一個好的報告應該準確、清晰地呈現所要傳達的信息。在準備報告之前,要充分了解和熟悉相關問題或情況,進行必要的調研和分析。隨著技術的發(fā)展,報告的形式也在不斷創(chuàng)新和演變。
治安警務調研報告篇一
治安問題關系到社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展、人民群眾的生活,接下來是小編為大家收集了關于治安問題。
供大家參考借鑒。
社會治安情況的好壞,與社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展、人民群眾的生活息息相關,為進一步創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境,維護社會穩(wěn)定,實現經濟社會又好又快發(fā)展,促進社會主義和諧社會建設,經主任會議研究決定,成立了調研組,于6月10日至6月12日在我縣展開了全縣社會治安專題調研。調研組采取查閱案卷、召開座談會、聽取匯報、實地察看、問卷調研等方式先后到下寺灣鎮(zhèn)、道鎮(zhèn)、街道辦召開了3個有部分縣鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員、機關單位負責人、居民、個體戶30人左右參加的座談會,充分聽取了社會各界人士的意見和建議,并在座談會上發(fā)放100份問卷調研。同時,實地檢查了下寺灣、石門、道鎮(zhèn)、城關四個基層派出所工作情況,于6月12日下午在縣公安局聽取了社會治安狀況工作匯報,通過調研,使調研組對我縣社會治安狀況有了一個較為客觀全面的了解。
總體上看,近年來我縣以平安創(chuàng)建為載體,以全力維護社會穩(wěn)定為立足點,嚴厲打擊違法犯罪,一些治安混亂的地方得到整治,人民群眾合法權益受到有效保護,全縣人民群眾的安全感明顯增強,社會治安秩序明顯好轉,具體表現在以下幾方面:
一是全縣社會政治穩(wěn)定,群眾性治安事件少?!霸?、“春節(jié)”、“五一”黃金周、“兩會”等重大節(jié)日,重要會議期間,秩序井然,安全保衛(wèi)工作扎實有效?!伴T徒會”等邪教組織的活動得到了有效打擊,一些不安定因素得到有效控制,群體性治安案件都得到妥善處理。
二是刑事治安案件偵結率高。2019年至2019年5月份,共立各類刑事案件157起,破131起,破案率為87%。摧毀犯罪團伙12個,抓獲犯罪嫌疑人168人,其中刑事拘留168人,逮捕55案118人。2019年以來全縣共發(fā)生命案2起,破2起,破案率100%。八類案件共立案33起,破案30起,破案率91%。“兩搶一盜”案件共立案87起,破案68起,破案率78%。2019年至2019年5月,共受理治安行政案件574起,查結553起,查結率96%。治安案件與去年同期相比下降6%。
三是專項整治工作成效顯著。2019年以來針對我縣盜竊侵財案件、賭博問題、油區(qū)社會治安問題較為突出的現狀,縣公安局先后組織開展了冬季破案戰(zhàn)役、打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭和“圣劍”行動。進一步加大了工作力度,破獲了一批有影響的案件,特別是王飛等人在城內地下室系列盜竊案、馬進等人在麻子街搶劫原油案的偵破,有力的打擊了犯罪分子的囂張氣焰,受到人民群眾的稱贊。
四是人民群眾對我縣社會治安狀況滿意率較高。這次調研,我們共發(fā)放問卷100份,收回96份,群眾對我縣社會治安狀況滿意率達到90%以上,并通過和社會各界人士的座談中看出,人民群眾對我縣的社會治安工作和公安工作都給予了很高的評價,得到人民群眾的認可。
近年來,縣委、縣人民政府高度重視全縣社會治安工作,取得了顯著成效,但也存在一些不容忽視的問題。
1、偷盜、販賣原油現象尤為突出。據群眾反映,每天發(fā)生偷盜、販賣原油約100-200噸,每年約3600-7200噸原油被偷盜、販賣,造成采油廠直接經濟損失約11000萬-22019萬元、財政收入直接損失約1800-3600萬元。
2、搶劫、搶奪、偷盜等侵財案件居高不下,特別是在城區(qū)入室盜竊現象時有發(fā)生,案值雖不大,卻嚴重影響了群眾安全全感。
3、賭博現象嚴重。群眾尤其是對招賭、聚眾賭博問題反響很大。
4、青少年犯罪勢頭有所上升,參與偷盜、打架的青少年較多。在城鄉(xiāng)部分青少年尤其是留守家庭的青少年是非界限模糊、道德水準低、法制觀念淡薄,他們不將精力放在學習和工作創(chuàng)業(yè)上,而是沉迷崇尚武力、迷戀色情,有些青少年沒有得到及時幫教,以致走上違法犯罪的道路。
5、校園周邊和街道拐巷治安問題比較突出,時常發(fā)生打架斗毆、搶劫等違法案件。
6、民警素質有待進一步提高,存在野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法的現象。
針對以上存在的問題,提出以下建議:
1、加大法制宣傳教育工作力度,努力提高人民群眾的法律素質。重點對《刑法》、《社會治安處罰法》等相關法律法規(guī)的宣傳,宣傳要有針對性,特別是對青少年的法制教育要作為重中之重來抓緊抓好。通過大張旗鼓的宣傳教育,使全縣人民群眾懂法、守法,不斷提高人民群眾的法律意識,增強參與意識,形成全社會齊抓共管的良好局面。
2、加強公安隊伍建設。要加強對公安民警的業(yè)務培訓工作,不斷提高業(yè)務素質和辦案水平,切實轉變工作作風,提高辦案質量和辦案效率,充分發(fā)揮社會治安主力軍的作用。做到文明用語、公正執(zhí)法、熱情服務。公安民警要以身作則,在社會治安工作中作出表率作用,全力維護全縣人民群眾的合法權益,維護社會穩(wěn)定。
3、嚴厲打擊油區(qū)偷盜、販賣原油等違法犯罪活動。公安部門要采取得力措施,對油區(qū)偷盜、販賣原油等違法犯罪活動進行專項重點打擊,堅決杜絕公安民警參與偷盜、販賣原油活動,切實維護油區(qū)生產秩序,確保我縣經濟健康有序發(fā)展。
4、加大對重點區(qū)域的防控力度。對校園周邊、街道拐巷、油區(qū)等打架斗毆、搶劫、盜竊等治安案件多發(fā)地,要采取強有力的措施,集中人力、集中時間、集中物力,予以重點整治,嚴厲打擊犯罪分子的囂張氣焰。
5、加大對賭博行為的打擊力度。要嚴厲查處群眾反映強烈的賭博問題,重點打擊招賭、聚眾賭博等違法行為,同時,規(guī)范老年活動中心的娛樂活動,狠剎我縣賭博歪風。
6、嚴厲打擊“兩搶一盜”等違法犯罪行為。要充分發(fā)揮警務室、巡邏隊、110處警隊的作用,堅持巡邏、盤查、防控等好的做法,重點加強夜間巡邏工作,加大對違法犯罪分子的預防和打擊力度,為全縣社會經濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)營造一個和諧、穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。
為了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安狀況有一個客觀、全面、科學的認識,我于2019年暑假開展了對宣城市下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒亭鎮(zhèn)社會治安狀況公眾安全感調研工作,此次調研在一定程度上反映了一年來群眾對社會問題的關心程度和社會環(huán)境的感受狀況。結果表明,2019年群眾安全感總體評價較好,寒亭鎮(zhèn)屬于適合群眾安居樂業(yè)的安全區(qū)域,但社會治安仍然存在著一些不容忽視的問題?,F將本次調研的主要結果報告如下:
寒亭鎮(zhèn)地處宣城市宣州區(qū)西郊,距市區(qū)18公里,距宣杭高速公路入口僅10公里。全鎮(zhèn)轄十個行政村和一個街道居委會,總人口2萬余人。土地總面積82.03平方公里。318國道由東向西穿境而過,交通便利。
本次調研按照整群概率比例抽樣方法,以社區(qū)、村居委會為主要載體,隨機調研1000人。被調研者的構成特點:1、男女比例基本適度。在被查者中:男性721人,占72.1%;女性279人,占27.9%。2、受教育程度呈現多樣化:受過初等以下教育的501人,占50.1%;受過中等教育的362人,占36.2%;受過高等教育的87人,占8.7%。
大多數群眾認為公共安全較好,對所在地的治安狀況評價也較高,社會治安狀況進一步好轉,群眾安全感有所提高。表現在:
1、絕大多數群眾認為在目前的社會治安環(huán)境下感覺安全,說明全鎮(zhèn)人民的公共安全指數高。對于在目前的社會治安環(huán)境下的感受,909人認為“安全”,占90.9%,60人認為“基本安全”,占6%,二者接近被調研人群的97%,調研結果顯示絕大多數群眾認為在寒亭鎮(zhèn)的生活、工作公共安全性好,也證明了寒亭鎮(zhèn)的公共安全指數高。
2、大多數群眾對所在地的社會治安狀況評價比較好。
大多數群眾對所在地的社會治安狀況評價較好,915人評價所在地的社會治安狀況為“好”,占91.5%,66人評價為“一般”,占6.6%,二者共占98.1%。同時在被調研者中認為與去年相比,所在地的社會治安狀況“有明顯好轉”的人占81.48%、“和以前一樣”的人占14.64%,兩者共占96.12%,調研顯示大多數群眾認為今年寒亭鎮(zhèn)的社會治安狀況得到了進一步好轉,群眾的公共安全感有所提高。
3、大多數群眾認為當地派出所及司法所打擊違法犯罪活動力度大。認為打擊力度較大的有921人,占92.1%,認為力度一般的有40人,占0.4%,二者共占96.1%,說明寒亭鎮(zhèn)今年在打擊犯罪、維護穩(wěn)定、促進和諧方面取得的成績得到全鎮(zhèn)人民群眾的滿意。
4、絕大多數群眾積極參與社會治安工作。在被調研的群眾中,931人認為所在地在宣傳和發(fā)動群眾參與社會治安工作力度較大,占93.1%,21人認為一般,占2.1%,二者共占95.2%。在調研過程中,群眾對中央關于社會治安綜合治理“群防群治”、“打防結合、預防為主”、“誰出資誰受益”等的工作方針、政策比較熟悉,而且對于寒亭鎮(zhèn)開展的“保安+保險”治安防范新模式十分支持,積極參與,說明寒亭鎮(zhèn)綜治宣傳工作深入人心,家喻戶曉。
5、群眾對寒亭鎮(zhèn)貫徹落實“嚴格執(zhí)法,熱情服務”的情況評價較高。寒亭鎮(zhèn)人民群眾普遍對于政法各部門貫徹落實中央“嚴格執(zhí)法,熱情服務”的情況評價比較滿意,普遍反映再也沒有遇到“門難進、臉難看”的現象,905人認為落實情況較好,占90.5%,22人認為落實情況一般,占2.2%,二者共占92.7%。
1、調研過程中,群眾反映影響安全感和社會治安狀況的五個主要因素即公共秩序混亂、意外事故、交通事故和刑事犯罪、火災、水災在寒亭鎮(zhèn)各地均不明顯;從犯罪現象來看,賭博、未成年人違法犯罪、制黃販黃、賣淫嫖娼、入室盜竊犯罪、吸毒販毒、流氓黑勢力、外來人員違法犯罪八種現象,群眾認為嚴重的比例都不高;影響社會治安的重點和熱點即學校周邊、車站、公共場所和街道、企業(yè)周圍、居民小區(qū)等五處場所治安秩序不好的比例都較低。因此調研結果反映了影響社會治安的因素、現象,重點均不突出,寒亭鎮(zhèn)的群眾生活、工作安全指數較高。
2、在回答“目前群眾最想解決的問題”時,有40.41%的群眾選擇了加強青少年教育問題,有24.20%的群眾選擇了公正執(zhí)法問題,有17.91%群眾選擇了加強保障力度問題,11.54%的群眾選擇了加強巡邏問題,5.94%的群眾選擇了提高警察素質問題。調研結果表明目前群眾認為增加安全感最想解決的問題,依次是加強青少年教育、公正執(zhí)法、加強保障力度、加強巡邏、提高警察素質等。這與群眾要求建立高效、公正、廉潔的政府是一致的。
3、群眾對政法機關的工作基本滿意,認為當前政法隊。
伍突出問題是效率不高。調研表明雖然有超過半數的群眾認為政法機關對違法犯罪活動的打擊有力,但由于一線警力不夠、警察裝備不足等因素,也存在著打擊違法犯罪活動中效率不高的問題。因此,群眾希望政法機關在提高工作效率,提高政法隊伍的素質方面能有更大進步。
四、問題的分析。
從本次調研反映的情況來看,寒亭鎮(zhèn)在改善治安環(huán)境和增加群眾安全感方面做了大量工作,起到了很好作用,也得到了大多數群眾的認可,但是,仍然存在尋釁滋事、青少年犯罪、機動車輛被盜等案件頻發(fā)。究其原因主要表現在:一是犯罪主體呈“兩升一低”的發(fā)展趨勢,即犯罪的智能化、專業(yè)化水平上升,暴力犯罪的年齡成低齡化趨勢。二是開發(fā)區(qū)人口密集,流動人口較多,社情復雜,鎮(zhèn)民自我防范意識和參與治安防控意識不強,導致犯罪分子作案空間變大。三是社區(qū)治安防控體系建設還有待進一步完善,專業(yè)保安巡邏隊伍全城覆蓋時機還不成熟,“打、防、控”工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。四是法制宣傳教育力度有待進一步加強。對人民群眾法制宣傳教育的方式方法創(chuàng)新不夠,投入不夠。五是打擊違法犯罪力度不夠。如對未成年人違法犯罪、搶劫、賭博等刑事案件,以及網吧和電子游戲室的違規(guī)違法經營現象打擊不及時,監(jiān)管的長效機制還有待進一步完善。六是全社會參與社會治安綜合治理工作,各相關單位協(xié)調配合不夠。
五、下一步對策和建議。
在當前市場經濟環(huán)境下,特別是在構建和諧社會,創(chuàng)建平安宣城的環(huán)境下,搞好社會治安是一個永恒的話題,治安工作任務艱巨,任重道遠,不可懈怠。
1、進一步加強基層基礎工作。要強化社會管理,夯實基層工作基礎,深入開展各種形式的基層平安創(chuàng)建活動,把社會治安管理同服務群眾、方便群眾生活結合起來。要加強對重點區(qū)域、重點場所、重點人群的治安工作,為創(chuàng)建平安宣城做出新成績,作出新貢獻。
2、大力推進治安防控體系建設。重點做好鄉(xiāng)村結合部、公共場所等治安問題復雜地區(qū)的治安防范工作,落實各項防范措施。加強社區(qū)建設,推進社區(qū)警務戰(zhàn)略,預防和減少違法犯罪,不斷增強群眾安全感。
3、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)綜治委、辦建設,建立健全工作制度。加強公安派出所、司法所等基層政法組織和治保會、調解會等群眾組織建設,強化群防群治隊伍建設和管理。緊緊依靠基層組織,充分發(fā)揮基層組織的作用,把打擊、防范、教育、管理、建設、改造等各方面的措施落實到基層,預防和減少違法犯罪。
4、進一步加大矛盾糾紛排查調處力度。各級不斷建立和完善黨委政府領導、綜治機構組織協(xié)調、有關部門分工負責的矛盾糾紛排查調處機制,堅持抓早抓小抓苗頭,把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要切實做好民間糾紛的排查調處工作,防止民間糾紛轉化為刑事案件。
5、加大對治安混亂地區(qū)的整治力度。進一步完善工作制度,集中排查和經常排查相結合,及時發(fā)現治安混亂地區(qū)和突出治安問題,對排查出來的問題,組織有關部門及時開展治理整頓,明確責任,落實措施,限期解決問題,切實改變治安面貌。
6、進一步充分發(fā)揮有關部門的職能作用。各相關部門要充分發(fā)揮本部門職能作用,積極參與社會治安綜合治理,齊抓共管,形成合力,預防犯罪,共同解決綜合治理中的一些突出問題。
7、加大政法綜治隊伍建設。政法機關和工作人員要不斷提高自身素質和工作效率,保證司法公正,充分發(fā)揮職能作用,使其成為廣大人民群眾安居樂業(yè)的堅實可靠的安全屏障。
8、加強檢查考評,促進工作措施落實。要通過檢查考評,評選、表彰一批社會治安綜合治理工作先進集體和先進個人,廣泛宣傳,鼓勵先進,推動后進。要認真總結推廣社會治安綜合治理工作的成功經驗,查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地采取措施,促進社會治安綜合治理責任制的落實。
治安警務調研報告篇二
建立完善社會治安防控體系,是全國“二十公”提出的公安工作五項主要奮斗目標之一,也是確保新時期社會治安更加穩(wěn)定、人民群眾安全感明顯提高的一個重要途徑。近年來,我局從實戰(zhàn)碩果中初步提煉了治安防控體系建設的新經驗。在“三基”工程建設的決戰(zhàn)之年,商城的治安防控體系建設必須圍繞“三基”工程建設的總要求,緊密結合地域特點、發(fā)案規(guī)律、成功經驗,進一步賦予其新的目標、新的內涵、新的活力,使其成為拓展商城公安基礎工作的增長點和興奮點,并在新一輪平安建設工作中進一步鞏固和提高。
一、要理清治安防控體系建設的工作思路。治安防控體系建設的關鍵是防和控,兩者有機統(tǒng)一、相互支持、相互促進。通過“防”,可以“打牢根基、扎緊籬笆”,有效震懾選擇作案目標并蠢蠢欲動的犯罪分子,使發(fā)案下降;通過“控”,既能及時抓獲現行、獲取線索,又能有效防范、制止犯罪的發(fā)生。犯罪學原理揭示,對違法犯罪行為的預防控制,按照功能區(qū)分,可分成三個層面:第一個層面,旨在抑制行為人的犯意與違法犯罪動機;第二個層面,旨在限制和減少違法犯罪的機會條件,阻止違法犯罪行為得以實施;第三個層面,旨在防止已犯了罪的人重新犯罪。從現階段來看,在當前犯罪誘因大量存在的情況下,大量消除行為人的犯意與動機難以實現,預防重新犯罪也只是被動預防之策,只有從第二個層面入手,限制和減少違法犯罪的機會條件,在現階段防控犯罪中具有最明顯的現實意義。為此,在構建社會治安防控體系中,我們應該更多地研究區(qū)域犯罪的規(guī)律和特點,思考如何限制和減少違法犯罪活動的機會和條件,加大犯罪分子的作案成本和風險,從而阻止違法犯罪行為的實施。這個工作理念,應當成為指導各個警種和全體民警防控工作的基本思路,貫穿公安工作的日常打擊、防范、管理和服務中。
二、要找準治安防控體系建設的著力點。一是公安機關專門工作。公安機關是社會治安的主管部門,有著其他部門所不具備的專門手段和技能,必須充分發(fā)揮在治安防控體系中的主力軍作用,不斷提高對防控體系建設專業(yè)化經營水平,進一步適應與日趨嚴峻復雜的刑事犯罪作斗爭的需要。要把警力最大限度地投向街面,強化各種專業(yè)、技術防范建設,加大對與違法犯罪密切相關場所、陣地的管理控制力度,進一步提升破案打擊的科技含量和專業(yè)化水平。要善于組織和挖掘社會資源,壯大防控力量,為我所用,彌補警力不足,提升防控實效。二是群防群治支撐防控。在警力有限的條件下,廣泛有力的群防群治組織是最重要的依靠力量,是完善防控網絡的堅強基石,只有社會各界和人民群眾積極參與,才能使防控體系無懈可擊,真正形成治安工作的社會防護墻。要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下,按照平安建設的要求,嚴格落實社會治安綜合治理工作措施,加強群防群治隊伍建設,同時提高群眾“自防”意識,形成“人人為我,我為人人”的全民防控局面。
三、要堅持治安防控體系建設的原則。一是堅持黨委政府統(tǒng)一領導的原則。犯罪成因根源于社會,抑制和消除犯罪的根本力量也在于社會。社會治安防控體系建設涉及社會的各個方面,必須在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下,有關部門密切配合,廣大群眾積極參與,才有可能全面落實治安防控的各項措施,逐步建立起有效的治安防控體系。我縣平安建設的實踐也證明,由于落實了組織領導、檢查督促和考評獎懲措施,推動了黨委、政府及各有關部門齊抓共管,使商城的平安建設取得顯著成效,連續(xù)十年奪得全省“社會治安綜合治理先進縣”的榮譽稱號。二是堅持因地制宜的原則。構筑防控體系模式很多,要設法摸索到符合實際的工作模式。解決問題要因地制宜,哪個問題突出就解決哪個問題,具體措施也要因地制宜,哪個方法最好就采取哪個方法。比如,商城地處山區(qū),卡點作用明顯,我們就應該充分利用天然優(yōu)勢,做大做強治安卡點,使違法犯罪分子進不來、出不去,甚至使犯罪分子不敢來,來了不敢作案。三是堅持突出重點的原則。防控內容很多,必須找準關節(jié)點。要突出以人為本的觀念,抓好人口管理和控制,尤其是高危人群。要突出全民預防,形成全社會“大防范”格局,達到限制、消除犯罪的預防目的。如平安小區(qū)、平安校園、平安家庭系列創(chuàng)建活動。要突出科技支撐,人防物防技防配套。把科學技術注入治安防控體系建設,是提升治安防控層次和水平的重要手段。要充分發(fā)揮科技手段的作用,提高治安防控信息化、網絡化、智能化程度,實現由人力密集型向科技密集型轉變,為增強快速反應能力、嚴密治安防控提供強大的技術和物質保障。
四、要完善治安防控體系建設的新機制。深化治安防控體系建設,是一項復雜的系統(tǒng)工程。我們要從長效管控中進一步找準切入點,選好突破口,做大做強優(yōu)勢,努力打造優(yōu)勢品牌。
一是強化情報信息機制建設?!靶畔⒅鲗?、精確防控”是新形勢下提高防控效率和質量的客觀要求。要實現精確的防控,首先必須有精確的情報信息。這也是實現由被動型防控向主動型防控轉變的前提和基礎。因此,在防控體系建設中,必須始終堅持以情報信息為先導,提高打防控工作的精確性。一方面,要加強情報信息獲取的質和量,強化公安情報信息體系建設,注重專群結合、公秘結合、人技結合,及時獲取內幕性、預警性、深層次的情報信息。各警種、各派出所要大力拓展情報信息來源,把出租車司機、三輪車夫、保潔員等流動在社會面上的人員吸收到治安信息員隊伍中來,使之成為“街頭的哨兵、民警的眼睛”。另一方面,要加強研究和應用,依托打防控信息應用系統(tǒng),實行專司研判,達到高度共享。要依托預警分析,準確把握社會治安走向及刑事犯罪規(guī)律特點,加強在重點地區(qū)和重點時段的力量布防,針對性地采取陣地控制、伏擊守候等措施,及時打擊和防范。要充分運用好警務綜合信息系統(tǒng)平臺,實現情報信息工作由量多質低向面廣、量大、質高的轉變,實現高度共享、有效應用,從而建立起全警采集、運行暢通、集約高效的公安情報信息體系。
二是深化“大巡防”機制建設。巡邏是治安防控的關鍵環(huán)節(jié),是預防、震懾犯罪的重要手段,尤其是對于商城縣主城區(qū)來說,必須放到重中之重的位置,全面推動落實到位。當前,一要強化民警的巡防意識。組織開展社會面巡防機制建設,把巡邏作為基層實戰(zhàn)單位的工作主業(yè),是建立現代警務機制的重要方面,直接貫徹了“警力跟著警情走”的要求,各實戰(zhàn)單位都應有正確的認識,確保行動中步調一致。二要加強防控能力建設?,F行的巡邏防控機制充分考慮了商城主城區(qū)面積相對較小的特點,整合了派出所和機關警力,通過幾年的運作,已經起到了提高見警率、震懾犯罪的效果。目前,我縣城區(qū)巡防大隊已經成立,下一步要在完善實戰(zhàn)機制、提高抓獲率上下功夫,通過科學劃分巡區(qū),靈活采取車巡、步巡等方式,提高巡防效能。同時,要進一步加強指揮中心建設,通過指揮長坐班指揮,增強應急反應、打防控一體化的整體實力和戰(zhàn)斗力,建立完善以指揮中心為龍頭,以多警聯(lián)動為依托的快速反應機制,提高現行抓獲率。三要健全巡防考核機制。緊緊圍繞省廳縣級公安機關績效考核的打防控指標,認真分析研究,進一步健全有利于打防控基礎工作發(fā)展的績效考核評估體系,把控制案件、抓獲現行等作為巡防績效的重點內容,加大監(jiān)督檢查、考核評比、表彰獎勵的力度,從考核激勵機制上體現對基層打防控一線單位和民警的重視,充分調動基層實戰(zhàn)單位和一線民警的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
三是推進社會面動態(tài)控制機制建設。增強公安機關駕馭社會治安的能力,是我縣防控體系建設的目標追求,也是推進基層基礎建設的核心問題。在開放動態(tài)的治安環(huán)境下,這一能力取決于公安機關對人、地、事、物等要素的控制強度,強度越大,科學管理才能更富實效,精準打擊才會目標更加明確,全縣防控才能平衡發(fā)展。一要建好社區(qū)防范網。要深入實施社區(qū)警務戰(zhàn)略,依靠黨委、政府和基層組織,大力推進治安防控市場化建設,充分挖掘各類社區(qū)資源,積極探索市場經濟條件下群防群治工作的組織形式、工作機制和經費保障機制。針對當前商城民營企業(yè)逐步增多的特點,充分運用市場機制調節(jié)治安防范的資源配置和供求關系,加快推進保安服務業(yè)發(fā)展,積極探索建立市場化運作、專業(yè)化服務、產業(yè)化經營的治安防控新機制。要進一步調動和切實保護人民群眾同違法犯罪作斗爭的積極性,完善有獎舉報制度和見義勇為獎勵制度,消除舉報者和見義勇為者的后顧之憂。要立足社區(qū),進一步加強對高危人群的教育管理工作,降低犯罪率。二要建好重點部位監(jiān)控網。要強化日常的監(jiān)督檢查,不斷加大對中小旅館、出租房屋、網吧、公共娛樂場所、二手商品交易、廢舊物品收購等與犯罪分子“吃、住、行、銷、樂”密切相關的行業(yè)、場所的監(jiān)控力度,封堵銷贓渠道,及時發(fā)現和打擊各類違法犯罪活動。要借助商城公安良好的公安科技基礎,以“科技創(chuàng)安”活動為契機,創(chuàng)新控制模式,運用信息化手段加強動態(tài)控制,做到數據全、底數清、情況明、信息靈,全力提升對各類違法犯罪活動有效防控和精準打擊的能力。三要建好卡點堵控網。目前,治安卡點的功能已經得到有效發(fā)揮,為服務實戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。下一步,要在進一步加強治安卡點與其他警種密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)上下功夫,進一步增強全縣公安機關防范、打擊流竄犯罪、團伙犯罪的能力。與此同時,要進一步加強外圍屏障防線建設,筑牢以農村警務室為前沿的農村腹地治安防線,進一步加強全縣內部各治安卡點建設,使之與縣級治安卡點互為補充、相輔相成,實現商城外圍屏障防線的全面閉合。要加強治安卡點跨地區(qū)協(xié)作機制建設,完善協(xié)查通報制度,有效堵控犯罪后快速逃跑和跨地區(qū)流竄犯罪。
四是完善保障機制建設。首先是組織保障。黨委、政府要切實加強組織領導,統(tǒng)一協(xié)調,把治安防控體系建設工作作為社會治安綜合治理的重要內容。公安機關作為具體操作的職能部門,在組織部署、規(guī)劃實施、人員落實、工作職責等方面,要采取相應工作措施,使構筑治安防控體系組織有力,保障到位。第二是經費保障。經費保障不力,治安防控體系在人防、物防、技防等方面的力度就會減弱,工作成效也就不明顯。為此,必須把經費保障作為一個關鍵因素,積極爭取各級黨委、政府在財力方面的支持,落實各項保障措施。第三是警務保障。按照警力下沉的要求,積極推進縣級公安機關機構改革,進一步合理配置警力,規(guī)范基層實戰(zhàn)單位的財務、裝備、基礎設施等警務保障。以基層實戰(zhàn)單位為重點,結合警種和崗位特點,深入開展與打防控有關的練兵活動,切實提升實戰(zhàn)單位和一線民警的基本功和戰(zhàn)斗力。
治安警務調研報告篇三
社會治安防控體系建設是建設“平安博山”的重要手段和具體內容,在維護治安秩序、保障政治安定和社會穩(wěn)定、保護廣大人民群眾的財產和人身安全方面發(fā)揮著重要的作用。為了促進全區(qū)社會治安防控體系建設,我們組織部分區(qū)政協(xié)委員,于4月15日至30日,深入基層派出所、警務室、重點路口、城市居民小區(qū),通過實地察看、聽匯報、座談交流等形式,就加強社會治安防控體系建設,努力打造平安博山進行了專題調研?,F將調研情況報告如下:
近年來,我區(qū)的社會治安防控體系建設工作,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,多次研究部署,政策上大力支持,今年又將社會治安防控體系建設列為為群眾辦的十二件實事之一。區(qū)公安分局做為我區(qū)社會治安防控體系建設工作的主管部門,充分發(fā)揮工作中的主體作用,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總要求,堅持抓基層打基礎、保穩(wěn)定促和諧,大力實施固本強基維穩(wěn)工程和治安安民工程,將社會治安防控體系建設作為服務全區(qū)經濟發(fā)展的總抓手,統(tǒng)籌兼顧,科學安排,整體推進,廣大公安干警工作中任勞任怨,甘于奉獻,務實創(chuàng)新,勇于開拓,社會治安防控體系建設取得明顯成效,有力地保障了社會穩(wěn)定,促進了經濟發(fā)展,形成良性互動;全區(qū)人民群眾的安全感進一步增強,密切了黨群、干群關系;基層政權建設得到保障和加強,促進了地方經濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定;隨著辦公條件的改善,各項工作措施的落實,進一步提升了公安的良好形象,得到了上級領導和廣大群眾的肯定和表揚,有力地促進了全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展。
(一)完善“一村一警”工作模式,夯實了農村社區(qū)和諧穩(wěn)定的根基。
1、堅持不懈抓好“常態(tài)化”集中整治。公安分局把每年的3、4月份做為社會治安秩序集中整治月,一年一個重點、一年一個臺階。今年確定了信息采集錄入會戰(zhàn)、人戶分離集中整治等8項重點工作,推進了“一村一警”工作向縱深發(fā)展。不斷規(guī)范駐村(社區(qū))民警工作日志等6大類35種臺賬,實現了“一村一警”警務模式的制度化、規(guī)范化。
2、堅持不懈抓好駐村民警分管村級維穩(wěn)工作。去年以來,駐村民警直接分管村級維穩(wěn)工作,村治保主任、調解員、基層聯(lián)絡員歸駐村民警直接領導,派出所每月召開基層聯(lián)絡員例會,有效地整合了基層維穩(wěn)力量。
3、堅持不懈抓好警務信息共享。自主研發(fā)了“一村一警”警務信息平臺,已錄入各類基礎信息31360條、導入人口數據46萬余條,照片及地理信息37萬余條。對獲取的相關信息,及時向黨委、政府匯報,向區(qū)有關部門通報,實現了全區(qū)維穩(wěn)情報信息的共享和聯(lián)動應用。
4、堅持不懈抓好“兩口一屋”管理。積極落實租賃房屋、暫住人口的社會化管理,對重點人口,逐人落實幫教控制措施。
(二)打防并舉,保持了社會治安大局的穩(wěn)定。
1、開展“打霸治痞”工作,嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪。對各類涉惡違法犯罪苗頭始終保持高壓態(tài)勢,堅持打早打小,露頭就打,沾邊就打的方針,對惡勢力違法犯罪堅決予以嚴厲打擊。4年多來,“打霸治痞”工作取得顯著成效。
2、推行“三員一警”同步機制,嚴厲打擊現行犯罪。xx年全區(qū)共破獲各類現案1033起,破現案率為39.29%。今年1-4月份,全區(qū)破獲本地現案194起,破現案率為38.6%,居全市第一。
3、推行多警種聯(lián)動機制,嚴厲打擊多發(fā)性侵財犯罪。去年以來,共打掉29個侵財犯罪團伙,偵破“兩搶一盜”等系列侵財案件1467起。xx年7月份,公安分局在全市打擊侵財型犯罪現場會上作了典型發(fā)言,其經驗在全市推廣。
4、實行聯(lián)合查處傷害案件機制。有效地避免了因案件查處不及時引發(fā)的涉法上訪案件。4年多來,未發(fā)生一起新的涉法上訪案件。
(三)巡守防控結合,提高了社會面動態(tài)控制的能力。
1、健全街面治安巡控網。在城區(qū)及近郊28輛警車上安裝了車載臺和gps衛(wèi)星定位系統(tǒng),實行動態(tài)巡邏接處警;自xx年底開展治安巡邏以來,廣大公安干警克服人員少的不利因素,超負荷工作,除正常值班外,人均年加班600余小時;提高了街面犯罪的控制率、現場抓獲率和群眾見警率,最大限度地減少了可防性案件的發(fā)生。
2、鞏固單位內部防控網。按照“四配備、五統(tǒng)一、六規(guī)范”的標準,全區(qū)400余家規(guī)模以上企業(yè),健全了組織機構,配備了保衛(wèi)人員,落實了防范措施。提高了單位內部的防控能力。
3、延伸農村社區(qū)防控網。按照不少于10人的標準,先后由夏家莊鎮(zhèn)、山頭鎮(zhèn)、八陡鎮(zhèn)、白塔鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等單位,出資50余萬元,新建專職巡邏隊11支,義務巡邏隊202支,負責本轄區(qū)的巡邏和治安工作。
4、發(fā)展視頻監(jiān)控防控網。目前,已建成監(jiān)控系統(tǒng)452套,監(jiān)控室86個,探頭3005個,與公安機關聯(lián)網探頭達到319個。電子聯(lián)網報警已達825戶,提高了重點要害部位、沿街商業(yè)門頭的技防能力。
5、優(yōu)化社會管理防控網。在全區(qū)114家旅館全部安裝與公安局聯(lián)網的信息系統(tǒng),嚴格實名、實時登記、上傳制度。xx年以來,利用該系統(tǒng)抓獲了14名公安部網上逃犯。自主研發(fā)了《車輛信息管理系統(tǒng)》,已采集數據1萬余條,通過系統(tǒng)查詢比對及時退還贓車37輛。建立互聯(lián)網巡查和監(jiān)控工作機制,共查處違規(guī)經營網吧12家次,上報本地有害、敏感信息130余條,破獲涉網案件2起。完善安全隱患常態(tài)化排查機制,發(fā)現整改隱患141處,收繳各類槍65支、子彈1346發(fā)、管制刀具264把。
6、推進封邊堵門防控網建設。一期工程將在進出博山的國道、省道、各主要干道路口建立19個治安檢查站(點),建設基礎設施,逐步配備必要的工具、設備,采取多警種聯(lián)合執(zhí)勤,形成對各種違法犯罪的全方位打擊、防控網絡。
一是警力不足。目前,區(qū)公安分局實有民警365名,占全區(qū)總人口比例為萬分之七點八,按全市人口萬分之十二的比例配備要求,我區(qū)民警數量明顯不足。近幾年雖有增長,但與繁重的公安任務相比,仍有較大差距。
二是工作發(fā)展不平衡。個別單位、部門對健全完善社會治安防控體系建設的重要性認識不足,認為治安防控體系建設是公安部門的事,對相關工作配合協(xié)調不夠,齊抓共管的合力不強。
三是“三防”(人防、物防、技防)建設投入不足。博山是老工業(yè)區(qū),大多系散居式、開放式和半封閉式小區(qū),管理防控難度大。監(jiān)控探頭、電子聯(lián)網報警等技防設施建設與其他區(qū)縣相比還有較大的差距。特別是隨著全區(qū)治安防控體系建設的推進,經費缺口大的問題將更加突出。
三、加強我區(qū)社會治安防控體系建設的建議。
(一)提高認識,加強領導,進一步抓好治安防控長效機制建設。加強社會治安防控體系建設,是建立和完善綜治長效工作機制的必然要求;是關注民生、維護廣大人民群眾切身利益的重要措施;也是平安建設的一項重要內容。要進一步健全和落實社會治安防控體系建設目標責任制和領導責任制。充分發(fā)揮群防群治的作用,充分調動全社會參與綜治、維穩(wěn)的積極性,發(fā)揮部門和單位優(yōu)勢,做到齊抓共管,構建“大維穩(wěn)、大綜治”格局,努力形成強大的工作合力和良好的社會氛圍。
(二)完善機制體制,強化責任落實,力求防控專門力量效能發(fā)揮的最大化。公安民警和社區(qū)保安是社會治安防控的主要和專門力量,其作用發(fā)揮的大小直接影響著社會治安的好壞。因此,要在鞏固上述工作成績的基礎上,進一步完善機制體制,強化責任落實,充分發(fā)揮其作用。一是要完善機制,強化責任區(qū)民警的治安防范責任。重點是轉變勤務制度,把責任區(qū)民警的工作重心轉移到治安管理和防范上來;二是要完善體制,充分發(fā)揮社區(qū)保安隊伍作用。要通過完善考核體制來提升管理效能,要通過優(yōu)化組合來增強工作責任心和戰(zhàn)斗力,要加強教育培訓演練,使社區(qū)保安真正成為人民群眾值得信賴技術過硬的一支專職治安防范力量。
(三)挖掘民力,整合社會資源,構建新形勢下群防群治的基本格局。社會治安防控體系建設是一項系統(tǒng)復雜的社會工程,僅僅依靠公安民警、社區(qū)保安的專門力量是遠遠不夠的,需要調動全社會各方面的力量共同參與。一是強化“三個意識”,營造全社會共同參與治安防范的良好氛圍。強化政府部門的管理責任意識,加強人財物保障;強化群眾的自防意識,提高群眾參與治安防范的自覺性;強化企業(yè)的社會責任意識,使企業(yè)在治安防范中積極主動。二是進一步加強鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)及社區(qū)(村)兩級綜治機構建設,配齊配強工作人員,確保社會治安綜合治理在基層有人抓、有人管。三是要加強群防群治網絡體系建設,發(fā)揮其特殊的防范作用,切實提高群防群治力量在治安防范中的地位和作用。四是加強居民住宅小區(qū)保安隊伍建設。相關部門要加強對保安隊伍的選拔、培訓、指導和管理工作,讓保安持證上崗,依責履職,盡職盡責,安保到位,真正發(fā)揮保一方安定的作用。五是充分發(fā)揮駐村民警作用,整合各方資源形成工作合力。
(四)積極探索,強化重點人口管理,提高社會治安防控工作的實效。重點人口管理是動態(tài)環(huán)境下社會治安防控工作的重點,在積極探索先進管理辦法的同時,要強化責任落實,切實提高社會治安防控工作的.實效。要進一步強化對暫住人口的重點管理,進一步強化對高危人群的重點管控。嚴格執(zhí)行對責任區(qū)民警、社區(qū)保安的責任倒查追究制度。
(五)落實責任,強化措施,確保校園及周邊安全。進一步提高對校園安全管理工作重要性的認識,建立健全校園安全管理工作制度;加強宣傳教育和演練,提高學生自救自護能力;切實加強學校安全保衛(wèi)力量,強化學校及周邊的值班和巡邏守護,完善值班制度和報告制度;警校配合,組織開展學校及周邊安全隱患集中排查整改,進一步落實責任,強化責任追究,做好校園內外治安環(huán)境的治理工作,確保校園安全。
