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評標報告由誰編制篇一
公開招標評標報告
政府采購計劃編號：湘財采計[2011g]0499號
省直政府采購編號：hnszzfcg—2011p—0097號
項 目 名 稱 ：湖南省衛(wèi)生廳結(jié)核病防治設(shè)備公開招標采購
湖南省省直機關(guān)政府采購中心
2011年12月
集中采購機構(gòu)-1-
公開招標評標報告會簽單
公開招標評標報告
一、基本情況
湖南省省直機關(guān)政府采購中心受湖南省衛(wèi)生廳的委托，對其結(jié)核病防治項目公開招標采購,采購預(yù)算:443.85萬元，共分四個包，每個包均公布了預(yù)算且能分包定包，政府采購計劃編號：湘財采計[2011g]-0449號，省直政府采購編號：hnszzfcg-2011p-0097號，招標文件經(jīng)采購單位審核確認，于2011年12月13日在《中國湖南政府采購網(wǎng)》發(fā)布招標信息公告（公示期:21天）。共有11家投標商購買了招標文件，實際應(yīng)標投標商10家，分別是：
1、湖南福途醫(yī)療器械有限公司1、2包
2、甲申醫(yī)療器械有限公司1包
3、長沙四方科貿(mào)有限公司3、4包
4、湖南博瑞醫(yī)療設(shè)備有限公司3包
5、湖南萬東醫(yī)療設(shè)備有限公司4包
6、長沙民東醫(yī)療科技有限公司1、2包
7、長沙深宇生物科技有限公司1、2包
8、湖南郝瑞特科學(xué)儀器設(shè)備有限公司包4、9、湖南海爾斯科技有限公司3包
10、長沙市環(huán)球醫(yī)療器械有限公司3包
2012年1月4日上午10：00，在湖南省省直機關(guān)政府采購中心第一評標室對該采購項目組織開標。
二、評審程序
1、開標程序：①主持人宣讀公開招標有關(guān)規(guī)定及程序；②參加本項目隨機的3家供應(yīng)商授權(quán)代表和采購單位紀檢人員對投標文件的密封性進行檢查；③檢查投標文件完
好無損簽字并確認；④公開唱標； ⑤資格證明檢查后技術(shù)符合性檢查，⑥進入評標階段；評標委員會由財政廳專家?guī)炖镫S機抽取的5位評標專家代表組成。
2、公開唱標報價（見價格對照表）：
唱標完畢，投標供應(yīng)商現(xiàn)場確認唱標無誤，第一包有兩家投標商報價在預(yù)算價格之內(nèi)，第二包、第三包報價均只有一家投標商在預(yù)算之內(nèi)，第四包3家公司均沒有超預(yù)算。
3、投標商投標資格、符合性檢查
評標小組對遞交的投標文件仔細、認真地進行了商務(wù)和技術(shù)的符合性檢查，發(fā)現(xiàn)湖南郝瑞特科學(xué)儀器設(shè)備有限公司沒有按招標文件第四包品目4-2打*要求提供“全中文分析軟件一套”，該公司公開招標按無效投標處理，其它二家公司全部滿足招標文件打*的必備資格要求，且該公司其它商務(wù)和技術(shù)全部滿足招標文件打*的必備資格要求。
4、評標結(jié)論：四個包由于合格的投標人不夠法定家數(shù)而廢標。
三、評標委員會及相關(guān)人員
1、項目主持人：湖南省省直機關(guān)政府采購中心調(diào)研員兼中心副主任 湯滬湘
2、項目負責(zé)人:湖南省省直機關(guān)政府采購中心開標管理部歐益清
2、評標委員會成員名單：
組長：湖南省人民醫(yī)院副主任醫(yī)師聶盛丹
成員：湖南省人民醫(yī)院副主任醫(yī)師武 意湖南農(nóng)大 副 教授馮斌
中南大學(xué)湘雅附二醫(yī)院教授賴紹斌
中南大學(xué)湘雅附醫(yī)院教授寧建平
3、監(jiān)標人員：湖南省衛(wèi)生廳 紀檢劉益民
四、評標事項
㈠、評標原則
1、遵守國家有關(guān)法律。
2、保護采購人的合法利益。
3、公平地對待所有投標人。
4、投標文件及其補充資料是評標的依據(jù)。
5、評標委員會按照“公正、科學(xué)、嚴謹”的原則，從符合招標文件資質(zhì)要求的投標商投標報價、技術(shù)部分、商務(wù)部分等方面確定“評標基準價”，進行綜合打分評定中標優(yōu)選方案。
㈡、中標的基本條件
1、投標文件必須對招標文件的實質(zhì)性要求完全響應(yīng)。
2、投標人有良好的執(zhí)行合同的能力。
3、該投標人的報價對采購人最為有利。
4、能夠提供最佳服務(wù)。
㈢、評標方法：綜合評分法
㈣、評標程序
1、初步評審；
2、詳細評審；
3、評分。
附：
1、授標建議一覽表
2、授標建議
3、資格符合性檢查表、技術(shù)符合性檢查表
4、投標商投標報價格對照說明表
5、基準價確認書
2012年1月4日
評標報告由誰編制篇二
****工程評標報告
一、招（議）標項目概況
1、工作內(nèi)容：
2、工程量：
3、現(xiàn)場情況：
4、（議標項目說明根據(jù)編號為***的議標呈批報告與**單位進行議標）……
二、招標、回標情況（議標及核價可省略）
1、參與投標單位：
2、開標情況概述： ……
三、擬定標價格分析及談判情況
1、擬定標價格分析
（列明投標價格、擬定標價格及建議價格，并備注建議價格計算過程）
2、價格談判情況 ……
四、評標結(jié)果
評標報告由誰編制篇三
政 府 采 購
評 標 報 告
采購編號：湘財采計【2009】5453-2 招標編號：0623-0981n1103882
項目名稱：湖南工程學(xué)院2009特色優(yōu)勢學(xué)科
專業(yè)實驗室建設(shè)項目（紡織服裝學(xué)院實驗設(shè)備）
湖南省招標有限責(zé)任公司
2010年1月
評
標
報
告
一、招標項目情況：
湖南省招標有限責(zé)任公司于2009年12月接受湖南工程學(xué)院的委托，對其2009特色優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)實驗室建設(shè)項目（紡織服裝學(xué)院實驗設(shè)備）進行公開招標（采購編號：湘財采計【2009】5453-
2、招標編號:0623-0981n1103882）。
由于該項目擬采購儀器設(shè)備中第二包中的“服裝樣板大型繪圖機”、“服裝樣板輸入讀圖工作站”、“服裝樣板掃描儀”、“服裝單層電腦自動裁割系統(tǒng)”，第三包“三維人體激光掃描儀”由于國內(nèi)設(shè)備無法購得，特申請從國外進口購置。根據(jù)《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》（財庫〔2007〕119號）及《湖南省財政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》的通知》（湘財購〔2008〕3號），2009年12月15日采購人按文件要求提出申請，17日收到主管部門湖南省教育廳批復(fù)，下午我公司在專家?guī)祀S機取了四名技術(shù)專家和一名法律專家，于12月23日上午在湖南省招標有限責(zé)任公司五樓會議室進行了進口產(chǎn)品論證和招標文件的審核，同意該項目中的“可編程高壓放大器”采用進口產(chǎn)品并確定招標文件無歧視性條款。（附件1：政府采購進口產(chǎn)品申請表，附件2：政府采購進口產(chǎn)品所屬產(chǎn)業(yè)主管部門意見，附件3：政府采購進口產(chǎn)品專家論證意見，附件4：專家審核招標文件意見表）
政府采購招標文件經(jīng)采購人確認，于2009年12月25日報湖南省政府采購管理辦公室備案后對外發(fā)售。招標公告于2009年12月25日在“湖南政府采購網(wǎng)”上發(fā)布。（附件5：招標公告）
截止2010年1月18日（招標文件購買截止時間），共有13家供應(yīng)商購買了招標文件，13家供應(yīng)商參加投標。（附件6：投標人簽到表）
根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部第18號令）第四十條規(guī)定，投標人代表檢查投標文件密封情況檢查（附件7：投標文件密封情況檢查表）
二、評標委員會的組成: 根據(jù)湖南省財政廳湘財庫（2001）21號《湖南省政府采購評標委員會工作暫行規(guī)定》，結(jié)合此次采購的特點，組成5人評標委員會，其中外請技術(shù)類專家4人，采購人評委1人。2010年1月18下午15:30（北京時間）到湖南省政府采購管理辦公室專家?guī)斐槿⊥庹垖＜?，確認了評委會組成成員：
技術(shù)專家：謝慧（湖南省纖維檢驗局）
胡嬪（長沙學(xué)院）
蔣敏（湖南省纖維檢驗局）
董子和（中南大學(xué)）采購人代表：劉冠彬（湖南工程學(xué)院）
（詳見附件8：評委簽到表、附件9：評委宣誓詞）
三、評標委員會評標過程：（附件10：評標文件）第一包：服裝設(shè)計與工程實驗中心（服裝品牌實驗室）
由于該包只有兩個供應(yīng)商參加投標，依據(jù)依據(jù)財政部《貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》
第四十三條和招標文件第二章第29條款的有關(guān)規(guī)定，項目作廢標處理。所有評委認為招標文件沒有不合理條款、公告時間及程序符合規(guī)定，報經(jīng)政府采購管理部門同意，書面通知投標人，項目改為競爭性談判方式采購。（附件11：投標人不足三家改用競爭性談判方式采購的通知）
談判的定標方式改為最低評標價法。在規(guī)定的時間內(nèi)，長沙桓宇數(shù)碼產(chǎn)品有限公司和北京景宏安信科技發(fā)展有限公司進行第二輪報價，即最終報價。（附件12：競爭性談判第二次報價、附件13：報價文件退回簽收表）
第二包：服裝設(shè)計與工程實驗中心（數(shù)字化服裝設(shè)備）：實質(zhì)性響應(yīng)投標文件的投標人不足三家，該包廢標；
第三包：服裝設(shè)計與工程實驗中心（服裝技術(shù)設(shè)備）：
（一）資格及符合性檢查：該包共有10家供應(yīng)商投標，檢查情況如下：
1、義烏市東方縫紉設(shè)備有限公司：
招標文件《第六章
投標文件的組成》“附件十 投標的資格證明文件”中要求投標人提供：“格式六近期經(jīng)中介機構(gòu)審計財務(wù)報表”（“近期經(jīng)中介機構(gòu)審計財務(wù)報表”是指由具有審計資質(zhì)的社會中介機構(gòu)出具的投標人2008的財務(wù)報告，每頁加蓋中介機構(gòu)印章）
該投標人未按要求提供中介機構(gòu)出具的投標人2008的財務(wù)報告。
該投標人第三包品目九“三維人體激光掃描儀”投標設(shè)備為臺州博悅機械有限公司生產(chǎn)的設(shè)備，未按招標文件要求提供進口產(chǎn)品。
該投標人資格審查不合格。
2、湖南中能經(jīng)濟發(fā)展有限公司：
招標文件《第六章
投標文件的組成》“附件十 投標的資格證明文件”中要求投標人提供：“格式七
制造商的授權(quán)書（正本提供原件，副本可提供影印件）”，該投標人第三包品目九“三維人體激光掃描儀”投標為廣州帷信工業(yè)自動控制設(shè)備有限公司生產(chǎn)的三維人體激光掃描儀，該授權(quán)書為掃描件。
該投標人資格審查不合格。
3、湖北恒華國際貿(mào)易有限公司：該公司資格審查合格。
4、武漢三迪貿(mào)易發(fā)展有限公司：
該投標人第三包品目九“三維人體激光掃描儀”投標設(shè)備為臺州博悅機械有限公司生產(chǎn)的設(shè)備，未按招標文件要求提供進口產(chǎn)品。
該投標人第三包品目一“吊掛系統(tǒng)”不允許采購進口產(chǎn)品投標設(shè)備，但該公司投標為加拿大衣拿公司設(shè)備。
招標文件《第六章
投標文件的組成》“附件十 投標的資格證明文件”中要求投標人提供：“格式七
制造商的授權(quán)書（正本提供原件，副本可提供影印件）”，該投標人第三包品目九“三維人體激光掃描儀”投標為加拿大 uni scan三維人體激光掃描儀，但該投標人投標文件中提供的是上海藍創(chuàng)實業(yè)有限公司出具的制造商授權(quán)書未按招標文件要求提供原件，該授權(quán)書為掃描件。
該投標人資格審查不合格。
5、湖北辰天貿(mào)易有限公司：
該投標人第三包品目九“三維人體激光掃描儀”投標設(shè)備為深圳市華朗科技有限公司生產(chǎn)的設(shè)備，未按招標文件要求提供進口產(chǎn)品。
招標文件《第六章
投標文件的組成》“附件十 投標的資格證明文件”中要求投標人提供：“格式七
制造商的授權(quán)書（正本提供原件，副本可提供影印件）”，該投標人出具的兩個制造商授權(quán)書未按招標文件要求提供原件，該授權(quán)書為掃描件。
未按招標文件要求提供單位社保登記證復(fù)印件。該投標人資格審查不合格。
6、長沙豪天電子科技有限公司：該公司資格審查合格。
7、湖南東晟電子有限公司：該公司資格審查合格。
8、湖南創(chuàng)恒信息技術(shù)有限公司
招標文件《第六章
投標文件的組成》“附件十 投標的資格證明文件”中要求投標人提供：“格式七
制造商的授權(quán)書（正本提供原件，副本可提供影印件）”，該投標人出具的兩個制造商授權(quán)書未按招標文件要求提供原件，該授權(quán)書為掃描件。
該投標人資格審查不合格。
9、長沙智中信息技術(shù)發(fā)展有限公司
招標文件《第六章
投標文件的組成》“附件十 投標的資格證明文件”中要求投標人提供：“格式七
制造商的授權(quán)書（正本提供原件，副本可提供影印件）”，該投標人出具的兩個制造商授權(quán)書未按招標文件要求提供原件，該授權(quán)書為掃描件。
該投標人第三包品目五和品目十二不允許采購進口產(chǎn)品投標設(shè)備，但該公司投標為日本重機juki設(shè)備。
該投標人資格審查不合格。
10、湘潭市文鎧科技實業(yè)有限公司
招標文件《第六章
投標文件的組成》“附件十 投標的資格證明文件”中要求投標人提供：“格式七
制造商的授權(quán)書（正本提供原件，副本可提供影印件）”，該投標人第三包品目九“三維人體激光掃描儀”投標為加拿大 uni scan三維人體激光掃描儀，但該投標人投標文件中未提供的是制造商授權(quán)書。
