總結(jié)是一種能力的錘煉,通過總結(jié)我們可以不斷地提升自己的能力水平。有哪些技巧可以幫助我們寫出一篇出色的總結(jié)呢?下面是一份總結(jié)的模板,幫助大家更好地進(jìn)行總結(jié)工作。
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇一
xx年,全區(qū)民政工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察xx重要講話精神以及對(duì)民政工作重要指示精神,堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署,緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),攻堅(jiān)克難、履職盡責(zé),民政工作朝著高質(zhì)量、現(xiàn)代化加速邁進(jìn)。
(1) 解民憂、暖民心,織牢民生保障網(wǎng)
一是做好困難人群兜底保障工作。xx現(xiàn)有特困(xx個(gè)街道辦事處)人員xx人,共發(fā)放供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)xx萬元。投入社會(huì)救助資金共計(jì)xx萬元,其中,城鎮(zhèn)低保xx萬元,臨時(shí)救助xx人次。發(fā)放涉訴特困人員救助金xx萬元。切實(shí)保障貧困群眾的基本生活。二是社會(huì)救助工作成效明顯。城市低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到xx元/月/人。救助流浪乞討人員xx人次;共發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼xx萬元,惠及xx人次困難殘疾人和重度殘疾人;孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童xx人,共發(fā)放xx萬元。
(2) 提質(zhì)量、增效益,社會(huì)事務(wù)服務(wù)取得新成效
一是養(yǎng)老服務(wù)水平穩(wěn)步提升。在全區(qū)xx所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展大排查大整改大提升專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)安全監(jiān)管,提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量,投資xx萬元完成了馬金鋪養(yǎng)老院消防設(shè)施改造工程。二是殯葬改革步伐加快。加強(qiáng)殯葬政策宣傳,提高群眾政策政策知曉率,加強(qiáng)殯葬制度改革,清理制造大型墓碑的企業(yè),科學(xué)布局公共墓地,實(shí)現(xiàn)火化區(qū)劃定100%、火化率100%、進(jìn)入公墓100%,全年火化遺體xx具,發(fā)放火化獎(jiǎng)勵(lì)金xx人xx萬元。三是區(qū)劃地名工作穩(wěn)步推進(jìn)。為切實(shí)服務(wù)好《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)及第七屆中國國際友好城市大會(huì),對(duì)全區(qū)xx塊地名標(biāo)志牌進(jìn)行清洗、維護(hù),設(shè)立xx塊地名標(biāo)志牌二維碼懸掛,確保地名標(biāo)志牌完整、明確、整潔。圓滿完成第二次全國地名普查成果轉(zhuǎn)換工作,xx地名志印刷完成。四是婚姻登記管理規(guī)范運(yùn)行。全區(qū)共辦理婚姻登記xx對(duì),其中結(jié)婚登記xx對(duì),離婚登記xx對(duì),補(bǔ)發(fā)結(jié)婚登記xx對(duì),補(bǔ)發(fā)離婚登記xx人。
(%1) 建機(jī)制、強(qiáng)活力,基層社會(huì)治理邁出新步伐。一是基層社區(qū)治理水平持續(xù)增強(qiáng)。發(fā)揮社區(qū)黨建引領(lǐng)作用,聯(lián)合培養(yǎng)社工人才;配強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍,公開招聘了xx名專職社區(qū)工作者;順利完成xx個(gè)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作。二是社會(huì)組織建設(shè)有序有力。加強(qiáng)培育社工類社會(huì)組織工作,培育了xx家社工類社會(huì)組織;引進(jìn)xx公益組織發(fā)展中心第三方監(jiān)管機(jī)制,對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)管、成效監(jiān)管、財(cái)務(wù)監(jiān)管。
這些成績的取得,是區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是xx市民政局長期關(guān)心、支持的結(jié)果,是全區(qū)各街道、各有關(guān)部門通力合作,擔(dān)當(dāng)作為的結(jié)果,是全區(qū)民政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作和無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,向全區(qū)民政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心感謝和誠摯問候!
在肯定成績同時(shí),我們也要清醒看到,全區(qū)基本民生保障還存在短板、弱項(xiàng);基層社會(huì)治理體系還需進(jìn)一步建立健全;社會(huì)公共服務(wù)能力有待進(jìn)一步提升。這些新形勢(shì)、新問題、新任務(wù)必須引起我們的高度重視,采取有力措施盡快逐步加以解決。
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇二
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),安排部署20xx年工作。剛才,會(huì)議通報(bào)了安全生產(chǎn)總體情況,市政府各位領(lǐng)導(dǎo)從目標(biāo)措施等方面對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了針對(duì)性的安排部署。希望各級(jí)各部門立足本職,結(jié)合實(shí)際,抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)黨的執(zhí)政宗旨、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、事關(guān)全面建成小康社會(huì)。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作,特別是以來,多次對(duì)安全生產(chǎn)工作作出批示,提出了“紅線意識(shí)”的觀點(diǎn)和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的理念,為我們開展安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步提供了理論指導(dǎo)和政策支持。市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的安排部署,不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作,各項(xiàng)工作取得了明顯成效,20安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)保持在省政府的控制指標(biāo)范圍內(nèi),安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)實(shí)的安全保障。但是,成績只代表過去,安全生產(chǎn)只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。我們一定要始終保持對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)和基本規(guī)律的清醒判斷和認(rèn)識(shí),因勢(shì)而為,遵循規(guī)律,切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。
(一)要認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作中還存在不少問題。一是雖然事故持續(xù)下降,但事故總量仍然居高不下。全年共發(fā)生事故270起,死亡90人。特別是道路交通和消防領(lǐng)域事故多發(fā)頻發(fā),兩個(gè)領(lǐng)域的事故起數(shù)就占到97%。在總死亡90人中,道路交通事故死亡人數(shù)為74人,占到82%。道路交通領(lǐng)域雖然沒有發(fā)生大事故,但小事故不斷,事故頻率很高。二是非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為仍未杜絕,違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的問題時(shí)有發(fā)生,因非法生產(chǎn)經(jīng)營導(dǎo)致的事故占到事故總量的一半以上,非法違法行為目前仍是事故發(fā)生的一個(gè)重要原因,是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項(xiàng)突出問題。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱。我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,高危企業(yè)較多,部分企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,安全投入不足,設(shè)備老化、工藝落后現(xiàn)象比較普遍,從業(yè)人員安全素質(zhì)差,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。四是安全監(jiān)管工作需進(jìn)一步加強(qiáng),監(jiān)管人員素質(zhì)不高,專業(yè)監(jiān)管人員缺乏,致使許多安全隱患未能及時(shí)得到有效的排查治理。安全監(jiān)管效能不高,嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去的問題仍然存在。
(二)要意識(shí)到目前面臨的形勢(shì)也很嚴(yán)峻。一是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力分散企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)的注意力。由于受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑,企業(yè)無力或不愿增加安全生產(chǎn)投入,從而忽略安全生產(chǎn),導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理松懈,產(chǎn)生漏洞。特別是各縣(市、區(qū))長要對(duì)企業(yè)強(qiáng)調(diào)這些事情。二是完成事故控制目標(biāo)的難度越來越大。省政府下達(dá)安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)逐年下降,在基數(shù)越來越小的情況下,實(shí)現(xiàn)事故控制目標(biāo)的難度越來越大。安全生產(chǎn)在年度目標(biāo)責(zé)任考核中占到4分,比重較大,如果超指標(biāo),年終考核就會(huì)被扣分。三是20xx年以來,多起事故給我們敲響了警鐘。1月1日,稷山縣發(fā)生煉鋼廠補(bǔ)爐料渣坍塌事故,致使2人死亡。1月5日,新絳縣發(fā)生一起小車追尾事故,造成4人死亡。1月7日,河津市發(fā)生焦油燃燒事故,造成1人死亡,3人受傷。這些事故的發(fā)生說明我們工作中還存在很多薄弱環(huán)節(jié),很多隱患沒有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除,許多工作措施在基層特別在企業(yè)沒有得到真正落實(shí)。
(三)要科學(xué)把握安全生產(chǎn)的基本規(guī)律。干好任何工作都必須掌握規(guī)律。安全生產(chǎn)工作涉及面廣,綜合性強(qiáng),有很多規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)可以遵循。在這里,我從宏觀的角度提醒大家注意三個(gè)方面的規(guī)律:第一,就是要注意季節(jié)氣候變化對(duì)安全生產(chǎn)工作的影響。我市四季分明,一年之內(nèi)氣候變化明顯,受此影響,安全生產(chǎn)行業(yè)重點(diǎn)也要隨之變化。比如,春節(jié)期間要抓好道路交通、人員密集場(chǎng)所、娛樂設(shè)施和大型活動(dòng)監(jiān)管;冬季、春季節(jié)則要抓好森林防火和路面防滑工作;夏季高溫期間,則要著重落實(shí)好防汛、尾礦庫監(jiān)管以及學(xué)生假期安全等工作。第二,就是要注意敏感時(shí)期對(duì)安全生產(chǎn)工作的特殊要求?!皟晒?jié)”“兩會(huì)”、國慶長假、舉辦大型活動(dòng)等一些關(guān)鍵時(shí)段和敏感時(shí)期,會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出更高的要求。在這個(gè)期間發(fā)生事故,造成的社會(huì)影響比平時(shí)要大得多,對(duì)事故的處理也更加嚴(yán)格。第三,就是要注意隱患和發(fā)生事故之間的內(nèi)在聯(lián)系。海因里?!?:29:300”法則告訴我們,發(fā)生每一起造成人員死亡的事故之前,已經(jīng)至少發(fā)生過29起輕微傷事故,或者有300個(gè)隱患或違章出現(xiàn)??梢姡[患不除,事故難消。抓安全生產(chǎn),核心就是要抓住隱患排查治理,就是要不間斷地開展安全生產(chǎn)大檢查,開展安全生產(chǎn)突查、暗查,采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不要陪同、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng))檢查等方式,把隱患消滅在萌芽狀態(tài),從而遏制事故的發(fā)生。
總之,我們?cè)谶@里分析安全生產(chǎn)工作中存在的問題和面臨的形勢(shì),就是希望大家清醒地認(rèn)識(shí)到目前運(yùn)城高危企業(yè)、高危行業(yè)比較集中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有變,總體上還處于突發(fā)事件易發(fā)期的階段性形勢(shì)沒有變,安全生產(chǎn)工作任務(wù)依然十分繁重,十分艱巨。研究安全生產(chǎn)的工作規(guī)律,就是希望大家高度重視,用心思考分析,堅(jiān)定做好安全生產(chǎn)的信心和決心,采取更加有力的工作措施,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
20xx年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是全面推進(jìn)依法治安和貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》的第一年,做好安全生產(chǎn)工作意義重大。20xx年全市安全生產(chǎn)工作的總體思路是:以依法治安為主線,以責(zé)任落實(shí)為核心,突出基層基礎(chǔ)建設(shè)、科技信息支撐、監(jiān)管方式創(chuàng)新、應(yīng)急救援管理和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),全面提高安全保障能力、安全防控能力、長效管理能力、應(yīng)急處置能力和落實(shí)執(zhí)行能力,全面完成省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),努力推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)由穩(wěn)定好轉(zhuǎn)向根本好轉(zhuǎn)邁進(jìn),為凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、提升運(yùn)城形象、促進(jìn)富民強(qiáng)市和落實(shí)工業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化“三個(gè)方案”提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障。重點(diǎn)要做好六個(gè)方面:
(一)強(qiáng)化紅線意識(shí),推進(jìn)依法治安。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示和講話精神,強(qiáng)化發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)的紅線意識(shí),以新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施為契機(jī),自覺把安全生產(chǎn)工作納入依法治市的整體戰(zhàn)略和工作大局中謀劃推動(dòng),加快建立完善安全生產(chǎn)的制度體系、實(shí)施體系、監(jiān)督體系和保障體系。把安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和新《安全生產(chǎn)法》貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和全年各項(xiàng)工作始終,真正實(shí)現(xiàn)依法治安。
(二)強(qiáng)化安全監(jiān)管,推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。一是落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任。督促指導(dǎo)各級(jí)各部門加快實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)“五個(gè)全覆蓋”,即制定“黨政同責(zé)”的制度性規(guī)定、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任安委會(huì)主任、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、定期向組織部門報(bào)送安全生產(chǎn)情況、各行業(yè)領(lǐng)域全面落實(shí)“三個(gè)必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)。加大安全責(zé)任目標(biāo)考核力度,嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。同時(shí)將企業(yè)的安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到基層政府有關(guān)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體監(jiān)管人員身上,實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任縱向到底、橫向到邊,無縫對(duì)接、無一遺漏。二是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。依法強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),圍繞健全安全管理機(jī)構(gòu)、完善安全生產(chǎn)制度、落實(shí)安全責(zé)任、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、加大安全投入、排查治理隱患、做好應(yīng)急救援、強(qiáng)化職業(yè)危害防治等方面,嚴(yán)格執(zhí)法檢查,推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法定職責(zé)和義務(wù),建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制。
(三)突出基層基礎(chǔ)建設(shè),提高安全保障能力。一是扎實(shí)推進(jìn)安全鄉(xiāng)村建設(shè),按照省政府要求,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),確保年底前所有鄉(xiāng)村全面達(dá)標(biāo)。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,認(rèn)真開展好第十四個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng),組織開展以新《安全生產(chǎn)法》為核心內(nèi)容的集中宣傳、“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡?、“安康杯”?jìng)賽和應(yīng)急演練周等活動(dòng),營造輿論氛圍,打好思想基礎(chǔ)。公布安全生產(chǎn)舉報(bào)電話,實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,鼓勵(lì)廣大群眾參與監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。三是繼續(xù)開展10萬人大培訓(xùn),強(qiáng)化高危企業(yè)勞動(dòng)用工培訓(xùn),強(qiáng)制推行高危崗位a、b角制度,加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度,提升培訓(xùn)機(jī)構(gòu)水平,提高基層安全監(jiān)管人員和企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)。四是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),深化礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械制造和冶金等行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,推進(jìn)其他重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。五是開展安全文化建設(shè),以典型示范引導(dǎo),目標(biāo)考核督促的方式,促進(jìn)全市企業(yè)積極開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),提高企業(yè)本質(zhì)化安全水平。六是嚴(yán)格安全準(zhǔn)入機(jī)制,規(guī)范審批程序,嚴(yán)格審查條件,落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。逐步建立企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度和并聯(lián)審查機(jī)制,把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)審批、核準(zhǔn)、備案、劃撥建設(shè)用地或頒發(fā)采礦許可證、批準(zhǔn)建設(shè)施工等前置條件,做到齊抓共管、群防群治。七是深化職業(yè)健康安全監(jiān)管,健全職業(yè)健康安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),大力開展從業(yè)人員職業(yè)健康安全培訓(xùn),強(qiáng)制推行作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào),加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查。
(四)突出科技信息支撐,提高安全防控能力。一是充分發(fā)揮隱患排查治理體系信息系統(tǒng)作用,繼續(xù)完善各行業(yè)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)自查自報(bào)實(shí)施辦法、分級(jí)評(píng)定管理辦法和信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)縣市對(duì)接,縣企對(duì)接,以推動(dòng)隱患排查治理體系的應(yīng)用實(shí)施、促進(jìn)隱患排查治理工作的信息化、制度化,牢牢掌握隱患排查治理的主動(dòng)權(quán)。二是加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控管理,要對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí),大力推進(jìn)重大危險(xiǎn)源自動(dòng)化控制改造,對(duì)重大危險(xiǎn)源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報(bào)警等部位強(qiáng)制安裝遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄設(shè)備,液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲(chǔ)罐設(shè)置緊急切斷裝置,出臺(tái)信息化遠(yuǎn)程監(jiān)控方案,不斷提高技術(shù)監(jiān)控水平。三是積極做好先進(jìn)適用技術(shù)、新型適用產(chǎn)品的推廣應(yīng)用,加快淘汰安全保障能力低下的落后產(chǎn)能,強(qiáng)制安裝煤礦六大避險(xiǎn)系統(tǒng),尾礦庫壩體在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置,實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品工藝改造。
(五)突出監(jiān)管方式創(chuàng)新,提高長效管理能力。一是推行工礦企業(yè)日查日?qǐng)?bào)周匯總,組織相關(guān)人員每日深入企業(yè)進(jìn)行督查檢查,對(duì)企業(yè)存在的安全隱患進(jìn)行全面梳理歸納,督查企業(yè)及時(shí)有效地整改隱患。二是推行網(wǎng)格化監(jiān)管,在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行安全包聯(lián)責(zé)任制,2-3名工作人員包一個(gè)村,定期巡查,落實(shí)安全責(zé)任,進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任,劃小監(jiān)管范圍,形成人人抓安全、時(shí)時(shí)抓安全的工作氛圍。三是繼續(xù)深入開展煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金工貿(mào)、道路交通、人員密集場(chǎng)所消防、建筑施工、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)?、長輸管道、涉氨制冷和粉塵防爆等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。檢查要采取“四不兩直”和交叉互檢、聯(lián)合執(zhí)法、專家檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。組織開展“專家進(jìn)企業(yè)”等服務(wù)活動(dòng),有效發(fā)揮專家在發(fā)現(xiàn)隱患、治理隱患等方面的技術(shù)支撐作用。四是在工礦企業(yè)推行安全工資獎(jiǎng)勵(lì)、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押和重點(diǎn)部位關(guān)鍵裝置聯(lián)保責(zé)任制,各(市、區(qū))開發(fā)區(qū)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),結(jié)合實(shí)際制定合適的抵押金額和工資比例,制定出既使企業(yè)不至于承擔(dān)過重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的工作方案,20xx年要在全市所有煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和冶金等行業(yè)全面推行。五是依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為,建立安全生產(chǎn)打非治違長效機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”、掛牌督辦等依法治理措施。對(duì)非法違法行為按照新《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重處理,對(duì)己關(guān)閉或采取強(qiáng)制措施的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展“回頭看”,務(wù)必打擊整治到位。
(六)突出應(yīng)急救援管理,提高應(yīng)急處置能力。一是加強(qiáng)應(yīng)急體系和隊(duì)伍建設(shè),健全工作機(jī)制,建立與地方駐軍、武警和專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)處置重大險(xiǎn)情和事故的能力。二是修訂完善市政府安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合預(yù)案,督促各行業(yè)和各級(jí)政府修訂本行業(yè)本層級(jí)救援預(yù)案,并做好政府預(yù)案、部門預(yù)案、企業(yè)預(yù)案的相互銜接。開展多層次應(yīng)急演練,特別針對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)事故的突發(fā)性,提前制定應(yīng)對(duì)處置措施和“災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人”應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情和重大事故,迅速調(diào)集救援力量和搶險(xiǎn)設(shè)施,加強(qiáng)科學(xué)施救,嚴(yán)防次生事故發(fā)生,最大限度減少事故傷亡和損失。三是嚴(yán)格應(yīng)急值守和信息上報(bào),嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度,確保事故信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警預(yù)報(bào)信息,確保一旦發(fā)生事故能夠迅速出動(dòng),有效處置,把事故傷亡和損失降到最低。四是繼續(xù)完善村級(jí)自查自報(bào)制度,每個(gè)村都明確一名聯(lián)絡(luò)員,對(duì)本村安全生產(chǎn)總體情況開展巡查,并逐級(jí)上報(bào)。要通過實(shí)行村級(jí)隱患自查自報(bào),及時(shí)了解和掌握基層的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),做到心中有數(shù),對(duì)突發(fā)事件能夠做到及時(shí)妥當(dāng)處置。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是,一旦有關(guān)于連陰雨和暴雨的預(yù)報(bào),就讓駐村干部提醒村民注意,這個(gè)辦法比派人到村里的效果更好,以后就形成一個(gè)制度性的規(guī)定,凡是遇到汛期,就讓包村干部去提醒村干部組織群眾防汛。還有就是發(fā)生事故,要按照預(yù)案緊急處理,堅(jiān)決不能瞞報(bào),任何瞞報(bào)都瞞不住的。
(七)結(jié)合歲末年初特點(diǎn),做好當(dāng)前重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于做好元旦春節(jié)期間和全國兩會(huì)期間有關(guān)工作的通知要求,按照剛才各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)行業(yè)的安排部署,認(rèn)真分析本行業(yè)領(lǐng)域當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的問題,加大檢查力度,加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、油氣管道、道路交通、人員密集場(chǎng)所、冬季取暖等各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,深入排查治理隱患,加強(qiáng)應(yīng)急值守,確保全市人民度過歡樂祥和的節(jié)日。特別注意燒荒、放炮、上墳等造成的山火、林火等。
一分部署,九分落實(shí)。思想統(tǒng)一了,目標(biāo)明確了,沒有落實(shí)等于零。我們確實(shí)要撲下身子,對(duì)一些事先的預(yù)警、預(yù)告,特別是我們這些一把手,有時(shí)候多說一句話、多開一個(gè)會(huì)就可能避免一家人、一個(gè)村子的財(cái)產(chǎn)損失。如果懶得說一句話、懶得開一個(gè)會(huì),多少人就失去生命了。你說安全生產(chǎn)它有多難呢?并沒有多難,大部分是疏忽,應(yīng)該引起注意的沒有引起注意。安全生產(chǎn)為什么容易被忽視呢?因?yàn)椴怀鍪碌臅r(shí)候,誰都不會(huì)注意,而且老百姓也覺得你沒有干什么工作。因?yàn)檫@種性質(zhì),所以我們干部引不起重視,不說,也不強(qiáng)調(diào),一旦出事就完了。所以安全生產(chǎn)就是要不厭其煩的強(qiáng)調(diào),引起大家的注意。各個(gè)局也是一樣,別以為沒出事就不講了,別人當(dāng)局長沒出事,你當(dāng)局長沒強(qiáng)調(diào)就出事了,追究你就沒說的。所以要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),要高度重視,要落實(shí)責(zé)任,寧信其有,不信其無,寧信其大,不信其小。一把手要一線指揮,靠前協(xié)調(diào)。我在省政府工作的時(shí)候感觸太深了,不管事情大小,你首先要判斷事情的性質(zhì)。比如“襄汾潰壩”,剛開始時(shí)只報(bào)了“1死”,但同時(shí)也報(bào)“把一層樓推出10米遠(yuǎn)”,而且“8點(diǎn)半,把菜市場(chǎng)也沖了”,這就不可能是一個(gè)人,也別等他們報(bào)了,就立刻給孟省長準(zhǔn)備好車到一線去。第一,是立刻到一線去。第二,到了一線對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的判斷、掌控和聽他們的匯報(bào)是不一樣的。應(yīng)急工作有時(shí)就是那么半個(gè)小時(shí)或一個(gè)小時(shí)之內(nèi),就決定了這個(gè)事情的走勢(shì),是擴(kuò)大了還是縮小了。如果你無法制止,必須和上級(jí)溝通,積極采取措施,到處理你的時(shí)候,最起碼讓大家感受到你盡職盡心了。如果你沒有處置經(jīng)驗(yàn),也不說情況嚴(yán)重,但到最后一查,死了幾十個(gè)人,你不就完了嗎?如果大家都趕到現(xiàn)場(chǎng)了,一看你十個(gè)小時(shí)后才趕過來,本身就是個(gè)責(zé)任。所以,處理事故中有很多的責(zé)任,要提醒大家,這不是喊口號(hào)要靠前指揮,一線協(xié)調(diào)。要抓好工作落實(shí),需要我們各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管人員撲下身子去干,需要切實(shí)有效的工作措施,需要扎實(shí)有效的工作作風(fēng)和鐵的工作紀(jì)律作為保障。為此,在今后的工作中,還要注重以下三個(gè)方面:
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。能不能抓好安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)工作和突出問題,不管主要領(lǐng)導(dǎo)還是分管領(lǐng)導(dǎo),都要高度重視,周密部署。主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌安排,強(qiáng)化督促,分管領(lǐng)導(dǎo)要深入實(shí)際,掌握一線情況,要對(duì)工作親自安排,親自部署,親自檢查和驗(yàn)收,做到心中有數(shù)。要實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核,過程和結(jié)果并重,將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容。要明確監(jiān)管職責(zé),完善各自轄區(qū)和行業(yè)的監(jiān)管職責(zé),確保安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到部門、負(fù)責(zé)人和具體監(jiān)管人員頭上。
二要抓好工作落實(shí)。要通過各種手段,將法律法規(guī)、政策措施、安全理念和工作壓力層層傳遞到基層,落實(shí)到一線。一是抓制度措施落實(shí)。其實(shí),安全生產(chǎn)的制度已經(jīng)夠全的了,落不到實(shí)處,落不到崗位上,落不到具體的人,那這個(gè)制度就沒用。二是抓好監(jiān)督檢查。安全檢查就是要一直檢查,不停地檢查,就是讓大家繃緊這根弦。安全生產(chǎn)不是四季分明,哪一天都有可能發(fā)生事情,所以要天天檢查,還有大家的意識(shí)還不是很強(qiáng),所以要穩(wěn)步開展,天天檢查。三是抓好責(zé)任追究。事情發(fā)生了,就要追究責(zé)任。特別是責(zé)任事故,就要嚴(yán)肅追究責(zé)任,如果不追究,就引不起重視。反腐倡廉工作也是這樣講的,多少次教育不如一次追究,能引起更多的人關(guān)注。在查處事故時(shí),要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)處罰、行政處罰等手段,構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,特別要查處事故背后的失職、瀆職和腐敗現(xiàn)象。今后,責(zé)任追究也要實(shí)行“關(guān)口前移”,對(duì)整治隱患不力、監(jiān)管不力、驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)的單位和人員要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。
三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一是改進(jìn)工作作風(fēng),樹立安監(jiān)隊(duì)伍良好形象。廣大安監(jiān)干部是全市安全生產(chǎn)監(jiān)管的主力軍,要樹立服務(wù)發(fā)展的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉潔意識(shí),堅(jiān)持依法行政,公正執(zhí)法,陽光執(zhí)法,廉潔執(zhí)法。嚴(yán)格按照工作流程,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)吃拿卡要、徇私枉法的人和事要嚴(yán)肅處理,絕不姑息。二是要改進(jìn)工作方式,增強(qiáng)監(jiān)管的針對(duì)性。正確處理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體關(guān)系,防止以政府監(jiān)管代替企業(yè)內(nèi)部安全管理;要正確處理綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管之間的關(guān)系,注意發(fā)揮各行業(yè)主管部門在安全生產(chǎn)工作中的監(jiān)管作用;要正確處理監(jiān)管與服務(wù)之間的關(guān)系,寓監(jiān)管于指導(dǎo)服務(wù)之中,增強(qiáng)監(jiān)管工作實(shí)效。三是創(chuàng)新工作方法,大興調(diào)查研究之風(fēng)。各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要以專業(yè)化的品質(zhì),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,帶頭深入基層、深入企業(yè)積極開展調(diào)查研究,摸清實(shí)際情況,掌握第一手資料,做到既及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的癥結(jié),又能找準(zhǔn)解決實(shí)際問題的措施和辦法,還能總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,真正做到既治標(biāo)又治本。安全的生產(chǎn)是每一個(gè)部門、每一個(gè)系統(tǒng)、每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)身上都有的責(zé)任,并不只是哪一個(gè)副市長、副縣長的責(zé)任。我經(jīng)常對(duì)竹琴同志講這件事情,你雖然不是搞工業(yè)的,但責(zé)任是相當(dāng)?shù)闹兀称钒踩?、學(xué)校安全、醫(yī)療安全都是責(zé)任,所以每一個(gè)分管副市長都有責(zé)任。
同志們,安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。當(dāng)前,我市正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,希望大家保持清醒的頭腦,以堅(jiān)實(shí)的政治定力,飽滿的工作熱情,積極的工作態(tài)度,嚴(yán)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線,按照“三個(gè)絕不能過高估計(jì)”和“三個(gè)敬畏”的要求,始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦,把安全生產(chǎn)作為發(fā)展工程、生命工程、民生工程抓緊抓好,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為運(yùn)城經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障!
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇三
同志們:。
今天的會(huì)議主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)國家、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議的有關(guān)精神,總結(jié)我區(qū)安全生產(chǎn)工作;安排部署全區(qū)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù);將與各街、鄉(xiāng)以及有關(guān)部門簽訂20安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。下面,我代表區(qū)政府、區(qū)安全委員會(huì)講兩個(gè)方面問題。
年,全區(qū)安全生產(chǎn)工作按照“打好基礎(chǔ),抓住重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,依法監(jiān)管”的基本思路,較好地完成了市政府下達(dá)給我區(qū)的各項(xiàng)控制指標(biāo)和工作任務(wù),保持了我區(qū)一年來穩(wěn)定的安全態(tài)勢(shì)。主要做了以下幾方面的工作:
(一)全面落實(shí)了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。
繼續(xù)推行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理。在我區(qū)與市政府簽訂的安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)任務(wù)書的基礎(chǔ)上,我們與各街鄉(xiāng)及各主管部門也簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀,層層分解各項(xiàng)目標(biāo),制訂了切實(shí)可行的落實(shí)措施。繼續(xù)堅(jiān)持安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,各部門、各單位都能按照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理辦法的要求和標(biāo)準(zhǔn)上繳風(fēng)險(xiǎn)抵押金,增強(qiáng)了各部門、特別是各街鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識(shí)。
2005年,我們集中開展了四項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。一是對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的專項(xiàng)整治。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合我區(qū)人口稠密、街路狹窄、公眾娛樂等人群聚集場(chǎng)所多的特點(diǎn),集中力量,對(duì)商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、洗浴中心、酒店、學(xué)校、醫(yī)院以及高層建筑等1000余家單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,對(duì)存在的安全隱患發(fā)現(xiàn)一起、整改一起。通過檢查,企業(yè)提高了對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí),也增強(qiáng)了安全防范的自覺性。二是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的專項(xiàng)整治。我們?cè)谌珔^(qū)范圍內(nèi)對(duì)所有生產(chǎn)、使用、經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)及經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)開展了專項(xiàng)安全檢查整治。無證經(jīng)營、無證運(yùn)輸、違章操作等突出問題得到了有效治理。三是對(duì)非煤礦山企業(yè)的專項(xiàng)整治。針對(duì)我區(qū)部分非煤礦山企業(yè)安全防護(hù)措施不到位,各項(xiàng)規(guī)章制度不完善等問題,對(duì)其及時(shí)下達(dá)整改通知,責(zé)令限期整改,派專人指導(dǎo),幫助企業(yè)完善各項(xiàng)規(guī)章制度,督促企業(yè)盡快進(jìn)行安全評(píng)價(jià),申辦安全生產(chǎn)許可證,保證了企業(yè)安全生產(chǎn)。四是對(duì)城市公共安全的專項(xiàng)整治。我們嚴(yán)格按照“排查摸底、強(qiáng)制整改、檢查驗(yàn)收”三個(gè)階段,對(duì)涉及城市公共安全的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了集中一個(gè)月的專項(xiàng)整治,共檢查企業(yè)3000余家,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行了及時(shí)整改,基本達(dá)到了安全生產(chǎn)的要求。
(三)深入開展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
2005年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)緊緊圍繞“遵章守法,關(guān)愛生命”這一主題,全區(qū)范圍內(nèi)組織開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。6月12日,我區(qū)參加了由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織開展的安全生產(chǎn)宣傳咨詢一條街活動(dòng),共展出安全教育宣傳板6塊,各種條幅10條,散發(fā)安全知識(shí)宣傳單2萬余份。我們還通過在政府辦公樓內(nèi)張貼安全知識(shí)宣傳畫報(bào)、散發(fā)安全知識(shí)宣傳單、出安全知識(shí)宣傳欄等多種形式,為廣大機(jī)關(guān)干部宣傳和解讀了各種安全知識(shí)及黨和國家安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針、政策。
(四)全面提高了執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。
2005年,我們始終堅(jiān)持以全黨開展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”為契機(jī),全面加強(qiáng)執(zhí)法人員政治素質(zhì)及思想作風(fēng)建設(shè),樹立“以人為本”的理念。全年行政執(zhí)法132次,沒有因?yàn)閳?zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法程序不合法,而引發(fā)群眾上訪、行政復(fù)議、行政訴訟等情況發(fā)生。堅(jiān)持對(duì)全體人員進(jìn)行教育、培訓(xùn),提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。在7月份全市舉辦的“長江杯”安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)中,南關(guān)區(qū)代表隊(duì)取得了第三名的好成績。
(五)強(qiáng)化了企業(yè)安全培訓(xùn)工作。
從年初開始,我們舉辦了不同形式的安全生產(chǎn)培訓(xùn)班,積極組織企業(yè)法人和安全管理人員學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》、《吉林省安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)。在培訓(xùn)中,特別強(qiáng)化了對(duì)特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn),對(duì)企業(yè)特種操作工作人員進(jìn)行了崗前培訓(xùn),使他們都取得了資格證書。通過一系列的安全培訓(xùn),提高了企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理水平,夯實(shí)了全區(qū)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
(六)確保了春節(jié)期間全區(qū)安全穩(wěn)定。
為做好我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營管理工作,防止事故發(fā)生,保障公共安全,嚴(yán)密組織,精心籌劃,把熱情周到服務(wù)、嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施全面監(jiān)控貫穿整個(gè)過程,做到了臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)定合理,辦理安全許可證合法,辦理過程公平、公正、公開,得到了銷售業(yè)主的充分認(rèn)可。在煙花爆竹銷售和燃放期間,區(qū)安監(jiān)局把確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在各項(xiàng)工作的首位,克服人手少、壓力大、春節(jié)放假等諸多因素的影響,全局干部放棄了節(jié)假日休息時(shí)間,加強(qiáng)煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管,全面消除事故隱患,確保了節(jié)日期間全區(qū)的安全穩(wěn)定。
績,但依然存在著一些不容忽視的困難和問題。主要表現(xiàn)在:“安全第一”的意識(shí)樹立的還不牢,一些企業(yè)法人仍然存在僥幸心理,貫徹落實(shí)上級(jí)的指示精神不徹底不堅(jiān)決,致使本部門、單位的安全隱患得不到根本解決;安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)還不十分健全,依然存在著上邊有人抓、下邊無人管,上邊抓得緊、下邊管得散的現(xiàn)象。這些問題都需要在今后的工作中逐步加以克服和解決。
2006年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步之年,也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的重要一年。全力做好2006年的安全生產(chǎn)工作,事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。
2006年我區(qū)安全生產(chǎn)工作的整體思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心,以區(qū)委十屆六次全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標(biāo)本兼治”的方針,強(qiáng)化管理,嚴(yán)格執(zhí)法,創(chuàng)新方法,落實(shí)責(zé)任,全力確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的基本穩(wěn)定。
2006年全區(qū)安全生產(chǎn)傷亡事故的具體控制指標(biāo)是:非煤生產(chǎn)事故死亡人數(shù)不超過1人,道路交通事故死亡人數(shù)不超過15人。消防火災(zāi)事故死亡人數(shù)不超過2人。堅(jiān)決杜絕重、特大事故發(fā)生。
根據(jù)這一總體思路和控制指標(biāo),今年要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)落實(shí)控制指標(biāo),狠抓責(zé)任制落實(shí)。
根據(jù)市政府下達(dá)的控制指標(biāo)和全市安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)考核辦法,我們要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。今天區(qū)政府要與各街、鄉(xiāng)區(qū)直有關(guān)部門、單位簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》。在此,我特別要強(qiáng)調(diào)一下,大家一定要清楚,誰是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人?――“一把手”!誰是出現(xiàn)安全事故負(fù)責(zé)人?――“一把手”!誰為出現(xiàn)安全事故負(fù)最重責(zé)任的人?――“一把手”。同志們!今天我就不講吉林的剛占標(biāo),不講北京密云的縣長,也不講發(fā)生在四川的井噴事件,遼源的大火。我只講“一把手”決不是簽完責(zé)任書就完事,交給下級(jí)管一管就沒事,你是“一把手”永遠(yuǎn)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,安全無小事,責(zé)任是大事,因此,我想請(qǐng)大家回去后,要將責(zé)任書的內(nèi)容進(jìn)一步分解細(xì)化,將安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí)到各基層和生產(chǎn)經(jīng)營單位,形成一級(jí)管一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的嚴(yán)密責(zé)任體系。你是各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人,你就應(yīng)該為本部門(單位)、本系統(tǒng)的安全工作負(fù)全面的責(zé)任。要按照各自職責(zé)抓好分管行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,并依法承擔(dān)行政監(jiān)管責(zé)任。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人就是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)行全員、全過程、全方位責(zé)任管理。二是要努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。區(qū)政府將把安全生產(chǎn)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和指標(biāo)考核體系,從體制、機(jī)制、投入等方面加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各部門要本著既管生產(chǎn)又管安全的原則,對(duì)所轄行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施監(jiān)督管理,督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,對(duì)違反安全法律的行為實(shí)施行政處罰?,F(xiàn)在還沒有行政執(zhí)法權(quán)的部門,應(yīng)配合區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合執(zhí)法。
(二)突出重點(diǎn)行業(yè)和部位,深入開展安全專項(xiàng)整治。
實(shí)踐證明,在事故多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域深入開展安全專項(xiàng)整治,對(duì)加強(qiáng)安全管理、強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、遏制事故發(fā)生具有非常重要作用。今年,我們要繼續(xù)把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓下去,深入持久地開展下去。各街鄉(xiāng)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),各項(xiàng)整治牽頭部門要認(rèn)真修訂完善《整治方案》,進(jìn)一步落實(shí)各部門的整治責(zé)任,周密部署,密切配合,要把專向整治的重點(diǎn)放在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè),職業(yè)衛(wèi)生安全,以及學(xué)校、醫(yī)院、洗浴、舞廳、網(wǎng)吧、高層建筑、大型超市、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所。同時(shí),要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來,進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)的長效機(jī)制,提高重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全管理水平。
(三)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度。
號(hào)令的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅處理,直至追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度。對(duì)涉及安全生產(chǎn)的行政許可事項(xiàng),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局必須嚴(yán)格審批條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序,對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的,堅(jiān)決不予審批。要嚴(yán)格控制高危行業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。所有新建、改建、擴(kuò)建的高危行業(yè)工程項(xiàng)目,必須符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局,不符合條件的一律不予審批;已設(shè)立的企業(yè),必須按國家、省市安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整頓、規(guī)范,經(jīng)整改仍達(dá)不到安全要求的,要根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神堅(jiān)決取締。
今年,我區(qū)繼續(xù)以宣傳貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)以“安全發(fā)展”的指導(dǎo)思想和安全生產(chǎn)方針政策為重點(diǎn),圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)的中心工作,貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾,采取多種喜聞樂見的宣傳形式,廣泛宣傳國家、省、市安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)的基本知識(shí),全力營造“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”的輿論氛圍。要提高全社會(huì)的安全意識(shí),認(rèn)真組織開展好今年的安全生產(chǎn)月活動(dòng)。建立和完善安全培訓(xùn)體系,抓好各類人員的安全培訓(xùn)教育,特別是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人,安全管理人員及特種作業(yè)人員的'上崗資格培訓(xùn)。
(五)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),全面提高執(zhí)法能力。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)省局《關(guān)于夯實(shí)基礎(chǔ),提升質(zhì)量,開創(chuàng)安全監(jiān)管工作新局面的指導(dǎo)意見》,鞏固“大討論”活動(dòng)成果,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變管理方式,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),確保完成全年工作任務(wù)。要牢固樹立執(zhí)法為民的宗旨意識(shí),堅(jiān)持公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,維護(hù)良好的執(zhí)法隊(duì)伍形象。所有安全監(jiān)管人員,都應(yīng)當(dāng)熟練掌握安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律規(guī)定以及執(zhí)法程序,掌握重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),成為安全監(jiān)管的行家里手,逐步實(shí)現(xiàn)“專家監(jiān)管”,在這里我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下,今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作就是,各部門、街道辦事處、幸福鄉(xiāng)要配備專職安全員,行政村、社區(qū)要配備專職安全聯(lián)絡(luò)員,真正做到一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé),全面構(gòu)建我區(qū)安全生產(chǎn)三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。網(wǎng)絡(luò)體系不是擺在那看的,也不是又有人多兼了個(gè)職,而是真正做到安全生產(chǎn)天天有人管、天天有人問、天天有人記的良性管理體制,使我區(qū)三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系真正發(fā)揮最大作用。
(六)整頓規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作。
建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”工作,是今年全市安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。我們要嚴(yán)格遵照市局的有關(guān)要求和《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。這是從源頭上杜絕產(chǎn)生新的事故隱患的一項(xiàng)有效措施。對(duì)國家確定的高危行業(yè)新上項(xiàng)目及初步設(shè)計(jì)的安全專篇必須進(jìn)行嚴(yán)格審查,確保安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放質(zhì)量。對(duì)于其它行業(yè)也要嚴(yán)格把好驗(yàn)收投產(chǎn)關(guān),不進(jìn)行“三同時(shí)”的堅(jiān)決不予驗(yàn)收和投產(chǎn)。對(duì)已經(jīng)建成投入使用的建設(shè)項(xiàng)目開展“三同時(shí)”整頓規(guī)范工作,也要按市里要求補(bǔ)齊相關(guān)基礎(chǔ)材料主動(dòng)落實(shí)“三同時(shí)”工作。
(七)大力推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。
在應(yīng)急救援體系建設(shè)上,我們要繼續(xù)抓好全區(qū)重大隱患和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理工作。建立重大隱患和危險(xiǎn)源普查、登記、建檔、整改制度。全面了解重大隱患和危險(xiǎn)源的基本情況。按照市里推行的三級(jí)管理原則,全面落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)整改和監(jiān)控,建立應(yīng)急預(yù)案管理制度。各部門、街鄉(xiāng)、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都要制定完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,搞好應(yīng)急救援預(yù)案的演練。增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性,全面提高全區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。各街鄉(xiāng)、部門的應(yīng)急救援預(yù)案于4月30日上報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局201室。
(八)抓好城鄉(xiāng)居民的生活安全管理,確保社會(huì)和諧與穩(wěn)定。
近期,我省城鄉(xiāng)居民的生活面臨的安全問題十分嚴(yán)峻,2月13日,延邊發(fā)生一氧化碳中毒事故,造成277人中毒,十六人死亡。王珉省長對(duì)這一事故做了重要批示。前不久,我市的九臺(tái)和德惠市也發(fā)生了居民一氧化碳中毒事故。這些事故的發(fā)生給我們敲響了警鐘,各部門、各街鄉(xiāng)要把城鄉(xiāng)居民安全生活問題始終當(dāng)作一項(xiàng)大事來抓,要根據(jù)不同季節(jié)容易發(fā)生的不同事故,制定不同的防范措施,經(jīng)常深入社區(qū)、基層單位定期排查,向群眾講解預(yù)防各類事故知識(shí)、增強(qiáng)居民預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)知識(shí)。一定要做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織制度到位、落實(shí)防控措施到位、定期排查到位、宣傳提醒到位,保證我區(qū)不出現(xiàn)群死、群傷的事故發(fā)生。
2006年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步之年,也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的重要一年。全力做好2006年的安全生產(chǎn)工作,事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。
2006年我區(qū)安全生產(chǎn)工作的整體思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心,以區(qū)委十屆六次全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標(biāo)本兼治”的方針,強(qiáng)化管理,嚴(yán)格執(zhí)法,創(chuàng)新方法,落實(shí)責(zé)任,全力確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的基本穩(wěn)定。
2006年全區(qū)安全生產(chǎn)傷亡事故的具體控制指標(biāo)是:非煤生產(chǎn)事故死亡人數(shù)不超過1人,道路交通事故死亡人數(shù)不超過15人。消防火災(zāi)事故死亡人數(shù)不超過2人。堅(jiān)決杜絕重、特大事故發(fā)生。
根據(jù)這一總體思路和控制指標(biāo),今年要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)落實(shí)控制指標(biāo),狠抓責(zé)任制落實(shí)。
根據(jù)市政府下達(dá)的控制指標(biāo)和全市安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)考核辦法,我們要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。今天區(qū)政府要與各街、鄉(xiāng)區(qū)直有關(guān)部門、單位簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》。在此,我特別要強(qiáng)調(diào)一下,大家一定要清楚,誰是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人?――“一把手”!誰是出現(xiàn)安全事故負(fù)責(zé)人?――“一把手”!誰為出現(xiàn)安全事故負(fù)最重責(zé)任的人?――“一把手”。同志們!今天我就不講吉林的剛占標(biāo),不講北京密云的縣長,也不講發(fā)生在四川的井噴事件,遼源的大火。我只講“一把手”決不是簽完責(zé)任書就完事,交給下級(jí)管一管就沒事,你是“一把手”永遠(yuǎn)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,安全無小事,責(zé)任是大事,因此,我想請(qǐng)大家回去后,要將責(zé)任書的內(nèi)容進(jìn)一步分解細(xì)化,將安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí)到各基層和生產(chǎn)經(jīng)營單位,形成一級(jí)管一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的嚴(yán)密責(zé)任體系。你是各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人,你就應(yīng)該為本部門(單位)、本系統(tǒng)的安全工作負(fù)全面的責(zé)任。要按照各自職責(zé)抓好分管行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,并依法承擔(dān)行政監(jiān)管責(zé)任。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人就是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)行全員、全過程、全方位責(zé)任管理。二是要努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。區(qū)政府將把安全生產(chǎn)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和指標(biāo)考核體系,從體制、機(jī)制、投入等方面加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各部門要本著既管生產(chǎn)又管安全的原則,對(duì)所轄行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施監(jiān)督管理,督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,對(duì)違反安全法律的行為實(shí)施行政處罰?,F(xiàn)在還沒有行政執(zhí)法權(quán)的部門,應(yīng)配合區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合執(zhí)法。
(二)突出重點(diǎn)行業(yè)和部位,深入開展安全專項(xiàng)整治。
實(shí)踐證明,在事故多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域深入開展安全專項(xiàng)整治,對(duì)加強(qiáng)安全管理、強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、遏制事故發(fā)生具有非常重要作用。今年,我們要繼續(xù)把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓下去,深入持久地開展下去。各街鄉(xiāng)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),各項(xiàng)整治牽頭部門要認(rèn)真修訂完善《整治方案》,進(jìn)一步落實(shí)各部門的整治責(zé)任,周密部署,密切配合,要把專向整治的重點(diǎn)放在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè),職業(yè)衛(wèi)生安全,以及學(xué)校、醫(yī)院、洗浴、舞廳、網(wǎng)吧、高層建筑、大型超市、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所。同時(shí),要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來,進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)的長效機(jī)制,提高重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全管理水平。
(三)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度。
號(hào)令的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅處理,直至追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度。對(duì)涉及安全生產(chǎn)的行政許可事項(xiàng),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局必須嚴(yán)格審批條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序,對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的,堅(jiān)決不予審批。要嚴(yán)格控制高危行業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。所有新建、改建、擴(kuò)建的高危行業(yè)工程項(xiàng)目,必須符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局,不符合條件的一律不予審批;已設(shè)立的企業(yè),必須按國家、省市安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整頓、規(guī)范,經(jīng)整改仍達(dá)不到安全要求的,要根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神堅(jiān)決取締。
今年,我區(qū)繼續(xù)以宣傳貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)以“安全發(fā)展”的指導(dǎo)思想和安全生產(chǎn)方針政策為重點(diǎn),圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)的中心工作,貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾,采取多種喜聞樂見的宣傳形式,廣泛宣傳國家、省、市安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)的基本知識(shí),全力營造“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”的輿論氛圍。要提高全社會(huì)的安全意識(shí),認(rèn)真組織開展好今年的安全生產(chǎn)月活動(dòng)。建立和完善安全培訓(xùn)體系,抓好各類人員的安全培訓(xùn)教育,特別是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人,安全管理人員及特種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)。
(五)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),全面提高執(zhí)法能力。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)省局《關(guān)于夯實(shí)基礎(chǔ),提升質(zhì)量,開創(chuàng)安全監(jiān)管工作新局面的指導(dǎo)意見》,鞏固“大討論”活動(dòng)成果,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變管理方式,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),確保完成全年工作任務(wù)。要牢固樹立執(zhí)法為民的宗旨意識(shí),堅(jiān)持公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,維護(hù)良好的執(zhí)法隊(duì)伍形象。所有安全監(jiān)管人員,都應(yīng)當(dāng)熟練掌握安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律規(guī)定以及執(zhí)法程序,掌握重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),成為安全監(jiān)管的行家里手,逐步實(shí)現(xiàn)“專家監(jiān)管”,在這里我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下,今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作就是,各部門、街道辦事處、幸福鄉(xiāng)要配備專職安全員,行政村、社區(qū)要配備專職安全聯(lián)絡(luò)員,真正做到一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé),全面構(gòu)建我區(qū)安全生產(chǎn)三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。網(wǎng)絡(luò)體系不是擺在那看的,也不是又有人多兼了個(gè)職,而是真正做到安全生產(chǎn)天天有人管、天天有人問、天天有人記的良性管理體制,使我區(qū)三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系真正發(fā)揮最大作用。
(六)整頓規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作。
建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”工作,是今年全市安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。我們要嚴(yán)格遵照市局的有關(guān)要求和《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。這是從源頭上杜絕產(chǎn)生新的事故隱患的一項(xiàng)有效措施。對(duì)國家確定的高危行業(yè)新上項(xiàng)目及初步設(shè)計(jì)的安全專篇必須進(jìn)行嚴(yán)格審查,確保安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放質(zhì)量。對(duì)于其它行業(yè)也要嚴(yán)格把好驗(yàn)收投產(chǎn)關(guān),不進(jìn)行“三同時(shí)”的堅(jiān)決不予驗(yàn)收和投產(chǎn)。對(duì)已經(jīng)建成投入使用的建設(shè)項(xiàng)目開展“三同時(shí)”整頓規(guī)范工作,也要按市里要求補(bǔ)齊相關(guān)基礎(chǔ)材料主動(dòng)落實(shí)“三同時(shí)”工作。
(七)大力推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。
在應(yīng)急救援體系建設(shè)上,我們要繼續(xù)抓好全區(qū)重大隱患和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理工作。建立重大隱患和危險(xiǎn)源普查、登記、建檔、整改制度。全面了解重大隱患和危險(xiǎn)源的基本情況。按照市里推行的三級(jí)管理原則,全面落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)整改和監(jiān)控,建立應(yīng)急預(yù)案管理制度。各部門、街鄉(xiāng)、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都要制定完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,搞好應(yīng)急救援預(yù)案的演練。增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性,全面提高全區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。各街鄉(xiāng)、部門的應(yīng)急救援預(yù)案于4月30日上報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局201室。
(八)抓好城鄉(xiāng)居民的生活安全管理,確保社會(huì)和諧與穩(wěn)定。
近期,我省城鄉(xiāng)居民的生活面臨的安全問題十分嚴(yán)峻,2月13日,延邊發(fā)生一氧化碳中毒事故,造成277人中毒,十六人死亡。王珉省長對(duì)這一事故做了重要批示。前不久,我市的九臺(tái)和德惠市也發(fā)生了居民一氧化碳中毒事故。這些事故的發(fā)生給我們敲響了警鐘,各部門、各街鄉(xiāng)要把城鄉(xiāng)居民安全生活問題始終當(dāng)作一項(xiàng)大事來抓,要根據(jù)不同季節(jié)容易發(fā)生的不同事故,制定不同的防范措施,經(jīng)常深入社區(qū)、基層單位定期排查,向群眾講解預(yù)防各類事故知識(shí)、增強(qiáng)居民預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)知識(shí)。一定要做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織制度到位、落實(shí)防控措施到位、定期排查到位、宣傳提醒到位,保證我區(qū)不出現(xiàn)群死、群傷的事故發(fā)生。
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇四
同志們:
政府決定,今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是回顧總結(jié)過去一年我縣的安全生產(chǎn)工作,分析安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,安排部署今年的安全生產(chǎn)工作。會(huì)上,對(duì)xxxx全縣安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,傳達(dá)了國務(wù)院安委辦的幾個(gè)文件,安委會(huì)成員單位代表作了很好的發(fā)言,熊縣長在客觀總結(jié)分析去年工作的基礎(chǔ)上,對(duì)2014年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體安排部署,熊縣長的講話既符合上級(jí)有關(guān)精神,又切合我縣實(shí)際,會(huì)后,請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各相關(guān)單位按照會(huì)議要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。下面,我再講三點(diǎn)意見。
一、安全生產(chǎn),警鐘長鳴。
過去的一年,全縣各級(jí)各部門,認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求,牢固樹立“紅線”意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)治理行動(dòng),不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ),安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件、提供了重要保證。
負(fù)責(zé)同志及安全員思想麻痹、漠視責(zé)任,賭運(yùn)氣,求僥幸,工作不深、不細(xì)、不持續(xù)等現(xiàn)象仍然存在;二是行業(yè)監(jiān)管不到位。目前,我縣道路交通安全及建筑施工領(lǐng)域事故仍時(shí)有發(fā)生,其它安全事故和安全隱患屢見不鮮,暴露出部分行業(yè)執(zhí)法部門和企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、排查安全隱患、打非治違等方面存在較多問題;三是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。存在部分企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、員工安全教育培訓(xùn)不扎實(shí)、違規(guī)操作、安全隱患排查不徹底等問題;四是屬地(行業(yè))管理職責(zé)落實(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))和部分縣直單位存在管理對(duì)象底數(shù)不清、情況不明,危險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找得不準(zhǔn),安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)責(zé)任制不落實(shí),人員配備不到位,安全生產(chǎn)職責(zé)未細(xì)化等問題;五是安全基礎(chǔ)仍較薄弱。安全生產(chǎn)工作歷史欠賬較多,安全監(jiān)管力量相對(duì)薄弱,基層安監(jiān)人員較少、業(yè)務(wù)不熟且更換頻繁,執(zhí)法檢查人員數(shù)量、裝備等還不能滿足工作需要,在一定程度上制約了我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的開展。
對(duì)此,我們要高度警覺,時(shí)刻保持清醒頭腦,加大力氣進(jìn)行整改,真正做到居安思危,警鐘長鳴,持之以恒,常抓不懈。
二、安全生產(chǎn),防范未然。
(一)牢固樹立安全意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺強(qiáng)化紅線意識(shí),把安全生產(chǎn)時(shí)刻掛在心上,落實(shí)在行動(dòng)中,認(rèn)真分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì),及時(shí)研究決定重大問題。在做決策、引項(xiàng)目,上工程時(shí),把安全生產(chǎn)作為高壓線,不觸碰、不變通,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)進(jìn)入我縣的各類項(xiàng)目、企業(yè),必須嚴(yán)格論證審查和安全評(píng)價(jià),絕不能降低門檻、放低標(biāo)準(zhǔn)、放縱隱患。
(二)開展重點(diǎn)領(lǐng)域整治。一要嚴(yán)查安全隱患。各級(jí)各部門要立即組織力量,在本系統(tǒng)、本行業(yè)、本轄區(qū)實(shí)施拉網(wǎng)式、地毯式的排查,不漏任何一個(gè)隱患,不放過任何一起非法違法行為。要堅(jiān)持零容忍,對(duì)安全隱患,發(fā)現(xiàn)一處整改一處,整改一處銷號(hào)一處。二要狠抓專項(xiàng)整治。要認(rèn)真研究本地、本行業(yè)存在的不安全因素,在重要環(huán)節(jié)、具體細(xì)節(jié)上抓落實(shí),在容易出問題的環(huán)節(jié)上抓落實(shí)。今年,要以“一市場(chǎng)、一領(lǐng)域、兩工程”為重點(diǎn),扎實(shí)開展安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。每一項(xiàng)整治都必須逐一制定好方案,明確責(zé)任主體,細(xì)化具體措施,確保安全設(shè)施投入到位、安全管理落實(shí)到位、事故隱患整改到位。三要嚴(yán)厲打非治違。各級(jí)各部門要認(rèn)真理清“打非”責(zé)任,通力協(xié)作,密切配合,加強(qiáng)日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,始終保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì),予以重點(diǎn)打擊,不讓非法違法行為有藏身之處。四要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要繼續(xù)圍繞全縣安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),采取定期督查與隨機(jī)抽查相結(jié)合、普遍檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、查資料與查現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合、常規(guī)檢查與技術(shù)檢查相結(jié)合等方式,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行嚴(yán)格督導(dǎo)、細(xì)致排查,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))安全生產(chǎn)水平全面提升。
(三)筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一要把握重心。安全生產(chǎn)工作重心在基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))要下大力氣加強(qiáng)安全監(jiān)管力量建設(shè),在指定專(兼)職安全員同時(shí)要充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮綜治辦、派出所、工商所、村建中心、中心學(xué)校、村委會(huì)的作用,整合各方力量,進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)安全監(jiān)管體系。二要把握重點(diǎn)。安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)在企業(yè)。要推動(dòng)企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,保障安全生產(chǎn)投入,把企業(yè)安全生產(chǎn)納入制度化、規(guī)范化管理軌道,夯實(shí)筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)根基。三要把握關(guān)鍵。安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在人。要通過群眾喜聞樂見的形式,宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí),深入抓好安全培訓(xùn)教育,提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和全民的安全意識(shí)。
三、安全生產(chǎn),責(zé)大于天。
一時(shí)整改不到位的要做到組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改時(shí)限和應(yīng)急方案“六落實(shí)”;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))要負(fù)起屬地管理責(zé)任,在抓發(fā)展中統(tǒng)籌安全,在抓安全中協(xié)調(diào)發(fā)展,做到同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進(jìn)。
二要健全機(jī)制。安委會(huì)及其辦公室要用好督導(dǎo)考核手段,對(duì)各級(jí)各部門履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況要進(jìn)行綜合監(jiān)管、督查檢查,協(xié)調(diào)各方抓好安全生產(chǎn)決策部署的落實(shí);各行業(yè)主管部門要落實(shí)“一崗雙責(zé)”,建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制,監(jiān)督重大隱患整改,積極推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,逐步建立起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、部門協(xié)同、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全監(jiān)管格局。
三要提升效能。各級(jí)各部門要注重樹立干部隊(duì)伍的'安全意識(shí)、大局意識(shí)、危機(jī)意識(shí),督促廣大干部職工熟悉安全生產(chǎn)工作規(guī)律、研究安全生產(chǎn)工作辦法,提高做好安全生產(chǎn)工作的本領(lǐng)。結(jié)合深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,下功夫解決安全生產(chǎn)中執(zhí)法不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)的問題。
四要嚴(yán)格紀(jì)律。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓安全生產(chǎn),以鐵的紀(jì)律、鐵的心腸追究安全事故責(zé)任,按照“四不放過”的原則,對(duì)安全意識(shí)淡薄、管理措施缺位、工作不負(fù)責(zé)任的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,決不姑息遷就、心慈手軟。要以鐵的手腕出重拳,以嚴(yán)格的紀(jì)律下猛藥,堅(jiān)決防止和遏制重特大安全生產(chǎn)事故。
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區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇五
同志們:
這次全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)全國環(huán)保工作會(huì)議、自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次、十三次全委會(huì)和自治區(qū)“兩會(huì)”精神,總結(jié)20xx年工作,部署20xx年任務(wù)。常軍政副主席將作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面抓好落實(shí)。
下面,我向會(huì)議報(bào)告工作。
一、20xx年工作回顧。
過去的一年,是全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)和艱巨的環(huán)保任務(wù),在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在環(huán)保部的關(guān)心指導(dǎo)下,經(jīng)過全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,圓滿完成國家下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),環(huán)保重點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展。
(一)國家年度考核任務(wù)順利完成。
總量減排考核指標(biāo)。經(jīng)環(huán)保部初步核定,20xx年我區(qū)四項(xiàng)減排指標(biāo)與上年相比,化學(xué)需氧量下降1.8%,氨氮下降3.44%,二氧化硫下降3.41%,氮氧化物下降8.66%,超額完成年度減排任務(wù),分別完成“十二五”目標(biāo)的119%、98%、160%、73.3%;列入國家減排責(zé)任書的47個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部建成投運(yùn);污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率、自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率分別為88.05%、98.26%和100%,達(dá)到國家考核要求。
大氣考核指標(biāo)。全年共完成337個(gè)除塵改造項(xiàng)目,淘汰改造燃煤鍋爐臺(tái),淘汰黃標(biāo)車和老舊車18.7萬輛,分別占年度計(jì)劃的205.5%、167.4%、111.3%。
重點(diǎn)流域考核指標(biāo)。我區(qū)實(shí)際監(jiān)測(cè)的20個(gè)考核斷面,18個(gè)斷面達(dá)到國家考核目標(biāo)要求;列入“十二五”規(guī)劃的183個(gè)項(xiàng)目,已完成58個(gè),在建79個(gè),項(xiàng)目完成率為31.7%。
重金屬考核指標(biāo)。列入年度計(jì)劃的7個(gè)國家考核項(xiàng)目全部完成,10個(gè)自治區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目完成9個(gè);五種重金屬污染物排放量增幅趨緩。
(二)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革啟動(dòng)實(shí)施。
加快生態(tài)文明制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)考察我區(qū)時(shí)提出積極探索加快生態(tài)文明制度建設(shè)、大膽先行先試的要求,代自治區(qū)黨委、政府起草了加快生態(tài)文明制度建設(shè)和改革的意見及其分工落實(shí)方案,在深入調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上,廣泛征求自治區(qū)有關(guān)部門和國家11個(gè)部委的意見,確定了我區(qū)生態(tài)文明制度建設(shè)和改革的目標(biāo)、原則、重點(diǎn)任務(wù)及工作措施,為推進(jìn)全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。
