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鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報(bào)告篇一
為進(jìn)一步推動(dòng)我市城市管理工作,提高城市管理工作水平,10月中旬,根據(jù)市人大常委會(huì)年初工作要點(diǎn)安排,我委就加強(qiáng)城市管理工作情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
我市在城市管理方面做了大量工作,采取了許多有效措施,取得了一定成效。
(一)城市管理機(jī)構(gòu)初步建立。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市管理工作,依據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)在城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定精神,市委、市政府于xx年7月批準(zhǔn)成立了張家口市城市管理行政執(zhí)法局,為參照公務(wù)員管理、掛靠市政府辦的正處級(jí)單位,履行城市管理政策研究制定和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)。城管局下設(shè)市城管執(zhí)法支隊(duì),為科級(jí)定向補(bǔ)助事業(yè)單位,核定編制35人。橋東區(qū)、橋西區(qū)、高新區(qū)也分別成立了城市管理行政執(zhí)法局。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。
城市交通路網(wǎng)體系基本形成,先后修建了城市快速路,完成了鉆石路、西壩崗路、張宣公路、清水河兩岸道路等城區(qū)“九縱六橫”以及張宣公路拓寬改造工程,改造道路總長(zhǎng)度110公里;實(shí)施了貫穿市區(qū)23公里的清水河綜合治理工程,建成30座橡膠壩、11道攔沙壩,蓄水量達(dá)到800萬(wàn)立方米,明湖和洋河治理工程均已啟動(dòng);城區(qū)污水處理、集中供熱、供氣、供水等管網(wǎng)建設(shè)得到加強(qiáng),公園、廣場(chǎng)、橋梁、公廁等公共配套設(shè)施建設(shè)得以強(qiáng)力推進(jìn)。
(三)景觀環(huán)境整治成效顯著。
截止到9月底,共拆除道路兩側(cè)違章建筑、臨時(shí)建筑、危陋建筑20多萬(wàn)平方米,拆除戶(hù)外廣告5600余塊;完成了12座橋梁、14公里河道欄桿及主干道路、大型建筑物、城市出入口的亮化工程;在中心城區(qū)開(kāi)展了綠化景觀整治工作,種植各類(lèi)苗木2100萬(wàn)株,完成今年確定綠化任務(wù)的102%;在主城區(qū)開(kāi)展了國(guó)慶花展活動(dòng),共擺放大小主題花壇80余組,擺放各類(lèi)花卉40余種350萬(wàn)盆(株);對(duì)清水河兩岸等樓體實(shí)施了“穿衣戴帽”工程,完成既有建筑改造217座,粉刷墻體12。66萬(wàn)平方米。
(四)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。
積極開(kāi)展中心城區(qū)露天燒烤整治工作,共清理露天燒烤90余處,責(zé)令整改、規(guī)范經(jīng)營(yíng)商戶(hù)350戶(hù);積極開(kāi)展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動(dòng),制定了《中心城區(qū)開(kāi)展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動(dòng)方案》,發(fā)放宣傳材料3000余份;開(kāi)展了建筑垃圾遺撒專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),下發(fā)整改通知書(shū)800份,查扣違章車(chē)輛18部;嚴(yán)肅查處違章建設(shè)行為,共檢查在建工程65項(xiàng),下達(dá)責(zé)令停止建設(shè)通知書(shū)57份,發(fā)現(xiàn)未辦理規(guī)劃許可的違法建筑35項(xiàng);開(kāi)展馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤販集中整治行動(dòng),累計(jì)規(guī)勸清理游商、游販和占道經(jīng)營(yíng)11000人次。
(五)城市環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。
堅(jiān)持以定人、定崗、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)為核心的“四定”責(zé)任制,不斷提升路面清掃保潔質(zhì)量,主次干道、重點(diǎn)地段實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)保潔;加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及衛(wèi)生死角的治理,衛(wèi)生狀況有了明顯改善;認(rèn)真落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制,制定了《張家口市“門(mén)前三包”責(zé)任制實(shí)施方案》,先后三次開(kāi)展了對(duì)轄區(qū)沿街商戶(hù)“門(mén)前三包”落實(shí)情況的執(zhí)法檢查,在探索建立群眾化長(zhǎng)效管理機(jī)制方面取得了新進(jìn)展。
在城市建設(shè)迅速發(fā)展的同時(shí),城市管理相對(duì)滯后的問(wèn)題日益突出,已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮,阻礙了城市化總體水平的提高。
(一)城市管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位,社會(huì)支持參與度不高。
城市管理工作的重要性還沒(méi)有真正在全社會(huì)形成共識(shí),特別是在當(dāng)前城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的新形勢(shì)下,城市建設(shè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重、壓力大,各級(jí)政府及其部門(mén)正在全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅(jiān),尚沒(méi)有足夠的時(shí)間精力去研究和推進(jìn)城市管理,對(duì)城市管理缺乏系統(tǒng)謀劃和強(qiáng)力推進(jìn),致使城市管理滯后于城市建設(shè),重建設(shè)、輕管理的問(wèn)題普遍存在。同時(shí),由于宣傳教育等諸多方面的原因,部分群眾對(duì)城市管理認(rèn)識(shí)程度和支持度、參與度不高,市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
(二)體制不順,職責(zé)界定不清,管理職能分散。“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體系未能真正形成,市和區(qū)兩級(jí)政府、區(qū)與街道、市和區(qū)城管局之間的城市管理和執(zhí)法職責(zé)亟需進(jìn)行系統(tǒng)界定,城區(qū)街道和社區(qū)的積極性沒(méi)有得到充分發(fā)揮。現(xiàn)有部門(mén)的職能配置不盡合理,城市管理涉及的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場(chǎng)管理、噪聲和環(huán)境污染、養(yǎng)犬及停車(chē)場(chǎng)管理等職能,相應(yīng)地分散在建設(shè)局、公用局、園林局、城管局、工商局、環(huán)保局、公安局等部門(mén),職能過(guò)于分散,造成職責(zé)不清,又沒(méi)有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào),工作難以銜接,部門(mén)之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,削弱了城市管理功能。市、區(qū)城管局之間沒(méi)有行政隸屬關(guān)系,難以實(shí)現(xiàn)對(duì)中心城管執(zhí)法的有效指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
(三)規(guī)劃控制不嚴(yán),配套設(shè)施建設(shè)滯后,加大了城市管理難度。
盡管我市在規(guī)劃方面做了大量工作,但由于詳細(xì)規(guī)劃出臺(tái)的滯后性,往往使規(guī)劃中應(yīng)遵循的原則、布局和功能得不到全面體現(xiàn),特別是在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無(wú)序開(kāi)發(fā)的問(wèn)題非常突出,進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本,增加了城市管理難度。另外,我市集貿(mào)市場(chǎng)、公廁、停車(chē)場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理,導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出,馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、隨意停車(chē)、亂堆亂放等問(wèn)題屢禁不止,嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。
(四)城市管理投入不足,城管機(jī)構(gòu)職能缺位,執(zhí)法力量薄弱。
由于歷史欠帳多,我市環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡(jiǎn)陋老化、數(shù)量不足等問(wèn)題。隨著城市的擴(kuò)容,城區(qū)新建道路、橋梁等市政設(shè)施大幅增加,城市管理運(yùn)行成本大大提高,但城市維護(hù)費(fèi)沒(méi)有同步增加,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機(jī)構(gòu)的職能有待加強(qiáng),我市雖成立了城市管理行政執(zhí)法局,但未進(jìn)入政府序列局,人員工資和經(jīng)費(fèi)財(cái)政未實(shí)現(xiàn)全額撥款,執(zhí)法主體資格不合法,行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中,也沒(méi)有賦予其相應(yīng)的城市管理職能。市城管局及橋東、橋西、高新區(qū)三個(gè)區(qū)的城管局共有行政執(zhí)法人員160名,城管執(zhí)法力量嚴(yán)重不足,裝備陳舊落后。
(五)城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善,一些長(zhǎng)效管理機(jī)制不能很好地落實(shí)。
我市城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國(guó)家和省的一些法律法規(guī),與之相配套的實(shí)施細(xì)則、制度辦法不健全、不完備,缺乏針對(duì)性和操作性;原有的若干城市管理方面的規(guī)范性文件,其內(nèi)容已不能適應(yīng)當(dāng)前工作的需要,特別是隨著城市化進(jìn)程的加快,城市管理面臨新的形勢(shì)和任務(wù),未能順應(yīng)形勢(shì),建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法,如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作細(xì)則、城市管理的考核激勵(lì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等等。原有的一些長(zhǎng)效管理機(jī)制落實(shí)不到位,居民養(yǎng)犬、露天燒烤、交通秩序等不能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,“門(mén)前三包”落實(shí)力度需進(jìn)一步加大。
(一)健全城管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo),市一級(jí)應(yīng)成立由市長(zhǎng)任主任,分管副市長(zhǎng)任副主任,相關(guān)部門(mén)為成員的城市管理委員會(huì),作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),定期研究城市管理的重大事項(xiàng),加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)和考評(píng),著力解決城市管理工作中的重要問(wèn)題。城市管理委員會(huì)下設(shè)辦公室,為日常辦事機(jī)構(gòu),組織落實(shí)市城市管理委員會(huì)確定的有關(guān)事項(xiàng)。
(二)理順城市管理體制。
著力推進(jìn)城市管理重心下移,真正建立起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體制,明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限,把管理工作向下延伸到“末梢”,增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性。應(yīng)結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革,按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,全面整合現(xiàn)有城管資源,組建完善新的市級(jí)城市管理機(jī)構(gòu),賦予其足夠的管理和執(zhí)法職能,使其真正承擔(dān)起城市管理的“牽總”作用,同時(shí)在條塊之間、部門(mén)之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度,切實(shí)解決目前條塊分割、職能交叉、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不力的問(wèn)題。
(三)加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法管理。
充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用,在制定和執(zhí)行規(guī)劃時(shí)通盤(pán)考慮市區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題,既要適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求,不斷加大規(guī)劃設(shè)計(jì)投入,放開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng),提升規(guī)劃層次和水平,形成完善的規(guī)劃體系,又要高度維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性,全面加強(qiáng)規(guī)劃管理,加大規(guī)劃執(zhí)法力度,強(qiáng)化規(guī)劃工作層級(jí)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違法用地和違規(guī)建設(shè),堅(jiān)決維護(hù)公眾利益。
(四)完善基礎(chǔ)配套建設(shè)。
今后應(yīng)進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè),盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施,當(dāng)前特別要對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共綠地、休閑活動(dòng)場(chǎng)所等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,加大資金投入,加快建設(shè)進(jìn)度,切實(shí)解決馬路市場(chǎng)、停車(chē)難、公共活動(dòng)場(chǎng)所少等問(wèn)題,增強(qiáng)城市服務(wù)功能,使市政公用基礎(chǔ)設(shè)施能充分滿足居民生產(chǎn)生活的需要,為城市管理提供物質(zhì)保障和服務(wù)平臺(tái)。
(五)強(qiáng)化城管資金保障。
應(yīng)按照與城市建設(shè)和發(fā)展步伐相適應(yīng)的要求,實(shí)行多元化的城市管理資金投入機(jī)制,逐步加大城市管理的投入。城市管理經(jīng)費(fèi)要隨著城市建設(shè)加快、規(guī)模擴(kuò)大、任務(wù)增加、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提高和管理手段更新而相應(yīng)適度穩(wěn)定增長(zhǎng),使城市建設(shè)與城市管理相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。確保城市管理行政執(zhí)法部門(mén)合理的經(jīng)費(fèi)需要,逐步改善城市管理行政執(zhí)法裝備和辦公條件。充實(shí)一線城管執(zhí)法人員,對(duì)執(zhí)法人員的工資、經(jīng)費(fèi)財(cái)政應(yīng)全額劃撥。
(六)推進(jìn)城市精細(xì)管理。
今后應(yīng)按照精細(xì)化管理的要求,加快制定城市精細(xì)化管理的制度和辦法,重點(diǎn)研究建立數(shù)字化城市管理信息平臺(tái),明確各類(lèi)管理目標(biāo)的責(zé)任主體、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理措施,從線到面、從面到點(diǎn),建立可查詢(xún)、可評(píng)價(jià)、有考核的監(jiān)督管理體系。積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,城市綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護(hù)等,要實(shí)行管養(yǎng)分開(kāi),推向市場(chǎng),通過(guò)招標(biāo)選擇專(zhuān)業(yè)公司或社會(huì)組織進(jìn)行維護(hù),形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制。
(七)建立完善制度體系。
根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市管理工作發(fā)展的新情況所提出的要求,盡快組織專(zhuān)業(yè)人員,對(duì)城市管理的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)研究,修改、完善我市城市管理的規(guī)章和辦法,制定實(shí)施細(xì)則。建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,研究制定加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的考核辦法,建立強(qiáng)有力的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,通過(guò)建章立制、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核,確保長(zhǎng)效管理各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
(八)注重宣傳教育引導(dǎo)。
切實(shí)加大對(duì)城市管理的宣傳教育力度,增強(qiáng)廣大市民的道德意識(shí)和綜合素質(zhì),引導(dǎo)廣大市民自覺(jué)遵守城市管理各項(xiàng)規(guī)定。學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,堅(jiān)持以人為本,與廣大市民進(jìn)行廣泛的交流和互動(dòng),加強(qiáng)與廣大市民的溝通與聯(lián)系,使廣大市民支持理解、主動(dòng)參與城市管理工作,形成愛(ài)我家園、人人維護(hù)城市形象的深厚氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報(bào)告篇二
今年來(lái),全國(guó)部分省市取消了農(nóng)業(yè)稅,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從比較壓頭的稅費(fèi)任務(wù)中解脫出來(lái),但是,取消農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“干什么,如何干”的問(wèn)題也隨之凸現(xiàn)出來(lái)。針對(duì)這種情況,近段,我們組織專(zhuān)人對(duì)我縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能順應(yīng)稅費(fèi)改革的形勢(shì),積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運(yùn)行的新模式,創(chuàng)造了一些好的作法,但同時(shí)也還存在一些不容忽視的問(wèn)題。
取消農(nóng)業(yè)稅前,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)把稅費(fèi)征繳作為第一位的工作來(lái)抓,無(wú)論是干部力量的擺布,還是工作經(jīng)費(fèi)的安排,都把稅費(fèi)征繳擺在最為突出的位置。取消農(nóng)業(yè)稅后,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能適應(yīng)形勢(shì),果斷地把工作重心調(diào)整到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來(lái),提出集中主攻產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)的工作思路。但從目前具體實(shí)施來(lái)看,一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然提出了較好的工作思路,但在如何組織實(shí)施,如何抓落實(shí)等方面還在徘徊觀望,一下子難以適應(yīng)工作思路的轉(zhuǎn)變。
取消農(nóng)業(yè)稅前,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“管線聯(lián)村”的運(yùn)作機(jī)制,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有干部劃分到各個(gè)村,村級(jí)各項(xiàng)工作都由駐村干部去落實(shí)。每名班子成員還聯(lián)系分管1—3線。稅費(fèi)改革后,特別是今年,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打破了這種傳統(tǒng)的運(yùn)作模式。從我們調(diào)查的20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)看,有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部分成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展組(抓結(jié)構(gòu)調(diào)整)、招商引資組、綜合事務(wù)組(抓計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、農(nóng)村黨建等)3個(gè)組,有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部分成了城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)組、招商引資組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展組、綜合事務(wù)組4個(gè)組,還有2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)比較明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部分成了煙葉產(chǎn)業(yè)組、苗木花卉組、綜合事務(wù)組。運(yùn)行機(jī)制經(jīng)過(guò)調(diào)整之后,很明顯地突出了改革發(fā)展主題。但從運(yùn)作效果來(lái)看,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合事業(yè)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)3個(gè)組因以往有一定的工作基礎(chǔ),運(yùn)作比較好,但分到招商引資組的干部,由于有的認(rèn)為招商引資不確定因素多,勞神費(fèi)力后不一定見(jiàn)成效,干脆不爭(zhēng)不跑,因此,招商引資這塊工作顯得滯后,從而影響整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的平衡推進(jìn)。
隨著稅費(fèi)改革的推進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、人員分流也順勢(shì)而進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少了,干部人數(shù)精簡(jiǎn)了,但仍然存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡結(jié)構(gòu)老化、能力水平不高等問(wèn)題,從調(diào)查的20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)看,xx年底,機(jī)關(guān)干部在冊(cè)人數(shù)530人,其中30歲以下的45人,31-45歲的275人,46-50歲的140人,50歲以上的70人??梢钥闯?,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡確實(shí)偏大。從工作水平上講,相當(dāng)一部分干部屬于那種只會(huì)“管線聯(lián)村”的“萬(wàn)金油”式的干部,思想比較封閉,競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、開(kāi)拓意識(shí)不強(qiáng),經(jīng)濟(jì)工作能力差,服務(wù)本領(lǐng)缺乏,難以幫助農(nóng)民解決致富本領(lǐng)不高、信息不靈、產(chǎn)品銷(xiāo)路不暢等問(wèn)題。
隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革,特別是稅費(fèi)改革的不斷推進(jìn),各級(jí)各部門(mén)也出臺(tái)了一系列文件,采取加強(qiáng)教育培訓(xùn)、嚴(yán)格責(zé)任考核、開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)等相應(yīng)的措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理。但從目前來(lái)看,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng),認(rèn)為取消農(nóng)業(yè)稅后,最壓頭的“擔(dān)子”沒(méi)有了,可以輕松了,上班時(shí)看看報(bào),象征性地在機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),到村組跑一跑,工作浮于表面。特別是還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參與請(qǐng)吃請(qǐng)喝請(qǐng)玩,損壞了干部的形象,群眾反映差。
取消農(nóng)業(yè)稅后,曾經(jīng)是“鐵板一塊”的財(cái)稅壓力驟然沒(méi)有了,在讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部松了一口氣的同時(shí),內(nèi)心里又開(kāi)始擔(dān)憂工作經(jīng)費(fèi)從哪里來(lái)。從我們調(diào)查的情況來(lái)看,20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地負(fù)債,少則幾十萬(wàn),多的上千萬(wàn)元。只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在運(yùn)轉(zhuǎn),那么就要經(jīng)費(fèi)投入,小到電話費(fèi)、電費(fèi)等辦公經(jīng)費(fèi),大到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化配套體系建設(shè)等方面經(jīng)費(fèi)的投入,盡管各級(jí)各部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加大了投入,但因鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作頭緒多,經(jīng)費(fèi)來(lái)源相對(duì)不足,以后工作運(yùn)轉(zhuǎn)特別消赤減債的錢(qián)從哪里來(lái),90%以上的干部都比較擔(dān)憂。
針對(duì)以上問(wèn)題,我們認(rèn)為,必須要順應(yīng)取消農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨的新形勢(shì),抓住發(fā)展的新機(jī)遇,采取積極有效的新措施,乘勢(shì)而上,開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新局面。
一是抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為建設(shè)農(nóng)村全面小康社會(huì)的主導(dǎo)工程來(lái)抓,在措施落實(shí)上要注意做到“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,即調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局要由均衡分布向突出重點(diǎn)轉(zhuǎn)變,靠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶(hù)帶動(dòng)促發(fā)展;指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要由管種管收向品牌培育、規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,靠?jī)?yōu)化品牌和做大規(guī)模促增收。二是要抓農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。要以經(jīng)濟(jì)大戶(hù)為依托,大力培育各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全程服務(wù),包括信息、技術(shù)和銷(xiāo)售服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。三是要抓招商引資。要把招商引資作為尋找發(fā)展出路、加快消赤減債的根本舉措來(lái)抓,要立足本地資源優(yōu)勢(shì)、地理優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì),千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)技術(shù)、爭(zhēng)人才,搞活農(nóng)副產(chǎn)品深加工,大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),堅(jiān)定不移地走強(qiáng)農(nóng)興工之路。
農(nóng)業(yè)稅取消后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要徹底從以往的“催糧要款”任務(wù)觀念中走出來(lái),圍繞發(fā)展要?jiǎng)?wù)創(chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制,要由包線、包片、包村逐步轉(zhuǎn)變到包產(chǎn)業(yè)、包行業(yè)、包項(xiàng)目上來(lái),要敢于打破常規(guī),果斷調(diào)整,集中一切可以集中的力量抓發(fā)展。如有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把工作力量分成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、綜合事務(wù)幾塊,讓一些思想觀念較新、開(kāi)拓意識(shí)較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)工作本領(lǐng)較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資,就不啻為一個(gè)好的運(yùn)行機(jī)制。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足鄉(xiāng)情,根據(jù)自身特點(diǎn)創(chuàng)新工作機(jī)制。
取消農(nóng)業(yè)稅后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的主要職責(zé)就是抓發(fā)展,因此,在要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有較強(qiáng)的政治理論素質(zhì)的同時(shí),必須要有較扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)工作本領(lǐng)。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)的原則,適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求,在摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化科技水平的基礎(chǔ)上,采取聘用專(zhuān)家上輔導(dǎo)課、開(kāi)展遠(yuǎn)程教育、創(chuàng)建科技示范基地、舉辦“學(xué)用科技大比武”活動(dòng)、外派學(xué)習(xí)考察、實(shí)踐鍛煉等形式,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、投資融資、財(cái)政金融等方面的教育培訓(xùn),增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。
要樹(shù)立以政績(jī)論英雄的考核理念,建立健全考核管理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)干部下達(dá)考核指標(biāo)時(shí),要根據(jù)干部個(gè)人長(zhǎng)處,在實(shí)行“因事?lián)袢恕钡幕A(chǔ)上,科學(xué)量化考核內(nèi)容,合理地配置工作責(zé)任金,既要考慮到工作的原有基礎(chǔ),又要考慮到工作的難易程度,讓干部感到既有壓力,更有動(dòng)力。同時(shí),堅(jiān)持定性考核與定量考核、自我考核與上級(jí)考核、黨組織考核與群眾評(píng)議相結(jié)合的辦法,定期不定期地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所承擔(dān)的各項(xiàng)工作進(jìn)行全面考核??己私Y(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資福利、選拔任用的重要依據(jù),盡可能地拉大獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的差距,特別是對(duì)于連續(xù)三年處于考核最末位的,組織上要進(jìn)行談話誡免,并調(diào)整崗位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報(bào)告篇三
為深入了解農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)狀,切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村法制宣傳教育工作,筆者利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的機(jī)會(huì),采取走訪、座談、問(wèn)卷等形式,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查報(bào)告情況如下。
在組織領(lǐng)導(dǎo)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。成立了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員任成員,將普法工作列入重要議事日程,做到普法工作與全鎮(zhèn)總體工作統(tǒng)一安排,統(tǒng)一檢查,統(tǒng)一評(píng)比,確保了普法工作目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)。
在普法教育上,突出對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的法律服務(wù)和法制宣傳。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人和村干部以規(guī)范依法行政行為為主,提高干部依法執(zhí)政水平;對(duì)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員、個(gè)體工商戶(hù)加大稅法宣傳力度,提高企業(yè)、商戶(hù)依法經(jīng)營(yíng)意識(shí);對(duì)普通黨員、群眾廣泛深入開(kāi)展《村民委員會(huì)組織法》教育,提高村民依法自治水平;對(duì)青少年學(xué)生加強(qiáng)交通、消防、預(yù)防未成年人犯罪等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,增強(qiáng)學(xué)生自我防范和遵紀(jì)守法的意識(shí)。
在依法治理上,大力推進(jìn)“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)。把法制教育、依法治村與“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),有效地推進(jìn)了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)進(jìn);全鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實(shí)行了村民自主選舉村委會(huì),建立了村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度,農(nóng)村基層干部依法管理、依法辦事的觀念開(kāi)始樹(shù)立,農(nóng)民積極參與村級(jí)事務(wù)管理的意識(shí)明顯提高。
在活動(dòng)載體上,普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的法治意識(shí)、公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí);開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),為農(nóng)民和外出務(wù)工人員開(kāi)展法律咨詢(xún),提供法律服務(wù);圍繞黨委、政府中心工作、社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題,開(kāi)展法治主題實(shí)踐活動(dòng),營(yíng)造良好的法治環(huán)境;開(kāi)展“法律上門(mén)”服務(wù)活動(dòng),加大對(duì)弱勢(shì)群體和經(jīng)濟(jì)困難人員的法律援助力度,受到群眾的歡迎。
1、對(duì)農(nóng)村普法認(rèn)識(shí)不足,思想上有偏差。調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村中“重人治、輕法治”的思想以及執(zhí)法不公、有法不依、知法犯法等不良社會(huì)現(xiàn)象依然存在,導(dǎo)致學(xué)法用法脫節(jié),挫傷了農(nóng)民學(xué)法的信心,給普法工作帶來(lái)了消極影響;有的基層干部認(rèn)為抓普法教育是一項(xiàng)“軟”指標(biāo),既花錢(qián)又費(fèi)力,積極性、主動(dòng)性不高;有的則認(rèn)為普法就是要農(nóng)民守法,強(qiáng)調(diào)群眾義務(wù)多,宣傳群眾權(quán)利少;還有許多基層干部群眾對(duì)法律存在實(shí)用主義思想,遇到問(wèn)題才想起來(lái)去找法律,不能做到事前學(xué)習(xí)和預(yù)防。
2、農(nóng)村普法干部隊(duì)伍力量薄弱,法律素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所3人,專(zhuān)職工作人員不足,工作壓力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任,這些村干部主管工作多,完成鎮(zhèn)、村中心工作任務(wù)繁重,對(duì)農(nóng)村普法工作不以為然;不少村干部文化素質(zhì)不高,自身法律學(xué)習(xí)不夠,在實(shí)際工作中需要宣傳法律時(shí),要么避而不談,要么憑主觀臆斷,對(duì)復(fù)雜、疑難的糾紛更是顯得束手無(wú)策,不知道依法該怎么辦;有的在調(diào)解民事糾紛、處理村級(jí)社會(huì)事務(wù)時(shí),涉及法律宣講不到位,導(dǎo)致民事糾紛擴(kuò)大和無(wú)序上訪事件時(shí)有發(fā)生。
3、農(nóng)村普法宣傳手段和形式簡(jiǎn)單落后,亟待突破創(chuàng)新。除了進(jìn)村入戶(hù)散發(fā)些法律宣傳品或是上集市設(shè)個(gè)法律咨詢(xún)臺(tái)之外,就是放廣播,搞宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行普法宣傳,傳統(tǒng)形式多而創(chuàng)新形式少;傳統(tǒng)普法“被動(dòng)式”的教育由于成本高,加上組織難已不受組織者和農(nóng)民的歡迎;從調(diào)查情況看,大多數(shù)農(nóng)民獲取的法律知識(shí)主要來(lái)源于電視、報(bào)刊等媒體,如《焦點(diǎn)訪談》、《今日說(shuō)法》等法律新聞?lì)惞?jié)目,從其它方式獲取法律知識(shí)的途徑很少;大多數(shù)村(街、居委)法制宣傳陣地建設(shè)薄弱,正常開(kāi)展法制教育活動(dòng)不多。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報(bào)告篇四
《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》和《湖北省扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃》及《**縣(2000――)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃》實(shí)施以來(lái),縣委、縣政府以扶貧開(kāi)發(fā)總攬農(nóng)村工作大局,致力于“興致富項(xiàng)目、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”建設(shè)重點(diǎn),堅(jiān)持規(guī)劃到村、項(xiàng)目到村、資金到村、效益到戶(hù)的扶貧開(kāi)發(fā)原則,瞄準(zhǔn)“兩類(lèi)”(極端貧困、低收入)人口,堅(jiān)持以人為本,體現(xiàn)真扶貧,扶真貧,齊心協(xié)力,上下聯(lián)動(dòng),實(shí)行目標(biāo)管理、對(duì)口幫扶和扶貧否決制度,結(jié)合實(shí)際狠抓各項(xiàng)措施落實(shí),全面實(shí)現(xiàn)《**縣(2000――2010)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃》中期目標(biāo)。
一、全縣五年扶貧開(kāi)發(fā)工作主要成效、做法及現(xiàn)狀。
進(jìn)入新世紀(jì),**縣委、縣政府根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》、《湖北省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃(2000-2010)》和市、縣所確定的目標(biāo)任務(wù)、政策措施,制定了農(nóng)村十年的扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃,結(jié)合縣域?qū)嶋H提出了盡快解決貧困人口增加收入問(wèn)題,竭力改善基本生產(chǎn)、生活條件,提高貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì),加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步改變?nèi)h經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化落后狀態(tài),為向小康水平邁進(jìn)創(chuàng)造條件的奮斗目標(biāo)。并確定了十年扶貧開(kāi)發(fā)的主要任務(wù)、指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和對(duì)象、范圍。通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧五大扶貧工程,達(dá)到了治貧、治愚的目的。從組織實(shí)施《**縣(2000――2010)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃》的五年時(shí)間看,取得了很大成績(jī),發(fā)生了很大變化。
(一)五年來(lái)扶貧開(kāi)發(fā)的主要成效。
一是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面增長(zhǎng),貧困面逐步縮小。截止20底,全縣gdp達(dá)到10538萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值10.1億元,比的6.6億元增長(zhǎng)53%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入8068萬(wàn)元,比20的4810萬(wàn)元增長(zhǎng)68%。農(nóng)民人均純收入由2000年的1331元提高到年的1795元,年人均占有糧食由2000年的378公斤達(dá)到2004年的400公斤。gdp、工業(yè)副加值、固定資產(chǎn)投資、商品零售額、人均純收入、經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)、外貿(mào)出口等八大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在全省排名第八,同時(shí),通過(guò)撤村并組和56個(gè)貧困村的整村推進(jìn)建設(shè),全縣貧困村由2000年的204個(gè)下降到2004年的133個(gè),貧困人口由2000年的18.36萬(wàn)人,減少到2004年的11.6萬(wàn)人,貧困發(fā)生率由66%下降到42%。貧困人口的住房、衣著、食物結(jié)構(gòu)等得到改善,生活質(zhì)量明顯提高,精神面貌發(fā)生了巨大變化。
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。2000年至2004年,全縣共新修維修鄉(xiāng)村公路510公里,僅2004年通村公路硬化達(dá)85公里,新修飲水工程1460處,打水井7800余口,建水窖3500余口,架設(shè)飲水主管道1168千米,解決了35490戶(hù)13.84萬(wàn)人飲水困難;通過(guò)“農(nóng)網(wǎng)”改造,解決了農(nóng)村98.5%的農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活用電問(wèn)題;累計(jì)建沼氣示范5000多戶(hù)。對(duì)1270戶(hù)4990人進(jìn)行了遷移扶貧安置,其中,對(duì)125戶(hù)住草房、窩棚、巖屋的“三房戶(hù)”住房進(jìn)行了改造重建。
三是支柱產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī)模,為貧困農(nóng)戶(hù)增收奠定了基礎(chǔ)。全縣扶貧貸款投放累計(jì)達(dá)2.1億元扶持支柱產(chǎn)業(yè),簽訂水電開(kāi)發(fā)合同19份,總裝機(jī)55萬(wàn)千瓦,協(xié)議投資30.8億元,使境內(nèi)7大河流全部得以開(kāi)發(fā)。全縣在建電站24座,裝機(jī)45萬(wàn)千瓦,累計(jì)投資12億元;全縣茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)量達(dá)150萬(wàn)斤,銷(xiāo)售收入7000萬(wàn)元,農(nóng)民人平茶葉收入近300元。同時(shí),支持發(fā)展魔芋、黃姜、中藥材等特色經(jīng)濟(jì)基地達(dá)35萬(wàn)畝,人平實(shí)現(xiàn)1畝,約3萬(wàn)多戶(hù)農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)中受益。
四是教育扶貧、衛(wèi)生扶貧促進(jìn)了貧困鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。教育、衛(wèi)生醫(yī)療條件明顯改善,實(shí)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)得到大范圍普及,**先后榮獲全國(guó)“兩基”教育先進(jìn)縣、全國(guó)科技先進(jìn)縣、全國(guó)體育工作先進(jìn)縣等稱(chēng)號(hào)。小學(xué)、初中人口入學(xué)率分別達(dá)到99%和95%,人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰的目標(biāo),50%的村有衛(wèi)生室。
(二)五年來(lái)扶貧開(kāi)發(fā)的主要做法。
取得以上成效,我們主要采取了以下做法:
1、立足縣情,清晰思路,以扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬全縣農(nóng)村工作大局。
縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《綱要》和扶貧規(guī)劃要求,立足縣情,實(shí)事求是,圍繞解決貧困人口溫飽、實(shí)現(xiàn)全縣脫貧這個(gè)總目標(biāo),以貧困鄉(xiāng)村為重點(diǎn),落實(shí)具體措施,抓好扶貧到村到戶(hù),加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,推行黨員干部包扶貧困戶(hù)責(zé)任制,全縣上下堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,大打扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),以扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)農(nóng)民增收,財(cái)政增收。
2、注重實(shí)效,夯實(shí)基礎(chǔ),狠抓農(nóng)田水利基本建設(shè)。
五年來(lái),縣委、縣政府始終堅(jiān)持興建農(nóng)田水利基本建設(shè)不動(dòng)搖,做好水土文章,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),走可持續(xù)發(fā)展之路。組織農(nóng)民投工100多萬(wàn)個(gè),投入扶貧資金近4000萬(wàn)元,新修飲水工程1460處,打水井7800余口,建水窖3500余口,架設(shè)主飲水管道1168千米,解決了35490余戶(hù)13.84萬(wàn)人、12萬(wàn)頭大牲畜飲水困難,極大改善了貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,為其脫貧致富奔小康夯實(shí)了基礎(chǔ)。
3、突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,走產(chǎn)業(yè)化扶貧開(kāi)發(fā)之路。
緊緊圍繞“農(nóng)民增收、財(cái)政增收”這一目標(biāo),大力發(fā)展水電、茶葉、魔芋、畜牧、藥材等支柱產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持走規(guī)?;_(kāi)發(fā)、工業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌化營(yíng)銷(xiāo)、社會(huì)化服務(wù)之路,取得了明顯效果。僅2004年全縣扶持支柱產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)綜合收入3.9億元,提供財(cái)政收入2000萬(wàn)元,受益農(nóng)民人均增收750元,帶動(dòng)8000戶(hù)貧困戶(hù)33000人解決溫飽,使8000低收入人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
4、多管齊下,真抓實(shí)干,大力實(shí)施遷移扶貧工程。
縣委、縣政府結(jié)合縣情,大力組織實(shí)施遷移扶貧,按照“試點(diǎn)--推廣--全面鋪開(kāi)”的步驟,采取一步到位和滾動(dòng)搬遷相結(jié)合,集鎮(zhèn)、插花、林特場(chǎng)安置等多種途徑,通過(guò)向上爭(zhēng)取、縣鄉(xiāng)補(bǔ)助、農(nóng)戶(hù)自籌相結(jié)合的方式,累計(jì)投入遷移扶貧資金500多萬(wàn)元,對(duì)1270戶(hù)4990人進(jìn)行了遷移扶貧,并組織勞力幫助遷移農(nóng)戶(hù)改田、治地,修建水利設(shè)施,發(fā)展經(jīng)濟(jì)林園,使遷移安置的貧困戶(hù)“遷得出、住得穩(wěn)、逐步能致富”。
5、創(chuàng)新觀念,落實(shí)要求,大力組織實(shí)施參入式扶貧規(guī)劃。
在新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作中,突出捆綁安排財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金、老區(qū)資金用于重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè),同時(shí)要求部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金向重點(diǎn)村傾斜,督促縣直對(duì)口幫扶單位加大扶持力度,從人力、財(cái)力、物力、政策上對(duì)重點(diǎn)村予以?xún)A斜。2004全縣確定的56個(gè)重點(diǎn)村共新建產(chǎn)業(yè)基地1.17萬(wàn)畝;新建“四位一體”沼氣池5000多個(gè);新建標(biāo)準(zhǔn)欄圈8000個(gè);進(jìn)行生態(tài)移民1270戶(hù);完成飲水工程281處;新修維修鄉(xiāng)村級(jí)公路510公里,56個(gè)村已基本實(shí)現(xiàn)“兩?!保ù_保現(xiàn)有貧困人口解決溫飽、確保低收入人口穩(wěn)定增收)、“四有”(有一個(gè)“五好”村班子、有一個(gè)帶動(dòng)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)、有穩(wěn)定的集體經(jīng)營(yíng)收入、有一批科技致富帶頭人)、“五通”(通路、通電、通水、通廣播電視、通電話)。
6、全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)成效顯著。
截止2004年,我縣按照《**縣扶貧培訓(xùn)規(guī)劃》、《**縣農(nóng)民務(wù)工技能培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案》、《**縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)施方案》,由縣委組織部、縣委黨校、扶貧、科技等部門(mén)聯(lián)合在龍王埡、水坪前進(jìn)和匯灣梅子埡茶場(chǎng)建立了三個(gè)農(nóng)民技能培訓(xùn)基地和一個(gè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中心(縣勞動(dòng)技校),有組織、有計(jì)劃的對(duì)貧困村干部及貧困勞動(dòng)力開(kāi)展定向訂單培訓(xùn)。為提高重點(diǎn)村干部素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,組織了36個(gè)重點(diǎn)村干部參加了兩期鄂西北片重點(diǎn)村干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。招錄了15名貧困學(xué)生到十堰市機(jī)電學(xué)校接受為期兩年的定向就業(yè)培訓(xùn)。以縣技工學(xué)校為主,五年累計(jì)訂單培訓(xùn)學(xué)員3074人,其中,長(zhǎng)訓(xùn)學(xué)員1351人,短訓(xùn)學(xué)員1823人,有2400名從該校轉(zhuǎn)移到全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。有5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧的副書(shū)記參加了省的培訓(xùn),縣扶貧辦3名干部參加了國(guó)家、省市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),全縣累計(jì)培訓(xùn)干部600人次,培訓(xùn)農(nóng)民28000人次,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6萬(wàn)人,鄉(xiāng)村人口戶(hù)均0.86人,其中外出務(wù)工人員達(dá)4.5萬(wàn)人,創(chuàng)收3億元。超額完成了扶貧規(guī)劃中期貧困對(duì)象培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移任務(wù)。
7、老區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)效果顯著。
――新洲鄉(xiāng)、天寶鄉(xiāng)、向壩鄉(xiāng)3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)貧困人口大幅度下降。3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)貧困人口由2000年的3.2萬(wàn)人下降到2004的1.813萬(wàn)人,平均每年減少0.35萬(wàn)人,貧困發(fā)生率由59%下降到22%。
――群眾生活水平得到提高。農(nóng)民人均純收入由1250元提高到1759元,接近全縣平均水平,年人均占有糧食近500公斤,高于全縣100公斤。群眾在衣、食、住、行等方面的生活質(zhì)量明顯提高,精神面貌發(fā)生了較大變化,增收渠道進(jìn)一步拓寬,據(jù)統(tǒng)計(jì),3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)民打工收入由2000年的'2000萬(wàn)元,增加到2004年的4027萬(wàn)元,增長(zhǎng)2倍。