該投標人資格審查不合格。
通過以上審查，湖北恒華國際貿(mào)易有限公司、長沙豪天電子科技有限公司和湖南東晟電子有限公司3家投標人審查合格。
（二）澄清、說明、補正：3家投標人審查均合格。
（三）比較與評價：依據(jù)招標文件中的評標標準，對照投標書，評委自主獨立為3家投標人計分。
第四包：測試儀器：該包共有4家供應(yīng)商投標，檢查情況如下：
（一）資格及符合性檢查：4家投標人審查均合格。
評標報告由誰編制篇四
海南省建設(shè)工程工程量清單招標投標評標辦法
（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范建設(shè)工程工程量清單招標投標活動，維護當(dāng)事人合法權(quán)益，保證工程量清單招標評標的工作質(zhì)量。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(gb50500-2013）（以下簡稱《計價規(guī)范》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)采用工程量清單招標的房屋建筑、設(shè)備安裝、裝飾裝修、園林綠化、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設(shè)項目,必須采用工程量清單招標。
國有資金投資的工程包括使用國有資金投資和國家融資投資的工程。
國有資金（含國家融資資金）為主的工程是指國有資金占投資總額50%以上，或雖不足50%但國有投資者實質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程。
第四條 工程量清單招標投標活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠實信用和科學(xué)擇優(yōu)的原則。
第五條 工程量清單招標評標應(yīng)采用綜合評估法。綜合評估法是指按照招標文件規(guī)定的綜合評價標準，對投標文件技術(shù)部分和商務(wù)部分各個評審因素進行量化打分，按照得分高低推薦中標候選人或確定中標人的方法。綜合評估法評分分值構(gòu)成：技術(shù)標（施工組織設(shè)計、項目管理機構(gòu)）24分，誠信標（包含業(yè)績、稅收、企業(yè)誠信、其他因素等）16分，商務(wù)標（投標報價）60分。（附件）
誠信標作為省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定的《海南省建筑業(yè)企業(yè)信用管理辦法》（以下簡稱《信用管理》）施行之前的評標標準，《信用管理》發(fā)布施行后，誠信標的評分標準將按照《信用管理》的規(guī)定執(zhí)行。
投標企業(yè)投標時須提供省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制的《建筑業(yè)企業(yè)業(yè)績管理手冊（試行）》（施工企業(yè)），類似工程業(yè)績須以《建筑業(yè)企業(yè)業(yè)績管理手冊（試行）》登記的工程作為基準。投標時未取得《建筑業(yè)企業(yè)業(yè)績管理手冊（試行）》的新入瓊備案的省外企業(yè)和取得《省外建筑業(yè)企業(yè)進瓊分支機構(gòu)備案手冊》一年內(nèi)未承攬到海南省建設(shè)工程項目的，可根據(jù)招標文件要求提供省外的類似工程業(yè)績。
如招標項目有特殊要求的，招標人可根據(jù)工程實際情況，適當(dāng)調(diào)整上述構(gòu)成分值，但商務(wù)標部分的分值權(quán)重應(yīng)控制在60%～70%范圍。
具有通用技術(shù)、性能標準或者招標人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求并且投資額度較小的工程建設(shè)項目（標準參考《建筑行業(yè)
(建筑工程)建設(shè)項目設(shè)計規(guī)模劃分表》），可采用經(jīng)評審的最低投標價法。經(jīng)評審的最低投標價法的評標方法參照綜合評估法中商務(wù)標的評標方法。
招標人自行選定的招標評標方法應(yīng)在招標文件中明確。第六條 招標人應(yīng)當(dāng)在招標文件中按照本規(guī)定將評標辦法及相關(guān)事項單列一章予以載明，建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)督促要求招標人糾正：
（一）招標文件沒有載明評標辦法、廢標條件或相關(guān)事項不明確的；
（二）評標辦法含有違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定的內(nèi)容的；
（三）評標辦法含有明顯的定向指向性，導(dǎo)致妨礙或者限制投標人之間正常競爭的；
（四）評標辦法存在明顯的矛盾和錯誤，將導(dǎo)致評標無法進行的。
第七條 招標工程資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。除深基坑建筑、超高建筑、城市軌道交通、大型市政橋梁、大型污水處理、地下公共設(shè)施等復(fù)雜工程可進行資格預(yù)審?fù)?，其他工程只進行資格后審。其他工程需要進行資格預(yù)審的，須報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門審查備案后方可進行。
第八條 在招標投標過程中推進實施招標投標文件的電子化和計算機輔助評標方式。招標人、投標人及招標代理機構(gòu)必須 3
使用本單位且經(jīng)過建設(shè)行政主管部門許可的招投標文件編制軟件和工程計價軟件。
第九條 招標投標交易場所采用的建設(shè)工程電子招標投標系統(tǒng)軟件應(yīng)符合下列規(guī)定：
（一）經(jīng)過主管部門審查認證，符合《電子招標投標辦法》相關(guān)規(guī)定；
（二）具備完整的身份識別認證和信息加密保護措施；
（三）準確記錄投標人的cpu號、硬盤號、計價軟件加密鎖號等信息。
第二章 招標、投標
第十條 招標分為公開招標和邀請招標。有下列情形之一的，可以邀請招標：
（一）國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和省人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門或者省人民政府批準的項目。
（二）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇的項目。
（三）采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大的項目。
第十一條 招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式干涉或為招標人指定招標代理機構(gòu)。
招標代理機構(gòu)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。
招標代理機構(gòu)從事工程招標代理活動中，不得有違法、違規(guī)行為。如經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實在工程招標代理活動中存在違法、違規(guī)行為，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳撤回省內(nèi)工程招標代理機構(gòu)的工程招標代理資質(zhì)；對入瓊備案的省外企業(yè)做清退出海南，三年內(nèi)不得進入海南從事工程招標代理業(yè)務(wù)處理。
第十二條 招標人采用公開招標方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標公告。依法必須進行招標的項目的招標公告，應(yīng)當(dāng)通過海南省建設(shè)工程全過程監(jiān)管信息平臺發(fā)布，或在政府認可的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介上公開發(fā)布。
招標公告應(yīng)當(dāng)符合省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳編制的《海南省建設(shè)工程工程量清單標準施工招標文件》規(guī)定。
第十三條 招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。
第十四條 招標人應(yīng)當(dāng)在招標文件中提供招標項目的工程量清單，作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責(zé)。
招標項目工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標人或其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢?nèi)司幹?。工程量清單必須有注冊造價師簽字及加蓋執(zhí)業(yè)印章，否則無效。
招標工程量清單編制應(yīng)依據(jù)：
（一）《計價規(guī)范》；
（二）省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法；
（三）建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；
（四）與建設(shè)項目相關(guān)的標準、規(guī)范、技術(shù)資料；
（五）招標文件；
（六）施工現(xiàn)場情況、地勘水文資料、工程特點及常規(guī)施工方案；
（七）其他相關(guān)資料。
工程量清單是編制招標控制價、投標報價、簽訂合同、支付工程進度款，辦理竣工結(jié)算的依據(jù)。
第十五條 招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15天前，以書面形式通知所有招標文件收受人，該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。
第十六條 工程量清單招標的項目，招標人必須編制招標控制價。招標控制價必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門組織復(fù)查達到規(guī)定標準后，作為招標項目的最高投標限價，并于投標截止時間10天前公布，大于招標控制價的報價視為無效報價，其商務(wù)標不再進行評審。招標控制價公布的內(nèi)容應(yīng)包括總價，各專業(yè)工程造價，各分部分項工程合價以及不可競爭費用。不得只公布招標控制價總價。
招標控制價編制應(yīng)依據(jù)：
（一）《計價規(guī)范》；
（二）省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法；
（三）建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；
（四）招標文件及招標工程量清單；
（五）與建設(shè)項目相關(guān)的標準、規(guī)范、技術(shù)資料；
（六）施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案；
（七）省建設(shè)標準定額站、省建設(shè)工程造價管理協(xié)會聯(lián)合發(fā)布的《海南工程造價信息》，工程造價信息中沒有的價格，參照市場價格；
（八）其他資料。
第十七條 招標人可根據(jù)招標控制價的額度按照《海南省人民政府關(guān)于集中規(guī)范開展招標投標活動的意見》（瓊府〔2008〕85號）規(guī)定進行招投標交易活動。
第十八條 省外企業(yè)須根據(jù)《省外建筑業(yè)企業(yè)進海南省開展業(yè)務(wù)備案管理辦法》（瓊建管[2010]208號）規(guī)定辦理入瓊備案后方可在我省行政區(qū)域內(nèi)參與工程投標。招標控制價在1億元人民幣以上的項目，投標單位的法定代表人必須到場參加開標，法定代表人確因出國、住院等特殊原因不能到場的，必須提供相關(guān)證明并由法定代表人對本項目授權(quán)的委托代理人到場。
第十九條 在本省境內(nèi)超高層、城市軌道交通等項目投標中，鼓勵省外有業(yè)績的企業(yè)與省內(nèi)企業(yè)以聯(lián)合體形式申請投標。省重點工程項目和省內(nèi)全部使用國有資金或國有投資為主的大型工程項目的招標，必須有列入《海南省優(yōu)選承包商名錄》的省內(nèi)優(yōu)勢骨干企業(yè)參加。
《海南省優(yōu)選承包商名錄》由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定。第二十條 以聯(lián)合體形式申請投標的，聯(lián)合體各方均為符合行政機關(guān)規(guī)定的獨立法人，聯(lián)合體各方的資質(zhì)以及擬任項目經(jīng)理（建造師）注冊執(zhí)業(yè)資格達到行政機關(guān)規(guī)定的要求和標準，并附有各方法定代表人簽署并加蓋各方法人公章的聯(lián)合體協(xié)議書。
第二十一條 投標人應(yīng)認真對照施工設(shè)計圖紙等文件，核對招標文件中提供的工程量清單項目，發(fā)現(xiàn)工程量清單項目計算存在明顯誤差或有遺漏的，必須在投標截止時間15天前向招標人提出書面異議或修正要求。招標人認為有必要修改的，應(yīng)當(dāng)在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15天前，以書面形式通知所有招標文件收受人，該修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。
投標人不得擅自修改工程量清單。
