最新Optimizer報告解讀大全（18篇）

    報告還應包括參考文獻，以便讀者深入了解相關主題。在撰寫報告之前，應進行充分的前期準備和調研工作。以下是小編為大家收集的報告范文，僅供參考，大家一起來學習吧。
    Optimizer報告解讀篇一
    深刻領會涉稅內容。
    州局要求各級領導干部在原文學習、深刻領會的基礎上，迅速把廣大干部職工思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和總局、省局的工作部署和要求上來。圍繞《政府工作報告》確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標和稅收改革任務，按照報告涉稅內容和要求，積極貫徹落實報告對組織稅收收入、稅制改革、“營改增”擴圍、“三證合一、一照一碼”商事制度改革、固定資產(chǎn)抵扣政策調整、實施結構性減稅政策支持經(jīng)濟社會發(fā)展等重點工作的部署和要求，立足本職，奮發(fā)有為，大力推進《政府工作報告》部署和要求的各項稅收工作。
    融會貫通抓好落實。
    把學習貫徹《政府工作報告》與落實中央經(jīng)濟工作會議、全省國稅工作會議和州委八屆七次全體(擴大)會議、全州財稅工作會議等結合起來，繼續(xù)落實好各項結構性減稅政策，全面加強依法治稅，深入推進穩(wěn)增長、調結構、惠民生、促發(fā)展各項稅收政策措施。依法依規(guī)抓實組織收入工作，推動國稅收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長。深入落實征管體制改革方案，提升稅收征管水平。加強農業(yè)產(chǎn)業(yè)領域稅收服務，充分發(fā)揮稅收杠桿職能作用。積極融入“互聯(lián)網(wǎng)稅務”行動計劃，推動稅務標準化試點，加強稅收征管、優(yōu)化納稅服務，拓展國地稅深度合作，加強稅源專業(yè)化管理、績效管理、隊伍建設等各項稅收工作，積極做好5月1日起實施的“營改增”擴圍準備工作，全力支持經(jīng)濟發(fā)展，確保各項稅收工作取得更好更優(yōu)的成效，實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟同步協(xié)調增長。
    突出重點推動發(fā)展。
    把學習領會李克強總理所作的《政府工作報告》與落實好今年各項稅收工作有機結合。按照省局對“十三五”稅收工作規(guī)劃，以及對20_年國稅工作的八個方面重點工作安排，深刻認識、主動適應、積極引領稅收新常態(tài)，有力推進組織稅收和深化改革各項措施，全面分解細化落實州局黨組確定的今年8項重點工作任務、10個具體目標和30項督查內容。從觀念、服務、管理、機制等方面加強稅收工作創(chuàng)新力度，進一步深化組織收入、稅收征管、納稅服務、信息管稅等工作，進一步落實系統(tǒng)和諧和維護穩(wěn)定、依法履職和防范風險、隊伍建設和廉潔從稅等工作，完成好各項稅收工作任務，為楚雄國稅“十三五”稅收工作開好局、起好步。
    Optimizer報告解讀篇二
    政府工作報告――2月27日在第十五屆人民代表大會第三次會議上縣長xx。
    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席會議的同志提出意見。
    一、200x年工作回顧。
    200x年是我縣凸顯亮點、加快發(fā)展、成就顯著的一年。一年來，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的支持監(jiān)督下，面對國家實行宏觀調控的新形勢和各方面的困難壓力，縣政府緊緊依靠和團結全縣人民，積極應對，創(chuàng)新進取，扎實工作，較好地完成了縣十五屆人大二次會議確定的各項任務。全縣生產(chǎn)總值達到97.8億元，比（下同）現(xiàn)價增長15.8%，扣除物價因素，可比增長13.3%；地方財政收入完成14562萬元，可比增長14.7%；農民人均純收入3623元，增長11.1%；金融機構存、貸款余額達到49.8億元和31.4億元，分別比年初增加7.1億元和7.6億元；全社會消費品零售總額達到27.9億元，增長16%。
    （一）招商引資成倍增長，大項目和園區(qū)建設實現(xiàn)新突破。全縣上下認真實施“一號工程”，扎實開展了“招商引資年”活動。據(jù)初步統(tǒng)計，去年共落實招商引資項目701個，到位資金20.6億元，增長114.7%，其中已開工投資過千萬元的工業(yè)項目48個、過億元的大項目6個。投資4.1億元的港源水泥一期工程已完成投資3億元，第一條線已投產(chǎn)，第二條線已開工建設，投資8億元的二期工程前期準備工作正在推進；投資1.2億元的晨曦集團聚丙烯一期工程已投產(chǎn)，二期工程正在建設，投資3億元的氣分項目已開工；投資1.2億元的浩宇紡織一期工程順利投產(chǎn)，投資3.2億元的精梳紡織項目已簽訂合同；投資2.5億元的榮安水泥、投資8600萬元的華運食品等項目也相繼開工建設?！肮I(yè)園”和“農副產(chǎn)品出口加工區(qū)”已經(jīng)省政府審查通過，其中，縣工業(yè)園城北新區(qū)已拓通硬化道路8條、總長10.5公里、硬化面積10.6萬平方米；縣農副產(chǎn)品出口加工區(qū)建設已啟動。劉官莊、龍山、東莞、陵陽、浮來山、夏莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工基地繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。
    （二）工業(yè)運行質量穩(wěn)步回升，新的工業(yè)框架正在形成。企業(yè)改革成效逐步顯現(xiàn)，大部分改制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營恢復正常，煥發(fā)出生機與活力。華泰集團并購華遠造紙公司以來，已累計投入資金2億多元，不僅成功破解了資金瓶頸，而且引進了先進的管理機制，生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)歷史最好水平；金融對地方發(fā)展特別是對企業(yè)改革的支持力度不斷加大，酒廠、化肥廠、檸檬酸廠等特困企業(yè)通過體制創(chuàng)新、加大投入，正逐步走出困境。全縣共完成技改投入10.5億元，增長88.3%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入38.4億元、利稅1.9億元，分別增長34.8%和14.3%；全社會工業(yè)用電量5.5億千瓦時，增長27.9%。骨干企業(yè)支撐作用進一步增強，銷售收入過億元的企業(yè)達到10戶。民營經(jīng)濟發(fā)展迅速，全縣民營企業(yè)發(fā)展到869戶，增長25.8%；民營經(jīng)濟注冊資本達到9.6億元，增長49.4%。四大產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴張，年內新增水泥生產(chǎn)能力200萬噸；食品、服裝、塑料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長33.2%、31.5%和33.7%。
    （三）對外交往實現(xiàn)歷史性突破，對外開放水平不斷提高。縣政府在韓國設立了首家駐外辦事機構――駐韓國經(jīng)貿辦事處，與韓國機張郡締結為友好關系，建起了對韓招商、貿易的橋梁與紐帶；通過加強與韓國、日本的聯(lián)系，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部中選派研修生、培養(yǎng)對外交往人才等方面做出了有益探索；桑諾珂公司在韓國、華騰食品公司在美國分別設立境外企業(yè)，走出了開拓國際市場的新路。與青島市城陽區(qū)締結為友好區(qū)縣，設立了“人民政府駐青島辦事處”、“駐青島農產(chǎn)品銷售暨勞務輸出信息服務辦公室”，縣人民醫(yī)院成功加盟青島大學醫(yī)療集團，“接軌青島、融入半島”工作實現(xiàn)良好開端。對外貿易和利用外資快速增長。全縣共完成進出口總額8208萬美元，其中自營出口4690萬美元，分別增長76.2%和70.1%；合同外商投資625萬美元，實際外商投資304萬美元，分別增長138.5%和141.3%。
    （四）農業(yè)農村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，農民收入結構呈現(xiàn)新變化。認真落實中央和省委兩個“一號文件”，取消農業(yè)特產(chǎn)稅、降低農業(yè)稅稅率3個百分點減輕農民負擔4039萬元，落實糧食直補602.7萬元、大型農機具補貼30萬元，促進了農民增收；扎實推進“兩田制”清理整頓和農村兩委換屆選舉，進一步夯實了農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展基礎。成立了全省第二家縣級境外就業(yè)服務機構――恒昌境外就業(yè)服務中心，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了勞務輸出辦公室，與青島城陽區(qū)簽訂了勞務合作協(xié)議，在青島市北部人力資源市場設立勞務輸出窗口，組織實施了農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，境外勞務市場拓展到日本、韓國、美國等20多個國家和地區(qū)，勞務經(jīng)濟成為農民增收的重要渠道。經(jīng)濟作物發(fā)展到78.6萬畝，建立農業(yè)標準化生產(chǎn)基地16.2萬畝，國家級桑蠶、茶葉農業(yè)標準化示范區(qū)通過驗收，獲得綠色、無公害食品認證的農產(chǎn)品達到16個，烤煙生產(chǎn)居全省先進行列，林業(yè)綠色通道建設有新進展，畜牧業(yè)逐步成為增加農民收入的重要產(chǎn)業(yè)。
    （五）城鎮(zhèn)規(guī)劃建設和重點工程建設扎實推進，對經(jīng)濟發(fā)展的承載力進一步增強。突出城鎮(zhèn)規(guī)劃的龍頭地位，開展了新一輪城市總體規(guī)劃修編，完成了莒縣工業(yè)園、農副產(chǎn)品出口加工區(qū)控制性詳細規(guī)劃。堅持市場化運作，廣泛開辟籌資渠道，加大了城市建設投入，其中城市基礎設施投入超過了上2年的總和。城陽南路拓寬改造、城區(qū)北入口、東部新區(qū)建設等一批精品工程建成，北環(huán)東路、東環(huán)北路、莒州北路拓通硬化道路12萬平方米，新增城區(qū)綠地17.5萬平方米，進一步凸現(xiàn)了“大綠量、開放式”的城市風格。日處理4萬噸污水處理工程全面竣工，東部新區(qū)供水主管網(wǎng)改造、城陽路管網(wǎng)配套順利完成。樣板路綜合整治成效顯著，城區(qū)面貌發(fā)生較大改觀。流通企業(yè)改革扎實推開，傳統(tǒng)服務業(yè)改造提升步伐加快，郵政、通信、旅游、保險、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，繁榮了城市經(jīng)濟。小城鎮(zhèn)建設邁出新步伐，3處省級中心鎮(zhèn)規(guī)劃修編已完成并通過專家評審。
    基礎設施建設力度加大，全社會固定資產(chǎn)投資完成33.4億元，增長27.3%；年初確定的6項重點工程完成投資2.3億元，除嶠山水庫除險加固工程因上級資金未到位沒有開工外，其他工程均如期完工。其中，縣工業(yè)園區(qū)基礎設施建設完成投資1800萬元，成為全縣經(jīng)濟發(fā)展的重要載體；農村公路改造完成投資1.1億元，其中爭取上級資金3183萬元，開工硬化農村公路111條、總長436.6公里、改造橋梁12座，兩年完成了前縣鄉(xiāng)路硬化里程的2.6倍；青峰嶺水庫除險加固二期工程完成投資3000萬元，防洪興利能力進一步提高；城市道路建設及綠化工程完成投資3963萬元；城區(qū)電網(wǎng)改造完成投資3500萬元。沭河景觀規(guī)劃設計已經(jīng)完成，博物館新建方案已組織專家進行了論證。
    （六）“平安建設”成效顯著，社會穩(wěn)定的長效機制逐步建立。堅持“一事一套規(guī)程、一級一本臺賬、一月一次例會”制度，“平安莒縣”創(chuàng)建走在了全省前列，全省農村“平安山東”建設經(jīng)驗交流會上專門介紹了我縣的經(jīng)驗。積極推進普法依法治理工作，深入開展“嚴打”整治，加強治安防范，社會秩序進一步好轉。依法規(guī)范農村基層基礎工作，高度重視人民來信來訪工作，積極推動村務、政務公開；健全矛盾調處網(wǎng)絡，積極化解社會矛盾，群眾反映的熱點、難點問題得到妥善解決。堅持以人為本，注意協(xié)調好各方面的利益關系，保證了職工利益和企業(yè)改革的順利進行。通過明確責任主體、強化責任追究、實行臺帳式管理，安全生產(chǎn)形勢進一步好轉?！靶庞密炜h”和精神文明系列創(chuàng)建活動深入開展，提高了全社會文明水平，被授予“第六屆全省精神文明建設工作先進縣”。
    （七）事關群眾切身利益的重點問題得到進一步解決，社會各項事業(yè)有了新發(fā)展。切實加大社保資金收繳力度，全年共發(fā)放8579.5萬元，連續(xù)4年實現(xiàn)了“收支平衡、略有結余”。城鎮(zhèn)低保對象實現(xiàn)了應保盡保，救助農村特困群眾1113戶、1987人。注重從源頭抓起，認真解決拖欠工程款和農民工工資問題。扎實推進“農村人畜飲水工程”，解決了11個村的飲水困難。疾病預防控制和醫(yī)療救治“兩個體系”建設積極推進，新型農村合作醫(yī)療制度改革試點工作取得新進展，爭列為20省級試點縣。中小學危房改造投入居全市第一；新創(chuàng)建省級規(guī)范化學校1處；高考本科錄取2265人，增長17%；學校安全管理得到加強，教育教學環(huán)境有了較大改觀。堅定不移地推進計劃生育集中清理清查，進一步托清了底子，夯實了基礎，健全完善了長效管理機制。堅持一手抓清理整頓、一手抓市場運作，土地和礦產(chǎn)資源市場秩序進一步規(guī)范。堅決依法取締“土煉焦”企業(yè)，加大污染源綜合治理，“生態(tài)縣”建設初見成效。廣播電視事業(yè)發(fā)展迅速，全縣有線電視用戶達到6萬戶，新增2.4萬戶，有線電視入村率達到53%?！半p擁”共建活動邁出新步伐，老齡、婦女、兒童和殘疾人事業(yè)得到加強，人事、物價、統(tǒng)計、質監(jiān)、科技、文體、地震、氣象、鹽務、兵役、外事、僑務、史志、檔案、民族宗教、救災救濟、機關行政事務管理、食品藥品監(jiān)督等工作取得新的成績。
    （八）政府職能轉變步伐加快，行政能力不斷加強。堅持把規(guī)范、公開作為政府工作的基本準則，修訂完善了《莒縣人民政府工作規(guī)則》，出臺了《關于進一步加強政府自身建設的意見》，成立了行政服務中心，組建了會計集中核算中心，開通了縣政府門戶網(wǎng)站，進一步擴大了政務公開，提高了行政效率。堅持依法行政，積極適應《行政許可法》對政府工作的新要求，進一步加強政府法制建設，扎實開展行政復議、行政監(jiān)察、執(zhí)法隊伍培訓和行政許可清理，為政府依法行政提供了可靠保障。堅持把軟環(huán)境建設作為經(jīng)濟工作的生命線，加大了審計監(jiān)督和行政投訴案件查處力度，在縣政府全體（擴大）會議暨廉政工作會議上，通過《行風建設察訪錄》通報了個別部門的行政過錯，促進了政府部門行政行為的規(guī)范。堅持吃透上情與把握下情相結合，積極爭取上級政策扶持，將爭取到的轉移支付全部分配給鄉(xiāng)村，并對財政困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予重點傾斜、對村級轉移支付實行單列，較好地解決了鄉(xiāng)村兩級正常運轉問題；爭列為中央財政重點補助縣，為進一步增強我縣財力、緩解財政困難奠定了良好基礎。經(jīng)過多方爭取，206國道城區(qū)至日東高速公路段拓寬改造工程被列為年省交通廳重點工程。堅持市場化運作，成功舉辦了第二屆“浮來山福壽文化節(jié)”，并簽約投資項目18個，協(xié)議投資額14.1億元，實現(xiàn)了節(jié)慶搭臺、經(jīng)濟唱戲的目標；招標拍賣和掛牌出讓土地、礦產(chǎn)資源37宗，提高了集約利用水平，推動了公平競爭；大力推進各類協(xié)會建設步伐，橡膠、塑料、磚瓦等產(chǎn)業(yè)協(xié)會相繼成立，在加強行業(yè)自律、提供市場信息、指導行業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。堅持把督查作為政府工作落實的重要手段，建立并完善了重大部署跟蹤檢查、重要事項專項督辦和重點工作定期通報“三項制度”，創(chuàng)新督查方法，嚴格督查責任，真督實查，促進了政府工作的有效落實。
    回顧過去一年的工作，我們深深體會到，要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，必須準確把握科學發(fā)展觀的深刻內涵，咬住發(fā)展不放松，把項目建設作為加快發(fā)展的靈魂，集中精力抓住并抓好一批大項目，全力以赴推動發(fā)展提速提效；必須充分吃透上級政策，用心把握，用心工作，把宏觀調控當作難得的發(fā)展機遇，抓住并利用好這一機遇，努力拓展新的發(fā)展空間；必須積極面對矛盾，對問題不回避、不積累，堅定不移地抓好矛盾集中、事關全局的工作，為加快發(fā)展夯實基礎；必須把創(chuàng)新貫穿于政府工作的始終，創(chuàng)新理念，創(chuàng)新機制，創(chuàng)新工作方法，靠創(chuàng)新攻堅破難、創(chuàng)業(yè)發(fā)展；必須牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的思想，始終把廣大群眾的利益作為政府工作的根本出發(fā)點，認真解決群眾關注的熱點、難點問題，積極扶助弱勢群體，讓廣大群眾都能享受到實實在在的發(fā)展成果；必須切實加強和改進政府自身建設，堅持科學決策、民主理政、依法行政，不斷提高政府行政水平。
    各位代表！過去一年取得的成績確實來之不易，這主要得益于上級黨委、政府和縣委的正確領導，得益于歷屆縣政府打下的良好工作基礎，得益于縣人大、縣政協(xié)、國家省市駐莒各單位和社會各界的鼎力支持，是全縣上下同心同德、干事創(chuàng)業(yè)的結果。在此，我代表縣人民政府，向為我縣改革發(fā)展穩(wěn)定做出貢獻的全縣廣大干部群眾，向所有關心、支持和幫助我縣發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！
    過去一年取得的成績令人鼓舞，但前進道路上仍存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟發(fā)展不快、結構不優(yōu)仍然是我縣經(jīng)濟社會的突出矛盾；工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展缺乏大項目、大企業(yè)支撐；農業(yè)持續(xù)增效、農民繼續(xù)增收的基礎還比較薄弱；服務業(yè)發(fā)展層次不高；縣鄉(xiāng)財政收支矛盾非常突出，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員工資待遇還比較低，加強財源建設、增加財政收入的任務十分迫切；招商引資投資強度和產(chǎn)出效益仍然偏低，經(jīng)濟發(fā)展的外向度較低，園區(qū)對項目的吸引力有待于進一步提高；社會發(fā)展在諸多方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，部分城鄉(xiāng)群眾生活困難；少數(shù)干部的精神狀態(tài)、服務意識和工作方式不適應新時期政府工作的要求，發(fā)展環(huán)境需要進一步優(yōu)化；當前正值社會轉型期，政府管理公共事務、發(fā)展社會事業(yè)的成本不斷上升，行政能力建設有待于進一步加強。我們一定正視這些問題，下決心認真加以解決。
    二、2005年政府工作的總體要求和主要任務。
    2005年是全面完成“十五”計劃、銜接“十一五”發(fā)展的關鍵一年，也是我縣突出重點、跨越發(fā)展的重要一年。今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，繼續(xù)堅持“實施農業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強縣、開放興縣、文化樹縣四大戰(zhàn)略，圍繞加快工業(yè)化進程這一核心，突出招商引資、民營經(jīng)濟、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化四個重點，實現(xiàn)農民增收、財政增長、就業(yè)增加三個目標”的工作思路不動搖，堅持“市場化、規(guī)范化、民本化”的行政理念不動搖，以“項目建設年”為主線，集中全力在大項目建設、骨干企業(yè)培植和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破，在工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟、城市建設上打造新亮點，在民主法制、精神文明和行政能力建設上取得新進展，推動全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。在工作把握上，更加注重科學發(fā)展、加快發(fā)展，集中突破制約發(fā)展的各種瓶頸，全力提速提效；更加注重體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，使經(jīng)濟社會發(fā)展充滿活力、富有效率；更加注重以人為本、執(zhí)政為民，促進人的全面發(fā)展，著力構建和諧社會。主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長15%；地方財政收入增長14%；農民人均純收入增長6%；人口自然增長率控制在7.4‰以內。重點抓好以下七個方面的工作：
    （一）以農民增收為核心，高度重視和認真做好“三農”工作。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、以城帶鄉(xiāng)、以工補農、協(xié)調發(fā)展的要求，堅持用抓工業(yè)的思路抓農業(yè)，加快農村經(jīng)濟結構、農業(yè)內部結構、農民就業(yè)結構調整，推動農業(yè)農村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。
    一是加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟。堅持因地制宜、突出特色，加快發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為主體的鎮(zhèn)域經(jīng)濟，切實改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟結構和財政狀況。規(guī)劃建設好鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工基地，引導各類企業(yè)向加工基地集中。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力資源優(yōu)勢，大力發(fā)展加工貿易，擴大農民就業(yè)。落實加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的激勵政策，鼓勵和扶持一部分優(yōu)勢突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展、率先發(fā)展，培育鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，爭創(chuàng)全市經(jīng)濟強鎮(zhèn)。
    二是大力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加大政策和資金傾斜力度，重點支持龍頭企業(yè)發(fā)展，進一步帶動畜禽、糧油、果蔬加工業(yè)發(fā)展，特別是加快推進百慧奶業(yè)與夏進乳業(yè)集團合作步伐，發(fā)展奶制品加工業(yè)，帶動畜牧業(yè)發(fā)展。堅持圍繞市場、圍繞龍頭企業(yè)、圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓調整，毫不放松地抓好瓜菜、黃煙、桑蠶、中藥材、畜牧業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培植，促進農民增收。健全完善質量檢測體系，搞好無公害基地認定、商標注冊和中藥材gap認證工作，提高農產(chǎn)品市場競爭力。