(六)加強隊伍建設,增加經費投入,拓展技防物防新領域,為防控體系建設提供強有力的支撐。根據全市民警配備比例要求,嚴格程序和標準,逐步配強干警隊伍,以更好地適應日益繁重的工作任務要求。隨著全區(qū)經濟社會地發(fā)展,逐步加大對社會治安防控建設的投入,拓展投資渠道和方式,提供必要的經費保障。不斷拓展技防物防新領域,落實科技防范措施,加快全區(qū)技防網絡建設,擴大技防覆蓋率,努力實現城區(qū)與各鎮(zhèn)、村技防網絡的銜接,形成有機整體。要做好新建住宅小區(qū)、主要道路技防設施的安裝以及與國道、省道等主干線的電子警察和監(jiān)控探頭的并軌工作,整合資源,發(fā)揮整體效能。要進一步完善預警指揮體系建設,實現城區(qū)、近郊24小時動態(tài)巡邏接處警,提高快速反應能力,為加快我區(qū)經濟和社會事業(yè)發(fā)展,全面建設“和諧、平安”博山創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。
各位領、導政協(xié)委員:
抓好穩(wěn)定工作,才能聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展;才能做到為官一任、保一方平安。
基于上述認識,我縣把維護穩(wěn)定作為縣委、縣政府一項重點工作來抓。針對新時期穩(wěn)定工作既要有效解決群眾的現實困難,又要有效保障人民群眾生命財產安全,還要有效化解各種社會矛盾的實際,針對過去穩(wěn)定工作條塊分割、各自為戰(zhàn)、成效不明顯的弊端,我們堅持用改革的思路、系統(tǒng)的辦法,全面推進穩(wěn)定工作,取得了初步成效。
但是我們也發(fā)現,在維護社會穩(wěn)定方面也存在一定問題,主要表現在:
二是對刑釋解教人員的幫教力度有待進一步加強;。
三是政法和行政執(zhí)法各部門的協(xié)調配合還有待進一步完善,執(zhí)法為民的意識、方法、手段有待進一步強化。
幾點做法及建議:
今后,我們應本著“服務居民、凝聚人心、強基固本、加快發(fā)展”的宗旨,按照“休閑有去處、活動有場所、愁事能解、難事能幫”的原則,以便民、為民、富民、安民為目標,大膽改革城鎮(zhèn)管理體制,配齊配強居(村)民委員會,并廣辟籌資渠道,建立健全功能齊全的標準化社區(qū)(村街)活動中心。充分發(fā)揮基層黨組織、自治組織和群眾組織的作用,上為黨委、政府分憂,下為百姓解難,使社區(qū)成為黨和政府聯(lián)系群眾、教育群眾、服務群眾的新型社區(qū)。在政府職能向社區(qū)延伸上,本著“小社區(qū),大服務”的思路,組織民政、勞動、公安、計生等職能部門進駐社區(qū),開展扶貧濟困、就業(yè)安置、民事調解、醫(yī)療保健、政策咨詢等便民利民活動,使部門工作重心下移,促進了政府職能轉變和作風轉變。黨組織覆蓋社區(qū),政府職能延伸社區(qū),群眾自我管理、自我服務體系配套社區(qū),使黨和政府與群眾的距離拉近了,群眾的一些困難和問題解決的速度快了,從而密切了黨群干群關系,形成了“不進大院進小院,不找政府找社區(qū)”的良好工作局面。二是逐步使社區(qū)成為教育群眾的前沿陣地。一方面,依托中小學校的場地和人員優(yōu)勢,采取寓教于樂的方式教育居民、服務居民,提高了居民的科學文化素質和思想道德素質。另一方面,發(fā)揮社區(qū)文化陣地作用,組建晨練隊、秧歌隊、合唱隊、詩歌協(xié)會、書畫協(xié)會等文體團體,這樣既豐富了群眾的業(yè)余文化生活,又促進了社區(qū)精神文明建設。三是成立扶危濟困的基礎平臺。在完善社區(qū)文教、便民、治安、救助、就業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境、法律八大服務體系基礎上,廣辟門路開展了以黨員干部就業(yè)指導“一助一”、在職黨員扶貧解困“一幫一”、先進分子志愿助殘“一聯(lián)一”、居民百姓善待老人“一贈一”、單位便民利民“一對一”為主要內容的“五個一”活動,使群眾在生活中感受黨的溫暖和關懷。
我們應積極改革信訪工作體制,創(chuàng)新信訪工作機制,完善信訪工作制度,努力構筑信訪工作大格局。
一是組建群眾問題調處服務中心,建強信訪工作機構。過去信訪部門編制不夠、經費不足、地位不高、待遇偏低,不僅無法應對日益嚴峻的信訪形勢,而且很難協(xié)調處理各類信訪問題,導致信訪工作陷入被動。針對這一狀況,我們應從有關部門抽調精兵強將充實信訪力量,成立大信訪辦,集中解決信訪問題,迅速遏制了信訪高發(fā)勢頭。
二是實施“六聯(lián)責任單”,強化責任落實。
責任不落實、落不實,是信訪問題久拖不決、小事拖大的主要癥結所在。我們今后是否能夠實行信訪“六聯(lián)責任單”,對一些重大信訪問題和復雜疑難問題,由縣信訪辦代縣信訪領導小組下達一式份的群眾信訪問題處理通知單,分送發(fā)案部門主管縣領導份,信訪人份,縣委辦、政府辦、縣委組織部各份,信訪辦備存份,縣領導通知單附信訪人反映問題原件,信訪人通知單附主管縣領導、發(fā)案部門負責人聯(lián)系方式。以此來推動信訪工作規(guī)范有序進行。
我們應把強化社會治安綜合治理作為穩(wěn)定工作的重點之一,堅持以“平安創(chuàng)建”為統(tǒng)領,狠抓了各項基礎性工作。一是以社區(qū)為基礎,完善城鎮(zhèn)治安防控網絡。按照干部出機關、警務進社區(qū)、巡防上街面、聯(lián)防成網絡的思路,全力做到警力下沉,警務前移,構建社區(qū)警務體系;按照專群結合、群眾為主的要求,在社區(qū)建立了專職治安員為主體的群防群治體系;按照抓薄弱、抓盲區(qū)的要求,在縣城出城口建立功能完備的警務工作站治安卡點,構建了城鄉(xiāng)共防體系。從而形成了廣覆蓋、全天候、立體化的防控格局。二是以平安建設為龍頭,強化農村社會治安綜合防范。針對農村治安防范面大、警力不足的實際,強化平安機構建設,打造農村治安防范網。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦人員單列出來,解決過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門機構抓平安穩(wěn)定工作的問題。同時,每——個村設立一個警務區(qū),村村建警務室,并在此基礎上構建了“”治安防范格局。即:民警、專職治安員、義務聯(lián)防員三級互動梯隊;物防、技防、卡點、警務工作站四個互動平臺;自防、協(xié)防、縱向、橫向四層聯(lián)動網絡;組織、經費和制度三項保障。三是以強化打擊力量為重點,加強公安基礎工作。選派優(yōu)秀干警到鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所任職。
我們應把轉變干部作風,幫民致富,為民排憂作為密切黨群關系,維護穩(wěn)定的一項重要措施,全縣干部統(tǒng)一行動,集中開展了“走千家萬戶,解百姓難題”活動,并作為長期制度固定下來,堅持下去。一是進行拉網式真查實訪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責所轄村、戶走訪;縣直部門和有關事業(yè)單位負責城內社區(qū)居民戶走訪。做到不漏訪一戶,不漏記一個問題。二是有效解決群眾反映的實際問題?!白咔Ъ胰f戶”是形式、手段,“解百姓難題”是目的、根本。走訪主體與被訪對象結成幫扶對子,能幫助解決什么問題就解決什么問題。三是隨時接受和辦理群眾意見與建議。在“走千家萬戶、解百姓難題”基礎上,我們還應廣辟聯(lián)系群眾渠道,隨時解決實際問題。如設立黨委書記信箱,每兩天查收一次信件,對群眾的意見和建議及時辦理。開展“走千家萬戶,解百姓難題”活動,目的是為了進一步密切了黨群干群關系。增強干部對百姓生活的了解和深刻的認識,使其心靈受到震憾,思想受到教育,使廣大群眾感受到了黨和政府的溫暖,理順了情緒,進而維護和保持了全縣安定團結的好局面。
形成維護穩(wěn)定工作體系和長效運轉機制,加強基礎建設至關重要。一是強化物質保障。社區(qū)綜治建設可采取企業(yè)捐一點、單位集一點、政策傾斜一點、面向社會公開招標建設省一點、有關部門贊助一點的辦法籌措資金。二是強化隊伍保障。為了便于工作,我們在不增加總編制,不突破干部配備級別職數基礎上,相應提高穩(wěn)定工作機構規(guī)格。三是強化激勵和約束機制。為調動各級干部抓穩(wěn)定工作的積極性,應在選人用人導向上進行了調整,明確有信訪工作經歷的干部可優(yōu)先推薦為后備干部,有信訪工作經歷或從事信訪工作半年以上的干部,在提拔中給予優(yōu)先考慮。落實維護穩(wěn)定工作人員相關待遇。建立約束制度:考核制,將穩(wěn)定工作目標分解到系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法部門和社區(qū),進行定期檢查和隨時抽查,并作為相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手述職的重要內容;風險抵押金制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領導和主管領導按相應標準交納穩(wěn)定工作風險抵押金,年終考核,兌現獎懲;“一票否決”制,對抓穩(wěn)定工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,實行“黃牌警告”,對其主要領導和主管領導進行誡勉談話;責任追究制,對出現重大問題和責任事故的部門和單位領導追究責任,給予免職、降職或撤職處分。
以上是我在維護社會穩(wěn)定、打造平安永清方面一些有待成熟和完善的想法,不足、不妥之處請各位領導多加批評指正。
治安警務調研報告篇四
為進一步推進我區(qū)社會治安工作,區(qū)人大會法制工作委員會開展了專題調研,組織部分人大代表走訪了區(qū)公安分局、開發(fā)區(qū)公安分局等有關部門,深入海門、白云、葭沚、章安等街道聽取了社會治安工作匯報,分別組織召開了由街道人大工委、派出所、司法所、政法辦負責人參加的座談會,并在此基礎上提出一些建議和意見。
一、20__年我區(qū)社會治安。
工作取得的成效。
20__年,區(qū)政府及有關職能部門高度重視社會治安工作,先后開展了打擊“兩搶一盜”、“首季攻勢”、“四整治一攻堅”等一系列行動,實現了連續(xù)第三年交通事故、火災事故、刑事發(fā)案“三個零增長”目標。區(qū)公安分局被評為全省“三基”工程建設先進集體和全省執(zhí)法質量優(yōu)勝單位;開發(fā)區(qū)公安分局也被評為全省執(zhí)法質量優(yōu)勝單位。我們認為,我區(qū)的社會治安工作主要有以下幾個特點:
(一)加強了社會面的管理控制。圍繞全國“兩會”、北京奧運會和村級換屆選舉等重點事件和敏感時期,加強對重點人、重點事、重點物的排查和控制,認真做好風險評估、預案演練等相關工作,并落實各項管控措施。建立重大群體性事件隱患專案經營和矛盾糾紛排查調處機制,及時化解、預防和處置重大群體性事件,確保社會政治穩(wěn)定。
(二)加大了對違法犯罪的打擊力度。始終保持對違法犯罪分子的“嚴打”高壓態(tài)勢。區(qū)公安分局破獲刑事案件2898件,同比上升4.55%,其中破獲毒品犯罪案件165件,同比上升13.79%;查處治安案件5159件6028人次。開發(fā)區(qū)公安分局破獲刑事案件928件,同比上升4.04%;查處治安案件2590件,同比上升58.4%。兩個公安分局共破獲命案7起,破案率達100%。
(三)夯實了治安防范的基礎工作。深入實施“實效大防范”工程,扎實開展“平安大行動”,建立點、線、面相結合的巡防機制,不斷深化“三基”工程建設。加強外來人口管理,全區(qū)外來人口登記率達93%以上。繼續(xù)完善群防群治機制,大力實施社會科技防范“天網”工程,實行人防、物防、技防三結合,確保社會治安穩(wěn)定。
(四)強化了干警隊伍的教育管理。認真落實從優(yōu)待警、從嚴治警措施,嚴格按照隊伍正規(guī)化管理的要求,深入開展大學習、大討論、大練兵、大接訪等活動,不斷提高民警素質,確保了隊伍的清正廉潔。全年沒有發(fā)現干警有違法違紀行為。
二、存在的問題和不足。
我區(qū)的社會治安工作雖然取得了一定的成績,但存在的問題也比較多,面臨的困難不少,總體形勢仍比較嚴峻。主要表現在以下幾個方面:
(一)刑事治安案件仍在高位運行。雖然通過公安機關開展“首季攻堅”、“四整治一攻堅”等專項行動,各類嚴重刑事犯罪苗頭有所遏制,發(fā)案總量有所下降,但總的來說,刑事治安案件依然偏高。20__年,全區(qū)(包括開發(fā)區(qū))共立刑事案件7669件,受理治安案件14863件。尤其是侵財型案件呈上升趨勢,僅20__年11月區(qū)公安分局所立的618件刑事案件中,“兩搶”案件有35件,同比上升45%;入室盜竊案件有276件,同比上升20.6%。同時,青少年違法犯罪有增無減,黃、賭、毒等案件明顯反彈,利用高科技手段實施詐騙愈演愈烈。
(二)不穩(wěn)定因素依然大量存在。隨著城市化進程的不斷推進、社會利益格局的調整以及當前金融危機的影響,各種深層次矛盾和問題進一步凸現,對社會穩(wěn)定產生了一定的影響和沖擊。其中,因征地拆遷、鄰里糾紛、復退軍人待遇、非正常死亡、勞資糾紛等矛盾和問題引發(fā)的群體性事件尤為突出。據調查,20__年1-11月,全區(qū)共發(fā)生5人以上集體上訪事件達141批次,涉及人員達1655人次,同比分別增長74%和49%。
(三)基層基礎工作還有待加強。流動人口管理制度還不夠完善,管理工作僅僅停留在登記上,在動態(tài)管理上沒有真正做到底數清、情況明。對出租房屋管理還不夠到位,公共場所管理較為薄弱,特別是對網吧、酒吧、發(fā)廊等娛樂場所的管理,由于涉及多個部門,尚未形成合力。群眾工作基礎薄弱,治保調解組織的作用還沒有得到充分發(fā)揮。另外,由于個別部門和單位領導認識不夠到位,資金投入不足,監(jiān)控設施覆蓋面不廣,也削弱了社會治安防控能力。
(四)少數公安干警素質還需進一步提高。個別干警執(zhí)法為民觀念還不夠強,存在著多一事不如少一事的思想,對群眾的合理訴求不能及時辦理。少數干警在辦案時重實體、輕程序,影響了案件質量。刑事破案能力有待于進一步提高,20__年全區(qū)破案絕對數3826件,破案率僅為50%,這與人民群眾的愿望和要求相比還有一定距離。與人民群眾的聯(lián)系溝通不夠,如對群眾扭送到公安機關的小偷經查證據不足予以釋放后,沒有及時向群眾說明原因,群眾對此很不理解。少數協(xié)警的素質還不夠高,辦事不公現象時有發(fā)生,嚴重影響公安隊伍形象。
三、做好今后工作的幾點建議。
社會治安工作是一項系統(tǒng)工程,必須持之以恒地抓實抓好。根據我區(qū)社會治安現狀,現提出如下建議:
(一)進一步加大法制宣傳教育力度。要以“五五”普法為契機,采取電視、網絡、板報、標語等傳統(tǒng)手段與現代手段相結合的形式,多渠道、全方位、深層次地開展普法宣傳教育活動,進一步提高人民群眾的法律素質、遵紀守法的自覺性和自我防范意識。經常深入學校、社區(qū)、企業(yè)開展法律知識講座,為學生、居民和職工提供法律咨詢服務。尤其要針對當前中學生刑事犯罪日益增多的現狀,開展法律教育和心理輔導,扶正少數青少年學生扭曲的心靈。大力宣傳見義勇為等典型事例,弘揚社會正氣,建立和健全同違法犯罪分子作斗爭的激勵機制和社會保障機制。
(二)進一步加大對違法犯罪的打擊力度。要不斷深化“嚴打”整治斗爭,重點打擊暴力惡性等重特大刑事犯罪,嚴厲打擊村霸地霸、聚眾賭博等犯罪,做到除惡務盡,不留后患。進一步提高“110”快速反應能力,加大對“兩搶一盜”等侵財型犯罪的打擊力度,努力提高偵破多發(fā)性案件的能力,力爭在短期內破獲一批嚴重危害群眾安全和利益的系列性案件,形成“嚴打”整治的高壓態(tài)勢。對嚴重刑事犯罪活動必須露頭就打,決不能讓其形成氣候。加強文化娛樂場所管理,加大掃除黃、賭、毒等社會丑惡現象的力度。
(三)進一步加強矛盾糾紛排查調處工作。要充分估計日趨復雜的矛盾糾紛給社會穩(wěn)定帶來的巨大影響,進一步建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制,重點排查調處可能轉化成惡性刑事案件的矛盾糾紛。密切掌握社會動向,依法調節(jié)各種社會關系,及時解決各類社會矛盾和問題引發(fā)的群體性事件。堅持快速反應,冷靜處置,認真分析人民內部矛盾的成因,采取有效措施,積極依法予以調處和疏導,把矛盾和糾紛解決在當地,消除在萌芽狀態(tài)。加大社會保障工作力度,努力維護社會弱勢群體和人員的利益。
(四)進一步夯實治安防范基礎工作。要進一步落實“實效大防范”工作要求,加強對出租私房、娛樂場所、特種行業(yè)、外來人口聚集點、城鄉(xiāng)結合部等重點部位和地段的檢查巡查。進一步深化重大群體性隱患專案經營機制。區(qū)政府要進一步重視和研究解決公安機關警力不足、經費緊張、裝備落后以及“天網”工程建設等問題,協(xié)調相關部門配合、支持公安機關依法行政,充分發(fā)揮公安機關在社會治安防范中的主力軍作用。進一步加強對保安、治保調解等基層綜治隊伍的管理和教育,強化對護村隊等群眾性治安保衛(wèi)組織的指導和檢查,充分發(fā)動和引導群眾積極參與社會治安綜合治理工作,建立完善工作保障機制,確保群防群治工作順利開展。
(五)進一步提升公安隊伍的整體素質。按照內強素質、外樹形象的要求,切實抓好公安隊伍建設。堅持依法行政,確保執(zhí)法人員知法、懂法,嚴格執(zhí)法,堅決杜絕執(zhí)法中的違法違紀現象。通過開展職業(yè)道德教育,引導公安干警樹立良好的世界觀和價值觀,增強社會責任感和使命感。深入開展“大練兵”活動,通過學習和培訓,努力提高執(zhí)法人員的辦案能力和應對突發(fā)事件的能力,全力打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊伍。
治安警務調研報告篇五
本文目錄。
社會治安防控體系建設是建設“平安博山”的重要手段和具體內容,在維護治安秩序、保障政治安定和社會穩(wěn)定、保護廣大人民群眾的財產和人身安全方面發(fā)揮著重要的作用。為了促進全區(qū)社會治安防控體系建設,我們組織部分區(qū)政協(xié)委員,于4月15日至30日,深入基層派出所、警務室、重點路口、城市居民小區(qū),通過實地察看、聽匯報、座談交流等形式,就加強社會治安防控體系建設,努力打造平安博山進行了專題調研?,F將調研情況報告如下:
近年來,我區(qū)的社會治安防控體系建設工作,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,多次研究部署,政策上大力支持,今年又將社會治安防控體系建設列為為群眾辦的十二件實事之一。區(qū)公安分局做為我區(qū)社會治安防控體系建設工作的主管部門,充分發(fā)揮工作中的主體作用,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總要求,堅持抓基層打基礎、保穩(wěn)定促和諧,大力實施固本強基維穩(wěn)工程和治安安民工程,將社會治安防控體系建設作為服務全區(qū)經濟發(fā)展的總抓手,統(tǒng)籌兼顧,科學安排,整體推進,廣大公安干警工作中任勞任怨,甘于奉獻,務實創(chuàng)新,勇于開拓,社會治安防控體系建設取得明顯成效,有力地保障了社會穩(wěn)定,促進了經濟發(fā)展,形成良性互動;全區(qū)人民群眾的安全感進一步增強,密切了黨群、干群關系;基層政權建設得到保障和加強,促進了地方經濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定;隨著辦公條件的改善,各項工作措施的落實,進一步提升了公安的良好形象,得到了上級領導和廣大群眾的肯定和表揚,有力地促進了全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展。
1、堅持不懈抓好“常態(tài)化”集中整治。公安分局把每年的3、4月份做為社會治安秩序集中整治月,一年一個重點、一年一個臺階。今年確定了信息采集錄入會戰(zhàn)、人戶分離集中整治等8項重點工作,推進了“一村一警”工作向縱深發(fā)展。不斷規(guī)范駐村(社區(qū))民警工作日志等6大類35種臺賬,實現了“一村一警”警務模式的制度化、規(guī)范化。
2、堅持不懈抓好駐村民警分管村級維穩(wěn)工作。去年以來,駐村民警直接分管村級維穩(wěn)工作,村治保主任、調解員、基層聯(lián)絡員歸駐村民警直接領導,派出所每月召開基層聯(lián)絡員例會,有效地整合了基層維穩(wěn)力量。
3、堅持不懈抓好警務信息共享。自主研發(fā)了“一村一警”警務信息平臺,已錄入各類基礎信息31360條、導入人口數據46萬余條,照片及地理信息37萬余條。對獲取的相關信息,及時向黨委、政府匯報,向區(qū)有關部門通報,實現了全區(qū)維穩(wěn)情報信息的共享和聯(lián)動應用。
4、堅持不懈抓好“兩口一屋”管理。積極落實租賃房屋、暫住人口的社會化管理,對重點人口,逐人落實幫教控制措施。
1、開展“打霸治痞”工作,嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪。對各類涉黑涉惡違法犯罪苗頭始終保持高壓態(tài)勢,堅持打早打小,露頭就打,沾邊就打的方針,對惡勢力違法犯罪堅決予以嚴厲打擊。4年多來,“打霸治痞”工作取得顯著成效。
2、推行“三員一警”同步機制,嚴厲打擊現行犯罪。xx年全區(qū)共破獲各類現案1033起,破現案率為39.29%。今年1-4月份,全區(qū)破獲本地現案194起,破現案率為38.6%,居全市第一。
3、推行多警種聯(lián)動機制,嚴厲打擊多發(fā)性侵財犯罪。去年以來,共打掉29個侵財犯罪團伙,偵破“兩搶一盜”等系列侵財案件1467起。xx年7月份,公安分局在全市打擊侵財型犯罪現場會上作了典型發(fā)言,其經驗在全市推廣。
4、實行聯(lián)合查處傷害案件機制。有效地避免了因案件查處不及時引發(fā)的涉法上訪案件。4年多來,未發(fā)生一起新的涉法上訪案件。
1、健全街面治安巡控網。在城區(qū)及近郊28輛警車上安裝了車載臺和gps衛(wèi)星定位系統(tǒng),實行動態(tài)巡邏接處警;自xx年底開展治安巡邏以來,廣大公安干警克服人員少的不利因素,超負荷工作,除正常值班外,人均年加班600余小時;提高了街面犯罪的控制率、現場抓獲率和群眾見警率,最大限度地減少了可防性案件的發(fā)生。
2、鞏固單位內部防控網。按照“四配備、五統(tǒng)一、六規(guī)范”的標準,全區(qū)400余家規(guī)模以上企業(yè),健全了組織機構,配備了保衛(wèi)人員,落實了防范措施。提高了單位內部的防控能力。
3、延伸農村社區(qū)防控網。按照不少于10人的標準,先后由夏家莊鎮(zhèn)、山頭鎮(zhèn)、八陡鎮(zhèn)、白塔鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等單位,出資50余萬元,新建專職巡邏隊11支,義務巡邏隊202支,負責本轄區(qū)的巡邏和治安工作。
4、發(fā)展視頻監(jiān)控防控網。目前,已建成監(jiān)控系統(tǒng)452套,監(jiān)控室86個,探頭3005個,與公安機關聯(lián)網探頭達到319個。電子聯(lián)網報警已達825戶,提高了重點要害部位、沿街商業(yè)門頭的技防能力。
5、優(yōu)化社會管理防控網。在全區(qū)114家旅館全部安裝與公安局聯(lián)網的信息系統(tǒng),嚴格實名、實時登記、上傳制度。xx年以來,利用該系統(tǒng)抓獲了14名公安部網上逃犯。自主研發(fā)了《車輛信息管理系統(tǒng)》,已采集數據1萬余條,通過系統(tǒng)查詢比對及時退還贓車37輛。建立互聯(lián)網巡查和監(jiān)控工作機制,共查處違規(guī)經營網吧12家次,上報本地有害、敏感信息130余條,破獲涉網案件2起。完善安全隱患常態(tài)化排查機制,發(fā)現整改隱患141處,收繳各類槍支65支、子彈1346發(fā)、管制刀具264把。
6、推進封邊堵門防控網建設。一期工程將在進出博山的國道、省道、各主要干道路口建立19個治安檢查站(點),建設基礎設施,逐步配備必要的工具、設備,采取多警種聯(lián)合執(zhí)勤,形成對各種違法犯罪的全方位打擊、防控網絡。
目前,區(qū)公安分局實有民警365名,占全區(qū)總人口比例為萬分之七點八,按全市人口萬分之十二的比例配備要求,我區(qū)民警數量明顯不足近幾年雖有增長,但與繁重的公安任務相比,仍有較大差距。
個別單位、部門對健全完善社會治安防控體系建設的重要性認識不足,認為治安防控體系建設是公安部門的事,對相關工作配合協(xié)調不夠,齊抓共管的合力不強。
博山是老工業(yè)區(qū),大多系散居式、開放式和半封閉式小區(qū),管理防控難度大監(jiān)控探頭、電子聯(lián)網報警等技防設施建設與其他區(qū)縣相比還有較大的差距特別是隨著全區(qū)治安防控體系建設的推進,經費缺口大的問題將更加突出。
加強社會治安防控體系建設,是建立和完善綜治長效工作機制的必然要求;是關注民生、維護廣大人民群眾切身利益的重要措施;也是平安建設的一項重要內容要進一步健全和落實社會治安防控體系建設目標責任制和領導責任制充分發(fā)揮群防群治的作用,充分調動全社會參與綜治、維穩(wěn)的積極性,發(fā)揮部門和單位優(yōu)勢,做到齊抓共管,構建“大維穩(wěn)、大綜治”格局,努力形成強大的工作合力和良好的社會氛圍。
公安民警和社區(qū)保安是社會治安防控的主要和專門力量,其作用發(fā)揮的大小直接影響著社會治安的好壞因此,要在鞏固上述工作成績的基礎上,進一步完善機制體制,強化責任落實,充分發(fā)揮其作用一是要完善機制,強化責任區(qū)民警的治安防范責任重點是轉變勤務制度,把責任區(qū)民警的工作重心轉移到治安管理和防范上來;二是要完善體制,充分發(fā)揮社區(qū)保安隊伍作用要通過完善考核體制來提升管理效能,要通過優(yōu)化組合來增強工作責任心和戰(zhàn)斗力,要加強教育培訓演練,使社區(qū)保安真正成為人民群眾值得信賴技術過硬的一支專職治安防范力量。
社會治安防控體系建設是一項系統(tǒng)復雜的社會工程,僅僅依靠公安民警、社區(qū)保安的專門力量是遠遠不夠的,需要調動全社會各方面的力量共同參與一是強化“三個意識”,營造全社會共同參與治安防范的良好氛圍強化政府部門的管理責任意識,加強人財物保障;強化群眾的自防意識,提高群眾參與治安防范的自覺性;強化企業(yè)的社會責任意識,使企業(yè)在治安防范中積極主動二是進一步加強鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)及社區(qū)(村)兩級綜治機構建設,配齊配強工作人員,確保社會治安綜合治理在基層有人抓、有人管三是要加強群防群治網絡體系建設,發(fā)揮其特殊的防范作用,切實提高群防群治力量在治安防范中的地位和作用四是加強居民住宅小區(qū)保安隊伍建設相關部門要加強對保安隊伍的選拔、培訓、指導和管理工作,讓保安持證上崗,依責履職,盡職盡責,安保到位,真正發(fā)揮保一方安定的作用五是充分發(fā)揮駐村民警作用,整合各方資源形成工作合力。
重點人口管理是動態(tài)環(huán)境下社會治安防控工作的重點,在積極探索先進管理辦法的同時,要強化責任落實,切實提高社會治安防控工作的實效要進一步強化對暫住人口的重點管理,進一步強化對高危人群的重點管控嚴格執(zhí)行對責任區(qū)民警、社區(qū)保安的責任倒查追究制度。
進一步提高對校園安全管理工作重要性的認識,建立健全校園安全管理工作制度;加強宣傳教育和演練,提高學生自救自護能力;切實加強學校安全保衛(wèi)力量,強化學校及周邊的值班和巡邏守護,完善值班制度和報告制度;警校配合,組織開展學校及周邊安全隱患集中排查整改,進一步落實責任,強化責任追究,做好校園內外治安環(huán)境的治理工作,確保校園安全。
根據全市民警配備比例要求,嚴格程序和標準,逐步配強干警隊伍,以更好地適應日益繁重的工作任務要求隨著全區(qū)經濟社會地發(fā)展,逐步加大對社會治安防控建設的投入,拓展投資渠道和方式,提供必要的經費保障不斷拓展技防物防新領域,落實科技防范措施,加快全區(qū)技防網絡建設,擴大技防覆蓋率,努力實現城區(qū)與各鎮(zhèn)、村技防網絡的銜接,形成有機整體要做好新建住宅小區(qū)、主要道路技防設施的安裝以及與國道、省道等主干線的電子警察和監(jiān)控探頭的并軌工作,整合資源,發(fā)揮整體效能要進一步完善預警指揮體系建設,實現城區(qū)、近郊24小時動態(tài)巡邏接處警,提高快速反應能力,為加快我區(qū)經濟和社會事業(yè)發(fā)展,全面建設“和諧、平安”博山創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。
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各位領、導政協(xié)委員:
抓好穩(wěn)定工作,才能聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展;才能做到為官一任、保一方平安。
基于上述認識,我縣把維護穩(wěn)定作為縣委、縣政府一項重點工作來抓。針對新時期穩(wěn)定工作既要有效解決群眾的現實困難,又要有效保障人民群眾生命財產安全,還要有效化解各種社會矛盾的實際,針對過去穩(wěn)定工作條塊分割、各自為戰(zhàn)、成效不明顯的弊端,我們堅持用改革的思路、系統(tǒng)的辦法,全面推進穩(wěn)定工作,取得了初步成效。
但是我們也發(fā)現,在維護社會穩(wěn)定方面也存在一定問題,主要表現在:
一是社會治安綜合治理工作發(fā)展不均衡,有的單位和部門對此項工作還沒引起足夠重視;。
二是對刑釋解教人員的幫教力度有待進一步加強;。
三是政法和行政執(zhí)法各部門的協(xié)調配合還有待進一步完善,執(zhí)法為民的意識、方法、手段有待進一步強化。
幾點做法及建議:
今后,我們應本著“服務居民、凝聚人心、強基固本、加快發(fā)展”的宗旨,按照“休閑有去處、活動有場所、愁事能解、難事能幫”的原則,以便民、為民、富民、安民為目標,大膽改革城鎮(zhèn)管理體制,配齊配強居(村)民委員會,并廣辟籌資渠道,建立健全功能齊全的標準化社區(qū)(村街)活動中心。充分發(fā)揮基層黨組織、自治組織和群眾組織的作用,上為黨委、政府分憂,下為百姓解難,使社區(qū)成為黨和政府聯(lián)系群眾、教育群眾、服務群眾的新型社區(qū)。在政府職能向社區(qū)延伸上,本著“小社區(qū),大服務”的思路,組織民政、勞動、公安、計生等職能部門進駐社區(qū),開展扶貧濟困、就業(yè)安置、民事調解、醫(yī)療保健、政策咨詢等便民利民活動,使部門工作重心下移,促進了政府職能轉變和作風轉變。黨組織覆蓋社區(qū),政府職能延伸社區(qū),群眾自我管理、自我服務體系配套社區(qū),使黨和政府與群眾的距離拉近了,群眾的一些困難和問題解決的速度快了,從而密切了黨群干群關系,形成了“不進大院進小院,不找政府找社區(qū)”的良好工作局面。二是逐步使社區(qū)成為教育群眾的前沿陣地。一方面,依托中小學校的場地和人員優(yōu)勢,采取寓教于樂的方式教育居民、服務居民,提高了居民的科學文化素質和思想道德素質。另一方面,發(fā)揮社區(qū)文化陣地作用,組建晨練隊、秧歌隊、合唱隊、詩歌協(xié)會、書畫協(xié)會等文體團體,這樣既豐富了群眾的業(yè)余文化生活,又促進了社區(qū)精神文明建設。三是成立扶危濟困的基礎平臺。在完善社區(qū)文教、便民、治安、救助、就業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境、法律八大服務體系基礎上,廣辟門路開展了以黨員干部就業(yè)指導“一助一”、在職黨員扶貧解困“一幫一”、先進分子志愿助殘“一聯(lián)一”、居民百姓善待老人“一贈一”、單位便民利民“一對一”為主要內容的“五個一”活動,使群眾在生活中感受黨的溫暖和關懷。
我們應積極改革信訪工作體制,創(chuàng)新信訪工作機制,完善信訪工作制度,努力構筑信訪工作大格局。
一是組建群眾問題調處服務中心,建強信訪工作機構。過去信訪部門編制不夠、經費不足、地位不高、待遇偏低,不僅無法應對日益嚴峻的信訪形勢,而且很難協(xié)調處理各類信訪問題,導致信訪工作陷入被動。針對這一狀況,我們應從有關部門抽調精兵強將充實信訪力量,成立大信訪辦,集中解決信訪問題,迅速遏制了信訪高發(fā)勢頭。
我們應把強化社會治安綜合治理作為穩(wěn)定工作的重點之一,堅持以“平安創(chuàng)建”為統(tǒng)領,狠抓了各項基礎性工作。一是以社區(qū)為基礎,完善城鎮(zhèn)治安防控網絡。按照干部出機關、警務進社區(qū)、巡防上街面、聯(lián)防成網絡的思路,全力做到警力下沉,警務前移,構建社區(qū)警務體系;按照專群結合、群眾為主的要求,在社區(qū)建立了專職治安員為主體的群防群治體系;按照抓薄弱、抓盲區(qū)的要求,在縣城出城口建立功能完備的警務工作站治安卡點,構建了城鄉(xiāng)共防體系。從而形成了廣覆蓋、全天候、立體化的防控格局。二是以平安建設為龍頭,強化農村社會治安綜合防范。針對農村治安防范面大、警力不足的實際,強化平安機構建設,打造農村治安防范網。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦人員單列出來,解決過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門機構抓平安穩(wěn)定工作的問題。同時,每——個村設立一個警務區(qū),村村建警務室,并在此基礎上構建了“”治安防范格局。即:民警、專職治安員、義務聯(lián)防員三級互動梯隊;物防、技防、卡點、警務工作站四個互動平臺;自防、協(xié)防、縱向、橫向四層聯(lián)動網絡;組織、經費和制度三項保障。三是以強化打擊力量為重點,加強公安基礎工作。選派優(yōu)秀干警到鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所任職。
我們應把轉變干部作風,幫民致富,為民排憂作為密切黨群關系,維護穩(wěn)定的一項重要措施,全縣干部統(tǒng)一行動,集中開展了“走千家萬戶,解百姓難題”活動,并作為長期制度固定下來,堅持下去。一是進行拉網式真查實訪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責所轄村、戶走訪;縣直部門和有關事業(yè)單位負責城內社區(qū)居民戶走訪。做到不漏訪一戶,不漏記一個問題。二是有效解決群眾反映的實際問題?!白咔Ъ胰f戶”是形式、手段,“解百姓難題”是目的、根本。走訪主體與被訪對象結成幫扶對子,能幫助解決什么問題就解決什么問題。三是隨時接受和辦理群眾意見與建議。在“走千家萬戶、解百姓難題”基礎上,我們還應廣辟聯(lián)系群眾渠道,隨時解決實際問題。如設立黨委書記信箱,每兩天查收一次信件,對群眾的意見和建議及時辦理。開展“走千家萬戶,解百姓難題”活動,目的是為了進一步密切了黨群干群關系。增強干部對百姓生活的了解和深刻的認識,使其心靈受到震憾,思想受到教育,使廣大群眾感受到了黨和政府的溫暖,理順了情緒,進而維護和保持了全縣安定團結的好局面。
形成維護穩(wěn)定工作體系和長效運轉機制,加強基礎建設至關重要。一是強化物質保障。社區(qū)綜治建設可采取企業(yè)捐一點、單位集一點、政策傾斜一點、面向社會公開招標建設省一點、有關部門贊助一點的辦法籌措資金。二是強化隊伍保障。為了便于工作,我們在不增加總編制,不突破干部配備級別職數基礎上,相應提高穩(wěn)定工作機構規(guī)格。三是強化激勵和約束機制。為調動各級干部抓穩(wěn)定工作的積極性,應在選人用人導向上進行了調整,明確有信訪工作經歷的干部可優(yōu)先推薦為后備干部,有信訪工作經歷或從事信訪工作半年以上的干部,在提拔中給予優(yōu)先考慮。落實維護穩(wěn)定工作人員相關待遇。建立約束制度:考核制,將穩(wěn)定工作目標分解到系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法部門和社區(qū),進行定期檢查和隨時抽查,并作為相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手述職的重要內容;風險抵押金制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領導和主管領導按相應標準交納穩(wěn)定工作風險抵押金,年終考核,兌現獎懲;“一票否決”制,對抓穩(wěn)定工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,實行“黃牌警告”,對其主要領導和主管領導進行誡勉談話;責任追究制,對出現重大問題和責任事故的部門和單位領導追究責任,給予免職、降職或撤職處分。
以上是我在維護社會穩(wěn)定、打造平安永清方面一些有待成熟和完善的想法,不足、不妥之處請各位領導多加批評指正。
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為進一步了解和掌握當前我市農村社會治安狀況,尋求解決當前農村社會治安突出問題的有效途徑,就當前我市農村社會穩(wěn)定中存在的突出矛盾和問題進行調研,通過實地走訪群眾,與基層派出所、司法所、綜治維穩(wěn)辦的同志、村干部、教師、務工返鄉(xiāng)人員、留守兒童家長和群眾代表進行座談,綜合形成調研報告如下:
