計劃是一項事前安排和安排目標的行動。它可以幫助我們有條不紊地達到我們想要的結(jié)果，提高效率。我的計劃已經(jīng)準備好了，我只需開始執(zhí)行了。計劃可以使我們的工作更有條理，更容易掌控。我需要一個可行的計劃來順利完成這項任務。計劃可以幫助我們更好地管理時間，合理分配各項任務。我花了很多時間制定計劃，我希望它能幫助我達到我的目標。一項良好的計劃是成功的第一步。我準備好充分利用每一天，實現(xiàn)我的計劃。寫一篇完美的計劃需要不斷反思和調(diào)整，及時進行總結(jié)和改進。通過參考以下范文，我們可以借鑒一些成功的計劃案例和經(jīng)驗，提升自己的計劃水平和效果。
副縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上講話篇一
同志們：這次全縣人口與計劃生育工作會議是一次重要會議。剛才，宗蕙同志認真總結(jié)去年工作的成績與不足，安排部署了今年的工作任務和措施，我完全贊同，希望各級各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。稍后周書記還要作重要講話，下面，我就進一步抓好人口與計劃生育工作講幾點意見：一、認清形勢，牢固樹立人口與計劃生育科學發(fā)展觀黨的十六屆三中全會確立了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，其核心是不斷滿足人的需要和實現(xiàn)人的全面發(fā)展?？茖W發(fā)展觀的確立，賦予了人口計生工作更加重要的地位、更加豐富的內(nèi)涵，為做好新時期的人口計生工作指明了方向。當前，我縣人口計生工作既面臨許多有利條件，也存在一些不利因素。
一方面，全社會對做好人口計生工作的共識正在增強，影響人口發(fā)展的經(jīng)濟社會環(huán)境正在改善，廣大群眾的生育觀念正在轉(zhuǎn)變，建立了一套較為完善的法規(guī)體系、構(gòu)建了一支較為健全的專門隊伍、探索了不少行之有效的工作辦法。這些都為做好新形勢下人口計生工作創(chuàng)造了條件。另一方面，隨著人口進入相對低生育水平階段，一些黨政領(lǐng)導的重視程度、相關(guān)部門的參與程度有所減弱，有的甚至出現(xiàn)松懈傾向；廣大群眾的生育意愿和現(xiàn)行生育政策之間還有明顯差距，穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)任重道遠。尤其是我縣出生嬰兒性別比失調(diào)在全市處于顯著位置，流動人口的計劃生育管理漏洞較大，基層政權(quán)對新形勢下人口和計劃生育工作控制能力較差，對違反政策生育和拒絕監(jiān)管的人員處罰懲戒執(zhí)行不嚴格，社會撫養(yǎng)費的征收舉步維艱，計生行政干部和技術(shù)服務兩支隊伍不穩(wěn)定，責任心和服務意識有所下降等等。
這些都使人口計生工作面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。對此，我們一定要保持頭腦清醒，積極爭取主動，善謀應對之策，更加自覺地用科學發(fā)展觀指導人口計生工作。二、明晰思路，探索完善人口和計劃生育工作新機制機制是軟件、是基礎(chǔ)，管當前、利長遠。各級各部門要積極適應人口計生工作面臨的一系列新變化，加強綜合協(xié)調(diào)，突出重點難點，注重工作導向，加快建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的新機制。第一，建立完善目標責任機制。必須繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責的機制，加強領(lǐng)導，履職到位，抓住關(guān)鍵，扎實推進，確保各項工作落到實處。
要把人口和計劃生育工作擺上重要議事日程、納入重大事項的督查范圍，認真堅持人口與計劃生育目標責任制，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲，做到責任到位、措施到位。要重點解決一些地方一段時間以來放松領(lǐng)導，放松工作的傾向，對那些工作不力，完不成目標任務的，要堅決實行“一票否決”和“黃牌警告”制。第二，建立完善宣傳教育機制。要把建設(shè)現(xiàn)代生育文化納入“兩個文明”建設(shè)的總體規(guī)劃，作為轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念、做好計劃生育工作的基礎(chǔ)工程來抓。要整合宣傳、文化、教育、科技、新聞資源，運用廣播、電視、網(wǎng)絡等現(xiàn)代傳媒，開辟宣傳渠道，不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，改進方法，增強針對性，提高說服力，使國情省情縣情和現(xiàn)行生育政策家喻戶曉、人人皆知。
當前，必須針對生育政策要變，違法生育不處罰等社會傳言，加大計劃生育生育政策、處罰政策、獎勵政策宣傳的力度，避免出現(xiàn)群眾“搶生”現(xiàn)象和等待觀望心理。加大保持出生嬰兒性別比平衡對國家、民族、社會、家庭的重要意義宣傳的力度，深入持久地開展“關(guān)愛女孩行動”，在全社會倡導健康向上的現(xiàn)代生育文化理念。第三，建立完善優(yōu)質(zhì)服務機制。要堅持“以人為本”、執(zhí)政為民、優(yōu)質(zhì)服務、滿足民需，把嚴格執(zhí)行政策與滿足群眾需求統(tǒng)一起來；把穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)與提高群眾生殖健康水平，提高生命生活質(zhì)量統(tǒng)一起來，變政府要求為中心為群眾需求為中心，變管理為主為服務為主。技術(shù)系統(tǒng)內(nèi)要全面開展“優(yōu)質(zhì)服務示范崗”創(chuàng)評活動，增強服務意識，為今年爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務縣打下堅實的`基礎(chǔ)。要完善技術(shù)服務分站建設(shè)和管理，打造精品分站，增強服務功能，拓展服務領(lǐng)域，帶動各級計劃生育服務站成為技術(shù)過硬、服務優(yōu)良、保障有力的服務主體。第四，建立完善利益導向機制。要把國家利益、長遠利益與人民群眾的切身利益、現(xiàn)實利益統(tǒng)一起來，積極建立和完善有利于計劃生育的社會經(jīng)濟政策，從機制和制度上保障計劃生育家庭的合法權(quán)益。
各級各有關(guān)部門，一定要從群眾需求、部門職能和實際出發(fā)，下大力氣落實國家法律法規(guī)規(guī)定的對農(nóng)村部分計劃生育家庭的獎勵和優(yōu)先優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)工作，對獨生子女或其父母上學、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面要提供更多更好的照顧。各級各部門要整合資源，形成合力，充分利用自身優(yōu)勢，共建平臺，有利于計劃生育就傾斜，讓實行計劃生育的家庭真正在政治上感到光榮、經(jīng)濟上得到實惠、生活上實現(xiàn)幸福，引導群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，激發(fā)群眾自覺實行計劃生育的內(nèi)動力。三、堅持依法行政，創(chuàng)建良好的法制環(huán)境人口與計劃生育工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。各級各部門要自覺肩負責任，把政策落到實處，嚴格將管理行為界定在法律法規(guī)和政策規(guī)定的范圍，建立健全行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法過錯追究制，著力構(gòu)建調(diào)控有力，管理有效、政策到位、服務優(yōu)質(zhì)的行政執(zhí)法體系。
在依法行政方面，我強調(diào)三點：一是要提高依法行政的意識。通過認真學習、宣傳、貫徹、落實計劃生育“一法三規(guī)一條例”，教育廣大干部依法行政，規(guī)范管理，優(yōu)質(zhì)服務。要增強群眾依法履行計劃生育義務、維護自身權(quán)益的自覺性，建立對行政機關(guān)及其工作人員進行有效監(jiān)督的常效機制。二是要增強依法行政的手段。要堅持依法行政、文明執(zhí)法，堅決制止工作中違法行為和不當行政行為，強化計劃生育普法、執(zhí)法和監(jiān)管力度。要建立執(zhí)法責任制和過錯追究制，嚴肅處理有法不依甚至違法行政造成惡劣影響的部門和人員?！度丝谂c計劃生育法》的頒布實施，把人口與計劃生育工作納入了法制化管理的軌道，為人口與計劃生育工作的依法管理提供了法律保證，因此要積極探索通過法律手段解決對違法生育對象的處罰，打開計劃生育行政執(zhí)法難的局面，維護法律的尊嚴，從而有效遏制違法生育行為的發(fā)生。
三是要加強部門配合。要堅持流動人口的計劃生育管理以現(xiàn)居住地為主，流出地積極支持的做法，各相關(guān)部門要相互協(xié)作，共同配合，各施其責，打總體仗；公檢法部門要大力支持計劃生育部門管理與服務，妥善運用法律程序解決好計劃生育的矛盾糾紛和社會撫養(yǎng)費的征收，切實維護基本國策的嚴肅性。紀檢監(jiān)察部門要及時立案嚴肅查處黨員干部帶頭超生、包庇超生現(xiàn)象，嚴肅查處破壞計劃生育的人和事。衛(wèi)生、計生部門要嚴格加強b超使用管理，強化b超操作人員職業(yè)道德教育，建立b超操作規(guī)范，嚴禁非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別，開展專項整治。嚴格制止違規(guī)收費，凡是法律沒有明確規(guī)定的，一律不得隨意收取，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要限期整改，情節(jié)嚴重的，依法追究有關(guān)人員的責任，并實行一票否決。
四、加強隊伍建設(shè)，為人口計生工作提供人才保障做好新時期的人口與計劃生育工作，必須培養(yǎng)一批政治上合格、業(yè)務上精通、作風上過硬的高素質(zhì)干部隊伍，才能贏得工作主動權(quán)，促進事業(yè)的發(fā)展。各級各部門要及時適應新形勢新任務的要求，著力加強計劃生育行政管理、基層工作、技術(shù)服務三支隊伍的建設(shè)和培養(yǎng)。一是加強計生隊伍學習。要認真做好新專干的培訓和再教育工作，改進內(nèi)容，創(chuàng)新形式，增強針對性和實效性，切實解決好“想服務、會服務、能服務”的問題，不斷提高他們的業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德水準；要在計生系統(tǒng)內(nèi)黨員中間開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”，抓好各級計生干部的思想政治建設(shè)和作風建設(shè)。二是強化計生隊伍管理。
縣計劃生育部門要加強業(yè)務聯(lián)系，夯實基層基礎(chǔ)工作質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視計生隊伍建設(shè)，保持人口計生工作機構(gòu)和隊伍的相對穩(wěn)定；配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生專干，并解決好他們的待遇報酬，從工作上、生活上多關(guān)心愛護他們，幫助他們解除后顧之憂；村級要按照“年輕化、知識化、女性化、群眾公認”的標準配備計生主任，要大力推進村級計生干部公推公選工作。計劃生育服務站要合理定編，加大醫(yī)學專業(yè)技術(shù)人員的比例，提高技術(shù)服務隊伍業(yè)務素質(zhì)。對工作責任心強，業(yè)績突出的干部要大力宣傳表彰，對不負責任虛報、瞞報人口數(shù)據(jù)，瀆職失職的人員要堅決調(diào)離計生干部隊伍，情節(jié)嚴重的要追究其責任。同志們，人口計生工作涉及千家萬戶，關(guān)系發(fā)展大局。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，結(jié)合實際，切實把人口與計劃生育工作抓緊，抓實，抓出成效，確保20我縣人口與計劃生育工作水平在全市上等級升位次。謝謝大家！
副縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上講話篇二
人口計生工作是一項關(guān)系國計民生的重要工作，統(tǒng)籌解決人口問題是一項長期復雜的歷史課題。下面是本站小編給大家整理的全縣人口與計劃生育工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
近年來，經(jīng)過大家的不懈努力，我市人口計生工作取得了明顯成效，全市9個縣(市、區(qū))全部達到優(yōu)質(zhì)服務縣標準，其中國家級優(yōu)質(zhì)服務縣4個，省優(yōu)質(zhì)服務縣5個，這些成績的取得飽含了大家的心血和汗水。借此機會，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，謹向辛勤工作在全市人口計生工作一線的同志們表示親切的慰問，向今天受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。在表彰先進的同時，又通報了5個落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對這5個落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市里將實行重點管理。剛才，思杰同志就“”期間和20xx年人口計生工作進行了回顧總結(jié)，對今年和今后一個時期的工作進行了安排部署，下面，我就創(chuàng)建全國人口和計劃生育綜合改革示范市工作，講點意見：
一、認識創(chuàng)建意義。
市委、市政府已經(jīng)研究決定，商丘要經(jīng)過二至三年的努力，通過分階段、分步驟、由點到面、由淺入深的系統(tǒng)性改革，進一步轉(zhuǎn)變工作思路、工作方法，實現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展的目標任務，促進人口計生工作再上新水平，所以，我們提出了創(chuàng)建全國人口和計劃生育綜合改革示范市。開展這項創(chuàng)建工作，是我們在新的形勢下統(tǒng)籌解決人口問題的重大部署，是促進人口計生事業(yè)又好又快發(fā)展的有效載體，是實現(xiàn)“兩高一低一提升”戰(zhàn)略目標的重要途徑。
(一)創(chuàng)建是推動人口計生工作創(chuàng)新發(fā)展的有效載體。近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，我市經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，全市人民生活也有了顯著改善，各項事業(yè)的改革全面推進，不斷破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次矛盾和問題，為發(fā)展提供了強大動力?？梢哉f，各個行業(yè)、各個領(lǐng)域進行的改革，范圍之廣、力度之大、影響之深前所未有。在這樣一個大的形勢和環(huán)境之下，人口計生工作也必須跟上時代發(fā)展的步伐。通過開展創(chuàng)建示范市工作，可以建立人口計生工作新機制，探索統(tǒng)籌解決人口問題新途徑，為人口計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供新動力。因此，我們要依托這個載體，進一步理清工作思路，推動人口計生實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，把創(chuàng)建工作切實抓緊抓好。
(二)創(chuàng)建是做好新時期人口計生工作的重要抓手。開展示范市創(chuàng)建的目的是建立人口計生工作新機制，注重依法行政、人文關(guān)懷和優(yōu)質(zhì)服務，把計劃生育納入村民自治范疇，強化部門協(xié)調(diào)與區(qū)域協(xié)作，注重政策推動和項目帶動，綜合運用公共政策加強人口宏觀調(diào)控，既統(tǒng)籌人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布各要素之間的關(guān)系，實現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展，同時又統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的關(guān)系，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，最終實現(xiàn)人口計生工作由單純控制人口數(shù)量，向統(tǒng)籌解決人口問題轉(zhuǎn)變。因此，推進綜合改革的各項政策措施，涵蓋了人口計生工作的全部，貫穿了人口計生工作的始終，體現(xiàn)了人口計生工作的水平。
(三)創(chuàng)建是科學發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題的必然要求。一方面，創(chuàng)建是貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀要求，通過創(chuàng)建工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，有利于實現(xiàn)人力資源、物質(zhì)資源、市場資源的優(yōu)化組合，進而推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。另一方面，創(chuàng)建是我市人口計生工作形勢的現(xiàn)實要求，近年來，盡管我市在人口計生工作方面取得了一定成績，但是，人口計生工作仍然面臨許多問題和挑戰(zhàn)，我們正處在第四次人口生育高峰期，人口持續(xù)增長的壓力仍然很大;出生人口性別比偏高的勢頭還沒有得到完全遏制;人口數(shù)量、人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)、人口流動等問題相互交織，統(tǒng)籌解決人口問題，面臨著深層次的體制機制障礙。這些問題都需要我們積極推進，綜合改革，把不合時宜的思維定式和工作方式解放出來，積極探索統(tǒng)籌解決人口問題的新途徑，建立新機制，完善新模式，促進人口計生工作不斷邁上新臺階。
(四)創(chuàng)建是今后三年我市人口計生工作的奮斗目標。經(jīng)過多年的努力，商丘已經(jīng)初步形成了人口計生部門抓總，職能部門積極參與，整合政策資源，凝聚工作合力，綜合治理人口問題的格局，可以說已經(jīng)具備了創(chuàng)建全國示范市的條件。我們力爭通過二至三年的努力，通過分階段、分步驟、由點到面、由淺入深的系統(tǒng)性改革，實現(xiàn)創(chuàng)建全國綜合改革示范市這一目標。具體方法步驟是，今年，要全面達到全國綜合改革試點市工作水平;20xx年，要實現(xiàn)綜合改革示范市創(chuàng)建目標。同時，各縣(市、區(qū))要繼續(xù)開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位創(chuàng)建活動，鄉(xiāng)級要全面開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，村級深入開展基層群眾自治示范單位創(chuàng)建活動。通過市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)創(chuàng)，實現(xiàn)我市人口計生工作的新跨越。
二、突出創(chuàng)建重點。
開展創(chuàng)建示范市工作有著明確的要求，市委、市政府制定的《商丘市創(chuàng)建全國人口和計劃生育綜合改革示范市實施意見》也將于近日下發(fā)。按照創(chuàng)建要求，結(jié)合商丘實際，我們必須著力在五個方面下功夫：
(一)著力在加強管理上下功夫，推動規(guī)范創(chuàng)建。要加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究和人口形勢分析，制定人口計生事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，為科學決策提供有力的支持和依據(jù)。全面加強依法行政，加快人口計生目標管理責任制改革，建立與科學發(fā)展觀相適應的考核評估體系，把注意力放在統(tǒng)籌解決人口問題上，加大對人口計生工作重大問題的解決力度。要創(chuàng)新創(chuàng)建工作載體，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、全面規(guī)劃、分口采集、多口使用”的原則，建立全員人口數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)信息質(zhì)量核查工作機制，利用公安、衛(wèi)生、教育、民政等數(shù)據(jù)，對全員人口數(shù)據(jù)庫進行核對，實現(xiàn)人口信息資源共享。進一步建立健全流動人口、利益導向、科學技術(shù)等重點業(yè)務應用系統(tǒng)，全力打造“數(shù)字計生”，為綜合決策和科學研究提供人口信息支撐。
(二)著力在優(yōu)質(zhì)服務上下功夫，推動高效創(chuàng)建。全面推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務提質(zhì)提速，繼續(xù)深化“健康家庭”工程建設(shè)。改革創(chuàng)新計劃生育技術(shù)服務工作，堅持以市站為龍頭，以縣站為依托，以鄉(xiāng)所為紐帶，大力開展優(yōu)生監(jiān)測和出生缺陷預防，深化計劃生育全程服務，逐步實現(xiàn)服務對象由個人向家庭、服務時段由育齡期向人生全過程、服務內(nèi)容由單一服務向綜合服務的轉(zhuǎn)變，完善服務設(shè)施，加強規(guī)范管理，拓展服務項目，增強可持續(xù)發(fā)展能力，打造全國一流的商丘計劃生育特色服務品牌。積極構(gòu)建“統(tǒng)籌管理、服務均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的流動人口計生服務管理新機制，實現(xiàn)“一盤棋”工作格局。加強城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步探索流動人口區(qū)域協(xié)作新途徑，爭創(chuàng)全國人口和計劃生育區(qū)域協(xié)作示范區(qū)。
(三)著力在利益導向上下功夫，推動和諧創(chuàng)建。深入開展“和諧計生”行動，圍繞計生家庭在優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風險、生殖健康、家庭致富、養(yǎng)老保障等六個方面，建立健全“多層次、全方位、廣覆蓋、保基本”的人口計生利益導向政策體系。努力打造市、縣、鄉(xiāng)、村都結(jié)合實際出臺優(yōu)惠政策的組織鏈條，形成使農(nóng)村計劃生育家庭從子女出生到父母養(yǎng)老的各個時間階段，都能享受到優(yōu)先優(yōu)惠政策的時間鏈條，完善獎勵、優(yōu)待、減免、幫扶、保障、救助全方位的政策鏈條，以此來構(gòu)建應對計生家庭養(yǎng)老問題的政策體系。全面落實國家、省、市出臺的計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助、特殊困難救助等獎勵扶持政策。要做好利益導向政策與相關(guān)公共政策的銜接，創(chuàng)造有利于人口計生工作的政策環(huán)境，注重運用重大公共政策破解人口發(fā)展難題，以此來發(fā)揮公共政策的導向作用。對農(nóng)村獨生子女家庭和兩女家庭，在子女入學、父母養(yǎng)老、生產(chǎn)生活、扶貧建房、勞動就業(yè)、醫(yī)療保險等方面，出臺優(yōu)惠扶持政策。大力發(fā)展老齡事業(yè)，重視養(yǎng)老院、敬老院建設(shè)，解除獨生子女父母的后顧之憂。
(四)著力在群眾參與上下功夫，推動民主創(chuàng)建。進一步推進計劃生育基層群眾自治，建立“兩委負總責，專干抓落實，協(xié)會做骨干，家庭為中心，群眾當主人”的農(nóng)村社區(qū)自治模式。強化“計生就是民生、民生就是責任”的理念，修訂和規(guī)范村規(guī)民約，使村規(guī)民約具有明確性別意識、落實男女平基本國策的鮮明主題，從政策制度上解決男女不平等問題。要進一步建立健全以基層群眾自治活動為主的長效工作機制，真正調(diào)動群眾自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督的積極性，為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題，提供可靠保障。全面推行計劃生育村務公開，深入推進便民維權(quán)活動，開展“陽光計生”行動，辦好“12356”陽光計生服務熱線，深入開展民主評議活動，不斷完善社會監(jiān)督，努力提高人民群眾滿意度。
(五)著力在強化保障上下功夫，推動持續(xù)創(chuàng)建。以社會管理和公共服務為特征、以家庭為中心、以育齡群眾為主要對象，全面推進高素質(zhì)職業(yè)化的人口計生網(wǎng)絡隊伍建設(shè)，穩(wěn)定基層人口計生工作機構(gòu)和人員隊伍，提高人口計生干部待遇，改善基層工作條件。建立政府主導的穩(wěn)定增長的經(jīng)費投入保障機制，全市各級財政對人口計生事業(yè)費投入要逐年增加，人口計生財政投入增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項獎勵優(yōu)惠政策、基本技術(shù)服務等經(jīng)費的落實。
三、明確創(chuàng)建要求。
創(chuàng)建示范市是國家新時期對人口計生工作轉(zhuǎn)型提升的新要求，是鼓勵各地創(chuàng)先爭優(yōu)的新舉措，也是人口計生工作科學發(fā)展的新標準，全市各級、各有關(guān)部門要站在新的起點上，精心組織，密切配合，扎扎實實抓好創(chuàng)建的各項工作。
(一)進一步加強領(lǐng)導。全市各級各部門要進一步提高對創(chuàng)建示范市工作的認識，切實擔負起領(lǐng)導和推動創(chuàng)建工作的歷史重任，把創(chuàng)建工作擺上重要的議事日程，成立專門的創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，為創(chuàng)建工作提供強有力的政治保障和組織保證。主要領(lǐng)導要親自過問親自抓，分管領(lǐng)導要深入一線具體抓，時刻把創(chuàng)建工作放在心上、抓在手上、落實在行動上。要積極探索新形勢下創(chuàng)建工作的特點和規(guī)律，創(chuàng)新體制機制、內(nèi)容形式和方法手段，更加有效地推動工作開展。
(二)進一步明確責任。示范市創(chuàng)建工作時間緊，任務重，責任大，各級部門要進一步明確職責分工，各司其職、各負其責，加強協(xié)調(diào)、主動配合，做到創(chuàng)建工作層層有人抓、事事有人管，任務全覆蓋、工作無死角。市里主要負責制定創(chuàng)建。
工作方案。
和自查申報，縣里主要負責制定本級創(chuàng)建方案和動員相關(guān)部門、社會力量參與創(chuàng)建工作，鄉(xiāng)村主要負責落實具體創(chuàng)建措施，以此結(jié)合商丘實際，突出特色。各級人口計生部門要履行牽頭單位職責，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和社會力量，整合各種政策、資源，形成共同參與創(chuàng)建的強大合力。
(三)進一步強化措施。要繼續(xù)穩(wěn)定適度低生育水平，確保全市“兩高一低一提升”經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標中“一低”目標的實現(xiàn)。要科學制定提高出生人口素質(zhì)的規(guī)劃及行動計劃，不斷提高出生人口素質(zhì)。要完善綜合治理出生人口性別比偏高的工作制度，切實優(yōu)化出生人口結(jié)構(gòu)。要認真落實相關(guān)政策，不斷完善流動人口管理服務體系，積極推進流動人口計生基本公共服務均等化?？傊凑帐痉妒械膭?chuàng)建標準和要求，查找各自工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，結(jié)合自身特點，制定相應的綜合改革實施方案和行動計劃，查漏補缺，完善補充，夯實工作基礎(chǔ)，努力將改革落到實處、取得成效。
(四)進一步嚴格考核。要根據(jù)綜合改革示范市創(chuàng)建工作工作要求，對基層計服務體系的標準化、干部隊伍職業(yè)化、人口信息化、流動人口“一盤棋”戰(zhàn)略等內(nèi)容，要定目標，定任務，定責任，確保創(chuàng)建工作取得實實在在的成效。為使創(chuàng)建工作不脫節(jié)、不虛設(shè)，市里將設(shè)立創(chuàng)建工作專項督查組，對加強創(chuàng)建工作目標進度進行督促檢查。
(五)進一步營造氛圍。要堅持宣傳引導的原則，宣傳部門、新聞單位要積極配合，做好創(chuàng)建工作的宣傳教育，做到層層發(fā)動，廣泛宣傳。人口計生工作，關(guān)鍵在基層，綜合改革示范市創(chuàng)建，關(guān)鍵也在基層。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都要設(shè)立創(chuàng)建專項宣傳陣地，廣泛宣傳創(chuàng)建意義、創(chuàng)建目標、創(chuàng)建標準、創(chuàng)建要求，引導廣大干部群眾自覺參與創(chuàng)建活動，真正使創(chuàng)建活動達到家喻戶曉、深入人心，成為全市人民的自覺行動。
同志們，人口計生工作是一項關(guān)系國計民生的重要工作，統(tǒng)籌解決人口問題是一項長期復雜的歷史課題。我們一定要以時不我待的緊迫感，只爭朝夕，搶抓機遇，贏得主動，為“”全面做好人口計生工作開好局、起好步，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年!
同志們：
目前，全市正在開展黨的群眾路線教育實踐活動，在征求意見、查擺問題階段，大家反映比較多的一個問題就是會議比較多，會議的規(guī)模比較大，在這樣一個背景下，今天召開全市計劃生育工作會議，而且會議一直召開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，四大家有關(guān)領(lǐng)導同志也參加了此次會議，說明市委、市政府對召開此次會議的高度重視。會前，分別召開了政府常務會、市委會，對人口計劃生育工作進行了研究，陶明倫書記對全市人口和計劃生育工作作出了重要指示。按照市委會研究意見，結(jié)合商丘實際，我講以下三個方面的問題。
(一)要正確認識計劃生育基本國策。基本國策是立國、治國的基本政策，是關(guān)系國計民生的重大政策。計劃生育基本國策是1982年制定的，是最早制定的一項基本國策，是幾大基本國策之首，足以證明計劃生育工作的重要性。目前計劃生育工作的基本政策是提倡一對夫妻生育一個孩子，限制一對夫妻生育兩個孩子，嚴禁一對夫妻生育三個孩子。這意味著生育兩個孩子必須符合政策和生育條件，必須按程序按要求進行申報審批，所以要認識到實施計劃生育基本國策的長期性和重要性。
(二)要正確認識我市基本市情。商丘是農(nóng)業(yè)大市、人口大市，人口對經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。據(jù)統(tǒng)計，我市實行計劃生育以來少生育230萬人，這對全市經(jīng)濟的發(fā)展、經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展與進步起到了積極重要的作用，使我市進入到了穩(wěn)定的低生育水平。但是我市人口和計劃生育工作中存在的問題還很多，還有反彈的風險，有些群眾的生育觀念還沒有轉(zhuǎn)變，商丘市人口眾多的基本市情沒有變，人口對經(jīng)濟社會帶來的壓力沒有變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系沒有變，要認識到實施計劃生育政策的長期性和任務的艱巨性。
(三)要正確認識生育政策的調(diào)整。關(guān)于計劃生育政策調(diào)整工作，大家從媒體上已經(jīng)有所了解。黨的xx屆三中全會以來，啟動了夫婦雙方有一方是獨生子女生育二胎的政策。截止到今年3月底，已經(jīng)有12個省啟動了這項工作。我省也將于明日遞交省人大會表決確定，通過后將在全省實施。生育政策的調(diào)整對于滿足群眾生育愿望，對于延緩老齡化進程，對于提升家庭抵御風險的能力都會起到積極作用。但是生育政策的調(diào)整，不是基本國策的放松。大家對新的生育政策要有新的認識，要有新的措施，要嚴格執(zhí)行計劃生育新政策。
(四)要正確認識人口計劃生育機構(gòu)改革。目前，人口和計劃生育機構(gòu)正在進行改革，省衛(wèi)生廳和人口計生委正在進行合并。按照全國的統(tǒng)一安排，市、縣也會進行合并。機構(gòu)的調(diào)整和改革，目的是為了更好地整合資源、更好地理順體制、更好地促進計劃生育事業(yè)發(fā)展。20xx年3月國家人口計生委和衛(wèi)生部合并后，中央強調(diào)：第一，計劃生育基本國策不會變;第二，黨政一把手負總責不會變;第三，計劃生育“一票否決”制不會變。這三個“不變”從制度、機制上保證了計劃生育工作只能加強，不能削弱。廣大計生工作者對計劃生育機構(gòu)改革要有一個正確的認識，要珍惜幾十年來計劃生育工作取得的成果，做好當前全市人口和計劃生育工作。
(一)要做好人口和計劃生育宣傳工作。在會討論時，大家一致認為，今年人口和計劃生育工作面臨的新情況、新問題比較多，包括政策的調(diào)整、機構(gòu)的調(diào)整等。這些都容易引起人們的模糊認識，都容易產(chǎn)生松勁情緒，所以更應該加大宣傳工作力度。要積極宣傳計劃生育基本國策、計劃生育調(diào)整的新政策，宣傳好的典型以及優(yōu)生優(yōu)育知識。尤其是目前，我市正在開展黨的群眾路線教育實踐活動，計劃生育工作就是群眾工作，這也為大家開展群眾工作提供了機會和平臺。所以，大家要更多地入村入戶做好群眾工作，特別是要做好育齡婦女的思想宣傳工作，堅定做好計劃生育工作決心，提高實施計劃生育的自覺性。
(二)要穩(wěn)定低生育水平。目前，商丘每年新出生人口近10萬，盡管處于低生育水平，也是靠多年來一貫實施計劃生育政策取得的結(jié)果，并不是說所有群眾的生育觀念都發(fā)生了根本改變，要看到有些群眾生育的欲望還比較高，生育反彈的風險還比較大。當前，我們處在生育政策調(diào)整這個歷史性節(jié)點時期，啟動實施新的政策必將帶來新的挑戰(zhàn)，穩(wěn)定低生育水平將面臨更大的壓力。所以，“單獨兩孩”政策放開后，更需要大家加大工作力度，加強研判，加強調(diào)研，加強防控，保證今年目標任務的完成，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。今年人口和計生工作的主要目標任務是：人口出生率控制在13.8‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.4‰，符合政策生育率要在90%以上，避孕措施落實率達到95%以上。以上這些，都是穩(wěn)定低生育生平的幾項重要指標，要把這些指標進行層層分解，采取相應措施，抓好工作落實，要保證這些指標能夠落實到位，確保全年目標任務完成。
(三)要提高人口的素質(zhì)。目前影響商丘人口素質(zhì)的問題主要有兩個：一是出生缺陷發(fā)生率還比較高。監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，我市出生缺陷發(fā)生率多年來一直呈現(xiàn)上升趨勢，每年新增出生缺陷嬰兒數(shù)約3500～4500例，缺陷嬰兒出生量較大。缺陷嬰兒的出生，對于家庭的經(jīng)濟負擔和精神負擔都會帶來很大影響，也會增加社會成本和社會負擔。各地要加大工作力度，做好宣傳和預防工作，組織開展好生殖缺陷干預工程，減少出生缺陷嬰兒出生，提高出生嬰兒素質(zhì);二是出生人口的性別比還比較高。20xx年全市出生人口性別比為118左右，偏離103～107的正常值較大，比全省高兩個百分點。如若任其發(fā)展下去，將會帶來一系列的嚴重問題。要加強b超鑒定管理和人工終止妊娠管理工作，與淮海經(jīng)濟區(qū)各地市共同協(xié)作，持續(xù)開展好打擊“兩非”即非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學需要的人工終止妊娠活動，進一步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)。
(四)要形成導向機制。一是建立利益導向機制。養(yǎng)老問題不僅是民生問題，也是做好計劃生育工作的關(guān)鍵。各級政府要認真研究如何能夠使計生戶老有所養(yǎng)，如何能夠使計生戶得到實惠、得到獎勵、得到好處等問題。要形成讓實行計劃生育戶能夠得到好處、得到社會尊重、得到社會方方面面關(guān)照的激勵導向機制。目前，在農(nóng)村，黨委和政府已經(jīng)幫助了很多計劃生育戶參加了新型的農(nóng)村養(yǎng)老保險。但是隨著時間的推移和經(jīng)濟的發(fā)展，要研究如何提高保費額度，真正使農(nóng)村計劃生育戶通過參加養(yǎng)老保險，到老時生活得到保障;在城鎮(zhèn)，就是要采取措施，加大扶持力度，使城鎮(zhèn)的計劃生育戶參加城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險，實現(xiàn)老有所養(yǎng)。二是建立懲處導向機制。要依法管理好計劃生育，按照有關(guān)法律、政策規(guī)定，對違背、不落實計劃生育政策的，依法依規(guī)采取征收社會撫養(yǎng)費等方式方法進行處理。要通過建立和實施利益導向機制和懲處導向機制，在全市形成計劃生育的良好社會氛圍，形成人人關(guān)心關(guān)注計劃生育的工作合力，共同做好人口和計劃生育工作。
(一)要落實領(lǐng)導責任。人口和計劃生育工作是“一把手”工程，黨政“一把手”負總責。各單位“一把手”要高度重視，親自研究、親自安排、親自協(xié)調(diào)及時幫助解決在人口和計劃生育工作中出現(xiàn)的困難和問題，促進和推動計劃生育工作順利健康開展。分管領(lǐng)導要具體抓，各縣(區(qū))分管的副職也都參加了今天的會議，要按照整體工作安排和職責分工，認真搞好研究，成為人口和計劃生育工作的行家里手，保證人口和計劃生育政策落實到位。
(二)要落實主管部門的責任。人口和計劃生育工作委員會是人口和計劃生育工作的主管單位，在座很多同志都是計劃生育工作者，大家的責任重大、使命光榮，擔負著貫徹落實人口和計劃生育法律、法規(guī)的責任，擔負著制訂落實年度人口計劃生育。
工作計劃。
的責任，擔負著落實低生育水平的責任，擔負著協(xié)調(diào)、檢查督導各成員單位履行職責的責任。人口和計劃生育工作已經(jīng)實施了幾十年，我市已經(jīng)形成了一套從縣到鄉(xiāng)、村、組非常完整健全的工作網(wǎng)絡，形成了一支會做工作、業(yè)務熟練的人口和計劃生育干部隊伍。這是做好人口計生工作的基礎(chǔ)。在機構(gòu)改革中，這套網(wǎng)絡、這支隊伍要做到隊伍不散，在原來的基礎(chǔ)上，進一步提高戰(zhàn)斗力。特別是廣大計劃生育工作者，在改革的關(guān)鍵時刻，要充分發(fā)揮計劃生育系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)和好的做法，以良好的精神狀態(tài)切實履行職責。
(三)要落實各成員單位的責任。人口和計劃生育工作涉及社會方方面面，需要大家共同關(guān)注參與。各級計劃生育領(lǐng)導小組成員單位，要按照職責分工，充分發(fā)揮作用，切實履職盡責。在投入方面，隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，要逐步加大計劃生育事業(yè)費用投入，為利益導向機制的形成、優(yōu)質(zhì)服務的提升奠定基礎(chǔ)。各級各有關(guān)部門要按照職責分工，完善獎懲機制，強化工作考核，對人口和計劃生育工作中表現(xiàn)突出、成效顯著的單位和個人要給予表彰和獎勵;對工作不力、沒能履行好職責、沒能完成好人口計劃的單位，要實施重點管理、通報批評、黃牌警告和“一票否決”等懲處措施，并追究相關(guān)責任人的責任。總之，要通過大家共同努力，形成一種全社會齊抓共管的工作氛圍，共同做好商丘人口和計劃生育工作。
同志們：
在全縣上下全力推動經(jīng)濟社會創(chuàng)新趕超的關(guān)鍵時期，我們召開這次全縣人口計生工作會議，充分表明了縣委縣政府始終堅持“兩種生產(chǎn)”一起抓不動搖、既加快經(jīng)濟發(fā)展又管好人口生產(chǎn)的信心和決心，全力為沖刺全市發(fā)展第一方陣創(chuàng)造良好人口環(huán)境。剛才，緒奎同志宣讀了一批重點管理、重點幫促、重點關(guān)注“轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居和單位，通報了一批違規(guī)違紀典型案件;楊凱同志通報了20xx年全縣計劃生育工作情況;縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門簽訂了《20xx年度人口目標管理。
責任書。
》;4個單位的同志作了很好的表態(tài)發(fā)言;特別是市計生委孟主任在百忙之中親臨會場，并作了重要講話，給我們下一步的計劃生育工作指明了方向和著力點，大家一定要認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，結(jié)合我縣的具體工作，我再強調(diào)三點意見。
近年來，縣委、縣政府始終從講政治的高度，從戰(zhàn)略和全局的高度，從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和人口計生工作，全力以赴抓好計劃生育基本國策的落實，全縣人口計生工作呈現(xiàn)出持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。尤其是去年以來，全縣上下在省市計生委的精心指導下，緊緊圍繞“遏制違法生育、治理性別比失調(diào)”這一中心任務，創(chuàng)新管理、多措并舉、綜合施治，合法生育率達到93%，同比提高6.1個百分點;出生人口性別比為117.7，同比下降8.2個比值，特別是集中整治“兩非”模式，得到了省市計生委的認可，市委、市政府先后兩次在我縣召開現(xiàn)場會，并在全省予以推廣。總的來說，這些成績來之不易，是各級黨委政府堅強領(lǐng)導、計生系統(tǒng)和有關(guān)部門艱苦努力、廣大村居干部大力支持的結(jié)果。在此我代表縣委、縣政府，向全縣廣大計生工作者特別是工作在一線的同志們，致以親切的慰問和衷心的感謝!