第二十二條 投標人應(yīng)對招標文件中各項內(nèi)容和要求做出實質(zhì)性響應(yīng)。其投標報價應(yīng)按照招標文件、工程量清單、施工設(shè)計圖紙、施工組織設(shè)計、企業(yè)定額或參照國家和省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的相關(guān)工程定額及工程造價管理部門發(fā)布的人工、材料、機械費的價格信息，并考慮風(fēng)險因素，自主進行編制。
投標報價不得以低于其企業(yè)成本。招標人可根據(jù)相關(guān)規(guī)定合理確定招標項目企業(yè)參考成本。
投標人填報的可競爭費用投標報價出現(xiàn)任何一項報價低于行業(yè)主管部門發(fā)布的最低控制線標準時，投標人在投標文件中沒有提交相關(guān)說明和證明材料的視為低于成本報價競標。
第二十三條 投標人應(yīng)將不可競爭費用足額列入投標報價，否則評標委員會應(yīng)認定其投標報價低于成本價。不可競爭費用是指：
（一）社會保障費；
（二）安全生產(chǎn)責(zé)任保險、意外傷害保險；
（三）住房公積金；
（四）工程排污費；
（五）安全防護、文明施工與環(huán)境保護措施費；
（六）國家和本省規(guī)定的其他費用。
第二十四條 投標人不得采用總價優(yōu)惠或百分比優(yōu)惠的方式進行投標報價。
第二十五條
投標報價文件由投標人自行編制的，應(yīng)當(dāng)由注冊在本企業(yè)的造價工程師簽字并加蓋注冊造價工程師執(zhí)業(yè)專用章；投標人委托他人編制投標報價文件的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)編制并在投標文件中附有委托合同，其投標報價文件應(yīng)當(dāng)注明委托人和被委托人并加蓋各自法人公章，同時由被委托人的注冊造價工程師簽字并加蓋注冊造價工程師執(zhí)業(yè)專用章，簽字蓋章的注冊造價工程師的注冊單位應(yīng)當(dāng)與被委托人一致。未按本辦法規(guī)定提供的投標報價文件無效。
工程造價咨詢機構(gòu)在同一招標項目中，只得接受一個投標人的委托編制投標報價文件，否則其編制的投標報價文件無效。
第二十六條
投標人采取下述方式取得了中標候選人資格 9 的，應(yīng)當(dāng)視其弄虛作假，取消其相應(yīng)資格，并在招標文件中予以載明。
（一）在投標文件中沒有按照招標文件的要求和規(guī)定如實反映和提供有關(guān)許可證件、業(yè)績、信用狀況等資料，對中標結(jié)果有實質(zhì)性影響且對其有利的；
（二）所提供的許可證件、業(yè)績、信用狀況等資料與經(jīng)查實的事實不符，對中標結(jié)果有實質(zhì)性影響且對其有利的。
第三章 評標定標
第二十七條
工程量清單招標的評標活動，應(yīng)遵守國家和省相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、本辦法及招標文件的有關(guān)規(guī)定。
第二十八條 評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，專家須從綜合評標專家?guī)熘须S機抽取，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二且至少有一名是國家注冊造價工程師。評標委員會各成員應(yīng)當(dāng)對每一投標人的投標文件的全部內(nèi)容按招標文件提供的評標方法獨立完成評審。在評標過程中，不得改變招標文件中規(guī)定的評標標準、方法和中標條件。
第二十九條
評標程序一般分為初步評審和詳細評審。初步評審主要包括對商務(wù)標和技術(shù)標評審。經(jīng)過對投標人投標資格、投標文件是否響應(yīng)招標文件等內(nèi)容的審查，逐項列出投標重大偏差和細微偏差，確定合格的投標文件。
第三十條
評標委員會在對商務(wù)標進行初步評審時，除招標文件另有約定外，應(yīng)按照下列原則對各投標文件投標報價的算術(shù)值等進行修正：
(一)用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準；
（二）工程量名稱、項目編碼、項目特征、工程數(shù)量、計量單位與招標文件不一致時，以招標文件為準；
（三）單價與工程量的乘積與合價不一致時，以單價為準；
（四）單價有明顯的小數(shù)點錯位，應(yīng)以合價為準，并修正單價；
（五）當(dāng)各單項合價相加與其合計金額或總價不一致時，以各單項合價為準，并修正合計金額或總價；
（六）招標文件中提供的工程量清單項目，投標人未填報單價或價格的，視為此項費用不計取或已分攤在工程量清單中其他已標價的相關(guān)清單的單價或價格之中。
評標委員會對投標報價修正后，應(yīng)提交相應(yīng)的投標人確認。投標人對修正的投標報價確認后，該報價為投標人的有效投標報價，對投標人產(chǎn)生約束力，投標人不予確認的則其投標將被拒絕。
有效投標報價低于招標控制價的投標人少于3家時，招標人應(yīng)重新組織招標。
第三十一條
評標委員會應(yīng)按下列程序?qū)夹g(shù)標進行初步評審：
（一）對技術(shù)標進行全面的審查，列出在符合性、響應(yīng)性和技術(shù)方法、技術(shù)措施、技術(shù)標準等方面存在的所有重大偏差和細微偏差。
（二）對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字錯誤等細微偏差,應(yīng)書面要求投標人在初步評審結(jié)束前作必要的澄清、說明或者補正。評標委員會不接受投標人的主動澄清、說明或者補正，不認可改變招標文件實質(zhì)性內(nèi)容的澄清、說明或者補正。投標人拒絕澄清、說明或者補正的，其投標文件將作廢標處理。
第三十二條 投標文件有下列情形之一的視為重大偏差，評標委員會應(yīng)判定該投標文件初步評審不合格：
（一）沒有按照招標文件要求提供投標保證金或提供的投標保證金不符合有關(guān)規(guī)定；
（二）投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章及法定代表人印章(簽字)或企業(yè)法定代表人的委托代理人沒有合法、有效的委托書原件及委托代理人印章(簽字)；
（三）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或者關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認，造成投標文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標文件的要求，或者導(dǎo)致無法對投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容進行評審；
（四）投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在同一投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪個有效；
（五）投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致；
（六）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；
（七）明顯不符合招標文件規(guī)定的技術(shù)要求和標準；
（八）組成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體協(xié)議或聯(lián)合體協(xié)議不符合有關(guān)規(guī)定；
（九）投標文件附有招標人不能接受的條件，或者對合同中約定的招標人的權(quán)利和投標人的義務(wù)方面造成重大的限制。
重大偏差的認定必須由占評標委員會總?cè)藬?shù)三分之二以上評標專家共同認定并簽字方為有效。
第三十三條 評標委員會在初步評審結(jié)束后，應(yīng)形成書面的初步評審情況報告，并在全部評標工作結(jié)束后作為評標情況書面報告的一部分。初步評審情況報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）招標工程項目的范圍、內(nèi)容、規(guī)模、標準、特點等具體情況；
（二）招標文件規(guī)定的質(zhì)量、工期及其他主要技術(shù)要求、技術(shù)標準；
（三）投標文件存在的算術(shù)計算錯誤和修正結(jié)果；
（四）投標文件在符合性、響應(yīng)性和技術(shù)方法、技術(shù)措施、技術(shù)標準等方面存在的所有偏差；
（五）在列出的所有偏差中，屬于細微偏差的情形；
（六）在列出的所有偏差中，屬于重大偏差的情形和相關(guān)依據(jù)；
（七）投標人按評標委員會的要求進行澄清、說明或者補正的情況及其認定；
（八）其他在初步評審過程中發(fā)現(xiàn)的，需要提請評標委員會討論、決定的投標文件中的問題；
（九）初步評審結(jié)果。
第三十四條
經(jīng)初步評審合格的投標文件為有效投標文件，可以進入詳細評審階段。評標委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標文件確定的評標標準和方法，對其技術(shù)標和商務(wù)標作進一步評審比較。
第三十五條
評標工作完成后，評標委員會應(yīng)寫出評標報告并由評標委員會全體成員簽字。對評標結(jié)論有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不書面闡述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論。評標委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。
第三十六條 招標人應(yīng)根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。
依法必須進行招標的項目，招標人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。
排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。
招標人可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。
第三十七條
評標委員會成員和評標現(xiàn)場的工作人員應(yīng)當(dāng)對評標情況以及與評標有關(guān)的其他情況保密。
第三十八條 評標活動及其參加人應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督。
第四章 附 則
第三十九條
招標文件要求中標人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的，中標人應(yīng)當(dāng)提交，拒絕提交的，視為放棄中標項目。招標人要求中標人提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保的，招標人應(yīng)當(dāng)同時向中標人提供工程款支付擔(dān)保。
第四十條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第四十一條 本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)解釋。第四十二條 本辦法自 年 月 日起施行，《海南省建設(shè)工程工程量清單招標投標評標暫行辦法》（瓊建管[2012]265號）同時廢止。
附件：
綜 合 評 估 法
一、技術(shù)標（附件1）（24分），主要評審內(nèi)容：
（一）施工組織設(shè)計（14分），應(yīng)包括以下幾項基本內(nèi)容:
1、主要施工方案與技術(shù)措施 2分；
2、確保質(zhì)量管理體系與措施 1.5分；
3、確保安全管理體系與措施 1.5分；
4、確保文明施工與環(huán)境保護管理體系與措施 1.5分；
5、施工總平面布置圖 1.5分；
6、施工總進度表或施工網(wǎng)絡(luò)圖 1分；
7、擬投入的主要施工機械計劃 1分；
8、勞動力安排計劃 1分；
9、確保工期的技術(shù)組織措施 1分；
10、擬投入的主要物資計劃 1分；
11、施工組織設(shè)計的完整性 1分
（二）項目管理機構(gòu)及企業(yè)通過認證（附件2）（10分），主要審查注冊建造師（項目經(jīng)理）、項目技術(shù)負責(zé)人及其他主要人員資格和等級以及企業(yè)通過認證情況。
（三）技術(shù)標得分
評標委員會對技術(shù)標按評價內(nèi)容逐項進行打分，各評標委員會成員的得分相加進行算術(shù)平均后計算出投標人技術(shù)標總得分。
二、誠信標（16分）（附件3）主要評審因素：
（一）稅收情況：根據(jù)招標文件中確定的評分標準和評分辦法進行評審和評分。
（二）類似工程業(yè)績：主要評審?fù)稑似髽I(yè)在我省完成或在建的類似工程業(yè)績以及類似工程獲獎業(yè)績。
類似工程：房屋建筑工程指建筑面積（含相連輔助建筑面積）或結(jié)構(gòu)、建筑高度（不含屋頂金屬構(gòu)件高度）兩項指標；構(gòu)筑物指高度或容積、工程投資額；市政工程指用途或結(jié)構(gòu)、工程投資總額；橋梁工程指結(jié)構(gòu)類型、橋跨、工程投資總額等。
三、商務(wù)標評審內(nèi)容：
（一）工程量清單總報價，得分記為a；
（二）分部分項工程量清單報價，得分記為b；
（三）主要材料報價，得分記為c；
招標人可根據(jù)招標項目特點確定商務(wù)標總分值，建議商務(wù)標分值不低于總分值的60％。工程量清單總報價得分a所占分值為30分，分部分項工程量清單報價得分b為15分，主要材料報價得分c為15分。
（一）商務(wù)標評審主要計算程序：