    三是加快農村勞動力轉移步伐。依托職業(yè)教育和縣鄉(xiāng)勞務輸出機構，進一步加強網(wǎng)絡建設，加強培訓，切實提高勞動力就業(yè)技能和履約意識，打造我縣勞動力“誠實守信、吃苦耐勞、技術過硬”的品牌。進一步擴大國外輸出渠道，加大向青島等地的勞務輸出力度，盡快把我縣建成青島及半島城市群的勞務輸出基地。多方探索有效途徑，依法維護我縣外出務工人員的合法權益。
    四是不折不扣地落實好黨在農村的各項政策。加強換屆后的農村干部培訓，提高抓經(jīng)濟發(fā)展、抓農村穩(wěn)定、做群眾工作的能力。鞏固“兩田制”清理整頓成果，穩(wěn)步探索靈活的土地流轉機制。進一步落實糧食直補和農機具補貼政策，年內農業(yè)稅稅率再降2個百分點。積極興辦各類合作經(jīng)濟組織，搞好農村信息和科技服務，提高農民進入市場的組織化程度。進一步清理和規(guī)范涉農行政事業(yè)性收費，搞好農民負擔監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行一票否決制度。積極開展植樹造林，加強農田水利基本建設，重點抓好青峰嶺水庫除險加固三期工程、嶠山水庫除險加固工程，全面提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大農村公路改造工作力度，年內完成380公里，基本完成農村公路硬化任務。
    （二）大力開展“項目建設年”活動，著力增強工業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐力。在當前，牢固樹立“抓經(jīng)濟以抓工業(yè)為主、抓工業(yè)以抓項目為主”的思想，堅持大小項目一齊上，外資內資一起抓。
    一是全力以赴爭上大項目。進一步完善重大項目快速反應、綜合協(xié)調和跟蹤服務機制，對投資過千萬元的工業(yè)項目特事特辦，一事一議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門每年至少新上一個投資過千萬元的工業(yè)項目，部分產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢較為突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年至少新上一個投資過3千萬元的工業(yè)項目。繼續(xù)把招商引資作為全縣的“一號工程”，按照“省內突破青島、省外突破江浙、境外突破日韓臺”的思路，突出產(chǎn)業(yè)招商和專業(yè)招商，充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主力軍作用，通過大企業(yè)招引大項目。年內力爭實現(xiàn)：5個過億元的大項目開工建設，5個過億元的大項目簽訂合同，5個過億元的大項目在談推進。
    二是集中力量培植骨干企業(yè)。制定出臺《莒縣鼓勵工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的暫行辦法》，對投資過千萬元的工業(yè)項目，對銷售收入過億元、利稅過千萬元的工業(yè)企業(yè)，分別實行重點扶持。加快推進華建紙業(yè)10萬噸高檔文化用紙及配套項目、港源水泥二期工程、晨曦集團氣分項目及8萬噸聚丙烯項目、浩宇集團精梳紡織等重點項目建設，力促骨干企業(yè)迅速壯大。力爭到年底，全縣銷售收入過億元的工業(yè)企業(yè)達到15戶；2―3年內，銷售收入過10億元的骨干企業(yè)達到3戶。
    三是發(fā)揮優(yōu)勢壯大特色產(chǎn)業(yè)。盡快聘請有關專家對我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源進行系統(tǒng)研究，逐個制定統(tǒng)一有序的總體發(fā)展規(guī)劃。探索每個產(chǎn)業(yè)成立一個產(chǎn)業(yè)招商辦公室，從每個產(chǎn)業(yè)中篩選2―3戶核心企業(yè)，以整個產(chǎn)業(yè)為依托，確立各自招商主攻方向，盡快培植一批產(chǎn)業(yè)龍頭，并努力在產(chǎn)業(yè)鏈上集聚一批專業(yè)化、有特色的中小企業(yè)群體，打造特色品牌，培育特色產(chǎn)業(yè)。力爭用2―3年時間，將食品產(chǎn)業(yè)培植成銷售收入過30億元，水泥、塑料產(chǎn)業(yè)過20億元，服裝產(chǎn)業(yè)過10億元的特色產(chǎn)業(yè)板塊。大力推進“接軌青島、融入半島”工作，重點抓好產(chǎn)業(yè)接軌和企業(yè)接軌。
    四是抓住機遇建設工業(yè)園區(qū)。園區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展特別是項目建設的重要載體。以省政府批準兩個省級工業(yè)園區(qū)為契機，進一步創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)機制，積極探索“企業(yè)開發(fā)、企業(yè)招商”，以及建設標準廠房出租、土地入股等新的運作方式，重點加快縣農副產(chǎn)品出口加工區(qū)的建設步伐，促進項目、資金、技術等生產(chǎn)要素加速向園區(qū)集中。切實搞好園區(qū)規(guī)劃，引導大項目向縣工業(yè)園集中，相同或相近產(chǎn)業(yè)的項目向鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工基地靠攏。加強進園項目控制，統(tǒng)籌利用園區(qū)土地，提高項目投資強度和土地利用水平。
    五是強化服務創(chuàng)優(yōu)軟環(huán)境。按照一切服從和服務于經(jīng)濟建設的原則，嚴格限制對企業(yè)的檢查、收費，對頂風而上、影響投資環(huán)境的“三亂”現(xiàn)象，一經(jīng)查實，嚴肅追究相關責任人的責任，并在新聞媒體公開曝光。嚴格按政策辦事，按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，對做出的`承諾確保兌現(xiàn)，取信于民。進一步加強行政服務中心建設，簡化審批程序，提高辦事效率。積極適應宏觀調控新形勢，以觀念更新為先導，做好群眾工作，千方百計保證項目建設用地。積極開展企業(yè)信用評價活動，對經(jīng)濟效益好、信譽度高、市場前景廣闊的企業(yè)實行統(tǒng)一授信，建立長久、有效的“綠色信貸通道”。
    （三）加大城鎮(zhèn)建設管理力度，進一步提升對外形象。一是努力用市場化手段破解投入瓶頸。嚴格執(zhí)行土地儲備、招標拍賣和土地租賃制度，建立有效的投資收益機制。對經(jīng)營城區(qū)土地實現(xiàn)的政府收益，除用于拆遷、征地補償外，重點投入城市和園區(qū)基礎設施建設。加強政府調控引導，積極推行城市道路、廣場等公用設施冠名權和廣告權有償出讓，廣泛吸引外資、社會資金參與垃圾處理、污水處理、燃氣、熱電、道路等城市基礎設施建設，借助外力增強城市發(fā)展活力。二是強化精品意識打造一批新亮點。精心搞好規(guī)劃論證，加快推進博物館新建工程。以日照市實施調水工程為契機，力爭盡早開工沭河攔蓄工程，拉動東部新區(qū)建設整體推進。積極搞好配合，加快206國道城區(qū)至日東高速公路段拓寬改造，為城北工業(yè)新區(qū)開發(fā)建設留出空間。以園區(qū)、新區(qū)和改建路段綠化為重點，集中建設一批精品綠地，力爭年內新增城區(qū)綠地16萬平方米。加快城區(qū)污水管網(wǎng)配套建設，加大城市污水治理，推進護城河綜合整治。按照“規(guī)劃先行、市場運作、產(chǎn)業(yè)支撐”的思路，以中心鎮(zhèn)建設為主體，集中建設一批經(jīng)濟優(yōu)勢突出、特色產(chǎn)業(yè)明顯、布局科學合理的小城鎮(zhèn)。三是加強管理樹一流城市形象。積極推進城市管理行政處罰權相對集中，理順城區(qū)管理體制。從創(chuàng)新管理機制和提高市民意識入手，結合城區(qū)環(huán)境綜合整治，以城區(qū)交通秩序整治為重點，進一步加大執(zhí)法力度。穩(wěn)步推進舊城改造，改善城鄉(xiāng)結合部整體環(huán)境。
    （四）加快傳統(tǒng)服務業(yè)改造，著力提升服務業(yè)發(fā)展層次。落實好服務業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，及時解決服務業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。在抓好工業(yè)企業(yè)改革掃尾的同時，把改革的主要力量放到流通企業(yè)上，加大工作力度，力爭年內基本完成。大力發(fā)展交通運輸業(yè)，積極推進物流配送，促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。加快推進電子商務、企業(yè)信息化和社會服務信息化，逐步建立科技教育、社會保障、醫(yī)療等專業(yè)數(shù)據(jù)庫，促進重點領域信息資源的開發(fā)和共享。大力發(fā)展招商、會計、律師、金融、保險、技術等中介服務組織，加大對中介服務機構的監(jiān)管力度，促進中介服務業(yè)健康發(fā)展。抓住浮來山爭創(chuàng)為國家aaa級旅游區(qū)的有利條件，圍繞建設城郊公園的目標，推動浮來山深度開發(fā)，加快旅游業(yè)發(fā)展。適應居民消費升級的要求，加快發(fā)展城市文化、體育健身、餐飲娛樂業(yè)，積極推動城市生活社會化。進一步深化城鄉(xiāng)戶籍制度改革，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，降低農民進城和就業(yè)門檻。
    （五）切實加強財源建設，不斷提高財政調控和保障功能。加大財源建設力度，積極爭取政策扶持，力爭用3年左右的時間，逐步緩解縣鄉(xiāng)財政困難。一是加快財源建設，建立穩(wěn)定增長的財源體系。以提高財政收入占gdp比重、稅收收入占財政收入的比重為目標，繼續(xù)加大對主體稅源的扶持力度，盡快擴大稅源群體。適應現(xiàn)行財政體制要求，重點發(fā)展納稅前景好、增長空間大的工業(yè)企業(yè)和對地方財政貢獻率高的服務業(yè)。切實加強非稅收入管理，進一步增加可用財力。不斷改進稅收征管手段，建立規(guī)范完善的稅收征管體系，做到依法征管、應收盡收。二是優(yōu)化支出結構，集中財力辦好關系群眾切身利益的實事。堅持勤儉辦一切事業(yè)，認真貫徹執(zhí)行《政府采購法》，逐步擴大會計集中核算范圍，加強財政監(jiān)督管理，規(guī)范政府理財行為。立足我縣財政現(xiàn)狀，堅持量入為出，加大對計劃生育、科技教育、社會保障、農業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護等重點領域的保障力度，確保重點支出到位。進一步調整和優(yōu)化支出結構，嚴格控制和壓減一般性開支，集中財力辦好幾件實事：執(zhí)行國務院增資政策，提高縣鄉(xiāng)廣大干部職工和離退休人員的工資待遇；把鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休人員經(jīng)費上劃縣級管理，并發(fā)放住房補貼；足額安排配套資金，抓好全縣新型農村合作醫(yī)療試點工作；擴大城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍，確保低保資金及時足額到位，保障城鎮(zhèn)居民特別是企業(yè)困難職工的基本生活。
    （六）統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，努力建設和諧社會。一是努力維護社會穩(wěn)定。以“平安創(chuàng)建”為主線，進一步落實重心下移、關口前移的要求，不斷深化嚴打整治斗爭，重點打擊入室作案、路面“雙搶”、盜竊畜禽機動車等群眾高度關注的治安案件，切實增強廣大群眾的安全感；扎實做好基層基礎工作，高度重視并做好人民來信來訪工作，及時解決群眾反映的突出問題；進一步健全完善安全生產(chǎn)工作機制，認真開展安全生產(chǎn)專項整治活動，嚴厲打擊取締煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營，確保人民生命財產(chǎn)安全。二是全面加強社會保障體系建設。認真落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，切實解決好困難群體的就業(yè)問題。繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面，加大社保資金征繳力度，加大對弱勢群體的救助力度。做好農村養(yǎng)老保險工作，健全農村“五?！北Ｕ象w系，保障困難群眾基本生活。探索稅費改革后對庫區(qū)幫扶的長效機制，幫助庫區(qū)群眾脫貧致富。加快發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)，提高農民醫(yī)療保障水平。三是協(xié)調發(fā)展社會各項事業(yè)。加強陣地建設，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，強化基層民主法制建設，全面提高人們的思想認識和法律道德水平。建立規(guī)范化管理長效機制，堅持不懈地抓好人口與計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質。妥善處理加快發(fā)展與環(huán)境保護的關系，加快推進“生態(tài)縣”建設步伐。認真貫徹土地管理的一系列方針政策，合理并珍惜利用土地資源。加強國防教育，增強全民國防觀念，鞏固雙擁成果。深化科技體制改革，推動科技進步。牢固樹立人才是第一資源的觀念，以企業(yè)為主體大力培養(yǎng)和引進各類人才，為跨越發(fā)展提供智力支持。加大教育投入力度，進一步改善辦學條件，提高教育質量。強化食品、藥品監(jiān)督管理，確保群眾安全健康消費。依法加強對民族宗教事務的管理，廣泛開展群眾性文體活動，加快廣電、史志、檔案事業(yè)發(fā)展。
    （七）加強政府自身建設，不斷提高行政能力。加快發(fā)展的新形勢，對政府自身建設提出了新的更高的要求。政府各級各部門要以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，按照“堅持科學發(fā)展觀，努力建設創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政府；堅持依法行政，努力建設法治誠信政府；堅持真抓實干，努力建設務實高效政府；堅持執(zhí)政為民，努力建設廉潔勤政政府”的要求，不斷開創(chuàng)各項工作新局面。
    著力提高加快發(fā)展的能力。積極適應社會轉型期對政府工作提出的新要求，加強學習教育，改善知識結構，進一步增強機遇意識、危機意識、創(chuàng)新意識，不斷提高科學判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟、解決實際問題的能力。堅持用共同的事業(yè)團結人、鼓舞人，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，調動和保護好各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，齊心協(xié)力抓落實，凝心聚力促發(fā)展。堅持用市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，善于用市場化的理念和方法解決發(fā)展中遇到的矛盾和問題，做到不僅想干事、能干事，而且會干事、干成事、不出事。堅持把改革創(chuàng)新作為根本動力，大力推進體制機制創(chuàng)新，讓一切促進發(fā)展的力量充分調動、各種要素合理配置、干群激情積極迸發(fā)，全力加快發(fā)展步伐。
    著力提高依法行政的能力。加大《行政許可法》實施力度，繼續(xù)抓好“四五”普法、領導干部學法和行政執(zhí)法人員定期培訓，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。深入開展行政許可主體、許可事項、許可收費清理，強化行政監(jiān)督，充分發(fā)揮行政復議、行政投訴監(jiān)督作用，切實做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償。認真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議、決定，自覺接受法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，對與群眾利益密切相關的決策事項，主動聽取社會各界的意見建議，提高決策科學化水平。
    著力提高做群眾工作的能力。始終堅持“干事創(chuàng)業(yè)民本化”的根本要求，大力推行人性化、親情化、規(guī)范化服務，誠心誠意地為群眾解難事、辦實事、做好事，讓全縣人民從加快發(fā)展中得到更多的實惠。牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，強化“為政者不在多言貴在實干”的工作理念，大力弘揚實事求是、腳踏實地的工作作風，深入實際、深入群眾，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為決策的依據(jù)，把各項措施落實在工作第一線，以扎扎實實的工作贏得群眾的擁護和支持。
    著力提高抓落實的能力。強化狠抓落實第一基本功，進一步簡化辦事程序、提高工作效率，推動政府工作提速。善于把握工作規(guī)律，抓重點、抓關鍵、抓主要矛盾，集中精力突破影響全局的問題，夯實跨越發(fā)展基礎。強化重點工作推進機制，進一步完善決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”，明確責任主體，加強效能監(jiān)察，創(chuàng)新督查辦法，真督實查，確保有部署、有督查、有成效。大力精簡會議文件，控制檢查評比活動，集中精力抓經(jīng)濟、抓落實，確保各項工作的順利完成。
    著力提高廉潔自律的能力。加強思想政治修養(yǎng)，從思想上筑牢反腐倡廉的堤壩。大力推行政務公開，完善重大事項和決策專家咨詢、社會聽證等制度，自覺接受社會各界監(jiān)督。全面落實廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行廉政準則，加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，嚴肅查處各種違法違紀行為，切實糾正部門和行業(yè)不正之風。每一位政府工作人員都要以清明自律、艱苦奮斗的作風，以只爭朝夕、不進則退的強烈緊迫感，以與時俱進、堅韌不拔的進取精神，為實現(xiàn)莒縣跨越發(fā)展的宏偉目標做出積極貢獻！
    各位代表！成績只屬于過去，奮斗創(chuàng)造美好未來，我們已經(jīng)踏上了推動跨越發(fā)展的新征程。讓我們在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的支持監(jiān)督下，更加緊密地團結起來，同心同德、開拓創(chuàng)新，求真務實、扎實工作，為建設經(jīng)濟繁榮、文明開放、和諧穩(wěn)定的新縣城而努力奮斗！
    Optimizer報告解讀篇三
    國務院總理李克強5日作政府工作報告時指出，今年要加強供給側結構性改革，增強持續(xù)增長動力。圍繞解決重點領域的突出矛盾和問題，加快破除體制機制障礙，以供給側結構性改革提高供給體系的質量和效率，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
    今年發(fā)展的主要預期目標是：
    1)國內生產(chǎn)總值增長6.5%—7%，居民消費價格漲幅3%左右;。
    2)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內;。
    3)進出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡;。
    4)居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步;。
    5)單位國內生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。
    今年要重點做好八個方面工作：
    一)穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟政策，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間;(二)加強供給側結構性改革，增強持續(xù)增長動力;(三)深挖國內需求潛力，開拓發(fā)展更大空間;(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，促進農民持續(xù)增收;(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，促進農民持續(xù)增收;(五)推進新一輪高水平對外開放，著力實現(xiàn)合作共贏;(六)加大環(huán)境治理力度，推動綠色發(fā)展取得新突破;(七)切實保障改善民生，加強社會建設;(八)加強政府自身建設，提高施政能力和服務水平。
    具體要點如下：
    1)今年擬安排財政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%;。
    2)安排地方專項債券4000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券;。
    5)將18項行政事業(yè)性收費的免征范圍，從小微企業(yè)擴大到所有企業(yè)和個人;。
    6)進一步壓縮中央專項轉移支付規(guī)模，今年一般性轉移支付規(guī)模增長12.2%;。
    7)全面推開資源稅從價計征改革;。
    8)今年廣義貨幣m2預期增長13%左右，社會融資規(guī)模余額增長13%左右;。
    9)加強對實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)、“三農”等支持;。
    10)繼續(xù)完善人民幣匯率市場化形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定;。
    13)適時啟動“深港通”;。
    14)規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融;。
    15)大力發(fā)展普惠金融和綠色金融;。
    16)嚴厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領域的違法犯罪活動;。
    17)落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除，完善高新技術企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。
    18)打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺，構建大中小企業(yè)、高校、科研機構、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制。
    19)重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，堅決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能。中央財政安排1000億元專項獎補資金，重點用于職工分流安置。
    21)啟動工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備等重大工程。
    22)大力推進國有企業(yè)改革。推動國有企業(yè)特別是中央企業(yè)結構調整，創(chuàng)新發(fā)展一批，重組整合一批，清理退出一批。
    23)大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領域市場準入，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業(yè)擴大投資、參與國有企業(yè)改革。
    24)增強消費拉動經(jīng)濟增長的基礎作用。壯大網(wǎng)絡信息、智能家居、個性時尚等新興消費。
    25)加快建設城市停車場和新能源汽車充電設施。
    26)在全國開展消費金融公司試點，鼓勵金融機構創(chuàng)新消費信貸產(chǎn)品。
    28)落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區(qū)景點、自駕車營地等設施建設。