人口計生工作事關(guān)國家、事關(guān)未來、事關(guān)人民群眾的切身利益，是帶有全局性和戰(zhàn)略性的重大問題。針對社會上對計劃生育基本國策和現(xiàn)行生育政策的議論和炒作，去年在中央政治局集體學習會上作的重要講話，可以說是一錘定音，“計劃生育基本國策要堅定不移地堅持下去，現(xiàn)行生育政策要堅定不移地執(zhí)行下去，并要保持持續(xù)穩(wěn)定”。人口問題本質(zhì)上是發(fā)展問題。沒有人口數(shù)量的有效控制，就不會有經(jīng)濟社會的健康發(fā)展;沒有人口質(zhì)量的顯著提升，發(fā)展也會缺乏長期持久的競爭力。我們一定要從講政治的高度，從加快全面建設(shè)小康社會的高度，充分認識做好人口計生工作的極端重要性和長期艱巨性，以更大的決心、過硬的措施、扎實的作風，持之以恒地抓緊抓好，抓出更大的成效。
之所以說極端重要，是因為人口計生工作事關(guān)金鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。衡量一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，不僅包括經(jīng)濟、政治、文化等方面的指標，還包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等相關(guān)指標，不僅要看經(jīng)濟總量，更要看人均指標。要實現(xiàn)金鄉(xiāng)科學發(fā)展，提高群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，既要做大經(jīng)濟發(fā)展的“分子”，又要堅決控制和優(yōu)化人口這個“分母”，實現(xiàn)“人均”水平的加速提高，使全縣人民個個享受到更多改革發(fā)展的成果。我縣建國初期總?cè)丝诖蠹s30萬人，現(xiàn)在64.7萬人;如果不實行計劃生育，恐怕還得多出生30萬人口，那么現(xiàn)在金鄉(xiāng)人口將接近100萬大關(guān)。出生人口的減少，節(jié)約了大量的撫養(yǎng)成本，有效地緩解了我縣人口對資源、環(huán)境的壓力，有力支持了經(jīng)濟社會的持續(xù)、快速發(fā)展。目前，我縣正處在“全力沖刺全市發(fā)展第一方陣”的重要時期，尤其是市十二次黨代會提出奮戰(zhàn)五年全面建成小康社會的目標，能否順利完成既定的目標，地區(qū)生產(chǎn)總值人均程度、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入等指標，起著至關(guān)重要的決定因素，穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題是實現(xiàn)這些目標的關(guān)鍵所在。如果人口計生工作稍有松懈，經(jīng)濟建設(shè)所取得的成就就會被過度增長的人口所抵消;人口素質(zhì)得不到提高，就會直接影響經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐和綜合競爭力的提升;人口結(jié)構(gòu)尤其出生人口性別結(jié)構(gòu)長期得不到改善，就會影響社會的和諧穩(wěn)定。總之，人均水平上不去，要想實現(xiàn)全面小康就是一句空話。因此，各級各部門必須要把人口和計劃生育工作提到事關(guān)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的政治高度來對待，作為一項事關(guān)全局的基礎(chǔ)性工作來抓，進一步樹立人口意識、人均意識，堅決做到政策不松動、工作不松勁、措施不松懈，一以貫之地抓緊抓好。
之所以說長期艱巨，是因為人口計生工作面臨著新的形勢和巨大壓力。從外部環(huán)境來看，存在諸多不利因素：一是在未來較長的時期，早婚早育、早生貴子、多子多福、傳宗接代等陳腐觀念和重男輕女、家族意識仍大有市場，群眾婚育觀念、生育意愿與國家生育政策的矛盾依然存在;二是人口流動的加劇、價值觀念的多元化、人口自主意識的增強，都給人口計生管理工作帶來了新的課題;三是目前社會上、輿論上和學術(shù)界的議論和炒作，也給人口計生工作開展增加了難度。從內(nèi)部情況看，總體上我縣人口計生工作基礎(chǔ)不錯，工作扎實，但一些問題也比較突出：一是違法生育反彈勢頭較強。去年我們下了很大的氣力，全縣合法生育率達到了90%以上，但對這一數(shù)據(jù)和成績不能估計過高，違法生育的隱患大、慣性強，特別是流動人口外出躲生、下崗職工隱蔽超生還較為嚴重，高收入群體、名人富人違法生育現(xiàn)象還屢禁不止，稍一放松或疏忽麻痹極易反彈。二是性別比失調(diào)問題依然突出。我縣一孩性別比為108.5，略高于正常值;二孩性別比畸高，達到了151.2，這說明群眾“重男輕女”思想還根深蒂固，選擇出生性別的問題非常嚴重，治理“兩非”行為、平衡出生性別比的任務仍然相當艱巨。三是一些領(lǐng)域的管理存在漏洞。隨著我縣工業(yè)化、城市化進程的加快，流動人口、失業(yè)下崗、人戶分離、拆遷租房、入住社區(qū)等人員不斷增多，再加上婚姻登記手續(xù)的簡化和限制減少，又使非婚生育、假離婚真超生、婚外生育現(xiàn)象有所增多，這些方面靠老辦法很難管理，極易形成管理盲區(qū)和真空地帶，決不可掉以輕心。四是齊抓共管的合力還未真正形成。個別部門單位、部分干部存在配合不力、推諉扯皮、失職瀆職等現(xiàn)象。比如個別單位常年沒有專兼職計生工作人員，人口底數(shù)不清，育齡婦女人數(shù)不清，危害極大，非常危險，一定要引起高度警惕。還有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導“三親自”不到位，不親自參加調(diào)研分析，不親自安排部署和解決實際問題，不親自參加督導檢查抓落實，“三親自”是各地主要領(lǐng)導應盡的職責，不到位就是最大的失職。從剛才通報的38起違規(guī)違紀案件看，大部分都是失職瀆職造成的，更為惡劣的是，極個別單位和計生干部受經(jīng)濟利益驅(qū)使，冒然違反計生政策，甚至充當違法生育的保護傘，縱容包庇違法生育;還有極少數(shù)黨員干部和所謂的富人名人，存在超生問題，在社會上造成極壞影響。以上這些問題，既是影響工作目標的主要因素，也是影響我縣人口與經(jīng)濟社會長期協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性問題，一定要認真研究，切實解決。
當前，金鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展已站在加快發(fā)展、奮力趕超、爭先進位的歷史新起點。在這樣一個大背景下，縣委、縣政府對全縣各行各業(yè)的工作都提出了更高標準和目標，人口計生工作也不例外，今年的責任目標務必確保完成。各級各部門一定要居安思危，不得有絲毫懈怠、半點松勁，持之以恒地把人口計生工作抓緊抓好，抓出更大成效。
面對人口和計劃生育工作的新形勢新情況，我們必須緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、控制出生性別比失調(diào)”兩大中心任務，堅決守住“不突破人口計劃、不出現(xiàn)惡性案件”兩條底線，明確重點，強化措施，爭先創(chuàng)優(yōu),為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造良好的人口環(huán)境。
(一)始終把穩(wěn)定低生育水平作為首要任務。穩(wěn)定低生育水平，重點在農(nóng)村，難點在流動人口，切入點在工作薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)社區(qū)。要堅持把農(nóng)村人口和計生工作納入新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，以促進群眾生育觀念轉(zhuǎn)變?yōu)楦?，以加強計劃生育服務體系建設(shè)為基礎(chǔ)，建立完善“依法行政、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的工作長效機制，不斷推進農(nóng)村人口和計生工作邁上新臺階。要將流動人口計生管理服務納入經(jīng)常性工作范圍，在流入地和流出地雙向負責的基礎(chǔ)上，重點是堅持屬地化管理、人性化服務，按照屬地管理為主原則，實行經(jīng)常性管理、互動式服務，特別是要突出加強對房屋出租戶和租住人員的管理和服務，促進流動人口與全縣人口計生工作的均衡發(fā)展。要加大清理清查力度，把薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)社區(qū)、新建居民小區(qū)、物業(yè)小區(qū)作為清查重點，確保所有村居、社區(qū)及城市特殊人群都納入管理。現(xiàn)在有一個很關(guān)鍵、很突出的問題，就是隨著我縣市場化、城鎮(zhèn)化步伐加快，計劃生育的難點不再是農(nóng)村，而是城市和社區(qū)。目前我縣流出育齡婦女達8900多人，流入達700多人，回遷城鎮(zhèn)社區(qū)人口大概在10萬人左右，一旦這些育齡婦女底數(shù)不清，情況不明，極易造成工作的被動。必須抓緊研究管理創(chuàng)新的辦法，制定強有力的措施，對所有育齡婦女，包括常住的、流進流出的，都要建立檔案，作為硬性規(guī)定，強力執(zhí)行，確保制度上不留盲點，管理上不留死角。
(二)突出解決出生性別比失調(diào)問題。人口性別比平衡是人類生存的自然規(guī)律，“兩非”的出現(xiàn)，打亂了人口出生性別的正常平衡，據(jù)專家分析，如果不嚴厲打擊“兩非”，到20xx年，我國20歲至45歲男性比女性多3000萬人左右，這將是危及整個國家、整個社會的大隱患。為此，國家和省市都把今年確定為“出生人口性別比重點治理年”，我們要抓住這一契機，把綜合治理出生人口性別比工作擺在更加突出的位置，建立“黨政負責、部門配合、群眾參與”的長效治理機制，務求工作實現(xiàn)更大突破。要堅持把宣傳教育放在首位，切實引導群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生育觀念，努力形成整個社會都來關(guān)愛女孩、關(guān)心女性的輿論氛圍，努力消除造成出生人口性別比失衡的社會經(jīng)濟文化基礎(chǔ)。要深入開展“關(guān)愛女孩行動”，進一步完善有利于女孩和婦女健康發(fā)展的社會經(jīng)濟政策，切實保障婦女兒童的合法權(quán)益，促進男女平等就業(yè)和共同參與社會經(jīng)濟活動，創(chuàng)造男女平等、尊重女性的良好環(huán)境。要加強綜合治理，強化孕情跟蹤服務，抓牢抓實源頭監(jiān)控管理，嚴厲打擊非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為;建立綜合治理出生性別比跨地區(qū)協(xié)作機制，實行資源共享、聯(lián)查聯(lián)訪，共同制止“兩非”行為;對出生性別比偏高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實施重點監(jiān)控、集中治理，確保出生性別比穩(wěn)步下降。
(三)不斷強化人口計生利益導向。利益導向機制是引導群眾自覺實行計劃生育的有效做法，是穩(wěn)定低生育水平的長久之策。要更加重視發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的作用，將人口計生工作納入保障和改善民生的總體部署，不斷建立完善獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障“六位一體”的計劃生育利益導向體系，認真落實獨生子女父母獎勵費、農(nóng)村雙女戶獎勵、計劃生育困難家庭救助、晚婚晚育獎勵等政策規(guī)定，確保全面兌現(xiàn)到位。各級在制訂普惠政策時，要注意與計劃生育獎勵優(yōu)惠政策相銜接，在注重提高養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、土地承包、征地拆遷、林權(quán)制度改革等受惠面的同時，應充分體現(xiàn)對計生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠，切實保障計生家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果，有力引導群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，自覺實行計劃生育。剛才孟主任也專門強調(diào)了這個問題，下一步我們在縣里一些重大的政策實施和具體重點工程工作的推動上也要貫徹好這一精神。這樣做的目的，就是要真正讓計生家庭政治上有榮譽、經(jīng)濟上得實惠、生活上有保障。
(四)統(tǒng)籌用好依法行政和優(yōu)質(zhì)服務兩大抓手。人口計生工作直接面對廣大群眾，政策性強，關(guān)注者多，稍不注意，就容易引發(fā)矛盾，成為導火索，造成社會不穩(wěn)定。所以，我們既要通過行政手段和思想教育方法開展計生工作，又要重視依靠法律手段和優(yōu)質(zhì)服務推進計生工作。一方面，要切實強化依法管理措施。在落實現(xiàn)行計劃生育政策方面，縣委、縣政府態(tài)度明確、措施堅決，任何單位、任何人都必須不折不扣地執(zhí)行，決不能抱幻想、存僥幸，去碰政策的“高壓線”。要從嚴從重查處違法生育對象和擾亂計劃生育秩序的當事人，依法加大社會撫養(yǎng)費征收力度，堅持有報必查、有查必果。如果群眾舉報了，計生部門查的不實，甚至沒有去查，要追究計生部門責任。是干部職工超生的，一經(jīng)查實，堅決給予黨政紀處分，直至開除黨籍、開除公職;單位領(lǐng)導包弊的，也要追究相關(guān)責任;是“名人富人”等高收入群體超生的，要堅決公開曝光，并高限征收社會撫養(yǎng)費，使其不敢越雷池一步;對擾亂正常計劃生育工作秩序的單位和責任人，一經(jīng)查實，要狠狠打擊，依法嚴肅從重從快處理，決不姑息遷就。另一方面，要全面提升計生優(yōu)質(zhì)服務水平。堅持用優(yōu)質(zhì)服務的新思路來做好工作，杜絕強迫命令、簡單生硬的做法，把工作方法從以行政命令為主的工作模式轉(zhuǎn)變到以優(yōu)質(zhì)服務為主的工作模式上來，把以人為本、優(yōu)質(zhì)服務體現(xiàn)在工作的全過程。要重點加快推進縣計生婦幼保健中心和鄉(xiāng)級服務站標準化、信息化建設(shè)，改善基層服務機構(gòu)設(shè)施條件，配齊配強技術(shù)服務人員，提高裝備水平和服務能力。加緊制定實施提高出生人口素質(zhì)的行動計劃，廣泛開展免費孕前優(yōu)生健康檢查，加強出生缺陷干預。要切實提高基層自治水平，事實證明，對群眾的宣傳教育，對育齡婦女的信息掌握，對計劃外懷孕的措施落實都得依靠村一級，都得依靠“村為主”，都得依靠村民自治。這也就要求我們在座的各位村支部書記，一定要將思想認識統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來，積極穩(wěn)妥地推進村民自治工作。現(xiàn)在有的村(居)干部包括計生專職，連基本的計劃生育知識都不理解、不知道，如何去抓計劃生育工作?計生專職和支部書記，一定要熟悉業(yè)務，對計生政策要百分之百知曉，這要作為硬性規(guī)定。
人口計生工作是關(guān)系全局的大事、要事，也是難事。今年，省里將改革考核辦法，實施黨政線、基層線雙線考核，并擴大考核面，對西部市所有縣市區(qū)都要考核。市里也將參照省里做法，對所有縣、鄉(xiāng)進行考核排序，并依據(jù)排序結(jié)果實施獎懲。面對嚴峻的工作形勢，各級各部門要進一步加大領(lǐng)導力度，認真履行職責，切實做到認識到位、責任到位、措施到位，為人口計生工作深入開展提供堅實保障。
一是“一票否決”必須到位?？h委、縣政府的態(tài)度非常明確，“一票否決”制必須嚴格執(zhí)行，不能打半點折扣。對今天通報文件所涉及到的單位和個人，包括36個納入縣重點管理范圍的村(居)，以及案件查處所涉及到的相關(guān)負責人和村干部，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關(guān)單位必須迅速落實責任追究，并在月底前全部處理到位，縣委縣政府督查室要進行督查，發(fā)現(xiàn)問題嚴格按責任追究。今后，這一手段還要更加強化，對計生工作抓不上去的，必須嚴格實行“一票否決”制度，決不手軟;對在計劃生育工作中的違紀違法行為，一查到底，堅決整治。要繼續(xù)將抓計生工作的實績同干部的考核任用掛鉤，嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導任期計生責任審核制度，審核不過關(guān)的，實行“一票否決”，不得提拔重用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在對村級績效考核中，要把計劃生育作為第一指標，堅決落實“一票否決”，調(diào)動村級班子抓計生工作的主動性和積極性，促進全縣人口計生工作整體水平進一步提升。
二是綜合治理必須到位。人口計生工作是一項社會系統(tǒng)工程，必須動員各方面的力量綜合治理?？h人口和計劃生育領(lǐng)導小組要切實發(fā)揮領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)作用，成員單位要進一步明確職責和任務，完善相關(guān)措施，特別是在執(zhí)法監(jiān)督、宣傳教育、信息共享、流動人口管理、出生缺陷干預、出生性別比治理、社會撫養(yǎng)費征收等重點難點工作上，要切實轉(zhuǎn)變職能，積極發(fā)揮作用。人口計生部門要充分發(fā)揮主管和參謀作用，注重工作態(tài)勢，及時查找問題，提出整改方案。公安部門要加強對暫住人口的管理;工商部門要加強對個體從業(yè)人員的計劃生育管理;衛(wèi)生部門要加強對孕產(chǎn)婦生育證的查驗;勞動部門要加強對外出務工人員的監(jiān)督和管理;房產(chǎn)部門要加強對出租戶的管理;各類企事業(yè)單位、各種社會組織都要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，關(guān)心、支持和參與人口計生工作，進一步形成推動人口計生工作的強大合力。
三是經(jīng)費投入必須到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照中央《決定》提出的“一個高于，四個確?！钡囊螅朔Y金困難，落實計劃生育經(jīng)費投入。要把握分類保障的原則，對人口計生事業(yè)經(jīng)費實行分類管理、分別測算，確保計劃生育利益導向政策、免費基本公共服務、人口計生陣地隊伍建設(shè)、計劃生育經(jīng)常性工作管理運行四類經(jīng)費全部到位。很多計生專職一干十幾年，很不容易，各級要多關(guān)心計劃生育干部，盡最大努力解決好他們的工作補貼、身份待遇、工作環(huán)境等問題。盡管金鄉(xiāng)財政困難，仍然決定今年啟動計劃生育婦幼保健服務中心建設(shè)，將計生干部的崗位津貼重新納入財政預算，并新擴招36名鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站專業(yè)技術(shù)人員、116名城市社區(qū)計生專職人員，導向就是要強力支持計生部門開展工作。希望從事人口計生工作的同志，要切實加強學習，適應新形勢，創(chuàng)造性地開展工作，不僅要具備理論、文化、政策、法律等素養(yǎng)，同時也要有一個好的心態(tài)，有耐心、有忍勁，努力創(chuàng)造一流業(yè)績，使老百姓滿意，讓黨委政府放心。
同志們，統(tǒng)籌解決人口問題，做好新時期人口和計劃生育工作，任務艱巨，責任重大。我們要站在對未來負責、對國家負責、對歷史負責的高度，以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加充足的干勁，奮發(fā)進取，真抓實干，不斷開創(chuàng)我縣人口和計劃生育工作新局面，為沖刺全市發(fā)展第一方陣作出新的更大貢獻!
副縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上講話篇三
同志們：
剛才，x同志傳達了省地征兵工作會議精神，總結(jié)了我縣去冬征兵工作，重點安排了今冬征兵工作，希望大家會后認真抓好貫徹落實。下面，我就做好今冬征兵工作講三點意見。
一、提高認識，切實增強做好征兵工作的政治責任感。
“天下雖安，忘戰(zhàn)必?！薄Ｃ鎸Ξ斍板e綜復雜的國際國內(nèi)形勢，我們一定要從維護國家安全和提高軍隊戰(zhàn)斗力的戰(zhàn)略高度，切實增強做好征兵工作的政治責任感。一是要著眼國際形勢的深刻變化提高認識。近年來，國際形勢發(fā)生了深刻變化，影響我國安全的不穩(wěn)定、不確定因素日益增多，國家安全形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)?！鹊取４蠹乙欢ㄒJ清形勢，居安思危，充分認識到人民軍隊的特殊地位和作用，站在講政治的高度，從國防和軍隊建設(shè)的大局出發(fā)，把做好征兵工作作為貫徹落實科學發(fā)展觀的具體行動，作為支持國防和軍隊建設(shè)的實際舉措，以對黨、對國家、對人民高度負責的態(tài)度，進一步增強做好征兵工作的使命感和責任感，盡心盡職地做好征兵工作，為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)做出積極貢獻。二是要著眼維護國家安全和發(fā)展的需要明確使命。……維護國家安全和社會穩(wěn)定任務十分艱巨。各級各有關(guān)部門一定要強化憂患意識、大局意識，把維護國家安全穩(wěn)定視為壓倒一切的政治任務，把做好征兵工作視為義不容辭的神圣職責和崇高使命。三是要著眼服務軍隊戰(zhàn)斗力建設(shè)增強責任。軍隊的基礎(chǔ)在士兵，士兵的基礎(chǔ)在新兵。征兵工作的好壞，直接關(guān)系到部隊戰(zhàn)斗力的提高，關(guān)系到國防的鞏固和國家的長治久安。因此，我們一定要站在服務軍隊戰(zhàn)斗力建設(shè)的高度，充分認清做好新時期征兵工作的極端重要性，充分認清肩負的政治責任，切實增強工作責任心，為國防和軍隊建設(shè)輸送合格兵員。
二、把握關(guān)鍵，著力提高征兵工作質(zhì)量。
要通過板報墻報、懸掛張貼標語、建立咨詢站、開展“宣傳日”活動等手段營造濃厚的征兵氛圍。要通過各級各有關(guān)部門密切配合，加強宣傳，使廣大適齡青年了解征兵政策、要求和規(guī)定，提高依法履行兵役義務的自覺性。二是要在嚴格標準制度上不走樣。標準制度是做好征兵工作的依據(jù)，要嚴格按照兵役登記、基層推薦、體格檢查、政治審查、審批定兵等程序，落實規(guī)定、層層把關(guān)、擇優(yōu)定兵。尤其是新出臺的標準制度，各級各有關(guān)部門要認真。
學習。
交通等部門要認真制定新兵運輸計劃，確保新兵運輸安全有序；
民政部門要嚴格執(zhí)行優(yōu)撫安置政策，認真做好優(yōu)撫安置工作，讓應征青年安心服役。
三、加強領(lǐng)導，確保今冬征兵工作任務圓滿完成。
近年來的經(jīng)驗做法，確保新兵運輸絕對。
安全。
各級各有關(guān)部門要著力完善監(jiān)督機制，注重綜合運用組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等手段，構(gòu)建軍地互動、上下聯(lián)動的立體監(jiān)督機制要改進監(jiān)督方式，采取重點檢查、突擊檢查、暗訪督查等方式，加強對熱點地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、敏感對象的跟蹤檢查和全程監(jiān)督，及時查糾問題苗頭，嚴防違規(guī)違紀問題發(fā)生對在征兵。
工作。
中出現(xiàn)的弄虛作假、以權(quán)謀私、收受錢物、索賄受賄等頂風違紀行為，不管涉及到什么人、涉及到哪一級，涉及軍隊還是地方，都要一查到底，嚴肅處理，決不姑息遷就。
同志們，做好新形勢下的征兵工作，責任重大，使命光榮。我們一定要以高度的政治責任感，認真負責的工作態(tài)度，扎實做好今冬的征兵工作，以實際行動為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)做出新的貢獻。
副縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上講話篇四
同志們：
過去一年，我縣人口計生工作再創(chuàng)佳績，在全市20xx年度考核中，黨政線和計生部門線均榮獲一等獎。在此，我代表縣委、縣政府，向為計生工作作出辛勤努力和貢獻的同志們表示衷心的感謝!剛才，彭玲部長、張錦副縣長分別就20xx年人口和計生工作進行了通報，對今年工作進行了安排部署，大家務必要抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、把握新形勢，計生弓弦務必越繃越緊。
20xx年，我縣人口計生工作雖取得了較好成績，但形勢仍不容樂觀。根據(jù)全員人口信息顯示，隨著獨生子女逐漸進入婚育期，符合政策規(guī)定可以生育二孩的家庭日漸增多，未來五年年均預計新增300人左右，控制人口數(shù)量的難度加大。同時，困難救助、扶貧幫困、征地補償?shù)绕栈菡吲c計生優(yōu)先優(yōu)惠政策銜接不好，導致違法生育家庭獲益更多，極大削弱了計生優(yōu)先優(yōu)惠政策的導向作用。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要牢固樹立抓計生就是抓發(fā)展、抓民生、抓和諧的觀念，時刻保持清醒頭腦,堅決防止對國家計生政策的誤讀，防止對人口問題的誤判，防止在計生工作上出現(xiàn)搖擺和放松。要始終站在全局和戰(zhàn)略的高度，時刻繃緊人口計生工作這根弦，做到標準不降、工作不松、力度不減，抓緊抓好、抓出成效，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口增長協(xié)調(diào)推進，為縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、落實新要求，計生管理務必更精更細。
在全省人口計生工作座談會上，陳敏爾省長要求在思想認識上和工作實踐中，要做到“三個準確把握”和“三個不動搖”(即：準確把握中央關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決策部署，準確把握人口計生工作面臨的嚴峻形勢，準確把握計劃生育工作的輿論導向;堅持“雙降”目標不動搖，堅持黨政“一把手”親自抓、負總責不動搖，堅持行之有效的政策措施不動搖)。當前和今后一段時期，我們要嚴格按照陳省長的指示要求，在繼續(xù)穩(wěn)定生育水平的同時，統(tǒng)籌解決好人口質(zhì)量、人口結(jié)構(gòu)和人口分布等問題，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(一)抓關(guān)鍵，確保實現(xiàn)“雙降”目標。一要加強基層基礎(chǔ)。根據(jù)市委、市政府的要求，20xx年度我縣將打造“雙誠信雙承諾”升級版。按照“合法、務實、管用、便民”的原則，我們要更加注重人文關(guān)懷、更加注重利益導向、更加注重宣傳引導，切實轉(zhuǎn)變方式、強化服務、規(guī)范運行，以誠信計生推進“雙降”目標實現(xiàn)。要健全以統(tǒng)計為核心的村級計生制度。計生干部必須沉在一線，深入村組，摸清底數(shù)，確保提供真實、準確的一手數(shù)據(jù)。全面推進村級人口計生“三按月”績效管理，確保全縣人口出生率控制在12.35‰以內(nèi)，符合政策生育率達到95.5%以上。二要加強孕前管理。落實“村為主”，把任務分解到人頭上，把責任一竿子插到底。以一年四次集中服務活動和免費孕前優(yōu)生健康檢查為載體，嚴格落實“三查一治”制度，強力推進長效避孕節(jié)育措施免費服務全覆蓋，清還老賬，不欠新賬，提高長效節(jié)育措施的及時率和落實率。三要加強宣傳教育。要創(chuàng)新宣傳形式，扎實搞好社會宣傳教育、輿論宣傳教育和群眾宣傳教育?？h電視臺、黔西刊社要大力宣傳人口計生先進典型示范,積極傳播計劃生育工作正能量，形成縣城有亮點、鄉(xiāng)村有特色的新格局。
(二)抓重點，促進人口均衡發(fā)展。一要突出抓好出生人口性別比綜合治理。加大源頭治理和過程控制力度，深入開展“兩非”專項治理行動，大力推進“關(guān)愛女孩行動”,積極實施以“關(guān)愛貧困母親”、“關(guān)愛貧困女學生”為重點的新聞宣傳和社會宣傳，促進女孩成長和女孩家庭發(fā)展。二要切實加強流動人口計生服務管理。加強網(wǎng)絡化協(xié)作，切實提高跨縣、跨市、跨省信息協(xié)查率和接收率。扎實開展全員流動人口信息統(tǒng)計工作，著力提高流動人口信息平臺數(shù)據(jù)質(zhì)量。加快推進流動人口計劃生育免費服務全覆蓋，建立完善流動人口綜合管理服務機制，定期開展對流動人口清理清查，不留死角死面。三要加大社會撫養(yǎng)費征收力度。整合部門力量與資源，大力開展社會撫養(yǎng)費集中清理活動，切實維護人口計生法律法規(guī)的嚴肅性和權(quán)威性。各級司法機關(guān)要對計生工作提供強有力的司法支持;監(jiān)察、財政、審計等部門要主動介入，加強對社會撫養(yǎng)費的管理、監(jiān)督和審計。
(三)抓創(chuàng)新，探索計生工作新路。一要推進利益導向。全面貫徹省、市、縣出臺的各項政策措施，加大對計生困難戶的幫扶力度，推進結(jié)對幫扶和重點幫扶，真正為計生困難戶解決實際困難和問題。要抓好獎勵扶助政策的落實，嚴格兌現(xiàn)獎勵扶助資金。二要探索政策兼容。探索推進部門政策與計生政策的兼容，特別是養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、移民安置等惠民政策與人口計生政策的有效銜接，實現(xiàn)政策效應的最大化。三要深化群眾自治。深入推進和完善人口計生“雙誠信雙承諾”機制，創(chuàng)新“三按月”工作措施，打造“雙誠信雙承諾”、“三按月”升級版。把省、市、縣各項工作要求通過村規(guī)民約落實到村、到戶、到人，尋求解決問題合法、有效的突破口。認真總結(jié)流動人口聚集地計生協(xié)會工作經(jīng)驗，探索推行非公企業(yè)計生協(xié)會全面抓計生工作的新辦法，進一步提升管理水平。
副縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上講話篇五
同志們：
這次召開全區(qū)人口與計劃生育工作會議，主要是回顧總結(jié)20xx年度人口與計劃生育工作，對20xx年度人口與計劃生育工作進行部署。下面,我講三點意見。
20xx年，全區(qū)上下圍繞保持“省先進行列”的總目標，按照“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的要求，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為中心，攻堅克難，真抓實干，在全省人口與計劃生育工作“大洗牌”中，取得了較好的成績，全面完成了各項工作目標。
二是領(lǐng)導重視非常到位。區(qū)委、區(qū)政府高度重視計劃生育工作，始終把計劃生育工作納入重要議事日程，把計劃生育工作與經(jīng)濟工作同計劃、同布置、同督促、同考核，及時解決計劃生育工作中的實際問題和困難，共召開3次區(qū)政府常務會議研究計生工作,并就計生隊伍建設(shè)發(fā)出專門的會議紀要；層層簽訂了人口與計劃生育目標管理和計生綜合治理責任書，制定《人口與計劃生育責任目標考評細則》；為解決我區(qū)計劃生育工作中的難點問題專門制定了相關(guān)政策,出臺了《荷塘區(qū)農(nóng)村實行計劃生育家庭獎勵辦法》和《關(guān)于進一步依法規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理工作的通知》；加大了計生協(xié)會工作力度，將協(xié)會工作納入了人口與計劃生育工作目標管理責任制考核之中。
三是宣傳教育顯現(xiàn)特色。繼續(xù)深入開展了“婚育新風進萬家”活動，開展了“走千家、入萬戶”優(yōu)質(zhì)服務宣傳活動月工作。與市公交廣告公司簽訂了低償計生宣傳廣告協(xié)議，利用新華西路公交站亭空閑廣告位（共15塊）常年登載計劃生育公益廣告；在農(nóng)村和社區(qū)以計生陣地建設(shè)為龍頭，加大了人口與計生國策的宣傳力度。進一步推進了“婚育新風進校園”活動，五月份在株洲工學院開展“計生國策宣傳周”活動。在株洲工學院率先成立“大學生國策宣傳健康教育志愿者協(xié)會”，開通了校園人口與計劃生育網(wǎng)站，舉辦了大學生青春期生理衛(wèi)生及性知識講座和“人口與計生國策”演講賽，此項工作先后在株洲電視臺、湖南經(jīng)視、中國人口報、人口與計劃生育雜志上作了專題報道，得到了省、市領(lǐng)導的高度肯定，開創(chuàng)了荷塘區(qū)人口計生工作的又一大品牌特色。通過強而有力的宣傳，群眾科學、文明、進步的婚育觀念日趨形成。
七是優(yōu)惠政策逐步落實。加大了計劃生育政策推動、利益導向力度，制定出臺了《荷塘區(qū)農(nóng)村實行計劃生育家庭獎勵辦法》，在全省率先建立人口與計劃生育公益基金，并召開了農(nóng)村實行計劃生育家庭和有突出貢獻計生專干表彰大會暨舉行人口與計劃生育公益基金啟動儀式，對農(nóng)村自愿放棄再生育家庭代表、農(nóng)村獨女戶代表、農(nóng)村二女結(jié)扎戶及獨生子女戶代表和有突出貢獻的計生專干進行表彰獎勵，對10名農(nóng)村計劃生育貧困家庭女孩進行了扶助，幫助他們完成九年制義務教育，社會反響很好。
一年來，全區(qū)人口計生工作取得了不平凡的成績，主要得益于區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和市計生委的精心指導，得益于人大、政協(xié)的'監(jiān)督、支持，得益于各部門的通力協(xié)作，得益于全體計生工作者的辛勤努力，在此，我謹代表區(qū)政府向與會同志并通過你們向奮戰(zhàn)在全區(qū)計生戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意。
二、當前存在的問題和困難。
盡管我區(qū)人口計生工作主要指標都在高位運行，但面臨省里連續(xù)三年大洗牌和目前人口壓力大的新形勢，仍存在以下幾個突出問題。
一是計生專干隊伍不穩(wěn)定。由于工作壓力大，激勵機制還不夠，辦事處及社區(qū)計生專干變動頻繁，影響了計生工作的連續(xù)性。三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生技術(shù)服務所也只有1名技術(shù)員，茨辦和月辦均無技術(shù)人員，技術(shù)服務力量很薄弱，與當前繁重的計生工作任務和依法行政要求很不相適應。
二是流動人口計生管理不到位。隨著戶籍制度改革，流動人口流動快、流動空間大，給計生工作管理帶來了困難。我區(qū)20xx年度省、市抽樣調(diào)查中查出的9例出生漏報均為流動人口出生，這說明我們的流動人口計生管理工作還很不到位。
三是農(nóng)村長效節(jié)育措施落實不到位。根據(jù)統(tǒng)計報表，全區(qū)結(jié)扎、上環(huán)人數(shù)逐年下降，用藥具人數(shù)逐年上升，以結(jié)扎、上環(huán)為主的長效節(jié)育措施落實不夠理想，導致違法懷孕和違法生育隱患增多,加大了我們的工作難度。
四是出生錯、漏報情況嚴重。20xx年度省、市、區(qū)組織的抽樣調(diào)查中一些單位都存在出生錯、漏報現(xiàn)象，各單位補報上年度出生374人，同比增加了5.58個百分點。省、市抽樣調(diào)查中各單位出生錯、漏報共9例，這說明目前基層基礎(chǔ)工作仍然薄弱，有待加強。
五是優(yōu)惠政策落實難。去年雖然對部分實行計劃生育家庭代表進行了表彰獎勵，但總的來說計生利益導向、優(yōu)惠政策履蓋面還很較窄，還未全面啟動“60歲600元”獎勵扶助工作。經(jīng)摸底，我區(qū)農(nóng)村目前符合“60歲600元”獎勵扶助條件的對象有200余人，另外有自愿放棄再生育家庭200余戶和農(nóng)村純二女結(jié)扎戶739戶需獎勵，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處以及改制企業(yè)、困難企業(yè)獨生子女保健費也沒完全落實到位。
為實現(xiàn)以上目標，20xx年全區(qū)必須重點抓好以下幾個方面工作：
（一）完善陣地建設(shè)。農(nóng)村重點加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務站（所）建設(shè)，規(guī)范村級服務室，積極創(chuàng)建省“示范站（所）”，推動鄉(xiāng)級服務所上規(guī)模、上檔次、上水平；城區(qū)要把握社區(qū)建設(shè)契機，新建社區(qū)全部要高檔次建立健全計劃生育（協(xié)會）活動室、服務室和人口學?！叭灰惑w”工作陣地，加大計劃生育工作進社區(qū)的力度，以點帶面，逐步建立健全社區(qū)計劃生育服務網(wǎng)絡。
（二）加強宣傳教育。組織3次以上大規(guī)模的宣傳活動，大力宣傳《人口與計劃生育法》、《湖南省人口與計劃生育條例》等計劃生育法律法規(guī)，確保“一法四規(guī)”的貫徹實施。繼續(xù)開展以“婚育新風進萬家”為主線的宣傳活動，在群眾中樹立少生優(yōu)生、生男生女都一樣的新型婚育觀念，廣途徑、多形式進行宣傳，使計劃生育政策深入人心，創(chuàng)造良好的計劃生育工作氛圍。
