報(bào)告的結(jié)尾通常包括總結(jié)和建議,以便讀者能夠更好地理解報(bào)告的主要內(nèi)容和含義。報(bào)告的結(jié)尾應(yīng)該總結(jié)研究結(jié)果和提出相應(yīng)建議,為讀者提供有價(jià)值的信息。閱讀一些好的報(bào)告范文可以幫助你了解報(bào)告的寫作風(fēng)格和組織結(jié)構(gòu),促進(jìn)自己的寫作能力的提升。
動(dòng)物防疫調(diào)研報(bào)告篇一
近年來,由于國(guó)家政策的支持,安防市場(chǎng)得到較快發(fā)展。近期安防上市公司先后發(fā)布了企業(yè)20xx年年度報(bào)告,在對(duì)20xx年回顧的同時(shí),我們更期待今年安防市場(chǎng)的靚麗景象。安防市場(chǎng)今后發(fā)展趨勢(shì)又將如何?市場(chǎng)有何變化??安防上市公司的信息在行業(yè)內(nèi)影響較大,較具代表性,在此小編主要對(duì)“大華股份”業(yè)績(jī)變化情況進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。
視頻監(jiān)控前端產(chǎn)品收入比例穩(wěn)步增加。
從3月18日,大華股份發(fā)布了20xx年年度報(bào)告:報(bào)告期內(nèi)公司20xx年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入54.1009億元,同比去年增長(zhǎng)53.21%;實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)為113092萬元,同比去年增長(zhǎng)61.62%;每股收益1.00元,綜合毛利率為43.79%,同比去年下降0.54個(gè)百分點(diǎn)。分析其原因,這主要是由于公司強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷,銷售實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理,控制費(fèi)用,從而使?fàn)I業(yè)利潤(rùn)同步增長(zhǎng)。
公司后端產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)收入為20.49億元,同比去年增長(zhǎng)33.31%,毛利率為44.37%,同比去年下降0.93個(gè)百分點(diǎn);前端產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入為21.64億元,同比去年增長(zhǎng)78.15%,營(yíng)業(yè)利潤(rùn)為98783萬元,毛利率為45.65%,比去年增長(zhǎng)1.44個(gè)百分點(diǎn);前端產(chǎn)品營(yíng)業(yè)收入第一年超過后端。遠(yuǎn)程圖像監(jiān)控實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入為5.6570億元,同比去年增長(zhǎng)28.57%,營(yíng)業(yè)利潤(rùn)為26180萬元,毛利率為46.15%,比去年增長(zhǎng)7.93個(gè)百分點(diǎn);根據(jù)大華公司年報(bào)顯示,公司前端產(chǎn)品收入比例穩(wěn)步增加,整個(gè)安防市場(chǎng)總體看來,隨著視頻監(jiān)控高清化、智能化的發(fā)展和需求的增加,監(jiān)控行業(yè)增長(zhǎng)穩(wěn)定。受益于行業(yè)市場(chǎng)高清化的到來和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略,海康威視與大華股份前端產(chǎn)品收入比例穩(wěn)步增加,均已超過后端產(chǎn)品份額。由于市場(chǎng)集中度的提高,一些小微型攝像機(jī)生產(chǎn)商的份額在減少。
安防工程領(lǐng)域取得明顯進(jìn)展,運(yùn)營(yíng)服務(wù)進(jìn)展緩慢。
年報(bào)公布了大華幾個(gè)主要子公司的業(yè)績(jī)情況,其中浙江大華系統(tǒng)工程有限公司20xx年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入為7.17億元,同比去年增長(zhǎng)54.5%,凈利潤(rùn)為10957萬元,同比去年增長(zhǎng)33.6%。
浙江大華安防聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)有限公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入為0.3334億元,同比去年增長(zhǎng)64.23%,凈利潤(rùn)為53.56萬元,實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈。其他實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入為5.0590億元,同比去年增長(zhǎng)233.68%,營(yíng)業(yè)利潤(rùn)15596萬元,毛利率為30.83%,比去年下降22.22個(gè)百分點(diǎn)。報(bào)告分析,大華股份20xx年在工程領(lǐng)域也取得明顯進(jìn)展,不過安防運(yùn)營(yíng)服務(wù)收入所占比例還很低。
中國(guó)安防企業(yè)普遍看好海外市場(chǎng)。
大華公司出口實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入為13.22億元,同比去年增長(zhǎng)82.44%,毛利率43.13%,同比去年增加6.14個(gè)百分點(diǎn),其增長(zhǎng)速度超過了國(guó)內(nèi)的51.31%。其主要是因?yàn)榇笕A股份加大海外市場(chǎng)的投入,加緊海外市場(chǎng)品牌和渠道的建設(shè),海外業(yè)務(wù)拓展順利是收入高增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?0xx年以來,大華采取odm模式,在海外市場(chǎng)拓展明顯加速。近年來,中國(guó)安防企業(yè)普遍看好海外市場(chǎng),國(guó)內(nèi)安防市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的白熱化,中國(guó)本土安防企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品,除了滿足規(guī)模不斷擴(kuò)大的國(guó)內(nèi)安防市場(chǎng)的需求外,還遠(yuǎn)銷到歐美、中東、東南亞、非洲等世界各地。為進(jìn)一步拓展安防市場(chǎng),紛紛調(diào)整市場(chǎng)策略,很多安防企業(yè)將眼光轉(zhuǎn)向國(guó)外市場(chǎng)。大華和??低晝杉移髽I(yè)的海外市場(chǎng)穩(wěn)步擴(kuò)大,不過所占比例都還不大。
龍頭企業(yè)加大布局民用安防市場(chǎng)。
化民用安防之道”眾多安防廠商已“蠢蠢欲動(dòng)”,民用安防市場(chǎng)成為安防行業(yè)的一個(gè)新方向。小結(jié):
20xx年年初安防上市公司相繼公布20xx年度報(bào)告,小編選擇了行業(yè)內(nèi)最有有影響力的兩家進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析,其中主要對(duì)大華股份20xx年年度報(bào)告進(jìn)行了對(duì)比分析,其總收入和分產(chǎn)品的變化分析情況等,從而反應(yīng)出國(guó)內(nèi)安防市場(chǎng)總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。其次,??低曁岢鲆跃W(wǎng)絡(luò)高清為引導(dǎo)探索民用安防市場(chǎng)的新模式,這是一個(gè)全新的課題,民用安防或?qū)⒊蔀榘卜佬袠I(yè)的一個(gè)新方向。
動(dòng)物防疫調(diào)研報(bào)告篇二
我國(guó)獸醫(yī)防疫機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍經(jīng)過近幾十年的建設(shè)和積累,已初具規(guī)模,相對(duì)完整,在控制動(dòng)物疫病方面發(fā)揮著重要的、不可替代的作用。但目前來看,仍舊每年都有規(guī)模較大的動(dòng)物疫病爆發(fā)和流行,特別是近些年來,豬高熱病、豬瘟、高致病性禽流感、雞瘟、口蹄疫、豬鏈球菌病等重大動(dòng)物疫病時(shí)有發(fā)生,給廣大人民的利益造成了巨大的損失。概括起來,問題主要出現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:
我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的管理模式主要有三種:
一是三權(quán)歸縣,
二是雙層管理、以縣為主,
三是三權(quán)歸鄉(xiāng)、業(yè)務(wù)受縣指導(dǎo)。
根據(jù)調(diào)查的總體情況看,屬于前兩種方式占大多數(shù),三權(quán)歸鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站占少部分,村級(jí)防疫管理趨于零。這種管理模式束縛了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的主動(dòng)性,而且還產(chǎn)生了斷頭,急需要管理和指導(dǎo)的村級(jí)防疫卻無人過問。使基層的動(dòng)物防疫處于“懸空”狀態(tài),嚴(yán)重影響了動(dòng)物疫病防治能力和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高。
相關(guān)專家在對(duì)我國(guó)95個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),約37-44%獸醫(yī)站連房屋等硬件設(shè)施都沒有,財(cái)政撥款僅占總收入的8.7%,防疫和檢疫收入占48%,診療、獸藥銷售等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)占37.8%,其它經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)僅占5.5%。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)站基本上在沒有財(cái)政支持的情況下維持運(yùn)轉(zhuǎn)并承擔(dān)著防疫等政府職能,工作人員無法安心從事疫病防治管理,隊(duì)伍不穩(wěn)定,其癱瘓率在80%以上。
與此形成尖銳矛盾的是,農(nóng)戶散養(yǎng)比重大,畜禽流通量大,疫情復(fù)雜,基層防疫、檢疫工作任務(wù)最為繁重,需要一支龐大的獸醫(yī)執(zhí)法防疫隊(duì)伍。
老百姓普遍存在僥幸心理,認(rèn)為自己的豬或雞沒有發(fā)病,沒有必要花冤枉錢去注射疫苗,看不到潛在的危險(xiǎn)性,這樣一旦發(fā)病不僅害了自己也害了別人更坑害了國(guó)家的利益。本來幾元或十幾元錢的疫苗就能解決的問題,為了節(jié)省這點(diǎn)小錢卻造成了成千上萬元的損失。例如,在20xx年的豬高熱病爆發(fā)期內(nèi),由于鄉(xiāng)村的個(gè)體小養(yǎng)殖戶的防疫意識(shí)較差,許多豬根本就沒有進(jìn)行最基本的免疫,導(dǎo)致許多小飼養(yǎng)戶豬死亡率在50%以上,在有的地方豬的死亡率甚至在90%以上。而這些鄉(xiāng)村小養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)的豬的數(shù)量(50頭/戶以下)約占調(diào)查樣本村總的飼養(yǎng)量的62%。與此形成鮮明對(duì)比的是,規(guī)?;i場(chǎng)由于防疫意識(shí)較強(qiáng),損失要小很多,這充分證明了加強(qiáng)防疫和免疫的重要性。據(jù)統(tǒng)計(jì),規(guī)?;曫B(yǎng)場(chǎng)由于有自己的獸醫(yī)隊(duì)伍,防疫密度大都能達(dá)到95%以上,而一般散養(yǎng)農(nóng)戶僅為60%,釘子戶和拒注戶較多,但又缺乏對(duì)這些釘子戶的強(qiáng)制管理措施。通過對(duì)240家1000頭以下的豬場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),免疫程序不到位的占30%、消毒不規(guī)范的占22%、養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境差的占27%、防疫藥物質(zhì)量不好的占22%,這些都是疫病發(fā)生的隱患,因而必須要提高基層飼養(yǎng)戶的防疫意識(shí)。散養(yǎng)農(nóng)戶的強(qiáng)制免疫和產(chǎn)地檢疫既是當(dāng)前防疫工作的弱點(diǎn),也是下一步繼續(xù)開展工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。
每當(dāng)動(dòng)物疫病爆發(fā)時(shí),由于政府的補(bǔ)貼不到位,老百姓的普遍做法是,盡快地把患病的動(dòng)物賣掉而不是做掩埋和焚燒等無公害處理。而購(gòu)買者可能來自屠宰廠,也可能是來自周邊或幾千公里之外的養(yǎng)豬場(chǎng),無論是哪一種購(gòu)買者,都會(huì)導(dǎo)致疫病的大面積傳播,造成不可估量的損失。
由于20xx年豬高熱病造成的巨大損失,國(guó)家為了促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展,按每頭母豬補(bǔ)助100元。這其實(shí)是一項(xiàng)好的政策,但許多人為了多拿錢,采用了以下不正當(dāng)?shù)氖侄危?BR> 二是把肥育豬當(dāng)成母豬向上虛報(bào)。
既然達(dá)不到母豬補(bǔ)貼的預(yù)期目的,不如取消母豬補(bǔ)貼,把這筆錢用于完善和建立有效的基層防疫體系、搞好科技普及教育、提高基層人員的防范意識(shí),從“根”上解決問題。另外,養(yǎng)豬生產(chǎn)遵從的也是市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律,豬肉價(jià)格高就會(huì)刺激更多的人向該領(lǐng)域投入,使養(yǎng)豬數(shù)量增加,這樣一來豬肉價(jià)格會(huì)逐步回落,完全不需要政府的干預(yù)。政府應(yīng)該把錢用在刀刃上,而不是象撒胡椒面那樣到處亂撒,達(dá)不到預(yù)期的目的。
針對(duì)這些問題,提出如下建議:
(一)、建立完善鄉(xiāng)村級(jí)防疫體制。防疫體系出現(xiàn)的漏洞,說到底是“機(jī)構(gòu)”和“經(jīng)費(fèi)”的問題。由于機(jī)構(gòu)不健全,經(jīng)費(fèi)無保障,基層防疫人員沒有工資、得不到培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施缺乏,導(dǎo)致最需要得到關(guān)注的基層防疫工作難以落實(shí)。因此,國(guó)家應(yīng)制定政策,將鄉(xiāng)村級(jí)防疫列入財(cái)政撥款范疇,用于鄉(xiāng)村級(jí)防疫員的工資(依地區(qū)而定工資標(biāo)準(zhǔn))、培訓(xùn)和相應(yīng)的配套設(shè)施的建立和購(gòu)置。這筆費(fèi)用看起來不小,但與造成的損失相比,可算是九牛一毛。基層防疫體系的建立是一項(xiàng)長(zhǎng)期的利國(guó)利民的回報(bào)性工程,各政府部門要權(quán)衡利弊,盡早行動(dòng)起來。
縣畜牧局有義務(wù)對(duì)鄉(xiāng)村級(jí)動(dòng)物防疫員(村獸醫(yī))進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),通過考核,將取得《培訓(xùn)合格證書》。以獲證人員為基礎(chǔ)組建鄉(xiāng)村級(jí)動(dòng)物防疫和應(yīng)急撲疫預(yù)備隊(duì)伍,為建立和完善“縣—鄉(xiāng)—村”三級(jí)防疫網(wǎng)絡(luò)體系打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。針對(duì)當(dāng)前畜禽養(yǎng)殖向?qū)I(yè)化方向發(fā)展,飼養(yǎng)量大、飼養(yǎng)品種多和重大動(dòng)物疫病的防控工作難等問題,為確保畜牧業(yè)健康發(fā)展,彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍力量不足的現(xiàn)狀,必須要建立村級(jí)動(dòng)物防疫體系。每村的防疫員至少1名,同時(shí)要對(duì)鄉(xiāng)村級(jí)防疫員進(jìn)行監(jiān)控,根據(jù)當(dāng)年的疫病發(fā)生和控制情況以及對(duì)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶的走訪來判斷其是否合格,對(duì)不稱職的防疫員應(yīng)立即撤換。只有這樣才可徹底地解決鄉(xiāng)村級(jí)防疫體制中出現(xiàn)的“真空”問題。
(二)、加強(qiáng)疫病防范意識(shí)的宣傳和教育。動(dòng)物疫病的傳播和擴(kuò)散無地域性限制,因而動(dòng)物的疫病防治是一個(gè)全局性的問題。如果99%的地方疫病防治工作到位,而只有1%的地方?jīng)]到位,那么這就象一片野火,將可能燒遍全國(guó)甚至全球(如禽流感)。因而,政府要大力加強(qiáng)對(duì)疫病防范意識(shí)的宣傳和教育。
(三)、提高動(dòng)物疫情撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。提高對(duì)重大疫病發(fā)生期間所屠宰的疑似動(dòng)物的賠償力度,使飼養(yǎng)者得到的補(bǔ)償高于以病死的方式賣給不法收購(gòu)者的價(jià)格。確保撲殺及各類防控措施到位,確保疫情不擴(kuò)散。若發(fā)現(xiàn)故意把病畜禽賣給其他飼養(yǎng)者,購(gòu)買者有權(quán)向售出者索賠,同時(shí)售出者要負(fù)一定的法律責(zé)任。為了解決這個(gè)問題,售出的動(dòng)物皆要通過檢疫部門的檢疫(特別是在疫病的爆發(fā)和流行期內(nèi)),這樣一來可以有效地控制疫病的傳播。
(四)、完善防疫工作體制。動(dòng)物防疫隊(duì)伍素質(zhì),直接影響動(dòng)物防疫工作的成效,決定著動(dòng)物防疫工作的水平和效率。加強(qiáng)動(dòng)物防疫隊(duì)伍和能力建設(shè),建立起一支與發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)相適應(yīng)的動(dòng)物防疫隊(duì)伍,是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。各地應(yīng)建立省、市、縣三級(jí)獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和技術(shù)支撐機(jī)構(gòu),完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站機(jī)構(gòu)和職能,健全強(qiáng)化鄉(xiāng)村級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò),配備村級(jí)動(dòng)物防疫員。
要實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)的分離,將執(zhí)法職能單獨(dú)分離出來,納入行政系列:執(zhí)法人員轉(zhuǎn)為國(guó)家官方獸醫(yī),服務(wù)職能納入技術(shù)推廣和服務(wù)系列;獸醫(yī)人員轉(zhuǎn)為從業(yè)獸醫(yī),逐步走向市場(chǎng)。對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)要素進(jìn)行全程監(jiān)控,使獸醫(yī)管理工作覆蓋動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰加工和流通全過程。同時(shí)要加大檢疫監(jiān)督工作,規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)體系建設(shè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)和處置疫病,減少疫病損失。進(jìn)一步健全各級(jí)獸醫(yī)行政、執(zhí)法、技術(shù)支持三類機(jī)構(gòu),理順職能,完善機(jī)制,逐步形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)一規(guī)范、透明高效的獸醫(yī)管理體制和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
加強(qiáng)檢疫規(guī)范化管理,提高產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫執(zhí)法水平,有效解決產(chǎn)地、運(yùn)輸檢疫、家禽檢疫等薄弱問題,防止病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。開展動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品流通監(jiān)管專項(xiàng)整治,加強(qiáng)活畜交易、屠宰、運(yùn)輸監(jiān)管,特別是對(duì)外調(diào)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品真正執(zhí)行報(bào)批報(bào)檢制度,嚴(yán)厲打擊逃避檢疫和運(yùn)輸、加工、販賣病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的違法行為。做好邊境、邊界動(dòng)物及其產(chǎn)品的免疫、檢疫和設(shè)卡消毒工作,有效防止外疫傳入。
動(dòng)物防疫調(diào)研報(bào)告篇三
隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高,接觸并使用報(bào)告的人越來越多,我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。一起來參考報(bào)告是怎么寫的吧,以下是小編為大家整理的村級(jí)動(dòng)物防疫體系建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
村級(jí)動(dòng)物防疫員在防控重大動(dòng)物疫病,保護(hù)畜牧業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用,為確保無重大動(dòng)物疫情、無動(dòng)物源性食品藥物殘留中毒事件發(fā)生起到了重要作用。與此同時(shí),村級(jí)防疫員的身份又是農(nóng)民技術(shù)員,人多,流動(dòng)性大,如何管理和調(diào)動(dòng)好他們的積極性,如何鞏固成果,防止反彈,實(shí)行“花錢買事,不以事養(yǎng)人”,是擺在我們動(dòng)監(jiān)部門面前的重要課題。
近幾年的工作實(shí)際,筆者發(fā)現(xiàn)了以下幾個(gè)問題,應(yīng)引起注意:一是部分人員年齡偏大;二是人員素質(zhì)偏低;三是部分人員兼職;四是人員不穩(wěn)定、流動(dòng)性較大。
村級(jí)動(dòng)物防疫體系是四級(jí)動(dòng)物防疫體系最基礎(chǔ)的部位,其工作質(zhì)量決定整個(gè)動(dòng)物衛(wèi)生和畜牧業(yè)發(fā)展工作成效。如何真正建立一支合格的村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍,并形成有效的管理、運(yùn)行機(jī)制是目前深化基層動(dòng)物衛(wèi)生管理體制改革的關(guān)鍵。為妥善解決上述問題,筆者就如何充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)好村防疫員的積極性,加強(qiáng)和完善村級(jí)防疫體系建設(shè),提出如下意見和建議:
村級(jí)動(dòng)物防疫員是防疫體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié),我們的工作能否落實(shí)取決于他們的積極性和創(chuàng)造性。動(dòng)監(jiān)部門必須以高度政治責(zé)任感和使命感重視村防疫員隊(duì)伍建設(shè),要以爭(zhēng)創(chuàng)“三好”動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和“五好”村防疫員活動(dòng)為載體,鞏固基層防疫體系建設(shè)成果。
按照《**省人民政府關(guān)于推進(jìn)市縣動(dòng)物衛(wèi)生管理體制改革的實(shí)施意見》(遼政發(fā)〔xx〕46號(hào))規(guī)定:在每個(gè)行政村聘用1名動(dòng)物防疫員,接受區(qū)域性動(dòng)物防疫監(jiān)督所(動(dòng)物防疫檢疫站)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、考核和監(jiān)督管理,承擔(dān)動(dòng)物計(jì)劃免疫或強(qiáng)制免疫注射、佩帶耳標(biāo)、填發(fā)免疫卡、填寫免疫檔案、協(xié)助動(dòng)物產(chǎn)地檢疫、消毒、疫情報(bào)告、掌握畜禽飼養(yǎng)情況,以及動(dòng)物衛(wèi)生管理部門委托的其他工作。目前需要加強(qiáng)的是動(dòng)物產(chǎn)地檢疫、畜牧技術(shù)推廣等工作:
1、抓好產(chǎn)地檢疫工作。面對(duì)產(chǎn)地檢疫工作人少、面廣、線長(zhǎng)的實(shí)際問題,又要切實(shí)、有效地全面開展,必須充分發(fā)揮村防疫員(協(xié)檢員)的作用。在明確村級(jí)動(dòng)物防疫員協(xié)助開展動(dòng)物產(chǎn)地檢疫和消毒工作的職責(zé)后,就需要建立統(tǒng)一的工作規(guī)范,明確責(zé)任、科學(xué)實(shí)施、做好落實(shí)。保證將疫病消滅在產(chǎn)地,外疫不傳入。要建立和完善《村級(jí)防疫員管理辦法》、《村級(jí)協(xié)檢員聘用委任書》、《村級(jí)協(xié)檢員動(dòng)物檢疫工作責(zé)任書》等管理制度。要實(shí)行報(bào)檢和巡檢相結(jié)合的檢疫管理工作機(jī)制。
2、開展畜牧技術(shù)推廣工作。結(jié)合區(qū)域畜禽飼養(yǎng)情況,開展人工受精、種草養(yǎng)畜、清潔養(yǎng)殖等技術(shù)推廣工作。
3、實(shí)施相應(yīng)的獸醫(yī)服務(wù)。因?yàn)榇寮?jí)動(dòng)物防疫員目前還做不到專職,因此多數(shù)還進(jìn)行相應(yīng)的動(dòng)物診療、獸藥、飼料經(jīng)營(yíng)服務(wù),但必須服從重大動(dòng)物疫病防控的大局,使其在診療活動(dòng)中掌握本村疫病流行狀況,為上級(jí)疫情預(yù)警預(yù)報(bào)工作提供參考。
4、理順工作關(guān)系。村級(jí)動(dòng)物防疫員接受區(qū)域性動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、考核和監(jiān)督管理。
村級(jí)動(dòng)物防疫員的經(jīng)費(fèi)納入農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付范圍,補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)必須進(jìn)入縣級(jí)動(dòng)監(jiān)局專戶,實(shí)行每半年發(fā)放一次。因此對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況要加強(qiáng)監(jiān)督管理。市縣動(dòng)監(jiān)部門應(yīng)主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委和政府的.支持,積極落實(shí)和兌現(xiàn)村級(jí)動(dòng)物防疫員的補(bǔ)貼,不斷改善他們的工作條件和生活待遇,為他們開展工作創(chuàng)造方便條件。要將對(duì)防疫員的補(bǔ)貼落實(shí)情況作為考核、立項(xiàng)、評(píng)優(yōu)的先決條件,對(duì)于不落實(shí)或減少補(bǔ)貼資金的,不予支持。要按照每個(gè)行政村一個(gè)防疫室和“五有一落實(shí)”(有防疫員、有防疫室、有交通工具、有通訊工具、有防檢疫和冷鏈設(shè)備,落實(shí)防疫員報(bào)酬)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并有計(jì)劃地免費(fèi)對(duì)村級(jí)防疫員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),使其達(dá)到中專學(xué)歷水平。
縣級(jí)動(dòng)監(jiān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域所應(yīng)按照《村防疫員管理辦法》等規(guī)定,完善細(xì)化縣級(jí)考核辦法,配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)選聘合格人員。本著績(jī)效掛鉤和多勞多得的原則,采取指標(biāo)考核方式,確保村級(jí)動(dòng)物防疫員工作質(zhì)量,對(duì)不合格者不予兌現(xiàn)工作補(bǔ)貼??己说闹攸c(diǎn)主要有:
1、重大動(dòng)物疫病的免疫率和免疫合格率,可通過實(shí)地檢查和抽樣調(diào)查等方式確定是否100%進(jìn)行免疫,通過實(shí)驗(yàn)室的血清學(xué)試驗(yàn)確定抗體保護(hù)率水平,以檢驗(yàn)免疫質(zhì)量。另外也可根據(jù)動(dòng)物疫病的發(fā)生情況確定本地動(dòng)物防疫工作成績(jī)。
2、免疫標(biāo)識(shí)和免疫檔案是建立畜禽及畜禽產(chǎn)品可追溯制度,有效防控重大動(dòng)物疫病,保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段,要檢查對(duì)免疫標(biāo)識(shí)佩戴和免疫檔案填寫完成情況,規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)用藥記錄、無害化處理記錄等作為考核村防疫員的重要內(nèi)容。
3、免疫和畜牧業(yè)生產(chǎn)相關(guān)報(bào)表的填寫、上報(bào)是否完整、按時(shí)。
4、產(chǎn)地檢疫工作完成情況,要根據(jù)檢疫書證使用和收費(fèi)帳目考核檢疫、消毒工作,出現(xiàn)違法違規(guī)行為的要堅(jiān)決予以處理。
要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,不斷提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要建立和完善科學(xué)、合理的選聘、考核和培訓(xùn)機(jī)制,大力推進(jìn)“五好”村防疫員建設(shè),為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)畜牧業(yè)建設(shè),為保障畜牧業(yè)發(fā)展和人民群眾的身體健康造就一支技術(shù)過硬、思想先進(jìn)和村民信任的防疫員隊(duì)伍。
動(dòng)物防疫調(diào)研報(bào)告篇四
畜牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是農(nóng)民增收的重要途徑,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),這引起了各級(jí)黨委、政府的高度重視。當(dāng)前口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病一直威脅著各地畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。我市在重大動(dòng)物疫病防控中雖然做了大量的工作,動(dòng)物免疫密度和免疫質(zhì)量也有很大程度的提高,由于我市地理位置特殊,方便的交通為畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,也為外疫傳入帶來了可乘之機(jī),為我市動(dòng)物疫病防控增加了更大的難度,動(dòng)物疫病防控仍然是我們必須長(zhǎng)期面對(duì)的重要課題,在此筆者結(jié)合自己多年來的動(dòng)物防疫工作經(jīng)歷,提出一些膚淺的看法。
1、當(dāng)前基層動(dòng)物防疫工作面臨的主要問題。
1.1動(dòng)物防疫體系不健全,工作開展難度大。今年來,由于市委、政府的高度重視,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革已經(jīng)進(jìn)行完畢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫隊(duì)伍得到穩(wěn)定,但我們的村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍還未建立,大面積的春、秋集中免疫工作仍然靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的幾名獸醫(yī)去完成,繁雜的工作量讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)難以承受,常年動(dòng)物防疫工作效果難以得到保證。近年來,動(dòng)物疫病呈高發(fā)態(tài)勢(shì),動(dòng)物免疫的病種相應(yīng)增多,春秋畜禽強(qiáng)制免疫已從原來的豬、牛、羊擴(kuò)展到雞、鴨、鵝、犬等多種動(dòng)物。從生豬免疫來看,每頭豬至少要注射豬瘟、口蹄疫、高致病性藍(lán)耳病三種疫苗。難度最大的應(yīng)該是家禽免疫,**市每年出欄家禽200余萬只,要在春、秋2個(gè)月內(nèi)集中完成大面積的畜禽免疫工作,工作負(fù)荷之重可想而知。再就是開通蔬菜畜禽綠色通道后,高速路成為畜禽進(jìn)出市境的主要通道,而**境內(nèi)三個(gè)高速路口無動(dòng)物檢查站,給我市動(dòng)物防疫工作留下嚴(yán)重隱患。
1.2群眾動(dòng)物防疫意識(shí)不強(qiáng),主動(dòng)配合不夠好。由于我市地處山區(qū),往往存在認(rèn)識(shí)不足的問題,部分農(nóng)戶不很積極配合動(dòng)物防疫工作,部分養(yǎng)殖大戶存在不按程序進(jìn)行科學(xué)免疫的現(xiàn)象。特別是在家禽免疫方面,一些養(yǎng)殖農(nóng)戶不積極主動(dòng)配合,家禽敞放出去,水禽放進(jìn)池塘,就很難進(jìn)行禽流感疫苗的免疫注射,從而導(dǎo)致家禽免疫密度難以達(dá)到規(guī)定要求。
1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,不利于防疫工作開展。**市轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站無辦公用房,3個(gè)畜牧站的辦公室為危房,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的防疫、檢疫、診斷等設(shè)施簡(jiǎn)陋,缺乏必要的`快速診斷器械,檢測(cè)手段普遍落后,制約著動(dòng)物防疫工作的正常開展。
1.4動(dòng)物防疫監(jiān)管難以到位,綜合防治效果較低。由于村級(jí)防疫隊(duì)伍還未健全,對(duì)分散的飼養(yǎng)戶缺乏有效的約束力,平時(shí)補(bǔ)針工作難度大,使免疫接種密度在非集中免疫期間難以達(dá)到規(guī)定指標(biāo),從而使綜合防治效果降低,個(gè)別邊遠(yuǎn)地區(qū)甚至出現(xiàn)免疫死角,成為動(dòng)物疫病發(fā)生的潛在隱患。
2、進(jìn)一步做好動(dòng)物防疫工作的對(duì)策。
2.1加強(qiáng)行政管理。動(dòng)物防疫工作不僅關(guān)系到畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,而且也關(guān)系到社會(huì)公共衛(wèi)生安全和社會(huì)穩(wěn)定,各級(jí)政府和畜牧部門必須高度重視,并將其納入行政工作的重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,把動(dòng)物防疫工作不僅納入單項(xiàng)目標(biāo)管理,而且納入綜合目標(biāo)管理,嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。動(dòng)物防疫工作要樹立“科學(xué)發(fā)展觀”的理念,應(yīng)該堅(jiān)持“以人為本”,進(jìn)一步完善動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu),穩(wěn)定基層防疫隊(duì)伍,落實(shí)好事業(yè)人員的的績(jī)效工資及福利待遇,充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。
2.2建立完善機(jī)制。我們應(yīng)加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè),完善動(dòng)物防疫監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、動(dòng)物疫病預(yù)防控制體系、動(dòng)物防疫監(jiān)督體系、動(dòng)物防疫物資保障體系,強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)動(dòng)物防疫人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高動(dòng)物防疫人員的專業(yè)技能。要加強(qiáng)現(xiàn)有動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)建設(shè),進(jìn)一步完善市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò),加快村級(jí)動(dòng)物防疫體系建設(shè),筑牢基層動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)屏障,切實(shí)解決好基層動(dòng)物防疫工作中的困難和問題,努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作環(huán)境,積極提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫人員的業(yè)務(wù)能力。
2.3廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。動(dòng)物防疫必須依靠廣大群眾,要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,實(shí)行“群防群控”、“聯(lián)防聯(lián)控”。要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、宣傳《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等相關(guān)的法律法規(guī)和動(dòng)物疫情、做到家喻戶曉,人人皆知,提高人民群眾的動(dòng)物防疫意識(shí),這樣才能充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量,組成完善的動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)體系和疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,提高疫情快速反應(yīng)和處置的能力。
2.4搞好防疫監(jiān)管。要繼續(xù)采取“五強(qiáng)制,兩強(qiáng)化”(強(qiáng)制免疫、撲殺、封鎖、檢疫、消毒,強(qiáng)化疫情報(bào)告、防疫監(jiān)督)綜合防制措施,切實(shí)加強(qiáng)禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病的防制工作。要健全完善疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)以口蹄疫、禽流感為主的動(dòng)物疫情調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作,進(jìn)一步改善工作手段,做到及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告疫情。市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府要建立一支反應(yīng)迅速的動(dòng)物疫情應(yīng)急隊(duì)伍,一旦發(fā)生重大疫情、立即按照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》快速處置,把疫情控制在最小范圍內(nèi),把損失降到最低程度。
2.5堅(jiān)持依法防疫。動(dòng)物防疫工作應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針,要依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,做好動(dòng)物疫病的免疫、預(yù)防、消毒、控制和撲滅工作。春秋兩防工作結(jié)束后,應(yīng)加強(qiáng)督促檢查、查漏補(bǔ)缺,對(duì)免疫指標(biāo)達(dá)不到要求的要限期整改,力爭(zhēng)使畜禽重大動(dòng)物疫病免疫密度達(dá)到100%,耳標(biāo)配戴率達(dá)到100%,對(duì)新補(bǔ)欄畜禽、懷孕畜、仔畜、漏免畜及因病緩免畜禽要及時(shí)補(bǔ)針,做到動(dòng)物防疫密度常年保持100%,以全面提高畜禽抵抗疫病風(fēng)險(xiǎn)的能力。
2.6加強(qiáng)檢疫監(jiān)督。我市近年發(fā)生的多起動(dòng)物疫病都是由外引畜禽引起的,為了防止和控制動(dòng)物疫病發(fā)生,到外地購(gòu)買畜禽必須嚴(yán)格實(shí)行申報(bào)檢疫管理制度,嚴(yán)禁私自亂引。我們要把產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、運(yùn)輸檢疫、監(jiān)督檢查緊密結(jié)合起來,對(duì)運(yùn)載動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的過往車輛嚴(yán)格查證、驗(yàn)標(biāo)、點(diǎn)物、登記,對(duì)運(yùn)輸?shù)呢i、牛、羊、禽等必須加強(qiáng)檢疫,對(duì)運(yùn)輸工具進(jìn)行嚴(yán)格的消毒處理,對(duì)來路不明的“三證”不全的畜禽進(jìn)行補(bǔ)檢重檢,堅(jiān)決杜絕外疫傳入及疫情擴(kuò)散。各地應(yīng)因地制宜大力發(fā)展種用畜禽,最好做到自繁自養(yǎng),這樣可以有效防止疫病傳播。
動(dòng)物防疫調(diào)研報(bào)告篇五
目前花垣縣經(jīng)湖南省畜牧疫情檢測(cè)中心確定,發(fā)生疑似禽流感疫情,為避免疑似禽流感疫情傳播、擴(kuò)散和蔓延到本鎮(zhèn),經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定,現(xiàn)將動(dòng)物重大疫情監(jiān)控工作緊急通知如下:
一、做好疫情監(jiān)測(cè)。各村(居)委會(huì)從11月4日起至11月12日止開展拉網(wǎng)式畜禽普查登記工作。做好疫情監(jiān)測(cè),建立疫情報(bào)告點(diǎn),一旦出現(xiàn)可疑疫情,立即啟動(dòng)預(yù)案采取隔離封鎖等控制措施,并按規(guī)定程序及時(shí)上報(bào)。
二、嚴(yán)格疫情報(bào)告制度。11月4日起,全鎮(zhèn)禽流感防治采取日?qǐng)?bào)制度和零報(bào)告制度,每日12:00前上報(bào)當(dāng)日情況。發(fā)生疑似疫情的,報(bào)告一律不得明傳,必須于當(dāng)日由專人送達(dá)鎮(zhèn)政府辦公室;無疫情的.按原日?qǐng)?bào)告形式上報(bào)。
三、加強(qiáng)疫病控制。取銷鎮(zhèn)內(nèi)所有禽類交易市場(chǎng),橋頭檢查站必須24小時(shí)值班,嚴(yán)禁未經(jīng)畜牧部門檢疫合格的禽類動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)、出入本鎮(zhèn)。各村(居)委會(huì)要認(rèn)真做好群眾的思想工作,實(shí)行畜禽歸圈、歸籠飼養(yǎng),以免造成感染,并對(duì)所有畜禽強(qiáng)制免疫,配合好周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的疫情預(yù)防,檢疫工作。
四、加強(qiáng)保密工作。鑒于目前本鎮(zhèn)周邊發(fā)生疑似禽流感疫點(diǎn),可能導(dǎo)致疫病傳入本鎮(zhèn),這給本鎮(zhèn)防治工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。加之國(guó)內(nèi)外對(duì)禽流感疫情極為敏感,一旦疫情泄露將給國(guó)家造成無法估量的影響和損失。因此各村(居)民委員會(huì)務(wù)必高度重視禽流感疫情的保密工作。
五、其它動(dòng)物疫情的報(bào)送,方式途徑不變。
特此通知。
二oo四年十一月三日。
動(dòng)物防疫調(diào)研報(bào)告篇六
**市自20xx年開始實(shí)施動(dòng)物防疫標(biāo)識(shí)溯源系統(tǒng)項(xiàng)目以來,實(shí)現(xiàn)了與農(nóng)業(yè)部及省、廣安市網(wǎng)絡(luò)化傳輸報(bào)送動(dòng)物疫情及訂購(gòu)防疫標(biāo)識(shí)的信息化管理,為**市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督、動(dòng)物重大疫情監(jiān)控、基層防疫人員管理和動(dòng)物及其產(chǎn)品安全檢查等提供了科學(xué)依據(jù)。現(xiàn)將我市動(dòng)物防疫標(biāo)識(shí)(二維碼耳標(biāo))情況簡(jiǎn)介如下:
一、項(xiàng)目概況。
二、畜牧業(yè)發(fā)展基本情況。
三、項(xiàng)目實(shí)施情況。
1、項(xiàng)目資金到位及管理情況。
2、項(xiàng)目工作開展情況。
四、項(xiàng)目取得的成效。
動(dòng)物防疫調(diào)研報(bào)告篇七
畜牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是農(nóng)民增收的重要途徑,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),這引起了各級(jí)黨委、政府的高度重視。當(dāng)前口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病一直威脅著各地畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。我市在重大動(dòng)物疫病防控中雖然做了大量的工作,動(dòng)物免疫密度和免疫質(zhì)量也有很大程度的提高,由于我市地理位置特殊,方便的交通為畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,也為外疫傳入帶來了可乘之機(jī),為我市動(dòng)物疫病防控增加了更大的難度,動(dòng)物疫病防控仍然是我們必須長(zhǎng)期面對(duì)的重要課題,在此筆者結(jié)合自己多年來的動(dòng)物防疫工作經(jīng)歷,提出一些膚淺的看法。
1、當(dāng)前基層動(dòng)物防疫工作面臨的主要問題。
1.1動(dòng)物防疫體系不健全,工作開展難度大。今年來,由于市委、政府的高度重視,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革已經(jīng)進(jìn)行完畢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫隊(duì)伍得到穩(wěn)定,但我們的村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍還未建立,大面積的春、秋集中免疫工作仍然靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的幾名獸醫(yī)去完成,繁雜的工作量讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)難以承受,常年動(dòng)物防疫工作效果難以得到保證。近年來,動(dòng)物疫病呈高發(fā)態(tài)勢(shì),動(dòng)物免疫的病種相應(yīng)增多,春秋畜禽強(qiáng)制免疫已從原來的豬、牛、羊擴(kuò)展到雞、鴨、鵝、犬等多種動(dòng)物。從生豬免疫來看,每頭豬至少要注射豬瘟、口蹄疫、高致病性藍(lán)耳病三種疫苗。難度最大的應(yīng)該是家禽免疫,xx市每年出欄家禽200余萬只,要在春、秋2個(gè)月內(nèi)集中完成大面積的畜禽免疫工作,工作負(fù)荷之重可想而知。再就是開通蔬菜畜禽綠色通道后,高速路成為畜禽進(jìn)出市境的主要通道,而xx境內(nèi)三個(gè)高速路口無動(dòng)物檢查站,給我市動(dòng)物防疫工作留下嚴(yán)重隱患。
1.2群眾動(dòng)物防疫意識(shí)不強(qiáng),主動(dòng)配合不夠好。由于我市地處山區(qū),往往存在認(rèn)識(shí)不足的問題,部分農(nóng)戶不很積極配合動(dòng)物防疫工作,部分養(yǎng)殖大戶存在不按程序進(jìn)行科學(xué)免疫的現(xiàn)象。特別是在家禽免疫方面,一些養(yǎng)殖農(nóng)戶不積極主動(dòng)配合,家禽敞放出去,水禽放進(jìn)池塘,就很難進(jìn)行禽流感疫苗的免疫注射,從而導(dǎo)致家禽免疫密度難以達(dá)到規(guī)定要求。
