2023年在人大一府兩院聯(lián)席會議上的講話（實用19篇）

    總結(jié)是一個人成長過程中不可或缺的一環(huán)。如何提高自己的溝通能力和人際關(guān)系呢？我們可以從下面的范文中學(xué)習(xí)到一些總結(jié)寫作的技巧和方法。
    在人大一府兩院聯(lián)席會議上的講話篇一
    同志們：
    一會兒，映文還要作重要講話，請認真貫徹落實?，F(xiàn)在，我就20xx年全區(qū)食品安全工作進行回顧，并對20xx年全區(qū)食品安全工作進行部署。
    一、20xx年全區(qū)食品安全工作所取得的成績。
    20xx年，全區(qū)上下嚴格按照總書提出的“四個最嚴”要求，認真落實食品安全監(jiān)管責(zé)任，深入扎實開展食品安全專項整治，確保了全區(qū)20xx年度無食品安全重特大事故發(fā)生，較好的完成了全年食品安全目標任務(wù)，為全區(qū)社會和諧穩(wěn)定和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展開創(chuàng)了新的局面。
    (一)狠抓目標責(zé)任落實，有效提升了食品安全屬地化監(jiān)管工作能力。
    20xx年區(qū)政府深入貫徹落實國家、省、市有關(guān)食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)和重要指示，采取有力措施，狠抓目標責(zé)任落實。我區(qū)及時組織召開了區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)參加的全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作會議，區(qū)政府與全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)食安委成員單位簽訂了《食品安全目標責(zé)任書》，并將20xx年食品安全目標責(zé)任納入政府綜合目標進行考核。確保了全區(qū)食品安全監(jiān)管目標層層分解、責(zé)任主體明確、監(jiān)管措施有力，食品安全屬地化監(jiān)管工作水平不斷提升。
    (二)狠抓各類專項整治，有效提升了全區(qū)食品安全保障水平。
    一是深入開展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)專項整治。20xx年，查處奶制品、大米、橄欖油、粉絲、醬油、蜂蜜等食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)等違法案件7件，處罰款5余萬元。全區(qū)全年食品流通環(huán)節(jié)共立案查處40件，處罰款15萬元。食品生產(chǎn)源頭得到了有效的規(guī)范。二是深入開展節(jié)前食品安全綜合檢查。加大對食品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、畜禽產(chǎn)品定點屠宰、水產(chǎn)品經(jīng)營、食品流通、各大旅游景區(qū)及車站碼頭周邊餐飲副食藥店等，進行拉網(wǎng)式的檢查，確保了節(jié)日期間全區(qū)人民群眾以及游客飲用食藥安全。三是深入開展餐飲環(huán)節(jié)食品安全專項整治。抓住春、秋兩季全區(qū)學(xué)校食品安全專項整治，對全區(qū)120所中小學(xué)(含托幼機構(gòu))進行了專項檢查。與各學(xué)校簽訂食品安全目標責(zé)任書120份，下達責(zé)令整改通知書10份，立案查處餐飲環(huán)節(jié)食品違法案件6件，處罰款1.45萬元。同時，對市食安委檢查中指出的4所學(xué)校的食堂存在的問題，及時整改，于20xx年11月全部整改到位并上報銷號。四是深入開展夏季食品安全專項整治。明確了農(nóng)村自辦性群體宴席、農(nóng)村集貿(mào)市場、食品生產(chǎn)經(jīng)營以及轄區(qū)各旅游景區(qū)、農(nóng)村樂、機關(guān)食堂、建筑工地食堂等重要環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)，并采取定期或不定期抽查的方式，強化推進農(nóng)村食品安全整治，有效的保證了全區(qū)農(nóng)村食品安全。五是深入開展農(nóng)畜產(chǎn)品環(huán)節(jié)食品安全專項整治。重點開展農(nóng)藥獸藥及農(nóng)藥使用、農(nóng)資打假、農(nóng)資經(jīng)營進銷臺帳、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記錄檔案、飼料及飼料加工等四個專項整治活動。對農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、存儲、運輸環(huán)節(jié)等抽樣檢測6734個樣品，實現(xiàn)了生產(chǎn)基地全覆蓋;對農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶生產(chǎn)基地進行監(jiān)督檢查，共開展監(jiān)督檢查1344次，農(nóng)畜執(zhí)法部門立案查處案件11件，有效的保證了農(nóng)畜環(huán)節(jié)食品安全。
    (三)狠抓食品從業(yè)人員培訓(xùn)，有效提升了食品安操作規(guī)范水平。
    特別是6月16日，我區(qū)分別在寶輪鎮(zhèn)、利州廣場開展了以“尚德守法，全面提升食品安全法制水平”，建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”為主題的食品安全集中宣傳大型活動，現(xiàn)場發(fā)放新修訂的食品安全法等宣傳資料15800余份，接待群眾咨詢400余人次。有效提升了公眾食品安全知曉率，增強了食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的誠信守法主體責(zé)任意識，提高了風(fēng)險防控能力和應(yīng)急處置水平，贏得了廣大消費者的高度贊揚。在春節(jié)、3.15、五一勞動節(jié)等節(jié)假日，主動走出去在街道路口設(shè)立宣傳點，在城區(qū)10余個led顯示屏上不間斷播放食品安全宣傳知識，共向群眾發(fā)放食品安全知識宣傳冊20xx余份、宣傳資料5000余份，營造了人人關(guān)注食品安全的社會氛圍，進一步奠定了做好全區(qū)食品安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)。
    (五)狠抓監(jiān)管工作督查，有效提升了食品安全監(jiān)管工作質(zhì)量。
    通過加強明查暗訪、嚴格責(zé)任追究的方式，倒逼各地各部門加強食品安全監(jiān)管。20xx年，全區(qū)針對食品安全監(jiān)管工作組織了10余次明查暗訪，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)食安委成員單位履行食品安全主體責(zé)任、機構(gòu)設(shè)置、日常工作開展等進行了全面督查。對督查中發(fā)現(xiàn)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實食品監(jiān)管主體責(zé)任不到位，無組織機構(gòu)，無專人抓食品藥品監(jiān)管工作等問題，區(qū)政府在年終綜合目標考核中，嚴格按考核辦法予以逗硬;對個別地方發(fā)生食品安全事故的問題，區(qū)委、區(qū)政府對相關(guān)責(zé)任人和部門進行了問責(zé)，并在全區(qū)范圍內(nèi)給予通報批評。通過嚴格落實食品藥品安全責(zé)任追究制，全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作呈現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、措施有效、推進有序的良好局面。
    二、20xx年食品安全監(jiān)管工作安排。
    (一)深入推進監(jiān)管體制改革，建立健全監(jiān)管機制。
    一是建立健全基層監(jiān)管機構(gòu)。充實基層監(jiān)管力量，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要完善食品安委員會辦公室，在村(社區(qū))配備食品安全協(xié)管員，推動監(jiān)管重心下移，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
    二是健全食品安全工作機制。在區(qū)政府與區(qū)食安委各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂目標責(zé)任書的基礎(chǔ)上，食安委各成員單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將食品安全工作納入本級績效指標和干部政績考核內(nèi)容，嚴格實行“一票否決”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將食品安全目標責(zé)任細化分解到各村(社區(qū))，責(zé)任落實到人頭，逐條逐項推動落實，確保全年目標任務(wù)高質(zhì)量完成。
    三是加強綜合協(xié)調(diào)機制建設(shè)。制定完善區(qū)食品安全委員會工作規(guī)則，強化統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等方面職責(zé)定位，完善組織協(xié)調(diào)、信息報送、聯(lián)合執(zhí)法、督查督辦、考核考評等各項工作機制，鞏固綜合協(xié)調(diào)下的分工負責(zé)、協(xié)作配合工作成果。
    (二)廣泛普及食品安全知識，推進社會共治。
    要加強食品安全宣傳教育工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級各部門，要利用多種渠道，采取多種形式，重點圍繞《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，采取群眾喜聞樂見的方式加大宣傳。要認真組織好“食品安全宣傳周”、“食品安全事故應(yīng)急演練”等活動，送食品安全法律法規(guī)進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進人口密集場所，擴大宣傳覆蓋面，確保食品安全宣傳橫向到邊，縱向到底，切實提高群眾食品安全意識。要深入宣傳黨和政府加強食品安全的決策、部署和成效，廣泛普及食品安全法律、法規(guī)和食品安全知識，不斷增強公眾食品安全意識、科學(xué)素養(yǎng)和食品安全信心。要結(jié)合實際選擇一批典型案例，加強普法宣傳教育，讓廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營者知法、懂法、守法。要積極探索建立食品安全宣傳教育常態(tài)化機制，確保宣傳教育內(nèi)容不少、時效不減、持續(xù)有力。
    (三)扎實開展食品安全專項整治。
    1.強化食用農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管。嚴格農(nóng)業(yè)投入品管理，加大對農(nóng)獸藥違禁超限、非法添加有毒有害物質(zhì)、病死畜禽收購?fù)涝椎冗`法行為的打擊力度。重點打擊使用劇毒高毒和禁限用農(nóng)藥、低毒農(nóng)藥非法添加高毒成分、違禁使用和濫用抗生素、激素等各類違法違規(guī)行為。加強生豬、牛、羊等畜禽屠宰企業(yè)的規(guī)范管理，推動病死畜禽無害化處理，深入開展畜禽屠宰專項整治;加強對“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、飼料及飼料添加劑的集中整治;加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。確保各項整治做到精心安排、行動迅速、開展有效、成果明顯。
    2.加強節(jié)前食品安全檢查。區(qū)食安委各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在國家法定節(jié)假日前后，聯(lián)合開展專項檢查行動，重點檢查節(jié)假日期間與人民群眾生活息息相關(guān)的乳制品、食用油、保健食品、肉類、肉制品、酒類、蔬菜、水果、食用菌等重點食品的安全。
    3.強化食品生產(chǎn)加工監(jiān)管。要加強生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品安全風(fēng)險防控，強化對大型食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)集聚區(qū)的監(jiān)管。開展超范圍、超劑量使用食品添加劑、標簽標識不規(guī)范等重點問題專項治理，以及酒類、肉制品、水產(chǎn)加工品、復(fù)配添加劑等重點產(chǎn)品綜合整治。加強食品加工小作坊的監(jiān)管，嚴厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品的黑作坊。
    4.強化流通環(huán)節(jié)整治。嚴格核發(fā)食品流通許可證發(fā)放審核，加強對許可條件的審核和符合許可條件的監(jiān)督檢查，建立食品流通許可準入和退出機制。加大對食品經(jīng)營者落實進貨查驗及查驗記錄制度的監(jiān)督檢查，督促食品經(jīng)營者嚴把食品進貨關(guān)、銷售關(guān)和退市關(guān)，食品零售做到進貨有臺賬、登記全、信息準、可追溯，食品批發(fā)做到來源可查、質(zhì)量可查、去向可查。加大對嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品、腌臘制品、水產(chǎn)品、白酒、食用油等重點品種和旅游景區(qū)、食品流通集散地、風(fēng)險問題高發(fā)區(qū)域、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域及元旦春節(jié)、國慶等重點時段的監(jiān)督力度。嚴格執(zhí)行藥店銷售嬰幼兒配方乳粉專柜銷售、專業(yè)管理人員公示、相關(guān)信息專欄提示等制度，嚴格督促嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者落實好首負責(zé)任，按批準索取項目檢驗報告，嚴格執(zhí)行進貨查驗和登記。積極探索食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入的有效銜接機制，逐步建立旅游景區(qū)食品安全監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營管理機制，不斷拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，延伸監(jiān)管觸角。深入開展農(nóng)村食品安全“掃雷”行動。
    5.強化食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)整治。規(guī)范餐飲服務(wù)行政許可行為，實行行政許可和日常監(jiān)管屬地化管理，全面落實日常監(jiān)管“網(wǎng)格化、格式化、痕跡化、信息化”四化要求，確保監(jiān)管責(zé)任落實到人、現(xiàn)場檢查標準相統(tǒng)一、監(jiān)管工作有記錄、監(jiān)管信息進系統(tǒng)。鞏固餐飲服務(wù)單位量化分級管理工作，擴大覆蓋面。全面開展“透明廚房”建設(shè)，要求大型賓館飯店、學(xué)校食堂和中央廚房必須配備食品留樣柜，落實重大活動餐飲服務(wù)和年夜飯備案制度。組織開展校園及周邊食品經(jīng)營秩序?qū)ｍ椪危瑖绤柎驌舨惋嬍称钒踩`法違規(guī)行為。抓好市民“早餐革命”試點，把好食品安全關(guān)，讓全區(qū)老百姓都能方便、實惠、安全地吃上放心早餐。抓好學(xué)校食堂、農(nóng)村家宴食品安全專項檢查及重大活動期間食品安全保障工作。
    6.開展建筑工地食堂專項整治。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排、突出重點、綜合治理的原則，深化建筑工地食堂食品安全整治，督促施工企業(yè)進一步增強建筑工地食堂食品安全意識，完善食品安全管理制度，落實食品安全管理責(zé)任，防控食物中毒事件發(fā)生，進一步提高建筑工地食堂食品安全保障水平。
    7.積極開展示范引領(lǐng)工作。大力開展食品安全示范縣創(chuàng)建活動，爭取全省食品安全“雙創(chuàng)”工作試點，啟動食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。繼續(xù)實施“雙百工程”，提高食品安全示范店示范效應(yīng)。推動“智慧食藥”建設(shè)，探索開展食品安全電子追溯管理信息平臺試點工作，在肉制品和蔬菜領(lǐng)域探索食品安全質(zhì)量追溯體系建設(shè)試點。在學(xué)校和新辦食品生產(chǎn)企業(yè)等領(lǐng)域，探索建立食品藥品安全責(zé)任風(fēng)險化解機制。
    8.加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管。農(nóng)村食品安全監(jiān)管量大面廣，存在監(jiān)管盲區(qū)，食品質(zhì)量安全缺乏有力保證，是食品安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。要逐步理順農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制，有效整合現(xiàn)有監(jiān)管資源，健全完善農(nóng)村食品安全檢驗檢測體系，努力構(gòu)建嚴密的農(nóng)村食品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)管有效率和覆蓋率，全力打造食品安全惠農(nóng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)級各部門，要認真抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)的日常巡查及監(jiān)管工作，嚴厲打擊無證經(jīng)營、制售假冒偽劣食品、出售“三無食品”等行為，開展農(nóng)村食品安全聯(lián)合檢查行動不少于4次。嚴格落實以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為食品安全責(zé)任主體的農(nóng)村家宴酒席備案制度，50人以上農(nóng)村家宴必須備案。扎實開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))創(chuàng)建工作，確保20xx年創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建食品安全示范村(社區(qū))、示范街道和示范學(xué)校不少于2個。
    9.深入實施“明廚亮灶”工程。在城區(qū)學(xué)校食堂、大型餐館和其他業(yè)態(tài)餐飲服務(wù)單位深入實施“明廚亮灶”改造工程，確保年內(nèi)完成城區(qū)學(xué)校食堂、大型餐館和1/3其他業(yè)態(tài)餐飲服務(wù)單位建設(shè)工作，提升廣大群眾的食品安全保障水平。
    (四)堅持“四嚴并舉”，加強依法治理。
    1.完善法規(guī)制度和標準體系。認真貫徹執(zhí)行國家和省、市食品安全相關(guān)標準，研究制定食品領(lǐng)域“三小”管理辦法。建立覆蓋食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、流通、餐飲消費全過程的監(jiān)管制度體系和食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入銜接機制。健全完善農(nóng)業(yè)投入品管理、產(chǎn)地環(huán)境管理、種植養(yǎng)殖過程控制、包裝標識、食用動物及其產(chǎn)品檢驗檢疫等制度規(guī)范。
    2.嚴格規(guī)范監(jiān)管。細化監(jiān)管職責(zé)，消除監(jiān)管漏洞，探索建立覆蓋從源頭、生產(chǎn)加工到流通消費全過程的監(jiān)管制度，提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、一致性。大力推進過程監(jiān)管，建立主動排查、預(yù)防為主的工作模式，完善問題核查、飛行檢查、動態(tài)監(jiān)督、隨機抽檢、明察暗訪相結(jié)合的風(fēng)險隱患排查防控體系。實行食用農(nóng)產(chǎn)品及食品藥品領(lǐng)域綜合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度。建立執(zhí)法活動全過程記錄制度，依法公開行政處罰信息。
    3.嚴厲打擊違法犯罪。加大對食品安全違法犯罪行為打擊力度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。實施檢打聯(lián)動，加大對不合格和問題食品核查處置力度，及時曝光并依法查處不合格食品和違法違規(guī)企業(yè)。嚴格規(guī)范執(zhí)法，嚴禁以罰代管、以罰代刑。強化行刑銜接，建立完善監(jiān)管部門與公安機關(guān)隱患排查、線索研判、信息交流、重點整治、案件信息發(fā)布等機制，嚴懲重處違法犯罪行為。
    4.加大考核評價和問責(zé)力度。落實食品安全地方政府負總責(zé)的責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施。進一步厘清部門職責(zé)，落實監(jiān)管責(zé)任。完善考核指標體系，加強考核評價與績效評估。完善工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，督促落實工作責(zé)任，建立糾錯問責(zé)機制，嚴防發(fā)生失職瀆職行為。
    5.健全風(fēng)險監(jiān)測體系。根據(jù)全市食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，結(jié)合我區(qū)實際，制定和實施全區(qū)年度食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。健全風(fēng)險信息應(yīng)用機制，建立各類食品安全風(fēng)險監(jiān)測信息和重要監(jiān)督抽檢結(jié)果報送制度，服務(wù)政府科學(xué)決策。建立健全食品安全風(fēng)險預(yù)警制度，加強日常風(fēng)險評估和應(yīng)急評估，及時通報發(fā)布信息，推動風(fēng)險監(jiān)測與行政監(jiān)管的聯(lián)動銜接。
    6.認真搞好風(fēng)險研判。結(jié)合食品安全抽檢結(jié)果和日常監(jiān)管匯總情況，每季度確定一個重點，扎實開展食品藥品風(fēng)險研判活動，及時發(fā)現(xiàn)問題并發(fā)布提示，提出有針對性的解決措施和辦法。
    7.加強輿情監(jiān)測引導(dǎo)。建立健全輿情監(jiān)測機制，注重捕捉傾向性、苗頭性信息，積極應(yīng)對食品安全突發(fā)問題和突發(fā)事件，主動回應(yīng)社會關(guān)切的食品安全問題，避免引發(fā)消費者無端的質(zhì)疑和恐慌。
    8.強化應(yīng)急處置。加強食品安全應(yīng)急能力建設(shè)。結(jié)合區(qū)情實際，制定和完善《廣元市利州區(qū)食品安全事故處置預(yù)案》，健全應(yīng)急處置措施，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，全年組織開展食品安全事故應(yīng)急處置演練不少于1次，提高隊伍的應(yīng)急處置能力。切實做到發(fā)生食品安全事故后，統(tǒng)一行動、形成合力，控制及時、施救有力，最大限度地消除和減少損失。
    9.強化各級各類人員培訓(xùn)。以貫徹《食品安全法》為重點，以食品安全監(jiān)管法律法規(guī)等為主要內(nèi)容，分級分類開展專題培訓(xùn)。嚴格執(zhí)行食品從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度，落實從業(yè)人員每年不少于40小時的培訓(xùn)，定期對所有食品從業(yè)人員，特別是食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員進行培訓(xùn)，推動企業(yè)和從業(yè)人員依法從業(yè)、誠信自律。加大監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員培訓(xùn)，尤其是加強對基層監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員等的培訓(xùn)，努力提高食品安全執(zhí)法能力。
    10.動員社會力量參與。推進食品安全舉報投訴服務(wù)機制建設(shè)，完善有獎舉報制度，向社會公布舉報電話，暢通投訴渠道，形成統(tǒng)一受理、部門分辦、限期督辦的運作機制。實施好有獎舉報制度，用好財政專項獎勵資金，及時兌現(xiàn)舉報獎勵，調(diào)動社會各界參與的積極性。加大政府信息公開力度，規(guī)范申請公開程序和辦法，為發(fā)揮群眾監(jiān)督作用創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員對食品安全的監(jiān)督和指導(dǎo)作用，進一步強化新聞輿論監(jiān)督，引導(dǎo)社會各界依法開展輿論監(jiān)督，形成齊抓共管的良好氛圍。
    11.扎實推進全區(qū)食品安全責(zé)任保險試點工作。按照《中華人民共和國食品安全法》《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》和國務(wù)院食安辦、國家食藥總局、國家保監(jiān)會《關(guān)于開展食品安全責(zé)任保險試點工作的指導(dǎo)意見》要求，進一步完善食品安全社會治理體系，充分發(fā)揮保險的風(fēng)險防控、經(jīng)濟補償、社會管理、化解矛盾等功能，率先啟動學(xué)校食堂(含托幼機構(gòu))和機關(guān)食堂、建筑工地食堂、農(nóng)村群體性聚餐活動承辦者和廚政公司、旅游景區(qū)餐飲企業(yè)以及新開辦食品生產(chǎn)企業(yè)和大型餐飲服務(wù)單位食品安全責(zé)任保險試點工作，幫助企業(yè)抵御食品安全風(fēng)險，提高事故預(yù)防和救助水平，保障消費者的合法權(quán)益。
    在人大一府兩院聯(lián)席會議上的講話篇二
    發(fā)言稿就是講話稿,指的是在一定的場合,面對一定的聽眾,參加會議者為了在會議上表達自己意見、看法或匯報思想、工作情況而事先準備好的文稿。下面就是本站小編給大家整理的在聯(lián)席會議上的講話，僅供參考。
    近年來，在浦東新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在浦東新區(qū)旅游系統(tǒng)廣大干部職工不懈努力下，浦東新區(qū)旅游業(yè)多項工作走在全市前列，尤其在完善產(chǎn)業(yè)布局，強化旅游宣傳，打造節(jié)慶品牌，提升旅游服務(wù)等方面，為上海建設(shè)世界著名旅游城市貢獻了力量?，F(xiàn)就當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展總體形勢作簡單介紹，并就共同推進浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展談幾點建議：
    一當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展總體形勢。
    近年來，旅游業(yè)的經(jīng)濟社會影響力不斷提升，產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)更加凸顯，強調(diào)，旅游是傳播文明、交流文化、增進友誼的橋梁，是人民生活水平提高的一個重要指標。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。旅游是修身養(yǎng)性之道，中華民族自古崇尚“讀萬卷書、行萬里路”。指出，旅游業(yè)不僅是中國培育發(fā)展新動能的生力軍和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的大舞臺，也是實現(xiàn)扶貧脫貧的重要支柱和建設(shè)美麗中國的助推器，還是中國對外友好交往的高架橋。
    1大旅游產(chǎn)業(yè)格局基本形成。
    上海先后建立了上海市旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、上海中國郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)聯(lián)席會議等機制，加強了對旅游業(yè)發(fā)展的綜合統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)推進。加快推進旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，形成了文化旅游、水上旅游、農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、購物旅游、體育旅游等十大“旅游+”特色產(chǎn)品，培育了會展旅游、郵輪旅游、房車旅游等旅游新業(yè)態(tài)。
    2旅游功能空間布局不斷完善。
    全市旅游資源點達886處，a級旅游景區(qū)(點)98個，紅色旅游基地34個，迪士尼、上海中心、極地海洋世界等一批具有世界影響力的旅游項目陸續(xù)建成或開工建設(shè)，基本形成“一圈四區(qū)三帶一島”的旅游空間布局。旅游配套不斷完善，全市有星級賓館247家，旅行社約1400家。
    3國際化旅游形象更加鮮明。
    20xx年，上海接待國際旅游入境者800.16萬人次，同比增長1.1%，其中入境過夜旅游者653.59萬人次，同比增長2.18%，繼續(xù)保持高位。
    4智慧型旅游旅游公共服務(wù)體系基本成型。
    截至20xx年底，全市共建成49個旅游咨詢服務(wù)中心、13個“i+游客中心”和188個社區(qū)文化活動中心旅游信息服務(wù)點，建成1個主站、4個分站，以及沿途?？奎c相互支撐的旅游集散三級站點網(wǎng)絡(luò)，旅游集散服務(wù)線路基本覆蓋上海及周邊城市主要景區(qū)景點;率先在全國公布a級景區(qū)游客承載量，實現(xiàn)實時信息發(fā)布，旅游公共服務(wù)能力明顯提升。
    5旅游市場秩序更加規(guī)范。
    認真貫徹落實《旅游法》，修訂實施了《上海市旅游條例》，全面推進依法興旅、依法治旅工作。建立旅游違法行為查處信息共享機制，建立了24小時旅游應(yīng)急機制。將上?！笆濉甭糜伟l(fā)展規(guī)劃納入市政府印發(fā)的32個重點規(guī)劃之一。
    二對浦東新區(qū)加快推進旅游業(yè)發(fā)展的幾點建議。
    以迪士尼主題樂園開園為契機，緊抓旅游發(fā)展的黃金機遇期，要敢于對標世界一流、站高看遠、立足全局謀劃“大旅游”藍圖，把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強。
    1進一步做好融合發(fā)展，形成部門合力。
    明確以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育發(fā)展新動能以及滿足人民群眾日益增長的休閑生活需求目標定位，抓住世界級旅游資源(迪士尼)這一核心，對標世界一流，主動找差距、補短板、提能級，立足全局加強頂層設(shè)計，要打破條塊分割，敢于謀劃大戰(zhàn)略、大舉措。要推動整體發(fā)展，著力完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源力量，積極鼓勵新模式、新業(yè)態(tài)，推動旅游業(yè)與文體商等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，共同推動浦東旅游業(yè)整體發(fā)展。
    2做好旅游重點區(qū)域，擴大新區(qū)旅游業(yè)影響力。
    針對中心城區(qū)和郊區(qū)旅游資源的不同優(yōu)勢，加強分類指導(dǎo)，與海內(nèi)外一流旅游設(shè)計機構(gòu)合作，學(xué)習(xí)借鑒國際先進經(jīng)驗，特別是要把握好迪士尼項目帶來的發(fā)展的機遇和溢出、帶動效益，進一步挖掘浦東新區(qū)旅游資源。
    3利用自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢，加快新區(qū)旅游業(yè)改革步伐。
    抓住“中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)”建設(shè)契機，積極爭取政策支持，優(yōu)化審批流程，縮短審批時限，創(chuàng)造條件鼓勵中外合資旅行社落戶自貿(mào)區(qū)，穩(wěn)步推進自貿(mào)區(qū)中外合資社和內(nèi)資社經(jīng)營出境游業(yè)務(wù)的開放與管理工作。以改革創(chuàng)新的精神，積極對接全市統(tǒng)一的事中事后綜合監(jiān)管平臺，主動引入市場化、社會化機制，利用大數(shù)據(jù)等信息化手段，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強事中事后監(jiān)管，進一步提升行業(yè)管理水平。
    中國正進入“大眾旅游”時代，旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮的作用和影響更加廣泛。市旅游局將一如既往地支持浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，希望在座聯(lián)席會議成員單位在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，以全球視野、開放心態(tài)、戰(zhàn)略思維、整體意識和品質(zhì)導(dǎo)向為要求，共同推進浦東旅游發(fā)展，為上海旅游創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級提供新經(jīng)驗，為上海加快建設(shè)世界著名旅游城市并向建設(shè)全球城市的新目標積極邁進提供新推動力。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:。
    今天,區(qū)政府在這里召開關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議第一次全體會議.首先,非常感謝區(qū)委、區(qū)政府和各有關(guān)部門長期以來對我區(qū)婦女兒童事業(yè)的高度重視和支持.下面,我就區(qū)婦聯(lián)在關(guān)愛留守兒童方面的工作情況及相關(guān)機制的建立作簡要匯報.
    一、當(dāng)前關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作的主要做法和成效。
    (一)不斷豐富關(guān)愛活動,彌補留守兒童情感缺失.一是開展豐富多彩的關(guān)愛活動.區(qū)婦聯(lián)每年寒暑假期間,聯(lián)合各相關(guān)部門開展各具特色的系列活動,豐富留守兒童生活.先后舉辦“幸福快車---親子同樂夏令營”、“好書漂流樂讀”,“繽紛冬日”“七彩夏日”、留守兒童全家福攝影大賽等系列活動吸引了留守兒童和家庭參與.今年5月31日,啟動徐州區(qū)“關(guān)愛留守兒童,傳承傳統(tǒng)文化”留守兒童“蒲公英課堂”培訓(xùn),號召各界愛心人士關(guān)愛留守兒童,讓同一片藍天下的孩子們都能擁有幸福的童年和美好的明天.這次活動是關(guān)愛留守兒童和保護非物質(zhì)遺產(chǎn)活動相結(jié)合的有益嘗試.5月底開始,相繼在賈汪、云龍區(qū)、沛縣、邳州區(qū)等地邀請我區(qū)非物質(zhì)遺產(chǎn)傳承人為當(dāng)?shù)亓羰亍⒘鲃觾和_辦“蒲公英課堂”,培訓(xùn)剪紙、面塑、陶藝、香包、彩繪、拓印、豆腐制作等喜聞樂見的傳統(tǒng)手工工藝.并在在暑期開展留守兒童結(jié)對互助活動.9月份開展“巧手做手工,幸福就來到”留守兒童民間工藝品技能比賽和展示義賣活動,以此呼吁全社會關(guān)注留守兒童.同時組織社會志愿者在各活動環(huán)節(jié)中收集留守兒童的小愿望,為家庭困難的孩子們圓夢.該活動歷時三個月,多視角、多渠道為留守兒童提供關(guān)愛幫扶.二是廣泛開展愛心結(jié)對活動.全區(qū)各級婦聯(lián)發(fā)揮群團組織優(yōu)勢,動員女黨員、女教師、三八紅旗手及巾幗文明崗職工等先進婦女群體5800余人與留守兒童結(jié)對成為“愛心媽媽”;組織10000多名區(qū)區(qū)優(yōu)秀學(xué)生與農(nóng)村留守兒童結(jié)成快樂伙伴,學(xué)業(yè)上互相幫助,生活中快樂成長.三是推進關(guān)愛活動項目化建設(shè).啟動“兒童安全守護計劃”,為4000名留守兒童免費配備衛(wèi)星定位腕表式手機,確保兒童能及時有效地和父母聯(lián)系,為留守兒童的安全提供一份保障.
    (二)采取多項措施,為留守兒童辦好事做實事.一是推動陣地建設(shè).20xx年起,啟動了關(guān)愛留守兒童陣地建設(shè),建立了全省首家“兒童快樂家園”,省婦聯(lián)推廣了我區(qū)的做法和經(jīng)驗.截止20xx年底,“兒童快樂家園”實現(xiàn)鎮(zhèn)(辦)級全覆蓋,為留守兒童的健康成長提供場所.二是加大助困力度.年初以來,加大“蒲公英”網(wǎng)上結(jié)對信息管理力度,新增300家集體或個人與留守兒童結(jié)對開展幫扶活動.2月28日,由中國兒基會、如新集團捐贈的5噸兒童營養(yǎng)“蜜兒餐”落戶徐州,是全省獲得資助的數(shù)量最多、學(xué)校最多和人數(shù)最多的地區(qū).發(fā)揮省兒基會徐州代表處優(yōu)勢,年初以來,先后募集資金70多萬元,新增豐縣增愛慈善春蕾班,新沂、邳州、睢寧音樂種子春蕾班、銅山張集職教春蕾班等各類各種春蕾班8個,先后在鼓樓區(qū)星源小學(xué)、沛縣魏廟小學(xué)等地援建了4個愛心圖書館,免費配備價值40萬元左右約40000冊書籍和書架、瀏覽桌、椅子等配套物資,以改善困難學(xué)校的圖書館條件.三是發(fā)揮“春蕾計劃”品牌優(yōu)勢.近年來區(qū)婦聯(lián)“春蕾計劃”募集資金2100余萬元,建立了15所“春蕾小學(xué)”和170個“春蕾班”,使3萬多名兒童得到不同程度的救助.連續(xù)20xx年開展“助金鳳凰騰飛”活動,幫助248名貧困學(xué)子走進大學(xué)校門;同時,開展“春蕾圓夢工程”,幫助610名初中畢業(yè)女生免費接受職業(yè)教育.
    (三)注重家庭教育培訓(xùn),提高留守兒童監(jiān)護人家庭教育水平.聯(lián)合區(qū)教育局在全區(qū)中小學(xué)和幼兒園開辦了各類家長學(xué)校,通過家教知識講座、父母沙龍、親子實踐活動等,對家長特別是留守兒童監(jiān)護人進行培訓(xùn),架起了學(xué)校和家長溝通的橋梁.在網(wǎng)上開辦了家長學(xué)校,利用校訊通傳播先進家教理念,使監(jiān)護人得到系統(tǒng)的家教知識培訓(xùn).利用出臺《家庭教育計劃》和家教指導(dǎo)大綱的有利時機,大張旗鼓宣傳和普及家教知識,繼續(xù)深入村鎮(zhèn)開展“科學(xué)家教進萬家”活動,強調(diào)外出務(wù)工人員對子女的教育責(zé)任和義務(wù).
    (四)扶持女性就地創(chuàng)業(yè)就業(yè),從源頭上減少留守兒童數(shù)量.區(qū)婦聯(lián)大力引導(dǎo)農(nóng)村婦女家庭創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)村婦女勞動力大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、開展來料加工.截至20xx年底,扶持建立各類來料加工示范基地110個,培育來料加工女經(jīng)紀人1000多名,帶動和輻射20多萬名婦女從事家庭來料加工,人均增收2400元以上.隨著就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)女性的增加,留守兒童總數(shù)呈下降趨勢.