（三）加大執(zhí)法力度。堅持依法行政，全面實行計生工作公開，嚴格執(zhí)行“七不準”，禁止亂收費、亂攤派、亂罰款。進一步加大社會撫養(yǎng)費征收力度，規(guī)范征收程序，嚴格按標準征收到位，杜絕降低征收標準提前結(jié)案現(xiàn)象，維護社會撫養(yǎng)費征收工作的嚴肅性，對違法生育對象的處罰執(zhí)行情況依法依程序跟蹤督查，落實到位，做到100%的立案查處，征收金額達到60%以上。
（四）推進優(yōu)質(zhì)服務。落實好避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務、出生缺陷干預和生殖道感染防治三大工程，圍繞生育、節(jié)育、不育開展技術(shù)咨詢和服務。大力落實避孕節(jié)育長效措施，提高節(jié)育手術(shù)質(zhì)量，降低并發(fā)癥發(fā)生率。定期在農(nóng)村和流動人口聚居地結(jié)合查環(huán)查孕，開展婦科病普查普治。加快社區(qū)以計生管理為主向以服務為主過渡步伐。
（五）做好村（居）民自治。創(chuàng)造條件擴大試點面，爭取20xx年在50%以上的村（居）推行計生工作村（居）民自治。進一步完善計劃生育村（居）民自治程序、自治章程，加強村（居）民自治配套制度建設(shè)，強化村支兩委責任。大力規(guī)范社區(qū)計劃生育工作，尤其要規(guī)范下崗職工的移交接管工作。強化社區(qū)各部門配合抓計劃生育的意識，做到建檔到位，宣傳到位，管理到位，服務到位。
（六）狠抓長效措施。要提高農(nóng)村長效節(jié)育措施落實率，大力落實避孕節(jié)育長效措施。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要切實做好每季度的孕檢工作，特別是春節(jié)期間和六月、九月幾次孕檢，孕檢率必須達到100％，杜絕違法懷孕和生育。要下大力氣抓好以上環(huán)、結(jié)扎為主的長效節(jié)育措施的落實，抓住源頭，消除隱患。
（七）深化利益導向。要認真落實《株洲市計劃生育領(lǐng)導小組關(guān)于對自覺實行計劃生育的家庭給予優(yōu)待政策的實施意見》，按照國家、省“60歲600元”要求，對農(nóng)村部分計生家庭實行獎勵扶助，積極開展“關(guān)愛女孩行動”，制定有利于女孩及女孩家庭的獎勵辦法；要多渠道籌集資金，號召社會各界關(guān)心和支持計劃生育公益事業(yè)，充分發(fā)揮區(qū)人口與計劃生育公益基金的作用，加大對農(nóng)村實行計劃生育家庭的優(yōu)惠和獎勵力度，擴大計生優(yōu)惠政策覆蓋面。
同志們，新年伊始，萬象更新，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實十六屆四中全會精神，團結(jié)一心，開拓進取，為我區(qū)人口與計劃生育工作再攀新高峰而不懈努力！
副縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上講話篇六
同志們：
2010。
年度人口與計劃生育責任目標考核工作，動員全縣上下進一步瞄準目標，細化責任，強化措施，狠抓落實，力促全縣人口與計劃生育工作再上新臺階。剛才，維鐸局長通報了全縣人口計生工作情況，分析了各項人口指標運行情況，提出了今后的工作建議，請大家結(jié)合自身實際，抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。
一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好人口與計劃生育工作的緊迫感和責任感。
去年。
10。
月份以來，各級各有關(guān)部門緊緊圍繞年初確定的各項任務目標，嚴格按照確保穩(wěn)定低生育水平和依法行政“兩條底線”不出問題的要求，著力構(gòu)建統(tǒng)籌解決人口問題長效機制，不斷強化工作措施，求真務實，真抓實干，較好地完成了人口與計劃生育工作目標任務。我縣再次榮獲市委、市政府人口目標責任考核一等獎，并被國家“幸福工程”組委會授予“幸福工程——救助貧困母親行動項目示范點”。同時，我們探討總結(jié)的村計生主任職業(yè)化建設(shè)的經(jīng)驗做法，被市計生委推介，在全省得以推廣。
在肯定成績的同時，我們更應清醒地看到，全縣人口與計劃生育工作形勢依然嚴峻，許多問題亟待解決，主要表現(xiàn)在：一是群眾生育愿望和現(xiàn)行生育政策的矛盾仍比較突出。黨員干部和富裕群體違法生育抬頭現(xiàn)象在社會上造成了很壞的影響，非婚生育、再婚違法生育和以違法生育為目的的假離婚、假遷移等現(xiàn)象時有發(fā)生，來之不易的低生育水平面臨前所未有的挑戰(zhàn)；二是控制違法生育的任務仍然艱巨。外出躲生和在流動中超生問題仍比較突出，對外出躲避超生對象追找力度不夠，措施不夠得力，尤其是城區(qū)離崗、下崗職工違法生育有抬頭趨勢；三是出生人口性別比比例偏離正常范圍。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道出生人口性別比尤其是二孩性別比居高不下，違法生育現(xiàn)象嚴重；四是工作進展仍然不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道之間、村與村之間工作不平衡；五是綜合治理人口問題的合力機制還不夠完善。部分村級責任落實不到位，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對失職、瀆職的村干部責任追究不力，個別部門履行人口計生職責的自覺性、主動性不強，仍然存在政策不兼容、資源不共享、執(zhí)法不協(xié)同的問題。對此，各級各有關(guān)部門務必從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，深刻認識做好人口與計生工作的極端重要性，進一步增強責任感和緊迫感，始終把這項工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中去考慮，放在全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)上去推進，做到人口警鐘常鳴、人口問題常議、人口發(fā)展常抓，努力把我縣人口計生工作提高到一個新水平。
二、突出重點，明確要求，確保全面完成各項任務目標。
（一）進一步夯實基層基礎(chǔ)。
做好基層基礎(chǔ)工作，是完成全年任務目標的關(guān)鍵和重點。各級各有關(guān)部門要以加強薄弱村幫促和城區(qū)流動人口等特殊人群管理為重點，進一步夯實“群眾自治、責任區(qū)責任、法定代表人責任制”三塊基石。針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的流出人口，要保持不間斷地聯(lián)系，隨時掌握其婚育情況。在農(nóng)村，要著重抓好《計劃生育合同》落實，強化村級管理責任。在城區(qū)，各企事業(yè)單位要按照屬地管理和“誰用工誰負責、誰受益誰管理、誰管轄誰清理”的原則，嚴格落實計劃生育工作責任制，按照年初簽訂的《責任書》要求，進一步完善各項育齡婦女管理服務。不管是離崗、下崗職工，無業(yè)人員，人戶分離人員，還是口袋戶口、空掛戶口，只要戶口在，各責任單位就有責任和義務做好人員管理工作。
（二）嚴格控制違法生育反彈。
要緊緊圍繞控制人口增長和穩(wěn)定低生育水平這一首要任務，從源頭上、根本上控制違法生育。要強化宣傳教育，發(fā)揮黨員干部帶頭作用，做好群眾思想政治工作，注意工作方式方法，絕不能簡單粗暴。要嚴格違法生育處理處罰，對違法生育人員，堅決按照法定程序、法定標準足額征收社會撫養(yǎng)費，絕不允許任何人私自開口子、送人情，隨意降低征收標準。尤其是對違法生育的黨員干部、公職人員、富裕群體和人員，一律依法依紀嚴肅處理，該開除黨籍的開除黨籍、該開除公職的開除公職，該按實際收入征收社會撫養(yǎng)費的嚴格按實際收入征收，切實維護生育公平。
（三）堅決遏制性別比升高問題。
b
超準入登記和監(jiān)督管理制度，未經(jīng)批準不得開展與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務，切實保障育齡群眾的身體健康和長效避孕節(jié)育措施的有效推行。凡是未經(jīng)批準進行非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別、選擇性終止妊娠的，一經(jīng)查實，堅決收回《生育證》，不再批準其生育申請。
（四）大力開展社會化宣傳服務。
30。
提高裝備水平，增強技術(shù)力量，繼續(xù)大力開展優(yōu)質(zhì)服務。
提供優(yōu)生優(yōu)育宣傳咨詢，不斷提高群眾對計劃生育技術(shù)服務的滿意程度和優(yōu)生保健意識。
（五）強化人口信息管理。
要實行統(tǒng)計崗位和相關(guān)責任人統(tǒng)計質(zhì)量追究制，今后，凡查實的弄虛作假行為一律在全縣范圍內(nèi)予以通報，并嚴肅追究直接責任人及主要負責人的責任。要切實加大人口統(tǒng)計信息瞞、漏、錯報查處和日常統(tǒng)計核查力度，引導基層說實話、摸實情、報實數(shù)，堅決從源頭上遏制“當年瞞，來年清”、“邊清邊瞞”等行為。各級各有關(guān)部門要密切配合，積極搞好信息對接，實現(xiàn)民政初婚、衛(wèi)生接生和防疫、新農(nóng)合檔案、公安出生落戶及流動人口、暫住人員、戶口遷移等信息共享和定期通報，實現(xiàn)流動人口信息適時變動、跟蹤管理，提高已婚育齡婦女信息覆蓋率、準確率和上報及時率?？h計生、工商、公安、建設(shè)、房管等部門要全面開展城區(qū)計劃生育清理清查，做到邊清理、邊登記、邊宣傳、邊規(guī)范、邊管理、邊服務，認真搞好相關(guān)數(shù)據(jù)核對，發(fā)現(xiàn)出生漏錯報的，要在第一時間上報，確保省、市考核無統(tǒng)計問題出現(xiàn)。要切實改進流動人口計生管理服務，按照“公正對待、正確引導、完善管理、搞好服務”的基本思路，建立健全流動人口管理運行機制和工作模式，與外市、外省相關(guān)部門探索建立跨區(qū)管理服務協(xié)作機制，落實流動人口的屬地化管理、市民化服務，切實加強對流動人口的管理。
在第六次人口普查“不限制政策外出生嬰兒落戶”的規(guī)定出臺后，出現(xiàn)部分違法生育人員想借此逃避繳納社會撫養(yǎng)費等現(xiàn)象。對此，各級各部門要有清醒的認識和科學的把握，正確處理違法生育人員普查登記和社會撫養(yǎng)費征收的關(guān)系，堅持公安、計生等部門密切配合，通力協(xié)作，采取靈活措施和有效手段，扎實推進社會撫養(yǎng)費征收。凡是違法生育人口在人口普查中已落戶而拒不繳納社會撫養(yǎng)費的，一律向人民法院起訴強制執(zhí)行，為人口普查創(chuàng)造良好環(huán)境。公安、民政、財政、衛(wèi)生、統(tǒng)計、工商、計生等有關(guān)部門要加強配合，積極搞好信息資源共享，確保信息對稱，形成工作合力，確保人口普查不重登、不漏登，實現(xiàn)人口普查與人口計生工作“兩不誤、兩促進”。
（七）全面落實計劃生育獎勵政策。
2010。
〕
12。
號）的貫徹落實。要落實和運作好計劃生育公益金，對特困計劃生育戶實行救助。對農(nóng)村和城鎮(zhèn)失業(yè)、無業(yè)、自謀職業(yè)人員獨生子女父母獎勵費，由縣統(tǒng)籌解決，通過金融機構(gòu)以“直通車”方式進行發(fā)放。堅持屬地管理和“費隨稅走”的原則，落實好困難、改制、破產(chǎn)企業(yè)人員獨生子女家庭的獎勵政策。全面落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，讓廣大群眾真正得到實行計劃生育的實惠。
（八）充分做好迎接省、市考核準備工作。
當前，我縣人口與計生工作的重中之重是全面做好省、市考核的各項準備工作，這項工作時間緊、任務重、責任大。各級各有關(guān)部門要認真對照省、市、縣《考核評估方案》要求，查缺補漏，列出詳單，細化責任，分清輕重緩急，有計劃、有步驟地逐件抓好落實，確保萬無一失。要突出重點，把握關(guān)鍵，保證經(jīng)費及時足額到位，確保該兌現(xiàn)給群眾獎勵的及時兌現(xiàn)，在考核剛性指標上，決不能出現(xiàn)無謂扣分；要嚴肅紀律，認真對待，決不能心存僥幸，決不能有出生瞞報、漏報、錯報現(xiàn)象，在這個問題上省、市都有明確規(guī)定，這是硬指標，是“高壓線”，各級各有關(guān)部門必須謀劃好、組織好、落實好，不管哪一級、哪個部門、哪個單位、哪個人在考核中出了問題，縣委、縣政府都將實行“一票否決”，嚴格追究責任，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道必須切實負起責任，嚴格把關(guān)，確保不出任何問題。
人口與計生工作事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，涉及人民群眾切身利益。各級各有關(guān)部門必須切實加強領(lǐng)導，強化責任落實，努力開創(chuàng)全縣人口與計生工作新局面。
一要嚴格落實責任。
各級各部門要切實把人口計生工作擺上重要議事日程，不斷完善人口目標管理責任制，明確任務，強化責任，努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，確保責任到人、措施到位、精力到位、工作到位。黨政主要負責同志要親自聽取人口計生工作匯報、親自調(diào)研督導、親自協(xié)調(diào)解決問題，真正做到一把手“親自抓、負總責”。分管負責同志要緊盯緊靠、及時協(xié)調(diào)、跟上指導，既要當好黨政主要負責同志的參謀助手，又要當好人口計生部門的堅強后盾。要進一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門的工作責任，加大檢查督促，嚴格考核、嚴格獎懲、嚴格紀律，確保人口與計生各項工作落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要算總體賬、算長遠賬、算未來賬，逐步建立完善以政府投入為主、逐年穩(wěn)定增長的人口計生經(jīng)費投入保障機制，切實將政策性獎勵落實到位。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要立即召開專題會議，對迎接省、市人口與計生考核工作抓緊進行動員，進一步明確目標、強化措施、落實責任，全力以赴將迎查工作做細、做實、做好，確保順利通過考核驗收。
二要凝聚共向合力。
人口與計生工作是一項系統(tǒng)的社會工程，必須堅持綜合決策、綜合協(xié)調(diào)、綜合治理?？h人口與計生工作領(lǐng)導小組各成員單位要履職盡責，切實發(fā)揮職能作用，盡快建立起縱向垂直負責體系和橫向協(xié)調(diào)配合機制，真正形成縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導、相關(guān)部門分工負責、社會各界共同努力、廣大群眾踴躍參與的人口與計劃生育工作齊抓共管的良好格局?？h衛(wèi)生部門牽頭，計生、藥監(jiān)、工商、公安等部門參與，共同打好出生人口性別比治理攻堅戰(zhàn)；紀檢監(jiān)察部門牽頭，組織、人事、計生部門參與，加大對黨員干部和國家公職人員違法生育處理處罰力度；縣計生、民政部門對新婚漏報、非婚生育、假離婚、假抱養(yǎng)等問題，要共同研究對策，合力防堵。同時，各有關(guān)部門對暴力抗法的違法生育人員要嚴厲打擊，堅決維護計劃生育政策的嚴肅性。各級各部門要從落實計劃生育基本國策的高度出發(fā)，對人口計生干部的工作予以理解和支持，關(guān)心他們的生活，關(guān)注他們的成長進步，努力為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。
三要加強隊伍建設(shè)。
做好新時期的人口與計生工作，必須培養(yǎng)一支政治上合格、業(yè)務上精通、作風上過硬的高素質(zhì)干部隊伍?；鶎邮请y點、是關(guān)鍵，必須把基層計生干部隊伍建設(shè)擺上重中之重的位置，各級各有關(guān)部門要堅持重心下移，抓教育培訓、抓制度規(guī)范，進一步加強基層計劃生育隊伍建設(shè)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生干部，要做到政治上愛護、生活上關(guān)心、工作上支持，按規(guī)定落實好基層工作人員的工資和社會保障待遇，進一步激發(fā)他們做好本職工作、服務基層群眾的積極性和主動性。各級計生干部要加強自身學習，強化實踐鍛煉，進一步提高新形勢下人口計生工作的管理服務水平，為實現(xiàn)“確保低生育水平不反彈、確保依法行政不出問題”的目標做出更大貢獻。
同志們，做好人口與計生工作任務艱巨，責任重大。各級各有關(guān)部門要嚴格按照本次會議的要求，明確任務，突出重點，強化責任，狠抓落實，切實做好人口與計劃生育各項工作，確保以優(yōu)異成績順利通過省、市考核，不斷開創(chuàng)我縣人口與計生工作的新局面，為推動全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻！
副縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上講話篇七
這次會議是全市政府辦公系統(tǒng)一個重要的會議。市政府對這次會議十分重視，專門聽取了會議籌備情況匯報，對開好這次會議、做好新形勢下的辦公室工作提出了明確要求。
黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)發(fā)展開啟了一個十分重要的歷史時期。最根本的是，在推進偉大事業(yè)、偉大工程、偉大斗爭進程中，形成和確立了習近平總書記的核心地位，形成了習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，開創(chuàng)了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的新局面。在這一時期，全市政府系統(tǒng)秘書長和辦公室工作牢固樹立“四個意識”，堅決貫徹各級x黨組要求，始終堅持圍繞中心、服務大局，認真履行“決策參謀、管理事務、服務上下、協(xié)調(diào)各方”的重要職責，突出“辦好文、辦好會、辦好刊、辦好網(wǎng)、用好錢、管好物、服好務”，恪盡職守、攻堅克難，服務意識、服務能力、服務水平明顯提高，工作作風、工作質(zhì)量和戰(zhàn)斗力明顯增強，為保障x工作高效運轉(zhuǎn)、推動x事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻。借此機會，我代表市政府辦黨組，向長期以來為x工作付出辛勤汗水的各級x組織和廣大x干部致以崇高的敬意，向奮戰(zhàn)在辦公室工作一線的同志們表示衷心的感謝！
2014年5月8日，習近平總書記在同中央辦公廳各單位班子成員和干部職工代表座談時發(fā)表重要講話，對辦公廳工作提出了“堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負責的工作作風、堅持無怨無悔的奉獻精神、堅持廉潔自律的道德操守”的重要要求?！拔鍌€堅持”是辯證統(tǒng)一的整體，涵蓋了政治建設(shè)、思想建設(shè)、業(yè)務建設(shè)、作風建設(shè)、品德建設(shè)等各個方面。這些要求十分重要，完全適用全市系統(tǒng)辦公室崗位的干部，衡量辦公室工作黨性強不強、履職盡責合不合格，關(guān)鍵是看是不是踐行了“五個堅持”，做到了“五個堅持”。大家一定要深學、細照、篤行“五個堅持”，推動工作提質(zhì)增效、邁上新臺階。
在這里，我圍繞學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，重點從x辦公室工作的角度，講幾點意見。
我們感到，黨的十八大以來，習近平總書記在不同場合多次強調(diào)“不忘初心”“不忘初衷”“回歸本源”“正本清源”，這充分體現(xiàn)了探本溯源、抓本質(zhì)、抓根本的思維理念和工作方法。我們要做好x系統(tǒng)辦公室工作，也要學習這種思維理念和工作方法，解決好“是什么”的問題。
秘書和辦公室這一機構(gòu)，與政治、與國家、社會相伴而生，是上層建筑的重要組成部分。有了社會、國家，有了管理，就有了秘書和辦公室工作。早在黃帝時期，我國就有了史官制度，倉頡被稱作秘書工作者的“鼻祖”，文書、檔案工作是史官的重要職責。東周出現(xiàn)了吏書，也就是官府的文書。戰(zhàn)國的齊、秦開始設(shè)置尚書，也稱掌書，為低級別官員，主要負責發(fā)布文書。到了漢武帝時，選拔尚書、侍中組成“中朝”，成為實際上的中央決策機關(guān)，可以起草抄謄文書、檢查各項事務是否按時完成，地位漸高。及至三國，尚書已發(fā)展為全國政務的總匯，之后又被弱化，隋唐時期得以恢復，并得到極大提升，成為名副其實的全國最高行政機構(gòu)。到了明朝，演變?yōu)閮?nèi)閣，發(fā)揮最高幕僚和決策機構(gòu)作用。到了清朝，演變?yōu)檐姍C處。民國時期，稱作侍衛(wèi)室或侍從室，負責管理軍事情報、黨務運轉(zhuǎn)、人事考核、內(nèi)政外交研究、安全保衛(wèi)等，地位和作用凸顯?；仡櫄v史，我國只有“辦公”之實，而沒有設(shè)置過“辦公室”之名?！稗k公室”作為一個機構(gòu)、地點、崗位，是舶來品。英國首相府辦公廳、法國總統(tǒng)府辦公廳、美國白宮辦公廳、日本的內(nèi)閣官房等機構(gòu)，大都承擔著輔助、助手、決策參謀、協(xié)調(diào)、處理日常事務的職責，在整個國家運轉(zhuǎn)中發(fā)揮著“首腦”“中樞”作用。
我們黨的秘書和辦公室工作與黨的發(fā)展歷程緊密相連。有了黨，就有了秘書、檔案、機要交通、無線電通信工作。黨成立初期，由于沒有專門秘書機構(gòu)，黨的領(lǐng)導同志往往都是自己承擔秘書工作。黨的三大開始建立秘書制度，后來又設(shè)立中央秘書處，1941年設(shè)立中央書記處辦公廳，1948年成立了中共中央辦公廳。新中國成立后，中辦提出了為黨中央服務、為人民服務“兩個服務”，改革開放以來，隨著形勢和任務的發(fā)展，又形成了為黨中央服務、為地方和部門服務、為人民群眾服務的“三個服務”的理念，為各級黨委、政府秘書和辦公室工作的功能定位提供了“標桿”。中央領(lǐng)導同志對秘書和辦公室工作十分重視。毛澤東同志多次為中辦題詞，強調(diào)“艱苦奮斗”“埋頭苦干”。鄧小平同志要求機要人員“不準向黨說謊話，不準出一根頭發(fā)絲的差錯”。江澤民同志指出，“辦公廳的工作人員要在政治上過得硬，要同黨中央保持一致”。胡錦濤同志說，中辦的同志經(jīng)常加班加點，要“政治上勤關(guān)心、生活上多愛護、工作上嚴要求”。
要增強政治意識、大局意識、責任意識、服務意識、團結(jié)意識、廉潔意識，做到忠誠、嚴謹、自律、奉獻。對于秘書和辦公室工作的定位，習近平總書記深刻指出，中辦是黨中央的綜合辦事機構(gòu)，為黨中央服務最直接，聯(lián)系各方面最廣泛，保障黨中央工作最關(guān)鍵，在黨政軍群各機構(gòu)運轉(zhuǎn)中最核心，居于承上啟下、協(xié)調(diào)左右的中樞位置，在黨和國家工作全局中居于特殊重要的地位和作用。這些重要要求，是我們認識和把握政府系統(tǒng)秘書長和辦公室工作性質(zhì)定位的根本出發(fā)點。
學習我們黨的秘書和辦公室工作的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，對照習近平總書記對中辦的要求，面對x改革發(fā)展的新形勢新任務，政府系統(tǒng)辦公室崗位上的同志一定要牢固樹立“四個意識”，立足基本定位，把握根本性質(zhì)，深刻認識秘書和辦公室工作的極端重要性，切實增強工作責任感和使命感，強化責任擔當，切實履職盡責，在推動x事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用、展現(xiàn)作為、彰顯價值。
在經(jīng)濟領(lǐng)域，分工產(chǎn)生專業(yè)化，專業(yè)化決定競爭力。社會領(lǐng)域也是如此，專業(yè)化水平的高低，直接決定著一個組織、一個部門工作水平和存在價值。專業(yè)化來自分工，只有立足分工、聚焦分工、做強分工，才能更加專業(yè)，更有競爭力，更加不可替代。對于政府系統(tǒng)辦公室工作而言，也存在分工和專業(yè)化的課題，不能“眉毛胡子一把抓”，不能陷入“事務主義”，不能簡單地“兵來將擋水來土掩”，而是要把準主責主業(yè)，解決好“干什么”的問題。
總的講，辦公室要成為各級x領(lǐng)導班子謀劃和推進工作、加強管理與服務的得力助手。具體來講，要做專四個方面的工作。
1.做?！皼Q策參謀”的工作。古語講，“政事得失，由乎輔政?！薄傲际恳挥?，勝過三軍?！鞭k公室作為x黨組的“智庫”和領(lǐng)導的“智囊”，搞好參謀服務工作是第一位的任務。善謀事、謀成事，參在要害處、策在點子上，這是體現(xiàn)工作水平的重要方面。一要強化調(diào)查研究。按照習近平總書記在《之江新語》開篇中的要求，“調(diào)研工作務必‘深、實、準、效’”。與機關(guān)其他部門的調(diào)查研究不同，辦公室的調(diào)查研究要著眼大勢、胸懷大局、登高望遠，善于謀劃改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事。要增強主動研究、經(jīng)常性研究和戰(zhàn)略性研究的意識，聚焦xx工作的決策部署，聚焦影響x工作全局的新情況新問題，聚焦黨政關(guān)注和x關(guān)切的熱點難點問題，有計劃、有步驟地組織調(diào)研，拿出對工作有參考和指導作用的研究成果，轉(zhuǎn)化為科學決策的重要依據(jù)。二要強化文稿服務?！吧碓诒?，胸為帥謀?！睖蚀_領(lǐng)會黨組和領(lǐng)導的工作思路和決策意圖，是參到點子上的關(guān)鍵。要善于站在領(lǐng)導的角度，出思路、出觀點、出真招，力求起草的文稿與領(lǐng)導思路合拍共振，成為服務決策的“金剛鉆”。文稿起草是“苦差事”，但也是個“真本事”，只要長期堅持，這種學習進步的平臺、磨礪成長的機會，會使大家終身受益。三要強化信息工作。信息工作，不能放馬后炮，要當好千里眼、順風耳，多打主動仗，多下及時雨。要把黨政對x的新要求、基層組織探索的新經(jīng)驗、x情變化的新動向等各個方面的信息廣泛及時收集、綜合分析研判，力求最短時間提供有價值的信息?？傊?，就是要發(fā)揮綜合研究和長期積累的優(yōu)勢，在準確掌握實際情況和做出客觀判斷的基礎(chǔ)上，多站在領(lǐng)導班子的角度提出工作建議，多提供符合實際的備選方案，多提解決問題的大主意、好辦法。
每一個同志都要照章辦事，做到事無例外，避免疏漏。二要增強時效性。辦公室的工作，在堅持質(zhì)量的前提下，效率十分關(guān)鍵。無論是辦文、辦會，還是辦事，都要大力倡導馬上就辦、辦就辦好的狀態(tài)和作風，雷厲風行、緊抓快辦，案無積卷、事不過夜，勤于思考、勇于實踐，創(chuàng)造性地開展工作，盡量減少不必要的環(huán)節(jié)，做到及時、迅速、不誤事，實現(xiàn)工作的高效運轉(zhuǎn)。如果做不到這一點，即使花再大力氣，做了再多，也可能是徒勞無益。三要增強預見性。辦公室工作兼具偶發(fā)性和復雜性的特點，要在被動狀態(tài)下主動做好工作，就一定要有超前思維，把問題想在前面，把工作做到前面，不能只靠臨時抱佛腳。要積極探索、主動總結(jié)提倡服務工作的基本規(guī)律和特點，及時梳理和預判可能發(fā)生的問題，做好應對預案，努力把矛盾和問題控制、解決在萌芽狀態(tài)，始終做到忙而不亂、有條不紊。
既要堅持原則，又不能態(tài)度生硬，既要解決問題，又要讓各方滿意，還要注意防止出現(xiàn)新的矛盾。三是注重督查落實?，F(xiàn)在，各方面的工作任務很多，督查既要敢用，又要慎用。督查不能簡單地下任務，要結(jié)果，也不能領(lǐng)導催一催，就動一動。當前督查的重點是x的大事難事，關(guān)鍵是加強督查工作的制度化建設(shè)，明確責任主體、職能要求、操作流程和保障措施，制定事前、事中和事后的具體工作要求，及時跟蹤問效，及時總結(jié)推廣。對于黨組作出的重要決策部署、領(lǐng)導交辦的重要事項等，要緊抓不放，大膽督查，督促落實。
三是推動資源實現(xiàn)合理化配置，把好鋼用在刀刃上，使其發(fā)揮出最大的效益。
辦公室工作的最大特點就是大事、難事、小事、瑣事多，政策性、程序性、事務性強，既有辦文辦會、財務后勤等重復性的日常工作，也有“關(guān)門當領(lǐng)導，執(zhí)筆三分主”等創(chuàng)造性的智力勞動，還有信訪穩(wěn)定、安全保衛(wèi)、資產(chǎn)審計等復雜性的底線業(yè)務。這就要求我們，既要求真務實，堅持按政策辦事、按程序辦事、按職責辦事，但又不能簡單循規(guī)蹈矩、形成路徑依賴，而是要不斷總結(jié)、不斷改進、不斷優(yōu)化，做到“明者因時而變，知者隨事而變”，把工作做得更主動、更準確、更科學、更務實，解決好“怎么干”的問題。
1.既要堅持高標準、高質(zhì)量，又要樹立底線思維。秘書長和辦公室工作無小事。做好秘書長和辦公室工作必須“高得上去，低得下來”。高就是要有高標準高質(zhì)量。習近平總書記曾經(jīng)指出，標準決定質(zhì)量，只有高標準才有高質(zhì)量。我們要向黨中央的高標準嚴要求看齊，圍繞辦好文、辦好會、辦好刊、辦好網(wǎng)、用好錢、管好物、服好務，嚴格標準、嚴格程序、嚴格管理，力求精益求精，把工作做實做到位。0.99的1000次方接近于0，每個工作環(huán)節(jié)都差那么一點點，最終的結(jié)果會謬以千里。低就是要有底線思維。無論干什么工作，都要明確基本原則、基本方向和基本目標，不能腳踩西瓜皮，滑到哪里是哪里。圍繞?；尽⒈＿\行、保安全穩(wěn)定，正確處理好亮點、成績與安全閥、穩(wěn)定器、保險杠的關(guān)系，加強風險管控，未雨綢繆，防患于未然，做到遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)。
反之，放棄原則性，當時可能會取悅?cè)?，但時間越長，別人看得越明白，看輕你的人就會越多。同時，工作中也要注意靈活性，心中有原則，工作講方式，兼顧好制度規(guī)矩執(zhí)行的柔性。
3.既要堅持埋頭苦干，又要善于思考，勇于創(chuàng)新。辦公室要處理很多事務性的工作，事無巨細，忙前忙后，這是工作性質(zhì)所決定的。但如果只做事務而不顧思考研究，就降低了對自身的要求，也會對工作效果、工作水平形成制約。事務性工作當然非常重要，但辦公室一定要避免成為單純的程序性和事務性崗位，要倡導和鼓勵干部把干與思結(jié)合起來，既當好“老黃?！?，埋頭拉好車，種好責任田，耐得住寂寞，穩(wěn)得住心神，經(jīng)得住考驗，把事務性的工作干好，又當好“研究員”，善于觀察，勤于思考，敢于創(chuàng)新，把工作想深入、想明白、想透徹，創(chuàng)造性地開展工作，善于改進提高，主動建言獻策。只有這樣，才能把辦公室工作的優(yōu)勢真正發(fā)揮出來，也才能形成干部特有的競爭力。
對于那些大家都搶著上的事情，辦公室要站在高處；
對于那些大家都往后縮的事情，辦公室要沖在前面；
對于那些暫時不清楚應該誰來干的事情，辦公室要擔在肩上。
5.既要堅持做好“面上”的事，又要兼顧“線上”的事。中央巡視組巡視我市時，對形成x系統(tǒng)“一盤棋”提出了明確的整改要求。應該講，x工作以塊為主，同級黨委領(lǐng)導，上級x指導，但總體看，x是一個面和線結(jié)合的整體，x的每一級組織和每一條戰(zhàn)線都是x組織體系的有機組成部分，在開展工作時不僅要做好面上的工作，還要充分考慮到線上的要求，線面結(jié)合，增強整體性、協(xié)同性。在這個問題上，對辦公室的要求與其他戰(zhàn)線部門并不完全一樣，除了接收上級x組織的工作指示外，還要在內(nèi)部做好橫向的組織協(xié)調(diào)，確保各部門在落實指示時都能做到目標統(tǒng)一、步調(diào)一致、相互支持、形成合力。
毛澤東同志說，正確的路線確定之后，干部就是決定因素。把政府辦公室工作的各項任務落到實處，關(guān)鍵是要建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強的干部隊伍，解決好“誰來干”的問題。
“堅持高度自覺的大局意識”是前提，缺乏大局意識，不可能跟得上、做得好；
“堅持廉潔自律的道德操守”是底線，守不住底線，個人栽跟頭，組織聲譽和黨的事業(yè)都會受損害。對照總書記的要求，結(jié)合x的特點，我們要努力做到“四個過硬”。
x機關(guān)的干部，無論身處哪個部門、從事哪項工作，都是受黨指派，干的都是政治工作、黨的事業(yè)。辦公室工作的干部要不忘習近平總書記的囑托，旗幟鮮明講政治，增強“四個意識”不動搖。要自覺用習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦，提高政治站位，堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)，善于從政治上認識和把握工作，在大是大非面前頭腦清醒、立場堅定，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，自覺同黨中央保持高度一致。要把習近平總書記關(guān)于x工作的思想特別是對x工作的重要指示作為全部工作的指針，自覺堅持黨的領(lǐng)導，努力肩負起黨賦予的光榮使命，不折不扣推動中央決策部署在x落地生根，讓x工作始終體現(xiàn)黨的意識，始終沿著黨指引的方向前進。
二是業(yè)務上過硬。首先，要有大局意識。辦公室的所有工作，都要關(guān)注大局、體現(xiàn)大局、服務大局。什么是大局?習近平總書記從國內(nèi)、國際和黨的建設(shè)三個角度，對此作了深刻精準的闡述，這是我們做好一切工作的總綱。具體到x辦公室的崗位，增強大局意識，就是要了解和把握黨和國家x工作的決策部署和政策措施，自覺在x工作的大局中謀劃和推進工作。其次，要有專業(yè)精神。隨著形勢和情況的變化，x工作也越來越需要強調(diào)科學性，提升專業(yè)化水平。就辦公室的工作，整體上有綜合性，事無巨細，千頭萬緒，比較寬泛，但從具體某個崗位看，無論是“七個好”中的哪一個，都有專業(yè)性要求。專業(yè)性從哪里來?從責任感來，從求知欲來，從上進心來，干一行愛一行學一行專一行，長期堅持，就可能成為行家里手。專業(yè)性素養(yǎng)的養(yǎng)成，短期看不出來，時間長了，超過“一萬小時”，就能看出努力和不努力的顯著差距。
需要練“筆桿子”，就要靜下心來，甘做冷板凳，字斟句酌，反復推敲；
經(jīng)常接觸到各種信息機要敏感，就要養(yǎng)成保持沉默的習慣，做到守口如瓶、防意如城。第三句話，要培養(yǎng)群眾工作作風。x是做黨的群眾工作的，最忌高高在上，只待在機關(guān)大樓里，與群眾的聯(lián)系不緊密，沒有群眾工作情懷。這一輪群團改革，重點就是要解決群團機關(guān)脫離群眾的問題。盡管辦公室的工作直接接觸x界群眾機會不多，但也要有這個意識，注意利用開會、出差、調(diào)研等機會和互聯(lián)網(wǎng)等手段，多接觸普通x，了解他們的所思所想所盼，鍛煉群眾工作作風，增強宗旨意識和為民情懷。特別強調(diào)的是，x的干部一定不要把自己當成官，要利用平臺做事，要把心思和精力放到黨的x事業(yè)上來。
四是廉潔上過硬。之所以強調(diào)這一條，主要是因為辦公室在x工作的功能定位，離黨組和領(lǐng)導近，有一定財權(quán)、事權(quán)，聯(lián)系方方面面。大家一定要從政治和全局的高度充分認識廉潔自律的極端重要性，時刻繃緊廉潔自律這根弦，人人筑牢拒腐防變的思想道德防線。既要堅持他律，按照黨紀國法的要求，嚴格教育，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，又要堅持自律，守住做人、處事、交友的底線，守住自己的政治生命線，守住法律的紅線和道德品行的底線，守住正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀，自覺到慎獨、慎初、慎微、慎交友。
同志們，x是黨領(lǐng)導下有著光榮歷史的人民團體，在不同歷史時期發(fā)揮著重要作用。面向偉大的時代、面向美好的未來，各級x組織和廣大x干部要勇?lián)率姑?、?chuàng)造新業(yè)績、展現(xiàn)新作為。希望辦公室的同志們不忘初心、不負重托，發(fā)揚傳統(tǒng)、發(fā)揮優(yōu)勢，扎實工作、砥礪前行，不斷把我們的工作提高到一個新水平，為做好新形勢下的x工作作出更大貢獻。
副縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上講話篇八
國以民為本，民以食為天，食以安為先。食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府的形象。近年來，我縣按照省、市總體部署，相關(guān)部門共同努力，認真實施食品“久安工程”，深入開展食品安全專項整治，落實食品安全網(wǎng)格化責任監(jiān)管，建立基層食品安全協(xié)管機制，不斷加大對食品安全的監(jiān)管力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法活動，全縣食品安全狀況明顯改善，有效的維護和保障了人民群眾的食品安全。
但是我們也要清醒地認識到，食品安全問題是持久戰(zhàn)，我縣食品安全工作仍存在許多隱患和薄弱環(huán)節(jié)，流動小商販的衛(wèi)生狀況還需進一步加強和規(guī)范，特別是農(nóng)村，假冒偽劣、有毒有害食品蔓延的勢頭還沒有得到根本遏制，食品安全形勢仍然非常嚴峻，這不僅損害了人民群眾的健康安全，也影響了經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，人民群眾對加強食品監(jiān)管的期盼是越來越強烈，呼聲也越來越高。