啟動(dòng)實(shí)施四項(xiàng)改革工作。一是加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)管理體制改革。與自治區(qū)公安、交通、商務(wù)、氣象等部門建立了會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在烏海市及周邊地區(qū)開展了大氣污染聯(lián)防聯(lián)控試點(diǎn),污染防治區(qū)域、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步健全完善;組織起草排污許可證管理實(shí)施方案,探索建立污染物排放許可制度。二是積極開展生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。在環(huán)保部南京環(huán)科所生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案的基礎(chǔ)上,先后2次組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行論證,逐一征求了各盟市政府、有關(guān)部門和旗縣的意見,編制完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家生態(tài)保護(hù)紅線劃定初步方案》,為全國生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作起到了示范作用。三是健全完善排污權(quán)有償使用和交易機(jī)制。出臺(tái)7個(gè)政策性文件,開發(fā)完成6個(gè)軟件系統(tǒng),基本構(gòu)建排污權(quán)有償使用和交易體系。四是探索實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償與責(zé)任追究制度。成立生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估工作機(jī)構(gòu),初步確定首批環(huán)境損害評(píng)估試點(diǎn)單位。
(三)重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治成效顯著。
深入開展大氣污染防治。認(rèn)真貫徹落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和自治區(qū)實(shí)施意見,制定下發(fā)《20xx年度大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃》和《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等6個(gè)配套文件。加快工業(yè)點(diǎn)源、城市面源和機(jī)動(dòng)車等污染防治。全年共完成大氣減排項(xiàng)目450個(gè),新建110臺(tái)火電機(jī)組和25條水泥熟料生產(chǎn)線脫硝設(shè)施,建成31臺(tái)鋼鐵燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施。城市燃煤和揚(yáng)塵污染防控力度加大,揮發(fā)性有機(jī)物污染治理積極開展,機(jī)動(dòng)車污染物防治監(jiān)控平臺(tái)基本建立,提前一年完成“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。將保障apec會(huì)議空氣質(zhì)量作為大氣污染防治的重中之重,自治區(qū)制定了保障方案,3位副主席分盟市進(jìn)行督查督辦,會(huì)議期間組成5個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查組和1個(gè)明察暗訪組持續(xù)開展監(jiān)督檢查。全區(qū)累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員4萬人次,檢查企業(yè)和工地1.4萬家次,885家企業(yè)和工段實(shí)施停產(chǎn)、194家限產(chǎn),1134家工地停工。通過政府組織、部門合力、全員參與的協(xié)同聯(lián)動(dòng)方式,圓滿完成apec會(huì)議空氣質(zhì)量保障任務(wù),受到環(huán)保部的通報(bào)表揚(yáng)。
全面加強(qiáng)水污染防治。完成水減排項(xiàng)目395項(xiàng),其中生活和工業(yè)類111項(xiàng),新建城鎮(zhèn)污水處理廠9家、提標(biāo)改造16家。強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù),開展了城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地專項(xiàng)執(zhí)法檢查,160處城鎮(zhèn)、335處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18處農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)獲自治區(qū)政府批復(fù)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的40條河流78個(gè)斷面,三類以上水質(zhì)斷面占63.9%,西遼河干流、額爾古納河干流水質(zhì)同比明顯好轉(zhuǎn)。
持續(xù)推進(jìn)重金屬污染綜合防治。積極開展涉重行業(yè)達(dá)標(biāo)專項(xiàng)整治和隱患排查,加大重點(diǎn)防控企業(yè)監(jiān)測(cè)監(jiān)管力度,完成15家涉重企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作。全區(qū)國控?cái)嗝?、集中式地表飲用水水源地?個(gè)重點(diǎn)防控區(qū)空氣與水環(huán)境重點(diǎn)重金屬污染物達(dá)標(biāo)率為100%。
嚴(yán)格核與輻射及固廢安全監(jiān)管。在包頭市成功開展了全區(qū)輻射事故應(yīng)急演練,加強(qiáng)放射源安全監(jiān)管和廢棄源收貯工作。對(duì)186家危廢產(chǎn)生、經(jīng)營企業(yè)開展規(guī)范化管理檢查,東部危廢處置中心投入試運(yùn)行。
(四)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用充分發(fā)揮。
加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。加快落實(shí)權(quán)力清單制度,積極開展行政權(quán)力梳理工作,保留行政許可項(xiàng)目9項(xiàng)、行政處罰項(xiàng)目14項(xiàng)。進(jìn)一步下放行政審批事項(xiàng),將16個(gè)行業(yè)44類項(xiàng)目環(huán)評(píng)下放或委托盟市進(jìn)行審批;分兩次將1223個(gè)項(xiàng)目下放盟市及擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)旗縣進(jìn)行驗(yàn)收。下放環(huán)保專項(xiàng)資金管理權(quán)限,中央環(huán)保專項(xiàng)資金全部按因素法切塊下達(dá)盟市,由盟市落實(shí)具體項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了財(cái)權(quán)、事權(quán)、責(zé)權(quán)的統(tǒng)一。
服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)。自治區(qū)648個(gè)重大項(xiàng)目已完成環(huán)評(píng)審批419項(xiàng);協(xié)調(diào)環(huán)保部審批重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)21項(xiàng),2個(gè)特高壓電力外送通道項(xiàng)目通過環(huán)評(píng)審批;審查規(guī)劃環(huán)評(píng)17項(xiàng)。堅(jiān)決限制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目,共暫緩或不予審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)15項(xiàng)。
清理環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目。排查梳理全區(qū)歷史遺留未批先建項(xiàng)目1820個(gè)、久拖不驗(yàn)項(xiàng)目386個(gè),涉及投資逾8000億元。屬于國家審批的,自治區(qū)政府已函商環(huán)保部進(jìn)行處理;屬于自治區(qū)及盟市審批的,自治區(qū)政府已下發(fā)文件,要求盟市政府嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,限期完成清理整治工作。
(五)環(huán)境法制建設(shè)水平有效提升。
推進(jìn)環(huán)境立法和配套制度建設(shè)?!洞髿馕廴痉乐螚l例》和《飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》已起草完成,正在履行立法程序?!栋l(fā)酵類制藥企業(yè)和氨基酸生產(chǎn)企業(yè)污染防治指導(dǎo)意見》和《高鹽水污染防治指導(dǎo)規(guī)范》發(fā)布實(shí)施。與自治區(qū)公安廳聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于全區(qū)建立完善環(huán)保與公安環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制的意見》,制定《大氣污染防治專項(xiàng)資金績效考核辦法(試行)》和大氣、重金屬污染防治及農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則等一系列規(guī)章制度。
加大環(huán)境監(jiān)管和行政處罰力度。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神,按照中辦、國辦通報(bào)和自治區(qū)黨委、政府部署要求,妥善處置騰格里園區(qū)企業(yè)污染問題。阿拉善盟投入9000萬元資金用于園區(qū)污染治理和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整改工作得到環(huán)保部認(rèn)可。組織開展環(huán)境隱患和重大問題集中排查整治百日專項(xiàng)行動(dòng)等3次全區(qū)性環(huán)保執(zhí)法大檢查,自治區(qū)李佳副書記、常軍政副主席及我廳分別約談各盟市盟市長和環(huán)保局長,限期整改15類184項(xiàng)問題,全部納入臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理,已完成整改126項(xiàng)。全區(qū)共立案1522件,掛牌督辦99件,移送6件,關(guān)停取締企業(yè)469家,罰款6043萬元。首例污染環(huán)境罪案件在巴彥淖爾市開庭審理并公開宣判,被評(píng)為內(nèi)蒙古年度“十大法治事件”。
強(qiáng)化環(huán)境信訪和應(yīng)急管理。認(rèn)真落實(shí)信訪責(zé)任制,制定《環(huán)境信訪工作辦法》。全區(qū)“12369”受理投訴舉報(bào)4224件,辦結(jié)率為99%。深入開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控,及時(shí)妥善處置7起一般性突發(fā)環(huán)境事件,有效保障了全區(qū)環(huán)境安全。
(六)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)。
加大生態(tài)保護(hù)力度。生態(tài)環(huán)境十年變化遙感調(diào)查與評(píng)估工作順利通過國家驗(yàn)收,在深入分析生態(tài)環(huán)境變化情況的基礎(chǔ)上,提出了全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策建議。進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理,完成自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)信息調(diào)查工作,畢拉河、烏蘭壩自然保護(hù)區(qū)晉升為國家級(jí)自然保護(hù)區(qū),沙日溫都、雙合爾濕地保護(hù)區(qū)晉升為自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)。
推動(dòng)生態(tài)文明示范建設(shè)。呼倫貝爾市將生態(tài)市建設(shè)納入旗市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系,興安盟組織編制《生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》,赤峰市克什克騰旗通過生態(tài)旗創(chuàng)建國家級(jí)技術(shù)評(píng)估。年內(nèi)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號(hào),29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、29個(gè)行政村被命名為自治區(qū)級(jí)生態(tài)村鎮(zhèn)。
強(qiáng)化農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境保護(hù)。大力推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)面源污染防治,全年共完成農(nóng)業(yè)源污染減排項(xiàng)目284個(gè)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,投入專項(xiàng)整治資金4000萬元。
(七)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)。
持續(xù)加大環(huán)保資金投入。全年共爭(zhēng)取中央環(huán)保專項(xiàng)資金5.9億元,其中大氣污染防治專項(xiàng)資金4億元;自治區(qū)安排環(huán)保專項(xiàng)資金4.3億元,其中能力建設(shè)資金1.6億元。烏海市投入67億元、包頭市投入63億元用于大氣污染防治,呼和浩特市投入13.5億元用于水污染治理。
全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。健全完善了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系,開展了干部人事檔案清理規(guī)范和“吃空餉”問題專項(xiàng)整治。制定《環(huán)保人才發(fā)展規(guī)劃》,培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員400余人。在各級(jí)普遍精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、控制編制的情況下,部分盟市環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍得到進(jìn)一步加強(qiáng),赤峰市、鄂爾多斯市分別增加人員編制86個(gè)和80個(gè)。
進(jìn)一步加大信息公開力度。組織制定企事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法和公眾參與等配套制度。建立污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開平臺(tái),完善了企業(yè)污染物排放信息公開在線查詢功能,開通網(wǎng)上受理審批系統(tǒng),廳網(wǎng)站連續(xù)四年在區(qū)直機(jī)關(guān)網(wǎng)站評(píng)比中名列第一。全年共完成依申請(qǐng)公開23件,無行政復(fù)議和行政訴訟。
鞏固提升環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。12個(gè)盟市全部完成國家城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)任務(wù),新增pm2.5自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位21個(gè)。全面完成各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù),啟動(dòng)實(shí)施重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),呼和浩特、包頭和烏海市開展了顆粒物源解析。在線監(jiān)控企業(yè)比上年增加127家,監(jiān)控設(shè)備同比增加609套。
扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保宣傳教育。在全區(qū)范圍內(nèi)開展了新環(huán)保法宣傳“六進(jìn)”活動(dòng),成功舉辦“向污染宣戰(zhàn)共建綠色家園”暨宣傳新法大型知識(shí)競(jìng)賽,廣泛開展了“六·五”世界環(huán)境日主題宣傳,全年在各類媒體刊播稿件3503篇。加大新《環(huán)保法》培訓(xùn)力度,與自治區(qū)黨校聯(lián)合舉辦2期新法專題培訓(xùn)班,各盟市、旗縣也積極開展培訓(xùn)活動(dòng),做到了環(huán)保系統(tǒng)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人兩個(gè)全覆蓋。建立了24小時(shí)輿情監(jiān)測(cè)值班制度和部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,做到重大輿情不過夜、不遲報(bào)、不漏報(bào),妥善應(yīng)對(duì)了烏梁素海等輿情事件。
(八)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。
進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任制,全面加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè),修訂完善《廳黨組工作規(guī)則》和《中心組學(xué)習(xí)制度》,積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子決策民主化進(jìn)程。組織召開了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì),對(duì)照檢查出貫徹執(zhí)行民主集中制、遵守黨的紀(jì)律、堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”、履職盡責(zé)四個(gè)方面16個(gè)問題,正在逐項(xiàng)整改落實(shí)。積極開展“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng),深化基層組織“晉位升級(jí)”工作。進(jìn)一步加大對(duì)口幫扶力度,共落實(shí)幫扶資金1714萬元。
嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫穿到業(yè)務(wù)工作各個(gè)環(huán)節(jié)以及權(quán)力運(yùn)行的全過程,全年共召開9次黨組會(huì)議專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,作出批示15件次。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策的程序性制度規(guī)定,11個(gè)直屬單位共報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)17項(xiàng)。出臺(tái)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見,“兩個(gè)責(zé)任”得到全面落實(shí)。開展黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月活動(dòng),共舉辦3次黨風(fēng)廉政專題講座。
突出抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)。對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況進(jìn)行了回頭看,14項(xiàng)整改任務(wù)和14項(xiàng)制度建設(shè)全部完成,7個(gè)方面28項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)基本完成。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)28項(xiàng)配套規(guī)定,公務(wù)接待費(fèi)用同比下降57%,公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)下降64%,會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量分別減少5.6%、13%、16.7%,機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)。
總體上看,當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作正處于形勢(shì)更加嚴(yán)峻、任務(wù)更加艱巨、責(zé)任更加重大的歷史轉(zhuǎn)型時(shí)期,呈現(xiàn)出機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、動(dòng)力與壓力同在的新特征、新階段。這就要求我們既要把握機(jī)遇迎接挑戰(zhàn),又要不懼壓力攻堅(jiān)克難,更要負(fù)重前行盡責(zé)履職。
從面臨的機(jī)遇和動(dòng)力來看:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)為改善資源環(huán)境承載力和環(huán)境質(zhì)量提供了更廣闊的空間。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度換擋減緩、二三產(chǎn)業(yè)比重轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源要素投入拉動(dòng)轉(zhuǎn)為依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新常態(tài)三大特征,尤其是煤炭等礦產(chǎn)資源消耗的減少,有利于污染減排和生態(tài)恢復(fù),也為消化和解決歷史累積的環(huán)境問題騰出了時(shí)間和空間;不以gdp論英雄的新政績觀和保護(hù)優(yōu)先的發(fā)展觀,使發(fā)展理念由“在發(fā)展中保護(hù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸诒Wo(hù)中發(fā)展”,成為生態(tài)環(huán)境休養(yǎng)生息的根本之策和關(guān)鍵所在。二是新《環(huán)保法》的全面實(shí)施為強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管和依法懲處環(huán)境違法行為提供了法律保障。新《環(huán)保法》突出強(qiáng)化了地方政府負(fù)總責(zé)的責(zé)任、企業(yè)治污的主體責(zé)任和各有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任,三大責(zé)任的清晰明確,更加豐富和完善了依法保護(hù)環(huán)境的責(zé)任體系,落實(shí)責(zé)任正在成為全力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的重要之舉;完善的懲罰措施和嚴(yán)厲的高壓態(tài)勢(shì),成為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管、提高違法成本、打擊違法行為的尚方寶劍。三是環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格限定和考核成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的助推器。新的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),使地方政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)的責(zé)任更加具體化,成為衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要指標(biāo),促使地方政府更加重視環(huán)境保護(hù)、加快發(fā)展理念轉(zhuǎn)變;嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),成為有效遏制“兩高一資”項(xiàng)目建設(shè)、加快淘汰落后產(chǎn)能、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“閘門”,通過提高污染物排放的增量門檻,為解決污染存量、緩解環(huán)境壓力發(fā)揮了重要的調(diào)節(jié)效能。四是全區(qū)各級(jí)黨委政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的高度重視成為治理環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境的重要組織保障。尤其是騰格里園區(qū)污染問題發(fā)生后,無論是自治區(qū)還是各盟市、旗縣黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作的重視程度前所未有,層層落實(shí)環(huán)保責(zé)任的力度前所未有,著力解決突出環(huán)境問題的速度前所未有。環(huán)境保護(hù)齊抓共管的格局正在形成,環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng),治理資金投入逐年增加,全社會(huì)環(huán)保意識(shí)得到普遍提高,企業(yè)治污壓力也在持續(xù)加大,生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線已經(jīng)成為各行各業(yè)的共識(shí),開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)新局面的勢(shì)頭良好。
從面臨的挑戰(zhàn)和壓力來看:一是完成重金屬和流域污染防治兩項(xiàng)考核指標(biāo)難度較大,面臨被追責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)。赤峰和巴彥淖爾市作為全國重金屬重點(diǎn)防控地區(qū),涉重產(chǎn)能未得到有效控制,重金屬排放總量很難完成“十二五”終期考核目標(biāo),將會(huì)影響全區(qū)重金屬總量減排指標(biāo)的完成;列入流域規(guī)劃的46個(gè)項(xiàng)目至今尚未開工,占項(xiàng)目總數(shù)的1/4,流域治理任務(wù)難以如期完成。完不成國家考核目標(biāo),不僅會(huì)受到國家區(qū)域限批的處罰,而且也面臨被國務(wù)院?jiǎn)栘?zé)的風(fēng)險(xiǎn)。二是如何貫徹實(shí)施好新《環(huán)保法》對(duì)各級(jí)環(huán)保部門形成了巨大壓力。環(huán)境保護(hù)的新制度、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求,對(duì)各級(jí)環(huán)保部門強(qiáng)化監(jiān)管無疑是一把“雙刃劍”,如何用好這把利器趨利避害,不僅需要勇氣,更需要擔(dān)當(dāng)和智慧。尤其是新環(huán)保法規(guī)定地方政府和環(huán)境監(jiān)管部門的八大法律責(zé)任,是八條不可逾越的高壓線,也是環(huán)境監(jiān)管的底線,一旦觸碰將受到嚴(yán)厲懲處。三是公眾呼聲、媒體曝光、輿情監(jiān)督給環(huán)保工作帶來新的挑戰(zhàn)。近年來,社會(huì)公眾環(huán)境維權(quán)意識(shí)不斷提升,新聞媒體對(duì)環(huán)境污染頻頻曝光,在有效推動(dòng)解決一些環(huán)境問題的同時(shí),環(huán)保部門的履職盡責(zé)也成為社會(huì)、媒體關(guān)注的焦點(diǎn),甚至常常遭到不作為的譴責(zé),有時(shí)環(huán)保人員還將面臨行政問責(zé)。對(duì)公眾的參與和維權(quán)、媒體和輿情的監(jiān)督,如何正確引導(dǎo)、正面報(bào)道、主動(dòng)應(yīng)對(duì)以及進(jìn)一步加大環(huán)境信息公開,是對(duì)各級(jí)環(huán)保部門適應(yīng)新形勢(shì)和新要求的巨大挑戰(zhàn),也是當(dāng)前必須加以解決的一個(gè)重大問題。四是依法加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管對(duì)基層環(huán)保工作能力和業(yè)務(wù)水平形成新的考驗(yàn)。一方面,環(huán)保部門是實(shí)施新《環(huán)保法》、依法加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的主力軍,一系列新的法律制度和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)環(huán)保部門依法行政的工作能力和業(yè)務(wù)水平都提出了更新更高的要求,監(jiān)管措施應(yīng)用是否妥當(dāng)與適度,對(duì)基層環(huán)境執(zhí)法能力與水平形成了巨大考驗(yàn),也是衡量環(huán)境監(jiān)管人員盡職免責(zé)的重要標(biāo)尺;另一方面,隨著環(huán)保部門簡(jiǎn)政放權(quán)、重心下移管理機(jī)制的推進(jìn),環(huán)評(píng)、驗(yàn)收、資金等一些審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)移至市縣環(huán)保部門來承辦,對(duì)基層環(huán)保的承接能力提出了重大考驗(yàn)。
新常態(tài)、新階段、新任務(wù)要求我們要有新狀態(tài),只有抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),銳意進(jìn)取,奮力拼搏,才能全面完成“十二五”環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);只有把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力,用重典,出重拳,打好治理污染的攻堅(jiān)戰(zhàn),才能向人民群眾交上一份滿意的答卷。
二、20xx年工作安排。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施之年,也是全面完成“十二五”環(huán)保規(guī)劃的收官之年。圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù),既關(guān)系到“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn),也關(guān)系到“十三五”規(guī)劃的順利開局。全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)必須自加壓力,強(qiáng)化措施,確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃實(shí)施、按目標(biāo)完成,全力打好今年的收官之戰(zhàn)。
總體要求:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)及系列重要講話精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國環(huán)保工作會(huì)議和自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次、十三次全委會(huì)及自治區(qū)“兩會(huì)”精神,圍繞落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路,立足服務(wù)科學(xué)發(fā)展和民生改善,全面深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),大力提升執(zhí)法監(jiān)管水平,加快解決環(huán)境隱患和突出問題,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,確保“十二五”任務(wù)全面完成,為“十三五”工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
主要目標(biāo):總量減排方面,四項(xiàng)減排指標(biāo)在保證有效減量的前提下,全面完成“十二五”減排任務(wù)。大氣污染防治方面,全區(qū)pm2.5濃度比20xx年下降3.5%;完成300萬千瓦火電、150萬噸鋼鐵、280萬噸水泥的除塵改造,對(duì)1791臺(tái)燃煤鍋爐實(shí)施淘汰或清潔能源替代,淘汰黃標(biāo)車及老舊車9.8萬輛,完成736座加油站和27座儲(chǔ)油庫的油氣回收治理。重點(diǎn)流域水污染防治方面,25個(gè)考核斷面水質(zhì)全部達(dá)到國家考核要求,規(guī)劃項(xiàng)目完工率達(dá)到80%以上。重金屬污染綜合防治方面,36個(gè)國家規(guī)劃項(xiàng)目全部建成并通過驗(yàn)收,重點(diǎn)防控企業(yè)達(dá)標(biāo)排放率和強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核率達(dá)到100%,不發(fā)生涉重金屬突發(fā)污染事件和公共衛(wèi)生事件。
具體來講,要重點(diǎn)做好以下工作:
(一)強(qiáng)化考核約束,確保完成主要污染物減排任務(wù)。
總量減排是國家考核自治區(qū)政府的約束性指標(biāo),必須無條件完成。要認(rèn)真制定年度減排計(jì)劃,層層分解下達(dá)到各級(jí)政府和重點(diǎn)減排企業(yè)。繼續(xù)以“六廠(場(chǎng))一車”為重點(diǎn)推進(jìn)工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排,不斷完善減排“三大體系”建設(shè)。按照新的排放標(biāo)準(zhǔn),全力以赴抓好火電、鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化等重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝設(shè)施建設(shè),已建成不達(dá)標(biāo)的要加快改造升級(jí)。加大城鎮(zhèn)污水處理廠除氮脫磷提標(biāo)改造力度,積極推進(jìn)配套管網(wǎng)建設(shè),不斷提高污水收集率,推動(dòng)中水回用,提高中水利用率。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)?;?、污染治理規(guī)范化建設(shè),全面落實(shí)農(nóng)業(yè)源減排措施。研究制定《建設(shè)項(xiàng)目主要污染物總量指標(biāo)審核及管理實(shí)施細(xì)則》,從源頭控制污染物排放。開展好現(xiàn)有企業(yè)排污權(quán)初始權(quán)核定工作,加快實(shí)施排污許可證管理制度,大力推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易,通過經(jīng)濟(jì)手段控制新增排放量。
(二)創(chuàng)新體制機(jī)制,全面深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)的改革決策部署,堅(jiān)持正確方向,突出問題導(dǎo)向,統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革。一是抓住重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)。繼續(xù)加快落實(shí)20xx年啟動(dòng)實(shí)施的四項(xiàng)改革任務(wù),抓緊建立完善各項(xiàng)配套制度,確保取得實(shí)效。二是試點(diǎn)先行,上下聯(lián)動(dòng)。在烏海、鄂爾多斯和赤峰市開展盟市排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn),加快建立排污許可、排污交易與總量減排相結(jié)合的污染物總量控制制度。開展生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究試點(diǎn),探索建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終生追究制度。各地要充分發(fā)揮首創(chuàng)精神,積極在生態(tài)環(huán)保改革方面開展先行先試,形成上下聯(lián)動(dòng)的良好局面。三是結(jié)合實(shí)際,有的放矢。要緊密結(jié)合地區(qū)實(shí)際,緊緊圍繞日常工作,始終以改革的思維,扎扎實(shí)實(shí)地解決工作中的突出問題和現(xiàn)實(shí)困難,有的放矢地推進(jìn)每一項(xiàng)體制機(jī)制創(chuàng)新,確保改革工作抓到點(diǎn)上、落到實(shí)處、取得實(shí)效。
(三)打好三大戰(zhàn)役,持續(xù)改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
環(huán)境質(zhì)量改善是環(huán)境保護(hù)的永恒主題,也是保障和改善民生的根本要求。要把打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役,作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期環(huán)保工作的中心任務(wù),始終以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。
全面強(qiáng)化大氣污染防治。全區(qū)上下必須保持清醒認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治各項(xiàng)重點(diǎn)工作。一要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)煙氣治理,積極推進(jìn)火電、鋼鐵、有色金屬冶煉、焦化、水泥等高排放行業(yè)脫硫脫硝除塵技術(shù)升級(jí)改造,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。二要全面開展石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治,年底前按計(jì)劃完成加油站、儲(chǔ)油庫和油罐車油氣治理任務(wù)。三要加快燃煤鍋爐整治,大力推進(jìn)集中供熱,確保完成城市建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。四要繼續(xù)推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰、建筑工地?fù)P塵污染控制、落后產(chǎn)能淘汰、重污染企業(yè)搬遷等工作。五要科學(xué)推進(jìn)pm2.5治理,各盟市要抓緊開展pm2.5源解析工作,依據(jù)解析結(jié)果制定針對(duì)性的城市細(xì)顆粒物減排措施。六要抓好空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和重污染天氣預(yù)警體系建設(shè),加強(qiáng)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理,確保數(shù)據(jù)真實(shí)有效。各盟市調(diào)整、撤銷國控空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的,必須報(bào)環(huán)保部批準(zhǔn)。
積極推進(jìn)水污染防治。“水十條”將于今年正式出臺(tái),水污染防治任務(wù)更加繁重。各地必須以保障水環(huán)境安全和改善水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以重點(diǎn)流域水污染防治和飲用水水源地保護(hù)為重點(diǎn),確保完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。一要加快規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)。具備開工條件的必須立即開工建設(shè);已開工進(jìn)度慢的要認(rèn)真查找原因,解決問題,加快進(jìn)度;配套資金不到位的要加大資金投入。所有未建成項(xiàng)目必須落實(shí)責(zé)任人。二要加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。完成農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分工作,加強(qiáng)水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)和管理。嚴(yán)格執(zhí)行《水污染防治法》,堅(jiān)決清理飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)項(xiàng)目,保障飲水安全。三要強(qiáng)化流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)。及時(shí)掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài),對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)斷面,要認(rèn)真落實(shí)整改措施。有關(guān)盟市要組織實(shí)施好呼倫湖、烏梁素海和岱海治理工程,推動(dòng)水質(zhì)持續(xù)改善。四要加大監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)涉水企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,堅(jiān)決取締非法排污口。重點(diǎn)對(duì)廢水排放量大、影響流域及周邊環(huán)境的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。全面提高企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力,堅(jiān)決防止發(fā)生污染事故。
著力加強(qiáng)土壤污染防治。研究編制全區(qū)《土壤環(huán)境保護(hù)綜合治理實(shí)施方案》,按照國家要求做好開展土壤污染防治各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。繼續(xù)加大重金屬污染綜合防治力度,對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、存在突出問題的地區(qū)和企業(yè)全區(qū)通報(bào);對(duì)影響自治區(qū)整體任務(wù)完成的地區(qū),將嚴(yán)格實(shí)施掛牌督辦、約談、調(diào)整預(yù)算資金及區(qū)域限批等懲罰性措施。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。
環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是環(huán)境保護(hù)最基本最重要的基礎(chǔ)工作,也是環(huán)保部門履職盡責(zé)的重要保證。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,完善配套制度,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,加大執(zhí)法力度,繼續(xù)保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。一是深入開展環(huán)境保護(hù)大檢查。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》部署要求,今年將在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)深入開展環(huán)境保護(hù)全面檢查,自治區(qū)及各盟市、旗縣要在百日專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,沿用已建立的組織機(jī)構(gòu)和工作模式,深入排查整治環(huán)境隱患和突出問題,做到力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。進(jìn)一步健全完善環(huán)境執(zhí)法與公安、司法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加快案件移交移送,通過及時(shí)處理一批典型違法犯罪案件,真正形成震懾作用,努力營造良好執(zhí)法環(huán)境。二是整治園區(qū)突出環(huán)境問題。目前,工業(yè)園區(qū)已出現(xiàn)污染排放集中、污染因子復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出、污染事件易發(fā)的勢(shì)頭,對(duì)全區(qū)環(huán)境安全構(gòu)成直接威脅。各地要把工業(yè)園區(qū)作為環(huán)境保護(hù)大檢查的重點(diǎn),對(duì)園區(qū)涉水、涉氣、涉重、危廢等方面存在的環(huán)境隱患和問題進(jìn)行深入排查整治,建立臺(tái)賬,限期治理。地方政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步理順園區(qū)環(huán)境管理體制機(jī)制,全面清理和廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”,嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng),把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口,抓緊完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施,規(guī)范污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營,加快建立一體化環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)控體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系,不斷提高園區(qū)的環(huán)境管理水平。三是加強(qiáng)配套制度建設(shè)。健全重大環(huán)境問題臺(tái)賬動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化管理制度,實(shí)現(xiàn)“有進(jìn)有出、分級(jí)管理、落實(shí)責(zé)任”的目標(biāo);建立符合我區(qū)實(shí)際的環(huán)境監(jiān)管分級(jí)負(fù)責(zé)制,明確各級(jí)環(huán)保部門責(zé)任,提升監(jiān)管效能;制定重大環(huán)境隱患和問題部門分工負(fù)責(zé)制度,有效解決重大疑難環(huán)境問題。同時(shí),完善信息公開和公眾參與制度,健全輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)機(jī)制,做到既要主動(dòng)正面發(fā)聲,又要防止負(fù)面炒作。四是有效保障環(huán)境安全。深入開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作,健全完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。推進(jìn)核與輻射省控網(wǎng)建設(shè),提升監(jiān)管監(jiān)測(cè)和應(yīng)急響應(yīng)能力。強(qiáng)化固體廢物和危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)范化管理,確保危廢產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%和95%。
(五)發(fā)揮職能作用,協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)既是轉(zhuǎn)方式的內(nèi)在要求,也是調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手。要充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,圍繞中心,準(zhǔn)確定位,從更高層次、更廣范圍主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。一是嚴(yán)格規(guī)劃環(huán)評(píng),積極參與宏觀決策。組織編制“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)評(píng),從環(huán)境保護(hù)角度優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,為促進(jìn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。各地和各有關(guān)部門要加快編制工業(yè)園區(qū)及煤化工、有色金屬加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)評(píng),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局,統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展與污染控制,為推進(jìn)“五大基地”建設(shè)、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局把好環(huán)保關(guān)。二是清理違規(guī)項(xiàng)目,解決歷史遺留問題。各盟市要嚴(yán)格按照自治區(qū)政府辦公廳《關(guān)于全面清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的通知》要求,抓緊對(duì)未批先建、久拖不驗(yàn)等環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)保備案認(rèn)定或補(bǔ)辦審批手續(xù)。各級(jí)環(huán)保部門要建立專門臺(tái)賬,明確整改時(shí)限和任務(wù)分工,定期調(diào)度清理整頓工作進(jìn)展情況,確保按期完成整改任務(wù)。今年自治區(qū)將開展已批未建項(xiàng)目專項(xiàng)清理工作,對(duì)于久拖不建項(xiàng)目,將嚴(yán)格依據(jù)法律和政策規(guī)定,撤銷其環(huán)評(píng)審批手續(xù),收回排污指標(biāo)。三是優(yōu)化總量配置,保障環(huán)境要素需求。積極爭(zhēng)取國家對(duì)我區(qū)環(huán)境政策支持,協(xié)調(diào)落實(shí)差別化的環(huán)境總量政策,優(yōu)先解決火電、煤化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所需排污指標(biāo)。通過加大減排治污力度,努力騰出更多的總量指標(biāo),保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境要素需求。四是強(qiáng)化監(jiān)督管理,把好環(huán)評(píng)審批關(guān)口。隨著簡(jiǎn)政放權(quán)力度的進(jìn)一步加大,盟市、旗縣承擔(dān)了更多的環(huán)評(píng)審批事項(xiàng)。大家要意識(shí)到,下放審批權(quán)限,不是降低標(biāo)準(zhǔn),提高審批效率,不能放松監(jiān)管。自治區(qū)將加快制定環(huán)評(píng)分級(jí)審批配套制度,按照誰審批、誰負(fù)責(zé),誰違規(guī)、追誰責(zé)的要求,加大監(jiān)督指導(dǎo)力度,嚴(yán)格規(guī)范審批行為。各盟市、旗縣也要強(qiáng)化依法審批意識(shí),堅(jiān)決把好項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和竣工驗(yàn)收關(guān)。
(六)堅(jiān)持示范引領(lǐng),進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
要緊緊圍繞建設(shè)祖國北方重要生態(tài)安全屏障,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理念,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作。一是加快生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。在《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家生態(tài)保護(hù)紅線劃定初步方案》的基礎(chǔ)上,積極協(xié)調(diào)環(huán)保部加快工作進(jìn)度,盡快完成劃定試點(diǎn)任務(wù)。同時(shí),研究制定相關(guān)配套政策,加強(qiáng)后續(xù)管理。二是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建。積極開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作,指導(dǎo)創(chuàng)建地區(qū)編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村示范創(chuàng)建活動(dòng),不斷增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的示范引領(lǐng)作用。三是強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化管理。完善自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)信息調(diào)查工作,為實(shí)施綜合監(jiān)管提供技術(shù)支持。發(fā)布實(shí)施《自然保護(hù)區(qū)調(diào)整管理規(guī)定》,從嚴(yán)控制范圍和功能區(qū)調(diào)整。嚴(yán)格開展監(jiān)督檢查,堅(jiān)決清理自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)項(xiàng)目。四是加大農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境保護(hù)力度。積極爭(zhēng)取國家農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目資金,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,推動(dòng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸,努力改善農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境質(zhì)量。同時(shí),加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),積極開展流域生態(tài)健康評(píng)價(jià)等工作。
(七)狠抓基礎(chǔ)工作,不斷提升全區(qū)環(huán)境管理水平。
加強(qiáng)基礎(chǔ)工作是完成環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的重要保證。今后一個(gè)時(shí)期,要以建機(jī)制、促投入、抓基層、強(qiáng)隊(duì)伍為重點(diǎn),推動(dòng)全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作上臺(tái)階、上水平。
積極構(gòu)建“四個(gè)平臺(tái)”。一是建立環(huán)?;鹌脚_(tái)。將排污費(fèi)、排污權(quán)交易資金作為政府引導(dǎo)性投入,按照不低于1:10的比例放大,帶動(dòng)社會(huì)資本投入,拓寬環(huán)保投融資渠道,有效解決環(huán)境治理資金不足問題。自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和人代會(huì)對(duì)此已作出部署,我們將成立專門機(jī)構(gòu),加大推進(jìn)力度,確保盡早啟動(dòng)運(yùn)行。二是健全技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。以自治區(qū)環(huán)科院為主體,有效利用相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高等院校等科研資源,在引進(jìn)推廣先進(jìn)適用技術(shù)、開展科研課題研究和項(xiàng)目中試、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等方面進(jìn)行廣泛交流合作,為環(huán)境保護(hù)提供技術(shù)服務(wù)支撐。三是完善總量管理平臺(tái)。以自治區(qū)排污權(quán)交易平臺(tái)為載體,結(jié)合建立污染物排放許可制度,積極開展排污權(quán)有償使用、指標(biāo)收儲(chǔ)、融資租賃業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)總量資源的流轉(zhuǎn)調(diào)劑和優(yōu)化配置。四是建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),積極推行第三方服務(wù),全面提升全區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和技術(shù)裝備水平。
加快推進(jìn)“五個(gè)創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新環(huán)境管理方式。推進(jìn)環(huán)保業(yè)務(wù)和信息技術(shù)的深度融合,不斷提升全區(qū)環(huán)境管理的精細(xì)化、信息化和專業(yè)化水平。二是創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理模式。今年自治區(qū)環(huán)保專項(xiàng)資金也將切塊下達(dá)到盟市,自治區(qū)不再審批專項(xiàng)資金項(xiàng)目,工作重點(diǎn)將轉(zhuǎn)到把握資金投向、加強(qiáng)項(xiàng)目管理、實(shí)施績效考核上來。各盟市要嚴(yán)格把好項(xiàng)目審批、資金使用等關(guān)口,用好審批權(quán)。自治區(qū)將聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各盟市近兩年污染防治和能力建設(shè)資金開展專項(xiàng)審計(jì),保證專款專用。三是創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加大現(xiàn)有環(huán)保專業(yè)技術(shù)人員和行政執(zhí)法人員培訓(xùn)力度,加強(qiáng)綜合管理后備人才培養(yǎng),通過選拔、交流和引進(jìn)第三方等多渠道,創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)方式。園區(qū)和企業(yè)要配齊配強(qiáng)環(huán)境管理和技術(shù)人才,確保環(huán)保工作有人管、能管好。四是創(chuàng)新環(huán)保宣傳手段。在加大廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體宣傳力度的同時(shí),充分利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、短信等方式,把專業(yè)的環(huán)保知識(shí)和法律簡(jiǎn)單化、通俗化、大眾化,使公眾易于接受。繼續(xù)加大新環(huán)保法和配套規(guī)章制度宣傳普及力度,落實(shí)普法責(zé)任,全面完成“六五”普法任務(wù)。五是創(chuàng)新“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制思路。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的原則,統(tǒng)籌做好“十三五”規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。既要與國家環(huán)保規(guī)劃和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要緊密銜接,又要與其他行業(yè)規(guī)劃有機(jī)統(tǒng)一;既要有前瞻性和預(yù)見性,又要量力而行、目標(biāo)可達(dá)。通過確立科學(xué)的目標(biāo)指標(biāo)體系,提高規(guī)劃對(duì)全區(qū)環(huán)保工作的指導(dǎo)性。
(八)落實(shí)主體責(zé)任,深入推進(jìn)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
全面貫徹落實(shí)在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上關(guān)于從嚴(yán)治黨的八點(diǎn)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),堅(jiān)持從嚴(yán)抓班子、從嚴(yán)帶隊(duì)伍,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核,嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和自治區(qū)紀(jì)委九屆六次全會(huì)精神,深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,堅(jiān)持“一案雙查”,實(shí)行“一崗雙責(zé)”,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求貫穿到業(yè)務(wù)工作全過程,傳導(dǎo)落實(shí)到每個(gè)基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子。不斷加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),突出抓好權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制監(jiān)督檢查,積極開展廉政教育、宣傳和文化建設(shè),努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。堅(jiān)定不移地落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及自治區(qū)28項(xiàng)配套規(guī)定,盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié),查處突出問題,持之以恒糾正“四風(fēng)”。進(jìn)一步抓好教育實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化,建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,以優(yōu)良作風(fēng)推動(dòng)工作,以實(shí)際成效取信于民。
同志們,20xx年全區(qū)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作已經(jīng)明確,關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。希望大家嚴(yán)格按照此次會(huì)議的部署要求,堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,開拓創(chuàng)新,履職盡責(zé),確保全面完成“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、筑牢祖國北疆生態(tài)安全屏障做出新貢獻(xiàn)。
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇六
同志們:
區(qū)委工作會(huì)議馬上就要結(jié)束了。會(huì)上,_同志代表區(qū)委作了重要講話,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作的六項(xiàng)措施》和《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》,6個(gè)單位和部門負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。徐書記在講話中客觀分析了當(dāng)前形勢(shì),認(rèn)真總結(jié)了上半年工作,并圍繞“六個(gè)推進(jìn)”對(duì)下半年工作進(jìn)行了全面部署。講話具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性,對(duì)于我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),把握大局,理清思路,開拓進(jìn)取,更快更好地推進(jìn)各項(xiàng)工作,具有十分重要的意義。各地、各部門要迅速貫徹落實(shí)會(huì)議精神,將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到大干當(dāng)前,奮力完成全年目標(biāo)任務(wù)上來。下面我就落實(shí)會(huì)議精神,抓好當(dāng)前工作,再講幾點(diǎn)意見:
一要抓任務(wù)分解。徐書記在講話中明確提出了要通過學(xué)習(xí)宿遷經(jīng)驗(yàn),全面提升工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),激發(fā)加快___發(fā)展的新活力,并對(duì)財(cái)政收入等目標(biāo)進(jìn)行了調(diào)高和分解。各地、各部門要按照新的目標(biāo),結(jié)合自身實(shí)際,深化、細(xì)化、實(shí)化具體工作思路,制定好各自下半年完成的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),力求目標(biāo)定位更高,工作思路創(chuàng)意更新,重點(diǎn)推進(jìn)舉措更實(shí);同時(shí),要迅速將每一項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)分解到具體的時(shí)間段、時(shí)間點(diǎn),落實(shí)到具體部位、具體人員,確保處處有壓力、人人有任務(wù),形成上下一心、群策群力推進(jìn)各項(xiàng)工作、完成各項(xiàng)任務(wù)的強(qiáng)大合力。
二要抓規(guī)劃編制。規(guī)劃是發(fā)展的龍頭、建設(shè)的依據(jù),規(guī)劃水平直接決定建設(shè)水平。對(duì)我區(qū)來講,片區(qū)建設(shè)、鎮(zhèn)村建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)等工作不同程度地受到了規(guī)劃滯后的影響,加快完善、調(diào)整和編制各項(xiàng)規(guī)劃迫在眉睫。在制訂規(guī)劃中,要統(tǒng)攬全局,著眼長遠(yuǎn),注重超前性、科學(xué)性和可操作性,圍繞“一城兩翼三片”,突出抓好與大市區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略的銜接。市委、市政府正在根據(jù)大市區(qū)戰(zhàn)略,研究制定各項(xiàng)綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。我們要主動(dòng)溝通,充分調(diào)研,準(zhǔn)確定位,突出特色,重點(diǎn)做好河?xùn)|片區(qū)、城北片區(qū)和西北片區(qū)規(guī)劃,使我區(qū)自主建設(shè)的幾個(gè)片區(qū)真正融入到大市區(qū)規(guī)劃之中,承擔(dān)更大的發(fā)展責(zé)任,凸顯更大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。河?xùn)|片區(qū)要抓緊編制好躍進(jìn)河以西范圍控制性詳規(guī)、躍進(jìn)河以東概念性規(guī)劃和行政中心選址周邊地區(qū)城市設(shè)計(jì)規(guī)劃。城北片區(qū)要圍繞都市工業(yè)園、物流園區(qū)、新洋港景觀帶盡快形成控制性詳規(guī);西北片區(qū)要在滿足新興、張莊、先鋒等經(jīng)濟(jì)建設(shè)主體發(fā)展需要的前提下,抓緊完成概念規(guī)劃。這三個(gè)片區(qū)規(guī)劃要力爭(zhēng)在8月底前完成并通過專家評(píng)審,正式報(bào)市批準(zhǔn)。要按照城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、以城帶鄉(xiāng)、融合一體的要求,加快編制好鎮(zhèn)、村布局規(guī)劃及相配套的水、電、管網(wǎng)等規(guī)劃;同時(shí)還要編制好鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)域規(guī)劃在8月底前要進(jìn)行評(píng)審,新農(nóng)村規(guī)劃年底前要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,要認(rèn)真執(zhí)行,嚴(yán)格管理,切實(shí)按照規(guī)劃推進(jìn)實(shí)施。
三要抓重點(diǎn)建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程是我們組織經(jīng)濟(jì)工作的主要抓手。全區(qū)上下要集中主要力量,排除一切困難,在重點(diǎn)建設(shè)上取得實(shí)質(zhì)性的突破。一是要全面掀起重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)熱潮。近一階段,徐書記主持對(duì)“五個(gè)十”重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了一一過堂會(huì)辦,敲定了具體推進(jìn)的`時(shí)間、進(jìn)度和形象要求,任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任都非常明確。這“五個(gè)十”重點(diǎn)項(xiàng)目和年初確定的5大類90項(xiàng)重點(diǎn)工程是我們今年項(xiàng)目推進(jìn)工作的重中之重。掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目責(zé)任地負(fù)責(zé)人、工作組成員、實(shí)施單位人員都要撲在重點(diǎn)項(xiàng)目一線,集中主要精力,幫助解決建設(shè)過程中的困難,破解存在的制約因素,確保在建、待建項(xiàng)目快出進(jìn)度、出好形象,迎接10月上旬市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩活動(dòng)。要繼續(xù)跟蹤、洽談、篩選、儲(chǔ)備一批大、高、外、精項(xiàng)目,按照《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資的六項(xiàng)措施》中提出的今年新的招商引資目標(biāo),加快走出去,多途徑、多方式、多層次開展招商活動(dòng),保持項(xiàng)目源源不斷地引進(jìn)。尤其要重點(diǎn)圍繞“打造韓資密集區(qū)”,建立完善招引韓資的機(jī)構(gòu)平臺(tái)、制度體系,開展有針對(duì)性的活動(dòng),近期要籌備好膠東半島投資說明會(huì),力爭(zhēng)在韓資招商上取得新突破。二是大力推進(jìn)片區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)。東區(qū)要重點(diǎn)加快“一站六路”建設(shè),即110kv變電站、經(jīng)一路、經(jīng)二路、興洋大道、機(jī)場(chǎng)路、飛馳路東延、___大道,拉開延伸道路框架,拓展開發(fā)區(qū)承載新項(xiàng)目的能力,提升產(chǎn)業(yè)布局水平。北區(qū)要加快北環(huán)路工程建設(shè)速度,實(shí)施好人民北路改造,啟動(dòng)新洋大道建設(shè),強(qiáng)化配套、美化環(huán)境,全面提升基礎(chǔ)設(shè)施條件。三是扎實(shí)抓好集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。上半年,雖然取得了一些成果,但總體上建設(shè)步伐還不快、進(jìn)度比較慢。下一階段,鎮(zhèn)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程沒有開工的要全部開工,已開工的要加大實(shí)施力度,使之盡快成為方便群眾、群眾滿意的實(shí)事工程。12個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村未啟動(dòng)的要盡快啟動(dòng),正在建設(shè)的要加快進(jìn)程,盡快樹立形象示范,推動(dòng)面上整體建設(shè)。農(nóng)村“新五件實(shí)事”、“新六十工程”要穩(wěn)步推進(jìn),確保實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)。
四要抓要素協(xié)調(diào)。突出針對(duì)融資、土地征用、拆遷安置等矛盾和問題,迎難而上,創(chuàng)新思維方法,充。
分發(fā)揮多方積極性,挖掘各種資源,想方設(shè)法化解難題、破解制約因素。一是要重抓資金協(xié)調(diào)。當(dāng)前發(fā)展的最大制約因素是資金匱乏。要充分發(fā)揮城市資產(chǎn)經(jīng)營公司載體作用,加快鹽馬路鋼材市場(chǎng)、伯樂達(dá)原變壓器廠、原亞太工業(yè)園等地塊實(shí)質(zhì)性開發(fā)運(yùn)作,確保在較短時(shí)間內(nèi)盤出資金,支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè);要排出優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)企業(yè),組織籌備銀企對(duì)接會(huì),爭(zhēng)取與金融部門的合作融資,使一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)“兩雙工程”同步快速推進(jìn),促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大擴(kuò)張;要抓住舊城改造、市區(qū)企業(yè)“退城進(jìn)區(qū)”的機(jī)遇,加強(qiáng)與國土、規(guī)劃等部門協(xié)調(diào)的力度,開發(fā)、盤活老市區(qū)置換出來的土地;要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)房產(chǎn)地產(chǎn)開發(fā)力度,盤活集鎮(zhèn)土地資源,積累發(fā)展資金;要加大跑市、跑省、跑部力度,爭(zhēng)取各類扶持、補(bǔ)貼資金。二是重抓征地協(xié)調(diào)。下半年,國家將會(huì)繼續(xù)控緊土地這道閘門,宏觀調(diào)控將進(jìn)一步加強(qiáng)。要把握好這個(gè)時(shí)間差,不能再有絲毫猶豫和懈怠。各項(xiàng)目單位要盡快籌集報(bào)批資金,最大限度把土地計(jì)劃爭(zhēng)取下來,市里用地指標(biāo)雖然很有限,但報(bào)上去的項(xiàng)目只要手續(xù)完備、資金打足,經(jīng)過努力,還是能拿到計(jì)劃的。對(duì)重大項(xiàng)目,省、市還有特殊的政策,額外預(yù)留了較多指標(biāo),這是我們的一個(gè)機(jī)遇,要盡最快速度完善在手的重大項(xiàng)目各項(xiàng)報(bào)批前的手續(xù),積極與省、市協(xié)調(diào)爭(zhēng)取,力爭(zhēng)在重大項(xiàng)目用地上取得突破、搶得先機(jī)。三是重抓拆遷協(xié)調(diào)。今年拆遷任務(wù)很重,工作量很大。徐書記在十大拆遷重大項(xiàng)目會(huì)辦會(huì)上強(qiáng)調(diào),要立即掀起全面拆遷新高潮,營造強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)新氛圍。各項(xiàng)目所在地、拆遷實(shí)施單位、工作組要迅速倒排時(shí)間,組織精干力量,深入拆遷一線,密切協(xié)同配合,大力推動(dòng)拆遷工作。這里要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):首先是要把拆遷與安置結(jié)合起來。在拆遷中,除了補(bǔ)償外,最大的問題就是安置不到位。要把安置方式、安置地、安置房建設(shè)作為項(xiàng)目拆遷首先考慮的問題,有條件的地方,可以先期建設(shè)好安置房。其次是要把拆遷和拆違結(jié)合起來。各地、各有關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起遏制違章建設(shè)的責(zé)任來,加大拆違力度,對(duì)問題嚴(yán)重、工作不力的地方,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五要抓社會(huì)穩(wěn)定。穩(wěn)定才能保發(fā)展,穩(wěn)定才能促發(fā)展。市黨代會(huì)召開在即,各地、各部門一定要把穩(wěn)定擺在組織各項(xiàng)工作的突出位置,予以高度重視,不能有絲毫懈怠,要確保以穩(wěn)定的大局迎接市黨代會(huì)的勝利召開。一要突出信訪包案,化解信訪老戶。根據(jù)市“百人百案、化解老戶”專項(xiàng)行動(dòng)的要求,由我區(qū)12位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保的12件信訪案件必須在8月底全部結(jié)案。各位包案領(lǐng)導(dǎo)、涉案單位、信訪局要緊抓余下的時(shí)間,盡快研究解決問題的工作方案,加緊落實(shí)各項(xiàng)措施,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部結(jié)案,迎接市里過堂檢收。二要關(guān)注困難群體,做好社會(huì)保障。繼續(xù)做好災(zāi)后各項(xiàng)補(bǔ)救措施,妥善安排受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活,確保將群眾災(zāi)害損失降到最低點(diǎn)。根據(jù)氣象預(yù)報(bào),近期仍存在強(qiáng)降雨過程,災(zāi)情并沒有完全消除,各地仍要繃緊防汛抗災(zāi)這根弦,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。要廣泛開展就業(yè)、再就業(yè)援助活動(dòng),加強(qiáng)勞務(wù)輸出組織力度,疏通各方渠道,積極擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè),提高城鄉(xiāng)群眾收入水平。要繼續(xù)做好“兩個(gè)確?!焙汀叭龡l保障線”銜接工作,保障困難群眾基本生活。三要強(qiáng)化防暑降溫,保障夏季生產(chǎn)安全。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門同志要主動(dòng)深入到車間、田頭去慰問一線人員,檢查防暑降溫措施是否落實(shí)到位。通過全區(qū)上下的共同努力,真正做到保證安全,維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)發(fā)展。
六要抓督查考核。重點(diǎn)是抓好兩個(gè)方面:一是要對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)嚴(yán)格督查。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、財(cái)政收入等重點(diǎn)工作,都分別制訂了目標(biāo)責(zé)任和具體考核獎(jiǎng)懲辦法。要組織強(qiáng)有力的督查班子,嚴(yán)格按照時(shí)序進(jìn)度和實(shí)施效果要求,采取定期和不定期結(jié)合的辦法,進(jìn)行高頻度、多角度的檢查督促。在加強(qiáng)督查的過程中,要立足于幫助基層解決具體問題,使督查與落實(shí)有機(jī)地結(jié)合起來,以確保各項(xiàng)工作按期完成進(jìn)度。二是要對(duì)軟環(huán)境整治工作動(dòng)真碰硬。今天會(huì)上出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》,對(duì)環(huán)境整治提出了新的要求。要嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格考核,真正使我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境躍上一個(gè)新的臺(tái)階。
同志們,這次區(qū)委工作會(huì)議,既是一次總攬全局、部署工作的大會(huì),也是一次承前啟后、振奮精神、乘勢(shì)前進(jìn)的大會(huì)。讓我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,咬緊目標(biāo),扎實(shí)工作,為圓滿實(shí)現(xiàn)___“十一五”第一個(gè)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。
《區(qū)長在2006年區(qū)委工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話》來源于本網(wǎng)會(huì)員分享,歡迎閱讀區(qū)長在2006年區(qū)委工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話。
分發(fā)揮多方積極性,挖掘各種資源,想方設(shè)法化解難題、破解制約因素。一是要重抓資金協(xié)調(diào)。當(dāng)前發(fā)展的最大制約因素是資金匱乏。要充分發(fā)揮城市資產(chǎn)經(jīng)營公司載體作用,加快鹽馬路鋼材市場(chǎng)、伯樂達(dá)原變壓器廠、原亞太工業(yè)園等地塊實(shí)質(zhì)性開發(fā)運(yùn)作,確保在較短時(shí)間內(nèi)盤出資金,支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè);要排出優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)企業(yè),組織籌備銀企對(duì)接會(huì),爭(zhēng)取與金融部門的合作融資,使一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)“兩雙工程”同步快速推進(jìn),促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大擴(kuò)張;要抓住舊城改造、市區(qū)企業(yè)“退城進(jìn)區(qū)”的機(jī)遇,加強(qiáng)與國土、規(guī)劃等部門協(xié)調(diào)的力度,開發(fā)、盤活老市區(qū)置換出來的土地;要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)房產(chǎn)地產(chǎn)開發(fā)力度,盤活集鎮(zhèn)土地資源,積累發(fā)展資金;要加大跑市、跑省、跑部力度,爭(zhēng)取各類扶持、補(bǔ)貼資金。二是重抓征地協(xié)調(diào)。下半年,國家將會(huì)繼續(xù)控緊土地這道閘門,宏觀調(diào)控將進(jìn)一步加強(qiáng)。要把握好這個(gè)時(shí)間差,不能再有絲毫猶豫和懈怠。各項(xiàng)目單位要盡快籌集報(bào)批資金,最大限度把土地計(jì)劃爭(zhēng)取下來,市里用地指標(biāo)雖然很有限,但報(bào)上去的項(xiàng)目只要手續(xù)完備、資金打足,經(jīng)過努力,還是能拿到計(jì)劃的。對(duì)重大項(xiàng)目,省、市還有特殊的政策,額外預(yù)留了較多指標(biāo),這是我們的一個(gè)機(jī)遇,要盡最快速度完善在手的重大項(xiàng)目各項(xiàng)報(bào)批前的手續(xù),積極與省、市協(xié)調(diào)爭(zhēng)取,力爭(zhēng)在重大項(xiàng)目用地上取得突破、搶得先機(jī)。三是重抓拆遷協(xié)調(diào)。今年拆遷任務(wù)很重,工作量很大。徐書記在十大拆遷重大項(xiàng)目會(huì)辦會(huì)上強(qiáng)調(diào),要立即掀起全面拆遷新高潮,營造強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)新氛圍。各項(xiàng)目所在地、拆遷實(shí)施單位、工作組要迅速倒排時(shí)間,組織精干力量,深入拆遷一線,密切協(xié)同配合,大力推動(dòng)拆遷工作。這里要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):首先是要把拆遷與安置結(jié)合起來。在拆遷中,除了補(bǔ)償外,最大的問題就是安置不到位。要把安置方式、安置地、安置房建設(shè)作為項(xiàng)目拆遷首先考慮的問題,有條件的地方,可以先期建設(shè)好安置房。其次是要把拆遷和拆違結(jié)合起來。各地、各有關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起遏制違章建設(shè)的責(zé)任來,加大拆違力度,對(duì)問題嚴(yán)重、工作不力的地方,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五要抓社會(huì)穩(wěn)定。穩(wěn)定才能保發(fā)展,穩(wěn)定才能促發(fā)展。市黨代會(huì)召開在即,各地、各部門一定要把穩(wěn)定擺在組織各項(xiàng)工作的突出位置,予以高度重視,不能有絲毫懈怠,要確保以穩(wěn)定的大局迎接市黨代會(huì)的勝利召開。一要突出信訪包案,化解信訪老戶。根據(jù)市“百人百案、化解老戶”專項(xiàng)行動(dòng)的要求,由我區(qū)12位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保的12件信訪案件必須在8月底全部結(jié)案。各位包案領(lǐng)導(dǎo)、涉案單位、信訪局要緊抓余下的時(shí)間,盡快研究解決問題的工作方案,加緊落實(shí)各項(xiàng)措施,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部結(jié)案,迎接市里過堂檢收。二要關(guān)注困難群體,做好社會(huì)保障。繼續(xù)做好災(zāi)后各項(xiàng)補(bǔ)救措施,妥善安排受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活,確保將群眾災(zāi)害損失降到最低點(diǎn)。根據(jù)氣象預(yù)報(bào),近期仍存在強(qiáng)降雨過程,災(zāi)情并沒有完全消除,各地仍要繃緊防汛抗災(zāi)這根弦,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。要廣泛開展就業(yè)、再就業(yè)援助活動(dòng),加強(qiáng)勞務(wù)輸出組織力度,疏通各方渠道,積極擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè),提高城鄉(xiāng)群眾收入水平。要繼續(xù)做好“兩個(gè)確?!焙汀叭龡l保障線”銜接工作,保障困難群眾基本生活。三要強(qiáng)化防暑降溫,保障夏季生產(chǎn)安全。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門同志要主動(dòng)深入到車間、田頭去慰問一線人員,檢查防暑降溫措施是否落實(shí)到位。通過全區(qū)上下的共同努力,真正做到保證安全,維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)發(fā)展。
六要抓督查考核。重點(diǎn)是抓好兩個(gè)方面:一是要對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)嚴(yán)格督查。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、財(cái)政收入等重點(diǎn)工作,都分別制訂了目標(biāo)責(zé)任和具體考核獎(jiǎng)懲辦法。要組織強(qiáng)有力的督查班子,嚴(yán)格按照時(shí)序進(jìn)度和實(shí)施效果要求,采取定期和不定期結(jié)合的辦法,進(jìn)行高頻度、多角度的檢查督促。在加強(qiáng)督查的過程中,要立足于幫助基層解決具體問題,使督查與落實(shí)有機(jī)地結(jié)合起來,以確保各項(xiàng)工作按期完成進(jìn)度。二是要對(duì)軟環(huán)境整治工作動(dòng)真碰硬。今天會(huì)上出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》,對(duì)環(huán)境整治提出了新的要求。要嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格考核,真正使我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境躍上一個(gè)新的臺(tái)階。
同志們,這次區(qū)委工作會(huì)議,既是一次總攬全局、部署工作的大會(huì),也是一次承前啟后、振奮精神、乘勢(shì)前進(jìn)的大會(huì)。讓我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,咬緊目標(biāo),扎實(shí)工作,為圓滿實(shí)現(xiàn)___“十一五”第一個(gè)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。
《區(qū)長在2006年區(qū)委工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話》來源于本網(wǎng)會(huì)員分享,歡迎閱讀區(qū)長在2006年區(qū)委工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話。
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天召開的全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議,既是一次安排部署會(huì),更是一次責(zé)任落實(shí)會(huì)。剛才,x同志代表區(qū)食安委做了工作報(bào)告,客觀的總結(jié)了x年全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作,全面安排部署了今年的工作。這些我都同意,請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再講三方面意見。
一、肯定成績,凝聚共識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好市場(chǎng)監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感。
優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)上下游企業(yè)規(guī)?;?、集群化、鏈條化發(fā)展的作用發(fā)揮不夠明顯;
市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法的能力和水平還需大幅提升等。這些問題,都要引起我們的高度重視,在責(zé)任落實(shí)上再細(xì)化、執(zhí)法手段上再強(qiáng)硬、監(jiān)管措施上再創(chuàng)新,以更大的決心和信心抓好全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,突出抓好“四項(xiàng)重點(diǎn)”任務(wù)。
當(dāng)前,我區(qū)正處于追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,要正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系,扎實(shí)落實(shí)區(qū)委區(qū)政府的決策部署,服務(wù)大局,全力做好以下幾點(diǎn):
一是強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記提出“下最大氣力抓全面提高質(zhì)量,開展質(zhì)量提升行動(dòng)”。各鎮(zhèn)(街道)、各部門要把質(zhì)量提升行動(dòng)作為工作主線和重點(diǎn)任務(wù),貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程,圍繞全區(qū)追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展這個(gè)大局和目標(biāo),以質(zhì)量效益為中心、以質(zhì)量創(chuàng)新為動(dòng)力、以質(zhì)量惠民為取向,全力夯實(shí)質(zhì)量工作基礎(chǔ),持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)”的思路,進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可四大質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,倡導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)開展自愿性認(rèn)證,提升我區(qū)認(rèn)證認(rèn)可工作的質(zhì)量和水平。圍繞我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)步伐,尤其是在全域旅游、農(nóng)產(chǎn)品、餐飲等行業(yè)要推進(jìn)流程化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。圍繞x蘋果、周陵櫻桃、中草藥種植產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)抓品牌建設(shè),增強(qiáng)名牌產(chǎn)品輻射帶動(dòng)效應(yīng)。
二是著力提升優(yōu)化營商環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革,落實(shí)“放管服”重點(diǎn)改革任務(wù),進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,除國務(wù)院明確保留的前置審批外,一律實(shí)行“先照后證”,不得以任何理由設(shè)置準(zhǔn)入門檻。按照“能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能并則并、能快則快”的原則,研究探索如何進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)開辦、注銷程序,深化“多證合一、一照一碼”改革,方便企業(yè)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營,大幅壓減企業(yè)開辦時(shí)間,完善市場(chǎng)退出機(jī)制,最大限度利企便民。要把規(guī)范市場(chǎng)秩序、改善市場(chǎng)環(huán)境作為供給側(cè)改革的重要舉措。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣,為優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展騰出空間,形成僵尸企業(yè)退出市場(chǎng)機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局作為市場(chǎng)主體發(fā)展的牽頭單位,要吃透政策,摸清實(shí)情,以優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力為手段,積極動(dòng)員,研究出臺(tái)更加便捷、更加優(yōu)惠的政策,實(shí)行市場(chǎng)監(jiān)管干部全員包抓聯(lián)系企業(yè)機(jī)制,動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體的快速增長。
四是全力以赴筑牢安全防線。安全是底線,市場(chǎng)監(jiān)管部門承擔(dān)著食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量以及消費(fèi)市場(chǎng)四個(gè)安全責(zé)任,每一項(xiàng)都是人民群眾關(guān)切的。要持續(xù)鞏固提升省級(jí)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果,開展省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。健全“行刑銜接、行檢銜接”(行政和刑事、行政和檢察結(jié)合)機(jī)制,構(gòu)建聯(lián)合打擊銷售假冒偽劣商品合力。探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,實(shí)現(xiàn)校園食堂明廚亮灶智慧監(jiān)管,餐飲業(yè)明廚亮灶率達(dá)到x%以上,餐飲量化分級(jí)覆蓋率達(dá)到x%以上。圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)場(chǎng)所以及重要時(shí)段食品藥品、特種設(shè)備、消費(fèi)市場(chǎng)等領(lǐng)域安全,加大檢查力度,開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,及時(shí)消除化解安全隱患,堅(jiān)決筑牢安全防線。
三、夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化作風(fēng),凝聚市場(chǎng)監(jiān)管的最大合力。
x年是“十四五”的開局之年,要從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),努力打造一支政治過硬、能力過硬、責(zé)任過硬、作風(fēng)過硬的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍,為依法履職盡責(zé)提供堅(jiān)實(shí)保障。
各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,結(jié)合職能職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng),建立聯(lián)合執(zhí)法打擊機(jī)制,確保事有人管、責(zé)有人負(fù),實(shí)現(xiàn)無縫銜接,形成監(jiān)管合力。各鎮(zhèn)(街道)要著力解決基層監(jiān)管力量薄弱、專業(yè)人才缺乏的問題,不斷提升基層的履職能力。
另一方面,要建立高效監(jiān)管隊(duì)伍。打鐵先要自身硬,市場(chǎng)監(jiān)管作為執(zhí)法隊(duì)伍,必須要有堅(jiān)定的政治意識(shí)、高超的業(yè)務(wù)本領(lǐng)、過硬的工作作風(fēng)。市場(chǎng)監(jiān)管部門要從政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩個(gè)方面入手,加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn),打造能打硬仗的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍。要心往一處想,勁往一塊使,面對(duì)困難要迎難而上,面對(duì)改革發(fā)展要主動(dòng)作為,切實(shí)把我區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍打造成一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過硬的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍!
