論和雜音。注意宣傳引導(dǎo)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確看待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排，正確行使民主權(quán)利，履行好自己的職責(zé)，維護(hù)好換屆工作的嚴(yán)肅性，努力營造和諧穩(wěn)定的換屆工作氛圍。四是簽訂承諾書。以開展“先鋒承諾大行動”為契機(jī)，在全鎮(zhèn)換屆選舉工作中，換屆選舉工作紀(jì)律實(shí)行“承諾制”，通過簽訂了“嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，杜絕違紀(jì)行為”承諾書，自覺維護(hù)了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。鎮(zhèn)黨委與全鎮(zhèn)各單位、各村黨組織簽訂了《黨委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾書》，還組織全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、各單位正、副責(zé)任人、各村支書主任層層簽訂《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人承諾書》多份。五是在全鎮(zhèn)廣大黨員干部中廣泛開展換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)各單位、各村領(lǐng)導(dǎo)干部共撰寫心得體會篇，制定宣傳板報(bào)版，組織學(xué)習(xí)談心次，促使全鎮(zhèn)廣大干部、黨員、群眾普遍知曉，紀(jì)律深入人心。六是利用鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站報(bào)道和積極宣傳換屆新動態(tài)、市委、縣委的換屆舉措等，擴(kuò)大了宣傳效應(yīng)。
    (三)積極配合，做好試行公推直選，擴(kuò)大黨內(nèi)民主。根據(jù)縣委確定的鎮(zhèn)黨委班子成員的推薦范圍、任職資格條件、提名推薦和選舉工作程序、工作紀(jì)律等要求，20xx年月日，召開xx縣公推直選洛陽鎮(zhèn)黨委班子成員xxx鎮(zhèn)民主推薦會。張貼了縣委印發(fā)的《xx縣公推直選xxx鎮(zhèn)黨委班子成員公告》，根據(jù)推薦會結(jié)合干部平時(shí)表現(xiàn)，集體研究確定推薦出我鎮(zhèn)名領(lǐng)導(dǎo)干部競選洛陽鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。
    村委換屆準(zhǔn)備工作情況。
    一是提前調(diào)查摸底，及早謀劃安排。對全鎮(zhèn)現(xiàn)任各村“兩委”干部的基本信息進(jìn)行了逐一核對、完善;對各村班子成員的現(xiàn)狀、職數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)以及村干部的年齡、學(xué)歷、任職時(shí)間等基本情況進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計(jì)和分析。對村“兩委”干部在“清底數(shù)、打基礎(chǔ)”上下功夫。鎮(zhèn)、村上下聯(lián)動，全面開展調(diào)查研究，通過實(shí)地走訪了解、召開黨員群眾懇談會等形式，進(jìn)一步摸清各村“兩委”的實(shí)際情況和可能影響的存在問題，做到了數(shù)據(jù)作“參謀”、票箱尋“智囊”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)村“兩委”成員有多名，其中交叉任職有人，支書、主任任職超過的人;物色優(yōu)秀人選人，排查出可能影響的存在問題個(gè)。
    二是組織包村領(lǐng)導(dǎo)干部深入各村進(jìn)行考察了解，并結(jié)合黨委換屆宣傳，讓村干部、群眾思想上提前認(rèn)識，深入了解各村干部在政治思想素質(zhì)、作風(fēng)、工作實(shí)績和群眾公認(rèn)度和“德”的情況，把每一位村干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)了解真實(shí)，為村“兩委”換屆提供可靠的決策依據(jù)。
    在全國財(cái)政廳局長座談會上的講話篇十
    同志們：
    我感受到了大家的朝氣和活力也憧憬著大家的成長與蛻變。下面圍繞“三有”“三情”寄予我的期望和祝愿。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看最誠摯的期望是：x財(cái)政能成為大家無悔之選擇。經(jīng)歷，但是從今天開始你們有了一個(gè)共同的身份：“x財(cái)政人”。財(cái)政大家庭不乏素養(yǎng)高、能力強(qiáng)的職場前輩，會帶領(lǐng)你們在工作中長才干、壯筋骨、見世面；不乏和藹可親、視如己出的生活長輩，會給予你們無微不至的關(guān)愛關(guān)懷；不乏陽光活力、樂于助人的兄弟姐妹，會是你們志同道合的戰(zhàn)友、同甘共苦的摯友。希望大家能把這里當(dāng)成自己的家，盡快融入財(cái)政大家庭，舒心生活、順心工作、安心發(fā)展。
    這里有不是舞臺、勝似舞臺的廣闊天地。目前，我市正在實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，制定了x等一系列政策舉措。局黨組緊跟市委市政府步伐，正在探索“x計(jì)劃”，目的就是讓想干事、能干事、干成事的年輕同志迅速成長、脫穎而出，營造濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。這次局黨組會將你們安排到最能發(fā)揮個(gè)人特長的崗位，為你們的成長搭建平臺、創(chuàng)造條件，時(shí)刻關(guān)注你們的成長和進(jìn)步。希望大家把握難得的機(jī)遇，盡情展現(xiàn)自己、不斷磨練自己、努力提高自己，闖出屬于自己的天地。
    這里有不是戰(zhàn)場、勝似戰(zhàn)場的激情歲月。大家不能認(rèn)為考上事業(yè)編就端上了“金飯碗”，進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”，就可以悠閑工作、安逸生活，孰優(yōu)孰劣、孰進(jìn)孰退，局黨組和群眾的眼睛都是雪亮的。要充分發(fā)揮年輕人視野開闊、思維敏捷和精力旺盛的優(yōu)勢，把工作當(dāng)作人生的新起點(diǎn)，當(dāng)作人生的新戰(zhàn)場，自覺同強(qiáng)的比，跟優(yōu)的賽，向高的攀，做到出力更要出彩，平凡而不甘于平庸。
    最美好的祝愿是：x財(cái)政因大家的加入而大放光彩。
    提升，掌握工作方法，摸清工作規(guī)律。
    要有“天生我材必有用”的奮斗情懷。年輕人好像早晨八九點(diǎn)鐘的太陽。八九點(diǎn)鐘的太陽是什么樣的？就是朝氣蓬勃、英姿勃發(fā)，天然有一種按捺不住、躍躍欲試的力量，這才是年輕人該有的樣子。財(cái)政工作點(diǎn)多、線長、面廣，財(cái)政領(lǐng)域的改革一茬接著一茬，在許多方面都急需開拓創(chuàng)新、突破瓶頸。你們接受新鮮事物快，時(shí)常能迸發(fā)出新想法、新點(diǎn)子。工作中要勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、樂于創(chuàng)新，用新眼光看待問題，用新角度思考問題，用新思路解決問題，把普通的工作干得不普通，把平凡的事情做得不平凡。
    資源、出行時(shí)搭乘的便捷交通、生病時(shí)享受的醫(yī)療保障等都離不開財(cái)政支持。作為財(cái)政一份子，要時(shí)刻不忘“為人民理財(cái)、讓人民滿意”的使命，守好錢袋子，保障每一筆錢都花在“刀刃”上，爭做心系百姓、忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)呢?cái)政人。要清醒認(rèn)識到，誰都不具有天然的“免疫力”，自覺做到自重、自省、自警、自律，慎獨(dú)、慎微、慎始、慎終，在正確的人生軌道上茁壯成長。
    我就講這些，謝謝大家！
    在全國財(cái)政廳局長座談會上的講話篇十一
    下決心貫徹新思想、著眼新目標(biāo)、落實(shí)新部署，不斷提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，以創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)為動力。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    同志們:。
    又到年終歲末，我們即將迎來雙節(jié)“元旦”、“春節(jié)”，這個(gè)時(shí)候同志們都比較忙，能夠抽空參加今天的會議，這本身就很不容易。首先，我代表殷都區(qū)委區(qū)政府向在座的機(jī)關(guān)干部家屬致以節(jié)日的慰問，向你們多年來支持和關(guān)心×××建設(shè)和發(fā)展、支持和關(guān)心×××各項(xiàng)工作表示衷心的感謝!
    剛才，家屬談了體會，語言樸素，內(nèi)容實(shí)在，聽了讓人感動，深受教育。這幾年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越和諧發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深推進(jìn)，能有今天的成績，來之不易。這當(dāng)中凝聚著領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍和廣大人民群眾的共同努力，也凝聚著全體領(lǐng)導(dǎo)干部家屬的心血和汗水。大家是我區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的“幕后英雄”。借此機(jī)會，我代表區(qū)委、區(qū)紀(jì)委真誠地感謝大家!下面，我想再談幾點(diǎn)想法，與大家共同交流。
    家庭是幸福的重要源泉。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一般都人到中年，既是單位的“頂梁柱”，也是家庭中的“主心骨”。方方面面，里里外外，上上下下多少雙眼睛期待著你。如果在這個(gè)節(jié)骨眼上，經(jīng)不住考驗(yàn)，抵不住誘惑，稍有閃失就會失之于組織，失之于家庭，造成事業(yè)夭折、家庭離散，實(shí)在得不償失。我們無法設(shè)想一個(gè)破碎的家庭如何擁有幸福。從另一個(gè)角度講，一些人感覺自己不幸福，不在于他擁有太少，而在于他苛求太多。希望大家能形成共識，少攀比，常知足。如果真心關(guān)愛家人、想讓家人過得幸福，就要對家庭負(fù)起責(zé)任，就要盡最大努力避免家庭成員發(fā)生違法違紀(jì)問題。家庭幸福美滿，比什么都強(qiáng)。大家已經(jīng)擁有了幸福，就要好好把握。希望大家樹立正確的幸福觀，健康、快樂、坦然地生活。
    小家連大家，大家連國家，領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)連著黨風(fēng)和政風(fēng)。廉潔社會風(fēng)氣的形成與領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)息息相關(guān)。廉潔自律，筑牢家庭拒腐的防線，不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部的本份，也是每一個(gè)家屬共同的責(zé)任、共同的義務(wù)。家庭廉政文化作為廉政文化“六進(jìn)”工作的重要組成部分，是一個(gè)極有意義的探索，希望得到在座各位的大力支持。家庭是預(yù)防和抵制腐敗的一道不可或缺的重要關(guān)口。一些不法分子為了打開“缺口”，往往會從家屬身上找“突破口”，如果我們不注意，就很容易“中彈”。因此，腐敗是影響家庭穩(wěn)定和家庭幸福的殺手，危及到每一個(gè)家庭成員的工作和生活，因?yàn)槔钪腔琛⒇澪鄹瘮《鴮?dǎo)致家破人亡的案例不在少數(shù)，令人觸目驚心。
    家和萬事興。作為每一個(gè)在社會上工作，尤其是對承擔(dān)一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志來說，家庭是最可靠的“大后方”。后方穩(wěn)定，前方就能安心;有了后方的大力支援，前方才能不斷取得勝利。夫妻之間的相互理解、相互支持、相互關(guān)心、相互鼓勵(lì)，是每一個(gè)同志做好工作的重要動力。
    家是人生溫馨的港灣，是每位同志干事業(yè)的大本營。20xx年是黨的“”召開之年，是全面貫徹落實(shí)省、市、區(qū)黨代會精神的重要之年，也是殷都區(qū)“依靠群眾參與、開創(chuàng)時(shí)代新風(fēng)，三駕馬車?yán)瓌印⒃僭煲蠖夹鲁恰睉?zhàn)略目標(biāo)縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年，各位領(lǐng)導(dǎo)同志要做的工作很多，要完成的任務(wù)很繁重，可能對家庭的照顧也比以往更少了，希望在座的各位給予自己的愛人更多的理解、更大的支持，在自己的愛人工作碰到困難的時(shí)候、情緒不好的時(shí)候、感到壓力的時(shí)候，要多一份關(guān)照、多一點(diǎn)體諒、少一點(diǎn)埋怨，一如既往地幫助他們解除后顧之憂，鼓勵(lì)他們?nèi)硇耐度氲焦ぷ髦腥?。《詩?jīng)·小雅》中有句詩：妻子好合，如鼓琴瑟。意思就是，家人志同道合，親密合作，如同彈奏出了一曲動聽的樂章。我將這兩句意味深長的古詩贈送給大家共勉。
    總之，希望我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬都能對愛人做到“四多四少”：事業(yè)上多一份支持，少一份拖累;感情上多一份溫暖，少一份埋怨;生活上多一份理解，少一份苛求;廉潔上多一份把關(guān)，少一份奢求，使他們能夠解除后顧之憂，集中精力，全身心地投入工作，做一個(gè)廉政勤政的領(lǐng)導(dǎo)干部。
    最后，向各位拜個(gè)早年，再次感謝大家為家庭幸福、家庭廉潔、家庭和諧付出的辛勞。祝大家身體健康，家庭美滿幸福!
    各位青年員工們：
    為了更好地開展公司團(tuán)委舉辦的“感恩xx、牢記使命”主題教育活動，今日，xxx公司召開了這次青年員工座談會，目的就是要讓大家明白公司一向以來十分關(guān)注青年員工，關(guān)注著你們工作中的表現(xiàn)，關(guān)注著你們的成長歷程，同時(shí)期望經(jīng)過這次座談會，進(jìn)一步提高你們的工作熱情，堅(jiān)定你們的工作信心。會議就要結(jié)束了，會議開得很成功，到達(dá)了預(yù)期目的。參加這次座談會的主要是近幾年參加工作的青年員工，具有較高學(xué)歷，能做到勤于思考、善于學(xué)習(xí)、進(jìn)取向上，有必須的理論功底，也有基層工作實(shí)踐，對問題有分析、有提議，也有解決的辦法。歸納剛才大家的發(fā)言，資料涉及企業(yè)文化、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、員工培訓(xùn)等多個(gè)方面。這些見解對公司今后的發(fā)展十分有益，我代表分公司對你們表示感激。我們將進(jìn)行整理歸類，供xx公司班子在今后的工作決策中加以參考。能夠說，從你們的身上我也看到了公司的完美未來。期望你們從此刻做起，從本職崗位做起，練就一身扎實(shí)的基本功，為將來大展宏圖打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在那里，我提幾點(diǎn)要求和提議，期望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶈l(fā)和幫忙。
    一是要確立正確的人生目標(biāo)，做到既立足現(xiàn)實(shí)，又志存高遠(yuǎn)。一切成功的人都是在他們成功之前早就確立了自我的追求目標(biāo)，他們的成功是長期朝著自我的目標(biāo)堅(jiān)持不懈地努力的結(jié)果。既然大家已經(jīng)選擇了xx生產(chǎn)事業(yè)，選擇了xxx，就要定好自我的目標(biāo)，踏踏實(shí)實(shí)工作，切實(shí)樹立三個(gè)理念：即樹立我與公司共成長的理念，樹立為公司貢獻(xiàn)大小衡量自我人生價(jià)值大小的理念，樹立依托xx公司這個(gè)平臺，定位目標(biāo)的理念，樹立起做人要知足，做事要知不足，做學(xué)問要不知足思想。要從小事做起，從此刻做起，從身邊做起，才有可能一步一個(gè)腳印地邁向成功。要腳踏實(shí)地、開拓創(chuàng)新，在工作中勤于思考、善于總結(jié)，提出合理化提議，以聰明才智創(chuàng)造出非凡的業(yè)績，實(shí)現(xiàn)自我的人生價(jià)值。
    二是要掌握相關(guān)的專業(yè)知識，做到學(xué)無止境，學(xué)以致用。你們是經(jīng)過公開招聘、組織選拔后脫穎而出的優(yōu)秀人才，可是也要看到，你們從事化工生產(chǎn)工作時(shí)間不長，有的同志才走上工作崗位不久，你們在學(xué)校里學(xué)習(xí)的知識還不能滿足xx生產(chǎn)的需要，工作方式方法和綜合分析確定本事，或許還有所欠缺，還需要進(jìn)一步鍛煉。所以，工作中切不可妄自菲薄，更不能盲目自大。作為一個(gè)稱職的xx生產(chǎn)者，必須要具備優(yōu)良的知識結(jié)構(gòu)、良好的道德修養(yǎng)和熟練的業(yè)務(wù)本事。在今后的工作中，你們要想立志有所作為，就要倍加珍惜在基層工作的機(jī)會，堅(jiān)持在學(xué)中干、干中學(xué)，在基層豐富的實(shí)踐活動中提升本事、增長本領(lǐng)。
    如果一個(gè)人，連最平凡的工作都堅(jiān)持不了，都做不好，難道他能夠成功嗎？青年員工必須要愛崗敬業(yè)，腳踏實(shí)地，從細(xì)微處入手，從小事做起，切忌好高騖遠(yuǎn)，眼高手低，要學(xué)會在一點(diǎn)一滴和一言一行中培養(yǎng)我們的本事，要擺正心態(tài)、擺正位置，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和職責(zé)感，立足本職，守職盡責(zé)，甘于奉獻(xiàn)。
    四是要堅(jiān)持昂揚(yáng)的工作活力，做到既張揚(yáng)個(gè)性、朝氣蓬勃，又正視艱苦、不失勇氣?；盍κ蔷駹顟B(tài)的表現(xiàn)，反映意志素質(zhì)、對事業(yè)的態(tài)度，能激發(fā)我們的智慧和力量，能把身邊的人更好地凝聚起來奮斗。在困難和艱苦面前，能不能堅(jiān)持滿腔的熱情、無畏的勇氣、昂揚(yáng)的斗志和必勝的信心，這是對大家的考驗(yàn)，是對大家意志品質(zhì)的鍛煉和檢驗(yàn)。年輕時(shí)艱苦環(huán)境的磨煉不失為一份未來的人生財(cái)富，如果我們在艱苦的環(huán)境和條件下喪失了實(shí)踐的活力，我們也就喪失了前進(jìn)的信心，喪失了經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)。所以，期望大家不要害怕艱苦和困難，要敢于應(yīng)對現(xiàn)實(shí)，進(jìn)取進(jìn)取，把公司當(dāng)成自我的家，進(jìn)取工作，勇挑重?fù)?dān)，爭當(dāng)先進(jìn)，永遠(yuǎn)堅(jiān)持昂揚(yáng)的斗志，不斷地在實(shí)踐中吸取智慧和力量。用青年人開拓進(jìn)取、勤奮敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌感染身邊的同事。
    五是要注重自身修養(yǎng)，堅(jiān)持良好作風(fēng)。首先要嚴(yán)于律已，加強(qiáng)意志品質(zhì)修養(yǎng)。要自覺服從工作大局，管好自我的言行，潔身自好，分清善惡，堂堂正正做事，清清白做人。其次要寬于待人，學(xué)會包容與共贏。要以平和的心態(tài)看待得失，以包容的心態(tài)與人相處，融入團(tuán)隊(duì)，學(xué)會共贏。再次要以制度為準(zhǔn)繩，加強(qiáng)制度執(zhí)行力。秉持空杯的心態(tài)，堅(jiān)持良好的工作作風(fēng)?？毡膽B(tài)就是要隨時(shí)堅(jiān)持謙遜的態(tài)度和求知欲望，堅(jiān)持身心的活力。要樹立求真務(wù)實(shí)、精益求精的良好工作作風(fēng)，在平凡的工作崗位上做出不平凡的業(yè)績。
    六要關(guān)心青年員工成長，塑造明天，培育期望。青年興則事業(yè)興，青年提高則事業(yè)提高。青年員工是極具生命力的群體，但也是可塑性很強(qiáng)的群體。這一時(shí)期工作好壞、價(jià)值取向如何，對今后人生整個(gè)旅程至關(guān)重要。所以，作為我們各級領(lǐng)導(dǎo)要確立關(guān)心青年、尊重青年，就是尊重知識，就是尊重人才的理念。一是黨團(tuán)及工會要關(guān)心他們的成長，并為其成長創(chuàng)造良好環(huán)境，做到政治上信任，工作上放心，生活上關(guān)心，我們看青年員工要看其本質(zhì)主流，不應(yīng)求全責(zé)備。二是完善用人制度，制訂用人規(guī)劃，建立人才儲備。異常是對表現(xiàn)好、品德好、悟性強(qiáng)的青年員工給予更多的關(guān)注，破格使用。三是要從三個(gè)方應(yīng)對青年員工有意識加以培養(yǎng)引導(dǎo)。即從日常行為中加以培養(yǎng)引導(dǎo)。于細(xì)微處見精神，人際交往、法制觀念、誠實(shí)守信、團(tuán)隊(duì)意識等方面加以觀察。從基層鍛煉中加以培養(yǎng)引導(dǎo)。如給壓力、給任務(wù)，看其職責(zé)意識，確定其認(rèn)識本事、應(yīng)變本事、決策本事、創(chuàng)新本事。從合理化提議中發(fā)現(xiàn)人才并加以培養(yǎng)引導(dǎo)。經(jīng)過提合理化提議、寫稿、投稿、參與公益事業(yè)、參與文體活動，發(fā)現(xiàn)其工作活力、工作思路、工作作風(fēng)。
    最終期望廣大青年員工要外學(xué)先進(jìn)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，不斷提升自身素質(zhì)和修養(yǎng)，以別人走一步我們走兩步的決心毅力，以趕超先進(jìn)的雄心斗志，以自尊自強(qiáng)的豪邁氣概，矢志奮斗，不懈進(jìn)取，各盡其才！同志們，你們是xx公司的精英團(tuán)體和寶貴財(cái)富，是xxx事業(yè)發(fā)展的期望，xx的未來是你們的，所以大家要找準(zhǔn)自我的定位，把自我的前途與公司的前途緊密相連，因?yàn)閮H有這樣，才會產(chǎn)生對化工事業(yè)的熱愛，才會有工作活力，才會有無窮的力量。你們彼此之間要多溝通交流，相互鼓勵(lì)，相互幫忙，共同提高。我相信，在各位青年員工以及全體干部員工的共同努力下，xx必將有一個(gè)繁榮昌盛、更加完美的未來。