食品安全工作是一項系統(tǒng)性工程，涉及生產(chǎn)、加工、流通以及消費等多個環(huán)節(jié)，需要農(nóng)業(yè)、畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等多個部門分工協(xié)作，密切配合。因此，各部門要充分認識食品安全工作面臨的形勢，認真傾聽人民群眾的呼聲和上級直屬部門關(guān)于加強食品安全工作的指示精神，切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感，全面深入開展，積極推進。
根據(jù)省政府《關(guān)于貫徹落實國務院加強食品安全工作決定的實施意見》和《。
x
年全省食品安全重點工作安排》，按照“用。
3
5
年時間，使我省食品安全監(jiān)管體制機制、食品安全法規(guī)和政策體系、檢驗檢測和風險監(jiān)測等技術(shù)支撐體系更加科學完善，生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全管理水平和誠信意識普遍增強，社會各方廣泛參與的食品安全工作格局基本形成，食品安全總體水平得到較大幅度提高”的總體工作要求。各單位要結(jié)合實際，認真做好分解細化工作，采取切實有效的措施，確保各項任務的落實，并重點抓好以下幾項工作。
推進食品安全工作重心下移、力量配置下移，強化基層食品安全管理責任，實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村行政一把手負責制，明確食品安全協(xié)管人員，做好食品安全隱患排查、信息報告、協(xié)助監(jiān)管部門執(zhí)法和宣傳教育等工作
進一步落實各單位食品監(jiān)管責任，構(gòu)建完整的“
xx。
縣食品安全責任電子監(jiān)察系統(tǒng)”，形成完整的食品安全責任體系。擴大食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實時監(jiān)控覆蓋范圍，及時掌握食品生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)，對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早整治、早解決，實現(xiàn)食品安全全程預警、苗頭處理、溯源問責的良好責任監(jiān)管體系。
鞏固我縣食品“久安工程”成果，在去年實施的七個專項整治和八個重點品種綜合治理的基礎(chǔ)上，開展食品風險隱患排查、飼料農(nóng)藥獸藥、私屠濫宰、保健食品、食品標簽標識、食品生產(chǎn)加工作坊等六項整治工作，嚴厲打擊各類食品安全違法行為建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機制，形成打擊食品違法犯罪的合力
加強食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建部門間信息監(jiān)測及通報的網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。及時分析研究食品安全形勢，并定期向社會發(fā)布食品安全綜合信息，逐步建立統(tǒng)一、科學的食品安全信息評估體系。實行降低行政成本，避免重復檢測，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享的檢驗檢測體系，實現(xiàn)食品安全檢驗檢測全覆蓋。
根據(jù)全市的統(tǒng)一部署，以食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用建設(shè)為核心，按照“政府推動、部門聯(lián)動、市場化運作、全社會廣泛參與”的原則，建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任意識，通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，加大失信懲戒力度，逐步建立起我縣食品安全信用體系的基本框架和運作機制。
各有關(guān)部門要以信息發(fā)布平臺為依托，針對食品監(jiān)管、質(zhì)量抽檢和案件查處中發(fā)現(xiàn)的食品質(zhì)量安全隱患和苗頭性問題，發(fā)布預警信息，有效防范或制止區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。要制訂食品安全事件應急預案，按事件的不同等級，建立協(xié)調(diào)、查處、善后、責任追究、信息發(fā)布等工作機制和措施。一旦發(fā)生一般以上食品安全突發(fā)事件，應立即啟動預案，快速做好調(diào)查處理工作。
我縣食品安全工作的總體思路已經(jīng)確定，各級各部門的監(jiān)管職責也已基本明確，下一步需要各個部門齊心協(xié)力，共同努力，扎扎實實地做好食品安全工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強對食品安全工作的領(lǐng)導。主要負責同志要經(jīng)常過問、靠前指揮。要明確企業(yè)的主體責任地位和企業(yè)負責人是食品安全第一責任人的責任。食安委辦公室要積極研究建立完善的目標責任考核體系，健全食品安全工作責任制，加強對有關(guān)部門責任制落實情況的督導檢查。
著手建立部門聯(lián)動和定期聯(lián)系工作制度，加強協(xié)調(diào)，密切配合，齊心協(xié)力做好工作。要在縣食品安全委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導下，及時通報情況，交流經(jīng)驗，研究對策，協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的突出問題?？h食安委辦公室要發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)作用，積極研究加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機制與措施。各成員單位要加強溝通、協(xié)調(diào)，特別是要加強與食安委辦公室聯(lián)系，支持其開展工作。
要進一步加強食品安全監(jiān)督檢查，必須堅持明察暗訪相結(jié)合，建立健全食品安全督察督辦機制。及時、準確了解全縣食品安全真實狀況，檢查重點工作在基層的落實情況，確保食品安全各項措施落到實處。
同志們，食品安全事關(guān)每一個人的身體健康和生命安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局，大家是具體的監(jiān)管部門，責任重大。希望大家認真貫徹落實國家、省、市、縣各項工作部署，從嚴從細，扎扎實實地抓好食品安全工作，為確保人民群眾的食品安全做出我們積極的貢獻！
副縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才，x總結(jié)了我縣去歲征兵工作情況，對今年的征兵工作進行了具體部署，x對今春征兵工作也講了很好的意見。大家要認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就做好今春征兵工作，講幾點意見。
一、提高認識，切實增強做好征兵工作的責任感。
征兵工作是黨中央、國務院和人民群眾賦予我們各級政府的一項重要職責，是關(guān)系國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)健康發(fā)展的重要保證。征兵工作是國防和軍隊建設(shè)的源頭工程，只有把優(yōu)秀的青年選送到部隊，從源頭上把好兵員素質(zhì)關(guān)，才能為軍隊建設(shè)適應新形勢、履行新使命提供人才保障，國防和軍隊建設(shè)才有堅實的基礎(chǔ)。從這個意義上來講，將優(yōu)秀青年選送到部隊，是我們的職責所需、使命所在。各級各有關(guān)部門一定要站在國家安全和長治久安的戰(zhàn)略高度，充分認識做好征兵工作的重要意義，進一步增強做好征兵工作的責任感、使命感和自覺性，扎扎實實做好征兵工作，為部隊輸送優(yōu)秀青年。
二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保新兵質(zhì)量。
征兵工作的核心是保證兵員質(zhì)量。各級各有關(guān)部門必須牢固樹立質(zhì)量第一的思想，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有效措施，切實把優(yōu)秀青年征集入伍，進一步提高新兵征集質(zhì)量。
一是嚴把政審關(guān)。政治素質(zhì)是部隊建設(shè)的基礎(chǔ)，影響著人民軍隊的性質(zhì)和基礎(chǔ)，各級各有關(guān)部門要按照政審條件嚴格審查把關(guān)，切實把政治覺悟高、道德品行好的優(yōu)秀青年送入部隊。要按照政審的標準、方法和程序，統(tǒng)一辦理政審手續(xù)。認真落實村、鄉(xiāng)、縣三級審查和區(qū)域聯(lián)審制度，特別是對人戶分離，長期外出務工和異地就讀的預征對象，要加強外調(diào)取證，確保每一個新兵政治合格。
二是把好身體關(guān)。要嚴格按照《應征公民體格檢查標準》認真做好體檢準備工作，抽調(diào)經(jīng)驗豐富的醫(yī)務人員組成精干的體檢隊伍。在體檢過程中要嚴格細致、履職盡責、不徇私情，堅決杜絕把身體不合格的青年征入部隊。
三是把好文化關(guān)。今年國家和省出臺了一系列文件，就是要把那些文化素質(zhì)高、知識水平高的優(yōu)秀青年征集到部隊中去。各級各有關(guān)部門要在深入發(fā)動、充分挖潛的基礎(chǔ)上，采取有力措施，加大文憑審查力度，要特別注意防止假文憑、假學歷問題的出現(xiàn)，確保讓高素質(zhì)青年應征入伍。
三、采取有效措施，高標準做好征兵工作。
由于受長期和平環(huán)境的影響和經(jīng)濟利益的驅(qū)動，部分人員的國防意識、兵役觀念有所淡化，部分大學生青年應征服役積極性不高，出現(xiàn)了征兵“降溫”現(xiàn)象，已嚴重影響到兵員質(zhì)量和征兵任務的圓滿完成。各級各有關(guān)部門要采取扎實有力的措施，調(diào)動各方面的積極因素，為征兵工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
一要加大宣傳力度。各有關(guān)單位要深入宣傳，廣泛發(fā)動，使征兵政策家喻戶曉、人人皆知。要在全縣集中組織一次大規(guī)模的征兵宣傳活動，重點宣傳今春征兵政策和優(yōu)秀青年積極應征的典型事跡，要通過各種宣傳活動使廣大青年認識到，軍隊是一所特殊的學校，是鍛煉意志、學習知識和培養(yǎng)人才的大熔爐。經(jīng)過這所大學校的培養(yǎng)和鍛煉，不僅可以掌握過硬軍事技能，提高組織指揮能力，還可以開闊視野，增長知識。充分調(diào)動廣大適齡青年的參軍熱情。
二要增強激勵措施。優(yōu)撫安置政策是做好征兵工作的重要保障。為鼓勵高學歷青年入伍，國家出臺的對本科、大專應屆畢業(yè)生退役后給予安置、償還學費、考學加分等優(yōu)惠政策。各級各有關(guān)部門一定要執(zhí)行好、落實好、發(fā)揮好政策的激勵作用，吸引和激勵高中以上文化青年踴躍參軍入伍。
對拒絕、逃避兵役的行為要依法予以處罰；
對干擾、破壞征兵工作的單位和個人要堅決打擊。
四、加強組織領(lǐng)導，確保今春征兵工作圓滿完成。
分管領(lǐng)導要靠前指揮、具體負責，深入一線抓落實，確保征兵工作有計劃有步驟地進行。要進一步完善和落實征兵工作責任制。實行“誰承辦、誰簽字、誰負責”的責任追究制。要層層簽定目標責任書，做到一級對一級負責，逐級抓好落實。征兵辦公室人員要及時掌握情況，對工作不力、問題較多的單位，要實行面對面指導，重點幫抓，跟蹤問效，促進各項工作有效落實。
同志們，今春征兵任務和政策已經(jīng)明確，各級各有關(guān)部門要以十九屆六中全會精神為指導，認真學習實踐習近平新時代中國特色社會主義思想，嚴格執(zhí)行上級征兵命令，通過扎扎實實的工作，高標準完成今春征兵任務，為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)作出新的貢獻。
副縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上講話篇十
同志們：
縣人民政府、縣人武部決定召開這次全縣征兵工作會議，目的就是為了圓滿完成我縣2022年的征兵工作任務。剛才，x同志傳達了全區(qū)征兵工作會議精神，總結(jié)了2021年征兵工作，對春季征兵工作作了安排部署，提出了明確的工作目標和要求，講得很好，希望大家切實抓好落實。受組長的委托，下面，我講三點意見。
一、正確把握今年征兵工作的形勢和任務
征兵工作是為部隊輸送合格兵員的基本途徑，是國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的“源頭”工程，關(guān)系到國家長治久安和經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，也是各級政府的一項重要職責。隨著科技水平的提高，世界格局的發(fā)展變化，國防建設(shè)面臨著新的形勢和新的任務，軍隊信息化建設(shè)越來越快，武器裝備科技含量越來越高，技戰(zhàn)術(shù)訓練難度越來越大，對兵員素質(zhì)的要求越來越嚴，給征兵工作提出了新的更高的要求。今冬征兵工作最突出的特點，就是征集對象主體發(fā)生了很大變化，由過去以農(nóng)村初中畢業(yè)生和城鎮(zhèn)高中畢業(yè)待業(yè)青年為兵員主體，調(diào)整為大學畢業(yè)生，學歷高的青年和應屆畢業(yè)生將優(yōu)先征集。同時，在體檢標準、征兵程序等方面也作了相應調(diào)整。這種調(diào)整，是為了順應國家教育事業(yè)的發(fā)展和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢，將會大幅度提高軍隊整體素質(zhì)，縮小軍官與士兵隊伍的學歷差距，而且能夠有效緩解畢業(yè)學生就業(yè)壓力和士兵退役安置難問題，對教育事業(yè)、軍隊建設(shè)、社會就業(yè)、士兵安置都是有利的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要著眼黨和國家工作大局的要求，堅持以科學發(fā)展觀為指導，充分認清今年征兵工作面臨的新情況、新形勢，及時轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新工作方式，建立健全相關(guān)制度和措施，把征集對象主體調(diào)整工作放在突出位置，切實增強抓好今冬征兵工作的責任感和緊迫感。
二、強化措施，嚴格工作紀律，切實提高兵員質(zhì)量
高素質(zhì)兵員是提高軍隊戰(zhàn)斗力的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認真落實今冬征兵工作的有關(guān)政策規(guī)定，把提高兵員質(zhì)量貫穿于征兵工作的全過程，努力為部隊輸送高素質(zhì)兵員。
一要增強宣傳動員的針對性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要結(jié)合今年征兵工作的新情況和新特點，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一部署，突出重點，努力增強宣傳動員的針對性。要充分發(fā)揮各種宣傳手段，大力開展對《兵役法》《征兵工作條例》等征兵法規(guī)的宣傳教育。要把今冬征兵工作的新變化、新特點作為宣傳的重點內(nèi)容，把高中、職高學校作為宣傳的重點領(lǐng)域，把各類院校應屆畢業(yè)生和未就業(yè)的往屆畢業(yè)生作為宣傳的重點對象，采取廣泛宣傳和典型宣傳相結(jié)合，流動設(shè)站和上門宣傳相結(jié)合，現(xiàn)代傳媒手段和傳統(tǒng)手段相結(jié)合，通過廣泛、深入細致的宣傳發(fā)動工作，使征兵政策家喻戶曉、人人皆知，努力營造良好的征兵工作氛圍。
二要嚴把征兵質(zhì)量關(guān)。征兵工作的核心是確保新兵質(zhì)量，這是搞好征兵工作的出發(fā)點和落腳點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要對參與征兵工作的人員進行認真審查、篩選，抽調(diào)責任心強、業(yè)務過硬的人員從事征兵工作。征兵工作全面展開后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要在縣征兵辦的統(tǒng)一組織下，各司其職、各負其責，嚴格落實崗位職責，嚴把征兵體檢關(guān)、政審關(guān)、學歷關(guān)、年齡關(guān)和審批定兵關(guān)。要堅持標準，全面衡量，好中選優(yōu)，堅持集體研究定兵，防止草率定兵。要嚴格落實誰主管誰負責、誰承辦誰負責、誰簽字誰負責的崗位責任制，嚴防將有劣跡、有案底、有吸毒史、有潛伏疾病的青年征入部隊，確保新兵質(zhì)量。征兵政策和規(guī)定是做好征兵工作的基本要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門不得以任何理由搞變通、打折扣，更不能擅自放寬條件或降低標準，凡不符合政策規(guī)定的，一律不得批準入伍。
三要嚴格實行廉潔征兵。防止和糾正征兵工作中的不正之風，既是加強廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，也是提高征兵工作質(zhì)量的保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門必須高度重視，把凈化征兵風氣作為黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，采取強有力的措施，依法廉潔征兵，維護政府和兵役機關(guān)的良好形象；
要加強對征兵人員的政策紀律教育和警示教育，切實增強政策觀念、法紀觀念和按章辦事、廉潔自律意識；
要堅持征兵公示、責任追究、檢查督導等行之有效的制度，進一步規(guī)范運作程序和方法，堅決杜絕以權(quán)謀私、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等違規(guī)違紀問題。要認真汲取往年征兵工作中的教訓，防止因征兵工作造成后期上訪等一系列問題。參與征兵工作的同志要講黨性，講原則，秉公辦事，以身作則，廉潔自律，自覺抵制不正之風，帶頭執(zhí)行征兵紀律規(guī)定，以實際行動取信于民，以自身的良好形象帶動和促進廉潔征兵措施的落實?？h征兵辦和監(jiān)察部門要聯(lián)合設(shè)立舉報電話、舉報箱，認真接待處理群眾來信來訪。對違反政策規(guī)定的人和事，要敢抓敢管，凡是違反征兵政策紀律的問題，要一查到底，嚴肅處理。
三、加強領(lǐng)導，狠抓落實，確保任務完成
征兵工作是政府的一項重要工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要認真貫徹執(zhí)行國務院、中央軍委x年征兵命令，強化主體地位，圓滿完成今冬征兵任務。
一要強化組織領(lǐng)導。做好征兵工作，努力向部隊輸送優(yōu)質(zhì)兵員，是地方各級政府和有關(guān)部門的應盡職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要從講政治的高度，從國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的大局出發(fā)，充分認識新形勢下做好征兵工作的重要意義，切實把征兵工作作為一項嚴肅的政治任務來完成，列為冬季工作的重點，統(tǒng)籌計劃，周密安排，保證效果。要按照上級征兵命令和有關(guān)精神，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實際，制定切實可行的措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要親自抓、負總責，分管領(lǐng)導要深入一線具體抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部要全力以赴，抓好征兵工作措施的落實。要按照分級負責和“誰主管誰負責”的原則，落實工作責任，嚴格責任追究，切實做到一級抓一級，層層抓落實，確保征兵任務圓滿完成。
二要搞好協(xié)調(diào)配合?？h征兵辦要在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，充分發(fā)揮職能作用，認真抓好組織實施工作。公安、衛(wèi)生、宣傳、教育、財政、民政、交通、監(jiān)察等有關(guān)部門要積極主動地加強與征兵機關(guān)的協(xié)作配合，充分發(fā)揮職能作用，調(diào)動一切積極因素，切實形成抓征兵工作的合力。決不允許推諉扯皮，敷衍塞責。同時，非農(nóng)戶口士兵不得占用農(nóng)業(yè)戶口指標入伍。公安部門要按照“嚴而又嚴、細而又細”的要求，認真組織征兵政治審查。衛(wèi)健部門要按照《應征公民體格檢查標準》和《應征公民體格檢查辦法》，嚴密組織征兵體檢，嚴防將患有傳染病、性病等嚴重疾病的青年征入部隊。教育部門要嚴格應征青年的學歷審查，不得以任何理由放寬征集新兵的文化條件，堅決杜絕將假文憑、假學歷的應征青年征入部隊。民政部門要研究解決新形勢下做好優(yōu)撫安置工作的途徑和辦法，征兵的同時，必須明確好安置對象，解決青年參軍入伍的后顧之憂；
交通部門要依法搞好交通保障，確保新兵運輸安全；
紀檢監(jiān)察部門要進一步加大檢查監(jiān)督力度，堅決查處違法違紀行為，保證征兵工作的正規(guī)、有序、順利進行；
各單位要積極動員、支持本單位、本轄區(qū)適齡青年應征，按要求完成上級下達的征兵任務。
三要加大落實力度。做好新時期征兵工作有很多有利條件，但面臨的困難和問題也不少，各單位和部門要認真研究，拿出切實可行的解決辦法，把征兵工作辦好、辦實、辦出成效。在宣傳動員、體格檢查、政治審查等工作中要加大人力、物力的投入。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動起來，認真總結(jié)分析去冬征兵工作，領(lǐng)會本次會議精神實質(zhì)，主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導要集中精力，根據(jù)今年征兵工作的任務和時間安排，倒排工作日程，落實工作措施，及時調(diào)整充實征兵工作機構(gòu)，落實責任領(lǐng)導和工作人員，確保工作任務的完成，確保無責任退兵、政治退兵，確保無違法違紀行為發(fā)生，確保安全送兵。要立即著手調(diào)查本轄區(qū)內(nèi)應屆高中及高中以上院校畢業(yè)學生，摸清未就業(yè)的、高學歷的適齡青年的底數(shù)，搞好宣傳發(fā)動，做到心中有數(shù)，保證上站體檢人數(shù)，為圓滿完成征兵任務奠定基礎(chǔ)。各有關(guān)部門要各負其責，爭取主動，先行一步，統(tǒng)籌安排，配合做好征兵各項工作。
同志們，征兵工作使命光榮、責任重大，我們一定要認真貫徹落實國務院、中央軍委征兵命令，以高度的政治責任感，密切協(xié)作，扎實工作，高標準、高質(zhì)量地完成今春征兵任務，為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)做出新的貢獻。
謝謝大家！
副縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上講話篇十一
同志們：
2月8日，××*地區(qū)隆重召開人口、資源、環(huán)境和科技教育工作會議，地委書記××*在這次會上作了重要講話?！痢習浿v話從××經(jīng)濟長遠發(fā)展、社會政治穩(wěn)定的大局出發(fā)，對我們面臨的形勢作了精辟分析，并對今后人口計劃生育工作提出了明確要求，我們要認真貫徹落實。
今天,我們專門召開××地區(qū)人口與計劃生育工作會議。會議的主要任務是：總結(jié)××*地區(qū)××××年人口與計劃生育工作；部署××*年人口與計劃生育工作，簽定××*年人口與計劃生育目標管理業(yè)務指標責任狀。
從縱向看，“十五”期間，××*地區(qū)的人口與計劃生育工作取得了一定的'成績，各級黨政領(lǐng)導對人口與計劃生育工作的重要性有了進一步的認識，黨政一把手“親自抓、負總責”制度、計劃生育“一票否決”制度、計劃生育委員會兼職委員制度等全面落實；非政策生育現(xiàn)象得到有效遏制，政策生育率穩(wěn)步上升；計劃生育宣傳教育工作不斷深化，“婚育新風進萬家”活動不斷深入；計劃生育利益導向機制初步建立，各族群眾實行計劃生育的積極性空前高漲；計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣（市）創(chuàng)建活動取得了階段性成果；依法行政穩(wěn)步推進；計算機信息化管理日益完善。人口與計劃生育事業(yè)的進步，壓濾機濾布為全地區(qū)經(jīng)濟、社會等各項事業(yè)的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。在此，我代表地委、行署向關(guān)心、支持計劃生育事業(yè)的各級領(lǐng)導和社會各界人士表示衷心感謝，向在計劃生育戰(zhàn)線上辛勤工作的各族干部表示誠摯慰問，向積極執(zhí)行計劃生育基本國策的廣大群眾表示崇高敬意！
從橫向看，××*地區(qū)人口與計劃生育工作與全國、全××相比，還有較大的差距。全國人口出生率自以來一直保持在10‰以下，已經(jīng)進入了穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)的新階段，而我們××仍處在降低生育水平、控制人口過快增長的階段。在××*范圍內(nèi)，××地區(qū)人口出生率是全××最高的，200××年全地區(qū)人口出生率為××*。就是與條件比較接近的南疆其它地（州），如*地區(qū)相比，*地區(qū)也有一定差距。
所以，我們必須一分為二地分析形勢，既要充分看到成績，振奮精神，銳意進??；又要清醒看到差距與不足，正視問題，認真整改。
計劃生育工作基礎(chǔ)仍然比較薄弱。
部分群眾的生育意愿與現(xiàn)行的生育政策之間還有差距。
人口增長進入新一輪生育高峰期。
不少計劃生育干部盲目樂觀，存在驕傲自滿和畏難情緒。工作責任感不夠，應付差事，推諉扯皮；工作進取心不強，回避矛盾，安于現(xiàn)狀，認為能夠遏制住超生、完成人口控制計劃就萬事大吉；工作中抓落實不夠，有的光說不干，有的搞形式主義。
××*年，黨中央、國務院對繼續(xù)抓緊抓好人口和計劃生育工作，努力穩(wěn)定低生育水平做出了重要指示，明確指出：在整個社會主義初級階段，必須始終堅定不移地實行計劃生育基本國策。當前，必須做到“四個不動搖”：一是堅持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖；二是堅持黨政一把手“親自抓、負總責”不動搖；三是堅持穩(wěn)定計劃生育工作機構(gòu)、隊伍不動搖；四是堅持不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作思路、機制和方法不動搖。
當前，我們要把認識統(tǒng)一到中央指示上來，進一步深化對計劃生育工作的認識，要從實踐“三個代表”重要思想、構(gòu)建社會主義和諧社會的政治高度來認識計劃生育的重要性、緊迫性；要從全面建設(shè)小康社會，不斷提高人民群眾生活水平的大局來認識計劃生育的獨特作用；要從堅持科學的發(fā)展觀、政績觀，推進××××可持續(xù)發(fā)展的角度來認識計劃生育的特殊地位；要從我國將長期處于社會主義初級階段的歷史定位來認識計劃生育的長期性、艱巨性。
人口與計劃生育工作新機制尚未建立。濾布建立“依法管理、政策推動、優(yōu)質(zhì)服務、村（居）民自治、綜合治理”的計劃生育工作新機制，能夠為計劃生育工作夯實基礎(chǔ)，增添動力，提供保障。因此，建立計劃生育工作新機制，是人口與計劃生育事業(yè)健康發(fā)展的必由之路。
計劃生育工作氛圍有待改善。從全國大氣候看，計劃生育工作“天下第一難事”的性質(zhì)還沒有根本改變；從××*小氣候看，*等諸多客觀因素仍舊阻礙著人口和計劃生育事業(yè)順利發(fā)展。
人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境之間的矛盾比較尖銳。
同志們，歷史已經(jīng)跨入了21世紀，今年還是“十一五”規(guī)劃的開局之年，形勢日新月異，催人奮進，我們計劃生育工作者面臨著深入實踐“三個代表”重要思想，建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會，全地區(qū)推進“富民、強區(qū)、固邊”戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會等重大歷史任務，我們要在這些方面有所作為，做出自己應有的貢獻。
副縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)會議安排，我主要強調(diào)三個方面的問題：
一、關(guān)于消防安全。
火災是導致群死群傷惡性安全生產(chǎn)事故的最大隱患之一，一刻都不能放松警惕。年前，縣消安委按照縣政府重點工作安排，印發(fā)了消安委各成員單位安全生產(chǎn)責任清單，明確了重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的消防安全責任。各鎮(zhèn)、各單位要切實履行“黨政同責、一崗雙責”，從即日起，縣應急管理局要立即聯(lián)合縣消防救援大隊開展“百日消防安全大排查、大整治、除隱患、保平安”專項行動?？h安委辦要于本周內(nèi)印發(fā)行動方案，集中時間、集中精力，對所有消防安全重點單位、九小場所、高層建筑、老舊小區(qū)，事關(guān)民生安全的供水、供電、供油、供氣部門，黨政機關(guān)、學校醫(yī)院、賓館酒店、社區(qū)工廠、農(nóng)貿(mào)市場等重點領(lǐng)域，進行一次全面的消防安全檢查，絕不遺漏一家重點單位和場所。特別是要把平時掌握最不放心、最薄弱的地方作為排查整治的重中之重，做到風險隱患全清零，絕不能排查走過場、走形式，對排查出的隱患第一時間交辦整改，對重大風險隱患未及時整改到位的，視同事故提及處理，嚴肅追責。
二、關(guān)于危險化學品、油氣長輸管線和電力安全。
由縣應急管理局明確一名分管領(lǐng)導，縣發(fā)改、經(jīng)貿(mào)分別確定一名業(yè)務干部，成立工作專班，立即開展一次?；?、成品油、油氣長輸管線安全生產(chǎn)檢查，落實監(jiān)管責任，夯實主體責任，并建立月檢查常態(tài)機制。要聚焦硝酸銨等爆炸性?；泛陀蜌鈨Υ?、長輸管線隱患排查，圍繞全縣加油站、天燃氣長輸管線以及慶華化工等?；菲髽I(yè)生產(chǎn)儲備、交通運輸、廢棄處置三大環(huán)節(jié)，督促企業(yè)健全落實“五項制度”，加快三級安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，落實安全風險分級管控隱患排查治理雙重預防機制。著重對?；菲髽I(yè)落實防火、防爆、防泄漏、防靜電等風險防控措施進行細致檢查，嚴查煙花爆竹無證經(jīng)營、非法運輸、違規(guī)超限儲存銷售等行為。電力安全由國電漢陰縣供電公司負責，強化各類隱患閉環(huán)整改，全面夯實電網(wǎng)安全基礎(chǔ)。
三、關(guān)于工業(yè)商貿(mào)生產(chǎn)安全。
當前，全縣上下都在全力以赴穩(wěn)增長，奮戰(zhàn)“開門紅”，安全穩(wěn)定是穩(wěn)增長的基礎(chǔ)，大家一定要牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓安全的理念，把責任、措施落實落地落細?？h經(jīng)貿(mào)局要切實履行行業(yè)主管監(jiān)管責任，各鎮(zhèn)要落實屬地管理責任，經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)開區(qū)和各鎮(zhèn)要立即深入工業(yè)商貿(mào)企業(yè)檢查安全，要與企業(yè)主要負責人和實際控制人見面，督導企業(yè)落實企業(yè)事故隱患排查、整治主體責任，緊緊依靠一線職工做好做細安全生產(chǎn)工作，切實增強所有崗位、全體職工的安全意識。漢陽鎮(zhèn)、漩渦鎮(zhèn)要確定專人，定期對已關(guān)停的×石煤礦加強監(jiān)管，嚴防盜采和安全事故發(fā)生。同時，下周就將進入本年度第一個統(tǒng)計申報窗口期，經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)開區(qū)、各鎮(zhèn)在入企的時候，要一并指導企業(yè)在安全生產(chǎn)的前提下，開足馬力生產(chǎn)，做好服務指導，緊盯“開門紅”，努力確保應統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉。
我就講這么多，謝謝大家！
副縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上講話篇一
同志們：這次全縣人口與計劃生育工作會議是一次重要會議。剛才，宗蕙同志認真總結(jié)去年工作的成績與不足，安排部署了今年的工作任務和措施，我完全贊同，希望各級各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。稍后周書記還要作重要講話，下面，我就進一步抓好人口與計劃生育工作講幾點意見：一、認清形勢，牢固樹立人口與計劃生育科學發(fā)展觀黨的十六屆三中全會確立了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，其核心是不斷滿足人的需要和實現(xiàn)人的全面發(fā)展?？茖W發(fā)展觀的確立，賦予了人口計生工作更加重要的地位、更加豐富的內(nèi)涵，為做好新時期的人口計生工作指明了方向。當前，我縣人口計生工作既面臨許多有利條件，也存在一些不利因素。
一方面，全社會對做好人口計生工作的共識正在增強，影響人口發(fā)展的經(jīng)濟社會環(huán)境正在改善，廣大群眾的生育觀念正在轉(zhuǎn)變，建立了一套較為完善的法規(guī)體系、構(gòu)建了一支較為健全的專門隊伍、探索了不少行之有效的工作辦法。這些都為做好新形勢下人口計生工作創(chuàng)造了條件。另一方面，隨著人口進入相對低生育水平階段，一些黨政領(lǐng)導的重視程度、相關(guān)部門的參與程度有所減弱，有的甚至出現(xiàn)松懈傾向；廣大群眾的生育意愿和現(xiàn)行生育政策之間還有明顯差距，穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)任重道遠。尤其是我縣出生嬰兒性別比失調(diào)在全市處于顯著位置，流動人口的計劃生育管理漏洞較大，基層政權(quán)對新形勢下人口和計劃生育工作控制能力較差，對違反政策生育和拒絕監(jiān)管的人員處罰懲戒執(zhí)行不嚴格，社會撫養(yǎng)費的征收舉步維艱，計生行政干部和技術(shù)服務兩支隊伍不穩(wěn)定，責任心和服務意識有所下降等等。
這些都使人口計生工作面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。對此，我們一定要保持頭腦清醒，積極爭取主動，善謀應對之策，更加自覺地用科學發(fā)展觀指導人口計生工作。二、明晰思路，探索完善人口和計劃生育工作新機制機制是軟件、是基礎(chǔ)，管當前、利長遠。各級各部門要積極適應人口計生工作面臨的一系列新變化，加強綜合協(xié)調(diào)，突出重點難點，注重工作導向，加快建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的新機制。第一，建立完善目標責任機制。必須繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責的機制，加強領(lǐng)導，履職到位，抓住關(guān)鍵，扎實推進，確保各項工作落到實處。
要把人口和計劃生育工作擺上重要議事日程、納入重大事項的督查范圍，認真堅持人口與計劃生育目標責任制，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲，做到責任到位、措施到位。要重點解決一些地方一段時間以來放松領(lǐng)導，放松工作的傾向，對那些工作不力，完不成目標任務的，要堅決實行“一票否決”和“黃牌警告”制。第二，建立完善宣傳教育機制。要把建設(shè)現(xiàn)代生育文化納入“兩個文明”建設(shè)的總體規(guī)劃，作為轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念、做好計劃生育工作的基礎(chǔ)工程來抓。要整合宣傳、文化、教育、科技、新聞資源，運用廣播、電視、網(wǎng)絡等現(xiàn)代傳媒，開辟宣傳渠道，不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，改進方法，增強針對性，提高說服力，使國情省情縣情和現(xiàn)行生育政策家喻戶曉、人人皆知。