同志們,市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)前景廣闊、大有作為。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,立足x發(fā)展實(shí)際、著眼x轉(zhuǎn)型需要,統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實(shí),以改革創(chuàng)新精神抓好各項(xiàng)工作,堅(jiān)決完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為更好滿足人民美好生活需要、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇八
xx年是全面開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的起步之年,是“十四五”開局之年,xx區(qū)民政局及各街道、各社區(qū)民政崗位人員要認(rèn)真踐行“民政為民、民政愛民”的工作理念,以兜牢民生底線為根本,以增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力為保障,以深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力,完善制度機(jī)制,夯實(shí)基層基礎(chǔ),提升服務(wù)保障水平,努力在新的起點(diǎn)上推動(dòng)全區(qū)民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越、邁上新臺(tái)階。做好今年民政工作,要重點(diǎn)抓好xx個(gè)方面工作:
(一)聚焦基本民生保障,進(jìn)一步提升民生福祉保障水平
保障基本民生,是政府部門尤其是民政部門的核心工作、底線任務(wù)。大家要以特殊群體為重點(diǎn),多辦雪中送炭的實(shí)事,少做錦上添花的虛功,切實(shí)保障他們的基本生活,維護(hù)好他們的合法權(quán)益。
一是關(guān)心關(guān)愛特殊群體基本生活保障。要精準(zhǔn)識(shí)別應(yīng)保盡保。民政部門要主動(dòng)加強(qiáng)與教育、人社、醫(yī)保等有關(guān)部門數(shù)據(jù)的共享對(duì)比,精準(zhǔn)識(shí)別困難群眾,分層分類納入救助幫扶政策范圍,對(duì)符合條件的及時(shí)給予社會(huì)救助。重點(diǎn)聚焦邊緣易致貧人口以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的對(duì)象,定期開展核查、實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)符合低保、特困供養(yǎng)條件的,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果。要完善殘疾人服務(wù)保障體系,落實(shí)好困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。同時(shí),要建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,適時(shí)適度調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。要對(duì)流浪乞討人員加大重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域的巡查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn),勸導(dǎo)、引導(dǎo)并護(hù)送其到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助。二是健全完善分層分類社會(huì)救助體系。要適度擴(kuò)大社會(huì)救助范圍,對(duì)符合條件的低收入家庭中的重病重殘等人員及時(shí)納入低保等救助范圍。要完善臨時(shí)救助政策措施,對(duì)急難型臨時(shí)救助對(duì)象實(shí)施“先行救助”;救助金額在街道審批額度內(nèi)的,由街道直接給予救助。要進(jìn)一步推廣“一部手機(jī)辦低?!?,取消可以通過政務(wù)服務(wù)平臺(tái)查詢的有關(guān)證明材料,為困難群眾提供方便快捷的救助事項(xiàng)申請(qǐng)、辦理、查詢等服務(wù)。
(二)健全社會(huì)事務(wù)服務(wù)體系,進(jìn)一步提升基公共服務(wù)質(zhì)量
養(yǎng)老、婚姻、殯葬等基本公共服務(wù),關(guān)系每個(gè)人、每個(gè)家庭的切身利益。要重點(diǎn)圍繞群眾需求,不斷增加服務(wù)供給,提升服務(wù)質(zhì)量。一是在健全養(yǎng)老服務(wù)體系上實(shí)現(xiàn)新提升。人口老齡化問題不斷加劇,養(yǎng)老問題已經(jīng)成為群眾反映最強(qiáng)烈、最急迫的問題。今年,要積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托的養(yǎng)老服務(wù)體系,進(jìn)一步加大公建民營及社會(huì)資本發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)工作力度。實(shí)現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。強(qiáng)化社區(qū)功能建設(shè),建設(shè)老年宜居社區(qū)。同時(shí),把“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”融入發(fā)展中心養(yǎng)老院,大力推廣公建民營模式;鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu),積極探索政府和社會(huì)資本合作的建設(shè)與運(yùn)營管理,推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)護(hù)、康復(fù)、臨終關(guān)懷服務(wù)相銜接的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)建設(shè),不斷滿足和提升不同層次的養(yǎng)老服務(wù)需求和服務(wù)水平。二是在深化殯葬領(lǐng)域改革上取得新成績。要嚴(yán)肅查處違法占地建設(shè)殯葬設(shè)施、違法占用耕地和林地建墳、違法土葬等行為,加強(qiáng)對(duì)殯葬用品市場(chǎng)和殯葬服務(wù)的監(jiān)管。要充分發(fā)揮村(居)紅白理事會(huì)作用,規(guī)范運(yùn)作、強(qiáng)化管理。三是在推進(jìn)婚育管理引領(lǐng)新風(fēng)三年專項(xiàng)行動(dòng)上打開新局面。要按照“嚴(yán)格遏制增量,分類穩(wěn)妥處置存量”的原則,深入開展政策法規(guī)宣傳、入戶教育引導(dǎo),大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,教育引導(dǎo)群眾增強(qiáng)法治觀念,改變婚俗陋習(xí),在全社會(huì)樹立依法婚育、文明健康的婚育新風(fēng)。
(%1) 增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力,進(jìn)一步構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局
一要持續(xù)抓好社區(qū)“兩委”換屆后續(xù)工作。要組織好新老班子工作移交,做好離任社區(qū)干部的關(guān)心關(guān)愛工作。指導(dǎo)社區(qū)制定發(fā)展規(guī)劃,適時(shí)開展社區(qū)干部培訓(xùn),引導(dǎo)社區(qū)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。二要加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)基層社會(huì)治理。以“社區(qū)紅色引領(lǐng)行動(dòng)”為抓手,積極開展社區(qū)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)。持續(xù)開展“社區(qū)萬能章”治理專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)為基層減負(fù)增效。推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”,健全完善多元主體參與的社區(qū)共建共治共享機(jī)制。三要不斷提高區(qū)劃地名管理工作。要對(duì)標(biāo)區(qū)域性國際中心城市建設(shè),結(jié)合xx大會(huì),大力推進(jìn)地名信息化服務(wù),積極探索多渠道增加地名標(biāo)識(shí)的國際化元素,更好的提升城市形象,展現(xiàn)地名文化。
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇九
同志們:
今天,我們召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)4月21日全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,研究分析當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢(shì),安排部署下一階段安全生產(chǎn)工作,動(dòng)員全縣各級(jí)各部門、各單位嚴(yán)格按照石省長講話要求,集中利用50天時(shí)間,在全縣范圍深入開展安全生產(chǎn)事故遏制專項(xiàng)行動(dòng),加大安全隱患排查整治力度,切實(shí)維護(hù)安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢(shì)。剛才,安監(jiān)局侯局長宣讀了《華亭縣安全生產(chǎn)事故遏制行動(dòng)實(shí)施方案》,請(qǐng)大家按照方案要求,結(jié)合各自實(shí)際,全力抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三個(gè)方面的意見:
一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)抓安全、保穩(wěn)定的緊迫感和責(zé)任感。
今年以來,全縣各級(jí)各部門、各單位、各企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、省、市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全縣安全生產(chǎn)暨推進(jìn)工業(yè)跨越發(fā)展大會(huì)精神,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),不斷加大工礦企業(yè)、危險(xiǎn)物品、道路交通、建筑、公眾聚集場(chǎng)所等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治力度,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。元至3月份,全縣共發(fā)生火災(zāi)事故1起、道路交通事故1起,死亡1人,各項(xiàng)指標(biāo)均控制在市上下達(dá)階段性目標(biāo)之內(nèi),全縣安全生產(chǎn)工作取得了階段性成效。但是,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,基礎(chǔ)工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。從面臨形勢(shì)來看,進(jìn)入4月以來,全省安全生產(chǎn)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下,接連發(fā)生5起較大以上生產(chǎn)安全事故,其中1起是煤礦建設(shè)事故,2起是道路交通事故,1起是施工現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備事故,還有1起是隧道建設(shè)工程事故。這5起事故,影響重大,損失慘重,給我們敲響了警鐘。從工作現(xiàn)狀來看,全縣安全生產(chǎn)還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和不足,主要表現(xiàn)為“四個(gè)不容忽視”和“三個(gè)不夠到位”?!八膫€(gè)不容忽視”:一是煤礦安全不容忽視。各煤礦企業(yè)春節(jié)恢復(fù)生產(chǎn)以來,由于全國各地特別是周邊地區(qū)用煤量不斷增加、煤炭供需緊張,一些煤炭企業(yè)加班加點(diǎn)擴(kuò)大生產(chǎn)的現(xiàn)象比較突出,個(gè)別企業(yè)超負(fù)荷生產(chǎn)的行為在最近一段時(shí)間內(nèi)有所抬頭。二是施工安全不容忽視。今年全縣實(shí)施的項(xiàng)目與往年相比數(shù)量多、領(lǐng)域廣,從目前各類項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施情況來看,一些項(xiàng)目“三同時(shí)”制度落實(shí)還不到位,安全監(jiān)管措施落實(shí)不力,做好工程建設(shè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。三是交通安全不容忽視。近兩年來,全縣境內(nèi)私家車和運(yùn)煤、運(yùn)料車輛急劇增多,非法運(yùn)輸煤氣罐、氧氣瓶、煙花爆竹等危險(xiǎn)物品的現(xiàn)象不同程度存在,道路交通仍然是我縣安全事故的多發(fā)行業(yè)。四是消防安全不容忽視。進(jìn)入4月以來,氣溫逐漸升高,雨水相對(duì)較少,氣候比較干燥,森林防火形勢(shì)依然嚴(yán)峻,加之“五一”假日即將來臨,人流、物流量不斷增加,做好旅游景區(qū)、商場(chǎng)、文化娛樂等公眾聚集場(chǎng)所安全監(jiān)管壓力較大?!叭齻€(gè)不到位”:一是責(zé)任落實(shí)還不到位。一些工礦企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)不重視,管理制度不健全,監(jiān)管責(zé)任不落實(shí),監(jiān)管措施不周密,重經(jīng)濟(jì)效益輕安全生產(chǎn)、重治標(biāo)輕治本的問題依然比較突出。二是基礎(chǔ)工作還不到位。部分非煤礦山、?;⒁苯鸬刃袠I(yè)安全經(jīng)費(fèi)投入有限,安全技改力度不大,作業(yè)場(chǎng)所安全保障水平較低。同時(shí),今年全國各地用工緊張,對(duì)勞動(dòng)力的使用標(biāo)準(zhǔn)有所降低,不培訓(xùn)上崗、無證上崗的現(xiàn)象有所增多。三是隱患整改還不到位。部分單位和企業(yè)排查整治安全隱患停留在口頭強(qiáng)調(diào)和制發(fā)文件上,對(duì)排查出的隱患缺乏過硬的整改措施,一些安全隱患在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)沒有進(jìn)行整改,個(gè)別重大安全隱患整改還不夠徹底,甚至有個(gè)別企業(yè)仍然存在軟抗硬磨、非法生產(chǎn)等行為。全縣各級(jí)各部門、各單位要充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢(shì),絕不能有半點(diǎn)僥幸心理和絲毫的馬虎,要想方設(shè)法,全力解決當(dāng)前工作中存在的一些突出困難和問題,努力維護(hù)全縣安全生產(chǎn)工作的良好態(tài)勢(shì)。
二、深入開展安全生產(chǎn)事故遏制專項(xiàng)行動(dòng),努力將各類安全事故消除在萌芽狀態(tài)。
為了徹底解決當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,4月21日全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議之后,縣上及時(shí)組織召開安委辦工作會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了石省長講話精神,安排相關(guān)職能部門結(jié)合我縣實(shí)際,分別制定了專項(xiàng)行動(dòng)方案,縣安委會(huì)也研究提出了縣上的總體行動(dòng)方案,明確從4月22日開始,集中利用50天時(shí)間,在全縣范圍內(nèi)集中組織開展安全生產(chǎn)事故遏制專項(xiàng)行動(dòng)。組織開展好本次專項(xiàng)行動(dòng),總的要求是:扭住“一套目標(biāo)”,強(qiáng)化“兩項(xiàng)措施”,突出“六大領(lǐng)域”,夯實(shí)“三項(xiàng)基礎(chǔ)”。
扭住“一套目標(biāo)”:就是要堅(jiān)決杜絕特大事故、遏制重大事故、控制較大事故、減少一般事故,實(shí)現(xiàn)全縣各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、道路交通萬車死亡率“四個(gè)明顯下降”,億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)10萬人死亡率、煤炭百萬噸死亡率為零的目標(biāo),確保全縣安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)都控制在市上下達(dá)規(guī)定范圍之內(nèi)。
強(qiáng)化“兩項(xiàng)措施”:一是要全面組織開展好安全隱患排查活動(dòng)。這次會(huì)后,由縣四大機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),縣直有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加,集中時(shí)間和精力,分組對(duì)轄區(qū)內(nèi)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”大檢查。各牽頭單位和被檢查單位也要按照《方案》要求,盡快組織開展安全生產(chǎn)自查活動(dòng),做到不留盲區(qū)、不留死角。華煤集團(tuán)、華亭發(fā)電公司等縣境內(nèi)大型骨干企業(yè),要按照“屬地管理”的原則,積極配合縣上開展好安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)屬于縣上監(jiān)管的領(lǐng)域要更加重視、毫不放松,不斷擴(kuò)大隱患排查的覆蓋面。全縣各級(jí)各部門、各企業(yè)要把節(jié)前檢查和日常排查有機(jī)結(jié)合起來,做到隱患排查長效化、制度化。二是要集中抓好安全隱患的整改落實(shí)。對(duì)檢查活動(dòng)中排查出的各類安全隱患和平時(shí)發(fā)現(xiàn)的一些突出問題,有關(guān)單位、企業(yè)要制定具體的整改方案,明確整改期限,落實(shí)整改資金,靠實(shí)整改責(zé)任,限期進(jìn)行整改,特別對(duì)存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè),必須停產(chǎn)整頓,甚至關(guān)閉,堅(jiān)決避免帶病運(yùn)行。同時(shí),對(duì)以前登記在冊(cè)但尚未整改的隱患,監(jiān)管部門和相關(guān)單位要按照《事故隱患整改指令書》的要求,落實(shí)監(jiān)控措施,跟蹤督辦落實(shí),確保各類安全隱患在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全部整改到位。
突出“六大領(lǐng)域”:在縣上的總體行動(dòng)方案中,從12個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)安排部署,各個(gè)方面都明確了工作內(nèi)容、時(shí)限要求和牽頭、配合單位,請(qǐng)大家嚴(yán)格按照方案要求抓好落實(shí),這里,我結(jié)合全縣實(shí)際情況,著重強(qiáng)調(diào)以下六個(gè)方面:一要突出工礦企業(yè)領(lǐng)域。各級(jí)各部門、各企業(yè)要按照全國、省、市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求,深入開展專項(xiàng)檢查整治,全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理,確保各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)到位。要全面加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,由安監(jiān)(煤炭)局牽頭,工信局、國土局、公安局等部門配合,對(duì)縣屬各煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度落實(shí)、“六大系統(tǒng)”建設(shè)、“一通三防”管理等基礎(chǔ)性工作進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)檢查礦井通風(fēng)、防塵、隔爆、監(jiān)控、防火、機(jī)電等設(shè)施完好情況和瓦斯、煤塵、水、火、頂板五大災(zāi)害治理情況,督促企業(yè)全面落實(shí)礦長、安全管理人員輪流帶班下井和煤礦安全生產(chǎn)駐礦員制度,嚴(yán)防作業(yè)人員違規(guī)違章操作和技改礦井、停產(chǎn)整頓礦井違法違規(guī)生產(chǎn),堅(jiān)決避免因人為因素而引發(fā)生產(chǎn)安全事故。同時(shí),要加強(qiáng)非煤礦山安全檢查,由縣安監(jiān)局牽頭,工信局、國土局、水務(wù)局、公安局等部門配合,集中開展礦山機(jī)械、露天礦山、建材企業(yè)、采砂企業(yè)、尾礦庫專項(xiàng)檢查整治,督促各企業(yè)和經(jīng)營業(yè)主全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,確保不出任何問題。二要突出道路交通領(lǐng)域。要準(zhǔn)確把握全縣道路交通安全工作形勢(shì),認(rèn)真汲取全省2起重大道路交通事故的深刻教訓(xùn),嚴(yán)厲打擊各類交通違法違章行為,全力遏制重特大交通事故發(fā)生。具體由縣公安局牽頭,縣交通局配合,深入組織開展“五整頓、三加強(qiáng)”工作,把反超載、打黑車、限超速作為整治主要內(nèi)容,以平華路、寶平路、華莊路等事故多發(fā)路段和南大街、河南街等重要街路為重點(diǎn),全力打擊超員超載、無證駕駛、酒后駕車、亂停亂放、占道經(jīng)營等違規(guī)違法行為,做到違章不消除不放行、貨物裝載不符合規(guī)定不放行、客運(yùn)車輛有超員不放行。要全面加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品特別是石油、天然氣非法運(yùn)輸?shù)恼?,?jiān)決杜絕危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸事故的發(fā)生。三要突出建筑施工領(lǐng)域。要深入開展以高處墜落、支架坍塌、塔吊倒塌、機(jī)械傷害、隧道施工、有限作業(yè)空間氣體中毒、安全防護(hù)用品佩戴為重點(diǎn)內(nèi)容的專項(xiàng)整治,由縣住建局牽頭,發(fā)改局、工信局、交通局等部門配合,深入建筑工地和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度和“三寶”(安全帽、安全帶、安全網(wǎng))、“四口”(樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口)、“五臨邊”(溝、坑、槽、深基礎(chǔ)周邊,樓層周邊,樓梯側(cè)邊,平臺(tái)或陽臺(tái)邊,層面周邊)等安全措施布設(shè)情況進(jìn)行全面檢查整治,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。四要突出公共消防領(lǐng)域。由縣公安消防大隊(duì)牽頭,相關(guān)單位配合,大力整治人員密集場(chǎng)所特別是高層建筑、網(wǎng)吧、歌舞廳、地下空間等場(chǎng)所重大火災(zāi)隱患,對(duì)存在重大隱患的單位要進(jìn)行掛牌督辦,全面消除火災(zāi)隱患。由縣林業(yè)局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)園區(qū)配合,對(duì)重要地段、危險(xiǎn)區(qū)域、林區(qū)墓地進(jìn)行分片包段、全面布防,嚴(yán)防因進(jìn)山放牧、不正當(dāng)用火等行為引發(fā)火災(zāi)事故。五要突出?;锲奉I(lǐng)域。要扎實(shí)做好危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)管,由縣安監(jiān)局牽頭,工信局、商務(wù)局、工商局、公安局等部門配合,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)(門店)開展集中檢查整治,防止發(fā)生?;锲芬家鹿?。六要突出公共服務(wù)領(lǐng)域。要加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)及生活設(shè)施使用維護(hù)情況監(jiān)督檢查,由縣教育局牽頭,住建局、衛(wèi)生局、公安消防等部門配合,督促各學(xué)校全面落實(shí)教學(xué)、生活、校辦企業(yè)生產(chǎn)等方面的安全防范措施,確保師生安全。要深入開展食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查,縣農(nóng)牧局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、食藥監(jiān)局、工商局、宗教局等部門要聯(lián)合行動(dòng),對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品安全、食品生產(chǎn)加工、流通、經(jīng)營等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查整治,確保廣大群眾食品衛(wèi)生安全。要加大旅游經(jīng)營單位安全保障能力和旅游景區(qū)設(shè)施的監(jiān)督檢查力度,由縣旅游局牽頭,質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、公安消防等部門配合,深入開展節(jié)前旅游安全大檢查活動(dòng),確保廣大群眾節(jié)日期間旅游安全。要扎實(shí)開展氣瓶、壓力管道、鍋爐、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備專項(xiàng)整治,由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭,相關(guān)單位配合,依法查處取締土鍋爐、簡(jiǎn)易電梯等非法在用設(shè)備,嚴(yán)格特種設(shè)備安全檢測(cè),確保特種設(shè)備使用、運(yùn)行安全。
夯實(shí)“三項(xiàng)基礎(chǔ)”:全縣各級(jí)各部門、各企事業(yè)單位要以開展安全生產(chǎn)事故遏制專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),真正從源頭上防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。一要抓好企業(yè)班組建設(shè)。按照“規(guī)范三級(jí)、鞏固二級(jí)、提升一級(jí)”的要求,將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容細(xì)化到具體班組、具體崗位和具體作業(yè)點(diǎn),形成全員推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的良好氛圍,做到管理規(guī)范、操作規(guī)范、技術(shù)規(guī)范、處置規(guī)范。二要加快推進(jìn)安全技改。加快實(shí)施硯峽鄉(xiāng)煤礦挖潛改造、華信煤業(yè)公司綜合機(jī)械化采煤、西華鎮(zhèn)煤礦安全技改等項(xiàng)目,在煤礦、道路交通、冶金等高危行業(yè)強(qiáng)制推行安全適用技術(shù)裝備和防護(hù)設(shè)施,不斷改善作業(yè)場(chǎng)所基礎(chǔ)條件。三要健全應(yīng)急管理體系。進(jìn)一步修訂完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,制定切實(shí)可行的安全防范措施,尤其要加強(qiáng)對(duì)暴雨天氣、地質(zhì)災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)工作,努力提高安全事故的防御保障能力。
三、全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,確保安全生產(chǎn)事故遏制專項(xiàng)行動(dòng)真正取得實(shí)效。
這次安全生產(chǎn)事故遏制專項(xiàng)行動(dòng),是省、市交給我們的一項(xiàng)重大政治任務(wù),也是我縣當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。各級(jí)各部門、各企業(yè)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力。為了加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),縣上成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣安委會(huì)主要成員單位負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)事故遏制行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的指揮督辦和組織協(xié)調(diào)工作。各相關(guān)單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),落實(shí)專門人員,明確責(zé)任目標(biāo),推進(jìn)本系統(tǒng)、本行業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)順利開展,特別是主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制,要為活動(dòng)開展提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保障。各牽頭單位要協(xié)調(diào)抓總,參與單位要全力配合,形成強(qiáng)大的工作合力,確保專項(xiàng)行動(dòng)有力、有序開展。
二要深入宣傳發(fā)動(dòng),精心組織實(shí)施。這次專項(xiàng)行動(dòng)從4月22日開始,6月10日結(jié)束,歷時(shí)50天,時(shí)間緊,任務(wù)重。今天會(huì)后,各部門、各單位要迅速行動(dòng)起來,及時(shí)召開會(huì)議,全面安排部署,進(jìn)一步明確各自任務(wù),優(yōu)化行動(dòng)方案,按照活動(dòng)的五個(gè)步驟,全力抓好組織實(shí)施。宣傳部門要加大對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的跟蹤報(bào)道力度,及時(shí)宣傳一批正面典型,曝光一批反面典型,努力在全縣范圍內(nèi)營造深入開展專項(xiàng)整治、積極解決突出問題、全力抓好安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。
三要強(qiáng)化督促檢查,及時(shí)通報(bào)反饋。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用,及時(shí)掌握各部門、各單位專項(xiàng)行動(dòng)開展情況,切實(shí)加強(qiáng)督查調(diào)度,采取一周一調(diào)度、半月一通報(bào)的方式,對(duì)活動(dòng)開展情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)和反饋。對(duì)進(jìn)展緩慢、階段性目標(biāo)任務(wù)完成不及時(shí)、不到位的單位,要下發(fā)督辦通知書,確保每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)都能夠不折不扣的落實(shí)到位。各牽頭單位要定期回顧工作進(jìn)展情況,將領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查、專項(xiàng)行動(dòng)開展情況及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理匯總后上報(bào)縣委、縣政府和市直有關(guān)部門。
四要完善管理體系,建立長效機(jī)制。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長期性工作,需要常抓不懈,需要以制度作保障。全縣各級(jí)各部門、各企業(yè)要以開展安全事故遏制專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系、保障責(zé)任體系、崗位責(zé)任體系和內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制,真正落實(shí)企業(yè)法人第一安全責(zé)任和分管負(fù)責(zé)人的直接管理責(zé)任,促使安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化。要及時(shí)總結(jié)各個(gè)階段的工作成效,積極推廣一批好經(jīng)驗(yàn)和好做法,著力建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。
謝謝大家。
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開全區(qū)2021年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)全區(qū)“兩會(huì)”精神,扎實(shí)安排全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作。全區(qū)“兩會(huì)”剛剛結(jié)束,我們就密集召開工作會(huì)議,一方面是考慮到整合會(huì)議,減少大家來回奔波的時(shí)間,把更多的精力放在抓落實(shí)上,另一方面是當(dāng)前正值務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)過年的時(shí)間,正是開展勞務(wù)工作窗口期、黃金期,盡早把工作安排下去,抓緊春節(jié)前后這段時(shí)間,扎實(shí)做好政策宣傳、培訓(xùn)摸底、崗位推介等基礎(chǔ)性工作,爭(zhēng)取全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“開門紅、節(jié)節(jié)升、全年旺”。
剛才,書面通報(bào)了2020年全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作考核情況,xx同志宣讀了《xx區(qū)2021年勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作實(shí)施方案》,xx同志宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于表彰2020年度勞務(wù)輸轉(zhuǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》,表彰了先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,先進(jìn)代表作了很好的發(fā)言。工作目標(biāo)已經(jīng)確定,工作任務(wù)已經(jīng)明確,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
一、“鐵桿莊稼”連年豐收,群眾收入穩(wěn)步提高。
我們始終堅(jiān)持把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為五大特色富民產(chǎn)業(yè)來培育,“十三五”期間,萬人次,萬人次,億元。xxxx年,我們堅(jiān)決克服疫情影響,制定出臺(tái)一攬子政策,萬元,扶持群眾外出務(wù)工,萬人,億元,疫情常態(tài)化下群眾收入沒有受到較大影響。xxxx年底,全區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)xxxx.x元,高于城市居民人均可支配收入增速,貧困群眾人均可支配收入達(dá)xxxx元,較xxxx年增加了x倍,廣大群眾特別是貧困群眾通過輸轉(zhuǎn)勞務(wù)增加了收入、實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。一是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是群眾收入的重要來源。從近年勞務(wù)創(chuàng)收情況看,全區(qū)勞務(wù)創(chuàng)收穩(wěn)定在x億元左右,務(wù)工人員人均收入穩(wěn)定在x萬元左右;從群眾收入結(jié)構(gòu)情況看,勞務(wù)收入占農(nóng)村群眾收入的一半以上,折合每人xxxx元左右,是名副其實(shí)的“鐵桿莊稼”。二是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)具備投資小、來錢快、門檻低、效益高的優(yōu)勢(shì),相比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資大、周期長、門檻高、回報(bào)慢的特點(diǎn),在增速、擴(kuò)量、見效上更有潛力和優(yōu)勢(shì),是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,也是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)力重點(diǎn)。三是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是保障和改善民生的有效途徑。就業(yè)是民生之本,位居“六穩(wěn)”和“六?!敝住7€(wěn)就業(yè)既是穩(wěn)經(jīng)濟(jì),也是穩(wěn)民生。全區(qū)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)數(shù)量平均每年在x.x萬人左右,意味著每年有x萬多戶群眾通過外出務(wù)工增加收入,平均每戶“至少有一人就業(yè)”,穩(wěn)住了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤。特別是我們針對(duì)貧困群眾,創(chuàng)新開展勞動(dòng)力長線培訓(xùn),參訓(xùn)人員就業(yè)率達(dá)到xx%以上,真正實(shí)現(xiàn)了“一人就業(yè)、全家致富”目標(biāo),很多貧困家庭通過輸轉(zhuǎn)勞務(wù)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。四是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措。從全區(qū)經(jīng)濟(jì)林果、中藏藥材、特色養(yǎng)殖、設(shè)施種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看,整體還處于規(guī)模小、層次低的發(fā)展階段,一個(gè)關(guān)鍵因素就是大量農(nóng)村勞動(dòng)力沒有從土地上解放出來,傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì)占比過高。近年來,我們通過不斷加大勞務(wù)技能培訓(xùn),一方面提高了農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平,大量勞動(dòng)力從土地上解放出來,讓更多人力資源進(jìn)入公司、合作社務(wù)工,增加了勞務(wù)收入;另一方面把大量土地集中起來,通過扶持有實(shí)力、有資源、有技術(shù)的龍頭企業(yè)、合作社開展適度規(guī)模經(jīng)營,提高了產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?、組織化、專業(yè)化發(fā)展水平,讓群眾通過流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、組織經(jīng)營等實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收。五是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有力抓手。穩(wěn)就業(yè)既是穩(wěn)社會(huì),也是穩(wěn)人心。我區(qū)每年外出務(wù)工人員占全區(qū)總?cè)丝诘膞x%左右,也就是說每年有四分之一的人口外出務(wù)工。大量勞動(dòng)力走出了大山,與外面世界接軌,轉(zhuǎn)變了觀念、增長了見識(shí)、開闊了眼界,法治思維和法律意識(shí)顯著增強(qiáng),特別是廣大群眾有業(yè)可就、有事可做、有錢可賺,減少了閑散人口聚集,也減少了雞毛蒜皮的矛盾糾紛,鄉(xiāng)村社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。六是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才的有效措施。通過發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),大批勞動(dòng)力外出務(wù)工,置身于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最前沿,思想、文化、技能不斷得到提升,綜合素質(zhì)得到較大飛躍。一部分優(yōu)秀群眾在積累了資金、掌握了技能后,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、領(lǐng)辦企業(yè),成為了農(nóng)村致富帶頭人和帶動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、指導(dǎo)群眾提升技能的“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”,為鄉(xiāng)村發(fā)展培養(yǎng)了大批鄉(xiāng)土人才,為整區(qū)脫貧貢獻(xiàn)了力量,也為鄉(xiāng)村振興積累了人才資源。
二、“優(yōu)勢(shì)動(dòng)能”厚積待發(fā),因勢(shì)利導(dǎo)釋放潛力。
經(jīng)過多年發(fā)展,我區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)具備了良好條件,進(jìn)入新時(shí)代后,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施,這些條件將會(huì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。
(一)勞動(dòng)力素質(zhì)大幅提高?!笆濉逼陂g,萬人次,對(duì)符合條件的勞動(dòng)力進(jìn)行了全覆蓋培訓(xùn)。特別是整合各方培訓(xùn)資源,精準(zhǔn)對(duì)接就業(yè)市場(chǎng),科學(xué)確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu),組織開展以裝載機(jī)和挖掘機(jī)操作、汽車駕駛員、烹飪、美容美發(fā)等技能培訓(xùn)為主,培訓(xùn)期為x—x個(gè)月的勞動(dòng)力長線精準(zhǔn)培訓(xùn),參訓(xùn)人員持證率達(dá)xxx%。參訓(xùn)人員通過培訓(xùn)提升了勞務(wù)技能水平,經(jīng)過三五年的鍛煉,在勞務(wù)市場(chǎng)有了一定的話語權(quán)和較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,已經(jīng)成長為勞務(wù)市場(chǎng)的“香餑餑”,這是深厚的人力資源,也是鄉(xiāng)村發(fā)展的最大資本。
(二)異地就業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。這幾年,我們根據(jù)全區(qū)勞動(dòng)力技能特點(diǎn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)特點(diǎn),通過穩(wěn)固舊勞務(wù)基地、開拓新勞務(wù)基地和扶持培育勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)、勞務(wù)帶頭人、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人,不斷開拓就業(yè)市場(chǎng),大量勞動(dòng)力在新疆、內(nèi)蒙古、江蘇等地站穩(wěn)了腳跟。這些基地、勞務(wù)公司、勞務(wù)中介、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、勞務(wù)帶頭人,為我們更好地推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、組織化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)本土培訓(xùn)能力大幅提升。在中組部、省委組織部和省教育廳的支持下,xx職業(yè)中學(xué)成功升格為職業(yè)中專,是全州唯一開展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的職業(yè)中專,開設(shè)了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用、汽車運(yùn)用與維修等xx個(gè)就業(yè)熱門專業(yè),建成實(shí)訓(xùn)基地xx個(gè),與x家央企和xx所省直高職院校聯(lián)合辦學(xué),為全區(qū)開展勞務(wù)技能培訓(xùn)提供有力平臺(tái)。
(四)就業(yè)幫扶渠道不斷拓寬。在中組部的協(xié)調(diào)下,中建集團(tuán)、國機(jī)集團(tuán)、東風(fēng)集團(tuán)、國投健康、港中旅等企業(yè)幫扶我區(qū),職專畢業(yè)學(xué)生可以直接進(jìn)入國內(nèi)知名企業(yè)就業(yè)。天津市及和平區(qū)積極對(duì)接天津市企業(yè),到xx舉辦專場(chǎng)招聘會(huì),吸納大中專畢業(yè)生到天津等地就業(yè)。勞動(dòng)力就業(yè)方式越來越多元化、就業(yè)渠道也越來越寬。
(五)勞動(dòng)力工資越來越高。當(dāng)前建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等勞務(wù)需求側(cè)十分旺盛,形成巨大反差的是勞動(dòng)力供給側(cè)卻十分緊缺,造成勞動(dòng)力工資不斷上漲。在這樣的情況下,勞動(dòng)力仍然供不應(yīng)求。研究表明,勞動(dòng)力成本只會(huì)越來越貴。因此,只要我們不斷提高勞動(dòng)力技能水平,不斷打磨本事、鍛煉能力,就能在勞動(dòng)力市場(chǎng)占得一席之地,就可端穩(wěn)端牢“技術(shù)碗”。
這些優(yōu)勢(shì),是我們這幾年探索積累的家底和經(jīng)驗(yàn),也是推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的潛力和動(dòng)能。只要我們繼續(xù)厚植家底、運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)、激發(fā)潛力、釋放動(dòng)能,我們的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)一定會(huì)再創(chuàng)輝煌,在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、穩(wěn)定群眾增收方面發(fā)揮更大作用。
三、“幸福之花”精心灌溉,做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。
xxxx年,是“十四五”的開局起步之年,也是全面實(shí)施全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年,抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)十分重要。今年,我們確定的目標(biāo)是完成勞務(wù)輸出x.x萬人、創(chuàng)收x.x億元。需要大家注意的是,輸轉(zhuǎn)人口基本保持不變,但收入要再提高。這就要求我們既要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、落實(shí)勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,促進(jìn)勞務(wù)輸出隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定,又要加強(qiáng)勞務(wù)技能培訓(xùn)、加大有組織輸轉(zhuǎn),不斷提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)質(zhì)量和水平,促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
(一)抓好培訓(xùn),增強(qiáng)勞務(wù)人員整體素質(zhì)。“打鐵還需自身硬?!睋碛幸簧碛脖绢I(lǐng),是在勞務(wù)市場(chǎng)立于不敗之地的關(guān)鍵。從近年來輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)看,文化程度和勞務(wù)技能水平整體偏低,建筑行業(yè)占比過高,工資待遇雖然相對(duì)較好,但屬于吃青春飯、短期飯,輸轉(zhuǎn)層次水平低。今年,全區(qū)要開展以挖掘機(jī)、裝載機(jī)、汽車駕駛為主的高精。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看專長線培訓(xùn)xx人以上,開展以果樹修剪、嫁接,羊肚菌、中藏藥材種植等為主的短期培訓(xùn)xxxx人以上。一要繼續(xù)開展勞動(dòng)力長線培訓(xùn)。按照市場(chǎng)化、社會(huì)化的原則,統(tǒng)籌整合各類培訓(xùn)資源,重點(diǎn)開展長線培訓(xùn),科學(xué)確定培訓(xùn)時(shí)間,立足就業(yè)市場(chǎng)精準(zhǔn)制定培訓(xùn)內(nèi)容,有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn),提高持證率和熟練度,確保培訓(xùn)結(jié)束后就能穩(wěn)定就業(yè)。二要充分運(yùn)用好xx職專平臺(tái)。擁有xx職專這樣一個(gè)師資力量、教學(xué)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)基地較為完善的專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對(duì)于發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),是得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),我們必須把握和利用好這個(gè)優(yōu)勢(shì)。要統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資金和資源,能在xx職專培訓(xùn)的,全部放在本地培訓(xùn),把節(jié)省下來的交通、住宿等培訓(xùn)成本用在提高培訓(xùn)質(zhì)量和水平上。xx職專要把握機(jī)會(huì),加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),提高師資力量水平,豐富拓展培訓(xùn)內(nèi)容,優(yōu)化培訓(xùn)課程設(shè)置,提高培訓(xùn)質(zhì)量實(shí)效。需要指出的是,xx職專不僅僅是xx的職專,而是全州、全省乃至全國的職專,我們不但要做好區(qū)內(nèi)的培訓(xùn),而且還要打響擦亮“xx技能培訓(xùn)”金字招牌,積極承接全州乃至全省的技能培訓(xùn)項(xiàng)目,發(fā)展以職業(yè)培訓(xùn)為核心的教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。三要加強(qiáng)脫貧戶、邊緣戶、監(jiān)測(cè)戶等群眾培訓(xùn)。雖然我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,但是部分群眾因?yàn)槊撠殨r(shí)間不長,脫貧基礎(chǔ)不穩(wěn)固,需要扶上馬送一程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要把這部分群眾作為培訓(xùn)的重點(diǎn),制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃,組織開展針對(duì)性培訓(xùn),提高就業(yè)技能水平,幫助他們穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收。
(二)打造基地,提高輸轉(zhuǎn)組織化水平。“小打小鬧”成不了氣候,“做大做強(qiáng)”才能贏得未來。我們的輸轉(zhuǎn)水平層次一直提不上去,絕大部分群眾都是自己闖,不但輸轉(zhuǎn)成本居高不下,而且出現(xiàn)勞務(wù)糾紛維權(quán)難度大。因此,提高輸轉(zhuǎn)組織化水平,才能提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)質(zhì)量。一要打造勞務(wù)輸轉(zhuǎn)“橋頭堡”。我們現(xiàn)在有xx個(gè)勞務(wù)基地,大多分布在新疆、內(nèi)蒙古、天津、北京、江蘇、上海、福建,深圳等地,這是勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的前站,也是外出務(wù)工人員的“家”。區(qū)勞務(wù)移民局要全面摸清這些勞務(wù)基地的基本情況,學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),從中選取部分組織化程度高、幫助務(wù)工人員就業(yè)作用大的勞務(wù)基地,從政策、資金、服務(wù)等方面給予支持,把基礎(chǔ)打牢、把堡壘建強(qiáng),讓務(wù)工人員外出有個(gè)堅(jiān)實(shí)的依靠。二要培育一批勞務(wù)“牽線人”。我們有xx名勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人,他們是連接勞務(wù)市場(chǎng)供需兩側(cè)的“中間人”。區(qū)勞務(wù)移民局要全面摸清這些勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的詳細(xì)情況,制定出臺(tái)勞務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)于那些介紹群眾外出務(wù)工貢獻(xiàn)大的,按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),引導(dǎo)放大他們的積極性,更好地為外出務(wù)工人員提供就業(yè)服務(wù)。三要扶持一支勞務(wù)“領(lǐng)路人”。每一名勞務(wù)帶頭人都是一面旗幟,他們勤勞致富的故事總是吸引著大量勞務(wù)人員外出“淘金”。區(qū)勞務(wù)移民局要建立勞務(wù)帶頭人數(shù)據(jù)庫,出臺(tái)勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,按照組織帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)情況給予獎(jiǎng)補(bǔ)。四要打造一批“家門口”就業(yè)基地。近年來,道路交通、生態(tài)文明小康村等項(xiàng)目在家門口開工建設(shè),廣大農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。隨著“十四五”開局和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面啟動(dòng)實(shí)施,還會(huì)有大量項(xiàng)目開工建設(shè)。區(qū)勞發(fā)改局、住建局、交通局、生態(tài)辦等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與區(qū)勞務(wù)移民局建立勞務(wù)對(duì)接機(jī)制和供需清單,項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)提供勞務(wù)“需求清單”,區(qū)勞務(wù)移民局負(fù)責(zé)提供勞務(wù)“供給清單”,讓項(xiàng)目施工單位吸納更多本地務(wù)工人員就近就業(yè)。同時(shí),區(qū)人社局要全面落實(shí)扶持政策,從項(xiàng)目、資金等方面給予支持,力爭(zhēng)再建設(shè)一批發(fā)展效果好、吸納能力強(qiáng)的“扶貧車間”,讓群眾在家門口就業(yè)。
(三)樹立品牌,提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)附加值。當(dāng)前勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入品牌時(shí)代,沒有品牌作支撐,就只能游走在低端勞務(wù)市場(chǎng)。這幾年我們也培養(yǎng)了幾個(gè)本地勞務(wù)品牌,但是牌子不響亮。我們要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,大力宣傳xx人能吃苦、愿吃苦、勤勞、勇敢、淳樸等精神,探索建立一套外出務(wù)工人員的約束機(jī)制,做大做強(qiáng)自己的勞務(wù)品牌,形成“一區(qū)一品”的良好格局,確保輸出人員具備較強(qiáng)的“xx特色”、突出的技能水平、良好的思想品質(zhì),在勞務(wù)市場(chǎng)能站得住腳、有大作為。
(四)優(yōu)化服務(wù),維護(hù)群眾的合法權(quán)益。沒有后顧之憂,才能大顯身手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要通過傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代媒介相結(jié)合,以群眾喜聞樂見、易于接受的方式,廣泛宣傳各項(xiàng)就業(yè)方針政策,幫助群眾分析就業(yè)形勢(shì)、就業(yè)方向、就業(yè)前景,講解就業(yè)維權(quán)、防詐防騙等政策知識(shí),幫助群眾算好收入帳、政策帳、效益帳。要大力宣傳報(bào)道勞務(wù)帶頭人、勞務(wù)致富能手等先進(jìn)典型,充分發(fā)揮模范榜樣的力量,激發(fā)外出就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。要強(qiáng)化勞務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策宣傳,提高群眾政策知曉率,確保勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策落得實(shí)、見成效。要不斷健全完善農(nóng)民工資保障機(jī)制,所有區(qū)內(nèi)項(xiàng)目必須按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保障金,對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè),要納入“黑名單”,不準(zhǔn)參與區(qū)上所有項(xiàng)目招投標(biāo)。區(qū)司法局要加強(qiáng)農(nóng)民討薪的司法援助工作,保障群眾合法權(quán)益。區(qū)教育局、民政局、衛(wèi)計(jì)局、婦聯(lián)等單位要切實(shí)做好外出務(wù)工人員家庭留守老人、兒童關(guān)心關(guān)愛工作,幫助切實(shí)解決好外出務(wù)工人員子女就學(xué)、留守老人醫(yī)療等問題,保障留守人員的合法權(quán)益,確保外出務(wù)工人員安心工作。
同志們,新時(shí)代新征程已經(jīng)開啟,抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任重大、使命光榮,我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心,凝聚合力,攻堅(jiān)克難,狠抓落實(shí),為開創(chuàng)全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作新局面而努力奮斗。
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十一
同志們:
剛才,區(qū)交通、規(guī)劃和建設(shè)、交警大隊(duì)以及**三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)隱患排查治理工作作了典型發(fā)言;消防部門對(duì)近期將要開展的消防專項(xiàng)整治工作作了安排;**同志傳達(dá)了全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,通報(bào)了今年上半年安全生產(chǎn)事故指標(biāo)情況和重要安全事故情況,并對(duì)抓好近段時(shí)間的安全生產(chǎn)主要工作了安排,講了很好的意見,請(qǐng)同志認(rèn)們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再講三個(gè)方面意見:
從剛才通報(bào)的情況分析,今年上半年,總體上講,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中趨好。
一是強(qiáng)化認(rèn)識(shí),責(zé)任落實(shí)到位。年初,區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)安委會(huì)成員單位簽訂了《20xx安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,明確了各級(jí)各部門安全生產(chǎn)職責(zé)和今年的主要安全工作任務(wù)。為做好安全生產(chǎn)工作,區(qū)政府先后下發(fā)了《20xx年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、《關(guān)于社會(huì)消防安全工作實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的意見》等文件,區(qū)安委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)集中開展道路交通安全專項(xiàng)整治的通知》、《關(guān)于開展農(nóng)村道路安全隱患排查的緊急通知》,區(qū)安委辦制發(fā)了《關(guān)于對(duì)重大安全隱患實(shí)行限期整改督辦的通知》等一系列文件,及時(shí)研究部署安全生產(chǎn)工作,確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。針對(duì)“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、“五一”“端午”等重大節(jié)假日和重要時(shí)期的安全生產(chǎn)特點(diǎn),區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次親自帶領(lǐng)有關(guān)部門,深入到車站、碼頭、商場(chǎng)、企業(yè)、人多聚集場(chǎng)所加強(qiáng)督促檢查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門一把手也深入安全生產(chǎn)一線檢查、指導(dǎo),有力地推動(dòng)安全生產(chǎn)工作,對(duì)防范事故起到了積極作用。
二是重點(diǎn)突出,工作深入到位。以道路和水上交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、公共聚集場(chǎng)所、民爆物品、建筑、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),認(rèn)真組織開展安全隱患排查整治和專項(xiàng)治理。針對(duì)我區(qū)實(shí)際,區(qū)交通、農(nóng)機(jī)、交警大隊(duì)組織開展了二個(gè)多月道路交通安全整治,***。
三是狠抓宣傳,群眾教育到位。全區(qū)深入開展了全國第*個(gè)“安全生產(chǎn)月”和安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。消防、交通、教育等部門要結(jié)合自身特點(diǎn),全面開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動(dòng),提高了事故應(yīng)急反應(yīng)能力。交通局采取簡(jiǎn)報(bào)、橫幅、站牌、安全知識(shí)競(jìng)賽等形式,開展了豐富多彩的活動(dòng),共懸掛橫幅*多條,濃厚了宣傳氛圍,增強(qiáng)了廣大群眾的安全意識(shí)。
(一)全國形勢(shì)敲響警鐘。近期,在全國范圍內(nèi)造成群死群傷的安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生,全國安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于緊張。僅在道路交通安全方面,近幾天就發(fā)生了三起重大事故,傷亡慘重,觸目驚心。**。嚴(yán)峻形勢(shì),中省市分別召開了安全生產(chǎn)緊急會(huì)議,安排部署了下半年工作,為我們敲響了警鐘!
(二)我區(qū)形勢(shì)不容樂觀。一是安全生產(chǎn)事故仍呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。一些企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、盲目超產(chǎn)以及大量新建項(xiàng)目進(jìn)入開工建設(shè),個(gè)別企業(yè)不按規(guī)范開采,甚至私挖亂采等現(xiàn)象也日益增多,造成隱患排查治理任務(wù)日益繁重。責(zé)任部門安全生產(chǎn)思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任措施、管理監(jiān)督不到位,對(duì)違規(guī)生產(chǎn)、違規(guī)建設(shè)沒有及時(shí)依法查處。二是全區(qū)安全隱患仍然大量存在,治理難度大,特別是部分企業(yè)對(duì)安全隱患意識(shí)不到位、整改不到位。三是安全基礎(chǔ)比較薄弱、一些部門、企業(yè)安全責(zé)任意識(shí)差。
這些問題的存在,從客觀上看,關(guān)鍵是安全生產(chǎn)的長效監(jiān)管機(jī)制還不健全不完善;從主觀上看,是思想認(rèn)識(shí)沒有到位,監(jiān)管的力度不夠大、措施不嚴(yán)、效果不好,也正是這些原因的存在導(dǎo)致死人事故的不斷發(fā)生。這就要求我們要牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、安全是第一責(zé)任的理念,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),在思想上更加重視安全生產(chǎn),在行動(dòng)上更加自覺地抓好安全生產(chǎn),在工作上更加扎實(shí)地落實(shí)好安全措施,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,嚴(yán)防驕傲自滿,嚴(yán)防責(zé)任松懈,嚴(yán)防監(jiān)管缺失,嚴(yán)防事故反彈。
三、強(qiáng)化措施,扎實(shí)做好下一步的安全生產(chǎn)工作。
下半年安全生產(chǎn)工作要嚴(yán)格貫徹落實(shí)家**安全生產(chǎn)專題會(huì)議精神,以強(qiáng)有力的措施、鐵的手段,確保不發(fā)生較大以上事故,嚴(yán)格控制和減少一般事故,不突破市政府下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),難度大、壓力大,全區(qū)上下必須把安全生產(chǎn)工作擺上更加突出的位置,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。下面,我著重強(qiáng)調(diào)五個(gè)問題:
第一,要嚴(yán)肅認(rèn)真地開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是強(qiáng)化隱患排查。隱患不出,事故不休。下半年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作再認(rèn)識(shí)、再部署、再落實(shí)。要開展安全隱患大排查、大檢查,把排查整治工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。要切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任、部門責(zé)任、單位責(zé)任、個(gè)人責(zé)任,建立健全職責(zé)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的責(zé)任體系。要做到排查到位、督察檢查到位、整改措施落實(shí)到位。二是落實(shí)管控。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦,專人盯守,確保不留盲區(qū)和死角,對(duì)重大危險(xiǎn)源和一時(shí)難以整改的重大隱患要停產(chǎn)或?qū)嵭?4小時(shí)安全監(jiān)控,確保絕對(duì)安全。對(duì)今年排查出的1項(xiàng)省級(jí)、4項(xiàng)市級(jí)、8項(xiàng)區(qū)級(jí)重大安全隱患,要按安委會(huì)號(hào)文件和“三定原則”限期整治、嚴(yán)格銷號(hào)。區(qū)政府將嚴(yán)格目標(biāo)考核,完不成整治任務(wù)的要進(jìn)行全區(qū)通過,扣減單位目標(biāo)分。
第二,要高度重視校園和人員密集場(chǎng)所的安全工作。一是校安工程方面。進(jìn)入3月份,全國校園安全事故頻發(fā),引起了黨中央、國務(wù)院的高度關(guān)注,國家、省、市都提出了明確要求。為了杜絕此類事件在我區(qū)發(fā)生,確保下一代的安全健康成長,相關(guān)部門要建立完善我區(qū)《校園及周邊地區(qū)治安秩序整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,對(duì)全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校深入進(jìn)行安全隱患排查,防止各類安全事故發(fā)生。要加大對(duì)學(xué)校危房、險(xiǎn)房、險(xiǎn)墻等翻建、維修力度,堅(jiān)決消滅危房、險(xiǎn)房。**。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的公共衛(wèi)生安全,防止學(xué)校發(fā)生傳染病疫情和飲食飲水中毒事件。二是人員密集場(chǎng)所方面。要堅(jiān)決打擊無證照和非法生產(chǎn)經(jīng)營單位,對(duì)證照不全或無證照的生產(chǎn)經(jīng)營單位,特別是違規(guī)經(jīng)營的歌舞廳、網(wǎng)吧、飯店、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所,要堅(jiān)決予以查封、取締。賓館、飯店、旅店、文化娛樂場(chǎng)所、商場(chǎng)、公共交通工具等公共場(chǎng)所要落實(shí)消毒、通風(fēng)等措施。三是食品衛(wèi)生方面。要切實(shí)加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,重點(diǎn)加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)、超市、飯店、餐館等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決打擊偽、劣、假冒產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),防止食源性疾病和中毒事件的發(fā)生。
第三,要切實(shí)抓好道路和水上交通。一是強(qiáng)化駕駛源頭管理。加大無證駕駛查處力度,車輛檢測(cè)部門要認(rèn)真對(duì)轄區(qū)內(nèi)的客運(yùn)車輛普遍進(jìn)行一次檢驗(yàn),凡是未進(jìn)行檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格,不具備安全技術(shù)條件的車輛要依法停運(yùn),杜絕報(bào)廢客車和技術(shù)性能不符合安全要求的客運(yùn)車輛上路行駛。要嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品進(jìn)站上車。二要適時(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。加大對(duì)酒后駕駛、超員、超速、無證駕駛、低速載貨汽車違法載人的查處力度,繼續(xù)深化對(duì)無牌無證車輛的清理整治。要繼續(xù)加大對(duì)事故多發(fā)地點(diǎn)、“黑點(diǎn)”的監(jiān)控力度,采取有效措施,狠抓整治落實(shí),嚴(yán)防重特大交通事故的發(fā)生。三要進(jìn)一步完善監(jiān)督管理機(jī)制。實(shí)施道路交通安全“一盯一”、“一幫一”管理,狠抓事故預(yù)防工作,多角度、全方位加強(qiáng)交通安全源頭管理工作,積極構(gòu)建道路交通安全防控社會(huì)化體系。四要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作。農(nóng)機(jī)部門繼續(xù)以糾違章、壓事故、保安全、促穩(wěn)定為目的,深入田間地頭、鄉(xiāng)村道路,認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)整頓治理,確保農(nóng)機(jī)安全。五要加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)客渡船舶、漁業(yè)船舶的監(jiān)督檢查,深入排查治理安全隱患。要加強(qiáng)作業(yè)碼頭、渡口渡船的安全整治,確保渡口碼頭安全有序。水利部門要加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)的安全管理,堅(jiān)決取締和查處“三無”、“證照不齊”船舶,確保水上交通安全。
第四,要扎實(shí)做好防火、防汛等工作。一是要深入開展火災(zāi)隱患的大排查、大整治。深化“防火墻”工程,開展建筑消防設(shè)施專項(xiàng)治理。按照市政府統(tǒng)一要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所、高層建筑、消防安全重點(diǎn)場(chǎng)所的隱患治理,要建立健全消防安全操作規(guī)程和制度,健全事故應(yīng)急預(yù)案并組織演練,切實(shí)落實(shí)專職安全管理人員,完善消防設(shè)施器材、消防通道、疏散通道、安全出口等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,能整改的立即整改,不能及時(shí)整改的,該停的停,該封的封。在森林防火方面,要突出抓好火源管理,加強(qiáng)用火監(jiān)督檢查,始終保持對(duì)野外違規(guī)用火的高壓態(tài)勢(shì)。二是未雨綢繆、做好防汛搶險(xiǎn)工作。汛期已經(jīng)到來,區(qū)防汛指揮部已經(jīng)做出了安排部署,各相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《船山區(qū)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案》,承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任,保證在發(fā)生重特大洪水時(shí)能最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三是強(qiáng)化防范、積極消除其他自然災(zāi)害。要加強(qiáng)地震、滑坡、泥石流、異常天氣等各類自然災(zāi)害情況的監(jiān)測(cè),及早發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息,完善防控措施,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認(rèn)真做好應(yīng)急值守工作,尤其是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)和承擔(dān)專業(yè)應(yīng)急指揮職能的有關(guān)部門,要做好應(yīng)急預(yù)案,準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急力量,遇有突發(fā)公共事件,要按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行妥善處置。同時(shí),要迅速上報(bào)情況,保證信息暢通。
第五,要逗硬實(shí)施安全生產(chǎn)事故問責(zé)制度。要按照“四不放過”原則,即對(duì)違法行為查處不到位的不放過、對(duì)查處的違法行為整改不到位的不放過、對(duì)違法行為認(rèn)識(shí)不到位不放過、對(duì)違法行為處理不到位不放過,嚴(yán)格查處各類事故,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。另外,對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)事故的,特別是由此產(chǎn)生重大影響的,要從嚴(yán)追究有關(guān)人員責(zé)任。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。近日全國連續(xù)發(fā)生的*起重特大安全事故又給我們敲響了警鐘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以此為鑒,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,采取更加堅(jiān)決果斷的措施,確保完成市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為**的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境!
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開全區(qū)防汛工作會(huì)議,主要目的是學(xué)習(xí)貫徹省市防汛工作領(lǐng)導(dǎo)批示和會(huì)議精神,安排部署今年我區(qū)防汛工作,動(dòng)員全區(qū)上下扎扎實(shí)實(shí)做好今年防汛工作,確保全區(qū)安全度汛。剛才志忠副區(qū)長就做好近防汛工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排,我完全贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí),下面,我再強(qiáng)調(diào)三方面意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年以來,中央、省、市對(duì)防汛工作高度重視,*月*日,省委書記省長*就做好當(dāng)前防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作作出重要批示,*月*日凌晨,*對(duì)防汛應(yīng)急工作作出批示,當(dāng)天下午,市委召開全市防汛工作會(huì)議,就做好當(dāng)前防汛工作進(jìn)行了安排部署。今年汛期來的早,而且快,近幾天全市降雨偏多,雷電、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣頻發(fā),與以往相比,形勢(shì)更加嚴(yán)峻,特別是近幾天全市普降小到中雨,局部大到暴雨。根據(jù)全市氣象災(zāi)害預(yù)測(cè),發(fā)生區(qū)域性暴雨和局部洪澇的可能性較大,現(xiàn)在已進(jìn)入暴雨突發(fā)期,發(fā)生全局性大暴雨或局地暴雨天氣的可能性很大,防汛形勢(shì)*。從全區(qū)防洪工程狀況看,防汛能力整體不高?,F(xiàn)有的水庫澇池、淤地壩等,修建早,標(biāo)準(zhǔn)低,運(yùn)行時(shí)間長,隱患不少。從干部群眾防汛抗洪的意識(shí)看,部分干部群眾存在麻痹僥幸心理,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)情況還不夠熟悉,缺少實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)可能發(fā)生的汛情災(zāi)情缺少應(yīng)對(duì)能力。這些都要求我們提前做好防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。特別是*月*日晚,循化縣境內(nèi)發(fā)生的洪澇災(zāi)害為我們敲響了警鐘。防汛工作事關(guān)全區(qū)*萬人的生命和財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。*月下旬、*月份是平安防汛重點(diǎn)時(shí)段,特別是*月下旬汛情不斷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各單位要嚴(yán)格貫徹落實(shí)省市主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和底線思維,充分認(rèn)識(shí)防汛工作的重要性和嚴(yán)峻性,切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,立足“防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”,做到思想早準(zhǔn)備,工作早部署,措施早制定,責(zé)任早落實(shí),決不可掉以輕心,決不能麻痹大意,扎實(shí)做好應(yīng)對(duì)各種極端天氣的準(zhǔn)備,堅(jiān)決奪取防汛工作的全面勝利,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全面做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
一要完善預(yù)案和隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要在認(rèn)真總結(jié)近幾年工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步抓緊完善城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)區(qū)域的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案,增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性,確保防汛工作快速有序推進(jìn),出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)能夠按既定方案順利撤離。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則,組織專門力量,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水庫塘壩、堤防閘壩、工礦企業(yè)、景區(qū)學(xué)校、群眾危房、施工場(chǎng)所,以及城鎮(zhèn)低洼區(qū)、人員密集區(qū)、山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)等區(qū)域,開展一次拉網(wǎng)式防汛安全隱患檢查。要實(shí)行誰檢查誰簽字、誰簽字誰負(fù)責(zé)、誰負(fù)責(zé)誰落實(shí)到底的責(zé)任制,切實(shí)做到橫向全覆蓋、縱向無縫隙,堅(jiān)決做到不走過場(chǎng)、不留死角、不存盲點(diǎn)。要抓好問題整改,建立工作臺(tái)帳,實(shí)行倒排工期、銷號(hào)管理,確保按要求全部整改到位。對(duì)短期內(nèi)不能從根本上解決的問題,要采取應(yīng)急度汛措施,絕不允許帶險(xiǎn)迎汛。區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室要組織專門力量,開展一次全區(qū)范圍內(nèi)的隱患排查活動(dòng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào),對(duì)問題整改情況要做到按時(shí)督導(dǎo)、定時(shí)回訪,對(duì)不能及時(shí)消除安全隱患的,實(shí)行實(shí)名通報(bào),最大限度消除防汛安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好這項(xiàng)工作,決不能粗心大意,更不能走過場(chǎng),一旦出了問題要實(shí)行責(zé)任倒查。
二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“專群結(jié)合、以專為主、軍民聯(lián)防、攜手共建”的原則,抓好防汛常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)和預(yù)備隊(duì)建設(shè),做到組織、人員、任務(wù)和措施“四落實(shí)”。同時(shí),積極組織開展防汛演練和技能培訓(xùn),提高隊(duì)伍的搶險(xiǎn)技能水平,真正做到“快速反應(yīng)、技術(shù)熟練、作風(fēng)過硬、召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”,爭(zhēng)取把人民生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。
三要做好物資儲(chǔ)備和監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作?!皩幙蓚涠挥谩⒉豢捎枚鵁o備”。會(huì)后,區(qū)防汛辦要盡快對(duì)物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行摸底,并就急需添置的物資列出清單,該淘汰的淘汰、該調(diào)換的調(diào)換,有計(jì)劃的實(shí)施采購儲(chǔ)備,確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、用得上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)水務(wù)、民政、消防等部門要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分部門負(fù)責(zé)的原則,抓緊補(bǔ)充備足防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資,特別是要在重點(diǎn)水庫、蓄水池、溝道及防護(hù)堤現(xiàn)場(chǎng)備齊備足,以應(yīng)急需。要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作,一旦有暴雨洪災(zāi)預(yù)警,氣象、水文、水電站的監(jiān)測(cè)人員必須在崗履職,地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、病險(xiǎn)庫塘等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)責(zé)任人必須堅(jiān)守崗位。特別是在偏遠(yuǎn)農(nóng)村,一定要把監(jiān)測(cè)責(zé)任落實(shí)到位,決不能停留在紙上。要做好提前撤離工作。該提前撤離安置的必須提前撤離安置,即便是房屋財(cái)產(chǎn)受點(diǎn)損失,但務(wù)必要保證群眾的人身安全,這一點(diǎn)任何時(shí)候都不能含糊。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保安全度汛。
防汛抗洪涉及面廣,工作量大,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任,強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合,堅(jiān)決做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底,保障防汛抗洪工作高效、有序開展。
分管同志要作為“直接責(zé)任人”,全力以赴靠上抓,摸清實(shí)際情況,及時(shí)解決防汛工作中存在的困難和問題。全面落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)包防、技術(shù)人員包工程責(zé)任制,對(duì)防汛抗洪工作任務(wù)進(jìn)行層層分解,明確目標(biāo)任務(wù),切實(shí)把防汛責(zé)任落實(shí)到每一座工程、每一處險(xiǎn)工患段,貫穿到各環(huán)節(jié)和防汛抗洪全過程,形成橫到邊、縱到底的防汛責(zé)任體系。
氣象、水務(wù)部門要加強(qiáng)天氣形勢(shì)分析預(yù)測(cè),做好暴雨、洪水的預(yù)警、預(yù)報(bào)工作;
教育部門要認(rèn)真抓好校舍安全隱患排查整改;
住建、城管等部門要切實(shí)做好城市防汛工作;
通訊、電力等部門要保障通訊暢通和電力供應(yīng);
交通運(yùn)輸部門要確保交通暢通安全和防汛物資的運(yùn)輸;
民政、衛(wèi)生部門要做好救災(zāi)準(zhǔn)備和疫病防控工作;
宣傳部門要加強(qiáng)防汛抗洪工作的宣傳和輿論監(jiān)督;
武警官兵和公安干警,要嚴(yán)陣以待,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,立即按照指令要求,投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。其他各部門也要牢固樹立大局意識(shí),立足職責(zé),積極配合,全力支持防汛工作。
三要嚴(yán)守工作紀(jì)律。防汛工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,需要有鐵的紀(jì)律作保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行防汛工作行政首長負(fù)責(zé)制,執(zhí)行好防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,實(shí)行*小時(shí)值班,不得空崗、脫崗、斷崗。要嚴(yán)格執(zhí)行雨情、水情、工情報(bào)送規(guī)定和防汛信息反饋制度,發(fā)生重大險(xiǎn)情、災(zāi)情要按要求及時(shí)上報(bào),不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。要嚴(yán)格災(zāi)情、險(xiǎn)情發(fā)布制度,由區(qū)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情、險(xiǎn)情,未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得發(fā)布。要強(qiáng)化責(zé)任追究,對(duì)工作不到位、組織不得力、不服從指揮調(diào)度和失職瀆職,造成重大損失的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
同志們,防汛責(zé)任重如泰山。全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門要以對(duì)黨、對(duì)事業(yè)、對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,堅(jiān)持居安思危、未雨綢繆,以臨戰(zhàn)的姿態(tài)進(jìn)入主汛期,扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)好各項(xiàng)措施,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,確保安全度汛。
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十三
同志們:
xx。
xx。
同志傳達(dá)了《暫行辦法》的主要精神,
xx。
對(duì)近年來我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)今后全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行了部署,我完全同意。下面,就如何貫徹落實(shí)《暫行辦法》精神,進(jìn)一步做好全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,我講幾點(diǎn)意見。
(一)《暫行辦法》的頒布實(shí)施,是貫徹落實(shí)市委市政府掀起。
“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”,加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的重要舉措。
xxxx。
xx。
大和。
xx。
xxx。
總理強(qiáng)調(diào),
“開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,對(duì)于健全領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理體制,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力,推進(jìn)依法行政具有重要意義”。在去年10月市委市政府頒布的《關(guān)于在全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”,加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的決定》中特別強(qiáng)調(diào),行政權(quán)力運(yùn)用到哪里,監(jiān)督就到哪里,公共財(cái)政支出到哪里,審計(jì)就到哪里,明確要求審計(jì)工作在加強(qiáng)行政執(zhí)行力建設(shè)中要發(fā)揮重要作用。這次出臺(tái)的《暫行辦法》,是市委市政府在全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”,加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的配套措施之一。它首次明文規(guī)定將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用到干部監(jiān)督管理和選拔任用的各個(gè)環(huán)節(jié),其目的就是要加大責(zé)任追究力度,在干部管理的組織程序上落實(shí)“失職者罰、瀆職者究、違法違規(guī)者‘買單’”的責(zé)任追究制度。這是市委在干部監(jiān)督管理制度上的一大創(chuàng)新。我們一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹《暫行辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督管理力度,不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和行政執(zhí)行力,為我區(qū)實(shí)施“四大”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和智力支持。
(二)《暫行辦法》的頒布實(shí)施,為正確評(píng)價(jià)和使用干部提供了重要依據(jù)。
基本合格的,不得提拔重用或安排在重要崗位;
不合格的,給予免職,涉嫌犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。在干部管理方面,要建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作檔案,將審計(jì)結(jié)果報(bào)告、整改通知書以及有關(guān)處理意見等資料歸入被審計(jì)人檔案,對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為負(fù)有直接責(zé)任和主管責(zé)任,履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任差的部門或下屬單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員要進(jìn)行調(diào)整,并嚴(yán)肅處理。這一系列新規(guī)定,把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部管理工作有機(jī)結(jié)合起來,作為干部選拔、調(diào)整的重要依據(jù),是加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督工作的創(chuàng)新之舉。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《暫行辦法》,對(duì)正確評(píng)價(jià)和使用干部,加強(qiáng)干部選拔任用工作的規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)將起到極其重要的作用。
(三)《暫行辦法》的頒布實(shí)施,是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是。
“一把手”的監(jiān)督,預(yù)防和治理腐敗及保護(hù)干部的有力措施。
失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。過去我們查處的一些案子已充分說明了這一點(diǎn)。當(dāng)前,我區(qū)財(cái)經(jīng)秩序方面總體上是好的,但也存在不少問題。出現(xiàn)這些問題,與少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有正確行使權(quán)利和認(rèn)真履行職責(zé)是緊密相連的。過去,雖然我們也注意運(yùn)用審計(jì)結(jié)果監(jiān)督教育干部,但現(xiàn)在看來,力度還很不夠。鴻忠同志在全市紀(jì)律教育培訓(xùn)班上曾嚴(yán)厲指出:
xx。
名相關(guān)責(zé)任人為審計(jì)結(jié)果。
“買單”,其中行政處分。
x
人,責(zé)令作出書面檢查。
x
人,責(zé)令作出書面檢查并停職離崗培訓(xùn)。
2人。這個(gè)《暫行辦法》的頒布實(shí)施,為建立完善責(zé)任追究的長效機(jī)制提供了制度保證。我們?cè)谧拇蠖鄶?shù)領(lǐng)導(dǎo)干部,包括局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,將來都會(huì)面臨任中審計(jì)或離任審計(jì)這一關(guān)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)《暫行辦法》精神,嚴(yán)格遵守黨和國家的政策法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,善于運(yùn)用法律手段領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作和管理社會(huì)事務(wù),依法為人民用好權(quán)、管好錢,堅(jiān)決消除濫用職權(quán)、鋪張浪費(fèi)等違法違紀(jì)行為。審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題,必須堅(jiān)決落實(shí)“買單”制,必須按照有關(guān)程序嚴(yán)肅處理,決不含糊。這是從機(jī)制和源頭上預(yù)防、治理腐敗,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部健康成長的有力措施。
“消防隊(duì)”,更是“安全閥”。通過開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題,及早加以解決。如果等問題暴露出來了,就被動(dòng)了,就無法挽回了。所以說,搞經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不是要給大家出難題、跟誰過不去,而是為了關(guān)心和保護(hù)廣大干部。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要性,嚴(yán)格按區(qū)委區(qū)政府規(guī)定的程序辦事,堅(jiān)決把好財(cái)務(wù)支出關(guān),自覺筑起拒腐防變的堅(jiān)固防線。
根據(jù)中央、省、市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議和有關(guān)法律法規(guī)及文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,今后我區(qū)要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì):
(一)進(jìn)一步做好處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計(jì)工作。
對(duì)于黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部和負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的副職領(lǐng)導(dǎo)干部,繼續(xù)堅(jiān)持。
“逢離必審”的原則。去年底,區(qū)委調(diào)整了一批處級(jí)干部,要及時(shí)認(rèn)真細(xì)致地做好有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的離任審計(jì)工作。
(二)逐步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)工作。
20%以上,以后逐步擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面,力爭(zhēng)一個(gè)任期內(nèi)普遍審計(jì)一次。
(三)逐步將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象向部門下屬單位延伸。
對(duì)全區(qū)各部委辦局、街道辦事處管理的二級(jí)單位,如學(xué)校、醫(yī)院、各類中心、站、所等基層單位負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的負(fù)責(zé)人,一個(gè)任期內(nèi)至少要審計(jì)一次。我區(qū)由于條件所限,二級(jí)單位的責(zé)任審計(jì)工作主要依靠主管單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu)來完成,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的形勢(shì)需要。區(qū)財(cái)政每年撥給基層單位的各種專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)數(shù)目非常大,這些經(jīng)費(fèi)是否都做到??顚S??是否都用在為轄區(qū)居民辦實(shí)事、辦好事上面?是否都產(chǎn)生出好的社會(huì)效益?我看不完全是這樣,的確存在個(gè)別單位用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)亂發(fā)獎(jiǎng)金的違紀(jì)行為。大家要切記:不要以為花公家的錢很舒服、很痛快,當(dāng)黨紀(jì)國法追究到你的頭上時(shí),你會(huì)付出慘重代價(jià)的。目前,基層單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還存在許多盲點(diǎn)、空白點(diǎn),我建議,區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)覆蓋面,加大對(duì)基層單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。各街道辦事處和區(qū)直各處級(jí)單位要高度重視對(duì)下屬單位的內(nèi)部審計(jì)工作,每年要將對(duì)下屬單位的內(nèi)審計(jì)劃、方案、審計(jì)結(jié)果報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,自覺接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。下屬單位出了問題,主管單位要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,也要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
審計(jì)結(jié)果的充分利用,是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的最終目的,也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作效果的最終體現(xiàn)。要使這項(xiàng)工作不流于形式,關(guān)鍵在于建立科學(xué)、規(guī)范的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序、審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)程序和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用程序。
要建立和完善區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度,根據(jù)新形勢(shì)、新要求,認(rèn)真研究和部署全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,并組織力量對(duì)街道、區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況進(jìn)行檢查,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展不力的單位予以通報(bào)批評(píng)。組織部門要根據(jù)全區(qū)處級(jí)干部的任職情況和崗位特點(diǎn),制定出處級(jí)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃,及時(shí)委托區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)開展處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)和離任審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)既要敢于堅(jiān)持原則,依法履行職責(zé),又要嚴(yán)守紀(jì)律,公道正派,確保每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都審細(xì)、審?fù)?、審?shí),經(jīng)得起檢驗(yàn),并做出客觀公正的審計(jì)結(jié)果。要緊緊抓住被審計(jì)對(duì)象有無假賬、有無重大決策失誤、有無嚴(yán)重違法違紀(jì)、有無管理上的重大漏洞等關(guān)鍵問題深入進(jìn)行審計(jì)。要建立審計(jì)責(zé)任追究制度,對(duì)被審計(jì)單位隱瞞事實(shí)真相、弄虛作假、提供虛假財(cái)政、財(cái)務(wù)資料的,或?qū)徲?jì)人員工作不負(fù)責(zé)任,違反審計(jì)紀(jì)律,隱瞞、截留審計(jì)事實(shí),造成審計(jì)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。要建立整改及驗(yàn)收制度。要向被評(píng)為基本合格和不合格等次的被審計(jì)人所在單位要下發(fā)整改通知書,提出整改要求,限期予以整改。要逐步增強(qiáng)審計(jì)工作的透明度,在一定范圍內(nèi)通報(bào)、公示審計(jì)結(jié)果,條件成熟時(shí),實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度。
(二)建立健全客觀公正的審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)制度。
涉嫌犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(三)正確運(yùn)用審計(jì)結(jié)果,不斷提高干部選拔任用水平。
因特殊情況需要在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)前任用的,區(qū)委通過任用決定后,再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),審計(jì)結(jié)果影響任職的,建議區(qū)委復(fù)議取消任職資格。從而形成正確的用人導(dǎo)向,使勤政廉潔、政績突出者得到重用,讓違法亂紀(jì)者受到應(yīng)有的懲處。
(一)不斷提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
大多數(shù)都是年輕同志更要樹立責(zé)任意識(shí)加強(qiáng)。
學(xué)習(xí)。
熟練掌握各種政策法規(guī)和辦事程序嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律和制度為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手為單位守好錢袋子。在資金使用方面不要耍小聰明、給領(lǐng)導(dǎo)出鬼點(diǎn)子要按制度辦事、按程序辦事做到真正對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)自己的前途負(fù)責(zé)。
(二)明確職責(zé)分工,搞好協(xié)調(diào)配合。
我區(qū)在。
20。
xx。
年就已經(jīng)成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行牽頭抓總的職責(zé),統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、審計(jì)等部門,要明確分工、各司其職,密切協(xié)作,形成開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的強(qiáng)大合力。組織部門是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的牽頭部門,在計(jì)劃安排、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等方面要牽好頭,搞好組織協(xié)調(diào),抓好落實(shí)。審計(jì)部門是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的具體承擔(dān)者,要把這項(xiàng)工作擺到更加突出的位置,區(qū)委區(qū)政府支持你們按照有關(guān)政策規(guī)定,依法大膽地開展工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照廉政建設(shè)的要求和平時(shí)掌握的有關(guān)情況,提出每年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重點(diǎn),注意發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問題的線索,深挖細(xì)查違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為背后隱藏的腐敗問題,堅(jiān)決懲治各種腐敗行為。人事部門按照干部管理權(quán)限,協(xié)調(diào)、組織、搞好管理單位干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。區(qū)會(huì)計(jì)核算中心、采購中心等單位要按照各自的工作規(guī)定,嚴(yán)格程序,把好審核審批關(guān)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)工作隊(duì)伍建設(shè)。
活動(dòng)的整改、黨的先進(jìn)性建設(shè)和學(xué)習(xí)《黨章》活動(dòng),加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的思想政治。
工作。
培養(yǎng)良好的職業(yè)道德努力塑造審計(jì)隊(duì)伍恪盡職守、公道正派、實(shí)事求是、廉潔奉公的良好形象。
“大經(jīng)濟(jì)、大文化、大環(huán)境、大服務(wù)”發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建和諧。
xx。
效益。
xx。
做出積極貢獻(xiàn)!
