設(shè)計(jì)方案是指為解決特定問題而制定的一系列計(jì)劃和措施。方案的制定需要充分利用各種現(xiàn)有的技術(shù)和資源。方案的執(zhí)行過程中可能會遇到困難和阻力,需要有信心和堅(jiān)持去克服。
高校資產(chǎn)清查方案篇一
聲明:本文由入駐搜狐公眾平臺的作者撰寫,除搜狐官方賬號外,觀點(diǎn)僅代表作者本人,不代表搜狐立場。舉報(bào)為了規(guī)范和加強(qiáng)我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理,推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,提高國有資產(chǎn)使用效益防止資產(chǎn)流失,根據(jù)霍政辦〔2016〕62號和霍邱縣人民政府財(cái)政局財(cái)資〔2016〕39號霍邱縣財(cái)政局(國資委)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的通知和縣政府及財(cái)政局有關(guān)要求,我鎮(zhèn)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)制定如下工作方案。
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,我鎮(zhèn)財(cái)政分局按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分步實(shí)施”的原則,組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對鎮(zhèn)直行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,建立健全全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,充實(shí)和完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,為加強(qiáng)財(cái)政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐,真實(shí)的反映我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)的占有和使用情況。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、相結(jié)合的工作機(jī)制,為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析原因,研究制定切實(shí)可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準(zhǔn)日。以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍
1.2015年12月31日以前經(jīng)縣級機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會團(tuán)體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
(一)我鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長任組長分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政分局及鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)工作,各部門、單位負(fù)責(zé)人按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。
對于近三年已經(jīng)進(jìn)行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的部門和單位,可以在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整,審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,按統(tǒng)一要求上報(bào)。
(二)各部門、單位資產(chǎn)負(fù)責(zé)人將清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送鎮(zhèn)財(cái)政分局,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對。
(三)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財(cái)政部門、鎮(zhèn)直單位可以聘請社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核。
(四)經(jīng)過清查核實(shí)后的資產(chǎn),要按照縣財(cái)政局(國資委)的統(tǒng)一要求建立健全資產(chǎn)賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關(guān)信息及時(shí)錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。
(五)各部門、單位應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況及時(shí)更新,按時(shí)上報(bào),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,鎮(zhèn)財(cái)政分局根據(jù)財(cái)政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》和實(shí)際情況,對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)上報(bào)登記。
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法〉的通知》等有關(guān)規(guī)定,做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
(一)準(zhǔn)備階段(2016年3月)
1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
2.組織鎮(zhèn)直各單位開展宣傳及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)實(shí)施階段(2016年4月-7月)
1.鎮(zhèn)直各部門、單位自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的要求,各單位部門負(fù)責(zé)人應(yīng)指導(dǎo)本單位制定資產(chǎn)清查實(shí)施方案,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,必要時(shí)可委托社會中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。自查工作完成后,行政事業(yè)單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料報(bào)送鎮(zhèn)財(cái)政分局,各單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核匯總后于2016年6月30日前報(bào)送鎮(zhèn)財(cái)政分局。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本單位資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括本單位所屬行政事業(yè)單位的固定(無形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。
2.2016年7月31日前,鎮(zhèn)財(cái)政分局對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核,并可結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會中介機(jī)構(gòu),對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行檢查或抽查。
3. 2016年7月31日前鎮(zhèn)財(cái)政分局按照財(cái)政部和省、市縣的要求,編制全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查匯總報(bào)表,連同資產(chǎn)清查工作報(bào)告等報(bào)送上級財(cái)政部門。
(三)總結(jié)階段(2016年8月-9月)。
1. 鎮(zhèn)財(cái)政分局對全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié),向縣政府報(bào)告全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)情況,為下一步堅(jiān)持問題導(dǎo)向、提出改進(jìn)措施奠定基礎(chǔ)。
2. 鎮(zhèn)財(cái)政分局將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法。
3.鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人要根據(jù)各自實(shí)際情況,完善資產(chǎn)管理實(shí)施辦法。
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,鎮(zhèn)財(cái)政分局按照縣財(cái)政局統(tǒng)一部署,組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)組織開展所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作,資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。
各單位負(fù)責(zé)人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)直各部門、單位要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),部門、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行管理責(zé)任,分工明確,落實(shí)到人,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
(二)精心組織。鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門、本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。鎮(zhèn)直各行政事業(yè)單位應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報(bào)虛報(bào),不得干預(yù)社會中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)工作督導(dǎo)。鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對本部門、本系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。
2016年霍邱縣馬店鎮(zhèn)國有資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組
組 長:程先堯(鎮(zhèn)長)
副組長:王秀賢(副鎮(zhèn)長)
成 員:周華(辦公室主任)
唐蘭英(財(cái)政分局負(fù)責(zé)人)
安明全(農(nóng)經(jīng)站站長)
韓曉紅(計(jì)生辦主任)
田永堂(民政辦主任)
劉 渠(人社所所長)
王 亮 (廣播站站長)
劉保華(財(cái)政分局副局長)
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦室 劉保華兼任辦公室主任
二0一六年四月二十五日
按照市財(cái)政局的統(tǒng)一部署,我局決定從2016年3月至6月開展國有資產(chǎn)清查工作,為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,根據(jù)《陽泉市財(cái)政局關(guān)于開展2016年全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(陽財(cái)資〔2016〕1號)的要求,結(jié)合我局實(shí)際情況,制定本方案。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)以及提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ),是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會關(guān)于完善國有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措;是降低單位運(yùn)行成本,推進(jìn)厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。
通過資產(chǎn)清查,摸清 “家底”,有利于夯實(shí)管理基礎(chǔ),進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理;有利于完善國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理;有利于盤活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益。同時(shí),開展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、結(jié)構(gòu)、使用狀況等多層面準(zhǔn)確反映單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)情況,為編制財(cái)務(wù)報(bào)告奠定基礎(chǔ)。
我局按照“規(guī)定政策,規(guī)定方法,規(guī)定步驟”的原則,組織開展國有資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對我局的基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為我局國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。
(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全我局國有資產(chǎn)管理制度。
此次國有資產(chǎn)清查以2015年12月31曰為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
(一)基本情況清理
依據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的'文件,認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制和人員情況的全面清理。
清理的內(nèi)容主要包括:單位全稱,組織機(jī)構(gòu)代碼,預(yù)算代碼,單位性質(zhì),隸屬關(guān)系,人員編制,人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。
(二)賬務(wù)清理
對我局銀行賬戶,會計(jì)核算科目,各類庫存現(xiàn)金和有價(jià)證券以及各項(xiàng)資金往來等基本財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面核對和清理。
賬務(wù)清理應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn),采取倒軋的方式對各類賬務(wù)進(jìn)行全面清理。單位在賬務(wù)清理中,對清理出來的各種由于會計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)因素造成的錯(cuò)賬,根據(jù)有關(guān)會計(jì)差錯(cuò)調(diào)整的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
(三)財(cái)產(chǎn)清查
對我局各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對和查實(shí)。財(cái)產(chǎn)清查按照實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合, 清理資產(chǎn)同核查負(fù)債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則,主要對我局的固定資產(chǎn),流動(dòng)資產(chǎn),對外投資,無形資產(chǎn),負(fù)債以及單位收入和支出情況進(jìn)行全面的清查。重點(diǎn)做好各類應(yīng)收款項(xiàng)、對外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對外擔(dān)保等事項(xiàng)的清查。聘請資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會中介機(jī)構(gòu)按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)盤點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)盤。
(四)損益認(rèn)定
對各項(xiàng)清理出來的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)證,提出相關(guān)處理意見。
(五)資產(chǎn)核實(shí)
在損益認(rèn)定的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對我局資產(chǎn)清查結(jié)果提出審核批復(fù)申請。
(六)完善制度
對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行全面總結(jié)、認(rèn)真分析,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全我局資產(chǎn)管理制度。
(一)我局的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送巿財(cái)政局,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對。
(二)經(jīng)過清查核實(shí)后的資產(chǎn),我單位要按照巿財(cái)政局的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。
(三)我局在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,建立完整的國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況做到及時(shí)更新,按時(shí)上報(bào),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理,并逐步建立和完善資產(chǎn)和預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
具體步驟如下:
1、成立我局資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。
2、組織召開我局國有資產(chǎn)清查工作動(dòng)員部署會議。
3、研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
4、自查,根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規(guī)定要求,我局對占有使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,并委托社會中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。自查工作完成后,我單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料于2016年6月30曰前報(bào)送局計(jì)財(cái)科匯總審核。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、資產(chǎn)清查匯總報(bào)表、資產(chǎn)清查工作報(bào)告和社會中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查匯總表等。
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證我單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,我局成立領(lǐng)導(dǎo)組。
我局法人代表高巨海是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。
按照資產(chǎn)清查工作的工作內(nèi)容及時(shí)間要求,在本單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,聘請中介機(jī)構(gòu),認(rèn)真組織資產(chǎn)清查工作。
為確保我局資產(chǎn)清查工作順利實(shí)施,成立陽泉巿教育局國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)我局資產(chǎn)清查工作,并組織開展資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。
(一)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成及其職責(zé)
陽泉巿教育局資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組是我局資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由局長高巨海同志任組長;副局長馮素清同志任副組長、成員由辦公室、人事科、計(jì)財(cái)科、基教科、職教科、成教科、師訓(xùn)科、體衛(wèi)科、思政科、安全科、監(jiān)察室等科室負(fù)責(zé)人組成。
資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進(jìn)行研究和處理;審核確認(rèn)資產(chǎn)清查結(jié)果。
(二)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室構(gòu)成及其職責(zé)
資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,主要負(fù)責(zé)我局資產(chǎn)清查工作的具體組織和實(shí)施。
辦公室主任由常征擔(dān)任,成員由科室負(fù)責(zé)人組成。
資產(chǎn)清查辦公室的職責(zé):一是制定清查工作方案及資產(chǎn)清查工作的有關(guān)文件;二是組織召開資產(chǎn)清查動(dòng)員大會及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;三是具體協(xié)調(diào)組織并督促、檢查資產(chǎn)清查工作的開展情況,重大問題向資產(chǎn)清査領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào);四是對資產(chǎn)清查中清理出的各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金桂賬,按照資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行審核認(rèn)定,對資產(chǎn)清查結(jié)果按職責(zé)權(quán)限進(jìn)行核實(shí),必要時(shí)將聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核;五是完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);六是匯總上報(bào)資產(chǎn)清查結(jié)果。
高校資產(chǎn)清查方案篇二
為深入貫徹落實(shí)青海省財(cái)政廳《關(guān)于開展全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的通知》(青財(cái)資字〔2016〕178號)文件精神,全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,為保證此工作的順利開展,根據(jù)我縣實(shí)際,特制定本方案。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)以及提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ),是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會關(guān)于完善國有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措;是深化財(cái)稅改革,履行公共財(cái)政職能,完善國有資產(chǎn)管理體系和國有資產(chǎn)監(jiān)管職能的客觀要求;是降低行政事業(yè)單位運(yùn)行成本,推進(jìn)厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。
通過資產(chǎn)清查,摸清行政事業(yè)單位“家底”,有利于夯實(shí)我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理基礎(chǔ),進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理;有利于促進(jìn)資產(chǎn)合理配置,為我縣預(yù)算編制和審核提供可靠依據(jù);有利于完善我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理;有利于盤活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益。同時(shí),開展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、結(jié)構(gòu),使用狀況等多層面準(zhǔn)確反映政府財(cái)務(wù)、資產(chǎn)情況,為編制我縣政府綜合報(bào)告奠定基礎(chǔ)。
各行政事業(yè)單位主要清查2015年12月31日之前的國有資產(chǎn),要求做到“賬賬、賬表、賬卡、賬實(shí)”相符。資產(chǎn)清查時(shí)間:2016年3月20日至2016年6月30日。各預(yù)算單位應(yīng)于2016年6月30日前將清查匯總結(jié)果及電子匯總表上報(bào)縣財(cái)政局行政股。
(一)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查程序
1.行政事業(yè)單位向主管部門提出資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請。
2.行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)制定本單位資產(chǎn)清查方案,組織開展資產(chǎn)清查自查工作,并向財(cái)政部門報(bào)送資產(chǎn)自查結(jié)果。
3.財(cái)政局對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)自查結(jié)果進(jìn)行清查批復(fù)。
1.資產(chǎn)清查工作內(nèi)容主要包括單位基本情況清理、財(cái)務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等。
2.單位基本情況清理是指對應(yīng)當(dāng)納入資產(chǎn)清查工作范圍的所屬單位戶數(shù)、機(jī)構(gòu)及人員狀況等基本情況進(jìn)行全面清理。
3.財(cái)務(wù)清理是指對行政事業(yè)單位的各銀行賬戶、各類庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券、各項(xiàng)資金往來和會計(jì)核算科目等基本情況進(jìn)行全面核對和清理。
4.財(cái)產(chǎn)清查指對行政事業(yè)單位的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對和查實(shí)。行政事業(yè)單位對清查出的各種資產(chǎn)盤盈、損失和資金掛賬應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類,提出相關(guān)處理建議。
行政事業(yè)單位對在資產(chǎn)清查中新形成的資料,要分類整理形成檔案,按照國家有關(guān)會計(jì)檔案管理的規(guī)定進(jìn)行管理,并接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督。
行政事業(yè)單位應(yīng)對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬事項(xiàng)提供合法證據(jù),單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對申報(bào)的資產(chǎn)清查結(jié)果的真實(shí)性、完整性承擔(dān)責(zé)任。
財(cái)政部門和主管部門在資產(chǎn)清查審核過程中假公濟(jì)私造成嚴(yán)重后果的,由有關(guān)部門依法給予行政處分或紀(jì)律處分。
行政事業(yè)單位和主管部門在清查核實(shí)中違反本方案規(guī)定程序的,不組織或不積極組織,未按照時(shí)限完成清查核實(shí)的,由財(cái)政局責(zé)令其限期完成;對清查核實(shí)質(zhì)量不符合規(guī)定要求的,由財(cái)政局責(zé)令其重新組織開展清查核實(shí);對清查出的問題不及時(shí)處理或者拒不完成清查核實(shí)的單位,由財(cái)政局予以通報(bào);有意虛報(bào)、瞞報(bào)、弄虛作假,提供虛假會計(jì)資料的,由財(cái)政局責(zé)令其改正,并依據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》等法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。
省委辦公廳、省的政府辦公廳近日印發(fā)了《江蘇省行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤實(shí)施方案》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《江蘇省行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤實(shí)施方案》全文如下。
根據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》(中辦發(fā)﹝2015﹞39號)文件精神,按照省委全面深化改革的工作部署,為加快轉(zhuǎn)變政府職能,積極穩(wěn)妥推進(jìn)我省行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤,促進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會健康有序發(fā)展,制定本方案。
一、總體要求
貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治現(xiàn)代社會組織體制的要求,通過行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革,加強(qiáng)黨建工作,促進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會成為依法設(shè)立、自主辦會、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律的社會組織。
堅(jiān)持社會化、市場化改革方向,建立新型管理體制和運(yùn)行機(jī)制;堅(jiān)持法制化、非營利原則,健全綜合監(jiān)管體系;堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、釋放市場活力,提升行業(yè)協(xié)會商會專業(yè)化水平和能力;堅(jiān)持試點(diǎn)先行、分步穩(wěn)妥推進(jìn),因地因業(yè)因會逐個(gè)縝密制定脫鉤實(shí)施方案,確保脫鉤工作平穩(wěn)過渡、有序推進(jìn)。
二、脫鉤主體和范圍
脫鉤的主體是全省各級行政機(jī)關(guān)與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會商會。其他依照和參照公務(wù)員法管理的單位與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會商會,參照本方案執(zhí)行。
同時(shí)具有以下特征的行業(yè)協(xié)會商會納入脫鉤范圍:會員主體為從事相同性質(zhì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的單位、同業(yè)人員,或同地域的經(jīng)濟(jì)組織;名稱以“行業(yè)協(xié)會”“協(xié)會”“商會”“聯(lián)合會”“促進(jìn)會”“同業(yè)公會”等字樣為后綴;在民政部門登記為社會團(tuán)體法人。
三、脫鉤任務(wù)和措施
(一)機(jī)構(gòu)分離,規(guī)范綜合監(jiān)管關(guān)系
取消行政機(jī)關(guān)(包括下屬單位)與行業(yè)協(xié)會商會的主辦、主管、聯(lián)系和掛靠關(guān)系,實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會依法直接登記和獨(dú)立運(yùn)行。行政機(jī)關(guān)依據(jù)職能對行業(yè)協(xié)會商會提供服務(wù)并依法監(jiān)管。行政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位與行業(yè)協(xié)會商會合署辦公的,逐步將機(jī)構(gòu)、人員和資產(chǎn)分開。
依法保障行業(yè)協(xié)會商會獨(dú)立平等法人地位。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會商會優(yōu)化整合,提高服務(wù)效率和水平。
(二)職能分離,規(guī)范行政委托和職責(zé)分工關(guān)系
厘清行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會商會的職能。剝離行業(yè)協(xié)會商會現(xiàn)有的行政職能,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。業(yè)務(wù)主管單位對剝離行業(yè)協(xié)會商會有關(guān)行政職能提出具體意見。
加快轉(zhuǎn)移適合由行業(yè)協(xié)會商會承擔(dān)的職能。行政機(jī)關(guān)對適合由行業(yè)協(xié)會商會承擔(dān)的職能,制定清單目錄,按程序移交行業(yè)協(xié)會商會承擔(dān),并制定監(jiān)管措施、履行監(jiān)管責(zé)任。
(三)資產(chǎn)財(cái)務(wù)分離,規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系
行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)執(zhí)行民間非營利組織會計(jì)制度,單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算。沒有獨(dú)立賬號、與行政機(jī)關(guān)會計(jì)合賬、財(cái)務(wù)由行政機(jī)關(guān)代管或集中管理的行業(yè)協(xié)會商會,要設(shè)立獨(dú)立賬號,單獨(dú)核算,實(shí)行獨(dú)立財(cái)務(wù)管理。
對原有財(cái)政預(yù)算支持的全省性行業(yè)協(xié)會商會,以2015年財(cái)政撥款數(shù)(不含離退休人員經(jīng)費(fèi))為基數(shù),以2016-2017年為財(cái)政撥款退坡過渡期,按照財(cái)政部所制定的過渡期內(nèi)撥款經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)財(cái)政直接撥款逐年遞減;自2018年起,取消財(cái)政直接撥款。同時(shí),各級財(cái)政通過購買服務(wù)等方式支持行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展。用于安置歷次政府機(jī)構(gòu)改革分流人員的財(cái)政資金,仍按原規(guī)定執(zhí)行。
按照財(cái)政部門出臺的行業(yè)協(xié)會商會使用國有資產(chǎn)(包括無形資產(chǎn))管理辦法,理清各業(yè)務(wù)主管單位對其主管的行業(yè)協(xié)會商會財(cái)務(wù)資產(chǎn)狀況,厘清財(cái)產(chǎn)權(quán)屬,確保國有資產(chǎn)不流失,同時(shí)確保行業(yè)協(xié)會商會的正常運(yùn)行和發(fā)展。
行業(yè)協(xié)會商會占用的行政辦公用房,超出規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的部分限期清理騰退;符合規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的`部分暫由行業(yè)協(xié)會使用,2017年底前按有關(guān)規(guī)定清理騰退,原則上應(yīng)實(shí)現(xiàn)辦公場所獨(dú)立。具體辦法由機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門會同有關(guān)部門制定。
(四)人員管理分離,規(guī)范用人關(guān)系
行業(yè)協(xié)會商會具有人事自主權(quán),在人員管理上與原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位脫鉤,依法依規(guī)建立規(guī)范用人制度,逐步實(shí)行依章程自主選人用人。
行政機(jī)關(guān)不得推薦、安排在職和退(離)休公務(wù)員到行業(yè)協(xié)會商會任職兼職(含顧問等名譽(yù)職務(wù))?,F(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退(離)休手續(xù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及在職工作人員,不得在行業(yè)協(xié)會商會兼任職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部退(離)休后3年內(nèi)一般不得到行業(yè)協(xié)會商會兼職,個(gè)別確屬工作特殊需要兼職的,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限審批;退(離)休3年后到行業(yè)協(xié)會商會兼職,須按干部管理權(quán)限審批或備案后方可兼職。
對已在行業(yè)協(xié)會商會中任職、兼職的公務(wù)員,脫鉤后自愿選擇去留:退出行業(yè)協(xié)會商會工作的,由所屬行政機(jī)關(guān)妥善安置;本人自愿繼續(xù)留在行業(yè)協(xié)會商會工作的,退出公務(wù)員管理,不再保留公務(wù)員身份。行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤后,使用的事業(yè)編制相應(yīng)核銷。
(五)黨建、外事等事項(xiàng)分離,規(guī)范管理關(guān)系
行業(yè)協(xié)會商會的黨建、外事、人力資源服務(wù)等事項(xiàng)與原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位脫鉤。行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤后的黨建工作,按照省委組織部牽頭制定的社會組織黨的建設(shè)工作實(shí)施辦法執(zhí)行。
行業(yè)協(xié)會商會脫鉤后,外事工作按中央有關(guān)外事管理規(guī)定執(zhí)行,不再經(jīng)原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位審批。行業(yè)協(xié)會商會主管和主辦的新聞出版單位的業(yè)務(wù)管理,按照文化體制改革相關(guān)要求和新聞出版行政管理部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、配套政策
(一)完善支持政策
制定有針對性的扶持引導(dǎo)政策,加強(qiáng)分類指導(dǎo)。完善政府購買服務(wù)機(jī)制,支持行業(yè)協(xié)會商會轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵(lì)各有關(guān)部門按照《省的政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)政府購買公共服務(wù)工作指導(dǎo)意見〉的通知》(蘇政辦發(fā)〔2013〕175號)要求,向符合條件的行業(yè)協(xié)會商會和其他社會力量購買服務(wù),及時(shí)公布購買服務(wù)事項(xiàng)和相關(guān)信息,加強(qiáng)績效管理。
完善行業(yè)協(xié)會商會價(jià)格政策,落實(shí)有關(guān)稅收政策。按照行政事業(yè)性收費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會承接政府委托的行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)。對符合條件的非營利組織落實(shí)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會商會參與制定相關(guān)立法、政府規(guī)劃、公共政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等事務(wù)。有關(guān)部門要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在行業(yè)指南制定、行業(yè)人才培養(yǎng)、共性技術(shù)平臺建設(shè)、第三方咨詢評估等方面作用,完善對行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)的支持機(jī)制。
建立信息資源共享機(jī)制。行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)按原渠道向行業(yè)管理部門報(bào)送相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)和信息。有關(guān)職能部門要建立行業(yè)公共信息交匯平臺,整合行業(yè)協(xié)會商會的有關(guān)數(shù)據(jù),為政府制定和實(shí)施相關(guān)政策提供信息服務(wù),為行業(yè)協(xié)會商會提供必要的行業(yè)信息和數(shù)據(jù)。
支持行業(yè)協(xié)會商會在進(jìn)出口貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)交流、企業(yè)“走出去”、應(yīng)對貿(mào)易摩擦等事務(wù)中,發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、咨詢、服務(wù)作用。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會商會積極搭建促進(jìn)對外貿(mào)易和投資等服務(wù)平臺,幫助企業(yè)開拓國際市場。
(二)完善綜合監(jiān)管體制
加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。修訂《江蘇省行業(yè)協(xié)會條例》,推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會立法工作。行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤后,按程序修改章程并報(bào)民政部門備案。健全行業(yè)協(xié)會商會退出機(jī)制,在實(shí)施脫鉤中對職能不清、業(yè)務(wù)開展不正常、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行業(yè)協(xié)會商會依法予以注銷。鼓勵(lì)和促進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會間公平有序競爭。
完善政府綜合監(jiān)管體系。按照國家制定出臺的行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管辦法,健全監(jiān)督管理機(jī)制。各行業(yè)管理部門按職能對行業(yè)協(xié)會商會進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo),并履行相關(guān)監(jiān)管責(zé)任。探索建立專業(yè)化、社會化的第三方監(jiān)督機(jī)制。
完善信用體系和信息公開制度。建立行業(yè)協(xié)會商會信用承諾制度,完善行業(yè)協(xié)會商會的信用記錄,建立綜合信用評級制度。建立健全行業(yè)協(xié)會商會信息公開和年度報(bào)告制度,接受社會監(jiān)督。
建立完善法人治理結(jié)構(gòu)。行業(yè)協(xié)會商會要按照建立現(xiàn)代社會組織要求,建立和完善產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的法人治理結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)選舉企業(yè)家擔(dān)任行業(yè)協(xié)會商會理事長(會長),探索實(shí)行理事長(會長)輪值制,推行秘書長聘任制。實(shí)施法定代表人述職、主要負(fù)責(zé)人任職前公示和過錯(cuò)責(zé)任追究制度。在重要的行業(yè)協(xié)會商會試行委派監(jiān)事制度。
五、工作步驟
(一)建立工作機(jī)制
省的政府成立行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)組織實(shí)施本方案,推進(jìn)全省性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤工作,指導(dǎo)和督促各地開展脫鉤工作。各市、縣(市、區(qū))建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,負(fù)責(zé)推進(jìn)本地區(qū)脫鉤工作。
(二)明確責(zé)任分工
省外辦提出相關(guān)外事管理工作政策措施;省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)與國家行業(yè)公共信息平臺對接;
省民政廳牽頭制定行業(yè)協(xié)會商會主要負(fù)責(zé)人任職管理辦法;省財(cái)政廳牽頭制定行業(yè)協(xié)會商會資產(chǎn)清查和國有資產(chǎn)管理規(guī)定,牽頭提出購買行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)的具體措施;省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭制定清理騰退行業(yè)協(xié)會商會占用行政辦公用房的具體辦法。
省各有關(guān)部門在本方案印發(fā)后1個(gè)月內(nèi),分別出臺以上相關(guān)配套文件。
(三)穩(wěn)妥開展試點(diǎn)
全省性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點(diǎn)工作由省民政廳牽頭負(fù)責(zé)。2016年1月開展第一批試點(diǎn),2016年12月31日前完成;2017年在總結(jié)第一批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍;2018年在完善相應(yīng)的體制機(jī)制后全面推開。
各業(yè)務(wù)主管單位按照主管全省性行業(yè)協(xié)會商會數(shù)量的1/6推薦參加第一批試點(diǎn)名單,主管數(shù)量不足6個(gè)的推薦1個(gè),主管數(shù)量只有1個(gè)的本著自愿原則參加試點(diǎn)。各業(yè)務(wù)主管單位確定參加第一批脫鉤試點(diǎn)的行業(yè)協(xié)會商會名單,由省民政廳匯總報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
原則上參加試點(diǎn)的行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)與第一批開展試點(diǎn)的全國性行業(yè)協(xié)會商會保持對應(yīng)。
各業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)鼓勵(lì)、支持有積極性的全省性行業(yè)協(xié)會商會參加試點(diǎn)。2016年6月30日前,各業(yè)務(wù)主管單位要對參加第一批試點(diǎn)的行業(yè)協(xié)會商會逐個(gè)制定形成脫鉤試點(diǎn)方案,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)后實(shí)施。
各試點(diǎn)單位在完成試點(diǎn)工作后,各業(yè)務(wù)主管單位要在1個(gè)月內(nèi)將本部門主管的行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)省民政廳,由領(lǐng)導(dǎo)小組對試點(diǎn)成效進(jìn)行評估并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善配套政策。
各市、縣(市、區(qū))要抓緊研究制定本地區(qū)行業(yè)協(xié)會商會脫鉤方案。是否開展試點(diǎn)由各地根據(jù)本地區(qū)脫鉤改革工作情況確定。
已經(jīng)開展行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革工作的地方,要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央文件精神,按照本方案的范圍和要求,通過檢查評估等方式,對行業(yè)協(xié)會商會黨建、外事、職能、資產(chǎn)管理、購買服務(wù)、轉(zhuǎn)移職能等事項(xiàng)進(jìn)一步深化改革。
參加脫鉤試點(diǎn)的行業(yè)協(xié)會商會,要全面貫徹落實(shí)本方案,確保如期完成脫鉤試點(diǎn)任務(wù)。試點(diǎn)期間行業(yè)協(xié)會商會開展重大業(yè)務(wù)活動(dòng)需履行相應(yīng)程序的,均應(yīng)按本方案和配套政策文件精神執(zhí)行。
脫鉤后應(yīng)按程序修改章程并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)審核備案。
脫鉤后法人登記事項(xiàng)、負(fù)責(zé)人等發(fā)生變動(dòng)的,應(yīng)履行規(guī)定程序,其中第一批脫鉤試點(diǎn)的行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)于2016年12月31日前到登記管理機(jī)關(guān)辦理各項(xiàng)變更登記或備案手續(xù)。
領(lǐng)導(dǎo)小組對試點(diǎn)工作建立督促檢查機(jī)制,按照試點(diǎn)實(shí)施的計(jì)劃進(jìn)度,開展跟蹤調(diào)研,及時(shí)了解情況,適時(shí)進(jìn)行成效評估,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善各項(xiàng)配套政策。各業(yè)務(wù)主管單位在開展脫鉤試點(diǎn)工作中遇到新的情況和問題,及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。
六、組織實(shí)施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保平穩(wěn)過渡
脫鉤工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、社會關(guān)注度高,各地、各有關(guān)部門、各行業(yè)協(xié)會商會要高度重視,嚴(yán)明紀(jì)律,做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案,確保如期完成脫鉤任務(wù)。要嚴(yán)格按照本方案要求推進(jìn)脫鉤工作,規(guī)范工作程序,建立考核機(jī)制,確保工作有序開展。脫鉤工作中遇有重要情況和問題,要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
(二)強(qiáng)化政策宣傳,正確引導(dǎo)輿論
各地、各有關(guān)部門、各行業(yè)協(xié)會商會要按照中央文件精神和本方案要求,準(zhǔn)確把握改革任務(wù),加強(qiáng)政策解讀,加大培訓(xùn)力度,堅(jiān)持示范引路、試點(diǎn)先行,及時(shí)交流典型經(jīng)驗(yàn)。要充分利用各類媒體和互聯(lián)網(wǎng)等渠道向社會宣傳這次脫鉤改革的目的、意義以及相關(guān)的政策,正確引導(dǎo)輿論,為推動(dòng)脫鉤改革創(chuàng)造良好的社會氛圍和環(huán)境。
(三)強(qiáng)化督查指導(dǎo),搞好總結(jié)評估
各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)跟蹤督查,認(rèn)真指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會脫鉤工作,切實(shí)做好總結(jié)評估,及時(shí)協(xié)調(diào)解決改革過程中遇到的新矛盾、新問題,健全完善相關(guān)政策,確保脫鉤改革不走偏、不出問題,為全面實(shí)現(xiàn)脫鉤改革目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
自本方案印發(fā)之日起,新設(shè)立的行業(yè)協(xié)會商會,按本方案要求執(zhí)行。
高校資產(chǎn)清查方案篇三
為貫徹落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)辦[2006]51號)精神,根據(jù)《安徽省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》(財(cái)辦[2016]33號)和《安徽省教育廳資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》(教計(jì)[2016]2號)的統(tǒng)一部署和要求,為確保我校資產(chǎn)清查工作順利開展,結(jié)合我校實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
(一)全面摸清家底。對學(xué)校的基本情況、財(cái)務(wù)情況及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映學(xué)校的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況。
(二)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。逐步建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,為編制2008年及以后年度預(yù)算,加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理,規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(三)促進(jìn)資產(chǎn)管理。增強(qiáng)資產(chǎn)管理意識,推動(dòng)資產(chǎn)的優(yōu)化配置和有效利用。
(四)完善管理制度。加強(qiáng)人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理,健全規(guī)章制度,建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,學(xué)校資產(chǎn)管理部門和有關(guān)職能部門應(yīng)在全面總結(jié)、分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)的整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全學(xué)校加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的制度。