工程量清單總報價得分a（總報價=修正后的投標價格-暫列金額-暫估價）計算方法：
1、計算工程量清單總報價評標基準價pa（不得低于企業(yè)成本）。
⑴計算平均值pp。
當(dāng)n＞7時，pp＝（∑pi-pmax-pmin）/(n-2)；當(dāng)n≤7時，pp＝∑pi/n。
⑵計算評標基準價pa。pa=pp×(1-fa％)(1-fa％)為投標競爭率。當(dāng)不采用投標競爭率時，視為fa=0；采用投標競爭率時，房屋建筑工程fa建議取值為（2～4）的整數(shù)；市政基礎(chǔ)設(shè)施及園林綠化工程fa建議取值為（3～6）的整數(shù)。該系數(shù)取值必須在招標文件中明確，也可以在投標截止后開標前，在監(jiān)督管理部門監(jiān)督下由招標人隨機抽取確定。
2、計算各投標人工程量清單總報價的得分a 以評標基準價pa為滿分，投標人總報價每高于或低于評標基準價pa一定幅度扣相應(yīng)分數(shù)，扣完所占分值為止。投標報價每高于評標基準價1%（含1%）扣1分，投標報價每低于評標基準價1%（含1%）扣0.5分。
以滿分30分為例，工程量清單總報價得分a的計分公式為： 當(dāng)投標人報價 > 評標基準價時： a＝30－[（pi-pa）/ pa]×100×1。當(dāng)投標人報價 < 評標基準價時：
a＝30－[（pa-pi）/ pa]×100×0.5。
3、當(dāng)實際投標人大于20家時，將有效投標人的報價去掉兩個最高報價和兩個最低報價后計算出其余報價的算術(shù)平均值，再將算術(shù)平均值乘以一個固定的競爭率作為“最低成本價”，將高于“最低成本價”或招標人事先確定的“企業(yè)成本”的投標人的
報價由低至高進行排序，抽取前10名的投標人的投標文件進行初步評審。如果出現(xiàn)評標委員會判定為不合格投標人時，則按順序依次抽取其他投標人補足10家進行評審。評審方法如下：
⑴計算評標基準價pa：pp＝∑pi/10 ⑵計算各投標人工程量清單總報價的得分a：
以評標基準價pa為滿分，投標人總報價每高于或低于評標基準價pa一定幅度扣相應(yīng)分數(shù)，扣完所占分值為止。投標報價每高于評標基準價1%（含1%）扣1分，投標報價每低于評標基準價1%（含1%）扣0.5分。
注：n為投標企業(yè)數(shù)量；pmax為最高投標報價；pmin為最低投標報價；pi為企業(yè)投標報價
（二）分部分項工程量清單報價得分（b）的計算方法（15分）
以低于且最接近總報價評標基準價投標人的投標報價為準，每個分部工程中按分項工程綜合合價占該分部工程綜合合價的比重，從高至低抽取清單項目報價共15項（同類項只取一項），以同一編號抽取其他投標人的分部分項工程量清單綜合單價報價。不足15項時，按實際分部分項工程量清單列計。招標人也可根據(jù)工程需要在招標文件中按清單項目綜合合價占分部分項清單項目費比重由高到低原則明確15項分部分項工程綜合單價作為評審內(nèi)容。
抽?。ɑ蛎鞔_）綜合單價報價后，將同一編號的報價去掉一個最高報價和一個最低報價的算術(shù)平均值作為該清單項目綜合
單價評標基準價。抽取（或明確）的清單項目每條1分（或招標人在招標文件中指定每條清單所占的分值）。投標人分部分項工程量清單綜合單價報價每高于或低于該清單項目綜合單價評標基準價一定幅度扣相應(yīng)分數(shù)，直到扣完所占分值為止（投標報價每高于評標基準價1%（含1%）扣0.1分，投標報價每低于評標基準價1%（含1%）扣0.05分）。以每條清單1分為例，計算每條清單項目的得分b的公式為：
當(dāng)投標人報價 > 評標基準價時：
b＝1－[（報價-評標基準價）/ 評標基準價]×100×0.1。當(dāng)投標人報價 < 評標基準價時：
b＝1－[（評標基準價-報價）/評標基準價]×100×0.05。分部分項工程量清單報價得分（b）的計算公式為 b=∑b
（三）主要材料（c）報價的計算方法（15分）
以低于且最接近總報價評標基準價投標人的投標報價為準，按材料費占全部材料費比重，從高至低抽取或由招標人在招標文件中指定的15項不同類型的材料，同類型材料中只取比重最大的一項，以同一編號抽取其他投標人的主要材料報價進行評審。
將抽取的15項材料單價同一編號中去掉一個最高報價和一個最低報價后的算術(shù)平均值作為該材料單價評標基準價。投標人材料單價每高于或低于該材料單價評標基準價一定幅度扣相應(yīng)分數(shù)，直到扣完所占分值為止（投標人材料單價每高于評標基準價1%（含1%）扣0.1分，投標人材料單價每低于評標基準價1%
（含1%）扣0.05分）。以每條材料1分為例，計算每條材料的得分c的公式為：
當(dāng)投標人材料單價 > 評標基準價時：
c＝1－[（投標人材料單價-評標基準價）/ 評標基準價]×100×0.1。
當(dāng)投標人材料單價 < 評標基準價時：
b＝1－[（評標基準價-投標人材料單價）/評標基準價]×100×0.05。
主要材料報價得分（c）的計算公式為 c=∑c
（四）商務(wù)標總得分=a+b+c
四、評審結(jié)果
（一）計算投標人總得分=技術(shù)標得分+企業(yè)誠信標得分+商務(wù)標得分。
（二）各項計算、評分結(jié)果均按四舍五入方法精確到小數(shù)點后2位。
（三）各投標人的最終得分為各評委所評定分數(shù)中，去掉一個最高分和一個最低分后的算術(shù)平均值。如評委為5人則不去掉最高分和最低分。
（四）按投標人得分由高到低排序，推薦中標候選人。
評標報告由誰編制篇五
評標報告暨會議紀要
招標編號：
2012年月日
一、基本情況和數(shù)據(jù)表
建設(shè)單位：
建設(shè)地點：
質(zhì)量標準：
招標范圍：
招標方式：
二、評標委員會
l、評標委員會產(chǎn)生過程。
本次評標，評標委員會成員人數(shù)為(人數(shù))人以上單數(shù)。其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家不少于成員總數(shù)的三分之二，由建設(shè)單位代表出任業(yè)主評標代表。
專家評委在開標時間前24小時內(nèi)，在業(yè)主、代理公司、招標監(jiān)督及專家?guī)旃芾砣藛T共同監(jiān)督下，將應(yīng)回避的專家錄入計算機進行屏蔽，由抽取專家語音通知系統(tǒng)聯(lián)系各專家，產(chǎn)生專家評委。在開標前30分鐘打印此結(jié)果。如專家評委由于特殊原因，無法參加評標工作，應(yīng)提前通知專家?guī)旃芾砣藛T。(見附表：評標委員會成員簽到表，評標委員會成員回避確認表)
2、評標委員會紀律
依據(jù)《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》(七部委12號令)、《評標專家和評標專家?guī)旃墁F(xiàn)暫行辦法》，評標委員會在整個評標過程中，應(yīng)嚴格遵守七部委12號令及其他評標過程有關(guān)的法律法規(guī)，遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，維護招投標活動當(dāng)事人的合法權(quán)益。作為評標委員會的成員之一，廉潔自律，排除一切干涉自己評標活動的行為，并且不干涉其他評委的評標打分工作，獨立自主完成評標工作。作為整個評標活動的主體，負責(zé)依
法組織整個評標活動。并且承諾，在評標工作開始之前，己充分閱讀招標文件，理解其中的評標辦法，依據(jù)招標文件中規(guī)定的評標辦法獨立完成評標打分工作。(見附表：評標專家告知書)
3、評標委員會組織結(jié)構(gòu)
經(jīng)所有評標委員會成員合議表決通過，推薦(評委姓名)為本次評標工作的組長，負責(zé)依法組織整個評標活動的具體工作，協(xié)調(diào)在評標過程中產(chǎn)生的問題，對整個評標委員會負責(zé)。(見附表：評標委員會負責(zé)人推薦書)
三、開標記錄
投標截止時間前，招標人對密封合格的有效投標予以接收。各投標單位將招標文件中要求提交的有效證件同時提交給招標人，以備核查。(見附表:投標文件簽收憑證、資質(zhì)證件提交表)工程項目開標會于年月日:時準時在(開標地點)召開。共有(家數(shù))家投標單位參加了投標，分別為：(投標單位名稱)(見附表：投標單位投標簽到登記表)。建設(shè)工程招標監(jiān)督管理站(監(jiān)督人員姓名)工程師對開標、評標全過程進行了監(jiān)督。
首先由招標人和招標代理對各投標單位的資質(zhì)進行核驗，招標監(jiān)督代表現(xiàn)場監(jiān)督，投標單位資質(zhì)(合格/不合格)，(哪家不合格注明)(見附表開標會證件核驗情況表)。其次各投標單位代表分別互查了所有有效投標的密封情況，(全部合格/不合格)，(哪家不合格注明)(見附表:投標人核查投標文件密封情況表)。在監(jiān)督人員的監(jiān)督下，開啟標書。將所有投標文件的商務(wù)標放入投標箱中封存。當(dāng)眾開啟各投標單位資信標及技術(shù)標，（若為暗標，對文件進行編號)。休會，進行技術(shù)標和資信標的評審階段，并定于年月日:時準時在(復(fù)會地點)復(fù)會。(見附表：復(fù)會時間確認表)
四、符合要求的投標一覽表(資格后審及初步評審)
1、資格后審
評標委員會首先對各投標單位進行資格后審，各投標單位資格(全部合格/不合格)，(哪家不合格注明)。(見附表：資格后審表)
資格后審合格的有效投標，進入初步評審，評標委員會成員對各投標單位的標書進行了評審，(全部合格/不合格.i(哪家不合格注明)。(見附表?技術(shù)標初步評審表)
2、初步評審(重大偏差，對技術(shù)和資信的初步評審)
五、廢標情況說明(見附表:廢標情況說明)
評標委員會對于(有爭議的問題)產(chǎn)生了爭議，經(jīng)過合議一致認定（合議結(jié)論）。(見附表：評標委員會合議記錄)
1、資格后審(廢標情況并注明原因)
2、技術(shù)標初步評審(廢標情況并注明原因)
3、商務(wù)標初步評審(廢標情況并注明原因)
4、其他(廢標情況并注明原囚)
六、評標標準、評標方法或者評標因素一覽表
1、技術(shù)標詳細評審
評標委員會根據(jù)招標文件中規(guī)定的評標辦法，對進入詳細評審階段的所有有效投標的技術(shù)進行了評審，對評審結(jié)果進行了匯總并簽字確認。(見附表技術(shù)標詳細評審表、技術(shù)標評分匯總表)
2、資信標詳細評審
評標委員會根據(jù)招標文件中規(guī)定的評標辦法，對進入詳細評審階段的所有有效投標的資信標進行了評審，并簽字確認(如依據(jù)網(wǎng)上業(yè)績進行評審的，應(yīng)附網(wǎng)上業(yè)績)(見附表：資信標詳細評審表)
3、開啟暗標(暗標選用)
技術(shù)、資信標評審結(jié)束以后，在業(yè)主評標代表、詳標委員會負責(zé)人和招標監(jiān)督的共同監(jiān)督下，開啟暗標編號，并如實記錄。(見附表：投標文件暗標編號對照表)
4、匯總
將技術(shù)、資信標的評審結(jié)果進行匯總，并由許標委員會全體成員簽字確認。(見附表：技術(shù)標資信標評審匯總表)
七、經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表
l、商務(wù)標復(fù)會
所有投標人按照開標會約定的時間按時參加了商務(wù)標復(fù)會，簽到后再次核驗投標文件的密封情況，由招標人對所有有效投標進行了唱標。宣讀投標單位的報價及其他必要內(nèi)容，并由各投標單位授權(quán)人確認。(見附表：復(fù)會時間確認及簽到表、商務(wù)標密封情況確認表、唱標記錄表)
2、商務(wù)標初步評審
評標委員會對進入商務(wù)標評審階段的有效投標進行了初步評審(重大偏差)，(合格/不合格)，(哪家不合格注明)。(見附表：商務(wù)標初步評審表)
3、商務(wù)標詳細評審
評標委員會對所有通過初步評審的投標人的商務(wù)標，根據(jù)招標文件中規(guī)定的評標辦法進行評審打分，并將結(jié)果匯總，簽字確認。(見附表:商務(wù)標詳細評審表)
八、經(jīng)評審的投標人排序
在整個評審過程中，評標委員會對于(有爭議的問題)產(chǎn)生了爭議，經(jīng)過合議一致認定(合議結(jié)論)。(見附表：評標委員會合議記錄)
在評標過程中，所有評委都詳細的閱讀了每個投標單位的投標文件，首先對各投標單位標書中的工程質(zhì)量、施工工期、施工組織設(shè)計或施工方案等技術(shù)內(nèi)容分別進行了評審，最后按照招標文件規(guī)定的評標方法，計算出商務(wù)標得分。
評標委員會綜合資信、技術(shù)和商務(wù)兩部分的評審，依據(jù)各階段評分匯總后產(chǎn)生的總分對各投標單位進行排序。(見附表：排名匯總表)
九、推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜
評析、委員會根據(jù)各投標單位的戰(zhàn)后得分以及對投標文件是否拉大限度的滿足指標文件的要求的判斷，推薦前三名為本次評標的中標候選人。(見附表：評委綜合評定意見表)
第一名:
第二名:
第三名:
十、澄清、說明、補正事項紀要
在整個評標過程中，因(注明原因)，評標委員會對(投標單位名稱)的標書進行質(zhì)詢，并要求投標單位作出必要的澄清。
澄清情況表)
十一、評標報告附件
l、評標委員會成員簽到表
2、評標委員會成員回避確認表
3、評標專家告知書
4、評標委員會負責(zé)人推薦書
5、投標文刊簽收憑證
6、資質(zhì)證件提交表
7、投標單位投標簽到登記表
8、開標會證件核驗情況表
9、投標人核查投標文件密封情況表
10、資格后審表
11、技術(shù)標初步評審表
12、技術(shù)標詳細評審表
13、技術(shù)標評分匯總記錄表
14、資信標詳細評審表
15、投標文件暗標編號對照表
16、技術(shù)標資信標評審匯總表
17、復(fù)會時間確認及簽到表
18、商務(wù)標密封情況確認表
19、唱標記錄表 見附表：投標文件質(zhì)疑（20、商務(wù)標初步評審表
21、商務(wù)標詳細評審表
22、排名匯總表
23、評委綜合評定意見表
24、投標文件質(zhì)疑澄清情況表
