桂林市地震局脫貧攻堅工作方案(熱門17篇)

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    方案的成功與否,往往取決于團隊的合作和執(zhí)行力。方案的制定需要考慮到資源的充足和分配的合理性,以確保能夠順利實施。我們可以借鑒其他領(lǐng)域的方案,來提升自己的編寫和執(zhí)行水平。
    桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇一
    各村:
    為貫徹落實黨中央、國務(wù)院“精準扶貧、精準脫貧”的要求和省、市和關(guān)于打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,扎實推進我鎮(zhèn)扶貧攻堅工作,盡快幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富,打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
    一、總體要求和目標任務(wù)。
    總體要求:以總書記系列重要講話特別是扶貧開發(fā)重要講話精神為指導,緊緊圍繞貫徹落實中央《關(guān)于打贏脫貧攻堅的決定》,聚焦“四大重點”(中央扶貧開發(fā)工作會、全國扶貧開發(fā)會、省委十屆七次全會、全省和運城市脫貧攻堅大會精神的貫徹落實,扎實開展建檔立卡“回頭看”,落實扶貧開發(fā)“六個精準”,實施“五個一批”脫貧攻堅工程),緊扣“12345”總體思路(即:明確一個目標、建立兩個機制、把握三個精準、做到四個聯(lián)動、搞好五個結(jié)合),統(tǒng)籌落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、教育、醫(yī)療、社保和社會等扶貧措施,精準識別、精準施策,在資金、項目、政策等方面重點傾斜、優(yōu)先支持,確保到,全鎮(zhèn)貧困人口實現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”。
    目標任務(wù):脫貧132人(30%),脫貧110人(25%),脫貧110人(25%),脫貧86人(20%),(根據(jù)永濟市要求)到20實現(xiàn)現(xiàn)有貧困人口全部脫貧,提前一年完成脫貧攻堅任務(wù)。20為鞏固提升年,做好脫貧攻堅的鞏固提升工作。
    二、基本原則。
    ――堅持黨的領(lǐng)導。充分發(fā)揮基層黨支部總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用,嚴格執(zhí)行脫貧一把手負責制,上下聯(lián)動、左右聯(lián)動、內(nèi)外聯(lián)動、各界聯(lián)動,切實形成多點發(fā)力、各方出力、共同給力的“大扶貧格局”。進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),使其成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
    ――堅持政府主導。強化政府責任,引領(lǐng)市場、社會協(xié)同發(fā)力,激勵先富幫后富,通過積極爭取專項扶貧、部門扶貧、社會扶貧、金融扶貧等形成互為補充的大扶貧格局。
    ――堅持精準扶貧。堅持規(guī)劃先行、分類幫扶,改“大水漫灌”為“精準滴灌”,實行一戶一策、一人一策,提高扶貧工作的針對性、實效性,做到扶真貧、真扶貧、真脫貧,確保所有的建檔立卡貧困戶、貧困人口一個不落地全部脫貧致富,力爭小康。
    ――堅持保護生態(tài)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,把生態(tài)保護放在優(yōu)先位置,探索生態(tài)脫貧新路子,讓貧困人口從生態(tài)建設(shè)與修復中得到更多實惠。
    ――堅持群眾主體。繼續(xù)推進開發(fā)式扶貧,處理好政府、社會幫扶和自身努力的關(guān)系,發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神,充分調(diào)動貧困人口的積極性和創(chuàng)造性,注重扶貧先扶智,增強貧困人口自我發(fā)展能力。
    ――堅持因地制宜。創(chuàng)新扶貧方式,以貧困人口相對集中的村為重點,在資金、項目、政策措施方面重點傾斜、優(yōu)先支持,創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變。
    三、工作措施。
    1、制定脫貧攻堅工作規(guī)劃。各村要在全面摸清貧困戶、貧困人口、貧困狀況的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞脫貧攻堅目標要求,結(jié)合實際,倒排工期,科學制定脫貧攻堅規(guī)劃,確保責任到位、工作落實到位。
    2、制定貧困戶具體脫貧路線圖。各村要配合市直幫扶單位按照“一村一圖、一戶一案”的工作要求,制定并公示本村的具體脫貧路線圖、時間表,建立每戶貧困戶的檔案,明確貧困程度、致貧原因、脫貧目標、脫貧計劃、脫貧時限等,確保扶貧幫到點上、扶到根上。
    (二)進一步加大社會扶貧力度。
    1、深入開展單位定點幫扶村工作。在全市上下深入開展市直單位定點幫扶村工作的同時各村要積極聯(lián)系幫扶單位,協(xié)助幫扶人員與貧困戶對接,按照幫扶單位幫制定實施脫貧規(guī)劃、幫加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、幫發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、幫夯實基層基礎(chǔ)的“四幫”情況,結(jié)合村情,打好組合拳,充分發(fā)揮支、村兩委的主觀能動性,提高群眾自我發(fā)展能力,激發(fā)貧困群眾自立自強、干事創(chuàng)業(yè)的信心,增強脫貧致富的合力。
    2、全面開展干部結(jié)對幫扶貧困戶工作。各村要緊緊圍繞全鎮(zhèn)“促進貧困群眾增收脫貧,開展結(jié)對幫扶全覆蓋”工作,積極配合幫扶干部深入貧困戶家中,詳細了解貧困戶家庭狀況、致貧原因和發(fā)展需求,幫助制定針對性、操作性強的幫扶措施,積極開展送溫暖、送政策、送技術(shù)、送項目“四送”活動,幫助貧困戶盡快脫貧致富。同時,各村對在扶貧對象戶建檔立卡之后因災(zāi)、因病等原因新出現(xiàn)的貧困戶,要及時上報鎮(zhèn)領(lǐng)導組辦公室,以便及時上報到市領(lǐng)導組辦公室,納入全市建檔立卡信息化管理平臺系統(tǒng),并落實幫扶干部給予積極幫扶。
    3.廣泛動員社會力量參與結(jié)對扶貧。各村要大力弘揚扶貧濟困傳統(tǒng)美德,多方挖掘社會扶貧資源,積極鼓勵、引導非公有制經(jīng)濟組織和社會各界積極參與到扶貧工作中來,扎實開展扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息“四扶”活動。
    (三)進一步加大專項扶貧工作力度。
    1、推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是找準優(yōu)勢富民產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,大力發(fā)展有利于貧困農(nóng)戶增收致富的產(chǎn)業(yè)項目。深入推進“一村一品”,逐步做大規(guī)模、做響品牌。二是提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度。建立企業(yè)與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制,借鑒“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的“三位一體”模式,不斷開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑,讓貧困群眾更好地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更多地受益產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金的`作用,資金使用上要瞄準貧困戶較多的村。對貧困戶尤其是缺乏勞動能力的貧困戶,結(jié)合土地流轉(zhuǎn)、租賃或入股,積極探索貧困戶資產(chǎn)受益新方式。
    2、打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“升級版”。要將脫貧攻堅與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,按照環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美要求,抓好科學編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、持續(xù)推進自然村環(huán)境整治、切實加強農(nóng)村精神文明建設(shè)、建立健全長效管護機制等目標任務(wù),支持綠色生態(tài)環(huán)境保護和修復、土地整治等項目優(yōu)先向有條件的低收入村覆蓋,加快實現(xiàn)“以點為主”向“由點到面”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換,著力打造具有永濟特色的美麗鄉(xiāng)村“升級版”。
    3、強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通方面,在所有村通油路基礎(chǔ)上,加快村邊道路和田間道路的延伸,同時做好主干道路的維護,力爭到年所有村都通客車。加大政策傾斜,加強技術(shù)服務(wù),積極爭取上級扶持,最大限度滿足資金需求。水利方面,重點抓好農(nóng)村飲水安全,涑水河綜合治理,農(nóng)田灌溉管道建設(shè)等水利工程。摸清農(nóng)村引水安全問題,形成農(nóng)村飲水扶貧“問題清單”,確?!皩ο竺鞔_、扶持到位”。電力方面,要加快推進農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,提高農(nóng)村供電能力,提升電力普遍服務(wù)水平。支持光伏扶貧發(fā)電設(shè)施入網(wǎng)運行。落實好光伏扶貧電價補貼等政策。信息化建設(shè)方面,積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,加快互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合,全面實施寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和提速工程,積極推進寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有農(nóng)村。
    4、大力實施教育扶貧。一是提升貧困勞動力就業(yè)技能。統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓、新型職業(yè)農(nóng)民培訓、科技扶貧等政策,加強貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓,增強其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進城進園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。加大貧困戶新生代職業(yè)學歷教育培訓力度,從而達到阻斷貧困代際傳遞的目標。二是創(chuàng)新培訓方式。對建檔立卡貧困人口開展定單式技能培訓,拓寬就業(yè)渠道。三是健全完善家庭經(jīng)濟困難學生助學政策體系,建檔立卡貧困戶子女直接享受學前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學校、普通高校等方面的資助政策,保障基本學習和生活需求。
    5、大力實施醫(yī)療扶貧。一是將農(nóng)村的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改造和衛(wèi)生技術(shù)人才等方面的扶持作為醫(yī)療扶貧工作重點,在基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施新改擴建項目方面,傾斜扶持貧困人數(shù)較多的村,從而提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,讓農(nóng)村享有全市同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。二是逐步擴大新農(nóng)合報銷藥品目錄范圍,提高重大疾病救治水平。嚴格執(zhí)行農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合個人繳費部分由上級財政補助的政策。
    6、大力實施文化扶貧。加強農(nóng)村文化活動場所和圖書室建設(shè),組織開展積極向上的文化活動,提升公共文化服務(wù)水平。在未開通閉路電視的村開展直播衛(wèi)星戶戶通工程,在農(nóng)戶自愿購買接收設(shè)備的前提下,落實惠民補貼政策,免費提供中央和地方廣播電視基本節(jié)目。
    7、大力實施金融扶貧。制定扶貧貸款發(fā)放指導意見,采取貸款貼息、產(chǎn)業(yè)保險等多種方式,引導各類金融機構(gòu)向有創(chuàng)業(yè)意向的貧困戶和帶動扶貧作用大的企業(yè)發(fā)放貸款。
    8、大力實施保障扶貧。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則和“廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)”的要求,加快推進社會保障體系建設(shè),進一步完善最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時救助等社會救助體系,實行民政救濟“純低保戶和五保戶”全覆蓋。對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實行應(yīng)保盡保,對農(nóng)村低保對象和殘疾戶中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的貧困戶加大傾斜力度。
    四、工作保障。
    (一)落實脫貧攻堅責任。**鎮(zhèn)成立了以書記和鎮(zhèn)長擔任組長的脫貧攻堅領(lǐng)導小組,各村也要成立以書記和主任擔任組長的領(lǐng)導小組,切實履行好脫貧攻堅主體責任,把脫貧攻堅作為今年乃至今后四年最重要的工作來抓,要堅持治標與治本結(jié)合、輸血與造血并舉,找準切入點、提高精準度,切實把各項政策措施扶到點上、根上。
    (二)加大脫貧攻堅資金投入。要整合資金,根據(jù)財政支出分配結(jié)構(gòu),增加脫貧攻堅的投入。要加強扶貧資金使用和政策執(zhí)行的監(jiān)管,嚴肅查處違紀違規(guī)問題,堅決杜絕侵占扶貧資金搞政績工程和形象工程,對現(xiàn)象實行“零容忍”。
    (三)強化脫貧攻堅隊伍建設(shè)。按照市有關(guān)要求,我鎮(zhèn)成立扶貧開發(fā)中心,各村也要相應(yīng)成立脫貧攻堅工作機構(gòu)。
    (四)全面落實部門脫貧的職責,落實全社會共同責任,凝心聚力推進脫貧攻堅。各相關(guān)站所要結(jié)合市直職能部門的脫貧攻堅工作計劃,細化任務(wù)、倒排工期,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會事業(yè)等方面加強部門脫貧任務(wù)的組織實施。要多方挖掘社會脫貧資源,凝聚脫貧攻堅的強大合力。
    (五)強化脫貧攻堅的考核。堅持把脫貧攻堅工作列入各村年度考核。各村聯(lián)絡(luò)員要對結(jié)對幫扶情況,逐戶、逐項目、逐措施實行臺賬管理制度,及時跟蹤上報鎮(zhèn)扶貧攻堅領(lǐng)導組辦公室。
    桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇二
    剛才我們學了習總書記在出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話,這篇講話雖然很長全文六千多字,但是文風樸實,言辭懇切,長而不冗,擲地有聲。我個人感覺,這篇講話就是一篇戰(zhàn)斗檄文,有一種“箭在弦上、刺刀上膛的感覺”,這是為了啃下最后的硬骨頭,下了決戰(zhàn)決勝的總攻令。
    貧困問題是個世界性難題,反貧困是人類命運共同體面臨的一項重大的歷史任務(wù)。黨的十八大以來,習近平總書記站在實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度,把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置,作出一系列決策部署,推動中國減貧事業(yè)取得前所未有的巨大成就,突出彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)勢。特別是在這次疫情防控工作中,我們黨表現(xiàn)出了超強的資源整合能力、社會組織動員能力和高效的政策執(zhí)行能力,這種制度優(yōu)勢令全世界刮目相看。濃墨重彩的刻畫出了一副官不畏難、兵不怕死、富者不吝其財、貧者不惜其力,全社會眾志成城,共克時艱的壯麗畫卷。2020年必將是不平凡的一年,若干年后回首再看,我們在座的諸位都將是決勝脫貧攻堅、抗擊疫情這兩件彪炳史冊大事件的見證者、親歷者、受益者,每個人或多或少都有一些感悟和收獲。對我而言最大的收獲就是上了一堂直觀的、生動的制度自信的實踐課。為什么我們國家能提前完成聯(lián)合國減貧的宏偉目標、為什么能率先取得疫情防控的階段性勝利,根本原因就在于我們的道路、理論、制度、文化是先進的,黨和人民群眾的利益是高度一致的,群眾所思、所想、所盼的就是我黨發(fā)聲、發(fā)力、發(fā)奮的。
    有時候我在想,千百年來中國士大夫所孜孜以求的“為天地立心,為生民立命,為往圣繼絕學,為萬世開太平”的夙愿和終極社會圖景,如今正在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下徐徐展開,逐步成為現(xiàn)實,在脫貧攻堅和疫情防控中所作出的所有努力、所有犧牲,都是在為我們的民族,為我們每一個人,開一個大大的太平。總書記在講話中提到一組震撼人心的數(shù)據(jù)“全國異地扶貧搬遷960萬貧困人口,中西部地區(qū)同步搬遷500萬非貧困人口”這也就是說為總計1460萬人重建了家園,這相當于挪威、芬蘭、丹麥三個北歐發(fā)達國家人口的總和,這是何等的氣魄,何等的擔當,是中外亙古未有之民生善政。這個時候再仔細品味,會發(fā)現(xiàn)制度自信不再是書本、報刊上枯燥乏味的純理論,而成了發(fā)自內(nèi)心的心悅誠服和深刻認同。
    簡而言之我們普通黨員就是要堅持“四個自信”“兩個維護”緊盯民族復興這一歷史重托,以決勝脫貧攻堅和抗擊疫情為契機,抱國家興亡匹夫有責之態(tài)度,本臥薪嘗膽之精神,做奮發(fā)有為之事業(yè),埋頭苦干,待到功成時,抬頭再相見!
    桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇三
    各村委(社區(qū)),鎮(zhèn)直各單位:
    20xx是全縣脫貧摘帽的關(guān)鍵之年,為認真做好全鎮(zhèn)迎檢準備工作,真實客觀反映我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作成效,順利通過各項考核評估,助力全縣脫貧摘帽,經(jīng)研究,特制定迎檢工作方案。
    經(jīng)研究,決定成立麥嶺鎮(zhèn)脫貧攻堅迎檢工作領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)黨委書記陳開勇同志任組長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長鄧銀姣同志任第一副組長,鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長余青海同志任常務(wù)副組長,其余班子成員任副組長,各第一書記、工作隊員、村“兩委”干部為成員的迎檢領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)扶貧辦,由余青海同志兼任辦公室主任,具體負責迎檢相關(guān)工作。
    (一)各村委按照屬地管理原則,查缺補漏,對貧困人口資料,一個自然村,一個組、每一戶篩選清洗,完善入戶調(diào)查相關(guān)資料,據(jù)實算清貧困戶收入,嚴格執(zhí)行精準扶貧建檔立卡“一戶一檔”要求,完善貧困戶全部檔案資料。“兩公示、一公告”程序要到位,補充更新扶貧系統(tǒng)信息,確保線上業(yè)務(wù)系統(tǒng)和線下紙質(zhì)資料準確一致,切實做到識別納入有依據(jù)、動態(tài)調(diào)整有憑據(jù)、脫貧退出有證據(jù),保證精準識別、精準退出準確度。村委和扶貧信息員密切配合,對村扶貧資料進行驗收歸檔備查,確保資料質(zhì)量,妥善保存于村部樓檔案室。
    (二)駐村第一書記、駐村工作隊員、村干部應(yīng)熟悉本村(分片)所有類型貧困戶(含14、15退出戶)基本情況,熟練掌握各種扶貧政策,并對應(yīng)享受的貧困戶是否享受。對義務(wù)教育階段輟學的對象等要列出清單,掌握具體的.家庭情況,有針對性地作好應(yīng)對工作。掛村工作組、幫扶單位和結(jié)對幫扶責任人,對所幫扶貧困戶的資料負責,迎檢前到貧困戶家中走訪一次,關(guān)心貧困戶生產(chǎn)生活,宣講扶貧相關(guān)政策,了解幫扶對象“一戶一冊一卡”是否發(fā)放到位,宣傳資料是否裝袋,如果工作不到位的要及時發(fā)放和裝袋,切實提高精準幫扶群眾滿意度。
    (三)第一書記和駐村工作隊全體隊員在此期間一戶一戶走訪貧困戶,了解貧困戶所思所想所需,建立幫扶清單,逐一落實幫扶措施,完善駐村工作日記和幫扶相關(guān)資料,提高貧困群眾對駐村干部精準扶貧工作滿意程度。通知各村民小組組長排查頑固信訪戶、重點難點控制人員,做好相關(guān)培訓。
    各工作組負責組織對所有公共區(qū)域(人群密集的地方、鎮(zhèn)道、村道、村委周邊環(huán)境,尤其是衛(wèi)生間)進行一次全面的衛(wèi)生清理。各包片村干組織村內(nèi)人員對所負責自然村進行一次全面的衛(wèi)生清理。檢查當天除帶路干部以外其他工作人員以及所乘車輛應(yīng)及時撤離現(xiàn)場,禁止集中停放在村委。村迎檢工作小組成員要做好后勤工作,搞好村部樓衛(wèi)生,布置會議室,做好茶水、點心等會務(wù)工作,并善于發(fā)現(xiàn)各種不穩(wěn)定苗頭性問題,妥善處理,避免矛盾進一步激化,防止按程序沒有評為貧困戶且情緒激動的一般農(nóng)戶在督查期間鬧事。
    每個村委確定五個迎檢帶路村干部,督察組分組后視情況隨機應(yīng)變。假定督察組分五組進村入戶,按照村干部熟悉程度進行合理分配。各負責各帶路村干部保持通訊暢通,隨時掌握現(xiàn)場調(diào)查情況,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,想辦法把問題消化在現(xiàn)場;在帶路時一定不能帶繞路,如有幾條路能同時能到,要先與檢查組溝通;盡量不讓檢查組在村逗留時間過長,村干部不能亂說話,更不能坐在家里談相關(guān)信息。
    要求迎檢工作小組成員積極做好迎檢工作,并對幫扶單位和幫扶責任人迎檢工作完成情況進行督查。如發(fā)現(xiàn)有任何懈怠、漫不經(jīng)心、不負責任之舉,當即上報鎮(zhèn)紀委,對責任個人在全鎮(zhèn)進行通報;因個人過失造成嚴重后果者,由鎮(zhèn)紀委上報縣級進行處理。
    桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇四
    縣審計局對我縣20xx年度脫貧攻堅進行了專項審計。根據(jù)《縣審計局審計報告》、《縣審計局關(guān)于縣20xx年度脫貧攻堅專項審計的審計決定》,召開20xx年脫貧攻堅專項審計整改工作會議,專題研究整改工作,并制定本方案。
    全面落實中央、省、州關(guān)于脫貧攻堅的決策部署,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全縣工作大局,緊盯精準識別、精準扶貧、精準脫貧三個環(huán)節(jié),增強政治自覺,堅持問題導向、目標導向、效果導向,把審計整改工作作為一項重大政治任務(wù)來抓,以最堅決的態(tài)度、最迅速的行動、最有利的措施,全力抓好整改落實工作。
    (一)堅持問題導向。建立整改工作臺賬,落實整改工作清單,逐一細化整改措施和整改方案,逐項明確整改責任,逐一整改銷號。
    (二)主動認領(lǐng)任務(wù)。主動認領(lǐng),舉一反三,對標新要求、強化新?lián)?,以解決問題為根本,以推動工作為目的,以整改落實的實際成效推動各方面工作取得新進展。
    (三)壓實工作責任。務(wù)必從嚴從實、不折不扣做好審計整改工作。全局要高度重視,迅速行動,壓實工作責任,確保整改實效。要強化標本兼治,注重統(tǒng)籌結(jié)合,確保整改落實工作全面完成、按期完成。
    (四)堅持建章立制。以實現(xiàn)規(guī)范化、督查經(jīng)?;?、自身建設(shè)制度化為目標,著力建立健全相關(guān)規(guī)章制度,建立完善已工作運行、監(jiān)督約束、考評績效為是主要內(nèi)容的長效機制。
    (一)精準扶貧政策措施落實不到位問題。
    1.相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核不力,導致已清退人員獲取財政貼息6737.44元。
    整改措施:一是強化信息共享,將每年動態(tài)調(diào)整的貧困人口信息以攻堅辦正式文件分發(fā)至相關(guān)部門。二是強化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核,及時與農(nóng)業(yè)銀行、信用聯(lián)社審核擬享受貼息對象情況。三是建立貧困對象扶貧小額信貸信息審核部門聯(lián)席機制,確保信息共享、信息暢通。四是建立整改臺賬,確保按時銷號。
    整改單位:縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室。
    整改責任人:
    整改時限:20xx年12月10日前,并長期堅持。
    2.縣人社局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核不嚴,導致就業(yè)扶貧政策落實不到位,涉及資金1000元。
    整改措施:一是在年度就業(yè)崗位統(tǒng)籌安排上,督促縣人社、水利、林草等部門梳理實施方案,并經(jīng)脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室例會研究同意后實施。二是督促涉及相關(guān)行業(yè)部門嚴格落實貧困村退出公益性崗位不得少于5個的`標準,做好公益性崗位開發(fā)。
    整改單位:縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室。
    整改責任人:
    整改時限:長期堅持。
    (二)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風方面的問題。
    縣扶貧移民局履職盡責不到位,導致職業(yè)培訓學校以虛假資料套取資金25280元。
    整改措施:一是責職業(yè)培訓學校立即整改,退還套取培訓資金25280元;二是加強培訓資料審核,在以后的勞務(wù)培訓中,不僅審核培訓機構(gòu)在報銷的發(fā)票、資料,同時,還將對培訓機構(gòu)培訓期間產(chǎn)生的相關(guān)票據(jù)進行審核;三是嚴格按照《中華人民共和國會計法》第九條和第十四條要求,完善相關(guān)工作制度;四是將加大此類培訓的監(jiān)管力度,落實專人全權(quán)負責培訓工作,做到全程跟班監(jiān)管,及時掌握了解培訓的相關(guān)工作和進度。五是制定《縣技能培訓和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓管理辦法》,規(guī)范培訓內(nèi)容、時間、補助標準、資料審核、資金撥付、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等內(nèi)容,確保培訓工作發(fā)揮實效;六是對相關(guān)責任人予以追責;七是建立整改臺賬,確保按時銷號。
    整改單位:縣扶貧開發(fā)局。
    整改責任人:
    整改時限:20xx年12月10日前,并長期堅持。
    (三)扶貧項目效益不佳的問題。
    村活動室后期管理不當,設(shè)施設(shè)備損壞等。
    整改措施:一是扶貧開發(fā)局負責活動室建設(shè)工作,活動室后期管護由縣委組織部牽頭,活動室建設(shè)完畢后,及時做好活動室移交工作;二是配合組織部門開展后期管理工作。
    整改單位:縣扶貧開發(fā)局。
    整改責任人:
    整改時限:長期堅持。
    縣扶貧開發(fā)局將進一步提高政治站位,樹牢四個意識嚴格按照整改方案要求,全力抓好整改落實及回訪跟蹤,確保多有審計發(fā)現(xiàn)問題整改到位。一是進一步加大整改落實力度,嚴格按照整改時限推進各項工作,確保在時限范圍內(nèi)整改到位。二是適時開展督促跟蹤工作,通過督查督導,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,防止類似問題再發(fā)生、再反彈。三是扎實開展回頭看,著力做好舉一反三和建章立制等工作,推動審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作落地見效。
    桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇五
    為深入貫徹落實黨的十八屆五中全會、省委十一屆六次全會、市委四屆六次全會和中央、省、市扶貧攻堅會議精神以及縣委相關(guān)安排部署,立足當前做好全鎮(zhèn)脫貧攻堅和全面小康建設(shè)工作,結(jié)合學校實際,特制定本方案。
    一、指導思想。
    堅持精準幫扶、扶持到戶、資助到生、促進公平的原則,遵循教育規(guī)律,把提高貧困學校和薄弱學校教育教學質(zhì)量、確保建檔立卡貧困家庭子女上好學作為我校教育扶貧工作未來幾年的核心任務(wù),不斷創(chuàng)新教育管理模式,促進全鎮(zhèn)教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
    二、總體目標。
    從20起,實現(xiàn)全鎮(zhèn)建檔立卡家庭學生資助的全覆蓋,建立全鎮(zhèn)已建檔立卡貧困家庭子女幼兒、適齡兒童的資助制度和助學制度,確保每一名學生不因貧困而失學;確保每個貧困家庭有一個主要勞動力都能學會一至兩門實用技術(shù)。
    到年底,實現(xiàn)全鎮(zhèn)小學教育發(fā)展總體均衡和學校辦學條件有提高,努力實現(xiàn)基本普及十五年教育和義務(wù)教育基本均衡,學前三年入園率達到85%以上,適齡兒童入學率達100%,小學寄宿生達30%以上。教育結(jié)構(gòu)更加合理,辦學條件持續(xù)發(fā)展,教師隊伍素質(zhì)有效增強,繼續(xù)深化教育改革,教育管理更加高效,教育質(zhì)量穩(wěn)步提升,學生素質(zhì)全面提高,全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
    到2020年,辦學質(zhì)量有較大提升,老師隊伍更加穩(wěn)定,實現(xiàn)教育均衡,使教育對精準脫貧的作用得到充分發(fā)揮,達到教育扶貧的戰(zhàn)略目標。
    三、基本原則。
    1、解放思想,改革創(chuàng)新。針對制約貧困村和薄弱學校教育發(fā)展的'瓶頸因素和關(guān)鍵領(lǐng)域,進一步解放思想,大膽改革,爭取加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,優(yōu)化教育資源配置,實現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)小學教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
    2、以生為本,精準幫扶。圍繞人人受教育、個個有技能、家家能脫貧的要求,遵循教育規(guī)律,充分考慮貧困家庭子女就學的需求實際,按照貧有所需,學有保障的理念,全面覆蓋已建檔立卡貧困家庭子女讀書的實際需求,讓貧困家庭子女真正成為教育扶扶扶貧的受益者。
    3、立足當前,著眼長遠。把提高學學校教學質(zhì)量作為當前和今后一個時期教育扶貧的重中之重,既要考慮當前,更加注重未來,確保教育質(zhì)量持續(xù)提高。
    (一)、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動項目扶貧,促進教育均衡發(fā)展。
    一是大力發(fā)展和普及學前教育,實現(xiàn)全鎮(zhèn)有1所公辦幼兒園;改建幼兒教學班,鼓勵和引導民辦幼兒園健康發(fā)展,增加學前教育資源,擴大在園幼兒規(guī)模,確保學前教育毛入園率達到85%以上的目標。
    二是推動寨壩小學遷建工程,解決學?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足問題,確保搬得出、入學好。
    三是積極爭取助學金,擴大資助人數(shù)和資助金額,切實減輕貧困學生家庭經(jīng)濟負擔,為我鎮(zhèn)教育扶貧攻堅打下堅實基礎(chǔ)。
    四是關(guān)注特殊群,規(guī)劃留守兒童之家建設(shè),為留守兒童提供舒適的學習生活環(huán)境,促進留守兒童健康成長。
    五是認真開展好教師結(jié)對幫扶工作,把幫促工作與創(chuàng)先爭優(yōu)、作風建設(shè)結(jié)合起來,走進田間地頭,深入群眾家中,破解發(fā)展難題,推進扶貧攻堅。
    (二)加強資助管理,推進教育精準扶貧,確保學生能讀上書。
    從2016年起,實現(xiàn)全鎮(zhèn)小學建檔立卡家庭學生資助的全覆蓋,建立全鎮(zhèn)已建檔立卡貧困家庭子女幼兒、適齡兒童的資助制度和助學制度,確保每一名學生不因貧困而失學。一是做好學前教育階段保育教育費和生活費資助項目。保育教育費資助標準為每月每月資助40元。生活費資以減半收取方式進行資助。即在幼兒園、學前班就讀的資助對象每生每月交費92元(收費標準為185元)。