根據(jù)省教育廳文件規(guī)定,我校屬于執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的省屬高校,列入此次清查范圍。學(xué)校興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查的范圍,但興辦單位須根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
第一附屬醫(yī)院資產(chǎn)清查,按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系,由一附院按業(yè)務(wù)主管部門的要求組織實(shí)施,并將資產(chǎn)清查結(jié)果報(bào)送省衛(wèi)生廳,報(bào)學(xué)校備案。
為切實(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,學(xué)校專門配備了資產(chǎn)清查組織和機(jī)構(gòu),成立以校領(lǐng)導(dǎo)為正副組長、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成的資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個(gè)清查工作組,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施全校資產(chǎn)清查工作。
根據(jù)省教育廳文件規(guī)定,學(xué)校此次資產(chǎn)清查工作內(nèi)容包括:
1、單位基本情況清理;
2、賬務(wù)清理;
3、財(cái)產(chǎn)清查;
4、資產(chǎn)管理制度清理。
根據(jù)財(cái)政部及省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定,此次資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
根據(jù)《安徽省教育廳資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》(教計(jì)[2016]2號)的通知要求,結(jié)合我校實(shí)際,具體實(shí)施步驟如下:
(一)準(zhǔn)備階段(2016年3月20日—4月5日)
2、參加省教育廳召開的省屬高校資產(chǎn)清查工作布置會議及業(yè)務(wù)和軟件培訓(xùn);
3、召開學(xué)校資產(chǎn)清查工作會議,布置資產(chǎn)清查工作;
4、在校園網(wǎng)財(cái)務(wù)處網(wǎng)頁設(shè)立學(xué)校資產(chǎn)清查工作專欄,加大宣傳力度,加強(qiáng)工作指導(dǎo),及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展。
(二)實(shí)施階段(2016年4月6日—4月26日)
1、在學(xué)校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的各資產(chǎn)清查工作組具體組織實(shí)施資產(chǎn)清查工作,開展自查。
2、按照財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)表》(財(cái)清事綜01-09表,共13份,全部由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成)及《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)表》(財(cái)清事基01-17表,共28份,主要通過手工錄入)的填報(bào)規(guī)定和要求,根據(jù)資產(chǎn)清查工作內(nèi)容和學(xué)校部門管理職責(zé),具體分工落實(shí)如下:
(3)財(cái)產(chǎn)(含房屋構(gòu)筑物、土地使用、資產(chǎn)出租出借、對外投資、擔(dān)保情況、設(shè)備及圖書等事項(xiàng))清理清查分別由總務(wù)處、后勤總公司、財(cái)務(wù)處(國資辦)、設(shè)備處、圖書館等負(fù)責(zé),相關(guān)部門配合。
(4)南校區(qū)、二附院負(fù)責(zé)本單位的資產(chǎn)清查工作,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)由財(cái)務(wù)處(國資辦)匯總。
3、資產(chǎn)清查工作報(bào)告由財(cái)務(wù)處(國資辦)負(fù)責(zé)撰寫。
4、清查工作結(jié)果報(bào)告由領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
(三)上報(bào)階段(2016年5月20日前)
在接受省教育廳對省屬院校上報(bào)數(shù)據(jù)和材料組織復(fù)查和審核后,按規(guī)定向省教育廳報(bào)送資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告。內(nèi)容包括:工作報(bào)告,數(shù)據(jù)報(bào)表,相關(guān)證明材料及上報(bào)數(shù)據(jù)。
(四)賬務(wù)處理階段(2016年6月30日前)
根據(jù)省財(cái)政廳資產(chǎn)核實(shí)批復(fù)文件,財(cái)務(wù)處進(jìn)行賬務(wù)處理,設(shè)備處與財(cái)務(wù)處(國資辦)辦理相關(guān)資產(chǎn)管理手續(xù)。
此次全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作涉及面廣,政策性強(qiáng),技術(shù)要求高,時(shí)間緊,任務(wù)重,工作難度相當(dāng)大,要求按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”的原則進(jìn)行,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
各部門、各單位和直屬附屬醫(yī)院要高度重視資產(chǎn)清查工作,服從學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,并按照省教育廳的統(tǒng)一部署,認(rèn)真做好資產(chǎn)清查動(dòng)員、培訓(xùn)及文件學(xué)習(xí)工作,各相關(guān)部門和單位要安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,做到人員落實(shí)到位,工作落實(shí)到位,責(zé)任落實(shí)到位,要建立工作聯(lián)系和工作報(bào)告制度,確保資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行。
(二)認(rèn)真實(shí)施,加強(qiáng)督導(dǎo)
要本著對學(xué)校和事業(yè)高度負(fù)責(zé)態(tài)度,認(rèn)真開展資產(chǎn)清查工作,切實(shí)摸清“家底”,保證資產(chǎn)清查工作結(jié)果真實(shí)、可靠。資產(chǎn)清查清理、情況核實(shí)、數(shù)據(jù)錄入工作量極大,工作中各相關(guān)部門和單位、各工作組要通力協(xié)助,積極支持,密切配合,不得推諉和妨礙資產(chǎn)清查工作。通過清查,堵塞管理漏洞,進(jìn)一步完善制度,提高辦學(xué)管理水平。學(xué)校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組對資產(chǎn)清查工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
(三)積極整改
對資產(chǎn)清查中反映出的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié),分清責(zé)任,提出整改措施,完善規(guī)章制度,加強(qiáng)管理,鞏固資產(chǎn)清查成果,提高資產(chǎn)使用效益。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律
此次全國范圍資產(chǎn)清查工作,工作任務(wù)繁重,時(shí)間緊迫,工作要求高,各相關(guān)部門和單位、各工作組一定要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,按照資產(chǎn)清查的規(guī)定和要求,認(rèn)真落實(shí)清查工作,真實(shí)反映清查結(jié)果,不得有意瞞報(bào),弄虛作假,對于違反規(guī)定的行為,學(xué)校將按照《會計(jì)法》及《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處理。
二〇〇六年四月四日
主題詞:財(cái)務(wù) 資產(chǎn) 清查 方案
抄報(bào):省教育廳
發(fā):各部門、各單位及直屬附屬醫(yī)院
安徽醫(yī)科大學(xué)辦公室 2016年4月4日印發(fā)
擬稿人:汪龍舒 校對人:張芳
為全面了解我校資產(chǎn)分布及使用效率等情況,為學(xué)校未來發(fā)展及資金投向調(diào)整提供依據(jù)和參考。根據(jù)《海南省財(cái)政廳關(guān)于開展海南省事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作的通知》(瓊財(cái)資[2015]1436號)精神及學(xué)校工作部署,我校將于2016年在全校范圍內(nèi)開展資產(chǎn)清查工作。為確保此次資產(chǎn)清查工作的順利開展,特制定如下工作方案。
(一)全面摸清家底。對全校資產(chǎn)情況及各二級單位資產(chǎn)基本情況進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)使用狀況,妥善解決學(xué)校資產(chǎn)管理帳實(shí)不符問題,進(jìn)一步明晰和細(xì)化固定資產(chǎn)臺賬,為實(shí)現(xiàn)學(xué)校資產(chǎn)科學(xué)化、精細(xì)化管理目標(biāo)創(chuàng)造必要的條件。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為各單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎(chǔ)上,建立全校各單位國有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供數(shù)據(jù)信息支撐。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,為學(xué)校未來發(fā)展及下一階段資金投向調(diào)整提供決策依據(jù)和參考。
(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的`問題,各部門、單位要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施辦法,建立健全資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準(zhǔn)日
此次資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以2015年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍
1.2015年12月31日以前學(xué)校批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的各二級單位和部門。各單位、部門管理和使用的2015年12月31日以前已經(jīng)列入或尚未列入學(xué)校財(cái)務(wù)固定基金科目的固定資產(chǎn)(包括土地、房屋及構(gòu)筑物,通用設(shè)備,專用設(shè)備,文物和陳列品,圖書、檔案,家具、用具、裝具及動(dòng)植物)。
2.附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體,執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的單位,以及學(xué)校批準(zhǔn)興辦的具有法人資格的企業(yè)單位,根據(jù)《海南省財(cái)政廳關(guān)于開展海南省事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作的通知》(瓊財(cái)資[2015]1436號)精神,一并組織開展資產(chǎn)盤點(diǎn)、清查和核實(shí)。
資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實(shí)施”的原則,由各二級單位組織開展本單位資產(chǎn)清查工作。國有資產(chǎn)管理處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處對全校各單位的資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一匯總。其中:
(一)本次資產(chǎn)清查,按照“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主。
(二)各單位、各部門依據(jù)財(cái)務(wù)部門固定基金帳目及學(xué)校固定資產(chǎn)帳卡對照實(shí)物進(jìn)行自查,務(wù)求不重不漏。
(三)對于近三年已經(jīng)進(jìn)行過資產(chǎn)清查工作的單位,允許在原有工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整,審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,匯總上報(bào)。
(四)學(xué)校組織對各單位、部門的自查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審核及相關(guān)工作。各單位向?qū)W校上報(bào)的資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告,應(yīng)當(dāng)包括學(xué)校進(jìn)行專項(xiàng)審核的報(bào)告。
(五)經(jīng)過清查的固定資產(chǎn),各單位、部門要按照學(xué)校的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,并納入單位統(tǒng)一使用管理。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,對于清查核對中查出的資產(chǎn)差異,涉及到資產(chǎn)盤盈盤虧的,按省財(cái)政廳、教育廳相關(guān)規(guī)定處理。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦[2006]52號)有關(guān)規(guī)定,相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等項(xiàng)工作。具體步驟如下:
(一)準(zhǔn)備階段(2015年11月初-2016年01月中旬)
1、制定資產(chǎn)清查工作方案
2.確定資產(chǎn)清查用表
3.擬定資產(chǎn)清查工作文件及程序
4.提取資產(chǎn)財(cái)務(wù)及實(shí)物數(shù)據(jù)
(二)實(shí)施階段(2016年02月下旬-5月中旬)
1、2016年2月底前,召開動(dòng)員會,組織開展資產(chǎn)清查人員培訓(xùn),各單位、部門成立資產(chǎn)清查工作小組。確定資產(chǎn)清查工作人員,擬定資產(chǎn)清產(chǎn)工作實(shí)施方案。
2、2016年3月初,聘請有資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所,及早參與,對本次資產(chǎn)清查范圍內(nèi)的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)情況進(jìn)行同步審計(jì)。
3.2016年3月底以前,各單位、部門完成資產(chǎn)自查,清查結(jié)果經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)送國有資產(chǎn)管理處。
4、2016年4月底以前,國有資產(chǎn)管理處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、審計(jì)處完成抽查、復(fù)核及取證確認(rèn)工作。
5.2016年5月上旬,國有資產(chǎn)管理處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處對資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行分析匯總,并形成資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫及資產(chǎn)清查結(jié)果分析報(bào)告。
會計(jì)師事務(wù)所同時(shí)完成對本次資產(chǎn)清查范圍內(nèi)的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)情況專項(xiàng)審計(jì),并出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
6. 根據(jù)省教育廳、財(cái)政廳關(guān)于本次資產(chǎn)清查結(jié)果的審核批復(fù),妥善處理資產(chǎn)盤盈、盤虧問題,于2016年6月底前完成數(shù)據(jù)調(diào)整,確保調(diào)整后的系統(tǒng)數(shù)據(jù)與財(cái)政賬務(wù)相符。
(三)總結(jié)階段(2016年7月中旬)
1.對全校資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)、表彰。
2.各單位根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度;根據(jù)各自實(shí)際情況,完善具體的實(shí)施辦法。
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,學(xué)校成立資產(chǎn)清查工作組。工作組人員組成如下:
組長:王崇敏 陳險(xiǎn)峰
副組長:華世佳、林肇宏、房云昆
工作組下設(shè)辦公室,辦公室掛靠國有資產(chǎn)管理處,其人員組成如下:
辦公室主任:華世佳
辦公室副主任:蘇恩川、張長海、董永波
各有關(guān)單位、部門相應(yīng)成立資產(chǎn)清查工作小組。行政一把手任組長,分管資產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員由辦公室主任、資產(chǎn)管理員、實(shí)驗(yàn)室主任等人員組成。
按照現(xiàn)行財(cái)政體制,學(xué)校計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)從學(xué)?;局С龉媒?jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排本次資產(chǎn)清查工作所需工作經(jīng)費(fèi)。
辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)計(jì)5萬元,聘請會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)費(fèi)用預(yù)計(jì)50萬元。
我校這次資產(chǎn)清查,不僅是落實(shí)海南省財(cái)政廳、教育廳文件精神的需要,也是學(xué)校加強(qiáng)管理、依法治校的重要內(nèi)容。各單位、部門務(wù)必高度重視,精心組織,密切配合,按時(shí)完成這次資產(chǎn)清查工作。具體要求如下:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),工作任務(wù)分工明確、落實(shí)到人,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行管理責(zé)任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
(二)精心組織。各單位、部門要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,按照學(xué)校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,結(jié)合本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各單位部門要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報(bào)虛報(bào)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
高校資產(chǎn)清查方案篇四
根據(jù)財(cái)政部、 衛(wèi)生部相關(guān)文件, 2012 年 1 月 1 日 醫(yī)院實(shí)行新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》、《醫(yī)院會計(jì)制度》。 為確保新舊制度的順利過渡和新制度的有效實(shí)施, 按照《財(cái)政部關(guān)于“新舊醫(yī)院會計(jì)制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定” 的通知》( 財(cái)會[2016] 5 號) 的要求, 必須對我院固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查。 為了 保證固定資產(chǎn)清查工作( 以下簡稱“清查工 作 ”) 的順利開展, 特制定如下工作方案。
切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo), 保證清查工作高效有序進(jìn)行, 成立中日 友好醫(yī)院固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組( 以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”), 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)清查工作; 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室, 具體負(fù)責(zé)組織開展清查工作; 成立資產(chǎn)清查工作監(jiān)督小組( 以下簡稱“監(jiān)督小組”), 負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查工作的執(zhí)行監(jiān)督。
( 二) 工作職責(zé)
1、 領(lǐng)導(dǎo)小組是資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。 其主要職責(zé): 一是確定清查工作實(shí)施方案; 二是組織、 指導(dǎo)、 監(jiān)督和檢查清查工作;三是對清查中發(fā)現(xiàn)的重大問題進(jìn)行研究并提出處理意見。
2、 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室, 負(fù)責(zé)清查工作的具體組織和實(shí)施。 其主要職責(zé): 一是負(fù)責(zé)擬定醫(yī)院清查工作實(shí)施方案和盤點(diǎn)操作指南; 二是組織召開清查動(dòng)員 大會及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn); 三是協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門清查工作, 反映清查中發(fā)現(xiàn)的問題, 重大問題向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào); 四是對各職能部門清查出的資產(chǎn)盤盈、 盤虧、 損失等情況, 依據(jù)資產(chǎn)清查政策和財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定, 進(jìn)行匯總審核后上報(bào); 五是編制中日 友好醫(yī)院資產(chǎn)清查報(bào)表。
3、 監(jiān)督小組是清查工作的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 其主要職責(zé): 負(fù) 責(zé)監(jiān)督清查工作的開展、 實(shí)施情況和處理清查中存在問題的規(guī)范性。
( 一) 全面摸清家底 對我院基本情況、 固定資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查, 真實(shí)、完整地反映我院的資產(chǎn)狀況, 為新舊會計(jì)制度銜接做好準(zhǔn)備工作,為加強(qiáng)我院固定資產(chǎn)管理奠定基礎(chǔ)。
( 二) 建立監(jiān)管系統(tǒng) 通過清查, 完善我院固定資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫相關(guān)信息, 建立我院固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng), 實(shí)施動(dòng)態(tài)管理, 為加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理提供信息支撐。
( 三) 實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合 建全固定資產(chǎn)管理與 預(yù)算管理, 固定資產(chǎn)實(shí)物管理與 資金管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制, 為我院編制 2012 年及以后年度固定資產(chǎn)預(yù)算、 加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、 規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
( 四) 完善管理制度 對清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題, 將在全面總結(jié)、 認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃, 建立健全固定資產(chǎn)管理制度。
( 一) 工作原則 清查工作按照“統(tǒng)一政策、 統(tǒng)一方法、 統(tǒng)一步驟、 統(tǒng)一要求和分級實(shí)施” 的原則, 由醫(yī)院組織, 相關(guān)處、 科室及包括院務(wù)部、 規(guī)劃財(cái)務(wù)處、 信息中心、 醫(yī)工處、 后勤保障處、 基建處、 工會等資產(chǎn)歸口 管理部門、 各固定資產(chǎn)使用處科室, 按照職責(zé)與分工實(shí)施清查工作, 并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對清查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一匯總。
( 二) 工作方法
1、 各相關(guān)處、 科室, 對其使用范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)進(jìn)行自 查。
2、 由各固定資產(chǎn)管理職能部門組成聯(lián)合核查小組, 對各處、科室的各類固定資產(chǎn)進(jìn)行核查。
3、 聘請中介機(jī)構(gòu)參與核查和經(jīng)濟(jì)鑒證工作。
4、 經(jīng)過清查后的固定資產(chǎn), 要按照相關(guān)制度要求建立健全三賬一卡制度和相關(guān)管理制度。
此次清查工作內(nèi)容主要包括: 醫(yī)院固定資產(chǎn)的基本情況、 房屋建筑物、 醫(yī)療設(shè)備及其它設(shè)備的清查和制度完善。 ( 一) 固定資產(chǎn)清查 固定資產(chǎn)清查是指對固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、 核對和查實(shí)。對清查出的固定資產(chǎn)盤盈和盤虧、 報(bào)廢及壞賬等損失按照固定資產(chǎn)清查管理要求進(jìn)行分類, 根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理。
( 二) 完善制度 完善制度是指針對清查中發(fā)現(xiàn)的問題, 進(jìn)行全面總結(jié)、 認(rèn)真分析,針對資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等方面的問題, 提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃, 建立健全固定資產(chǎn)管理制度。
( 三) 其他 對于資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的、 已經(jīng)使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的基建項(xiàng)目 , 應(yīng)按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定及時(shí)辦理竣工決算手續(xù)。
1、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會計(jì)制度》
2、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》
3、 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)制度、 規(guī)定
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(一) 準(zhǔn)備階段( 2016 年 5 月 底-2016 年 6 月 底)。
1、 成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室, 明確職責(zé);
3、 各處、 科室上報(bào)固定資產(chǎn)管理員 名 單;
4、 開展資產(chǎn)清查動(dòng)員工作。
(二) 組織實(shí)施階段( 2016 年 7 月 初-2016 年 10 月 中旬)。
1、 自 查及核查階段
2、 清查損益鑒定階段( 2016 年 10 月 15 日 -11 月 初)
( 2) 中介機(jī)構(gòu)對個(gè)別事項(xiàng)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明;
( 3) 中介機(jī)構(gòu)出具《固定資產(chǎn)清查報(bào)告》 初稿;
3、 問題匯總及調(diào)整階段( 2016 年 11 月 初-12 月 底)
( 2) 12 月 底前根據(jù)批示調(diào)整實(shí)物、 財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)并進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
( 一) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 各處、 科室要加強(qiáng)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo), 內(nèi)部分工明確, 責(zé)任落實(shí)到人, 切實(shí)履行管理責(zé)任, 配備強(qiáng)有力的清查人員, 保證適當(dāng)?shù)呢?cái)力、 物力和人力; 認(rèn)真做好清查過程中的信息反饋工作, 及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、 研究問題、 解決問題, 確保清查工作不走過場、 不重不漏, 結(jié)果真實(shí)可靠, 確保清查工作按時(shí)完成。
( 二) 精心組織 各處、 科室要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件, 把握好、 執(zhí)行好清查工作的各項(xiàng)政策, 熟悉清查軟件操作, 并結(jié)合本部門實(shí)際情況組織實(shí)施資產(chǎn)清查, 保證工作順利完成。
( 三) 嚴(yán)肅紀(jì)律 各處、 科室應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則, 如實(shí)反映固定資產(chǎn)管理情況和存在問題, 不得瞞報(bào)虛報(bào)。 對于清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為, 按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
( 四) 工作督導(dǎo) 領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對各處、 科室清查工作的監(jiān)督指導(dǎo), 及時(shí)了 解清查工作進(jìn)展情況。
( 五) 檔案管理 相關(guān)職能處室對在資產(chǎn)清查中形成的資料, 要分類整理形成檔案, 按照《會計(jì)檔案管理辦法》 要求進(jìn)行管理, 并接受有關(guān)部門的 監(jiān)督。
( 六) 各部門職責(zé)
1、 國資辦 負(fù)責(zé)清查過程中各項(xiàng)政策文件及固定資產(chǎn)管理規(guī)定的制定; 參與并監(jiān)督清查過程; 匯總固定資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)。
2、 歸口 管理部門 制定本部門 固定資產(chǎn)清查計(jì)劃, 認(rèn)真清點(diǎn)所管設(shè)備并登記造冊。
3、 各資產(chǎn)使用處、 科室 進(jìn)行固定資產(chǎn)自 查及配合歸口 管理部門進(jìn)行固定資產(chǎn)核查。
????????領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各處室在此次清查當(dāng)中的實(shí)際表現(xiàn), 對于能夠按時(shí)按質(zhì)的完成資產(chǎn)清查工作的相關(guān)職能部門及人員, 予以通報(bào)表揚(yáng)及獎(jiǎng)勵(lì); 對于不能夠按時(shí)按質(zhì)的完成資產(chǎn)清查工作, 以致影響全院清查工作進(jìn)度的處、 科室及人員 , 予以全院通報(bào)批評, 視嚴(yán)重程度給予處罰。
(一) 本方案自 下發(fā)之日 起執(zhí)行, 解釋權(quán)歸規(guī)劃財(cái)務(wù)處。
(二) 本方案未盡事宜另 行通知。
中日 友好醫(yī)院 二〇一六年六月 二十三日
為全面規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校國有資產(chǎn)管理,提高國有資產(chǎn)使用效率,學(xué)校決定組織開展固定資產(chǎn)清查工作。為確保固定資產(chǎn)清查工作的順利開展,現(xiàn)制定固定資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案如下:
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,依據(jù)國家財(cái)政部、河南省政府國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作。國有資產(chǎn)是學(xué)校資產(chǎn)的重要組成部分,開展固定資產(chǎn)清查工作是全面規(guī)范和加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理、建立健全國有資產(chǎn)管理體制的.必要舉措,對進(jìn)一步提高國有資產(chǎn)使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有重要的意義。
1.澄清家底。對學(xué)校固定資產(chǎn)情況進(jìn)行全面清查,真實(shí)、完整地反映資產(chǎn)狀況,為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.規(guī)范管理。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,為編制年度預(yù)算,加強(qiáng)資產(chǎn)收益及規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
3.完善制度。針對固定資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真分析研究、查找問題原因、理清工作思路、提出整改意見的基礎(chǔ)上,建立健全資產(chǎn)管理制度,使國有資產(chǎn)配置合理、使用高效、安全完整。
學(xué)校成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組 長:劉純獻(xiàn) 曹 奎
成 員:丁在周 丁益潮 刁心俠 于獻(xiàn)平 王 偉
王明泉 王濟(jì)東 王增文 方瑞華 盧 旭
石 濤 史本林 付道華 冉祥華 冉獻(xiàn)東
孫 剛 朱 偉 劉鳳婷 劉繼英 閆永鋒
莊桂森 肖 豐 李 輝 李可亭 李兆強(qiáng)
李貫良 杜覺修 陳文章 陳建敏 陳樹平
張 健 張興華 張慶政 張鴻韜 張新根
余俊強(qiáng) 周運(yùn)增 周鯤鵬 趙文獻(xiàn) 趙傳江
趙國棟 胡繼領(lǐng) 姚潤田 徐茂田 徐樹山
高建立 郭文佳 郭進(jìn)福 梁會敏 崔玉亭
龔麗婭 黃燦全 韓桂玲 雷新超 曾 凱
薛明志 (以姓氏筆畫為序)
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在國有資產(chǎn)管理處。
辦公室主任:刁心俠
辦公室副主任:竇保忱 方瑞華 李 林 趙世鋒 王 泳
張銀堂 張 舟 賈 永 史振立 李淑萍
辦公室成員:丁建萍王習(xí)領(lǐng)朱永合劉四海劉云玲
劉國永劉恒剛 陳文宇唐翔曹玉民
詹霞霍特 (以姓氏筆畫為序)
各院(部)和校直各單位要成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組。
本次固定資產(chǎn)清查以2011年12月31日為清查基準(zhǔn)日。
固定資產(chǎn)清查的范圍是應(yīng)列入及已列入學(xué)校管理的資產(chǎn)。道路、管網(wǎng)、樹木等不在此次清查范圍。
固定資產(chǎn)清查工作的實(shí)施,按照“統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級實(shí)施”的原則。
(一)準(zhǔn)備階段??疾煨值茉盒?、購買管理軟件、制定實(shí)施方案。
(二)動(dòng)員階段。2012年5月2日--5月5日,召開動(dòng)員大會,動(dòng)員布置全校資產(chǎn)清查工作。
(三)自查階段。2012年5月6日--5月25日,各部門、各單位自查。各部門、各單位從校園網(wǎng)下載清查表格,按照要求清查本部門、單位資產(chǎn)并如實(shí)填寫各種表格。在清查工作中,要做到以賬查物、以物對賬。各學(xué)院(部)公費(fèi)購置的圖書,由學(xué)院(部)統(tǒng)計(jì)后報(bào)圖書館統(tǒng)一匯總。各部門將固定資產(chǎn)清查的結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真審核匯總,在部門負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)國有資產(chǎn)辦公室(同時(shí)上報(bào)電子文檔)。
(四)核查階段。2012年5月26日--6月30日。
學(xué)校固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組,根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)處報(bào)賬發(fā)票和總務(wù)處及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理處登記的單據(jù)對各部門上報(bào)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行逐一清查核對。
(五)整改總結(jié)階段:2012年9月--10月。
匯總各種數(shù)據(jù)并輸入計(jì)算機(jī),對學(xué)校國有資產(chǎn)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)信息化管理,對存在的問題進(jìn)行整改,并寫出清查報(bào)告,在全校處級干部會議上進(jìn)行通報(bào)。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,有關(guān)負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行管理責(zé)任,保證固定資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)、可靠。
2.精心組織。各部門、各單位要做好動(dòng)員,指定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)清查工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門、本單位實(shí)際情況,制定固定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,確保工作順利完成。
3.嚴(yán)肅紀(jì)律。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映固定資產(chǎn)管理情況和存在的問題,不得瞞報(bào)虛報(bào),對于固定資產(chǎn)清查過程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,按照相關(guān)法紀(jì)政紀(jì)處理。
附件:1.固定資產(chǎn)清查填表說明
2.商丘師范學(xué)院車輛自查情況登記表
3.商丘師范學(xué)院設(shè)備自查情況登記表
4.商丘師范學(xué)院公有房屋自查情況登記表
5.商丘師范學(xué)院家具自查情況登記表
6.商丘師范學(xué)院購置圖書自查情況登記表
7.商丘師范學(xué)院土地自查情況登記表
固定資產(chǎn)清查填表說明
固定資產(chǎn)清查表共計(jì)六個(gè)表格,附件2為車輛自查情況登記表,附件3為設(shè)備自查情況登記表,附件4為公共房屋自查登記表,附件5為家具自查情況登記表,附件6為購置圖書自查情況登記表,附件7為土地自查情況登記表。
六個(gè)表格中的“管理單位”一欄填寫處級(學(xué)校二級)單位;“使用單位”一欄填寫處級(學(xué)校二級)單位的下屬使用部門。
設(shè)備、車輛指一般設(shè)備(主要是行政辦公、生活后勤使用的)單臺件價(jià)值在500元以上(含500元)和專用設(shè)備(主要是教學(xué)、科研使用的)單臺件價(jià)值在800元以上(含800元),使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物資形態(tài)不變的資產(chǎn)。單臺件價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,也要填寫。
1.編號、分類號、國資分類號無需填寫。
2.資產(chǎn)名稱:“車輛名稱”一欄填寫車輛名稱(如??怂?;“車輛型號”一欄填寫車輛的型號,(如??怂?011款三廂);“設(shè)備名稱”一欄填寫設(shè)備名稱(如電腦或計(jì)算機(jī));“型號”一欄填寫設(shè)備銘牌上的型號,如無銘牌填寫品牌,無品牌的不填;“房屋名稱”一欄填寫房屋名稱(如教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓);“家具名稱”一欄填寫家具名稱(如辦公桌、椅、柜等);“型號”一欄填寫家具型號,如“老板臺、寫字臺、一頭沉、三斗桌、老板椅、兩面椅、折疊椅”;“圖書名稱”一欄填寫書皮名稱;“土地名稱”一欄填土地名稱。
3.單價(jià):有明確購買價(jià)格的如實(shí)填寫,無明確價(jià)格的估價(jià)填寫。(“單價(jià)”為購置價(jià)格,按照到財(cái)務(wù)處報(bào)賬發(fā)票價(jià)格填寫,屬捐贈(zèng)的填寫捐贈(zèng)價(jià)格并在“備注”欄注明為捐贈(zèng)和“經(jīng)費(fèi)來源”選擇為捐贈(zèng))
4.數(shù)量:按實(shí)際數(shù)量填寫。
5.總金額:單價(jià)乘以數(shù)量。
6.來源:“資產(chǎn)來源”、“儀器來源”、“家具來源”、“圖書來源”一欄按“購置、捐贈(zèng)、自制、校外調(diào)入”擇一填寫。
7.經(jīng)費(fèi)來源:按“未知、教育、科研、基建、自籌、世行貸款、捐贈(zèng)、日貸、西貸、德貸、研究生、配套、行政、其它”的類別,擇一填寫。
8.現(xiàn)狀:按“未知、在用、多余、待修、待報(bào)廢、丟失、報(bào)廢、調(diào)出、降檔、其他”的類別,擇一填寫。
9.使用方向:按“教學(xué)、科研、行政、生活、生產(chǎn)、技術(shù)開發(fā)、社會服務(wù)或其他”的類別,擇一填寫。
10.領(lǐng)用人:必須由領(lǐng)用人本人簽字?!笆褂萌恕币粰谔顚懍F(xiàn)有使用人,為學(xué)生集體使用的填學(xué)生使用。
11.“管理人”一欄填現(xiàn)在的管理人。
12.“采購人”一欄填采購人員名字。
13.購置日期:“購置日期”一欄按照財(cái)務(wù)處報(bào)賬發(fā)票日期填寫。
14.出廠日期:“出廠日期”一欄按廠家銘牌上標(biāo)注的時(shí)間填寫。
15.存放地點(diǎn):必須詳細(xì)填寫,到樓、層、房間號。
16.家具“規(guī)格”按“長×寬×高,(如單人、三人,液壓、高靠背)”;車輛“規(guī)格”按“儀器設(shè)備的主要技術(shù)參數(shù)指標(biāo)。一般以廠家銘牌數(shù)據(jù)為準(zhǔn),沒有的可以按說明書或根據(jù)該儀器的用途選擇填寫主要指標(biāo)1-2項(xiàng),對確實(shí)不能填寫的,應(yīng)打上“*”;車輛“規(guī)格”按“車輛的主要技術(shù)參數(shù)指標(biāo)?!?BR> 17.單位負(fù)責(zé)人、管理人員、錄入人必須簽字。
18.公共房屋自查登記表(附件4)中,“房屋地址”一欄填寫校區(qū)、樓號、房間和現(xiàn)在使用的科室;“面積”一欄按“使用面積、建筑面積、占地面積”如實(shí)填寫;“房屋用途”一欄按“教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)、圖書館、體育館、行政辦公、學(xué)生食堂等”如實(shí)擇一填寫。
19.購置圖書自查情況登記表(附件6)中,“圖書號”一欄填圖書號(如isbn962-215-001-2);“出版商”一欄填寫該書出版社;“出版日期”一欄按照書內(nèi)標(biāo)明的時(shí)間填寫。
五、國有資產(chǎn)管理處下發(fā)給各個(gè)部門的資產(chǎn)清單作為各部門填表參考,各部門的資產(chǎn)無論清單上有或沒有,都要按照要求如實(shí)填寫。
六、資產(chǎn)管理系統(tǒng)中登記表如有紅色標(biāo)注的為系統(tǒng)設(shè)置必填,除紅色必填的,其它要求必填的有:
1.車輛自查情況登記表(附件2):燃料種類、車輛類型、發(fā)動(dòng)機(jī)號、車牌顏色、車身顏色、車牌號、排氣量、車輛用途、采購形式、出廠日期、領(lǐng)用人、生產(chǎn)廠家、管理人、存放地點(diǎn)、車架號、供貨商。
2.設(shè)備自查情況登記表(附件3):生產(chǎn)廠家、管理人、出廠編號、使用年限、出廠日期、領(lǐng)用人、存放地點(diǎn)、發(fā)票號、供貨商。
3.公有房屋自查情況登記表(附件4):地上、地下層數(shù)(如有應(yīng)如實(shí)填寫,無則空),產(chǎn)權(quán)狀況、房屋結(jié)構(gòu)、規(guī)劃用途、設(shè)計(jì)單位、施工單位。
4.家具自查情況登記表(附件5):生產(chǎn)廠家、管理人、出廠編號、使用年限、出廠日期、領(lǐng)用人、存放地點(diǎn)。
5.購置圖書自查情況登記表(附件6):圖書號、出版商、發(fā)票號、存放地點(diǎn)、管理人、采購人、出版日期。
6.土地自查情況登記表(附件7):土地地址、規(guī)劃用途、土地使用者、總面積、使用年限。
七、自查表格下載后由各部門自行復(fù)印。
高校資產(chǎn)清查方案篇五
為進(jìn)一步理順農(nóng)電企業(yè)管理關(guān)系,規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)行為,提高資產(chǎn)清查工作質(zhì)量和效率,根據(jù)國資委及國家電網(wǎng)公司相關(guān)政策規(guī)定,山東電力集團(tuán)公司制訂了《山東省縣級供電企業(yè)資產(chǎn)清查實(shí)施方案》,請各縣級供電企業(yè)在資產(chǎn)清查工作中遵照執(zhí)行,執(zhí)行過程中有何問題和建議,請及時(shí)反饋山東電力集團(tuán)公司。
本次資產(chǎn)清查依據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》(國資發(fā)產(chǎn)權(quán)?2005?239號)、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)工作指引》(國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2009]25號)、《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法的通知》(國家電網(wǎng)財(cái)[2005]757號)、《國家電網(wǎng)公司國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理申報(bào)文件規(guī)范指引》(國家電網(wǎng)財(cái)資[2007]65號)。
在資產(chǎn)清查過程中有關(guān)損(溢)的確定參照《國有企業(yè)資產(chǎn)清查辦法》(國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令[第1號])、《國有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定工作規(guī)則》(國資評價(jià)[2003]72號)、《關(guān)于印發(fā)國有企業(yè)資產(chǎn)清查資金核實(shí)工作規(guī)定的通知》(國資評價(jià)?2003?74號)等文件的規(guī)定。
(一)資產(chǎn)清查目的
通過資產(chǎn)清查,一是將清理出的資產(chǎn)損失報(bào)主管國有資產(chǎn)管理部門進(jìn)行損失認(rèn)定和核銷,二是按國家有關(guān)規(guī)定對審核無誤的資產(chǎn)清查結(jié)果報(bào)送山東電力集團(tuán)公司,為國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)提供依據(jù)。
資產(chǎn)清查范圍:濟(jì)南、青島、濰坊、臨沂、泰安五市所轄32家縣級供電公司及所屬全資、控股企業(yè)。
資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日:2009年12月31日
對企業(yè)的各種銀行賬戶、會計(jì)核算科目、各類庫存現(xiàn)金和有價(jià)證券等基本財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面核對和清理,對企業(yè)各項(xiàng)內(nèi)部資金往來進(jìn)行全面核對和清理,保證企業(yè)賬賬相符、賬證相符,促進(jìn)企業(yè)賬務(wù)的全面、準(zhǔn)確和真實(shí)。
對企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對和查實(shí)。在資產(chǎn)清查中把實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)結(jié)合起來,把清理資產(chǎn)同核查負(fù)債和所有者權(quán)益結(jié)合起來,重點(diǎn)做好各類應(yīng)收及預(yù)付賬款、各項(xiàng)對外投資、賬外資產(chǎn)的清理,做好企業(yè)有關(guān)抵押、擔(dān)保等事項(xiàng)的清理。
規(guī)范不同產(chǎn)權(quán)主體之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。在賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查等工作的基礎(chǔ)上,應(yīng)積極明確、落實(shí)各項(xiàng)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,確屬產(chǎn)權(quán)歸屬不清或者有爭議的資產(chǎn),應(yīng)專題匯總統(tǒng)一上報(bào)。
依據(jù)國家國有資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定,對資產(chǎn)清查過程中的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢和資金掛賬,報(bào)主管國有資產(chǎn)管理部門進(jìn)行損失認(rèn)定和核銷。
根據(jù)上報(bào)的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等國有資產(chǎn)清查工作結(jié)果,組織進(jìn)行審核,確認(rèn)占用的各項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值總額和凈資產(chǎn)的真實(shí)狀況。
在資產(chǎn)清查審計(jì)的基礎(chǔ)上,針對國有資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等方面的問題,結(jié)合有關(guān)會計(jì)制度的要求,推進(jìn)企業(yè)建立健全各項(xiàng)管理制度,鞏固國有資產(chǎn)清查工作成果,防止前清后亂。
(一)為做好本次資產(chǎn)清查工作,山東電力集團(tuán)公司成立資產(chǎn)清查工作組,負(fù)責(zé)清查工作總體方案的制定及重大決策;各級農(nóng)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的資產(chǎn)清查專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本單位范圍內(nèi)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。
(二)資產(chǎn)清查工作按照統(tǒng)一組織、分級實(shí)施、層層負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行,山東電力集團(tuán)公司統(tǒng)一部署資產(chǎn)清查工作,各單位按照統(tǒng)一部署和要求開展工作。
(三)山東電力集團(tuán)公司資產(chǎn)清查工作組在資產(chǎn)清查工作中履行下列職責(zé):
(1)按照國家有關(guān)規(guī)定,審定資產(chǎn)清查方案;
(2)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)單位開展資產(chǎn)清查工作;
(3)統(tǒng)一組織選聘專項(xiàng)審計(jì)中介機(jī)構(gòu);
(4)負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查工作結(jié)果的匯總和上報(bào)。
(四)各級農(nóng)電企業(yè)在資產(chǎn)清查工作中履行下列職責(zé):
(1)結(jié)合本單位實(shí)際,制訂具體資產(chǎn)清查方案;
(2)開展資產(chǎn)清查工作,編報(bào)資產(chǎn)清查工作報(bào)表及相關(guān)報(bào)告材料;
(3)積極配合中介機(jī)構(gòu)的工作,提供審計(jì)工作所必要的資料和線索;
(4)與主管國有資產(chǎn)管理部門進(jìn)行聯(lián)系,負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查工作結(jié)果及相關(guān)申報(bào)材料的編報(bào)。
(五)按照國家有關(guān)規(guī)定,聘請中介機(jī)構(gòu)參與本次資產(chǎn)清查工作,中介機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)清查工作中履行下列職責(zé):
(1)參與被審計(jì)單位的資產(chǎn)清查工作布置;
(4)對資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì),并協(xié)助企業(yè)完成資產(chǎn)清查工作資料匯總和上報(bào)。