    二、成立關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組背景。
    去年12月,中組部、全國婦聯(lián)等7部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實中央指示精神積極開展關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童工作的通知》,明確了關(guān)愛留守流動兒童工作任務(wù).年底,全國婦聯(lián)、中央綜治辦、國家發(fā)改委、教育部等聯(lián)合在重慶專門召開了現(xiàn)場推進會,啟動了農(nóng)村留守流動兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點工作.20xx年初,省委書記、時任省長羅志軍同志就推進婦女兒童事業(yè)發(fā)展作出批示,要求著力解決事關(guān)婦女兒童發(fā)展和權(quán)益保障的重點難點問題.省委、省政府有關(guān)部門高度重視留守兒童問題.將留守流動兒童工作納入經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,納入社會管理創(chuàng)新目標任務(wù),納入政府為民辦實事項目和年度重點工作任務(wù),納入公共服務(wù)建設(shè).20xx年,省政府將建設(shè)服務(wù)留守流動兒童的“兒童快樂家園”作為50項重點工作任務(wù)之一.今年,省政府將關(guān)愛留守流動兒童、建設(shè)1000個省級婦女兒童之家示范點作為十件民生實事之一.省婦聯(lián)聯(lián)合省文明辦、省教育廳、團省委、省關(guān)工委下發(fā)了《關(guān)于大力開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動的實施意見》,以九大行動扎實推進關(guān)愛工作.今年6月1日,省關(guān)愛留守流動兒童工作聯(lián)席會議在南京召開,許津榮副省長出席會議并講話.會上明確將徐州區(qū)定為省級留守兒童工作試點示范區(qū),省關(guān)愛留守流動兒童工作聯(lián)席會議成員單位將在9月份集中督查示范地區(qū)工作開展情況.
    三、建立留守兒童工作聯(lián)席會議制度的要求。
    關(guān)愛留守兒童工作是一項社會系統(tǒng)工程,也是一項長期的工作任務(wù),需要社會各界和各部門的齊抓共管.
    建立聯(lián)席會議制度,是推進關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)的重要保證.近年來,我區(qū)關(guān)愛留守兒童工作雖然取得了顯著成效.但是,全區(qū)留守兒童的教育、保健、生活及安全保障等仍然存在許多困難.調(diào)查表明,留守兒童家教缺失、情感缺愛、生活缺助、學(xué)習(xí)缺輔、安全缺保,有的心理問題較為嚴重,甚至對父母充滿怨恨,逆反心理嚴重,也容易受到他人的非法侵害或人身傷害.這些問題的解決,需要協(xié)調(diào)整合多部門多種資源,共同打造有利于留守兒童健康成長的公共服務(wù)平臺,需要通過制度化建設(shè),為兒童的全面發(fā)展提供強有力的組織、政策和資金保障.
    建立聯(lián)席會議制度,是提升工作科學(xué)化水平的客觀需要.去年底,省婦聯(lián)聯(lián)合省發(fā)改委、省教育廳、省綜治辦確立張家港區(qū)和常州戚墅堰區(qū)作為全國流動兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)試點地區(qū),徐州區(qū)、寶應(yīng)縣、漣水縣為江蘇省留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)試點地區(qū),推動建立留守流動兒童關(guān)愛服務(wù)體系.如何抓好試點,提升工作科學(xué)化水平,需要通過聯(lián)席會議制度,推進多部門共同在探索中創(chuàng)新思路、機制、體系和方法.
    建立聯(lián)席會議制度,是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、大力推動關(guān)愛留守兒童服務(wù)體系建設(shè)的務(wù)實之舉.我們將按照這次會議要求和李區(qū)長重要講話精神,進一步健全工作機制,形成黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會支持、家庭參與的工作格局;協(xié)調(diào)推動各成員單位發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極履行職責(zé),圍繞留守兒童教育公平、衛(wèi)生保健、安全保障、人文關(guān)懷等重點難點,健全三個體系,實現(xiàn)“五個一”工作目標.即:推動建立一個關(guān)愛服務(wù)體系;建立一套信息管理和動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),形成一個長效機制;建設(shè)一批服務(wù)陣地;落實一批實事項目;突出一種人文關(guān)懷,推動關(guān)愛留守兒童工作的創(chuàng)新發(fā)展.具體來說:。
    (一)強化部門聯(lián)動機制.聯(lián)席會議形成的制度、部門職責(zé)分工、《實施意見》會前我們征求了各部門意見,今天會議上將聽取建議意見以便進一步完善.會后,我們將協(xié)同有關(guān)部門圍繞戶籍制度改革、平等接受義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生保健、權(quán)益維護、社會保障、心理健康等重點內(nèi)容,推動在加強社會管理創(chuàng)新中加大面向留守兒童的公共服務(wù),使關(guān)愛留守兒童的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)工作納入有關(guān)社會事業(yè)發(fā)展項目;建議教育、衛(wèi)生、民政等部門制定和健全有利于留守兒童健康發(fā)展的政策意見;文明辦、文化部門將關(guān)愛留守兒童納入未成年人思想道德建設(shè)行動計劃;團委、關(guān)工委將維護留守兒童權(quán)益納入目標任務(wù)和工作職責(zé);爭取財政為關(guān)愛留守兒童工作提供經(jīng)費,保障關(guān)愛服務(wù)工作持續(xù)有效開展.
    (二)尋求模式創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu).按照全國及省工作部署,我們要繼續(xù)抓好試點單位的工作,分步驟、按時序推進實施,從機制、措施、網(wǎng)絡(luò)、隊伍建設(shè)等方面尋求突破,形成經(jīng)驗和特色.9月份,將召開全區(qū)留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)推進會和工作現(xiàn)場會,推廣新經(jīng)驗、新做法,指導(dǎo)推進面上工作.年底前,結(jié)合新8件實事督查,加強對各縣(區(qū))區(qū)進行專項督查評估,為下一步由點及面推廣關(guān)愛服務(wù)體系做法提供借鑒.
    (三)健全基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò).我們將聯(lián)合文明辦、教育、文化、關(guān)工委等部門,進一步建立完善各級各類學(xué)校的家長學(xué)校、網(wǎng)上家長學(xué)校、婦女兒童活動中心、未成年人社會實踐基地、校外教育輔導(dǎo)站、鄉(xiāng)村少年宮、圖書館等校內(nèi)校外一體、線上線下互動的基層服務(wù)陣地,提高關(guān)愛留守兒童的普惠率和覆蓋面.區(qū)婦聯(lián)將在廣泛建立“婦女兒童之家”的基礎(chǔ)上,創(chuàng)建100個區(qū)級“示范婦女兒童之家”,把關(guān)愛留守兒童納入“婦女兒童之家”服務(wù)內(nèi)容,通過開展豐富有益的特色關(guān)愛活動,推動完善以社區(qū)和村為依托,面向留守人口家庭的服務(wù)網(wǎng)絡(luò).
    (四)壯大社會關(guān)愛隊伍.整合各方愛心資源,大力開展志愿服務(wù)行動,實施與愛同行――“社會媽媽”結(jié)對幫扶留守兒童“蒲公英行動”,開展“感恩社會,善小我為”小公民道德實踐活動,進一步培育壯大巾幗志愿者、青年志愿者、“五老”志愿者以及“社會媽媽”和小小志愿者隊伍,同時,通過培養(yǎng)懂業(yè)務(wù)、作風(fēng)實的專職工作隊伍,大力發(fā)展由教育、心理等方面人員組成的專業(yè)社工隊伍,形成一支專兼職結(jié)合的關(guān)愛幫扶留守兒童的社會力量.全區(qū)力爭發(fā)展2萬名以上關(guān)愛留守兒童的“社會媽媽”及各類志愿者.
    (五)加強基礎(chǔ)工作.加強對留守兒童的住處管理和動態(tài)監(jiān)測.要把留守兒童信息作為農(nóng)村婦女兒童工作基礎(chǔ)臺賬,及時掌握留守兒童狀況及需求情況,逐步完善便捷、共享的留守兒童信息管理體系.
    四、努力承擔(dān)好留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。
    區(qū)婦聯(lián)承擔(dān)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作,一定要繼續(xù)立足家庭,面向社區(qū),通過區(qū)、縣(區(qū))、鎮(zhèn)婦女兒童活動中心、社區(qū)(村)“婦女兒童之家”、各級各類家長學(xué)校,有效服務(wù)留守兒童.同時,發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)、督促職能,把關(guān)愛留守兒童工作抓到實處:。
    立足“愛”字提升活動內(nèi)涵.繼續(xù)開展“與愛同行――社會媽媽關(guān)愛留守兒童”、“幸?？燔嚚D―農(nóng)村留守兒童親子同樂夏令營”等關(guān)愛留守兒童主題活動,讓留守兒童感受來自社會的溫暖;繼續(xù)推動“同享陽光,讓愛飛翔”、“同一片藍天”等公益活動和培訓(xùn)計劃,讓大愛陪伴留守兒童成長.繼續(xù)廣泛匯聚社會力量,從學(xué)業(yè)支持、親情關(guān)愛、生活幫扶、安全援助等4個方面“1+1”結(jié)對幫扶留守兒童;繼續(xù)推進“春蕾計劃”、“春蕾圓夢工程”等公益項目,推動組建萬名“愛心媽媽”,協(xié)調(diào)社會各方面為留守兒童做好事、辦實事.
    立足“家”字提升家長能力.持續(xù)深入開展“科學(xué)家教進萬家”、“家教志愿者進農(nóng)家”等活動,有效提升留守兒童家長及其監(jiān)護人的家教責(zé)任意識和科學(xué)教子水平;針對留守兒童家庭教育這一薄弱環(huán)節(jié),建立健全農(nóng)村家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu),繼續(xù)發(fā)揮全區(qū)婦聯(lián)家庭教育信息化服務(wù)基地――區(qū)網(wǎng)上家長學(xué)校的功能作用,努力提高留守兒童家長的科學(xué)家教本領(lǐng).
    立足“實”字打造服務(wù)品牌.在全區(qū)留守兒童集中的地區(qū)和學(xué)校,建立“移動愛心書屋”,深化“兒童快樂家園”項目建設(shè),完善適應(yīng)兒童需求的社區(qū)公益服務(wù)場所,為兒童提供包括游戲、娛樂、教育、保健和心理支持、情感關(guān)愛、生活幫助等一體化服務(wù)陣地.以巾幗牽手創(chuàng)業(yè)行動為載體,推動建立一批巾幗示范來料加工基地,發(fā)展壯大來料加工項目,幫助婦女回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),從源頭上減少留守兒童.
    立足“新”字健全工作體系.努力形成“黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會支持、家庭參與”的關(guān)愛留守兒童工作機制.通過成員單位目標責(zé)任分解,推動完善保障留守兒童的政策體系;推動健全多部門參與、多資源整合的關(guān)愛服務(wù)體系;推進留守兒童信息納入社會管理大平臺,建立便捷共享的留守兒童信息管理體系.
    我們將以這次會議為契機,進一步做好關(guān)愛留守兒童工作,努力推動徐州在關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)上出亮點、出成效,讓更多的留守兒童在黨和政府以及社會各界關(guān)愛下健康成長.
    同志們：
    大家好!時隔不久，我們再次齊聚一堂召開聯(lián)席會議，目的是總結(jié)上一階段國地稅合作工作的成績，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，不斷優(yōu)化合作模式，推動國地稅合作向縱深開展。剛才，幾位處長從工作思路、合作方法、具體措施和取得成效幾個方面進行了匯報，我認為很好。大家部署有思路，措施有力度，工作有成效，為推動全省國地稅合作工作打下了良好基礎(chǔ)。下面，我講三點意見。
    一、抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，全省國地稅合作工作開局良好。
    7月底，召開第一次國地稅聯(lián)席會議后，國地兩局按照會議精神，迅速聯(lián)合下發(fā)了《河北省國稅局河北省地稅局關(guān)于全面深化國地稅合作的意見》，制定了推進我省國地稅合作深入開展的實施辦法，明確了各成員單位的職責(zé)，建立起高效運轉(zhuǎn)的保障機制。各責(zé)任處室先后聯(lián)合下發(fā)專件，對32項合作事項逐一分解細化，進一步明確了工作部署、部門對接、業(yè)務(wù)流程等內(nèi)容，確保了國地稅合作工作開展有章可循。各基層單位按要求召開國地稅聯(lián)席會議，出臺落實意見，謀劃工作布局，在全省形成了自上而下、協(xié)同開展國地稅合作的良好氛圍。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對我省國地稅合作工作給予充分肯定，在7月份的《稅務(wù)專報》中，張慶偉省長批示：“這樣做很好”，楊崇勇常務(wù)副省長批示：“很好。國地稅兩局服務(wù)河北全局，密切配合協(xié)作，提高了納稅水平，方便了企業(yè)?！?BR>    肯定成績同時，我們也看到，國地稅尚處于合作之初，仍存在一些問題亟需解決。前期，省國地稅兩局組成了聯(lián)合督導(dǎo)組，赴各地督導(dǎo)工作落實情況，發(fā)現(xiàn)有的單位國地稅合作聯(lián)席會議召開的不夠及時，沒有嚴格按照總局和省局要求，全面開展合作;有的單位雖然出臺了工作方案，但生搬硬套總局文件，缺乏具體有效、操作性強的實施辦法;有的單位工作積極性不高，思想認識不到位，停留在原有工作基礎(chǔ)之上“吃老本”，等等。針對以上問題，在下一階段的工作中要認真研究跟進措施，抓緊調(diào)整工作步調(diào)，確保與省局工作進度保持一致，推動全省國地稅合作工作遍地開花。
    二、認清形勢，順勢而為，進一步提升對國地稅合作的認識。
    自6月份印發(fā)《合作工作規(guī)范(1.0版)》以來，稅務(wù)總局高度重視，先后14次發(fā)專件安排部署相關(guān)工作。期間，組織開展了全國范圍內(nèi)的貫徹落實情況調(diào)研，并于10月份進行了督導(dǎo)檢查。下一步，總局將召開全國國地稅合作工作交流推進會，總結(jié)20xx年國地稅合作工作進展情況，交流先進地區(qū)工作經(jīng)驗做法，研究完善升級國地稅合作工作規(guī)范的思路和內(nèi)容，籌劃出臺《合作工作規(guī)范(2.0版)》。上個月，中央審議通過的《深化國稅、地稅征管體制改革方案》中也明確提出，要深化國稅、地稅體制改革，發(fā)揮各自優(yōu)勢，推動服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，著力解決現(xiàn)行征管體制中存在的一些突出問題。因此，國地稅合作順應(yīng)了國地稅征管改革的大勢，是實現(xiàn)改革目標的必然選擇。從提升稅收工作職能作用方面看，國地稅局同為國家稅收征收機關(guān)，共同發(fā)揮稅收宏觀調(diào)控作用，共同服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展，雙方的工作目標一致，工作職能趨同。推進國地稅合作，必將在工作部署和貫徹落實上形成合力，有利于充分發(fā)揮稅收職能作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。從提升服務(wù)水平方面看，國地稅局都是重要的行政執(zhí)法部門，直接面對納稅人和各類經(jīng)濟主體。推進國地稅合作，必將為納稅人提供更加便捷、統(tǒng)一、規(guī)范、高效的辦稅服務(wù)，減輕納稅人的辦稅負擔(dān)，將納稅服務(wù)水平提升到一個新高度，從而樹立稅務(wù)部門新形象。從依法治稅，優(yōu)化稅收環(huán)境方面看，推進國地稅合作，可以使國地稅部門在整頓和規(guī)范稅收秩序、開展稅收檢查等方面強強聯(lián)合，相互促進，提升執(zhí)法水平，推進依法治稅，優(yōu)化稅收環(huán)境。
    三、全面推進，統(tǒng)籌兼顧，確保國地稅合作工作取得實效。
    總局出臺的《合作工作規(guī)范》明確了國地稅合作的目標、原則，為國地稅合作向?qū)掝I(lǐng)域、深層次發(fā)展指明了方向，提供了遵循。各單位要認真組織學(xué)習(xí)，吃透文件精神，牢固樹立“稅務(wù)一家”的大局意識和責(zé)任意識，以時不我待的緊迫感和重于泰山的責(zé)任感，推動國地稅合作工作深入開展。
    一要有大局觀念。國稅地稅一家親，深化合作一條心。雙方要站在“精誠合作”的基石上，正確對待、認真解決合作過程中遇到的問題和困難，要樹立“一盤棋”的大局意識，工作的安排部署要考慮到全局，照顧到全局，部門利益要服從于全局利益。只要對大局有利，我們就要在達成共識的基礎(chǔ)上，傾心盡力，真誠合作。
    二要講工作方法。國地稅合作是一項長期工作，不可能一蹴而就。在現(xiàn)有的框架內(nèi)，推動國地稅合作要從實際出發(fā)，要由淺入深，先易后難，以點帶面，全面開花。在工作開展中，要把握合作方向，始終遵循依法合規(guī)、問題導(dǎo)向、多方共贏、鼓勵創(chuàng)新的合作原則，不能偏離資源共享、服務(wù)聯(lián)合、征管互助、執(zhí)法協(xié)同的合作目標。要抓住主要矛盾，從納稅人最期盼的事項做起，從矛盾最突出的地方改起，分清層次，有序推進，將合作逐步推向深入。
    三要區(qū)別對待合作事項。我省國地稅有著良好的合作基礎(chǔ)，我們要認真總結(jié)近年來的合作經(jīng)驗，分析困難與方向，做到既積極主動，又切實可行。對能立即實行的，要毫不猶豫地開展工作;對創(chuàng)造條件可實行的，要排除萬難推動合作事項開展;對存在困難一時難以實行的合作事項，要具體分析問題原因，詳細謀劃破解方案，擇機推動合作工作開展。
    四要有創(chuàng)新意識。在工作中既要立足于《規(guī)范》，又不局限于《規(guī)范》，在做好總局規(guī)定的32項合作事項的同時，要按照“三個有利于”的要求，以信息共享為基礎(chǔ)，以優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能和規(guī)范稅收執(zhí)法為重點，在現(xiàn)有的體制框架內(nèi)創(chuàng)新工作布局，凡是有利于提升征管水平、服務(wù)納稅人的事情，都可以嘗試。特別是當(dāng)前，我們要抓住金稅三期上線的契機，在加強信息化手段上下功夫，探索開展涉稅信息全面共享、利用金三系統(tǒng)委托代征稅款等工作，打破信息孤島，提升工作質(zhì)效。
    五要強化溝通聯(lián)系。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題;要定期召開聯(lián)席會議，互通有無，做到信息交流常態(tài)化，大事溝通規(guī)范化。要細化工作措施、量化工作任務(wù)、定責(zé)任、定進度、定要求，確保各項既定任務(wù)責(zé)任到人，落實到位。
    六要注重學(xué)習(xí)借鑒。要主動學(xué)習(xí)借鑒外省(市)在推進國地稅合作方面的先進經(jīng)驗做法，博取眾長，為我所用，努力打造具有河北特點的“32+n”工作模式，形成鮮明的河北特色。
    總之，省地稅局將繼續(xù)凝心聚力，真抓實干，主動作為，推動國地稅合作再上新臺階，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。
    在人大一府兩院聯(lián)席會議上的講話篇三
    同志們：
    今天來參加這個會議，主要是看看大家。大家長期在基層辦公室工作，非常辛苦，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向你們表示親切的慰問。今天這次會議，既是區(qū)政府辦公室與各街鎮(zhèn)場區(qū)黨政辦公室聯(lián)席會議，又是一次信息調(diào)研、督辦檢查、辦文辦會知識培訓(xùn)會議。上午大家都發(fā)了言，魏久明同志就加強和改進辦公室工作講了很好的意見，下午何明耀、張繼榮、張旺生3位同志講授了辦公室專業(yè)知識，會議的形式很好，內(nèi)容十分豐富。大家通過學(xué)習(xí)交流，既增長了知識，又加強了溝通，對做好今后的工作一定大有幫助。下面，我講兩點意見。
    一、與時俱進，開拓創(chuàng)新，切實加強辦公室自身建設(shè)。
    辦公室是各級黨委、政府的綜合工作部門，是上傳下達、聯(lián)系群眾、協(xié)調(diào)各方的神經(jīng)中樞和聯(lián)結(jié)樞紐，也是黨委、政府制定和實施決策的政務(wù)參謀和事務(wù)助手。因此，辦公室的一舉一動都涉及黨委、政府的形象和權(quán)威，涉及到工作的方方面面。辦公室的廣大干部一定要充分認識自己的特殊地位和作用，不斷增強工作的責(zé)任感、使命感，切實擔(dān)負起這一光榮而艱苦的任務(wù)。
    一是要強化服務(wù)，提高工作質(zhì)量。辦公室的主要任務(wù)就是“三服務(wù)”，要不斷改進服務(wù)手段，提高服務(wù)水平。為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，要充分發(fā)揮主觀能動性，善于想大事、謀全局，當(dāng)好參謀;為部門、基層和群眾服務(wù)，要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)綜合作用和督促檢查職能，搞好部門間的協(xié)調(diào)，如實反映基層和群眾的意見，更好地溝通領(lǐng)導(dǎo)與部門、基層和群眾之間的聯(lián)系。對上服務(wù)與對下服務(wù)在本質(zhì)上是一致的，只有把對上服務(wù)與對下服務(wù)有機結(jié)合起來，才能使服務(wù)更到位、更有效，更好地促進工作的開展。辦公室是黨委、政府面向社會的重要窗口，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量如何，代表著黨委、政府的形象。要堅決克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象，做到文明辦公、禮貌待客、熱情周到、愛崗敬業(yè)。要把提高工作效率作為改進服務(wù)的重要措施，推動各項工作“提速”。對領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，要迅速準確地領(lǐng)會意圖，督促檢查抓落實;對緊急突發(fā)事件，要迅速作出正確判斷，科學(xué)安排應(yīng)對措施;對事關(guān)政治、經(jīng)濟和群眾生活的大事，要搞好調(diào)查研究，及時提出對策建議。要堅決杜絕敷衍塞責(zé)、推諉扯皮現(xiàn)象，做到領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)不在自己手中延誤，任何差錯不在自己這里發(fā)生，來機關(guān)辦事的人員不在自己這里受冷落，黨委、政府的形象不在自己這里受到影響。
    二是要開拓創(chuàng)新，探索新的工作方法。解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，是做好辦公室工作的決定性因素。在新的形勢下，過去的一些工作方式、方法，有的已經(jīng)過時，有的需要改進，更為重要的是要在實踐中加以創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新，工作就沒有生機。面對更加繁重的任務(wù)，必須以創(chuàng)新的精神，勇于探索，在發(fā)揮參謀助手作用方面有新的建樹，在督促檢查方面有新的舉措，在綜合協(xié)調(diào)方面有新的成效。要認真分析新情況、新問題，加快制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，努力改進方式方法，使工作更加適應(yīng)時代發(fā)展的要求。
    三是要改進作風(fēng)，求真務(wù)實。當(dāng)前，人民群眾對作風(fēng)不正、貪圖虛名、不求實效、勞民傷財?shù)男问街髁x和脫離實際、脫離群眾等官僚主義現(xiàn)象深惡痛絕。不徹底改變這種不良作風(fēng)，黨群干群關(guān)系就難以密切和鞏固，“三個代表”要求就難以真正落到實處。辦公室要抓好自身作風(fēng)建設(shè)，帶頭反對形式主義、官僚主義。要樹立求真務(wù)實的思想作風(fēng)，有喜報喜，有憂報憂;樹立真抓實干的工作作風(fēng)，腳踏實地，不尚空談，嚴謹細致，精益求精;樹立樸實的文風(fēng)，寫短文，說實話，言之有物，言而有信;樹立務(wù)實高效的會風(fēng)，可開可不開的會不開，可長可短的會短開。要密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常深入基層，了解群眾疾苦，解決實際問題。
    四是要堅持黨性原則，嚴守組織紀律。辦公室的同志在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，一言一行關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)形象，因此，要堅持原則，嚴守紀律。要按規(guī)矩辦事，按程序運作，不自作主張，不自行其是。要恪守工作紀律和保密紀律，做到不該聽的不聽，不該看的不看，不該說的不說，不該辦的不辦。要廉潔勤政，警鐘長鳴，自重、自省、自警、自勵，加強自我約束，耐得住清苦，受得了寂寞，經(jīng)得起考驗，擋得住誘感，樹立清正廉潔、嚴格自律的良好形象。
    五是要加強制度化、規(guī)范化建設(shè)。辦公室作為黨委、政府的綜合辦事機構(gòu)，工作千頭萬緒，涉及方方面面，要提高工作水平，及時跟上服務(wù)，必須有一套科學(xué)完備的制度。要進一步加強制度建設(shè)，完善各項工作規(guī)定和運轉(zhuǎn)程序，逐步把辦公室工作納入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。辦公室的每一項工作、每一個環(huán)節(jié)都要有相應(yīng)的制度規(guī)范，確保程序順暢、環(huán)環(huán)相扣、各司其職、各負其責(zé)、密切配合、高效運轉(zhuǎn)。
    二、加強學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面提高辦公室干部隊伍的整體素質(zhì)。
    做好新形勢下辦公室工作，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于提高干部隊伍的整體素質(zhì)。應(yīng)該說，各級辦公室的干部隊伍是一支可以信賴的、有戰(zhàn)斗力的隊伍。但隨著改革開放和市場經(jīng)濟建設(shè)的加快，辦公室干部隊伍也面臨著新的嚴峻考驗，對我們的干部素質(zhì)提出了新的更高要求。為此，必須做好以下兩點：
    (一)牢固樹立四種意識。一是學(xué)習(xí)意識。二十一世紀最重要的特點就是科技進步日新月異，正因為有科技的日新月異，才帶來了知識經(jīng)濟，所以講經(jīng)濟全球化也是科技日新月異的結(jié)果。從這個角度看，與其說現(xiàn)在是一個知識經(jīng)濟時代，還不如說是一個學(xué)習(xí)的時代。辦公室干部都要樹立強烈的學(xué)習(xí)意識，要有不學(xué)習(xí)就不能很好地工作、就會落伍的緊迫感。要通過學(xué)習(xí)，認識新事物，了解新發(fā)展，開拓新視野，提升新境界。同時，學(xué)習(xí)也是一種精神狀態(tài)，應(yīng)把學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)、愛不愛學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)有沒有成效作為衡量干部的重要標準，作為評價、任用干部的依據(jù)之一，努力使各級辦公室成為學(xué)習(xí)型機關(guān)并為同級機關(guān)帶好頭、做表率。二是服務(wù)意識。辦公室工作的主要任務(wù)是服務(wù)，無論是政務(wù)還是事務(wù)，都屬于服務(wù)的范疇。所以，從辦公室主任到工作人員，都是做服務(wù)工作的，都應(yīng)牢固樹立服務(wù)意識，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，扎扎實實地做好黨委、政府賦予的各項工作任務(wù)。三是效率意識。辦公室的事情一般都比較急，一定要講效率。文件送不出去，文稿出不來，信息不能及時報送，這都是效率低下的表現(xiàn)。要加強對機關(guān)干部的培養(yǎng)教育，養(yǎng)成過硬的作風(fēng)、精湛的技能和強烈的責(zé)任心。要把工作質(zhì)量與效率同干部的獎懲、考察和使用掛起鉤來，以激勵大家提高工作效率。四是大局意識。辦公室是在首腦機關(guān)工作，位置特殊，每位干部職工的思想行為和言談舉止都代表著機關(guān)形象，甚至影響到大局。所以，要自覺講大局，自覺維護領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)形象，做到工作積極，做法穩(wěn)妥，出言謹慎，嚴于律己。
    (二)著力培養(yǎng)五種作風(fēng)。一是勤奮敬業(yè)、無私奉獻的作風(fēng)。辦公室工作任務(wù)重、標準高、要求嚴，沒有崇高的敬業(yè)奉獻精神是干不好的。辦公室每個工作人員都要愛崗敬業(yè)、勤奮務(wù)實、埋頭苦干、廉潔奉公，每個崗位、每個環(huán)節(jié)都要嚴謹細致、認真負責(zé)，每項工作、每件事情都要精心操作、辦實辦好。二是實事求是、聯(lián)系群眾的作風(fēng)。教育引導(dǎo)干部堅持實事求是的思想路線，堅持黨的群眾路線，說真話、辦實事，求真知、出實效，體察民情，集中民智，保持公仆本色，把對上級負責(zé)與對人民群眾負責(zé)統(tǒng)一起來，把對黨的忠誠體現(xiàn)到對廣大人民群眾的服務(wù)之中，誠心誠意為人民謀利益，以實際行動密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。三是開拓創(chuàng)新、勇于進取的作風(fēng)。鼓勵干部大膽發(fā)表意見，提出新見解、新建議，大膽創(chuàng)新工作思路和方法，增強主動性、創(chuàng)造性，各項工作都要追求高標準，開拓新局面，反對安于現(xiàn)狀、不思進取，反對墨守成規(guī)、因循守舊。四是團結(jié)民主、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。團結(jié)出活力，團結(jié)出成績，團結(jié)出干部。作風(fēng)民主、善于合作是黨性修養(yǎng)和人品風(fēng)范的表現(xiàn)。辦公室干部職工要大力發(fā)揚團結(jié)民主作風(fēng)，大力發(fā)揚團隊精神，善于集思廣益，團結(jié)共事，顧全大局，增強集體榮譽感和責(zé)任感。要樹立強烈的時間觀念和效率觀念，對待工作要做到殫精竭慮、夙興夜寐，聞風(fēng)而動、爭分奪秒，保證質(zhì)量、絕不誤事，保證機關(guān)工作的順暢運轉(zhuǎn)。五是淡泊名利、艱苦奮斗的作風(fēng)。辦公室工作既辛苦又清苦，辦公室的干部往往是幕后英雄、默默無聞，這是黨的事業(yè)的需要，也是人生價值的一種體現(xiàn)。在改革開放和市場經(jīng)濟條件下，這種作風(fēng)和精神顯得尤為寶貴。辦公室的干部職工要牢記黨的宗旨，銘記“兩個務(wù)必”，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，強化廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想防線。
    我相信，只要辦公室每位工作人員都牢固樹立了這四種意識，培養(yǎng)了這五種作風(fēng)，我們辦公室的工作就會更上一個新的臺階。
    在人大一府兩院聯(lián)席會議上的講話篇四
    主任，各位副主任：
    很高興參加人大會與“一府兩院”聯(lián)席會議。前面，主任通報了市人大會今年主要工作和明年監(jiān)督工作計劃;市法院、市檢察和市政府各位領(lǐng)導(dǎo)對人大監(jiān)督工作談了很好意見，很受啟發(fā)。以聯(lián)席會議通報人大會工作，進一步加強了人大與“一府兩院”之間的溝通，征求“一府兩院”意見建議，有利于提高人大監(jiān)督成效，也有利于促進“一府兩院”工作，很有意義，也很有必要。借今天會議機會，表達三層意思：
    第一層意思，表示感謝。
    8.5個和1個百分點，第三產(chǎn)業(yè)在gdp中的占比從去年同期的36.8%提高到37.5%。二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。前11個月，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長36.7%，比規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速高出11個百分點。除了這些以外，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、社會民生等工作也取得了新的進展。
    在國內(nèi)外形勢十分復(fù)雜的情況下，嘉興經(jīng)濟社會發(fā)展能取得這樣的成績，靠的是市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是全市上下的共同努力，也和市人大會監(jiān)督支持“一府兩院”工作密不可分。一年來，市人大會在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和全市中心工作，認真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，加強對市政府的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認真組織人大代表審議《政府工作報告》，組織專題督查，提出了許多符合市情、反映民意、針對性強的意見建議，為政府工作的決策、部署和落實提供了很好的參考和借鑒，也有力地促進了全市經(jīng)濟社會發(fā)展。
    自覺接受人大的依法監(jiān)督，是政府依法、規(guī)范、科學(xué)、高效行政的重要保證。一年來，市政府也十分重視與人大工作的配合，認真執(zhí)行人大的決議、決定，積極配合人大工作，定期向人大報告工作，認真執(zhí)行建議和提案辦理工作制度，提高辦理的面復(fù)率、滿意率和落實率。針對市人大會提出的有關(guān)工作審議意見，市政府都及時召開會議進行專題研究，形成辦理落實意見上報市人大，確保人大提出的審議意見落到實處。
    可以說，一年來人大對政府的支持更加有力，監(jiān)督更加有效;政府主動接受人大監(jiān)督的意識更加增強，政府行為更加規(guī)范;政府與人大這間的聯(lián)系、溝通更加緊密，理解、支持的氛圍更加濃厚。當(dāng)然，人大與“兩院”、政府與“兩院”之間也呈現(xiàn)良好互動的局面，“兩院”為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展和維護穩(wěn)定和諧大局發(fā)揮了重要的保駕護航作用。在此，我代表市政府，感謝市人大、市法院、市檢察院對市政府工作一貫的支持和幫助。
    第二層意思，懇請繼續(xù)支持。
    剛才，主任通報了明年市人大會監(jiān)督工作計劃，這個監(jiān)督工作計劃會前主任專門和我作過溝通。我感到，人大會明年監(jiān)督工作計劃緊扣發(fā)展大局，重點突出，是對政府工作的有力支持和保障。我對人大的監(jiān)督工作計劃表示贊成。
    應(yīng)當(dāng)講，做好新一年政府工作既有不少有利條件，但也面臨很多困難和矛盾，尤其是各種矛盾相互交織，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧的任務(wù)繁重，各方面工作都需要人大進一步監(jiān)督支持。
    一要在加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型上爭取更加有力的監(jiān)督支持。今年，在發(fā)展中“缺地、缺錢、缺電、缺工”的情況十分突出，而且多今后一個時期看，要素制約將呈現(xiàn)常態(tài)化。如何破解要素制約，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，根本出路在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是一場持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。作為政府來說，不僅要進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，還要在政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)培育、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面有實實在在的舉措，這些都需要人大加強監(jiān)督。而且，人大領(lǐng)導(dǎo)很多曾經(jīng)在黨委、政府工作過，具有十分豐富的工作經(jīng)驗，在一些問題的把握上有自己獨到的見解，可以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變多出思路和點子。
    二要在加快推進社會轉(zhuǎn)型上爭取更加有力的監(jiān)督支持。當(dāng)前，社會發(fā)展總體上滯后于經(jīng)濟發(fā)展，與人民群眾要求還存在比較大的差距。政府在加快經(jīng)濟發(fā)展同時，要進一步加強社會建設(shè)，推進社會轉(zhuǎn)型，努力讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。人大與群眾聯(lián)系密切，人大代表有廣泛的群眾基礎(chǔ)，代表群眾的意見和呼聲。政府要把改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，把人民滿意不滿意作為衡量工作的標準，認真執(zhí)行人大決議，主動接受人大監(jiān)督。只有這樣，才能進一步了解群眾意愿，把握工作重點，增強工作的針對性和有效性。
    三要在加快推進政府轉(zhuǎn)型上爭取更加有力的監(jiān)督支持。進一步加強政府自身建設(shè)，提高政府服務(wù)管理水平，這是經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型的必然要求。人大對政府貫徹實施法律法規(guī)情況組織執(zhí)法檢查、評估，有利于政府改進執(zhí)法工作中存在的問題，加快法治政府建設(shè)。對政府的行政行為、行政程序、行政成效進行監(jiān)督，有利于保障政府行為規(guī)范、程序完善，也有利于政府決策的科學(xué)化、民主化。因此，政府要把接受人大及其會監(jiān)督，作為加強政府自身建設(shè)必須遵守的基本原則，自覺貫徹到政府決策、執(zhí)行等各個方面。
    第三層意思，市政府要更加自覺地接受人大監(jiān)督。
    市人大會和“一府兩院”職能不同，目標一致。推進經(jīng)濟社會發(fā)展，需要我們進一步加強相互之間的溝通、理解、配合和支持。政府作為執(zhí)行機關(guān)，要確保人大監(jiān)督落到實處、收到實效。
    在理念上，我們要強化“三種意識”。一是“主動接受監(jiān)督”的意識，把尊重和支持人大及其會監(jiān)督，作為政府必須遵守的一項原則，自覺貫徹落實到政府工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。二是“依法行政就要接受監(jiān)督”的意識，把接受人大監(jiān)督作為依法行政重要內(nèi)容，不斷提高政府工作水平，使政府工作逐步走上規(guī)范化、法制化軌道。三是“監(jiān)督就是支持”的意識，充分認識人大監(jiān)督是對政府工作的關(guān)心與幫助，是鼓勵與鞭策，積極予以配合，形成工作合力。
    有工作中，我們要抓好“四個環(huán)節(jié)。一是高密度聯(lián)系溝通。政府班子成員要經(jīng)常主動與人大會領(lǐng)導(dǎo)溝通聯(lián)系，定期召開聯(lián)席會議，及時通報工作情況，主動自覺地把各項工作置于人大及其會的監(jiān)督之下。二是經(jīng)常報告工作。對全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大事項，對改革、發(fā)展、建設(shè)中的一些重要工作，對市人大及其會議決定的貫徹執(zhí)行情況，對市人大會審議或視察政府工作后所形成的審議、視察意見等，都要及時向人大會報告相關(guān)情況。三是全過程接受監(jiān)督。政府在作出重要工作決策前，要主動邀請人大代表參與，聽取他們的意見和建議，把征求到的人大意見作為政府決策的重要依據(jù)，把人民群眾的呼聲作為政府決策的重要因素。對將出臺的有關(guān)重要政策、措施，要提前報送市人大征求意見。重大政策措施在執(zhí)行過程中，要邀請人大進行監(jiān)督檢查。政府重大活動、重要會議，要主動邀請人大領(lǐng)導(dǎo)參加。四是全方位進行督辦。對人大要求落實的事項，明確政府督辦室負責(zé)與人大辦聯(lián)系，加快政府部門的工作進程。對承辦單位難以解決的問題，采取分層次的辦法做好組織協(xié)調(diào)工作。對人大重大督查事項實行限時辦結(jié)制度，確保工作落實到位。
    總之，我們要以這次會議為契機，進一步加強政府與人大、法院、檢察院的溝通、聯(lián)系和對接，多理解、多支持、多配合，進一步形成工作合力，推進加快發(fā)展。
    在人大一府兩院聯(lián)席會議上的講話篇五
    同志們：
    今天這次會議是黨委研究決定召開的一次重要的會議，主要任務(wù)是認真貫徹落實全縣換屆工作會議精神，研究部署我鎮(zhèn)的人大、政府換屆工作。就這次換屆工作，我講三點意見。
    一、統(tǒng)一思想認識，增強合力，增強做好換屆工作的責(zé)任感和緊迫感。
    這次鎮(zhèn)人大、政府換屆，是繼去年圓滿完成鎮(zhèn)黨委換屆之后的又一次集中換屆工作，是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事。做好這次換屆工作，對于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，發(fā)展社會主義民主政治，調(diào)動全鎮(zhèn)廣大干部群眾積極性，促進全鎮(zhèn)發(fā)展，推動“”目標任務(wù)的順利實現(xiàn)，具有重大而深遠的意義。
    第一，做好這次換屆工作，是富民強鎮(zhèn)的重要保證。去年召開的黨代會，確定了我鎮(zhèn)發(fā)展目標，要實現(xiàn)這一目標，需要全鎮(zhèn)上下團結(jié)奮斗、不懈努力。我們要以這次換屆為契機，進一步激發(fā)全鎮(zhèn)人民的主人翁責(zé)任感和創(chuàng)業(yè)激情，把民主參與的政治熱情轉(zhuǎn)化為建設(shè)家鄉(xiāng)的強大動力。
    第二，做好這次換屆工作，是保障人民當(dāng)家作主、推動民主政治建設(shè)的生動實踐。這次換屆工作，我鎮(zhèn)將有9千選民依法行使民主權(quán)利，選舉新的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，這是保證人民當(dāng)家作主、推動民主政治建設(shè)的一次重要實踐，有利于增強廣大人民群眾的民主意識和法制觀念，不斷推進基層民主政治建設(shè)的制度化、規(guī)范化和程序化。