    ×國投集團(tuán)自×年在原國資公司的基礎(chǔ)上組建以來，公司黨委始終堅(jiān)持圍繞公司戰(zhàn)略目標(biāo)和工作重點(diǎn)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善法人治理結(jié)構(gòu)有機(jī)統(tǒng)一，在保證國有資產(chǎn)保值增值、促進(jìn)公司健康持續(xù)發(fā)展上發(fā)揮了重要作用。截止×年末，公司資產(chǎn)總額達(dá)×億元，凈資產(chǎn)×億元，下屬全資和控股子公司×家，出資企業(yè)×家。公司黨委目前有黨委委員×人，下設(shè)黨總支×個(gè)、黨支部×個(gè)，共有黨員×名。去年×月，市委、市政府將×國投集團(tuán)的功能定位確定為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和金融服務(wù)商，作為×市平臺公司中唯一一家競爭類企業(yè)，公司面臨的改革發(fā)展任務(wù)更重，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)也更為緊迫。
    通過查找在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，深刻剖析原因，從嚴(yán)從實(shí)抓好問題整改，使公司黨委在加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等方面提升到一個(gè)新高度。同時(shí)，充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢，積極推進(jìn)黨群共建，通過組織開展豐富多彩的集體活動、注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)等方式，增強(qiáng)員工的歸屬感和幸福感，打造先進(jìn)企業(yè)文化、培育國有企業(yè)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)員工在公司發(fā)展中積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、共謀發(fā)展大局，促進(jìn)了公司的和諧穩(wěn)定。
    （二）健全黨內(nèi)規(guī)章制度，規(guī)范“三重一大”決策。根據(jù)中央、省、市委的有關(guān)文件精神，結(jié)合公司實(shí)際，制定了《黨委會議事規(guī)則》和《“三重一大”決策實(shí)施辦法》，使公司黨委參與“三重一大”事項(xiàng)的決策范圍更加具體、決策程序更加規(guī)范、決策監(jiān)督更加嚴(yán)格，健全和完善了黨內(nèi)民主制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了公司黨委議大事、謀大局、明方向的引領(lǐng)作用。同時(shí)，堅(jiān)持主動融入，不斷拓寬公司黨委充分發(fā)揮核心作用的路徑。緊緊圍繞公司發(fā)展第一要務(wù)，主動適應(yīng)公司重組和深化改革的新要求，在參與公司重大問題、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資、大額資金使用等方面的決策基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)對重大事項(xiàng)在決策執(zhí)行過程、執(zhí)行效果等方面的滲透和融合，暢通黨員群眾反映意見的渠道，充分發(fā)揮在企業(yè)重大問題決策中的參與和監(jiān)督作用，促進(jìn)公司決策的民主化和科學(xué)化。
    （三）改進(jìn)選人用人機(jī)制，認(rèn)真選好“骨干人才”。按照黨管干部的原則，對公司黨群工作部和人力資源部部門職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整，明確了黨群工作部對公司中層干部的管理權(quán)限，突出了黨組織在公司選拔干部中的主導(dǎo)作用。在選拔任用企業(yè)中層管理人員的過程中，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，認(rèn)真落實(shí)任前考察、任前公示、任職談話等，進(jìn)一步強(qiáng)化選人用人程序規(guī)范。制定了《中層后備干部管理制度》，加強(qiáng)了對優(yōu)秀人才的儲備管理和培養(yǎng)。同時(shí)，堅(jiān)持“黨管干部”和市場化選聘相結(jié)合的選人用人原則，先后面向社會、面向市場、面向基層企業(yè)為軌道科技城、億華新能源、神農(nóng)谷旅游開發(fā)等多個(gè)項(xiàng)目選拔、引進(jìn)了一大批高素質(zhì)專業(yè)人才。在此基礎(chǔ)上，公司黨委先后組織開展了兩場子公司高管競聘會，打破了國有企業(yè)“能上不能下”的傳統(tǒng)用人機(jī)制。競聘工作突出了組織考察和民主評議在選人用人中的權(quán)重，組織員工廣泛參與民主測評，充分聽取大家的意見建議，切實(shí)踐行群眾路線，樹立了科學(xué)的用人導(dǎo)向。
    同時(shí)，注重抓好企業(yè)“骨干人才”的思想政治工作，針對近年來少數(shù)面向社會公開選聘的公司中層管理人員、子公司高管和一些專業(yè)人才還不是中共黨員的情況，公司黨委要求分管領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)主動找他們談心談話，宣傳黨的方針政策和思想主張，促使他們在思想上主動向黨組織靠攏，爭取早日加入黨組織。
    近年來，公司雖然在推進(jìn)黨的思想建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層黨組織建設(shè)方面做了大量工作，收獲了一定成效。但對照黨建工作面臨的新形勢、新任務(wù)仍存在不少問題：
    一是黨建工作運(yùn)行機(jī)制不完善。公司黨委“三重一大”決策事項(xiàng)還不夠具體、明確，在涉及一些重要項(xiàng)目、重大投資、人事安排等方面，會前醞釀和會上發(fā)言討論也不夠充分。班子成員仍然存在重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)的現(xiàn)象，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”不夠扎實(shí)，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
    二是子公司黨建工作基礎(chǔ)薄弱?；鶎幼庸窘?jīng)營任務(wù)比較繁重，黨支部開展黨建工作還不夠主動。黨務(wù)工作部門缺失，支部書記和黨務(wù)人員都是兼職，導(dǎo)致基層黨建工作仍然存在邊緣化的問題。雖然基層黨組織的正常運(yùn)行能夠得到保證，規(guī)定動作能夠基本完成，但黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不充分。
    三是指導(dǎo)控股企業(yè)力度不夠。導(dǎo)致控股企業(yè)黨組織覆蓋不全面，黨建工作水平參差不齊，離中央要求黨的建設(shè)“四同步”“四對接”尚有距離。
    （一）完善公司治理結(jié)構(gòu)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度、，是根據(jù)《公司法》的要求，推進(jìn)國有企業(yè)改革的方向。同時(shí)，黨章規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在國有企業(yè)設(shè)立黨組織并要發(fā)揮政治核心作用。然而，在現(xiàn)行《公司法》框架下，黨組織在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中處于什么樣的“法定核心地位”，目前在有關(guān)法律、法規(guī)中，都沒有做出明確的規(guī)定，有的規(guī)定了也比較原則，在實(shí)際工作中不好操作，造成企業(yè)黨組織的地位和作用缺乏法律的保障。建議盡快出臺相關(guān)規(guī)定，明確黨組織在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，使黨組織成為企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分。在具體的實(shí)踐中，建議嚴(yán)格按照文件要求，以“先黨內(nèi)、后提交”的方式，在公司章程中明確把黨委參與“三重一大”問題決策作為必經(jīng)程序、事先召開黨委會進(jìn)行討論研究，提出意見和建議，再按程序提交董事會決策。這樣，公司黨委就能以形成黨內(nèi)決策建議方案的方式，充分發(fā)揮在企業(yè)重大問題決策中的參與和監(jiān)督作用。同時(shí)，也能暢通黨員群眾反映意見的渠道，保證決策方案充分體現(xiàn)民意，促進(jìn)科學(xué)決策。
    （二）完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。目前，包括國投集團(tuán)在內(nèi)的很多企業(yè)堅(jiān)持和完善了“雙向進(jìn)入、交叉任職”的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制。這種模式在一定層面解決了黨委成員參與決策的途徑。不過，實(shí)踐中，常常導(dǎo)致公司黨委班子與董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層成員高度重疊。這就客觀上使黨委班子成員的身份具有兩重性，造成黨內(nèi)監(jiān)督無法真正落到實(shí)處。建議進(jìn)一步完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，打破黨委班子與經(jīng)營層高度重疊的局面，使黨委成員獨(dú)立于經(jīng)理層之外，與董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層三個(gè)班子之間進(jìn)行適當(dāng)分離，從而保證黨委決策的獨(dú)立性。在具體的實(shí)踐中，建議企業(yè)黨委成員可以通過法定程序分別進(jìn)入董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層，董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層中的成員可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)入黨委會。黨委委員也可參照董事會的結(jié)構(gòu)，可以有部分外部委員。在落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督方面，建議從政治角度進(jìn)行把關(guān)定向，重點(diǎn)監(jiān)督企業(yè)的關(guān)鍵人、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，監(jiān)督國有資產(chǎn)的安全和保值增值等，防止國有資產(chǎn)流失。
    對公司內(nèi)部的人事任免，建議采取動議權(quán)、考察權(quán)與決策權(quán)相分離的機(jī)制，企業(yè)黨委考察和討論決定企業(yè)重要人事事項(xiàng)。在決策過程中，黨組織也要充分發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢，維護(hù)和協(xié)調(diào)好各方的合法權(quán)益，特別是職工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和凝聚作用。
    在考評管理上，黨建工作考核可結(jié)合企業(yè)年度和任期考核開展，將考核評價(jià)結(jié)果納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)營業(yè)績考評體系，與班子評價(jià)、干部任免、薪酬待遇、評先評優(yōu)等工作緊密掛鉤，確保黨建考核的整體性、科學(xué)性、權(quán)威性。
    我們深知電子銀行已經(jīng)潛移默化著我們的生活，也逐漸成為新一代中青年們必不可少的“掌中寶”。今年，我行為何如此大力度的推廣互聯(lián)網(wǎng)金融，也因?yàn)殡娮鱼y行這個(gè)渠道已經(jīng)深入人心，它滲透到各行各業(yè)，與我們的生活開始息息相關(guān)，并且將主導(dǎo)著我們客戶未來的需求，掌握我們客戶的依賴度。那么金融長什么樣？金融長這樣，穩(wěn)健、大氣、有內(nèi)涵；互聯(lián)網(wǎng)長什么樣？互聯(lián)網(wǎng)長這樣，任性、活潑、有魅力。當(dāng)這兩個(gè)事物碰到一起便會發(fā)生很多的故事，就像一部叫做《北京遇見西雅圖》的電影。而今天，我們就要把，在電子銀行間摩擦出的互聯(lián)網(wǎng)金融的火花在工行青年間綻放一下。
    我們講互聯(lián)網(wǎng)金融帶給我們很多的變化，因?yàn)槭袌鲎兞?，因?yàn)榭蛻糇兞?，因?yàn)楦偁帉κ肿兞耍?，我們也要變。整個(gè)電子銀行都在轉(zhuǎn)型，我們從做渠道向做平臺轉(zhuǎn)型，原來我們做網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、微信銀行、電話銀行，現(xiàn)在我們做直銷銀行平臺、開放式網(wǎng)絡(luò)銀行平臺。為什么我們越來越需要推廣我們的電子銀行？原因很簡單嘛，因?yàn)槲覀冦y行需要，我們要走在時(shí)代前沿，要降低成本支出，要綁定客戶。但最重要的是客戶迫切的需要，他們需要快餐式的便捷，客戶開始越來越懶，越來越怕麻煩，服務(wù)要求越來越高。如今，以不變應(yīng)萬變的方法就是改變，從現(xiàn)在開始改變！
    客戶在變，客戶交往的模式也在變。原來我們講天涯若比鄰，現(xiàn)在真的實(shí)現(xiàn)了天涯若比鄰，大家可以通過社交網(wǎng)絡(luò)形成一個(gè)社區(qū)，但有的時(shí)候可能也是比鄰如天涯。很多的家人在一起，可能他們在各看各的手機(jī)。我們有沒有發(fā)現(xiàn)，如今的客戶越來越把自己當(dāng)成上帝，喜歡低頭看手機(jī)屏幕，厭倦等待，習(xí)慣性把投訴放在嘴邊，對服務(wù)質(zhì)量要求越來越高。而電子銀行便可以很大程度的減輕柜面工作的強(qiáng)度和壓力，當(dāng)我們營銷出一個(gè)電子銀行服務(wù)，并且將后續(xù)教學(xué)服務(wù)做好，那這個(gè)客戶以后一些微不足道的小業(yè)務(wù)也不會走進(jìn)柜面，當(dāng)客戶經(jīng)理能深入維護(hù)這個(gè)客戶，那貴金屬、基金、分期付款，各項(xiàng)中間業(yè)務(wù)等小指標(biāo)都可以如約而至。如果大家覺得工作強(qiáng)度大，那我們就開始營銷電子銀行吧。如果大家覺得工作壓力大，那我們也開始營銷電子銀行吧。
    競爭對手變了，這已經(jīng)不僅僅是像在桂林，過幾年就多幾家銀行的入駐，瓜分我們的大蛋糕，而今已是原來做電商的跟我們是合作關(guān)系，現(xiàn)在變成了競爭關(guān)系，而且競爭的方式跟我們原來的方式還不一樣。這就出現(xiàn)了所謂的用電子銀行思維，用互聯(lián)網(wǎng)的方法來做事。電子銀行和互聯(lián)網(wǎng)確實(shí)給我們提供了一個(gè)新的看問題的角度，新的思考問題的維度，以及新的營銷的方法。所以電子銀行的大力推廣勢在必行。
    我們的電子銀行發(fā)展將是一場持久戰(zhàn)。各大銀行也開始在搶占電子銀行這個(gè)隱性的大塊蛋糕，但我們需要激活我們的潛在客戶群，我們需要慢慢將電子銀行這個(gè)“藍(lán)籌股”植入客戶腦海，而后用所謂的網(wǎng)絡(luò)倍增效應(yīng)。比如大家一塊吃餃子，大家吃的越多，每個(gè)人吃的也越多。最顯著的例子就是微信，用得人越多，大家越愛用。
    青年員工是推廣電子銀行的主力軍，借此機(jī)會我希望對我行的青年員工說幾點(diǎn)希望：
    1、首先，我希望我們工行的青年員工可以十分熟悉我們的電子銀行產(chǎn)品，彼此多交流，電子銀行部可以送教上門，作大家有力的后備軍。
    2、再者，我希望我們工行的青年員工熱愛我們的電子銀行產(chǎn)品。只有熱愛自己的產(chǎn)品，才能在營銷時(shí)讓客戶覺得不是在營銷，而是讓客戶感同身受。
    3、希望各個(gè)渠道都可以看到工行青年員工的身影，“線上+線下”、“渠道+實(shí)時(shí)”、“多場景應(yīng)用”，青年員工像海綿，對新生事物的接受力是很強(qiáng)的，大家多學(xué)習(xí)，積極把握前沿信息科技發(fā)展成果，更加敏于客戶體驗(yàn)、長于提出建議，打造一個(gè)以平臺戰(zhàn)略為牽引、以智能金融服務(wù)為重點(diǎn)、以線上線下交互為特色、以大數(shù)據(jù)全面應(yīng)用為支撐的金融服務(wù)新模式。
    最后，希望我們的青年員工在這個(gè)電子銀行帶動的快節(jié)奏“新常態(tài)”下，以銳意創(chuàng)新的激情投身實(shí)踐，以艱苦扎實(shí)的奮斗成就人生，不斷創(chuàng)造新的工作業(yè)績，不斷書寫人生的華麗篇章。
    各位領(lǐng)導(dǎo)，各位醫(yī)保專管同志：
    大家好！我叫李**，是**市中醫(yī)院醫(yī)保辦專管員。感謝醫(yī)保中心領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)保專管的同志們給我這次發(fā)言的機(jī)會。作為一名定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的代表，很高興在這里與大家見面，并與各位同仁一起探討分享在醫(yī)保工作中的經(jīng)驗(yàn)。
    1998年12月，國務(wù)院頒布了《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》。這也標(biāo)志著我國城鎮(zhèn)社會醫(yī)療保險(xiǎn)制度的改革開始進(jìn)入到了一個(gè)全面的制度創(chuàng)新階段，原有的公費(fèi)醫(yī)療制度逐漸淡出醫(yī)保領(lǐng)域。時(shí)至今日，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保制度已在全國全面鋪開，目前農(nóng)村基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的改革也開始實(shí)施。我市自2014年開始實(shí)行醫(yī)保制度以來，經(jīng)過6年的努力，在全市各醫(yī)保相關(guān)單位的思想高度統(tǒng)一，全面落實(shí)措施制度下，使得醫(yī)保覆蓋面不斷擴(kuò)大，參保率逐年增加。截至目前，商丘市城鎮(zhèn)職工參保人數(shù)已達(dá)到36.3萬多人，相關(guān)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到了67家，醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店達(dá)到了82家，給廣大人民群眾提供了安全、方便、及時(shí)、有效、低廉的醫(yī)療服務(wù)?；踞t(yī)療保險(xiǎn)制度對于保障職工身體健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會安定發(fā)揮了重要而積極的作用。
    經(jīng)過幾年來的努力，市醫(yī)保中心與各醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)建立了一套較完善的職工醫(yī)保基金管理制度和業(yè)務(wù)操作流程，又專門開發(fā)了醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，使得我們的工作進(jìn)入了科學(xué)、健康、有序的發(fā)展軌道上來。
    作為一線的醫(yī)保工作人員，在對參保人的保險(xiǎn)金征繳、個(gè)人賬戶資金收入、核算、支付、結(jié)存等方面，我們需要大量而實(shí)際工作，同時(shí)在面對參保人也有了更多的耐心和細(xì)心。所有這些通過單位反映給參保人，給每一位參保人提供了一個(gè)明白賬，增強(qiáng)了工作的透明度。在征繳保險(xiǎn)金方面，我們積極、及時(shí)、足額的按時(shí)交納，遇到有疑問的群眾我們能夠耐心細(xì)致的進(jìn)行疏導(dǎo)和解釋，確保了醫(yī)?；鸬淖泐~征繳，也確保了廣大群眾得到基本的醫(yī)療服務(wù)。
    醫(yī)保專管人員嚴(yán)格按照參保規(guī)程做好參保人員增減手續(xù)，認(rèn)真填寫好各類報(bào)表，保證數(shù)據(jù)的完整性和正確性，并及時(shí)將數(shù)據(jù)上傳至醫(yī)保中心，改變了過去的工作方式，提高了工作效率，我們認(rèn)真核查參保人員身份，杜絕住院病人冒名頂替，避免醫(yī)療浪費(fèi)，控制醫(yī)療費(fèi)用支出。切實(shí)保障了參保人員的就醫(yī)吃藥及參保人員的合法權(quán)益等。
    所有這些成績的取得來之不易，得益于我們?nèi)猩舷赂骷夅t(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院和醫(yī)保定點(diǎn)藥店的共同努力，取決于勞動和社會保障部門的辛勤勞動。
    醫(yī)保工作要堅(jiān)持以人為本、發(fā)展為民的科學(xué)理念，醫(yī)保政策的不斷完善，為參保群眾減輕了負(fù)擔(dān)；醫(yī)保擴(kuò)面征繳成績顯著，基金管理更加規(guī)范；醫(yī)療監(jiān)管強(qiáng)力有效，宣傳服務(wù)得到加強(qiáng)，有力推進(jìn)了我市醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
    同志們，朋友們，現(xiàn)在已經(jīng)是春暖花開，人間四月天了，2014年的醫(yī)保各項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，讓我們與醫(yī)保部門加強(qiáng)合作，團(tuán)結(jié)互助，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，努力把這件關(guān)系千家萬戶的好事、實(shí)事，做實(shí)、做好！謝謝大家！
    各位青年同志們：
    “及時(shí)當(dāng)勉勵(lì),歲月不待人。”看到你們蓬勃、充滿朝氣的臉龐，聽到你們鏗鏘、充滿斗志的話語，我也感到了你們身上的拼盡、闖勁、干勁。歲月如歌，青春似火，很高興和各位青年干部一起座談交流，既是對大家一年來工作的檢驗(yàn)，也是聽取青年的想法、汲取先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。剛才，大家聯(lián)系各自工作實(shí)際，談?wù)J識、談感受、提建議，很生動、很樸實(shí)、很有見地，都講得很好，許多青年同志說自己都是憑借自己的實(shí)力干出來的，我很欣賞這一點(diǎn)。
    梁啟超的《少年中國說》中有句名言：“少年智則國智，少年強(qiáng)則國強(qiáng)”。不僅僅是少年，青年更應(yīng)該勇挑重?fù)?dān)，我能深切感受到你們對事業(yè)進(jìn)取毫不懈怠的朝氣魄力，對xx發(fā)展視為己任的勇氣擔(dān)當(dāng)。這兩年，我們的青年在各業(yè)務(wù)上勇挑重?fù)?dān)、建功立業(yè)、競展風(fēng)流，有些人已經(jīng)走上了科級崗位，你們的成績是有目共睹的，我代表局黨委也為你們的努力表示感謝!