    (三)提高教育質(zhì)量,夯實脫貧基礎(chǔ),阻斷貧困代際傳承。
    全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù),提高辦學水平和辦學效益。一是狠抓保學控輟。認真落實保學控輟雙線考核和七長責任制的要求,切實加大工作力度,確保十三五時期小學輟學率控制在0.2%以內(nèi)。二是大力促進促進教育均衡。以2016年省對我縣義務(wù)教育基本均衡驗收為契機,變壓力為動力,千方百計完成硬件建設(shè),合理調(diào)整布局,科學調(diào)配教師,努力實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展,不讓孩子輸在起跑線上。三是著力完善管理機制。健全教育考核機制、目標管理機制、質(zhì)量研究機制、質(zhì)量評價機制、教育督導機制等,推行教學質(zhì)量監(jiān)測,每學期對小學四至六年級進行教學質(zhì)量監(jiān)測測評,并充分利用好測評結(jié)果,促進質(zhì)量提升。四是落實幫扶措施。開展條件較好的學校掛幫薄弱學校工作,實行教師進交流,資源共享,以強帶弱,以優(yōu)促劣,實現(xiàn)全鎮(zhèn)小學教育質(zhì)量和人口素質(zhì)整體提高。
    (四)發(fā)揮資源優(yōu)勢,實施精準滴灌,助推貧困家庭脫貧。
    各學校營養(yǎng)改善計劃食堂其它需要使用的食材,在確保安全優(yōu)質(zhì)等價的前提下,優(yōu)先向貧困家庭訂購,有效拓展貧困農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。
    學校保安、宿管、食堂從業(yè)人員等各類臨聘人員在新增崗位時,在身體健康、心理健康等各方面條件均滿足的前提下,優(yōu)先面向精準建檔立卡的貧困家庭勞動力聘用,以促進貧困家庭勞動力就業(yè)。
    一是按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排部署,認真開展好入戶幫扶工作。中心校班子成員、學校負責人幫扶二至三戶貧困戶、教師幫扶一至二戶貧困戶,并確保脫貧。
    二是中心校黨支部要結(jié)對幫扶1-2所鎮(zhèn)屬薄弱小學,制定獎勵措施鼓勵教師到鎮(zhèn)邊遠學校工作,幫助薄弱學校發(fā)展,幫助貧困戶脫貧致富奔小康。
    一是進一步加強組織領(lǐng)導。按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署,中心校成立以校長為組長的精準脫貧工作領(lǐng)導小組,成立專門辦公室,統(tǒng)籌鎮(zhèn)屬小學精準脫貧工作,為精準脫貧提供堅強的組織保障。
    二是強化督導檢查。成立專門督查組,對鎮(zhèn)屬小學精準脫貧工作開展嚴格的督促檢查,落實一次通報、二次約談、三次問責的督查工作機制,確保人人身上有壓力,個個頭上有指標,使精準脫貧工作成為全縣教職員工共同的奮斗目標。
    三是嚴格問責。制定中心校精準脫貧工作問責辦法,對工作認識不到位、責任不落實、措施不得力、成效不明顯的學校和個人,嚴格實行問責,以問責倒逼責任落實、倒逼工作到位、倒逼成效落實。
    桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇六
    xx鄉(xiāng)脫貧攻堅全面排查整改工作方案根據(jù)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組關(guān)于開展脫貧攻堅全面排查整改工作的部署要求,結(jié)合“秋冬鞏固”攻勢和十一個“回頭看”、“四大會戰(zhàn)”活動,解決脫貧攻堅工作中存在的突出問題?,F(xiàn)制定方案如下:
    一、指導思想深入學習貫徹黨的十九屆四中全會、省委十四屆十次全會精神和習近平總書記等中央領(lǐng)導同志對脫貧攻堅重要指示批示,按照“核心是精準、關(guān)鍵在落實、實現(xiàn)高質(zhì)量、確??沙掷m(xù)”的工作方針,開展全面系統(tǒng)的脫貧攻堅突出問題排查整改工作,提質(zhì)提升工作成效,鞏固脫貧成果,為貧困村退出驗收,高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)打下堅實基礎(chǔ)。
    二、工作目標以“三落實”(責任落實、政策落實、工作落實)“三精準”(識別精準、幫扶精準、退出精準)“三保障”(義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房和飲水安全有保障)為重點,查遺補缺,做到“三過篩”,在20xx年12月底前完成全面排查。以邊排查邊整改為要求,確保措施落實到位、問題整改到位,在20xx年5月底前完成全部整改。
    落實到位;產(chǎn)業(yè)、光伏、小額信貸、就業(yè)、易地扶貧搬遷、扶貧扶志、兜底保障等扶貧政策是否落實到位。三是工作落實。排查問題整改、年度脫貧攻堅目標任務(wù)、扶貧項目實施、資金資金使用,扶貧領(lǐng)域作風建設(shè)等工作是否完成。
    (二)“三精準”情況。一是精準識別。要結(jié)合正在開展的“兩摸底一核查”、年度扶貧對象動態(tài)管理和信息采集工作,排查貧困人口識別是否精準無遺漏,是否存在錯評、漏評情況,建檔立卡信息是否真實完整,脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶是否底數(shù)清楚。二是精準幫扶。排查第一書記和駐村工作隊駐村幫扶工作是否落實,駐村干部、結(jié)對幫扶干部作風是否扎實,各項政策措施與幫扶需求是否精準對接。三是退出精準。要結(jié)合年度脫貧攻堅成效考核和貧困村退出驗收,排查退出程序是否規(guī)范,退出后續(xù)鞏固措施是否到位,“四個不摘”是否落實到位,脫貧質(zhì)量是否經(jīng)得住檢驗等。
    (三)“三保障”情況。“三改兩拆一?!?,穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”。一是義務(wù)教育。排查義務(wù)教育是否存在貧困學生失學輟學現(xiàn)象,資助保障是否有遺漏,送教上門政策是否落實,教育補助是否明顯拔高標準等。二是基本醫(yī)療。排查貧困人口是否存在沒有納入基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、重大疾病補充保險、保障范圍,常見病、慢性病是否能夠在縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)獲得及時診治,得了大病、重病基本生活是否有保障等。三是住房安全。排查貧困戶所居住房屋是否存在安全隱患,居住在c、d級危房的貧困戶是否納入農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷等住房保障政策,是否按時保質(zhì)完工等。四是飲水安全。排查是否存在貧困戶飲水不安全情況,用水方便度和供水保證率等是否達標。
    四、時間安排。
    (一)全面排查階段。20xx年12月底前,各村、各行業(yè)部門、各幫扶單位對照“三落實”“三精準”“三保障”排查重點事項清單(附后),組織精銳力量對脫貧攻堅突出問題開展全面排查,確保底數(shù)清、問題全,堅持邊查邊改。
    (二)梳理匯總階段。20xx年1月中旬前,各村對照排查重點事項清單,認真統(tǒng)計匯總排查情況,逐項說明排查出的問題有多少、已經(jīng)解決了多少,剩下的問題怎么解決、何時解決等。各行業(yè)部門要按照職責,加強對各村排查工作的指導,通過數(shù)據(jù)比對和現(xiàn)場調(diào)查的方式核查數(shù)據(jù),避免錯報、亂報,保證排查數(shù)據(jù)信息的真實性、準確性、一致性。排查情況要求按照時間節(jié)點逐級上報。
    (三)集中整改階段。20xx年5月底前,各村、各行業(yè)部門、各幫扶單位在鞏固前期整改成果的基礎(chǔ)上,重點對照全面排查梳理梳理階段未能解決的問題,分類研究整改措施,分級制定整改方案,按照職責明確責任分工,按照輕重緩急和問題大小合理設(shè)置整改時限,分解任務(wù),確保所有問題全部整改到位。
    (四)抽查復核階段。20xx年6月底前,鄉(xiāng)扶貧辦將對照各村排查結(jié)果和整改臺賬,適時開展督查復核。
    五、工作保障(一)強化思想認識。各村、各單位、各幫扶單位,要對照“三落實”“三精準”“三保障”排查重點事項清單,高站位、高標準、高質(zhì)量做好排查整改工作。
    上報問題的情況分析、核實核準數(shù)據(jù),防止因錯報情況引起誤判。各幫扶單位要協(xié)助鄉(xiāng)村抓好所結(jié)對村的問題整改工作,提供支持。
    (三)強化指導調(diào)度。村掛點領(lǐng)導要加強督促調(diào)度,親自參與所掛村脫貧攻堅工作研究會、部署會、調(diào)度會,幫助協(xié)調(diào)解決具體問題。村兩委負責同志要認真履行第一責任人的責任。相關(guān)行業(yè)部門主要負責人要做好政策業(yè)務(wù)指導。各幫扶單位要進村入戶開展幫扶工作,到扶貧一線發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,促進問題真正整改,工作真正達標。
    (四)強化工作紀律。各村、各行業(yè)部門要堅持從嚴要求、實事求是,認認真真排查問題。鄉(xiāng)扶貧辦要加強調(diào)度指導,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時研究,迅速解決。各村排查整改工作落實情況將納入年度脫貧攻堅成效考核的重要內(nèi)容,對發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報、虛假整改的,將啟動約談機制,對造成嚴重后果的,按照相關(guān)規(guī)定嚴肅追責問責。同時,要認真落實“基層減負年”各項工作要求,切實減輕基層負擔,要深化形式主義、官僚主義作風問題治理,以嚴實的作風、釘釘子的精神推進問題整改落實,避免出現(xiàn)“紙面整改”“翻燒餅”。
    附件:1、“三落實”排查重點事項清單2、“三精準”排查重點事項清單3、“三保障”排查重點事項清單附件1:
    “三落實""排査重點事項清單一、責任落實排查清單。
    1、是否傳達學習習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,是否傳達學習黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于扶貧工作的決策部署等情況。
    2、行業(yè)部門、村兩委是否每月至少專題研究一次脫貧攻堅工作。
    3、結(jié)對幫扶干部每周六是否上戶幫扶,市直單位幫扶干部是否每月不少于2次上戶幫扶。
    4、村黨組織書記是否遍訪貧困戶,第一書記、駐村工作隊是否遍訪貧困戶。
    5、行業(yè)部門是否專題研究部署本行業(yè)脫貧攻堅政策落實和推進工作。
    二、政策落實排查清單1、產(chǎn)業(yè)扶貧政策。(1)產(chǎn)業(yè)合作模式是否規(guī)范,是否按照《江西省產(chǎn)業(yè)扶貧運行機制管理辦法》要求,推行“五個一”和“一領(lǐng)辦三參與”模式;(2)是否落實產(chǎn)業(yè)直補獎補政策,是否存在虛報、冒領(lǐng)以及二次分配獎補資金的情況;(3)是否落實產(chǎn)業(yè)扶貧貸款風險補償金、財政貼息等政府支持政策;(4)是否堅持“因地制宜、分類指導、長短結(jié)合、市場導向、效益優(yōu)先”原則,科學合理選擇扶貧產(chǎn)業(yè),是否不切實際搞一刀切,片面追求全覆蓋;(5)是否開展產(chǎn)業(yè)扶貧重點項目簽約、股權(quán)變更工作;(6)是否按照《關(guān)于進一步發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社帶動作用助推產(chǎn)業(yè)扶貧的指導意見》,規(guī)范完善合作社與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制,增強合作社帶貧功能,產(chǎn)業(yè)扶貧是否存在簡單發(fā)錢發(fā)物,一分了之、一股了之情況;(7)是否開展消費扶貧工作,是否開展扶貧產(chǎn)品“五進”活動,是否推進財政預算采購扶貧產(chǎn)品,是否發(fā)動社會力量購買扶貧產(chǎn)品,是否暢通產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò),是否對接電商銷售平臺。
    2、光伏扶貧政策。(1)是否規(guī)范開展光伏扶貧電站運維管理,是否有專人看管、消除樹木等遮擋;(2)村是否制定村級光伏扶貧項目收益分配方案并按分配方案執(zhí)行,村級光伏扶貧電站是否按要求制定年度收益分配計劃,收益分配情況是否公示;(3)光伏收益資金項目報批手續(xù)是否規(guī)范、資料是否齊全,光伏(旅游)收益分配資金是否精準、程序是否合規(guī)。
    3、扶貧小額信貸政策。(1)扶貧小額信貸是否按政策規(guī)定開展,是否做到能貸盡貸,是否存在貼息發(fā)放不及時或應(yīng)貼未貼等情況;(2)是否存在扶貧小額信貸資金用于非生產(chǎn)性支出情況,是否對2017年12月1日前已發(fā)生的存量戶貸企用進行臺賬管理,2017年12月1日后是否存在新增戶貸企用情況;(3)是否有非建檔立卡貧困戶享受小額信貸政策扶持情況,是否存在貸款逾期率和不良貸款率超過標準的情況。
    4、就業(yè)扶貧政策。(1)貧困戶家庭有勞動能力且有培訓意愿的勞動力是否參加相關(guān)培訓或接受培訓服務(wù);(2)就業(yè)培訓是否存在虛假培訓、對象不精準、培訓針對性不強等情況;(3)扶貧車間吸納貧困勞動力人數(shù)是否達到有關(guān)要求,以涉農(nóng)扶貧資金建設(shè)的扶貧車間是否存在閑置現(xiàn)象,是否完成扶貧車間認定與監(jiān)測工作,并將扶貧車間相關(guān)情況錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng);(4)公益性崗位安排是否合理,崗位人員是否存在不履職現(xiàn)象;(5)就業(yè)補貼發(fā)放是否規(guī)范,一次性創(chuàng)業(yè)補貼、交通補貼政策是否落實,貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)營是否正常,一次性創(chuàng)業(yè)補貼發(fā)放是否存在虛報情況,領(lǐng)取交通補貼人員是否在外真實務(wù)工、實際務(wù)工地點與申報交通補貼填報的地點是否一致。
    平方以內(nèi),戶均自籌是否控制在1萬元以內(nèi);(3)項目選址存在地災(zāi)隱患的是否整改到位;(4)項目管理是否落實審批、設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的責任單位和責任人,項目完工后是否開展竣工驗收或第三方質(zhì)量安全鑒定,房屋質(zhì)量驗收或鑒定結(jié)果是否合格;(5)資金使用范圍和支付手續(xù)是否合規(guī),是否制定結(jié)余資金使用方案,是否落實資金審計要求;(6)后續(xù)扶持是否落實,后續(xù)幫扶項目是否按照計劃實施、幫扶措施是否精準落實、幫扶臺賬是否建立,搬遷戶受益方案是否制定,搬遷戶就業(yè)是否實行動態(tài)管理,每戶的幫扶措施是否真正落實到位;(7)安置點是否制定了管理制度,是否配套物業(yè)、生活、就業(yè)管理,安置點管理人員是否在崗,是否及時解決群眾反映問題,安置點公共衛(wèi)生是否有專人負責;(8)拆舊復墾工作方案是否制定,是否存在過渡期滿仍未拆除舊房問題;(9)搬遷戶的不動產(chǎn)權(quán)登記證是否全部辦到位。(10)綜合幫扶資料、項目檔案資料、戶檔資料是否整理完善,項目實施程序是否符合邏輯,項目審批資料是否齊全。