    第三，做好這次換屆工作，是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的現(xiàn)實要求。這次換屆將有優(yōu)秀年輕干部充實到領(lǐng)導(dǎo)班子中，對于加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高科學(xué)發(fā)展能力，具有非常重要意義。
    第四，做好這次換屆選舉工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力客觀要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，在落實上級各項決策部署、推動地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展方面承擔(dān)著重要職責(zé)。這次換屆，對于夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力、具有十分重要的現(xiàn)實意義。
    二、明確要求、把握重點，穩(wěn)步推進換屆選舉工作。
    第一，要推選好代表。要嚴把“三關(guān)”：一要嚴把政治關(guān)。推選政治立場堅定、跟黨一條心的人當(dāng)代表，堅決防止把政治品質(zhì)和道德品質(zhì)差、有涉黑涉惡等涉嫌違紀違法的人推薦為人選。二是嚴把結(jié)構(gòu)關(guān)。增強代表的廣泛性和代表性。三要嚴把民主推薦關(guān)。通過合法程序引導(dǎo)廣大干部群眾有序參與，落實選民、代表的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
    第二，要選優(yōu)配強好班子。抓住這次換屆選舉的有利契機，進一步加強干部隊伍建設(shè)，選好配強鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子。一要堅持正確用人導(dǎo)向。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，任人唯賢，“把有激情、能攻堅、干成事”的優(yōu)秀干部合理使用起來。二要選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子正職。按照縣委要求，著力選拔政治上堅強、作風(fēng)民主、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗豐富、能夠駕馭復(fù)雜局面、善于做群眾工作、清正廉潔的優(yōu)秀干部擔(dān)任鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職。三要增強班子整體功能。既要重視班子“硬結(jié)構(gòu)”，又要重視班子“軟結(jié)構(gòu)”，使班子形成年齡搭配合理、知識經(jīng)驗互補、性格氣質(zhì)相容的合理配合。四要充公發(fā)揚民主。進一步提高民主推薦、民主測評和民意調(diào)查的科學(xué)性和真實性，使班子配備和干部選任具有廣泛的民意基礎(chǔ)，提高選人用人公信度和換屆工作群眾滿意度。
    第三，要真正形成好報告。這次換屆選舉的一項重要任務(wù)，就是要認真總結(jié)工作，準確研判形勢，科學(xué)規(guī)劃未來形成求真務(wù)實、鼓舞人心的工作報告。
    第四，確保營造好風(fēng)氣。換屆環(huán)境是否風(fēng)清氣正，直接影響和關(guān)系到換屆成敗。用鐵的紀律營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，把“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求落到實處。一要堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先。進一步增強選民、代表和廣大干部的法制觀念和紀律意識，自覺抵制不正之風(fēng)。對有進步愿望而又未能提名的干部更要加強教育，講清拉票賄選的危害性，筑牢思想防線，嚴守換屆紀律。二要堅持全程監(jiān)督、從嚴監(jiān)督。把推薦提名、民主協(xié)商等重點環(huán)境都置于組織和群眾的監(jiān)督之下，切實搞好全程監(jiān)督和重點監(jiān)督。三要堅持從快查處、從嚴問責(zé)。對經(jīng)查實違紀違法的人和事，該組織處理的堅決處理，該紀律處分堅決處分，該依法懲治的堅決懲治，絕不姑息遷就。四要妥善處理各種復(fù)雜問題。認真分析這次換屆中可能出現(xiàn)的各種問題，認真查找容易引發(fā)社會矛盾的潛在性、苗頭性、傾向性問題，對可能趁機滲透破壞破壞選舉行為要保持高度警惕，一旦出現(xiàn)異常情況要及時處理，特別是對沖擊會場、搶奪票箱、撕毀選票等破壞選舉行為，公安部門要及時處理，堅決打擊，絕不手軟。
    第五，要做好領(lǐng)導(dǎo)包保工作。這次換屆工作，要落實領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。每名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保1個村或1個單位，每名鎮(zhèn)村干部包保2-3個村民組，做到干部包保全覆蓋。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保圓滿完成換屆選舉任務(wù)。
    第一，要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨支部要把換屆工作紀律擺上重要議事日程，成立支部書記任組長的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織、依法推進換屆工作。各職能部門要明確任務(wù)、各司其職，加強溝通、密切配合，形成齊抓共管的工作合力。
    第二，要強化督查指導(dǎo)。黨委向每個村、每個選舉單位派駐一個督導(dǎo)組，采取蹲點駐守、隨機抽查等多種方式，對執(zhí)行換屆工作政策法規(guī)和嚴肅換屆紀律情況進行明查暗訪、全程監(jiān)督。參加換屆督導(dǎo)工作的同志，要切實履行職責(zé)，把好政策關(guān)、法律關(guān)、程序關(guān)和質(zhì)量關(guān)，著力解決實際問題、及時總結(jié)經(jīng)驗、推動全鎮(zhèn)換屆工作。
    第三，強化思想政治工作。充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，把廣大干部群眾的智慧和力量凝聚到服務(wù)發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)上來。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨性、顧大局、作表率，以黨和人民的事業(yè)為重，正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)，正確對待選舉結(jié)果，自覺服從組織安排。
    第四，要強化輿論宣傳。通過層層召開黨員干部群眾動員會議，大力宣傳換屆工作政策和相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大黨員群眾依法有序參與，保證換屆工作知曉率100%，嚴肅換屆紀律知曉率100%，干部嚴守換屆紀律承諾書簽署簽署率100%，選民登記率100%。
    同志們，這次換屆工作時間緊、任務(wù)重、標準高、要求嚴，我們要在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，周密部署，狠抓落實，全力抓好這次換屆選舉工作，為全鎮(zhèn)和諧發(fā)展提供堅強保證，以更加優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
    在人大一府兩院聯(lián)席會議上的講話篇六
    近年來，在浦東新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在浦東新區(qū)旅游系統(tǒng)廣大干部職工的不懈努力下，浦東新區(qū)旅游業(yè)走在全市前列，特別是在完善產(chǎn)業(yè)布局、加強旅游宣傳、打造節(jié)日品牌、提升旅游服務(wù)等方面，為上海建設(shè)世界著名旅游城市做出了貢獻。本文簡要介紹了當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的總體形勢，并就共同推進浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展提出了一些建議：
    一當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的總體形勢。
    近年來，旅游業(yè)的經(jīng)濟社會影響力不斷提高，產(chǎn)業(yè)驅(qū)動效應(yīng)更加突出。強調(diào)旅游業(yè)是傳播文明、交流文化、增進友誼的橋梁，是提高人民生活水平的重要指標。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。旅游業(yè)是一種修身養(yǎng)性的方式，中華民族自古倡導(dǎo)讀萬卷書，行萬里路。指出，旅游業(yè)不僅是中國培育和發(fā)展新動能的生力軍，是大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的大舞臺，也是。
    扶貧。
    的重要支柱，是建設(shè)美麗中國的助推器，是中國對外友好交流的高架橋。
    1大型旅游產(chǎn)業(yè)格局基本形成。
    上海先后建立了上海旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和上海中國郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)聯(lián)席會議機制，加強了旅游業(yè)發(fā)展的綜合規(guī)劃和協(xié)調(diào)。加快旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，形成文化旅游、水上旅游、農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、購物旅游、體育旅游等十大旅游特色產(chǎn)品培育了會展旅游、郵輪旅游、房車旅游等新的旅游業(yè)態(tài)。
    2旅游功能空間布局不斷完善。
    全市旅游資源點886個，a一級旅游景點(點)98個，紅色旅游基地34個，迪士尼、上海中心、極地海洋世界等一批具有世界影響力的旅游項目相繼建成或開工建設(shè)，基本形成了一圈四區(qū)三帶一島的旅游空間布局。旅游設(shè)施不斷完善。全市有247家星級酒店和約1400家旅行社。
    3國際旅游形象更加鮮明。
    20xx年，上海接待國際旅游入境者800.16萬人次，同比增長1.1%，其中入境過夜旅游者653.59萬人次，同比增長2.18%，繼續(xù)保持高位。
    4智慧型旅游旅游公共服務(wù)體系基本成型。
    截至20xx年底，全市共建成49個旅游咨詢服務(wù)中心、13個“i+游客中心”和188個社區(qū)文化活動中心旅游信息服務(wù)點，建成1個主站、4個分站，以及沿途?？奎c相互支撐的旅游集散三級站點網(wǎng)絡(luò)，旅游集散服務(wù)線路基本覆蓋上海及周邊城市主要景區(qū)景點;率先在全國公布a級景區(qū)游客承載量，實現(xiàn)實時信息發(fā)布，旅游公共服務(wù)能力明顯提升。
    5旅游市場秩序更加規(guī)范。
    認真貫徹落實《旅游法》，修訂實施了《上海市旅游條例》，全面推進依法興旅、依法治旅工作。建立旅游違法行為查處信息共享機制，建立了24小時旅游應(yīng)急機制。將上?！笆濉甭糜伟l(fā)展規(guī)劃納入市政府印發(fā)的32個重點規(guī)劃之一。
    二對浦東新區(qū)加快推進旅游業(yè)發(fā)展的幾點建議。
    以迪士尼主題樂園開園為契機，緊抓旅游發(fā)展的黃金機遇期，要敢于對標世界一流、站高看遠、立足全局謀劃“大旅游”藍圖，把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強。
    1進一步做好融合發(fā)展，形成部門合力。
    明確以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育發(fā)展新動能以及滿足人民群眾日益增長的休閑生活需求目標定位，抓住世界級旅游資源(迪士尼)這一核心，對標世界一流，主動找差距、補短板、提能級，立足全局加強頂層設(shè)計，要打破條塊分割，敢于謀劃大戰(zhàn)略、大舉措。要推動整體發(fā)展，著力完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源力量，積極鼓勵新模式、新業(yè)態(tài)，推動旅游業(yè)與文體商等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，共同推動浦東旅游業(yè)整體發(fā)展。
    2做好旅游重點區(qū)域，擴大新區(qū)旅游業(yè)影響力。
    針對中心城區(qū)和郊區(qū)旅游資源的不同優(yōu)勢，加強分類指導(dǎo)，與海內(nèi)外一流旅游設(shè)計機構(gòu)合作，學(xué)習(xí)借鑒國際先進經(jīng)驗，特別是要把握好迪士尼項目帶來的發(fā)展的機遇和溢出、帶動效益，進一步挖掘浦東新區(qū)旅游資源。
    3利用自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢，加快新區(qū)旅游業(yè)改革步伐。
    抓住“中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)”建設(shè)契機，積極爭取政策支持，優(yōu)化審批流程，縮短審批時限，創(chuàng)造條件鼓勵中外合資旅行社落戶自貿(mào)區(qū)，穩(wěn)步推進自貿(mào)區(qū)中外合資社和內(nèi)資社經(jīng)營出境游業(yè)務(wù)的開放與管理工作。以改革創(chuàng)新的精神，積極對接全市統(tǒng)一的事中事后綜合監(jiān)管平臺，主動引入市場化、社會化機制，利用大數(shù)據(jù)等信息化手段，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強事中事后監(jiān)管，進一步提升行業(yè)管理水平。
    中國正進入“大眾旅游”時代，旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮的作用和影響更加廣泛。市旅游局將一如既往地支持浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，希望在座聯(lián)席會議成員單位在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，以全球視野、開放心態(tài)、戰(zhàn)略思維、整體意識和品質(zhì)導(dǎo)向為要求，共同推進浦東旅游發(fā)展，為上海旅游創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級提供新經(jīng)驗，為上海加快建設(shè)世界著名旅游城市并向建設(shè)全球城市的新目標積極邁進提供新推動力。
    在人大一府兩院聯(lián)席會議上的講話篇七
    同志們：
    剛才，人民銀行中心支行對全區(qū)上半年信貸情況、下半年信貸形勢作了深刻的分析，對金融支持經(jīng)濟社會發(fā)展提出了很好的意見和建議;銀監(jiān)辦通報了上半年工作開展情況及下半年金融監(jiān)管重點、措施;區(qū)金融辦、華信公司和各家金融機構(gòu)也作了很好的發(fā)言。金融聯(lián)席會的目的就是要加強交流統(tǒng)一思想，抓住重點創(chuàng)新措施，協(xié)調(diào)配合增強合力，全力助推經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。下面，我講三個方面的意見：
    一、我區(qū)上半年金融工作的基本估價。
    今年來，全區(qū)各金融機構(gòu)緊抓中心服務(wù)大局，立足金融經(jīng)濟互動繁榮，在支持地方經(jīng)濟建設(shè)、實現(xiàn)金融良性發(fā)展等方面做了大量卓有成效的工作，應(yīng)該說亮點紛呈?？偨Y(jié)起來，主要凸顯在三個方面：
    (一)金融服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想更加明確。
    全區(qū)金融工作按照區(qū)委、區(qū)政府確立的“三大戰(zhàn)略”、“五個”、“城市建設(shè)十大工程”等重點工作要求全面啟動了“大發(fā)展金融大行動”活動：通過開展積極“服務(wù)十大工程推進區(qū)域性中心大城市建設(shè)”;“服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫助中小企業(yè)融資”;“服務(wù)‘三農(nóng)助推統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”;強化金融招商做大金融產(chǎn)業(yè)“聚力打造區(qū)域性金融中心”;切實加強政、銀、企的對接和合作著力打造政銀企金三角助推全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展等一系列活動。全區(qū)各級金融機構(gòu)服務(wù)發(fā)展的理念更加明確措施重點更加突出涉農(nóng)貸款、工業(yè)貸款、中小企業(yè)貸款等均得到了的較快增長。
    (二)金融服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的成效更加明顯。
    一是貸款余額較快增長，存貸差進一步縮小。上半年，全區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)實現(xiàn)貸款余額150億元，比年初增長21.3%;完成全年新增信貸目標(36億元)的73.1%，超序時進度23.1個百分點;6月末，存貸差135億元，存貸比52.6%，比上年同期提高了7.7個百分點，較年初提高4.4個百分點。二是服務(wù)三農(nóng)強勁，涉農(nóng)貸款大幅度增長。全區(qū)金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款余額60.3億元，比年初增長29%，凈增13.6億元。三是助推千億工業(yè)強區(qū)，工業(yè)貸款再上臺階。上半年，全區(qū)工業(yè)貸款余額53.5億元，比年初(39.8億元)增長34.4%;全區(qū)商業(yè)銀行累計向中小企業(yè)投放信貸36.4億元，同比增長36.2%，超過年初調(diào)控目標(30%)6.2個百分點;工業(yè)園區(qū)、職教園區(qū)政府性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目到位融資6.68億元，園區(qū)建設(shè)快速推進。四是支持政府性重點項目資金保障有力。今年以來，在融資形勢異常嚴峻的情況下，各金融單位和相關(guān)部門的共同努力，全區(qū)政府性投資項目到位融資10.5億元，較好地保障了粉房灣長江大橋項目、四面山旅游設(shè)施、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等重點項目的順利推進。
    (三)金融生態(tài)環(huán)境得到進一步改善。
    截止六月底，全區(qū)不良貸款余額2.36億元，較年初減少了7988萬元，不良貸款率為1.6%，較年初下降了1個百分點;剔除政策性銀行，不良貸款率為1.2%，比年初下降了0.4個百分點，與此同時，銀行的盈利能力繼續(xù)提升，金融機構(gòu)實現(xiàn)利潤2.75億元，同比增長45%，金融生態(tài)環(huán)境進一步改善。
    二、把握形勢研判政策，準確判斷下半年經(jīng)濟金融形勢，堅定金融業(yè)發(fā)展信心和決心。
    就而言，全區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)保持在又好又快的上行通道中運行，為金融發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
    一是主要經(jīng)濟指標創(chuàng)歷史同期最好水平。今年上半年全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值134.3億元，同比增長20.2%;在全市19個區(qū)中排列第9，在同級考核的10個區(qū)中排列第四位。完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值191.4億，增長45.2%;完成固定資產(chǎn)投資93.98億元，增長38.1%;完成社會消費品零售總額52.5億元，增長18.0%;完成地方財政收入16.3億元，增長73.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別增長11.7%和15.1%;在此基礎(chǔ)上全區(qū)金融業(yè)實現(xiàn)增加值16997萬元，同比凈增2094萬元，增長19.1%，比上年同期快2.5個百分點，各項指標都好于預(yù)期，實現(xiàn)了“雙過半”。特別是財政收支雙過半，工商稅收雙過半且高速增長(工商稅收5.74億，增長73.7%)，一般預(yù)算收入占財政收入超過50%，其中稅收收入占一般與栓72.6%，同比提高了3.7個百分點，經(jīng)濟運行質(zhì)量進一步提高。二是城市建設(shè)大干年可圈可點。我區(qū)城市建設(shè)十大工程上半年已投入32.6億元，累計投入63.7億元?！耙唤瓋砂丁睒蛄汗こ添樌七M，濱江新城圣泉南路、濱洲路等主骨架道路工程全面啟動;大嶺湖公園已經(jīng)開工建設(shè)、篆山坪公園規(guī)劃設(shè)計方案已通過評審;濱江新城中央公園、艾坪山公園規(guī)劃方案正在抓緊編制，年內(nèi)均可啟動;恒大金碧天下五星級酒店今年8月份將投入使用，富僑、富麒等五星級酒店年內(nèi)完成主體工程施工，部分投入使用。三是千億工業(yè)強區(qū)扎實推進。目前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已達302家，上半年產(chǎn)值增長45.2%，比重慶平均高出13個百分點，新增的規(guī)上企業(yè)超過了前幾十年的總和。目前已經(jīng)形成了以重齒、濰柴為代表的存量企業(yè)，以玖龍紙業(yè)、龍煜銅管為代表的新投產(chǎn)企業(yè)，以渝安汽車、重慶建工為代表的在建企業(yè)，以嘉川汽車、光伏電池為代表的即將建設(shè)企業(yè)——這“4個300億”梯次產(chǎn)值格局。工業(yè)園區(qū)連續(xù)四年實現(xiàn)經(jīng)濟指標翻番，連續(xù)七年位居重慶十強特色工業(yè)園區(qū)，千億級工業(yè)目標指日可待。四是招商引資和項目建設(shè)取得新成效。上半年，全區(qū)新引進外來投資項目102個，合同引資335億元，同比增長46.2%;實際到位資金55.81億元，同比增長40.7%。新引進項目中1億元以上的38個，以蘇州科逸衛(wèi)浴投資為代表的10億的項目6個，1億元以上的項目合同引資額達303億元，占全區(qū)總合同引資額的90.6%，高新技術(shù)、電子信息類，簽約項目4個，項目合同引資108.2億元。德感工業(yè)園的山東濰柴發(fā)動機合作項目50個億，雙福新區(qū)的汽車主題公園項目20個億，雙福新區(qū)的光伏太陽能電板項目100個億。今年計劃實施重點建設(shè)項目99個，已開工77個，占總項目數(shù)77.8%，完成投資55.9億元，完成計劃總投資的30.6%。重點項目建設(shè)完成投資占全社會投資總額59.5%，對全社會投資增長的貢獻為74.7%，拉動全社會投資增長28.5個百分點。
    在國家對重慶實施“推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略、推進‘314總體部署、三峽移民后期扶持、振興十大產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試驗區(qū)”等重大發(fā)展戰(zhàn)略決策的大環(huán)境下，在全區(qū)繼續(xù)深入推進“三大戰(zhàn)略”、建設(shè)“五個”、實施“城市建設(shè)大干年”等重大舉措下，下半年全區(qū)經(jīng)濟將繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。從去年全國、全市及我區(qū)經(jīng)濟運行形勢來看，gdp增速一季度最低，二季度緩慢回升。去年全國一季度為6.2%，全年達到8.7%，今年一季度為11.9%，二季度回落到11.1%。全市去年一季度增加9%，全年達到14.9%，今年一季度19.2%，二季度回落到17.6%。我區(qū)去年一季度增加9.7%，全年達到16.5%，今年一季度21.8%，二季度回落到20.2%。據(jù)此判斷，我區(qū)全年經(jīng)濟將是一種漸下式的“高開地走”事態(tài)運行，但下行幅度不會太大，屬正?；芈錉顩r，估計下半年經(jīng)濟將繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢預(yù)計第三季度增幅可能回落1.2個百分點左右，但全年有望超過18%，快去年1.5個百分比以上。因此我區(qū)金融業(yè)持續(xù)較快發(fā)展的基礎(chǔ)穩(wěn)定，前景看好。
    就全國而言，保增長仍為第一目標，貨幣政策將保持在相對穩(wěn)定狀態(tài)中運行。
    由于對房地產(chǎn)調(diào)控、融資平臺規(guī)范和節(jié)能減排的政策效果還沒有完全體現(xiàn)，目前宏觀調(diào)控政策還處于觀察期?？傮w上看由于下半年全國經(jīng)濟下行的壓力加大，政策面仍將以“保增長”為第一目標，保障性住房和加快城鎮(zhèn)化進程可能成為政策層面“保增長”的兩大舉措。加之由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建設(shè)期普遍在兩年左右，我國宏觀調(diào)整政策退出的靈活程度又有限，因此下半年的經(jīng)濟刺激政策退出的可能性較小。正如7月20日，中共中央中就前經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作在聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派人士的意見和建議時明確強調(diào)的那樣，必須正確把握國內(nèi)外經(jīng)濟形勢新變化新特點，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高政策調(diào)控的針對性和靈活性，努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，同時要加強經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警，加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)配合，注意把握好政策調(diào)控力度和節(jié)奏。因此，下半年的宏觀調(diào)控政策仍將以保增長為第一目標，繼續(xù)執(zhí)行積極地財政政策和適度寬松的貨幣政策仍是主旋律。
    就金融工作本身而言，重慶市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府對金融工作的重視上升到新的高度。
    國務(wù)院3號文件和國務(wù)院《關(guān)于同意設(shè)立兩江新區(qū)的批復(fù)》，都提出在重慶建設(shè)長江上游地區(qū)金融中心，重慶建設(shè)金融中心已上升為國家戰(zhàn)略，重慶市委、市政府對金融工作的要求上升到新的高度，金融產(chǎn)業(yè)作為重慶的支柱產(chǎn)業(yè)，各方面的工作都在務(wù)實高效地推進。近年來，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)更加重視金融工作，銀峰書記曾在今年年初作出“針對重慶市打造長江上游金融中心，作為區(qū)域性中心城市如何辦?包括銀行升格，更多的銀行進津、村鎮(zhèn)銀行開市”等都相應(yīng)作了批示要求;海祥區(qū)長在一季度金融工作會上明確提出構(gòu)建政銀企“金三角”，打造區(qū)域性金融中心的奮斗目標;今年6月12日，我區(qū)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新工作得到慕冰副市長的肯定，并提出把作為農(nóng)村金融改革創(chuàng)新的試點區(qū)縣，各項工作正在緊鑼密鼓的推進;同時，在《中共重慶市區(qū)委關(guān)于貫徹落實市委三屆七次全委會精神做好當(dāng)前民生工作的意見》中，保障性住房建設(shè)、農(nóng)民增收工程、微型企業(yè)發(fā)展等，都明確了金融工作支持的方向和重點。
    因此，從金融業(yè)自身的發(fā)展環(huán)境看，無論是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境，宏觀政策的大形勢，還是市委、市政和區(qū)委、區(qū)政府對金融工作的大決心，都彰顯出我區(qū)金融業(yè)發(fā)展機遇期看好，下半年金融工作仍將大有可為，我們必須堅定信心和決心。
    三、明確目標強化措施，全力做好下半年金融工作。
    下半年，我區(qū)金融工作總的指導(dǎo)思想仍將緊緊圍繞年初金融工作要點，確保區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)貸款余額突破160億元，比上年增長30%;存款余額超過290億元，比上年增長15.0%;農(nóng)業(yè)貸款余額增速不低于全區(qū)貸款余額增速，中小企業(yè)累計投放貸款同比增長30%，增量高于上年;銀行利潤同口徑比上年增長25%以上;商業(yè)銀行不良貸款率下降到1.5%以下;保費收入10.9億，新增擔(dān)保融資10億元。如前分析，我區(qū)金融業(yè)發(fā)展將遇大的機遇期，但要完成上述目標也必須面對一系列困難和挑戰(zhàn)。特別是今年的中央經(jīng)濟工作會議對宏觀經(jīng)濟的微調(diào)，在投資過程中，產(chǎn)能過剩、房價高攀，國際熱錢涌入，地方政府大量舉措等作用下，為預(yù)防后金融危機時代的通貨膨脹，央行在貨幣政策上采取了三次上調(diào)準備率1.5個百分點，發(fā)行150億3年期央票等貨幣調(diào)整措施，降低商業(yè)銀行貸款規(guī)模和存款比率，控制流通貨幣。雖然是繼續(xù)實施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，但由于信貸結(jié)構(gòu)上實施了調(diào)整，實際上貨幣政策是收緊的概念，且預(yù)計下半年更加趨緊。為此，全區(qū)金融工作要積極貫徹落實市委三屆七次全委會和區(qū)委《關(guān)于貫徹落實市委三屆七次全委會精神做好當(dāng)前民生工作的意見》精神，緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略”、“五個”、“城市建設(shè)十大工程”等經(jīng)濟社會發(fā)展重點，著重要抓好以下工作：
    (一)繼續(xù)開展好大發(fā)展金融大行動活動。
    首先要繼續(xù)做強做實政府性融資平臺。按照國發(fā)19號文件精神，下半年我區(qū)融資平臺公司一方面要積極配合銀行，抓緊完善存量貸款的抵押擔(dān)保手續(xù)，彌補信用貸款“風(fēng)險敞口”，另一方面就是整合經(jīng)營性資源，加大平臺的經(jīng)營性現(xiàn)金流，盡快為下一步工作打下堅實基礎(chǔ)。與此同時要通過采取企業(yè)承接制，政府性投資項目經(jīng)營化，整合相關(guān)經(jīng)營企業(yè)等措施，最大限度地規(guī)范經(jīng)營性融資平臺建設(shè)。各金融部門要站在發(fā)展大局，積極為經(jīng)營性融資平臺出謀劃策，千方百計彌補經(jīng)營性融資平臺的缺失。二是要繼續(xù)抓好中小企業(yè)融資服務(wù)。繼續(xù)開展好中小企業(yè)抵押貸款、應(yīng)收帳款擔(dān)保貸款、擔(dān)保融資貸款、融資租賃貸款等信貸服務(wù)。風(fēng)險大的地方，也是商機聚集的地方，銀行業(yè)金融機構(gòu)只有在不斷拓展服務(wù)對象，不斷提高服務(wù)質(zhì)量的過程中，才能逐漸發(fā)展壯大。三是繼續(xù)抓好農(nóng)村金融服務(wù)。要進一步擴大涉農(nóng)貸款的比例，支持“三農(nóng)”發(fā)展：農(nóng)商行要繼續(xù)開展“銀企合作組織授信貸款，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮網(wǎng)點優(yōu)勢和經(jīng)營優(yōu)勢，支持種養(yǎng)殖戶等廣大農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營;農(nóng)業(yè)銀行支行要繼續(xù)采取信用村加農(nóng)戶、整鎮(zhèn)推進加農(nóng)戶、公司加農(nóng)戶等模式，大力推行農(nóng)戶小額貸款，服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展;農(nóng)發(fā)行支行要繼續(xù)加大病險水庫整治等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等信貸支持力度，郵政儲蓄銀行發(fā)揮點多面廣有時，加大做小額貸款的力度。四是要強化金融要素保障，要積極開展金融招商，引進銀行、保險、擔(dān)保公司等金融機構(gòu)，做大金融總量，優(yōu)化金融服務(wù)，傾力打造區(qū)域性金融中心。
    (二)下大力氣抓好“民生十條”的金融服務(wù)。
    市委三屆七次全委會《關(guān)于做好當(dāng)前民生工作的決定》，言簡意賅字字千金地提出了“民生十條”，明天區(qū)委要召開全委會，審議中共重慶市區(qū)委《關(guān)于貫徹落實市委三屆七次全委會精神做好當(dāng)前民生工作的意見》，這些文件都在保障性住房建設(shè)、農(nóng)民增收、微型企業(yè)發(fā)展等方面，明確要求全區(qū)金融部門要積極配合和支持。在實施農(nóng)民增收工程上，我區(qū)金融服務(wù)要抓好四方面工作：一是發(fā)展農(nóng)村新型金融機構(gòu)，提升金融服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平;二是大力推行農(nóng)行“金穗惠農(nóng)卡”、郵政儲蓄銀行個體工商戶小額貸款業(yè)務(wù)、農(nóng)商行的農(nóng)戶聯(lián)保貸款等，解決農(nóng)戶融資難;三是做強做實農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資;四是引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大林權(quán)抵押試點范圍，積極探索農(nóng)村土地承包權(quán)、房屋宅基地所有權(quán)等改革，探索創(chuàng)設(shè)農(nóng)村資產(chǎn)管理公司，大力推進農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。
    此外，在支持微型企業(yè)發(fā)展上，我區(qū)被選作開戶行的銀行要積極為企業(yè)開設(shè)賬戶，同時根據(jù)貸款人的申請，對符合條件的積極發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持貸款，貸款發(fā)放原則應(yīng)在借款人向銀行提出借款之日起30個工作日內(nèi)完成;被指定的擔(dān)保公司要積極為微型企業(yè)提供融資擔(dān)保。在支持保障性住房建設(shè)上，各商業(yè)銀行、擔(dān)保公司等金融機構(gòu)要主動履行社會責(zé)任，積極提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)和信貸支持。
    (三)繼續(xù)大力推進農(nóng)村金融改革創(chuàng)新工作。
    一是推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新。創(chuàng)造和發(fā)展適合農(nóng)村實際需求特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，不斷滿足“三農(nóng)”多層次、多元化的金融服務(wù)需求積極探索擴大信用貸款發(fā)放、創(chuàng)新涉農(nóng)貸款擔(dān)保方式、發(fā)展基于訂單和保單的金融工具、發(fā)行涉農(nóng)中小企業(yè)集合債券等產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新。各金融監(jiān)管機構(gòu)要加強和改進監(jiān)管工作，靈活運用現(xiàn)有政策，增強彈性和寬容度，進一步完善支持金融改革創(chuàng)新的政策措施，對沒有明確規(guī)定，但有利于保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、保民生、保就業(yè)項目的要允許試驗。同時要指導(dǎo)金融企業(yè)建立健全應(yīng)對危機、防范風(fēng)險的內(nèi)控機制，切實防范信用風(fēng)險、市場風(fēng)險和操作風(fēng)險，促進金融企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。二是加快農(nóng)村新型金融機構(gòu)的設(shè)立組建，區(qū)農(nóng)委、區(qū)供銷社、區(qū)金融辦、銀監(jiān)辦等部門和相關(guān)鎮(zhèn)街要加強協(xié)作，積極對接，必須確保今年完成1家農(nóng)村新型金融機構(gòu)的設(shè)立工作。三是加快農(nóng)業(yè)保險發(fā)展。在政府配套政策的扶持下，按照“先易后難，分步推進”的原則，積極穩(wěn)妥地推動農(nóng)村和農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，繼續(xù)擴大種植業(yè)保險、養(yǎng)殖業(yè)保險、林業(yè)保險、漁業(yè)保險品種;支持開展農(nóng)民家庭財產(chǎn)、農(nóng)房、農(nóng)村小額貸款、借款人人身保險等涉農(nóng)保險業(yè)務(wù);推動涉農(nóng)保險保單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，探索開發(fā)“信貸+保險”金融服務(wù)新產(chǎn)品。三是積極推進全區(qū)社會信用體系建設(shè)，進一步完善農(nóng)戶電子信用檔案和農(nóng)戶信用評價工作，加大農(nóng)村地區(qū)信用宣傳力度，進一步探索建立區(qū)農(nóng)村金融風(fēng)險補償機制。
    (四)繼續(xù)密切銀政企等關(guān)系。
    金融是地方經(jīng)濟的血脈，金融與經(jīng)濟相輔相成，密不可分。金融工作不僅僅是金融部門的事，事關(guān)地方經(jīng)濟民生發(fā)展，地方經(jīng)濟發(fā)展是金融賴以生存之根基，要密切各個方面關(guān)系，著力打造政銀企金三角，形成我區(qū)經(jīng)濟和金融發(fā)展的強大合力，共同促進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。一是密切銀政關(guān)系。全區(qū)上下都要牢固樹立起在振興經(jīng)濟中發(fā)展金融、在發(fā)展金融中振興經(jīng)濟的觀念，關(guān)心、支持金融工作。政府各部門要高度重視金融工作，立足服務(wù)，搞好協(xié)調(diào)，把金融機構(gòu)的發(fā)展與本部門的工作密切結(jié)合起來。區(qū)金融辦要充分發(fā)揮紐帶橋梁作用，加強銀政交流、溝通。各級各部門要立足職能，為金融發(fā)展服好務(wù)，幫助解決金融系統(tǒng)的實際困難，努力創(chuàng)造金融發(fā)展的最佳環(huán)境。同時，各家銀行要主動向黨委政府匯報工作，向相關(guān)部門通報金融形勢，根據(jù)金融形勢的變化對地方經(jīng)濟的發(fā)展提出建議和意見。二是密切銀企關(guān)系。要營造誠信環(huán)境，企業(yè)要誠實守信，提高信用等級。要依靠自身經(jīng)營業(yè)績和履約能力的提高來取得銀行的信任。銀行要進一步改善金融服務(wù)，多為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，自身也要講求信譽，一旦簽了約的項目，要確保資金按時到位，否則客戶也會對銀行失去信任。銀行之間也要以信譽為本。在營造誠信環(huán)境方面，黨政各部門、新聞媒體、社會各界要發(fā)揮好積極的作用，要大力表揚講信用的企業(yè)和銀行，營造起良好的信用氛圍。三是密切銀監(jiān)關(guān)系。即各金融機構(gòu)與監(jiān)管部門關(guān)系。人民銀行中心支行和銀監(jiān)辦具有引導(dǎo)監(jiān)督管理的職能，要寓“引導(dǎo)、監(jiān)督”于服務(wù)之中。各家銀行要服從人行、銀監(jiān)引導(dǎo)監(jiān)管，人行、銀監(jiān)也要發(fā)揮好職能作用，切實從有利于銀行的可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，既要堅持原則性，又要體現(xiàn)靈活性，既要提高銀行業(yè)金融機構(gòu)對經(jīng)濟社會發(fā)展的信貸支持力度，又要確保資金安全，不出問題。四是密切銀銀關(guān)系。即各家銀行之間的關(guān)系。各家銀行既是競爭的對手，又是合作的伙伴，決不允許有惡性競爭的現(xiàn)象。要互相學(xué)習(xí)，加強交流，交流共享，共同致力于做大金融市場，在一些企業(yè)和一些項目貸款中，可以多家合作、形成合力、效益分享。
    (五)繼續(xù)加強監(jiān)管優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。人民銀行支行和銀監(jiān)辦要積極履行引導(dǎo)監(jiān)管職能，堅持有保有控，著力引導(dǎo)銀行業(yè)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高信貸質(zhì)量;引導(dǎo)銀行著力加強對就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、消費信貸等方面的支持，推動經(jīng)濟和銀行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要強化重點風(fēng)險防控工作，嚴守風(fēng)險底線。各金融機構(gòu)要強化自身建設(shè)，嚴格執(zhí)行內(nèi)部控制制度，加強操作風(fēng)險管控，強化案件防范，努力實現(xiàn)零案件目標。各有關(guān)部門要通力配合，積極打造“誠信”，按照信用體系建設(shè)有關(guān)要求，深入推進服務(wù)區(qū)域，重點加強農(nóng)村和民間融資的信用工程建設(shè)。要進一步做好金融債權(quán)維護工作，健全正面激勵機制和懲戒約束機制，加大打擊力度，嚴厲懲戒各種失信行為，有效防范金融風(fēng)險，保障社會公眾和金融機構(gòu)合法權(quán)益。要繼續(xù)支持鼓勵金融機構(gòu)對不良貸款進行清收、處置、核銷、剝離、上劃，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，推動全區(qū)經(jīng)濟、金融工作又好又快發(fā)展。
    同志們，金融不僅僅是生產(chǎn)關(guān)系的體現(xiàn)，更是生產(chǎn)力的體現(xiàn)，抓金融工作就是抓發(fā)展。在下半年的150天中，全區(qū)各級各部門、各金融機構(gòu)一定要結(jié)合各自職能職責(zé)，圍繞目標，創(chuàng)新舉措，認真按照區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，千方百計抓好金融工作，促進全區(qū)經(jīng)濟、金融持續(xù)快速健康發(fā)展，為建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的區(qū)域性中心大城市做出更大貢獻!