    29)今年要啟動一批“十三五”規(guī)劃重大項目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元，再開工20項重大水利工程，建設水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等重大項目。
    30)深入推進新型城鎮(zhèn)化。加快農業(yè)轉移人口市民化。
    31)深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口。
    32)推進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策，住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫存。
    33)深入推進“一帶一路”建設，落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，加快長江經(jīng)濟帶發(fā)展。
    34)制定新一輪退耕還林還草方案，今年退耕還林還草1500萬畝。
    35)鼓勵農戶依法自愿有償流轉承包地，開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。
    36)推進“一帶一路”建設。
    37)重拳治理大氣霧霾和水污染。重點地區(qū)細顆粒物(pm2.5)濃度繼續(xù)下降。推進以電代煤、以氣代煤。增加天然氣供應，完善風能、太陽能、生物質能等發(fā)展扶持政策，提高清潔能源比重。
    38)大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。擴大綠色環(huán)保標準覆蓋面。
    39)今年要實現(xiàn)大病保險全覆蓋。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財政補助由每人每年380元提高到420元。
    40)改革醫(yī)保支付方式，加快推進基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結算。
    41)完善一對夫婦可生育兩個孩子的配套政策。
    42)繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標準。制定劃轉部分國有資本充實社保基金辦法。城鄉(xiāng)低保人均補助標準分別提高5%和8%。
    43)充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用，利用好網(wǎng)絡平臺，及時回應社會關切，使群眾了解政府做什么、怎么做。
    44)深入推進反腐倡廉。嚴厲整治各種頂風違紀行為。
    45)對真抓實干成效明顯的地方，在建設資金安排、新增建設用地、財政沉淀資金統(tǒng)籌使用等方面，加大獎勵支持力度。
    46)我們將全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事。
    宏觀經(jīng)濟。
    【報告內容】今年國內生產(chǎn)總值增長6.5%至7%。
    【解讀】。
    國務院研究室綜合二司司長向東：中國經(jīng)濟盡管面臨著下行的壓力，但不是斷崖式的下滑，整體仍在掌控之中?，F(xiàn)在處于一個爬坡過坎的關鍵期，如果順利過去了，中國經(jīng)濟會以嶄新的面貌展現(xiàn)出來。
    全國政協(xié)委員賈康：6.5%-7%的經(jīng)濟增長目標很合適，為了配合小康社會達標的計劃，6.5%的增長率是‘底’，一定要守住。如果處理得好，在中，中國經(jīng)濟將會企穩(wěn)。隨著提高赤字率和進一步穩(wěn)增長措施出臺，我們希望在今年三四季度就能看到經(jīng)濟階段性探底。
    交行首席經(jīng)濟學家連平：今年經(jīng)濟增速目標彈性大，可以為調結構預留空間。另一方面也表明今年經(jīng)濟不確定性還比較大。
    國家信息中心經(jīng)濟預測部宏觀室主任牛犁：“十三五”后期經(jīng)濟有可能好轉。今年實際經(jīng)濟增速可能在6.5%左右，“十三五”前幾年經(jīng)濟增速可能不高，后三年有望加快。
    民生宏觀認為：首次定為區(qū)間，今年政策和經(jīng)濟彈性可能略大于過去兩年。房地產(chǎn)去庫存、制造業(yè)去產(chǎn)能的結構性壓力仍在繼續(xù)，年度下行是定局。但由于影子財政擴張支持穩(wěn)增長力度加大等原因，經(jīng)濟可能出現(xiàn)季度級別的反彈，影子財政和表內財政集中發(fā)力可能使二季度經(jīng)濟成為全年最好的一個季度。
    招商證券稱：若穩(wěn)增長政策能夠有效扭轉經(jīng)濟下滑預期，則周期板塊的表現(xiàn)可能將相對較好。
    財政政策。
    【報告內容】20擬安排財政赤字2.18萬億元，赤字率提高到3%。
    【解讀】。
    東方證券：這說明我國財政赤字還是存在空間。
    賈康：去年赤字率是2.4%，今年3%的赤字率顯示財政政策的積極程度在上升。而總體債務余額反映的是風險指標，顯然這是控制在安全范圍之內的。
    國泰君安：赤字率為3%，比大幅上調0.6個百分點(積極財政政策更加積極)。
    民生宏觀：積極財政看上去更加積極，從2.3%大幅上調0.7個百分點，但考慮到去年的實際赤字率高達3.5%，今年即便再度超額執(zhí)行，財政空間也很有限。
    貨幣政策。
    【報告內容】今年穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，m2預期增長提高至13%左右。要統(tǒng)籌運用公開市場操作、利率、準備金率、再貸款等各類貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，疏通傳導機制，降低融資成本，加強對實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)、“三農”等支持。
    【解讀】。
    中金所研究院首席經(jīng)濟學家趙慶明：今年在具體工具選擇上應更多用降準的辦法，其他手段為輔助。
    中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇：今年經(jīng)濟下行，穩(wěn)增長的壓力大，需要適當提高m2增速。
    外貿。
    【報告內容】促進外貿創(chuàng)新發(fā)展。面對外需持續(xù)低迷的嚴峻形勢，要多措并舉，遏制進出口下滑勢頭。(未設外貿增長具體目標)。
    【解讀】。
    對外經(jīng)貿大學國際經(jīng)濟學院院長桑百川：基本上每年定出的目標最后都和實際情況相去甚遠，這是因為實際上，進出口的狀況不僅取決于中國自身的努力，還更多取決于國際市場的狀況。而國際市場是中國沒有辦法掌控的。特別是現(xiàn)在，在很多因素不能掌控時，目標如何實現(xiàn)就成為一個未知數(shù)，因而制定這樣一個目標就不具有什么意義了。
    商務部研究院國際市場研究部副主任白明：對外貿的五點要求重點突出，反映出這五點也正是我們當前最亟需的。比如在擴大進口這一點上，具體提出是先進技術設備、關鍵零部件及緊缺能源原材料的進口，而沒有提對消費品和大宗商品的進口;再比如在商業(yè)模式上，只重點提了跨境電子商務試點，重點做法則是支持“海外倉”的建設。
    商務部研究院前院長霍建國：政府工作報告中對招商引資使用了大量筆墨?！袊冀K成為富有吸引力的外商投資熱土’，這是以前沒有說過的。今年對外貿工作雖沒有提出具體目標，但報告在“今年發(fā)展的主要預期目標”中提出“進出口回穩(wěn)向好”;在“促進外貿創(chuàng)新發(fā)展”中提出“遏制進出口下滑勢頭”。這說明外貿工作目標一定不能再低于20的水平了，要改變下降的趨勢，還要發(fā)揮外貿對經(jīng)濟的拉動作用。
    供給側改革。
    【報告內容】加強供給側結構性改革，增強持續(xù)增長動力。
    【解讀】。
    海通證券：從生產(chǎn)的角度看，供給側改革將激發(fā)消費傾向，導致第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中的占比進一步上升，而第二產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)工業(yè)部門占比將明顯收縮。
    經(jīng)濟學家滕泰：報告對供給側結構性改革的表述和提出的一系列落實舉措都高于預期，如果能加以落實，將對提高企業(yè)效益和穩(wěn)定經(jīng)濟增長起到立竿見影的效果，年中國經(jīng)濟表現(xiàn)將高于社會預期。
    房地產(chǎn)去庫存。
    【報告內容】完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策，適應住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫存。
    【解讀】。
    易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進：“合理消費”四個字大有文章可做，應該理解為對二套住房消費需求的認可，同時也是鼓勵購房者積極置換新房的一個信號。后續(xù)不排除還會有類似的政策出臺?；旧峡梢哉J為在今年3-6月份，各地會密集出臺地方版本的去庫存政策，不排除一些低首付的購房政策出現(xiàn)，關鍵要看各地政策的匹配度。預計今年房企在拿地方面會重點考慮144平方米上下的物業(yè)開發(fā)，尤其是此類物業(yè)目前契稅政策總體較低，預計購房者也會積極認購此類房源。
    國泰君安：貨幣沒有去實體，維持核心去向是維持債務循環(huán)和推升房市泡沫判斷。2016年需警惕房市重蹈年股市和1991年日本泡沫崩潰覆轍。十次危機九次地產(chǎn)，地產(chǎn)泡沫過高將降低一國實體經(jīng)濟競爭力，地產(chǎn)泡沫崩潰將引發(fā)經(jīng)濟金融危機。
    資本市場。
    【報告內容】推進股票、債券市場改革和法治化建設，促進多層次資本市場健康發(fā)展，提高直接融資比重。適時啟動深港通(未提注冊制)。
    【解讀】。
    北大光華管理學院教授曹鳳岐：不意味著不實施注冊制。真正實現(xiàn)注冊制，首先要積極準備，然后逐步推進，而不是馬上實施。
    全國政協(xié)委員賈康：意味著注冊制實施要緩一緩，推出時機仍需斟酌，需要重新考量。凡是寫入報告的都是要抓住的，沒寫的是再要重新考量的。
    中國人民大學金融與證券研究所教授李永森：實行注冊制改革是資本市場推行市場化改革的重要組成部分，但目前市場并不具備馬上推行注冊制的條件。市場整體的穩(wěn)定與否、投資者結構是否得到優(yōu)化、市場能否形成有效的約束力，以及投資者保護情況，都是需要考慮的問題。
    中國人民大學商法研究所所長劉俊海：我國資本市場目前的短板就在于市場的公開、透明、公正不足。在上市門檻逐漸降低的大趨勢下，應加大對欺詐、違規(guī)的公司的制裁力度。應該追究欺詐違規(guī)上市公司實際控制人、控股股東、保薦機構等的連帶責任。要提高失信成本。
    自貿區(qū)。
    【報告內容】擴大自貿試驗區(qū)試點。
    【解讀】。
    上海財經(jīng)大學自由貿易區(qū)研究院副院長孫元欣：可以有兩種理解，一是在現(xiàn)有自貿試驗區(qū)擴大試點，二是增加新的自貿試驗區(qū)。未來新增自貿試驗區(qū)可能性較大。
    全國政協(xié)常委、上海市政協(xié)副主席周漢民：中國可能會有第三批，甚至更多自貿區(qū)的誕生，但是，前提是上海自貿區(qū)必須成功。成功就在于，我們當時設定自貿區(qū)的目標，希望營造國際化市場化法制化的營商環(huán)境，希望希望營造世界一流，開放度最大的自貿區(qū)，這樣的目標應當矢志不渝。
    國企改革。
    【報告內容】今年要大力推進國有企業(yè)改革，大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領域市場準入，消除各種隱性壁壘。隨著多項配套文件的發(fā)布以及混合所有制等方面的試點。
    【解讀】。
    國泰君安：2016年國企改革可能超預期，試點，兼并重組，去產(chǎn)能;注冊制暫緩，新思路可能是力推資產(chǎn)證券化，有些行業(yè)受益;大宗和周期品反彈是基于中印經(jīng)濟刺激、美元走軟、供給收縮，長期基本面不支撐，階段性行情。
    投資機會。
    行業(yè)投資機會：
    供給側改革：鋼鐵、煤炭、電解鋁、水泥;。
    節(jié)能環(huán)保：大氣、水、土壤污染治理與修復、新能源汽車;。
    生活服務產(chǎn)業(yè)：醫(yī)療、健康養(yǎng)老、家政、教育培訓、文化體育;。
    區(qū)域投資機會：
    京津冀、長江經(jīng)濟帶。
    環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
    渤海證券：持續(xù)看好政策逐步加碼下行業(yè)的中長期發(fā)展，建議重點關注三大環(huán)境戰(zhàn)役推動下，景氣度不斷提升的污水廠提標改造、水務、揮發(fā)性有機物治理、超低排放、土壤修復等重點細分領域;同時，建議持續(xù)關注國企改革和ppp模式的推進。
    互聯(lián)網(wǎng)+。
    渤海證券認為，雖然國家頂層政策不斷向互聯(lián)網(wǎng)領域傾斜，但具體設計及細節(jié)還需精敲細琢后才會陸續(xù)出臺，短期內未必迅速見效。但與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關的數(shù)據(jù)中心、云平臺等基礎設施建設會率先啟動，因此短期內對相關產(chǎn)業(yè)基礎設施類軟硬件廠商利好較為明顯。未來在計算機行業(yè)內的投資配臵應圍繞以下幾條主線展開：1)估值合理，業(yè)績高增長個股;2)信息安全、自主可控板塊;3)云計算、大數(shù)據(jù)板塊。
    相關概念股：萬達信息、全通教育、華勝天成、中科曙光、超圖軟件、華宇軟件、美亞柏科、天璣科技、東方國信、千方科技、四維圖新。
    農業(yè)現(xiàn)代化。
    安信證券：農業(yè)現(xiàn)代化大潮已起，建議關注農業(yè)現(xiàn)代化主題，布局農業(yè)現(xiàn)代化兩大投資方向：智慧農業(yè)、生物農業(yè)。
    相關概念股：廣弘控股、得利斯、康達爾、溫氏股份、牧原股份、雛鷹農牧、新五豐、龍大肉食、大康牧業(yè)、綠庭投資、南寧糖業(yè)、金健米業(yè)、禾豐牧業(yè)、天康生物。
    健康中國。
    包括醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療改革等。
    Optimizer報告解讀篇四
    3月5日，在十二屆全國人大五次會議開幕會上，國務院總理李克強做了20《政府工作報告》。作為中國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車行業(yè)同樣在這份報告中被多次提及，李克強總理對宏觀經(jīng)濟視野下汽車行業(yè)的發(fā)展指明了方向。
    在改善供給側結構、推動企業(yè)兼并重組、加快推進國企改革、優(yōu)化外商投資環(huán)境、發(fā)展智能制造以及打造中國名牌方面，汽車行業(yè)都有很強的相關性，而對于機動車尾氣排放的要求，更是直接提出了對汽車行業(yè)的要求?？梢灶A見的是，在未來一段時間內，汽車行業(yè)將會按照上述各領域的宏觀方向進行一系列變革與發(fā)展。
    1。改善供給側結構。
    “堅持以推進供給側結構性改革為主線。必須把改善供給側結構作為主攻方向，通過簡政減稅、放寬準入、鼓勵創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)微觀主體活力，減少無效供給、擴大有效供給，更好適應和引導需求。”
    2。推動企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算。
    “要嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質量、安全等相關法律法規(guī)和標準，更多運用市場化法治化手段，有效處置“僵尸企業(yè)”，推動企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算，堅決淘汰不達標的落后產(chǎn)能，嚴控過剩行業(yè)新上產(chǎn)能?！?BR>    3。加快推進國企改革。
    “全面實行清單管理制度，制定國務院部門權力和責任清單，擴大市場準入負面清單試點，減少政府的自由裁量權，增加市場的.自主選擇權。清理取消一批生產(chǎn)和服務許可證。加快推進國企國資改革。要以提高核心競爭力和資源配置效率為目標，形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經(jīng)營機制。今年要基本完成公司制改革。持續(xù)推進國有企業(yè)瘦身健體、提質增效，抓緊剝離辦社會職能，解決歷史遺留問題。推進國有資本投資、運營公司改革試點。”
    4。優(yōu)化外商投資環(huán)境。
    “大力優(yōu)化外商投資環(huán)境。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄，進一步放寬服務業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)外資準入。支持外商投資企業(yè)在國內上市、發(fā)債，允許參與國家科技計劃項目。在資質許可、標準制定、政府采購、享受《中國制造2025》政策等方面，對內外資企業(yè)一視同仁。地方政府可在法定權限范圍內，制定出臺招商引資優(yōu)惠政策。高標準高水平建設11個自貿試驗區(qū)，全面推廣成熟經(jīng)驗?！?BR>    5。把發(fā)展智能制造作為主攻方向。
    “大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入實施《中國制造2025》，加快大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)應用，以新技術新業(yè)態(tài)新模式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營銷模式變革。把發(fā)展智能制造作為主攻方向，推進國家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設，深入實施工業(yè)強基、重大裝備專項工程，大力發(fā)展先進制造業(yè)，推動中國制造向中高端邁進?！?BR>    6。打造更多享譽世界的“中國品牌”
    “全面提升質量水平。廣泛開展質量提升行動，加強全面質量管理，健全優(yōu)勝劣汰質量競爭機制。質量之魂，存于匠心。要大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經(jīng)濟發(fā)展進入質量時代?！?BR>    7。強化機動車尾氣治理。
    “要強化機動車尾氣治理?；咎蕴S標車，加快淘汰老舊機動車，對高排放機動車進行專項整治，鼓勵使用清潔能源汽車。在重點區(qū)域加快推廣使用國六標準燃油?！?BR>    Optimizer報告解讀篇五
    事實上，外賣作為新興的o2o高頻服務，已經(jīng)成為當下主流消費群體的日常生活方式。在市場逐步成熟的情況下，通過多元化的流量入口和平臺聯(lián)動，與核心用戶盡量提升接觸頻率，并用高品質服務使其對品牌產(chǎn)生信任，成為外賣行業(yè)發(fā)展的重要路徑。
    基于這樣的方式，美團外賣平臺協(xié)同效應正展現(xiàn)出來，用戶整體呈現(xiàn)出三大特點：高粘性、高覆蓋、高品質。
    questmobile的數(shù)據(jù)顯示，今年1-6月美團點評外賣業(yè)務用戶使用粘性呈顯著增長趨勢，其中月總時長從2月的12億2000萬大幅增長到6月的21億3000萬，月總次數(shù)也從4億1000萬穩(wěn)步增長到6月的6億8000萬，在外賣app行業(yè)的白熱化競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。
    與此同時，美團外賣app活躍用戶2月的同比增長高達318%，淡季逆勢增長表明用戶粘性提升明顯，這也論證了用戶對于外賣的需求正在呈現(xiàn)出常態(tài)化的表現(xiàn)，而高粘度平臺將成為用戶信賴的首選。
    相比整個外賣用戶分布而言，美團點評外賣業(yè)務20-30歲的主流用戶達63.32%，超出行業(yè)平均水平5%，總體外賣業(yè)務用戶也集中分布在經(jīng)濟高度發(fā)達的省份，如廣東、北京、江浙滬等，其中，分布在一線及二線城市的美團點評總體外賣業(yè)務用戶達64.46%，三四線城市比重達到35.54%，同樣超出行業(yè)水平近5%。
    如果說是外賣的業(yè)務特點決定了美團點評外賣業(yè)務用戶的年齡分層和城市分布，那么來自美團、點評等多入口帶來的多元化流量則大大提升了消費人群的消費水平。
    questmobile認為，美團點評積累的2.2億年輕忠實用戶，隨著年齡的提升和經(jīng)濟收入的改善，對高品質服務需求以及消費的能力日益提高，數(shù)據(jù)顯示，美團點評總體外賣業(yè)務用戶200元以上的消費能力占比達93.72%，其中1000元以上的高消費能力用戶達到33.48%，擁有高線上消費意愿的用戶占比也達到48.84%，領先行業(yè)平均水平。
    值得一提的是，從美團點評外賣業(yè)務用戶的目標群體指數(shù)來看，用車服務、在線旅游和網(wǎng)上銀行占據(jù)了用戶偏好的前三，這表明美團外賣的用戶擁有較高的消費屬性和較強的潛在消費興趣，未來這部分用戶的消費興趣一旦得到轉化，將成為美團外賣提升品質邁上新臺階的重要推手。
    Optimizer報告解讀篇六
    此舉旨在通過年度總結的方式，發(fā)現(xiàn)單位在執(zhí)行內控規(guī)范過程中的問題，引導單位重視并加強單位內控建設，更好地發(fā)揮內部控制在提升單位內部治理水平、規(guī)范內部權力運行、促進依法行政、推進廉政建設中的重要作用。
    實操性強便于推廣。
    《管理制度》內含頗多“亮點”，這對于當前行政事業(yè)單位內控工作的全面推進具有更為積極的指導作用和現(xiàn)實意義。
    “《管理制度》是推動行政事業(yè)單位建立健全內部控制體系的重要制度安排。內部控制報告具有較強的實用性和可操作性，報告要求簡單明了，便于在全國不同層次不同業(yè)務水平的單位進行推廣?！眹覚C關事務管理局審計室主任王朝旭告訴記者。
    當然，內部控制報告不僅是為滿足上級主管部門內部控制監(jiān)督、檢查的需要，同時也是各行政事業(yè)單位完善內部控制體系建設的內在要求。內部控制評價與報告的過程實際上是各單位內部控制系統(tǒng)自我完善的過程。
    在北京工商大學會計系教授楊有紅看來，再完善的內部控制系統(tǒng)，也會因為目標提升、內外部環(huán)境變化等因素導致風險類型、層級發(fā)生變化。各行政事業(yè)單位需要通過年度內部控制報告，發(fā)現(xiàn)自身內部控制系統(tǒng)的缺陷以及目標、環(huán)境變化引發(fā)的風險，從而通過信息溝通、控制措施、監(jiān)督等角度完善內部控制系統(tǒng)。
    《管理制度》的實施，無疑將強有力地推動行政事業(yè)單位有效建立和完善內部控制制度，充分發(fā)揮內部控制的作用，防范各種經(jīng)營風險和廉政風險。
    “《管理制度》的實施，將會在促進行政事業(yè)單位內部控制信息公開，提升行政事業(yè)單位內部控制報告質量，發(fā)揮信息公開對內部控制建設的促進和監(jiān)督作用，進行針對性整改提高等方面大有裨益?！卑不帐×⑨t(yī)院總會計師操禮慶說。
    對此，王朝旭還認為，按照《管理制度》要求開展內部控制報告編報，將有利于推動行政事業(yè)單位全面及時開展內部控制制度建設、規(guī)范建立權力運行制約機制、促進提高行政事業(yè)單位內部管理水平、推進行政事業(yè)單位財務管理規(guī)范化、科學化、信息化建設等。
    多舉措服務深度應用。
    《管理制度》的積極影響體還現(xiàn)在進一步提高單位對內部控制的重視程度、提升行政事業(yè)單位內部控制建設的水平、提升財務部門在單位內部治理體系中的作用、促進行政事業(yè)單位廉政風險防控體系建設等多個方面。
    但需要注意的是，行政事業(yè)單位在具體執(zhí)行《管理制度》的過程中，仍將面臨諸多挑戰(zhàn)。
    “單位內控建設不健全;內控人才欠缺、能力不足;內控信息化水平低;內控規(guī)范性評價工作開展不夠;崗位設置不合理，不相容崗位之間沒有相互牽制與監(jiān)督等是《管理制度》執(zhí)行過程中的限制性因素?！辈俣Y慶說。