我市70余萬人口中每年約有20余萬青壯年勞動力外出打工、經商,青壯年勞動力的大量外出,使得村莊“空殼化”和家庭“空巢化”現象較為普遍,留守在家的多為老弱婦幼,這些人受年齡和身體狀況的限制,自我防范能力較差,容易受到不法侵害。青壯年勞動力缺乏導致群防群治工作開展較難,人防有時成了紙上談兵,難以形成一套完整、真正發(fā)揮作用的治安防范體系。
隨著我國社會政治經濟的快速發(fā)展,越來越多的青壯年農民走入城市,在廣大農村也隨之產生了一個特殊的未成年人群體——農村留守兒童和青少年。留守兒童和青少年正處于發(fā)育成長的關鍵時期,他們多由祖父輩照顧,無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助,成長中缺少父母情感上的關注和呵護,致使家庭教育缺位,對孩子的生活、教育、心理產生諸多不利的影響,農村留守兒童和青少年學習成績下降,違紀頻發(fā),中途輟學現象日趨嚴重,直接影響農村基礎教育的健康發(fā)展。特別是留守兒童、閑散青少年迷戀網吧、游戲機室現象十分嚴重,加之當前網吧管理政出多門,由公安、工商、文化等多部門聯(lián)合管理,存在都管都不管現象,管理效果不佳。部分留守兒童、閑散青少年為了滿足個人享樂等經濟開銷,三五成群地糾結在一起,很容易想“歪點子”、打架斗毆、偷竊、搶劫,給社會造成嚴重危害,給家庭造成毀滅性打擊。
當前,農村搶奪、搶劫、盜竊案件仍占刑事案件發(fā)案的主導地位,此類犯罪盡管在理論上概括為對財產權的侵犯(搶劫罪還包括對人身權的侵犯),但從此類犯罪的現實表現來看,其實際主要是對公民財產和人身權的侵犯。搶劫直接針對財產和人身,尤其是攔路搶劫,歷來是嚴重危害社會治安的嚴重刑事犯罪;搶奪,主要表現為“飛車搶奪”,犯罪嫌疑人駕駛無牌摩托車輛搶奪搶劫,此案件的特點是機動靈活,多為外地人員流竄作案,偵破難度大,其不僅侵犯財產權,而且往往對公民人身權造成實際的危害;盜竊,尤其是入戶盜竊,嚴重影響百姓的財產和居住安全感,并且,入戶盜竊常常轉化為入戶搶劫、殺人??梢姡祟惙缸镌谛再|上已經成為具有嚴重危害性的犯罪。如果此類案件的大量頻繁發(fā)生,將嚴重損害群眾的切身利益,影響群眾的安全感,甚至會引發(fā)群眾對黨和政府執(zhí)政能力的質疑,從這個意義上說,此類犯罪具有間接的政治危害性。
長期以來,警力不足一直是困擾治安防范工作的老大難問題,警力緊缺已成為制約公安機關發(fā)揮職責作用的重要障礙。一些基層所隊單位由于警力嚴重不足,民警長期超負荷、超時限工作,積勞成疾;而許多案件因人手不夠得不到及時的偵破和處理,使治安防范工作往往處于疲于應付的被動局面。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)群防群治經費投入較少,治安聯(lián)防隊員工資待遇低、社會福利得不到保障,很多人員已被迫離開工作崗位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)軍警民治安聯(lián)防隊名存實亡,農村輔警力量明顯不足。農村“一事一議”經費收取不到位,不能保障村級(社區(qū))治安聯(lián)防隊常年堅持打更放哨,在治安防范上存在死角死面,給犯罪分子可乘之機。
各級黨委、政府要把農村社會穩(wěn)定工作作為一項民生工程來抓,作為一項重要的政治任務擺上工作議程,研究和制定切實可行的措施,切實把各項治安防范措施落到實處。要建立完善經費保障機制,堅決把“平安建設”和綜治工作所需經費列入年度財政預算,因地制宜多渠道籌措群防群治經費,加強人、財、物的投入,保障綜治及平安建設工作的順利進行。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導、分管領導抓綜治工作實績檔案,將主要領導抓綜治工作的能力和實績列入干部考核的重要內容,同時要嚴格執(zhí)行社會治安綜合治理查究制和一票否決制,加大考核力度,實行責任倒查,促進黨政領導改變“重發(fā)展,輕維穩(wěn)”的錯誤觀念,牢固樹立起“發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任”的理念,進一步強化組織領導,堅決保證農村社會治安形勢的穩(wěn)定。
一是加強警務保障,增加經費投入。二是警力下移充實基層派出所警力。三是既要加強當前隊伍的自身建設,全面提升干警綜合素質,樹立“人民群眾滿意的干警”形象,又要根據實際情況的可能與允許,盡快解決派出所警力不足等實際問題。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都要組織專職治安聯(lián)防隊。
進一步加大對各種侵財案件的打擊力度,保持對農村各種刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢,對農村發(fā)生的治安、刑事案件要盡快處理,發(fā)現一起查處一起,使農民群眾確實看到違法得到處理,犯罪得到處罰,以震懾違法犯罪,取信于民;提倡見義勇為,鼓勵村民積極同違法犯罪作斗爭,弘揚正氣,使廣大村民敢于、善于同違法犯罪作斗爭。
強化農村科技防范,加大技防經費的投入,開展群眾性打更放哨活動,充分發(fā)揮治安卡點的作用,進一步完善農村固定電話平安互助工程、燈光治安防范工程、小喇叭工程、電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。開展“技防鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“技防村”等平安創(chuàng)建活動。
高度重視農村青少年的思想道德和法制教育,積極做好青少年違法犯罪的預防工作。要研究探索針對農村勞動力大量外出的特點,農村基層組織、學校、家長如何形成一個切實有效的教育網絡。對在校的學生教育,學校必須履行好教育職責,同時保持與外出務工家長的經常性聯(lián)系。督促他們擔當好子女教育的重要責任。對問題青少年要制定并落實好具體的幫教措施和幫教責任,進一步完善學校法制副校長和法制輔導員進校開展法制教育工作機制,定期到校開展法制報告會,以案釋法,正確引導農村青少年在經濟與社會的發(fā)展過程中得到健康成長。
對于大部分返鄉(xiāng)農民工而言,重回城市仍然是內在的要求。要求我們有序組織、引導農民工繼續(xù)回城尋找希望和夢想。一要加強與勞務主要輸出地的溝通銜接,最大限度地減少返鄉(xiāng)人數。落實人力資源和社會保障部的規(guī)定,對在當地參加了失業(yè)保險且工作半年以上的農民給予一次性生活補助,發(fā)揮政府駐外辦事機構作用,主動收集市場信息,積極為在外轉崗、歇業(yè)和失業(yè)的農民工實施就地培訓、就地再就業(yè)。二要建立農民工失業(yè)返鄉(xiāng)監(jiān)測機制,及時掌握返鄉(xiāng)農民工的動態(tài)形勢,由勞動就業(yè)部門牽頭,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所及時做好返鄉(xiāng)農民工的登記、摸底和就業(yè)需求信息,并就返鄉(xiāng)潮的當期狀態(tài)、趨勢及可能給社會治安帶來的問題定期報告。三要積極做好技能培訓工作,切實提高農民工回城就業(yè)的競爭力。整合教育、農業(yè)、扶貧、勞動和社保等相關部門的資源、資金,為這類人群提供各種技能培訓服務,認真分析預測經濟復蘇后的市場及返鄉(xiāng)農民工的共性需求,有針對性地加強技術含量高的長線專業(yè)培訓。
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一、我旗社會治安防控體系建設的實踐探索。
(一)旗委、旗政府高度重視,技防投入不斷加大。
旗委、旗政府對社會治安防控體系建設高度重視,多次召開會議進行研究部署。在今年下發(fā)的《xx年政法工作要點》、《xx年平安建設工作要點》等一系列文件中,都對社會治安防控體系建設工作提出明確的指導性意見;通過召開全旗政法工作會議、開展掃黑除惡斗爭和平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動協(xié)調動員大會等會議,對社會治安防控體系建設工作做出詳細安排部署。
(二)社會治安防控體系基層基礎建設得到加強。
一是抓好科技防范建設。大力推廣我旗新址和農村安全技術防范建設,擴大技防覆蓋面,上半年我旗新址、烏蘭毛都、大石寨、索倫、察爾森、躍進牧場、好仁、巴達仍貴、居力很等地區(qū)投資近70萬元,在居民區(qū)、主要路口、辦公樓、個體工商戶等處安裝了監(jiān)控頭、錄像設備。居力很、大石寨、哈拉黑等地四個村建設了移動平安互助網;德伯斯、大石寨、索倫、額爾格圖、樹木溝等地新增了固定電話平安互助網建設,使全旗技防能力得到極大提高。
二是牧區(qū)深化了草原110建設。滿族屯鄉(xiāng)和烏蘭毛都蘇木各投資8萬元,桃合木辦事處投資6萬元建設了草原110巡邏車隊伍,全部做到了統(tǒng)一編隊、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一職責制度。滿族屯鄉(xiāng)組建了33人的治安聯(lián)防大隊,烏蘭毛都蘇木組建了38人的治安聯(lián)防大隊,桃合木組建了30人的治安聯(lián)防大隊,現“草原110”車輛和隊員已全部上崗并開展治安巡邏守護。
三是全部組建了流動義務治安聯(lián)防隊。全旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)將當地用于出租的車輛、村干部車輛、政府有關部門車輛納入聯(lián)防隊,全部做到了有組織機構、有標識、有標語、有通訊簿(卡)、有工作制度、有工作職責、有工作紀律、有活動記錄,目前全旗共有525名流動義務治安聯(lián)防隊員活動在科爾沁大地。
四是組建了義務治安聯(lián)防大隊。額爾格圖鎮(zhèn)組建了150人的治安聯(lián)防大隊,投資1.5萬元為隊員購置了服裝,歸流河鎮(zhèn)組建了60人的治安聯(lián)防大隊,投資1.7萬元購置了服裝,并邀請有關人員對隊員進行了業(yè)務和技能培訓。另外,躍進馬場22人、俄體52人、巴達仍貴36人、古跡27人,目前全旗共有治安聯(lián)防隊員450名?,F我旗境內治安員(防疫員、護林員)、草原110聯(lián)防隊員、義務治安聯(lián)防隊員、有償看護隊員、護青保苗員與流動義務治安聯(lián)防隊員結合在一起,形成了一張覆蓋全旗,嚴密防范的群防群治“大聯(lián)防”網絡。
(三)創(chuàng)新工作機制,社會治安防控快速反應能力得到切實提高。
二、當前我旗社會治安防控體系建設中存在的主要問題。
(四)技防建設滯后于社會經濟發(fā)展水平。全旗技防建設缺乏整體規(guī)劃,公共場所、主要道路、企事業(yè)單位等重點部位技防設施安裝不夠,覆蓋面不廣,給不法分子留下了較大的犯罪空間。
三、加強我旗社會治安防控體系建設的對策建議。
為切實加強社會治安防控體系建設,努力打造平安前旗,增強人民群眾的安全感,特提出以下幾方面的建議:
(一)完善機制體制,強化責任落實,力求防控專門力量效能發(fā)揮的最大化。公安民警和社區(qū)保安是社會治安防控的主要專門力量,其作用發(fā)揮的大小直接影響著社會治安的好壞。因此,要進一步完善機制體制,強化責任落實,充分發(fā)揮其作用。一是要完善機制,強化責任區(qū)民警的治安防范責任。重點是轉變勤務制度,把責任區(qū)民警的工作重心轉移到治安管理和防范上來。二是要完善體制,充分發(fā)揮社區(qū)保安隊伍作用。要完善考核體制來提升管理效能;要通過優(yōu)化組合來增強工作責任心和戰(zhàn)斗力;要加強教育培訓演練,使社區(qū)保安真正成為人民群眾值得信賴技術過硬的一支專職治安防范隊伍。
(二)挖掘民力,整合社會資源,構建新形勢下群防群治的基本網絡。社會治安防控體系是一項系統(tǒng)復雜的社會工程,僅僅依靠公安民警、社區(qū)保安的專門力量是遠遠不夠的,需要調動全社會各方面的力量共同參與。一是強化“三個意識”,營造全社會共同參與治安防范的良好氛圍。強化政府部門的管理責任意識,加強人財物保障;強化群眾的自防意識,提高群眾參與治安防范的自覺性;強化企業(yè)的社會責任意識。使企業(yè)在治安防范中積極主動。二是充分發(fā)揮農村警務室的作用?;鶎泳瘎帐颐窬獙λ爡^(qū)域定期巡查,在警務室定期接待群眾,在接到群眾報警或者派出所出警指令后,要立即趕到現場進行處置。警務室民警要負責為中小學生上法制輔導課。同時要履行指導、帶領民兵治安巡防隊員開展治安巡防的職責等。
(三)積極探索,強化重點人口管理,提高社會治安防控工作的實效。重點人口管理是動態(tài)環(huán)境下社會治安防控工作的重點,在積極探索好的管理辦法的同時,要強化責任落實,切實提高社會治安防控工作的實效。要進一步強化對暫住人口的重點管理,進一步強化對高危人群的重點管控。嚴格執(zhí)行對責任區(qū)民警、社區(qū)保安的責任倒查追究制度。
(四)加大投入,拓展技防物防領域,為防控體系建設提供強有力的支撐。技防物防網絡建設是彌補公安警力不足的重要措施,已成為公安機關駕馭動態(tài)治安的一個亮點。因此要在充分運用人力防范的同時,不斷拓展技防物防領域,為公安機關及時掌握現場情況提供強有力的保障。一要落實科技防范措施,加快全旗技防網絡建設。認真建設二、三級報警平臺,擴大技防覆蓋率,努力實現城區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村技防網絡的銜接,形成有機整體。二要整合現有技防設施和資源。要做好新址主要道路技防設施的安裝以及與國道、省道等主干線的電子警察和監(jiān)控探頭的并軌工作,整合資源,減少浪費。
(五)提高快速反應能力。進一步落實以草原110和流動義務治安聯(lián)防大隊為龍頭的快速反應機制建設,為加快我旗經濟和社會事業(yè)發(fā)展、富民強旗、全面建設“和諧、平安”前旗,創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。
治安警務調研報告篇六
社區(qū)警務是依托社區(qū)而建立起來的新型警務機制,是公安基層基礎工作的一個重要內容。隨著社區(qū)的形成、發(fā)展和完善,社區(qū)警務正以其獨有的社會綜合功能,為社區(qū)管理防范提供了有力保障,已得到越來越多的群眾的理解和支持,推動了公安機關與人民群眾的進一步融合。新的形勢要求公安機關必須建立與社區(qū)發(fā)展相適應的警務運行機制,做到警力沉到社區(qū),警務前移到社區(qū),密切聯(lián)系群眾,服務群眾,發(fā)動群眾,充分依托社區(qū)加強社會治安的預防、控制、管理和服務工作,實現靜態(tài)管理向動態(tài)管理的轉變,被動打擊向主動防范的轉變,單一治標向綜合治理的轉變,管理為重向服務為主的轉變,真正建立起打、防、控一體化的治安管理長效機制,實現社區(qū)長治久安,群眾安居樂業(yè),然而,在社區(qū)警務運行的過程中,一些問題也正牽摯、阻礙社區(qū)警務的發(fā)展,亟待得到有效解決。為此,本人就如何深入推進社區(qū)警務工作開展了專題調查。現就調查中發(fā)現的問題及對策作個粗淺分析,僅供各位同仁參考。
近年來,我局把社區(qū)警務作為夯實基層基礎、提升群眾安全感和滿意率的重要支撐,擺上重要議事日程,制定出臺了一系列相關政策,以警務室等級達標為抓手,強力推進社區(qū)警務建設,社區(qū)警務工作呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢,但我縣屬于山區(qū)縣,農村派出所和農村警務室居多,基層普遍存在警力嚴重不足的問題,嚴重制約了社區(qū)警務戰(zhàn)略發(fā)展。
從前期的社區(qū)警務運行來看,我局社區(qū)警務工作已經基本正常運作。但影響、制約社區(qū)警務工作發(fā)展的問題依然存在,主要表現在以下幾個方面:
社區(qū)警務警力嚴重不足、功能發(fā)揮不夠。社區(qū)警務既是公安工作的一部分,也是社區(qū)工作的一部分,特殊的交叉屬性決定了其特有的功能。社區(qū)警務是社區(qū)群防工作的組織形式,是群眾與犯罪作斗爭的陣地,也是公安機關與人民群眾進行信息互通的基層中樞。
而現實工作中,由于基層公安工作任務繁重、警力嚴重不足,社區(qū)民警難以專心沉入社區(qū)開展警務工作,甚至有的農村警務室“無警可駐”,民警在社區(qū)警務中往往只是應付式的等候、登記、處理,沒有變被動為主動,沒能將社區(qū)的警務工作統(tǒng)籌考慮與合理計劃,而是簡單地按命令執(zhí)行,局里安排一次行動就搞一下,沒有充分發(fā)揮社區(qū)警務的組織引導功能。社區(qū)民警深入基層廣泛收集信息的同時,最大的工作要求是組織指揮一支防控力量。群防群治力量是公安機關的一支重要防控力量,在公安工作中居于十分重要的位置。但這種重要性并未得到充分體現:
首先,思想認識不到位。派出所和社區(qū)民民警都沒有將群防群治這項工作提高到動員全社會力量,共同做好社會治安的高度來認識,派出所對群防群治工作沒有明確計劃、目標和落實措施。
其次,范圍拓展不廣。派出所只對專職巡邏隊(有的是民兵應急分隊)、銀行等重點單位的經警還有所聯(lián)系,對其它群防群治防控力量基本上沒有管,沒有組織。
第三,隊伍運作不力。社區(qū)民警牽頭組織協(xié)調不夠有力,未將其串聯(lián)成有效的`防控網絡,導致各種群防群治力量的運作無力,未形成有效的防控體系。雖然有了一個警務室,在群眾看來有了依靠的場所,但是民警還是單兵作戰(zhàn),缺乏穩(wěn)固的根基。
治安警務調研報告篇七
我縣農村社會治安工作所取得的成績是巨大的,但存在的問題也是明顯的,稍不留意,就將優(yōu)勢不在。為確保我縣長治久安目標的實現,為xx的經濟社會發(fā)展保駕護航,特作如下建議:
一是總結提煉,弘揚抓好農村社會治安的正能量。以“長安杯”的獲得為契機,提振精氣神,促進xx各項工作上臺階。xx的良好社會秩序毋庸置疑,xx干部群眾投身農村社會治安的熱情不能埋沒,xx農村社會治安工作取得的成績怎么總結都不為過。xx的劣勢正在轉化,xx的優(yōu)勢日益凸顯,我們務必借“長安杯”這塊金字招牌認真總結經驗,凝聚共識,廣泛宣傳xx,為xx的快速發(fā)展奠定良好的基礎。
二是提高認識,增強做好農村社會治安的緊迫感一責任感。要有打持久戰(zhàn)的思想準備,樹立持續(xù)抓、抓持續(xù)的理念。去年我縣成功奪得“長安杯”后,少數干部思想松懈的苗頭已經呈現,xx第一,功成名就思想抬頭,然而在社會飛速發(fā)展的今天,xx所處環(huán)境并非真空,人們的思想行為并非一成不變,稍有松懈就將由先進滑入后進行列。xx打擊毒品犯罪形勢由先進變?yōu)椴铧c掛牌,固然有很多客觀原因,但給我們的教訓卻是深刻的。對農村社會治安工作,務必要持續(xù)加強,逗硬獎懲,提高認識,增強使命感、責任感。
三是弄清家底,提高預防和治理的針對性。結合xx實際,開展深入的調查研究,弄清xx農村社會治安和人口流動的現狀,有的放矢,有針對性地開展預防和治理。經過多年的探索和努力,我們對長期在樂人員面上的管理無疑是成功的,但受制于經濟發(fā)展階段的限制,我們對精神疾病患者、勞教釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸販毒人員等特殊人群的管理辦法不多,針對性不強,對節(jié)假日返鄉(xiāng)的外出人員的管理難免失控。針對這些情況,我們必須充分發(fā)揮和運用我們的現有體制機制,充分發(fā)動廣大人民群眾,以現有的機制,人民的力量實現對社會的有效管理和治理。
四是科學管理,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦的職能作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦本應是一個綜合協(xié)調機構,是事關地方經濟社會發(fā)展的重要部門。建議將我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦與黨政辦脫勾,獨立設置,同時,把依法治縣、社會治安綜合治理、信訪、群工等相關職能整合到綜治辦,這暨是法治精神的體現,更是對全面依法治國精神的落實,還可避免現有設置在工作開展中的尷尬。
五是統(tǒng)籌協(xié)調,促進農村綜治工作再上臺階。樹立全縣一盤棋,上下一條心的思想,用統(tǒng)籌協(xié)調,系統(tǒng)思維理念,共同為農村社會治安獻計出力。農村社會治安不只是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社一家的事,也不僅是綜治部門的事,是全縣人民共同的大事,事關全縣的經濟社會發(fā)展,事關全縣的和諧穩(wěn)定,各級各部門不能漠不關心,更不能為部門的利益而設置障礙,不顧xx發(fā)展的大義。
六是持之以恒,多措并舉不斷強化宣傳教育。堅持依法治國與以德治國相結合,弘揚正能量與打擊歪風邪氣相結合,教育與懲處并重,以法律七進、村民自治、先進典型、農民夜校、道德講堂、積極健康向上的文體活動、各類社會公益活動為切入點,用身邊人、身邊事對全縣干群加強教育。務必使社會治安人人有責,社會治安是我們每個人的事,良好的社會治安就是生產力,就是財富的理念深入的心。
治安警務調研報告篇八
在20xx年第三季度,在省、市、縣的正確指導下,在黨委、政府的大力支持下,我鎮(zhèn)繼續(xù)保持嚴打高壓態(tài)勢,通過“打黑除惡”專項斗爭、“社會治安綜合整治”等專項行動,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,大力加強治安防控體系建設,扎實做好維護社會穩(wěn)定的各項工作,確保了整個轄區(qū)社會治安局勢的持續(xù)穩(wěn)定。
1、刑事案件、治安案件總量及同比情況:本季度刑事案件立案2起,同比減少8起,下降400%;治安案件受案2起,同比下降4起,下降200%;破刑事案件1起,破案率為50%;查處治安案件2起,查處率為100%。抓獲犯罪嫌疑人1人,與去年比較減少1人,下降50%;治安處罰2人,與去年同比減少4人,下降;批準逮捕1人,與去年同比持平。
2、危害國家安全案件情況。
3、危害公共安全案件情況。
4、嚴重影響群眾安全感的放火、爆炸、殺人、傷害、綁架、搶劫、搶奪、盜竊、詐騙、xxx、涉惡、團伙犯罪等案件情況。
八類暴力案件發(fā)案1起,與去年同比持平;破案1起,破案率為100%。
“兩搶”案件發(fā)案0起,與去年同比減少1起,下降100%;破案0起。
盜竊案件發(fā)案1起,與去年同比下降3起,下降;破案0起。
詐騙案件發(fā)案0起,與去年同比下降1起;破案0起。xxx案件發(fā)案0起,與去年同比持平;無破案。
5、經濟案件情況。
6、貪污賄賂、瀆職等案件情況。
7、重大、特大交通事故、火災事故、安全生產事故發(fā)生數、傷亡人數、財產損失等情況。
1、突出的刑事案件、治安案件、同比變化等情況。
全部2起刑事案件中:暴力犯罪案件發(fā)案2起,占50%;盜竊案件發(fā)1起,占50%。
全部2件治安案件中:擾亂公共秩序1件,占50%;侵犯人身、財產權利1件,占50%。
2、城市、農村發(fā)案情況。
刑事案件2起,行政案件2起,100%的發(fā)生在鄉(xiāng)村。
1、未成年人、下崗工人、農民、農民工、學生、無業(yè)人員等犯罪數,同比情況。
未成年人0人,與去年同比減少2人,下降200%;務農2人,與去年同比減少5人,下降250%。無學生違法犯罪。
2、刑釋解教人員重新犯罪數,同比情況。
3、流動人口犯罪情況。
1、全年矛盾糾紛排查30起,調處成功率100%。當前矛盾糾紛主要類型:經濟及鄰里口角引起的矛盾糾紛;工作中的困難和問題:90%的工作都不屬于公安機關所能管轄的,必須協(xié)調相關部門共同解決。
2、未排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題。
3、全年排查重點人員22人(其中違法犯罪高危人群1人、刑釋解教人員21人),管控措施:社區(qū)幫教。
4、返鄉(xiāng)農民工1432人。
通過對維護社會穩(wěn)定情況的分析,影響社會穩(wěn)定的主要因素:部份返鄉(xiāng)農民工及無業(yè)人員返鄉(xiāng)、返家后無固定經濟來源,且未加入社會保障體系,其生活就成了很大的問題,極大的增加了社會面的管控難度。
建議:政府職能部門增加投入力度,完善相關管理服務工作,讓返鄉(xiāng)民工及無業(yè)人員安心生活,同時,xxx門加大對違法流動人員的管控力度。
就本季度總體情況來看,定文轄區(qū)社會治安形勢總體平穩(wěn),但影響社會穩(wěn)定的因素也仍然存在,有些問題還相當突出,必須引起高度重視,并積極采取有效措施,有針對性的解決。
(一)繼續(xù)加大嚴打整治力度,鞏固和擴大嚴打整治成果。
堅持嚴打方針不動搖,深入開展“打黑除惡”、“春季攻勢”等專項斗爭。一方面廣泛開展摸排,有的放矢地打擊各類涉惡案件;另一方面緊抓目前正在偵辦的案件,集中力量,適時出擊,努力實現“兩降一升”目標;加大打擊力度,定期摸排治安混亂地區(qū),經常分析本轄區(qū)不同時期治安形勢,找準發(fā)案特點和規(guī)律,制定對策,有效壓降發(fā)案率,提高刑事、治安案件的偵破和查處率。
(二)加大防范力度,努力創(chuàng)新社會面管控,其主要體現在治安案件的防范、打擊方面。
一是堅持巡邏工作機制的前提下,在不斷拓寬和延伸防控觸角的同時,針對實際情況,采取多種方式,警民同心共施力,擴大巡邏防控效果;二是深入開展“治安整治”行動,有效打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現象;三是針對案件多發(fā)的鄉(xiāng)村,要求群眾加大技防和人防力量,提高防范力度,從而減少案件的發(fā)案率。
(三)積極開展涉訪涉訴和矛盾糾紛排查調解工作,降低因糾紛引至的發(fā)案率。
重心放在最基層,抓早抓小抓苗頭,大力加強調解力度,努力實現涉訪涉訴和矛盾糾紛引發(fā)案件“零目標”。
(四)注重針對性和實效性,開展好法制宣傳教育工作。
積極開展豐富多彩、形式多樣的普法活動。聯(lián)同各相關職能部門,深入開展普法活動,有針對性地組織群眾、相關單位負責人、開展法制宣傳教育工作,有效提高群眾的法制意識,積極參與治安防控工作,共同維護良好的社會治安環(huán)境。
治安警務調研報告篇九
今年以來,我縣引深“三打三防三創(chuàng)”活動,在農村組織開展了“百村綜治示范,百村治安攻堅”活動,收到了明顯的效果,攻克了一批遠近聞名的治安混亂村。比如,涌泉鄉(xiāng)的寨上村12年來,黨的路線方針、政策難以落實,農業(yè)稅未曾上交過,連農村最基本的家庭承包責任制都未落實。在這次“雙百”活動中,通過以“一村一組”為主力,“兩會一隊”為基礎,“一鄉(xiāng)一庭”為陣地,開展了重點整治。經過一個多月的努力,該村健全了班子,各項工作正在有序地進行。結合多年農村工作經歷及“雙百”工程中,取得的一些經驗,對影響農村穩(wěn)定的因素,談一個自己的看法。
一、影響農村地區(qū)社會穩(wěn)定的因素較多,但主要表現在以下幾個方面:
(一)傳統(tǒng)文化與現實生活的反差,導致農民心理失衡
。
線作用。
(五)農村治安管理薄弱,偵查打擊不力
由于我國大多農村地區(qū)整體經濟水平不高,政府財力不足,警力有限,致使治安管理的真空地帶和薄弱環(huán)節(jié)較多。目前盡管基本實現了“一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一所”,但40%的派出所警員不到5人,根本無力承擔繁重的管理和對案件的查處任務。一些民-警基本素質不過硬,習慣于沖沖殺殺,不會做深人細致的群眾工作。派出所條件差,工作艱苦,裝備落后,經費奇缺,職能外的工作繁多,民-警不安心基層。農村治保會、聯(lián)防隊建設不適應現實斗爭的需要。在不少地方,預防和遏制違法犯罪的.社會控制機制受到削弱,治安管理的失控狀態(tài)相當突出,經常發(fā)生案件無人查處,有了糾紛無人調解,抓獲犯罪嫌疑人也不能及時審理的情況。當前農村違法犯罪持續(xù)上升與公安司法機關的打擊不力有很大關系,客觀上助長了違法犯罪活動的惡性循環(huán)。
二、面對如此錯綜復雜的農村治安狀況,怎樣化消極因素為積極因素,確保農村長治久安。為全面建設小康社會奠定堅實的基礎,應采取怎樣的對策呢?根據我在基層工作的經驗,結合本地實際,我認為主要應做好以下幾方面工作:
(一)基層班子建設是農村長治久安的基礎
縱觀影響農村穩(wěn)定的諸多不安定因素,不難看出,問題的癥結還是基層問題。班子軟弱、渙散勢必影響農村各項工作的開展,進而引發(fā)各種矛盾的激化,因此,要想求穩(wěn)定、求發(fā)展,首先必須搞好農村的班子建設,解決有人管事、有人辦事的問題。只有班子建設好,才能實實在在地為群眾辦實事,才能保證黨的各項富民政策在農村貫徹落實,才能逐漸消除宗族派別、化解矛盾、凝聚民心。只有班子建設好,才能有能力逐步解決農村懸而未決的熱點和難點問題,消除一些群眾的不滿情緒。配強村兩委班子并發(fā)揮其積極作用,這對于鞏固農村基層政權,確保長治久安,有著極其重要的現實意義和深遠的歷史意義。
(二)配齊配強村治保主任是農村社會穩(wěn)定的關鍵所在
農村治保會在維護農村穩(wěn)定工作中有著不可替代的作用,治保會能及時有效地化解各種矛盾糾紛,避免事態(tài)的擴大。農村許多小的矛盾糾紛,在治保主任的三言兩語勸說中就能得到解決。但是有些村隊就不太重視治保會的建設,許多村的治保主任都是村干部兼職,由于村里工作頭緒太多,村委換屆選舉后,許多村又按照上級的要求,實行書記主任一人兼,人手更緊,造成顧此失彼,還有的村干脆就不設治保主任,造成治保會的工作空檔。這些問題的存在,勢必不同程度地影響農村治安工作的開展。配齊、配強治保主任,是適應當前農村治安形勢的重點需要。
(三)法制教育是維護農村社會穩(wěn)定的重要條件
新形勢下,農村的法制教育工作必須納入到各級黨委政府的重要議事日程,形成制度、強化措施、付諸實施。我們要求人民群眾遵紀守法,首要的問題要解決人民群眾懂法的問題,只有懂得了法律,才能逐步增強群眾的法制觀念、逐步樹立起遵紀守法的自覺性。在對群眾進行普法教育的同時,更要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層兩級干部的法制修養(yǎng),努力提高他們的整體素質,逐步樹立起依法行政、勤政為民的自覺性,以規(guī)范的言行影響群眾、帶領群眾致富奔小康。
(四)堅持打擊違法犯罪是農村長治久安的重要手段
要根據農村治安的特點和規(guī)律,始終堅持嚴打方針,把打擊重點對準嚴重威脅群眾安全感的殺人、綁架、搶劫犯罪以及危害農業(yè)生產、侵害農民合法利益的盜竊牲畜、農用機械、破壞電力設施的犯罪活動。對那些橫行鄉(xiāng)里、無惡不作、欺壓群眾的流氓惡勢力,要敢于碰硬,毫不手軟地堅決將其打掉。同時,要及時妥善地查處各類治安案件,防止“民轉刑”案件,進一步穩(wěn)定農村治安,為發(fā)展農村經濟夯實基礎。
(五)進行專項治理是整治混亂村莊的有效途徑
治安問題突出和集體上訪案件多發(fā)生在混亂村莊。
治安警務調研報告篇十
農村社會治安情況的好壞與農村社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展、農民群眾的正常生活息息相關,是構建社會主義新農村的重要內容,縣委、縣政府一直高度關注農村社會治安,特別是自去年初開始在全縣范圍內組織實施了長達一年多的農村社會治安提升計劃。為全面掌握該計劃取得的實際效果和當前農村社會治安實際情況,根據縣政協(xié)主席辦公會議制訂的調研計劃安排,3月26日,在劉禮春主席和梁化學副主席的帶領下,政協(xié)學習與文史委組織部分市、縣兩級委員圍繞農村社會治安綜合治理問題,深入李集、官山兩鎮(zhèn)進行專題調研,并圍繞這一主題進行了座談。在座談會上,縣長助理、公安局局長葛徐曉同志作了情況介紹,部分政協(xié)委員作了發(fā)言,提出了很好的意見和建議。現將有關調研情況綜述報告如下。
目前,我縣農村社會治安形勢總體平穩(wěn)。據公安局提供的資料顯示,今年1-3月份,我縣農村共發(fā)生刑事案件606起,同比下降29.8%,破案290起,破案率為47.9%,同比上升2.4個百分點;八類案件發(fā)23起,同比下降8%,破案21起,破案率為91.3%,同比上升1.1個百分點;命案發(fā)2起,同比下降33.3%,破案2起,破案率100%,同比持平;兩搶一盜等侵財案件523起,同比下降31.1%,破案246起,破案率為47%,同比上升4個百分點;共查處治安案件1407起,同比下降4.9%。
由此可以看出,縣委、縣政府組織實施的農村社會治安提升計劃效果顯著,農村社會治安得到大力改善,群眾的安全感明顯提升。在調研中,被走訪的群眾均表示支持、感謝縣委、縣政府的決策部署,絕大多數被走訪群眾對當前農村社會治安感到滿意。
以上成績的取得是縣委縣政府正確領導和社會各界積極參與的結果,也是公安機關強力工作的結果。通過調研和座談,我們發(fā)現全縣公安機關克服警力不足、財力緊張、裝備落后等困難,創(chuàng)新工作方法,制定得力措施,切實發(fā)揮了維護農村社會治安主力軍的作用,具體表現在:
自去年以來,全縣公安機關以實施農村社會治安提升計劃為主線,相繼組織開展了春雷行動、打擊犯罪四項會戰(zhàn)、嚴打“兩搶一盜犯罪”、自行車被盜問題專項治理、掃黑除惡等專項行動,共破獲各類刑事案件3535起,其中八類案件285起,命案22起,兩搶一盜案件2580起;共抓獲各類犯罪嫌疑人1571人,其中刑拘670人,逮捕509人,移訴830人,勞教28人;打掉犯罪集團65個、成員254人,其中黑惡勢力犯罪團伙32個、抓獲成員162人,破獲案件近200起,整體破案打擊效能繼續(xù)保持全市前列。
在縣委縣政府的直接領導下,公安機關在全縣選擇1603個監(jiān)控點,全面建設社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)工程;努力推進農村警務室建設,在398個行政村均建立了警務室;圍繞“關得上、堵得住、抓得著”的目標,認真抓好“30分鐘關睢寧縣大門”工程建設,積極構建“四道防線”;大力加強巡防力量建設,壓縮犯罪空間,在公路巡邏執(zhí)勤方面,共投入民警84名,保安100余名,在農村每所均建立一支專業(yè)巡邏隊,共有警力197人,保安隊員近1000人。
自去年來,相繼組織開展了張圩、嵐山非煤小礦山集中整治、治爆緝槍等專項行動,共收繳炸藥16425.5公斤、雷x68枚、導火索410米、廢舊炮彈3枚、煙花爆竹506箱、管制刀具438把、仿槍1600把,破案20起,查處涉案人員54人,其中刑事處罰10人,行政處罰44人;共發(fā)生各類交通事故92起,死亡50人,傷69人,直接經濟損失23.25萬元,同比分別下降9.8%、10.5%、11.23%、49.05%;共發(fā)生火災事故35起、死亡3人,傷4人,直接經濟損失30.57萬元,同比分別下降37.5%、持平、下降50%、40.21%。
主要是在普法宣傳、青少年教育、兩勞人員幫教等方面做了大量工作,有效遏制了犯罪的滋生。
根據委員們在視察、調研中發(fā)現和掌握的實際情況,認為我縣農村社會治安主要存在以下幾個方面的問題,仍需加大力度,強化措施,切實予以解決。
雖然實施了農村社會治安提升計劃以及公安機關予以持續(xù)打擊,但由于盜竊犯罪是一項全國性的治安頑癥,致使盜竊案件邊打邊冒,仍然是影響我縣穩(wěn)定的突出問題從調研情況看,農戶失竊物資多為家禽、家畜、糧食、農用三輪車等,案值雖不大,但嚴重影響了群眾安全感。
由于我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結合部,因此受周邊縣、市的侵擾也大據公安機關介紹,近年來外省市犯罪嫌疑人一直占被抓獲嫌疑人總數17%-23%之間,其中安徽籍最多,其次是山東、河南籍人我們在官山、李集兩鎮(zhèn)調研時,當地干群均反映盜竊案件多數系鄰近的安徽人所為。
合同。
糾紛及其他經濟利益糾紛引發(fā)的集體性案件,還有一些因基層干部工作方法簡單,作風粗暴,不能正確處理干群關系以及貪腐、非法侵吞集體資產所引發(fā)的集體性事件,這些事件如不能及時加以正確處理,便很有可能演變?yōu)樾淌掳讣?BR> 在農村,部分青少年尤其是留守家庭的青少年思想空虛、是非界限模糊、道德水平較低、法制觀念淡薄,他們不是將精力放在學習和工作創(chuàng)業(yè)上,而是沉迷網絡,崇尚武力,迷戀色情,有些青少年沒有得到及時的幫教,以致最終走上違法犯罪的道路。
我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結合部近年來,迅猛發(fā)展的交通環(huán)境,為外來流竄犯罪創(chuàng)造了有利條件流竄犯罪跳躍性大,機動性強,案件反彈周期短,偵防難度大一些外來犯罪人員駕車作案,依仗車況佳、路面好、里程短,作案后大都迅速逃逸,給公安機關的打擊與防范帶來了很大難度特別是周邊臨近地區(qū)存在的一些大型廢舊交易市場、牲畜交易市場為犯罪分子銷贓提供了便利,有的地方還存在著一些盜、搶“專業(yè)村”,來自這些“專業(yè)村”的作案人員,對周邊農村治安環(huán)境構成了嚴重威脅,我縣公安機關對其鞭長莫及,缺乏控制流竄犯罪反彈的有效對策。