當前，必須針對生育政策要變，違法生育不處罰等社會傳言，加大計劃生育生育政策、處罰政策、獎勵政策宣傳的力度，避免出現(xiàn)群眾“搶生”現(xiàn)象和等待觀望心理。加大保持出生嬰兒性別比平衡對國家、民族、社會、家庭的重要意義宣傳的力度，深入持久地開展“關(guān)愛女孩行動”，在全社會倡導健康向上的現(xiàn)代生育文化理念。第三，建立完善優(yōu)質(zhì)服務機制。要堅持“以人為本”、執(zhí)政為民、優(yōu)質(zhì)服務、滿足民需，把嚴格執(zhí)行政策與滿足群眾需求統(tǒng)一起來；把穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)與提高群眾生殖健康水平，提高生命生活質(zhì)量統(tǒng)一起來，變政府要求為中心為群眾需求為中心，變管理為主為服務為主。技術(shù)系統(tǒng)內(nèi)要全面開展“優(yōu)質(zhì)服務示范崗”創(chuàng)評活動，增強服務意識，為今年爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務縣打下堅實的`基礎(chǔ)。要完善技術(shù)服務分站建設(shè)和管理，打造精品分站，增強服務功能，拓展服務領(lǐng)域，帶動各級計劃生育服務站成為技術(shù)過硬、服務優(yōu)良、保障有力的服務主體。第四，建立完善利益導向機制。要把國家利益、長遠利益與人民群眾的切身利益、現(xiàn)實利益統(tǒng)一起來，積極建立和完善有利于計劃生育的社會經(jīng)濟政策，從機制和制度上保障計劃生育家庭的合法權(quán)益。
各級各有關(guān)部門，一定要從群眾需求、部門職能和實際出發(fā)，下大力氣落實國家法律法規(guī)規(guī)定的對農(nóng)村部分計劃生育家庭的獎勵和優(yōu)先優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)工作，對獨生子女或其父母上學、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面要提供更多更好的照顧。各級各部門要整合資源，形成合力，充分利用自身優(yōu)勢，共建平臺，有利于計劃生育就傾斜，讓實行計劃生育的家庭真正在政治上感到光榮、經(jīng)濟上得到實惠、生活上實現(xiàn)幸福，引導群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，激發(fā)群眾自覺實行計劃生育的內(nèi)動力。三、堅持依法行政，創(chuàng)建良好的法制環(huán)境人口與計劃生育工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。各級各部門要自覺肩負責任，把政策落到實處，嚴格將管理行為界定在法律法規(guī)和政策規(guī)定的范圍，建立健全行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法過錯追究制，著力構(gòu)建調(diào)控有力，管理有效、政策到位、服務優(yōu)質(zhì)的行政執(zhí)法體系。
在依法行政方面，我強調(diào)三點：一是要提高依法行政的意識。通過認真學習、宣傳、貫徹、落實計劃生育“一法三規(guī)一條例”，教育廣大干部依法行政，規(guī)范管理，優(yōu)質(zhì)服務。要增強群眾依法履行計劃生育義務、維護自身權(quán)益的自覺性，建立對行政機關(guān)及其工作人員進行有效監(jiān)督的常效機制。二是要增強依法行政的手段。要堅持依法行政、文明執(zhí)法，堅決制止工作中違法行為和不當行政行為，強化計劃生育普法、執(zhí)法和監(jiān)管力度。要建立執(zhí)法責任制和過錯追究制，嚴肅處理有法不依甚至違法行政造成惡劣影響的部門和人員?！度丝谂c計劃生育法》的頒布實施，把人口與計劃生育工作納入了法制化管理的軌道，為人口與計劃生育工作的依法管理提供了法律保證，因此要積極探索通過法律手段解決對違法生育對象的處罰，打開計劃生育行政執(zhí)法難的局面，維護法律的尊嚴，從而有效遏制違法生育行為的發(fā)生。
三是要加強部門配合。要堅持流動人口的計劃生育管理以現(xiàn)居住地為主，流出地積極支持的做法，各相關(guān)部門要相互協(xié)作，共同配合，各施其責，打總體仗；公檢法部門要大力支持計劃生育部門管理與服務，妥善運用法律程序解決好計劃生育的矛盾糾紛和社會撫養(yǎng)費的征收，切實維護基本國策的嚴肅性。紀檢監(jiān)察部門要及時立案嚴肅查處黨員干部帶頭超生、包庇超生現(xiàn)象，嚴肅查處破壞計劃生育的人和事。衛(wèi)生、計生部門要嚴格加強b超使用管理，強化b超操作人員職業(yè)道德教育，建立b超操作規(guī)范，嚴禁非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別，開展專項整治。嚴格制止違規(guī)收費，凡是法律沒有明確規(guī)定的，一律不得隨意收取，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要限期整改，情節(jié)嚴重的，依法追究有關(guān)人員的責任，并實行一票否決。
四、加強隊伍建設(shè)，為人口計生工作提供人才保障做好新時期的人口與計劃生育工作，必須培養(yǎng)一批政治上合格、業(yè)務上精通、作風上過硬的高素質(zhì)干部隊伍，才能贏得工作主動權(quán)，促進事業(yè)的發(fā)展。各級各部門要及時適應新形勢新任務的要求，著力加強計劃生育行政管理、基層工作、技術(shù)服務三支隊伍的建設(shè)和培養(yǎng)。一是加強計生隊伍學習。要認真做好新專干的培訓和再教育工作，改進內(nèi)容，創(chuàng)新形式，增強針對性和實效性，切實解決好“想服務、會服務、能服務”的問題，不斷提高他們的業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德水準；要在計生系統(tǒng)內(nèi)黨員中間開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”，抓好各級計生干部的思想政治建設(shè)和作風建設(shè)。二是強化計生隊伍管理。
縣計劃生育部門要加強業(yè)務聯(lián)系，夯實基層基礎(chǔ)工作質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視計生隊伍建設(shè)，保持人口計生工作機構(gòu)和隊伍的相對穩(wěn)定；配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生專干，并解決好他們的待遇報酬，從工作上、生活上多關(guān)心愛護他們，幫助他們解除后顧之憂；村級要按照“年輕化、知識化、女性化、群眾公認”的標準配備計生主任，要大力推進村級計生干部公推公選工作。計劃生育服務站要合理定編，加大醫(yī)學專業(yè)技術(shù)人員的比例，提高技術(shù)服務隊伍業(yè)務素質(zhì)。對工作責任心強，業(yè)績突出的干部要大力宣傳表彰，對不負責任虛報、瞞報人口數(shù)據(jù)，瀆職失職的人員要堅決調(diào)離計生干部隊伍，情節(jié)嚴重的要追究其責任。同志們，人口計生工作涉及千家萬戶，關(guān)系發(fā)展大局。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，結(jié)合實際，切實把人口與計劃生育工作抓緊，抓實，抓出成效，確保20我縣人口與計劃生育工作水平在全市上等級升位次。謝謝大家！
副縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上講話篇二
人口計生工作是一項關(guān)系國計民生的重要工作，統(tǒng)籌解決人口問題是一項長期復雜的歷史課題。下面是本站小編給大家整理的全縣人口與計劃生育工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
近年來，經(jīng)過大家的不懈努力，我市人口計生工作取得了明顯成效，全市9個縣(市、區(qū))全部達到優(yōu)質(zhì)服務縣標準，其中國家級優(yōu)質(zhì)服務縣4個，省優(yōu)質(zhì)服務縣5個，這些成績的取得飽含了大家的心血和汗水。借此機會，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，謹向辛勤工作在全市人口計生工作一線的同志們表示親切的慰問，向今天受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。在表彰先進的同時，又通報了5個落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對這5個落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市里將實行重點管理。剛才，思杰同志就“”期間和20xx年人口計生工作進行了回顧總結(jié)，對今年和今后一個時期的工作進行了安排部署，下面，我就創(chuàng)建全國人口和計劃生育綜合改革示范市工作，講點意見：
一、認識創(chuàng)建意義。
市委、市政府已經(jīng)研究決定，商丘要經(jīng)過二至三年的努力，通過分階段、分步驟、由點到面、由淺入深的系統(tǒng)性改革，進一步轉(zhuǎn)變工作思路、工作方法，實現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展的目標任務，促進人口計生工作再上新水平，所以，我們提出了創(chuàng)建全國人口和計劃生育綜合改革示范市。開展這項創(chuàng)建工作，是我們在新的形勢下統(tǒng)籌解決人口問題的重大部署，是促進人口計生事業(yè)又好又快發(fā)展的有效載體，是實現(xiàn)“兩高一低一提升”戰(zhàn)略目標的重要途徑。
(一)創(chuàng)建是推動人口計生工作創(chuàng)新發(fā)展的有效載體。近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，我市經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，全市人民生活也有了顯著改善，各項事業(yè)的改革全面推進，不斷破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次矛盾和問題，為發(fā)展提供了強大動力?？梢哉f，各個行業(yè)、各個領(lǐng)域進行的改革，范圍之廣、力度之大、影響之深前所未有。在這樣一個大的形勢和環(huán)境之下，人口計生工作也必須跟上時代發(fā)展的步伐。通過開展創(chuàng)建示范市工作，可以建立人口計生工作新機制，探索統(tǒng)籌解決人口問題新途徑，為人口計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供新動力。因此，我們要依托這個載體，進一步理清工作思路，推動人口計生實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，把創(chuàng)建工作切實抓緊抓好。
(二)創(chuàng)建是做好新時期人口計生工作的重要抓手。開展示范市創(chuàng)建的目的是建立人口計生工作新機制，注重依法行政、人文關(guān)懷和優(yōu)質(zhì)服務，把計劃生育納入村民自治范疇，強化部門協(xié)調(diào)與區(qū)域協(xié)作，注重政策推動和項目帶動，綜合運用公共政策加強人口宏觀調(diào)控，既統(tǒng)籌人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布各要素之間的關(guān)系，實現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展，同時又統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的關(guān)系，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，最終實現(xiàn)人口計生工作由單純控制人口數(shù)量，向統(tǒng)籌解決人口問題轉(zhuǎn)變。因此，推進綜合改革的各項政策措施，涵蓋了人口計生工作的全部，貫穿了人口計生工作的始終，體現(xiàn)了人口計生工作的水平。
(三)創(chuàng)建是科學發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題的必然要求。一方面，創(chuàng)建是貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀要求，通過創(chuàng)建工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，有利于實現(xiàn)人力資源、物質(zhì)資源、市場資源的優(yōu)化組合，進而推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。另一方面，創(chuàng)建是我市人口計生工作形勢的現(xiàn)實要求，近年來，盡管我市在人口計生工作方面取得了一定成績，但是，人口計生工作仍然面臨許多問題和挑戰(zhàn)，我們正處在第四次人口生育高峰期，人口持續(xù)增長的壓力仍然很大;出生人口性別比偏高的勢頭還沒有得到完全遏制;人口數(shù)量、人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)、人口流動等問題相互交織，統(tǒng)籌解決人口問題，面臨著深層次的體制機制障礙。這些問題都需要我們積極推進，綜合改革，把不合時宜的思維定式和工作方式解放出來，積極探索統(tǒng)籌解決人口問題的新途徑，建立新機制，完善新模式，促進人口計生工作不斷邁上新臺階。
(四)創(chuàng)建是今后三年我市人口計生工作的奮斗目標。經(jīng)過多年的努力，商丘已經(jīng)初步形成了人口計生部門抓總，職能部門積極參與，整合政策資源，凝聚工作合力，綜合治理人口問題的格局，可以說已經(jīng)具備了創(chuàng)建全國示范市的條件。我們力爭通過二至三年的努力，通過分階段、分步驟、由點到面、由淺入深的系統(tǒng)性改革，實現(xiàn)創(chuàng)建全國綜合改革示范市這一目標。具體方法步驟是，今年，要全面達到全國綜合改革試點市工作水平;20xx年，要實現(xiàn)綜合改革示范市創(chuàng)建目標。同時，各縣(市、區(qū))要繼續(xù)開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位創(chuàng)建活動，鄉(xiāng)級要全面開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，村級深入開展基層群眾自治示范單位創(chuàng)建活動。通過市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)創(chuàng)，實現(xiàn)我市人口計生工作的新跨越。
二、突出創(chuàng)建重點。
開展創(chuàng)建示范市工作有著明確的要求，市委、市政府制定的《商丘市創(chuàng)建全國人口和計劃生育綜合改革示范市實施意見》也將于近日下發(fā)。按照創(chuàng)建要求，結(jié)合商丘實際，我們必須著力在五個方面下功夫：
(一)著力在加強管理上下功夫，推動規(guī)范創(chuàng)建。要加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究和人口形勢分析，制定人口計生事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，為科學決策提供有力的支持和依據(jù)。全面加強依法行政，加快人口計生目標管理責任制改革，建立與科學發(fā)展觀相適應的考核評估體系，把注意力放在統(tǒng)籌解決人口問題上，加大對人口計生工作重大問題的解決力度。要創(chuàng)新創(chuàng)建工作載體，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、全面規(guī)劃、分口采集、多口使用”的原則，建立全員人口數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)信息質(zhì)量核查工作機制，利用公安、衛(wèi)生、教育、民政等數(shù)據(jù)，對全員人口數(shù)據(jù)庫進行核對，實現(xiàn)人口信息資源共享。進一步建立健全流動人口、利益導向、科學技術(shù)等重點業(yè)務應用系統(tǒng)，全力打造“數(shù)字計生”，為綜合決策和科學研究提供人口信息支撐。
(二)著力在優(yōu)質(zhì)服務上下功夫，推動高效創(chuàng)建。全面推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務提質(zhì)提速，繼續(xù)深化“健康家庭”工程建設(shè)。改革創(chuàng)新計劃生育技術(shù)服務工作，堅持以市站為龍頭，以縣站為依托，以鄉(xiāng)所為紐帶，大力開展優(yōu)生監(jiān)測和出生缺陷預防，深化計劃生育全程服務，逐步實現(xiàn)服務對象由個人向家庭、服務時段由育齡期向人生全過程、服務內(nèi)容由單一服務向綜合服務的轉(zhuǎn)變，完善服務設(shè)施，加強規(guī)范管理，拓展服務項目，增強可持續(xù)發(fā)展能力，打造全國一流的商丘計劃生育特色服務品牌。積極構(gòu)建“統(tǒng)籌管理、服務均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的流動人口計生服務管理新機制，實現(xiàn)“一盤棋”工作格局。加強城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步探索流動人口區(qū)域協(xié)作新途徑，爭創(chuàng)全國人口和計劃生育區(qū)域協(xié)作示范區(qū)。
(三)著力在利益導向上下功夫，推動和諧創(chuàng)建。深入開展“和諧計生”行動，圍繞計生家庭在優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風險、生殖健康、家庭致富、養(yǎng)老保障等六個方面，建立健全“多層次、全方位、廣覆蓋、保基本”的人口計生利益導向政策體系。努力打造市、縣、鄉(xiāng)、村都結(jié)合實際出臺優(yōu)惠政策的組織鏈條，形成使農(nóng)村計劃生育家庭從子女出生到父母養(yǎng)老的各個時間階段，都能享受到優(yōu)先優(yōu)惠政策的時間鏈條，完善獎勵、優(yōu)待、減免、幫扶、保障、救助全方位的政策鏈條，以此來構(gòu)建應對計生家庭養(yǎng)老問題的政策體系。全面落實國家、省、市出臺的計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助、特殊困難救助等獎勵扶持政策。要做好利益導向政策與相關(guān)公共政策的銜接，創(chuàng)造有利于人口計生工作的政策環(huán)境，注重運用重大公共政策破解人口發(fā)展難題，以此來發(fā)揮公共政策的導向作用。對農(nóng)村獨生子女家庭和兩女家庭，在子女入學、父母養(yǎng)老、生產(chǎn)生活、扶貧建房、勞動就業(yè)、醫(yī)療保險等方面，出臺優(yōu)惠扶持政策。大力發(fā)展老齡事業(yè)，重視養(yǎng)老院、敬老院建設(shè)，解除獨生子女父母的后顧之憂。
(四)著力在群眾參與上下功夫，推動民主創(chuàng)建。進一步推進計劃生育基層群眾自治，建立“兩委負總責，專干抓落實，協(xié)會做骨干，家庭為中心，群眾當主人”的農(nóng)村社區(qū)自治模式。強化“計生就是民生、民生就是責任”的理念，修訂和規(guī)范村規(guī)民約，使村規(guī)民約具有明確性別意識、落實男女平基本國策的鮮明主題，從政策制度上解決男女不平等問題。要進一步建立健全以基層群眾自治活動為主的長效工作機制，真正調(diào)動群眾自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督的積極性，為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題，提供可靠保障。全面推行計劃生育村務公開，深入推進便民維權(quán)活動，開展“陽光計生”行動，辦好“12356”陽光計生服務熱線，深入開展民主評議活動，不斷完善社會監(jiān)督，努力提高人民群眾滿意度。
(五)著力在強化保障上下功夫，推動持續(xù)創(chuàng)建。以社會管理和公共服務為特征、以家庭為中心、以育齡群眾為主要對象，全面推進高素質(zhì)職業(yè)化的人口計生網(wǎng)絡隊伍建設(shè)，穩(wěn)定基層人口計生工作機構(gòu)和人員隊伍，提高人口計生干部待遇，改善基層工作條件。建立政府主導的穩(wěn)定增長的經(jīng)費投入保障機制，全市各級財政對人口計生事業(yè)費投入要逐年增加，人口計生財政投入增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項獎勵優(yōu)惠政策、基本技術(shù)服務等經(jīng)費的落實。
三、明確創(chuàng)建要求。
創(chuàng)建示范市是國家新時期對人口計生工作轉(zhuǎn)型提升的新要求，是鼓勵各地創(chuàng)先爭優(yōu)的新舉措，也是人口計生工作科學發(fā)展的新標準，全市各級、各有關(guān)部門要站在新的起點上，精心組織，密切配合，扎扎實實抓好創(chuàng)建的各項工作。
(一)進一步加強領(lǐng)導。全市各級各部門要進一步提高對創(chuàng)建示范市工作的認識，切實擔負起領(lǐng)導和推動創(chuàng)建工作的歷史重任，把創(chuàng)建工作擺上重要的議事日程，成立專門的創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，為創(chuàng)建工作提供強有力的政治保障和組織保證。主要領(lǐng)導要親自過問親自抓，分管領(lǐng)導要深入一線具體抓，時刻把創(chuàng)建工作放在心上、抓在手上、落實在行動上。要積極探索新形勢下創(chuàng)建工作的特點和規(guī)律，創(chuàng)新體制機制、內(nèi)容形式和方法手段，更加有效地推動工作開展。
(二)進一步明確責任。示范市創(chuàng)建工作時間緊，任務重，責任大，各級部門要進一步明確職責分工，各司其職、各負其責，加強協(xié)調(diào)、主動配合，做到創(chuàng)建工作層層有人抓、事事有人管，任務全覆蓋、工作無死角。市里主要負責制定創(chuàng)建。
工作方案。
和自查申報，縣里主要負責制定本級創(chuàng)建方案和動員相關(guān)部門、社會力量參與創(chuàng)建工作，鄉(xiāng)村主要負責落實具體創(chuàng)建措施，以此結(jié)合商丘實際，突出特色。各級人口計生部門要履行牽頭單位職責，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和社會力量，整合各種政策、資源，形成共同參與創(chuàng)建的強大合力。
(三)進一步強化措施。要繼續(xù)穩(wěn)定適度低生育水平，確保全市“兩高一低一提升”經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標中“一低”目標的實現(xiàn)。要科學制定提高出生人口素質(zhì)的規(guī)劃及行動計劃，不斷提高出生人口素質(zhì)。要完善綜合治理出生人口性別比偏高的工作制度，切實優(yōu)化出生人口結(jié)構(gòu)。要認真落實相關(guān)政策，不斷完善流動人口管理服務體系，積極推進流動人口計生基本公共服務均等化?？傊凑帐痉妒械膭?chuàng)建標準和要求，查找各自工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，結(jié)合自身特點，制定相應的綜合改革實施方案和行動計劃，查漏補缺，完善補充，夯實工作基礎(chǔ)，努力將改革落到實處、取得成效。
(四)進一步嚴格考核。要根據(jù)綜合改革示范市創(chuàng)建工作工作要求，對基層計服務體系的標準化、干部隊伍職業(yè)化、人口信息化、流動人口“一盤棋”戰(zhàn)略等內(nèi)容，要定目標，定任務，定責任，確保創(chuàng)建工作取得實實在在的成效。為使創(chuàng)建工作不脫節(jié)、不虛設(shè)，市里將設(shè)立創(chuàng)建工作專項督查組，對加強創(chuàng)建工作目標進度進行督促檢查。
(五)進一步營造氛圍。要堅持宣傳引導的原則，宣傳部門、新聞單位要積極配合，做好創(chuàng)建工作的宣傳教育，做到層層發(fā)動，廣泛宣傳。人口計生工作，關(guān)鍵在基層，綜合改革示范市創(chuàng)建，關(guān)鍵也在基層。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都要設(shè)立創(chuàng)建專項宣傳陣地，廣泛宣傳創(chuàng)建意義、創(chuàng)建目標、創(chuàng)建標準、創(chuàng)建要求，引導廣大干部群眾自覺參與創(chuàng)建活動，真正使創(chuàng)建活動達到家喻戶曉、深入人心，成為全市人民的自覺行動。
同志們，人口計生工作是一項關(guān)系國計民生的重要工作，統(tǒng)籌解決人口問題是一項長期復雜的歷史課題。我們一定要以時不我待的緊迫感，只爭朝夕，搶抓機遇，贏得主動，為“”全面做好人口計生工作開好局、起好步，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年!
同志們：
目前，全市正在開展黨的群眾路線教育實踐活動，在征求意見、查擺問題階段，大家反映比較多的一個問題就是會議比較多，會議的規(guī)模比較大，在這樣一個背景下，今天召開全市計劃生育工作會議，而且會議一直召開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，四大家有關(guān)領(lǐng)導同志也參加了此次會議，說明市委、市政府對召開此次會議的高度重視。會前，分別召開了政府常務會、市委會，對人口計劃生育工作進行了研究，陶明倫書記對全市人口和計劃生育工作作出了重要指示。按照市委會研究意見，結(jié)合商丘實際，我講以下三個方面的問題。
(一)要正確認識計劃生育基本國策。基本國策是立國、治國的基本政策，是關(guān)系國計民生的重大政策。計劃生育基本國策是1982年制定的，是最早制定的一項基本國策，是幾大基本國策之首，足以證明計劃生育工作的重要性。目前計劃生育工作的基本政策是提倡一對夫妻生育一個孩子，限制一對夫妻生育兩個孩子，嚴禁一對夫妻生育三個孩子。這意味著生育兩個孩子必須符合政策和生育條件，必須按程序按要求進行申報審批，所以要認識到實施計劃生育基本國策的長期性和重要性。
(二)要正確認識我市基本市情。商丘是農(nóng)業(yè)大市、人口大市，人口對經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。據(jù)統(tǒng)計，我市實行計劃生育以來少生育230萬人，這對全市經(jīng)濟的發(fā)展、經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展與進步起到了積極重要的作用，使我市進入到了穩(wěn)定的低生育水平。但是我市人口和計劃生育工作中存在的問題還很多，還有反彈的風險，有些群眾的生育觀念還沒有轉(zhuǎn)變，商丘市人口眾多的基本市情沒有變，人口對經(jīng)濟社會帶來的壓力沒有變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系沒有變，要認識到實施計劃生育政策的長期性和任務的艱巨性。
(三)要正確認識生育政策的調(diào)整。關(guān)于計劃生育政策調(diào)整工作，大家從媒體上已經(jīng)有所了解。黨的xx屆三中全會以來，啟動了夫婦雙方有一方是獨生子女生育二胎的政策。截止到今年3月底，已經(jīng)有12個省啟動了這項工作。我省也將于明日遞交省人大會表決確定，通過后將在全省實施。生育政策的調(diào)整對于滿足群眾生育愿望，對于延緩老齡化進程，對于提升家庭抵御風險的能力都會起到積極作用。但是生育政策的調(diào)整，不是基本國策的放松。大家對新的生育政策要有新的認識，要有新的措施，要嚴格執(zhí)行計劃生育新政策。
(四)要正確認識人口計劃生育機構(gòu)改革。目前，人口和計劃生育機構(gòu)正在進行改革，省衛(wèi)生廳和人口計生委正在進行合并。按照全國的統(tǒng)一安排，市、縣也會進行合并。機構(gòu)的調(diào)整和改革，目的是為了更好地整合資源、更好地理順體制、更好地促進計劃生育事業(yè)發(fā)展。20xx年3月國家人口計生委和衛(wèi)生部合并后，中央強調(diào)：第一，計劃生育基本國策不會變;第二，黨政一把手負總責不會變;第三，計劃生育“一票否決”制不會變。這三個“不變”從制度、機制上保證了計劃生育工作只能加強，不能削弱。廣大計生工作者對計劃生育機構(gòu)改革要有一個正確的認識，要珍惜幾十年來計劃生育工作取得的成果，做好當前全市人口和計劃生育工作。
(一)要做好人口和計劃生育宣傳工作。在會討論時，大家一致認為，今年人口和計劃生育工作面臨的新情況、新問題比較多，包括政策的調(diào)整、機構(gòu)的調(diào)整等。這些都容易引起人們的模糊認識，都容易產(chǎn)生松勁情緒，所以更應該加大宣傳工作力度。要積極宣傳計劃生育基本國策、計劃生育調(diào)整的新政策，宣傳好的典型以及優(yōu)生優(yōu)育知識。尤其是目前，我市正在開展黨的群眾路線教育實踐活動，計劃生育工作就是群眾工作，這也為大家開展群眾工作提供了機會和平臺。所以，大家要更多地入村入戶做好群眾工作，特別是要做好育齡婦女的思想宣傳工作，堅定做好計劃生育工作決心，提高實施計劃生育的自覺性。
(二)要穩(wěn)定低生育水平。目前，商丘每年新出生人口近10萬，盡管處于低生育水平，也是靠多年來一貫實施計劃生育政策取得的結(jié)果，并不是說所有群眾的生育觀念都發(fā)生了根本改變，要看到有些群眾生育的欲望還比較高，生育反彈的風險還比較大。當前，我們處在生育政策調(diào)整這個歷史性節(jié)點時期，啟動實施新的政策必將帶來新的挑戰(zhàn)，穩(wěn)定低生育水平將面臨更大的壓力。所以，“單獨兩孩”政策放開后，更需要大家加大工作力度，加強研判，加強調(diào)研，加強防控，保證今年目標任務的完成，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。今年人口和計生工作的主要目標任務是：人口出生率控制在13.8‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.4‰，符合政策生育率要在90%以上，避孕措施落實率達到95%以上。以上這些，都是穩(wěn)定低生育生平的幾項重要指標，要把這些指標進行層層分解，采取相應措施，抓好工作落實，要保證這些指標能夠落實到位，確保全年目標任務完成。
(三)要提高人口的素質(zhì)。目前影響商丘人口素質(zhì)的問題主要有兩個：一是出生缺陷發(fā)生率還比較高。監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，我市出生缺陷發(fā)生率多年來一直呈現(xiàn)上升趨勢，每年新增出生缺陷嬰兒數(shù)約3500～4500例，缺陷嬰兒出生量較大。缺陷嬰兒的出生，對于家庭的經(jīng)濟負擔和精神負擔都會帶來很大影響，也會增加社會成本和社會負擔。各地要加大工作力度，做好宣傳和預防工作，組織開展好生殖缺陷干預工程，減少出生缺陷嬰兒出生，提高出生嬰兒素質(zhì);二是出生人口的性別比還比較高。20xx年全市出生人口性別比為118左右，偏離103～107的正常值較大，比全省高兩個百分點。如若任其發(fā)展下去，將會帶來一系列的嚴重問題。要加強b超鑒定管理和人工終止妊娠管理工作，與淮海經(jīng)濟區(qū)各地市共同協(xié)作，持續(xù)開展好打擊“兩非”即非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學需要的人工終止妊娠活動，進一步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)。
(四)要形成導向機制。一是建立利益導向機制。養(yǎng)老問題不僅是民生問題，也是做好計劃生育工作的關(guān)鍵。各級政府要認真研究如何能夠使計生戶老有所養(yǎng)，如何能夠使計生戶得到實惠、得到獎勵、得到好處等問題。要形成讓實行計劃生育戶能夠得到好處、得到社會尊重、得到社會方方面面關(guān)照的激勵導向機制。目前，在農(nóng)村，黨委和政府已經(jīng)幫助了很多計劃生育戶參加了新型的農(nóng)村養(yǎng)老保險。但是隨著時間的推移和經(jīng)濟的發(fā)展，要研究如何提高保費額度，真正使農(nóng)村計劃生育戶通過參加養(yǎng)老保險，到老時生活得到保障;在城鎮(zhèn)，就是要采取措施，加大扶持力度，使城鎮(zhèn)的計劃生育戶參加城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險，實現(xiàn)老有所養(yǎng)。二是建立懲處導向機制。要依法管理好計劃生育，按照有關(guān)法律、政策規(guī)定，對違背、不落實計劃生育政策的，依法依規(guī)采取征收社會撫養(yǎng)費等方式方法進行處理。要通過建立和實施利益導向機制和懲處導向機制，在全市形成計劃生育的良好社會氛圍，形成人人關(guān)心關(guān)注計劃生育的工作合力，共同做好人口和計劃生育工作。
(一)要落實領(lǐng)導責任。人口和計劃生育工作是“一把手”工程，黨政“一把手”負總責。各單位“一把手”要高度重視，親自研究、親自安排、親自協(xié)調(diào)及時幫助解決在人口和計劃生育工作中出現(xiàn)的困難和問題，促進和推動計劃生育工作順利健康開展。分管領(lǐng)導要具體抓，各縣(區(qū))分管的副職也都參加了今天的會議，要按照整體工作安排和職責分工，認真搞好研究，成為人口和計劃生育工作的行家里手，保證人口和計劃生育政策落實到位。
(二)要落實主管部門的責任。人口和計劃生育工作委員會是人口和計劃生育工作的主管單位，在座很多同志都是計劃生育工作者，大家的責任重大、使命光榮，擔負著貫徹落實人口和計劃生育法律、法規(guī)的責任，擔負著制訂落實年度人口計劃生育。
工作計劃。
的責任，擔負著落實低生育水平的責任，擔負著協(xié)調(diào)、檢查督導各成員單位履行職責的責任。人口和計劃生育工作已經(jīng)實施了幾十年，我市已經(jīng)形成了一套從縣到鄉(xiāng)、村、組非常完整健全的工作網(wǎng)絡，形成了一支會做工作、業(yè)務熟練的人口和計劃生育干部隊伍。這是做好人口計生工作的基礎(chǔ)。在機構(gòu)改革中，這套網(wǎng)絡、這支隊伍要做到隊伍不散，在原來的基礎(chǔ)上，進一步提高戰(zhàn)斗力。特別是廣大計劃生育工作者，在改革的關(guān)鍵時刻，要充分發(fā)揮計劃生育系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)和好的做法，以良好的精神狀態(tài)切實履行職責。
(三)要落實各成員單位的責任。人口和計劃生育工作涉及社會方方面面，需要大家共同關(guān)注參與。各級計劃生育領(lǐng)導小組成員單位，要按照職責分工，充分發(fā)揮作用，切實履職盡責。在投入方面，隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，要逐步加大計劃生育事業(yè)費用投入，為利益導向機制的形成、優(yōu)質(zhì)服務的提升奠定基礎(chǔ)。各級各有關(guān)部門要按照職責分工，完善獎懲機制，強化工作考核，對人口和計劃生育工作中表現(xiàn)突出、成效顯著的單位和個人要給予表彰和獎勵;對工作不力、沒能履行好職責、沒能完成好人口計劃的單位，要實施重點管理、通報批評、黃牌警告和“一票否決”等懲處措施，并追究相關(guān)責任人的責任。總之，要通過大家共同努力，形成一種全社會齊抓共管的工作氛圍，共同做好商丘人口和計劃生育工作。
同志們：
在全縣上下全力推動經(jīng)濟社會創(chuàng)新趕超的關(guān)鍵時期，我們召開這次全縣人口計生工作會議，充分表明了縣委縣政府始終堅持“兩種生產(chǎn)”一起抓不動搖、既加快經(jīng)濟發(fā)展又管好人口生產(chǎn)的信心和決心，全力為沖刺全市發(fā)展第一方陣創(chuàng)造良好人口環(huán)境。剛才，緒奎同志宣讀了一批重點管理、重點幫促、重點關(guān)注“轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居和單位，通報了一批違規(guī)違紀典型案件;楊凱同志通報了20xx年全縣計劃生育工作情況;縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門簽訂了《20xx年度人口目標管理。
責任書。
》;4個單位的同志作了很好的表態(tài)發(fā)言;特別是市計生委孟主任在百忙之中親臨會場，并作了重要講話，給我們下一步的計劃生育工作指明了方向和著力點，大家一定要認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，結(jié)合我縣的具體工作，我再強調(diào)三點意見。
近年來，縣委、縣政府始終從講政治的高度，從戰(zhàn)略和全局的高度，從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和人口計生工作，全力以赴抓好計劃生育基本國策的落實，全縣人口計生工作呈現(xiàn)出持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。尤其是去年以來，全縣上下在省市計生委的精心指導下，緊緊圍繞“遏制違法生育、治理性別比失調(diào)”這一中心任務，創(chuàng)新管理、多措并舉、綜合施治，合法生育率達到93%，同比提高6.1個百分點;出生人口性別比為117.7，同比下降8.2個比值，特別是集中整治“兩非”模式，得到了省市計生委的認可，市委、市政府先后兩次在我縣召開現(xiàn)場會，并在全省予以推廣。總的來說，這些成績來之不易，是各級黨委政府堅強領(lǐng)導、計生系統(tǒng)和有關(guān)部門艱苦努力、廣大村居干部大力支持的結(jié)果。在此我代表縣委、縣政府，向全縣廣大計生工作者特別是工作在一線的同志們，致以親切的慰問和衷心的感謝!