    客觀而言，這些問題的存在，很大程度上是長期以來行政事業(yè)單位“重業(yè)務、輕管理”觀念的一種體現(xiàn)，也是行政事業(yè)單位外部監(jiān)督檢查不到位、監(jiān)督工作跟不上或不嚴肅的一種體現(xiàn)，還與主管部門和上級部門未提出明確嚴格的要求有關。
    “因此，我認為，可以通過將內部控制方面的人才做為管理會計人才培養(yǎng)的重點方面;將單位的權力運行機制及經(jīng)濟活動的運行流程的內部控制活動都嵌入在單位的信息化系統(tǒng)內，提高內部控制活動的科學性、及時性、規(guī)范性等手段深化《管理制度》的應用?！辈俣Y慶建議道。
    楊有紅認為，內部控制報告必須“綜合反映本單位內部控制建立與實施情況”。對此，他建議財政部發(fā)布“統(tǒng)一報告格式”，同時陸續(xù)發(fā)布相應的配套實施細則，用以規(guī)范各單位內控制度建設以及流程設計，并組織有關人員充分學習和理解。另外，為了保證行政事業(yè)單位內部控制報告的真實性和客觀性，他還建議財政部盡快建立行政事業(yè)單位內部控制報告注冊會計師審計制度。
    同時，各行政事業(yè)單位應對照內部控制制度規(guī)范逐項梳理單位業(yè)務流程，將內部控制的理念和要求貫穿到具體業(yè)務工作中;仔細分析單位存在的固有風險和控制風險，按照重要性和成本效益原則合理選擇控制方式手段，提高控制的針對性和有效性。設置不同的崗位職責，明確不同的管理操作權限建立行之有效的內部控制。
    “各級審計機關和行政事業(yè)單位內部審計機構也要對內部控制制度建立的規(guī)范性和實施的有效性以及風險的可控性進行審計監(jiān)督，促進各單位內部控制措施切實發(fā)揮作用，在提高財務管理水平和單位治理方面發(fā)揮積極作用?！蓖醭裾f。
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    近日，財政部印發(fā)《行政事業(yè)單位內部控制報告管理制度(試行)》《財政部關于開展行政事業(yè)單位內部控制報告編報工作的通知》，明確行政事業(yè)單位內部控制報告管理制度3月起施行，并啟動度行政事業(yè)單位內部控制報告編報工作。
    根據(jù)管理制度，行政事業(yè)單位編制內部控制報告應當包括行政事業(yè)單位內部控制的建立與實施、覆蓋單位層面和業(yè)務層面各類經(jīng)濟業(yè)務活動，能夠綜合反映行政事業(yè)單位的內部控制建設情況;應當重點關注行政事業(yè)單位重點領域和關鍵崗位，突出重點、兼顧一般，推動行政事業(yè)單位圍繞重點開展內部控制建設，著力防范可能產(chǎn)生的重大風險;應當立足于行政事業(yè)單位的實際情況，堅持實事求是，真實、完整地反映行政事業(yè)單位內部控制建立與實施情況。
    內部控制報告編報工作按照“統(tǒng)一部署、分級負責、逐級匯總、單向報送”的方式，由財政部統(tǒng)一部署，各地區(qū)、各垂直管理部門分級組織實施并以自下而上的方式逐級匯總，非垂直管理部門向同級財政部門報送，各行政事業(yè)單位按照行政管理關系向上級行政主管部門單向報送。
    財政部負責組織實施全國行政事業(yè)單位內部控制報告編報工作。地方各級財政部門負責組織實施本地區(qū)行政事業(yè)單位內部控制報告編報工作。各行政主管部門負責組織實施本部門行政事業(yè)單位內部控制報告編報工作。
    根據(jù)通知，各省級財政部門應當于5月20日前完成對下級財政部門上報的地區(qū)20行政事業(yè)單位內部控制報告及同級部門行政事業(yè)單位內部控制報告的審核和匯總工作;各行政主管部門應當于204月20日前完成本部門所屬單位內部控制報告的審核和匯總工作。
    Optimizer報告解讀篇七
    全國財政收入達到5.13萬億元，增長1.71倍；外匯儲備超過1.52萬億美元。
    全面實現(xiàn)農村免費義務教育，這是我國教育發(fā)展史上的重要里程碑。覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務體系初步建立。
    2、工作展望。
    繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策，就是要保持財政政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，充分發(fā)揮財政促進結構調整和協(xié)調發(fā)展的重要作用，增加對薄弱環(huán)節(jié)、改善民生、深化改革等方面的支出；同時，進一步減少財政赤字和長期建設國債。
    實行從緊的貨幣政策，主要是考慮當前固定資產(chǎn)投資反彈的壓力較大，貨幣信貸投放仍然偏多，流動性過剩矛盾尚未緩解，價格上漲的壓力明顯，需要加強金融調控，控制貨幣供應量和信貸過快的增長。
    3、醫(yī)療改革。
    88個城市啟動了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的試點；新型農村合作醫(yī)療制度不斷完善，已經(jīng)擴大到全國86%的縣，參合農民達到了7.3億人。全國社會保障基金累計4140億元，比xx年增加了2898億元。
    國務院組織力量研究深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革問題，已經(jīng)制定一個初步方案，將向社會公開征求意見。改革的基本目標是：堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。我們要堅定地推進這項改革，讓人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。
    4、教育發(fā)展。
    農村義務教育已全面納入財政保障的范圍，對全國農村義務教育階段學生全部免除學雜費、全部免費提供教科書，對家庭經(jīng)濟困難寄宿生提供生活補助。
    堅持優(yōu)先發(fā)展教育。要讓孩子們上好學，辦好人民滿意的教育，提高全民族的素質。今年秋季起全面免除城市義務教育學雜費。
    提高高等教育質量。優(yōu)化學科專業(yè)結構，推進高水平大學和重點學科建設。普通高校招生增量繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜。
    5、農村農業(yè)。
    三件事情：1、大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障農產(chǎn)品供給。2、加強農業(yè)基礎設施建設。3、拓寬農民增收渠道。
    措施：1、大力增加投入。2、強化和完善農業(yè)支持政策。3、堅持最嚴格的耕地保護制度，特別是加強基本農田保護。4、完善農業(yè)科技推廣和服務體系。5、全面推進農村改革。加快農村綜合改革步伐。
    6、政府建設。
    加大機構整合力度，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調配合機制，十七大報告中關于政府大部門體制的提法，被普遍認為將是第六次政府改革的起點和突破口。
    7、國防外交。
    全面加強軍隊現(xiàn)代化建設。積極推進中國特色軍事變革。調整改革軍隊體制編制和政策制度，裁減軍隊員額20萬的任務順利完成。國務院提請十一屆全國人大一次會議審議批準的中國國防費預算為4177.69億元。
    中美關系穩(wěn)定發(fā)展，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系提高到新水平，中歐全面合作日益深化，中日關系得到改善，同周邊國家睦鄰友好關系進一步加強，區(qū)域合作取得新成果，同發(fā)展中國家的團結合作開創(chuàng)了新局面。
    8、臺灣問題。
    堅決反對和遏制分裂活動，捍衛(wèi)國家主權與領土完整，維護臺海和平。實施一系列有利于人員往來和經(jīng)濟科技教育文化體育交流的措施，促進了兩岸關系和平穩(wěn)定發(fā)展。
    Optimizer報告解讀篇八
    “科學發(fā)展觀”首次確立為黨必須長期堅持的指導思想。報告提出,“科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想一道,是黨必須長期堅持的指導思想?！苯庾x:將科學發(fā)展觀首次確立為黨的指導思想,有利于全黨增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,對于把科學發(fā)展觀貫徹落實到我國社會主義現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面意義重大而深遠。
    總體布局由“四位一體”到“五位一體”
    報告將“生態(tài)文明”提升到更高的戰(zhàn)略層面。由此,中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”拓展為包括生態(tài)文明建設的“五位一體”。解讀:把生態(tài)文明建設放在突出地位,體現(xiàn)了尊重自然、順應自然、保護自然的理念。報告指明了清晰路徑:經(jīng)濟建設要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,把經(jīng)濟發(fā)展活力和競爭力提高到新的水平;政治建設要堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,推進政治體制改革,使我國社會主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力;文化建設要加強社會主義核心價值體系建設,全面提高公民道德素質,豐富人民精神文化生活,增強文化整體實力和競爭力,向社會主義文化強國目標前進;社會建設要努力辦好人民滿意的教育,推動實現(xiàn)更高質量的就業(yè),千方百計增加居民收入,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設,提高人民健康水平,加強和創(chuàng)新社會管理,開創(chuàng)社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。生態(tài)文明建設要優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,全面促進資源節(jié)約,加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度,加強生態(tài)文明制度建設,努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。
    對“中國特色社會主義”作出新闡述。
    報告中首次寫入“堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革。”同時還提出:“建設中國特色社會主義,總依據(jù)是社會主義初級階段,總布局是五位一體,總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興?！苯庾x:報告對中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度內涵作了深刻闡述,同時指出道路是“實現(xiàn)途徑”,理論體系是“行動指南”,制度是“根本保障”,“三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐?！备母镩_放以來,黨總結發(fā)展社會主義民主的經(jīng)驗,不斷推進政治體制改革,社會主義民主政治建設取得重大進展,成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路,為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路是人民的選擇,歷史的必然。堅持人民代表大會制度這一根本政治制度,將不斷擴大和完善人民民主作為重要目標,從中國國情出發(fā)探索民族復興的道路,體現(xiàn)了對黨的執(zhí)政規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設規(guī)律認識的進一步升華。
    全面小康社會從“建設”到“建成”
    報告提出“為全面建成小康社會而奮斗”,這與十七大主題中“為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗”的表述不同。解讀:從“建設”到“建成”,一字之變,體現(xiàn)了我國發(fā)展階段的重大變化?！敖ㄔO”是過程,“建成”是結果。經(jīng)過數(shù)十年的艱苦努力,這一戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)已遙遙在望。首次明確提出全面“建成”小康社會,是對全國人民的莊嚴承諾,是對全世界的鄭重昭告。全心全意為人民服務,是我們黨的根本宗旨;我們黨成立91年來的奮斗犧牲,都是為了讓人民過上更好生活。新中國成立以來特別是改革開放三十多年來,我們黨用治國理政的歷史性成就踐行宗旨,兌現(xiàn)向人民的承諾。十六大以來,我國經(jīng)濟總量從世界第六位躍升到第二位,人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平再上大臺階。
    我們必須緊緊抓住和用好戰(zhàn)略機遇期,堅持以發(fā)展為第一要務,讓全面小康社會建設過程成為人人共建、人人共享的過程,成為中華民族偉大復興歷程中的精彩篇章。
    首提“城鄉(xiāng)居民人均收入”10年翻番。
    為確保到實現(xiàn)全面建成小康社會的目標,報告提出:“實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比年翻一番。”解讀:將人均收入翻一番指標寫入黨代會報告,分量更重,彰顯出今后我們更注重百姓生活幸福度。從國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)看,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除價格因素年均實際增長9.2%,農村居民人均純收入年均實際增長8.1%,是歷史上增長最快的時期之一。為千方百計增加居民收入,報告還提出了“兩個同步”,即:居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。充分體現(xiàn)了實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的思路。意味著城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟增長掛鉤,廣大百姓可以充分分享經(jīng)濟發(fā)展帶來的財富收益。這說明國家不是一味追求經(jīng)濟總量的快速增長,而是下決心更加重視居民收入的提高。也向外界傳遞出未來中國更加重視經(jīng)濟發(fā)展質量、更加注重改善百姓生活的重要信號。
    三個公平”強調發(fā)展成果“更公平”
    報告提出:“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！辈⑻岢龉秸x是中國特色社會主義的內在要求,“加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度,逐步建立以權利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內容的社會公平保障體系,努力營造公平的社會環(huán)境,保證人民平等參與、平等發(fā)展權利?！苯庾x:立黨為公、執(zhí)政為民的中國共產(chǎn)黨,始終把公平正義作為追求目標。強調“更公平”,是“以人為本”理念的進一步深化和細化,是將以更大力度改善民生和加強社會建設的明確信號。實現(xiàn)“三個公平”,必須堅持以發(fā)展為第一要務。以平穩(wěn)健康的發(fā)展作基礎,社會公平才有實現(xiàn)的堅實基礎。必須大力實施依法治國方略。法律體現(xiàn)最大的民意。嚴格依法辦事,人民群眾的權利才有可能得到充分保障。必須讓權力在陽光下運行。充分保障人民知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權,權力所到之處都向人民公開、讓人民監(jiān)督,才能有效減少權力濫用。
    Optimizer報告解讀篇九
    全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長20.7%，達到620億元，地方財政總收入七年增長4.7倍、達157億元，全社會固定資產(chǎn)投資累計達2617億元。經(jīng)濟增長質量和效益穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)結構調整取得明顯進展，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1339億元，比增長3.3倍，南高齒等3家企業(yè)營業(yè)收入超百億元，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)比重提高到59%，汽車、電子信息成為制造業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)，智能電網(wǎng)、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，軟件、物流等現(xiàn)代服務業(yè)加速發(fā)展，建筑業(yè)增勢強勁、榮獲全省“建筑強區(qū)”。萬元gdp綜合能耗累計下降約62%。全區(qū)6個街道成為南京20強鎮(zhèn)街?；A設施體系日趨完善，高速公路密度位居全國前列，支撐發(fā)展能力不斷增強。
    社會事業(yè)蓬勃發(fā)展：關鍵詞：共建共享惠及民生。
    20，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達27349元，農民人均純收入達11289元，年均分別增長15.1%和12.1%。就業(yè)和社會保障體系不斷完善，累計新增就業(yè)崗位15萬個，轉移農村勞動力13萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降至2.6%，實現(xiàn)醫(yī)療、養(yǎng)老、低保和失地農民基本生活保障“四個全覆蓋”;加大對困難群體幫扶和救助力度，消除了日均生活費1美元以下的貧困人口;建成征遷安置房、廉租房、經(jīng)濟適用房近500萬平方米，較好滿足了群眾住房需求。各項社會事業(yè)加快發(fā)展，率先普及基礎教育，率先實施免費義務教育，基本完成高中教育布局調整，榮獲全省教育現(xiàn)代化建設先進區(qū);文化事業(yè)繁榮發(fā)展，節(jié)慶活動和群眾文化活躍開展，城鄉(xiāng)公共文化服務體系進一步完善。人武、雙擁、體育、計生、廣電、史志、檔案等各項事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。
    發(fā)展活力顯著增強：關鍵詞：改革創(chuàng)新先行先試。
    實施了行政區(qū)劃調整，順利完成新一輪政府機構改革，行政管理體制、投融資體制改革不斷深化。農村綜合改革扎實推進，農業(yè)發(fā)展方式加快轉變，高效農業(yè)占比超過1/3。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得新進展，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務網(wǎng)絡不斷健全，基本藥物制度全面實施?？平虅?chuàng)新能力明顯增強，研發(fā)投入占gdp比重達到3.2%，駐區(qū)高校、在校大學生數(shù)位居全國前列。對外開放廣度和深度不斷拓展，實際外商直接投資累計超過40億美元，外資利用質量不斷提高;重點開發(fā)園區(qū)集聚效應、創(chuàng)新功能明顯增強，江寧開發(fā)區(qū)晉級為國家級開發(fā)區(qū)，濱江開發(fā)區(qū)躋身省級開發(fā)區(qū)行列。
    精神文明建設成果豐碩：關鍵詞：以人為本凝心聚力。
    人大、政協(xié)在全區(qū)政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，新時期新階段愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)團結、穩(wěn)定、振奮、活躍的新局面，各民主黨派和工商聯(lián)為全區(qū)建設發(fā)展作出了積極貢獻，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的橋梁紐帶作用有效發(fā)揮，民宗、僑務、對臺、老干部等工作取得新成績。深入開展社會主義核心價值體系學習、宣傳和教育，持續(xù)深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，成為南京創(chuàng)建全國文明城市立功區(qū)，社會文明程度進一步提高。扎實推進平安江寧、法治江寧建設，集中開展“三項排查”，矛盾糾紛調處化解機制不斷完善，不穩(wěn)定、不安全因素進一步消除，安定和諧的社會局面進一步鞏固和發(fā)展。江寧連續(xù)七年被評為全省社會治安安全區(qū)，區(qū)法院、檢察院先后榮獲全國先進稱號。
    城鄉(xiāng)面貌深刻變化：關鍵詞：功能完善城鄉(xiāng)覆蓋。
    完成《城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》等一批規(guī)劃編制任務，基本實現(xiàn)區(qū)域總體規(guī)劃全覆蓋。加大基礎設施建設力度，累計投入近400億元，建成了地鐵一號線南延、104國道天元路段改擴建、東麒路等一批重點交通工程，基本健全水電氣、通信、環(huán)保等市政設施體系，城市服務功能明顯增強。大力推進東山新市區(qū)和湯山、祿口、濱江“一區(qū)三城”建設，拉開框架、優(yōu)化布局、提升功能，新增城市建成區(qū)面積80平方公里，東山老城七年拆遷300萬平方米。深入實施農村實事工程，基本實現(xiàn)水泥路、長江水、公交車、有線電視、寬帶網(wǎng)絡“村村通”，農民生產(chǎn)生活條件有了較大改善。加強環(huán)境保護和生態(tài)建設，建成全國生態(tài)區(qū)。
    黨的建設不斷加強：關鍵詞：固本強基反腐倡廉。
    用黨的理論創(chuàng)新成果武裝黨員干部的工作不斷深入，學習型黨組織建設全面開展。保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成為群眾滿意工程。加大干部交流和競爭性選拔干部力度，一批年輕優(yōu)秀干部走上領導崗位，選人用人公信度和群眾滿意度不斷提高。扎實推進“強基工程”，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，黨的組織和工作覆蓋面不斷擴大，涌現(xiàn)出長安福特馬自達發(fā)動機公司等一批非公有制企業(yè)黨建典型，廣大黨員成為江寧改革開放的骨干和中堅力量。以治庸治懶為重點，持續(xù)深化作風建設，促進了機關作風轉變，提高了為民服務水平，密切了黨群干群關系。切實加強懲治和預防腐敗體系建設，扎實開展黨性黨風黨紀主題教育和實踐活動，積極推進廉政文化建設，從嚴規(guī)范干部從政行為，嚴肅查處查辦違法違紀案件，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。
    未來五年江寧發(fā)展新藍圖。
    指導思想。
    今后五年，全區(qū)工作的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實省委貫徹“六個注重”、實施“八項工程”、推進“兩個率先”決策部署，緊扣“兩個率先”當先鋒、轉型升級作示范的總要求，在“三個爭第一”新目標中帶好頭，在聚焦“四個第一”新路徑上求突破，堅定不移走創(chuàng)新驅動、內生增長、綠色發(fā)展之路，更高起點地推進“創(chuàng)新驅動、產(chǎn)業(yè)推動、新城帶動、園街聯(lián)動”四大行動戰(zhàn)略，更高水平地建設現(xiàn)代品質新城、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、大學科教創(chuàng)新園區(qū)、幸福和諧江寧，更高層次地提升發(fā)展活力、動力、競爭力和可持續(xù)能力，又好又快率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，奮力再創(chuàng)科學發(fā)展新輝煌，努力把江寧全面建成創(chuàng)新型、國際化、高科技產(chǎn)業(yè)新城區(qū)和幸福樂居生態(tài)品質新城區(qū)!