    “努力盡今夕，少年猶可夸?！苯衲晔侨尕瀼芈鋵?shí)黨的十九大精神的一年，也是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想深入開展之年。當(dāng)前，全局工作步入了機(jī)遇疊加、良性發(fā)展的大好歷史階段，尤其是機(jī)構(gòu)改革后為，廣大青年施展才華提供了廣闊的舞臺和寶貴的機(jī)遇，也對大家提出了更高的要求。希望青年們把握難得的機(jī)遇，不斷充實(shí)提高能力，積極投入到xx全新的火熱實(shí)踐中，用激情的奮斗、沉甸的收獲，書寫無悔的青春之歌。
    “有志者,事竟成”。青年干部要立長志，作為年輕干部，在做好本職工作的同時(shí)，要思考應(yīng)該如何不辜負(fù)這個(gè)偉大的新時(shí)代，不辜負(fù)組織的信任和培養(yǎng)，今天，我在這里和大家交流，談一點(diǎn)我的感想。
    第一點(diǎn)感想就是要善于學(xué)習(xí)，年輕的同志一定要把握住青年這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。人的一生是學(xué)習(xí)的一生，“九層之臺，起于累土;千里之行，始于足下”。如果這個(gè)時(shí)候?qū)W習(xí)不盡心、工作不用心，眼高手低，時(shí)間長了就容易浮躁，不利于青年的成長，很多年輕的同志來到單位后隨大流，不注意提高自己，組織也不放心把重要的工作交給你。沒有一棵大樹是樹苗種下去就馬上變成大樹的，一定是歲月刻畫著年輪一圈一圈長成的，讀書和學(xué)習(xí)是投入最低、見效最快、效果最持久的一種方式。“吾生也有涯，而知也無涯?！边€是用大樹來比喻，樹有千百萬條根，粗、細(xì)、微根，深入地底，忙碌而不停地吸收營養(yǎng)、成長自己;而學(xué)習(xí)就是青年工作后成長的養(yǎng)料，堅(jiān)持在學(xué)中干、干中學(xué)，很多同志覺得學(xué)習(xí)無味，其實(shí)學(xué)習(xí)積累與成長進(jìn)步是成正比的?！皻q月無情增中減，書中有味苦后甜”，我們都是從年輕時(shí)成長過來的，和你們一樣有過迷茫和徘徊，有過眼高手低的心路歷程，大事做不來，小事不愿做，也是在經(jīng)歷過無數(shù)次失敗后，總結(jié)人生得失，才明白人生最重要的是學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)使人強(qiáng)大，在學(xué)習(xí)中完善自己。不要光在網(wǎng)上，拿著手機(jī)刷過來刷過去，那些內(nèi)容太淺薄?！叭瞬庞懈呦拢镉蓪W(xué)。”可以說學(xué)習(xí)的能力等于發(fā)展的能力，學(xué)習(xí)的積累是持續(xù)發(fā)展的根本動力，而我們選派干部也要看他能不能主動學(xué)習(xí)、會不會學(xué)習(xí)。
    第二點(diǎn)感想是要堅(jiān)定理想信念。為什么第二點(diǎn)才說到理想信念，并不是理想信念不重要，相反很重要，沒有理想信念，就會導(dǎo)致精神上“缺鈣”，就會面臨精神危機(jī)，青年人第一要務(wù)就是要堅(jiān)定理想信念，在座的有黨員、入黨積極分子，還有共青團(tuán)員，都參加過局里組織的黨性教育活動，我就不多舉例子，一代又一代的青年之所以能夠做出彪炳歷史的不朽偉績，就是因?yàn)樗麄兪冀K心懷國家和民族，始終堅(jiān)持正確的理想和信念，說白了，就是有信仰，為人民的信仰。習(xí)總書記說：“政治上有問題的人，能力越強(qiáng)，職位越高，危害就越大”“我們選干部必須是政治上過得硬、靠得住的干部?！边@就如同“南轅北轍”的道理，如果你的方向錯(cuò)了，那么馬越快、錢越多、駕駛技術(shù)越好，你離正確的目標(biāo)就會越遠(yuǎn)。
    最近市紀(jì)委編發(fā)的警示錄，相信大家也都學(xué)習(xí)了，有不少的青年干部，非常讓人痛心惋惜。我很很高興看到青年干部成長，大家是后起之秀，在單位里是骨干，受人尊重;在家里是頂梁柱，父母因?yàn)槲覀兌鴺s耀，家屬因?yàn)槲覀兌院溃优驗(yàn)槲覀兌湴?，如果把持不住觸犯了法律，雖然犯錯(cuò)的是自己，但傷害的卻是整個(gè)家庭，一定要算清楚自己的“得失帳”。年輕干部有前途，別人對你有預(yù)期，更容易成為被“圍獵”的對象。在成長的道路上會遇到不少誘惑，要做到茁壯成長，就必須堅(jiān)定對黨和事業(yè)的崇高信念。希望大家能夠強(qiáng)化防腐定力，自重、自省、自律，慎獨(dú)、慎微、慎初，千萬不要事到臨頭，追悔莫及。
    第三點(diǎn)感想是年輕干部一定要有活力?！扒啻喉氃鐬?，豈能長少年。”年輕人好像早晨八九點(diǎn)鐘的太陽。八九點(diǎn)鐘的太陽是什么樣的?就是朝氣蓬勃、英姿勃發(fā)，天然有一種按捺不住、躍躍欲試的力量，這才是年輕干部。我想問問大家都幾點(diǎn)起床?我們局派駐的第一書記，每天6點(diǎn)起床，辛勤工作，但是我們現(xiàn)在機(jī)關(guān)有些年輕干部，生理年齡不大，心理年齡很大。把“早晨八九點(diǎn)鐘的太陽”過成了“日薄西山”的樣子，追求四平八穩(wěn)。如果這樣的狀態(tài)成了年輕干部的主流，我們培養(yǎng)年輕干部意義何在?你的言談舉止，你的行事作風(fēng)比老同志還老同志，你又不如老同志經(jīng)驗(yàn)豐富，組織怎么重用你!所以說年輕人就要有一個(gè)年輕人的樣子。
    要有“乘風(fēng)破浪會有時(shí)，直掛云帆即滄?！钡臎Q心，年輕干部要敢想、敢干、敢創(chuàng)新。墨守成規(guī)是典型的誤區(qū)，當(dāng)我們把工作當(dāng)成一種修煉、一種機(jī)遇，每天就會“跳著踢踏舞去上班”，要是把它當(dāng)成個(gè)負(fù)擔(dān)，當(dāng)成不得不干的事情，那么就和網(wǎng)上說得一樣，“上班如上墳”?？鞓饭ぷ?，健康生活，生活和工作不是截然對立的，現(xiàn)在年輕人容易走兩個(gè)極端：一個(gè)極端就是只有工作沒有生活，另一個(gè)極端就是不會生活、不懂生活，有時(shí)間不是去喝酒，就是躺在床上玩手機(jī)。所以還是要養(yǎng)成健康向上的生活情趣、生活習(xí)慣、生活方式，用一種積極的生活態(tài)度映射到積極的工作狀態(tài)上。
    第四點(diǎn)感想是要學(xué)會在“磨煉”中成長，要始終腳踏實(shí)地，勇于擔(dān)當(dāng)重任?！皩殑︿h從磨礪出，梅花香自苦寒來”。我們看一個(gè)年輕干部，不光看他的履歷簡歷，看他當(dāng)過什么，還要看他干過什么、干成過什么，而不是穩(wěn)扎穩(wěn)打，到了年齡就“放過”。青年有活力、有魄力，正是干事創(chuàng)業(yè)的大好階段。當(dāng)前，xx事業(yè)的發(fā)展機(jī)遇前所未有、挑戰(zhàn)異常艱巨，需要每一名青年奉獻(xiàn)才智和力量，積極行動起來投身到這場發(fā)展的大潮中來。青年干部要多在做實(shí)事、辦大事、了難事中磨煉自己，在復(fù)雜的崗位、復(fù)雜的地方摔打，增長才干，提高本領(lǐng)。不怕這事那事，就怕沒有本事，青年人要有自己的“兩把刷子”而不是“萬金油”，在座的青年干部，大家都要淡化“鍛煉”的概念，防止為了“鍍金”去“鍛煉”，要強(qiáng)化“磨煉”的意識，在“勞其筋骨、苦其心志”的“磨煉”中健康成長。
    習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭，保持斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，年輕干部要到重大斗爭中去真刀真槍干”。要以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)”的頑強(qiáng)意志，以扎實(shí)的業(yè)績贏得群眾的信任和支持。每個(gè)年輕人都要充滿激情，在座的各位是xx工作的生力軍，用不了幾年，你們就會成長起來，“問蒼茫大地，誰主沉浮?”就是要有這種胸懷來擔(dān)當(dāng)。我也會和黨委班子為年輕人營造一個(gè)公平合理的競爭平臺，著力培養(yǎng)年輕人，這不僅是責(zé)任，更是事業(yè)發(fā)展的需要。實(shí)在的講，人的成功除了機(jī)遇，更多的是靠干出來的。今天做別人不愿意做的事，明天就能夠做別人做不到的事。作為年輕人，我們要勇于擔(dān)當(dāng)，要有激情。要有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的情懷。
    說話讓人喜歡，做事讓人感動，做人讓人思念，這就是成功。希望我們的年輕同志立志做一個(gè)有作為的人，一個(gè)對社會有貢獻(xiàn)的人，做一個(gè)讓人思念的人。我們看過的電影《焦裕祿》《楊善洲》《牛玉儒》《周恩來的四個(gè)晝夜》，這些都是我們學(xué)習(xí)的楷模。擼起袖子，撲下身子，才能改變樣子。
    習(xí)總書記指出，“人的一生只有一次青春。現(xiàn)在，青春是用來奮斗的;將來，青春是用來回憶的”。青年人立志做大事、立志破難事、立志做新事，敢于堅(jiān)持、善于堅(jiān)守、長于堅(jiān)韌。同志們，我相信我們的青年干部一定能夠不辱使命，不負(fù)重托，以不懈的奮斗、不竭的進(jìn)取，在xx美好明天的畫卷上譜寫燦爛輝煌的青春篇章!
    也快過春節(jié)了，在這里祝大家新年快樂，幸福健康!年年有新氣象，年年有新進(jìn)步。
    謝謝大家。
    各位青年員工們：
    為了更好地開展公司團(tuán)委舉辦的“感恩xx、牢記使命”主題教育活動，今日，xxx公司召開了這次青年員工座談會，目的就是要讓大家明白公司一向以來十分關(guān)注青年員工，關(guān)注著你們工作中的表現(xiàn)，關(guān)注著你們的成長歷程，同時(shí)期望經(jīng)過這次座談會，進(jìn)一步提高你們的工作熱情，堅(jiān)定你們的工作信心。會議就要結(jié)束了，會議開得很成功，到達(dá)了預(yù)期目的。參加這次座談會的主要是近幾年參加工作的青年員工，具有較高學(xué)歷，能做到勤于思考、善于學(xué)習(xí)、進(jìn)取向上，有必須的理論功底，也有基層工作實(shí)踐，對問題有分析、有提議，也有解決的辦法。歸納剛才大家的發(fā)言，資料涉及企業(yè)文化、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、員工培訓(xùn)等多個(gè)方面。這些見解對公司今后的發(fā)展十分有益，我代表分公司對你們表示感激。我們將進(jìn)行整理歸類，供xx公司班子在今后的工作決策中加以參考。能夠說，從你們的身上我也看到了公司的完美未來。期望你們從此刻做起，從本職崗位做起，練就一身扎實(shí)的基本功，為將來大展宏圖打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在那里，我提幾點(diǎn)要求和提議，期望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶈l(fā)和幫忙。
    個(gè)理念：即樹立我與公司共成長的理念，樹立為公司貢獻(xiàn)大小衡量自我人生價(jià)值大小的理念，樹立依托xx公司這個(gè)平臺，定位目標(biāo)的理念，樹立起做人要知足，做事要知不足，做學(xué)問要不知足思想。要從小事做起，從此刻做起，從身邊做起，才有可能一步一個(gè)腳印地邁向成功。要腳踏實(shí)地、開拓創(chuàng)新，在工作中勤于思考、善于總結(jié)，提出合理化提議，以聰明才智創(chuàng)造出非凡的業(yè)績，實(shí)現(xiàn)自我的人生價(jià)值。
    二是要掌握相關(guān)的專業(yè)知識，做到學(xué)無止境，學(xué)以致用。你們是經(jīng)過公開招聘、組織選拔后脫穎而出的優(yōu)秀人才，可是也要看到，你們從事化工生產(chǎn)工作時(shí)間不長，有的同志才走上工作崗位不久，你們在學(xué)校里學(xué)習(xí)的知識還不能滿足xx生產(chǎn)的需要，工作方式方法和綜合分析確定本事，或許還有所欠缺，還需要進(jìn)一步鍛煉。所以，工作中切不可妄自菲薄，更不能盲目自大。作為一個(gè)稱職的xx生產(chǎn)者，必須要具備優(yōu)良的知識結(jié)構(gòu)、良好的道德修養(yǎng)和熟練的業(yè)務(wù)本事。在今后的工作中，你們要想立志有所作為，就要倍加珍惜在基層工作的機(jī)會，堅(jiān)持在學(xué)中干、干中學(xué)，在基層豐富的實(shí)踐活動中提升本事、增長本領(lǐng)。
    如果一個(gè)人，連最平凡的工作都堅(jiān)持不了，都做不好，難道他能夠成功嗎？青年員工必須要愛崗敬業(yè)，腳踏實(shí)地，從細(xì)微處入手，從小事做起，切忌好高騖遠(yuǎn)，眼高手低，要學(xué)會在一點(diǎn)一滴和一言一行中培養(yǎng)我們的本事，要擺正心態(tài)、擺正位置，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和職責(zé)感，立足本職，守職盡責(zé)，甘于奉獻(xiàn)。
    四是要堅(jiān)持昂揚(yáng)的工作活力，做到既張揚(yáng)個(gè)性、朝氣蓬勃，又正視艱苦、不失勇氣?；盍κ蔷駹顟B(tài)的表現(xiàn)，反映意志素質(zhì)、對事業(yè)的態(tài)度，能激發(fā)我們的智慧和力量，能把身邊的人更好地凝聚起來奮斗。在困難和艱苦面前，能不能堅(jiān)持滿腔的熱情、無畏的勇氣、昂揚(yáng)的斗志和必勝的信心，這是對大家的考驗(yàn)，是對大家意志品質(zhì)的鍛煉和檢驗(yàn)。年輕時(shí)艱苦環(huán)境的磨煉不失為一份未來的人生財(cái)富，如果我們在艱苦的環(huán)境和條件下喪失了實(shí)踐的活力，我們也就喪失了前進(jìn)的信心，喪失了經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)。所以，期望大家不要害怕艱苦和困難，要敢于應(yīng)對現(xiàn)實(shí)，進(jìn)取進(jìn)取，把公司當(dāng)成自我的家，進(jìn)取工作，勇挑重?fù)?dān)，爭當(dāng)先進(jìn)，永遠(yuǎn)堅(jiān)持昂揚(yáng)的斗志，不斷地在實(shí)踐中吸取智慧和力量。用青年人開拓進(jìn)取、勤奮敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌感染身邊的同事。
    要以制度為準(zhǔn)繩，加強(qiáng)制度執(zhí)行力。秉持空杯的心態(tài)，堅(jiān)持良好的工作作風(fēng)。空杯心態(tài)就是要隨時(shí)堅(jiān)持謙遜的態(tài)度和求知欲望，堅(jiān)持身心的活力。要樹立求真務(wù)實(shí)、精益求精的良好工作作風(fēng)，在平凡的工作崗位上做出不平凡的業(yè)績。
    六要關(guān)心青年員工成長，塑造明天，培育期望。青年興則事業(yè)興，青年提高則事業(yè)提高。青年員工是極具生命力的群體，但也是可塑性很強(qiáng)的群體。這一時(shí)期工作好壞、價(jià)值取向如何，對今后人生整個(gè)旅程至關(guān)重要。所以，作為我們各級領(lǐng)導(dǎo)要確立關(guān)心青年、尊重青年，就是尊重知識，就是尊重人才的理念。一是黨團(tuán)及工會要關(guān)心他們的成長，并為其成長創(chuàng)造良好環(huán)境，做到政治上信任，工作上放心，生活上關(guān)心，我們看青年員工要看其本質(zhì)主流，不應(yīng)求全責(zé)備。二是完善用人制度，制訂用人規(guī)劃，建立人才儲備。異常是對表現(xiàn)好、品德好、悟性強(qiáng)的青年員工給予更多的關(guān)注，破格使用。三是要從三個(gè)方應(yīng)對青年員工有意識加以培養(yǎng)引導(dǎo)。即從日常行為中加以培養(yǎng)引導(dǎo)。于細(xì)微處見精神，人際交往、法制觀念、誠實(shí)守信、團(tuán)隊(duì)意識等方面加以觀察。從基層鍛煉中加以培養(yǎng)引導(dǎo)。如給壓力、給任務(wù)，看其職責(zé)意識，確定其認(rèn)識本事、應(yīng)變本事、決策本事、創(chuàng)新本事。從合理化提議中發(fā)現(xiàn)人才并加以培養(yǎng)引導(dǎo)。經(jīng)過提合理化提議、寫稿、投稿、參與公益事業(yè)、參與文體活動，發(fā)現(xiàn)其工作活力、工作思路、工作作風(fēng)。
    最終期望廣大青年員工要外學(xué)先進(jìn)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，不斷提升自身素質(zhì)。
    和修養(yǎng)，以別人走一步我們走兩步的決心毅力，以趕超先進(jìn)的雄心斗志，以自尊自強(qiáng)的豪邁氣概，矢志奮斗，不懈進(jìn)取，各盡其才！同志們，你們是xx公司的精英團(tuán)體和寶貴財(cái)富，是xxx事業(yè)發(fā)展的期望，xx的未來是你們的，所以大家要找準(zhǔn)自我的定位，把自我的前途與公司的前途緊密相連，因?yàn)閮H有這樣，才會產(chǎn)生對化工事業(yè)的熱愛，才會有工作活力，才會有無窮的力量。你們彼此之間要多溝通交流，相互鼓勵(lì)，相互幫忙，共同提高。我相信，在各位青年員工以及全體干部員工的共同努力下，xx必將有一個(gè)繁榮昌盛、更加完美的未來。
    在全國財(cái)政廳局長座談會上的講話篇十二
    在這陽光明媚的美好季節(jié)里，我們又迎來了第28個(gè)民族團(tuán)結(jié)教育月。在全區(qū)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤關(guān)于新疆工作的重要講話精神，深入貫徹落實(shí)全國對口支援新疆工作會議精神，努力消除國際金融危機(jī)和“7·5”事件雙重影響，堅(jiān)持不懈地開展民族團(tuán)結(jié)教育月活動的同時(shí)，焉耆縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)高度重視親自組織，周密安排部署，精心組織實(shí)施召開的各族各界政協(xié)委員暢談民族團(tuán)結(jié)教育座談會，對政協(xié)委員提出了新的要求，對于引領(lǐng)全縣各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗奠定了共同的思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)了民族團(tuán)結(jié)教育的感染力和實(shí)效性。對于促進(jìn)社會穩(wěn)定，進(jìn)一步認(rèn)清民族分裂主義本質(zhì)和危害，分清是非界限和敵我界限，統(tǒng)一思想，全面正確地理解黨的民族、宗教政策，增強(qiáng)反對民族分裂，維護(hù)祖國統(tǒng)一，維護(hù)社會穩(wěn)定的自覺性和堅(jiān)定性具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
    隨著西部大開發(fā)的深入和新一輪對口援疆工作的全面落實(shí)，我們焉耆正處在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，焉耆面臨著難得的實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的歷史機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。焉耆縣具有兩千多年的悠久歷史和文化。自古以來就是祖國不可分割的一部分，各民族人民的大團(tuán)結(jié)具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。在這個(gè)大家庭中，漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族也離不開漢族，各民族之間都相互離不開。在漫長的歷史進(jìn)程中，我縣各族人民密切交往、相互依存、休戚與共，形成了各民族多元一體的格局，結(jié)成了血肉紐帶和兄弟情誼，共同捍衛(wèi)了祖國的統(tǒng)一和民族的團(tuán)結(jié)，共同推動了國家發(fā)展和社會進(jìn)步。歷史反復(fù)證明，國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)，則財(cái)通人和、百業(yè)興旺。國家的統(tǒng)一，人民的團(tuán)結(jié)，國內(nèi)各民族的大團(tuán)結(jié)，是中華民族的根本利益所在。凡是民族團(tuán)結(jié)搞得好，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就快，各族人民得到的實(shí)惠就多;反之，凡是民族團(tuán)結(jié)遭到破壞，就會導(dǎo)致社會動蕩，發(fā)展停滯，各族人民遭殃。作為一名政協(xié)委員，我有責(zé)任大力宣傳中華民族的光榮歷史和輝煌成就，切實(shí)把熱愛祖國，振興中華同熱愛新疆的山山水水，熱愛焉耆，熱愛政協(xié)的本職工作和全面建設(shè)小康社會統(tǒng)一起來。在工作中，針對不同的群體采取不同的宣傳教育方式、方法，實(shí)施多層次的思想教育工程，進(jìn)一步加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、兵地團(tuán)結(jié)、軍地團(tuán)結(jié)、油地團(tuán)結(jié)，促進(jìn)穩(wěn)疆興疆、富民固邊工作的順利開展。抓住大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的歷史性機(jī)遇。立足本職，腳踏實(shí)地，堅(jiān)定走中國特色社會主義道路。
    民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)反分裂宣傳教育，是加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本前提和政治基礎(chǔ)，是各族干部群眾同舟共濟(jì)、克難攻艱的思想保證，維護(hù)地區(qū)社會大局穩(wěn)定，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，更是建設(shè)和諧焉耆的重要體現(xiàn)。我希望在全縣上下，形成人人重視民族團(tuán)結(jié)，人人爭當(dāng)民族團(tuán)結(jié)模范的良好氛圍。把做好民族團(tuán)結(jié)當(dāng)作是社會賦予自己責(zé)任。立場堅(jiān)定、態(tài)度明確、堅(jiān)決反對民族分裂，從思想上筑起反分裂的鋼鐵長城，積極為建設(shè)平等的、團(tuán)結(jié)的、互助的、和諧的民族關(guān)系而貢獻(xiàn)自己的力量。用戰(zhàn)略的眼光，超前的思維充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的重要性和緊迫性，高度重視各族群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，竭盡全力為群眾辦好事，辦實(shí)事，真正想群眾之所想，急群眾之所急，謀群眾之所需。通過了解各族群眾最關(guān)心的就醫(yī)、就業(yè)、入學(xué)等現(xiàn)實(shí)問題，參政議政，進(jìn)一步引導(dǎo)群眾統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，從而達(dá)到凝聚人心、凝聚力量的目的。讓各族群眾切實(shí)感受到黨和政府的深切關(guān)懷，將“三個(gè)離不開”思想融入學(xué)習(xí)、工作、生活中，充分動員方方面面的力量，密切配合，各展所長，各盡其能，通過全社會共同參與，做好宣傳教育工作，自覺地為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)作貢獻(xiàn)，不斷鞏固和發(fā)展我縣各民族大團(tuán)結(jié)的政治局面，切實(shí)肩負(fù)起推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的歷史責(zé)任。抓住大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的歷史性機(jī)遇。努力實(shí)現(xiàn)新疆經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會長治久安，與全國同步進(jìn)入全面小康社會的宏偉目標(biāo)，為加快建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的社會主義新疆作出新貢獻(xiàn)。