外出打工已成為我縣大部分農民群眾謀生致富的重要途徑近年來,我縣每年約有30余萬勞動力外出打工,這直接帶來兩個方面的問題:一是家中不設防由于勞動力的大量外出,村莊“空殼化”和家庭“空巢化”現象較為普遍,留守在家的多為老弱婦幼這些人受年齡和身體狀況的限制,自我防范能力較差,犯罪分子瞄準這個群體,乘虛而入二是青少年無管教由于留守者多為老弱婦殘,加之文化程度較低和忙于農活,因而無能力也無精力對未成年人進行管教,再加上受到各種不良思想的侵襲,致使部分未成年人走上違法犯罪道路。
受地方投入財力少、法制宣傳形式單調等諸多因素的影響,普法教育客觀上缺少針對性、層次性、實效性,相當部分群眾法制意識淡薄,導致他們一方面在出現問題特別是糾紛時,往往不知不覺也不愿意依靠法律來維護自己的合法權益,稍不如意,便操戈動刀,大打出手,極易導致惡性案件發(fā)生;另一方面,在發(fā)現違法行為時不敢也不愿同違法行為作斗爭,只是待嫌疑人逃逸后,才報警,致使公安機關痛失戰(zhàn)機。
目前,全縣共有民警529人,警力比為萬分之四,遠遠低于公安部規(guī)定的萬分之八的標準,更低于省廳規(guī)定的萬分之十的標準28個派出所共有民警195人,占總警力36.8%,按照上級公安機關規(guī)定的農村派出所警力不低于6人,城區(qū)派出所警力不低于20人的標準,目前全縣僅有一半派出所達到標準在警力嚴重不足的情況下,派出所只能是應付現場處警老百姓能看到的警務行為也只是案發(fā)后出現場,主動型警務無從談起。
一些地方的黨政領導對社會治安工作重視不夠,未能從“穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定也是政績”的高度看待社會治安問題,對社會治安工作研究少、過問少、協(xié)調少,基層政權功能有明顯的弱化趨勢,再加上一些地方干群關系緊張和大量青壯勞動力外出打工等因素,組織開展義務性的群防群治十分艱難一些鎮(zhèn)由于村級經費緊張,沒有專職的治保主任組建的專職保安聯(lián)防力量由于經費無保障、工資待遇低(保安隊員工資由各鎮(zhèn)按500元/月標準發(fā)放)、且不能及時到位(有些鎮(zhèn)只能領到300元/月)等原因,也面臨窘境、堅持不下去,導致人員流失嚴重(2019年招錄的1000名保安隊員現僅余三分之一),陷入了走--補--走的怪圈。
要進一步加大對各種侵財案件的打擊力度,不斷遏制其發(fā)案數保持對農村各種刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢,對農村發(fā)生的治安、刑事案件要盡快處理,發(fā)現一起查處一起,使農民群眾確實看到違法得到處理,犯罪得到處罰,以震懾違法犯罪,取信于民;提倡見義勇為,鼓勵村民積極同違法犯罪作斗爭,弘揚正氣,使廣大村民敢于、善于同違法犯罪作斗爭;加大對基層干部的違法犯罪的查處工作,息民怨,平民心,把工作做到基層,把矛盾消化在村里。
一是認真落實治安防控責任制堅持在當地黨委、政府的領導下,以屬地管理為原則,建立以鎮(zhèn)黨政領導為農村防控體系建設的第一責任人,以行政村黨支部、村委會為主體,以基層治保組織為依托,群眾廣泛參與的治安防控網絡總體格局二是要建立農村基層治保會組織每個行政村都要配好配強專職的治保會主任,每個村民小組要設立治保小組組長,做到治安防范和民調工作有人抓、有人管三是進一步完善以鎮(zhèn)級為主的大調解機制要在縣政法委牽頭下,以鎮(zhèn)司法所為主,村級調解組織為輔,進一步健全和完善大調解機制,切實發(fā)揮鎮(zhèn)調解中心的作用,以便把派出所有限的警力盡可能從調解民事糾紛等工作中解脫出來,投入到有針對性的打防工作中去。
一是加強警務保障,增加經費投入建議縣委、縣政府提高財政預算返還比例,增加公安經費,保障公安工作的正常運作尤其是近年來辦案成本增加,農村各基層所入不敷出,背負著治安和債務雙重壓力,步履維艱二是打造堅強有力的刑偵隊伍刑偵隊伍是偵查破案的主力軍只有把刑偵隊伍做大、做強、做精(提高科技含量),才能更有效的打擊犯罪、震懾犯罪三是充實基層派出所警力派出所是公安機關打擊犯罪、維護治安、服務群眾、保一方平安的基層綜合戰(zhàn)斗主體,是整體公安工作的根基目前,在公安系統(tǒng)內部,既要加強現有隊伍的自身建設,全面提升干警素質,樹立"人民群眾滿意的干警"形象,又要根據實際情況的可能與允許,盡快解決6人以下派出所警力不足等實際問題。
首先,各鎮(zhèn)黨委、政府要把農村社會穩(wěn)定工作作為一項重要的政治任務擺上工作議程,研究和制定切實可行的措施,保證農村社會治安形勢的根本好轉其次,強化監(jiān)督機制,加大對農村基層干部貪腐現象的懲治力度,以增強基層組織的凝聚力建立健全村級各項。
規(guī)章制度。
實行村務公開增強透明度減少干群之間的誤會和磨擦。
首先要加強農村的文化建設,提高農民的思想文化素質,預防和減少破壞市場經濟秩序的違法和犯罪行為發(fā)生其次要加強農民的思想道德建設,廣泛開展社會公德、家庭美德教育,大力提倡文明禮貌、互相互愛、遵紀守法第三要加強農村的法制建設,增強農民的法律意識一方面使農民知法守法,另一方面能夠學會用法律手段來保護自己的合法權益。
要研究探索針對農村勞動力大量外出的特點,農村基層組織、學校、家長如何形成一個切實有效的教育網絡對在校學生的教育,學校必須履行好教育職責,同時保持與外出務工家長的經常性聯(lián)系,督促他們擔當好子女教育的重要責任對問題少年,制定并落實好具體的幫教措施和幫教責任,務必使農村青少年在經濟與社會的發(fā)展過程中得到健康成長。
治安警務調研報告篇十一
xx這片熱土,山青水秀,人杰地靈,區(qū)位優(yōu)勢明顯;xx干部群眾,務實有為,勤勞忠義,家鄉(xiāng)建設喜人;xx農村綜治,上下齊心,苦干實干,獲得“長安”無愧。
在縣委的堅強領導下,各級黨委政府高度重視,全縣人民解放思想,大膽創(chuàng)新,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,以社會主義核心價值觀為導向,以臥薪嘗膽、忘我工作、自力更生、勵精圖治、共建美好家園為精神支撐,以工業(yè)強縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興、和諧穩(wěn)定為抓手,全縣上下共同努力,經濟社會發(fā)展取得了可喜成績,特別是我縣社會治安更是成就巨大。治安良好,社會穩(wěn)定,新的時代風貌正在xx這片熱土呈現。2020年度全國“長安杯”的獲得可謂實至名歸,這既是對我們努力的肯定,更是對我們今后工作的鞭策。這些成績的取得我們認為:
一是有齊抓共管的治理格局。社會治安綜合治理,是一項龐大的、復雜的系統(tǒng)工程,黨政領導的高度重視,黨員干部的埋頭苦干,廣大人民群眾的積極參與缺一不可,今天的xx治安秩序良好,社會和諧穩(wěn)定,事業(yè)蓬勃發(fā)展。這些成績的取得,主要得益于我們有一個不記個人得失,只為建好xx,一旦目標確定,就一屆接著一屆干,忘我工作的堅強的黨政班子;有一批“五加二”“白加黑”,努力工作的好干部;有87萬勤勞勇敢、忠厚善良、充滿正義良知的好群眾。
二是有完善健全的機制保障。經過多年的摸索、創(chuàng)新、總結、提高,我們已經健全完善了一套管控農村社會治安的保障機制。在全縣廣泛推廣的“123456+n”六聯(lián)工作機制,為xx的平安建設發(fā)揮了非常積極的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社還通過積極探索自主創(chuàng)新了一些行之有效的工作措施,極大地促進了我縣農村社會治安良性運轉。比如,放生鄉(xiāng)黨委在長期的鄉(xiāng)村治理實踐中,汲取優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,準確地把握鄉(xiāng)村治理的時代脈搏,運用“黨建+系統(tǒng)邏輯思維”,探索出了“以黨建為引領,法治為保障,德治為基礎,村民自治為根本”的“三治合一”鄉(xiāng)村治理體系,農村社會治安持續(xù)向好效果顯著。勞動鎮(zhèn)以“三大文化教育”(紅色、孝道、廉潔)為引領,以“七講七問”為路徑,以“家規(guī)家訓村規(guī)民約”為突破口,以“五大課堂”為著力點的工作措施,在保障農村社會管理工作中也取得了奇效。與此同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在多年的農村社會治安工作實踐中,因地制宜地創(chuàng)造了部門融合、信息共享、鄉(xiāng)村社治安積極分子、灣、溝、院、戶聯(lián)防聯(lián)治,工作開展與治安防治互促互動、人防物防技防結合等工作舉措,進一步完善了農村社會治安的機制舉措,極大地促進了農村社會治安持續(xù)好轉。
三是有全力投入的經費支撐。由于歷史的原因,xx的經濟尚處于欠發(fā)展階段,xx的財力捉襟見肘,但對于農村社會治安可謂是全力以赴,舍得投入。我們的小天網、雪亮工程、網格化管理、治安巡邏、各類綜治平臺的建設,都走在了全國同類地區(qū)的前列。極大地促進和保障了我縣農村社會治安的良性運轉,為全縣群眾和外來投資者營造了良好的治安環(huán)境,干部群眾的安全感、獲得感、幸福指數、社會評價滿意度明顯提高,為xx贏得了良好的口碑和招商引資的環(huán)境。
四是有權責明確的獎懲制度。全縣上下為了營造社會和諧穩(wěn)定、治安良好、群眾安居樂業(yè)的良好環(huán)境,各級各部門都制訂了嚴格的責任追究制度,做到了權責明確,獎懲逗硬,一抓到底,為我縣長治久安的社會環(huán)境奠定了良好的基礎。
五是有深入人心的宣傳發(fā)動。經過連續(xù)多年的持續(xù)努力,充分利用各種傳統(tǒng)的、新型的宣傳平臺,充分調動了全縣干群的積極性、主動性,明德、守規(guī)、遵法、畏法、愛家、睦鄰、正直、善良、敢于向不法行為和陳規(guī)陋習作斗爭的理念深入人心。人人積極參與,主動參與農村社會治安建設,充滿正能量,蓬勃向上的社會氛圍正在逐步形成,為我縣長治久安縣建設工作上臺階,再奪“長安杯”打下了良好的社會基礎。
治安警務調研報告篇十二
xx鄉(xiāng)黨委、政府和政法機關認真貫徹落實師宗縣政法綜治工作會議精神,充分發(fā)揮各村基層組織和公安派出所、綜治成員單位及相關部門的職能作用,始終保持嚴打的高壓態(tài)勢,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,大力加強治安防控體系建設,扎實做好維護社會穩(wěn)定的各項工作,全面落實社會治安綜合治理各項措施,從而較好地保證了我鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定和社會治安秩序的平穩(wěn)。5月22日,鄉(xiāng)綜治中心召開了由治保調解主任和相關單位專職同志參加的全鄉(xiāng)社會治安形勢分析會議,全面分析了上半年社會治安總體形勢,為進一步維護社會穩(wěn)定,保持社會治安秩序的基本平穩(wěn)提供了科學決策?,F將我鄉(xiāng)20xx年上半年社會治安形勢分析報告如下:
(一)全鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定。
上半年,全鄉(xiāng)信訪形勢總體較好,群眾集體上訪反映的絕大部分問題都已經解決到位,突發(fā)事件也都得到妥善處理,全鄉(xiāng)無到市、省、赴京上訪,來鄉(xiāng)上訪26起,同比下降38%,無集體上訪。全鄉(xiāng)共排查出重點矛盾糾紛和信訪隱患2起。主要是山場權屬糾紛。總體來看,上半年全鄉(xiāng)信訪形勢與去年同期相比有較大好轉,社會政治基本平穩(wěn),但山場權屬和工業(yè)項目區(qū)的征地補償、拆遷、拆違等方面的問題仍有可能引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。
(二)治安狀況總體平穩(wěn)。
上半年,我鄉(xiāng)綜治部門堅持嚴打不放松,根據上級安排,積極開展了各類專項整治活動,確保全鄉(xiāng)的社會治安穩(wěn)定狀況,沒有發(fā)生重大惡性治安災害事故。元旦、春節(jié)期間全鄉(xiāng)社會治安情況基本平穩(wěn)。上半年,我鄉(xiāng)現行刑事案件發(fā)案總量下降,破獲現行刑事案件總量下降;治安案件發(fā)現、受理數和查處數明顯上升;交通事故發(fā)生數明顯下降。
(一)治安案件查處受理情況。
1—6月份我鄉(xiāng)共查處治安案件17起,受理17起,結案11起,結案率為64、7%,較去年有所下降。
(二)刑事案件查處情況。
(三)其他情況。
成功調處了轄區(qū)因山林、土地和鄰里之間等矛盾引發(fā)的民間糾紛663起,其中治安案件調處(有書面協(xié)議)11起,基層治保會調處428起,駐村辦調處26起,接處警中簡易調處、口頭調處138起,參與農村道路交通安全管理中調處輕微交通事故71起,調處率為99、2%,無一件民轉刑案件的發(fā)生。
(一)近年,隨著社會經濟的發(fā)展貧富差距增大,招商引資部分項目的引進,外來人員增多,各類矛盾加劇,社會治安形勢愈加復雜,在打擊犯罪、保護人民、讓人民群眾滿意方面與公眾的期望值仍存在差距。
(二)盜竊案件頻發(fā)的原因是部分群眾、企事業(yè)單位的防盜意識不強,防盜措施不力,不能開展正常打更巡邏放哨和值班工作。
(三)侵犯他人人身權利、財產權利案件高發(fā)。上半年,故意毆打他人占治安案件的80%。究其原因是部分群眾法制觀念比較淡薄,不懂得用法律的武器保護自己,往往采取非常規(guī)手段維護自己的權利,結果導致觸犯法律法規(guī)現象的發(fā)生,另外《治安處罰法》實施后,毆打他人案件的受案標準降低,原來作為民事糾紛調解的行為現在納入案件查處,同時也是狠抓立案統(tǒng)計工作的后果。
目前,全鄉(xiāng)社會治安形勢總體較好,但影響社會穩(wěn)定的因素也仍然存在,有些問題還相當突出,必須引起高度重視,并積極采取有效措施,有針對性的解決。
(一)加大嚴打整治力度,鞏固和擴大嚴打整治成果。
治安警務調研報告篇十三
假如學生宿舍都形成了各種形式的“娛樂中心”,來往的人員就會十分繁雜,就容易發(fā)升各種違法案件。
我們有些同學對自己的鑰匙不能很好的保管,丟失鑰匙的事情屢有發(fā)生。還有的同學隨便將鑰匙借給他人,而造成宿舍被偷。從調查中發(fā)現現在學校有一些自殺現象越來越嚴重。經常聽到某某學校學生自殺。有一些什么原因呢?有人說掛科太多,感情方面。。。。學校應該如和減少這一現象發(fā)生呢?如果某位學生具有明顯上述表現,特別是這些表現有一致性聯(lián)系,則可推斷為有很高的自殺危險性,需要老師、同學、家長主動接近并幫助他們。
教師和學生都應了解自殺的一些基本常識,能辨別出同學間有自殺危險的信號,密切注意自殺跡象。據專家研究,自殺的發(fā)展過程可分為三個階段:
第一階段是自殺動機的形成階段,在這個階段,自殺者將自殺當作一種可能解塊問題的手段。
第二階段是矛盾沖突階段,雖然自殺者有自殺的意念,但此時求生的本能可能使自殺者陷入一種矛盾沖突當中,難以作出最終的決定。
在這一階段,自殺者會經常談論與自殺有關的問題,預言和暗示自殺,或以自殺來威脅別人,表現出直接或間接的自殺意圖,同時情緒比較低落,對身邊發(fā)生的事情不感興趣。
最后階段是平靜階段,此時自殺者已經作出自殺的決斷,似乎已從所面臨的困擾中解脫出來,表現得輕松自如,異常平靜。有時這種表現也是為了掩人耳目,怕別人阻礙和干預其自殺行為。
青少年的自殺預防,必須從密切注意青少年第二階段的自殺跡象入手,特別在青少年自殺的高危人群中(如失戀、考試成績下降、當眾遭羞辱、親人突然亡故等),做好自殺須防的宣傳工作,并提供及時幫助的地點和心理咨詢人員。
為學生營造寬松和諧的班級集體和良好的家庭生活環(huán)境,教師和家長對學生的期望值也應適中,學校應弱化成就或學習成績評價意義,避免在升級、升學關頭給學生施加精神壓力。良好的家庭生活環(huán)境并不只是優(yōu)裕的生活和學習條件,更重要的是和諧親子關系。尤其是現在的獨生子女的家長,他們竭盡一切努力,為子女提供物質條件,惟獨沒有想到,孩子的精神世界也需要得到關心和滋養(yǎng)。
教育學生避免認知絕對化,指導學生人生價值取向多樣化,教會學生合理認識自我,調解偏狹認識。
尤其是那些在學習上一帆風順的學生,當遇到實際困難和挫折時往往脆弱得不堪一擊,或者即使有勇氣去面對困難,也不知道通過什么途徑來解決問題。耐挫折力是人的一種防御機能,它能有效地化解內心沖突、緩解心理壓力。教育者應創(chuàng)造一些條件,培養(yǎng)他們解決問題的技能,使學生在艱苦的磨練中,鍛煉耐受挫折的能力,這是預防自殺的一個重要手段。
自殺傾向的人若能把心中的苦悶向好友傾訴,釋放心里的抑郁,就會緩解緊張情緒,走出絕境。
下定決心要自殺的人,往往容易一意孤行,即使是絕望到極點也不愿意向人發(fā)出呼救。所以作為他們的老師、同學、家長應該關心和了解學生的生活與學習情況,及時掌握他們的心理動向,多幫助他們解決實際困難,向他們奉獻誠摯的愛心,喚起他們生存的欲望。這樣方能使他們起死回生,珍惜生命的價值。
對已經發(fā)現有自殺傾向的青少年學生應做全面的分析和評價,了解他們的生活史、心理障礙、挫折、情緒等,從而充分認識他們的內心矛盾沖突。要盡量讓想自殺的學生做下列事情:參加體育鍛煉;寫日日、生活做事有規(guī)律;把自殺念頭大聲說山來;參加郊游活動,盡力保證其與心理咨詢者的約會,總之都是為了讓他感到還有事情要做,緩沖自殺欲。
此外,對有自殺意念的人要避免接觸其它想自殺和抑郁傾向的人,不要看關于日殺的電影、小說、報道等;盡可能不讓其接觸自殺工具(刀、安眠藥等),禁止其上樓頂。對重病患者要加強監(jiān)護,有必要時應采用住院隔離,藥物治療的辦法。想自殺的人如能得到同學、朋友、家長、老師或咨詢機構中的一人或幾方的嚴密監(jiān)護,則完全有可能取得防治的成功。
經過調查有人表示學校應加強安全先傳意識,加強管理:
模式:1.領導高度重視,校園安全防范意識增強由于大學迅猛發(fā)展,各類安全事件時有發(fā)生,并引起社會關注,校領導對校園安全總體來說都高度重視,具有較高的安全管理與防范意識。形成了主要領導負總責,分管領導具體抓,并設有專門安全保衛(wèi)機構的領導機制。這對校園安全體制的維護及各種突發(fā)性事件的防范起到非常重要的作用。2.部門積極配合,安全管理手段不斷優(yōu)化大學校園安全問題不只是單個行為體問題,還是各種行為體互動的綜合體。大學的各個部門作為一個整體的安全環(huán)節(jié)鏈,必須保持每一環(huán)節(jié)的良性健康發(fā)展,否則若其中的某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障,將會對其整體的安全造成極大影響,從而影響了安全系統(tǒng)的整體效應?,F今,大學中如保衛(wèi)、后勤、學生工作等機構和各教學單位,都積極配合、齊抓共管,強化安全防范意識,形成了良好的安全互動合力。同時,隨著大學安全管理設施的逐步配套完善,安全管理手段也在不斷更新,強化了人防、技防對校園安全的管理。3.學生素質的提高,減少了各類安全事故的發(fā)生廣大學生在校園里不僅學到了各類專業(yè)知識,同時還進行法律和道德、心理等方面的教育。這些豐富的知識有利于提高學生的個人的素質和道德水平,增強學生的自控能力,有利于減少各類安全事故的發(fā)生。4.社會主動參與,建立群策群力的安全管理體制在校園自身進行安全管理的同時,也得到了社會政府和法制力量的積極參與,使校園安全工作組織有序和有法可依。如公安、司法部門經常深入廣大學生中講解法律知識和處理突發(fā)事件,消防部門對廣大學生講解消防知識及如何杜絕消防安全隱患等,都體現了社會力量對校園安全的營造和參與。
目前大學校園安全雖得到高度重視并采取了諸多有效措施,但仍有不少安全事件時有發(fā)生,一些安全問題需要長期關注和不懈努力。加強高校安全管理工作的同時保證后勤社會化的順利進行。
治安警務調研報告篇十四
一、基層治安防控體系建設進一步健全完善。 一是區(qū)、村、組三級聯(lián)防信息網和工作網完備,做到了反應敏捷、運作有力,上情下達暢通,下情上傳及時。 二是集區(qū)安保巡邏工作體系健全。我區(qū)依據地域特征,以公安派出所為牽頭負責,組建了治安聯(lián)防巡邏隊,較好地維護了正常的社會治安秩序。
了廣大群眾的切身利益。 三是以政府為主導的公民法制宣傳教育和以學校為陣地的青少年思想道德、法制宣傳教育,更加鞏固完善。公民知法、懂法、守法的法律意識明顯增強。
三、預防和減少違法犯罪工作卓有成效。 在充分發(fā)揮公安、法庭、司法、村居委會及其區(qū)村治調組織和各單位內保組織作用的基礎上,按人員落實、經費保障、工作到位,壯大充實群隊群治隊伍;與此同時,切實加強對校園周邊等重點部位的整治,流動人口的管理,加強對無業(yè)青少年的教育等最大限度地預防和減少了違法犯罪,使社會治安面保持了穩(wěn)定平靜。
四、平安創(chuàng)建活動扎實推進。 以創(chuàng)建平安李興為目標,以平安村、平安單位創(chuàng)建活動為載體的創(chuàng)建活動,全區(qū)各村及各單位,組織了創(chuàng)建工作專班,并且各村組成了相應的矛盾糾紛排查調處中心,將各類社會矛盾及時發(fā)現在萌芽狀態(tài),化解在可控階段,基本實現了“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的基本目標,80% 以上的單位和村達到平安標準。
邪教組織,無治安災害事故,無群體性的事件發(fā)生。群眾安全感增強,滿意率明顯提高。
主要經驗
一、切實完善各項責任制
任目標任務分解落實到基層單位和具體的責任人,使綜治工作任務指標落實,責任人落實,責任落實、工作落實。 三是細化矛盾糾紛排查調處責任制。按統(tǒng)一安排布署,在區(qū)村兩級矛盾糾紛排查調處中心建設中,把細化矛盾糾紛排查調處責任制作為重點內容,嚴格規(guī)范矛盾糾紛排查調處工作制度,認真落實矛盾糾紛定期排查制度、重大疑難矛盾糾紛報告制度、責任倒查追究制度、矛盾糾紛排查情況通報制度等,使我區(qū)無因民間糾紛引起的群體性的事件,自殺性事件和集體上訪事件。
二、扎實開展嚴打專項整治工作
一是是堅持“露頭即打”,強力打擊刑事犯罪。。 二是切實加大專項整治力度。首先是針對流動人口違法犯罪率高的特點,綜治辦組織,派出所牽頭負責,工商、經貿辦參與,對集區(qū)流動人口、出租屋進行了專項清理整治。其次是認真開展校園周邊環(huán)境整治,在對全區(qū)學校配齊駐校民警,綜治組織,教育牽頭負責,公安、工商、文化、城建等單位共同參與,定期或不定期開展校園周邊環(huán)境整治。再次,扎實開展廢舊金屬收購站點清理整治專項活動。按全縣統(tǒng)一布署,我區(qū)及時組建專項行動領導小組,對廢舊金屬收購站點及從業(yè)人員進行了清理登記,專項整治,并分別與其簽訂了責任書,進一步規(guī)范了收購行為,增強了從業(yè)人員的法紀意識。
三、著力加強基層社會治安防控體系建設
在抓好區(qū)村組三級聯(lián)防、治安巡邏等組織體系建設的基礎上,黨委政府始終致力于落實人員、經費、工作三項保障來強化防控體系建設。首先是配齊治安防控隊伍人員。各村基本配齊了治調主任,各村民小組配齊2—3名調解員,以“十戶聯(lián)防”形式開展群防群治,使治安防控的觸角延伸到了轄區(qū)內的每一個角落。其次是千方百計提供經費保障,在確保治安巡邏,維穩(wěn)經費保障的基礎上,對村級治調主任明確了每年的職務補貼;各村對組級調解員和治安中心戶明確了誤工補貼標準。三是工作保障抓三交。即層層抓培訓交技能,區(qū)級采取以會帶訓的形式,一月一次治調主任會,培訓技術、分析通報治安形勢。具體工作交任務交責任,使網線路體系上的每個成員都明確自己的工作目標,責任界限,確保了網絡體系的健康有序運行,并發(fā)揮作用。
四、全力打造平安鄉(xiāng)區(qū)
校、警與校一體創(chuàng)建平安校園活動,收到了良好的效果。據初步評估,全區(qū)已有80%以上的單位和村跨入平安行列。
面臨的困難、存在的問題
我區(qū)社會治安綜合治理工作雖然取得了一定的.成績,但是,由于綜治工作涉及面廣,內容較多,基層綜治工作也面臨較多的困難、問題例如:一,經濟全球化帶來利益多元化,人們在追求利益的同時,加速了人員的流動,帶來了諸多不利社會穩(wěn)定的因素,使治安形勢日益復雜,二,外出務工人員劇增,使得農村僅剩老弱婦等若勢群體,加劇了群防群治工作的難度,三,由于綜治經費等經費的欠缺使得群防群治、技防建設只能落實在規(guī)劃上,人的積極性也大打折扣。四是在社會面的穩(wěn)定上不確定性因素依然存在。重點是流動人口穩(wěn)定的潛在壓力還較大,任務還較重。 五是在法制宣傳教育上的方法和手段還相對滯后,特別是對一些閑散無業(yè)人口及流動人口法制宣傳教育的任務還較重。
當前綜治管理上面臨的新形勢
一 、外出務工人員的增加使得刑事案件,治安案件多發(fā),使得加劇了社會管理的難度。
二、技術革新帶來的高技術犯罪,使得犯罪手段不斷提升,治安防范管理面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),例如:網絡詐騙,形式越來越多樣,偵破難度越來越大。
推進綜治維穩(wěn)工作的對策及建議
一、深化認識,加強維護穩(wěn)定工作的責任心和緊迫感。社會治安綜合治理是建設“平安和諧大路壩”的重要內容,是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。各級各部門和社會各界要高度重視,進一步增強做好社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作的責任感和緊迫感,牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,切實改變“重經濟發(fā)展,輕社會穩(wěn)定”的錯誤思想,堅持一手抓經濟,一手抓社會穩(wěn)定工作,把綜治維穩(wěn)工作列入重中之中的工作任務來抓,把“保護人民生命財產安全視為天職”,即守一方土地、保一方平安、促一方發(fā)展,形成合力,齊抓共管,才能克服目前面臨的困難和問題,政法綜治維穩(wěn)工作才會取得新的成效,從而才能推動經濟和社會各項事業(yè)健康協(xié)調發(fā)展。
辱,即遇違法犯罪,人人挺身而出,以龐大的力量推波助瀾,共同參與和維護社會治安。
三、落實責任,加大矛盾糾紛排查調處力度。堅持和落實矛盾糾紛排查化解責任制度,切實把排查化解的責任落實到人,并與相關責任人的績效、獎懲等有效掛鈞,實行“每月一小查、每季度一大查”,將一般性、偶發(fā)性矛盾糾紛消化在基層,化解在萌芽狀態(tài),努力避免因矛盾糾紛激化演變?yōu)椤懊褶D刑”案件、群體性械斗和群體性上訪事件。進一步充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心和矛盾調處中心的作用、實行人民調解,司法調解,行政調解的三大調解功能。從分發(fā)揮各部門化解矛盾糾紛的積極作用,對排查出來的矛盾糾紛要分清主次,明確矛盾糾紛的內在關系,巧施良策,實行對癥施治,各個擊破;對于事關群眾切身利益的突出問題和群體性的事件等,要把人民調解、司法調解、行政調解等資源整合起來,通過聯(lián)席會議會辦、交辦、督辦等辦法,上下之間、部門之間整體聯(lián)動,依法調處,確保社會和諧穩(wěn)定。
公路醒目地段制作警示宣傳牌、宣傳標語加強宣傳,使反邪教意識深入人心
為了全面了解我區(qū)社會管理的情況,研究進一步加強和完善我區(qū)的社會管理工作,根據我區(qū)綜治工作的部署,2011年,區(qū)政法委、綜治辦組織力量深入到天橋、青年、緯二、黃莊、宏業(yè)村、雪華鄉(xiāng)、燕山鄉(xiāng)及綜治成員單位,重點圍繞政府職能轉變、城鄉(xiāng)社區(qū)建設、社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定等方面,對全區(qū)社會管理情況進行了深入調研,現將調研報告提供領導決策參考。
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社會治安綜合治理是打造“平安蚌山”、“和諧蚌山”的重要內容,也是實現經濟社會又好又快發(fā)展的重要保證。為了全面了解和掌握我區(qū)社會治安綜合治理工作情況,進一步推進社會治安綜合治理工作向前發(fā)展,切實維護好社會治安和社會穩(wěn)定,營造良好的發(fā)展環(huán)境,調研組通過召開座談會走訪等形式認真聽取了各鄉(xiāng)、街及綜治成員單位情況介紹和意見建議,共同研究探討了當前我區(qū)社會治安綜合治理的態(tài)勢以及迫切需要解決的問題?,F將有關情況報告如下:
二、社會治安綜合治理面臨的突出問題
(一)社會治安聯(lián)動機制尚不完善,群防群治基礎工作比較薄弱。一些部門、一些單位仍然存在著社會治安應由公安一家抓的認識誤區(qū),聯(lián)動機制不夠完善,城市社區(qū)、農村村委會、村民小組對社會治安綜合治理的基礎作用沒有真正發(fā)揮,綜治工作的群眾基礎比較薄弱。
(二)農村治安防控建設比較落后。由于農村居住分散,公安力量輻射有限,技防設施建設滯后,基層組織和廣大群眾主動性不強,治安整體防控建設任務十分緊迫。
(三)矛盾糾紛排查調處工作面臨較大壓力。當前,隨著社會轉型、經濟發(fā)展,社會矛盾糾紛呈多發(fā)態(tài)勢,特別是土地征用、房屋拆遷、社會保障、收入分配、就業(yè)、醫(yī)療、教育等涉及民生方面的矛盾糾紛明顯增多,處理不當極易引發(fā)不良性事件,形成跨區(qū)域群訪、串訪,加之互聯(lián)網、移動通信等新興媒體的傳播放大,誘發(fā)群體性的事件的風險不斷加大,很容易被境內外敵對勢力利用,觸發(fā)新的不安定因素,甚至影響社會穩(wěn)定。2011年,全區(qū)共發(fā)生各類群體性的事件42起,同比上升34.1%,參與人數990人。從訪量看:進京訪打破了去年的“零記錄”。赴省集體訪同比批次上升200%(是去年的3倍),人次上升590%(是去年的6. 9倍)。到市上訪總量集體訪較之去年有所減少,同比批次下降40%,人次下降約60%。但個訪、重復訪有所增加。來區(qū)上訪總量無論集訪個訪比去年明顯增多??梢?,化解社會矛盾、疏導社會情緒的形勢依然十分嚴峻。
(四)流動人口服務與管理難度加大。隨著城市擴容建設和全區(qū)城市化步伐加快以及經濟持續(xù)發(fā)展,流動人口繼續(xù)呈現快速增長的態(tài)勢。流動人口成分日趨復雜,新生代農民工已經成為流動人口中一個特殊群體,給社會管理帶來新的挑戰(zhàn)。
(五)特殊人群的管理機制還需強化。特殊人群脫管、漏管、失控情況時有發(fā)生,多方參與、多管齊下工作機制仍需進一步加強,校園、醫(yī)院、車站等人群密集場所及周邊治安隱患仍然存在,需要進一步加大整治力度。
(六)虛擬社會管理還存在一些困難。公安網安部門與電信、網通、聯(lián)通、移動等網絡運營商關系協(xié)調不暢,一些單位配合公安機關的積極性不高,互聯(lián)網移動上網及網吧管理難度較大。
由于協(xié)警員不具備主體資格,身份尷尬,執(zhí)法中往往面臨一些困難。
二、加強社會治安綜合治理的對策建議
(一)進一步完善社會治安防控體系建設,形成人防、物防、技防相結合,政府、社會、群眾共同參與的社會治安防控格局。以信息化建設為龍頭,加大綜合報警監(jiān)控系統(tǒng)建設,擴大城鄉(xiāng)技防設備覆蓋面,完善技防網絡體系。積極指導單位內部、基層村組和社區(qū)組建各種形式的基層治保組織和義務巡邏隊,構建以民警為骨干,以專職治安巡防隊和保安人員為主要力量,其他群防群治力量為補充的巡邏防控體系。充分發(fā)揮警力有限,民力無窮的優(yōu)勢,打牢群防群治的社會基礎。
(二)加強矛盾糾紛排查調處組織網絡體系建設,提高化解各類社會矛盾的整體水平。健全基層地方組織機構和制度措施,使矛盾糾紛排查調處觸角伸向社會各個角落,暢通信息渠道,加強教育培訓,提高調處質量,堅決杜絕因調處手段簡單而造成新的矛盾和不滿情緒。充分發(fā)揮信訪的主渠道作用,及時了解并處理群眾關心的各種問題,為黨和政府分憂,為群眾解難。積極推行“以獎代補”的矛盾糾紛調解模式。
(三)創(chuàng)新流動人口服務和管理方式,消除不穩(wěn)定因素。積極探索建立公安、人保、就業(yè)、民政、計生、教育、房管等相關職能部門參與的流動人口管理工作聯(lián)動機制,穩(wěn)步推行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍管理制度改革,繼續(xù)推行和完善以居住證管理為中心的流動人口管理,促進流動人口居住、就業(yè)、子女就學等問題的解決。完善房屋出租管理制度,引導出租房業(yè)主成為流動人口管理的重要協(xié)助力量。加強城中村、村鄉(xiāng)結合部等流動人口集中的重點地區(qū)社會治安管理,對城中村、城鄉(xiāng)結合部出租房、小旅館、洗浴場所等流動犯罪多發(fā)部位實行重點監(jiān)控,有效遏制流動人口違法犯罪。
善特殊人群調查、登記、管理和幫教工作機制,加強對存在危害可能人員的管控力度,及時消除各種隱患。深入開展校園周邊治安整治和網吧專項整治,堅決打擊侵害未成年人的違法犯罪活動,給青少年成長營造良好社會環(huán)境。
(五)突出虛擬社會管理重點,凈化虛擬社會環(huán)境。繼續(xù)加強對網吧、非經營性上網場所、重點部門以及學校、小區(qū)等聯(lián)網單位的備案管理工作,全力推行網絡安全監(jiān)督技術。加強與電信、網通、聯(lián)通、移動等網絡運營商的溝通協(xié)調,形成合力支持虛擬社會管理的良好局面。對網站等各類信息發(fā)布單位實施有效監(jiān)管,特別要加強3g網絡基礎管理,建立長效監(jiān)管機制,建立完善移動互聯(lián)網信息服務許可、備案和信息發(fā)布制度,進一步加大針對網絡色情、賭博、詐騙等違法犯罪活動的專項治理,努力構建生動活潑、安全和諧的虛擬社會環(huán)境。
(六)加大財政支持力度,加強公安綜治人才隊伍和基層防控裝備建設。加大資金投入,解決技術更新、硬件設備投放以及人才隊伍建設等突出問題,提高政法綜治各單位尤其是基層單位的裝備水平,把政法綜治隊伍打造成建設平安蚌山、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的“鋼鐵長城”。
為深入貫徹十七大會議精神,落實政法委、縣綜治辦關于開展綜合治理專題調研工作的指示精神,把綜合治理建設提高到新水平,鄉(xiāng)黨委、政府組織綜治辦、派出所等組成專門調研組,采取查訪、座談等形式,對全鄉(xiāng)綜合治理工作進行專題調研,現將調研情況匯報如下:
一、基本情況
近年來,隨著改革開放和農業(yè)產業(yè)結構調整的不斷深入,農村社會形勢和矛盾形式發(fā)生了較大變化。大白鄉(xiāng)在上級黨委政府的正確領導下,堅持以黨的十七大和“三個代表”重要思想為指導,以確保社會穩(wěn)定,構建和諧社會,促進經濟發(fā)展為工作目標,不斷加大力度,強化措施,狠抓了綜合治理工作。去年以來我鄉(xiāng)共排查矛盾隱患18起、解決糾紛24起、處理信訪問題32起。為我鄉(xiāng)經濟建設營造了良好的社會治安環(huán)境,保證了全鄉(xiāng)經濟和社會各項事業(yè)協(xié)調快速發(fā)展。
二、主要做法
1、加強領導、明確職責
壓倒一切,治安關系全局,責任重于泰山。保一方平安即是鄉(xiāng)黨委政府應盡的政治責任,也是實現“三個代表”的重要體現。在工作中,鄉(xiāng)黨委政府從落實領導責任制和目標管理責任制入手,力促基層基礎工作再上新臺階。一是成立了信訪穩(wěn)定工作領導小組,黨委書記任政委、鄉(xiāng)長任組長、分管書記任副組長、有關部門負責人任成員,努力抓好綜合治理工作。二是將綜合治理納入全鎮(zhèn)年度工作計劃,鎮(zhèn)、村、各單位主要負責人為第一責任人。制定方案、強化措施、狠抓落實,做到了任務清楚,目標明確、責任到人。三是加強硬件建設,加大資金投入。四是明確了工作職責,實行了目標考核,綜治網絡進一步完善。
2、打防并舉、 多管齊下
在綜合治理工作中,鄉(xiāng)黨委政府堅持“標本兼治、重在治本”的方針,取得了明顯效果。一是建立情況通報制度,加強對日常工作的督促和檢查。二是加大了普法和依法治理工作力度。集中開展了法制宣傳、法律咨詢活動,干部群眾的法制意識、法律觀念明顯增強,依法行政、依法維權的自覺性明顯提高。
3、排除隱患 促進發(fā)展
立了“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化、確保穩(wěn)定”的工作思路,轉變工作作風,加強源頭管理,對于群眾關心的熱點難點問題,從群眾的根本利益出發(fā),做好了化解矛盾文章。二是推行黨政主要領導接訪制度,及時了解民情,針對可能出現的問題及早采取措施,消除隱患。對排查出的重點疑難糾紛,由黨政領導牽頭,相關部門成立聯(lián)合工作組,一抓到底,堅決防止矛盾激化。
三、存在的問題
總的看來,我鄉(xiāng)綜合治理工作是好的,但也存在一些不容忽視的問題,主要表現在: 少數村班子軟弱渙散,工作落實不力,導致各種矛盾糾紛時有發(fā)生。
四、解決的對策及建議
1 、加強農村基層組織建設,充分發(fā)揮農村行政管理功能。這是穩(wěn)定農村秩序的組織保證。調查表明,凡是村組織團結奮斗,一心帶領群眾生產致富的,治安秩序就好。相反,凡是村組織軟弱渙散,失去凝聚力與號召力,許多政策和措施難以落實,社會治安就不好。因此,要重視農村基層組織建設,重視人員培訓教育,提高他們的理論水平和依法治村能力。
主義教育和現代科學文化教育,積極引導他們不要相信封建愚昧思想。宣傳、文化部門要立足農村,面向農村,豐富農村文化生活,把文化科技活動落到實處,全面提高群眾素質,推動社會文明進步和安定團結 。