本次資產(chǎn)清查工作總體時(shí)間安排為20xx年3月1日—20xx年6月30日,具體資產(chǎn)清查工作實(shí)施如下:
工作時(shí)間:20xx年3月1號—3月16號
工作內(nèi)容:成立資產(chǎn)清查專門機(jī)構(gòu),制訂資產(chǎn)清查工作方案,選聘中介機(jī)構(gòu),組織資產(chǎn)清查政策法規(guī)、開展具體業(yè)務(wù)的專項(xiàng)培訓(xùn)。
工作時(shí)間:20xx年3月17日—20xx年3月30日
工作內(nèi)容:賬務(wù)清理。各單位以資產(chǎn)清查時(shí)間點(diǎn)為基準(zhǔn),對本單位各種賬戶、會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿以及企業(yè)內(nèi)部資金往來和借款情況進(jìn)行全面核對和清查,保證賬證、賬表、賬賬相符,在此基礎(chǔ)上填報(bào)資產(chǎn)清查基礎(chǔ)表;資產(chǎn)清查。在賬務(wù)清理的基礎(chǔ)上對資產(chǎn)進(jìn)行全面清查核實(shí);損失申報(bào)。填報(bào)損失申報(bào)表并提供各種資產(chǎn)損失內(nèi)外部證據(jù)。
工作時(shí)間:20xx年3月26日—20xx年6月20日
該階段工作分四個(gè)步驟,并與下一階段工作同步進(jìn)行:
工作時(shí)間:20xx年3月26日—20xx年4月10日
工作內(nèi)容:對企業(yè)填報(bào)的資產(chǎn)清查基礎(chǔ)表及申報(bào)的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢事項(xiàng)、資產(chǎn)清查結(jié)果,按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核確認(rèn)。
工作時(shí)間:20xx年4月11日—20xx年4月17日
工作內(nèi)容:根據(jù)審計(jì)結(jié)果初步形成資產(chǎn)清查結(jié)果,具體包括劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)整體情況、存在的重大事項(xiàng)及解決方案,待核銷資產(chǎn)事項(xiàng)匯總等。
工作時(shí)間:20xx年4月18日—20xx年5月10日
工作內(nèi)容:根據(jù)初步審計(jì)結(jié)果及與相關(guān)部門的溝通意見,完成相關(guān)資產(chǎn)核銷工作,調(diào)整初步審計(jì)結(jié)果并出具資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告初稿。
工作時(shí)間:20xx年5月11日—20xx年6月20日
工作內(nèi)容:將資產(chǎn)清查結(jié)果報(bào)送國家電網(wǎng)公司及國家國有資產(chǎn)管理部
門審核,根據(jù)審核意見調(diào)整資產(chǎn)清查結(jié)果,并出具最終資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
工作時(shí)間:20xx年4月20日—20xx年5月20日
工作內(nèi)容:對資產(chǎn)清查過程中清查出的各項(xiàng)損益和資金掛帳事項(xiàng),報(bào)主管國有資產(chǎn)管理部門,依據(jù)國有資產(chǎn)管理和有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行認(rèn)證。
工作時(shí)間:20xx年5月20日—20xx年6月30日
工作內(nèi)容:根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等資產(chǎn)清查工作結(jié)果,依據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定,及主管國有資產(chǎn)管理部門相關(guān)批復(fù),進(jìn)行賬務(wù)處理,重新核定企業(yè)實(shí)際占用國有資本金數(shù)額作為本次產(chǎn)權(quán)上劃的依據(jù)。
1、各單位應(yīng)保證企業(yè)會計(jì)報(bào)表的統(tǒng)一性。即企業(yè)對國資委、稅務(wù)、銀行等的統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)保持一致。如果不一致,應(yīng)調(diào)整或作特別事項(xiàng)說明。
2、各單位賬面記錄必須與企業(yè)申報(bào)的報(bào)表相一致,即通過賬務(wù)清理和資產(chǎn)清查,使資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日的數(shù)據(jù)可靠,以此為基礎(chǔ)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查和損溢確定。
規(guī)定,對相關(guān)資產(chǎn)計(jì)提預(yù)計(jì)損失,同時(shí)應(yīng)當(dāng)就此事項(xiàng)與相關(guān)國有資產(chǎn)管理部門積極溝通,獲取批準(zhǔn)。
各單位在資產(chǎn)清查的過程中,應(yīng)對需要報(bào)廢、清理、無法收回的資產(chǎn)分門別類進(jìn)行整理,按照國有資產(chǎn)管理部門有關(guān)資產(chǎn)損失認(rèn)定的條件,鑒定其損失理由是否充分,各項(xiàng)證據(jù)是否真實(shí)、可靠。
納入資產(chǎn)清查范圍的單位及其下屬被投資單位如未辦理國有產(chǎn)權(quán)登記證,應(yīng)由其主管國有資產(chǎn)監(jiān)管部門出具證明函,證明其產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為國有產(chǎn)權(quán)并歸本單位所有;如本單位及其下屬被投資單位產(chǎn)權(quán)登記信息與工商登記信息不一致,應(yīng)由其主管國有產(chǎn)權(quán)管理部門出具證明函,明確不符事項(xiàng)的原因及最終結(jié)果。上述相關(guān)資料作為各單位上報(bào)資產(chǎn)清查資料的必要組成部分。
a房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)
如納入資產(chǎn)清查范圍的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明文件中載明的所有人不是本單位,則應(yīng)當(dāng)在本次資產(chǎn)清查結(jié)束日前,及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù),若不能及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù),則應(yīng)當(dāng)取得現(xiàn)房地產(chǎn)證明文件中載明的權(quán)利人放棄該房地產(chǎn)所有權(quán)的聲明,并取得相關(guān)權(quán)利人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等身份證明文件。
b車輛產(chǎn)權(quán)
納入資產(chǎn)清查范圍的車輛如產(chǎn)權(quán)證明文件中載明的所有人不是本單位,則應(yīng)當(dāng)在本次資產(chǎn)清查結(jié)束日前及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù),若不能及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù),則應(yīng)當(dāng)取得該車輛產(chǎn)權(quán)證明文件中載明的權(quán)利人放棄該車輛所有權(quán)的聲明,并取得相關(guān)權(quán)利人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等身份證明文件。
納入資產(chǎn)清查范圍的單位及其下屬被投資單位涉及的抵押、擔(dān)保貸款等或有事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)核實(shí)貸款的用途及其使用方,如貸款使用方為納入資產(chǎn)清查范圍的單位及相關(guān)被投資單位,應(yīng)當(dāng)取得金融機(jī)構(gòu)的同意函;如貸款使用方為其他企業(yè),應(yīng)當(dāng)在本次資產(chǎn)清查結(jié)束日,辦理抵押或擔(dān)保的解除手續(xù),確實(shí)無法及時(shí)辦理抵押或擔(dān)保解除手續(xù)的,各單位及其相關(guān)被投資單位應(yīng)當(dāng)出具辦理抵押或擔(dān)保解除手續(xù)的.承諾函。對于未決訴訟應(yīng)根據(jù)法律意見書披露的風(fēng)險(xiǎn)在劃轉(zhuǎn)協(xié)議中約定風(fēng)險(xiǎn)處置方式。
納入本次資產(chǎn)清查范圍的被投資單位可根據(jù)控股情況分別予以確定,對于持有控股權(quán)的,應(yīng)對被投資單位進(jìn)行全面資產(chǎn)清查工作,確定長期投資清查值;對于非控股單位應(yīng)對其報(bào)表進(jìn)行常規(guī)性審閱,在此基礎(chǔ)上確定長期投資清查值。
(一)納入清查范圍的各級農(nóng)電企業(yè)必須建立資產(chǎn)清查工作聯(lián)系制度,資產(chǎn)清查機(jī)構(gòu)內(nèi)部和上下級之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),遇重大或疑難問題要認(rèn)真研究、及時(shí)溝通匯報(bào)。
(二)各級農(nóng)電企業(yè)必須對所管轄的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清理、登記、核對和查實(shí),要把實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)結(jié)合起來,做到見物就點(diǎn)、見賬就清,不重不漏、不留死角,切實(shí)摸清國有資產(chǎn)的存量、結(jié)構(gòu)、分布和效益狀況,實(shí)現(xiàn)賬實(shí)相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符。
(三)賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查應(yīng)與產(chǎn)權(quán)清理和界定工作結(jié)合起來。在收集整理產(chǎn)權(quán)證明資料的基礎(chǔ)上,對于產(chǎn)權(quán)不清的資產(chǎn),應(yīng)按“誰投資,誰擁有產(chǎn)權(quán)”的原則界定產(chǎn)權(quán),存在以資產(chǎn)對外提供擔(dān)?;蛸Y產(chǎn)遭司法凍結(jié)情況的,應(yīng)登記歸檔并組織力量妥善處理。
(四)資產(chǎn)清查工作須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,對查出的問題,必須認(rèn)真分析形成原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),如實(shí)匯總上報(bào)。需要申報(bào)認(rèn)定資產(chǎn)損失的,應(yīng)提供合法證據(jù),包括:具有法律效力的外部證據(jù)、社會中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明和特定事項(xiàng)的企業(yè)內(nèi)部證據(jù),同時(shí)就相關(guān)重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同主管國有資產(chǎn)管理部門的協(xié)商與溝通。
(五)建立資產(chǎn)清查工作結(jié)果內(nèi)部審查制度。各級農(nóng)電企業(yè)必須組織力量,對本單位及下屬單位的資產(chǎn)清查工作結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真審查并逐級上報(bào)。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)果獲國家有關(guān)部門正式批復(fù)后,各單位必須嚴(yán)格按批復(fù)進(jìn)行賬務(wù)處理。完成有關(guān)賬務(wù)處理后,須撰寫資產(chǎn)清查賬務(wù)處理情況報(bào)告,并及時(shí)報(bào)送上級單位備案。
(七)各級單位必須建立“賬銷案存”的管理制度,對于經(jīng)批準(zhǔn)核銷的各項(xiàng)不良債權(quán)、不良投資等損失,應(yīng)認(rèn)真加強(qiáng)管理,組織力量或成立專門機(jī)構(gòu)積極進(jìn)行清理和追索,避免國有資產(chǎn)流失。
(八)資產(chǎn)清查完成后,各單位必須全面總結(jié)和分析資產(chǎn)與財(cái)務(wù)核算
日常管理中存在的問題,提出相應(yīng)的整改措施和實(shí)施計(jì)劃,強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)控制,建立相關(guān)的資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度,進(jìn)一步完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和企業(yè)負(fù)責(zé)人離任審計(jì)制度,鞏固資產(chǎn)清查成果,防止前清后亂。
(九)各單位資產(chǎn)清查工作必須嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)管理相關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
根據(jù)固定資產(chǎn)清查有關(guān)要求,結(jié)合公司實(shí)際,制定本方案: 一、指導(dǎo)思想與原則
全面貫徹落實(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于資產(chǎn)管理登記有關(guān)要求,加強(qiáng)和規(guī)范公司資產(chǎn)管理,全面核實(shí)、登記公司資產(chǎn),掌握資產(chǎn)狀況,提高資產(chǎn)使用效益,促進(jìn)公司資產(chǎn)管理規(guī)范化管理。
凡占有、使用、管理公司資產(chǎn)的各業(yè)務(wù)部門、個(gè)人,都應(yīng)向資產(chǎn)主管部門(根據(jù)規(guī)定,由公司財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé))申請辦理登記。
公司資產(chǎn)清查、登記工作,按照統(tǒng)一部署、分級負(fù)責(zé)的要求,由各業(yè)務(wù)部門組織實(shí)施。具體分工是:××部、××部、××部、××部等部門負(fù)責(zé)各分管部門的資產(chǎn)清查、登記,公司辦公室由財(cái)務(wù)辦負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查、登記,××處、××處分別由外圍機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查、登記,各類庫室、值班室由隸屬管理的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查、登記。公司財(cái)務(wù)辦負(fù)責(zé)全公司資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表的審核、匯總上報(bào),并負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)。
以單位占有資產(chǎn)登記為主,兼顧注銷資產(chǎn)登記和變動(dòng)資產(chǎn)登記。主要包括以下內(nèi)容:
1、資產(chǎn)名稱、品牌、規(guī)格、單位、數(shù)質(zhì)量。要對照實(shí)物進(jìn)行詳細(xì)登記。資產(chǎn)規(guī)格主要登記資產(chǎn)型號、材質(zhì)特征或主要配置,等等。
價(jià)值憑證的,一般可比照同類商品價(jià)格,按新舊程度折合金額,上報(bào)主管經(jīng)理批示,由財(cái)務(wù)辦進(jìn)行確認(rèn)。
3、資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、庫存物資。
固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在500元(含)以上,且耐用時(shí)間一年以上,并在使用過程中保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單價(jià)雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間一年以上的大批同類物資,也作為固定資產(chǎn)。包括:房屋及建筑物(由財(cái)務(wù)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì))、一般設(shè)備、文體設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、通信設(shè)備、施工及修理設(shè)備、特種設(shè)備、文物及陳列品、圖書及音像制品、其他固定資產(chǎn)。
庫存物資是指為保障服務(wù)需要而儲存的各種物資,包括:自購周轉(zhuǎn)物資、交接繼承物資、接受捐贈(zèng)物資。分七類:修理器材(工具)、通信器材、文體器材、辦公用品、被裝鞋帽、各種消耗性配件、其他物資等。
1、高度重視。公司資產(chǎn)清查、登記是公司資產(chǎn)規(guī)范化管理的重要內(nèi)容,也是深化資產(chǎn)與經(jīng)費(fèi)一體化管理的重要基礎(chǔ)。各業(yè)務(wù)部門要提高認(rèn)識,精心組織,明確分工,落實(shí)責(zé)任,確保資產(chǎn)清查登記工作順利進(jìn)行。
2、嚴(yán)密組織。公司將成立由經(jīng)理任組長,財(cái)務(wù)會計(jì)、出納、各
業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人任組員的資產(chǎn)清查登記小組。各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人是本級資產(chǎn)第二責(zé)任人,資產(chǎn)使用管理人是第一責(zé)任人。
3、搞好協(xié)調(diào)。資產(chǎn)清查登記工作涉及面廣、個(gè)別情況比較復(fù)雜,業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。清查中要不漏死角,全面清查登記配發(fā)資產(chǎn)、自籌資產(chǎn)有捐贈(zèng)資產(chǎn),做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)、資料全,部門或個(gè)人不得瞞報(bào)、漏報(bào)。對在清查中存在問題較突出的部門和個(gè)人,清查小組將報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)研究處理。
高校資產(chǎn)清查方案篇六
安徽醫(yī)科大學(xué)辦公室4月4日印發(fā)。
擬稿人:汪龍舒校對人:張芳。
為全面了解我校資產(chǎn)分布及使用效率等情況,為學(xué)校未來發(fā)展及資金投向調(diào)整提供依據(jù)和參考。根據(jù)《海南省財(cái)政廳關(guān)于開展海南省事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作的通知》(瓊財(cái)資[]1436號)精神及學(xué)校工作部署,我校將于年在全校范圍內(nèi)開展資產(chǎn)清查工作。為確保此次資產(chǎn)清查工作的順利開展,特制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)。
(一)全面摸清家底。對全校資產(chǎn)情況及各二級單位資產(chǎn)基本情況進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)使用狀況,妥善解決學(xué)校資產(chǎn)管理帳實(shí)不符問題,進(jìn)一步明晰和細(xì)化固定資產(chǎn)臺賬,為實(shí)現(xiàn)學(xué)校資產(chǎn)科學(xué)化、精細(xì)化管理目標(biāo)創(chuàng)造必要的條件。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為各單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎(chǔ)上,建立全校各單位國有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供數(shù)據(jù)信息支撐。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,為學(xué)校未來發(fā)展及下一階段資金投向調(diào)整提供決策依據(jù)和參考。
(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,各部門、單位要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施辦法,建立健全資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準(zhǔn)日和范圍。
(一)清查基準(zhǔn)日。
此次資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍。
1.月31日以前學(xué)校批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的各二級單位和部門。各單位、部門管理和使用的2015年12月31日以前已經(jīng)列入或尚未列入學(xué)校財(cái)務(wù)固定基金科目的固定資產(chǎn)(包括土地、房屋及構(gòu)筑物,通用設(shè)備,專用設(shè)備,文物和陳列品,圖書、檔案,家具、用具、裝具及動(dòng)植物)。
2.附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體,執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的單位,以及學(xué)校批準(zhǔn)興辦的具有法人資格的企業(yè)單位,根據(jù)《海南省財(cái)政廳關(guān)于開展海南省事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作的通知》(瓊財(cái)資[2015]1436號)精神,一并組織開展資產(chǎn)盤點(diǎn)、清查和核實(shí)。
三、工作原則和方法。
資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實(shí)施”的`原則,由各二級單位組織開展本單位資產(chǎn)清查工作。國有資產(chǎn)管理處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處對全校各單位的資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一匯總。其中:
(一)本次資產(chǎn)清查,按照“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主。
(二)各單位、各部門依據(jù)財(cái)務(wù)部門固定基金帳目及學(xué)校固定資產(chǎn)帳卡對照實(shí)物進(jìn)行自查,務(wù)求不重不漏。
(三)對于近三年已經(jīng)進(jìn)行過資產(chǎn)清查工作的單位,允許在原有工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整,審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,匯總上報(bào)。
(四)學(xué)校組織對各單位、部門的自查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審核及相關(guān)工作。各單位向?qū)W校上報(bào)的資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告,應(yīng)當(dāng)包括學(xué)校進(jìn)行專項(xiàng)審核的報(bào)告。
(五)經(jīng)過清查的固定資產(chǎn),各單位、部門要按照學(xué)校的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,并納入單位統(tǒng)一使用管理。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,對于清查核對中查出的資產(chǎn)差異,涉及到資產(chǎn)盤盈盤虧的,按省財(cái)政廳、教育廳相關(guān)規(guī)定處理。
四、工作內(nèi)容和步驟。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦[]52號)有關(guān)規(guī)定,相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等項(xiàng)工作。具體步驟如下:
(一)準(zhǔn)備階段(2015年11月初-2016年01月中旬)。
4.提取資產(chǎn)財(cái)務(wù)及實(shí)物數(shù)據(jù)。
(二)實(shí)施階段(2016年02月下旬-5月中旬)。
1、2016年2月底前,召開動(dòng)員會,組織開展資產(chǎn)清查人員培訓(xùn),各單位、部門成立資產(chǎn)清查工作小組。確定資產(chǎn)清查工作人員,擬定資產(chǎn)清產(chǎn)工作實(shí)施方案。
2、2016年3月初,聘請有資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所,及早參與,對本次資產(chǎn)清查范圍內(nèi)的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)情況進(jìn)行同步審計(jì)。
3.2016年3月底以前,各單位、部門完成資產(chǎn)自查,清查結(jié)果經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)送國有資產(chǎn)管理處。
4、2016年4月底以前,國有資產(chǎn)管理處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、審計(jì)處完成抽查、復(fù)核及取證確認(rèn)工作。
5.2016年5月上旬,國有資產(chǎn)管理處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處對資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行分析匯總,并形成資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫及資產(chǎn)清查結(jié)果分析報(bào)告。
會計(jì)師事務(wù)所同時(shí)完成對本次資產(chǎn)清查范圍內(nèi)的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)情況專項(xiàng)審計(jì),并出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
6.根據(jù)省教育廳、財(cái)政廳關(guān)于本次資產(chǎn)清查結(jié)果的審核批復(fù),妥善處理資產(chǎn)盤盈、盤虧問題,于2016年6月底前完成數(shù)據(jù)調(diào)整,確保調(diào)整后的系統(tǒng)數(shù)據(jù)與財(cái)政賬務(wù)相符。
(三)總結(jié)階段(2016年7月中旬)。
2.各單位根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度;根據(jù)各自實(shí)際情況,完善具體的實(shí)施辦法。
五、組織機(jī)構(gòu)。
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,學(xué)校成立資產(chǎn)清查工作組。工作組人員組成如下:
組長:王崇敏陳險(xiǎn)峰。
副組長:華世佳、林肇宏、房云昆。
工作組下設(shè)辦公室,辦公室掛靠國有資產(chǎn)管理處,其人員組成如下:
辦公室主任:華世佳。
辦公室副主任:蘇恩川、張長海、董永波。
各有關(guān)單位、部門相應(yīng)成立資產(chǎn)清查工作小組。行政一把手任組長,分管資產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員由辦公室主任、資產(chǎn)管理員、實(shí)驗(yàn)室主任等人員組成。
六、經(jīng)費(fèi)保障。
按照現(xiàn)行財(cái)政體制,學(xué)校計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)從學(xué)校基本支出公用經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排本次資產(chǎn)清查工作所需工作經(jīng)費(fèi)。
辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)計(jì)5萬元,聘請會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)費(fèi)用預(yù)計(jì)50萬元。
七、工作要求。
我校這次資產(chǎn)清查,不僅是落實(shí)海南省財(cái)政廳、教育廳文件精神的需要,也是學(xué)校加強(qiáng)管理、依法治校的重要內(nèi)容。各單位、部門務(wù)必高度重視,精心組織,密切配合,按時(shí)完成這次資產(chǎn)清查工作。具體要求如下:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),工作任務(wù)分工明確、落實(shí)到人,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行管理責(zé)任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
(二)精心組織。各單位、部門要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,按照學(xué)校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,結(jié)合本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各單位部門要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報(bào)虛報(bào)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
高校資產(chǎn)清查方案篇七
按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署,我省決定從2007年1月至2007年7月在全省范圍內(nèi)開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)辦?2006?51號)和《全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》的要求,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本方案。
一、資產(chǎn)清查的工作目標(biāo)
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎(chǔ)上,建立全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,為財(cái)政部門編制2008年及以后年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準(zhǔn)日和范圍
(一)清查基準(zhǔn)日。
此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍。
1.2006年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的各類行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會團(tuán)體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體,執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
三、資產(chǎn)清查工作組織
按照
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作高效有序進(jìn)行,省財(cái)政廳成立山西省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開展省級資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。
(一)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)
省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組是我省資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由鄭建國廳長任組長; 張秋明副廳長、石常明副廳長、武濤總會計(jì)師任副組長;成員由行政事業(yè)資產(chǎn)管理處、預(yù)算處、行政政法處、教科文處、經(jīng)濟(jì)建設(shè)處、農(nóng)業(yè)處、社會保障處、綜合處、法規(guī)稅政處、監(jiān)督檢查局等處主要負(fù)責(zé)人組成。
省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé),一是研究制定全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查總體工作方案和有關(guān)制度辦法;二是組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;三是對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進(jìn)行研究和處理;四是審核確認(rèn)資產(chǎn)清查結(jié)果。
(二)資產(chǎn)清查辦公室及其職責(zé)
省資產(chǎn)清查辦公室是省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在省財(cái)政廳行政事業(yè)資產(chǎn)管理處。主要負(fù)責(zé)全省資產(chǎn)清查工作的具體組織和實(shí)施。
辦公室主任由省財(cái)政廳武濤總會計(jì)師擔(dān)任,副主任由省財(cái)政廳行政事業(yè)資產(chǎn)管理處處長擔(dān)任,成員由省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位指定專人組成。
資產(chǎn)清查辦公室的職責(zé),一是擬訂資產(chǎn)清查工作的有關(guān)文件;二是組織召開資產(chǎn)清查動(dòng)員大會及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;三是組織并督促、檢查資產(chǎn)清查工作的開展情況,重大問題向資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào);四是對資產(chǎn)清查中清理出的各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金掛賬,按照資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行審核認(rèn)定,對資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行核實(shí);五是向財(cái)政部報(bào)告工作情況;六是匯總上報(bào)全省資產(chǎn)清查結(jié)果。
市、縣財(cái)政部門(或財(cái)政部門會同相關(guān)部門)成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,負(fù)責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。
各主管部門和單位要建立由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應(yīng)當(dāng)將組織機(jī)構(gòu)情況報(bào)同級財(cái)政部門備案。
(三)資產(chǎn)清查工作的具體組織
各市財(cái)政部門和省各主管部門及單位要按照要求,統(tǒng)一步驟,分級實(shí)施,按照資產(chǎn)清查工作的工作內(nèi)容及時(shí)間要求,在本部門、本單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真組織資產(chǎn)清查工作。資產(chǎn)清查工作主要依靠本部門、本單位抽調(diào)力量完成。本部門、本單位人員力量不足的,可以聘請社會中介機(jī)構(gòu)配合工作。
四、資產(chǎn)清查的工作內(nèi)容
(一)基本情況清理
基本情況清理是行政事業(yè)單位做好資產(chǎn)清查工作的前提和基礎(chǔ)。各單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的文件,認(rèn)真做好單位戶數(shù)、編制和人員情況的全面清理。
清理的內(nèi)容主要包括:單位全稱,組織機(jī)構(gòu)代碼,預(yù)算代碼,單位戶數(shù),單位性質(zhì),隸屬關(guān)系,人員編制,人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。
(二)賬務(wù)清理
賬務(wù)清理是指行政事業(yè)單位對各種銀行賬戶,會計(jì)核算科目,各類庫存現(xiàn)金和有價(jià)證券以及各項(xiàng)資金往來等基本財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面核對和清理,達(dá)到賬賬相符,賬證相符,確保單位賬務(wù)的完整、準(zhǔn)確和真實(shí)。
賬務(wù)清理應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn),采取倒軋的方式對各類賬務(wù)進(jìn)行全面清理。單位在賬務(wù)清理中,對清理出來的各種由于會計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)因素造成的錯(cuò)賬,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)會計(jì)差錯(cuò)調(diào)整的規(guī)定自行進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
(三)財(cái)產(chǎn)清查
投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對外擔(dān)保等事項(xiàng)的清查。參與資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)盤點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)盤。
(四)損益認(rèn)定
損益認(rèn)定是指財(cái)政部門依據(jù)國家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定,對各項(xiàng)清理出來的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)證。
(五) 資產(chǎn)核實(shí)
資產(chǎn)核實(shí)是指財(cái)政部門在損益認(rèn)定的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果予以審核批復(fù)。
(六)完善制度
完善制度是指針對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行全面總結(jié)、認(rèn)真分析,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
五、資產(chǎn)清查工作的步驟及時(shí)間安排
本次資產(chǎn)清查工作分為前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施、資產(chǎn)核實(shí)、賬務(wù)處理、總結(jié)整改完善制度等五個(gè)階段。2007年1月至2007年7月主要完成準(zhǔn)備階段、組織實(shí)施階段和總結(jié)整改完善制度階段的工作。2007年8月后開展資產(chǎn)核實(shí)和賬務(wù)處理的相關(guān)工作。
(一)準(zhǔn)備階段(2006年12月21日至2007年2月28日)
1、研究制定資產(chǎn)清查工作文件;
2、成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,明確職責(zé);
3、對省直單位和各市財(cái)政部門人員進(jìn)行工作布置和業(yè)務(wù)培訓(xùn);
4、確定參與資產(chǎn)清查工作的中介機(jī)構(gòu);
5、各地區(qū)、各部門組織本地區(qū)、本系統(tǒng)的培訓(xùn),布置開展資產(chǎn)清查工作。
6、對參加資產(chǎn)清查工作的單位進(jìn)行戶數(shù)清理。
(二)實(shí)施階段(2007年3月-6月)。
1、單位自查
各部門(單位)要按照此次資產(chǎn)清查的相關(guān)規(guī)定于5月31日前完成自查工作。包括:基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損益事項(xiàng)的分類整理、合法證據(jù)的收集、經(jīng)濟(jì)鑒證、清查結(jié)果的專項(xiàng)審計(jì)、編制報(bào)表、工作報(bào)告等。
2、健全賬卡
經(jīng)過清查的固定資產(chǎn),各單位要嚴(yán)格按照財(cái)政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
3、對于近三年已經(jīng)進(jìn)行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方,允許在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整、審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,匯總上報(bào)。
4、材料上報(bào)
2007年5月31日以前, 各市財(cái)政局將本地區(qū)資產(chǎn)清查工
作報(bào)告及統(tǒng)計(jì)報(bào)表匯總結(jié)果報(bào)送省財(cái)政廳;省直各部門(單位)應(yīng)按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦?2006?52號)第十五條的規(guī)定,將所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)送省財(cái)政廳。
2007年6月30日前財(cái)政廳將全省資產(chǎn)清查匯總結(jié)果報(bào)財(cái)政部。
(三) 總結(jié)整改、完善制度階段(2007年7月)
1、對資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)、表彰。
2、各行政事業(yè)單位建立健全內(nèi)部資產(chǎn)管理各項(xiàng)規(guī)章制度;
3、按照《會計(jì)檔案管理辦法》(財(cái)會字?1998?32號)要求,各行政事業(yè)單位應(yīng)將資產(chǎn)清查各種工作底稿,證明材料原件等裝訂成冊,按規(guī)定歸檔,妥善保存。
六、經(jīng)費(fèi)保障
按照現(xiàn)行財(cái)政體制,各級財(cái)政分別負(fù)擔(dān)本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi),并列入本級財(cái)政預(yù)算予以保障。資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用和聘請社會中介機(jī)構(gòu)及人員所需的費(fèi)用,按照“誰委托,誰付費(fèi)”的原則,由委托方承擔(dān)。
七、工作要求
政管理體制的.需要,組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,既是推進(jìn)部門預(yù)算改革的基礎(chǔ)工作,也是建立公共財(cái)政體制的重要措施,對摸清家底,科學(xué)合理安排財(cái)政資金,支持和促進(jìn)各部門、各項(xiàng)事業(yè)的大力發(fā)展具有重要意義。各部門、各地方要提高認(rèn)識,高度重視,加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),部門(單位)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)分工明確、落實(shí)到人,配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行管理責(zé)任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
(二)精心組織,按期完成。各部門、各單位要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律,確保質(zhì)量。各部門、各行政事業(yè)單位的行政一把手對本部門、本單位資產(chǎn)清產(chǎn)工作的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。清查工作中要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報(bào)虛報(bào)。各主管部門要組織力量對所屬各單位資產(chǎn)清查工作進(jìn)行全面、徹底檢查核實(shí),確保所屬單位資產(chǎn)清查工作的質(zhì)量,對工作不符合要求的單位,要限期補(bǔ)課,對工作走了過場的單位要堅(jiān)決推倒重來。社會中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀公正地出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等鑒證材料,嚴(yán)格履行保密義務(wù)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)工作督導(dǎo),及時(shí)溝通。各部門、各地方要加強(qiáng)對
本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。山西省財(cái)政廳將對全省資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況及時(shí)予以通報(bào),并組織監(jiān)督檢查。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督,實(shí)行公示。各部門、各行政事業(yè)單位要實(shí)行資產(chǎn)清查重要事項(xiàng)公示制度,對在這次資產(chǎn)清查中清理出來的“資產(chǎn)盤盈、財(cái)產(chǎn)損失情況”、“資產(chǎn)出租、出借、對外投資、擔(dān)保情況”、“大型設(shè)備清理結(jié)果”等在本單位內(nèi)進(jìn)行公示,充分發(fā)揮廣大職工群眾對資產(chǎn)清查工作的參與與監(jiān)督作用。公示時(shí)間不得少于7個(gè)工作日。公示情況要在工作報(bào)告中說明反映。
省資產(chǎn)清查辦公室設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話:4084215,并要對舉報(bào)事項(xiàng)組織專門力量進(jìn)行核查。
為加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理工作,貫徹落實(shí)高檢院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理工作的意見》,根據(jù)財(cái)政部《行政單位資產(chǎn)清查暫行辦法》,院黨組研究決定對我院固定資產(chǎn)進(jìn)行一次清查,達(dá)到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標(biāo),為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,結(jié)合我院實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
一、資產(chǎn)清查工作的組織機(jī)構(gòu)
為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,我院成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下:組長:安保紅,副組長章榮煌,成員陳北京、鐘良海。
二、資產(chǎn)清查目的
通過開展資產(chǎn)清查工作,搞清我院資產(chǎn)的真實(shí)情況,全面摸清家底。建立完善資產(chǎn)管理制度,明確責(zé)任,提高資產(chǎn)使用效率,防止國有資產(chǎn)流失。
三、資產(chǎn)清查范圍
單位的全部資產(chǎn),包括購置的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn),重點(diǎn)清查辦公設(shè)備、家俱、圖書資料、車輛配件等;涉案扣押資產(chǎn);無償調(diào)入、接受捐贈(zèng)資產(chǎn)。
本次資產(chǎn)清查工作,以2015年2月28日作為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日,即在基準(zhǔn)日之前購置并已辦理驗(yàn)收入庫手續(xù)的資產(chǎn)均屬于本次清查的范圍。資產(chǎn)清查工作于2015年3月23日起在全院范圍內(nèi)組織實(shí)施。
四、資產(chǎn)清查工作原則和方法
(一)資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實(shí)施”的原則進(jìn)行。資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本次資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查具體工作。
(二)各科室在院資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展資產(chǎn)清查工作,并嚴(yán)格按照院資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組制定的工作程序,做好自查工作。各科室負(fù)責(zé)完成自查和報(bào)表填報(bào)等工作,資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組對各科室自查情況進(jìn)行復(fù)查核實(shí),并對數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。
五、資產(chǎn)清查實(shí)施階段具體步驟
清查工作從2015年3月中旬開始至4月底結(jié)束,整個(gè)過程分為三個(gè)階段,采用自查和核實(shí)復(fù)查相結(jié)合的方法。
(一)自查階段(3月23日—4月1日)
公室印發(fā)表格格式和內(nèi)容認(rèn)真填寫及時(shí)上報(bào),報(bào)表中不能反映的問題可另行書面說明。
(二)核查階段(4月6日—4月30日)
各科室務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將自查情況經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人簽字后送交資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核。財(cái)務(wù)部門對各類資產(chǎn)的數(shù)量等信息進(jìn)行核對,將核對無誤的資產(chǎn)分類編號登記,同時(shí)編制資產(chǎn)清冊,資產(chǎn)清冊一式兩份,分別由資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理使用人、核查人簽字,一份由資產(chǎn)使用部門或個(gè)人保存,一份由辦公室保存。
(三)整改階段
1、根據(jù)我院歷史原因和現(xiàn)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組對各個(gè)人、部門自查情況進(jìn)行核查,核查不合格的部門要及時(shí)整改。各科室應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立和落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任制,建立、健全資產(chǎn)管理檔案。
2、對在本次資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)和暴露以及歷史遺留問題,我院將依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)制定整改措施,并認(rèn)真進(jìn)行整改。
3、對于盤盈、盤虧、報(bào)廢資產(chǎn)由清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),財(cái)務(wù)部門按照規(guī)定上報(bào)財(cái)政部門核準(zhǔn)后作財(cái)務(wù)處理。
六、資產(chǎn)清查工作要求
(一)國有資產(chǎn)清查工作時(shí)間緊,時(shí)間跨度長,任務(wù)重,這次清查工作作為規(guī)范內(nèi)部資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,做好本部門清查工作確保按期完成清查任務(wù)。
(二)各職能部門要密切配合,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,協(xié)同做好清查工作,認(rèn)真清查,真實(shí)、完整地反映資產(chǎn)的使用、管理狀況,對我院占有和使用的資產(chǎn)進(jìn)行清查,真實(shí)、完整地反映出我院資產(chǎn)現(xiàn)狀,確保賬物相符。
(三)完善內(nèi)控制度,強(qiáng)化資產(chǎn)管理,各職能部門要加強(qiáng)內(nèi)部管理,分工明確,責(zé)任到人。
(四)各職能部門在資產(chǎn)清查工作中,應(yīng)本著客觀、務(wù)實(shí)的態(tài)度,如實(shí)反映存在的問題,真實(shí)、完整的做好資產(chǎn)清查工作。 在資產(chǎn)清查中要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)情況,在清查工作中,如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實(shí)施,不如實(shí)填報(bào)的,將責(zé)令重新清查,并視情節(jié)給予通報(bào)批評直至追究責(zé)任。
高校資產(chǎn)清查方案篇八
為加強(qiáng)我局的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,貫徹落實(shí)《中共婁底市委辦公室 婁底市人民政府辦公室印發(fā)〈婁底市本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案〉的通知》(婁辦發(fā)[20xx]20號)和“全市機(jī)構(gòu)編制暨行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作會議”精神,確保局資產(chǎn)清查工作順利實(shí)施,特制定婁底市商務(wù)局資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案。
(一)全面摸清家底。對我局基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映我單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為提高我局國有資產(chǎn)管理效益奠定基礎(chǔ)。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為我局國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎(chǔ)上,逐步建立國有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,為提高管理效率提供信息支撐。