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
招商引資工作是一座城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手,更是一座城市發(fā)展的后勁所在。對(duì)于要建設(shè)開放活力美麗的幸福x而言,高質(zhì)量推動(dòng)招商引資工作是關(guān)鍵之舉。市委有部署、x見行動(dòng),前段時(shí)間市里舉行了全市招商引資大會(huì),今天我們?cè)谶@里召開招商引資大會(huì),就是要抓好具體工作的落實(shí),提振信心,蓄勢(shì)發(fā)力,在十四五開局之年掀起新一輪招商引資熱潮,為轉(zhuǎn)型跨越注入新的動(dòng)力、提供強(qiáng)大支撐。待會(huì)張書記還要作重要講話,下面,我主要講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,助推高質(zhì)量跨越發(fā)展。
項(xiàng)目招商是決定地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵工作。
特別是去年面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和疫情防控雙重壓力疊加,誰能夠盡快在項(xiàng)目招商工作上取得突破,誰就能夠搶占發(fā)展的先機(jī)。我區(qū)始終堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”,把招才引智擺在突出位置,努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局,招商引資工作取得豐碩成果。2020年區(qū)本級(jí)實(shí)際到位市外資金x億元,市外企業(yè)新增稅收約x億元,實(shí)現(xiàn)合同利用外資x億美元億美元,累計(jì)實(shí)際利用外資x萬美元,簽約億元以上項(xiàng)目x個(gè)。招商引資工作在全市處于領(lǐng)先水平,榮獲全市第一類考核單位一等獎(jiǎng),外資引進(jìn)先進(jìn)獎(jiǎng)單位。這里,我要對(duì)招商戰(zhàn)線上同志們辛勤付出表示感謝,對(duì)取得的成績表示祝賀。成績有目共睹,但是各級(jí)各部門一定要清醒認(rèn)識(shí)我們面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn),切不可小進(jìn)則滿??倳泚韝時(shí),對(duì)x提出了“干在實(shí)處永無止境,走在前列要謀新篇”的使命。所以全區(qū)上下一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),樹立沒有走在前列就是一種風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任感、緊迫感,以戰(zhàn)略的眼光、奮進(jìn)的步伐,把握發(fā)展趨勢(shì),找準(zhǔn)發(fā)展坐標(biāo),合力推進(jìn)招商引資工作。
從招引的層次看,重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目少,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商力度還不夠大;
另外,產(chǎn)業(yè)平臺(tái)作用發(fā)揮不充分,作為“招商引資”的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地,部分產(chǎn)業(yè)平臺(tái)沒有發(fā)揮出應(yīng)有作用,引進(jìn)的高質(zhì)量項(xiàng)目不多,去年全部完成指標(biāo)任務(wù)的平臺(tái)就三分之二左右。市場(chǎng)化水平和服務(wù)層級(jí)較低,創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、服務(wù)鏈的構(gòu)建不足,導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及延伸的上下游產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力弱,企業(yè)發(fā)展在一定程度上受限。這些問題直接影響著招商引資的成效,必須引起我們高度重視,盡快予以解決。
二是隨著5g等信息技術(shù)的發(fā)展,進(jìn)一步打破了辦公對(duì)物理空間的依賴,辦公室依山傍海成為現(xiàn)實(shí)選擇。在這個(gè)大趨勢(shì)下,x的比較優(yōu)勢(shì)就凸顯了。
三是要堅(jiān)定不移把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作生命線。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局深刻重塑,招商引資的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)越加激烈。高端項(xiàng)目作為稀缺戰(zhàn)略資源,成為各地競(jìng)相角逐的焦點(diǎn)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)清這項(xiàng)工作面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力,對(duì)標(biāo)周邊先進(jìn)做好充分思想、競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)備,緊緊抓住當(dāng)前稍縱即逝的各種機(jī)遇,搶占先機(jī)、拔得頭籌。要充分認(rèn)清這項(xiàng)工作的戰(zhàn)略性全局性,立足新發(fā)展階段,抓好招商引資工作,將直接決定x“十四五”期間能否在新發(fā)展格局中真正提升地位、占得先機(jī)。要充分認(rèn)清區(qū)委區(qū)政府抓這項(xiàng)工作的堅(jiān)定信念,真抓實(shí)干、常抓不懈、一抓到底。要準(zhǔn)確把握這項(xiàng)工作的內(nèi)涵實(shí)質(zhì),在立足自身優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,通過引進(jìn)新變量,創(chuàng)造新組合,提供新可能,培植新優(yōu)勢(shì),由此實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要始終堅(jiān)持項(xiàng)目為王把招商引資作為生命線牢牢抓在手上,進(jìn)一步解放思想、開闊思路,采取更多創(chuàng)新性舉措,在膨脹擴(kuò)大存量的基礎(chǔ)上,做好增量引進(jìn)文章,努力鞏固優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板、加快發(fā)展。
在招商引資的目標(biāo)設(shè)定上,高標(biāo)定位尤為關(guān)鍵。今年,我區(qū)的招引目標(biāo)已經(jīng)明確,落地億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目x個(gè),其中20-50億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目x個(gè),10-20億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目x個(gè),實(shí)際到位市外資金超百億元,實(shí)際利用外資1億美元。目標(biāo)已經(jīng)確定,號(hào)角已經(jīng)吹響,當(dāng)前的重要工作就是要緊盯年度目標(biāo)任務(wù),把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手和推動(dòng)發(fā)展的核心工程。如何確保今年的招商引資工作取得實(shí)效,我認(rèn)為重點(diǎn)是要解決好“招什么”的問題。
從這幾年的招商引資情況看,項(xiàng)目體量小、質(zhì)量低的問題比較突出,拿得出手、經(jīng)得起看、影響力大的招商項(xiàng)目不多。下步,關(guān)鍵要按照有利于提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益、有利于提升城市品質(zhì)、有利于提升發(fā)展環(huán)境的原則,進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力引進(jìn)一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目。
(一)招大引強(qiáng)。重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可以振興一方經(jīng)濟(jì),一個(gè)標(biāo)志性的項(xiàng)目可以改變一座城市。比如,魚山的綠色石化項(xiàng)目,一期投資就達(dá)x億元,這兩年我們x的gdp和工業(yè)增加值增幅指標(biāo)一躍成為全國第一??梢哉f,一個(gè)項(xiàng)目就改變了x的城市發(fā)展格局。我們招引項(xiàng)目不僅要看總投資,還要看這個(gè)項(xiàng)目落地之后能不能為當(dāng)?shù)仄鸬揭I(lǐng)性的表率作用,所以我們絕不能把常規(guī)的房地產(chǎn)項(xiàng)目作為重點(diǎn),要盯牢一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的重點(diǎn)企業(yè)、影響力大的重大項(xiàng)目,努力提高招引項(xiàng)目的質(zhì)量。
(二)招新招優(yōu)。要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為招商引資的重點(diǎn)領(lǐng)域,要重點(diǎn)引進(jìn)一批單體投資億元以上乃至x億元、x億元以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。重點(diǎn)關(guān)注七大領(lǐng)域:
一是以x自貿(mào)區(qū)的特色油氣全產(chǎn)業(yè)鏈,緊緊抓住我國與伊朗簽訂的25年合作協(xié)議契機(jī),加強(qiáng)同中化集團(tuán)、阿布扎比公司等對(duì)接,重點(diǎn)招引油品貿(mào)易、儲(chǔ)運(yùn)、保稅燃料油加注等產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、延伸及深度融合,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚,提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。
二是以大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、智能制造產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。信息化的時(shí)代已經(jīng)到來,如果一個(gè)地方信息化發(fā)展水平滯后,那就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面落后,這里我們要加快推進(jìn)目前正在謀劃的海洋大數(shù)據(jù)超算中心項(xiàng)目,推動(dòng)我區(qū)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)向前邁一大步。
三是以新能源應(yīng)用、氫燃料電池、儲(chǔ)氫制氫等為重點(diǎn)的新能源產(chǎn)業(yè)。綠色發(fā)展的關(guān)鍵是調(diào)整能源結(jié)構(gòu),清潔能源的開發(fā)利用是大勢(shì)所趨。我們既有良好的自然條件,又有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景美好。要加快推進(jìn)lng制氫、海水制氫、氫燃料電池等氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造,拓展海上風(fēng)電、海上光伏等新能源產(chǎn)業(yè),要抓緊和中化集團(tuán)、浙能、武漢眾宇、中能氫儲(chǔ)等公司對(duì)接,加快推動(dòng)項(xiàng)目線索轉(zhuǎn)化。
四是以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為重點(diǎn)的大健康產(chǎn)業(yè)。x的大健康產(chǎn)業(yè)經(jīng)過這么幾年的實(shí)踐,已經(jīng)有了一個(gè)較好的基礎(chǔ),在全市也處于領(lǐng)頭的地位。下步是要積極探索實(shí)踐,創(chuàng)新發(fā)展模式,推進(jìn)健康智造、細(xì)胞制備上下游產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。
五是現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)。我們旅游業(yè)發(fā)展不缺自然本底,缺的是優(yōu)秀的旅游景點(diǎn)建設(shè),缺的是現(xiàn)代的市場(chǎng)營銷方式,缺的是以游客為中心的深度游線路組織方式。要采取有力措施,加快把旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步吸引游客,留住游客。
六是現(xiàn)代金融業(yè)。要圍繞“3+x”定位推進(jìn)融資租賃、商業(yè)保理、航運(yùn)金融等產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,持續(xù)提升金融小鎮(zhèn)能級(jí)。尤其要在今年融資租賃政策收緊的前提下,要進(jìn)一步開展市場(chǎng)、發(fā)展多種金融產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),要緊緊按照“產(chǎn)業(yè)更特、創(chuàng)新更強(qiáng)、功能更優(yōu)、形態(tài)更美、機(jī)制更活、輻射更廣”方向努力。
七是海洋產(chǎn)業(yè)。“十四五”規(guī)劃中明確在原有“自由貿(mào)易先行區(qū)、海上花園會(huì)客廳”兩大發(fā)展定位的基礎(chǔ)上,新增“海洋產(chǎn)業(yè)新高地”這一從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來導(dǎo)向。x因海而興,因海而興,我們要堅(jiān)定不移的朝著這個(gè)目標(biāo)加快發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)是做好國際海事服務(wù)先行區(qū)建設(shè),做強(qiáng)國際海事服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,形成以保稅燃料油加注、船舶修造和油品化工運(yùn)輸為核心,船舶管理、船舶供應(yīng)、船舶設(shè)計(jì)、船舶檢測(cè)、港口工程、港口服務(wù)、無船承運(yùn)、金融保險(xiǎn)、海商法服務(wù)等行業(yè)全面發(fā)展的新格局,推動(dòng)海事服務(wù)生態(tài)鏈的完善。
三、提升理念,完善機(jī)制,提高招商引資的針對(duì)性。
目前來看,我們的招商引資還停留在比較初級(jí)的階段,方式單一、各自為戰(zhàn),處于撒網(wǎng)捕魚、靠天吃飯、坐等上門的狀態(tài),對(duì)于招商對(duì)象缺乏明確的目標(biāo),更談不上有什么具體的質(zhì)量要求,往往是碰上什么招什么、招到什么算什么。要提高招商引資的針對(duì)性,關(guān)鍵是要掌握規(guī)律,解決好“怎么招”的問題:
(一)定位一定要清晰。抓招商引資,要解決好“我有什么”“我要什么”“誰能干這個(gè)事情”這三個(gè)必答題,提高招商引資的針對(duì)性。各產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和各鎮(zhèn)(街道)、管委會(huì)、區(qū)屬國有企業(yè)對(duì)自身都要有清晰的定位,包括區(qū)域定位、平臺(tái)定位、產(chǎn)業(yè)定位,各個(gè)層次都要有明確的導(dǎo)向和要求,這是精準(zhǔn)招商的前提。招商引資首先在謀、關(guān)鍵在謀,必須謀深謀細(xì)謀到位,只有看準(zhǔn)了、想明白了,這項(xiàng)工作才能真正做好做扎實(shí)。尤其是重大項(xiàng)目的招商引資,對(duì)一個(gè)地方的功能布局和發(fā)展方向會(huì)產(chǎn)生極大的影響,有的甚至?xí)a(chǎn)生主導(dǎo)作用,如果謀得不實(shí)、擺得不準(zhǔn),很有可能就會(huì)影響到整個(gè)地區(qū)的發(fā)展走勢(shì)。發(fā)展永遠(yuǎn)是動(dòng)態(tài)的,產(chǎn)業(yè)定位和項(xiàng)目布局要堅(jiān)持先放后收,就是先把一些項(xiàng)目布下去,但不排斥其他領(lǐng)域的項(xiàng)目,等經(jīng)過一段時(shí)間發(fā)展,有了相對(duì)成熟的格局和明確的方向后,再聚焦到幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,然后形成自己的特色優(yōu)勢(shì)。
(二)門檻一定要明確。招商引資不能眉毛胡子一把抓,一定要有門檻、一定要有甄別、一定要有定力,寧缺勿濫。我們的空間和資源都是有限的,決不能為了一時(shí)的幾個(gè)數(shù)據(jù)、一任的所謂政績,降格以求、濫竽充數(shù)、填滿占滿。對(duì)于位置比較好的地塊,沒有好的項(xiàng)目寧可先留白,等條件成熟的時(shí)候再開發(fā)。各產(chǎn)業(yè)平臺(tái)要科學(xué)設(shè)置門檻,加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo),突出特色功能,把實(shí)力不強(qiáng),特別是目的不純的企業(yè)擋在外面,真正把好的項(xiàng)目和企業(yè)引進(jìn)來、落下來,形成互促共進(jìn)的良性循環(huán)機(jī)制。
(三)對(duì)象一定要精準(zhǔn)。要破除傳統(tǒng)招商思維,堅(jiān)持缺什么、招什么,變被動(dòng)為主動(dòng),變漫灌為精準(zhǔn),梳理出一批重點(diǎn)招商對(duì)象、招商項(xiàng)目,開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商,上門對(duì)接、上門服務(wù),精準(zhǔn)招商、精準(zhǔn)落地,特別重大的項(xiàng)目要成立項(xiàng)目專班,盯緊看牢、主動(dòng)服務(wù),進(jìn)一步提高招商引資的效率和質(zhì)量。在招商談判過程中,既要靈活也要守住底線,能給的政策要給足,方式方法可以靈活多樣,但要把牢法律法規(guī)和政策的底線,不能“無底線”招商。招商模式可以更加多樣,但要注意方式方法。
(四)服務(wù)一定要到位。招商項(xiàng)目不能一招了之、一簽了之,要專人盯、全程盯,盯落地、盯開工、盯投產(chǎn),做好招商引資的全過程服務(wù)和管理,幫助企業(yè)排憂解難,真正做到承諾兌現(xiàn)不打折、政策落實(shí)不斷線、服務(wù)企業(yè)不打烊。對(duì)于已出臺(tái)的政策、簽訂的合同和協(xié)議,只要符合法律要求,必須一諾千金、堅(jiān)決兌現(xiàn)。要在依法踐諾上下功夫。打造誠信政府,受益的是企業(yè),也是x人民。要把自己當(dāng)做“店小二”,撲下身子搞好服務(wù)。招商企業(yè)為我們做宣傳,更有說服力,引來的項(xiàng)目和企業(yè)質(zhì)量也更有保障。
同志們,招商引資既是一張可以揮灑才干的畫卷,也是一張檢驗(yàn)擔(dān)當(dāng)作為的畫卷,站在“十四五”的新起點(diǎn),希望各級(jí)各部門以奮斗的姿態(tài)、改革的精神、創(chuàng)新的思維,馬上就辦抓落實(shí),擼起袖子加油干,全力以赴抓好“招商引資”工作,不斷夯實(shí)x高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)!
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議,這是新一屆區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成立后,召開的第一個(gè)全區(qū)范圍內(nèi)的單項(xiàng)工作會(huì)議,充分體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府對(duì)做好全區(qū)安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才,區(qū)應(yīng)急局總結(jié)了全區(qū)2021年安全生產(chǎn)工作情況,簡(jiǎn)要分析了當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),并對(duì)做好今年的工作進(jìn)行了安排部署,講的很具體,任務(wù)也很明確,我都同意,大家要不折不扣、盡心盡責(zé)地抓好落實(shí)。區(qū)住建局xx、園區(qū)3個(gè)單位作了很好的表態(tài)發(fā)言,體現(xiàn)出堅(jiān)決抓好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。下面,結(jié)合當(dāng)前形勢(shì),我就做好今年的安全生產(chǎn)工作,再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
黨的十八大以來,以***同志為核心的黨***高度重視安全生產(chǎn)工作。******多次強(qiáng)調(diào)“要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持人民利益至上,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”。近期,我省連續(xù)發(fā)生工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故:xx事故,造成1人死亡。xx發(fā)生一起物體打擊事故。新年伊始?xì)v來是工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)期,節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員調(diào)整、員工狀態(tài)不穩(wěn),設(shè)備停開機(jī)、檢維修頻繁,加之春季氣溫回升,多風(fēng)少雨,空氣干燥,安全生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。特別是現(xiàn)在正處于全國“兩會(huì)”時(shí)間,下半年黨的二十大也將召開,可以說,安全生產(chǎn)到了一個(gè)高度敏感和關(guān)鍵時(shí)期。
從我區(qū)情況來看,近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)各級(jí)各部門各單位按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維,認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,責(zé)任體系不斷完善。區(qū)安委會(huì)各成員單位按照職責(zé)分工,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患“大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法”集中行動(dòng),加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的打擊處罰力度,杜絕了較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。這些成績來之不易,值得充分肯定。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)各級(jí)各部門各單位,特別是長期工作在安全生產(chǎn)一線的同志們表示衷心的感謝!
前不久,區(qū)第十三次黨代會(huì)科學(xué)描繪了天橋高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,開啟了天橋“全面建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)”的新征程;2022年工作動(dòng)員大會(huì)和區(qū)“兩會(huì)”分別對(duì)做好今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署??梢哉f現(xiàn)在的天橋優(yōu)勢(shì)疊加、機(jī)遇滿滿,正處于歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。越是這個(gè)時(shí)候,越需要重視安全生產(chǎn)工作,學(xué)會(huì)統(tǒng)籌兼顧,確保安全發(fā)展。從剛才通報(bào)的情況看,我區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域仍然存在著一些隱患和問題。這說明我們的工作還沒有做到位,至少在某些方面抓的還不夠嚴(yán)、不夠細(xì),存在隱患漏洞。因此,各級(jí)各部門各單位在認(rèn)識(shí)上、站位上還要再提高,在責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管措施上還要再強(qiáng)化,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,毫不動(dòng)搖、毫不懈怠地抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,守住安全底線,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
今年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,我們也將迎接黨的二十大勝利召開,各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)十分繁重,安全生產(chǎn)壓力明顯增大。面對(duì)新形勢(shì)新要求,我們既要做好面上的監(jiān)管工作,還要有靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力的工作思維,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)要特別關(guān)注。
隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi)。各級(jí)各部門要牢固樹立“隱患即事故”的理念,建立健全隱患排查長效機(jī)制,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),采取“四不兩直”、明查暗訪、專家參與等方式,全面排查安全生產(chǎn)一般性、習(xí)慣性違章違規(guī)行為,查處重點(diǎn)安全問題和重大安全隱患,真正把問題發(fā)現(xiàn)在一線,把隱患消除在現(xiàn)場(chǎng)。要以“零容忍”的態(tài)度整治隱患,對(duì)于排查出來的安全隱患,要建立整改銷賬制度,發(fā)現(xiàn)一處整改一處,整改一處銷號(hào)一處,真正做到整改不流形式、不走過場(chǎng)、不留后患。要嚴(yán)格執(zhí)行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制,細(xì)化落實(shí)安全生產(chǎn)檢查責(zé)任,把整改責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到人頭,隨時(shí)跟蹤督辦整改情況,定期通報(bào)整改進(jìn)度,防止走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水,倒逼企業(yè)按期整改安全隱患。
區(qū)安委會(huì)各成員單位要改進(jìn)、優(yōu)化監(jiān)管方式,全方位加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,堅(jiān)決堵住安全生產(chǎn)漏洞。要抓源頭。提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻,堅(jiān)決杜絕建設(shè)項(xiàng)目帶病上馬現(xiàn)象,凡是不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),一律不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),絕不允許任何單位、企業(yè)和個(gè)人借發(fā)展之名降低安全標(biāo)準(zhǔn)、違反安全規(guī)定,務(wù)必從源頭上堵住各類安全風(fēng)險(xiǎn)。要抓過程。做到每一個(gè)細(xì)節(jié)、每一個(gè)節(jié)點(diǎn)都不放過,不斷提高安全生產(chǎn)防范水平。要抓重點(diǎn)。緊盯重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域,扎實(shí)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、消防、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備、油氣管道、燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,堅(jiān)決防范遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
基層基礎(chǔ)薄弱歷來是安全生產(chǎn)工作的“短板”。各級(jí)各部門要把基層基礎(chǔ)建設(shè)擺在更加突出的位置來抓,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),切實(shí)提高安全生產(chǎn)保障能力。要提升技防水平。推進(jìn)信息化與安全生產(chǎn)深度融合,充分利用好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺(tái),促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、大型企業(yè)信息數(shù)據(jù)有效對(duì)接,全面提升隱患排查治理數(shù)字化、智能化水平。要狠抓監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。注重培育引進(jìn)具有專業(yè)技能水平的執(zhí)法人員,不斷提升監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化水平;要按照安全生產(chǎn)專家?guī)鞂<夜芾磙k法,進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)專家力量,發(fā)揮專家在隱患排查、督促整改中的技術(shù)支撐作用;要督促企業(yè)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)安全管理人員,加強(qiáng)企業(yè)安全教育管理,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展。要提高應(yīng)急救援能力。深入分析研判行業(yè)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)因素,準(zhǔn)確掌握安全風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),及時(shí)修訂完善應(yīng)急處置預(yù)案,扎實(shí)做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備,穩(wěn)步推進(jìn)應(yīng)急救援力量建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急救援技能培訓(xùn),不斷強(qiáng)化綜合應(yīng)急演練,切實(shí)提升應(yīng)急救援處置能力。要強(qiáng)化應(yīng)急值班值守,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度,堅(jiān)決杜絕空崗、漏崗、脫崗現(xiàn)象發(fā)生,保證信息暢通,嚴(yán)格按照要求報(bào)告、處置安全突發(fā)事件,確保一旦有事發(fā)生,能夠快速處理,把事故損失降到最低。
不落實(shí),再好的藍(lán)圖也是空中樓閣。安全生產(chǎn)更是如此,如果不去落實(shí)一些安全生產(chǎn)的要求,遲早要出問題。我在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),區(qū)委對(duì)于今年和未來五年的重點(diǎn)工作任務(wù)已經(jīng)明確,區(qū)政府要帶頭抓落實(shí),區(qū)長們要帶頭抓落實(shí),局長們要帶頭抓落實(shí)。會(huì)上,《2022年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》已經(jīng)印發(fā)給大家,目標(biāo)任務(wù)很明確,下一步關(guān)鍵就是要抓好落實(shí)。今天因?yàn)橐咔榉揽匦枰?,來的都是安委?huì)成員單位的主要負(fù)責(zé)同志,大家一定要把本街道本部門的安全生產(chǎn)工作任務(wù)分解下去,定人定崗定責(zé),既要當(dāng)好“指揮員”,更要當(dāng)好“施工隊(duì)長”,帶領(lǐng)全辦、全局的人員共同抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
去年9月1日,新《安全生產(chǎn)法》開始施行,新安法有兩大亮點(diǎn):一是進(jìn)一步壓實(shí)了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立了“三項(xiàng)法律制度”,即:生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全責(zé)任制、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制和高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度;二是將“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的“三個(gè)必須”原則寫入法律,進(jìn)一步明確了部門、新興行業(yè)領(lǐng)域、企業(yè)決策層和管理層等各方面的安全生產(chǎn)責(zé)任,建立起了一整套比較完善的責(zé)任體系。可以說,新安法分別從事前、事中、事后,就安全生產(chǎn)全過程中的責(zé)任,作出明確規(guī)定,為我們做好安全生產(chǎn)工作提供了法律依據(jù)、劃定了安全底線。各級(jí)各部門各單位要深入貫徹落實(shí)新安法,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,依法開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。
抓安全生產(chǎn),核心就是責(zé)任落實(shí)。“安全責(zé)任”關(guān)乎人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,沒有時(shí)限、沒有間隙、不分你我,這是一份24小時(shí)的責(zé)任、365天的責(zé)任,只要在這個(gè)位置、干這份工作,就責(zé)無旁貸、責(zé)重如山。關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:區(qū)里對(duì)各部門、各街道在安全生產(chǎn)工作中所擔(dān)負(fù)的責(zé)任,已有明確的文件規(guī)定,主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,要時(shí)刻記住“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。工作決不能停留于簡(jiǎn)單地開會(huì)、講話上,隱患排查、專項(xiàng)整治、協(xié)調(diào)解決問題、安全事故處理等,都要親自過問,很多時(shí)候還必須親歷親為、親自處理。關(guān)于監(jiān)管責(zé)任:區(qū)安委會(huì)辦公室、各專業(yè)委員會(huì)牽頭單位、安委會(huì)各成員單位等,要按照責(zé)任分工切實(shí)履行好各自的監(jiān)管職責(zé)。工作中要信息共享、緊密配合,聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管。關(guān)于企業(yè)主體責(zé)任:安全生產(chǎn)關(guān)鍵在企業(yè),企業(yè)主觀能動(dòng)作用不發(fā)揮,安全生產(chǎn)就是一句空話。要積極引導(dǎo)、督促企業(yè)落實(shí)好主體責(zé)任,把壓力傳導(dǎo)下去,確保責(zé)任到位、管理到位、投入到位、應(yīng)急救援到位,真正履行好企業(yè)的主體責(zé)任。
各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)問責(zé)追責(zé)相關(guān)制度規(guī)定,嚴(yán)厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處。要強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法。始終保持打非治違高壓態(tài)勢(shì),按照“全覆蓋、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求和“四個(gè)一律”的打擊治理措施,堅(jiān)決懲處各類違法違規(guī)行為,積極營造依法生產(chǎn)、安全生產(chǎn)環(huán)境。要強(qiáng)化責(zé)任倒查。對(duì)發(fā)生的各類安全事故,都要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,對(duì)照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求,全面開展責(zé)任倒查,嚴(yán)格追究事故責(zé)任,既要追究直接責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保所有責(zé)任人員一個(gè)不放過,真正打到痛處,懲到關(guān)鍵處,起到強(qiáng)大的震懾作用。要強(qiáng)化考核力度。繼續(xù)加大安全生產(chǎn)在高質(zhì)量發(fā)展績效考核中的權(quán)重,進(jìn)一步發(fā)揮好區(qū)安委會(huì)的綜合督導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,區(qū)安委會(huì)主任和各副主任要定期帶隊(duì)深入一線進(jìn)行檢查,不搞形式,不走過場(chǎng)。
同志們,安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上,只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。大家一定要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,恪盡職守、齊抓共管、嚴(yán)格履責(zé),扎扎實(shí)實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,為全面建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)開好局、起好步營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十六
同志們:。
區(qū)委、區(qū)政府在新春伊始召開這次高規(guī)格的會(huì)議,目的就是圍繞“十二五”發(fā)展目標(biāo)和今年各項(xiàng)任務(wù),科學(xué)分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),提前安排部署,推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作暨招商引資工作再上新臺(tái)階,為“十二五”開好局、起好步。下面,就全面落實(shí)好今年的工作,我先講幾點(diǎn)意見。
一、攻堅(jiān)克難,奮力沖刺,20xx年經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)新突破20xx年,通過實(shí)施大投資帶動(dòng)、大項(xiàng)目支撐戰(zhàn)略,突出園區(qū)建設(shè)、招商引資等重點(diǎn),我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作取得喜人成績,實(shí)現(xiàn)了“十一五”的完美收官,并為“十二五”開局之年再創(chuàng)佳績打下了良好基礎(chǔ)。
(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)新高。
創(chuàng)新工作機(jī)制,積極參加昆交會(huì)、農(nóng)博會(huì),組織召開38家市級(jí)招商分局項(xiàng)目推介會(huì),首次外出舉辦廈門招商引資推介會(huì),全區(qū)實(shí)現(xiàn)內(nèi)資實(shí)績71.86億元人民幣,外資實(shí)績5812.18萬美元,分別為目標(biāo)任務(wù)數(shù)的3.6倍和2.8倍。順利實(shí)現(xiàn)蘇寧環(huán)球總部基地、民生能源昆明液化天然氣儲(chǔ)配中心等重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的落地,成功引進(jìn)以亞聯(lián)財(cái)小額貸款有限公司等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè),實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)投資類項(xiàng)目和注冊(cè)資金類項(xiàng)目引進(jìn)的雙豐收。
(三)園區(qū)建設(shè)開創(chuàng)新局面。
加快新型工業(yè)化步伐,全力推進(jìn)xx科技產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)1.2萬平方米,園區(qū)內(nèi)xx2號(hào)路、科普路等5條主、次道路已建成通車,xx137號(hào)路等6條道路建設(shè)正積極推進(jìn)。昆明卷煙廠易地技改、云南銅業(yè)新增18萬噸/年電解銅產(chǎn)能技改配套、中船重工第七〇五研究所昆明分部建設(shè)等億元以上工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。啟動(dòng)15家工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”工作,完成8個(gè)專業(yè)批發(fā)及批零兼營市場(chǎng)關(guān)閉搬遷工作等。20xx年是充滿艱辛奮斗,同時(shí)又是碩果累累的一年。
二、認(rèn)清形勢(shì),應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),努力保持跨越發(fā)展的新勢(shì)頭20xx年,國家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,進(jìn)一步加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。同時(shí),隨著“橋頭堡”戰(zhàn)略的深入和新一輪西部大開發(fā)的啟動(dòng),隨著滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)的培育和現(xiàn)代新昆明建設(shè)進(jìn)入國際化拓展新階段,我們加快發(fā)展迎來了新一輪戰(zhàn)略機(jī)遇期。但是,我們也要看到,我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨,加快發(fā)展也面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。
20xx年將是我區(qū)在科學(xué)發(fā)展新跨越的道路上充滿挑戰(zhàn)的一年。一是經(jīng)過“十一五”期間,特別是20xx年的快速增長,全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量越來越大,經(jīng)濟(jì)依靠慣性帶動(dòng)增長的動(dòng)力已顯不足,保持快速發(fā)展的壓力也越來越大,全區(qū)gdp增幅要達(dá)到12.5%以上,可以說任務(wù)艱巨。二是固定資產(chǎn)投資形勢(shì)不容樂觀,國家穩(wěn)健的貨幣政策、高存款準(zhǔn)備金率和加息預(yù)期,勢(shì)必影響投資增長,特別是對(duì)房地產(chǎn)投資產(chǎn)生抑制作用,同時(shí),投資統(tǒng)計(jì)口徑由50萬元調(diào)整到500萬元,直接影響到今年目標(biāo)的完成。經(jīng)初步測(cè)算,離實(shí)現(xiàn)30%的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅缺口達(dá)170億元,需要進(jìn)一步加大招商引資和社會(huì)投資力度。三是商貿(mào)經(jīng)濟(jì)處在傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)升級(jí)的轉(zhuǎn)型期,傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)貢獻(xiàn)有限,新的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正在培育中,另外,國家取消部分汽車銷售的優(yōu)惠政策,全市商業(yè)市場(chǎng)退批進(jìn)零工作不斷深入,部分百貨賣場(chǎng)轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式,均對(duì)全區(qū)商業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。目前測(cè)算,今年社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo)缺口將近3個(gè)百分點(diǎn)。四是我區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)過度依賴于具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的卷煙和有色金屬行業(yè),但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長幅度有限,戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)還沒有形成支撐,新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)還比較缺乏,國家統(tǒng)計(jì)制度規(guī)模以上工業(yè)提高到萬元以上,造成我區(qū)現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)減少30家。受以上綜合因素制約,預(yù)計(jì)全年工業(yè)增加值缺口為9個(gè)百分點(diǎn)左右。五是一般預(yù)算收入經(jīng)過去年30.31%的高速增長后,要實(shí)現(xiàn)今年20%以上的增長,更是需要加倍努力。
挑戰(zhàn)是嚴(yán)峻的。但是只要按照“十二五”規(guī)劃確定的既定目標(biāo),通過實(shí)施好大投資方略,加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),繼續(xù)全力推進(jìn)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),我們就能有效地把“十一五”期間奠定的發(fā)展基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力,保持住經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的態(tài)勢(shì),并使20xx年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出先慢后快、由慢變快的趨勢(shì)。而這一轉(zhuǎn)變,需要我們確實(shí)端正工作態(tài)度,抓緊每一天,落實(shí)每一周,苦干12個(gè)月,通過全年的不懈努力才能實(shí)現(xiàn)。
三、圍繞項(xiàng)目,帶動(dòng)投資,為未來xx區(qū)的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)加大固定資產(chǎn)投資仍然是20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。項(xiàng)目建設(shè)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)和主要?jiǎng)恿?,是拉?dòng)投資穩(wěn)步增長的有效載體,也是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展最直觀的體現(xiàn),短期來看可以創(chuàng)造gdp、投資、稅收等經(jīng)濟(jì)的新增量,長期來看可以形成對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和帶動(dòng),可以有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。今年的經(jīng)濟(jì)工作要緊緊圍繞保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型來展開。
(一)圍繞政府年度投資項(xiàng)目發(fā)揮投資引導(dǎo)作用。
今年政府安排實(shí)施的'重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為42項(xiàng),要進(jìn)一步提高投資效益,全力推進(jìn)這些項(xiàng)目的建設(shè),對(duì)全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)形成有力支撐。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止目前,42項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,僅開工2項(xiàng),還有13個(gè)項(xiàng)目尚未完成可行性研究的編制工作,這對(duì)項(xiàng)目順利推進(jìn)和實(shí)施是極為不利的。各責(zé)任單位一定要高度重視,提高項(xiàng)目推進(jìn)工作力度,保證在一季度內(nèi)完成項(xiàng)目前期研究、審批等工作,爭(zhēng)取所有項(xiàng)目在上半年全面進(jìn)入實(shí)質(zhì)建設(shè),確保在三季度前出形象、出進(jìn)度,力爭(zhēng)全年完成投資29億元以上。部分重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的推進(jìn)要求和完成時(shí)限在下發(fā)的《xx區(qū)20xx年第一批重點(diǎn)項(xiàng)目暨片區(qū)開發(fā)建設(shè)實(shí)施方案》有了明確要求,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。在這里,我著重強(qiáng)調(diào)一下幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)要求和完成時(shí)限:教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中,實(shí)驗(yàn)中學(xué)異地選址新建項(xiàng)目要確保在7月20日前建成;校安工程、新萌學(xué)校選址新建項(xiàng)目要縮短前期工作準(zhǔn)備時(shí)間,實(shí)現(xiàn)年內(nèi)開工建設(shè);長城中學(xué)新建項(xiàng)目要抓緊推進(jìn),盡快開工建設(shè)。廉租住房、公租房建設(shè)項(xiàng)目要確保6月30日前主體工程斷水。20xx年結(jié)轉(zhuǎn)的8條規(guī)劃路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目要全部建成,20xx年11條規(guī)劃路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目8月底前要啟動(dòng)主體工程建設(shè),年內(nèi)完成30%以上的工程量。
(二)圍繞片區(qū)開發(fā)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目實(shí)施。
今年產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年度投資69億元以上。圍繞這一目標(biāo),我們要抓好以下工作:一是加快中央商務(wù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。世紀(jì)廣場(chǎng)主塔樓項(xiàng)目年內(nèi)主體工程形象進(jìn)度要建蓋至33層以上;文明街歷史街區(qū)保護(hù)修建項(xiàng)目年內(nèi)實(shí)現(xiàn)二期工程竣工,啟動(dòng)三期工程建設(shè);東方柏豐首座商務(wù)中心項(xiàng)目要盡快完成征地拆遷,加快工程形象進(jìn)度;昆八中原址土地開發(fā)項(xiàng)目要加快規(guī)劃方案的編制和報(bào)批,爭(zhēng)取上半年開工建設(shè);云南飯店改造、東盟國際商城、高山鋪片區(qū)開發(fā)、護(hù)國金融中心和金鷹三期等項(xiàng)目要加快規(guī)劃方案編制及征地拆遷等前期工作,盡快實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。二是加快蓮花池智力總部聚集區(qū)的打造。加快推進(jìn)志遠(yuǎn)城市綜合體及蓮花池片區(qū)舊城改造項(xiàng)目回遷樓建設(shè);軋鋼廠、一農(nóng)場(chǎng)地塊開發(fā)要加快進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)年度投資最大化。三是做好紅云總部聚集區(qū)建設(shè)。通過提升片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平形成對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐;昆明卷煙廠易地技術(shù)改造項(xiàng)目上半年要實(shí)現(xiàn)全面投產(chǎn);江東境界、江東銀河明珠項(xiàng)目要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工程形象進(jìn)度過半。四是全方位夯實(shí)西北片區(qū)開發(fā)基礎(chǔ)。要加快在談項(xiàng)目前期工作步伐,促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地;中船重工第七〇五研究所昆明分部改擴(kuò)建項(xiàng)目年內(nèi)完成辦公樓主體工程斷水封頂;云南理想倉儲(chǔ)有限公司項(xiàng)目、云南民生能源鍋蓋山基地項(xiàng)目要在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)竣工。五是西翥生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)上半年要實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋,同步啟動(dòng)水、電、氣、路等公共基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作,加快土地收儲(chǔ)和出讓。生態(tài)運(yùn)動(dòng)休閑度假小鎮(zhèn)、桃園旅游生態(tài)新城、沙朗東村、大村片區(qū)整體開發(fā)及落水洞片區(qū)遷村并點(diǎn)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建房建設(shè)等項(xiàng)目今年內(nèi)要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
(三)圍繞“退二進(jìn)三”、“退批進(jìn)零”、城中村改造合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
堅(jiān)持以打造服務(wù)于橋頭堡戰(zhàn)略的區(qū)域金融服務(wù)中心、商貿(mào)服務(wù)中心為目標(biāo),圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,加快重點(diǎn)地塊的開發(fā)。一是“退二進(jìn)三”工作。要加快對(duì)20xx年啟動(dòng)的15家企業(yè)和今年啟動(dòng)企業(yè)的地塊規(guī)劃的編制和調(diào)整,積極配合市級(jí)部門開展土地收儲(chǔ),盡快實(shí)現(xiàn)土地出讓,爭(zhēng)取年內(nèi)完成投資30億元左右。二是城中村改造工作。要加快上莊、北倉、蘇家塘、龍?jiān)荷戏?、沙溝蓮園、趙李家堆、觀音寺、潘家灣、棕樹營、沙溝尾新村、崗頭、尚家營、后所等城中村項(xiàng)目的推進(jìn),爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投資80億元以上。三是要全面完成主城區(qū)內(nèi)批發(fā)及批零兼營市場(chǎng)的關(guān)閉及土地整理工作,形成新的投資增量。
(四)圍繞重點(diǎn)地塊出讓工作促進(jìn)項(xiàng)目盡快開工。
除全力實(shí)施好以上項(xiàng)目外,今年要積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)土地整理和供應(yīng)工作,盡快實(shí)現(xiàn)批次供地,做好土地供應(yīng)與招商引資工作的有機(jī)結(jié)合。初步統(tǒng)計(jì),我區(qū)20xx年還有14塊需要重點(diǎn)推進(jìn),這些地塊面積計(jì)800余畝,今年順利實(shí)現(xiàn)出讓的話,年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)投資50億元左右。其中,蓮花池2、4號(hào)地塊開發(fā)項(xiàng)目,要加強(qiáng)項(xiàng)目包裝,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)供地;大德寺雙塔文化公園建設(shè)和片區(qū)保護(hù)開發(fā)利用項(xiàng)目年內(nèi)完成拆遷,啟動(dòng)公園建設(shè);王家橋片區(qū)土地及高校搬遷土地要加快整理出讓工作,加快項(xiàng)目引進(jìn)落地,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。
綜上所述,以上項(xiàng)目的順利實(shí)施和20xx年結(jié)轉(zhuǎn)的其他固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,可以有效對(duì)gdp、地方一般預(yù)算收入、工業(yè)增加值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)形成強(qiáng)有力的支撐。能否完成350億元左右的投資,看我們今年的拼搏成果。
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開全區(qū)防汛工作會(huì)議,主要目的是學(xué)習(xí)貫徹省市防汛工作領(lǐng)導(dǎo)批示和會(huì)議精神,安排部署今年我區(qū)防汛工作,動(dòng)員全區(qū)上下扎扎實(shí)實(shí)做好今年防汛工作,確保全區(qū)安全度汛。剛才志忠副區(qū)長就做好近防汛工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排,我完全贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí),下面,我再強(qiáng)調(diào)三方面意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年汛期來的早,而且快,近幾天全市降雨偏多,雷電、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣頻發(fā),與以往相比,形勢(shì)更加嚴(yán)峻,特別是近幾天全市普降小到中雨,局部大到暴雨。根據(jù)全市氣象災(zāi)害預(yù)測(cè),發(fā)生區(qū)域性暴雨和局部洪澇的可能性較大,現(xiàn)在已進(jìn)入暴雨突發(fā)期,發(fā)生全局性大暴雨或局地暴雨天氣的可能性很大,防汛形勢(shì)×。從全區(qū)防洪工程狀況看,防汛能力整體不高?,F(xiàn)有的水庫澇池、淤地壩等,修建早,標(biāo)準(zhǔn)低,運(yùn)行時(shí)間長,隱患不少。
今年以來,中央、省、市對(duì)防汛工作高度重視,×月×日,省委書記省長×就做好當(dāng)前防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作作出重要批示,×月×日凌晨,×對(duì)防汛應(yīng)急工作作出批示,當(dāng)天下午,市委召開全市防汛工作會(huì)議,就做好當(dāng)前防汛工作進(jìn)行了安排部署。今年汛期來的早,而且快,近幾天全市降雨偏多,雷電、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣頻發(fā),與以往相比,形勢(shì)更加嚴(yán)峻,特別是近幾天全市普降小到中雨,局部大到暴雨。根據(jù)全市氣象災(zāi)害預(yù)測(cè),發(fā)生區(qū)域性暴雨和局部洪澇的可能性較大,現(xiàn)在已進(jìn)入暴雨突發(fā)期,發(fā)生全局性大暴雨或局地暴雨天氣的可能性很大,防汛形勢(shì)×。從全區(qū)防洪工程狀況看,防汛能力整體不高?,F(xiàn)有的水庫澇池、淤地壩等,修建早,標(biāo)準(zhǔn)低,運(yùn)行時(shí)間長,隱患不少。從干部群眾防汛抗洪的意識(shí)看,部分干部群眾存在麻痹僥幸心理,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)情況還不夠熟悉,缺少實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)可能發(fā)生的汛情災(zāi)情缺少應(yīng)對(duì)能力。這些都要求我們提前做好防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。特別是×月×日晚,循化縣境內(nèi)發(fā)生的洪澇災(zāi)害為我們敲響了警鐘。防汛工作事關(guān)全區(qū)×萬人的生命和財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局?!猎孪卵ⅰ猎路菔瞧桨卜姥粗攸c(diǎn)時(shí)段,特別是×月下旬汛情不斷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各單位要嚴(yán)格貫徹落實(shí)省市主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和底線思維,充分認(rèn)識(shí)防汛工作的重要性和嚴(yán)峻性,切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,立足“防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”,做到思想早準(zhǔn)備,工作早部署,措施早制定,責(zé)任早落實(shí),決不可掉以輕心,決不能麻痹大意,扎實(shí)做好應(yīng)對(duì)各種極端天氣的準(zhǔn)備,堅(jiān)決奪取防汛工作的全面勝利,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全面做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
一要完善預(yù)案和隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要在認(rèn)真總結(jié)近幾年工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步抓緊完善城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)區(qū)域的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案,增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性,確保防汛工作快速有序推進(jìn),出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)能夠按既定方案順利撤離。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則,組織專門力量,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水庫塘壩、堤防閘壩、工礦企業(yè)、景區(qū)學(xué)校、群眾危房、施工場(chǎng)所,以及城鎮(zhèn)低洼區(qū)、人員密集區(qū)、山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)等區(qū)域,開展一次拉網(wǎng)式防汛安全隱患檢查。要實(shí)行誰檢查誰簽字、誰簽字誰負(fù)責(zé)、誰負(fù)責(zé)誰落實(shí)到底的責(zé)任制,切實(shí)做到橫向全覆蓋、縱向無縫隙,堅(jiān)決做到不走過場(chǎng)、不留死角、不存盲點(diǎn)。要抓好問題整改,建立工作臺(tái)帳,實(shí)行倒排工期、銷號(hào)管理,確保按要求全部整改到位。對(duì)短期內(nèi)不能從根本上解決的問題,要采取應(yīng)急度汛措施,絕不允許帶險(xiǎn)迎汛。區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室要組織專門力量,開展一次全區(qū)范圍內(nèi)的隱患排查活動(dòng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào),對(duì)問題整改情況要做到按時(shí)督導(dǎo)、定時(shí)回訪,對(duì)不能及時(shí)消除安全隱患的,實(shí)行實(shí)名通報(bào),最大限度消除防汛安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好這項(xiàng)工作,決不能粗心大意,更不能走過場(chǎng),一旦出了問題要實(shí)行責(zé)任倒查。
二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“專群結(jié)合、以專為主、軍民聯(lián)防、攜手共建”的原則,抓好防汛常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)和預(yù)備隊(duì)建設(shè),做到組織、人員、任務(wù)和措施“四落實(shí)”。同時(shí),積極組織開展防汛演練和技能培訓(xùn),提高隊(duì)伍的搶險(xiǎn)技能水平,真正做到“快速反應(yīng)、技術(shù)熟練、作風(fēng)過硬、召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”,爭(zhēng)取把人民生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。
三要做好物資儲(chǔ)備和監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作?!皩幙蓚涠挥谩⒉豢捎枚鵁o備”。會(huì)后,區(qū)防汛辦要盡快對(duì)物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行摸底,并就急需添置的物資列出清單,該淘汰的淘汰、該調(diào)換的調(diào)換,有計(jì)劃的實(shí)施采購儲(chǔ)備,確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、用得上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)水務(wù)、民政、消防等部門要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分部門負(fù)責(zé)的原則,抓緊補(bǔ)充備足防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資,特別是要在重點(diǎn)水庫、蓄水池、溝道及防護(hù)堤現(xiàn)場(chǎng)備齊備足,以應(yīng)急需。要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作,一旦有暴雨洪災(zāi)預(yù)警,氣象、水文、水電站的監(jiān)測(cè)人員必須在崗履職,地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、病險(xiǎn)庫塘等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)責(zé)任人必須堅(jiān)守崗位。特別是在偏遠(yuǎn)農(nóng)村,一定要把監(jiān)測(cè)責(zé)任落實(shí)到位,決不能停留在紙上。要做好提前撤離工作。該提前撤離×的必須提前撤離×,即便是房屋財(cái)產(chǎn)受點(diǎn)損失,但務(wù)必要保證群眾的人身安全,這一點(diǎn)任何時(shí)候都不能含糊。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保安全度汛。
防汛抗洪涉及面廣,工作量大,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任,強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合,堅(jiān)決做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底,保障防汛抗洪工作高效、有序開展。
分管同志要作為“直接責(zé)任人”,全力以赴靠上抓,摸清實(shí)際情況,及時(shí)解決防汛工作中存在的困難和問題。全面落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)包防、技術(shù)人員包工程責(zé)任制,對(duì)防汛抗洪工作任務(wù)進(jìn)行層層分解,明確目標(biāo)任務(wù),切實(shí)把防汛責(zé)任落實(shí)到每一座工程、每一處險(xiǎn)工患段,貫穿到各環(huán)節(jié)和防汛抗洪全過程,形成橫到邊、縱到底的防汛責(zé)任體系。
氣象、水務(wù)部門要加強(qiáng)天氣形勢(shì)分析預(yù)測(cè),做好暴雨、洪水的預(yù)警、預(yù)報(bào)工作;
教育部門要認(rèn)真抓好校舍安全隱患排查整改;
住建、城管等部門要切實(shí)做好城市防汛工作;
通訊、電力等部門要保障通訊暢通和電力供應(yīng);
交通運(yùn)輸部門要確保交通暢通安全和防汛物資的運(yùn)輸;
民政、衛(wèi)生部門要做好救災(zāi)準(zhǔn)備和疫病防控工作;
宣傳部門要加強(qiáng)防汛抗洪工作的宣傳和輿論監(jiān)督;
武警官兵和公安干警,要嚴(yán)陣以待,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,立即按照指令要求,投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。其他各部門也要牢固樹立大局意識(shí),立足職責(zé),積極配合,全力支持防汛工作。
三要嚴(yán)守工作紀(jì)律。防汛工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,需要有鐵的紀(jì)律作保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行防汛工作行政首長負(fù)責(zé)制,執(zhí)行好防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,實(shí)行×小時(shí)值班,不得空崗、脫崗、斷崗。要嚴(yán)格執(zhí)行雨情、水情、工情報(bào)送規(guī)定和防汛信息反饋制度,發(fā)生重大險(xiǎn)情、災(zāi)情要按要求及時(shí)上報(bào),不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。要嚴(yán)格災(zāi)情、險(xiǎn)情發(fā)布制度,由區(qū)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情、險(xiǎn)情,未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得發(fā)布。要強(qiáng)化責(zé)任追究,對(duì)工作不到位、組織不得力、不服從指揮調(diào)度和失職瀆職,造成重大損失的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
同志們,防汛責(zé)任重如泰山。全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門要以對(duì)黨、對(duì)事業(yè)、對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,堅(jiān)持居安思危、未雨綢繆,以臨戰(zhàn)的姿態(tài)進(jìn)入主汛期,扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)好各項(xiàng)措施,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,確保安全度汛。
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議,是學(xué)習(xí)貫徹市委辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈深圳市組織部門運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果暫行辦法〉的通知》精神,總結(jié)部署全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的一次重要會(huì)議。剛才,樹凱同志傳達(dá)了《暫行辦法》的主要精神,建潮同志代表區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)近年來我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)今后全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行了部署,我完全同意。下面,就如何貫徹落實(shí)《暫行辦法》精神,進(jìn)一步做好全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,我講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《暫行辦法》的重要意義。
(一)《暫行辦法》的頒布實(shí)施,是貫徹落實(shí)市委市政府掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”,加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的重要舉措。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是伴隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的發(fā)展而逐步建立起來的。自1999年開始,***決定在縣級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),目的就是要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,從制度上、源頭上預(yù)防和消除腐敗現(xiàn)象,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法治國的能力。黨的十六大和十六屆四中***在部署加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)時(shí),就如何加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度提出了明確要求;在全國經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作會(huì)議上,溫家寶總理強(qiáng)調(diào),“開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,對(duì)于健全領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理體制,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力,推進(jìn)依法行政具有重要意義”。在去年10月市委市政府頒布的《關(guān)于在全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”,加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的決定》中特別強(qiáng)調(diào),行政權(quán)力運(yùn)用到哪里,監(jiān)督就到哪里,公共財(cái)政支出到哪里,審計(jì)就到哪里,明確要求審計(jì)工作在加強(qiáng)行政執(zhí)行力建設(shè)中要發(fā)揮重要作用。這次出臺(tái)的《暫行辦法》,是市委市政府在全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”,加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的配套措施之一。它首次明文規(guī)定將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用到干部監(jiān)督管理和選拔任用的各個(gè)環(huán)節(jié),其目的就是要加大責(zé)任追究力度,在干部管理的組織程序上落實(shí)“失職者罰、瀆職者究、違法違規(guī)者‘買單’”的責(zé)任追究制度。這是市委在干部監(jiān)督管理制度上的一大創(chuàng)新。我們一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹《暫行辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督管理力度,不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和行政執(zhí)行力,為我區(qū)實(shí)施“四大”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和智力支持。
(二)《暫行辦法》的頒布實(shí)施,為正確評(píng)價(jià)和使用干部提供了重要依據(jù)。
這個(gè)《暫行辦法》是迄今為止干部管理各項(xiàng)政策中剛性最強(qiáng)的一個(gè)規(guī)定。它明確要求,組織部門要會(huì)同審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的每一份經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)分為合格、基本合格和不合格三個(gè)等次,評(píng)價(jià)結(jié)果與干部考核、教育、選拔任用和管理工作緊密掛鉤。在干部考核方面,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容;同時(shí),對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改的情況,也作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。在干部教育方面,要教育督促領(lǐng)導(dǎo)干部依規(guī)依法管理本部門及下屬單位的人、財(cái)、物等重大事項(xiàng),對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任好的,給予鼓勵(lì);對(duì)評(píng)為基本合格等次的被審計(jì)人員,要進(jìn)行誡勉談話,對(duì)評(píng)為不合格等次的被審計(jì)人員,要進(jìn)行免職談話,督促領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位加強(qiáng)管理,改進(jìn)工作。在干部任用方面,要結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,對(duì)擬任職干部進(jìn)行全面考察。審計(jì)結(jié)果合格的,不影響其任職;基本合格的,不得提拔重用或安排在重要崗位;不合格的,給予免職,涉嫌犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。在干部管理方面,要建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作檔案,將審計(jì)結(jié)果報(bào)告、整改通知書以及有關(guān)處理意見等資料歸入被審計(jì)人檔案,對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為負(fù)有直接責(zé)任和主管責(zé)任,履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任差的部門或下屬單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員要進(jìn)行調(diào)整,并嚴(yán)肅處理。這一系列新規(guī)定,把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部管理工作有機(jī)結(jié)合起來,作為干部選拔、調(diào)整的重要依據(jù),是加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督工作的創(chuàng)新之舉。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《暫行辦法》,對(duì)正確評(píng)價(jià)和使用干部,加強(qiáng)干部選拔任用工作的規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)將起到極其重要的作用。
(三)《暫行辦法》的頒布實(shí)施,是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督,預(yù)防和治理腐敗及保護(hù)干部的有力措施。
失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。過去我們查處的一些案子已充分說明了這一點(diǎn)。當(dāng)前,我區(qū)財(cái)經(jīng)秩序方面總體上是好的,但也存在不少問題。出現(xiàn)這些問題,與少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有正確行使權(quán)利和認(rèn)真履行職責(zé)是緊密相連的。過去,雖然我們也注意運(yùn)用審計(jì)結(jié)果監(jiān)督教育干部,但現(xiàn)在看來,力度還很不夠。鴻忠同志在全市紀(jì)律教育培訓(xùn)班上曾嚴(yán)厲指出:“‘責(zé)任風(fēng)暴’不是和風(fēng)細(xì)雨,更不能光打雷不下雨。財(cái)政‘?dāng)〖易印瘜覍弻曳福d頭山久治不綠,就是責(zé)任追究沒有真真切切地落實(shí)到責(zé)任人的頭上?!笔形姓莿?dòng)真格的,今年1月,就對(duì)市直機(jī)關(guān)違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)造成損失浪費(fèi)的單位、人員作了堅(jiān)決查處,16名相關(guān)責(zé)任人為審計(jì)結(jié)果“買單”,其中行政處分5人,責(zé)令作出書面檢查9人,責(zé)令作出書面檢查并停職離崗培訓(xùn)2人。這個(gè)《暫行辦法》的頒布實(shí)施,為建立完善責(zé)任追究的長效機(jī)制提供了制度保證。我們?cè)谧拇蠖鄶?shù)領(lǐng)導(dǎo)干部,包括局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,將來都會(huì)面臨任中審計(jì)或離任審計(jì)這一關(guān)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)《暫行辦法》精神,嚴(yán)格遵守黨和國家的政策法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,善于運(yùn)用法律手段領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作和管理社會(huì)事務(wù),依法為人民用好權(quán)、管好錢,堅(jiān)決消除濫用職權(quán)、鋪張浪費(fèi)等違法違紀(jì)行為。審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題,必須堅(jiān)決落實(shí)“買單”制,必須按照有關(guān)程序嚴(yán)肅處理,決不含糊。這是從機(jī)制和源頭上預(yù)防、治理腐敗,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部健康成長的有力措施。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)既是“消防隊(duì)”,更是“安全閥”。通過開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題,及早加以解決。如果等問題暴露出來了,就被動(dòng)了,就無法挽回了。所以說,搞經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不是要給大家出難題、跟誰過不去,而是為了關(guān)心和保護(hù)廣大干部。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要性,嚴(yán)格按區(qū)委區(qū)政府規(guī)定的程序辦事,堅(jiān)決把好財(cái)務(wù)支出關(guān),自覺筑起拒腐防變的堅(jiān)固防線。
根據(jù)***、省、市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議和有關(guān)法律法規(guī)及文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,今后我區(qū)要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì):
(一)進(jìn)一步做好處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計(jì)工作。
對(duì)于黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部和負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的副職領(lǐng)導(dǎo)干部,繼續(xù)堅(jiān)持“逢離必審”的原則。去年底,區(qū)委調(diào)整了一批處級(jí)干部,要及時(shí)認(rèn)真細(xì)致地做好有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的離任審計(jì)工作。
(二)逐步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)工作。
對(duì)于財(cái)政財(cái)務(wù)收支數(shù)額較大的部門、有財(cái)政資金分配權(quán)和行政審批權(quán)的部門、攤子較大的綜合管理部門的正職領(lǐng)導(dǎo)干部或負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的負(fù)責(zé)人,一個(gè)任期內(nèi)必須審計(jì)一次甚至兩年審計(jì)一次。要每年制定處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)計(jì)劃,每年審計(jì)面要達(dá)到應(yīng)審人員的20%以上,以后逐步擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面,力爭(zhēng)一個(gè)任期內(nèi)普遍審計(jì)一次。
(三)逐步將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象向部門下屬單位延伸。
對(duì)全區(qū)各部委辦局、街道辦事處管理的二級(jí)單位,如學(xué)校、醫(yī)院、各類中心、站、所等基層單位負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的負(fù)責(zé)人,一個(gè)任期內(nèi)至少要審計(jì)一次。我區(qū)由于條件所限,二級(jí)單位的責(zé)任審計(jì)工作主要依靠主管單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu)來完成,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的形勢(shì)需要。區(qū)財(cái)政每年撥給基層單位的各種專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)數(shù)目非常大,這些經(jīng)費(fèi)是否都做到??顚S檬欠穸加迷跒檩爡^(qū)居民辦實(shí)事、辦好事上面是否都產(chǎn)生出好的社會(huì)效益我看不完全是這樣,的確存在個(gè)別單位用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)亂發(fā)獎(jiǎng)金的違紀(jì)行為。大家要切記:不要以為花公家的錢很舒服、很痛快,當(dāng)黨紀(jì)國法追究到你的頭上時(shí),你會(huì)付出慘重代價(jià)的。目前,基層單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還存在許多盲點(diǎn)、空白點(diǎn),我建議,區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)覆蓋面,加大對(duì)基層單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。各街道辦事處和區(qū)直各處級(jí)單位要高度重視對(duì)下屬單位的內(nèi)部審計(jì)工作,每年要將對(duì)下屬單位的內(nèi)審計(jì)劃、方案、審計(jì)結(jié)果報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,自覺接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。下屬單位出了問題,主管單位要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,也要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
三、科學(xué)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。
審計(jì)結(jié)果的充分利用,是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的最終目的,也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作效果的最終體現(xiàn)。要使這項(xiàng)工作不流于形式,關(guān)鍵在于建立科學(xué)、規(guī)范的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序、審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)程序和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用程序。
要建立和完善區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度,根據(jù)新形勢(shì)、新要求,認(rèn)真研究和部署全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,并組織力量對(duì)街道、區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況進(jìn)行檢查,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展不力的單位予以通報(bào)批評(píng)。組織部門要根據(jù)全區(qū)處級(jí)干部的任職情況和崗位特點(diǎn),制定出處級(jí)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃,及時(shí)委托區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)開展處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)和離任審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)既要敢于堅(jiān)持原則,依法履行職責(zé),又要嚴(yán)守紀(jì)律,公道正派,確保每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都審細(xì)、審?fù)?、審?shí),經(jīng)得起檢驗(yàn),并做出客觀公正的審計(jì)結(jié)果。要緊緊抓住被審計(jì)對(duì)象有無假賬、有無重大決策失誤、有無嚴(yán)重違法違紀(jì)、有無管理上的重大漏洞等關(guān)鍵問題深入進(jìn)行審計(jì)。要建立審計(jì)責(zé)任追究制度,對(duì)被審計(jì)單位隱。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看瞞事實(shí)真相、弄虛作假、提供虛假財(cái)政、財(cái)務(wù)資料的,或?qū)徲?jì)人員工作不負(fù)責(zé)任,違反審計(jì)紀(jì)律,隱瞞、截留審計(jì)事實(shí),造成審計(jì)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。要建立整改及驗(yàn)收制度。要向被評(píng)為基本合格和不合格等次的被審計(jì)人所在單位要下發(fā)整改通知書,提出整改要求,限期予以整改。要逐步增強(qiáng)審計(jì)工作的透明度,在一定范圍內(nèi)通報(bào)、公示審計(jì)結(jié)果,條件成熟時(shí),實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度。
(二)建立健全客觀公正的審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)制度。
審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)是審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。客觀公正地評(píng)價(jià)審計(jì)結(jié)果,是正確評(píng)價(jià)和使用干部的前提;如果審計(jì)評(píng)價(jià)失實(shí)、失真,必然導(dǎo)致選人用人的失察、失誤,因此,一定要盡快建立客觀公正的審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)工作機(jī)制。根據(jù)《暫行辦法》精神,我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)的程序是:組織部門會(huì)同審計(jì)機(jī)關(guān),根據(jù)審計(jì)結(jié)果提出評(píng)價(jià)等次建議;經(jīng)組織部部長辦公會(huì)研究后,報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核;領(lǐng)導(dǎo)小組將審核意見報(bào)區(qū)委常委會(huì)研究決定。審計(jì)評(píng)價(jià)為合格是指:能較好地履行經(jīng)濟(jì)職責(zé),沒有違規(guī)現(xiàn)象,或有違規(guī)現(xiàn)象但比較輕微,未發(fā)現(xiàn)本人有經(jīng)濟(jì)問題。審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)為合格的,不影響其任職?;竞细袷侵福郝男薪?jīng)濟(jì)責(zé)任較差,存在的問題較多,性質(zhì)較嚴(yán)重,或存在一般性違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)制度和廉政規(guī)定等問題被審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理處罰或建議有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理處罰的。審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)為基本合格的,不得提拔重用或不安排在重要崗位,并記錄在案。不合格是指:存在問題較多、性質(zhì)嚴(yán)重,或者違規(guī)違紀(jì)金額不大,但性質(zhì)嚴(yán)重,如有私存私放財(cái)政資金或其它公款、嚴(yán)重違反“收支兩條線”管理規(guī)定、違反招投標(biāo)管理規(guī)定、違規(guī)以公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)等問題,或因決策失誤、管理不善造成重大損失、浪費(fèi)、國有資產(chǎn)大量流失,或管理范圍內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題、發(fā)生重大違規(guī)違法案件,審計(jì)建議紀(jì)檢監(jiān)察部門給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理的。審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)為不合格的,要免去現(xiàn)任職務(wù),并記錄在案;涉嫌犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(三)正確運(yùn)用審計(jì)結(jié)果,不斷提高干部選拔任用水平。
將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為干部選拔、任用、調(diào)整的重要依據(jù),是《暫行辦法》的核心內(nèi)容。區(qū)委組織部要根據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定,制定貫徹實(shí)施的具體意見,改進(jìn)干部任用工作的程序和要求。今后,凡屬于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的任用,其考察材料均要有經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告、評(píng)價(jià)及任職意見等內(nèi)容。每個(gè)評(píng)價(jià)等次都要有相應(yīng)的任職意見和建議;因特殊情況需要在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)前任用的,區(qū)委通過任用決定后,再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),審計(jì)結(jié)果影響任職的,建議區(qū)委復(fù)議取消任職資格。從而形成正確的用人導(dǎo)向,使勤政廉潔、政績突出者得到重用,讓違法亂紀(jì)者受到應(yīng)有的懲處。
(一)不斷提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
在座的各單位一把手,既是本單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)者,同時(shí)又是被審計(jì)對(duì)象。作為領(lǐng)導(dǎo)者,大家要從樹立科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的要求,完善內(nèi)部財(cái)務(wù)和審計(jì)制度,帶頭抓好貫徹落實(shí),同時(shí)認(rèn)真組織好本單位及下屬單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。作為被審計(jì)對(duì)象,要正確對(duì)待審計(jì),積極支持配合審計(jì)部門開展工作,自覺接受審計(jì)監(jiān)督。在日常工作中,要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí),自覺遵守財(cái)經(jīng)制度和紀(jì)律,科學(xué)決策、民主決策、依法行政,為黨和人民用好權(quán)、管好錢。參加今天會(huì)議的還有各單位的辦公室主任,大多數(shù)都是年輕同志,更要樹立責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟練掌握各種政策法規(guī)和辦事程序,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律和制度,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手,為單位守好錢袋子。在資金使用方面不要耍小聰明、給領(lǐng)導(dǎo)出鬼點(diǎn)子,要按制度辦事、按程序辦事,做到真正對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),對(duì)自己的前途負(fù)責(zé)。
(二)明確職責(zé)分工,搞好協(xié)調(diào)配合。
我區(qū)在2004年就已經(jīng)成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行牽頭抓總的職責(zé),統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、審計(jì)等部門,要明確分工、各司其職,密切協(xié)作,形成開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的強(qiáng)大合力。組織部門是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的牽頭部門,在計(jì)劃安排、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等方面要牽好頭,搞好組織協(xié)調(diào),抓好落實(shí)。審計(jì)部門是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的具體承擔(dān)者,要把這項(xiàng)工作擺到更加突出的位置,區(qū)委區(qū)政府支持你們按照有關(guān)政策規(guī)定,依法大膽地開展工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照廉政建設(shè)的要求和平時(shí)掌握的有關(guān)情況,提出每年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重點(diǎn),注意發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問題的線索,深挖細(xì)查違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為背后隱藏的腐敗問題,堅(jiān)決懲治各種腐敗行為。人事部門按照干部管理權(quán)限,協(xié)調(diào)、組織、搞好管理單位干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。區(qū)會(huì)計(jì)核算中心、采購中心等單位要按照各自的工作規(guī)定,嚴(yán)格程序,把好審核審批關(guān)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)工作隊(duì)伍建設(shè)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)涉及面廣,政策性、專業(yè)性和綜合性很強(qiáng)的工作,審計(jì)干部不僅要具備扎實(shí)的財(cái)經(jīng)、法律等方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),還要具備從宏觀、全局的角度,全面觀察和分析問題的能力。同時(shí),還必須具備公道正派、實(shí)事求是、敢抓敢管、紀(jì)律嚴(yán)明的良好職業(yè)道德和思想政治品質(zhì)。目前,我區(qū)面臨著審計(jì)任務(wù)日益繁重而審計(jì)人員數(shù)量偏少、業(yè)務(wù)骨干不足的矛盾,急需建立一支經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)精湛、能勝任審計(jì)任務(wù)的專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍。要適當(dāng)增加審計(jì)中心的人員編制,采取向社會(huì)公開招聘的方式,招收一批學(xué)歷高、綜合素質(zhì)好又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)人員;同時(shí)也可以花錢購買服務(wù)的形式,聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與一些二級(jí)單位的審計(jì)。要以提高審計(jì)干部整體素質(zhì)為目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作干部的專業(yè)技能培訓(xùn);要結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)的整改、黨的先進(jìn)性建設(shè)和學(xué)習(xí)《黨章》活動(dòng),加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的思想政治工作,培養(yǎng)良好的職業(yè)道德,努力塑造審計(jì)隊(duì)伍恪盡職守、公道正派、實(shí)事求是、廉潔奉公的良好形象。
同志們,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。希望大家按照這次會(huì)議的部署和要求,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),自覺做到按程序辦事、依法依規(guī)辦事,不斷推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展,為全面實(shí)施“大經(jīng)濟(jì)、大文化、大環(huán)境、大服務(wù)”發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建和諧福田、效益福田做出積極貢獻(xiàn)!