25、評標委員會合議記錄
26、廢標情況說明
評標報告由誰編制篇一
公開招標評標報告
政府采購計劃編號：湘財采計[2011g]0499號
省直政府采購編號：hnszzfcg—2011p—0097號
項 目 名 稱 ：湖南省衛(wèi)生廳結(jié)核病防治設(shè)備公開招標采購
湖南省省直機關(guān)政府采購中心
2011年12月
集中采購機構(gòu)-1-
公開招標評標報告會簽單
公開招標評標報告
一、基本情況
湖南省省直機關(guān)政府采購中心受湖南省衛(wèi)生廳的委托，對其結(jié)核病防治項目公開招標采購,采購預(yù)算:443.85萬元，共分四個包，每個包均公布了預(yù)算且能分包定包，政府采購計劃編號：湘財采計[2011g]-0449號，省直政府采購編號：hnszzfcg-2011p-0097號，招標文件經(jīng)采購單位審核確認，于2011年12月13日在《中國湖南政府采購網(wǎng)》發(fā)布招標信息公告（公示期:21天）。共有11家投標商購買了招標文件，實際應(yīng)標投標商10家，分別是：
1、湖南福途醫(yī)療器械有限公司1、2包
2、甲申醫(yī)療器械有限公司1包
3、長沙四方科貿(mào)有限公司3、4包
4、湖南博瑞醫(yī)療設(shè)備有限公司3包
5、湖南萬東醫(yī)療設(shè)備有限公司4包
6、長沙民東醫(yī)療科技有限公司1、2包
7、長沙深宇生物科技有限公司1、2包
8、湖南郝瑞特科學(xué)儀器設(shè)備有限公司包4、9、湖南海爾斯科技有限公司3包
10、長沙市環(huán)球醫(yī)療器械有限公司3包
2012年1月4日上午10：00，在湖南省省直機關(guān)政府采購中心第一評標室對該采購項目組織開標。
二、評審程序
1、開標程序：①主持人宣讀公開招標有關(guān)規(guī)定及程序；②參加本項目隨機的3家供應(yīng)商授權(quán)代表和采購單位紀檢人員對投標文件的密封性進行檢查；③檢查投標文件完
好無損簽字并確認；④公開唱標； ⑤資格證明檢查后技術(shù)符合性檢查，⑥進入評標階段；評標委員會由財政廳專家?guī)炖镫S機抽取的5位評標專家代表組成。
2、公開唱標報價（見價格對照表）：
唱標完畢，投標供應(yīng)商現(xiàn)場確認唱標無誤，第一包有兩家投標商報價在預(yù)算價格之內(nèi)，第二包、第三包報價均只有一家投標商在預(yù)算之內(nèi)，第四包3家公司均沒有超預(yù)算。
3、投標商投標資格、符合性檢查
評標小組對遞交的投標文件仔細、認真地進行了商務(wù)和技術(shù)的符合性檢查，發(fā)現(xiàn)湖南郝瑞特科學(xué)儀器設(shè)備有限公司沒有按招標文件第四包品目4-2打*要求提供“全中文分析軟件一套”，該公司公開招標按無效投標處理，其它二家公司全部滿足招標文件打*的必備資格要求，且該公司其它商務(wù)和技術(shù)全部滿足招標文件打*的必備資格要求。
4、評標結(jié)論：四個包由于合格的投標人不夠法定家數(shù)而廢標。
三、評標委員會及相關(guān)人員
1、項目主持人：湖南省省直機關(guān)政府采購中心調(diào)研員兼中心副主任 湯滬湘
2、項目負責(zé)人:湖南省省直機關(guān)政府采購中心開標管理部歐益清
2、評標委員會成員名單：
組長：湖南省人民醫(yī)院副主任醫(yī)師聶盛丹
成員：湖南省人民醫(yī)院副主任醫(yī)師武 意湖南農(nóng)大 副 教授馮斌
中南大學(xué)湘雅附二醫(yī)院教授賴紹斌
中南大學(xué)湘雅附醫(yī)院教授寧建平
3、監(jiān)標人員：湖南省衛(wèi)生廳 紀檢劉益民
四、評標事項
㈠、評標原則
1、遵守國家有關(guān)法律。
2、保護采購人的合法利益。
3、公平地對待所有投標人。
4、投標文件及其補充資料是評標的依據(jù)。
5、評標委員會按照“公正、科學(xué)、嚴謹”的原則，從符合招標文件資質(zhì)要求的投標商投標報價、技術(shù)部分、商務(wù)部分等方面確定“評標基準價”，進行綜合打分評定中標優(yōu)選方案。
㈡、中標的基本條件
1、投標文件必須對招標文件的實質(zhì)性要求完全響應(yīng)。
2、投標人有良好的執(zhí)行合同的能力。
3、該投標人的報價對采購人最為有利。
4、能夠提供最佳服務(wù)。
㈢、評標方法：綜合評分法
㈣、評標程序
1、初步評審；
2、詳細評審；
3、評分。
附：
1、授標建議一覽表
2、授標建議
3、資格符合性檢查表、技術(shù)符合性檢查表
4、投標商投標報價格對照說明表
5、基準價確認書
2012年1月4日
評標報告由誰編制篇二
****工程評標報告
一、招（議）標項目概況
1、工作內(nèi)容：
2、工程量：
3、現(xiàn)場情況：
4、（議標項目說明根據(jù)編號為***的議標呈批報告與**單位進行議標）……
二、招標、回標情況（議標及核價可省略）
1、參與投標單位：
2、開標情況概述： ……
三、擬定標價格分析及談判情況
1、擬定標價格分析
（列明投標價格、擬定標價格及建議價格，并備注建議價格計算過程）
2、價格談判情況 ……
四、評標結(jié)果
評標報告由誰編制篇三
政 府 采 購
評 標 報 告
采購編號：湘財采計【2009】5453-2 招標編號：0623-0981n1103882
項目名稱：湖南工程學(xué)院2009特色優(yōu)勢學(xué)科
專業(yè)實驗室建設(shè)項目（紡織服裝學(xué)院實驗設(shè)備）
湖南省招標有限責(zé)任公司
2010年1月
評
標
報
告
一、招標項目情況：
湖南省招標有限責(zé)任公司于2009年12月接受湖南工程學(xué)院的委托，對其2009特色優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)實驗室建設(shè)項目（紡織服裝學(xué)院實驗設(shè)備）進行公開招標（采購編號：湘財采計【2009】5453-
2、招標編號:0623-0981n1103882）。
由于該項目擬采購儀器設(shè)備中第二包中的“服裝樣板大型繪圖機”、“服裝樣板輸入讀圖工作站”、“服裝樣板掃描儀”、“服裝單層電腦自動裁割系統(tǒng)”，第三包“三維人體激光掃描儀”由于國內(nèi)設(shè)備無法購得，特申請從國外進口購置。根據(jù)《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》（財庫〔2007〕119號）及《湖南省財政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》的通知》（湘財購〔2008〕3號），2009年12月15日采購人按文件要求提出申請，17日收到主管部門湖南省教育廳批復(fù)，下午我公司在專家?guī)祀S機取了四名技術(shù)專家和一名法律專家，于12月23日上午在湖南省招標有限責(zé)任公司五樓會議室進行了進口產(chǎn)品論證和招標文件的審核，同意該項目中的“可編程高壓放大器”采用進口產(chǎn)品并確定招標文件無歧視性條款。（附件1：政府采購進口產(chǎn)品申請表，附件2：政府采購進口產(chǎn)品所屬產(chǎn)業(yè)主管部門意見，附件3：政府采購進口產(chǎn)品專家論證意見，附件4：專家審核招標文件意見表）
政府采購招標文件經(jīng)采購人確認，于2009年12月25日報湖南省政府采購管理辦公室備案后對外發(fā)售。招標公告于2009年12月25日在“湖南政府采購網(wǎng)”上發(fā)布。（附件5：招標公告）
截止2010年1月18日（招標文件購買截止時間），共有13家供應(yīng)商購買了招標文件，13家供應(yīng)商參加投標。（附件6：投標人簽到表）
根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部第18號令）第四十條規(guī)定，投標人代表檢查投標文件密封情況檢查（附件7：投標文件密封情況檢查表）
二、評標委員會的組成: 根據(jù)湖南省財政廳湘財庫（2001）21號《湖南省政府采購評標委員會工作暫行規(guī)定》，結(jié)合此次采購的特點，組成5人評標委員會，其中外請技術(shù)類專家4人，采購人評委1人。2010年1月18下午15:30（北京時間）到湖南省政府采購管理辦公室專家?guī)斐槿⊥庹垖＜?，確認了評委會組成成員：
技術(shù)專家：謝慧（湖南省纖維檢驗局）
胡嬪（長沙學(xué)院）
蔣敏（湖南省纖維檢驗局）
董子和（中南大學(xué)）采購人代表：劉冠彬（湖南工程學(xué)院）
（詳見附件8：評委簽到表、附件9：評委宣誓詞）
三、評標委員會評標過程：（附件10：評標文件）第一包：服裝設(shè)計與工程實驗中心（服裝品牌實驗室）
由于該包只有兩個供應(yīng)商參加投標，依據(jù)依據(jù)財政部《貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》
第四十三條和招標文件第二章第29條款的有關(guān)規(guī)定，項目作廢標處理。所有評委認為招標文件沒有不合理條款、公告時間及程序符合規(guī)定，報經(jīng)政府采購管理部門同意，書面通知投標人，項目改為競爭性談判方式采購。（附件11：投標人不足三家改用競爭性談判方式采購的通知）
談判的定標方式改為最低評標價法。在規(guī)定的時間內(nèi)，長沙桓宇數(shù)碼產(chǎn)品有限公司和北京景宏安信科技發(fā)展有限公司進行第二輪報價，即最終報價。（附件12：競爭性談判第二次報價、附件13：報價文件退回簽收表）
第二包：服裝設(shè)計與工程實驗中心（數(shù)字化服裝設(shè)備）：實質(zhì)性響應(yīng)投標文件的投標人不足三家，該包廢標；
第三包：服裝設(shè)計與工程實驗中心（服裝技術(shù)設(shè)備）：
（一）資格及符合性檢查：該包共有10家供應(yīng)商投標，檢查情況如下：
1、義烏市東方縫紉設(shè)備有限公司：
招標文件《第六章
投標文件的組成》“附件十 投標的資格證明文件”中要求投標人提供：“格式六近期經(jīng)中介機構(gòu)審計財務(wù)報表”（“近期經(jīng)中介機構(gòu)審計財務(wù)報表”是指由具有審計資質(zhì)的社會中介機構(gòu)出具的投標人2008的財務(wù)報告，每頁加蓋中介機構(gòu)印章）
該投標人未按要求提供中介機構(gòu)出具的投標人2008的財務(wù)報告。
該投標人第三包品目九“三維人體激光掃描儀”投標設(shè)備為臺州博悅機械有限公司生產(chǎn)的設(shè)備，未按招標文件要求提供進口產(chǎn)品。
該投標人資格審查不合格。
2、湖南中能經(jīng)濟發(fā)展有限公司：
招標文件《第六章
投標文件的組成》“附件十 投標的資格證明文件”中要求投標人提供：“格式七
制造商的授權(quán)書（正本提供原件，副本可提供影印件）”，該投標人第三包品目九“三維人體激光掃描儀”投標為廣州帷信工業(yè)自動控制設(shè)備有限公司生產(chǎn)的三維人體激光掃描儀，該授權(quán)書為掃描件。
該投標人資格審查不合格。
3、湖北恒華國際貿(mào)易有限公司：該公司資格審查合格。
4、武漢三迪貿(mào)易發(fā)展有限公司：
該投標人第三包品目九“三維人體激光掃描儀”投標設(shè)備為臺州博悅機械有限公司生產(chǎn)的設(shè)備，未按招標文件要求提供進口產(chǎn)品。
該投標人第三包品目一“吊掛系統(tǒng)”不允許采購進口產(chǎn)品投標設(shè)備，但該公司投標為加拿大衣拿公司設(shè)備。
招標文件《第六章
投標文件的組成》“附件十 投標的資格證明文件”中要求投標人提供：“格式七
制造商的授權(quán)書（正本提供原件，副本可提供影印件）”，該投標人第三包品目九“三維人體激光掃描儀”投標為加拿大 uni scan三維人體激光掃描儀，但該投標人投標文件中提供的是上海藍創(chuàng)實業(yè)有限公司出具的制造商授權(quán)書未按招標文件要求提供原件，該授權(quán)書為掃描件。
該投標人資格審查不合格。
5、湖北辰天貿(mào)易有限公司：
該投標人第三包品目九“三維人體激光掃描儀”投標設(shè)備為深圳市華朗科技有限公司生產(chǎn)的設(shè)備，未按招標文件要求提供進口產(chǎn)品。
招標文件《第六章
投標文件的組成》“附件十 投標的資格證明文件”中要求投標人提供：“格式七
制造商的授權(quán)書（正本提供原件，副本可提供影印件）”，該投標人出具的兩個制造商授權(quán)書未按招標文件要求提供原件，該授權(quán)書為掃描件。
未按招標文件要求提供單位社保登記證復(fù)印件。該投標人資格審查不合格。
6、長沙豪天電子科技有限公司：該公司資格審查合格。
7、湖南東晟電子有限公司：該公司資格審查合格。
8、湖南創(chuàng)恒信息技術(shù)有限公司
招標文件《第六章
投標文件的組成》“附件十 投標的資格證明文件”中要求投標人提供：“格式七
制造商的授權(quán)書（正本提供原件，副本可提供影印件）”，該投標人出具的兩個制造商授權(quán)書未按招標文件要求提供原件，該授權(quán)書為掃描件。
該投標人資格審查不合格。
9、長沙智中信息技術(shù)發(fā)展有限公司
招標文件《第六章
投標文件的組成》“附件十 投標的資格證明文件”中要求投標人提供：“格式七
制造商的授權(quán)書（正本提供原件，副本可提供影印件）”，該投標人出具的兩個制造商授權(quán)書未按招標文件要求提供原件，該授權(quán)書為掃描件。
該投標人第三包品目五和品目十二不允許采購進口產(chǎn)品投標設(shè)備，但該公司投標為日本重機juki設(shè)備。
該投標人資格審查不合格。
10、湘潭市文鎧科技實業(yè)有限公司
招標文件《第六章
投標文件的組成》“附件十 投標的資格證明文件”中要求投標人提供：“格式七
制造商的授權(quán)書（正本提供原件，副本可提供影印件）”，該投標人第三包品目九“三維人體激光掃描儀”投標為加拿大 uni scan三維人體激光掃描儀，但該投標人投標文件中未提供的是制造商授權(quán)書。
該投標人資格審查不合格。