    6、扶貧扶志政策。(1)是否開展了扶志扶智扶能扶勤扶德“五扶”精神扶貧和自立感恩、自強感恩、自力感恩、自尊感恩“四大感恩行動”;(2)是否開展了“三講一評”感恩教育。
    更正發(fā)放到位對象及時處理并發(fā)放到位;(4)低保戶、特困供養(yǎng)戶、殘疾人“兩項補貼”申報程序資料、佐證材料存檔情況;(5)符合評殘標準的殘疾人辦證、到期殘疾證換證到位;(6)因遭災(zāi)、患病、變故等發(fā)生重大支出、收入驟減、生活困難情況的疑似困難人員,逐戶排查建立臺賬,并按其家庭貧困情況救助到位。
    三、工作落實排查清單1、問題整改。(1)脫貧攻堅中央專項巡視、省委專項巡視、國家考核巡查、省考核、省級暗訪督導、扶貧審計等發(fā)現(xiàn)問題是否整改落實到位;(2)村級及行業(yè)部門是否召開整改會議;(3)梳理問題清單,建立問題整改臺賬,研究出臺有效舉措和辦法。(4)整改效果真實,整改問題具體到人到事,防止問題整改表面化、形式化,以常規(guī)工作代替整改措施;(5)整改不僅僅就個案抓個案,舉一反三、追根溯源,防止了前緊后松,長期堅持抓整改。
    2、年度脫貧攻堅目標任務(wù)完成情況。(1)鄉(xiāng)下達的建檔立卡貧困人口減少、脫貧人口穩(wěn)定脫貧不返貧任務(wù)是否完成,各地農(nóng)村居民人均可支配收入增幅達到脫貧要求,貧困戶“兩不愁三保障”扶貧政策逐項得到落實;(2)20xx年33個貧困村退出任務(wù)完成、對退出貧困村進行鞏固提升。
    3、扶貧項目實施。(1)是否存在項目庫立項不精準、管理不規(guī)范情況,項目檔案資料是否齊全;(2)項目是否按照規(guī)定程序?qū)嵤椖渴欠翊嬖趯嵤┻M度緩慢問題;(3)項目真實性是否存在問題,扶貧項目是否發(fā)揮扶貧效益,項目是否存在閑置廢棄;(4)縣鄉(xiāng)村三級扶貧項目是否進行公示公告,10萬元以上完工項目是否設(shè)置永久性標識牌。
    4、扶貧資金是否按要求使用,是否存在超范圍使用、對象不精準情況;項目資金是否存在撥付緩慢情況,扶貧資金是否有閑置。
    5、是否落實中央和省關(guān)于扶貧領(lǐng)域作風建設(shè)要求;是否存在搞面子工程、做表面文章,急功近利、加重基層負擔,違反約束機制搞政績工程、形象工程等突出問題。
    附件2:
    “三精準”排查重點事項清單一、識別精準排查清單1、貧困人口識別程序是否規(guī)范(貧困人口識別程序:農(nóng)戶申請、縣級數(shù)據(jù)比對、村民小組評議提名、村民代表評議和票決、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村“兩委”和駐村工作隊核實、村級公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核公示、縣扶貧辦抽查復核、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組審批公告)。
    2、是否存在漏評、錯評情況。對“五類重點人群”(住危房農(nóng)戶;因婚嫁、升學、戶籍遷出遷入等原因,致使“兩不管”的農(nóng)戶;新發(fā)生貧困的一般農(nóng)戶;未納入建檔立卡貧困戶的分散特困供養(yǎng)戶、低保戶、殘疾人戶、老人戶;曾經(jīng)提交申請而未被納入的農(nóng)戶)進行逐戶排查,逐戶做好佐證材料(不宜納入貧困戶的相關(guān)材料)。共同生活的家庭成員是否全部納入,因嫁出、死亡、戶口遷出等不再共同生活的是否及時減少。
    檔案資料是否專柜保管、專人管理,資料是否分門別類擺放、是否有清單和目錄,重要資料是否備有電子檔。
    二、幫扶精準排查清單1、幫扶單位是否按相關(guān)要求選派駐村干部,駐村干部是否符合選派條件;是否存在駐村幫扶干部與原單位工作任務(wù)“不脫鉤”“兩邊跑”貧困村駐村工作隊是否不少于3人(含縣鄉(xiāng)補齊)。
    2、駐村干部是否嚴格遵守駐村工作紀律,是否存在工作日不在崗情況,是否存在駐村不住村情況,駐村干部每季度在村時間(含因公出差、開會和培訓)是否不少于50天,工作日不在村要履行請假手續(xù)。駐村干部請銷假是否備案,駐村干部請銷假在鄉(xiāng)黨委進行備案,三天以上的報縣委組織部和縣扶貧辦批準備案。
    3、駐村干部對有關(guān)扶貧政策及貧困村貧困村相關(guān)情況是否熟悉掌握,結(jié)對幫扶干部對有關(guān)扶貧政策及貧困戶情況是否熟悉掌握,是否推動扶貧政策措施落實到村到戶。
    4、駐村干部是否參加村“兩委”會議,是否參與扶貧項目資金管理,是否幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)引導就業(yè),是否參與建檔立卡動態(tài)調(diào)整、整理相關(guān)工作臺賬,黨員駐村干部黨組織關(guān)系是否轉(zhuǎn)到所駐貧困村。
    5、幫扶干部每月上戶幫扶是否達到2次以上(11月15日后每周六上戶幫扶),是否做到民事代辦、幫助發(fā)展增收、引導貧困戶搞好家庭衛(wèi)生等,其“一證一冊”是否填寫規(guī)范,是否按要求全力履行幫扶責任,是否熟悉幫扶政策、幫扶戶情況,是否為幫扶戶落實了該有的政策,是否做到讓幫扶戶對享受的各類政策全部說得清說得準,是否做到讓幫扶戶滿意。
    三、退出精準排查清單1、貧困人口退出程序是否規(guī)范(貧困人口脫貧程序:預退出、精準扶持、摸底調(diào)查、民主評議、入戶核實、批準退出),脫貧時序安排是否合理,是否存在錯退、脫貧質(zhì)量不高情況;脫貧戶收入是否穩(wěn)定超過國家扶貧標準,脫貧戶收入是否存在逐年減少情況。
    2、貧困村退出標準是否降低,退出程序是否規(guī)范,是否存在脫貧退出質(zhì)量不高情況。
    附件3“三保障""排查重點事項清單一、義務(wù)教育有保障排查清單1、義務(wù)教育階段貧困家庭學生是否存在失學輟學現(xiàn)象,是否開展勸返工作,原輟學返校的義務(wù)教育階段輟學學生是否穩(wěn)定在校學習。
    2、對因身體原因不具備學習條件的殘疾等學生是否進行送教上門,是否進行思想教育。
    3、是否按學籍地管理的要求落實義務(wù)教育階段資助政策,教育補助是否明顯拔高標準。
    4、建檔立卡貧困戶子女教育資助政策是否做到應(yīng)享盡享,是否按“雙負責制”要求在屬地鄉(xiāng)村建立建檔立卡貧困家庭子女各教育階段享受資助政策臺賬,特別是異地就讀貧困家庭學生是否落實資助政策,在異地未享受資助的是否由本地財政補發(fā)資助。
    5、符合雨露計劃中高職業(yè)教育資助政策要求的貧困家庭學生是否享受了相關(guān)政策補助。
    二、基本醫(yī)療有保障排查清單1、貧困人口是否參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。
    2、貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費部分財政補貼是否落實。
    3、貧困人口大病保險和醫(yī)療救助等政策是否落實。
    4、貧困人口住院最終報銷補償比例是否達到90%的適度要求,且不低于90%;“先診療后付費”“一站式結(jié)算”落實是否有漏項,重點關(guān)注動態(tài)調(diào)整人員、外出人員、老年人、殘疾人等四類人群。
    5、貧困人口慢性病認定辦證、報銷是否落實。
    6、村衛(wèi)生室是否建立了坐診或巡診相關(guān)制度。
    7、家庭醫(yī)生是否履約。是否宣傳健康扶貧政策、開展健康教育活動,是否為簽約的貧困慢性病患者進行了健康體檢和簡單診療。
    8、定點醫(yī)療機構(gòu)是否存在過度醫(yī)療,是否合理用藥,有沒有騙保、套保等現(xiàn)象。
    三、住房安全有保障排查清單1、建檔立卡貧困人口是否仍有居住危房情況。
    2、建檔立卡貧困戶住房是否全部鑒定,危房改造鑒定是否存在不規(guī)范、不到位情況,是否存在新建住房和保障住房標準和面積超標情況。
    是否科學;通過驗收的危房改造補助資金是否撥付到位,是否存在危房改造建新未拆舊的情況。
    4、貧困戶入住后生活情況,是否通水、通電,是否有衛(wèi)生廁。
    5、貧困戶建房負債是否超過1萬元,超過的是否落實了化解措施,超過的負債是否得到解決。
    6、危房改造對象是否精準,是否存在新建房戶、維修戶套取國家補助資金,是否存在維修戶享受改建戶資金補助,是否存在重復享受重建補助、維修補助及易地扶貧搬遷補助,是否存在享受了新建或維修資金而未建房或維修房,套取的資金是否收回。
    四、飲水安全有保障排查清單1、是否存在貧困戶飲水不安全、用水不方便、供水不足等情況。
    2、貧困人口自來水入戶工程項目是否完成建設(shè)內(nèi)容,是否存在遺漏。
    3、歷年農(nóng)飲項目是否存在部分村未完工、未通水等遺留問題,是否全部解決到位。
    4、農(nóng)村飲水工程管護是否到位,是否落實專人負責管理、維護管理機制是否建立。
    桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇七
    省脫貧攻堅成效考核組將于20-年11月16日至11月20日赴達川區(qū)開展20-年脫貧攻堅成效實地考核工作。為做好本次迎檢工作,確保石板街道高質(zhì)量通過考核驗收,結(jié)合我辦實際,特制定如下方案:
    成立達川區(qū)石板街道脫貧摘帽迎檢工作領(lǐng)導小組。由石板街道黨工委書記、街道辦主任任組長,街道黨政班子成員任副組長,街道各部門(單位)負責人、各村(社區(qū))支部書記、第一書記為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)八個專項工作小組。
    (一)綜合協(xié)調(diào)組。
    組?長:
    成?員:
    職責分工:1.負責整個迎檢工作綜合統(tǒng)籌、上傳下達和其他各工作組落實情況督查;2.負責匯報材料、迎檢方案起草;3.負責每日工作信息收集和傳遞,及時報送前線指揮部;4.負責對全辦迎檢準備工作情況開展指導;5.負責督促各村、各部門落實迎檢工作組要求提供協(xié)助的有關(guān)事項;6.負責對全辦工作人員進行培訓;7.完成領(lǐng)導臨時安排工作。
    (二)督查指導組。
    組?長:
    成?員:
    職責分工:1.收集并整理好“脫貧攻堅紀律作風保障年”相關(guān)資料;2.收集并整理好中央、省、市、區(qū)巡視巡察、督查檢查反饋的各類問題整改相關(guān)資料。3.督查指導各村迎檢工作準備情況;4.完成領(lǐng)導臨時安排工作。
    (三)資料整理組。
    組?長:
    成?員:
    職責分工:1.負責按照達川區(qū)脫貧攻堅成效實地考核迎檢工作手冊要求整理街道辦、村兩級脫貧攻堅相關(guān)迎檢資料;2.負責聯(lián)系相關(guān)單位部門及時提供考核檢查所需資料、材料;3.完成領(lǐng)導臨時安排工作。
    (四)駐村幫扶組。
    組?長:
    成?員:各村第一書記、各駐村農(nóng)技員、農(nóng)信員、法律顧問、各幫扶責任人。
    職責分工:1.負責“5+2”“3+2”幫扶力量責任落實、作用發(fā)揮,做好政策知曉度、群眾滿意度、脫貧攻堅工作認可度提升等工作;2.負責指導幫扶力量做好迎檢工作;3.完成領(lǐng)導臨時安排工作。
    (五)環(huán)境整治組。
    組?長:
    成?員:
    職責分工:1.負責督促全鄉(xiāng)做好公共區(qū)域、公路沿線、村社道路兩旁、農(nóng)戶院落衛(wèi)生打掃整治;2.督促各村開展好“四清六治”工作。3.完成領(lǐng)導臨時安排工作。
    (六)宣傳報道組。
    組?長:
    成?員:
    職責分工:1.負責全鄉(xiāng)脫貧攻堅氛圍營造;2.負責脫貧攻堅宣傳報道;3.完成領(lǐng)導臨時安排工作。
    (七)后勤保障組。
    組?長:
    成?員:
    職責分工:1.負責考核組人員在鄉(xiāng)工作期間的生活安排;2.負責考核組人員的相關(guān)工作物資準備;3.負責考核組臨時用車安排;4.完成領(lǐng)導臨時安排工作。
    (八)應(yīng)急維穩(wěn)組。
    組?長:
    成?員:
    職責分工:1.做好脫貧攻堅不穩(wěn)定因素排查,制定應(yīng)急措施;2.開展教育疏導和穩(wěn)控化解;3.負責群眾信訪勸退工作;4.負責迎檢線路的管控;5.完成領(lǐng)導臨時安排工作。
    (一)準備時間。
    20-年11月13日前完成所有準備工作。
    (二)準備范圍。
    全辦各貧困村和非貧困村。
    (三)現(xiàn)場準備。
    1.街道辦“三有”達標準備。準備好項目建設(shè)、項目驗收、達標驗收等資料,明確街道辦中心校校長、街道辦衛(wèi)生院院長、街道辦便民服務(wù)中心主任為現(xiàn)場匯報人員。
    2.扶貧產(chǎn)業(yè)準備。確定金剛村青脆李為我鄉(xiāng)扶貧產(chǎn)業(yè)主導項目。各貧困村做好扶貧產(chǎn)業(yè)項目現(xiàn)場布置、標識設(shè)置,明確各村支部書記、主任為現(xiàn)場匯報人員。
    (四)細化工作。
    1.細化迎檢工作方案。各村要結(jié)合本村實際,制定好迎檢工作細化方案,并將各村迎檢方案報駐村聯(lián)系領(lǐng)導審核,方案切實可行、操作性強、內(nèi)容全面。
    2.制定特殊工作預案。各村要排查各類情況,并制定完善突發(fā)群眾群體事件工作預案,加大政策宣傳和教育引導工作,嚴防部分群眾過激行為,保證考核組入戶核查有序開展,不受外界干擾。
    3.做好街道、村、組三級向?qū)T培訓方案。各村要進一步梳理村、組級向?qū)T名單,確保每一名向?qū)T講政治、講紀律;要擬定本村向?qū)T培訓方案,扎實做好向?qū)T的細化培訓工作,確保每一名向?qū)T都熟悉本村本組的基本情況,吃透脫貧攻堅政策,準確把握考核工作流程,做好全程陪同并及時反饋相關(guān)信息。
    (五)考核資料準備。
    1.匯報材料按參考模板精心準備。街道脫貧辦牽頭撰寫石板街道脫貧攻堅工作匯報材料,各村負責本村脫貧攻堅匯報材料。
    2.街道和村脫貧攻堅資料歸檔。資料按照區(qū)上要求統(tǒng)一進行分類、管理。街道脫貧攻堅資料管理人員為-,金剛村脫貧攻堅資料管理人員為-,銅寶村脫貧攻堅資料管理人員為-,關(guān)渡村脫貧攻堅資料管理人員為-。
    3.各村準備農(nóng)戶(含貧困戶)花名冊,由街道脫貧辦匯總后上報。一是自然村、村民小組情況,村民花名冊及基本信息,二是系統(tǒng)中全辦建檔立卡貧困戶(分年度脫貧戶分村打印),三是低保戶、殘疾人戶、重病戶、慢性病戶、五保戶,四是易地搬遷戶、cd級危房改造戶和外出人員等名單。
    4.街道脫貧辦匯總整理易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、就業(yè)扶貧政策措施享受人員名單。
    5.扶貧項目管理。各村扶貧項目資金按照“四議五公開”制度,管理規(guī)范,項目按期完工,報賬及時,資金安排使用相關(guān)資料真實、準確、規(guī)范、完善,后期管護到位。
    6.幫扶資料。由街道黨建辦負責“5+2”、“3+2”幫扶力量考核辦法涉及的有關(guān)內(nèi)容準備,村級幫扶資料由各村第一書記完善準備。
    (七)車輛安排。
    車輛安排如下:銅寶村、金剛村、關(guān)渡村各提供一輛車輛方便考核組入戶開展工作。
    (八)考核組反饋問題處理。