    奮斗目標。
    全區(qū)總的奮斗目標是率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，成為南京“三個第一”的排頭兵。
    全區(qū)總體上基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。到，率先達到省定基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標值，初步達到中等發(fā)達國家和地區(qū)水平，成功走出一條以創(chuàng)新驅動、內生增長、綠色發(fā)展為顯著特征的現(xiàn)代化之路，在全省全市“兩個率先”中發(fā)揮先行先試的引領帶動作用。成為南京爭當江蘇科學發(fā)展、改革創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定“三個第一”的排頭兵。
    經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階，綜合實力位于全省領先行列。經(jīng)濟轉型升級取得重大進展，經(jīng)濟質量與效益顯著提升，全區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到2萬美元，地方一般預算收入達到220億元，綜合實力全面進入蘇南第一方陣。
    科技創(chuàng)業(yè)充滿新活力，創(chuàng)新發(fā)展能力位于全省領先行列。全社會研發(fā)經(jīng)費支出占gdp比重達4.5%，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)經(jīng)濟比重達64%，人力資本和科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率顯著提高，建成長三角大學科教創(chuàng)新園區(qū)和江蘇人才特區(qū)。
    群眾共建共享新生活，幸福美滿指數(shù)位于全省領先行列?；窘⒕?、普惠、人民滿意的公共服務體系，城鄉(xiāng)就業(yè)更加充分，社會保障更加完善，城鄉(xiāng)居民收入五年倍增，分別達到5.5萬元、2.3萬元，人民生活更加富庶殷實。
    平安和諧進入新境界，社會建設與管理位于全省領先行列。城鄉(xiāng)之間、不同收入群體之間相對差距縮小，公平正義得到切實保障，社會行為文明有序，社會風貌昂揚向上，社會秩序穩(wěn)定良好，人民群眾安全感持續(xù)增強，社會更加和諧。
    城鄉(xiāng)建設展現(xiàn)新魅力，一體化發(fā)展水平位于全省領先行列。功能性、樞紐型、網(wǎng)絡化基礎設施體系覆蓋全域，城市現(xiàn)代品質進一步彰顯，園街聯(lián)動發(fā)展特色更加鮮明，率先基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會實現(xiàn)同步發(fā)展。
    生態(tài)文明達到新水平，環(huán)境優(yōu)美樂于人居位于全省領先行列。環(huán)保投入占gdp比重達3.5%以上，建立健全綠色文明的道德文化、低碳高效的生態(tài)經(jīng)濟、健康穩(wěn)定的環(huán)境安全、和諧優(yōu)美的生態(tài)人居、長效健全的生態(tài)制度等“五大體系”，成為全國生態(tài)文明示范區(qū)。
    Optimizer報告解讀篇十
    黨的是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議。下面是小編收集整理的三篇黨的報告解讀范文，歡迎大家閱讀。
    “科學發(fā)展觀”首次確立為黨必須長期堅持的指導思想。報告提出,“科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想一道,是黨必須長期堅持的指導思想?！苯庾x:將科學發(fā)展觀首次確立為黨的指導思想,有利于全黨增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,對于把科學發(fā)展觀貫徹落實到我國社會主義現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面意義重大而深遠。
    總體布局由“四位一體”到“五位一體”
    報告將“生態(tài)文明”提升到更高的戰(zhàn)略層面。由此,中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”拓展為包括生態(tài)文明建設的“五位一體”。解讀:把生態(tài)文明建設放在突出地位,體現(xiàn)了尊重自然、順應自然、保護自然的理念。報告指明了清晰路徑:經(jīng)濟建設要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,把經(jīng)濟發(fā)展活力和競爭力提高到新的水平;政治建設要堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,推進政治體制改革,使我國社會主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力;文化建設要加強社會主義核心價值體系建設,全面提高公民道德素質,豐富人民精神文化生活,增強文化整體實力和競爭力,向社會主義文化強國目標前進;社會建設要努力辦好人民滿意的教育,推動實現(xiàn)更高質量的就業(yè),千方百計增加居民收入,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設,提高人民健康水平,加強和創(chuàng)新社會管理,開創(chuàng)社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。生態(tài)文明建設要優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,全面促進資源節(jié)約,加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度,加強生態(tài)文明制度建設,努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。
    對“中國特色社會主義”作出新闡述。
    報告中首次寫入“堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革。”同時還提出:“建設中國特色社會主義,總依據(jù)是社會主義初級階段,總布局是五位一體,總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興?！苯庾x:報告對中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度內涵作了深刻闡述,同時指出道路是“實現(xiàn)途徑”,理論體系是“行動指南”,制度是“根本保障”,“三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐?！备母镩_放以來,黨總結發(fā)展社會主義民主的經(jīng)驗,不斷推進政治體制改革,社會主義民主政治建設取得重大進展,成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路,為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路是人民的選擇,歷史的必然。堅持人民代表大會制度這一根本政治制度,將不斷擴大和完善人民民主作為重要目標,從中國國情出發(fā)探索民族復興的道路,體現(xiàn)了對黨的執(zhí)政規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設規(guī)律認識的進一步升華。
    全面小康社會從“建設”到“建成”
    報告提出“為全面建成小康社會而奮斗”,這與xx大主題中“為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗”的表述不同。解讀:從“建設”到“建成”,一字之變,體現(xiàn)了我國發(fā)展階段的重大變化?！敖ㄔO”是過程,“建成”是結果。經(jīng)過數(shù)十年的艱苦努力,這一戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)已遙遙在望。首次明確提出全面“建成”小康社會,是對全國人民的莊嚴承諾,是對全世界的鄭重昭告。全心全意為人民服務,是我們黨的根本宗旨;我們黨成立91年來的奮斗犧牲,都是為了讓人民過上更好生活。新中國成立以來特別是改革開放三十多年來,我們黨用治國理政的歷史性成就踐行宗旨,兌現(xiàn)向人民的承諾。xx大以來,我國經(jīng)濟總量從世界第六位躍升到第二位,人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平再上大臺階。
    我們必須緊緊抓住和用好戰(zhàn)略機遇期,堅持以發(fā)展為第一要務,讓全面小康社會建設過程成為人人共建、人人共享的過程,成為中華民族偉大復興歷程中的精彩篇章。
    首提“城鄉(xiāng)居民人均收入”20xx年翻番。
    為確保到20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會的目標,報告提出:“實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番?！苯庾x:將人均收入翻一番指標寫入黨代會報告,分量更重,彰顯出今后我們更注重百姓生活幸福度。從國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)看,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除價格因素年均實際增長9.2%,農村居民人均純收入年均實際增長8.1%,是歷史上增長最快的時期之一。為千方百計增加居民收入,報告還提出了“兩個同步”,即:居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。充分體現(xiàn)了實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的思路。意味著城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟增長掛鉤,廣大百姓可以充分分享經(jīng)濟發(fā)展帶來的財富收益。這說明國家不是一味追求經(jīng)濟總量的快速增長,而是下決心更加重視居民收入的提高。也向外界傳遞出未來中國更加重視經(jīng)濟發(fā)展質量、更加注重改善百姓生活的重要信號。
    三個公平”強調發(fā)展成果“更公平”
    報告提出:“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！辈⑻岢龉秸x是中國特色社會主義的內在要求,“加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度,逐步建立以權利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內容的社會公平保障體系,努力營造公平的社會環(huán)境,保證人民平等參與、平等發(fā)展權利?！苯庾x:立黨為公、執(zhí)政為民的中國共產(chǎn)黨,始終把公平正義作為追求目標。強調“更公平”,是“以人為本”理念的進一步深化和細化,是將以更大力度改善民生和加強社會建設的明確信號。實現(xiàn)“三個公平”,必須堅持以發(fā)展為第一要務。以平穩(wěn)健康的發(fā)展作基礎,社會公平才有實現(xiàn)的堅實基礎。必須大力實施依法治國方略。法律體現(xiàn)最大的民意。嚴格依法辦事,人民群眾的權利才有可能得到充分保障。必須讓權力在陽光下運行。充分保障人民知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權,權力所到之處都向人民公開、讓人民監(jiān)督,才能有效減少權力濫用。
    1.全面建成小康社會。
    從“建設小康社會”到“建成小康社會”，這一字之變，是個質的飛躍;這一字之改的“含金量”很高，為我們扎扎實實邁向中華民族偉大復興提供了一個看得見、摸得著、感受得到的階段性目標，把全面建成惠及十幾億人口的更高水平小康社會美好前景，更加清晰地呈現(xiàn)在全國人民面前。
    2.兩個翻一番。
    “在發(fā)展平衡性、協(xié)調性、可持續(xù)性明顯增強的基礎上，實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番。”這是中共首次明確提出居民收入倍增目標。到那時，全國老百姓生活在社會主義中國的幸福感將普遍增強!
    3.兩個“五位一體”
    (第一個五位一體)全面落實經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體總體布局;(第二個五位一體)全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設。兩個“五位一體”都有一項具有凈化功能：“第一個五位一體”總體布局中的生態(tài)文明，體現(xiàn)著自然界的凈化;“第二個五位一體”總體布局中的反腐倡廉建設，體現(xiàn)的是中國共產(chǎn)黨的自我凈化。
    4.民主協(xié)商制度。
    黨的報告提出健全社會主義協(xié)商民主制度，這是我國人民民主的重要形式，有利于就經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題廣泛協(xié)商、廣納群言、廣集民智，增進共識、增強合力。
    “科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想?！秉h的報告進一步明確了科學發(fā)展觀的歷史定位，實現(xiàn)了黨的指導思想的又一次與時俱進。
    6.牢記八個堅持。
    “必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領導?！边@八條，條條都有強烈的現(xiàn)實針對性、長遠指導性。
    7.兩個“百年”實現(xiàn)現(xiàn)代化。
    “只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家?！边@兩個百年目標必將成為我們奪取中國特色社會主義新勝利的兩座里程碑。
    8.24字社會主義核心價值觀。
    社會主義核心價值觀用24個字，分別從國家、社會、個人三個層面進行表述。從國家層面看，是富強、民主、文明、和諧;從社會層面看，是自由、平等、公正、法治;從公民個人層面看，是愛國、敬業(yè)、誠信、友善。
    9.三型目標建設執(zhí)政黨。
    黨的報告提出建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。這“三型”目標，表明我們對執(zhí)政黨建設規(guī)律的把握更自覺、更全面、更深刻。在黨的報告中，堅持人民主體地位，為人民服務貫穿報告始終。
    10.增強全民族文化創(chuàng)造活力。
    從xx大提出“文化體制改革”的任務，到xx大將“文化軟實力”寫入大會報告;從xx屆六中全會首次從完整意義上制定“文化強國戰(zhàn)略”，到報告再度強調“建設社會主義文化強國，關鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力”，我們黨對文化建設規(guī)律的認識越來越全面，越來越深刻。
    西安科技大學五屆二次教代會審議通過學校發(fā)展規(guī)劃。
    10月20日，我校第五屆教代會第二次會議在雁塔校區(qū)第一會議室隆重召開。會議審議通過《西安科技大學“”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。校領導劉德安、蘇三慶、張立杰、甘安生、李智軍、韓江水、楊更社、馬宏偉、張金鎖、李樹剛，教代會正式代表、列席代表、特邀代表出席了會議。
    會議在雄壯的國歌聲中開幕。黨委副書記、校工會主席張立杰主持了上午的會議。校長蘇三慶在會上作了題為《深化改革開拓創(chuàng)新努力建設特色鮮明的高水平教學研究型大學》的報告。副校長韓江水對學?！啊苯逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃(草案)編制情況進行了說明。副校長李樹剛對學校崗位設置管理以及首次崗位聘任的情況進行了簡要說明。
    蘇校長在報告中首先對學校的“”工作進行了總結回顧。他說，在全校師生員工的共同努力下，學校較好地完成了“”目標任務。主要表現(xiàn)在：辦學規(guī)模穩(wěn)中有升，教育教學質量不斷提高;發(fā)揮支撐引領作用，科技創(chuàng)新水平不斷提升;加強學科內涵建設，綜合競爭實力不斷增強;加強人才隊伍建設，師資隊伍素質不斷提高;深化管理體制改革，管理工作進一步規(guī)范;加強基礎設施建設，辦學條件明顯改善;對外交流更加活躍，學校影響不斷擴大;加強黨建和思想政治工作，政治保障堅強有力。在總結分析“”工作之后，蘇校長對學校“”時期的指導思想、工作方針和發(fā)展思路進行了闡述。
    他說，“”期間，學校發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，辦人民滿意的大學;以人才培養(yǎng)為根本，大力提升科技創(chuàng)新和社會服務能力;穩(wěn)定辦學規(guī)模，提高教育質量，優(yōu)化學科結構，增強辦學效益;堅持質量立校、特色興校、人才強校，堅持開放辦學、和諧發(fā)展、科學發(fā)展，以改革創(chuàng)新為動力，以突破瓶頸為重點，夯實發(fā)展基礎，提升學校實力，為把學校建設成為特色鮮明的高水平教學研究型大學而努力奮斗。學校發(fā)展的工作方針是：強化特色，改革創(chuàng)新，開放辦學，提高質量。學校發(fā)展的基本思路是：圍繞一個目標，引領發(fā)展方向;把握兩大主題，搶占發(fā)展高地;突破三大瓶頸，實現(xiàn)快速發(fā)展;實現(xiàn)四個轉變，促進協(xié)調發(fā)展;堅持五個始終，增強核心競爭力;堅持以人為本，切實解決好校園民生;不斷加強黨建和思想政治工作，構建和諧校園。
    會議分5個小組，討論了蘇校長的。
    工作報告。
    《西安科技大學“”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(草案)《西安科技大學崗位設置管理實施辦法》(征求意見稿)和《西安科技大學首次崗位聘用辦法》(征求意見稿)。各位代表認真履行職責，對會議的主要議題進行了熱烈的討論，提出了許多建設性的意見和建議，體現(xiàn)了高度的責任觀和使命感，表達了對學校科學發(fā)展和諧發(fā)展的愿望。
    校長蘇三慶主持了下午的會議。5個小組的召集人在會上對討論情況進行了交流發(fā)言。
    隨后，與會代表表決通過了《西安科技大學“”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(草案)。
    最后，黨委書記劉德安講了話。劉書記說，這次會議是在全。
    國學。
    習貫徹黨的xx屆五中全會精神以及全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，積極實現(xiàn)“”目標，科學謀劃“”藍圖，凝聚全校力量喜迎第九次黨代會之際召開的一次十分重要的大會，具有繼往開來的重大意義。劉書記指出，“”期間是我國經(jīng)濟社會發(fā)展方式轉變和高等教育改革發(fā)展的關鍵階段，也是我校轉變發(fā)展方式、提高辦學質量和效益、全面提升學校實力的關鍵時期。我們要科學制定并實施好學校的“”規(guī)劃，一要以貫徹落實全國教育工作會議精神為主線，充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用，進一步提高質量，強化特色;二要吃透校情，搶抓機遇，克服困難，以奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)把各項工作推向一個新的高度;三要找準問題，有效解決好質量、特色、改革、開放、和諧穩(wěn)定等方面的難題;四要統(tǒng)籌兼顧，正確處理好當前與長遠、局部與全局、外延擴展與內涵發(fā)展、量力而行與盡力而為等方面的關系。
    劉書記強調，我們要勤于學習，注重創(chuàng)新，狠抓落實，嚴格制度，擴大宣傳，使思想更加堅定，理念更加超前，作風更加務實，執(zhí)行更加有力，管理更加規(guī)范，氛圍更加濃厚。要努力完成學校的“”目標任務，進一步集思廣益修改完善“”規(guī)劃，認真做好黨代會的各項準備工作。劉書記號召全校師生員工以這次教代會為契機，進一步解放思想，銳意創(chuàng)新，求真務實，真抓實干，努力開創(chuàng)學校工作新局面，為“”開局奠定良好基礎，以優(yōu)異的成績向黨和國家獻禮。
    1、科學發(fā)展觀第一次飛躍是在新民主主義革命、社會主義革命與建設中，形成了毛澤東思想;第二次飛躍是在改革開放新的偉大革命中，逐步形成了中國特色社會主義理論體系(即鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀)。
    2、兩個目標。
    變，是個質的飛躍，這一字之改的“含金量”很高，3、“五位一體”格局中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局中的生態(tài)文明，體現(xiàn)著自然界的凈化，而我們黨的建設新的偉大工程“五位一體”總體布局中的反腐倡廉建設，體現(xiàn)的是中國共產(chǎn)黨黨的肌體的自我凈化。
    4、以經(jīng)濟建設為中心，是興國之要。
    只有推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質基礎。必須堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動搖。
    5、協(xié)商民主增進共識、增強合力。
    6.24個字。富強、民主、文明、和諧，是國家層面的奮斗目標;自由、平等、公正、法治，是社會層面的價值取向;愛國、敬業(yè)、誠信、友善，是公民個人層面的道德準則。
    7、創(chuàng)新社會管理和社會建設千方百計增加居民收入、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設、提高人民健康水平等重大任務。
    8、大力推進生態(tài)文明建設，“美麗中國”首入報告應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，不斷優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，全面促進資源節(jié)約，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度。
    9、建設海洋強國保護海洋、管控海洋方面擁有強大綜合實力的國家。報告強調“堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國?！?BR>    10、對執(zhí)政黨建設規(guī)律的認識有了新突破(同志論述為“打鐵還需自身硬”)。
    “把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線”，把純潔性建設納入到黨的建設中，使黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設有了更堅實的保證。
    “完善黨的代表大會制度，提高工人、農民代。簡單說，就是黨代表以書面形式提出屬于黨代會職權范圍內的意見和建議的制度，是黨員勇?lián)熑?、應盡義務的體現(xiàn)。
    “反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。”“要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明?！?BR>    Optimizer報告解讀篇十一
    [報告]大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。
    [解讀]旗幟引領方向，旗幟凝聚力量。旗幟關乎黨的命脈、國家前途、民族命運、人民幸福。在當代中國，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既是歷史經(jīng)驗的深刻昭示，也是面向未來的必然抉擇。一方面，近代以來中國從四分五裂、貧窮落后走向團結進步、繁榮富強的發(fā)展歷程，雄辯地證明：只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。另一方面，不管是在我們黨成立一百年時全面建成小康社會，還是在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興，都必須靠中國特色社會主義偉大旗幟引領方向、凝聚力量。報告在大會主題中開宗明義地做出了高舉中國特色社會主義偉大旗幟擺這一重大而鮮明的宣示，并且將高舉中國特色社會主義偉大旗幟作為一個根紅線，貫穿報告，表明了我們黨英明正確的政治決斷和堅定不移的政治立場。
    科學發(fā)展觀是黨長期堅持的指導思想。
    [報告]科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。
    [解讀]xx大以來，黨和全國人民緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，戰(zhàn)勝了一系列重大挑戰(zhàn)，取得了一系列新的歷史性成就?？偨Y十年奮斗歷程，最重要的理論成果就是在已有的重要理論基礎上，勇于推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新，提出了一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，豐富和完善了科學發(fā)展觀。把科學發(fā)展觀作為我黨指導思想的最新內容，有利于全黨增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。面向未來，毫不動搖地堅持科學發(fā)展觀的指導地位，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面，無論是全面建成小康社會還是對實現(xiàn)中華民族的偉大復興，無論是對堅持和發(fā)展中國特色社會主義還是對增進人民幸福與社會和諧，都具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