(三)完善運(yùn)行機(jī)制。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,為加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)健全管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,我單位要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
成立婁底市商務(wù)局資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由蘇旻同志任組長,李德坤、李爭平、覃章榮、劉瑛任副組長,財(cái)務(wù)科、監(jiān)察室、后勤服務(wù)中心、企改辦、辦公室、人事科等科室為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)資產(chǎn)清查工作,研究制定有關(guān)清查措施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱局資產(chǎn)清查辦),劉瑛同志兼任辦公室主任,辦公室設(shè)在局財(cái)務(wù)科。
(一)清查基準(zhǔn)日。此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以20xx年12月30日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍。
我局機(jī)關(guān)及局屬二級機(jī)構(gòu)。
四、清查內(nèi)容
我局的資產(chǎn)清查內(nèi)容包括:單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等。
我局資產(chǎn)清查工作從20xx年5月開始,20xx年7月底完成。具體步驟如下:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年5月4日-5月15日)。局機(jī)關(guān)召集各直屬二級機(jī)構(gòu)開會,傳達(dá)婁底市機(jī)構(gòu)編制工作暨行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作會議精神,學(xué)習(xí)有關(guān)文件,部署相關(guān)任務(wù)。在辦公樓懸掛宣傳標(biāo)語,進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
(二)單位自查階段(20xx年5月l5日至20xx年5月31日)。各直屬二級機(jī)構(gòu)要在5月21日前向我局報(bào)送資產(chǎn)清查結(jié)果報(bào)告。資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)包括:工作報(bào)告、匯總報(bào)表及單位基礎(chǔ)表等數(shù)據(jù)報(bào)表,以及相關(guān)證明材料、電子介質(zhì)數(shù)據(jù)。
局機(jī)關(guān)統(tǒng)一匯總后于5月25日前報(bào)市資產(chǎn)清查辦。
(三)重點(diǎn)檢查階段(20xx年6月1日至20xx年6月30日)。局機(jī)關(guān)組織專門人員,重點(diǎn)抽查一些單位資產(chǎn)清查難度大的二級單位,二級單位也要組織力量做好自查工作,不留死角。
(四)清理規(guī)范階段(20xx年7月1日至20xx年7月31日)。針對清查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,深入分析原因,提出整改措施。完善本局資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對行政事業(yè)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。
我局資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實(shí)施”的原則進(jìn)行。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視資產(chǎn)清查工作,按照有關(guān)要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員,建立工作聯(lián)系和工作報(bào)告制度,確保我局資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行。
(二)要認(rèn)真開展資產(chǎn)清查工作,做到賬賬、賬實(shí)相符,不重不漏,查清資產(chǎn)來源、去向和管理情況,要建立和完善資產(chǎn)公示制度,通過單位內(nèi)部網(wǎng)站、公示欄等方式對資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行公示。要結(jié)合資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀,進(jìn)一步完善制度、堵塞管理漏洞。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律,強(qiáng)化監(jiān)督。切實(shí)做好資產(chǎn)清查結(jié)果的審核、匯總和分析工作。
要設(shè)立咨詢舉報(bào)電話,接受單位、個(gè)人反映資產(chǎn)清查情況和問題,跟蹤資產(chǎn)清查進(jìn)展和質(zhì)量情況。資產(chǎn)清查中如果出現(xiàn)違紀(jì)違法行為,則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
為全面加強(qiáng)學(xué)院國有資產(chǎn)管理工作,迎接省教育廳2012年上半年對省屬高校國有資產(chǎn)管理工作的考核驗(yàn)收,學(xué)院決定對全院固定資產(chǎn)進(jìn)行一次清查,以提高國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)信息的準(zhǔn)確性,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)管理科學(xué)化、精細(xì)化、信息化,達(dá)到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標(biāo),特制定本工作方案。
根據(jù)省財(cái)政廳等有關(guān)部門的規(guī)定,固定資產(chǎn)是指單價(jià)500元以上,使用期限一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單價(jià)雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間一年以上的大批同類物資,都應(yīng)列入固定資產(chǎn)管理。學(xué)院固定資產(chǎn)按高校16大類進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。清查的范圍為各系各部門所有保管、使用的各種資金來源(包括無償調(diào)入、接受捐贈(zèng)等)形成的各類固定資產(chǎn)。
本次資產(chǎn)清查工作,以20xx年12月31日作為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日,即在基準(zhǔn)日之前購置并已辦理固定資產(chǎn)驗(yàn)收入庫手續(xù)的資產(chǎn)均屬于本次清查的范圍。
資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實(shí)施”的原則進(jìn)行,學(xué)院資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本次資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱資產(chǎn)清查辦公室)負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查具體工作,各系各部門資產(chǎn)清查工作組負(fù)責(zé)完成自查和報(bào)表填送等工作任務(wù)。
1.各系各部門在自查的`基礎(chǔ)上,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將本部門資產(chǎn)清查結(jié)果報(bào)送資產(chǎn)清查辦公室,由資產(chǎn)清查辦公室對全院資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí),并對數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。
2.各歸口管理部門組織人員對各系各部門的固定資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行復(fù)查。對有賬無物的資產(chǎn)作盤虧處理,對有物無賬的資產(chǎn)作盤盈處理。盤盈和盤虧的固定資產(chǎn)情況,統(tǒng)一匯總至資產(chǎn)清查辦公室。
3.對固定資產(chǎn)盤盈的處理:有實(shí)物但賬面無記載的,在找不到購、建和調(diào)入該實(shí)物原始憑證的,由財(cái)務(wù)處根據(jù)其“成新率”,結(jié)合市場現(xiàn)行價(jià)格進(jìn)行估價(jià),報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后,按新購入物品的程序分別記入固定資產(chǎn)實(shí)物賬和資金賬。
4.對固定資產(chǎn)盤虧的處理:有賬無實(shí)物的,要說明原因,補(bǔ)辦報(bào)廢手續(xù),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后,按物品報(bào)廢程序分別注銷固定資產(chǎn)實(shí)物賬和資金賬。
5.經(jīng)過清查后的固定資產(chǎn),各固定資產(chǎn)歸口管理部門須按照資產(chǎn)清查工作的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)各項(xiàng)信息。
三、清查工作分工
按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)、誰管理”的原則,明確職責(zé),歸口管理。
各系各部門負(fù)責(zé)本部門所使用、保管的物品的自查工作,并協(xié)助做好學(xué)院的核查工作。
物資設(shè)備管理處負(fù)責(zé)一般設(shè)備、教學(xué)設(shè)備歸口類資產(chǎn)的核查。
后勤管理處負(fù)責(zé)土地房屋及建筑物、宿舍食堂等公共基建設(shè)施方面資產(chǎn)的核查。
圖文信息中心負(fù)責(zé)圖書軟件歸口類資產(chǎn)的核查。
財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)審核各類物品的購置價(jià)格,負(fù)責(zé)建立全院固定資產(chǎn)資金總賬,并與物資設(shè)備管理處的固定資產(chǎn)臺賬保持一致。
四、清查工作具體安排
清查工作從20xx年3月中旬開始至5月結(jié)束,整個(gè)過程分為四個(gè)階段,采用自查和抽查核實(shí)相結(jié)合的方法。
召開各系各部門負(fù)責(zé)人會議和資產(chǎn)管理員會議,全面部署資產(chǎn)清查工作,并對資產(chǎn)管理員進(jìn)行培訓(xùn)。
各系各部門成立部門資產(chǎn)清查工作組,部門一把手負(fù)責(zé)組織清查工作,資產(chǎn)管理員登錄省屬高校國有資產(chǎn)管理系統(tǒng),根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)的固定資產(chǎn)臺賬打印賬冊,對照賬冊清查實(shí)物,填寫固定資產(chǎn)清查明細(xì)表,對于有賬無物(盤虧)的情況要填寫清查盤虧明細(xì)表,對于有物無賬(盤盈)的情況要填寫清查盤盈明細(xì)表,對于待報(bào)廢資產(chǎn)要同時(shí)填寫清查明細(xì)表和待報(bào)廢資產(chǎn)明細(xì)表。
清查時(shí)要做到以賬對物和以物對賬相結(jié)合,要先以賬對物,后以物對賬,做到不漏、不重、不錯(cuò)。資產(chǎn)自查內(nèi)容:賬載各項(xiàng)數(shù)據(jù)與實(shí)物是否相符、標(biāo)簽與賬物是否相符、標(biāo)簽是否齊全(所有固定資產(chǎn)需要到物資設(shè)備管理處領(lǐng)取新標(biāo)簽重新粘貼,粘貼標(biāo)簽要做到正確、美觀、規(guī)范,賬物簽一致)。
根據(jù)清查結(jié)果對省屬高校國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)保管人、存放地點(diǎn)、資產(chǎn)分類名稱等字段填寫不規(guī)范、不完整的部分進(jìn)行修改完善。
學(xué)院在各系各部門自查的基礎(chǔ)上組織核查。部門自查后,提出復(fù)核申請,資產(chǎn)清查辦公室上門復(fù)核,復(fù)核抽查面在70%以上。如遇5件賬實(shí)不符情況即停止復(fù)查,需重新自查再報(bào)。通過核查,對自查存在的各類情況,根據(jù)有關(guān)規(guī)定逐一認(rèn)定,理清各類資產(chǎn)的數(shù)量和金額,核實(shí)盤盈資產(chǎn)、盤虧資產(chǎn)、需要報(bào)廢資產(chǎn)的數(shù)量和金額。
各系各部門對固定資產(chǎn)核查準(zhǔn)確后,組織人員分類填寫固定資產(chǎn)清查表冊,由使用單位負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理員、本部門自查經(jīng)辦人簽字后報(bào)送資產(chǎn)清查辦公室審核,經(jīng)歸口管理部門負(fù)責(zé)人、核查經(jīng)辦人簽字確認(rèn)后送達(dá)財(cái)務(wù)處,經(jīng)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、審核人員確認(rèn)并在清查表冊上簽字蓋章后保存。
對盤虧、盤盈、擬報(bào)廢的固定資產(chǎn),使用單位應(yīng)查明原因,落實(shí)賠償責(zé)任,填寫鹽城紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院固定資產(chǎn)清查盤盈、盤虧、擬報(bào)廢資產(chǎn)明細(xì)表。經(jīng)歸口管理部門審核同意后,報(bào)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),財(cái)務(wù)處據(jù)此進(jìn)行賬務(wù)處理。
各系各部門資產(chǎn)管理員根據(jù)賬務(wù)處理后的實(shí)際固定資產(chǎn)數(shù)據(jù),進(jìn)一步完善省屬高校國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)的信息項(xiàng),5月底前完成所有資產(chǎn)的匯總、錄入核對工作。
1.國有資產(chǎn)清查工作時(shí)間緊,任務(wù)重,各系各部門要高度重視,將這次清查工作作為規(guī)范內(nèi)部資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,做好本部門清查工作的宣傳發(fā)動(dòng),組織精干隊(duì)伍,制定相應(yīng)的工作方案,確保按期完成清查任務(wù)。
2.各職能部門要明確分工,密切配合,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,協(xié)同做好清查工作。
3.各系各部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓,指定一名部門領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)清查工作,明確一名資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)對本部門使用、保管的資產(chǎn)進(jìn)行管理,完善固定資產(chǎn)臺賬。
4.本次資產(chǎn)清查工作將列入部門資產(chǎn)管理工作年度考核內(nèi)容。在資產(chǎn)清查中要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映學(xué)院資產(chǎn)情況。紀(jì)監(jiān)審辦公室將對清查過程進(jìn)行監(jiān)督。在清查工作中,如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實(shí)施,不如實(shí)填報(bào)的,將責(zé)令重新清查,并視情節(jié)給予通報(bào)批評直至追究責(zé)任。
高校資產(chǎn)清查方案篇九
局機(jī)關(guān)各股室、局屬各事業(yè)單位:
銅陵市義安區(qū)科學(xué)技術(shù)局。
根據(jù)《銅陵市義安區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展20全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通要》(財(cái)辦字〔〕77號)要求,為保證資產(chǎn)清查工作順利實(shí)施,結(jié)合局實(shí)際,現(xiàn)制定如下資產(chǎn)清查工作方案。
一、清查基準(zhǔn)日和范圍。
(一)清查基準(zhǔn)日。
以12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
局機(jī)關(guān)和局所屬各事業(yè)單位。
二、工作方法。
(一)區(qū)科技局負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)工作,成立以徐正托為組長,相關(guān)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組。
(二)經(jīng)過清查核實(shí)后的資產(chǎn),按照區(qū)財(cái)政局的統(tǒng)一要求建立健全資產(chǎn)賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關(guān)信息及時(shí)錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。
(三)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,局紀(jì)檢組進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核。
(四)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》和實(shí)際情況,對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)批復(fù)。
(一)準(zhǔn)備階段(2016年4月16日-4月30日)。
2.召開國有資產(chǎn)清查工作會議,布置資產(chǎn)清查工作。
3.組織人員參加培訓(xùn),規(guī)范資產(chǎn)清查工作。
(二)實(shí)施階段(2016年5月1日-5月31日)。
1.在局資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合實(shí)際情況,協(xié)調(diào)單位各相關(guān)股室(局)做好配合工作,認(rèn)真開展資產(chǎn)清查工作。
2.按照《2016年全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查報(bào)表編制說明》的填報(bào)規(guī)定和要求,根據(jù)資產(chǎn)清查工作內(nèi)容分別進(jìn)行單位基本情況清查、賬務(wù)清查和財(cái)產(chǎn)清查工作。對使用的國有資產(chǎn)逐一進(jìn)行盤點(diǎn)、核對和清查。依據(jù)資產(chǎn)清查軟件,填制資產(chǎn)卡片和資產(chǎn)清查表格,錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù),編制資產(chǎn)清查報(bào)表,撰寫資產(chǎn)清查工作報(bào)告。對清查出的各種資產(chǎn)盤盈和盤虧、報(bào)廢及壞賬等損失按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類。
3.5月31日前將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料報(bào)送局資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,局資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核后于5月31日前報(bào)送區(qū)財(cái)政局(國資委)。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本單位資產(chǎn)清查報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括本單位固定(無形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總表等。
(三)資產(chǎn)核實(shí)階段(2016年6月1日-6月30日)。
迎接區(qū)財(cái)政局資產(chǎn)清查結(jié)果的專項(xiàng)檢查,根據(jù)區(qū)財(cái)政局(國資委)審核通過的資產(chǎn)清查結(jié)果開展資產(chǎn)核實(shí)工作。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立資產(chǎn)清查組織,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本單位資產(chǎn)清查工作。切實(shí)履行管理責(zé)任,明確分工,落實(shí)到人,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠,有序推進(jìn)資產(chǎn)清查工作。
(二)有效實(shí)施方案。組織相關(guān)人員,召開培訓(xùn)會,認(rèn)真學(xué)習(xí)資產(chǎn)清查相關(guān)文件,結(jié)合本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,保證資產(chǎn)清查工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報(bào)虛報(bào),不得干預(yù)社會中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè),確保資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)、可靠。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,將按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
高校資產(chǎn)清查方案篇十
為切實(shí)加強(qiáng)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理,根據(jù)市政府統(tǒng)一部署,我局決定從2008年5月起,組織開展下屬單位國有資產(chǎn)清查工作,摸清國有資產(chǎn)“家底”和質(zhì)量,特制定本方案。
通過全面開展下屬單位國有資產(chǎn)清查工作,摸清各類國有資產(chǎn)狀況、財(cái)務(wù)狀況,摸清國有資產(chǎn)存量、結(jié)構(gòu)及分布;對土地、建筑物等資產(chǎn)進(jìn)行清查登記,全面了解權(quán)屬登記狀況、使用狀況,構(gòu)建統(tǒng)一資產(chǎn)登記管理平臺;完善基礎(chǔ)管理制度,建立規(guī)范的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系,為實(shí)現(xiàn)保值增值創(chuàng)造條件。
國有資產(chǎn)清查的內(nèi)容是:單位基本情況清理、財(cái)務(wù)清理、資產(chǎn)清查等。 單位基本情況清理:即根據(jù)資產(chǎn)清查工作的需要,對本單位戶數(shù)、編制和人員狀況等基本情況進(jìn)行全面清理。
財(cái)務(wù)清理:即對本單位的各種銀行賬戶、會計(jì)核算科目、各類庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券以及各項(xiàng)資金往來等基本財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面核對和清理。
資產(chǎn)清查:對占有的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)及負(fù)債進(jìn)行清查。建立固定資產(chǎn)卡片,為國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
國有資產(chǎn)清查截止時(shí)點(diǎn)為2008年7月15日。
本次國有資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟和統(tǒng)一要求”的原則,組織本系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作。本次資產(chǎn)清查,首先由各下屬單位進(jìn)行自查,再上交局機(jī)關(guān)進(jìn)行審核。
(一)準(zhǔn)備布置階段(5月14日至5月18日)
1、召開全局國有資產(chǎn)清查工作會議進(jìn)行動(dòng)員和部署,下發(fā)相關(guān)報(bào)表、工作軟件。
2、建立領(lǐng)導(dǎo)組織,制定本單位國有資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案。
(二)實(shí)施階段(5月19日至6月15日)
1、自查階段(5月19日至5月31日)。各下屬單位開展自查,做好賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查工作,填報(bào)資產(chǎn)清查報(bào)表,撰寫財(cái)產(chǎn)清查總結(jié)報(bào)告,財(cái)產(chǎn)清查報(bào)表數(shù)據(jù)及總結(jié)報(bào)告以文本和電子文檔形式于5月31日前上報(bào)局辦公室。
2、審核階段(6月1日至6月10日)。對下屬單位的財(cái)產(chǎn)清查工作進(jìn)行檢查,涉及資產(chǎn)損失認(rèn)定、核銷、價(jià)值重估的必須委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),各主管部門對資產(chǎn)清查結(jié)果復(fù)查后,將財(cái)產(chǎn)清查總結(jié)報(bào)告,財(cái)產(chǎn)清查報(bào)表數(shù)據(jù)及總結(jié)報(bào)告以文本和電子文檔形式于6月9日前上報(bào)市國資辦。
(三)總結(jié)階段(6月10日至7月15日)
1、本單位非經(jīng)營性資產(chǎn)清查結(jié)果,將為本單位國有資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎(chǔ)上,明確產(chǎn)權(quán)、統(tǒng)一登記管理,完成數(shù)據(jù)錄入, 建立國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息庫。并對本單位資產(chǎn)清查進(jìn)行匯總分析,制訂相關(guān)管理制度。
2、經(jīng)營性國有資產(chǎn)將根據(jù)調(diào)查情況,分析國有資產(chǎn)管理存在的問題,制訂國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度,努力確保國有資產(chǎn)保值增值。
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,成立氣象局國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)
導(dǎo)小組,下設(shè)工作小組,由毛樟林任組長,黃嶸、陳濤、嚴(yán)玲玲為成員。工作小組成員為:陳濤、嚴(yán)玲玲。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于編制2007年中央預(yù)算和地方預(yù)算的通知》(國發(fā)[2006]37號)和《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號)的有關(guān)要求,行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作將于2006年12月-2007年7月在全國范圍內(nèi)組織實(shí)施。為確保此次資產(chǎn)清查工作的順利開展,特制定如下工作方案。
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎(chǔ)上,建立全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,為財(cái)政部門編制2008年及以后年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準(zhǔn)日。
此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍。
1.2006年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的各類行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會團(tuán)體等單位。 行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體,執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照
(一)對于近三年已經(jīng)進(jìn)行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方,允許在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整,審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,匯總上報(bào)。
(二)中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查,首先由部門(單位)進(jìn)行自查,然后請社會中介機(jī)構(gòu)對自查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作。各部門(單位)向財(cái)政部上報(bào)的資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告,應(yīng)當(dāng)包括社會中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。參與資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會中介機(jī)構(gòu),由財(cái)政部統(tǒng)一招標(biāo)確定。
工作的方式。
(三)經(jīng)過清查的固定資產(chǎn),要按照財(cái)政部的.統(tǒng)一要求建立健全賬卡,為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
(四)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,各級財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》(另行制訂)和實(shí)際情況,對資產(chǎn) 清查結(jié)果逐步予以核實(shí)認(rèn)定。財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查結(jié)果核實(shí)、資產(chǎn)損溢認(rèn)定等方面的具體權(quán)限,由省級以上財(cái)政部門根據(jù)此次資產(chǎn)清查工作的具體情況另行確定。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦[2006]52號)有關(guān)規(guī)定,相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等項(xiàng)工作。具體步驟如下:
(一)準(zhǔn)備階段(2006年9月-12月)。
1.研究確定資產(chǎn)清查報(bào)表。
2.組織開發(fā)資產(chǎn)清查工作軟件。
3.擬訂有關(guān)資產(chǎn)清查的工作文件。
4.組織開展資產(chǎn)清查試點(diǎn)工作,修正報(bào)表和軟件。
5.對中央部門和各省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)財(cái)政部門進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
6.財(cái)政部組織招標(biāo),確定參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會中介機(jī)構(gòu)。
7.中央部門、各地區(qū)組織本系統(tǒng)、本地區(qū)的培訓(xùn),布置開展資產(chǎn)清查工作。
(二)實(shí)施階段(2007年1月-6月)。
1.中央各部門(單位)自查,資產(chǎn)清查結(jié)果經(jīng)社會中介機(jī)構(gòu)審計(jì)后,根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦[2006]52號)第十一條、第十五條的規(guī)定,將有關(guān)資料于2007年5月31日前報(bào)送財(cái)政部。
2007年6月,財(cái)政部對中央部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行分析匯總,并形成資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫,為2008年及以后年度預(yù)算編制提供支撐。
2.各省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)于2007年6月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查統(tǒng)計(jì)表匯總報(bào)送財(cái)政部。
(三)總結(jié)階段(2007年7月)。
1.財(cái)政部對全國資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)、表彰。
2.財(cái)政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度;部門和地方要根據(jù)各自實(shí)際情況,完善具體的實(shí)施辦法。
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,財(cái)政部將成立
地方各級財(cái)政部門(或財(cái)政部門會同相關(guān)部門)成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室,負(fù)責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。具體組織機(jī)構(gòu)和職責(zé),按照分級負(fù)責(zé)的原則自行確定。 主管部門和單位要建立健全由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應(yīng)當(dāng)將組織機(jī)構(gòu)情況報(bào)同級財(cái)政部門備案。
項(xiàng)審計(jì)工作的社會中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用,由財(cái)政部統(tǒng)一支付。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各地方要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),部門(單位)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)分工明確、落實(shí)到人,配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行管理責(zé)任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
(二)精心組織。各部門、各單位要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各部門、各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報(bào)虛報(bào),不得干預(yù)社會中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。社會中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀公正地出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等鑒證材料,嚴(yán)格履行保密義務(wù)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)工作督導(dǎo)。各部門、各地方要加強(qiáng)對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。財(cái)政部將通過《行政事業(yè)資產(chǎn)管理簡報(bào)》等方式對全國資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況及時(shí)予以通報(bào),并組織監(jiān)督檢查。
高校資產(chǎn)清查方案篇十一
根據(jù)市局關(guān)于開展全市地稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)自查的通知要求,調(diào)兵山市地稅局2月25日至4月18日進(jìn)行了本年度的固定資產(chǎn)清查工作,清查工作已圓滿結(jié)束,現(xiàn)對本次清查工作總結(jié)如下:
一、基本情況。
為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我局資產(chǎn)管理,夯實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作,健全管理機(jī)制、保障國有資產(chǎn)的完整和安全,徹底摸清家底,最大程度發(fā)揮固定資產(chǎn)的效益,根據(jù)省局、市局的要求,我局精心組織了全局性的固定資產(chǎn)清查工作。
二、清查的主要做法。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視本次清查工作,把清查工作作為三季度局的重點(diǎn)工作之一。成立由局長趙東光同志任組長,辦公室主任王英俊為副組長,辦公室、人事監(jiān)察科相關(guān)同志為組員的固定資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對全局固定資產(chǎn)清查工作組織實(shí)施,并要求局其他部門對清查工作全程給予配合支持。
(三)分工明確,責(zé)任清晰。清查工作共分為準(zhǔn)備、清查、總結(jié)和驗(yàn)收四個(gè)階段。準(zhǔn)備階段主要工作是成立固定資產(chǎn)清查工作組,明確分工,準(zhǔn)備清查的相關(guān)資料。對工作任務(wù)量大、責(zé)任重的實(shí)物清查工作又安排各相關(guān)部門專人予以配合。
(四)合理安排,重點(diǎn)突破。本次清查的重點(diǎn)工作落在清查階段和總結(jié)階段上。清查階段主要工作是清查人員對全局的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤點(diǎn),落實(shí)資產(chǎn)存放地點(diǎn)、資產(chǎn)狀況等,并同財(cái)務(wù)軟件中相關(guān)信息相核對。對清查中發(fā)現(xiàn)的需要報(bào)廢、報(bào)損或作其他處z的固定資產(chǎn),要求查清原因,提出處理建議??偨Y(jié)階段是對清查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改,按照帳實(shí)相符的原則對有關(guān)信息進(jìn)行維護(hù),并形成清查工作總結(jié)交清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。
三、清查的主要成果。
局領(lǐng)導(dǎo)和各部門都能高度重視清查工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓該項(xiàng)工作的落實(shí)。清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組針對清查工作定期召開作碰頭會,一方面掌握清查工作的進(jìn)度,另一方面就清查中出現(xiàn)的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行溝通解決。
經(jīng)過此次清查,我局主要取得了以下成果:一是全面落實(shí)了局固定資產(chǎn)實(shí)物管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)信息,特別是針對一些實(shí)物信息與資產(chǎn)資料不相符的情況,我局以現(xiàn)場實(shí)物盤點(diǎn)為依據(jù),對相關(guān)信息進(jìn)行了補(bǔ)充、修改、調(diào)整,對卡片信息不齊全的'按市局財(cái)務(wù)便函要求一一核對,填寫齊全。二是進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)卡片以及使用部門的使用臺帳的信息登記,做到帳實(shí)、帳卡、帳帳相符。
四、下一步資產(chǎn)管理的工作思路。
(一)完善制度。今后我局將根據(jù)固定資產(chǎn)管理方面的新要求,制定適合我局實(shí)際、便于操作的固定資產(chǎn)管理辦法。
(二)明確職責(zé)。進(jìn)一步明確固定資產(chǎn)管理部門同實(shí)物使用部門的職責(zé)和權(quán)限,建立統(tǒng)一要求、分級管理、各盡所能,各負(fù)其責(zé)的新機(jī)制。對核對準(zhǔn)確的固定資產(chǎn),使用人和部門負(fù)責(zé)人雙重簽字確認(rèn),從而增強(qiáng)資產(chǎn)管理人員的責(zé)任心。
(三)加強(qiáng)管理。把固定資產(chǎn)管理作為財(cái)務(wù)管理和固定資產(chǎn)使用、管理部門的一項(xiàng)重要日常工作,常抓不懈,規(guī)范程序,把好出入關(guān),健全賬、證、卡,加強(qiáng)核算,確保資金賬、實(shí)物賬一致。
(四)嚴(yán)格檢查。各部門對各自管理的固定資產(chǎn)每年進(jìn)行一次自查,對于違規(guī)情況進(jìn)行通報(bào)。
高校資產(chǎn)清查方案篇十二
為貫徹落實(shí)學(xué)校資產(chǎn)清查工作會議精神,依據(jù)《吉林大學(xué)資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》,結(jié)合學(xué)院資產(chǎn)清查工作實(shí)際,全面徹底地清查學(xué)院資產(chǎn),特制定本方案。
一、清查目標(biāo)。
通過清查,切實(shí)摸清學(xué)院家底,掌握學(xué)院資產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)真實(shí)狀況,做到資產(chǎn)定人、定責(zé)、定位,建立起財(cái)產(chǎn)管理、使用、損耗和報(bào)損制度,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)院資產(chǎn)管理工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長:都興林王彥清。
常務(wù)副組長:李榮茂。
副組長:席景會曹寧李超。
組員:吳成峰溫海嬌許矛曾光李秋祝。
李緒彥劉金亮閆飛吳穎姜長松。
唐明祥張鑫生郭慶勛白忠義王楚楚。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛在學(xué)院綜合辦公室。
主任:吳成峰。
副主任:白忠義。
成員:王楚楚許琳莉聶海濤。
三、分工負(fù)責(zé)。
1、李榮茂:負(fù)總責(zé),向院長、書記負(fù)責(zé)。
2、席景會:負(fù)責(zé)本科生教學(xué)平臺資產(chǎn)的清查。
4、吳成峰:負(fù)責(zé)家具類資產(chǎn)的'清查。
5、白忠義:向席景會副院長、曹寧副院長負(fù)責(zé)。
6、賈冬梅:負(fù)責(zé)生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室(304室),生物技術(shù)實(shí)驗(yàn)室(504室)。
7、張雅梅:負(fù)責(zé)農(nóng)藥實(shí)驗(yàn)室(101),植保實(shí)驗(yàn)室(301室)。
8、劉雅婧:負(fù)責(zé)天然產(chǎn)物化學(xué)實(shí)驗(yàn)室(410室),生理生化實(shí)驗(yàn)室(510室)。
9、劉宏魁:負(fù)責(zé)資源與環(huán)境實(shí)驗(yàn)室(s201室),土壤與肥料實(shí)驗(yàn)室(s205室)。
10、王洪預(yù):負(fù)責(zé)遺傳育種實(shí)驗(yàn)室(307室、309室、308室、310室)。
11、秦建春:負(fù)責(zé)810研究室。
12、李桂華:負(fù)責(zé)610研究室。
13、張祥輝:負(fù)責(zé)803研究室。
14、魏毅:負(fù)責(zé)809研究室,604顯微實(shí)驗(yàn)室。
15、單曉輝:負(fù)責(zé)基礎(chǔ)生物技術(shù)研究室。
16、姜文洙:負(fù)責(zé)705研究室。
17、李秋祝:負(fù)責(zé)708研究室。
18、張玉斌:負(fù)責(zé)713研究室。
19、鞠會艷:負(fù)責(zé)712研究室。
20、潘怡歐:負(fù)責(zé)702研究室。
21、閆帆:負(fù)責(zé)703研究室。
22、石武良:負(fù)責(zé)動(dòng)物醫(yī)院大樓六樓實(shí)驗(yàn)平臺。
23、馬中威:負(fù)責(zé)cad實(shí)驗(yàn)室(s107)。
24、王鳳婷:負(fù)責(zé)園藝系實(shí)驗(yàn)室(402室)。
25、邊少敏:負(fù)責(zé)園藝系614實(shí)驗(yàn)室。
26、張春雨:負(fù)責(zé)基礎(chǔ)樓四樓園藝系實(shí)驗(yàn)室。
27、王楚楚:協(xié)助白忠義,做好實(shí)驗(yàn)設(shè)備類資產(chǎn)的登記、統(tǒng)計(jì)工作。
28、許琳莉:協(xié)助吳成峰,做好家具類資產(chǎn)的登記、統(tǒng)計(jì)工作。
29、各系、室、中心和基地主任:負(fù)責(zé)本單位家具類和其它實(shí)驗(yàn)設(shè)備的資產(chǎn)清查。
如有特殊情況,再做具體調(diào)整。
四、清查時(shí)限。
1、學(xué)院自查階段:2016年4月26日——2016年5月13日;。
2、核實(shí)驗(yàn)收階段:2016年5月15日——2016年6月30日;。
3、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告階段:按學(xué)校時(shí)間執(zhí)行;。
4、總結(jié)上報(bào)階段:2016年7月1日——2016年7月30日。
五、實(shí)施階段。
1、學(xué)院自查階段(2016年4月26日——2016年5月13日)。
學(xué)院組織全面清查盤點(diǎn),填寫相關(guān)盤點(diǎn)表、明細(xì)表,對盤虧、盤盈資產(chǎn)進(jìn)行情況說明。自查結(jié)束之后,按資產(chǎn)分類向?qū)W校資產(chǎn)清查工作組申請驗(yàn)收:儀器設(shè)備類,向儀器設(shè)備工作組申請復(fù)查;其它類固定資產(chǎn),向資產(chǎn)管理與后勤工作組申請復(fù)查。
2、核實(shí)驗(yàn)收階段(2016年5月16日——2016年6月30日)。
學(xué)院積極配合學(xué)校各工作組的工作,全面復(fù)查資產(chǎn)情況,形成工作報(bào)告,并總結(jié)資產(chǎn)管理中存在的問題、原因及整改措施。
3、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告階段:由學(xué)校委托社會中介機(jī)構(gòu)對學(xué)院資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),并出具審計(jì)報(bào)告。
4、總結(jié)上報(bào)階段(2016年7月1日——2016年7月30日)。
此階段為學(xué)校工作,學(xué)院積極配合。
五、工作要求。
1、高度重視,各級領(lǐng)導(dǎo)要親歷親為。學(xué)院各級領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識,真正從思想上加以重視,做好組織、領(lǐng)導(dǎo)和帶頭工作,不能當(dāng)甩手掌柜,要親自親為,走進(jìn)實(shí)驗(yàn)室?guī)ь^清查。
2、認(rèn)真落實(shí),分管人員要全力以赴。各分工負(fù)責(zé)人,要做好各自份內(nèi)工作,加班加點(diǎn)開展工作;各分工負(fù)責(zé)人要相互協(xié)作,分工不分家,補(bǔ)臺不拆臺,支持工作,齊心協(xié)力把清查工作做好。
3、保證質(zhì)量,資產(chǎn)清查要真實(shí)可靠。工作人員要對照帳冊清查實(shí)物,采取以帳對物和以物對帳相結(jié)合,不漏、不重、不錯(cuò),做到資產(chǎn)帳目各項(xiàng)數(shù)據(jù)與實(shí)際實(shí)物相符、標(biāo)簽與帳物相符、標(biāo)簽齊全(無標(biāo)簽的統(tǒng)一組織到西區(qū)打印)。
4、按時(shí)完成,必須在規(guī)定節(jié)點(diǎn)完成。學(xué)院各單位、各工作人員必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作,不得延誤和阻礙,做到高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。
高校資產(chǎn)清查方案篇十三
為加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理工作,貫徹落實(shí)高檢院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理工作的意見》,根據(jù)財(cái)政部《行政單位資產(chǎn)清查暫行辦法》,院黨組研究決定對我院固定資產(chǎn)進(jìn)行一次清查,達(dá)到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標(biāo),為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,結(jié)合我院實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,我院成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下:組長:安保紅,副組長章榮煌,成員陳北京、鐘良海。
通過開展資產(chǎn)清查工作,搞清我院資產(chǎn)的真實(shí)情況,全面摸清家底。建立完善資產(chǎn)管理制度,明確責(zé)任,提高資產(chǎn)使用效率,防止國有資產(chǎn)流失。
單位的全部資產(chǎn),包括購置的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn),重點(diǎn)清查辦公設(shè)備、家俱、圖書資料、車輛配件等;涉案扣押資產(chǎn);無償調(diào)入、接受捐贈(zèng)資產(chǎn)。
本次資產(chǎn)清查工作,以2015年2月28日作為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日,即在基準(zhǔn)日之前購置并已辦理驗(yàn)收入庫手續(xù)的資產(chǎn)均屬于本次清查的范圍。資產(chǎn)清查工作于2015年3月23日起在全院范圍內(nèi)組織實(shí)施。
(一)資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實(shí)施”的原則進(jìn)行。資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本次資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查具體工作。
(二)各科室在院資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展資產(chǎn)清查工作,并嚴(yán)格按照院資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組制定的工作程序,做好自查工作。各科室負(fù)責(zé)完成自查和報(bào)表填報(bào)等工作,資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組對各科室自查情況進(jìn)行復(fù)查核實(shí),并對數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。
清查工作從2015年3月中旬開始至4月底結(jié)束,整個(gè)過程分為三個(gè)階段,采用自查和核實(shí)復(fù)查相結(jié)合的方法。
(一)自查階段(3月23日—4月1日)。
公室印發(fā)表格格式和內(nèi)容認(rèn)真填寫及時(shí)上報(bào),報(bào)表中不能反映的問題可另行書面說明。
(二)核查階段(4月6日—4月30日)。
各科室務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將自查情況經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人簽字后送交資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核。財(cái)務(wù)部門對各類資產(chǎn)的數(shù)量等信息進(jìn)行核對,將核對無誤的資產(chǎn)分類編號登記,同時(shí)編制資產(chǎn)清冊,資產(chǎn)清冊一式兩份,分別由資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理使用人、核查人簽字,一份由資產(chǎn)使用部門或個(gè)人保存,一份由辦公室保存。
(三)整改階段。
1、根據(jù)我院歷史原因和現(xiàn)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組對各個(gè)人、部門自查情況進(jìn)行核查,核查不合格的部門要及時(shí)整改。各科室應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立和落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任制,建立、健全資產(chǎn)管理檔案。
2、對在本次資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)和暴露以及歷史遺留問題,我院將依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)制定整改措施,并認(rèn)真進(jìn)行整改。
3、對于盤盈、盤虧、報(bào)廢資產(chǎn)由清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),財(cái)務(wù)部門按照規(guī)定上報(bào)財(cái)政部門核準(zhǔn)后作財(cái)務(wù)處理。
六、資產(chǎn)清查工作要求。
(一)國有資產(chǎn)清查工作時(shí)間緊,時(shí)間跨度長,任務(wù)重,這次清查工作作為規(guī)范內(nèi)部資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,做好本部門清查工作確保按期完成清查任務(wù)。
(二)各職能部門要密切配合,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,協(xié)同做好清查工作,認(rèn)真清查,真實(shí)、完整地反映資產(chǎn)的使用、管理狀況,對我院占有和使用的資產(chǎn)進(jìn)行清查,真實(shí)、完整地反映出我院資產(chǎn)現(xiàn)狀,確保賬物相符。
(三)完善內(nèi)控制度,強(qiáng)化資產(chǎn)管理,各職能部門要加強(qiáng)內(nèi)部管理,分工明確,責(zé)任到人。
(四)各職能部門在資產(chǎn)清查工作中,應(yīng)本著客觀、務(wù)實(shí)的態(tài)度,如實(shí)反映存在的問題,真實(shí)、完整的做好資產(chǎn)清查工作。在資產(chǎn)清查中要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)情況,在清查工作中,如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實(shí)施,不如實(shí)填報(bào)的,將責(zé)令重新清查,并視情節(jié)給予通報(bào)批評直至追究責(zé)任。