1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,不利于防疫工作開展。xx市轄3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站無辦公用房,3個(gè)畜牧站的辦公室為危房,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的防疫、檢疫、診斷等設(shè)施簡(jiǎn)陋,缺乏必要的快速診斷器械,檢測(cè)手段普遍落后,制約著動(dòng)物防疫工作的正常開展。
1.4動(dòng)物防疫監(jiān)管難以到位,綜合防治效果較低。由于村級(jí)防疫隊(duì)伍還未健全,對(duì)分散的飼養(yǎng)戶缺乏有效的約束力,平時(shí)補(bǔ)針工作難度大,使免疫接種密度在非集中免疫期間難以達(dá)到規(guī)定指標(biāo),從而使綜合防治效果降低,個(gè)別邊遠(yuǎn)地區(qū)甚至出現(xiàn)免疫死角,成為動(dòng)物疫病發(fā)生的潛在隱患。
2、進(jìn)一步做好動(dòng)物防疫工作的對(duì)策。
2.1加強(qiáng)行政管理。動(dòng)物防疫工作不僅關(guān)系到畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,而且也關(guān)系到社會(huì)公共衛(wèi)生安全和社會(huì)穩(wěn)定,各級(jí)政府和畜牧部門必須高度重視,并將其納入行政工作的重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,把動(dòng)物防疫工作不僅納入單項(xiàng)目標(biāo)管理,而且納入綜合目標(biāo)管理,嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。動(dòng)物防疫工作要樹立“科學(xué)發(fā)展觀”的`理念,應(yīng)該堅(jiān)持“以人為本”,進(jìn)一步完善動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu),穩(wěn)定基層防疫隊(duì)伍,落實(shí)好事業(yè)人員的的績(jī)效工資及福利待遇,充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。
2.2建立完善機(jī)制。我們應(yīng)加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè),完善動(dòng)物防疫監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、動(dòng)物疫病預(yù)防控制體系、動(dòng)物防疫監(jiān)督體系、動(dòng)物防疫物資保障體系,強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)動(dòng)物防疫人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高動(dòng)物防疫人員的專業(yè)技能。要加強(qiáng)現(xiàn)有動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)建設(shè),進(jìn)一步完善市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò),加快村級(jí)動(dòng)物防疫體系建設(shè),筑牢基層動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)屏障,切實(shí)解決好基層動(dòng)物防疫工作中的困難和問題,努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作環(huán)境,積極提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫人員的業(yè)務(wù)能力。
2.3廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。動(dòng)物防疫必須依靠廣大群眾,要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,實(shí)行“群防群控”、“聯(lián)防聯(lián)控”。要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、宣傳《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等相關(guān)的法律法規(guī)和動(dòng)物疫情、做到家喻戶曉,人人皆知,提高人民群眾的動(dòng)物防疫意識(shí),這樣才能充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量,組成完善的動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)體系和疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,提高疫情快速反應(yīng)和處置的能力。
2.4搞好防疫監(jiān)管。要繼續(xù)采取“五強(qiáng)制,兩強(qiáng)化”
動(dòng)物防疫調(diào)研報(bào)告篇八
xx縣地處新疆西北邊陲,隸屬博爾塔拉蒙古自治州,是北疆西北部的邊境大縣,邊境線長(zhǎng)276公里。北部和西部以阿拉套山為界與哈薩克斯坦共和國(guó)相鄰,南部以別珍套山和察汗烏遜山為界與霍城縣相鄰。縣境地勢(shì)西高東低,東西長(zhǎng)148.6公里,南北寬71.8公里,總面積5881平方公里。全縣轄2鎮(zhèn)、4鄉(xiāng)、2個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng),91個(gè)行政村(隊(duì)),駐有兵團(tuán)農(nóng)五師87團(tuán)、88團(tuán)兩個(gè)團(tuán)場(chǎng)。全縣總?cè)丝?.2萬人,由蒙、漢、哈、維、回等19個(gè)民族組成,縣城距首府烏魯木齊市617公里、阿拉山口口岸168公里、霍爾果斯口岸205公里。xx縣氣候?qū)俅箨懶园敫珊禍貨鰵夂?,光熱資源豐富,晝夜溫差較大。年均降水量204毫米,無霜期141-166天,全年平均氣溫3.6℃。博爾塔拉河和鄂托克賽爾河橫穿境內(nèi),地表水年總徑流量8億立方米,地下水儲(chǔ)量3.1億立方米,理論水能蘊(yùn)藏量達(dá)27.9萬千瓦。全縣山地面積57平方公里,占縣域總面積的70.69%,平原面積538.1平方公里,有可耕地49萬畝,森林55.1萬畝,天然草場(chǎng)619萬畝。
xx縣經(jīng)濟(jì)以農(nóng)牧業(yè)為主,種植業(yè)以小麥、油料、甜菜為主,畜牧業(yè)以牛、羊?yàn)橹鳌?0xx年,全縣地方生產(chǎn)總值3.83億元,較上年增長(zhǎng)5;畜牧業(yè)產(chǎn)值1.19億元,增長(zhǎng)7.53;完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入1255萬元,較上年增長(zhǎng)9.2;農(nóng)牧民人均純收入2986元。20xx年末,全縣牲畜存欄達(dá)40.68萬頭(只),其中:農(nóng)區(qū)牲畜存欄14.4萬頭(只),牧區(qū)牲畜存欄26.2萬頭(只)。全縣能繁殖母畜26.7萬頭(只),母畜比例達(dá)65.7%,繁殖成活仔畜28.4萬頭(只),成活率99。牲畜出欄數(shù)29.17萬頭(只),出欄率71.7;商品畜24.25萬頭(只),商品率59.6。家禽年末存欄8.71萬羽,禽蛋產(chǎn)量683噸。肉類總產(chǎn)量7404噸,奶類產(chǎn)量8198噸,綿羊毛740噸,山羊絨8515公斤,各類皮張21.9萬張。
上半年,全縣各類牲畜存欄61.65萬頭(只),其中:農(nóng)區(qū)牲畜存欄21.7萬頭(只),牧區(qū)存欄39.95萬頭(只)。農(nóng)作物播種面積35.23萬畝,其中種植玉米8.17萬畝,苜蓿6.01萬畝。
二、秋季重大動(dòng)物疫病防控工作情況。
(一)切實(shí)加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作。
為貫徹落實(shí)好自治區(qū)、自治州動(dòng)物防疫工作會(huì)議精神,我縣明確了各級(jí)政府在動(dòng)物防疫工作中的基本職責(zé),實(shí)行了行政一把手負(fù)責(zé)制和縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村(隊(duì))、駐村單位干部包戶、獸醫(yī)技術(shù)人員包畜群制度以及崗位目標(biāo)管理責(zé)任制??h、鄉(xiāng)、村層層簽訂和落實(shí)動(dòng)物防疫工作責(zé)任狀,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局,明確了獎(jiǎng)罰責(zé)任,實(shí)行出現(xiàn)疫情“一票否決制”,并將此列入畜牧業(yè)年終考核的重點(diǎn)。同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)技術(shù)人員協(xié)調(diào)力度,縣上統(tǒng)一調(diào)配防疫員,通過縣獸醫(yī)站及時(shí)抽調(diào)技術(shù)員駐村、鄉(xiāng)上積極調(diào)配充實(shí)技術(shù)力量、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間相互支援多種形式,保證了技術(shù)人員作用得到充分的發(fā)揮。針對(duì)防疫意識(shí)淡薄的某些“釘子戶”,黨政領(lǐng)導(dǎo)通過行政措施親自去做思想工作,使他們充分認(rèn)識(shí)到了疫情的危害性和法律法規(guī)的嚴(yán)肅性,最終自覺參與到動(dòng)物防疫中去。
全面完成春季重大動(dòng)物疫病防控工作。深入貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、自治州春季重大動(dòng)物疫病防控工作會(huì)議精神,我縣及時(shí)召開了防治重大動(dòng)物疫病緊急會(huì)議,按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合;依靠科學(xué),依法防治;群防群控,果斷處置”的原則,采取了積極有效的防控措施,確保全縣人民群眾健康安全和養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h、鄉(xiāng)均成立了以行政一把手負(fù)總責(zé)的防治重大動(dòng)物疫病領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急預(yù)備隊(duì),進(jìn)一步完善了重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案,制定了《xx縣高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案操作執(zhí)行方案》。二是開展全方位畜(禽)普查登記,為下一步免疫工作提供了可靠依據(jù)。三是切實(shí)做好疫情監(jiān)測(cè)工作,實(shí)行疫情零報(bào)告制度和旬報(bào)告制,并安排人員實(shí)行24小時(shí)值班制度。四是加大市場(chǎng)監(jiān)督檢疫力度,制定《xx縣上市禽類檢疫登記表》,對(duì)市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)做好查驗(yàn)力度。五是加強(qiáng)政策宣傳,提高全社會(huì)防范意識(shí)。六是保障物資供給充足。今年,我縣對(duì)禽流感疫苗和注射服務(wù)費(fèi)用均實(shí)行免費(fèi),對(duì)??谔阋咭呙缋^續(xù)實(shí)行免費(fèi)。州縣財(cái)政各承擔(dān)50%,縣財(cái)政投入5.5萬元資金做為動(dòng)物防疫活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。七是加大督查檢查工作力度。八是加強(qiáng)免疫工作,提高免疫密度。按照“政府保證密度,部門保證質(zhì)量”的要求,力爭(zhēng)做到畜(禽類免疫“五不漏”(即鄉(xiāng)不漏村,村不漏戶,戶不漏畜(禽),畜(禽)不漏免,免不漏卡)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止3月28日,全縣購(gòu)進(jìn)疫苗50000毫升,完成免疫禽類69787羽(只),免疫率達(dá)100%,其中免疫雞57334只、鴨4354只、鵝3947只、鴿子3866羽、其它禽類286羽(只)。春季牲畜口蹄疫免疫注射工作于4月10開始,截止5月30日,我縣共購(gòu)進(jìn)口蹄疫疫苗378400毫升,實(shí)際免疫牲畜357510頭(只),免疫率99.5%,其中已免牛29176頭,免疫率達(dá)100;已免羊324804只,免疫率99.5%;已免豬2576頭,免疫率92%;已免駱、駝954峰,免疫率100%。針對(duì)新生仔畜、懷孕母畜適時(shí)進(jìn)行跟蹤補(bǔ)免,完成補(bǔ)免牲畜1432頭(只)。
秋季重大動(dòng)物疫病免疫工作安排。按照自治區(qū)《關(guān)于做好下半年重大動(dòng)物疫病防控工作的通知》(新牧發(fā)電[20xx]26號(hào))、州人民政府《關(guān)于切實(shí)做好下半年畜牧業(yè)工作的通知》(博州政辦發(fā)[20xx]60號(hào))文件精神及縣人民政府召開的半年畜牧業(yè)工作會(huì)議精神,對(duì)我縣秋季重大動(dòng)物防疫工作進(jìn)行了專門安排部署,一要切實(shí)做好秋季牲畜口蹄疫、禽流感強(qiáng)制免疫工作,及早開展普查摸底,做好疫苗購(gòu)進(jìn),調(diào)配充實(shí)人力,保證全面完成免疫工作任務(wù)。要求從8月20日開始集中進(jìn)行禽流感免疫工作,9月15日開始集中進(jìn)行牲畜口蹄疫免疫工作。按照“政府保證密度,畜牧獸醫(yī)部門保證質(zhì)量”的要求,繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)物防疫責(zé)任制和責(zé)任追究制嚴(yán)格免疫規(guī)程,確保免疫密度和質(zhì)量。二要努力完成新建定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和活畜交易市場(chǎng)的任務(wù)。目前,我縣已建成定點(diǎn)屠宰場(chǎng)2座(博鎮(zhèn)、哈鎮(zhèn))、活畜交易市場(chǎng)4座(博鎮(zhèn)、哈鎮(zhèn)、安鄉(xiāng)、呼場(chǎng))。其中,今年上半年建成了哈鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、呼場(chǎng)活畜交易市場(chǎng),現(xiàn)已竣工使用。年底前,計(jì)劃通過世行項(xiàng)目貸款資金,再建設(shè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、活畜交易市場(chǎng)各一座。使全縣牲畜交易集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)均建有定點(diǎn)屠宰場(chǎng)或活畜交易市場(chǎng),將為我縣活畜及畜產(chǎn)品交易提供便利場(chǎng)所。三要強(qiáng)化動(dòng)物防疫、產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、市場(chǎng)監(jiān)督工作,保證各項(xiàng)防疫措施落到實(shí)處,鞏固無疫情成果,確保畜牧業(yè)安全健康發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年秋季全縣口蹄疫應(yīng)免疫易感牲畜37.76萬頭(牛3.11萬頭,羊34.34萬只,豬0.22萬頭,駱駝0.08萬峰),應(yīng)免疫禽類11.57萬羽(雞9.78萬羽、鴨0.72萬羽、鵝0.59萬羽、鴿0.41萬羽、其它禽類572羽)。
加強(qiáng)防控知識(shí)的培訓(xùn)。一是組織縣、鄉(xiāng)畜牧系統(tǒng)職工開展學(xué)習(xí)《動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》等法律法規(guī)知識(shí),使畜牧系統(tǒng)干部職工得以系統(tǒng)地、全面地掌握了防控技能。二是積極開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng),組織畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、農(nóng)牧區(qū)舉辦科技培訓(xùn)班,并向農(nóng)牧民群眾發(fā)放《畜禽常見疫病免疫手冊(cè)》、《養(yǎng)牛學(xué)及疫病防治》等技術(shù)手冊(cè)。三是組織村級(jí)防疫員參加了自治州舉辦為期15天的村級(jí)動(dòng)物防疫員培訓(xùn)班1期,培訓(xùn)村級(jí)防疫人員16人;我縣舉辦村級(jí)動(dòng)物防疫員培訓(xùn)班1期,培訓(xùn)村級(jí)防疫人員20人。今年上半年,全縣累計(jì)舉辦各種類型畜牧科技培訓(xùn)班13期(技術(shù)培訓(xùn)班10期,執(zhí)法培訓(xùn)班3期),培訓(xùn)人員600余人次。
防控物資的調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)備情況。根據(jù)上級(jí)的指示,我縣應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)及時(shí)建立并得到不斷完善。目前,儲(chǔ)備庫(kù)有噴霧消毒器(電動(dòng))3臺(tái),背附式噴霧器15臺(tái),防護(hù)服15套,一次性防護(hù)服100套,消毒劑8箱,燒堿5桶(500公斤),連續(xù)性注射器、20ml注射器、消毒棉球、防護(hù)口罩、防護(hù)靴等應(yīng)急物資配備齊全。
(二)不斷完善動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。
加強(qiáng)動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)體系建設(shè),建立疫情預(yù)警機(jī)制。溫泉縣動(dòng)物防疫監(jiān)督站建立后,我縣結(jié)合實(shí)際,因地制宜地開展了對(duì)牛結(jié)核病、布病、口蹄疫、馬傳貧等幾項(xiàng)疫病的監(jiān)測(cè)工作,并著重加強(qiáng)了對(duì)禽流感、口蹄疫的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作力度,按要求進(jìn)行了血樣采集、疫病普查和信息上報(bào)工作。通過制定完善工作制度,對(duì)全縣動(dòng)物疫情實(shí)施了全面的常規(guī)監(jiān)控,實(shí)行了較為規(guī)范的疫情報(bào)告制度。目前,我縣動(dòng)物疫情網(wǎng)絡(luò)傳輸工作已全面啟動(dòng),我縣動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)工作正不斷向規(guī)范化、正規(guī)化方向發(fā)展,動(dòng)物疫情預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制已逐步健全完善,應(yīng)變疫情突發(fā)快速反應(yīng)能力得到增強(qiáng),能夠及時(shí)掌握、控制、報(bào)告、撲滅疫情。以邊境動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)為重點(diǎn),加強(qiáng)檢測(cè)密度,擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍,密切注意疫情變化,準(zhǔn)確做出預(yù)報(bào)。
齊抓共管,切實(shí)做好疫情監(jiān)測(cè)工作。在重大動(dòng)物疫病防疫期間,啟動(dòng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)和動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)、畜牧行政部門、政府系統(tǒng)三條線的疫情報(bào)告機(jī)制,實(shí)行日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、快反應(yīng)、嚴(yán)處理。建立健全疫情預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)疫情監(jiān)測(cè)和巡查工作力度。針對(duì)疫情監(jiān)測(cè)范圍廣的特點(diǎn),我縣形成了有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、密切配合的工作格局,嚴(yán)格按照《xx縣高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》履行職責(zé)。年初,縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部下發(fā)了《關(guān)于集中開展春季高致病性禽流感防控自查工作的緊急通知》(溫防重辦字[20xx]01號(hào)),要求各成員單位開展自查,縣畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)禽類普查登記、疫情監(jiān)測(cè)等工作,設(shè)立疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)8個(gè),即每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)1個(gè);縣水利部門負(fù)責(zé)博河流域水庫(kù)、山溪等水網(wǎng)地帶的自查工作;縣林業(yè)部門負(fù)責(zé)全縣河谷林帶、濕地、林區(qū)的自查工作,林業(yè)局專門成立了溫泉縣監(jiān)測(cè)站(自治區(qū)級(jí)),設(shè)立了3個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)(即呼場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、查鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、河谷監(jiān)測(cè)點(diǎn));衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)全縣人間禽流感預(yù)防、流行病學(xué)調(diào)查工作。水利、林業(yè)部門定期通報(bào)河谷林帶、濕地的檢查情況,查清候鳥種類,在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)死亡禽類及時(shí)上報(bào),并做好檔案記錄。通過監(jiān)測(cè),我縣未發(fā)現(xiàn)有異常死亡禽類、候鳥。
配置和落實(shí)村級(jí)動(dòng)物疫情報(bào)告觀察員情況。20xx年末,根據(jù)自治區(qū)畜牧廳的要求,我縣對(duì)村級(jí)動(dòng)物疫情報(bào)告觀察員進(jìn)行了配置、落實(shí)和登記,全縣共配置、落實(shí)村級(jí)動(dòng)物疫情報(bào)告觀察員91人,達(dá)到了一名觀察員負(fù)責(zé)一個(gè)行政村隊(duì)的動(dòng)物疫情報(bào)告觀察工作,村級(jí)動(dòng)物疫情報(bào)告觀察員大多由村隊(duì)兩委班子成員或村級(jí)動(dòng)物防疫員兼任。目前,各項(xiàng)管理制度正在完善,疫情的逐級(jí)報(bào)告機(jī)制基本形成。
(三)切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物檢疫和動(dòng)物防疫監(jiān)督管理。
加強(qiáng)檢疫,以檢促防。加強(qiáng)了對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫力度,有效了防止病害動(dòng)物及產(chǎn)品流入市場(chǎng)。一是建立健全動(dòng)物監(jiān)督檢疫機(jī)構(gòu),配強(qiáng)配齊“兩員”(檢疫員、監(jiān)督員)隊(duì)伍;二是在全縣實(shí)行了產(chǎn)地檢疫,凡沒有免疫耳標(biāo)和免疫卡的牲畜一律不準(zhǔn)上市出售;三是在定點(diǎn)屠宰場(chǎng)派駐檢疫員,嚴(yán)格查證驗(yàn)卡,確保動(dòng)物產(chǎn)品安全;四是發(fā)揮臨時(shí)公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的作用,嚴(yán)防重大動(dòng)物疫病傳入。在強(qiáng)制免疫和牲畜轉(zhuǎn)場(chǎng)時(shí)期,設(shè)立臨時(shí)公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站,堅(jiān)持24小時(shí)值班,對(duì)進(jìn)出縣境的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行查證驗(yàn)物和車輛消毒,確保外地動(dòng)物疫病不傳入;五是按照統(tǒng)一部署,審換了《動(dòng)物防疫合格證》,全面使用動(dòng)物檢疫新“五證”。上半年,我縣屠宰檢疫牛390頭、羊36000只;市場(chǎng)檢疫各類上市牛960頭、羊420xx只;產(chǎn)地檢疫牛3300頭、羊59000只、豬130頭、禽類13000羽、羊毛190噸。
(四)其它相關(guān)工作情況。
開展全方位、大規(guī)模、多形式的動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳活動(dòng)。一是利用電視臺(tái)開設(shè)宣傳專欄,播放領(lǐng)導(dǎo)講話,舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽和專題講座等,收到了良好的宣傳效果,受到了農(nóng)牧民的歡迎。二是深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村隊(duì)進(jìn)行廣泛宣傳。我們根據(jù)本地實(shí)際,利用“動(dòng)物防疫法制宣傳月”、“科普宣傳月”、“科技之冬”、鄉(xiāng)村集貿(mào)日、牧業(yè)總結(jié)會(huì)、那達(dá)慕大會(huì)、年度剪毛季節(jié)、牧區(qū)牲畜轉(zhuǎn)場(chǎng)、集中藥浴等時(shí)機(jī),通過懸掛橫幅、張?zhí)麡?biāo)語、發(fā)放傳單、法制咨詢、辦黑板報(bào)等多種形式,大力宣傳動(dòng)物防疫法律法規(guī)、防控知識(shí)。上半年,全縣開展動(dòng)物防疫法大型宣傳活動(dòng)2次,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)集市日開展了2個(gè)輪回的宣傳活動(dòng),電視播放了《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》法律條文和高致病禽流感防控知識(shí)專題節(jié)目,做到每日播放1次,累計(jì)發(fā)放宣傳材料20xx0余份,懸掛橫幅25條,辦板報(bào)16塊,出動(dòng)宣傳車65次,播放錄音126次,面對(duì)面咨詢?nèi)藬?shù)約360余人次以上。
加大防控經(jīng)費(fèi)財(cái)政支持和保障力度。一是把畜牧業(yè)發(fā)展列入財(cái)政預(yù)算,在牲畜疫病防治、品種改良、青黃貯制作、技術(shù)培訓(xùn)、引進(jìn)種公牛、購(gòu)進(jìn)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械、擠奶器、儲(chǔ)奶罐等方面給予補(bǔ)助。二是將重大動(dòng)物疫病防控經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算??顚S茫磕臧才?5萬元,實(shí)現(xiàn)牛口蹄疫和禽流感免疫全部免費(fèi)。
加強(qiáng)防控工作的督查和自查。年內(nèi)自治區(qū)、自治州多次來我縣開展督查、檢查動(dòng)物防疫工作,特別是對(duì)口蹄疫、禽流感免疫工作進(jìn)行了多次重點(diǎn)專項(xiàng)督查、檢查,由于我縣上下高度重視,措施得力,較好的完成了各項(xiàng)任務(wù),得到了上級(jí)業(yè)務(wù)部門的認(rèn)同。同時(shí),在重大動(dòng)物疫病防控期間,我縣四套班子主管牧業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組成督查組,包片負(fù)責(zé),定期不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)防疫工作情況進(jìn)行督查和暗訪,針對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行研究解決,進(jìn)行統(tǒng)一部署和合理安排,并不斷改進(jìn)工作方法,確保年內(nèi)我縣無重大疫情發(fā)生。
加強(qiáng)各相關(guān)部門協(xié)作,共同做好防控工作。20xx年,按照自治區(qū)統(tǒng)一要求,我縣成立了由縣人民政府縣長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng),八十七團(tuán)、八十八團(tuán)、邊防軍隊(duì)、縣有關(guān)部門為成員的溫泉縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層層抓,各部門緊密協(xié)作合力抓防疫,使重大動(dòng)物疫病防治工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動(dòng)的組織體系。各相關(guān)部門分工具體,責(zé)任明確,相互協(xié)調(diào),相互協(xié)作,同時(shí)通過定期的會(huì)商制度,與林業(yè)、衛(wèi)生等部門及時(shí)進(jìn)行溝通交流,互通信息,共同做好防控工作。
三、獸醫(yī)管理體制改革情況。
自治區(qū)推進(jìn)動(dòng)物防疫體系建設(shè)和獸醫(yī)管理體制改革工作會(huì)議召開后,xx縣黨委、政府立足實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《新疆維吾爾自治區(qū)動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃》(新政發(fā)[20xx]102號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)的建議》(新政發(fā)[20xx]103號(hào))、《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革若干意見的意見》(新政發(fā)[20xx]104號(hào))等文件精神,及時(shí)成立了推進(jìn)動(dòng)物防疫體系建設(shè)和獸醫(yī)管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定并下發(fā)了《xx縣關(guān)于加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革工作實(shí)施意見》和《關(guān)于做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))畜牧獸醫(yī)站“三權(quán)歸縣”上劃工作的通知》兩個(gè)文件,明確了動(dòng)物防疫體系建設(shè)及獸醫(yī)管理體制改革各項(xiàng)工作目標(biāo)、任務(wù)。
經(jīng)摸底調(diào)查,全縣共有1個(gè)縣級(jí)獸醫(yī)站,8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)獸醫(yī)站;現(xiàn)有人員99人,其中技術(shù)人員56人(高級(jí)職稱2人,中級(jí)職稱12人,初級(jí)職稱42人),占總?cè)藬?shù)的56.6%,非技術(shù)人員38人。根據(jù)溫泉縣《關(guān)于加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的實(shí)施意見》,制定機(jī)構(gòu)設(shè)置方案為:xx縣畜牧局更名為畜牧獸醫(yī)局,內(nèi)部增設(shè)獸醫(yī)股,設(shè)行政編制3名。在縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督站的基礎(chǔ)上組建溫泉縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所(副科級(jí))和縣畜牧獸醫(yī)站(副科級(jí))。縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所設(shè)編制15名,其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名;縣畜牧獸醫(yī)站設(shè)編制16名,其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。
目前,縣編委已下文批復(fù),原則同意畜牧獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法和技術(shù)支撐的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制??h畜牧獸醫(yī)局、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、畜牧獸醫(yī)站及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))動(dòng)物防疫檢疫站、畜牧獸醫(yī)站進(jìn)行了更名掛牌??h畜牧、編委、人事、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門聯(lián)合,對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))畜牧獸醫(yī)站開展清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、人員事務(wù)交接等工作,6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站各項(xiàng)防疫經(jīng)費(fèi)和人員工資、工作經(jīng)費(fèi)已納入財(cái)政預(yù)算,2個(gè)國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)畜牧獸醫(yī)站技術(shù)人員工資按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放,鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)畜牧獸醫(yī)站“三權(quán)歸縣”工作已基本完成??h動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、畜牧獸醫(yī)站的領(lǐng)導(dǎo)任命和分工由縣組織部門近期按有關(guān)程序予以確定,此項(xiàng)工作正在開展。
初步建成村級(jí)動(dòng)物防疫員體系。村級(jí)動(dòng)物防疫員實(shí)行村聘鄉(xiāng)管制度,由村民委員會(huì)面向社會(huì)擇優(yōu)招聘或推薦,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))人民政府(管委)審核上報(bào)縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門備案聘用。目前,我縣共招聘了36名村級(jí)動(dòng)物防疫員,并全部參加了州、縣舉辦的村級(jí)動(dòng)物防疫員培訓(xùn)班,掌握了獸醫(yī)基本操作技能,可基本滿足我縣動(dòng)物防疫工作需要。針對(duì)村級(jí)防疫員的收入問題,我縣將現(xiàn)有的36名將村級(jí)防疫員按村隊(duì)牲畜規(guī)模實(shí)行劃片承包,村級(jí)防疫員主要負(fù)責(zé)農(nóng)區(qū)牲畜的防疫、改良、診療等工作,其勞動(dòng)報(bào)酬主要通過實(shí)施動(dòng)物防疫和畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)獲得。收費(fèi)按縣物價(jià)管理部門核定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。據(jù)粗略計(jì)算,我縣村級(jí)防疫員年收入在5000元以上。目前,我縣正在研究制定《村級(jí)動(dòng)物防疫員管理辦法》,爭(zhēng)取將村級(jí)防疫員依法納入社會(huì)保障體系,保證其積極開展工作,形成一支“招得來,能服務(wù),有收入,穩(wěn)得住”的農(nóng)牧民技術(shù)隊(duì)伍。
在防疫費(fèi)的收取方面,實(shí)行牛口蹄疫、禽流感免疫防控經(jīng)費(fèi)由政府全部承擔(dān)的政策。自20xx年起對(duì)??谔阋呙庖呷繉?shí)行免費(fèi),20xx年起對(duì)禽流感免疫實(shí)行免費(fèi),防疫經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,我縣每年安排15萬元資金,為防治重大動(dòng)物疫病提供了資金和物資保障。目前,重大動(dòng)物疫病防疫收費(fèi)的僅有羊、豬、駱駝的口蹄疫免疫注射費(fèi),其中:羊?yàn)?.5元/次,豬、駱駝為1.0元/次。
四、動(dòng)物防疫體系建設(shè)資金使用情況。
近年來,我縣加大了對(duì)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))畜牧獸醫(yī)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度,通過利用動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目、邊境動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)站項(xiàng)目、世行項(xiàng)目等項(xiàng)目資金,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)畜牧獸醫(yī)站軟硬件建設(shè)和鞏固完善工作。從20xx年起,動(dòng)物防疫體系設(shè)施設(shè)備累計(jì)投入180萬余元,其中鄉(xiāng)級(jí)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)46萬元(塔秀鄉(xiāng)獸醫(yī)站建設(shè)17萬元、安鄉(xiāng)獸醫(yī)站改造15萬元、呼場(chǎng)獸醫(yī)站改造7萬元、查鄉(xiāng)獸醫(yī)站改造2萬元、昆場(chǎng)獸醫(yī)站改造2萬元、扎鄉(xiāng)獸醫(yī)站改造3萬元)、活畜市場(chǎng)建設(shè)55萬元(博鎮(zhèn)活畜市場(chǎng)建設(shè)15萬元、哈鎮(zhèn)活畜市場(chǎng)建設(shè)17萬元、呼場(chǎng)活畜市場(chǎng)建設(shè)11萬元、安鄉(xiāng)活畜市場(chǎng)建設(shè)12萬元)、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)建設(shè)48萬元(博鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)建設(shè)13萬元、哈鎮(zhèn)屠宰場(chǎng)建設(shè)35萬元)、新建藥浴池6座15萬元、黃牛改良冷配器材設(shè)備投入15萬元,另外還完成了縣畜牧獸醫(yī)站化驗(yàn)室建設(shè)及儀器設(shè)備采購(gòu)。目前,大部分基層獸醫(yī)站的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作均能正常有序的開展,達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化獸醫(yī)站建設(shè)基本求。
今年,自治區(qū)下?lián)芪铱h動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目資金15萬元,其中7萬元用于基層畜牧獸醫(yī)站建設(shè),8萬元用于設(shè)備采購(gòu)。我縣按照《自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)與管理辦法》中的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)建設(shè)哈鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站辦公樓,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為兩層樓房,目前建設(shè)用地已落實(shí),設(shè)計(jì)圖已完成,并對(duì)外發(fā)布招標(biāo)公告。經(jīng)初步預(yù)算,該辦公樓建設(shè)資金在30萬元以上,縣財(cái)政將落實(shí)補(bǔ)貼資金25萬元。
五、存在的問題。
一是我縣國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)畜牧獸醫(yī)站的經(jīng)費(fèi)全部為自收自支,職工工資低,辦公條件差,建議自治區(qū)在進(jìn)行獸醫(yī)體制改革的工作中,把國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)畜牧獸醫(yī)站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站同等對(duì)待,人員編制納入?yún)⒄展珓?wù)員管理單位編制,經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并實(shí)行全額撥款。
二是我縣基層畜牧獸醫(yī)站技術(shù)人才存在知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,人才斷檔現(xiàn)象嚴(yán)重的問題,建議各級(jí)政府科學(xué)制定培訓(xùn)規(guī)劃,安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),充實(shí)師資力量,并盡快通過人事制度改革增強(qiáng)行政執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍活力。
三是基層獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施較差,動(dòng)物防疫設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋、辦公自動(dòng)化條件程度低,簡(jiǎn)易的工作環(huán)境和條件嚴(yán)重影響了技術(shù)人員的工作熱情和服務(wù)質(zhì)量。建議自治區(qū)加大對(duì)基層畜牧獸醫(yī)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和設(shè)備更新投入力度。
四是我縣在面積上雖然是小縣,但卻是邊境大縣,邊境線長(zhǎng)達(dá)276公里,邊境疫情監(jiān)測(cè)工作對(duì)于我縣及至全疆畜牧業(yè)生產(chǎn)安全來說起著十分重要的作用。但目前基層獸醫(yī)站的防疫設(shè)備條件還不俱備完全抵御境外、周邊地區(qū)疫情的能力,為邊境疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作開展帶來了困難。為此,懇請(qǐng)自治區(qū)繼續(xù)加大對(duì)我縣邊境疫情監(jiān)測(cè)站建設(shè)力度,給予政策、資金等方面的傾斜和支持。
動(dòng)物防疫調(diào)研報(bào)告篇九
**市自xx年開始實(shí)施動(dòng)物防疫標(biāo)識(shí)溯源系統(tǒng)項(xiàng)目以來,實(shí)現(xiàn)了與農(nóng)業(yè)部及省、廣安市網(wǎng)絡(luò)化傳輸報(bào)送動(dòng)物疫情及訂購(gòu)防疫標(biāo)識(shí)的信息化管理,為**市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督、動(dòng)物重大疫情監(jiān)控、基層防疫人員管理和動(dòng)物及其產(chǎn)品安全檢查等提供了科學(xué)依據(jù)?,F(xiàn)將我市動(dòng)物防疫標(biāo)識(shí)(二維碼耳標(biāo))情況簡(jiǎn)介如下:
**市屬全國(guó)無公害畜產(chǎn)品基地和商品瘦肉型豬基地,為進(jìn)一步促進(jìn)全市畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,我市積極向省、廣安市業(yè)務(wù)主管部門爭(zhēng)取立項(xiàng),得到了各級(jí)特別是**省動(dòng)物防疫監(jiān)督總站的大力支持,被確定為項(xiàng)目縣之一。項(xiàng)目總投資80萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金70萬元,地方配套資金10萬元。項(xiàng)目實(shí)施分3年時(shí)間完成(xx-xx年)。
**市的畜牧業(yè)以豬、蛋雞、肉鴨、奶牛飼養(yǎng)為主,xx-xx年全市出欄肉豬82.03萬頭,家禽1007.04萬只,山羊14.96萬只、肉牛2.01頭、肉兔216.82萬只;肉類總產(chǎn)量89736噸、禽蛋產(chǎn)量12560噸、牛奶產(chǎn)量823噸,同比分別增長(zhǎng)8.53%、9.45%、1.99%。實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值16.42億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值57.2%;牧業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收116.7元,超目標(biāo)任務(wù)19.2%(目標(biāo)任務(wù)100元),占農(nóng)民人均增收總額的58.2%;牧業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入1563萬元。
1、項(xiàng)目資金到位及管理情況。
截止目前,項(xiàng)目實(shí)際到位資金共計(jì)80萬元(其中,中央預(yù)算內(nèi)動(dòng)物防疫項(xiàng)目專項(xiàng)資金70萬元,**市財(cái)政項(xiàng)目配套資金10萬元)。項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照《**省發(fā)展和改革委、畜牧食品局關(guān)于下達(dá)xx年動(dòng)物防疫項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金投資計(jì)劃的通知》(川發(fā)改投資[xx]726號(hào))文件精神,全部進(jìn)入**市財(cái)政局專戶儲(chǔ)存,專人專帳管理,??顚S?。xx-xx年,我市支付二維碼溯源耳標(biāo)、耳標(biāo)識(shí)讀器及打印機(jī)等有關(guān)費(fèi)用70萬元。
2、項(xiàng)目工作開展情況。
在省、廣安市項(xiàng)目主管部門的統(tǒng)一安排和指導(dǎo)下,我市于xx年元月起,分三年實(shí)施動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系項(xiàng)目建設(shè),開展使用二維碼耳標(biāo)的試點(diǎn)工作。根據(jù)全市地理位置、生豬飼養(yǎng)量等情況,在全市13個(gè)鎮(zhèn)(街道)中選取了雙河、永興、天池、慶華、溪口、觀音溪等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行試點(diǎn),利用我市與農(nóng)業(yè)部和省、市相聯(lián)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),數(shù)據(jù)化管理生豬防疫工作,做到了防疫注射全過程均有詳細(xì)的.耳標(biāo)、疫苗領(lǐng)取記錄和牲畜防疫登記檔案,為動(dòng)物防疫追蹤溯源和重大疫病防控工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。xx年,我市又參加了省、廣安市統(tǒng)一組織的動(dòng)物防疫標(biāo)識(shí)溯源系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目培訓(xùn)工作,同時(shí)又開展了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層獸醫(yī)人員的技術(shù)培訓(xùn),系統(tǒng)培訓(xùn)了識(shí)讀器、打印機(jī)的使用、信息數(shù)據(jù)的錄入等。截止xx年底,我市共培訓(xùn)識(shí)讀器、打印機(jī)的使用、信息數(shù)據(jù)的錄入等技術(shù)人員70人次,組織二維碼耳標(biāo)501270枚,發(fā)放使用了二維碼耳標(biāo)43萬枚,耳標(biāo)識(shí)讀器50臺(tái),專用打印機(jī)20臺(tái),ic專用卡80張,有效保障了我市動(dòng)物防疫工作的順利開展。xx-xx年,按照國(guó)務(wù)院“五不漏”的要求和上級(jí)對(duì)動(dòng)物防疫實(shí)行的“五強(qiáng)制,兩強(qiáng)化”的規(guī)定,開展全市動(dòng)物預(yù)防免疫工作。全市共發(fā)放牲畜口蹄疫疫苗123萬毫升,豬藍(lán)耳病疫苗114萬毫升,豬瘟疫苗137萬毫升、耳標(biāo)93萬枚、發(fā)放禽流感疫苗1208萬毫升、雞新城疫760萬毫升、禽流感雞新城疫二聯(lián)苗82萬羽份;免疫注射生豬82.03萬頭、牛2.01萬頭、羊14.96萬只、家禽1007.04萬只,免疫密度和二維碼耳標(biāo)佩帶率均為100%。