    貫徹落實科學發(fā)展觀的第一要義。
    [報告]全黨必須更加自覺地把推動經(jīng)濟社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的第一要義，牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題。。。。。。，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義打下牢固基礎。
    發(fā)展觀第一要義：推動經(jīng)濟社會發(fā)展的根本舉措。
    貫徹落實科學發(fā)展觀的核心立場。
    [報告]必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的核心立場，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權益，不斷在實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進人的全面發(fā)展上取得新成效。
    [解讀]以人為本，作為深入貫徹落實科學發(fā)展核心立場，既體現(xiàn)了解放全人類、實現(xiàn)人的解放和人的自由全面發(fā)展這一馬克思主義關于人類社會進步的最高價值追求，又體現(xiàn)了全面建設小康社會要關注人的價值、權益、自由和關注人的生活質量、發(fā)展?jié)撃?、幸福指?shù)等的現(xiàn)實要求。堅持這一核心立場，就要堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實現(xiàn)人民利益的一致性。要把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，把群眾利益作為第一歸宿，堅持問政于民、問需于民、問心于民、問計于民。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。
    貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求。
    [報告]必須更加自覺地把全面協(xié)調可持續(xù)作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，全面落實經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體總體布局，促進現(xiàn)代化建設各方面相協(xié)調，促進生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎相協(xié)調，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
    [解讀]全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展這一基本要求具有十分豐富的內涵：全面，是指發(fā)展要有全面性、整體性，不僅經(jīng)濟發(fā)展，而且政治、文化、社會、生態(tài)文明各個方面都要發(fā)展;協(xié)調，是指發(fā)展要有協(xié)調性、均衡性，各個方面、各個環(huán)節(jié)的發(fā)展要相互適應、相互促進;可持續(xù)，是指發(fā)展要有持久性、連續(xù)性，不僅當前要發(fā)展，而且要保證長遠發(fā)展。在新的發(fā)展時期，我們一方面，經(jīng)過長期發(fā)展，積累了較為雄厚的物質技術基礎，可以在推進全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展上有更大作為;另一方面，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)等問題依然突出。只有更加自覺地深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極推進全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，才能如期實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標。
    科學發(fā)展觀最鮮明的精神實質。
    [報告]解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，是科學發(fā)展觀最鮮明的精神實質。
    Optimizer報告解讀篇十二
    【報告原文】：大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。
    【要點解讀】：從“建設”到“建成”，這一字之變，是個質的飛躍。
    2、兩個翻番。
    【報告原文】：在發(fā)展平衡性、協(xié)調性、可持續(xù)性明顯增強的基礎上，實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番。
    【要點解讀】：這是中共首次明確提出居民收入倍增目標。
    3、兩個“五位一體”
    【報告原文】：(第一個五位一體)必須更加自覺地把全面協(xié)調可持續(xù)作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，全面落實經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體總體布局。
    (第二個五位一體)全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設。
    【要點解讀】：這“五位一體”的總體布局，對應著全國老百姓的。
    經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)五大權益。
    黨的報告中提出黨的建設總體布局也是“五位一體”。
    4、民主協(xié)商。
    【報告原文】：要健全社會主義協(xié)商民主制度。完善協(xié)商民主制度和工作機制，推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。
    【要點解讀】：把中國特色選舉民主同社會主義協(xié)商民主相結合，將有利于健全民主制度、豐富民主形式、擴大社會主義民主、發(fā)展社會主義政治文明，為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立正確方向。
    5、黨的指導思想。
    【報告原文】：科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。
    【要點解讀】：黨的報告進一步明確了科學發(fā)展觀的歷史定位，實現(xiàn)了黨的指導思想的又一次與時俱進。
    6、八個堅持。
    【報告原文】：必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領導。
    【要點解讀】：黨的報告對中國特色社會主義作出新的理論概括，強調在新的歷史條件下，奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握八個基本要求。
    7、兩個“百年”
    【報告原文】：只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。
    【要點解讀】：黨的報告再次重申這兩個百年目標。也可以這樣說，這兩個百年目標必將成為我們奪取中國特色社會主義新勝利的兩座里程碑。
    8、24字核心價值觀。
    【報告原文】：要加強社會主義核心價值體系建設。倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。
    【要點解讀】：黨的報告用24個字提出覆蓋全國各方面意見、反映現(xiàn)階段全國人民最大公約數(shù)的社會主義核心價值觀的表述。這個表述是分別從國家、社會、個人三個層面進行的。
    9、三型目標。
    【報告原文】：建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。
    【要點解讀】：這表明我們對執(zhí)政黨建設規(guī)律的把握更自覺、更全面、更深刻。
    10、文化活力。
    【報告原文】建設社會主義文化強國，關鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力。
    【要點解讀】：到報告再度強調“建設社會主義文化強國，關鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力”，我們黨對文化建設規(guī)律的認識越來越全面，越來越深刻。
    Optimizer報告解讀篇十三
    劉長卿，字文房，河間(今河北獻縣)人。少時讀書嵩山中，后移家鄱陽(今江西)。開元二十一年(公元七三三年)進士及第。至德中，自監(jiān)察御史出為轉運使判官。為鄂岳觀察使吳仲孺誣告犯贓罪，系姑蘇獄久之。貶為潘州南巴(今廣東茂名縣東)尉。因有人為之辯白，量移睦州司馬。官終于隨州(今湖北隨縣)刺史，故其詩文集名為《劉隨州集》。
    劉長卿進士及第，比王維僅遲了三年，他應當屬于盛唐詩人。但他的詩名著聞于上元、寶應年以后，因此文學史上把他列為中唐詩人。其實在中唐詩人中，他是前輩了。他的詩也屬于王、孟一派。五言詩最著名，也最為自負，曾自以為“五言長城”。這是無人能超越的意思。
    現(xiàn)在選講他的三首五言詩：兩首五言四韻律詩，一首五言十韻律詩，即元明時人所謂排律。
    馀干旅舍。
    搖落暮天迥，青楓霜葉稀。
    孤城向水閉，獨鳥背人飛。
    渡口月初上，鄰家漁未歸。
    鄉(xiāng)心正欲絕，何處搗寒衣。
    馀干是江西省的一個縣。他住在馀干旅館中作此詩。起聯(lián)說明時候是暮秋傍晚。天空非常幽遠，秋風搖落，青楓樹上經(jīng)霜的樹葉已很稀少。第二聯(lián)寫眼前景色。水濱的孤城已閉了城門，孤獨的鳥正在背人飛去。孤城、獨鳥，從寫景中透露自己的孤獨。第三聯(lián)仍是寫景。此時，渡頭已升起了明月，旅舍旁邊漁家的人，還在捕魚，沒有歸來。尾聯(lián)點出主題：在這秋暮孤獨的情景中，懷鄉(xiāng)之情正要達到極度;然而非但沒有什么東西來安慰此心，反而聽到不知什么地方有搗洗衣服的砧杵聲，使我的鄉(xiāng)心更加沉重。這一聯(lián)結句寫得非常凝煉。我們必須補充許多話，才能解釋清楚。而這些補充的話，都是從“正欲”二字中體會得來的。
    這首詩似乎很平淡，可是音調和修辭都很工穩(wěn)，為當對傳誦之作。我們看張籍的一首詩，即可知受劉長卿的影響：
    宿江上館。
    楚澤南渡口，夜深來客稀。
    月明見潮上，江靜覺鷗飛。
    旅望今已遠，此行殊未歸。
    離家久無信，又聽搗征衣。
    這首詩是次劉長卿韻而作，但題下未標明“次韻”。全詩的用意，修詞、結構，簡直逐句摹仿劉長卿，我們不能不說張籍偷竊了劉長卿的詩。同時也可以想到皎然《詩式》有三偷之說。皎然以為偷語、偷意，罪無可逭;偷勢則不妨任其漏網(wǎng)。張籍此詩，三偷具全，可為盛名之玷。而宋元以來，竟無人議及。大約此一竊案，還是我首先發(fā)覺。
    穆陵關北逢人歸漁陽。
    逢君穆陵路，匹馬向桑乾。
    楚國蒼山古，幽州白日寒。
    城池百戰(zhàn)后，耆舊幾家殘。
    處處蓬蒿遍，歸人掩淚看。
    穆陵關在今湖北省麻城縣北。漁陽即今河北省的薊縣。桑乾水即今之永定河。薊縣在永定河北。這首詩大約作于安史之亂平定以后。安祿山從漁陽起兵，攻入關中。敗退后漁陽人民都離鄉(xiāng)背井地逃難，現(xiàn)在回老家去。劉長卿在穆陵關北遇到一個回漁陽去的人，便寫了這首詩。這首詩不是贈行送別的詩，故沒有送行的語氣。這個人也不是劉長卿的朋友，故沒有表達與此人有交情的語氣。它只是描寫一個亂后回家的人的觀感。
    第一聯(lián)用直敘法點明題目。在穆陵關路上，碰到你單身匹馬回漁陽去。第二聯(lián)上句照應第一聯(lián)上句。這里是古代楚國，現(xiàn)在惟有青蒼的山還是古物。你去的地方是古代幽州之地，淡白無光的太陽也很寒冷。第三聯(lián)寫從穆陵關到幽州，一路上的城池都已因屢次戰(zhàn)爭而殘破了。耆老大戶，不知還有幾家留存。尾聯(lián)上句結束第三聯(lián)的二句，下句結束題意。到處都是蓬蒿野草，你這個亂后歸鄉(xiāng)的人，恐怕只得擦著眼淚一路看去。
    以上劉長卿五言律行旅詩二首，中間二聯(lián)全是平列的寫景。詩的內容，未免貧弱。當時還不以為病，中、晚唐以后，詩人漸漸考究到律詩中二聯(lián)的情景虛實。到宋人作律詩，便以這種句法為一種缺點了。
    負譴后登于越亭作。
    天南愁望絕，亭上柳條新。
    落日獨歸鳥，孤舟何處人。
    生涯投嶺徼，世業(yè)陷胡塵。
    江入千峰暮，花連百越春。
    秦臺憐白首，楚水怨青萍。
    草色迷征路，鶯聲傍逐臣。
    獨醒翻取笑，直道不容身。
    得罪風霜苦，全生天地仁。
    青山數(shù)行淚，滄海一窮鱗。
    牢落機心盡，空憐鷗鳥親。
    這首詩是劉長卿得罪降官以后，游于越亭，有些感傷，乃作此詩。于越亭是馀干城外一處名勝。劉長卿另有一詩，題云：《初貶南巴，至鄱陽，題李嘉祐江亭》.還有一首《初聞貶謫，續(xù)喜量移，登于越亭贈鄭校書》。這三首詩可能是同時所作。從此可以揣測，他得到貶官的處分以后，就回到鄱陽，旅居于馀干。此時朝中有人為他辨冤，才得恩許量移。量移是唐宋二代的政治名詞。意思是酌量移至較近處。這是對謫降官的從輕處置。劉長卿降為南巴尉，到南巴后不久，即奉勅到蘇州去重新推問他的罪案。問題弄清楚后，量移為睦州司馬。
    詩的第一、二聯(lián)點明題目，兼寫自己如落日中的獨歸之鳥，在此地孤舟旅泊，不知要到怎樣一個荒遠的地方去。以下四聯(lián)，一聯(lián)抒情，一聯(lián)寫景。最后四聯(lián)，正面吐露自己的感傷。篇法極為整齊。
    登上亭子，看見柳條新綠，正是春二三月的時候。亭在山上，遠望天南，是自己即將赴任的南巴，不免憂愁至極。看到在落日中孤飛的歸林之鳥，不禁想起我這個孤舟南去的`人，將到一個什么地方。我今后的生活，即將投身嶺外;回顧老家的產(chǎn)業(yè)，此刻還淪陷在胡虜?shù)膽?zhàn)塵中。接下去說：江水流入千山萬山的暮色中，花一路盛開，與南越的春色相連。如今對鏡自照，可憐已有星星白發(fā);感懷遭遇，卻象屈原一樣，無罪被放，行吟澤畔，怨青萍白芷之香消葉萎。再遙望南方，草色青青，將迷失我的旅路;聽聽樹上鶯啼宛轉，卻不是對一個有閑情逸志的人在歌唱，而是在一個被放逐的小臣身旁歌唱。因而它們的啼聲，只能使人悲哀。到此為止，一共四聯(lián)八句，都是上聯(lián)抒情，下聯(lián)寫景。寫景也不用純客觀手法，每句都有一二字表達作者的心情。
    律詩的中間二聯(lián)，一般作者都用一聯(lián)寫景，一聯(lián)抒情的方法，這就是宋元詩家所謂虛實相生法。寫景是實句，抒情是虛句。但南宋時，有一個詩人周伯弼，編了一部《三體唐詩》，選錄七絕、七律、五律三種詩體的唐詩，以發(fā)揮他的虛實論。對于絕句，他分為虛起實接和實起虛接兩種格式。對于五、七言律詩，他分為四虛、四實、前虛后實、前實后虛四種格式。所謂四虛、四實，指的是律詩的中間二聯(lián)四句。他以為一首律詩，以四實為上，四虛為中，虛實各半為下。這部書是針對當時江湖詩人的空虛浮滑而作，在當時頗有影響，到后世則頗有異議。劉長卿的《馀干旅舍》，就是符合于他的四實論的。他認為這種創(chuàng)作方法，是唐律之上品，但近代詩家卻以虛實各半為上。
    在四句中間分虛實，專為四韻八句的律詩而言。作長篇律詩就不適用了。長篇律詩，唐人以韻數(shù)標題。八韻、十韻，十二韻、二十韻、四十韻。甚至百韻以上。高棅編《唐詩品匯》，給這一類的長篇律詩題了一個總名，稱為排律。以便于分類。這個名稱，至今沿用。排律仍然要注意四句一絕的規(guī)格，無論寫景或抒情，都必須以四句為一個段落。排律四句，等于四韻律詩的一聯(lián)二句。試看杜甫的排律，無論轉韻或轉意，總是四句一轉，沒有二句一轉的。劉長卿此詩是排律，卻以二句為一個段落。一聯(lián)實，一聯(lián)虛，而且還重迭一次，這種句法，也是極少見的。
    最后四聯(lián)八句，敘述負譴后的感傷，照應題目的前半。他的被貶謫，是由于被人誣告。被人誣告，是由于得罪了貴人。他說：在人世間，我自以為是個眾醉獨醒的人，誰知卻反而被人誹笑;我憑直道做人，卻不能容身于官僚群中。因而得罪，受盡風霜之苫。幸而還能保全生命，不能不感謝天地的仁慈?，F(xiàn)在，對此青山，不禁下淚，感念身世，正如大海中一條無路可走的魚。平時待人接物，用盡心機，結果還是一個不諧于世的失敗者，只有鷗鳥對我還有些親近的感情。這里的“機心”二字，不是貶義字面，不過是說平時小心翼翼地接待人物。另有一首《送路少府》詩的結句云：“誰念滄洲吏，忘機鷗鳥前?！庇猪n翃有一句“機盡獨親沙上鳥”(《寄雍丘竇明府》)詩意皆同。
    這首詩字句都很明顯，容易了解。惟有“天地仁”是比喻用法，指的是皇帝的仁心。“秦臺憐白首”一句，因“秦臺”詞語的意義不定，故有不同的理解。唐汝詢在《唐詩解》中講這兩句詩云：“昔嘗以御史居秦臺，尚悲登庸之晚;今以逐臣趨楚澤，能不采萍而怨乎?”這是把“秦臺”講作朝廷的御史臺?！暗怯埂奔吹怯?，這個名詞，出于《尚書》。官做到宰相執(zhí)政，才可稱為登庸。劉長卿做過監(jiān)察御史，是諫議官，非執(zhí)政官。諫議官的公署稱為臺，分東臺、西臺。執(zhí)政官的公署稱為省。在宣政殿東廊的是門下省，西廊的是中書省。宰相議事的政事堂在中書省。唐汝詢以為劉長卿作監(jiān)察御史時年歲已老，故詩云：秦臺悲白首?！眳巧矫裨凇短圃娬曉u醳》中也在此句下注云：“長卿曾為御史。”他們都以“秦臺”為御史的代詞。唐、吳二人都是我的同鄉(xiāng)先賢，都是明朝人，但不知誰早些。到了清初，又有一位同鄉(xiāng)吳昌祺，作《刪訂唐詩解》。他對唐氏的講法有懷疑，在書眉上批了一句：“秦臺句疑文房必有老親。唐解參?！彼选扒嘏_”解作長安，把“白首”解作指老親。他以為此句是作者悲念在長安的老親。但他還不敢肯定自己的講法，故在前面加一個“疑”字，而在后面再表示不推翻唐氏的講法，可以備參考?！芭_”字可以指朝廷所在之地。曹魏以鄴郡為京都，當時稱為鄴臺。北宋以汴梁(今開封)為京都，當時稱為汴臺。唐都長安，在秦中，故可以稱為“秦臺”。
    以上兩種解釋，都有可疑之處。劉長卿作監(jiān)察御史，估計不會在安史之亂以后。當時他至多不會過四十歲，似乎還不會“悲白首”。再說，全詩都是抒寫目前的情緒，中間忽然插一句回想做監(jiān)察御史時“悲登庸之晚”，從思想過程上推考，也是不很可能的。同樣，全詩對老家的憶念，只用“世業(yè)陷胡塵”一句。如果還懷念到老親，一定會把“老親”和“世業(yè)”并為一聯(lián)，而決不會隔了一段寫景，忽然又想起了老親。這里“秦臺”，“楚澤”二句，顯然是敘述自身的事，可知“白首”必然是指自已，而不是指老親。
    關鍵還是在于“秦臺”二字，到底應當作何解釋?劉長卿另有一首詩，是在至德三年(公元七五八年)攝海鹽縣令時《寄上浙西節(jié)度使李侍郎中丞行營》的詩。也是一首五言長律。李侍郎大約是提拔劉長卿的人。全詩上半敘述安史之亂，后半敘述自己的遭遇，其中有一段云：
    昔忝登龍首，能傷困驥鳴。
    艱難悲伏劍，提握喜懸衡。
    巴曲誰堪聽，秦臺自有情。
    遂令辭短褐，仍欲請長纓。
    久客田園廢，初官印綬輕。
    榛蕪上國路，苔蘚北山楹。
    大意說：成進士后，仍然是一個困驥，沒有得志。后來幸喜得到你的提拔。我的那些下里巴人的詩歌，無人賞識，只有你對我很有感情。因此，你使我得以釋褐入仕?？墒牵瑒偛抛龉?，卻逢到安祿山作亂，于是去請纓參軍。離家多年，只做了一個江南小官。遙望長安，已是一路榛蕪，自己的家屋，也已長滿了苔蘚。
    這一節(jié)詩中，也用“秦臺”，顯然是指浙西節(jié)度使李中丞的。中丞即御史中丞，正是臺官。根據(jù)這一用法，似乎可以肯定“秦臺憐白首”這一句是說朝廷中有執(zhí)法御史哀憐我年老。但是杜甫有一首詩，題目是《贈裴南部》，題下自注云：“聞袁判官自來，欲有按問?！边@是一首五言六韻律詩，其中有二句道：“粱獄書因上，秦臺鏡欲臨?！憋@然也是與官吏下獄之事有關。此處的“秦臺”之下加了一個“鏡”字，當然是指銅鏡了。銅鏡創(chuàng)始于秦代，散文學中常稱秦鏡。古人用銅鏡都放在一個鏡架上，稱為鏡臺。故“秦臺鏡”也可以說就是秦鏡。這并不是沒有依據(jù)的猜測。梁昭明太子蕭統(tǒng)有一篇《錦帶書》。其中有一句云：“萍葉飄風，影亂秦臺之鏡。”這里的“秦臺”，絕無御史臺的含義?！扒嘏_之鏡”，干脆就是一個“鏡”字的繁文。但是，詩文中用“秦鏡”，通常也比喻“明察秋毫”的意思。杜甫詩“秦臺鏡欲臨”，并不是說有一面鏡子要來臨，而是說御史臺中派一位公正清明的官員來審問案情了。這樣講，可見杜甫是把御史臺和鏡臺兩個意義混合用了。這又和蕭統(tǒng)的“秦臺之鏡”取義不同。劉長卿詩中的兩個“秦臺”，一個是指御史臺(“秦臺自有情”)，一個是指鏡臺，也就是鏡子。“秦臺憐白首”，應解作對鏡自照，可憐已是頭發(fā)白了。劉長卿有一首《峽石遇雨》詩，其中二句云：“方寸抱秦鏡，聲名傳楚材?！币惨郧爻閷ε?。上句意思是說自己心地清白;方寸是心的代詞。另有一首《赴南巴書情寄友人》詩，有句云：“直道天何在，愁容鏡亦憐?！边@二句又見于《罪所留系寄張十四》?？梢娺@一詩意，劉長卿曾屢次寫到?！扒嘏_憐白首”就是“愁容鏡亦憐”。
    對于劉長卿這首詩，歷代的好評都集中在“得罪風霜苦，全生天地仁”一聯(lián)。因為上文既敘述了負譴后的冤屈情緒，又自己說明了得罪是由于“獨醒”和“直道”，但在飽歷風霜之苦的時候，還感激寬仁的“天地”，保全了他的生命。“天地”顯然是指皇帝，“天地仁”實即“君恩”的代用詞。他雖然因冤獄而受風霜之苦，還不敢抱怨皇帝，可以說是很忠誠的了。高仲武在《中興間氣集》中論劉長卿，就舉出他這兩句詩，評云：“可謂傷而不怨，亦足以發(fā)揮風雅矣?！狈教摴仍凇跺伤琛分姓f這兩句是全詩中“尤佳”者。吳山民在《唐詩正聲評醳》中評云：“語意溫厚。”又說：“詩多凄愴之旨，畢竟心靈沖逸，歸宿安閑，怨悱不亂，小雅之倫矣?！鄙虻聺摗短圃妱e裁》評此二句云：“歸美君恩，風人之旨。”這些論點，都是根據(jù)于儒家的詩教理論，讀古典詩歌，不可不熟悉“詩教”的意義。
    這是孔子論六經(jīng)的教育作用。到一個地方，看到這地方人民的思想行為的各種表現(xiàn)，就可以知道他們受了那一部經(jīng)典的教育影響。但這種教育作用，也有缺點，如果人們能避免這種缺點，那才是真正接受了這部經(jīng)典著作的影響。一部《詩經(jīng)》，是六經(jīng)中的文學書?！霸娊獭本褪俏膶W教育。這個地方的人民性格溫柔敦厚，就可知他們受到良好的詩教。但溫柔敦厚的人往往有一個缺點：愚。因為一味溫柔敦厚的人，容易成為不辨是非的老好人，這就是愚笨了。既溫柔敦厚而又并不愚笨，這就可知他們是深于詩教了。
    為什么《詩經(jīng)》這部書能教育人民，使他們的思想、行為都溫柔敦厚呢?因為《國風》里的詩都是“好色而不淫”?！缎⊙拧防锏脑姸际恰霸广粊y”?！秶L》是各地人民的抒情詩。其中有歌詠男女愛情的，但沒有淫詩?！缎⊙拧肥鞘看蠓蜃鞯闹S諭詩，有指摘政治得失廢興的詩，但并不流于**。不淫不亂，就是溫柔敦厚的基本條件。男女關系，可“自由戀愛，但不許越禮私奔。越禮就是淫。對于政治，可以訴怨，可以誹議，但矛頭只能對準宰相大臣以下的官吏，不能對準皇帝。對準了皇帝，就是鼓動造反，就是亂。儒家把淫與亂作為兩個極限，以維護封建統(tǒng)治階級的禮法與政權。所以把溫柔敦厚作為文藝的教育目標。一切文藝作品的思想內容，符合溫柔敦厚這個標準的，就受到贊揚。否則就會受到嚴厲的批判。許多人對劉長卿這兩句詩的評價，都是繼承了這個傳統(tǒng)而肯定它們體現(xiàn)了溫柔敦厚的態(tài)度。在封建社會中，士大夫階層的文人所能寫出來的最進步的文學作品，僅僅是暴露政治、社會的黑暗面的作品。例如白居易的《秦中吟》之類，要求他們寫鼓動革命的作品，這是不可能的。因為詩教的壓力十分強大。倒是在民間文學中，有時還出現(xiàn)過一些大膽的歌謠或小說。但是，象《水滸傳》那樣的公然叫出“替天行道”的革命口號，明目張膽地要奪取政權的，也還是不多。而且，即使是《水滸傳》，最后還得把宋江寫成一個接受招安的投降派，可見小說的作者還不能不顧到詩教的壓力。
    孔子雖然以溫柔敦厚為文學作品的教育作用，但他并不反對革命。他知道無原則的溫柔敦厚會導致愚忠愚孝，所以他立即提出一個“愚”字。對暴君苛政也溫柔敦厚，馴如綿羊的人民，他認為是愚人。孟子說：“聞誅獨夫紂矣，未聞弒君也?！庇纱丝芍寮也⒉灰栽娊虂矸磳Ω锩?。革命非但不違背詩教，反而是“深于詩”者。這是以孔、孟為代表的早期的儒家觀點，到了宋代，以程、朱為代表的儒家，就絕口不提孔子的這個“愚”字。從此以后，溫柔敦厚的詩教遂成為對付革命思想的麻醉劑。
    劉長卿是被誣為貪腐而降官的。事情弄清楚之后，仍得起用。他寫詩感謝“天地仁”，也在情理之中。他和皇帝沒有矛盾，怨悱的對象不是皇帝，本來不會得“亂”，而明清以來這些詩評家都用溫柔敦厚來闡發(fā)他這兩句詩，我以為全不適合，全是廢話。
    劉長卿詩的風格，近于韋應物，仍是王、孟一派。語文功夫顯清淡、工穩(wěn)，篇章結構是自然流利。但是思想內容，卻與韋應物不同。第一是詩意沒有韋應物的豐富多變。高仲武評劉長卿云：“詩體雖不新奇，甚能煉飾。大抵十首已上，語意稍同，于落句尤甚，思銳才窄也?！?《中興間氣集》)這是指出他常常把同一個觀念，重復地用在詩中，而在結句中尤多。劉長卿有詩九卷，三百多首，果然有許多詩意近似的句子。詩的結句，也往往意境相同。不過他的這一缺點，我以為并不是由于“思銳才窄”，而是恰恰相反，由于詩思不能多方變化，與其說是“思銳”，還不如說是“思儉”。不過說他“十首已上，語意稍同”，未免夸張，劉長卿的詩恩還不至于如此貧乏。
    不過，對于這一情況，我們也應當看到，人的思想活動，各人都有自己的方法;人的意識，也各人都有一個區(qū)域，到了一定的年齡，這個方法和區(qū)域會得固定下來。作詩太多的詩人，往往會有許多雷同或類似的辭句，這就表明他不能超越自己的意識區(qū)域，也不能改變他自己的思想方法。高仲武偶然從劉長卿的詩中發(fā)現(xiàn)了這一情況，但這個情況并非單獨存在于劉長卿的詩中。如果仔細閱讀每一位詩人的全部作品，同樣的情況肯定也可以發(fā)現(xiàn)，差別僅在于多些或少些。陸放翁的詩有一萬多首，我曾摘出他許多重復的詩句，全句相同的就有幾十句，意同而文字稍有改換者有一百多處。在一萬多首詩中，有這些情況，似乎不能說放翁“思銳才窄”或“思儉”。因此，我以為語意稍同，不能算是劉長卿詩的缺點。
    Optimizer報告解讀篇十四
    黨的以來，對全面從嚴治黨作出許多部署。這次全會，將進一步全面推進這項工作。整體布局，步步推進，目的就是將治黨管黨一抓到底，標本兼治，保持長效。下下面本站小編給大家?guī)?8大六中報告全文解讀，供大家參考!