大白鄉(xiāng)人民政府 2011年4月20日
治安警務調研報告篇一
治安問題關系到社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展、人民群眾的生活,接下來是小編為大家收集了關于治安問題。
供大家參考借鑒。
社會治安情況的好壞,與社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展、人民群眾的生活息息相關,為進一步創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境,維護社會穩(wěn)定,實現經濟社會又好又快發(fā)展,促進社會主義和諧社會建設,經主任會議研究決定,成立了調研組,于6月10日至6月12日在我縣展開了全縣社會治安專題調研。調研組采取查閱案卷、召開座談會、聽取匯報、實地察看、問卷調研等方式先后到下寺灣鎮(zhèn)、道鎮(zhèn)、街道辦召開了3個有部分縣鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員、機關單位負責人、居民、個體戶30人左右參加的座談會,充分聽取了社會各界人士的意見和建議,并在座談會上發(fā)放100份問卷調研。同時,實地檢查了下寺灣、石門、道鎮(zhèn)、城關四個基層派出所工作情況,于6月12日下午在縣公安局聽取了社會治安狀況工作匯報,通過調研,使調研組對我縣社會治安狀況有了一個較為客觀全面的了解。
總體上看,近年來我縣以平安創(chuàng)建為載體,以全力維護社會穩(wěn)定為立足點,嚴厲打擊違法犯罪,一些治安混亂的地方得到整治,人民群眾合法權益受到有效保護,全縣人民群眾的安全感明顯增強,社會治安秩序明顯好轉,具體表現在以下幾方面:
一是全縣社會政治穩(wěn)定,群眾性治安事件少?!霸?、“春節(jié)”、“五一”黃金周、“兩會”等重大節(jié)日,重要會議期間,秩序井然,安全保衛(wèi)工作扎實有效?!伴T徒會”等邪教組織的活動得到了有效打擊,一些不安定因素得到有效控制,群體性治安案件都得到妥善處理。
二是刑事治安案件偵結率高。2019年至2019年5月份,共立各類刑事案件157起,破131起,破案率為87%。摧毀犯罪團伙12個,抓獲犯罪嫌疑人168人,其中刑事拘留168人,逮捕55案118人。2019年以來全縣共發(fā)生命案2起,破2起,破案率100%。八類案件共立案33起,破案30起,破案率91%。“兩搶一盜”案件共立案87起,破案68起,破案率78%。2019年至2019年5月,共受理治安行政案件574起,查結553起,查結率96%。治安案件與去年同期相比下降6%。
三是專項整治工作成效顯著。2019年以來針對我縣盜竊侵財案件、賭博問題、油區(qū)社會治安問題較為突出的現狀,縣公安局先后組織開展了冬季破案戰(zhàn)役、打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭和“圣劍”行動。進一步加大了工作力度,破獲了一批有影響的案件,特別是王飛等人在城內地下室系列盜竊案、馬進等人在麻子街搶劫原油案的偵破,有力的打擊了犯罪分子的囂張氣焰,受到人民群眾的稱贊。
四是人民群眾對我縣社會治安狀況滿意率較高。這次調研,我們共發(fā)放問卷100份,收回96份,群眾對我縣社會治安狀況滿意率達到90%以上,并通過和社會各界人士的座談中看出,人民群眾對我縣的社會治安工作和公安工作都給予了很高的評價,得到人民群眾的認可。
近年來,縣委、縣人民政府高度重視全縣社會治安工作,取得了顯著成效,但也存在一些不容忽視的問題。
1、偷盜、販賣原油現象尤為突出。據群眾反映,每天發(fā)生偷盜、販賣原油約100-200噸,每年約3600-7200噸原油被偷盜、販賣,造成采油廠直接經濟損失約11000萬-22019萬元、財政收入直接損失約1800-3600萬元。
2、搶劫、搶奪、偷盜等侵財案件居高不下,特別是在城區(qū)入室盜竊現象時有發(fā)生,案值雖不大,卻嚴重影響了群眾安全全感。
3、賭博現象嚴重。群眾尤其是對招賭、聚眾賭博問題反響很大。
4、青少年犯罪勢頭有所上升,參與偷盜、打架的青少年較多。在城鄉(xiāng)部分青少年尤其是留守家庭的青少年是非界限模糊、道德水準低、法制觀念淡薄,他們不將精力放在學習和工作創(chuàng)業(yè)上,而是沉迷崇尚武力、迷戀色情,有些青少年沒有得到及時幫教,以致走上違法犯罪的道路。
5、校園周邊和街道拐巷治安問題比較突出,時常發(fā)生打架斗毆、搶劫等違法案件。
6、民警素質有待進一步提高,存在野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法的現象。
針對以上存在的問題,提出以下建議:
1、加大法制宣傳教育工作力度,努力提高人民群眾的法律素質。重點對《刑法》、《社會治安處罰法》等相關法律法規(guī)的宣傳,宣傳要有針對性,特別是對青少年的法制教育要作為重中之重來抓緊抓好。通過大張旗鼓的宣傳教育,使全縣人民群眾懂法、守法,不斷提高人民群眾的法律意識,增強參與意識,形成全社會齊抓共管的良好局面。
2、加強公安隊伍建設。要加強對公安民警的業(yè)務培訓工作,不斷提高業(yè)務素質和辦案水平,切實轉變工作作風,提高辦案質量和辦案效率,充分發(fā)揮社會治安主力軍的作用。做到文明用語、公正執(zhí)法、熱情服務。公安民警要以身作則,在社會治安工作中作出表率作用,全力維護全縣人民群眾的合法權益,維護社會穩(wěn)定。
3、嚴厲打擊油區(qū)偷盜、販賣原油等違法犯罪活動。公安部門要采取得力措施,對油區(qū)偷盜、販賣原油等違法犯罪活動進行專項重點打擊,堅決杜絕公安民警參與偷盜、販賣原油活動,切實維護油區(qū)生產秩序,確保我縣經濟健康有序發(fā)展。
4、加大對重點區(qū)域的防控力度。對校園周邊、街道拐巷、油區(qū)等打架斗毆、搶劫、盜竊等治安案件多發(fā)地,要采取強有力的措施,集中人力、集中時間、集中物力,予以重點整治,嚴厲打擊犯罪分子的囂張氣焰。
5、加大對賭博行為的打擊力度。要嚴厲查處群眾反映強烈的賭博問題,重點打擊招賭、聚眾賭博等違法行為,同時,規(guī)范老年活動中心的娛樂活動,狠剎我縣賭博歪風。
6、嚴厲打擊“兩搶一盜”等違法犯罪行為。要充分發(fā)揮警務室、巡邏隊、110處警隊的作用,堅持巡邏、盤查、防控等好的做法,重點加強夜間巡邏工作,加大對違法犯罪分子的預防和打擊力度,為全縣社會經濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)營造一個和諧、穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。
為了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安狀況有一個客觀、全面、科學的認識,我于2019年暑假開展了對宣城市下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒亭鎮(zhèn)社會治安狀況公眾安全感調研工作,此次調研在一定程度上反映了一年來群眾對社會問題的關心程度和社會環(huán)境的感受狀況。結果表明,2019年群眾安全感總體評價較好,寒亭鎮(zhèn)屬于適合群眾安居樂業(yè)的安全區(qū)域,但社會治安仍然存在著一些不容忽視的問題?,F將本次調研的主要結果報告如下:
寒亭鎮(zhèn)地處宣城市宣州區(qū)西郊,距市區(qū)18公里,距宣杭高速公路入口僅10公里。全鎮(zhèn)轄十個行政村和一個街道居委會,總人口2萬余人。土地總面積82.03平方公里。318國道由東向西穿境而過,交通便利。
本次調研按照整群概率比例抽樣方法,以社區(qū)、村居委會為主要載體,隨機調研1000人。被調研者的構成特點:1、男女比例基本適度。在被查者中:男性721人,占72.1%;女性279人,占27.9%。2、受教育程度呈現多樣化:受過初等以下教育的501人,占50.1%;受過中等教育的362人,占36.2%;受過高等教育的87人,占8.7%。
大多數群眾認為公共安全較好,對所在地的治安狀況評價也較高,社會治安狀況進一步好轉,群眾安全感有所提高。表現在:
1、絕大多數群眾認為在目前的社會治安環(huán)境下感覺安全,說明全鎮(zhèn)人民的公共安全指數高。對于在目前的社會治安環(huán)境下的感受,909人認為“安全”,占90.9%,60人認為“基本安全”,占6%,二者接近被調研人群的97%,調研結果顯示絕大多數群眾認為在寒亭鎮(zhèn)的生活、工作公共安全性好,也證明了寒亭鎮(zhèn)的公共安全指數高。
2、大多數群眾對所在地的社會治安狀況評價比較好。
大多數群眾對所在地的社會治安狀況評價較好,915人評價所在地的社會治安狀況為“好”,占91.5%,66人評價為“一般”,占6.6%,二者共占98.1%。同時在被調研者中認為與去年相比,所在地的社會治安狀況“有明顯好轉”的人占81.48%、“和以前一樣”的人占14.64%,兩者共占96.12%,調研顯示大多數群眾認為今年寒亭鎮(zhèn)的社會治安狀況得到了進一步好轉,群眾的公共安全感有所提高。
3、大多數群眾認為當地派出所及司法所打擊違法犯罪活動力度大。認為打擊力度較大的有921人,占92.1%,認為力度一般的有40人,占0.4%,二者共占96.1%,說明寒亭鎮(zhèn)今年在打擊犯罪、維護穩(wěn)定、促進和諧方面取得的成績得到全鎮(zhèn)人民群眾的滿意。
4、絕大多數群眾積極參與社會治安工作。在被調研的群眾中,931人認為所在地在宣傳和發(fā)動群眾參與社會治安工作力度較大,占93.1%,21人認為一般,占2.1%,二者共占95.2%。在調研過程中,群眾對中央關于社會治安綜合治理“群防群治”、“打防結合、預防為主”、“誰出資誰受益”等的工作方針、政策比較熟悉,而且對于寒亭鎮(zhèn)開展的“保安+保險”治安防范新模式十分支持,積極參與,說明寒亭鎮(zhèn)綜治宣傳工作深入人心,家喻戶曉。
5、群眾對寒亭鎮(zhèn)貫徹落實“嚴格執(zhí)法,熱情服務”的情況評價較高。寒亭鎮(zhèn)人民群眾普遍對于政法各部門貫徹落實中央“嚴格執(zhí)法,熱情服務”的情況評價比較滿意,普遍反映再也沒有遇到“門難進、臉難看”的現象,905人認為落實情況較好,占90.5%,22人認為落實情況一般,占2.2%,二者共占92.7%。
1、調研過程中,群眾反映影響安全感和社會治安狀況的五個主要因素即公共秩序混亂、意外事故、交通事故和刑事犯罪、火災、水災在寒亭鎮(zhèn)各地均不明顯;從犯罪現象來看,賭博、未成年人違法犯罪、制黃販黃、賣淫嫖娼、入室盜竊犯罪、吸毒販毒、流氓黑勢力、外來人員違法犯罪八種現象,群眾認為嚴重的比例都不高;影響社會治安的重點和熱點即學校周邊、車站、公共場所和街道、企業(yè)周圍、居民小區(qū)等五處場所治安秩序不好的比例都較低。因此調研結果反映了影響社會治安的因素、現象,重點均不突出,寒亭鎮(zhèn)的群眾生活、工作安全指數較高。
2、在回答“目前群眾最想解決的問題”時,有40.41%的群眾選擇了加強青少年教育問題,有24.20%的群眾選擇了公正執(zhí)法問題,有17.91%群眾選擇了加強保障力度問題,11.54%的群眾選擇了加強巡邏問題,5.94%的群眾選擇了提高警察素質問題。調研結果表明目前群眾認為增加安全感最想解決的問題,依次是加強青少年教育、公正執(zhí)法、加強保障力度、加強巡邏、提高警察素質等。這與群眾要求建立高效、公正、廉潔的政府是一致的。
3、群眾對政法機關的工作基本滿意,認為當前政法隊。
伍突出問題是效率不高。調研表明雖然有超過半數的群眾認為政法機關對違法犯罪活動的打擊有力,但由于一線警力不夠、警察裝備不足等因素,也存在著打擊違法犯罪活動中效率不高的問題。因此,群眾希望政法機關在提高工作效率,提高政法隊伍的素質方面能有更大進步。
四、問題的分析。
從本次調研反映的情況來看,寒亭鎮(zhèn)在改善治安環(huán)境和增加群眾安全感方面做了大量工作,起到了很好作用,也得到了大多數群眾的認可,但是,仍然存在尋釁滋事、青少年犯罪、機動車輛被盜等案件頻發(fā)。究其原因主要表現在:一是犯罪主體呈“兩升一低”的發(fā)展趨勢,即犯罪的智能化、專業(yè)化水平上升,暴力犯罪的年齡成低齡化趨勢。二是開發(fā)區(qū)人口密集,流動人口較多,社情復雜,鎮(zhèn)民自我防范意識和參與治安防控意識不強,導致犯罪分子作案空間變大。三是社區(qū)治安防控體系建設還有待進一步完善,專業(yè)保安巡邏隊伍全城覆蓋時機還不成熟,“打、防、控”工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。四是法制宣傳教育力度有待進一步加強。對人民群眾法制宣傳教育的方式方法創(chuàng)新不夠,投入不夠。五是打擊違法犯罪力度不夠。如對未成年人違法犯罪、搶劫、賭博等刑事案件,以及網吧和電子游戲室的違規(guī)違法經營現象打擊不及時,監(jiān)管的長效機制還有待進一步完善。六是全社會參與社會治安綜合治理工作,各相關單位協(xié)調配合不夠。
五、下一步對策和建議。
在當前市場經濟環(huán)境下,特別是在構建和諧社會,創(chuàng)建平安宣城的環(huán)境下,搞好社會治安是一個永恒的話題,治安工作任務艱巨,任重道遠,不可懈怠。
1、進一步加強基層基礎工作。要強化社會管理,夯實基層工作基礎,深入開展各種形式的基層平安創(chuàng)建活動,把社會治安管理同服務群眾、方便群眾生活結合起來。要加強對重點區(qū)域、重點場所、重點人群的治安工作,為創(chuàng)建平安宣城做出新成績,作出新貢獻。
2、大力推進治安防控體系建設。重點做好鄉(xiāng)村結合部、公共場所等治安問題復雜地區(qū)的治安防范工作,落實各項防范措施。加強社區(qū)建設,推進社區(qū)警務戰(zhàn)略,預防和減少違法犯罪,不斷增強群眾安全感。
3、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)綜治委、辦建設,建立健全工作制度。加強公安派出所、司法所等基層政法組織和治保會、調解會等群眾組織建設,強化群防群治隊伍建設和管理。緊緊依靠基層組織,充分發(fā)揮基層組織的作用,把打擊、防范、教育、管理、建設、改造等各方面的措施落實到基層,預防和減少違法犯罪。
4、進一步加大矛盾糾紛排查調處力度。各級不斷建立和完善黨委政府領導、綜治機構組織協(xié)調、有關部門分工負責的矛盾糾紛排查調處機制,堅持抓早抓小抓苗頭,把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要切實做好民間糾紛的排查調處工作,防止民間糾紛轉化為刑事案件。
5、加大對治安混亂地區(qū)的整治力度。進一步完善工作制度,集中排查和經常排查相結合,及時發(fā)現治安混亂地區(qū)和突出治安問題,對排查出來的問題,組織有關部門及時開展治理整頓,明確責任,落實措施,限期解決問題,切實改變治安面貌。
6、進一步充分發(fā)揮有關部門的職能作用。各相關部門要充分發(fā)揮本部門職能作用,積極參與社會治安綜合治理,齊抓共管,形成合力,預防犯罪,共同解決綜合治理中的一些突出問題。
7、加大政法綜治隊伍建設。政法機關和工作人員要不斷提高自身素質和工作效率,保證司法公正,充分發(fā)揮職能作用,使其成為廣大人民群眾安居樂業(yè)的堅實可靠的安全屏障。
8、加強檢查考評,促進工作措施落實。要通過檢查考評,評選、表彰一批社會治安綜合治理工作先進集體和先進個人,廣泛宣傳,鼓勵先進,推動后進。要認真總結推廣社會治安綜合治理工作的成功經驗,查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地采取措施,促進社會治安綜合治理責任制的落實。
治安警務調研報告篇二
建立完善社會治安防控體系,是全國“二十公”提出的公安工作五項主要奮斗目標之一,也是確保新時期社會治安更加穩(wěn)定、人民群眾安全感明顯提高的一個重要途徑。近年來,我局從實戰(zhàn)碩果中初步提煉了治安防控體系建設的新經驗。在“三基”工程建設的決戰(zhàn)之年,商城的治安防控體系建設必須圍繞“三基”工程建設的總要求,緊密結合地域特點、發(fā)案規(guī)律、成功經驗,進一步賦予其新的目標、新的內涵、新的活力,使其成為拓展商城公安基礎工作的增長點和興奮點,并在新一輪平安建設工作中進一步鞏固和提高。
一、要理清治安防控體系建設的工作思路。治安防控體系建設的關鍵是防和控,兩者有機統(tǒng)一、相互支持、相互促進。通過“防”,可以“打牢根基、扎緊籬笆”,有效震懾選擇作案目標并蠢蠢欲動的犯罪分子,使發(fā)案下降;通過“控”,既能及時抓獲現行、獲取線索,又能有效防范、制止犯罪的發(fā)生。犯罪學原理揭示,對違法犯罪行為的預防控制,按照功能區(qū)分,可分成三個層面:第一個層面,旨在抑制行為人的犯意與違法犯罪動機;第二個層面,旨在限制和減少違法犯罪的機會條件,阻止違法犯罪行為得以實施;第三個層面,旨在防止已犯了罪的人重新犯罪。從現階段來看,在當前犯罪誘因大量存在的情況下,大量消除行為人的犯意與動機難以實現,預防重新犯罪也只是被動預防之策,只有從第二個層面入手,限制和減少違法犯罪的機會條件,在現階段防控犯罪中具有最明顯的現實意義。為此,在構建社會治安防控體系中,我們應該更多地研究區(qū)域犯罪的規(guī)律和特點,思考如何限制和減少違法犯罪活動的機會和條件,加大犯罪分子的作案成本和風險,從而阻止違法犯罪行為的實施。這個工作理念,應當成為指導各個警種和全體民警防控工作的基本思路,貫穿公安工作的日常打擊、防范、管理和服務中。
二、要找準治安防控體系建設的著力點。一是公安機關專門工作。公安機關是社會治安的主管部門,有著其他部門所不具備的專門手段和技能,必須充分發(fā)揮在治安防控體系中的主力軍作用,不斷提高對防控體系建設專業(yè)化經營水平,進一步適應與日趨嚴峻復雜的刑事犯罪作斗爭的需要。要把警力最大限度地投向街面,強化各種專業(yè)、技術防范建設,加大對與違法犯罪密切相關場所、陣地的管理控制力度,進一步提升破案打擊的科技含量和專業(yè)化水平。要善于組織和挖掘社會資源,壯大防控力量,為我所用,彌補警力不足,提升防控實效。二是群防群治支撐防控。在警力有限的條件下,廣泛有力的群防群治組織是最重要的依靠力量,是完善防控網絡的堅強基石,只有社會各界和人民群眾積極參與,才能使防控體系無懈可擊,真正形成治安工作的社會防護墻。要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下,按照平安建設的要求,嚴格落實社會治安綜合治理工作措施,加強群防群治隊伍建設,同時提高群眾“自防”意識,形成“人人為我,我為人人”的全民防控局面。
三、要堅持治安防控體系建設的原則。一是堅持黨委政府統(tǒng)一領導的原則。犯罪成因根源于社會,抑制和消除犯罪的根本力量也在于社會。社會治安防控體系建設涉及社會的各個方面,必須在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下,有關部門密切配合,廣大群眾積極參與,才有可能全面落實治安防控的各項措施,逐步建立起有效的治安防控體系。我縣平安建設的實踐也證明,由于落實了組織領導、檢查督促和考評獎懲措施,推動了黨委、政府及各有關部門齊抓共管,使商城的平安建設取得顯著成效,連續(xù)十年奪得全省“社會治安綜合治理先進縣”的榮譽稱號。二是堅持因地制宜的原則。構筑防控體系模式很多,要設法摸索到符合實際的工作模式。解決問題要因地制宜,哪個問題突出就解決哪個問題,具體措施也要因地制宜,哪個方法最好就采取哪個方法。比如,商城地處山區(qū),卡點作用明顯,我們就應該充分利用天然優(yōu)勢,做大做強治安卡點,使違法犯罪分子進不來、出不去,甚至使犯罪分子不敢來,來了不敢作案。三是堅持突出重點的原則。防控內容很多,必須找準關節(jié)點。要突出以人為本的觀念,抓好人口管理和控制,尤其是高危人群。要突出全民預防,形成全社會“大防范”格局,達到限制、消除犯罪的預防目的。如平安小區(qū)、平安校園、平安家庭系列創(chuàng)建活動。要突出科技支撐,人防物防技防配套。把科學技術注入治安防控體系建設,是提升治安防控層次和水平的重要手段。要充分發(fā)揮科技手段的作用,提高治安防控信息化、網絡化、智能化程度,實現由人力密集型向科技密集型轉變,為增強快速反應能力、嚴密治安防控提供強大的技術和物質保障。
四、要完善治安防控體系建設的新機制。深化治安防控體系建設,是一項復雜的系統(tǒng)工程。我們要從長效管控中進一步找準切入點,選好突破口,做大做強優(yōu)勢,努力打造優(yōu)勢品牌。
一是強化情報信息機制建設?!靶畔⒅鲗?、精確防控”是新形勢下提高防控效率和質量的客觀要求。要實現精確的防控,首先必須有精確的情報信息。這也是實現由被動型防控向主動型防控轉變的前提和基礎。因此,在防控體系建設中,必須始終堅持以情報信息為先導,提高打防控工作的精確性。一方面,要加強情報信息獲取的質和量,強化公安情報信息體系建設,注重專群結合、公秘結合、人技結合,及時獲取內幕性、預警性、深層次的情報信息。各警種、各派出所要大力拓展情報信息來源,把出租車司機、三輪車夫、保潔員等流動在社會面上的人員吸收到治安信息員隊伍中來,使之成為“街頭的哨兵、民警的眼睛”。另一方面,要加強研究和應用,依托打防控信息應用系統(tǒng),實行專司研判,達到高度共享。要依托預警分析,準確把握社會治安走向及刑事犯罪規(guī)律特點,加強在重點地區(qū)和重點時段的力量布防,針對性地采取陣地控制、伏擊守候等措施,及時打擊和防范。要充分運用好警務綜合信息系統(tǒng)平臺,實現情報信息工作由量多質低向面廣、量大、質高的轉變,實現高度共享、有效應用,從而建立起全警采集、運行暢通、集約高效的公安情報信息體系。
二是深化“大巡防”機制建設。巡邏是治安防控的關鍵環(huán)節(jié),是預防、震懾犯罪的重要手段,尤其是對于商城縣主城區(qū)來說,必須放到重中之重的位置,全面推動落實到位。當前,一要強化民警的巡防意識。組織開展社會面巡防機制建設,把巡邏作為基層實戰(zhàn)單位的工作主業(yè),是建立現代警務機制的重要方面,直接貫徹了“警力跟著警情走”的要求,各實戰(zhàn)單位都應有正確的認識,確保行動中步調一致。二要加強防控能力建設?,F行的巡邏防控機制充分考慮了商城主城區(qū)面積相對較小的特點,整合了派出所和機關警力,通過幾年的運作,已經起到了提高見警率、震懾犯罪的效果。目前,我縣城區(qū)巡防大隊已經成立,下一步要在完善實戰(zhàn)機制、提高抓獲率上下功夫,通過科學劃分巡區(qū),靈活采取車巡、步巡等方式,提高巡防效能。同時,要進一步加強指揮中心建設,通過指揮長坐班指揮,增強應急反應、打防控一體化的整體實力和戰(zhàn)斗力,建立完善以指揮中心為龍頭,以多警聯(lián)動為依托的快速反應機制,提高現行抓獲率。三要健全巡防考核機制。緊緊圍繞省廳縣級公安機關績效考核的打防控指標,認真分析研究,進一步健全有利于打防控基礎工作發(fā)展的績效考核評估體系,把控制案件、抓獲現行等作為巡防績效的重點內容,加大監(jiān)督檢查、考核評比、表彰獎勵的力度,從考核激勵機制上體現對基層打防控一線單位和民警的重視,充分調動基層實戰(zhàn)單位和一線民警的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
三是推進社會面動態(tài)控制機制建設。增強公安機關駕馭社會治安的能力,是我縣防控體系建設的目標追求,也是推進基層基礎建設的核心問題。在開放動態(tài)的治安環(huán)境下,這一能力取決于公安機關對人、地、事、物等要素的控制強度,強度越大,科學管理才能更富實效,精準打擊才會目標更加明確,全縣防控才能平衡發(fā)展。一要建好社區(qū)防范網。要深入實施社區(qū)警務戰(zhàn)略,依靠黨委、政府和基層組織,大力推進治安防控市場化建設,充分挖掘各類社區(qū)資源,積極探索市場經濟條件下群防群治工作的組織形式、工作機制和經費保障機制。針對當前商城民營企業(yè)逐步增多的特點,充分運用市場機制調節(jié)治安防范的資源配置和供求關系,加快推進保安服務業(yè)發(fā)展,積極探索建立市場化運作、專業(yè)化服務、產業(yè)化經營的治安防控新機制。要進一步調動和切實保護人民群眾同違法犯罪作斗爭的積極性,完善有獎舉報制度和見義勇為獎勵制度,消除舉報者和見義勇為者的后顧之憂。要立足社區(qū),進一步加強對高危人群的教育管理工作,降低犯罪率。二要建好重點部位監(jiān)控網。要強化日常的監(jiān)督檢查,不斷加大對中小旅館、出租房屋、網吧、公共娛樂場所、二手商品交易、廢舊物品收購等與犯罪分子“吃、住、行、銷、樂”密切相關的行業(yè)、場所的監(jiān)控力度,封堵銷贓渠道,及時發(fā)現和打擊各類違法犯罪活動。要借助商城公安良好的公安科技基礎,以“科技創(chuàng)安”活動為契機,創(chuàng)新控制模式,運用信息化手段加強動態(tài)控制,做到數據全、底數清、情況明、信息靈,全力提升對各類違法犯罪活動有效防控和精準打擊的能力。三要建好卡點堵控網。目前,治安卡點的功能已經得到有效發(fā)揮,為服務實戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。下一步,要在進一步加強治安卡點與其他警種密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)上下功夫,進一步增強全縣公安機關防范、打擊流竄犯罪、團伙犯罪的能力。與此同時,要進一步加強外圍屏障防線建設,筑牢以農村警務室為前沿的農村腹地治安防線,進一步加強全縣內部各治安卡點建設,使之與縣級治安卡點互為補充、相輔相成,實現商城外圍屏障防線的全面閉合。要加強治安卡點跨地區(qū)協(xié)作機制建設,完善協(xié)查通報制度,有效堵控犯罪后快速逃跑和跨地區(qū)流竄犯罪。
四是完善保障機制建設。首先是組織保障。黨委、政府要切實加強組織領導,統(tǒng)一協(xié)調,把治安防控體系建設工作作為社會治安綜合治理的重要內容。公安機關作為具體操作的職能部門,在組織部署、規(guī)劃實施、人員落實、工作職責等方面,要采取相應工作措施,使構筑治安防控體系組織有力,保障到位。第二是經費保障。經費保障不力,治安防控體系在人防、物防、技防等方面的力度就會減弱,工作成效也就不明顯。為此,必須把經費保障作為一個關鍵因素,積極爭取各級黨委、政府在財力方面的支持,落實各項保障措施。第三是警務保障。按照警力下沉的要求,積極推進縣級公安機關機構改革,進一步合理配置警力,規(guī)范基層實戰(zhàn)單位的財務、裝備、基礎設施等警務保障。以基層實戰(zhàn)單位為重點,結合警種和崗位特點,深入開展與打防控有關的練兵活動,切實提升實戰(zhàn)單位和一線民警的基本功和戰(zhàn)斗力。
治安警務調研報告篇三
社會治安防控體系建設是建設“平安博山”的重要手段和具體內容,在維護治安秩序、保障政治安定和社會穩(wěn)定、保護廣大人民群眾的財產和人身安全方面發(fā)揮著重要的作用。為了促進全區(qū)社會治安防控體系建設,我們組織部分區(qū)政協(xié)委員,于4月15日至30日,深入基層派出所、警務室、重點路口、城市居民小區(qū),通過實地察看、聽匯報、座談交流等形式,就加強社會治安防控體系建設,努力打造平安博山進行了專題調研?,F將調研情況報告如下:
近年來,我區(qū)的社會治安防控體系建設工作,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,多次研究部署,政策上大力支持,今年又將社會治安防控體系建設列為為群眾辦的十二件實事之一。區(qū)公安分局做為我區(qū)社會治安防控體系建設工作的主管部門,充分發(fā)揮工作中的主體作用,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總要求,堅持抓基層打基礎、保穩(wěn)定促和諧,大力實施固本強基維穩(wěn)工程和治安安民工程,將社會治安防控體系建設作為服務全區(qū)經濟發(fā)展的總抓手,統(tǒng)籌兼顧,科學安排,整體推進,廣大公安干警工作中任勞任怨,甘于奉獻,務實創(chuàng)新,勇于開拓,社會治安防控體系建設取得明顯成效,有力地保障了社會穩(wěn)定,促進了經濟發(fā)展,形成良性互動;全區(qū)人民群眾的安全感進一步增強,密切了黨群、干群關系;基層政權建設得到保障和加強,促進了地方經濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定;隨著辦公條件的改善,各項工作措施的落實,進一步提升了公安的良好形象,得到了上級領導和廣大群眾的肯定和表揚,有力地促進了全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展。
(一)完善“一村一警”工作模式,夯實了農村社區(qū)和諧穩(wěn)定的根基。
1、堅持不懈抓好“常態(tài)化”集中整治。公安分局把每年的3、4月份做為社會治安秩序集中整治月,一年一個重點、一年一個臺階。今年確定了信息采集錄入會戰(zhàn)、人戶分離集中整治等8項重點工作,推進了“一村一警”工作向縱深發(fā)展。不斷規(guī)范駐村(社區(qū))民警工作日志等6大類35種臺賬,實現了“一村一警”警務模式的制度化、規(guī)范化。
2、堅持不懈抓好駐村民警分管村級維穩(wěn)工作。去年以來,駐村民警直接分管村級維穩(wěn)工作,村治保主任、調解員、基層聯(lián)絡員歸駐村民警直接領導,派出所每月召開基層聯(lián)絡員例會,有效地整合了基層維穩(wěn)力量。
3、堅持不懈抓好警務信息共享。自主研發(fā)了“一村一警”警務信息平臺,已錄入各類基礎信息31360條、導入人口數據46萬余條,照片及地理信息37萬余條。對獲取的相關信息,及時向黨委、政府匯報,向區(qū)有關部門通報,實現了全區(qū)維穩(wěn)情報信息的共享和聯(lián)動應用。
4、堅持不懈抓好“兩口一屋”管理。積極落實租賃房屋、暫住人口的社會化管理,對重點人口,逐人落實幫教控制措施。
(二)打防并舉,保持了社會治安大局的穩(wěn)定。
1、開展“打霸治痞”工作,嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪。對各類涉惡違法犯罪苗頭始終保持高壓態(tài)勢,堅持打早打小,露頭就打,沾邊就打的方針,對惡勢力違法犯罪堅決予以嚴厲打擊。4年多來,“打霸治痞”工作取得顯著成效。
2、推行“三員一警”同步機制,嚴厲打擊現行犯罪。xx年全區(qū)共破獲各類現案1033起,破現案率為39.29%。今年1-4月份,全區(qū)破獲本地現案194起,破現案率為38.6%,居全市第一。
3、推行多警種聯(lián)動機制,嚴厲打擊多發(fā)性侵財犯罪。去年以來,共打掉29個侵財犯罪團伙,偵破“兩搶一盜”等系列侵財案件1467起。xx年7月份,公安分局在全市打擊侵財型犯罪現場會上作了典型發(fā)言,其經驗在全市推廣。
4、實行聯(lián)合查處傷害案件機制。有效地避免了因案件查處不及時引發(fā)的涉法上訪案件。4年多來,未發(fā)生一起新的涉法上訪案件。
(三)巡守防控結合,提高了社會面動態(tài)控制的能力。
1、健全街面治安巡控網。在城區(qū)及近郊28輛警車上安裝了車載臺和gps衛(wèi)星定位系統(tǒng),實行動態(tài)巡邏接處警;自xx年底開展治安巡邏以來,廣大公安干警克服人員少的不利因素,超負荷工作,除正常值班外,人均年加班600余小時;提高了街面犯罪的控制率、現場抓獲率和群眾見警率,最大限度地減少了可防性案件的發(fā)生。
2、鞏固單位內部防控網。按照“四配備、五統(tǒng)一、六規(guī)范”的標準,全區(qū)400余家規(guī)模以上企業(yè),健全了組織機構,配備了保衛(wèi)人員,落實了防范措施。提高了單位內部的防控能力。
3、延伸農村社區(qū)防控網。按照不少于10人的標準,先后由夏家莊鎮(zhèn)、山頭鎮(zhèn)、八陡鎮(zhèn)、白塔鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等單位,出資50余萬元,新建專職巡邏隊11支,義務巡邏隊202支,負責本轄區(qū)的巡邏和治安工作。
4、發(fā)展視頻監(jiān)控防控網。目前,已建成監(jiān)控系統(tǒng)452套,監(jiān)控室86個,探頭3005個,與公安機關聯(lián)網探頭達到319個。電子聯(lián)網報警已達825戶,提高了重點要害部位、沿街商業(yè)門頭的技防能力。
5、優(yōu)化社會管理防控網。在全區(qū)114家旅館全部安裝與公安局聯(lián)網的信息系統(tǒng),嚴格實名、實時登記、上傳制度。xx年以來,利用該系統(tǒng)抓獲了14名公安部網上逃犯。自主研發(fā)了《車輛信息管理系統(tǒng)》,已采集數據1萬余條,通過系統(tǒng)查詢比對及時退還贓車37輛。建立互聯(lián)網巡查和監(jiān)控工作機制,共查處違規(guī)經營網吧12家次,上報本地有害、敏感信息130余條,破獲涉網案件2起。完善安全隱患常態(tài)化排查機制,發(fā)現整改隱患141處,收繳各類槍65支、子彈1346發(fā)、管制刀具264把。
6、推進封邊堵門防控網建設。一期工程將在進出博山的國道、省道、各主要干道路口建立19個治安檢查站(點),建設基礎設施,逐步配備必要的工具、設備,采取多警種聯(lián)合執(zhí)勤,形成對各種違法犯罪的全方位打擊、防控網絡。
一是警力不足。目前,區(qū)公安分局實有民警365名,占全區(qū)總人口比例為萬分之七點八,按全市人口萬分之十二的比例配備要求,我區(qū)民警數量明顯不足。近幾年雖有增長,但與繁重的公安任務相比,仍有較大差距。
二是工作發(fā)展不平衡。個別單位、部門對健全完善社會治安防控體系建設的重要性認識不足,認為治安防控體系建設是公安部門的事,對相關工作配合協(xié)調不夠,齊抓共管的合力不強。
三是“三防”(人防、物防、技防)建設投入不足。博山是老工業(yè)區(qū),大多系散居式、開放式和半封閉式小區(qū),管理防控難度大。監(jiān)控探頭、電子聯(lián)網報警等技防設施建設與其他區(qū)縣相比還有較大的差距。特別是隨著全區(qū)治安防控體系建設的推進,經費缺口大的問題將更加突出。
三、加強我區(qū)社會治安防控體系建設的建議。
(一)提高認識,加強領導,進一步抓好治安防控長效機制建設。加強社會治安防控體系建設,是建立和完善綜治長效工作機制的必然要求;是關注民生、維護廣大人民群眾切身利益的重要措施;也是平安建設的一項重要內容。要進一步健全和落實社會治安防控體系建設目標責任制和領導責任制。充分發(fā)揮群防群治的作用,充分調動全社會參與綜治、維穩(wěn)的積極性,發(fā)揮部門和單位優(yōu)勢,做到齊抓共管,構建“大維穩(wěn)、大綜治”格局,努力形成強大的工作合力和良好的社會氛圍。
(二)完善機制體制,強化責任落實,力求防控專門力量效能發(fā)揮的最大化。公安民警和社區(qū)保安是社會治安防控的主要和專門力量,其作用發(fā)揮的大小直接影響著社會治安的好壞。因此,要在鞏固上述工作成績的基礎上,進一步完善機制體制,強化責任落實,充分發(fā)揮其作用。一是要完善機制,強化責任區(qū)民警的治安防范責任。重點是轉變勤務制度,把責任區(qū)民警的工作重心轉移到治安管理和防范上來;二是要完善體制,充分發(fā)揮社區(qū)保安隊伍作用。要通過完善考核體制來提升管理效能,要通過優(yōu)化組合來增強工作責任心和戰(zhàn)斗力,要加強教育培訓演練,使社區(qū)保安真正成為人民群眾值得信賴技術過硬的一支專職治安防范力量。
(三)挖掘民力,整合社會資源,構建新形勢下群防群治的基本格局。社會治安防控體系建設是一項系統(tǒng)復雜的社會工程,僅僅依靠公安民警、社區(qū)保安的專門力量是遠遠不夠的,需要調動全社會各方面的力量共同參與。一是強化“三個意識”,營造全社會共同參與治安防范的良好氛圍。強化政府部門的管理責任意識,加強人財物保障;強化群眾的自防意識,提高群眾參與治安防范的自覺性;強化企業(yè)的社會責任意識,使企業(yè)在治安防范中積極主動。二是進一步加強鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)及社區(qū)(村)兩級綜治機構建設,配齊配強工作人員,確保社會治安綜合治理在基層有人抓、有人管。三是要加強群防群治網絡體系建設,發(fā)揮其特殊的防范作用,切實提高群防群治力量在治安防范中的地位和作用。四是加強居民住宅小區(qū)保安隊伍建設。相關部門要加強對保安隊伍的選拔、培訓、指導和管理工作,讓保安持證上崗,依責履職,盡職盡責,安保到位,真正發(fā)揮保一方安定的作用。五是充分發(fā)揮駐村民警作用,整合各方資源形成工作合力。
(四)積極探索,強化重點人口管理,提高社會治安防控工作的實效。重點人口管理是動態(tài)環(huán)境下社會治安防控工作的重點,在積極探索先進管理辦法的同時,要強化責任落實,切實提高社會治安防控工作的.實效。要進一步強化對暫住人口的重點管理,進一步強化對高危人群的重點管控。嚴格執(zhí)行對責任區(qū)民警、社區(qū)保安的責任倒查追究制度。
(五)落實責任,強化措施,確保校園及周邊安全。進一步提高對校園安全管理工作重要性的認識,建立健全校園安全管理工作制度;加強宣傳教育和演練,提高學生自救自護能力;切實加強學校安全保衛(wèi)力量,強化學校及周邊的值班和巡邏守護,完善值班制度和報告制度;警校配合,組織開展學校及周邊安全隱患集中排查整改,進一步落實責任,強化責任追究,做好校園內外治安環(huán)境的治理工作,確保校園安全。