二維碼耳標(biāo)溯源系統(tǒng)的建設(shè)使我市動(dòng)物防疫工作進(jìn)入了信息化和法制化管理的軌道,通過耳標(biāo)使用情況的分析、研究,能夠及時(shí)準(zhǔn)確掌握全市內(nèi)動(dòng)物疫病流行動(dòng)態(tài)、流行規(guī)律,以便及時(shí)采取有效措施,科學(xué)地指導(dǎo)和開展全市動(dòng)物重大疫病防控工作。有效杜絕了假冒耳標(biāo)不法商販擾亂防疫工作秩序的現(xiàn)象。為我市動(dòng)物獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督和動(dòng)物防疫行政執(zhí)法工作提供了有力的依據(jù),有利于從源頭上把好肉食品質(zhì)量安全關(guān)。該項(xiàng)目通過三年的實(shí)施,生豬死亡率降低了1.49%,生豬減少死亡1.22萬頭,全市減少經(jīng)濟(jì)損失1525萬元。
從我市試點(diǎn)情況來看,該項(xiàng)目在實(shí)施過程中主要存在以下問題:一是個(gè)別小袋數(shù)量不足,公母牌數(shù)量不一;二是每小袋的數(shù)量均不相同,不利于基層獸醫(yī)站的疫苗、耳標(biāo)管理發(fā)放,建議盡可能將小袋調(diào)為100或120為宜;三是耳標(biāo)外包裝箱上的封簽不能進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入,不能直接用識(shí)讀器掃描簽收。進(jìn)行耳標(biāo)發(fā)放時(shí),必須打開耳標(biāo)箱及里面的包裝袋;四是耳標(biāo)小包裝袋封口不嚴(yán),致使耳標(biāo)散落較多,影響耳標(biāo)發(fā)放、使用與管理;五是耳標(biāo)使用時(shí),需錄入耳標(biāo)數(shù)據(jù)上傳,在春秋集中免疫高峰時(shí),常常出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不好或進(jìn)入不了溯源系統(tǒng),致使難度增大,工作量成倍增加;六是識(shí)讀器容易損壞,充電器和電池使用時(shí)間不長(zhǎng),目前我們已有四臺(tái)識(shí)讀器不能正常使用。
動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)項(xiàng)目工作技術(shù)性強(qiáng),日常工作需要花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力,特別是在產(chǎn)地、屠宰、市場(chǎng)等監(jiān)控環(huán)節(jié)需配備較多相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備(如識(shí)讀機(jī)、打印機(jī)、電腦等),而項(xiàng)目資金使用計(jì)劃太局限,建議能繼續(xù)加大投入,并適當(dāng)擴(kuò)大項(xiàng)目資金的使用范圍和增加人員編制,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),以確保該項(xiàng)工作的順利開展。
動(dòng)物防疫調(diào)研報(bào)告篇十
xx年8月13至17日,我們就“個(gè)體商貿(mào)客戶金融需求”的課題,在南寧市各個(gè)體商貿(mào)商貿(mào)群體中展開調(diào)查問卷。此次調(diào)研共三人,發(fā)放問卷300份,其中有效答卷290份,回收率,10份由于部分原因作廢。
南寧市各個(gè)體商貿(mào)戶。
問卷調(diào)查,走訪各商貿(mào)戶,采取咨詢?cè)L談的方式,用不記名方式隨機(jī)抽樣進(jìn)行調(diào)查。
1.問卷調(diào)查。
2.深度訪談。
除了讓調(diào)查對(duì)象填寫問卷外,調(diào)研團(tuán)隊(duì)還需要對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行深度訪談,引導(dǎo)調(diào)查對(duì)象說出其他更多問卷未涉及的內(nèi)容。
(2)希望郵儲(chǔ)銀行推出哪些新產(chǎn)品;。
動(dòng)物防疫調(diào)研報(bào)告篇十一
20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革以后,相當(dāng)多的地區(qū)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站撤銷,成立農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心。該中心一般只保留1~2名獸醫(yī)人員,主要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,多被抽調(diào)抓中心工作。實(shí)際上許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的豬年飼養(yǎng)量達(dá)萬頭以上,防疫任務(wù)非常繁重,由于檢疫工作補(bǔ)助少、報(bào)酬低,且檢疫要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,動(dòng)物檢疫員積極性也不高,影響了動(dòng)物檢疫工作的正常開展。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)。二是農(nóng)民受經(jīng)濟(jì)條件和農(nóng)村“重養(yǎng)輕防,重治輕防”傳統(tǒng)思想的影響,認(rèn)為所養(yǎng)家畜沒病,檢疫沒意義,不愿意檢疫。三是動(dòng)物檢疫員文化程度低,年齡偏大,技術(shù)較差,且培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,認(rèn)為檢疫還不如治療收入多,積極性較差,責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。
3.檢疫隊(duì)伍總體素質(zhì)低下。
縣財(cái)政困難,根本保證不了檢疫經(jīng)費(fèi)的投入,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫人員靠獸醫(yī)技術(shù)業(yè)務(wù)收入維持生計(jì),因此無法引入和留住優(yōu)秀的專業(yè)人才,基層檢疫人員幾十年不流動(dòng),設(shè)施不完善,技術(shù)不提高,人員年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)都不合理,檢疫工作達(dá)不到應(yīng)有的檢疫效果,使畜產(chǎn)品安全隱患嚴(yán)重。
4.公益行政執(zhí)法職能與技術(shù)服務(wù)職能不分。
由于歷史原因,在很多地方,畜牧部門的管理與服務(wù)經(jīng)營(yíng)職能交織在一起,尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn),一個(gè)基層獸醫(yī)站的人員往往身兼數(shù)職,既要承擔(dān)動(dòng)物檢疫、飼料、獸藥管理等行政執(zhí)法職能,又承擔(dān)診療、預(yù)防、閹割等服務(wù)職能,而根據(jù)相關(guān)法規(guī),執(zhí)法部門、執(zhí)法人員是嚴(yán)禁從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
5.依法檢疫難。
在農(nóng)村,尤其是一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村,廣大農(nóng)村仍以散養(yǎng)和自然放養(yǎng)為主,檢疫對(duì)象分散,經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)較低,阻礙執(zhí)法現(xiàn)象嚴(yán)重,未經(jīng)檢疫動(dòng)物不能依法處理,傳染源不能得到有效控制,造成農(nóng)村動(dòng)物檢疫工作執(zhí)法困難。
6.基層檢疫基礎(chǔ)設(shè)施較差。
近年來,動(dòng)物疫病種類愈來愈多,愈來愈復(fù)雜。檢疫設(shè)備短缺,檢疫手段滯后,導(dǎo)致對(duì)疫病不能快速診斷和處置,單憑一把刀子打天下,檢疫準(zhǔn)確性較差,執(zhí)法有較大隨意性,群眾對(duì)此信任度不高,也極易導(dǎo)致疫情蔓延。
7.私宰濫屠嚴(yán)重。
在部分地區(qū)以生豬為主的畜禽定點(diǎn)屠宰制度至今仍未完善,半數(shù)以上的個(gè)體戶仍在家里或黑窩點(diǎn)進(jìn)行屠宰,由此造成未經(jīng)檢疫的豬肉等肉類產(chǎn)品流入市場(chǎng)與畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))經(jīng)檢疫的肉品一同銷售。為了應(yīng)付檢查,個(gè)體屠宰戶在正規(guī)屠宰點(diǎn)上批發(fā)的一些豬肉,再將自己在家中屠宰的豬肉摻在一起銷售。更嚴(yán)重的是牛羊沒有實(shí)行定點(diǎn)屠宰和報(bào)檢制度,漏檢的更多。這樣,有的地方每天逃檢、漏檢的肉品已經(jīng)占市場(chǎng)銷售量的較大份額。
8.產(chǎn)地檢疫中補(bǔ)檢仍為主要形式。
產(chǎn)地檢疫應(yīng)到場(chǎng)到戶,在檢疫過程中發(fā)現(xiàn)疫病應(yīng)及時(shí)采取措施,把疫病控制在最小范圍,但由于鄉(xiāng)村中發(fā)現(xiàn)疫病應(yīng)及時(shí)采取措施,把疫病控制在最小范圍,但由于鄉(xiāng)村地域廣,飼養(yǎng)分散,交通工具制約,大部分出售動(dòng)物都是到站上補(bǔ)檢了事。
9.檢疫機(jī)構(gòu)違法違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重。
一些地區(qū)的動(dòng)物主管機(jī)構(gòu)放松對(duì)轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)檢監(jiān)督管理,導(dǎo)致該地區(qū)一些檢疫違法、違規(guī)、違紀(jì)事件時(shí)有發(fā)生:轉(zhuǎn)讓、買賣檢疫票證情況較為嚴(yán)重;以證代票,只收費(fèi)不檢疫或只收費(fèi)不出征現(xiàn)象難以杜絕;重肉品檢疫輕產(chǎn)地檢疫;按攤位、按月不合理收費(fèi)等。
10.執(zhí)法程序不到位。
少數(shù)檢疫執(zhí)法人員認(rèn)為,在執(zhí)法中,只要做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分就夠了,而對(duì)程序問題卻未能引起足夠的重視。程序違法所帶來的直接后果是:首先,侵害當(dāng)事人合法權(quán)益,并使公眾對(duì)畜牧行政執(zhí)法部門的公正性產(chǎn)生之一;其次,一旦當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟,將很可能導(dǎo)致該執(zhí)法行為因程序違法而被撤銷。
11.單純追求執(zhí)法力度,任意罰款。
與檢疫執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī)中,對(duì)罰款額度的規(guī)定都有一個(gè)較大的幅度,供執(zhí)法機(jī)關(guān)在做出行政處罰時(shí)自由裁量用。畜牧部門在做出一個(gè)行政處罰時(shí),務(wù)必要認(rèn)真查清當(dāng)事人違法情節(jié),在充分考慮違法行為的危害程度和當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)承受能力前提下,作出一個(gè)合法、公平、公正的處罰,從而樹立畜牧行政執(zhí)法部門的權(quán)威。
12.有關(guān)的法規(guī)不健全或不完善。
有些地區(qū),定點(diǎn)屠宰場(chǎng)宰殺的母豬肉堂而皇之地在市場(chǎng)上銷售,檢疫人員無可奈何,若要處理又缺少法規(guī)依據(jù)。個(gè)體屠宰戶將定點(diǎn)屠廠(場(chǎng))外屠宰的豬(有時(shí)甚至是病死豬),直接送到賓館、飯店、鹵肉攤點(diǎn)、學(xué)?;驒C(jī)關(guān)食堂等集體伙食單位,常年逃避檢疫和國(guó)家稅費(fèi)。
二、建議。
1.理順體制,健全檢疫隊(duì)伍。
將管理與服務(wù)經(jīng)營(yíng)職能分開,是今后發(fā)展的發(fā)展法相和保障執(zhí)法公平的出路所在,我們現(xiàn)在就必須逐步做起。根據(jù)目前許多地區(qū)在機(jī)構(gòu)改革中把鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站撤并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的做法,最好的對(duì)策就是趁獸醫(yī)體制改革之機(jī),將鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的人、財(cái)、物劃歸縣畜牧主管部門管理。由縣動(dòng)物檢疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)全縣的動(dòng)檢隊(duì)伍實(shí)行統(tǒng)一垂直管理。
2.發(fā)揮政府在動(dòng)檢工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用,加大硬件投入。
應(yīng)充分發(fā)揮政府在動(dòng)物工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用,加大各級(jí)政府對(duì)動(dòng)檢工作的投入,尤其是目前已開展的無公害畜產(chǎn)品的檢疫、檢測(cè)、鑒定工作,加大檢測(cè)設(shè)備、檢疫設(shè)備的硬件投入,徹底改變動(dòng)檢設(shè)備短缺、檢疫手段滯后的局面,應(yīng)是各級(jí)政府的工作議事日程的重要組成部分。保證動(dòng)物源性食品的健康無害應(yīng)該說是各項(xiàng)工作的重中之重。
3.健全和完善有關(guān)法規(guī)。
根據(jù)當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和動(dòng)物疫病防治形式,為建立科學(xué)有效的動(dòng)物檢疫體系和長(zhǎng)效機(jī)制,提高動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量,應(yīng)該健全和完善有關(guān)法規(guī),切實(shí)做到依法檢疫,依法制疫,依法興牧,為畜牧業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
動(dòng)物防疫調(diào)研報(bào)告篇十二
一、工作人員必須堅(jiān)守崗位,認(rèn)真做好記錄,不得擅自離崗。
二、工作人員要認(rèn)真巡護(hù)監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)疑似疫情要立即報(bào)告,不得延誤、隱瞞。
三、工作期間不許飲酒、賭博等從事工作以外的'聚眾娛樂活動(dòng)。
四、工作人員如有特殊情況要離開崗位,必須向主管領(lǐng)導(dǎo)說明情況,獲得批準(zhǔn)后,方可離開。
五、必須嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告程序,實(shí)行零報(bào)告制度和疫情報(bào)告。
六、及時(shí)準(zhǔn)確匯總、上報(bào)監(jiān)測(cè)信息。
七、沒有發(fā)生疫情時(shí),每日11:00分前將零疫情信息報(bào)告表報(bào)送大興安嶺野生動(dòng)物保護(hù)處。
八、發(fā)生疫情后,要嚴(yán)格按照《大興安嶺野生動(dòng)物疫源疫病加格達(dá)奇監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)與防控應(yīng)急預(yù)案》和上級(jí)所規(guī)定的內(nèi)容和程序上報(bào)。
九、監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)有動(dòng)物異常死亡現(xiàn)象,報(bào)告信息要包括時(shí)間、地點(diǎn)、種類、數(shù)量、有何異常、報(bào)告情況、現(xiàn)場(chǎng)處理方式方法、送檢情況等內(nèi)容,嚴(yán)格按國(guó)家林業(yè)局野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)總站所規(guī)定的內(nèi)容(05年11月21日傳真)進(jìn)行填寫。
動(dòng)物防疫調(diào)研報(bào)告篇十三
《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》已由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2007年8月30日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》公布,自2008年1月1日起施行。
中華人民共和國(guó)主席。
胡錦濤。
2007年8月30日。
(1997年7月3日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過2007年8月30日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議修訂)。
目錄。
第一章總。
則
第三章動(dòng)物疫情的報(bào)告、通報(bào)和公布。
第四章動(dòng)物疫病的控制和撲滅。
第五章動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫。
第七章監(jiān)督管理。
第八章保障措施。
第九章法律責(zé)任。
第十章附。
則
第一章總。
則
第一條為了加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫活動(dòng)的管理,預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,保護(hù)人體健康,維護(hù)公共衛(wèi)生安全,制定本法。
第二條本法適用于在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的動(dòng)物防疫及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
進(jìn)出境動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫,適用《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》。
第三條本法所稱動(dòng)物,是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動(dòng)物。
本法所稱動(dòng)物產(chǎn)品,是指動(dòng)物的肉、生皮、原毛、絨、臟器、脂、血液、1精液、卵、胚胎、骨、蹄、頭、角、筋以及可能傳播動(dòng)物疫病的奶、蛋等。
本法所稱動(dòng)物疫病,是指動(dòng)物傳染病、寄生蟲病。
本法所稱動(dòng)物防疫,是指動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制、撲滅和動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫。
第四條根據(jù)動(dòng)物疫病對(duì)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的危害程度,本法規(guī)定管理的動(dòng)物疫病分為下列三類:
(三)三類疫病,是指常見多發(fā)、可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失,需要控制和凈化的。
前款一、二、三類動(dòng)物疫病具體病種名錄由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門制定并公布。
第五條國(guó)家對(duì)動(dòng)物疫病實(shí)行預(yù)防為主的方針。
第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè),建立健全動(dòng)物防疫體系,制定并組織實(shí)施動(dòng)物疫病防治規(guī)劃。
鄉(xiāng)級(jí)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織群眾協(xié)助做好本管轄區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物疫病預(yù)防與控制工作。
第七條國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門主管全國(guó)的動(dòng)物防疫工作。
縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物防疫工作。
縣級(jí)以上人民政府其他部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好動(dòng)物防疫工作。
軍隊(duì)和武裝警察部隊(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督職能部門分別負(fù)責(zé)軍隊(duì)和武裝警察部隊(duì)現(xiàn)役動(dòng)物及飼養(yǎng)自用動(dòng)物的防疫工作。
第八條縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定,負(fù)責(zé)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫工作和其他有關(guān)動(dòng)物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。
第九條縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定,根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合設(shè)置的原則建立動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),承擔(dān)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告以及其他預(yù)防、控制等技術(shù)工作。
第十條國(guó)家支持和鼓勵(lì)開展動(dòng)物疫病的科學(xué)研究以及國(guó)際合作與交流,推廣先進(jìn)適用的科學(xué)研究成果,普及動(dòng)物防疫科學(xué)知識(shí),提高動(dòng)物疫病防治的科學(xué)技術(shù)水平。
第十一條對(duì)在動(dòng)物防疫工作、動(dòng)物防疫科學(xué)研究中做出成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,各級(jí)人民政府及有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門對(duì)動(dòng)物疫病狀況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定相應(yīng)的動(dòng)物疫病預(yù)防、控制措施。
國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門根據(jù)國(guó)內(nèi)外動(dòng)物疫情和保護(hù)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)及人體健康的需要,及時(shí)制定并公布動(dòng)物疫病預(yù)防、控制技術(shù)規(guī)范。
第十三條國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動(dòng)物疫病實(shí)施強(qiáng)制免疫。國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門確定強(qiáng)制免疫的動(dòng)物疫病病種和區(qū)域,并會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定國(guó)家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門根據(jù)國(guó)家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃,制訂本行政區(qū)域的強(qiáng)制免疫計(jì)劃;并可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疫病流行情況增加實(shí)施強(qiáng)制免疫的動(dòng)物疫病病種和區(qū)域,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,并報(bào)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門備案。
第十四條縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門組織實(shí)施動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃。鄉(xiāng)級(jí)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織本管轄區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人做好強(qiáng)制免疫工作。
飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù),按照獸醫(yī)主管部門的要求做好強(qiáng)制免疫工作。
經(jīng)強(qiáng)制免疫的動(dòng)物,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定建立免疫檔案,加施畜禽標(biāo)識(shí),實(shí)施可追溯管理。
第十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)。
國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定國(guó)家動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃,制定本行政區(qū)域的動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃。
動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定,對(duì)動(dòng)物疫病的發(fā)生、流行等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè);從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏等活動(dòng)的單位和個(gè)人不得拒絕或者阻礙。
第十六條國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)動(dòng)物疫病發(fā)生、流行趨勢(shì)的預(yù)測(cè),及時(shí)發(fā)出動(dòng)物疫情預(yù)警。地方各級(jí)人民政府接到動(dòng)物疫情預(yù)警后,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。
第十七條從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏等活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依照本法和國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的3規(guī)定,做好免疫、消毒等動(dòng)物疫病預(yù)防工作。
第十八條種用、乳用動(dòng)物和寵物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)。
種用、乳用動(dòng)物應(yīng)當(dāng)接受動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的定期檢測(cè);檢測(cè)不合格的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定予以處理。
第十九條動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))和隔離場(chǎng)所,動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所,以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)符合下列動(dòng)物防疫條件:
(二)生產(chǎn)區(qū)封閉隔離,工程設(shè)計(jì)和工藝流程符合動(dòng)物防疫要求;
(四)有為其服務(wù)的動(dòng)物防疫技術(shù)人員;
(六)具備國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的其他動(dòng)物防疫條件。
第二十條興辦動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))和隔離場(chǎng)所,動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所,以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門提出申請(qǐng),并附具相關(guān)材料。受理申請(qǐng)的獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依照本法和《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的,發(fā)給動(dòng)物防疫條件合格證;不合格的,應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人并說明理由。需要辦理工商登記的,申請(qǐng)人憑動(dòng)物防疫條件合格證向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。
動(dòng)物防疫條件合格證應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人的名稱、場(chǎng)(廠)址等事項(xiàng)。
經(jīng)營(yíng)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的動(dòng)物防疫條件,并接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第二十一條動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的運(yùn)載工具、墊料、包裝物、容器等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的動(dòng)物防疫要求。
染疫動(dòng)物及其排泄物、染疫動(dòng)物產(chǎn)品,病死或者死因不明的動(dòng)物尸體,運(yùn)載工具中的動(dòng)物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定處理,不得隨意處置。
第二十二條采集、保存、運(yùn)輸動(dòng)物病料或者病原微生物以及從事病原微生物研究、教學(xué)、檢測(cè)、診斷等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)病原微生物實(shí)驗(yàn)室管理的規(guī)定。
第二十三條患有人畜共患傳染病的人員不得直接從事動(dòng)物診療以及易感染動(dòng)物的飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)。
人畜共患傳染病名錄由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門制定并公布。
第二十四條國(guó)家對(duì)動(dòng)物疫病實(shí)行區(qū)域化管理,逐步建立無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)。無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門驗(yàn)收合格予以公布。
本法所稱無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū),是指具有天然屏障或者采取人工措施,在一定期限內(nèi)沒有發(fā)生規(guī)定的一種或者幾種動(dòng)物疫病,并經(jīng)驗(yàn)收合格的區(qū)域。
第二十五條禁止屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸下列動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸下列動(dòng)物產(chǎn)品:
(一)封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動(dòng)物疫病有關(guān)的;
(二)疫區(qū)內(nèi)易感染的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的;
(四)染疫或者疑似染疫的;
(五)病死或者死因不明的;
(六)其他不符合國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門有關(guān)動(dòng)物防疫規(guī)定的。
第三章動(dòng)物疫情的報(bào)告、通報(bào)和公布。
第二十六條從事動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)檢疫、疫病研究與診療以及動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位和個(gè)人,發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告,并采取隔離等控制措施,防止動(dòng)物疫情擴(kuò)散。其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。
接到動(dòng)物疫情報(bào)告的單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的控制處理措施,并按照國(guó)家規(guī)定的程序上報(bào)。
第二十七條動(dòng)物疫情由縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門認(rèn)定;其中重大動(dòng)物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門認(rèn)定,必要時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門認(rèn)定。
第二十八條國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門通報(bào)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生和處理情況;發(fā)生人畜共患傳染病的,縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門與同級(jí)衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)。
國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依照我國(guó)締結(jié)或者參加的條約、協(xié)定,及時(shí)向有關(guān)國(guó)際組織或者貿(mào)易方通報(bào)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生和處理情況。
第二十九條國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)向社會(huì)及時(shí)公布全國(guó)動(dòng)物疫情,也可以根據(jù)需要授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門公布本行政區(qū)域5內(nèi)的動(dòng)物疫情。其他單位和個(gè)人不得發(fā)布動(dòng)物疫情。
第三十條任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)動(dòng)物疫情,不得授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)動(dòng)物疫情,不得阻礙他人報(bào)告動(dòng)物疫情。
第四章動(dòng)物疫病的控制和撲滅。
第三十一條發(fā)生一類動(dòng)物疫病時(shí),應(yīng)當(dāng)采取下列控制和撲滅措施:
(一)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)立即派人到現(xiàn)場(chǎng),劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū),調(diào)查疫源,及時(shí)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。疫區(qū)范圍涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的,由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖,或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級(jí)人民政府共同對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。必要時(shí),上級(jí)人民政府可以責(zé)成下級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。
(二)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門和單位采取封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種等強(qiáng)制性措施,迅速撲滅疫病。
(三)在封鎖期間,禁止染疫、疑似染疫和易感染的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品流出疫區(qū),禁止非疫區(qū)的易感染動(dòng)物進(jìn)入疫區(qū),并根據(jù)撲滅動(dòng)物疫病的需要對(duì)出入疫區(qū)的人員、運(yùn)輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施。
第三十二條發(fā)生二類動(dòng)物疫病時(shí),應(yīng)當(dāng)采取下列控制和撲滅措施:
(一)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。
(二)縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要組織有關(guān)部門和單位采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種、限制易感染的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品及有關(guān)物品出入等控制、撲滅措施。
第三十三條疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的撤銷和疫區(qū)封鎖的解除,按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序評(píng)估后,由原決定機(jī)關(guān)決定并宣布。
第三十四條發(fā)生三類動(dòng)物疫病時(shí),當(dāng)?shù)乜h級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定組織防治和凈化。
第三十五條二、三類動(dòng)物疫病呈暴發(fā)性流行時(shí),按照一類動(dòng)物疫病處理。
第三十六條為控制、撲滅動(dòng)物疫病,動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派人在當(dāng)?shù)匾婪ㄔO(shè)立的現(xiàn)有檢查站執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù);必要時(shí),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以設(shè)立臨時(shí)性的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站,執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)。
第三十七條發(fā)生人畜共患傳染病時(shí),衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)疫區(qū)易感染的人群進(jìn)行監(jiān)測(cè),并采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。
第三十八條疫區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守縣級(jí)以上人民政府及其6獸醫(yī)主管部門依法作出的有關(guān)控制、撲滅動(dòng)物疫病的規(guī)定。
任何單位和個(gè)人不得藏匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品。
第三十九條發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí),航空、鐵路、公路、水路等運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織運(yùn)送控制、撲滅疫病的人員和有關(guān)物資。
第四十條一、二、三類動(dòng)物疫病突然發(fā)生,迅速傳播,給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅、危害,以及可能對(duì)公眾身體健康與生命安全造成危害,構(gòu)成重大動(dòng)物疫情的,依照法律和國(guó)務(wù)院的規(guī)定采取應(yīng)急處理措施。
第五章動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫。
第四十一條動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本法和國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫。
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸醫(yī)具體實(shí)施動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫。官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件,取得國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的資格證書,具體辦法由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政部門制定。
本法所稱官方獸醫(yī),是指具備規(guī)定的資格條件并經(jīng)獸醫(yī)主管部門任命的,負(fù)責(zé)出具檢疫等證明的國(guó)家獸醫(yī)工作人員。
第四十二條屠宰、出售或者運(yùn)輸動(dòng)物以及出售或者運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品前,貨主應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到檢疫申報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)指派官方獸醫(yī)對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫;檢疫合格的,出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫的官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)在檢疫證明、檢疫標(biāo)志上簽字或者蓋章,并對(duì)檢疫結(jié)論負(fù)責(zé)。
第四十三條屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸以及參加展覽、演出和比賽的動(dòng)物,應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明;經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志。
對(duì)前款規(guī)定的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以查驗(yàn)檢疫證明、檢疫標(biāo)志,進(jìn)行監(jiān)督抽查,但不得重復(fù)檢疫收費(fèi)。
第四十四條經(jīng)鐵路、公路、水路、航空運(yùn)輸動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的,托運(yùn)人托運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供檢疫證明;沒有檢疫證明的,承運(yùn)人不得承運(yùn)。
運(yùn)載工具在裝載前和卸載后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、消毒。
第四十五條輸入到無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,貨主應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定向無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫,經(jīng)檢疫合格的,方可進(jìn)入;檢疫所需費(fèi)用納入無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)所在地地方人民政府財(cái)政預(yù)算。
第四十六條跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)乳用動(dòng)物、種用動(dòng)物及其精液、胚胎、種蛋的,應(yīng)當(dāng)向輸入地省、自治區(qū)、直轄市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理審7批手續(xù),并依照本法第四十二條的規(guī)定取得檢疫證明。
跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)的乳用動(dòng)物、種用動(dòng)物到達(dá)輸入地后,貨主應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定對(duì)引進(jìn)的乳用動(dòng)物、種用動(dòng)物進(jìn)行隔離觀察。
第四十七條人工捕獲的可能傳播動(dòng)物疫病的野生動(dòng)物,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)捕獲地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫,經(jīng)檢疫合格的,方可飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸。
第四十八條經(jīng)檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,貨主應(yīng)當(dāng)在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定處理,處理費(fèi)用由貨主承擔(dān)。
第四十九條依法進(jìn)行檢疫需要收取費(fèi)用的,其項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、物價(jià)主管部門規(guī)定。
第五十條從事動(dòng)物診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)并符合動(dòng)物防疫條件的場(chǎng)所;
(二)有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī);
(三)有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)的獸醫(yī)器械和設(shè)備;
(四)有完善的管理制度。
第五十一條設(shè)立從事動(dòng)物診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門申請(qǐng)動(dòng)物診療許可證。受理申請(qǐng)的獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依照本法和《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的,發(fā)給動(dòng)物診療許可證;不合格的,應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人并說明理由。申請(qǐng)人憑動(dòng)物診療許可證向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)手續(xù),取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可從事動(dòng)物診療活動(dòng)。
第五十二條動(dòng)物診療許可證應(yīng)當(dāng)載明診療機(jī)構(gòu)名稱、診療活動(dòng)范圍、從業(yè)地點(diǎn)和法定代表人(負(fù)責(zé)人)等事項(xiàng)。
動(dòng)物診療許可證載明事項(xiàng)變更的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更或者換發(fā)動(dòng)物診療許可證,并依法辦理工商變更登記手續(xù)。
第五十三條動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定,做好診療活動(dòng)中的衛(wèi)生安全防護(hù)、消毒、隔離和診療廢棄物處置等工作。