    在人大一府兩院聯(lián)席會議上的講話篇八
    同志們：
    今天召開的這次聯(lián)席會議是我市人大系統(tǒng)辦公室每年都要召開的一次工作會議。年年開，年年有新意。剛才，市人大會辦公室、各區(qū)縣(市)人大會辦公室分別就**年工作開展情況和今年工作安排進行了介紹和交流。從交流的情況來看，我們?nèi)舜笙到y(tǒng)辦公室工作是值得充分肯定的。
    **年是換屆后的第一年，市、縣人大會辦公室適應(yīng)全面深化改革的新形勢，按照換屆后人大會工作的新要求，認真履職，扎實工作，富有成效，全面完成了**年的各項工作任務(wù)，服務(wù)參謀、綜合協(xié)調(diào)、宣傳調(diào)研、機關(guān)管理、信訪工作、老干工作都做到了全面、扎實、經(jīng)常。概括起來講，主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是常規(guī)工作全面扎實。上傳下達、會務(wù)服務(wù)、機關(guān)管理、宣傳報道、信訪工作、老干服務(wù)等常規(guī)性工作都做到了這一點。二是重點工作有聲有色。緊緊圍繞黨委政府的重點工作，圍繞人大會的重點工作，做了很多扎實有效的工作。特別是圍繞城鄉(xiāng)居民飲水安全問題，市人大會牽頭開展了大調(diào)研，各區(qū)縣(市)人大會辦公室做了大量配合工作，形成了高質(zhì)量的調(diào)研成果，市委將其列入“民生升溫”戰(zhàn)略的重大決策加以推進，省長杜家豪對此給予了高度肯定，并要求常德市兩年內(nèi)完成工作目標。在貫徹中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定、市委十項規(guī)定全面改進作風(fēng)方面，市、縣人大會辦公室都抓得有聲有色。三是特色工作各有亮點。各區(qū)縣(市)人大會辦公室在全面做好工作的同時，各有側(cè)重，各有特色，各有亮點，值得肯定。武陵區(qū)在溝通協(xié)調(diào)上打造“三臺”，即：對外宣傳的平臺、聯(lián)系內(nèi)外的前臺、綜合服務(wù)的總臺很有特色。鼎城區(qū)在宣傳調(diào)研上有份量，層次高，成果多。漢壽縣優(yōu)化四個服務(wù)，當(dāng)好參謀助手，做得很好。桃源縣服務(wù)工作大局，很有成效，特別是圍繞全市飲水安全的調(diào)研，政治敏感性強，工作措施有力。臨澧縣信訪工作成效明顯，在全省信訪工作量呈現(xiàn)上升趨勢的嚴峻形勢下，信訪總量、重訪量、涉法涉訴信訪量、群體信訪量呈現(xiàn)了“四下降”。石門縣狠抓制度建設(shè)，規(guī)范財務(wù)管理有特色。澧縣提出了求規(guī)范、求實效、求創(chuàng)新、求完善、求滿意的“五求”工作標準，自加壓力，嚴格要求，卓有成效。安鄉(xiāng)縣在規(guī)范機關(guān)管理方面，制度嚴，落實好;老干工作做到了真心服務(wù)。津市在夯實基礎(chǔ)方面下的功夫比較大，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
    當(dāng)然，在看到成績的同時，我們也要看到辦公室工作并非做到了盡善盡美，還不同程度存在著一些問題，在如何提升服務(wù)水平、加強機關(guān)管理等方面都還有努力的空間。各區(qū)縣(市)對**年的工作思路都進行了明確，我認為都是切實可行的。市人大會的工作安排和工作要求已經(jīng)下發(fā)，大家務(wù)必按照要求抓緊抓好。
    去年的會議我講了如何加強機關(guān)管理的問題，今年我想講一講如何進一步提高辦公室工作服務(wù)水平問題。今年市人大會“五型”機關(guān)建設(shè)主要側(cè)重抓好服務(wù)型機關(guān)建設(shè)。建設(shè)服務(wù)型機關(guān)首先要提高辦公室服務(wù)水平。怎么提高?提高什么?我講幾點意見。
    一、要增強服務(wù)精神。
    毛主席講過，“人是要有一點精神的”。一個人有了一種好的精神狀態(tài)，就能夠矢志不渝，把一件事情辦好。張思德工作不分貴賤，甘心為人民燒窯，靠的就是一種為人民服務(wù)的精神。全心全意為人民服務(wù)，首先就是要有一種精神。從事辦公室工作的工作人員首先要有做好辦公室工作的精神。
    1.要有做小事的精神。辦公室工作大多是由一些小事堆起來的，上至方針政策，下到撮箕掃帚，都是辦公室工作的重要組成部分。天下大事必作于細，小事是最鍛煉人的，也是不可缺少的。從事辦公室的同志要有一種做小事的精神，真正做到愛崗敬業(yè)。
    2.要有奉獻的精神。辦公室工作人員大多是蹲守在機關(guān)，經(jīng)常加班加點，工作清貧辛苦，經(jīng)常受委屈，受批評，遭埋怨，在提拔上也比其他委室要慢。做好辦公室工作需要具備一種奉獻精神，不計名利，樂于奉獻。
    3.要有進取精神。辦公室是一個單位的窗口，代表著一個單位的形象。一個單位要爭先創(chuàng)優(yōu)，首先要求辦公室爭先創(chuàng)優(yōu)。去年市人大會機關(guān)創(chuàng)建了市級文明標兵單位，今年要力爭創(chuàng)建省級文明單位，這就要求我們辦公室首先要有一種爭先創(chuàng)優(yōu)的進取精神，把創(chuàng)建工作一項一項抓落實。
    4.要有釘子精神。辦公室是抓落實的部門，一項工作說得再好，沒有落實都是空談。貴在落實，難在落實，在抓落實過程中要有一種釘子精神，一抓到底，抓出成效。
    二、要提升服務(wù)能力。
    辦公室工作雖然是小事，但也不是隨便做得好的，必須要有一定的能力。市、縣人大會辦公室總體來說都是有能力的，但還需要進一步提升。
    1.要提升參謀助手能力。為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀、當(dāng)好助手是辦公室工作的一項重要職能。辦公室工作人員要能夠縱觀大局，把握全局，善于思維，及時為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，獻計獻策，同時搞好領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)成員交辦的各項任務(wù)的落實，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的助手。
    2.要提升文字表達能力。辦公室工作水平的高低主要體現(xiàn)在文字功夫上。辦公室工作人員應(yīng)該具有一定的文字綜合及審核把關(guān)能力，保證文字材料質(zhì)量，同時，還需要具備一定的口頭表達能力，只有這樣，才能更好的做好上傳下達、左右協(xié)調(diào)、參謀服務(wù)、對外宣傳等工作。說話技巧好不好，文字表達能力強不強，效果不一樣。
    3.要提升關(guān)系協(xié)調(diào)能力。辦公室是一個單位的窗口，是連接各種關(guān)系的紐帶。做好辦公室工作，協(xié)調(diào)很重要。要協(xié)調(diào)各種關(guān)系，保持內(nèi)外和諧。關(guān)系協(xié)調(diào)好不好，直接影響辦公室的工作成效。
    4.要提升具體辦事能力。辦公室的每一項工作都是由多項程序、多個小事組成的，每一項程序、每一個小事抓落實了，辦公室工作也就做好了。承辦會議、后勤管理、上傳下達、宣傳調(diào)研、信訪工作、老干工作等等都是一些具體事情，辦公室工作人員必須增強具體辦事的能力，把每件小事做得周周到到，圓圓滿滿。
    三、要改善服務(wù)方法。
    方法決定效果，講究方法是做好工作的必然要求。做好辦公室工作必須講究服務(wù)方法，處理好以下幾個關(guān)系。
    1.正確處理上下關(guān)系。做到相互信任，上下同心。
    2.正確處理左右關(guān)系。辦公室要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，主動與機關(guān)其他委室加強溝通，搞好日常交往和感情交流，增加彼此之間的理解和信任，爭取人大機關(guān)其他委室的支持。
    3.正確處理對外關(guān)系。要正確處理好與黨委、“一府兩院”、政協(xié)、軍分區(qū)(武裝部)的關(guān)系。加強聯(lián)絡(luò)、增進友誼，做到相互尊重，相互支持，為人大工作搭好對外交流平臺。
    4.正確處理內(nèi)部關(guān)系。把辦公室打造成為內(nèi)部關(guān)系和諧、人人相互尊重的團隊，全方位提高辦公室工作效能。
    四、要夯實服務(wù)基礎(chǔ)。
    必要的服務(wù)基礎(chǔ)是做好服務(wù)工作的前提。做好辦公室工作必須在服務(wù)基礎(chǔ)上提供各項保障。
    1.人員保障。辦公室工作頭緒多，繁而雜，必須配齊配強工作人員，做到事事有人管，項項有人做。要對辦公室工作人員給予關(guān)心和愛護，盡量提供多種培訓(xùn)學(xué)習(xí)機會，調(diào)動辦公室工作人員的積極性。
    2.條件保障。必要的辦公條件是做好辦公室工作的基礎(chǔ)。要樹立以人為本的思想，不斷改善辦公室工作條件，努力為辦公室工作人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
    3.資金保障。為辦公室開展工作提供必要的辦公經(jīng)費，為辦公室工作的正常運轉(zhuǎn)提供支持。
    4.制度保障。辦公室工作要有制度，要用制度規(guī)范管理，堵住漏洞。特別是在當(dāng)前改進作風(fēng)的新形勢下，辦公室要帶頭抓起。財務(wù)管理、公車管理、人員管理等都要有相關(guān)規(guī)定和制度作保障。
    五、要加強服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。
    今天，各區(qū)縣(市)人大會分管辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)都到會了，說明各區(qū)縣(市)人大會對辦公室工作是重視的，這是一種好的作風(fēng)，值得肯定。作為分管辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)，要做到“四多”：
    1.要多重視。人大會分管領(lǐng)導(dǎo)對分管的工作要義不容辭，真正體現(xiàn)人大會對辦公室工作的重視和支持。
    2.要多關(guān)心。人大會分管領(lǐng)導(dǎo)要多研究辦公室的工作，幫助解決辦公室工作的實際困難和問題。
    3.要多檢查。人大會分管領(lǐng)導(dǎo)要對辦公室工作進行經(jīng)常性的檢查和督辦，確保辦公室各項工作落到實處。
    4.要多激勵。人大會分管領(lǐng)導(dǎo)要對辦公室工作、對辦公室干部多肯定，多鼓勵，在辦公室干部的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、提拔上多關(guān)心、多支持，做到高看一等、厚愛一層，讓辦公室的工作人員在默默工作的同時感到有想頭、有奔頭。只有把干部的積極性調(diào)動起來，辦公室工作才會做得更好。
    在人大一府兩院聯(lián)席會議上的講話篇九
    同志們：
    一會兒，映文還要作重要講話，請認真貫徹落實?，F(xiàn)在，我就20xx年全區(qū)食品安全工作進行回顧，并對全區(qū)食品安全工作進行部署。
    一、20xx年全區(qū)食品安全工作所取得的成績。
    20xx年，全區(qū)上下嚴格按照總書記提出的“四個最嚴”要求，認真落實食品安全監(jiān)管責(zé)任，深入扎實開展食品安全專項整治，確保了全區(qū)20xx年度無食品安全重特大事故發(fā)生，較好的完成了全年食品安全目標任務(wù)，為全區(qū)社會和諧穩(wěn)定和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展開創(chuàng)了新的局面。
    (一)狠抓目標責(zé)任落實，有效提升了食品安全屬地化監(jiān)管工作能力。
    20xx年區(qū)政府深入貫徹落實國家、省、市有關(guān)食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)和重要指示，采取有力措施，狠抓目標責(zé)任落實。我區(qū)及時組織召開了區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)參加的全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作會議，區(qū)政府與全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)食安委成員單位簽訂了《食品安全目標責(zé)任書》，并將20xx年食品安全目標責(zé)任納入政府綜合目標進行考核。確保了全區(qū)食品安全監(jiān)管目標層層分解、責(zé)任主體明確、監(jiān)管措施有力，食品安全屬地化監(jiān)管工作水平不斷提升。
    (二)狠抓各類專項整治，有效提升了全區(qū)食品安全保障水平。
    一是深入開展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)專項整治。20xx年，查處奶制品、大米、橄欖油、粉絲、醬油、蜂蜜等食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)等違法案件7件，處罰款5余萬元。全區(qū)全年食品流通環(huán)節(jié)共立案查處40件，處罰款15萬元。食品生產(chǎn)源頭得到了有效的規(guī)范。二是深入開展節(jié)前食品安全綜合檢查。加大對食品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、畜禽產(chǎn)品定點屠宰、水產(chǎn)品經(jīng)營、食品流通、各大旅游景區(qū)及車站碼頭周邊餐飲副食藥店等，進行拉網(wǎng)式的檢查，確保了節(jié)日期間全區(qū)人民群眾以及游客飲用食藥安全。三是深入開展餐飲環(huán)節(jié)食品安全專項整治。抓住春、秋兩季全區(qū)學(xué)校食品安全專項整治，對全區(qū)120所中小學(xué)(含托幼機構(gòu))進行了專項檢查。與各學(xué)校簽訂食品安全目標責(zé)任書120份，下達責(zé)令整改通知書10份，立案查處餐飲環(huán)節(jié)食品違法案件6件，處罰款1.45萬元。同時，對市食安委檢查中指出的4所學(xué)校的食堂存在的問題，及時整改，于20xx年11月全部整改到位并上報銷號。四是深入開展夏季食品安全專項整治。明確了農(nóng)村自辦性群體宴席、農(nóng)村集貿(mào)市場、食品生產(chǎn)經(jīng)營以及轄區(qū)各旅游景區(qū)、農(nóng)村樂、機關(guān)食堂、建筑工地食堂等重要環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)，并采取定期或不定期抽查的方式，強化推進農(nóng)村食品安全整治，有效的保證了全區(qū)農(nóng)村食品安全。五是深入開展農(nóng)畜產(chǎn)品環(huán)節(jié)食品安全專項整治。重點開展農(nóng)藥獸藥及農(nóng)藥使用、農(nóng)資打假、農(nóng)資經(jīng)營進銷臺帳、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記錄檔案、飼料及飼料加工等四個專項整治活動。對農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、存儲、運輸環(huán)節(jié)等抽樣檢測6734個樣品，實現(xiàn)了生產(chǎn)基地全覆蓋;對農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶生產(chǎn)基地進行監(jiān)督檢查，共開展監(jiān)督檢查1344次，農(nóng)畜執(zhí)法部門立案查處案件11件，有效的保證了農(nóng)畜環(huán)節(jié)食品安全。
    (三)狠抓食品從業(yè)人員培訓(xùn)，有效提升了食品安操作規(guī)范水平。
    特別是6月16日，我區(qū)分別在寶輪鎮(zhèn)、利州廣場開展了以“尚德守法，全面提升食品安全法制水平”，建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”為主題的食品安全集中宣傳大型活動，現(xiàn)場發(fā)放新修訂的食品安全法等宣傳資料15800余份，接待群眾咨詢400余人次。有效提升了公眾食品安全知曉率，增強了食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的誠信守法主體責(zé)任意識，提高了風(fēng)險防控能力和應(yīng)急處置水平，贏得了廣大消費者的高度贊揚。在春節(jié)、3.15、五一勞動節(jié)等節(jié)假日，主動走出去在街道路口設(shè)立宣傳點，在城區(qū)10余個led顯示屏上不間斷播放食品安全宣傳知識，共向群眾發(fā)放食品安全知識宣傳冊余份、宣傳資料5000余份，營造了人人關(guān)注食品安全的社會氛圍，進一步奠定了做好全區(qū)食品安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)。
    (五)狠抓監(jiān)管工作督查，有效提升了食品安全監(jiān)管工作質(zhì)量。
    通過加強明查暗訪、嚴格責(zé)任追究的方式，倒逼各地各部門加強食品安全監(jiān)管。20xx年，全區(qū)針對食品安全監(jiān)管工作組織了10余次明查暗訪，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)食安委成員單位履行食品安全主體責(zé)任、機構(gòu)設(shè)置、日常工作開展等進行了全面督查。對督查中發(fā)現(xiàn)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實食品監(jiān)管主體責(zé)任不到位，無組織機構(gòu)，無專人抓食品藥品監(jiān)管工作等問題，區(qū)政府在年終綜合目標考核中，嚴格按考核辦法予以逗硬;對個別地方發(fā)生食品安全事故的問題，區(qū)委、區(qū)政府對相關(guān)責(zé)任人和部門進行了問責(zé)，并在全區(qū)范圍內(nèi)給予通報批評。通過嚴格落實食品藥品安全責(zé)任追究制，全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作呈現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、措施有效、推進有序的良好局面。
    二、20食品安全監(jiān)管工作安排。
    (一)深入推進監(jiān)管體制改革，建立健全監(jiān)管機制。
    一是建立健全基層監(jiān)管機構(gòu)。充實基層監(jiān)管力量，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要完善食品安委員會辦公室，在村(社區(qū))配備食品安全協(xié)管員，推動監(jiān)管重心下移，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
    二是健全食品安全工作機制。在區(qū)政府與區(qū)食安委各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂目標責(zé)任書的基礎(chǔ)上，食安委各成員單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將食品安全工作納入本級績效指標和干部政績考核內(nèi)容，嚴格實行“一票否決”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將食品安全目標責(zé)任細化分解到各村(社區(qū))，責(zé)任落實到人頭，逐條逐項推動落實，確保全年目標任務(wù)高質(zhì)量完成。
    三是加強綜合協(xié)調(diào)機制建設(shè)。制定完善區(qū)食品安全委員會工作規(guī)則，強化統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等方面職責(zé)定位，完善組織協(xié)調(diào)、信息報送、聯(lián)合執(zhí)法、督查督辦、考核考評等各項工作機制，鞏固綜合協(xié)調(diào)下的分工負責(zé)、協(xié)作配合工作成果。
    (二)廣泛普及食品安全知識，推進社會共治。
    要加強食品安全宣傳教育工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級各部門，要利用多種渠道，采取多種形式，重點圍繞《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，采取群眾喜聞樂見的方式加大宣傳。要認真組織好“食品安全宣傳周”、“食品安全事故應(yīng)急演練”等活動，送食品安全法律法規(guī)進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進人口密集場所，擴大宣傳覆蓋面，確保食品安全宣傳橫向到邊，縱向到底，切實提高群眾食品安全意識。要深入宣傳黨和政府加強食品安全的決策、部署和成效，廣泛普及食品安全法律、法規(guī)和食品安全知識，不斷增強公眾食品安全意識、科學(xué)素養(yǎng)和食品安全信心。要結(jié)合實際選擇一批典型案例，加強普法宣傳教育，讓廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營者知法、懂法、守法。要積極探索建立食品安全宣傳教育常態(tài)化機制，確保宣傳教育內(nèi)容不少、時效不減、持續(xù)有力。
    (三)扎實開展食品安全專項整治。
    1.強化食用農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管。嚴格農(nóng)業(yè)投入品管理，加大對農(nóng)獸藥違禁超限、非法添加有毒有害物質(zhì)、病死畜禽收購?fù)涝椎冗`法行為的打擊力度。重點打擊使用劇毒高毒和禁限用農(nóng)藥、低毒農(nóng)藥非法添加高毒成分、違禁使用和濫用抗生素、激素等各類違法違規(guī)行為。加強生豬、牛、羊等畜禽屠宰企業(yè)的規(guī)范管理，推動病死畜禽無害化處理，深入開展畜禽屠宰專項整治;加強對“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、飼料及飼料添加劑的集中整治;加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。確保各項整治做到精心安排、行動迅速、開展有效、成果明顯。
    2.加強節(jié)前食品安全檢查。區(qū)食安委各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在國家法定節(jié)假日前后，聯(lián)合開展專項檢查行動，重點檢查節(jié)假日期間與人民群眾生活息息相關(guān)的乳制品、食用油、保健食品、肉類、肉制品、酒類、蔬菜、水果、食用菌等重點食品的安全。
    3.強化食品生產(chǎn)加工監(jiān)管。要加強生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品安全風(fēng)險防控，強化對大型食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)集聚區(qū)的監(jiān)管。開展超范圍、超劑量使用食品添加劑、標簽標識不規(guī)范等重點問題專項治理，以及酒類、肉制品、水產(chǎn)加工品、復(fù)配添加劑等重點產(chǎn)品綜合整治。加強食品加工小作坊的監(jiān)管，嚴厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品的黑作坊。
    4.強化流通環(huán)節(jié)整治。嚴格核發(fā)食品流通許可證發(fā)放審核，加強對許可條件的審核和符合許可條件的監(jiān)督檢查，建立食品流通許可準入和退出機制。加大對食品經(jīng)營者落實進貨查驗及查驗記錄制度的監(jiān)督檢查，督促食品經(jīng)營者嚴把食品進貨關(guān)、銷售關(guān)和退市關(guān)，食品零售做到進貨有臺賬、登記全、信息準、可追溯，食品批發(fā)做到來源可查、質(zhì)量可查、去向可查。加大對嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品、腌臘制品、水產(chǎn)品、白酒、食用油等重點品種和旅游景區(qū)、食品流通集散地、風(fēng)險問題高發(fā)區(qū)域、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域及元旦春節(jié)、國慶等重點時段的監(jiān)督力度。嚴格執(zhí)行藥店銷售嬰幼兒配方乳粉專柜銷售、專業(yè)管理人員公示、相關(guān)信息專欄提示等制度，嚴格督促嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者落實好首負責(zé)任，按批準索取項目檢驗報告，嚴格執(zhí)行進貨查驗和登記。積極探索食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入的有效銜接機制，逐步建立旅游景區(qū)食品安全監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營管理機制，不斷拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，延伸監(jiān)管觸角。深入開展農(nóng)村食品安全“掃雷”行動。
    5.強化食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)整治。規(guī)范餐飲服務(wù)行政許可行為，實行行政許可和日常監(jiān)管屬地化管理，全面落實日常監(jiān)管“網(wǎng)格化、格式化、痕跡化、信息化”四化要求，確保監(jiān)管責(zé)任落實到人、現(xiàn)場檢查標準相統(tǒng)一、監(jiān)管工作有記錄、監(jiān)管信息進系統(tǒng)。鞏固餐飲服務(wù)單位量化分級管理工作，擴大覆蓋面。全面開展“透明廚房”建設(shè)，要求大型賓館飯店、學(xué)校食堂和中央廚房必須配備食品留樣柜，落實重大活動餐飲服務(wù)和年夜飯備案制度。組織開展校園及周邊食品經(jīng)營秩序?qū)ｍ椪?，嚴厲打擊餐飲食品安全違法違規(guī)行為。抓好市民“早餐革命”試點，把好食品安全關(guān)，讓全區(qū)老百姓都能方便、實惠、安全地吃上放心早餐。抓好學(xué)校食堂、農(nóng)村家宴食品安全專項檢查及重大活動期間食品安全保障工作。
    6.開展建筑工地食堂專項整治。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排、突出重點、綜合治理的原則，深化建筑工地食堂食品安全整治，督促施工企業(yè)進一步增強建筑工地食堂食品安全意識，完善食品安全管理制度，落實食品安全管理責(zé)任，防控食物中毒事件發(fā)生，進一步提高建筑工地食堂食品安全保障水平。
    7.積極開展示范引領(lǐng)工作。大力開展食品安全示范縣創(chuàng)建活動，爭取全省食品安全“雙創(chuàng)”工作試點，啟動食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。繼續(xù)實施“雙百工程”，提高食品安全示范店示范效應(yīng)。推動“智慧食藥”建設(shè)，探索開展食品安全電子追溯管理信息平臺試點工作，在肉制品和蔬菜領(lǐng)域探索食品安全質(zhì)量追溯體系建設(shè)試點。在學(xué)校和新辦食品生產(chǎn)企業(yè)等領(lǐng)域，探索建立食品藥品安全責(zé)任風(fēng)險化解機制。
    8.加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管。農(nóng)村食品安全監(jiān)管量大面廣，存在監(jiān)管盲區(qū)，食品質(zhì)量安全缺乏有力保證，是食品安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。要逐步理順農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制，有效整合現(xiàn)有監(jiān)管資源，健全完善農(nóng)村食品安全檢驗檢測體系，努力構(gòu)建嚴密的農(nóng)村食品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)管有效率和覆蓋率，全力打造食品安全惠農(nóng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)級各部門，要認真抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)的日常巡查及監(jiān)管工作，嚴厲打擊無證經(jīng)營、制售假冒偽劣食品、出售“三無食品”等行為，開展農(nóng)村食品安全聯(lián)合檢查行動不少于4次。嚴格落實以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為食品安全責(zé)任主體的農(nóng)村家宴酒席備案制度，50人以上農(nóng)村家宴必須備案。扎實開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))創(chuàng)建工作，確保年創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建食品安全示范村(社區(qū))、示范街道和示范學(xué)校不少于2個。
    9.深入實施“明廚亮灶”工程。在城區(qū)學(xué)校食堂、大型餐館和其他業(yè)態(tài)餐飲服務(wù)單位深入實施“明廚亮灶”改造工程，確保年內(nèi)完成城區(qū)學(xué)校食堂、大型餐館和1/3其他業(yè)態(tài)餐飲服務(wù)單位建設(shè)工作，提升廣大群眾的食品安全保障水平。
    (四)堅持“四嚴并舉”，加強依法治理。
    1.完善法規(guī)制度和標準體系。認真貫徹執(zhí)行國家和省、市食品安全相關(guān)標準，研究制定食品領(lǐng)域“三小”管理辦法。建立覆蓋食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、流通、餐飲消費全過程的監(jiān)管制度體系和食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入銜接機制。健全完善農(nóng)業(yè)投入品管理、產(chǎn)地環(huán)境管理、種植養(yǎng)殖過程控制、包裝標識、食用動物及其產(chǎn)品檢驗檢疫等制度規(guī)范。
    2.嚴格規(guī)范監(jiān)管。細化監(jiān)管職責(zé)，消除監(jiān)管漏洞，探索建立覆蓋從源頭、生產(chǎn)加工到流通消費全過程的監(jiān)管制度，提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、一致性。大力推進過程監(jiān)管，建立主動排查、預(yù)防為主的工作模式，完善問題核查、飛行檢查、動態(tài)監(jiān)督、隨機抽檢、明察暗訪相結(jié)合的風(fēng)險隱患排查防控體系。實行食用農(nóng)產(chǎn)品及食品藥品領(lǐng)域綜合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度。建立執(zhí)法活動全過程記錄制度，依法公開行政處罰信息。
    3.嚴厲打擊違法犯罪。加大對食品安全違法犯罪行為打擊力度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。實施檢打聯(lián)動，加大對不合格和問題食品核查處置力度，及時曝光并依法查處不合格食品和違法違規(guī)企業(yè)。嚴格規(guī)范執(zhí)法，嚴禁以罰代管、以罰代刑。強化行刑銜接，建立完善監(jiān)管部門與公安機關(guān)隱患排查、線索研判、信息交流、重點整治、案件信息發(fā)布等機制，嚴懲重處違法犯罪行為。
    4.加大考核評價和問責(zé)力度。落實食品安全地方政府負總責(zé)的責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施。進一步厘清部門職責(zé)，落實監(jiān)管責(zé)任。完善考核指標體系，加強考核評價與績效評估。完善工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，督促落實工作責(zé)任，建立糾錯問責(zé)機制，嚴防發(fā)生失職瀆職行為。