人口計生工作事關(guān)國家、事關(guān)未來、事關(guān)人民群眾的切身利益，是帶有全局性和戰(zhàn)略性的重大問題。針對社會上對計劃生育基本國策和現(xiàn)行生育政策的議論和炒作，去年在中央政治局集體學習會上作的重要講話，可以說是一錘定音，“計劃生育基本國策要堅定不移地堅持下去，現(xiàn)行生育政策要堅定不移地執(zhí)行下去，并要保持持續(xù)穩(wěn)定”。人口問題本質(zhì)上是發(fā)展問題。沒有人口數(shù)量的有效控制，就不會有經(jīng)濟社會的健康發(fā)展;沒有人口質(zhì)量的顯著提升，發(fā)展也會缺乏長期持久的競爭力。我們一定要從講政治的高度，從加快全面建設(shè)小康社會的高度，充分認識做好人口計生工作的極端重要性和長期艱巨性，以更大的決心、過硬的措施、扎實的作風，持之以恒地抓緊抓好，抓出更大的成效。
之所以說極端重要，是因為人口計生工作事關(guān)金鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。衡量一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，不僅包括經(jīng)濟、政治、文化等方面的指標，還包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等相關(guān)指標，不僅要看經(jīng)濟總量，更要看人均指標。要實現(xiàn)金鄉(xiāng)科學發(fā)展，提高群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，既要做大經(jīng)濟發(fā)展的“分子”，又要堅決控制和優(yōu)化人口這個“分母”，實現(xiàn)“人均”水平的加速提高，使全縣人民個個享受到更多改革發(fā)展的成果。我縣建國初期總?cè)丝诖蠹s30萬人，現(xiàn)在64.7萬人;如果不實行計劃生育，恐怕還得多出生30萬人口，那么現(xiàn)在金鄉(xiāng)人口將接近100萬大關(guān)。出生人口的減少，節(jié)約了大量的撫養(yǎng)成本，有效地緩解了我縣人口對資源、環(huán)境的壓力，有力支持了經(jīng)濟社會的持續(xù)、快速發(fā)展。目前，我縣正處在“全力沖刺全市發(fā)展第一方陣”的重要時期，尤其是市十二次黨代會提出奮戰(zhàn)五年全面建成小康社會的目標，能否順利完成既定的目標，地區(qū)生產(chǎn)總值人均程度、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入等指標，起著至關(guān)重要的決定因素，穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題是實現(xiàn)這些目標的關(guān)鍵所在。如果人口計生工作稍有松懈，經(jīng)濟建設(shè)所取得的成就就會被過度增長的人口所抵消;人口素質(zhì)得不到提高，就會直接影響經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐和綜合競爭力的提升;人口結(jié)構(gòu)尤其出生人口性別結(jié)構(gòu)長期得不到改善，就會影響社會的和諧穩(wěn)定。總之，人均水平上不去，要想實現(xiàn)全面小康就是一句空話。因此，各級各部門必須要把人口和計劃生育工作提到事關(guān)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的政治高度來對待，作為一項事關(guān)全局的基礎(chǔ)性工作來抓，進一步樹立人口意識、人均意識，堅決做到政策不松動、工作不松勁、措施不松懈，一以貫之地抓緊抓好。
之所以說長期艱巨，是因為人口計生工作面臨著新的形勢和巨大壓力。從外部環(huán)境來看，存在諸多不利因素：一是在未來較長的時期，早婚早育、早生貴子、多子多福、傳宗接代等陳腐觀念和重男輕女、家族意識仍大有市場，群眾婚育觀念、生育意愿與國家生育政策的矛盾依然存在;二是人口流動的加劇、價值觀念的多元化、人口自主意識的增強，都給人口計生管理工作帶來了新的課題;三是目前社會上、輿論上和學術(shù)界的議論和炒作，也給人口計生工作開展增加了難度。從內(nèi)部情況看，總體上我縣人口計生工作基礎(chǔ)不錯，工作扎實，但一些問題也比較突出：一是違法生育反彈勢頭較強。去年我們下了很大的氣力，全縣合法生育率達到了90%以上，但對這一數(shù)據(jù)和成績不能估計過高，違法生育的隱患大、慣性強，特別是流動人口外出躲生、下崗職工隱蔽超生還較為嚴重，高收入群體、名人富人違法生育現(xiàn)象還屢禁不止，稍一放松或疏忽麻痹極易反彈。二是性別比失調(diào)問題依然突出。我縣一孩性別比為108.5，略高于正常值;二孩性別比畸高，達到了151.2，這說明群眾“重男輕女”思想還根深蒂固，選擇出生性別的問題非常嚴重，治理“兩非”行為、平衡出生性別比的任務仍然相當艱巨。三是一些領(lǐng)域的管理存在漏洞。隨著我縣工業(yè)化、城市化進程的加快，流動人口、失業(yè)下崗、人戶分離、拆遷租房、入住社區(qū)等人員不斷增多，再加上婚姻登記手續(xù)的簡化和限制減少，又使非婚生育、假離婚真超生、婚外生育現(xiàn)象有所增多，這些方面靠老辦法很難管理，極易形成管理盲區(qū)和真空地帶，決不可掉以輕心。四是齊抓共管的合力還未真正形成。個別部門單位、部分干部存在配合不力、推諉扯皮、失職瀆職等現(xiàn)象。比如個別單位常年沒有專兼職計生工作人員，人口底數(shù)不清，育齡婦女人數(shù)不清，危害極大，非常危險，一定要引起高度警惕。還有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導“三親自”不到位，不親自參加調(diào)研分析，不親自安排部署和解決實際問題，不親自參加督導檢查抓落實，“三親自”是各地主要領(lǐng)導應盡的職責，不到位就是最大的失職。從剛才通報的38起違規(guī)違紀案件看，大部分都是失職瀆職造成的，更為惡劣的是，極個別單位和計生干部受經(jīng)濟利益驅(qū)使，冒然違反計生政策，甚至充當違法生育的保護傘，縱容包庇違法生育;還有極少數(shù)黨員干部和所謂的富人名人，存在超生問題，在社會上造成極壞影響。以上這些問題，既是影響工作目標的主要因素，也是影響我縣人口與經(jīng)濟社會長期協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性問題，一定要認真研究，切實解決。
當前，金鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展已站在加快發(fā)展、奮力趕超、爭先進位的歷史新起點。在這樣一個大背景下，縣委、縣政府對全縣各行各業(yè)的工作都提出了更高標準和目標，人口計生工作也不例外，今年的責任目標務必確保完成。各級各部門一定要居安思危，不得有絲毫懈怠、半點松勁，持之以恒地把人口計生工作抓緊抓好，抓出更大成效。
面對人口和計劃生育工作的新形勢新情況，我們必須緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、控制出生性別比失調(diào)”兩大中心任務，堅決守住“不突破人口計劃、不出現(xiàn)惡性案件”兩條底線，明確重點，強化措施，爭先創(chuàng)優(yōu),為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造良好的人口環(huán)境。
(一)始終把穩(wěn)定低生育水平作為首要任務。穩(wěn)定低生育水平，重點在農(nóng)村，難點在流動人口，切入點在工作薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)社區(qū)。要堅持把農(nóng)村人口和計生工作納入新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，以促進群眾生育觀念轉(zhuǎn)變?yōu)楦?，以加強計劃生育服務體系建設(shè)為基礎(chǔ)，建立完善“依法行政、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的工作長效機制，不斷推進農(nóng)村人口和計生工作邁上新臺階。要將流動人口計生管理服務納入經(jīng)常性工作范圍，在流入地和流出地雙向負責的基礎(chǔ)上，重點是堅持屬地化管理、人性化服務，按照屬地管理為主原則，實行經(jīng)常性管理、互動式服務，特別是要突出加強對房屋出租戶和租住人員的管理和服務，促進流動人口與全縣人口計生工作的均衡發(fā)展。要加大清理清查力度，把薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)社區(qū)、新建居民小區(qū)、物業(yè)小區(qū)作為清查重點，確保所有村居、社區(qū)及城市特殊人群都納入管理。現(xiàn)在有一個很關(guān)鍵、很突出的問題，就是隨著我縣市場化、城鎮(zhèn)化步伐加快，計劃生育的難點不再是農(nóng)村，而是城市和社區(qū)。目前我縣流出育齡婦女達8900多人，流入達700多人，回遷城鎮(zhèn)社區(qū)人口大概在10萬人左右，一旦這些育齡婦女底數(shù)不清，情況不明，極易造成工作的被動。必須抓緊研究管理創(chuàng)新的辦法，制定強有力的措施，對所有育齡婦女，包括常住的、流進流出的，都要建立檔案，作為硬性規(guī)定，強力執(zhí)行，確保制度上不留盲點，管理上不留死角。
(二)突出解決出生性別比失調(diào)問題。人口性別比平衡是人類生存的自然規(guī)律，“兩非”的出現(xiàn)，打亂了人口出生性別的正常平衡，據(jù)專家分析，如果不嚴厲打擊“兩非”，到20xx年，我國20歲至45歲男性比女性多3000萬人左右，這將是危及整個國家、整個社會的大隱患。為此，國家和省市都把今年確定為“出生人口性別比重點治理年”，我們要抓住這一契機，把綜合治理出生人口性別比工作擺在更加突出的位置，建立“黨政負責、部門配合、群眾參與”的長效治理機制，務求工作實現(xiàn)更大突破。要堅持把宣傳教育放在首位，切實引導群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生育觀念，努力形成整個社會都來關(guān)愛女孩、關(guān)心女性的輿論氛圍，努力消除造成出生人口性別比失衡的社會經(jīng)濟文化基礎(chǔ)。要深入開展“關(guān)愛女孩行動”，進一步完善有利于女孩和婦女健康發(fā)展的社會經(jīng)濟政策，切實保障婦女兒童的合法權(quán)益，促進男女平等就業(yè)和共同參與社會經(jīng)濟活動，創(chuàng)造男女平等、尊重女性的良好環(huán)境。要加強綜合治理，強化孕情跟蹤服務，抓牢抓實源頭監(jiān)控管理，嚴厲打擊非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為;建立綜合治理出生性別比跨地區(qū)協(xié)作機制，實行資源共享、聯(lián)查聯(lián)訪，共同制止“兩非”行為;對出生性別比偏高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實施重點監(jiān)控、集中治理，確保出生性別比穩(wěn)步下降。
(三)不斷強化人口計生利益導向。利益導向機制是引導群眾自覺實行計劃生育的有效做法，是穩(wěn)定低生育水平的長久之策。要更加重視發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的作用，將人口計生工作納入保障和改善民生的總體部署，不斷建立完善獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障“六位一體”的計劃生育利益導向體系，認真落實獨生子女父母獎勵費、農(nóng)村雙女戶獎勵、計劃生育困難家庭救助、晚婚晚育獎勵等政策規(guī)定，確保全面兌現(xiàn)到位。各級在制訂普惠政策時，要注意與計劃生育獎勵優(yōu)惠政策相銜接，在注重提高養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、土地承包、征地拆遷、林權(quán)制度改革等受惠面的同時，應充分體現(xiàn)對計生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠，切實保障計生家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果，有力引導群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，自覺實行計劃生育。剛才孟主任也專門強調(diào)了這個問題，下一步我們在縣里一些重大的政策實施和具體重點工程工作的推動上也要貫徹好這一精神。這樣做的目的，就是要真正讓計生家庭政治上有榮譽、經(jīng)濟上得實惠、生活上有保障。
(四)統(tǒng)籌用好依法行政和優(yōu)質(zhì)服務兩大抓手。人口計生工作直接面對廣大群眾，政策性強，關(guān)注者多，稍不注意，就容易引發(fā)矛盾，成為導火索，造成社會不穩(wěn)定。所以，我們既要通過行政手段和思想教育方法開展計生工作，又要重視依靠法律手段和優(yōu)質(zhì)服務推進計生工作。一方面，要切實強化依法管理措施。在落實現(xiàn)行計劃生育政策方面，縣委、縣政府態(tài)度明確、措施堅決，任何單位、任何人都必須不折不扣地執(zhí)行，決不能抱幻想、存僥幸，去碰政策的“高壓線”。要從嚴從重查處違法生育對象和擾亂計劃生育秩序的當事人，依法加大社會撫養(yǎng)費征收力度，堅持有報必查、有查必果。如果群眾舉報了，計生部門查的不實，甚至沒有去查，要追究計生部門責任。是干部職工超生的，一經(jīng)查實，堅決給予黨政紀處分，直至開除黨籍、開除公職;單位領(lǐng)導包弊的，也要追究相關(guān)責任;是“名人富人”等高收入群體超生的，要堅決公開曝光，并高限征收社會撫養(yǎng)費，使其不敢越雷池一步;對擾亂正常計劃生育工作秩序的單位和責任人，一經(jīng)查實，要狠狠打擊，依法嚴肅從重從快處理，決不姑息遷就。另一方面，要全面提升計生優(yōu)質(zhì)服務水平。堅持用優(yōu)質(zhì)服務的新思路來做好工作，杜絕強迫命令、簡單生硬的做法，把工作方法從以行政命令為主的工作模式轉(zhuǎn)變到以優(yōu)質(zhì)服務為主的工作模式上來，把以人為本、優(yōu)質(zhì)服務體現(xiàn)在工作的全過程。要重點加快推進縣計生婦幼保健中心和鄉(xiāng)級服務站標準化、信息化建設(shè)，改善基層服務機構(gòu)設(shè)施條件，配齊配強技術(shù)服務人員，提高裝備水平和服務能力。加緊制定實施提高出生人口素質(zhì)的行動計劃，廣泛開展免費孕前優(yōu)生健康檢查，加強出生缺陷干預。要切實提高基層自治水平，事實證明，對群眾的宣傳教育，對育齡婦女的信息掌握，對計劃外懷孕的措施落實都得依靠村一級，都得依靠“村為主”，都得依靠村民自治。這也就要求我們在座的各位村支部書記，一定要將思想認識統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來，積極穩(wěn)妥地推進村民自治工作。現(xiàn)在有的村(居)干部包括計生專職，連基本的計劃生育知識都不理解、不知道，如何去抓計劃生育工作?計生專職和支部書記，一定要熟悉業(yè)務，對計生政策要百分之百知曉，這要作為硬性規(guī)定。
人口計生工作是關(guān)系全局的大事、要事，也是難事。今年，省里將改革考核辦法，實施黨政線、基層線雙線考核，并擴大考核面，對西部市所有縣市區(qū)都要考核。市里也將參照省里做法，對所有縣、鄉(xiāng)進行考核排序，并依據(jù)排序結(jié)果實施獎懲。面對嚴峻的工作形勢，各級各部門要進一步加大領(lǐng)導力度，認真履行職責，切實做到認識到位、責任到位、措施到位，為人口計生工作深入開展提供堅實保障。
一是“一票否決”必須到位?？h委、縣政府的態(tài)度非常明確，“一票否決”制必須嚴格執(zhí)行，不能打半點折扣。對今天通報文件所涉及到的單位和個人，包括36個納入縣重點管理范圍的村(居)，以及案件查處所涉及到的相關(guān)負責人和村干部，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關(guān)單位必須迅速落實責任追究，并在月底前全部處理到位，縣委縣政府督查室要進行督查，發(fā)現(xiàn)問題嚴格按責任追究。今后，這一手段還要更加強化，對計生工作抓不上去的，必須嚴格實行“一票否決”制度，決不手軟;對在計劃生育工作中的違紀違法行為，一查到底，堅決整治。要繼續(xù)將抓計生工作的實績同干部的考核任用掛鉤，嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導任期計生責任審核制度，審核不過關(guān)的，實行“一票否決”，不得提拔重用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在對村級績效考核中，要把計劃生育作為第一指標，堅決落實“一票否決”，調(diào)動村級班子抓計生工作的主動性和積極性，促進全縣人口計生工作整體水平進一步提升。
二是綜合治理必須到位。人口計生工作是一項社會系統(tǒng)工程，必須動員各方面的力量綜合治理?？h人口和計劃生育領(lǐng)導小組要切實發(fā)揮領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)作用，成員單位要進一步明確職責和任務，完善相關(guān)措施，特別是在執(zhí)法監(jiān)督、宣傳教育、信息共享、流動人口管理、出生缺陷干預、出生性別比治理、社會撫養(yǎng)費征收等重點難點工作上，要切實轉(zhuǎn)變職能，積極發(fā)揮作用。人口計生部門要充分發(fā)揮主管和參謀作用，注重工作態(tài)勢，及時查找問題，提出整改方案。公安部門要加強對暫住人口的管理;工商部門要加強對個體從業(yè)人員的計劃生育管理;衛(wèi)生部門要加強對孕產(chǎn)婦生育證的查驗;勞動部門要加強對外出務工人員的監(jiān)督和管理;房產(chǎn)部門要加強對出租戶的管理;各類企事業(yè)單位、各種社會組織都要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，關(guān)心、支持和參與人口計生工作，進一步形成推動人口計生工作的強大合力。
三是經(jīng)費投入必須到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照中央《決定》提出的“一個高于，四個確?！钡囊螅朔Y金困難，落實計劃生育經(jīng)費投入。要把握分類保障的原則，對人口計生事業(yè)經(jīng)費實行分類管理、分別測算，確保計劃生育利益導向政策、免費基本公共服務、人口計生陣地隊伍建設(shè)、計劃生育經(jīng)常性工作管理運行四類經(jīng)費全部到位。很多計生專職一干十幾年，很不容易，各級要多關(guān)心計劃生育干部，盡最大努力解決好他們的工作補貼、身份待遇、工作環(huán)境等問題。盡管金鄉(xiāng)財政困難，仍然決定今年啟動計劃生育婦幼保健服務中心建設(shè)，將計生干部的崗位津貼重新納入財政預算，并新擴招36名鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站專業(yè)技術(shù)人員、116名城市社區(qū)計生專職人員，導向就是要強力支持計生部門開展工作。希望從事人口計生工作的同志，要切實加強學習，適應新形勢，創(chuàng)造性地開展工作，不僅要具備理論、文化、政策、法律等素養(yǎng)，同時也要有一個好的心態(tài)，有耐心、有忍勁，努力創(chuàng)造一流業(yè)績，使老百姓滿意，讓黨委政府放心。
同志們，統(tǒng)籌解決人口問題，做好新時期人口和計劃生育工作，任務艱巨，責任重大。我們要站在對未來負責、對國家負責、對歷史負責的高度，以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加充足的干勁，奮發(fā)進取，真抓實干，不斷開創(chuàng)我縣人口和計劃生育工作新局面，為沖刺全市發(fā)展第一方陣作出新的更大貢獻!
副縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上講話篇三
同志們：
剛才，x同志傳達了省地征兵工作會議精神，總結(jié)了我縣去冬征兵工作，重點安排了今冬征兵工作，希望大家會后認真抓好貫徹落實。下面，我就做好今冬征兵工作講三點意見。
一、提高認識，切實增強做好征兵工作的政治責任感。
“天下雖安，忘戰(zhàn)必?！薄Ｃ鎸Ξ斍板e綜復雜的國際國內(nèi)形勢，我們一定要從維護國家安全和提高軍隊戰(zhàn)斗力的戰(zhàn)略高度，切實增強做好征兵工作的政治責任感。一是要著眼國際形勢的深刻變化提高認識。近年來，國際形勢發(fā)生了深刻變化，影響我國安全的不穩(wěn)定、不確定因素日益增多，國家安全形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)?！鹊取４蠹乙欢ㄒJ清形勢，居安思危，充分認識到人民軍隊的特殊地位和作用，站在講政治的高度，從國防和軍隊建設(shè)的大局出發(fā)，把做好征兵工作作為貫徹落實科學發(fā)展觀的具體行動，作為支持國防和軍隊建設(shè)的實際舉措，以對黨、對國家、對人民高度負責的態(tài)度，進一步增強做好征兵工作的使命感和責任感，盡心盡職地做好征兵工作，為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)做出積極貢獻。二是要著眼維護國家安全和發(fā)展的需要明確使命。……維護國家安全和社會穩(wěn)定任務十分艱巨。各級各有關(guān)部門一定要強化憂患意識、大局意識，把維護國家安全穩(wěn)定視為壓倒一切的政治任務，把做好征兵工作視為義不容辭的神圣職責和崇高使命。三是要著眼服務軍隊戰(zhàn)斗力建設(shè)增強責任。軍隊的基礎(chǔ)在士兵，士兵的基礎(chǔ)在新兵。征兵工作的好壞，直接關(guān)系到部隊戰(zhàn)斗力的提高，關(guān)系到國防的鞏固和國家的長治久安。因此，我們一定要站在服務軍隊戰(zhàn)斗力建設(shè)的高度，充分認清做好新時期征兵工作的極端重要性，充分認清肩負的政治責任，切實增強工作責任心，為國防和軍隊建設(shè)輸送合格兵員。
二、把握關(guān)鍵，著力提高征兵工作質(zhì)量。
要通過板報墻報、懸掛張貼標語、建立咨詢站、開展“宣傳日”活動等手段營造濃厚的征兵氛圍。要通過各級各有關(guān)部門密切配合，加強宣傳，使廣大適齡青年了解征兵政策、要求和規(guī)定，提高依法履行兵役義務的自覺性。二是要在嚴格標準制度上不走樣。標準制度是做好征兵工作的依據(jù)，要嚴格按照兵役登記、基層推薦、體格檢查、政治審查、審批定兵等程序，落實規(guī)定、層層把關(guān)、擇優(yōu)定兵。尤其是新出臺的標準制度，各級各有關(guān)部門要認真。
學習。
交通等部門要認真制定新兵運輸計劃，確保新兵運輸安全有序；
民政部門要嚴格執(zhí)行優(yōu)撫安置政策，認真做好優(yōu)撫安置工作，讓應征青年安心服役。
三、加強領(lǐng)導，確保今冬征兵工作任務圓滿完成。
近年來的經(jīng)驗做法，確保新兵運輸絕對。
安全。
各級各有關(guān)部門要著力完善監(jiān)督機制，注重綜合運用組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等手段，構(gòu)建軍地互動、上下聯(lián)動的立體監(jiān)督機制要改進監(jiān)督方式，采取重點檢查、突擊檢查、暗訪督查等方式，加強對熱點地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、敏感對象的跟蹤檢查和全程監(jiān)督，及時查糾問題苗頭，嚴防違規(guī)違紀問題發(fā)生對在征兵。
工作。
中出現(xiàn)的弄虛作假、以權(quán)謀私、收受錢物、索賄受賄等頂風違紀行為，不管涉及到什么人、涉及到哪一級，涉及軍隊還是地方，都要一查到底，嚴肅處理，決不姑息遷就。
同志們，做好新形勢下的征兵工作，責任重大，使命光榮。我們一定要以高度的政治責任感，認真負責的工作態(tài)度，扎實做好今冬的征兵工作，以實際行動為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)做出新的貢獻。
副縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上講話篇四
同志們：
過去一年，我縣人口計生工作再創(chuàng)佳績，在全市20xx年度考核中，黨政線和計生部門線均榮獲一等獎。在此，我代表縣委、縣政府，向為計生工作作出辛勤努力和貢獻的同志們表示衷心的感謝!剛才，彭玲部長、張錦副縣長分別就20xx年人口和計生工作進行了通報，對今年工作進行了安排部署，大家務必要抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、把握新形勢，計生弓弦務必越繃越緊。
20xx年，我縣人口計生工作雖取得了較好成績，但形勢仍不容樂觀。根據(jù)全員人口信息顯示，隨著獨生子女逐漸進入婚育期，符合政策規(guī)定可以生育二孩的家庭日漸增多，未來五年年均預計新增300人左右，控制人口數(shù)量的難度加大。同時，困難救助、扶貧幫困、征地補償?shù)绕栈菡吲c計生優(yōu)先優(yōu)惠政策銜接不好，導致違法生育家庭獲益更多，極大削弱了計生優(yōu)先優(yōu)惠政策的導向作用。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要牢固樹立抓計生就是抓發(fā)展、抓民生、抓和諧的觀念，時刻保持清醒頭腦,堅決防止對國家計生政策的誤讀，防止對人口問題的誤判，防止在計生工作上出現(xiàn)搖擺和放松。要始終站在全局和戰(zhàn)略的高度，時刻繃緊人口計生工作這根弦，做到標準不降、工作不松、力度不減，抓緊抓好、抓出成效，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口增長協(xié)調(diào)推進，為縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、落實新要求，計生管理務必更精更細。
在全省人口計生工作座談會上，陳敏爾省長要求在思想認識上和工作實踐中，要做到“三個準確把握”和“三個不動搖”(即：準確把握中央關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決策部署，準確把握人口計生工作面臨的嚴峻形勢，準確把握計劃生育工作的輿論導向;堅持“雙降”目標不動搖，堅持黨政“一把手”親自抓、負總責不動搖，堅持行之有效的政策措施不動搖)。當前和今后一段時期，我們要嚴格按照陳省長的指示要求，在繼續(xù)穩(wěn)定生育水平的同時，統(tǒng)籌解決好人口質(zhì)量、人口結(jié)構(gòu)和人口分布等問題，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(一)抓關(guān)鍵，確保實現(xiàn)“雙降”目標。一要加強基層基礎(chǔ)。根據(jù)市委、市政府的要求，20xx年度我縣將打造“雙誠信雙承諾”升級版。按照“合法、務實、管用、便民”的原則，我們要更加注重人文關(guān)懷、更加注重利益導向、更加注重宣傳引導，切實轉(zhuǎn)變方式、強化服務、規(guī)范運行，以誠信計生推進“雙降”目標實現(xiàn)。要健全以統(tǒng)計為核心的村級計生制度。計生干部必須沉在一線，深入村組，摸清底數(shù)，確保提供真實、準確的一手數(shù)據(jù)。全面推進村級人口計生“三按月”績效管理，確保全縣人口出生率控制在12.35‰以內(nèi)，符合政策生育率達到95.5%以上。二要加強孕前管理。落實“村為主”，把任務分解到人頭上，把責任一竿子插到底。以一年四次集中服務活動和免費孕前優(yōu)生健康檢查為載體，嚴格落實“三查一治”制度，強力推進長效避孕節(jié)育措施免費服務全覆蓋，清還老賬，不欠新賬，提高長效節(jié)育措施的及時率和落實率。三要加強宣傳教育。要創(chuàng)新宣傳形式，扎實搞好社會宣傳教育、輿論宣傳教育和群眾宣傳教育?？h電視臺、黔西刊社要大力宣傳人口計生先進典型示范,積極傳播計劃生育工作正能量，形成縣城有亮點、鄉(xiāng)村有特色的新格局。
(二)抓重點，促進人口均衡發(fā)展。一要突出抓好出生人口性別比綜合治理。加大源頭治理和過程控制力度，深入開展“兩非”專項治理行動，大力推進“關(guān)愛女孩行動”,積極實施以“關(guān)愛貧困母親”、“關(guān)愛貧困女學生”為重點的新聞宣傳和社會宣傳，促進女孩成長和女孩家庭發(fā)展。二要切實加強流動人口計生服務管理。加強網(wǎng)絡化協(xié)作，切實提高跨縣、跨市、跨省信息協(xié)查率和接收率。扎實開展全員流動人口信息統(tǒng)計工作，著力提高流動人口信息平臺數(shù)據(jù)質(zhì)量。加快推進流動人口計劃生育免費服務全覆蓋，建立完善流動人口綜合管理服務機制，定期開展對流動人口清理清查，不留死角死面。三要加大社會撫養(yǎng)費征收力度。整合部門力量與資源，大力開展社會撫養(yǎng)費集中清理活動，切實維護人口計生法律法規(guī)的嚴肅性和權(quán)威性。各級司法機關(guān)要對計生工作提供強有力的司法支持;監(jiān)察、財政、審計等部門要主動介入，加強對社會撫養(yǎng)費的管理、監(jiān)督和審計。
(三)抓創(chuàng)新，探索計生工作新路。一要推進利益導向。全面貫徹省、市、縣出臺的各項政策措施，加大對計生困難戶的幫扶力度，推進結(jié)對幫扶和重點幫扶，真正為計生困難戶解決實際困難和問題。要抓好獎勵扶助政策的落實，嚴格兌現(xiàn)獎勵扶助資金。二要探索政策兼容。探索推進部門政策與計生政策的兼容，特別是養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、移民安置等惠民政策與人口計生政策的有效銜接，實現(xiàn)政策效應的最大化。三要深化群眾自治。深入推進和完善人口計生“雙誠信雙承諾”機制，創(chuàng)新“三按月”工作措施，打造“雙誠信雙承諾”、“三按月”升級版。把省、市、縣各項工作要求通過村規(guī)民約落實到村、到戶、到人，尋求解決問題合法、有效的突破口。認真總結(jié)流動人口聚集地計生協(xié)會工作經(jīng)驗，探索推行非公企業(yè)計生協(xié)會全面抓計生工作的新辦法，進一步提升管理水平。
副縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上講話篇五
同志們：
這次召開全區(qū)人口與計劃生育工作會議，主要是回顧總結(jié)20xx年度人口與計劃生育工作，對20xx年度人口與計劃生育工作進行部署。下面,我講三點意見。
20xx年，全區(qū)上下圍繞保持“省先進行列”的總目標，按照“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的要求，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為中心，攻堅克難，真抓實干，在全省人口與計劃生育工作“大洗牌”中，取得了較好的成績，全面完成了各項工作目標。
二是領(lǐng)導重視非常到位。區(qū)委、區(qū)政府高度重視計劃生育工作，始終把計劃生育工作納入重要議事日程，把計劃生育工作與經(jīng)濟工作同計劃、同布置、同督促、同考核，及時解決計劃生育工作中的實際問題和困難，共召開3次區(qū)政府常務會議研究計生工作,并就計生隊伍建設(shè)發(fā)出專門的會議紀要；層層簽訂了人口與計劃生育目標管理和計生綜合治理責任書，制定《人口與計劃生育責任目標考評細則》；為解決我區(qū)計劃生育工作中的難點問題專門制定了相關(guān)政策,出臺了《荷塘區(qū)農(nóng)村實行計劃生育家庭獎勵辦法》和《關(guān)于進一步依法規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理工作的通知》；加大了計生協(xié)會工作力度，將協(xié)會工作納入了人口與計劃生育工作目標管理責任制考核之中。
三是宣傳教育顯現(xiàn)特色。繼續(xù)深入開展了“婚育新風進萬家”活動，開展了“走千家、入萬戶”優(yōu)質(zhì)服務宣傳活動月工作。與市公交廣告公司簽訂了低償計生宣傳廣告協(xié)議，利用新華西路公交站亭空閑廣告位（共15塊）常年登載計劃生育公益廣告；在農(nóng)村和社區(qū)以計生陣地建設(shè)為龍頭，加大了人口與計生國策的宣傳力度。進一步推進了“婚育新風進校園”活動，五月份在株洲工學院開展“計生國策宣傳周”活動。在株洲工學院率先成立“大學生國策宣傳健康教育志愿者協(xié)會”，開通了校園人口與計劃生育網(wǎng)站，舉辦了大學生青春期生理衛(wèi)生及性知識講座和“人口與計生國策”演講賽，此項工作先后在株洲電視臺、湖南經(jīng)視、中國人口報、人口與計劃生育雜志上作了專題報道，得到了省、市領(lǐng)導的高度肯定，開創(chuàng)了荷塘區(qū)人口計生工作的又一大品牌特色。通過強而有力的宣傳，群眾科學、文明、進步的婚育觀念日趨形成。
七是優(yōu)惠政策逐步落實。加大了計劃生育政策推動、利益導向力度，制定出臺了《荷塘區(qū)農(nóng)村實行計劃生育家庭獎勵辦法》，在全省率先建立人口與計劃生育公益基金，并召開了農(nóng)村實行計劃生育家庭和有突出貢獻計生專干表彰大會暨舉行人口與計劃生育公益基金啟動儀式，對農(nóng)村自愿放棄再生育家庭代表、農(nóng)村獨女戶代表、農(nóng)村二女結(jié)扎戶及獨生子女戶代表和有突出貢獻的計生專干進行表彰獎勵，對10名農(nóng)村計劃生育貧困家庭女孩進行了扶助，幫助他們完成九年制義務教育，社會反響很好。
一年來，全區(qū)人口計生工作取得了不平凡的成績，主要得益于區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和市計生委的精心指導，得益于人大、政協(xié)的'監(jiān)督、支持，得益于各部門的通力協(xié)作，得益于全體計生工作者的辛勤努力，在此，我謹代表區(qū)政府向與會同志并通過你們向奮戰(zhàn)在全區(qū)計生戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意。
二、當前存在的問題和困難。
盡管我區(qū)人口計生工作主要指標都在高位運行，但面臨省里連續(xù)三年大洗牌和目前人口壓力大的新形勢，仍存在以下幾個突出問題。
一是計生專干隊伍不穩(wěn)定。由于工作壓力大，激勵機制還不夠，辦事處及社區(qū)計生專干變動頻繁，影響了計生工作的連續(xù)性。三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生技術(shù)服務所也只有1名技術(shù)員，茨辦和月辦均無技術(shù)人員，技術(shù)服務力量很薄弱，與當前繁重的計生工作任務和依法行政要求很不相適應。
二是流動人口計生管理不到位。隨著戶籍制度改革，流動人口流動快、流動空間大，給計生工作管理帶來了困難。我區(qū)20xx年度省、市抽樣調(diào)查中查出的9例出生漏報均為流動人口出生，這說明我們的流動人口計生管理工作還很不到位。
三是農(nóng)村長效節(jié)育措施落實不到位。根據(jù)統(tǒng)計報表，全區(qū)結(jié)扎、上環(huán)人數(shù)逐年下降，用藥具人數(shù)逐年上升，以結(jié)扎、上環(huán)為主的長效節(jié)育措施落實不夠理想，導致違法懷孕和違法生育隱患增多,加大了我們的工作難度。
四是出生錯、漏報情況嚴重。20xx年度省、市、區(qū)組織的抽樣調(diào)查中一些單位都存在出生錯、漏報現(xiàn)象，各單位補報上年度出生374人，同比增加了5.58個百分點。省、市抽樣調(diào)查中各單位出生錯、漏報共9例，這說明目前基層基礎(chǔ)工作仍然薄弱，有待加強。
五是優(yōu)惠政策落實難。去年雖然對部分實行計劃生育家庭代表進行了表彰獎勵，但總的來說計生利益導向、優(yōu)惠政策履蓋面還很較窄，還未全面啟動“60歲600元”獎勵扶助工作。經(jīng)摸底，我區(qū)農(nóng)村目前符合“60歲600元”獎勵扶助條件的對象有200余人，另外有自愿放棄再生育家庭200余戶和農(nóng)村純二女結(jié)扎戶739戶需獎勵，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處以及改制企業(yè)、困難企業(yè)獨生子女保健費也沒完全落實到位。