第五十四條國(guó)家實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度。具有獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷的,可以申請(qǐng)參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試;考試合格的,由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門頒發(fā)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書;從事動(dòng)物診療的,還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門申請(qǐng)注冊(cè)。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試和注冊(cè)辦法由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門商國(guó)務(wù)院人事行政部門制定。
本法所稱執(zhí)業(yè)獸醫(yī),是指從事動(dòng)物診療和動(dòng)物保健等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的獸醫(yī)。
第五十五條經(jīng)注冊(cè)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī),方可從事動(dòng)物診療、開具獸藥處方等活動(dòng)。但是,本法第五十七條對(duì)鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘攉F醫(yī)主管部門的要求,參加預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病的活動(dòng)。
第五十六條從事動(dòng)物診療活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)動(dòng)物診療的操作技術(shù)規(guī)范,使用符合國(guó)家規(guī)定的獸藥和獸醫(yī)器械。
第五十七條鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員可以在鄉(xiāng)村從事動(dòng)物診療服務(wù)活動(dòng),具體管理辦法由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門制定。
第七章監(jiān)督管理。
第五十八條動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定,對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)中的動(dòng)物防疫實(shí)施監(jiān)督管理。
第五十九條動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù),可以采取下列措施,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕或者阻礙:
(一)對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品按照規(guī)定采樣、留驗(yàn)、抽檢;
(二)對(duì)染疫或者疑似染疫的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及相關(guān)物品進(jìn)行隔離、查封、扣押和處理;
(三)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物實(shí)施補(bǔ)檢;
(五)查驗(yàn)檢疫證明、檢疫標(biāo)志和畜禽標(biāo)識(shí);
(六)進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所調(diào)查取證,查閱、復(fù)制與動(dòng)物防疫有關(guān)的資料。
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)動(dòng)物疫病預(yù)防、控制需要,經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn),可以在車站、港口、機(jī)場(chǎng)等相關(guān)場(chǎng)所派駐官方獸醫(yī)。
第六十條官方獸醫(yī)執(zhí)行動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查任務(wù),應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件,佩帶統(tǒng)一標(biāo)志。
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員不得從事與動(dòng)物防疫有關(guān)的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),進(jìn)行監(jiān)督檢查不得收取任何費(fèi)用。
第六十一條禁止轉(zhuǎn)讓、偽造或者變?cè)鞕z疫證明、檢疫標(biāo)志或者畜禽標(biāo)識(shí)。
檢疫證明、檢疫標(biāo)志的管理辦法,由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門制定。
第八章保障措施。
第六十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將動(dòng)物防疫納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃。
第六十三條縣級(jí)人民政府和鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,加強(qiáng)村級(jí)防疫員隊(duì)伍建設(shè)。
縣級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門可以根據(jù)動(dòng)物防疫工作需要,向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者特定區(qū)域派駐獸醫(yī)機(jī)構(gòu)。
第六十四條縣級(jí)以上人民政府按照本級(jí)政府職責(zé),將動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅、檢疫和監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第六十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作所需的防疫物資。
第六十六條對(duì)在動(dòng)物疫病預(yù)防和控制、撲滅過程中強(qiáng)制撲殺的動(dòng)物、銷毀的動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
因依法實(shí)施強(qiáng)制免疫造成動(dòng)物應(yīng)激死亡的,給予補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
第六十七條對(duì)從事動(dòng)物疫病預(yù)防、檢疫、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場(chǎng)處理疫情以及在工作中接觸動(dòng)物疫病病原體的人員,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定采取有效的衛(wèi)生防護(hù)措施和醫(yī)療保健措施。
第九章法律責(zé)任。
第六十八條地方各級(jí)人民政府及其工作人員未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十九條縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門及其工作人員違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未及時(shí)采取預(yù)防、控制、撲滅等措施的;
(三)其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為。
第七十條動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府或者獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(二)對(duì)附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品重復(fù)檢疫的;
(四)其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為。
第七十一條動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府或者獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未履行動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、檢測(cè)職責(zé)或者偽造監(jiān)測(cè)、檢測(cè)結(jié)果的;
(二)發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí)未及時(shí)進(jìn)行診斷、調(diào)查的;
(三)其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為。
第七十二條地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門及其工作人員瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)動(dòng)物疫情,或者阻礙他人報(bào)告動(dòng)物疫情的,由上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七十三條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理,所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),可以處一千元以下罰款:
(一)對(duì)飼養(yǎng)的動(dòng)物不按照動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃進(jìn)行免疫接種的;
(二)種用、乳用動(dòng)物未經(jīng)檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格而不按照規(guī)定處理的;
(三)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的運(yùn)載工具在裝載前和卸載后沒有及時(shí)清洗、消毒的。
第七十四條違反本法規(guī)定,對(duì)經(jīng)強(qiáng)制免疫的動(dòng)物未按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定建立免疫檔案、加施畜禽標(biāo)識(shí)的,依照《中華人民共和國(guó)畜牧法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第七十五條違反本法規(guī)定,不按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定處置染疫動(dòng)物及其排泄物,染疫動(dòng)物產(chǎn)品,病死或者死因不明的動(dòng)物尸體,運(yùn)載工具中的動(dòng)物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物以及其他經(jīng)檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令無害化處理,所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),可以處三千元以下罰款。
第七十六條違反本法第二十五條規(guī)定,屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸動(dòng)物或者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施,沒收違法所得和動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,并處同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額一倍以上五倍以下罰款;其中依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未檢疫的,依照本法第七十八條的規(guī)定處罰。
第七十七條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上十萬元以11下罰款:
(三)未經(jīng)檢疫,向無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)輸入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的。
第七十八條違反本法規(guī)定,屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物未附有檢疫證明,經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物產(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款;對(duì)貨主以外的承運(yùn)人處運(yùn)輸費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款。
違反本法規(guī)定,參加展覽、演出和比賽的動(dòng)物未附有檢疫證明的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一千元以上三千元以下罰款。
第七十九條違反本法規(guī)定,轉(zhuǎn)讓、偽造或者變?cè)鞕z疫證明、檢疫標(biāo)志或者畜禽標(biāo)識(shí)的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒收違法所得,收繳檢疫證明、檢疫標(biāo)志或者畜禽標(biāo)識(shí),并處三千元以上三萬元以下罰款。
第八十條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一千元以上一萬元以下罰款:
(二)藏匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的;
(三)發(fā)布動(dòng)物疫情的。
第八十一條違反本法規(guī)定,未取得動(dòng)物診療許可證從事動(dòng)物診療活動(dòng)的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止診療活動(dòng),沒收違法所得;違法所得在三萬元以上的,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的,并處三千元以上三萬元以下罰款。
動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定,造成動(dòng)物疫病擴(kuò)散的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷動(dòng)物診療許可證。
第八十二條違反本法規(guī)定,未經(jīng)獸醫(yī)執(zhí)業(yè)注冊(cè)從事動(dòng)物診療活動(dòng)的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止動(dòng)物診療活動(dòng),沒收違法所得,并處一千元以上一萬元以下罰款。
執(zhí)業(yè)獸醫(yī)有下列行為之一的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告,責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下動(dòng)物診療活動(dòng);情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷注冊(cè)證書:
(一)違反有關(guān)動(dòng)物診療的操作技術(shù)規(guī)范,造成或者可能造成動(dòng)物疫病傳播、流行的;
(二)使用不符合國(guó)家規(guī)定的獸藥和獸醫(yī)器械的;
(三)不按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘攉F醫(yī)主管部門要求參加動(dòng)物疫病預(yù)防、控制和撲滅活動(dòng)的。
第八十三條違反本法規(guī)定,從事動(dòng)物疫病研究與診療和動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸,以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏等活動(dòng)的單位和個(gè)人,有下列行為之一的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,對(duì)違法行為單位處一千元以上一萬元以下罰款,對(duì)違法行為個(gè)人可以處五百元以下罰款:
(一)不履行動(dòng)物疫情報(bào)告義務(wù)的;
(二)不如實(shí)提供與動(dòng)物防疫活動(dòng)有關(guān)資料的;
(三)拒絕動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查的;
(四)拒絕動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、檢測(cè)的。
第八十四條違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本法規(guī)定,導(dǎo)致動(dòng)物疫病傳播、流行等,給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第十章附。
則
第八十五條本法自2008年1月1日起施行。
動(dòng)物防疫調(diào)研報(bào)告篇十四
除了動(dòng)物表演之外,動(dòng)物園為了賺錢往往提供動(dòng)物與游客合影。與動(dòng)物合影在各城市動(dòng)物園中普遍存在。但是,游人往往不知道,與游人拍照的動(dòng)物通常受到各種威脅和逼迫,一些動(dòng)物整日被緊緊地用鐵鏈拴住,無法轉(zhuǎn)身、坐下或趴下。游人獲得與動(dòng)物親密接觸的假象,而被迫拍照的動(dòng)物卻受到深重的傷害和壓迫。
游客與動(dòng)物合影均須另外收費(fèi),因拍照動(dòng)物種類的差異和拍照形式的不同(自帶相機(jī)、即拍即洗),收費(fèi)從5元至20元不等。用于拍照的動(dòng)物均為動(dòng)物園內(nèi)自養(yǎng)動(dòng)物,合影時(shí)有工作人員在一旁協(xié)助,包括幫助游客乘騎到動(dòng)物背上,吸引動(dòng)物看鏡頭、給動(dòng)物喂食、清理糞便、幫助拍攝等。拍照動(dòng)物主要分為四類:其一是老虎、獅子等猛獸;其二是駱駝、馬等草食動(dòng)物;其三是海洋館中的海豚、海獅等海洋哺乳動(dòng)物,其四是鸚鵡、孔雀等鳥類。一般動(dòng)物表演結(jié)束后都會(huì)有表演動(dòng)物與觀眾合影的環(huán)節(jié),也有專門用于合影的動(dòng)物。動(dòng)物與游客合影時(shí),常常需要保持某些特定的姿勢(shì),或是做出與游客親昵的動(dòng)作。參與合影的游客以兒童居多,也有部分成年人。
用于與游客合影的動(dòng)物一般分為兩種:一種是表演動(dòng)物,即既參加表演又要與觀眾合影的動(dòng)物;另一種是專職合影動(dòng)物,即不需要參加表演、專門用來拍照的動(dòng)物。對(duì)于表演的動(dòng)物,每天殘酷的訓(xùn)練和多場(chǎng)表演已經(jīng)讓牠們疲憊不堪,表演結(jié)束后還要留下來供游客拍照,拍照時(shí)間每場(chǎng)10~20分鐘不等,更加劇了動(dòng)物們的疲勞。專職合影的動(dòng)物一旦“工作”就不能休息。據(jù)調(diào)查,專職合影動(dòng)物的“上班時(shí)間”幾乎與動(dòng)物園每天的開放時(shí)間相同,除了天氣原因或是游客極其稀少的時(shí)候不提供合影外,合影動(dòng)物幾乎一整天都必須保持“工作”狀態(tài),隨時(shí)準(zhǔn)備接受照相“任務(wù)”。城市動(dòng)物園每天開放時(shí)間在8~9小時(shí),沒有節(jié)假日休息。以此計(jì)算,專職合影動(dòng)物每周的工作時(shí)間長(zhǎng)達(dá)60小時(shí)左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我國(guó)法定的工作時(shí)間。在節(jié)假日游客眾多的時(shí)候,游人往往排著隊(duì)等待與動(dòng)物合影,此時(shí)動(dòng)物園會(huì)延長(zhǎng)合影動(dòng)物的工作時(shí)間。如此長(zhǎng)時(shí)間、固定在特定動(dòng)作下的動(dòng)物完全處在超負(fù)荷工作狀態(tài)下,對(duì)動(dòng)物是極大的折磨。合影動(dòng)物幾乎沒有正常的生活,休息不足,精神狀態(tài)欠佳。有的合影動(dòng)物明顯疾病纏身。
與高危險(xiǎn)性表演相似,獅、虎、熊等猛獸在與游客合影之前,通常也會(huì)被拔掉牙齒以保證游客的安全。除了拔牙之外,猛獸們還會(huì)被鐵鏈、鐵環(huán)等固定在一個(gè)狹小的平臺(tái)之上,四肢無法站立,只能趴臥。鐵鏈長(zhǎng)度極短,動(dòng)物幾乎一動(dòng)也不能動(dòng)。合影時(shí)游客通常能夠撫摸、乘騎動(dòng)物。對(duì)于天生擅于奔跑的獅虎來說,囚禁于籠中已非常痛苦,而用于拍照的動(dòng)物甚至連基本的站立都不能!即使是人長(zhǎng)時(shí)間保持同一個(gè)姿勢(shì)都會(huì)四肢麻痹,而動(dòng)物們除了不能動(dòng)之外還要忍受不同人的撫摸、拍打和重壓。這對(duì)動(dòng)物們的身心會(huì)造成極大的傷害。草食性動(dòng)物因其性格溫順受到的限制相對(duì)較小,但是仍然被囚禁在狹小的柵欄中,供人乘騎,有的動(dòng)物園還由馴獸員牽著背負(fù)游客的駱駝繞欄走一圈。而暫時(shí)不用拍照在一旁休息的動(dòng)物則被長(zhǎng)度不足一米的繩子拴在欄舍中或樹腳下,動(dòng)物們根本無法自由活動(dòng)。
鳥類合影通常會(huì)在給鳥類拴上繩子,使之能保持長(zhǎng)時(shí)間不動(dòng)(有的動(dòng)物園被曝光殘忍地將動(dòng)物用細(xì)鐵絲固定住)。
此外,有的動(dòng)物園為吸引游客,專門挑選幼年動(dòng)物來提供拍照。有些大象還在嬰兒期,就被迫與母親分離,被鐵鉤重?fù)?。人們以為大象皮膚厚,所以往往用鐵器重力擊打,導(dǎo)致一些幼象身上傷痕累累。幼年動(dòng)物遠(yuǎn)離動(dòng)物母親,被長(zhǎng)期禁錮,對(duì)牠們身體的成長(zhǎng)極為不利。在一些動(dòng)物園中,攝影場(chǎng)地完全沒有遮陽和遮雨設(shè)施,動(dòng)物們總是被迫暴露在烈日下“工作”。而在無人拍照時(shí),動(dòng)物園員工則躲在樹蔭下。
為保證動(dòng)物能乖乖地與游客合影,馴獸員通常以食物為誘惑,動(dòng)物每完成一次合影后便能得到食物獎(jiǎng)勵(lì)。這種現(xiàn)象在海洋館中尤為突出。當(dāng)希望合影的游客數(shù)量較多時(shí),馴獸員就會(huì)不停地給拍照動(dòng)物喂食,完全不顧及動(dòng)物的消化吸收能力,破壞動(dòng)物的飲食規(guī)律。海獅在與游客合影時(shí),必須離開水環(huán)境站立在陸地上,還必須在馴獸員的指揮下表現(xiàn)出與合影游客親昵的姿態(tài),如將頭靠在游客的肩上或臉上。
合影動(dòng)物每天的工作就是在相同的小地方,保持相同的姿勢(shì),重復(fù)做著相同的動(dòng)作,毫無自由和生氣可言。用于拍照的動(dòng)物大多體型消瘦、精神頹靡、眼神呆滯,周圍的事物已經(jīng)絲毫不能引起牠們的興趣。
綜上所述,動(dòng)物表演和動(dòng)物合影都對(duì)動(dòng)物的身體造成種種傷害,迫使動(dòng)物母子分離,給動(dòng)物帶來嚴(yán)重的心理疾病,降低動(dòng)物生活品質(zhì),大大縮短了動(dòng)物壽命。此外,還給公眾傳遞錯(cuò)誤的信息,不利于兒童形成正確的價(jià)值觀,甚至鼓勵(lì)人們?yōu)樽非蟾泄俅碳ざ活檮?dòng)物的生命和痛苦。
我們的呼吁:。
1,動(dòng)物園應(yīng)立即停止現(xiàn)有的各種形式的動(dòng)物表演節(jié)目,并且不再引進(jìn)馬戲團(tuán)、和包含動(dòng)物表演的團(tuán)隊(duì)入園演出。據(jù)以往觀察,人類演員演出的雜技往往更受歡迎,因此,建議動(dòng)物園開展由人演出的雜技、模仿動(dòng)物的戲劇表演等。
2,停止動(dòng)物表演后,動(dòng)物園應(yīng)妥善安置原來的表演動(dòng)物,幫助這些動(dòng)物重新融入族群,或在另外園區(qū)安置。嚴(yán)禁將表演動(dòng)物轉(zhuǎn)賣給私人馬戲團(tuán)或是私人熊場(chǎng),避免對(duì)動(dòng)物造成二次傷害。
3,政府相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)意見乃至法規(guī),明確禁止海洋館和動(dòng)物園水生動(dòng)物表演。加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物園的監(jiān)督管理,嚴(yán)肅處理未按規(guī)定停止動(dòng)物表演的動(dòng)物園。同時(shí)希望政府部門盡快出臺(tái)相關(guān)意見取消或規(guī)范動(dòng)物合影行為,使合影動(dòng)物的生命健康得到保障。
我們的憂慮是:
動(dòng)物園(包括公園里的動(dòng)物展區(qū))有越建越多之勢(shì);動(dòng)物繁育缺乏控制,繁殖過剩的動(dòng)物被用作商業(yè)目的、甚至被賣到馬戲團(tuán)等惡劣盈利場(chǎng)所;動(dòng)物園動(dòng)物福利受到忽視的情況比比皆是;而對(duì)動(dòng)物傷害極大的動(dòng)物表演、動(dòng)物拍照普遍被動(dòng)物園視為招牌,動(dòng)物成為賺錢的工具。
住建部《進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物園管理意見》(2019年)對(duì)于規(guī)范我國(guó)動(dòng)物園管理具有深遠(yuǎn)的意義,特別在禁止動(dòng)物園利用野生動(dòng)物及其制品、取締侵占動(dòng)物基本利益、要求全面停止動(dòng)物表演方面樹立了政府部門嚴(yán)格管理的先例?!爸袊?guó)動(dòng)物園觀察”小組根據(jù)這個(gè)意見赴全國(guó)對(duì)9省市21家動(dòng)物園進(jìn)行觀察。通過初步調(diào)查,我們既感到鼓舞,又感到憂慮。畢竟,已經(jīng)有少部分動(dòng)物園按照住建部《進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物園管理意見》取消了動(dòng)物表演,并努力改善動(dòng)物福利。但是,總體看,執(zhí)行情況不容樂觀。特別是考慮全國(guó)各類動(dòng)物園的情況,更增加了我們的憂慮。
住建部《意見》提出,“動(dòng)物園作為城市綠地系統(tǒng)中開展野生動(dòng)物綜合保護(hù)的專類公園,是保護(hù)生物多樣性的示范場(chǎng)所,是社會(huì)公益事業(yè)的重要組成部分,是精神文明和生態(tài)文明建設(shè)的重要載體,其中心任務(wù)是開展野生動(dòng)物綜合保護(hù)和科學(xué)研究,并對(duì)公眾進(jìn)行科普教育和環(huán)境保護(hù)宣傳?!备鶕?jù)我們的觀察,動(dòng)物園往往將娛樂、用動(dòng)物賺錢等放在首位,保護(hù)生物多樣性與教育功能很少得到實(shí)現(xiàn)。
因此,我們強(qiáng)烈建議:
1,對(duì)現(xiàn)有動(dòng)物園進(jìn)行資源整合,合并中小型動(dòng)物園,關(guān)閉違規(guī)不合格動(dòng)物園,減少動(dòng)物園數(shù)量,妥善安置被關(guān)閉動(dòng)物園的動(dòng)物,從根本上防止動(dòng)物園動(dòng)物受到不應(yīng)有的傷害。
2、
3,嚴(yán)格控制新增動(dòng)物園審批,國(guó)家林業(yè)局已經(jīng)發(fā)布《進(jìn)一步規(guī)范野生動(dòng)物觀賞展演行為》的通知(2019年7月),規(guī)定在”2019年7月30日至12月31日,林業(yè)部門暫停受理以觀賞展演為目的的馴養(yǎng)繁殖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物和引進(jìn)野生動(dòng)物種源的行政許可申請(qǐng)”。我們建議林業(yè)部門延長(zhǎng)此一規(guī)定,嚴(yán)格限制批準(zhǔn)此類繁殖與引進(jìn),禁止國(guó)家保護(hù)動(dòng)物用于馬戲表演和動(dòng)物園動(dòng)物表演。
4,政府相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)意見乃至法規(guī),明確禁止海洋館和動(dòng)物園水生動(dòng)物表演。加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物園的監(jiān)督管理,嚴(yán)肅處理未按規(guī)定停止動(dòng)物表演的動(dòng)物園。同時(shí)希望政府部門盡快出臺(tái)相關(guān)意見取消或規(guī)范動(dòng)物合影行為,使合影動(dòng)物的生命健康得到保障。
(1)加強(qiáng)動(dòng)物管理員隊(duì)伍建設(shè)。定期對(duì)動(dòng)物管理員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),教他們?nèi)绾文苷_照料動(dòng)物。動(dòng)物、游人、管理員之間的關(guān)系應(yīng)該遵循動(dòng)物是主人,游人是客人,管理員是仆人的原則。
(2)建議動(dòng)物園建立信息公開制度。首先應(yīng)公開動(dòng)物園動(dòng)物死亡信息,包括飼養(yǎng)過程、以及訓(xùn)練動(dòng)物表演過程中受傷、死亡等信息。同時(shí)建議增加公眾代表、社會(huì)團(tuán)體包括動(dòng)物保育社團(tuán)成員對(duì)動(dòng)物園管理的參與和監(jiān)督。
動(dòng)物防疫調(diào)研報(bào)告篇十五
《動(dòng)物防疫條件審查辦法》第五條規(guī)定,動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)選址應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(二)距離動(dòng)物隔離場(chǎng)所、無害化處理場(chǎng)所3000米以上;
(三)距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線500米以上。
第六條規(guī)定,動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)布局應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)場(chǎng)區(qū)周圍建有圍墻;
(二)場(chǎng)區(qū)出入口處設(shè)置與門同寬,長(zhǎng)4米、深0.3米以上的消毒池;
(三)生產(chǎn)區(qū)與生活辦公區(qū)分開,并有隔離設(shè)施;
(四)生產(chǎn)區(qū)入口處設(shè)置更衣消毒室,各養(yǎng)殖棟舍出入口設(shè)置消毒池或者消毒墊;
(五)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)清潔道、污染道分設(shè);
(六)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)各養(yǎng)殖棟舍之間距離在5米以上或者有隔離設(shè)施。
禽類飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)的孵化間與養(yǎng)殖區(qū)之間應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔離設(shè)施,并配備種蛋熏蒸消毒設(shè)施,孵化間的流程應(yīng)當(dāng)單向,不得交叉或者回流。
第七條規(guī)定,動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)具有下列設(shè)施設(shè)備:
(一)場(chǎng)區(qū)入口處配置消毒設(shè)備;
(二)生產(chǎn)區(qū)有良好的采光、通風(fēng)設(shè)施設(shè)備;
(三)圈舍地面和墻壁選用適宜材料,以便清洗消毒;
(五)有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的無害化處理、污水污物處理設(shè)施設(shè)備;
(六)有相對(duì)獨(dú)立的引入動(dòng)物隔離舍和患病動(dòng)物隔離舍。
動(dòng)物防疫調(diào)研報(bào)告篇十六
近年來,畜牧業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),成為農(nóng)民增收的重要途徑,這引起了各級(jí)黨委、政府的高度重視,但由于基層的動(dòng)物防疫體系建設(shè)滯后,口蹄疫、豬瘟、禽流感等重大動(dòng)物疫病一直威脅著畜牧業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展,如何完善與加強(qiáng)基層防疫體系建設(shè),筆者結(jié)合自己十幾年的動(dòng)物防疫工作經(jīng)驗(yàn),談一下自己膚淺的看法,和同行們共同探討。
1.1動(dòng)物疫病防疫體系不健全,工作開展難度大。近年來,還有部份地方村級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)還未建立健全,成為農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的薄弱環(huán)節(jié),村級(jí)防疫工作條件差是一個(gè)普遍性的問題,難于保證常年動(dòng)物防疫工作的正常開展。
1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,不利于防疫工作開展。華鎣市轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站無辦公用房,3個(gè)畜牧站的辦公室為危房,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的辦公條件也很差,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的防疫、檢疫、診斷等設(shè)施簡(jiǎn)陋,缺乏必要的器械、工作手段普遍落后,制約著動(dòng)物防疫工作的正常開展。
1.4動(dòng)物防疫監(jiān)管難以到位,綜合防治效果較低。由于村級(jí)防疫隊(duì)伍還未健全,對(duì)分散的飼養(yǎng)戶缺乏有效的約束力,平時(shí)補(bǔ)針工作難度大,使免疫接種密度在非集中免疫期間難以達(dá)到規(guī)定指標(biāo),從而使綜合防治效果降低,個(gè)別邊遠(yuǎn)地區(qū)甚至出現(xiàn)免疫死角,成為動(dòng)物疫病發(fā)生的潛在隱患。
2.1加強(qiáng)行政管理。動(dòng)物防疫工作的最終目標(biāo)不僅是保護(hù)動(dòng)物健康和畜牧業(yè)發(fā)展,而且是保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定,動(dòng)物防疫工作必須樹立以人為本的防疫觀念,并以此為準(zhǔn)則確立動(dòng)物防疫工作的地位和目標(biāo)。各級(jí)政府和畜牧部門必須高度重視,并將其納入行政工作的重要議事日程。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,把動(dòng)物防疫工作納入目標(biāo)管理,嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
2.2建立完善機(jī)制。各地應(yīng)加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè),完善動(dòng)物防疫監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、動(dòng)物疫病預(yù)防控制體系、動(dòng)物防疫監(jiān)督體系、動(dòng)物防疫物資保障體系,強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)動(dòng)物防疫人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高動(dòng)物防疫人員的專業(yè)技能。要加強(qiáng)現(xiàn)有動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)建設(shè),牢固樹立以人為本的防疫工作理念,逐步健全完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村三級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò),切實(shí)解決基層動(dòng)物防疫工作中的困難和問題,努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作環(huán)境,積極提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站業(yè)務(wù)能力。
2.3廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。動(dòng)物防疫必須依靠廣大群眾,要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,實(shí)行“群防群控”、“聯(lián)防聯(lián)控”。要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、宣傳《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等相關(guān)的法律法規(guī)、做到家喻戶曉,人人皆知,提高人民群眾的動(dòng)物防疫法律意識(shí),這樣才能充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量,組成完善的疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,提高疫情快速反應(yīng)和處置的能力。
2.4搞好防疫監(jiān)管。要繼續(xù)采取“五強(qiáng)制”(強(qiáng)制免疫、強(qiáng)制隔離、強(qiáng)制封鎖、強(qiáng)制消毒、強(qiáng)制檢疫)措施,切實(shí)加強(qiáng)禽流感等重大動(dòng)物疫病的`防治工作。要健全完善疫情監(jiān)測(cè)絡(luò),加強(qiáng)以口蹄疫、禽流感為主的動(dòng)物疫情調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作,進(jìn)一步改善工作手段,做到及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告疫情。各級(jí)政府要建立一支反應(yīng)迅速的動(dòng)物疫情應(yīng)急隊(duì)伍,一旦發(fā)生重大疫情、立即按照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》快速處置,把疫情控制在最小范圍內(nèi),把損失降到最低程度。
2.5堅(jiān)持依法防疫。動(dòng)物防疫工作應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針,要依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,做好動(dòng)物疫病的免疫、預(yù)防、控制和撲滅工作。要確保三個(gè)100%。做好畜禽免疫和耳標(biāo)標(biāo)識(shí)的佩戴工作。春秋兩防工作結(jié)束后,應(yīng)加強(qiáng)督促檢查、查漏補(bǔ)缺,對(duì)免疫指標(biāo)達(dá)不到要求的要限期整改,力爭(zhēng)使畜禽重大動(dòng)物疫病免疫密度達(dá)到100%,耳標(biāo)配戴率達(dá)到100%,對(duì)新補(bǔ)欄畜禽、懷孕畜、仔畜、漏免畜及因病緩免畜要及時(shí)補(bǔ)針,做到動(dòng)物防疫密度常年保持100%,以全面提高畜禽抗疫病風(fēng)險(xiǎn)的能力。
動(dòng)物防疫調(diào)研報(bào)告篇十七
xx市自2005年開始實(shí)施動(dòng)物防疫標(biāo)識(shí)溯源系統(tǒng)項(xiàng)目以來,實(shí)現(xiàn)了與農(nóng)業(yè)部及省、廣安市網(wǎng)絡(luò)化傳輸報(bào)送動(dòng)物疫情及訂購(gòu)防疫標(biāo)識(shí)的信息化管理,為xx市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督、動(dòng)物重大疫情監(jiān)控、基層防疫人員管理和動(dòng)物及其產(chǎn)品安全檢查等提供了科學(xué)依據(jù)?,F(xiàn)將我市動(dòng)物防疫標(biāo)識(shí)(二維碼耳標(biāo))情況簡(jiǎn)介如下:
xx市屬全國(guó)無公害畜產(chǎn)品基地和商品瘦肉型豬基地,為進(jìn)一步促進(jìn)全市畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,我市積極向省、廣安市業(yè)務(wù)主管部門爭(zhēng)取立項(xiàng),得到了各級(jí)特別是xx省動(dòng)物防疫監(jiān)督總站的大力支持,被確定為項(xiàng)目縣之一。項(xiàng)目總投資80萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金70萬元,地方配套資金10萬元。項(xiàng)目實(shí)施分3年時(shí)間完成(2006-2008年)。
xx市的畜牧業(yè)以豬、蛋雞、肉鴨、奶牛飼養(yǎng)為主,2006-2008年全市出欄肉豬82.03萬頭,家禽1007.04萬只,山羊14.96萬只、肉牛2.01頭、肉兔216.82萬只;肉類總產(chǎn)量89736噸、禽蛋產(chǎn)量12560噸、牛奶產(chǎn)量823噸,同比分別增長(zhǎng)8.53%、9.45%、1.99%。實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值16.42億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值57.2%;牧業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收116.7元,超目標(biāo)任務(wù)19.2%(目標(biāo)任務(wù)100元),占農(nóng)民人均增收總額的58.2%;牧業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入1563萬元。
1、項(xiàng)目資金到位及管理情況。
截止目前,項(xiàng)目實(shí)際到位資金共計(jì)80萬元(其中,中央預(yù)算內(nèi)動(dòng)物防疫項(xiàng)目專項(xiàng)資金70萬元,xx市財(cái)政項(xiàng)目配套資金10萬元)。項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照《xx省發(fā)展和改革委、畜牧食品局關(guān)于下達(dá)2005年動(dòng)物防疫項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金投資計(jì)劃的通知》(川發(fā)改投資[2005]726號(hào))文件精神,全部進(jìn)入xx市財(cái)政局專戶儲(chǔ)存,專人專帳管理,??顚S?。2006-2008年,我市支付二維碼溯源耳標(biāo)、耳標(biāo)識(shí)讀器及打印機(jī)等有關(guān)費(fèi)用70萬元。
2、項(xiàng)目工作開展情況。
在省、廣安市項(xiàng)目主管部門的統(tǒng)一安排和指導(dǎo)下,我市于2006年元月起,分三年實(shí)施動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系項(xiàng)目建設(shè),開展使用二維碼耳標(biāo)的試點(diǎn)工作。根據(jù)全市地理位置、生豬飼養(yǎng)量等情況,在全市13個(gè)鎮(zhèn)(街道)中選取了雙河、永興、天池、慶華、溪口、觀音溪等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行試點(diǎn),利用我市與農(nóng)業(yè)部和省、市相聯(lián)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),數(shù)據(jù)化管理生豬防疫工作,做到了防疫注射全過程均有詳細(xì)的耳標(biāo)、疫苗領(lǐng)取記錄和牲畜防疫登記檔案,為動(dòng)物防疫追蹤溯源和重大疫病防控工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2007年,我市又參加了省、廣安市統(tǒng)一組織的動(dòng)物防疫標(biāo)識(shí)溯源系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目培訓(xùn)工作,同時(shí)又開展了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層獸醫(yī)人員的技術(shù)培訓(xùn),系統(tǒng)培訓(xùn)了識(shí)讀器、打印機(jī)的使用、信息數(shù)據(jù)的錄入等。截止2008年底,我市共培訓(xùn)識(shí)讀器、打印機(jī)的使用、信息數(shù)據(jù)的錄入等技術(shù)人員70人次,組織二維碼耳標(biāo)501270枚,發(fā)放使用了二維碼耳標(biāo)43萬枚,耳標(biāo)識(shí)讀器50臺(tái),專用打印機(jī)20臺(tái),ic專用卡80張,有效保障了我市動(dòng)物防疫工作的順利開展。2006-2008年,按照國(guó)務(wù)院“五不漏”的要求和上級(jí)對(duì)動(dòng)物防疫實(shí)行的“五強(qiáng)制,兩強(qiáng)化”的規(guī)定,開展全市動(dòng)物預(yù)防免疫工作。全市共發(fā)放牲畜口蹄疫疫苗123萬毫升,豬藍(lán)耳病疫苗114萬毫升,豬瘟疫苗137萬毫升、耳標(biāo)93萬枚、發(fā)放禽流感疫苗1208萬毫升、雞新城疫760萬毫升、禽流感雞新城疫二聯(lián)苗82萬羽份;免疫注射生豬82.03萬頭、牛2.01萬頭、羊14.96萬只、家禽1007.04萬只,免疫密度和二維碼耳標(biāo)佩帶率均為100%。
二維碼耳標(biāo)溯源系統(tǒng)的建設(shè)使我市動(dòng)物防疫工作進(jìn)入了信息化和法制化管理的軌道,通過耳標(biāo)使用情況的分析、研究,能夠及時(shí)準(zhǔn)確掌握全市內(nèi)動(dòng)物疫病流行動(dòng)態(tài)、流行規(guī)律,以便及時(shí)采取有效措施,科學(xué)地指導(dǎo)和開展全市動(dòng)物重大疫病防控工作。有效杜絕了假冒耳標(biāo)不法商販擾亂防疫工作秩序的現(xiàn)象。為我市動(dòng)物獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督和動(dòng)物防疫行政執(zhí)法工作提供了有力的'依據(jù),有利于從源頭上把好肉食品質(zhì)量安全關(guān)。該項(xiàng)目通過三年的實(shí)施,生豬死亡率降低了1.49%,生豬減少死亡1.22萬頭,全市減少經(jīng)濟(jì)損失1525萬元。
從我市試點(diǎn)情況來看,該項(xiàng)目在實(shí)施過程中主要存在以下問題:一是個(gè)別小袋數(shù)量不足,公母牌數(shù)量不一;二是每小袋的數(shù)量均不相同,不利于基層獸醫(yī)站的疫苗、耳標(biāo)管理發(fā)放,建議盡可能將小袋調(diào)為100或120為宜;三是耳標(biāo)外包裝箱上的封簽不能進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入,不能直接用識(shí)讀器掃描簽收。進(jìn)行耳標(biāo)發(fā)放時(shí),必須打開耳標(biāo)箱及里面的包裝袋;四是耳標(biāo)小包裝袋封口不嚴(yán),致使耳標(biāo)散落較多,影響耳標(biāo)發(fā)放、使用與管理;五是耳標(biāo)使用時(shí),需錄入耳標(biāo)數(shù)據(jù)上傳,在春秋集中免疫高峰時(shí),常常出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不好或進(jìn)入不了溯源系統(tǒng),致使難度增大,工作量成倍增加;六是識(shí)讀器容易損壞,充電器和電池使用時(shí)間不長(zhǎng),目前我們已有四臺(tái)識(shí)讀器不能正常使用。動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)項(xiàng)目工作技術(shù)性強(qiáng),日常工作需要花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力,特別是在產(chǎn)地、屠宰、市場(chǎng)等監(jiān)控環(huán)節(jié)需配備較多相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備(如識(shí)讀機(jī)、打印機(jī)、電腦等),而項(xiàng)目資金使用計(jì)劃太局限,建議能繼續(xù)加大投入,并適當(dāng)擴(kuò)大項(xiàng)目資金的使用范圍和增加人員編制,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),以確保該項(xiàng)工作的順利開展。