    2014年3月1日，云南昆明火車站發(fā)生了一起駭人聽聞的暴力襲擊恐怖事件,泯滅人性的恐怖分子,手持利刃見人就砍，致使無辜群眾死傷慘重。不管暴徒們是出于什么目的和理由,但他們的行徑已經(jīng)讓他們站在了所有人類道德的對立面,讓世界人民,中國人民,包括新疆同胞們不齒，并且深深地刺痛了我們的內(nèi)心。
    各種證據(jù)表明，這是一起由新疆分裂勢力一手策劃組織的嚴(yán)重暴力恐怖事件，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了極大損失。這些暴徒企圖通過制造恐怖行為、緊張空氣來達(dá)到破壞國家和諧、破壞邊疆安定的不可告人的目的，企圖利用暴力恐怖事件制造民族矛盾，這些行徑是不能讓人容忍的，必須予以嚴(yán)厲打擊。面對暴力事件，中共中央、國家主席、中央軍委主席做了重要指示：依法從嚴(yán)懲處暴恐分子，國務(wù)院批示：堅(jiān)決嚴(yán)懲暴徒，。
    暴徒們的罪行進(jìn)一步讓我們認(rèn)清了他們的反動本質(zhì)，認(rèn)清了民族分裂主義的本質(zhì)和危害，分清是非界限和敵我界限，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，全面正確地理解黨的民族、宗教政策，增強(qiáng)反對民族分裂，維護(hù)祖國統(tǒng)一，維護(hù)社會穩(wěn)定的自覺性和堅(jiān)定性。任何一個(gè)企圖分裂民族團(tuán)結(jié)的組織或個(gè)人都是我們中華民族共同的敵人。
    新疆自古以來就是一個(gè)多民族聚居和多種宗教并存的地區(qū)，從西漢開始就成為中國統(tǒng)一的多民族國家不可分割的組成部分。新中國成立多年來，新疆各族人民團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力開拓，使新疆的社會面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。我本人也是出生在新疆，成長在新疆，見證了新疆的發(fā)展歷程，對新疆這塊土地有著深厚的感情。
    各民族團(tuán)結(jié)是新疆各族人民的生命線，是新疆各族人民凝心聚力的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)。社會穩(wěn)定、各民族團(tuán)結(jié)，國富民強(qiáng)是我們每一個(gè)公民應(yīng)有的共同心愿，也是我們作為一個(gè)新疆人應(yīng)有的一份責(zé)任心。做好民族團(tuán)結(jié)，我們只需從身邊的每一件小事做起，首先，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)認(rèn)識到民族團(tuán)結(jié)教育的重要性和必要性，作好新疆的穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)工作對進(jìn)一步推進(jìn)新疆快速發(fā)展，促進(jìn)社會穩(wěn)定的意義，充分認(rèn)識反分裂斗爭的重要性和緊迫性。
    工作中要愛崗敬業(yè)，做好本職工作，一切以病人為中心，為患者提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，同時(shí)做好醫(yī)患溝通、醫(yī)護(hù)溝通，營造和諧的醫(yī)療氛圍，積極支持單位反恐維穩(wěn)工作，用實(shí)際行動來反對分裂，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。充分尊重少數(shù)民族的各種風(fēng)俗習(xí)慣與宗教信仰。
    為進(jìn)一步鞏固和發(fā)展各民族大團(tuán)結(jié)，應(yīng)借助民族團(tuán)結(jié)教育月活動，深入地進(jìn)行宣傳教育，使各族人民互相信任、互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相支持、互相諒解，使其成為各族人民共同遵守的行為準(zhǔn)則。要立場堅(jiān)定、旗幟鮮明，做為一名黨員，要始終堅(jiān)持把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、反分裂斗爭擺在維護(hù)穩(wěn)定工作的首位，深入貫徹中央關(guān)于新疆反分裂斗爭的重要指示精神，自覺在思想上、行動上與黨中央保持高度一致;要進(jìn)一步提高警惕，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，用正確的思想和黨的方針政策武裝自己。
    通過學(xué)習(xí)，使我更加明確了做為一名醫(yī)務(wù)工作者在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會穩(wěn)定工作中肩負(fù)的責(zé)任，在學(xué)習(xí)和生活中我將堅(jiān)持與民族同志互相信任、互相尊重、互相團(tuán)結(jié)，為保持社會和諧穩(wěn)定做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    在全國財(cái)政廳局長座談會上的講話篇十三
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓：
    在這春回大地、金龍騰飛的美好時(shí)刻，兩地三方民族團(tuán)結(jié)座談會在達(dá)茂旗隆重召開，我們歡聚一堂，暢敘友誼、共話發(fā)展。在此，我代表白云礦山全體干部職工向各位領(lǐng)導(dǎo)和來賓，向達(dá)茂旗和白云區(qū)各族人民致以最誠摯的節(jié)日祝福!20**年，在包鋼(集團(tuán))公司的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，白云礦山各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的進(jìn)展，超額完成了公司下達(dá)的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)再創(chuàng)新高。全年白云鐵礦共向集團(tuán)公司輸出礦石1240.83萬噸，超公司考核指標(biāo)10.83萬噸，完成產(chǎn)值134723萬元，實(shí)現(xiàn)利潤22083.91萬元。巴潤礦業(yè)公司生產(chǎn)鐵精粉434.71萬噸，營業(yè)收入25.90億元，繳納各類稅金4.58億元，實(shí)現(xiàn)利潤1.55億元。這些成績的取得，離不開集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，離不開公司各部門的理解與幫助，更離不開達(dá)茂旗、白云區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐區(qū)各單位始終如一的鼎力支持。在此，我代表白云礦山全體干部職工及其家屬對各位領(lǐng)導(dǎo)和來賓表示衷心的感謝!
    20**年是公司奪取“十二五”結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)鍵性勝利的一年，作為公司的重要原料基地，我們深感責(zé)任重大、使命光榮。面對新形勢、新任務(wù)，我們將以礦石和鐵精粉生產(chǎn)為主線，抓住公司加大自有礦山投入、氧化礦選礦上山、加快發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)及白云鄂博礦鈮和鈧等資源綜合利用產(chǎn)業(yè)的大好時(shí)機(jī)，深化管理創(chuàng)新，深入降本增效，穩(wěn)步提升產(chǎn)能，全力加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭早日建成公司的礦產(chǎn)品加工基地，為公司提供可靠的原料保障，實(shí)現(xiàn)礦山新的跨越。
    與此同時(shí)，我們將堅(jiān)持不懈地推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動的開展，進(jìn)一步加大民族團(tuán)結(jié)宣傳教育工作力度，不斷深化民族團(tuán)結(jié)的內(nèi)涵，豐富民族團(tuán)結(jié)的內(nèi)容，把民族團(tuán)結(jié)與打造現(xiàn)代化和諧礦山、與各族職工群眾的現(xiàn)實(shí)利益更加緊密地結(jié)合起來，推動各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，為集團(tuán)公司“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，為推動達(dá)茂旗、白云區(qū)、白云礦山“兩地三方”共同發(fā)展，做出積極的貢獻(xiàn)!
    最后，讓我們共同祝愿兩地三方民族團(tuán)結(jié)之樹常青、合作共贏之花常開，祝愿集團(tuán)公司、達(dá)茂旗和白云區(qū)各項(xiàng)事業(yè)龍騰虎躍，人民群眾幸福安康!祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)和來賓龍年大吉、工作順利、萬事如意!
    謝謝大家!
    在全國財(cái)政廳局長座談會上的講話篇十四
    會議開始時(shí)馮副主席所作的重要講話，傳達(dá)了會黨委和吳定富主席對保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會工作的重要指示，進(jìn)一步明確了協(xié)會的性質(zhì)、地位、職能和作用，深刻分析了協(xié)會建設(shè)面臨的形勢，為協(xié)會的改革發(fā)展指明了方向。通過交流經(jīng)驗(yàn)和深入討論，達(dá)到了統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、交流經(jīng)驗(yàn)、相互促進(jìn)的目的，必將有力地促進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會改革發(fā)展的深入進(jìn)行?！吨袊１O(jiān)會關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會建設(shè)指導(dǎo)意見》的出臺，是適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)體制逐步確立的新形勢和保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求，是總結(jié)幾年來各地保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會建設(shè)中的有益經(jīng)驗(yàn)，是我們?nèi)袠I(yè)共同努力的結(jié)果。下面，我就《指導(dǎo)意見》確立的基本原則、改革發(fā)展的基本思路作幾點(diǎn)說明，并就貫徹落實(shí)的有關(guān)問題講幾點(diǎn)意見。
    一、要正確認(rèn)識《指導(dǎo)意見》確立的基本原則。
    《指導(dǎo)意見》確立的基本原則，就是要明確行業(yè)協(xié)會建設(shè)中的若干重要問題。具體講，主要有以下三個(gè)方面：
    （一）加強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會建設(shè)是全行業(yè)共同責(zé)任的原則。行業(yè)協(xié)會是全行業(yè)的代表，它本身是非營利組織，它的“利益”就是維護(hù)行業(yè)的共同利益，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)共同利益，全行業(yè)就必須共同承擔(dān)責(zé)任，誰都不能置身事外，也不應(yīng)坐享其成、搭便車。對保險(xiǎn)監(jiān)管部門來講，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)管與自律的有機(jī)結(jié)合，是規(guī)范市場秩序、實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展的治本之策。因此，支持行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，就是加強(qiáng)監(jiān)管工作。因此，《指導(dǎo)意見》要求各保監(jiān)局一定要把推動、加強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會建設(shè)作為重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加大支持力度，把協(xié)會作為維護(hù)保險(xiǎn)市場秩序的重要力量來建設(shè)和發(fā)展。各保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)作為行業(yè)協(xié)會的主人翁，更有不可推卸的責(zé)任和義務(wù)?！吨笇?dǎo)意見》要求各會員單位按期足額繳納會費(fèi)、認(rèn)真執(zhí)行協(xié)會決議、積極參加議事活動等，這是對會員的起碼要求。此外，為保障行業(yè)協(xié)會的充分代表性、權(quán)威性和開展自律工作的公平性，《指導(dǎo)意見》還要求沒有加入行業(yè)協(xié)會的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加入行業(yè)協(xié)會。
    （二）保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會按照市場化要求獨(dú)立運(yùn)作的原則。黨的十六屆三中全會明確了行業(yè)協(xié)會等自律性組織按照市場化發(fā)展的原則，這也是貫穿《指導(dǎo)意見》總的指導(dǎo)思想。首先，在組織管理上，監(jiān)管機(jī)關(guān)要支持其獨(dú)立運(yùn)作，給協(xié)會自由發(fā)展的空間，消除協(xié)會在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下所形成的行政色彩；其次，會員間實(shí)行民主協(xié)商和集體決策制度，不受某一家或少數(shù)幾家會員單位的控制；再次，協(xié)會開展活動要根據(jù)市場需要和會員單位的實(shí)際需求，貼近市場、貼近實(shí)際開展工作?？傊ㄟ^市場化的改革發(fā)展，把各級保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會建設(shè)成獨(dú)立的活躍的行業(yè)利益代表者和行業(yè)發(fā)展促進(jìn)者。
    （三）權(quán)利和義務(wù)對等的原則。權(quán)利和義務(wù)對等是現(xiàn)代民主社會的一項(xiàng)基本原則，也應(yīng)體現(xiàn)在協(xié)會建設(shè)的方方面面。首先是協(xié)會與會員之間權(quán)利和義務(wù)要對等。協(xié)會為會員單位提供服務(wù)，就應(yīng)獲得足額的會費(fèi)，提供多少服務(wù)，干多少事，就要有相應(yīng)的會費(fèi)支持，會員單位不能只摘桃，不種樹，而是要先種樹，后摘桃，給協(xié)會一個(gè)成長的時(shí)間和空間。反過來，會員單位繳納了會費(fèi)，協(xié)會就應(yīng)千方百計(jì)做好服務(wù)，不能有絲毫懈怠。其次，協(xié)會可以嘗試在會員之間實(shí)行權(quán)利和義務(wù)對等。對市場份額大、業(yè)務(wù)量多、實(shí)際上享受了協(xié)會更多服務(wù)的會員單位，應(yīng)繳納更多會費(fèi)。三是非會員單位權(quán)利和義務(wù)對等。非會員單位對協(xié)會沒有任何權(quán)利，因此享受協(xié)會所提供的服務(wù)，應(yīng)按照市場價(jià)格付費(fèi)。
    二、《指導(dǎo)意見》的主要內(nèi)容。
    《指導(dǎo)意見》雖然篇幅不長，但盡可能地將協(xié)會建設(shè)中已經(jīng)成形的經(jīng)驗(yàn)、目前亟待解決的問題和可預(yù)見的將來需要解決的問題等，簡要地進(jìn)行列舉，并提出解決的辦法或方向。概括起來，主要有以下四個(gè)方面：
    （一）關(guān)于正確處理監(jiān)管部門與行業(yè)協(xié)會的關(guān)系問題?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)號）中明確規(guī)定，“歸口管理保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會、保險(xiǎn)學(xué)會等行業(yè)社團(tuán)組織”。因此，《指導(dǎo)意見》明確了保監(jiān)會作為協(xié)會的主管機(jī)關(guān)，同時(shí)授權(quán)各派出機(jī)構(gòu)作為各地方協(xié)會的主管部門，并將行業(yè)協(xié)會黨的建設(shè)納入保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)的管理。為區(qū)分保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)對保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會的“歸口管理”和對保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)的“監(jiān)督管理”，《指導(dǎo)意見》詳細(xì)界定了監(jiān)管部門履行主管職責(zé)的具體內(nèi)容。一是監(jiān)管部門要加大政策支持力度。要將行業(yè)協(xié)會作為保險(xiǎn)市場的重要組成部分，納入保險(xiǎn)業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃，必要時(shí)出臺有關(guān)規(guī)范性文件，對協(xié)會發(fā)展給予政策支持。各保監(jiān)局在這方面有許多成功的探索，如山東、浙江、遼寧等地都專門出臺了關(guān)于行業(yè)協(xié)會發(fā)展的指導(dǎo)意見等，較好地促進(jìn)了當(dāng)?shù)貐f(xié)會的發(fā)展。二是規(guī)范管理。明確對協(xié)會工作的核準(zhǔn)、備案和事后報(bào)告等行政許可項(xiàng)目，以及這些項(xiàng)目的審批程序和條件要求，尤其是加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會的換屆選舉、負(fù)責(zé)人任命等重大事項(xiàng)的核準(zhǔn)管理。三是加強(qiáng)日常工作的溝通。
    協(xié)調(diào)。及時(shí)了解協(xié)會工作動態(tài)，適時(shí)向協(xié)會通報(bào)監(jiān)管工作情況，認(rèn)真聽取協(xié)會的意見和建議，形成日常工作交流制度和互動機(jī)制。四是尊重協(xié)會的工作自主權(quán)。協(xié)會最根本的宗旨是作為行業(yè)代表，為會員服務(wù)，決不能辦成“二政府”，要讓協(xié)會按照會員要求獨(dú)立自主運(yùn)作，發(fā)表獨(dú)立意見。監(jiān)管機(jī)關(guān)不得干預(yù)其正常活動，不得強(qiáng)加工作任務(wù)。五是做好與政府的溝通協(xié)調(diào)工作，爭取有利于協(xié)會發(fā)展的環(huán)境。溝通協(xié)調(diào)中遇到的問題，在當(dāng)?shù)責(zé)o法解決的，可上報(bào)保監(jiān)會，由保監(jiān)會商有關(guān)部門解決。
    （二）關(guān)于充分發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會職能作用的問題?！吨笇?dǎo)意見》將協(xié)會職能概括為“一個(gè)核心、五個(gè)基本點(diǎn)”，即以服務(wù)為核心，具體發(fā)揮自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、交流、宣傳五項(xiàng)職能。服務(wù)不是一個(gè)具體的概念，而是作為協(xié)會的工作宗旨加以確立，協(xié)會的一切工作均須圍繞服務(wù)來展開。
    一是正確發(fā)揮自律作用。自律是一種服務(wù)，往往不大容易被人接受，尤其是會員單位難于理解。行業(yè)協(xié)會通過開展自律活動，有力地維護(hù)整個(gè)保險(xiǎn)市場的秩序和行業(yè)信譽(yù)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，使會員免受監(jiān)管機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門的處罰，降低經(jīng)營成本，提高經(jīng)營效益，這不僅是一種服務(wù)，而且是一種高層次的服務(wù)。各地都有一些成功做法，如航意險(xiǎn)、車險(xiǎn)等，特別是河北省、青島市的新車超市，對于加強(qiáng)自律具有積極的意義。在自律方面，除組織簽訂自律公約外，《指導(dǎo)意見》賦予了行業(yè)協(xié)會更多職能，如制定行業(yè)指導(dǎo)性條款費(fèi)率和技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)信用體系建設(shè)、對中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員進(jìn)行行業(yè)自我管理等內(nèi)容。這些工作的技術(shù)性更強(qiáng)，難度更大，更符合時(shí)代要求和市場發(fā)展的趨勢，是行業(yè)協(xié)會將來工作的重點(diǎn)。《指導(dǎo)意見》還特別明確了自律懲戒的問題，實(shí)質(zhì)上是與監(jiān)管處罰進(jìn)行了區(qū)分。二者執(zhí)行主體不同，處罰依據(jù)不同，既不能相互混淆和取代，也要盡量避免重復(fù)實(shí)施。今后，行業(yè)協(xié)會要注意提高自律的層次，著力于提升經(jīng)營水平，提高行業(yè)信譽(yù)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。
    二是積極發(fā)揮維權(quán)作用。在維權(quán)方面，行業(yè)協(xié)會具有任何單位都不可替代的作用。這方面成功的例子很多，如江蘇、陜西、河北等協(xié)會就營銷員稅賦問題，河北、四川等協(xié)會就車險(xiǎn)強(qiáng)制定損問題，浙江協(xié)會就兼業(yè)代理點(diǎn)經(jīng)營范圍和資格證問題與政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)，維護(hù)了保險(xiǎn)業(yè)的合法權(quán)益。還有很多地區(qū)的執(zhí)法部門存在重復(fù)檢查、越權(quán)執(zhí)法等問題，都是由行業(yè)協(xié)會出面協(xié)調(diào)和解決的，效果非常明顯。協(xié)會在這些維權(quán)活動中，既發(fā)揮了作用，也樹立了權(quán)威。今后，協(xié)會要繼續(xù)加強(qiáng)對會員單位要求和意見的收集，加強(qiáng)對行業(yè)共同問題的研究和解決。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行業(yè)協(xié)會的意見將越來越受到監(jiān)管部門和政府的重視，尤其在有關(guān)行業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定起草過程中，監(jiān)管部門將高度重視行業(yè)協(xié)會的意見和建議，因此各級協(xié)會必須認(rèn)真開展工作，作好充分準(zhǔn)備。