高校資產(chǎn)清查方案篇一
聲明:本文由入駐搜狐公眾平臺的作者撰寫,除搜狐官方賬號外,觀點(diǎn)僅代表作者本人,不代表搜狐立場。舉報(bào)為了規(guī)范和加強(qiáng)我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理,推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,提高國有資產(chǎn)使用效益防止資產(chǎn)流失,根據(jù)霍政辦〔2016〕62號和霍邱縣人民政府財(cái)政局財(cái)資〔2016〕39號霍邱縣財(cái)政局(國資委)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的通知和縣政府及財(cái)政局有關(guān)要求,我鎮(zhèn)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)制定如下工作方案。
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,我鎮(zhèn)財(cái)政分局按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分步實(shí)施”的原則,組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對鎮(zhèn)直行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,建立健全全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,充實(shí)和完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,為加強(qiáng)財(cái)政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐,真實(shí)的反映我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)的占有和使用情況。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、相結(jié)合的工作機(jī)制,為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析原因,研究制定切實(shí)可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準(zhǔn)日。以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍
1.2015年12月31日以前經(jīng)縣級機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會團(tuán)體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
(一)我鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長任組長分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政分局及鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)工作,各部門、單位負(fù)責(zé)人按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。
對于近三年已經(jīng)進(jìn)行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的部門和單位,可以在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整,審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,按統(tǒng)一要求上報(bào)。
(二)各部門、單位資產(chǎn)負(fù)責(zé)人將清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送鎮(zhèn)財(cái)政分局,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對。
(三)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財(cái)政部門、鎮(zhèn)直單位可以聘請社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核。
(四)經(jīng)過清查核實(shí)后的資產(chǎn),要按照縣財(cái)政局(國資委)的統(tǒng)一要求建立健全資產(chǎn)賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關(guān)信息及時(shí)錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。
(五)各部門、單位應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況及時(shí)更新,按時(shí)上報(bào),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,鎮(zhèn)財(cái)政分局根據(jù)財(cái)政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》和實(shí)際情況,對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)上報(bào)登記。
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法〉的通知》等有關(guān)規(guī)定,做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
(一)準(zhǔn)備階段(2016年3月)
1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
2.組織鎮(zhèn)直各單位開展宣傳及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)實(shí)施階段(2016年4月-7月)
1.鎮(zhèn)直各部門、單位自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的要求,各單位部門負(fù)責(zé)人應(yīng)指導(dǎo)本單位制定資產(chǎn)清查實(shí)施方案,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,必要時(shí)可委托社會中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。自查工作完成后,行政事業(yè)單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料報(bào)送鎮(zhèn)財(cái)政分局,各單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核匯總后于2016年6月30日前報(bào)送鎮(zhèn)財(cái)政分局。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本單位資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括本單位所屬行政事業(yè)單位的固定(無形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。
2.2016年7月31日前,鎮(zhèn)財(cái)政分局對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核,并可結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會中介機(jī)構(gòu),對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行檢查或抽查。
3. 2016年7月31日前鎮(zhèn)財(cái)政分局按照財(cái)政部和省、市縣的要求,編制全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查匯總報(bào)表,連同資產(chǎn)清查工作報(bào)告等報(bào)送上級財(cái)政部門。
(三)總結(jié)階段(2016年8月-9月)。
1. 鎮(zhèn)財(cái)政分局對全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié),向縣政府報(bào)告全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)情況,為下一步堅(jiān)持問題導(dǎo)向、提出改進(jìn)措施奠定基礎(chǔ)。
2. 鎮(zhèn)財(cái)政分局將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法。
3.鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人要根據(jù)各自實(shí)際情況,完善資產(chǎn)管理實(shí)施辦法。
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,鎮(zhèn)財(cái)政分局按照縣財(cái)政局統(tǒng)一部署,組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)組織開展所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作,資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。
各單位負(fù)責(zé)人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)直各部門、單位要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),部門、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行管理責(zé)任,分工明確,落實(shí)到人,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
(二)精心組織。鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門、本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。鎮(zhèn)直各行政事業(yè)單位應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報(bào)虛報(bào),不得干預(yù)社會中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)工作督導(dǎo)。鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對本部門、本系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。
2016年霍邱縣馬店鎮(zhèn)國有資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組
組 長:程先堯(鎮(zhèn)長)
副組長:王秀賢(副鎮(zhèn)長)
成 員:周華(辦公室主任)
唐蘭英(財(cái)政分局負(fù)責(zé)人)
安明全(農(nóng)經(jīng)站站長)
韓曉紅(計(jì)生辦主任)
田永堂(民政辦主任)
劉 渠(人社所所長)
王 亮 (廣播站站長)
劉保華(財(cái)政分局副局長)
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦室 劉保華兼任辦公室主任
二0一六年四月二十五日
按照市財(cái)政局的統(tǒng)一部署,我局決定從2016年3月至6月開展國有資產(chǎn)清查工作,為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,根據(jù)《陽泉市財(cái)政局關(guān)于開展2016年全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(陽財(cái)資〔2016〕1號)的要求,結(jié)合我局實(shí)際情況,制定本方案。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)以及提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ),是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會關(guān)于完善國有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措;是降低單位運(yùn)行成本,推進(jìn)厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。
通過資產(chǎn)清查,摸清 “家底”,有利于夯實(shí)管理基礎(chǔ),進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理;有利于完善國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理;有利于盤活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益。同時(shí),開展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、結(jié)構(gòu)、使用狀況等多層面準(zhǔn)確反映單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)情況,為編制財(cái)務(wù)報(bào)告奠定基礎(chǔ)。
我局按照“規(guī)定政策,規(guī)定方法,規(guī)定步驟”的原則,組織開展國有資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對我局的基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為我局國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。
(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全我局國有資產(chǎn)管理制度。
此次國有資產(chǎn)清查以2015年12月31曰為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
(一)基本情況清理
依據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的'文件,認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制和人員情況的全面清理。
清理的內(nèi)容主要包括:單位全稱,組織機(jī)構(gòu)代碼,預(yù)算代碼,單位性質(zhì),隸屬關(guān)系,人員編制,人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。
(二)賬務(wù)清理
對我局銀行賬戶,會計(jì)核算科目,各類庫存現(xiàn)金和有價(jià)證券以及各項(xiàng)資金往來等基本財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面核對和清理。
賬務(wù)清理應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn),采取倒軋的方式對各類賬務(wù)進(jìn)行全面清理。單位在賬務(wù)清理中,對清理出來的各種由于會計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)因素造成的錯(cuò)賬,根據(jù)有關(guān)會計(jì)差錯(cuò)調(diào)整的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
(三)財(cái)產(chǎn)清查
對我局各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對和查實(shí)。財(cái)產(chǎn)清查按照實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合, 清理資產(chǎn)同核查負(fù)債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則,主要對我局的固定資產(chǎn),流動(dòng)資產(chǎn),對外投資,無形資產(chǎn),負(fù)債以及單位收入和支出情況進(jìn)行全面的清查。重點(diǎn)做好各類應(yīng)收款項(xiàng)、對外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對外擔(dān)保等事項(xiàng)的清查。聘請資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會中介機(jī)構(gòu)按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)盤點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)盤。
(四)損益認(rèn)定
對各項(xiàng)清理出來的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)證,提出相關(guān)處理意見。
(五)資產(chǎn)核實(shí)
在損益認(rèn)定的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對我局資產(chǎn)清查結(jié)果提出審核批復(fù)申請。
(六)完善制度
對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行全面總結(jié)、認(rèn)真分析,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全我局資產(chǎn)管理制度。
(一)我局的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送巿財(cái)政局,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對。
(二)經(jīng)過清查核實(shí)后的資產(chǎn),我單位要按照巿財(cái)政局的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。
(三)我局在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,建立完整的國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況做到及時(shí)更新,按時(shí)上報(bào),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理,并逐步建立和完善資產(chǎn)和預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
具體步驟如下:
1、成立我局資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。
2、組織召開我局國有資產(chǎn)清查工作動(dòng)員部署會議。
3、研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
4、自查,根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規(guī)定要求,我局對占有使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,并委托社會中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。自查工作完成后,我單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料于2016年6月30曰前報(bào)送局計(jì)財(cái)科匯總審核。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、資產(chǎn)清查匯總報(bào)表、資產(chǎn)清查工作報(bào)告和社會中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查匯總表等。
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證我單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,我局成立領(lǐng)導(dǎo)組。
我局法人代表高巨海是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。
按照資產(chǎn)清查工作的工作內(nèi)容及時(shí)間要求,在本單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,聘請中介機(jī)構(gòu),認(rèn)真組織資產(chǎn)清查工作。
為確保我局資產(chǎn)清查工作順利實(shí)施,成立陽泉巿教育局國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)我局資產(chǎn)清查工作,并組織開展資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。
(一)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成及其職責(zé)
陽泉巿教育局資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組是我局資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由局長高巨海同志任組長;副局長馮素清同志任副組長、成員由辦公室、人事科、計(jì)財(cái)科、基教科、職教科、成教科、師訓(xùn)科、體衛(wèi)科、思政科、安全科、監(jiān)察室等科室負(fù)責(zé)人組成。
資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進(jìn)行研究和處理;審核確認(rèn)資產(chǎn)清查結(jié)果。
(二)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室構(gòu)成及其職責(zé)
資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,主要負(fù)責(zé)我局資產(chǎn)清查工作的具體組織和實(shí)施。
辦公室主任由常征擔(dān)任,成員由科室負(fù)責(zé)人組成。
資產(chǎn)清查辦公室的職責(zé):一是制定清查工作方案及資產(chǎn)清查工作的有關(guān)文件;二是組織召開資產(chǎn)清查動(dòng)員大會及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;三是具體協(xié)調(diào)組織并督促、檢查資產(chǎn)清查工作的開展情況,重大問題向資產(chǎn)清査領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào);四是對資產(chǎn)清查中清理出的各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金桂賬,按照資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行審核認(rèn)定,對資產(chǎn)清查結(jié)果按職責(zé)權(quán)限進(jìn)行核實(shí),必要時(shí)將聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核;五是完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);六是匯總上報(bào)資產(chǎn)清查結(jié)果。
高校資產(chǎn)清查方案篇二
為深入貫徹落實(shí)青海省財(cái)政廳《關(guān)于開展全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的通知》(青財(cái)資字〔2016〕178號)文件精神,全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,為保證此工作的順利開展,根據(jù)我縣實(shí)際,特制定本方案。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)以及提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ),是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會關(guān)于完善國有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措;是深化財(cái)稅改革,履行公共財(cái)政職能,完善國有資產(chǎn)管理體系和國有資產(chǎn)監(jiān)管職能的客觀要求;是降低行政事業(yè)單位運(yùn)行成本,推進(jìn)厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。
通過資產(chǎn)清查,摸清行政事業(yè)單位“家底”,有利于夯實(shí)我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理基礎(chǔ),進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理;有利于促進(jìn)資產(chǎn)合理配置,為我縣預(yù)算編制和審核提供可靠依據(jù);有利于完善我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理;有利于盤活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益。同時(shí),開展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、結(jié)構(gòu),使用狀況等多層面準(zhǔn)確反映政府財(cái)務(wù)、資產(chǎn)情況,為編制我縣政府綜合報(bào)告奠定基礎(chǔ)。
各行政事業(yè)單位主要清查2015年12月31日之前的國有資產(chǎn),要求做到“賬賬、賬表、賬卡、賬實(shí)”相符。資產(chǎn)清查時(shí)間:2016年3月20日至2016年6月30日。各預(yù)算單位應(yīng)于2016年6月30日前將清查匯總結(jié)果及電子匯總表上報(bào)縣財(cái)政局行政股。
(一)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查程序
1.行政事業(yè)單位向主管部門提出資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請。
2.行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)制定本單位資產(chǎn)清查方案,組織開展資產(chǎn)清查自查工作,并向財(cái)政部門報(bào)送資產(chǎn)自查結(jié)果。
3.財(cái)政局對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)自查結(jié)果進(jìn)行清查批復(fù)。
1.資產(chǎn)清查工作內(nèi)容主要包括單位基本情況清理、財(cái)務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等。
2.單位基本情況清理是指對應(yīng)當(dāng)納入資產(chǎn)清查工作范圍的所屬單位戶數(shù)、機(jī)構(gòu)及人員狀況等基本情況進(jìn)行全面清理。
3.財(cái)務(wù)清理是指對行政事業(yè)單位的各銀行賬戶、各類庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券、各項(xiàng)資金往來和會計(jì)核算科目等基本情況進(jìn)行全面核對和清理。
4.財(cái)產(chǎn)清查指對行政事業(yè)單位的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對和查實(shí)。行政事業(yè)單位對清查出的各種資產(chǎn)盤盈、損失和資金掛賬應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類,提出相關(guān)處理建議。
行政事業(yè)單位對在資產(chǎn)清查中新形成的資料,要分類整理形成檔案,按照國家有關(guān)會計(jì)檔案管理的規(guī)定進(jìn)行管理,并接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督。
行政事業(yè)單位應(yīng)對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬事項(xiàng)提供合法證據(jù),單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對申報(bào)的資產(chǎn)清查結(jié)果的真實(shí)性、完整性承擔(dān)責(zé)任。
財(cái)政部門和主管部門在資產(chǎn)清查審核過程中假公濟(jì)私造成嚴(yán)重后果的,由有關(guān)部門依法給予行政處分或紀(jì)律處分。
行政事業(yè)單位和主管部門在清查核實(shí)中違反本方案規(guī)定程序的,不組織或不積極組織,未按照時(shí)限完成清查核實(shí)的,由財(cái)政局責(zé)令其限期完成;對清查核實(shí)質(zhì)量不符合規(guī)定要求的,由財(cái)政局責(zé)令其重新組織開展清查核實(shí);對清查出的問題不及時(shí)處理或者拒不完成清查核實(shí)的單位,由財(cái)政局予以通報(bào);有意虛報(bào)、瞞報(bào)、弄虛作假,提供虛假會計(jì)資料的,由財(cái)政局責(zé)令其改正,并依據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》等法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。
省委辦公廳、省的政府辦公廳近日印發(fā)了《江蘇省行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤實(shí)施方案》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《江蘇省行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤實(shí)施方案》全文如下。
根據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》(中辦發(fā)﹝2015﹞39號)文件精神,按照省委全面深化改革的工作部署,為加快轉(zhuǎn)變政府職能,積極穩(wěn)妥推進(jìn)我省行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤,促進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會健康有序發(fā)展,制定本方案。
一、總體要求
貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治現(xiàn)代社會組織體制的要求,通過行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革,加強(qiáng)黨建工作,促進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會成為依法設(shè)立、自主辦會、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律的社會組織。
堅(jiān)持社會化、市場化改革方向,建立新型管理體制和運(yùn)行機(jī)制;堅(jiān)持法制化、非營利原則,健全綜合監(jiān)管體系;堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、釋放市場活力,提升行業(yè)協(xié)會商會專業(yè)化水平和能力;堅(jiān)持試點(diǎn)先行、分步穩(wěn)妥推進(jìn),因地因業(yè)因會逐個(gè)縝密制定脫鉤實(shí)施方案,確保脫鉤工作平穩(wěn)過渡、有序推進(jìn)。
二、脫鉤主體和范圍
脫鉤的主體是全省各級行政機(jī)關(guān)與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會商會。其他依照和參照公務(wù)員法管理的單位與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會商會,參照本方案執(zhí)行。
同時(shí)具有以下特征的行業(yè)協(xié)會商會納入脫鉤范圍:會員主體為從事相同性質(zhì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的單位、同業(yè)人員,或同地域的經(jīng)濟(jì)組織;名稱以“行業(yè)協(xié)會”“協(xié)會”“商會”“聯(lián)合會”“促進(jìn)會”“同業(yè)公會”等字樣為后綴;在民政部門登記為社會團(tuán)體法人。
三、脫鉤任務(wù)和措施
(一)機(jī)構(gòu)分離,規(guī)范綜合監(jiān)管關(guān)系
取消行政機(jī)關(guān)(包括下屬單位)與行業(yè)協(xié)會商會的主辦、主管、聯(lián)系和掛靠關(guān)系,實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會依法直接登記和獨(dú)立運(yùn)行。行政機(jī)關(guān)依據(jù)職能對行業(yè)協(xié)會商會提供服務(wù)并依法監(jiān)管。行政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位與行業(yè)協(xié)會商會合署辦公的,逐步將機(jī)構(gòu)、人員和資產(chǎn)分開。
依法保障行業(yè)協(xié)會商會獨(dú)立平等法人地位。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會商會優(yōu)化整合,提高服務(wù)效率和水平。
(二)職能分離,規(guī)范行政委托和職責(zé)分工關(guān)系
厘清行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會商會的職能。剝離行業(yè)協(xié)會商會現(xiàn)有的行政職能,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。業(yè)務(wù)主管單位對剝離行業(yè)協(xié)會商會有關(guān)行政職能提出具體意見。
加快轉(zhuǎn)移適合由行業(yè)協(xié)會商會承擔(dān)的職能。行政機(jī)關(guān)對適合由行業(yè)協(xié)會商會承擔(dān)的職能,制定清單目錄,按程序移交行業(yè)協(xié)會商會承擔(dān),并制定監(jiān)管措施、履行監(jiān)管責(zé)任。
(三)資產(chǎn)財(cái)務(wù)分離,規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系
行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)執(zhí)行民間非營利組織會計(jì)制度,單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算。沒有獨(dú)立賬號、與行政機(jī)關(guān)會計(jì)合賬、財(cái)務(wù)由行政機(jī)關(guān)代管或集中管理的行業(yè)協(xié)會商會,要設(shè)立獨(dú)立賬號,單獨(dú)核算,實(shí)行獨(dú)立財(cái)務(wù)管理。
對原有財(cái)政預(yù)算支持的全省性行業(yè)協(xié)會商會,以2015年財(cái)政撥款數(shù)(不含離退休人員經(jīng)費(fèi))為基數(shù),以2016-2017年為財(cái)政撥款退坡過渡期,按照財(cái)政部所制定的過渡期內(nèi)撥款經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)財(cái)政直接撥款逐年遞減;自2018年起,取消財(cái)政直接撥款。同時(shí),各級財(cái)政通過購買服務(wù)等方式支持行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展。用于安置歷次政府機(jī)構(gòu)改革分流人員的財(cái)政資金,仍按原規(guī)定執(zhí)行。
按照財(cái)政部門出臺的行業(yè)協(xié)會商會使用國有資產(chǎn)(包括無形資產(chǎn))管理辦法,理清各業(yè)務(wù)主管單位對其主管的行業(yè)協(xié)會商會財(cái)務(wù)資產(chǎn)狀況,厘清財(cái)產(chǎn)權(quán)屬,確保國有資產(chǎn)不流失,同時(shí)確保行業(yè)協(xié)會商會的正常運(yùn)行和發(fā)展。
行業(yè)協(xié)會商會占用的行政辦公用房,超出規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的部分限期清理騰退;符合規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的`部分暫由行業(yè)協(xié)會使用,2017年底前按有關(guān)規(guī)定清理騰退,原則上應(yīng)實(shí)現(xiàn)辦公場所獨(dú)立。具體辦法由機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門會同有關(guān)部門制定。
(四)人員管理分離,規(guī)范用人關(guān)系
行業(yè)協(xié)會商會具有人事自主權(quán),在人員管理上與原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位脫鉤,依法依規(guī)建立規(guī)范用人制度,逐步實(shí)行依章程自主選人用人。
行政機(jī)關(guān)不得推薦、安排在職和退(離)休公務(wù)員到行業(yè)協(xié)會商會任職兼職(含顧問等名譽(yù)職務(wù))?,F(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退(離)休手續(xù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及在職工作人員,不得在行業(yè)協(xié)會商會兼任職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部退(離)休后3年內(nèi)一般不得到行業(yè)協(xié)會商會兼職,個(gè)別確屬工作特殊需要兼職的,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限審批;退(離)休3年后到行業(yè)協(xié)會商會兼職,須按干部管理權(quán)限審批或備案后方可兼職。
對已在行業(yè)協(xié)會商會中任職、兼職的公務(wù)員,脫鉤后自愿選擇去留:退出行業(yè)協(xié)會商會工作的,由所屬行政機(jī)關(guān)妥善安置;本人自愿繼續(xù)留在行業(yè)協(xié)會商會工作的,退出公務(wù)員管理,不再保留公務(wù)員身份。行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤后,使用的事業(yè)編制相應(yīng)核銷。
(五)黨建、外事等事項(xiàng)分離,規(guī)范管理關(guān)系
行業(yè)協(xié)會商會的黨建、外事、人力資源服務(wù)等事項(xiàng)與原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位脫鉤。行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤后的黨建工作,按照省委組織部牽頭制定的社會組織黨的建設(shè)工作實(shí)施辦法執(zhí)行。
行業(yè)協(xié)會商會脫鉤后,外事工作按中央有關(guān)外事管理規(guī)定執(zhí)行,不再經(jīng)原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位審批。行業(yè)協(xié)會商會主管和主辦的新聞出版單位的業(yè)務(wù)管理,按照文化體制改革相關(guān)要求和新聞出版行政管理部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、配套政策
(一)完善支持政策
制定有針對性的扶持引導(dǎo)政策,加強(qiáng)分類指導(dǎo)。完善政府購買服務(wù)機(jī)制,支持行業(yè)協(xié)會商會轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵(lì)各有關(guān)部門按照《省的政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)政府購買公共服務(wù)工作指導(dǎo)意見〉的通知》(蘇政辦發(fā)〔2013〕175號)要求,向符合條件的行業(yè)協(xié)會商會和其他社會力量購買服務(wù),及時(shí)公布購買服務(wù)事項(xiàng)和相關(guān)信息,加強(qiáng)績效管理。
完善行業(yè)協(xié)會商會價(jià)格政策,落實(shí)有關(guān)稅收政策。按照行政事業(yè)性收費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會承接政府委托的行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)。對符合條件的非營利組織落實(shí)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會商會參與制定相關(guān)立法、政府規(guī)劃、公共政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等事務(wù)。有關(guān)部門要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在行業(yè)指南制定、行業(yè)人才培養(yǎng)、共性技術(shù)平臺建設(shè)、第三方咨詢評估等方面作用,完善對行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)的支持機(jī)制。
建立信息資源共享機(jī)制。行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)按原渠道向行業(yè)管理部門報(bào)送相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)和信息。有關(guān)職能部門要建立行業(yè)公共信息交匯平臺,整合行業(yè)協(xié)會商會的有關(guān)數(shù)據(jù),為政府制定和實(shí)施相關(guān)政策提供信息服務(wù),為行業(yè)協(xié)會商會提供必要的行業(yè)信息和數(shù)據(jù)。
支持行業(yè)協(xié)會商會在進(jìn)出口貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)交流、企業(yè)“走出去”、應(yīng)對貿(mào)易摩擦等事務(wù)中,發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、咨詢、服務(wù)作用。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會商會積極搭建促進(jìn)對外貿(mào)易和投資等服務(wù)平臺,幫助企業(yè)開拓國際市場。
(二)完善綜合監(jiān)管體制
加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。修訂《江蘇省行業(yè)協(xié)會條例》,推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會立法工作。行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤后,按程序修改章程并報(bào)民政部門備案。健全行業(yè)協(xié)會商會退出機(jī)制,在實(shí)施脫鉤中對職能不清、業(yè)務(wù)開展不正常、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行業(yè)協(xié)會商會依法予以注銷。鼓勵(lì)和促進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會間公平有序競爭。
完善政府綜合監(jiān)管體系。按照國家制定出臺的行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管辦法,健全監(jiān)督管理機(jī)制。各行業(yè)管理部門按職能對行業(yè)協(xié)會商會進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo),并履行相關(guān)監(jiān)管責(zé)任。探索建立專業(yè)化、社會化的第三方監(jiān)督機(jī)制。
完善信用體系和信息公開制度。建立行業(yè)協(xié)會商會信用承諾制度,完善行業(yè)協(xié)會商會的信用記錄,建立綜合信用評級制度。建立健全行業(yè)協(xié)會商會信息公開和年度報(bào)告制度,接受社會監(jiān)督。
建立完善法人治理結(jié)構(gòu)。行業(yè)協(xié)會商會要按照建立現(xiàn)代社會組織要求,建立和完善產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的法人治理結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)選舉企業(yè)家擔(dān)任行業(yè)協(xié)會商會理事長(會長),探索實(shí)行理事長(會長)輪值制,推行秘書長聘任制。實(shí)施法定代表人述職、主要負(fù)責(zé)人任職前公示和過錯(cuò)責(zé)任追究制度。在重要的行業(yè)協(xié)會商會試行委派監(jiān)事制度。
五、工作步驟
(一)建立工作機(jī)制
省的政府成立行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)組織實(shí)施本方案,推進(jìn)全省性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤工作,指導(dǎo)和督促各地開展脫鉤工作。各市、縣(市、區(qū))建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,負(fù)責(zé)推進(jìn)本地區(qū)脫鉤工作。
(二)明確責(zé)任分工
省外辦提出相關(guān)外事管理工作政策措施;省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)與國家行業(yè)公共信息平臺對接;
省民政廳牽頭制定行業(yè)協(xié)會商會主要負(fù)責(zé)人任職管理辦法;省財(cái)政廳牽頭制定行業(yè)協(xié)會商會資產(chǎn)清查和國有資產(chǎn)管理規(guī)定,牽頭提出購買行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)的具體措施;省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭制定清理騰退行業(yè)協(xié)會商會占用行政辦公用房的具體辦法。
省各有關(guān)部門在本方案印發(fā)后1個(gè)月內(nèi),分別出臺以上相關(guān)配套文件。
(三)穩(wěn)妥開展試點(diǎn)
全省性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點(diǎn)工作由省民政廳牽頭負(fù)責(zé)。2016年1月開展第一批試點(diǎn),2016年12月31日前完成;2017年在總結(jié)第一批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍;2018年在完善相應(yīng)的體制機(jī)制后全面推開。
各業(yè)務(wù)主管單位按照主管全省性行業(yè)協(xié)會商會數(shù)量的1/6推薦參加第一批試點(diǎn)名單,主管數(shù)量不足6個(gè)的推薦1個(gè),主管數(shù)量只有1個(gè)的本著自愿原則參加試點(diǎn)。各業(yè)務(wù)主管單位確定參加第一批脫鉤試點(diǎn)的行業(yè)協(xié)會商會名單,由省民政廳匯總報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
原則上參加試點(diǎn)的行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)與第一批開展試點(diǎn)的全國性行業(yè)協(xié)會商會保持對應(yīng)。
各業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)鼓勵(lì)、支持有積極性的全省性行業(yè)協(xié)會商會參加試點(diǎn)。2016年6月30日前,各業(yè)務(wù)主管單位要對參加第一批試點(diǎn)的行業(yè)協(xié)會商會逐個(gè)制定形成脫鉤試點(diǎn)方案,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)后實(shí)施。
各試點(diǎn)單位在完成試點(diǎn)工作后,各業(yè)務(wù)主管單位要在1個(gè)月內(nèi)將本部門主管的行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)省民政廳,由領(lǐng)導(dǎo)小組對試點(diǎn)成效進(jìn)行評估并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善配套政策。
各市、縣(市、區(qū))要抓緊研究制定本地區(qū)行業(yè)協(xié)會商會脫鉤方案。是否開展試點(diǎn)由各地根據(jù)本地區(qū)脫鉤改革工作情況確定。
已經(jīng)開展行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革工作的地方,要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央文件精神,按照本方案的范圍和要求,通過檢查評估等方式,對行業(yè)協(xié)會商會黨建、外事、職能、資產(chǎn)管理、購買服務(wù)、轉(zhuǎn)移職能等事項(xiàng)進(jìn)一步深化改革。
參加脫鉤試點(diǎn)的行業(yè)協(xié)會商會,要全面貫徹落實(shí)本方案,確保如期完成脫鉤試點(diǎn)任務(wù)。試點(diǎn)期間行業(yè)協(xié)會商會開展重大業(yè)務(wù)活動(dòng)需履行相應(yīng)程序的,均應(yīng)按本方案和配套政策文件精神執(zhí)行。
脫鉤后應(yīng)按程序修改章程并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)審核備案。
脫鉤后法人登記事項(xiàng)、負(fù)責(zé)人等發(fā)生變動(dòng)的,應(yīng)履行規(guī)定程序,其中第一批脫鉤試點(diǎn)的行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)于2016年12月31日前到登記管理機(jī)關(guān)辦理各項(xiàng)變更登記或備案手續(xù)。
領(lǐng)導(dǎo)小組對試點(diǎn)工作建立督促檢查機(jī)制,按照試點(diǎn)實(shí)施的計(jì)劃進(jìn)度,開展跟蹤調(diào)研,及時(shí)了解情況,適時(shí)進(jìn)行成效評估,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善各項(xiàng)配套政策。各業(yè)務(wù)主管單位在開展脫鉤試點(diǎn)工作中遇到新的情況和問題,及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。
六、組織實(shí)施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保平穩(wěn)過渡
脫鉤工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、社會關(guān)注度高,各地、各有關(guān)部門、各行業(yè)協(xié)會商會要高度重視,嚴(yán)明紀(jì)律,做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案,確保如期完成脫鉤任務(wù)。要嚴(yán)格按照本方案要求推進(jìn)脫鉤工作,規(guī)范工作程序,建立考核機(jī)制,確保工作有序開展。脫鉤工作中遇有重要情況和問題,要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
(二)強(qiáng)化政策宣傳,正確引導(dǎo)輿論
各地、各有關(guān)部門、各行業(yè)協(xié)會商會要按照中央文件精神和本方案要求,準(zhǔn)確把握改革任務(wù),加強(qiáng)政策解讀,加大培訓(xùn)力度,堅(jiān)持示范引路、試點(diǎn)先行,及時(shí)交流典型經(jīng)驗(yàn)。要充分利用各類媒體和互聯(lián)網(wǎng)等渠道向社會宣傳這次脫鉤改革的目的、意義以及相關(guān)的政策,正確引導(dǎo)輿論,為推動(dòng)脫鉤改革創(chuàng)造良好的社會氛圍和環(huán)境。
(三)強(qiáng)化督查指導(dǎo),搞好總結(jié)評估
各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)跟蹤督查,認(rèn)真指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會脫鉤工作,切實(shí)做好總結(jié)評估,及時(shí)協(xié)調(diào)解決改革過程中遇到的新矛盾、新問題,健全完善相關(guān)政策,確保脫鉤改革不走偏、不出問題,為全面實(shí)現(xiàn)脫鉤改革目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
自本方案印發(fā)之日起,新設(shè)立的行業(yè)協(xié)會商會,按本方案要求執(zhí)行。
高校資產(chǎn)清查方案篇三
為貫徹落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)辦[2006]51號)精神,根據(jù)《安徽省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》(財(cái)辦[2016]33號)和《安徽省教育廳資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》(教計(jì)[2016]2號)的統(tǒng)一部署和要求,為確保我校資產(chǎn)清查工作順利開展,結(jié)合我校實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
(一)全面摸清家底。對學(xué)校的基本情況、財(cái)務(wù)情況及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映學(xué)校的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況。
(二)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。逐步建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,為編制2008年及以后年度預(yù)算,加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理,規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(三)促進(jìn)資產(chǎn)管理。增強(qiáng)資產(chǎn)管理意識,推動(dòng)資產(chǎn)的優(yōu)化配置和有效利用。
(四)完善管理制度。加強(qiáng)人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理,健全規(guī)章制度,建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,學(xué)校資產(chǎn)管理部門和有關(guān)職能部門應(yīng)在全面總結(jié)、分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)的整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全學(xué)校加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的制度。