    由于xx屆六中全會公報尚未公布，讓我們一起暫時回顧一下xx屆五中全會報告全文解讀的相關資訊!
    中國共產(chǎn)黨第xx屆中央委員會第五次全體會議，于20xx年10月26日至29日在北京舉行。中央委員會作了重要講話。
    “十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。會議公報勾勒了未來5年中國經(jīng)濟、社會的發(fā)展藍圖，明確了改革的推進路徑。在這份描繪了“中國發(fā)展新境界”的綱領性文件中，“發(fā)展”一詞共出現(xiàn)了90余次?？v觀此次全會公報，“五大亮點”將進一步推動中國“十三五”期間的深度發(fā)展，值得關注;而權威專家，梳理解讀全會釋放的重要信號更是幫廣大讀者理解全會主要精神。
    政策類：
    關鍵詞1全面小康。
    全會提出：到20xx年全面建成小康社會，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。保持經(jīng)濟中高速增長,在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性基礎上，到20xx年國內生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。
    專家解讀：全面建成小康社會這一宏偉目標，是“中國夢”的具體體現(xiàn)，“十三五”是百年大業(yè)最關鍵的沖刺5年。國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍表示，發(fā)展是硬道理，是解決中國問題的關鍵。
    全面小康不僅要追求發(fā)展的速度，更要強調發(fā)展的科學性和可持續(xù)性。同時，這是全體中國人民的小康，要讓包括貧困人口在內的更廣大的人民群眾，都能感受到社會發(fā)展的成果。這是國家治理理念現(xiàn)代化的重大推進。
    關鍵詞2經(jīng)濟速度。
    全會提出：經(jīng)濟保持中高速增長。
    專家解讀：未來5年將有什么樣的“中國速度”?有經(jīng)濟學家測算，要實現(xiàn)到20xx年gdp比20xx年翻一番的目標，“十三五”時期，我國年均經(jīng)濟增速需要達到6.5%。作為發(fā)展中國家，適當經(jīng)濟增速是中國實現(xiàn)全面小康和社會穩(wěn)定的重要支撐，與此同時，如何將gdp在內的若干經(jīng)濟社會發(fā)展指標統(tǒng)籌考量，考驗政府的智慧。中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林表示，中國正面臨經(jīng)濟增長動力轉換期，必須進一步適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，“十三五”期間還會面臨較大的穩(wěn)增長壓力，仍需要依靠改革釋放紅利、破除困難。
    關鍵詞3創(chuàng)新發(fā)展(互聯(lián)網(wǎng)+計劃)。
    全會提出：必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新。拓展發(fā)展新空間，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶，培育壯大若干重點經(jīng)濟區(qū)，實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，發(fā)展分享經(jīng)濟，實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。
    專家解讀：自20xx年以來，國家出臺了一系列推動自主創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的政策，全民參與創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的意愿空前高漲。天使投資人徐小平認為，屬于中國的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)“黃金時期”已經(jīng)來到。國家信息中心專家委員會主任寧家駿等專家認為，“十三五”期間，以互聯(lián)網(wǎng)+、通信、高鐵、航天等高端制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，中國經(jīng)濟轉型升級將步入從量變到質變、從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到發(fā)揮市場力量推動的嶄新階段。
    關鍵詞4協(xié)調發(fā)展。
    全會提出：重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力。專家解讀：國家行政學院決策咨詢部副主任王小廣表示，過去發(fā)展的不協(xié)調造成了區(qū)域、城鄉(xiāng)和群體之間的差距，形成了各種社會矛盾。未來要更加注重經(jīng)濟社會各方面發(fā)展的整體推進，尤其是統(tǒng)籌工業(yè)與農業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、經(jīng)濟與文化等各方面的協(xié)調發(fā)展，從而真正推動中國向軟硬實力兼具的大國邁進。
    關鍵詞5綠色發(fā)展。
    全會提出：堅持綠色發(fā)展，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，推進美麗中國建設。會議提出加大環(huán)境治理力度，以提高環(huán)境質量為核心，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。
    堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。
    專家解讀：生態(tài)文明建設是我國現(xiàn)代化建設中相對薄弱的領域。提出，把生態(tài)文明建設放在突出地位。當前，生態(tài)文明建設有賴于清潔能源生產(chǎn)和消費模式的轉變，分步驟、有計劃地推進生態(tài)文明建設十分必要。中國國際經(jīng)濟交流中心信息部副部長王軍認為，“綠水青山就是金山銀山”，堅持綠色發(fā)展是經(jīng)濟新常態(tài)下的必然選擇，關系人民福祉，關乎民族長遠未來。
    關鍵詞6開放發(fā)展。
    全會提出：必須順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。
    專家解讀：國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所國際合作室主任張建平說，新形勢下，中國需要更開放的視野，打破行政區(qū)劃限制和國際限制，刺激生產(chǎn)要素跨空間的流動和配置，形成全方位的主動對外開放格局。中國社會科學院經(jīng)濟學部主任李揚認為，“一帶一路”戰(zhàn)略是順應世界經(jīng)濟發(fā)展新趨勢作出的重大決策，借助對外開放平臺，與沿線國家共同發(fā)展、共同繁榮，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。同時，還應著重統(tǒng)籌自由貿易區(qū)內外發(fā)展，重塑國內市場經(jīng)濟體系和全球合理經(jīng)濟體系，推進國際多領域互利共贏。
    關鍵詞7共享發(fā)展。
    全會提出：必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。
    專家解讀：公報提出的實施精準扶貧、普及高中階段教育、提高技術工人待遇、推進健康中國建設等內容，抓住了經(jīng)濟社會發(fā)展中的要害，對能否實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會至關重要。國家信息中心首席經(jīng)濟師范劍平表示，實現(xiàn)脫貧攻堅等目標，不僅需要切實可行的目標和任務設計，更要在財稅、金融、民生保障等領域打好“組合拳”，建立相互協(xié)調長效機制，激發(fā)社會各界“人人參與、人人盡力、人人享有”的能動性。
    關鍵詞8二孩政策。
    全會提出：促進人口均衡發(fā)展。堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務水平。
    專家解讀：中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長張車偉認為，在我國面臨人口老齡化加劇和勞動力減少的背景下，這一政策積極調整既順應了群眾對生育二孩的普遍需求，也有助于優(yōu)化人口結構。南開大學人口與發(fā)展研究所教授原新表示，這一政策并非對以往計劃生育政策的否定，而是在新的經(jīng)濟社會發(fā)展節(jié)點的政策新選擇。全面放開后，預計每年新增出生人口不會超過600萬人，并不會對當前人口形勢產(chǎn)生太大沖擊。
    關鍵詞9加強黨建。
    全會提出：發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，各級黨委必須深化對發(fā)展規(guī)律的認識，完善黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展工作體制機制，加強黨的各級組織建設。專家解讀：中央黨校教授辛鳴表示，此次公報中不是就發(fā)展說發(fā)展，而是大篇幅涉及黨的建設，將中國發(fā)展與黨的領導緊密結合，明確了共產(chǎn)黨在國家發(fā)展中的領導核心作用。在落實四個全面的新布局下，中國發(fā)展好壞與領導核心直接相關，因此，加強黨的建設以及明確新時期治黨管黨的基本思路和辦法，為發(fā)展提供了堅強的政治保障。
    關鍵詞10反腐斗爭。
    全會提出：深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，鞏固反腐敗斗爭成果，健全改進作風長效機制，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。全會按照黨章規(guī)定，決定遞補中央委員會候補委員劉曉凱、陳志榮、金振吉為中央委員會委員。
    全會審議并通過了中共中央紀律檢查委員會關于、周本順、楊棟梁、朱明國、王敏、陳川平、仇和、楊衛(wèi)澤、潘逸陽、余遠輝嚴重違紀問題的審查報告，確認中央政治局之前作出的給予、周本順、楊棟梁、朱明國、王敏、陳川平、仇和、楊衛(wèi)澤、潘逸陽、余遠輝開除黨籍的處分。
    專家解讀：“打鐵還需自身硬”，在國家走向民族復興的關鍵節(jié)點，更需要過硬的干部作風保駕護航。北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水認為，嚴管就是厚愛。在未來5年，加大反腐力度、完善制度體系將是黨的重要任務。
    隨著新的紀律處分條例和廉潔自律準則等出臺，對于黨員干部權力的監(jiān)管將更有針對性，反腐將走向精準化，有利于營造風清氣正的政治生態(tài)，建設廉潔高效的政府。
    中共中央政治局7月26日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第xx屆中央委員會第六次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究全面從嚴治黨重大問題，制定新形勢下黨內政治生活若干準則，修訂《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例(試行)》。會議分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。中共中央主持會議。
    會議認為，辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。開展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。在長期實踐中，我們黨始終把開展嚴肅認真的黨內政治生活作為黨的建設重要任務來抓，形成了以實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規(guī)范，為鞏固黨的團結統(tǒng)一、增強黨的生機活力積累了豐富經(jīng)驗，為保證黨在各個歷史時期完成中心任務發(fā)揮了重要作用。新形勢下，黨內政治生活狀況總體是好的，同時一個時期以來，黨內政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問題。黨的以來，以同志為的黨中央身體力行、率先垂范，堅定推進全面從嚴治黨，加強黨的建設，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內政治生態(tài)，黨內政治生活展現(xiàn)新氣象，贏得了黨心民心，為開創(chuàng)治國理政新局面提供了重要保證。綜合分析，有必要制定一部新形勢下黨內政治生活的準則。新形勢下加強和規(guī)范黨內政治生活，重點是各級領導機關和領導干部，關鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。高級干部特別是中央領導層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持不忘初心、繼續(xù)前進，堅持率先垂范、以上率下，為全黨作出示范。
    會議認為，加強黨內監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨的執(zhí)政地位，決定了黨內監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。只有以黨內監(jiān)督帶動其他監(jiān)督、完善監(jiān)督體系，才能為全面從嚴治黨提供有力制度保障。《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例(試行)》20xx年頒布施行以來，對我們堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，加強黨內監(jiān)督，維護黨的團結統(tǒng)一，做到立黨為公、執(zhí)政為民，發(fā)揮了積極作用。同時，隨著形勢任務發(fā)展變化，《條例》與新實踐新要求不相適應的問題顯現(xiàn)出來。黨的和xx屆三中、四中、五中全會對強化黨內監(jiān)督提出了明確要求，為修訂黨內監(jiān)督條例提供了重要遵循。這幾年，我們堅持黨的領導，堅持全面從嚴治黨，落實“兩個責任”，嚴明黨的紀律，積累了不少經(jīng)驗，為修訂黨內監(jiān)督條例奠定了重要實踐基礎。修訂工作時機成熟、條件具備，應抓緊抓好。
    會議指出，今年以來，在錯綜復雜的國內外形勢下，各地區(qū)各部門按照黨中央部署，積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著力推進供給側結構性改革，取得了來之不易的成績。上半年經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，轉方式、調結構穩(wěn)步推進，企業(yè)效益有所回升，金融市場總體平穩(wěn)運行，城鎮(zhèn)新增就業(yè)持續(xù)增加，人民生活繼續(xù)改善，社會大局保持穩(wěn)定。同時，經(jīng)濟下行壓力依然較大，存在一些必須高度重視的風險隱患。當前，經(jīng)濟運行的新常態(tài)特征更加明顯，我們必須把握好經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)這個大邏輯，堅定不移推進供給側結構性改革，化壓力為動力，推動我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好。
    會議強調，做好下半年經(jīng)濟工作，要按照中央經(jīng)濟工作會議決策部署，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調和宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，通過實施適度擴大總需求、堅定不移推進供給側結構性改革、引導良好發(fā)展預期的組合政策，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展走勢，實現(xiàn)“十三五”良好開局。
    會議強調，要堅持適度擴大總需求，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，注重相機、靈活調控，把握好重點、節(jié)奏、力度，為供給側結構性改革營造良好宏觀環(huán)境。要落實各項減稅降費措施，保證公共支出能力和力度，發(fā)揮財政資金效應，引導社會資金更多投向實體經(jīng)濟和基礎設施建設薄弱領域。要引導貨幣信貸和社會融資合理增長，著力疏通貨幣政策傳導渠道，優(yōu)化信貸結構，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。要有效防范和化解金融風險隱患，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。要持續(xù)深化“放、管、服”和財稅、金融、創(chuàng)新、國企等重點領域改革。全面落實“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務，通過有效的市場競爭，提高資源配置效率，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)重組，提升產(chǎn)能過剩行業(yè)集中度，積極推進科技創(chuàng)新，增強核心競爭力，加快推進新舊動能轉換。要采取正確方略和有效辦法推進五大重點任務，去產(chǎn)能和去杠桿的關鍵是深化國有企業(yè)和金融部門的基礎性改革，去庫存和補短板的指向要同有序引導城鎮(zhèn)化進程和農民工市民化有機結合起來，降成本的重點是增加勞動力市場靈活性、抑制資產(chǎn)泡沫和降低宏觀稅負。要堅持引導市場預期，提高政策質量和透明度，用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)住市場預期，用重大改革舉措落地增強發(fā)展信心，特別要堅持基本經(jīng)濟制度，鼓勵民間投資，改善企業(yè)微觀環(huán)境，創(chuàng)造各類企業(yè)平等競爭、健康發(fā)展的市場環(huán)境。要發(fā)揮改善民生、發(fā)展社會事業(yè)對擴大內需、推動經(jīng)濟發(fā)展的積極作用。
    會議強調，做好下半年經(jīng)濟工作十分重要。各地區(qū)各部門要真正把思想認識統(tǒng)一到黨中央對經(jīng)濟形勢的科學判斷上來，提高貫徹落實黨中央決策部署的自覺性和主動性，真抓實干，敢于擔當，發(fā)揚釘釘子精神，把各項工作落到實處。
    會議還研究了其他事項。
    Optimizer報告解讀篇十五
    各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
    經(jīng)研究論證，國務院決定，取消和下放45項行政審批項目，取消11項職業(yè)資格許可和認定事項，將31項工商登記前置審批事項改為后置審批。另建議取消和下放7項依據(jù)有關法律設立的行政審批事項，將5項依據(jù)有關法律設立的工商登記前置審批事項改為后置審批，國務院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務委員會修訂相關法律規(guī)定?！秶鴦赵宏P于取消和下放50項行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2013〕27號)和《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2013〕44號)中提出的涉及修改法律的行政審批項目，有8項國務院已按照法定程序提請全國人民代表大會常務委員會修改了相關法律，現(xiàn)一并予以公布。
    附件：1.國務院決定取消和下放管理層級的行政審批項目目錄(共計53項)。
    2.國務院決定取消的職業(yè)資格許可和認定事項目錄(共計11項)。
    3.國務院決定改為后置審批的工商登記前置審批事項目錄(共計31項)。
    國務院。
    2014年7月22日。
    Optimizer報告解讀篇十六
    黨的報告，簡明而又鮮明地向黨內外、國內外宣示了關系我們黨和國家工作全局的一系列重大理論和實際問題，在與會代表和各界黨員、干部、群眾中產(chǎn)生熱烈反響。下面是小編收集整理的三篇黨的報告要點解讀范例，歡迎大家閱讀。
    兩個“五位一體”構成黨和國家戰(zhàn)略新布局。
    施芝鴻：黨的報告將中國特色社會主義事業(yè)總體布局從“四位一體”擴展為“五位一體”，這表明我們黨對中國特色社會主義建設規(guī)律從認識到實踐都達到新的水平。早在1986年，黨的十二屆六中全會首次提出以經(jīng)濟建設為中心、堅定不移地進行經(jīng)濟體制改革，堅定不移地進行政治體制改革、堅定不移地加強精神文明建設的總體布局，這一“三位一體”總體布局從黨的十三大一直延續(xù)到xx大。黨的xx屆六中全會提出構建社會主義和諧社會的重大任務，總體布局拓展為“四位一體”，增加了社會建設。黨的提出生態(tài)文明建設，總體布局又拓展為“五位一體”。這“五位一體”的總體布局，對應著全國老百姓的經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)五大權益。特別是通過生態(tài)文明建設，我們黨和國家將在實現(xiàn)當代人利益的同時，給自然留下更多修復空間，給農業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。
    黨的報告中提出黨的建設總體布局也是“五位一體”，即思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設。中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局中的生態(tài)文明，體現(xiàn)著自然界的凈化，而我們黨的建設新的偉大工程“五位一體”總體布局中的反腐倡廉建設，體現(xiàn)的是中國共產(chǎn)黨黨的肌體的自我凈化。
    科學發(fā)展觀是黨的指導思想的又一次與時俱進。
    施芝鴻：黨的報告進一步明確了科學發(fā)展觀的歷史定位，實現(xiàn)了黨的指導思想又一次與時俱進。我們黨在推進馬克思主義中國化過程中有兩次歷史性飛躍，第一次飛躍形成了毛澤東思想;第二次飛躍是在改革開放新的偉大革命中，逐步形成的中國特色社會主義理論體系。這個理論體系實現(xiàn)了我們黨的指導思想的三次與時俱進，第一次是將鄧小平理論列為黨的指導思想，第二次是將“三個代表”重要思想列為黨的指導思想，第三次是將科學發(fā)展觀列為黨的指導思想，因而這是黨的報告最大的理論亮點和歷史貢獻。
    “八項要求”豐富了中國特色社會主義內涵。
    體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領導。這八條，不僅條條都有強烈的現(xiàn)實針對性、長遠指導性，而且作為全黨全國人民的共同信念，必將極大地推進解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難，扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。
    “兩個目標”是奪取新勝利的兩座里程碑。
    施芝鴻：黨的報告提出兩個百年奮斗目標，一個是在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，一個是在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。這兩個百年奮斗目標最早是在黨的xx大報告中提出的，此后，黨的xx大、xx大報告以及在紀念黨的十一屆三中全會30周年大會上的講話中都作了重申。
    黨的報告再次重申這兩個百年目標，是要強調，此時此刻，我們正處于近代以來中國歷史上最接近中華民族偉大復興目標的重要時刻，我們既倍加自豪，又對黨和人民確立的理想信念倍加堅定，對黨肩負的歷史責任倍加清醒。也可以這樣說，這兩個百年目標必將成為我們奪取中國特色社會主義新勝利的兩座里程碑。
    從“五個方面”充實完善了全面建設小康社會目標要求。
    施芝鴻：黨的報告提出“為全面建成小康社會而奮斗”，從“建設”到“建成”，這一字之變，是個質的飛躍;這一字之改的“含金量”很高，為我們扎扎實實邁向中華民族偉大復興提供了一個看得見、摸得著、感受得到的階段性目標，把全面建成惠及十幾億人口的更高水平小康社會美好前景，更加清晰地呈現(xiàn)在全國人民面前，必將極大激發(fā)全國人民的奮斗熱情。全面建成小康社會的新的目標要求分別是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。