動(dòng)物防疫調(diào)研報(bào)告篇一
近年來,由于國(guó)家政策的支持,安防市場(chǎng)得到較快發(fā)展。近期安防上市公司先后發(fā)布了企業(yè)20xx年年度報(bào)告,在對(duì)20xx年回顧的同時(shí),我們更期待今年安防市場(chǎng)的靚麗景象。安防市場(chǎng)今后發(fā)展趨勢(shì)又將如何?市場(chǎng)有何變化??安防上市公司的信息在行業(yè)內(nèi)影響較大,較具代表性,在此小編主要對(duì)“大華股份”業(yè)績(jī)變化情況進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。
視頻監(jiān)控前端產(chǎn)品收入比例穩(wěn)步增加。
從3月18日,大華股份發(fā)布了20xx年年度報(bào)告:報(bào)告期內(nèi)公司20xx年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入54.1009億元,同比去年增長(zhǎng)53.21%;實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)為113092萬元,同比去年增長(zhǎng)61.62%;每股收益1.00元,綜合毛利率為43.79%,同比去年下降0.54個(gè)百分點(diǎn)。分析其原因,這主要是由于公司強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷,銷售實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理,控制費(fèi)用,從而使?fàn)I業(yè)利潤(rùn)同步增長(zhǎng)。
公司后端產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)收入為20.49億元,同比去年增長(zhǎng)33.31%,毛利率為44.37%,同比去年下降0.93個(gè)百分點(diǎn);前端產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入為21.64億元,同比去年增長(zhǎng)78.15%,營(yíng)業(yè)利潤(rùn)為98783萬元,毛利率為45.65%,比去年增長(zhǎng)1.44個(gè)百分點(diǎn);前端產(chǎn)品營(yíng)業(yè)收入第一年超過后端。遠(yuǎn)程圖像監(jiān)控實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入為5.6570億元,同比去年增長(zhǎng)28.57%,營(yíng)業(yè)利潤(rùn)為26180萬元,毛利率為46.15%,比去年增長(zhǎng)7.93個(gè)百分點(diǎn);根據(jù)大華公司年報(bào)顯示,公司前端產(chǎn)品收入比例穩(wěn)步增加,整個(gè)安防市場(chǎng)總體看來,隨著視頻監(jiān)控高清化、智能化的發(fā)展和需求的增加,監(jiān)控行業(yè)增長(zhǎng)穩(wěn)定。受益于行業(yè)市場(chǎng)高清化的到來和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略,海康威視與大華股份前端產(chǎn)品收入比例穩(wěn)步增加,均已超過后端產(chǎn)品份額。由于市場(chǎng)集中度的提高,一些小微型攝像機(jī)生產(chǎn)商的份額在減少。
安防工程領(lǐng)域取得明顯進(jìn)展,運(yùn)營(yíng)服務(wù)進(jìn)展緩慢。
年報(bào)公布了大華幾個(gè)主要子公司的業(yè)績(jī)情況,其中浙江大華系統(tǒng)工程有限公司20xx年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入為7.17億元,同比去年增長(zhǎng)54.5%,凈利潤(rùn)為10957萬元,同比去年增長(zhǎng)33.6%。
浙江大華安防聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)有限公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入為0.3334億元,同比去年增長(zhǎng)64.23%,凈利潤(rùn)為53.56萬元,實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈。其他實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入為5.0590億元,同比去年增長(zhǎng)233.68%,營(yíng)業(yè)利潤(rùn)15596萬元,毛利率為30.83%,比去年下降22.22個(gè)百分點(diǎn)。報(bào)告分析,大華股份20xx年在工程領(lǐng)域也取得明顯進(jìn)展,不過安防運(yùn)營(yíng)服務(wù)收入所占比例還很低。
中國(guó)安防企業(yè)普遍看好海外市場(chǎng)。
大華公司出口實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入為13.22億元,同比去年增長(zhǎng)82.44%,毛利率43.13%,同比去年增加6.14個(gè)百分點(diǎn),其增長(zhǎng)速度超過了國(guó)內(nèi)的51.31%。其主要是因?yàn)榇笕A股份加大海外市場(chǎng)的投入,加緊海外市場(chǎng)品牌和渠道的建設(shè),海外業(yè)務(wù)拓展順利是收入高增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?0xx年以來,大華采取odm模式,在海外市場(chǎng)拓展明顯加速。近年來,中國(guó)安防企業(yè)普遍看好海外市場(chǎng),國(guó)內(nèi)安防市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的白熱化,中國(guó)本土安防企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品,除了滿足規(guī)模不斷擴(kuò)大的國(guó)內(nèi)安防市場(chǎng)的需求外,還遠(yuǎn)銷到歐美、中東、東南亞、非洲等世界各地。為進(jìn)一步拓展安防市場(chǎng),紛紛調(diào)整市場(chǎng)策略,很多安防企業(yè)將眼光轉(zhuǎn)向國(guó)外市場(chǎng)。大華和??低晝杉移髽I(yè)的海外市場(chǎng)穩(wěn)步擴(kuò)大,不過所占比例都還不大。
龍頭企業(yè)加大布局民用安防市場(chǎng)。
化民用安防之道”眾多安防廠商已“蠢蠢欲動(dòng)”,民用安防市場(chǎng)成為安防行業(yè)的一個(gè)新方向。小結(jié):
20xx年年初安防上市公司相繼公布20xx年度報(bào)告,小編選擇了行業(yè)內(nèi)最有有影響力的兩家進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析,其中主要對(duì)大華股份20xx年年度報(bào)告進(jìn)行了對(duì)比分析,其總收入和分產(chǎn)品的變化分析情況等,從而反應(yīng)出國(guó)內(nèi)安防市場(chǎng)總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。其次,??低曁岢鲆跃W(wǎng)絡(luò)高清為引導(dǎo)探索民用安防市場(chǎng)的新模式,這是一個(gè)全新的課題,民用安防或?qū)⒊蔀榘卜佬袠I(yè)的一個(gè)新方向。
動(dòng)物防疫調(diào)研報(bào)告篇二
我國(guó)獸醫(yī)防疫機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍經(jīng)過近幾十年的建設(shè)和積累,已初具規(guī)模,相對(duì)完整,在控制動(dòng)物疫病方面發(fā)揮著重要的、不可替代的作用。但目前來看,仍舊每年都有規(guī)模較大的動(dòng)物疫病爆發(fā)和流行,特別是近些年來,豬高熱病、豬瘟、高致病性禽流感、雞瘟、口蹄疫、豬鏈球菌病等重大動(dòng)物疫病時(shí)有發(fā)生,給廣大人民的利益造成了巨大的損失。概括起來,問題主要出現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:
我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的管理模式主要有三種:
一是三權(quán)歸縣,
二是雙層管理、以縣為主,
三是三權(quán)歸鄉(xiāng)、業(yè)務(wù)受縣指導(dǎo)。
根據(jù)調(diào)查的總體情況看,屬于前兩種方式占大多數(shù),三權(quán)歸鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站占少部分,村級(jí)防疫管理趨于零。這種管理模式束縛了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的主動(dòng)性,而且還產(chǎn)生了斷頭,急需要管理和指導(dǎo)的村級(jí)防疫卻無人過問。使基層的動(dòng)物防疫處于“懸空”狀態(tài),嚴(yán)重影響了動(dòng)物疫病防治能力和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高。
相關(guān)專家在對(duì)我國(guó)95個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),約37-44%獸醫(yī)站連房屋等硬件設(shè)施都沒有,財(cái)政撥款僅占總收入的8.7%,防疫和檢疫收入占48%,診療、獸藥銷售等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)占37.8%,其它經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)僅占5.5%。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)站基本上在沒有財(cái)政支持的情況下維持運(yùn)轉(zhuǎn)并承擔(dān)著防疫等政府職能,工作人員無法安心從事疫病防治管理,隊(duì)伍不穩(wěn)定,其癱瘓率在80%以上。
與此形成尖銳矛盾的是,農(nóng)戶散養(yǎng)比重大,畜禽流通量大,疫情復(fù)雜,基層防疫、檢疫工作任務(wù)最為繁重,需要一支龐大的獸醫(yī)執(zhí)法防疫隊(duì)伍。
老百姓普遍存在僥幸心理,認(rèn)為自己的豬或雞沒有發(fā)病,沒有必要花冤枉錢去注射疫苗,看不到潛在的危險(xiǎn)性,這樣一旦發(fā)病不僅害了自己也害了別人更坑害了國(guó)家的利益。本來幾元或十幾元錢的疫苗就能解決的問題,為了節(jié)省這點(diǎn)小錢卻造成了成千上萬元的損失。例如,在20xx年的豬高熱病爆發(fā)期內(nèi),由于鄉(xiāng)村的個(gè)體小養(yǎng)殖戶的防疫意識(shí)較差,許多豬根本就沒有進(jìn)行最基本的免疫,導(dǎo)致許多小飼養(yǎng)戶豬死亡率在50%以上,在有的地方豬的死亡率甚至在90%以上。而這些鄉(xiāng)村小養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)的豬的數(shù)量(50頭/戶以下)約占調(diào)查樣本村總的飼養(yǎng)量的62%。與此形成鮮明對(duì)比的是,規(guī)?;i場(chǎng)由于防疫意識(shí)較強(qiáng),損失要小很多,這充分證明了加強(qiáng)防疫和免疫的重要性。據(jù)統(tǒng)計(jì),規(guī)?;曫B(yǎng)場(chǎng)由于有自己的獸醫(yī)隊(duì)伍,防疫密度大都能達(dá)到95%以上,而一般散養(yǎng)農(nóng)戶僅為60%,釘子戶和拒注戶較多,但又缺乏對(duì)這些釘子戶的強(qiáng)制管理措施。通過對(duì)240家1000頭以下的豬場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),免疫程序不到位的占30%、消毒不規(guī)范的占22%、養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境差的占27%、防疫藥物質(zhì)量不好的占22%,這些都是疫病發(fā)生的隱患,因而必須要提高基層飼養(yǎng)戶的防疫意識(shí)。散養(yǎng)農(nóng)戶的強(qiáng)制免疫和產(chǎn)地檢疫既是當(dāng)前防疫工作的弱點(diǎn),也是下一步繼續(xù)開展工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。
每當(dāng)動(dòng)物疫病爆發(fā)時(shí),由于政府的補(bǔ)貼不到位,老百姓的普遍做法是,盡快地把患病的動(dòng)物賣掉而不是做掩埋和焚燒等無公害處理。而購(gòu)買者可能來自屠宰廠,也可能是來自周邊或幾千公里之外的養(yǎng)豬場(chǎng),無論是哪一種購(gòu)買者,都會(huì)導(dǎo)致疫病的大面積傳播,造成不可估量的損失。
由于20xx年豬高熱病造成的巨大損失,國(guó)家為了促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展,按每頭母豬補(bǔ)助100元。這其實(shí)是一項(xiàng)好的政策,但許多人為了多拿錢,采用了以下不正當(dāng)?shù)氖侄危?BR> 二是把肥育豬當(dāng)成母豬向上虛報(bào)。
既然達(dá)不到母豬補(bǔ)貼的預(yù)期目的,不如取消母豬補(bǔ)貼,把這筆錢用于完善和建立有效的基層防疫體系、搞好科技普及教育、提高基層人員的防范意識(shí),從“根”上解決問題。另外,養(yǎng)豬生產(chǎn)遵從的也是市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律,豬肉價(jià)格高就會(huì)刺激更多的人向該領(lǐng)域投入,使養(yǎng)豬數(shù)量增加,這樣一來豬肉價(jià)格會(huì)逐步回落,完全不需要政府的干預(yù)。政府應(yīng)該把錢用在刀刃上,而不是象撒胡椒面那樣到處亂撒,達(dá)不到預(yù)期的目的。
針對(duì)這些問題,提出如下建議:
(一)、建立完善鄉(xiāng)村級(jí)防疫體制。防疫體系出現(xiàn)的漏洞,說到底是“機(jī)構(gòu)”和“經(jīng)費(fèi)”的問題。由于機(jī)構(gòu)不健全,經(jīng)費(fèi)無保障,基層防疫人員沒有工資、得不到培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施缺乏,導(dǎo)致最需要得到關(guān)注的基層防疫工作難以落實(shí)。因此,國(guó)家應(yīng)制定政策,將鄉(xiāng)村級(jí)防疫列入財(cái)政撥款范疇,用于鄉(xiāng)村級(jí)防疫員的工資(依地區(qū)而定工資標(biāo)準(zhǔn))、培訓(xùn)和相應(yīng)的配套設(shè)施的建立和購(gòu)置。這筆費(fèi)用看起來不小,但與造成的損失相比,可算是九牛一毛。基層防疫體系的建立是一項(xiàng)長(zhǎng)期的利國(guó)利民的回報(bào)性工程,各政府部門要權(quán)衡利弊,盡早行動(dòng)起來。
縣畜牧局有義務(wù)對(duì)鄉(xiāng)村級(jí)動(dòng)物防疫員(村獸醫(yī))進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),通過考核,將取得《培訓(xùn)合格證書》。以獲證人員為基礎(chǔ)組建鄉(xiāng)村級(jí)動(dòng)物防疫和應(yīng)急撲疫預(yù)備隊(duì)伍,為建立和完善“縣—鄉(xiāng)—村”三級(jí)防疫網(wǎng)絡(luò)體系打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。針對(duì)當(dāng)前畜禽養(yǎng)殖向?qū)I(yè)化方向發(fā)展,飼養(yǎng)量大、飼養(yǎng)品種多和重大動(dòng)物疫病的防控工作難等問題,為確保畜牧業(yè)健康發(fā)展,彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍力量不足的現(xiàn)狀,必須要建立村級(jí)動(dòng)物防疫體系。每村的防疫員至少1名,同時(shí)要對(duì)鄉(xiāng)村級(jí)防疫員進(jìn)行監(jiān)控,根據(jù)當(dāng)年的疫病發(fā)生和控制情況以及對(duì)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶的走訪來判斷其是否合格,對(duì)不稱職的防疫員應(yīng)立即撤換。只有這樣才可徹底地解決鄉(xiāng)村級(jí)防疫體制中出現(xiàn)的“真空”問題。
(二)、加強(qiáng)疫病防范意識(shí)的宣傳和教育。動(dòng)物疫病的傳播和擴(kuò)散無地域性限制,因而動(dòng)物的疫病防治是一個(gè)全局性的問題。如果99%的地方疫病防治工作到位,而只有1%的地方?jīng)]到位,那么這就象一片野火,將可能燒遍全國(guó)甚至全球(如禽流感)。因而,政府要大力加強(qiáng)對(duì)疫病防范意識(shí)的宣傳和教育。
(三)、提高動(dòng)物疫情撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。提高對(duì)重大疫病發(fā)生期間所屠宰的疑似動(dòng)物的賠償力度,使飼養(yǎng)者得到的補(bǔ)償高于以病死的方式賣給不法收購(gòu)者的價(jià)格。確保撲殺及各類防控措施到位,確保疫情不擴(kuò)散。若發(fā)現(xiàn)故意把病畜禽賣給其他飼養(yǎng)者,購(gòu)買者有權(quán)向售出者索賠,同時(shí)售出者要負(fù)一定的法律責(zé)任。為了解決這個(gè)問題,售出的動(dòng)物皆要通過檢疫部門的檢疫(特別是在疫病的爆發(fā)和流行期內(nèi)),這樣一來可以有效地控制疫病的傳播。
(四)、完善防疫工作體制。動(dòng)物防疫隊(duì)伍素質(zhì),直接影響動(dòng)物防疫工作的成效,決定著動(dòng)物防疫工作的水平和效率。加強(qiáng)動(dòng)物防疫隊(duì)伍和能力建設(shè),建立起一支與發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)相適應(yīng)的動(dòng)物防疫隊(duì)伍,是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。各地應(yīng)建立省、市、縣三級(jí)獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和技術(shù)支撐機(jī)構(gòu),完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站機(jī)構(gòu)和職能,健全強(qiáng)化鄉(xiāng)村級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò),配備村級(jí)動(dòng)物防疫員。
要實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)的分離,將執(zhí)法職能單獨(dú)分離出來,納入行政系列:執(zhí)法人員轉(zhuǎn)為國(guó)家官方獸醫(yī),服務(wù)職能納入技術(shù)推廣和服務(wù)系列;獸醫(yī)人員轉(zhuǎn)為從業(yè)獸醫(yī),逐步走向市場(chǎng)。對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)要素進(jìn)行全程監(jiān)控,使獸醫(yī)管理工作覆蓋動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰加工和流通全過程。同時(shí)要加大檢疫監(jiān)督工作,規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)體系建設(shè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)和處置疫病,減少疫病損失。進(jìn)一步健全各級(jí)獸醫(yī)行政、執(zhí)法、技術(shù)支持三類機(jī)構(gòu),理順職能,完善機(jī)制,逐步形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)一規(guī)范、透明高效的獸醫(yī)管理體制和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
加強(qiáng)檢疫規(guī)范化管理,提高產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫執(zhí)法水平,有效解決產(chǎn)地、運(yùn)輸檢疫、家禽檢疫等薄弱問題,防止病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。開展動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品流通監(jiān)管專項(xiàng)整治,加強(qiáng)活畜交易、屠宰、運(yùn)輸監(jiān)管,特別是對(duì)外調(diào)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品真正執(zhí)行報(bào)批報(bào)檢制度,嚴(yán)厲打擊逃避檢疫和運(yùn)輸、加工、販賣病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的違法行為。做好邊境、邊界動(dòng)物及其產(chǎn)品的免疫、檢疫和設(shè)卡消毒工作,有效防止外疫傳入。
動(dòng)物防疫調(diào)研報(bào)告篇三
隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高,接觸并使用報(bào)告的人越來越多,我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。一起來參考報(bào)告是怎么寫的吧,以下是小編為大家整理的村級(jí)動(dòng)物防疫體系建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
村級(jí)動(dòng)物防疫員在防控重大動(dòng)物疫病,保護(hù)畜牧業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用,為確保無重大動(dòng)物疫情、無動(dòng)物源性食品藥物殘留中毒事件發(fā)生起到了重要作用。與此同時(shí),村級(jí)防疫員的身份又是農(nóng)民技術(shù)員,人多,流動(dòng)性大,如何管理和調(diào)動(dòng)好他們的積極性,如何鞏固成果,防止反彈,實(shí)行“花錢買事,不以事養(yǎng)人”,是擺在我們動(dòng)監(jiān)部門面前的重要課題。
近幾年的工作實(shí)際,筆者發(fā)現(xiàn)了以下幾個(gè)問題,應(yīng)引起注意:一是部分人員年齡偏大;二是人員素質(zhì)偏低;三是部分人員兼職;四是人員不穩(wěn)定、流動(dòng)性較大。
村級(jí)動(dòng)物防疫體系是四級(jí)動(dòng)物防疫體系最基礎(chǔ)的部位,其工作質(zhì)量決定整個(gè)動(dòng)物衛(wèi)生和畜牧業(yè)發(fā)展工作成效。如何真正建立一支合格的村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍,并形成有效的管理、運(yùn)行機(jī)制是目前深化基層動(dòng)物衛(wèi)生管理體制改革的關(guān)鍵。為妥善解決上述問題,筆者就如何充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)好村防疫員的積極性,加強(qiáng)和完善村級(jí)防疫體系建設(shè),提出如下意見和建議:
村級(jí)動(dòng)物防疫員是防疫體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié),我們的工作能否落實(shí)取決于他們的積極性和創(chuàng)造性。動(dòng)監(jiān)部門必須以高度政治責(zé)任感和使命感重視村防疫員隊(duì)伍建設(shè),要以爭(zhēng)創(chuàng)“三好”動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和“五好”村防疫員活動(dòng)為載體,鞏固基層防疫體系建設(shè)成果。
按照《**省人民政府關(guān)于推進(jìn)市縣動(dòng)物衛(wèi)生管理體制改革的實(shí)施意見》(遼政發(fā)〔xx〕46號(hào))規(guī)定:在每個(gè)行政村聘用1名動(dòng)物防疫員,接受區(qū)域性動(dòng)物防疫監(jiān)督所(動(dòng)物防疫檢疫站)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、考核和監(jiān)督管理,承擔(dān)動(dòng)物計(jì)劃免疫或強(qiáng)制免疫注射、佩帶耳標(biāo)、填發(fā)免疫卡、填寫免疫檔案、協(xié)助動(dòng)物產(chǎn)地檢疫、消毒、疫情報(bào)告、掌握畜禽飼養(yǎng)情況,以及動(dòng)物衛(wèi)生管理部門委托的其他工作。目前需要加強(qiáng)的是動(dòng)物產(chǎn)地檢疫、畜牧技術(shù)推廣等工作:
1、抓好產(chǎn)地檢疫工作。面對(duì)產(chǎn)地檢疫工作人少、面廣、線長(zhǎng)的實(shí)際問題,又要切實(shí)、有效地全面開展,必須充分發(fā)揮村防疫員(協(xié)檢員)的作用。在明確村級(jí)動(dòng)物防疫員協(xié)助開展動(dòng)物產(chǎn)地檢疫和消毒工作的職責(zé)后,就需要建立統(tǒng)一的工作規(guī)范,明確責(zé)任、科學(xué)實(shí)施、做好落實(shí)。保證將疫病消滅在產(chǎn)地,外疫不傳入。要建立和完善《村級(jí)防疫員管理辦法》、《村級(jí)協(xié)檢員聘用委任書》、《村級(jí)協(xié)檢員動(dòng)物檢疫工作責(zé)任書》等管理制度。要實(shí)行報(bào)檢和巡檢相結(jié)合的檢疫管理工作機(jī)制。
2、開展畜牧技術(shù)推廣工作。結(jié)合區(qū)域畜禽飼養(yǎng)情況,開展人工受精、種草養(yǎng)畜、清潔養(yǎng)殖等技術(shù)推廣工作。
3、實(shí)施相應(yīng)的獸醫(yī)服務(wù)。因?yàn)榇寮?jí)動(dòng)物防疫員目前還做不到專職,因此多數(shù)還進(jìn)行相應(yīng)的動(dòng)物診療、獸藥、飼料經(jīng)營(yíng)服務(wù),但必須服從重大動(dòng)物疫病防控的大局,使其在診療活動(dòng)中掌握本村疫病流行狀況,為上級(jí)疫情預(yù)警預(yù)報(bào)工作提供參考。
4、理順工作關(guān)系。村級(jí)動(dòng)物防疫員接受區(qū)域性動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、考核和監(jiān)督管理。
村級(jí)動(dòng)物防疫員的經(jīng)費(fèi)納入農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付范圍,補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)必須進(jìn)入縣級(jí)動(dòng)監(jiān)局專戶,實(shí)行每半年發(fā)放一次。因此對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況要加強(qiáng)監(jiān)督管理。市縣動(dòng)監(jiān)部門應(yīng)主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委和政府的.支持,積極落實(shí)和兌現(xiàn)村級(jí)動(dòng)物防疫員的補(bǔ)貼,不斷改善他們的工作條件和生活待遇,為他們開展工作創(chuàng)造方便條件。要將對(duì)防疫員的補(bǔ)貼落實(shí)情況作為考核、立項(xiàng)、評(píng)優(yōu)的先決條件,對(duì)于不落實(shí)或減少補(bǔ)貼資金的,不予支持。要按照每個(gè)行政村一個(gè)防疫室和“五有一落實(shí)”(有防疫員、有防疫室、有交通工具、有通訊工具、有防檢疫和冷鏈設(shè)備,落實(shí)防疫員報(bào)酬)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并有計(jì)劃地免費(fèi)對(duì)村級(jí)防疫員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),使其達(dá)到中專學(xué)歷水平。
縣級(jí)動(dòng)監(jiān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域所應(yīng)按照《村防疫員管理辦法》等規(guī)定,完善細(xì)化縣級(jí)考核辦法,配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)選聘合格人員。本著績(jī)效掛鉤和多勞多得的原則,采取指標(biāo)考核方式,確保村級(jí)動(dòng)物防疫員工作質(zhì)量,對(duì)不合格者不予兌現(xiàn)工作補(bǔ)貼??己说闹攸c(diǎn)主要有:
1、重大動(dòng)物疫病的免疫率和免疫合格率,可通過實(shí)地檢查和抽樣調(diào)查等方式確定是否100%進(jìn)行免疫,通過實(shí)驗(yàn)室的血清學(xué)試驗(yàn)確定抗體保護(hù)率水平,以檢驗(yàn)免疫質(zhì)量。另外也可根據(jù)動(dòng)物疫病的發(fā)生情況確定本地動(dòng)物防疫工作成績(jī)。
2、免疫標(biāo)識(shí)和免疫檔案是建立畜禽及畜禽產(chǎn)品可追溯制度,有效防控重大動(dòng)物疫病,保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段,要檢查對(duì)免疫標(biāo)識(shí)佩戴和免疫檔案填寫完成情況,規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)用藥記錄、無害化處理記錄等作為考核村防疫員的重要內(nèi)容。
3、免疫和畜牧業(yè)生產(chǎn)相關(guān)報(bào)表的填寫、上報(bào)是否完整、按時(shí)。
4、產(chǎn)地檢疫工作完成情況,要根據(jù)檢疫書證使用和收費(fèi)帳目考核檢疫、消毒工作,出現(xiàn)違法違規(guī)行為的要堅(jiān)決予以處理。
要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,不斷提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要建立和完善科學(xué)、合理的選聘、考核和培訓(xùn)機(jī)制,大力推進(jìn)“五好”村防疫員建設(shè),為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)畜牧業(yè)建設(shè),為保障畜牧業(yè)發(fā)展和人民群眾的身體健康造就一支技術(shù)過硬、思想先進(jìn)和村民信任的防疫員隊(duì)伍。
動(dòng)物防疫調(diào)研報(bào)告篇四
畜牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是農(nóng)民增收的重要途徑,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),這引起了各級(jí)黨委、政府的高度重視。當(dāng)前口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病一直威脅著各地畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。我市在重大動(dòng)物疫病防控中雖然做了大量的工作,動(dòng)物免疫密度和免疫質(zhì)量也有很大程度的提高,由于我市地理位置特殊,方便的交通為畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,也為外疫傳入帶來了可乘之機(jī),為我市動(dòng)物疫病防控增加了更大的難度,動(dòng)物疫病防控仍然是我們必須長(zhǎng)期面對(duì)的重要課題,在此筆者結(jié)合自己多年來的動(dòng)物防疫工作經(jīng)歷,提出一些膚淺的看法。
1、當(dāng)前基層動(dòng)物防疫工作面臨的主要問題。
1.1動(dòng)物防疫體系不健全,工作開展難度大。今年來,由于市委、政府的高度重視,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革已經(jīng)進(jìn)行完畢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫隊(duì)伍得到穩(wěn)定,但我們的村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍還未建立,大面積的春、秋集中免疫工作仍然靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的幾名獸醫(yī)去完成,繁雜的工作量讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)難以承受,常年動(dòng)物防疫工作效果難以得到保證。近年來,動(dòng)物疫病呈高發(fā)態(tài)勢(shì),動(dòng)物免疫的病種相應(yīng)增多,春秋畜禽強(qiáng)制免疫已從原來的豬、牛、羊擴(kuò)展到雞、鴨、鵝、犬等多種動(dòng)物。從生豬免疫來看,每頭豬至少要注射豬瘟、口蹄疫、高致病性藍(lán)耳病三種疫苗。難度最大的應(yīng)該是家禽免疫,**市每年出欄家禽200余萬只,要在春、秋2個(gè)月內(nèi)集中完成大面積的畜禽免疫工作,工作負(fù)荷之重可想而知。再就是開通蔬菜畜禽綠色通道后,高速路成為畜禽進(jìn)出市境的主要通道,而**境內(nèi)三個(gè)高速路口無動(dòng)物檢查站,給我市動(dòng)物防疫工作留下嚴(yán)重隱患。
1.2群眾動(dòng)物防疫意識(shí)不強(qiáng),主動(dòng)配合不夠好。由于我市地處山區(qū),往往存在認(rèn)識(shí)不足的問題,部分農(nóng)戶不很積極配合動(dòng)物防疫工作,部分養(yǎng)殖大戶存在不按程序進(jìn)行科學(xué)免疫的現(xiàn)象。特別是在家禽免疫方面,一些養(yǎng)殖農(nóng)戶不積極主動(dòng)配合,家禽敞放出去,水禽放進(jìn)池塘,就很難進(jìn)行禽流感疫苗的免疫注射,從而導(dǎo)致家禽免疫密度難以達(dá)到規(guī)定要求。
1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,不利于防疫工作開展。**市轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站無辦公用房,3個(gè)畜牧站的辦公室為危房,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的防疫、檢疫、診斷等設(shè)施簡(jiǎn)陋,缺乏必要的`快速診斷器械,檢測(cè)手段普遍落后,制約著動(dòng)物防疫工作的正常開展。
1.4動(dòng)物防疫監(jiān)管難以到位,綜合防治效果較低。由于村級(jí)防疫隊(duì)伍還未健全,對(duì)分散的飼養(yǎng)戶缺乏有效的約束力,平時(shí)補(bǔ)針工作難度大,使免疫接種密度在非集中免疫期間難以達(dá)到規(guī)定指標(biāo),從而使綜合防治效果降低,個(gè)別邊遠(yuǎn)地區(qū)甚至出現(xiàn)免疫死角,成為動(dòng)物疫病發(fā)生的潛在隱患。
2、進(jìn)一步做好動(dòng)物防疫工作的對(duì)策。
2.1加強(qiáng)行政管理。動(dòng)物防疫工作不僅關(guān)系到畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,而且也關(guān)系到社會(huì)公共衛(wèi)生安全和社會(huì)穩(wěn)定,各級(jí)政府和畜牧部門必須高度重視,并將其納入行政工作的重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,把動(dòng)物防疫工作不僅納入單項(xiàng)目標(biāo)管理,而且納入綜合目標(biāo)管理,嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。動(dòng)物防疫工作要樹立“科學(xué)發(fā)展觀”的理念,應(yīng)該堅(jiān)持“以人為本”,進(jìn)一步完善動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu),穩(wěn)定基層防疫隊(duì)伍,落實(shí)好事業(yè)人員的的績(jī)效工資及福利待遇,充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。
2.2建立完善機(jī)制。我們應(yīng)加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè),完善動(dòng)物防疫監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、動(dòng)物疫病預(yù)防控制體系、動(dòng)物防疫監(jiān)督體系、動(dòng)物防疫物資保障體系,強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)動(dòng)物防疫人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高動(dòng)物防疫人員的專業(yè)技能。要加強(qiáng)現(xiàn)有動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)建設(shè),進(jìn)一步完善市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò),加快村級(jí)動(dòng)物防疫體系建設(shè),筑牢基層動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)屏障,切實(shí)解決好基層動(dòng)物防疫工作中的困難和問題,努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作環(huán)境,積極提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫人員的業(yè)務(wù)能力。
2.3廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。動(dòng)物防疫必須依靠廣大群眾,要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,實(shí)行“群防群控”、“聯(lián)防聯(lián)控”。要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、宣傳《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等相關(guān)的法律法規(guī)和動(dòng)物疫情、做到家喻戶曉,人人皆知,提高人民群眾的動(dòng)物防疫意識(shí),這樣才能充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量,組成完善的動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)體系和疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,提高疫情快速反應(yīng)和處置的能力。
2.4搞好防疫監(jiān)管。要繼續(xù)采取“五強(qiáng)制,兩強(qiáng)化”(強(qiáng)制免疫、撲殺、封鎖、檢疫、消毒,強(qiáng)化疫情報(bào)告、防疫監(jiān)督)綜合防制措施,切實(shí)加強(qiáng)禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病的防制工作。要健全完善疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)以口蹄疫、禽流感為主的動(dòng)物疫情調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作,進(jìn)一步改善工作手段,做到及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告疫情。市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府要建立一支反應(yīng)迅速的動(dòng)物疫情應(yīng)急隊(duì)伍,一旦發(fā)生重大疫情、立即按照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》快速處置,把疫情控制在最小范圍內(nèi),把損失降到最低程度。
2.5堅(jiān)持依法防疫。動(dòng)物防疫工作應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針,要依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,做好動(dòng)物疫病的免疫、預(yù)防、消毒、控制和撲滅工作。春秋兩防工作結(jié)束后,應(yīng)加強(qiáng)督促檢查、查漏補(bǔ)缺,對(duì)免疫指標(biāo)達(dá)不到要求的要限期整改,力爭(zhēng)使畜禽重大動(dòng)物疫病免疫密度達(dá)到100%,耳標(biāo)配戴率達(dá)到100%,對(duì)新補(bǔ)欄畜禽、懷孕畜、仔畜、漏免畜及因病緩免畜禽要及時(shí)補(bǔ)針,做到動(dòng)物防疫密度常年保持100%,以全面提高畜禽抵抗疫病風(fēng)險(xiǎn)的能力。
2.6加強(qiáng)檢疫監(jiān)督。我市近年發(fā)生的多起動(dòng)物疫病都是由外引畜禽引起的,為了防止和控制動(dòng)物疫病發(fā)生,到外地購(gòu)買畜禽必須嚴(yán)格實(shí)行申報(bào)檢疫管理制度,嚴(yán)禁私自亂引。我們要把產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、運(yùn)輸檢疫、監(jiān)督檢查緊密結(jié)合起來,對(duì)運(yùn)載動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的過往車輛嚴(yán)格查證、驗(yàn)標(biāo)、點(diǎn)物、登記,對(duì)運(yùn)輸?shù)呢i、牛、羊、禽等必須加強(qiáng)檢疫,對(duì)運(yùn)輸工具進(jìn)行嚴(yán)格的消毒處理,對(duì)來路不明的“三證”不全的畜禽進(jìn)行補(bǔ)檢重檢,堅(jiān)決杜絕外疫傳入及疫情擴(kuò)散。各地應(yīng)因地制宜大力發(fā)展種用畜禽,最好做到自繁自養(yǎng),這樣可以有效防止疫病傳播。
動(dòng)物防疫調(diào)研報(bào)告篇五
目前花垣縣經(jīng)湖南省畜牧疫情檢測(cè)中心確定,發(fā)生疑似禽流感疫情,為避免疑似禽流感疫情傳播、擴(kuò)散和蔓延到本鎮(zhèn),經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定,現(xiàn)將動(dòng)物重大疫情監(jiān)控工作緊急通知如下:
一、做好疫情監(jiān)測(cè)。各村(居)委會(huì)從11月4日起至11月12日止開展拉網(wǎng)式畜禽普查登記工作。做好疫情監(jiān)測(cè),建立疫情報(bào)告點(diǎn),一旦出現(xiàn)可疑疫情,立即啟動(dòng)預(yù)案采取隔離封鎖等控制措施,并按規(guī)定程序及時(shí)上報(bào)。
二、嚴(yán)格疫情報(bào)告制度。11月4日起,全鎮(zhèn)禽流感防治采取日?qǐng)?bào)制度和零報(bào)告制度,每日12:00前上報(bào)當(dāng)日情況。發(fā)生疑似疫情的,報(bào)告一律不得明傳,必須于當(dāng)日由專人送達(dá)鎮(zhèn)政府辦公室;無疫情的.按原日?qǐng)?bào)告形式上報(bào)。
三、加強(qiáng)疫病控制。取銷鎮(zhèn)內(nèi)所有禽類交易市場(chǎng),橋頭檢查站必須24小時(shí)值班,嚴(yán)禁未經(jīng)畜牧部門檢疫合格的禽類動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)、出入本鎮(zhèn)。各村(居)委會(huì)要認(rèn)真做好群眾的思想工作,實(shí)行畜禽歸圈、歸籠飼養(yǎng),以免造成感染,并對(duì)所有畜禽強(qiáng)制免疫,配合好周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的疫情預(yù)防,檢疫工作。
四、加強(qiáng)保密工作。鑒于目前本鎮(zhèn)周邊發(fā)生疑似禽流感疫點(diǎn),可能導(dǎo)致疫病傳入本鎮(zhèn),這給本鎮(zhèn)防治工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。加之國(guó)內(nèi)外對(duì)禽流感疫情極為敏感,一旦疫情泄露將給國(guó)家造成無法估量的影響和損失。因此各村(居)民委員會(huì)務(wù)必高度重視禽流感疫情的保密工作。
五、其它動(dòng)物疫情的報(bào)送,方式途徑不變。
特此通知。
二oo四年十一月三日。
動(dòng)物防疫調(diào)研報(bào)告篇六
**市自20xx年開始實(shí)施動(dòng)物防疫標(biāo)識(shí)溯源系統(tǒng)項(xiàng)目以來,實(shí)現(xiàn)了與農(nóng)業(yè)部及省、廣安市網(wǎng)絡(luò)化傳輸報(bào)送動(dòng)物疫情及訂購(gòu)防疫標(biāo)識(shí)的信息化管理,為**市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督、動(dòng)物重大疫情監(jiān)控、基層防疫人員管理和動(dòng)物及其產(chǎn)品安全檢查等提供了科學(xué)依據(jù)。現(xiàn)將我市動(dòng)物防疫標(biāo)識(shí)(二維碼耳標(biāo))情況簡(jiǎn)介如下:
一、項(xiàng)目概況。
二、畜牧業(yè)發(fā)展基本情況。
三、項(xiàng)目實(shí)施情況。
1、項(xiàng)目資金到位及管理情況。
2、項(xiàng)目工作開展情況。
四、項(xiàng)目取得的成效。
動(dòng)物防疫調(diào)研報(bào)告篇七
畜牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是農(nóng)民增收的重要途徑,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),這引起了各級(jí)黨委、政府的高度重視。當(dāng)前口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病一直威脅著各地畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。我市在重大動(dòng)物疫病防控中雖然做了大量的工作,動(dòng)物免疫密度和免疫質(zhì)量也有很大程度的提高,由于我市地理位置特殊,方便的交通為畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,也為外疫傳入帶來了可乘之機(jī),為我市動(dòng)物疫病防控增加了更大的難度,動(dòng)物疫病防控仍然是我們必須長(zhǎng)期面對(duì)的重要課題,在此筆者結(jié)合自己多年來的動(dòng)物防疫工作經(jīng)歷,提出一些膚淺的看法。
1、當(dāng)前基層動(dòng)物防疫工作面臨的主要問題。
1.1動(dòng)物防疫體系不健全,工作開展難度大。今年來,由于市委、政府的高度重視,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革已經(jīng)進(jìn)行完畢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫隊(duì)伍得到穩(wěn)定,但我們的村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍還未建立,大面積的春、秋集中免疫工作仍然靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的幾名獸醫(yī)去完成,繁雜的工作量讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)難以承受,常年動(dòng)物防疫工作效果難以得到保證。近年來,動(dòng)物疫病呈高發(fā)態(tài)勢(shì),動(dòng)物免疫的病種相應(yīng)增多,春秋畜禽強(qiáng)制免疫已從原來的豬、牛、羊擴(kuò)展到雞、鴨、鵝、犬等多種動(dòng)物。從生豬免疫來看,每頭豬至少要注射豬瘟、口蹄疫、高致病性藍(lán)耳病三種疫苗。難度最大的應(yīng)該是家禽免疫,xx市每年出欄家禽200余萬只,要在春、秋2個(gè)月內(nèi)集中完成大面積的畜禽免疫工作,工作負(fù)荷之重可想而知。再就是開通蔬菜畜禽綠色通道后,高速路成為畜禽進(jìn)出市境的主要通道,而xx境內(nèi)三個(gè)高速路口無動(dòng)物檢查站,給我市動(dòng)物防疫工作留下嚴(yán)重隱患。
1.2群眾動(dòng)物防疫意識(shí)不強(qiáng),主動(dòng)配合不夠好。由于我市地處山區(qū),往往存在認(rèn)識(shí)不足的問題,部分農(nóng)戶不很積極配合動(dòng)物防疫工作,部分養(yǎng)殖大戶存在不按程序進(jìn)行科學(xué)免疫的現(xiàn)象。特別是在家禽免疫方面,一些養(yǎng)殖農(nóng)戶不積極主動(dòng)配合,家禽敞放出去,水禽放進(jìn)池塘,就很難進(jìn)行禽流感疫苗的免疫注射,從而導(dǎo)致家禽免疫密度難以達(dá)到規(guī)定要求。
1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,不利于防疫工作開展。xx市轄3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站無辦公用房,3個(gè)畜牧站的辦公室為危房,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的防疫、檢疫、診斷等設(shè)施簡(jiǎn)陋,缺乏必要的快速診斷器械,檢測(cè)手段普遍落后,制約著動(dòng)物防疫工作的正常開展。