通過以上審查，湖北恒華國際貿(mào)易有限公司、長沙豪天電子科技有限公司和湖南東晟電子有限公司3家投標人審查合格。
（二）澄清、說明、補正：3家投標人審查均合格。
（三）比較與評價：依據(jù)招標文件中的評標標準，對照投標書，評委自主獨立為3家投標人計分。
第四包：測試儀器：該包共有4家供應(yīng)商投標，檢查情況如下：
（一）資格及符合性檢查：4家投標人審查均合格。
評標報告由誰編制篇四
海南省建設(shè)工程工程量清單招標投標評標辦法
（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范建設(shè)工程工程量清單招標投標活動，維護當(dāng)事人合法權(quán)益，保證工程量清單招標評標的工作質(zhì)量。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(gb50500-2013）（以下簡稱《計價規(guī)范》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)采用工程量清單招標的房屋建筑、設(shè)備安裝、裝飾裝修、園林綠化、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設(shè)項目,必須采用工程量清單招標。
國有資金投資的工程包括使用國有資金投資和國家融資投資的工程。
國有資金（含國家融資資金）為主的工程是指國有資金占投資總額50%以上，或雖不足50%但國有投資者實質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程。
第四條 工程量清單招標投標活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠實信用和科學(xué)擇優(yōu)的原則。
第五條 工程量清單招標評標應(yīng)采用綜合評估法。綜合評估法是指按照招標文件規(guī)定的綜合評價標準，對投標文件技術(shù)部分和商務(wù)部分各個評審因素進行量化打分，按照得分高低推薦中標候選人或確定中標人的方法。綜合評估法評分分值構(gòu)成：技術(shù)標（施工組織設(shè)計、項目管理機構(gòu)）24分，誠信標（包含業(yè)績、稅收、企業(yè)誠信、其他因素等）16分，商務(wù)標（投標報價）60分。（附件）
誠信標作為省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定的《海南省建筑業(yè)企業(yè)信用管理辦法》（以下簡稱《信用管理》）施行之前的評標標準，《信用管理》發(fā)布施行后，誠信標的評分標準將按照《信用管理》的規(guī)定執(zhí)行。
投標企業(yè)投標時須提供省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制的《建筑業(yè)企業(yè)業(yè)績管理手冊（試行）》（施工企業(yè)），類似工程業(yè)績須以《建筑業(yè)企業(yè)業(yè)績管理手冊（試行）》登記的工程作為基準。投標時未取得《建筑業(yè)企業(yè)業(yè)績管理手冊（試行）》的新入瓊備案的省外企業(yè)和取得《省外建筑業(yè)企業(yè)進瓊分支機構(gòu)備案手冊》一年內(nèi)未承攬到海南省建設(shè)工程項目的，可根據(jù)招標文件要求提供省外的類似工程業(yè)績。
如招標項目有特殊要求的，招標人可根據(jù)工程實際情況，適當(dāng)調(diào)整上述構(gòu)成分值，但商務(wù)標部分的分值權(quán)重應(yīng)控制在60%～70%范圍。
具有通用技術(shù)、性能標準或者招標人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求并且投資額度較小的工程建設(shè)項目（標準參考《建筑行業(yè)
(建筑工程)建設(shè)項目設(shè)計規(guī)模劃分表》），可采用經(jīng)評審的最低投標價法。經(jīng)評審的最低投標價法的評標方法參照綜合評估法中商務(wù)標的評標方法。
招標人自行選定的招標評標方法應(yīng)在招標文件中明確。第六條 招標人應(yīng)當(dāng)在招標文件中按照本規(guī)定將評標辦法及相關(guān)事項單列一章予以載明，建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)督促要求招標人糾正：
（一）招標文件沒有載明評標辦法、廢標條件或相關(guān)事項不明確的；
（二）評標辦法含有違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定的內(nèi)容的；
（三）評標辦法含有明顯的定向指向性，導(dǎo)致妨礙或者限制投標人之間正常競爭的；
（四）評標辦法存在明顯的矛盾和錯誤，將導(dǎo)致評標無法進行的。
第七條 招標工程資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。除深基坑建筑、超高建筑、城市軌道交通、大型市政橋梁、大型污水處理、地下公共設(shè)施等復(fù)雜工程可進行資格預(yù)審?fù)?，其他工程只進行資格后審。其他工程需要進行資格預(yù)審的，須報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門審查備案后方可進行。
第八條 在招標投標過程中推進實施招標投標文件的電子化和計算機輔助評標方式。招標人、投標人及招標代理機構(gòu)必須 3
使用本單位且經(jīng)過建設(shè)行政主管部門許可的招投標文件編制軟件和工程計價軟件。
第九條 招標投標交易場所采用的建設(shè)工程電子招標投標系統(tǒng)軟件應(yīng)符合下列規(guī)定：
（一）經(jīng)過主管部門審查認證，符合《電子招標投標辦法》相關(guān)規(guī)定；
（二）具備完整的身份識別認證和信息加密保護措施；
（三）準確記錄投標人的cpu號、硬盤號、計價軟件加密鎖號等信息。
第二章 招標、投標
第十條 招標分為公開招標和邀請招標。有下列情形之一的，可以邀請招標：
（一）國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和省人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門或者省人民政府批準的項目。
（二）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇的項目。
（三）采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大的項目。
第十一條 招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式干涉或為招標人指定招標代理機構(gòu)。
招標代理機構(gòu)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。
招標代理機構(gòu)從事工程招標代理活動中，不得有違法、違規(guī)行為。如經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實在工程招標代理活動中存在違法、違規(guī)行為，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳撤回省內(nèi)工程招標代理機構(gòu)的工程招標代理資質(zhì)；對入瓊備案的省外企業(yè)做清退出海南，三年內(nèi)不得進入海南從事工程招標代理業(yè)務(wù)處理。
第十二條 招標人采用公開招標方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標公告。依法必須進行招標的項目的招標公告，應(yīng)當(dāng)通過海南省建設(shè)工程全過程監(jiān)管信息平臺發(fā)布，或在政府認可的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介上公開發(fā)布。
招標公告應(yīng)當(dāng)符合省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳編制的《海南省建設(shè)工程工程量清單標準施工招標文件》規(guī)定。
第十三條 招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。
第十四條 招標人應(yīng)當(dāng)在招標文件中提供招標項目的工程量清單，作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責(zé)。
招標項目工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標人或其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢?nèi)司幹?。工程量清單必須有注冊造價師簽字及加蓋執(zhí)業(yè)印章，否則無效。
招標工程量清單編制應(yīng)依據(jù)：
（一）《計價規(guī)范》；
（二）省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法；
（三）建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；
（四）與建設(shè)項目相關(guān)的標準、規(guī)范、技術(shù)資料；
（五）招標文件；
（六）施工現(xiàn)場情況、地勘水文資料、工程特點及常規(guī)施工方案；
（七）其他相關(guān)資料。
工程量清單是編制招標控制價、投標報價、簽訂合同、支付工程進度款，辦理竣工結(jié)算的依據(jù)。
第十五條 招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15天前，以書面形式通知所有招標文件收受人，該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。
第十六條 工程量清單招標的項目，招標人必須編制招標控制價。招標控制價必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門組織復(fù)查達到規(guī)定標準后，作為招標項目的最高投標限價，并于投標截止時間10天前公布，大于招標控制價的報價視為無效報價，其商務(wù)標不再進行評審。招標控制價公布的內(nèi)容應(yīng)包括總價，各專業(yè)工程造價，各分部分項工程合價以及不可競爭費用。不得只公布招標控制價總價。
招標控制價編制應(yīng)依據(jù)：
（一）《計價規(guī)范》；
（二）省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法；
（三）建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；
（四）招標文件及招標工程量清單；
（五）與建設(shè)項目相關(guān)的標準、規(guī)范、技術(shù)資料；
（六）施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案；
（七）省建設(shè)標準定額站、省建設(shè)工程造價管理協(xié)會聯(lián)合發(fā)布的《海南工程造價信息》，工程造價信息中沒有的價格，參照市場價格；
（八）其他資料。
第十七條 招標人可根據(jù)招標控制價的額度按照《海南省人民政府關(guān)于集中規(guī)范開展招標投標活動的意見》（瓊府〔2008〕85號）規(guī)定進行招投標交易活動。
第十八條 省外企業(yè)須根據(jù)《省外建筑業(yè)企業(yè)進海南省開展業(yè)務(wù)備案管理辦法》（瓊建管[2010]208號）規(guī)定辦理入瓊備案后方可在我省行政區(qū)域內(nèi)參與工程投標。招標控制價在1億元人民幣以上的項目，投標單位的法定代表人必須到場參加開標，法定代表人確因出國、住院等特殊原因不能到場的，必須提供相關(guān)證明并由法定代表人對本項目授權(quán)的委托代理人到場。
第十九條 在本省境內(nèi)超高層、城市軌道交通等項目投標中，鼓勵省外有業(yè)績的企業(yè)與省內(nèi)企業(yè)以聯(lián)合體形式申請投標。省重點工程項目和省內(nèi)全部使用國有資金或國有投資為主的大型工程項目的招標，必須有列入《海南省優(yōu)選承包商名錄》的省內(nèi)優(yōu)勢骨干企業(yè)參加。
《海南省優(yōu)選承包商名錄》由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定。第二十條 以聯(lián)合體形式申請投標的，聯(lián)合體各方均為符合行政機關(guān)規(guī)定的獨立法人，聯(lián)合體各方的資質(zhì)以及擬任項目經(jīng)理（建造師）注冊執(zhí)業(yè)資格達到行政機關(guān)規(guī)定的要求和標準，并附有各方法定代表人簽署并加蓋各方法人公章的聯(lián)合體協(xié)議書。
第二十一條 投標人應(yīng)認真對照施工設(shè)計圖紙等文件，核對招標文件中提供的工程量清單項目，發(fā)現(xiàn)工程量清單項目計算存在明顯誤差或有遺漏的，必須在投標截止時間15天前向招標人提出書面異議或修正要求。招標人認為有必要修改的，應(yīng)當(dāng)在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15天前，以書面形式通知所有招標文件收受人，該修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。
投標人不得擅自修改工程量清單。