――生產(chǎn)生活條件大為改善。五年時(shí)間,解決了2.14萬(wàn)人飲水困難,解決了57個(gè)村334個(gè)村民小組通電問(wèn)題,解決了55個(gè)村通路問(wèn)題,有近1萬(wàn)人告別了惡劣的生存環(huán)境。人均當(dāng)家田地面積達(dá)到0.34畝。
――社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)已基本普及九年義務(wù)教育,新建改擴(kuò)建中小學(xué)校41所,適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%;醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強(qiáng),現(xiàn)有中心衛(wèi)生院4所,衛(wèi)生診所17個(gè),農(nóng)村合作醫(yī)療室25個(gè),占村總數(shù)的44%;有48個(gè)村275組通廣播電視,占總數(shù)的84%;建有村級(jí)文化活動(dòng)室35個(gè),占總數(shù)的61%。3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)現(xiàn)有科技推廣機(jī)構(gòu)17個(gè),培養(yǎng)科技致富帶頭人1324名,農(nóng)民科學(xué)種田水平明顯提高。
――經(jīng)濟(jì)實(shí)力有所增強(qiáng)。2004年,3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到1.45億元,比2000年增長(zhǎng)1倍;財(cái)政收入達(dá)到354.04萬(wàn)元,比2000年增長(zhǎng)1.3倍;致富項(xiàng)目建設(shè)已具雛形,以茶葉、魔芋、藥材等為主的骨干品種基地面積達(dá)到3.65萬(wàn)畝,人平0.85畝,實(shí)現(xiàn)收入2935萬(wàn)元,占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比重達(dá)到20%。2004年出欄牲畜2.88萬(wàn)頭,農(nóng)民人平0.7頭。
8、上下一心,群策群力,形成強(qiáng)大的扶貧合力。
抓住上級(jí)加大定點(diǎn)扶貧工作力度的機(jī)遇,密切與中直、省、市定點(diǎn)扶貧單位的聯(lián)系,積極主動(dòng)上門(mén)匯報(bào)工作,熱情周到地搞好服務(wù),積極爭(zhēng)取88個(gè)中直、省、市對(duì)口幫扶單位的大力扶持,五年間,幫扶單位共落實(shí)到位資金物資折款累計(jì)達(dá)2500萬(wàn)元,實(shí)施項(xiàng)目281個(gè),其中國(guó)家煙草專(zhuān)買(mǎi)局幫扶**、2004、三年投入就達(dá)925萬(wàn)元。同時(shí),加強(qiáng)縣直單位對(duì)口幫扶工作,組織幫扶單位為貧困村辦實(shí)事、求實(shí)效,投入幫扶資金1000萬(wàn)元,有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)民脫貧致富。
2000年到2004年五年間,累計(jì)全社會(huì)和專(zhuān)項(xiàng)投入扶貧項(xiàng)目資金總額1.4億元,用于種、養(yǎng)、加工、農(nóng)田改造、人飲、道路、廣電、科技、教育等項(xiàng)目實(shí)施,并通過(guò)整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、老區(qū)建設(shè)、搬遷扶貧、社會(huì)扶貧等重點(diǎn)工作開(kāi)展,使全縣農(nóng)民生活狀況得到改善,尤其是土坯房比重由2000年的67%下降到2004年的40%;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng),通村、組公路由52%上升到83%,基本農(nóng)田比重由39%達(dá)到50%;衛(wèi)生教育文化進(jìn)一步提升,勞動(dòng)力長(zhǎng)期患病率由10%下降到6%,中小學(xué)失學(xué)率由2%下降到0.3%,廣播電視入戶(hù)率由42%上升到80%。扶貧規(guī)劃和項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)解決貧困人口和低收入人口的貢獻(xiàn)率達(dá)50%,使全縣提前一年實(shí)現(xiàn)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》和《**縣(2000――2010)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃》中期目標(biāo)。
(三)全縣目前的貧困現(xiàn)狀及成因。
**縣于1994年被認(rèn)定為全國(guó)貧困縣和全省特困縣,又被確定為全國(guó)592個(gè)和全省29個(gè)國(guó)家新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)貧困縣之一,現(xiàn)轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、301個(gè)行政村,12個(gè)國(guó)營(yíng)林(特)場(chǎng)。另有省定老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)(新洲鄉(xiāng)、天寶鄉(xiāng)、向壩鄉(xiāng))。
全縣301個(gè)村中被省、市確定為扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村的有133個(gè)(20申報(bào)并被國(guó)務(wù)院、省確定的有204個(gè),后因村組撤并,確定為133個(gè)),重點(diǎn)貧困村總?cè)丝跒?.39萬(wàn)戶(hù),9.31萬(wàn)人,其中貧困戶(hù)1.72萬(wàn)戶(hù)、6.54萬(wàn)人。按省、市要求,20確定了省定18個(gè)重點(diǎn)貧困村,累計(jì)56個(gè)重點(diǎn)村建設(shè),其中,待省驗(yàn)收11個(gè),在建45個(gè)重點(diǎn)扶持重點(diǎn)建設(shè)對(duì)象。
截止2004年底全縣有貧困人口11.6萬(wàn)人,其中絕對(duì)貧困人口4.87萬(wàn)人(人平年純收入在637元以下),相對(duì)貧貧困人口(人平年純收入在637至882元之間)6.72萬(wàn)人,分別占全縣農(nóng)業(yè)人口27萬(wàn)人的18%和25%。有飲水困難人口1.41萬(wàn)人,占農(nóng)業(yè)人口的5%(全縣通自來(lái)水的村有141個(gè),占總村數(shù)的46%)。有5768戶(hù)23806人居住在一方水土養(yǎng)不活一方人的地方急需搬遷,占農(nóng)業(yè)人口的5%。有187個(gè)村公路等級(jí)低,其中有65個(gè)村晴通雨不通,占301個(gè)行政村的61%;尚有7個(gè)村不通路,占總村數(shù)的的2%(其中縣河2個(gè)、兵營(yíng)1個(gè)、鄂坪1個(gè)、豐溪2個(gè)、天寶1個(gè))。有90個(gè)村不通廣播,占總村數(shù)的30%。
在我縣進(jìn)行定點(diǎn)扶貧的中直、省、市直單位共25個(gè),其中,中直1個(gè),省直2個(gè),市直22個(gè)。
從區(qū)位上看,我縣地處鄂西北邊陲,距武漢達(dá)800多公里,全縣的貧困鄉(xiāng)村,更是大多地處偏僻,遠(yuǎn)離城市和交通沿線,自然條件十分惡劣;從基礎(chǔ)條件看,很多貧困村的路、水、電信等問(wèn)題還沒(méi)有解決,這些村大多數(shù)是邊遠(yuǎn)窮村,基礎(chǔ)生存條件很差,就是要解決困難也很大。同時(shí),這些村農(nóng)業(yè)耕作方式十分落后,土地瘠薄、坡度大、水土流失嚴(yán)重,自然災(zāi)害頻繁,改造難度大;從社會(huì)發(fā)育程度看,教育、衛(wèi)生文化落后,信息閉塞,市場(chǎng)發(fā)育不健全,人與自然的關(guān)系還不協(xié)調(diào);從扶貧對(duì)象的素質(zhì)看,文盲和半文盲比例高,而且有許多因病、因?yàn)?zāi)害造成喪失了勞動(dòng)能力的殘疾人;從工作角度看,一是家庭條件稍好一點(diǎn)的貧困戶(hù),已通過(guò)多種方式組織搬遷安置,剩下條件差的貧困戶(hù),在今后工作中,按現(xiàn)行政策要求組織搬遷扶貧會(huì)有一定難度,主要是任務(wù)大,專(zhuān)項(xiàng)資金少;二是全縣共有133個(gè)村被省扶貧辦確定為貧困村,并按“瞄準(zhǔn)式、參與式、銷(xiāo)號(hào)式”整村推進(jìn)原則,逐步給予扶持,除待省驗(yàn)收和在建重點(diǎn)村之外的貧困村和非貧困村的發(fā)展問(wèn)題日顯突出。這些村,急需上級(jí)扶持,工作難度非常大。三是因教致貧增多。在農(nóng)村供孩子上學(xué)就像一場(chǎng)賭博,初中、高中的費(fèi)用已經(jīng)給家里帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān),孩子能否考上大學(xué)還是未知數(shù)。孩子考上大學(xué)家里會(huì)背上一個(gè)更大的包袱,大學(xué)畢業(yè)能否找到好工作仍是未知數(shù)。面對(duì)這些未知數(shù),家長(zhǎng)需要拿出大筆錢(qián)去“賭”。一旦這場(chǎng)賭博以失敗告終,對(duì)于有的農(nóng)村家庭而言,有可能要用許多年甚至一輩子的時(shí)間來(lái)還債,因此有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部講:我還有點(diǎn)經(jīng)濟(jì)來(lái)源,供一大學(xué)生就成了貧困戶(hù),而農(nóng)村可以說(shuō)出一個(gè)大學(xué)生,就等于增加了一個(gè)貧困戶(hù)。四是貧困鄉(xiāng)村的干部群眾還不同程度地存在著等、靠、要的依賴(lài)思想,缺乏自力更生改變面貌的信心,一些潛在的優(yōu)勢(shì)也沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報(bào)告篇五
為推進(jìn)全縣義務(wù)教育工作的和諧健康發(fā)展,4月8日至9日,由縣政協(xié)副主席張均、茆彩虹和秘書(shū)長(zhǎng)高永學(xué)帶隊(duì),組織20余名常委、委員和教育、財(cái)政、人事、編辦、文化、公安等部門(mén)負(fù)責(zé)同志,分成三個(gè)調(diào)查小組,深入到漕河、赤東、大同、張榜、青石、彭思、橫車(chē)、株林8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25所學(xué)校(初中8所、小學(xué)17所),采取聽(tīng)匯報(bào)、開(kāi)座談會(huì)、查閱資料等方式,就我縣義務(wù)教育工作情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。并召開(kāi)調(diào)查情況通報(bào)會(huì),進(jìn)一步溝通情況,共商解決問(wèn)題的措施和辦法?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
我縣現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校493所,其中初中35所,小學(xué)458所(含完小152所,高小14所,初小173所,教學(xué)點(diǎn)119處)。xx年春季學(xué)期,全縣義務(wù)教育階段學(xué)校在校學(xué)生總數(shù)139485人。其中,初中學(xué)生60013人,小學(xué)學(xué)生79472人。全縣義務(wù)教育階段學(xué)校共有教師7627人,其中初中3628人,小學(xué)3999人。
調(diào)查表明,近年來(lái),縣委、縣政府大力實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略,各級(jí)黨委、政府注重加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展原則,努力實(shí)現(xiàn)“人民教育人民辦”向“人民教育政府辦”轉(zhuǎn)移。全縣教育系統(tǒng)廣大教職員工團(tuán)結(jié)拼搏,克難奮進(jìn),認(rèn)真落實(shí)《義務(wù)教育法》,努力辦人民滿意教育,取得了較好的成績(jī)。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:
1、“普九”成果不斷鞏固,指標(biāo)考核位居前列。近年來(lái),全縣各地把“兩基”的鞏固提高作為教育工作的“重中之重”,堅(jiān)持行政、教育“雙線責(zé)任制”,防流控輟;認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策和今春開(kāi)始的農(nóng)村義務(wù)教育零收費(fèi)政策;多途并舉、有的放矢地做好社會(huì)、學(xué)校及家庭等方面的工作,不斷鞏固“普九”成果。青石、株林等地黨委、政府將控輟保學(xué)納入鎮(zhèn)村干部年度千分責(zé)任制考核,并與績(jī)效工資掛鉤。漕河鎮(zhèn)黨委、政府針對(duì)代課教師待遇偏低的狀況,下發(fā)專(zhuān)題文件,要求各村代課教師年工資在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再增加600元。全縣“普九”各項(xiàng)指標(biāo)考核均達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求,在校學(xué)生絕對(duì)人數(shù)和萬(wàn)人比均居全市前列。
2、辦學(xué)條件不斷改善,辦學(xué)水平得到提升。一是通過(guò)“南師北調(diào)”、“包校支教”和組織資教生到山區(qū)學(xué)校資教,積極開(kāi)展農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)學(xué)?!敖Y(jié)對(duì)子”活動(dòng),堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)教育資源共享,推進(jìn)了城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。先后在省教育廳組織的全省資教生崗前培訓(xùn)大會(huì)和省政府組織的全省“三支一扶”工作座談會(huì)作經(jīng)驗(yàn)交流。二是近兩年投資xx萬(wàn)元,全面改造學(xué)校危房,新建校舍,新建規(guī)范化學(xué)校食堂。在12所農(nóng)村中小學(xué)開(kāi)展以“三改一建”(改水改廁改電建沼氣)為主要內(nèi)容的新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)試點(diǎn),取得顯著成效。迎來(lái)了全市農(nóng)村寄宿制學(xué)?!叭囊唤ā爆F(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi),我縣的做法、經(jīng)驗(yàn)不僅被省教育廳推廣,而且得到了國(guó)家“保障辦”的充分肯定。內(nèi)蒙古、江西省等12個(gè)教育考察團(tuán)和兄弟縣市共計(jì)460多人次先后到我縣參觀學(xué)習(xí)。三是優(yōu)化整合教育資源。從“撤聯(lián)并”入手,對(duì)部分農(nóng)村中小學(xué)布局進(jìn)行調(diào)整,使辦學(xué)規(guī)模更趨合理,資源整合更趨優(yōu)化。農(nóng)村寄宿制學(xué)校后勤管理也實(shí)現(xiàn)新的突破。全縣中小學(xué)管理水平不斷提升,布局日趨合理,大部分學(xué)校校園基本實(shí)現(xiàn)綠化、亮化、美化、硬化,辦學(xué)水平實(shí)現(xiàn)整體提升。省教育廳在我縣召開(kāi)了全省學(xué)校后勤保障和勤工儉學(xué)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
3、師資隊(duì)伍不斷優(yōu)化,教育質(zhì)量明顯提高。全縣先后有600多名教師參加了學(xué)歷提高教育,我縣義務(wù)教育階段學(xué)校專(zhuān)任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率97.38%,中小學(xué)校級(jí)干部持證上崗率達(dá)到100%。師資隊(duì)伍建設(shè)的顯著加強(qiáng),在一定程度上緩解了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校師資短缺的矛盾。廣大教師的教研意識(shí)不斷增強(qiáng),教育科研覆蓋面達(dá)到100%。縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、白河中學(xué)和漕河鎮(zhèn)一小等4所學(xué)校被確定為“黃岡市教育科研基地實(shí)驗(yàn)學(xué)?!?。白河中學(xué)、縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)躋身“全省綜合實(shí)力50強(qiáng)中小學(xué)”行列。漕河鎮(zhèn)中、白河中學(xué)、漕河鎮(zhèn)一小等學(xué)校邁入了“全省教改名?!钡男辛小Hh初中語(yǔ)、數(shù)、外三科聯(lián)賽、數(shù)學(xué)奧賽連續(xù)五年名列全市榜首。全縣中小學(xué)體育、衛(wèi)生、文藝活動(dòng)經(jīng)常,效果明顯。農(nóng)村基礎(chǔ)教育的加強(qiáng),為高中教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),我縣普通高考連續(xù)三年取得優(yōu)異成績(jī),特別是xx年實(shí)現(xiàn)了8人上清華、北大線,全縣教育質(zhì)量顯著提高。
4、環(huán)境整治不斷加強(qiáng),平安創(chuàng)建初見(jiàn)成效。近年來(lái),全縣各地尤其是漕河、橫車(chē)、彭思等鄉(xiāng)鎮(zhèn),為構(gòu)建和諧教育,建設(shè)平安校園,堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合,加強(qiáng)整治。通過(guò)完善兼職法制副校長(zhǎng)聘任制,加強(qiáng)中小學(xué)道路交通安全與管理,取締校園周邊違法網(wǎng)吧,認(rèn)真開(kāi)展“暑期集中行動(dòng)”和校園及其周邊治安環(huán)境整治,大力推進(jìn)依法治教和“平安校園”創(chuàng)建,取得明顯成效。
1、教師短缺,結(jié)構(gòu)斷層,待遇偏低,教育資源不足的矛盾十分突出。一是教師短缺。據(jù)鄂政辦發(fā)[xx]112號(hào)文件規(guī)定的編制標(biāo)準(zhǔn),我縣教師應(yīng)定編9600個(gè)以上,缺編3000個(gè)以上,其中義務(wù)教育階段缺編2500個(gè)以上。二是結(jié)構(gòu)斷層。教師年齡老化,知識(shí)結(jié)構(gòu)斷層嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查,我縣一線公辦教師中,35歲以下僅占24%,50歲以上占21%;義務(wù)教育階段代課教師2718人,45歲以上高達(dá)70%。張榜鎮(zhèn)公辦教師225人,35歲以下僅9人,46歲—50歲170人;赤東中心小學(xué)18名公辦教師中50歲以上10人,16名代課教師中50歲以上6人。1986年以來(lái)課改四次,但由于種種原因,大部分基層教師未能同步跟進(jìn)培訓(xùn),由此帶來(lái)基層部分教師知識(shí)老化、教法陳舊、活力不足,難以勝任教育教學(xué)工作需要。專(zhuān)業(yè)失衡情況也十分普遍。農(nóng)村中小學(xué)與素質(zhì)教育密切相關(guān)的學(xué)科,如音樂(lè)、體育、美術(shù)、小學(xué)英語(yǔ)等缺乏專(zhuān)業(yè)教師,大部分學(xué)校是“趕鴨子上架”,直接影響農(nóng)村孩子全面發(fā)展。三是代課教師數(shù)量大,骨干多,待遇低。全縣義務(wù)教育階段代課教師所占比例高達(dá)35%,其中一半以上是骨干教師。在農(nóng)村小學(xué),代課教師占90%,是主力軍。代課教師每年工資僅僅只有國(guó)家轉(zhuǎn)移支付的4200元。株林中學(xué)代課教師王鑫,湖北師院畢業(yè),她擔(dān)任一個(gè)班的班主任、兩個(gè)班語(yǔ)文、兩個(gè)班地理,每周上課20多節(jié),工作起來(lái)沒(méi)日沒(méi)夜,但因每月350元的代課工資不能按月領(lǐng)取,老父親不得不每天送飯到校。代課教師與公辦教師“同工不同酬”,與出外打工的代課教師比收入懸殊,心理反差很大;就是與時(shí)下日酬50元左右的農(nóng)村小工比,其每天11塊7角錢(qián)的報(bào)酬,還不到他們收入的四分之一。如此待遇,其心難穩(wěn)。四是鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)學(xué)校大班額與農(nóng)村小學(xué)小班額情況突出。按省政府規(guī)定,我省中小學(xué)最大班額不超過(guò)45人,但在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)一個(gè)教學(xué)班70人以上很普遍,全縣不足影響教學(xué)質(zhì)量的提高和社會(huì)對(duì)教育的滿意程度。縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)平均每班72人以上,檀林中學(xué)班平學(xué)生76人,青石中學(xué)35個(gè)班,每班80—90人。與此形成強(qiáng)烈反差的是,廣大農(nóng)村小學(xué)小班額情況卻十分普遍,全縣不足30名學(xué)生的'教學(xué)點(diǎn)多達(dá)120個(gè)。
2、“普九”債務(wù)尚未真正剝離。部分農(nóng)村學(xué)校債務(wù)沉重,經(jīng)費(fèi)緊張,運(yùn)轉(zhuǎn)艱難。主要是普九債務(wù)認(rèn)定的數(shù)額與實(shí)際債務(wù)相差甚遠(yuǎn),基層學(xué)校背負(fù)的債務(wù)依然繁重,償還渠道不明確,且已經(jīng)審計(jì)認(rèn)定的債務(wù)償還的資金至今未能到位,直接影響教育教學(xué)秩序,危及社會(huì)穩(wěn)定。張榜鎮(zhèn)因合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)普九賬本被盜等特殊因素影響,未認(rèn)定的普九債務(wù)達(dá)400多萬(wàn)元,為全縣之最。
3、校園周邊環(huán)境治理力度不夠。其一,學(xué)校周邊環(huán)境治理不到位。赤東中學(xué)旁開(kāi)有兩家石礦,xx年曾有一名學(xué)生被飛石擊傷,呼吁多年,開(kāi)礦炮聲依然不斷,校園上空“飛沙走石”,師生提心吊膽。其二,網(wǎng)吧治理反彈嚴(yán)重。盡管我縣相關(guān)執(zhí)法部門(mén)曾聯(lián)合整治多次,但廣大家長(zhǎng)依然反映強(qiáng)烈,僅靠校方“單邊作戰(zhàn)”效果甚微。如要求校邊網(wǎng)吧夜間12點(diǎn)以后電信關(guān)網(wǎng),但未見(jiàn)哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。有些網(wǎng)吧業(yè)主在地下室設(shè)點(diǎn),一有校方尋找“網(wǎng)蟲(chóng)”學(xué)生,多以“不得擅闖私宅”為名被拒之門(mén)外。一些網(wǎng)吧不僅不執(zhí)行上網(wǎng)登記制度,還對(duì)愛(ài)上網(wǎng)學(xué)生實(shí)行“重點(diǎn)保護(hù)”。部門(mén)不作為,業(yè)主不配合,校方、家長(zhǎng)急盼政府施以重手。其三,社會(huì)執(zhí)行《未成年人保護(hù)法》合力不夠。孫沖中學(xué)有個(gè)特困學(xué)生叫孫寶芝,曾有兩名新華社記者有意助學(xué),但未滿16周歲的孫寶芝執(zhí)意出外打工,春節(jié)前帶現(xiàn)金3000多元回家,開(kāi)年又將其正上學(xué)的弟弟帶出。其四,留守兒童數(shù)量多,社會(huì)和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制未建立,僅靠校方教育難度很大。我縣農(nóng)村留守生約占在校生30%左右,如株林鎮(zhèn)春季在校生5721人,其中留守生2691人,占57%。留守生家庭教育缺失、社會(huì)教育缺位,后果堪憂。
參與調(diào)查的常委和委員們一致認(rèn)為,圍繞“辦人民滿意教育”這個(gè)大目標(biāo),各級(jí)政府和教育部門(mén)必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育發(fā)展全局,深化教育改革,提高辦學(xué)水平,積極創(chuàng)建平安教育、和諧教育,為建設(shè)小康蘄春和諧蘄春作出更大的貢獻(xiàn)。為此,建議:
1、盡快剝離化解“普九”債務(wù)?!捌站拧眰鶆?wù)國(guó)家已有化解政策,建議縣政府及教育、財(cái)政部門(mén)進(jìn)一步加大向上銜接的力度,積極爭(zhēng)取早日償還債務(wù),緩解學(xué)校壓力。對(duì)未認(rèn)定的債務(wù),要逐校理出明細(xì),研究出化債措施。
2、加大整合優(yōu)化教育資源的力度。從30人左右教學(xué)點(diǎn)尚有120來(lái)個(gè)的現(xiàn)狀看,必須進(jìn)一步加大撤并力度,切實(shí)解決農(nóng)村小學(xué)小班額的問(wèn)題。對(duì)生源不足、條件較差的農(nóng)村小學(xué),堅(jiān)決撤并,這既是逐步縮減代課教師的有效途徑,又能讓更多農(nóng)村孩子享受優(yōu)質(zhì)教育資源。
3、加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理和建設(shè)。這是發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的一個(gè)核心問(wèn)題。建議:一要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)、請(qǐng)假、外出謀職的監(jiān)督管理。漕河城區(qū)在編的教師一方面數(shù)量多,但另一方面一線力量反而不足的矛盾十分突出,少數(shù)人“在編不在崗”、“只拿工資不上班”,要下力氣堵住這些管理上的漏洞。要進(jìn)一步壓縮后勤管理人員,充實(shí)一線教師隊(duì)伍。二是鑒于我縣教師總量不足和每年退休等自然減員的現(xiàn)實(shí),建議縣委、縣政府按照出一進(jìn)一的辦法,每年適當(dāng)增加教師編制,充實(shí)教師隊(duì)伍,逐步取代代課教師。三要引入激勵(lì)機(jī)制,制定優(yōu)惠政策,完善師范類(lèi)大中專(zhuān)畢業(yè)生招錄制度。每年要在應(yīng)屆、往屆大中專(zhuān)畢業(yè)生或優(yōu)秀代課教師中招錄一部分,用優(yōu)良的環(huán)境和適當(dāng)?shù)拇鑫慌獾貎?yōu)秀教師。要采用激勵(lì)政策調(diào)動(dòng)到農(nóng)村中小學(xué)任教教師的積極性,比如,適當(dāng)提高補(bǔ)貼,吸引年輕教師到農(nóng)村任教;實(shí)行招錄的大中專(zhuān)畢業(yè)生先到山區(qū)任教制度;實(shí)行農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)到城區(qū)和先進(jìn)地區(qū)學(xué)校掛職鍛煉制度;傾斜調(diào)配體音美專(zhuān)業(yè)教師到農(nóng)村學(xué)校。從而逐步解決“包校支教”問(wèn)題,優(yōu)化我縣教師隊(duì)伍。
4、適當(dāng)提高代課教師待遇。代課教師遍布我縣農(nóng)村中小學(xué),是農(nóng)村小學(xué)的主力軍,也是應(yīng)給予人文關(guān)懷的特殊人群。因此,不論從民生高度還是從蘄春農(nóng)村孩子的未來(lái)著眼,尤其是從穩(wěn)定當(dāng)前中小學(xué)代課教師隊(duì)伍、確保正常的教育教學(xué)秩序這個(gè)當(dāng)務(wù)之急出發(fā),適當(dāng)提高代課教師的待遇,是政府必須盡快解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。首先要適當(dāng)提高代課教師工資,在每月350元基礎(chǔ)上,縣政府可否每月增補(bǔ)100-200元,并做到及時(shí)撥付按月發(fā)放。如有可能,再參照農(nóng)民工標(biāo)準(zhǔn),為在崗代課教師辦理養(yǎng)老保險(xiǎn),從而促進(jìn)蘄春義務(wù)教育事業(yè)健康和諧發(fā)展。
5、加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治,抓好防流控輟,鞏固和提高“普九”成果。要把控制輟學(xué)、提高義務(wù)教育普及程度作為關(guān)鍵來(lái)抓。一是教育、公安、文化、工商、電信等部門(mén)要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),抓好校園周邊環(huán)境整治,建議近期對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦網(wǎng)吧進(jìn)行一次普查,對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧堅(jiān)決取締;實(shí)行網(wǎng)吧夜間12點(diǎn)關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)信號(hào)制度,對(duì)不執(zhí)行的部門(mén)和網(wǎng)吧業(yè)主按上級(jí)有關(guān)規(guī)定予以處理;除假期外,對(duì)校邊網(wǎng)吧一月一巡查,實(shí)行網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為舉報(bào)有獎(jiǎng)制度,向社會(huì)公開(kāi)巡查處理結(jié)果。三要建立對(duì)留守兒童教育的全方位教育機(jī)制。要制定切實(shí)可行的措施,積極動(dòng)員,對(duì)因各種原因滯留校外的適齡兒童、少年要?jiǎng)衿浞敌?。教育部門(mén)要主動(dòng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、社區(qū)聯(lián)系,與鎮(zhèn)、村、社區(qū)干部一起做工作,提高入學(xué)率,降低輟學(xué)率。四是政法部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)依法護(hù)校工作。尊師重教,首先是依法治教,還學(xué)校一個(gè)公平、平安的法制環(huán)境,維護(hù)“師道尊嚴(yán)”。當(dāng)前,社會(huì)和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校和教師的期望值較高,學(xué)生在校發(fā)生事故,少數(shù)家長(zhǎng)進(jìn)校辱師罵街,一味責(zé)備,甚至借機(jī)恐嚇、鬧事,建議政法部門(mén)利用家長(zhǎng)學(xué)校和新聞媒介,針對(duì)近年校園典型案例以案說(shuō)法,加大依法護(hù)校力度。
6、進(jìn)一步完善教育扶持政策和辦法。從我縣農(nóng)村小學(xué)現(xiàn)狀看,貧困已非輟學(xué)主要因素,價(jià)值觀扭曲是導(dǎo)致部分學(xué)生厭學(xué)、輟學(xué)的主要原因?!段闯赡耆吮Wo(hù)法》的實(shí)施未能做到社會(huì)聯(lián)動(dòng)、各地聯(lián)動(dòng),吸納未成年學(xué)生打工“掙錢(qián)”的企業(yè)違法成本低,留守生家庭教育和社會(huì)教育缺位。在此情形下,國(guó)家出臺(tái)“兩免一補(bǔ)”、零收費(fèi)政策,固然體現(xiàn)黨和國(guó)家對(duì)教育的重視,但從調(diào)查情況來(lái)看,有不少領(lǐng)到補(bǔ)貼的學(xué)生用于出外上網(wǎng)或拿到小餐館吃喝的。而在相當(dāng)部分地區(qū),公辦教師績(jī)效工資未能及時(shí)到位,代課教師作為過(guò)渡時(shí)期的特殊群體在苦撐農(nóng)村教育的大梁。建議縣委、縣政府開(kāi)展建立留守生全方位教育機(jī)制和困難教師扶助政策(類(lèi)似補(bǔ)助貧困生政策)可行性方面的調(diào)研,為上級(jí)進(jìn)一步完善教育及建立困難教師扶助政策提供依據(jù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報(bào)告篇六
為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作,按照上級(jí)文件精神,我村結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),深入開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下。
**村坐落于**市**鄉(xiāng)東部,毗連**村、**村,屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)型氣候,這里山清水秀,丘陵連綿起伏,村風(fēng)淳樸。全村面積8.5平方公里,其中耕地1200多畝,山地8000多畝,人口318戶(hù),1688人,其中農(nóng)業(yè)人口1685人,城鎮(zhèn)戶(hù)口3人,外出務(wù)工人員512人,五保戶(hù)3人,低保戶(hù)54人,優(yōu)撫對(duì)象5人。**村設(shè)立一個(gè)黨支部,5個(gè)黨小組,黨員31人。其中貧困戶(hù)76戶(hù)、268人,扶貧戶(hù)64戶(hù)、239人,低保戶(hù)7戶(hù)、19人,五保戶(hù)3戶(hù)、3人,扶貧低保戶(hù)3戶(hù)、8人。
截止20xx年,我村農(nóng)村村級(jí)公路里程9公里,其中硬化公路里程5公里。耕地面積1200畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植水稻、蔬菜、煙葉、臍橙、紅心蜜柚,養(yǎng)殖生豬等第一產(chǎn)業(yè)為主。
通過(guò)開(kāi)展貧困戶(hù)相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶(hù)之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個(gè)方面的原因:
調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠(yuǎn)貧困戶(hù)往返一趟圩鎮(zhèn)需要步行3個(gè)小時(shí)以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏,生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏,即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢,難以得到有效開(kāi)發(fā)。
農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì),脫貧意識(shí)極其薄弱。幾乎沒(méi)有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人員,缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。
多數(shù)貧困戶(hù)是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶(hù),家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田,缺技術(shù)、缺資金、缺門(mén)路,日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出,主要依靠人工勞力,且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低,費(fèi)力不討好,兩相對(duì)比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘,即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是有心無(wú)力。
再窮不能窮教育。文化知識(shí)的培養(yǎng)是貧困戶(hù)最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵。目前國(guó)家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出一萬(wàn)元左右,有些貧困戶(hù)家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶(hù)收入來(lái)源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過(guò)大,缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力,14年雨季導(dǎo)致眾多稻田煙田被淹。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用,又減少了家庭收入,這一增一減,對(duì)于貧困戶(hù)家庭無(wú)異于雪上加霜。因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
一是針對(duì)貧困戶(hù)地理位置偏遠(yuǎn),地形復(fù)雜交通不便,生存條件差的問(wèn)題。加強(qiáng)道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活條件。二是對(duì)于確實(shí)過(guò)于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶(hù),要靈活運(yùn)用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶(hù)調(diào)整集中安置到自然條件較好,交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶(hù)協(xié)調(diào)解決宅基地,土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施,并積極為搬遷戶(hù)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保搬遷戶(hù)搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
一是認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn),培訓(xùn)堅(jiān)持就近就地原則,分散辦班,分類(lèi)指導(dǎo)。為使學(xué)習(xí)勞動(dòng)兩不誤,盡量安排農(nóng)閑時(shí)間組織招生,要針對(duì)不同地區(qū)農(nóng)村的特點(diǎn),實(shí)行隨到隨學(xué),只要達(dá)到要求和學(xué)習(xí)目的就行,在課程安排上以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性。二是同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的致富帶頭人,要鼓勵(lì)他們積極幫扶貧困農(nóng)戶(hù)并給以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
一是通過(guò)土地流轉(zhuǎn),統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托,擴(kuò)規(guī)模,提檔次,集中力量做大水稻制種產(chǎn)業(yè)。二是鼓勵(lì)先富帶后富,大力支持種茶戶(hù)袁長(zhǎng)發(fā)帶領(lǐng)鄉(xiāng)鄰種植茶葉和排子腦紅心蜜柚與青壩村連片產(chǎn)業(yè),從而提高農(nóng)戶(hù)收入。
對(duì)于貧困戶(hù)教育負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀。一是著力抓好雨露計(jì)劃等貧困戶(hù)學(xué)生讀書(shū)優(yōu)惠政策。建議加大對(duì)高級(jí)教育階段的貧困學(xué)生家庭的補(bǔ)助,同時(shí)積極與教育部門(mén)銜接,合理組織安排貧困學(xué)生在校勤工儉學(xué),大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策,減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。二是制定相關(guān)災(zāi)害救助政策,著力減小農(nóng)戶(hù)遭遇自然災(zāi)害時(shí)的損失。同時(shí)積極借鑒合作醫(yī)療、保險(xiǎn)等較成熟的措施,與社保、財(cái)保公司等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn),以幫助農(nóng)戶(hù)規(guī)避自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)利用專(zhuān)業(yè)合作社、集體生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,提高農(nóng)民組織化程度,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時(shí)加大貧困戶(hù)就醫(yī)看病時(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)的政策支持力度,確保農(nóng)戶(hù)看的起病,減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報(bào)告篇七
為進(jìn)一步促進(jìn)我州職業(yè)教育健康快速發(fā)展,根據(jù)州人大常委會(huì)20xx年度監(jiān)督工作計(jì)劃安排,本次常委會(huì)將聽(tīng)取和審議州人民政府關(guān)于我州職業(yè)教育工作情況的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。xx月22日至23日,在州人大常委會(huì)xx副主任帶領(lǐng)下,組成委員xx、xx、xx,州人大代表xx和州委職教工委、州人大常委會(huì)教工委、州教育局、州人社局部分同志為成員的調(diào)查組,分別對(duì)州職教園區(qū)和xx、xx兩縣(市)職業(yè)教育工作開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)查。調(diào)查組聽(tīng)取了州職教工委和兩縣(市)政府工作情況匯報(bào),先后深入到xx縣民族職業(yè)高中、xxxx職業(yè)學(xué)校、州職教園區(qū)6所中職學(xué)校實(shí)地查看和走訪座談,詳細(xì)了解各學(xué)校在招生、實(shí)訓(xùn)、建設(shè)、教師培訓(xùn)、學(xué)生就業(yè)、未來(lái)發(fā)展規(guī)劃等方面情況,并與兩縣(市)政府和相關(guān)職能部門(mén)交換了建議意見(jiàn)。現(xiàn)就調(diào)查情況報(bào)告如下。
近年來(lái),州職教園區(qū)和兩縣(市)人民政府及相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真貫徹實(shí)施職業(yè)教育法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深化改革,強(qiáng)化措施,加大投入,兩縣(市)職業(yè)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大,辦學(xué)質(zhì)量不斷提升,辦學(xué)特色不斷拓展,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力不斷增強(qiáng),為我州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了人力資源和智力支持。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)知面明顯擴(kuò)大。按照分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與的職業(yè)教育管理體制,政府及相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真宣傳貫徹《職業(yè)教育法》,著力營(yíng)造全社會(huì)重視職教、支持職教的良好環(huán)境,面對(duì)社會(huì)上對(duì)在職業(yè)學(xué)校能否學(xué)到真本事、就業(yè)能否保證等疑問(wèn),通過(guò)對(duì)職業(yè)教育優(yōu)惠政策、人才需求形勢(shì)、就業(yè)信息和勞務(wù)需求信息方面的大力宣傳,增強(qiáng)了職業(yè)學(xué)校的吸引力,使一部分群眾、學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)職業(yè)教育逐步改變觀念,社會(huì)對(duì)發(fā)展職業(yè)教育的重要性有了新認(rèn)識(shí)。
(二)增加投入,職業(yè)教育辦學(xué)條件明顯改善。政府把落實(shí)優(yōu)惠政策、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、加大資金投入、加快改善職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件作為提升職業(yè)教育水平的重要舉措加以推進(jìn)。一是全面落實(shí)職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生免費(fèi)政策。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前,州職教園區(qū)校舍建筑面積達(dá)16萬(wàn)平方米,實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備價(jià)值2760萬(wàn)元,計(jì)算機(jī)1289臺(tái),全日制在校學(xué)生規(guī)模12635人;xx縣從20xx年對(duì)縣職中進(jìn)行搬遷擴(kuò)建,規(guī)劃投資1.1個(gè)億,政府已完成投資0.5個(gè)億。職業(yè)教育基礎(chǔ)建設(shè)得到較大提升。三是建立政府、企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人多元化的投資機(jī)制,不斷增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展活力。其中,xx市現(xiàn)有民辦中職學(xué)校5所,教師165人,在校學(xué)生1799人。
(三)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),教師數(shù)量和質(zhì)量明顯提高。在師資建設(shè)方面,職校通過(guò)離職培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、企業(yè)外聘等多種途徑,努力打造一支適應(yīng)職教發(fā)展的雙師型教師隊(duì)伍。州職教園區(qū)從20xx年以來(lái),教師由411人增至629人,專(zhuān)業(yè)教師由189人增至400人,專(zhuān)業(yè)課教師中雙師型教師從20%提高到59%;xx市從20xx年以來(lái),共招聘41名專(zhuān)業(yè)對(duì)口寺專(zhuān)院校畢業(yè)生,今年還為職業(yè)學(xué)校聘請(qǐng)了高、中級(jí)汽修工程師、美發(fā)師6人;xx縣民職中現(xiàn)已有州級(jí)學(xué)科帶頭人4人,縣級(jí)學(xué)科帶頭人4人,整體水平有了較大提高。
(四)特色辦學(xué),學(xué)生就業(yè)渠道明顯拓展。為了使職業(yè)教育與市場(chǎng)需求緊密對(duì)接,各職能學(xué)校積極探索面向社會(huì)、適應(yīng)市場(chǎng)的辦學(xué)模式,堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向、校企合作的辦學(xué)思路,力求開(kāi)設(shè)具有市場(chǎng)空間、就業(yè)前景看好的專(zhuān)業(yè),逐步形成入口與出口的良性循環(huán),充分發(fā)揮了職業(yè)教育的社會(huì)服務(wù)功能。xxxx職業(yè)學(xué)校是20xx年成立的一所民辦中等職業(yè)學(xué)校,現(xiàn)在校師生規(guī)模近1000人,每年為社會(huì)輸送實(shí)用技術(shù)人才300余人。學(xué)校始終堅(jiān)持學(xué)以致用、不等不靠辦學(xué)宗旨和學(xué)生就業(yè)六不去原則(即不是知名企業(yè)不去、工作環(huán)境差的企業(yè)不去、科技含量低的企業(yè)不去、工作待遇低的企業(yè)不去、管理不規(guī)范的企業(yè)不去、實(shí)地考察不合格的企業(yè)不去),面向市場(chǎng),立足需要,在全省率先開(kāi)設(shè)了電腦主板檢測(cè)與維修專(zhuān)業(yè)。學(xué)校特別專(zhuān)注于專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生動(dòng)手能力培養(yǎng),采用校企合作、訂單培養(yǎng)等方式,先后與華為、三星、富士康、長(zhǎng)虹、格力等世界和全國(guó)500強(qiáng)高新技術(shù)簽訂了實(shí)習(xí)和就業(yè)協(xié)議,畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)了100%就業(yè)。今年學(xué)校在全省電子技能大賽有1名學(xué)生榮獲一等獎(jiǎng),也是我州職業(yè)教育系統(tǒng)在電子技能大賽中獲得的最高獎(jiǎng)。
(一)社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位認(rèn)識(shí)不足。受傳統(tǒng)思想的影響,社會(huì)普遍存在重普通教育、學(xué)歷教育,輕職業(yè)教育的現(xiàn)象,把職業(yè)教育作為普通教育的一種補(bǔ)充,對(duì)職業(yè)教育重視不夠、支持不夠,認(rèn)為讀職校低人一等,使職業(yè)教育教師不很穩(wěn)定、家長(zhǎng)不太滿意、企業(yè)不甚信任、學(xué)生缺少自信,一定程度上影響了學(xué)生的成才之路,發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。
(二)師資隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后,缺乏活力。
一是雙師型教師數(shù)量不足,水平有待進(jìn)一步提高。xx縣民職中共有教師xx4人,60人的專(zhuān)業(yè)課教師中有40%還需要培訓(xùn)再提高才能滿足教學(xué)需要;州衛(wèi)校師生比為1:38(中職學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為1:20)。
二是現(xiàn)行的'教師人事管理體制不能適應(yīng)中職教育的發(fā)展,使得一些具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技師、技工無(wú)法由企業(yè)向?qū)W校流動(dòng)。三是學(xué)校干部人事制度激勵(lì)機(jī)制不健全,存在干多干少一個(gè)樣,教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。四是專(zhuān)業(yè)教師培訓(xùn)存在一定難度。學(xué)校專(zhuān)業(yè)教師本就緊缺,如再送出培訓(xùn),一旦離崗就會(huì)影響學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃,一定程度上影響了教師的培訓(xùn)。
(三)州職教園區(qū)統(tǒng)籌乏力,專(zhuān)業(yè)品牌效應(yīng)難以顯現(xiàn)。
一是教學(xué)資源分散。因受行業(yè)主管影響,園區(qū)內(nèi)各學(xué)校分散辦學(xué)的格局沒(méi)有從根本上打破,師資、設(shè)備、圖書(shū)等資源分散各學(xué)校,整合有難度。二是專(zhuān)業(yè)設(shè)置重復(fù)。園區(qū)內(nèi)共有4家學(xué)校辦有汽修專(zhuān)業(yè),有2家學(xué)校辦有計(jì)算機(jī)、數(shù)控技術(shù)、電子技術(shù)、學(xué)前教育專(zhuān)業(yè),導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)過(guò)于集中趨同,帶來(lái)教育資源配置的閑置和浪費(fèi)。三是專(zhuān)業(yè)設(shè)置與黨委政府倡導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密,骨干專(zhuān)業(yè)不突出,特色不鮮明,校企合作、產(chǎn)教融合的辦學(xué)模式還沒(méi)有真正建立,技術(shù)人才培養(yǎng)針對(duì)性不強(qiáng),不能很好與社會(huì)需求、崗位需求對(duì)接,如州農(nóng)校去年就僅實(shí)現(xiàn)招生幾十人。
(四)投入不足,渠道單一。一是目前職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)主要依靠政府投入和學(xué)校自籌,社會(huì)投入較少,加之地方財(cái)力有限,嚴(yán)重制約了職業(yè)教育的發(fā)展。二是實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)滯后。調(diào)查的學(xué)校普遍存在實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地不夠和實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備不足并且老化問(wèn)題,滿足不了學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力的培養(yǎng),造成實(shí)訓(xùn)效果不理想和學(xué)生專(zhuān)業(yè)能力難以提高。xx縣民職中有學(xué)生1660人,僅有4間實(shí)訓(xùn)室的部分老舊設(shè)備,與每2名學(xué)生一個(gè)工位的國(guó)家實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)相差很大,要完成在校生每年的培訓(xùn)教學(xué)十分困難。州技校爭(zhēng)取的xx省高技能人才實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目,但因沒(méi)有實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地導(dǎo)致項(xiàng)目不能落地建設(shè)。
(五)就業(yè)準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)。國(guó)家規(guī)定的先培訓(xùn),后就業(yè)的制度尚未得到嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,現(xiàn)在已就業(yè)人員中,未接受過(guò)職業(yè)教育和培訓(xùn)的現(xiàn)象比較普遍,對(duì)不執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的用人單位和個(gè)人,缺乏有效的監(jiān)督和懲罰。
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感,積極營(yíng)造職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和《xx州職業(yè)教育園區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃》,加大宣傳教育和引導(dǎo)力度,使全州廣大黨員干部和人民群眾了解、支持職業(yè)教育,大力弘揚(yáng)三百六十行、行行出狀元的社會(huì)風(fēng)尚,努力推動(dòng)全州職業(yè)教育事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化政府的統(tǒng)籌管理職能。
一是擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),努力營(yíng)造公辦民辦并舉、州內(nèi)外聯(lián)合辦學(xué)并重的職業(yè)教育多元化辦學(xué)模式,各級(jí)政府要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌辦學(xué)、統(tǒng)籌資源。
二是職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)的設(shè)置和調(diào)整要與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合,要為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)實(shí)用技術(shù)人才,切實(shí)把專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)、把強(qiáng)勢(shì)做優(yōu)。鼓勵(lì)各職業(yè)學(xué)校著力在提升辦學(xué)內(nèi)涵,形成各自的特色專(zhuān)業(yè)、品牌專(zhuān)業(yè)。
三是建立和完善就業(yè)推薦指導(dǎo)機(jī)制和信息交換平臺(tái),加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作,建立穩(wěn)定、有序、靈活的畢業(yè)生就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò),為廣大職技校畢業(yè)生就業(yè)牽線搭橋,提高實(shí)際就業(yè)率。四是經(jīng)常深入用人單位,跟蹤了解畢業(yè)生的工作情況,聽(tīng)取用人單位和畢業(yè)生對(duì)學(xué)校教學(xué)工作的意見(jiàn)、建議,為學(xué)校調(diào)整專(zhuān)業(yè)和課程提供科學(xué)依據(jù)。
(三)要開(kāi)門(mén)辦學(xué),積極探索多元化的職教投入機(jī)制。
一是要繼續(xù)加大財(cái)政投入,盡快落實(shí)城鎮(zhèn)教育費(fèi)附加的30%用于職業(yè)教育的規(guī)定,提高職教經(jīng)費(fèi)占教育總經(jīng)費(fèi)的比重。
二是加大對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的投入力度,建成一批學(xué)校與企業(yè)相結(jié)合的多層次的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。建議政府將部分技改資金投放與企業(yè)接受學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和職校教師培訓(xùn)工作有機(jī)結(jié)合,對(duì)接受學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教師培訓(xùn)多的企業(yè)在政府技改資金投入上予以?xún)A斜。
三是引導(dǎo)、鼓勵(lì)各類(lèi)辦學(xué)主體,通過(guò)獨(dú)資、合資、合作等多種形式舉辦職業(yè)教育,加快改善辦學(xué)條件。