    各村要及時準備扶貧政策措施享受名單及佐證材料,考核組交辦需要核實的疑似問題,要立即在規(guī)定時間內(nèi)給予澄清或書面回復。
    (一)要有大局意識。各相關(guān)單位和相關(guān)人員要認清形勢、全力應(yīng)對,要講政治、顧大局,要樹立主人翁的意識,把責任扛在肩上、落實在行動上。各相關(guān)單位要把具體工作細化到人到點;選定的街道、村、組向?qū)T、其他工作人員要努力熟悉政策、熟悉數(shù)據(jù)、熟悉情況,在任何地方、任何時間發(fā)現(xiàn)的扶貧信息,要正確處理,及時上報,做到信息互通、工作互動、緊密配合。
    (二)要有責任意識。各工作組、各村所涉的工作任務(wù),均要于11月13日前完成,要把準備工作限制到天、細化到時,高質(zhì)量完成各項準備工作。向?qū)T、駕乘人員、后勤人員等相關(guān)工作人員要注重儀表形象,注意禮儀禮節(jié),充分展示全辦干部的良好形象;要精神飽滿、態(tài)度和藹、耐心細致,充分展示全辦人民的熱情好客;特別是各級向?qū)T要做到心正、腦清、識廣、眼明、手快、腿勤,相互配合、無縫對接、環(huán)環(huán)相扣,以良好的服務(wù)確保評估人員在儀期間工作安心、生活舒心。
    (三)要有紀律意識。評估期間,凡選定的街道、村、組向?qū)T、其他工作人員一律全程參與,不得請假、推脫和找他人代替;一律全天候待命,不得手機關(guān)機或離開石板街道辦事處境內(nèi),保證通信暢通;一律服從總體調(diào)度,不得私下調(diào)整;一律不得向任何不相關(guān)人員透露任何信息;一律不得在與評估相關(guān)場所照相、錄音,不得翻閱評估資料,更不得擅自發(fā)布與考核評估相關(guān)的任何信息。
    桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇八
    xx鎮(zhèn)脫貧攻堅問題排查整改工作方案根據(jù)xx市脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于做好脫貧攻堅問題排查及整改工作的通知》(x脫貧辦發(fā)〔20xx〕20號)文件要求,為扎實推進我鎮(zhèn)脫貧攻堅問題排查整改工作,確保脫貧攻堅排查整改工作取得實效,本著堅持問題導向、集中全鎮(zhèn)力量整改、對標中省市縣問題整改工作要求,深入排查我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作中存在的問題,做到高質(zhì)量完成整改任務(wù),特制定本方案。
    一、指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹習近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和黨中央脫貧攻堅重大決策部署,把問題整改作為落實脫貧攻堅的政治任務(wù),強化黨政一把手負總責的責任制,夯實兩級書記抓脫貧的政治責任,以各村反饋問題整改為重點,舉一反三,堅決做到全面排查、全面整改、立行立改、真改徹改,著力解決“兩不愁、三保障”方面存在的突出問題,確保全鎮(zhèn)脫貧攻堅任務(wù)按期高質(zhì)量完成。
    二、排查內(nèi)容(一)問題反饋清單縣脫貧攻堅鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題排查建議清單縣脫貧攻堅村級問題排查建議清單縣脫貧攻堅戶問題排查建議清單(二)責任、政策、工作“三落實”落實情況1.責任落實方面。
    考核評估和資金項目監(jiān)督管理情況;五是脫貧攻堅干部隊伍培養(yǎng)鍛煉情況;六是脫貧退出后后續(xù)幫扶情況。重點是保持政策相對穩(wěn)定和鞏固提升脫貧成果、防返貧措施落實等情況。
    (2)駐村結(jié)對幫扶責任。核查對象主要是“四支隊伍”,內(nèi)容包括:宣傳貫徹中省市關(guān)于脫貧攻堅各項方針政策、決策部署、工作措施;指導開展貧困人口精準識別、精準幫扶、精準退出工作,參與擬定脫貧規(guī)劃計劃;參與實施各項精準扶貧工作;對于結(jié)對幫扶,主要看是否安排了幫扶責任人、是否開展入戶對接以及力所能及相關(guān)幫扶關(guān)幫扶工作等情況。
    2.政策落實方面。以《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和中省市縣關(guān)于打臝脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見為主要依據(jù),對照各行業(yè)部門政策部署和工作要求進行排查。主要包含10項內(nèi)容:飲水安全保障政策;產(chǎn)業(yè)扶貧政策;就業(yè)扶貧政策;易地扶貧搬遷政策;農(nóng)村危房改造政策;健康扶貧政策;教育扶貧政策;生態(tài)脫貧政策;金融扶貧政策;參合參保脫貧政策。重點排查政策是否兌現(xiàn)落實,執(zhí)行是否有偏差。
    金項目公示、公告等情況;五是脫貧攻堅各級發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況;六是駐村結(jié)對幫扶工作開展情況。
    (三)當年減貧任務(wù)進展情況1.農(nóng)戶層面。對年度計劃脫貧戶,主要排查“一條收入線、兩不愁、三保障”方面存在問題;對已脫貧戶,主要排查脫貧成果鞏固、后續(xù)幫扶措施落實方面存在問題;對非貧困戶,重點排查安全飲水、電力入戶、安全住房在此基礎(chǔ)上,積極做好各類矛盾糾紛和涉貧信訪的排查化解。
    2.村級層面。對硬路塔貧困村重點排查村集體經(jīng)濟組織、通村道路、安全飲水、電力入戶、標準化衛(wèi)生室等方面存在問題;對其他8個非貧困村,重點排查分析通村道路、安全飲水、在電力入戶等方面存問題。
    (四)“兩不愁、三保障”方面的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)1.義務(wù)教育有保障。一是落實控輟保學“七長責任制”,確保建檔立卡家庭義務(wù)教育階段是無因貧失學輟學學生。落實部門聯(lián)保聯(lián)控責任,確保留守兒童、殘疾兒童完成義務(wù)教育。逐戶造冊登記。二是貧困家庭義務(wù)段學生資助政策落實情況。
    2.基本醫(yī)療有保障。一是農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障方面?;踞t(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、補充醫(yī)療保障制度是否對建檔立卡貧困人口實現(xiàn)了全覆蓋。二是政策落實方面。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)是否對建檔立卡貧困人口應(yīng)簽盡簽,是否定期到貧困戶家中進行跟蹤問診,25種大病是否對建檔立卡貧困人口應(yīng)治盡治。
    3.安全住房有保障。對全鎮(zhèn)貧困戶、包括已脫貧戶的住房現(xiàn)狀進行普查。已解決安全住房的逐戶登記造冊。尚未解決完全住房的,明確解決途徑逐戶登記造冊,并按解決途徑進行分類統(tǒng)計。
    4.飲水安全有保障。對全鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水問題進行排查。已解決安全飲水的逐戶造冊登記。不完全達到安全飲水脫貧退出質(zhì)量標準,登記解決途徑,解決時間,飲用水質(zhì)情況。
    5.產(chǎn)業(yè)扶貧排查。一是中長期產(chǎn)業(yè)覆蓋情況。逐戶排查貧困戶中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展及幫扶情況。二是利益聯(lián)結(jié)機制建立情況。三是各類產(chǎn)業(yè)幫扶措施落實情況。
    6.就業(yè)扶貧排查。一是貧困戶穩(wěn)定就業(yè)情況。排查轉(zhuǎn)移就業(yè)的貧困戶是否與吸納就業(yè)的單位簽訂了一年以上的勞務(wù)合同以及合同履行情況。二是公益崗位安置情況。排查公益崗位安置是否長期、穩(wěn)定情況,崗位工資是否能正常發(fā)放等情況。三是社區(qū)工廠(扶貧車間)、就業(yè)基地吸納貧困戶就業(yè)情況。四其他就業(yè)幫扶措施落實情況。
    7.生態(tài)扶貧排查。一是生態(tài)護林員政策落實情況。重點排查貧困人口轉(zhuǎn)生態(tài)護林員措施的落實情況、崗位的穩(wěn)定情況、崗位工資兌付情況等。二是生態(tài)效益補償政策對貧困戶的落實情況。三是是林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶貧減貧情況。
    (五)其它方面問題扶貧領(lǐng)域作風建設(shè)、領(lǐng)導重大輿情隱患、群體性事件隱患、信訪舉報問題、脫貧后成果鞏固、防返貧等方面存在的問題。
    三、
    排查范圍以9個村為基礎(chǔ)、戶為單位,逐村逐戶逐人逐項進行排查。
    直接責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導、村黨支部書記、第一書記(駐村工作隊隊長)和聯(lián)戶幫扶干部承擔領(lǐng)導責任。
    2.村級層面。硬路塔貧困村由“四支隊伍”負責,結(jié)合遍訪工作,對戶內(nèi)問題清單進行匯總、核實,對照排查內(nèi)容從責任、政策、工作落實等方面逐項排查認領(lǐng),各級督查巡察、考核評估、調(diào)研、審計反饋到村的具體問題直接列入,形成村級問題清單,并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)。村級層面問題清單由村支部書記、第一書記(駐村工作隊隊長)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部簽字負直接責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導、第一書記(駐村工作隊隊長)負領(lǐng)導責任。非貧困村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導、駐村干部負責,參照貧困村排查內(nèi)容執(zhí)行。
    3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責對本轄區(qū)各村問題清單進行匯總、核實,對照排查內(nèi)容從責任、政策、工作落實等方面逐項排查認領(lǐng),各級督查巡察、考核評估、調(diào)研、審計反饋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體問題直接列入,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題清單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面問題清單由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)簽字負直接責任,包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導負領(lǐng)導責任。
    五、工作步驟(一)安排部署(5月15日前)鎮(zhèn)黨委召開領(lǐng)導班子會,專題研究、安排部署脫貧攻堅問題排查整改工作。
    (二)問題排查(5月17日前)全鎮(zhèn)上下全面開展問題排查,結(jié)合xx縣脫貧攻堅鎮(zhèn)、村、戶問題排查建議清單,進行全面排查,隨后將問題匯總上報縣脫貧辦。
    實際,深入查找原因,并深刻剖析,有針對性地開展批評與自我批評,迗到紅臉出汗、加油鼓勁的效果,切實增強整改提高的思想自覺和行動自覺。
    (四)全面開展整改(6月5日前)各村要按照責任分工、整改任務(wù)和整改措施,建立問題整改臺賬,實行銷號管理,統(tǒng)籌推進,對標對表開展整改工作。對直接影響脫貧攻堅目標任務(wù)實現(xiàn)的問題,要全面整改到位;對工作中需要進一步改進的問題,要有明確的改進措施和階段性成效;對需要長期整改的問題,要有總體安排,創(chuàng)造條件逐步解決。
    (五)形成整改報告(7月15前)7月5日前鎮(zhèn)形成整改報告,經(jīng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長簽字后,報縣脫貧辦。
    六、工作要求(一)高度重視。將問題排查作為整改的基礎(chǔ)性工作,切實將脫貧攻堅工作中存在的問題和短板弱項逐一查擺出來,為下一步聚焦重點、集中整改打好基礎(chǔ)。
    (二)實事求是。查找問題要實事求是、嚴肅認真,確保真實準確、有針對性;涉及問題應(yīng)見人見事,到村、到戶、到項目。
    對在中省市各類督查、巡視、考核、民主監(jiān)督、巡察、自查中發(fā)現(xiàn)問題排查過程中因工作不認真造成漏項的要進行問責。
    (三)注意方法。一是盡量利用現(xiàn)有資料,凡事實清楚的直接列入,分析研判,以減輕工作負擔,避免對農(nóng)戶的干擾;二是充分發(fā)揮脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺作用,減少填表報數(shù),個別確需采集、填報、更新的數(shù)據(jù)信息,可在原資料上修改、補充完善;三是堅持政策標準,對明顯超出標準的要作為問題并依規(guī)定整改,對沒有明顯超標的要堅持政策穩(wěn)定性、連續(xù)性,確保整改實效。
    桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇九
    實行分級負責、以村為主、層層落實、上下聯(lián)動的大排查機制,全面開展鄉(xiāng)級自查。
    (一)鄉(xiāng)級自查。成立xx鄉(xiāng)脫貧攻堅大排查領(lǐng)導組,促進大排查工作落到實處。鄉(xiāng)黨政主要負責人親自指揮調(diào)度全鄉(xiāng)的大排查工作,各包村領(lǐng)導帶領(lǐng)包村干部、黨員及駐村工作隊聯(lián)系各幫扶單位干部開展脫貧攻堅大排查。各村、駐村工作隊、幫扶單位要按照“七個不落、一個不少”排查內(nèi)容,逐項逐條、逐村逐戶開展深入細致全面的調(diào)查走訪,切實做到不漏一項一條、不落一村一戶。按照鄉(xiāng)方案制定的時間表,確定責任人,實行誰排查、誰簽字、誰負責,確保排查工作取得實效,不走過場。各單位按照排查內(nèi)容和責任清單開展自查,上報自查報告和問題清單,于10月3日前完成。
    (二)省級抽查。省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組采取縣際交叉督查方式,于10月6日至9日對各市、縣(縣、區(qū))大排查開展情況進行抽查。從省、市、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員單位抽調(diào)人員,組建16個督查組,由各市扶貧辦副主任任組長、省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員單位處級干部和所在市紀委監(jiān)委負責同志任副組長。每個縣隨機抽取4個行政村(其中貧困村2個、非貧困村2個),每個村隨機點調(diào)10戶(其中建檔立卡貧困戶8戶、非貧困戶2戶)。
    桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇十
    1.扶貧資金投入是否到位,即是否落實財政專項扶貧資金增長機制,今年財政預算安排的扶貧資金增幅是否達到規(guī)定比例;財政預算安排的扶貧資金和涉農(nóng)整合資金是否按照年度計劃足額落實,財政存量資金和部門資金是否按照規(guī)定比例用于脫貧攻堅。