第二十二條 投標人應(yīng)對招標文件中各項內(nèi)容和要求做出實質(zhì)性響應(yīng)。其投標報價應(yīng)按照招標文件、工程量清單、施工設(shè)計圖紙、施工組織設(shè)計、企業(yè)定額或參照國家和省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的相關(guān)工程定額及工程造價管理部門發(fā)布的人工、材料、機械費的價格信息，并考慮風(fēng)險因素，自主進行編制。
投標報價不得以低于其企業(yè)成本。招標人可根據(jù)相關(guān)規(guī)定合理確定招標項目企業(yè)參考成本。
投標人填報的可競爭費用投標報價出現(xiàn)任何一項報價低于行業(yè)主管部門發(fā)布的最低控制線標準時，投標人在投標文件中沒有提交相關(guān)說明和證明材料的視為低于成本報價競標。
第二十三條 投標人應(yīng)將不可競爭費用足額列入投標報價，否則評標委員會應(yīng)認定其投標報價低于成本價。不可競爭費用是指：
（一）社會保障費；
（二）安全生產(chǎn)責(zé)任保險、意外傷害保險；
（三）住房公積金；
（四）工程排污費；
（五）安全防護、文明施工與環(huán)境保護措施費；
（六）國家和本省規(guī)定的其他費用。
第二十四條 投標人不得采用總價優(yōu)惠或百分比優(yōu)惠的方式進行投標報價。
第二十五條
投標報價文件由投標人自行編制的，應(yīng)當(dāng)由注冊在本企業(yè)的造價工程師簽字并加蓋注冊造價工程師執(zhí)業(yè)專用章；投標人委托他人編制投標報價文件的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)編制并在投標文件中附有委托合同，其投標報價文件應(yīng)當(dāng)注明委托人和被委托人并加蓋各自法人公章，同時由被委托人的注冊造價工程師簽字并加蓋注冊造價工程師執(zhí)業(yè)專用章，簽字蓋章的注冊造價工程師的注冊單位應(yīng)當(dāng)與被委托人一致。未按本辦法規(guī)定提供的投標報價文件無效。
工程造價咨詢機構(gòu)在同一招標項目中，只得接受一個投標人的委托編制投標報價文件，否則其編制的投標報價文件無效。
第二十六條
投標人采取下述方式取得了中標候選人資格 9 的，應(yīng)當(dāng)視其弄虛作假，取消其相應(yīng)資格，并在招標文件中予以載明。
（一）在投標文件中沒有按照招標文件的要求和規(guī)定如實反映和提供有關(guān)許可證件、業(yè)績、信用狀況等資料，對中標結(jié)果有實質(zhì)性影響且對其有利的；
（二）所提供的許可證件、業(yè)績、信用狀況等資料與經(jīng)查實的事實不符，對中標結(jié)果有實質(zhì)性影響且對其有利的。
第三章 評標定標
第二十七條
工程量清單招標的評標活動，應(yīng)遵守國家和省相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、本辦法及招標文件的有關(guān)規(guī)定。
第二十八條 評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，專家須從綜合評標專家?guī)熘须S機抽取，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二且至少有一名是國家注冊造價工程師。評標委員會各成員應(yīng)當(dāng)對每一投標人的投標文件的全部內(nèi)容按招標文件提供的評標方法獨立完成評審。在評標過程中，不得改變招標文件中規(guī)定的評標標準、方法和中標條件。
第二十九條
評標程序一般分為初步評審和詳細評審。初步評審主要包括對商務(wù)標和技術(shù)標評審。經(jīng)過對投標人投標資格、投標文件是否響應(yīng)招標文件等內(nèi)容的審查，逐項列出投標重大偏差和細微偏差，確定合格的投標文件。
第三十條
評標委員會在對商務(wù)標進行初步評審時，除招標文件另有約定外，應(yīng)按照下列原則對各投標文件投標報價的算術(shù)值等進行修正：
(一)用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準；
（二）工程量名稱、項目編碼、項目特征、工程數(shù)量、計量單位與招標文件不一致時，以招標文件為準；
（三）單價與工程量的乘積與合價不一致時，以單價為準；
（四）單價有明顯的小數(shù)點錯位，應(yīng)以合價為準，并修正單價；
（五）當(dāng)各單項合價相加與其合計金額或總價不一致時，以各單項合價為準，并修正合計金額或總價；
（六）招標文件中提供的工程量清單項目，投標人未填報單價或價格的，視為此項費用不計取或已分攤在工程量清單中其他已標價的相關(guān)清單的單價或價格之中。
評標委員會對投標報價修正后，應(yīng)提交相應(yīng)的投標人確認。投標人對修正的投標報價確認后，該報價為投標人的有效投標報價，對投標人產(chǎn)生約束力，投標人不予確認的則其投標將被拒絕。
有效投標報價低于招標控制價的投標人少于3家時，招標人應(yīng)重新組織招標。
第三十一條
評標委員會應(yīng)按下列程序?qū)夹g(shù)標進行初步評審：
（一）對技術(shù)標進行全面的審查，列出在符合性、響應(yīng)性和技術(shù)方法、技術(shù)措施、技術(shù)標準等方面存在的所有重大偏差和細微偏差。
（二）對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字錯誤等細微偏差,應(yīng)書面要求投標人在初步評審結(jié)束前作必要的澄清、說明或者補正。評標委員會不接受投標人的主動澄清、說明或者補正，不認可改變招標文件實質(zhì)性內(nèi)容的澄清、說明或者補正。投標人拒絕澄清、說明或者補正的，其投標文件將作廢標處理。
第三十二條 投標文件有下列情形之一的視為重大偏差，評標委員會應(yīng)判定該投標文件初步評審不合格：
（一）沒有按照招標文件要求提供投標保證金或提供的投標保證金不符合有關(guān)規(guī)定；
（二）投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章及法定代表人印章(簽字)或企業(yè)法定代表人的委托代理人沒有合法、有效的委托書原件及委托代理人印章(簽字)；
（三）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或者關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認，造成投標文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標文件的要求，或者導(dǎo)致無法對投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容進行評審；
（四）投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在同一投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪個有效；
（五）投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致；
（六）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；
（七）明顯不符合招標文件規(guī)定的技術(shù)要求和標準；
（八）組成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體協(xié)議或聯(lián)合體協(xié)議不符合有關(guān)規(guī)定；
（九）投標文件附有招標人不能接受的條件，或者對合同中約定的招標人的權(quán)利和投標人的義務(wù)方面造成重大的限制。
重大偏差的認定必須由占評標委員會總?cè)藬?shù)三分之二以上評標專家共同認定并簽字方為有效。
第三十三條 評標委員會在初步評審結(jié)束后，應(yīng)形成書面的初步評審情況報告，并在全部評標工作結(jié)束后作為評標情況書面報告的一部分。初步評審情況報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）招標工程項目的范圍、內(nèi)容、規(guī)模、標準、特點等具體情況；
（二）招標文件規(guī)定的質(zhì)量、工期及其他主要技術(shù)要求、技術(shù)標準；
（三）投標文件存在的算術(shù)計算錯誤和修正結(jié)果；
（四）投標文件在符合性、響應(yīng)性和技術(shù)方法、技術(shù)措施、技術(shù)標準等方面存在的所有偏差；
（五）在列出的所有偏差中，屬于細微偏差的情形；
（六）在列出的所有偏差中，屬于重大偏差的情形和相關(guān)依據(jù)；
（七）投標人按評標委員會的要求進行澄清、說明或者補正的情況及其認定；
（八）其他在初步評審過程中發(fā)現(xiàn)的，需要提請評標委員會討論、決定的投標文件中的問題；
（九）初步評審結(jié)果。
第三十四條
經(jīng)初步評審合格的投標文件為有效投標文件，可以進入詳細評審階段。評標委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標文件確定的評標標準和方法，對其技術(shù)標和商務(wù)標作進一步評審比較。
第三十五條
評標工作完成后，評標委員會應(yīng)寫出評標報告并由評標委員會全體成員簽字。對評標結(jié)論有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不書面闡述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論。評標委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。
第三十六條 招標人應(yīng)根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。
依法必須進行招標的項目，招標人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。
排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。
招標人可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。
第三十七條
評標委員會成員和評標現(xiàn)場的工作人員應(yīng)當(dāng)對評標情況以及與評標有關(guān)的其他情況保密。
第三十八條 評標活動及其參加人應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督。
第四章 附 則
第三十九條
招標文件要求中標人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的，中標人應(yīng)當(dāng)提交，拒絕提交的，視為放棄中標項目。招標人要求中標人提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保的，招標人應(yīng)當(dāng)同時向中標人提供工程款支付擔(dān)保。
第四十條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第四十一條 本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)解釋。第四十二條 本辦法自 年 月 日起施行，《海南省建設(shè)工程工程量清單招標投標評標暫行辦法》（瓊建管[2012]265號）同時廢止。
附件：
綜 合 評 估 法
一、技術(shù)標（附件1）（24分），主要評審內(nèi)容：
（一）施工組織設(shè)計（14分），應(yīng)包括以下幾項基本內(nèi)容:
1、主要施工方案與技術(shù)措施 2分；
2、確保質(zhì)量管理體系與措施 1.5分；
3、確保安全管理體系與措施 1.5分；
4、確保文明施工與環(huán)境保護管理體系與措施 1.5分；
5、施工總平面布置圖 1.5分；
6、施工總進度表或施工網(wǎng)絡(luò)圖 1分；
7、擬投入的主要施工機械計劃 1分；
8、勞動力安排計劃 1分；
9、確保工期的技術(shù)組織措施 1分；
10、擬投入的主要物資計劃 1分；
11、施工組織設(shè)計的完整性 1分
（二）項目管理機構(gòu)及企業(yè)通過認證（附件2）（10分），主要審查注冊建造師（項目經(jīng)理）、項目技術(shù)負責(zé)人及其他主要人員資格和等級以及企業(yè)通過認證情況。
（三）技術(shù)標得分
評標委員會對技術(shù)標按評價內(nèi)容逐項進行打分，各評標委員會成員的得分相加進行算術(shù)平均后計算出投標人技術(shù)標總得分。
二、誠信標（16分）（附件3）主要評審因素：
（一）稅收情況：根據(jù)招標文件中確定的評分標準和評分辦法進行評審和評分。
（二）類似工程業(yè)績：主要評審?fù)稑似髽I(yè)在我省完成或在建的類似工程業(yè)績以及類似工程獲獎業(yè)績。
類似工程：房屋建筑工程指建筑面積（含相連輔助建筑面積）或結(jié)構(gòu)、建筑高度（不含屋頂金屬構(gòu)件高度）兩項指標；構(gòu)筑物指高度或容積、工程投資額；市政工程指用途或結(jié)構(gòu)、工程投資總額；橋梁工程指結(jié)構(gòu)類型、橋跨、工程投資總額等。
三、商務(wù)標評審內(nèi)容：
（一）工程量清單總報價，得分記為a；
（二）分部分項工程量清單報價，得分記為b；
（三）主要材料報價，得分記為c；
招標人可根據(jù)招標項目特點確定商務(wù)標總分值，建議商務(wù)標分值不低于總分值的60％。工程量清單總報價得分a所占分值為30分，分部分項工程量清單報價得分b為15分，主要材料報價得分c為15分。
（一）商務(wù)標評審主要計算程序：
工程量清單總報價得分a（總報價=修正后的投標價格-暫列金額-暫估價）計算方法：