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇一
xx年,全區(qū)民政工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察xx重要講話精神以及對(duì)民政工作重要指示精神,堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署,緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),攻堅(jiān)克難、履職盡責(zé),民政工作朝著高質(zhì)量、現(xiàn)代化加速邁進(jìn)。
(1) 解民憂、暖民心,織牢民生保障網(wǎng)
一是做好困難人群兜底保障工作。xx現(xiàn)有特困(xx個(gè)街道辦事處)人員xx人,共發(fā)放供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)xx萬元。投入社會(huì)救助資金共計(jì)xx萬元,其中,城鎮(zhèn)低保xx萬元,臨時(shí)救助xx人次。發(fā)放涉訴特困人員救助金xx萬元。切實(shí)保障貧困群眾的基本生活。二是社會(huì)救助工作成效明顯。城市低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到xx元/月/人。救助流浪乞討人員xx人次;共發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼xx萬元,惠及xx人次困難殘疾人和重度殘疾人;孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童xx人,共發(fā)放xx萬元。
(2) 提質(zhì)量、增效益,社會(huì)事務(wù)服務(wù)取得新成效
一是養(yǎng)老服務(wù)水平穩(wěn)步提升。在全區(qū)xx所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展大排查大整改大提升專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)安全監(jiān)管,提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量,投資xx萬元完成了馬金鋪養(yǎng)老院消防設(shè)施改造工程。二是殯葬改革步伐加快。加強(qiáng)殯葬政策宣傳,提高群眾政策政策知曉率,加強(qiáng)殯葬制度改革,清理制造大型墓碑的企業(yè),科學(xué)布局公共墓地,實(shí)現(xiàn)火化區(qū)劃定100%、火化率100%、進(jìn)入公墓100%,全年火化遺體xx具,發(fā)放火化獎(jiǎng)勵(lì)金xx人xx萬元。三是區(qū)劃地名工作穩(wěn)步推進(jìn)。為切實(shí)服務(wù)好《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)及第七屆中國國際友好城市大會(huì),對(duì)全區(qū)xx塊地名標(biāo)志牌進(jìn)行清洗、維護(hù),設(shè)立xx塊地名標(biāo)志牌二維碼懸掛,確保地名標(biāo)志牌完整、明確、整潔。圓滿完成第二次全國地名普查成果轉(zhuǎn)換工作,xx地名志印刷完成。四是婚姻登記管理規(guī)范運(yùn)行。全區(qū)共辦理婚姻登記xx對(duì),其中結(jié)婚登記xx對(duì),離婚登記xx對(duì),補(bǔ)發(fā)結(jié)婚登記xx對(duì),補(bǔ)發(fā)離婚登記xx人。
(%1) 建機(jī)制、強(qiáng)活力,基層社會(huì)治理邁出新步伐。一是基層社區(qū)治理水平持續(xù)增強(qiáng)。發(fā)揮社區(qū)黨建引領(lǐng)作用,聯(lián)合培養(yǎng)社工人才;配強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍,公開招聘了xx名專職社區(qū)工作者;順利完成xx個(gè)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作。二是社會(huì)組織建設(shè)有序有力。加強(qiáng)培育社工類社會(huì)組織工作,培育了xx家社工類社會(huì)組織;引進(jìn)xx公益組織發(fā)展中心第三方監(jiān)管機(jī)制,對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)管、成效監(jiān)管、財(cái)務(wù)監(jiān)管。
這些成績的取得,是區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是xx市民政局長期關(guān)心、支持的結(jié)果,是全區(qū)各街道、各有關(guān)部門通力合作,擔(dān)當(dāng)作為的結(jié)果,是全區(qū)民政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作和無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,向全區(qū)民政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心感謝和誠摯問候!
在肯定成績同時(shí),我們也要清醒看到,全區(qū)基本民生保障還存在短板、弱項(xiàng);基層社會(huì)治理體系還需進(jìn)一步建立健全;社會(huì)公共服務(wù)能力有待進(jìn)一步提升。這些新形勢(shì)、新問題、新任務(wù)必須引起我們的高度重視,采取有力措施盡快逐步加以解決。
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇二
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),安排部署20xx年工作。剛才,會(huì)議通報(bào)了安全生產(chǎn)總體情況,市政府各位領(lǐng)導(dǎo)從目標(biāo)措施等方面對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了針對(duì)性的安排部署。希望各級(jí)各部門立足本職,結(jié)合實(shí)際,抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)黨的執(zhí)政宗旨、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、事關(guān)全面建成小康社會(huì)。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作,特別是以來,多次對(duì)安全生產(chǎn)工作作出批示,提出了“紅線意識(shí)”的觀點(diǎn)和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的理念,為我們開展安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步提供了理論指導(dǎo)和政策支持。市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的安排部署,不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作,各項(xiàng)工作取得了明顯成效,20安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)保持在省政府的控制指標(biāo)范圍內(nèi),安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)實(shí)的安全保障。但是,成績只代表過去,安全生產(chǎn)只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。我們一定要始終保持對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)和基本規(guī)律的清醒判斷和認(rèn)識(shí),因勢(shì)而為,遵循規(guī)律,切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。
(一)要認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作中還存在不少問題。一是雖然事故持續(xù)下降,但事故總量仍然居高不下。全年共發(fā)生事故270起,死亡90人。特別是道路交通和消防領(lǐng)域事故多發(fā)頻發(fā),兩個(gè)領(lǐng)域的事故起數(shù)就占到97%。在總死亡90人中,道路交通事故死亡人數(shù)為74人,占到82%。道路交通領(lǐng)域雖然沒有發(fā)生大事故,但小事故不斷,事故頻率很高。二是非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為仍未杜絕,違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的問題時(shí)有發(fā)生,因非法生產(chǎn)經(jīng)營導(dǎo)致的事故占到事故總量的一半以上,非法違法行為目前仍是事故發(fā)生的一個(gè)重要原因,是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項(xiàng)突出問題。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱。我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,高危企業(yè)較多,部分企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,安全投入不足,設(shè)備老化、工藝落后現(xiàn)象比較普遍,從業(yè)人員安全素質(zhì)差,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。四是安全監(jiān)管工作需進(jìn)一步加強(qiáng),監(jiān)管人員素質(zhì)不高,專業(yè)監(jiān)管人員缺乏,致使許多安全隱患未能及時(shí)得到有效的排查治理。安全監(jiān)管效能不高,嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去的問題仍然存在。
(二)要意識(shí)到目前面臨的形勢(shì)也很嚴(yán)峻。一是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力分散企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)的注意力。由于受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑,企業(yè)無力或不愿增加安全生產(chǎn)投入,從而忽略安全生產(chǎn),導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理松懈,產(chǎn)生漏洞。特別是各縣(市、區(qū))長要對(duì)企業(yè)強(qiáng)調(diào)這些事情。二是完成事故控制目標(biāo)的難度越來越大。省政府下達(dá)安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)逐年下降,在基數(shù)越來越小的情況下,實(shí)現(xiàn)事故控制目標(biāo)的難度越來越大。安全生產(chǎn)在年度目標(biāo)責(zé)任考核中占到4分,比重較大,如果超指標(biāo),年終考核就會(huì)被扣分。三是20xx年以來,多起事故給我們敲響了警鐘。1月1日,稷山縣發(fā)生煉鋼廠補(bǔ)爐料渣坍塌事故,致使2人死亡。1月5日,新絳縣發(fā)生一起小車追尾事故,造成4人死亡。1月7日,河津市發(fā)生焦油燃燒事故,造成1人死亡,3人受傷。這些事故的發(fā)生說明我們工作中還存在很多薄弱環(huán)節(jié),很多隱患沒有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除,許多工作措施在基層特別在企業(yè)沒有得到真正落實(shí)。
(三)要科學(xué)把握安全生產(chǎn)的基本規(guī)律。干好任何工作都必須掌握規(guī)律。安全生產(chǎn)工作涉及面廣,綜合性強(qiáng),有很多規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)可以遵循。在這里,我從宏觀的角度提醒大家注意三個(gè)方面的規(guī)律:第一,就是要注意季節(jié)氣候變化對(duì)安全生產(chǎn)工作的影響。我市四季分明,一年之內(nèi)氣候變化明顯,受此影響,安全生產(chǎn)行業(yè)重點(diǎn)也要隨之變化。比如,春節(jié)期間要抓好道路交通、人員密集場(chǎng)所、娛樂設(shè)施和大型活動(dòng)監(jiān)管;冬季、春季節(jié)則要抓好森林防火和路面防滑工作;夏季高溫期間,則要著重落實(shí)好防汛、尾礦庫監(jiān)管以及學(xué)生假期安全等工作。第二,就是要注意敏感時(shí)期對(duì)安全生產(chǎn)工作的特殊要求?!皟晒?jié)”“兩會(huì)”、國慶長假、舉辦大型活動(dòng)等一些關(guān)鍵時(shí)段和敏感時(shí)期,會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出更高的要求。在這個(gè)期間發(fā)生事故,造成的社會(huì)影響比平時(shí)要大得多,對(duì)事故的處理也更加嚴(yán)格。第三,就是要注意隱患和發(fā)生事故之間的內(nèi)在聯(lián)系。海因里?!?:29:300”法則告訴我們,發(fā)生每一起造成人員死亡的事故之前,已經(jīng)至少發(fā)生過29起輕微傷事故,或者有300個(gè)隱患或違章出現(xiàn)??梢姡[患不除,事故難消。抓安全生產(chǎn),核心就是要抓住隱患排查治理,就是要不間斷地開展安全生產(chǎn)大檢查,開展安全生產(chǎn)突查、暗查,采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不要陪同、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng))檢查等方式,把隱患消滅在萌芽狀態(tài),從而遏制事故的發(fā)生。
總之,我們?cè)谶@里分析安全生產(chǎn)工作中存在的問題和面臨的形勢(shì),就是希望大家清醒地認(rèn)識(shí)到目前運(yùn)城高危企業(yè)、高危行業(yè)比較集中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有變,總體上還處于突發(fā)事件易發(fā)期的階段性形勢(shì)沒有變,安全生產(chǎn)工作任務(wù)依然十分繁重,十分艱巨。研究安全生產(chǎn)的工作規(guī)律,就是希望大家高度重視,用心思考分析,堅(jiān)定做好安全生產(chǎn)的信心和決心,采取更加有力的工作措施,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
20xx年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是全面推進(jìn)依法治安和貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》的第一年,做好安全生產(chǎn)工作意義重大。20xx年全市安全生產(chǎn)工作的總體思路是:以依法治安為主線,以責(zé)任落實(shí)為核心,突出基層基礎(chǔ)建設(shè)、科技信息支撐、監(jiān)管方式創(chuàng)新、應(yīng)急救援管理和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),全面提高安全保障能力、安全防控能力、長效管理能力、應(yīng)急處置能力和落實(shí)執(zhí)行能力,全面完成省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),努力推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)由穩(wěn)定好轉(zhuǎn)向根本好轉(zhuǎn)邁進(jìn),為凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、提升運(yùn)城形象、促進(jìn)富民強(qiáng)市和落實(shí)工業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化“三個(gè)方案”提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障。重點(diǎn)要做好六個(gè)方面:
(一)強(qiáng)化紅線意識(shí),推進(jìn)依法治安。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示和講話精神,強(qiáng)化發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)的紅線意識(shí),以新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施為契機(jī),自覺把安全生產(chǎn)工作納入依法治市的整體戰(zhàn)略和工作大局中謀劃推動(dòng),加快建立完善安全生產(chǎn)的制度體系、實(shí)施體系、監(jiān)督體系和保障體系。把安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和新《安全生產(chǎn)法》貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和全年各項(xiàng)工作始終,真正實(shí)現(xiàn)依法治安。
(二)強(qiáng)化安全監(jiān)管,推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。一是落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任。督促指導(dǎo)各級(jí)各部門加快實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)“五個(gè)全覆蓋”,即制定“黨政同責(zé)”的制度性規(guī)定、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任安委會(huì)主任、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、定期向組織部門報(bào)送安全生產(chǎn)情況、各行業(yè)領(lǐng)域全面落實(shí)“三個(gè)必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)。加大安全責(zé)任目標(biāo)考核力度,嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。同時(shí)將企業(yè)的安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到基層政府有關(guān)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體監(jiān)管人員身上,實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任縱向到底、橫向到邊,無縫對(duì)接、無一遺漏。二是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。依法強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),圍繞健全安全管理機(jī)構(gòu)、完善安全生產(chǎn)制度、落實(shí)安全責(zé)任、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、加大安全投入、排查治理隱患、做好應(yīng)急救援、強(qiáng)化職業(yè)危害防治等方面,嚴(yán)格執(zhí)法檢查,推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法定職責(zé)和義務(wù),建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制。
(三)突出基層基礎(chǔ)建設(shè),提高安全保障能力。一是扎實(shí)推進(jìn)安全鄉(xiāng)村建設(shè),按照省政府要求,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),確保年底前所有鄉(xiāng)村全面達(dá)標(biāo)。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,認(rèn)真開展好第十四個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng),組織開展以新《安全生產(chǎn)法》為核心內(nèi)容的集中宣傳、“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡?、“安康杯”?jìng)賽和應(yīng)急演練周等活動(dòng),營造輿論氛圍,打好思想基礎(chǔ)。公布安全生產(chǎn)舉報(bào)電話,實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,鼓勵(lì)廣大群眾參與監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。三是繼續(xù)開展10萬人大培訓(xùn),強(qiáng)化高危企業(yè)勞動(dòng)用工培訓(xùn),強(qiáng)制推行高危崗位a、b角制度,加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度,提升培訓(xùn)機(jī)構(gòu)水平,提高基層安全監(jiān)管人員和企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)。四是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),深化礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械制造和冶金等行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,推進(jìn)其他重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。五是開展安全文化建設(shè),以典型示范引導(dǎo),目標(biāo)考核督促的方式,促進(jìn)全市企業(yè)積極開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),提高企業(yè)本質(zhì)化安全水平。六是嚴(yán)格安全準(zhǔn)入機(jī)制,規(guī)范審批程序,嚴(yán)格審查條件,落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。逐步建立企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度和并聯(lián)審查機(jī)制,把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)審批、核準(zhǔn)、備案、劃撥建設(shè)用地或頒發(fā)采礦許可證、批準(zhǔn)建設(shè)施工等前置條件,做到齊抓共管、群防群治。七是深化職業(yè)健康安全監(jiān)管,健全職業(yè)健康安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),大力開展從業(yè)人員職業(yè)健康安全培訓(xùn),強(qiáng)制推行作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào),加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查。
(四)突出科技信息支撐,提高安全防控能力。一是充分發(fā)揮隱患排查治理體系信息系統(tǒng)作用,繼續(xù)完善各行業(yè)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)自查自報(bào)實(shí)施辦法、分級(jí)評(píng)定管理辦法和信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)縣市對(duì)接,縣企對(duì)接,以推動(dòng)隱患排查治理體系的應(yīng)用實(shí)施、促進(jìn)隱患排查治理工作的信息化、制度化,牢牢掌握隱患排查治理的主動(dòng)權(quán)。二是加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控管理,要對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí),大力推進(jìn)重大危險(xiǎn)源自動(dòng)化控制改造,對(duì)重大危險(xiǎn)源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報(bào)警等部位強(qiáng)制安裝遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄設(shè)備,液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲(chǔ)罐設(shè)置緊急切斷裝置,出臺(tái)信息化遠(yuǎn)程監(jiān)控方案,不斷提高技術(shù)監(jiān)控水平。三是積極做好先進(jìn)適用技術(shù)、新型適用產(chǎn)品的推廣應(yīng)用,加快淘汰安全保障能力低下的落后產(chǎn)能,強(qiáng)制安裝煤礦六大避險(xiǎn)系統(tǒng),尾礦庫壩體在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置,實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品工藝改造。
(五)突出監(jiān)管方式創(chuàng)新,提高長效管理能力。一是推行工礦企業(yè)日查日?qǐng)?bào)周匯總,組織相關(guān)人員每日深入企業(yè)進(jìn)行督查檢查,對(duì)企業(yè)存在的安全隱患進(jìn)行全面梳理歸納,督查企業(yè)及時(shí)有效地整改隱患。二是推行網(wǎng)格化監(jiān)管,在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行安全包聯(lián)責(zé)任制,2-3名工作人員包一個(gè)村,定期巡查,落實(shí)安全責(zé)任,進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任,劃小監(jiān)管范圍,形成人人抓安全、時(shí)時(shí)抓安全的工作氛圍。三是繼續(xù)深入開展煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金工貿(mào)、道路交通、人員密集場(chǎng)所消防、建筑施工、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)?、長輸管道、涉氨制冷和粉塵防爆等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。檢查要采取“四不兩直”和交叉互檢、聯(lián)合執(zhí)法、專家檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。組織開展“專家進(jìn)企業(yè)”等服務(wù)活動(dòng),有效發(fā)揮專家在發(fā)現(xiàn)隱患、治理隱患等方面的技術(shù)支撐作用。四是在工礦企業(yè)推行安全工資獎(jiǎng)勵(lì)、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押和重點(diǎn)部位關(guān)鍵裝置聯(lián)保責(zé)任制,各(市、區(qū))開發(fā)區(qū)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),結(jié)合實(shí)際制定合適的抵押金額和工資比例,制定出既使企業(yè)不至于承擔(dān)過重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的工作方案,20xx年要在全市所有煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和冶金等行業(yè)全面推行。五是依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為,建立安全生產(chǎn)打非治違長效機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”、掛牌督辦等依法治理措施。對(duì)非法違法行為按照新《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重處理,對(duì)己關(guān)閉或采取強(qiáng)制措施的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展“回頭看”,務(wù)必打擊整治到位。
(六)突出應(yīng)急救援管理,提高應(yīng)急處置能力。一是加強(qiáng)應(yīng)急體系和隊(duì)伍建設(shè),健全工作機(jī)制,建立與地方駐軍、武警和專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)處置重大險(xiǎn)情和事故的能力。二是修訂完善市政府安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合預(yù)案,督促各行業(yè)和各級(jí)政府修訂本行業(yè)本層級(jí)救援預(yù)案,并做好政府預(yù)案、部門預(yù)案、企業(yè)預(yù)案的相互銜接。開展多層次應(yīng)急演練,特別針對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)事故的突發(fā)性,提前制定應(yīng)對(duì)處置措施和“災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人”應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情和重大事故,迅速調(diào)集救援力量和搶險(xiǎn)設(shè)施,加強(qiáng)科學(xué)施救,嚴(yán)防次生事故發(fā)生,最大限度減少事故傷亡和損失。三是嚴(yán)格應(yīng)急值守和信息上報(bào),嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度,確保事故信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警預(yù)報(bào)信息,確保一旦發(fā)生事故能夠迅速出動(dòng),有效處置,把事故傷亡和損失降到最低。四是繼續(xù)完善村級(jí)自查自報(bào)制度,每個(gè)村都明確一名聯(lián)絡(luò)員,對(duì)本村安全生產(chǎn)總體情況開展巡查,并逐級(jí)上報(bào)。要通過實(shí)行村級(jí)隱患自查自報(bào),及時(shí)了解和掌握基層的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),做到心中有數(shù),對(duì)突發(fā)事件能夠做到及時(shí)妥當(dāng)處置。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是,一旦有關(guān)于連陰雨和暴雨的預(yù)報(bào),就讓駐村干部提醒村民注意,這個(gè)辦法比派人到村里的效果更好,以后就形成一個(gè)制度性的規(guī)定,凡是遇到汛期,就讓包村干部去提醒村干部組織群眾防汛。還有就是發(fā)生事故,要按照預(yù)案緊急處理,堅(jiān)決不能瞞報(bào),任何瞞報(bào)都瞞不住的。
(七)結(jié)合歲末年初特點(diǎn),做好當(dāng)前重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于做好元旦春節(jié)期間和全國兩會(huì)期間有關(guān)工作的通知要求,按照剛才各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)行業(yè)的安排部署,認(rèn)真分析本行業(yè)領(lǐng)域當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的問題,加大檢查力度,加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、油氣管道、道路交通、人員密集場(chǎng)所、冬季取暖等各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,深入排查治理隱患,加強(qiáng)應(yīng)急值守,確保全市人民度過歡樂祥和的節(jié)日。特別注意燒荒、放炮、上墳等造成的山火、林火等。
一分部署,九分落實(shí)。思想統(tǒng)一了,目標(biāo)明確了,沒有落實(shí)等于零。我們確實(shí)要撲下身子,對(duì)一些事先的預(yù)警、預(yù)告,特別是我們這些一把手,有時(shí)候多說一句話、多開一個(gè)會(huì)就可能避免一家人、一個(gè)村子的財(cái)產(chǎn)損失。如果懶得說一句話、懶得開一個(gè)會(huì),多少人就失去生命了。你說安全生產(chǎn)它有多難呢?并沒有多難,大部分是疏忽,應(yīng)該引起注意的沒有引起注意。安全生產(chǎn)為什么容易被忽視呢?因?yàn)椴怀鍪碌臅r(shí)候,誰都不會(huì)注意,而且老百姓也覺得你沒有干什么工作。因?yàn)檫@種性質(zhì),所以我們干部引不起重視,不說,也不強(qiáng)調(diào),一旦出事就完了。所以安全生產(chǎn)就是要不厭其煩的強(qiáng)調(diào),引起大家的注意。各個(gè)局也是一樣,別以為沒出事就不講了,別人當(dāng)局長沒出事,你當(dāng)局長沒強(qiáng)調(diào)就出事了,追究你就沒說的。所以要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),要高度重視,要落實(shí)責(zé)任,寧信其有,不信其無,寧信其大,不信其小。一把手要一線指揮,靠前協(xié)調(diào)。我在省政府工作的時(shí)候感觸太深了,不管事情大小,你首先要判斷事情的性質(zhì)。比如“襄汾潰壩”,剛開始時(shí)只報(bào)了“1死”,但同時(shí)也報(bào)“把一層樓推出10米遠(yuǎn)”,而且“8點(diǎn)半,把菜市場(chǎng)也沖了”,這就不可能是一個(gè)人,也別等他們報(bào)了,就立刻給孟省長準(zhǔn)備好車到一線去。第一,是立刻到一線去。第二,到了一線對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的判斷、掌控和聽他們的匯報(bào)是不一樣的。應(yīng)急工作有時(shí)就是那么半個(gè)小時(shí)或一個(gè)小時(shí)之內(nèi),就決定了這個(gè)事情的走勢(shì),是擴(kuò)大了還是縮小了。如果你無法制止,必須和上級(jí)溝通,積極采取措施,到處理你的時(shí)候,最起碼讓大家感受到你盡職盡心了。如果你沒有處置經(jīng)驗(yàn),也不說情況嚴(yán)重,但到最后一查,死了幾十個(gè)人,你不就完了嗎?如果大家都趕到現(xiàn)場(chǎng)了,一看你十個(gè)小時(shí)后才趕過來,本身就是個(gè)責(zé)任。所以,處理事故中有很多的責(zé)任,要提醒大家,這不是喊口號(hào)要靠前指揮,一線協(xié)調(diào)。要抓好工作落實(shí),需要我們各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管人員撲下身子去干,需要切實(shí)有效的工作措施,需要扎實(shí)有效的工作作風(fēng)和鐵的工作紀(jì)律作為保障。為此,在今后的工作中,還要注重以下三個(gè)方面:
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。能不能抓好安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)工作和突出問題,不管主要領(lǐng)導(dǎo)還是分管領(lǐng)導(dǎo),都要高度重視,周密部署。主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌安排,強(qiáng)化督促,分管領(lǐng)導(dǎo)要深入實(shí)際,掌握一線情況,要對(duì)工作親自安排,親自部署,親自檢查和驗(yàn)收,做到心中有數(shù)。要實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核,過程和結(jié)果并重,將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容。要明確監(jiān)管職責(zé),完善各自轄區(qū)和行業(yè)的監(jiān)管職責(zé),確保安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到部門、負(fù)責(zé)人和具體監(jiān)管人員頭上。
二要抓好工作落實(shí)。要通過各種手段,將法律法規(guī)、政策措施、安全理念和工作壓力層層傳遞到基層,落實(shí)到一線。一是抓制度措施落實(shí)。其實(shí),安全生產(chǎn)的制度已經(jīng)夠全的了,落不到實(shí)處,落不到崗位上,落不到具體的人,那這個(gè)制度就沒用。二是抓好監(jiān)督檢查。安全檢查就是要一直檢查,不停地檢查,就是讓大家繃緊這根弦。安全生產(chǎn)不是四季分明,哪一天都有可能發(fā)生事情,所以要天天檢查,還有大家的意識(shí)還不是很強(qiáng),所以要穩(wěn)步開展,天天檢查。三是抓好責(zé)任追究。事情發(fā)生了,就要追究責(zé)任。特別是責(zé)任事故,就要嚴(yán)肅追究責(zé)任,如果不追究,就引不起重視。反腐倡廉工作也是這樣講的,多少次教育不如一次追究,能引起更多的人關(guān)注。在查處事故時(shí),要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)處罰、行政處罰等手段,構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,特別要查處事故背后的失職、瀆職和腐敗現(xiàn)象。今后,責(zé)任追究也要實(shí)行“關(guān)口前移”,對(duì)整治隱患不力、監(jiān)管不力、驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)的單位和人員要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。
三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一是改進(jìn)工作作風(fēng),樹立安監(jiān)隊(duì)伍良好形象。廣大安監(jiān)干部是全市安全生產(chǎn)監(jiān)管的主力軍,要樹立服務(wù)發(fā)展的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉潔意識(shí),堅(jiān)持依法行政,公正執(zhí)法,陽光執(zhí)法,廉潔執(zhí)法。嚴(yán)格按照工作流程,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)吃拿卡要、徇私枉法的人和事要嚴(yán)肅處理,絕不姑息。二是要改進(jìn)工作方式,增強(qiáng)監(jiān)管的針對(duì)性。正確處理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體關(guān)系,防止以政府監(jiān)管代替企業(yè)內(nèi)部安全管理;要正確處理綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管之間的關(guān)系,注意發(fā)揮各行業(yè)主管部門在安全生產(chǎn)工作中的監(jiān)管作用;要正確處理監(jiān)管與服務(wù)之間的關(guān)系,寓監(jiān)管于指導(dǎo)服務(wù)之中,增強(qiáng)監(jiān)管工作實(shí)效。三是創(chuàng)新工作方法,大興調(diào)查研究之風(fēng)。各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要以專業(yè)化的品質(zhì),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,帶頭深入基層、深入企業(yè)積極開展調(diào)查研究,摸清實(shí)際情況,掌握第一手資料,做到既及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的癥結(jié),又能找準(zhǔn)解決實(shí)際問題的措施和辦法,還能總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,真正做到既治標(biāo)又治本。安全的生產(chǎn)是每一個(gè)部門、每一個(gè)系統(tǒng)、每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)身上都有的責(zé)任,并不只是哪一個(gè)副市長、副縣長的責(zé)任。我經(jīng)常對(duì)竹琴同志講這件事情,你雖然不是搞工業(yè)的,但責(zé)任是相當(dāng)?shù)闹兀称钒踩?、學(xué)校安全、醫(yī)療安全都是責(zé)任,所以每一個(gè)分管副市長都有責(zé)任。
同志們,安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。當(dāng)前,我市正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,希望大家保持清醒的頭腦,以堅(jiān)實(shí)的政治定力,飽滿的工作熱情,積極的工作態(tài)度,嚴(yán)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線,按照“三個(gè)絕不能過高估計(jì)”和“三個(gè)敬畏”的要求,始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦,把安全生產(chǎn)作為發(fā)展工程、生命工程、民生工程抓緊抓好,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為運(yùn)城經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障!
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇三
同志們:。
今天的會(huì)議主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)國家、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議的有關(guān)精神,總結(jié)我區(qū)安全生產(chǎn)工作;安排部署全區(qū)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù);將與各街、鄉(xiāng)以及有關(guān)部門簽訂20安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。下面,我代表區(qū)政府、區(qū)安全委員會(huì)講兩個(gè)方面問題。
年,全區(qū)安全生產(chǎn)工作按照“打好基礎(chǔ),抓住重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,依法監(jiān)管”的基本思路,較好地完成了市政府下達(dá)給我區(qū)的各項(xiàng)控制指標(biāo)和工作任務(wù),保持了我區(qū)一年來穩(wěn)定的安全態(tài)勢(shì)。主要做了以下幾方面的工作:
(一)全面落實(shí)了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。
繼續(xù)推行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理。在我區(qū)與市政府簽訂的安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)任務(wù)書的基礎(chǔ)上,我們與各街鄉(xiāng)及各主管部門也簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀,層層分解各項(xiàng)目標(biāo),制訂了切實(shí)可行的落實(shí)措施。繼續(xù)堅(jiān)持安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,各部門、各單位都能按照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理辦法的要求和標(biāo)準(zhǔn)上繳風(fēng)險(xiǎn)抵押金,增強(qiáng)了各部門、特別是各街鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識(shí)。
2005年,我們集中開展了四項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。一是對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的專項(xiàng)整治。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合我區(qū)人口稠密、街路狹窄、公眾娛樂等人群聚集場(chǎng)所多的特點(diǎn),集中力量,對(duì)商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、洗浴中心、酒店、學(xué)校、醫(yī)院以及高層建筑等1000余家單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,對(duì)存在的安全隱患發(fā)現(xiàn)一起、整改一起。通過檢查,企業(yè)提高了對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí),也增強(qiáng)了安全防范的自覺性。二是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的專項(xiàng)整治。我們?cè)谌珔^(qū)范圍內(nèi)對(duì)所有生產(chǎn)、使用、經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)及經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)開展了專項(xiàng)安全檢查整治。無證經(jīng)營、無證運(yùn)輸、違章操作等突出問題得到了有效治理。三是對(duì)非煤礦山企業(yè)的專項(xiàng)整治。針對(duì)我區(qū)部分非煤礦山企業(yè)安全防護(hù)措施不到位,各項(xiàng)規(guī)章制度不完善等問題,對(duì)其及時(shí)下達(dá)整改通知,責(zé)令限期整改,派專人指導(dǎo),幫助企業(yè)完善各項(xiàng)規(guī)章制度,督促企業(yè)盡快進(jìn)行安全評(píng)價(jià),申辦安全生產(chǎn)許可證,保證了企業(yè)安全生產(chǎn)。四是對(duì)城市公共安全的專項(xiàng)整治。我們嚴(yán)格按照“排查摸底、強(qiáng)制整改、檢查驗(yàn)收”三個(gè)階段,對(duì)涉及城市公共安全的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了集中一個(gè)月的專項(xiàng)整治,共檢查企業(yè)3000余家,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行了及時(shí)整改,基本達(dá)到了安全生產(chǎn)的要求。
(三)深入開展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
2005年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)緊緊圍繞“遵章守法,關(guān)愛生命”這一主題,全區(qū)范圍內(nèi)組織開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。6月12日,我區(qū)參加了由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織開展的安全生產(chǎn)宣傳咨詢一條街活動(dòng),共展出安全教育宣傳板6塊,各種條幅10條,散發(fā)安全知識(shí)宣傳單2萬余份。我們還通過在政府辦公樓內(nèi)張貼安全知識(shí)宣傳畫報(bào)、散發(fā)安全知識(shí)宣傳單、出安全知識(shí)宣傳欄等多種形式,為廣大機(jī)關(guān)干部宣傳和解讀了各種安全知識(shí)及黨和國家安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針、政策。
(四)全面提高了執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。
2005年,我們始終堅(jiān)持以全黨開展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”為契機(jī),全面加強(qiáng)執(zhí)法人員政治素質(zhì)及思想作風(fēng)建設(shè),樹立“以人為本”的理念。全年行政執(zhí)法132次,沒有因?yàn)閳?zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法程序不合法,而引發(fā)群眾上訪、行政復(fù)議、行政訴訟等情況發(fā)生。堅(jiān)持對(duì)全體人員進(jìn)行教育、培訓(xùn),提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。在7月份全市舉辦的“長江杯”安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)中,南關(guān)區(qū)代表隊(duì)取得了第三名的好成績。
(五)強(qiáng)化了企業(yè)安全培訓(xùn)工作。
從年初開始,我們舉辦了不同形式的安全生產(chǎn)培訓(xùn)班,積極組織企業(yè)法人和安全管理人員學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》、《吉林省安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)。在培訓(xùn)中,特別強(qiáng)化了對(duì)特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn),對(duì)企業(yè)特種操作工作人員進(jìn)行了崗前培訓(xùn),使他們都取得了資格證書。通過一系列的安全培訓(xùn),提高了企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理水平,夯實(shí)了全區(qū)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
(六)確保了春節(jié)期間全區(qū)安全穩(wěn)定。
為做好我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營管理工作,防止事故發(fā)生,保障公共安全,嚴(yán)密組織,精心籌劃,把熱情周到服務(wù)、嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施全面監(jiān)控貫穿整個(gè)過程,做到了臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)定合理,辦理安全許可證合法,辦理過程公平、公正、公開,得到了銷售業(yè)主的充分認(rèn)可。在煙花爆竹銷售和燃放期間,區(qū)安監(jiān)局把確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在各項(xiàng)工作的首位,克服人手少、壓力大、春節(jié)放假等諸多因素的影響,全局干部放棄了節(jié)假日休息時(shí)間,加強(qiáng)煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管,全面消除事故隱患,確保了節(jié)日期間全區(qū)的安全穩(wěn)定。
績,但依然存在著一些不容忽視的困難和問題。主要表現(xiàn)在:“安全第一”的意識(shí)樹立的還不牢,一些企業(yè)法人仍然存在僥幸心理,貫徹落實(shí)上級(jí)的指示精神不徹底不堅(jiān)決,致使本部門、單位的安全隱患得不到根本解決;安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)還不十分健全,依然存在著上邊有人抓、下邊無人管,上邊抓得緊、下邊管得散的現(xiàn)象。這些問題都需要在今后的工作中逐步加以克服和解決。
2006年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步之年,也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的重要一年。全力做好2006年的安全生產(chǎn)工作,事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。
2006年我區(qū)安全生產(chǎn)工作的整體思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心,以區(qū)委十屆六次全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標(biāo)本兼治”的方針,強(qiáng)化管理,嚴(yán)格執(zhí)法,創(chuàng)新方法,落實(shí)責(zé)任,全力確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的基本穩(wěn)定。
2006年全區(qū)安全生產(chǎn)傷亡事故的具體控制指標(biāo)是:非煤生產(chǎn)事故死亡人數(shù)不超過1人,道路交通事故死亡人數(shù)不超過15人。消防火災(zāi)事故死亡人數(shù)不超過2人。堅(jiān)決杜絕重、特大事故發(fā)生。
根據(jù)這一總體思路和控制指標(biāo),今年要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)落實(shí)控制指標(biāo),狠抓責(zé)任制落實(shí)。
根據(jù)市政府下達(dá)的控制指標(biāo)和全市安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)考核辦法,我們要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。今天區(qū)政府要與各街、鄉(xiāng)區(qū)直有關(guān)部門、單位簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》。在此,我特別要強(qiáng)調(diào)一下,大家一定要清楚,誰是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人?――“一把手”!誰是出現(xiàn)安全事故負(fù)責(zé)人?――“一把手”!誰為出現(xiàn)安全事故負(fù)最重責(zé)任的人?――“一把手”。同志們!今天我就不講吉林的剛占標(biāo),不講北京密云的縣長,也不講發(fā)生在四川的井噴事件,遼源的大火。我只講“一把手”決不是簽完責(zé)任書就完事,交給下級(jí)管一管就沒事,你是“一把手”永遠(yuǎn)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,安全無小事,責(zé)任是大事,因此,我想請(qǐng)大家回去后,要將責(zé)任書的內(nèi)容進(jìn)一步分解細(xì)化,將安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí)到各基層和生產(chǎn)經(jīng)營單位,形成一級(jí)管一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的嚴(yán)密責(zé)任體系。你是各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人,你就應(yīng)該為本部門(單位)、本系統(tǒng)的安全工作負(fù)全面的責(zé)任。要按照各自職責(zé)抓好分管行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,并依法承擔(dān)行政監(jiān)管責(zé)任。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人就是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)行全員、全過程、全方位責(zé)任管理。二是要努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。區(qū)政府將把安全生產(chǎn)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和指標(biāo)考核體系,從體制、機(jī)制、投入等方面加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各部門要本著既管生產(chǎn)又管安全的原則,對(duì)所轄行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施監(jiān)督管理,督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,對(duì)違反安全法律的行為實(shí)施行政處罰?,F(xiàn)在還沒有行政執(zhí)法權(quán)的部門,應(yīng)配合區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合執(zhí)法。
(二)突出重點(diǎn)行業(yè)和部位,深入開展安全專項(xiàng)整治。
實(shí)踐證明,在事故多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域深入開展安全專項(xiàng)整治,對(duì)加強(qiáng)安全管理、強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、遏制事故發(fā)生具有非常重要作用。今年,我們要繼續(xù)把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓下去,深入持久地開展下去。各街鄉(xiāng)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),各項(xiàng)整治牽頭部門要認(rèn)真修訂完善《整治方案》,進(jìn)一步落實(shí)各部門的整治責(zé)任,周密部署,密切配合,要把專向整治的重點(diǎn)放在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè),職業(yè)衛(wèi)生安全,以及學(xué)校、醫(yī)院、洗浴、舞廳、網(wǎng)吧、高層建筑、大型超市、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所。同時(shí),要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來,進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)的長效機(jī)制,提高重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全管理水平。
(三)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度。
號(hào)令的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅處理,直至追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度。對(duì)涉及安全生產(chǎn)的行政許可事項(xiàng),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局必須嚴(yán)格審批條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序,對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的,堅(jiān)決不予審批。要嚴(yán)格控制高危行業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。所有新建、改建、擴(kuò)建的高危行業(yè)工程項(xiàng)目,必須符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局,不符合條件的一律不予審批;已設(shè)立的企業(yè),必須按國家、省市安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整頓、規(guī)范,經(jīng)整改仍達(dá)不到安全要求的,要根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神堅(jiān)決取締。
今年,我區(qū)繼續(xù)以宣傳貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)以“安全發(fā)展”的指導(dǎo)思想和安全生產(chǎn)方針政策為重點(diǎn),圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)的中心工作,貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾,采取多種喜聞樂見的宣傳形式,廣泛宣傳國家、省、市安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)的基本知識(shí),全力營造“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”的輿論氛圍。要提高全社會(huì)的安全意識(shí),認(rèn)真組織開展好今年的安全生產(chǎn)月活動(dòng)。建立和完善安全培訓(xùn)體系,抓好各類人員的安全培訓(xùn)教育,特別是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人,安全管理人員及特種作業(yè)人員的'上崗資格培訓(xùn)。
(五)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),全面提高執(zhí)法能力。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)省局《關(guān)于夯實(shí)基礎(chǔ),提升質(zhì)量,開創(chuàng)安全監(jiān)管工作新局面的指導(dǎo)意見》,鞏固“大討論”活動(dòng)成果,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變管理方式,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),確保完成全年工作任務(wù)。要牢固樹立執(zhí)法為民的宗旨意識(shí),堅(jiān)持公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,維護(hù)良好的執(zhí)法隊(duì)伍形象。所有安全監(jiān)管人員,都應(yīng)當(dāng)熟練掌握安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律規(guī)定以及執(zhí)法程序,掌握重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),成為安全監(jiān)管的行家里手,逐步實(shí)現(xiàn)“專家監(jiān)管”,在這里我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下,今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作就是,各部門、街道辦事處、幸福鄉(xiāng)要配備專職安全員,行政村、社區(qū)要配備專職安全聯(lián)絡(luò)員,真正做到一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé),全面構(gòu)建我區(qū)安全生產(chǎn)三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。網(wǎng)絡(luò)體系不是擺在那看的,也不是又有人多兼了個(gè)職,而是真正做到安全生產(chǎn)天天有人管、天天有人問、天天有人記的良性管理體制,使我區(qū)三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系真正發(fā)揮最大作用。
(六)整頓規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作。
建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”工作,是今年全市安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。我們要嚴(yán)格遵照市局的有關(guān)要求和《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。這是從源頭上杜絕產(chǎn)生新的事故隱患的一項(xiàng)有效措施。對(duì)國家確定的高危行業(yè)新上項(xiàng)目及初步設(shè)計(jì)的安全專篇必須進(jìn)行嚴(yán)格審查,確保安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放質(zhì)量。對(duì)于其它行業(yè)也要嚴(yán)格把好驗(yàn)收投產(chǎn)關(guān),不進(jìn)行“三同時(shí)”的堅(jiān)決不予驗(yàn)收和投產(chǎn)。對(duì)已經(jīng)建成投入使用的建設(shè)項(xiàng)目開展“三同時(shí)”整頓規(guī)范工作,也要按市里要求補(bǔ)齊相關(guān)基礎(chǔ)材料主動(dòng)落實(shí)“三同時(shí)”工作。
(七)大力推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。
在應(yīng)急救援體系建設(shè)上,我們要繼續(xù)抓好全區(qū)重大隱患和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理工作。建立重大隱患和危險(xiǎn)源普查、登記、建檔、整改制度。全面了解重大隱患和危險(xiǎn)源的基本情況。按照市里推行的三級(jí)管理原則,全面落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)整改和監(jiān)控,建立應(yīng)急預(yù)案管理制度。各部門、街鄉(xiāng)、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都要制定完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,搞好應(yīng)急救援預(yù)案的演練。增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性,全面提高全區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。各街鄉(xiāng)、部門的應(yīng)急救援預(yù)案于4月30日上報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局201室。
(八)抓好城鄉(xiāng)居民的生活安全管理,確保社會(huì)和諧與穩(wěn)定。
近期,我省城鄉(xiāng)居民的生活面臨的安全問題十分嚴(yán)峻,2月13日,延邊發(fā)生一氧化碳中毒事故,造成277人中毒,十六人死亡。王珉省長對(duì)這一事故做了重要批示。前不久,我市的九臺(tái)和德惠市也發(fā)生了居民一氧化碳中毒事故。這些事故的發(fā)生給我們敲響了警鐘,各部門、各街鄉(xiāng)要把城鄉(xiāng)居民安全生活問題始終當(dāng)作一項(xiàng)大事來抓,要根據(jù)不同季節(jié)容易發(fā)生的不同事故,制定不同的防范措施,經(jīng)常深入社區(qū)、基層單位定期排查,向群眾講解預(yù)防各類事故知識(shí)、增強(qiáng)居民預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)知識(shí)。一定要做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織制度到位、落實(shí)防控措施到位、定期排查到位、宣傳提醒到位,保證我區(qū)不出現(xiàn)群死、群傷的事故發(fā)生。
2006年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步之年,也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的重要一年。全力做好2006年的安全生產(chǎn)工作,事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。
2006年我區(qū)安全生產(chǎn)工作的整體思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心,以區(qū)委十屆六次全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標(biāo)本兼治”的方針,強(qiáng)化管理,嚴(yán)格執(zhí)法,創(chuàng)新方法,落實(shí)責(zé)任,全力確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的基本穩(wěn)定。
2006年全區(qū)安全生產(chǎn)傷亡事故的具體控制指標(biāo)是:非煤生產(chǎn)事故死亡人數(shù)不超過1人,道路交通事故死亡人數(shù)不超過15人。消防火災(zāi)事故死亡人數(shù)不超過2人。堅(jiān)決杜絕重、特大事故發(fā)生。
根據(jù)這一總體思路和控制指標(biāo),今年要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)落實(shí)控制指標(biāo),狠抓責(zé)任制落實(shí)。
根據(jù)市政府下達(dá)的控制指標(biāo)和全市安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)考核辦法,我們要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。今天區(qū)政府要與各街、鄉(xiāng)區(qū)直有關(guān)部門、單位簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》。在此,我特別要強(qiáng)調(diào)一下,大家一定要清楚,誰是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人?――“一把手”!誰是出現(xiàn)安全事故負(fù)責(zé)人?――“一把手”!誰為出現(xiàn)安全事故負(fù)最重責(zé)任的人?――“一把手”。同志們!今天我就不講吉林的剛占標(biāo),不講北京密云的縣長,也不講發(fā)生在四川的井噴事件,遼源的大火。我只講“一把手”決不是簽完責(zé)任書就完事,交給下級(jí)管一管就沒事,你是“一把手”永遠(yuǎn)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,安全無小事,責(zé)任是大事,因此,我想請(qǐng)大家回去后,要將責(zé)任書的內(nèi)容進(jìn)一步分解細(xì)化,將安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí)到各基層和生產(chǎn)經(jīng)營單位,形成一級(jí)管一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的嚴(yán)密責(zé)任體系。你是各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人,你就應(yīng)該為本部門(單位)、本系統(tǒng)的安全工作負(fù)全面的責(zé)任。要按照各自職責(zé)抓好分管行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,并依法承擔(dān)行政監(jiān)管責(zé)任。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人就是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)行全員、全過程、全方位責(zé)任管理。二是要努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。區(qū)政府將把安全生產(chǎn)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和指標(biāo)考核體系,從體制、機(jī)制、投入等方面加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各部門要本著既管生產(chǎn)又管安全的原則,對(duì)所轄行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施監(jiān)督管理,督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,對(duì)違反安全法律的行為實(shí)施行政處罰?,F(xiàn)在還沒有行政執(zhí)法權(quán)的部門,應(yīng)配合區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合執(zhí)法。
(二)突出重點(diǎn)行業(yè)和部位,深入開展安全專項(xiàng)整治。
實(shí)踐證明,在事故多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域深入開展安全專項(xiàng)整治,對(duì)加強(qiáng)安全管理、強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、遏制事故發(fā)生具有非常重要作用。今年,我們要繼續(xù)把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓下去,深入持久地開展下去。各街鄉(xiāng)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),各項(xiàng)整治牽頭部門要認(rèn)真修訂完善《整治方案》,進(jìn)一步落實(shí)各部門的整治責(zé)任,周密部署,密切配合,要把專向整治的重點(diǎn)放在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè),職業(yè)衛(wèi)生安全,以及學(xué)校、醫(yī)院、洗浴、舞廳、網(wǎng)吧、高層建筑、大型超市、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所。同時(shí),要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來,進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)的長效機(jī)制,提高重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全管理水平。
(三)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度。
號(hào)令的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅處理,直至追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度。對(duì)涉及安全生產(chǎn)的行政許可事項(xiàng),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局必須嚴(yán)格審批條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序,對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的,堅(jiān)決不予審批。要嚴(yán)格控制高危行業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。所有新建、改建、擴(kuò)建的高危行業(yè)工程項(xiàng)目,必須符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局,不符合條件的一律不予審批;已設(shè)立的企業(yè),必須按國家、省市安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整頓、規(guī)范,經(jīng)整改仍達(dá)不到安全要求的,要根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神堅(jiān)決取締。
今年,我區(qū)繼續(xù)以宣傳貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)以“安全發(fā)展”的指導(dǎo)思想和安全生產(chǎn)方針政策為重點(diǎn),圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)的中心工作,貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾,采取多種喜聞樂見的宣傳形式,廣泛宣傳國家、省、市安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)的基本知識(shí),全力營造“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”的輿論氛圍。要提高全社會(huì)的安全意識(shí),認(rèn)真組織開展好今年的安全生產(chǎn)月活動(dòng)。建立和完善安全培訓(xùn)體系,抓好各類人員的安全培訓(xùn)教育,特別是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人,安全管理人員及特種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)。
(五)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),全面提高執(zhí)法能力。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)省局《關(guān)于夯實(shí)基礎(chǔ),提升質(zhì)量,開創(chuàng)安全監(jiān)管工作新局面的指導(dǎo)意見》,鞏固“大討論”活動(dòng)成果,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變管理方式,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),確保完成全年工作任務(wù)。要牢固樹立執(zhí)法為民的宗旨意識(shí),堅(jiān)持公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,維護(hù)良好的執(zhí)法隊(duì)伍形象。所有安全監(jiān)管人員,都應(yīng)當(dāng)熟練掌握安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律規(guī)定以及執(zhí)法程序,掌握重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),成為安全監(jiān)管的行家里手,逐步實(shí)現(xiàn)“專家監(jiān)管”,在這里我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下,今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作就是,各部門、街道辦事處、幸福鄉(xiāng)要配備專職安全員,行政村、社區(qū)要配備專職安全聯(lián)絡(luò)員,真正做到一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé),全面構(gòu)建我區(qū)安全生產(chǎn)三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。網(wǎng)絡(luò)體系不是擺在那看的,也不是又有人多兼了個(gè)職,而是真正做到安全生產(chǎn)天天有人管、天天有人問、天天有人記的良性管理體制,使我區(qū)三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系真正發(fā)揮最大作用。
(六)整頓規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作。
建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”工作,是今年全市安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。我們要嚴(yán)格遵照市局的有關(guān)要求和《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。這是從源頭上杜絕產(chǎn)生新的事故隱患的一項(xiàng)有效措施。對(duì)國家確定的高危行業(yè)新上項(xiàng)目及初步設(shè)計(jì)的安全專篇必須進(jìn)行嚴(yán)格審查,確保安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放質(zhì)量。對(duì)于其它行業(yè)也要嚴(yán)格把好驗(yàn)收投產(chǎn)關(guān),不進(jìn)行“三同時(shí)”的堅(jiān)決不予驗(yàn)收和投產(chǎn)。對(duì)已經(jīng)建成投入使用的建設(shè)項(xiàng)目開展“三同時(shí)”整頓規(guī)范工作,也要按市里要求補(bǔ)齊相關(guān)基礎(chǔ)材料主動(dòng)落實(shí)“三同時(shí)”工作。
(七)大力推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。
在應(yīng)急救援體系建設(shè)上,我們要繼續(xù)抓好全區(qū)重大隱患和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理工作。建立重大隱患和危險(xiǎn)源普查、登記、建檔、整改制度。全面了解重大隱患和危險(xiǎn)源的基本情況。按照市里推行的三級(jí)管理原則,全面落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)整改和監(jiān)控,建立應(yīng)急預(yù)案管理制度。各部門、街鄉(xiāng)、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都要制定完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,搞好應(yīng)急救援預(yù)案的演練。增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性,全面提高全區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。各街鄉(xiāng)、部門的應(yīng)急救援預(yù)案于4月30日上報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局201室。
(八)抓好城鄉(xiāng)居民的生活安全管理,確保社會(huì)和諧與穩(wěn)定。
近期,我省城鄉(xiāng)居民的生活面臨的安全問題十分嚴(yán)峻,2月13日,延邊發(fā)生一氧化碳中毒事故,造成277人中毒,十六人死亡。王珉省長對(duì)這一事故做了重要批示。前不久,我市的九臺(tái)和德惠市也發(fā)生了居民一氧化碳中毒事故。這些事故的發(fā)生給我們敲響了警鐘,各部門、各街鄉(xiāng)要把城鄉(xiāng)居民安全生活問題始終當(dāng)作一項(xiàng)大事來抓,要根據(jù)不同季節(jié)容易發(fā)生的不同事故,制定不同的防范措施,經(jīng)常深入社區(qū)、基層單位定期排查,向群眾講解預(yù)防各類事故知識(shí)、增強(qiáng)居民預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)知識(shí)。一定要做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織制度到位、落實(shí)防控措施到位、定期排查到位、宣傳提醒到位,保證我區(qū)不出現(xiàn)群死、群傷的事故發(fā)生。
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇四
同志們:
政府決定,今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是回顧總結(jié)過去一年我縣的安全生產(chǎn)工作,分析安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,安排部署今年的安全生產(chǎn)工作。會(huì)上,對(duì)xxxx全縣安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,傳達(dá)了國務(wù)院安委辦的幾個(gè)文件,安委會(huì)成員單位代表作了很好的發(fā)言,熊縣長在客觀總結(jié)分析去年工作的基礎(chǔ)上,對(duì)2014年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體安排部署,熊縣長的講話既符合上級(jí)有關(guān)精神,又切合我縣實(shí)際,會(huì)后,請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各相關(guān)單位按照會(huì)議要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。下面,我再講三點(diǎn)意見。
一、安全生產(chǎn),警鐘長鳴。
過去的一年,全縣各級(jí)各部門,認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求,牢固樹立“紅線”意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)治理行動(dòng),不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ),安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件、提供了重要保證。
負(fù)責(zé)同志及安全員思想麻痹、漠視責(zé)任,賭運(yùn)氣,求僥幸,工作不深、不細(xì)、不持續(xù)等現(xiàn)象仍然存在;二是行業(yè)監(jiān)管不到位。目前,我縣道路交通安全及建筑施工領(lǐng)域事故仍時(shí)有發(fā)生,其它安全事故和安全隱患屢見不鮮,暴露出部分行業(yè)執(zhí)法部門和企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、排查安全隱患、打非治違等方面存在較多問題;三是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。存在部分企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、員工安全教育培訓(xùn)不扎實(shí)、違規(guī)操作、安全隱患排查不徹底等問題;四是屬地(行業(yè))管理職責(zé)落實(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))和部分縣直單位存在管理對(duì)象底數(shù)不清、情況不明,危險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找得不準(zhǔn),安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)責(zé)任制不落實(shí),人員配備不到位,安全生產(chǎn)職責(zé)未細(xì)化等問題;五是安全基礎(chǔ)仍較薄弱。安全生產(chǎn)工作歷史欠賬較多,安全監(jiān)管力量相對(duì)薄弱,基層安監(jiān)人員較少、業(yè)務(wù)不熟且更換頻繁,執(zhí)法檢查人員數(shù)量、裝備等還不能滿足工作需要,在一定程度上制約了我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的開展。
對(duì)此,我們要高度警覺,時(shí)刻保持清醒頭腦,加大力氣進(jìn)行整改,真正做到居安思危,警鐘長鳴,持之以恒,常抓不懈。
二、安全生產(chǎn),防范未然。
(一)牢固樹立安全意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺強(qiáng)化紅線意識(shí),把安全生產(chǎn)時(shí)刻掛在心上,落實(shí)在行動(dòng)中,認(rèn)真分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì),及時(shí)研究決定重大問題。在做決策、引項(xiàng)目,上工程時(shí),把安全生產(chǎn)作為高壓線,不觸碰、不變通,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)進(jìn)入我縣的各類項(xiàng)目、企業(yè),必須嚴(yán)格論證審查和安全評(píng)價(jià),絕不能降低門檻、放低標(biāo)準(zhǔn)、放縱隱患。
(二)開展重點(diǎn)領(lǐng)域整治。一要嚴(yán)查安全隱患。各級(jí)各部門要立即組織力量,在本系統(tǒng)、本行業(yè)、本轄區(qū)實(shí)施拉網(wǎng)式、地毯式的排查,不漏任何一個(gè)隱患,不放過任何一起非法違法行為。要堅(jiān)持零容忍,對(duì)安全隱患,發(fā)現(xiàn)一處整改一處,整改一處銷號(hào)一處。二要狠抓專項(xiàng)整治。要認(rèn)真研究本地、本行業(yè)存在的不安全因素,在重要環(huán)節(jié)、具體細(xì)節(jié)上抓落實(shí),在容易出問題的環(huán)節(jié)上抓落實(shí)。今年,要以“一市場(chǎng)、一領(lǐng)域、兩工程”為重點(diǎn),扎實(shí)開展安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。每一項(xiàng)整治都必須逐一制定好方案,明確責(zé)任主體,細(xì)化具體措施,確保安全設(shè)施投入到位、安全管理落實(shí)到位、事故隱患整改到位。三要嚴(yán)厲打非治違。各級(jí)各部門要認(rèn)真理清“打非”責(zé)任,通力協(xié)作,密切配合,加強(qiáng)日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,始終保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì),予以重點(diǎn)打擊,不讓非法違法行為有藏身之處。四要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要繼續(xù)圍繞全縣安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),采取定期督查與隨機(jī)抽查相結(jié)合、普遍檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、查資料與查現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合、常規(guī)檢查與技術(shù)檢查相結(jié)合等方式,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行嚴(yán)格督導(dǎo)、細(xì)致排查,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))安全生產(chǎn)水平全面提升。
(三)筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一要把握重心。安全生產(chǎn)工作重心在基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))要下大力氣加強(qiáng)安全監(jiān)管力量建設(shè),在指定專(兼)職安全員同時(shí)要充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮綜治辦、派出所、工商所、村建中心、中心學(xué)校、村委會(huì)的作用,整合各方力量,進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)安全監(jiān)管體系。二要把握重點(diǎn)。安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)在企業(yè)。要推動(dòng)企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,保障安全生產(chǎn)投入,把企業(yè)安全生產(chǎn)納入制度化、規(guī)范化管理軌道,夯實(shí)筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)根基。三要把握關(guān)鍵。安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在人。要通過群眾喜聞樂見的形式,宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí),深入抓好安全培訓(xùn)教育,提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和全民的安全意識(shí)。
三、安全生產(chǎn),責(zé)大于天。
一時(shí)整改不到位的要做到組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改時(shí)限和應(yīng)急方案“六落實(shí)”;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))要負(fù)起屬地管理責(zé)任,在抓發(fā)展中統(tǒng)籌安全,在抓安全中協(xié)調(diào)發(fā)展,做到同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進(jìn)。
二要健全機(jī)制。安委會(huì)及其辦公室要用好督導(dǎo)考核手段,對(duì)各級(jí)各部門履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況要進(jìn)行綜合監(jiān)管、督查檢查,協(xié)調(diào)各方抓好安全生產(chǎn)決策部署的落實(shí);各行業(yè)主管部門要落實(shí)“一崗雙責(zé)”,建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制,監(jiān)督重大隱患整改,積極推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,逐步建立起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、部門協(xié)同、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全監(jiān)管格局。
三要提升效能。各級(jí)各部門要注重樹立干部隊(duì)伍的'安全意識(shí)、大局意識(shí)、危機(jī)意識(shí),督促廣大干部職工熟悉安全生產(chǎn)工作規(guī)律、研究安全生產(chǎn)工作辦法,提高做好安全生產(chǎn)工作的本領(lǐng)。結(jié)合深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,下功夫解決安全生產(chǎn)中執(zhí)法不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)的問題。
四要嚴(yán)格紀(jì)律。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓安全生產(chǎn),以鐵的紀(jì)律、鐵的心腸追究安全事故責(zé)任,按照“四不放過”的原則,對(duì)安全意識(shí)淡薄、管理措施缺位、工作不負(fù)責(zé)任的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,決不姑息遷就、心慈手軟。要以鐵的手腕出重拳,以嚴(yán)格的紀(jì)律下猛藥,堅(jiān)決防止和遏制重特大安全生產(chǎn)事故。
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區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇五
同志們:
這次全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)全國環(huán)保工作會(huì)議、自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次、十三次全委會(huì)和自治區(qū)“兩會(huì)”精神,總結(jié)20xx年工作,部署20xx年任務(wù)。常軍政副主席將作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面抓好落實(shí)。
下面,我向會(huì)議報(bào)告工作。
一、20xx年工作回顧。
過去的一年,是全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)和艱巨的環(huán)保任務(wù),在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在環(huán)保部的關(guān)心指導(dǎo)下,經(jīng)過全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,圓滿完成國家下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),環(huán)保重點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展。
(一)國家年度考核任務(wù)順利完成。
總量減排考核指標(biāo)。經(jīng)環(huán)保部初步核定,20xx年我區(qū)四項(xiàng)減排指標(biāo)與上年相比,化學(xué)需氧量下降1.8%,氨氮下降3.44%,二氧化硫下降3.41%,氮氧化物下降8.66%,超額完成年度減排任務(wù),分別完成“十二五”目標(biāo)的119%、98%、160%、73.3%;列入國家減排責(zé)任書的47個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部建成投運(yùn);污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率、自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率分別為88.05%、98.26%和100%,達(dá)到國家考核要求。
大氣考核指標(biāo)。全年共完成337個(gè)除塵改造項(xiàng)目,淘汰改造燃煤鍋爐臺(tái),淘汰黃標(biāo)車和老舊車18.7萬輛,分別占年度計(jì)劃的205.5%、167.4%、111.3%。
重點(diǎn)流域考核指標(biāo)。我區(qū)實(shí)際監(jiān)測(cè)的20個(gè)考核斷面,18個(gè)斷面達(dá)到國家考核目標(biāo)要求;列入“十二五”規(guī)劃的183個(gè)項(xiàng)目,已完成58個(gè),在建79個(gè),項(xiàng)目完成率為31.7%。
重金屬考核指標(biāo)。列入年度計(jì)劃的7個(gè)國家考核項(xiàng)目全部完成,10個(gè)自治區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目完成9個(gè);五種重金屬污染物排放量增幅趨緩。
(二)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革啟動(dòng)實(shí)施。
加快生態(tài)文明制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)考察我區(qū)時(shí)提出積極探索加快生態(tài)文明制度建設(shè)、大膽先行先試的要求,代自治區(qū)黨委、政府起草了加快生態(tài)文明制度建設(shè)和改革的意見及其分工落實(shí)方案,在深入調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上,廣泛征求自治區(qū)有關(guān)部門和國家11個(gè)部委的意見,確定了我區(qū)生態(tài)文明制度建設(shè)和改革的目標(biāo)、原則、重點(diǎn)任務(wù)及工作措施,為推進(jìn)全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。