(六)加強隊伍建設,增加經費投入,拓展技防物防新領域,為防控體系建設提供強有力的支撐。根據全市民警配備比例要求,嚴格程序和標準,逐步配強干警隊伍,以更好地適應日益繁重的工作任務要求。隨著全區(qū)經濟社會地發(fā)展,逐步加大對社會治安防控建設的投入,拓展投資渠道和方式,提供必要的經費保障。不斷拓展技防物防新領域,落實科技防范措施,加快全區(qū)技防網絡建設,擴大技防覆蓋率,努力實現城區(qū)與各鎮(zhèn)、村技防網絡的銜接,形成有機整體。要做好新建住宅小區(qū)、主要道路技防設施的安裝以及與國道、省道等主干線的電子警察和監(jiān)控探頭的并軌工作,整合資源,發(fā)揮整體效能。要進一步完善預警指揮體系建設,實現城區(qū)、近郊24小時動態(tài)巡邏接處警,提高快速反應能力,為加快我區(qū)經濟和社會事業(yè)發(fā)展,全面建設“和諧、平安”博山創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。
各位領、導政協(xié)委員:
抓好穩(wěn)定工作,才能聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展;才能做到為官一任、保一方平安。
基于上述認識,我縣把維護穩(wěn)定作為縣委、縣政府一項重點工作來抓。針對新時期穩(wěn)定工作既要有效解決群眾的現實困難,又要有效保障人民群眾生命財產安全,還要有效化解各種社會矛盾的實際,針對過去穩(wěn)定工作條塊分割、各自為戰(zhàn)、成效不明顯的弊端,我們堅持用改革的思路、系統(tǒng)的辦法,全面推進穩(wěn)定工作,取得了初步成效。
但是我們也發(fā)現,在維護社會穩(wěn)定方面也存在一定問題,主要表現在:
二是對刑釋解教人員的幫教力度有待進一步加強;。
三是政法和行政執(zhí)法各部門的協(xié)調配合還有待進一步完善,執(zhí)法為民的意識、方法、手段有待進一步強化。
幾點做法及建議:
今后,我們應本著“服務居民、凝聚人心、強基固本、加快發(fā)展”的宗旨,按照“休閑有去處、活動有場所、愁事能解、難事能幫”的原則,以便民、為民、富民、安民為目標,大膽改革城鎮(zhèn)管理體制,配齊配強居(村)民委員會,并廣辟籌資渠道,建立健全功能齊全的標準化社區(qū)(村街)活動中心。充分發(fā)揮基層黨組織、自治組織和群眾組織的作用,上為黨委、政府分憂,下為百姓解難,使社區(qū)成為黨和政府聯(lián)系群眾、教育群眾、服務群眾的新型社區(qū)。在政府職能向社區(qū)延伸上,本著“小社區(qū),大服務”的思路,組織民政、勞動、公安、計生等職能部門進駐社區(qū),開展扶貧濟困、就業(yè)安置、民事調解、醫(yī)療保健、政策咨詢等便民利民活動,使部門工作重心下移,促進了政府職能轉變和作風轉變。黨組織覆蓋社區(qū),政府職能延伸社區(qū),群眾自我管理、自我服務體系配套社區(qū),使黨和政府與群眾的距離拉近了,群眾的一些困難和問題解決的速度快了,從而密切了黨群干群關系,形成了“不進大院進小院,不找政府找社區(qū)”的良好工作局面。二是逐步使社區(qū)成為教育群眾的前沿陣地。一方面,依托中小學校的場地和人員優(yōu)勢,采取寓教于樂的方式教育居民、服務居民,提高了居民的科學文化素質和思想道德素質。另一方面,發(fā)揮社區(qū)文化陣地作用,組建晨練隊、秧歌隊、合唱隊、詩歌協(xié)會、書畫協(xié)會等文體團體,這樣既豐富了群眾的業(yè)余文化生活,又促進了社區(qū)精神文明建設。三是成立扶危濟困的基礎平臺。在完善社區(qū)文教、便民、治安、救助、就業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境、法律八大服務體系基礎上,廣辟門路開展了以黨員干部就業(yè)指導“一助一”、在職黨員扶貧解困“一幫一”、先進分子志愿助殘“一聯(lián)一”、居民百姓善待老人“一贈一”、單位便民利民“一對一”為主要內容的“五個一”活動,使群眾在生活中感受黨的溫暖和關懷。
我們應積極改革信訪工作體制,創(chuàng)新信訪工作機制,完善信訪工作制度,努力構筑信訪工作大格局。
一是組建群眾問題調處服務中心,建強信訪工作機構。過去信訪部門編制不夠、經費不足、地位不高、待遇偏低,不僅無法應對日益嚴峻的信訪形勢,而且很難協(xié)調處理各類信訪問題,導致信訪工作陷入被動。針對這一狀況,我們應從有關部門抽調精兵強將充實信訪力量,成立大信訪辦,集中解決信訪問題,迅速遏制了信訪高發(fā)勢頭。
二是實施“六聯(lián)責任單”,強化責任落實。
責任不落實、落不實,是信訪問題久拖不決、小事拖大的主要癥結所在。我們今后是否能夠實行信訪“六聯(lián)責任單”,對一些重大信訪問題和復雜疑難問題,由縣信訪辦代縣信訪領導小組下達一式份的群眾信訪問題處理通知單,分送發(fā)案部門主管縣領導份,信訪人份,縣委辦、政府辦、縣委組織部各份,信訪辦備存份,縣領導通知單附信訪人反映問題原件,信訪人通知單附主管縣領導、發(fā)案部門負責人聯(lián)系方式。以此來推動信訪工作規(guī)范有序進行。
我們應把強化社會治安綜合治理作為穩(wěn)定工作的重點之一,堅持以“平安創(chuàng)建”為統(tǒng)領,狠抓了各項基礎性工作。一是以社區(qū)為基礎,完善城鎮(zhèn)治安防控網絡。按照干部出機關、警務進社區(qū)、巡防上街面、聯(lián)防成網絡的思路,全力做到警力下沉,警務前移,構建社區(qū)警務體系;按照專群結合、群眾為主的要求,在社區(qū)建立了專職治安員為主體的群防群治體系;按照抓薄弱、抓盲區(qū)的要求,在縣城出城口建立功能完備的警務工作站治安卡點,構建了城鄉(xiāng)共防體系。從而形成了廣覆蓋、全天候、立體化的防控格局。二是以平安建設為龍頭,強化農村社會治安綜合防范。針對農村治安防范面大、警力不足的實際,強化平安機構建設,打造農村治安防范網。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦人員單列出來,解決過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門機構抓平安穩(wěn)定工作的問題。同時,每——個村設立一個警務區(qū),村村建警務室,并在此基礎上構建了“”治安防范格局。即:民警、專職治安員、義務聯(lián)防員三級互動梯隊;物防、技防、卡點、警務工作站四個互動平臺;自防、協(xié)防、縱向、橫向四層聯(lián)動網絡;組織、經費和制度三項保障。三是以強化打擊力量為重點,加強公安基礎工作。選派優(yōu)秀干警到鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所任職。
我們應把轉變干部作風,幫民致富,為民排憂作為密切黨群關系,維護穩(wěn)定的一項重要措施,全縣干部統(tǒng)一行動,集中開展了“走千家萬戶,解百姓難題”活動,并作為長期制度固定下來,堅持下去。一是進行拉網式真查實訪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責所轄村、戶走訪;縣直部門和有關事業(yè)單位負責城內社區(qū)居民戶走訪。做到不漏訪一戶,不漏記一個問題。二是有效解決群眾反映的實際問題?!白咔Ъ胰f戶”是形式、手段,“解百姓難題”是目的、根本。走訪主體與被訪對象結成幫扶對子,能幫助解決什么問題就解決什么問題。三是隨時接受和辦理群眾意見與建議。在“走千家萬戶、解百姓難題”基礎上,我們還應廣辟聯(lián)系群眾渠道,隨時解決實際問題。如設立黨委書記信箱,每兩天查收一次信件,對群眾的意見和建議及時辦理。開展“走千家萬戶,解百姓難題”活動,目的是為了進一步密切了黨群干群關系。增強干部對百姓生活的了解和深刻的認識,使其心靈受到震憾,思想受到教育,使廣大群眾感受到了黨和政府的溫暖,理順了情緒,進而維護和保持了全縣安定團結的好局面。
形成維護穩(wěn)定工作體系和長效運轉機制,加強基礎建設至關重要。一是強化物質保障。社區(qū)綜治建設可采取企業(yè)捐一點、單位集一點、政策傾斜一點、面向社會公開招標建設省一點、有關部門贊助一點的辦法籌措資金。二是強化隊伍保障。為了便于工作,我們在不增加總編制,不突破干部配備級別職數基礎上,相應提高穩(wěn)定工作機構規(guī)格。三是強化激勵和約束機制。為調動各級干部抓穩(wěn)定工作的積極性,應在選人用人導向上進行了調整,明確有信訪工作經歷的干部可優(yōu)先推薦為后備干部,有信訪工作經歷或從事信訪工作半年以上的干部,在提拔中給予優(yōu)先考慮。落實維護穩(wěn)定工作人員相關待遇。建立約束制度:考核制,將穩(wěn)定工作目標分解到系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法部門和社區(qū),進行定期檢查和隨時抽查,并作為相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手述職的重要內容;風險抵押金制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領導和主管領導按相應標準交納穩(wěn)定工作風險抵押金,年終考核,兌現獎懲;“一票否決”制,對抓穩(wěn)定工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,實行“黃牌警告”,對其主要領導和主管領導進行誡勉談話;責任追究制,對出現重大問題和責任事故的部門和單位領導追究責任,給予免職、降職或撤職處分。
以上是我在維護社會穩(wěn)定、打造平安永清方面一些有待成熟和完善的想法,不足、不妥之處請各位領導多加批評指正。
治安警務調研報告篇四
為進一步推進我區(qū)社會治安工作,區(qū)人大會法制工作委員會開展了專題調研,組織部分人大代表走訪了區(qū)公安分局、開發(fā)區(qū)公安分局等有關部門,深入海門、白云、葭沚、章安等街道聽取了社會治安工作匯報,分別組織召開了由街道人大工委、派出所、司法所、政法辦負責人參加的座談會,并在此基礎上提出一些建議和意見。
一、20__年我區(qū)社會治安。
工作取得的成效。
20__年,區(qū)政府及有關職能部門高度重視社會治安工作,先后開展了打擊“兩搶一盜”、“首季攻勢”、“四整治一攻堅”等一系列行動,實現了連續(xù)第三年交通事故、火災事故、刑事發(fā)案“三個零增長”目標。區(qū)公安分局被評為全省“三基”工程建設先進集體和全省執(zhí)法質量優(yōu)勝單位;開發(fā)區(qū)公安分局也被評為全省執(zhí)法質量優(yōu)勝單位。我們認為,我區(qū)的社會治安工作主要有以下幾個特點:
(一)加強了社會面的管理控制。圍繞全國“兩會”、北京奧運會和村級換屆選舉等重點事件和敏感時期,加強對重點人、重點事、重點物的排查和控制,認真做好風險評估、預案演練等相關工作,并落實各項管控措施。建立重大群體性事件隱患專案經營和矛盾糾紛排查調處機制,及時化解、預防和處置重大群體性事件,確保社會政治穩(wěn)定。
(二)加大了對違法犯罪的打擊力度。始終保持對違法犯罪分子的“嚴打”高壓態(tài)勢。區(qū)公安分局破獲刑事案件2898件,同比上升4.55%,其中破獲毒品犯罪案件165件,同比上升13.79%;查處治安案件5159件6028人次。開發(fā)區(qū)公安分局破獲刑事案件928件,同比上升4.04%;查處治安案件2590件,同比上升58.4%。兩個公安分局共破獲命案7起,破案率達100%。
(三)夯實了治安防范的基礎工作。深入實施“實效大防范”工程,扎實開展“平安大行動”,建立點、線、面相結合的巡防機制,不斷深化“三基”工程建設。加強外來人口管理,全區(qū)外來人口登記率達93%以上。繼續(xù)完善群防群治機制,大力實施社會科技防范“天網”工程,實行人防、物防、技防三結合,確保社會治安穩(wěn)定。
(四)強化了干警隊伍的教育管理。認真落實從優(yōu)待警、從嚴治警措施,嚴格按照隊伍正規(guī)化管理的要求,深入開展大學習、大討論、大練兵、大接訪等活動,不斷提高民警素質,確保了隊伍的清正廉潔。全年沒有發(fā)現干警有違法違紀行為。
二、存在的問題和不足。
我區(qū)的社會治安工作雖然取得了一定的成績,但存在的問題也比較多,面臨的困難不少,總體形勢仍比較嚴峻。主要表現在以下幾個方面:
(一)刑事治安案件仍在高位運行。雖然通過公安機關開展“首季攻堅”、“四整治一攻堅”等專項行動,各類嚴重刑事犯罪苗頭有所遏制,發(fā)案總量有所下降,但總的來說,刑事治安案件依然偏高。20__年,全區(qū)(包括開發(fā)區(qū))共立刑事案件7669件,受理治安案件14863件。尤其是侵財型案件呈上升趨勢,僅20__年11月區(qū)公安分局所立的618件刑事案件中,“兩搶”案件有35件,同比上升45%;入室盜竊案件有276件,同比上升20.6%。同時,青少年違法犯罪有增無減,黃、賭、毒等案件明顯反彈,利用高科技手段實施詐騙愈演愈烈。
(二)不穩(wěn)定因素依然大量存在。隨著城市化進程的不斷推進、社會利益格局的調整以及當前金融危機的影響,各種深層次矛盾和問題進一步凸現,對社會穩(wěn)定產生了一定的影響和沖擊。其中,因征地拆遷、鄰里糾紛、復退軍人待遇、非正常死亡、勞資糾紛等矛盾和問題引發(fā)的群體性事件尤為突出。據調查,20__年1-11月,全區(qū)共發(fā)生5人以上集體上訪事件達141批次,涉及人員達1655人次,同比分別增長74%和49%。
(三)基層基礎工作還有待加強。流動人口管理制度還不夠完善,管理工作僅僅停留在登記上,在動態(tài)管理上沒有真正做到底數清、情況明。對出租房屋管理還不夠到位,公共場所管理較為薄弱,特別是對網吧、酒吧、發(fā)廊等娛樂場所的管理,由于涉及多個部門,尚未形成合力。群眾工作基礎薄弱,治保調解組織的作用還沒有得到充分發(fā)揮。另外,由于個別部門和單位領導認識不夠到位,資金投入不足,監(jiān)控設施覆蓋面不廣,也削弱了社會治安防控能力。
(四)少數公安干警素質還需進一步提高。個別干警執(zhí)法為民觀念還不夠強,存在著多一事不如少一事的思想,對群眾的合理訴求不能及時辦理。少數干警在辦案時重實體、輕程序,影響了案件質量。刑事破案能力有待于進一步提高,20__年全區(qū)破案絕對數3826件,破案率僅為50%,這與人民群眾的愿望和要求相比還有一定距離。與人民群眾的聯(lián)系溝通不夠,如對群眾扭送到公安機關的小偷經查證據不足予以釋放后,沒有及時向群眾說明原因,群眾對此很不理解。少數協(xié)警的素質還不夠高,辦事不公現象時有發(fā)生,嚴重影響公安隊伍形象。
三、做好今后工作的幾點建議。
社會治安工作是一項系統(tǒng)工程,必須持之以恒地抓實抓好。根據我區(qū)社會治安現狀,現提出如下建議:
(一)進一步加大法制宣傳教育力度。要以“五五”普法為契機,采取電視、網絡、板報、標語等傳統(tǒng)手段與現代手段相結合的形式,多渠道、全方位、深層次地開展普法宣傳教育活動,進一步提高人民群眾的法律素質、遵紀守法的自覺性和自我防范意識。經常深入學校、社區(qū)、企業(yè)開展法律知識講座,為學生、居民和職工提供法律咨詢服務。尤其要針對當前中學生刑事犯罪日益增多的現狀,開展法律教育和心理輔導,扶正少數青少年學生扭曲的心靈。大力宣傳見義勇為等典型事例,弘揚社會正氣,建立和健全同違法犯罪分子作斗爭的激勵機制和社會保障機制。
(二)進一步加大對違法犯罪的打擊力度。要不斷深化“嚴打”整治斗爭,重點打擊暴力惡性等重特大刑事犯罪,嚴厲打擊村霸地霸、聚眾賭博等犯罪,做到除惡務盡,不留后患。進一步提高“110”快速反應能力,加大對“兩搶一盜”等侵財型犯罪的打擊力度,努力提高偵破多發(fā)性案件的能力,力爭在短期內破獲一批嚴重危害群眾安全和利益的系列性案件,形成“嚴打”整治的高壓態(tài)勢。對嚴重刑事犯罪活動必須露頭就打,決不能讓其形成氣候。加強文化娛樂場所管理,加大掃除黃、賭、毒等社會丑惡現象的力度。
(三)進一步加強矛盾糾紛排查調處工作。要充分估計日趨復雜的矛盾糾紛給社會穩(wěn)定帶來的巨大影響,進一步建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制,重點排查調處可能轉化成惡性刑事案件的矛盾糾紛。密切掌握社會動向,依法調節(jié)各種社會關系,及時解決各類社會矛盾和問題引發(fā)的群體性事件。堅持快速反應,冷靜處置,認真分析人民內部矛盾的成因,采取有效措施,積極依法予以調處和疏導,把矛盾和糾紛解決在當地,消除在萌芽狀態(tài)。加大社會保障工作力度,努力維護社會弱勢群體和人員的利益。
(四)進一步夯實治安防范基礎工作。要進一步落實“實效大防范”工作要求,加強對出租私房、娛樂場所、特種行業(yè)、外來人口聚集點、城鄉(xiāng)結合部等重點部位和地段的檢查巡查。進一步深化重大群體性隱患專案經營機制。區(qū)政府要進一步重視和研究解決公安機關警力不足、經費緊張、裝備落后以及“天網”工程建設等問題,協(xié)調相關部門配合、支持公安機關依法行政,充分發(fā)揮公安機關在社會治安防范中的主力軍作用。進一步加強對保安、治保調解等基層綜治隊伍的管理和教育,強化對護村隊等群眾性治安保衛(wèi)組織的指導和檢查,充分發(fā)動和引導群眾積極參與社會治安綜合治理工作,建立完善工作保障機制,確保群防群治工作順利開展。
(五)進一步提升公安隊伍的整體素質。按照內強素質、外樹形象的要求,切實抓好公安隊伍建設。堅持依法行政,確保執(zhí)法人員知法、懂法,嚴格執(zhí)法,堅決杜絕執(zhí)法中的違法違紀現象。通過開展職業(yè)道德教育,引導公安干警樹立良好的世界觀和價值觀,增強社會責任感和使命感。深入開展“大練兵”活動,通過學習和培訓,努力提高執(zhí)法人員的辦案能力和應對突發(fā)事件的能力,全力打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊伍。
治安警務調研報告篇五
本文目錄。
社會治安防控體系建設是建設“平安博山”的重要手段和具體內容,在維護治安秩序、保障政治安定和社會穩(wěn)定、保護廣大人民群眾的財產和人身安全方面發(fā)揮著重要的作用。為了促進全區(qū)社會治安防控體系建設,我們組織部分區(qū)政協(xié)委員,于4月15日至30日,深入基層派出所、警務室、重點路口、城市居民小區(qū),通過實地察看、聽匯報、座談交流等形式,就加強社會治安防控體系建設,努力打造平安博山進行了專題調研?,F將調研情況報告如下:
近年來,我區(qū)的社會治安防控體系建設工作,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,多次研究部署,政策上大力支持,今年又將社會治安防控體系建設列為為群眾辦的十二件實事之一。區(qū)公安分局做為我區(qū)社會治安防控體系建設工作的主管部門,充分發(fā)揮工作中的主體作用,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總要求,堅持抓基層打基礎、保穩(wěn)定促和諧,大力實施固本強基維穩(wěn)工程和治安安民工程,將社會治安防控體系建設作為服務全區(qū)經濟發(fā)展的總抓手,統(tǒng)籌兼顧,科學安排,整體推進,廣大公安干警工作中任勞任怨,甘于奉獻,務實創(chuàng)新,勇于開拓,社會治安防控體系建設取得明顯成效,有力地保障了社會穩(wěn)定,促進了經濟發(fā)展,形成良性互動;全區(qū)人民群眾的安全感進一步增強,密切了黨群、干群關系;基層政權建設得到保障和加強,促進了地方經濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定;隨著辦公條件的改善,各項工作措施的落實,進一步提升了公安的良好形象,得到了上級領導和廣大群眾的肯定和表揚,有力地促進了全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展。
1、堅持不懈抓好“常態(tài)化”集中整治。公安分局把每年的3、4月份做為社會治安秩序集中整治月,一年一個重點、一年一個臺階。今年確定了信息采集錄入會戰(zhàn)、人戶分離集中整治等8項重點工作,推進了“一村一警”工作向縱深發(fā)展。不斷規(guī)范駐村(社區(qū))民警工作日志等6大類35種臺賬,實現了“一村一警”警務模式的制度化、規(guī)范化。
2、堅持不懈抓好駐村民警分管村級維穩(wěn)工作。去年以來,駐村民警直接分管村級維穩(wěn)工作,村治保主任、調解員、基層聯(lián)絡員歸駐村民警直接領導,派出所每月召開基層聯(lián)絡員例會,有效地整合了基層維穩(wěn)力量。
3、堅持不懈抓好警務信息共享。自主研發(fā)了“一村一警”警務信息平臺,已錄入各類基礎信息31360條、導入人口數據46萬余條,照片及地理信息37萬余條。對獲取的相關信息,及時向黨委、政府匯報,向區(qū)有關部門通報,實現了全區(qū)維穩(wěn)情報信息的共享和聯(lián)動應用。
4、堅持不懈抓好“兩口一屋”管理。積極落實租賃房屋、暫住人口的社會化管理,對重點人口,逐人落實幫教控制措施。
1、開展“打霸治痞”工作,嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪。對各類涉黑涉惡違法犯罪苗頭始終保持高壓態(tài)勢,堅持打早打小,露頭就打,沾邊就打的方針,對惡勢力違法犯罪堅決予以嚴厲打擊。4年多來,“打霸治痞”工作取得顯著成效。
2、推行“三員一警”同步機制,嚴厲打擊現行犯罪。xx年全區(qū)共破獲各類現案1033起,破現案率為39.29%。今年1-4月份,全區(qū)破獲本地現案194起,破現案率為38.6%,居全市第一。
3、推行多警種聯(lián)動機制,嚴厲打擊多發(fā)性侵財犯罪。去年以來,共打掉29個侵財犯罪團伙,偵破“兩搶一盜”等系列侵財案件1467起。xx年7月份,公安分局在全市打擊侵財型犯罪現場會上作了典型發(fā)言,其經驗在全市推廣。
4、實行聯(lián)合查處傷害案件機制。有效地避免了因案件查處不及時引發(fā)的涉法上訪案件。4年多來,未發(fā)生一起新的涉法上訪案件。
1、健全街面治安巡控網。在城區(qū)及近郊28輛警車上安裝了車載臺和gps衛(wèi)星定位系統(tǒng),實行動態(tài)巡邏接處警;自xx年底開展治安巡邏以來,廣大公安干警克服人員少的不利因素,超負荷工作,除正常值班外,人均年加班600余小時;提高了街面犯罪的控制率、現場抓獲率和群眾見警率,最大限度地減少了可防性案件的發(fā)生。
2、鞏固單位內部防控網。按照“四配備、五統(tǒng)一、六規(guī)范”的標準,全區(qū)400余家規(guī)模以上企業(yè),健全了組織機構,配備了保衛(wèi)人員,落實了防范措施。提高了單位內部的防控能力。
3、延伸農村社區(qū)防控網。按照不少于10人的標準,先后由夏家莊鎮(zhèn)、山頭鎮(zhèn)、八陡鎮(zhèn)、白塔鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等單位,出資50余萬元,新建專職巡邏隊11支,義務巡邏隊202支,負責本轄區(qū)的巡邏和治安工作。
4、發(fā)展視頻監(jiān)控防控網。目前,已建成監(jiān)控系統(tǒng)452套,監(jiān)控室86個,探頭3005個,與公安機關聯(lián)網探頭達到319個。電子聯(lián)網報警已達825戶,提高了重點要害部位、沿街商業(yè)門頭的技防能力。
5、優(yōu)化社會管理防控網。在全區(qū)114家旅館全部安裝與公安局聯(lián)網的信息系統(tǒng),嚴格實名、實時登記、上傳制度。xx年以來,利用該系統(tǒng)抓獲了14名公安部網上逃犯。自主研發(fā)了《車輛信息管理系統(tǒng)》,已采集數據1萬余條,通過系統(tǒng)查詢比對及時退還贓車37輛。建立互聯(lián)網巡查和監(jiān)控工作機制,共查處違規(guī)經營網吧12家次,上報本地有害、敏感信息130余條,破獲涉網案件2起。完善安全隱患常態(tài)化排查機制,發(fā)現整改隱患141處,收繳各類槍支65支、子彈1346發(fā)、管制刀具264把。
6、推進封邊堵門防控網建設。一期工程將在進出博山的國道、省道、各主要干道路口建立19個治安檢查站(點),建設基礎設施,逐步配備必要的工具、設備,采取多警種聯(lián)合執(zhí)勤,形成對各種違法犯罪的全方位打擊、防控網絡。
目前,區(qū)公安分局實有民警365名,占全區(qū)總人口比例為萬分之七點八,按全市人口萬分之十二的比例配備要求,我區(qū)民警數量明顯不足近幾年雖有增長,但與繁重的公安任務相比,仍有較大差距。
個別單位、部門對健全完善社會治安防控體系建設的重要性認識不足,認為治安防控體系建設是公安部門的事,對相關工作配合協(xié)調不夠,齊抓共管的合力不強。
博山是老工業(yè)區(qū),大多系散居式、開放式和半封閉式小區(qū),管理防控難度大監(jiān)控探頭、電子聯(lián)網報警等技防設施建設與其他區(qū)縣相比還有較大的差距特別是隨著全區(qū)治安防控體系建設的推進,經費缺口大的問題將更加突出。
加強社會治安防控體系建設,是建立和完善綜治長效工作機制的必然要求;是關注民生、維護廣大人民群眾切身利益的重要措施;也是平安建設的一項重要內容要進一步健全和落實社會治安防控體系建設目標責任制和領導責任制充分發(fā)揮群防群治的作用,充分調動全社會參與綜治、維穩(wěn)的積極性,發(fā)揮部門和單位優(yōu)勢,做到齊抓共管,構建“大維穩(wěn)、大綜治”格局,努力形成強大的工作合力和良好的社會氛圍。
公安民警和社區(qū)保安是社會治安防控的主要和專門力量,其作用發(fā)揮的大小直接影響著社會治安的好壞因此,要在鞏固上述工作成績的基礎上,進一步完善機制體制,強化責任落實,充分發(fā)揮其作用一是要完善機制,強化責任區(qū)民警的治安防范責任重點是轉變勤務制度,把責任區(qū)民警的工作重心轉移到治安管理和防范上來;二是要完善體制,充分發(fā)揮社區(qū)保安隊伍作用要通過完善考核體制來提升管理效能,要通過優(yōu)化組合來增強工作責任心和戰(zhàn)斗力,要加強教育培訓演練,使社區(qū)保安真正成為人民群眾值得信賴技術過硬的一支專職治安防范力量。
社會治安防控體系建設是一項系統(tǒng)復雜的社會工程,僅僅依靠公安民警、社區(qū)保安的專門力量是遠遠不夠的,需要調動全社會各方面的力量共同參與一是強化“三個意識”,營造全社會共同參與治安防范的良好氛圍強化政府部門的管理責任意識,加強人財物保障;強化群眾的自防意識,提高群眾參與治安防范的自覺性;強化企業(yè)的社會責任意識,使企業(yè)在治安防范中積極主動二是進一步加強鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)及社區(qū)(村)兩級綜治機構建設,配齊配強工作人員,確保社會治安綜合治理在基層有人抓、有人管三是要加強群防群治網絡體系建設,發(fā)揮其特殊的防范作用,切實提高群防群治力量在治安防范中的地位和作用四是加強居民住宅小區(qū)保安隊伍建設相關部門要加強對保安隊伍的選拔、培訓、指導和管理工作,讓保安持證上崗,依責履職,盡職盡責,安保到位,真正發(fā)揮保一方安定的作用五是充分發(fā)揮駐村民警作用,整合各方資源形成工作合力。
重點人口管理是動態(tài)環(huán)境下社會治安防控工作的重點,在積極探索先進管理辦法的同時,要強化責任落實,切實提高社會治安防控工作的實效要進一步強化對暫住人口的重點管理,進一步強化對高危人群的重點管控嚴格執(zhí)行對責任區(qū)民警、社區(qū)保安的責任倒查追究制度。
進一步提高對校園安全管理工作重要性的認識,建立健全校園安全管理工作制度;加強宣傳教育和演練,提高學生自救自護能力;切實加強學校安全保衛(wèi)力量,強化學校及周邊的值班和巡邏守護,完善值班制度和報告制度;警校配合,組織開展學校及周邊安全隱患集中排查整改,進一步落實責任,強化責任追究,做好校園內外治安環(huán)境的治理工作,確保校園安全。
根據全市民警配備比例要求,嚴格程序和標準,逐步配強干警隊伍,以更好地適應日益繁重的工作任務要求隨著全區(qū)經濟社會地發(fā)展,逐步加大對社會治安防控建設的投入,拓展投資渠道和方式,提供必要的經費保障不斷拓展技防物防新領域,落實科技防范措施,加快全區(qū)技防網絡建設,擴大技防覆蓋率,努力實現城區(qū)與各鎮(zhèn)、村技防網絡的銜接,形成有機整體要做好新建住宅小區(qū)、主要道路技防設施的安裝以及與國道、省道等主干線的電子警察和監(jiān)控探頭的并軌工作,整合資源,發(fā)揮整體效能要進一步完善預警指揮體系建設,實現城區(qū)、近郊24小時動態(tài)巡邏接處警,提高快速反應能力,為加快我區(qū)經濟和社會事業(yè)發(fā)展,全面建設“和諧、平安”博山創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。
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各位領、導政協(xié)委員:
抓好穩(wěn)定工作,才能聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展;才能做到為官一任、保一方平安。
基于上述認識,我縣把維護穩(wěn)定作為縣委、縣政府一項重點工作來抓。針對新時期穩(wěn)定工作既要有效解決群眾的現實困難,又要有效保障人民群眾生命財產安全,還要有效化解各種社會矛盾的實際,針對過去穩(wěn)定工作條塊分割、各自為戰(zhàn)、成效不明顯的弊端,我們堅持用改革的思路、系統(tǒng)的辦法,全面推進穩(wěn)定工作,取得了初步成效。
但是我們也發(fā)現,在維護社會穩(wěn)定方面也存在一定問題,主要表現在:
一是社會治安綜合治理工作發(fā)展不均衡,有的單位和部門對此項工作還沒引起足夠重視;。
二是對刑釋解教人員的幫教力度有待進一步加強;。
三是政法和行政執(zhí)法各部門的協(xié)調配合還有待進一步完善,執(zhí)法為民的意識、方法、手段有待進一步強化。
幾點做法及建議:
今后,我們應本著“服務居民、凝聚人心、強基固本、加快發(fā)展”的宗旨,按照“休閑有去處、活動有場所、愁事能解、難事能幫”的原則,以便民、為民、富民、安民為目標,大膽改革城鎮(zhèn)管理體制,配齊配強居(村)民委員會,并廣辟籌資渠道,建立健全功能齊全的標準化社區(qū)(村街)活動中心。充分發(fā)揮基層黨組織、自治組織和群眾組織的作用,上為黨委、政府分憂,下為百姓解難,使社區(qū)成為黨和政府聯(lián)系群眾、教育群眾、服務群眾的新型社區(qū)。在政府職能向社區(qū)延伸上,本著“小社區(qū),大服務”的思路,組織民政、勞動、公安、計生等職能部門進駐社區(qū),開展扶貧濟困、就業(yè)安置、民事調解、醫(yī)療保健、政策咨詢等便民利民活動,使部門工作重心下移,促進了政府職能轉變和作風轉變。黨組織覆蓋社區(qū),政府職能延伸社區(qū),群眾自我管理、自我服務體系配套社區(qū),使黨和政府與群眾的距離拉近了,群眾的一些困難和問題解決的速度快了,從而密切了黨群干群關系,形成了“不進大院進小院,不找政府找社區(qū)”的良好工作局面。二是逐步使社區(qū)成為教育群眾的前沿陣地。一方面,依托中小學校的場地和人員優(yōu)勢,采取寓教于樂的方式教育居民、服務居民,提高了居民的科學文化素質和思想道德素質。另一方面,發(fā)揮社區(qū)文化陣地作用,組建晨練隊、秧歌隊、合唱隊、詩歌協(xié)會、書畫協(xié)會等文體團體,這樣既豐富了群眾的業(yè)余文化生活,又促進了社區(qū)精神文明建設。三是成立扶危濟困的基礎平臺。在完善社區(qū)文教、便民、治安、救助、就業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境、法律八大服務體系基礎上,廣辟門路開展了以黨員干部就業(yè)指導“一助一”、在職黨員扶貧解困“一幫一”、先進分子志愿助殘“一聯(lián)一”、居民百姓善待老人“一贈一”、單位便民利民“一對一”為主要內容的“五個一”活動,使群眾在生活中感受黨的溫暖和關懷。
我們應積極改革信訪工作體制,創(chuàng)新信訪工作機制,完善信訪工作制度,努力構筑信訪工作大格局。
一是組建群眾問題調處服務中心,建強信訪工作機構。過去信訪部門編制不夠、經費不足、地位不高、待遇偏低,不僅無法應對日益嚴峻的信訪形勢,而且很難協(xié)調處理各類信訪問題,導致信訪工作陷入被動。針對這一狀況,我們應從有關部門抽調精兵強將充實信訪力量,成立大信訪辦,集中解決信訪問題,迅速遏制了信訪高發(fā)勢頭。
我們應把強化社會治安綜合治理作為穩(wěn)定工作的重點之一,堅持以“平安創(chuàng)建”為統(tǒng)領,狠抓了各項基礎性工作。一是以社區(qū)為基礎,完善城鎮(zhèn)治安防控網絡。按照干部出機關、警務進社區(qū)、巡防上街面、聯(lián)防成網絡的思路,全力做到警力下沉,警務前移,構建社區(qū)警務體系;按照專群結合、群眾為主的要求,在社區(qū)建立了專職治安員為主體的群防群治體系;按照抓薄弱、抓盲區(qū)的要求,在縣城出城口建立功能完備的警務工作站治安卡點,構建了城鄉(xiāng)共防體系。從而形成了廣覆蓋、全天候、立體化的防控格局。二是以平安建設為龍頭,強化農村社會治安綜合防范。針對農村治安防范面大、警力不足的實際,強化平安機構建設,打造農村治安防范網。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦人員單列出來,解決過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門機構抓平安穩(wěn)定工作的問題。同時,每——個村設立一個警務區(qū),村村建警務室,并在此基礎上構建了“”治安防范格局。即:民警、專職治安員、義務聯(lián)防員三級互動梯隊;物防、技防、卡點、警務工作站四個互動平臺;自防、協(xié)防、縱向、橫向四層聯(lián)動網絡;組織、經費和制度三項保障。三是以強化打擊力量為重點,加強公安基礎工作。選派優(yōu)秀干警到鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所任職。
我們應把轉變干部作風,幫民致富,為民排憂作為密切黨群關系,維護穩(wěn)定的一項重要措施,全縣干部統(tǒng)一行動,集中開展了“走千家萬戶,解百姓難題”活動,并作為長期制度固定下來,堅持下去。一是進行拉網式真查實訪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責所轄村、戶走訪;縣直部門和有關事業(yè)單位負責城內社區(qū)居民戶走訪。做到不漏訪一戶,不漏記一個問題。二是有效解決群眾反映的實際問題?!白咔Ъ胰f戶”是形式、手段,“解百姓難題”是目的、根本。走訪主體與被訪對象結成幫扶對子,能幫助解決什么問題就解決什么問題。三是隨時接受和辦理群眾意見與建議。在“走千家萬戶、解百姓難題”基礎上,我們還應廣辟聯(lián)系群眾渠道,隨時解決實際問題。如設立黨委書記信箱,每兩天查收一次信件,對群眾的意見和建議及時辦理。開展“走千家萬戶,解百姓難題”活動,目的是為了進一步密切了黨群干群關系。增強干部對百姓生活的了解和深刻的認識,使其心靈受到震憾,思想受到教育,使廣大群眾感受到了黨和政府的溫暖,理順了情緒,進而維護和保持了全縣安定團結的好局面。
形成維護穩(wěn)定工作體系和長效運轉機制,加強基礎建設至關重要。一是強化物質保障。社區(qū)綜治建設可采取企業(yè)捐一點、單位集一點、政策傾斜一點、面向社會公開招標建設省一點、有關部門贊助一點的辦法籌措資金。二是強化隊伍保障。為了便于工作,我們在不增加總編制,不突破干部配備級別職數基礎上,相應提高穩(wěn)定工作機構規(guī)格。三是強化激勵和約束機制。為調動各級干部抓穩(wěn)定工作的積極性,應在選人用人導向上進行了調整,明確有信訪工作經歷的干部可優(yōu)先推薦為后備干部,有信訪工作經歷或從事信訪工作半年以上的干部,在提拔中給予優(yōu)先考慮。落實維護穩(wěn)定工作人員相關待遇。建立約束制度:考核制,將穩(wěn)定工作目標分解到系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法部門和社區(qū),進行定期檢查和隨時抽查,并作為相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手述職的重要內容;風險抵押金制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領導和主管領導按相應標準交納穩(wěn)定工作風險抵押金,年終考核,兌現獎懲;“一票否決”制,對抓穩(wěn)定工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,實行“黃牌警告”,對其主要領導和主管領導進行誡勉談話;責任追究制,對出現重大問題和責任事故的部門和單位領導追究責任,給予免職、降職或撤職處分。
以上是我在維護社會穩(wěn)定、打造平安永清方面一些有待成熟和完善的想法,不足、不妥之處請各位領導多加批評指正。
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為進一步了解和掌握當前我市農村社會治安狀況,尋求解決當前農村社會治安突出問題的有效途徑,就當前我市農村社會穩(wěn)定中存在的突出矛盾和問題進行調研,通過實地走訪群眾,與基層派出所、司法所、綜治維穩(wěn)辦的同志、村干部、教師、務工返鄉(xiāng)人員、留守兒童家長和群眾代表進行座談,綜合形成調研報告如下:
我市70余萬人口中每年約有20余萬青壯年勞動力外出打工、經商,青壯年勞動力的大量外出,使得村莊“空殼化”和家庭“空巢化”現象較為普遍,留守在家的多為老弱婦幼,這些人受年齡和身體狀況的限制,自我防范能力較差,容易受到不法侵害。青壯年勞動力缺乏導致群防群治工作開展較難,人防有時成了紙上談兵,難以形成一套完整、真正發(fā)揮作用的治安防范體系。
隨著我國社會政治經濟的快速發(fā)展,越來越多的青壯年農民走入城市,在廣大農村也隨之產生了一個特殊的未成年人群體——農村留守兒童和青少年。留守兒童和青少年正處于發(fā)育成長的關鍵時期,他們多由祖父輩照顧,無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助,成長中缺少父母情感上的關注和呵護,致使家庭教育缺位,對孩子的生活、教育、心理產生諸多不利的影響,農村留守兒童和青少年學習成績下降,違紀頻發(fā),中途輟學現象日趨嚴重,直接影響農村基礎教育的健康發(fā)展。特別是留守兒童、閑散青少年迷戀網吧、游戲機室現象十分嚴重,加之當前網吧管理政出多門,由公安、工商、文化等多部門聯(lián)合管理,存在都管都不管現象,管理效果不佳。部分留守兒童、閑散青少年為了滿足個人享樂等經濟開銷,三五成群地糾結在一起,很容易想“歪點子”、打架斗毆、偷竊、搶劫,給社會造成嚴重危害,給家庭造成毀滅性打擊。
當前,農村搶奪、搶劫、盜竊案件仍占刑事案件發(fā)案的主導地位,此類犯罪盡管在理論上概括為對財產權的侵犯(搶劫罪還包括對人身權的侵犯),但從此類犯罪的現實表現來看,其實際主要是對公民財產和人身權的侵犯。搶劫直接針對財產和人身,尤其是攔路搶劫,歷來是嚴重危害社會治安的嚴重刑事犯罪;搶奪,主要表現為“飛車搶奪”,犯罪嫌疑人駕駛無牌摩托車輛搶奪搶劫,此案件的特點是機動靈活,多為外地人員流竄作案,偵破難度大,其不僅侵犯財產權,而且往往對公民人身權造成實際的危害;盜竊,尤其是入戶盜竊,嚴重影響百姓的財產和居住安全感,并且,入戶盜竊常常轉化為入戶搶劫、殺人??梢姡祟惙缸镌谛再|上已經成為具有嚴重危害性的犯罪。如果此類案件的大量頻繁發(fā)生,將嚴重損害群眾的切身利益,影響群眾的安全感,甚至會引發(fā)群眾對黨和政府執(zhí)政能力的質疑,從這個意義上說,此類犯罪具有間接的政治危害性。
長期以來,警力不足一直是困擾治安防范工作的老大難問題,警力緊缺已成為制約公安機關發(fā)揮職責作用的重要障礙。一些基層所隊單位由于警力嚴重不足,民警長期超負荷、超時限工作,積勞成疾;而許多案件因人手不夠得不到及時的偵破和處理,使治安防范工作往往處于疲于應付的被動局面。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)群防群治經費投入較少,治安聯(lián)防隊員工資待遇低、社會福利得不到保障,很多人員已被迫離開工作崗位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)軍警民治安聯(lián)防隊名存實亡,農村輔警力量明顯不足。農村“一事一議”經費收取不到位,不能保障村級(社區(qū))治安聯(lián)防隊常年堅持打更放哨,在治安防范上存在死角死面,給犯罪分子可乘之機。
各級黨委、政府要把農村社會穩(wěn)定工作作為一項民生工程來抓,作為一項重要的政治任務擺上工作議程,研究和制定切實可行的措施,切實把各項治安防范措施落到實處。要建立完善經費保障機制,堅決把“平安建設”和綜治工作所需經費列入年度財政預算,因地制宜多渠道籌措群防群治經費,加強人、財、物的投入,保障綜治及平安建設工作的順利進行。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導、分管領導抓綜治工作實績檔案,將主要領導抓綜治工作的能力和實績列入干部考核的重要內容,同時要嚴格執(zhí)行社會治安綜合治理查究制和一票否決制,加大考核力度,實行責任倒查,促進黨政領導改變“重發(fā)展,輕維穩(wěn)”的錯誤觀念,牢固樹立起“發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任”的理念,進一步強化組織領導,堅決保證農村社會治安形勢的穩(wěn)定。
一是加強警務保障,增加經費投入。二是警力下移充實基層派出所警力。三是既要加強當前隊伍的自身建設,全面提升干警綜合素質,樹立“人民群眾滿意的干警”形象,又要根據實際情況的可能與允許,盡快解決派出所警力不足等實際問題。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都要組織專職治安聯(lián)防隊。
進一步加大對各種侵財案件的打擊力度,保持對農村各種刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢,對農村發(fā)生的治安、刑事案件要盡快處理,發(fā)現一起查處一起,使農民群眾確實看到違法得到處理,犯罪得到處罰,以震懾違法犯罪,取信于民;提倡見義勇為,鼓勵村民積極同違法犯罪作斗爭,弘揚正氣,使廣大村民敢于、善于同違法犯罪作斗爭。
強化農村科技防范,加大技防經費的投入,開展群眾性打更放哨活動,充分發(fā)揮治安卡點的作用,進一步完善農村固定電話平安互助工程、燈光治安防范工程、小喇叭工程、電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。開展“技防鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“技防村”等平安創(chuàng)建活動。
高度重視農村青少年的思想道德和法制教育,積極做好青少年違法犯罪的預防工作。要研究探索針對農村勞動力大量外出的特點,農村基層組織、學校、家長如何形成一個切實有效的教育網絡。對在校的學生教育,學校必須履行好教育職責,同時保持與外出務工家長的經常性聯(lián)系。督促他們擔當好子女教育的重要責任。對問題青少年要制定并落實好具體的幫教措施和幫教責任,進一步完善學校法制副校長和法制輔導員進校開展法制教育工作機制,定期到校開展法制報告會,以案釋法,正確引導農村青少年在經濟與社會的發(fā)展過程中得到健康成長。
對于大部分返鄉(xiāng)農民工而言,重回城市仍然是內在的要求。要求我們有序組織、引導農民工繼續(xù)回城尋找希望和夢想。一要加強與勞務主要輸出地的溝通銜接,最大限度地減少返鄉(xiāng)人數。落實人力資源和社會保障部的規(guī)定,對在當地參加了失業(yè)保險且工作半年以上的農民給予一次性生活補助,發(fā)揮政府駐外辦事機構作用,主動收集市場信息,積極為在外轉崗、歇業(yè)和失業(yè)的農民工實施就地培訓、就地再就業(yè)。二要建立農民工失業(yè)返鄉(xiāng)監(jiān)測機制,及時掌握返鄉(xiāng)農民工的動態(tài)形勢,由勞動就業(yè)部門牽頭,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所及時做好返鄉(xiāng)農民工的登記、摸底和就業(yè)需求信息,并就返鄉(xiāng)潮的當期狀態(tài)、趨勢及可能給社會治安帶來的問題定期報告。三要積極做好技能培訓工作,切實提高農民工回城就業(yè)的競爭力。整合教育、農業(yè)、扶貧、勞動和社保等相關部門的資源、資金,為這類人群提供各種技能培訓服務,認真分析預測經濟復蘇后的市場及返鄉(xiāng)農民工的共性需求,有針對性地加強技術含量高的長線專業(yè)培訓。
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一、我旗社會治安防控體系建設的實踐探索。
(一)旗委、旗政府高度重視,技防投入不斷加大。
旗委、旗政府對社會治安防控體系建設高度重視,多次召開會議進行研究部署。在今年下發(fā)的《xx年政法工作要點》、《xx年平安建設工作要點》等一系列文件中,都對社會治安防控體系建設工作提出明確的指導性意見;通過召開全旗政法工作會議、開展掃黑除惡斗爭和平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動協(xié)調動員大會等會議,對社會治安防控體系建設工作做出詳細安排部署。
(二)社會治安防控體系基層基礎建設得到加強。
一是抓好科技防范建設。大力推廣我旗新址和農村安全技術防范建設,擴大技防覆蓋面,上半年我旗新址、烏蘭毛都、大石寨、索倫、察爾森、躍進牧場、好仁、巴達仍貴、居力很等地區(qū)投資近70萬元,在居民區(qū)、主要路口、辦公樓、個體工商戶等處安裝了監(jiān)控頭、錄像設備。居力很、大石寨、哈拉黑等地四個村建設了移動平安互助網;德伯斯、大石寨、索倫、額爾格圖、樹木溝等地新增了固定電話平安互助網建設,使全旗技防能力得到極大提高。
二是牧區(qū)深化了草原110建設。滿族屯鄉(xiāng)和烏蘭毛都蘇木各投資8萬元,桃合木辦事處投資6萬元建設了草原110巡邏車隊伍,全部做到了統(tǒng)一編隊、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一職責制度。滿族屯鄉(xiāng)組建了33人的治安聯(lián)防大隊,烏蘭毛都蘇木組建了38人的治安聯(lián)防大隊,桃合木組建了30人的治安聯(lián)防大隊,現“草原110”車輛和隊員已全部上崗并開展治安巡邏守護。
三是全部組建了流動義務治安聯(lián)防隊。全旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)將當地用于出租的車輛、村干部車輛、政府有關部門車輛納入聯(lián)防隊,全部做到了有組織機構、有標識、有標語、有通訊簿(卡)、有工作制度、有工作職責、有工作紀律、有活動記錄,目前全旗共有525名流動義務治安聯(lián)防隊員活動在科爾沁大地。
四是組建了義務治安聯(lián)防大隊。額爾格圖鎮(zhèn)組建了150人的治安聯(lián)防大隊,投資1.5萬元為隊員購置了服裝,歸流河鎮(zhèn)組建了60人的治安聯(lián)防大隊,投資1.7萬元購置了服裝,并邀請有關人員對隊員進行了業(yè)務和技能培訓。另外,躍進馬場22人、俄體52人、巴達仍貴36人、古跡27人,目前全旗共有治安聯(lián)防隊員450名?,F我旗境內治安員(防疫員、護林員)、草原110聯(lián)防隊員、義務治安聯(lián)防隊員、有償看護隊員、護青保苗員與流動義務治安聯(lián)防隊員結合在一起,形成了一張覆蓋全旗,嚴密防范的群防群治“大聯(lián)防”網絡。
(三)創(chuàng)新工作機制,社會治安防控快速反應能力得到切實提高。
二、當前我旗社會治安防控體系建設中存在的主要問題。
(四)技防建設滯后于社會經濟發(fā)展水平。全旗技防建設缺乏整體規(guī)劃,公共場所、主要道路、企事業(yè)單位等重點部位技防設施安裝不夠,覆蓋面不廣,給不法分子留下了較大的犯罪空間。
三、加強我旗社會治安防控體系建設的對策建議。
為切實加強社會治安防控體系建設,努力打造平安前旗,增強人民群眾的安全感,特提出以下幾方面的建議:
(一)完善機制體制,強化責任落實,力求防控專門力量效能發(fā)揮的最大化。公安民警和社區(qū)保安是社會治安防控的主要專門力量,其作用發(fā)揮的大小直接影響著社會治安的好壞。因此,要進一步完善機制體制,強化責任落實,充分發(fā)揮其作用。一是要完善機制,強化責任區(qū)民警的治安防范責任。重點是轉變勤務制度,把責任區(qū)民警的工作重心轉移到治安管理和防范上來。二是要完善體制,充分發(fā)揮社區(qū)保安隊伍作用。要完善考核體制來提升管理效能;要通過優(yōu)化組合來增強工作責任心和戰(zhàn)斗力;要加強教育培訓演練,使社區(qū)保安真正成為人民群眾值得信賴技術過硬的一支專職治安防范隊伍。
(二)挖掘民力,整合社會資源,構建新形勢下群防群治的基本網絡。社會治安防控體系是一項系統(tǒng)復雜的社會工程,僅僅依靠公安民警、社區(qū)保安的專門力量是遠遠不夠的,需要調動全社會各方面的力量共同參與。一是強化“三個意識”,營造全社會共同參與治安防范的良好氛圍。強化政府部門的管理責任意識,加強人財物保障;強化群眾的自防意識,提高群眾參與治安防范的自覺性;強化企業(yè)的社會責任意識。使企業(yè)在治安防范中積極主動。二是充分發(fā)揮農村警務室的作用?;鶎泳瘎帐颐窬獙λ爡^(qū)域定期巡查,在警務室定期接待群眾,在接到群眾報警或者派出所出警指令后,要立即趕到現場進行處置。警務室民警要負責為中小學生上法制輔導課。同時要履行指導、帶領民兵治安巡防隊員開展治安巡防的職責等。
(三)積極探索,強化重點人口管理,提高社會治安防控工作的實效。重點人口管理是動態(tài)環(huán)境下社會治安防控工作的重點,在積極探索好的管理辦法的同時,要強化責任落實,切實提高社會治安防控工作的實效。要進一步強化對暫住人口的重點管理,進一步強化對高危人群的重點管控。嚴格執(zhí)行對責任區(qū)民警、社區(qū)保安的責任倒查追究制度。
(四)加大投入,拓展技防物防領域,為防控體系建設提供強有力的支撐。技防物防網絡建設是彌補公安警力不足的重要措施,已成為公安機關駕馭動態(tài)治安的一個亮點。因此要在充分運用人力防范的同時,不斷拓展技防物防領域,為公安機關及時掌握現場情況提供強有力的保障。一要落實科技防范措施,加快全旗技防網絡建設。認真建設二、三級報警平臺,擴大技防覆蓋率,努力實現城區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村技防網絡的銜接,形成有機整體。二要整合現有技防設施和資源。要做好新址主要道路技防設施的安裝以及與國道、省道等主干線的電子警察和監(jiān)控探頭的并軌工作,整合資源,減少浪費。
(五)提高快速反應能力。進一步落實以草原110和流動義務治安聯(lián)防大隊為龍頭的快速反應機制建設,為加快我旗經濟和社會事業(yè)發(fā)展、富民強旗、全面建設“和諧、平安”前旗,創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。
治安警務調研報告篇六
社區(qū)警務是依托社區(qū)而建立起來的新型警務機制,是公安基層基礎工作的一個重要內容。隨著社區(qū)的形成、發(fā)展和完善,社區(qū)警務正以其獨有的社會綜合功能,為社區(qū)管理防范提供了有力保障,已得到越來越多的群眾的理解和支持,推動了公安機關與人民群眾的進一步融合。新的形勢要求公安機關必須建立與社區(qū)發(fā)展相適應的警務運行機制,做到警力沉到社區(qū),警務前移到社區(qū),密切聯(lián)系群眾,服務群眾,發(fā)動群眾,充分依托社區(qū)加強社會治安的預防、控制、管理和服務工作,實現靜態(tài)管理向動態(tài)管理的轉變,被動打擊向主動防范的轉變,單一治標向綜合治理的轉變,管理為重向服務為主的轉變,真正建立起打、防、控一體化的治安管理長效機制,實現社區(qū)長治久安,群眾安居樂業(yè),然而,在社區(qū)警務運行的過程中,一些問題也正牽摯、阻礙社區(qū)警務的發(fā)展,亟待得到有效解決。為此,本人就如何深入推進社區(qū)警務工作開展了專題調查。現就調查中發(fā)現的問題及對策作個粗淺分析,僅供各位同仁參考。
近年來,我局把社區(qū)警務作為夯實基層基礎、提升群眾安全感和滿意率的重要支撐,擺上重要議事日程,制定出臺了一系列相關政策,以警務室等級達標為抓手,強力推進社區(qū)警務建設,社區(qū)警務工作呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢,但我縣屬于山區(qū)縣,農村派出所和農村警務室居多,基層普遍存在警力嚴重不足的問題,嚴重制約了社區(qū)警務戰(zhàn)略發(fā)展。
從前期的社區(qū)警務運行來看,我局社區(qū)警務工作已經基本正常運作。但影響、制約社區(qū)警務工作發(fā)展的問題依然存在,主要表現在以下幾個方面:
社區(qū)警務警力嚴重不足、功能發(fā)揮不夠。社區(qū)警務既是公安工作的一部分,也是社區(qū)工作的一部分,特殊的交叉屬性決定了其特有的功能。社區(qū)警務是社區(qū)群防工作的組織形式,是群眾與犯罪作斗爭的陣地,也是公安機關與人民群眾進行信息互通的基層中樞。
而現實工作中,由于基層公安工作任務繁重、警力嚴重不足,社區(qū)民警難以專心沉入社區(qū)開展警務工作,甚至有的農村警務室“無警可駐”,民警在社區(qū)警務中往往只是應付式的等候、登記、處理,沒有變被動為主動,沒能將社區(qū)的警務工作統(tǒng)籌考慮與合理計劃,而是簡單地按命令執(zhí)行,局里安排一次行動就搞一下,沒有充分發(fā)揮社區(qū)警務的組織引導功能。社區(qū)民警深入基層廣泛收集信息的同時,最大的工作要求是組織指揮一支防控力量。群防群治力量是公安機關的一支重要防控力量,在公安工作中居于十分重要的位置。但這種重要性并未得到充分體現:
首先,思想認識不到位。派出所和社區(qū)民民警都沒有將群防群治這項工作提高到動員全社會力量,共同做好社會治安的高度來認識,派出所對群防群治工作沒有明確計劃、目標和落實措施。
其次,范圍拓展不廣。派出所只對專職巡邏隊(有的是民兵應急分隊)、銀行等重點單位的經警還有所聯(lián)系,對其它群防群治防控力量基本上沒有管,沒有組織。
第三,隊伍運作不力。社區(qū)民警牽頭組織協(xié)調不夠有力,未將其串聯(lián)成有效的`防控網絡,導致各種群防群治力量的運作無力,未形成有效的防控體系。雖然有了一個警務室,在群眾看來有了依靠的場所,但是民警還是單兵作戰(zhàn),缺乏穩(wěn)固的根基。
治安警務調研報告篇七
我縣農村社會治安工作所取得的成績是巨大的,但存在的問題也是明顯的,稍不留意,就將優(yōu)勢不在。為確保我縣長治久安目標的實現,為xx的經濟社會發(fā)展保駕護航,特作如下建議:
一是總結提煉,弘揚抓好農村社會治安的正能量。以“長安杯”的獲得為契機,提振精氣神,促進xx各項工作上臺階。xx的良好社會秩序毋庸置疑,xx干部群眾投身農村社會治安的熱情不能埋沒,xx農村社會治安工作取得的成績怎么總結都不為過。xx的劣勢正在轉化,xx的優(yōu)勢日益凸顯,我們務必借“長安杯”這塊金字招牌認真總結經驗,凝聚共識,廣泛宣傳xx,為xx的快速發(fā)展奠定良好的基礎。
二是提高認識,增強做好農村社會治安的緊迫感一責任感。要有打持久戰(zhàn)的思想準備,樹立持續(xù)抓、抓持續(xù)的理念。去年我縣成功奪得“長安杯”后,少數干部思想松懈的苗頭已經呈現,xx第一,功成名就思想抬頭,然而在社會飛速發(fā)展的今天,xx所處環(huán)境并非真空,人們的思想行為并非一成不變,稍有松懈就將由先進滑入后進行列。xx打擊毒品犯罪形勢由先進變?yōu)椴铧c掛牌,固然有很多客觀原因,但給我們的教訓卻是深刻的。對農村社會治安工作,務必要持續(xù)加強,逗硬獎懲,提高認識,增強使命感、責任感。
三是弄清家底,提高預防和治理的針對性。結合xx實際,開展深入的調查研究,弄清xx農村社會治安和人口流動的現狀,有的放矢,有針對性地開展預防和治理。經過多年的探索和努力,我們對長期在樂人員面上的管理無疑是成功的,但受制于經濟發(fā)展階段的限制,我們對精神疾病患者、勞教釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸販毒人員等特殊人群的管理辦法不多,針對性不強,對節(jié)假日返鄉(xiāng)的外出人員的管理難免失控。針對這些情況,我們必須充分發(fā)揮和運用我們的現有體制機制,充分發(fā)動廣大人民群眾,以現有的機制,人民的力量實現對社會的有效管理和治理。
四是科學管理,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦的職能作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦本應是一個綜合協(xié)調機構,是事關地方經濟社會發(fā)展的重要部門。建議將我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦與黨政辦脫勾,獨立設置,同時,把依法治縣、社會治安綜合治理、信訪、群工等相關職能整合到綜治辦,這暨是法治精神的體現,更是對全面依法治國精神的落實,還可避免現有設置在工作開展中的尷尬。
五是統(tǒng)籌協(xié)調,促進農村綜治工作再上臺階。樹立全縣一盤棋,上下一條心的思想,用統(tǒng)籌協(xié)調,系統(tǒng)思維理念,共同為農村社會治安獻計出力。農村社會治安不只是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社一家的事,也不僅是綜治部門的事,是全縣人民共同的大事,事關全縣的經濟社會發(fā)展,事關全縣的和諧穩(wěn)定,各級各部門不能漠不關心,更不能為部門的利益而設置障礙,不顧xx發(fā)展的大義。
六是持之以恒,多措并舉不斷強化宣傳教育。堅持依法治國與以德治國相結合,弘揚正能量與打擊歪風邪氣相結合,教育與懲處并重,以法律七進、村民自治、先進典型、農民夜校、道德講堂、積極健康向上的文體活動、各類社會公益活動為切入點,用身邊人、身邊事對全縣干群加強教育。務必使社會治安人人有責,社會治安是我們每個人的事,良好的社會治安就是生產力,就是財富的理念深入的心。
治安警務調研報告篇八
在20xx年第三季度,在省、市、縣的正確指導下,在黨委、政府的大力支持下,我鎮(zhèn)繼續(xù)保持嚴打高壓態(tài)勢,通過“打黑除惡”專項斗爭、“社會治安綜合整治”等專項行動,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,大力加強治安防控體系建設,扎實做好維護社會穩(wěn)定的各項工作,確保了整個轄區(qū)社會治安局勢的持續(xù)穩(wěn)定。
1、刑事案件、治安案件總量及同比情況:本季度刑事案件立案2起,同比減少8起,下降400%;治安案件受案2起,同比下降4起,下降200%;破刑事案件1起,破案率為50%;查處治安案件2起,查處率為100%。抓獲犯罪嫌疑人1人,與去年比較減少1人,下降50%;治安處罰2人,與去年同比減少4人,下降;批準逮捕1人,與去年同比持平。
2、危害國家安全案件情況。
3、危害公共安全案件情況。
4、嚴重影響群眾安全感的放火、爆炸、殺人、傷害、綁架、搶劫、搶奪、盜竊、詐騙、xxx、涉惡、團伙犯罪等案件情況。
八類暴力案件發(fā)案1起,與去年同比持平;破案1起,破案率為100%。
“兩搶”案件發(fā)案0起,與去年同比減少1起,下降100%;破案0起。
盜竊案件發(fā)案1起,與去年同比下降3起,下降;破案0起。
詐騙案件發(fā)案0起,與去年同比下降1起;破案0起。xxx案件發(fā)案0起,與去年同比持平;無破案。
5、經濟案件情況。
6、貪污賄賂、瀆職等案件情況。
7、重大、特大交通事故、火災事故、安全生產事故發(fā)生數、傷亡人數、財產損失等情況。
1、突出的刑事案件、治安案件、同比變化等情況。
全部2起刑事案件中:暴力犯罪案件發(fā)案2起,占50%;盜竊案件發(fā)1起,占50%。
全部2件治安案件中:擾亂公共秩序1件,占50%;侵犯人身、財產權利1件,占50%。
2、城市、農村發(fā)案情況。
刑事案件2起,行政案件2起,100%的發(fā)生在鄉(xiāng)村。
1、未成年人、下崗工人、農民、農民工、學生、無業(yè)人員等犯罪數,同比情況。
未成年人0人,與去年同比減少2人,下降200%;務農2人,與去年同比減少5人,下降250%。無學生違法犯罪。
2、刑釋解教人員重新犯罪數,同比情況。
3、流動人口犯罪情況。
1、全年矛盾糾紛排查30起,調處成功率100%。當前矛盾糾紛主要類型:經濟及鄰里口角引起的矛盾糾紛;工作中的困難和問題:90%的工作都不屬于公安機關所能管轄的,必須協(xié)調相關部門共同解決。
2、未排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題。
3、全年排查重點人員22人(其中違法犯罪高危人群1人、刑釋解教人員21人),管控措施:社區(qū)幫教。
4、返鄉(xiāng)農民工1432人。
通過對維護社會穩(wěn)定情況的分析,影響社會穩(wěn)定的主要因素:部份返鄉(xiāng)農民工及無業(yè)人員返鄉(xiāng)、返家后無固定經濟來源,且未加入社會保障體系,其生活就成了很大的問題,極大的增加了社會面的管控難度。
建議:政府職能部門增加投入力度,完善相關管理服務工作,讓返鄉(xiāng)民工及無業(yè)人員安心生活,同時,xxx門加大對違法流動人員的管控力度。
就本季度總體情況來看,定文轄區(qū)社會治安形勢總體平穩(wěn),但影響社會穩(wěn)定的因素也仍然存在,有些問題還相當突出,必須引起高度重視,并積極采取有效措施,有針對性的解決。
(一)繼續(xù)加大嚴打整治力度,鞏固和擴大嚴打整治成果。
堅持嚴打方針不動搖,深入開展“打黑除惡”、“春季攻勢”等專項斗爭。一方面廣泛開展摸排,有的放矢地打擊各類涉惡案件;另一方面緊抓目前正在偵辦的案件,集中力量,適時出擊,努力實現“兩降一升”目標;加大打擊力度,定期摸排治安混亂地區(qū),經常分析本轄區(qū)不同時期治安形勢,找準發(fā)案特點和規(guī)律,制定對策,有效壓降發(fā)案率,提高刑事、治安案件的偵破和查處率。
(二)加大防范力度,努力創(chuàng)新社會面管控,其主要體現在治安案件的防范、打擊方面。
一是堅持巡邏工作機制的前提下,在不斷拓寬和延伸防控觸角的同時,針對實際情況,采取多種方式,警民同心共施力,擴大巡邏防控效果;二是深入開展“治安整治”行動,有效打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現象;三是針對案件多發(fā)的鄉(xiāng)村,要求群眾加大技防和人防力量,提高防范力度,從而減少案件的發(fā)案率。
(三)積極開展涉訪涉訴和矛盾糾紛排查調解工作,降低因糾紛引至的發(fā)案率。
重心放在最基層,抓早抓小抓苗頭,大力加強調解力度,努力實現涉訪涉訴和矛盾糾紛引發(fā)案件“零目標”。
(四)注重針對性和實效性,開展好法制宣傳教育工作。
積極開展豐富多彩、形式多樣的普法活動。聯(lián)同各相關職能部門,深入開展普法活動,有針對性地組織群眾、相關單位負責人、開展法制宣傳教育工作,有效提高群眾的法制意識,積極參與治安防控工作,共同維護良好的社會治安環(huán)境。
治安警務調研報告篇九
今年以來,我縣引深“三打三防三創(chuàng)”活動,在農村組織開展了“百村綜治示范,百村治安攻堅”活動,收到了明顯的效果,攻克了一批遠近聞名的治安混亂村。比如,涌泉鄉(xiāng)的寨上村12年來,黨的路線方針、政策難以落實,農業(yè)稅未曾上交過,連農村最基本的家庭承包責任制都未落實。在這次“雙百”活動中,通過以“一村一組”為主力,“兩會一隊”為基礎,“一鄉(xiāng)一庭”為陣地,開展了重點整治。經過一個多月的努力,該村健全了班子,各項工作正在有序地進行。結合多年農村工作經歷及“雙百”工程中,取得的一些經驗,對影響農村穩(wěn)定的因素,談一個自己的看法。
一、影響農村地區(qū)社會穩(wěn)定的因素較多,但主要表現在以下幾個方面:
(一)傳統(tǒng)文化與現實生活的反差,導致農民心理失衡
。
線作用。
(五)農村治安管理薄弱,偵查打擊不力
由于我國大多農村地區(qū)整體經濟水平不高,政府財力不足,警力有限,致使治安管理的真空地帶和薄弱環(huán)節(jié)較多。目前盡管基本實現了“一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一所”,但40%的派出所警員不到5人,根本無力承擔繁重的管理和對案件的查處任務。一些民-警基本素質不過硬,習慣于沖沖殺殺,不會做深人細致的群眾工作。派出所條件差,工作艱苦,裝備落后,經費奇缺,職能外的工作繁多,民-警不安心基層。農村治保會、聯(lián)防隊建設不適應現實斗爭的需要。在不少地方,預防和遏制違法犯罪的.社會控制機制受到削弱,治安管理的失控狀態(tài)相當突出,經常發(fā)生案件無人查處,有了糾紛無人調解,抓獲犯罪嫌疑人也不能及時審理的情況。當前農村違法犯罪持續(xù)上升與公安司法機關的打擊不力有很大關系,客觀上助長了違法犯罪活動的惡性循環(huán)。
二、面對如此錯綜復雜的農村治安狀況,怎樣化消極因素為積極因素,確保農村長治久安。為全面建設小康社會奠定堅實的基礎,應采取怎樣的對策呢?根據我在基層工作的經驗,結合本地實際,我認為主要應做好以下幾方面工作:
(一)基層班子建設是農村長治久安的基礎
縱觀影響農村穩(wěn)定的諸多不安定因素,不難看出,問題的癥結還是基層問題。班子軟弱、渙散勢必影響農村各項工作的開展,進而引發(fā)各種矛盾的激化,因此,要想求穩(wěn)定、求發(fā)展,首先必須搞好農村的班子建設,解決有人管事、有人辦事的問題。只有班子建設好,才能實實在在地為群眾辦實事,才能保證黨的各項富民政策在農村貫徹落實,才能逐漸消除宗族派別、化解矛盾、凝聚民心。只有班子建設好,才能有能力逐步解決農村懸而未決的熱點和難點問題,消除一些群眾的不滿情緒。配強村兩委班子并發(fā)揮其積極作用,這對于鞏固農村基層政權,確保長治久安,有著極其重要的現實意義和深遠的歷史意義。
(二)配齊配強村治保主任是農村社會穩(wěn)定的關鍵所在
農村治保會在維護農村穩(wěn)定工作中有著不可替代的作用,治保會能及時有效地化解各種矛盾糾紛,避免事態(tài)的擴大。農村許多小的矛盾糾紛,在治保主任的三言兩語勸說中就能得到解決。但是有些村隊就不太重視治保會的建設,許多村的治保主任都是村干部兼職,由于村里工作頭緒太多,村委換屆選舉后,許多村又按照上級的要求,實行書記主任一人兼,人手更緊,造成顧此失彼,還有的村干脆就不設治保主任,造成治保會的工作空檔。這些問題的存在,勢必不同程度地影響農村治安工作的開展。配齊、配強治保主任,是適應當前農村治安形勢的重點需要。
(三)法制教育是維護農村社會穩(wěn)定的重要條件
新形勢下,農村的法制教育工作必須納入到各級黨委政府的重要議事日程,形成制度、強化措施、付諸實施。我們要求人民群眾遵紀守法,首要的問題要解決人民群眾懂法的問題,只有懂得了法律,才能逐步增強群眾的法制觀念、逐步樹立起遵紀守法的自覺性。在對群眾進行普法教育的同時,更要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層兩級干部的法制修養(yǎng),努力提高他們的整體素質,逐步樹立起依法行政、勤政為民的自覺性,以規(guī)范的言行影響群眾、帶領群眾致富奔小康。
(四)堅持打擊違法犯罪是農村長治久安的重要手段
要根據農村治安的特點和規(guī)律,始終堅持嚴打方針,把打擊重點對準嚴重威脅群眾安全感的殺人、綁架、搶劫犯罪以及危害農業(yè)生產、侵害農民合法利益的盜竊牲畜、農用機械、破壞電力設施的犯罪活動。對那些橫行鄉(xiāng)里、無惡不作、欺壓群眾的流氓惡勢力,要敢于碰硬,毫不手軟地堅決將其打掉。同時,要及時妥善地查處各類治安案件,防止“民轉刑”案件,進一步穩(wěn)定農村治安,為發(fā)展農村經濟夯實基礎。
(五)進行專項治理是整治混亂村莊的有效途徑
治安問題突出和集體上訪案件多發(fā)生在混亂村莊。
治安警務調研報告篇十
農村社會治安情況的好壞與農村社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展、農民群眾的正常生活息息相關,是構建社會主義新農村的重要內容,縣委、縣政府一直高度關注農村社會治安,特別是自去年初開始在全縣范圍內組織實施了長達一年多的農村社會治安提升計劃。為全面掌握該計劃取得的實際效果和當前農村社會治安實際情況,根據縣政協(xié)主席辦公會議制訂的調研計劃安排,3月26日,在劉禮春主席和梁化學副主席的帶領下,政協(xié)學習與文史委組織部分市、縣兩級委員圍繞農村社會治安綜合治理問題,深入李集、官山兩鎮(zhèn)進行專題調研,并圍繞這一主題進行了座談。在座談會上,縣長助理、公安局局長葛徐曉同志作了情況介紹,部分政協(xié)委員作了發(fā)言,提出了很好的意見和建議。現將有關調研情況綜述報告如下。
目前,我縣農村社會治安形勢總體平穩(wěn)。據公安局提供的資料顯示,今年1-3月份,我縣農村共發(fā)生刑事案件606起,同比下降29.8%,破案290起,破案率為47.9%,同比上升2.4個百分點;八類案件發(fā)23起,同比下降8%,破案21起,破案率為91.3%,同比上升1.1個百分點;命案發(fā)2起,同比下降33.3%,破案2起,破案率100%,同比持平;兩搶一盜等侵財案件523起,同比下降31.1%,破案246起,破案率為47%,同比上升4個百分點;共查處治安案件1407起,同比下降4.9%。
由此可以看出,縣委、縣政府組織實施的農村社會治安提升計劃效果顯著,農村社會治安得到大力改善,群眾的安全感明顯提升。在調研中,被走訪的群眾均表示支持、感謝縣委、縣政府的決策部署,絕大多數被走訪群眾對當前農村社會治安感到滿意。
以上成績的取得是縣委縣政府正確領導和社會各界積極參與的結果,也是公安機關強力工作的結果。通過調研和座談,我們發(fā)現全縣公安機關克服警力不足、財力緊張、裝備落后等困難,創(chuàng)新工作方法,制定得力措施,切實發(fā)揮了維護農村社會治安主力軍的作用,具體表現在:
自去年以來,全縣公安機關以實施農村社會治安提升計劃為主線,相繼組織開展了春雷行動、打擊犯罪四項會戰(zhàn)、嚴打“兩搶一盜犯罪”、自行車被盜問題專項治理、掃黑除惡等專項行動,共破獲各類刑事案件3535起,其中八類案件285起,命案22起,兩搶一盜案件2580起;共抓獲各類犯罪嫌疑人1571人,其中刑拘670人,逮捕509人,移訴830人,勞教28人;打掉犯罪集團65個、成員254人,其中黑惡勢力犯罪團伙32個、抓獲成員162人,破獲案件近200起,整體破案打擊效能繼續(xù)保持全市前列。
在縣委縣政府的直接領導下,公安機關在全縣選擇1603個監(jiān)控點,全面建設社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)工程;努力推進農村警務室建設,在398個行政村均建立了警務室;圍繞“關得上、堵得住、抓得著”的目標,認真抓好“30分鐘關睢寧縣大門”工程建設,積極構建“四道防線”;大力加強巡防力量建設,壓縮犯罪空間,在公路巡邏執(zhí)勤方面,共投入民警84名,保安100余名,在農村每所均建立一支專業(yè)巡邏隊,共有警力197人,保安隊員近1000人。
自去年來,相繼組織開展了張圩、嵐山非煤小礦山集中整治、治爆緝槍等專項行動,共收繳炸藥16425.5公斤、雷x68枚、導火索410米、廢舊炮彈3枚、煙花爆竹506箱、管制刀具438把、仿槍1600把,破案20起,查處涉案人員54人,其中刑事處罰10人,行政處罰44人;共發(fā)生各類交通事故92起,死亡50人,傷69人,直接經濟損失23.25萬元,同比分別下降9.8%、10.5%、11.23%、49.05%;共發(fā)生火災事故35起、死亡3人,傷4人,直接經濟損失30.57萬元,同比分別下降37.5%、持平、下降50%、40.21%。
主要是在普法宣傳、青少年教育、兩勞人員幫教等方面做了大量工作,有效遏制了犯罪的滋生。
根據委員們在視察、調研中發(fā)現和掌握的實際情況,認為我縣農村社會治安主要存在以下幾個方面的問題,仍需加大力度,強化措施,切實予以解決。
雖然實施了農村社會治安提升計劃以及公安機關予以持續(xù)打擊,但由于盜竊犯罪是一項全國性的治安頑癥,致使盜竊案件邊打邊冒,仍然是影響我縣穩(wěn)定的突出問題從調研情況看,農戶失竊物資多為家禽、家畜、糧食、農用三輪車等,案值雖不大,但嚴重影響了群眾安全感。
由于我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結合部,因此受周邊縣、市的侵擾也大據公安機關介紹,近年來外省市犯罪嫌疑人一直占被抓獲嫌疑人總數17%-23%之間,其中安徽籍最多,其次是山東、河南籍人我們在官山、李集兩鎮(zhèn)調研時,當地干群均反映盜竊案件多數系鄰近的安徽人所為。
合同。
糾紛及其他經濟利益糾紛引發(fā)的集體性案件,還有一些因基層干部工作方法簡單,作風粗暴,不能正確處理干群關系以及貪腐、非法侵吞集體資產所引發(fā)的集體性事件,這些事件如不能及時加以正確處理,便很有可能演變?yōu)樾淌掳讣?BR> 在農村,部分青少年尤其是留守家庭的青少年思想空虛、是非界限模糊、道德水平較低、法制觀念淡薄,他們不是將精力放在學習和工作創(chuàng)業(yè)上,而是沉迷網絡,崇尚武力,迷戀色情,有些青少年沒有得到及時的幫教,以致最終走上違法犯罪的道路。
我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結合部近年來,迅猛發(fā)展的交通環(huán)境,為外來流竄犯罪創(chuàng)造了有利條件流竄犯罪跳躍性大,機動性強,案件反彈周期短,偵防難度大一些外來犯罪人員駕車作案,依仗車況佳、路面好、里程短,作案后大都迅速逃逸,給公安機關的打擊與防范帶來了很大難度特別是周邊臨近地區(qū)存在的一些大型廢舊交易市場、牲畜交易市場為犯罪分子銷贓提供了便利,有的地方還存在著一些盜、搶“專業(yè)村”,來自這些“專業(yè)村”的作案人員,對周邊農村治安環(huán)境構成了嚴重威脅,我縣公安機關對其鞭長莫及,缺乏控制流竄犯罪反彈的有效對策。
外出打工已成為我縣大部分農民群眾謀生致富的重要途徑近年來,我縣每年約有30余萬勞動力外出打工,這直接帶來兩個方面的問題:一是家中不設防由于勞動力的大量外出,村莊“空殼化”和家庭“空巢化”現象較為普遍,留守在家的多為老弱婦幼這些人受年齡和身體狀況的限制,自我防范能力較差,犯罪分子瞄準這個群體,乘虛而入二是青少年無管教由于留守者多為老弱婦殘,加之文化程度較低和忙于農活,因而無能力也無精力對未成年人進行管教,再加上受到各種不良思想的侵襲,致使部分未成年人走上違法犯罪道路。