    三是深入做好協(xié)調(diào)工作。隨著保險(xiǎn)業(yè)對整個(gè)社會滲透和功能的拓展，保險(xiǎn)經(jīng)營者與各行各業(yè)以及保險(xiǎn)消費(fèi)者的摩擦?xí)絹碓蕉?，保險(xiǎn)公司之間、保險(xiǎn)公司與代理機(jī)構(gòu)之間的摩擦也會不斷產(chǎn)生。行業(yè)協(xié)會作為對內(nèi)對外溝通的渠道，必須深入做好協(xié)調(diào)工作。首先要做好客戶投訴的協(xié)調(diào)處理工作。在合同糾紛的解決處理上，行業(yè)協(xié)會具有地位超脫、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，有的還有管理代理人的便利。國外的行業(yè)協(xié)會大都設(shè)立了專門的糾紛處理機(jī)構(gòu)，對公司無法解決的客戶投訴進(jìn)行專家裁決，會員單位無條件接受，投訴的保戶可以接受也可以不接受，選擇另外的途徑解決。上海保監(jiān)局和同業(yè)公會正在探索類似的方式?！吨笇?dǎo)意見》專門將該職能確定下來，作為協(xié)會的工作重點(diǎn)之一。二是協(xié)調(diào)好會員之間的糾紛，隨著新機(jī)構(gòu)的迅速增加，新老機(jī)構(gòu)之間人員流動和爭搶業(yè)務(wù)引發(fā)的矛盾越來越多，行業(yè)協(xié)會要主動做好工作，維護(hù)行業(yè)內(nèi)部團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好形象。三是做好保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與其他單位的協(xié)調(diào)。如不久前首都機(jī)場的航意險(xiǎn)問題，就是由北京保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會出面做了大量協(xié)調(diào)斡旋的工作，取得了明顯成果。
    四是強(qiáng)化交流作用。加強(qiáng)信息和技術(shù)交流是會員越來越迫切的需求，協(xié)會不能滿足于辦個(gè)簡單的信息刊物，召開幾個(gè)松散的`會議，而是要建立信息交流的網(wǎng)絡(luò)，建立行業(yè)數(shù)據(jù)平臺，建立會員間信息溝通和重大問題磋商機(jī)制，使交流工作規(guī)范化、制度化、上層次、出成果，這是搞好協(xié)會工作的基礎(chǔ)和前提。本周中國保監(jiān)會決定建立季度分析例會制度，現(xiàn)在協(xié)會的產(chǎn)、壽險(xiǎn)會員自發(fā)組織的業(yè)務(wù)交流，同這一制度具有密切聯(lián)系，希望協(xié)會能將這一活動轉(zhuǎn)成經(jīng)?；顒?，為保監(jiān)會提供全面及時(shí)的行業(yè)信息。
    五是整合全行業(yè)的宣傳資源?！吨笇?dǎo)意見》特別強(qiáng)調(diào)行業(yè)協(xié)會在整合行業(yè)力量進(jìn)行宣傳方面所起的作用，核心是適時(shí)進(jìn)行輿論引導(dǎo)，提高全社會的保險(xiǎn)意識，提高全行業(yè)信譽(yù)。
    （三）關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會內(nèi)部建設(shè)問題。
    加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會內(nèi)部建設(shè)是《指導(dǎo)意見》的重中之重，在反復(fù)征求各方面意見的基礎(chǔ)上，提出了很多改革的新思路。
    一是人員管理專業(yè)化、職業(yè)化和逐步年輕化的思路。協(xié)會工作涉及保險(xiǎn)業(yè)的方方面面，要求高、任務(wù)重、難度大。因此，擁有專業(yè)化的人才是有效發(fā)揮作用的前提。我們借鑒國際上以及國內(nèi)已部分實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的深圳、四川等協(xié)會的改革經(jīng)驗(yàn)，確立了協(xié)會專業(yè)化、職業(yè)化和年輕化的發(fā)展方向。當(dāng)然，“三化”目標(biāo)需要根據(jù)實(shí)際情況逐步實(shí)施。在年輕化方面，既要充分考慮改革發(fā)展的要求，又要考慮目前一些協(xié)會的現(xiàn)任秘書長富有經(jīng)驗(yàn)和威信，在自律協(xié)調(diào)、對外聯(lián)絡(luò)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面仍發(fā)揮著較大作用的實(shí)際情況，我們提出了逐步年輕化的思路，就是協(xié)會逐步實(shí)現(xiàn)新老交替。職業(yè)化的目標(biāo)也需要根據(jù)協(xié)會的換屆情況和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)分階段落實(shí)，而專業(yè)化的目標(biāo)則可以通過社會招聘、業(yè)內(nèi)選拔等多種方式盡快實(shí)施。
    二是按照“聯(lián)合國模式”運(yùn)作的思路。協(xié)會作為一個(gè)協(xié)商議事機(jī)構(gòu)，實(shí)際上發(fā)揮著當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)業(yè)“聯(lián)合國”的作用。因此，我們借鑒聯(lián)合國的運(yùn)作模式，將會長設(shè)定為兼職，由會員單位輪流坐莊或選舉產(chǎn)生，而秘書長為常任、專職，不屬于任何一家公司，會長主持重大決議或重要問題的協(xié)商決策，秘書長負(fù)責(zé)組織落實(shí)理事會的決議決策和主持協(xié)會日常事務(wù)，在此基礎(chǔ)上建立經(jīng)?；摹⒐焦膮f(xié)商議事機(jī)制。深圳協(xié)會參照國際多邊組織的運(yùn)作規(guī)則建立的總經(jīng)理峰會制度，就是這種“聯(lián)合國”模式下的一種機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)踐證明起到了很好的作用，給協(xié)會工作帶來了活力，提升了整體功能和作用，并帶動了內(nèi)部管理體制變革，是很值得思考和借鑒的。
    三是可以將秘書長登記為法人代表的思路。該思路的確立，一是出于與聯(lián)合國模式相聯(lián)系的考慮，既然會長為輪流、兼職，而秘書長為常任、專職，秘書長實(shí)際上起著主持協(xié)會日常事務(wù)的作用，可以將秘書長登記為法人代表；二是從工作方便的角度考慮，部分行業(yè)協(xié)會換屆較快，二年甚至一年一屆，每次換屆都要變更登記法人代表，程序復(fù)雜、耗時(shí)費(fèi)力，將秘書長登記為法人代表，可省去不必要的麻煩。但將秘書長登記為法人代表，須經(jīng)理事會同意。
    四是會費(fèi)“以支定收”的思路。協(xié)會是非營利性單位，主要依靠會費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)。如果采取以收定支的原則，往往導(dǎo)致活動經(jīng)費(fèi)緊張，只能維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)，談不上有所發(fā)展。協(xié)會成立的目的不是養(yǎng)幾個(gè)人，而是真正做事情，因此要“以支定收”，即根據(jù)開展活動所需經(jīng)費(fèi)列出預(yù)算，再據(jù)此核定會員單位繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每年可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，預(yù)算外的大型活動經(jīng)費(fèi)還可以單獨(dú)籌集。這樣，既保證了活動經(jīng)費(fèi)的充足，也使會員單位感到參加協(xié)會“物有所值”。
    五是可以開展有償服務(wù)的思路。為解決協(xié)會經(jīng)費(fèi)短缺的問題，減少會員單位的會費(fèi)負(fù)擔(dān)，協(xié)會可以利用自己的資源平臺，在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)，在會員單位認(rèn)可的情況下開展有償服務(wù)活動，但收入所得要用于協(xié)會發(fā)展。并且，協(xié)會不能將開展有償服務(wù)作為主要任務(wù)，只能作為一種補(bǔ)充。
    六是逐步開展有關(guān)從業(yè)人員資格考試和管理的思路。從業(yè)人員資格考試和管理是國外很多行業(yè)協(xié)會的一項(xiàng)重要任務(wù)。目前，很多保監(jiān)局也都將保險(xiǎn)代理人資格考試和發(fā)證工作委托當(dāng)?shù)貐f(xié)會進(jìn)行，一方面減輕了監(jiān)管部門的工作負(fù)擔(dān)，另一方面便利了會員公司，也支持了協(xié)會發(fā)展，是雙贏甚至多贏的辦法。今后，我們將繼續(xù)爭取把保險(xiǎn)從業(yè)人員資格考試等工作，也在條件適當(dāng)時(shí)交由協(xié)會管理。
    （四）關(guān)于行業(yè)協(xié)會體系建設(shè)問題。
    一是劃分不同層次的行業(yè)協(xié)會不同職能作用的思路。為協(xié)調(diào)不同行業(yè)協(xié)會之間的關(guān)系，解決在實(shí)踐中出現(xiàn)的職能交叉甚至對會員單位要求相左的問題，《指導(dǎo)意見》明確了地方協(xié)會與全國協(xié)會各自的地位及職能作用。地方保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會是中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會的會員，二者不具有隸屬關(guān)系。中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會主要側(cè)重于全國性、基礎(chǔ)性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重大政策性問題的研究，地方保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會則側(cè)重于區(qū)域性市場行為的監(jiān)督和協(xié)調(diào)。但二者絕非各自為戰(zhàn)、松松散散，而應(yīng)是一個(gè)緊密團(tuán)結(jié)的整體。上一級協(xié)會對下一級協(xié)會具有指導(dǎo)協(xié)調(diào)的職能。為了保證全國保險(xiǎn)市場的統(tǒng)一性，需要加強(qiáng)合作、步調(diào)一致。全國性協(xié)會要悉心指導(dǎo)地方性協(xié)會的工作，及時(shí)輸送課題研究和技術(shù)開發(fā)的成果；地方性協(xié)會要大力支持全國協(xié)會的工作，適時(shí)采納全國協(xié)會推行的標(biāo)準(zhǔn)，參加和支持全國性協(xié)會組織的統(tǒng)一活動。
    二是地區(qū)及以下行業(yè)協(xié)會的設(shè)立堅(jiān)持自愿，防止行政干預(yù)的思路。地區(qū)級協(xié)會的成立一定要堅(jiān)持這個(gè)原則。目前很多地市只有一兩個(gè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，保險(xiǎn)業(yè)整體規(guī)模很小，如果用行政命令的辦法要求成立協(xié)會，很可能一方面造成當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)企業(yè)過重的會費(fèi)負(fù)擔(dān)，另一方面又難以發(fā)揮實(shí)際作用。因此，《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持自愿原則，防止行政干預(yù)。
    三是設(shè)立保險(xiǎn)行業(yè)聯(lián)合會的思路。從工作性質(zhì)上來說，保險(xiǎn)中介公司同保險(xiǎn)公司有很大的差別，同在一個(gè)協(xié)會中存在一定問題。因此，有些地方提出要單獨(dú)設(shè)立保險(xiǎn)中介協(xié)會。為解決這一問題，去年我們在起草《指導(dǎo)意見》的過程中，專門進(jìn)行了調(diào)研，又同民政部進(jìn)行了溝通。調(diào)研結(jié)果表明，設(shè)立單獨(dú)的中介協(xié)會方向是正確的，但目前條件還不太成熟，主要原因一是中介公司雖然發(fā)展很快，但中介市場并不健全完善，大部分公司都處于初創(chuàng)階段，目前的首要問題是生存和發(fā)展。二是由于大部分中介公司經(jīng)濟(jì)狀況不是很好，單獨(dú)設(shè)立協(xié)會勢必要增加會費(fèi)負(fù)擔(dān)。三是營銷員的法律地位不明確，設(shè)立協(xié)會阻力較大。而民政部的意見也是不同意單獨(dú)設(shè)立中介協(xié)會，但可以設(shè)立聯(lián)合會，下設(shè)產(chǎn)險(xiǎn)協(xié)會、壽險(xiǎn)協(xié)會、中介協(xié)會等。設(shè)立聯(lián)合會要注意的問題是，分設(shè)協(xié)會對會員數(shù)量有要求，即每個(gè)協(xié)會都必須有個(gè)以上的會員單位?；谏鲜銮闆r，本著便于工作和穩(wěn)定發(fā)展、盡量不增加會費(fèi)負(fù)擔(dān)的原則，我們認(rèn)為如果能以專業(yè)委員會的形式來開展中介機(jī)構(gòu)活動的，盡量在現(xiàn)行體制下解決，酌情增加中介機(jī)構(gòu)在理事會中的理事名額；如果中介機(jī)構(gòu)呼聲較為強(qiáng)烈、機(jī)構(gòu)數(shù)量又較多、當(dāng)?shù)厥袌龌A(chǔ)也比較好的，可以考慮成立保險(xiǎn)行業(yè)聯(lián)合會，并將中介協(xié)會分設(shè)出來。采取何種辦法，各協(xié)會和各保監(jiān)局要因地制宜，量力而行，充分溝通，以做好工作為最終目的。
    四是協(xié)會和學(xué)會資源共享的思路。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多地方的保險(xiǎn)學(xué)會工作面臨著比協(xié)會更艱難的形勢。由于工作性質(zhì)單一，人才和經(jīng)費(fèi)缺乏，且在地方上開展理論研究的空間較小，因此，有的地方學(xué)會已無法開展工作，或者干脆與協(xié)會合署辦公，一套班子，兩塊牌子?？紤]到學(xué)會的會員單位與協(xié)會的會員單位存在部分重疊，工作也存在一定交叉，因此在目前情況下，《指導(dǎo)意見》提出了協(xié)會與學(xué)會資源共享的思路。當(dāng)然，在這個(gè)問題上，我們也強(qiáng)調(diào)從實(shí)際出發(fā)，不搞一刀切。有些學(xué)會如福建、上海等地工作開展的較好，可以維持目前狀態(tài)。
    三、貫徹《指導(dǎo)意見》應(yīng)優(yōu)先落實(shí)的幾個(gè)事項(xiàng)。
    《指導(dǎo)意見》的一個(gè)基本精神就是求真務(wù)實(shí)、因地制宜，不搞一刀切。但是，從保險(xiǎn)市場的發(fā)展情況和協(xié)會建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，以下幾個(gè)事項(xiàng)是做好協(xié)會工作的重點(diǎn)，各協(xié)會應(yīng)優(yōu)先加以落實(shí)。
    （一）要抓緊時(shí)間集中精力解決行業(yè)協(xié)會自身建設(shè)問題。
    一是中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會要啟動體制改革工作，為省以下協(xié)會的改革起示范作用。要增設(shè)部分專業(yè)工作委員會，理順中介機(jī)構(gòu)會員與理事會的關(guān)系；加強(qiáng)秘書處隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全部或部分工作人員職業(yè)化、專業(yè)化。
    二是在年內(nèi)將選擇三分之一以上省級協(xié)會進(jìn)行人員管理體制改革。秘書長年齡超過歲的，可以干到屆滿，屆滿后如工作業(yè)績突出、確需連任的，由理事會批準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)監(jiān)管部門核準(zhǔn)。行業(yè)協(xié)會的換屆、主要人員聘任工作要進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、公開化。
    三是協(xié)會在工作機(jī)制和管理體制上要積極探索創(chuàng)新。要借鑒先進(jìn)協(xié)會的經(jīng)驗(yàn)，建立有效的協(xié)商議事機(jī)制和信息溝通機(jī)制。進(jìn)一步明確會長和秘書長的職責(zé)權(quán)限，強(qiáng)化協(xié)會內(nèi)部管理，健全人員管理制度，建立工作人員的競爭激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
    四是各協(xié)會要召集會員認(rèn)真研究改革發(fā)展問題，共同協(xié)商會費(fèi)收取辦法以及人員管理辦法，打牢協(xié)會開展工作的基礎(chǔ)。
    （二）行業(yè)協(xié)會要牽頭開展保險(xiǎn)業(yè)信用體系建設(shè)。
    一是要加強(qiáng)自律，加快制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)程。誠信建設(shè)是保險(xiǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)共同面臨的一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。行業(yè)協(xié)會可以發(fā)揮聯(lián)系面廣、信息來源充分、地位中立的優(yōu)勢，牽頭開展誠信建設(shè)。當(dāng)前，保險(xiǎn)業(yè)的誠信建設(shè)應(yīng)從基礎(chǔ)工作抓起，即規(guī)范市場主體行為，制定承保、理賠和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。這是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各地行業(yè)協(xié)會和各保險(xiǎn)公司大力支持、密切配合。中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一牽頭，各專業(yè)委員會組織業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的專家集體研究制定；各地協(xié)會積極配合，注意收集反映基層公司客戶服務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)，以及有關(guān)意見和要求，爭取盡快完成服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定并付諸實(shí)施。
    二是強(qiáng)化協(xié)會對代理人的管理職能。保監(jiān)會將繼續(xù)創(chuàng)造條件，使協(xié)會承擔(dān)代理人電子化考試工作。在此基礎(chǔ)上，行業(yè)協(xié)會可以建立代理人管理信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對代理人的資格、執(zhí)業(yè)和流動管理。個(gè)人保險(xiǎn)代理人是保險(xiǎn)界接觸社會的“終端”，如果能切實(shí)管理好代理人這個(gè)隊(duì)伍，在社會上樹立了規(guī)范、專業(yè)的形象，比任何宣傳都更有效果。
    三是積極參與保險(xiǎn)信用信息體系建設(shè)，有條件的地方可以嘗試逐步建立面向業(yè)內(nèi)外的保險(xiǎn)信息網(wǎng)絡(luò)。包括三個(gè)層面：首先是建立各公司的一般性業(yè)務(wù)信息溝通交流網(wǎng)絡(luò)；其次是保險(xiǎn)從業(yè)人員和被保險(xiǎn)人誠信信息查詢網(wǎng)絡(luò)，包括有不良記錄的保險(xiǎn)公司、代理人名單和惡意騙保騙賠的被保險(xiǎn)人名單等；再次是收集專門信息建立行業(yè)數(shù)據(jù)庫，如車險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)信息庫、特殊承保理賠案件數(shù)據(jù)庫等，加強(qiáng)企業(yè)間的資源共享和公共經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的積累，實(shí)現(xiàn)費(fèi)率厘定科學(xué)化、精確化。
    （三）要創(chuàng)造性地為會員服務(wù)。
    一是要加強(qiáng)協(xié)會條款的制定。在某些領(lǐng)域如工程保險(xiǎn)或者帶地方特色的險(xiǎn)種，會員公司共同制定和采用行業(yè)共通性的條款以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可以避免各自為戰(zhàn)造成的資源浪費(fèi)，也增加了條款的科學(xué)性，減少運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。部分行業(yè)協(xié)會正在做這方面的工作。目前保監(jiān)會關(guān)于條款費(fèi)率備案的辦法中還沒有協(xié)會條款方面的申報(bào)規(guī)定，只能通過公司分別上報(bào)條款的方式采用協(xié)會條款，今后我們將積極反映這個(gè)問題，爭取使協(xié)會可以直接申報(bào)條款費(fèi)率，由會員公司協(xié)議使用。
    二是積極解決合同糾紛。雖然協(xié)會的宗旨是維護(hù)會員利益，但從維護(hù)行業(yè)信譽(yù)的角度出發(fā)，也應(yīng)對合同糾紛做出公平、公正的調(diào)查處理，社會各界也對保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會解決該類問題有很高的期望。廣西保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會做好保險(xiǎn)信訪工作的經(jīng)驗(yàn)，可以給大家一些借鑒。信訪工作看似不易，但只要擺正位置，規(guī)范程序，把握態(tài)度，用對方法，還是可以做好的，大家要有決心和信心。
    四、貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》應(yīng)注意的幾個(gè)問題。
    《指導(dǎo)意見》是一個(gè)操作性文件。各單位要在這次會議后，按照會議的部署，借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，迅速行動起來，創(chuàng)造性地將《指導(dǎo)意見》落到實(shí)處。但在實(shí)際操作中，要特別注意以下幾個(gè)問題，避免走彎路。
    （一）要制定具體的落實(shí)措施。各保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會、各保險(xiǎn)公司和各保監(jiān)局，要結(jié)合當(dāng)?shù)睾捅緟f(xié)會實(shí)際，制定貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》的具體措施，不能大而化之，僅僅停留在口頭上。各保險(xiǎn)公司參會人員要向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，大力支持協(xié)會改革發(fā)展工作。要做好協(xié)會的主人，充分發(fā)揮主人翁的作用。各保監(jiān)局要按照《指導(dǎo)意見》的要求，認(rèn)真修改和完善對轄區(qū)內(nèi)行業(yè)協(xié)會建設(shè)的指導(dǎo)意見或辦法，科學(xué)制定改革方案，規(guī)定改革的時(shí)間表，并及時(shí)將改革進(jìn)展情況以及遇到的問題和意見向保監(jiān)會反映。
    （二）要本著精干高效的原則建設(shè)協(xié)會。保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會要充分利用社會力量發(fā)揮應(yīng)有的作用。在實(shí)際工作中，尤其是市場發(fā)展的初級階段，協(xié)會建設(shè)要貫徹精干高效的原則，少設(shè)專門機(jī)構(gòu)，少設(shè)專職工作人員，充分利用高等院校、科研機(jī)構(gòu)和中介組織等社會資源和會員公司的力量開展工作，協(xié)會從中更多發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。