1.4動(dòng)物防疫監(jiān)管難以到位,綜合防治效果較低。由于村級(jí)防疫隊(duì)伍還未健全,對(duì)分散的飼養(yǎng)戶缺乏有效的約束力,平時(shí)補(bǔ)針工作難度大,使免疫接種密度在非集中免疫期間難以達(dá)到規(guī)定指標(biāo),從而使綜合防治效果降低,個(gè)別邊遠(yuǎn)地區(qū)甚至出現(xiàn)免疫死角,成為動(dòng)物疫病發(fā)生的潛在隱患。
2、進(jìn)一步做好動(dòng)物防疫工作的對(duì)策。
2.1加強(qiáng)行政管理。動(dòng)物防疫工作不僅關(guān)系到畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,而且也關(guān)系到社會(huì)公共衛(wèi)生安全和社會(huì)穩(wěn)定,各級(jí)政府和畜牧部門必須高度重視,并將其納入行政工作的重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,把動(dòng)物防疫工作不僅納入單項(xiàng)目標(biāo)管理,而且納入綜合目標(biāo)管理,嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。動(dòng)物防疫工作要樹立“科學(xué)發(fā)展觀”的`理念,應(yīng)該堅(jiān)持“以人為本”,進(jìn)一步完善動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu),穩(wěn)定基層防疫隊(duì)伍,落實(shí)好事業(yè)人員的的績(jī)效工資及福利待遇,充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。
2.2建立完善機(jī)制。我們應(yīng)加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè),完善動(dòng)物防疫監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、動(dòng)物疫病預(yù)防控制體系、動(dòng)物防疫監(jiān)督體系、動(dòng)物防疫物資保障體系,強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)動(dòng)物防疫人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高動(dòng)物防疫人員的專業(yè)技能。要加強(qiáng)現(xiàn)有動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)建設(shè),進(jìn)一步完善市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò),加快村級(jí)動(dòng)物防疫體系建設(shè),筑牢基層動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)屏障,切實(shí)解決好基層動(dòng)物防疫工作中的困難和問題,努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作環(huán)境,積極提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫人員的業(yè)務(wù)能力。
2.3廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。動(dòng)物防疫必須依靠廣大群眾,要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,實(shí)行“群防群控”、“聯(lián)防聯(lián)控”。要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、宣傳《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等相關(guān)的法律法規(guī)和動(dòng)物疫情、做到家喻戶曉,人人皆知,提高人民群眾的動(dòng)物防疫意識(shí),這樣才能充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量,組成完善的動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)體系和疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,提高疫情快速反應(yīng)和處置的能力。
2.4搞好防疫監(jiān)管。要繼續(xù)采取“五強(qiáng)制,兩強(qiáng)化”
動(dòng)物防疫調(diào)研報(bào)告篇八
xx縣地處新疆西北邊陲,隸屬博爾塔拉蒙古自治州,是北疆西北部的邊境大縣,邊境線長(zhǎng)276公里。北部和西部以阿拉套山為界與哈薩克斯坦共和國(guó)相鄰,南部以別珍套山和察汗烏遜山為界與霍城縣相鄰。縣境地勢(shì)西高東低,東西長(zhǎng)148.6公里,南北寬71.8公里,總面積5881平方公里。全縣轄2鎮(zhèn)、4鄉(xiāng)、2個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng),91個(gè)行政村(隊(duì)),駐有兵團(tuán)農(nóng)五師87團(tuán)、88團(tuán)兩個(gè)團(tuán)場(chǎng)。全縣總?cè)丝?.2萬人,由蒙、漢、哈、維、回等19個(gè)民族組成,縣城距首府烏魯木齊市617公里、阿拉山口口岸168公里、霍爾果斯口岸205公里。xx縣氣候?qū)俅箨懶园敫珊禍貨鰵夂?,光熱資源豐富,晝夜溫差較大。年均降水量204毫米,無霜期141-166天,全年平均氣溫3.6℃。博爾塔拉河和鄂托克賽爾河橫穿境內(nèi),地表水年總徑流量8億立方米,地下水儲(chǔ)量3.1億立方米,理論水能蘊(yùn)藏量達(dá)27.9萬千瓦。全縣山地面積57平方公里,占縣域總面積的70.69%,平原面積538.1平方公里,有可耕地49萬畝,森林55.1萬畝,天然草場(chǎng)619萬畝。
xx縣經(jīng)濟(jì)以農(nóng)牧業(yè)為主,種植業(yè)以小麥、油料、甜菜為主,畜牧業(yè)以牛、羊?yàn)橹鳌?0xx年,全縣地方生產(chǎn)總值3.83億元,較上年增長(zhǎng)5;畜牧業(yè)產(chǎn)值1.19億元,增長(zhǎng)7.53;完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入1255萬元,較上年增長(zhǎng)9.2;農(nóng)牧民人均純收入2986元。20xx年末,全縣牲畜存欄達(dá)40.68萬頭(只),其中:農(nóng)區(qū)牲畜存欄14.4萬頭(只),牧區(qū)牲畜存欄26.2萬頭(只)。全縣能繁殖母畜26.7萬頭(只),母畜比例達(dá)65.7%,繁殖成活仔畜28.4萬頭(只),成活率99。牲畜出欄數(shù)29.17萬頭(只),出欄率71.7;商品畜24.25萬頭(只),商品率59.6。家禽年末存欄8.71萬羽,禽蛋產(chǎn)量683噸。肉類總產(chǎn)量7404噸,奶類產(chǎn)量8198噸,綿羊毛740噸,山羊絨8515公斤,各類皮張21.9萬張。
上半年,全縣各類牲畜存欄61.65萬頭(只),其中:農(nóng)區(qū)牲畜存欄21.7萬頭(只),牧區(qū)存欄39.95萬頭(只)。農(nóng)作物播種面積35.23萬畝,其中種植玉米8.17萬畝,苜蓿6.01萬畝。
二、秋季重大動(dòng)物疫病防控工作情況。
(一)切實(shí)加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作。
為貫徹落實(shí)好自治區(qū)、自治州動(dòng)物防疫工作會(huì)議精神,我縣明確了各級(jí)政府在動(dòng)物防疫工作中的基本職責(zé),實(shí)行了行政一把手負(fù)責(zé)制和縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村(隊(duì))、駐村單位干部包戶、獸醫(yī)技術(shù)人員包畜群制度以及崗位目標(biāo)管理責(zé)任制??h、鄉(xiāng)、村層層簽訂和落實(shí)動(dòng)物防疫工作責(zé)任狀,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局,明確了獎(jiǎng)罰責(zé)任,實(shí)行出現(xiàn)疫情“一票否決制”,并將此列入畜牧業(yè)年終考核的重點(diǎn)。同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)技術(shù)人員協(xié)調(diào)力度,縣上統(tǒng)一調(diào)配防疫員,通過縣獸醫(yī)站及時(shí)抽調(diào)技術(shù)員駐村、鄉(xiāng)上積極調(diào)配充實(shí)技術(shù)力量、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間相互支援多種形式,保證了技術(shù)人員作用得到充分的發(fā)揮。針對(duì)防疫意識(shí)淡薄的某些“釘子戶”,黨政領(lǐng)導(dǎo)通過行政措施親自去做思想工作,使他們充分認(rèn)識(shí)到了疫情的危害性和法律法規(guī)的嚴(yán)肅性,最終自覺參與到動(dòng)物防疫中去。
全面完成春季重大動(dòng)物疫病防控工作。深入貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、自治州春季重大動(dòng)物疫病防控工作會(huì)議精神,我縣及時(shí)召開了防治重大動(dòng)物疫病緊急會(huì)議,按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合;依靠科學(xué),依法防治;群防群控,果斷處置”的原則,采取了積極有效的防控措施,確保全縣人民群眾健康安全和養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h、鄉(xiāng)均成立了以行政一把手負(fù)總責(zé)的防治重大動(dòng)物疫病領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急預(yù)備隊(duì),進(jìn)一步完善了重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案,制定了《xx縣高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案操作執(zhí)行方案》。二是開展全方位畜(禽)普查登記,為下一步免疫工作提供了可靠依據(jù)。三是切實(shí)做好疫情監(jiān)測(cè)工作,實(shí)行疫情零報(bào)告制度和旬報(bào)告制,并安排人員實(shí)行24小時(shí)值班制度。四是加大市場(chǎng)監(jiān)督檢疫力度,制定《xx縣上市禽類檢疫登記表》,對(duì)市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)做好查驗(yàn)力度。五是加強(qiáng)政策宣傳,提高全社會(huì)防范意識(shí)。六是保障物資供給充足。今年,我縣對(duì)禽流感疫苗和注射服務(wù)費(fèi)用均實(shí)行免費(fèi),對(duì)??谔阋咭呙缋^續(xù)實(shí)行免費(fèi)。州縣財(cái)政各承擔(dān)50%,縣財(cái)政投入5.5萬元資金做為動(dòng)物防疫活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。七是加大督查檢查工作力度。八是加強(qiáng)免疫工作,提高免疫密度。按照“政府保證密度,部門保證質(zhì)量”的要求,力爭(zhēng)做到畜(禽類免疫“五不漏”(即鄉(xiāng)不漏村,村不漏戶,戶不漏畜(禽),畜(禽)不漏免,免不漏卡)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止3月28日,全縣購(gòu)進(jìn)疫苗50000毫升,完成免疫禽類69787羽(只),免疫率達(dá)100%,其中免疫雞57334只、鴨4354只、鵝3947只、鴿子3866羽、其它禽類286羽(只)。春季牲畜口蹄疫免疫注射工作于4月10開始,截止5月30日,我縣共購(gòu)進(jìn)口蹄疫疫苗378400毫升,實(shí)際免疫牲畜357510頭(只),免疫率99.5%,其中已免牛29176頭,免疫率達(dá)100;已免羊324804只,免疫率99.5%;已免豬2576頭,免疫率92%;已免駱、駝954峰,免疫率100%。針對(duì)新生仔畜、懷孕母畜適時(shí)進(jìn)行跟蹤補(bǔ)免,完成補(bǔ)免牲畜1432頭(只)。
秋季重大動(dòng)物疫病免疫工作安排。按照自治區(qū)《關(guān)于做好下半年重大動(dòng)物疫病防控工作的通知》(新牧發(fā)電[20xx]26號(hào))、州人民政府《關(guān)于切實(shí)做好下半年畜牧業(yè)工作的通知》(博州政辦發(fā)[20xx]60號(hào))文件精神及縣人民政府召開的半年畜牧業(yè)工作會(huì)議精神,對(duì)我縣秋季重大動(dòng)物防疫工作進(jìn)行了專門安排部署,一要切實(shí)做好秋季牲畜口蹄疫、禽流感強(qiáng)制免疫工作,及早開展普查摸底,做好疫苗購(gòu)進(jìn),調(diào)配充實(shí)人力,保證全面完成免疫工作任務(wù)。要求從8月20日開始集中進(jìn)行禽流感免疫工作,9月15日開始集中進(jìn)行牲畜口蹄疫免疫工作。按照“政府保證密度,畜牧獸醫(yī)部門保證質(zhì)量”的要求,繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)物防疫責(zé)任制和責(zé)任追究制嚴(yán)格免疫規(guī)程,確保免疫密度和質(zhì)量。二要努力完成新建定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和活畜交易市場(chǎng)的任務(wù)。目前,我縣已建成定點(diǎn)屠宰場(chǎng)2座(博鎮(zhèn)、哈鎮(zhèn))、活畜交易市場(chǎng)4座(博鎮(zhèn)、哈鎮(zhèn)、安鄉(xiāng)、呼場(chǎng))。其中,今年上半年建成了哈鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、呼場(chǎng)活畜交易市場(chǎng),現(xiàn)已竣工使用。年底前,計(jì)劃通過世行項(xiàng)目貸款資金,再建設(shè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、活畜交易市場(chǎng)各一座。使全縣牲畜交易集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)均建有定點(diǎn)屠宰場(chǎng)或活畜交易市場(chǎng),將為我縣活畜及畜產(chǎn)品交易提供便利場(chǎng)所。三要強(qiáng)化動(dòng)物防疫、產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、市場(chǎng)監(jiān)督工作,保證各項(xiàng)防疫措施落到實(shí)處,鞏固無疫情成果,確保畜牧業(yè)安全健康發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年秋季全縣口蹄疫應(yīng)免疫易感牲畜37.76萬頭(牛3.11萬頭,羊34.34萬只,豬0.22萬頭,駱駝0.08萬峰),應(yīng)免疫禽類11.57萬羽(雞9.78萬羽、鴨0.72萬羽、鵝0.59萬羽、鴿0.41萬羽、其它禽類572羽)。
加強(qiáng)防控知識(shí)的培訓(xùn)。一是組織縣、鄉(xiāng)畜牧系統(tǒng)職工開展學(xué)習(xí)《動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》等法律法規(guī)知識(shí),使畜牧系統(tǒng)干部職工得以系統(tǒng)地、全面地掌握了防控技能。二是積極開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng),組織畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、農(nóng)牧區(qū)舉辦科技培訓(xùn)班,并向農(nóng)牧民群眾發(fā)放《畜禽常見疫病免疫手冊(cè)》、《養(yǎng)牛學(xué)及疫病防治》等技術(shù)手冊(cè)。三是組織村級(jí)防疫員參加了自治州舉辦為期15天的村級(jí)動(dòng)物防疫員培訓(xùn)班1期,培訓(xùn)村級(jí)防疫人員16人;我縣舉辦村級(jí)動(dòng)物防疫員培訓(xùn)班1期,培訓(xùn)村級(jí)防疫人員20人。今年上半年,全縣累計(jì)舉辦各種類型畜牧科技培訓(xùn)班13期(技術(shù)培訓(xùn)班10期,執(zhí)法培訓(xùn)班3期),培訓(xùn)人員600余人次。
防控物資的調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)備情況。根據(jù)上級(jí)的指示,我縣應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)及時(shí)建立并得到不斷完善。目前,儲(chǔ)備庫(kù)有噴霧消毒器(電動(dòng))3臺(tái),背附式噴霧器15臺(tái),防護(hù)服15套,一次性防護(hù)服100套,消毒劑8箱,燒堿5桶(500公斤),連續(xù)性注射器、20ml注射器、消毒棉球、防護(hù)口罩、防護(hù)靴等應(yīng)急物資配備齊全。
(二)不斷完善動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。
加強(qiáng)動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)體系建設(shè),建立疫情預(yù)警機(jī)制。溫泉縣動(dòng)物防疫監(jiān)督站建立后,我縣結(jié)合實(shí)際,因地制宜地開展了對(duì)牛結(jié)核病、布病、口蹄疫、馬傳貧等幾項(xiàng)疫病的監(jiān)測(cè)工作,并著重加強(qiáng)了對(duì)禽流感、口蹄疫的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作力度,按要求進(jìn)行了血樣采集、疫病普查和信息上報(bào)工作。通過制定完善工作制度,對(duì)全縣動(dòng)物疫情實(shí)施了全面的常規(guī)監(jiān)控,實(shí)行了較為規(guī)范的疫情報(bào)告制度。目前,我縣動(dòng)物疫情網(wǎng)絡(luò)傳輸工作已全面啟動(dòng),我縣動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)工作正不斷向規(guī)范化、正規(guī)化方向發(fā)展,動(dòng)物疫情預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制已逐步健全完善,應(yīng)變疫情突發(fā)快速反應(yīng)能力得到增強(qiáng),能夠及時(shí)掌握、控制、報(bào)告、撲滅疫情。以邊境動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)為重點(diǎn),加強(qiáng)檢測(cè)密度,擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍,密切注意疫情變化,準(zhǔn)確做出預(yù)報(bào)。
齊抓共管,切實(shí)做好疫情監(jiān)測(cè)工作。在重大動(dòng)物疫病防疫期間,啟動(dòng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)和動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)、畜牧行政部門、政府系統(tǒng)三條線的疫情報(bào)告機(jī)制,實(shí)行日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、快反應(yīng)、嚴(yán)處理。建立健全疫情預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)疫情監(jiān)測(cè)和巡查工作力度。針對(duì)疫情監(jiān)測(cè)范圍廣的特點(diǎn),我縣形成了有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、密切配合的工作格局,嚴(yán)格按照《xx縣高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》履行職責(zé)。年初,縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部下發(fā)了《關(guān)于集中開展春季高致病性禽流感防控自查工作的緊急通知》(溫防重辦字[20xx]01號(hào)),要求各成員單位開展自查,縣畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)禽類普查登記、疫情監(jiān)測(cè)等工作,設(shè)立疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)8個(gè),即每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)1個(gè);縣水利部門負(fù)責(zé)博河流域水庫(kù)、山溪等水網(wǎng)地帶的自查工作;縣林業(yè)部門負(fù)責(zé)全縣河谷林帶、濕地、林區(qū)的自查工作,林業(yè)局專門成立了溫泉縣監(jiān)測(cè)站(自治區(qū)級(jí)),設(shè)立了3個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)(即呼場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、查鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、河谷監(jiān)測(cè)點(diǎn));衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)全縣人間禽流感預(yù)防、流行病學(xué)調(diào)查工作。水利、林業(yè)部門定期通報(bào)河谷林帶、濕地的檢查情況,查清候鳥種類,在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)死亡禽類及時(shí)上報(bào),并做好檔案記錄。通過監(jiān)測(cè),我縣未發(fā)現(xiàn)有異常死亡禽類、候鳥。
配置和落實(shí)村級(jí)動(dòng)物疫情報(bào)告觀察員情況。20xx年末,根據(jù)自治區(qū)畜牧廳的要求,我縣對(duì)村級(jí)動(dòng)物疫情報(bào)告觀察員進(jìn)行了配置、落實(shí)和登記,全縣共配置、落實(shí)村級(jí)動(dòng)物疫情報(bào)告觀察員91人,達(dá)到了一名觀察員負(fù)責(zé)一個(gè)行政村隊(duì)的動(dòng)物疫情報(bào)告觀察工作,村級(jí)動(dòng)物疫情報(bào)告觀察員大多由村隊(duì)兩委班子成員或村級(jí)動(dòng)物防疫員兼任。目前,各項(xiàng)管理制度正在完善,疫情的逐級(jí)報(bào)告機(jī)制基本形成。
(三)切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物檢疫和動(dòng)物防疫監(jiān)督管理。
加強(qiáng)檢疫,以檢促防。加強(qiáng)了對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫力度,有效了防止病害動(dòng)物及產(chǎn)品流入市場(chǎng)。一是建立健全動(dòng)物監(jiān)督檢疫機(jī)構(gòu),配強(qiáng)配齊“兩員”(檢疫員、監(jiān)督員)隊(duì)伍;二是在全縣實(shí)行了產(chǎn)地檢疫,凡沒有免疫耳標(biāo)和免疫卡的牲畜一律不準(zhǔn)上市出售;三是在定點(diǎn)屠宰場(chǎng)派駐檢疫員,嚴(yán)格查證驗(yàn)卡,確保動(dòng)物產(chǎn)品安全;四是發(fā)揮臨時(shí)公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的作用,嚴(yán)防重大動(dòng)物疫病傳入。在強(qiáng)制免疫和牲畜轉(zhuǎn)場(chǎng)時(shí)期,設(shè)立臨時(shí)公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站,堅(jiān)持24小時(shí)值班,對(duì)進(jìn)出縣境的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行查證驗(yàn)物和車輛消毒,確保外地動(dòng)物疫病不傳入;五是按照統(tǒng)一部署,審換了《動(dòng)物防疫合格證》,全面使用動(dòng)物檢疫新“五證”。上半年,我縣屠宰檢疫牛390頭、羊36000只;市場(chǎng)檢疫各類上市牛960頭、羊420xx只;產(chǎn)地檢疫牛3300頭、羊59000只、豬130頭、禽類13000羽、羊毛190噸。
(四)其它相關(guān)工作情況。
開展全方位、大規(guī)模、多形式的動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳活動(dòng)。一是利用電視臺(tái)開設(shè)宣傳專欄,播放領(lǐng)導(dǎo)講話,舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽和專題講座等,收到了良好的宣傳效果,受到了農(nóng)牧民的歡迎。二是深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村隊(duì)進(jìn)行廣泛宣傳。我們根據(jù)本地實(shí)際,利用“動(dòng)物防疫法制宣傳月”、“科普宣傳月”、“科技之冬”、鄉(xiāng)村集貿(mào)日、牧業(yè)總結(jié)會(huì)、那達(dá)慕大會(huì)、年度剪毛季節(jié)、牧區(qū)牲畜轉(zhuǎn)場(chǎng)、集中藥浴等時(shí)機(jī),通過懸掛橫幅、張?zhí)麡?biāo)語、發(fā)放傳單、法制咨詢、辦黑板報(bào)等多種形式,大力宣傳動(dòng)物防疫法律法規(guī)、防控知識(shí)。上半年,全縣開展動(dòng)物防疫法大型宣傳活動(dòng)2次,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)集市日開展了2個(gè)輪回的宣傳活動(dòng),電視播放了《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》法律條文和高致病禽流感防控知識(shí)專題節(jié)目,做到每日播放1次,累計(jì)發(fā)放宣傳材料20xx0余份,懸掛橫幅25條,辦板報(bào)16塊,出動(dòng)宣傳車65次,播放錄音126次,面對(duì)面咨詢?nèi)藬?shù)約360余人次以上。
加大防控經(jīng)費(fèi)財(cái)政支持和保障力度。一是把畜牧業(yè)發(fā)展列入財(cái)政預(yù)算,在牲畜疫病防治、品種改良、青黃貯制作、技術(shù)培訓(xùn)、引進(jìn)種公牛、購(gòu)進(jìn)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械、擠奶器、儲(chǔ)奶罐等方面給予補(bǔ)助。二是將重大動(dòng)物疫病防控經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算??顚S茫磕臧才?5萬元,實(shí)現(xiàn)牛口蹄疫和禽流感免疫全部免費(fèi)。
加強(qiáng)防控工作的督查和自查。年內(nèi)自治區(qū)、自治州多次來我縣開展督查、檢查動(dòng)物防疫工作,特別是對(duì)口蹄疫、禽流感免疫工作進(jìn)行了多次重點(diǎn)專項(xiàng)督查、檢查,由于我縣上下高度重視,措施得力,較好的完成了各項(xiàng)任務(wù),得到了上級(jí)業(yè)務(wù)部門的認(rèn)同。同時(shí),在重大動(dòng)物疫病防控期間,我縣四套班子主管牧業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組成督查組,包片負(fù)責(zé),定期不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)防疫工作情況進(jìn)行督查和暗訪,針對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行研究解決,進(jìn)行統(tǒng)一部署和合理安排,并不斷改進(jìn)工作方法,確保年內(nèi)我縣無重大疫情發(fā)生。
加強(qiáng)各相關(guān)部門協(xié)作,共同做好防控工作。20xx年,按照自治區(qū)統(tǒng)一要求,我縣成立了由縣人民政府縣長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng),八十七團(tuán)、八十八團(tuán)、邊防軍隊(duì)、縣有關(guān)部門為成員的溫泉縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層層抓,各部門緊密協(xié)作合力抓防疫,使重大動(dòng)物疫病防治工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動(dòng)的組織體系。各相關(guān)部門分工具體,責(zé)任明確,相互協(xié)調(diào),相互協(xié)作,同時(shí)通過定期的會(huì)商制度,與林業(yè)、衛(wèi)生等部門及時(shí)進(jìn)行溝通交流,互通信息,共同做好防控工作。
三、獸醫(yī)管理體制改革情況。
自治區(qū)推進(jìn)動(dòng)物防疫體系建設(shè)和獸醫(yī)管理體制改革工作會(huì)議召開后,xx縣黨委、政府立足實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《新疆維吾爾自治區(qū)動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃》(新政發(fā)[20xx]102號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)的建議》(新政發(fā)[20xx]103號(hào))、《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革若干意見的意見》(新政發(fā)[20xx]104號(hào))等文件精神,及時(shí)成立了推進(jìn)動(dòng)物防疫體系建設(shè)和獸醫(yī)管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定并下發(fā)了《xx縣關(guān)于加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革工作實(shí)施意見》和《關(guān)于做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))畜牧獸醫(yī)站“三權(quán)歸縣”上劃工作的通知》兩個(gè)文件,明確了動(dòng)物防疫體系建設(shè)及獸醫(yī)管理體制改革各項(xiàng)工作目標(biāo)、任務(wù)。
經(jīng)摸底調(diào)查,全縣共有1個(gè)縣級(jí)獸醫(yī)站,8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)獸醫(yī)站;現(xiàn)有人員99人,其中技術(shù)人員56人(高級(jí)職稱2人,中級(jí)職稱12人,初級(jí)職稱42人),占總?cè)藬?shù)的56.6%,非技術(shù)人員38人。根據(jù)溫泉縣《關(guān)于加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的實(shí)施意見》,制定機(jī)構(gòu)設(shè)置方案為:xx縣畜牧局更名為畜牧獸醫(yī)局,內(nèi)部增設(shè)獸醫(yī)股,設(shè)行政編制3名。在縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督站的基礎(chǔ)上組建溫泉縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所(副科級(jí))和縣畜牧獸醫(yī)站(副科級(jí))。縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所設(shè)編制15名,其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名;縣畜牧獸醫(yī)站設(shè)編制16名,其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。
目前,縣編委已下文批復(fù),原則同意畜牧獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法和技術(shù)支撐的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制??h畜牧獸醫(yī)局、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、畜牧獸醫(yī)站及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))動(dòng)物防疫檢疫站、畜牧獸醫(yī)站進(jìn)行了更名掛牌??h畜牧、編委、人事、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門聯(lián)合,對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))畜牧獸醫(yī)站開展清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、人員事務(wù)交接等工作,6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站各項(xiàng)防疫經(jīng)費(fèi)和人員工資、工作經(jīng)費(fèi)已納入財(cái)政預(yù)算,2個(gè)國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)畜牧獸醫(yī)站技術(shù)人員工資按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放,鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)畜牧獸醫(yī)站“三權(quán)歸縣”工作已基本完成??h動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、畜牧獸醫(yī)站的領(lǐng)導(dǎo)任命和分工由縣組織部門近期按有關(guān)程序予以確定,此項(xiàng)工作正在開展。
初步建成村級(jí)動(dòng)物防疫員體系。村級(jí)動(dòng)物防疫員實(shí)行村聘鄉(xiāng)管制度,由村民委員會(huì)面向社會(huì)擇優(yōu)招聘或推薦,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))人民政府(管委)審核上報(bào)縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門備案聘用。目前,我縣共招聘了36名村級(jí)動(dòng)物防疫員,并全部參加了州、縣舉辦的村級(jí)動(dòng)物防疫員培訓(xùn)班,掌握了獸醫(yī)基本操作技能,可基本滿足我縣動(dòng)物防疫工作需要。針對(duì)村級(jí)防疫員的收入問題,我縣將現(xiàn)有的36名將村級(jí)防疫員按村隊(duì)牲畜規(guī)模實(shí)行劃片承包,村級(jí)防疫員主要負(fù)責(zé)農(nóng)區(qū)牲畜的防疫、改良、診療等工作,其勞動(dòng)報(bào)酬主要通過實(shí)施動(dòng)物防疫和畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)獲得。收費(fèi)按縣物價(jià)管理部門核定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。據(jù)粗略計(jì)算,我縣村級(jí)防疫員年收入在5000元以上。目前,我縣正在研究制定《村級(jí)動(dòng)物防疫員管理辦法》,爭(zhēng)取將村級(jí)防疫員依法納入社會(huì)保障體系,保證其積極開展工作,形成一支“招得來,能服務(wù),有收入,穩(wěn)得住”的農(nóng)牧民技術(shù)隊(duì)伍。
在防疫費(fèi)的收取方面,實(shí)行牛口蹄疫、禽流感免疫防控經(jīng)費(fèi)由政府全部承擔(dān)的政策。自20xx年起對(duì)??谔阋呙庖呷繉?shí)行免費(fèi),20xx年起對(duì)禽流感免疫實(shí)行免費(fèi),防疫經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,我縣每年安排15萬元資金,為防治重大動(dòng)物疫病提供了資金和物資保障。目前,重大動(dòng)物疫病防疫收費(fèi)的僅有羊、豬、駱駝的口蹄疫免疫注射費(fèi),其中:羊?yàn)?.5元/次,豬、駱駝為1.0元/次。
四、動(dòng)物防疫體系建設(shè)資金使用情況。
近年來,我縣加大了對(duì)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))畜牧獸醫(yī)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度,通過利用動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目、邊境動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)站項(xiàng)目、世行項(xiàng)目等項(xiàng)目資金,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)畜牧獸醫(yī)站軟硬件建設(shè)和鞏固完善工作。從20xx年起,動(dòng)物防疫體系設(shè)施設(shè)備累計(jì)投入180萬余元,其中鄉(xiāng)級(jí)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)46萬元(塔秀鄉(xiāng)獸醫(yī)站建設(shè)17萬元、安鄉(xiāng)獸醫(yī)站改造15萬元、呼場(chǎng)獸醫(yī)站改造7萬元、查鄉(xiāng)獸醫(yī)站改造2萬元、昆場(chǎng)獸醫(yī)站改造2萬元、扎鄉(xiāng)獸醫(yī)站改造3萬元)、活畜市場(chǎng)建設(shè)55萬元(博鎮(zhèn)活畜市場(chǎng)建設(shè)15萬元、哈鎮(zhèn)活畜市場(chǎng)建設(shè)17萬元、呼場(chǎng)活畜市場(chǎng)建設(shè)11萬元、安鄉(xiāng)活畜市場(chǎng)建設(shè)12萬元)、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)建設(shè)48萬元(博鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)建設(shè)13萬元、哈鎮(zhèn)屠宰場(chǎng)建設(shè)35萬元)、新建藥浴池6座15萬元、黃牛改良冷配器材設(shè)備投入15萬元,另外還完成了縣畜牧獸醫(yī)站化驗(yàn)室建設(shè)及儀器設(shè)備采購(gòu)。目前,大部分基層獸醫(yī)站的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作均能正常有序的開展,達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化獸醫(yī)站建設(shè)基本求。
今年,自治區(qū)下?lián)芪铱h動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目資金15萬元,其中7萬元用于基層畜牧獸醫(yī)站建設(shè),8萬元用于設(shè)備采購(gòu)。我縣按照《自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)與管理辦法》中的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)建設(shè)哈鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站辦公樓,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為兩層樓房,目前建設(shè)用地已落實(shí),設(shè)計(jì)圖已完成,并對(duì)外發(fā)布招標(biāo)公告。經(jīng)初步預(yù)算,該辦公樓建設(shè)資金在30萬元以上,縣財(cái)政將落實(shí)補(bǔ)貼資金25萬元。
五、存在的問題。
一是我縣國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)畜牧獸醫(yī)站的經(jīng)費(fèi)全部為自收自支,職工工資低,辦公條件差,建議自治區(qū)在進(jìn)行獸醫(yī)體制改革的工作中,把國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)畜牧獸醫(yī)站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站同等對(duì)待,人員編制納入?yún)⒄展珓?wù)員管理單位編制,經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并實(shí)行全額撥款。
二是我縣基層畜牧獸醫(yī)站技術(shù)人才存在知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,人才斷檔現(xiàn)象嚴(yán)重的問題,建議各級(jí)政府科學(xué)制定培訓(xùn)規(guī)劃,安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),充實(shí)師資力量,并盡快通過人事制度改革增強(qiáng)行政執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍活力。
三是基層獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施較差,動(dòng)物防疫設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋、辦公自動(dòng)化條件程度低,簡(jiǎn)易的工作環(huán)境和條件嚴(yán)重影響了技術(shù)人員的工作熱情和服務(wù)質(zhì)量。建議自治區(qū)加大對(duì)基層畜牧獸醫(yī)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和設(shè)備更新投入力度。
四是我縣在面積上雖然是小縣,但卻是邊境大縣,邊境線長(zhǎng)達(dá)276公里,邊境疫情監(jiān)測(cè)工作對(duì)于我縣及至全疆畜牧業(yè)生產(chǎn)安全來說起著十分重要的作用。但目前基層獸醫(yī)站的防疫設(shè)備條件還不俱備完全抵御境外、周邊地區(qū)疫情的能力,為邊境疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作開展帶來了困難。為此,懇請(qǐng)自治區(qū)繼續(xù)加大對(duì)我縣邊境疫情監(jiān)測(cè)站建設(shè)力度,給予政策、資金等方面的傾斜和支持。
動(dòng)物防疫調(diào)研報(bào)告篇九
**市自xx年開始實(shí)施動(dòng)物防疫標(biāo)識(shí)溯源系統(tǒng)項(xiàng)目以來,實(shí)現(xiàn)了與農(nóng)業(yè)部及省、廣安市網(wǎng)絡(luò)化傳輸報(bào)送動(dòng)物疫情及訂購(gòu)防疫標(biāo)識(shí)的信息化管理,為**市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督、動(dòng)物重大疫情監(jiān)控、基層防疫人員管理和動(dòng)物及其產(chǎn)品安全檢查等提供了科學(xué)依據(jù)?,F(xiàn)將我市動(dòng)物防疫標(biāo)識(shí)(二維碼耳標(biāo))情況簡(jiǎn)介如下:
**市屬全國(guó)無公害畜產(chǎn)品基地和商品瘦肉型豬基地,為進(jìn)一步促進(jìn)全市畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,我市積極向省、廣安市業(yè)務(wù)主管部門爭(zhēng)取立項(xiàng),得到了各級(jí)特別是**省動(dòng)物防疫監(jiān)督總站的大力支持,被確定為項(xiàng)目縣之一。項(xiàng)目總投資80萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金70萬元,地方配套資金10萬元。項(xiàng)目實(shí)施分3年時(shí)間完成(xx-xx年)。
**市的畜牧業(yè)以豬、蛋雞、肉鴨、奶牛飼養(yǎng)為主,xx-xx年全市出欄肉豬82.03萬頭,家禽1007.04萬只,山羊14.96萬只、肉牛2.01頭、肉兔216.82萬只;肉類總產(chǎn)量89736噸、禽蛋產(chǎn)量12560噸、牛奶產(chǎn)量823噸,同比分別增長(zhǎng)8.53%、9.45%、1.99%。實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值16.42億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值57.2%;牧業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收116.7元,超目標(biāo)任務(wù)19.2%(目標(biāo)任務(wù)100元),占農(nóng)民人均增收總額的58.2%;牧業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入1563萬元。
1、項(xiàng)目資金到位及管理情況。
截止目前,項(xiàng)目實(shí)際到位資金共計(jì)80萬元(其中,中央預(yù)算內(nèi)動(dòng)物防疫項(xiàng)目專項(xiàng)資金70萬元,**市財(cái)政項(xiàng)目配套資金10萬元)。項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照《**省發(fā)展和改革委、畜牧食品局關(guān)于下達(dá)xx年動(dòng)物防疫項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金投資計(jì)劃的通知》(川發(fā)改投資[xx]726號(hào))文件精神,全部進(jìn)入**市財(cái)政局專戶儲(chǔ)存,專人專帳管理,??顚S?。xx-xx年,我市支付二維碼溯源耳標(biāo)、耳標(biāo)識(shí)讀器及打印機(jī)等有關(guān)費(fèi)用70萬元。
2、項(xiàng)目工作開展情況。
在省、廣安市項(xiàng)目主管部門的統(tǒng)一安排和指導(dǎo)下,我市于xx年元月起,分三年實(shí)施動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系項(xiàng)目建設(shè),開展使用二維碼耳標(biāo)的試點(diǎn)工作。根據(jù)全市地理位置、生豬飼養(yǎng)量等情況,在全市13個(gè)鎮(zhèn)(街道)中選取了雙河、永興、天池、慶華、溪口、觀音溪等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行試點(diǎn),利用我市與農(nóng)業(yè)部和省、市相聯(lián)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),數(shù)據(jù)化管理生豬防疫工作,做到了防疫注射全過程均有詳細(xì)的.耳標(biāo)、疫苗領(lǐng)取記錄和牲畜防疫登記檔案,為動(dòng)物防疫追蹤溯源和重大疫病防控工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。xx年,我市又參加了省、廣安市統(tǒng)一組織的動(dòng)物防疫標(biāo)識(shí)溯源系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目培訓(xùn)工作,同時(shí)又開展了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層獸醫(yī)人員的技術(shù)培訓(xùn),系統(tǒng)培訓(xùn)了識(shí)讀器、打印機(jī)的使用、信息數(shù)據(jù)的錄入等。截止xx年底,我市共培訓(xùn)識(shí)讀器、打印機(jī)的使用、信息數(shù)據(jù)的錄入等技術(shù)人員70人次,組織二維碼耳標(biāo)501270枚,發(fā)放使用了二維碼耳標(biāo)43萬枚,耳標(biāo)識(shí)讀器50臺(tái),專用打印機(jī)20臺(tái),ic專用卡80張,有效保障了我市動(dòng)物防疫工作的順利開展。xx-xx年,按照國(guó)務(wù)院“五不漏”的要求和上級(jí)對(duì)動(dòng)物防疫實(shí)行的“五強(qiáng)制,兩強(qiáng)化”的規(guī)定,開展全市動(dòng)物預(yù)防免疫工作。全市共發(fā)放牲畜口蹄疫疫苗123萬毫升,豬藍(lán)耳病疫苗114萬毫升,豬瘟疫苗137萬毫升、耳標(biāo)93萬枚、發(fā)放禽流感疫苗1208萬毫升、雞新城疫760萬毫升、禽流感雞新城疫二聯(lián)苗82萬羽份;免疫注射生豬82.03萬頭、牛2.01萬頭、羊14.96萬只、家禽1007.04萬只,免疫密度和二維碼耳標(biāo)佩帶率均為100%。