受地方投入財力少、法制宣傳形式單調等諸多因素的影響,普法教育客觀上缺少針對性、層次性、實效性,相當部分群眾法制意識淡薄,導致他們一方面在出現問題特別是糾紛時,往往不知不覺也不愿意依靠法律來維護自己的合法權益,稍不如意,便操戈動刀,大打出手,極易導致惡性案件發(fā)生;另一方面,在發(fā)現違法行為時不敢也不愿同違法行為作斗爭,只是待嫌疑人逃逸后,才報警,致使公安機關痛失戰(zhàn)機。
目前,全縣共有民警529人,警力比為萬分之四,遠遠低于公安部規(guī)定的萬分之八的標準,更低于省廳規(guī)定的萬分之十的標準28個派出所共有民警195人,占總警力36.8%,按照上級公安機關規(guī)定的農村派出所警力不低于6人,城區(qū)派出所警力不低于20人的標準,目前全縣僅有一半派出所達到標準在警力嚴重不足的情況下,派出所只能是應付現場處警老百姓能看到的警務行為也只是案發(fā)后出現場,主動型警務無從談起。
一些地方的黨政領導對社會治安工作重視不夠,未能從“穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定也是政績”的高度看待社會治安問題,對社會治安工作研究少、過問少、協(xié)調少,基層政權功能有明顯的弱化趨勢,再加上一些地方干群關系緊張和大量青壯勞動力外出打工等因素,組織開展義務性的群防群治十分艱難一些鎮(zhèn)由于村級經費緊張,沒有專職的治保主任組建的專職保安聯(lián)防力量由于經費無保障、工資待遇低(保安隊員工資由各鎮(zhèn)按500元/月標準發(fā)放)、且不能及時到位(有些鎮(zhèn)只能領到300元/月)等原因,也面臨窘境、堅持不下去,導致人員流失嚴重(2019年招錄的1000名保安隊員現僅余三分之一),陷入了走--補--走的怪圈。
要進一步加大對各種侵財案件的打擊力度,不斷遏制其發(fā)案數保持對農村各種刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢,對農村發(fā)生的治安、刑事案件要盡快處理,發(fā)現一起查處一起,使農民群眾確實看到違法得到處理,犯罪得到處罰,以震懾違法犯罪,取信于民;提倡見義勇為,鼓勵村民積極同違法犯罪作斗爭,弘揚正氣,使廣大村民敢于、善于同違法犯罪作斗爭;加大對基層干部的違法犯罪的查處工作,息民怨,平民心,把工作做到基層,把矛盾消化在村里。
一是認真落實治安防控責任制堅持在當地黨委、政府的領導下,以屬地管理為原則,建立以鎮(zhèn)黨政領導為農村防控體系建設的第一責任人,以行政村黨支部、村委會為主體,以基層治保組織為依托,群眾廣泛參與的治安防控網絡總體格局二是要建立農村基層治保會組織每個行政村都要配好配強專職的治保會主任,每個村民小組要設立治保小組組長,做到治安防范和民調工作有人抓、有人管三是進一步完善以鎮(zhèn)級為主的大調解機制要在縣政法委牽頭下,以鎮(zhèn)司法所為主,村級調解組織為輔,進一步健全和完善大調解機制,切實發(fā)揮鎮(zhèn)調解中心的作用,以便把派出所有限的警力盡可能從調解民事糾紛等工作中解脫出來,投入到有針對性的打防工作中去。
一是加強警務保障,增加經費投入建議縣委、縣政府提高財政預算返還比例,增加公安經費,保障公安工作的正常運作尤其是近年來辦案成本增加,農村各基層所入不敷出,背負著治安和債務雙重壓力,步履維艱二是打造堅強有力的刑偵隊伍刑偵隊伍是偵查破案的主力軍只有把刑偵隊伍做大、做強、做精(提高科技含量),才能更有效的打擊犯罪、震懾犯罪三是充實基層派出所警力派出所是公安機關打擊犯罪、維護治安、服務群眾、保一方平安的基層綜合戰(zhàn)斗主體,是整體公安工作的根基目前,在公安系統(tǒng)內部,既要加強現有隊伍的自身建設,全面提升干警素質,樹立"人民群眾滿意的干警"形象,又要根據實際情況的可能與允許,盡快解決6人以下派出所警力不足等實際問題。
首先,各鎮(zhèn)黨委、政府要把農村社會穩(wěn)定工作作為一項重要的政治任務擺上工作議程,研究和制定切實可行的措施,保證農村社會治安形勢的根本好轉其次,強化監(jiān)督機制,加大對農村基層干部貪腐現象的懲治力度,以增強基層組織的凝聚力建立健全村級各項。
規(guī)章制度。
實行村務公開增強透明度減少干群之間的誤會和磨擦。
首先要加強農村的文化建設,提高農民的思想文化素質,預防和減少破壞市場經濟秩序的違法和犯罪行為發(fā)生其次要加強農民的思想道德建設,廣泛開展社會公德、家庭美德教育,大力提倡文明禮貌、互相互愛、遵紀守法第三要加強農村的法制建設,增強農民的法律意識一方面使農民知法守法,另一方面能夠學會用法律手段來保護自己的合法權益。
要研究探索針對農村勞動力大量外出的特點,農村基層組織、學校、家長如何形成一個切實有效的教育網絡對在校學生的教育,學校必須履行好教育職責,同時保持與外出務工家長的經常性聯(lián)系,督促他們擔當好子女教育的重要責任對問題少年,制定并落實好具體的幫教措施和幫教責任,務必使農村青少年在經濟與社會的發(fā)展過程中得到健康成長。
治安警務調研報告篇十一
xx這片熱土,山青水秀,人杰地靈,區(qū)位優(yōu)勢明顯;xx干部群眾,務實有為,勤勞忠義,家鄉(xiāng)建設喜人;xx農村綜治,上下齊心,苦干實干,獲得“長安”無愧。
在縣委的堅強領導下,各級黨委政府高度重視,全縣人民解放思想,大膽創(chuàng)新,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,以社會主義核心價值觀為導向,以臥薪嘗膽、忘我工作、自力更生、勵精圖治、共建美好家園為精神支撐,以工業(yè)強縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興、和諧穩(wěn)定為抓手,全縣上下共同努力,經濟社會發(fā)展取得了可喜成績,特別是我縣社會治安更是成就巨大。治安良好,社會穩(wěn)定,新的時代風貌正在xx這片熱土呈現。2020年度全國“長安杯”的獲得可謂實至名歸,這既是對我們努力的肯定,更是對我們今后工作的鞭策。這些成績的取得我們認為:
一是有齊抓共管的治理格局。社會治安綜合治理,是一項龐大的、復雜的系統(tǒng)工程,黨政領導的高度重視,黨員干部的埋頭苦干,廣大人民群眾的積極參與缺一不可,今天的xx治安秩序良好,社會和諧穩(wěn)定,事業(yè)蓬勃發(fā)展。這些成績的取得,主要得益于我們有一個不記個人得失,只為建好xx,一旦目標確定,就一屆接著一屆干,忘我工作的堅強的黨政班子;有一批“五加二”“白加黑”,努力工作的好干部;有87萬勤勞勇敢、忠厚善良、充滿正義良知的好群眾。
二是有完善健全的機制保障。經過多年的摸索、創(chuàng)新、總結、提高,我們已經健全完善了一套管控農村社會治安的保障機制。在全縣廣泛推廣的“123456+n”六聯(lián)工作機制,為xx的平安建設發(fā)揮了非常積極的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社還通過積極探索自主創(chuàng)新了一些行之有效的工作措施,極大地促進了我縣農村社會治安良性運轉。比如,放生鄉(xiāng)黨委在長期的鄉(xiāng)村治理實踐中,汲取優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,準確地把握鄉(xiāng)村治理的時代脈搏,運用“黨建+系統(tǒng)邏輯思維”,探索出了“以黨建為引領,法治為保障,德治為基礎,村民自治為根本”的“三治合一”鄉(xiāng)村治理體系,農村社會治安持續(xù)向好效果顯著。勞動鎮(zhèn)以“三大文化教育”(紅色、孝道、廉潔)為引領,以“七講七問”為路徑,以“家規(guī)家訓村規(guī)民約”為突破口,以“五大課堂”為著力點的工作措施,在保障農村社會管理工作中也取得了奇效。與此同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在多年的農村社會治安工作實踐中,因地制宜地創(chuàng)造了部門融合、信息共享、鄉(xiāng)村社治安積極分子、灣、溝、院、戶聯(lián)防聯(lián)治,工作開展與治安防治互促互動、人防物防技防結合等工作舉措,進一步完善了農村社會治安的機制舉措,極大地促進了農村社會治安持續(xù)好轉。
三是有全力投入的經費支撐。由于歷史的原因,xx的經濟尚處于欠發(fā)展階段,xx的財力捉襟見肘,但對于農村社會治安可謂是全力以赴,舍得投入。我們的小天網、雪亮工程、網格化管理、治安巡邏、各類綜治平臺的建設,都走在了全國同類地區(qū)的前列。極大地促進和保障了我縣農村社會治安的良性運轉,為全縣群眾和外來投資者營造了良好的治安環(huán)境,干部群眾的安全感、獲得感、幸福指數、社會評價滿意度明顯提高,為xx贏得了良好的口碑和招商引資的環(huán)境。
四是有權責明確的獎懲制度。全縣上下為了營造社會和諧穩(wěn)定、治安良好、群眾安居樂業(yè)的良好環(huán)境,各級各部門都制訂了嚴格的責任追究制度,做到了權責明確,獎懲逗硬,一抓到底,為我縣長治久安的社會環(huán)境奠定了良好的基礎。
五是有深入人心的宣傳發(fā)動。經過連續(xù)多年的持續(xù)努力,充分利用各種傳統(tǒng)的、新型的宣傳平臺,充分調動了全縣干群的積極性、主動性,明德、守規(guī)、遵法、畏法、愛家、睦鄰、正直、善良、敢于向不法行為和陳規(guī)陋習作斗爭的理念深入人心。人人積極參與,主動參與農村社會治安建設,充滿正能量,蓬勃向上的社會氛圍正在逐步形成,為我縣長治久安縣建設工作上臺階,再奪“長安杯”打下了良好的社會基礎。
治安警務調研報告篇十二
xx鄉(xiāng)黨委、政府和政法機關認真貫徹落實師宗縣政法綜治工作會議精神,充分發(fā)揮各村基層組織和公安派出所、綜治成員單位及相關部門的職能作用,始終保持嚴打的高壓態(tài)勢,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,大力加強治安防控體系建設,扎實做好維護社會穩(wěn)定的各項工作,全面落實社會治安綜合治理各項措施,從而較好地保證了我鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定和社會治安秩序的平穩(wěn)。5月22日,鄉(xiāng)綜治中心召開了由治保調解主任和相關單位專職同志參加的全鄉(xiāng)社會治安形勢分析會議,全面分析了上半年社會治安總體形勢,為進一步維護社會穩(wěn)定,保持社會治安秩序的基本平穩(wěn)提供了科學決策?,F將我鄉(xiāng)20xx年上半年社會治安形勢分析報告如下:
(一)全鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定。
上半年,全鄉(xiāng)信訪形勢總體較好,群眾集體上訪反映的絕大部分問題都已經解決到位,突發(fā)事件也都得到妥善處理,全鄉(xiāng)無到市、省、赴京上訪,來鄉(xiāng)上訪26起,同比下降38%,無集體上訪。全鄉(xiāng)共排查出重點矛盾糾紛和信訪隱患2起。主要是山場權屬糾紛。總體來看,上半年全鄉(xiāng)信訪形勢與去年同期相比有較大好轉,社會政治基本平穩(wěn),但山場權屬和工業(yè)項目區(qū)的征地補償、拆遷、拆違等方面的問題仍有可能引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。
(二)治安狀況總體平穩(wěn)。
上半年,我鄉(xiāng)綜治部門堅持嚴打不放松,根據上級安排,積極開展了各類專項整治活動,確保全鄉(xiāng)的社會治安穩(wěn)定狀況,沒有發(fā)生重大惡性治安災害事故。元旦、春節(jié)期間全鄉(xiāng)社會治安情況基本平穩(wěn)。上半年,我鄉(xiāng)現行刑事案件發(fā)案總量下降,破獲現行刑事案件總量下降;治安案件發(fā)現、受理數和查處數明顯上升;交通事故發(fā)生數明顯下降。
(一)治安案件查處受理情況。
1—6月份我鄉(xiāng)共查處治安案件17起,受理17起,結案11起,結案率為64、7%,較去年有所下降。
(二)刑事案件查處情況。
(三)其他情況。
成功調處了轄區(qū)因山林、土地和鄰里之間等矛盾引發(fā)的民間糾紛663起,其中治安案件調處(有書面協(xié)議)11起,基層治保會調處428起,駐村辦調處26起,接處警中簡易調處、口頭調處138起,參與農村道路交通安全管理中調處輕微交通事故71起,調處率為99、2%,無一件民轉刑案件的發(fā)生。
(一)近年,隨著社會經濟的發(fā)展貧富差距增大,招商引資部分項目的引進,外來人員增多,各類矛盾加劇,社會治安形勢愈加復雜,在打擊犯罪、保護人民、讓人民群眾滿意方面與公眾的期望值仍存在差距。
(二)盜竊案件頻發(fā)的原因是部分群眾、企事業(yè)單位的防盜意識不強,防盜措施不力,不能開展正常打更巡邏放哨和值班工作。
(三)侵犯他人人身權利、財產權利案件高發(fā)。上半年,故意毆打他人占治安案件的80%。究其原因是部分群眾法制觀念比較淡薄,不懂得用法律的武器保護自己,往往采取非常規(guī)手段維護自己的權利,結果導致觸犯法律法規(guī)現象的發(fā)生,另外《治安處罰法》實施后,毆打他人案件的受案標準降低,原來作為民事糾紛調解的行為現在納入案件查處,同時也是狠抓立案統(tǒng)計工作的后果。
目前,全鄉(xiāng)社會治安形勢總體較好,但影響社會穩(wěn)定的因素也仍然存在,有些問題還相當突出,必須引起高度重視,并積極采取有效措施,有針對性的解決。
(一)加大嚴打整治力度,鞏固和擴大嚴打整治成果。
治安警務調研報告篇十三
假如學生宿舍都形成了各種形式的“娛樂中心”,來往的人員就會十分繁雜,就容易發(fā)升各種違法案件。
我們有些同學對自己的鑰匙不能很好的保管,丟失鑰匙的事情屢有發(fā)生。還有的同學隨便將鑰匙借給他人,而造成宿舍被偷。從調查中發(fā)現現在學校有一些自殺現象越來越嚴重。經常聽到某某學校學生自殺。有一些什么原因呢?有人說掛科太多,感情方面。。。。學校應該如和減少這一現象發(fā)生呢?如果某位學生具有明顯上述表現,特別是這些表現有一致性聯(lián)系,則可推斷為有很高的自殺危險性,需要老師、同學、家長主動接近并幫助他們。
教師和學生都應了解自殺的一些基本常識,能辨別出同學間有自殺危險的信號,密切注意自殺跡象。據專家研究,自殺的發(fā)展過程可分為三個階段:
第一階段是自殺動機的形成階段,在這個階段,自殺者將自殺當作一種可能解塊問題的手段。
第二階段是矛盾沖突階段,雖然自殺者有自殺的意念,但此時求生的本能可能使自殺者陷入一種矛盾沖突當中,難以作出最終的決定。
在這一階段,自殺者會經常談論與自殺有關的問題,預言和暗示自殺,或以自殺來威脅別人,表現出直接或間接的自殺意圖,同時情緒比較低落,對身邊發(fā)生的事情不感興趣。
最后階段是平靜階段,此時自殺者已經作出自殺的決斷,似乎已從所面臨的困擾中解脫出來,表現得輕松自如,異常平靜。有時這種表現也是為了掩人耳目,怕別人阻礙和干預其自殺行為。
青少年的自殺預防,必須從密切注意青少年第二階段的自殺跡象入手,特別在青少年自殺的高危人群中(如失戀、考試成績下降、當眾遭羞辱、親人突然亡故等),做好自殺須防的宣傳工作,并提供及時幫助的地點和心理咨詢人員。
為學生營造寬松和諧的班級集體和良好的家庭生活環(huán)境,教師和家長對學生的期望值也應適中,學校應弱化成就或學習成績評價意義,避免在升級、升學關頭給學生施加精神壓力。良好的家庭生活環(huán)境并不只是優(yōu)裕的生活和學習條件,更重要的是和諧親子關系。尤其是現在的獨生子女的家長,他們竭盡一切努力,為子女提供物質條件,惟獨沒有想到,孩子的精神世界也需要得到關心和滋養(yǎng)。
教育學生避免認知絕對化,指導學生人生價值取向多樣化,教會學生合理認識自我,調解偏狹認識。
尤其是那些在學習上一帆風順的學生,當遇到實際困難和挫折時往往脆弱得不堪一擊,或者即使有勇氣去面對困難,也不知道通過什么途徑來解決問題。耐挫折力是人的一種防御機能,它能有效地化解內心沖突、緩解心理壓力。教育者應創(chuàng)造一些條件,培養(yǎng)他們解決問題的技能,使學生在艱苦的磨練中,鍛煉耐受挫折的能力,這是預防自殺的一個重要手段。
自殺傾向的人若能把心中的苦悶向好友傾訴,釋放心里的抑郁,就會緩解緊張情緒,走出絕境。
下定決心要自殺的人,往往容易一意孤行,即使是絕望到極點也不愿意向人發(fā)出呼救。所以作為他們的老師、同學、家長應該關心和了解學生的生活與學習情況,及時掌握他們的心理動向,多幫助他們解決實際困難,向他們奉獻誠摯的愛心,喚起他們生存的欲望。這樣方能使他們起死回生,珍惜生命的價值。
對已經發(fā)現有自殺傾向的青少年學生應做全面的分析和評價,了解他們的生活史、心理障礙、挫折、情緒等,從而充分認識他們的內心矛盾沖突。要盡量讓想自殺的學生做下列事情:參加體育鍛煉;寫日日、生活做事有規(guī)律;把自殺念頭大聲說山來;參加郊游活動,盡力保證其與心理咨詢者的約會,總之都是為了讓他感到還有事情要做,緩沖自殺欲。
此外,對有自殺意念的人要避免接觸其它想自殺和抑郁傾向的人,不要看關于日殺的電影、小說、報道等;盡可能不讓其接觸自殺工具(刀、安眠藥等),禁止其上樓頂。對重病患者要加強監(jiān)護,有必要時應采用住院隔離,藥物治療的辦法。想自殺的人如能得到同學、朋友、家長、老師或咨詢機構中的一人或幾方的嚴密監(jiān)護,則完全有可能取得防治的成功。
經過調查有人表示學校應加強安全先傳意識,加強管理:
模式:1.領導高度重視,校園安全防范意識增強由于大學迅猛發(fā)展,各類安全事件時有發(fā)生,并引起社會關注,校領導對校園安全總體來說都高度重視,具有較高的安全管理與防范意識。形成了主要領導負總責,分管領導具體抓,并設有專門安全保衛(wèi)機構的領導機制。這對校園安全體制的維護及各種突發(fā)性事件的防范起到非常重要的作用。2.部門積極配合,安全管理手段不斷優(yōu)化大學校園安全問題不只是單個行為體問題,還是各種行為體互動的綜合體。大學的各個部門作為一個整體的安全環(huán)節(jié)鏈,必須保持每一環(huán)節(jié)的良性健康發(fā)展,否則若其中的某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障,將會對其整體的安全造成極大影響,從而影響了安全系統(tǒng)的整體效應?,F今,大學中如保衛(wèi)、后勤、學生工作等機構和各教學單位,都積極配合、齊抓共管,強化安全防范意識,形成了良好的安全互動合力。同時,隨著大學安全管理設施的逐步配套完善,安全管理手段也在不斷更新,強化了人防、技防對校園安全的管理。3.學生素質的提高,減少了各類安全事故的發(fā)生廣大學生在校園里不僅學到了各類專業(yè)知識,同時還進行法律和道德、心理等方面的教育。這些豐富的知識有利于提高學生的個人的素質和道德水平,增強學生的自控能力,有利于減少各類安全事故的發(fā)生。4.社會主動參與,建立群策群力的安全管理體制在校園自身進行安全管理的同時,也得到了社會政府和法制力量的積極參與,使校園安全工作組織有序和有法可依。如公安、司法部門經常深入廣大學生中講解法律知識和處理突發(fā)事件,消防部門對廣大學生講解消防知識及如何杜絕消防安全隱患等,都體現了社會力量對校園安全的營造和參與。
目前大學校園安全雖得到高度重視并采取了諸多有效措施,但仍有不少安全事件時有發(fā)生,一些安全問題需要長期關注和不懈努力。加強高校安全管理工作的同時保證后勤社會化的順利進行。
治安警務調研報告篇十四
一、基層治安防控體系建設進一步健全完善。 一是區(qū)、村、組三級聯(lián)防信息網和工作網完備,做到了反應敏捷、運作有力,上情下達暢通,下情上傳及時。 二是集區(qū)安保巡邏工作體系健全。我區(qū)依據地域特征,以公安派出所為牽頭負責,組建了治安聯(lián)防巡邏隊,較好地維護了正常的社會治安秩序。
了廣大群眾的切身利益。 三是以政府為主導的公民法制宣傳教育和以學校為陣地的青少年思想道德、法制宣傳教育,更加鞏固完善。公民知法、懂法、守法的法律意識明顯增強。
三、預防和減少違法犯罪工作卓有成效。 在充分發(fā)揮公安、法庭、司法、村居委會及其區(qū)村治調組織和各單位內保組織作用的基礎上,按人員落實、經費保障、工作到位,壯大充實群隊群治隊伍;與此同時,切實加強對校園周邊等重點部位的整治,流動人口的管理,加強對無業(yè)青少年的教育等最大限度地預防和減少了違法犯罪,使社會治安面保持了穩(wěn)定平靜。
四、平安創(chuàng)建活動扎實推進。 以創(chuàng)建平安李興為目標,以平安村、平安單位創(chuàng)建活動為載體的創(chuàng)建活動,全區(qū)各村及各單位,組織了創(chuàng)建工作專班,并且各村組成了相應的矛盾糾紛排查調處中心,將各類社會矛盾及時發(fā)現在萌芽狀態(tài),化解在可控階段,基本實現了“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的基本目標,80% 以上的單位和村達到平安標準。
邪教組織,無治安災害事故,無群體性的事件發(fā)生。群眾安全感增強,滿意率明顯提高。
主要經驗
一、切實完善各項責任制
任目標任務分解落實到基層單位和具體的責任人,使綜治工作任務指標落實,責任人落實,責任落實、工作落實。 三是細化矛盾糾紛排查調處責任制。按統(tǒng)一安排布署,在區(qū)村兩級矛盾糾紛排查調處中心建設中,把細化矛盾糾紛排查調處責任制作為重點內容,嚴格規(guī)范矛盾糾紛排查調處工作制度,認真落實矛盾糾紛定期排查制度、重大疑難矛盾糾紛報告制度、責任倒查追究制度、矛盾糾紛排查情況通報制度等,使我區(qū)無因民間糾紛引起的群體性的事件,自殺性事件和集體上訪事件。
二、扎實開展嚴打專項整治工作
一是是堅持“露頭即打”,強力打擊刑事犯罪。。 二是切實加大專項整治力度。首先是針對流動人口違法犯罪率高的特點,綜治辦組織,派出所牽頭負責,工商、經貿辦參與,對集區(qū)流動人口、出租屋進行了專項清理整治。其次是認真開展校園周邊環(huán)境整治,在對全區(qū)學校配齊駐校民警,綜治組織,教育牽頭負責,公安、工商、文化、城建等單位共同參與,定期或不定期開展校園周邊環(huán)境整治。再次,扎實開展廢舊金屬收購站點清理整治專項活動。按全縣統(tǒng)一布署,我區(qū)及時組建專項行動領導小組,對廢舊金屬收購站點及從業(yè)人員進行了清理登記,專項整治,并分別與其簽訂了責任書,進一步規(guī)范了收購行為,增強了從業(yè)人員的法紀意識。
三、著力加強基層社會治安防控體系建設
在抓好區(qū)村組三級聯(lián)防、治安巡邏等組織體系建設的基礎上,黨委政府始終致力于落實人員、經費、工作三項保障來強化防控體系建設。首先是配齊治安防控隊伍人員。各村基本配齊了治調主任,各村民小組配齊2—3名調解員,以“十戶聯(lián)防”形式開展群防群治,使治安防控的觸角延伸到了轄區(qū)內的每一個角落。其次是千方百計提供經費保障,在確保治安巡邏,維穩(wěn)經費保障的基礎上,對村級治調主任明確了每年的職務補貼;各村對組級調解員和治安中心戶明確了誤工補貼標準。三是工作保障抓三交。即層層抓培訓交技能,區(qū)級采取以會帶訓的形式,一月一次治調主任會,培訓技術、分析通報治安形勢。具體工作交任務交責任,使網線路體系上的每個成員都明確自己的工作目標,責任界限,確保了網絡體系的健康有序運行,并發(fā)揮作用。
四、全力打造平安鄉(xiāng)區(qū)
校、警與校一體創(chuàng)建平安校園活動,收到了良好的效果。據初步評估,全區(qū)已有80%以上的單位和村跨入平安行列。
面臨的困難、存在的問題
我區(qū)社會治安綜合治理工作雖然取得了一定的.成績,但是,由于綜治工作涉及面廣,內容較多,基層綜治工作也面臨較多的困難、問題例如:一,經濟全球化帶來利益多元化,人們在追求利益的同時,加速了人員的流動,帶來了諸多不利社會穩(wěn)定的因素,使治安形勢日益復雜,二,外出務工人員劇增,使得農村僅剩老弱婦等若勢群體,加劇了群防群治工作的難度,三,由于綜治經費等經費的欠缺使得群防群治、技防建設只能落實在規(guī)劃上,人的積極性也大打折扣。四是在社會面的穩(wěn)定上不確定性因素依然存在。重點是流動人口穩(wěn)定的潛在壓力還較大,任務還較重。 五是在法制宣傳教育上的方法和手段還相對滯后,特別是對一些閑散無業(yè)人口及流動人口法制宣傳教育的任務還較重。
當前綜治管理上面臨的新形勢
一 、外出務工人員的增加使得刑事案件,治安案件多發(fā),使得加劇了社會管理的難度。
二、技術革新帶來的高技術犯罪,使得犯罪手段不斷提升,治安防范管理面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),例如:網絡詐騙,形式越來越多樣,偵破難度越來越大。
推進綜治維穩(wěn)工作的對策及建議
一、深化認識,加強維護穩(wěn)定工作的責任心和緊迫感。社會治安綜合治理是建設“平安和諧大路壩”的重要內容,是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。各級各部門和社會各界要高度重視,進一步增強做好社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作的責任感和緊迫感,牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,切實改變“重經濟發(fā)展,輕社會穩(wěn)定”的錯誤思想,堅持一手抓經濟,一手抓社會穩(wěn)定工作,把綜治維穩(wěn)工作列入重中之中的工作任務來抓,把“保護人民生命財產安全視為天職”,即守一方土地、保一方平安、促一方發(fā)展,形成合力,齊抓共管,才能克服目前面臨的困難和問題,政法綜治維穩(wěn)工作才會取得新的成效,從而才能推動經濟和社會各項事業(yè)健康協(xié)調發(fā)展。
辱,即遇違法犯罪,人人挺身而出,以龐大的力量推波助瀾,共同參與和維護社會治安。
三、落實責任,加大矛盾糾紛排查調處力度。堅持和落實矛盾糾紛排查化解責任制度,切實把排查化解的責任落實到人,并與相關責任人的績效、獎懲等有效掛鈞,實行“每月一小查、每季度一大查”,將一般性、偶發(fā)性矛盾糾紛消化在基層,化解在萌芽狀態(tài),努力避免因矛盾糾紛激化演變?yōu)椤懊褶D刑”案件、群體性械斗和群體性上訪事件。進一步充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心和矛盾調處中心的作用、實行人民調解,司法調解,行政調解的三大調解功能。從分發(fā)揮各部門化解矛盾糾紛的積極作用,對排查出來的矛盾糾紛要分清主次,明確矛盾糾紛的內在關系,巧施良策,實行對癥施治,各個擊破;對于事關群眾切身利益的突出問題和群體性的事件等,要把人民調解、司法調解、行政調解等資源整合起來,通過聯(lián)席會議會辦、交辦、督辦等辦法,上下之間、部門之間整體聯(lián)動,依法調處,確保社會和諧穩(wěn)定。
公路醒目地段制作警示宣傳牌、宣傳標語加強宣傳,使反邪教意識深入人心
為了全面了解我區(qū)社會管理的情況,研究進一步加強和完善我區(qū)的社會管理工作,根據我區(qū)綜治工作的部署,2011年,區(qū)政法委、綜治辦組織力量深入到天橋、青年、緯二、黃莊、宏業(yè)村、雪華鄉(xiāng)、燕山鄉(xiāng)及綜治成員單位,重點圍繞政府職能轉變、城鄉(xiāng)社區(qū)建設、社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定等方面,對全區(qū)社會管理情況進行了深入調研,現將調研報告提供領導決策參考。
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社會治安綜合治理是打造“平安蚌山”、“和諧蚌山”的重要內容,也是實現經濟社會又好又快發(fā)展的重要保證。為了全面了解和掌握我區(qū)社會治安綜合治理工作情況,進一步推進社會治安綜合治理工作向前發(fā)展,切實維護好社會治安和社會穩(wěn)定,營造良好的發(fā)展環(huán)境,調研組通過召開座談會走訪等形式認真聽取了各鄉(xiāng)、街及綜治成員單位情況介紹和意見建議,共同研究探討了當前我區(qū)社會治安綜合治理的態(tài)勢以及迫切需要解決的問題?,F將有關情況報告如下:
二、社會治安綜合治理面臨的突出問題
(一)社會治安聯(lián)動機制尚不完善,群防群治基礎工作比較薄弱。一些部門、一些單位仍然存在著社會治安應由公安一家抓的認識誤區(qū),聯(lián)動機制不夠完善,城市社區(qū)、農村村委會、村民小組對社會治安綜合治理的基礎作用沒有真正發(fā)揮,綜治工作的群眾基礎比較薄弱。
(二)農村治安防控建設比較落后。由于農村居住分散,公安力量輻射有限,技防設施建設滯后,基層組織和廣大群眾主動性不強,治安整體防控建設任務十分緊迫。
(三)矛盾糾紛排查調處工作面臨較大壓力。當前,隨著社會轉型、經濟發(fā)展,社會矛盾糾紛呈多發(fā)態(tài)勢,特別是土地征用、房屋拆遷、社會保障、收入分配、就業(yè)、醫(yī)療、教育等涉及民生方面的矛盾糾紛明顯增多,處理不當極易引發(fā)不良性事件,形成跨區(qū)域群訪、串訪,加之互聯(lián)網、移動通信等新興媒體的傳播放大,誘發(fā)群體性的事件的風險不斷加大,很容易被境內外敵對勢力利用,觸發(fā)新的不安定因素,甚至影響社會穩(wěn)定。2011年,全區(qū)共發(fā)生各類群體性的事件42起,同比上升34.1%,參與人數990人。從訪量看:進京訪打破了去年的“零記錄”。赴省集體訪同比批次上升200%(是去年的3倍),人次上升590%(是去年的6. 9倍)。到市上訪總量集體訪較之去年有所減少,同比批次下降40%,人次下降約60%。但個訪、重復訪有所增加。來區(qū)上訪總量無論集訪個訪比去年明顯增多??梢?,化解社會矛盾、疏導社會情緒的形勢依然十分嚴峻。
(四)流動人口服務與管理難度加大。隨著城市擴容建設和全區(qū)城市化步伐加快以及經濟持續(xù)發(fā)展,流動人口繼續(xù)呈現快速增長的態(tài)勢。流動人口成分日趨復雜,新生代農民工已經成為流動人口中一個特殊群體,給社會管理帶來新的挑戰(zhàn)。
(五)特殊人群的管理機制還需強化。特殊人群脫管、漏管、失控情況時有發(fā)生,多方參與、多管齊下工作機制仍需進一步加強,校園、醫(yī)院、車站等人群密集場所及周邊治安隱患仍然存在,需要進一步加大整治力度。
(六)虛擬社會管理還存在一些困難。公安網安部門與電信、網通、聯(lián)通、移動等網絡運營商關系協(xié)調不暢,一些單位配合公安機關的積極性不高,互聯(lián)網移動上網及網吧管理難度較大。
由于協(xié)警員不具備主體資格,身份尷尬,執(zhí)法中往往面臨一些困難。
二、加強社會治安綜合治理的對策建議
(一)進一步完善社會治安防控體系建設,形成人防、物防、技防相結合,政府、社會、群眾共同參與的社會治安防控格局。以信息化建設為龍頭,加大綜合報警監(jiān)控系統(tǒng)建設,擴大城鄉(xiāng)技防設備覆蓋面,完善技防網絡體系。積極指導單位內部、基層村組和社區(qū)組建各種形式的基層治保組織和義務巡邏隊,構建以民警為骨干,以專職治安巡防隊和保安人員為主要力量,其他群防群治力量為補充的巡邏防控體系。充分發(fā)揮警力有限,民力無窮的優(yōu)勢,打牢群防群治的社會基礎。
(二)加強矛盾糾紛排查調處組織網絡體系建設,提高化解各類社會矛盾的整體水平。健全基層地方組織機構和制度措施,使矛盾糾紛排查調處觸角伸向社會各個角落,暢通信息渠道,加強教育培訓,提高調處質量,堅決杜絕因調處手段簡單而造成新的矛盾和不滿情緒。充分發(fā)揮信訪的主渠道作用,及時了解并處理群眾關心的各種問題,為黨和政府分憂,為群眾解難。積極推行“以獎代補”的矛盾糾紛調解模式。
(三)創(chuàng)新流動人口服務和管理方式,消除不穩(wěn)定因素。積極探索建立公安、人保、就業(yè)、民政、計生、教育、房管等相關職能部門參與的流動人口管理工作聯(lián)動機制,穩(wěn)步推行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍管理制度改革,繼續(xù)推行和完善以居住證管理為中心的流動人口管理,促進流動人口居住、就業(yè)、子女就學等問題的解決。完善房屋出租管理制度,引導出租房業(yè)主成為流動人口管理的重要協(xié)助力量。加強城中村、村鄉(xiāng)結合部等流動人口集中的重點地區(qū)社會治安管理,對城中村、城鄉(xiāng)結合部出租房、小旅館、洗浴場所等流動犯罪多發(fā)部位實行重點監(jiān)控,有效遏制流動人口違法犯罪。
善特殊人群調查、登記、管理和幫教工作機制,加強對存在危害可能人員的管控力度,及時消除各種隱患。深入開展校園周邊治安整治和網吧專項整治,堅決打擊侵害未成年人的違法犯罪活動,給青少年成長營造良好社會環(huán)境。
(五)突出虛擬社會管理重點,凈化虛擬社會環(huán)境。繼續(xù)加強對網吧、非經營性上網場所、重點部門以及學校、小區(qū)等聯(lián)網單位的備案管理工作,全力推行網絡安全監(jiān)督技術。加強與電信、網通、聯(lián)通、移動等網絡運營商的溝通協(xié)調,形成合力支持虛擬社會管理的良好局面。對網站等各類信息發(fā)布單位實施有效監(jiān)管,特別要加強3g網絡基礎管理,建立長效監(jiān)管機制,建立完善移動互聯(lián)網信息服務許可、備案和信息發(fā)布制度,進一步加大針對網絡色情、賭博、詐騙等違法犯罪活動的專項治理,努力構建生動活潑、安全和諧的虛擬社會環(huán)境。
(六)加大財政支持力度,加強公安綜治人才隊伍和基層防控裝備建設。加大資金投入,解決技術更新、硬件設備投放以及人才隊伍建設等突出問題,提高政法綜治各單位尤其是基層單位的裝備水平,把政法綜治隊伍打造成建設平安蚌山、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的“鋼鐵長城”。
為深入貫徹十七大會議精神,落實政法委、縣綜治辦關于開展綜合治理專題調研工作的指示精神,把綜合治理建設提高到新水平,鄉(xiāng)黨委、政府組織綜治辦、派出所等組成專門調研組,采取查訪、座談等形式,對全鄉(xiāng)綜合治理工作進行專題調研,現將調研情況匯報如下:
一、基本情況
近年來,隨著改革開放和農業(yè)產業(yè)結構調整的不斷深入,農村社會形勢和矛盾形式發(fā)生了較大變化。大白鄉(xiāng)在上級黨委政府的正確領導下,堅持以黨的十七大和“三個代表”重要思想為指導,以確保社會穩(wěn)定,構建和諧社會,促進經濟發(fā)展為工作目標,不斷加大力度,強化措施,狠抓了綜合治理工作。去年以來我鄉(xiāng)共排查矛盾隱患18起、解決糾紛24起、處理信訪問題32起。為我鄉(xiāng)經濟建設營造了良好的社會治安環(huán)境,保證了全鄉(xiāng)經濟和社會各項事業(yè)協(xié)調快速發(fā)展。
二、主要做法
1、加強領導、明確職責
壓倒一切,治安關系全局,責任重于泰山。保一方平安即是鄉(xiāng)黨委政府應盡的政治責任,也是實現“三個代表”的重要體現。在工作中,鄉(xiāng)黨委政府從落實領導責任制和目標管理責任制入手,力促基層基礎工作再上新臺階。一是成立了信訪穩(wěn)定工作領導小組,黨委書記任政委、鄉(xiāng)長任組長、分管書記任副組長、有關部門負責人任成員,努力抓好綜合治理工作。二是將綜合治理納入全鎮(zhèn)年度工作計劃,鎮(zhèn)、村、各單位主要負責人為第一責任人。制定方案、強化措施、狠抓落實,做到了任務清楚,目標明確、責任到人。三是加強硬件建設,加大資金投入。四是明確了工作職責,實行了目標考核,綜治網絡進一步完善。
2、打防并舉、 多管齊下
在綜合治理工作中,鄉(xiāng)黨委政府堅持“標本兼治、重在治本”的方針,取得了明顯效果。一是建立情況通報制度,加強對日常工作的督促和檢查。二是加大了普法和依法治理工作力度。集中開展了法制宣傳、法律咨詢活動,干部群眾的法制意識、法律觀念明顯增強,依法行政、依法維權的自覺性明顯提高。
3、排除隱患 促進發(fā)展
立了“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化、確保穩(wěn)定”的工作思路,轉變工作作風,加強源頭管理,對于群眾關心的熱點難點問題,從群眾的根本利益出發(fā),做好了化解矛盾文章。二是推行黨政主要領導接訪制度,及時了解民情,針對可能出現的問題及早采取措施,消除隱患。對排查出的重點疑難糾紛,由黨政領導牽頭,相關部門成立聯(lián)合工作組,一抓到底,堅決防止矛盾激化。
三、存在的問題
總的看來,我鄉(xiāng)綜合治理工作是好的,但也存在一些不容忽視的問題,主要表現在: 少數村班子軟弱渙散,工作落實不力,導致各種矛盾糾紛時有發(fā)生。
四、解決的對策及建議
1 、加強農村基層組織建設,充分發(fā)揮農村行政管理功能。這是穩(wěn)定農村秩序的組織保證。調查表明,凡是村組織團結奮斗,一心帶領群眾生產致富的,治安秩序就好。相反,凡是村組織軟弱渙散,失去凝聚力與號召力,許多政策和措施難以落實,社會治安就不好。因此,要重視農村基層組織建設,重視人員培訓教育,提高他們的理論水平和依法治村能力。
主義教育和現代科學文化教育,積極引導他們不要相信封建愚昧思想。宣傳、文化部門要立足農村,面向農村,豐富農村文化生活,把文化科技活動落到實處,全面提高群眾素質,推動社會文明進步和安定團結 。
大白鄉(xiāng)人民政府 2011年4月20日