(四)以加強(qiáng)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是深化人事制度改革,要研究職業(yè)學(xué)校教師的人事管理、教師評(píng)聘、收入分配等機(jī)制,建議在固定編制之外按照辦學(xué)規(guī)模給予職業(yè)學(xué)校一定比例的機(jī)動(dòng)編制,先采取定編不定人、按編撥款的方式,鼓勵(lì)學(xué)校多方式引進(jìn)專(zhuān)業(yè)教師,優(yōu)化職教隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高職教師資質(zhì)量,以最終實(shí)現(xiàn)編制到校、經(jīng)費(fèi)包干、自主聘用、動(dòng)態(tài)管理。二是要統(tǒng)籌考慮專(zhuān)業(yè)教師的培訓(xùn)、進(jìn)修問(wèn)題,通過(guò)委托外地高校企業(yè)培訓(xùn)、教師雙向交流、到企業(yè)掛職等培訓(xùn)形式,提高教師專(zhuān)業(yè)水平。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度。相關(guān)職能部門(mén)要嚴(yán)格實(shí)。
施職業(yè)資格證書(shū)制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度,定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,引導(dǎo)和規(guī)范用人單位遵守就業(yè)制度和有關(guān)就業(yè)政策,對(duì)違反規(guī)定的要依法加大處罰力度。
(六)加強(qiáng)職教園區(qū)管理。
一是加快城區(qū)至園區(qū)道路通達(dá)建設(shè)。
二是完善園區(qū)治安、實(shí)訓(xùn)用電、日常用水、教師用房等設(shè)施建設(shè)。
三是加大對(duì)學(xué)校周邊網(wǎng)吧、食品小攤點(diǎn)的安全和衛(wèi)生監(jiān)管力度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報(bào)告篇八
根據(jù)市、區(qū)婦聯(lián)工作安排,**開(kāi)發(fā)區(qū)婦聯(lián)于5月份開(kāi)始在全開(kāi)發(fā)區(qū)干部職工和婦女群眾中通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、采取問(wèn)卷調(diào)查、信息等多種形式,開(kāi)展有關(guān)新形勢(shì)下婦女工作面臨的問(wèn)題、困難及發(fā)展需求調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)深入基層、深入群眾,在廣泛征求意見(jiàn)、建議和充分調(diào)查了解情況的基礎(chǔ)上,進(jìn)行認(rèn)真的綜合分析和思考,組織填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷500余份,開(kāi)發(fā)區(qū)婦聯(lián)根據(jù)以上所掌握到的基本情況,調(diào)查報(bào)告如下:婦聯(lián)組織應(yīng)切實(shí)履行好組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女和維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的職責(zé)。要搞好當(dāng)前的婦女工作,首先要了解當(dāng)前婦女工作面臨的主要困難,并根據(jù)困難找出對(duì)策。
1、婦女群眾素質(zhì)有待提高。近年來(lái)家庭暴力呈上升趨勢(shì),婦女在家庭暴力現(xiàn)象中受損害越來(lái)越大,主要是由于她們平時(shí)很少看書(shū)、讀報(bào),對(duì)法律的知曉率不高,主動(dòng)維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)不強(qiáng),致使家庭暴力升級(jí),在受到人身傷害后獲賠難、獲賠低。另受男主外、女主內(nèi)的文化觀念影響,使養(yǎng)育子女和照顧家庭成為婦女同胞的天職,結(jié)果許多農(nóng)村婦女主動(dòng)放棄外出就業(yè)機(jī)會(huì),參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主性較弱,由于素質(zhì)低,沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技能,加之不少企業(yè)不想承擔(dān)女性生育等五期保護(hù)帶來(lái)的成本,女性就業(yè)難度進(jìn)一步加大,造成她們經(jīng)濟(jì)困難,經(jīng)濟(jì)支配權(quán)都在丈夫手中,經(jīng)濟(jì)上處于弱勢(shì)地位,致使婚姻不穩(wěn)定,離婚比例逐年上升。
2、留守兒童存在較多的問(wèn)題。開(kāi)發(fā)區(qū)隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移(入),留守兒童形成了一個(gè)特殊的群體,在特殊時(shí)期這一群體的生存和權(quán)益保護(hù)狀況越來(lái)越引起人們的關(guān)注。一是開(kāi)發(fā)區(qū)(汊河學(xué)校)現(xiàn)有留守兒童156名。調(diào)查顯示,有31.3%的屬父母外出務(wù)工,一個(gè)星期左右與孩子聯(lián)系一次,36.5%的半個(gè)月或一個(gè)月與孩子聯(lián)系一次,和孩子見(jiàn)面的多為半年以上一次,有的甚至幾年不回家。由于父母常年在外,長(zhǎng)期和孩子分離,對(duì)孩子缺少關(guān)愛(ài),缺乏交流溝通,導(dǎo)致親情缺失,監(jiān)護(hù)不力,致使一些留守兒童軟弱無(wú)助,自卑封閉,逆反心理嚴(yán)重。二是留守兒童家庭生活環(huán)境情況。從總體情況看,留守兒童的監(jiān)護(hù)人多數(shù)是祖父母、外祖父母或其他近親屬。其中78%的留守兒童隨祖父母、外祖父母一起生活,20%的留守兒童與其他親戚一起生活,隔代撫養(yǎng)情況較為普遍。三是留守兒童學(xué)習(xí)情況。從調(diào)查情況看,留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)多數(shù)處于中下游,成績(jī)優(yōu)秀的較少。學(xué)齡留守兒童中,學(xué)習(xí)優(yōu)秀占15.9%;學(xué)習(xí)良好,占35.9%;學(xué)習(xí)成績(jī)一般,占43.7%;學(xué)習(xí)成績(jī)較差占4.4%。其中,有72.6%的留守兒童在學(xué)習(xí)上遇到困難需要輔導(dǎo)時(shí)首選的是老師,單獨(dú)選擇監(jiān)護(hù)人或哥哥姐姐輔導(dǎo)的僅占18.7%。四是留守兒童心理情況。從調(diào)查看,大多數(shù)孩子性格內(nèi)心、孤僻、倔強(qiáng)、與人交往少。在不開(kāi)心時(shí),都會(huì)出現(xiàn)一些“想早點(diǎn)長(zhǎng)大獨(dú)立”,“想讓父母安慰自己”,“覺(jué)得沒(méi)有人關(guān)心自己”,“覺(jué)得別人看不起自己或自己不如別人”超長(zhǎng)的想法;有些還甚至想離家出走,多為男孩??梢钥闯觯羰貎和释改傅年P(guān)懷與社會(huì)的關(guān)注,希望多與父母進(jìn)行心靈的溝通交流,有的因父母不在家而感到遭受歧視、孤獨(dú)無(wú)助、悲觀寂寞。五是家庭教育情況。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),留守兒童監(jiān)護(hù)人文化程度普遍偏低,小學(xué)文化程度及文盲的占到60%。監(jiān)護(hù)人教育孩子的知識(shí)來(lái)源于自己摸索的占49.5%,從長(zhǎng)輩那里學(xué)來(lái)的占33%,而通過(guò)專(zhuān)門(mén)的家庭教育培訓(xùn)班或家長(zhǎng)學(xué)校學(xué)習(xí)的僅占3%。近30%的監(jiān)護(hù)人很少或從不主動(dòng)與孩子聊天,關(guān)心最多的是孩子的學(xué)習(xí),其次是生活情況,過(guò)問(wèn)孩子情緒問(wèn)題的只占13%。
3、婦女干部待遇低。一是婦女干部政治待遇低。主要表現(xiàn)為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部比例偏低,基層女干部交流提拔力度不夠,婦聯(lián)主席、工作多年不能按政策解決退養(yǎng)工資待遇等。二是婦女干部經(jīng)濟(jì)待遇低?;鶎?jì)D女工作比較薄弱,尤其是村級(jí)婦代會(huì)主任經(jīng)濟(jì)地位較低。大部分村婦代會(huì)主任兼任了計(jì)生專(zhuān)干,這種形式普遍反映較好,但是由于其工作報(bào)酬主要來(lái)自計(jì)生專(zhuān)干這個(gè)崗位,因此大部分婦女干部都將主要精力和時(shí)間投入計(jì)劃生育工作,村婦代會(huì)主任的角色意識(shí)淡薄,做婦女工作的時(shí)間比較少。
4、工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。婦女兒童工作經(jīng)費(fèi)不足,給工作開(kāi)展帶來(lái)影響。各級(jí)婦聯(lián)組織經(jīng)費(fèi)緊張,婦聯(lián)沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),開(kāi)展工作時(shí)常因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足而使工作陷于被動(dòng)。這不僅導(dǎo)致了婦聯(lián)組織正常工作難以開(kāi)展,而且參與社會(huì)事業(yè)發(fā)展的積極性不高,意識(shí)不強(qiáng),不能充分發(fā)揮廣大婦女在“三個(gè)文明”建設(shè)中“半邊天”的作用?!扒蓩D難為無(wú)米之炊”,對(duì)于街道婦聯(lián)及村級(jí)婦代會(huì)來(lái)說(shuō)工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。因?yàn)閶D聯(lián)是通過(guò)開(kāi)展各種活動(dòng)來(lái)擴(kuò)大婦聯(lián)的影響,而開(kāi)展活動(dòng)必須牽涉到經(jīng)費(fèi),沒(méi)有經(jīng)費(fèi)活動(dòng)都不能開(kāi)展,更談不上活動(dòng)的創(chuàng)造性。開(kāi)發(fā)區(qū)將婦女工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,即使“三八”婦女節(jié)開(kāi)展活動(dòng)也沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障,用錢(qián)靠臨時(shí)打報(bào)告批經(jīng)費(fèi),由于缺少經(jīng)費(fèi),有組織無(wú)活動(dòng)的現(xiàn)象較普遍,造成基層?jì)D女組織的影響力和社會(huì)號(hào)召力有所下降。
5、婦女工作未引起領(lǐng)導(dǎo)重視。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦女工作不夠重視,這種現(xiàn)象越到基層越突出。許多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為婦女工作可有可無(wú),尤其當(dāng)單位經(jīng)費(fèi)緊張時(shí),就要求婦聯(lián)部門(mén)取消活動(dòng)。
婦聯(lián)組織是黨委政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。在新的形勢(shì)下,黨的17大賦予了包括婦聯(lián)組織在內(nèi)的人民團(tuán)體的許多新使命,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,從黨和國(guó)家事業(yè)的全局出發(fā),婦聯(lián)組織要積極推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)又好又快發(fā)展,發(fā)揮好組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女的作用。因此,對(duì)于存在的上述系列問(wèn)題,必須引起高度重視,積極采取切實(shí)有效的措施加以解決。在此提幾點(diǎn)建議:
1、積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視。在政策上對(duì)婦兒工作給予高度支持,堅(jiān)持婦女兒童工作“五個(gè)納入”,加強(qiáng)法律監(jiān)督,優(yōu)化婦女權(quán)益保護(hù)的法制環(huán)境,司法部門(mén)在處理涉及婦女兒童財(cái)產(chǎn)案件時(shí),應(yīng)對(duì)其家庭財(cái)產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查,并視其情況作婦女兒童司法傾斜,加大執(zhí)法力度,重點(diǎn)解決當(dāng)前婦女權(quán)益保護(hù)中的突出問(wèn)題。加大婦女干部的培養(yǎng)選拔力度,讓更多的女干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。要通過(guò)上掛、下派和交流到同級(jí)黨政部門(mén)任職等方式,加大對(duì)婦聯(lián)干部的交流力度。建議將長(zhǎng)期在婦聯(lián)系統(tǒng)工作的優(yōu)秀干部交流到黨政部門(mén)或經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)崗位任職。解決街道婦聯(lián)主席的待遇。積極推薦村婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”,把婦聯(lián)基層組織建設(shè)成培養(yǎng)和輸送女干部的重要基地。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心她們的學(xué)習(xí)、工作和生活,經(jīng)常傾聽(tīng)她們的呼聲,積極反映她們的意愿,努力幫助她們解決實(shí)際困難,使她們切實(shí)感受到組織的關(guān)心、培養(yǎng)和溫暖,從而不斷地激發(fā)創(chuàng)造熱情,更加積極努力地做好婦女工作。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)能力培訓(xùn)。為全面提高干群素質(zhì),要加強(qiáng)多種能力培訓(xùn)。一是加大宣傳培訓(xùn)力度,通過(guò)開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳活動(dòng),充分發(fā)揮電視等大眾傳媒優(yōu)勢(shì),大力宣傳黨的政策和國(guó)家的法律法規(guī),進(jìn)一步宣傳馬克思主義婦女觀,貫徹落實(shí)好男女平等的基本國(guó)策,努力消除男尊女卑、夫主妻從的傳統(tǒng)社會(huì)觀念,幫助廣大農(nóng)村婦女學(xué)法、知法、懂法;大力宣傳優(yōu)秀婦女典型,提高社會(huì)對(duì)婦女價(jià)值的認(rèn)同度,幫助廣大婦女增強(qiáng)自信。二是要強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。把培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為提高基層?jì)D聯(lián)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和強(qiáng)化基層?jì)D聯(lián)職能的一種重要的工作方式和手段,提高各級(jí)婦聯(lián)干部的法律知識(shí)、協(xié)調(diào)能力,為做好新形勢(shì)下婦女工作打下基礎(chǔ)。定期組織下崗女職工、女農(nóng)民參加各種培訓(xùn),提高各界婦女的自身素質(zhì)。針對(duì)農(nóng)村婦女實(shí)際需要,聯(lián)合科協(xié)、農(nóng)辦等定期、不定期的組織科技人員下鄉(xiāng),對(duì)村婦代會(huì)主任和農(nóng)村婦女骨干進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),讓她們學(xué)到一門(mén)過(guò)硬的技能,增強(qiáng)致富能力。
3、為留守兒童成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。一要凈化社會(huì)環(huán)境。政府相關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,建立起一套有效的管理機(jī)制,把留守兒童工作納入各級(jí)政府的目標(biāo)管理中,把留守兒童的教育問(wèn)題納入議事日程,從宏觀政策方面推動(dòng)農(nóng)村留守兒童教育工作。出臺(tái)有利于外出打工人員子女受教育的優(yōu)惠政策,并禁止一切影響和限制農(nóng)民工子女就近入學(xué)的條條框框,免除一切不合理收費(fèi),使打工子女在教育方面享受與城市兒童同等的待遇,重新喚起他們的自信,進(jìn)而激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情。加大農(nóng)村中小學(xué)教育投入,改善辦學(xué)條件,落實(shí)好農(nóng)村貧困生“兩免一補(bǔ)”政策。特別要加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的監(jiān)管整治,徹底清理校園周邊的三室兩廳一吧,打擊不正之風(fēng),為留守兒童的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的環(huán)境。鎮(zhèn)、村兩級(jí)要把關(guān)心農(nóng)民工留守兒童作為維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益、加快本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村的一件大事來(lái)抓。二是學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)留守兒童安全教育。關(guān)注留守兒童的身心健康發(fā)展,在課程教學(xué)中加強(qiáng)生存教育、安全教育和法制教育,強(qiáng)化留守兒童自尊、自立,還要培養(yǎng)他們良好的道德情操、個(gè)性休養(yǎng),增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)。三要加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校寄宿基礎(chǔ)設(shè)施的投入,從根本上解決農(nóng)村留守兒童的學(xué)校寄宿條件,為留守兒童營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境,讓學(xué)校成為留守兒童的第二個(gè)“家”。四要發(fā)揮基層組織作用,構(gòu)建社會(huì)教育和監(jiān)護(hù)體系。街道、村(居)委會(huì)、社區(qū)應(yīng)盡快做好留守兒童檔案的建設(shè)工作,全面掌握留守兒童的有關(guān)情況,幫助解決留守兒童的生活教育問(wèn)題。要辦好家長(zhǎng)學(xué)校,形成家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于那些生活較困難和問(wèn)題突出的留守兒童要特別關(guān)注,大力開(kāi)展走訪慰問(wèn),切實(shí)幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。
4、千方百計(jì)籌集婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)。一是要增加各級(jí)婦聯(lián)組織的經(jīng)費(fèi)投入,為婦聯(lián)開(kāi)展工作撥付一定的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),解決困擾街道、村、社區(qū)婦聯(lián)的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)婦兒工作的領(lǐng)導(dǎo),每年不管財(cái)政有多緊張,都要留足一定的婦女工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi),以確?;顒?dòng)正常、有序地開(kāi)展。二是要主動(dòng)出擊,多方籌集,如創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等。各級(jí)各部門(mén)要在政策、資金等多方面支持婦聯(lián),上級(jí)組織要積極為基層?jì)D聯(lián)爭(zhēng)取項(xiàng)目,加大項(xiàng)目化運(yùn)作。三是要把活動(dòng)經(jīng)費(fèi)用到“刀刃”——真正能為婦女兒童謀利益上,提高婦聯(lián)組織的影響力,從而爭(zhēng)取社會(huì)支持。
5、完善立法相關(guān)制度。國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)政策法規(guī)必需緊跟時(shí)代的步伐,進(jìn)一步完善立法及相關(guān)制度。針對(duì)當(dāng)前婦女兒童權(quán)益領(lǐng)域出現(xiàn)的新問(wèn)題,明確法律責(zé)任追究的主體及程度,提出操作性較強(qiáng)的解決措施。對(duì)一些明顯侵害婦女兒童合法權(quán)益的典型案件,各級(jí)婦聯(lián)應(yīng)積極主動(dòng)協(xié)調(diào)溝通,開(kāi)展合作,充分利用行政,人民調(diào)解等多種途徑解決問(wèn)題,維護(hù)被侵害婦女的合法權(quán)益,確保法律法規(guī)得到有效的落實(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報(bào)告篇九
2019年6月1日新《律師法》正式頒布實(shí)施。新《律師法》對(duì)市、縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的律師管理職能作出了明確規(guī)定,較修改前有了進(jìn)一步強(qiáng)化。近期,筆者在市局分管領(lǐng)導(dǎo)的帶隊(duì)下,圍繞全面貫徹落實(shí)新《律師法》,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師管理工作這個(gè)課題,采取召開(kāi)座談會(huì)、進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查等形式,對(duì)我市律師管理工作的現(xiàn)狀做了一次調(diào)查。
目前,我市律師管理工作實(shí)行的是司法行政管理和律師協(xié)會(huì)行業(yè)管理“兩結(jié)合”的管理模式,分司法行政和律師協(xié)會(huì)二個(gè)管理層面,實(shí)行市、縣(市)區(qū)兩級(jí)管理體制。我市于1993年成立律師協(xié)會(huì),各縣(市)區(qū)也相應(yīng)成立了律協(xié)聯(lián)絡(luò)組,兩級(jí)律協(xié)組織的主要負(fù)責(zé)人均由同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦事機(jī)構(gòu)市律協(xié)秘書(shū)處設(shè)在市司法局律師管理科,律協(xié)日常工作實(shí)際上是由司法行政機(jī)關(guān)工作人員在承擔(dān)和具體落實(shí)。從2019年度年檢注冊(cè)情況看,全市34家律師事務(wù)所、執(zhí)業(yè)律師304名,其中:市轄9家律師事務(wù)所、103名執(zhí)業(yè)律師,分別占27.3%和35.3%;縣(市)區(qū)分管25家律師事務(wù)所、201名執(zhí)業(yè)律師,分別占72.7%和64.7%。
近年來(lái),在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省司法廳的有力指導(dǎo)下,我市律師工作快速發(fā)展,取得可喜成績(jī),繼續(xù)保持了在全省的先進(jìn)位次。市、縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)和胡、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于律師工作的重要講話精神,采取有效舉施,著力推動(dòng)全市律師工作實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。我市廣大律師已經(jīng)成為普及法律知識(shí)、傳播法治精神、維護(hù)司法公正的重要力量,在促進(jìn)安慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義上做出了積極貢獻(xiàn)。在肯定成績(jī)的同時(shí),調(diào)研組也看到律師管理工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:
(一)律師事務(wù)所基礎(chǔ)性管理工作有待加強(qiáng)。一是有的律師事務(wù)所合伙制在一定程度上還停留在法律層面上,合伙人合伙不合心,工作不協(xié)調(diào),抓落實(shí)不力;二是有的律師事務(wù)所內(nèi)部管理較松散,制度執(zhí)行不力,對(duì)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)監(jiān)控不到位;三是有的律師事務(wù)所主任責(zé)任心不強(qiáng),極少數(shù)律師自律性差,誠(chéng)信服務(wù)質(zhì)量不高。近3年來(lái),全市共受理執(zhí)業(yè)投訴近10起,從查處情況分析,律師事務(wù)所管理責(zé)任不落實(shí)、律師自身要求不嚴(yán),是造成執(zhí)業(yè)投訴的主要原因。
(二)少數(shù)縣區(qū)發(fā)揮律師管理職能作用有待加強(qiáng)。有的縣律師管理部門(mén)總認(rèn)為缺乏管理手段,現(xiàn)有的管理手段又沒(méi)有強(qiáng)制力,在律師管理工作上創(chuàng)新不足,僅滿足于現(xiàn)狀,有的律師管理部門(mén)開(kāi)展工作的主動(dòng)性不夠,被動(dòng)應(yīng)付的多。
(三)律師管理工作中的服務(wù)功能有待加強(qiáng)。從律師對(duì)管理工作的期望和促進(jìn)律師工作良性循環(huán)發(fā)展上來(lái)看,律師管理工作中服務(wù)功能拓展不足,特別是在維護(hù)律師執(zhí)業(yè)合法權(quán)益方面顯得比較乏力,以致律師執(zhí)業(yè)會(huì)見(jiàn)難、閱卷難、調(diào)查取證難等“三難”為重點(diǎn)的問(wèn)題一直困擾著律師管理部門(mén),改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境任重道遠(yuǎn)。
(一)切實(shí)理順管理關(guān)系,區(qū)分管理責(zé)任。
1、積極推進(jìn)“兩結(jié)合”管理體制建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)律師行業(yè)管理。新《律師法》第3條規(guī)定,司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師、律師事務(wù)所和律師協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。這種表述普遍理解司法行政機(jī)關(guān)的管理應(yīng)是一種“宏觀管理”。同時(shí)新的律師法對(duì)行業(yè)管理內(nèi)容進(jìn)行了列舉,第46條規(guī)定了律師協(xié)會(huì)八項(xiàng)工作職責(zé),有助于發(fā)揮行業(yè)自律性管理作用。因此,在律師管理工作實(shí)踐中要合理區(qū)分行政管理與行業(yè)管理,司法行政機(jī)關(guān)的管理應(yīng)以政策導(dǎo)向性管理為主,即主要通過(guò)制定管理政策、完善管理措施,引導(dǎo)、調(diào)節(jié)律師、律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為,把控律師工作發(fā)展方向,對(duì)律師行業(yè)管理職責(zé)范圍內(nèi)的工作應(yīng)盡量淡化行政干預(yù),以推動(dòng)律師行業(yè)自律性管理。律師協(xié)會(huì)應(yīng)注重加強(qiáng)自身建設(shè),充分履行起律師法賦予的各項(xiàng)工作職責(zé)。律師事務(wù)所要重點(diǎn)做好對(duì)本所內(nèi)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的日常監(jiān)督管理工作。
2、不斷強(qiáng)化縣級(jí)司法行政部門(mén)律師管理責(zé)任,進(jìn)一步抓好律師管理職責(zé)的落實(shí)。新的律師法規(guī)定了縣級(jí)司法行政部門(mén)對(duì)律師、律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施日常監(jiān)管和對(duì)違法行為處罰的建議權(quán)。如何推動(dòng)縣級(jí)司法行政部門(mén)依法履行律師管理職責(zé),對(duì)于市級(jí)司法行政部門(mén)而言,一是要放手縣級(jí)司法行政部門(mén)開(kāi)展律師管理事務(wù),避免直接插手或繞開(kāi)縣級(jí)司法行政部門(mén)實(shí)施律師管理工作,真正使縣級(jí)司法行政部門(mén)在律師管理上做到權(quán)責(zé)一致;二是要支持縣級(jí)司法行政部門(mén)依法行使管理職權(quán),認(rèn)真采納縣級(jí)司法行政部門(mén)關(guān)于律師管理的正確意見(jiàn),特別是對(duì)違規(guī)違紀(jì)等問(wèn)題的處理建議;三是要積極協(xié)調(diào)縣級(jí)司法行政部門(mén)在律師管理工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題;四是加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)律師管理工作的督查,開(kāi)展對(duì)縣級(jí)律師管理工作檢查、考核、評(píng)比等工作。
(二)切實(shí)理清工作思路,突出管理工作重點(diǎn)?!耙?guī)范與拓展”法律服務(wù),是對(duì)律師工作發(fā)展的概括性要求。“規(guī)范”是“拓展”的前提,是對(duì)律師管理工作提出的要求和目標(biāo),因此,律師管理工作要重點(diǎn)在規(guī)范上下功夫:
1、依據(jù)新的律師法和相繼出臺(tái)的配套規(guī)章,推進(jìn)我市律師管理制度建設(shè),重點(diǎn)指導(dǎo)律師事務(wù)所修訂完善內(nèi)部管理規(guī)范。
特別是對(duì)于新的律師法明令禁止的行為,律師在執(zhí)業(yè)中要嚴(yán)格把握,防止涉足禁區(qū)、觸及紅線。二是規(guī)范律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為。要指導(dǎo)律師事務(wù)所修訂完善律師事務(wù)所人員管理、業(yè)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范等。
規(guī)章制度。
措施,促進(jìn)律師事務(wù)所內(nèi)部管理的規(guī)范。
3、加強(qiáng)法律服務(wù)市場(chǎng)秩序的監(jiān)管。一方面要加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的日常檢查,防止律師行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),另一方面要開(kāi)展法律服務(wù)市場(chǎng)的調(diào)查,對(duì)假冒律師身份提供法律服務(wù)的人員進(jìn)行監(jiān)管。
(三)切實(shí)加強(qiáng)工作創(chuàng)新,提升律師管理工作效能。開(kāi)展律師管理工作要一手抓制度建設(shè),一手抓制度落實(shí),制度建設(shè)是律師管理工作的基礎(chǔ),科學(xué)的工作方法是制度得以執(zhí)行的保證。
1、加強(qiáng)律師管理工作的制度創(chuàng)新。律師管理工作的制度創(chuàng)新,不僅僅是對(duì)原有的制度進(jìn)行簡(jiǎn)單的修訂、廢止的問(wèn)題,更重要的是要加強(qiáng)對(duì)新律師法立法精神的領(lǐng)會(huì),培育新的思想理念,樹(shù)立新的思維方式,推動(dòng)律師管理工作制度的改革、創(chuàng)新。安徽省司法廳《關(guān)于創(chuàng)新律師管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(討論稿)中提出了十二項(xiàng)工作制度和機(jī)制,基本上都是全新的思維,就市、縣級(jí)律師管理工作來(lái)看,縣級(jí)司法行政部門(mén)、律師事務(wù)所直接指導(dǎo)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展,是抓好管理規(guī)范落實(shí)的終端,律師管理工作中的各項(xiàng)規(guī)章制度能否落實(shí)好,關(guān)鍵在于能否認(rèn)真履行管理責(zé)任,因此,為進(jìn)一步強(qiáng)化管理責(zé)任,有必要試行建立律師管理工作責(zé)任制度:一是建立律師事務(wù)所主任管理工作責(zé)任制度。新的律師法第50條作出了針對(duì)律師事務(wù)所違法行為,給予其負(fù)責(zé)人處罰的規(guī)定,這就強(qiáng)調(diào)了律師事務(wù)所主任對(duì)本所負(fù)有管理的責(zé)任。建立律師事務(wù)所主任管理工作責(zé)任制,可以強(qiáng)化律師事務(wù)所主任作為本所管理第一責(zé)任人的意識(shí),加強(qiáng)律師事務(wù)所管理工作。二是建立縣級(jí)司法行政部門(mén)律師管理工作責(zé)任制度,進(jìn)一步促進(jìn)縣級(jí)司法行政管理部門(mén)依法管理職責(zé),加強(qiáng)本級(jí)律師管理工作,推動(dòng)全市律師管理工作的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。
2、不斷改進(jìn)工作方法,促進(jìn)律師管理工作更為有效的開(kāi)展。一是堅(jiān)持行政管理與行業(yè)管理相結(jié)合,更加注重自律性管理,促進(jìn)律師行業(yè),特別是律師事務(wù)所管理作用的發(fā)揮;二是堅(jiān)持教育引導(dǎo)與檢查督促相結(jié)合,更加注重教育引導(dǎo),切實(shí)推動(dòng)律師管理工作由被動(dòng)的事后查處向主動(dòng)的事前教育、事中督查轉(zhuǎn)變;三是堅(jiān)持推進(jìn)制度建設(shè)與問(wèn)題查處相結(jié)合,更加注重制度建設(shè),努力從源頭上堵塞漏洞,減少問(wèn)題的發(fā)生;四是堅(jiān)持加強(qiáng)日常管理與專(zhuān)項(xiàng)(專(zhuān)題)活動(dòng)帶動(dòng)相結(jié)合,更加注重日常管理;五是堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,更加注重外部監(jiān)督,律師執(zhí)業(yè)規(guī)范不規(guī)范、形象好不好,自我感覺(jué)良好不行,更重要的是要接受社會(huì)監(jiān)督,得到社會(huì)的認(rèn)可;六是堅(jiān)持年終考核與平時(shí)考核相結(jié)合,更加注重平時(shí)考核,將平時(shí)考核情況以較大比重納入年終考核衡量;七是堅(jiān)持推進(jìn)管理與主動(dòng)服務(wù)相結(jié)合,更加注重改進(jìn)服務(wù),關(guān)心律師成長(zhǎng)、維護(hù)律師依法執(zhí)業(yè)權(quán)益,努力為律師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好的條件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報(bào)告篇十
同志們:
今天,我們?cè)谶@里隆重舉行xx年城市管理工作總結(jié)表彰暨xx年奮戰(zhàn)300天部署動(dòng)員大會(huì),首先,我代表區(qū)政府向xx年在城市管理中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人,表示忠心地感謝!并借此機(jī)會(huì)向工作在城市管理工作一線的廣大干部職工,致以親切地問(wèn)候!按照會(huì)議議程的按排,由我對(duì)xx年城市管理工作進(jìn)行總結(jié),并對(duì)xx年城市管理和奮戰(zhàn)300天開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行部署動(dòng)員。首先對(duì)xx年的工作進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)。
一、xx年完成的主要工作及存在的問(wèn)題。
xx年,我區(qū)的城市管理工作,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)人民的大力支持下,通過(guò)城管系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的可喜局面,市容市貌有較大改觀,城區(qū)環(huán)境有顯著提升。一年來(lái),我們緊緊圍繞“環(huán)境立區(qū)”和“1553”戰(zhàn)略目標(biāo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,依法行政,積極推進(jìn)城市管理體制改革;堅(jiān)持重心下移,屬地管理,深入推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作;探索長(zhǎng)效管理機(jī)制,打造良好的市容環(huán)境秩序,全面提升城市管理水平?;旧闲纬闪斯芾砜茖W(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、群眾滿意的城市管理新格局。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
(一)全面進(jìn)行綜合治理,城區(qū)市容環(huán)境有新的提升。為迎接國(guó)慶60周年,提升市容環(huán)境衛(wèi)生秩序,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,我區(qū)“聚全民之心,舉全區(qū)之力”,從3月底開(kāi)始,迅速掀起新一輪市容環(huán)境綜合治理的新高潮。在治理過(guò)程中,我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工、高效能管理,橫向到邊縱向到底的原則,集中解決主次干路、重點(diǎn)部位、居民小區(qū)、公園、河道、結(jié)合部地區(qū)、自然村的市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境秩序等突出問(wèn)題,使我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境秩序、環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了根本性變化。完成了果園東路、果園北道、北辰道平改坡24棟,總計(jì)1.9萬(wàn)?。完成了宜白路、鐵東路、普濟(jì)河道、果園東路、果園北路、北辰道等6條道路的立面整治,粉刷立面17萬(wàn)?,更換、規(guī)范牌匾550個(gè)(2200?),空調(diào)移機(jī)2152個(gè)、安裝空調(diào)罩2991個(gè),清拆吊掛物3017個(gè),更換塑鋼窗715?,安裝平護(hù)欄4268?。完成了京保高速沿線整治,拆遷3萬(wàn)平方米,綠化植樹(shù)3.1萬(wàn)株;完成了城際鐵路環(huán)內(nèi)段綠化4.9萬(wàn)余株,鋪整草坪11萬(wàn)平方米;城際鐵路環(huán)外段綠化面積303畝。集中治理了津圍路、宜夢(mèng)道、光榮道、辰昌路、丁雙路等5個(gè)臟亂點(diǎn)位,清理占路攤位62個(gè),垃圾雜土6700噸,拆違145個(gè)點(diǎn)位,總計(jì)2320?。同時(shí),加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資1252萬(wàn)元建成8座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,投資93萬(wàn)元修建提升5座二類(lèi)公廁,投資9萬(wàn)元購(gòu)置103個(gè)垃圾箱,環(huán)內(nèi)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到82%。
(二)積極探索城市管理運(yùn)作模式,管理方式有新改進(jìn)。一年多來(lái),我們堅(jiān)持把推行管理體制改革作為全面提升城市管理水平的一個(gè)重要舉措,在市場(chǎng)化運(yùn)作上動(dòng)腦筋、下功夫、求發(fā)展,搞活機(jī)制,降低成本,提高效率,走出了一條適合區(qū)域?qū)嶋H的城市管理新路子。xx年下半年,我區(qū)啟動(dòng)了城市管理改革,實(shí)現(xiàn)建管分離。xx年初,遵循重心下移、屬地管理、條塊結(jié)合、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的原則,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,創(chuàng)新城市管理運(yùn)作模式。成立機(jī)掃公司,負(fù)責(zé)全區(qū)11條主干道路80多萬(wàn)平方米清掃任務(wù),保持20小時(shí)作業(yè);其余道路清掃任務(wù)下放到鎮(zhèn)街,由各鎮(zhèn)街成立的保潔公司負(fù)責(zé)。為了鞏固舊樓區(qū)整修和環(huán)境綜合治理成果,滿足舊樓區(qū)居民群眾改善居住環(huán)境的需求,我們還積極探索舊樓區(qū)管理的新途徑,按照“屬地管理、條塊結(jié)合、示范引導(dǎo)”的要求,全面推行“區(qū)政府主導(dǎo)、物業(yè)管理行政主管部門(mén)指導(dǎo)、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)組織落實(shí)、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)與社區(qū)自治管理相結(jié)合”的管理模式。從一年來(lái)的運(yùn)行情況來(lái)看,總體上效果不錯(cuò),道路保潔和小區(qū)管理沒(méi)有大的問(wèn)題,群眾也比較滿意。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報(bào)告篇十一
一、樹(shù)立“執(zhí)法就是服務(wù)”理念,大力推行人性化管理。要始終把群眾利益擺在第一位,把群眾“滿意不滿意”作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化“執(zhí)法就是服務(wù)”理念,大力推行人性化管理。我們必須牢記“公正文明、執(zhí)法為民”的硬道理。古人云“銅為鏡,可以正衣冠;以古為鏡,可以知興替;以人為鏡,可以明得失”我們要以好的典型為榜樣,以反面典型為教訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法。
(一)轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式。公園管理工作實(shí)質(zhì)上是人對(duì)人的管理,在執(zhí)法實(shí)踐過(guò)程中,要堅(jiān)持文明執(zhí)法,把人性化管理貫穿于執(zhí)法活動(dòng)始終,處處體現(xiàn)“以人為本”。一方面是以管理者為本。要進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治教育、職業(yè)道德教育、法律知識(shí)培訓(xùn),提高管理者的綜合素質(zhì),同時(shí)嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督,完善配套各種規(guī)章制度,努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、思想好、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精的城市公園管理隊(duì)伍。另一方面是以被管理者為本。要不斷強(qiáng)化法律法規(guī)宣傳,加強(qiáng)對(duì)市民的行為引導(dǎo),大力開(kāi)展創(chuàng)建文明城市、爭(zhēng)當(dāng)文明市民活動(dòng),調(diào)動(dòng)廣大市民參與城市管理的積極性和主動(dòng)性,努力營(yíng)造和諧執(zhí)法環(huán)境,從而在管理者與被管理者之間形成良性互動(dòng),推動(dòng)城市公園管理事業(yè)蓬勃發(fā)展。
(二)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要樹(shù)立“執(zhí)法就是服務(wù)”意識(shí),努力在服務(wù)中實(shí)施執(zhí)法,在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)。在樹(shù)立服務(wù)意識(shí)的同時(shí)要積極引導(dǎo)管理人員針對(duì)不同服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn),采取不同的管理措施,增強(qiáng)服務(wù)效果。
二、創(chuàng)新城市管理機(jī)制,推進(jìn)公園管理水平提升。城市管理是社會(huì)系統(tǒng)工程,只有不斷創(chuàng)新管理機(jī)制,才能適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展需求,提升公園管理水平。
要加強(qiáng)城市管理法規(guī)宣傳力度,加強(qiáng)對(duì)市民的行為引導(dǎo)。一是強(qiáng)化新聞?shì)浾撘龑?dǎo)。執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)與新聞傳媒的溝通,采取在電視、廣播、網(wǎng)站、報(bào)紙等新聞媒體上開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄,制作城市公園管理公益性廣告、定點(diǎn)定期宣傳等形式,占領(lǐng)輿論主陣地,營(yíng)造輿論氛圍,一改目前城市管理執(zhí)法負(fù)面消息滿天飛的局面,從而在全社會(huì)樹(shù)立正氣,提高市民對(duì)執(zhí)法工作的認(rèn)知度,提高正面效應(yīng)。二是與社區(qū)、街道合作,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大市民的教育引導(dǎo)。社區(qū)與市民的接觸更多一些,能更好地了解市民對(duì)城市公園管理工作的具體需求。要利用好社區(qū)這一平臺(tái),積極進(jìn)行城市環(huán)境意識(shí)教育,利用社區(qū)宣傳陣地,加大對(duì)城市管理法規(guī)、知識(shí)的宣傳,強(qiáng)化市民的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)。三是爭(zhēng)取教育部門(mén)的支持和配合,把城管知識(shí)納入學(xué)校教育體系,從年輕一代抓起,增強(qiáng)廣大市民,特別是青年一代的城市環(huán)境觀念、城市公德意識(shí)。
三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),為推進(jìn)公園管理工作科學(xué)發(fā)展提供保障。隊(duì)伍建設(shè)是強(qiáng)基固本工程,是推進(jìn)城市公園管理工作科學(xué)發(fā)展的重要保障。為此,必須始終用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思維、發(fā)展的辦法,進(jìn)一步提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。
孟子有云“徒法不足以自行”,意思是,法律制訂實(shí)施了,并不代表它就能自動(dòng)發(fā)揮作用,還必須靠人去了解、掌握和執(zhí)行。隨著我縣城市管理行政執(zhí)法工作的深入開(kāi)展,縣委、縣政府、群眾和社會(huì)各界對(duì)我們工作的要求越來(lái)越高,對(duì)管理人員素質(zhì)的要求也越來(lái)越高。因此,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高管理隊(duì)伍的整體素質(zhì),對(duì)推動(dòng)公園管理工作全面開(kāi)展具有重要意義。
創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,提升整體素質(zhì)。要提升自身整體素質(zhì),必須切實(shí)把自己緊缺的素質(zhì)內(nèi)容搞清楚,把面臨的突出問(wèn)題搞清楚,把解決的思路辦法搞清楚。一要做到圍繞重點(diǎn)學(xué)。要結(jié)合工作性質(zhì)和崗位特點(diǎn),突出重點(diǎn)、把握難點(diǎn),學(xué)習(xí)共同的、了解相關(guān)的、精通本職的,不斷完善充實(shí)理論底蘊(yùn),提高工作能力。二是要結(jié)合實(shí)際學(xué)。要把本職崗位作為提高素質(zhì)的主要平臺(tái),注重在實(shí)際工作中強(qiáng)化素質(zhì)。
這次學(xué)習(xí)對(duì)我來(lái)說(shuō)既是一次豐厚的收獲過(guò)程,更是一個(gè)美好的回憶。希望在以后的實(shí)際工作中能不斷體會(huì),應(yīng)用于實(shí)踐,為我縣城市公園管理工作貢獻(xiàn)微薄的力量。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報(bào)告篇十二
城市管理是中國(guó)城市現(xiàn)代化進(jìn)程而隨之出現(xiàn)的一支行政力量。他是相當(dāng)具有中國(guó)特色的。網(wǎng)上有云:一輛皮卡一罰單,一群猛犬是城管,鋼鐵的心腸黑色膽,綜合治理保治安,搶必狠,打必爛,砸敵攤位再罰款!我想如果我們城管真的這么厲害的話,濤哥可能會(huì)說(shuō):城管能干賽神仙,臺(tái)灣早已心膽寒,給我城管整三千,跨洋過(guò)海美帝掀,留下美名天下傳。
言歸正傳,老實(shí)人還是說(shuō)老實(shí)話。我們中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),20多年前只有2億市民,10億農(nóng)民,短短的改革開(kāi)放以來(lái),城市居民在首次超過(guò)了農(nóng)民人數(shù),約達(dá)到了7個(gè)億。這種大躍進(jìn)的城市人口的猛增導(dǎo)致了城市管理跟不上,于是造就了新市民與老市民以及和城市規(guī)劃建設(shè)之間的矛盾。
達(dá)州是個(gè)新興的農(nóng)村城市,就拿其中市容市貌占道經(jīng)營(yíng)說(shuō)起吧。我們城市規(guī)劃部門(mén)為了方便市民的生活需求,就近修建了不少農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。雖說(shuō)位置不多,但尚且夠用。但一些人為了自己利益的最大化,無(wú)視公共利益,占道經(jīng)營(yíng),并出現(xiàn)以下幾種情形:有“此樹(shù)是我栽,此路是我開(kāi),要想過(guò)此路,必須買(mǎi)點(diǎn)菜”的霸道男,也有“誰(shuí)砸我的菜攤攤,我就砸誰(shuí)的鐵飯碗”的菜刀男,還有是那些“已上年紀(jì),身無(wú)長(zhǎng)技,憑一己之力撐起一個(gè)家”的下崗工。形形色色,不一而足。并且他們天下一家、精誠(chéng)團(tuán)結(jié),看見(jiàn)城管執(zhí)法的來(lái)了,采取敵進(jìn)我退,敵退我進(jìn),敵疲我擾的游擊戰(zhàn)術(shù),使之勞于奔命。這里有一個(gè)真事:在朝陽(yáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有一個(gè)中年婦女,在人行道上占道經(jīng)營(yíng),經(jīng)多次勸阻就是不聽(tīng),相關(guān)人員無(wú)法就去暫扣她的電子秤,卻被她一個(gè)九陰白骨爪撩在臉上,幾條血痕立即突顯。其他隊(duì)員拿起電話準(zhǔn)備報(bào)警,卻見(jiàn)她自己抓亂頭發(fā)倒在地上,直盯盯的看著你。只要你把號(hào)碼撥出去,城管打人立響起。為了避免擴(kuò)大影響,無(wú)可奈何花落去,三十六計(jì)走為上。唯留下一群不明真相的群眾在那議論紛紛,暴力執(zhí)法從此聲名鵲起。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報(bào)告篇十三
基層工作幾個(gè)月以來(lái),時(shí)間雖短,但我覺(jué)得受益匪淺,細(xì)細(xì)回味,感慨良多。我深深地體會(huì)到,鄉(xiāng)里的工作真是千頭萬(wàn)緒,就好比革命是塊磚,哪里需要哪里搬!所謂干一行愛(ài)一行,無(wú)論在哪個(gè)職位,我都會(huì)愛(ài)崗敬業(yè)。
到基層工作首先要轉(zhuǎn)變觀念,千萬(wàn)不要以為自己是大學(xué)生就居高臨下,擺架子。一定要正確認(rèn)識(shí)自己的定位,當(dāng)?shù)氐母刹咳罕娋褪抢蠋?,要虛心向他們學(xué)習(xí)好的工作方法,借鑒他們的工作經(jīng)驗(yàn),通過(guò)學(xué)習(xí)和工作改變自己,適應(yīng)環(huán)境,進(jìn)入角色,投入工作。在工作中必須時(shí)刻保持激情和耐心,激情使我對(duì)工作充滿熱情,為完成目標(biāo)奮斗不息,耐心使我細(xì)致的對(duì)待工作,精益求精。
組織給了我們機(jī)會(huì),讓我們來(lái)到這片土地里,我們就應(yīng)該為新農(nóng)村建設(shè)揮灑自己的青春與汗水。在這段時(shí)間里,我取得了一些成績(jī),但還存在著很多不足。在今后的工作中,我會(huì)嚴(yán)格要求自己,在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在村領(lǐng)導(dǎo)和同事的指導(dǎo)下,始終牢固樹(shù)立全心全意服務(wù)農(nóng)村,為人民服務(wù)的宗旨,積極認(rèn)真地做好鄉(xiāng)、村交待的各項(xiàng)工作,努力做到不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)信任,不愧對(duì)同事給予的支持和尊重,為促進(jìn)農(nóng)村基層的建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,貢獻(xiàn)自己的力量,實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值,力爭(zhēng)做一名合格甚至優(yōu)秀的當(dāng)代大學(xué)生村官。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報(bào)告篇十四
近年來(lái),我國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題受到了越來(lái)越多的人的關(guān)注。黨的“十六大報(bào)告”用了很大的篇幅討論了“三農(nóng)”問(wèn)題?!爸醒朕r(nóng)村工作會(huì)議”更是將“三農(nóng)”問(wèn)題的解決提到了很高的位置,認(rèn)為:“農(nóng)村工作是全黨工作重中之重,沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒(méi)有全國(guó)的現(xiàn)代化;沒(méi)有農(nóng)村小康社會(huì)的全面建設(shè),就沒(méi)有全國(guó)小康社會(huì)的全面建設(shè)?!痹谶@一背景下,利用暑期“三下鄉(xiāng)”,筆者作為志愿者服務(wù)隊(duì)的一員來(lái)到重慶市九龍坡區(qū)華巖鎮(zhèn),進(jìn)行“三農(nóng)”政策的宣傳、有關(guān)“三農(nóng)”的問(wèn)卷調(diào)查。
通過(guò)宣傳與調(diào)查,筆者了解了一些情況,發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。以調(diào)查資料為基礎(chǔ),結(jié)合華巖鎮(zhèn)的具體情況,在如何解決“三農(nóng)”問(wèn)題上,筆者提出了自己的一些觀點(diǎn)與措施。
1華巖鎮(zhèn)(中梁山街道)概況。
1.1地理位置重慶市九龍坡區(qū)華巖鎮(zhèn)(中梁山街道)位于中梁山以東,重慶市主城區(qū)西部近郊,東、南與大渡口區(qū)相連,西為九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn),北與沙坪壩重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)接界。境內(nèi)有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)九龍園區(qū)b區(qū)。轄區(qū)面積53.43平方公里,耕地面積14158畝。
1.2行政區(qū)劃與人口行政村社區(qū)居委會(huì)農(nóng)業(yè)常住人口城鄉(xiāng)總戶(hù)數(shù)14個(gè)8個(gè)24701人29153戶(hù)村民小組居民小組非農(nóng)業(yè)常住人口101個(gè)115個(gè)67339人。
1.3經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人民生活指標(biāo)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值財(cái)政收入農(nóng)民人均收入城鎮(zhèn)居民可支配收入城鎮(zhèn)化率33.29億元12553718元3150元8287元33.98%工農(nóng)業(yè)總收入財(cái)政稅收招商引資全社會(huì)固定資產(chǎn)投入農(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù)32.58億元5956萬(wàn)元2.23億元107528萬(wàn)元7942人。整個(gè)華巖鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)常住人口為24701人,總?cè)丝跒?2040人,農(nóng)業(yè)人口所占比例為26.837%。由表二中數(shù)據(jù)可以知道,華巖鎮(zhèn)20農(nóng)民人均收入為3150元,城鎮(zhèn)居民可支配收入為8287元,兩者相差5137元,相差率為163.079%。
2.1“關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動(dòng)。在暑期三下鄉(xiāng)的過(guò)程中,我們?cè)谌A巖鎮(zhèn)中梁山街道開(kāi)展了“關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動(dòng)。我們向廣大過(guò)往群眾發(fā)放中央“三農(nóng)”政策相關(guān)資料,向他們介紹中央“三農(nóng)”問(wèn)題的相關(guān)知識(shí),同時(shí)我們還開(kāi)展了有關(guān)“三農(nóng)”政策的問(wèn)卷調(diào)查。通過(guò)此次活動(dòng),我們發(fā)現(xiàn),華巖的廣大群眾非常關(guān)心中共中央國(guó)務(wù)院有關(guān)“三農(nóng)”的政策,然而,他們中的許多人卻不了解“三農(nóng)”,有的甚至不知道到底什么是“三農(nóng)”。通過(guò)與他們的交談,我們了解到,華巖鎮(zhèn)政府在有關(guān)“三農(nóng)”政策方面也曾做過(guò)一些宣傳,但比較少,大部分農(nóng)民對(duì)“三農(nóng)”還了解的比較少,他們僅僅知道一點(diǎn),他們了解的途徑主要還是通過(guò)電視、報(bào)紙、雜志等一些宣傳媒體。他們認(rèn)為這樣面對(duì)面的交流與講解對(duì)他們了解“三農(nóng)”效果很好,他們很希望以后這樣的宣傳能夠多一些。正如宣傳現(xiàn)場(chǎng)的一位老大爺對(duì)我們說(shuō)的:“感謝上面(中央)對(duì)我們農(nóng)民的關(guān)心,也感謝你們重慶工學(xué)院的大學(xué)生志愿者為我們送來(lái)了‘三農(nóng)政策’的相關(guān)資料,希望以后這樣的活動(dòng)能夠多一些!”