二維碼耳標(biāo)溯源系統(tǒng)的建設(shè)使我市動(dòng)物防疫工作進(jìn)入了信息化和法制化管理的軌道,通過耳標(biāo)使用情況的分析、研究,能夠及時(shí)準(zhǔn)確掌握全市內(nèi)動(dòng)物疫病流行動(dòng)態(tài)、流行規(guī)律,以便及時(shí)采取有效措施,科學(xué)地指導(dǎo)和開展全市動(dòng)物重大疫病防控工作。有效杜絕了假冒耳標(biāo)不法商販擾亂防疫工作秩序的現(xiàn)象。為我市動(dòng)物獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督和動(dòng)物防疫行政執(zhí)法工作提供了有力的依據(jù),有利于從源頭上把好肉食品質(zhì)量安全關(guān)。該項(xiàng)目通過三年的實(shí)施,生豬死亡率降低了1.49%,生豬減少死亡1.22萬頭,全市減少經(jīng)濟(jì)損失1525萬元。
從我市試點(diǎn)情況來看,該項(xiàng)目在實(shí)施過程中主要存在以下問題:一是個(gè)別小袋數(shù)量不足,公母牌數(shù)量不一;二是每小袋的數(shù)量均不相同,不利于基層獸醫(yī)站的疫苗、耳標(biāo)管理發(fā)放,建議盡可能將小袋調(diào)為100或120為宜;三是耳標(biāo)外包裝箱上的封簽不能進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入,不能直接用識(shí)讀器掃描簽收。進(jìn)行耳標(biāo)發(fā)放時(shí),必須打開耳標(biāo)箱及里面的包裝袋;四是耳標(biāo)小包裝袋封口不嚴(yán),致使耳標(biāo)散落較多,影響耳標(biāo)發(fā)放、使用與管理;五是耳標(biāo)使用時(shí),需錄入耳標(biāo)數(shù)據(jù)上傳,在春秋集中免疫高峰時(shí),常常出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不好或進(jìn)入不了溯源系統(tǒng),致使難度增大,工作量成倍增加;六是識(shí)讀器容易損壞,充電器和電池使用時(shí)間不長(zhǎng),目前我們已有四臺(tái)識(shí)讀器不能正常使用。
動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)項(xiàng)目工作技術(shù)性強(qiáng),日常工作需要花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力,特別是在產(chǎn)地、屠宰、市場(chǎng)等監(jiān)控環(huán)節(jié)需配備較多相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備(如識(shí)讀機(jī)、打印機(jī)、電腦等),而項(xiàng)目資金使用計(jì)劃太局限,建議能繼續(xù)加大投入,并適當(dāng)擴(kuò)大項(xiàng)目資金的使用范圍和增加人員編制,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),以確保該項(xiàng)工作的順利開展。
動(dòng)物防疫調(diào)研報(bào)告篇十
xx年8月13至17日,我們就“個(gè)體商貿(mào)客戶金融需求”的課題,在南寧市各個(gè)體商貿(mào)商貿(mào)群體中展開調(diào)查問卷。此次調(diào)研共三人,發(fā)放問卷300份,其中有效答卷290份,回收率,10份由于部分原因作廢。
南寧市各個(gè)體商貿(mào)戶。
問卷調(diào)查,走訪各商貿(mào)戶,采取咨詢?cè)L談的方式,用不記名方式隨機(jī)抽樣進(jìn)行調(diào)查。
1.問卷調(diào)查。
2.深度訪談。
除了讓調(diào)查對(duì)象填寫問卷外,調(diào)研團(tuán)隊(duì)還需要對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行深度訪談,引導(dǎo)調(diào)查對(duì)象說出其他更多問卷未涉及的內(nèi)容。
(2)希望郵儲(chǔ)銀行推出哪些新產(chǎn)品;。
動(dòng)物防疫調(diào)研報(bào)告篇十一
20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革以后,相當(dāng)多的地區(qū)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站撤銷,成立農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心。該中心一般只保留1~2名獸醫(yī)人員,主要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,多被抽調(diào)抓中心工作。實(shí)際上許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的豬年飼養(yǎng)量達(dá)萬頭以上,防疫任務(wù)非常繁重,由于檢疫工作補(bǔ)助少、報(bào)酬低,且檢疫要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,動(dòng)物檢疫員積極性也不高,影響了動(dòng)物檢疫工作的正常開展。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)。二是農(nóng)民受經(jīng)濟(jì)條件和農(nóng)村“重養(yǎng)輕防,重治輕防”傳統(tǒng)思想的影響,認(rèn)為所養(yǎng)家畜沒病,檢疫沒意義,不愿意檢疫。三是動(dòng)物檢疫員文化程度低,年齡偏大,技術(shù)較差,且培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,認(rèn)為檢疫還不如治療收入多,積極性較差,責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。
3.檢疫隊(duì)伍總體素質(zhì)低下。
縣財(cái)政困難,根本保證不了檢疫經(jīng)費(fèi)的投入,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫人員靠獸醫(yī)技術(shù)業(yè)務(wù)收入維持生計(jì),因此無法引入和留住優(yōu)秀的專業(yè)人才,基層檢疫人員幾十年不流動(dòng),設(shè)施不完善,技術(shù)不提高,人員年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)都不合理,檢疫工作達(dá)不到應(yīng)有的檢疫效果,使畜產(chǎn)品安全隱患嚴(yán)重。
4.公益行政執(zhí)法職能與技術(shù)服務(wù)職能不分。
由于歷史原因,在很多地方,畜牧部門的管理與服務(wù)經(jīng)營(yíng)職能交織在一起,尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn),一個(gè)基層獸醫(yī)站的人員往往身兼數(shù)職,既要承擔(dān)動(dòng)物檢疫、飼料、獸藥管理等行政執(zhí)法職能,又承擔(dān)診療、預(yù)防、閹割等服務(wù)職能,而根據(jù)相關(guān)法規(guī),執(zhí)法部門、執(zhí)法人員是嚴(yán)禁從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
5.依法檢疫難。
在農(nóng)村,尤其是一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村,廣大農(nóng)村仍以散養(yǎng)和自然放養(yǎng)為主,檢疫對(duì)象分散,經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)較低,阻礙執(zhí)法現(xiàn)象嚴(yán)重,未經(jīng)檢疫動(dòng)物不能依法處理,傳染源不能得到有效控制,造成農(nóng)村動(dòng)物檢疫工作執(zhí)法困難。
6.基層檢疫基礎(chǔ)設(shè)施較差。
近年來,動(dòng)物疫病種類愈來愈多,愈來愈復(fù)雜。檢疫設(shè)備短缺,檢疫手段滯后,導(dǎo)致對(duì)疫病不能快速診斷和處置,單憑一把刀子打天下,檢疫準(zhǔn)確性較差,執(zhí)法有較大隨意性,群眾對(duì)此信任度不高,也極易導(dǎo)致疫情蔓延。
7.私宰濫屠嚴(yán)重。
在部分地區(qū)以生豬為主的畜禽定點(diǎn)屠宰制度至今仍未完善,半數(shù)以上的個(gè)體戶仍在家里或黑窩點(diǎn)進(jìn)行屠宰,由此造成未經(jīng)檢疫的豬肉等肉類產(chǎn)品流入市場(chǎng)與畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))經(jīng)檢疫的肉品一同銷售。為了應(yīng)付檢查,個(gè)體屠宰戶在正規(guī)屠宰點(diǎn)上批發(fā)的一些豬肉,再將自己在家中屠宰的豬肉摻在一起銷售。更嚴(yán)重的是牛羊沒有實(shí)行定點(diǎn)屠宰和報(bào)檢制度,漏檢的更多。這樣,有的地方每天逃檢、漏檢的肉品已經(jīng)占市場(chǎng)銷售量的較大份額。
8.產(chǎn)地檢疫中補(bǔ)檢仍為主要形式。
產(chǎn)地檢疫應(yīng)到場(chǎng)到戶,在檢疫過程中發(fā)現(xiàn)疫病應(yīng)及時(shí)采取措施,把疫病控制在最小范圍,但由于鄉(xiāng)村中發(fā)現(xiàn)疫病應(yīng)及時(shí)采取措施,把疫病控制在最小范圍,但由于鄉(xiāng)村地域廣,飼養(yǎng)分散,交通工具制約,大部分出售動(dòng)物都是到站上補(bǔ)檢了事。
9.檢疫機(jī)構(gòu)違法違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重。
一些地區(qū)的動(dòng)物主管機(jī)構(gòu)放松對(duì)轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)檢監(jiān)督管理,導(dǎo)致該地區(qū)一些檢疫違法、違規(guī)、違紀(jì)事件時(shí)有發(fā)生:轉(zhuǎn)讓、買賣檢疫票證情況較為嚴(yán)重;以證代票,只收費(fèi)不檢疫或只收費(fèi)不出征現(xiàn)象難以杜絕;重肉品檢疫輕產(chǎn)地檢疫;按攤位、按月不合理收費(fèi)等。
10.執(zhí)法程序不到位。
少數(shù)檢疫執(zhí)法人員認(rèn)為,在執(zhí)法中,只要做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分就夠了,而對(duì)程序問題卻未能引起足夠的重視。程序違法所帶來的直接后果是:首先,侵害當(dāng)事人合法權(quán)益,并使公眾對(duì)畜牧行政執(zhí)法部門的公正性產(chǎn)生之一;其次,一旦當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟,將很可能導(dǎo)致該執(zhí)法行為因程序違法而被撤銷。
11.單純追求執(zhí)法力度,任意罰款。
與檢疫執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī)中,對(duì)罰款額度的規(guī)定都有一個(gè)較大的幅度,供執(zhí)法機(jī)關(guān)在做出行政處罰時(shí)自由裁量用。畜牧部門在做出一個(gè)行政處罰時(shí),務(wù)必要認(rèn)真查清當(dāng)事人違法情節(jié),在充分考慮違法行為的危害程度和當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)承受能力前提下,作出一個(gè)合法、公平、公正的處罰,從而樹立畜牧行政執(zhí)法部門的權(quán)威。
12.有關(guān)的法規(guī)不健全或不完善。
有些地區(qū),定點(diǎn)屠宰場(chǎng)宰殺的母豬肉堂而皇之地在市場(chǎng)上銷售,檢疫人員無可奈何,若要處理又缺少法規(guī)依據(jù)。個(gè)體屠宰戶將定點(diǎn)屠廠(場(chǎng))外屠宰的豬(有時(shí)甚至是病死豬),直接送到賓館、飯店、鹵肉攤點(diǎn)、學(xué)?;驒C(jī)關(guān)食堂等集體伙食單位,常年逃避檢疫和國(guó)家稅費(fèi)。
二、建議。
1.理順體制,健全檢疫隊(duì)伍。
將管理與服務(wù)經(jīng)營(yíng)職能分開,是今后發(fā)展的發(fā)展法相和保障執(zhí)法公平的出路所在,我們現(xiàn)在就必須逐步做起。根據(jù)目前許多地區(qū)在機(jī)構(gòu)改革中把鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站撤并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的做法,最好的對(duì)策就是趁獸醫(yī)體制改革之機(jī),將鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的人、財(cái)、物劃歸縣畜牧主管部門管理。由縣動(dòng)物檢疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)全縣的動(dòng)檢隊(duì)伍實(shí)行統(tǒng)一垂直管理。
2.發(fā)揮政府在動(dòng)檢工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用,加大硬件投入。
應(yīng)充分發(fā)揮政府在動(dòng)物工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用,加大各級(jí)政府對(duì)動(dòng)檢工作的投入,尤其是目前已開展的無公害畜產(chǎn)品的檢疫、檢測(cè)、鑒定工作,加大檢測(cè)設(shè)備、檢疫設(shè)備的硬件投入,徹底改變動(dòng)檢設(shè)備短缺、檢疫手段滯后的局面,應(yīng)是各級(jí)政府的工作議事日程的重要組成部分。保證動(dòng)物源性食品的健康無害應(yīng)該說是各項(xiàng)工作的重中之重。
3.健全和完善有關(guān)法規(guī)。
根據(jù)當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和動(dòng)物疫病防治形式,為建立科學(xué)有效的動(dòng)物檢疫體系和長(zhǎng)效機(jī)制,提高動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量,應(yīng)該健全和完善有關(guān)法規(guī),切實(shí)做到依法檢疫,依法制疫,依法興牧,為畜牧業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
動(dòng)物防疫調(diào)研報(bào)告篇十二
一、工作人員必須堅(jiān)守崗位,認(rèn)真做好記錄,不得擅自離崗。
二、工作人員要認(rèn)真巡護(hù)監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)疑似疫情要立即報(bào)告,不得延誤、隱瞞。
三、工作期間不許飲酒、賭博等從事工作以外的'聚眾娛樂活動(dòng)。
四、工作人員如有特殊情況要離開崗位,必須向主管領(lǐng)導(dǎo)說明情況,獲得批準(zhǔn)后,方可離開。
五、必須嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告程序,實(shí)行零報(bào)告制度和疫情報(bào)告。
六、及時(shí)準(zhǔn)確匯總、上報(bào)監(jiān)測(cè)信息。
七、沒有發(fā)生疫情時(shí),每日11:00分前將零疫情信息報(bào)告表報(bào)送大興安嶺野生動(dòng)物保護(hù)處。
八、發(fā)生疫情后,要嚴(yán)格按照《大興安嶺野生動(dòng)物疫源疫病加格達(dá)奇監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)與防控應(yīng)急預(yù)案》和上級(jí)所規(guī)定的內(nèi)容和程序上報(bào)。
九、監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)有動(dòng)物異常死亡現(xiàn)象,報(bào)告信息要包括時(shí)間、地點(diǎn)、種類、數(shù)量、有何異常、報(bào)告情況、現(xiàn)場(chǎng)處理方式方法、送檢情況等內(nèi)容,嚴(yán)格按國(guó)家林業(yè)局野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)總站所規(guī)定的內(nèi)容(05年11月21日傳真)進(jìn)行填寫。
動(dòng)物防疫調(diào)研報(bào)告篇十三
《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》已由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2007年8月30日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》公布,自2008年1月1日起施行。
中華人民共和國(guó)主席。
胡錦濤。
2007年8月30日。
(1997年7月3日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過2007年8月30日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議修訂)。
目錄。
第一章總。
則
第三章動(dòng)物疫情的報(bào)告、通報(bào)和公布。
第四章動(dòng)物疫病的控制和撲滅。
第五章動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫。
第七章監(jiān)督管理。
第八章保障措施。
第九章法律責(zé)任。
第十章附。
則
第一章總。
則
第一條為了加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫活動(dòng)的管理,預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,保護(hù)人體健康,維護(hù)公共衛(wèi)生安全,制定本法。
第二條本法適用于在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的動(dòng)物防疫及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
進(jìn)出境動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫,適用《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》。
第三條本法所稱動(dòng)物,是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動(dòng)物。
本法所稱動(dòng)物產(chǎn)品,是指動(dòng)物的肉、生皮、原毛、絨、臟器、脂、血液、1精液、卵、胚胎、骨、蹄、頭、角、筋以及可能傳播動(dòng)物疫病的奶、蛋等。
本法所稱動(dòng)物疫病,是指動(dòng)物傳染病、寄生蟲病。
本法所稱動(dòng)物防疫,是指動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制、撲滅和動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫。
第四條根據(jù)動(dòng)物疫病對(duì)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的危害程度,本法規(guī)定管理的動(dòng)物疫病分為下列三類:
(三)三類疫病,是指常見多發(fā)、可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失,需要控制和凈化的。
前款一、二、三類動(dòng)物疫病具體病種名錄由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門制定并公布。
第五條國(guó)家對(duì)動(dòng)物疫病實(shí)行預(yù)防為主的方針。
第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè),建立健全動(dòng)物防疫體系,制定并組織實(shí)施動(dòng)物疫病防治規(guī)劃。
鄉(xiāng)級(jí)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織群眾協(xié)助做好本管轄區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物疫病預(yù)防與控制工作。
第七條國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門主管全國(guó)的動(dòng)物防疫工作。
縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物防疫工作。
縣級(jí)以上人民政府其他部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好動(dòng)物防疫工作。
軍隊(duì)和武裝警察部隊(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督職能部門分別負(fù)責(zé)軍隊(duì)和武裝警察部隊(duì)現(xiàn)役動(dòng)物及飼養(yǎng)自用動(dòng)物的防疫工作。
第八條縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定,負(fù)責(zé)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫工作和其他有關(guān)動(dòng)物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。
第九條縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定,根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合設(shè)置的原則建立動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),承擔(dān)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告以及其他預(yù)防、控制等技術(shù)工作。
第十條國(guó)家支持和鼓勵(lì)開展動(dòng)物疫病的科學(xué)研究以及國(guó)際合作與交流,推廣先進(jìn)適用的科學(xué)研究成果,普及動(dòng)物防疫科學(xué)知識(shí),提高動(dòng)物疫病防治的科學(xué)技術(shù)水平。
第十一條對(duì)在動(dòng)物防疫工作、動(dòng)物防疫科學(xué)研究中做出成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,各級(jí)人民政府及有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門對(duì)動(dòng)物疫病狀況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定相應(yīng)的動(dòng)物疫病預(yù)防、控制措施。
國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門根據(jù)國(guó)內(nèi)外動(dòng)物疫情和保護(hù)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)及人體健康的需要,及時(shí)制定并公布動(dòng)物疫病預(yù)防、控制技術(shù)規(guī)范。
第十三條國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動(dòng)物疫病實(shí)施強(qiáng)制免疫。國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門確定強(qiáng)制免疫的動(dòng)物疫病病種和區(qū)域,并會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定國(guó)家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門根據(jù)國(guó)家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃,制訂本行政區(qū)域的強(qiáng)制免疫計(jì)劃;并可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疫病流行情況增加實(shí)施強(qiáng)制免疫的動(dòng)物疫病病種和區(qū)域,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,并報(bào)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門備案。
第十四條縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門組織實(shí)施動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃。鄉(xiāng)級(jí)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織本管轄區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人做好強(qiáng)制免疫工作。
飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù),按照獸醫(yī)主管部門的要求做好強(qiáng)制免疫工作。
經(jīng)強(qiáng)制免疫的動(dòng)物,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定建立免疫檔案,加施畜禽標(biāo)識(shí),實(shí)施可追溯管理。
第十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)。
國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定國(guó)家動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃,制定本行政區(qū)域的動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃。
動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定,對(duì)動(dòng)物疫病的發(fā)生、流行等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè);從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏等活動(dòng)的單位和個(gè)人不得拒絕或者阻礙。
第十六條國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)動(dòng)物疫病發(fā)生、流行趨勢(shì)的預(yù)測(cè),及時(shí)發(fā)出動(dòng)物疫情預(yù)警。地方各級(jí)人民政府接到動(dòng)物疫情預(yù)警后,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。
第十七條從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏等活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依照本法和國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的3規(guī)定,做好免疫、消毒等動(dòng)物疫病預(yù)防工作。
第十八條種用、乳用動(dòng)物和寵物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)。
種用、乳用動(dòng)物應(yīng)當(dāng)接受動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的定期檢測(cè);檢測(cè)不合格的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定予以處理。
第十九條動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))和隔離場(chǎng)所,動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所,以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)符合下列動(dòng)物防疫條件:
(二)生產(chǎn)區(qū)封閉隔離,工程設(shè)計(jì)和工藝流程符合動(dòng)物防疫要求;
(四)有為其服務(wù)的動(dòng)物防疫技術(shù)人員;
(六)具備國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的其他動(dòng)物防疫條件。
第二十條興辦動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))和隔離場(chǎng)所,動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所,以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門提出申請(qǐng),并附具相關(guān)材料。受理申請(qǐng)的獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依照本法和《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的,發(fā)給動(dòng)物防疫條件合格證;不合格的,應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人并說明理由。需要辦理工商登記的,申請(qǐng)人憑動(dòng)物防疫條件合格證向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。
動(dòng)物防疫條件合格證應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人的名稱、場(chǎng)(廠)址等事項(xiàng)。
經(jīng)營(yíng)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的動(dòng)物防疫條件,并接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第二十一條動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的運(yùn)載工具、墊料、包裝物、容器等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的動(dòng)物防疫要求。
染疫動(dòng)物及其排泄物、染疫動(dòng)物產(chǎn)品,病死或者死因不明的動(dòng)物尸體,運(yùn)載工具中的動(dòng)物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定處理,不得隨意處置。
第二十二條采集、保存、運(yùn)輸動(dòng)物病料或者病原微生物以及從事病原微生物研究、教學(xué)、檢測(cè)、診斷等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)病原微生物實(shí)驗(yàn)室管理的規(guī)定。
第二十三條患有人畜共患傳染病的人員不得直接從事動(dòng)物診療以及易感染動(dòng)物的飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)。
人畜共患傳染病名錄由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門制定并公布。
第二十四條國(guó)家對(duì)動(dòng)物疫病實(shí)行區(qū)域化管理,逐步建立無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)。無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門驗(yàn)收合格予以公布。
本法所稱無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū),是指具有天然屏障或者采取人工措施,在一定期限內(nèi)沒有發(fā)生規(guī)定的一種或者幾種動(dòng)物疫病,并經(jīng)驗(yàn)收合格的區(qū)域。
第二十五條禁止屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸下列動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸下列動(dòng)物產(chǎn)品:
(一)封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動(dòng)物疫病有關(guān)的;
(二)疫區(qū)內(nèi)易感染的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的;
(四)染疫或者疑似染疫的;
(五)病死或者死因不明的;
(六)其他不符合國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門有關(guān)動(dòng)物防疫規(guī)定的。
第三章動(dòng)物疫情的報(bào)告、通報(bào)和公布。
第二十六條從事動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)檢疫、疫病研究與診療以及動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位和個(gè)人,發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告,并采取隔離等控制措施,防止動(dòng)物疫情擴(kuò)散。其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。
接到動(dòng)物疫情報(bào)告的單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的控制處理措施,并按照國(guó)家規(guī)定的程序上報(bào)。
第二十七條動(dòng)物疫情由縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門認(rèn)定;其中重大動(dòng)物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門認(rèn)定,必要時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門認(rèn)定。
第二十八條國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門通報(bào)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生和處理情況;發(fā)生人畜共患傳染病的,縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門與同級(jí)衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)。
國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依照我國(guó)締結(jié)或者參加的條約、協(xié)定,及時(shí)向有關(guān)國(guó)際組織或者貿(mào)易方通報(bào)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生和處理情況。
第二十九條國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)向社會(huì)及時(shí)公布全國(guó)動(dòng)物疫情,也可以根據(jù)需要授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門公布本行政區(qū)域5內(nèi)的動(dòng)物疫情。其他單位和個(gè)人不得發(fā)布動(dòng)物疫情。
第三十條任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)動(dòng)物疫情,不得授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)動(dòng)物疫情,不得阻礙他人報(bào)告動(dòng)物疫情。
第四章動(dòng)物疫病的控制和撲滅。
第三十一條發(fā)生一類動(dòng)物疫病時(shí),應(yīng)當(dāng)采取下列控制和撲滅措施:
(一)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)立即派人到現(xiàn)場(chǎng),劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū),調(diào)查疫源,及時(shí)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。疫區(qū)范圍涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的,由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖,或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級(jí)人民政府共同對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。必要時(shí),上級(jí)人民政府可以責(zé)成下級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。
(二)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門和單位采取封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種等強(qiáng)制性措施,迅速撲滅疫病。
(三)在封鎖期間,禁止染疫、疑似染疫和易感染的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品流出疫區(qū),禁止非疫區(qū)的易感染動(dòng)物進(jìn)入疫區(qū),并根據(jù)撲滅動(dòng)物疫病的需要對(duì)出入疫區(qū)的人員、運(yùn)輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施。
第三十二條發(fā)生二類動(dòng)物疫病時(shí),應(yīng)當(dāng)采取下列控制和撲滅措施:
(一)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。
(二)縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要組織有關(guān)部門和單位采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種、限制易感染的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品及有關(guān)物品出入等控制、撲滅措施。
第三十三條疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的撤銷和疫區(qū)封鎖的解除,按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序評(píng)估后,由原決定機(jī)關(guān)決定并宣布。
第三十四條發(fā)生三類動(dòng)物疫病時(shí),當(dāng)?shù)乜h級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定組織防治和凈化。
第三十五條二、三類動(dòng)物疫病呈暴發(fā)性流行時(shí),按照一類動(dòng)物疫病處理。
第三十六條為控制、撲滅動(dòng)物疫病,動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派人在當(dāng)?shù)匾婪ㄔO(shè)立的現(xiàn)有檢查站執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù);必要時(shí),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以設(shè)立臨時(shí)性的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站,執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)。
第三十七條發(fā)生人畜共患傳染病時(shí),衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)疫區(qū)易感染的人群進(jìn)行監(jiān)測(cè),并采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。
第三十八條疫區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守縣級(jí)以上人民政府及其6獸醫(yī)主管部門依法作出的有關(guān)控制、撲滅動(dòng)物疫病的規(guī)定。
任何單位和個(gè)人不得藏匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品。
第三十九條發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí),航空、鐵路、公路、水路等運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織運(yùn)送控制、撲滅疫病的人員和有關(guān)物資。
第四十條一、二、三類動(dòng)物疫病突然發(fā)生,迅速傳播,給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅、危害,以及可能對(duì)公眾身體健康與生命安全造成危害,構(gòu)成重大動(dòng)物疫情的,依照法律和國(guó)務(wù)院的規(guī)定采取應(yīng)急處理措施。
第五章動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫。
第四十一條動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本法和國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫。
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸醫(yī)具體實(shí)施動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫。官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件,取得國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的資格證書,具體辦法由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政部門制定。
本法所稱官方獸醫(yī),是指具備規(guī)定的資格條件并經(jīng)獸醫(yī)主管部門任命的,負(fù)責(zé)出具檢疫等證明的國(guó)家獸醫(yī)工作人員。
第四十二條屠宰、出售或者運(yùn)輸動(dòng)物以及出售或者運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品前,貨主應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到檢疫申報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)指派官方獸醫(yī)對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫;檢疫合格的,出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫的官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)在檢疫證明、檢疫標(biāo)志上簽字或者蓋章,并對(duì)檢疫結(jié)論負(fù)責(zé)。
第四十三條屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸以及參加展覽、演出和比賽的動(dòng)物,應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明;經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志。
對(duì)前款規(guī)定的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以查驗(yàn)檢疫證明、檢疫標(biāo)志,進(jìn)行監(jiān)督抽查,但不得重復(fù)檢疫收費(fèi)。
第四十四條經(jīng)鐵路、公路、水路、航空運(yùn)輸動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的,托運(yùn)人托運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供檢疫證明;沒有檢疫證明的,承運(yùn)人不得承運(yùn)。
運(yùn)載工具在裝載前和卸載后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、消毒。
第四十五條輸入到無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,貨主應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定向無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫,經(jīng)檢疫合格的,方可進(jìn)入;檢疫所需費(fèi)用納入無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)所在地地方人民政府財(cái)政預(yù)算。
第四十六條跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)乳用動(dòng)物、種用動(dòng)物及其精液、胚胎、種蛋的,應(yīng)當(dāng)向輸入地省、自治區(qū)、直轄市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理審7批手續(xù),并依照本法第四十二條的規(guī)定取得檢疫證明。
跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)的乳用動(dòng)物、種用動(dòng)物到達(dá)輸入地后,貨主應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定對(duì)引進(jìn)的乳用動(dòng)物、種用動(dòng)物進(jìn)行隔離觀察。
第四十七條人工捕獲的可能傳播動(dòng)物疫病的野生動(dòng)物,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)捕獲地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫,經(jīng)檢疫合格的,方可飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸。
第四十八條經(jīng)檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,貨主應(yīng)當(dāng)在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定處理,處理費(fèi)用由貨主承擔(dān)。
第四十九條依法進(jìn)行檢疫需要收取費(fèi)用的,其項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、物價(jià)主管部門規(guī)定。
第五十條從事動(dòng)物診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)并符合動(dòng)物防疫條件的場(chǎng)所;
(二)有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī);
(三)有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)的獸醫(yī)器械和設(shè)備;
(四)有完善的管理制度。
第五十一條設(shè)立從事動(dòng)物診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門申請(qǐng)動(dòng)物診療許可證。受理申請(qǐng)的獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依照本法和《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的,發(fā)給動(dòng)物診療許可證;不合格的,應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人并說明理由。申請(qǐng)人憑動(dòng)物診療許可證向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)手續(xù),取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可從事動(dòng)物診療活動(dòng)。
第五十二條動(dòng)物診療許可證應(yīng)當(dāng)載明診療機(jī)構(gòu)名稱、診療活動(dòng)范圍、從業(yè)地點(diǎn)和法定代表人(負(fù)責(zé)人)等事項(xiàng)。
動(dòng)物診療許可證載明事項(xiàng)變更的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更或者換發(fā)動(dòng)物診療許可證,并依法辦理工商變更登記手續(xù)。
第五十三條動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定,做好診療活動(dòng)中的衛(wèi)生安全防護(hù)、消毒、隔離和診療廢棄物處置等工作。