    5.健全風(fēng)險監(jiān)測體系。根據(jù)全市食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，結(jié)合我區(qū)實際，制定和實施全區(qū)年度食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。健全風(fēng)險信息應(yīng)用機制，建立各類食品安全風(fēng)險監(jiān)測信息和重要監(jiān)督抽檢結(jié)果報送制度，服務(wù)政府科學(xué)決策。建立健全食品安全風(fēng)險預(yù)警制度，加強日常風(fēng)險評估和應(yīng)急評估，及時通報發(fā)布信息，推動風(fēng)險監(jiān)測與行政監(jiān)管的聯(lián)動銜接。
    6.認真搞好風(fēng)險研判。結(jié)合食品安全抽檢結(jié)果和日常監(jiān)管匯總情況，每季度確定一個重點，扎實開展食品藥品風(fēng)險研判活動，及時發(fā)現(xiàn)問題并發(fā)布提示，提出有針對性的解決措施和辦法。
    7.加強輿情監(jiān)測引導(dǎo)。建立健全輿情監(jiān)測機制，注重捕捉傾向性、苗頭性信息，積極應(yīng)對食品安全突發(fā)問題和突發(fā)事件，主動回應(yīng)社會關(guān)切的食品安全問題，避免引發(fā)消費者無端的質(zhì)疑和恐慌。
    8.強化應(yīng)急處置。加強食品安全應(yīng)急能力建設(shè)。結(jié)合區(qū)情實際，制定和完善《廣元市利州區(qū)食品安全事故處置預(yù)案》，健全應(yīng)急處置措施，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，全年組織開展食品安全事故應(yīng)急處置演練不少于1次，提高隊伍的應(yīng)急處置能力。切實做到發(fā)生食品安全事故后，統(tǒng)一行動、形成合力，控制及時、施救有力，最大限度地消除和減少損失。
    9.強化各級各類人員培訓(xùn)。以貫徹《食品安全法》為重點，以食品安全監(jiān)管法律法規(guī)等為主要內(nèi)容，分級分類開展專題培訓(xùn)。嚴格執(zhí)行食品從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度，落實從業(yè)人員每年不少于40小時的培訓(xùn)，定期對所有食品從業(yè)人員，特別是食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員進行培訓(xùn)，推動企業(yè)和從業(yè)人員依法從業(yè)、誠信自律。加大監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員培訓(xùn)，尤其是加強對基層監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員等的培訓(xùn)，努力提高食品安全執(zhí)法能力。
    10.動員社會力量參與。推進食品安全舉報投訴服務(wù)機制建設(shè)，完善有獎舉報制度，向社會公布舉報電話，暢通投訴渠道，形成統(tǒng)一受理、部門分辦、限期督辦的運作機制。實施好有獎舉報制度，用好財政專項獎勵資金，及時兌現(xiàn)舉報獎勵，調(diào)動社會各界參與的積極性。加大政府信息公開力度，規(guī)范申請公開程序和辦法，為發(fā)揮群眾監(jiān)督作用創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員對食品安全的監(jiān)督和指導(dǎo)作用，進一步強化新聞輿論監(jiān)督，引導(dǎo)社會各界依法開展輿論監(jiān)督，形成齊抓共管的良好氛圍。
    11.扎實推進全區(qū)食品安全責(zé)任保險試點工作。按照《中華人民共和國食品安全法》《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》和國務(wù)院食安辦、國家食藥總局、國家保監(jiān)會《關(guān)于開展食品安全責(zé)任保險試點工作的指導(dǎo)意見》要求，進一步完善食品安全社會治理體系，充分發(fā)揮保險的風(fēng)險防控、經(jīng)濟補償、社會管理、化解矛盾等功能，率先啟動學(xué)校食堂(含托幼機構(gòu))和機關(guān)食堂、建筑工地食堂、農(nóng)村群體性聚餐活動承辦者和廚政公司、旅游景區(qū)餐飲企業(yè)以及新開辦食品生產(chǎn)企業(yè)和大型餐飲服務(wù)單位食品安全責(zé)任保險試點工作，幫助企業(yè)抵御食品安全風(fēng)險，提高事故預(yù)防和救助水平，保障消費者的合法權(quán)益。
    在人大一府兩院聯(lián)席會議上的講話篇十
    各位代表、同志們：
    過去的一年，市人大會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞中心，服務(wù)大局，認真履職，積極作為，監(jiān)督工作、執(zhí)法工作、代表工作和自身建設(shè)等方面都取得了新的成績，市委對市人大會的工作是滿意的、肯定的。
    市人大會以“年初問安排，年中問進度，年末問結(jié)果”的形式，實施對“一府兩院”工作的監(jiān)督，市委是同意的、支持的。這是人大代表有效行使監(jiān)督權(quán)力，督促“一府兩院”及其組成部門依法行政、公正司法的有效形式，是人大會加強法律監(jiān)督、保障人民民主權(quán)利的扎實舉措。通過一年多的運作，受到了社會廣泛關(guān)注，產(chǎn)生了積極影響，取得了良好成效。人大的根基是代表，代表的身后是人民。定期組織部分人大會成員和人大代表對“一府兩院”工作開展“一年三問”，這是一種工作方式的創(chuàng)新，是一種履職形式的探索，要進一步總結(jié)經(jīng)驗，不斷加以完善。
    開展“一年三問”活動，是對“一府兩院”工作最直接、最有效的一種支持方式，體現(xiàn)了人大對“一府兩院”工作的關(guān)心和支持?！耙桓畠稍骸奔坝嘘P(guān)部門要正確對待“一年三問”活動，密切配合，認真應(yīng)詢，講實情、解疑惑，虛心接受代表意見，自覺接受人大監(jiān)督?！耙桓畠稍骸币炎鹬睾团浜先舜笠婪ㄐ惺孤殭?quán)、接受人大的監(jiān)督，作為履行職能的一項原則，自覺貫徹落實到各項工作實踐中去。要堅持重大事項提請人大及會審議、決定的制度，在事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題，以及人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的熱點、難點問題，都應(yīng)按法定程序，認真負責(zé)地向人大會報告;對人大及其會決議、決定的貫徹執(zhí)行情況，對重大決策實施過程中的重要問題和落實情況，以及人大會依法要求報告的某方面的重要工作，都應(yīng)及時向人大會報告并接受審議;對人大會的審議意見，要及時研究，認真辦理，抓好落實，確保件件有著落、事事有回音。
    剛才，部分市人大會委員、市人大代表對“一府兩院”及相關(guān)部門20xx年工作情況進行了詢問，有關(guān)負責(zé)同志認真應(yīng)詢回答，問得有水平，答得很真誠。在一問一答中，很多人民群眾關(guān)心的重大問題得到了明確答復(fù)，從中可以看出，過去的一年，“一府兩院”的工作是認真的、努力的，工作任務(wù)是完成較好的。今天的會議氣氛非?；钴S，效果超出預(yù)期，充分體現(xiàn)了大家對人民高度負責(zé)的敬業(yè)精神和為事業(yè)不懈努力的強烈愿望。希望“一府兩院”及其工作部門要進一步牢記宗旨，善待群眾，恪盡職守，努力工作，遵紀守法，清正廉潔，在新的一年把工作做得更好。剛才，希平主任作了一個很好的講話，我完全贊同。借此機會，我就“一府兩院”及其工作部門如何正確理解、積極參與、自覺配合這項活動，市人大會如何進一步總結(jié)經(jīng)驗、不斷完善好這項活動，講幾點意見：
    一、堅持監(jiān)督與支持并舉。
    人大監(jiān)督“一府兩院”工作是憲法和法律所賦予的職責(zé)，人大在依法行使監(jiān)督權(quán)的同時，一定要妥善處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系，把握好監(jiān)督與支持的有機結(jié)合，做到寓監(jiān)督于支持之中，達到支持和促進“一府兩院”工作的目的。吳邦國委員長強調(diào)：“人大既要監(jiān)督又要支持政府工作,監(jiān)督是為了更好地支持?！比舜蠹纫訌姳O(jiān)督工作，又要將支持促進“一府兩院”工作作為主要職責(zé)。支持，是在法律法規(guī)范圍內(nèi)，在維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾根本利益基礎(chǔ)上的正確支持。只有有效的監(jiān)督，才是有力的支持;只有真心的支持，才是真正的監(jiān)督。搞好監(jiān)督與支持的有機結(jié)合，關(guān)鍵是既要敢于監(jiān)督，又要善于監(jiān)督。敢于監(jiān)督就是要從人民的根本利益出發(fā)，嚴肅認真地行使憲法和法律所賦予的監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督“一府兩院”的行政行為和司法活動，從而保證法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的正確實施。善于監(jiān)督，就是要講究監(jiān)督的方式和方法，找準監(jiān)督與支持的結(jié)合點，在依法監(jiān)督“一府兩院”工作的同時，有針對性地指出“一府兩院”工作中存在的問題，幫助其解決，從而有力地支持和促進“一府兩院”的工作。
    二、堅持問事與問計并行。
    開展“一年三問”，是對“一府兩院”工作的監(jiān)督和促進，也是對人大會及人大代表履職的檢閱和考驗。人大監(jiān)督支持“一府兩院”工作的效果如何，很大程度上取決于會組成人員和人大代表的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。因此，我們在詢問過程中，要堅持問事與問計相結(jié)合，既要挺身問事，也要躬身問計，對各項工作要知其然，也要知其所以然，真正使自己的詢問問到點子上、督到關(guān)鍵處。人大代表特別是人大會組成人員要勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，注重在工作實踐中學(xué)習(xí)，虛心向一線的干部群眾學(xué)習(xí)，杜絕“以其昏昏，使人昭昭”，努力把開展詢問的過程，變成服務(wù)全局、推進工作的過程，變成增長知識、提升素質(zhì)的過程，不斷提高履職水平，真正成為為民監(jiān)督、為民行權(quán)的行家里手。
    三、堅持事前與事后并兼。
    人大依法行使監(jiān)督權(quán),其過程與結(jié)果同等重要，甚至在某種意義上說，過程比結(jié)果更為關(guān)鍵。因為結(jié)果好壞于事無補，過程中發(fā)現(xiàn)問題，及時改進，才能防微杜漸、減少損失，較好地解決問題。為使“一府兩院”工作更加合法合規(guī)、高質(zhì)高效，要更加注重事前、事中監(jiān)督，將重心由結(jié)果控制轉(zhuǎn)向過程控制，著力糾正“一府兩院”在依法行政、公正司法過程中出現(xiàn)的偏差。一是事前要主動介入。在事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要政策出臺和重大項目立項前，人大會要及早介入，因地制宜，提出有理有據(jù)、符合實際的意見建議，促進科學(xué)決策、民主決策。二是事中要積極參與。注意全方位把握工作全局，了解依法行政、公正司法工作中的深層次問題，體察“一府兩院”工作繁重性和復(fù)雜性，增強監(jiān)督的針對性和實效性。三是事后要抓好檢查。在“一府兩院”某項重點工作或重大活動告一段落后，通過聽取和審議專項工作報告，開展視察與執(zhí)法檢查等形式，對其作出審議意見，抓好跟蹤反饋，督促落實，從而促進“一府兩院”切實改進工作。
    四、堅持會場與現(xiàn)場并顧。
    召開這種專題會議詢問“一府兩院”工作，很有意義，很有成效。今后還可以采取多種切實有效的形式，深入實際，到具體工作現(xiàn)場去，加強視察調(diào)研，了解工作部署落實情況，掌握推進動態(tài)狀態(tài)，現(xiàn)場提出問題，現(xiàn)場回答問題，現(xiàn)場解決問題或提出改進意見建議，與“一府兩院”及有關(guān)部門在實踐中互動、在協(xié)調(diào)中融合，共謀破解難題之策、共商加快發(fā)展大計。同時，要鞏固詢問成果，加強跟蹤問效。市人大會在這次詢問結(jié)束后，要由有關(guān)工作機構(gòu)將詢問中大家比較關(guān)注的問題進行梳理，選擇其中的突出問題，加強跟蹤監(jiān)督，力爭盡快得到解決。“一府兩院”及各有關(guān)部門，針對代表提出的意見和問題，要找原因、想對策，拿出管用的辦法和招數(shù)，迅速抓好整改，推進相關(guān)問題的落實解決;要積極主動地參與人大組織的各種重要會議和活動，主動邀請人大會領(lǐng)導(dǎo)和人大代表視察工作，加強溝通聯(lián)系，接受監(jiān)督審議。
    五、堅持任命與使命并重。
    堅持黨管干部的原則、按照法定的程序任命“一府兩院”負責(zé)同志，是人大會的神圣使命。一紙任命書，象征的是國家權(quán)力，昭示的是公仆責(zé)任，飽含的是人民重托，體現(xiàn)的是組織信任。作為由人大會任命的干部，要自覺把自己置于人大的監(jiān)督之下，把對黨、對組織負責(zé)與對人民負責(zé)高度統(tǒng)一起來，視任命為使命，視使命為生命，始終做到虛心、用心、盡心，求實、務(wù)實、忠實，想事、干事、成事，公正、勤政、廉政，恪盡職守，履職盡責(zé)，不辱使命，不負重托，以實際行動向黨和人民交上一份滿意的答卷。
    六、堅持信任與信心并存。
    目前，我市的干部隊伍主流是好的，廣大干部干事創(chuàng)業(yè)氛圍很濃，勁頭很足，精神狀態(tài)很好。換屆之后，人大會依法任命的“一府兩院”及組成部門的負責(zé)同志是有理想信念，有事業(yè)心和責(zé)任心的。一年來的工作實踐證明，我們的干部是可以把事情做好的，是值得信任、值得依賴的。我們要充分關(guān)心、愛護、理解奮斗在各條戰(zhàn)線上的各級干部。“一府兩院”的干部要不負黨和人民信任，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負責(zé)，不能因為接受監(jiān)督就處處小心、畏首畏尾，就不求有功、但求無過。要堅定信心，勇于創(chuàng)新，奮發(fā)有為，積極作為，用誠心自覺接受人大及其會的監(jiān)督，用實績回報組織的重托和人民的信任。只要干部有信心，人民群眾就會更放心，上饒的發(fā)展就會更好更快。
    各位代表、同志們，我們的“一年三問”還是一個“新生事物”，無論是在內(nèi)容形式上、程序規(guī)則上，還是在方式方法上、理論研究上，都可以不斷地完善創(chuàng)新、不斷地豐富發(fā)展。希望市人大會在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢和新要求，按照“突出職能、突出重點、突出創(chuàng)新、突出規(guī)范”的思路，不斷改進和加強監(jiān)督工作，充分履行好人大監(jiān)督職能，推動“一府兩院”依法行政、公正司法，全力推進我市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，努力為建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市作出新的更大的貢獻!
    在人大一府兩院聯(lián)席會議上的講話篇十一
    同志們：
    今天這個會議，是我縣新一屆人大會產(chǎn)生后，召開的第一次會議，意義重大、不同尋常。會議審議通過了縣人大會今年工作要點和《休寧縣人大會任免地方國家機關(guān)工作人員辦法》，任命了22個政府組成部門和6個人大會工作部門的負責(zé)同志，對于進一步配齊配強部門領(lǐng)導(dǎo)班子，推進人大工作開展和加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，都有著十分積極的意義。在此，我代表縣委、縣人大會，向新被任命的各位同志表示熱烈的祝賀!剛才，縣財政、水務(wù)、民政部門的主要負責(zé)同志作了很好的表態(tài)發(fā)言。借此機會，我就做好人大會和部門工作,講三點意見：
    一、不負重托，努力把“老兵”當(dāng)做“新兵”來錘煉。
    縣人大會組成人員是我縣地方權(quán)力機關(guān)的重要成員，法律地位高、社會影響大，能夠成為其中的一員，是群眾的一份認同，也是一份期盼，更要擔(dān)負好一份責(zé)任。特別是21位新任人大中，有13位是首次任職，雖然在各自部門中是骨干和精英，但在人大工作上，可能卻是“門外漢”。一定要切實認清責(zé)任和差距，把加強自身建設(shè)作為履職的首要任務(wù)，抓緊抓好。
    第一，要研究人大工作，努力成為行家里手。切實加強對人大工作性質(zhì)、內(nèi)容、特點、程序和工作方法等的學(xué)習(xí)和研究，特別是：一要把握人大工作的政治性。認清人民代表大會制度的重要性，人大在國家政治體系中的位置以及承擔(dān)的責(zé)任等，不斷增強責(zé)任感和使命感。二要把握人大工作的法律性。深入了解掌握憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等法律法規(guī)，依法依規(guī)推進工作。三要把握人大工作的程序性。認真學(xué)習(xí)人大制度理論和業(yè)務(wù)知識，熟練掌握人大工作的規(guī)則和程序，把握人大工作的特點和規(guī)律，提高依法履職能力。
    第二，要熱愛人大工作，努力保持勤廉風(fēng)尚。新一屆人大會成員，特別是非專職，要在集中精力干好本部門工作的同時，對人大工作多用一份心思，多盡一份責(zé)任，多使一份力量，以對得住人大這一稱呼。為此：一要勤勉工作。無論是在其他部門還是在人大工作上，都要勤勉敬業(yè)、務(wù)實推進、精益求精。
    這里強調(diào)一下，對于人大會組織的各項活動，各位要當(dāng)做一項嚴肅的政治任務(wù)來對待，積極參加、認真審議、反映實情、科學(xué)建言、為民履職。二要清廉操守。始終堅持慎獨、慎微、慎言、慎行，如同指南針一樣，把握人生正確方向，不偏離正確軌道;如同印刷術(shù)一樣，胸懷大局、拒絕出格行為;如同造紙術(shù)一樣，珍視清白，繪就完美人生;如同火藥一樣，切記不可玩火自焚。三要淡定從容。人大雖然位高、影響大，但在日常開展活動和推進工作的過程中，可能會遇到一些困難和問題，不是那么順利、順當(dāng)和順溜。我想，這很正常，大家也不要有什么想法，什么工作不是在克服困難的基礎(chǔ)上前進的呢!只要擺正心態(tài)、扎實工作，就一定會有良好的成效。
    第三，要融入人大工作，努力鞏固團結(jié)“生態(tài)”。人大工作的突出特點是集體領(lǐng)導(dǎo)、集體行使職權(quán)、集體決定問題。體現(xiàn)在實際工作中就是：一要集體定事。嚴格按照民主集中制原則和“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主審議、會議決定”的要求，討論決定人大各項工作。對于集體討論通過的決議、決定，必須無條件地服從，并在實際工作中堅決貫徹執(zhí)行。二要團結(jié)共事。人大會的各位成員，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的成員，要珍視團結(jié)、加強團結(jié)、維護團結(jié)。一方面，要按照分工負責(zé)的要求，擔(dān)負好責(zé)任;另一方面，要按照分工不分家的要求，協(xié)作配合，主動補位不越位，積極擔(dān)責(zé)不推責(zé)，齊心協(xié)力把人大工作做好。三要大度處事。無論是工作還是生活中，都要寬容、包容、兼容，大事講原則，小事講風(fēng)格，切實做到以和共事、以和興事、以和謀事、以和成事，使人大會成為一個團結(jié)戰(zhàn)斗的堅強集體。
    二、不辱使命，努力把開局當(dāng)做全局來走好。
    今年是本屆人大的開局之年，我們必須全力干好，確保實現(xiàn)新一屆人大工作的良好開局。希望縣人大的同志，特別是各位和班子領(lǐng)導(dǎo)，要著眼“興休富民”的大業(yè)，盡職盡責(zé)、兢兢業(yè)業(yè)地為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，不辜負全縣人民的希望和重托。
    第一，要把定方向，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大依法行使職權(quán)的前提和根本保證。為此，要始終堅持縣委的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞縣委的決策部署推進縣人大工作。一要在部署上與縣委同向。按照縣十三次黨代會關(guān)于今后五年的戰(zhàn)略部署，特別是縣委十三屆二次全會對今年工作的安排部署，明確縣人大會承擔(dān)的目標任務(wù)，確定人大全年工作的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)和工作要點。
    二要在推進中與縣委同步。圍繞縣委的階段性工作重點，安排和推進人大工作。堅持和完善人大重要工作、重大問題、重大事項向縣委請示報告制度，始終與縣委同頻共振。三要在大事上與縣委同心。突出行使好重大事項決定權(quán)，把縣委的重大決定轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同意志;突出行使好人事決定權(quán)，確?？h委人事意圖圓滿實現(xiàn)。
    第二，要準確著力，積極服務(wù)發(fā)展大局。圍繞中心、服務(wù)大局是人大工作的重要使命。當(dāng)前，休寧正處于極為關(guān)鍵的發(fā)展時期，尤其需要全縣上下齊心協(xié)力、團結(jié)奮進，也需要縣人大特別是會的各位同志不懈努力：一要助推縣委科學(xué)決策。圍繞高新電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“六個高潮、六個一百”的推進、齊云山旅游發(fā)展、民生工程建設(shè)等，通過開展專題調(diào)研視察、提出議案等方式，提出建議，為縣委決策部署提供有益借鑒。二要促進“一府兩院”高效履職。既要通過開展執(zhí)法檢查、部門工作評議和質(zhì)詢等形式，依法監(jiān)督“一府兩院”工作;也要通過聯(lián)席會議、作出重大決定前及時溝通等形式，加強協(xié)作，支持“一府兩院”工作，努力形成凝心聚力謀發(fā)展的良好局面。三要積極投身發(fā)展實踐。人大會班子成員要按照縣委的安排，積極聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點項目和重點企業(yè)，積極參與十大工程重點項目建設(shè)和招商引資等工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做貢獻。
    第三，要關(guān)注基層，充分發(fā)揮代表作用?！叭嗣翊砣嗣襁x，人民代表為人民”，做好人大各項工作，出發(fā)點和落腳點要放在基層和基礎(chǔ)上:一方面，要服務(wù)代表有效履職。落實會組成人員聯(lián)系代表、重大事項向代表通報、代表列席有關(guān)會議等制度，保障代表的知情知政權(quán)。同時，盡力提供好經(jīng)費、交通等保障，為代表履職提供有力支持，切實把代表的合法權(quán)益維護好，把代表的履職條件保障好，把代表的基礎(chǔ)作用發(fā)揮好。另一方面，要代表人民積極履職。切實做到：一是以民為本，高度關(guān)注民生需求，突出抓好地質(zhì)災(zāi)害點治理、扶貧攻堅、民生工程建設(shè)、城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃實施等事關(guān)群眾切身利益的問題;二是以民為師，深入基層一線，做到“三問三求”(問政于民，求發(fā)展之策;問需于民，求和諧之道;問計于民，求創(chuàng)新之舉)。三是以民為向，圍繞人民群眾反映強烈的問題，進行調(diào)查視察，切實維護群眾利益，探索做好新形勢下群眾工作的新方法、新途徑，不斷改善民生，提升群眾幸福感。
    第四，要創(chuàng)新工作，不斷開創(chuàng)嶄新局面。人大工作講究法律、程序，并不意味著不需要創(chuàng)新。實際上，無論是人大工作面臨的新要求，還是休寧發(fā)展面臨的新形勢，都需要我們開拓創(chuàng)新推進人大工作。今天審議通過的“任免辦法”，可以說是開了一個好頭。今后的工作中：一要探索人大監(jiān)督的新方法、新途徑;二要拓展發(fā)揮人大代表作用的新渠道;三要完善人大各項工作的各項規(guī)章制度;四要探索發(fā)揮人大會黨組、機關(guān)黨組織和廣大黨員先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用的新經(jīng)驗;五要探索服務(wù)休寧發(fā)展的新領(lǐng)域。
    三、不負眾望，努力把信任當(dāng)做責(zé)任來擔(dān)當(dāng)。
    本次會議，任命了民政、水務(wù)等一些部門主要負責(zé)同志。一紙任命重如千鈞，希望大家把此次任命當(dāng)做新起點，把“任命書”當(dāng)做“責(zé)任狀”，恪盡職守、勇敢擔(dān)當(dāng)、勤勉履職。
    第一，要講大局，做到心中有規(guī)矩。作為一名部門領(lǐng)導(dǎo),任何時候都要找準位置,切記不可我行我素。其中：一要堅持縣委核心。始終團結(jié)在縣委的周圍，切實按照縣委的決策部署，抓好各項工作的落實推進。絕對不允許對縣委交辦的工作埋怨抱怨、推諉扯皮、走調(diào)走樣。二要接受人大監(jiān)督。各位同志受人大任命產(chǎn)生，一定要正確對待人大監(jiān)督、自覺接受人大監(jiān)督、主動配合人大監(jiān)督。同時，積極辦理好人大代表的議案和建議，做到件件有著落，事事有回音。三要落實政府部署。政府的各項工作，是通過政府各組閣局來落實和體現(xiàn)的，大家一定要按照縣政府的全年安排部署，明確自身所承當(dāng)?shù)呢?zé)任，主動推進落實。
    第二，要講紀律，做到行事有輕重。發(fā)改、民政、教育等部門工作，涉及全縣經(jīng)濟社會的方方面面，責(zé)任重、關(guān)注度高，做好各項工作，需要強化法律意識，堅持依法行政、依規(guī)辦事。一要守住底線。當(dāng)前，我們不少部門的工作政策性強、要求高、法律法規(guī)嚴，如果機械性地照搬照做，可能難以達到推動地方經(jīng)濟社會加快發(fā)展的成效。這就要求我們在實際工作中，要全面掌握，結(jié)合實際，靈活運用。但有一條，對于限制性、禁止性的規(guī)定，“一票否決”的事項和其他“高壓線”，一定要嚴格遵守，不可突破底線。二要嚴格程序。程序是公正的前提，從某種意義上講，也是保護我們工作不出錯誤、少出錯誤的重要保障。大家在新的崗位上，一定要按照部門工作程序、財經(jīng)紀律以及“一把手”“兩個不直接分管”和“末位表態(tài)”等制度要求，嚴格按程序辦事。三要及時溝通。對于遇到的一些新工作、新問題，如果自己沒有把握或不懂，那就要及時與班子的同志們溝通研究，及時向縣委、縣政府匯報，及時向上級相關(guān)部門請教，確保各項工作有序推進落實。
    第三，要講作為，做到統(tǒng)攬有章法。這次任命后，大家就作為相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)帶領(lǐng)各自的團隊，推進和開展各項工作，努力為休寧發(fā)展盡一份心、出一份力。為此，希望大家切實把握“做事六要訣”(把準方向、超前謀劃、抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌兼顧、用心去干、務(wù)求實效)，努力做到綱舉目張：一要善于“抓總”。實踐過程中，我們看到有些同志每天忙忙碌碌，但一年到頭，也沒干出什么成績;相反，有些同志看上去很“瀟灑”，到年底卻總能成效明顯。其中的差別，就在于是否善于抓住主要矛盾去推進工作。同樣，大家抓本部門工作，也要圍繞上級重大決策部署的落實，縣委、縣政府決策部署的落實，本部門瓶頸問題的解決等，重點推進，才能張弛有度，富有成效。二要善于“拎起”?！皶卟浑y、難者不會”，任何工作都有自身的規(guī)律性，只有掌握了這些規(guī)律，才能事半功倍。大家初到新部門，對各項工作都有一個熟悉的過程。要在熟悉具體流程、環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，從更高層面進行總結(jié)歸納，找出規(guī)律，把握規(guī)律性。比如，如何破解制約發(fā)展的要素瓶頸?如何推進惠民政策的落實?都需要大家深入研究探索。三要善于用人。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。大家作為領(lǐng)導(dǎo)，既要帶頭干事，更要想方設(shè)法，發(fā)揮干部職工的積極性。這其中，一個是要知人善用，不求全責(zé);二個是要注重長遠，梯隊培養(yǎng);三個是要關(guān)心關(guān)愛，融合融洽，力求人盡其才，才盡其用。
    第四,要講形象,做到上下有口碑。對大家自身建設(shè)的要求，總體上就是按照“五事型”干部導(dǎo)向，始終堅持“做人六要求”(以誠待人、率先垂范、腳踏實地、天道酬勤、海納百川、無欲則剛)，其中：一要以實干獲得尊重。作為部門的“一把手”,要強化“大家跟我上”而非“大家給我上”的理念，努力做到親力親為，率先垂范，沖在困難一線和關(guān)鍵節(jié)點上。二要以清廉樹立威信。始終堅持廉潔自律，公正用權(quán)、正派為官，不為金錢所惑，不為名利所累。三要以為人贏得人心。始終胸襟坦蕩，尊重領(lǐng)導(dǎo)和部門的前任，尊重同事和班子成員，尊重來辦事的群眾和客商。特別是對于部門干部的家庭、生活等方面的實際困難，也要盡力幫助。有些事情，我們可能只是舉手之勞，但對其他人可能就是關(guān)鍵節(jié)點，這個時候幫助人，別人會從心里感激你，接受你，認同你。四要以擔(dān)當(dāng)促進工作。
    作為一名領(lǐng)導(dǎo)，既要放手讓干部干事，也要勇于替干部攬責(zé)、擔(dān)責(zé)，才能創(chuàng)造有利于干部干事的良好空間和工作氛圍。五要以親和凝聚合力。溝通讓我們更暢通，交心讓我們更順心。領(lǐng)導(dǎo)干部不能高高在上，一定要積極同班子成員、部門同事溝通。這樣，不僅能夠把握其思想動態(tài)，更能讓大家感受到你的關(guān)心、關(guān)懷，從而更積極地工作?？傊?，要始終保持良好的政治品格、魅力人格和實干風(fēng)格，才能推動各項工作的開展。
    第五，要講效率，做到履新有變化。要切實認識到當(dāng)前休寧的發(fā)展時不我待，盡快轉(zhuǎn)化角色，進入崗位，進入狀態(tài)，進入工作。為此，一要盡快交接銜接。把原有單位的相關(guān)工作交接好，與新崗位的相關(guān)同志做好銜接，全面進入新崗位的工作狀態(tài)。二要盡快熟悉融入。到新崗位后，要與新同事、特別是新班子成員多交流，可以借此學(xué)習(xí)請教、相互溝通、加深了解，盡快完成與班子成員間的磨合。三要盡快延續(xù)完善。一方面，要保持單位部門工作的連續(xù)性，按照年度目標任務(wù)和安排部署，扎實推進。另一方面，要圍繞工作重點、工作方式方法等，深入思考，進一步理順關(guān)系、完善職能、健全機構(gòu)，抓好創(chuàng)新，推動本部門工作順利進行。
    同志們，新班子要有新氣象，新班子更要有新作為。希望大家倍加珍視黨和人民賦予的權(quán)力，倍加珍視歷史賦予我們的責(zé)任，倍加珍惜寶貴的工作機會，一心一意謀發(fā)展，認認真真抓落實，切實在任期屆滿或離開領(lǐng)導(dǎo)崗位時，向黨和人民交上一份優(yōu)異的答卷。
    在人大一府兩院聯(lián)席會議上的講話篇十二
    同志們：
    為了進一步加強各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大之間的溝通和聯(lián)系，共同探討新形勢下基層人大工作面臨的新情況、新問題，全面提升全縣人大工作整體水平，根據(jù)20xx年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作聯(lián)席會議紀要要求，由××鄉(xiāng)人大主席團承辦的20xx年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作聯(lián)席會議，今天開幕了，在此，我代表縣委對這次會議的召開表示熱烈的祝賀!
    近幾年來，縣人大會和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團在縣委和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)，大力推進社會主義民主法制，在履行監(jiān)督職能、開展代表工作、加強自身建設(shè)等方面都取得了新的進展，為促進全縣“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。縣委對縣、鄉(xiāng)兩級人大的工作是滿意的，對人大代表和從事人大工作的同志們是充分信任的。借此機會，我代表縣委向縣人大會和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團的同志，向在座的各位人大代表表示誠摯的問候!