2.2關(guān)于“三農(nóng)”的問(wèn)卷調(diào)查。在宣傳“三農(nóng)”政策的同時(shí),我們還做了一些問(wèn)卷調(diào)查。我們共向過(guò)往群眾發(fā)放問(wèn)卷120份,回收109份,回收率90.833%。我們的問(wèn)卷共有11道題,其中8道是選擇題,2道是填空題,1道問(wèn)答題。8道選擇題中3道有固定的答案,5道答案不定。
2.3調(diào)查結(jié)果。在回收的109份問(wèn)卷中,我們抽取其中的有效問(wèn)卷98份。我們對(duì)這些問(wèn)卷進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。(針對(duì)其中的四個(gè)問(wèn)題)問(wèn)題如下:
1)“三農(nóng)”問(wèn)題的“三農(nóng)”是指:a農(nóng)民b農(nóng)業(yè)c農(nóng)村d農(nóng)戶(hù)e農(nóng)田。
3)您是怎樣知道有關(guān)“三農(nóng)”政策的?a看電視b聽(tīng)廣播c別人告訴我的d政府宣傳的。
統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果,我們不難發(fā)現(xiàn):在華巖鎮(zhèn),對(duì)于什么是“三農(nóng)”,竟有36.735%的人不知道;而對(duì)于哪一項(xiàng)稅收被取消了,也只有73.469%的人知道;除此之外,他們?cè)诹私狻叭r(nóng)”政策的途徑以及對(duì)“三農(nóng)”政策的關(guān)注程度方面也存在著問(wèn)題。再加上我們調(diào)查分析與走訪農(nóng)戶(hù),同時(shí)結(jié)合華巖鎮(zhèn)的實(shí)際情況我們不難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在:政府宣傳力度不夠,農(nóng)民不是很了解“三農(nóng)”政策;“三農(nóng)”政策沒(méi)有很好的落實(shí);“三農(nóng)”政策的出臺(tái)對(duì)于農(nóng)民朋友來(lái)說(shuō),他們好像并未得到什么真正的實(shí)惠;農(nóng)民增收仍然很困難,城鄉(xiāng)居民收入差距還是很大。我想,所反映出來(lái)的問(wèn)題不僅僅是華巖鎮(zhèn)的問(wèn)題,更是目前我國(guó)廣大農(nóng)村普遍存在的問(wèn)題。那么要如何去解決這些問(wèn)題呢?我們應(yīng)該做些什么呢?筆者接下來(lái)將討論這個(gè)問(wèn)題。
3認(rèn)識(shí)與思考通過(guò)這一次的宣傳調(diào)查,我們對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題有了更深入的理解,我們認(rèn)識(shí)到了落實(shí)“三農(nóng)”政策中存在的一些問(wèn)題與障礙?!叭r(nóng)”問(wèn)題是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)大問(wèn)題,一個(gè)相當(dāng)重要的問(wèn)題,它關(guān)系著我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的成敗?!稗r(nóng)業(yè)興,百業(yè)興;農(nóng)民富,萬(wàn)家富;農(nóng)村定,天下定!”所以,我們一定要重視“三農(nóng)”問(wèn)題,想方設(shè)法解決“三農(nóng)”問(wèn)題。筆者認(rèn)為可以從以下這些方面著手。
3.1加強(qiáng)“三農(nóng)”政策的宣傳力度,切實(shí)貫徹落實(shí)“三農(nóng)”政策。
3.2增加農(nóng)村剩余勞動(dòng)力充分就業(yè)。為此,我們可以采取以下的途徑。
1)盡快打破造成城鄉(xiāng)分割對(duì)立的二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距。
2)把我國(guó)的廣大西部地區(qū)開(kāi)辟為農(nóng)民充分就業(yè)的廣闊戰(zhàn)場(chǎng)。
3)進(jìn)一步解放思想,加大向國(guó)外輸出勞動(dòng)力的力度,增加其數(shù)量。
4)將城鎮(zhèn)化作為農(nóng)民就業(yè)的主渠道。
3.3從農(nóng)村內(nèi)部著手,解決“三農(nóng)”問(wèn)題。解決農(nóng)民充分就業(yè)的問(wèn)題,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),是一項(xiàng)偉大而龐大的系統(tǒng)工程,這就需要一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的歷史過(guò)程。筆者認(rèn)為,除了以上的措施外,我們還可以從農(nóng)村內(nèi)部入手,進(jìn)一步的深化改革,來(lái)解決這一問(wèn)題。
1)提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì),培育他們競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),增強(qiáng)他們的就業(yè)后勁。
2)進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與創(chuàng)新,積極發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。如蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。
3)提高農(nóng)民的組織化程度(如恢復(fù)建立農(nóng)民自己的組織——農(nóng)會(huì)),建立健全多種符合我國(guó)農(nóng)村實(shí)際的新型合作經(jīng)濟(jì)組織。從而使得農(nóng)民的意見(jiàn)和想法、基層的矛盾和問(wèn)題可以有通暢的反映渠道,不至于造成決策的遲緩和失誤。同時(shí),提高農(nóng)民的組織化程度還能夠增強(qiáng)農(nóng)民抵抗自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,增強(qiáng)抵抗來(lái)自于各方面的侵犯農(nóng)民權(quán)益的能力。
3.4引導(dǎo)農(nóng)民,轉(zhuǎn)變他們的思想觀念,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),就要涉及到一個(gè)征地的問(wèn)題(這個(gè)問(wèn)題在華巖鎮(zhèn)是存在著的,而且還比較激烈)。然而,在經(jīng)歷了封建社會(huì)的土地地主所有制后,進(jìn)入了社會(huì)主義社會(huì)的農(nóng)民朋友好不容易才分到了土地,現(xiàn)在又要從他們手中拿走,他們肯定是不愿意的。而且,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),農(nóng)民能不能得到更多的實(shí)惠?可不可以賺到更多的錢(qián)?他們的日子是不是會(huì)更加的好?這一系列的問(wèn)題他們都在懷疑,都不敢過(guò)分的相信,也就不敢輕易地放棄手中的土地。這就要求我們的政府做大量的工作,通過(guò)宣傳,引導(dǎo)他們,轉(zhuǎn)變他們的觀念,讓他們認(rèn)識(shí)到發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的好處多多,將會(huì)對(duì)他們更有利,他們的日子將會(huì)過(guò)的更好。
3.5加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐,走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。根據(jù)目前我國(guó)的實(shí)際,我們既不能走以美國(guó)和西歐國(guó)家為代表的人少地多型的以機(jī)械化和化學(xué)化為特征的道路,也不可照搬以日本為代表的人多地少型的以生物技術(shù)為側(cè)重的道路。我們要依據(jù)我國(guó)的國(guó)情、國(guó)力、農(nóng)情、農(nóng)力,選擇一條既重視機(jī)械化、化學(xué)化和水利化,又側(cè)重生物技術(shù)采用的具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑的選擇上,筆者認(rèn)為以下幾點(diǎn)很重要。
3.51農(nóng)業(yè)土地制度創(chuàng)新。我們可以從這幾個(gè)方面來(lái)做。
1)制定農(nóng)業(yè)用地有償轉(zhuǎn)讓的法律法規(guī),建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度(當(dāng)然并不是完全的土地私有化),確保土地流傳依法有序進(jìn)行。
2)設(shè)立農(nóng)用土地轉(zhuǎn)讓市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
3)建立承包土地社會(huì)保障的替代機(jī)制。4)建立土地補(bǔ)償機(jī)制。
3.52農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織制度創(chuàng)新——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最早產(chǎn)生于20世紀(jì)50年代的美國(guó),然后迅速傳入西歐、日本、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作對(duì)這些發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起到了積極的促進(jìn)作用。而隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的演進(jìn),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中久已存在的深層次矛盾日益暴露出來(lái)。要解決這些矛盾,需要進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織制度創(chuàng)新,即在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上,實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。那么到底如何來(lái)實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呢?我們可以采取哪些措施呢?根據(jù)目前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的問(wèn)題,筆者提出以下幾點(diǎn)想法。
1)大力發(fā)展龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)內(nèi)聯(lián)千家萬(wàn)戶(hù),外聯(lián)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),它是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明,建立起一個(gè)龍頭企業(yè)就能夠帶動(dòng)一種或多種農(nóng)產(chǎn)品的綜合開(kāi)發(fā)??芍^“龍頭興,則產(chǎn)業(yè)興”!
2)大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和資源潛力,開(kāi)發(fā)市場(chǎng)需求旺盛、前景好且有繼續(xù)開(kāi)發(fā)潛力的產(chǎn)業(yè)。
3)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商品基地的規(guī)劃與建設(shè)。實(shí)行“圍繞龍頭建基地,突出特色建基地,連片開(kāi)發(fā)建基地”的基本方針,切實(shí)保證在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中起基礎(chǔ)作用的“商品批量供給大本營(yíng)”的建設(shè)。
3.6加大培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高科技人才的力度,造就越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)高級(jí)科學(xué)技術(shù)人才。隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn),耕地的減少將是一個(gè)大的趨勢(shì),如何在越來(lái)越少的耕地上解決中國(guó)人吃飯的問(wèn)題,這個(gè)重任也只有依靠農(nóng)業(yè)的高科技才能完成。正如中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書(shū)記瞿振元先生所說(shuō)的:“農(nóng)業(yè)的根本出路在科技在人才!”
4結(jié)束語(yǔ)。
“三農(nóng)”問(wèn)題是一個(gè)宏大的課題,涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各個(gè)方面,對(duì)這一課題的研究應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)挑戰(zhàn),而如果從我國(guó)農(nóng)民的根本出路入手,將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三者結(jié)合起來(lái)進(jìn)行研究更是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于筆者生于農(nóng)村長(zhǎng)于農(nóng)村,作為農(nóng)民的孩子,我對(duì)農(nóng)民的酸甜苦辣有著切身的體驗(yàn),對(duì)農(nóng)村的種種變遷有著深切的感受。我很關(guān)注“三農(nóng)”這一問(wèn)題!當(dāng)然,筆者的這篇文章絕對(duì)談不上什么研究,不過(guò)是筆者看到了一些現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,產(chǎn)生了一些想法,然后經(jīng)過(guò)認(rèn)真的思考,翻閱了一些資料,最后將自己的認(rèn)識(shí)與想法用文字表述了出來(lái)而已。還望各位批評(píng)指正!筆者相信,只要我們的政府、農(nóng)民朋友以及社會(huì)各界人士共同努力,采取得力的措施,“三農(nóng)”問(wèn)題的解決很快就會(huì)變成事實(shí)!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報(bào)告篇十五
調(diào)查人:
調(diào)查時(shí)間:
一、調(diào)查背景及意義:
澤州縣是山西省的農(nóng)業(yè)大縣。全縣有耕地72萬(wàn)畝。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主。糧食作物主要有冬小麥、谷子、玉米、大豆等,經(jīng)濟(jì)作物有棉花、油料等。近年來(lái)不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),先后投資上億元,組織實(shí)施了國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、旱作農(nóng)業(yè)、機(jī)械化保護(hù)性耕作、國(guó)家級(jí)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、太行山綠化等一批重點(diǎn)工程,有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。水澆地面積發(fā)展到17.8萬(wàn)畝,森林覆蓋率提高到26.1%,全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量達(dá)到5.02萬(wàn)臺(tái)(件),農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到618811千瓦。
澤州縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,建成了31個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和科技農(nóng)場(chǎng),面積達(dá)到6.5萬(wàn)畝,優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)玉米、優(yōu)質(zhì)小雜糧、優(yōu)質(zhì)果品等特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模發(fā)展到20萬(wàn)畝,占全縣耕地面積的近三分之一。先后被確定為國(guó)家級(jí)商品糧生產(chǎn)基地、國(guó)家旱作農(nóng)業(yè)示范基地縣、山西省優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)痉犊h、山西省瘦肉型豬生產(chǎn)基地縣和晉城市蔬菜基地。年,全縣糧食總產(chǎn)糧達(dá)到478708噸,小麥總產(chǎn)量達(dá)到215904噸,蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到192088噸,肉類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)到9606噸,禽蛋總產(chǎn)量達(dá)到6514噸。
黨的十六大報(bào)告中關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的闡述占了很大的篇幅,中央農(nóng)村工作會(huì)議上對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題也做了進(jìn)一步的部署和安排,會(huì)議強(qiáng)調(diào):認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,加大對(duì)農(nóng)村投入力度,加大對(duì)“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度,穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),努力實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關(guān)于三農(nóng)政策的具體實(shí)施。在這樣的背景下我對(duì)三農(nóng)政策在附近農(nóng)村中的具體落實(shí)情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查。
二、調(diào)查方式:
問(wèn)卷調(diào)查。。網(wǎng)上查找資料等。(附件)。
輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。4月20日十一屆全國(guó)人大會(huì)第二十次會(huì)議召開(kāi),個(gè)人所得稅免征額擬調(diào)至3000元,政策的修訂和出臺(tái)本身需要一個(gè)過(guò)程,在物價(jià)上漲的情況下,有可能調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn)的步伐還敢不上物價(jià)上漲的步伐。在個(gè)稅征管方式上應(yīng)建立系統(tǒng)和人性化的制度,納稅人可根據(jù)各自不同的申報(bào)狀態(tài)和個(gè)人情況,計(jì)算出起征點(diǎn)。這種征稅方式盡可能兼顧了公平正義,因?yàn)榧{稅多的都是真正的高收入者,不會(huì)“傷及無(wú)辜”。糧食上漲,對(duì)城市居民生活影響不大。糧食上漲對(duì)城市居民生活沖擊不大,但對(duì)于生活比較困難、人口占比較大、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)業(yè)村百姓來(lái)講,影響卻比較深遠(yuǎn)。如果糧食與糧價(jià)生產(chǎn)價(jià)格呈現(xiàn)不協(xié)調(diào)發(fā)展,必將進(jìn)一步拉大城鄉(xiāng)差別,影響基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。對(duì)于現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的農(nóng)民工被迫上樓現(xiàn)象,人們褒貶不一。近年來(lái),很多地方在大力推進(jìn)“農(nóng)民集中居住”,吧原有的村莊整體拆遷,農(nóng)民集中居住到新的多層或高層住宅,原村莊用地和宅基地復(fù)墾為耕地,地方政府借助“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”政策,在城市近郊區(qū)征用同等面積的耕地,用于城市或工業(yè)建設(shè)。通過(guò)這種試驗(yàn),城市建設(shè)用地有所增加,但由于農(nóng)民集中居住后,原宅基地和村莊復(fù)墾為耕地,確保了一定區(qū)域的耕地總量并沒(méi)有減少。在一些實(shí)驗(yàn)區(qū),這種“增減掛鉤”的指標(biāo)還可以在不同縣(市、區(qū))之間交易,集中居住的農(nóng)民也能由此獲得一定的土地收益。這被形象地稱(chēng)為“宅基地?fù)Q房”。在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),農(nóng)民早已脫離農(nóng)業(yè),多從事二三產(chǎn)業(yè),集中居住對(duì)其影響不大;但對(duì)那些二三產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達(dá)的區(qū)域,盲目推進(jìn)集中居住,必然增加農(nóng)民的生活成本,損害農(nóng)民的土地權(quán)利,造成諸多問(wèn)題。更值得關(guān)注的是,宅基地作為農(nóng)民的不動(dòng)產(chǎn),政府把農(nóng)民集中居住后節(jié)省下來(lái)的建設(shè)用地指標(biāo),調(diào)整用于房地產(chǎn)或工業(yè)發(fā)展,所得的巨額利益,本應(yīng)該歸農(nóng)民集體所有,但事實(shí)上,農(nóng)民只能分得土地收益的部分。這引發(fā)了農(nóng)民的不滿,甚至出現(xiàn)了群眾性事件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報(bào)告篇十六
上面這個(gè)例子是有點(diǎn)調(diào)侃的意思,但他卻真實(shí)的反映了這么一個(gè)事實(shí),就是城管工作是有相當(dāng)大的難度的。下面這個(gè)例子說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市環(huán)境之間的矛盾。人們都說(shuō)達(dá)州是個(gè)光灰城市:天晴灰塵飛滿天,下雨鞋面無(wú)真顏。那么我們城管如何開(kāi)展工作的啦:工地出口須硬化,臟車(chē)入城換新顏,貨場(chǎng)堆碼要覆蓋,鮮花綠樹(shù)多場(chǎng)面。灑水車(chē)兒來(lái)沖洗,拂曉干到日暮里。城管工作做了這么多,老百姓好像沒(méi)有看到效果,認(rèn)為是達(dá)鋼和城邊的化工園區(qū)造成的,他們不搬遷,怎么搞都是扯淡。這種矛盾不僅僅是達(dá)州,在其他城市也存在。哪怕是北京,為了辦奧運(yùn),花了一千個(gè)億把鞍鋼都遷到河北去了。市民們要明白,那可是北京,中國(guó)的首都,不是誰(shuí)都可以這樣財(cái)大氣粗的。
另外,我們執(zhí)法者素質(zhì)也要提高,不僅僅是業(yè)務(wù)素質(zhì),更重要的是思想道德素質(zhì)。在我們辦案的時(shí)候,面對(duì)誘惑想一想這個(gè)東西我該不該拿,這個(gè)地方我該不該進(jìn),這個(gè)飯我該不該吃,這個(gè)酒我該不該喝。否則,不但要觸及法律的底線,更要受到良心的譴責(zé)。法律是最低的道德底線,我們不僅僅要把法律這把達(dá)摩克利斯之劍放在心中,更要把道德這把尚方寶劍高懸頭頂,宰向一切不良誘惑。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和市民素質(zhì)的提高以及城市建設(shè)是一個(gè)相輔相成的過(guò)程,不可能一蹴而就。英國(guó)有句諺語(yǔ):三代才能培養(yǎng)出一代紳士,如果把改革開(kāi)放那一批人算第一代的話,我們剛好是第二代,我們的任務(wù)還很重,路還很長(zhǎng)。隨著科學(xué)技術(shù)的提高,新工藝的代替和新材料的興起,會(huì)逐步淘汰落后的工業(yè)產(chǎn)能,到那時(shí)我們的后代就能生活在一個(gè)鳥(niǎo)語(yǔ)花香的人性化城市。
總而言之,股市泡沫在已經(jīng)破滅,樓市的泡沫在20即將崩塌,那么有關(guān)于我們城管的流言蜚語(yǔ)離飛灰湮滅也不遠(yuǎn)了。來(lái)吧,親愛(ài)的城管戰(zhàn)友們,讓我們攜起手來(lái),為創(chuàng)造一個(gè)美麗達(dá)州,一個(gè)和諧達(dá)州,一個(gè)我們自己的達(dá)州,一個(gè)我們共同的家,一起努力吧。奮斗中,前進(jìn)中......
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報(bào)告篇十七
足球,有“世界第一運(yùn)動(dòng)”的美譽(yù),是全球體育界最具影響力的單項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)。下面,小編為大家分享校園足球工作情況的。
希望對(duì)大家有所幫助!
為更好地促進(jìn)我市中小學(xué)校足球工作廣泛深入開(kāi)展,7月2日上午,林xx副主席率領(lǐng)市政協(xié)教文衛(wèi)委員會(huì)部分委員,深入我市xx中學(xué)、四中初中部和xx九小,通過(guò)實(shí)地視察、聽(tīng)取匯報(bào)、座談交流,對(duì)我市校園足球工作進(jìn)行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下:
近年來(lái),根據(jù)中央、省委、市委的部署和要求,經(jīng)過(guò)市區(qū)兩級(jí)政府和市文體、教育部門(mén)及各中小學(xué)校的共同努力,我市校園足球工作積極推進(jìn),并取得了一些成效。
(一)抓布點(diǎn)建設(shè)。
20xx年9月,我市被列為全國(guó)青少年校園足球布局城市之一。根據(jù)國(guó)家體育總局、教育部關(guān)于開(kāi)展“陽(yáng)光體育、快樂(lè)足球”為主題的全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)部署和要求,我市成立了由市文體局和市教育局牽頭的青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真抓好布點(diǎn)學(xué)校建設(shè),積極推進(jìn)校園足球工作。目前,全市共有布點(diǎn)學(xué)校26所。今年,又向省和國(guó)家申報(bào)校園足球特色縣(區(qū))3個(gè)、特色學(xué)校36所。其中,美蘭區(qū)通過(guò)了國(guó)家級(jí)特色縣(區(qū))初審,3所學(xué)校通過(guò)了國(guó)家級(jí)特色學(xué)校初審,9所學(xué)校通過(guò)了省級(jí)特色學(xué)校初審。
(二)抓球隊(duì)建設(shè)。
全市各布點(diǎn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)從全面貫徹黨和國(guó)家教育方針、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育工作、全面提升育人水平,為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)打基礎(chǔ)、做貢獻(xiàn)的高度,充分認(rèn)識(shí)校園足球工作重大意義,以增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、培養(yǎng)學(xué)生拼搏進(jìn)取和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神為宗旨,大力推動(dòng)校園足球普及和校園足球隊(duì)伍建設(shè)。目前,我市各布點(diǎn)學(xué)校均組建了學(xué)校足球隊(duì),有的學(xué)校還做到了“班班有球隊(duì)、月月有比賽、人人一只球”。
(三)抓各種賽事。
參加全國(guó)、省、市各級(jí)各類(lèi)比賽,取得了不少好成績(jī)。其中,xx中學(xué)、市一中、市四中、xx小學(xué)、xx小學(xué)、xx九小多次奪取全國(guó)、全省各類(lèi)比賽獎(jiǎng)牌,是我省中小學(xué)校足球隊(duì)的勁旅。與此同時(shí),各種校內(nèi)賽事也非常豐富多彩,為推動(dòng)我市校園足球發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
(四)抓師資培訓(xùn)。
近年來(lái),我市每年都分別舉辦“足球校長(zhǎng)”、“足球業(yè)務(wù)管理干部”、“足球初級(jí)指導(dǎo)員”和“足球裁判員”培訓(xùn)班,邀請(qǐng)全國(guó)校足協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、教練員、裁判員作專(zhuān)題講座。今年,我市還組織了四批政府有關(guān)職能部門(mén)體育行政管理人員和中小學(xué)校長(zhǎng),參加在北京、廣東、大連舉行的國(guó)家級(jí)青少年校園足球?qū)m?xiàng)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。
經(jīng)過(guò)近6年來(lái)的努力,我市校園足球工作雖然已取得了一定成績(jī),但是,與國(guó)家、省、市的要求還有很大差距。特別是,制約我市校園足球工作發(fā)展的困難和問(wèn)題仍然不少。
(一)重視不夠。
由于受應(yīng)試教育傳統(tǒng)影響,我市各級(jí)政府、有關(guān)職能部門(mén)、各中小學(xué)校、廣大家長(zhǎng)和學(xué)生不同程度存在重文化課、輕體育運(yùn)動(dòng)思想,致使從政府、學(xué)校到社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生,對(duì)校園足球工作、足球活動(dòng)重視、支持、參與不夠,嚴(yán)重制約了校園足球的快速發(fā)展。
(二)場(chǎng)地不足。
由于近年來(lái)我市城區(qū)學(xué)生急劇增加,學(xué)校建設(shè)滯后,校園達(dá)標(biāo)率較低,足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地更是緊缺,大多數(shù)學(xué)校沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)球場(chǎng),僅有的場(chǎng)地也大多陳舊、設(shè)施配套不全,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生的訓(xùn)練、活動(dòng)和比賽需求。
(三)師資薄弱。
目前,我市絕大多數(shù)學(xué)校沒(méi)有足球?qū)I(yè)教師和裁判員,足球教練和裁判員多是對(duì)足。
球愛(ài)好的體育老師兼任。由于教師編制緊缺,部分布點(diǎn)學(xué)校以聘用教師解決足球師資不足問(wèn)題。師資薄弱致使各中小學(xué)校基本上沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的足球課程設(shè)置,校園足球推廣普及受到了嚴(yán)重制約。
(四)保障不力。
政府利用政策杠桿、社會(huì)資源扶持和服務(wù)校園足球發(fā)展的措施缺乏,囿于我市中小學(xué)校足球工作的軟件、硬件不足,校園足球發(fā)展舉步維艱。校園足球風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不健全,安全保障跟不上,許多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師不敢放開(kāi)手腳開(kāi)展足球工作。有些學(xué)校對(duì)足球教練員績(jī)效量化考核跟不上或不落實(shí),教練員辛辛苦苦工作卻得不到肯定和回報(bào),挫傷了他們的積極性。
針對(duì)我市校園足球發(fā)展存在的困難問(wèn)題,更好地貫徹落實(shí)全國(guó)青少年校園足球工作電視電話會(huì)議精神和教育部《關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見(jiàn)》,以及孫xx書(shū)記關(guān)于加快我市足球事業(yè)發(fā)展的指示精神,切實(shí)推動(dòng)我市青少年校園足球工作穩(wěn)步快速發(fā)展,委員們建議:
(一)做好規(guī)劃。
利用中央、省、市重視和加強(qiáng)足球事業(yè)發(fā)展的有利契機(jī),盡快研究出臺(tái)我市足球發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,以及我市青少年校園足球。
工作計(jì)劃。
用科學(xué)合理的規(guī)劃和切實(shí)可行的計(jì)劃引領(lǐng)我市校園足球工作扎實(shí)穩(wěn)步開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
在成立我市足球工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的同時(shí),專(zhuān)門(mén)設(shè)置校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),形成職責(zé)分明、任務(wù)清晰、條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局。各區(qū)、各校要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),落實(shí)本區(qū)、本校足球工作推進(jìn)責(zé)任。
(三)完善政策。
積極做好校園足球政策的頂層設(shè)計(jì),加大財(cái)政投入力度,優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化。
場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、教學(xué)訓(xùn)練、師資培訓(xùn)和組織競(jìng)賽等方面的資金支持;從市區(qū)教育經(jīng)費(fèi)、體彩公益資金等方面安排專(zhuān)項(xiàng)資金,扶持校園足球特色學(xué)校建設(shè);鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人通過(guò)各種方式資助、支持校園足球發(fā)展;鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦青少年足球培訓(xùn)機(jī)構(gòu),由政府向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù),分配到各學(xué)校中去;加強(qiáng)校園足球運(yùn)動(dòng)安全管理,建立健全學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)傷害保險(xiǎn)制度,提高校園足球安全保障水平。
(四)建設(shè)場(chǎng)地。
結(jié)合新一輪教育現(xiàn)代化建設(shè),把足球場(chǎng)地建設(shè)納入學(xué)校新、改、擴(kuò)建,以及公共體育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)之中。加強(qiáng)區(qū)域性場(chǎng)地資源統(tǒng)籌,以行政區(qū)、社區(qū)、學(xué)區(qū)為單位,建立一批校園足球活動(dòng)中心,指導(dǎo)相關(guān)學(xué)校、單位共建共管、協(xié)作共享場(chǎng)地設(shè)施,發(fā)揮資源效用,滿足更多學(xué)校需求。
(五)強(qiáng)化師資。
走專(zhuān)、兼結(jié)合道路,多渠道、多形式配備學(xué)校足球教師,確保每所特色學(xué)校至少有2—3名合格的足球教師。鼓勵(lì)普通體育教師通過(guò)研修培訓(xùn)成為合格的足球教師或教練員、裁判員。建立健全足球教師培訓(xùn)體系,加強(qiáng)校園足球教師、教練員、裁判員及相關(guān)管理人員的培訓(xùn)工作,不斷提高校園足球師資水平。
(六)豐富賽事。
充分發(fā)揮足球競(jìng)賽的龍頭作用和杠桿作用,不斷完善全市高中、初中、小學(xué)甲組、小學(xué)乙組四級(jí)校園足球常態(tài)化競(jìng)賽體系,以市級(jí)聯(lián)賽帶動(dòng)各校的足球訓(xùn)練和競(jìng)賽。鼓勵(lì)校園足球特色學(xué)校和有條件的學(xué)校每年組織班級(jí)、年級(jí)比賽以及校際邀請(qǐng)賽等競(jìng)賽交流,進(jìn)一步活躍校園足球運(yùn)動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校組建女子足球隊(duì),擴(kuò)大學(xué)生足球競(jìng)賽的參與面。鼓勵(lì)各校代表隊(duì)“走出去”,參加全國(guó)、全省、全市性的各類(lèi)比賽,促進(jìn)我市校園足球競(jìng)賽水平的提升。
(七)抓好普及。
大力開(kāi)展校園足球特色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng),有計(jì)劃、有步驟地扶持有條件的學(xué)校創(chuàng)建足球特色學(xué)校,不斷擴(kuò)大我市校園足球特色學(xué)校的數(shù)量。將校園足球發(fā)展與新課程改革結(jié)合起來(lái),合理開(kāi)設(shè)足球課,使廣大學(xué)生從了解足球知識(shí)、掌握足球技能、參與足球運(yùn)動(dòng)中,培養(yǎng)足球運(yùn)動(dòng)的興趣。把校園足球教學(xué)作為全面實(shí)施素質(zhì)教育的有力抓手,通過(guò)體育課、課外活動(dòng)、足球社團(tuán)訓(xùn)練、足球比賽、足球文化節(jié)等方式,推廣普及校園足球運(yùn)動(dòng)。充分利用各類(lèi)媒體,大力宣傳發(fā)展校園足球的重大意義,宣傳校園足球工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型,在全社會(huì)大力營(yíng)造支持促進(jìn)校園足球發(fā)展的良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報(bào)告篇十八
三、我的建議:
1.提高農(nóng)民自身素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),增強(qiáng)農(nóng)民的就業(yè)后勁。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)在總體上實(shí)現(xiàn)了溫飽、進(jìn)入小康社會(huì)的前兩部目標(biāo),已經(jīng)開(kāi)始向基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn),然而,中國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂。目前,我國(guó)農(nóng)民整體素質(zhì)較低,難以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要的狀況,這將成為阻礙我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的最大障礙。這樣,如何培養(yǎng)大批安心在農(nóng)村的專(zhuān)業(yè)人才和具有較高素質(zhì)的農(nóng)村改造者,適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)發(fā)展的需要,就成為農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)。
四、結(jié)論和建議。
隨著生產(chǎn)的發(fā)展,人們對(duì)物質(zhì)文化生活,環(huán)境條件,社會(huì)保障條件,教育衛(wèi)生社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)尺。面對(duì)wto和世界經(jīng)濟(jì)的日趨全球化,我們必須立足我國(guó)人多地少這個(gè)基本國(guó)情,從保持全國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、全面、持續(xù)發(fā)展的全局性和加強(qiáng)我國(guó)在競(jìng)爭(zhēng)中獨(dú)立自主地位的戰(zhàn)略性要求出發(fā),堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)放在整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的首位,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的全面發(fā)展,推進(jìn)由中國(guó)特色會(huì)主義的健康吃醋快速發(fā)展。沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面發(fā)展,就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步;沒(méi)有農(nóng)民的小康,就不可能有全國(guó)人民的小康;沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就不可能有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。這是歷史的必然結(jié)論。
一、“三農(nóng)”目題的概念、地位。
長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民都比較落后,制約著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)社會(huì)較為突出的問(wèn)題,找們把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題簡(jiǎn)稱(chēng)為“三農(nóng)”問(wèn)題。
當(dāng)前研究的熱門(mén)的話題。
在21世紀(jì)里,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題同樣將在中華民族走向偉大復(fù)興的新的歷史征程中處于極其重要的位置,發(fā)揮著不可或缺的基礎(chǔ)和保障作用。從這個(gè)意義來(lái)說(shuō),中國(guó)的社會(huì)主現(xiàn)代化建設(shè)成功與否取決于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的解決與否,解決“三農(nóng)”問(wèn)題是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要工作任務(wù)。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),中央新的領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題尤其重視,提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì),必須解決“三農(nóng)”問(wèn)題。只有解決好“三農(nóng)”問(wèn)題,才能使改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)深化下去,才能全面建設(shè)小康社會(huì)。
解決農(nóng)村問(wèn)題是中國(guó)建設(shè)事業(yè)成敗的關(guān)鍵。我國(guó)農(nóng)村雖然有局部的繁榮,但在國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的雙重?cái)D壓下,中國(guó)農(nóng)村處在破產(chǎn)的邊緣,孕育著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、和政治危機(jī)。
十六走后,一系列高層會(huì)議和政策舉措已勾勒出中央新領(lǐng)導(dǎo)集體施政思路的概貌。由于新領(lǐng)導(dǎo)集體面臨的問(wèn)題和擔(dān)負(fù)的任務(wù)與以前相比有很大不同,他們的施政思路展示出不少“新的東西”。這其中,對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的態(tài)度引人關(guān)注。
《人民日?qǐng)?bào)》用第2版一整版的篇幅,刊登了新任中央政治局、國(guó)務(wù)院副溫家寶的文章《為推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)而奮斗》。這篇文章是溫家寶在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話,可以看出“三農(nóng)”問(wèn)題在新領(lǐng)導(dǎo)集體整個(gè)施政戰(zhàn)略中具有前所未有的分量,更引人注目的是,一種新的思路和施政理念正在悄然中形成。這是一次不尋常的農(nóng)村工作會(huì)議,這次農(nóng)村工作會(huì)議中央特別重視,中共中央胡錦濤、國(guó)務(wù)院副溫家寶以及其他3位新任政治局曾慶紅、黃菊、李長(zhǎng)春都出席了會(huì)議,顯示了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)?三農(nóng)?問(wèn)題的重視程度?!睍?huì)議文件對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的提法有了新的表述,稱(chēng)其為“全黨工作的重程度?!睍?huì)議文件對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的提法有了新的表述,稱(chēng)其為“全黨工作的重中之重”,而此之前的提法是“把農(nóng)業(yè)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位”、“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位”。會(huì)議說(shuō):“黨中央、國(guó)務(wù)院決定今后每年新增教育、衛(wèi)生,文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi),主要用于農(nóng)村,逐步縮小城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的差距?!敝醒胄骂I(lǐng)導(dǎo)集體這種“三農(nóng)”問(wèn)題的治理理念顯然是在特定的背景下形成的,“其中最重要的一個(gè)背景就是中國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的階段?!?BR> 二、現(xiàn)有的一些錯(cuò)誤看法。
現(xiàn)在在很多人的意識(shí)當(dāng)中存在忽視“三農(nóng)”問(wèn)題的錯(cuò)誤想法,有的認(rèn)為目前我國(guó)農(nóng)業(yè)能基本保證全國(guó)糧食需要就可以了,主要發(fā)展工業(yè);有的認(rèn)為解決“三農(nóng)”問(wèn)題只要一段時(shí)間抓抓就能立竿見(jiàn)影,不需要長(zhǎng)抓;有的認(rèn)為“三農(nóng)”問(wèn)題僅僅是涉及面很窄的問(wèn)題,只要就農(nóng)論農(nóng)就可以解決。這些都是錯(cuò)誤的看法,實(shí)際上“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系到我國(guó)改革開(kāi)放是否能持續(xù)進(jìn)行下去,全面建設(shè)小康社會(huì)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵問(wèn)題,它涉及到各個(gè)領(lǐng)域,是一個(gè)綜合性的問(wèn)題,需要長(zhǎng)期不懈地調(diào)整改善,真正下力氣解決的重要問(wèn)題。
1、要在思想意識(shí)上重視“三農(nóng)”問(wèn)題,要有正確的認(rèn)識(shí)。如何正確看待“三農(nóng)”問(wèn)題“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問(wèn)題是關(guān)系改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的首要問(wèn)題。農(nóng)業(yè)興、百業(yè)興;農(nóng)民富、國(guó)家富;農(nóng)村穩(wěn)、天下穩(wěn)。深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革、加快農(nóng)村發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,在直面wt0的新格局狀態(tài)下,“三農(nóng)”這一基礎(chǔ)的脆弱,不僅已經(jīng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、繁榮市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和健康發(fā)展形成極大制約,而且對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安帶來(lái)極大負(fù)面影響。一些專(zhuān)家曾指出,只有減少農(nóng)民才能保護(hù)農(nóng)民,只有減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民,只有減少農(nóng)民才能真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化,才有在下個(gè)世紀(jì)中葉達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。據(jù)保守統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)失約仍有5000萬(wàn)左右農(nóng)民沒(méi)有解決溫飽問(wèn)題,現(xiàn)實(shí)的難題扣形勢(shì)的發(fā)展都要求我們必須比以往任何時(shí)候都應(yīng)加深對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),要看到中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的要害和關(guān)鍵是,在宏觀戰(zhàn)略上要解決好廣大農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題,在微觀上要解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及農(nóng)民增收問(wèn)題,這才是在我們這個(gè)農(nóng)村人占絕大多數(shù)的最大的發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重點(diǎn)難點(diǎn)所在。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報(bào)告篇十九
姓名:
學(xué)號(hào):
學(xué)校:
寒假期間就“三農(nóng)問(wèn)題”在家做了調(diào)查報(bào)告,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是制約我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素,因此,“三農(nóng)”問(wèn)題也備受關(guān)注。從中央到地方,對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視力度也在不斷的加大。黨的十六大報(bào)告中關(guān)于”三農(nóng)”問(wèn)題的闡述占了很大的篇幅,中央農(nóng)村工作會(huì)議上對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題也做了進(jìn)一步的部署和安排,會(huì)議強(qiáng)調(diào):認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,堅(jiān)持“多予、少娶放活”的方針,進(jìn)一步加大農(nóng)村改革力度,加大對(duì)農(nóng)村投入力度,加大對(duì)“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度,穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。去年農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關(guān)于”三農(nóng)”政策的具體實(shí)施。在這樣的背景下我對(duì)”三農(nóng)”政策在農(nóng)村中的具體落實(shí)情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查。
調(diào)查人:馮亞菲。
調(diào)查時(shí)間:2月1日—202月15日。
調(diào)查地點(diǎn):農(nóng)村家戶(hù)、超市。
調(diào)查對(duì)象:農(nóng)民、公務(wù)人員、
調(diào)查形式:?jiǎn)柧碚{(diào)查。
此次調(diào)查采用了問(wèn)卷的形式,共設(shè)置了10道題,其中有8道選擇題,2道簡(jiǎn)答。問(wèn)卷共發(fā)出100份,回收了89份,回收率為89%,而有效問(wèn)卷有77份。就問(wèn)卷中的四道選擇題進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,選取的四道選擇題為:。
1.你對(duì)”三農(nóng)”問(wèn)題是否關(guān)注?a.是b.否。
2.”三農(nóng)”指的是哪幾個(gè)方面?a.農(nóng)業(yè)b.農(nóng)田c.農(nóng)村d.農(nóng)民。
3.你對(duì)”三農(nóng)”政策知識(shí)的獲得來(lái)源于:a.電視b.廣播c.報(bào)紙。
d.聽(tīng)說(shuō)。
4.你認(rèn)為”三農(nóng)”政策的制定對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō):a.有幫助b.沒(méi)有幫助。
c.不知道。
對(duì)以上四道選擇題進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,其中第2題是有固定答案的,而其他3道題是反映個(gè)人意見(jiàn)的,沒(méi)有固定答案。在回收的有效問(wèn)卷中,有26份選擇了正確答案,正確率為33.77%;而對(duì)于第1題有54份問(wèn)卷選的是b答案,這就意味著有70.13%的農(nóng)民對(duì)黨中央制定的政策還并不是十分關(guān)注;對(duì)于第3題有49份選的是d答案,就是說(shuō)63.64%的農(nóng)民是聽(tīng)說(shuō)的,而不是他們自己積極主動(dòng)去關(guān)注去搜集有關(guān)的政策信息.對(duì)于第4題,有42份選的是不知道,比重為54.55%,更加體現(xiàn)了農(nóng)民對(duì)政策意識(shí)的淡化。盡管這只是部分地區(qū)的個(gè)別反映,但卻是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的真實(shí)寫(xiě)照.是我國(guó)農(nóng)業(yè)落后,農(nóng)民增收困難的真實(shí)反映,有此我們可以推及全國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀。
調(diào)查表明:我國(guó)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)政策的關(guān)注程度是非常低的,這也說(shuō)明我國(guó)在農(nóng)業(yè)政策的實(shí)施推動(dòng)過(guò)程中所發(fā)揮的作用還不夠充分。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢?分析其原因,主要有以下幾點(diǎn):。
1.政策的宣傳力度不夠。由于農(nóng)民自身素質(zhì)普遍偏低,他們一般不會(huì)自己積極主動(dòng)地去關(guān)注惠農(nóng)政策,在制定政策后,沒(méi)有做到有力的宣傳,使得政策沒(méi)有深入到群眾中去,最終導(dǎo)致政策得不到有效的貫徹和落實(shí)。
2.農(nóng)民增收困難,城鄉(xiāng)收入差距逐步擴(kuò)大。農(nóng)民收入低,而且增加收入的途徑有限,致使農(nóng)民增加收入極其困難,使得農(nóng)民在擴(kuò)充自己知識(shí),了解國(guó)家政策的投入非常低,所以對(duì)國(guó)家的政策關(guān)注程度自然不高.而城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大更襯托出農(nóng)民的貧窮與落后,使農(nóng)民收入表現(xiàn)相對(duì)低。
3.農(nóng)民思想禁錮,小農(nóng)意識(shí)仍然根深蒂固,進(jìn)一步制約了農(nóng)民積極創(chuàng)新,開(kāi)展新事業(yè)的思維。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家,13億多人口,9億在農(nóng)村,是我國(guó)的基本國(guó)情。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問(wèn)題,農(nóng)村教育對(duì)于提高廣大農(nóng)民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化有著至關(guān)重要的作用。
康社會(huì)的全面建設(shè),就沒(méi)有全國(guó)小康社會(huì)的全面建設(shè)。因此“三農(nóng)”問(wèn)題得不到有效解決,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù),快速,穩(wěn)定發(fā)展必然會(huì)受到影響。盡快解決”三農(nóng)”問(wèn)題是我國(guó)當(dāng)前面臨的重要課題,也是我國(guó)迫在眉睫的緊要任務(wù)。對(duì)此我僅提出以下幾點(diǎn)建議:。
1.提高農(nóng)民自身素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),增強(qiáng)農(nóng)民的就業(yè)后勁。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)在總體上實(shí)現(xiàn)了溫飽、進(jìn)入小康的前兩步目標(biāo),已經(jīng)開(kāi)始向基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)。然而,中國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂。目前,我國(guó)農(nóng)民整體素質(zhì)較低,難以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要的狀況,這將成為阻礙我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的最大障礙。這樣,如何培養(yǎng)大批安心在農(nóng)村的專(zhuān)業(yè)人才和具有較高素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)者,適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)發(fā)展的需要,就成為農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)。而農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容就是普及農(nóng)村義務(wù)教育。