    這里最引人注目的目標是到20xx年“實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番”。到那時，全國老百姓的衣食住行用水平將全面提高，基本公共服務均等化將總體實現(xiàn)，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平將明顯提高，教育現(xiàn)代化將基本實現(xiàn)，農民工子女將平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才，城鄉(xiāng)就業(yè)將更加充分，收入分配差距將會縮小，中等收入群體將持續(xù)擴大，扶貧對象將大幅減少，農業(yè)轉移人口市民化進程將加快，城鎮(zhèn)基本公共服務將實現(xiàn)常住人口全覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，人居環(huán)境明顯改善，住房保障體系基本形成。老百姓生活在社會主義中國的幸福感將普遍增強!全面深化五大體制改革也在目標要求中全面呈現(xiàn)，明確了包括政治體制改革在內的深化改革開放的重點。用一個形象的概括，就叫做“高舉旗幟走轉改”，“高舉旗幟”就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，“走”就是堅定不移走中國特色社會主義道路，“轉”就是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，“改”就是全面深化改革開放。
    社會主義協(xié)商民主是政治體制改革重要內容。
    施芝鴻：黨的報告提出健全社會主義協(xié)商民主制度，這是我國人民民主的重要形式，有利于就經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進共識、增強合力。把中國特色選舉民主同社會主義協(xié)商民主相結合，將有利于健全民主制度、豐富民主形式，擴大社會主義民主，發(fā)展社會主義政治文明，為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立正確方向。
    24個字分三個層次概括了社會主義核心價值觀。
    施芝鴻：黨的報告用24個字提出覆蓋全國各方面意見、反映現(xiàn)階段全國人民最大公約數(shù)的社會主義核心價值觀的表述。這個表述是分別從國家、社會、個人三個層面進行的。
    從國家層面看，是富強、民主、文明、和諧;從社會層面看，是自由、平等、公正、法治;從公民個人層面看，是愛國、敬業(yè)、誠信、友善。毛澤東同志一再強調正確處理國家、集體、個人三者利益關系，這三個層面的社會主義核心價值觀的表述，也體現(xiàn)了同樣的思想方法。在這個基礎上，有利于積極培育社會主義核心價值觀。
    “三型”是對執(zhí)政黨自身建設規(guī)律的更全面把握。
    施芝鴻：黨的報告提出建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。這“三型”目標，表明我們對執(zhí)政黨建設規(guī)律的把握更自覺、更全面、更深刻。在黨的報告中，人民是個關鍵詞，服務也是個關鍵詞。堅持人民主體地位，更好保障人民權益、更好保障人民當家做主貫穿報告始終，為人民服務也貫穿報告始終。在社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設部分的論述和部署中，處處體現(xiàn)了我們黨和國家全方位為人民服務，加強各方面、各領域服務體系建設，服務各方面人群的服務功能、服務效能。同時，黨的報告也對基層“服務型”黨組織建設作出了總體部署，必將充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，進一步夯實黨執(zhí)政的基層組織基礎。
    高舉偉大旗幟。
    [報告]大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。
    [解讀]旗幟引領方向，旗幟凝聚力量。旗幟關乎黨的命脈、國家前途、民族命運、人民幸福。在當代中國，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既是歷史經(jīng)驗的深刻昭示，也是面向未來的必然抉擇。一方面，近代以來中國從四分五裂、貧窮落后走向團結進步、繁榮富強的發(fā)展歷程，雄辯地證明：只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。另一方面，不管是在我們黨成立一百年時全面建成小康社會，還是在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興，都必須靠中國特色社會主義偉大旗幟引領方向、凝聚力量。報告在大會主題中開宗明義地做出了高舉中國特色社會主義偉大旗幟擺這一重大而鮮明的宣示，并且將高舉中國特色社會主義偉大旗幟作為一個根紅線，貫穿報告，表明了我們黨英明正確的政治決斷和堅定不移的政治立場。
    科學發(fā)展觀是黨長期堅持的指導思想。
    [報告]科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。
    [解讀]xx大以來，黨和全國人民緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，戰(zhàn)勝了一系列重大挑戰(zhàn)，取得了一系列新的歷史性成就?？偨Y十年奮斗歷程，最重要的理論成果就是在已有的重要理論基礎上，勇于推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新，提出了一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，豐富和完善了科學發(fā)展觀。把科學發(fā)展觀作為我黨指導思想的最新內容，有利于全黨增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。面向未來，毫不動搖地堅持科學發(fā)展觀的指導地位，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面，無論是全面建成小康社會還是對實現(xiàn)中華民族的偉大復興，無論是對堅持和發(fā)展中國特色社會主義還是對增進人民幸福與社會和諧，都具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
    貫徹落實科學發(fā)展觀的第一要義。
    [報告]全黨必須更加自覺地把推動經(jīng)濟社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的第一要義，牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題。。。。。。，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義打下牢固基礎。
    發(fā)展觀第一要義：推動經(jīng)濟社會發(fā)展的根本舉措。
    貫徹落實科學發(fā)展觀的核心立場。
    [報告]必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的核心立場，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權益，不斷在實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進人的全面發(fā)展上取得新成效。
    [解讀]以人為本，作為深入貫徹落實科學發(fā)展核心立場，既體現(xiàn)了解放全人類、實現(xiàn)人的解放和人的自由全面發(fā)展這一馬克思主義關于人類社會進步的最高價值追求，又體現(xiàn)了全面建設小康社會要關注人的價值、權益、自由和關注人的生活質量、發(fā)展?jié)撃?、幸福指?shù)等的現(xiàn)實要求。堅持這一核心立場，就要堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實現(xiàn)人民利益的一致性。要把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，把群眾利益作為第一歸宿，堅持問政于民、問需于民、問心于民、問計于民。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。
    貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求。
    [報告]必須更加自覺地把全面協(xié)調可持續(xù)作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，全面落實經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體總體布局，促進現(xiàn)代化建設各方面相協(xié)調，促進生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎相協(xié)調，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
    [解讀]全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展這一基本要求具有十分豐富的內涵：全面，是指發(fā)展要有全面性、整體性，不僅經(jīng)濟發(fā)展，而且政治、文化、社會、生態(tài)文明各個方面都要發(fā)展;協(xié)調，是指發(fā)展要有協(xié)調性、均衡性，各個方面、各個環(huán)節(jié)的發(fā)展要相互適應、相互促進;可持續(xù)，是指發(fā)展要有持久性、連續(xù)性，不僅當前要發(fā)展，而且要保證長遠發(fā)展。在新的發(fā)展時期，我們一方面，經(jīng)過長期發(fā)展，積累了較為雄厚的物質技術基礎，可以在推進全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展上有更大作為;另一方面，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)等問題依然突出。只有更加自覺地深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極推進全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，才能如期實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標。
    科學發(fā)展觀最鮮明的精神實質。
    [報告]解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，是科學發(fā)展觀最鮮明的精神實質。
    1、建成小康。
    【報告原文】：大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。
    【要點解讀】：從“建設”到“建成”，這一字之變，是個質的飛躍。
    2、兩個翻番。
    【報告原文】：在發(fā)展平衡性、協(xié)調性、可持續(xù)性明顯增強的基礎上，實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番。
    【要點解讀】：這是中共首次明確提出居民收入倍增目標。
    3、兩個“五位一體”
    【報告原文】：(第一個五位一體)必須更加自覺地把全面協(xié)調可持續(xù)作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，全面落實經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體總體布局。
    (第二個五位一體)全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設。
    【要點解讀】：這“五位一體”的總體布局，對應著全國老百姓的。
    經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)五大權益。
    黨的報告中提出黨的建設總體布局也是“五位一體”。
    4、民主協(xié)商。
    【報告原文】：要健全社會主義協(xié)商民主制度。完善協(xié)商民主制度和工作機制，推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。
    【要點解讀】：把中國特色選舉民主同社會主義協(xié)商民主相結合，將有利于健全民主制度、豐富民主形式、擴大社會主義民主、發(fā)展社會主義政治文明，為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立正確方向。
    5、黨的指導思想。
    【報告原文】：科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。
    【要點解讀】：黨的報告進一步明確了科學發(fā)展觀的歷史定位，實現(xiàn)了黨的指導思想的又一次與時俱進。
    6、八個堅持。
    【報告原文】：必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領導。
    【要點解讀】：黨的報告對中國特色社會主義作出新的理論概括，強調在新的歷史條件下，奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握八個基本要求。
    7、兩個“百年”
    【報告原文】：只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。
    【要點解讀】：黨的報告再次重申這兩個百年目標。也可以這樣說，這兩個百年目標必將成為我們奪取中國特色社會主義新勝利的兩座里程碑。
    8、24字核心價值觀。
    【報告原文】：要加強社會主義核心價值體系建設。倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。
    【要點解讀】：黨的報告用24個字提出覆蓋全國各方面意見、反映現(xiàn)階段全國人民最大公約數(shù)的社會主義核心價值觀的表述。這個表述是分別從國家、社會、個人三個層面進行的。
    9、三型目標。
    【報告原文】：建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。
    【要點解讀】：這表明我們對執(zhí)政黨建設規(guī)律的把握更自覺、更全面、更深刻。
    10、文化活力。
    【報告原文】建設社會主義文化強國，關鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力。
    【要點解讀】：到報告再度強調“建設社會主義文化強國，關鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力”，我們黨對文化建設規(guī)律的認識越來越全面，越來越深刻。
    Optimizer報告解讀篇十七
    在語言風格上別出心裁、刻意創(chuàng)新，對提升人大工作報告質量的作用非常有限。人大常委會工作報告的質量，從根本上講還是取決于人大常委會的工作質量。
    據(jù)報道，繼人大常委會報告采用“五言詩”形式后，山西省運城市鹽湖區(qū)人大常委會主任李治今年在該區(qū)人大會議上所作的報告，仍采用“五言詩”的格式。報告洋洋灑灑6000言，“文風清新，詩韻依然，聽起來耳目一新，讀起來朗朗上口”。毫無疑問，如此工作報告在文風上獨具一格，有所創(chuàng)新。并且，這種報告撰寫起來并不容易，代表們聽起來也頗有新鮮感，在提高會議質量方面，應有一定效果。
    實際上，從全國人大到許多地方人大，近年來都在努力改變報告的'文風和內容，著力克服“結構千篇一律、內容大同小異、立意不夠深刻”等問題。比如，全國人大常委會的工作報告在總結過去一年的主要工作時，分了“支持抗震救災、推動經(jīng)濟發(fā)展、著力解決民生問題、努力做好經(jīng)常性工作”四個部分，較以往寫法有重大改革，結構安排上突出了重點，抓住了人民群眾關心的熱點難點問題，全面客觀，文風清新，通俗易懂。此后幾年，全國人大常委會工作報告總是努力減少空話套話，結構上不拘一格。從這個角度講，對于運城市鹽湖區(qū)人大常委會這兩次“五言詩”工作報告，我們應當肯定其用意和出發(fā)點。
    不過，在語言風格上別出心裁、刻意創(chuàng)新，對提升人大工作報告質量的作用非常有限。人大工作報告的質量如何，應當體現(xiàn)在能否改變“年年都是一個腔調、一副面孔、一個格式”，是否能夠不說沒有多少用處的“正確廢話”，更體現(xiàn)在是否敢于直面問題，全面反映出常委會組成人員的意見，是否能夠正面回應代表和人民的關切。如果不敢直面問題，不能全面凝聚常委會組成人員的智慧，不能積極回應代表關切的報告，不能從整體上、客觀上、根本上提出工作意見和建議的報告，那么不管是詩歌還是小說，也不管讀起來多么順口入耳，終究都只是形式上開花。對于那些工作上有創(chuàng)新的地方，人大常委會工作報告“有話正常說”，也足以引起社會的廣泛關注和好評。
    人大常委會工作報告的質量，從根本上講還是取決于人大常委會的工作質量。當下，仍然有極個別地方的人大常委會，只滿足于做些程序性的常規(guī)工作，沒有新的起色，無新的突破，缺乏工作亮點。只有人大常委會依法履行好職責，認真做好立法、監(jiān)督、重大事項決定、選舉任免等工作，想人民之所想，急人民之所急，督促“一府”兩院嚴格依法履職，積極解決人民關切的熱點難點問題，撰寫人大常委會工作報告時才能有足夠鮮活的材料和事實，寫好工作報告才可能有堅實的基礎。
    Optimizer報告解讀篇十八
    施芝鴻：黨的報告將中國特色社會主義事業(yè)總體布局從“四位一體”擴展為“五位一體”，這表明我們黨對中國特色社會主義建設規(guī)律從認識到實踐都達到新的水平。早在1986年，黨的十二屆六中全會首次提出以經(jīng)濟建設為中心、堅定不移地進行經(jīng)濟體制改革，堅定不移地進行政治體制改革、堅定不移地加強精神文明建設的總體布局，這一“三位一體”總體布局從黨的十三大一直延續(xù)到xx大。黨的xx屆六中全會提出構建社會主義和諧社會的重大任務，總體布局拓展為“四位一體”，增加了社會建設。黨的提出生態(tài)文明建設，總體布局又拓展為“五位一體”。這“五位一體”的總體布局，對應著全國老百姓的經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)五大權益。特別是通過生態(tài)文明建設，我們黨和國家將在實現(xiàn)當代人利益的同時，給自然留下更多修復空間，給農業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。
    黨的報告中提出黨的建設總體布局也是“五位一體”，即思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設。中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局中的生態(tài)文明，體現(xiàn)著自然界的凈化，而我們黨的建設新的偉大工程“五位一體”總體布局中的反腐倡廉建設，體現(xiàn)的是中國共產(chǎn)黨黨的肌體的自我凈化。
    科學發(fā)展觀是黨的指導思想的又一次與時俱進。
    施芝鴻：黨的報告進一步明確了科學發(fā)展觀的歷史定位，實現(xiàn)了黨的指導思想又一次與時俱進。我們黨在推進馬克思主義中國化過程中有兩次歷史性飛躍，第一次飛躍形成了毛澤東思想;第二次飛躍是在改革開放新的偉大革命中，逐步形成的中國特色社會主義理論體系。這個理論體系實現(xiàn)了我們黨的指導思想的三次與時俱進，第一次是將鄧小平理論列為黨的指導思想，第二次是將“三個代表”重要思想列為黨的指導思想，第三次是將科學發(fā)展觀列為黨的指導思想，因而這是黨的報告最大的理論亮點和歷史貢獻。
    “八項要求”豐富了中國特色社會主義內涵。
    體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領導。這八條，不僅條條都有強烈的現(xiàn)實針對性、長遠指導性，而且作為全黨全國人民的共同信念，必將極大地推進解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難，扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。
    “兩個目標”是奪取新勝利的兩座里程碑。
    施芝鴻：黨的報告提出兩個百年奮斗目標，一個是在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，一個是在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。這兩個百年奮斗目標最早是在黨的xx大報告中提出的，此后，黨的xx大、xx大報告以及在紀念黨的十一屆三中全會30周年大會上的講話中都作了重申。
    黨的報告再次重申這兩個百年目標，是要強調，此時此刻，我們正處于近代以來中國歷史上最接近中華民族偉大復興目標的重要時刻，我們既倍加自豪，又對黨和人民確立的理想信念倍加堅定，對黨肩負的歷史責任倍加清醒。也可以這樣說，這兩個百年目標必將成為我們奪取中國特色社會主義新勝利的兩座里程碑。
    從“五個方面”充實完善了全面建設小康社會目標要求。
    施芝鴻：黨的報告提出“為全面建成小康社會而奮斗”，從“建設”到“建成”，這一字之變，是個質的飛躍;這一字之改的“含金量”很高，為我們扎扎實實邁向中華民族偉大復興提供了一個看得見、摸得著、感受得到的階段性目標，把全面建成惠及十幾億人口的更高水平小康社會美好前景，更加清晰地呈現(xiàn)在全國人民面前，必將極大激發(fā)全國人民的奮斗熱情。全面建成小康社會的新的目標要求分別是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。
    這里最引人注目的目標是到20xx年“實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番”。到那時，全國老百姓的衣食住行用水平將全面提高，基本公共服務均等化將總體實現(xiàn)，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平將明顯提高，教育現(xiàn)代化將基本實現(xiàn)，農民工子女將平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才，城鄉(xiāng)就業(yè)將更加充分，收入分配差距將會縮小，中等收入群體將持續(xù)擴大，扶貧對象將大幅減少，農業(yè)轉移人口市民化進程將加快，城鎮(zhèn)基本公共服務將實現(xiàn)常住人口全覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，人居環(huán)境明顯改善，住房保障體系基本形成。老百姓生活在社會主義中國的幸福感將普遍增強!全面深化五大體制改革也在目標要求中全面呈現(xiàn)，明確了包括政治體制改革在內的深化改革開放的重點。用一個形象的概括，就叫做“高舉旗幟走轉改”，“高舉旗幟”就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，“走”就是堅定不移走中國特色社會主義道路，“轉”就是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，“改”就是全面深化改革開放。
    社會主義協(xié)商民主是政治體制改革重要內容。
    施芝鴻：黨的報告提出健全社會主義協(xié)商民主制度，這是我國人民民主的重要形式，有利于就經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進共識、增強合力。把中國特色選舉民主同社會主義協(xié)商民主相結合，將有利于健全民主制度、豐富民主形式，擴大社會主義民主，發(fā)展社會主義政治文明，為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立正確方向。
    24個字分三個層次概括了社會主義核心價值觀。
    施芝鴻：黨的報告用24個字提出覆蓋全國各方面意見、反映現(xiàn)階段全國人民最大公約數(shù)的社會主義核心價值觀的表述。這個表述是分別從國家、社會、個人三個層面進行的。
    從國家層面看，是富強、民主、文明、和諧;從社會層面看，是自由、平等、公正、法治;從公民個人層面看，是愛國、敬業(yè)、誠信、友善。毛澤東同志一再強調正確處理國家、集體、個人三者利益關系，這三個層面的社會主義核心價值觀的表述，也體現(xiàn)了同樣的思想方法。在這個基礎上，有利于積極培育社會主義核心價值觀。
    “三型”是對執(zhí)政黨自身建設規(guī)律的更全面把握。
    施芝鴻：黨的報告提出建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。這“三型”目標，表明我們對執(zhí)政黨建設規(guī)律的把握更自覺、更全面、更深刻。在黨的報告中，人民是個關鍵詞，服務也是個關鍵詞。堅持人民主體地位，更好保障人民權益、更好保障人民當家做主貫穿報告始終，為人民服務也貫穿報告始終。在社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設部分的論述和部署中，處處體現(xiàn)了我們黨和國家全方位為人民服務，加強各方面、各領域服務體系建設，服務各方面人群的服務功能、服務效能。同時，黨的報告也對基層“服務型”黨組織建設作出了總體部署，必將充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，進一步夯實黨執(zhí)政的基層組織基礎。