    新形勢、新任務(wù)對人大工作提出了新的更高的要求，面對當(dāng)前和今后一個時期的各項目標任務(wù)，縣、鄉(xiāng)人大要進一步認清使命，緊緊圍繞縣委的中心工作，以與時俱進和開拓創(chuàng)新的精神，認真履行職責(zé)，全面貫徹“三個代表”重要思想、黨的xx屆三中、四中全會及縣委十一屆七次、八次(全委)擴大會議精神，自覺服從和服務(wù)于全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，依法履行職權(quán)，加強監(jiān)督，為全縣的社會政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和脫貧致富作出新的更大貢獻。
    下面，我講幾點意見：
    一、增強政治意識，切實加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    當(dāng)前，隨著依法治國方略的深入實施和人民代表大會制度的不斷完善，新形勢賦予各級人大的任務(wù)越來越重，責(zé)任越來越大，人民群眾對各級人大的期望值越來越高。加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是堅持和完善人民代表大會制度，做好人大工作的根本保證。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委至少每季度專題聽取一次鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團的工作匯報，要給人大主席團主席足夠時間，創(chuàng)造便利條件，安排專職工作人員，以保證其集中精力抓好人大工作。人大主席團要正確處理黨委中心工作和人大工作之間的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排?？h、鄉(xiāng)人大要繼續(xù)把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，自覺將人大工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，堅持重大事項請示匯報制度，從制度上和法律上保證黨的基本路線和各項方針政策的貫徹落實。進一步拓寬聯(lián)系群眾的渠道，努力使人大工作貼近群眾，反映民意，體現(xiàn)黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。同時，要把嚴格依法辦事作為人大工作的“生命線”，嚴格依照法定程序和法律規(guī)定行使職權(quán)，切實維護憲法和法律、法規(guī)的權(quán)威和尊嚴。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要增強自覺接受人大監(jiān)督的意識，認真負責(zé)地向人大主席團報告工作，接受人大主席團的視察、執(zhí)法檢查、質(zhì)詢、詢問、調(diào)查，認真辦理代表提出的議案、建議、批評和意見，主動配合人大主席團依法行使職權(quán)。
    二、圍繞中心工作，積極發(fā)揮人大職能作用。
    縣人大會要把加強法律監(jiān)督和工作監(jiān)督作為一項重要任務(wù)，擺在重要位置，切實抓緊抓好。有重點地開展執(zhí)法大檢查，推動各項法律、法規(guī)的落實。要開展好對政府職能部門的工作評議和職能部門行政主要負責(zé)人的述職評議、工作評議活動。進一步規(guī)范評議內(nèi)容和程序，擴大評議范圍，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，對整改不力、工作效率仍然上不去的單位負責(zé)人要向黨委提出調(diào)整的建議，切實提高評議質(zhì)量。要有計劃地組織代表開展視察活動，充分發(fā)揮人大代表對各項工作的監(jiān)督作用。要深入基層，傾聽群眾的呼聲，關(guān)心群眾疾苦，想方設(shè)法為群眾排憂解難，通過與各族群眾的密切聯(lián)系，不斷提高決策水平和工作水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主(席)團要進一步改進和加強對法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督。對監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要實行跟蹤監(jiān)督，必要時，還應(yīng)對整改的情況進行檢查，直到問題解決為止。對監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時向黨委報告。
    三、探索有效途徑，充分發(fā)揮人大代表在經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定工作中的作用。
    全縣各級人大代表要充分發(fā)揮代表作用，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠群眾，體察民情，反映民意，集中民智，這既是做好人大工作的基礎(chǔ)，也是保持人大活力的源泉所在。人大代表分布在各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)，與各族群眾有著密切的聯(lián)系，要通過宣傳、教育和引導(dǎo)，進一步提高農(nóng)民的素質(zhì)，激發(fā)農(nóng)民的致富熱情，改變農(nóng)民滿足現(xiàn)狀的想法，在自己參加的生產(chǎn)、工作和各項社會活動中充分發(fā)揮模范帶頭作用，在推進脫貧致富的進程中，有機地將縣委、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的決策、決議與基層群眾的實際結(jié)合起來，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定中做出積極的貢獻。
    一是各級人大代表要進一步增強自身素質(zhì)，加強對法律法規(guī)及方針、政策方面的學(xué)習(xí)，做法律、法規(guī)和方針、政策方面的明白人。同時，積極協(xié)助鄉(xiāng)村干部做好各族群眾法律、法規(guī)及方針、政策方面的宣傳教育工作，讓更多的群眾知法、懂法、守法、用法，熟悉黨的路線、方針、政策，確?？h委、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的一系列重大決策、決議得到正確地貫徹落實。
    二是充分發(fā)揮人大代表在維護社會政治穩(wěn)定中的作用。人大代表在維護社會政治穩(wěn)定中肩負著重要職責(zé)。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于維護新疆穩(wěn)定的各項重大決策和關(guān)于新疆穩(wěn)定工作的一系列重要指示精神，進一步統(tǒng)一思想認識，倍加顧全大局，倍加珍視團結(jié)，倍加維護穩(wěn)定。要進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上觀察問題，始終保持清醒頭腦，自覺站到反分裂斗爭第一線，肩負起維護祖國統(tǒng)一和各民族大團結(jié)的神圣使命，在事關(guān)國家最高利益和各族群眾根本利益的大是大非問題上，始終做到認識不含混，態(tài)度不曖昧，行動不動搖，始終做到旗幟十分鮮明，立場十分堅定。要大力弘揚求真務(wù)實精神，多深入基層，深入群眾，多做宣傳鼓勁工作，積極引導(dǎo)各族群眾正確認識當(dāng)前形勢，不斷增強全面建設(shè)小康社會的合力，為維護全縣社會政治穩(wěn)定做出新貢獻。
    對部分群體性上訪和個人上訪案件，要積極主動地靠上去、貼上去，詳細調(diào)查了解群眾上訪的真實情況，在政策不允許的條件下，要及時講清政策，說明道理，協(xié)助鄉(xiāng)村干部積極做好耐心細致地思想教育和勸返工作，盡量減少或避免一些不必要社會矛盾的發(fā)生。對一些有苗頭性、傾向性的問題要及時向黨委、政府匯報情況，爭取組織的及時解決和處理。同時，要加大對一些大案、要案、積案和重點人員的排查力度，發(fā)現(xiàn)情況，及時、準確地為公安機關(guān)提供線索，為案件的及早偵破和犯罪分子的早日落網(wǎng)，做出自己應(yīng)有的貢獻。
    三是各級人大代表要做先進生產(chǎn)力的代表，為身邊的群眾樹立好榜樣，做好示范，真正做科技致富、勤勞致富的帶頭人，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及貫徹落實縣委、政府一系列決策、決議的過程中，要做到先學(xué)一步，先落實一步，帶領(lǐng)各族群眾貫徹落實好縣委、政府的一系列重大決策、決議。人大代表在抗震房建設(shè)中要充分發(fā)揮作用，積極協(xié)助鄉(xiāng)村干部做好群眾的思想教育工作，向群眾做廣泛深入的宣傳，講清政策，動員并組織廣大群眾積極投身到這一項得民心、為民謀福利的工作中來。在轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的工作中，人大代表要積極動員、鼓勵并組織廣大群眾外出創(chuàng)收，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，切實為增加農(nóng)牧民收入和城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
    四、改進工作作風(fēng)，在實踐中努力提高工作水平。
    加強自身建設(shè)是履行好憲法和法律賦予職權(quán)的重要條件，縣人大會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團必須把加強自身建設(shè)放在重要位置抓緊抓好，把認真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為加強自身建設(shè)的重要任務(wù)，進一步增強政治敏銳性、政治鑒別力和政治堅定性，善于從政治上觀察、分析和處理問題。
    要以當(dāng)前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，認真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)人民代表大會制度的基本理論和相關(guān)的法律知識，熟悉人大的議事規(guī)則和工作程序，努力提高工作水平，不斷增強工作原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，努力適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，切實擔(dān)負起法律賦予的神圣職責(zé)。要增強做好人大工作的光榮感、責(zé)任感和使命感，保持良好的精神狀態(tài)，努力在人大工作崗位上建功立業(yè)。要大興求真務(wù)實之風(fēng)，深入基層，深入實際，傾聽群眾呼聲，了解真實情況，在依法行使職權(quán)中，真正做到體現(xiàn)各族群眾的共同意愿。
    最后，預(yù)祝此次會議取得圓滿成功!
    我的講話完了，謝謝大家!
    在人大一府兩院聯(lián)席會議上的講話篇十三
    尊敬的立華副書記、陳霖主任，各位代表，同志們：
    非常高興能應(yīng)邀參加今天的會議。在全州深入推進三項重點工作的關(guān)鍵時期，州人大會召開這樣高規(guī)格的會議，圍繞“強化法律監(jiān)督、促進司法公正”的主題進行專題研討，充分體現(xiàn)了州人大會對政法工作的高度重視，也充分體現(xiàn)了人大代表對政法工作的關(guān)心支持。在此，我代表州委政法委，向長期以來關(guān)心支持政法工作的州縣兩級人大會以及各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表表示衷心的感謝!
    今天上午，州人大會以及七個縣的人大會就如何發(fā)揮人大司法監(jiān)督的職能作用作了很好的交流發(fā)言。剛才，州級政法各部門分別介紹了接受人大監(jiān)督，努力提高執(zhí)法水平，實現(xiàn)司法公正的工作情況。大家講的都很好，我深受啟發(fā)?？偟母杏X是，此次會議時間雖短，但主題鮮明、內(nèi)容豐富，具有較強的針對性和實踐性。會議的召開，對于進一步發(fā)揮人大司法監(jiān)督的職能作用，推進政法機關(guān)公正廉潔執(zhí)法，推動法治紅河的進程有著積極的促進作用。對于今天會上各位代表所提的意見建議，我們將認真研究，著力解決，盡快落到實處。下面，我講四點意見：
    第一，高度重視。州委政法委歷來重視和支持人大依法履行司法監(jiān)督職能。在思想認識上，我們提出將能否自覺接受人大監(jiān)督作為衡量政法隊伍樹立政治意識的重要標準，作為政法隊伍踐行社會主義法治理念的重要內(nèi)容，不斷強化政法機關(guān)和政法隊伍自覺接受人大監(jiān)督的意識;在具體工作中，我們在及時向人大通報工作情況的同時，認真辦理、轉(zhuǎn)辦人大代表的議案、建議，主動邀請人大代表對州級政法部門執(zhí)法辦案工作以及建水等縣市治安問題進行評議或檢查，用行之有效的措施贏得了各級人大和人大代表的肯定和支持。收到參加此次會議的邀請后，我及時對州委政法委、州級政法各部門做好會議準備工作提出了明確要求。州委政法委執(zhí)法監(jiān)督室、信訪室對近年來一些人大交辦、轉(zhuǎn)辦的涉法涉訴問題進行了再梳理，對反映出來的一些問題進行了深入分析，并就如何解決當(dāng)前政法機關(guān)在執(zhí)法辦案過程中存在的宗旨意識淡漠、特權(quán)思想嚴重、執(zhí)法方式簡單、制度落實不嚴等突出問題，提出了整改的目標方向和對策措施。州級政法各部門也及時抽調(diào)精干力量，認真組織匯報材料，為參加此次會議做了充分的準備。可以說，大家對此次會議的召開思想上是高度重視的，準備是扎實充分的，態(tài)度是虛心誠懇的，決心也是堅定不移的。我們真誠的希望州縣兩級人大會今后能夠多組織開展一些類似的活動，幫助和促進政法機關(guān)改進工作，從而提升政法工作的整體水平。
    第二，正確對待。權(quán)力不受制約和監(jiān)督，必然導(dǎo)致濫用和腐敗。加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約，是社會主義民主政治建設(shè)的重要任務(wù)，也是各級人大及其會的重要工作。司法監(jiān)督作為人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的重要組成部分，其目的，就是確保憲法和法律在我州的正確實施，確保司法權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護。政法機關(guān)只有始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、自覺接受人大及其會的監(jiān)督，才能牢牢把握正確的政治方向，才能更好地擔(dān)負起鞏固黨的執(zhí)政地位、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、打擊違法犯罪、保護人民群眾的歷史使命。因此，全州政法機關(guān)以及全體干警一定要牢固樹立人大監(jiān)督就是關(guān)心、就是支持、就是愛護的理念，進一步提高接受人大監(jiān)督重要性和必要性的認識，進一步理解和處理好人大監(jiān)督與獨立行使職權(quán)的關(guān)系，進一步增強主動接受人大監(jiān)督的自覺性和主動性，進一步健全和完善加強人大法律監(jiān)督的體制機制，努力做到聚人大之智，廣納群言，明確政法工作的發(fā)展方向;用人大之力，精心謀劃，破解政法工作發(fā)展的難題;借人大之勢，強化宣傳，滿足人民群眾對政法工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使政法工作在人大的監(jiān)督和支持下不斷創(chuàng)新發(fā)展，為加快推動紅河新發(fā)展提供堅強的法治保障。
    第三，切實整改。當(dāng)前，隨著我州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，發(fā)展與穩(wěn)定的矛盾相當(dāng)突出，越來越多的矛盾糾紛以案件的形式匯聚到政法機關(guān)，在給政法機關(guān)造成巨大工作壓力的同時，也對政法干警的執(zhí)法能力和水平提出了新的要求。今天上午，相關(guān)縣市人大主任在匯報開展司法監(jiān)督工作情況中，列舉了一些政法機關(guān)在偵查、起訴、審判、執(zhí)行、監(jiān)管等執(zhí)法辦案過程中存在的問題，概括起來主要是執(zhí)法不公正、不規(guī)范、不作為、亂作為、不廉潔的問題。這些問題雖然不是主流，但如果我們放任自流，將嚴重影響政法機關(guān)的形象和公信力，甚至影響黨委政府在人民群眾中的威望。對此，全州政法機關(guān)和廣大干警一定要保持清醒的認識，切實采取有效措施，逐一加以整改，用工作的成效回報人大的關(guān)心支持，樹立政法機關(guān)公正廉潔執(zhí)法的良好形象。工作中，要堅持區(qū)別對待的原則，對于已經(jīng)整改的問題，要從思想上挖根源、素質(zhì)上找問題、制度上查漏洞，避免類似的問題再次發(fā)生;對于已經(jīng)暴露但還未來得及整改的問題，要制定工作方案，迅速組織力量，及時采取措施，認真加以解決;對于代表們反映強烈的問題，要認真組織核查，重拳出擊、一查到底、堅決整改;對于一些影響經(jīng)濟社會發(fā)展、關(guān)系民生穩(wěn)定、事關(guān)黨委政府中心工作的批評、建議、意見，要認真與代表們面對面的交換意見，及時化解矛盾、促進社會和諧，真正把人民群眾滿意作為政法工作的根本出發(fā)點。
    第四，加強領(lǐng)導(dǎo)。在下一步的工作中，州級政法各部門要及時召開黨委(黨組)會、全院干警大會，組織傳達學(xué)習(xí)今天會議的精神，努力提高廣大干警自覺接受人大法律監(jiān)督的思想認識。政法機關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，自覺地把此項工作作為全局工作的重要內(nèi)容來謀劃、來推進，作為一把手工程來對待、來加強，親自安排部署，親自抓好落實，親自督促檢查，確保此項工作取得實實在在的效果。州委政法委要將此項工作作為“公正廉潔執(zhí)法”的重要內(nèi)容，作為我州深化司法體制和工作機制改革的重要舉措來抓，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)指導(dǎo)性的意見，對政法機關(guān)提出要求。法院系統(tǒng)、公安機關(guān)、司法行政部門要學(xué)習(xí)借鑒檢察機關(guān)加強與人大溝通聯(lián)系、主動接受人大監(jiān)督的經(jīng)驗和做法，切實做好以下五個方面的工作：一是要出意見。結(jié)合本部門工作實際，研究制定出臺相應(yīng)的工作意見和辦法，明確與人大溝通聯(lián)系、向人大報告工作、人大代表建議辦理、案件轉(zhuǎn)辦等工作內(nèi)容和程序，提高此項工作的制度化、規(guī)范化水平。二是要設(shè)機構(gòu)。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專兼職人員，努力形成黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)、辦公室協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、各部門參與、責(zé)任到人的工作格局。三是要建機制。按照“反應(yīng)要靈敏，辦理要及時，答復(fù)要迅速”的要求，根據(jù)人大代表意見和建議的辦理程序，健全完善“專職機構(gòu)分流、業(yè)務(wù)部門承辦”、“分工負責(zé)、相互協(xié)作”的工作機制，確保人大法律監(jiān)督工作有效開展。四是要強保障。積極為代表依法履行法律監(jiān)督職能提供信息、提供服務(wù)、創(chuàng)造條件。五是要嚴監(jiān)督。要加強督促檢查工作，層層分解工作任務(wù)，明確責(zé)任部門和責(zé)任人的職責(zé)，使每一項工作都能有人抓、有人管、不落空。
    強化人大法律監(jiān)督、促進司法公正是一項非常重要的工作。我堅信在州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各級人大及其會的積極支持下，在政法機關(guān)的共同努力下，我們一定能夠以公正廉潔執(zhí)法的新成效，為加快推動紅河新發(fā)展做出新貢獻!
    在人大一府兩院聯(lián)席會議上的講話篇十四
    剛才，信訪局局長xxx同志、副市長xxx同志通報了涉軍人員有關(guān)情況，市委常委、政法委書記xxx同志做了安排部署。全市上下要把信訪維穩(wěn)工作放在更加突出的重要位置，切實抓緊、抓實、抓好，確保社會大局和諧穩(wěn)定。下面，我簡要強調(diào)五方面意見：
    一、統(tǒng)一思想認識，提高政治站位。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認真貫徹落實中央、省、忻州市和我市關(guān)于信訪工作的一系列決策部署，堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，化解了一批信訪積案，維護了群眾的合法權(quán)益，進一步密切了黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，促進了全市社會和諧穩(wěn)定。但我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市信訪維穩(wěn)工作面臨的形勢依然嚴峻復(fù)雜，問題和不足依然存在。特別是我市的涉軍群體，維穩(wěn)壓力很大，需要花大力氣研究解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門單位要充分認識做好當(dāng)前信訪工作的重要性、緊迫性，緊密聯(lián)系本地本單位的實際情況，強化工作措施，切實做好以涉軍人員為重點的信訪工作。
    二、扎實做好基礎(chǔ)性工作。一要全面開展矛盾糾紛排查排摸，對排摸出來的問題要逐一進行梳理歸類，召開會議進行分析研判，及時妥善予以調(diào)處，把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。二要嚴格落實穩(wěn)控措施，對本轄區(qū)重大信訪問題、突出矛盾糾紛、重點信訪人員的動態(tài)和動向，隨時了解掌握，做到底數(shù)清、情況明、發(fā)現(xiàn)得了、穩(wěn)控得住。三要推進信訪信息化建設(shè)，充分運用信訪信息系統(tǒng)，健全完善網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)下辦理的信訪事項辦理程序，使網(wǎng)上信訪成為群眾信訪的主渠道、成為搜集民意的大平臺。四要加強社會輿情監(jiān)控，對涉及信訪維穩(wěn)的敏感信息、重要情況、突發(fā)問題要第一時間反映、及時研判、依法妥善處理，對別有用心的散布謠言者要依法嚴查。
    三、抓好重點信訪案件辦理。對民間非法集資、扶貧領(lǐng)域、征地拆遷和涉法涉訴等重點信訪案件，政法部門要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，公安部門要堅持露頭就打、依法處置;相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，各負其責(zé)，依法履職，妥善解決處置，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、不上升、不擴散。
    四、依法嚴厲打擊非訪行為。要牢固樹立法治思維和法治意識，將依法打擊違法上訪行為作為遏制非正常上訪問題高發(fā)多發(fā)的重要舉措，對以上訪為名聚眾滋事、沖擊國家機關(guān)或在重點地區(qū)、敏感部位聚眾鬧事、擾亂公共秩序的，要收集固定證據(jù)，加大偵破力度，堅決依法處理，真正樹立違法上訪不僅無助問題解決，而且還要受到法律懲處的導(dǎo)向。要加強法制宣傳教育，結(jié)合“七五”普法，做好重點領(lǐng)域、人群、鄉(xiāng)村的法治宣傳教育工作，引導(dǎo)廣大群眾自覺通過正當(dāng)途徑解決問題，做到學(xué)法、尊法、守法、用法。
    五、依紀嚴肅追責(zé)問責(zé)。要進一步加大問責(zé)和懲處力度，對損害群眾利益、造成信訪突出問題的，對群眾反映的問題推諉扯皮、不認真解決造成不良影響的，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實、措施不得力，發(fā)生上市赴省進京非正常上訪，特別是群體性上訪的，市委、市政府將按照信訪工作責(zé)任制的有關(guān)要求，嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
    同志們，信訪維穩(wěn)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要以高度的政治責(zé)任感和強烈的政治擔(dān)當(dāng)，確保社會大局和諧穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
    謝謝大家。
    在人大一府兩院聯(lián)席會議上的講話篇十五
    同志們：
    縣委、縣政府高度重視礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合開發(fā)工作，20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟和重大項目工作會議、20xx年第七次、第九次縣委會議三次就礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合開發(fā)工作做了專題研究和安排部署，并印發(fā)了會議紀要。今天是第四次專題研究，足以說明縣委、縣政府對礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合開發(fā)工作的重視程度。
    這次會議是按照市委書記馬世忠同志關(guān)于對地質(zhì)找礦工作的指示召開的。馬書記指出，張家川縣要加大礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)工作力度，要組織縣四大組織領(lǐng)導(dǎo)認真學(xué)習(xí)研究去年以來省政府出臺的有關(guān)礦產(chǎn)資源勘查、利用、整合的意見。從今天學(xué)習(xí)的情況看，大家沒有對這些意見進行過認真仔細的學(xué)習(xí)研究，也沒有從這些意見中摘錄出有利工作的內(nèi)容，更沒有把這些意見轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展的優(yōu)勢和促進工作的措施。全縣一些干部不學(xué)習(xí)、不思考、不研究問題，人云亦云，對自己負責(zé)的工作不清楚政策、不了解下情，沒有思路，更沒有促進工作的辦法和措施，這是不能搞好工作的，也是上下都不能允許的。今天組織大家深入學(xué)習(xí)省政府出臺的三個有關(guān)礦產(chǎn)資源勘查、利用、整合的文件，目的是進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)理解運用政策的能力和水平。
    近三年來我們謀劃的重大工作取得顯著成績，富川水庫已經(jīng)開工建設(shè)，城區(qū)“雙十”工程建設(shè)深入推進，部分重大工業(yè)項目相繼開工建設(shè)，縣城至秦安隴城公路改擴建工程進展順利、質(zhì)量較好、群眾反映良好，縣城至恭門火車站二級公路即將開工建設(shè)。但是，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平仍然是全市、全省、全國最低的，也是最落后的地區(qū)，我們?nèi)绻唤?jīng)常自加壓力，不經(jīng)常確定新目標和新任務(wù)，解決新問題，將會喪失斗志、喪失機遇，就會有愧于黨和人民的重托，全縣上下要搶抓機遇，再謀劃實施一批打基礎(chǔ)、利長遠、增后勁的重大項目，因此，今天專題召開縣四大組織聯(lián)席會議，研究礦產(chǎn)資源整裝勘探和整體開發(fā)工作。
    剛才，大家都講了一些很好的意見建議，上幾次縣委會議和全縣工業(yè)經(jīng)濟和重大項目工作會議對礦產(chǎn)資源整體綜合開發(fā)的原則性規(guī)定也非常清楚，最關(guān)鍵的是抓好落實，切實把會議精神變成具體的行動。下面，我結(jié)合大家的意見和建議，再講三個方面的問題。
    一、充分認識礦產(chǎn)資源開發(fā)的重大意義，堅定整裝勘查、整體開發(fā)礦產(chǎn)資源的決心和信心。
    (一)礦產(chǎn)資源開發(fā)是全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的重要支撐。張家川縣是隴東南地區(qū)自然條件最差、基礎(chǔ)設(shè)施最滯后、發(fā)展水平最低的地區(qū)，但是，全縣礦產(chǎn)資源豐富，鐵礦石遠景儲量達2億噸以上，鉛鋅礦遠景儲量在200萬噸以上，銅礦遠景儲量在20萬噸以上，還有其他稀有金屬礦產(chǎn)，花崗巖儲量大約達800萬立方米，石灰?guī)r儲量達1億噸以上，鉀長石儲量達60萬噸以上，這些寶貴的自然資源是全縣轉(zhuǎn)型跨越、加快發(fā)展的最有力的支撐。
    (三)搶抓機遇，加快礦產(chǎn)資源開發(fā)是富民強縣的重要出路。要搶抓省國土資源廳幫聯(lián)我縣“兩個共同”示范縣建設(shè)的機遇，加快礦產(chǎn)資源勘探、整合的步伐。省委、省政府提出轉(zhuǎn)型跨越、加快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，同時，明年是建縣60周年，也是我們利用優(yōu)惠政策、推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的良好機遇，充分利用礦產(chǎn)資源走出一條以開放促開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展的跨越式發(fā)展道路是張家川的根本選擇。
    相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要從這三個方面充分認識礦產(chǎn)資源開發(fā)的重大意義，堅定整裝勘查、綜合開發(fā)礦產(chǎn)資源的決心和信心，將礦產(chǎn)資源開發(fā)工作作為當(dāng)前全縣跨越式發(fā)展的強有力支撐和富民強縣的重大舉措，千方百計利用一切有利條件，提供全方位服務(wù)，合力促進礦產(chǎn)資源勘查大突破、資源開發(fā)大突破，盡快將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，助推全縣大發(fā)展。
    礦產(chǎn)資源開發(fā)要堅持貫徹“統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃，礦山整裝勘查，資源綜合開發(fā)，責(zé)利同比擔(dān)當(dāng)”的方針，加快礦產(chǎn)資源開發(fā)力度，近期必須做好三方面的工作。
    (一)堅持統(tǒng)籌謀劃，加快推進礦山整裝勘查的步伐。在我縣境內(nèi)開展探礦工作的單位除秦家塬鉛鋅礦的勘探和隴興礦業(yè)公司在陳家廟礦山周邊10平方公里區(qū)域內(nèi)的勘探工作力度較大外，其他探礦工作基本都是擁有探礦權(quán)而不開展探礦工作，圈而不探，變相利用政策占有資源，謀求長遠轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)獲利。目前，全縣礦產(chǎn)資源的勘探工作現(xiàn)狀是縣政府為探礦企業(yè)、機構(gòu)提供服務(wù)，化解矛盾糾紛，而擁有探礦權(quán)的企業(yè)、機構(gòu)圈而不探，謀求長遠轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)獲利，縣政府沒有礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的主動權(quán)，很難取得實質(zhì)性的進展。因此，我縣地質(zhì)找礦工作一定要按照“統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃，礦山整裝勘查，資源綜合開發(fā)，責(zé)利同比擔(dān)當(dāng)”的方針，政府高調(diào)介入，主動擔(dān)當(dāng)，參與地質(zhì)找礦工作?？h委、縣政府委托天水地勘院組織專門地勘班子，編制張家川縣礦產(chǎn)資源整裝勘查總體規(guī)劃。縣政府要組織強有力的班子整合、規(guī)劃縣內(nèi)擁有探礦權(quán)的企業(yè)和勘查機構(gòu)，按照規(guī)劃開展勘探工作。10月底由天水地勘院編制出礦產(chǎn)資源整裝勘查的總體規(guī)劃，組織開展評審，評審結(jié)束后報省國土資源廳審核批準，并申請授權(quán)我縣按照規(guī)劃組織勘探工作。邀請有探礦權(quán)的企業(yè)進入我縣開展勘探工作，按照《甘肅省人民政府關(guān)于加快礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)轉(zhuǎn)化的意見》(甘政發(fā)〔20xx〕90號)文件第一條第三款：“通過市場配置和合作勘查，積極引進社會投資，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，通過公平、公開、公正、競爭，將礦業(yè)權(quán)集中在有實力的企業(yè)手中，按照公益先行、基金銜接、商業(yè)跟進、整裝勘探的思路，每年帶動社會投資10億元以上，用于商業(yè)勘探”的規(guī)定，由縣政府組織在我縣境內(nèi)開展整裝勘查工作，對沒有企業(yè)勘探的區(qū)塊，就由縣政府投資勘探，將礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的主動權(quán)掌握在縣政府手中。
    (二)堅持引大引強，加大礦產(chǎn)資源整合力度。省政府90號文件第三條第一款明確規(guī)定：“要落實整合工作常態(tài)化的制度，按照一個礦區(qū)、一個主體，政府引導(dǎo)、市場運作的原則，通過兼并重組、資源整合等措施，提升資源開發(fā)的規(guī)模化、集約化程度，優(yōu)化礦產(chǎn)資源的產(chǎn)業(yè)布局”。第三款規(guī)定：“加大對小、散、亂礦業(yè)權(quán)的整合和治理，對牽頭進行資源整合、兼并重組的主體，給予其整合礦區(qū)周邊不宜單獨設(shè)置礦業(yè)權(quán)區(qū)域擴大的優(yōu)惠政策”。去年，省政府明確規(guī)定陳家廟是一個礦山主體，并對陳家廟礦山資源的整合進行了安排，要依據(jù)這一政策，積極引大引強，引進國內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流的企業(yè)，整合優(yōu)勢資源，按照省國土資源廳礦產(chǎn)資源整合的具體步驟、辦法和意見，開展礦產(chǎn)資源的整合工作。
    (三)堅持主動作為，緊緊抓住礦產(chǎn)資源整裝勘探綜合開發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是對上爭取授權(quán)，牢牢掌握工作主動權(quán)。一要爭取礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的統(tǒng)一組織實施權(quán)。按照張家川縣礦產(chǎn)資源整裝勘探規(guī)劃和省政府文件的規(guī)定，采取國家、地方、企業(yè)一齊上的辦法和誰投資，誰受益，責(zé)利同比擔(dān)當(dāng)?shù)脑瓌t，由縣政府投資、地勘單位投資、爭取國家項目投資、商業(yè)投資和有探礦權(quán)的企業(yè)投資，總體規(guī)劃出來后，要積極向市委、市政府申報，爭取通過評審后，參照國家、省、市各項優(yōu)惠政策，全力爭取礦產(chǎn)資源整裝勘探開發(fā)的統(tǒng)一組織實施權(quán)。省政府制定的優(yōu)惠政策中指出：“引進企業(yè)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)后，必須在資源所在地注冊成立公司，做出資源就地轉(zhuǎn)化，為民富民的承諾，保證地方財政稅收”。財政、稅務(wù)部門要認真學(xué)習(xí)相關(guān)政策，對企業(yè)承諾事項和實現(xiàn)情況進展跟蹤督查，確保優(yōu)惠政策落到實處。二要爭取資源整合的組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。要按照省市資源整合的責(zé)任要求，向省市爭取礦產(chǎn)資源整合的權(quán)利，明確沒有縣政府的整合意見，不能給任何企業(yè)辦理探礦權(quán)。二是對內(nèi)優(yōu)化環(huán)境，形成支持大開發(fā)的良好環(huán)境。對內(nèi)要整頓礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的秩序，形成支持礦產(chǎn)資源整合開發(fā)的良好環(huán)境。對無證開采的企業(yè)堅決關(guān)閉，對圈而不探、假探、虛探的企業(yè)，一律清理。全縣各行各業(yè)都要按照各自職能支持優(yōu)勢企業(yè)的探礦行動，主動協(xié)調(diào)，跟蹤服務(wù)，絕不能空談，不斷優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的良好環(huán)境。三是對外高瞻遠矚，找準礦產(chǎn)資源開發(fā)的戰(zhàn)略合作者。面向全國找資金雄厚、技術(shù)先進、有行業(yè)經(jīng)驗的大企業(yè)、大集團，要根據(jù)各個礦山的具體情況確定不同的投資經(jīng)營主體，堅持引大引強的原則，對鐵礦開發(fā)必須引入省內(nèi)一流、國內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)參與開發(fā)，對鉛鋅資源也要采取相應(yīng)的對策，嚴禁小打小鬧，讓民營無經(jīng)營能力的企業(yè)占據(jù)資源，浪費時間，影響發(fā)展。
    一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成強有力的領(lǐng)導(dǎo)體系?？h委十二屆七次會議，成立了由縣委副書記、縣長馬中奇任組長，縣委、紀委書記夏草，縣委、常務(wù)副縣長何吉洲任副組長的礦產(chǎn)資源開發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，會后，要成立專門的工作機構(gòu)，從工信、商務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保等相關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專門的工作班子，下設(shè)勘查和整合兩個工作小組，按照張家川縣礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃，專門負責(zé)礦產(chǎn)資源的勘探與整合。領(lǐng)導(dǎo)小組和專門的工作班子首先要學(xué)習(xí)省政府出臺的優(yōu)惠政策，領(lǐng)導(dǎo)小組的組長和副組長要帶頭深入研究問題，靜下心來想辦法，認真開展工作。
    二要建立工作制度，形成完善的制度體系。在嚴格落實省市各項工作制度的同時，要認真研究制定我縣礦產(chǎn)資源管理工作制度，結(jié)合實際，將省市的各項工作制度具體化，堅持用制度管人管事，以此保證好礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合利用工作順利進行。
    三要完善工作機制，形成有力的工作體系。礦產(chǎn)資源是篇大文章。要整裝勘查、綜合開發(fā)、對上爭權(quán)，工作機構(gòu)中既要有敢于碰硬的監(jiān)管人員，又要有懂市場運作機制的人員，還要有對上能爭取到權(quán)利的人員，領(lǐng)導(dǎo)小組要深入研究，摸清上情，吃透下情，將各項工作有機結(jié)合，形成良好的工作機制，做到有的放矢，增強工作的針對性和有效性。
    四要多方密切配合，形成齊抓共管的合力。礦山管理是一項綜合性的工作，相關(guān)單位要按照從勘探、開發(fā)、利用一體化的工作機制和“一個礦山、一個開發(fā)主體、一個產(chǎn)業(yè)鏈、一個循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)”的理念抓好工作?？h工信局要認真研究工業(yè)園區(qū)建設(shè)、下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展;林業(yè)局要對礦山占用林地進行管理和依法申報審批;環(huán)保、安監(jiān)、國稅、地稅、公安等部門都要積極參與，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)工作納入屬地管理，各相關(guān)單位要切實履行各自職責(zé)，靠實工作責(zé)任，建立密切協(xié)調(diào)的機制，形成工作的強大的有效合力。
    今天，召開四大組織聯(lián)席會，是按照市委馬書記的安排，對礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)工作進行專題研究，學(xué)習(xí)礦產(chǎn)資源的相關(guān)優(yōu)惠政策，對我縣礦產(chǎn)資源的現(xiàn)狀進行探討，是一次統(tǒng)一思想、堅定信心的會議，也是一次鼓足干勁的會議，要按照這次會議的總體部署，切實做到人員到位、責(zé)任到位、工作到位，確保礦產(chǎn)資源整裝勘探、綜合開發(fā)工作。盡快啟動起來，使我縣礦產(chǎn)資源盡快從資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，為張家川跨越式發(fā)展提供強有力的支撐。
    另外，近期還要做好幾項具體工作，一是工業(yè)園區(qū)建設(shè)問題，要借鑒今天會議上的一些經(jīng)驗，分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人要緊密銜接，深入思考和研究工業(yè)園區(qū)建設(shè)，制定操作性強的實施意見。二是高標準基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，分管交通水利工作的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視高標準基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參照全市農(nóng)村道路建設(shè)會議精神和歷次縣委會議精神提出的高標準開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見。重點要將縣城至秦安隴城公路改擴建工程、恭門至河裕公路和縣城至張家川鎮(zhèn)查灣(宣化崗拱北)公路建成全縣道路建設(shè)的樣板。農(nóng)村“水、電、路、氣、房”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作方法，建成高標準、高質(zhì)量的惠民為民工程。三是社會事業(yè)全面發(fā)展問題。城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源提升“8+2”工程和教育三年大發(fā)展取得了新的成效，醫(yī)療衛(wèi)生、文化、廣播電視等事業(yè)要有新突破、新舉措，著力打造出《關(guān)山月》等一系列精品力作，提高張家川的知名度和影響力。要深入研究和探討事關(guān)民生和張家川長遠發(fā)展的問題，把民生工作做好做實，為張家川發(fā)展增添活力。四是重大項目資金爭取問題，目前正是積極爭取資金和銜接縣慶重大項目建設(shè)的黃金時期，也是謀劃明年經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，要充分發(fā)揮優(yōu)勢，做好重大項目資金的爭取，特別是富川水庫、縣城至秦安隴城公路改擴建工程、城市供水供熱改造等項目資金落實一定要抓緊抓到位。五是統(tǒng)籌安排好全縣重點項目和重點工作“大查大比”活動。六是督促幾個重大項目盡快開工，阿膠二期、天潤風(fēng)電、縣城至恭門火車站二級路本月內(nèi)要組織開工。七是加快在建項目進度，對縣城“雙十”工程等重大項目要落實資金，強化協(xié)調(diào)服務(wù)，切實加快工程進度。八是確保社會和諧穩(wěn)定，高度關(guān)注社會熱點問題，正確處理各種突發(fā)性事件，繼續(xù)做好做實信訪維穩(wěn)及矛盾糾紛化解工作，對一些挑釁滋事、擾亂和阻礙社會和諧穩(wěn)定的案件，要第一時間果斷正確處理，切實把問題解決在萌芽中，努力為黨的的勝利召開和張家川經(jīng)濟社會科學(xué)跨越式發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    在人大一府兩院聯(lián)席會議上的講話篇十六
    同志們：
    根據(jù)安排，我和學(xué)信、春光兩位同志一起很高興前來參加渝西片區(qū)關(guān)工委第12次聯(lián)席會議。在此，我代表市關(guān)工委和渝西片區(qū)各區(qū)縣，向綦江區(qū)關(guān)工委為開好這次會議進行的積極組織、精心籌備和熱情接待表示衷心的感謝!特別是綦江區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)給予了本次會議高度重視，張健主席進行了熱情致辭，要求關(guān)工委為綦江四城發(fā)展再作新奉獻，徐德中部長自始自終都關(guān)注支持關(guān)工委工作，為本次會議的圓滿召開奠定了堅實基礎(chǔ)。
    剛才，大家圍繞“打造特色品牌，促進關(guān)心下一代工作創(chuàng)新發(fā)展”這一會議主題進行了交流發(fā)言，讓我感受到大家準備充分，發(fā)言生動，很有創(chuàng)意，也進一步對大家的品牌和亮點工作有了新的了解和掌握?？陀^的講，渝西片區(qū)關(guān)工委不論是整體工作還是在探索創(chuàng)新方面都走在全市四個片區(qū)的前列，一些多年來形成的各具特色的關(guān)心下一代工作品牌活動更加普及，為推動面上工作起到了很好的示范帶動作用。比如：綦江區(qū)開展的“留守兒童”暑期探親、“庭審進校園”、服刑人員子女赴監(jiān)獄探視等活動;銅梁縣在建立健全基層組織的基礎(chǔ)上，不斷拓寬工作領(lǐng)域，積極適應(yīng)新形勢新變化，今年開始在居民小區(qū)建立起了關(guān)工委組織;合川區(qū)加強青少年法制教育，積極預(yù)防未成年人犯罪;江津區(qū)的慈孝文化建設(shè);潼南縣設(shè)立的“貧困助學(xué)基金”;大足區(qū)鎮(zhèn)街書記作客電視臺談關(guān)心下一代工作;永川區(qū)的“城校聯(lián)動”共建;榮昌縣開展的“三百工程”活動;璧山縣組織各方力量與“五老”人員建立起“一幫一”幫扶機制;萬盛經(jīng)開區(qū)的“傅婆婆暖心室”、愛心爺爺課堂;等等。時間有限，就沒有把大家的品牌一一列舉。這些形式新穎、特色鮮明、內(nèi)容豐富的品牌工作，充分激發(fā)了基層關(guān)工委的活力，擴大了關(guān)工委的影響，促進了關(guān)工委的發(fā)展，使關(guān)心下一代工作更加符合時代發(fā)展脈搏和青少年的需要，也使關(guān)心下一代工作更富創(chuàng)造性和生命力。
    立足實際，開拓進取，積極打造具有本地特色的關(guān)心下一代工作品牌是我們一直倡導(dǎo)和促進的重點工作。隨著經(jīng)濟社會特別是網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展，關(guān)工委原有的單一形式已不能完全適應(yīng)和滿足青少年健康成長的需求，必須要圍繞“急黨政所急，想青少年所需，盡關(guān)工委所能”的工作方針，堅持解放思想、尊重實際，把握規(guī)律、開拓創(chuàng)新，跳出條條框框的限制和陳舊思維的束縛，大膽探索新的教育理念和模式，掌握有效的工作手段和方法，不斷推進關(guān)心下一代事業(yè)在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。
    品牌就是堅持多年的典型經(jīng)驗和做法，它主題鮮明、基礎(chǔ)扎實、富有實效、社會影響大。有了好的品牌，而且用品牌指導(dǎo)工作，就能產(chǎn)生很大的感召力、影響力。多年來，我市各區(qū)縣關(guān)工委在實踐中探索、總結(jié)、推廣了一批叫的響、推得開的典型，創(chuàng)建了一批影響力較大的品牌，對整個工作起到了重要的示范和引領(lǐng)作用。“中華魂”讀書活動，由最初幾萬人參加發(fā)展到現(xiàn)在有上千萬青少年參加，并由學(xué)校走進了社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)和監(jiān)獄，成為開展社會主義核心價值體系教育的有影響的品牌活動。配合社會主義新農(nóng)村建設(shè)開展的“講政治、育新人、學(xué)科技、奔小康”活動，以豐富多彩的理論文化學(xué)習(xí)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，帶動許多農(nóng)村青年成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的骨干力量。形式多樣、富有特色的“感恩教育”活動普遍開展，成為開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的有效形式。“校外教育輔導(dǎo)站”、“四點半鐘學(xué)校”、留守兒童“代理家長”、網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督等活動，從城市到農(nóng)村廣為普及，而且越辦越好，成為學(xué)校教育和家庭教育的有效補充。在開展法制教育中創(chuàng)建的“零犯罪學(xué)?！薄ⅰ傲惴缸锷鐓^(qū)”等活動，越來越充實和規(guī)范，逐步成為各地幫教失足青少年的自覺行動，使上萬名失足青少年重新融入社會。這些具有我們重慶關(guān)心下一代工作特色的品牌工作，是各地關(guān)工委和廣大“五老”在實踐中的創(chuàng)造，是我們的寶貴財富，希望大家珍惜品牌、保護品牌、發(fā)展品牌、推廣品牌。
    黨的提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。關(guān)心下一代工作要不斷發(fā)展進步，同樣需要我們大膽探索創(chuàng)新，積極樹立和打造與本地區(qū)青少年健康成長相適應(yīng)的工作特色和亮點，通過凸顯品牌工作來擴大關(guān)工委工作影響、提高工作實效、激發(fā)工作活力。今天10個區(qū)縣的創(chuàng)新思路、創(chuàng)新措施，想創(chuàng)新、做創(chuàng)新、展示創(chuàng)新都是很好的，也取得了良好的效果。但創(chuàng)新正在進行時，任重道遠。具體來講，我認為可以從四個方面著手：一是我們要有改革創(chuàng)新的進取精神，勇于面對和解決所遇到的困難和問題，在關(guān)愛青少年健康成長上有新的建樹、新的成效。二是要有改革創(chuàng)新的思維方式，堅持解放思想、實事求是，善于從實踐中總結(jié)經(jīng)驗、摸索規(guī)律，在解決問題中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新實踐中求發(fā)展。三是要有改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)，把工作熱情同科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來，堅持面向基層、面向青少年，在深入實際中研究新情況、解決新問題，真正把為廣大青少年健康成長服務(wù)作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。四是要有改革創(chuàng)新的工作方法，適應(yīng)時代的要求，研究和探索青少年喜聞樂見的新途徑和新形式，引導(dǎo)他們堅定信念，增長本領(lǐng)，積極投身到改革大潮中去，為我國社會主義改革開放的偉大事業(yè)做出自己的貢獻。
    同志們，關(guān)心教育好下一代，我們每個人都責(zé)無旁貸。希望大家繼續(xù)發(fā)揮“五老”精神，高度重視品牌建設(shè)，堅持用典型指導(dǎo)工作，在推廣普及已有典型和品牌的同時，發(fā)掘和總結(jié)新的典型和品牌，不斷堅持，不斷完善，不斷深化，努力促進本地區(qū)關(guān)心下一代工作上水平、上臺階。
    最后，祝大家身體健康，工作順利，闔家幸福!