為實現(xiàn)以上目標，20xx年全區(qū)必須重點抓好以下幾個方面工作：
（一）完善陣地建設(shè)。農(nóng)村重點加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務站（所）建設(shè)，規(guī)范村級服務室，積極創(chuàng)建省“示范站（所）”，推動鄉(xiāng)級服務所上規(guī)模、上檔次、上水平；城區(qū)要把握社區(qū)建設(shè)契機，新建社區(qū)全部要高檔次建立健全計劃生育（協(xié)會）活動室、服務室和人口學?！叭灰惑w”工作陣地，加大計劃生育工作進社區(qū)的力度，以點帶面，逐步建立健全社區(qū)計劃生育服務網(wǎng)絡。
（二）加強宣傳教育。組織3次以上大規(guī)模的宣傳活動，大力宣傳《人口與計劃生育法》、《湖南省人口與計劃生育條例》等計劃生育法律法規(guī)，確保“一法四規(guī)”的貫徹實施。繼續(xù)開展以“婚育新風進萬家”為主線的宣傳活動，在群眾中樹立少生優(yōu)生、生男生女都一樣的新型婚育觀念，廣途徑、多形式進行宣傳，使計劃生育政策深入人心，創(chuàng)造良好的計劃生育工作氛圍。
（三）加大執(zhí)法力度。堅持依法行政，全面實行計生工作公開，嚴格執(zhí)行“七不準”，禁止亂收費、亂攤派、亂罰款。進一步加大社會撫養(yǎng)費征收力度，規(guī)范征收程序，嚴格按標準征收到位，杜絕降低征收標準提前結(jié)案現(xiàn)象，維護社會撫養(yǎng)費征收工作的嚴肅性，對違法生育對象的處罰執(zhí)行情況依法依程序跟蹤督查，落實到位，做到100%的立案查處，征收金額達到60%以上。
（四）推進優(yōu)質(zhì)服務。落實好避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務、出生缺陷干預和生殖道感染防治三大工程，圍繞生育、節(jié)育、不育開展技術(shù)咨詢和服務。大力落實避孕節(jié)育長效措施，提高節(jié)育手術(shù)質(zhì)量，降低并發(fā)癥發(fā)生率。定期在農(nóng)村和流動人口聚居地結(jié)合查環(huán)查孕，開展婦科病普查普治。加快社區(qū)以計生管理為主向以服務為主過渡步伐。
（五）做好村（居）民自治。創(chuàng)造條件擴大試點面，爭取20xx年在50%以上的村（居）推行計生工作村（居）民自治。進一步完善計劃生育村（居）民自治程序、自治章程，加強村（居）民自治配套制度建設(shè)，強化村支兩委責任。大力規(guī)范社區(qū)計劃生育工作，尤其要規(guī)范下崗職工的移交接管工作。強化社區(qū)各部門配合抓計劃生育的意識，做到建檔到位，宣傳到位，管理到位，服務到位。
（六）狠抓長效措施。要提高農(nóng)村長效節(jié)育措施落實率，大力落實避孕節(jié)育長效措施。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要切實做好每季度的孕檢工作，特別是春節(jié)期間和六月、九月幾次孕檢，孕檢率必須達到100％，杜絕違法懷孕和生育。要下大力氣抓好以上環(huán)、結(jié)扎為主的長效節(jié)育措施的落實，抓住源頭，消除隱患。
（七）深化利益導向。要認真落實《株洲市計劃生育領(lǐng)導小組關(guān)于對自覺實行計劃生育的家庭給予優(yōu)待政策的實施意見》，按照國家、省“60歲600元”要求，對農(nóng)村部分計生家庭實行獎勵扶助，積極開展“關(guān)愛女孩行動”，制定有利于女孩及女孩家庭的獎勵辦法；要多渠道籌集資金，號召社會各界關(guān)心和支持計劃生育公益事業(yè)，充分發(fā)揮區(qū)人口與計劃生育公益基金的作用，加大對農(nóng)村實行計劃生育家庭的優(yōu)惠和獎勵力度，擴大計生優(yōu)惠政策覆蓋面。
同志們，新年伊始，萬象更新，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實十六屆四中全會精神，團結(jié)一心，開拓進取，為我區(qū)人口與計劃生育工作再攀新高峰而不懈努力！
副縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上講話篇六
同志們：
2010。
年度人口與計劃生育責任目標考核工作，動員全縣上下進一步瞄準目標，細化責任，強化措施，狠抓落實，力促全縣人口與計劃生育工作再上新臺階。剛才，維鐸局長通報了全縣人口計生工作情況，分析了各項人口指標運行情況，提出了今后的工作建議，請大家結(jié)合自身實際，抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。
一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好人口與計劃生育工作的緊迫感和責任感。
去年。
10。
月份以來，各級各有關(guān)部門緊緊圍繞年初確定的各項任務目標，嚴格按照確保穩(wěn)定低生育水平和依法行政“兩條底線”不出問題的要求，著力構(gòu)建統(tǒng)籌解決人口問題長效機制，不斷強化工作措施，求真務實，真抓實干，較好地完成了人口與計劃生育工作目標任務。我縣再次榮獲市委、市政府人口目標責任考核一等獎，并被國家“幸福工程”組委會授予“幸福工程——救助貧困母親行動項目示范點”。同時，我們探討總結(jié)的村計生主任職業(yè)化建設(shè)的經(jīng)驗做法，被市計生委推介，在全省得以推廣。
在肯定成績的同時，我們更應清醒地看到，全縣人口與計劃生育工作形勢依然嚴峻，許多問題亟待解決，主要表現(xiàn)在：一是群眾生育愿望和現(xiàn)行生育政策的矛盾仍比較突出。黨員干部和富裕群體違法生育抬頭現(xiàn)象在社會上造成了很壞的影響，非婚生育、再婚違法生育和以違法生育為目的的假離婚、假遷移等現(xiàn)象時有發(fā)生，來之不易的低生育水平面臨前所未有的挑戰(zhàn)；二是控制違法生育的任務仍然艱巨。外出躲生和在流動中超生問題仍比較突出，對外出躲避超生對象追找力度不夠，措施不夠得力，尤其是城區(qū)離崗、下崗職工違法生育有抬頭趨勢；三是出生人口性別比比例偏離正常范圍。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道出生人口性別比尤其是二孩性別比居高不下，違法生育現(xiàn)象嚴重；四是工作進展仍然不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道之間、村與村之間工作不平衡；五是綜合治理人口問題的合力機制還不夠完善。部分村級責任落實不到位，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對失職、瀆職的村干部責任追究不力，個別部門履行人口計生職責的自覺性、主動性不強，仍然存在政策不兼容、資源不共享、執(zhí)法不協(xié)同的問題。對此，各級各有關(guān)部門務必從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，深刻認識做好人口與計生工作的極端重要性，進一步增強責任感和緊迫感，始終把這項工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中去考慮，放在全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)上去推進，做到人口警鐘常鳴、人口問題常議、人口發(fā)展常抓，努力把我縣人口計生工作提高到一個新水平。
二、突出重點，明確要求，確保全面完成各項任務目標。
（一）進一步夯實基層基礎(chǔ)。
做好基層基礎(chǔ)工作，是完成全年任務目標的關(guān)鍵和重點。各級各有關(guān)部門要以加強薄弱村幫促和城區(qū)流動人口等特殊人群管理為重點，進一步夯實“群眾自治、責任區(qū)責任、法定代表人責任制”三塊基石。針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的流出人口，要保持不間斷地聯(lián)系，隨時掌握其婚育情況。在農(nóng)村，要著重抓好《計劃生育合同》落實，強化村級管理責任。在城區(qū)，各企事業(yè)單位要按照屬地管理和“誰用工誰負責、誰受益誰管理、誰管轄誰清理”的原則，嚴格落實計劃生育工作責任制，按照年初簽訂的《責任書》要求，進一步完善各項育齡婦女管理服務。不管是離崗、下崗職工，無業(yè)人員，人戶分離人員，還是口袋戶口、空掛戶口，只要戶口在，各責任單位就有責任和義務做好人員管理工作。
（二）嚴格控制違法生育反彈。
要緊緊圍繞控制人口增長和穩(wěn)定低生育水平這一首要任務，從源頭上、根本上控制違法生育。要強化宣傳教育，發(fā)揮黨員干部帶頭作用，做好群眾思想政治工作，注意工作方式方法，絕不能簡單粗暴。要嚴格違法生育處理處罰，對違法生育人員，堅決按照法定程序、法定標準足額征收社會撫養(yǎng)費，絕不允許任何人私自開口子、送人情，隨意降低征收標準。尤其是對違法生育的黨員干部、公職人員、富裕群體和人員，一律依法依紀嚴肅處理，該開除黨籍的開除黨籍、該開除公職的開除公職，該按實際收入征收社會撫養(yǎng)費的嚴格按實際收入征收，切實維護生育公平。
（三）堅決遏制性別比升高問題。
b
超準入登記和監(jiān)督管理制度，未經(jīng)批準不得開展與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務，切實保障育齡群眾的身體健康和長效避孕節(jié)育措施的有效推行。凡是未經(jīng)批準進行非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別、選擇性終止妊娠的，一經(jīng)查實，堅決收回《生育證》，不再批準其生育申請。
（四）大力開展社會化宣傳服務。
30。
提高裝備水平，增強技術(shù)力量，繼續(xù)大力開展優(yōu)質(zhì)服務。
提供優(yōu)生優(yōu)育宣傳咨詢，不斷提高群眾對計劃生育技術(shù)服務的滿意程度和優(yōu)生保健意識。
（五）強化人口信息管理。
要實行統(tǒng)計崗位和相關(guān)責任人統(tǒng)計質(zhì)量追究制，今后，凡查實的弄虛作假行為一律在全縣范圍內(nèi)予以通報，并嚴肅追究直接責任人及主要負責人的責任。要切實加大人口統(tǒng)計信息瞞、漏、錯報查處和日常統(tǒng)計核查力度，引導基層說實話、摸實情、報實數(shù)，堅決從源頭上遏制“當年瞞，來年清”、“邊清邊瞞”等行為。各級各有關(guān)部門要密切配合，積極搞好信息對接，實現(xiàn)民政初婚、衛(wèi)生接生和防疫、新農(nóng)合檔案、公安出生落戶及流動人口、暫住人員、戶口遷移等信息共享和定期通報，實現(xiàn)流動人口信息適時變動、跟蹤管理，提高已婚育齡婦女信息覆蓋率、準確率和上報及時率?？h計生、工商、公安、建設(shè)、房管等部門要全面開展城區(qū)計劃生育清理清查，做到邊清理、邊登記、邊宣傳、邊規(guī)范、邊管理、邊服務，認真搞好相關(guān)數(shù)據(jù)核對，發(fā)現(xiàn)出生漏錯報的，要在第一時間上報，確保省、市考核無統(tǒng)計問題出現(xiàn)。要切實改進流動人口計生管理服務，按照“公正對待、正確引導、完善管理、搞好服務”的基本思路，建立健全流動人口管理運行機制和工作模式，與外市、外省相關(guān)部門探索建立跨區(qū)管理服務協(xié)作機制，落實流動人口的屬地化管理、市民化服務，切實加強對流動人口的管理。
在第六次人口普查“不限制政策外出生嬰兒落戶”的規(guī)定出臺后，出現(xiàn)部分違法生育人員想借此逃避繳納社會撫養(yǎng)費等現(xiàn)象。對此，各級各部門要有清醒的認識和科學的把握，正確處理違法生育人員普查登記和社會撫養(yǎng)費征收的關(guān)系，堅持公安、計生等部門密切配合，通力協(xié)作，采取靈活措施和有效手段，扎實推進社會撫養(yǎng)費征收。凡是違法生育人口在人口普查中已落戶而拒不繳納社會撫養(yǎng)費的，一律向人民法院起訴強制執(zhí)行，為人口普查創(chuàng)造良好環(huán)境。公安、民政、財政、衛(wèi)生、統(tǒng)計、工商、計生等有關(guān)部門要加強配合，積極搞好信息資源共享，確保信息對稱，形成工作合力，確保人口普查不重登、不漏登，實現(xiàn)人口普查與人口計生工作“兩不誤、兩促進”。
（七）全面落實計劃生育獎勵政策。
2010。
〕
12。
號）的貫徹落實。要落實和運作好計劃生育公益金，對特困計劃生育戶實行救助。對農(nóng)村和城鎮(zhèn)失業(yè)、無業(yè)、自謀職業(yè)人員獨生子女父母獎勵費，由縣統(tǒng)籌解決，通過金融機構(gòu)以“直通車”方式進行發(fā)放。堅持屬地管理和“費隨稅走”的原則，落實好困難、改制、破產(chǎn)企業(yè)人員獨生子女家庭的獎勵政策。全面落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，讓廣大群眾真正得到實行計劃生育的實惠。
（八）充分做好迎接省、市考核準備工作。
當前，我縣人口與計生工作的重中之重是全面做好省、市考核的各項準備工作，這項工作時間緊、任務重、責任大。各級各有關(guān)部門要認真對照省、市、縣《考核評估方案》要求，查缺補漏，列出詳單，細化責任，分清輕重緩急，有計劃、有步驟地逐件抓好落實，確保萬無一失。要突出重點，把握關(guān)鍵，保證經(jīng)費及時足額到位，確保該兌現(xiàn)給群眾獎勵的及時兌現(xiàn)，在考核剛性指標上，決不能出現(xiàn)無謂扣分；要嚴肅紀律，認真對待，決不能心存僥幸，決不能有出生瞞報、漏報、錯報現(xiàn)象，在這個問題上省、市都有明確規(guī)定，這是硬指標，是“高壓線”，各級各有關(guān)部門必須謀劃好、組織好、落實好，不管哪一級、哪個部門、哪個單位、哪個人在考核中出了問題，縣委、縣政府都將實行“一票否決”，嚴格追究責任，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道必須切實負起責任，嚴格把關(guān)，確保不出任何問題。
人口與計生工作事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，涉及人民群眾切身利益。各級各有關(guān)部門必須切實加強領(lǐng)導，強化責任落實，努力開創(chuàng)全縣人口與計生工作新局面。
一要嚴格落實責任。
各級各部門要切實把人口計生工作擺上重要議事日程，不斷完善人口目標管理責任制，明確任務，強化責任，努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，確保責任到人、措施到位、精力到位、工作到位。黨政主要負責同志要親自聽取人口計生工作匯報、親自調(diào)研督導、親自協(xié)調(diào)解決問題，真正做到一把手“親自抓、負總責”。分管負責同志要緊盯緊靠、及時協(xié)調(diào)、跟上指導，既要當好黨政主要負責同志的參謀助手，又要當好人口計生部門的堅強后盾。要進一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門的工作責任，加大檢查督促，嚴格考核、嚴格獎懲、嚴格紀律，確保人口與計生各項工作落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要算總體賬、算長遠賬、算未來賬，逐步建立完善以政府投入為主、逐年穩(wěn)定增長的人口計生經(jīng)費投入保障機制，切實將政策性獎勵落實到位。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要立即召開專題會議，對迎接省、市人口與計生考核工作抓緊進行動員，進一步明確目標、強化措施、落實責任，全力以赴將迎查工作做細、做實、做好，確保順利通過考核驗收。
二要凝聚共向合力。
人口與計生工作是一項系統(tǒng)的社會工程，必須堅持綜合決策、綜合協(xié)調(diào)、綜合治理?？h人口與計生工作領(lǐng)導小組各成員單位要履職盡責，切實發(fā)揮職能作用，盡快建立起縱向垂直負責體系和橫向協(xié)調(diào)配合機制，真正形成縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導、相關(guān)部門分工負責、社會各界共同努力、廣大群眾踴躍參與的人口與計劃生育工作齊抓共管的良好格局?？h衛(wèi)生部門牽頭，計生、藥監(jiān)、工商、公安等部門參與，共同打好出生人口性別比治理攻堅戰(zhàn)；紀檢監(jiān)察部門牽頭，組織、人事、計生部門參與，加大對黨員干部和國家公職人員違法生育處理處罰力度；縣計生、民政部門對新婚漏報、非婚生育、假離婚、假抱養(yǎng)等問題，要共同研究對策，合力防堵。同時，各有關(guān)部門對暴力抗法的違法生育人員要嚴厲打擊，堅決維護計劃生育政策的嚴肅性。各級各部門要從落實計劃生育基本國策的高度出發(fā)，對人口計生干部的工作予以理解和支持，關(guān)心他們的生活，關(guān)注他們的成長進步，努力為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。
三要加強隊伍建設(shè)。
做好新時期的人口與計生工作，必須培養(yǎng)一支政治上合格、業(yè)務上精通、作風上過硬的高素質(zhì)干部隊伍?；鶎邮请y點、是關(guān)鍵，必須把基層計生干部隊伍建設(shè)擺上重中之重的位置，各級各有關(guān)部門要堅持重心下移，抓教育培訓、抓制度規(guī)范，進一步加強基層計劃生育隊伍建設(shè)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生干部，要做到政治上愛護、生活上關(guān)心、工作上支持，按規(guī)定落實好基層工作人員的工資和社會保障待遇，進一步激發(fā)他們做好本職工作、服務基層群眾的積極性和主動性。各級計生干部要加強自身學習，強化實踐鍛煉，進一步提高新形勢下人口計生工作的管理服務水平，為實現(xiàn)“確保低生育水平不反彈、確保依法行政不出問題”的目標做出更大貢獻。
同志們，做好人口與計生工作任務艱巨，責任重大。各級各有關(guān)部門要嚴格按照本次會議的要求，明確任務，突出重點，強化責任，狠抓落實，切實做好人口與計劃生育各項工作，確保以優(yōu)異成績順利通過省、市考核，不斷開創(chuàng)我縣人口與計生工作的新局面，為推動全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻！
副縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上講話篇七
這次會議是全市政府辦公系統(tǒng)一個重要的會議。市政府對這次會議十分重視，專門聽取了會議籌備情況匯報，對開好這次會議、做好新形勢下的辦公室工作提出了明確要求。
黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)發(fā)展開啟了一個十分重要的歷史時期。最根本的是，在推進偉大事業(yè)、偉大工程、偉大斗爭進程中，形成和確立了習近平總書記的核心地位，形成了習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，開創(chuàng)了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的新局面。在這一時期，全市政府系統(tǒng)秘書長和辦公室工作牢固樹立“四個意識”，堅決貫徹各級x黨組要求，始終堅持圍繞中心、服務大局，認真履行“決策參謀、管理事務、服務上下、協(xié)調(diào)各方”的重要職責，突出“辦好文、辦好會、辦好刊、辦好網(wǎng)、用好錢、管好物、服好務”，恪盡職守、攻堅克難，服務意識、服務能力、服務水平明顯提高，工作作風、工作質(zhì)量和戰(zhàn)斗力明顯增強，為保障x工作高效運轉(zhuǎn)、推動x事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻。借此機會，我代表市政府辦黨組，向長期以來為x工作付出辛勤汗水的各級x組織和廣大x干部致以崇高的敬意，向奮戰(zhàn)在辦公室工作一線的同志們表示衷心的感謝！
2014年5月8日，習近平總書記在同中央辦公廳各單位班子成員和干部職工代表座談時發(fā)表重要講話，對辦公廳工作提出了“堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負責的工作作風、堅持無怨無悔的奉獻精神、堅持廉潔自律的道德操守”的重要要求?！拔鍌€堅持”是辯證統(tǒng)一的整體，涵蓋了政治建設(shè)、思想建設(shè)、業(yè)務建設(shè)、作風建設(shè)、品德建設(shè)等各個方面。這些要求十分重要，完全適用全市系統(tǒng)辦公室崗位的干部，衡量辦公室工作黨性強不強、履職盡責合不合格，關(guān)鍵是看是不是踐行了“五個堅持”，做到了“五個堅持”。大家一定要深學、細照、篤行“五個堅持”，推動工作提質(zhì)增效、邁上新臺階。
在這里，我圍繞學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，重點從x辦公室工作的角度，講幾點意見。
我們感到，黨的十八大以來，習近平總書記在不同場合多次強調(diào)“不忘初心”“不忘初衷”“回歸本源”“正本清源”，這充分體現(xiàn)了探本溯源、抓本質(zhì)、抓根本的思維理念和工作方法。我們要做好x系統(tǒng)辦公室工作，也要學習這種思維理念和工作方法，解決好“是什么”的問題。
秘書和辦公室這一機構(gòu)，與政治、與國家、社會相伴而生，是上層建筑的重要組成部分。有了社會、國家，有了管理，就有了秘書和辦公室工作。早在黃帝時期，我國就有了史官制度，倉頡被稱作秘書工作者的“鼻祖”，文書、檔案工作是史官的重要職責。東周出現(xiàn)了吏書，也就是官府的文書。戰(zhàn)國的齊、秦開始設(shè)置尚書，也稱掌書，為低級別官員，主要負責發(fā)布文書。到了漢武帝時，選拔尚書、侍中組成“中朝”，成為實際上的中央決策機關(guān)，可以起草抄謄文書、檢查各項事務是否按時完成，地位漸高。及至三國，尚書已發(fā)展為全國政務的總匯，之后又被弱化，隋唐時期得以恢復，并得到極大提升，成為名副其實的全國最高行政機構(gòu)。到了明朝，演變?yōu)閮?nèi)閣，發(fā)揮最高幕僚和決策機構(gòu)作用。到了清朝，演變?yōu)檐姍C處。民國時期，稱作侍衛(wèi)室或侍從室，負責管理軍事情報、黨務運轉(zhuǎn)、人事考核、內(nèi)政外交研究、安全保衛(wèi)等，地位和作用凸顯?；仡櫄v史，我國只有“辦公”之實，而沒有設(shè)置過“辦公室”之名?！稗k公室”作為一個機構(gòu)、地點、崗位，是舶來品。英國首相府辦公廳、法國總統(tǒng)府辦公廳、美國白宮辦公廳、日本的內(nèi)閣官房等機構(gòu)，大都承擔著輔助、助手、決策參謀、協(xié)調(diào)、處理日常事務的職責，在整個國家運轉(zhuǎn)中發(fā)揮著“首腦”“中樞”作用。
我們黨的秘書和辦公室工作與黨的發(fā)展歷程緊密相連。有了黨，就有了秘書、檔案、機要交通、無線電通信工作。黨成立初期，由于沒有專門秘書機構(gòu)，黨的領(lǐng)導同志往往都是自己承擔秘書工作。黨的三大開始建立秘書制度，后來又設(shè)立中央秘書處，1941年設(shè)立中央書記處辦公廳，1948年成立了中共中央辦公廳。新中國成立后，中辦提出了為黨中央服務、為人民服務“兩個服務”，改革開放以來，隨著形勢和任務的發(fā)展，又形成了為黨中央服務、為地方和部門服務、為人民群眾服務的“三個服務”的理念，為各級黨委、政府秘書和辦公室工作的功能定位提供了“標桿”。中央領(lǐng)導同志對秘書和辦公室工作十分重視。毛澤東同志多次為中辦題詞，強調(diào)“艱苦奮斗”“埋頭苦干”。鄧小平同志要求機要人員“不準向黨說謊話，不準出一根頭發(fā)絲的差錯”。江澤民同志指出，“辦公廳的工作人員要在政治上過得硬，要同黨中央保持一致”。胡錦濤同志說，中辦的同志經(jīng)常加班加點，要“政治上勤關(guān)心、生活上多愛護、工作上嚴要求”。
要增強政治意識、大局意識、責任意識、服務意識、團結(jié)意識、廉潔意識，做到忠誠、嚴謹、自律、奉獻。對于秘書和辦公室工作的定位，習近平總書記深刻指出，中辦是黨中央的綜合辦事機構(gòu)，為黨中央服務最直接，聯(lián)系各方面最廣泛，保障黨中央工作最關(guān)鍵，在黨政軍群各機構(gòu)運轉(zhuǎn)中最核心，居于承上啟下、協(xié)調(diào)左右的中樞位置，在黨和國家工作全局中居于特殊重要的地位和作用。這些重要要求，是我們認識和把握政府系統(tǒng)秘書長和辦公室工作性質(zhì)定位的根本出發(fā)點。
學習我們黨的秘書和辦公室工作的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，對照習近平總書記對中辦的要求，面對x改革發(fā)展的新形勢新任務，政府系統(tǒng)辦公室崗位上的同志一定要牢固樹立“四個意識”，立足基本定位，把握根本性質(zhì)，深刻認識秘書和辦公室工作的極端重要性，切實增強工作責任感和使命感，強化責任擔當，切實履職盡責，在推動x事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用、展現(xiàn)作為、彰顯價值。
在經(jīng)濟領(lǐng)域，分工產(chǎn)生專業(yè)化，專業(yè)化決定競爭力。社會領(lǐng)域也是如此，專業(yè)化水平的高低，直接決定著一個組織、一個部門工作水平和存在價值。專業(yè)化來自分工，只有立足分工、聚焦分工、做強分工，才能更加專業(yè)，更有競爭力，更加不可替代。對于政府系統(tǒng)辦公室工作而言，也存在分工和專業(yè)化的課題，不能“眉毛胡子一把抓”，不能陷入“事務主義”，不能簡單地“兵來將擋水來土掩”，而是要把準主責主業(yè)，解決好“干什么”的問題。
總的講，辦公室要成為各級x領(lǐng)導班子謀劃和推進工作、加強管理與服務的得力助手。具體來講，要做專四個方面的工作。
1.做?！皼Q策參謀”的工作。古語講，“政事得失，由乎輔政?！薄傲际恳挥?，勝過三軍?！鞭k公室作為x黨組的“智庫”和領(lǐng)導的“智囊”，搞好參謀服務工作是第一位的任務。善謀事、謀成事，參在要害處、策在點子上，這是體現(xiàn)工作水平的重要方面。一要強化調(diào)查研究。按照習近平總書記在《之江新語》開篇中的要求，“調(diào)研工作務必‘深、實、準、效’”。與機關(guān)其他部門的調(diào)查研究不同，辦公室的調(diào)查研究要著眼大勢、胸懷大局、登高望遠，善于謀劃改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事。要增強主動研究、經(jīng)常性研究和戰(zhàn)略性研究的意識，聚焦xx工作的決策部署，聚焦影響x工作全局的新情況新問題，聚焦黨政關(guān)注和x關(guān)切的熱點難點問題，有計劃、有步驟地組織調(diào)研，拿出對工作有參考和指導作用的研究成果，轉(zhuǎn)化為科學決策的重要依據(jù)。二要強化文稿服務?！吧碓诒?，胸為帥謀?！睖蚀_領(lǐng)會黨組和領(lǐng)導的工作思路和決策意圖，是參到點子上的關(guān)鍵。要善于站在領(lǐng)導的角度，出思路、出觀點、出真招，力求起草的文稿與領(lǐng)導思路合拍共振，成為服務決策的“金剛鉆”。文稿起草是“苦差事”，但也是個“真本事”，只要長期堅持，這種學習進步的平臺、磨礪成長的機會，會使大家終身受益。三要強化信息工作。信息工作，不能放馬后炮，要當好千里眼、順風耳，多打主動仗，多下及時雨。要把黨政對x的新要求、基層組織探索的新經(jīng)驗、x情變化的新動向等各個方面的信息廣泛及時收集、綜合分析研判，力求最短時間提供有價值的信息?？傊?，就是要發(fā)揮綜合研究和長期積累的優(yōu)勢，在準確掌握實際情況和做出客觀判斷的基礎(chǔ)上，多站在領(lǐng)導班子的角度提出工作建議，多提供符合實際的備選方案，多提解決問題的大主意、好辦法。
每一個同志都要照章辦事，做到事無例外，避免疏漏。二要增強時效性。辦公室的工作，在堅持質(zhì)量的前提下，效率十分關(guān)鍵。無論是辦文、辦會，還是辦事，都要大力倡導馬上就辦、辦就辦好的狀態(tài)和作風，雷厲風行、緊抓快辦，案無積卷、事不過夜，勤于思考、勇于實踐，創(chuàng)造性地開展工作，盡量減少不必要的環(huán)節(jié)，做到及時、迅速、不誤事，實現(xiàn)工作的高效運轉(zhuǎn)。如果做不到這一點，即使花再大力氣，做了再多，也可能是徒勞無益。三要增強預見性。辦公室工作兼具偶發(fā)性和復雜性的特點，要在被動狀態(tài)下主動做好工作，就一定要有超前思維，把問題想在前面，把工作做到前面，不能只靠臨時抱佛腳。要積極探索、主動總結(jié)提倡服務工作的基本規(guī)律和特點，及時梳理和預判可能發(fā)生的問題，做好應對預案，努力把矛盾和問題控制、解決在萌芽狀態(tài)，始終做到忙而不亂、有條不紊。
既要堅持原則，又不能態(tài)度生硬，既要解決問題，又要讓各方滿意，還要注意防止出現(xiàn)新的矛盾。三是注重督查落實?，F(xiàn)在，各方面的工作任務很多，督查既要敢用，又要慎用。督查不能簡單地下任務，要結(jié)果，也不能領(lǐng)導催一催，就動一動。當前督查的重點是x的大事難事，關(guān)鍵是加強督查工作的制度化建設(shè)，明確責任主體、職能要求、操作流程和保障措施，制定事前、事中和事后的具體工作要求，及時跟蹤問效，及時總結(jié)推廣。對于黨組作出的重要決策部署、領(lǐng)導交辦的重要事項等，要緊抓不放，大膽督查，督促落實。
三是推動資源實現(xiàn)合理化配置，把好鋼用在刀刃上，使其發(fā)揮出最大的效益。
辦公室工作的最大特點就是大事、難事、小事、瑣事多，政策性、程序性、事務性強，既有辦文辦會、財務后勤等重復性的日常工作，也有“關(guān)門當領(lǐng)導，執(zhí)筆三分主”等創(chuàng)造性的智力勞動，還有信訪穩(wěn)定、安全保衛(wèi)、資產(chǎn)審計等復雜性的底線業(yè)務。這就要求我們，既要求真務實，堅持按政策辦事、按程序辦事、按職責辦事，但又不能簡單循規(guī)蹈矩、形成路徑依賴，而是要不斷總結(jié)、不斷改進、不斷優(yōu)化，做到“明者因時而變，知者隨事而變”，把工作做得更主動、更準確、更科學、更務實，解決好“怎么干”的問題。
1.既要堅持高標準、高質(zhì)量，又要樹立底線思維。秘書長和辦公室工作無小事。做好秘書長和辦公室工作必須“高得上去，低得下來”。高就是要有高標準高質(zhì)量。習近平總書記曾經(jīng)指出，標準決定質(zhì)量，只有高標準才有高質(zhì)量。我們要向黨中央的高標準嚴要求看齊，圍繞辦好文、辦好會、辦好刊、辦好網(wǎng)、用好錢、管好物、服好務，嚴格標準、嚴格程序、嚴格管理，力求精益求精，把工作做實做到位。0.99的1000次方接近于0，每個工作環(huán)節(jié)都差那么一點點，最終的結(jié)果會謬以千里。低就是要有底線思維。無論干什么工作，都要明確基本原則、基本方向和基本目標，不能腳踩西瓜皮，滑到哪里是哪里。圍繞?；尽⒈＿\行、保安全穩(wěn)定，正確處理好亮點、成績與安全閥、穩(wěn)定器、保險杠的關(guān)系，加強風險管控，未雨綢繆，防患于未然，做到遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)。
反之，放棄原則性，當時可能會取悅?cè)?，但時間越長，別人看得越明白，看輕你的人就會越多。同時，工作中也要注意靈活性，心中有原則，工作講方式，兼顧好制度規(guī)矩執(zhí)行的柔性。
3.既要堅持埋頭苦干，又要善于思考，勇于創(chuàng)新。辦公室要處理很多事務性的工作，事無巨細，忙前忙后，這是工作性質(zhì)所決定的。但如果只做事務而不顧思考研究，就降低了對自身的要求，也會對工作效果、工作水平形成制約。事務性工作當然非常重要，但辦公室一定要避免成為單純的程序性和事務性崗位，要倡導和鼓勵干部把干與思結(jié)合起來，既當好“老黃?！?，埋頭拉好車，種好責任田，耐得住寂寞，穩(wěn)得住心神，經(jīng)得住考驗，把事務性的工作干好，又當好“研究員”，善于觀察，勤于思考，敢于創(chuàng)新，把工作想深入、想明白、想透徹，創(chuàng)造性地開展工作，善于改進提高，主動建言獻策。只有這樣，才能把辦公室工作的優(yōu)勢真正發(fā)揮出來，也才能形成干部特有的競爭力。
對于那些大家都搶著上的事情，辦公室要站在高處；
對于那些大家都往后縮的事情，辦公室要沖在前面；
對于那些暫時不清楚應該誰來干的事情，辦公室要擔在肩上。
5.既要堅持做好“面上”的事，又要兼顧“線上”的事。中央巡視組巡視我市時，對形成x系統(tǒng)“一盤棋”提出了明確的整改要求。應該講，x工作以塊為主，同級黨委領(lǐng)導，上級x指導，但總體看，x是一個面和線結(jié)合的整體，x的每一級組織和每一條戰(zhàn)線都是x組織體系的有機組成部分，在開展工作時不僅要做好面上的工作，還要充分考慮到線上的要求，線面結(jié)合，增強整體性、協(xié)同性。在這個問題上，對辦公室的要求與其他戰(zhàn)線部門并不完全一樣，除了接收上級x組織的工作指示外，還要在內(nèi)部做好橫向的組織協(xié)調(diào)，確保各部門在落實指示時都能做到目標統(tǒng)一、步調(diào)一致、相互支持、形成合力。
毛澤東同志說，正確的路線確定之后，干部就是決定因素。把政府辦公室工作的各項任務落到實處，關(guān)鍵是要建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強的干部隊伍，解決好“誰來干”的問題。
“堅持高度自覺的大局意識”是前提，缺乏大局意識，不可能跟得上、做得好；
“堅持廉潔自律的道德操守”是底線，守不住底線，個人栽跟頭，組織聲譽和黨的事業(yè)都會受損害。對照總書記的要求，結(jié)合x的特點，我們要努力做到“四個過硬”。
x機關(guān)的干部，無論身處哪個部門、從事哪項工作，都是受黨指派，干的都是政治工作、黨的事業(yè)。辦公室工作的干部要不忘習近平總書記的囑托，旗幟鮮明講政治，增強“四個意識”不動搖。要自覺用習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦，提高政治站位，堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)，善于從政治上認識和把握工作，在大是大非面前頭腦清醒、立場堅定，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，自覺同黨中央保持高度一致。要把習近平總書記關(guān)于x工作的思想特別是對x工作的重要指示作為全部工作的指針，自覺堅持黨的領(lǐng)導，努力肩負起黨賦予的光榮使命，不折不扣推動中央決策部署在x落地生根，讓x工作始終體現(xiàn)黨的意識，始終沿著黨指引的方向前進。
二是業(yè)務上過硬。首先，要有大局意識。辦公室的所有工作，都要關(guān)注大局、體現(xiàn)大局、服務大局。什么是大局?習近平總書記從國內(nèi)、國際和黨的建設(shè)三個角度，對此作了深刻精準的闡述，這是我們做好一切工作的總綱。具體到x辦公室的崗位，增強大局意識，就是要了解和把握黨和國家x工作的決策部署和政策措施，自覺在x工作的大局中謀劃和推進工作。其次，要有專業(yè)精神。隨著形勢和情況的變化，x工作也越來越需要強調(diào)科學性，提升專業(yè)化水平。就辦公室的工作，整體上有綜合性，事無巨細，千頭萬緒，比較寬泛，但從具體某個崗位看，無論是“七個好”中的哪一個，都有專業(yè)性要求。專業(yè)性從哪里來?從責任感來，從求知欲來，從上進心來，干一行愛一行學一行專一行，長期堅持，就可能成為行家里手。專業(yè)性素養(yǎng)的養(yǎng)成，短期看不出來，時間長了，超過“一萬小時”，就能看出努力和不努力的顯著差距。
需要練“筆桿子”，就要靜下心來，甘做冷板凳，字斟句酌，反復推敲；