    （三）要循序漸進(jìn)，不搞一刀切?！吨笇?dǎo)意見》的本身就體現(xiàn)了分類指導(dǎo)的原則，根據(jù)協(xié)會發(fā)展的不平衡性，進(jìn)行了多種制度設(shè)計(jì)，供協(xié)會因地制宜自主選用，如會費(fèi)收取方式、組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)、黨組織的掛靠方式等。《指導(dǎo)意見》的規(guī)定和要求不具有強(qiáng)制性，各協(xié)會可以根據(jù)自身發(fā)展情況逐步落實(shí)，如《指導(dǎo)意見》中所列出的行業(yè)協(xié)會職能較多，部分協(xié)會可能會有壓力。但并非要求每個(gè)協(xié)會都在短期內(nèi)全部落實(shí)，而是根據(jù)會員單位需要，根據(jù)當(dāng)?shù)睾蛥f(xié)會自身的情況量力而行。
    （四）要堅(jiān)持非營利性的根本方向。為解決協(xié)會目前的經(jīng)費(fèi)困難，《指導(dǎo)意見》規(guī)定協(xié)會可以開展有償服務(wù)，而且也將部分考試等收費(fèi)性工作委托給協(xié)會。但這只是為協(xié)會更好地開展工作創(chuàng)造條件，不是讓協(xié)會營利。協(xié)會的根本宗旨是為會員服務(wù)，要堅(jiān)決防止有利就干、無利不干或少干的傾向，在市場化的同時(shí)堅(jiān)持正確的方向，不能偏離協(xié)會根本性質(zhì)。
    （五）要擺正協(xié)會秘書處的位置。秘書處雖然是協(xié)會的常設(shè)機(jī)構(gòu)，但并非協(xié)會的主體，協(xié)會的真正主體是理事會，是會員單位。隨著協(xié)會“聯(lián)合國模式”基本制度的確立和運(yùn)行機(jī)制的改革，秘書處一定要擺正位置，積極發(fā)揮辦事機(jī)構(gòu)的服務(wù)作用。擺正秘書處位置的關(guān)鍵在于秘書長。秘書長要按照新的運(yùn)行機(jī)制的要求，帶領(lǐng)秘書處做好各類會議材料的準(zhǔn)備、記錄以及執(zhí)行工作，當(dāng)好理事會的參謀助手，搞好協(xié)調(diào)安排，讓理事會和各專業(yè)工作委員會順利開展活動。
    （六）要多做基礎(chǔ)性工作。我國保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展歷史較短，協(xié)會的發(fā)展歷史更短。面對保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的迅速擴(kuò)張，保險(xiǎn)業(yè)的很多基礎(chǔ)性工作是比較欠缺的，已經(jīng)影響到了全面、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。所謂基礎(chǔ)性工作，是那些企業(yè)不愿做或單個(gè)協(xié)會沒有能力做的工作，是那些只有社會效益而沒有經(jīng)濟(jì)效益的工作，是那些可能非常耗費(fèi)人力物力、需要常年累月積累、需要深入細(xì)致持久的工作，比如基礎(chǔ)制度的確立、信息數(shù)據(jù)的積累、科研成果的開發(fā)、誠信文化的培育、從業(yè)人員素質(zhì)的提高、競爭規(guī)則和秩序的形成等。而行業(yè)協(xié)會恰恰需要、也能夠在這方面發(fā)揮作用。行業(yè)協(xié)會沒有業(yè)務(wù)壓力，通過改革發(fā)展，一定能踏踏實(shí)實(shí)地把基礎(chǔ)性工作做好。
    這次會議的主旨，是貫徹落實(shí)剛剛下發(fā)的《中國保監(jiān)會關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會建設(shè)的指導(dǎo)意見》。專門召開會議研究保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會的建設(shè)問題，是保監(jiān)會成立以來的第一次。這說明行業(yè)協(xié)會在保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展中地位的重要性，也說明保監(jiān)會對行業(yè)協(xié)會建設(shè)的高度重視。希望大家不但要在會上認(rèn)真學(xué)習(xí)，而且要把精神帶回去，認(rèn)真向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，使全行業(yè)特別是各級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，攜起手來，團(tuán)結(jié)一心，銳意改革，扎實(shí)進(jìn)取，全面推進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會工作邁上新的臺階，為保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
    協(xié)調(diào)。及時(shí)了解協(xié)會工作動態(tài)，適時(shí)向協(xié)會通報(bào)監(jiān)管工作情況，認(rèn)真聽取協(xié)會的意見和建議，形成日常工作交流制度和互動機(jī)制。四是尊重協(xié)會的工作自主權(quán)。協(xié)會最根本的宗旨是作為行業(yè)代表，為會員服務(wù)，決不能辦成“二政府”，要讓協(xié)會按照會員要求獨(dú)立自主運(yùn)作，發(fā)表獨(dú)立意見。監(jiān)管機(jī)關(guān)不得干預(yù)其正常活動，不得強(qiáng)加工作任務(wù)。五是做好與政府的溝通協(xié)調(diào)工作，爭取有利于協(xié)會發(fā)展的環(huán)境。溝通協(xié)調(diào)中遇到的問題，在當(dāng)?shù)責(zé)o法解決的，可上報(bào)保監(jiān)會，由保監(jiān)會商有關(guān)部門解決。
    （二）關(guān)于充分發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會職能作用的問題。《指導(dǎo)意見》將協(xié)會職能概括為“一個(gè)核心、五個(gè)基本點(diǎn)”，即以服務(wù)為核心，具體發(fā)揮自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、交流、宣傳五項(xiàng)職能。服務(wù)不是一個(gè)具體的概念，而是作為協(xié)會的工作宗旨加以確立，協(xié)會的一切工作均須圍繞服務(wù)來展開。
    一是正確發(fā)揮自律作用。自律是一種服務(wù)，往往不大容易被人接受，尤其是會員單位難于理解。行業(yè)協(xié)會通過開展自律活動，有力地維護(hù)整個(gè)保險(xiǎn)市場的秩序和行業(yè)信譽(yù)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，使會員免受監(jiān)管機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門的處罰，降低經(jīng)營成本，提高經(jīng)營效益，這不僅是一種服務(wù)，而且是一種高層次的服務(wù)。各地都有一些成功做法，如航意險(xiǎn)、車險(xiǎn)等，特別是河北省、青島市的新車超市，對于加強(qiáng)自律具有積極的意義。在自律方面，除組織簽訂自律公約外，《指導(dǎo)意見》賦予了行業(yè)協(xié)會更多職能，如制定行業(yè)指導(dǎo)性條款費(fèi)率和技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)信用體系建設(shè)、對中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員進(jìn)行行業(yè)自我管理等內(nèi)容。這些工作的技術(shù)性更強(qiáng)，難度更大，更符合時(shí)代要求和市場發(fā)展的趨勢，是行業(yè)協(xié)會將來工作的重點(diǎn)。《指導(dǎo)意見》還特別明確了自律懲戒的問題，實(shí)質(zhì)上是與監(jiān)管處罰進(jìn)行了區(qū)分。二者執(zhí)行主體不同，處罰依據(jù)不同，既不能相互混淆和取代，也要盡量避免重復(fù)實(shí)施。今后，行業(yè)協(xié)會要注意提高自律的層次，著力于提升經(jīng)營水平，提高行業(yè)信譽(yù)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。
    二是積極發(fā)揮維權(quán)作用。在維權(quán)方面，行業(yè)協(xié)會具有任何單位都不可替代的作用。這方面成功的例子很多，如江蘇、陜西、河北等協(xié)會就營銷員稅賦問題，河北、四川等協(xié)會就車險(xiǎn)強(qiáng)制定損問題，浙江協(xié)會就兼業(yè)代理點(diǎn)經(jīng)營范圍和資格證問題與政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)，維護(hù)了保險(xiǎn)業(yè)的合法權(quán)益。還有很多地區(qū)的執(zhí)法部門存在重復(fù)檢查、越權(quán)執(zhí)法等問題，都是由行業(yè)協(xié)會出面協(xié)調(diào)和解決的，效果非常明顯。協(xié)會在這些維權(quán)活動中，既發(fā)揮了作用，也樹立了權(quán)威。今后，協(xié)會要繼續(xù)加強(qiáng)對會員單位要求和意見的收集，加強(qiáng)對行業(yè)共同問題的研究和解決。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行業(yè)協(xié)會的意見將越來越受到監(jiān)管部門和政府的重視，尤其在有關(guān)行業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定起草過程中，監(jiān)管部門將高度重視行業(yè)協(xié)會的意見和建議，因此各級協(xié)會必須認(rèn)真開展工作，作好充分準(zhǔn)備。
    三是深入做好協(xié)調(diào)工作。隨著保險(xiǎn)業(yè)對整個(gè)社會滲透和功能的拓展，保險(xiǎn)經(jīng)營者與各行各業(yè)以及保險(xiǎn)消費(fèi)者的摩擦?xí)絹碓蕉啵ｋU(xiǎn)公司之間、保險(xiǎn)公司與代理機(jī)構(gòu)之間的摩擦也會不斷產(chǎn)生。行業(yè)協(xié)會作為對內(nèi)對外溝通的渠道，必須深入做好協(xié)調(diào)工作。首先要做好客戶投訴的協(xié)調(diào)處理工作。在合同糾紛的解決處理上，行業(yè)協(xié)會具有地位超脫、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，有的還有管理代理人的便利。國外的行業(yè)協(xié)會大都設(shè)立了專門的糾紛處理機(jī)構(gòu)，對公司無法解決的客戶投訴進(jìn)行專家裁決，會員單位無條件接受，投訴的保戶可以接受也可以不接受，選擇另外的途徑解決。上海保監(jiān)局和同業(yè)公會正在探索類似的方式?！吨笇?dǎo)意見》專門將該職能確定下來，作為協(xié)會的工作重點(diǎn)之一。二是協(xié)調(diào)好會員之間的糾紛，隨著新機(jī)構(gòu)的迅速增加，新老機(jī)構(gòu)之間人員流動和爭搶業(yè)務(wù)引發(fā)的矛盾越來越多，行業(yè)協(xié)會要主動做好工作，維護(hù)行業(yè)內(nèi)部團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好形象。三是做好保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與其他單位的協(xié)調(diào)。如不久前首都機(jī)場的航意險(xiǎn)問題，就是由北京保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會出面做了大量協(xié)調(diào)斡旋的工作，取得了明顯成果。
    四是強(qiáng)化交流作用。加強(qiáng)信息和技術(shù)交流是會員越來越迫切的需求，協(xié)會不能滿足于辦個(gè)簡單的信息刊物，召開幾個(gè)松散的會議，而是要建立信息交流的網(wǎng)絡(luò)，建立行業(yè)數(shù)據(jù)平臺，建立會員間信息溝通和重大問題磋商機(jī)制，使交流工作規(guī)范化、制度化、上層次、出成果，這是搞好協(xié)會工作的基礎(chǔ)和前提。本周中國保監(jiān)會決定建立季度分析例會制度，現(xiàn)在協(xié)會的產(chǎn)、壽險(xiǎn)會員自發(fā)組織的業(yè)務(wù)交流，同這一制度具有密切聯(lián)系，希望協(xié)會能將這一活動轉(zhuǎn)成經(jīng)?；顒?，為保監(jiān)會提供全面及時(shí)的行業(yè)信息。
    五是整合全行業(yè)的宣傳資源?！吨笇?dǎo)意見》特別強(qiáng)調(diào)行業(yè)協(xié)會在整合行業(yè)力量進(jìn)行宣傳方面所起的作用，核心是適時(shí)進(jìn)行輿論引導(dǎo)，提高全社會的保險(xiǎn)意識，提高全行業(yè)信譽(yù)。
    （三）關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會內(nèi)部建設(shè)問題。
    加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會內(nèi)部建設(shè)是《指導(dǎo)意見》的重中之重，在反復(fù)征求各方面意見的基礎(chǔ)上，提出了很多改革的新思路。
    一是人員管理專業(yè)化、職業(yè)化和逐步年輕化的思路。協(xié)會工作涉及保險(xiǎn)業(yè)的方方面面，要求高、任務(wù)重、難度大。因此，擁有專業(yè)化的人才是有效發(fā)揮作用的前提。我們借鑒國際上以及國內(nèi)已部分實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的深圳、四川等協(xié)會的改革經(jīng)驗(yàn)，確立了協(xié)會專業(yè)化、職業(yè)化和年輕化的發(fā)展方向。當(dāng)然，“三化”目標(biāo)需要根據(jù)實(shí)際情況逐步實(shí)施。在年輕化方面，既要充分考慮改革發(fā)展的要求，又要考慮目前一些協(xié)會的現(xiàn)任秘書長富有經(jīng)驗(yàn)和威信，在自律協(xié)調(diào)、對外聯(lián)絡(luò)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面仍發(fā)揮著較大作用的實(shí)際情況，我們提出了逐步年輕化的思路，就是協(xié)會逐步實(shí)現(xiàn)新老交替。職業(yè)化的目標(biāo)也需要根據(jù)協(xié)會的換屆情況和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)分階段落實(shí)，而專業(yè)化的目標(biāo)則可以通過社會招聘、業(yè)內(nèi)選拔等多種方式盡快實(shí)施。
    二是按照“聯(lián)合國模式”運(yùn)作的思路。協(xié)會作為一個(gè)協(xié)商議事機(jī)構(gòu)，實(shí)際上發(fā)揮著當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)業(yè)“聯(lián)合國”的作用。因此，我們借鑒聯(lián)合國的運(yùn)作模式，將會長設(shè)定為兼職，由會員單位輪流坐莊或選舉產(chǎn)生，而秘書長為常任、專職，不屬于任何一家公司，會長主持重大決議或重要問題的協(xié)商決策，秘書長負(fù)責(zé)組織落實(shí)理事會的決議決策和主持協(xié)會日常事務(wù)，在此基礎(chǔ)上建立經(jīng)?；?、公平公正的協(xié)商議事機(jī)制。深圳協(xié)會參照國際多邊組織的運(yùn)作規(guī)則建立的總經(jīng)理峰會制度，就是這種“聯(lián)合國”模式下的一種機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)踐證明起到了很好的作用，給協(xié)會工作帶來了活力，提升了整體功能和作用，并帶動了內(nèi)部管理體制變革，是很值得思考和借鑒的。
    三是可以將秘書長登記為法人代表的思路。該思路的確立，一是出于與聯(lián)合國模式相聯(lián)系的考慮，既然會長為輪流、兼職，而秘書長為常任、專職，秘書長實(shí)際上起著主持協(xié)會日常事務(wù)的作用，可以將秘書長登記為法人代表；二是從工作方便的角度考慮，部分行業(yè)協(xié)會換屆較快，二年甚至一年一屆，每次換屆都要變更登記法人代表，程序復(fù)雜、耗時(shí)費(fèi)力，將秘書長登記為法人代表，可省去不必要的麻煩。但將秘書長登記為法人代表，須經(jīng)理事會同意。
    四是會費(fèi)“以支定收”的思路。協(xié)會是非營利性單位，主要依靠會費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)。如果采取以收定支的原則，往往導(dǎo)致活動經(jīng)費(fèi)緊張，只能維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)，談不上有所發(fā)展。協(xié)會成立的目的不是養(yǎng)幾個(gè)人，而是真正做事情，因此要“以支定收”，即根據(jù)開展活動所需經(jīng)費(fèi)列出預(yù)算，再據(jù)此核定會員單位繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每年可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，預(yù)算外的大型活動經(jīng)費(fèi)還可以單獨(dú)籌集。這樣，既保證了活動經(jīng)費(fèi)的充足，也使會員單位感到參加協(xié)會“物有所值”。
    五是可以開展有償服務(wù)的思路。為解決協(xié)會經(jīng)費(fèi)短缺的問題，減少會員單位的會費(fèi)負(fù)擔(dān)，協(xié)會可以利用自己的資源平臺，在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)，在會員單位認(rèn)可的情況下開展有償服務(wù)活動，但收入所得要用于協(xié)會發(fā)展。并且，協(xié)會不能將開展有償服務(wù)作為主要任務(wù)，只能作為一種補(bǔ)充。
    六是逐步開展有關(guān)從業(yè)人員資格考試和管理的思路。從業(yè)人員資格考試和管理是國外很多行業(yè)協(xié)會的一項(xiàng)重要任務(wù)。目前，很多保監(jiān)局也都將保險(xiǎn)代理人資格考試和發(fā)證工作委托當(dāng)?shù)貐f(xié)會進(jìn)行，一方面減輕了監(jiān)管部門的工作負(fù)擔(dān)，另一方面便利了會員公司，也支持了協(xié)會發(fā)展，是雙贏甚至多贏的辦法。今后，我們將繼續(xù)爭取把保險(xiǎn)從業(yè)人員資格考試等工作，也在條件適當(dāng)時(shí)交由協(xié)會管理。
    （四）關(guān)于行業(yè)協(xié)會體系建設(shè)問題。
    一是劃分不同層次的行業(yè)協(xié)會不同職能作用的思路。為協(xié)調(diào)不同行業(yè)協(xié)會之間的關(guān)系，解決在實(shí)踐中出現(xiàn)的職能交叉甚至對會員單位要求相左的問題，《指導(dǎo)意見》明確了地方協(xié)會與全國協(xié)會各自的地位及職能作用。地方保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會是中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會的會員，二者不具有隸屬關(guān)系。中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會主要側(cè)重于全國性、基礎(chǔ)性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重大政策性問題的研究，地方保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會則側(cè)重于區(qū)域性市場行為的監(jiān)督和協(xié)調(diào)。但二者絕非各自為戰(zhàn)、松松散散，而應(yīng)是一個(gè)緊密團(tuán)結(jié)的整體。上一級協(xié)會對下一級協(xié)會具有指導(dǎo)協(xié)調(diào)的職能。為了保證全國保險(xiǎn)市場的統(tǒng)一性，需要加強(qiáng)合作、步調(diào)一致。全國性協(xié)會要悉心指導(dǎo)地方性協(xié)會的工作，及時(shí)輸送課題研究和技術(shù)開發(fā)的成果；地方性協(xié)會要大力支持全國協(xié)會的工作，適時(shí)采納全國協(xié)會推行的標(biāo)準(zhǔn)，參加和支持全國性協(xié)會組織的統(tǒng)一活動。
    二是地區(qū)及以下行業(yè)協(xié)會的設(shè)立堅(jiān)持自愿，防止行政干預(yù)的思路。地區(qū)級協(xié)會的成立一定要堅(jiān)持這個(gè)原則。目前很多地市只有一兩個(gè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，保險(xiǎn)業(yè)整體規(guī)模很小，如果用行政命令的辦法要求成立協(xié)會，很可能一方面造成當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)企業(yè)過重的會費(fèi)負(fù)擔(dān)，另一方面又難以發(fā)揮實(shí)際作用。因此，《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持自愿原則，防止行政干預(yù)。
    三是設(shè)立保險(xiǎn)行業(yè)聯(lián)合會的思路。從工作性質(zhì)上來說，保險(xiǎn)中介公司同保險(xiǎn)公司有很大的差別，同在一個(gè)協(xié)會中存在一定問題。因此，有些地方提出要單獨(dú)設(shè)立保險(xiǎn)中介協(xié)會。為解決這一問題，去年我們在起草《指導(dǎo)意見》的過程中，專門進(jìn)行了調(diào)研，又同民政部進(jìn)行了溝通。調(diào)研結(jié)果表明，設(shè)立單獨(dú)的中介協(xié)會方向是正確的，但目前條件還不太成熟，主要原因一是中介公司雖然發(fā)展很快，但中介市場并不健全完善，大部分公司都處于初創(chuàng)階段，目前的首要問題是生存和發(fā)展。二是由于大部分中介公司經(jīng)濟(jì)狀況不是很好，單獨(dú)設(shè)立協(xié)會勢必要增加會費(fèi)負(fù)擔(dān)。三是營銷員的法律地位不明確，設(shè)立協(xié)會阻力較大。而民政部的意見也是不同意單獨(dú)設(shè)立中介協(xié)會，但可以設(shè)立聯(lián)合會，下設(shè)產(chǎn)險(xiǎn)協(xié)會、壽險(xiǎn)協(xié)會、中介協(xié)會等。設(shè)立聯(lián)合會要注意的問題是，分設(shè)協(xié)會對會員數(shù)量有要求，即每個(gè)協(xié)會都必須有個(gè)以上的會員單位。基于上述情況，本著便于工作和穩(wěn)定發(fā)展、盡量不增加會費(fèi)負(fù)擔(dān)的原則，我們認(rèn)為如果能以專業(yè)委員會的形式來開展中介機(jī)構(gòu)活動的，盡量在現(xiàn)行體制下解決，酌情增加中介機(jī)構(gòu)在理事會中的理事名額；如果中介機(jī)構(gòu)呼聲較為強(qiáng)烈、機(jī)構(gòu)數(shù)量又較多、當(dāng)?shù)厥袌龌A(chǔ)也比較好的，可以考慮成立保險(xiǎn)行業(yè)聯(lián)合會，并將中介協(xié)會分設(shè)出來。采取何種辦法，各協(xié)會和各保監(jiān)局要因地制宜，量力而行，充分溝通，以做好工作為最終目的。
    四是協(xié)會和學(xué)會資源共享的思路。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多地方的保險(xiǎn)學(xué)會工作面臨著比協(xié)會更艱難的形勢。由于工作性質(zhì)單一，人才和經(jīng)費(fèi)缺乏，且在地方上開展理論研究的空間較小，因此，有的地方學(xué)會已無法開展工作，或者干脆與協(xié)會合署辦公，一套班子，兩塊牌子?？紤]到學(xué)會的會員單位與協(xié)會的會員單位存在部分重疊，工作也存在一定交叉，因此在目前情況下，《指導(dǎo)意見》提出了協(xié)會與學(xué)會資源共享的思路。當(dāng)然，在這個(gè)問題上，我們也強(qiáng)調(diào)從實(shí)際出發(fā)，不搞一刀切。有些學(xué)會如福建、上海等地工作開展的較好，可以維持目前狀態(tài)。