2不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷進(jìn)行創(chuàng)新,積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè).積極發(fā)展蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)土地制度創(chuàng)新,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織制度創(chuàng)新,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高科技人才,建立農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為了加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),“各級(jí)財(cái)政要安排支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金,較大幅度地增加對(duì)龍頭企業(yè)的投入”。對(duì)符合條件的龍頭企業(yè)的技改貸款,可給予財(cái)政貼息。對(duì)龍頭企業(yè)為農(nóng)戶(hù)提供培訓(xùn)、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù),以及研發(fā)引進(jìn)新品種新技術(shù)、開(kāi)展基地設(shè)施建設(shè)和污染治理等,可給予財(cái)政補(bǔ)助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報(bào)告篇一
為進(jìn)一步推動(dòng)我市城市管理工作,提高城市管理工作水平,10月中旬,根據(jù)市人大常委會(huì)年初工作要點(diǎn)安排,我委就加強(qiáng)城市管理工作情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
我市在城市管理方面做了大量工作,采取了許多有效措施,取得了一定成效。
(一)城市管理機(jī)構(gòu)初步建立。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市管理工作,依據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)在城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定精神,市委、市政府于xx年7月批準(zhǔn)成立了張家口市城市管理行政執(zhí)法局,為參照公務(wù)員管理、掛靠市政府辦的正處級(jí)單位,履行城市管理政策研究制定和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)。城管局下設(shè)市城管執(zhí)法支隊(duì),為科級(jí)定向補(bǔ)助事業(yè)單位,核定編制35人。橋東區(qū)、橋西區(qū)、高新區(qū)也分別成立了城市管理行政執(zhí)法局。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。
城市交通路網(wǎng)體系基本形成,先后修建了城市快速路,完成了鉆石路、西壩崗路、張宣公路、清水河兩岸道路等城區(qū)“九縱六橫”以及張宣公路拓寬改造工程,改造道路總長(zhǎng)度110公里;實(shí)施了貫穿市區(qū)23公里的清水河綜合治理工程,建成30座橡膠壩、11道攔沙壩,蓄水量達(dá)到800萬(wàn)立方米,明湖和洋河治理工程均已啟動(dòng);城區(qū)污水處理、集中供熱、供氣、供水等管網(wǎng)建設(shè)得到加強(qiáng),公園、廣場(chǎng)、橋梁、公廁等公共配套設(shè)施建設(shè)得以強(qiáng)力推進(jìn)。
(三)景觀環(huán)境整治成效顯著。
截止到9月底,共拆除道路兩側(cè)違章建筑、臨時(shí)建筑、危陋建筑20多萬(wàn)平方米,拆除戶(hù)外廣告5600余塊;完成了12座橋梁、14公里河道欄桿及主干道路、大型建筑物、城市出入口的亮化工程;在中心城區(qū)開(kāi)展了綠化景觀整治工作,種植各類(lèi)苗木2100萬(wàn)株,完成今年確定綠化任務(wù)的102%;在主城區(qū)開(kāi)展了國(guó)慶花展活動(dòng),共擺放大小主題花壇80余組,擺放各類(lèi)花卉40余種350萬(wàn)盆(株);對(duì)清水河兩岸等樓體實(shí)施了“穿衣戴帽”工程,完成既有建筑改造217座,粉刷墻體12。66萬(wàn)平方米。
(四)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。
積極開(kāi)展中心城區(qū)露天燒烤整治工作,共清理露天燒烤90余處,責(zé)令整改、規(guī)范經(jīng)營(yíng)商戶(hù)350戶(hù);積極開(kāi)展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動(dòng),制定了《中心城區(qū)開(kāi)展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動(dòng)方案》,發(fā)放宣傳材料3000余份;開(kāi)展了建筑垃圾遺撒專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),下發(fā)整改通知書(shū)800份,查扣違章車(chē)輛18部;嚴(yán)肅查處違章建設(shè)行為,共檢查在建工程65項(xiàng),下達(dá)責(zé)令停止建設(shè)通知書(shū)57份,發(fā)現(xiàn)未辦理規(guī)劃許可的違法建筑35項(xiàng);開(kāi)展馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤販集中整治行動(dòng),累計(jì)規(guī)勸清理游商、游販和占道經(jīng)營(yíng)11000人次。
(五)城市環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。
堅(jiān)持以定人、定崗、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)為核心的“四定”責(zé)任制,不斷提升路面清掃保潔質(zhì)量,主次干道、重點(diǎn)地段實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)保潔;加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及衛(wèi)生死角的治理,衛(wèi)生狀況有了明顯改善;認(rèn)真落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制,制定了《張家口市“門(mén)前三包”責(zé)任制實(shí)施方案》,先后三次開(kāi)展了對(duì)轄區(qū)沿街商戶(hù)“門(mén)前三包”落實(shí)情況的執(zhí)法檢查,在探索建立群眾化長(zhǎng)效管理機(jī)制方面取得了新進(jìn)展。
在城市建設(shè)迅速發(fā)展的同時(shí),城市管理相對(duì)滯后的問(wèn)題日益突出,已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮,阻礙了城市化總體水平的提高。
(一)城市管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位,社會(huì)支持參與度不高。
城市管理工作的重要性還沒(méi)有真正在全社會(huì)形成共識(shí),特別是在當(dāng)前城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的新形勢(shì)下,城市建設(shè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重、壓力大,各級(jí)政府及其部門(mén)正在全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅(jiān),尚沒(méi)有足夠的時(shí)間精力去研究和推進(jìn)城市管理,對(duì)城市管理缺乏系統(tǒng)謀劃和強(qiáng)力推進(jìn),致使城市管理滯后于城市建設(shè),重建設(shè)、輕管理的問(wèn)題普遍存在。同時(shí),由于宣傳教育等諸多方面的原因,部分群眾對(duì)城市管理認(rèn)識(shí)程度和支持度、參與度不高,市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
(二)體制不順,職責(zé)界定不清,管理職能分散。“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體系未能真正形成,市和區(qū)兩級(jí)政府、區(qū)與街道、市和區(qū)城管局之間的城市管理和執(zhí)法職責(zé)亟需進(jìn)行系統(tǒng)界定,城區(qū)街道和社區(qū)的積極性沒(méi)有得到充分發(fā)揮。現(xiàn)有部門(mén)的職能配置不盡合理,城市管理涉及的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場(chǎng)管理、噪聲和環(huán)境污染、養(yǎng)犬及停車(chē)場(chǎng)管理等職能,相應(yīng)地分散在建設(shè)局、公用局、園林局、城管局、工商局、環(huán)保局、公安局等部門(mén),職能過(guò)于分散,造成職責(zé)不清,又沒(méi)有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào),工作難以銜接,部門(mén)之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,削弱了城市管理功能。市、區(qū)城管局之間沒(méi)有行政隸屬關(guān)系,難以實(shí)現(xiàn)對(duì)中心城管執(zhí)法的有效指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
(三)規(guī)劃控制不嚴(yán),配套設(shè)施建設(shè)滯后,加大了城市管理難度。
盡管我市在規(guī)劃方面做了大量工作,但由于詳細(xì)規(guī)劃出臺(tái)的滯后性,往往使規(guī)劃中應(yīng)遵循的原則、布局和功能得不到全面體現(xiàn),特別是在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無(wú)序開(kāi)發(fā)的問(wèn)題非常突出,進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本,增加了城市管理難度。另外,我市集貿(mào)市場(chǎng)、公廁、停車(chē)場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理,導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出,馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、隨意停車(chē)、亂堆亂放等問(wèn)題屢禁不止,嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。
(四)城市管理投入不足,城管機(jī)構(gòu)職能缺位,執(zhí)法力量薄弱。
由于歷史欠帳多,我市環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡(jiǎn)陋老化、數(shù)量不足等問(wèn)題。隨著城市的擴(kuò)容,城區(qū)新建道路、橋梁等市政設(shè)施大幅增加,城市管理運(yùn)行成本大大提高,但城市維護(hù)費(fèi)沒(méi)有同步增加,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機(jī)構(gòu)的職能有待加強(qiáng),我市雖成立了城市管理行政執(zhí)法局,但未進(jìn)入政府序列局,人員工資和經(jīng)費(fèi)財(cái)政未實(shí)現(xiàn)全額撥款,執(zhí)法主體資格不合法,行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中,也沒(méi)有賦予其相應(yīng)的城市管理職能。市城管局及橋東、橋西、高新區(qū)三個(gè)區(qū)的城管局共有行政執(zhí)法人員160名,城管執(zhí)法力量嚴(yán)重不足,裝備陳舊落后。
(五)城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善,一些長(zhǎng)效管理機(jī)制不能很好地落實(shí)。
我市城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國(guó)家和省的一些法律法規(guī),與之相配套的實(shí)施細(xì)則、制度辦法不健全、不完備,缺乏針對(duì)性和操作性;原有的若干城市管理方面的規(guī)范性文件,其內(nèi)容已不能適應(yīng)當(dāng)前工作的需要,特別是隨著城市化進(jìn)程的加快,城市管理面臨新的形勢(shì)和任務(wù),未能順應(yīng)形勢(shì),建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法,如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作細(xì)則、城市管理的考核激勵(lì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等等。原有的一些長(zhǎng)效管理機(jī)制落實(shí)不到位,居民養(yǎng)犬、露天燒烤、交通秩序等不能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,“門(mén)前三包”落實(shí)力度需進(jìn)一步加大。
(一)健全城管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo),市一級(jí)應(yīng)成立由市長(zhǎng)任主任,分管副市長(zhǎng)任副主任,相關(guān)部門(mén)為成員的城市管理委員會(huì),作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),定期研究城市管理的重大事項(xiàng),加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)和考評(píng),著力解決城市管理工作中的重要問(wèn)題。城市管理委員會(huì)下設(shè)辦公室,為日常辦事機(jī)構(gòu),組織落實(shí)市城市管理委員會(huì)確定的有關(guān)事項(xiàng)。
(二)理順城市管理體制。
著力推進(jìn)城市管理重心下移,真正建立起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體制,明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限,把管理工作向下延伸到“末梢”,增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性。應(yīng)結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革,按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,全面整合現(xiàn)有城管資源,組建完善新的市級(jí)城市管理機(jī)構(gòu),賦予其足夠的管理和執(zhí)法職能,使其真正承擔(dān)起城市管理的“牽總”作用,同時(shí)在條塊之間、部門(mén)之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度,切實(shí)解決目前條塊分割、職能交叉、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不力的問(wèn)題。
(三)加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法管理。
充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用,在制定和執(zhí)行規(guī)劃時(shí)通盤(pán)考慮市區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題,既要適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求,不斷加大規(guī)劃設(shè)計(jì)投入,放開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng),提升規(guī)劃層次和水平,形成完善的規(guī)劃體系,又要高度維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性,全面加強(qiáng)規(guī)劃管理,加大規(guī)劃執(zhí)法力度,強(qiáng)化規(guī)劃工作層級(jí)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違法用地和違規(guī)建設(shè),堅(jiān)決維護(hù)公眾利益。
(四)完善基礎(chǔ)配套建設(shè)。
今后應(yīng)進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè),盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施,當(dāng)前特別要對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共綠地、休閑活動(dòng)場(chǎng)所等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,加大資金投入,加快建設(shè)進(jìn)度,切實(shí)解決馬路市場(chǎng)、停車(chē)難、公共活動(dòng)場(chǎng)所少等問(wèn)題,增強(qiáng)城市服務(wù)功能,使市政公用基礎(chǔ)設(shè)施能充分滿足居民生產(chǎn)生活的需要,為城市管理提供物質(zhì)保障和服務(wù)平臺(tái)。
(五)強(qiáng)化城管資金保障。
應(yīng)按照與城市建設(shè)和發(fā)展步伐相適應(yīng)的要求,實(shí)行多元化的城市管理資金投入機(jī)制,逐步加大城市管理的投入。城市管理經(jīng)費(fèi)要隨著城市建設(shè)加快、規(guī)模擴(kuò)大、任務(wù)增加、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提高和管理手段更新而相應(yīng)適度穩(wěn)定增長(zhǎng),使城市建設(shè)與城市管理相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。確保城市管理行政執(zhí)法部門(mén)合理的經(jīng)費(fèi)需要,逐步改善城市管理行政執(zhí)法裝備和辦公條件。充實(shí)一線城管執(zhí)法人員,對(duì)執(zhí)法人員的工資、經(jīng)費(fèi)財(cái)政應(yīng)全額劃撥。
(六)推進(jìn)城市精細(xì)管理。
今后應(yīng)按照精細(xì)化管理的要求,加快制定城市精細(xì)化管理的制度和辦法,重點(diǎn)研究建立數(shù)字化城市管理信息平臺(tái),明確各類(lèi)管理目標(biāo)的責(zé)任主體、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理措施,從線到面、從面到點(diǎn),建立可查詢(xún)、可評(píng)價(jià)、有考核的監(jiān)督管理體系。積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,城市綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護(hù)等,要實(shí)行管養(yǎng)分開(kāi),推向市場(chǎng),通過(guò)招標(biāo)選擇專(zhuān)業(yè)公司或社會(huì)組織進(jìn)行維護(hù),形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制。
(七)建立完善制度體系。
根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市管理工作發(fā)展的新情況所提出的要求,盡快組織專(zhuān)業(yè)人員,對(duì)城市管理的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)研究,修改、完善我市城市管理的規(guī)章和辦法,制定實(shí)施細(xì)則。建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,研究制定加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的考核辦法,建立強(qiáng)有力的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,通過(guò)建章立制、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核,確保長(zhǎng)效管理各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
(八)注重宣傳教育引導(dǎo)。
切實(shí)加大對(duì)城市管理的宣傳教育力度,增強(qiáng)廣大市民的道德意識(shí)和綜合素質(zhì),引導(dǎo)廣大市民自覺(jué)遵守城市管理各項(xiàng)規(guī)定。學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,堅(jiān)持以人為本,與廣大市民進(jìn)行廣泛的交流和互動(dòng),加強(qiáng)與廣大市民的溝通與聯(lián)系,使廣大市民支持理解、主動(dòng)參與城市管理工作,形成愛(ài)我家園、人人維護(hù)城市形象的深厚氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報(bào)告篇二
今年來(lái),全國(guó)部分省市取消了農(nóng)業(yè)稅,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從比較壓頭的稅費(fèi)任務(wù)中解脫出來(lái),但是,取消農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“干什么,如何干”的問(wèn)題也隨之凸現(xiàn)出來(lái)。針對(duì)這種情況,近段,我們組織專(zhuān)人對(duì)我縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能順應(yīng)稅費(fèi)改革的形勢(shì),積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運(yùn)行的新模式,創(chuàng)造了一些好的作法,但同時(shí)也還存在一些不容忽視的問(wèn)題。
取消農(nóng)業(yè)稅前,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)把稅費(fèi)征繳作為第一位的工作來(lái)抓,無(wú)論是干部力量的擺布,還是工作經(jīng)費(fèi)的安排,都把稅費(fèi)征繳擺在最為突出的位置。取消農(nóng)業(yè)稅后,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能適應(yīng)形勢(shì),果斷地把工作重心調(diào)整到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來(lái),提出集中主攻產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)的工作思路。但從目前具體實(shí)施來(lái)看,一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然提出了較好的工作思路,但在如何組織實(shí)施,如何抓落實(shí)等方面還在徘徊觀望,一下子難以適應(yīng)工作思路的轉(zhuǎn)變。
取消農(nóng)業(yè)稅前,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“管線聯(lián)村”的運(yùn)作機(jī)制,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有干部劃分到各個(gè)村,村級(jí)各項(xiàng)工作都由駐村干部去落實(shí)。每名班子成員還聯(lián)系分管1—3線。稅費(fèi)改革后,特別是今年,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打破了這種傳統(tǒng)的運(yùn)作模式。從我們調(diào)查的20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)看,有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部分成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展組(抓結(jié)構(gòu)調(diào)整)、招商引資組、綜合事務(wù)組(抓計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、農(nóng)村黨建等)3個(gè)組,有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部分成了城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)組、招商引資組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展組、綜合事務(wù)組4個(gè)組,還有2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)比較明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部分成了煙葉產(chǎn)業(yè)組、苗木花卉組、綜合事務(wù)組。運(yùn)行機(jī)制經(jīng)過(guò)調(diào)整之后,很明顯地突出了改革發(fā)展主題。但從運(yùn)作效果來(lái)看,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合事業(yè)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)3個(gè)組因以往有一定的工作基礎(chǔ),運(yùn)作比較好,但分到招商引資組的干部,由于有的認(rèn)為招商引資不確定因素多,勞神費(fèi)力后不一定見(jiàn)成效,干脆不爭(zhēng)不跑,因此,招商引資這塊工作顯得滯后,從而影響整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的平衡推進(jìn)。
隨著稅費(fèi)改革的推進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、人員分流也順勢(shì)而進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少了,干部人數(shù)精簡(jiǎn)了,但仍然存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡結(jié)構(gòu)老化、能力水平不高等問(wèn)題,從調(diào)查的20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)看,xx年底,機(jī)關(guān)干部在冊(cè)人數(shù)530人,其中30歲以下的45人,31-45歲的275人,46-50歲的140人,50歲以上的70人??梢钥闯?,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡確實(shí)偏大。從工作水平上講,相當(dāng)一部分干部屬于那種只會(huì)“管線聯(lián)村”的“萬(wàn)金油”式的干部,思想比較封閉,競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、開(kāi)拓意識(shí)不強(qiáng),經(jīng)濟(jì)工作能力差,服務(wù)本領(lǐng)缺乏,難以幫助農(nóng)民解決致富本領(lǐng)不高、信息不靈、產(chǎn)品銷(xiāo)路不暢等問(wèn)題。
隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革,特別是稅費(fèi)改革的不斷推進(jìn),各級(jí)各部門(mén)也出臺(tái)了一系列文件,采取加強(qiáng)教育培訓(xùn)、嚴(yán)格責(zé)任考核、開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)等相應(yīng)的措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理。但從目前來(lái)看,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng),認(rèn)為取消農(nóng)業(yè)稅后,最壓頭的“擔(dān)子”沒(méi)有了,可以輕松了,上班時(shí)看看報(bào),象征性地在機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),到村組跑一跑,工作浮于表面。特別是還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參與請(qǐng)吃請(qǐng)喝請(qǐng)玩,損壞了干部的形象,群眾反映差。
取消農(nóng)業(yè)稅后,曾經(jīng)是“鐵板一塊”的財(cái)稅壓力驟然沒(méi)有了,在讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部松了一口氣的同時(shí),內(nèi)心里又開(kāi)始擔(dān)憂工作經(jīng)費(fèi)從哪里來(lái)。從我們調(diào)查的情況來(lái)看,20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地負(fù)債,少則幾十萬(wàn),多的上千萬(wàn)元。只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在運(yùn)轉(zhuǎn),那么就要經(jīng)費(fèi)投入,小到電話費(fèi)、電費(fèi)等辦公經(jīng)費(fèi),大到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化配套體系建設(shè)等方面經(jīng)費(fèi)的投入,盡管各級(jí)各部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加大了投入,但因鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作頭緒多,經(jīng)費(fèi)來(lái)源相對(duì)不足,以后工作運(yùn)轉(zhuǎn)特別消赤減債的錢(qián)從哪里來(lái),90%以上的干部都比較擔(dān)憂。
針對(duì)以上問(wèn)題,我們認(rèn)為,必須要順應(yīng)取消農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨的新形勢(shì),抓住發(fā)展的新機(jī)遇,采取積極有效的新措施,乘勢(shì)而上,開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新局面。
一是抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為建設(shè)農(nóng)村全面小康社會(huì)的主導(dǎo)工程來(lái)抓,在措施落實(shí)上要注意做到“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,即調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局要由均衡分布向突出重點(diǎn)轉(zhuǎn)變,靠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶(hù)帶動(dòng)促發(fā)展;指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要由管種管收向品牌培育、規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,靠?jī)?yōu)化品牌和做大規(guī)模促增收。二是要抓農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。要以經(jīng)濟(jì)大戶(hù)為依托,大力培育各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全程服務(wù),包括信息、技術(shù)和銷(xiāo)售服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。三是要抓招商引資。要把招商引資作為尋找發(fā)展出路、加快消赤減債的根本舉措來(lái)抓,要立足本地資源優(yōu)勢(shì)、地理優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì),千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)技術(shù)、爭(zhēng)人才,搞活農(nóng)副產(chǎn)品深加工,大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),堅(jiān)定不移地走強(qiáng)農(nóng)興工之路。
農(nóng)業(yè)稅取消后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要徹底從以往的“催糧要款”任務(wù)觀念中走出來(lái),圍繞發(fā)展要?jiǎng)?wù)創(chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制,要由包線、包片、包村逐步轉(zhuǎn)變到包產(chǎn)業(yè)、包行業(yè)、包項(xiàng)目上來(lái),要敢于打破常規(guī),果斷調(diào)整,集中一切可以集中的力量抓發(fā)展。如有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把工作力量分成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、綜合事務(wù)幾塊,讓一些思想觀念較新、開(kāi)拓意識(shí)較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)工作本領(lǐng)較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資,就不啻為一個(gè)好的運(yùn)行機(jī)制。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足鄉(xiāng)情,根據(jù)自身特點(diǎn)創(chuàng)新工作機(jī)制。
取消農(nóng)業(yè)稅后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的主要職責(zé)就是抓發(fā)展,因此,在要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有較強(qiáng)的政治理論素質(zhì)的同時(shí),必須要有較扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)工作本領(lǐng)。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)的原則,適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求,在摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化科技水平的基礎(chǔ)上,采取聘用專(zhuān)家上輔導(dǎo)課、開(kāi)展遠(yuǎn)程教育、創(chuàng)建科技示范基地、舉辦“學(xué)用科技大比武”活動(dòng)、外派學(xué)習(xí)考察、實(shí)踐鍛煉等形式,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、投資融資、財(cái)政金融等方面的教育培訓(xùn),增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。
要樹(shù)立以政績(jī)論英雄的考核理念,建立健全考核管理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)干部下達(dá)考核指標(biāo)時(shí),要根據(jù)干部個(gè)人長(zhǎng)處,在實(shí)行“因事?lián)袢恕钡幕A(chǔ)上,科學(xué)量化考核內(nèi)容,合理地配置工作責(zé)任金,既要考慮到工作的原有基礎(chǔ),又要考慮到工作的難易程度,讓干部感到既有壓力,更有動(dòng)力。同時(shí),堅(jiān)持定性考核與定量考核、自我考核與上級(jí)考核、黨組織考核與群眾評(píng)議相結(jié)合的辦法,定期不定期地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所承擔(dān)的各項(xiàng)工作進(jìn)行全面考核??己私Y(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資福利、選拔任用的重要依據(jù),盡可能地拉大獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的差距,特別是對(duì)于連續(xù)三年處于考核最末位的,組織上要進(jìn)行談話誡免,并調(diào)整崗位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報(bào)告篇三
為深入了解農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)狀,切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村法制宣傳教育工作,筆者利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的機(jī)會(huì),采取走訪、座談、問(wèn)卷等形式,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查報(bào)告情況如下。
在組織領(lǐng)導(dǎo)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。成立了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員任成員,將普法工作列入重要議事日程,做到普法工作與全鎮(zhèn)總體工作統(tǒng)一安排,統(tǒng)一檢查,統(tǒng)一評(píng)比,確保了普法工作目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)。
在普法教育上,突出對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的法律服務(wù)和法制宣傳。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人和村干部以規(guī)范依法行政行為為主,提高干部依法執(zhí)政水平;對(duì)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員、個(gè)體工商戶(hù)加大稅法宣傳力度,提高企業(yè)、商戶(hù)依法經(jīng)營(yíng)意識(shí);對(duì)普通黨員、群眾廣泛深入開(kāi)展《村民委員會(huì)組織法》教育,提高村民依法自治水平;對(duì)青少年學(xué)生加強(qiáng)交通、消防、預(yù)防未成年人犯罪等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,增強(qiáng)學(xué)生自我防范和遵紀(jì)守法的意識(shí)。
在依法治理上,大力推進(jìn)“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)。把法制教育、依法治村與“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),有效地推進(jìn)了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)進(jìn);全鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實(shí)行了村民自主選舉村委會(huì),建立了村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度,農(nóng)村基層干部依法管理、依法辦事的觀念開(kāi)始樹(shù)立,農(nóng)民積極參與村級(jí)事務(wù)管理的意識(shí)明顯提高。
在活動(dòng)載體上,普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的法治意識(shí)、公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí);開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),為農(nóng)民和外出務(wù)工人員開(kāi)展法律咨詢(xún),提供法律服務(wù);圍繞黨委、政府中心工作、社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題,開(kāi)展法治主題實(shí)踐活動(dòng),營(yíng)造良好的法治環(huán)境;開(kāi)展“法律上門(mén)”服務(wù)活動(dòng),加大對(duì)弱勢(shì)群體和經(jīng)濟(jì)困難人員的法律援助力度,受到群眾的歡迎。
1、對(duì)農(nóng)村普法認(rèn)識(shí)不足,思想上有偏差。調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村中“重人治、輕法治”的思想以及執(zhí)法不公、有法不依、知法犯法等不良社會(huì)現(xiàn)象依然存在,導(dǎo)致學(xué)法用法脫節(jié),挫傷了農(nóng)民學(xué)法的信心,給普法工作帶來(lái)了消極影響;有的基層干部認(rèn)為抓普法教育是一項(xiàng)“軟”指標(biāo),既花錢(qián)又費(fèi)力,積極性、主動(dòng)性不高;有的則認(rèn)為普法就是要農(nóng)民守法,強(qiáng)調(diào)群眾義務(wù)多,宣傳群眾權(quán)利少;還有許多基層干部群眾對(duì)法律存在實(shí)用主義思想,遇到問(wèn)題才想起來(lái)去找法律,不能做到事前學(xué)習(xí)和預(yù)防。
2、農(nóng)村普法干部隊(duì)伍力量薄弱,法律素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所3人,專(zhuān)職工作人員不足,工作壓力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任,這些村干部主管工作多,完成鎮(zhèn)、村中心工作任務(wù)繁重,對(duì)農(nóng)村普法工作不以為然;不少村干部文化素質(zhì)不高,自身法律學(xué)習(xí)不夠,在實(shí)際工作中需要宣傳法律時(shí),要么避而不談,要么憑主觀臆斷,對(duì)復(fù)雜、疑難的糾紛更是顯得束手無(wú)策,不知道依法該怎么辦;有的在調(diào)解民事糾紛、處理村級(jí)社會(huì)事務(wù)時(shí),涉及法律宣講不到位,導(dǎo)致民事糾紛擴(kuò)大和無(wú)序上訪事件時(shí)有發(fā)生。
3、農(nóng)村普法宣傳手段和形式簡(jiǎn)單落后,亟待突破創(chuàng)新。除了進(jìn)村入戶(hù)散發(fā)些法律宣傳品或是上集市設(shè)個(gè)法律咨詢(xún)臺(tái)之外,就是放廣播,搞宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行普法宣傳,傳統(tǒng)形式多而創(chuàng)新形式少;傳統(tǒng)普法“被動(dòng)式”的教育由于成本高,加上組織難已不受組織者和農(nóng)民的歡迎;從調(diào)查情況看,大多數(shù)農(nóng)民獲取的法律知識(shí)主要來(lái)源于電視、報(bào)刊等媒體,如《焦點(diǎn)訪談》、《今日說(shuō)法》等法律新聞?lì)惞?jié)目,從其它方式獲取法律知識(shí)的途徑很少;大多數(shù)村(街、居委)法制宣傳陣地建設(shè)薄弱,正常開(kāi)展法制教育活動(dòng)不多。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報(bào)告篇四
《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》和《湖北省扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃》及《**縣(2000――)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃》實(shí)施以來(lái),縣委、縣政府以扶貧開(kāi)發(fā)總攬農(nóng)村工作大局,致力于“興致富項(xiàng)目、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”建設(shè)重點(diǎn),堅(jiān)持規(guī)劃到村、項(xiàng)目到村、資金到村、效益到戶(hù)的扶貧開(kāi)發(fā)原則,瞄準(zhǔn)“兩類(lèi)”(極端貧困、低收入)人口,堅(jiān)持以人為本,體現(xiàn)真扶貧,扶真貧,齊心協(xié)力,上下聯(lián)動(dòng),實(shí)行目標(biāo)管理、對(duì)口幫扶和扶貧否決制度,結(jié)合實(shí)際狠抓各項(xiàng)措施落實(shí),全面實(shí)現(xiàn)《**縣(2000――2010)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃》中期目標(biāo)。
一、全縣五年扶貧開(kāi)發(fā)工作主要成效、做法及現(xiàn)狀。
進(jìn)入新世紀(jì),**縣委、縣政府根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》、《湖北省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃(2000-2010)》和市、縣所確定的目標(biāo)任務(wù)、政策措施,制定了農(nóng)村十年的扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃,結(jié)合縣域?qū)嶋H提出了盡快解決貧困人口增加收入問(wèn)題,竭力改善基本生產(chǎn)、生活條件,提高貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì),加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步改變?nèi)h經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化落后狀態(tài),為向小康水平邁進(jìn)創(chuàng)造條件的奮斗目標(biāo)。并確定了十年扶貧開(kāi)發(fā)的主要任務(wù)、指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和對(duì)象、范圍。通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧五大扶貧工程,達(dá)到了治貧、治愚的目的。從組織實(shí)施《**縣(2000――2010)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃》的五年時(shí)間看,取得了很大成績(jī),發(fā)生了很大變化。
(一)五年來(lái)扶貧開(kāi)發(fā)的主要成效。
一是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面增長(zhǎng),貧困面逐步縮小。截止20底,全縣gdp達(dá)到10538萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值10.1億元,比的6.6億元增長(zhǎng)53%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入8068萬(wàn)元,比20的4810萬(wàn)元增長(zhǎng)68%。農(nóng)民人均純收入由2000年的1331元提高到年的1795元,年人均占有糧食由2000年的378公斤達(dá)到2004年的400公斤。gdp、工業(yè)副加值、固定資產(chǎn)投資、商品零售額、人均純收入、經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)、外貿(mào)出口等八大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在全省排名第八,同時(shí),通過(guò)撤村并組和56個(gè)貧困村的整村推進(jìn)建設(shè),全縣貧困村由2000年的204個(gè)下降到2004年的133個(gè),貧困人口由2000年的18.36萬(wàn)人,減少到2004年的11.6萬(wàn)人,貧困發(fā)生率由66%下降到42%。貧困人口的住房、衣著、食物結(jié)構(gòu)等得到改善,生活質(zhì)量明顯提高,精神面貌發(fā)生了巨大變化。
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。2000年至2004年,全縣共新修維修鄉(xiāng)村公路510公里,僅2004年通村公路硬化達(dá)85公里,新修飲水工程1460處,打水井7800余口,建水窖3500余口,架設(shè)飲水主管道1168千米,解決了35490戶(hù)13.84萬(wàn)人飲水困難;通過(guò)“農(nóng)網(wǎng)”改造,解決了農(nóng)村98.5%的農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活用電問(wèn)題;累計(jì)建沼氣示范5000多戶(hù)。對(duì)1270戶(hù)4990人進(jìn)行了遷移扶貧安置,其中,對(duì)125戶(hù)住草房、窩棚、巖屋的“三房戶(hù)”住房進(jìn)行了改造重建。
三是支柱產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī)模,為貧困農(nóng)戶(hù)增收奠定了基礎(chǔ)。全縣扶貧貸款投放累計(jì)達(dá)2.1億元扶持支柱產(chǎn)業(yè),簽訂水電開(kāi)發(fā)合同19份,總裝機(jī)55萬(wàn)千瓦,協(xié)議投資30.8億元,使境內(nèi)7大河流全部得以開(kāi)發(fā)。全縣在建電站24座,裝機(jī)45萬(wàn)千瓦,累計(jì)投資12億元;全縣茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)量達(dá)150萬(wàn)斤,銷(xiāo)售收入7000萬(wàn)元,農(nóng)民人平茶葉收入近300元。同時(shí),支持發(fā)展魔芋、黃姜、中藥材等特色經(jīng)濟(jì)基地達(dá)35萬(wàn)畝,人平實(shí)現(xiàn)1畝,約3萬(wàn)多戶(hù)農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)中受益。
四是教育扶貧、衛(wèi)生扶貧促進(jìn)了貧困鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。教育、衛(wèi)生醫(yī)療條件明顯改善,實(shí)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)得到大范圍普及,**先后榮獲全國(guó)“兩基”教育先進(jìn)縣、全國(guó)科技先進(jìn)縣、全國(guó)體育工作先進(jìn)縣等稱(chēng)號(hào)。小學(xué)、初中人口入學(xué)率分別達(dá)到99%和95%,人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰的目標(biāo),50%的村有衛(wèi)生室。
(二)五年來(lái)扶貧開(kāi)發(fā)的主要做法。
取得以上成效,我們主要采取了以下做法:
1、立足縣情,清晰思路,以扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬全縣農(nóng)村工作大局。
縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《綱要》和扶貧規(guī)劃要求,立足縣情,實(shí)事求是,圍繞解決貧困人口溫飽、實(shí)現(xiàn)全縣脫貧這個(gè)總目標(biāo),以貧困鄉(xiāng)村為重點(diǎn),落實(shí)具體措施,抓好扶貧到村到戶(hù),加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,推行黨員干部包扶貧困戶(hù)責(zé)任制,全縣上下堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,大打扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),以扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)農(nóng)民增收,財(cái)政增收。
2、注重實(shí)效,夯實(shí)基礎(chǔ),狠抓農(nóng)田水利基本建設(shè)。
五年來(lái),縣委、縣政府始終堅(jiān)持興建農(nóng)田水利基本建設(shè)不動(dòng)搖,做好水土文章,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),走可持續(xù)發(fā)展之路。組織農(nóng)民投工100多萬(wàn)個(gè),投入扶貧資金近4000萬(wàn)元,新修飲水工程1460處,打水井7800余口,建水窖3500余口,架設(shè)主飲水管道1168千米,解決了35490余戶(hù)13.84萬(wàn)人、12萬(wàn)頭大牲畜飲水困難,極大改善了貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,為其脫貧致富奔小康夯實(shí)了基礎(chǔ)。
3、突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,走產(chǎn)業(yè)化扶貧開(kāi)發(fā)之路。
緊緊圍繞“農(nóng)民增收、財(cái)政增收”這一目標(biāo),大力發(fā)展水電、茶葉、魔芋、畜牧、藥材等支柱產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持走規(guī)?;_(kāi)發(fā)、工業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌化營(yíng)銷(xiāo)、社會(huì)化服務(wù)之路,取得了明顯效果。僅2004年全縣扶持支柱產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)綜合收入3.9億元,提供財(cái)政收入2000萬(wàn)元,受益農(nóng)民人均增收750元,帶動(dòng)8000戶(hù)貧困戶(hù)33000人解決溫飽,使8000低收入人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
4、多管齊下,真抓實(shí)干,大力實(shí)施遷移扶貧工程。
縣委、縣政府結(jié)合縣情,大力組織實(shí)施遷移扶貧,按照“試點(diǎn)--推廣--全面鋪開(kāi)”的步驟,采取一步到位和滾動(dòng)搬遷相結(jié)合,集鎮(zhèn)、插花、林特場(chǎng)安置等多種途徑,通過(guò)向上爭(zhēng)取、縣鄉(xiāng)補(bǔ)助、農(nóng)戶(hù)自籌相結(jié)合的方式,累計(jì)投入遷移扶貧資金500多萬(wàn)元,對(duì)1270戶(hù)4990人進(jìn)行了遷移扶貧,并組織勞力幫助遷移農(nóng)戶(hù)改田、治地,修建水利設(shè)施,發(fā)展經(jīng)濟(jì)林園,使遷移安置的貧困戶(hù)“遷得出、住得穩(wěn)、逐步能致富”。
5、創(chuàng)新觀念,落實(shí)要求,大力組織實(shí)施參入式扶貧規(guī)劃。
在新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作中,突出捆綁安排財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金、老區(qū)資金用于重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè),同時(shí)要求部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金向重點(diǎn)村傾斜,督促縣直對(duì)口幫扶單位加大扶持力度,從人力、財(cái)力、物力、政策上對(duì)重點(diǎn)村予以?xún)A斜。2004全縣確定的56個(gè)重點(diǎn)村共新建產(chǎn)業(yè)基地1.17萬(wàn)畝;新建“四位一體”沼氣池5000多個(gè);新建標(biāo)準(zhǔn)欄圈8000個(gè);進(jìn)行生態(tài)移民1270戶(hù);完成飲水工程281處;新修維修鄉(xiāng)村級(jí)公路510公里,56個(gè)村已基本實(shí)現(xiàn)“兩?!保ù_保現(xiàn)有貧困人口解決溫飽、確保低收入人口穩(wěn)定增收)、“四有”(有一個(gè)“五好”村班子、有一個(gè)帶動(dòng)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)、有穩(wěn)定的集體經(jīng)營(yíng)收入、有一批科技致富帶頭人)、“五通”(通路、通電、通水、通廣播電視、通電話)。
6、全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)成效顯著。
截止2004年,我縣按照《**縣扶貧培訓(xùn)規(guī)劃》、《**縣農(nóng)民務(wù)工技能培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案》、《**縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)施方案》,由縣委組織部、縣委黨校、扶貧、科技等部門(mén)聯(lián)合在龍王埡、水坪前進(jìn)和匯灣梅子埡茶場(chǎng)建立了三個(gè)農(nóng)民技能培訓(xùn)基地和一個(gè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中心(縣勞動(dòng)技校),有組織、有計(jì)劃的對(duì)貧困村干部及貧困勞動(dòng)力開(kāi)展定向訂單培訓(xùn)。為提高重點(diǎn)村干部素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,組織了36個(gè)重點(diǎn)村干部參加了兩期鄂西北片重點(diǎn)村干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。招錄了15名貧困學(xué)生到十堰市機(jī)電學(xué)校接受為期兩年的定向就業(yè)培訓(xùn)。以縣技工學(xué)校為主,五年累計(jì)訂單培訓(xùn)學(xué)員3074人,其中,長(zhǎng)訓(xùn)學(xué)員1351人,短訓(xùn)學(xué)員1823人,有2400名從該校轉(zhuǎn)移到全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。有5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧的副書(shū)記參加了省的培訓(xùn),縣扶貧辦3名干部參加了國(guó)家、省市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),全縣累計(jì)培訓(xùn)干部600人次,培訓(xùn)農(nóng)民28000人次,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6萬(wàn)人,鄉(xiāng)村人口戶(hù)均0.86人,其中外出務(wù)工人員達(dá)4.5萬(wàn)人,創(chuàng)收3億元。超額完成了扶貧規(guī)劃中期貧困對(duì)象培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移任務(wù)。
7、老區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)效果顯著。