經(jīng)常接觸到各種信息機要敏感，就要養(yǎng)成保持沉默的習慣，做到守口如瓶、防意如城。第三句話，要培養(yǎng)群眾工作作風。x是做黨的群眾工作的，最忌高高在上，只待在機關(guān)大樓里，與群眾的聯(lián)系不緊密，沒有群眾工作情懷。這一輪群團改革，重點就是要解決群團機關(guān)脫離群眾的問題。盡管辦公室的工作直接接觸x界群眾機會不多，但也要有這個意識，注意利用開會、出差、調(diào)研等機會和互聯(lián)網(wǎng)等手段，多接觸普通x，了解他們的所思所想所盼，鍛煉群眾工作作風，增強宗旨意識和為民情懷。特別強調(diào)的是，x的干部一定不要把自己當成官，要利用平臺做事，要把心思和精力放到黨的x事業(yè)上來。
四是廉潔上過硬。之所以強調(diào)這一條，主要是因為辦公室在x工作的功能定位，離黨組和領(lǐng)導近，有一定財權(quán)、事權(quán)，聯(lián)系方方面面。大家一定要從政治和全局的高度充分認識廉潔自律的極端重要性，時刻繃緊廉潔自律這根弦，人人筑牢拒腐防變的思想道德防線。既要堅持他律，按照黨紀國法的要求，嚴格教育，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，又要堅持自律，守住做人、處事、交友的底線，守住自己的政治生命線，守住法律的紅線和道德品行的底線，守住正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀，自覺到慎獨、慎初、慎微、慎交友。
同志們，x是黨領(lǐng)導下有著光榮歷史的人民團體，在不同歷史時期發(fā)揮著重要作用。面向偉大的時代、面向美好的未來，各級x組織和廣大x干部要勇?lián)率姑?、?chuàng)造新業(yè)績、展現(xiàn)新作為。希望辦公室的同志們不忘初心、不負重托，發(fā)揚傳統(tǒng)、發(fā)揮優(yōu)勢，扎實工作、砥礪前行，不斷把我們的工作提高到一個新水平，為做好新形勢下的x工作作出更大貢獻。
副縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上講話篇八
國以民為本，民以食為天，食以安為先。食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府的形象。近年來，我縣按照省、市總體部署，相關(guān)部門共同努力，認真實施食品“久安工程”，深入開展食品安全專項整治，落實食品安全網(wǎng)格化責任監(jiān)管，建立基層食品安全協(xié)管機制，不斷加大對食品安全的監(jiān)管力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法活動，全縣食品安全狀況明顯改善，有效的維護和保障了人民群眾的食品安全。
但是我們也要清醒地認識到，食品安全問題是持久戰(zhàn)，我縣食品安全工作仍存在許多隱患和薄弱環(huán)節(jié)，流動小商販的衛(wèi)生狀況還需進一步加強和規(guī)范，特別是農(nóng)村，假冒偽劣、有毒有害食品蔓延的勢頭還沒有得到根本遏制，食品安全形勢仍然非常嚴峻，這不僅損害了人民群眾的健康安全，也影響了經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，人民群眾對加強食品監(jiān)管的期盼是越來越強烈，呼聲也越來越高。
食品安全工作是一項系統(tǒng)性工程，涉及生產(chǎn)、加工、流通以及消費等多個環(huán)節(jié)，需要農(nóng)業(yè)、畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等多個部門分工協(xié)作，密切配合。因此，各部門要充分認識食品安全工作面臨的形勢，認真傾聽人民群眾的呼聲和上級直屬部門關(guān)于加強食品安全工作的指示精神，切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感，全面深入開展，積極推進。
根據(jù)省政府《關(guān)于貫徹落實國務院加強食品安全工作決定的實施意見》和《。
x
年全省食品安全重點工作安排》，按照“用。
3
5
年時間，使我省食品安全監(jiān)管體制機制、食品安全法規(guī)和政策體系、檢驗檢測和風險監(jiān)測等技術(shù)支撐體系更加科學完善，生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全管理水平和誠信意識普遍增強，社會各方廣泛參與的食品安全工作格局基本形成，食品安全總體水平得到較大幅度提高”的總體工作要求。各單位要結(jié)合實際，認真做好分解細化工作，采取切實有效的措施，確保各項任務的落實，并重點抓好以下幾項工作。
推進食品安全工作重心下移、力量配置下移，強化基層食品安全管理責任，實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村行政一把手負責制，明確食品安全協(xié)管人員，做好食品安全隱患排查、信息報告、協(xié)助監(jiān)管部門執(zhí)法和宣傳教育等工作
進一步落實各單位食品監(jiān)管責任，構(gòu)建完整的“
xx。
縣食品安全責任電子監(jiān)察系統(tǒng)”，形成完整的食品安全責任體系。擴大食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實時監(jiān)控覆蓋范圍，及時掌握食品生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)，對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早整治、早解決，實現(xiàn)食品安全全程預警、苗頭處理、溯源問責的良好責任監(jiān)管體系。
鞏固我縣食品“久安工程”成果，在去年實施的七個專項整治和八個重點品種綜合治理的基礎(chǔ)上，開展食品風險隱患排查、飼料農(nóng)藥獸藥、私屠濫宰、保健食品、食品標簽標識、食品生產(chǎn)加工作坊等六項整治工作，嚴厲打擊各類食品安全違法行為建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機制，形成打擊食品違法犯罪的合力
加強食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建部門間信息監(jiān)測及通報的網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。及時分析研究食品安全形勢，并定期向社會發(fā)布食品安全綜合信息，逐步建立統(tǒng)一、科學的食品安全信息評估體系。實行降低行政成本，避免重復檢測，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享的檢驗檢測體系，實現(xiàn)食品安全檢驗檢測全覆蓋。
根據(jù)全市的統(tǒng)一部署，以食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用建設(shè)為核心，按照“政府推動、部門聯(lián)動、市場化運作、全社會廣泛參與”的原則，建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任意識，通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，加大失信懲戒力度，逐步建立起我縣食品安全信用體系的基本框架和運作機制。
各有關(guān)部門要以信息發(fā)布平臺為依托，針對食品監(jiān)管、質(zhì)量抽檢和案件查處中發(fā)現(xiàn)的食品質(zhì)量安全隱患和苗頭性問題，發(fā)布預警信息，有效防范或制止區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。要制訂食品安全事件應急預案，按事件的不同等級，建立協(xié)調(diào)、查處、善后、責任追究、信息發(fā)布等工作機制和措施。一旦發(fā)生一般以上食品安全突發(fā)事件，應立即啟動預案，快速做好調(diào)查處理工作。
我縣食品安全工作的總體思路已經(jīng)確定，各級各部門的監(jiān)管職責也已基本明確，下一步需要各個部門齊心協(xié)力，共同努力，扎扎實實地做好食品安全工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強對食品安全工作的領(lǐng)導。主要負責同志要經(jīng)常過問、靠前指揮。要明確企業(yè)的主體責任地位和企業(yè)負責人是食品安全第一責任人的責任。食安委辦公室要積極研究建立完善的目標責任考核體系，健全食品安全工作責任制，加強對有關(guān)部門責任制落實情況的督導檢查。
著手建立部門聯(lián)動和定期聯(lián)系工作制度，加強協(xié)調(diào)，密切配合，齊心協(xié)力做好工作。要在縣食品安全委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導下，及時通報情況，交流經(jīng)驗，研究對策，協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的突出問題?？h食安委辦公室要發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)作用，積極研究加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機制與措施。各成員單位要加強溝通、協(xié)調(diào)，特別是要加強與食安委辦公室聯(lián)系，支持其開展工作。
要進一步加強食品安全監(jiān)督檢查，必須堅持明察暗訪相結(jié)合，建立健全食品安全督察督辦機制。及時、準確了解全縣食品安全真實狀況，檢查重點工作在基層的落實情況，確保食品安全各項措施落到實處。
同志們，食品安全事關(guān)每一個人的身體健康和生命安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局，大家是具體的監(jiān)管部門，責任重大。希望大家認真貫徹落實國家、省、市、縣各項工作部署，從嚴從細，扎扎實實地抓好食品安全工作，為確保人民群眾的食品安全做出我們積極的貢獻！
副縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才，x總結(jié)了我縣去歲征兵工作情況，對今年的征兵工作進行了具體部署，x對今春征兵工作也講了很好的意見。大家要認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就做好今春征兵工作，講幾點意見。
一、提高認識，切實增強做好征兵工作的責任感。
征兵工作是黨中央、國務院和人民群眾賦予我們各級政府的一項重要職責，是關(guān)系國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)健康發(fā)展的重要保證。征兵工作是國防和軍隊建設(shè)的源頭工程，只有把優(yōu)秀的青年選送到部隊，從源頭上把好兵員素質(zhì)關(guān)，才能為軍隊建設(shè)適應新形勢、履行新使命提供人才保障，國防和軍隊建設(shè)才有堅實的基礎(chǔ)。從這個意義上來講，將優(yōu)秀青年選送到部隊，是我們的職責所需、使命所在。各級各有關(guān)部門一定要站在國家安全和長治久安的戰(zhàn)略高度，充分認識做好征兵工作的重要意義，進一步增強做好征兵工作的責任感、使命感和自覺性，扎扎實實做好征兵工作，為部隊輸送優(yōu)秀青年。
二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保新兵質(zhì)量。
征兵工作的核心是保證兵員質(zhì)量。各級各有關(guān)部門必須牢固樹立質(zhì)量第一的思想，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有效措施，切實把優(yōu)秀青年征集入伍，進一步提高新兵征集質(zhì)量。
一是嚴把政審關(guān)。政治素質(zhì)是部隊建設(shè)的基礎(chǔ)，影響著人民軍隊的性質(zhì)和基礎(chǔ)，各級各有關(guān)部門要按照政審條件嚴格審查把關(guān)，切實把政治覺悟高、道德品行好的優(yōu)秀青年送入部隊。要按照政審的標準、方法和程序，統(tǒng)一辦理政審手續(xù)。認真落實村、鄉(xiāng)、縣三級審查和區(qū)域聯(lián)審制度，特別是對人戶分離，長期外出務工和異地就讀的預征對象，要加強外調(diào)取證，確保每一個新兵政治合格。
二是把好身體關(guān)。要嚴格按照《應征公民體格檢查標準》認真做好體檢準備工作，抽調(diào)經(jīng)驗豐富的醫(yī)務人員組成精干的體檢隊伍。在體檢過程中要嚴格細致、履職盡責、不徇私情，堅決杜絕把身體不合格的青年征入部隊。
三是把好文化關(guān)。今年國家和省出臺了一系列文件，就是要把那些文化素質(zhì)高、知識水平高的優(yōu)秀青年征集到部隊中去。各級各有關(guān)部門要在深入發(fā)動、充分挖潛的基礎(chǔ)上，采取有力措施，加大文憑審查力度，要特別注意防止假文憑、假學歷問題的出現(xiàn)，確保讓高素質(zhì)青年應征入伍。
三、采取有效措施，高標準做好征兵工作。
由于受長期和平環(huán)境的影響和經(jīng)濟利益的驅(qū)動，部分人員的國防意識、兵役觀念有所淡化，部分大學生青年應征服役積極性不高，出現(xiàn)了征兵“降溫”現(xiàn)象，已嚴重影響到兵員質(zhì)量和征兵任務的圓滿完成。各級各有關(guān)部門要采取扎實有力的措施，調(diào)動各方面的積極因素，為征兵工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
一要加大宣傳力度。各有關(guān)單位要深入宣傳，廣泛發(fā)動，使征兵政策家喻戶曉、人人皆知。要在全縣集中組織一次大規(guī)模的征兵宣傳活動，重點宣傳今春征兵政策和優(yōu)秀青年積極應征的典型事跡，要通過各種宣傳活動使廣大青年認識到，軍隊是一所特殊的學校，是鍛煉意志、學習知識和培養(yǎng)人才的大熔爐。經(jīng)過這所大學校的培養(yǎng)和鍛煉，不僅可以掌握過硬軍事技能，提高組織指揮能力，還可以開闊視野，增長知識。充分調(diào)動廣大適齡青年的參軍熱情。
二要增強激勵措施。優(yōu)撫安置政策是做好征兵工作的重要保障。為鼓勵高學歷青年入伍，國家出臺的對本科、大專應屆畢業(yè)生退役后給予安置、償還學費、考學加分等優(yōu)惠政策。各級各有關(guān)部門一定要執(zhí)行好、落實好、發(fā)揮好政策的激勵作用，吸引和激勵高中以上文化青年踴躍參軍入伍。
對拒絕、逃避兵役的行為要依法予以處罰；
對干擾、破壞征兵工作的單位和個人要堅決打擊。
四、加強組織領(lǐng)導，確保今春征兵工作圓滿完成。
分管領(lǐng)導要靠前指揮、具體負責，深入一線抓落實，確保征兵工作有計劃有步驟地進行。要進一步完善和落實征兵工作責任制。實行“誰承辦、誰簽字、誰負責”的責任追究制。要層層簽定目標責任書，做到一級對一級負責，逐級抓好落實。征兵辦公室人員要及時掌握情況，對工作不力、問題較多的單位，要實行面對面指導，重點幫抓，跟蹤問效，促進各項工作有效落實。
同志們，今春征兵任務和政策已經(jīng)明確，各級各有關(guān)部門要以十九屆六中全會精神為指導，認真學習實踐習近平新時代中國特色社會主義思想，嚴格執(zhí)行上級征兵命令，通過扎扎實實的工作，高標準完成今春征兵任務，為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)作出新的貢獻。
副縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上講話篇十
同志們：
縣人民政府、縣人武部決定召開這次全縣征兵工作會議，目的就是為了圓滿完成我縣2022年的征兵工作任務。剛才，x同志傳達了全區(qū)征兵工作會議精神，總結(jié)了2021年征兵工作，對春季征兵工作作了安排部署，提出了明確的工作目標和要求，講得很好，希望大家切實抓好落實。受組長的委托，下面，我講三點意見。
一、正確把握今年征兵工作的形勢和任務
征兵工作是為部隊輸送合格兵員的基本途徑，是國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的“源頭”工程，關(guān)系到國家長治久安和經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，也是各級政府的一項重要職責。隨著科技水平的提高，世界格局的發(fā)展變化，國防建設(shè)面臨著新的形勢和新的任務，軍隊信息化建設(shè)越來越快，武器裝備科技含量越來越高，技戰(zhàn)術(shù)訓練難度越來越大，對兵員素質(zhì)的要求越來越嚴，給征兵工作提出了新的更高的要求。今冬征兵工作最突出的特點，就是征集對象主體發(fā)生了很大變化，由過去以農(nóng)村初中畢業(yè)生和城鎮(zhèn)高中畢業(yè)待業(yè)青年為兵員主體，調(diào)整為大學畢業(yè)生，學歷高的青年和應屆畢業(yè)生將優(yōu)先征集。同時，在體檢標準、征兵程序等方面也作了相應調(diào)整。這種調(diào)整，是為了順應國家教育事業(yè)的發(fā)展和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢，將會大幅度提高軍隊整體素質(zhì)，縮小軍官與士兵隊伍的學歷差距，而且能夠有效緩解畢業(yè)學生就業(yè)壓力和士兵退役安置難問題，對教育事業(yè)、軍隊建設(shè)、社會就業(yè)、士兵安置都是有利的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要著眼黨和國家工作大局的要求，堅持以科學發(fā)展觀為指導，充分認清今年征兵工作面臨的新情況、新形勢，及時轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新工作方式，建立健全相關(guān)制度和措施，把征集對象主體調(diào)整工作放在突出位置，切實增強抓好今冬征兵工作的責任感和緊迫感。
二、強化措施，嚴格工作紀律，切實提高兵員質(zhì)量
高素質(zhì)兵員是提高軍隊戰(zhàn)斗力的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認真落實今冬征兵工作的有關(guān)政策規(guī)定，把提高兵員質(zhì)量貫穿于征兵工作的全過程，努力為部隊輸送高素質(zhì)兵員。
一要增強宣傳動員的針對性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要結(jié)合今年征兵工作的新情況和新特點，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一部署，突出重點，努力增強宣傳動員的針對性。要充分發(fā)揮各種宣傳手段，大力開展對《兵役法》《征兵工作條例》等征兵法規(guī)的宣傳教育。要把今冬征兵工作的新變化、新特點作為宣傳的重點內(nèi)容，把高中、職高學校作為宣傳的重點領(lǐng)域，把各類院校應屆畢業(yè)生和未就業(yè)的往屆畢業(yè)生作為宣傳的重點對象，采取廣泛宣傳和典型宣傳相結(jié)合，流動設(shè)站和上門宣傳相結(jié)合，現(xiàn)代傳媒手段和傳統(tǒng)手段相結(jié)合，通過廣泛、深入細致的宣傳發(fā)動工作，使征兵政策家喻戶曉、人人皆知，努力營造良好的征兵工作氛圍。
二要嚴把征兵質(zhì)量關(guān)。征兵工作的核心是確保新兵質(zhì)量，這是搞好征兵工作的出發(fā)點和落腳點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要對參與征兵工作的人員進行認真審查、篩選，抽調(diào)責任心強、業(yè)務過硬的人員從事征兵工作。征兵工作全面展開后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要在縣征兵辦的統(tǒng)一組織下，各司其職、各負其責，嚴格落實崗位職責，嚴把征兵體檢關(guān)、政審關(guān)、學歷關(guān)、年齡關(guān)和審批定兵關(guān)。要堅持標準，全面衡量，好中選優(yōu)，堅持集體研究定兵，防止草率定兵。要嚴格落實誰主管誰負責、誰承辦誰負責、誰簽字誰負責的崗位責任制，嚴防將有劣跡、有案底、有吸毒史、有潛伏疾病的青年征入部隊，確保新兵質(zhì)量。征兵政策和規(guī)定是做好征兵工作的基本要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門不得以任何理由搞變通、打折扣，更不能擅自放寬條件或降低標準，凡不符合政策規(guī)定的，一律不得批準入伍。
三要嚴格實行廉潔征兵。防止和糾正征兵工作中的不正之風，既是加強廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，也是提高征兵工作質(zhì)量的保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門必須高度重視，把凈化征兵風氣作為黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，采取強有力的措施，依法廉潔征兵，維護政府和兵役機關(guān)的良好形象；
要加強對征兵人員的政策紀律教育和警示教育，切實增強政策觀念、法紀觀念和按章辦事、廉潔自律意識；
要堅持征兵公示、責任追究、檢查督導等行之有效的制度，進一步規(guī)范運作程序和方法，堅決杜絕以權(quán)謀私、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等違規(guī)違紀問題。要認真汲取往年征兵工作中的教訓，防止因征兵工作造成后期上訪等一系列問題。參與征兵工作的同志要講黨性，講原則，秉公辦事，以身作則，廉潔自律，自覺抵制不正之風，帶頭執(zhí)行征兵紀律規(guī)定，以實際行動取信于民，以自身的良好形象帶動和促進廉潔征兵措施的落實?？h征兵辦和監(jiān)察部門要聯(lián)合設(shè)立舉報電話、舉報箱，認真接待處理群眾來信來訪。對違反政策規(guī)定的人和事，要敢抓敢管，凡是違反征兵政策紀律的問題，要一查到底，嚴肅處理。
三、加強領(lǐng)導，狠抓落實，確保任務完成
征兵工作是政府的一項重要工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要認真貫徹執(zhí)行國務院、中央軍委x年征兵命令，強化主體地位，圓滿完成今冬征兵任務。
一要強化組織領(lǐng)導。做好征兵工作，努力向部隊輸送優(yōu)質(zhì)兵員，是地方各級政府和有關(guān)部門的應盡職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要從講政治的高度，從國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的大局出發(fā)，充分認識新形勢下做好征兵工作的重要意義，切實把征兵工作作為一項嚴肅的政治任務來完成，列為冬季工作的重點，統(tǒng)籌計劃，周密安排，保證效果。要按照上級征兵命令和有關(guān)精神，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實際，制定切實可行的措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要親自抓、負總責，分管領(lǐng)導要深入一線具體抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部要全力以赴，抓好征兵工作措施的落實。要按照分級負責和“誰主管誰負責”的原則，落實工作責任，嚴格責任追究，切實做到一級抓一級，層層抓落實，確保征兵任務圓滿完成。
二要搞好協(xié)調(diào)配合?？h征兵辦要在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，充分發(fā)揮職能作用，認真抓好組織實施工作。公安、衛(wèi)生、宣傳、教育、財政、民政、交通、監(jiān)察等有關(guān)部門要積極主動地加強與征兵機關(guān)的協(xié)作配合，充分發(fā)揮職能作用，調(diào)動一切積極因素，切實形成抓征兵工作的合力。決不允許推諉扯皮，敷衍塞責。同時，非農(nóng)戶口士兵不得占用農(nóng)業(yè)戶口指標入伍。公安部門要按照“嚴而又嚴、細而又細”的要求，認真組織征兵政治審查。衛(wèi)健部門要按照《應征公民體格檢查標準》和《應征公民體格檢查辦法》，嚴密組織征兵體檢，嚴防將患有傳染病、性病等嚴重疾病的青年征入部隊。教育部門要嚴格應征青年的學歷審查，不得以任何理由放寬征集新兵的文化條件，堅決杜絕將假文憑、假學歷的應征青年征入部隊。民政部門要研究解決新形勢下做好優(yōu)撫安置工作的途徑和辦法，征兵的同時，必須明確好安置對象，解決青年參軍入伍的后顧之憂；
交通部門要依法搞好交通保障，確保新兵運輸安全；
紀檢監(jiān)察部門要進一步加大檢查監(jiān)督力度，堅決查處違法違紀行為，保證征兵工作的正規(guī)、有序、順利進行；
各單位要積極動員、支持本單位、本轄區(qū)適齡青年應征，按要求完成上級下達的征兵任務。
三要加大落實力度。做好新時期征兵工作有很多有利條件，但面臨的困難和問題也不少，各單位和部門要認真研究，拿出切實可行的解決辦法，把征兵工作辦好、辦實、辦出成效。在宣傳動員、體格檢查、政治審查等工作中要加大人力、物力的投入。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動起來，認真總結(jié)分析去冬征兵工作，領(lǐng)會本次會議精神實質(zhì)，主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導要集中精力，根據(jù)今年征兵工作的任務和時間安排，倒排工作日程，落實工作措施，及時調(diào)整充實征兵工作機構(gòu)，落實責任領(lǐng)導和工作人員，確保工作任務的完成，確保無責任退兵、政治退兵，確保無違法違紀行為發(fā)生，確保安全送兵。要立即著手調(diào)查本轄區(qū)內(nèi)應屆高中及高中以上院校畢業(yè)學生，摸清未就業(yè)的、高學歷的適齡青年的底數(shù)，搞好宣傳發(fā)動，做到心中有數(shù)，保證上站體檢人數(shù)，為圓滿完成征兵任務奠定基礎(chǔ)。各有關(guān)部門要各負其責，爭取主動，先行一步，統(tǒng)籌安排，配合做好征兵各項工作。
同志們，征兵工作使命光榮、責任重大，我們一定要認真貫徹落實國務院、中央軍委征兵命令，以高度的政治責任感，密切協(xié)作，扎實工作，高標準、高質(zhì)量地完成今春征兵任務，為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)做出新的貢獻。
謝謝大家！
副縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上講話篇十一
同志們：
2月8日，××*地區(qū)隆重召開人口、資源、環(huán)境和科技教育工作會議，地委書記××*在這次會上作了重要講話?！痢習浿v話從××經(jīng)濟長遠發(fā)展、社會政治穩(wěn)定的大局出發(fā)，對我們面臨的形勢作了精辟分析，并對今后人口計劃生育工作提出了明確要求，我們要認真貫徹落實。
今天,我們專門召開××地區(qū)人口與計劃生育工作會議。會議的主要任務是：總結(jié)××*地區(qū)××××年人口與計劃生育工作；部署××*年人口與計劃生育工作，簽定××*年人口與計劃生育目標管理業(yè)務指標責任狀。
從縱向看，“十五”期間，××*地區(qū)的人口與計劃生育工作取得了一定的'成績，各級黨政領(lǐng)導對人口與計劃生育工作的重要性有了進一步的認識，黨政一把手“親自抓、負總責”制度、計劃生育“一票否決”制度、計劃生育委員會兼職委員制度等全面落實；非政策生育現(xiàn)象得到有效遏制，政策生育率穩(wěn)步上升；計劃生育宣傳教育工作不斷深化，“婚育新風進萬家”活動不斷深入；計劃生育利益導向機制初步建立，各族群眾實行計劃生育的積極性空前高漲；計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣（市）創(chuàng)建活動取得了階段性成果；依法行政穩(wěn)步推進；計算機信息化管理日益完善。人口與計劃生育事業(yè)的進步，壓濾機濾布為全地區(qū)經(jīng)濟、社會等各項事業(yè)的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。在此，我代表地委、行署向關(guān)心、支持計劃生育事業(yè)的各級領(lǐng)導和社會各界人士表示衷心感謝，向在計劃生育戰(zhàn)線上辛勤工作的各族干部表示誠摯慰問，向積極執(zhí)行計劃生育基本國策的廣大群眾表示崇高敬意！
從橫向看，××*地區(qū)人口與計劃生育工作與全國、全××相比，還有較大的差距。全國人口出生率自以來一直保持在10‰以下，已經(jīng)進入了穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)的新階段，而我們××仍處在降低生育水平、控制人口過快增長的階段。在××*范圍內(nèi)，××地區(qū)人口出生率是全××最高的，200××年全地區(qū)人口出生率為××*。就是與條件比較接近的南疆其它地（州），如*地區(qū)相比，*地區(qū)也有一定差距。
所以，我們必須一分為二地分析形勢，既要充分看到成績，振奮精神，銳意進??；又要清醒看到差距與不足，正視問題，認真整改。
計劃生育工作基礎(chǔ)仍然比較薄弱。
部分群眾的生育意愿與現(xiàn)行的生育政策之間還有差距。
人口增長進入新一輪生育高峰期。
不少計劃生育干部盲目樂觀，存在驕傲自滿和畏難情緒。工作責任感不夠，應付差事，推諉扯皮；工作進取心不強，回避矛盾，安于現(xiàn)狀，認為能夠遏制住超生、完成人口控制計劃就萬事大吉；工作中抓落實不夠，有的光說不干，有的搞形式主義。
××*年，黨中央、國務院對繼續(xù)抓緊抓好人口和計劃生育工作，努力穩(wěn)定低生育水平做出了重要指示，明確指出：在整個社會主義初級階段，必須始終堅定不移地實行計劃生育基本國策。當前，必須做到“四個不動搖”：一是堅持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖；二是堅持黨政一把手“親自抓、負總責”不動搖；三是堅持穩(wěn)定計劃生育工作機構(gòu)、隊伍不動搖；四是堅持不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作思路、機制和方法不動搖。
當前，我們要把認識統(tǒng)一到中央指示上來，進一步深化對計劃生育工作的認識，要從實踐“三個代表”重要思想、構(gòu)建社會主義和諧社會的政治高度來認識計劃生育的重要性、緊迫性；要從全面建設(shè)小康社會，不斷提高人民群眾生活水平的大局來認識計劃生育的獨特作用；要從堅持科學的發(fā)展觀、政績觀，推進××××可持續(xù)發(fā)展的角度來認識計劃生育的特殊地位；要從我國將長期處于社會主義初級階段的歷史定位來認識計劃生育的長期性、艱巨性。
人口與計劃生育工作新機制尚未建立。濾布建立“依法管理、政策推動、優(yōu)質(zhì)服務、村（居）民自治、綜合治理”的計劃生育工作新機制，能夠為計劃生育工作夯實基礎(chǔ)，增添動力，提供保障。因此，建立計劃生育工作新機制，是人口與計劃生育事業(yè)健康發(fā)展的必由之路。
計劃生育工作氛圍有待改善。從全國大氣候看，計劃生育工作“天下第一難事”的性質(zhì)還沒有根本改變；從××*小氣候看，*等諸多客觀因素仍舊阻礙著人口和計劃生育事業(yè)順利發(fā)展。
人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境之間的矛盾比較尖銳。
同志們，歷史已經(jīng)跨入了21世紀，今年還是“十一五”規(guī)劃的開局之年，形勢日新月異，催人奮進，我們計劃生育工作者面臨著深入實踐“三個代表”重要思想，建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會，全地區(qū)推進“富民、強區(qū)、固邊”戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會等重大歷史任務，我們要在這些方面有所作為，做出自己應有的貢獻。
副縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)會議安排，我主要強調(diào)三個方面的問題：
一、關(guān)于消防安全。
火災是導致群死群傷惡性安全生產(chǎn)事故的最大隱患之一，一刻都不能放松警惕。年前，縣消安委按照縣政府重點工作安排，印發(fā)了消安委各成員單位安全生產(chǎn)責任清單，明確了重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的消防安全責任。各鎮(zhèn)、各單位要切實履行“黨政同責、一崗雙責”，從即日起，縣應急管理局要立即聯(lián)合縣消防救援大隊開展“百日消防安全大排查、大整治、除隱患、保平安”專項行動?？h安委辦要于本周內(nèi)印發(fā)行動方案，集中時間、集中精力，對所有消防安全重點單位、九小場所、高層建筑、老舊小區(qū)，事關(guān)民生安全的供水、供電、供油、供氣部門，黨政機關(guān)、學校醫(yī)院、賓館酒店、社區(qū)工廠、農(nóng)貿(mào)市場等重點領(lǐng)域，進行一次全面的消防安全檢查，絕不遺漏一家重點單位和場所。特別是要把平時掌握最不放心、最薄弱的地方作為排查整治的重中之重，做到風險隱患全清零，絕不能排查走過場、走形式，對排查出的隱患第一時間交辦整改，對重大風險隱患未及時整改到位的，視同事故提及處理，嚴肅追責。
二、關(guān)于危險化學品、油氣長輸管線和電力安全。
由縣應急管理局明確一名分管領(lǐng)導，縣發(fā)改、經(jīng)貿(mào)分別確定一名業(yè)務干部，成立工作專班，立即開展一次?；?、成品油、油氣長輸管線安全生產(chǎn)檢查，落實監(jiān)管責任，夯實主體責任，并建立月檢查常態(tài)機制。要聚焦硝酸銨等爆炸性?；泛陀蜌鈨Υ?、長輸管線隱患排查，圍繞全縣加油站、天燃氣長輸管線以及慶華化工等?；菲髽I(yè)生產(chǎn)儲備、交通運輸、廢棄處置三大環(huán)節(jié)，督促企業(yè)健全落實“五項制度”，加快三級安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，落實安全風險分級管控隱患排查治理雙重預防機制。著重對?；菲髽I(yè)落實防火、防爆、防泄漏、防靜電等風險防控措施進行細致檢查，嚴查煙花爆竹無證經(jīng)營、非法運輸、違規(guī)超限儲存銷售等行為。電力安全由國電漢陰縣供電公司負責，強化各類隱患閉環(huán)整改，全面夯實電網(wǎng)安全基礎(chǔ)。
三、關(guān)于工業(yè)商貿(mào)生產(chǎn)安全。
當前，全縣上下都在全力以赴穩(wěn)增長，奮戰(zhàn)“開門紅”，安全穩(wěn)定是穩(wěn)增長的基礎(chǔ)，大家一定要牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓安全的理念，把責任、措施落實落地落細?？h經(jīng)貿(mào)局要切實履行行業(yè)主管監(jiān)管責任，各鎮(zhèn)要落實屬地管理責任，經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)開區(qū)和各鎮(zhèn)要立即深入工業(yè)商貿(mào)企業(yè)檢查安全，要與企業(yè)主要負責人和實際控制人見面，督導企業(yè)落實企業(yè)事故隱患排查、整治主體責任，緊緊依靠一線職工做好做細安全生產(chǎn)工作，切實增強所有崗位、全體職工的安全意識。漢陽鎮(zhèn)、漩渦鎮(zhèn)要確定專人，定期對已關(guān)停的×石煤礦加強監(jiān)管，嚴防盜采和安全事故發(fā)生。同時，下周就將進入本年度第一個統(tǒng)計申報窗口期，經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)開區(qū)、各鎮(zhèn)在入企的時候，要一并指導企業(yè)在安全生產(chǎn)的前提下，開足馬力生產(chǎn)，做好服務指導，緊盯“開門紅”，努力確保應統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉。
我就講這么多，謝謝大家！