    2.扶貧資金撥付與支出是否及時,即是否存在扶貧資金撥付較慢、扶貧項目進展遲緩、扶貧資金長時間閑置等現(xiàn)象,財政專項扶貧資金是否全部落實到項目,扶貧資金撥付與支出是否達到序時進度,是否存在“以撥代支”。
    3.扶貧資金使用是否精準、有效益,即扶貧資金是否重點投向貧困村和貧困戶;是否存在扶貧項目審批驗收程序不規(guī)范、資金使用不精準的問題;項目實施是否與脫貧成效緊密掛鉤;是否存在扶貧項目前期論證不足、后期管理缺失、貧困戶未參與導致扶貧資金使用效益低甚至無效益的問題。
    4.扶貧項目安排是否精準,即村級扶貧項目清單是否與縣、鎮(zhèn)兩級脫貧攻堅項目庫相符,項目編報程序是否規(guī)范,是否嚴格落實“戶申請、村申報、鎮(zhèn)審核、縣審批”的項目申報審批程序,入庫項目是否精準,項目規(guī)模是否合理,扶貧資金項目公示公告制度是否落實,扶貧項目調(diào)整是否履行規(guī)定程序,扶貧項目是否按照規(guī)定時間開工、完工。
    5.扶貧資金監(jiān)管是否到位,即是否存在扶貧資金違規(guī)使用、騙取套取、借機牟利、虛報冒領(lǐng)、貪占挪用等違規(guī)違紀違法問題,是否開展扶貧領(lǐng)域違法案件警示教育活動。
    6.扶貧小額信貸管理是否規(guī)范,即是否履行貧困戶申請程序,“一自三合”模式是否落實到位,今年是否存在“戶貸企用”問題,是否存在免抵押免擔保未落實、貧困戶不了解扶貧小額信貸政策、貧困戶有需求但貸不到款等問題;是否存在資金用途不合規(guī)、風險管理把控不嚴等現(xiàn)象。
    7.光伏扶貧收益分配機制是否健全,即是否建立并落實光伏扶貧收益分配機制,貧困戶光伏電站收益是否及時發(fā)放。
    責任單位:鎮(zhèn)財政所、xx農(nóng)商行、鎮(zhèn)光伏公司、鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)紀委、各村。
    責任人:脫貧攻堅“十大工程”分管負責人、各村脫貧攻堅責任小組正副組長。
    桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇十一
    1.政策落實是否到位,即是否圍繞“兩不愁、三保障”全面落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康脫貧、危房改造、社保兜底(包括五保、低保、殘疾人補助)等到戶到人特惠政策。
    2.政策落實是否有偏差,即落實各項脫貧攻堅政策是否存在形式主義,程序是否完備,貧困群眾是否受益,政策效應(yīng)是否明顯。
    3.政策落實是否存在“懸崖效應(yīng)”,即是否存在貧困戶政策過度疊加現(xiàn)象,邊緣戶是否獲得適度支持和幫助,非貧困村“雙基”建設(shè)是否滯后。
    4.重點工作推進是否有力,即脫貧攻堅“十大工程”及“雙基”建設(shè)是否全面推進,能否順利完成年度任務(wù)。
    5.政策宣傳是否全面覆蓋,即脫貧攻堅宣傳工作是否有力有效,群眾(包括貧困戶和非貧困戶)對脫貧攻堅政策是否知曉,貧困戶對自身受益情況是否說得清楚。
    牽頭單位:鎮(zhèn)脫貧攻堅“十大工程”政策實施單位、鎮(zhèn)宣傳部門、各村。
    責任人:脫貧攻堅“十大工程”及宣傳部門分管負責人、各村脫貧攻堅責任小組正副組長。
    桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇十二
    為切實做好我鎮(zhèn)20-年脫貧攻堅迎檢工作,根據(jù)相關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下工作方案。
    組長:xx同黨委書記。
    xx黨委副書記、鎮(zhèn)長。
    xx黨委委員、人大**。
    副組長:xx黨委副書記、人大副**。
    xx黨委委員、政法委員、副鎮(zhèn)長。
    xx黨委委員、武裝部長、副鎮(zhèn)長。
    xx黨委委員、紀委書記。
    xx黨委委員、組宣統(tǒng)委員。
    xx副鎮(zhèn)長。
    xx副鎮(zhèn)長。
    xx副鎮(zhèn)長。
    成員:xx黨建工作辦公室主任。
    xx社會事務(wù)辦公室主任。
    xx社會治理和應(yīng)急管理辦公室主任。
    xx財政工作辦公室主任。
    xx自然資源和建設(shè)管理辦公室主任。
    xx扶貧開發(fā)服務(wù)中心主任。
    負責20-年度脫貧攻堅迎檢全面工作。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)扶貧開發(fā)服務(wù)中心,由xx同志兼任辦公室主任,xx、xx同志兼任辦公室副主任,負責具體協(xié)調(diào)20-年度脫貧攻堅迎檢的各項事宜。領(lǐng)導小組辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、迎檢資料、現(xiàn)場迎檢、安全穩(wěn)定、后勤保障組等5個工作組。
    (一)綜合協(xié)調(diào)組。
    組長:xx黨委副書記、鎮(zhèn)長。
    副組長:xx黨委副書記、人大副**。
    xx黨委委員、政法委員、副鎮(zhèn)長。
    xx黨委委員、紀委書記。
    xx副鎮(zhèn)長。
    成員:xx黨建工作辦公室主任。
    xx社會事務(wù)辦公室主任。
    xx社會治理和應(yīng)急管理辦公室主任。
    xx財政工作辦公室主任。
    xx經(jīng)濟發(fā)展辦公室主任。
    xx自然資源和建設(shè)管理辦公室主任。
    xx鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心副主任。
    xx便民服務(wù)中心主任。
    xx扶貧開發(fā)服務(wù)中心主任。
    黨建工作辦公室為牽頭部門,xx為牽頭負責人。
    工作職責:負責迎檢工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。1.與檢查組溝通;2.組織相關(guān)部門和村社對檢查組反饋的疑似問題進行研判;3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)其他各組的迎檢工作。
    (二)迎檢資料組。
    組長:xx黨委副書記、人大副**。
    副組長:xx黨委委員、紀委書記。
    成員:xx扶貧開發(fā)服務(wù)中心主任。
    xx自然資源和建設(shè)管理辦公室主任。
    xx扶貧開發(fā)服務(wù)中心。
    xxxx衛(wèi)生院院長。
    xxxx衛(wèi)生院院長。
    xxxx鎮(zhèn)中心學校校長。
    扶貧開發(fā)服務(wù)中心為牽頭部門,xx為牽頭負責人。
    主要職責:負責準備全鎮(zhèn)迎檢檔案資料。1.根據(jù)檢查組的要求提供相關(guān)資料;2.安排專人協(xié)助檢查組開展資料查閱工作;3.對檢查組反饋的疑似問題進行說明,并提供佐證資料;4.各部門和各村社要主動會同扶貧開發(fā)服務(wù)中心提供涉及本部門和本村社的疑似問題佐證資料。
    (三)現(xiàn)場迎檢組。
    組長:xx副鎮(zhèn)長。
    副組長:各聯(lián)村領(lǐng)導。
    成員:xx扶貧開發(fā)服務(wù)中心主任。
    各幫扶單位分管領(lǐng)導。
    鎮(zhèn)機關(guān)各內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要負責人。
    各村支部書記。
    扶貧開發(fā)服務(wù)中心為牽頭部門,xx為牽頭負責人。
    主要職責:負責檢查現(xiàn)場的準備工作。1.聯(lián)系鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導:負責督促指導聯(lián)系村做好迎檢工作。2.幫扶單位:負責會同各村社做好迎檢工作。3.村社:一是統(tǒng)籌鎮(zhèn)村干部和幫扶力量做好迎檢工作;二是組織村干部做好檢查座談工作;三是按照鎮(zhèn)扶貧開發(fā)服務(wù)中心要求提前準備好各村社相關(guān)資料。4.鎮(zhèn)扶貧開發(fā)服務(wù)中心:負責引領(lǐng)檢查組前往被檢查村社。
    (四)安全穩(wěn)定組。
    組長:xx黨委委員、政法委員、副鎮(zhèn)長。
    成員:xx社會治理和應(yīng)急管理辦公室主任。
    xxxx派出所所長。
    xxxx司法所所長。
    各駐村干部。
    各村支部書記。
    社會治理和應(yīng)急管理辦公室為牽頭部門,xx為牽頭負責人。
    主要職責:負責檢查期間的安全生產(chǎn)監(jiān)管和維護穩(wěn)定工作,排查苗頭、收集信息、處置突發(fā)事件。
    (五)后勤保障組。
    組長:xx黨委副書記、鎮(zhèn)長。
    副組長:xx黨委副書記、人大副**。
    xx黨委委員、組宣統(tǒng)委員。
    成員:xx黨建工作辦公室主任。
    xx社會事務(wù)辦公室主任。
    xx財政工作辦公室主任。
    xx便民服務(wù)中心主任。
    xx扶貧開發(fā)服務(wù)中心主任。
    黨建工作辦公室為牽頭部門,xx為牽頭負責人。
    主要職責:負責指導村社做好后勤保障工作;負責檢查期間各項會務(wù)工作;負責檢查期間的用車保障工作。
    (一)高度重視。
    全鎮(zhèn)上下要將迎檢作為當前工作的重中之重,各分管領(lǐng)導要親自掛帥,集中所有人力、精力,全力以赴做好各項準備,確保順利通過檢查。
    (二)服從大局。
    各村社和機關(guān)各部門要按照鎮(zhèn)上的統(tǒng)一部署,細化措施,各司其職,密切配合,抓好各項工作落實。
    (三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
    各村社和機關(guān)各部門要為檢查工作提供便利條件、數(shù)據(jù)支撐、政策支持和其他要素保障。迎檢期間,全鎮(zhèn)上下要認真配合檢查組開展各項考核工作,不得干擾、阻撓檢查組正常工作。
    (四)嚴肅紀律。
    各村社和機關(guān)各部門在檢查工作期間,要服從全鎮(zhèn)統(tǒng)一安排和調(diào)度,全力參與配合檢查各項工作。鎮(zhèn)紀委加強對工作的督查,對組織落實不力,弄虛作假、敷衍塞責的各村社和機關(guān)各部門、幫扶責任人一律從重從嚴懲處。凡在檢查中發(fā)現(xiàn)工作不落實、不配合、脫貧成效弄虛作假、欺上瞞下等行為,一律先停職后處理。
    桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇十三
    為進一步摸清全鎮(zhèn)脫貧攻堅真實情況,準確掌握貧困人口動態(tài)變化,及時發(fā)現(xiàn)問題、加快補齊短板,使攻堅打法更加精準,不斷提高脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果,確保按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。按照《貴州省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組關(guān)于做好全省脫貧攻堅全面普查工作的通知》(黔扶領(lǐng)通〔2019〕7號)和《貴陽市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組關(guān)于做好全市脫貧攻堅全面普查工作的通知》(筑扶領(lǐng)通〔2019〕15號)《息烽縣脫貧攻堅全面普查工作方案》(息扶領(lǐng)發(fā)〔2019〕31號)文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本工作方案。
    2019年10月21日至11月30日,針對全鎮(zhèn)182戶461人建檔立卡貧困人口進村入戶開展全面普查。
    各村支書做為村普查工作第一責任人,負責組織本區(qū)域內(nèi)普查工作,對本區(qū)域內(nèi)普查結(jié)果負責。成立由駐村第一書記、村支兩委、駐村工作隊、鎮(zhèn)包村部門等組成的普查工作小組,分村入戶開展普查,實行“誰采集誰負責、誰核實誰負責”的原則,普查每一名建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”、產(chǎn)業(yè)扶貧收入、環(huán)境衛(wèi)生整治、數(shù)據(jù)質(zhì)量等情況,普查人員通過“貴州扶貧云”手機app錄入系統(tǒng),由縣行業(yè)主管部門對數(shù)據(jù)進行核實,對數(shù)據(jù)存在邏輯錯誤的,反饋鎮(zhèn)行業(yè)主管部門,由普查工作組核準更正錄入;對確屬“一達標兩不愁三保障”短板的,反饋鎮(zhèn)扶貧工作站匯總報黨委政府協(xié)調(diào)解決,采取有力措施補齊短板,使攻堅打法更加精準。
    (一)查義務(wù)教育保障存在的問題。是否實現(xiàn)農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭適齡子女依法接受義務(wù)教育,不因家庭經(jīng)濟困難失學輟學,保障有學上、上得起學。對不能到校就讀、需要專人護理的重度殘疾兒童、少年,有無保障義務(wù)教育的相關(guān)措施和記錄。是否全面落實精準扶貧教育資助政策,做到應(yīng)助盡助、及時資助。
    (二)查基本醫(yī)療保障存在的問題。是否實現(xiàn)建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”全覆蓋。是否落實對建檔立卡貧困人口參保個人繳費部分財政定額資助政策。是否落實縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院免交住院押金、“先診療后付費”“一站式”即時結(jié)報、出院結(jié)賬單“一單清”等措施。對患有高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴重精神障礙4類慢性病的,是否實行家庭簽約服務(wù)管理;對患有大病、重病的,是否落實醫(yī)保扶貧綜合保障政策。
    (三)查住房安全保障存在的問題。是否堅持住房安全保障標準,對經(jīng)縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或?qū)I(yè)機構(gòu)評(鑒)定為c級或d級的危房,進行加固維修或拆除重建改造。實施農(nóng)村危房改造的,改造后房屋是否達到《農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導則》安全性要求,縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具房屋安全評定性結(jié)果。
    (四)查飲水安全保障存在的問題。是否堅持飲水不愁保障標準,人均日用水量要達到35升以上。集中供水的,供水設(shè)施是否運行正常,水質(zhì)是否達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》(gb5749-2006)放寬限值規(guī)定;分散供水的,缺水時間是否連續(xù)超過30天,水質(zhì)是否達標;供水未入戶的,人力取水往返時間是否超過20分鐘,或往返水平距離是否超過1公里、垂直距離是否超過100米。