    在人大一府兩院聯(lián)席會議上的講話篇十七
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，大家好!
    今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級、各有關(guān)部門和單位的共同努力下，全縣道路交通安全形勢保持總體穩(wěn)定，下面我就20xx年第x季度道路交通安全作以下匯報：
    20xx年第二季度以來，大隊出動警力xx人次，警車臺次，查驗各類機動車輛/次，查處各類交通安全違法行為起，行政拘留xx人;x季度以來，全縣共發(fā)生道路交通事故非統(tǒng)起、死亡xx人、受傷xx人、直接經(jīng)濟損失xx萬元，與去年同期相比事故數(shù)下降%，死亡人數(shù)下降%，傷人事故下降%，財產(chǎn)損失下降%。
    為進一步夯實我縣事故預(yù)防基礎(chǔ)，有效打擊違法行為，特作如下工作建議：
    一、深刻吸取事故教訓(xùn)，立即開展道路交通安全大檢查、大排查、大整改、大整治工作。
    一是認真組織以預(yù)防客運車輛重特大交通事故為主題的專項檢查。以交通部門牽頭，交警、安全監(jiān)管等部門參加，重點檢查客運站、客運企業(yè)駕駛員管理、車輛管理等安全措施的落實情況，對存在的問題要督促整改。排查存在交通違法行為尚未落實處理的客運車輛所屬企業(yè)，嚴格落實處理措施，并向各運輸企業(yè)和社會公布，督促落實企業(yè)主體責(zé)任。集中開展宣教行動，組織轄區(qū)內(nèi)的運輸企業(yè)法人代表和安全責(zé)任人座談，督促落實安全管理措施，對客運企業(yè)駕駛員開展集中宣教活動，督促駕駛員遵章守法、安全駕駛。
    二是建立健全客運市場各種機制。建立并實施客運車輛交通違法和事故信息通報機制、客運企業(yè)安全等級評定機制、隱患突出企業(yè)退出機制。對安全隱患突出的客運企業(yè)，限制其客運線路直至使其退出客運市場。對違法行為多、職業(yè)道德低下、記分滿12分的客運駕駛員，督促所屬企業(yè)解除聘用合同，并建立“黑名單庫”，使其在一定期限內(nèi)不能進入客運市場。
    三是嚴厲查處交通違法行為。對7座以上客運車輛逢車必查，嚴查中短途客運班車超員、安全技術(shù)性能不合格的客運車輛上路行駛等違法行為。強化國道、省道的巡邏管控，確保重點路段、重點時段不失管、不失控，繼續(xù)加大對車輛超速和客運車輛超員等違法行為的查處力度，并及時抄告車輛所屬地交通運輸部門。依法嚴厲打擊無牌無證、假牌假證、低速汽車、三輪車和拖拉機違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、騎乘摩托車違法載人和不戴安全頭盔等交通違法行為，堅決遏制道路交通事故多發(fā)勢頭，扭轉(zhuǎn)道路交通安全的被動局面。
    四是嚴格落實客運企業(yè)gps動態(tài)監(jiān)管措施。將安裝、使用gps衛(wèi)星定位裝置作為客運企業(yè)落實交通安全主體責(zé)任的重要內(nèi)容，強化督查和考核，著力解決當(dāng)前企業(yè)不嚴格落實實時監(jiān)控措施、監(jiān)控平臺發(fā)揮作用不明顯等問題。
    五是進一步加強農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管，切實落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對農(nóng)村道路交通安全的監(jiān)管責(zé)任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要加強屬地機動車輛的安全管理，特別要把農(nóng)用車的監(jiān)管放在突出位置，認真摸清底數(shù)，建立車輛和駕駛員臺帳，做到心中有數(shù)。充分發(fā)揮派出所、安監(jiān)站、農(nóng)機中心和交通協(xié)管員的作用，及時建立和嚴格落實“紅白喜事”打招呼、跟場查車等制度。通過聯(lián)合執(zhí)法，嚴肅查處超員、無證駕駛、無牌行駛等違法行為，切實做到移交一批、處理一批、教育一批。
    六是進一步加大道路交通安全宣傳教育力度。采取形式多樣、行之有效的宣傳教育方式，廣泛宣傳道路交通法律法規(guī)和超速、超員、非法載人等違法行為的巨大危害性，教育廣大人民群眾一定要有自我保護意識，不乘坐不安全車輛、不乘坐非法營運車輛、不乘坐超員車輛、不乘坐農(nóng)用運輸車輛等，并對非法營運車輛及企業(yè)的違法行為進行舉報。通過形式多樣的宣傳教育活動，切實增強廣大交通參與者遵章守法的自覺性和自我保護能力，不斷提高社會公眾的交通安全意識和交通文明意識。
    二、目前急需開展的工作。
    經(jīng)調(diào)研和分析，目前我縣的最大交通隱患一是城區(qū)內(nèi)紅綠燈相繼損壞無法正常指揮交通秩序，存在極度嚴重的交通安全隱患。二是駕駛?cè)税踩庾R差，處置突發(fā)應(yīng)急措施的能力差，這是當(dāng)前最急需解決的頭等事情;三是嚴厲打擊非法營運，尤其是教師從事非法營運行為，抓到一起，嚴處一起，絕不姑息，嚴厲打擊轄區(qū)無牌無證、非法改裝、二、三摩托車違法載人，扎實開展二輪摩托車、三輪摩托車違法載人、不戴安全頭盔、蛇形繞行、飆車、酒后駕駛等違法行為;四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴格落實“紅白喜事”打招呼制度，形成合力使全縣交通形式持續(xù)改觀。
    下一步我隊的重點仍然是充分發(fā)動和提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村支兩委協(xié)管員、協(xié)勤人員的工作主動性，把工作業(yè)績與獎懲真正結(jié)合起來，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和協(xié)管員的指導(dǎo)，把一些深層次的安全隱患挖掘出來，督促路面的監(jiān)管力度，堅決防止抓一時緊一時，不抓反彈的現(xiàn)象發(fā)生，加強事故的研判工作，必要時邀請公路、交通、運管、安監(jiān)等部門共同分析，正確分析出事故原因，各業(yè)務(wù)口要有針對性的提出工作措施，防止類似事故再發(fā)生。
    做好下半年防范重特大安全事故工作，直接關(guān)系到全年安全生產(chǎn)工作任務(wù)和目標的完成，直接關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我隊一定按照縣委、縣政府的部署要求，進一步認清形勢，落實責(zé)任,采取有力措施，認真抓好各項工作的落實,堅決防范道路交通事故的發(fā)生，確保我縣道路交通安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。
    我的發(fā)言完了，謝謝大家!
    在人大一府兩院聯(lián)席會議上的講話篇十八
    同志們：
    在年度各項重點工作全面啟動、加快推進的關(guān)鍵時刻，縣委、縣政府專門把大家召集起來，召開這次高規(guī)格、大規(guī)模的信訪工作聯(lián)席會議，主要目的是科學(xué)分析研判一季度全縣信訪形勢，全面安排部署下一步以矛盾糾紛排查化解為主的信訪工作主要任務(wù)，動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進一步認清形勢、正視問題，明確任務(wù)、靠實責(zé)任，細化措施、狠抓落實，推動信訪形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    今天我之所以要專門參加這個專題會議，主要是基于兩個方面的考慮：一是都說信訪工作不好做，是老大難，但是我想老大難、老大難，“老大”抓了就不難，信訪工作就是一個“一把手”工程，“一把手”必須負總責(zé)，必須親自協(xié)調(diào)處理。今天我來參會就是要帶個頭，也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的“一把手”在心中牢牢樹立這個意識，并在工作中認真踐行。二是會前信訪局提前給我準備了一份講稿，稿子拿得很不錯，但與我的想法有一定出入。我在認真思考梳理的基礎(chǔ)上，重新形成了今天的這個材料，想與大家就如何做好新形勢下群眾工作和信訪工作談?wù)勛约旱乃伎颊J識和體會，講的不到的地方請大家批評指正，咱們共同探討提高。
    剛才，宏仕主任宣讀了《全縣矛盾糾紛排查化解活動實施方案》，度林書記就目前信訪工作中存在的問題及下一步工作講了很好的意見，我完全贊同，請大家認真抓好落實。
    今年一季度，無論從我接訪的數(shù)量看，還是從職能部門統(tǒng)計的數(shù)據(jù)看，咱們縣里信訪問題較之歷年同期有了大幅度上升，具體的情況，4月5號縣信訪局印發(fā)的《第一季度來信來訪情況分析》中反映地很清楚，大家可能也都看到了。從信訪問題的特點看，我總結(jié)為“三個上升、一個集中”：一個上升是指信訪總量上升，一季度，共受理群眾來信來訪112件，同比增加49件，上升77.8%;另一個上升是指集體訪上升，共受理17批，同比增加13批，激增3.25倍;第三個上升是指重復(fù)訪上升，共受理17起，占信訪總量的15.2%之多，像上良鄉(xiāng)鄭修科反映被鄉(xiāng)干部毆打致傷一事，家人先后4次在政府機關(guān)纏訪，情緒激動，急切要求立即答復(fù)，不解決問題不走人，給機關(guān)正常工作秩序造成不小影響;一個集中是指信訪反映的內(nèi)容比較集中，大多數(shù)信訪問題都集中在工程建設(shè)、生活困難、基層干部作風(fēng)、惠農(nóng)政策落實、計劃生育等方面，占信訪總量的47.4%。
    那么，導(dǎo)致信訪問題易發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)的原因是什么?根源在哪里?我覺得，不外乎兩個方面：
    從主觀上講，一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對信訪工作重視不夠，工作不扎實，不能按縣委、縣政府的要求開展工作，出了問題不能有效解決，引起反復(fù)，把簡單問題復(fù)雜化?；鶎踊A(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)，有人掛名管理、無人解決問題的現(xiàn)象依然存在。二是有些單位和干部工作方法簡單，不善于用疏導(dǎo)化解的方法平息事態(tài)，矛盾和問題得不到及時妥善解決，甚至有的轉(zhuǎn)化升級，造成不良的影響和嚴重后果。三是一些干部缺乏群眾感情，群眾觀念淡漠，不講責(zé)任、不講政策、不講法制，引起群眾上訪。四是部分群眾思想上還存有誤區(qū)，信訪不信法，有些已進入司法程序的問題也找政府解決;一些群眾存在不管有理沒理、有問題一找上級就得給解決的錯誤思想，造成了越級訪和集體訪。
    從客觀上講，一是經(jīng)濟快速發(fā)展引發(fā)。這幾年，咱們縣里蘋果產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U張，一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源開發(fā)項目相繼落地實施，必然因土地征收、拆遷、補償而引發(fā)一系列信訪問題。這一點，與特定歷史條件下經(jīng)濟快速發(fā)展有關(guān)，也就是我們經(jīng)常講的黃金發(fā)展期和矛盾凸顯期的基本內(nèi)涵。數(shù)字不會騙人，這一點從信訪部門提供的數(shù)據(jù)就可以得到印證。一季度17起集體訪中，有11起是因發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項目建設(shè)所衍生出的征地拆遷補償、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題，占到集體訪總量的64.7%。當(dāng)然，這一點大家要正確對待，這也從一個側(cè)面反映出全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的態(tài)勢。試想，如果咱們一年上不了幾個項目、不用征地拆遷，那么信訪問題肯定沒有那么多。二是大環(huán)境誘發(fā)。今年是黨和國家歷史上具有重要意義的一年，下半年我們黨將召開第十八次全國代表大會，本月26號省里也將召開第十二次黨代會。在這樣一個大的政治背景下，信訪人希望通過來信來訪使其反映的問題能夠得到重視和解決。再從縣里層面看，去年年底，我們順利完成了縣鄉(xiāng)班子換屆，領(lǐng)導(dǎo)成員普遍變動較大。對于一些久拖未決的信訪問題，信訪人抱著試一試、看一看的心理舊事重提，寄希望于新班子、新領(lǐng)導(dǎo)來解決。這方面，農(nóng)牧局王桐信訪問題和什字鎮(zhèn)焦積堂網(wǎng)絡(luò)反映的問題就是例子。
    指出問題、分析原因是為了更好地解決問題。大家要很好地理解和把握上述問題和產(chǎn)生問題的根源，既要站在信訪看信訪，又要跳出信訪看信訪，用聯(lián)系的觀點辯證地看待信訪問題，透過紛繁復(fù)雜的事物表象，層層剝繭，條分縷析，深刻認識和準確把握信訪問題的特點和規(guī)律，進而牢牢把握工作的主動權(quán)。
    關(guān)于下一步信訪工作，在年初召開的工作會上已經(jīng)作了全面安排，剛才度林書記也講了很好的意見。這里，我結(jié)合自己的思考，“務(wù)虛”地談一談對如何做好信訪工作的幾點看法和認識，供大家參考，具體來說是要推進“四個轉(zhuǎn)變”：
    一要牢固樹立治本理念，實現(xiàn)信訪工作由“盯人”向“盯事”轉(zhuǎn)變。群眾之所以上訪，其目的主要是希望自己反映的問題能被上級組織和領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”重視，這是老百姓一種樸素的“青天”心理，對此我們不能苛求，也不能苛責(zé)。現(xiàn)在，隨著交通運輸條件的不斷改善，老百姓花幾元或者幾十元就可以到縣里、市里上訪，如果認為市里、縣里解決不了問題，甚至要到省里、中央上訪。過去，每逢上級有重大政治活動或者上級領(lǐng)導(dǎo)來縣里檢查調(diào)研，我們都要對重點信訪人員穩(wěn)控工作作出安排，存在先穩(wěn)住信訪人員，等敏感時期過了再說的錯誤思想，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了暫時穩(wěn)住上訪群眾而糊弄人。實踐證明，這樣的盯人既盯不了、也盯不好，只能揚湯止沸、不能釜底抽薪，只能治標、不能治本，只能穩(wěn)得一時、不能穩(wěn)住一世，穩(wěn)住了人員卻失去了人心，這種損失是不能用金錢來彌補的。這方面，什字鎮(zhèn)曹福林就是一個典型的例子。所以說，我們必須推動信訪工作由注重“盯人”向注重“盯事”也就是解決問題轉(zhuǎn)變，本著事要解決的原則，對于群眾信訪反映的各類問題，應(yīng)該解決而且有條件解決的要馬上解決;暫時解決不了的要解釋清楚，待時機成熟抓緊解決;對反映問題不符合政策法規(guī)的，要耐心細致地做好解釋說服工作，防止把簡單問題復(fù)雜化、個體問題群體化、個案問題普遍化。當(dāng)然，我們也必須高度注意尺度問題。總體感覺，絕大多數(shù)群眾的信訪訴求是合情合理的，但也有極個別上訪人存在無理取鬧的問題，甚至個別信訪問題背后還有別有用心的人操控。提請各級各部門在處理此類問題上必須依法治訪、依法辦事，絕不能突破法律政策界限，不能為求得一時一事的解決引起上訪人的錯覺，助長過高或無理要求。對經(jīng)多次教育無效、反復(fù)上市赴省進京纏訪鬧訪的，要及時收集固定證據(jù)，堅決依法處理。也請度林書記和宏生縣長統(tǒng)籌考慮，下一步的矛盾糾紛排查化解工作，必須對此類人和事進行重點排摸，建立工作臺賬，實行動態(tài)管理，確保不出大的問題。
    二要牢固樹立超前觀念，實現(xiàn)信訪工作由“事后處理”向“事前防范”轉(zhuǎn)變。到縣里工作以來，我接到不少群眾的來信來訪包括網(wǎng)絡(luò)留言，從某種意義上來講，他們反映的絕大多數(shù)問題確實算不上什么大問題，對于各級各部門、領(lǐng)導(dǎo)干部來說基本是舉手之勞，在基層一線、在初始狀態(tài)就能夠解決，但最終卻擺在了我的面前。究其原因，我覺得，主要還是由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對此重視不夠，沒有把深入、細致、扎實的工作做在前頭，非要等到事情鬧大、等到我親自過問以后才去想辦法解決，這也是導(dǎo)致群眾信奉不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決的原因所在。鑒于此，做好信訪工作我們必須堅持抓早、抓小、抓了，把工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來。按照超前預(yù)測、快速預(yù)報、全面預(yù)防的原則和小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交、糾紛不激化的要求，認真開展矛盾糾紛排查化解工作。既要突出排查的廣度，把觸角延伸到村社、到企業(yè)、到社區(qū)，保證不留盲點死角;又要突出排查的深度，善于透過表面看實質(zhì)、透過現(xiàn)象看趨勢。對于排查出的各類問題，要認真梳理，一件一件的研究解決，做到“四定三包”，即定包案領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時限和包調(diào)處、包化解、包息訴罷訪。這方面，咱們近幾年因煤炭資源開發(fā)、縣城建設(shè)、涇滲公路建設(shè)所帶來的征地拆遷補償量非常大，提請國土、住建、交通、煤炭等部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，及時排查和有效解決各類苗頭性、傾向性問題，把工作做在前頭，對于哪些環(huán)節(jié)最容易引發(fā)信訪問題、為什么會產(chǎn)生問題、問題出現(xiàn)了怎么辦都要心中有數(shù)，確保把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)?？傊痪湓?，我們堅決不能犯“有錢治喪”、“無錢治病”的錯誤。
    三要牢固樹立宗旨意識，實現(xiàn)信訪工作由“坐等上訪”向“主動下訪”轉(zhuǎn)變。干部主動下訪，可以“原生態(tài)”地了解群眾的呼聲和社情民意，既為科學(xué)決策提供重要依據(jù)，也能及時處置大大小小的矛盾和問題。如果一味的坐等上訪，既不利于與上訪群眾取得共鳴，有時還會出現(xiàn)不同領(lǐng)導(dǎo)干部對同一上訪事項的答復(fù)不一致，致使案件久拖不決，上訪人在經(jīng)濟、精神上會產(chǎn)生多重壓力，心理承受力會變得十分脆弱、敏感，甚至還會產(chǎn)生比較強烈的偏執(zhí)、逆反等心理問題，對黨和政府失去信任。坐等等來的是黨和群眾的隔閡，走下去“走”來的是黨和群眾的血肉聯(lián)系。干部主動下訪，說到底就是一個如何用群眾工作統(tǒng)攬新形勢下信訪工作的問題。關(guān)于這一點，在去年12月29號的縣政府全體(擴大)會上我已做了專門闡述，這里不再多講。提請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把做信訪工作作為了解社情民意的“必修課”、培養(yǎng)鍛煉干部的“大學(xué)?！薄z驗民心向背的“大考場”，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、機關(guān)干部下訪，真正把來訪群眾當(dāng)家人，把群眾來信當(dāng)家書，把群眾信訪問題當(dāng)家事，把群眾工作當(dāng)家業(yè)。要堅持用群眾觀點思考問題，站在群眾立場處理問題，多做人對人、面對面、手拉手、心連心的工作，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，進一步密切黨群干群關(guān)系。講到這里，我要特別強調(diào)，我們的基層干部包括支部書記、村主任身處信訪工作的最前沿，但有個別人不但沒有盡到做好信訪工作的職責(zé)，反而成了部分信訪問題的主成因。更為嚴重的是，有些支部書記自身違紀違規(guī)非但不深刻反省，反而對信訪人打擊報復(fù)，給領(lǐng)導(dǎo)挖坑，給政府抹黑，導(dǎo)致小事釀成大事、個案炒成熱點，影響極其惡劣，這是堅決要不得的。從一季度信訪形勢看，反映村務(wù)公開及村干部違規(guī)違紀、政策執(zhí)行不公的信訪問題多達20件，占信訪總量的17.9%。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記下去以后要重點抓一抓這項工作，不但要抓住一批典型事，而且要處理一批典型人，促進此類問題的根本好轉(zhuǎn)。
    四要牢固樹立系統(tǒng)思維，實現(xiàn)信訪工作由“就事論事”向“系統(tǒng)解決”轉(zhuǎn)變。影響當(dāng)前社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛主要是群體矛盾，對這些矛盾的處理，可能牽一發(fā)而動全身，如果就事論事解決某一群體而不“瞻前顧后”其他群體，有可能“按下葫蘆浮起瓢”，造成群體之間相互攀比，產(chǎn)生新的矛盾和問題。在這方面，應(yīng)該說我們是有教訓(xùn)的。像近幾年，涇滲二級公路建設(shè)、縣城西城區(qū)開發(fā)、煤炭資源勘探開發(fā)都涉及到征地拆遷補償問題，但工作之初，我們對這方面的情況考慮不夠、應(yīng)對不足，致使三者之間補償標準不一，引發(fā)了許多信訪問題。所以在今年3月16號的第6次縣政府常務(wù)會議上，我們明確提出對于煤田勘探過程中青苗賠償和地上附著物折價補償以及西城區(qū)征用土地地面建(構(gòu))筑物補償要與其他補償標準相銜接。這里講這個例子，是提醒大家要樹立系統(tǒng)思維，在堅持不突破政策底線、不引發(fā)攀比和連鎖反應(yīng)的原則下，對于同類問題通盤考慮、系統(tǒng)解決，讓我們每一個信訪問題的處理結(jié)果都能經(jīng)得起法律、政策和歷史的檢驗。
    同志們，做好信訪工作意義非凡、使命光榮、責(zé)任重大。從今年一季度的情況看，形勢確實不容樂觀，加之今年縣里中心工作任務(wù)重、頭緒多、壓力大，如果這一局勢得不到盡快扭轉(zhuǎn)，我們還怎么干事?還能干成什么事?所以說，對于信訪工作我們?nèi)f不可掉以輕心。這里，我再給大家劃四條線，請大家認真研究思考、嚴格遵照執(zhí)行。第一條是綠線。就是各級各部門必須嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)公開接訪、帶案下訪和領(lǐng)導(dǎo)包案等有關(guān)制度和“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”的要求，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪工作行為，凡是群眾來信來訪，必須一路大開綠燈，堅決禁止避而不見、推事出門、“踢皮球”。第二條是底線。就是從今年第二季度起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門信訪總量，特別是越級訪、集體訪、重復(fù)訪和異常訪季環(huán)比必須有所下降。尤其是要做好省十二次黨代會和黨的期間的越級訪穩(wěn)控工作。第三條是紅線。就是凡今后信訪工作責(zé)任制落得不實、信訪總量持續(xù)上升、重大政治活動期間發(fā)生越級訪的，“一把手”必須向縣委、縣政府說明原因，直至實行一票否決。特別是對因工作失職，造成較大政治影響的要嚴格按照黨紀政紀予以堅決處理。第四條是標線。就是要把信訪人是否滿意作為衡量信訪工作成效的最高標尺，熱情接待信訪、認真受理信訪、規(guī)范辦理信訪、圓滿辦結(jié)信訪，確保群眾信訪事項得到及時妥善解決。總之，希望同志們能以高度的責(zé)任感，耐心細致的工作和對群眾的深厚感情，認真做好新形勢下的群眾工作和信訪工作，為全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    在人大一府兩院聯(lián)席會議上的講話篇十九
    同志們：
    現(xiàn)在我就20xx年我市關(guān)工工作情況和20xx年工作要求，講幾點意見。
    一、20xx年主要工作情況。
    20xx年，我市關(guān)心下一代工作，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省關(guān)工委的指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，以加強青少年社會主義核心價值體系教育為主線，緊緊圍繞德教、法教、家教、健康、生態(tài)文明教育，積極開展關(guān)愛、幫教、幫困助學(xué)活動，認真加強領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮“五老”作用，為提高廣大青少年素質(zhì)，促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了貢獻。
    (一)學(xué)習(xí)貫徹黨的及xx屆三中全會精神，廣泛開展“中國夢”的宣傳教育活動。
    去年，各級關(guān)工組織深入學(xué)習(xí)文件和xx屆三中全會精神，加深了對中央戰(zhàn)略部署、宏偉藍圖、重大決策等的認識和理解。并且聯(lián)系思想和工作實際，進一步增強了做好關(guān)心下一代工作的社會責(zé)任感和緊迫感。市關(guān)工委及時召開主任辦公會，認真學(xué)習(xí)xx屆三中全會公報和會議《決定》，結(jié)合關(guān)工工作，貫徹落實。根據(jù)《決定》要求精神，12月份在霍邱召開了“關(guān)愛農(nóng)村留守兒童”現(xiàn)場促進會。通過參觀現(xiàn)場、交流發(fā)言，互相學(xué)習(xí)，更進一步明確了責(zé)任，有力地促進了工作。各級關(guān)工委和“五老”同志在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，通過各種生動活潑的形式，向廣大青少年宣講和三中全會精神。金寨縣關(guān)工委年初召開縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級關(guān)工組織聯(lián)席會議，專題研究部署學(xué)習(xí)宣傳精神。4月初又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直關(guān)工委主任150多人進行了集中培訓(xùn)。編印《青少年思想道德八講》發(fā)至基層，供報告團宣講。壽縣城鄉(xiāng)中、小學(xué)組織學(xué)生觀看精神宣傳片——《在燦爛陽光下茁壯成長》(中學(xué)生版)、《感悟》(網(wǎng)絡(luò)版)及兒童版動漫，使孩子們受到深刻教育。霍山縣關(guān)工委與黨校、團委、教育局聯(lián)合舉辦精神文明、生態(tài)文明思想教育專題報告。裕安區(qū)固鎮(zhèn)鎮(zhèn)組織由關(guān)工委主任、中心校教師及大學(xué)生村官組成的百人百姓宣講團，接地氣連民心，深受青少年歡迎。
    為幫助青少年深刻理解“中國夢”的內(nèi)涵，引導(dǎo)他們把實現(xiàn)“中國夢”的熱情轉(zhuǎn)化為刻苦學(xué)習(xí)、報效祖國的實際行動，市關(guān)工委聯(lián)合市教育局、團市委開展“放飛中國夢?做四有新人”全市中學(xué)生演講比賽活動。各縣區(qū)高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)組，廣泛宣傳、精心組織、層層選拔。形成了班級賽、校級賽、分區(qū)賽、縣區(qū)選拔賽的熱潮。金安區(qū)十七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和城區(qū)中小學(xué)4000多名學(xué)生登臺演講。全市有數(shù)十萬中小學(xué)生參與演講、征文、文藝表演等活動，其規(guī)模之大、受教育之廣是近年來少有的。由各縣區(qū)選拔的10名中學(xué)生代表，于6月24日在六安舉行了“中國夢”演講比賽。舒城縣方周諾亞獲一等獎、金寨縣選手胡維民(該同學(xué)代表安徽省參加教育部舉辦的“放飛夢想”演講比賽榮獲二等獎)、金安區(qū)選手程夢璐獲二等獎，其余選手獲三等獎。壽縣、舒城、裕安、葉集四縣區(qū)獲組織獎。市委、組織部長陳昌虎和主辦單位負責(zé)同志為獲獎個人和單位頒獎。匯集“中國夢”演講獲獎作品——《青春夢想集》已編印出版。
    同時，全市還普遍開展了“中華魂”《中華美德頌》主題教育活動，結(jié)合“中國夢”宣傳教育活動，對引導(dǎo)青少年，培養(yǎng)優(yōu)秀的道德品質(zhì)，樹立崇高的革命理想，起到了相輔相成的作用。
    (二)“黨是陽光我是苗”全市少幼兒書畫大賽喜獲豐收。
    為加強少幼兒思想道德教育，培養(yǎng)才藝能力，讓孩子們從書畫中放飛中國夢，市關(guān)工委會同市文明辦、市教育局、市文聯(lián)于2月初發(fā)出了舉辦大賽的通知。經(jīng)過4個多月的大力宣傳和廣泛征集，共收到各縣區(qū)和市直選送的參賽作品600多幅，超過原分配計劃的一倍。不僅數(shù)量多，而且質(zhì)量好。如水彩畫《我愛國旗》、《黨的生日》、《天宮一號》、《我家住在淠河邊》等作品，都抒發(fā)了孩子們愛黨、愛國、愛家鄉(xiāng)的情懷。書法作品呈現(xiàn)多樣化，且不乏佳品之作。經(jīng)過評審共評出：幼兒組，一等獎39個，二等獎53個，三等獎56個。少兒組，一等獎89個，二等獎133個，三等獎124個?？傆嫬@獎作品494幅。少幼兒指導(dǎo)老師園丁獎314個。金安、市直和葉集等9個單位獲縣區(qū)級組織獎。
    經(jīng)上報安徽省大賽組委會評選，我市少幼兒書畫獲獎?wù)?24名(部分作品由縣區(qū)直報)，園丁獎67名，兩項均排全省第二。市關(guān)工委獲市級組織獎，舒城、霍山、壽縣、霍邱、金安和市直6個單位獲縣區(qū)級組織獎。
    (三)基層組織建設(shè)加強，“雙創(chuàng)建”活動邁出新步伐。
    通過開展基層年建設(shè)活動，我市基層關(guān)工組織進一步得到鞏固和發(fā)展。到20xx年底統(tǒng)計，全市有基層關(guān)工組織4694個，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)158個，街道39個，行政村2033個，社區(qū)145個，企業(yè)195個，學(xué)校1683個，機關(guān)441個。除企業(yè)建關(guān)工委發(fā)展滯后外，基本做到全覆蓋。一支以老同志為主體的關(guān)工隊伍不斷發(fā)展壯大。全市現(xiàn)有“五老”隊伍達6.6萬多人?！拔謇稀标犖橹杏幸慌?dāng)?shù)赜杏绊懙膶I(yè)大戶、科技示范戶和民營企業(yè)家，適應(yīng)開展關(guān)工活動的需要。一批大學(xué)生村官參與了關(guān)工活動。基層關(guān)工組織建設(shè)探索創(chuàng)新意識增強。霍山縣石羊河村關(guān)工委整合關(guān)工資源，實行村校合一模式，開展活動得心應(yīng)手。金寨縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委內(nèi)設(shè)有“留守孩子”、“愛心助學(xué)”、“科技培訓(xùn)”、“務(wù)工服務(wù)”等小組。市住建委、市委黨校實行“一部兩委”(即黨支部、關(guān)工委、老齡委)的體制，有利于開展關(guān)工工作。市檢察院關(guān)工組織向本系統(tǒng)縣區(qū)院延伸。中國關(guān)工委召開的全國基層年活動表彰大會上，霍山縣關(guān)工委榮獲創(chuàng)“五好”基層關(guān)工委優(yōu)秀組織獎，舒城縣幸福村關(guān)工小組、金安區(qū)三里橋街道關(guān)工委、壽縣眾興鎮(zhèn)關(guān)工委榮獲“五好”基層關(guān)工委先進集體。全市“雙創(chuàng)建”活動繼續(xù)深入開展?；羯健⑹娉?、裕安等縣區(qū)相繼召開了創(chuàng)建表彰大會。全市“雙創(chuàng)建”達標情況：行政村開展數(shù)2098個，達標數(shù)816個?！拔搴谩标P(guān)工委(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、學(xué)校等)開展數(shù)1621個，達標數(shù)494個。在全省“雙創(chuàng)建”總結(jié)表彰中，我市有10個基層單位榮獲“雙創(chuàng)建”先進集體，市關(guān)工委等3個單位獲優(yōu)秀組織獎。