啟動(dòng)實(shí)施四項(xiàng)改革工作。一是加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)管理體制改革。與自治區(qū)公安、交通、商務(wù)、氣象等部門建立了會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在烏海市及周邊地區(qū)開展了大氣污染聯(lián)防聯(lián)控試點(diǎn),污染防治區(qū)域、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步健全完善;組織起草排污許可證管理實(shí)施方案,探索建立污染物排放許可制度。二是積極開展生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。在環(huán)保部南京環(huán)科所生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案的基礎(chǔ)上,先后2次組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行論證,逐一征求了各盟市政府、有關(guān)部門和旗縣的意見,編制完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家生態(tài)保護(hù)紅線劃定初步方案》,為全國生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作起到了示范作用。三是健全完善排污權(quán)有償使用和交易機(jī)制。出臺(tái)7個(gè)政策性文件,開發(fā)完成6個(gè)軟件系統(tǒng),基本構(gòu)建排污權(quán)有償使用和交易體系。四是探索實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償與責(zé)任追究制度。成立生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估工作機(jī)構(gòu),初步確定首批環(huán)境損害評(píng)估試點(diǎn)單位。
(三)重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治成效顯著。
深入開展大氣污染防治。認(rèn)真貫徹落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和自治區(qū)實(shí)施意見,制定下發(fā)《20xx年度大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃》和《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等6個(gè)配套文件。加快工業(yè)點(diǎn)源、城市面源和機(jī)動(dòng)車等污染防治。全年共完成大氣減排項(xiàng)目450個(gè),新建110臺(tái)火電機(jī)組和25條水泥熟料生產(chǎn)線脫硝設(shè)施,建成31臺(tái)鋼鐵燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施。城市燃煤和揚(yáng)塵污染防控力度加大,揮發(fā)性有機(jī)物污染治理積極開展,機(jī)動(dòng)車污染物防治監(jiān)控平臺(tái)基本建立,提前一年完成“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。將保障apec會(huì)議空氣質(zhì)量作為大氣污染防治的重中之重,自治區(qū)制定了保障方案,3位副主席分盟市進(jìn)行督查督辦,會(huì)議期間組成5個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查組和1個(gè)明察暗訪組持續(xù)開展監(jiān)督檢查。全區(qū)累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員4萬人次,檢查企業(yè)和工地1.4萬家次,885家企業(yè)和工段實(shí)施停產(chǎn)、194家限產(chǎn),1134家工地停工。通過政府組織、部門合力、全員參與的協(xié)同聯(lián)動(dòng)方式,圓滿完成apec會(huì)議空氣質(zhì)量保障任務(wù),受到環(huán)保部的通報(bào)表揚(yáng)。
全面加強(qiáng)水污染防治。完成水減排項(xiàng)目395項(xiàng),其中生活和工業(yè)類111項(xiàng),新建城鎮(zhèn)污水處理廠9家、提標(biāo)改造16家。強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù),開展了城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地專項(xiàng)執(zhí)法檢查,160處城鎮(zhèn)、335處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18處農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)獲自治區(qū)政府批復(fù)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的40條河流78個(gè)斷面,三類以上水質(zhì)斷面占63.9%,西遼河干流、額爾古納河干流水質(zhì)同比明顯好轉(zhuǎn)。
持續(xù)推進(jìn)重金屬污染綜合防治。積極開展涉重行業(yè)達(dá)標(biāo)專項(xiàng)整治和隱患排查,加大重點(diǎn)防控企業(yè)監(jiān)測(cè)監(jiān)管力度,完成15家涉重企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作。全區(qū)國控?cái)嗝?、集中式地表飲用水水源地?個(gè)重點(diǎn)防控區(qū)空氣與水環(huán)境重點(diǎn)重金屬污染物達(dá)標(biāo)率為100%。
嚴(yán)格核與輻射及固廢安全監(jiān)管。在包頭市成功開展了全區(qū)輻射事故應(yīng)急演練,加強(qiáng)放射源安全監(jiān)管和廢棄源收貯工作。對(duì)186家危廢產(chǎn)生、經(jīng)營企業(yè)開展規(guī)范化管理檢查,東部危廢處置中心投入試運(yùn)行。
(四)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用充分發(fā)揮。
加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。加快落實(shí)權(quán)力清單制度,積極開展行政權(quán)力梳理工作,保留行政許可項(xiàng)目9項(xiàng)、行政處罰項(xiàng)目14項(xiàng)。進(jìn)一步下放行政審批事項(xiàng),將16個(gè)行業(yè)44類項(xiàng)目環(huán)評(píng)下放或委托盟市進(jìn)行審批;分兩次將1223個(gè)項(xiàng)目下放盟市及擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)旗縣進(jìn)行驗(yàn)收。下放環(huán)保專項(xiàng)資金管理權(quán)限,中央環(huán)保專項(xiàng)資金全部按因素法切塊下達(dá)盟市,由盟市落實(shí)具體項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了財(cái)權(quán)、事權(quán)、責(zé)權(quán)的統(tǒng)一。
服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)。自治區(qū)648個(gè)重大項(xiàng)目已完成環(huán)評(píng)審批419項(xiàng);協(xié)調(diào)環(huán)保部審批重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)21項(xiàng),2個(gè)特高壓電力外送通道項(xiàng)目通過環(huán)評(píng)審批;審查規(guī)劃環(huán)評(píng)17項(xiàng)。堅(jiān)決限制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目,共暫緩或不予審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)15項(xiàng)。
清理環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目。排查梳理全區(qū)歷史遺留未批先建項(xiàng)目1820個(gè)、久拖不驗(yàn)項(xiàng)目386個(gè),涉及投資逾8000億元。屬于國家審批的,自治區(qū)政府已函商環(huán)保部進(jìn)行處理;屬于自治區(qū)及盟市審批的,自治區(qū)政府已下發(fā)文件,要求盟市政府嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,限期完成清理整治工作。
(五)環(huán)境法制建設(shè)水平有效提升。
推進(jìn)環(huán)境立法和配套制度建設(shè)?!洞髿馕廴痉乐螚l例》和《飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》已起草完成,正在履行立法程序?!栋l(fā)酵類制藥企業(yè)和氨基酸生產(chǎn)企業(yè)污染防治指導(dǎo)意見》和《高鹽水污染防治指導(dǎo)規(guī)范》發(fā)布實(shí)施。與自治區(qū)公安廳聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于全區(qū)建立完善環(huán)保與公安環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制的意見》,制定《大氣污染防治專項(xiàng)資金績效考核辦法(試行)》和大氣、重金屬污染防治及農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則等一系列規(guī)章制度。
加大環(huán)境監(jiān)管和行政處罰力度。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神,按照中辦、國辦通報(bào)和自治區(qū)黨委、政府部署要求,妥善處置騰格里園區(qū)企業(yè)污染問題。阿拉善盟投入9000萬元資金用于園區(qū)污染治理和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整改工作得到環(huán)保部認(rèn)可。組織開展環(huán)境隱患和重大問題集中排查整治百日專項(xiàng)行動(dòng)等3次全區(qū)性環(huán)保執(zhí)法大檢查,自治區(qū)李佳副書記、常軍政副主席及我廳分別約談各盟市盟市長和環(huán)保局長,限期整改15類184項(xiàng)問題,全部納入臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理,已完成整改126項(xiàng)。全區(qū)共立案1522件,掛牌督辦99件,移送6件,關(guān)停取締企業(yè)469家,罰款6043萬元。首例污染環(huán)境罪案件在巴彥淖爾市開庭審理并公開宣判,被評(píng)為內(nèi)蒙古年度“十大法治事件”。
強(qiáng)化環(huán)境信訪和應(yīng)急管理。認(rèn)真落實(shí)信訪責(zé)任制,制定《環(huán)境信訪工作辦法》。全區(qū)“12369”受理投訴舉報(bào)4224件,辦結(jié)率為99%。深入開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控,及時(shí)妥善處置7起一般性突發(fā)環(huán)境事件,有效保障了全區(qū)環(huán)境安全。
(六)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)。
加大生態(tài)保護(hù)力度。生態(tài)環(huán)境十年變化遙感調(diào)查與評(píng)估工作順利通過國家驗(yàn)收,在深入分析生態(tài)環(huán)境變化情況的基礎(chǔ)上,提出了全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策建議。進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理,完成自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)信息調(diào)查工作,畢拉河、烏蘭壩自然保護(hù)區(qū)晉升為國家級(jí)自然保護(hù)區(qū),沙日溫都、雙合爾濕地保護(hù)區(qū)晉升為自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)。
推動(dòng)生態(tài)文明示范建設(shè)。呼倫貝爾市將生態(tài)市建設(shè)納入旗市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系,興安盟組織編制《生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》,赤峰市克什克騰旗通過生態(tài)旗創(chuàng)建國家級(jí)技術(shù)評(píng)估。年內(nèi)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號(hào),29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、29個(gè)行政村被命名為自治區(qū)級(jí)生態(tài)村鎮(zhèn)。
強(qiáng)化農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境保護(hù)。大力推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)面源污染防治,全年共完成農(nóng)業(yè)源污染減排項(xiàng)目284個(gè)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,投入專項(xiàng)整治資金4000萬元。
(七)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)。
持續(xù)加大環(huán)保資金投入。全年共爭(zhēng)取中央環(huán)保專項(xiàng)資金5.9億元,其中大氣污染防治專項(xiàng)資金4億元;自治區(qū)安排環(huán)保專項(xiàng)資金4.3億元,其中能力建設(shè)資金1.6億元。烏海市投入67億元、包頭市投入63億元用于大氣污染防治,呼和浩特市投入13.5億元用于水污染治理。
全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。健全完善了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系,開展了干部人事檔案清理規(guī)范和“吃空餉”問題專項(xiàng)整治。制定《環(huán)保人才發(fā)展規(guī)劃》,培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員400余人。在各級(jí)普遍精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、控制編制的情況下,部分盟市環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍得到進(jìn)一步加強(qiáng),赤峰市、鄂爾多斯市分別增加人員編制86個(gè)和80個(gè)。
進(jìn)一步加大信息公開力度。組織制定企事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法和公眾參與等配套制度。建立污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開平臺(tái),完善了企業(yè)污染物排放信息公開在線查詢功能,開通網(wǎng)上受理審批系統(tǒng),廳網(wǎng)站連續(xù)四年在區(qū)直機(jī)關(guān)網(wǎng)站評(píng)比中名列第一。全年共完成依申請(qǐng)公開23件,無行政復(fù)議和行政訴訟。
鞏固提升環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。12個(gè)盟市全部完成國家城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)任務(wù),新增pm2.5自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位21個(gè)。全面完成各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù),啟動(dòng)實(shí)施重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),呼和浩特、包頭和烏海市開展了顆粒物源解析。在線監(jiān)控企業(yè)比上年增加127家,監(jiān)控設(shè)備同比增加609套。
扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保宣傳教育。在全區(qū)范圍內(nèi)開展了新環(huán)保法宣傳“六進(jìn)”活動(dòng),成功舉辦“向污染宣戰(zhàn)共建綠色家園”暨宣傳新法大型知識(shí)競(jìng)賽,廣泛開展了“六·五”世界環(huán)境日主題宣傳,全年在各類媒體刊播稿件3503篇。加大新《環(huán)保法》培訓(xùn)力度,與自治區(qū)黨校聯(lián)合舉辦2期新法專題培訓(xùn)班,各盟市、旗縣也積極開展培訓(xùn)活動(dòng),做到了環(huán)保系統(tǒng)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人兩個(gè)全覆蓋。建立了24小時(shí)輿情監(jiān)測(cè)值班制度和部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,做到重大輿情不過夜、不遲報(bào)、不漏報(bào),妥善應(yīng)對(duì)了烏梁素海等輿情事件。
(八)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。
進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任制,全面加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè),修訂完善《廳黨組工作規(guī)則》和《中心組學(xué)習(xí)制度》,積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子決策民主化進(jìn)程。組織召開了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì),對(duì)照檢查出貫徹執(zhí)行民主集中制、遵守黨的紀(jì)律、堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”、履職盡責(zé)四個(gè)方面16個(gè)問題,正在逐項(xiàng)整改落實(shí)。積極開展“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng),深化基層組織“晉位升級(jí)”工作。進(jìn)一步加大對(duì)口幫扶力度,共落實(shí)幫扶資金1714萬元。
嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫穿到業(yè)務(wù)工作各個(gè)環(huán)節(jié)以及權(quán)力運(yùn)行的全過程,全年共召開9次黨組會(huì)議專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,作出批示15件次。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策的程序性制度規(guī)定,11個(gè)直屬單位共報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)17項(xiàng)。出臺(tái)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見,“兩個(gè)責(zé)任”得到全面落實(shí)。開展黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月活動(dòng),共舉辦3次黨風(fēng)廉政專題講座。
突出抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)。對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況進(jìn)行了回頭看,14項(xiàng)整改任務(wù)和14項(xiàng)制度建設(shè)全部完成,7個(gè)方面28項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)基本完成。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)28項(xiàng)配套規(guī)定,公務(wù)接待費(fèi)用同比下降57%,公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)下降64%,會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量分別減少5.6%、13%、16.7%,機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)。
總體上看,當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作正處于形勢(shì)更加嚴(yán)峻、任務(wù)更加艱巨、責(zé)任更加重大的歷史轉(zhuǎn)型時(shí)期,呈現(xiàn)出機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、動(dòng)力與壓力同在的新特征、新階段。這就要求我們既要把握機(jī)遇迎接挑戰(zhàn),又要不懼壓力攻堅(jiān)克難,更要負(fù)重前行盡責(zé)履職。
從面臨的機(jī)遇和動(dòng)力來看:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)為改善資源環(huán)境承載力和環(huán)境質(zhì)量提供了更廣闊的空間。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度換擋減緩、二三產(chǎn)業(yè)比重轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源要素投入拉動(dòng)轉(zhuǎn)為依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新常態(tài)三大特征,尤其是煤炭等礦產(chǎn)資源消耗的減少,有利于污染減排和生態(tài)恢復(fù),也為消化和解決歷史累積的環(huán)境問題騰出了時(shí)間和空間;不以gdp論英雄的新政績觀和保護(hù)優(yōu)先的發(fā)展觀,使發(fā)展理念由“在發(fā)展中保護(hù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸诒Wo(hù)中發(fā)展”,成為生態(tài)環(huán)境休養(yǎng)生息的根本之策和關(guān)鍵所在。二是新《環(huán)保法》的全面實(shí)施為強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管和依法懲處環(huán)境違法行為提供了法律保障。新《環(huán)保法》突出強(qiáng)化了地方政府負(fù)總責(zé)的責(zé)任、企業(yè)治污的主體責(zé)任和各有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任,三大責(zé)任的清晰明確,更加豐富和完善了依法保護(hù)環(huán)境的責(zé)任體系,落實(shí)責(zé)任正在成為全力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的重要之舉;完善的懲罰措施和嚴(yán)厲的高壓態(tài)勢(shì),成為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管、提高違法成本、打擊違法行為的尚方寶劍。三是環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格限定和考核成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的助推器。新的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),使地方政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)的責(zé)任更加具體化,成為衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要指標(biāo),促使地方政府更加重視環(huán)境保護(hù)、加快發(fā)展理念轉(zhuǎn)變;嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),成為有效遏制“兩高一資”項(xiàng)目建設(shè)、加快淘汰落后產(chǎn)能、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“閘門”,通過提高污染物排放的增量門檻,為解決污染存量、緩解環(huán)境壓力發(fā)揮了重要的調(diào)節(jié)效能。四是全區(qū)各級(jí)黨委政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的高度重視成為治理環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境的重要組織保障。尤其是騰格里園區(qū)污染問題發(fā)生后,無論是自治區(qū)還是各盟市、旗縣黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作的重視程度前所未有,層層落實(shí)環(huán)保責(zé)任的力度前所未有,著力解決突出環(huán)境問題的速度前所未有。環(huán)境保護(hù)齊抓共管的格局正在形成,環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng),治理資金投入逐年增加,全社會(huì)環(huán)保意識(shí)得到普遍提高,企業(yè)治污壓力也在持續(xù)加大,生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線已經(jīng)成為各行各業(yè)的共識(shí),開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)新局面的勢(shì)頭良好。
從面臨的挑戰(zhàn)和壓力來看:一是完成重金屬和流域污染防治兩項(xiàng)考核指標(biāo)難度較大,面臨被追責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)。赤峰和巴彥淖爾市作為全國重金屬重點(diǎn)防控地區(qū),涉重產(chǎn)能未得到有效控制,重金屬排放總量很難完成“十二五”終期考核目標(biāo),將會(huì)影響全區(qū)重金屬總量減排指標(biāo)的完成;列入流域規(guī)劃的46個(gè)項(xiàng)目至今尚未開工,占項(xiàng)目總數(shù)的1/4,流域治理任務(wù)難以如期完成。完不成國家考核目標(biāo),不僅會(huì)受到國家區(qū)域限批的處罰,而且也面臨被國務(wù)院?jiǎn)栘?zé)的風(fēng)險(xiǎn)。二是如何貫徹實(shí)施好新《環(huán)保法》對(duì)各級(jí)環(huán)保部門形成了巨大壓力。環(huán)境保護(hù)的新制度、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求,對(duì)各級(jí)環(huán)保部門強(qiáng)化監(jiān)管無疑是一把“雙刃劍”,如何用好這把利器趨利避害,不僅需要勇氣,更需要擔(dān)當(dāng)和智慧。尤其是新環(huán)保法規(guī)定地方政府和環(huán)境監(jiān)管部門的八大法律責(zé)任,是八條不可逾越的高壓線,也是環(huán)境監(jiān)管的底線,一旦觸碰將受到嚴(yán)厲懲處。三是公眾呼聲、媒體曝光、輿情監(jiān)督給環(huán)保工作帶來新的挑戰(zhàn)。近年來,社會(huì)公眾環(huán)境維權(quán)意識(shí)不斷提升,新聞媒體對(duì)環(huán)境污染頻頻曝光,在有效推動(dòng)解決一些環(huán)境問題的同時(shí),環(huán)保部門的履職盡責(zé)也成為社會(huì)、媒體關(guān)注的焦點(diǎn),甚至常常遭到不作為的譴責(zé),有時(shí)環(huán)保人員還將面臨行政問責(zé)。對(duì)公眾的參與和維權(quán)、媒體和輿情的監(jiān)督,如何正確引導(dǎo)、正面報(bào)道、主動(dòng)應(yīng)對(duì)以及進(jìn)一步加大環(huán)境信息公開,是對(duì)各級(jí)環(huán)保部門適應(yīng)新形勢(shì)和新要求的巨大挑戰(zhàn),也是當(dāng)前必須加以解決的一個(gè)重大問題。四是依法加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管對(duì)基層環(huán)保工作能力和業(yè)務(wù)水平形成新的考驗(yàn)。一方面,環(huán)保部門是實(shí)施新《環(huán)保法》、依法加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的主力軍,一系列新的法律制度和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)環(huán)保部門依法行政的工作能力和業(yè)務(wù)水平都提出了更新更高的要求,監(jiān)管措施應(yīng)用是否妥當(dāng)與適度,對(duì)基層環(huán)境執(zhí)法能力與水平形成了巨大考驗(yàn),也是衡量環(huán)境監(jiān)管人員盡職免責(zé)的重要標(biāo)尺;另一方面,隨著環(huán)保部門簡(jiǎn)政放權(quán)、重心下移管理機(jī)制的推進(jìn),環(huán)評(píng)、驗(yàn)收、資金等一些審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)移至市縣環(huán)保部門來承辦,對(duì)基層環(huán)保的承接能力提出了重大考驗(yàn)。
新常態(tài)、新階段、新任務(wù)要求我們要有新狀態(tài),只有抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),銳意進(jìn)取,奮力拼搏,才能全面完成“十二五”環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);只有把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力,用重典,出重拳,打好治理污染的攻堅(jiān)戰(zhàn),才能向人民群眾交上一份滿意的答卷。
二、20xx年工作安排。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施之年,也是全面完成“十二五”環(huán)保規(guī)劃的收官之年。圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù),既關(guān)系到“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn),也關(guān)系到“十三五”規(guī)劃的順利開局。全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)必須自加壓力,強(qiáng)化措施,確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃實(shí)施、按目標(biāo)完成,全力打好今年的收官之戰(zhàn)。
總體要求:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)及系列重要講話精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國環(huán)保工作會(huì)議和自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次、十三次全委會(huì)及自治區(qū)“兩會(huì)”精神,圍繞落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路,立足服務(wù)科學(xué)發(fā)展和民生改善,全面深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),大力提升執(zhí)法監(jiān)管水平,加快解決環(huán)境隱患和突出問題,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,確保“十二五”任務(wù)全面完成,為“十三五”工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
主要目標(biāo):總量減排方面,四項(xiàng)減排指標(biāo)在保證有效減量的前提下,全面完成“十二五”減排任務(wù)。大氣污染防治方面,全區(qū)pm2.5濃度比20xx年下降3.5%;完成300萬千瓦火電、150萬噸鋼鐵、280萬噸水泥的除塵改造,對(duì)1791臺(tái)燃煤鍋爐實(shí)施淘汰或清潔能源替代,淘汰黃標(biāo)車及老舊車9.8萬輛,完成736座加油站和27座儲(chǔ)油庫的油氣回收治理。重點(diǎn)流域水污染防治方面,25個(gè)考核斷面水質(zhì)全部達(dá)到國家考核要求,規(guī)劃項(xiàng)目完工率達(dá)到80%以上。重金屬污染綜合防治方面,36個(gè)國家規(guī)劃項(xiàng)目全部建成并通過驗(yàn)收,重點(diǎn)防控企業(yè)達(dá)標(biāo)排放率和強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核率達(dá)到100%,不發(fā)生涉重金屬突發(fā)污染事件和公共衛(wèi)生事件。
具體來講,要重點(diǎn)做好以下工作:
(一)強(qiáng)化考核約束,確保完成主要污染物減排任務(wù)。
總量減排是國家考核自治區(qū)政府的約束性指標(biāo),必須無條件完成。要認(rèn)真制定年度減排計(jì)劃,層層分解下達(dá)到各級(jí)政府和重點(diǎn)減排企業(yè)。繼續(xù)以“六廠(場(chǎng))一車”為重點(diǎn)推進(jìn)工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排,不斷完善減排“三大體系”建設(shè)。按照新的排放標(biāo)準(zhǔn),全力以赴抓好火電、鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化等重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝設(shè)施建設(shè),已建成不達(dá)標(biāo)的要加快改造升級(jí)。加大城鎮(zhèn)污水處理廠除氮脫磷提標(biāo)改造力度,積極推進(jìn)配套管網(wǎng)建設(shè),不斷提高污水收集率,推動(dòng)中水回用,提高中水利用率。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)?;?、污染治理規(guī)范化建設(shè),全面落實(shí)農(nóng)業(yè)源減排措施。研究制定《建設(shè)項(xiàng)目主要污染物總量指標(biāo)審核及管理實(shí)施細(xì)則》,從源頭控制污染物排放。開展好現(xiàn)有企業(yè)排污權(quán)初始權(quán)核定工作,加快實(shí)施排污許可證管理制度,大力推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易,通過經(jīng)濟(jì)手段控制新增排放量。
(二)創(chuàng)新體制機(jī)制,全面深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)的改革決策部署,堅(jiān)持正確方向,突出問題導(dǎo)向,統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革。一是抓住重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)。繼續(xù)加快落實(shí)20xx年啟動(dòng)實(shí)施的四項(xiàng)改革任務(wù),抓緊建立完善各項(xiàng)配套制度,確保取得實(shí)效。二是試點(diǎn)先行,上下聯(lián)動(dòng)。在烏海、鄂爾多斯和赤峰市開展盟市排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn),加快建立排污許可、排污交易與總量減排相結(jié)合的污染物總量控制制度。開展生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究試點(diǎn),探索建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終生追究制度。各地要充分發(fā)揮首創(chuàng)精神,積極在生態(tài)環(huán)保改革方面開展先行先試,形成上下聯(lián)動(dòng)的良好局面。三是結(jié)合實(shí)際,有的放矢。要緊密結(jié)合地區(qū)實(shí)際,緊緊圍繞日常工作,始終以改革的思維,扎扎實(shí)實(shí)地解決工作中的突出問題和現(xiàn)實(shí)困難,有的放矢地推進(jìn)每一項(xiàng)體制機(jī)制創(chuàng)新,確保改革工作抓到點(diǎn)上、落到實(shí)處、取得實(shí)效。
(三)打好三大戰(zhàn)役,持續(xù)改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
環(huán)境質(zhì)量改善是環(huán)境保護(hù)的永恒主題,也是保障和改善民生的根本要求。要把打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役,作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期環(huán)保工作的中心任務(wù),始終以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。
全面強(qiáng)化大氣污染防治。全區(qū)上下必須保持清醒認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治各項(xiàng)重點(diǎn)工作。一要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)煙氣治理,積極推進(jìn)火電、鋼鐵、有色金屬冶煉、焦化、水泥等高排放行業(yè)脫硫脫硝除塵技術(shù)升級(jí)改造,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。二要全面開展石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治,年底前按計(jì)劃完成加油站、儲(chǔ)油庫和油罐車油氣治理任務(wù)。三要加快燃煤鍋爐整治,大力推進(jìn)集中供熱,確保完成城市建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。四要繼續(xù)推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰、建筑工地?fù)P塵污染控制、落后產(chǎn)能淘汰、重污染企業(yè)搬遷等工作。五要科學(xué)推進(jìn)pm2.5治理,各盟市要抓緊開展pm2.5源解析工作,依據(jù)解析結(jié)果制定針對(duì)性的城市細(xì)顆粒物減排措施。六要抓好空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和重污染天氣預(yù)警體系建設(shè),加強(qiáng)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理,確保數(shù)據(jù)真實(shí)有效。各盟市調(diào)整、撤銷國控空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的,必須報(bào)環(huán)保部批準(zhǔn)。
積極推進(jìn)水污染防治。“水十條”將于今年正式出臺(tái),水污染防治任務(wù)更加繁重。各地必須以保障水環(huán)境安全和改善水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以重點(diǎn)流域水污染防治和飲用水水源地保護(hù)為重點(diǎn),確保完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。一要加快規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)。具備開工條件的必須立即開工建設(shè);已開工進(jìn)度慢的要認(rèn)真查找原因,解決問題,加快進(jìn)度;配套資金不到位的要加大資金投入。所有未建成項(xiàng)目必須落實(shí)責(zé)任人。二要加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。完成農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分工作,加強(qiáng)水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)和管理。嚴(yán)格執(zhí)行《水污染防治法》,堅(jiān)決清理飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)項(xiàng)目,保障飲水安全。三要強(qiáng)化流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)。及時(shí)掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài),對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)斷面,要認(rèn)真落實(shí)整改措施。有關(guān)盟市要組織實(shí)施好呼倫湖、烏梁素海和岱海治理工程,推動(dòng)水質(zhì)持續(xù)改善。四要加大監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)涉水企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,堅(jiān)決取締非法排污口。重點(diǎn)對(duì)廢水排放量大、影響流域及周邊環(huán)境的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。全面提高企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力,堅(jiān)決防止發(fā)生污染事故。
著力加強(qiáng)土壤污染防治。研究編制全區(qū)《土壤環(huán)境保護(hù)綜合治理實(shí)施方案》,按照國家要求做好開展土壤污染防治各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。繼續(xù)加大重金屬污染綜合防治力度,對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、存在突出問題的地區(qū)和企業(yè)全區(qū)通報(bào);對(duì)影響自治區(qū)整體任務(wù)完成的地區(qū),將嚴(yán)格實(shí)施掛牌督辦、約談、調(diào)整預(yù)算資金及區(qū)域限批等懲罰性措施。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。
環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是環(huán)境保護(hù)最基本最重要的基礎(chǔ)工作,也是環(huán)保部門履職盡責(zé)的重要保證。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,完善配套制度,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,加大執(zhí)法力度,繼續(xù)保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。一是深入開展環(huán)境保護(hù)大檢查。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》部署要求,今年將在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)深入開展環(huán)境保護(hù)全面檢查,自治區(qū)及各盟市、旗縣要在百日專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,沿用已建立的組織機(jī)構(gòu)和工作模式,深入排查整治環(huán)境隱患和突出問題,做到力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。進(jìn)一步健全完善環(huán)境執(zhí)法與公安、司法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加快案件移交移送,通過及時(shí)處理一批典型違法犯罪案件,真正形成震懾作用,努力營造良好執(zhí)法環(huán)境。二是整治園區(qū)突出環(huán)境問題。目前,工業(yè)園區(qū)已出現(xiàn)污染排放集中、污染因子復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出、污染事件易發(fā)的勢(shì)頭,對(duì)全區(qū)環(huán)境安全構(gòu)成直接威脅。各地要把工業(yè)園區(qū)作為環(huán)境保護(hù)大檢查的重點(diǎn),對(duì)園區(qū)涉水、涉氣、涉重、危廢等方面存在的環(huán)境隱患和問題進(jìn)行深入排查整治,建立臺(tái)賬,限期治理。地方政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步理順園區(qū)環(huán)境管理體制機(jī)制,全面清理和廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”,嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng),把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口,抓緊完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施,規(guī)范污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營,加快建立一體化環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)控體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系,不斷提高園區(qū)的環(huán)境管理水平。三是加強(qiáng)配套制度建設(shè)。健全重大環(huán)境問題臺(tái)賬動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化管理制度,實(shí)現(xiàn)“有進(jìn)有出、分級(jí)管理、落實(shí)責(zé)任”的目標(biāo);建立符合我區(qū)實(shí)際的環(huán)境監(jiān)管分級(jí)負(fù)責(zé)制,明確各級(jí)環(huán)保部門責(zé)任,提升監(jiān)管效能;制定重大環(huán)境隱患和問題部門分工負(fù)責(zé)制度,有效解決重大疑難環(huán)境問題。同時(shí),完善信息公開和公眾參與制度,健全輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)機(jī)制,做到既要主動(dòng)正面發(fā)聲,又要防止負(fù)面炒作。四是有效保障環(huán)境安全。深入開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作,健全完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。推進(jìn)核與輻射省控網(wǎng)建設(shè),提升監(jiān)管監(jiān)測(cè)和應(yīng)急響應(yīng)能力。強(qiáng)化固體廢物和危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)范化管理,確保危廢產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%和95%。
(五)發(fā)揮職能作用,協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)既是轉(zhuǎn)方式的內(nèi)在要求,也是調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手。要充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,圍繞中心,準(zhǔn)確定位,從更高層次、更廣范圍主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。一是嚴(yán)格規(guī)劃環(huán)評(píng),積極參與宏觀決策。組織編制“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)評(píng),從環(huán)境保護(hù)角度優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,為促進(jìn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。各地和各有關(guān)部門要加快編制工業(yè)園區(qū)及煤化工、有色金屬加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)評(píng),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局,統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展與污染控制,為推進(jìn)“五大基地”建設(shè)、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局把好環(huán)保關(guān)。二是清理違規(guī)項(xiàng)目,解決歷史遺留問題。各盟市要嚴(yán)格按照自治區(qū)政府辦公廳《關(guān)于全面清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的通知》要求,抓緊對(duì)未批先建、久拖不驗(yàn)等環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)保備案認(rèn)定或補(bǔ)辦審批手續(xù)。各級(jí)環(huán)保部門要建立專門臺(tái)賬,明確整改時(shí)限和任務(wù)分工,定期調(diào)度清理整頓工作進(jìn)展情況,確保按期完成整改任務(wù)。今年自治區(qū)將開展已批未建項(xiàng)目專項(xiàng)清理工作,對(duì)于久拖不建項(xiàng)目,將嚴(yán)格依據(jù)法律和政策規(guī)定,撤銷其環(huán)評(píng)審批手續(xù),收回排污指標(biāo)。三是優(yōu)化總量配置,保障環(huán)境要素需求。積極爭(zhēng)取國家對(duì)我區(qū)環(huán)境政策支持,協(xié)調(diào)落實(shí)差別化的環(huán)境總量政策,優(yōu)先解決火電、煤化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所需排污指標(biāo)。通過加大減排治污力度,努力騰出更多的總量指標(biāo),保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境要素需求。四是強(qiáng)化監(jiān)督管理,把好環(huán)評(píng)審批關(guān)口。隨著簡(jiǎn)政放權(quán)力度的進(jìn)一步加大,盟市、旗縣承擔(dān)了更多的環(huán)評(píng)審批事項(xiàng)。大家要意識(shí)到,下放審批權(quán)限,不是降低標(biāo)準(zhǔn),提高審批效率,不能放松監(jiān)管。自治區(qū)將加快制定環(huán)評(píng)分級(jí)審批配套制度,按照誰審批、誰負(fù)責(zé),誰違規(guī)、追誰責(zé)的要求,加大監(jiān)督指導(dǎo)力度,嚴(yán)格規(guī)范審批行為。各盟市、旗縣也要強(qiáng)化依法審批意識(shí),堅(jiān)決把好項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和竣工驗(yàn)收關(guān)。
(六)堅(jiān)持示范引領(lǐng),進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
要緊緊圍繞建設(shè)祖國北方重要生態(tài)安全屏障,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理念,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作。一是加快生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。在《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家生態(tài)保護(hù)紅線劃定初步方案》的基礎(chǔ)上,積極協(xié)調(diào)環(huán)保部加快工作進(jìn)度,盡快完成劃定試點(diǎn)任務(wù)。同時(shí),研究制定相關(guān)配套政策,加強(qiáng)后續(xù)管理。二是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建。積極開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作,指導(dǎo)創(chuàng)建地區(qū)編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村示范創(chuàng)建活動(dòng),不斷增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的示范引領(lǐng)作用。三是強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化管理。完善自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)信息調(diào)查工作,為實(shí)施綜合監(jiān)管提供技術(shù)支持。發(fā)布實(shí)施《自然保護(hù)區(qū)調(diào)整管理規(guī)定》,從嚴(yán)控制范圍和功能區(qū)調(diào)整。嚴(yán)格開展監(jiān)督檢查,堅(jiān)決清理自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)項(xiàng)目。四是加大農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境保護(hù)力度。積極爭(zhēng)取國家農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目資金,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,推動(dòng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸,努力改善農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境質(zhì)量。同時(shí),加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),積極開展流域生態(tài)健康評(píng)價(jià)等工作。
(七)狠抓基礎(chǔ)工作,不斷提升全區(qū)環(huán)境管理水平。
加強(qiáng)基礎(chǔ)工作是完成環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的重要保證。今后一個(gè)時(shí)期,要以建機(jī)制、促投入、抓基層、強(qiáng)隊(duì)伍為重點(diǎn),推動(dòng)全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作上臺(tái)階、上水平。
積極構(gòu)建“四個(gè)平臺(tái)”。一是建立環(huán)?;鹌脚_(tái)。將排污費(fèi)、排污權(quán)交易資金作為政府引導(dǎo)性投入,按照不低于1:10的比例放大,帶動(dòng)社會(huì)資本投入,拓寬環(huán)保投融資渠道,有效解決環(huán)境治理資金不足問題。自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和人代會(huì)對(duì)此已作出部署,我們將成立專門機(jī)構(gòu),加大推進(jìn)力度,確保盡早啟動(dòng)運(yùn)行。二是健全技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。以自治區(qū)環(huán)科院為主體,有效利用相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高等院校等科研資源,在引進(jìn)推廣先進(jìn)適用技術(shù)、開展科研課題研究和項(xiàng)目中試、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等方面進(jìn)行廣泛交流合作,為環(huán)境保護(hù)提供技術(shù)服務(wù)支撐。三是完善總量管理平臺(tái)。以自治區(qū)排污權(quán)交易平臺(tái)為載體,結(jié)合建立污染物排放許可制度,積極開展排污權(quán)有償使用、指標(biāo)收儲(chǔ)、融資租賃業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)總量資源的流轉(zhuǎn)調(diào)劑和優(yōu)化配置。四是建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),積極推行第三方服務(wù),全面提升全區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和技術(shù)裝備水平。
加快推進(jìn)“五個(gè)創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新環(huán)境管理方式。推進(jìn)環(huán)保業(yè)務(wù)和信息技術(shù)的深度融合,不斷提升全區(qū)環(huán)境管理的精細(xì)化、信息化和專業(yè)化水平。二是創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理模式。今年自治區(qū)環(huán)保專項(xiàng)資金也將切塊下達(dá)到盟市,自治區(qū)不再審批專項(xiàng)資金項(xiàng)目,工作重點(diǎn)將轉(zhuǎn)到把握資金投向、加強(qiáng)項(xiàng)目管理、實(shí)施績效考核上來。各盟市要嚴(yán)格把好項(xiàng)目審批、資金使用等關(guān)口,用好審批權(quán)。自治區(qū)將聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各盟市近兩年污染防治和能力建設(shè)資金開展專項(xiàng)審計(jì),保證專款專用。三是創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加大現(xiàn)有環(huán)保專業(yè)技術(shù)人員和行政執(zhí)法人員培訓(xùn)力度,加強(qiáng)綜合管理后備人才培養(yǎng),通過選拔、交流和引進(jìn)第三方等多渠道,創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)方式。園區(qū)和企業(yè)要配齊配強(qiáng)環(huán)境管理和技術(shù)人才,確保環(huán)保工作有人管、能管好。四是創(chuàng)新環(huán)保宣傳手段。在加大廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體宣傳力度的同時(shí),充分利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、短信等方式,把專業(yè)的環(huán)保知識(shí)和法律簡(jiǎn)單化、通俗化、大眾化,使公眾易于接受。繼續(xù)加大新環(huán)保法和配套規(guī)章制度宣傳普及力度,落實(shí)普法責(zé)任,全面完成“六五”普法任務(wù)。五是創(chuàng)新“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制思路。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的原則,統(tǒng)籌做好“十三五”規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。既要與國家環(huán)保規(guī)劃和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要緊密銜接,又要與其他行業(yè)規(guī)劃有機(jī)統(tǒng)一;既要有前瞻性和預(yù)見性,又要量力而行、目標(biāo)可達(dá)。通過確立科學(xué)的目標(biāo)指標(biāo)體系,提高規(guī)劃對(duì)全區(qū)環(huán)保工作的指導(dǎo)性。
(八)落實(shí)主體責(zé)任,深入推進(jìn)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
全面貫徹落實(shí)在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上關(guān)于從嚴(yán)治黨的八點(diǎn)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),堅(jiān)持從嚴(yán)抓班子、從嚴(yán)帶隊(duì)伍,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核,嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和自治區(qū)紀(jì)委九屆六次全會(huì)精神,深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,堅(jiān)持“一案雙查”,實(shí)行“一崗雙責(zé)”,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求貫穿到業(yè)務(wù)工作全過程,傳導(dǎo)落實(shí)到每個(gè)基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子。不斷加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),突出抓好權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制監(jiān)督檢查,積極開展廉政教育、宣傳和文化建設(shè),努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。堅(jiān)定不移地落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及自治區(qū)28項(xiàng)配套規(guī)定,盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié),查處突出問題,持之以恒糾正“四風(fēng)”。進(jìn)一步抓好教育實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化,建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,以優(yōu)良作風(fēng)推動(dòng)工作,以實(shí)際成效取信于民。
同志們,20xx年全區(qū)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作已經(jīng)明確,關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。希望大家嚴(yán)格按照此次會(huì)議的部署要求,堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,開拓創(chuàng)新,履職盡責(zé),確保全面完成“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、筑牢祖國北疆生態(tài)安全屏障做出新貢獻(xiàn)。
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇六
同志們:
區(qū)委工作會(huì)議馬上就要結(jié)束了。會(huì)上,_同志代表區(qū)委作了重要講話,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作的六項(xiàng)措施》和《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》,6個(gè)單位和部門負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。徐書記在講話中客觀分析了當(dāng)前形勢(shì),認(rèn)真總結(jié)了上半年工作,并圍繞“六個(gè)推進(jìn)”對(duì)下半年工作進(jìn)行了全面部署。講話具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性,對(duì)于我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),把握大局,理清思路,開拓進(jìn)取,更快更好地推進(jìn)各項(xiàng)工作,具有十分重要的意義。各地、各部門要迅速貫徹落實(shí)會(huì)議精神,將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到大干當(dāng)前,奮力完成全年目標(biāo)任務(wù)上來。下面我就落實(shí)會(huì)議精神,抓好當(dāng)前工作,再講幾點(diǎn)意見:
一要抓任務(wù)分解。徐書記在講話中明確提出了要通過學(xué)習(xí)宿遷經(jīng)驗(yàn),全面提升工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),激發(fā)加快___發(fā)展的新活力,并對(duì)財(cái)政收入等目標(biāo)進(jìn)行了調(diào)高和分解。各地、各部門要按照新的目標(biāo),結(jié)合自身實(shí)際,深化、細(xì)化、實(shí)化具體工作思路,制定好各自下半年完成的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),力求目標(biāo)定位更高,工作思路創(chuàng)意更新,重點(diǎn)推進(jìn)舉措更實(shí);同時(shí),要迅速將每一項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)分解到具體的時(shí)間段、時(shí)間點(diǎn),落實(shí)到具體部位、具體人員,確保處處有壓力、人人有任務(wù),形成上下一心、群策群力推進(jìn)各項(xiàng)工作、完成各項(xiàng)任務(wù)的強(qiáng)大合力。
二要抓規(guī)劃編制。規(guī)劃是發(fā)展的龍頭、建設(shè)的依據(jù),規(guī)劃水平直接決定建設(shè)水平。對(duì)我區(qū)來講,片區(qū)建設(shè)、鎮(zhèn)村建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)等工作不同程度地受到了規(guī)劃滯后的影響,加快完善、調(diào)整和編制各項(xiàng)規(guī)劃迫在眉睫。在制訂規(guī)劃中,要統(tǒng)攬全局,著眼長遠(yuǎn),注重超前性、科學(xué)性和可操作性,圍繞“一城兩翼三片”,突出抓好與大市區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略的銜接。市委、市政府正在根據(jù)大市區(qū)戰(zhàn)略,研究制定各項(xiàng)綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。我們要主動(dòng)溝通,充分調(diào)研,準(zhǔn)確定位,突出特色,重點(diǎn)做好河?xùn)|片區(qū)、城北片區(qū)和西北片區(qū)規(guī)劃,使我區(qū)自主建設(shè)的幾個(gè)片區(qū)真正融入到大市區(qū)規(guī)劃之中,承擔(dān)更大的發(fā)展責(zé)任,凸顯更大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。河?xùn)|片區(qū)要抓緊編制好躍進(jìn)河以西范圍控制性詳規(guī)、躍進(jìn)河以東概念性規(guī)劃和行政中心選址周邊地區(qū)城市設(shè)計(jì)規(guī)劃。城北片區(qū)要圍繞都市工業(yè)園、物流園區(qū)、新洋港景觀帶盡快形成控制性詳規(guī);西北片區(qū)要在滿足新興、張莊、先鋒等經(jīng)濟(jì)建設(shè)主體發(fā)展需要的前提下,抓緊完成概念規(guī)劃。這三個(gè)片區(qū)規(guī)劃要力爭(zhēng)在8月底前完成并通過專家評(píng)審,正式報(bào)市批準(zhǔn)。要按照城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、以城帶鄉(xiāng)、融合一體的要求,加快編制好鎮(zhèn)、村布局規(guī)劃及相配套的水、電、管網(wǎng)等規(guī)劃;同時(shí)還要編制好鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)域規(guī)劃在8月底前要進(jìn)行評(píng)審,新農(nóng)村規(guī)劃年底前要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,要認(rèn)真執(zhí)行,嚴(yán)格管理,切實(shí)按照規(guī)劃推進(jìn)實(shí)施。
三要抓重點(diǎn)建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程是我們組織經(jīng)濟(jì)工作的主要抓手。全區(qū)上下要集中主要力量,排除一切困難,在重點(diǎn)建設(shè)上取得實(shí)質(zhì)性的突破。一是要全面掀起重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)熱潮。近一階段,徐書記主持對(duì)“五個(gè)十”重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了一一過堂會(huì)辦,敲定了具體推進(jìn)的`時(shí)間、進(jìn)度和形象要求,任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任都非常明確。這“五個(gè)十”重點(diǎn)項(xiàng)目和年初確定的5大類90項(xiàng)重點(diǎn)工程是我們今年項(xiàng)目推進(jìn)工作的重中之重。掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目責(zé)任地負(fù)責(zé)人、工作組成員、實(shí)施單位人員都要撲在重點(diǎn)項(xiàng)目一線,集中主要精力,幫助解決建設(shè)過程中的困難,破解存在的制約因素,確保在建、待建項(xiàng)目快出進(jìn)度、出好形象,迎接10月上旬市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩活動(dòng)。要繼續(xù)跟蹤、洽談、篩選、儲(chǔ)備一批大、高、外、精項(xiàng)目,按照《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資的六項(xiàng)措施》中提出的今年新的招商引資目標(biāo),加快走出去,多途徑、多方式、多層次開展招商活動(dòng),保持項(xiàng)目源源不斷地引進(jìn)。尤其要重點(diǎn)圍繞“打造韓資密集區(qū)”,建立完善招引韓資的機(jī)構(gòu)平臺(tái)、制度體系,開展有針對(duì)性的活動(dòng),近期要籌備好膠東半島投資說明會(huì),力爭(zhēng)在韓資招商上取得新突破。二是大力推進(jìn)片區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)。東區(qū)要重點(diǎn)加快“一站六路”建設(shè),即110kv變電站、經(jīng)一路、經(jīng)二路、興洋大道、機(jī)場(chǎng)路、飛馳路東延、___大道,拉開延伸道路框架,拓展開發(fā)區(qū)承載新項(xiàng)目的能力,提升產(chǎn)業(yè)布局水平。北區(qū)要加快北環(huán)路工程建設(shè)速度,實(shí)施好人民北路改造,啟動(dòng)新洋大道建設(shè),強(qiáng)化配套、美化環(huán)境,全面提升基礎(chǔ)設(shè)施條件。三是扎實(shí)抓好集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。上半年,雖然取得了一些成果,但總體上建設(shè)步伐還不快、進(jìn)度比較慢。下一階段,鎮(zhèn)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程沒有開工的要全部開工,已開工的要加大實(shí)施力度,使之盡快成為方便群眾、群眾滿意的實(shí)事工程。12個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村未啟動(dòng)的要盡快啟動(dòng),正在建設(shè)的要加快進(jìn)程,盡快樹立形象示范,推動(dòng)面上整體建設(shè)。農(nóng)村“新五件實(shí)事”、“新六十工程”要穩(wěn)步推進(jìn),確保實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)。
四要抓要素協(xié)調(diào)。突出針對(duì)融資、土地征用、拆遷安置等矛盾和問題,迎難而上,創(chuàng)新思維方法,充。
分發(fā)揮多方積極性,挖掘各種資源,想方設(shè)法化解難題、破解制約因素。一是要重抓資金協(xié)調(diào)。當(dāng)前發(fā)展的最大制約因素是資金匱乏。要充分發(fā)揮城市資產(chǎn)經(jīng)營公司載體作用,加快鹽馬路鋼材市場(chǎng)、伯樂達(dá)原變壓器廠、原亞太工業(yè)園等地塊實(shí)質(zhì)性開發(fā)運(yùn)作,確保在較短時(shí)間內(nèi)盤出資金,支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè);要排出優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)企業(yè),組織籌備銀企對(duì)接會(huì),爭(zhēng)取與金融部門的合作融資,使一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)“兩雙工程”同步快速推進(jìn),促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大擴(kuò)張;要抓住舊城改造、市區(qū)企業(yè)“退城進(jìn)區(qū)”的機(jī)遇,加強(qiáng)與國土、規(guī)劃等部門協(xié)調(diào)的力度,開發(fā)、盤活老市區(qū)置換出來的土地;要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)房產(chǎn)地產(chǎn)開發(fā)力度,盤活集鎮(zhèn)土地資源,積累發(fā)展資金;要加大跑市、跑省、跑部力度,爭(zhēng)取各類扶持、補(bǔ)貼資金。二是重抓征地協(xié)調(diào)。下半年,國家將會(huì)繼續(xù)控緊土地這道閘門,宏觀調(diào)控將進(jìn)一步加強(qiáng)。要把握好這個(gè)時(shí)間差,不能再有絲毫猶豫和懈怠。各項(xiàng)目單位要盡快籌集報(bào)批資金,最大限度把土地計(jì)劃爭(zhēng)取下來,市里用地指標(biāo)雖然很有限,但報(bào)上去的項(xiàng)目只要手續(xù)完備、資金打足,經(jīng)過努力,還是能拿到計(jì)劃的。對(duì)重大項(xiàng)目,省、市還有特殊的政策,額外預(yù)留了較多指標(biāo),這是我們的一個(gè)機(jī)遇,要盡最快速度完善在手的重大項(xiàng)目各項(xiàng)報(bào)批前的手續(xù),積極與省、市協(xié)調(diào)爭(zhēng)取,力爭(zhēng)在重大項(xiàng)目用地上取得突破、搶得先機(jī)。三是重抓拆遷協(xié)調(diào)。今年拆遷任務(wù)很重,工作量很大。徐書記在十大拆遷重大項(xiàng)目會(huì)辦會(huì)上強(qiáng)調(diào),要立即掀起全面拆遷新高潮,營造強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)新氛圍。各項(xiàng)目所在地、拆遷實(shí)施單位、工作組要迅速倒排時(shí)間,組織精干力量,深入拆遷一線,密切協(xié)同配合,大力推動(dòng)拆遷工作。這里要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):首先是要把拆遷與安置結(jié)合起來。在拆遷中,除了補(bǔ)償外,最大的問題就是安置不到位。要把安置方式、安置地、安置房建設(shè)作為項(xiàng)目拆遷首先考慮的問題,有條件的地方,可以先期建設(shè)好安置房。其次是要把拆遷和拆違結(jié)合起來。各地、各有關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起遏制違章建設(shè)的責(zé)任來,加大拆違力度,對(duì)問題嚴(yán)重、工作不力的地方,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五要抓社會(huì)穩(wěn)定。穩(wěn)定才能保發(fā)展,穩(wěn)定才能促發(fā)展。市黨代會(huì)召開在即,各地、各部門一定要把穩(wěn)定擺在組織各項(xiàng)工作的突出位置,予以高度重視,不能有絲毫懈怠,要確保以穩(wěn)定的大局迎接市黨代會(huì)的勝利召開。一要突出信訪包案,化解信訪老戶。根據(jù)市“百人百案、化解老戶”專項(xiàng)行動(dòng)的要求,由我區(qū)12位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保的12件信訪案件必須在8月底全部結(jié)案。各位包案領(lǐng)導(dǎo)、涉案單位、信訪局要緊抓余下的時(shí)間,盡快研究解決問題的工作方案,加緊落實(shí)各項(xiàng)措施,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部結(jié)案,迎接市里過堂檢收。二要關(guān)注困難群體,做好社會(huì)保障。繼續(xù)做好災(zāi)后各項(xiàng)補(bǔ)救措施,妥善安排受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活,確保將群眾災(zāi)害損失降到最低點(diǎn)。根據(jù)氣象預(yù)報(bào),近期仍存在強(qiáng)降雨過程,災(zāi)情并沒有完全消除,各地仍要繃緊防汛抗災(zāi)這根弦,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。要廣泛開展就業(yè)、再就業(yè)援助活動(dòng),加強(qiáng)勞務(wù)輸出組織力度,疏通各方渠道,積極擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè),提高城鄉(xiāng)群眾收入水平。要繼續(xù)做好“兩個(gè)確?!焙汀叭龡l保障線”銜接工作,保障困難群眾基本生活。三要強(qiáng)化防暑降溫,保障夏季生產(chǎn)安全。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門同志要主動(dòng)深入到車間、田頭去慰問一線人員,檢查防暑降溫措施是否落實(shí)到位。通過全區(qū)上下的共同努力,真正做到保證安全,維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)發(fā)展。
六要抓督查考核。重點(diǎn)是抓好兩個(gè)方面:一是要對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)嚴(yán)格督查。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、財(cái)政收入等重點(diǎn)工作,都分別制訂了目標(biāo)責(zé)任和具體考核獎(jiǎng)懲辦法。要組織強(qiáng)有力的督查班子,嚴(yán)格按照時(shí)序進(jìn)度和實(shí)施效果要求,采取定期和不定期結(jié)合的辦法,進(jìn)行高頻度、多角度的檢查督促。在加強(qiáng)督查的過程中,要立足于幫助基層解決具體問題,使督查與落實(shí)有機(jī)地結(jié)合起來,以確保各項(xiàng)工作按期完成進(jìn)度。二是要對(duì)軟環(huán)境整治工作動(dòng)真碰硬。今天會(huì)上出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》,對(duì)環(huán)境整治提出了新的要求。要嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格考核,真正使我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境躍上一個(gè)新的臺(tái)階。
同志們,這次區(qū)委工作會(huì)議,既是一次總攬全局、部署工作的大會(huì),也是一次承前啟后、振奮精神、乘勢(shì)前進(jìn)的大會(huì)。讓我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,咬緊目標(biāo),扎實(shí)工作,為圓滿實(shí)現(xiàn)___“十一五”第一個(gè)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。
《區(qū)長在2006年區(qū)委工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話》來源于本網(wǎng)會(huì)員分享,歡迎閱讀區(qū)長在2006年區(qū)委工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話。
分發(fā)揮多方積極性,挖掘各種資源,想方設(shè)法化解難題、破解制約因素。一是要重抓資金協(xié)調(diào)。當(dāng)前發(fā)展的最大制約因素是資金匱乏。要充分發(fā)揮城市資產(chǎn)經(jīng)營公司載體作用,加快鹽馬路鋼材市場(chǎng)、伯樂達(dá)原變壓器廠、原亞太工業(yè)園等地塊實(shí)質(zhì)性開發(fā)運(yùn)作,確保在較短時(shí)間內(nèi)盤出資金,支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè);要排出優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)企業(yè),組織籌備銀企對(duì)接會(huì),爭(zhēng)取與金融部門的合作融資,使一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)“兩雙工程”同步快速推進(jìn),促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大擴(kuò)張;要抓住舊城改造、市區(qū)企業(yè)“退城進(jìn)區(qū)”的機(jī)遇,加強(qiáng)與國土、規(guī)劃等部門協(xié)調(diào)的力度,開發(fā)、盤活老市區(qū)置換出來的土地;要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)房產(chǎn)地產(chǎn)開發(fā)力度,盤活集鎮(zhèn)土地資源,積累發(fā)展資金;要加大跑市、跑省、跑部力度,爭(zhēng)取各類扶持、補(bǔ)貼資金。二是重抓征地協(xié)調(diào)。下半年,國家將會(huì)繼續(xù)控緊土地這道閘門,宏觀調(diào)控將進(jìn)一步加強(qiáng)。要把握好這個(gè)時(shí)間差,不能再有絲毫猶豫和懈怠。各項(xiàng)目單位要盡快籌集報(bào)批資金,最大限度把土地計(jì)劃爭(zhēng)取下來,市里用地指標(biāo)雖然很有限,但報(bào)上去的項(xiàng)目只要手續(xù)完備、資金打足,經(jīng)過努力,還是能拿到計(jì)劃的。對(duì)重大項(xiàng)目,省、市還有特殊的政策,額外預(yù)留了較多指標(biāo),這是我們的一個(gè)機(jī)遇,要盡最快速度完善在手的重大項(xiàng)目各項(xiàng)報(bào)批前的手續(xù),積極與省、市協(xié)調(diào)爭(zhēng)取,力爭(zhēng)在重大項(xiàng)目用地上取得突破、搶得先機(jī)。三是重抓拆遷協(xié)調(diào)。今年拆遷任務(wù)很重,工作量很大。徐書記在十大拆遷重大項(xiàng)目會(huì)辦會(huì)上強(qiáng)調(diào),要立即掀起全面拆遷新高潮,營造強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)新氛圍。各項(xiàng)目所在地、拆遷實(shí)施單位、工作組要迅速倒排時(shí)間,組織精干力量,深入拆遷一線,密切協(xié)同配合,大力推動(dòng)拆遷工作。這里要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):首先是要把拆遷與安置結(jié)合起來。在拆遷中,除了補(bǔ)償外,最大的問題就是安置不到位。要把安置方式、安置地、安置房建設(shè)作為項(xiàng)目拆遷首先考慮的問題,有條件的地方,可以先期建設(shè)好安置房。其次是要把拆遷和拆違結(jié)合起來。各地、各有關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起遏制違章建設(shè)的責(zé)任來,加大拆違力度,對(duì)問題嚴(yán)重、工作不力的地方,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五要抓社會(huì)穩(wěn)定。穩(wěn)定才能保發(fā)展,穩(wěn)定才能促發(fā)展。市黨代會(huì)召開在即,各地、各部門一定要把穩(wěn)定擺在組織各項(xiàng)工作的突出位置,予以高度重視,不能有絲毫懈怠,要確保以穩(wěn)定的大局迎接市黨代會(huì)的勝利召開。一要突出信訪包案,化解信訪老戶。根據(jù)市“百人百案、化解老戶”專項(xiàng)行動(dòng)的要求,由我區(qū)12位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保的12件信訪案件必須在8月底全部結(jié)案。各位包案領(lǐng)導(dǎo)、涉案單位、信訪局要緊抓余下的時(shí)間,盡快研究解決問題的工作方案,加緊落實(shí)各項(xiàng)措施,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部結(jié)案,迎接市里過堂檢收。二要關(guān)注困難群體,做好社會(huì)保障。繼續(xù)做好災(zāi)后各項(xiàng)補(bǔ)救措施,妥善安排受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活,確保將群眾災(zāi)害損失降到最低點(diǎn)。根據(jù)氣象預(yù)報(bào),近期仍存在強(qiáng)降雨過程,災(zāi)情并沒有完全消除,各地仍要繃緊防汛抗災(zāi)這根弦,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。要廣泛開展就業(yè)、再就業(yè)援助活動(dòng),加強(qiáng)勞務(wù)輸出組織力度,疏通各方渠道,積極擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè),提高城鄉(xiāng)群眾收入水平。要繼續(xù)做好“兩個(gè)確?!焙汀叭龡l保障線”銜接工作,保障困難群眾基本生活。三要強(qiáng)化防暑降溫,保障夏季生產(chǎn)安全。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門同志要主動(dòng)深入到車間、田頭去慰問一線人員,檢查防暑降溫措施是否落實(shí)到位。通過全區(qū)上下的共同努力,真正做到保證安全,維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)發(fā)展。
六要抓督查考核。重點(diǎn)是抓好兩個(gè)方面:一是要對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)嚴(yán)格督查。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、財(cái)政收入等重點(diǎn)工作,都分別制訂了目標(biāo)責(zé)任和具體考核獎(jiǎng)懲辦法。要組織強(qiáng)有力的督查班子,嚴(yán)格按照時(shí)序進(jìn)度和實(shí)施效果要求,采取定期和不定期結(jié)合的辦法,進(jìn)行高頻度、多角度的檢查督促。在加強(qiáng)督查的過程中,要立足于幫助基層解決具體問題,使督查與落實(shí)有機(jī)地結(jié)合起來,以確保各項(xiàng)工作按期完成進(jìn)度。二是要對(duì)軟環(huán)境整治工作動(dòng)真碰硬。今天會(huì)上出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》,對(duì)環(huán)境整治提出了新的要求。要嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格考核,真正使我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境躍上一個(gè)新的臺(tái)階。
同志們,這次區(qū)委工作會(huì)議,既是一次總攬全局、部署工作的大會(huì),也是一次承前啟后、振奮精神、乘勢(shì)前進(jìn)的大會(huì)。讓我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,咬緊目標(biāo),扎實(shí)工作,為圓滿實(shí)現(xiàn)___“十一五”第一個(gè)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。
《區(qū)長在2006年區(qū)委工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話》來源于本網(wǎng)會(huì)員分享,歡迎閱讀區(qū)長在2006年區(qū)委工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話。
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天召開的全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議,既是一次安排部署會(huì),更是一次責(zé)任落實(shí)會(huì)。剛才,x同志代表區(qū)食安委做了工作報(bào)告,客觀的總結(jié)了x年全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作,全面安排部署了今年的工作。這些我都同意,請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再講三方面意見。
一、肯定成績,凝聚共識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好市場(chǎng)監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感。
優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)上下游企業(yè)規(guī)?;?、集群化、鏈條化發(fā)展的作用發(fā)揮不夠明顯;
市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法的能力和水平還需大幅提升等。這些問題,都要引起我們的高度重視,在責(zé)任落實(shí)上再細(xì)化、執(zhí)法手段上再強(qiáng)硬、監(jiān)管措施上再創(chuàng)新,以更大的決心和信心抓好全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,突出抓好“四項(xiàng)重點(diǎn)”任務(wù)。
當(dāng)前,我區(qū)正處于追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,要正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系,扎實(shí)落實(shí)區(qū)委區(qū)政府的決策部署,服務(wù)大局,全力做好以下幾點(diǎn):
一是強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記提出“下最大氣力抓全面提高質(zhì)量,開展質(zhì)量提升行動(dòng)”。各鎮(zhèn)(街道)、各部門要把質(zhì)量提升行動(dòng)作為工作主線和重點(diǎn)任務(wù),貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程,圍繞全區(qū)追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展這個(gè)大局和目標(biāo),以質(zhì)量效益為中心、以質(zhì)量創(chuàng)新為動(dòng)力、以質(zhì)量惠民為取向,全力夯實(shí)質(zhì)量工作基礎(chǔ),持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)”的思路,進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可四大質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,倡導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)開展自愿性認(rèn)證,提升我區(qū)認(rèn)證認(rèn)可工作的質(zhì)量和水平。圍繞我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)步伐,尤其是在全域旅游、農(nóng)產(chǎn)品、餐飲等行業(yè)要推進(jìn)流程化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。圍繞x蘋果、周陵櫻桃、中草藥種植產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)抓品牌建設(shè),增強(qiáng)名牌產(chǎn)品輻射帶動(dòng)效應(yīng)。
二是著力提升優(yōu)化營商環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革,落實(shí)“放管服”重點(diǎn)改革任務(wù),進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,除國務(wù)院明確保留的前置審批外,一律實(shí)行“先照后證”,不得以任何理由設(shè)置準(zhǔn)入門檻。按照“能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能并則并、能快則快”的原則,研究探索如何進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)開辦、注銷程序,深化“多證合一、一照一碼”改革,方便企業(yè)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營,大幅壓減企業(yè)開辦時(shí)間,完善市場(chǎng)退出機(jī)制,最大限度利企便民。要把規(guī)范市場(chǎng)秩序、改善市場(chǎng)環(huán)境作為供給側(cè)改革的重要舉措。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣,為優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展騰出空間,形成僵尸企業(yè)退出市場(chǎng)機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局作為市場(chǎng)主體發(fā)展的牽頭單位,要吃透政策,摸清實(shí)情,以優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力為手段,積極動(dòng)員,研究出臺(tái)更加便捷、更加優(yōu)惠的政策,實(shí)行市場(chǎng)監(jiān)管干部全員包抓聯(lián)系企業(yè)機(jī)制,動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體的快速增長。
四是全力以赴筑牢安全防線。安全是底線,市場(chǎng)監(jiān)管部門承擔(dān)著食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量以及消費(fèi)市場(chǎng)四個(gè)安全責(zé)任,每一項(xiàng)都是人民群眾關(guān)切的。要持續(xù)鞏固提升省級(jí)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果,開展省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。健全“行刑銜接、行檢銜接”(行政和刑事、行政和檢察結(jié)合)機(jī)制,構(gòu)建聯(lián)合打擊銷售假冒偽劣商品合力。探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,實(shí)現(xiàn)校園食堂明廚亮灶智慧監(jiān)管,餐飲業(yè)明廚亮灶率達(dá)到x%以上,餐飲量化分級(jí)覆蓋率達(dá)到x%以上。圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)場(chǎng)所以及重要時(shí)段食品藥品、特種設(shè)備、消費(fèi)市場(chǎng)等領(lǐng)域安全,加大檢查力度,開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,及時(shí)消除化解安全隱患,堅(jiān)決筑牢安全防線。
三、夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化作風(fēng),凝聚市場(chǎng)監(jiān)管的最大合力。
x年是“十四五”的開局之年,要從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),努力打造一支政治過硬、能力過硬、責(zé)任過硬、作風(fēng)過硬的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍,為依法履職盡責(zé)提供堅(jiān)實(shí)保障。
各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,結(jié)合職能職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng),建立聯(lián)合執(zhí)法打擊機(jī)制,確保事有人管、責(zé)有人負(fù),實(shí)現(xiàn)無縫銜接,形成監(jiān)管合力。各鎮(zhèn)(街道)要著力解決基層監(jiān)管力量薄弱、專業(yè)人才缺乏的問題,不斷提升基層的履職能力。
另一方面,要建立高效監(jiān)管隊(duì)伍。打鐵先要自身硬,市場(chǎng)監(jiān)管作為執(zhí)法隊(duì)伍,必須要有堅(jiān)定的政治意識(shí)、高超的業(yè)務(wù)本領(lǐng)、過硬的工作作風(fēng)。市場(chǎng)監(jiān)管部門要從政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩個(gè)方面入手,加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn),打造能打硬仗的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍。要心往一處想,勁往一塊使,面對(duì)困難要迎難而上,面對(duì)改革發(fā)展要主動(dòng)作為,切實(shí)把我區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍打造成一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過硬的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍!