――新洲鄉(xiāng)、天寶鄉(xiāng)、向壩鄉(xiāng)3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)貧困人口大幅度下降。3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)貧困人口由2000年的3.2萬(wàn)人下降到2004的1.813萬(wàn)人,平均每年減少0.35萬(wàn)人,貧困發(fā)生率由59%下降到22%。
――群眾生活水平得到提高。農(nóng)民人均純收入由1250元提高到1759元,接近全縣平均水平,年人均占有糧食近500公斤,高于全縣100公斤。群眾在衣、食、住、行等方面的生活質(zhì)量明顯提高,精神面貌發(fā)生了較大變化,增收渠道進(jìn)一步拓寬,據(jù)統(tǒng)計(jì),3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)民打工收入由2000年的'2000萬(wàn)元,增加到2004年的4027萬(wàn)元,增長(zhǎng)2倍。
――生產(chǎn)生活條件大為改善。五年時(shí)間,解決了2.14萬(wàn)人飲水困難,解決了57個(gè)村334個(gè)村民小組通電問(wèn)題,解決了55個(gè)村通路問(wèn)題,有近1萬(wàn)人告別了惡劣的生存環(huán)境。人均當(dāng)家田地面積達(dá)到0.34畝。
――社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)已基本普及九年義務(wù)教育,新建改擴(kuò)建中小學(xué)校41所,適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%;醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強(qiáng),現(xiàn)有中心衛(wèi)生院4所,衛(wèi)生診所17個(gè),農(nóng)村合作醫(yī)療室25個(gè),占村總數(shù)的44%;有48個(gè)村275組通廣播電視,占總數(shù)的84%;建有村級(jí)文化活動(dòng)室35個(gè),占總數(shù)的61%。3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)現(xiàn)有科技推廣機(jī)構(gòu)17個(gè),培養(yǎng)科技致富帶頭人1324名,農(nóng)民科學(xué)種田水平明顯提高。
――經(jīng)濟(jì)實(shí)力有所增強(qiáng)。2004年,3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到1.45億元,比2000年增長(zhǎng)1倍;財(cái)政收入達(dá)到354.04萬(wàn)元,比2000年增長(zhǎng)1.3倍;致富項(xiàng)目建設(shè)已具雛形,以茶葉、魔芋、藥材等為主的骨干品種基地面積達(dá)到3.65萬(wàn)畝,人平0.85畝,實(shí)現(xiàn)收入2935萬(wàn)元,占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比重達(dá)到20%。2004年出欄牲畜2.88萬(wàn)頭,農(nóng)民人平0.7頭。
8、上下一心,群策群力,形成強(qiáng)大的扶貧合力。
抓住上級(jí)加大定點(diǎn)扶貧工作力度的機(jī)遇,密切與中直、省、市定點(diǎn)扶貧單位的聯(lián)系,積極主動(dòng)上門(mén)匯報(bào)工作,熱情周到地搞好服務(wù),積極爭(zhēng)取88個(gè)中直、省、市對(duì)口幫扶單位的大力扶持,五年間,幫扶單位共落實(shí)到位資金物資折款累計(jì)達(dá)2500萬(wàn)元,實(shí)施項(xiàng)目281個(gè),其中國(guó)家煙草專(zhuān)買(mǎi)局幫扶**、2004、三年投入就達(dá)925萬(wàn)元。同時(shí),加強(qiáng)縣直單位對(duì)口幫扶工作,組織幫扶單位為貧困村辦實(shí)事、求實(shí)效,投入幫扶資金1000萬(wàn)元,有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)民脫貧致富。
2000年到2004年五年間,累計(jì)全社會(huì)和專(zhuān)項(xiàng)投入扶貧項(xiàng)目資金總額1.4億元,用于種、養(yǎng)、加工、農(nóng)田改造、人飲、道路、廣電、科技、教育等項(xiàng)目實(shí)施,并通過(guò)整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、老區(qū)建設(shè)、搬遷扶貧、社會(huì)扶貧等重點(diǎn)工作開(kāi)展,使全縣農(nóng)民生活狀況得到改善,尤其是土坯房比重由2000年的67%下降到2004年的40%;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng),通村、組公路由52%上升到83%,基本農(nóng)田比重由39%達(dá)到50%;衛(wèi)生教育文化進(jìn)一步提升,勞動(dòng)力長(zhǎng)期患病率由10%下降到6%,中小學(xué)失學(xué)率由2%下降到0.3%,廣播電視入戶(hù)率由42%上升到80%。扶貧規(guī)劃和項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)解決貧困人口和低收入人口的貢獻(xiàn)率達(dá)50%,使全縣提前一年實(shí)現(xiàn)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》和《**縣(2000――2010)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃》中期目標(biāo)。
(三)全縣目前的貧困現(xiàn)狀及成因。
**縣于1994年被認(rèn)定為全國(guó)貧困縣和全省特困縣,又被確定為全國(guó)592個(gè)和全省29個(gè)國(guó)家新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)貧困縣之一,現(xiàn)轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、301個(gè)行政村,12個(gè)國(guó)營(yíng)林(特)場(chǎng)。另有省定老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)(新洲鄉(xiāng)、天寶鄉(xiāng)、向壩鄉(xiāng))。
全縣301個(gè)村中被省、市確定為扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村的有133個(gè)(20申報(bào)并被國(guó)務(wù)院、省確定的有204個(gè),后因村組撤并,確定為133個(gè)),重點(diǎn)貧困村總?cè)丝跒?.39萬(wàn)戶(hù),9.31萬(wàn)人,其中貧困戶(hù)1.72萬(wàn)戶(hù)、6.54萬(wàn)人。按省、市要求,20確定了省定18個(gè)重點(diǎn)貧困村,累計(jì)56個(gè)重點(diǎn)村建設(shè),其中,待省驗(yàn)收11個(gè),在建45個(gè)重點(diǎn)扶持重點(diǎn)建設(shè)對(duì)象。
截止2004年底全縣有貧困人口11.6萬(wàn)人,其中絕對(duì)貧困人口4.87萬(wàn)人(人平年純收入在637元以下),相對(duì)貧貧困人口(人平年純收入在637至882元之間)6.72萬(wàn)人,分別占全縣農(nóng)業(yè)人口27萬(wàn)人的18%和25%。有飲水困難人口1.41萬(wàn)人,占農(nóng)業(yè)人口的5%(全縣通自來(lái)水的村有141個(gè),占總村數(shù)的46%)。有5768戶(hù)23806人居住在一方水土養(yǎng)不活一方人的地方急需搬遷,占農(nóng)業(yè)人口的5%。有187個(gè)村公路等級(jí)低,其中有65個(gè)村晴通雨不通,占301個(gè)行政村的61%;尚有7個(gè)村不通路,占總村數(shù)的的2%(其中縣河2個(gè)、兵營(yíng)1個(gè)、鄂坪1個(gè)、豐溪2個(gè)、天寶1個(gè))。有90個(gè)村不通廣播,占總村數(shù)的30%。
在我縣進(jìn)行定點(diǎn)扶貧的中直、省、市直單位共25個(gè),其中,中直1個(gè),省直2個(gè),市直22個(gè)。
從區(qū)位上看,我縣地處鄂西北邊陲,距武漢達(dá)800多公里,全縣的貧困鄉(xiāng)村,更是大多地處偏僻,遠(yuǎn)離城市和交通沿線,自然條件十分惡劣;從基礎(chǔ)條件看,很多貧困村的路、水、電信等問(wèn)題還沒(méi)有解決,這些村大多數(shù)是邊遠(yuǎn)窮村,基礎(chǔ)生存條件很差,就是要解決困難也很大。同時(shí),這些村農(nóng)業(yè)耕作方式十分落后,土地瘠薄、坡度大、水土流失嚴(yán)重,自然災(zāi)害頻繁,改造難度大;從社會(huì)發(fā)育程度看,教育、衛(wèi)生文化落后,信息閉塞,市場(chǎng)發(fā)育不健全,人與自然的關(guān)系還不協(xié)調(diào);從扶貧對(duì)象的素質(zhì)看,文盲和半文盲比例高,而且有許多因病、因?yàn)?zāi)害造成喪失了勞動(dòng)能力的殘疾人;從工作角度看,一是家庭條件稍好一點(diǎn)的貧困戶(hù),已通過(guò)多種方式組織搬遷安置,剩下條件差的貧困戶(hù),在今后工作中,按現(xiàn)行政策要求組織搬遷扶貧會(huì)有一定難度,主要是任務(wù)大,專(zhuān)項(xiàng)資金少;二是全縣共有133個(gè)村被省扶貧辦確定為貧困村,并按“瞄準(zhǔn)式、參與式、銷(xiāo)號(hào)式”整村推進(jìn)原則,逐步給予扶持,除待省驗(yàn)收和在建重點(diǎn)村之外的貧困村和非貧困村的發(fā)展問(wèn)題日顯突出。這些村,急需上級(jí)扶持,工作難度非常大。三是因教致貧增多。在農(nóng)村供孩子上學(xué)就像一場(chǎng)賭博,初中、高中的費(fèi)用已經(jīng)給家里帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān),孩子能否考上大學(xué)還是未知數(shù)。孩子考上大學(xué)家里會(huì)背上一個(gè)更大的包袱,大學(xué)畢業(yè)能否找到好工作仍是未知數(shù)。面對(duì)這些未知數(shù),家長(zhǎng)需要拿出大筆錢(qián)去“賭”。一旦這場(chǎng)賭博以失敗告終,對(duì)于有的農(nóng)村家庭而言,有可能要用許多年甚至一輩子的時(shí)間來(lái)還債,因此有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部講:我還有點(diǎn)經(jīng)濟(jì)來(lái)源,供一大學(xué)生就成了貧困戶(hù),而農(nóng)村可以說(shuō)出一個(gè)大學(xué)生,就等于增加了一個(gè)貧困戶(hù)。四是貧困鄉(xiāng)村的干部群眾還不同程度地存在著等、靠、要的依賴(lài)思想,缺乏自力更生改變面貌的信心,一些潛在的優(yōu)勢(shì)也沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報(bào)告篇五
為推進(jìn)全縣義務(wù)教育工作的和諧健康發(fā)展,4月8日至9日,由縣政協(xié)副主席張均、茆彩虹和秘書(shū)長(zhǎng)高永學(xué)帶隊(duì),組織20余名常委、委員和教育、財(cái)政、人事、編辦、文化、公安等部門(mén)負(fù)責(zé)同志,分成三個(gè)調(diào)查小組,深入到漕河、赤東、大同、張榜、青石、彭思、橫車(chē)、株林8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25所學(xué)校(初中8所、小學(xué)17所),采取聽(tīng)匯報(bào)、開(kāi)座談會(huì)、查閱資料等方式,就我縣義務(wù)教育工作情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。并召開(kāi)調(diào)查情況通報(bào)會(huì),進(jìn)一步溝通情況,共商解決問(wèn)題的措施和辦法?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
我縣現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校493所,其中初中35所,小學(xué)458所(含完小152所,高小14所,初小173所,教學(xué)點(diǎn)119處)。xx年春季學(xué)期,全縣義務(wù)教育階段學(xué)校在校學(xué)生總數(shù)139485人。其中,初中學(xué)生60013人,小學(xué)學(xué)生79472人。全縣義務(wù)教育階段學(xué)校共有教師7627人,其中初中3628人,小學(xué)3999人。
調(diào)查表明,近年來(lái),縣委、縣政府大力實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略,各級(jí)黨委、政府注重加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展原則,努力實(shí)現(xiàn)“人民教育人民辦”向“人民教育政府辦”轉(zhuǎn)移。全縣教育系統(tǒng)廣大教職員工團(tuán)結(jié)拼搏,克難奮進(jìn),認(rèn)真落實(shí)《義務(wù)教育法》,努力辦人民滿意教育,取得了較好的成績(jī)。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:
1、“普九”成果不斷鞏固,指標(biāo)考核位居前列。近年來(lái),全縣各地把“兩基”的鞏固提高作為教育工作的“重中之重”,堅(jiān)持行政、教育“雙線責(zé)任制”,防流控輟;認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策和今春開(kāi)始的農(nóng)村義務(wù)教育零收費(fèi)政策;多途并舉、有的放矢地做好社會(huì)、學(xué)校及家庭等方面的工作,不斷鞏固“普九”成果。青石、株林等地黨委、政府將控輟保學(xué)納入鎮(zhèn)村干部年度千分責(zé)任制考核,并與績(jī)效工資掛鉤。漕河鎮(zhèn)黨委、政府針對(duì)代課教師待遇偏低的狀況,下發(fā)專(zhuān)題文件,要求各村代課教師年工資在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再增加600元。全縣“普九”各項(xiàng)指標(biāo)考核均達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求,在校學(xué)生絕對(duì)人數(shù)和萬(wàn)人比均居全市前列。
2、辦學(xué)條件不斷改善,辦學(xué)水平得到提升。一是通過(guò)“南師北調(diào)”、“包校支教”和組織資教生到山區(qū)學(xué)校資教,積極開(kāi)展農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)學(xué)?!敖Y(jié)對(duì)子”活動(dòng),堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)教育資源共享,推進(jìn)了城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。先后在省教育廳組織的全省資教生崗前培訓(xùn)大會(huì)和省政府組織的全省“三支一扶”工作座談會(huì)作經(jīng)驗(yàn)交流。二是近兩年投資xx萬(wàn)元,全面改造學(xué)校危房,新建校舍,新建規(guī)范化學(xué)校食堂。在12所農(nóng)村中小學(xué)開(kāi)展以“三改一建”(改水改廁改電建沼氣)為主要內(nèi)容的新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)試點(diǎn),取得顯著成效。迎來(lái)了全市農(nóng)村寄宿制學(xué)?!叭囊唤ā爆F(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi),我縣的做法、經(jīng)驗(yàn)不僅被省教育廳推廣,而且得到了國(guó)家“保障辦”的充分肯定。內(nèi)蒙古、江西省等12個(gè)教育考察團(tuán)和兄弟縣市共計(jì)460多人次先后到我縣參觀學(xué)習(xí)。三是優(yōu)化整合教育資源。從“撤聯(lián)并”入手,對(duì)部分農(nóng)村中小學(xué)布局進(jìn)行調(diào)整,使辦學(xué)規(guī)模更趨合理,資源整合更趨優(yōu)化。農(nóng)村寄宿制學(xué)校后勤管理也實(shí)現(xiàn)新的突破。全縣中小學(xué)管理水平不斷提升,布局日趨合理,大部分學(xué)校校園基本實(shí)現(xiàn)綠化、亮化、美化、硬化,辦學(xué)水平實(shí)現(xiàn)整體提升。省教育廳在我縣召開(kāi)了全省學(xué)校后勤保障和勤工儉學(xué)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
3、師資隊(duì)伍不斷優(yōu)化,教育質(zhì)量明顯提高。全縣先后有600多名教師參加了學(xué)歷提高教育,我縣義務(wù)教育階段學(xué)校專(zhuān)任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率97.38%,中小學(xué)校級(jí)干部持證上崗率達(dá)到100%。師資隊(duì)伍建設(shè)的顯著加強(qiáng),在一定程度上緩解了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校師資短缺的矛盾。廣大教師的教研意識(shí)不斷增強(qiáng),教育科研覆蓋面達(dá)到100%。縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、白河中學(xué)和漕河鎮(zhèn)一小等4所學(xué)校被確定為“黃岡市教育科研基地實(shí)驗(yàn)學(xué)?!?。白河中學(xué)、縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)躋身“全省綜合實(shí)力50強(qiáng)中小學(xué)”行列。漕河鎮(zhèn)中、白河中學(xué)、漕河鎮(zhèn)一小等學(xué)校邁入了“全省教改名?!钡男辛小Hh初中語(yǔ)、數(shù)、外三科聯(lián)賽、數(shù)學(xué)奧賽連續(xù)五年名列全市榜首。全縣中小學(xué)體育、衛(wèi)生、文藝活動(dòng)經(jīng)常,效果明顯。農(nóng)村基礎(chǔ)教育的加強(qiáng),為高中教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),我縣普通高考連續(xù)三年取得優(yōu)異成績(jī),特別是xx年實(shí)現(xiàn)了8人上清華、北大線,全縣教育質(zhì)量顯著提高。
4、環(huán)境整治不斷加強(qiáng),平安創(chuàng)建初見(jiàn)成效。近年來(lái),全縣各地尤其是漕河、橫車(chē)、彭思等鄉(xiāng)鎮(zhèn),為構(gòu)建和諧教育,建設(shè)平安校園,堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合,加強(qiáng)整治。通過(guò)完善兼職法制副校長(zhǎng)聘任制,加強(qiáng)中小學(xué)道路交通安全與管理,取締校園周邊違法網(wǎng)吧,認(rèn)真開(kāi)展“暑期集中行動(dòng)”和校園及其周邊治安環(huán)境整治,大力推進(jìn)依法治教和“平安校園”創(chuàng)建,取得明顯成效。
1、教師短缺,結(jié)構(gòu)斷層,待遇偏低,教育資源不足的矛盾十分突出。一是教師短缺。據(jù)鄂政辦發(fā)[xx]112號(hào)文件規(guī)定的編制標(biāo)準(zhǔn),我縣教師應(yīng)定編9600個(gè)以上,缺編3000個(gè)以上,其中義務(wù)教育階段缺編2500個(gè)以上。二是結(jié)構(gòu)斷層。教師年齡老化,知識(shí)結(jié)構(gòu)斷層嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查,我縣一線公辦教師中,35歲以下僅占24%,50歲以上占21%;義務(wù)教育階段代課教師2718人,45歲以上高達(dá)70%。張榜鎮(zhèn)公辦教師225人,35歲以下僅9人,46歲—50歲170人;赤東中心小學(xué)18名公辦教師中50歲以上10人,16名代課教師中50歲以上6人。1986年以來(lái)課改四次,但由于種種原因,大部分基層教師未能同步跟進(jìn)培訓(xùn),由此帶來(lái)基層部分教師知識(shí)老化、教法陳舊、活力不足,難以勝任教育教學(xué)工作需要。專(zhuān)業(yè)失衡情況也十分普遍。農(nóng)村中小學(xué)與素質(zhì)教育密切相關(guān)的學(xué)科,如音樂(lè)、體育、美術(shù)、小學(xué)英語(yǔ)等缺乏專(zhuān)業(yè)教師,大部分學(xué)校是“趕鴨子上架”,直接影響農(nóng)村孩子全面發(fā)展。三是代課教師數(shù)量大,骨干多,待遇低。全縣義務(wù)教育階段代課教師所占比例高達(dá)35%,其中一半以上是骨干教師。在農(nóng)村小學(xué),代課教師占90%,是主力軍。代課教師每年工資僅僅只有國(guó)家轉(zhuǎn)移支付的4200元。株林中學(xué)代課教師王鑫,湖北師院畢業(yè),她擔(dān)任一個(gè)班的班主任、兩個(gè)班語(yǔ)文、兩個(gè)班地理,每周上課20多節(jié),工作起來(lái)沒(méi)日沒(méi)夜,但因每月350元的代課工資不能按月領(lǐng)取,老父親不得不每天送飯到校。代課教師與公辦教師“同工不同酬”,與出外打工的代課教師比收入懸殊,心理反差很大;就是與時(shí)下日酬50元左右的農(nóng)村小工比,其每天11塊7角錢(qián)的報(bào)酬,還不到他們收入的四分之一。如此待遇,其心難穩(wěn)。四是鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)學(xué)校大班額與農(nóng)村小學(xué)小班額情況突出。按省政府規(guī)定,我省中小學(xué)最大班額不超過(guò)45人,但在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)一個(gè)教學(xué)班70人以上很普遍,全縣不足影響教學(xué)質(zhì)量的提高和社會(huì)對(duì)教育的滿意程度。縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)平均每班72人以上,檀林中學(xué)班平學(xué)生76人,青石中學(xué)35個(gè)班,每班80—90人。與此形成強(qiáng)烈反差的是,廣大農(nóng)村小學(xué)小班額情況卻十分普遍,全縣不足30名學(xué)生的'教學(xué)點(diǎn)多達(dá)120個(gè)。
2、“普九”債務(wù)尚未真正剝離。部分農(nóng)村學(xué)校債務(wù)沉重,經(jīng)費(fèi)緊張,運(yùn)轉(zhuǎn)艱難。主要是普九債務(wù)認(rèn)定的數(shù)額與實(shí)際債務(wù)相差甚遠(yuǎn),基層學(xué)校背負(fù)的債務(wù)依然繁重,償還渠道不明確,且已經(jīng)審計(jì)認(rèn)定的債務(wù)償還的資金至今未能到位,直接影響教育教學(xué)秩序,危及社會(huì)穩(wěn)定。張榜鎮(zhèn)因合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)普九賬本被盜等特殊因素影響,未認(rèn)定的普九債務(wù)達(dá)400多萬(wàn)元,為全縣之最。
3、校園周邊環(huán)境治理力度不夠。其一,學(xué)校周邊環(huán)境治理不到位。赤東中學(xué)旁開(kāi)有兩家石礦,xx年曾有一名學(xué)生被飛石擊傷,呼吁多年,開(kāi)礦炮聲依然不斷,校園上空“飛沙走石”,師生提心吊膽。其二,網(wǎng)吧治理反彈嚴(yán)重。盡管我縣相關(guān)執(zhí)法部門(mén)曾聯(lián)合整治多次,但廣大家長(zhǎng)依然反映強(qiáng)烈,僅靠校方“單邊作戰(zhàn)”效果甚微。如要求校邊網(wǎng)吧夜間12點(diǎn)以后電信關(guān)網(wǎng),但未見(jiàn)哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。有些網(wǎng)吧業(yè)主在地下室設(shè)點(diǎn),一有校方尋找“網(wǎng)蟲(chóng)”學(xué)生,多以“不得擅闖私宅”為名被拒之門(mén)外。一些網(wǎng)吧不僅不執(zhí)行上網(wǎng)登記制度,還對(duì)愛(ài)上網(wǎng)學(xué)生實(shí)行“重點(diǎn)保護(hù)”。部門(mén)不作為,業(yè)主不配合,校方、家長(zhǎng)急盼政府施以重手。其三,社會(huì)執(zhí)行《未成年人保護(hù)法》合力不夠。孫沖中學(xué)有個(gè)特困學(xué)生叫孫寶芝,曾有兩名新華社記者有意助學(xué),但未滿16周歲的孫寶芝執(zhí)意出外打工,春節(jié)前帶現(xiàn)金3000多元回家,開(kāi)年又將其正上學(xué)的弟弟帶出。其四,留守兒童數(shù)量多,社會(huì)和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制未建立,僅靠校方教育難度很大。我縣農(nóng)村留守生約占在校生30%左右,如株林鎮(zhèn)春季在校生5721人,其中留守生2691人,占57%。留守生家庭教育缺失、社會(huì)教育缺位,后果堪憂。
參與調(diào)查的常委和委員們一致認(rèn)為,圍繞“辦人民滿意教育”這個(gè)大目標(biāo),各級(jí)政府和教育部門(mén)必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育發(fā)展全局,深化教育改革,提高辦學(xué)水平,積極創(chuàng)建平安教育、和諧教育,為建設(shè)小康蘄春和諧蘄春作出更大的貢獻(xiàn)。為此,建議:
1、盡快剝離化解“普九”債務(wù)?!捌站拧眰鶆?wù)國(guó)家已有化解政策,建議縣政府及教育、財(cái)政部門(mén)進(jìn)一步加大向上銜接的力度,積極爭(zhēng)取早日償還債務(wù),緩解學(xué)校壓力。對(duì)未認(rèn)定的債務(wù),要逐校理出明細(xì),研究出化債措施。
2、加大整合優(yōu)化教育資源的力度。從30人左右教學(xué)點(diǎn)尚有120來(lái)個(gè)的現(xiàn)狀看,必須進(jìn)一步加大撤并力度,切實(shí)解決農(nóng)村小學(xué)小班額的問(wèn)題。對(duì)生源不足、條件較差的農(nóng)村小學(xué),堅(jiān)決撤并,這既是逐步縮減代課教師的有效途徑,又能讓更多農(nóng)村孩子享受優(yōu)質(zhì)教育資源。
3、加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理和建設(shè)。這是發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的一個(gè)核心問(wèn)題。建議:一要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)、請(qǐng)假、外出謀職的監(jiān)督管理。漕河城區(qū)在編的教師一方面數(shù)量多,但另一方面一線力量反而不足的矛盾十分突出,少數(shù)人“在編不在崗”、“只拿工資不上班”,要下力氣堵住這些管理上的漏洞。要進(jìn)一步壓縮后勤管理人員,充實(shí)一線教師隊(duì)伍。二是鑒于我縣教師總量不足和每年退休等自然減員的現(xiàn)實(shí),建議縣委、縣政府按照出一進(jìn)一的辦法,每年適當(dāng)增加教師編制,充實(shí)教師隊(duì)伍,逐步取代代課教師。三要引入激勵(lì)機(jī)制,制定優(yōu)惠政策,完善師范類(lèi)大中專(zhuān)畢業(yè)生招錄制度。每年要在應(yīng)屆、往屆大中專(zhuān)畢業(yè)生或優(yōu)秀代課教師中招錄一部分,用優(yōu)良的環(huán)境和適當(dāng)?shù)拇鑫慌獾貎?yōu)秀教師。要采用激勵(lì)政策調(diào)動(dòng)到農(nóng)村中小學(xué)任教教師的積極性,比如,適當(dāng)提高補(bǔ)貼,吸引年輕教師到農(nóng)村任教;實(shí)行招錄的大中專(zhuān)畢業(yè)生先到山區(qū)任教制度;實(shí)行農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)到城區(qū)和先進(jìn)地區(qū)學(xué)校掛職鍛煉制度;傾斜調(diào)配體音美專(zhuān)業(yè)教師到農(nóng)村學(xué)校。從而逐步解決“包校支教”問(wèn)題,優(yōu)化我縣教師隊(duì)伍。
4、適當(dāng)提高代課教師待遇。代課教師遍布我縣農(nóng)村中小學(xué),是農(nóng)村小學(xué)的主力軍,也是應(yīng)給予人文關(guān)懷的特殊人群。因此,不論從民生高度還是從蘄春農(nóng)村孩子的未來(lái)著眼,尤其是從穩(wěn)定當(dāng)前中小學(xué)代課教師隊(duì)伍、確保正常的教育教學(xué)秩序這個(gè)當(dāng)務(wù)之急出發(fā),適當(dāng)提高代課教師的待遇,是政府必須盡快解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。首先要適當(dāng)提高代課教師工資,在每月350元基礎(chǔ)上,縣政府可否每月增補(bǔ)100-200元,并做到及時(shí)撥付按月發(fā)放。如有可能,再參照農(nóng)民工標(biāo)準(zhǔn),為在崗代課教師辦理養(yǎng)老保險(xiǎn),從而促進(jìn)蘄春義務(wù)教育事業(yè)健康和諧發(fā)展。
5、加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治,抓好防流控輟,鞏固和提高“普九”成果。要把控制輟學(xué)、提高義務(wù)教育普及程度作為關(guān)鍵來(lái)抓。一是教育、公安、文化、工商、電信等部門(mén)要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),抓好校園周邊環(huán)境整治,建議近期對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦網(wǎng)吧進(jìn)行一次普查,對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧堅(jiān)決取締;實(shí)行網(wǎng)吧夜間12點(diǎn)關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)信號(hào)制度,對(duì)不執(zhí)行的部門(mén)和網(wǎng)吧業(yè)主按上級(jí)有關(guān)規(guī)定予以處理;除假期外,對(duì)校邊網(wǎng)吧一月一巡查,實(shí)行網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為舉報(bào)有獎(jiǎng)制度,向社會(huì)公開(kāi)巡查處理結(jié)果。三要建立對(duì)留守兒童教育的全方位教育機(jī)制。要制定切實(shí)可行的措施,積極動(dòng)員,對(duì)因各種原因滯留校外的適齡兒童、少年要?jiǎng)衿浞敌?。教育部門(mén)要主動(dòng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、社區(qū)聯(lián)系,與鎮(zhèn)、村、社區(qū)干部一起做工作,提高入學(xué)率,降低輟學(xué)率。四是政法部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)依法護(hù)校工作。尊師重教,首先是依法治教,還學(xué)校一個(gè)公平、平安的法制環(huán)境,維護(hù)“師道尊嚴(yán)”。當(dāng)前,社會(huì)和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校和教師的期望值較高,學(xué)生在校發(fā)生事故,少數(shù)家長(zhǎng)進(jìn)校辱師罵街,一味責(zé)備,甚至借機(jī)恐嚇、鬧事,建議政法部門(mén)利用家長(zhǎng)學(xué)校和新聞媒介,針對(duì)近年校園典型案例以案說(shuō)法,加大依法護(hù)校力度。
6、進(jìn)一步完善教育扶持政策和辦法。從我縣農(nóng)村小學(xué)現(xiàn)狀看,貧困已非輟學(xué)主要因素,價(jià)值觀扭曲是導(dǎo)致部分學(xué)生厭學(xué)、輟學(xué)的主要原因?!段闯赡耆吮Wo(hù)法》的實(shí)施未能做到社會(huì)聯(lián)動(dòng)、各地聯(lián)動(dòng),吸納未成年學(xué)生打工“掙錢(qián)”的企業(yè)違法成本低,留守生家庭教育和社會(huì)教育缺位。在此情形下,國(guó)家出臺(tái)“兩免一補(bǔ)”、零收費(fèi)政策,固然體現(xiàn)黨和國(guó)家對(duì)教育的重視,但從調(diào)查情況來(lái)看,有不少領(lǐng)到補(bǔ)貼的學(xué)生用于出外上網(wǎng)或拿到小餐館吃喝的。而在相當(dāng)部分地區(qū),公辦教師績(jī)效工資未能及時(shí)到位,代課教師作為過(guò)渡時(shí)期的特殊群體在苦撐農(nóng)村教育的大梁。建議縣委、縣政府開(kāi)展建立留守生全方位教育機(jī)制和困難教師扶助政策(類(lèi)似補(bǔ)助貧困生政策)可行性方面的調(diào)研,為上級(jí)進(jìn)一步完善教育及建立困難教師扶助政策提供依據(jù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報(bào)告篇六
為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作,按照上級(jí)文件精神,我村結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),深入開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下。
**村坐落于**市**鄉(xiāng)東部,毗連**村、**村,屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)型氣候,這里山清水秀,丘陵連綿起伏,村風(fēng)淳樸。全村面積8.5平方公里,其中耕地1200多畝,山地8000多畝,人口318戶(hù),1688人,其中農(nóng)業(yè)人口1685人,城鎮(zhèn)戶(hù)口3人,外出務(wù)工人員512人,五保戶(hù)3人,低保戶(hù)54人,優(yōu)撫對(duì)象5人。**村設(shè)立一個(gè)黨支部,5個(gè)黨小組,黨員31人。其中貧困戶(hù)76戶(hù)、268人,扶貧戶(hù)64戶(hù)、239人,低保戶(hù)7戶(hù)、19人,五保戶(hù)3戶(hù)、3人,扶貧低保戶(hù)3戶(hù)、8人。
截止20xx年,我村農(nóng)村村級(jí)公路里程9公里,其中硬化公路里程5公里。耕地面積1200畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植水稻、蔬菜、煙葉、臍橙、紅心蜜柚,養(yǎng)殖生豬等第一產(chǎn)業(yè)為主。
通過(guò)開(kāi)展貧困戶(hù)相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶(hù)之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個(gè)方面的原因:
調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠(yuǎn)貧困戶(hù)往返一趟圩鎮(zhèn)需要步行3個(gè)小時(shí)以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏,生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏,即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢,難以得到有效開(kāi)發(fā)。
農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì),脫貧意識(shí)極其薄弱。幾乎沒(méi)有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人員,缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。
多數(shù)貧困戶(hù)是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶(hù),家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田,缺技術(shù)、缺資金、缺門(mén)路,日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出,主要依靠人工勞力,且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低,費(fèi)力不討好,兩相對(duì)比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘,即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是有心無(wú)力。
再窮不能窮教育。文化知識(shí)的培養(yǎng)是貧困戶(hù)最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵。目前國(guó)家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出一萬(wàn)元左右,有些貧困戶(hù)家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶(hù)收入來(lái)源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過(guò)大,缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力,14年雨季導(dǎo)致眾多稻田煙田被淹。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用,又減少了家庭收入,這一增一減,對(duì)于貧困戶(hù)家庭無(wú)異于雪上加霜。因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
一是針對(duì)貧困戶(hù)地理位置偏遠(yuǎn),地形復(fù)雜交通不便,生存條件差的問(wèn)題。加強(qiáng)道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活條件。二是對(duì)于確實(shí)過(guò)于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶(hù),要靈活運(yùn)用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶(hù)調(diào)整集中安置到自然條件較好,交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶(hù)協(xié)調(diào)解決宅基地,土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施,并積極為搬遷戶(hù)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保搬遷戶(hù)搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
一是認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn),培訓(xùn)堅(jiān)持就近就地原則,分散辦班,分類(lèi)指導(dǎo)。為使學(xué)習(xí)勞動(dòng)兩不誤,盡量安排農(nóng)閑時(shí)間組織招生,要針對(duì)不同地區(qū)農(nóng)村的特點(diǎn),實(shí)行隨到隨學(xué),只要達(dá)到要求和學(xué)習(xí)目的就行,在課程安排上以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性。二是同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的致富帶頭人,要鼓勵(lì)他們積極幫扶貧困農(nóng)戶(hù)并給以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
一是通過(guò)土地流轉(zhuǎn),統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托,擴(kuò)規(guī)模,提檔次,集中力量做大水稻制種產(chǎn)業(yè)。二是鼓勵(lì)先富帶后富,大力支持種茶戶(hù)袁長(zhǎng)發(fā)帶領(lǐng)鄉(xiāng)鄰種植茶葉和排子腦紅心蜜柚與青壩村連片產(chǎn)業(yè),從而提高農(nóng)戶(hù)收入。
對(duì)于貧困戶(hù)教育負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀。一是著力抓好雨露計(jì)劃等貧困戶(hù)學(xué)生讀書(shū)優(yōu)惠政策。建議加大對(duì)高級(jí)教育階段的貧困學(xué)生家庭的補(bǔ)助,同時(shí)積極與教育部門(mén)銜接,合理組織安排貧困學(xué)生在校勤工儉學(xué),大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策,減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。二是制定相關(guān)災(zāi)害救助政策,著力減小農(nóng)戶(hù)遭遇自然災(zāi)害時(shí)的損失。同時(shí)積極借鑒合作醫(yī)療、保險(xiǎn)等較成熟的措施,與社保、財(cái)保公司等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn),以幫助農(nóng)戶(hù)規(guī)避自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)利用專(zhuān)業(yè)合作社、集體生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,提高農(nóng)民組織化程度,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時(shí)加大貧困戶(hù)就醫(yī)看病時(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)的政策支持力度,確保農(nóng)戶(hù)看的起病,減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報(bào)告篇七
為進(jìn)一步促進(jìn)我州職業(yè)教育健康快速發(fā)展,根據(jù)州人大常委會(huì)20xx年度監(jiān)督工作計(jì)劃安排,本次常委會(huì)將聽(tīng)取和審議州人民政府關(guān)于我州職業(yè)教育工作情況的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。xx月22日至23日,在州人大常委會(huì)xx副主任帶領(lǐng)下,組成委員xx、xx、xx,州人大代表xx和州委職教工委、州人大常委會(huì)教工委、州教育局、州人社局部分同志為成員的調(diào)查組,分別對(duì)州職教園區(qū)和xx、xx兩縣(市)職業(yè)教育工作開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)查。調(diào)查組聽(tīng)取了州職教工委和兩縣(市)政府工作情況匯報(bào),先后深入到xx縣民族職業(yè)高中、xxxx職業(yè)學(xué)校、州職教園區(qū)6所中職學(xué)校實(shí)地查看和走訪座談,詳細(xì)了解各學(xué)校在招生、實(shí)訓(xùn)、建設(shè)、教師培訓(xùn)、學(xué)生就業(yè)、未來(lái)發(fā)展規(guī)劃等方面情況,并與兩縣(市)政府和相關(guān)職能部門(mén)交換了建議意見(jiàn)。現(xiàn)就調(diào)查情況報(bào)告如下。
近年來(lái),州職教園區(qū)和兩縣(市)人民政府及相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真貫徹實(shí)施職業(yè)教育法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深化改革,強(qiáng)化措施,加大投入,兩縣(市)職業(yè)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大,辦學(xué)質(zhì)量不斷提升,辦學(xué)特色不斷拓展,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力不斷增強(qiáng),為我州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了人力資源和智力支持。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)知面明顯擴(kuò)大。按照分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與的職業(yè)教育管理體制,政府及相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真宣傳貫徹《職業(yè)教育法》,著力營(yíng)造全社會(huì)重視職教、支持職教的良好環(huán)境,面對(duì)社會(huì)上對(duì)在職業(yè)學(xué)校能否學(xué)到真本事、就業(yè)能否保證等疑問(wèn),通過(guò)對(duì)職業(yè)教育優(yōu)惠政策、人才需求形勢(shì)、就業(yè)信息和勞務(wù)需求信息方面的大力宣傳,增強(qiáng)了職業(yè)學(xué)校的吸引力,使一部分群眾、學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)職業(yè)教育逐步改變觀念,社會(huì)對(duì)發(fā)展職業(yè)教育的重要性有了新認(rèn)識(shí)。
(二)增加投入,職業(yè)教育辦學(xué)條件明顯改善。政府把落實(shí)優(yōu)惠政策、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、加大資金投入、加快改善職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件作為提升職業(yè)教育水平的重要舉措加以推進(jìn)。一是全面落實(shí)職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生免費(fèi)政策。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前,州職教園區(qū)校舍建筑面積達(dá)16萬(wàn)平方米,實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備價(jià)值2760萬(wàn)元,計(jì)算機(jī)1289臺(tái),全日制在校學(xué)生規(guī)模12635人;xx縣從20xx年對(duì)縣職中進(jìn)行搬遷擴(kuò)建,規(guī)劃投資1.1個(gè)億,政府已完成投資0.5個(gè)億。職業(yè)教育基礎(chǔ)建設(shè)得到較大提升。三是建立政府、企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人多元化的投資機(jī)制,不斷增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展活力。其中,xx市現(xiàn)有民辦中職學(xué)校5所,教師165人,在校學(xué)生1799人。
(三)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),教師數(shù)量和質(zhì)量明顯提高。在師資建設(shè)方面,職校通過(guò)離職培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、企業(yè)外聘等多種途徑,努力打造一支適應(yīng)職教發(fā)展的雙師型教師隊(duì)伍。州職教園區(qū)從20xx年以來(lái),教師由411人增至629人,專(zhuān)業(yè)教師由189人增至400人,專(zhuān)業(yè)課教師中雙師型教師從20%提高到59%;xx市從20xx年以來(lái),共招聘41名專(zhuān)業(yè)對(duì)口寺專(zhuān)院校畢業(yè)生,今年還為職業(yè)學(xué)校聘請(qǐng)了高、中級(jí)汽修工程師、美發(fā)師6人;xx縣民職中現(xiàn)已有州級(jí)學(xué)科帶頭人4人,縣級(jí)學(xué)科帶頭人4人,整體水平有了較大提高。
(四)特色辦學(xué),學(xué)生就業(yè)渠道明顯拓展。為了使職業(yè)教育與市場(chǎng)需求緊密對(duì)接,各職能學(xué)校積極探索面向社會(huì)、適應(yīng)市場(chǎng)的辦學(xué)模式,堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向、校企合作的辦學(xué)思路,力求開(kāi)設(shè)具有市場(chǎng)空間、就業(yè)前景看好的專(zhuān)業(yè),逐步形成入口與出口的良性循環(huán),充分發(fā)揮了職業(yè)教育的社會(huì)服務(wù)功能。xxxx職業(yè)學(xué)校是20xx年成立的一所民辦中等職業(yè)學(xué)校,現(xiàn)在校師生規(guī)模近1000人,每年為社會(huì)輸送實(shí)用技術(shù)人才300余人。學(xué)校始終堅(jiān)持學(xué)以致用、不等不靠辦學(xué)宗旨和學(xué)生就業(yè)六不去原則(即不是知名企業(yè)不去、工作環(huán)境差的企業(yè)不去、科技含量低的企業(yè)不去、工作待遇低的企業(yè)不去、管理不規(guī)范的企業(yè)不去、實(shí)地考察不合格的企業(yè)不去),面向市場(chǎng),立足需要,在全省率先開(kāi)設(shè)了電腦主板檢測(cè)與維修專(zhuān)業(yè)。學(xué)校特別專(zhuān)注于專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生動(dòng)手能力培養(yǎng),采用校企合作、訂單培養(yǎng)等方式,先后與華為、三星、富士康、長(zhǎng)虹、格力等世界和全國(guó)500強(qiáng)高新技術(shù)簽訂了實(shí)習(xí)和就業(yè)協(xié)議,畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)了100%就業(yè)。今年學(xué)校在全省電子技能大賽有1名學(xué)生榮獲一等獎(jiǎng),也是我州職業(yè)教育系統(tǒng)在電子技能大賽中獲得的最高獎(jiǎng)。
(一)社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位認(rèn)識(shí)不足。受傳統(tǒng)思想的影響,社會(huì)普遍存在重普通教育、學(xué)歷教育,輕職業(yè)教育的現(xiàn)象,把職業(yè)教育作為普通教育的一種補(bǔ)充,對(duì)職業(yè)教育重視不夠、支持不夠,認(rèn)為讀職校低人一等,使職業(yè)教育教師不很穩(wěn)定、家長(zhǎng)不太滿意、企業(yè)不甚信任、學(xué)生缺少自信,一定程度上影響了學(xué)生的成才之路,發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。
(二)師資隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后,缺乏活力。
一是雙師型教師數(shù)量不足,水平有待進(jìn)一步提高。xx縣民職中共有教師xx4人,60人的專(zhuān)業(yè)課教師中有40%還需要培訓(xùn)再提高才能滿足教學(xué)需要;州衛(wèi)校師生比為1:38(中職學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為1:20)。
二是現(xiàn)行的'教師人事管理體制不能適應(yīng)中職教育的發(fā)展,使得一些具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技師、技工無(wú)法由企業(yè)向?qū)W校流動(dòng)。三是學(xué)校干部人事制度激勵(lì)機(jī)制不健全,存在干多干少一個(gè)樣,教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。四是專(zhuān)業(yè)教師培訓(xùn)存在一定難度。學(xué)校專(zhuān)業(yè)教師本就緊缺,如再送出培訓(xùn),一旦離崗就會(huì)影響學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃,一定程度上影響了教師的培訓(xùn)。
(三)州職教園區(qū)統(tǒng)籌乏力,專(zhuān)業(yè)品牌效應(yīng)難以顯現(xiàn)。
一是教學(xué)資源分散。因受行業(yè)主管影響,園區(qū)內(nèi)各學(xué)校分散辦學(xué)的格局沒(méi)有從根本上打破,師資、設(shè)備、圖書(shū)等資源分散各學(xué)校,整合有難度。二是專(zhuān)業(yè)設(shè)置重復(fù)。園區(qū)內(nèi)共有4家學(xué)校辦有汽修專(zhuān)業(yè),有2家學(xué)校辦有計(jì)算機(jī)、數(shù)控技術(shù)、電子技術(shù)、學(xué)前教育專(zhuān)業(yè),導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)過(guò)于集中趨同,帶來(lái)教育資源配置的閑置和浪費(fèi)。三是專(zhuān)業(yè)設(shè)置與黨委政府倡導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密,骨干專(zhuān)業(yè)不突出,特色不鮮明,校企合作、產(chǎn)教融合的辦學(xué)模式還沒(méi)有真正建立,技術(shù)人才培養(yǎng)針對(duì)性不強(qiáng),不能很好與社會(huì)需求、崗位需求對(duì)接,如州農(nóng)校去年就僅實(shí)現(xiàn)招生幾十人。
(四)投入不足,渠道單一。一是目前職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)主要依靠政府投入和學(xué)校自籌,社會(huì)投入較少,加之地方財(cái)力有限,嚴(yán)重制約了職業(yè)教育的發(fā)展。二是實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)滯后。調(diào)查的學(xué)校普遍存在實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地不夠和實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備不足并且老化問(wèn)題,滿足不了學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力的培養(yǎng),造成實(shí)訓(xùn)效果不理想和學(xué)生專(zhuān)業(yè)能力難以提高。xx縣民職中有學(xué)生1660人,僅有4間實(shí)訓(xùn)室的部分老舊設(shè)備,與每2名學(xué)生一個(gè)工位的國(guó)家實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)相差很大,要完成在校生每年的培訓(xùn)教學(xué)十分困難。州技校爭(zhēng)取的xx省高技能人才實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目,但因沒(méi)有實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地導(dǎo)致項(xiàng)目不能落地建設(shè)。
(五)就業(yè)準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)。國(guó)家規(guī)定的先培訓(xùn),后就業(yè)的制度尚未得到嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,現(xiàn)在已就業(yè)人員中,未接受過(guò)職業(yè)教育和培訓(xùn)的現(xiàn)象比較普遍,對(duì)不執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的用人單位和個(gè)人,缺乏有效的監(jiān)督和懲罰。
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感,積極營(yíng)造職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和《xx州職業(yè)教育園區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃》,加大宣傳教育和引導(dǎo)力度,使全州廣大黨員干部和人民群眾了解、支持職業(yè)教育,大力弘揚(yáng)三百六十行、行行出狀元的社會(huì)風(fēng)尚,努力推動(dòng)全州職業(yè)教育事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化政府的統(tǒng)籌管理職能。
一是擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),努力營(yíng)造公辦民辦并舉、州內(nèi)外聯(lián)合辦學(xué)并重的職業(yè)教育多元化辦學(xué)模式,各級(jí)政府要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌辦學(xué)、統(tǒng)籌資源。
二是職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)的設(shè)置和調(diào)整要與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合,要為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)實(shí)用技術(shù)人才,切實(shí)把專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)、把強(qiáng)勢(shì)做優(yōu)。鼓勵(lì)各職業(yè)學(xué)校著力在提升辦學(xué)內(nèi)涵,形成各自的特色專(zhuān)業(yè)、品牌專(zhuān)業(yè)。
三是建立和完善就業(yè)推薦指導(dǎo)機(jī)制和信息交換平臺(tái),加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作,建立穩(wěn)定、有序、靈活的畢業(yè)生就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò),為廣大職技校畢業(yè)生就業(yè)牽線搭橋,提高實(shí)際就業(yè)率。四是經(jīng)常深入用人單位,跟蹤了解畢業(yè)生的工作情況,聽(tīng)取用人單位和畢業(yè)生對(duì)學(xué)校教學(xué)工作的意見(jiàn)、建議,為學(xué)校調(diào)整專(zhuān)業(yè)和課程提供科學(xué)依據(jù)。
(三)要開(kāi)門(mén)辦學(xué),積極探索多元化的職教投入機(jī)制。
一是要繼續(xù)加大財(cái)政投入,盡快落實(shí)城鎮(zhèn)教育費(fèi)附加的30%用于職業(yè)教育的規(guī)定,提高職教經(jīng)費(fèi)占教育總經(jīng)費(fèi)的比重。
二是加大對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的投入力度,建成一批學(xué)校與企業(yè)相結(jié)合的多層次的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。建議政府將部分技改資金投放與企業(yè)接受學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和職校教師培訓(xùn)工作有機(jī)結(jié)合,對(duì)接受學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教師培訓(xùn)多的企業(yè)在政府技改資金投入上予以?xún)A斜。
三是引導(dǎo)、鼓勵(lì)各類(lèi)辦學(xué)主體,通過(guò)獨(dú)資、合資、合作等多種形式舉辦職業(yè)教育,加快改善辦學(xué)條件。