根據(jù)省教育廳文件規(guī)定,我校屬于執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的省屬高校,列入此次清查范圍。學(xué)校興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查的范圍,但興辦單位須根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
第一附屬醫(yī)院資產(chǎn)清查,按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系,由一附院按業(yè)務(wù)主管部門的要求組織實(shí)施,并將資產(chǎn)清查結(jié)果報(bào)送省衛(wèi)生廳,報(bào)學(xué)校備案。
為切實(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,學(xué)校專門配備了資產(chǎn)清查組織和機(jī)構(gòu),成立以校領(lǐng)導(dǎo)為正副組長、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成的資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個(gè)清查工作組,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施全校資產(chǎn)清查工作。
根據(jù)省教育廳文件規(guī)定,學(xué)校此次資產(chǎn)清查工作內(nèi)容包括:
1、單位基本情況清理;
2、賬務(wù)清理;
3、財(cái)產(chǎn)清查;
4、資產(chǎn)管理制度清理。
根據(jù)財(cái)政部及省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定,此次資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
根據(jù)《安徽省教育廳資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》(教計(jì)[2016]2號)的通知要求,結(jié)合我校實(shí)際,具體實(shí)施步驟如下:
(一)準(zhǔn)備階段(2016年3月20日—4月5日)
2、參加省教育廳召開的省屬高校資產(chǎn)清查工作布置會議及業(yè)務(wù)和軟件培訓(xùn);
3、召開學(xué)校資產(chǎn)清查工作會議,布置資產(chǎn)清查工作;
4、在校園網(wǎng)財(cái)務(wù)處網(wǎng)頁設(shè)立學(xué)校資產(chǎn)清查工作專欄,加大宣傳力度,加強(qiáng)工作指導(dǎo),及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展。
(二)實(shí)施階段(2016年4月6日—4月26日)
1、在學(xué)校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的各資產(chǎn)清查工作組具體組織實(shí)施資產(chǎn)清查工作,開展自查。
2、按照財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)表》(財(cái)清事綜01-09表,共13份,全部由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成)及《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)表》(財(cái)清事基01-17表,共28份,主要通過手工錄入)的填報(bào)規(guī)定和要求,根據(jù)資產(chǎn)清查工作內(nèi)容和學(xué)校部門管理職責(zé),具體分工落實(shí)如下:
(3)財(cái)產(chǎn)(含房屋構(gòu)筑物、土地使用、資產(chǎn)出租出借、對外投資、擔(dān)保情況、設(shè)備及圖書等事項(xiàng))清理清查分別由總務(wù)處、后勤總公司、財(cái)務(wù)處(國資辦)、設(shè)備處、圖書館等負(fù)責(zé),相關(guān)部門配合。
(4)南校區(qū)、二附院負(fù)責(zé)本單位的資產(chǎn)清查工作,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)由財(cái)務(wù)處(國資辦)匯總。
3、資產(chǎn)清查工作報(bào)告由財(cái)務(wù)處(國資辦)負(fù)責(zé)撰寫。
4、清查工作結(jié)果報(bào)告由領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
(三)上報(bào)階段(2016年5月20日前)
在接受省教育廳對省屬院校上報(bào)數(shù)據(jù)和材料組織復(fù)查和審核后,按規(guī)定向省教育廳報(bào)送資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告。內(nèi)容包括:工作報(bào)告,數(shù)據(jù)報(bào)表,相關(guān)證明材料及上報(bào)數(shù)據(jù)。
(四)賬務(wù)處理階段(2016年6月30日前)
根據(jù)省財(cái)政廳資產(chǎn)核實(shí)批復(fù)文件,財(cái)務(wù)處進(jìn)行賬務(wù)處理,設(shè)備處與財(cái)務(wù)處(國資辦)辦理相關(guān)資產(chǎn)管理手續(xù)。
此次全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作涉及面廣,政策性強(qiáng),技術(shù)要求高,時(shí)間緊,任務(wù)重,工作難度相當(dāng)大,要求按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”的原則進(jìn)行,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
各部門、各單位和直屬附屬醫(yī)院要高度重視資產(chǎn)清查工作,服從學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,并按照省教育廳的統(tǒng)一部署,認(rèn)真做好資產(chǎn)清查動(dòng)員、培訓(xùn)及文件學(xué)習(xí)工作,各相關(guān)部門和單位要安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,做到人員落實(shí)到位,工作落實(shí)到位,責(zé)任落實(shí)到位,要建立工作聯(lián)系和工作報(bào)告制度,確保資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行。
(二)認(rèn)真實(shí)施,加強(qiáng)督導(dǎo)
要本著對學(xué)校和事業(yè)高度負(fù)責(zé)態(tài)度,認(rèn)真開展資產(chǎn)清查工作,切實(shí)摸清“家底”,保證資產(chǎn)清查工作結(jié)果真實(shí)、可靠。資產(chǎn)清查清理、情況核實(shí)、數(shù)據(jù)錄入工作量極大,工作中各相關(guān)部門和單位、各工作組要通力協(xié)助,積極支持,密切配合,不得推諉和妨礙資產(chǎn)清查工作。通過清查,堵塞管理漏洞,進(jìn)一步完善制度,提高辦學(xué)管理水平。學(xué)校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組對資產(chǎn)清查工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
(三)積極整改
對資產(chǎn)清查中反映出的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié),分清責(zé)任,提出整改措施,完善規(guī)章制度,加強(qiáng)管理,鞏固資產(chǎn)清查成果,提高資產(chǎn)使用效益。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律
此次全國范圍資產(chǎn)清查工作,工作任務(wù)繁重,時(shí)間緊迫,工作要求高,各相關(guān)部門和單位、各工作組一定要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,按照資產(chǎn)清查的規(guī)定和要求,認(rèn)真落實(shí)清查工作,真實(shí)反映清查結(jié)果,不得有意瞞報(bào),弄虛作假,對于違反規(guī)定的行為,學(xué)校將按照《會計(jì)法》及《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處理。
二〇〇六年四月四日
主題詞:財(cái)務(wù) 資產(chǎn) 清查 方案
抄報(bào):省教育廳
發(fā):各部門、各單位及直屬附屬醫(yī)院
安徽醫(yī)科大學(xué)辦公室 2016年4月4日印發(fā)
擬稿人:汪龍舒 校對人:張芳
為全面了解我校資產(chǎn)分布及使用效率等情況,為學(xué)校未來發(fā)展及資金投向調(diào)整提供依據(jù)和參考。根據(jù)《海南省財(cái)政廳關(guān)于開展海南省事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作的通知》(瓊財(cái)資[2015]1436號)精神及學(xué)校工作部署,我校將于2016年在全校范圍內(nèi)開展資產(chǎn)清查工作。為確保此次資產(chǎn)清查工作的順利開展,特制定如下工作方案。
(一)全面摸清家底。對全校資產(chǎn)情況及各二級單位資產(chǎn)基本情況進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)使用狀況,妥善解決學(xué)校資產(chǎn)管理帳實(shí)不符問題,進(jìn)一步明晰和細(xì)化固定資產(chǎn)臺賬,為實(shí)現(xiàn)學(xué)校資產(chǎn)科學(xué)化、精細(xì)化管理目標(biāo)創(chuàng)造必要的條件。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為各單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎(chǔ)上,建立全校各單位國有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供數(shù)據(jù)信息支撐。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,為學(xué)校未來發(fā)展及下一階段資金投向調(diào)整提供決策依據(jù)和參考。
(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的`問題,各部門、單位要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施辦法,建立健全資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準(zhǔn)日
此次資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以2015年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍
1.2015年12月31日以前學(xué)校批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的各二級單位和部門。各單位、部門管理和使用的2015年12月31日以前已經(jīng)列入或尚未列入學(xué)校財(cái)務(wù)固定基金科目的固定資產(chǎn)(包括土地、房屋及構(gòu)筑物,通用設(shè)備,專用設(shè)備,文物和陳列品,圖書、檔案,家具、用具、裝具及動(dòng)植物)。
2.附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體,執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的單位,以及學(xué)校批準(zhǔn)興辦的具有法人資格的企業(yè)單位,根據(jù)《海南省財(cái)政廳關(guān)于開展海南省事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作的通知》(瓊財(cái)資[2015]1436號)精神,一并組織開展資產(chǎn)盤點(diǎn)、清查和核實(shí)。
資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實(shí)施”的原則,由各二級單位組織開展本單位資產(chǎn)清查工作。國有資產(chǎn)管理處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處對全校各單位的資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一匯總。其中:
(一)本次資產(chǎn)清查,按照“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主。
(二)各單位、各部門依據(jù)財(cái)務(wù)部門固定基金帳目及學(xué)校固定資產(chǎn)帳卡對照實(shí)物進(jìn)行自查,務(wù)求不重不漏。
(三)對于近三年已經(jīng)進(jìn)行過資產(chǎn)清查工作的單位,允許在原有工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整,審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,匯總上報(bào)。
(四)學(xué)校組織對各單位、部門的自查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審核及相關(guān)工作。各單位向?qū)W校上報(bào)的資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告,應(yīng)當(dāng)包括學(xué)校進(jìn)行專項(xiàng)審核的報(bào)告。
(五)經(jīng)過清查的固定資產(chǎn),各單位、部門要按照學(xué)校的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,并納入單位統(tǒng)一使用管理。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,對于清查核對中查出的資產(chǎn)差異,涉及到資產(chǎn)盤盈盤虧的,按省財(cái)政廳、教育廳相關(guān)規(guī)定處理。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦[2006]52號)有關(guān)規(guī)定,相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等項(xiàng)工作。具體步驟如下:
(一)準(zhǔn)備階段(2015年11月初-2016年01月中旬)
1、制定資產(chǎn)清查工作方案
2.確定資產(chǎn)清查用表
3.擬定資產(chǎn)清查工作文件及程序
4.提取資產(chǎn)財(cái)務(wù)及實(shí)物數(shù)據(jù)
(二)實(shí)施階段(2016年02月下旬-5月中旬)
1、2016年2月底前,召開動(dòng)員會,組織開展資產(chǎn)清查人員培訓(xùn),各單位、部門成立資產(chǎn)清查工作小組。確定資產(chǎn)清查工作人員,擬定資產(chǎn)清產(chǎn)工作實(shí)施方案。
2、2016年3月初,聘請有資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所,及早參與,對本次資產(chǎn)清查范圍內(nèi)的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)情況進(jìn)行同步審計(jì)。
3.2016年3月底以前,各單位、部門完成資產(chǎn)自查,清查結(jié)果經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)送國有資產(chǎn)管理處。
4、2016年4月底以前,國有資產(chǎn)管理處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、審計(jì)處完成抽查、復(fù)核及取證確認(rèn)工作。
5.2016年5月上旬,國有資產(chǎn)管理處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處對資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行分析匯總,并形成資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫及資產(chǎn)清查結(jié)果分析報(bào)告。
會計(jì)師事務(wù)所同時(shí)完成對本次資產(chǎn)清查范圍內(nèi)的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)情況專項(xiàng)審計(jì),并出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
6. 根據(jù)省教育廳、財(cái)政廳關(guān)于本次資產(chǎn)清查結(jié)果的審核批復(fù),妥善處理資產(chǎn)盤盈、盤虧問題,于2016年6月底前完成數(shù)據(jù)調(diào)整,確保調(diào)整后的系統(tǒng)數(shù)據(jù)與財(cái)政賬務(wù)相符。
(三)總結(jié)階段(2016年7月中旬)
1.對全校資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)、表彰。
2.各單位根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度;根據(jù)各自實(shí)際情況,完善具體的實(shí)施辦法。
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,學(xué)校成立資產(chǎn)清查工作組。工作組人員組成如下:
組長:王崇敏 陳險(xiǎn)峰
副組長:華世佳、林肇宏、房云昆
工作組下設(shè)辦公室,辦公室掛靠國有資產(chǎn)管理處,其人員組成如下:
辦公室主任:華世佳
辦公室副主任:蘇恩川、張長海、董永波
各有關(guān)單位、部門相應(yīng)成立資產(chǎn)清查工作小組。行政一把手任組長,分管資產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員由辦公室主任、資產(chǎn)管理員、實(shí)驗(yàn)室主任等人員組成。
按照現(xiàn)行財(cái)政體制,學(xué)校計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)從學(xué)?;局С龉媒?jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排本次資產(chǎn)清查工作所需工作經(jīng)費(fèi)。
辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)計(jì)5萬元,聘請會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)費(fèi)用預(yù)計(jì)50萬元。
我校這次資產(chǎn)清查,不僅是落實(shí)海南省財(cái)政廳、教育廳文件精神的需要,也是學(xué)校加強(qiáng)管理、依法治校的重要內(nèi)容。各單位、部門務(wù)必高度重視,精心組織,密切配合,按時(shí)完成這次資產(chǎn)清查工作。具體要求如下:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),工作任務(wù)分工明確、落實(shí)到人,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行管理責(zé)任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
(二)精心組織。各單位、部門要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,按照學(xué)校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,結(jié)合本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各單位部門要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報(bào)虛報(bào)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
高校資產(chǎn)清查方案篇四
根據(jù)財(cái)政部、 衛(wèi)生部相關(guān)文件, 2012 年 1 月 1 日 醫(yī)院實(shí)行新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》、《醫(yī)院會計(jì)制度》。 為確保新舊制度的順利過渡和新制度的有效實(shí)施, 按照《財(cái)政部關(guān)于“新舊醫(yī)院會計(jì)制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定” 的通知》( 財(cái)會[2016] 5 號) 的要求, 必須對我院固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查。 為了 保證固定資產(chǎn)清查工作( 以下簡稱“清查工 作 ”) 的順利開展, 特制定如下工作方案。
切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo), 保證清查工作高效有序進(jìn)行, 成立中日 友好醫(yī)院固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組( 以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”), 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)清查工作; 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室, 具體負(fù)責(zé)組織開展清查工作; 成立資產(chǎn)清查工作監(jiān)督小組( 以下簡稱“監(jiān)督小組”), 負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查工作的執(zhí)行監(jiān)督。
( 二) 工作職責(zé)
1、 領(lǐng)導(dǎo)小組是資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。 其主要職責(zé): 一是確定清查工作實(shí)施方案; 二是組織、 指導(dǎo)、 監(jiān)督和檢查清查工作;三是對清查中發(fā)現(xiàn)的重大問題進(jìn)行研究并提出處理意見。
2、 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室, 負(fù)責(zé)清查工作的具體組織和實(shí)施。 其主要職責(zé): 一是負(fù)責(zé)擬定醫(yī)院清查工作實(shí)施方案和盤點(diǎn)操作指南; 二是組織召開清查動(dòng)員 大會及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn); 三是協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門清查工作, 反映清查中發(fā)現(xiàn)的問題, 重大問題向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào); 四是對各職能部門清查出的資產(chǎn)盤盈、 盤虧、 損失等情況, 依據(jù)資產(chǎn)清查政策和財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定, 進(jìn)行匯總審核后上報(bào); 五是編制中日 友好醫(yī)院資產(chǎn)清查報(bào)表。
3、 監(jiān)督小組是清查工作的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 其主要職責(zé): 負(fù) 責(zé)監(jiān)督清查工作的開展、 實(shí)施情況和處理清查中存在問題的規(guī)范性。
( 一) 全面摸清家底 對我院基本情況、 固定資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查, 真實(shí)、完整地反映我院的資產(chǎn)狀況, 為新舊會計(jì)制度銜接做好準(zhǔn)備工作,為加強(qiáng)我院固定資產(chǎn)管理奠定基礎(chǔ)。
( 二) 建立監(jiān)管系統(tǒng) 通過清查, 完善我院固定資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫相關(guān)信息, 建立我院固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng), 實(shí)施動(dòng)態(tài)管理, 為加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理提供信息支撐。
( 三) 實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合 建全固定資產(chǎn)管理與 預(yù)算管理, 固定資產(chǎn)實(shí)物管理與 資金管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制, 為我院編制 2012 年及以后年度固定資產(chǎn)預(yù)算、 加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、 規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
( 四) 完善管理制度 對清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題, 將在全面總結(jié)、 認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃, 建立健全固定資產(chǎn)管理制度。
( 一) 工作原則 清查工作按照“統(tǒng)一政策、 統(tǒng)一方法、 統(tǒng)一步驟、 統(tǒng)一要求和分級實(shí)施” 的原則, 由醫(yī)院組織, 相關(guān)處、 科室及包括院務(wù)部、 規(guī)劃財(cái)務(wù)處、 信息中心、 醫(yī)工處、 后勤保障處、 基建處、 工會等資產(chǎn)歸口 管理部門、 各固定資產(chǎn)使用處科室, 按照職責(zé)與分工實(shí)施清查工作, 并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對清查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一匯總。
( 二) 工作方法
1、 各相關(guān)處、 科室, 對其使用范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)進(jìn)行自 查。
2、 由各固定資產(chǎn)管理職能部門組成聯(lián)合核查小組, 對各處、科室的各類固定資產(chǎn)進(jìn)行核查。
3、 聘請中介機(jī)構(gòu)參與核查和經(jīng)濟(jì)鑒證工作。
4、 經(jīng)過清查后的固定資產(chǎn), 要按照相關(guān)制度要求建立健全三賬一卡制度和相關(guān)管理制度。
此次清查工作內(nèi)容主要包括: 醫(yī)院固定資產(chǎn)的基本情況、 房屋建筑物、 醫(yī)療設(shè)備及其它設(shè)備的清查和制度完善。 ( 一) 固定資產(chǎn)清查 固定資產(chǎn)清查是指對固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、 核對和查實(shí)。對清查出的固定資產(chǎn)盤盈和盤虧、 報(bào)廢及壞賬等損失按照固定資產(chǎn)清查管理要求進(jìn)行分類, 根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理。
( 二) 完善制度 完善制度是指針對清查中發(fā)現(xiàn)的問題, 進(jìn)行全面總結(jié)、 認(rèn)真分析,針對資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等方面的問題, 提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃, 建立健全固定資產(chǎn)管理制度。
( 三) 其他 對于資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的、 已經(jīng)使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的基建項(xiàng)目 , 應(yīng)按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定及時(shí)辦理竣工決算手續(xù)。
1、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會計(jì)制度》
2、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》
3、 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)制度、 規(guī)定
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(一) 準(zhǔn)備階段( 2016 年 5 月 底-2016 年 6 月 底)。
1、 成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室, 明確職責(zé);
3、 各處、 科室上報(bào)固定資產(chǎn)管理員 名 單;
4、 開展資產(chǎn)清查動(dòng)員工作。
(二) 組織實(shí)施階段( 2016 年 7 月 初-2016 年 10 月 中旬)。
1、 自 查及核查階段
2、 清查損益鑒定階段( 2016 年 10 月 15 日 -11 月 初)
( 2) 中介機(jī)構(gòu)對個(gè)別事項(xiàng)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明;
( 3) 中介機(jī)構(gòu)出具《固定資產(chǎn)清查報(bào)告》 初稿;
3、 問題匯總及調(diào)整階段( 2016 年 11 月 初-12 月 底)
( 2) 12 月 底前根據(jù)批示調(diào)整實(shí)物、 財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)并進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
( 一) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 各處、 科室要加強(qiáng)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo), 內(nèi)部分工明確, 責(zé)任落實(shí)到人, 切實(shí)履行管理責(zé)任, 配備強(qiáng)有力的清查人員, 保證適當(dāng)?shù)呢?cái)力、 物力和人力; 認(rèn)真做好清查過程中的信息反饋工作, 及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、 研究問題、 解決問題, 確保清查工作不走過場、 不重不漏, 結(jié)果真實(shí)可靠, 確保清查工作按時(shí)完成。
( 二) 精心組織 各處、 科室要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件, 把握好、 執(zhí)行好清查工作的各項(xiàng)政策, 熟悉清查軟件操作, 并結(jié)合本部門實(shí)際情況組織實(shí)施資產(chǎn)清查, 保證工作順利完成。
( 三) 嚴(yán)肅紀(jì)律 各處、 科室應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則, 如實(shí)反映固定資產(chǎn)管理情況和存在問題, 不得瞞報(bào)虛報(bào)。 對于清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為, 按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
( 四) 工作督導(dǎo) 領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對各處、 科室清查工作的監(jiān)督指導(dǎo), 及時(shí)了 解清查工作進(jìn)展情況。
( 五) 檔案管理 相關(guān)職能處室對在資產(chǎn)清查中形成的資料, 要分類整理形成檔案, 按照《會計(jì)檔案管理辦法》 要求進(jìn)行管理, 并接受有關(guān)部門的 監(jiān)督。
( 六) 各部門職責(zé)
1、 國資辦 負(fù)責(zé)清查過程中各項(xiàng)政策文件及固定資產(chǎn)管理規(guī)定的制定; 參與并監(jiān)督清查過程; 匯總固定資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)。
2、 歸口 管理部門 制定本部門 固定資產(chǎn)清查計(jì)劃, 認(rèn)真清點(diǎn)所管設(shè)備并登記造冊。
3、 各資產(chǎn)使用處、 科室 進(jìn)行固定資產(chǎn)自 查及配合歸口 管理部門進(jìn)行固定資產(chǎn)核查。
????????領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各處室在此次清查當(dāng)中的實(shí)際表現(xiàn), 對于能夠按時(shí)按質(zhì)的完成資產(chǎn)清查工作的相關(guān)職能部門及人員, 予以通報(bào)表揚(yáng)及獎(jiǎng)勵(lì); 對于不能夠按時(shí)按質(zhì)的完成資產(chǎn)清查工作, 以致影響全院清查工作進(jìn)度的處、 科室及人員 , 予以全院通報(bào)批評, 視嚴(yán)重程度給予處罰。
(一) 本方案自 下發(fā)之日 起執(zhí)行, 解釋權(quán)歸規(guī)劃財(cái)務(wù)處。
(二) 本方案未盡事宜另 行通知。
中日 友好醫(yī)院 二〇一六年六月 二十三日
為全面規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校國有資產(chǎn)管理,提高國有資產(chǎn)使用效率,學(xué)校決定組織開展固定資產(chǎn)清查工作。為確保固定資產(chǎn)清查工作的順利開展,現(xiàn)制定固定資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案如下:
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,依據(jù)國家財(cái)政部、河南省政府國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作。國有資產(chǎn)是學(xué)校資產(chǎn)的重要組成部分,開展固定資產(chǎn)清查工作是全面規(guī)范和加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理、建立健全國有資產(chǎn)管理體制的.必要舉措,對進(jìn)一步提高國有資產(chǎn)使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有重要的意義。
1.澄清家底。對學(xué)校固定資產(chǎn)情況進(jìn)行全面清查,真實(shí)、完整地反映資產(chǎn)狀況,為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.規(guī)范管理。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,為編制年度預(yù)算,加強(qiáng)資產(chǎn)收益及規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
3.完善制度。針對固定資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真分析研究、查找問題原因、理清工作思路、提出整改意見的基礎(chǔ)上,建立健全資產(chǎn)管理制度,使國有資產(chǎn)配置合理、使用高效、安全完整。
學(xué)校成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組 長:劉純獻(xiàn) 曹 奎
成 員:丁在周 丁益潮 刁心俠 于獻(xiàn)平 王 偉
王明泉 王濟(jì)東 王增文 方瑞華 盧 旭
石 濤 史本林 付道華 冉祥華 冉獻(xiàn)東
孫 剛 朱 偉 劉鳳婷 劉繼英 閆永鋒
莊桂森 肖 豐 李 輝 李可亭 李兆強(qiáng)
李貫良 杜覺修 陳文章 陳建敏 陳樹平
張 健 張興華 張慶政 張鴻韜 張新根
余俊強(qiáng) 周運(yùn)增 周鯤鵬 趙文獻(xiàn) 趙傳江
趙國棟 胡繼領(lǐng) 姚潤田 徐茂田 徐樹山
高建立 郭文佳 郭進(jìn)福 梁會敏 崔玉亭
龔麗婭 黃燦全 韓桂玲 雷新超 曾 凱
薛明志 (以姓氏筆畫為序)
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在國有資產(chǎn)管理處。
辦公室主任:刁心俠
辦公室副主任:竇保忱 方瑞華 李 林 趙世鋒 王 泳
張銀堂 張 舟 賈 永 史振立 李淑萍
辦公室成員:丁建萍王習(xí)領(lǐng)朱永合劉四海劉云玲
劉國永劉恒剛 陳文宇唐翔曹玉民
詹霞霍特 (以姓氏筆畫為序)
各院(部)和校直各單位要成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組。
本次固定資產(chǎn)清查以2011年12月31日為清查基準(zhǔn)日。
固定資產(chǎn)清查的范圍是應(yīng)列入及已列入學(xué)校管理的資產(chǎn)。道路、管網(wǎng)、樹木等不在此次清查范圍。
固定資產(chǎn)清查工作的實(shí)施,按照“統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級實(shí)施”的原則。
(一)準(zhǔn)備階段??疾煨值茉盒?、購買管理軟件、制定實(shí)施方案。
(二)動(dòng)員階段。2012年5月2日--5月5日,召開動(dòng)員大會,動(dòng)員布置全校資產(chǎn)清查工作。
(三)自查階段。2012年5月6日--5月25日,各部門、各單位自查。各部門、各單位從校園網(wǎng)下載清查表格,按照要求清查本部門、單位資產(chǎn)并如實(shí)填寫各種表格。在清查工作中,要做到以賬查物、以物對賬。各學(xué)院(部)公費(fèi)購置的圖書,由學(xué)院(部)統(tǒng)計(jì)后報(bào)圖書館統(tǒng)一匯總。各部門將固定資產(chǎn)清查的結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真審核匯總,在部門負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)國有資產(chǎn)辦公室(同時(shí)上報(bào)電子文檔)。
(四)核查階段。2012年5月26日--6月30日。
學(xué)校固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組,根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)處報(bào)賬發(fā)票和總務(wù)處及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理處登記的單據(jù)對各部門上報(bào)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行逐一清查核對。
(五)整改總結(jié)階段:2012年9月--10月。
匯總各種數(shù)據(jù)并輸入計(jì)算機(jī),對學(xué)校國有資產(chǎn)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)信息化管理,對存在的問題進(jìn)行整改,并寫出清查報(bào)告,在全校處級干部會議上進(jìn)行通報(bào)。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,有關(guān)負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行管理責(zé)任,保證固定資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)、可靠。
2.精心組織。各部門、各單位要做好動(dòng)員,指定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)清查工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門、本單位實(shí)際情況,制定固定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,確保工作順利完成。
3.嚴(yán)肅紀(jì)律。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映固定資產(chǎn)管理情況和存在的問題,不得瞞報(bào)虛報(bào),對于固定資產(chǎn)清查過程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,按照相關(guān)法紀(jì)政紀(jì)處理。
附件:1.固定資產(chǎn)清查填表說明
2.商丘師范學(xué)院車輛自查情況登記表
3.商丘師范學(xué)院設(shè)備自查情況登記表
4.商丘師范學(xué)院公有房屋自查情況登記表
5.商丘師范學(xué)院家具自查情況登記表
6.商丘師范學(xué)院購置圖書自查情況登記表
7.商丘師范學(xué)院土地自查情況登記表
固定資產(chǎn)清查填表說明
固定資產(chǎn)清查表共計(jì)六個(gè)表格,附件2為車輛自查情況登記表,附件3為設(shè)備自查情況登記表,附件4為公共房屋自查登記表,附件5為家具自查情況登記表,附件6為購置圖書自查情況登記表,附件7為土地自查情況登記表。
六個(gè)表格中的“管理單位”一欄填寫處級(學(xué)校二級)單位;“使用單位”一欄填寫處級(學(xué)校二級)單位的下屬使用部門。
設(shè)備、車輛指一般設(shè)備(主要是行政辦公、生活后勤使用的)單臺件價(jià)值在500元以上(含500元)和專用設(shè)備(主要是教學(xué)、科研使用的)單臺件價(jià)值在800元以上(含800元),使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物資形態(tài)不變的資產(chǎn)。單臺件價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,也要填寫。
1.編號、分類號、國資分類號無需填寫。
2.資產(chǎn)名稱:“車輛名稱”一欄填寫車輛名稱(如??怂?;“車輛型號”一欄填寫車輛的型號,(如??怂?011款三廂);“設(shè)備名稱”一欄填寫設(shè)備名稱(如電腦或計(jì)算機(jī));“型號”一欄填寫設(shè)備銘牌上的型號,如無銘牌填寫品牌,無品牌的不填;“房屋名稱”一欄填寫房屋名稱(如教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓);“家具名稱”一欄填寫家具名稱(如辦公桌、椅、柜等);“型號”一欄填寫家具型號,如“老板臺、寫字臺、一頭沉、三斗桌、老板椅、兩面椅、折疊椅”;“圖書名稱”一欄填寫書皮名稱;“土地名稱”一欄填土地名稱。
3.單價(jià):有明確購買價(jià)格的如實(shí)填寫,無明確價(jià)格的估價(jià)填寫。(“單價(jià)”為購置價(jià)格,按照到財(cái)務(wù)處報(bào)賬發(fā)票價(jià)格填寫,屬捐贈(zèng)的填寫捐贈(zèng)價(jià)格并在“備注”欄注明為捐贈(zèng)和“經(jīng)費(fèi)來源”選擇為捐贈(zèng))
4.數(shù)量:按實(shí)際數(shù)量填寫。
5.總金額:單價(jià)乘以數(shù)量。
6.來源:“資產(chǎn)來源”、“儀器來源”、“家具來源”、“圖書來源”一欄按“購置、捐贈(zèng)、自制、校外調(diào)入”擇一填寫。
7.經(jīng)費(fèi)來源:按“未知、教育、科研、基建、自籌、世行貸款、捐贈(zèng)、日貸、西貸、德貸、研究生、配套、行政、其它”的類別,擇一填寫。
8.現(xiàn)狀:按“未知、在用、多余、待修、待報(bào)廢、丟失、報(bào)廢、調(diào)出、降檔、其他”的類別,擇一填寫。
9.使用方向:按“教學(xué)、科研、行政、生活、生產(chǎn)、技術(shù)開發(fā)、社會服務(wù)或其他”的類別,擇一填寫。
10.領(lǐng)用人:必須由領(lǐng)用人本人簽字?!笆褂萌恕币粰谔顚懍F(xiàn)有使用人,為學(xué)生集體使用的填學(xué)生使用。
11.“管理人”一欄填現(xiàn)在的管理人。
12.“采購人”一欄填采購人員名字。
13.購置日期:“購置日期”一欄按照財(cái)務(wù)處報(bào)賬發(fā)票日期填寫。
14.出廠日期:“出廠日期”一欄按廠家銘牌上標(biāo)注的時(shí)間填寫。
15.存放地點(diǎn):必須詳細(xì)填寫,到樓、層、房間號。
16.家具“規(guī)格”按“長×寬×高,(如單人、三人,液壓、高靠背)”;車輛“規(guī)格”按“儀器設(shè)備的主要技術(shù)參數(shù)指標(biāo)。一般以廠家銘牌數(shù)據(jù)為準(zhǔn),沒有的可以按說明書或根據(jù)該儀器的用途選擇填寫主要指標(biāo)1-2項(xiàng),對確實(shí)不能填寫的,應(yīng)打上“*”;車輛“規(guī)格”按“車輛的主要技術(shù)參數(shù)指標(biāo)?!?BR> 17.單位負(fù)責(zé)人、管理人員、錄入人必須簽字。
18.公共房屋自查登記表(附件4)中,“房屋地址”一欄填寫校區(qū)、樓號、房間和現(xiàn)在使用的科室;“面積”一欄按“使用面積、建筑面積、占地面積”如實(shí)填寫;“房屋用途”一欄按“教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)、圖書館、體育館、行政辦公、學(xué)生食堂等”如實(shí)擇一填寫。
19.購置圖書自查情況登記表(附件6)中,“圖書號”一欄填圖書號(如isbn962-215-001-2);“出版商”一欄填寫該書出版社;“出版日期”一欄按照書內(nèi)標(biāo)明的時(shí)間填寫。
五、國有資產(chǎn)管理處下發(fā)給各個(gè)部門的資產(chǎn)清單作為各部門填表參考,各部門的資產(chǎn)無論清單上有或沒有,都要按照要求如實(shí)填寫。
六、資產(chǎn)管理系統(tǒng)中登記表如有紅色標(biāo)注的為系統(tǒng)設(shè)置必填,除紅色必填的,其它要求必填的有:
1.車輛自查情況登記表(附件2):燃料種類、車輛類型、發(fā)動(dòng)機(jī)號、車牌顏色、車身顏色、車牌號、排氣量、車輛用途、采購形式、出廠日期、領(lǐng)用人、生產(chǎn)廠家、管理人、存放地點(diǎn)、車架號、供貨商。
2.設(shè)備自查情況登記表(附件3):生產(chǎn)廠家、管理人、出廠編號、使用年限、出廠日期、領(lǐng)用人、存放地點(diǎn)、發(fā)票號、供貨商。
3.公有房屋自查情況登記表(附件4):地上、地下層數(shù)(如有應(yīng)如實(shí)填寫,無則空),產(chǎn)權(quán)狀況、房屋結(jié)構(gòu)、規(guī)劃用途、設(shè)計(jì)單位、施工單位。
4.家具自查情況登記表(附件5):生產(chǎn)廠家、管理人、出廠編號、使用年限、出廠日期、領(lǐng)用人、存放地點(diǎn)。
5.購置圖書自查情況登記表(附件6):圖書號、出版商、發(fā)票號、存放地點(diǎn)、管理人、采購人、出版日期。
6.土地自查情況登記表(附件7):土地地址、規(guī)劃用途、土地使用者、總面積、使用年限。
七、自查表格下載后由各部門自行復(fù)印。
高校資產(chǎn)清查方案篇五
為進(jìn)一步理順農(nóng)電企業(yè)管理關(guān)系,規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)行為,提高資產(chǎn)清查工作質(zhì)量和效率,根據(jù)國資委及國家電網(wǎng)公司相關(guān)政策規(guī)定,山東電力集團(tuán)公司制訂了《山東省縣級供電企業(yè)資產(chǎn)清查實(shí)施方案》,請各縣級供電企業(yè)在資產(chǎn)清查工作中遵照執(zhí)行,執(zhí)行過程中有何問題和建議,請及時(shí)反饋山東電力集團(tuán)公司。
本次資產(chǎn)清查依據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》(國資發(fā)產(chǎn)權(quán)?2005?239號)、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)工作指引》(國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2009]25號)、《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法的通知》(國家電網(wǎng)財(cái)[2005]757號)、《國家電網(wǎng)公司國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理申報(bào)文件規(guī)范指引》(國家電網(wǎng)財(cái)資[2007]65號)。
在資產(chǎn)清查過程中有關(guān)損(溢)的確定參照《國有企業(yè)資產(chǎn)清查辦法》(國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令[第1號])、《國有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定工作規(guī)則》(國資評價(jià)[2003]72號)、《關(guān)于印發(fā)國有企業(yè)資產(chǎn)清查資金核實(shí)工作規(guī)定的通知》(國資評價(jià)?2003?74號)等文件的規(guī)定。
(一)資產(chǎn)清查目的
通過資產(chǎn)清查,一是將清理出的資產(chǎn)損失報(bào)主管國有資產(chǎn)管理部門進(jìn)行損失認(rèn)定和核銷,二是按國家有關(guān)規(guī)定對審核無誤的資產(chǎn)清查結(jié)果報(bào)送山東電力集團(tuán)公司,為國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)提供依據(jù)。
資產(chǎn)清查范圍:濟(jì)南、青島、濰坊、臨沂、泰安五市所轄32家縣級供電公司及所屬全資、控股企業(yè)。
資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日:2009年12月31日
對企業(yè)的各種銀行賬戶、會計(jì)核算科目、各類庫存現(xiàn)金和有價(jià)證券等基本財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面核對和清理,對企業(yè)各項(xiàng)內(nèi)部資金往來進(jìn)行全面核對和清理,保證企業(yè)賬賬相符、賬證相符,促進(jìn)企業(yè)賬務(wù)的全面、準(zhǔn)確和真實(shí)。
對企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對和查實(shí)。在資產(chǎn)清查中把實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)結(jié)合起來,把清理資產(chǎn)同核查負(fù)債和所有者權(quán)益結(jié)合起來,重點(diǎn)做好各類應(yīng)收及預(yù)付賬款、各項(xiàng)對外投資、賬外資產(chǎn)的清理,做好企業(yè)有關(guān)抵押、擔(dān)保等事項(xiàng)的清理。
規(guī)范不同產(chǎn)權(quán)主體之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。在賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查等工作的基礎(chǔ)上,應(yīng)積極明確、落實(shí)各項(xiàng)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,確屬產(chǎn)權(quán)歸屬不清或者有爭議的資產(chǎn),應(yīng)專題匯總統(tǒng)一上報(bào)。
依據(jù)國家國有資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定,對資產(chǎn)清查過程中的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢和資金掛賬,報(bào)主管國有資產(chǎn)管理部門進(jìn)行損失認(rèn)定和核銷。
根據(jù)上報(bào)的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等國有資產(chǎn)清查工作結(jié)果,組織進(jìn)行審核,確認(rèn)占用的各項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值總額和凈資產(chǎn)的真實(shí)狀況。
在資產(chǎn)清查審計(jì)的基礎(chǔ)上,針對國有資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等方面的問題,結(jié)合有關(guān)會計(jì)制度的要求,推進(jìn)企業(yè)建立健全各項(xiàng)管理制度,鞏固國有資產(chǎn)清查工作成果,防止前清后亂。
(一)為做好本次資產(chǎn)清查工作,山東電力集團(tuán)公司成立資產(chǎn)清查工作組,負(fù)責(zé)清查工作總體方案的制定及重大決策;各級農(nóng)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的資產(chǎn)清查專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本單位范圍內(nèi)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。
(二)資產(chǎn)清查工作按照統(tǒng)一組織、分級實(shí)施、層層負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行,山東電力集團(tuán)公司統(tǒng)一部署資產(chǎn)清查工作,各單位按照統(tǒng)一部署和要求開展工作。
(三)山東電力集團(tuán)公司資產(chǎn)清查工作組在資產(chǎn)清查工作中履行下列職責(zé):
(1)按照國家有關(guān)規(guī)定,審定資產(chǎn)清查方案;
(2)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)單位開展資產(chǎn)清查工作;
(3)統(tǒng)一組織選聘專項(xiàng)審計(jì)中介機(jī)構(gòu);
(4)負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查工作結(jié)果的匯總和上報(bào)。
(四)各級農(nóng)電企業(yè)在資產(chǎn)清查工作中履行下列職責(zé):
(1)結(jié)合本單位實(shí)際,制訂具體資產(chǎn)清查方案;
(2)開展資產(chǎn)清查工作,編報(bào)資產(chǎn)清查工作報(bào)表及相關(guān)報(bào)告材料;
(3)積極配合中介機(jī)構(gòu)的工作,提供審計(jì)工作所必要的資料和線索;
(4)與主管國有資產(chǎn)管理部門進(jìn)行聯(lián)系,負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查工作結(jié)果及相關(guān)申報(bào)材料的編報(bào)。
(五)按照國家有關(guān)規(guī)定,聘請中介機(jī)構(gòu)參與本次資產(chǎn)清查工作,中介機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)清查工作中履行下列職責(zé):
(1)參與被審計(jì)單位的資產(chǎn)清查工作布置;
(4)對資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì),并協(xié)助企業(yè)完成資產(chǎn)清查工作資料匯總和上報(bào)。
本次資產(chǎn)清查工作總體時(shí)間安排為20xx年3月1日—20xx年6月30日,具體資產(chǎn)清查工作實(shí)施如下:
工作時(shí)間:20xx年3月1號—3月16號