    三、貫徹《指導(dǎo)意見》應(yīng)優(yōu)先落實(shí)的幾個(gè)事項(xiàng)。
    《指導(dǎo)意見》的一個(gè)基本精神就是求真務(wù)實(shí)、因地制宜，不搞一刀切。但是，從保險(xiǎn)市場的發(fā)展情況和協(xié)會建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，以下幾個(gè)事項(xiàng)是做好協(xié)會工作的重點(diǎn)，各協(xié)會應(yīng)優(yōu)先加以落實(shí)。
    （一）要抓緊時(shí)間集中精力解決行業(yè)協(xié)會自身建設(shè)問題。
    一是中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會要啟動體制改革工作，為省以下協(xié)會的改革起示范作用。要增設(shè)部分專業(yè)工作委員會，理順中介機(jī)構(gòu)會員與理事會的關(guān)系；加強(qiáng)秘書處隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全部或部分工作人員職業(yè)化、專業(yè)化。
    二是在年內(nèi)將選擇三分之一以上省級協(xié)會進(jìn)行人員管理體制改革。秘書長年齡超過歲的，可以干到屆滿，屆滿后如工作業(yè)績突出、確需連任的，由理事會批準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)監(jiān)管部門核準(zhǔn)。行業(yè)協(xié)會的換屆、主要人員聘任工作要進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、公開化。
    三是協(xié)會在工作機(jī)制和管理體制上要積極探索創(chuàng)新。要借鑒先進(jìn)協(xié)會的經(jīng)驗(yàn)，建立有效的協(xié)商議事機(jī)制和信息溝通機(jī)制。進(jìn)一步明確會長和秘書長的職責(zé)權(quán)限，強(qiáng)化協(xié)會內(nèi)部管理，健全人員管理制度，建立工作人員的競爭激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
    四是各協(xié)會要召集會員認(rèn)真研究改革發(fā)展問題，共同協(xié)商會費(fèi)收取辦法以及人員管理辦法，打牢協(xié)會開展工作的基礎(chǔ)。
    （二）行業(yè)協(xié)會要牽頭開展保險(xiǎn)業(yè)信用體系建設(shè)。
    一是要加強(qiáng)自律，加快制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)程。誠信建設(shè)是保險(xiǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)共同面臨的一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。行業(yè)協(xié)會可以發(fā)揮聯(lián)系面廣、信息來源充分、地位中立的優(yōu)勢，牽頭開展誠信建設(shè)。當(dāng)前，保險(xiǎn)業(yè)的誠信建設(shè)應(yīng)從基礎(chǔ)工作抓起，即規(guī)范市場主體行為，制定承保、理賠和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。這是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各地行業(yè)協(xié)會和各保險(xiǎn)公司大力支持、密切配合。中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一牽頭，各專業(yè)委員會組織業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的專家集體研究制定；各地協(xié)會積極配合，注意收集反映基層公司客戶服務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)，以及有關(guān)意見和要求，爭取盡快完成服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定并付諸實(shí)施。
    二是強(qiáng)化協(xié)會對代理人的管理職能。保監(jiān)會將繼續(xù)創(chuàng)造條件，使協(xié)會承擔(dān)代理人電子化考試工作。在此基礎(chǔ)上，行業(yè)協(xié)會可以建立代理人管理信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對代理人的資格、執(zhí)業(yè)和流動管理。個(gè)人保險(xiǎn)代理人是保險(xiǎn)界接觸社會的“終端”，如果能切實(shí)管理好代理人這個(gè)隊(duì)伍，在社會上樹立了規(guī)范、專業(yè)的形象，比任何宣傳都更有效果。
    三是積極參與保險(xiǎn)信用信息體系建設(shè)，有條件的地方可以嘗試逐步建立面向業(yè)內(nèi)外的保險(xiǎn)信息網(wǎng)絡(luò)。包括三個(gè)層面：首先是建立各公司的一般性業(yè)務(wù)信息溝通交流網(wǎng)絡(luò)；其次是保險(xiǎn)從業(yè)人員和被保險(xiǎn)人誠信信息查詢網(wǎng)絡(luò)，包括有不良記錄的保險(xiǎn)公司、代理人名單和惡意騙保騙賠的被保險(xiǎn)人名單等；再次是收集專門信息建立行業(yè)數(shù)據(jù)庫，如車險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)信息庫、特殊承保理賠案件數(shù)據(jù)庫等，加強(qiáng)企業(yè)間的資源共享和公共經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的積累，實(shí)現(xiàn)費(fèi)率厘定科學(xué)化、精確化。
    （三）要創(chuàng)造性地為會員服務(wù)。
    一是要加強(qiáng)協(xié)會條款的制定。在某些領(lǐng)域如工程保險(xiǎn)或者帶地方特色的險(xiǎn)種，會員公司共同制定和采用行業(yè)共通性的條款以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可以避免各自為戰(zhàn)造成的資源浪費(fèi)，也增加了條款的科學(xué)性，減少運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。部分行業(yè)協(xié)會正在做這方面的工作。目前保監(jiān)會關(guān)于條款費(fèi)率備案的辦法中還沒有協(xié)會條款方面的申報(bào)規(guī)定，只能通過公司分別上報(bào)條款的方式采用協(xié)會條款，今后我們將積極反映這個(gè)問題，爭取使協(xié)會可以直接申報(bào)條款費(fèi)率，由會員公司協(xié)議使用。
    二是積極解決合同糾紛。雖然協(xié)會的宗旨是維護(hù)會員利益，但從維護(hù)行業(yè)信譽(yù)的角度出發(fā)，也應(yīng)對合同糾紛做出公平、公正的調(diào)查處理，社會各界也對保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會解決該類問題有很高的期望。廣西保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會做好保險(xiǎn)信訪工作的經(jīng)驗(yàn)，可以給大家一些借鑒。信訪工作看似不易，但只要擺正位置，規(guī)范程序，把握態(tài)度，用對方法，還是可以做好的，大家要有決心和信心。
    四、貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》應(yīng)注意的幾個(gè)問題。
    《指導(dǎo)意見》是一個(gè)操作性文件。各單位要在這次會議后，按照會議的部署，借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，迅速行動起來，創(chuàng)造性地將《指導(dǎo)意見》落到實(shí)處。但在實(shí)際操作中，要特別注意以下幾個(gè)問題，避免走彎路。
    （一）要制定具體的落實(shí)措施。各保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會、各保險(xiǎn)公司和各保監(jiān)局，要結(jié)合當(dāng)?shù)睾捅緟f(xié)會實(shí)際，制定貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》的具體措施，不能大而化之，僅僅停留在口頭上。各保險(xiǎn)公司參會人員要向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，大力支持協(xié)會改革發(fā)展工作。要做好協(xié)會的主人，充分發(fā)揮主人翁的作用。各保監(jiān)局要按照《指導(dǎo)意見》的要求，認(rèn)真修改和完善對轄區(qū)內(nèi)行業(yè)協(xié)會建設(shè)的指導(dǎo)意見或辦法，科學(xué)制定改革方案，規(guī)定改革的時(shí)間表，并及時(shí)將改革進(jìn)展情況以及遇到的問題和意見向保監(jiān)會反映。
    （二）要本著精干高效的原則建設(shè)協(xié)會。保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會要充分利用社會力量發(fā)揮應(yīng)有的作用。在實(shí)際工作中，尤其是市場發(fā)展的初級階段，協(xié)會建設(shè)要貫徹精干高效的原則，少設(shè)專門機(jī)構(gòu)，少設(shè)專職工作人員，充分利用高等院校、科研機(jī)構(gòu)和中介組織等社會資源和會員公司的力量開展工作，協(xié)會從中更多發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。
    （三）要循序漸進(jìn)，不搞一刀切?！吨笇?dǎo)意見》的本身就體現(xiàn)了分類指導(dǎo)的原則，根據(jù)協(xié)會發(fā)展的不平衡性，進(jìn)行了多種制度設(shè)計(jì)，供協(xié)會因地制宜自主選用，如會費(fèi)收取方式、組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)、黨組織的掛靠方式等。《指導(dǎo)意見》的規(guī)定和要求不具有強(qiáng)制性，各協(xié)會可以根據(jù)自身發(fā)展情況逐步落實(shí)，如《指導(dǎo)意見》中所列出的行業(yè)協(xié)會職能較多，部分協(xié)會可能會有壓力。但并非要求每個(gè)協(xié)會都在短期內(nèi)全部落實(shí)，而是根據(jù)會員單位需要，根據(jù)當(dāng)?shù)睾蛥f(xié)會自身的情況量力而行。
    （四）要堅(jiān)持非營利性的根本方向。為解決協(xié)會目前的經(jīng)費(fèi)困難，《指導(dǎo)意見》規(guī)定協(xié)會可以開展有償服務(wù)，而且也將部分考試等收費(fèi)性工作委托給協(xié)會。但這只是為協(xié)會更好地開展工作創(chuàng)造條件，不是讓協(xié)會營利。協(xié)會的根本宗旨是為會員服務(wù)，要堅(jiān)決防止有利就干、無利不干或少干的傾向，在市場化的同時(shí)堅(jiān)持正確的方向，不能偏離協(xié)會根本性質(zhì)。
    （五）要擺正協(xié)會秘書處的位置。秘書處雖然是協(xié)會的常設(shè)機(jī)構(gòu)，但并非協(xié)會的主體，協(xié)會的真正主體是理事會，是會員單位。隨著協(xié)會“聯(lián)合國模式”基本制度的確立和運(yùn)行機(jī)制的改革，秘書處一定要擺正位置，積極發(fā)揮辦事機(jī)構(gòu)的服務(wù)作用。擺正秘書處位置的關(guān)鍵在于秘書長。秘書長要按照新的運(yùn)行機(jī)制的要求，帶領(lǐng)秘書處做好各類會議材料的準(zhǔn)備、記錄以及執(zhí)行工作，當(dāng)好理事會的參謀助手，搞好協(xié)調(diào)安排，讓理事會和各專業(yè)工作委員會順利開展活動。
    （六）要多做基礎(chǔ)性工作。我國保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展歷史較短，協(xié)會的發(fā)展歷史更短。面對保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的迅速擴(kuò)張，保險(xiǎn)業(yè)的很多基礎(chǔ)性工作是比較欠缺的，已經(jīng)影響到了全面、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。所謂基礎(chǔ)性工作，是那些企業(yè)不愿做或單個(gè)協(xié)會沒有能力做的工作，是那些只有社會效益而沒有經(jīng)濟(jì)效益的工作，是那些可能非常耗費(fèi)人力物力、需要常年累月積累、需要深入細(xì)致持久的工作，比如基礎(chǔ)制度的確立、信息數(shù)據(jù)的積累、科研成果的開發(fā)、誠信文化的培育、從業(yè)人員素質(zhì)的提高、競爭規(guī)則和秩序的形成等。而行業(yè)協(xié)會恰恰需要、也能夠在這方面發(fā)揮作用。行業(yè)協(xié)會沒有業(yè)務(wù)壓力，通過改革發(fā)展，一定能踏踏實(shí)實(shí)地把基礎(chǔ)性工作做好。
    這次會議的主旨，是貫徹落實(shí)剛剛下發(fā)的《中國保監(jiān)會關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會建設(shè)的指導(dǎo)意見》。專門召開會議研究保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會的建設(shè)問題，是保監(jiān)會成立以來的第一次。這說明行業(yè)協(xié)會在保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展中地位的重要性，也說明保監(jiān)會對行業(yè)協(xié)會建設(shè)的高度重視。希望大家不但要在會上認(rèn)真學(xué)習(xí)，而且要把精神帶回去，認(rèn)真向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，使全行業(yè)特別是各級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，攜起手來，團(tuán)結(jié)一心，銳意改革，扎實(shí)進(jìn)取，全面推進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會工作邁上新的臺階，為保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
    在全國財(cái)政廳局長座談會上的講話篇十五
    同志們：
    中華民族生生不息，靠的是各民族團(tuán)結(jié)友愛。一個(gè)家庭不團(tuán)結(jié)，可能親人反目；一個(gè)民族不團(tuán)結(jié)，可能一盤散沙；一個(gè)國家不團(tuán)結(jié)，可能分崩離析。我國各民族在歷經(jīng)數(shù)千年的遷徙、貿(mào)易、婚嫁、交融中，形成了你中有我、我中有你，交錯(cuò)雜居、共生互補(bǔ)的格局，孕育了團(tuán)結(jié)友愛的寶貴傳統(tǒng)。近年來，我x在創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范工作中深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述，緊緊圍繞“中華民族一家親、同心共鑄中國夢”的主旋律，準(zhǔn)確把握新時(shí)代民族工作面臨的新機(jī)遇，鑄牢中華民族共同體意識，圍繞一條主線、三張品牌、四個(gè)到位、九大工程的“1349”工作思路，舉全x之力創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范。根據(jù)座談會安排，我簡要一下創(chuàng)建工作。
    始終堅(jiān)持“不謀民族工作就不足于謀全局”的指導(dǎo)思想，成立了由xx任組長、xx任常務(wù)副組長、x級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各xx（xx）、各部門“一把手”為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作與全x重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作同安排、同部署、同推進(jìn)，先后制定出臺創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范x系列實(shí)施方案，x財(cái)政每年不少于xxx萬元的專項(xiàng)資金保障創(chuàng)建工作正常開展。全面壓緊壓實(shí)各級各部門共同責(zé)任和全x各族干部群眾共同責(zé)任，將創(chuàng)建工作納入全x各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容，作為評先評優(yōu)的重要指標(biāo)，創(chuàng)建工作始終做到“組織領(lǐng)導(dǎo)、資金保障、宣傳動員、責(zé)任壓實(shí)”四個(gè)到位。
    始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，以“九大示范工程”為抓手，高質(zhì)量推進(jìn)創(chuàng)建工作。一是抓好經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展示范工程。抓住全x推進(jìn)“十百千萬”“興邊富民”“邊境小康村”等機(jī)遇，建成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、示范村和少數(shù)民族特色村寨xx個(gè)、邊境小康示范村x個(gè)。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動發(fā)展，投資xx億建設(shè)民族團(tuán)結(jié)項(xiàng)目建設(shè)。二是抓好民生持續(xù)改善示范工程。“十三五”期間全x累計(jì)投入民生資金xx億元。制定少數(shù)民族、直過民族脫貧攻堅(jiān)工作2個(gè)專項(xiàng)方案，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，全x各族貧困群眾按期高質(zhì)量脫貧，實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。三是抓好民族教育促進(jìn)示范工程。不斷加大投入改善民族地區(qū)辦學(xué)條件，制定高中階段世居少數(shù)民族學(xué)生錄取照顧辦法。加強(qiáng)對少數(shù)民族貧困學(xué)生的救助，開展“雙語教學(xué)”、民族文化進(jìn)校園等活動。四是抓好民族文化繁榮示范工程。建成民族文化廣場x個(gè)、民族文化展覽館x個(gè)。定期舉辦少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會。重視民族文化保護(hù)傳承，納入少數(shù)民族非遺保護(hù)項(xiàng)目xx項(xiàng)、有非遺文化傳承人xx人，xx族、x族武術(shù)競賽和傈僳族“上刀山、下火?！钡缺就凉?jié)目得到各級認(rèn)可。五是抓好鄉(xiāng)村振興建設(shè)示范工程。對標(biāo)鄉(xiāng)村振興“五句話”要求，打造了x、x等少數(shù)民族美麗村。將圍繞“突出特色、示范引領(lǐng)、共建共享”的目標(biāo)，努力打造一批全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和鄉(xiāng)村振興“雙示范”“雙引領(lǐng)”的民族村。六是抓好民族事務(wù)治理示范工程。以“四雙工作法”和“1+1+n”農(nóng)村末梢治理模式為抓手，強(qiáng)化民族事務(wù)治理，積極開展法治宣傳教育，引導(dǎo)各族群眾樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀。七是抓好民族團(tuán)結(jié)示范工程。深入實(shí)施紅色引領(lǐng)聚心、紅色文化育民、紅色產(chǎn)業(yè)富民、紅色治理美麗、紅色共建固邊、紅色典型示范“六項(xiàng)工程”，增強(qiáng)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同。八是抓好民心相通示范工程。從就業(yè)就學(xué)就醫(yī)和文化娛樂等環(huán)節(jié)入手，促進(jìn)各民族“交往交流交融”，形成密不可分的共同體。積極開展“軍地?cái)y手、軍民同心”各類聯(lián)誼交流活動，持續(xù)鞏固和發(fā)展同呼吸、共命運(yùn)、心連心軍政軍民關(guān)系。九是抓好典型示范帶動工程。以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)宗教活動場所、進(jìn)軍（警）營、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)邊寨“十進(jìn)”活動為抓手，打造了x家民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范教育基地和示范單位，形成了以點(diǎn)串線、以線連片、以片帶面的示范創(chuàng)建格局。
    始終堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，圍繞“中華民族一家親，同心共筑中國夢”總目標(biāo)，以一個(gè)實(shí)施意見統(tǒng)領(lǐng)全局、一個(gè)分解方案明確任務(wù)、七項(xiàng)具體措施全面謀劃，以“六個(gè)一”搭建民族團(tuán)結(jié)教育平臺，認(rèn)真實(shí)施“個(gè)十百千萬”學(xué)習(xí)宣講工程，制定“學(xué)思踐悟”常態(tài)化學(xué)習(xí)制度，大力開展讓民族團(tuán)結(jié)的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”“十進(jìn)”活動，著力打造“全面實(shí)現(xiàn)小康，少數(shù)民族一個(gè)都不能少”“心向中央·振興邊疆”等x條民族團(tuán)結(jié)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)體驗(yàn)線路，深入推動習(xí)近平總書記考察xx重要講話精神和對xx重要指示精神落地生根、開花結(jié)果。
    充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，聚焦聚力抓特色樹品牌。一是打好愛國主義教育基地品牌，充分激發(fā)奮斗精神。立足x、xxx等x個(gè)愛國主義教育基地，廣泛開展“我和我的祖國”“傳承紅色基因”等多形式教育實(shí)踐活動，全面打造“愛國主義教育示范學(xué)校”，將愛國主義納入民族團(tuán)結(jié)教育培訓(xùn)課程，大力弘揚(yáng)愛國主義精神，激發(fā)全x干部群眾干事創(chuàng)業(yè)“精氣神”。二是打好僑鄉(xiāng)品牌，廣泛凝聚人心力量。圍繞“凝僑心、聚僑力、匯僑智”的目標(biāo)，采取“走出去請進(jìn)來”、舉辦系列活動等方式，突出“一帶一路”、道路交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、文教衛(wèi)生等工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加大與海外民族華人華僑的廣泛交流聯(lián)誼，增強(qiáng)海外民族華僑與祖籍國人民的鄉(xiāng)情、親情，引導(dǎo)他們?yōu)閤x發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。三是打好民族團(tuán)結(jié)旅游品牌，共建美麗幸福新家園。圍繞“中華民族一家親，同心共筑中國夢”目標(biāo)，始終將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建全面融入到全域旅游工作當(dāng)中，打造了x、x、x等一批特色民族村、網(wǎng)紅村，全x創(chuàng)建a級景區(qū)xx個(gè)，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）a級景區(qū)全覆蓋?！笆濉睍r(shí)期，累計(jì)接待游客x萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入xx億，評為“全國民族團(tuán)結(jié)綜合實(shí)力xxx”。