1、計算工程量清單總報價評標基準價pa（不得低于企業(yè)成本）。
⑴計算平均值pp。
當(dāng)n＞7時，pp＝（∑pi-pmax-pmin）/(n-2)；當(dāng)n≤7時，pp＝∑pi/n。
⑵計算評標基準價pa。pa=pp×(1-fa％)(1-fa％)為投標競爭率。當(dāng)不采用投標競爭率時，視為fa=0；采用投標競爭率時，房屋建筑工程fa建議取值為（2～4）的整數(shù)；市政基礎(chǔ)設(shè)施及園林綠化工程fa建議取值為（3～6）的整數(shù)。該系數(shù)取值必須在招標文件中明確，也可以在投標截止后開標前，在監(jiān)督管理部門監(jiān)督下由招標人隨機抽取確定。
2、計算各投標人工程量清單總報價的得分a 以評標基準價pa為滿分，投標人總報價每高于或低于評標基準價pa一定幅度扣相應(yīng)分數(shù)，扣完所占分值為止。投標報價每高于評標基準價1%（含1%）扣1分，投標報價每低于評標基準價1%（含1%）扣0.5分。
以滿分30分為例，工程量清單總報價得分a的計分公式為： 當(dāng)投標人報價 > 評標基準價時： a＝30－[（pi-pa）/ pa]×100×1。當(dāng)投標人報價 < 評標基準價時：
a＝30－[（pa-pi）/ pa]×100×0.5。
3、當(dāng)實際投標人大于20家時，將有效投標人的報價去掉兩個最高報價和兩個最低報價后計算出其余報價的算術(shù)平均值，再將算術(shù)平均值乘以一個固定的競爭率作為“最低成本價”，將高于“最低成本價”或招標人事先確定的“企業(yè)成本”的投標人的
報價由低至高進行排序，抽取前10名的投標人的投標文件進行初步評審。如果出現(xiàn)評標委員會判定為不合格投標人時，則按順序依次抽取其他投標人補足10家進行評審。評審方法如下：
⑴計算評標基準價pa：pp＝∑pi/10 ⑵計算各投標人工程量清單總報價的得分a：
以評標基準價pa為滿分，投標人總報價每高于或低于評標基準價pa一定幅度扣相應(yīng)分數(shù)，扣完所占分值為止。投標報價每高于評標基準價1%（含1%）扣1分，投標報價每低于評標基準價1%（含1%）扣0.5分。
注：n為投標企業(yè)數(shù)量；pmax為最高投標報價；pmin為最低投標報價；pi為企業(yè)投標報價
（二）分部分項工程量清單報價得分（b）的計算方法（15分）
以低于且最接近總報價評標基準價投標人的投標報價為準，每個分部工程中按分項工程綜合合價占該分部工程綜合合價的比重，從高至低抽取清單項目報價共15項（同類項只取一項），以同一編號抽取其他投標人的分部分項工程量清單綜合單價報價。不足15項時，按實際分部分項工程量清單列計。招標人也可根據(jù)工程需要在招標文件中按清單項目綜合合價占分部分項清單項目費比重由高到低原則明確15項分部分項工程綜合單價作為評審內(nèi)容。
抽?。ɑ蛎鞔_）綜合單價報價后，將同一編號的報價去掉一個最高報價和一個最低報價的算術(shù)平均值作為該清單項目綜合
單價評標基準價。抽取（或明確）的清單項目每條1分（或招標人在招標文件中指定每條清單所占的分值）。投標人分部分項工程量清單綜合單價報價每高于或低于該清單項目綜合單價評標基準價一定幅度扣相應(yīng)分數(shù)，直到扣完所占分值為止（投標報價每高于評標基準價1%（含1%）扣0.1分，投標報價每低于評標基準價1%（含1%）扣0.05分）。以每條清單1分為例，計算每條清單項目的得分b的公式為：
當(dāng)投標人報價 > 評標基準價時：
b＝1－[（報價-評標基準價）/ 評標基準價]×100×0.1。當(dāng)投標人報價 < 評標基準價時：
b＝1－[（評標基準價-報價）/評標基準價]×100×0.05。分部分項工程量清單報價得分（b）的計算公式為 b=∑b
（三）主要材料（c）報價的計算方法（15分）
以低于且最接近總報價評標基準價投標人的投標報價為準，按材料費占全部材料費比重，從高至低抽取或由招標人在招標文件中指定的15項不同類型的材料，同類型材料中只取比重最大的一項，以同一編號抽取其他投標人的主要材料報價進行評審。
將抽取的15項材料單價同一編號中去掉一個最高報價和一個最低報價后的算術(shù)平均值作為該材料單價評標基準價。投標人材料單價每高于或低于該材料單價評標基準價一定幅度扣相應(yīng)分數(shù)，直到扣完所占分值為止（投標人材料單價每高于評標基準價1%（含1%）扣0.1分，投標人材料單價每低于評標基準價1%
（含1%）扣0.05分）。以每條材料1分為例，計算每條材料的得分c的公式為：
當(dāng)投標人材料單價 > 評標基準價時：
c＝1－[（投標人材料單價-評標基準價）/ 評標基準價]×100×0.1。
當(dāng)投標人材料單價 < 評標基準價時：
b＝1－[（評標基準價-投標人材料單價）/評標基準價]×100×0.05。
主要材料報價得分（c）的計算公式為 c=∑c
（四）商務(wù)標總得分=a+b+c
四、評審結(jié)果
（一）計算投標人總得分=技術(shù)標得分+企業(yè)誠信標得分+商務(wù)標得分。
（二）各項計算、評分結(jié)果均按四舍五入方法精確到小數(shù)點后2位。
（三）各投標人的最終得分為各評委所評定分數(shù)中，去掉一個最高分和一個最低分后的算術(shù)平均值。如評委為5人則不去掉最高分和最低分。
（四）按投標人得分由高到低排序，推薦中標候選人。
評標報告由誰編制篇五
評標報告暨會議紀要
招標編號：
2012年月日
一、基本情況和數(shù)據(jù)表
建設(shè)單位：
建設(shè)地點：
質(zhì)量標準：
招標范圍：
招標方式：
二、評標委員會
l、評標委員會產(chǎn)生過程。
本次評標，評標委員會成員人數(shù)為(人數(shù))人以上單數(shù)。其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家不少于成員總數(shù)的三分之二，由建設(shè)單位代表出任業(yè)主評標代表。
專家評委在開標時間前24小時內(nèi)，在業(yè)主、代理公司、招標監(jiān)督及專家?guī)旃芾砣藛T共同監(jiān)督下，將應(yīng)回避的專家錄入計算機進行屏蔽，由抽取專家語音通知系統(tǒng)聯(lián)系各專家，產(chǎn)生專家評委。在開標前30分鐘打印此結(jié)果。如專家評委由于特殊原因，無法參加評標工作，應(yīng)提前通知專家?guī)旃芾砣藛T。(見附表：評標委員會成員簽到表，評標委員會成員回避確認表)
2、評標委員會紀律
依據(jù)《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》(七部委12號令)、《評標專家和評標專家?guī)旃墁F(xiàn)暫行辦法》，評標委員會在整個評標過程中，應(yīng)嚴格遵守七部委12號令及其他評標過程有關(guān)的法律法規(guī)，遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，維護招投標活動當(dāng)事人的合法權(quán)益。作為評標委員會的成員之一，廉潔自律，排除一切干涉自己評標活動的行為，并且不干涉其他評委的評標打分工作，獨立自主完成評標工作。作為整個評標活動的主體，負責(zé)依
法組織整個評標活動。并且承諾，在評標工作開始之前，己充分閱讀招標文件，理解其中的評標辦法，依據(jù)招標文件中規(guī)定的評標辦法獨立完成評標打分工作。(見附表：評標專家告知書)
3、評標委員會組織結(jié)構(gòu)
經(jīng)所有評標委員會成員合議表決通過，推薦(評委姓名)為本次評標工作的組長，負責(zé)依法組織整個評標活動的具體工作，協(xié)調(diào)在評標過程中產(chǎn)生的問題，對整個評標委員會負責(zé)。(見附表：評標委員會負責(zé)人推薦書)
三、開標記錄
投標截止時間前，招標人對密封合格的有效投標予以接收。各投標單位將招標文件中要求提交的有效證件同時提交給招標人，以備核查。(見附表:投標文件簽收憑證、資質(zhì)證件提交表)工程項目開標會于年月日:時準時在(開標地點)召開。共有(家數(shù))家投標單位參加了投標，分別為：(投標單位名稱)(見附表：投標單位投標簽到登記表)。建設(shè)工程招標監(jiān)督管理站(監(jiān)督人員姓名)工程師對開標、評標全過程進行了監(jiān)督。
首先由招標人和招標代理對各投標單位的資質(zhì)進行核驗，招標監(jiān)督代表現(xiàn)場監(jiān)督，投標單位資質(zhì)(合格/不合格)，(哪家不合格注明)(見附表開標會證件核驗情況表)。其次各投標單位代表分別互查了所有有效投標的密封情況，(全部合格/不合格)，(哪家不合格注明)(見附表:投標人核查投標文件密封情況表)。在監(jiān)督人員的監(jiān)督下，開啟標書。將所有投標文件的商務(wù)標放入投標箱中封存。當(dāng)眾開啟各投標單位資信標及技術(shù)標，（若為暗標，對文件進行編號)。休會，進行技術(shù)標和資信標的評審階段，并定于年月日:時準時在(復(fù)會地點)復(fù)會。(見附表：復(fù)會時間確認表)
四、符合要求的投標一覽表(資格后審及初步評審)
1、資格后審
評標委員會首先對各投標單位進行資格后審，各投標單位資格(全部合格/不合格)，(哪家不合格注明)。(見附表：資格后審表)
資格后審合格的有效投標，進入初步評審，評標委員會成員對各投標單位的標書進行了評審，(全部合格/不合格.i(哪家不合格注明)。(見附表?技術(shù)標初步評審表)
2、初步評審(重大偏差，對技術(shù)和資信的初步評審)
五、廢標情況說明(見附表:廢標情況說明)
評標委員會對于(有爭議的問題)產(chǎn)生了爭議，經(jīng)過合議一致認定（合議結(jié)論）。(見附表：評標委員會合議記錄)
1、資格后審(廢標情況并注明原因)
2、技術(shù)標初步評審(廢標情況并注明原因)
3、商務(wù)標初步評審(廢標情況并注明原因)
4、其他(廢標情況并注明原囚)
六、評標標準、評標方法或者評標因素一覽表
1、技術(shù)標詳細評審
評標委員會根據(jù)招標文件中規(guī)定的評標辦法，對進入詳細評審階段的所有有效投標的技術(shù)進行了評審，對評審結(jié)果進行了匯總并簽字確認。(見附表技術(shù)標詳細評審表、技術(shù)標評分匯總表)
2、資信標詳細評審
評標委員會根據(jù)招標文件中規(guī)定的評標辦法，對進入詳細評審階段的所有有效投標的資信標進行了評審，并簽字確認(如依據(jù)網(wǎng)上業(yè)績進行評審的，應(yīng)附網(wǎng)上業(yè)績)(見附表：資信標詳細評審表)
3、開啟暗標(暗標選用)
技術(shù)、資信標評審結(jié)束以后，在業(yè)主評標代表、詳標委員會負責(zé)人和招標監(jiān)督的共同監(jiān)督下，開啟暗標編號，并如實記錄。(見附表：投標文件暗標編號對照表)
4、匯總
將技術(shù)、資信標的評審結(jié)果進行匯總，并由許標委員會全體成員簽字確認。(見附表：技術(shù)標資信標評審匯總表)
七、經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表
l、商務(wù)標復(fù)會
所有投標人按照開標會約定的時間按時參加了商務(wù)標復(fù)會，簽到后再次核驗投標文件的密封情況，由招標人對所有有效投標進行了唱標。宣讀投標單位的報價及其他必要內(nèi)容，并由各投標單位授權(quán)人確認。(見附表：復(fù)會時間確認及簽到表、商務(wù)標密封情況確認表、唱標記錄表)
2、商務(wù)標初步評審
評標委員會對進入商務(wù)標評審階段的有效投標進行了初步評審(重大偏差)，(合格/不合格)，(哪家不合格注明)。(見附表：商務(wù)標初步評審表)
3、商務(wù)標詳細評審
評標委員會對所有通過初步評審的投標人的商務(wù)標，根據(jù)招標文件中規(guī)定的評標辦法進行評審打分，并將結(jié)果匯總，簽字確認。(見附表:商務(wù)標詳細評審表)
八、經(jīng)評審的投標人排序
在整個評審過程中，評標委員會對于(有爭議的問題)產(chǎn)生了爭議，經(jīng)過合議一致認定(合議結(jié)論)。(見附表：評標委員會合議記錄)
在評標過程中，所有評委都詳細的閱讀了每個投標單位的投標文件，首先對各投標單位標書中的工程質(zhì)量、施工工期、施工組織設(shè)計或施工方案等技術(shù)內(nèi)容分別進行了評審，最后按照招標文件規(guī)定的評標方法，計算出商務(wù)標得分。
評標委員會綜合資信、技術(shù)和商務(wù)兩部分的評審，依據(jù)各階段評分匯總后產(chǎn)生的總分對各投標單位進行排序。(見附表：排名匯總表)
九、推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜
評析、委員會根據(jù)各投標單位的戰(zhàn)后得分以及對投標文件是否拉大限度的滿足指標文件的要求的判斷，推薦前三名為本次評標的中標候選人。(見附表：評委綜合評定意見表)
第一名:
第二名:
第三名:
十、澄清、說明、補正事項紀要
在整個評標過程中，因(注明原因)，評標委員會對(投標單位名稱)的標書進行質(zhì)詢，并要求投標單位作出必要的澄清。
澄清情況表)
十一、評標報告附件
l、評標委員會成員簽到表
2、評標委員會成員回避確認表
3、評標專家告知書
4、評標委員會負責(zé)人推薦書
5、投標文刊簽收憑證
6、資質(zhì)證件提交表
7、投標單位投標簽到登記表
8、開標會證件核驗情況表
9、投標人核查投標文件密封情況表
10、資格后審表
11、技術(shù)標初步評審表
12、技術(shù)標詳細評審表
13、技術(shù)標評分匯總記錄表
14、資信標詳細評審表
15、投標文件暗標編號對照表
16、技術(shù)標資信標評審匯總表
17、復(fù)會時間確認及簽到表
18、商務(wù)標密封情況確認表
19、唱標記錄表 見附表：投標文件質(zhì)疑（20、商務(wù)標初步評審表
21、商務(wù)標詳細評審表
22、排名匯總表
23、評委綜合評定意見表
24、投標文件質(zhì)疑澄清情況表
25、評標委員會合議記錄
26、廢標情況說明