    (五)查易地扶貧搬遷存在的問題。是否完成建設(shè)任務(wù),搬遷貧困戶是否全部搬遷入住。是否完善后續(xù)扶持“五個體系”,確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧。
    (六)查產(chǎn)業(yè)扶貧存在的問題。貧困群眾是否加入合作社。是否建立利益聯(lián)結(jié)機制,貧困群眾從中獲得穩(wěn)定收益。
    (七)查人居環(huán)境存在的問題。改廚、改廁、改圈是否完成?!叭诵蠡炀印眴栴}是否得到有效治理。房前屋后、屋內(nèi)屋外是否干凈整潔。
    (八)查建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的問題。建檔立卡數(shù)據(jù)是否準確、完整、及時,做到“賬賬相符”(建檔立卡數(shù)據(jù)沒有空項、錯項,邏輯正確)和“賬實相符”(建檔立卡數(shù)據(jù)與真實情況相符)。
    (一)強化組織領(lǐng)導。本次普查涉及全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口,時間緊、任務(wù)重。鎮(zhèn)扶貧工作站要加強對各村業(yè)務(wù)工作的指導,強化數(shù)據(jù)分析和研究,確保工作有效推進;鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心、水務(wù)中心、村鎮(zhèn)服務(wù)中心、衛(wèi)計辦、合醫(yī)辦、黨政辦等部門要按照各自職責,對普查發(fā)現(xiàn)的問題進行核實;各村要高度重視,村兩委堅決擔起工作責任,村支書是第一責任人,嚴格按照鎮(zhèn)安排部署開展工作。
    (二)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村根據(jù)鎮(zhèn)工作部署,把握好重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時間節(jié)點,壓茬推進各項工作,不走彎路。要堅持問題導向,全面普查工作要側(cè)重發(fā)現(xiàn)問題,逐村逐戶逐人核查貧困人口飲水安全、住房安全、義務(wù)教育、基本醫(yī)療是否有保障。要把普查工作與扶貧對象動態(tài)管理工作有效結(jié)合起來,理清關(guān)系、精心部署,一體謀劃、協(xié)同推進。要把普查工作與深化“五個專項治理”結(jié)合起來,推動脫貧攻堅存在問題整改到位。要把普查工作與深入開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來,以普查整改成效檢驗主題教育成果。
    (三)提升工作質(zhì)量。緊盯脫貧“清零”的目標,確保全鎮(zhèn)所有貧困人口脫貧,貧困人口穩(wěn)定實現(xiàn)“一達標兩不愁三保障”,全面普查堅持脫貧標準,補齊短板堅持脫貧標準,既不拔高也不降低,不落一村一戶一人,精準掌握底數(shù)情況,為按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供科學依據(jù)。要堅持實事求是原則,具體深入開展普查工作,如實反映脫貧攻堅戰(zhàn)況,堅決杜絕弄虛作假、隱瞞不報。要做到細查快補,逐村逐戶逐人逐項進行排查,針對排查出來的問題,逐村逐戶研究解決方案,迅速采取有效舉措,邊查邊改,立行立改,不等不靠。今年年底前全面解決“兩不愁三保障”突出問題,實現(xiàn)未貧困人口全部脫貧,已脫貧人口不返貧。
    (四)強化督促檢查。鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組統(tǒng)籌,由鎮(zhèn)“一達標兩不愁三保障”相關(guān)成員單位組成專項督導組,檢查督導各村工作狀態(tài)和工作質(zhì)量,對重視不夠、推動不力、弄虛作假的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
    桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇十四
    各村:
    按照市扶貧領(lǐng)導小組《關(guān)于印發(fā)株洲市2020年脫貧攻堅普查工作方案的通知》(株扶領(lǐng)辦發(fā)〔2020〕3號)文件要求及縣委、縣政府的部署安排,為做好嚴塘鎮(zhèn)脫貧攻堅普查工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
    一、目標任務(wù)。
    通過開展脫貧攻堅工作普查,將影響脫貧質(zhì)量與成色的問題全部找出來并整改清零,確保高質(zhì)量通過國家脫貧普查驗收,確保全面完成脫貧攻堅任務(wù)。
    二、時間安排。
    1.鎮(zhèn)村自查時間:2月29日-3月4日完成。
    2.業(yè)務(wù)培訓時間:2月28日。
    3.全縣普查時間:3月10日-20日。
    三、普查對象。
    1.建檔立卡貧困戶;。
    2.建檔立卡外的殘疾戶、低保戶、五保戶、重病戶、邊。
    緣戶;。
    3.非貧困戶(隨機抽取本村一個村民小組進行普查)。
    四、普查內(nèi)容。
    1.精準識別方面。對照“一超過、兩不愁、三保障+飲水安全”的標準,查是否有貧困人口漏評。
    2.精準退出方面。對照“一超過、兩不愁、三保障+飲水安全”的標準,查貧困人口錯退率,查已脫貧戶脫貧穩(wěn)定性、可持續(xù)性。
    3.精準幫扶方面。查幫扶貧困戶是否應(yīng)幫盡幫。
    4.政策落實方面。查“兩不愁、三保障”扶貧政策是否全面落實。
    5.基礎(chǔ)資料方面。查縣、鄉(xiāng)、村、貧困戶脫貧攻堅資料是否齊全完整,賬實相符。
    6.群眾滿意度方面。查村干部和貧困戶對扶貧工作滿意情況,抽查非貧困戶對扶貧工作的認可度。
    五、工作職責。
    成立嚴塘鎮(zhèn)普查工作組,實施普查工作。成立嚴塘鎮(zhèn)脫貧攻堅普查工作組,由黨委書記唐智任組長,鎮(zhèn)長周征軍任副組長,其他黨政領(lǐng)導任工作組成員,負責普查工作調(diào)度與指導。鎮(zhèn)普查工作組下設(shè)4個普查小組,每個普查小組設(shè)組長1名,由副科級以上干部擔任;資料員1名;調(diào)查員10名,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村幫扶工作隊干部組成,其中駐村幫扶干部原則上跨村交叉,(具體名單見附表一)。各普查小組每天普查1個行政村,小組長和調(diào)查員對入戶調(diào)查情況負責,在入戶調(diào)查表上簽字確認。疫情期間,各普查組工作人員要做好自身的安全防疫保護,佩戴好口罩,盡量不入戶,與普查對象談話保持1米以上的安全距離,中午統(tǒng)一在政府食堂就餐,所需車輛由小組長負責安排。在村普查期間,各村書記是第一責任人,要相應(yīng)安排好帶路人員,為普查工作隊創(chuàng)造良好的普查環(huán)境。
    六、工作要求。
    (一)把握時間節(jié)點。各普查小組要切實把握時間節(jié)點,及時開展相關(guān)普查工作。3月4日前,各小組要自行組織對照普查內(nèi)容開展自查,填寫好嚴塘鎮(zhèn)20xx村脫貧攻堅普查工作自查存在問題清單表(附件2)。每個村自查完成后,資料員要按村建立問題清單、責任清單、整改清單(附件3),明確整改時限。所有報送資料由鎮(zhèn)扶貧辦劉平花收集,一并報送縣扶貧辦。
    (二)問題應(yīng)報盡報。自查、普查是為了發(fā)現(xiàn)問題、整改問題,高質(zhì)量全面完成脫貧攻堅任務(wù)。各普查小組對發(fā)現(xiàn)的問題要應(yīng)報盡報。對自查發(fā)現(xiàn)問題不上報,對普查工作敷衍了事、走馬觀花導致問題沒有被發(fā)現(xiàn)的,將嚴肅追究自查責任人、普查小組長和入戶調(diào)查員的責任。
    (三)確保普查質(zhì)量。本次普查工作的組織、開展情況將作為鎮(zhèn)對村2020年脫貧攻堅工作考核的重要依據(jù),各村務(wù)必高度重視,確保普查工作質(zhì)量。
    桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇十五
    為加快推進全市脫貧攻堅考核發(fā)現(xiàn)問題整改,扎實推進各項減貧任務(wù)按期實現(xiàn),結(jié)合國務(wù)院脫貧攻堅考核針對省、所反映問題,根據(jù)市委、市政府關(guān)于國務(wù)院脫貧攻堅考核發(fā)現(xiàn)問題綜合檢查工作要求,現(xiàn)結(jié)合全市民政實際,制定如下方案。
    以習近平總書記在重慶調(diào)研脫貧攻堅工作講話精神為指導,以國務(wù)院脫貧攻堅考核發(fā)現(xiàn)問題為重點,堅持照單全收、舉一反三,聚焦“兩不愁三保障”突出問題,“以釘釘子精神反反復復地去抓”,堅持緊盯目標、聚焦問題、實事求是、突出重點的原則,加強對重點項目、難點工作、薄弱環(huán)節(jié)的檢查。通過檢查推進問題整改落實,進一步推動脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實,切實提高脫貧攻堅質(zhì)量和成效。
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責對本行政區(qū)內(nèi)全部行政村(社區(qū))的社會救助職責履行情況、工作成效等進行監(jiān)督,對所轄各行政村(社區(qū))的全部農(nóng)村低保在保對象、建檔立卡農(nóng)村貧困人口開展綜合檢查全覆蓋;市民政局負責對本行政區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))兩級社會救助職責履行情況、工作成效進行監(jiān)管,對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面開展監(jiān)督檢查,對全市行政村(社區(qū))隨機進行抽查,抽查比例不低于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政村(社區(qū))總數(shù)的15%。
    符合條件的建檔立卡農(nóng)村貧困家庭享受最低生活保障落實情況,重點是完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧的貧困人口提供兜底保障情況;符合條件的返貧人口及時納入臨時救助情況;符合條件的貧困人口納入特困人員救助供養(yǎng)范圍情況;是否存在過度保障情況。
    (一)工作部署(20××年4月底前)。
    由市民政局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展民政領(lǐng)域綜合檢查工作,部署工作任務(wù),說明檢查內(nèi)容,明確檢查標準。
    (二)實地檢查(20××年5月1日-31日)。
    具體工作開展時間為一個月,市民政局隨機抽取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的行政村(社區(qū)),開展實地檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在此期間要完成對本行政區(qū)所有行政村的檢查工作,并及時匯報。
    (三)整改落實“回頭看”(20××年6月10日-6月25日)。
    市民政局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)檢查發(fā)現(xiàn)問題進行梳理匯總后,再次對問題整改完成情況進行“回頭看”,推動問題整改到位。
    (四)建立長效機制。
    市民政局依據(jù)《市民政局社會救助監(jiān)督管理實施細則》有關(guān)要求,將不定期開展全面檢查或隨機抽查工作。
    (一)切實加強組織領(lǐng)導。各級民政部門要高度重視社會救助監(jiān)管工作,將其列入重要工作日程,切實加強領(lǐng)導,全面落實監(jiān)管責任,進一步完善救助制度,切實做到用制度管人管事管錢,從根本上防止和減少各類問題的發(fā)生。要全面落實《工作方案》,壓實責任,加強管理,推動社會救助制度公平公正實施。
    (二)廣泛宣傳救助政策。各級民政部門要充分利用公開欄、電子屏、網(wǎng)站平臺等渠道,通過會議宣講、集中咨詢、現(xiàn)場解讀、發(fā)放傳單、擺放展板等方式,宣傳社會救助政策法規(guī),使群眾了解救助申請條件、申請審批程序以及救助對象的權(quán)利和義務(wù)等常識內(nèi)容,使社會各界都能了解社會救助工作,支持參與社會救助工作。
    (三)加強部門密切協(xié)作。各級民政部門應(yīng)積極會同組織、紀檢、財政、審計等部門,加強社會救助日常監(jiān)管工作,建立救助工作監(jiān)督檢查和責任追究聯(lián)席會議工作機制,明確職責任務(wù),定期召開會議,通報情況,解決重大問題,共同落實社會救助監(jiān)督檢查責任。
    (四)嚴格實行責任追究。按照“誰主管、誰負責”原則,進一步明確責任主體,根據(jù)不同情況區(qū)分政府責任和部門責任,領(lǐng)導責任和工作人員責任,主要責任還是次要責任,主觀瀆職還是客觀失誤。對因責任不落實、監(jiān)管不到位發(fā)生重大問題、造成嚴重社會影響的單位和個人,按照相關(guān)程序,會同相關(guān)部門直接督辦,依法依規(guī)追究責任,并在一定范圍內(nèi)通報。
    桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇十六
    按照區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導小組要求,現(xiàn)將《納溪區(qū)脫貧攻堅交叉普查實施方案》印發(fā)你們,請認真抓好落實。
    瀘州市納溪區(qū)農(nóng)村工作鄉(xiāng)村振暨脫攻堅領(lǐng)導小組脫貧攻堅工作辦公室。
    2020年3月26日。
    按照省市區(qū)落實脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作的要求,結(jié)合我區(qū)脫貧攻堅工作實際,為切實抓好2020年脫貧攻堅交叉普查工作,特制定如下方案。
    一、目標任務(wù)。
    (一)普查各鎮(zhèn)(街道)行政村情概況和經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。
    (二)普查全區(qū)貧困戶6862戶19418人、三類人員(低保、殘疾、特困),對照“一超兩不愁三保障三有”標準,做到一項一項的核,一戶一戶的過,核實“賬賬相符、賬實相符”情況,并對存在問題落實整改。
    (三)摸排迎檢風險戶,建立迎檢風險戶臺賬,制定邊緣戶幫扶措施并落實政策扶持,收集風險戶佐證依據(jù)。
    二、普查內(nèi)容。
    (一)普查“一超”情況。
    核查2020年貧困人口人均穩(wěn)定收入能否預計達到4100元標準。
    (二)普查“兩不愁”情況。
    核查建檔立卡貧困戶是否愁吃、是否愁穿。
    (三)普查“三保障”情況。
    1.核查“義務(wù)教育有保障”情況。核實貧困戶家庭是否有義務(wù)教育階段孩子失學輟學,核查貧困學生教育扶貧政策是否落實到位。
    2.核查“基本醫(yī)療有保障”情況。核實貧困戶是否納入基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助保障范圍;是否落實簽約醫(yī)生;區(qū)域內(nèi)住院個人自付費用是否控制在5%。