    為了把“雙創(chuàng)建”提高到一個新的水平，8月份，經(jīng)過主任辦公會議討論，起草了進一步提升我市“雙創(chuàng)建”水平的意見，并深入四個縣區(qū)征求基層關(guān)工委的意見，最后在市委的重視支持下，出臺了中共六安市委辦公室《關(guān)于進一步提升“雙創(chuàng)建”水平推動關(guān)工工作發(fā)展的意見》(六辦發(fā)[20xx]21號)。文件對推動“雙創(chuàng)建”和關(guān)工工作，具有重要的指導(dǎo)意義。省關(guān)工委主任季家宏，第二主任張俊都對市委出臺的文件給予充分肯定和高度評價并在《安徽關(guān)工通訊》上刊發(fā)。許多縣區(qū)黨委辦公室及時轉(zhuǎn)發(fā)了這個文件?？h(區(qū))黨委分管關(guān)工工作領(lǐng)導(dǎo)，紛紛撰文談貫徹落實意見和措施，有力推動了21號文件的落實。11月29日，市關(guān)工委召開各縣區(qū)及市直關(guān)工委主任、關(guān)工委成員單位負責(zé)同志會議，交流匯報了貫徹市委辦21號文件落實情況，并對下一步如何學(xué)習(xí)貫徹，作了明確具體部署。目前，各地都根據(jù)文件要求，制定了三年創(chuàng)建規(guī)劃和落實措施。
    (四)參與創(chuàng)新社會治理取得新成效。
    “關(guān)愛明天?普法先行”青少年法制教育效果顯著。去年是第二屆“關(guān)愛明天?普法先行”青少年法制教育關(guān)鍵性的一年。市及許多縣區(qū)為加強領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實了普法教育領(lǐng)導(dǎo)組。市、縣區(qū)選聘了23名水平較高的在職或退休老同志為普法教育宣講團成員。各地按照市關(guān)工委的部署，大力開展創(chuàng)“零犯罪學(xué)?！薄ⅰ傲惴缸锷鐓^(qū)”和“全國青少年普法教育示范區(qū)”活動。目前，全市已有近百所學(xué)校申報創(chuàng)“零犯罪學(xué)校”。
    學(xué)法是知法、守法的基礎(chǔ)。我市有3個單位獲全省青少年法律知識競賽優(yōu)秀組織獎。壽縣關(guān)工委與相關(guān)部門精心組織，舉行了全縣中小學(xué)生法律知識競賽統(tǒng)一考試。全縣在校中小學(xué)生132054人中，參與考試的有116325人，參考率88.1%。參考學(xué)生考試成績優(yōu)良。舒城縣采取以縣統(tǒng)一命題，以校組織競賽考試，最后召開青少年普法知識競賽表彰和“零犯罪學(xué)?！眲?chuàng)建會議。12所中小學(xué)獲優(yōu)秀組織獎，120名學(xué)生獲得一、二、三等獎。金寨縣堅持普法教育讀本進課堂、進村(社區(qū))、開辦法制講座、出法制?？㈤_展征文競賽、創(chuàng)“平安校園”、爭做“守法小公民”活動。霍邱縣在全縣32所中心校和12所完職師學(xué)生參加普法教育的基礎(chǔ)上，集中44名代表，舉行中學(xué)生法律知識競賽決賽，25名學(xué)生獲獎。
    霍山縣創(chuàng)建“零犯罪學(xué)?！焙蜖巹?chuàng)“全國青少年普法教育示范區(qū)”取得顯著成效。去年，全縣未成年人犯罪僅1人。56名宣講員到130所中小學(xué)作法制報告210場，4萬名師生受到1-2次以上教育。229所學(xué)校43600名學(xué)生參加法律知識競賽活動，占學(xué)生總數(shù)的95%。31所學(xué)校正式申報“零犯罪學(xué)校”，參加活動學(xué)生2.4萬多人。
    “五老”義務(wù)網(wǎng)吧監(jiān)督工作實現(xiàn)常態(tài)化。各地重視義務(wù)網(wǎng)吧監(jiān)督隊伍的鞏固、充實、培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)督水平。由于六安城區(qū)網(wǎng)吧管理體制的變化，致使金安、裕安兩區(qū)“五老”義務(wù)監(jiān)督網(wǎng)吧工作受到影響。為此，市關(guān)工委與市文廣新局和兩區(qū)關(guān)工委多次協(xié)調(diào)、協(xié)商，統(tǒng)一認識，明確職責(zé)，並舉行了六安城區(qū)新聘任網(wǎng)吧監(jiān)督員上崗啟動儀式。市委、宣傳部長何穎為新聘任的135名“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員授牌并講話。市關(guān)工委負責(zé)同志就落實會議要求提出了意見。
    家庭教育有新的發(fā)展和提高。根據(jù)城鄉(xiāng)不同特點，抓好家教。鑒于農(nóng)村很多家長外出務(wù)工，許多地方趁農(nóng)忙、節(jié)假日學(xué)生家長返鄉(xiāng)之機，采取集中上課或送教上門。并利用現(xiàn)代化信息手段，通過家校通、手機短信、網(wǎng)貼等方式傳授家教知識。現(xiàn)在全市有家長學(xué)校1812所。其中省級家教名校58所，市級家教名校43所，縣級家教名校141所。共有專兼職教師7495人。城鎮(zhèn)家長受教育面95%以上，農(nóng)村達70%以上。金安區(qū)毛坦廠中學(xué)的家長學(xué)校很有特色。一是做好家訪;二是堅持制度化的開放周、開放日;三是設(shè)立家長接待室;四是辦好家教培訓(xùn)班。幾年來累計開課200余場，參訓(xùn)家長近11000人。
    積極推進農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)。各級關(guān)工委主動與教育、婦聯(lián)等部門配合，滿腔熱情地做好關(guān)愛留守兒童工作。一是發(fā)揮關(guān)工委優(yōu)勢，探索建立聯(lián)動的關(guān)愛留守兒童載體。二是以捐資助學(xué)、助困，為留守孩子撐起一片藍天?；羯娇h民營企業(yè)家桂少鋒出資130萬元，設(shè)立“馨桂基金”專項用于留守兒童。市住建委關(guān)工委籌資24萬元，為金寨桃?guī)X中心校建留守兒童食堂和宿舍。三是大力倡導(dǎo)“一對一”結(jié)對幫扶。全市參與關(guān)愛留守兒童“五老”51699人，其中結(jié)對幫扶34955名留守兒童。裕安區(qū)青山鄉(xiāng)關(guān)工委，把校內(nèi)的結(jié)對關(guān)愛與村“五老”在校外的幫扶有機結(jié)合起來，實行無縫對接，是創(chuàng)新關(guān)愛留守兒童的好典型。
    根據(jù)xx屆三中全會“決定”精神，為扎實推動農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)，市關(guān)工委于去年底在霍邱縣召開了“現(xiàn)場促進會”。組織參觀了四個現(xiàn)場，交流了經(jīng)驗，總結(jié)部署了工作。
    幫困助學(xué)成績斐然。各級關(guān)工委把幫困助學(xué)作為為青少年辦實事、做好事、解難事的實際行動。不僅自己帶頭做、單位做，且積極倡導(dǎo)，或利用影響牽線搭橋，不遺余力地開展幫困助學(xué)活動。全市籌措資金1223萬元，扶助貧困學(xué)生3.89萬人，幫助困難學(xué)校476所。壽縣眾興鎮(zhèn)村民湯龍傳患有老年癡呆癥，老伴是外地人。一家四口人，三人沒戶口，兩個兒女打工上學(xué)都成問題。湯龍傳向鎮(zhèn)關(guān)工委反映，關(guān)工委積極與有關(guān)部門溝通，幫助他們?nèi)宿k理了戶口、身份證，使小女兒能繼續(xù)上高中，大女兒能外出打工。
    (五)為富民強市建設(shè)美好六安貢獻力量。
    繼續(xù)抓好農(nóng)村青年的科技教育和培訓(xùn)。各級關(guān)工組織在有關(guān)部門配合支持下，舉辦各種適用技能培訓(xùn)班，辦好科教基地，請專家講課，送科技下鄉(xiāng)等，引導(dǎo)青年農(nóng)民提高致富本領(lǐng)。壽縣迎河鎮(zhèn)關(guān)工委建立“新型農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)基地”，已辦各類培訓(xùn)班30多期，其中600多名青年熟練掌握了1-2項技術(shù)。舒城縣的“1155”扶貧工程，每年都有新舉措、新成效。金寨縣沙河鄉(xiāng)關(guān)工委配合相關(guān)部門圍繞項目搞培訓(xùn)。近20xx年舉辦各類培訓(xùn)班329期，培訓(xùn)青年農(nóng)民18641人次。其中有1265人成為38個方面種養(yǎng)殖技術(shù)骨干，有56人成為種養(yǎng)產(chǎn)品經(jīng)紀人，有1156人帶著技術(shù)外出打工，有586人創(chuàng)辦了自己的產(chǎn)業(yè)?？h關(guān)工委總結(jié)推廣他們的經(jīng)驗。裕安區(qū)先后推廣了西河口鄉(xiāng)龍門沖村農(nóng)工貿(mào)一體化、發(fā)展“山口經(jīng)濟”的經(jīng)驗，石婆店鎮(zhèn)三叉村引進軟籽石榴、薄皮核桃、“小葉神”特香早綠茶新品種的經(jīng)驗，固鎮(zhèn)鎮(zhèn)請專家培訓(xùn)1000多人次青年農(nóng)民的經(jīng)驗以及多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位扶持青年農(nóng)民科技致富的經(jīng)驗。
    繼續(xù)抓好企業(yè)青工素質(zhì)的提高。企業(yè)關(guān)工委把抓好青年培訓(xùn)，提高青工素質(zhì)作為自己的主要任務(wù)，形式多樣，激發(fā)他們學(xué)技術(shù)、愛崗敬業(yè)?；羯娇h紹峰集團關(guān)工委開展“創(chuàng)五星”為主題的勞動競賽活動，即：“安全生產(chǎn)我負責(zé)”——勞動保護比賽;“我為紹峰獻一策”——合理化建議比賽;“紹峰是我家，發(fā)展靠大家”——節(jié)能降耗比賽。這些活動既激發(fā)員工的生產(chǎn)積極性，又贏得了企業(yè)的支持。
    機關(guān)事業(yè)單位關(guān)工委工作有聲有色。去年，市直關(guān)工委工作圍繞三大重點，開展13項活動，其中開展有特色的夏令營活動、獎勵優(yōu)秀學(xué)生和關(guān)愛留守兒童、評選“四好少年”、表彰關(guān)工宣傳先進單位、開展毛澤東同志誕辰120周年紀念活動等都受到許多單位領(lǐng)導(dǎo)、家長的贊許和肯定。市縣(區(qū))直單位，在聯(lián)系扶貧村中，有的把關(guān)愛留守兒童工作作為重要內(nèi)容。市人力資源和社會保障局、市住建委、市委辦關(guān)工委等都堅持的很好。
    (六)努力擴大關(guān)工宣傳效應(yīng)。
    去年，市關(guān)工委及舒城、金寨、金安、裕安再次被中關(guān)工委授予20xx年宣傳報道和《中國火炬》征訂發(fā)行的先進單位。《少兒畫王》、《少年科技》的征訂發(fā)行數(shù)(兩刊合計25178份)繼續(xù)位于全省前列，受到省關(guān)工委的表彰。《皖西關(guān)工通訊》全年編輯12期，增刊1期。為擴大宣傳面并解決基層缺乏關(guān)工業(yè)務(wù)資料問題，從8月起，“通訊”增發(fā)至全市185個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關(guān)工委。關(guān)工宣傳除繼續(xù)加強縣以上廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等的宣傳外，裕安區(qū)集200幅照片舉辦的青少年思想道德圖片展，收到良好的宣傳效果。《六安市新時期的關(guān)心下一代工作》已按要求報黨史辦。
    (七)加強自身建設(shè)，不斷提升工作水平。
    去年市委調(diào)整充實了市關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子后，新老同志本著互相尊重、互相學(xué)習(xí)精神，共同努力做好工作。建立和健全學(xué)習(xí)、工作、會議、調(diào)研、值班、分工和行政管理等各項制度、規(guī)定。先后學(xué)習(xí)了xx屆三中全會文件以及中央、省、市委的重要文件，提高政治理論、形勢政策和業(yè)務(wù)知識水平，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)班子5位同志深入各縣區(qū)和市直調(diào)研了“雙創(chuàng)建”、創(chuàng)“零犯罪學(xué)?！?、網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督管理、“民營企業(yè)組建和發(fā)展”、留守兒童工作和“隔代”教育，掌握了第一手資料，促進了各項工作。
    回顧一年來的工作，仍存在許多不足和問題，如民企關(guān)工滯后，少數(shù)基層組織存在“空架子”、“空運轉(zhuǎn)”現(xiàn)象，宣傳工作需要加強，“五老”隊伍需培訓(xùn)、提高，青少年心理健康需強化等，都要在新的一年里認真改進。
    二、關(guān)于今年關(guān)工工作的主要任務(wù)和要求。
    春節(jié)前云飛書記、小彬市長、王勝主席等八位市領(lǐng)導(dǎo)對關(guān)工委報送的《20xx年工作總結(jié)》作出重要批示，不僅是對全市關(guān)工工作的肯定、鼓勵、支持，更是對我們提出了更高的要求，我們要緊緊把握好、落實好市委要求：“20xx年是充滿希望的一年，是貫徹落實黨的、xx屆三中全會精神的重要一年，也是市新一屆政府全面履職的第一年，我們共同努力，按照中央、省里的要求，結(jié)合市里實際，開創(chuàng)關(guān)工委工作的新局面?！?BR>    黨的xx屆三中全會是繼十一屆三中全會后又一次具有里程碑意義的大會，具有偉大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。全會通過的《決定》，向全黨和全國人民發(fā)出了全面深化改革的動員令和進軍號。各級關(guān)工委要把學(xué)習(xí)貫徹三中全會《決定》和系列講話放在首位，并認真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)和省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于關(guān)工工作的重要批示。緊密結(jié)合思想和工作實際，用三中全會精神武裝頭腦，統(tǒng)領(lǐng)全年關(guān)工工作，抓住機遇，增強自覺做好關(guān)工工作的責(zé)任感和緊迫感，圍繞黨和政府工作中心，服務(wù)大局，為關(guān)工工作開拓創(chuàng)新做出貢獻。
    與此同時，要切實抓好各宣講團、報告團成員學(xué)深學(xué)透三中全會精神，精心準備講稿，用深入淺出、通俗生動的語言，鮮活的事例，向廣大青少年宣講好三中全會精神，答疑釋惑，幫助他們提高對深化改革的認識，引導(dǎo)他們在各自的崗位上為改革開放貢獻力量和智慧。
    (二)切實加強培育和踐行社會主義核心價值觀教育。
    去年，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，這是我們黨推進社會主義核心價值體系建設(shè)的重要舉措，我們要切實抓好《意見》的落實，努力建設(shè)中華民族的共有精神家園，推動形成奮發(fā)向上、崇德向善的強大力量。最近，在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時，對培育和弘揚社會主義核心價值觀又作了深刻闡述，提出核心價值觀要在落細落小落實上下功夫。培育核心價值觀離不開持續(xù)的灌輸，抓好宣傳教育始終是一項基礎(chǔ)性工作。青少年階段是價值觀形成階段，是可塑性最強的時期。要抓住立德樹人這個根本，抓好了青少年思想道德教育，也就抓住了未來，管住了長遠。要讓社會主義核心價值觀倡導(dǎo)的富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善24個字牢牢扎根在青少年心中，成為座右銘。根據(jù)省關(guān)工委的部署，要在全市開展“學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值觀，老少同心攜手共筑中國夢”主題教育活動，組織大中小學(xué)生、青年干部、職工廣泛參與。要針對不同年齡段青少年采取不同的引導(dǎo)方式，形成課堂教學(xué)、社會實踐、校園文化多位一體的育人平臺，建立愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國活動的長效機制。要堅持不懈推動實踐養(yǎng)成，廣泛開展學(xué)雷鋒、志愿服務(wù)活動，開展精神文明創(chuàng)建活動。利用重大節(jié)日、重大活動，開展必要的禮儀活動，讓人們更好感悟核心價值觀的真諦和要義。
    (三)扎實推進“雙創(chuàng)建”工作取得新成效。
    今年是貫徹落實市委辦(六辦發(fā)[20xx]21號)文件的第一年，是各地實施“雙創(chuàng)建”三年規(guī)劃的首戰(zhàn)之年，一定要開好頭，起好步，使之有一個良好的開局。因此，各級關(guān)工委和廣大“五老”同志要加大感情投入、精力投入、智力投入，推動“雙創(chuàng)建”活動創(chuàng)新發(fā)展。
    一是下功夫搞好抓點帶面，落實分工責(zé)任制，使點上經(jīng)驗面上開花。注重總結(jié)推廣新的典型，帶動一般;注重分類指導(dǎo)，促進創(chuàng)建活動有序、有節(jié)奏地健康開展。
    二是把市委辦21號文件明確提出的“各級黨委、政府要將關(guān)心下一代工作及其“雙創(chuàng)建”活動列入重要議事日程，納入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃之中，納入黨建重要內(nèi)容，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一獎勵”落到實處。關(guān)工委要主動向黨委匯報工作，努力做到黨委每年批轉(zhuǎn)關(guān)工委工作要點，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)聽取關(guān)工委匯報或參加重要活動，并幫助解決工作中的實際問題。要明確將關(guān)工委作為精神文明或創(chuàng)建文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，將未成年人思想道德建設(shè)納入文明單位考評標準。在黨建工作中，把“雙創(chuàng)建”活動與創(chuàng)“五好”基層黨支部相結(jié)合，統(tǒng)一檢查考核，并把舉辦關(guān)工委干部培訓(xùn)班納入市、縣、區(qū)黨校培訓(xùn)計劃。
    三是下大力氣解決基層關(guān)工工作“空架子”、“空運轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。首先抓好組織建設(shè)。重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、街道社區(qū)、完小以上中小學(xué)關(guān)工委建設(shè)，以組織下文為標志，要實現(xiàn)全覆蓋。民營企業(yè)和機關(guān)關(guān)工委要進一步加強。二是要抓好班子建設(shè)。特別是縣、區(qū)班子，要配好主任和常務(wù)副主任、辦公室主任。注重把剛退下來的老同志吸收到班子中來。三是把“五老”隊伍建設(shè)好，以有簡明登記表為標志，通過組織發(fā)動、典型推動、“五老”帶動、表彰促動，為“五老”辦實事感動等方式，把關(guān)心關(guān)工工作、有奉獻精神的老同志吸收到關(guān)工隊伍中來。建好隊伍是做好工作的保證。
    四是按照21號文件要求，創(chuàng)造必要的工作條件。五是圍繞“五教”、“三關(guān)愛”，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H，積極開展活動。這是解決“空架子”“空運轉(zhuǎn)”的基本要求。六是不斷創(chuàng)新，加強制度建設(shè)，使關(guān)工工作走向常態(tài)化。
    (四)積極參與社會治理，盡心盡力為青少年健康成長服務(wù)。
    xx屆三中全會提出：要改進社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制。我們應(yīng)按此要求努力積聚正能量。
    一要繼續(xù)抓好青少年法制教育。深入開展“關(guān)愛明天，普法先行”宣傳教育活動，使之向常態(tài)化、長效化發(fā)展。積極組織開展創(chuàng)“零犯罪學(xué)?！?、“零犯罪社區(qū)”和“全國青少年普法教育示范區(qū)”活動，通過組織法律知識講座、知識競賽、舉辦模擬法庭、文藝表演等多種喜聞樂見的形式，提高青少年學(xué)法、知法、守法的自覺性和維護自身合法權(quán)益的能力。做到以爭創(chuàng)促普及、促鞏固、促深入。要重視服刑人員子女的心理和生活關(guān)懷。對于失足、犯罪青少年，要針對性采取多種幫教方法，使他們盡快重新回歸社會。對于普法活動中涌現(xiàn)的先進典型和先進人物，要廣泛宣傳，弘揚正能量。
    二要貫徹落實好全市關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場促進會精神。各級關(guān)工委要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)支持下，配合協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，凝聚共識，齊心協(xié)力，把關(guān)愛留守兒童服務(wù)體系建設(shè)好、管理好、鞏固發(fā)展好。關(guān)工委要繼續(xù)堅持“五老”結(jié)對關(guān)愛幫扶為主要形式，把裕安區(qū)青山鄉(xiāng)的校內(nèi)關(guān)愛、與校外“五老”結(jié)對幫扶對接的模式推廣開來，扎扎實實多為孩子們辦實事、做好事。要把“隔代教育”納入家長學(xué)校授課內(nèi)容，舉辦好“爺爺奶奶班”，總結(jié)好的經(jīng)驗，以改善留守兒童快樂成長的家庭社會環(huán)境。
    三要堅持不懈做好“五老”義務(wù)網(wǎng)吧監(jiān)督和參與社會環(huán)境治理監(jiān)督工作。近年來，我市網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作取得很大成績，受到社會廣泛好評。但應(yīng)看到，有些地方網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督時緊時松，監(jiān)督隊伍也存在著調(diào)整、充實、提高的問題。各地今年要對“五老”義務(wù)監(jiān)督隊伍進行一次全面調(diào)研，針對存在問題予以解決，努力改善他們的工作條件，進一步保護好他們的積極性、創(chuàng)造性。還要盡力配合有關(guān)部門加強和改善社會文化環(huán)境、凈化校園周邊環(huán)境進行監(jiān)督治理，共同為青少年健康成長筑好防火墻，營造好環(huán)境。
    四要繼續(xù)做好幫困助學(xué)。要充分發(fā)揮“五老”的人脈優(yōu)勢和影響作用，通過各種途徑動員社會力量為幫困助學(xué)獻愛心，促進社會和諧穩(wěn)定。
    (五)為建設(shè)美好六安貢獻聰明才智。
    一是要加強農(nóng)村青少年科技教育。美好鄉(xiāng)村建設(shè)不僅要改變村容村貌，還要發(fā)展經(jīng)濟、農(nóng)民富裕、豐富文化生活。關(guān)工委要與有關(guān)部門配合，在幫助青少年提高致富本領(lǐng)上貢獻力量和智慧。因此，需要把有農(nóng)技專長的老科技人才吸收到關(guān)工組織來，給他們創(chuàng)造條件，搭建科教、培訓(xùn)、咨詢等多種平臺和載體，以利于他們發(fā)揮積極性，施展自己的才華。關(guān)工委也可牽線搭橋，經(jīng)過協(xié)商，借助一些企業(yè)或優(yōu)秀農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的技術(shù)致富項目或場地，采取有償或無償?shù)霓k法，積極培訓(xùn)青年農(nóng)民。
    在建設(shè)美好鄉(xiāng)村中，要加強文化陣地建設(shè)，支持廣大青少年開展豐富多采的文化娛樂和體育活動，進一步豐富農(nóng)民的精神生活。
    二是要做好城鎮(zhèn)社區(qū)的關(guān)心下一代工作。隨著當(dāng)前城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，做好城鎮(zhèn)社區(qū)關(guān)工工作日益凸顯出來。如何主動適應(yīng)工作需要，把社區(qū)關(guān)工工作提高到一個新的水平，需要我們總結(jié)典型，創(chuàng)造經(jīng)驗，為建設(shè)和諧社區(qū)、促進城鎮(zhèn)化發(fā)展做出貢獻。
    三是要在企業(yè)、機關(guān)深入開展建設(shè)美好六安的教育活動。企業(yè)關(guān)工委，要通過各種有效活動，培育青年職工愛黨、愛國、愛企業(yè)和愛崗敬業(yè)、崗位成才教育，使他們成為一名優(yōu)秀的勞動者。在機關(guān)，要教育廣大青年干部，勇于改革創(chuàng)新，努力提高政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，爭當(dāng)群眾喜愛的優(yōu)秀公務(wù)員。
    (六)進一步提升關(guān)工宣傳水平。
    做好宣傳工作是擴大關(guān)心下一代工作影響力，開創(chuàng)新局面的思想保障。關(guān)心下一代工作是社會系統(tǒng)工程的一部分，必須樹立大宣傳的理念。在宣傳對象上，既要向青少年宣傳，還要向“五老”宣傳，向社會宣傳，更要向領(lǐng)導(dǎo)多匯報、多宣傳;在宣傳范圍上，既要加強關(guān)工自身宣傳，更要有主流媒體的宣傳和有關(guān)部門的宣傳;在宣傳人員上，既要有“五老”的宣傳，更要有各有關(guān)部門和黨政領(lǐng)導(dǎo)的宣傳。我們應(yīng)努力，爭取大宣傳格局的形成。
    首先，要建好一支隊伍。積極組建市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)關(guān)工委通訊員隊伍。這支隊伍主要有各級關(guān)工組織負責(zé)宣傳工作的副主任或秘書長、辦公室主任、愛好寫作或攝影的“五老”人員、專職工作人員組成，形成通訊員隊伍網(wǎng)絡(luò)體系，使關(guān)工工作中涌現(xiàn)的新典型、先進人物、新信息等能迅速地通過寫稿、攝影盡快反映出來。
    其次，要建立幾項制度。如駐會領(lǐng)導(dǎo)專抓、明確具體辦事人員統(tǒng)管、上下聯(lián)系溝通制度，通訊員培訓(xùn)機制，鼓勵多寫稿、寫好稿、多投稿的激勵機制，以及培訓(xùn)提高和總結(jié)表彰制度等。
    再次，要加強與新聞媒體的聯(lián)系和合作。定期或不定期主動向新聞媒體通報關(guān)工情況，提供新聞線索，協(xié)助或陪同記者采訪，在報紙開設(shè)關(guān)工專欄，參與在電視臺、廣播電臺辦好青少年節(jié)目等。
    認真辦好關(guān)工委內(nèi)部刊物，不斷提高其質(zhì)量，仍是做好宣傳工作的基礎(chǔ)性工作，只能加強，不能削弱。
    (七)加強自身建設(shè)，深入調(diào)查研究，狠抓工作落實。
    要把建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)性、創(chuàng)新性關(guān)工委作為加強自身建設(shè)的重要目標?！按蜩F還得自身硬”。面對全面深化改革的新形勢、新任務(wù)、新要求，我們必須堅持與時俱進，學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，實踐、實踐、再實踐。真正通過學(xué)習(xí)把握三中全會精神，把我們的思想和行動統(tǒng)一到三中全會精神上來，結(jié)合實際，貫徹落實到關(guān)心下一代工作中去。其次是面向群眾，面向基層，多做調(diào)查研究，勇于探索創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)負責(zé)，在狠抓落實上下功夫。使我們的工作不斷進步、提高。
    今年上半年，集中做好“雙創(chuàng)建”示范點建設(shè)的工作，在原來的基礎(chǔ)上，按照21號文件新提升要求，分類把示范點建設(shè)好，這項工作去年已作部署，今年五、六月份組織市縣區(qū)聯(lián)動，開展互學(xué)互查交流活動。下半年集中開展五大調(diào)研活動——革命傳統(tǒng)教育與民族、時代精神相結(jié)合紅色傳統(tǒng)教育調(diào)研，“關(guān)愛明天、普法先行”的創(chuàng)建全國青少年普法教育示范區(qū)調(diào)研，致富奔小康、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)教育調(diào)研，霍邱縣關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系建設(shè)會議落實情況調(diào)研、“十佳少年、百名優(yōu)秀學(xué)生”創(chuàng)評活動調(diào)研。調(diào)研方式，就一個專題，市分別與有關(guān)縣區(qū)組成調(diào)研組，開展調(diào)研，在此基礎(chǔ)上初步提出下一步工作意見，經(jīng)廣泛征求意見后，確定最終方案。通過召開現(xiàn)場促進會的形式在全市推廣。各縣區(qū)可根據(jù)自身情況，確定主題，深入開展調(diào)研活動。為推動“五老”隊伍建設(shè)，計劃今年開展評比表彰百名優(yōu)秀“五老”活動。為配合中關(guān)工委創(chuàng)建“零犯罪學(xué)校”、“零犯罪社區(qū)”活動，從今年開始在全市范圍內(nèi)開展創(chuàng)建、確認、授牌活動。
    同志們，黨的xx屆三中全會為我國經(jīng)濟社會發(fā)展包括關(guān)心下一代工作開辟了廣闊的前景。在萬馬奔騰的豬年，我們要有“老驥伏櫪，志在千里”和“不用揚鞭自奮蹄”的精神，在關(guān)工事業(yè)上有新的作為，為黨、為人民、為廣大青少年做出應(yīng)有的貢獻。