    在全國財(cái)政廳局長座談會上的講話篇十六
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    今年以來阿勒泰地區(qū)創(chuàng)建“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范地區(qū)”，福?？h在積極申報(bào)“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范示范縣”，縣委、政府高度重視，由焦曉凡書記任創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組長，成立了專門的創(chuàng)建辦公室，抽調(diào)專人開展民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作，6月29日，我縣通過了全國民族團(tuán)結(jié)模范縣的公示，縣上在近10天，開展的四次創(chuàng)建工作安排會和推進(jìn)會，出臺了《福?？h民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》、《民族團(tuán)結(jié)教育工作實(shí)施方案》、《民族團(tuán)結(jié)教育宣傳工作實(shí)施方案》、《民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步村(社區(qū))創(chuàng)建活動的實(shí)施方案》、《民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、村(社區(qū))、站所、宗教場所的實(shí)施方案》、《福?？h齊干吉迭鄉(xiāng)民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作推進(jìn)方案》、《返鄉(xiāng)學(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育活動方案》、等8個(gè)方案，昨天上午又召集各黨政一把手就民族團(tuán)結(jié)工作開展及推進(jìn)情況進(jìn)行了安排布置，7月底，國家民委到阿勒泰查看創(chuàng)建情況，應(yīng)庫麗努專員的邀請，要到福?？h來觀摩，8月20號左右地區(qū)要召開民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建推進(jìn)現(xiàn)場會，所以時(shí)間緊、任務(wù)重。
    今天我們鄉(xiāng)在這召開民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建、宣傳工作動員會，就是讓各行政村、各單位、站所要高度重視此項(xiàng)工作，單位主要負(fù)責(zé)人親自抓，下來后，迅速成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組、制定切實(shí)可行的創(chuàng)建方案，報(bào)鄉(xiāng)創(chuàng)建辦，每個(gè)星期各村和站所要報(bào)一條創(chuàng)建工作信息;各村要與當(dāng)前維穩(wěn)工作、我鄉(xiāng)創(chuàng)建自治區(qū)優(yōu)秀平安鄉(xiāng)工作及“三民”工作相結(jié)合，組織開展符合本鄉(xiāng)、本村實(shí)際的民族團(tuán)教育活動，如民漢村聯(lián)誼座談、知識競賽、講述身邊民族團(tuán)結(jié)故事、文藝表演等，充實(shí)民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建載體;各村、各單位要積極申報(bào)創(chuàng)建地區(qū)級、縣級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位、精神文明建設(shè)示范村，確保到20**年底，我鄉(xiāng)的創(chuàng)建率達(dá)到90%以上，要把創(chuàng)建活動與“五好”宗教場所、“五好”宗教人士等活動結(jié)合起來。積極樹立民族團(tuán)結(jié)、道德模范等典型，及時(shí)與鄉(xiāng)宣傳辦溝通，以電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等媒體宣傳報(bào)導(dǎo)典型事跡。
    今年地區(qū)將對各縣的民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作分別納入綜合目標(biāo)、綜合治理、精神文明建設(shè)、“五好”基層黨組織、“雙擁”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)六項(xiàng)考核的重要內(nèi)容。我們鄉(xiāng)也結(jié)合實(shí)際，抽調(diào)干部成立專門的民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建辦公室，會同黨政辦與績效辦每個(gè)月對各村、各站所、各單位的民族團(tuán)結(jié)開展創(chuàng)建情況進(jìn)行督查和通報(bào)，嚴(yán)格按上級要求進(jìn)行工作的督查落實(shí)，對進(jìn)行通報(bào)的給予扣分，單位受到縣級以上民族團(tuán)結(jié)工作表彰的進(jìn)行加分，與年底評優(yōu)相掛鉤。
    下個(gè)星期，縣領(lǐng)導(dǎo)分成五個(gè)組分別到各鄉(xiāng)鄉(xiāng)督查民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作，希望各村、各單位要高度重視，制定好民族團(tuán)結(jié)的創(chuàng)建工作方案和計(jì)劃，并扎實(shí)開展創(chuàng)建、宣傳、教育等工作，以好的成績、良好風(fēng)貌、濃厚的民族團(tuán)結(jié)氛圍來迎全國、地區(qū)、縣的考核。
    現(xiàn)在我鄉(xiāng)許多大學(xué)生及內(nèi)初班、內(nèi)高班等在外學(xué)生進(jìn)行返鄉(xiāng)，各村今天回去后，立即把返學(xué)生進(jìn)行登記，明細(xì)情況表于15號之前報(bào)到宣傳辦，各村結(jié)合實(shí)際組織返村學(xué)生開展文化體育、演講、讀書、志愿者服務(wù)等活動，積極參加縣上、鄉(xiāng)里組織開展的系列民族團(tuán)結(jié)教育活動，做到人人講團(tuán)結(jié)、人人維穩(wěn)定，為建設(shè)文明幸福和諧喀鄉(xiāng)貢獻(xiàn)一份力量。
    20**年3月1日，云南昆明火車站發(fā)生了一起駭人聽聞的暴力襲擊恐怖事件,泯滅人性的恐怖分子,手持利刃見人就砍，致使無辜群眾死傷慘重。不管暴徒們是出于什么目的和理由,但他們的行徑已經(jīng)讓他們站在了所有人類道德的對立面,讓世界人民,中國人民,包括新疆同胞們不齒，并且深深地刺痛了我們的內(nèi)心。
    各種證據(jù)表明，這是一起由新疆分裂勢力一手策劃組織的嚴(yán)重暴力恐怖事件，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了極大損失。這些暴徒企圖通過制造恐怖行為、緊張空氣來達(dá)到破壞國家和諧、破壞邊疆安定的不可告人的目的，企圖利用暴力恐怖事件制造民族矛盾，這些行徑是不能讓人容忍的，必須予以嚴(yán)厲打擊。面對暴力事件，中共中央、國家主席、中央軍委主席做了重要指示：依法從嚴(yán)懲處暴恐分子，國務(wù)院批示：堅(jiān)決嚴(yán)懲暴徒，。
    強(qiáng)反對民族分裂，維護(hù)祖國統(tǒng)一，維護(hù)社會穩(wěn)定的自覺性和堅(jiān)定性。任何一個(gè)企圖分裂民族團(tuán)結(jié)的組織或個(gè)人都是我們中華民族共同的敵人。
    新疆自古以來就是一個(gè)多民族聚居和多種宗教并存的地區(qū)，從西漢開始就成為中國統(tǒng)一的多民族國家不可分割的組成部分。新中國成立多年來，新疆各族人民團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力開拓，使新疆的社會面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。我本人也是出生在新疆，成長在新疆，見證了新疆的發(fā)展歷程，對新疆這塊土地有著深厚的感情。
    各民族團(tuán)結(jié)是新疆各族人民的生命線，是新疆各族人民凝心聚力的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)。社會穩(wěn)定、各民族團(tuán)結(jié)，國富民強(qiáng)是我們每一個(gè)公民應(yīng)有的共同心愿，也是我們作為一個(gè)新疆人應(yīng)有的一份責(zé)任心。做好民族團(tuán)結(jié)，我們只需從身邊的每一件小事做起，首先，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)認(rèn)識到民族團(tuán)結(jié)教育的重要性和必要性，作好新疆的穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)工作對進(jìn)一步推進(jìn)新疆快速發(fā)展，促進(jìn)社會穩(wěn)定的意義，充分認(rèn)識反分裂斗爭的重要性和緊迫性。
    工作中要愛崗敬業(yè)，做好本職工作，一切以病人為中心，為患者提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，同時(shí)做好醫(yī)患溝通、醫(yī)護(hù)溝通，營造和諧的醫(yī)療氛圍，積極支持單位反恐維穩(wěn)工作，用實(shí)際行動來反對分裂，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。充分尊重少數(shù)民族的各種風(fēng)俗習(xí)慣與宗教信仰。
    為進(jìn)一步鞏固和發(fā)展各民族大團(tuán)結(jié)，應(yīng)借助民族團(tuán)結(jié)教育月活動，深入地進(jìn)行宣傳教育，使各族人民互相信任、互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相支持、互相諒解，使其成為各族人民共同遵守的行為準(zhǔn)則。要立場堅(jiān)定、旗幟鮮明，做為一名黨員，要始終堅(jiān)持把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、反分裂斗爭擺在維護(hù)穩(wěn)定工作的首位，深入貫徹中央關(guān)于新疆反分裂斗爭的重要指示精神，自覺在思想上、行動上與黨中央保持高度一致;要進(jìn)一步提高警惕，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，用正確的思想和黨的方針政策武裝自己。
    通過學(xué)習(xí)，使我更加明確了做為一名醫(yī)務(wù)工作者在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會穩(wěn)定工作中肩負(fù)的責(zé)任，在學(xué)習(xí)和生活中我將堅(jiān)持與民族同志互相信任、互相尊重、互相團(tuán)結(jié)，為保持社會和諧穩(wěn)定做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    在全國財(cái)政廳局長座談會上的講話篇十七
    我國少數(shù)民族生活的地區(qū)，不僅僅有美麗如畫的自然風(fēng)光，并且土地肥沃，氣候宜人，物產(chǎn)豐富，還擁有珍貴的動植物資源、水力資源以及礦產(chǎn)資源等。
    我國南方氣候溫和，少數(shù)民族的服飾多種多樣。男子一般穿對襟上衣和褲子。婦女穿的飄逸輕盈，各有特色。如傣族的綢料筒裙，景頗族的毛織花裙，苗族、布依族和部分壯族婦女的百褶大筒裙，彝族的多層百褶裙，黎族姐妹的繡花衣裙等。
    由于我國各少數(shù)民族居住地區(qū)的地理、氣候條件不一樣，經(jīng)濟(jì)、生活方式也不一樣，他們的住房結(jié)構(gòu)各具特點(diǎn)。在濕潤多雨的南方少數(shù)民族地區(qū)，人們一般居住在干欄式樓房里。這種樓房分上下兩層，所用材料以竹木為主。樓房上層用于圈養(yǎng)家禽、牲畜，放置農(nóng)具或雜物。有些少數(shù)民族人民甚至完全用竹子做材料，建成別致的小竹樓。一棟棟造型獨(dú)特的小竹樓，掩映在青青翠竹和香蕉，柚子樹織成綠色帷幕中，與大自然融為一體，美麗極了!
    在春暖花開或秋收季節(jié)，壯族群眾喜歡開展拋繡球的活動。拋繡球是壯族男女相互表達(dá)感情的一種方式。青年們在草坪或空地上豎起一根高十米的木桿，頂端釘一塊木板，木板中心有些圓孔。男女各為一隊(duì)，以拋出的繡球穿過木板上的圓孔為勝。也有在場中間搭歌棚，繡球拋可是棚或拋出界，或接不住對方拋過來的繡球，就要被罰唱歌，十分趣味。
    五十六個(gè)民族是一家人啊。
    在全國財(cái)政廳局長座談會上的講話篇十八
    尊敬的解局長、周處長、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位參會代表：
    大家上午好。
    由中國銀行業(yè)協(xié)會主辦的全國銀行業(yè)協(xié)會債委會工作座談會，今天在這里隆重召開。首先，我代表中國銀協(xié)向各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)表示衷心感謝，向參會的各銀行業(yè)協(xié)會(公會)代表表示熱烈歡迎，對山東省銀監(jiān)局及協(xié)會對此次會議的支持表示感謝。
    隨著我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)債務(wù)不良狀況較以往明顯上升，債權(quán)人委員會在協(xié)助金融機(jī)構(gòu)處置不良債權(quán)方面的作用愈發(fā)凸顯。為進(jìn)一步推動債委會工作有序開展，中國銀協(xié)擬通過本次座談會了解銀行業(yè)債委會工作情況，特別是各地方逃廢銀行債務(wù)情況，同時(shí)就中國銀協(xié)維護(hù)銀行債權(quán)方面的方案和舉措與大家充分探討和交流，為下一步開展維護(hù)銀行業(yè)債權(quán)、打擊逃廢債專項(xiàng)活動奠定基礎(chǔ)。有關(guān)安排接下來會由趙濛同志進(jìn)行具體部署。
    中國銀協(xié)自成立以來，始終致力于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的依法維權(quán)工作。在銀監(jiān)會的領(lǐng)導(dǎo)下，在以田國立會長為首的協(xié)會班子領(lǐng)導(dǎo)以及各會員單位、廣大從業(yè)人員、協(xié)會秘書處工作人員的共同努力下，特別是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、各地方協(xié)會(公會)的全力支持下,堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，積極推動各項(xiàng)改革措施在銀行業(yè)落地，在加強(qiáng)行業(yè)自律、維護(hù)正當(dāng)權(quán)益、協(xié)調(diào)有序發(fā)展、提升服務(wù)水平等方面做出了貢獻(xiàn)，贏得了業(yè)內(nèi)外廣泛贊譽(yù)。
    今年9月，銀監(jiān)會尚福林主席在中國銀協(xié)七屆二次會員大會上就銀行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用作出重要指示，特別強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化維權(quán)職能，進(jìn)一步完善和推動債權(quán)人委員會制度，充分發(fā)揮好在其中的協(xié)調(diào)作用?，F(xiàn)在我就當(dāng)前銀行業(yè)債委會及維權(quán)工作提三點(diǎn)意見：
    一、順應(yīng)新形勢，維權(quán)工作要做到“四個(gè)適應(yīng)”
    當(dāng)前，銀行業(yè)經(jīng)營狀況出現(xiàn)了新變化，政策和法律環(huán)境也發(fā)生了深刻變革。新形勢下要進(jìn)一步依法開展維權(quán)工作，保護(hù)銀行業(yè)權(quán)益的重點(diǎn)是做好“四個(gè)適應(yīng)”：一是適應(yīng)銀行業(yè)經(jīng)營環(huán)境變化，重構(gòu)維權(quán)工作范圍。高度重視維護(hù)銀行債權(quán)安全工作，進(jìn)一步加大打擊逃廢銀行債務(wù)力度，并將銀行業(yè)特許經(jīng)營權(quán)、商標(biāo)商譽(yù)等知識產(chǎn)權(quán)以及從業(yè)人員合法權(quán)益的保護(hù)納入議事日程。二是適應(yīng)銀行業(yè)法治建設(shè)需要，重構(gòu)維權(quán)工作重點(diǎn)，積極組織起草行規(guī)行約，反映行業(yè)立法訴求，主動參與法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)制定工作，使行業(yè)維權(quán)有法可依、有章可循。及時(shí)協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)解決會員單位重大案件處置問題，推動執(zhí)行積案清理，主導(dǎo)制定銀行業(yè)專業(yè)合同示范文本。加快啟動銀行業(yè)金融糾紛調(diào)解中心建設(shè)，并與中國貿(mào)仲簽署金融仲裁中心合作協(xié)議，多元化解決銀行業(yè)糾紛(據(jù)北京市銀行業(yè)協(xié)會等31家協(xié)會報(bào)送數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國銀行業(yè)已建立金融糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)6家，籌建中2家;金融仲裁機(jī)構(gòu)8家，籌建中1家)。三是適應(yīng)銀行業(yè)自律組織改革，重構(gòu)維權(quán)工作機(jī)制。發(fā)揮中國銀協(xié)平臺優(yōu)勢，強(qiáng)化銀行業(yè)協(xié)會間工作聯(lián)動機(jī)制建設(shè)。積極推動銀行業(yè)總法律顧問制度出臺，充分發(fā)揮法律專家?guī)?、顧問團(tuán)職能作用，提供深度維權(quán)服務(wù)。建立健全維權(quán)工作通報(bào)、信息共享、激勵(lì)獎勵(lì)等配套機(jī)制和制度，深化銀法、銀仲合作，著力構(gòu)建維權(quán)工作新格局。四是適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展趨勢，重構(gòu)維權(quán)工作方式。秉承創(chuàng)新、綠色、開放、共享發(fā)展理念，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺及新媒體傳播優(yōu)勢，建立維權(quán)工作信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握行業(yè)重大維權(quán)案件和工作信息，為會員單位及時(shí)提供信息咨詢服務(wù)，進(jìn)一步推動維權(quán)工作持續(xù)高效開展。
    二、重視新方法，維權(quán)工作要確立依法打擊逃廢銀行債工作主線。
    近年來，隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，部分地區(qū)金融生態(tài)惡化,企業(yè)債務(wù)到期無法償付，甚至惡意逃廢債等現(xiàn)象呈現(xiàn)明顯上升趨勢。不僅嚴(yán)重?fù)p害銀企互信，使銀行業(yè)合法權(quán)益受到侵害，也對社會信用基礎(chǔ)造成嚴(yán)重侵蝕，影響經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展。為進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)，維護(hù)金融秩序穩(wěn)定，近期中國銀協(xié)將以“依法維護(hù)銀行業(yè)債權(quán)、打擊逃廢銀行債務(wù)”為突破口，陸續(xù)出臺一整套強(qiáng)有力的.“組合拳”：一是組織對企業(yè)逃廢銀行債務(wù)情況特別是重大典型案件進(jìn)行深入調(diào)研，全面了解有關(guān)情況;二是陸續(xù)出臺債權(quán)保護(hù)和失信懲戒行動措施，通過開展“四個(gè)一批”等專項(xiàng)活動，形成打擊逃廢債的全方位“防控網(wǎng)”;三是建立健全打擊逃廢債長效機(jī)制，通過與法院系統(tǒng)、仲裁機(jī)構(gòu)建立訴調(diào)聯(lián)動、調(diào)仲對接機(jī)制等多種形式，推動社會信用環(huán)境建設(shè)，努力構(gòu)建不敢逃廢、不能逃廢、不想逃廢的金融新環(huán)境，為行業(yè)維權(quán)工作提供有力支撐。
    三、開創(chuàng)新局面，維權(quán)工作要實(shí)施“大維權(quán)”戰(zhàn)略。
    中國銀協(xié)七屆二次會員大會對今后銀行業(yè)維權(quán)工作提出了新目標(biāo)，明確了新要求。為認(rèn)真貫徹落實(shí)大會精神，近期，中國銀協(xié)黨委書記、專職副會長潘光偉專門召開會議，對協(xié)會下一階段維權(quán)工作開展提出了明確要求。今后一段時(shí)期，中國銀協(xié)將集中力量進(jìn)一步強(qiáng)化維權(quán)職能，實(shí)施涵蓋“銀行債權(quán)、行業(yè)專屬權(quán)、產(chǎn)品服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)”在內(nèi)的大維權(quán)戰(zhàn)略,積極為會員單位乃至全行業(yè)提供全方位、多渠道、多層次的維權(quán)服務(wù)。
    另外，借此機(jī)會，我代表中國銀協(xié)對今后銀行業(yè)維權(quán)工作提幾點(diǎn)希望：
    一是希望牢固樹立全國銀行業(yè)維權(quán)工作“一盤棋”理念。中國銀協(xié)和各地方協(xié)會(公會)要立足于行業(yè)全局，切實(shí)加強(qiáng)溝通配合，充分借力銀行業(yè)協(xié)會這一平臺，互通有無、深化合作，建立健全工作協(xié)調(diào)和聯(lián)動機(jī)制，形成維權(quán)工作合力。
    二是希望堅(jiān)持依法維權(quán)和打擊逃廢債“兩手抓”。銀行業(yè)協(xié)會與會員單位將于近期在全國范圍內(nèi)開展“推動社會誠信環(huán)境建設(shè)、打擊逃廢債”專項(xiàng)活動，用一年左右的時(shí)間，一手抓打擊逃廢銀行債務(wù)，一手抓依法清收不良貸款，切實(shí)把保護(hù)銀行債權(quán)工作落到實(shí)處。
    三是希望各地方協(xié)會(公會)對行業(yè)維權(quán)工作積極建言獻(xiàn)策。中國銀協(xié)將及時(shí)做好相關(guān)基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)與各地方協(xié)會(公會)的交流合作，齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，共同維護(hù)好銀行業(yè)合法權(quán)益，為推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
    最后，再次感謝銀監(jiān)會、山東省銀監(jiān)局及協(xié)會對本次座談會的大力支持。預(yù)祝本次會議取得圓滿成功!
    謝謝大家!