(四)以加強(qiáng)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是深化人事制度改革,要研究職業(yè)學(xué)校教師的人事管理、教師評(píng)聘、收入分配等機(jī)制,建議在固定編制之外按照辦學(xué)規(guī)模給予職業(yè)學(xué)校一定比例的機(jī)動(dòng)編制,先采取定編不定人、按編撥款的方式,鼓勵(lì)學(xué)校多方式引進(jìn)專(zhuān)業(yè)教師,優(yōu)化職教隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高職教師資質(zhì)量,以最終實(shí)現(xiàn)編制到校、經(jīng)費(fèi)包干、自主聘用、動(dòng)態(tài)管理。二是要統(tǒng)籌考慮專(zhuān)業(yè)教師的培訓(xùn)、進(jìn)修問(wèn)題,通過(guò)委托外地高校企業(yè)培訓(xùn)、教師雙向交流、到企業(yè)掛職等培訓(xùn)形式,提高教師專(zhuān)業(yè)水平。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度。相關(guān)職能部門(mén)要嚴(yán)格實(shí)。
施職業(yè)資格證書(shū)制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度,定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,引導(dǎo)和規(guī)范用人單位遵守就業(yè)制度和有關(guān)就業(yè)政策,對(duì)違反規(guī)定的要依法加大處罰力度。
(六)加強(qiáng)職教園區(qū)管理。
一是加快城區(qū)至園區(qū)道路通達(dá)建設(shè)。
二是完善園區(qū)治安、實(shí)訓(xùn)用電、日常用水、教師用房等設(shè)施建設(shè)。
三是加大對(duì)學(xué)校周邊網(wǎng)吧、食品小攤點(diǎn)的安全和衛(wèi)生監(jiān)管力度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報(bào)告篇八
根據(jù)市、區(qū)婦聯(lián)工作安排,**開(kāi)發(fā)區(qū)婦聯(lián)于5月份開(kāi)始在全開(kāi)發(fā)區(qū)干部職工和婦女群眾中通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、采取問(wèn)卷調(diào)查、信息等多種形式,開(kāi)展有關(guān)新形勢(shì)下婦女工作面臨的問(wèn)題、困難及發(fā)展需求調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)深入基層、深入群眾,在廣泛征求意見(jiàn)、建議和充分調(diào)查了解情況的基礎(chǔ)上,進(jìn)行認(rèn)真的綜合分析和思考,組織填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷500余份,開(kāi)發(fā)區(qū)婦聯(lián)根據(jù)以上所掌握到的基本情況,調(diào)查報(bào)告如下:婦聯(lián)組織應(yīng)切實(shí)履行好組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女和維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的職責(zé)。要搞好當(dāng)前的婦女工作,首先要了解當(dāng)前婦女工作面臨的主要困難,并根據(jù)困難找出對(duì)策。
1、婦女群眾素質(zhì)有待提高。近年來(lái)家庭暴力呈上升趨勢(shì),婦女在家庭暴力現(xiàn)象中受損害越來(lái)越大,主要是由于她們平時(shí)很少看書(shū)、讀報(bào),對(duì)法律的知曉率不高,主動(dòng)維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)不強(qiáng),致使家庭暴力升級(jí),在受到人身傷害后獲賠難、獲賠低。另受男主外、女主內(nèi)的文化觀念影響,使養(yǎng)育子女和照顧家庭成為婦女同胞的天職,結(jié)果許多農(nóng)村婦女主動(dòng)放棄外出就業(yè)機(jī)會(huì),參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主性較弱,由于素質(zhì)低,沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技能,加之不少企業(yè)不想承擔(dān)女性生育等五期保護(hù)帶來(lái)的成本,女性就業(yè)難度進(jìn)一步加大,造成她們經(jīng)濟(jì)困難,經(jīng)濟(jì)支配權(quán)都在丈夫手中,經(jīng)濟(jì)上處于弱勢(shì)地位,致使婚姻不穩(wěn)定,離婚比例逐年上升。
2、留守兒童存在較多的問(wèn)題。開(kāi)發(fā)區(qū)隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移(入),留守兒童形成了一個(gè)特殊的群體,在特殊時(shí)期這一群體的生存和權(quán)益保護(hù)狀況越來(lái)越引起人們的關(guān)注。一是開(kāi)發(fā)區(qū)(汊河學(xué)校)現(xiàn)有留守兒童156名。調(diào)查顯示,有31.3%的屬父母外出務(wù)工,一個(gè)星期左右與孩子聯(lián)系一次,36.5%的半個(gè)月或一個(gè)月與孩子聯(lián)系一次,和孩子見(jiàn)面的多為半年以上一次,有的甚至幾年不回家。由于父母常年在外,長(zhǎng)期和孩子分離,對(duì)孩子缺少關(guān)愛(ài),缺乏交流溝通,導(dǎo)致親情缺失,監(jiān)護(hù)不力,致使一些留守兒童軟弱無(wú)助,自卑封閉,逆反心理嚴(yán)重。二是留守兒童家庭生活環(huán)境情況。從總體情況看,留守兒童的監(jiān)護(hù)人多數(shù)是祖父母、外祖父母或其他近親屬。其中78%的留守兒童隨祖父母、外祖父母一起生活,20%的留守兒童與其他親戚一起生活,隔代撫養(yǎng)情況較為普遍。三是留守兒童學(xué)習(xí)情況。從調(diào)查情況看,留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)多數(shù)處于中下游,成績(jī)優(yōu)秀的較少。學(xué)齡留守兒童中,學(xué)習(xí)優(yōu)秀占15.9%;學(xué)習(xí)良好,占35.9%;學(xué)習(xí)成績(jī)一般,占43.7%;學(xué)習(xí)成績(jī)較差占4.4%。其中,有72.6%的留守兒童在學(xué)習(xí)上遇到困難需要輔導(dǎo)時(shí)首選的是老師,單獨(dú)選擇監(jiān)護(hù)人或哥哥姐姐輔導(dǎo)的僅占18.7%。四是留守兒童心理情況。從調(diào)查看,大多數(shù)孩子性格內(nèi)心、孤僻、倔強(qiáng)、與人交往少。在不開(kāi)心時(shí),都會(huì)出現(xiàn)一些“想早點(diǎn)長(zhǎng)大獨(dú)立”,“想讓父母安慰自己”,“覺(jué)得沒(méi)有人關(guān)心自己”,“覺(jué)得別人看不起自己或自己不如別人”超長(zhǎng)的想法;有些還甚至想離家出走,多為男孩??梢钥闯觯羰貎和释改傅年P(guān)懷與社會(huì)的關(guān)注,希望多與父母進(jìn)行心靈的溝通交流,有的因父母不在家而感到遭受歧視、孤獨(dú)無(wú)助、悲觀寂寞。五是家庭教育情況。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),留守兒童監(jiān)護(hù)人文化程度普遍偏低,小學(xué)文化程度及文盲的占到60%。監(jiān)護(hù)人教育孩子的知識(shí)來(lái)源于自己摸索的占49.5%,從長(zhǎng)輩那里學(xué)來(lái)的占33%,而通過(guò)專(zhuān)門(mén)的家庭教育培訓(xùn)班或家長(zhǎng)學(xué)校學(xué)習(xí)的僅占3%。近30%的監(jiān)護(hù)人很少或從不主動(dòng)與孩子聊天,關(guān)心最多的是孩子的學(xué)習(xí),其次是生活情況,過(guò)問(wèn)孩子情緒問(wèn)題的只占13%。
3、婦女干部待遇低。一是婦女干部政治待遇低。主要表現(xiàn)為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部比例偏低,基層女干部交流提拔力度不夠,婦聯(lián)主席、工作多年不能按政策解決退養(yǎng)工資待遇等。二是婦女干部經(jīng)濟(jì)待遇低?;鶎?jì)D女工作比較薄弱,尤其是村級(jí)婦代會(huì)主任經(jīng)濟(jì)地位較低。大部分村婦代會(huì)主任兼任了計(jì)生專(zhuān)干,這種形式普遍反映較好,但是由于其工作報(bào)酬主要來(lái)自計(jì)生專(zhuān)干這個(gè)崗位,因此大部分婦女干部都將主要精力和時(shí)間投入計(jì)劃生育工作,村婦代會(huì)主任的角色意識(shí)淡薄,做婦女工作的時(shí)間比較少。
4、工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。婦女兒童工作經(jīng)費(fèi)不足,給工作開(kāi)展帶來(lái)影響。各級(jí)婦聯(lián)組織經(jīng)費(fèi)緊張,婦聯(lián)沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),開(kāi)展工作時(shí)常因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足而使工作陷于被動(dòng)。這不僅導(dǎo)致了婦聯(lián)組織正常工作難以開(kāi)展,而且參與社會(huì)事業(yè)發(fā)展的積極性不高,意識(shí)不強(qiáng),不能充分發(fā)揮廣大婦女在“三個(gè)文明”建設(shè)中“半邊天”的作用?!扒蓩D難為無(wú)米之炊”,對(duì)于街道婦聯(lián)及村級(jí)婦代會(huì)來(lái)說(shuō)工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。因?yàn)閶D聯(lián)是通過(guò)開(kāi)展各種活動(dòng)來(lái)擴(kuò)大婦聯(lián)的影響,而開(kāi)展活動(dòng)必須牽涉到經(jīng)費(fèi),沒(méi)有經(jīng)費(fèi)活動(dòng)都不能開(kāi)展,更談不上活動(dòng)的創(chuàng)造性。開(kāi)發(fā)區(qū)將婦女工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,即使“三八”婦女節(jié)開(kāi)展活動(dòng)也沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障,用錢(qián)靠臨時(shí)打報(bào)告批經(jīng)費(fèi),由于缺少經(jīng)費(fèi),有組織無(wú)活動(dòng)的現(xiàn)象較普遍,造成基層?jì)D女組織的影響力和社會(huì)號(hào)召力有所下降。
5、婦女工作未引起領(lǐng)導(dǎo)重視。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦女工作不夠重視,這種現(xiàn)象越到基層越突出。許多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為婦女工作可有可無(wú),尤其當(dāng)單位經(jīng)費(fèi)緊張時(shí),就要求婦聯(lián)部門(mén)取消活動(dòng)。
婦聯(lián)組織是黨委政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。在新的形勢(shì)下,黨的17大賦予了包括婦聯(lián)組織在內(nèi)的人民團(tuán)體的許多新使命,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,從黨和國(guó)家事業(yè)的全局出發(fā),婦聯(lián)組織要積極推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)又好又快發(fā)展,發(fā)揮好組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女的作用。因此,對(duì)于存在的上述系列問(wèn)題,必須引起高度重視,積極采取切實(shí)有效的措施加以解決。在此提幾點(diǎn)建議:
1、積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視。在政策上對(duì)婦兒工作給予高度支持,堅(jiān)持婦女兒童工作“五個(gè)納入”,加強(qiáng)法律監(jiān)督,優(yōu)化婦女權(quán)益保護(hù)的法制環(huán)境,司法部門(mén)在處理涉及婦女兒童財(cái)產(chǎn)案件時(shí),應(yīng)對(duì)其家庭財(cái)產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查,并視其情況作婦女兒童司法傾斜,加大執(zhí)法力度,重點(diǎn)解決當(dāng)前婦女權(quán)益保護(hù)中的突出問(wèn)題。加大婦女干部的培養(yǎng)選拔力度,讓更多的女干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。要通過(guò)上掛、下派和交流到同級(jí)黨政部門(mén)任職等方式,加大對(duì)婦聯(lián)干部的交流力度。建議將長(zhǎng)期在婦聯(lián)系統(tǒng)工作的優(yōu)秀干部交流到黨政部門(mén)或經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)崗位任職。解決街道婦聯(lián)主席的待遇。積極推薦村婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”,把婦聯(lián)基層組織建設(shè)成培養(yǎng)和輸送女干部的重要基地。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心她們的學(xué)習(xí)、工作和生活,經(jīng)常傾聽(tīng)她們的呼聲,積極反映她們的意愿,努力幫助她們解決實(shí)際困難,使她們切實(shí)感受到組織的關(guān)心、培養(yǎng)和溫暖,從而不斷地激發(fā)創(chuàng)造熱情,更加積極努力地做好婦女工作。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)能力培訓(xùn)。為全面提高干群素質(zhì),要加強(qiáng)多種能力培訓(xùn)。一是加大宣傳培訓(xùn)力度,通過(guò)開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳活動(dòng),充分發(fā)揮電視等大眾傳媒優(yōu)勢(shì),大力宣傳黨的政策和國(guó)家的法律法規(guī),進(jìn)一步宣傳馬克思主義婦女觀,貫徹落實(shí)好男女平等的基本國(guó)策,努力消除男尊女卑、夫主妻從的傳統(tǒng)社會(huì)觀念,幫助廣大農(nóng)村婦女學(xué)法、知法、懂法;大力宣傳優(yōu)秀婦女典型,提高社會(huì)對(duì)婦女價(jià)值的認(rèn)同度,幫助廣大婦女增強(qiáng)自信。二是要強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。把培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為提高基層?jì)D聯(lián)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和強(qiáng)化基層?jì)D聯(lián)職能的一種重要的工作方式和手段,提高各級(jí)婦聯(lián)干部的法律知識(shí)、協(xié)調(diào)能力,為做好新形勢(shì)下婦女工作打下基礎(chǔ)。定期組織下崗女職工、女農(nóng)民參加各種培訓(xùn),提高各界婦女的自身素質(zhì)。針對(duì)農(nóng)村婦女實(shí)際需要,聯(lián)合科協(xié)、農(nóng)辦等定期、不定期的組織科技人員下鄉(xiāng),對(duì)村婦代會(huì)主任和農(nóng)村婦女骨干進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),讓她們學(xué)到一門(mén)過(guò)硬的技能,增強(qiáng)致富能力。
3、為留守兒童成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。一要凈化社會(huì)環(huán)境。政府相關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,建立起一套有效的管理機(jī)制,把留守兒童工作納入各級(jí)政府的目標(biāo)管理中,把留守兒童的教育問(wèn)題納入議事日程,從宏觀政策方面推動(dòng)農(nóng)村留守兒童教育工作。出臺(tái)有利于外出打工人員子女受教育的優(yōu)惠政策,并禁止一切影響和限制農(nóng)民工子女就近入學(xué)的條條框框,免除一切不合理收費(fèi),使打工子女在教育方面享受與城市兒童同等的待遇,重新喚起他們的自信,進(jìn)而激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情。加大農(nóng)村中小學(xué)教育投入,改善辦學(xué)條件,落實(shí)好農(nóng)村貧困生“兩免一補(bǔ)”政策。特別要加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的監(jiān)管整治,徹底清理校園周邊的三室兩廳一吧,打擊不正之風(fēng),為留守兒童的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的環(huán)境。鎮(zhèn)、村兩級(jí)要把關(guān)心農(nóng)民工留守兒童作為維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益、加快本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村的一件大事來(lái)抓。二是學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)留守兒童安全教育。關(guān)注留守兒童的身心健康發(fā)展,在課程教學(xué)中加強(qiáng)生存教育、安全教育和法制教育,強(qiáng)化留守兒童自尊、自立,還要培養(yǎng)他們良好的道德情操、個(gè)性休養(yǎng),增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)。三要加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校寄宿基礎(chǔ)設(shè)施的投入,從根本上解決農(nóng)村留守兒童的學(xué)校寄宿條件,為留守兒童營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境,讓學(xué)校成為留守兒童的第二個(gè)“家”。四要發(fā)揮基層組織作用,構(gòu)建社會(huì)教育和監(jiān)護(hù)體系。街道、村(居)委會(huì)、社區(qū)應(yīng)盡快做好留守兒童檔案的建設(shè)工作,全面掌握留守兒童的有關(guān)情況,幫助解決留守兒童的生活教育問(wèn)題。要辦好家長(zhǎng)學(xué)校,形成家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于那些生活較困難和問(wèn)題突出的留守兒童要特別關(guān)注,大力開(kāi)展走訪慰問(wèn),切實(shí)幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。
4、千方百計(jì)籌集婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)。一是要增加各級(jí)婦聯(lián)組織的經(jīng)費(fèi)投入,為婦聯(lián)開(kāi)展工作撥付一定的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),解決困擾街道、村、社區(qū)婦聯(lián)的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)婦兒工作的領(lǐng)導(dǎo),每年不管財(cái)政有多緊張,都要留足一定的婦女工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi),以確?;顒?dòng)正常、有序地開(kāi)展。二是要主動(dòng)出擊,多方籌集,如創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等。各級(jí)各部門(mén)要在政策、資金等多方面支持婦聯(lián),上級(jí)組織要積極為基層?jì)D聯(lián)爭(zhēng)取項(xiàng)目,加大項(xiàng)目化運(yùn)作。三是要把活動(dòng)經(jīng)費(fèi)用到“刀刃”——真正能為婦女兒童謀利益上,提高婦聯(lián)組織的影響力,從而爭(zhēng)取社會(huì)支持。
5、完善立法相關(guān)制度。國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)政策法規(guī)必需緊跟時(shí)代的步伐,進(jìn)一步完善立法及相關(guān)制度。針對(duì)當(dāng)前婦女兒童權(quán)益領(lǐng)域出現(xiàn)的新問(wèn)題,明確法律責(zé)任追究的主體及程度,提出操作性較強(qiáng)的解決措施。對(duì)一些明顯侵害婦女兒童合法權(quán)益的典型案件,各級(jí)婦聯(lián)應(yīng)積極主動(dòng)協(xié)調(diào)溝通,開(kāi)展合作,充分利用行政,人民調(diào)解等多種途徑解決問(wèn)題,維護(hù)被侵害婦女的合法權(quán)益,確保法律法規(guī)得到有效的落實(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報(bào)告篇九
2019年6月1日新《律師法》正式頒布實(shí)施。新《律師法》對(duì)市、縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的律師管理職能作出了明確規(guī)定,較修改前有了進(jìn)一步強(qiáng)化。近期,筆者在市局分管領(lǐng)導(dǎo)的帶隊(duì)下,圍繞全面貫徹落實(shí)新《律師法》,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師管理工作這個(gè)課題,采取召開(kāi)座談會(huì)、進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查等形式,對(duì)我市律師管理工作的現(xiàn)狀做了一次調(diào)查。
目前,我市律師管理工作實(shí)行的是司法行政管理和律師協(xié)會(huì)行業(yè)管理“兩結(jié)合”的管理模式,分司法行政和律師協(xié)會(huì)二個(gè)管理層面,實(shí)行市、縣(市)區(qū)兩級(jí)管理體制。我市于1993年成立律師協(xié)會(huì),各縣(市)區(qū)也相應(yīng)成立了律協(xié)聯(lián)絡(luò)組,兩級(jí)律協(xié)組織的主要負(fù)責(zé)人均由同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦事機(jī)構(gòu)市律協(xié)秘書(shū)處設(shè)在市司法局律師管理科,律協(xié)日常工作實(shí)際上是由司法行政機(jī)關(guān)工作人員在承擔(dān)和具體落實(shí)。從2019年度年檢注冊(cè)情況看,全市34家律師事務(wù)所、執(zhí)業(yè)律師304名,其中:市轄9家律師事務(wù)所、103名執(zhí)業(yè)律師,分別占27.3%和35.3%;縣(市)區(qū)分管25家律師事務(wù)所、201名執(zhí)業(yè)律師,分別占72.7%和64.7%。
近年來(lái),在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省司法廳的有力指導(dǎo)下,我市律師工作快速發(fā)展,取得可喜成績(jī),繼續(xù)保持了在全省的先進(jìn)位次。市、縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)和胡、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于律師工作的重要講話精神,采取有效舉施,著力推動(dòng)全市律師工作實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。我市廣大律師已經(jīng)成為普及法律知識(shí)、傳播法治精神、維護(hù)司法公正的重要力量,在促進(jìn)安慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義上做出了積極貢獻(xiàn)。在肯定成績(jī)的同時(shí),調(diào)研組也看到律師管理工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:
(一)律師事務(wù)所基礎(chǔ)性管理工作有待加強(qiáng)。一是有的律師事務(wù)所合伙制在一定程度上還停留在法律層面上,合伙人合伙不合心,工作不協(xié)調(diào),抓落實(shí)不力;二是有的律師事務(wù)所內(nèi)部管理較松散,制度執(zhí)行不力,對(duì)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)監(jiān)控不到位;三是有的律師事務(wù)所主任責(zé)任心不強(qiáng),極少數(shù)律師自律性差,誠(chéng)信服務(wù)質(zhì)量不高。近3年來(lái),全市共受理執(zhí)業(yè)投訴近10起,從查處情況分析,律師事務(wù)所管理責(zé)任不落實(shí)、律師自身要求不嚴(yán),是造成執(zhí)業(yè)投訴的主要原因。
(二)少數(shù)縣區(qū)發(fā)揮律師管理職能作用有待加強(qiáng)。有的縣律師管理部門(mén)總認(rèn)為缺乏管理手段,現(xiàn)有的管理手段又沒(méi)有強(qiáng)制力,在律師管理工作上創(chuàng)新不足,僅滿足于現(xiàn)狀,有的律師管理部門(mén)開(kāi)展工作的主動(dòng)性不夠,被動(dòng)應(yīng)付的多。
(三)律師管理工作中的服務(wù)功能有待加強(qiáng)。從律師對(duì)管理工作的期望和促進(jìn)律師工作良性循環(huán)發(fā)展上來(lái)看,律師管理工作中服務(wù)功能拓展不足,特別是在維護(hù)律師執(zhí)業(yè)合法權(quán)益方面顯得比較乏力,以致律師執(zhí)業(yè)會(huì)見(jiàn)難、閱卷難、調(diào)查取證難等“三難”為重點(diǎn)的問(wèn)題一直困擾著律師管理部門(mén),改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境任重道遠(yuǎn)。
(一)切實(shí)理順管理關(guān)系,區(qū)分管理責(zé)任。
1、積極推進(jìn)“兩結(jié)合”管理體制建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)律師行業(yè)管理。新《律師法》第3條規(guī)定,司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師、律師事務(wù)所和律師協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。這種表述普遍理解司法行政機(jī)關(guān)的管理應(yīng)是一種“宏觀管理”。同時(shí)新的律師法對(duì)行業(yè)管理內(nèi)容進(jìn)行了列舉,第46條規(guī)定了律師協(xié)會(huì)八項(xiàng)工作職責(zé),有助于發(fā)揮行業(yè)自律性管理作用。因此,在律師管理工作實(shí)踐中要合理區(qū)分行政管理與行業(yè)管理,司法行政機(jī)關(guān)的管理應(yīng)以政策導(dǎo)向性管理為主,即主要通過(guò)制定管理政策、完善管理措施,引導(dǎo)、調(diào)節(jié)律師、律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為,把控律師工作發(fā)展方向,對(duì)律師行業(yè)管理職責(zé)范圍內(nèi)的工作應(yīng)盡量淡化行政干預(yù),以推動(dòng)律師行業(yè)自律性管理。律師協(xié)會(huì)應(yīng)注重加強(qiáng)自身建設(shè),充分履行起律師法賦予的各項(xiàng)工作職責(zé)。律師事務(wù)所要重點(diǎn)做好對(duì)本所內(nèi)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的日常監(jiān)督管理工作。
2、不斷強(qiáng)化縣級(jí)司法行政部門(mén)律師管理責(zé)任,進(jìn)一步抓好律師管理職責(zé)的落實(shí)。新的律師法規(guī)定了縣級(jí)司法行政部門(mén)對(duì)律師、律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施日常監(jiān)管和對(duì)違法行為處罰的建議權(quán)。如何推動(dòng)縣級(jí)司法行政部門(mén)依法履行律師管理職責(zé),對(duì)于市級(jí)司法行政部門(mén)而言,一是要放手縣級(jí)司法行政部門(mén)開(kāi)展律師管理事務(wù),避免直接插手或繞開(kāi)縣級(jí)司法行政部門(mén)實(shí)施律師管理工作,真正使縣級(jí)司法行政部門(mén)在律師管理上做到權(quán)責(zé)一致;二是要支持縣級(jí)司法行政部門(mén)依法行使管理職權(quán),認(rèn)真采納縣級(jí)司法行政部門(mén)關(guān)于律師管理的正確意見(jiàn),特別是對(duì)違規(guī)違紀(jì)等問(wèn)題的處理建議;三是要積極協(xié)調(diào)縣級(jí)司法行政部門(mén)在律師管理工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題;四是加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)律師管理工作的督查,開(kāi)展對(duì)縣級(jí)律師管理工作檢查、考核、評(píng)比等工作。
(二)切實(shí)理清工作思路,突出管理工作重點(diǎn)?!耙?guī)范與拓展”法律服務(wù),是對(duì)律師工作發(fā)展的概括性要求。“規(guī)范”是“拓展”的前提,是對(duì)律師管理工作提出的要求和目標(biāo),因此,律師管理工作要重點(diǎn)在規(guī)范上下功夫:
1、依據(jù)新的律師法和相繼出臺(tái)的配套規(guī)章,推進(jìn)我市律師管理制度建設(shè),重點(diǎn)指導(dǎo)律師事務(wù)所修訂完善內(nèi)部管理規(guī)范。
特別是對(duì)于新的律師法明令禁止的行為,律師在執(zhí)業(yè)中要嚴(yán)格把握,防止涉足禁區(qū)、觸及紅線。二是規(guī)范律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為。要指導(dǎo)律師事務(wù)所修訂完善律師事務(wù)所人員管理、業(yè)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范等。
規(guī)章制度。
措施,促進(jìn)律師事務(wù)所內(nèi)部管理的規(guī)范。
3、加強(qiáng)法律服務(wù)市場(chǎng)秩序的監(jiān)管。一方面要加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的日常檢查,防止律師行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),另一方面要開(kāi)展法律服務(wù)市場(chǎng)的調(diào)查,對(duì)假冒律師身份提供法律服務(wù)的人員進(jìn)行監(jiān)管。
(三)切實(shí)加強(qiáng)工作創(chuàng)新,提升律師管理工作效能。開(kāi)展律師管理工作要一手抓制度建設(shè),一手抓制度落實(shí),制度建設(shè)是律師管理工作的基礎(chǔ),科學(xué)的工作方法是制度得以執(zhí)行的保證。
1、加強(qiáng)律師管理工作的制度創(chuàng)新。律師管理工作的制度創(chuàng)新,不僅僅是對(duì)原有的制度進(jìn)行簡(jiǎn)單的修訂、廢止的問(wèn)題,更重要的是要加強(qiáng)對(duì)新律師法立法精神的領(lǐng)會(huì),培育新的思想理念,樹(shù)立新的思維方式,推動(dòng)律師管理工作制度的改革、創(chuàng)新。安徽省司法廳《關(guān)于創(chuàng)新律師管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(討論稿)中提出了十二項(xiàng)工作制度和機(jī)制,基本上都是全新的思維,就市、縣級(jí)律師管理工作來(lái)看,縣級(jí)司法行政部門(mén)、律師事務(wù)所直接指導(dǎo)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展,是抓好管理規(guī)范落實(shí)的終端,律師管理工作中的各項(xiàng)規(guī)章制度能否落實(shí)好,關(guān)鍵在于能否認(rèn)真履行管理責(zé)任,因此,為進(jìn)一步強(qiáng)化管理責(zé)任,有必要試行建立律師管理工作責(zé)任制度:一是建立律師事務(wù)所主任管理工作責(zé)任制度。新的律師法第50條作出了針對(duì)律師事務(wù)所違法行為,給予其負(fù)責(zé)人處罰的規(guī)定,這就強(qiáng)調(diào)了律師事務(wù)所主任對(duì)本所負(fù)有管理的責(zé)任。建立律師事務(wù)所主任管理工作責(zé)任制,可以強(qiáng)化律師事務(wù)所主任作為本所管理第一責(zé)任人的意識(shí),加強(qiáng)律師事務(wù)所管理工作。二是建立縣級(jí)司法行政部門(mén)律師管理工作責(zé)任制度,進(jìn)一步促進(jìn)縣級(jí)司法行政管理部門(mén)依法管理職責(zé),加強(qiáng)本級(jí)律師管理工作,推動(dòng)全市律師管理工作的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。
2、不斷改進(jìn)工作方法,促進(jìn)律師管理工作更為有效的開(kāi)展。一是堅(jiān)持行政管理與行業(yè)管理相結(jié)合,更加注重自律性管理,促進(jìn)律師行業(yè),特別是律師事務(wù)所管理作用的發(fā)揮;二是堅(jiān)持教育引導(dǎo)與檢查督促相結(jié)合,更加注重教育引導(dǎo),切實(shí)推動(dòng)律師管理工作由被動(dòng)的事后查處向主動(dòng)的事前教育、事中督查轉(zhuǎn)變;三是堅(jiān)持推進(jìn)制度建設(shè)與問(wèn)題查處相結(jié)合,更加注重制度建設(shè),努力從源頭上堵塞漏洞,減少問(wèn)題的發(fā)生;四是堅(jiān)持加強(qiáng)日常管理與專(zhuān)項(xiàng)(專(zhuān)題)活動(dòng)帶動(dòng)相結(jié)合,更加注重日常管理;五是堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,更加注重外部監(jiān)督,律師執(zhí)業(yè)規(guī)范不規(guī)范、形象好不好,自我感覺(jué)良好不行,更重要的是要接受社會(huì)監(jiān)督,得到社會(huì)的認(rèn)可;六是堅(jiān)持年終考核與平時(shí)考核相結(jié)合,更加注重平時(shí)考核,將平時(shí)考核情況以較大比重納入年終考核衡量;七是堅(jiān)持推進(jìn)管理與主動(dòng)服務(wù)相結(jié)合,更加注重改進(jìn)服務(wù),關(guān)心律師成長(zhǎng)、維護(hù)律師依法執(zhí)業(yè)權(quán)益,努力為律師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好的條件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報(bào)告篇十
同志們:
今天,我們?cè)谶@里隆重舉行xx年城市管理工作總結(jié)表彰暨xx年奮戰(zhàn)300天部署動(dòng)員大會(huì),首先,我代表區(qū)政府向xx年在城市管理中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人,表示忠心地感謝!并借此機(jī)會(huì)向工作在城市管理工作一線的廣大干部職工,致以親切地問(wèn)候!按照會(huì)議議程的按排,由我對(duì)xx年城市管理工作進(jìn)行總結(jié),并對(duì)xx年城市管理和奮戰(zhàn)300天開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行部署動(dòng)員。首先對(duì)xx年的工作進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)。
一、xx年完成的主要工作及存在的問(wèn)題。
xx年,我區(qū)的城市管理工作,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)人民的大力支持下,通過(guò)城管系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的可喜局面,市容市貌有較大改觀,城區(qū)環(huán)境有顯著提升。一年來(lái),我們緊緊圍繞“環(huán)境立區(qū)”和“1553”戰(zhàn)略目標(biāo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,依法行政,積極推進(jìn)城市管理體制改革;堅(jiān)持重心下移,屬地管理,深入推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作;探索長(zhǎng)效管理機(jī)制,打造良好的市容環(huán)境秩序,全面提升城市管理水平?;旧闲纬闪斯芾砜茖W(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、群眾滿意的城市管理新格局。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
(一)全面進(jìn)行綜合治理,城區(qū)市容環(huán)境有新的提升。為迎接國(guó)慶60周年,提升市容環(huán)境衛(wèi)生秩序,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,我區(qū)“聚全民之心,舉全區(qū)之力”,從3月底開(kāi)始,迅速掀起新一輪市容環(huán)境綜合治理的新高潮。在治理過(guò)程中,我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工、高效能管理,橫向到邊縱向到底的原則,集中解決主次干路、重點(diǎn)部位、居民小區(qū)、公園、河道、結(jié)合部地區(qū)、自然村的市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境秩序等突出問(wèn)題,使我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境秩序、環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了根本性變化。完成了果園東路、果園北道、北辰道平改坡24棟,總計(jì)1.9萬(wàn)?。完成了宜白路、鐵東路、普濟(jì)河道、果園東路、果園北路、北辰道等6條道路的立面整治,粉刷立面17萬(wàn)?,更換、規(guī)范牌匾550個(gè)(2200?),空調(diào)移機(jī)2152個(gè)、安裝空調(diào)罩2991個(gè),清拆吊掛物3017個(gè),更換塑鋼窗715?,安裝平護(hù)欄4268?。完成了京保高速沿線整治,拆遷3萬(wàn)平方米,綠化植樹(shù)3.1萬(wàn)株;完成了城際鐵路環(huán)內(nèi)段綠化4.9萬(wàn)余株,鋪整草坪11萬(wàn)平方米;城際鐵路環(huán)外段綠化面積303畝。集中治理了津圍路、宜夢(mèng)道、光榮道、辰昌路、丁雙路等5個(gè)臟亂點(diǎn)位,清理占路攤位62個(gè),垃圾雜土6700噸,拆違145個(gè)點(diǎn)位,總計(jì)2320?。同時(shí),加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資1252萬(wàn)元建成8座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,投資93萬(wàn)元修建提升5座二類(lèi)公廁,投資9萬(wàn)元購(gòu)置103個(gè)垃圾箱,環(huán)內(nèi)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到82%。
(二)積極探索城市管理運(yùn)作模式,管理方式有新改進(jìn)。一年多來(lái),我們堅(jiān)持把推行管理體制改革作為全面提升城市管理水平的一個(gè)重要舉措,在市場(chǎng)化運(yùn)作上動(dòng)腦筋、下功夫、求發(fā)展,搞活機(jī)制,降低成本,提高效率,走出了一條適合區(qū)域?qū)嶋H的城市管理新路子。xx年下半年,我區(qū)啟動(dòng)了城市管理改革,實(shí)現(xiàn)建管分離。xx年初,遵循重心下移、屬地管理、條塊結(jié)合、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的原則,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,創(chuàng)新城市管理運(yùn)作模式。成立機(jī)掃公司,負(fù)責(zé)全區(qū)11條主干道路80多萬(wàn)平方米清掃任務(wù),保持20小時(shí)作業(yè);其余道路清掃任務(wù)下放到鎮(zhèn)街,由各鎮(zhèn)街成立的保潔公司負(fù)責(zé)。為了鞏固舊樓區(qū)整修和環(huán)境綜合治理成果,滿足舊樓區(qū)居民群眾改善居住環(huán)境的需求,我們還積極探索舊樓區(qū)管理的新途徑,按照“屬地管理、條塊結(jié)合、示范引導(dǎo)”的要求,全面推行“區(qū)政府主導(dǎo)、物業(yè)管理行政主管部門(mén)指導(dǎo)、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)組織落實(shí)、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)與社區(qū)自治管理相結(jié)合”的管理模式。從一年來(lái)的運(yùn)行情況來(lái)看,總體上效果不錯(cuò),道路保潔和小區(qū)管理沒(méi)有大的問(wèn)題,群眾也比較滿意。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報(bào)告篇十一
一、樹(shù)立“執(zhí)法就是服務(wù)”理念,大力推行人性化管理。要始終把群眾利益擺在第一位,把群眾“滿意不滿意”作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化“執(zhí)法就是服務(wù)”理念,大力推行人性化管理。我們必須牢記“公正文明、執(zhí)法為民”的硬道理。古人云“銅為鏡,可以正衣冠;以古為鏡,可以知興替;以人為鏡,可以明得失”我們要以好的典型為榜樣,以反面典型為教訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法。
(一)轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式。公園管理工作實(shí)質(zhì)上是人對(duì)人的管理,在執(zhí)法實(shí)踐過(guò)程中,要堅(jiān)持文明執(zhí)法,把人性化管理貫穿于執(zhí)法活動(dòng)始終,處處體現(xiàn)“以人為本”。一方面是以管理者為本。要進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治教育、職業(yè)道德教育、法律知識(shí)培訓(xùn),提高管理者的綜合素質(zhì),同時(shí)嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督,完善配套各種規(guī)章制度,努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、思想好、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精的城市公園管理隊(duì)伍。另一方面是以被管理者為本。要不斷強(qiáng)化法律法規(guī)宣傳,加強(qiáng)對(duì)市民的行為引導(dǎo),大力開(kāi)展創(chuàng)建文明城市、爭(zhēng)當(dāng)文明市民活動(dòng),調(diào)動(dòng)廣大市民參與城市管理的積極性和主動(dòng)性,努力營(yíng)造和諧執(zhí)法環(huán)境,從而在管理者與被管理者之間形成良性互動(dòng),推動(dòng)城市公園管理事業(yè)蓬勃發(fā)展。
(二)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要樹(shù)立“執(zhí)法就是服務(wù)”意識(shí),努力在服務(wù)中實(shí)施執(zhí)法,在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)。在樹(shù)立服務(wù)意識(shí)的同時(shí)要積極引導(dǎo)管理人員針對(duì)不同服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn),采取不同的管理措施,增強(qiáng)服務(wù)效果。
二、創(chuàng)新城市管理機(jī)制,推進(jìn)公園管理水平提升。城市管理是社會(huì)系統(tǒng)工程,只有不斷創(chuàng)新管理機(jī)制,才能適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展需求,提升公園管理水平。
要加強(qiáng)城市管理法規(guī)宣傳力度,加強(qiáng)對(duì)市民的行為引導(dǎo)。一是強(qiáng)化新聞?shì)浾撘龑?dǎo)。執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)與新聞傳媒的溝通,采取在電視、廣播、網(wǎng)站、報(bào)紙等新聞媒體上開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄,制作城市公園管理公益性廣告、定點(diǎn)定期宣傳等形式,占領(lǐng)輿論主陣地,營(yíng)造輿論氛圍,一改目前城市管理執(zhí)法負(fù)面消息滿天飛的局面,從而在全社會(huì)樹(shù)立正氣,提高市民對(duì)執(zhí)法工作的認(rèn)知度,提高正面效應(yīng)。二是與社區(qū)、街道合作,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大市民的教育引導(dǎo)。社區(qū)與市民的接觸更多一些,能更好地了解市民對(duì)城市公園管理工作的具體需求。要利用好社區(qū)這一平臺(tái),積極進(jìn)行城市環(huán)境意識(shí)教育,利用社區(qū)宣傳陣地,加大對(duì)城市管理法規(guī)、知識(shí)的宣傳,強(qiáng)化市民的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)。三是爭(zhēng)取教育部門(mén)的支持和配合,把城管知識(shí)納入學(xué)校教育體系,從年輕一代抓起,增強(qiáng)廣大市民,特別是青年一代的城市環(huán)境觀念、城市公德意識(shí)。
三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),為推進(jìn)公園管理工作科學(xué)發(fā)展提供保障。隊(duì)伍建設(shè)是強(qiáng)基固本工程,是推進(jìn)城市公園管理工作科學(xué)發(fā)展的重要保障。為此,必須始終用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思維、發(fā)展的辦法,進(jìn)一步提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。
孟子有云“徒法不足以自行”,意思是,法律制訂實(shí)施了,并不代表它就能自動(dòng)發(fā)揮作用,還必須靠人去了解、掌握和執(zhí)行。隨著我縣城市管理行政執(zhí)法工作的深入開(kāi)展,縣委、縣政府、群眾和社會(huì)各界對(duì)我們工作的要求越來(lái)越高,對(duì)管理人員素質(zhì)的要求也越來(lái)越高。因此,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高管理隊(duì)伍的整體素質(zhì),對(duì)推動(dòng)公園管理工作全面開(kāi)展具有重要意義。
創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,提升整體素質(zhì)。要提升自身整體素質(zhì),必須切實(shí)把自己緊缺的素質(zhì)內(nèi)容搞清楚,把面臨的突出問(wèn)題搞清楚,把解決的思路辦法搞清楚。一要做到圍繞重點(diǎn)學(xué)。要結(jié)合工作性質(zhì)和崗位特點(diǎn),突出重點(diǎn)、把握難點(diǎn),學(xué)習(xí)共同的、了解相關(guān)的、精通本職的,不斷完善充實(shí)理論底蘊(yùn),提高工作能力。二是要結(jié)合實(shí)際學(xué)。要把本職崗位作為提高素質(zhì)的主要平臺(tái),注重在實(shí)際工作中強(qiáng)化素質(zhì)。
這次學(xué)習(xí)對(duì)我來(lái)說(shuō)既是一次豐厚的收獲過(guò)程,更是一個(gè)美好的回憶。希望在以后的實(shí)際工作中能不斷體會(huì),應(yīng)用于實(shí)踐,為我縣城市公園管理工作貢獻(xiàn)微薄的力量。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報(bào)告篇十二
城市管理是中國(guó)城市現(xiàn)代化進(jìn)程而隨之出現(xiàn)的一支行政力量。他是相當(dāng)具有中國(guó)特色的。網(wǎng)上有云:一輛皮卡一罰單,一群猛犬是城管,鋼鐵的心腸黑色膽,綜合治理保治安,搶必狠,打必爛,砸敵攤位再罰款!我想如果我們城管真的這么厲害的話,濤哥可能會(huì)說(shuō):城管能干賽神仙,臺(tái)灣早已心膽寒,給我城管整三千,跨洋過(guò)海美帝掀,留下美名天下傳。
言歸正傳,老實(shí)人還是說(shuō)老實(shí)話。我們中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),20多年前只有2億市民,10億農(nóng)民,短短的改革開(kāi)放以來(lái),城市居民在首次超過(guò)了農(nóng)民人數(shù),約達(dá)到了7個(gè)億。這種大躍進(jìn)的城市人口的猛增導(dǎo)致了城市管理跟不上,于是造就了新市民與老市民以及和城市規(guī)劃建設(shè)之間的矛盾。
達(dá)州是個(gè)新興的農(nóng)村城市,就拿其中市容市貌占道經(jīng)營(yíng)說(shuō)起吧。我們城市規(guī)劃部門(mén)為了方便市民的生活需求,就近修建了不少農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。雖說(shuō)位置不多,但尚且夠用。但一些人為了自己利益的最大化,無(wú)視公共利益,占道經(jīng)營(yíng),并出現(xiàn)以下幾種情形:有“此樹(shù)是我栽,此路是我開(kāi),要想過(guò)此路,必須買(mǎi)點(diǎn)菜”的霸道男,也有“誰(shuí)砸我的菜攤攤,我就砸誰(shuí)的鐵飯碗”的菜刀男,還有是那些“已上年紀(jì),身無(wú)長(zhǎng)技,憑一己之力撐起一個(gè)家”的下崗工。形形色色,不一而足。并且他們天下一家、精誠(chéng)團(tuán)結(jié),看見(jiàn)城管執(zhí)法的來(lái)了,采取敵進(jìn)我退,敵退我進(jìn),敵疲我擾的游擊戰(zhàn)術(shù),使之勞于奔命。這里有一個(gè)真事:在朝陽(yáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有一個(gè)中年婦女,在人行道上占道經(jīng)營(yíng),經(jīng)多次勸阻就是不聽(tīng),相關(guān)人員無(wú)法就去暫扣她的電子秤,卻被她一個(gè)九陰白骨爪撩在臉上,幾條血痕立即突顯。其他隊(duì)員拿起電話準(zhǔn)備報(bào)警,卻見(jiàn)她自己抓亂頭發(fā)倒在地上,直盯盯的看著你。只要你把號(hào)碼撥出去,城管打人立響起。為了避免擴(kuò)大影響,無(wú)可奈何花落去,三十六計(jì)走為上。唯留下一群不明真相的群眾在那議論紛紛,暴力執(zhí)法從此聲名鵲起。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報(bào)告篇十三
基層工作幾個(gè)月以來(lái),時(shí)間雖短,但我覺(jué)得受益匪淺,細(xì)細(xì)回味,感慨良多。我深深地體會(huì)到,鄉(xiāng)里的工作真是千頭萬(wàn)緒,就好比革命是塊磚,哪里需要哪里搬!所謂干一行愛(ài)一行,無(wú)論在哪個(gè)職位,我都會(huì)愛(ài)崗敬業(yè)。
到基層工作首先要轉(zhuǎn)變觀念,千萬(wàn)不要以為自己是大學(xué)生就居高臨下,擺架子。一定要正確認(rèn)識(shí)自己的定位,當(dāng)?shù)氐母刹咳罕娋褪抢蠋?,要虛心向他們學(xué)習(xí)好的工作方法,借鑒他們的工作經(jīng)驗(yàn),通過(guò)學(xué)習(xí)和工作改變自己,適應(yīng)環(huán)境,進(jìn)入角色,投入工作。在工作中必須時(shí)刻保持激情和耐心,激情使我對(duì)工作充滿熱情,為完成目標(biāo)奮斗不息,耐心使我細(xì)致的對(duì)待工作,精益求精。
組織給了我們機(jī)會(huì),讓我們來(lái)到這片土地里,我們就應(yīng)該為新農(nóng)村建設(shè)揮灑自己的青春與汗水。在這段時(shí)間里,我取得了一些成績(jī),但還存在著很多不足。在今后的工作中,我會(huì)嚴(yán)格要求自己,在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在村領(lǐng)導(dǎo)和同事的指導(dǎo)下,始終牢固樹(shù)立全心全意服務(wù)農(nóng)村,為人民服務(wù)的宗旨,積極認(rèn)真地做好鄉(xiāng)、村交待的各項(xiàng)工作,努力做到不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)信任,不愧對(duì)同事給予的支持和尊重,為促進(jìn)農(nóng)村基層的建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,貢獻(xiàn)自己的力量,實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值,力爭(zhēng)做一名合格甚至優(yōu)秀的當(dāng)代大學(xué)生村官。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報(bào)告篇十四
近年來(lái),我國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題受到了越來(lái)越多的人的關(guān)注。黨的“十六大報(bào)告”用了很大的篇幅討論了“三農(nóng)”問(wèn)題?!爸醒朕r(nóng)村工作會(huì)議”更是將“三農(nóng)”問(wèn)題的解決提到了很高的位置,認(rèn)為:“農(nóng)村工作是全黨工作重中之重,沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒(méi)有全國(guó)的現(xiàn)代化;沒(méi)有農(nóng)村小康社會(huì)的全面建設(shè),就沒(méi)有全國(guó)小康社會(huì)的全面建設(shè)?!痹谶@一背景下,利用暑期“三下鄉(xiāng)”,筆者作為志愿者服務(wù)隊(duì)的一員來(lái)到重慶市九龍坡區(qū)華巖鎮(zhèn),進(jìn)行“三農(nóng)”政策的宣傳、有關(guān)“三農(nóng)”的問(wèn)卷調(diào)查。
通過(guò)宣傳與調(diào)查,筆者了解了一些情況,發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。以調(diào)查資料為基礎(chǔ),結(jié)合華巖鎮(zhèn)的具體情況,在如何解決“三農(nóng)”問(wèn)題上,筆者提出了自己的一些觀點(diǎn)與措施。
1華巖鎮(zhèn)(中梁山街道)概況。
1.1地理位置重慶市九龍坡區(qū)華巖鎮(zhèn)(中梁山街道)位于中梁山以東,重慶市主城區(qū)西部近郊,東、南與大渡口區(qū)相連,西為九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn),北與沙坪壩重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)接界。境內(nèi)有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)九龍園區(qū)b區(qū)。轄區(qū)面積53.43平方公里,耕地面積14158畝。
1.2行政區(qū)劃與人口行政村社區(qū)居委會(huì)農(nóng)業(yè)常住人口城鄉(xiāng)總戶(hù)數(shù)14個(gè)8個(gè)24701人29153戶(hù)村民小組居民小組非農(nóng)業(yè)常住人口101個(gè)115個(gè)67339人。
1.3經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人民生活指標(biāo)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值財(cái)政收入農(nóng)民人均收入城鎮(zhèn)居民可支配收入城鎮(zhèn)化率33.29億元12553718元3150元8287元33.98%工農(nóng)業(yè)總收入財(cái)政稅收招商引資全社會(huì)固定資產(chǎn)投入農(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù)32.58億元5956萬(wàn)元2.23億元107528萬(wàn)元7942人。整個(gè)華巖鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)常住人口為24701人,總?cè)丝跒?2040人,農(nóng)業(yè)人口所占比例為26.837%。由表二中數(shù)據(jù)可以知道,華巖鎮(zhèn)20農(nóng)民人均收入為3150元,城鎮(zhèn)居民可支配收入為8287元,兩者相差5137元,相差率為163.079%。
2.1“關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動(dòng)。在暑期三下鄉(xiāng)的過(guò)程中,我們?cè)谌A巖鎮(zhèn)中梁山街道開(kāi)展了“關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動(dòng)。我們向廣大過(guò)往群眾發(fā)放中央“三農(nóng)”政策相關(guān)資料,向他們介紹中央“三農(nóng)”問(wèn)題的相關(guān)知識(shí),同時(shí)我們還開(kāi)展了有關(guān)“三農(nóng)”政策的問(wèn)卷調(diào)查。通過(guò)此次活動(dòng),我們發(fā)現(xiàn),華巖的廣大群眾非常關(guān)心中共中央國(guó)務(wù)院有關(guān)“三農(nóng)”的政策,然而,他們中的許多人卻不了解“三農(nóng)”,有的甚至不知道到底什么是“三農(nóng)”。通過(guò)與他們的交談,我們了解到,華巖鎮(zhèn)政府在有關(guān)“三農(nóng)”政策方面也曾做過(guò)一些宣傳,但比較少,大部分農(nóng)民對(duì)“三農(nóng)”還了解的比較少,他們僅僅知道一點(diǎn),他們了解的途徑主要還是通過(guò)電視、報(bào)紙、雜志等一些宣傳媒體。他們認(rèn)為這樣面對(duì)面的交流與講解對(duì)他們了解“三農(nóng)”效果很好,他們很希望以后這樣的宣傳能夠多一些。正如宣傳現(xiàn)場(chǎng)的一位老大爺對(duì)我們說(shuō)的:“感謝上面(中央)對(duì)我們農(nóng)民的關(guān)心,也感謝你們重慶工學(xué)院的大學(xué)生志愿者為我們送來(lái)了‘三農(nóng)政策’的相關(guān)資料,希望以后這樣的活動(dòng)能夠多一些!”