工作內(nèi)容:成立資產(chǎn)清查專門機(jī)構(gòu),制訂資產(chǎn)清查工作方案,選聘中介機(jī)構(gòu),組織資產(chǎn)清查政策法規(guī)、開展具體業(yè)務(wù)的專項(xiàng)培訓(xùn)。
工作時(shí)間:20xx年3月17日—20xx年3月30日
工作內(nèi)容:賬務(wù)清理。各單位以資產(chǎn)清查時(shí)間點(diǎn)為基準(zhǔn),對本單位各種賬戶、會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿以及企業(yè)內(nèi)部資金往來和借款情況進(jìn)行全面核對和清查,保證賬證、賬表、賬賬相符,在此基礎(chǔ)上填報(bào)資產(chǎn)清查基礎(chǔ)表;資產(chǎn)清查。在賬務(wù)清理的基礎(chǔ)上對資產(chǎn)進(jìn)行全面清查核實(shí);損失申報(bào)。填報(bào)損失申報(bào)表并提供各種資產(chǎn)損失內(nèi)外部證據(jù)。
工作時(shí)間:20xx年3月26日—20xx年6月20日
該階段工作分四個(gè)步驟,并與下一階段工作同步進(jìn)行:
工作時(shí)間:20xx年3月26日—20xx年4月10日
工作內(nèi)容:對企業(yè)填報(bào)的資產(chǎn)清查基礎(chǔ)表及申報(bào)的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢事項(xiàng)、資產(chǎn)清查結(jié)果,按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核確認(rèn)。
工作時(shí)間:20xx年4月11日—20xx年4月17日
工作內(nèi)容:根據(jù)審計(jì)結(jié)果初步形成資產(chǎn)清查結(jié)果,具體包括劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)整體情況、存在的重大事項(xiàng)及解決方案,待核銷資產(chǎn)事項(xiàng)匯總等。
工作時(shí)間:20xx年4月18日—20xx年5月10日
工作內(nèi)容:根據(jù)初步審計(jì)結(jié)果及與相關(guān)部門的溝通意見,完成相關(guān)資產(chǎn)核銷工作,調(diào)整初步審計(jì)結(jié)果并出具資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告初稿。
工作時(shí)間:20xx年5月11日—20xx年6月20日
工作內(nèi)容:將資產(chǎn)清查結(jié)果報(bào)送國家電網(wǎng)公司及國家國有資產(chǎn)管理部
門審核,根據(jù)審核意見調(diào)整資產(chǎn)清查結(jié)果,并出具最終資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
工作時(shí)間:20xx年4月20日—20xx年5月20日
工作內(nèi)容:對資產(chǎn)清查過程中清查出的各項(xiàng)損益和資金掛帳事項(xiàng),報(bào)主管國有資產(chǎn)管理部門,依據(jù)國有資產(chǎn)管理和有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行認(rèn)證。
工作時(shí)間:20xx年5月20日—20xx年6月30日
工作內(nèi)容:根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等資產(chǎn)清查工作結(jié)果,依據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定,及主管國有資產(chǎn)管理部門相關(guān)批復(fù),進(jìn)行賬務(wù)處理,重新核定企業(yè)實(shí)際占用國有資本金數(shù)額作為本次產(chǎn)權(quán)上劃的依據(jù)。
1、各單位應(yīng)保證企業(yè)會計(jì)報(bào)表的統(tǒng)一性。即企業(yè)對國資委、稅務(wù)、銀行等的統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)保持一致。如果不一致,應(yīng)調(diào)整或作特別事項(xiàng)說明。
2、各單位賬面記錄必須與企業(yè)申報(bào)的報(bào)表相一致,即通過賬務(wù)清理和資產(chǎn)清查,使資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日的數(shù)據(jù)可靠,以此為基礎(chǔ)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查和損溢確定。
規(guī)定,對相關(guān)資產(chǎn)計(jì)提預(yù)計(jì)損失,同時(shí)應(yīng)當(dāng)就此事項(xiàng)與相關(guān)國有資產(chǎn)管理部門積極溝通,獲取批準(zhǔn)。
各單位在資產(chǎn)清查的過程中,應(yīng)對需要報(bào)廢、清理、無法收回的資產(chǎn)分門別類進(jìn)行整理,按照國有資產(chǎn)管理部門有關(guān)資產(chǎn)損失認(rèn)定的條件,鑒定其損失理由是否充分,各項(xiàng)證據(jù)是否真實(shí)、可靠。
納入資產(chǎn)清查范圍的單位及其下屬被投資單位如未辦理國有產(chǎn)權(quán)登記證,應(yīng)由其主管國有資產(chǎn)監(jiān)管部門出具證明函,證明其產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為國有產(chǎn)權(quán)并歸本單位所有;如本單位及其下屬被投資單位產(chǎn)權(quán)登記信息與工商登記信息不一致,應(yīng)由其主管國有產(chǎn)權(quán)管理部門出具證明函,明確不符事項(xiàng)的原因及最終結(jié)果。上述相關(guān)資料作為各單位上報(bào)資產(chǎn)清查資料的必要組成部分。
a房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)
如納入資產(chǎn)清查范圍的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明文件中載明的所有人不是本單位,則應(yīng)當(dāng)在本次資產(chǎn)清查結(jié)束日前,及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù),若不能及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù),則應(yīng)當(dāng)取得現(xiàn)房地產(chǎn)證明文件中載明的權(quán)利人放棄該房地產(chǎn)所有權(quán)的聲明,并取得相關(guān)權(quán)利人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等身份證明文件。
b車輛產(chǎn)權(quán)
納入資產(chǎn)清查范圍的車輛如產(chǎn)權(quán)證明文件中載明的所有人不是本單位,則應(yīng)當(dāng)在本次資產(chǎn)清查結(jié)束日前及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù),若不能及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù),則應(yīng)當(dāng)取得該車輛產(chǎn)權(quán)證明文件中載明的權(quán)利人放棄該車輛所有權(quán)的聲明,并取得相關(guān)權(quán)利人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等身份證明文件。
納入資產(chǎn)清查范圍的單位及其下屬被投資單位涉及的抵押、擔(dān)保貸款等或有事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)核實(shí)貸款的用途及其使用方,如貸款使用方為納入資產(chǎn)清查范圍的單位及相關(guān)被投資單位,應(yīng)當(dāng)取得金融機(jī)構(gòu)的同意函;如貸款使用方為其他企業(yè),應(yīng)當(dāng)在本次資產(chǎn)清查結(jié)束日,辦理抵押或擔(dān)保的解除手續(xù),確實(shí)無法及時(shí)辦理抵押或擔(dān)保解除手續(xù)的,各單位及其相關(guān)被投資單位應(yīng)當(dāng)出具辦理抵押或擔(dān)保解除手續(xù)的.承諾函。對于未決訴訟應(yīng)根據(jù)法律意見書披露的風(fēng)險(xiǎn)在劃轉(zhuǎn)協(xié)議中約定風(fēng)險(xiǎn)處置方式。
納入本次資產(chǎn)清查范圍的被投資單位可根據(jù)控股情況分別予以確定,對于持有控股權(quán)的,應(yīng)對被投資單位進(jìn)行全面資產(chǎn)清查工作,確定長期投資清查值;對于非控股單位應(yīng)對其報(bào)表進(jìn)行常規(guī)性審閱,在此基礎(chǔ)上確定長期投資清查值。
(一)納入清查范圍的各級農(nóng)電企業(yè)必須建立資產(chǎn)清查工作聯(lián)系制度,資產(chǎn)清查機(jī)構(gòu)內(nèi)部和上下級之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),遇重大或疑難問題要認(rèn)真研究、及時(shí)溝通匯報(bào)。
(二)各級農(nóng)電企業(yè)必須對所管轄的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清理、登記、核對和查實(shí),要把實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)結(jié)合起來,做到見物就點(diǎn)、見賬就清,不重不漏、不留死角,切實(shí)摸清國有資產(chǎn)的存量、結(jié)構(gòu)、分布和效益狀況,實(shí)現(xiàn)賬實(shí)相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符。
(三)賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查應(yīng)與產(chǎn)權(quán)清理和界定工作結(jié)合起來。在收集整理產(chǎn)權(quán)證明資料的基礎(chǔ)上,對于產(chǎn)權(quán)不清的資產(chǎn),應(yīng)按“誰投資,誰擁有產(chǎn)權(quán)”的原則界定產(chǎn)權(quán),存在以資產(chǎn)對外提供擔(dān)?;蛸Y產(chǎn)遭司法凍結(jié)情況的,應(yīng)登記歸檔并組織力量妥善處理。
(四)資產(chǎn)清查工作須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,對查出的問題,必須認(rèn)真分析形成原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),如實(shí)匯總上報(bào)。需要申報(bào)認(rèn)定資產(chǎn)損失的,應(yīng)提供合法證據(jù),包括:具有法律效力的外部證據(jù)、社會中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明和特定事項(xiàng)的企業(yè)內(nèi)部證據(jù),同時(shí)就相關(guān)重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同主管國有資產(chǎn)管理部門的協(xié)商與溝通。
(五)建立資產(chǎn)清查工作結(jié)果內(nèi)部審查制度。各級農(nóng)電企業(yè)必須組織力量,對本單位及下屬單位的資產(chǎn)清查工作結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真審查并逐級上報(bào)。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)果獲國家有關(guān)部門正式批復(fù)后,各單位必須嚴(yán)格按批復(fù)進(jìn)行賬務(wù)處理。完成有關(guān)賬務(wù)處理后,須撰寫資產(chǎn)清查賬務(wù)處理情況報(bào)告,并及時(shí)報(bào)送上級單位備案。
(七)各級單位必須建立“賬銷案存”的管理制度,對于經(jīng)批準(zhǔn)核銷的各項(xiàng)不良債權(quán)、不良投資等損失,應(yīng)認(rèn)真加強(qiáng)管理,組織力量或成立專門機(jī)構(gòu)積極進(jìn)行清理和追索,避免國有資產(chǎn)流失。
(八)資產(chǎn)清查完成后,各單位必須全面總結(jié)和分析資產(chǎn)與財(cái)務(wù)核算
日常管理中存在的問題,提出相應(yīng)的整改措施和實(shí)施計(jì)劃,強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)控制,建立相關(guān)的資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度,進(jìn)一步完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和企業(yè)負(fù)責(zé)人離任審計(jì)制度,鞏固資產(chǎn)清查成果,防止前清后亂。
(九)各單位資產(chǎn)清查工作必須嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)管理相關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
根據(jù)固定資產(chǎn)清查有關(guān)要求,結(jié)合公司實(shí)際,制定本方案: 一、指導(dǎo)思想與原則
全面貫徹落實(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于資產(chǎn)管理登記有關(guān)要求,加強(qiáng)和規(guī)范公司資產(chǎn)管理,全面核實(shí)、登記公司資產(chǎn),掌握資產(chǎn)狀況,提高資產(chǎn)使用效益,促進(jìn)公司資產(chǎn)管理規(guī)范化管理。
凡占有、使用、管理公司資產(chǎn)的各業(yè)務(wù)部門、個(gè)人,都應(yīng)向資產(chǎn)主管部門(根據(jù)規(guī)定,由公司財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé))申請辦理登記。
公司資產(chǎn)清查、登記工作,按照統(tǒng)一部署、分級負(fù)責(zé)的要求,由各業(yè)務(wù)部門組織實(shí)施。具體分工是:××部、××部、××部、××部等部門負(fù)責(zé)各分管部門的資產(chǎn)清查、登記,公司辦公室由財(cái)務(wù)辦負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查、登記,××處、××處分別由外圍機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查、登記,各類庫室、值班室由隸屬管理的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查、登記。公司財(cái)務(wù)辦負(fù)責(zé)全公司資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表的審核、匯總上報(bào),并負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)。
以單位占有資產(chǎn)登記為主,兼顧注銷資產(chǎn)登記和變動(dòng)資產(chǎn)登記。主要包括以下內(nèi)容:
1、資產(chǎn)名稱、品牌、規(guī)格、單位、數(shù)質(zhì)量。要對照實(shí)物進(jìn)行詳細(xì)登記。資產(chǎn)規(guī)格主要登記資產(chǎn)型號、材質(zhì)特征或主要配置,等等。
價(jià)值憑證的,一般可比照同類商品價(jià)格,按新舊程度折合金額,上報(bào)主管經(jīng)理批示,由財(cái)務(wù)辦進(jìn)行確認(rèn)。
3、資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、庫存物資。
固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在500元(含)以上,且耐用時(shí)間一年以上,并在使用過程中保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單價(jià)雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間一年以上的大批同類物資,也作為固定資產(chǎn)。包括:房屋及建筑物(由財(cái)務(wù)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì))、一般設(shè)備、文體設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、通信設(shè)備、施工及修理設(shè)備、特種設(shè)備、文物及陳列品、圖書及音像制品、其他固定資產(chǎn)。
庫存物資是指為保障服務(wù)需要而儲存的各種物資,包括:自購周轉(zhuǎn)物資、交接繼承物資、接受捐贈(zèng)物資。分七類:修理器材(工具)、通信器材、文體器材、辦公用品、被裝鞋帽、各種消耗性配件、其他物資等。
1、高度重視。公司資產(chǎn)清查、登記是公司資產(chǎn)規(guī)范化管理的重要內(nèi)容,也是深化資產(chǎn)與經(jīng)費(fèi)一體化管理的重要基礎(chǔ)。各業(yè)務(wù)部門要提高認(rèn)識,精心組織,明確分工,落實(shí)責(zé)任,確保資產(chǎn)清查登記工作順利進(jìn)行。
2、嚴(yán)密組織。公司將成立由經(jīng)理任組長,財(cái)務(wù)會計(jì)、出納、各
業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人任組員的資產(chǎn)清查登記小組。各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人是本級資產(chǎn)第二責(zé)任人,資產(chǎn)使用管理人是第一責(zé)任人。
3、搞好協(xié)調(diào)。資產(chǎn)清查登記工作涉及面廣、個(gè)別情況比較復(fù)雜,業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。清查中要不漏死角,全面清查登記配發(fā)資產(chǎn)、自籌資產(chǎn)有捐贈(zèng)資產(chǎn),做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)、資料全,部門或個(gè)人不得瞞報(bào)、漏報(bào)。對在清查中存在問題較突出的部門和個(gè)人,清查小組將報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)研究處理。
高校資產(chǎn)清查方案篇六
安徽醫(yī)科大學(xué)辦公室4月4日印發(fā)。
擬稿人:汪龍舒校對人:張芳。
為全面了解我校資產(chǎn)分布及使用效率等情況,為學(xué)校未來發(fā)展及資金投向調(diào)整提供依據(jù)和參考。根據(jù)《海南省財(cái)政廳關(guān)于開展海南省事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作的通知》(瓊財(cái)資[]1436號)精神及學(xué)校工作部署,我校將于年在全校范圍內(nèi)開展資產(chǎn)清查工作。為確保此次資產(chǎn)清查工作的順利開展,特制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)。
(一)全面摸清家底。對全校資產(chǎn)情況及各二級單位資產(chǎn)基本情況進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)使用狀況,妥善解決學(xué)校資產(chǎn)管理帳實(shí)不符問題,進(jìn)一步明晰和細(xì)化固定資產(chǎn)臺賬,為實(shí)現(xiàn)學(xué)校資產(chǎn)科學(xué)化、精細(xì)化管理目標(biāo)創(chuàng)造必要的條件。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為各單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎(chǔ)上,建立全校各單位國有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供數(shù)據(jù)信息支撐。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,為學(xué)校未來發(fā)展及下一階段資金投向調(diào)整提供決策依據(jù)和參考。
(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,各部門、單位要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施辦法,建立健全資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準(zhǔn)日和范圍。
(一)清查基準(zhǔn)日。
此次資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍。
1.月31日以前學(xué)校批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的各二級單位和部門。各單位、部門管理和使用的2015年12月31日以前已經(jīng)列入或尚未列入學(xué)校財(cái)務(wù)固定基金科目的固定資產(chǎn)(包括土地、房屋及構(gòu)筑物,通用設(shè)備,專用設(shè)備,文物和陳列品,圖書、檔案,家具、用具、裝具及動(dòng)植物)。
2.附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體,執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的單位,以及學(xué)校批準(zhǔn)興辦的具有法人資格的企業(yè)單位,根據(jù)《海南省財(cái)政廳關(guān)于開展海南省事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作的通知》(瓊財(cái)資[2015]1436號)精神,一并組織開展資產(chǎn)盤點(diǎn)、清查和核實(shí)。
三、工作原則和方法。
資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實(shí)施”的`原則,由各二級單位組織開展本單位資產(chǎn)清查工作。國有資產(chǎn)管理處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處對全校各單位的資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一匯總。其中:
(一)本次資產(chǎn)清查,按照“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主。
(二)各單位、各部門依據(jù)財(cái)務(wù)部門固定基金帳目及學(xué)校固定資產(chǎn)帳卡對照實(shí)物進(jìn)行自查,務(wù)求不重不漏。
(三)對于近三年已經(jīng)進(jìn)行過資產(chǎn)清查工作的單位,允許在原有工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整,審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,匯總上報(bào)。
(四)學(xué)校組織對各單位、部門的自查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審核及相關(guān)工作。各單位向?qū)W校上報(bào)的資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告,應(yīng)當(dāng)包括學(xué)校進(jìn)行專項(xiàng)審核的報(bào)告。
(五)經(jīng)過清查的固定資產(chǎn),各單位、部門要按照學(xué)校的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,并納入單位統(tǒng)一使用管理。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,對于清查核對中查出的資產(chǎn)差異,涉及到資產(chǎn)盤盈盤虧的,按省財(cái)政廳、教育廳相關(guān)規(guī)定處理。
四、工作內(nèi)容和步驟。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦[]52號)有關(guān)規(guī)定,相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等項(xiàng)工作。具體步驟如下:
(一)準(zhǔn)備階段(2015年11月初-2016年01月中旬)。
4.提取資產(chǎn)財(cái)務(wù)及實(shí)物數(shù)據(jù)。
(二)實(shí)施階段(2016年02月下旬-5月中旬)。
1、2016年2月底前,召開動(dòng)員會,組織開展資產(chǎn)清查人員培訓(xùn),各單位、部門成立資產(chǎn)清查工作小組。確定資產(chǎn)清查工作人員,擬定資產(chǎn)清產(chǎn)工作實(shí)施方案。
2、2016年3月初,聘請有資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所,及早參與,對本次資產(chǎn)清查范圍內(nèi)的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)情況進(jìn)行同步審計(jì)。
3.2016年3月底以前,各單位、部門完成資產(chǎn)自查,清查結(jié)果經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)送國有資產(chǎn)管理處。
4、2016年4月底以前,國有資產(chǎn)管理處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、審計(jì)處完成抽查、復(fù)核及取證確認(rèn)工作。
5.2016年5月上旬,國有資產(chǎn)管理處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處對資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行分析匯總,并形成資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫及資產(chǎn)清查結(jié)果分析報(bào)告。
會計(jì)師事務(wù)所同時(shí)完成對本次資產(chǎn)清查范圍內(nèi)的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)情況專項(xiàng)審計(jì),并出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
6.根據(jù)省教育廳、財(cái)政廳關(guān)于本次資產(chǎn)清查結(jié)果的審核批復(fù),妥善處理資產(chǎn)盤盈、盤虧問題,于2016年6月底前完成數(shù)據(jù)調(diào)整,確保調(diào)整后的系統(tǒng)數(shù)據(jù)與財(cái)政賬務(wù)相符。
(三)總結(jié)階段(2016年7月中旬)。
2.各單位根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度;根據(jù)各自實(shí)際情況,完善具體的實(shí)施辦法。
五、組織機(jī)構(gòu)。
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,學(xué)校成立資產(chǎn)清查工作組。工作組人員組成如下:
組長:王崇敏陳險(xiǎn)峰。
副組長:華世佳、林肇宏、房云昆。
工作組下設(shè)辦公室,辦公室掛靠國有資產(chǎn)管理處,其人員組成如下:
辦公室主任:華世佳。
辦公室副主任:蘇恩川、張長海、董永波。
各有關(guān)單位、部門相應(yīng)成立資產(chǎn)清查工作小組。行政一把手任組長,分管資產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員由辦公室主任、資產(chǎn)管理員、實(shí)驗(yàn)室主任等人員組成。
六、經(jīng)費(fèi)保障。
按照現(xiàn)行財(cái)政體制,學(xué)校計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)從學(xué)校基本支出公用經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排本次資產(chǎn)清查工作所需工作經(jīng)費(fèi)。
辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)計(jì)5萬元,聘請會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)費(fèi)用預(yù)計(jì)50萬元。
七、工作要求。
我校這次資產(chǎn)清查,不僅是落實(shí)海南省財(cái)政廳、教育廳文件精神的需要,也是學(xué)校加強(qiáng)管理、依法治校的重要內(nèi)容。各單位、部門務(wù)必高度重視,精心組織,密切配合,按時(shí)完成這次資產(chǎn)清查工作。具體要求如下:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),工作任務(wù)分工明確、落實(shí)到人,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行管理責(zé)任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
(二)精心組織。各單位、部門要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,按照學(xué)校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,結(jié)合本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各單位部門要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報(bào)虛報(bào)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
高校資產(chǎn)清查方案篇七
按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署,我省決定從2007年1月至2007年7月在全省范圍內(nèi)開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)辦?2006?51號)和《全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》的要求,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本方案。
一、資產(chǎn)清查的工作目標(biāo)
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎(chǔ)上,建立全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,為財(cái)政部門編制2008年及以后年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準(zhǔn)日和范圍
(一)清查基準(zhǔn)日。
此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍。
1.2006年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的各類行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會團(tuán)體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體,執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
三、資產(chǎn)清查工作組織
按照
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作高效有序進(jìn)行,省財(cái)政廳成立山西省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開展省級資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。
(一)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)
省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組是我省資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由鄭建國廳長任組長; 張秋明副廳長、石常明副廳長、武濤總會計(jì)師任副組長;成員由行政事業(yè)資產(chǎn)管理處、預(yù)算處、行政政法處、教科文處、經(jīng)濟(jì)建設(shè)處、農(nóng)業(yè)處、社會保障處、綜合處、法規(guī)稅政處、監(jiān)督檢查局等處主要負(fù)責(zé)人組成。
省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé),一是研究制定全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查總體工作方案和有關(guān)制度辦法;二是組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;三是對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進(jìn)行研究和處理;四是審核確認(rèn)資產(chǎn)清查結(jié)果。
(二)資產(chǎn)清查辦公室及其職責(zé)
省資產(chǎn)清查辦公室是省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在省財(cái)政廳行政事業(yè)資產(chǎn)管理處。主要負(fù)責(zé)全省資產(chǎn)清查工作的具體組織和實(shí)施。
辦公室主任由省財(cái)政廳武濤總會計(jì)師擔(dān)任,副主任由省財(cái)政廳行政事業(yè)資產(chǎn)管理處處長擔(dān)任,成員由省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位指定專人組成。
資產(chǎn)清查辦公室的職責(zé),一是擬訂資產(chǎn)清查工作的有關(guān)文件;二是組織召開資產(chǎn)清查動(dòng)員大會及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;三是組織并督促、檢查資產(chǎn)清查工作的開展情況,重大問題向資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào);四是對資產(chǎn)清查中清理出的各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金掛賬,按照資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行審核認(rèn)定,對資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行核實(shí);五是向財(cái)政部報(bào)告工作情況;六是匯總上報(bào)全省資產(chǎn)清查結(jié)果。
市、縣財(cái)政部門(或財(cái)政部門會同相關(guān)部門)成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,負(fù)責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。
各主管部門和單位要建立由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應(yīng)當(dāng)將組織機(jī)構(gòu)情況報(bào)同級財(cái)政部門備案。
(三)資產(chǎn)清查工作的具體組織
各市財(cái)政部門和省各主管部門及單位要按照要求,統(tǒng)一步驟,分級實(shí)施,按照資產(chǎn)清查工作的工作內(nèi)容及時(shí)間要求,在本部門、本單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真組織資產(chǎn)清查工作。資產(chǎn)清查工作主要依靠本部門、本單位抽調(diào)力量完成。本部門、本單位人員力量不足的,可以聘請社會中介機(jī)構(gòu)配合工作。
四、資產(chǎn)清查的工作內(nèi)容
(一)基本情況清理
基本情況清理是行政事業(yè)單位做好資產(chǎn)清查工作的前提和基礎(chǔ)。各單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的文件,認(rèn)真做好單位戶數(shù)、編制和人員情況的全面清理。
清理的內(nèi)容主要包括:單位全稱,組織機(jī)構(gòu)代碼,預(yù)算代碼,單位戶數(shù),單位性質(zhì),隸屬關(guān)系,人員編制,人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。
(二)賬務(wù)清理
賬務(wù)清理是指行政事業(yè)單位對各種銀行賬戶,會計(jì)核算科目,各類庫存現(xiàn)金和有價(jià)證券以及各項(xiàng)資金往來等基本財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面核對和清理,達(dá)到賬賬相符,賬證相符,確保單位賬務(wù)的完整、準(zhǔn)確和真實(shí)。
賬務(wù)清理應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn),采取倒軋的方式對各類賬務(wù)進(jìn)行全面清理。單位在賬務(wù)清理中,對清理出來的各種由于會計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)因素造成的錯(cuò)賬,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)會計(jì)差錯(cuò)調(diào)整的規(guī)定自行進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
(三)財(cái)產(chǎn)清查
投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對外擔(dān)保等事項(xiàng)的清查。參與資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)盤點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)盤。
(四)損益認(rèn)定
損益認(rèn)定是指財(cái)政部門依據(jù)國家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定,對各項(xiàng)清理出來的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)證。
(五) 資產(chǎn)核實(shí)
資產(chǎn)核實(shí)是指財(cái)政部門在損益認(rèn)定的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果予以審核批復(fù)。
(六)完善制度
完善制度是指針對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行全面總結(jié)、認(rèn)真分析,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
五、資產(chǎn)清查工作的步驟及時(shí)間安排
本次資產(chǎn)清查工作分為前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施、資產(chǎn)核實(shí)、賬務(wù)處理、總結(jié)整改完善制度等五個(gè)階段。2007年1月至2007年7月主要完成準(zhǔn)備階段、組織實(shí)施階段和總結(jié)整改完善制度階段的工作。2007年8月后開展資產(chǎn)核實(shí)和賬務(wù)處理的相關(guān)工作。
(一)準(zhǔn)備階段(2006年12月21日至2007年2月28日)
1、研究制定資產(chǎn)清查工作文件;
2、成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,明確職責(zé);
3、對省直單位和各市財(cái)政部門人員進(jìn)行工作布置和業(yè)務(wù)培訓(xùn);
4、確定參與資產(chǎn)清查工作的中介機(jī)構(gòu);
5、各地區(qū)、各部門組織本地區(qū)、本系統(tǒng)的培訓(xùn),布置開展資產(chǎn)清查工作。
6、對參加資產(chǎn)清查工作的單位進(jìn)行戶數(shù)清理。
(二)實(shí)施階段(2007年3月-6月)。
1、單位自查
各部門(單位)要按照此次資產(chǎn)清查的相關(guān)規(guī)定于5月31日前完成自查工作。包括:基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損益事項(xiàng)的分類整理、合法證據(jù)的收集、經(jīng)濟(jì)鑒證、清查結(jié)果的專項(xiàng)審計(jì)、編制報(bào)表、工作報(bào)告等。
2、健全賬卡
經(jīng)過清查的固定資產(chǎn),各單位要嚴(yán)格按照財(cái)政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
3、對于近三年已經(jīng)進(jìn)行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方,允許在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整、審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,匯總上報(bào)。
4、材料上報(bào)
2007年5月31日以前, 各市財(cái)政局將本地區(qū)資產(chǎn)清查工
作報(bào)告及統(tǒng)計(jì)報(bào)表匯總結(jié)果報(bào)送省財(cái)政廳;省直各部門(單位)應(yīng)按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦?2006?52號)第十五條的規(guī)定,將所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)送省財(cái)政廳。
2007年6月30日前財(cái)政廳將全省資產(chǎn)清查匯總結(jié)果報(bào)財(cái)政部。
(三) 總結(jié)整改、完善制度階段(2007年7月)
1、對資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)、表彰。
2、各行政事業(yè)單位建立健全內(nèi)部資產(chǎn)管理各項(xiàng)規(guī)章制度;
3、按照《會計(jì)檔案管理辦法》(財(cái)會字?1998?32號)要求,各行政事業(yè)單位應(yīng)將資產(chǎn)清查各種工作底稿,證明材料原件等裝訂成冊,按規(guī)定歸檔,妥善保存。
六、經(jīng)費(fèi)保障
按照現(xiàn)行財(cái)政體制,各級財(cái)政分別負(fù)擔(dān)本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi),并列入本級財(cái)政預(yù)算予以保障。資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用和聘請社會中介機(jī)構(gòu)及人員所需的費(fèi)用,按照“誰委托,誰付費(fèi)”的原則,由委托方承擔(dān)。
七、工作要求
政管理體制的.需要,組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,既是推進(jìn)部門預(yù)算改革的基礎(chǔ)工作,也是建立公共財(cái)政體制的重要措施,對摸清家底,科學(xué)合理安排財(cái)政資金,支持和促進(jìn)各部門、各項(xiàng)事業(yè)的大力發(fā)展具有重要意義。各部門、各地方要提高認(rèn)識,高度重視,加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),部門(單位)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)分工明確、落實(shí)到人,配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行管理責(zé)任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
(二)精心組織,按期完成。各部門、各單位要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律,確保質(zhì)量。各部門、各行政事業(yè)單位的行政一把手對本部門、本單位資產(chǎn)清產(chǎn)工作的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。清查工作中要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報(bào)虛報(bào)。各主管部門要組織力量對所屬各單位資產(chǎn)清查工作進(jìn)行全面、徹底檢查核實(shí),確保所屬單位資產(chǎn)清查工作的質(zhì)量,對工作不符合要求的單位,要限期補(bǔ)課,對工作走了過場的單位要堅(jiān)決推倒重來。社會中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀公正地出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等鑒證材料,嚴(yán)格履行保密義務(wù)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)工作督導(dǎo),及時(shí)溝通。各部門、各地方要加強(qiáng)對
本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。山西省財(cái)政廳將對全省資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況及時(shí)予以通報(bào),并組織監(jiān)督檢查。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督,實(shí)行公示。各部門、各行政事業(yè)單位要實(shí)行資產(chǎn)清查重要事項(xiàng)公示制度,對在這次資產(chǎn)清查中清理出來的“資產(chǎn)盤盈、財(cái)產(chǎn)損失情況”、“資產(chǎn)出租、出借、對外投資、擔(dān)保情況”、“大型設(shè)備清理結(jié)果”等在本單位內(nèi)進(jìn)行公示,充分發(fā)揮廣大職工群眾對資產(chǎn)清查工作的參與與監(jiān)督作用。公示時(shí)間不得少于7個(gè)工作日。公示情況要在工作報(bào)告中說明反映。
省資產(chǎn)清查辦公室設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話:4084215,并要對舉報(bào)事項(xiàng)組織專門力量進(jìn)行核查。
為加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理工作,貫徹落實(shí)高檢院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理工作的意見》,根據(jù)財(cái)政部《行政單位資產(chǎn)清查暫行辦法》,院黨組研究決定對我院固定資產(chǎn)進(jìn)行一次清查,達(dá)到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標(biāo),為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,結(jié)合我院實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
一、資產(chǎn)清查工作的組織機(jī)構(gòu)
為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,我院成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下:組長:安保紅,副組長章榮煌,成員陳北京、鐘良海。
二、資產(chǎn)清查目的
通過開展資產(chǎn)清查工作,搞清我院資產(chǎn)的真實(shí)情況,全面摸清家底。建立完善資產(chǎn)管理制度,明確責(zé)任,提高資產(chǎn)使用效率,防止國有資產(chǎn)流失。
三、資產(chǎn)清查范圍
單位的全部資產(chǎn),包括購置的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn),重點(diǎn)清查辦公設(shè)備、家俱、圖書資料、車輛配件等;涉案扣押資產(chǎn);無償調(diào)入、接受捐贈(zèng)資產(chǎn)。
本次資產(chǎn)清查工作,以2015年2月28日作為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日,即在基準(zhǔn)日之前購置并已辦理驗(yàn)收入庫手續(xù)的資產(chǎn)均屬于本次清查的范圍。資產(chǎn)清查工作于2015年3月23日起在全院范圍內(nèi)組織實(shí)施。
四、資產(chǎn)清查工作原則和方法
(一)資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實(shí)施”的原則進(jìn)行。資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本次資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查具體工作。
(二)各科室在院資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展資產(chǎn)清查工作,并嚴(yán)格按照院資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組制定的工作程序,做好自查工作。各科室負(fù)責(zé)完成自查和報(bào)表填報(bào)等工作,資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組對各科室自查情況進(jìn)行復(fù)查核實(shí),并對數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。
五、資產(chǎn)清查實(shí)施階段具體步驟
清查工作從2015年3月中旬開始至4月底結(jié)束,整個(gè)過程分為三個(gè)階段,采用自查和核實(shí)復(fù)查相結(jié)合的方法。
(一)自查階段(3月23日—4月1日)
公室印發(fā)表格格式和內(nèi)容認(rèn)真填寫及時(shí)上報(bào),報(bào)表中不能反映的問題可另行書面說明。
(二)核查階段(4月6日—4月30日)
各科室務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將自查情況經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人簽字后送交資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核。財(cái)務(wù)部門對各類資產(chǎn)的數(shù)量等信息進(jìn)行核對,將核對無誤的資產(chǎn)分類編號登記,同時(shí)編制資產(chǎn)清冊,資產(chǎn)清冊一式兩份,分別由資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理使用人、核查人簽字,一份由資產(chǎn)使用部門或個(gè)人保存,一份由辦公室保存。
(三)整改階段
1、根據(jù)我院歷史原因和現(xiàn)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組對各個(gè)人、部門自查情況進(jìn)行核查,核查不合格的部門要及時(shí)整改。各科室應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立和落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任制,建立、健全資產(chǎn)管理檔案。
2、對在本次資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)和暴露以及歷史遺留問題,我院將依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)制定整改措施,并認(rèn)真進(jìn)行整改。
3、對于盤盈、盤虧、報(bào)廢資產(chǎn)由清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),財(cái)務(wù)部門按照規(guī)定上報(bào)財(cái)政部門核準(zhǔn)后作財(cái)務(wù)處理。
六、資產(chǎn)清查工作要求
(一)國有資產(chǎn)清查工作時(shí)間緊,時(shí)間跨度長,任務(wù)重,這次清查工作作為規(guī)范內(nèi)部資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,做好本部門清查工作確保按期完成清查任務(wù)。
(二)各職能部門要密切配合,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,協(xié)同做好清查工作,認(rèn)真清查,真實(shí)、完整地反映資產(chǎn)的使用、管理狀況,對我院占有和使用的資產(chǎn)進(jìn)行清查,真實(shí)、完整地反映出我院資產(chǎn)現(xiàn)狀,確保賬物相符。
(三)完善內(nèi)控制度,強(qiáng)化資產(chǎn)管理,各職能部門要加強(qiáng)內(nèi)部管理,分工明確,責(zé)任到人。
(四)各職能部門在資產(chǎn)清查工作中,應(yīng)本著客觀、務(wù)實(shí)的態(tài)度,如實(shí)反映存在的問題,真實(shí)、完整的做好資產(chǎn)清查工作。 在資產(chǎn)清查中要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)情況,在清查工作中,如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實(shí)施,不如實(shí)填報(bào)的,將責(zé)令重新清查,并視情節(jié)給予通報(bào)批評直至追究責(zé)任。
高校資產(chǎn)清查方案篇八
為加強(qiáng)我局的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,貫徹落實(shí)《中共婁底市委辦公室 婁底市人民政府辦公室印發(fā)〈婁底市本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案〉的通知》(婁辦發(fā)[20xx]20號)和“全市機(jī)構(gòu)編制暨行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作會議”精神,確保局資產(chǎn)清查工作順利實(shí)施,特制定婁底市商務(wù)局資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案。
(一)全面摸清家底。對我局基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映我單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為提高我局國有資產(chǎn)管理效益奠定基礎(chǔ)。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為我局國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎(chǔ)上,逐步建立國有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,為提高管理效率提供信息支撐。
(三)完善運(yùn)行機(jī)制。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,為加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)健全管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,我單位要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