同志們,市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)前景廣闊、大有作為。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,立足x發(fā)展實(shí)際、著眼x轉(zhuǎn)型需要,統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實(shí),以改革創(chuàng)新精神抓好各項(xiàng)工作,堅(jiān)決完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為更好滿足人民美好生活需要、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇八
xx年是全面開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的起步之年,是“十四五”開局之年,xx區(qū)民政局及各街道、各社區(qū)民政崗位人員要認(rèn)真踐行“民政為民、民政愛民”的工作理念,以兜牢民生底線為根本,以增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力為保障,以深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力,完善制度機(jī)制,夯實(shí)基層基礎(chǔ),提升服務(wù)保障水平,努力在新的起點(diǎn)上推動(dòng)全區(qū)民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越、邁上新臺(tái)階。做好今年民政工作,要重點(diǎn)抓好xx個(gè)方面工作:
(一)聚焦基本民生保障,進(jìn)一步提升民生福祉保障水平
保障基本民生,是政府部門尤其是民政部門的核心工作、底線任務(wù)。大家要以特殊群體為重點(diǎn),多辦雪中送炭的實(shí)事,少做錦上添花的虛功,切實(shí)保障他們的基本生活,維護(hù)好他們的合法權(quán)益。
一是關(guān)心關(guān)愛特殊群體基本生活保障。要精準(zhǔn)識(shí)別應(yīng)保盡保。民政部門要主動(dòng)加強(qiáng)與教育、人社、醫(yī)保等有關(guān)部門數(shù)據(jù)的共享對(duì)比,精準(zhǔn)識(shí)別困難群眾,分層分類納入救助幫扶政策范圍,對(duì)符合條件的及時(shí)給予社會(huì)救助。重點(diǎn)聚焦邊緣易致貧人口以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的對(duì)象,定期開展核查、實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)符合低保、特困供養(yǎng)條件的,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果。要完善殘疾人服務(wù)保障體系,落實(shí)好困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。同時(shí),要建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,適時(shí)適度調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。要對(duì)流浪乞討人員加大重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域的巡查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn),勸導(dǎo)、引導(dǎo)并護(hù)送其到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助。二是健全完善分層分類社會(huì)救助體系。要適度擴(kuò)大社會(huì)救助范圍,對(duì)符合條件的低收入家庭中的重病重殘等人員及時(shí)納入低保等救助范圍。要完善臨時(shí)救助政策措施,對(duì)急難型臨時(shí)救助對(duì)象實(shí)施“先行救助”;救助金額在街道審批額度內(nèi)的,由街道直接給予救助。要進(jìn)一步推廣“一部手機(jī)辦低?!?,取消可以通過政務(wù)服務(wù)平臺(tái)查詢的有關(guān)證明材料,為困難群眾提供方便快捷的救助事項(xiàng)申請(qǐng)、辦理、查詢等服務(wù)。
(二)健全社會(huì)事務(wù)服務(wù)體系,進(jìn)一步提升基公共服務(wù)質(zhì)量
養(yǎng)老、婚姻、殯葬等基本公共服務(wù),關(guān)系每個(gè)人、每個(gè)家庭的切身利益。要重點(diǎn)圍繞群眾需求,不斷增加服務(wù)供給,提升服務(wù)質(zhì)量。一是在健全養(yǎng)老服務(wù)體系上實(shí)現(xiàn)新提升。人口老齡化問題不斷加劇,養(yǎng)老問題已經(jīng)成為群眾反映最強(qiáng)烈、最急迫的問題。今年,要積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托的養(yǎng)老服務(wù)體系,進(jìn)一步加大公建民營及社會(huì)資本發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)工作力度。實(shí)現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。強(qiáng)化社區(qū)功能建設(shè),建設(shè)老年宜居社區(qū)。同時(shí),把“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”融入發(fā)展中心養(yǎng)老院,大力推廣公建民營模式;鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu),積極探索政府和社會(huì)資本合作的建設(shè)與運(yùn)營管理,推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)護(hù)、康復(fù)、臨終關(guān)懷服務(wù)相銜接的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)建設(shè),不斷滿足和提升不同層次的養(yǎng)老服務(wù)需求和服務(wù)水平。二是在深化殯葬領(lǐng)域改革上取得新成績。要嚴(yán)肅查處違法占地建設(shè)殯葬設(shè)施、違法占用耕地和林地建墳、違法土葬等行為,加強(qiáng)對(duì)殯葬用品市場(chǎng)和殯葬服務(wù)的監(jiān)管。要充分發(fā)揮村(居)紅白理事會(huì)作用,規(guī)范運(yùn)作、強(qiáng)化管理。三是在推進(jìn)婚育管理引領(lǐng)新風(fēng)三年專項(xiàng)行動(dòng)上打開新局面。要按照“嚴(yán)格遏制增量,分類穩(wěn)妥處置存量”的原則,深入開展政策法規(guī)宣傳、入戶教育引導(dǎo),大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,教育引導(dǎo)群眾增強(qiáng)法治觀念,改變婚俗陋習(xí),在全社會(huì)樹立依法婚育、文明健康的婚育新風(fēng)。
(%1) 增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力,進(jìn)一步構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局
一要持續(xù)抓好社區(qū)“兩委”換屆后續(xù)工作。要組織好新老班子工作移交,做好離任社區(qū)干部的關(guān)心關(guān)愛工作。指導(dǎo)社區(qū)制定發(fā)展規(guī)劃,適時(shí)開展社區(qū)干部培訓(xùn),引導(dǎo)社區(qū)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。二要加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)基層社會(huì)治理。以“社區(qū)紅色引領(lǐng)行動(dòng)”為抓手,積極開展社區(qū)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)。持續(xù)開展“社區(qū)萬能章”治理專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)為基層減負(fù)增效。推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”,健全完善多元主體參與的社區(qū)共建共治共享機(jī)制。三要不斷提高區(qū)劃地名管理工作。要對(duì)標(biāo)區(qū)域性國際中心城市建設(shè),結(jié)合xx大會(huì),大力推進(jìn)地名信息化服務(wù),積極探索多渠道增加地名標(biāo)識(shí)的國際化元素,更好的提升城市形象,展現(xiàn)地名文化。
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇九
同志們:
今天,我們召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)4月21日全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,研究分析當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢(shì),安排部署下一階段安全生產(chǎn)工作,動(dòng)員全縣各級(jí)各部門、各單位嚴(yán)格按照石省長講話要求,集中利用50天時(shí)間,在全縣范圍深入開展安全生產(chǎn)事故遏制專項(xiàng)行動(dòng),加大安全隱患排查整治力度,切實(shí)維護(hù)安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢(shì)。剛才,安監(jiān)局侯局長宣讀了《華亭縣安全生產(chǎn)事故遏制行動(dòng)實(shí)施方案》,請(qǐng)大家按照方案要求,結(jié)合各自實(shí)際,全力抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三個(gè)方面的意見:
一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)抓安全、保穩(wěn)定的緊迫感和責(zé)任感。
今年以來,全縣各級(jí)各部門、各單位、各企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、省、市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全縣安全生產(chǎn)暨推進(jìn)工業(yè)跨越發(fā)展大會(huì)精神,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),不斷加大工礦企業(yè)、危險(xiǎn)物品、道路交通、建筑、公眾聚集場(chǎng)所等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治力度,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。元至3月份,全縣共發(fā)生火災(zāi)事故1起、道路交通事故1起,死亡1人,各項(xiàng)指標(biāo)均控制在市上下達(dá)階段性目標(biāo)之內(nèi),全縣安全生產(chǎn)工作取得了階段性成效。但是,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,基礎(chǔ)工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。從面臨形勢(shì)來看,進(jìn)入4月以來,全省安全生產(chǎn)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下,接連發(fā)生5起較大以上生產(chǎn)安全事故,其中1起是煤礦建設(shè)事故,2起是道路交通事故,1起是施工現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備事故,還有1起是隧道建設(shè)工程事故。這5起事故,影響重大,損失慘重,給我們敲響了警鐘。從工作現(xiàn)狀來看,全縣安全生產(chǎn)還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和不足,主要表現(xiàn)為“四個(gè)不容忽視”和“三個(gè)不夠到位”?!八膫€(gè)不容忽視”:一是煤礦安全不容忽視。各煤礦企業(yè)春節(jié)恢復(fù)生產(chǎn)以來,由于全國各地特別是周邊地區(qū)用煤量不斷增加、煤炭供需緊張,一些煤炭企業(yè)加班加點(diǎn)擴(kuò)大生產(chǎn)的現(xiàn)象比較突出,個(gè)別企業(yè)超負(fù)荷生產(chǎn)的行為在最近一段時(shí)間內(nèi)有所抬頭。二是施工安全不容忽視。今年全縣實(shí)施的項(xiàng)目與往年相比數(shù)量多、領(lǐng)域廣,從目前各類項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施情況來看,一些項(xiàng)目“三同時(shí)”制度落實(shí)還不到位,安全監(jiān)管措施落實(shí)不力,做好工程建設(shè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。三是交通安全不容忽視。近兩年來,全縣境內(nèi)私家車和運(yùn)煤、運(yùn)料車輛急劇增多,非法運(yùn)輸煤氣罐、氧氣瓶、煙花爆竹等危險(xiǎn)物品的現(xiàn)象不同程度存在,道路交通仍然是我縣安全事故的多發(fā)行業(yè)。四是消防安全不容忽視。進(jìn)入4月以來,氣溫逐漸升高,雨水相對(duì)較少,氣候比較干燥,森林防火形勢(shì)依然嚴(yán)峻,加之“五一”假日即將來臨,人流、物流量不斷增加,做好旅游景區(qū)、商場(chǎng)、文化娛樂等公眾聚集場(chǎng)所安全監(jiān)管壓力較大?!叭齻€(gè)不到位”:一是責(zé)任落實(shí)還不到位。一些工礦企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)不重視,管理制度不健全,監(jiān)管責(zé)任不落實(shí),監(jiān)管措施不周密,重經(jīng)濟(jì)效益輕安全生產(chǎn)、重治標(biāo)輕治本的問題依然比較突出。二是基礎(chǔ)工作還不到位。部分非煤礦山、?;⒁苯鸬刃袠I(yè)安全經(jīng)費(fèi)投入有限,安全技改力度不大,作業(yè)場(chǎng)所安全保障水平較低。同時(shí),今年全國各地用工緊張,對(duì)勞動(dòng)力的使用標(biāo)準(zhǔn)有所降低,不培訓(xùn)上崗、無證上崗的現(xiàn)象有所增多。三是隱患整改還不到位。部分單位和企業(yè)排查整治安全隱患停留在口頭強(qiáng)調(diào)和制發(fā)文件上,對(duì)排查出的隱患缺乏過硬的整改措施,一些安全隱患在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)沒有進(jìn)行整改,個(gè)別重大安全隱患整改還不夠徹底,甚至有個(gè)別企業(yè)仍然存在軟抗硬磨、非法生產(chǎn)等行為。全縣各級(jí)各部門、各單位要充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢(shì),絕不能有半點(diǎn)僥幸心理和絲毫的馬虎,要想方設(shè)法,全力解決當(dāng)前工作中存在的一些突出困難和問題,努力維護(hù)全縣安全生產(chǎn)工作的良好態(tài)勢(shì)。
二、深入開展安全生產(chǎn)事故遏制專項(xiàng)行動(dòng),努力將各類安全事故消除在萌芽狀態(tài)。
為了徹底解決當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,4月21日全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議之后,縣上及時(shí)組織召開安委辦工作會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了石省長講話精神,安排相關(guān)職能部門結(jié)合我縣實(shí)際,分別制定了專項(xiàng)行動(dòng)方案,縣安委會(huì)也研究提出了縣上的總體行動(dòng)方案,明確從4月22日開始,集中利用50天時(shí)間,在全縣范圍內(nèi)集中組織開展安全生產(chǎn)事故遏制專項(xiàng)行動(dòng)。組織開展好本次專項(xiàng)行動(dòng),總的要求是:扭住“一套目標(biāo)”,強(qiáng)化“兩項(xiàng)措施”,突出“六大領(lǐng)域”,夯實(shí)“三項(xiàng)基礎(chǔ)”。
扭住“一套目標(biāo)”:就是要堅(jiān)決杜絕特大事故、遏制重大事故、控制較大事故、減少一般事故,實(shí)現(xiàn)全縣各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、道路交通萬車死亡率“四個(gè)明顯下降”,億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)10萬人死亡率、煤炭百萬噸死亡率為零的目標(biāo),確保全縣安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)都控制在市上下達(dá)規(guī)定范圍之內(nèi)。
強(qiáng)化“兩項(xiàng)措施”:一是要全面組織開展好安全隱患排查活動(dòng)。這次會(huì)后,由縣四大機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),縣直有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加,集中時(shí)間和精力,分組對(duì)轄區(qū)內(nèi)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”大檢查。各牽頭單位和被檢查單位也要按照《方案》要求,盡快組織開展安全生產(chǎn)自查活動(dòng),做到不留盲區(qū)、不留死角。華煤集團(tuán)、華亭發(fā)電公司等縣境內(nèi)大型骨干企業(yè),要按照“屬地管理”的原則,積極配合縣上開展好安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)屬于縣上監(jiān)管的領(lǐng)域要更加重視、毫不放松,不斷擴(kuò)大隱患排查的覆蓋面。全縣各級(jí)各部門、各企業(yè)要把節(jié)前檢查和日常排查有機(jī)結(jié)合起來,做到隱患排查長效化、制度化。二是要集中抓好安全隱患的整改落實(shí)。對(duì)檢查活動(dòng)中排查出的各類安全隱患和平時(shí)發(fā)現(xiàn)的一些突出問題,有關(guān)單位、企業(yè)要制定具體的整改方案,明確整改期限,落實(shí)整改資金,靠實(shí)整改責(zé)任,限期進(jìn)行整改,特別對(duì)存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè),必須停產(chǎn)整頓,甚至關(guān)閉,堅(jiān)決避免帶病運(yùn)行。同時(shí),對(duì)以前登記在冊(cè)但尚未整改的隱患,監(jiān)管部門和相關(guān)單位要按照《事故隱患整改指令書》的要求,落實(shí)監(jiān)控措施,跟蹤督辦落實(shí),確保各類安全隱患在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全部整改到位。
突出“六大領(lǐng)域”:在縣上的總體行動(dòng)方案中,從12個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)安排部署,各個(gè)方面都明確了工作內(nèi)容、時(shí)限要求和牽頭、配合單位,請(qǐng)大家嚴(yán)格按照方案要求抓好落實(shí),這里,我結(jié)合全縣實(shí)際情況,著重強(qiáng)調(diào)以下六個(gè)方面:一要突出工礦企業(yè)領(lǐng)域。各級(jí)各部門、各企業(yè)要按照全國、省、市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求,深入開展專項(xiàng)檢查整治,全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理,確保各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)到位。要全面加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,由安監(jiān)(煤炭)局牽頭,工信局、國土局、公安局等部門配合,對(duì)縣屬各煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度落實(shí)、“六大系統(tǒng)”建設(shè)、“一通三防”管理等基礎(chǔ)性工作進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)檢查礦井通風(fēng)、防塵、隔爆、監(jiān)控、防火、機(jī)電等設(shè)施完好情況和瓦斯、煤塵、水、火、頂板五大災(zāi)害治理情況,督促企業(yè)全面落實(shí)礦長、安全管理人員輪流帶班下井和煤礦安全生產(chǎn)駐礦員制度,嚴(yán)防作業(yè)人員違規(guī)違章操作和技改礦井、停產(chǎn)整頓礦井違法違規(guī)生產(chǎn),堅(jiān)決避免因人為因素而引發(fā)生產(chǎn)安全事故。同時(shí),要加強(qiáng)非煤礦山安全檢查,由縣安監(jiān)局牽頭,工信局、國土局、水務(wù)局、公安局等部門配合,集中開展礦山機(jī)械、露天礦山、建材企業(yè)、采砂企業(yè)、尾礦庫專項(xiàng)檢查整治,督促各企業(yè)和經(jīng)營業(yè)主全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,確保不出任何問題。二要突出道路交通領(lǐng)域。要準(zhǔn)確把握全縣道路交通安全工作形勢(shì),認(rèn)真汲取全省2起重大道路交通事故的深刻教訓(xùn),嚴(yán)厲打擊各類交通違法違章行為,全力遏制重特大交通事故發(fā)生。具體由縣公安局牽頭,縣交通局配合,深入組織開展“五整頓、三加強(qiáng)”工作,把反超載、打黑車、限超速作為整治主要內(nèi)容,以平華路、寶平路、華莊路等事故多發(fā)路段和南大街、河南街等重要街路為重點(diǎn),全力打擊超員超載、無證駕駛、酒后駕車、亂停亂放、占道經(jīng)營等違規(guī)違法行為,做到違章不消除不放行、貨物裝載不符合規(guī)定不放行、客運(yùn)車輛有超員不放行。要全面加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品特別是石油、天然氣非法運(yùn)輸?shù)恼?,?jiān)決杜絕危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸事故的發(fā)生。三要突出建筑施工領(lǐng)域。要深入開展以高處墜落、支架坍塌、塔吊倒塌、機(jī)械傷害、隧道施工、有限作業(yè)空間氣體中毒、安全防護(hù)用品佩戴為重點(diǎn)內(nèi)容的專項(xiàng)整治,由縣住建局牽頭,發(fā)改局、工信局、交通局等部門配合,深入建筑工地和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度和“三寶”(安全帽、安全帶、安全網(wǎng))、“四口”(樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口)、“五臨邊”(溝、坑、槽、深基礎(chǔ)周邊,樓層周邊,樓梯側(cè)邊,平臺(tái)或陽臺(tái)邊,層面周邊)等安全措施布設(shè)情況進(jìn)行全面檢查整治,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。四要突出公共消防領(lǐng)域。由縣公安消防大隊(duì)牽頭,相關(guān)單位配合,大力整治人員密集場(chǎng)所特別是高層建筑、網(wǎng)吧、歌舞廳、地下空間等場(chǎng)所重大火災(zāi)隱患,對(duì)存在重大隱患的單位要進(jìn)行掛牌督辦,全面消除火災(zāi)隱患。由縣林業(yè)局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)園區(qū)配合,對(duì)重要地段、危險(xiǎn)區(qū)域、林區(qū)墓地進(jìn)行分片包段、全面布防,嚴(yán)防因進(jìn)山放牧、不正當(dāng)用火等行為引發(fā)火災(zāi)事故。五要突出?;锲奉I(lǐng)域。要扎實(shí)做好危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)管,由縣安監(jiān)局牽頭,工信局、商務(wù)局、工商局、公安局等部門配合,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)(門店)開展集中檢查整治,防止發(fā)生?;锲芬家鹿?。六要突出公共服務(wù)領(lǐng)域。要加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)及生活設(shè)施使用維護(hù)情況監(jiān)督檢查,由縣教育局牽頭,住建局、衛(wèi)生局、公安消防等部門配合,督促各學(xué)校全面落實(shí)教學(xué)、生活、校辦企業(yè)生產(chǎn)等方面的安全防范措施,確保師生安全。要深入開展食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查,縣農(nóng)牧局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、食藥監(jiān)局、工商局、宗教局等部門要聯(lián)合行動(dòng),對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品安全、食品生產(chǎn)加工、流通、經(jīng)營等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查整治,確保廣大群眾食品衛(wèi)生安全。要加大旅游經(jīng)營單位安全保障能力和旅游景區(qū)設(shè)施的監(jiān)督檢查力度,由縣旅游局牽頭,質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、公安消防等部門配合,深入開展節(jié)前旅游安全大檢查活動(dòng),確保廣大群眾節(jié)日期間旅游安全。要扎實(shí)開展氣瓶、壓力管道、鍋爐、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備專項(xiàng)整治,由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭,相關(guān)單位配合,依法查處取締土鍋爐、簡(jiǎn)易電梯等非法在用設(shè)備,嚴(yán)格特種設(shè)備安全檢測(cè),確保特種設(shè)備使用、運(yùn)行安全。
夯實(shí)“三項(xiàng)基礎(chǔ)”:全縣各級(jí)各部門、各企事業(yè)單位要以開展安全生產(chǎn)事故遏制專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),真正從源頭上防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。一要抓好企業(yè)班組建設(shè)。按照“規(guī)范三級(jí)、鞏固二級(jí)、提升一級(jí)”的要求,將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容細(xì)化到具體班組、具體崗位和具體作業(yè)點(diǎn),形成全員推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的良好氛圍,做到管理規(guī)范、操作規(guī)范、技術(shù)規(guī)范、處置規(guī)范。二要加快推進(jìn)安全技改。加快實(shí)施硯峽鄉(xiāng)煤礦挖潛改造、華信煤業(yè)公司綜合機(jī)械化采煤、西華鎮(zhèn)煤礦安全技改等項(xiàng)目,在煤礦、道路交通、冶金等高危行業(yè)強(qiáng)制推行安全適用技術(shù)裝備和防護(hù)設(shè)施,不斷改善作業(yè)場(chǎng)所基礎(chǔ)條件。三要健全應(yīng)急管理體系。進(jìn)一步修訂完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,制定切實(shí)可行的安全防范措施,尤其要加強(qiáng)對(duì)暴雨天氣、地質(zhì)災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)工作,努力提高安全事故的防御保障能力。
三、全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,確保安全生產(chǎn)事故遏制專項(xiàng)行動(dòng)真正取得實(shí)效。
這次安全生產(chǎn)事故遏制專項(xiàng)行動(dòng),是省、市交給我們的一項(xiàng)重大政治任務(wù),也是我縣當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。各級(jí)各部門、各企業(yè)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力。為了加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),縣上成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣安委會(huì)主要成員單位負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)事故遏制行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的指揮督辦和組織協(xié)調(diào)工作。各相關(guān)單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),落實(shí)專門人員,明確責(zé)任目標(biāo),推進(jìn)本系統(tǒng)、本行業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)順利開展,特別是主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制,要為活動(dòng)開展提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保障。各牽頭單位要協(xié)調(diào)抓總,參與單位要全力配合,形成強(qiáng)大的工作合力,確保專項(xiàng)行動(dòng)有力、有序開展。
二要深入宣傳發(fā)動(dòng),精心組織實(shí)施。這次專項(xiàng)行動(dòng)從4月22日開始,6月10日結(jié)束,歷時(shí)50天,時(shí)間緊,任務(wù)重。今天會(huì)后,各部門、各單位要迅速行動(dòng)起來,及時(shí)召開會(huì)議,全面安排部署,進(jìn)一步明確各自任務(wù),優(yōu)化行動(dòng)方案,按照活動(dòng)的五個(gè)步驟,全力抓好組織實(shí)施。宣傳部門要加大對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的跟蹤報(bào)道力度,及時(shí)宣傳一批正面典型,曝光一批反面典型,努力在全縣范圍內(nèi)營造深入開展專項(xiàng)整治、積極解決突出問題、全力抓好安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。
三要強(qiáng)化督促檢查,及時(shí)通報(bào)反饋。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用,及時(shí)掌握各部門、各單位專項(xiàng)行動(dòng)開展情況,切實(shí)加強(qiáng)督查調(diào)度,采取一周一調(diào)度、半月一通報(bào)的方式,對(duì)活動(dòng)開展情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)和反饋。對(duì)進(jìn)展緩慢、階段性目標(biāo)任務(wù)完成不及時(shí)、不到位的單位,要下發(fā)督辦通知書,確保每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)都能夠不折不扣的落實(shí)到位。各牽頭單位要定期回顧工作進(jìn)展情況,將領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查、專項(xiàng)行動(dòng)開展情況及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理匯總后上報(bào)縣委、縣政府和市直有關(guān)部門。
四要完善管理體系,建立長效機(jī)制。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長期性工作,需要常抓不懈,需要以制度作保障。全縣各級(jí)各部門、各企業(yè)要以開展安全事故遏制專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系、保障責(zé)任體系、崗位責(zé)任體系和內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制,真正落實(shí)企業(yè)法人第一安全責(zé)任和分管負(fù)責(zé)人的直接管理責(zé)任,促使安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化。要及時(shí)總結(jié)各個(gè)階段的工作成效,積極推廣一批好經(jīng)驗(yàn)和好做法,著力建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。
謝謝大家。
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開全區(qū)2021年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)全區(qū)“兩會(huì)”精神,扎實(shí)安排全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作。全區(qū)“兩會(huì)”剛剛結(jié)束,我們就密集召開工作會(huì)議,一方面是考慮到整合會(huì)議,減少大家來回奔波的時(shí)間,把更多的精力放在抓落實(shí)上,另一方面是當(dāng)前正值務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)過年的時(shí)間,正是開展勞務(wù)工作窗口期、黃金期,盡早把工作安排下去,抓緊春節(jié)前后這段時(shí)間,扎實(shí)做好政策宣傳、培訓(xùn)摸底、崗位推介等基礎(chǔ)性工作,爭(zhēng)取全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“開門紅、節(jié)節(jié)升、全年旺”。
剛才,書面通報(bào)了2020年全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作考核情況,xx同志宣讀了《xx區(qū)2021年勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作實(shí)施方案》,xx同志宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于表彰2020年度勞務(wù)輸轉(zhuǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》,表彰了先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,先進(jìn)代表作了很好的發(fā)言。工作目標(biāo)已經(jīng)確定,工作任務(wù)已經(jīng)明確,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
一、“鐵桿莊稼”連年豐收,群眾收入穩(wěn)步提高。
我們始終堅(jiān)持把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為五大特色富民產(chǎn)業(yè)來培育,“十三五”期間,萬人次,萬人次,億元。xxxx年,我們堅(jiān)決克服疫情影響,制定出臺(tái)一攬子政策,萬元,扶持群眾外出務(wù)工,萬人,億元,疫情常態(tài)化下群眾收入沒有受到較大影響。xxxx年底,全區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)xxxx.x元,高于城市居民人均可支配收入增速,貧困群眾人均可支配收入達(dá)xxxx元,較xxxx年增加了x倍,廣大群眾特別是貧困群眾通過輸轉(zhuǎn)勞務(wù)增加了收入、實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。一是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是群眾收入的重要來源。從近年勞務(wù)創(chuàng)收情況看,全區(qū)勞務(wù)創(chuàng)收穩(wěn)定在x億元左右,務(wù)工人員人均收入穩(wěn)定在x萬元左右;從群眾收入結(jié)構(gòu)情況看,勞務(wù)收入占農(nóng)村群眾收入的一半以上,折合每人xxxx元左右,是名副其實(shí)的“鐵桿莊稼”。二是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)具備投資小、來錢快、門檻低、效益高的優(yōu)勢(shì),相比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資大、周期長、門檻高、回報(bào)慢的特點(diǎn),在增速、擴(kuò)量、見效上更有潛力和優(yōu)勢(shì),是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,也是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)力重點(diǎn)。三是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是保障和改善民生的有效途徑。就業(yè)是民生之本,位居“六穩(wěn)”和“六?!敝住7€(wěn)就業(yè)既是穩(wěn)經(jīng)濟(jì),也是穩(wěn)民生。全區(qū)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)數(shù)量平均每年在x.x萬人左右,意味著每年有x萬多戶群眾通過外出務(wù)工增加收入,平均每戶“至少有一人就業(yè)”,穩(wěn)住了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤。特別是我們針對(duì)貧困群眾,創(chuàng)新開展勞動(dòng)力長線培訓(xùn),參訓(xùn)人員就業(yè)率達(dá)到xx%以上,真正實(shí)現(xiàn)了“一人就業(yè)、全家致富”目標(biāo),很多貧困家庭通過輸轉(zhuǎn)勞務(wù)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。四是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措。從全區(qū)經(jīng)濟(jì)林果、中藏藥材、特色養(yǎng)殖、設(shè)施種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看,整體還處于規(guī)模小、層次低的發(fā)展階段,一個(gè)關(guān)鍵因素就是大量農(nóng)村勞動(dòng)力沒有從土地上解放出來,傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì)占比過高。近年來,我們通過不斷加大勞務(wù)技能培訓(xùn),一方面提高了農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平,大量勞動(dòng)力從土地上解放出來,讓更多人力資源進(jìn)入公司、合作社務(wù)工,增加了勞務(wù)收入;另一方面把大量土地集中起來,通過扶持有實(shí)力、有資源、有技術(shù)的龍頭企業(yè)、合作社開展適度規(guī)模經(jīng)營,提高了產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?、組織化、專業(yè)化發(fā)展水平,讓群眾通過流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、組織經(jīng)營等實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收。五是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有力抓手。穩(wěn)就業(yè)既是穩(wěn)社會(huì),也是穩(wěn)人心。我區(qū)每年外出務(wù)工人員占全區(qū)總?cè)丝诘膞x%左右,也就是說每年有四分之一的人口外出務(wù)工。大量勞動(dòng)力走出了大山,與外面世界接軌,轉(zhuǎn)變了觀念、增長了見識(shí)、開闊了眼界,法治思維和法律意識(shí)顯著增強(qiáng),特別是廣大群眾有業(yè)可就、有事可做、有錢可賺,減少了閑散人口聚集,也減少了雞毛蒜皮的矛盾糾紛,鄉(xiāng)村社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。六是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才的有效措施。通過發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),大批勞動(dòng)力外出務(wù)工,置身于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最前沿,思想、文化、技能不斷得到提升,綜合素質(zhì)得到較大飛躍。一部分優(yōu)秀群眾在積累了資金、掌握了技能后,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、領(lǐng)辦企業(yè),成為了農(nóng)村致富帶頭人和帶動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、指導(dǎo)群眾提升技能的“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”,為鄉(xiāng)村發(fā)展培養(yǎng)了大批鄉(xiāng)土人才,為整區(qū)脫貧貢獻(xiàn)了力量,也為鄉(xiāng)村振興積累了人才資源。
二、“優(yōu)勢(shì)動(dòng)能”厚積待發(fā),因勢(shì)利導(dǎo)釋放潛力。
經(jīng)過多年發(fā)展,我區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)具備了良好條件,進(jìn)入新時(shí)代后,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施,這些條件將會(huì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。
(一)勞動(dòng)力素質(zhì)大幅提高?!笆濉逼陂g,萬人次,對(duì)符合條件的勞動(dòng)力進(jìn)行了全覆蓋培訓(xùn)。特別是整合各方培訓(xùn)資源,精準(zhǔn)對(duì)接就業(yè)市場(chǎng),科學(xué)確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu),組織開展以裝載機(jī)和挖掘機(jī)操作、汽車駕駛員、烹飪、美容美發(fā)等技能培訓(xùn)為主,培訓(xùn)期為x—x個(gè)月的勞動(dòng)力長線精準(zhǔn)培訓(xùn),參訓(xùn)人員持證率達(dá)xxx%。參訓(xùn)人員通過培訓(xùn)提升了勞務(wù)技能水平,經(jīng)過三五年的鍛煉,在勞務(wù)市場(chǎng)有了一定的話語權(quán)和較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,已經(jīng)成長為勞務(wù)市場(chǎng)的“香餑餑”,這是深厚的人力資源,也是鄉(xiāng)村發(fā)展的最大資本。
(二)異地就業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。這幾年,我們根據(jù)全區(qū)勞動(dòng)力技能特點(diǎn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)特點(diǎn),通過穩(wěn)固舊勞務(wù)基地、開拓新勞務(wù)基地和扶持培育勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)、勞務(wù)帶頭人、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人,不斷開拓就業(yè)市場(chǎng),大量勞動(dòng)力在新疆、內(nèi)蒙古、江蘇等地站穩(wěn)了腳跟。這些基地、勞務(wù)公司、勞務(wù)中介、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、勞務(wù)帶頭人,為我們更好地推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、組織化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)本土培訓(xùn)能力大幅提升。在中組部、省委組織部和省教育廳的支持下,xx職業(yè)中學(xué)成功升格為職業(yè)中專,是全州唯一開展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的職業(yè)中專,開設(shè)了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用、汽車運(yùn)用與維修等xx個(gè)就業(yè)熱門專業(yè),建成實(shí)訓(xùn)基地xx個(gè),與x家央企和xx所省直高職院校聯(lián)合辦學(xué),為全區(qū)開展勞務(wù)技能培訓(xùn)提供有力平臺(tái)。
(四)就業(yè)幫扶渠道不斷拓寬。在中組部的協(xié)調(diào)下,中建集團(tuán)、國機(jī)集團(tuán)、東風(fēng)集團(tuán)、國投健康、港中旅等企業(yè)幫扶我區(qū),職專畢業(yè)學(xué)生可以直接進(jìn)入國內(nèi)知名企業(yè)就業(yè)。天津市及和平區(qū)積極對(duì)接天津市企業(yè),到xx舉辦專場(chǎng)招聘會(huì),吸納大中專畢業(yè)生到天津等地就業(yè)。勞動(dòng)力就業(yè)方式越來越多元化、就業(yè)渠道也越來越寬。
(五)勞動(dòng)力工資越來越高。當(dāng)前建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等勞務(wù)需求側(cè)十分旺盛,形成巨大反差的是勞動(dòng)力供給側(cè)卻十分緊缺,造成勞動(dòng)力工資不斷上漲。在這樣的情況下,勞動(dòng)力仍然供不應(yīng)求。研究表明,勞動(dòng)力成本只會(huì)越來越貴。因此,只要我們不斷提高勞動(dòng)力技能水平,不斷打磨本事、鍛煉能力,就能在勞動(dòng)力市場(chǎng)占得一席之地,就可端穩(wěn)端牢“技術(shù)碗”。
這些優(yōu)勢(shì),是我們這幾年探索積累的家底和經(jīng)驗(yàn),也是推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的潛力和動(dòng)能。只要我們繼續(xù)厚植家底、運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)、激發(fā)潛力、釋放動(dòng)能,我們的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)一定會(huì)再創(chuàng)輝煌,在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、穩(wěn)定群眾增收方面發(fā)揮更大作用。
三、“幸福之花”精心灌溉,做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。
xxxx年,是“十四五”的開局起步之年,也是全面實(shí)施全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年,抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)十分重要。今年,我們確定的目標(biāo)是完成勞務(wù)輸出x.x萬人、創(chuàng)收x.x億元。需要大家注意的是,輸轉(zhuǎn)人口基本保持不變,但收入要再提高。這就要求我們既要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、落實(shí)勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,促進(jìn)勞務(wù)輸出隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定,又要加強(qiáng)勞務(wù)技能培訓(xùn)、加大有組織輸轉(zhuǎn),不斷提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)質(zhì)量和水平,促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
(一)抓好培訓(xùn),增強(qiáng)勞務(wù)人員整體素質(zhì)。“打鐵還需自身硬?!睋碛幸簧碛脖绢I(lǐng),是在勞務(wù)市場(chǎng)立于不敗之地的關(guān)鍵。從近年來輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)看,文化程度和勞務(wù)技能水平整體偏低,建筑行業(yè)占比過高,工資待遇雖然相對(duì)較好,但屬于吃青春飯、短期飯,輸轉(zhuǎn)層次水平低。今年,全區(qū)要開展以挖掘機(jī)、裝載機(jī)、汽車駕駛為主的高精。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看專長線培訓(xùn)xx人以上,開展以果樹修剪、嫁接,羊肚菌、中藏藥材種植等為主的短期培訓(xùn)xxxx人以上。一要繼續(xù)開展勞動(dòng)力長線培訓(xùn)。按照市場(chǎng)化、社會(huì)化的原則,統(tǒng)籌整合各類培訓(xùn)資源,重點(diǎn)開展長線培訓(xùn),科學(xué)確定培訓(xùn)時(shí)間,立足就業(yè)市場(chǎng)精準(zhǔn)制定培訓(xùn)內(nèi)容,有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn),提高持證率和熟練度,確保培訓(xùn)結(jié)束后就能穩(wěn)定就業(yè)。二要充分運(yùn)用好xx職專平臺(tái)。擁有xx職專這樣一個(gè)師資力量、教學(xué)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)基地較為完善的專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對(duì)于發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),是得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),我們必須把握和利用好這個(gè)優(yōu)勢(shì)。要統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資金和資源,能在xx職專培訓(xùn)的,全部放在本地培訓(xùn),把節(jié)省下來的交通、住宿等培訓(xùn)成本用在提高培訓(xùn)質(zhì)量和水平上。xx職專要把握機(jī)會(huì),加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),提高師資力量水平,豐富拓展培訓(xùn)內(nèi)容,優(yōu)化培訓(xùn)課程設(shè)置,提高培訓(xùn)質(zhì)量實(shí)效。需要指出的是,xx職專不僅僅是xx的職專,而是全州、全省乃至全國的職專,我們不但要做好區(qū)內(nèi)的培訓(xùn),而且還要打響擦亮“xx技能培訓(xùn)”金字招牌,積極承接全州乃至全省的技能培訓(xùn)項(xiàng)目,發(fā)展以職業(yè)培訓(xùn)為核心的教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。三要加強(qiáng)脫貧戶、邊緣戶、監(jiān)測(cè)戶等群眾培訓(xùn)。雖然我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,但是部分群眾因?yàn)槊撠殨r(shí)間不長,脫貧基礎(chǔ)不穩(wěn)固,需要扶上馬送一程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要把這部分群眾作為培訓(xùn)的重點(diǎn),制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃,組織開展針對(duì)性培訓(xùn),提高就業(yè)技能水平,幫助他們穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收。
(二)打造基地,提高輸轉(zhuǎn)組織化水平。“小打小鬧”成不了氣候,“做大做強(qiáng)”才能贏得未來。我們的輸轉(zhuǎn)水平層次一直提不上去,絕大部分群眾都是自己闖,不但輸轉(zhuǎn)成本居高不下,而且出現(xiàn)勞務(wù)糾紛維權(quán)難度大。因此,提高輸轉(zhuǎn)組織化水平,才能提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)質(zhì)量。一要打造勞務(wù)輸轉(zhuǎn)“橋頭堡”。我們現(xiàn)在有xx個(gè)勞務(wù)基地,大多分布在新疆、內(nèi)蒙古、天津、北京、江蘇、上海、福建,深圳等地,這是勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的前站,也是外出務(wù)工人員的“家”。區(qū)勞務(wù)移民局要全面摸清這些勞務(wù)基地的基本情況,學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),從中選取部分組織化程度高、幫助務(wù)工人員就業(yè)作用大的勞務(wù)基地,從政策、資金、服務(wù)等方面給予支持,把基礎(chǔ)打牢、把堡壘建強(qiáng),讓務(wù)工人員外出有個(gè)堅(jiān)實(shí)的依靠。二要培育一批勞務(wù)“牽線人”。我們有xx名勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人,他們是連接勞務(wù)市場(chǎng)供需兩側(cè)的“中間人”。區(qū)勞務(wù)移民局要全面摸清這些勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的詳細(xì)情況,制定出臺(tái)勞務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)于那些介紹群眾外出務(wù)工貢獻(xiàn)大的,按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),引導(dǎo)放大他們的積極性,更好地為外出務(wù)工人員提供就業(yè)服務(wù)。三要扶持一支勞務(wù)“領(lǐng)路人”。每一名勞務(wù)帶頭人都是一面旗幟,他們勤勞致富的故事總是吸引著大量勞務(wù)人員外出“淘金”。區(qū)勞務(wù)移民局要建立勞務(wù)帶頭人數(shù)據(jù)庫,出臺(tái)勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,按照組織帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)情況給予獎(jiǎng)補(bǔ)。四要打造一批“家門口”就業(yè)基地。近年來,道路交通、生態(tài)文明小康村等項(xiàng)目在家門口開工建設(shè),廣大農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。隨著“十四五”開局和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面啟動(dòng)實(shí)施,還會(huì)有大量項(xiàng)目開工建設(shè)。區(qū)勞發(fā)改局、住建局、交通局、生態(tài)辦等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與區(qū)勞務(wù)移民局建立勞務(wù)對(duì)接機(jī)制和供需清單,項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)提供勞務(wù)“需求清單”,區(qū)勞務(wù)移民局負(fù)責(zé)提供勞務(wù)“供給清單”,讓項(xiàng)目施工單位吸納更多本地務(wù)工人員就近就業(yè)。同時(shí),區(qū)人社局要全面落實(shí)扶持政策,從項(xiàng)目、資金等方面給予支持,力爭(zhēng)再建設(shè)一批發(fā)展效果好、吸納能力強(qiáng)的“扶貧車間”,讓群眾在家門口就業(yè)。
(三)樹立品牌,提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)附加值。當(dāng)前勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入品牌時(shí)代,沒有品牌作支撐,就只能游走在低端勞務(wù)市場(chǎng)。這幾年我們也培養(yǎng)了幾個(gè)本地勞務(wù)品牌,但是牌子不響亮。我們要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,大力宣傳xx人能吃苦、愿吃苦、勤勞、勇敢、淳樸等精神,探索建立一套外出務(wù)工人員的約束機(jī)制,做大做強(qiáng)自己的勞務(wù)品牌,形成“一區(qū)一品”的良好格局,確保輸出人員具備較強(qiáng)的“xx特色”、突出的技能水平、良好的思想品質(zhì),在勞務(wù)市場(chǎng)能站得住腳、有大作為。
(四)優(yōu)化服務(wù),維護(hù)群眾的合法權(quán)益。沒有后顧之憂,才能大顯身手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要通過傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代媒介相結(jié)合,以群眾喜聞樂見、易于接受的方式,廣泛宣傳各項(xiàng)就業(yè)方針政策,幫助群眾分析就業(yè)形勢(shì)、就業(yè)方向、就業(yè)前景,講解就業(yè)維權(quán)、防詐防騙等政策知識(shí),幫助群眾算好收入帳、政策帳、效益帳。要大力宣傳報(bào)道勞務(wù)帶頭人、勞務(wù)致富能手等先進(jìn)典型,充分發(fā)揮模范榜樣的力量,激發(fā)外出就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。要強(qiáng)化勞務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策宣傳,提高群眾政策知曉率,確保勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策落得實(shí)、見成效。要不斷健全完善農(nóng)民工資保障機(jī)制,所有區(qū)內(nèi)項(xiàng)目必須按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保障金,對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè),要納入“黑名單”,不準(zhǔn)參與區(qū)上所有項(xiàng)目招投標(biāo)。區(qū)司法局要加強(qiáng)農(nóng)民討薪的司法援助工作,保障群眾合法權(quán)益。區(qū)教育局、民政局、衛(wèi)計(jì)局、婦聯(lián)等單位要切實(shí)做好外出務(wù)工人員家庭留守老人、兒童關(guān)心關(guān)愛工作,幫助切實(shí)解決好外出務(wù)工人員子女就學(xué)、留守老人醫(yī)療等問題,保障留守人員的合法權(quán)益,確保外出務(wù)工人員安心工作。
同志們,新時(shí)代新征程已經(jīng)開啟,抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任重大、使命光榮,我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心,凝聚合力,攻堅(jiān)克難,狠抓落實(shí),為開創(chuàng)全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作新局面而努力奮斗。
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十一
同志們:
剛才,區(qū)交通、規(guī)劃和建設(shè)、交警大隊(duì)以及**三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)隱患排查治理工作作了典型發(fā)言;消防部門對(duì)近期將要開展的消防專項(xiàng)整治工作作了安排;**同志傳達(dá)了全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,通報(bào)了今年上半年安全生產(chǎn)事故指標(biāo)情況和重要安全事故情況,并對(duì)抓好近段時(shí)間的安全生產(chǎn)主要工作了安排,講了很好的意見,請(qǐng)同志認(rèn)們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再講三個(gè)方面意見:
從剛才通報(bào)的情況分析,今年上半年,總體上講,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中趨好。
一是強(qiáng)化認(rèn)識(shí),責(zé)任落實(shí)到位。年初,區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)安委會(huì)成員單位簽訂了《20xx安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,明確了各級(jí)各部門安全生產(chǎn)職責(zé)和今年的主要安全工作任務(wù)。為做好安全生產(chǎn)工作,區(qū)政府先后下發(fā)了《20xx年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、《關(guān)于社會(huì)消防安全工作實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的意見》等文件,區(qū)安委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)集中開展道路交通安全專項(xiàng)整治的通知》、《關(guān)于開展農(nóng)村道路安全隱患排查的緊急通知》,區(qū)安委辦制發(fā)了《關(guān)于對(duì)重大安全隱患實(shí)行限期整改督辦的通知》等一系列文件,及時(shí)研究部署安全生產(chǎn)工作,確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。針對(duì)“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、“五一”“端午”等重大節(jié)假日和重要時(shí)期的安全生產(chǎn)特點(diǎn),區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次親自帶領(lǐng)有關(guān)部門,深入到車站、碼頭、商場(chǎng)、企業(yè)、人多聚集場(chǎng)所加強(qiáng)督促檢查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門一把手也深入安全生產(chǎn)一線檢查、指導(dǎo),有力地推動(dòng)安全生產(chǎn)工作,對(duì)防范事故起到了積極作用。
二是重點(diǎn)突出,工作深入到位。以道路和水上交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、公共聚集場(chǎng)所、民爆物品、建筑、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),認(rèn)真組織開展安全隱患排查整治和專項(xiàng)治理。針對(duì)我區(qū)實(shí)際,區(qū)交通、農(nóng)機(jī)、交警大隊(duì)組織開展了二個(gè)多月道路交通安全整治,***。
三是狠抓宣傳,群眾教育到位。全區(qū)深入開展了全國第*個(gè)“安全生產(chǎn)月”和安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。消防、交通、教育等部門要結(jié)合自身特點(diǎn),全面開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動(dòng),提高了事故應(yīng)急反應(yīng)能力。交通局采取簡(jiǎn)報(bào)、橫幅、站牌、安全知識(shí)競(jìng)賽等形式,開展了豐富多彩的活動(dòng),共懸掛橫幅*多條,濃厚了宣傳氛圍,增強(qiáng)了廣大群眾的安全意識(shí)。
(一)全國形勢(shì)敲響警鐘。近期,在全國范圍內(nèi)造成群死群傷的安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生,全國安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于緊張。僅在道路交通安全方面,近幾天就發(fā)生了三起重大事故,傷亡慘重,觸目驚心。**。嚴(yán)峻形勢(shì),中省市分別召開了安全生產(chǎn)緊急會(huì)議,安排部署了下半年工作,為我們敲響了警鐘!
(二)我區(qū)形勢(shì)不容樂觀。一是安全生產(chǎn)事故仍呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。一些企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、盲目超產(chǎn)以及大量新建項(xiàng)目進(jìn)入開工建設(shè),個(gè)別企業(yè)不按規(guī)范開采,甚至私挖亂采等現(xiàn)象也日益增多,造成隱患排查治理任務(wù)日益繁重。責(zé)任部門安全生產(chǎn)思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任措施、管理監(jiān)督不到位,對(duì)違規(guī)生產(chǎn)、違規(guī)建設(shè)沒有及時(shí)依法查處。二是全區(qū)安全隱患仍然大量存在,治理難度大,特別是部分企業(yè)對(duì)安全隱患意識(shí)不到位、整改不到位。三是安全基礎(chǔ)比較薄弱、一些部門、企業(yè)安全責(zé)任意識(shí)差。
這些問題的存在,從客觀上看,關(guān)鍵是安全生產(chǎn)的長效監(jiān)管機(jī)制還不健全不完善;從主觀上看,是思想認(rèn)識(shí)沒有到位,監(jiān)管的力度不夠大、措施不嚴(yán)、效果不好,也正是這些原因的存在導(dǎo)致死人事故的不斷發(fā)生。這就要求我們要牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、安全是第一責(zé)任的理念,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),在思想上更加重視安全生產(chǎn),在行動(dòng)上更加自覺地抓好安全生產(chǎn),在工作上更加扎實(shí)地落實(shí)好安全措施,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,嚴(yán)防驕傲自滿,嚴(yán)防責(zé)任松懈,嚴(yán)防監(jiān)管缺失,嚴(yán)防事故反彈。
三、強(qiáng)化措施,扎實(shí)做好下一步的安全生產(chǎn)工作。
下半年安全生產(chǎn)工作要嚴(yán)格貫徹落實(shí)家**安全生產(chǎn)專題會(huì)議精神,以強(qiáng)有力的措施、鐵的手段,確保不發(fā)生較大以上事故,嚴(yán)格控制和減少一般事故,不突破市政府下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),難度大、壓力大,全區(qū)上下必須把安全生產(chǎn)工作擺上更加突出的位置,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。下面,我著重強(qiáng)調(diào)五個(gè)問題:
第一,要嚴(yán)肅認(rèn)真地開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是強(qiáng)化隱患排查。隱患不出,事故不休。下半年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作再認(rèn)識(shí)、再部署、再落實(shí)。要開展安全隱患大排查、大檢查,把排查整治工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。要切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任、部門責(zé)任、單位責(zé)任、個(gè)人責(zé)任,建立健全職責(zé)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的責(zé)任體系。要做到排查到位、督察檢查到位、整改措施落實(shí)到位。二是落實(shí)管控。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦,專人盯守,確保不留盲區(qū)和死角,對(duì)重大危險(xiǎn)源和一時(shí)難以整改的重大隱患要停產(chǎn)或?qū)嵭?4小時(shí)安全監(jiān)控,確保絕對(duì)安全。對(duì)今年排查出的1項(xiàng)省級(jí)、4項(xiàng)市級(jí)、8項(xiàng)區(qū)級(jí)重大安全隱患,要按安委會(huì)號(hào)文件和“三定原則”限期整治、嚴(yán)格銷號(hào)。區(qū)政府將嚴(yán)格目標(biāo)考核,完不成整治任務(wù)的要進(jìn)行全區(qū)通過,扣減單位目標(biāo)分。
第二,要高度重視校園和人員密集場(chǎng)所的安全工作。一是校安工程方面。進(jìn)入3月份,全國校園安全事故頻發(fā),引起了黨中央、國務(wù)院的高度關(guān)注,國家、省、市都提出了明確要求。為了杜絕此類事件在我區(qū)發(fā)生,確保下一代的安全健康成長,相關(guān)部門要建立完善我區(qū)《校園及周邊地區(qū)治安秩序整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,對(duì)全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校深入進(jìn)行安全隱患排查,防止各類安全事故發(fā)生。要加大對(duì)學(xué)校危房、險(xiǎn)房、險(xiǎn)墻等翻建、維修力度,堅(jiān)決消滅危房、險(xiǎn)房。**。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的公共衛(wèi)生安全,防止學(xué)校發(fā)生傳染病疫情和飲食飲水中毒事件。二是人員密集場(chǎng)所方面。要堅(jiān)決打擊無證照和非法生產(chǎn)經(jīng)營單位,對(duì)證照不全或無證照的生產(chǎn)經(jīng)營單位,特別是違規(guī)經(jīng)營的歌舞廳、網(wǎng)吧、飯店、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所,要堅(jiān)決予以查封、取締。賓館、飯店、旅店、文化娛樂場(chǎng)所、商場(chǎng)、公共交通工具等公共場(chǎng)所要落實(shí)消毒、通風(fēng)等措施。三是食品衛(wèi)生方面。要切實(shí)加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,重點(diǎn)加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)、超市、飯店、餐館等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決打擊偽、劣、假冒產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),防止食源性疾病和中毒事件的發(fā)生。
第三,要切實(shí)抓好道路和水上交通。一是強(qiáng)化駕駛源頭管理。加大無證駕駛查處力度,車輛檢測(cè)部門要認(rèn)真對(duì)轄區(qū)內(nèi)的客運(yùn)車輛普遍進(jìn)行一次檢驗(yàn),凡是未進(jìn)行檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格,不具備安全技術(shù)條件的車輛要依法停運(yùn),杜絕報(bào)廢客車和技術(shù)性能不符合安全要求的客運(yùn)車輛上路行駛。要嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品進(jìn)站上車。二要適時(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。加大對(duì)酒后駕駛、超員、超速、無證駕駛、低速載貨汽車違法載人的查處力度,繼續(xù)深化對(duì)無牌無證車輛的清理整治。要繼續(xù)加大對(duì)事故多發(fā)地點(diǎn)、“黑點(diǎn)”的監(jiān)控力度,采取有效措施,狠抓整治落實(shí),嚴(yán)防重特大交通事故的發(fā)生。三要進(jìn)一步完善監(jiān)督管理機(jī)制。實(shí)施道路交通安全“一盯一”、“一幫一”管理,狠抓事故預(yù)防工作,多角度、全方位加強(qiáng)交通安全源頭管理工作,積極構(gòu)建道路交通安全防控社會(huì)化體系。四要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作。農(nóng)機(jī)部門繼續(xù)以糾違章、壓事故、保安全、促穩(wěn)定為目的,深入田間地頭、鄉(xiāng)村道路,認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)整頓治理,確保農(nóng)機(jī)安全。五要加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)客渡船舶、漁業(yè)船舶的監(jiān)督檢查,深入排查治理安全隱患。要加強(qiáng)作業(yè)碼頭、渡口渡船的安全整治,確保渡口碼頭安全有序。水利部門要加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)的安全管理,堅(jiān)決取締和查處“三無”、“證照不齊”船舶,確保水上交通安全。
第四,要扎實(shí)做好防火、防汛等工作。一是要深入開展火災(zāi)隱患的大排查、大整治。深化“防火墻”工程,開展建筑消防設(shè)施專項(xiàng)治理。按照市政府統(tǒng)一要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所、高層建筑、消防安全重點(diǎn)場(chǎng)所的隱患治理,要建立健全消防安全操作規(guī)程和制度,健全事故應(yīng)急預(yù)案并組織演練,切實(shí)落實(shí)專職安全管理人員,完善消防設(shè)施器材、消防通道、疏散通道、安全出口等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,能整改的立即整改,不能及時(shí)整改的,該停的停,該封的封。在森林防火方面,要突出抓好火源管理,加強(qiáng)用火監(jiān)督檢查,始終保持對(duì)野外違規(guī)用火的高壓態(tài)勢(shì)。二是未雨綢繆、做好防汛搶險(xiǎn)工作。汛期已經(jīng)到來,區(qū)防汛指揮部已經(jīng)做出了安排部署,各相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《船山區(qū)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案》,承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任,保證在發(fā)生重特大洪水時(shí)能最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三是強(qiáng)化防范、積極消除其他自然災(zāi)害。要加強(qiáng)地震、滑坡、泥石流、異常天氣等各類自然災(zāi)害情況的監(jiān)測(cè),及早發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息,完善防控措施,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認(rèn)真做好應(yīng)急值守工作,尤其是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)和承擔(dān)專業(yè)應(yīng)急指揮職能的有關(guān)部門,要做好應(yīng)急預(yù)案,準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急力量,遇有突發(fā)公共事件,要按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行妥善處置。同時(shí),要迅速上報(bào)情況,保證信息暢通。
第五,要逗硬實(shí)施安全生產(chǎn)事故問責(zé)制度。要按照“四不放過”原則,即對(duì)違法行為查處不到位的不放過、對(duì)查處的違法行為整改不到位的不放過、對(duì)違法行為認(rèn)識(shí)不到位不放過、對(duì)違法行為處理不到位不放過,嚴(yán)格查處各類事故,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。另外,對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)事故的,特別是由此產(chǎn)生重大影響的,要從嚴(yán)追究有關(guān)人員責(zé)任。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。近日全國連續(xù)發(fā)生的*起重特大安全事故又給我們敲響了警鐘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以此為鑒,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,采取更加堅(jiān)決果斷的措施,確保完成市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為**的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境!
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開全區(qū)防汛工作會(huì)議,主要目的是學(xué)習(xí)貫徹省市防汛工作領(lǐng)導(dǎo)批示和會(huì)議精神,安排部署今年我區(qū)防汛工作,動(dòng)員全區(qū)上下扎扎實(shí)實(shí)做好今年防汛工作,確保全區(qū)安全度汛。剛才志忠副區(qū)長就做好近防汛工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排,我完全贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí),下面,我再強(qiáng)調(diào)三方面意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年以來,中央、省、市對(duì)防汛工作高度重視,*月*日,省委書記省長*就做好當(dāng)前防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作作出重要批示,*月*日凌晨,*對(duì)防汛應(yīng)急工作作出批示,當(dāng)天下午,市委召開全市防汛工作會(huì)議,就做好當(dāng)前防汛工作進(jìn)行了安排部署。今年汛期來的早,而且快,近幾天全市降雨偏多,雷電、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣頻發(fā),與以往相比,形勢(shì)更加嚴(yán)峻,特別是近幾天全市普降小到中雨,局部大到暴雨。根據(jù)全市氣象災(zāi)害預(yù)測(cè),發(fā)生區(qū)域性暴雨和局部洪澇的可能性較大,現(xiàn)在已進(jìn)入暴雨突發(fā)期,發(fā)生全局性大暴雨或局地暴雨天氣的可能性很大,防汛形勢(shì)*。從全區(qū)防洪工程狀況看,防汛能力整體不高?,F(xiàn)有的水庫澇池、淤地壩等,修建早,標(biāo)準(zhǔn)低,運(yùn)行時(shí)間長,隱患不少。從干部群眾防汛抗洪的意識(shí)看,部分干部群眾存在麻痹僥幸心理,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)情況還不夠熟悉,缺少實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)可能發(fā)生的汛情災(zāi)情缺少應(yīng)對(duì)能力。這些都要求我們提前做好防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。特別是*月*日晚,循化縣境內(nèi)發(fā)生的洪澇災(zāi)害為我們敲響了警鐘。防汛工作事關(guān)全區(qū)*萬人的生命和財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。*月下旬、*月份是平安防汛重點(diǎn)時(shí)段,特別是*月下旬汛情不斷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各單位要嚴(yán)格貫徹落實(shí)省市主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和底線思維,充分認(rèn)識(shí)防汛工作的重要性和嚴(yán)峻性,切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,立足“防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”,做到思想早準(zhǔn)備,工作早部署,措施早制定,責(zé)任早落實(shí),決不可掉以輕心,決不能麻痹大意,扎實(shí)做好應(yīng)對(duì)各種極端天氣的準(zhǔn)備,堅(jiān)決奪取防汛工作的全面勝利,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全面做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
一要完善預(yù)案和隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要在認(rèn)真總結(jié)近幾年工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步抓緊完善城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)區(qū)域的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案,增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性,確保防汛工作快速有序推進(jìn),出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)能夠按既定方案順利撤離。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則,組織專門力量,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水庫塘壩、堤防閘壩、工礦企業(yè)、景區(qū)學(xué)校、群眾危房、施工場(chǎng)所,以及城鎮(zhèn)低洼區(qū)、人員密集區(qū)、山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)等區(qū)域,開展一次拉網(wǎng)式防汛安全隱患檢查。要實(shí)行誰檢查誰簽字、誰簽字誰負(fù)責(zé)、誰負(fù)責(zé)誰落實(shí)到底的責(zé)任制,切實(shí)做到橫向全覆蓋、縱向無縫隙,堅(jiān)決做到不走過場(chǎng)、不留死角、不存盲點(diǎn)。要抓好問題整改,建立工作臺(tái)帳,實(shí)行倒排工期、銷號(hào)管理,確保按要求全部整改到位。對(duì)短期內(nèi)不能從根本上解決的問題,要采取應(yīng)急度汛措施,絕不允許帶險(xiǎn)迎汛。區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室要組織專門力量,開展一次全區(qū)范圍內(nèi)的隱患排查活動(dòng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào),對(duì)問題整改情況要做到按時(shí)督導(dǎo)、定時(shí)回訪,對(duì)不能及時(shí)消除安全隱患的,實(shí)行實(shí)名通報(bào),最大限度消除防汛安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好這項(xiàng)工作,決不能粗心大意,更不能走過場(chǎng),一旦出了問題要實(shí)行責(zé)任倒查。
二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“專群結(jié)合、以專為主、軍民聯(lián)防、攜手共建”的原則,抓好防汛常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)和預(yù)備隊(duì)建設(shè),做到組織、人員、任務(wù)和措施“四落實(shí)”。同時(shí),積極組織開展防汛演練和技能培訓(xùn),提高隊(duì)伍的搶險(xiǎn)技能水平,真正做到“快速反應(yīng)、技術(shù)熟練、作風(fēng)過硬、召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”,爭(zhēng)取把人民生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。
三要做好物資儲(chǔ)備和監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作?!皩幙蓚涠挥谩⒉豢捎枚鵁o備”。會(huì)后,區(qū)防汛辦要盡快對(duì)物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行摸底,并就急需添置的物資列出清單,該淘汰的淘汰、該調(diào)換的調(diào)換,有計(jì)劃的實(shí)施采購儲(chǔ)備,確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、用得上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)水務(wù)、民政、消防等部門要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分部門負(fù)責(zé)的原則,抓緊補(bǔ)充備足防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資,特別是要在重點(diǎn)水庫、蓄水池、溝道及防護(hù)堤現(xiàn)場(chǎng)備齊備足,以應(yīng)急需。要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作,一旦有暴雨洪災(zāi)預(yù)警,氣象、水文、水電站的監(jiān)測(cè)人員必須在崗履職,地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、病險(xiǎn)庫塘等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)責(zé)任人必須堅(jiān)守崗位。特別是在偏遠(yuǎn)農(nóng)村,一定要把監(jiān)測(cè)責(zé)任落實(shí)到位,決不能停留在紙上。要做好提前撤離工作。該提前撤離安置的必須提前撤離安置,即便是房屋財(cái)產(chǎn)受點(diǎn)損失,但務(wù)必要保證群眾的人身安全,這一點(diǎn)任何時(shí)候都不能含糊。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保安全度汛。
防汛抗洪涉及面廣,工作量大,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任,強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合,堅(jiān)決做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底,保障防汛抗洪工作高效、有序開展。
分管同志要作為“直接責(zé)任人”,全力以赴靠上抓,摸清實(shí)際情況,及時(shí)解決防汛工作中存在的困難和問題。全面落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)包防、技術(shù)人員包工程責(zé)任制,對(duì)防汛抗洪工作任務(wù)進(jìn)行層層分解,明確目標(biāo)任務(wù),切實(shí)把防汛責(zé)任落實(shí)到每一座工程、每一處險(xiǎn)工患段,貫穿到各環(huán)節(jié)和防汛抗洪全過程,形成橫到邊、縱到底的防汛責(zé)任體系。
氣象、水務(wù)部門要加強(qiáng)天氣形勢(shì)分析預(yù)測(cè),做好暴雨、洪水的預(yù)警、預(yù)報(bào)工作;
教育部門要認(rèn)真抓好校舍安全隱患排查整改;
住建、城管等部門要切實(shí)做好城市防汛工作;
通訊、電力等部門要保障通訊暢通和電力供應(yīng);
交通運(yùn)輸部門要確保交通暢通安全和防汛物資的運(yùn)輸;
民政、衛(wèi)生部門要做好救災(zāi)準(zhǔn)備和疫病防控工作;
宣傳部門要加強(qiáng)防汛抗洪工作的宣傳和輿論監(jiān)督;
武警官兵和公安干警,要嚴(yán)陣以待,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,立即按照指令要求,投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。其他各部門也要牢固樹立大局意識(shí),立足職責(zé),積極配合,全力支持防汛工作。
三要嚴(yán)守工作紀(jì)律。防汛工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,需要有鐵的紀(jì)律作保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行防汛工作行政首長負(fù)責(zé)制,執(zhí)行好防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,實(shí)行*小時(shí)值班,不得空崗、脫崗、斷崗。要嚴(yán)格執(zhí)行雨情、水情、工情報(bào)送規(guī)定和防汛信息反饋制度,發(fā)生重大險(xiǎn)情、災(zāi)情要按要求及時(shí)上報(bào),不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。要嚴(yán)格災(zāi)情、險(xiǎn)情發(fā)布制度,由區(qū)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情、險(xiǎn)情,未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得發(fā)布。要強(qiáng)化責(zé)任追究,對(duì)工作不到位、組織不得力、不服從指揮調(diào)度和失職瀆職,造成重大損失的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
同志們,防汛責(zé)任重如泰山。全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門要以對(duì)黨、對(duì)事業(yè)、對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,堅(jiān)持居安思危、未雨綢繆,以臨戰(zhàn)的姿態(tài)進(jìn)入主汛期,扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)好各項(xiàng)措施,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,確保安全度汛。
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十三
同志們:
xx。
xx。
同志傳達(dá)了《暫行辦法》的主要精神,
xx。
對(duì)近年來我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)今后全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行了部署,我完全同意。下面,就如何貫徹落實(shí)《暫行辦法》精神,進(jìn)一步做好全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,我講幾點(diǎn)意見。
(一)《暫行辦法》的頒布實(shí)施,是貫徹落實(shí)市委市政府掀起。
“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”,加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的重要舉措。
xxxx。
xx。
大和。
xx。
xxx。
總理強(qiáng)調(diào),
“開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,對(duì)于健全領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理體制,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力,推進(jìn)依法行政具有重要意義”。在去年10月市委市政府頒布的《關(guān)于在全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”,加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的決定》中特別強(qiáng)調(diào),行政權(quán)力運(yùn)用到哪里,監(jiān)督就到哪里,公共財(cái)政支出到哪里,審計(jì)就到哪里,明確要求審計(jì)工作在加強(qiáng)行政執(zhí)行力建設(shè)中要發(fā)揮重要作用。這次出臺(tái)的《暫行辦法》,是市委市政府在全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”,加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的配套措施之一。它首次明文規(guī)定將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用到干部監(jiān)督管理和選拔任用的各個(gè)環(huán)節(jié),其目的就是要加大責(zé)任追究力度,在干部管理的組織程序上落實(shí)“失職者罰、瀆職者究、違法違規(guī)者‘買單’”的責(zé)任追究制度。這是市委在干部監(jiān)督管理制度上的一大創(chuàng)新。我們一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹《暫行辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督管理力度,不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和行政執(zhí)行力,為我區(qū)實(shí)施“四大”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和智力支持。
(二)《暫行辦法》的頒布實(shí)施,為正確評(píng)價(jià)和使用干部提供了重要依據(jù)。
基本合格的,不得提拔重用或安排在重要崗位;
不合格的,給予免職,涉嫌犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。在干部管理方面,要建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作檔案,將審計(jì)結(jié)果報(bào)告、整改通知書以及有關(guān)處理意見等資料歸入被審計(jì)人檔案,對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為負(fù)有直接責(zé)任和主管責(zé)任,履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任差的部門或下屬單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員要進(jìn)行調(diào)整,并嚴(yán)肅處理。這一系列新規(guī)定,把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部管理工作有機(jī)結(jié)合起來,作為干部選拔、調(diào)整的重要依據(jù),是加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督工作的創(chuàng)新之舉。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《暫行辦法》,對(duì)正確評(píng)價(jià)和使用干部,加強(qiáng)干部選拔任用工作的規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)將起到極其重要的作用。
(三)《暫行辦法》的頒布實(shí)施,是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是。
“一把手”的監(jiān)督,預(yù)防和治理腐敗及保護(hù)干部的有力措施。
失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。過去我們查處的一些案子已充分說明了這一點(diǎn)。當(dāng)前,我區(qū)財(cái)經(jīng)秩序方面總體上是好的,但也存在不少問題。出現(xiàn)這些問題,與少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有正確行使權(quán)利和認(rèn)真履行職責(zé)是緊密相連的。過去,雖然我們也注意運(yùn)用審計(jì)結(jié)果監(jiān)督教育干部,但現(xiàn)在看來,力度還很不夠。鴻忠同志在全市紀(jì)律教育培訓(xùn)班上曾嚴(yán)厲指出:
xx。
名相關(guān)責(zé)任人為審計(jì)結(jié)果。
“買單”,其中行政處分。
x
人,責(zé)令作出書面檢查。
x
人,責(zé)令作出書面檢查并停職離崗培訓(xùn)。
2人。這個(gè)《暫行辦法》的頒布實(shí)施,為建立完善責(zé)任追究的長效機(jī)制提供了制度保證。我們?cè)谧拇蠖鄶?shù)領(lǐng)導(dǎo)干部,包括局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,將來都會(huì)面臨任中審計(jì)或離任審計(jì)這一關(guān)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)《暫行辦法》精神,嚴(yán)格遵守黨和國家的政策法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,善于運(yùn)用法律手段領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作和管理社會(huì)事務(wù),依法為人民用好權(quán)、管好錢,堅(jiān)決消除濫用職權(quán)、鋪張浪費(fèi)等違法違紀(jì)行為。審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題,必須堅(jiān)決落實(shí)“買單”制,必須按照有關(guān)程序嚴(yán)肅處理,決不含糊。這是從機(jī)制和源頭上預(yù)防、治理腐敗,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部健康成長的有力措施。
“消防隊(duì)”,更是“安全閥”。通過開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題,及早加以解決。如果等問題暴露出來了,就被動(dòng)了,就無法挽回了。所以說,搞經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不是要給大家出難題、跟誰過不去,而是為了關(guān)心和保護(hù)廣大干部。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要性,嚴(yán)格按區(qū)委區(qū)政府規(guī)定的程序辦事,堅(jiān)決把好財(cái)務(wù)支出關(guān),自覺筑起拒腐防變的堅(jiān)固防線。
根據(jù)中央、省、市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議和有關(guān)法律法規(guī)及文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,今后我區(qū)要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì):
(一)進(jìn)一步做好處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計(jì)工作。
對(duì)于黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部和負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的副職領(lǐng)導(dǎo)干部,繼續(xù)堅(jiān)持。
“逢離必審”的原則。去年底,區(qū)委調(diào)整了一批處級(jí)干部,要及時(shí)認(rèn)真細(xì)致地做好有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的離任審計(jì)工作。
(二)逐步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)工作。
20%以上,以后逐步擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面,力爭(zhēng)一個(gè)任期內(nèi)普遍審計(jì)一次。
(三)逐步將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象向部門下屬單位延伸。
對(duì)全區(qū)各部委辦局、街道辦事處管理的二級(jí)單位,如學(xué)校、醫(yī)院、各類中心、站、所等基層單位負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的負(fù)責(zé)人,一個(gè)任期內(nèi)至少要審計(jì)一次。我區(qū)由于條件所限,二級(jí)單位的責(zé)任審計(jì)工作主要依靠主管單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu)來完成,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的形勢(shì)需要。區(qū)財(cái)政每年撥給基層單位的各種專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)數(shù)目非常大,這些經(jīng)費(fèi)是否都做到??顚S??是否都用在為轄區(qū)居民辦實(shí)事、辦好事上面?是否都產(chǎn)生出好的社會(huì)效益?我看不完全是這樣,的確存在個(gè)別單位用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)亂發(fā)獎(jiǎng)金的違紀(jì)行為。大家要切記:不要以為花公家的錢很舒服、很痛快,當(dāng)黨紀(jì)國法追究到你的頭上時(shí),你會(huì)付出慘重代價(jià)的。目前,基層單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還存在許多盲點(diǎn)、空白點(diǎn),我建議,區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)覆蓋面,加大對(duì)基層單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。各街道辦事處和區(qū)直各處級(jí)單位要高度重視對(duì)下屬單位的內(nèi)部審計(jì)工作,每年要將對(duì)下屬單位的內(nèi)審計(jì)劃、方案、審計(jì)結(jié)果報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,自覺接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。下屬單位出了問題,主管單位要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,也要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
審計(jì)結(jié)果的充分利用,是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的最終目的,也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作效果的最終體現(xiàn)。要使這項(xiàng)工作不流于形式,關(guān)鍵在于建立科學(xué)、規(guī)范的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序、審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)程序和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用程序。
要建立和完善區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度,根據(jù)新形勢(shì)、新要求,認(rèn)真研究和部署全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,并組織力量對(duì)街道、區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況進(jìn)行檢查,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展不力的單位予以通報(bào)批評(píng)。組織部門要根據(jù)全區(qū)處級(jí)干部的任職情況和崗位特點(diǎn),制定出處級(jí)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃,及時(shí)委托區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)開展處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)和離任審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)既要敢于堅(jiān)持原則,依法履行職責(zé),又要嚴(yán)守紀(jì)律,公道正派,確保每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都審細(xì)、審?fù)?、審?shí),經(jīng)得起檢驗(yàn),并做出客觀公正的審計(jì)結(jié)果。要緊緊抓住被審計(jì)對(duì)象有無假賬、有無重大決策失誤、有無嚴(yán)重違法違紀(jì)、有無管理上的重大漏洞等關(guān)鍵問題深入進(jìn)行審計(jì)。要建立審計(jì)責(zé)任追究制度,對(duì)被審計(jì)單位隱瞞事實(shí)真相、弄虛作假、提供虛假財(cái)政、財(cái)務(wù)資料的,或?qū)徲?jì)人員工作不負(fù)責(zé)任,違反審計(jì)紀(jì)律,隱瞞、截留審計(jì)事實(shí),造成審計(jì)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。要建立整改及驗(yàn)收制度。要向被評(píng)為基本合格和不合格等次的被審計(jì)人所在單位要下發(fā)整改通知書,提出整改要求,限期予以整改。要逐步增強(qiáng)審計(jì)工作的透明度,在一定范圍內(nèi)通報(bào)、公示審計(jì)結(jié)果,條件成熟時(shí),實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度。
(二)建立健全客觀公正的審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)制度。
涉嫌犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(三)正確運(yùn)用審計(jì)結(jié)果,不斷提高干部選拔任用水平。
因特殊情況需要在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)前任用的,區(qū)委通過任用決定后,再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),審計(jì)結(jié)果影響任職的,建議區(qū)委復(fù)議取消任職資格。從而形成正確的用人導(dǎo)向,使勤政廉潔、政績突出者得到重用,讓違法亂紀(jì)者受到應(yīng)有的懲處。
(一)不斷提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
大多數(shù)都是年輕同志更要樹立責(zé)任意識(shí)加強(qiáng)。
學(xué)習(xí)。
熟練掌握各種政策法規(guī)和辦事程序嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律和制度為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手為單位守好錢袋子。在資金使用方面不要耍小聰明、給領(lǐng)導(dǎo)出鬼點(diǎn)子要按制度辦事、按程序辦事做到真正對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)自己的前途負(fù)責(zé)。
(二)明確職責(zé)分工,搞好協(xié)調(diào)配合。
我區(qū)在。
20。
xx。
年就已經(jīng)成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行牽頭抓總的職責(zé),統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、審計(jì)等部門,要明確分工、各司其職,密切協(xié)作,形成開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的強(qiáng)大合力。組織部門是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的牽頭部門,在計(jì)劃安排、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等方面要牽好頭,搞好組織協(xié)調(diào),抓好落實(shí)。審計(jì)部門是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的具體承擔(dān)者,要把這項(xiàng)工作擺到更加突出的位置,區(qū)委區(qū)政府支持你們按照有關(guān)政策規(guī)定,依法大膽地開展工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照廉政建設(shè)的要求和平時(shí)掌握的有關(guān)情況,提出每年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重點(diǎn),注意發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問題的線索,深挖細(xì)查違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為背后隱藏的腐敗問題,堅(jiān)決懲治各種腐敗行為。人事部門按照干部管理權(quán)限,協(xié)調(diào)、組織、搞好管理單位干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。區(qū)會(huì)計(jì)核算中心、采購中心等單位要按照各自的工作規(guī)定,嚴(yán)格程序,把好審核審批關(guān)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)工作隊(duì)伍建設(shè)。
活動(dòng)的整改、黨的先進(jìn)性建設(shè)和學(xué)習(xí)《黨章》活動(dòng),加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的思想政治。
工作。
培養(yǎng)良好的職業(yè)道德努力塑造審計(jì)隊(duì)伍恪盡職守、公道正派、實(shí)事求是、廉潔奉公的良好形象。
“大經(jīng)濟(jì)、大文化、大環(huán)境、大服務(wù)”發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建和諧。
xx。
效益。
xx。
做出積極貢獻(xiàn)!