第五十四條國(guó)家實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度。具有獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷的,可以申請(qǐng)參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試;考試合格的,由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門頒發(fā)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書;從事動(dòng)物診療的,還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門申請(qǐng)注冊(cè)。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試和注冊(cè)辦法由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門商國(guó)務(wù)院人事行政部門制定。
本法所稱執(zhí)業(yè)獸醫(yī),是指從事動(dòng)物診療和動(dòng)物保健等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的獸醫(yī)。
第五十五條經(jīng)注冊(cè)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī),方可從事動(dòng)物診療、開具獸藥處方等活動(dòng)。但是,本法第五十七條對(duì)鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘攉F醫(yī)主管部門的要求,參加預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病的活動(dòng)。
第五十六條從事動(dòng)物診療活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)動(dòng)物診療的操作技術(shù)規(guī)范,使用符合國(guó)家規(guī)定的獸藥和獸醫(yī)器械。
第五十七條鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員可以在鄉(xiāng)村從事動(dòng)物診療服務(wù)活動(dòng),具體管理辦法由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門制定。
第七章監(jiān)督管理。
第五十八條動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定,對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)中的動(dòng)物防疫實(shí)施監(jiān)督管理。
第五十九條動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù),可以采取下列措施,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕或者阻礙:
(一)對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品按照規(guī)定采樣、留驗(yàn)、抽檢;
(二)對(duì)染疫或者疑似染疫的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及相關(guān)物品進(jìn)行隔離、查封、扣押和處理;
(三)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物實(shí)施補(bǔ)檢;
(五)查驗(yàn)檢疫證明、檢疫標(biāo)志和畜禽標(biāo)識(shí);
(六)進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所調(diào)查取證,查閱、復(fù)制與動(dòng)物防疫有關(guān)的資料。
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)動(dòng)物疫病預(yù)防、控制需要,經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn),可以在車站、港口、機(jī)場(chǎng)等相關(guān)場(chǎng)所派駐官方獸醫(yī)。
第六十條官方獸醫(yī)執(zhí)行動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查任務(wù),應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件,佩帶統(tǒng)一標(biāo)志。
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員不得從事與動(dòng)物防疫有關(guān)的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),進(jìn)行監(jiān)督檢查不得收取任何費(fèi)用。
第六十一條禁止轉(zhuǎn)讓、偽造或者變?cè)鞕z疫證明、檢疫標(biāo)志或者畜禽標(biāo)識(shí)。
檢疫證明、檢疫標(biāo)志的管理辦法,由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門制定。
第八章保障措施。
第六十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將動(dòng)物防疫納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃。
第六十三條縣級(jí)人民政府和鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,加強(qiáng)村級(jí)防疫員隊(duì)伍建設(shè)。
縣級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門可以根據(jù)動(dòng)物防疫工作需要,向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者特定區(qū)域派駐獸醫(yī)機(jī)構(gòu)。
第六十四條縣級(jí)以上人民政府按照本級(jí)政府職責(zé),將動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅、檢疫和監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第六十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作所需的防疫物資。
第六十六條對(duì)在動(dòng)物疫病預(yù)防和控制、撲滅過程中強(qiáng)制撲殺的動(dòng)物、銷毀的動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
因依法實(shí)施強(qiáng)制免疫造成動(dòng)物應(yīng)激死亡的,給予補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
第六十七條對(duì)從事動(dòng)物疫病預(yù)防、檢疫、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場(chǎng)處理疫情以及在工作中接觸動(dòng)物疫病病原體的人員,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定采取有效的衛(wèi)生防護(hù)措施和醫(yī)療保健措施。
第九章法律責(zé)任。
第六十八條地方各級(jí)人民政府及其工作人員未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十九條縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門及其工作人員違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未及時(shí)采取預(yù)防、控制、撲滅等措施的;
(三)其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為。
第七十條動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府或者獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(二)對(duì)附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品重復(fù)檢疫的;
(四)其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為。
第七十一條動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府或者獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未履行動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、檢測(cè)職責(zé)或者偽造監(jiān)測(cè)、檢測(cè)結(jié)果的;
(二)發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí)未及時(shí)進(jìn)行診斷、調(diào)查的;
(三)其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為。
第七十二條地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門及其工作人員瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)動(dòng)物疫情,或者阻礙他人報(bào)告動(dòng)物疫情的,由上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七十三條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理,所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),可以處一千元以下罰款:
(一)對(duì)飼養(yǎng)的動(dòng)物不按照動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃進(jìn)行免疫接種的;
(二)種用、乳用動(dòng)物未經(jīng)檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格而不按照規(guī)定處理的;
(三)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的運(yùn)載工具在裝載前和卸載后沒有及時(shí)清洗、消毒的。
第七十四條違反本法規(guī)定,對(duì)經(jīng)強(qiáng)制免疫的動(dòng)物未按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定建立免疫檔案、加施畜禽標(biāo)識(shí)的,依照《中華人民共和國(guó)畜牧法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第七十五條違反本法規(guī)定,不按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定處置染疫動(dòng)物及其排泄物,染疫動(dòng)物產(chǎn)品,病死或者死因不明的動(dòng)物尸體,運(yùn)載工具中的動(dòng)物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物以及其他經(jīng)檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令無害化處理,所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),可以處三千元以下罰款。
第七十六條違反本法第二十五條規(guī)定,屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸動(dòng)物或者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施,沒收違法所得和動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,并處同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額一倍以上五倍以下罰款;其中依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未檢疫的,依照本法第七十八條的規(guī)定處罰。
第七十七條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上十萬元以11下罰款:
(三)未經(jīng)檢疫,向無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)輸入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的。
第七十八條違反本法規(guī)定,屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物未附有檢疫證明,經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物產(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款;對(duì)貨主以外的承運(yùn)人處運(yùn)輸費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款。
違反本法規(guī)定,參加展覽、演出和比賽的動(dòng)物未附有檢疫證明的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一千元以上三千元以下罰款。
第七十九條違反本法規(guī)定,轉(zhuǎn)讓、偽造或者變?cè)鞕z疫證明、檢疫標(biāo)志或者畜禽標(biāo)識(shí)的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒收違法所得,收繳檢疫證明、檢疫標(biāo)志或者畜禽標(biāo)識(shí),并處三千元以上三萬元以下罰款。
第八十條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一千元以上一萬元以下罰款:
(二)藏匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的;
(三)發(fā)布動(dòng)物疫情的。
第八十一條違反本法規(guī)定,未取得動(dòng)物診療許可證從事動(dòng)物診療活動(dòng)的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止診療活動(dòng),沒收違法所得;違法所得在三萬元以上的,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的,并處三千元以上三萬元以下罰款。
動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定,造成動(dòng)物疫病擴(kuò)散的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷動(dòng)物診療許可證。
第八十二條違反本法規(guī)定,未經(jīng)獸醫(yī)執(zhí)業(yè)注冊(cè)從事動(dòng)物診療活動(dòng)的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止動(dòng)物診療活動(dòng),沒收違法所得,并處一千元以上一萬元以下罰款。
執(zhí)業(yè)獸醫(yī)有下列行為之一的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告,責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下動(dòng)物診療活動(dòng);情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷注冊(cè)證書:
(一)違反有關(guān)動(dòng)物診療的操作技術(shù)規(guī)范,造成或者可能造成動(dòng)物疫病傳播、流行的;
(二)使用不符合國(guó)家規(guī)定的獸藥和獸醫(yī)器械的;
(三)不按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘攉F醫(yī)主管部門要求參加動(dòng)物疫病預(yù)防、控制和撲滅活動(dòng)的。
第八十三條違反本法規(guī)定,從事動(dòng)物疫病研究與診療和動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸,以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏等活動(dòng)的單位和個(gè)人,有下列行為之一的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,對(duì)違法行為單位處一千元以上一萬元以下罰款,對(duì)違法行為個(gè)人可以處五百元以下罰款:
(一)不履行動(dòng)物疫情報(bào)告義務(wù)的;
(二)不如實(shí)提供與動(dòng)物防疫活動(dòng)有關(guān)資料的;
(三)拒絕動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查的;
(四)拒絕動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、檢測(cè)的。
第八十四條違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本法規(guī)定,導(dǎo)致動(dòng)物疫病傳播、流行等,給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第十章附。
則
第八十五條本法自2008年1月1日起施行。
動(dòng)物防疫調(diào)研報(bào)告篇十四
除了動(dòng)物表演之外,動(dòng)物園為了賺錢往往提供動(dòng)物與游客合影。與動(dòng)物合影在各城市動(dòng)物園中普遍存在。但是,游人往往不知道,與游人拍照的動(dòng)物通常受到各種威脅和逼迫,一些動(dòng)物整日被緊緊地用鐵鏈拴住,無法轉(zhuǎn)身、坐下或趴下。游人獲得與動(dòng)物親密接觸的假象,而被迫拍照的動(dòng)物卻受到深重的傷害和壓迫。
游客與動(dòng)物合影均須另外收費(fèi),因拍照動(dòng)物種類的差異和拍照形式的不同(自帶相機(jī)、即拍即洗),收費(fèi)從5元至20元不等。用于拍照的動(dòng)物均為動(dòng)物園內(nèi)自養(yǎng)動(dòng)物,合影時(shí)有工作人員在一旁協(xié)助,包括幫助游客乘騎到動(dòng)物背上,吸引動(dòng)物看鏡頭、給動(dòng)物喂食、清理糞便、幫助拍攝等。拍照動(dòng)物主要分為四類:其一是老虎、獅子等猛獸;其二是駱駝、馬等草食動(dòng)物;其三是海洋館中的海豚、海獅等海洋哺乳動(dòng)物,其四是鸚鵡、孔雀等鳥類。一般動(dòng)物表演結(jié)束后都會(huì)有表演動(dòng)物與觀眾合影的環(huán)節(jié),也有專門用于合影的動(dòng)物。動(dòng)物與游客合影時(shí),常常需要保持某些特定的姿勢(shì),或是做出與游客親昵的動(dòng)作。參與合影的游客以兒童居多,也有部分成年人。
用于與游客合影的動(dòng)物一般分為兩種:一種是表演動(dòng)物,即既參加表演又要與觀眾合影的動(dòng)物;另一種是專職合影動(dòng)物,即不需要參加表演、專門用來拍照的動(dòng)物。對(duì)于表演的動(dòng)物,每天殘酷的訓(xùn)練和多場(chǎng)表演已經(jīng)讓牠們疲憊不堪,表演結(jié)束后還要留下來供游客拍照,拍照時(shí)間每場(chǎng)10~20分鐘不等,更加劇了動(dòng)物們的疲勞。專職合影的動(dòng)物一旦“工作”就不能休息。據(jù)調(diào)查,專職合影動(dòng)物的“上班時(shí)間”幾乎與動(dòng)物園每天的開放時(shí)間相同,除了天氣原因或是游客極其稀少的時(shí)候不提供合影外,合影動(dòng)物幾乎一整天都必須保持“工作”狀態(tài),隨時(shí)準(zhǔn)備接受照相“任務(wù)”。城市動(dòng)物園每天開放時(shí)間在8~9小時(shí),沒有節(jié)假日休息。以此計(jì)算,專職合影動(dòng)物每周的工作時(shí)間長(zhǎng)達(dá)60小時(shí)左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我國(guó)法定的工作時(shí)間。在節(jié)假日游客眾多的時(shí)候,游人往往排著隊(duì)等待與動(dòng)物合影,此時(shí)動(dòng)物園會(huì)延長(zhǎng)合影動(dòng)物的工作時(shí)間。如此長(zhǎng)時(shí)間、固定在特定動(dòng)作下的動(dòng)物完全處在超負(fù)荷工作狀態(tài)下,對(duì)動(dòng)物是極大的折磨。合影動(dòng)物幾乎沒有正常的生活,休息不足,精神狀態(tài)欠佳。有的合影動(dòng)物明顯疾病纏身。
與高危險(xiǎn)性表演相似,獅、虎、熊等猛獸在與游客合影之前,通常也會(huì)被拔掉牙齒以保證游客的安全。除了拔牙之外,猛獸們還會(huì)被鐵鏈、鐵環(huán)等固定在一個(gè)狹小的平臺(tái)之上,四肢無法站立,只能趴臥。鐵鏈長(zhǎng)度極短,動(dòng)物幾乎一動(dòng)也不能動(dòng)。合影時(shí)游客通常能夠撫摸、乘騎動(dòng)物。對(duì)于天生擅于奔跑的獅虎來說,囚禁于籠中已非常痛苦,而用于拍照的動(dòng)物甚至連基本的站立都不能!即使是人長(zhǎng)時(shí)間保持同一個(gè)姿勢(shì)都會(huì)四肢麻痹,而動(dòng)物們除了不能動(dòng)之外還要忍受不同人的撫摸、拍打和重壓。這對(duì)動(dòng)物們的身心會(huì)造成極大的傷害。草食性動(dòng)物因其性格溫順受到的限制相對(duì)較小,但是仍然被囚禁在狹小的柵欄中,供人乘騎,有的動(dòng)物園還由馴獸員牽著背負(fù)游客的駱駝繞欄走一圈。而暫時(shí)不用拍照在一旁休息的動(dòng)物則被長(zhǎng)度不足一米的繩子拴在欄舍中或樹腳下,動(dòng)物們根本無法自由活動(dòng)。
鳥類合影通常會(huì)在給鳥類拴上繩子,使之能保持長(zhǎng)時(shí)間不動(dòng)(有的動(dòng)物園被曝光殘忍地將動(dòng)物用細(xì)鐵絲固定住)。
此外,有的動(dòng)物園為吸引游客,專門挑選幼年動(dòng)物來提供拍照。有些大象還在嬰兒期,就被迫與母親分離,被鐵鉤重?fù)?。人們以為大象皮膚厚,所以往往用鐵器重力擊打,導(dǎo)致一些幼象身上傷痕累累。幼年動(dòng)物遠(yuǎn)離動(dòng)物母親,被長(zhǎng)期禁錮,對(duì)牠們身體的成長(zhǎng)極為不利。在一些動(dòng)物園中,攝影場(chǎng)地完全沒有遮陽和遮雨設(shè)施,動(dòng)物們總是被迫暴露在烈日下“工作”。而在無人拍照時(shí),動(dòng)物園員工則躲在樹蔭下。
為保證動(dòng)物能乖乖地與游客合影,馴獸員通常以食物為誘惑,動(dòng)物每完成一次合影后便能得到食物獎(jiǎng)勵(lì)。這種現(xiàn)象在海洋館中尤為突出。當(dāng)希望合影的游客數(shù)量較多時(shí),馴獸員就會(huì)不停地給拍照動(dòng)物喂食,完全不顧及動(dòng)物的消化吸收能力,破壞動(dòng)物的飲食規(guī)律。海獅在與游客合影時(shí),必須離開水環(huán)境站立在陸地上,還必須在馴獸員的指揮下表現(xiàn)出與合影游客親昵的姿態(tài),如將頭靠在游客的肩上或臉上。
合影動(dòng)物每天的工作就是在相同的小地方,保持相同的姿勢(shì),重復(fù)做著相同的動(dòng)作,毫無自由和生氣可言。用于拍照的動(dòng)物大多體型消瘦、精神頹靡、眼神呆滯,周圍的事物已經(jīng)絲毫不能引起牠們的興趣。
綜上所述,動(dòng)物表演和動(dòng)物合影都對(duì)動(dòng)物的身體造成種種傷害,迫使動(dòng)物母子分離,給動(dòng)物帶來嚴(yán)重的心理疾病,降低動(dòng)物生活品質(zhì),大大縮短了動(dòng)物壽命。此外,還給公眾傳遞錯(cuò)誤的信息,不利于兒童形成正確的價(jià)值觀,甚至鼓勵(lì)人們?yōu)樽非蟾泄俅碳ざ活檮?dòng)物的生命和痛苦。
我們的呼吁:。
1,動(dòng)物園應(yīng)立即停止現(xiàn)有的各種形式的動(dòng)物表演節(jié)目,并且不再引進(jìn)馬戲團(tuán)、和包含動(dòng)物表演的團(tuán)隊(duì)入園演出。據(jù)以往觀察,人類演員演出的雜技往往更受歡迎,因此,建議動(dòng)物園開展由人演出的雜技、模仿動(dòng)物的戲劇表演等。
2,停止動(dòng)物表演后,動(dòng)物園應(yīng)妥善安置原來的表演動(dòng)物,幫助這些動(dòng)物重新融入族群,或在另外園區(qū)安置。嚴(yán)禁將表演動(dòng)物轉(zhuǎn)賣給私人馬戲團(tuán)或是私人熊場(chǎng),避免對(duì)動(dòng)物造成二次傷害。
3,政府相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)意見乃至法規(guī),明確禁止海洋館和動(dòng)物園水生動(dòng)物表演。加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物園的監(jiān)督管理,嚴(yán)肅處理未按規(guī)定停止動(dòng)物表演的動(dòng)物園。同時(shí)希望政府部門盡快出臺(tái)相關(guān)意見取消或規(guī)范動(dòng)物合影行為,使合影動(dòng)物的生命健康得到保障。
我們的憂慮是:
動(dòng)物園(包括公園里的動(dòng)物展區(qū))有越建越多之勢(shì);動(dòng)物繁育缺乏控制,繁殖過剩的動(dòng)物被用作商業(yè)目的、甚至被賣到馬戲團(tuán)等惡劣盈利場(chǎng)所;動(dòng)物園動(dòng)物福利受到忽視的情況比比皆是;而對(duì)動(dòng)物傷害極大的動(dòng)物表演、動(dòng)物拍照普遍被動(dòng)物園視為招牌,動(dòng)物成為賺錢的工具。
住建部《進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物園管理意見》(2019年)對(duì)于規(guī)范我國(guó)動(dòng)物園管理具有深遠(yuǎn)的意義,特別在禁止動(dòng)物園利用野生動(dòng)物及其制品、取締侵占動(dòng)物基本利益、要求全面停止動(dòng)物表演方面樹立了政府部門嚴(yán)格管理的先例?!爸袊?guó)動(dòng)物園觀察”小組根據(jù)這個(gè)意見赴全國(guó)對(duì)9省市21家動(dòng)物園進(jìn)行觀察。通過初步調(diào)查,我們既感到鼓舞,又感到憂慮。畢竟,已經(jīng)有少部分動(dòng)物園按照住建部《進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物園管理意見》取消了動(dòng)物表演,并努力改善動(dòng)物福利。但是,總體看,執(zhí)行情況不容樂觀。特別是考慮全國(guó)各類動(dòng)物園的情況,更增加了我們的憂慮。
住建部《意見》提出,“動(dòng)物園作為城市綠地系統(tǒng)中開展野生動(dòng)物綜合保護(hù)的專類公園,是保護(hù)生物多樣性的示范場(chǎng)所,是社會(huì)公益事業(yè)的重要組成部分,是精神文明和生態(tài)文明建設(shè)的重要載體,其中心任務(wù)是開展野生動(dòng)物綜合保護(hù)和科學(xué)研究,并對(duì)公眾進(jìn)行科普教育和環(huán)境保護(hù)宣傳?!备鶕?jù)我們的觀察,動(dòng)物園往往將娛樂、用動(dòng)物賺錢等放在首位,保護(hù)生物多樣性與教育功能很少得到實(shí)現(xiàn)。
因此,我們強(qiáng)烈建議:
1,對(duì)現(xiàn)有動(dòng)物園進(jìn)行資源整合,合并中小型動(dòng)物園,關(guān)閉違規(guī)不合格動(dòng)物園,減少動(dòng)物園數(shù)量,妥善安置被關(guān)閉動(dòng)物園的動(dòng)物,從根本上防止動(dòng)物園動(dòng)物受到不應(yīng)有的傷害。
2、
3,嚴(yán)格控制新增動(dòng)物園審批,國(guó)家林業(yè)局已經(jīng)發(fā)布《進(jìn)一步規(guī)范野生動(dòng)物觀賞展演行為》的通知(2019年7月),規(guī)定在”2019年7月30日至12月31日,林業(yè)部門暫停受理以觀賞展演為目的的馴養(yǎng)繁殖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物和引進(jìn)野生動(dòng)物種源的行政許可申請(qǐng)”。我們建議林業(yè)部門延長(zhǎng)此一規(guī)定,嚴(yán)格限制批準(zhǔn)此類繁殖與引進(jìn),禁止國(guó)家保護(hù)動(dòng)物用于馬戲表演和動(dòng)物園動(dòng)物表演。
4,政府相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)意見乃至法規(guī),明確禁止海洋館和動(dòng)物園水生動(dòng)物表演。加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物園的監(jiān)督管理,嚴(yán)肅處理未按規(guī)定停止動(dòng)物表演的動(dòng)物園。同時(shí)希望政府部門盡快出臺(tái)相關(guān)意見取消或規(guī)范動(dòng)物合影行為,使合影動(dòng)物的生命健康得到保障。
(1)加強(qiáng)動(dòng)物管理員隊(duì)伍建設(shè)。定期對(duì)動(dòng)物管理員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),教他們?nèi)绾文苷_照料動(dòng)物。動(dòng)物、游人、管理員之間的關(guān)系應(yīng)該遵循動(dòng)物是主人,游人是客人,管理員是仆人的原則。
(2)建議動(dòng)物園建立信息公開制度。首先應(yīng)公開動(dòng)物園動(dòng)物死亡信息,包括飼養(yǎng)過程、以及訓(xùn)練動(dòng)物表演過程中受傷、死亡等信息。同時(shí)建議增加公眾代表、社會(huì)團(tuán)體包括動(dòng)物保育社團(tuán)成員對(duì)動(dòng)物園管理的參與和監(jiān)督。
動(dòng)物防疫調(diào)研報(bào)告篇十五
《動(dòng)物防疫條件審查辦法》第五條規(guī)定,動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)選址應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(二)距離動(dòng)物隔離場(chǎng)所、無害化處理場(chǎng)所3000米以上;
(三)距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線500米以上。
第六條規(guī)定,動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)布局應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)場(chǎng)區(qū)周圍建有圍墻;
(二)場(chǎng)區(qū)出入口處設(shè)置與門同寬,長(zhǎng)4米、深0.3米以上的消毒池;
(三)生產(chǎn)區(qū)與生活辦公區(qū)分開,并有隔離設(shè)施;
(四)生產(chǎn)區(qū)入口處設(shè)置更衣消毒室,各養(yǎng)殖棟舍出入口設(shè)置消毒池或者消毒墊;
(五)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)清潔道、污染道分設(shè);
(六)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)各養(yǎng)殖棟舍之間距離在5米以上或者有隔離設(shè)施。
禽類飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)的孵化間與養(yǎng)殖區(qū)之間應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔離設(shè)施,并配備種蛋熏蒸消毒設(shè)施,孵化間的流程應(yīng)當(dāng)單向,不得交叉或者回流。
第七條規(guī)定,動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)具有下列設(shè)施設(shè)備:
(一)場(chǎng)區(qū)入口處配置消毒設(shè)備;
(二)生產(chǎn)區(qū)有良好的采光、通風(fēng)設(shè)施設(shè)備;
(三)圈舍地面和墻壁選用適宜材料,以便清洗消毒;
(五)有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的無害化處理、污水污物處理設(shè)施設(shè)備;
(六)有相對(duì)獨(dú)立的引入動(dòng)物隔離舍和患病動(dòng)物隔離舍。
動(dòng)物防疫調(diào)研報(bào)告篇十六
近年來,畜牧業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),成為農(nóng)民增收的重要途徑,這引起了各級(jí)黨委、政府的高度重視,但由于基層的動(dòng)物防疫體系建設(shè)滯后,口蹄疫、豬瘟、禽流感等重大動(dòng)物疫病一直威脅著畜牧業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展,如何完善與加強(qiáng)基層防疫體系建設(shè),筆者結(jié)合自己十幾年的動(dòng)物防疫工作經(jīng)驗(yàn),談一下自己膚淺的看法,和同行們共同探討。
1.1動(dòng)物疫病防疫體系不健全,工作開展難度大。近年來,還有部份地方村級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)還未建立健全,成為農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的薄弱環(huán)節(jié),村級(jí)防疫工作條件差是一個(gè)普遍性的問題,難于保證常年動(dòng)物防疫工作的正常開展。
1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,不利于防疫工作開展。華鎣市轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站無辦公用房,3個(gè)畜牧站的辦公室為危房,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的辦公條件也很差,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的防疫、檢疫、診斷等設(shè)施簡(jiǎn)陋,缺乏必要的器械、工作手段普遍落后,制約著動(dòng)物防疫工作的正常開展。
1.4動(dòng)物防疫監(jiān)管難以到位,綜合防治效果較低。由于村級(jí)防疫隊(duì)伍還未健全,對(duì)分散的飼養(yǎng)戶缺乏有效的約束力,平時(shí)補(bǔ)針工作難度大,使免疫接種密度在非集中免疫期間難以達(dá)到規(guī)定指標(biāo),從而使綜合防治效果降低,個(gè)別邊遠(yuǎn)地區(qū)甚至出現(xiàn)免疫死角,成為動(dòng)物疫病發(fā)生的潛在隱患。
2.1加強(qiáng)行政管理。動(dòng)物防疫工作的最終目標(biāo)不僅是保護(hù)動(dòng)物健康和畜牧業(yè)發(fā)展,而且是保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定,動(dòng)物防疫工作必須樹立以人為本的防疫觀念,并以此為準(zhǔn)則確立動(dòng)物防疫工作的地位和目標(biāo)。各級(jí)政府和畜牧部門必須高度重視,并將其納入行政工作的重要議事日程。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,把動(dòng)物防疫工作納入目標(biāo)管理,嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
2.2建立完善機(jī)制。各地應(yīng)加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè),完善動(dòng)物防疫監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、動(dòng)物疫病預(yù)防控制體系、動(dòng)物防疫監(jiān)督體系、動(dòng)物防疫物資保障體系,強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)動(dòng)物防疫人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高動(dòng)物防疫人員的專業(yè)技能。要加強(qiáng)現(xiàn)有動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)建設(shè),牢固樹立以人為本的防疫工作理念,逐步健全完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村三級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò),切實(shí)解決基層動(dòng)物防疫工作中的困難和問題,努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作環(huán)境,積極提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站業(yè)務(wù)能力。
2.3廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。動(dòng)物防疫必須依靠廣大群眾,要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,實(shí)行“群防群控”、“聯(lián)防聯(lián)控”。要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、宣傳《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等相關(guān)的法律法規(guī)、做到家喻戶曉,人人皆知,提高人民群眾的動(dòng)物防疫法律意識(shí),這樣才能充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量,組成完善的疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,提高疫情快速反應(yīng)和處置的能力。
2.4搞好防疫監(jiān)管。要繼續(xù)采取“五強(qiáng)制”(強(qiáng)制免疫、強(qiáng)制隔離、強(qiáng)制封鎖、強(qiáng)制消毒、強(qiáng)制檢疫)措施,切實(shí)加強(qiáng)禽流感等重大動(dòng)物疫病的`防治工作。要健全完善疫情監(jiān)測(cè)絡(luò),加強(qiáng)以口蹄疫、禽流感為主的動(dòng)物疫情調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作,進(jìn)一步改善工作手段,做到及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告疫情。各級(jí)政府要建立一支反應(yīng)迅速的動(dòng)物疫情應(yīng)急隊(duì)伍,一旦發(fā)生重大疫情、立即按照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》快速處置,把疫情控制在最小范圍內(nèi),把損失降到最低程度。
2.5堅(jiān)持依法防疫。動(dòng)物防疫工作應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針,要依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,做好動(dòng)物疫病的免疫、預(yù)防、控制和撲滅工作。要確保三個(gè)100%。做好畜禽免疫和耳標(biāo)標(biāo)識(shí)的佩戴工作。春秋兩防工作結(jié)束后,應(yīng)加強(qiáng)督促檢查、查漏補(bǔ)缺,對(duì)免疫指標(biāo)達(dá)不到要求的要限期整改,力爭(zhēng)使畜禽重大動(dòng)物疫病免疫密度達(dá)到100%,耳標(biāo)配戴率達(dá)到100%,對(duì)新補(bǔ)欄畜禽、懷孕畜、仔畜、漏免畜及因病緩免畜要及時(shí)補(bǔ)針,做到動(dòng)物防疫密度常年保持100%,以全面提高畜禽抗疫病風(fēng)險(xiǎn)的能力。
動(dòng)物防疫調(diào)研報(bào)告篇十七
xx市自2005年開始實(shí)施動(dòng)物防疫標(biāo)識(shí)溯源系統(tǒng)項(xiàng)目以來,實(shí)現(xiàn)了與農(nóng)業(yè)部及省、廣安市網(wǎng)絡(luò)化傳輸報(bào)送動(dòng)物疫情及訂購(gòu)防疫標(biāo)識(shí)的信息化管理,為xx市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督、動(dòng)物重大疫情監(jiān)控、基層防疫人員管理和動(dòng)物及其產(chǎn)品安全檢查等提供了科學(xué)依據(jù)?,F(xiàn)將我市動(dòng)物防疫標(biāo)識(shí)(二維碼耳標(biāo))情況簡(jiǎn)介如下:
xx市屬全國(guó)無公害畜產(chǎn)品基地和商品瘦肉型豬基地,為進(jìn)一步促進(jìn)全市畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,我市積極向省、廣安市業(yè)務(wù)主管部門爭(zhēng)取立項(xiàng),得到了各級(jí)特別是xx省動(dòng)物防疫監(jiān)督總站的大力支持,被確定為項(xiàng)目縣之一。項(xiàng)目總投資80萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金70萬元,地方配套資金10萬元。項(xiàng)目實(shí)施分3年時(shí)間完成(2006-2008年)。
xx市的畜牧業(yè)以豬、蛋雞、肉鴨、奶牛飼養(yǎng)為主,2006-2008年全市出欄肉豬82.03萬頭,家禽1007.04萬只,山羊14.96萬只、肉牛2.01頭、肉兔216.82萬只;肉類總產(chǎn)量89736噸、禽蛋產(chǎn)量12560噸、牛奶產(chǎn)量823噸,同比分別增長(zhǎng)8.53%、9.45%、1.99%。實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值16.42億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值57.2%;牧業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收116.7元,超目標(biāo)任務(wù)19.2%(目標(biāo)任務(wù)100元),占農(nóng)民人均增收總額的58.2%;牧業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入1563萬元。
1、項(xiàng)目資金到位及管理情況。
截止目前,項(xiàng)目實(shí)際到位資金共計(jì)80萬元(其中,中央預(yù)算內(nèi)動(dòng)物防疫項(xiàng)目專項(xiàng)資金70萬元,xx市財(cái)政項(xiàng)目配套資金10萬元)。項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照《xx省發(fā)展和改革委、畜牧食品局關(guān)于下達(dá)2005年動(dòng)物防疫項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金投資計(jì)劃的通知》(川發(fā)改投資[2005]726號(hào))文件精神,全部進(jìn)入xx市財(cái)政局專戶儲(chǔ)存,專人專帳管理,??顚S?。2006-2008年,我市支付二維碼溯源耳標(biāo)、耳標(biāo)識(shí)讀器及打印機(jī)等有關(guān)費(fèi)用70萬元。
2、項(xiàng)目工作開展情況。
在省、廣安市項(xiàng)目主管部門的統(tǒng)一安排和指導(dǎo)下,我市于2006年元月起,分三年實(shí)施動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系項(xiàng)目建設(shè),開展使用二維碼耳標(biāo)的試點(diǎn)工作。根據(jù)全市地理位置、生豬飼養(yǎng)量等情況,在全市13個(gè)鎮(zhèn)(街道)中選取了雙河、永興、天池、慶華、溪口、觀音溪等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行試點(diǎn),利用我市與農(nóng)業(yè)部和省、市相聯(lián)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),數(shù)據(jù)化管理生豬防疫工作,做到了防疫注射全過程均有詳細(xì)的耳標(biāo)、疫苗領(lǐng)取記錄和牲畜防疫登記檔案,為動(dòng)物防疫追蹤溯源和重大疫病防控工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2007年,我市又參加了省、廣安市統(tǒng)一組織的動(dòng)物防疫標(biāo)識(shí)溯源系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目培訓(xùn)工作,同時(shí)又開展了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層獸醫(yī)人員的技術(shù)培訓(xùn),系統(tǒng)培訓(xùn)了識(shí)讀器、打印機(jī)的使用、信息數(shù)據(jù)的錄入等。截止2008年底,我市共培訓(xùn)識(shí)讀器、打印機(jī)的使用、信息數(shù)據(jù)的錄入等技術(shù)人員70人次,組織二維碼耳標(biāo)501270枚,發(fā)放使用了二維碼耳標(biāo)43萬枚,耳標(biāo)識(shí)讀器50臺(tái),專用打印機(jī)20臺(tái),ic專用卡80張,有效保障了我市動(dòng)物防疫工作的順利開展。2006-2008年,按照國(guó)務(wù)院“五不漏”的要求和上級(jí)對(duì)動(dòng)物防疫實(shí)行的“五強(qiáng)制,兩強(qiáng)化”的規(guī)定,開展全市動(dòng)物預(yù)防免疫工作。全市共發(fā)放牲畜口蹄疫疫苗123萬毫升,豬藍(lán)耳病疫苗114萬毫升,豬瘟疫苗137萬毫升、耳標(biāo)93萬枚、發(fā)放禽流感疫苗1208萬毫升、雞新城疫760萬毫升、禽流感雞新城疫二聯(lián)苗82萬羽份;免疫注射生豬82.03萬頭、牛2.01萬頭、羊14.96萬只、家禽1007.04萬只,免疫密度和二維碼耳標(biāo)佩帶率均為100%。
二維碼耳標(biāo)溯源系統(tǒng)的建設(shè)使我市動(dòng)物防疫工作進(jìn)入了信息化和法制化管理的軌道,通過耳標(biāo)使用情況的分析、研究,能夠及時(shí)準(zhǔn)確掌握全市內(nèi)動(dòng)物疫病流行動(dòng)態(tài)、流行規(guī)律,以便及時(shí)采取有效措施,科學(xué)地指導(dǎo)和開展全市動(dòng)物重大疫病防控工作。有效杜絕了假冒耳標(biāo)不法商販擾亂防疫工作秩序的現(xiàn)象。為我市動(dòng)物獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督和動(dòng)物防疫行政執(zhí)法工作提供了有力的'依據(jù),有利于從源頭上把好肉食品質(zhì)量安全關(guān)。該項(xiàng)目通過三年的實(shí)施,生豬死亡率降低了1.49%,生豬減少死亡1.22萬頭,全市減少經(jīng)濟(jì)損失1525萬元。
從我市試點(diǎn)情況來看,該項(xiàng)目在實(shí)施過程中主要存在以下問題:一是個(gè)別小袋數(shù)量不足,公母牌數(shù)量不一;二是每小袋的數(shù)量均不相同,不利于基層獸醫(yī)站的疫苗、耳標(biāo)管理發(fā)放,建議盡可能將小袋調(diào)為100或120為宜;三是耳標(biāo)外包裝箱上的封簽不能進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入,不能直接用識(shí)讀器掃描簽收。進(jìn)行耳標(biāo)發(fā)放時(shí),必須打開耳標(biāo)箱及里面的包裝袋;四是耳標(biāo)小包裝袋封口不嚴(yán),致使耳標(biāo)散落較多,影響耳標(biāo)發(fā)放、使用與管理;五是耳標(biāo)使用時(shí),需錄入耳標(biāo)數(shù)據(jù)上傳,在春秋集中免疫高峰時(shí),常常出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不好或進(jìn)入不了溯源系統(tǒng),致使難度增大,工作量成倍增加;六是識(shí)讀器容易損壞,充電器和電池使用時(shí)間不長(zhǎng),目前我們已有四臺(tái)識(shí)讀器不能正常使用。動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)項(xiàng)目工作技術(shù)性強(qiáng),日常工作需要花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力,特別是在產(chǎn)地、屠宰、市場(chǎng)等監(jiān)控環(huán)節(jié)需配備較多相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備(如識(shí)讀機(jī)、打印機(jī)、電腦等),而項(xiàng)目資金使用計(jì)劃太局限,建議能繼續(xù)加大投入,并適當(dāng)擴(kuò)大項(xiàng)目資金的使用范圍和增加人員編制,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),以確保該項(xiàng)工作的順利開展。