成立婁底市商務(wù)局資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由蘇旻同志任組長,李德坤、李爭平、覃章榮、劉瑛任副組長,財(cái)務(wù)科、監(jiān)察室、后勤服務(wù)中心、企改辦、辦公室、人事科等科室為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)資產(chǎn)清查工作,研究制定有關(guān)清查措施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱局資產(chǎn)清查辦),劉瑛同志兼任辦公室主任,辦公室設(shè)在局財(cái)務(wù)科。
(一)清查基準(zhǔn)日。此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以20xx年12月30日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍。
我局機(jī)關(guān)及局屬二級機(jī)構(gòu)。
四、清查內(nèi)容
我局的資產(chǎn)清查內(nèi)容包括:單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等。
我局資產(chǎn)清查工作從20xx年5月開始,20xx年7月底完成。具體步驟如下:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年5月4日-5月15日)。局機(jī)關(guān)召集各直屬二級機(jī)構(gòu)開會,傳達(dá)婁底市機(jī)構(gòu)編制工作暨行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作會議精神,學(xué)習(xí)有關(guān)文件,部署相關(guān)任務(wù)。在辦公樓懸掛宣傳標(biāo)語,進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
(二)單位自查階段(20xx年5月l5日至20xx年5月31日)。各直屬二級機(jī)構(gòu)要在5月21日前向我局報(bào)送資產(chǎn)清查結(jié)果報(bào)告。資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)包括:工作報(bào)告、匯總報(bào)表及單位基礎(chǔ)表等數(shù)據(jù)報(bào)表,以及相關(guān)證明材料、電子介質(zhì)數(shù)據(jù)。
局機(jī)關(guān)統(tǒng)一匯總后于5月25日前報(bào)市資產(chǎn)清查辦。
(三)重點(diǎn)檢查階段(20xx年6月1日至20xx年6月30日)。局機(jī)關(guān)組織專門人員,重點(diǎn)抽查一些單位資產(chǎn)清查難度大的二級單位,二級單位也要組織力量做好自查工作,不留死角。
(四)清理規(guī)范階段(20xx年7月1日至20xx年7月31日)。針對清查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,深入分析原因,提出整改措施。完善本局資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對行政事業(yè)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。
我局資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實(shí)施”的原則進(jìn)行。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視資產(chǎn)清查工作,按照有關(guān)要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員,建立工作聯(lián)系和工作報(bào)告制度,確保我局資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行。
(二)要認(rèn)真開展資產(chǎn)清查工作,做到賬賬、賬實(shí)相符,不重不漏,查清資產(chǎn)來源、去向和管理情況,要建立和完善資產(chǎn)公示制度,通過單位內(nèi)部網(wǎng)站、公示欄等方式對資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行公示。要結(jié)合資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀,進(jìn)一步完善制度、堵塞管理漏洞。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律,強(qiáng)化監(jiān)督。切實(shí)做好資產(chǎn)清查結(jié)果的審核、匯總和分析工作。
要設(shè)立咨詢舉報(bào)電話,接受單位、個(gè)人反映資產(chǎn)清查情況和問題,跟蹤資產(chǎn)清查進(jìn)展和質(zhì)量情況。資產(chǎn)清查中如果出現(xiàn)違紀(jì)違法行為,則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
為全面加強(qiáng)學(xué)院國有資產(chǎn)管理工作,迎接省教育廳2012年上半年對省屬高校國有資產(chǎn)管理工作的考核驗(yàn)收,學(xué)院決定對全院固定資產(chǎn)進(jìn)行一次清查,以提高國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)信息的準(zhǔn)確性,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)管理科學(xué)化、精細(xì)化、信息化,達(dá)到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標(biāo),特制定本工作方案。
根據(jù)省財(cái)政廳等有關(guān)部門的規(guī)定,固定資產(chǎn)是指單價(jià)500元以上,使用期限一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單價(jià)雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間一年以上的大批同類物資,都應(yīng)列入固定資產(chǎn)管理。學(xué)院固定資產(chǎn)按高校16大類進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。清查的范圍為各系各部門所有保管、使用的各種資金來源(包括無償調(diào)入、接受捐贈(zèng)等)形成的各類固定資產(chǎn)。
本次資產(chǎn)清查工作,以20xx年12月31日作為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日,即在基準(zhǔn)日之前購置并已辦理固定資產(chǎn)驗(yàn)收入庫手續(xù)的資產(chǎn)均屬于本次清查的范圍。
資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實(shí)施”的原則進(jìn)行,學(xué)院資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本次資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱資產(chǎn)清查辦公室)負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查具體工作,各系各部門資產(chǎn)清查工作組負(fù)責(zé)完成自查和報(bào)表填送等工作任務(wù)。
1.各系各部門在自查的`基礎(chǔ)上,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將本部門資產(chǎn)清查結(jié)果報(bào)送資產(chǎn)清查辦公室,由資產(chǎn)清查辦公室對全院資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí),并對數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。
2.各歸口管理部門組織人員對各系各部門的固定資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行復(fù)查。對有賬無物的資產(chǎn)作盤虧處理,對有物無賬的資產(chǎn)作盤盈處理。盤盈和盤虧的固定資產(chǎn)情況,統(tǒng)一匯總至資產(chǎn)清查辦公室。
3.對固定資產(chǎn)盤盈的處理:有實(shí)物但賬面無記載的,在找不到購、建和調(diào)入該實(shí)物原始憑證的,由財(cái)務(wù)處根據(jù)其“成新率”,結(jié)合市場現(xiàn)行價(jià)格進(jìn)行估價(jià),報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后,按新購入物品的程序分別記入固定資產(chǎn)實(shí)物賬和資金賬。
4.對固定資產(chǎn)盤虧的處理:有賬無實(shí)物的,要說明原因,補(bǔ)辦報(bào)廢手續(xù),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后,按物品報(bào)廢程序分別注銷固定資產(chǎn)實(shí)物賬和資金賬。
5.經(jīng)過清查后的固定資產(chǎn),各固定資產(chǎn)歸口管理部門須按照資產(chǎn)清查工作的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)各項(xiàng)信息。
三、清查工作分工
按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)、誰管理”的原則,明確職責(zé),歸口管理。
各系各部門負(fù)責(zé)本部門所使用、保管的物品的自查工作,并協(xié)助做好學(xué)院的核查工作。
物資設(shè)備管理處負(fù)責(zé)一般設(shè)備、教學(xué)設(shè)備歸口類資產(chǎn)的核查。
后勤管理處負(fù)責(zé)土地房屋及建筑物、宿舍食堂等公共基建設(shè)施方面資產(chǎn)的核查。
圖文信息中心負(fù)責(zé)圖書軟件歸口類資產(chǎn)的核查。
財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)審核各類物品的購置價(jià)格,負(fù)責(zé)建立全院固定資產(chǎn)資金總賬,并與物資設(shè)備管理處的固定資產(chǎn)臺賬保持一致。
四、清查工作具體安排
清查工作從20xx年3月中旬開始至5月結(jié)束,整個(gè)過程分為四個(gè)階段,采用自查和抽查核實(shí)相結(jié)合的方法。
召開各系各部門負(fù)責(zé)人會議和資產(chǎn)管理員會議,全面部署資產(chǎn)清查工作,并對資產(chǎn)管理員進(jìn)行培訓(xùn)。
各系各部門成立部門資產(chǎn)清查工作組,部門一把手負(fù)責(zé)組織清查工作,資產(chǎn)管理員登錄省屬高校國有資產(chǎn)管理系統(tǒng),根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)的固定資產(chǎn)臺賬打印賬冊,對照賬冊清查實(shí)物,填寫固定資產(chǎn)清查明細(xì)表,對于有賬無物(盤虧)的情況要填寫清查盤虧明細(xì)表,對于有物無賬(盤盈)的情況要填寫清查盤盈明細(xì)表,對于待報(bào)廢資產(chǎn)要同時(shí)填寫清查明細(xì)表和待報(bào)廢資產(chǎn)明細(xì)表。
清查時(shí)要做到以賬對物和以物對賬相結(jié)合,要先以賬對物,后以物對賬,做到不漏、不重、不錯(cuò)。資產(chǎn)自查內(nèi)容:賬載各項(xiàng)數(shù)據(jù)與實(shí)物是否相符、標(biāo)簽與賬物是否相符、標(biāo)簽是否齊全(所有固定資產(chǎn)需要到物資設(shè)備管理處領(lǐng)取新標(biāo)簽重新粘貼,粘貼標(biāo)簽要做到正確、美觀、規(guī)范,賬物簽一致)。
根據(jù)清查結(jié)果對省屬高校國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)保管人、存放地點(diǎn)、資產(chǎn)分類名稱等字段填寫不規(guī)范、不完整的部分進(jìn)行修改完善。
學(xué)院在各系各部門自查的基礎(chǔ)上組織核查。部門自查后,提出復(fù)核申請,資產(chǎn)清查辦公室上門復(fù)核,復(fù)核抽查面在70%以上。如遇5件賬實(shí)不符情況即停止復(fù)查,需重新自查再報(bào)。通過核查,對自查存在的各類情況,根據(jù)有關(guān)規(guī)定逐一認(rèn)定,理清各類資產(chǎn)的數(shù)量和金額,核實(shí)盤盈資產(chǎn)、盤虧資產(chǎn)、需要報(bào)廢資產(chǎn)的數(shù)量和金額。
各系各部門對固定資產(chǎn)核查準(zhǔn)確后,組織人員分類填寫固定資產(chǎn)清查表冊,由使用單位負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理員、本部門自查經(jīng)辦人簽字后報(bào)送資產(chǎn)清查辦公室審核,經(jīng)歸口管理部門負(fù)責(zé)人、核查經(jīng)辦人簽字確認(rèn)后送達(dá)財(cái)務(wù)處,經(jīng)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、審核人員確認(rèn)并在清查表冊上簽字蓋章后保存。
對盤虧、盤盈、擬報(bào)廢的固定資產(chǎn),使用單位應(yīng)查明原因,落實(shí)賠償責(zé)任,填寫鹽城紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院固定資產(chǎn)清查盤盈、盤虧、擬報(bào)廢資產(chǎn)明細(xì)表。經(jīng)歸口管理部門審核同意后,報(bào)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),財(cái)務(wù)處據(jù)此進(jìn)行賬務(wù)處理。
各系各部門資產(chǎn)管理員根據(jù)賬務(wù)處理后的實(shí)際固定資產(chǎn)數(shù)據(jù),進(jìn)一步完善省屬高校國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)的信息項(xiàng),5月底前完成所有資產(chǎn)的匯總、錄入核對工作。
1.國有資產(chǎn)清查工作時(shí)間緊,任務(wù)重,各系各部門要高度重視,將這次清查工作作為規(guī)范內(nèi)部資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,做好本部門清查工作的宣傳發(fā)動(dòng),組織精干隊(duì)伍,制定相應(yīng)的工作方案,確保按期完成清查任務(wù)。
2.各職能部門要明確分工,密切配合,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,協(xié)同做好清查工作。
3.各系各部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓,指定一名部門領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)清查工作,明確一名資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)對本部門使用、保管的資產(chǎn)進(jìn)行管理,完善固定資產(chǎn)臺賬。
4.本次資產(chǎn)清查工作將列入部門資產(chǎn)管理工作年度考核內(nèi)容。在資產(chǎn)清查中要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映學(xué)院資產(chǎn)情況。紀(jì)監(jiān)審辦公室將對清查過程進(jìn)行監(jiān)督。在清查工作中,如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實(shí)施,不如實(shí)填報(bào)的,將責(zé)令重新清查,并視情節(jié)給予通報(bào)批評直至追究責(zé)任。
高校資產(chǎn)清查方案篇九
局機(jī)關(guān)各股室、局屬各事業(yè)單位:
銅陵市義安區(qū)科學(xué)技術(shù)局。
根據(jù)《銅陵市義安區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展20全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通要》(財(cái)辦字〔〕77號)要求,為保證資產(chǎn)清查工作順利實(shí)施,結(jié)合局實(shí)際,現(xiàn)制定如下資產(chǎn)清查工作方案。
一、清查基準(zhǔn)日和范圍。
(一)清查基準(zhǔn)日。
以12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
局機(jī)關(guān)和局所屬各事業(yè)單位。
二、工作方法。
(一)區(qū)科技局負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)工作,成立以徐正托為組長,相關(guān)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組。
(二)經(jīng)過清查核實(shí)后的資產(chǎn),按照區(qū)財(cái)政局的統(tǒng)一要求建立健全資產(chǎn)賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關(guān)信息及時(shí)錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。
(三)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,局紀(jì)檢組進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核。
(四)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》和實(shí)際情況,對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)批復(fù)。
(一)準(zhǔn)備階段(2016年4月16日-4月30日)。
2.召開國有資產(chǎn)清查工作會議,布置資產(chǎn)清查工作。
3.組織人員參加培訓(xùn),規(guī)范資產(chǎn)清查工作。
(二)實(shí)施階段(2016年5月1日-5月31日)。
1.在局資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合實(shí)際情況,協(xié)調(diào)單位各相關(guān)股室(局)做好配合工作,認(rèn)真開展資產(chǎn)清查工作。
2.按照《2016年全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查報(bào)表編制說明》的填報(bào)規(guī)定和要求,根據(jù)資產(chǎn)清查工作內(nèi)容分別進(jìn)行單位基本情況清查、賬務(wù)清查和財(cái)產(chǎn)清查工作。對使用的國有資產(chǎn)逐一進(jìn)行盤點(diǎn)、核對和清查。依據(jù)資產(chǎn)清查軟件,填制資產(chǎn)卡片和資產(chǎn)清查表格,錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù),編制資產(chǎn)清查報(bào)表,撰寫資產(chǎn)清查工作報(bào)告。對清查出的各種資產(chǎn)盤盈和盤虧、報(bào)廢及壞賬等損失按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類。
3.5月31日前將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料報(bào)送局資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,局資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核后于5月31日前報(bào)送區(qū)財(cái)政局(國資委)。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本單位資產(chǎn)清查報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括本單位固定(無形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總表等。
(三)資產(chǎn)核實(shí)階段(2016年6月1日-6月30日)。
迎接區(qū)財(cái)政局資產(chǎn)清查結(jié)果的專項(xiàng)檢查,根據(jù)區(qū)財(cái)政局(國資委)審核通過的資產(chǎn)清查結(jié)果開展資產(chǎn)核實(shí)工作。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立資產(chǎn)清查組織,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本單位資產(chǎn)清查工作。切實(shí)履行管理責(zé)任,明確分工,落實(shí)到人,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠,有序推進(jìn)資產(chǎn)清查工作。
(二)有效實(shí)施方案。組織相關(guān)人員,召開培訓(xùn)會,認(rèn)真學(xué)習(xí)資產(chǎn)清查相關(guān)文件,結(jié)合本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,保證資產(chǎn)清查工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報(bào)虛報(bào),不得干預(yù)社會中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè),確保資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)、可靠。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,將按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
高校資產(chǎn)清查方案篇十
為切實(shí)加強(qiáng)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理,根據(jù)市政府統(tǒng)一部署,我局決定從2008年5月起,組織開展下屬單位國有資產(chǎn)清查工作,摸清國有資產(chǎn)“家底”和質(zhì)量,特制定本方案。
通過全面開展下屬單位國有資產(chǎn)清查工作,摸清各類國有資產(chǎn)狀況、財(cái)務(wù)狀況,摸清國有資產(chǎn)存量、結(jié)構(gòu)及分布;對土地、建筑物等資產(chǎn)進(jìn)行清查登記,全面了解權(quán)屬登記狀況、使用狀況,構(gòu)建統(tǒng)一資產(chǎn)登記管理平臺;完善基礎(chǔ)管理制度,建立規(guī)范的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系,為實(shí)現(xiàn)保值增值創(chuàng)造條件。
國有資產(chǎn)清查的內(nèi)容是:單位基本情況清理、財(cái)務(wù)清理、資產(chǎn)清查等。 單位基本情況清理:即根據(jù)資產(chǎn)清查工作的需要,對本單位戶數(shù)、編制和人員狀況等基本情況進(jìn)行全面清理。
財(cái)務(wù)清理:即對本單位的各種銀行賬戶、會計(jì)核算科目、各類庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券以及各項(xiàng)資金往來等基本財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面核對和清理。
資產(chǎn)清查:對占有的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)及負(fù)債進(jìn)行清查。建立固定資產(chǎn)卡片,為國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
國有資產(chǎn)清查截止時(shí)點(diǎn)為2008年7月15日。
本次國有資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟和統(tǒng)一要求”的原則,組織本系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作。本次資產(chǎn)清查,首先由各下屬單位進(jìn)行自查,再上交局機(jī)關(guān)進(jìn)行審核。
(一)準(zhǔn)備布置階段(5月14日至5月18日)
1、召開全局國有資產(chǎn)清查工作會議進(jìn)行動(dòng)員和部署,下發(fā)相關(guān)報(bào)表、工作軟件。
2、建立領(lǐng)導(dǎo)組織,制定本單位國有資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案。
(二)實(shí)施階段(5月19日至6月15日)
1、自查階段(5月19日至5月31日)。各下屬單位開展自查,做好賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查工作,填報(bào)資產(chǎn)清查報(bào)表,撰寫財(cái)產(chǎn)清查總結(jié)報(bào)告,財(cái)產(chǎn)清查報(bào)表數(shù)據(jù)及總結(jié)報(bào)告以文本和電子文檔形式于5月31日前上報(bào)局辦公室。
2、審核階段(6月1日至6月10日)。對下屬單位的財(cái)產(chǎn)清查工作進(jìn)行檢查,涉及資產(chǎn)損失認(rèn)定、核銷、價(jià)值重估的必須委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),各主管部門對資產(chǎn)清查結(jié)果復(fù)查后,將財(cái)產(chǎn)清查總結(jié)報(bào)告,財(cái)產(chǎn)清查報(bào)表數(shù)據(jù)及總結(jié)報(bào)告以文本和電子文檔形式于6月9日前上報(bào)市國資辦。
(三)總結(jié)階段(6月10日至7月15日)
1、本單位非經(jīng)營性資產(chǎn)清查結(jié)果,將為本單位國有資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎(chǔ)上,明確產(chǎn)權(quán)、統(tǒng)一登記管理,完成數(shù)據(jù)錄入, 建立國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息庫。并對本單位資產(chǎn)清查進(jìn)行匯總分析,制訂相關(guān)管理制度。
2、經(jīng)營性國有資產(chǎn)將根據(jù)調(diào)查情況,分析國有資產(chǎn)管理存在的問題,制訂國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度,努力確保國有資產(chǎn)保值增值。
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,成立氣象局國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)
導(dǎo)小組,下設(shè)工作小組,由毛樟林任組長,黃嶸、陳濤、嚴(yán)玲玲為成員。工作小組成員為:陳濤、嚴(yán)玲玲。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于編制2007年中央預(yù)算和地方預(yù)算的通知》(國發(fā)[2006]37號)和《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號)的有關(guān)要求,行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作將于2006年12月-2007年7月在全國范圍內(nèi)組織實(shí)施。為確保此次資產(chǎn)清查工作的順利開展,特制定如下工作方案。
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎(chǔ)上,建立全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,為財(cái)政部門編制2008年及以后年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準(zhǔn)日。
此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍。
1.2006年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的各類行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會團(tuán)體等單位。 行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體,執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照
(一)對于近三年已經(jīng)進(jìn)行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方,允許在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整,審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,匯總上報(bào)。
(二)中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查,首先由部門(單位)進(jìn)行自查,然后請社會中介機(jī)構(gòu)對自查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作。各部門(單位)向財(cái)政部上報(bào)的資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告,應(yīng)當(dāng)包括社會中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。參與資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會中介機(jī)構(gòu),由財(cái)政部統(tǒng)一招標(biāo)確定。
工作的方式。
(三)經(jīng)過清查的固定資產(chǎn),要按照財(cái)政部的.統(tǒng)一要求建立健全賬卡,為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
(四)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,各級財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》(另行制訂)和實(shí)際情況,對資產(chǎn) 清查結(jié)果逐步予以核實(shí)認(rèn)定。財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查結(jié)果核實(shí)、資產(chǎn)損溢認(rèn)定等方面的具體權(quán)限,由省級以上財(cái)政部門根據(jù)此次資產(chǎn)清查工作的具體情況另行確定。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦[2006]52號)有關(guān)規(guī)定,相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等項(xiàng)工作。具體步驟如下:
(一)準(zhǔn)備階段(2006年9月-12月)。
1.研究確定資產(chǎn)清查報(bào)表。
2.組織開發(fā)資產(chǎn)清查工作軟件。
3.擬訂有關(guān)資產(chǎn)清查的工作文件。
4.組織開展資產(chǎn)清查試點(diǎn)工作,修正報(bào)表和軟件。
5.對中央部門和各省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)財(cái)政部門進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
6.財(cái)政部組織招標(biāo),確定參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會中介機(jī)構(gòu)。
7.中央部門、各地區(qū)組織本系統(tǒng)、本地區(qū)的培訓(xùn),布置開展資產(chǎn)清查工作。
(二)實(shí)施階段(2007年1月-6月)。
1.中央各部門(單位)自查,資產(chǎn)清查結(jié)果經(jīng)社會中介機(jī)構(gòu)審計(jì)后,根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦[2006]52號)第十一條、第十五條的規(guī)定,將有關(guān)資料于2007年5月31日前報(bào)送財(cái)政部。
2007年6月,財(cái)政部對中央部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行分析匯總,并形成資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫,為2008年及以后年度預(yù)算編制提供支撐。
2.各省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)于2007年6月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查統(tǒng)計(jì)表匯總報(bào)送財(cái)政部。
(三)總結(jié)階段(2007年7月)。
1.財(cái)政部對全國資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)、表彰。
2.財(cái)政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度;部門和地方要根據(jù)各自實(shí)際情況,完善具體的實(shí)施辦法。
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,財(cái)政部將成立
地方各級財(cái)政部門(或財(cái)政部門會同相關(guān)部門)成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室,負(fù)責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。具體組織機(jī)構(gòu)和職責(zé),按照分級負(fù)責(zé)的原則自行確定。 主管部門和單位要建立健全由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應(yīng)當(dāng)將組織機(jī)構(gòu)情況報(bào)同級財(cái)政部門備案。
項(xiàng)審計(jì)工作的社會中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用,由財(cái)政部統(tǒng)一支付。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各地方要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),部門(單位)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)分工明確、落實(shí)到人,配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行管理責(zé)任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
(二)精心組織。各部門、各單位要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各部門、各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報(bào)虛報(bào),不得干預(yù)社會中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。社會中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀公正地出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等鑒證材料,嚴(yán)格履行保密義務(wù)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)工作督導(dǎo)。各部門、各地方要加強(qiáng)對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。財(cái)政部將通過《行政事業(yè)資產(chǎn)管理簡報(bào)》等方式對全國資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況及時(shí)予以通報(bào),并組織監(jiān)督檢查。
高校資產(chǎn)清查方案篇十一
根據(jù)市局關(guān)于開展全市地稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)自查的通知要求,調(diào)兵山市地稅局2月25日至4月18日進(jìn)行了本年度的固定資產(chǎn)清查工作,清查工作已圓滿結(jié)束,現(xiàn)對本次清查工作總結(jié)如下:
一、基本情況。
為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我局資產(chǎn)管理,夯實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作,健全管理機(jī)制、保障國有資產(chǎn)的完整和安全,徹底摸清家底,最大程度發(fā)揮固定資產(chǎn)的效益,根據(jù)省局、市局的要求,我局精心組織了全局性的固定資產(chǎn)清查工作。
二、清查的主要做法。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視本次清查工作,把清查工作作為三季度局的重點(diǎn)工作之一。成立由局長趙東光同志任組長,辦公室主任王英俊為副組長,辦公室、人事監(jiān)察科相關(guān)同志為組員的固定資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對全局固定資產(chǎn)清查工作組織實(shí)施,并要求局其他部門對清查工作全程給予配合支持。
(三)分工明確,責(zé)任清晰。清查工作共分為準(zhǔn)備、清查、總結(jié)和驗(yàn)收四個(gè)階段。準(zhǔn)備階段主要工作是成立固定資產(chǎn)清查工作組,明確分工,準(zhǔn)備清查的相關(guān)資料。對工作任務(wù)量大、責(zé)任重的實(shí)物清查工作又安排各相關(guān)部門專人予以配合。
(四)合理安排,重點(diǎn)突破。本次清查的重點(diǎn)工作落在清查階段和總結(jié)階段上。清查階段主要工作是清查人員對全局的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤點(diǎn),落實(shí)資產(chǎn)存放地點(diǎn)、資產(chǎn)狀況等,并同財(cái)務(wù)軟件中相關(guān)信息相核對。對清查中發(fā)現(xiàn)的需要報(bào)廢、報(bào)損或作其他處z的固定資產(chǎn),要求查清原因,提出處理建議??偨Y(jié)階段是對清查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改,按照帳實(shí)相符的原則對有關(guān)信息進(jìn)行維護(hù),并形成清查工作總結(jié)交清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。
三、清查的主要成果。
局領(lǐng)導(dǎo)和各部門都能高度重視清查工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓該項(xiàng)工作的落實(shí)。清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組針對清查工作定期召開作碰頭會,一方面掌握清查工作的進(jìn)度,另一方面就清查中出現(xiàn)的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行溝通解決。
經(jīng)過此次清查,我局主要取得了以下成果:一是全面落實(shí)了局固定資產(chǎn)實(shí)物管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)信息,特別是針對一些實(shí)物信息與資產(chǎn)資料不相符的情況,我局以現(xiàn)場實(shí)物盤點(diǎn)為依據(jù),對相關(guān)信息進(jìn)行了補(bǔ)充、修改、調(diào)整,對卡片信息不齊全的'按市局財(cái)務(wù)便函要求一一核對,填寫齊全。二是進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)卡片以及使用部門的使用臺帳的信息登記,做到帳實(shí)、帳卡、帳帳相符。
四、下一步資產(chǎn)管理的工作思路。
(一)完善制度。今后我局將根據(jù)固定資產(chǎn)管理方面的新要求,制定適合我局實(shí)際、便于操作的固定資產(chǎn)管理辦法。
(二)明確職責(zé)。進(jìn)一步明確固定資產(chǎn)管理部門同實(shí)物使用部門的職責(zé)和權(quán)限,建立統(tǒng)一要求、分級管理、各盡所能,各負(fù)其責(zé)的新機(jī)制。對核對準(zhǔn)確的固定資產(chǎn),使用人和部門負(fù)責(zé)人雙重簽字確認(rèn),從而增強(qiáng)資產(chǎn)管理人員的責(zé)任心。
(三)加強(qiáng)管理。把固定資產(chǎn)管理作為財(cái)務(wù)管理和固定資產(chǎn)使用、管理部門的一項(xiàng)重要日常工作,常抓不懈,規(guī)范程序,把好出入關(guān),健全賬、證、卡,加強(qiáng)核算,確保資金賬、實(shí)物賬一致。
(四)嚴(yán)格檢查。各部門對各自管理的固定資產(chǎn)每年進(jìn)行一次自查,對于違規(guī)情況進(jìn)行通報(bào)。
高校資產(chǎn)清查方案篇十二
為貫徹落實(shí)學(xué)校資產(chǎn)清查工作會議精神,依據(jù)《吉林大學(xué)資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》,結(jié)合學(xué)院資產(chǎn)清查工作實(shí)際,全面徹底地清查學(xué)院資產(chǎn),特制定本方案。
一、清查目標(biāo)。
通過清查,切實(shí)摸清學(xué)院家底,掌握學(xué)院資產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)真實(shí)狀況,做到資產(chǎn)定人、定責(zé)、定位,建立起財(cái)產(chǎn)管理、使用、損耗和報(bào)損制度,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)院資產(chǎn)管理工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長:都興林王彥清。
常務(wù)副組長:李榮茂。
副組長:席景會曹寧李超。
組員:吳成峰溫海嬌許矛曾光李秋祝。
李緒彥劉金亮閆飛吳穎姜長松。
唐明祥張鑫生郭慶勛白忠義王楚楚。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛在學(xué)院綜合辦公室。
主任:吳成峰。
副主任:白忠義。
成員:王楚楚許琳莉聶海濤。
三、分工負(fù)責(zé)。
1、李榮茂:負(fù)總責(zé),向院長、書記負(fù)責(zé)。
2、席景會:負(fù)責(zé)本科生教學(xué)平臺資產(chǎn)的清查。
4、吳成峰:負(fù)責(zé)家具類資產(chǎn)的'清查。
5、白忠義:向席景會副院長、曹寧副院長負(fù)責(zé)。
6、賈冬梅:負(fù)責(zé)生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室(304室),生物技術(shù)實(shí)驗(yàn)室(504室)。
7、張雅梅:負(fù)責(zé)農(nóng)藥實(shí)驗(yàn)室(101),植保實(shí)驗(yàn)室(301室)。
8、劉雅婧:負(fù)責(zé)天然產(chǎn)物化學(xué)實(shí)驗(yàn)室(410室),生理生化實(shí)驗(yàn)室(510室)。
9、劉宏魁:負(fù)責(zé)資源與環(huán)境實(shí)驗(yàn)室(s201室),土壤與肥料實(shí)驗(yàn)室(s205室)。
10、王洪預(yù):負(fù)責(zé)遺傳育種實(shí)驗(yàn)室(307室、309室、308室、310室)。
11、秦建春:負(fù)責(zé)810研究室。
12、李桂華:負(fù)責(zé)610研究室。
13、張祥輝:負(fù)責(zé)803研究室。
14、魏毅:負(fù)責(zé)809研究室,604顯微實(shí)驗(yàn)室。
15、單曉輝:負(fù)責(zé)基礎(chǔ)生物技術(shù)研究室。
16、姜文洙:負(fù)責(zé)705研究室。
17、李秋祝:負(fù)責(zé)708研究室。
18、張玉斌:負(fù)責(zé)713研究室。
19、鞠會艷:負(fù)責(zé)712研究室。
20、潘怡歐:負(fù)責(zé)702研究室。
21、閆帆:負(fù)責(zé)703研究室。
22、石武良:負(fù)責(zé)動(dòng)物醫(yī)院大樓六樓實(shí)驗(yàn)平臺。
23、馬中威:負(fù)責(zé)cad實(shí)驗(yàn)室(s107)。
24、王鳳婷:負(fù)責(zé)園藝系實(shí)驗(yàn)室(402室)。
25、邊少敏:負(fù)責(zé)園藝系614實(shí)驗(yàn)室。
26、張春雨:負(fù)責(zé)基礎(chǔ)樓四樓園藝系實(shí)驗(yàn)室。
27、王楚楚:協(xié)助白忠義,做好實(shí)驗(yàn)設(shè)備類資產(chǎn)的登記、統(tǒng)計(jì)工作。
28、許琳莉:協(xié)助吳成峰,做好家具類資產(chǎn)的登記、統(tǒng)計(jì)工作。
29、各系、室、中心和基地主任:負(fù)責(zé)本單位家具類和其它實(shí)驗(yàn)設(shè)備的資產(chǎn)清查。
如有特殊情況,再做具體調(diào)整。
四、清查時(shí)限。
1、學(xué)院自查階段:2016年4月26日——2016年5月13日;。
2、核實(shí)驗(yàn)收階段:2016年5月15日——2016年6月30日;。
3、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告階段:按學(xué)校時(shí)間執(zhí)行;。
4、總結(jié)上報(bào)階段:2016年7月1日——2016年7月30日。
五、實(shí)施階段。
1、學(xué)院自查階段(2016年4月26日——2016年5月13日)。
學(xué)院組織全面清查盤點(diǎn),填寫相關(guān)盤點(diǎn)表、明細(xì)表,對盤虧、盤盈資產(chǎn)進(jìn)行情況說明。自查結(jié)束之后,按資產(chǎn)分類向?qū)W校資產(chǎn)清查工作組申請驗(yàn)收:儀器設(shè)備類,向儀器設(shè)備工作組申請復(fù)查;其它類固定資產(chǎn),向資產(chǎn)管理與后勤工作組申請復(fù)查。
2、核實(shí)驗(yàn)收階段(2016年5月16日——2016年6月30日)。
學(xué)院積極配合學(xué)校各工作組的工作,全面復(fù)查資產(chǎn)情況,形成工作報(bào)告,并總結(jié)資產(chǎn)管理中存在的問題、原因及整改措施。
3、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告階段:由學(xué)校委托社會中介機(jī)構(gòu)對學(xué)院資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),并出具審計(jì)報(bào)告。
4、總結(jié)上報(bào)階段(2016年7月1日——2016年7月30日)。
此階段為學(xué)校工作,學(xué)院積極配合。
五、工作要求。
1、高度重視,各級領(lǐng)導(dǎo)要親歷親為。學(xué)院各級領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識,真正從思想上加以重視,做好組織、領(lǐng)導(dǎo)和帶頭工作,不能當(dāng)甩手掌柜,要親自親為,走進(jìn)實(shí)驗(yàn)室?guī)ь^清查。
2、認(rèn)真落實(shí),分管人員要全力以赴。各分工負(fù)責(zé)人,要做好各自份內(nèi)工作,加班加點(diǎn)開展工作;各分工負(fù)責(zé)人要相互協(xié)作,分工不分家,補(bǔ)臺不拆臺,支持工作,齊心協(xié)力把清查工作做好。
3、保證質(zhì)量,資產(chǎn)清查要真實(shí)可靠。工作人員要對照帳冊清查實(shí)物,采取以帳對物和以物對帳相結(jié)合,不漏、不重、不錯(cuò),做到資產(chǎn)帳目各項(xiàng)數(shù)據(jù)與實(shí)際實(shí)物相符、標(biāo)簽與帳物相符、標(biāo)簽齊全(無標(biāo)簽的統(tǒng)一組織到西區(qū)打印)。
4、按時(shí)完成,必須在規(guī)定節(jié)點(diǎn)完成。學(xué)院各單位、各工作人員必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作,不得延誤和阻礙,做到高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。
高校資產(chǎn)清查方案篇十三
為加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理工作,貫徹落實(shí)高檢院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理工作的意見》,根據(jù)財(cái)政部《行政單位資產(chǎn)清查暫行辦法》,院黨組研究決定對我院固定資產(chǎn)進(jìn)行一次清查,達(dá)到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標(biāo),為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,結(jié)合我院實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,我院成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下:組長:安保紅,副組長章榮煌,成員陳北京、鐘良海。
通過開展資產(chǎn)清查工作,搞清我院資產(chǎn)的真實(shí)情況,全面摸清家底。建立完善資產(chǎn)管理制度,明確責(zé)任,提高資產(chǎn)使用效率,防止國有資產(chǎn)流失。
單位的全部資產(chǎn),包括購置的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn),重點(diǎn)清查辦公設(shè)備、家俱、圖書資料、車輛配件等;涉案扣押資產(chǎn);無償調(diào)入、接受捐贈(zèng)資產(chǎn)。
本次資產(chǎn)清查工作,以2015年2月28日作為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日,即在基準(zhǔn)日之前購置并已辦理驗(yàn)收入庫手續(xù)的資產(chǎn)均屬于本次清查的范圍。資產(chǎn)清查工作于2015年3月23日起在全院范圍內(nèi)組織實(shí)施。
(一)資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實(shí)施”的原則進(jìn)行。資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本次資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查具體工作。
(二)各科室在院資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展資產(chǎn)清查工作,并嚴(yán)格按照院資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組制定的工作程序,做好自查工作。各科室負(fù)責(zé)完成自查和報(bào)表填報(bào)等工作,資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組對各科室自查情況進(jìn)行復(fù)查核實(shí),并對數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。
清查工作從2015年3月中旬開始至4月底結(jié)束,整個(gè)過程分為三個(gè)階段,采用自查和核實(shí)復(fù)查相結(jié)合的方法。
(一)自查階段(3月23日—4月1日)。
公室印發(fā)表格格式和內(nèi)容認(rèn)真填寫及時(shí)上報(bào),報(bào)表中不能反映的問題可另行書面說明。
(二)核查階段(4月6日—4月30日)。
各科室務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將自查情況經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人簽字后送交資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核。財(cái)務(wù)部門對各類資產(chǎn)的數(shù)量等信息進(jìn)行核對,將核對無誤的資產(chǎn)分類編號登記,同時(shí)編制資產(chǎn)清冊,資產(chǎn)清冊一式兩份,分別由資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理使用人、核查人簽字,一份由資產(chǎn)使用部門或個(gè)人保存,一份由辦公室保存。
(三)整改階段。
1、根據(jù)我院歷史原因和現(xiàn)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組對各個(gè)人、部門自查情況進(jìn)行核查,核查不合格的部門要及時(shí)整改。各科室應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立和落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任制,建立、健全資產(chǎn)管理檔案。
2、對在本次資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)和暴露以及歷史遺留問題,我院將依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)制定整改措施,并認(rèn)真進(jìn)行整改。
3、對于盤盈、盤虧、報(bào)廢資產(chǎn)由清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),財(cái)務(wù)部門按照規(guī)定上報(bào)財(cái)政部門核準(zhǔn)后作財(cái)務(wù)處理。
六、資產(chǎn)清查工作要求。
(一)國有資產(chǎn)清查工作時(shí)間緊,時(shí)間跨度長,任務(wù)重,這次清查工作作為規(guī)范內(nèi)部資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,做好本部門清查工作確保按期完成清查任務(wù)。
(二)各職能部門要密切配合,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,協(xié)同做好清查工作,認(rèn)真清查,真實(shí)、完整地反映資產(chǎn)的使用、管理狀況,對我院占有和使用的資產(chǎn)進(jìn)行清查,真實(shí)、完整地反映出我院資產(chǎn)現(xiàn)狀,確保賬物相符。
(三)完善內(nèi)控制度,強(qiáng)化資產(chǎn)管理,各職能部門要加強(qiáng)內(nèi)部管理,分工明確,責(zé)任到人。
(四)各職能部門在資產(chǎn)清查工作中,應(yīng)本著客觀、務(wù)實(shí)的態(tài)度,如實(shí)反映存在的問題,真實(shí)、完整的做好資產(chǎn)清查工作。在資產(chǎn)清查中要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)情況,在清查工作中,如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實(shí)施,不如實(shí)填報(bào)的,將責(zé)令重新清查,并視情節(jié)給予通報(bào)批評直至追究責(zé)任。