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
招商引資工作是一座城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手,更是一座城市發(fā)展的后勁所在。對(duì)于要建設(shè)開放活力美麗的幸福x而言,高質(zhì)量推動(dòng)招商引資工作是關(guān)鍵之舉。市委有部署、x見行動(dòng),前段時(shí)間市里舉行了全市招商引資大會(huì),今天我們?cè)谶@里召開招商引資大會(huì),就是要抓好具體工作的落實(shí),提振信心,蓄勢(shì)發(fā)力,在十四五開局之年掀起新一輪招商引資熱潮,為轉(zhuǎn)型跨越注入新的動(dòng)力、提供強(qiáng)大支撐。待會(huì)張書記還要作重要講話,下面,我主要講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,助推高質(zhì)量跨越發(fā)展。
項(xiàng)目招商是決定地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵工作。
特別是去年面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和疫情防控雙重壓力疊加,誰能夠盡快在項(xiàng)目招商工作上取得突破,誰就能夠搶占發(fā)展的先機(jī)。我區(qū)始終堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”,把招才引智擺在突出位置,努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局,招商引資工作取得豐碩成果。2020年區(qū)本級(jí)實(shí)際到位市外資金x億元,市外企業(yè)新增稅收約x億元,實(shí)現(xiàn)合同利用外資x億美元億美元,累計(jì)實(shí)際利用外資x萬美元,簽約億元以上項(xiàng)目x個(gè)。招商引資工作在全市處于領(lǐng)先水平,榮獲全市第一類考核單位一等獎(jiǎng),外資引進(jìn)先進(jìn)獎(jiǎng)單位。這里,我要對(duì)招商戰(zhàn)線上同志們辛勤付出表示感謝,對(duì)取得的成績表示祝賀。成績有目共睹,但是各級(jí)各部門一定要清醒認(rèn)識(shí)我們面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn),切不可小進(jìn)則滿??倳泚韝時(shí),對(duì)x提出了“干在實(shí)處永無止境,走在前列要謀新篇”的使命。所以全區(qū)上下一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),樹立沒有走在前列就是一種風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任感、緊迫感,以戰(zhàn)略的眼光、奮進(jìn)的步伐,把握發(fā)展趨勢(shì),找準(zhǔn)發(fā)展坐標(biāo),合力推進(jìn)招商引資工作。
從招引的層次看,重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目少,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商力度還不夠大;
另外,產(chǎn)業(yè)平臺(tái)作用發(fā)揮不充分,作為“招商引資”的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地,部分產(chǎn)業(yè)平臺(tái)沒有發(fā)揮出應(yīng)有作用,引進(jìn)的高質(zhì)量項(xiàng)目不多,去年全部完成指標(biāo)任務(wù)的平臺(tái)就三分之二左右。市場(chǎng)化水平和服務(wù)層級(jí)較低,創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、服務(wù)鏈的構(gòu)建不足,導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及延伸的上下游產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力弱,企業(yè)發(fā)展在一定程度上受限。這些問題直接影響著招商引資的成效,必須引起我們高度重視,盡快予以解決。
二是隨著5g等信息技術(shù)的發(fā)展,進(jìn)一步打破了辦公對(duì)物理空間的依賴,辦公室依山傍海成為現(xiàn)實(shí)選擇。在這個(gè)大趨勢(shì)下,x的比較優(yōu)勢(shì)就凸顯了。
三是要堅(jiān)定不移把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作生命線。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局深刻重塑,招商引資的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)越加激烈。高端項(xiàng)目作為稀缺戰(zhàn)略資源,成為各地競(jìng)相角逐的焦點(diǎn)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)清這項(xiàng)工作面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力,對(duì)標(biāo)周邊先進(jìn)做好充分思想、競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)備,緊緊抓住當(dāng)前稍縱即逝的各種機(jī)遇,搶占先機(jī)、拔得頭籌。要充分認(rèn)清這項(xiàng)工作的戰(zhàn)略性全局性,立足新發(fā)展階段,抓好招商引資工作,將直接決定x“十四五”期間能否在新發(fā)展格局中真正提升地位、占得先機(jī)。要充分認(rèn)清區(qū)委區(qū)政府抓這項(xiàng)工作的堅(jiān)定信念,真抓實(shí)干、常抓不懈、一抓到底。要準(zhǔn)確把握這項(xiàng)工作的內(nèi)涵實(shí)質(zhì),在立足自身優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,通過引進(jìn)新變量,創(chuàng)造新組合,提供新可能,培植新優(yōu)勢(shì),由此實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要始終堅(jiān)持項(xiàng)目為王把招商引資作為生命線牢牢抓在手上,進(jìn)一步解放思想、開闊思路,采取更多創(chuàng)新性舉措,在膨脹擴(kuò)大存量的基礎(chǔ)上,做好增量引進(jìn)文章,努力鞏固優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板、加快發(fā)展。
在招商引資的目標(biāo)設(shè)定上,高標(biāo)定位尤為關(guān)鍵。今年,我區(qū)的招引目標(biāo)已經(jīng)明確,落地億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目x個(gè),其中20-50億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目x個(gè),10-20億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目x個(gè),實(shí)際到位市外資金超百億元,實(shí)際利用外資1億美元。目標(biāo)已經(jīng)確定,號(hào)角已經(jīng)吹響,當(dāng)前的重要工作就是要緊盯年度目標(biāo)任務(wù),把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手和推動(dòng)發(fā)展的核心工程。如何確保今年的招商引資工作取得實(shí)效,我認(rèn)為重點(diǎn)是要解決好“招什么”的問題。
從這幾年的招商引資情況看,項(xiàng)目體量小、質(zhì)量低的問題比較突出,拿得出手、經(jīng)得起看、影響力大的招商項(xiàng)目不多。下步,關(guān)鍵要按照有利于提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益、有利于提升城市品質(zhì)、有利于提升發(fā)展環(huán)境的原則,進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力引進(jìn)一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目。
(一)招大引強(qiáng)。重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可以振興一方經(jīng)濟(jì),一個(gè)標(biāo)志性的項(xiàng)目可以改變一座城市。比如,魚山的綠色石化項(xiàng)目,一期投資就達(dá)x億元,這兩年我們x的gdp和工業(yè)增加值增幅指標(biāo)一躍成為全國第一??梢哉f,一個(gè)項(xiàng)目就改變了x的城市發(fā)展格局。我們招引項(xiàng)目不僅要看總投資,還要看這個(gè)項(xiàng)目落地之后能不能為當(dāng)?shù)仄鸬揭I(lǐng)性的表率作用,所以我們絕不能把常規(guī)的房地產(chǎn)項(xiàng)目作為重點(diǎn),要盯牢一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的重點(diǎn)企業(yè)、影響力大的重大項(xiàng)目,努力提高招引項(xiàng)目的質(zhì)量。
(二)招新招優(yōu)。要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為招商引資的重點(diǎn)領(lǐng)域,要重點(diǎn)引進(jìn)一批單體投資億元以上乃至x億元、x億元以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。重點(diǎn)關(guān)注七大領(lǐng)域:
一是以x自貿(mào)區(qū)的特色油氣全產(chǎn)業(yè)鏈,緊緊抓住我國與伊朗簽訂的25年合作協(xié)議契機(jī),加強(qiáng)同中化集團(tuán)、阿布扎比公司等對(duì)接,重點(diǎn)招引油品貿(mào)易、儲(chǔ)運(yùn)、保稅燃料油加注等產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、延伸及深度融合,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚,提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。
二是以大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、智能制造產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。信息化的時(shí)代已經(jīng)到來,如果一個(gè)地方信息化發(fā)展水平滯后,那就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面落后,這里我們要加快推進(jìn)目前正在謀劃的海洋大數(shù)據(jù)超算中心項(xiàng)目,推動(dòng)我區(qū)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)向前邁一大步。
三是以新能源應(yīng)用、氫燃料電池、儲(chǔ)氫制氫等為重點(diǎn)的新能源產(chǎn)業(yè)。綠色發(fā)展的關(guān)鍵是調(diào)整能源結(jié)構(gòu),清潔能源的開發(fā)利用是大勢(shì)所趨。我們既有良好的自然條件,又有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景美好。要加快推進(jìn)lng制氫、海水制氫、氫燃料電池等氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造,拓展海上風(fēng)電、海上光伏等新能源產(chǎn)業(yè),要抓緊和中化集團(tuán)、浙能、武漢眾宇、中能氫儲(chǔ)等公司對(duì)接,加快推動(dòng)項(xiàng)目線索轉(zhuǎn)化。
四是以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為重點(diǎn)的大健康產(chǎn)業(yè)。x的大健康產(chǎn)業(yè)經(jīng)過這么幾年的實(shí)踐,已經(jīng)有了一個(gè)較好的基礎(chǔ),在全市也處于領(lǐng)頭的地位。下步是要積極探索實(shí)踐,創(chuàng)新發(fā)展模式,推進(jìn)健康智造、細(xì)胞制備上下游產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。
五是現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)。我們旅游業(yè)發(fā)展不缺自然本底,缺的是優(yōu)秀的旅游景點(diǎn)建設(shè),缺的是現(xiàn)代的市場(chǎng)營銷方式,缺的是以游客為中心的深度游線路組織方式。要采取有力措施,加快把旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步吸引游客,留住游客。
六是現(xiàn)代金融業(yè)。要圍繞“3+x”定位推進(jìn)融資租賃、商業(yè)保理、航運(yùn)金融等產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,持續(xù)提升金融小鎮(zhèn)能級(jí)。尤其要在今年融資租賃政策收緊的前提下,要進(jìn)一步開展市場(chǎng)、發(fā)展多種金融產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),要緊緊按照“產(chǎn)業(yè)更特、創(chuàng)新更強(qiáng)、功能更優(yōu)、形態(tài)更美、機(jī)制更活、輻射更廣”方向努力。
七是海洋產(chǎn)業(yè)。“十四五”規(guī)劃中明確在原有“自由貿(mào)易先行區(qū)、海上花園會(huì)客廳”兩大發(fā)展定位的基礎(chǔ)上,新增“海洋產(chǎn)業(yè)新高地”這一從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來導(dǎo)向。x因海而興,因海而興,我們要堅(jiān)定不移的朝著這個(gè)目標(biāo)加快發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)是做好國際海事服務(wù)先行區(qū)建設(shè),做強(qiáng)國際海事服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,形成以保稅燃料油加注、船舶修造和油品化工運(yùn)輸為核心,船舶管理、船舶供應(yīng)、船舶設(shè)計(jì)、船舶檢測(cè)、港口工程、港口服務(wù)、無船承運(yùn)、金融保險(xiǎn)、海商法服務(wù)等行業(yè)全面發(fā)展的新格局,推動(dòng)海事服務(wù)生態(tài)鏈的完善。
三、提升理念,完善機(jī)制,提高招商引資的針對(duì)性。
目前來看,我們的招商引資還停留在比較初級(jí)的階段,方式單一、各自為戰(zhàn),處于撒網(wǎng)捕魚、靠天吃飯、坐等上門的狀態(tài),對(duì)于招商對(duì)象缺乏明確的目標(biāo),更談不上有什么具體的質(zhì)量要求,往往是碰上什么招什么、招到什么算什么。要提高招商引資的針對(duì)性,關(guān)鍵是要掌握規(guī)律,解決好“怎么招”的問題:
(一)定位一定要清晰。抓招商引資,要解決好“我有什么”“我要什么”“誰能干這個(gè)事情”這三個(gè)必答題,提高招商引資的針對(duì)性。各產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和各鎮(zhèn)(街道)、管委會(huì)、區(qū)屬國有企業(yè)對(duì)自身都要有清晰的定位,包括區(qū)域定位、平臺(tái)定位、產(chǎn)業(yè)定位,各個(gè)層次都要有明確的導(dǎo)向和要求,這是精準(zhǔn)招商的前提。招商引資首先在謀、關(guān)鍵在謀,必須謀深謀細(xì)謀到位,只有看準(zhǔn)了、想明白了,這項(xiàng)工作才能真正做好做扎實(shí)。尤其是重大項(xiàng)目的招商引資,對(duì)一個(gè)地方的功能布局和發(fā)展方向會(huì)產(chǎn)生極大的影響,有的甚至?xí)a(chǎn)生主導(dǎo)作用,如果謀得不實(shí)、擺得不準(zhǔn),很有可能就會(huì)影響到整個(gè)地區(qū)的發(fā)展走勢(shì)。發(fā)展永遠(yuǎn)是動(dòng)態(tài)的,產(chǎn)業(yè)定位和項(xiàng)目布局要堅(jiān)持先放后收,就是先把一些項(xiàng)目布下去,但不排斥其他領(lǐng)域的項(xiàng)目,等經(jīng)過一段時(shí)間發(fā)展,有了相對(duì)成熟的格局和明確的方向后,再聚焦到幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,然后形成自己的特色優(yōu)勢(shì)。
(二)門檻一定要明確。招商引資不能眉毛胡子一把抓,一定要有門檻、一定要有甄別、一定要有定力,寧缺勿濫。我們的空間和資源都是有限的,決不能為了一時(shí)的幾個(gè)數(shù)據(jù)、一任的所謂政績,降格以求、濫竽充數(shù)、填滿占滿。對(duì)于位置比較好的地塊,沒有好的項(xiàng)目寧可先留白,等條件成熟的時(shí)候再開發(fā)。各產(chǎn)業(yè)平臺(tái)要科學(xué)設(shè)置門檻,加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo),突出特色功能,把實(shí)力不強(qiáng),特別是目的不純的企業(yè)擋在外面,真正把好的項(xiàng)目和企業(yè)引進(jìn)來、落下來,形成互促共進(jìn)的良性循環(huán)機(jī)制。
(三)對(duì)象一定要精準(zhǔn)。要破除傳統(tǒng)招商思維,堅(jiān)持缺什么、招什么,變被動(dòng)為主動(dòng),變漫灌為精準(zhǔn),梳理出一批重點(diǎn)招商對(duì)象、招商項(xiàng)目,開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商,上門對(duì)接、上門服務(wù),精準(zhǔn)招商、精準(zhǔn)落地,特別重大的項(xiàng)目要成立項(xiàng)目專班,盯緊看牢、主動(dòng)服務(wù),進(jìn)一步提高招商引資的效率和質(zhì)量。在招商談判過程中,既要靈活也要守住底線,能給的政策要給足,方式方法可以靈活多樣,但要把牢法律法規(guī)和政策的底線,不能“無底線”招商。招商模式可以更加多樣,但要注意方式方法。
(四)服務(wù)一定要到位。招商項(xiàng)目不能一招了之、一簽了之,要專人盯、全程盯,盯落地、盯開工、盯投產(chǎn),做好招商引資的全過程服務(wù)和管理,幫助企業(yè)排憂解難,真正做到承諾兌現(xiàn)不打折、政策落實(shí)不斷線、服務(wù)企業(yè)不打烊。對(duì)于已出臺(tái)的政策、簽訂的合同和協(xié)議,只要符合法律要求,必須一諾千金、堅(jiān)決兌現(xiàn)。要在依法踐諾上下功夫。打造誠信政府,受益的是企業(yè),也是x人民。要把自己當(dāng)做“店小二”,撲下身子搞好服務(wù)。招商企業(yè)為我們做宣傳,更有說服力,引來的項(xiàng)目和企業(yè)質(zhì)量也更有保障。
同志們,招商引資既是一張可以揮灑才干的畫卷,也是一張檢驗(yàn)擔(dān)當(dāng)作為的畫卷,站在“十四五”的新起點(diǎn),希望各級(jí)各部門以奮斗的姿態(tài)、改革的精神、創(chuàng)新的思維,馬上就辦抓落實(shí),擼起袖子加油干,全力以赴抓好“招商引資”工作,不斷夯實(shí)x高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)!
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議,這是新一屆區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成立后,召開的第一個(gè)全區(qū)范圍內(nèi)的單項(xiàng)工作會(huì)議,充分體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府對(duì)做好全區(qū)安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才,區(qū)應(yīng)急局總結(jié)了全區(qū)2021年安全生產(chǎn)工作情況,簡(jiǎn)要分析了當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),并對(duì)做好今年的工作進(jìn)行了安排部署,講的很具體,任務(wù)也很明確,我都同意,大家要不折不扣、盡心盡責(zé)地抓好落實(shí)。區(qū)住建局xx、園區(qū)3個(gè)單位作了很好的表態(tài)發(fā)言,體現(xiàn)出堅(jiān)決抓好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。下面,結(jié)合當(dāng)前形勢(shì),我就做好今年的安全生產(chǎn)工作,再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
黨的十八大以來,以***同志為核心的黨***高度重視安全生產(chǎn)工作。******多次強(qiáng)調(diào)“要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持人民利益至上,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”。近期,我省連續(xù)發(fā)生工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故:xx事故,造成1人死亡。xx發(fā)生一起物體打擊事故。新年伊始?xì)v來是工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)期,節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員調(diào)整、員工狀態(tài)不穩(wěn),設(shè)備停開機(jī)、檢維修頻繁,加之春季氣溫回升,多風(fēng)少雨,空氣干燥,安全生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。特別是現(xiàn)在正處于全國“兩會(huì)”時(shí)間,下半年黨的二十大也將召開,可以說,安全生產(chǎn)到了一個(gè)高度敏感和關(guān)鍵時(shí)期。
從我區(qū)情況來看,近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)各級(jí)各部門各單位按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維,認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,責(zé)任體系不斷完善。區(qū)安委會(huì)各成員單位按照職責(zé)分工,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患“大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法”集中行動(dòng),加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的打擊處罰力度,杜絕了較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。這些成績來之不易,值得充分肯定。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)各級(jí)各部門各單位,特別是長期工作在安全生產(chǎn)一線的同志們表示衷心的感謝!
前不久,區(qū)第十三次黨代會(huì)科學(xué)描繪了天橋高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,開啟了天橋“全面建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)”的新征程;2022年工作動(dòng)員大會(huì)和區(qū)“兩會(huì)”分別對(duì)做好今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署??梢哉f現(xiàn)在的天橋優(yōu)勢(shì)疊加、機(jī)遇滿滿,正處于歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。越是這個(gè)時(shí)候,越需要重視安全生產(chǎn)工作,學(xué)會(huì)統(tǒng)籌兼顧,確保安全發(fā)展。從剛才通報(bào)的情況看,我區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域仍然存在著一些隱患和問題。這說明我們的工作還沒有做到位,至少在某些方面抓的還不夠嚴(yán)、不夠細(xì),存在隱患漏洞。因此,各級(jí)各部門各單位在認(rèn)識(shí)上、站位上還要再提高,在責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管措施上還要再強(qiáng)化,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,毫不動(dòng)搖、毫不懈怠地抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,守住安全底線,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
今年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,我們也將迎接黨的二十大勝利召開,各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)十分繁重,安全生產(chǎn)壓力明顯增大。面對(duì)新形勢(shì)新要求,我們既要做好面上的監(jiān)管工作,還要有靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力的工作思維,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)要特別關(guān)注。
隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi)。各級(jí)各部門要牢固樹立“隱患即事故”的理念,建立健全隱患排查長效機(jī)制,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),采取“四不兩直”、明查暗訪、專家參與等方式,全面排查安全生產(chǎn)一般性、習(xí)慣性違章違規(guī)行為,查處重點(diǎn)安全問題和重大安全隱患,真正把問題發(fā)現(xiàn)在一線,把隱患消除在現(xiàn)場(chǎng)。要以“零容忍”的態(tài)度整治隱患,對(duì)于排查出來的安全隱患,要建立整改銷賬制度,發(fā)現(xiàn)一處整改一處,整改一處銷號(hào)一處,真正做到整改不流形式、不走過場(chǎng)、不留后患。要嚴(yán)格執(zhí)行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制,細(xì)化落實(shí)安全生產(chǎn)檢查責(zé)任,把整改責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到人頭,隨時(shí)跟蹤督辦整改情況,定期通報(bào)整改進(jìn)度,防止走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水,倒逼企業(yè)按期整改安全隱患。
區(qū)安委會(huì)各成員單位要改進(jìn)、優(yōu)化監(jiān)管方式,全方位加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,堅(jiān)決堵住安全生產(chǎn)漏洞。要抓源頭。提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻,堅(jiān)決杜絕建設(shè)項(xiàng)目帶病上馬現(xiàn)象,凡是不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),一律不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),絕不允許任何單位、企業(yè)和個(gè)人借發(fā)展之名降低安全標(biāo)準(zhǔn)、違反安全規(guī)定,務(wù)必從源頭上堵住各類安全風(fēng)險(xiǎn)。要抓過程。做到每一個(gè)細(xì)節(jié)、每一個(gè)節(jié)點(diǎn)都不放過,不斷提高安全生產(chǎn)防范水平。要抓重點(diǎn)。緊盯重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域,扎實(shí)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、消防、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備、油氣管道、燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,堅(jiān)決防范遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
基層基礎(chǔ)薄弱歷來是安全生產(chǎn)工作的“短板”。各級(jí)各部門要把基層基礎(chǔ)建設(shè)擺在更加突出的位置來抓,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),切實(shí)提高安全生產(chǎn)保障能力。要提升技防水平。推進(jìn)信息化與安全生產(chǎn)深度融合,充分利用好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺(tái),促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、大型企業(yè)信息數(shù)據(jù)有效對(duì)接,全面提升隱患排查治理數(shù)字化、智能化水平。要狠抓監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。注重培育引進(jìn)具有專業(yè)技能水平的執(zhí)法人員,不斷提升監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化水平;要按照安全生產(chǎn)專家?guī)鞂<夜芾磙k法,進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)專家力量,發(fā)揮專家在隱患排查、督促整改中的技術(shù)支撐作用;要督促企業(yè)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)安全管理人員,加強(qiáng)企業(yè)安全教育管理,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展。要提高應(yīng)急救援能力。深入分析研判行業(yè)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)因素,準(zhǔn)確掌握安全風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),及時(shí)修訂完善應(yīng)急處置預(yù)案,扎實(shí)做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備,穩(wěn)步推進(jìn)應(yīng)急救援力量建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急救援技能培訓(xùn),不斷強(qiáng)化綜合應(yīng)急演練,切實(shí)提升應(yīng)急救援處置能力。要強(qiáng)化應(yīng)急值班值守,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度,堅(jiān)決杜絕空崗、漏崗、脫崗現(xiàn)象發(fā)生,保證信息暢通,嚴(yán)格按照要求報(bào)告、處置安全突發(fā)事件,確保一旦有事發(fā)生,能夠快速處理,把事故損失降到最低。
不落實(shí),再好的藍(lán)圖也是空中樓閣。安全生產(chǎn)更是如此,如果不去落實(shí)一些安全生產(chǎn)的要求,遲早要出問題。我在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),區(qū)委對(duì)于今年和未來五年的重點(diǎn)工作任務(wù)已經(jīng)明確,區(qū)政府要帶頭抓落實(shí),區(qū)長們要帶頭抓落實(shí),局長們要帶頭抓落實(shí)。會(huì)上,《2022年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》已經(jīng)印發(fā)給大家,目標(biāo)任務(wù)很明確,下一步關(guān)鍵就是要抓好落實(shí)。今天因?yàn)橐咔榉揽匦枰?,來的都是安委?huì)成員單位的主要負(fù)責(zé)同志,大家一定要把本街道本部門的安全生產(chǎn)工作任務(wù)分解下去,定人定崗定責(zé),既要當(dāng)好“指揮員”,更要當(dāng)好“施工隊(duì)長”,帶領(lǐng)全辦、全局的人員共同抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
去年9月1日,新《安全生產(chǎn)法》開始施行,新安法有兩大亮點(diǎn):一是進(jìn)一步壓實(shí)了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立了“三項(xiàng)法律制度”,即:生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全責(zé)任制、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制和高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度;二是將“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的“三個(gè)必須”原則寫入法律,進(jìn)一步明確了部門、新興行業(yè)領(lǐng)域、企業(yè)決策層和管理層等各方面的安全生產(chǎn)責(zé)任,建立起了一整套比較完善的責(zé)任體系。可以說,新安法分別從事前、事中、事后,就安全生產(chǎn)全過程中的責(zé)任,作出明確規(guī)定,為我們做好安全生產(chǎn)工作提供了法律依據(jù)、劃定了安全底線。各級(jí)各部門各單位要深入貫徹落實(shí)新安法,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,依法開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。
抓安全生產(chǎn),核心就是責(zé)任落實(shí)。“安全責(zé)任”關(guān)乎人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,沒有時(shí)限、沒有間隙、不分你我,這是一份24小時(shí)的責(zé)任、365天的責(zé)任,只要在這個(gè)位置、干這份工作,就責(zé)無旁貸、責(zé)重如山。關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:區(qū)里對(duì)各部門、各街道在安全生產(chǎn)工作中所擔(dān)負(fù)的責(zé)任,已有明確的文件規(guī)定,主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,要時(shí)刻記住“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。工作決不能停留于簡(jiǎn)單地開會(huì)、講話上,隱患排查、專項(xiàng)整治、協(xié)調(diào)解決問題、安全事故處理等,都要親自過問,很多時(shí)候還必須親歷親為、親自處理。關(guān)于監(jiān)管責(zé)任:區(qū)安委會(huì)辦公室、各專業(yè)委員會(huì)牽頭單位、安委會(huì)各成員單位等,要按照責(zé)任分工切實(shí)履行好各自的監(jiān)管職責(zé)。工作中要信息共享、緊密配合,聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管。關(guān)于企業(yè)主體責(zé)任:安全生產(chǎn)關(guān)鍵在企業(yè),企業(yè)主觀能動(dòng)作用不發(fā)揮,安全生產(chǎn)就是一句空話。要積極引導(dǎo)、督促企業(yè)落實(shí)好主體責(zé)任,把壓力傳導(dǎo)下去,確保責(zé)任到位、管理到位、投入到位、應(yīng)急救援到位,真正履行好企業(yè)的主體責(zé)任。
各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)問責(zé)追責(zé)相關(guān)制度規(guī)定,嚴(yán)厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處。要強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法。始終保持打非治違高壓態(tài)勢(shì),按照“全覆蓋、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求和“四個(gè)一律”的打擊治理措施,堅(jiān)決懲處各類違法違規(guī)行為,積極營造依法生產(chǎn)、安全生產(chǎn)環(huán)境。要強(qiáng)化責(zé)任倒查。對(duì)發(fā)生的各類安全事故,都要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,對(duì)照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求,全面開展責(zé)任倒查,嚴(yán)格追究事故責(zé)任,既要追究直接責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保所有責(zé)任人員一個(gè)不放過,真正打到痛處,懲到關(guān)鍵處,起到強(qiáng)大的震懾作用。要強(qiáng)化考核力度。繼續(xù)加大安全生產(chǎn)在高質(zhì)量發(fā)展績效考核中的權(quán)重,進(jìn)一步發(fā)揮好區(qū)安委會(huì)的綜合督導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,區(qū)安委會(huì)主任和各副主任要定期帶隊(duì)深入一線進(jìn)行檢查,不搞形式,不走過場(chǎng)。
同志們,安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上,只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。大家一定要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,恪盡職守、齊抓共管、嚴(yán)格履責(zé),扎扎實(shí)實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,為全面建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)開好局、起好步營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十六
同志們:。
區(qū)委、區(qū)政府在新春伊始召開這次高規(guī)格的會(huì)議,目的就是圍繞“十二五”發(fā)展目標(biāo)和今年各項(xiàng)任務(wù),科學(xué)分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),提前安排部署,推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作暨招商引資工作再上新臺(tái)階,為“十二五”開好局、起好步。下面,就全面落實(shí)好今年的工作,我先講幾點(diǎn)意見。
一、攻堅(jiān)克難,奮力沖刺,20xx年經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)新突破20xx年,通過實(shí)施大投資帶動(dòng)、大項(xiàng)目支撐戰(zhàn)略,突出園區(qū)建設(shè)、招商引資等重點(diǎn),我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作取得喜人成績,實(shí)現(xiàn)了“十一五”的完美收官,并為“十二五”開局之年再創(chuàng)佳績打下了良好基礎(chǔ)。
(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)新高。
創(chuàng)新工作機(jī)制,積極參加昆交會(huì)、農(nóng)博會(huì),組織召開38家市級(jí)招商分局項(xiàng)目推介會(huì),首次外出舉辦廈門招商引資推介會(huì),全區(qū)實(shí)現(xiàn)內(nèi)資實(shí)績71.86億元人民幣,外資實(shí)績5812.18萬美元,分別為目標(biāo)任務(wù)數(shù)的3.6倍和2.8倍。順利實(shí)現(xiàn)蘇寧環(huán)球總部基地、民生能源昆明液化天然氣儲(chǔ)配中心等重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的落地,成功引進(jìn)以亞聯(lián)財(cái)小額貸款有限公司等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè),實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)投資類項(xiàng)目和注冊(cè)資金類項(xiàng)目引進(jìn)的雙豐收。
(三)園區(qū)建設(shè)開創(chuàng)新局面。
加快新型工業(yè)化步伐,全力推進(jìn)xx科技產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)1.2萬平方米,園區(qū)內(nèi)xx2號(hào)路、科普路等5條主、次道路已建成通車,xx137號(hào)路等6條道路建設(shè)正積極推進(jìn)。昆明卷煙廠易地技改、云南銅業(yè)新增18萬噸/年電解銅產(chǎn)能技改配套、中船重工第七〇五研究所昆明分部建設(shè)等億元以上工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。啟動(dòng)15家工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”工作,完成8個(gè)專業(yè)批發(fā)及批零兼營市場(chǎng)關(guān)閉搬遷工作等。20xx年是充滿艱辛奮斗,同時(shí)又是碩果累累的一年。
二、認(rèn)清形勢(shì),應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),努力保持跨越發(fā)展的新勢(shì)頭20xx年,國家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,進(jìn)一步加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。同時(shí),隨著“橋頭堡”戰(zhàn)略的深入和新一輪西部大開發(fā)的啟動(dòng),隨著滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)的培育和現(xiàn)代新昆明建設(shè)進(jìn)入國際化拓展新階段,我們加快發(fā)展迎來了新一輪戰(zhàn)略機(jī)遇期。但是,我們也要看到,我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨,加快發(fā)展也面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。
20xx年將是我區(qū)在科學(xué)發(fā)展新跨越的道路上充滿挑戰(zhàn)的一年。一是經(jīng)過“十一五”期間,特別是20xx年的快速增長,全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量越來越大,經(jīng)濟(jì)依靠慣性帶動(dòng)增長的動(dòng)力已顯不足,保持快速發(fā)展的壓力也越來越大,全區(qū)gdp增幅要達(dá)到12.5%以上,可以說任務(wù)艱巨。二是固定資產(chǎn)投資形勢(shì)不容樂觀,國家穩(wěn)健的貨幣政策、高存款準(zhǔn)備金率和加息預(yù)期,勢(shì)必影響投資增長,特別是對(duì)房地產(chǎn)投資產(chǎn)生抑制作用,同時(shí),投資統(tǒng)計(jì)口徑由50萬元調(diào)整到500萬元,直接影響到今年目標(biāo)的完成。經(jīng)初步測(cè)算,離實(shí)現(xiàn)30%的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅缺口達(dá)170億元,需要進(jìn)一步加大招商引資和社會(huì)投資力度。三是商貿(mào)經(jīng)濟(jì)處在傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)升級(jí)的轉(zhuǎn)型期,傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)貢獻(xiàn)有限,新的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正在培育中,另外,國家取消部分汽車銷售的優(yōu)惠政策,全市商業(yè)市場(chǎng)退批進(jìn)零工作不斷深入,部分百貨賣場(chǎng)轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式,均對(duì)全區(qū)商業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。目前測(cè)算,今年社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo)缺口將近3個(gè)百分點(diǎn)。四是我區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)過度依賴于具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的卷煙和有色金屬行業(yè),但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長幅度有限,戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)還沒有形成支撐,新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)還比較缺乏,國家統(tǒng)計(jì)制度規(guī)模以上工業(yè)提高到萬元以上,造成我區(qū)現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)減少30家。受以上綜合因素制約,預(yù)計(jì)全年工業(yè)增加值缺口為9個(gè)百分點(diǎn)左右。五是一般預(yù)算收入經(jīng)過去年30.31%的高速增長后,要實(shí)現(xiàn)今年20%以上的增長,更是需要加倍努力。
挑戰(zhàn)是嚴(yán)峻的。但是只要按照“十二五”規(guī)劃確定的既定目標(biāo),通過實(shí)施好大投資方略,加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),繼續(xù)全力推進(jìn)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),我們就能有效地把“十一五”期間奠定的發(fā)展基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力,保持住經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的態(tài)勢(shì),并使20xx年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出先慢后快、由慢變快的趨勢(shì)。而這一轉(zhuǎn)變,需要我們確實(shí)端正工作態(tài)度,抓緊每一天,落實(shí)每一周,苦干12個(gè)月,通過全年的不懈努力才能實(shí)現(xiàn)。
三、圍繞項(xiàng)目,帶動(dòng)投資,為未來xx區(qū)的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)加大固定資產(chǎn)投資仍然是20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。項(xiàng)目建設(shè)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)和主要?jiǎng)恿?,是拉?dòng)投資穩(wěn)步增長的有效載體,也是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展最直觀的體現(xiàn),短期來看可以創(chuàng)造gdp、投資、稅收等經(jīng)濟(jì)的新增量,長期來看可以形成對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和帶動(dòng),可以有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。今年的經(jīng)濟(jì)工作要緊緊圍繞保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型來展開。
(一)圍繞政府年度投資項(xiàng)目發(fā)揮投資引導(dǎo)作用。
今年政府安排實(shí)施的'重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為42項(xiàng),要進(jìn)一步提高投資效益,全力推進(jìn)這些項(xiàng)目的建設(shè),對(duì)全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)形成有力支撐。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止目前,42項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,僅開工2項(xiàng),還有13個(gè)項(xiàng)目尚未完成可行性研究的編制工作,這對(duì)項(xiàng)目順利推進(jìn)和實(shí)施是極為不利的。各責(zé)任單位一定要高度重視,提高項(xiàng)目推進(jìn)工作力度,保證在一季度內(nèi)完成項(xiàng)目前期研究、審批等工作,爭(zhēng)取所有項(xiàng)目在上半年全面進(jìn)入實(shí)質(zhì)建設(shè),確保在三季度前出形象、出進(jìn)度,力爭(zhēng)全年完成投資29億元以上。部分重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的推進(jìn)要求和完成時(shí)限在下發(fā)的《xx區(qū)20xx年第一批重點(diǎn)項(xiàng)目暨片區(qū)開發(fā)建設(shè)實(shí)施方案》有了明確要求,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。在這里,我著重強(qiáng)調(diào)一下幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)要求和完成時(shí)限:教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中,實(shí)驗(yàn)中學(xué)異地選址新建項(xiàng)目要確保在7月20日前建成;校安工程、新萌學(xué)校選址新建項(xiàng)目要縮短前期工作準(zhǔn)備時(shí)間,實(shí)現(xiàn)年內(nèi)開工建設(shè);長城中學(xué)新建項(xiàng)目要抓緊推進(jìn),盡快開工建設(shè)。廉租住房、公租房建設(shè)項(xiàng)目要確保6月30日前主體工程斷水。20xx年結(jié)轉(zhuǎn)的8條規(guī)劃路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目要全部建成,20xx年11條規(guī)劃路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目8月底前要啟動(dòng)主體工程建設(shè),年內(nèi)完成30%以上的工程量。
(二)圍繞片區(qū)開發(fā)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目實(shí)施。
今年產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年度投資69億元以上。圍繞這一目標(biāo),我們要抓好以下工作:一是加快中央商務(wù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。世紀(jì)廣場(chǎng)主塔樓項(xiàng)目年內(nèi)主體工程形象進(jìn)度要建蓋至33層以上;文明街歷史街區(qū)保護(hù)修建項(xiàng)目年內(nèi)實(shí)現(xiàn)二期工程竣工,啟動(dòng)三期工程建設(shè);東方柏豐首座商務(wù)中心項(xiàng)目要盡快完成征地拆遷,加快工程形象進(jìn)度;昆八中原址土地開發(fā)項(xiàng)目要加快規(guī)劃方案的編制和報(bào)批,爭(zhēng)取上半年開工建設(shè);云南飯店改造、東盟國際商城、高山鋪片區(qū)開發(fā)、護(hù)國金融中心和金鷹三期等項(xiàng)目要加快規(guī)劃方案編制及征地拆遷等前期工作,盡快實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。二是加快蓮花池智力總部聚集區(qū)的打造。加快推進(jìn)志遠(yuǎn)城市綜合體及蓮花池片區(qū)舊城改造項(xiàng)目回遷樓建設(shè);軋鋼廠、一農(nóng)場(chǎng)地塊開發(fā)要加快進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)年度投資最大化。三是做好紅云總部聚集區(qū)建設(shè)。通過提升片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平形成對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐;昆明卷煙廠易地技術(shù)改造項(xiàng)目上半年要實(shí)現(xiàn)全面投產(chǎn);江東境界、江東銀河明珠項(xiàng)目要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工程形象進(jìn)度過半。四是全方位夯實(shí)西北片區(qū)開發(fā)基礎(chǔ)。要加快在談項(xiàng)目前期工作步伐,促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地;中船重工第七〇五研究所昆明分部改擴(kuò)建項(xiàng)目年內(nèi)完成辦公樓主體工程斷水封頂;云南理想倉儲(chǔ)有限公司項(xiàng)目、云南民生能源鍋蓋山基地項(xiàng)目要在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)竣工。五是西翥生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)上半年要實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋,同步啟動(dòng)水、電、氣、路等公共基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作,加快土地收儲(chǔ)和出讓。生態(tài)運(yùn)動(dòng)休閑度假小鎮(zhèn)、桃園旅游生態(tài)新城、沙朗東村、大村片區(qū)整體開發(fā)及落水洞片區(qū)遷村并點(diǎn)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建房建設(shè)等項(xiàng)目今年內(nèi)要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
(三)圍繞“退二進(jìn)三”、“退批進(jìn)零”、城中村改造合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
堅(jiān)持以打造服務(wù)于橋頭堡戰(zhàn)略的區(qū)域金融服務(wù)中心、商貿(mào)服務(wù)中心為目標(biāo),圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,加快重點(diǎn)地塊的開發(fā)。一是“退二進(jìn)三”工作。要加快對(duì)20xx年啟動(dòng)的15家企業(yè)和今年啟動(dòng)企業(yè)的地塊規(guī)劃的編制和調(diào)整,積極配合市級(jí)部門開展土地收儲(chǔ),盡快實(shí)現(xiàn)土地出讓,爭(zhēng)取年內(nèi)完成投資30億元左右。二是城中村改造工作。要加快上莊、北倉、蘇家塘、龍?jiān)荷戏?、沙溝蓮園、趙李家堆、觀音寺、潘家灣、棕樹營、沙溝尾新村、崗頭、尚家營、后所等城中村項(xiàng)目的推進(jìn),爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投資80億元以上。三是要全面完成主城區(qū)內(nèi)批發(fā)及批零兼營市場(chǎng)的關(guān)閉及土地整理工作,形成新的投資增量。
(四)圍繞重點(diǎn)地塊出讓工作促進(jìn)項(xiàng)目盡快開工。
除全力實(shí)施好以上項(xiàng)目外,今年要積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)土地整理和供應(yīng)工作,盡快實(shí)現(xiàn)批次供地,做好土地供應(yīng)與招商引資工作的有機(jī)結(jié)合。初步統(tǒng)計(jì),我區(qū)20xx年還有14塊需要重點(diǎn)推進(jìn),這些地塊面積計(jì)800余畝,今年順利實(shí)現(xiàn)出讓的話,年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)投資50億元左右。其中,蓮花池2、4號(hào)地塊開發(fā)項(xiàng)目,要加強(qiáng)項(xiàng)目包裝,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)供地;大德寺雙塔文化公園建設(shè)和片區(qū)保護(hù)開發(fā)利用項(xiàng)目年內(nèi)完成拆遷,啟動(dòng)公園建設(shè);王家橋片區(qū)土地及高校搬遷土地要加快整理出讓工作,加快項(xiàng)目引進(jìn)落地,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。
綜上所述,以上項(xiàng)目的順利實(shí)施和20xx年結(jié)轉(zhuǎn)的其他固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,可以有效對(duì)gdp、地方一般預(yù)算收入、工業(yè)增加值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)形成強(qiáng)有力的支撐。能否完成350億元左右的投資,看我們今年的拼搏成果。
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開全區(qū)防汛工作會(huì)議,主要目的是學(xué)習(xí)貫徹省市防汛工作領(lǐng)導(dǎo)批示和會(huì)議精神,安排部署今年我區(qū)防汛工作,動(dòng)員全區(qū)上下扎扎實(shí)實(shí)做好今年防汛工作,確保全區(qū)安全度汛。剛才志忠副區(qū)長就做好近防汛工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排,我完全贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí),下面,我再強(qiáng)調(diào)三方面意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年汛期來的早,而且快,近幾天全市降雨偏多,雷電、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣頻發(fā),與以往相比,形勢(shì)更加嚴(yán)峻,特別是近幾天全市普降小到中雨,局部大到暴雨。根據(jù)全市氣象災(zāi)害預(yù)測(cè),發(fā)生區(qū)域性暴雨和局部洪澇的可能性較大,現(xiàn)在已進(jìn)入暴雨突發(fā)期,發(fā)生全局性大暴雨或局地暴雨天氣的可能性很大,防汛形勢(shì)×。從全區(qū)防洪工程狀況看,防汛能力整體不高?,F(xiàn)有的水庫澇池、淤地壩等,修建早,標(biāo)準(zhǔn)低,運(yùn)行時(shí)間長,隱患不少。
今年以來,中央、省、市對(duì)防汛工作高度重視,×月×日,省委書記省長×就做好當(dāng)前防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作作出重要批示,×月×日凌晨,×對(duì)防汛應(yīng)急工作作出批示,當(dāng)天下午,市委召開全市防汛工作會(huì)議,就做好當(dāng)前防汛工作進(jìn)行了安排部署。今年汛期來的早,而且快,近幾天全市降雨偏多,雷電、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣頻發(fā),與以往相比,形勢(shì)更加嚴(yán)峻,特別是近幾天全市普降小到中雨,局部大到暴雨。根據(jù)全市氣象災(zāi)害預(yù)測(cè),發(fā)生區(qū)域性暴雨和局部洪澇的可能性較大,現(xiàn)在已進(jìn)入暴雨突發(fā)期,發(fā)生全局性大暴雨或局地暴雨天氣的可能性很大,防汛形勢(shì)×。從全區(qū)防洪工程狀況看,防汛能力整體不高?,F(xiàn)有的水庫澇池、淤地壩等,修建早,標(biāo)準(zhǔn)低,運(yùn)行時(shí)間長,隱患不少。從干部群眾防汛抗洪的意識(shí)看,部分干部群眾存在麻痹僥幸心理,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)情況還不夠熟悉,缺少實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)可能發(fā)生的汛情災(zāi)情缺少應(yīng)對(duì)能力。這些都要求我們提前做好防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。特別是×月×日晚,循化縣境內(nèi)發(fā)生的洪澇災(zāi)害為我們敲響了警鐘。防汛工作事關(guān)全區(qū)×萬人的生命和財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局?!猎孪卵ⅰ猎路菔瞧桨卜姥粗攸c(diǎn)時(shí)段,特別是×月下旬汛情不斷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各單位要嚴(yán)格貫徹落實(shí)省市主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和底線思維,充分認(rèn)識(shí)防汛工作的重要性和嚴(yán)峻性,切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,立足“防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”,做到思想早準(zhǔn)備,工作早部署,措施早制定,責(zé)任早落實(shí),決不可掉以輕心,決不能麻痹大意,扎實(shí)做好應(yīng)對(duì)各種極端天氣的準(zhǔn)備,堅(jiān)決奪取防汛工作的全面勝利,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全面做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
一要完善預(yù)案和隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要在認(rèn)真總結(jié)近幾年工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步抓緊完善城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)區(qū)域的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案,增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性,確保防汛工作快速有序推進(jìn),出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)能夠按既定方案順利撤離。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則,組織專門力量,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水庫塘壩、堤防閘壩、工礦企業(yè)、景區(qū)學(xué)校、群眾危房、施工場(chǎng)所,以及城鎮(zhèn)低洼區(qū)、人員密集區(qū)、山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)等區(qū)域,開展一次拉網(wǎng)式防汛安全隱患檢查。要實(shí)行誰檢查誰簽字、誰簽字誰負(fù)責(zé)、誰負(fù)責(zé)誰落實(shí)到底的責(zé)任制,切實(shí)做到橫向全覆蓋、縱向無縫隙,堅(jiān)決做到不走過場(chǎng)、不留死角、不存盲點(diǎn)。要抓好問題整改,建立工作臺(tái)帳,實(shí)行倒排工期、銷號(hào)管理,確保按要求全部整改到位。對(duì)短期內(nèi)不能從根本上解決的問題,要采取應(yīng)急度汛措施,絕不允許帶險(xiǎn)迎汛。區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室要組織專門力量,開展一次全區(qū)范圍內(nèi)的隱患排查活動(dòng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào),對(duì)問題整改情況要做到按時(shí)督導(dǎo)、定時(shí)回訪,對(duì)不能及時(shí)消除安全隱患的,實(shí)行實(shí)名通報(bào),最大限度消除防汛安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好這項(xiàng)工作,決不能粗心大意,更不能走過場(chǎng),一旦出了問題要實(shí)行責(zé)任倒查。
二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“專群結(jié)合、以專為主、軍民聯(lián)防、攜手共建”的原則,抓好防汛常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)和預(yù)備隊(duì)建設(shè),做到組織、人員、任務(wù)和措施“四落實(shí)”。同時(shí),積極組織開展防汛演練和技能培訓(xùn),提高隊(duì)伍的搶險(xiǎn)技能水平,真正做到“快速反應(yīng)、技術(shù)熟練、作風(fēng)過硬、召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”,爭(zhēng)取把人民生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。
三要做好物資儲(chǔ)備和監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作?!皩幙蓚涠挥谩⒉豢捎枚鵁o備”。會(huì)后,區(qū)防汛辦要盡快對(duì)物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行摸底,并就急需添置的物資列出清單,該淘汰的淘汰、該調(diào)換的調(diào)換,有計(jì)劃的實(shí)施采購儲(chǔ)備,確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、用得上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)水務(wù)、民政、消防等部門要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分部門負(fù)責(zé)的原則,抓緊補(bǔ)充備足防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資,特別是要在重點(diǎn)水庫、蓄水池、溝道及防護(hù)堤現(xiàn)場(chǎng)備齊備足,以應(yīng)急需。要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作,一旦有暴雨洪災(zāi)預(yù)警,氣象、水文、水電站的監(jiān)測(cè)人員必須在崗履職,地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、病險(xiǎn)庫塘等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)責(zé)任人必須堅(jiān)守崗位。特別是在偏遠(yuǎn)農(nóng)村,一定要把監(jiān)測(cè)責(zé)任落實(shí)到位,決不能停留在紙上。要做好提前撤離工作。該提前撤離×的必須提前撤離×,即便是房屋財(cái)產(chǎn)受點(diǎn)損失,但務(wù)必要保證群眾的人身安全,這一點(diǎn)任何時(shí)候都不能含糊。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保安全度汛。
防汛抗洪涉及面廣,工作量大,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任,強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合,堅(jiān)決做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底,保障防汛抗洪工作高效、有序開展。
分管同志要作為“直接責(zé)任人”,全力以赴靠上抓,摸清實(shí)際情況,及時(shí)解決防汛工作中存在的困難和問題。全面落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)包防、技術(shù)人員包工程責(zé)任制,對(duì)防汛抗洪工作任務(wù)進(jìn)行層層分解,明確目標(biāo)任務(wù),切實(shí)把防汛責(zé)任落實(shí)到每一座工程、每一處險(xiǎn)工患段,貫穿到各環(huán)節(jié)和防汛抗洪全過程,形成橫到邊、縱到底的防汛責(zé)任體系。
氣象、水務(wù)部門要加強(qiáng)天氣形勢(shì)分析預(yù)測(cè),做好暴雨、洪水的預(yù)警、預(yù)報(bào)工作;
教育部門要認(rèn)真抓好校舍安全隱患排查整改;
住建、城管等部門要切實(shí)做好城市防汛工作;
通訊、電力等部門要保障通訊暢通和電力供應(yīng);
交通運(yùn)輸部門要確保交通暢通安全和防汛物資的運(yùn)輸;
民政、衛(wèi)生部門要做好救災(zāi)準(zhǔn)備和疫病防控工作;
宣傳部門要加強(qiáng)防汛抗洪工作的宣傳和輿論監(jiān)督;
武警官兵和公安干警,要嚴(yán)陣以待,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,立即按照指令要求,投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。其他各部門也要牢固樹立大局意識(shí),立足職責(zé),積極配合,全力支持防汛工作。
三要嚴(yán)守工作紀(jì)律。防汛工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,需要有鐵的紀(jì)律作保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行防汛工作行政首長負(fù)責(zé)制,執(zhí)行好防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,實(shí)行×小時(shí)值班,不得空崗、脫崗、斷崗。要嚴(yán)格執(zhí)行雨情、水情、工情報(bào)送規(guī)定和防汛信息反饋制度,發(fā)生重大險(xiǎn)情、災(zāi)情要按要求及時(shí)上報(bào),不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。要嚴(yán)格災(zāi)情、險(xiǎn)情發(fā)布制度,由區(qū)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情、險(xiǎn)情,未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得發(fā)布。要強(qiáng)化責(zé)任追究,對(duì)工作不到位、組織不得力、不服從指揮調(diào)度和失職瀆職,造成重大損失的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
同志們,防汛責(zé)任重如泰山。全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門要以對(duì)黨、對(duì)事業(yè)、對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,堅(jiān)持居安思危、未雨綢繆,以臨戰(zhàn)的姿態(tài)進(jìn)入主汛期,扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)好各項(xiàng)措施,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,確保安全度汛。
區(qū)長在全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議,是學(xué)習(xí)貫徹市委辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈深圳市組織部門運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果暫行辦法〉的通知》精神,總結(jié)部署全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的一次重要會(huì)議。剛才,樹凱同志傳達(dá)了《暫行辦法》的主要精神,建潮同志代表區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)近年來我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)今后全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行了部署,我完全同意。下面,就如何貫徹落實(shí)《暫行辦法》精神,進(jìn)一步做好全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,我講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《暫行辦法》的重要意義。
(一)《暫行辦法》的頒布實(shí)施,是貫徹落實(shí)市委市政府掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”,加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的重要舉措。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是伴隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的發(fā)展而逐步建立起來的。自1999年開始,***決定在縣級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),目的就是要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,從制度上、源頭上預(yù)防和消除腐敗現(xiàn)象,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法治國的能力。黨的十六大和十六屆四中***在部署加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)時(shí),就如何加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度提出了明確要求;在全國經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作會(huì)議上,溫家寶總理強(qiáng)調(diào),“開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,對(duì)于健全領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理體制,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力,推進(jìn)依法行政具有重要意義”。在去年10月市委市政府頒布的《關(guān)于在全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”,加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的決定》中特別強(qiáng)調(diào),行政權(quán)力運(yùn)用到哪里,監(jiān)督就到哪里,公共財(cái)政支出到哪里,審計(jì)就到哪里,明確要求審計(jì)工作在加強(qiáng)行政執(zhí)行力建設(shè)中要發(fā)揮重要作用。這次出臺(tái)的《暫行辦法》,是市委市政府在全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”,加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的配套措施之一。它首次明文規(guī)定將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用到干部監(jiān)督管理和選拔任用的各個(gè)環(huán)節(jié),其目的就是要加大責(zé)任追究力度,在干部管理的組織程序上落實(shí)“失職者罰、瀆職者究、違法違規(guī)者‘買單’”的責(zé)任追究制度。這是市委在干部監(jiān)督管理制度上的一大創(chuàng)新。我們一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹《暫行辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督管理力度,不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和行政執(zhí)行力,為我區(qū)實(shí)施“四大”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和智力支持。
(二)《暫行辦法》的頒布實(shí)施,為正確評(píng)價(jià)和使用干部提供了重要依據(jù)。
這個(gè)《暫行辦法》是迄今為止干部管理各項(xiàng)政策中剛性最強(qiáng)的一個(gè)規(guī)定。它明確要求,組織部門要會(huì)同審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的每一份經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)分為合格、基本合格和不合格三個(gè)等次,評(píng)價(jià)結(jié)果與干部考核、教育、選拔任用和管理工作緊密掛鉤。在干部考核方面,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容;同時(shí),對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改的情況,也作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。在干部教育方面,要教育督促領(lǐng)導(dǎo)干部依規(guī)依法管理本部門及下屬單位的人、財(cái)、物等重大事項(xiàng),對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任好的,給予鼓勵(lì);對(duì)評(píng)為基本合格等次的被審計(jì)人員,要進(jìn)行誡勉談話,對(duì)評(píng)為不合格等次的被審計(jì)人員,要進(jìn)行免職談話,督促領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位加強(qiáng)管理,改進(jìn)工作。在干部任用方面,要結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,對(duì)擬任職干部進(jìn)行全面考察。審計(jì)結(jié)果合格的,不影響其任職;基本合格的,不得提拔重用或安排在重要崗位;不合格的,給予免職,涉嫌犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。在干部管理方面,要建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作檔案,將審計(jì)結(jié)果報(bào)告、整改通知書以及有關(guān)處理意見等資料歸入被審計(jì)人檔案,對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為負(fù)有直接責(zé)任和主管責(zé)任,履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任差的部門或下屬單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員要進(jìn)行調(diào)整,并嚴(yán)肅處理。這一系列新規(guī)定,把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部管理工作有機(jī)結(jié)合起來,作為干部選拔、調(diào)整的重要依據(jù),是加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督工作的創(chuàng)新之舉。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《暫行辦法》,對(duì)正確評(píng)價(jià)和使用干部,加強(qiáng)干部選拔任用工作的規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)將起到極其重要的作用。
(三)《暫行辦法》的頒布實(shí)施,是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督,預(yù)防和治理腐敗及保護(hù)干部的有力措施。
失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。過去我們查處的一些案子已充分說明了這一點(diǎn)。當(dāng)前,我區(qū)財(cái)經(jīng)秩序方面總體上是好的,但也存在不少問題。出現(xiàn)這些問題,與少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有正確行使權(quán)利和認(rèn)真履行職責(zé)是緊密相連的。過去,雖然我們也注意運(yùn)用審計(jì)結(jié)果監(jiān)督教育干部,但現(xiàn)在看來,力度還很不夠。鴻忠同志在全市紀(jì)律教育培訓(xùn)班上曾嚴(yán)厲指出:“‘責(zé)任風(fēng)暴’不是和風(fēng)細(xì)雨,更不能光打雷不下雨。財(cái)政‘?dāng)〖易印瘜覍弻曳福d頭山久治不綠,就是責(zé)任追究沒有真真切切地落實(shí)到責(zé)任人的頭上?!笔形姓莿?dòng)真格的,今年1月,就對(duì)市直機(jī)關(guān)違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)造成損失浪費(fèi)的單位、人員作了堅(jiān)決查處,16名相關(guān)責(zé)任人為審計(jì)結(jié)果“買單”,其中行政處分5人,責(zé)令作出書面檢查9人,責(zé)令作出書面檢查并停職離崗培訓(xùn)2人。這個(gè)《暫行辦法》的頒布實(shí)施,為建立完善責(zé)任追究的長效機(jī)制提供了制度保證。我們?cè)谧拇蠖鄶?shù)領(lǐng)導(dǎo)干部,包括局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,將來都會(huì)面臨任中審計(jì)或離任審計(jì)這一關(guān)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)《暫行辦法》精神,嚴(yán)格遵守黨和國家的政策法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,善于運(yùn)用法律手段領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作和管理社會(huì)事務(wù),依法為人民用好權(quán)、管好錢,堅(jiān)決消除濫用職權(quán)、鋪張浪費(fèi)等違法違紀(jì)行為。審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題,必須堅(jiān)決落實(shí)“買單”制,必須按照有關(guān)程序嚴(yán)肅處理,決不含糊。這是從機(jī)制和源頭上預(yù)防、治理腐敗,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部健康成長的有力措施。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)既是“消防隊(duì)”,更是“安全閥”。通過開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題,及早加以解決。如果等問題暴露出來了,就被動(dòng)了,就無法挽回了。所以說,搞經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不是要給大家出難題、跟誰過不去,而是為了關(guān)心和保護(hù)廣大干部。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要性,嚴(yán)格按區(qū)委區(qū)政府規(guī)定的程序辦事,堅(jiān)決把好財(cái)務(wù)支出關(guān),自覺筑起拒腐防變的堅(jiān)固防線。
根據(jù)***、省、市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議和有關(guān)法律法規(guī)及文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,今后我區(qū)要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì):
(一)進(jìn)一步做好處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計(jì)工作。
對(duì)于黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部和負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的副職領(lǐng)導(dǎo)干部,繼續(xù)堅(jiān)持“逢離必審”的原則。去年底,區(qū)委調(diào)整了一批處級(jí)干部,要及時(shí)認(rèn)真細(xì)致地做好有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的離任審計(jì)工作。
(二)逐步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)工作。
對(duì)于財(cái)政財(cái)務(wù)收支數(shù)額較大的部門、有財(cái)政資金分配權(quán)和行政審批權(quán)的部門、攤子較大的綜合管理部門的正職領(lǐng)導(dǎo)干部或負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的負(fù)責(zé)人,一個(gè)任期內(nèi)必須審計(jì)一次甚至兩年審計(jì)一次。要每年制定處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)計(jì)劃,每年審計(jì)面要達(dá)到應(yīng)審人員的20%以上,以后逐步擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面,力爭(zhēng)一個(gè)任期內(nèi)普遍審計(jì)一次。
(三)逐步將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象向部門下屬單位延伸。
對(duì)全區(qū)各部委辦局、街道辦事處管理的二級(jí)單位,如學(xué)校、醫(yī)院、各類中心、站、所等基層單位負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的負(fù)責(zé)人,一個(gè)任期內(nèi)至少要審計(jì)一次。我區(qū)由于條件所限,二級(jí)單位的責(zé)任審計(jì)工作主要依靠主管單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu)來完成,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的形勢(shì)需要。區(qū)財(cái)政每年撥給基層單位的各種專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)數(shù)目非常大,這些經(jīng)費(fèi)是否都做到??顚S檬欠穸加迷跒檩爡^(qū)居民辦實(shí)事、辦好事上面是否都產(chǎn)生出好的社會(huì)效益我看不完全是這樣,的確存在個(gè)別單位用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)亂發(fā)獎(jiǎng)金的違紀(jì)行為。大家要切記:不要以為花公家的錢很舒服、很痛快,當(dāng)黨紀(jì)國法追究到你的頭上時(shí),你會(huì)付出慘重代價(jià)的。目前,基層單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還存在許多盲點(diǎn)、空白點(diǎn),我建議,區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)覆蓋面,加大對(duì)基層單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。各街道辦事處和區(qū)直各處級(jí)單位要高度重視對(duì)下屬單位的內(nèi)部審計(jì)工作,每年要將對(duì)下屬單位的內(nèi)審計(jì)劃、方案、審計(jì)結(jié)果報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,自覺接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。下屬單位出了問題,主管單位要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,也要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
三、科學(xué)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。
審計(jì)結(jié)果的充分利用,是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的最終目的,也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作效果的最終體現(xiàn)。要使這項(xiàng)工作不流于形式,關(guān)鍵在于建立科學(xué)、規(guī)范的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序、審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)程序和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用程序。
要建立和完善區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度,根據(jù)新形勢(shì)、新要求,認(rèn)真研究和部署全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,并組織力量對(duì)街道、區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況進(jìn)行檢查,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展不力的單位予以通報(bào)批評(píng)。組織部門要根據(jù)全區(qū)處級(jí)干部的任職情況和崗位特點(diǎn),制定出處級(jí)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃,及時(shí)委托區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)開展處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)和離任審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)既要敢于堅(jiān)持原則,依法履行職責(zé),又要嚴(yán)守紀(jì)律,公道正派,確保每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都審細(xì)、審?fù)?、審?shí),經(jīng)得起檢驗(yàn),并做出客觀公正的審計(jì)結(jié)果。要緊緊抓住被審計(jì)對(duì)象有無假賬、有無重大決策失誤、有無嚴(yán)重違法違紀(jì)、有無管理上的重大漏洞等關(guān)鍵問題深入進(jìn)行審計(jì)。要建立審計(jì)責(zé)任追究制度,對(duì)被審計(jì)單位隱。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看瞞事實(shí)真相、弄虛作假、提供虛假財(cái)政、財(cái)務(wù)資料的,或?qū)徲?jì)人員工作不負(fù)責(zé)任,違反審計(jì)紀(jì)律,隱瞞、截留審計(jì)事實(shí),造成審計(jì)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。要建立整改及驗(yàn)收制度。要向被評(píng)為基本合格和不合格等次的被審計(jì)人所在單位要下發(fā)整改通知書,提出整改要求,限期予以整改。要逐步增強(qiáng)審計(jì)工作的透明度,在一定范圍內(nèi)通報(bào)、公示審計(jì)結(jié)果,條件成熟時(shí),實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度。
(二)建立健全客觀公正的審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)制度。
審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)是審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。客觀公正地評(píng)價(jià)審計(jì)結(jié)果,是正確評(píng)價(jià)和使用干部的前提;如果審計(jì)評(píng)價(jià)失實(shí)、失真,必然導(dǎo)致選人用人的失察、失誤,因此,一定要盡快建立客觀公正的審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)工作機(jī)制。根據(jù)《暫行辦法》精神,我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)的程序是:組織部門會(huì)同審計(jì)機(jī)關(guān),根據(jù)審計(jì)結(jié)果提出評(píng)價(jià)等次建議;經(jīng)組織部部長辦公會(huì)研究后,報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核;領(lǐng)導(dǎo)小組將審核意見報(bào)區(qū)委常委會(huì)研究決定。審計(jì)評(píng)價(jià)為合格是指:能較好地履行經(jīng)濟(jì)職責(zé),沒有違規(guī)現(xiàn)象,或有違規(guī)現(xiàn)象但比較輕微,未發(fā)現(xiàn)本人有經(jīng)濟(jì)問題。審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)為合格的,不影響其任職?;竞细袷侵福郝男薪?jīng)濟(jì)責(zé)任較差,存在的問題較多,性質(zhì)較嚴(yán)重,或存在一般性違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)制度和廉政規(guī)定等問題被審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理處罰或建議有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理處罰的。審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)為基本合格的,不得提拔重用或不安排在重要崗位,并記錄在案。不合格是指:存在問題較多、性質(zhì)嚴(yán)重,或者違規(guī)違紀(jì)金額不大,但性質(zhì)嚴(yán)重,如有私存私放財(cái)政資金或其它公款、嚴(yán)重違反“收支兩條線”管理規(guī)定、違反招投標(biāo)管理規(guī)定、違規(guī)以公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)等問題,或因決策失誤、管理不善造成重大損失、浪費(fèi)、國有資產(chǎn)大量流失,或管理范圍內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題、發(fā)生重大違規(guī)違法案件,審計(jì)建議紀(jì)檢監(jiān)察部門給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理的。審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)為不合格的,要免去現(xiàn)任職務(wù),并記錄在案;涉嫌犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(三)正確運(yùn)用審計(jì)結(jié)果,不斷提高干部選拔任用水平。
將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為干部選拔、任用、調(diào)整的重要依據(jù),是《暫行辦法》的核心內(nèi)容。區(qū)委組織部要根據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定,制定貫徹實(shí)施的具體意見,改進(jìn)干部任用工作的程序和要求。今后,凡屬于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的任用,其考察材料均要有經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告、評(píng)價(jià)及任職意見等內(nèi)容。每個(gè)評(píng)價(jià)等次都要有相應(yīng)的任職意見和建議;因特殊情況需要在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)前任用的,區(qū)委通過任用決定后,再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),審計(jì)結(jié)果影響任職的,建議區(qū)委復(fù)議取消任職資格。從而形成正確的用人導(dǎo)向,使勤政廉潔、政績突出者得到重用,讓違法亂紀(jì)者受到應(yīng)有的懲處。
(一)不斷提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
在座的各單位一把手,既是本單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)者,同時(shí)又是被審計(jì)對(duì)象。作為領(lǐng)導(dǎo)者,大家要從樹立科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的要求,完善內(nèi)部財(cái)務(wù)和審計(jì)制度,帶頭抓好貫徹落實(shí),同時(shí)認(rèn)真組織好本單位及下屬單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。作為被審計(jì)對(duì)象,要正確對(duì)待審計(jì),積極支持配合審計(jì)部門開展工作,自覺接受審計(jì)監(jiān)督。在日常工作中,要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí),自覺遵守財(cái)經(jīng)制度和紀(jì)律,科學(xué)決策、民主決策、依法行政,為黨和人民用好權(quán)、管好錢。參加今天會(huì)議的還有各單位的辦公室主任,大多數(shù)都是年輕同志,更要樹立責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟練掌握各種政策法規(guī)和辦事程序,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律和制度,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手,為單位守好錢袋子。在資金使用方面不要耍小聰明、給領(lǐng)導(dǎo)出鬼點(diǎn)子,要按制度辦事、按程序辦事,做到真正對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),對(duì)自己的前途負(fù)責(zé)。
(二)明確職責(zé)分工,搞好協(xié)調(diào)配合。
我區(qū)在2004年就已經(jīng)成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行牽頭抓總的職責(zé),統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、審計(jì)等部門,要明確分工、各司其職,密切協(xié)作,形成開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的強(qiáng)大合力。組織部門是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的牽頭部門,在計(jì)劃安排、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等方面要牽好頭,搞好組織協(xié)調(diào),抓好落實(shí)。審計(jì)部門是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的具體承擔(dān)者,要把這項(xiàng)工作擺到更加突出的位置,區(qū)委區(qū)政府支持你們按照有關(guān)政策規(guī)定,依法大膽地開展工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照廉政建設(shè)的要求和平時(shí)掌握的有關(guān)情況,提出每年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重點(diǎn),注意發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問題的線索,深挖細(xì)查違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為背后隱藏的腐敗問題,堅(jiān)決懲治各種腐敗行為。人事部門按照干部管理權(quán)限,協(xié)調(diào)、組織、搞好管理單位干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。區(qū)會(huì)計(jì)核算中心、采購中心等單位要按照各自的工作規(guī)定,嚴(yán)格程序,把好審核審批關(guān)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)工作隊(duì)伍建設(shè)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)涉及面廣,政策性、專業(yè)性和綜合性很強(qiáng)的工作,審計(jì)干部不僅要具備扎實(shí)的財(cái)經(jīng)、法律等方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),還要具備從宏觀、全局的角度,全面觀察和分析問題的能力。同時(shí),還必須具備公道正派、實(shí)事求是、敢抓敢管、紀(jì)律嚴(yán)明的良好職業(yè)道德和思想政治品質(zhì)。目前,我區(qū)面臨著審計(jì)任務(wù)日益繁重而審計(jì)人員數(shù)量偏少、業(yè)務(wù)骨干不足的矛盾,急需建立一支經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)精湛、能勝任審計(jì)任務(wù)的專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍。要適當(dāng)增加審計(jì)中心的人員編制,采取向社會(huì)公開招聘的方式,招收一批學(xué)歷高、綜合素質(zhì)好又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)人員;同時(shí)也可以花錢購買服務(wù)的形式,聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與一些二級(jí)單位的審計(jì)。要以提高審計(jì)干部整體素質(zhì)為目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作干部的專業(yè)技能培訓(xùn);要結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)的整改、黨的先進(jìn)性建設(shè)和學(xué)習(xí)《黨章》活動(dòng),加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的思想政治工作,培養(yǎng)良好的職業(yè)道德,努力塑造審計(jì)隊(duì)伍恪盡職守、公道正派、實(shí)事求是、廉潔奉公的良好形象。
同志們,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。希望大家按照這次會(huì)議的部署和要求,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),自覺做到按程序辦事、依法依規(guī)辦事,不斷推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展,為全面實(shí)施“大經(jīng)濟(jì)、大文化、大環(huán)境、大服務(wù)”發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建和諧福田、效益福田做出積極貢獻(xiàn)!