2.2關(guān)于“三農(nóng)”的問(wèn)卷調(diào)查。在宣傳“三農(nóng)”政策的同時(shí),我們還做了一些問(wèn)卷調(diào)查。我們共向過(guò)往群眾發(fā)放問(wèn)卷120份,回收109份,回收率90.833%。我們的問(wèn)卷共有11道題,其中8道是選擇題,2道是填空題,1道問(wèn)答題。8道選擇題中3道有固定的答案,5道答案不定。
2.3調(diào)查結(jié)果。在回收的109份問(wèn)卷中,我們抽取其中的有效問(wèn)卷98份。我們對(duì)這些問(wèn)卷進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。(針對(duì)其中的四個(gè)問(wèn)題)問(wèn)題如下:
1)“三農(nóng)”問(wèn)題的“三農(nóng)”是指:a農(nóng)民b農(nóng)業(yè)c農(nóng)村d農(nóng)戶(hù)e農(nóng)田。
3)您是怎樣知道有關(guān)“三農(nóng)”政策的?a看電視b聽(tīng)廣播c別人告訴我的d政府宣傳的。
統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果,我們不難發(fā)現(xiàn):在華巖鎮(zhèn),對(duì)于什么是“三農(nóng)”,竟有36.735%的人不知道;而對(duì)于哪一項(xiàng)稅收被取消了,也只有73.469%的人知道;除此之外,他們?cè)诹私狻叭r(nóng)”政策的途徑以及對(duì)“三農(nóng)”政策的關(guān)注程度方面也存在著問(wèn)題。再加上我們調(diào)查分析與走訪農(nóng)戶(hù),同時(shí)結(jié)合華巖鎮(zhèn)的實(shí)際情況我們不難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在:政府宣傳力度不夠,農(nóng)民不是很了解“三農(nóng)”政策;“三農(nóng)”政策沒(méi)有很好的落實(shí);“三農(nóng)”政策的出臺(tái)對(duì)于農(nóng)民朋友來(lái)說(shuō),他們好像并未得到什么真正的實(shí)惠;農(nóng)民增收仍然很困難,城鄉(xiāng)居民收入差距還是很大。我想,所反映出來(lái)的問(wèn)題不僅僅是華巖鎮(zhèn)的問(wèn)題,更是目前我國(guó)廣大農(nóng)村普遍存在的問(wèn)題。那么要如何去解決這些問(wèn)題呢?我們應(yīng)該做些什么呢?筆者接下來(lái)將討論這個(gè)問(wèn)題。
3認(rèn)識(shí)與思考通過(guò)這一次的宣傳調(diào)查,我們對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題有了更深入的理解,我們認(rèn)識(shí)到了落實(shí)“三農(nóng)”政策中存在的一些問(wèn)題與障礙?!叭r(nóng)”問(wèn)題是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)大問(wèn)題,一個(gè)相當(dāng)重要的問(wèn)題,它關(guān)系著我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的成敗?!稗r(nóng)業(yè)興,百業(yè)興;農(nóng)民富,萬(wàn)家富;農(nóng)村定,天下定!”所以,我們一定要重視“三農(nóng)”問(wèn)題,想方設(shè)法解決“三農(nóng)”問(wèn)題。筆者認(rèn)為可以從以下這些方面著手。
3.1加強(qiáng)“三農(nóng)”政策的宣傳力度,切實(shí)貫徹落實(shí)“三農(nóng)”政策。
3.2增加農(nóng)村剩余勞動(dòng)力充分就業(yè)。為此,我們可以采取以下的途徑。
1)盡快打破造成城鄉(xiāng)分割對(duì)立的二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距。
2)把我國(guó)的廣大西部地區(qū)開(kāi)辟為農(nóng)民充分就業(yè)的廣闊戰(zhàn)場(chǎng)。
3)進(jìn)一步解放思想,加大向國(guó)外輸出勞動(dòng)力的力度,增加其數(shù)量。
4)將城鎮(zhèn)化作為農(nóng)民就業(yè)的主渠道。
3.3從農(nóng)村內(nèi)部著手,解決“三農(nóng)”問(wèn)題。解決農(nóng)民充分就業(yè)的問(wèn)題,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),是一項(xiàng)偉大而龐大的系統(tǒng)工程,這就需要一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的歷史過(guò)程。筆者認(rèn)為,除了以上的措施外,我們還可以從農(nóng)村內(nèi)部入手,進(jìn)一步的深化改革,來(lái)解決這一問(wèn)題。
1)提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì),培育他們競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),增強(qiáng)他們的就業(yè)后勁。
2)進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與創(chuàng)新,積極發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。如蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。
3)提高農(nóng)民的組織化程度(如恢復(fù)建立農(nóng)民自己的組織——農(nóng)會(huì)),建立健全多種符合我國(guó)農(nóng)村實(shí)際的新型合作經(jīng)濟(jì)組織。從而使得農(nóng)民的意見(jiàn)和想法、基層的矛盾和問(wèn)題可以有通暢的反映渠道,不至于造成決策的遲緩和失誤。同時(shí),提高農(nóng)民的組織化程度還能夠增強(qiáng)農(nóng)民抵抗自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,增強(qiáng)抵抗來(lái)自于各方面的侵犯農(nóng)民權(quán)益的能力。
3.4引導(dǎo)農(nóng)民,轉(zhuǎn)變他們的思想觀念,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),就要涉及到一個(gè)征地的問(wèn)題(這個(gè)問(wèn)題在華巖鎮(zhèn)是存在著的,而且還比較激烈)。然而,在經(jīng)歷了封建社會(huì)的土地地主所有制后,進(jìn)入了社會(huì)主義社會(huì)的農(nóng)民朋友好不容易才分到了土地,現(xiàn)在又要從他們手中拿走,他們肯定是不愿意的。而且,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),農(nóng)民能不能得到更多的實(shí)惠?可不可以賺到更多的錢(qián)?他們的日子是不是會(huì)更加的好?這一系列的問(wèn)題他們都在懷疑,都不敢過(guò)分的相信,也就不敢輕易地放棄手中的土地。這就要求我們的政府做大量的工作,通過(guò)宣傳,引導(dǎo)他們,轉(zhuǎn)變他們的觀念,讓他們認(rèn)識(shí)到發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的好處多多,將會(huì)對(duì)他們更有利,他們的日子將會(huì)過(guò)的更好。
3.5加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐,走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。根據(jù)目前我國(guó)的實(shí)際,我們既不能走以美國(guó)和西歐國(guó)家為代表的人少地多型的以機(jī)械化和化學(xué)化為特征的道路,也不可照搬以日本為代表的人多地少型的以生物技術(shù)為側(cè)重的道路。我們要依據(jù)我國(guó)的國(guó)情、國(guó)力、農(nóng)情、農(nóng)力,選擇一條既重視機(jī)械化、化學(xué)化和水利化,又側(cè)重生物技術(shù)采用的具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑的選擇上,筆者認(rèn)為以下幾點(diǎn)很重要。
3.51農(nóng)業(yè)土地制度創(chuàng)新。我們可以從這幾個(gè)方面來(lái)做。
1)制定農(nóng)業(yè)用地有償轉(zhuǎn)讓的法律法規(guī),建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度(當(dāng)然并不是完全的土地私有化),確保土地流傳依法有序進(jìn)行。
2)設(shè)立農(nóng)用土地轉(zhuǎn)讓市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
3)建立承包土地社會(huì)保障的替代機(jī)制。4)建立土地補(bǔ)償機(jī)制。
3.52農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織制度創(chuàng)新——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最早產(chǎn)生于20世紀(jì)50年代的美國(guó),然后迅速傳入西歐、日本、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作對(duì)這些發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起到了積極的促進(jìn)作用。而隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的演進(jìn),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中久已存在的深層次矛盾日益暴露出來(lái)。要解決這些矛盾,需要進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織制度創(chuàng)新,即在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上,實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。那么到底如何來(lái)實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呢?我們可以采取哪些措施呢?根據(jù)目前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的問(wèn)題,筆者提出以下幾點(diǎn)想法。
1)大力發(fā)展龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)內(nèi)聯(lián)千家萬(wàn)戶(hù),外聯(lián)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),它是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明,建立起一個(gè)龍頭企業(yè)就能夠帶動(dòng)一種或多種農(nóng)產(chǎn)品的綜合開(kāi)發(fā)??芍^“龍頭興,則產(chǎn)業(yè)興”!
2)大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和資源潛力,開(kāi)發(fā)市場(chǎng)需求旺盛、前景好且有繼續(xù)開(kāi)發(fā)潛力的產(chǎn)業(yè)。
3)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商品基地的規(guī)劃與建設(shè)。實(shí)行“圍繞龍頭建基地,突出特色建基地,連片開(kāi)發(fā)建基地”的基本方針,切實(shí)保證在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中起基礎(chǔ)作用的“商品批量供給大本營(yíng)”的建設(shè)。
3.6加大培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高科技人才的力度,造就越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)高級(jí)科學(xué)技術(shù)人才。隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn),耕地的減少將是一個(gè)大的趨勢(shì),如何在越來(lái)越少的耕地上解決中國(guó)人吃飯的問(wèn)題,這個(gè)重任也只有依靠農(nóng)業(yè)的高科技才能完成。正如中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書(shū)記瞿振元先生所說(shuō)的:“農(nóng)業(yè)的根本出路在科技在人才!”
4結(jié)束語(yǔ)。
“三農(nóng)”問(wèn)題是一個(gè)宏大的課題,涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各個(gè)方面,對(duì)這一課題的研究應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)挑戰(zhàn),而如果從我國(guó)農(nóng)民的根本出路入手,將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三者結(jié)合起來(lái)進(jìn)行研究更是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于筆者生于農(nóng)村長(zhǎng)于農(nóng)村,作為農(nóng)民的孩子,我對(duì)農(nóng)民的酸甜苦辣有著切身的體驗(yàn),對(duì)農(nóng)村的種種變遷有著深切的感受。我很關(guān)注“三農(nóng)”這一問(wèn)題!當(dāng)然,筆者的這篇文章絕對(duì)談不上什么研究,不過(guò)是筆者看到了一些現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,產(chǎn)生了一些想法,然后經(jīng)過(guò)認(rèn)真的思考,翻閱了一些資料,最后將自己的認(rèn)識(shí)與想法用文字表述了出來(lái)而已。還望各位批評(píng)指正!筆者相信,只要我們的政府、農(nóng)民朋友以及社會(huì)各界人士共同努力,采取得力的措施,“三農(nóng)”問(wèn)題的解決很快就會(huì)變成事實(shí)!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報(bào)告篇十五
調(diào)查人:
調(diào)查時(shí)間:
一、調(diào)查背景及意義:
澤州縣是山西省的農(nóng)業(yè)大縣。全縣有耕地72萬(wàn)畝。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主。糧食作物主要有冬小麥、谷子、玉米、大豆等,經(jīng)濟(jì)作物有棉花、油料等。近年來(lái)不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),先后投資上億元,組織實(shí)施了國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、旱作農(nóng)業(yè)、機(jī)械化保護(hù)性耕作、國(guó)家級(jí)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、太行山綠化等一批重點(diǎn)工程,有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。水澆地面積發(fā)展到17.8萬(wàn)畝,森林覆蓋率提高到26.1%,全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量達(dá)到5.02萬(wàn)臺(tái)(件),農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到618811千瓦。
澤州縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,建成了31個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和科技農(nóng)場(chǎng),面積達(dá)到6.5萬(wàn)畝,優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)玉米、優(yōu)質(zhì)小雜糧、優(yōu)質(zhì)果品等特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模發(fā)展到20萬(wàn)畝,占全縣耕地面積的近三分之一。先后被確定為國(guó)家級(jí)商品糧生產(chǎn)基地、國(guó)家旱作農(nóng)業(yè)示范基地縣、山西省優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)痉犊h、山西省瘦肉型豬生產(chǎn)基地縣和晉城市蔬菜基地。年,全縣糧食總產(chǎn)糧達(dá)到478708噸,小麥總產(chǎn)量達(dá)到215904噸,蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到192088噸,肉類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)到9606噸,禽蛋總產(chǎn)量達(dá)到6514噸。
黨的十六大報(bào)告中關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的闡述占了很大的篇幅,中央農(nóng)村工作會(huì)議上對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題也做了進(jìn)一步的部署和安排,會(huì)議強(qiáng)調(diào):認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,加大對(duì)農(nóng)村投入力度,加大對(duì)“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度,穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),努力實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關(guān)于三農(nóng)政策的具體實(shí)施。在這樣的背景下我對(duì)三農(nóng)政策在附近農(nóng)村中的具體落實(shí)情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查。
二、調(diào)查方式:
問(wèn)卷調(diào)查。。網(wǎng)上查找資料等。(附件)。
輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。4月20日十一屆全國(guó)人大會(huì)第二十次會(huì)議召開(kāi),個(gè)人所得稅免征額擬調(diào)至3000元,政策的修訂和出臺(tái)本身需要一個(gè)過(guò)程,在物價(jià)上漲的情況下,有可能調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn)的步伐還敢不上物價(jià)上漲的步伐。在個(gè)稅征管方式上應(yīng)建立系統(tǒng)和人性化的制度,納稅人可根據(jù)各自不同的申報(bào)狀態(tài)和個(gè)人情況,計(jì)算出起征點(diǎn)。這種征稅方式盡可能兼顧了公平正義,因?yàn)榧{稅多的都是真正的高收入者,不會(huì)“傷及無(wú)辜”。糧食上漲,對(duì)城市居民生活影響不大。糧食上漲對(duì)城市居民生活沖擊不大,但對(duì)于生活比較困難、人口占比較大、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)業(yè)村百姓來(lái)講,影響卻比較深遠(yuǎn)。如果糧食與糧價(jià)生產(chǎn)價(jià)格呈現(xiàn)不協(xié)調(diào)發(fā)展,必將進(jìn)一步拉大城鄉(xiāng)差別,影響基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。對(duì)于現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的農(nóng)民工被迫上樓現(xiàn)象,人們褒貶不一。近年來(lái),很多地方在大力推進(jìn)“農(nóng)民集中居住”,吧原有的村莊整體拆遷,農(nóng)民集中居住到新的多層或高層住宅,原村莊用地和宅基地復(fù)墾為耕地,地方政府借助“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”政策,在城市近郊區(qū)征用同等面積的耕地,用于城市或工業(yè)建設(shè)。通過(guò)這種試驗(yàn),城市建設(shè)用地有所增加,但由于農(nóng)民集中居住后,原宅基地和村莊復(fù)墾為耕地,確保了一定區(qū)域的耕地總量并沒(méi)有減少。在一些實(shí)驗(yàn)區(qū),這種“增減掛鉤”的指標(biāo)還可以在不同縣(市、區(qū))之間交易,集中居住的農(nóng)民也能由此獲得一定的土地收益。這被形象地稱(chēng)為“宅基地?fù)Q房”。在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),農(nóng)民早已脫離農(nóng)業(yè),多從事二三產(chǎn)業(yè),集中居住對(duì)其影響不大;但對(duì)那些二三產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達(dá)的區(qū)域,盲目推進(jìn)集中居住,必然增加農(nóng)民的生活成本,損害農(nóng)民的土地權(quán)利,造成諸多問(wèn)題。更值得關(guān)注的是,宅基地作為農(nóng)民的不動(dòng)產(chǎn),政府把農(nóng)民集中居住后節(jié)省下來(lái)的建設(shè)用地指標(biāo),調(diào)整用于房地產(chǎn)或工業(yè)發(fā)展,所得的巨額利益,本應(yīng)該歸農(nóng)民集體所有,但事實(shí)上,農(nóng)民只能分得土地收益的部分。這引發(fā)了農(nóng)民的不滿,甚至出現(xiàn)了群眾性事件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報(bào)告篇十六
上面這個(gè)例子是有點(diǎn)調(diào)侃的意思,但他卻真實(shí)的反映了這么一個(gè)事實(shí),就是城管工作是有相當(dāng)大的難度的。下面這個(gè)例子說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市環(huán)境之間的矛盾。人們都說(shuō)達(dá)州是個(gè)光灰城市:天晴灰塵飛滿天,下雨鞋面無(wú)真顏。那么我們城管如何開(kāi)展工作的啦:工地出口須硬化,臟車(chē)入城換新顏,貨場(chǎng)堆碼要覆蓋,鮮花綠樹(shù)多場(chǎng)面。灑水車(chē)兒來(lái)沖洗,拂曉干到日暮里。城管工作做了這么多,老百姓好像沒(méi)有看到效果,認(rèn)為是達(dá)鋼和城邊的化工園區(qū)造成的,他們不搬遷,怎么搞都是扯淡。這種矛盾不僅僅是達(dá)州,在其他城市也存在。哪怕是北京,為了辦奧運(yùn),花了一千個(gè)億把鞍鋼都遷到河北去了。市民們要明白,那可是北京,中國(guó)的首都,不是誰(shuí)都可以這樣財(cái)大氣粗的。
另外,我們執(zhí)法者素質(zhì)也要提高,不僅僅是業(yè)務(wù)素質(zhì),更重要的是思想道德素質(zhì)。在我們辦案的時(shí)候,面對(duì)誘惑想一想這個(gè)東西我該不該拿,這個(gè)地方我該不該進(jìn),這個(gè)飯我該不該吃,這個(gè)酒我該不該喝。否則,不但要觸及法律的底線,更要受到良心的譴責(zé)。法律是最低的道德底線,我們不僅僅要把法律這把達(dá)摩克利斯之劍放在心中,更要把道德這把尚方寶劍高懸頭頂,宰向一切不良誘惑。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和市民素質(zhì)的提高以及城市建設(shè)是一個(gè)相輔相成的過(guò)程,不可能一蹴而就。英國(guó)有句諺語(yǔ):三代才能培養(yǎng)出一代紳士,如果把改革開(kāi)放那一批人算第一代的話,我們剛好是第二代,我們的任務(wù)還很重,路還很長(zhǎng)。隨著科學(xué)技術(shù)的提高,新工藝的代替和新材料的興起,會(huì)逐步淘汰落后的工業(yè)產(chǎn)能,到那時(shí)我們的后代就能生活在一個(gè)鳥(niǎo)語(yǔ)花香的人性化城市。
總而言之,股市泡沫在已經(jīng)破滅,樓市的泡沫在20即將崩塌,那么有關(guān)于我們城管的流言蜚語(yǔ)離飛灰湮滅也不遠(yuǎn)了。來(lái)吧,親愛(ài)的城管戰(zhàn)友們,讓我們攜起手來(lái),為創(chuàng)造一個(gè)美麗達(dá)州,一個(gè)和諧達(dá)州,一個(gè)我們自己的達(dá)州,一個(gè)我們共同的家,一起努力吧。奮斗中,前進(jìn)中......
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報(bào)告篇十七
足球,有“世界第一運(yùn)動(dòng)”的美譽(yù),是全球體育界最具影響力的單項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)。下面,小編為大家分享校園足球工作情況的。
希望對(duì)大家有所幫助!
為更好地促進(jìn)我市中小學(xué)校足球工作廣泛深入開(kāi)展,7月2日上午,林xx副主席率領(lǐng)市政協(xié)教文衛(wèi)委員會(huì)部分委員,深入我市xx中學(xué)、四中初中部和xx九小,通過(guò)實(shí)地視察、聽(tīng)取匯報(bào)、座談交流,對(duì)我市校園足球工作進(jìn)行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下:
近年來(lái),根據(jù)中央、省委、市委的部署和要求,經(jīng)過(guò)市區(qū)兩級(jí)政府和市文體、教育部門(mén)及各中小學(xué)校的共同努力,我市校園足球工作積極推進(jìn),并取得了一些成效。
(一)抓布點(diǎn)建設(shè)。
20xx年9月,我市被列為全國(guó)青少年校園足球布局城市之一。根據(jù)國(guó)家體育總局、教育部關(guān)于開(kāi)展“陽(yáng)光體育、快樂(lè)足球”為主題的全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)部署和要求,我市成立了由市文體局和市教育局牽頭的青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真抓好布點(diǎn)學(xué)校建設(shè),積極推進(jìn)校園足球工作。目前,全市共有布點(diǎn)學(xué)校26所。今年,又向省和國(guó)家申報(bào)校園足球特色縣(區(qū))3個(gè)、特色學(xué)校36所。其中,美蘭區(qū)通過(guò)了國(guó)家級(jí)特色縣(區(qū))初審,3所學(xué)校通過(guò)了國(guó)家級(jí)特色學(xué)校初審,9所學(xué)校通過(guò)了省級(jí)特色學(xué)校初審。
(二)抓球隊(duì)建設(shè)。
全市各布點(diǎn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)從全面貫徹黨和國(guó)家教育方針、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育工作、全面提升育人水平,為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)打基礎(chǔ)、做貢獻(xiàn)的高度,充分認(rèn)識(shí)校園足球工作重大意義,以增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、培養(yǎng)學(xué)生拼搏進(jìn)取和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神為宗旨,大力推動(dòng)校園足球普及和校園足球隊(duì)伍建設(shè)。目前,我市各布點(diǎn)學(xué)校均組建了學(xué)校足球隊(duì),有的學(xué)校還做到了“班班有球隊(duì)、月月有比賽、人人一只球”。
(三)抓各種賽事。
參加全國(guó)、省、市各級(jí)各類(lèi)比賽,取得了不少好成績(jī)。其中,xx中學(xué)、市一中、市四中、xx小學(xué)、xx小學(xué)、xx九小多次奪取全國(guó)、全省各類(lèi)比賽獎(jiǎng)牌,是我省中小學(xué)校足球隊(duì)的勁旅。與此同時(shí),各種校內(nèi)賽事也非常豐富多彩,為推動(dòng)我市校園足球發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
(四)抓師資培訓(xùn)。
近年來(lái),我市每年都分別舉辦“足球校長(zhǎng)”、“足球業(yè)務(wù)管理干部”、“足球初級(jí)指導(dǎo)員”和“足球裁判員”培訓(xùn)班,邀請(qǐng)全國(guó)校足協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、教練員、裁判員作專(zhuān)題講座。今年,我市還組織了四批政府有關(guān)職能部門(mén)體育行政管理人員和中小學(xué)校長(zhǎng),參加在北京、廣東、大連舉行的國(guó)家級(jí)青少年校園足球?qū)m?xiàng)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。
經(jīng)過(guò)近6年來(lái)的努力,我市校園足球工作雖然已取得了一定成績(jī),但是,與國(guó)家、省、市的要求還有很大差距。特別是,制約我市校園足球工作發(fā)展的困難和問(wèn)題仍然不少。
(一)重視不夠。
由于受應(yīng)試教育傳統(tǒng)影響,我市各級(jí)政府、有關(guān)職能部門(mén)、各中小學(xué)校、廣大家長(zhǎng)和學(xué)生不同程度存在重文化課、輕體育運(yùn)動(dòng)思想,致使從政府、學(xué)校到社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生,對(duì)校園足球工作、足球活動(dòng)重視、支持、參與不夠,嚴(yán)重制約了校園足球的快速發(fā)展。
(二)場(chǎng)地不足。
由于近年來(lái)我市城區(qū)學(xué)生急劇增加,學(xué)校建設(shè)滯后,校園達(dá)標(biāo)率較低,足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地更是緊缺,大多數(shù)學(xué)校沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)球場(chǎng),僅有的場(chǎng)地也大多陳舊、設(shè)施配套不全,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生的訓(xùn)練、活動(dòng)和比賽需求。
(三)師資薄弱。
目前,我市絕大多數(shù)學(xué)校沒(méi)有足球?qū)I(yè)教師和裁判員,足球教練和裁判員多是對(duì)足。
球愛(ài)好的體育老師兼任。由于教師編制緊缺,部分布點(diǎn)學(xué)校以聘用教師解決足球師資不足問(wèn)題。師資薄弱致使各中小學(xué)校基本上沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的足球課程設(shè)置,校園足球推廣普及受到了嚴(yán)重制約。
(四)保障不力。
政府利用政策杠桿、社會(huì)資源扶持和服務(wù)校園足球發(fā)展的措施缺乏,囿于我市中小學(xué)校足球工作的軟件、硬件不足,校園足球發(fā)展舉步維艱。校園足球風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不健全,安全保障跟不上,許多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師不敢放開(kāi)手腳開(kāi)展足球工作。有些學(xué)校對(duì)足球教練員績(jī)效量化考核跟不上或不落實(shí),教練員辛辛苦苦工作卻得不到肯定和回報(bào),挫傷了他們的積極性。
針對(duì)我市校園足球發(fā)展存在的困難問(wèn)題,更好地貫徹落實(shí)全國(guó)青少年校園足球工作電視電話會(huì)議精神和教育部《關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見(jiàn)》,以及孫xx書(shū)記關(guān)于加快我市足球事業(yè)發(fā)展的指示精神,切實(shí)推動(dòng)我市青少年校園足球工作穩(wěn)步快速發(fā)展,委員們建議:
(一)做好規(guī)劃。
利用中央、省、市重視和加強(qiáng)足球事業(yè)發(fā)展的有利契機(jī),盡快研究出臺(tái)我市足球發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,以及我市青少年校園足球。
工作計(jì)劃。
用科學(xué)合理的規(guī)劃和切實(shí)可行的計(jì)劃引領(lǐng)我市校園足球工作扎實(shí)穩(wěn)步開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
在成立我市足球工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的同時(shí),專(zhuān)門(mén)設(shè)置校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),形成職責(zé)分明、任務(wù)清晰、條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局。各區(qū)、各校要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),落實(shí)本區(qū)、本校足球工作推進(jìn)責(zé)任。
(三)完善政策。
積極做好校園足球政策的頂層設(shè)計(jì),加大財(cái)政投入力度,優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化。
場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、教學(xué)訓(xùn)練、師資培訓(xùn)和組織競(jìng)賽等方面的資金支持;從市區(qū)教育經(jīng)費(fèi)、體彩公益資金等方面安排專(zhuān)項(xiàng)資金,扶持校園足球特色學(xué)校建設(shè);鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人通過(guò)各種方式資助、支持校園足球發(fā)展;鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦青少年足球培訓(xùn)機(jī)構(gòu),由政府向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù),分配到各學(xué)校中去;加強(qiáng)校園足球運(yùn)動(dòng)安全管理,建立健全學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)傷害保險(xiǎn)制度,提高校園足球安全保障水平。
(四)建設(shè)場(chǎng)地。
結(jié)合新一輪教育現(xiàn)代化建設(shè),把足球場(chǎng)地建設(shè)納入學(xué)校新、改、擴(kuò)建,以及公共體育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)之中。加強(qiáng)區(qū)域性場(chǎng)地資源統(tǒng)籌,以行政區(qū)、社區(qū)、學(xué)區(qū)為單位,建立一批校園足球活動(dòng)中心,指導(dǎo)相關(guān)學(xué)校、單位共建共管、協(xié)作共享場(chǎng)地設(shè)施,發(fā)揮資源效用,滿足更多學(xué)校需求。
(五)強(qiáng)化師資。
走專(zhuān)、兼結(jié)合道路,多渠道、多形式配備學(xué)校足球教師,確保每所特色學(xué)校至少有2—3名合格的足球教師。鼓勵(lì)普通體育教師通過(guò)研修培訓(xùn)成為合格的足球教師或教練員、裁判員。建立健全足球教師培訓(xùn)體系,加強(qiáng)校園足球教師、教練員、裁判員及相關(guān)管理人員的培訓(xùn)工作,不斷提高校園足球師資水平。
(六)豐富賽事。
充分發(fā)揮足球競(jìng)賽的龍頭作用和杠桿作用,不斷完善全市高中、初中、小學(xué)甲組、小學(xué)乙組四級(jí)校園足球常態(tài)化競(jìng)賽體系,以市級(jí)聯(lián)賽帶動(dòng)各校的足球訓(xùn)練和競(jìng)賽。鼓勵(lì)校園足球特色學(xué)校和有條件的學(xué)校每年組織班級(jí)、年級(jí)比賽以及校際邀請(qǐng)賽等競(jìng)賽交流,進(jìn)一步活躍校園足球運(yùn)動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校組建女子足球隊(duì),擴(kuò)大學(xué)生足球競(jìng)賽的參與面。鼓勵(lì)各校代表隊(duì)“走出去”,參加全國(guó)、全省、全市性的各類(lèi)比賽,促進(jìn)我市校園足球競(jìng)賽水平的提升。
(七)抓好普及。
大力開(kāi)展校園足球特色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng),有計(jì)劃、有步驟地扶持有條件的學(xué)校創(chuàng)建足球特色學(xué)校,不斷擴(kuò)大我市校園足球特色學(xué)校的數(shù)量。將校園足球發(fā)展與新課程改革結(jié)合起來(lái),合理開(kāi)設(shè)足球課,使廣大學(xué)生從了解足球知識(shí)、掌握足球技能、參與足球運(yùn)動(dòng)中,培養(yǎng)足球運(yùn)動(dòng)的興趣。把校園足球教學(xué)作為全面實(shí)施素質(zhì)教育的有力抓手,通過(guò)體育課、課外活動(dòng)、足球社團(tuán)訓(xùn)練、足球比賽、足球文化節(jié)等方式,推廣普及校園足球運(yùn)動(dòng)。充分利用各類(lèi)媒體,大力宣傳發(fā)展校園足球的重大意義,宣傳校園足球工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型,在全社會(huì)大力營(yíng)造支持促進(jìn)校園足球發(fā)展的良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報(bào)告篇十八
三、我的建議:
1.提高農(nóng)民自身素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),增強(qiáng)農(nóng)民的就業(yè)后勁。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)在總體上實(shí)現(xiàn)了溫飽、進(jìn)入小康社會(huì)的前兩部目標(biāo),已經(jīng)開(kāi)始向基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn),然而,中國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂。目前,我國(guó)農(nóng)民整體素質(zhì)較低,難以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要的狀況,這將成為阻礙我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的最大障礙。這樣,如何培養(yǎng)大批安心在農(nóng)村的專(zhuān)業(yè)人才和具有較高素質(zhì)的農(nóng)村改造者,適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)發(fā)展的需要,就成為農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)。
四、結(jié)論和建議。
隨著生產(chǎn)的發(fā)展,人們對(duì)物質(zhì)文化生活,環(huán)境條件,社會(huì)保障條件,教育衛(wèi)生社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)尺。面對(duì)wto和世界經(jīng)濟(jì)的日趨全球化,我們必須立足我國(guó)人多地少這個(gè)基本國(guó)情,從保持全國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、全面、持續(xù)發(fā)展的全局性和加強(qiáng)我國(guó)在競(jìng)爭(zhēng)中獨(dú)立自主地位的戰(zhàn)略性要求出發(fā),堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)放在整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的首位,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的全面發(fā)展,推進(jìn)由中國(guó)特色會(huì)主義的健康吃醋快速發(fā)展。沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面發(fā)展,就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步;沒(méi)有農(nóng)民的小康,就不可能有全國(guó)人民的小康;沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就不可能有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。這是歷史的必然結(jié)論。
一、“三農(nóng)”目題的概念、地位。
長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民都比較落后,制約著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)社會(huì)較為突出的問(wèn)題,找們把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題簡(jiǎn)稱(chēng)為“三農(nóng)”問(wèn)題。
當(dāng)前研究的熱門(mén)的話題。
在21世紀(jì)里,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題同樣將在中華民族走向偉大復(fù)興的新的歷史征程中處于極其重要的位置,發(fā)揮著不可或缺的基礎(chǔ)和保障作用。從這個(gè)意義來(lái)說(shuō),中國(guó)的社會(huì)主現(xiàn)代化建設(shè)成功與否取決于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的解決與否,解決“三農(nóng)”問(wèn)題是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要工作任務(wù)。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),中央新的領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題尤其重視,提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì),必須解決“三農(nóng)”問(wèn)題。只有解決好“三農(nóng)”問(wèn)題,才能使改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)深化下去,才能全面建設(shè)小康社會(huì)。
解決農(nóng)村問(wèn)題是中國(guó)建設(shè)事業(yè)成敗的關(guān)鍵。我國(guó)農(nóng)村雖然有局部的繁榮,但在國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的雙重?cái)D壓下,中國(guó)農(nóng)村處在破產(chǎn)的邊緣,孕育著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、和政治危機(jī)。
十六走后,一系列高層會(huì)議和政策舉措已勾勒出中央新領(lǐng)導(dǎo)集體施政思路的概貌。由于新領(lǐng)導(dǎo)集體面臨的問(wèn)題和擔(dān)負(fù)的任務(wù)與以前相比有很大不同,他們的施政思路展示出不少“新的東西”。這其中,對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的態(tài)度引人關(guān)注。
《人民日?qǐng)?bào)》用第2版一整版的篇幅,刊登了新任中央政治局、國(guó)務(wù)院副溫家寶的文章《為推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)而奮斗》。這篇文章是溫家寶在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話,可以看出“三農(nóng)”問(wèn)題在新領(lǐng)導(dǎo)集體整個(gè)施政戰(zhàn)略中具有前所未有的分量,更引人注目的是,一種新的思路和施政理念正在悄然中形成。這是一次不尋常的農(nóng)村工作會(huì)議,這次農(nóng)村工作會(huì)議中央特別重視,中共中央胡錦濤、國(guó)務(wù)院副溫家寶以及其他3位新任政治局曾慶紅、黃菊、李長(zhǎng)春都出席了會(huì)議,顯示了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)?三農(nóng)?問(wèn)題的重視程度?!睍?huì)議文件對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的提法有了新的表述,稱(chēng)其為“全黨工作的重程度?!睍?huì)議文件對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的提法有了新的表述,稱(chēng)其為“全黨工作的重中之重”,而此之前的提法是“把農(nóng)業(yè)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位”、“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位”。會(huì)議說(shuō):“黨中央、國(guó)務(wù)院決定今后每年新增教育、衛(wèi)生,文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi),主要用于農(nóng)村,逐步縮小城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的差距?!敝醒胄骂I(lǐng)導(dǎo)集體這種“三農(nóng)”問(wèn)題的治理理念顯然是在特定的背景下形成的,“其中最重要的一個(gè)背景就是中國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的階段?!?BR> 二、現(xiàn)有的一些錯(cuò)誤看法。
現(xiàn)在在很多人的意識(shí)當(dāng)中存在忽視“三農(nóng)”問(wèn)題的錯(cuò)誤想法,有的認(rèn)為目前我國(guó)農(nóng)業(yè)能基本保證全國(guó)糧食需要就可以了,主要發(fā)展工業(yè);有的認(rèn)為解決“三農(nóng)”問(wèn)題只要一段時(shí)間抓抓就能立竿見(jiàn)影,不需要長(zhǎng)抓;有的認(rèn)為“三農(nóng)”問(wèn)題僅僅是涉及面很窄的問(wèn)題,只要就農(nóng)論農(nóng)就可以解決。這些都是錯(cuò)誤的看法,實(shí)際上“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系到我國(guó)改革開(kāi)放是否能持續(xù)進(jìn)行下去,全面建設(shè)小康社會(huì)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵問(wèn)題,它涉及到各個(gè)領(lǐng)域,是一個(gè)綜合性的問(wèn)題,需要長(zhǎng)期不懈地調(diào)整改善,真正下力氣解決的重要問(wèn)題。
1、要在思想意識(shí)上重視“三農(nóng)”問(wèn)題,要有正確的認(rèn)識(shí)。如何正確看待“三農(nóng)”問(wèn)題“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問(wèn)題是關(guān)系改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的首要問(wèn)題。農(nóng)業(yè)興、百業(yè)興;農(nóng)民富、國(guó)家富;農(nóng)村穩(wěn)、天下穩(wěn)。深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革、加快農(nóng)村發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,在直面wt0的新格局狀態(tài)下,“三農(nóng)”這一基礎(chǔ)的脆弱,不僅已經(jīng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、繁榮市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和健康發(fā)展形成極大制約,而且對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安帶來(lái)極大負(fù)面影響。一些專(zhuān)家曾指出,只有減少農(nóng)民才能保護(hù)農(nóng)民,只有減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民,只有減少農(nóng)民才能真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化,才有在下個(gè)世紀(jì)中葉達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。據(jù)保守統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)失約仍有5000萬(wàn)左右農(nóng)民沒(méi)有解決溫飽問(wèn)題,現(xiàn)實(shí)的難題扣形勢(shì)的發(fā)展都要求我們必須比以往任何時(shí)候都應(yīng)加深對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),要看到中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的要害和關(guān)鍵是,在宏觀戰(zhàn)略上要解決好廣大農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題,在微觀上要解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及農(nóng)民增收問(wèn)題,這才是在我們這個(gè)農(nóng)村人占絕大多數(shù)的最大的發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重點(diǎn)難點(diǎn)所在。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報(bào)告篇十九
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寒假期間就“三農(nóng)問(wèn)題”在家做了調(diào)查報(bào)告,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是制約我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素,因此,“三農(nóng)”問(wèn)題也備受關(guān)注。從中央到地方,對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視力度也在不斷的加大。黨的十六大報(bào)告中關(guān)于”三農(nóng)”問(wèn)題的闡述占了很大的篇幅,中央農(nóng)村工作會(huì)議上對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題也做了進(jìn)一步的部署和安排,會(huì)議強(qiáng)調(diào):認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,堅(jiān)持“多予、少娶放活”的方針,進(jìn)一步加大農(nóng)村改革力度,加大對(duì)農(nóng)村投入力度,加大對(duì)“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度,穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。去年農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關(guān)于”三農(nóng)”政策的具體實(shí)施。在這樣的背景下我對(duì)”三農(nóng)”政策在農(nóng)村中的具體落實(shí)情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查。
調(diào)查人:馮亞菲。
調(diào)查時(shí)間:2月1日—202月15日。
調(diào)查地點(diǎn):農(nóng)村家戶(hù)、超市。
調(diào)查對(duì)象:農(nóng)民、公務(wù)人員、
調(diào)查形式:?jiǎn)柧碚{(diào)查。
此次調(diào)查采用了問(wèn)卷的形式,共設(shè)置了10道題,其中有8道選擇題,2道簡(jiǎn)答。問(wèn)卷共發(fā)出100份,回收了89份,回收率為89%,而有效問(wèn)卷有77份。就問(wèn)卷中的四道選擇題進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,選取的四道選擇題為:。
1.你對(duì)”三農(nóng)”問(wèn)題是否關(guān)注?a.是b.否。
2.”三農(nóng)”指的是哪幾個(gè)方面?a.農(nóng)業(yè)b.農(nóng)田c.農(nóng)村d.農(nóng)民。
3.你對(duì)”三農(nóng)”政策知識(shí)的獲得來(lái)源于:a.電視b.廣播c.報(bào)紙。
d.聽(tīng)說(shuō)。
4.你認(rèn)為”三農(nóng)”政策的制定對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō):a.有幫助b.沒(méi)有幫助。
c.不知道。
對(duì)以上四道選擇題進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,其中第2題是有固定答案的,而其他3道題是反映個(gè)人意見(jiàn)的,沒(méi)有固定答案。在回收的有效問(wèn)卷中,有26份選擇了正確答案,正確率為33.77%;而對(duì)于第1題有54份問(wèn)卷選的是b答案,這就意味著有70.13%的農(nóng)民對(duì)黨中央制定的政策還并不是十分關(guān)注;對(duì)于第3題有49份選的是d答案,就是說(shuō)63.64%的農(nóng)民是聽(tīng)說(shuō)的,而不是他們自己積極主動(dòng)去關(guān)注去搜集有關(guān)的政策信息.對(duì)于第4題,有42份選的是不知道,比重為54.55%,更加體現(xiàn)了農(nóng)民對(duì)政策意識(shí)的淡化。盡管這只是部分地區(qū)的個(gè)別反映,但卻是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的真實(shí)寫(xiě)照.是我國(guó)農(nóng)業(yè)落后,農(nóng)民增收困難的真實(shí)反映,有此我們可以推及全國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀。
調(diào)查表明:我國(guó)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)政策的關(guān)注程度是非常低的,這也說(shuō)明我國(guó)在農(nóng)業(yè)政策的實(shí)施推動(dòng)過(guò)程中所發(fā)揮的作用還不夠充分。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢?分析其原因,主要有以下幾點(diǎn):。
1.政策的宣傳力度不夠。由于農(nóng)民自身素質(zhì)普遍偏低,他們一般不會(huì)自己積極主動(dòng)地去關(guān)注惠農(nóng)政策,在制定政策后,沒(méi)有做到有力的宣傳,使得政策沒(méi)有深入到群眾中去,最終導(dǎo)致政策得不到有效的貫徹和落實(shí)。
2.農(nóng)民增收困難,城鄉(xiāng)收入差距逐步擴(kuò)大。農(nóng)民收入低,而且增加收入的途徑有限,致使農(nóng)民增加收入極其困難,使得農(nóng)民在擴(kuò)充自己知識(shí),了解國(guó)家政策的投入非常低,所以對(duì)國(guó)家的政策關(guān)注程度自然不高.而城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大更襯托出農(nóng)民的貧窮與落后,使農(nóng)民收入表現(xiàn)相對(duì)低。
3.農(nóng)民思想禁錮,小農(nóng)意識(shí)仍然根深蒂固,進(jìn)一步制約了農(nóng)民積極創(chuàng)新,開(kāi)展新事業(yè)的思維。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家,13億多人口,9億在農(nóng)村,是我國(guó)的基本國(guó)情。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問(wèn)題,農(nóng)村教育對(duì)于提高廣大農(nóng)民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化有著至關(guān)重要的作用。
康社會(huì)的全面建設(shè),就沒(méi)有全國(guó)小康社會(huì)的全面建設(shè)。因此“三農(nóng)”問(wèn)題得不到有效解決,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù),快速,穩(wěn)定發(fā)展必然會(huì)受到影響。盡快解決”三農(nóng)”問(wèn)題是我國(guó)當(dāng)前面臨的重要課題,也是我國(guó)迫在眉睫的緊要任務(wù)。對(duì)此我僅提出以下幾點(diǎn)建議:。
1.提高農(nóng)民自身素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),增強(qiáng)農(nóng)民的就業(yè)后勁。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)在總體上實(shí)現(xiàn)了溫飽、進(jìn)入小康的前兩步目標(biāo),已經(jīng)開(kāi)始向基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)。然而,中國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂。目前,我國(guó)農(nóng)民整體素質(zhì)較低,難以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要的狀況,這將成為阻礙我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的最大障礙。這樣,如何培養(yǎng)大批安心在農(nóng)村的專(zhuān)業(yè)人才和具有較高素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)者,適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)發(fā)展的需要,就成為農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)。而農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容就是普及農(nóng)村義務(wù)教育。
2不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷進(jìn)行創(chuàng)新,積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè).積極發(fā)展蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)土地制度創(chuàng)新,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織制度創(chuàng)新,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高科技人才,建立農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為了加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),“各級(jí)財(cái)政要安排支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金,較大幅度地增加對(duì)龍頭企業(yè)的投入”。對(duì)符合條件的龍頭企業(yè)的技改貸款,可給予財(cái)政貼息。對(duì)龍頭企業(yè)為農(nóng)戶(hù)提供培訓(xùn)、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù),以及研發(fā)引進(jìn)新品種新技術(shù)、開(kāi)展基地設(shè)施建設(shè)和污染治理等,可給予財(cái)政補(bǔ)助。