    3.核查“住房安全有保障”情況。核查貧困戶住房現(xiàn)狀,是否有安全住房;享受危房改造政策。
    (四)普查“用水用電廣電”情況。
    核查貧困戶是否有安全飲用水;生活用電是否有保障,是否能滿足基本家用電器用電需求;能否收看電視。
    (五)普查“表卡冊”資料情況。
    核查貧困戶實際情況與上墻卡、幫扶手冊、國扶貧系統(tǒng)中貧困戶基本信息和幫扶措施是否一致,制定的幫扶措施是否切合實際,幫扶手冊是否填寫規(guī)范,重點核實人口信息,預計收入是否認可。
    三、普查方式。
    (一)行政村。由聯(lián)片鎮(zhèn)領(lǐng)導牽頭,聯(lián)村鎮(zhèn)干部和村社干部、第一書記、駐村工作隊會商填報行政村普查表,經(jīng)鎮(zhèn)政府審核確認簽字蓋章后,報區(qū)脫貧辦一份,鎮(zhèn)政府留存一份。
    (二)建檔立卡貧困戶。入戶普查2人一組,分為a、b崗,a崗詢問、填寫問卷,b崗使用國扶貧系統(tǒng)中貧困戶基本信息和幫扶措施的紙質(zhì)檔與幫扶手冊和實際情況,查看住房、用水用電、生產(chǎn)生活情況。
    1.在家建檔立卡貧困戶。各普查人員入戶與戶主及其他家庭成員進行交流,了解家庭情況、生活狀況、子女讀書情況、家庭成員健康情況、幫扶情況、享受哪些扶貧政策等;看房屋院落、看用水用電、看糧倉衣柜、看廚房家電、看圈舍廁所、看畜禽菜園,直觀感受生產(chǎn)生活狀況;算農(nóng)戶收入、支出、債務(wù)等情況;對幫扶手冊、平臺數(shù)據(jù)與實際情況不一致的事項,要逐項記錄。普查人員根據(jù)訪談了解掌握的情況,填寫《納溪區(qū)建檔立卡貧困戶普查問卷》、《納溪區(qū)“四類重點對象”住房安全等級評定表》。
    2.舉家外出建檔立卡貧困戶。各普查人員通過電話等方式進行訪談,被訪談人委托親屬、鄰居或村組干部簽字完成問卷。普查人員根據(jù)訪談了解掌握的情況,填寫《納溪區(qū)建檔立卡貧困戶普查問卷》、《納溪區(qū)“四類重點對象”住房安全等級評定表》。
    (三)核查“三類人員”戶。根據(jù)“一超兩不愁三保障三有”標準,普查人員入戶走訪“三類人員”,與戶主及其他家庭成員溝通交流,了解2020年人均收入、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房、飲用水等情況,填寫《納溪區(qū)迎檢風險戶臺賬》,存在問題戶建立臺賬整改銷號。
    (四)核查迎檢風險戶。由聯(lián)片鎮(zhèn)領(lǐng)導牽頭,聯(lián)村鎮(zhèn)干部和村社干部、第一書記、駐村工作隊摸排迎檢風險戶,核查收入、住房、醫(yī)療等處于脫貧標準線臨界狀態(tài)或不達標的邊緣戶和有自主建房能力的疑似危房戶,填寫《納溪區(qū)迎檢風險戶臺賬》。
    四、工作步驟。
    (一)試點階段(3月16日—3月20日)。一是開展業(yè)務(wù)培訓。區(qū)脫貧辦牽頭,3月16日組織鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級相關(guān)部門分管領(lǐng)導、扶貧工作具體負責同志、10個貧困村第一書記進行普查試點業(yè)務(wù)培訓。二是入戶試點普查。選擇上馬鎮(zhèn)黃桷壩村作為全區(qū)試點村,3月17日組織鎮(zhèn)(街道)扶貧工作具體負責同志、區(qū)級專項部門熟悉業(yè)務(wù)工作同志、貧困村第一書記分成14個組入戶普查。普查黃桷壩村貧困戶70戶、三類人員(低保、殘疾、特困)48戶、摸排迎檢風險戶,建立貧困戶問題臺賬和迎檢風險戶臺賬。三是召開會商會。入戶普查結(jié)束后,在上馬鎮(zhèn)政府組織召開問題研判會商會議,普查人員提出問題,區(qū)級行業(yè)部門答疑,并逐一形成問題清單。四是落實問題整改。區(qū)脫貧辦收集問題清單,分解到上馬鎮(zhèn)和區(qū)級行業(yè)牽頭部門,屬于“卡表冊”等一般性問題要求立行立改,由上馬鎮(zhèn)組織幫扶責任人于3月20日前完成整改,需要長時間完成整改的突出性問題,上馬鎮(zhèn)和區(qū)級行業(yè)部門制定詳實整改措施,并明確責任人、整改時間,確保6月30日前完成整改。五是完善普查方案和普查問卷。由區(qū)脫貧辦負責,總結(jié)普查經(jīng)驗方法,制定全區(qū)脫貧攻堅普查的工作方案,修訂完善普查問卷。
    (二)入戶階段(3月24日—4月6日)。一是制定工作方案。鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合自身實際,制定操作性強的工作方案,定人員、定任務(wù)、定時限、定責任,統(tǒng)籌做好普查后勤保障。明確由網(wǎng)格化聯(lián)系區(qū)領(lǐng)導全程監(jiān)督、指導普查工作。二是做好試點。各鎮(zhèn)(街道)于3月28日前完成試點工作,選擇1個具有代表性的村作為試點村,通過試點培訓普查人員業(yè)務(wù)知識,提高業(yè)務(wù)技能,分析研判普查中存在的問題,提高普查質(zhì)量。三是組織普查力量。由各鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)籌組織轄區(qū)內(nèi)幫扶責任人和鎮(zhèn)、村干部、第一書記、駐村工作組,按2名普查人員為一個組,組成入戶普查小組,采取村與村間交叉普查。四是入戶普查。普查人員對在家貧困戶采取入戶核實,面對面訪談,填寫問卷;對舉家外出建檔立卡貧困戶通過電話等方式進行訪談,完成問卷填寫;無法正常訪問的特殊戶(嚴重精神病者、智障者)訪談的,由村社干部指定“明白人”或者監(jiān)護人,完成問卷填寫。五是摸排迎檢風險戶。建立《納溪區(qū)迎檢風險戶臺賬》,以村級為單位匯總保存,鎮(zhèn)(街道)扶貧辦收集轄區(qū)內(nèi)匯總建立臺賬,并匯總報區(qū)脫貧辦。六是建立會商機制。由各鎮(zhèn)(街道)組織普查人員、村干部和第一書記,針對普查工作中存在的問題,開展商討研判,必要時聯(lián)系區(qū)級行業(yè)部門到會指導,或者進行釋疑解答。七是問題匯總。入戶普查結(jié)束后,普查人員、各村、鎮(zhèn)(街道)收集匯總問題,逐級建立問題臺賬(貧困戶問題匯總附件4—5,非貧困戶問題匯總附件6),村級保存建檔立卡普查問卷(附件2)、住房安全等級評定表(附件3-1)和問題匯總臺賬,各鎮(zhèn)(街道)于4月6日前收集匯總問題臺賬并簽字蓋章后報送區(qū)脫貧辦。
    (四)問題整改階段(4月7日—6月30日)。以問題為導向抓實整改,一般性問題要求立行立改,鎮(zhèn)村建立“問題臺賬”,4月20日前由幫扶責任人完成整改并銷號。突出性問題,區(qū)脫貧辦匯總形成問題臺賬,以“點對點”方式將問題整改主體責任明確到區(qū)級行業(yè)部門和鎮(zhèn)(街道),要求制定整改方案,明確整改時間、牽頭領(lǐng)導、整改責任人,所有問題于6月30日前全面整改完成。各鎮(zhèn)(街道)要對迎檢風險戶臺賬中的邊緣戶落實幫扶措施,對有自主建房能力的疑似危房戶要收集相應(yīng)佐證材料存檔備查。各鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級行業(yè)部門于4月15日前以正式文件形式將整改實施方案報區(qū)脫貧辦,7月10日前以正式文件形式將整改完成情況報區(qū)脫貧辦。
    (五)督查總結(jié)階段(7月1日—7月30日)。區(qū)脫貧辦牽頭,組織區(qū)督查室、區(qū)級相關(guān)行業(yè)部門對整改問題進行核查,存在的突出問題全覆蓋督查銷號,一般性問題采取抽查。
    五、組織保障。
    (一)落實領(lǐng)導責任。各鎮(zhèn)(街道)主要負責同志親自抓,分管“兩不愁三保障”負責同志具體抓,責任責任落實到人到項到事。各鎮(zhèn)(街道)要成立脫貧攻堅交叉普查工作組,各鎮(zhèn)(街道)、幫扶部門主要負責同志任組長,分管領(lǐng)導任副組長,普查人員為組員,統(tǒng)籌組織指導脫貧攻堅交叉普查工作開展。
    (二)嚴肅工作紀律。入戶核查必須到戶見面訪談,電話核查必須與本人通話,住房、用水用電、收看電視、生活痕跡要采集照片佐證,堅持“誰普查、誰審核、誰簽字、誰負責”,既要把問題查實查細,又要避免形式主義、官僚主義。
    (三)后勤保障。各鎮(zhèn)(街道)負責后勤保障,落實入戶車輛、行程安排及帶路人,按照疫情防控要求,合理安排工作用餐,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市區(qū)相關(guān)規(guī)定。各鎮(zhèn)(街道)和幫扶部門參與人員,在本單位按差旅費有關(guān)規(guī)定報銷。
    桂林市地震局脫貧攻堅工作方案篇十七
    改革開放以來,我國在緩解和消除農(nóng)村貧困方面取得了巨大成就,積累了豐富經(jīng)驗。
    目前,在我國農(nóng)村實行的最低生活保障(以下簡稱農(nóng)村低保)制度和扶貧開發(fā)政策(以下稱兩項制度),都是以農(nóng)村貧困人口為扶持對象的,實現(xiàn)兩項制度的有效銜接,對于充分發(fā)揮兩項制度的作用,確保農(nóng)村貧困人口共享改革發(fā)展成果,進一步激發(fā)其自力更生、艱苦奮斗的精神,具有重大意義。
    經(jīng)國務(wù)院同意,在總結(jié)一些地方試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,現(xiàn)就進一步擴大兩項制度有效銜接試點工作提出以下意見:
    (一)目標。
    通過探索兩項制度的有效銜接,充分發(fā)揮農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的作用,保障農(nóng)村貧困人口基本生活,提高收入水平和自我發(fā)展能力,從而穩(wěn)定解決溫飽并實現(xiàn)脫貧致富,為全面實施兩項制度有效銜接、實現(xiàn)到2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象的目標奠定基礎(chǔ)。
    (二)基本原則。
    堅持公開、公平、公正,合理確定農(nóng)村低保和扶貧對象;堅持根據(jù)農(nóng)村貧困人口的地域分布特點和不同地區(qū)兩項制度標準的差異情況,實行分類指導;堅持政府支持、社會各界幫扶和農(nóng)民自力更生相結(jié)合,實現(xiàn)對農(nóng)村貧困人口的全面扶持。
    (三)試點范圍。
    中西部地區(qū)應(yīng)將試點范圍擴大到80%以上的國家扶貧開發(fā)工作重點縣,有條件的地區(qū)可以擴大到非國家扶貧開發(fā)工作重點縣;東部地區(qū)可根據(jù)實際情況自行確定試點范圍。
    (四)標準。
    農(nóng)村低保標準,由縣級以上地方人民政府按照能夠維持當?shù)剞r(nóng)村居民全年基本生活所必需的吃飯、穿衣、用水、用電等費用確定,報上一級地方人民政府備案后公布執(zhí)行。
    扶貧標準,以國家公布的扶貧標準為準,各省(區(qū)、市)人民政府可根據(jù)實際情況,自行確定本地扶貧標準。
    (五)對象。
    農(nóng)村低保對象,是指家庭年人均純收入低于當?shù)刈畹蜕畋U蠘藴实霓r(nóng)村居民,主要是因病、因殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)村居民。
    扶貧對象,是指家庭年人均純收入低于農(nóng)村扶貧標準、有勞動能力或勞動意愿的農(nóng)村居民,包括有勞動能力和勞動意愿的農(nóng)村低保對象。
    (六)程序的銜接。
    要統(tǒng)一組織,使農(nóng)村低保和扶貧對象識別工作在時間和程序上同步進行。
    嚴格按照申請、收入核查、民主評議、審核審批等程序和民主公示的要求,認定農(nóng)村低保和扶貧對象。
    對于申請享受兩項制度的,村民委員會要按照規(guī)定分別進行調(diào)查核實,集中進行民主評議,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核后,屬于扶貧對象的,報縣級人民政府扶貧部門審批,屬于農(nóng)村低保對象的,報縣級人民政府民政部門審批。
    村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及縣級人民政府扶貧和民政部門,要及時向社會公布民主評議意見、審核意見和審批結(jié)果。
    對于已經(jīng)核實的農(nóng)村低保對象,縣級人民政府民政部門在進行復核時,要配合扶貧部門將其中有勞動能力和申請意愿的確認為扶貧對象。
    (七)政策的銜接。
    互助資金、教育免費及補助、黨員干部和社會各界幫扶等形式,確保扶貧對象受益。
    對農(nóng)村低保和扶貧對象中的殘疾人,以及被拐賣后獲解救的婦女兒童家庭提供重點幫扶。
    要堅持依據(jù)統(tǒng)計部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)確定扶貧對象,防止盲目擴大規(guī)模,確保政策兌現(xiàn)。
    因地方自定扶貧標準而增加的扶貧對象,由省(區(qū)、市)人民政府安排落實扶持資金。
    (八)管理的銜接。
    對農(nóng)村低保和扶貧對象實行動態(tài)管理。
    縣級人民政府扶貧和民政部門,以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要分別建立農(nóng)村低保和扶貧對象檔案,會同統(tǒng)計、殘聯(lián)等部門和單位,對兩項制度涉及的對象同步進行調(diào)整。
    要采取多種形式,定期或不定期地了解農(nóng)村低保和扶貧對象的`生活情況。
    對收入達到或超過農(nóng)村低保標準的,要按照規(guī)定辦理退保手續(xù);對已實現(xiàn)脫貧致富的,經(jīng)過民主評議和公示無意見后,要停止相關(guān)到戶扶貧開發(fā)政策;對收入下降到農(nóng)村低保標準以下的,要將其納入低保范圍;對返貧的,要將其吸納為扶貧對象。
    各省(區(qū)、市)和試點縣人民政府要結(jié)合本地區(qū)的實際,制定兩項制度有效銜接辦法。
    在現(xiàn)有貧困戶建檔立卡和農(nóng)村五保、農(nóng)村低保檔案管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,逐步完善農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)庫,做到信息互通,資源共享。
    (九)切實加強領(lǐng)導。
    省(區(qū)、市)和試點縣人民政府要充分認識做好兩項制度有效銜接的重要性、復雜性和艱巨性,將試點工作列入議事日程,成立領(lǐng)導小組,加強領(lǐng)導,抓好落實。
    (十)周密制定方案。
    省(區(qū)、市)人民政府要在充分調(diào)研、多方論證的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地區(qū)實際情況,提出切實可行的試點實施方案,并報國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室備案。
    試點縣的試點方案由省(區(qū)、市)人民政府批準后實施。
    試點工作所需資金,由省(區(qū)、市)人民政府根據(jù)試點縣的實際情況給予支持。
    (十一)加強部門協(xié)調(diào)。
    地方各級人民政府有關(guān)部門和單位要積極配合,相互支持,主動溝通,逐步建立分工明確、定期協(xié)商、協(xié)同推進的工作機制。