在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話(精選17篇)

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    過去的總結(jié)是對我們的一個寶貴財富,可以在我們遇到類似問題時起到很好的參考作用。總結(jié)的時候,我們應(yīng)該關(guān)注并突出原文中的亮點和亮點。以下是一些相關(guān)案例分析
    在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇一
    同志們:
    大家下午好!
    今天下午我們繼續(xù)召開財政反腐倡廉工作會,主要目的是為了如何貫徹落實好中央、省、市、縣廉政工作會和全國、全區(qū)財政反腐倡廉工作會議精神,全面。
    總結(jié)。
    和部署全局反腐倡廉各項工作,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀。剛才,x組長作了一個很好的工作報告,對我們過去一年財政反腐倡廉工作給予了充分肯定,對今后工作提出了明確要求,我完全贊同,等下凌檢察長和農(nóng)副縣長還作重要講話,請大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實。下面,我就如何提升財政反腐倡廉工作講三點意見。
    堅決反對腐敗、建設(shè)廉潔政治,是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場,也是人民關(guān)注的重大政治問題。十八大以來,黨中央對推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭旗幟鮮明、態(tài)度堅決、領(lǐng)導(dǎo)有力,反腐倡廉工作取得了顯著成效。我們財政部門務(wù)必要把思想和行動,切實統(tǒng)一到中央、省、市、縣對反腐敗斗爭形勢的科學(xué)判斷上來,統(tǒng)一到中央、省、市、縣委和上級財政部門關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來,進一步增強緊迫感和責(zé)任感,進一步增強推進財政反腐倡廉建設(shè)的自覺性和主動性,以更堅定的決心、更有力的措施,不斷開創(chuàng)全縣財政反腐倡廉工作的新局面。
    當(dāng)前和今后一個時期,全縣財政部門要按照上級的統(tǒng)一部署,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全面推進反腐倡廉建設(shè),更加堅決地懲治腐敗,更加科學(xué)有效地預(yù)防腐敗,確保財政資金、財政干部兩個安全。
    (一)要在思想上嚴(yán)抓。一要堅持教育為先。要結(jié)合群眾路線教育實踐活動,把反腐倡廉教育作為基礎(chǔ)性工作來抓,把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)計劃,要創(chuàng)新宣傳教育方式,拓展宣傳教育陣地,增強廉政教育的針對性、有效性。二要打造廉政文化。要充分發(fā)揮廉政文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育干部、凈化環(huán)境的重要作用,大力推進廉政文化建設(shè),把握正確的文化輿論導(dǎo)向,打造廉政文化陣地和精品,營造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。三要加強警示教育。要把警示教育作為反腐倡廉建設(shè)的重要措施,作為保護干部、源頭防腐的基礎(chǔ)性工作來抓,要充分運用典型案例,加強警示教育、誡勉教育,用身邊的事教育身邊的人,以案釋法、以案明紀(jì)、以案警人,達到查辦一案、教育一片的目的。
    (二)要在制度上嚴(yán)防。要把制度建設(shè)作為保持財政干部隊伍純潔性的重要保障,貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程,從源頭上杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要進一步推進部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入管理、政府采購、公務(wù)消費卡等各項財政管理制度改革和創(chuàng)新,適應(yīng)新形勢的要求,加強制度創(chuàng)新,提升管理水平。
    依法行政,公開公正,清廉方保政通人和。
    (四)要在作風(fēng)上嚴(yán)守。要認(rèn)真落實、嚴(yán)格遵守中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定要求,進一步改進文風(fēng)、會風(fēng)、作風(fēng),精簡文件,精簡程序,精簡會務(wù),盡量降低標(biāo)準(zhǔn)、提高效率,做到講實話、干實事。要嚴(yán)格厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,公務(wù)接待不奢侈、不浪費,營業(yè)性的歌廳、洗浴場所,一律不準(zhǔn)去,不送不收有價證劵、禮品禮金。全縣廣大財政干部,一定要做個“明白人”,以高度的自覺性全面落實中央、省、市、縣的決策部署和上級財政部門的有關(guān)要求,既要管住自己的八小時以內(nèi),也要管住自己的八小時以外,堅守做人做事處事的底線,堅決不踩紅線,不觸碰高壓線,進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)促進全縣財政事業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展。
    三、
    反腐倡廉、保持黨員干部隊伍純潔性,是一項重大的政治任務(wù),事關(guān)全局、事關(guān)根本。財政部門要按照要求,緊密結(jié)合實際,開拓創(chuàng)新,扎實工作,促進各項措施的落實。
    一要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室主要負(fù)責(zé)同志,要全面落實反腐倡廉建設(shè)的各項規(guī)定,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要堅持和完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、職能部門組織協(xié)調(diào)、依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,一級抓一級,一級帶一級,層層落實責(zé)任,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓的工作局面。
    二要充分履行財政反腐倡廉職能。反腐倡廉建設(shè)是一項綜合系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室要增強大局意識,嚴(yán)格按照黨委、政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工,落實好由財政部門牽頭或者參與的的各項反腐倡廉工作任務(wù),充分發(fā)揮好財政源頭治腐作用。
    三要切實加強干部隊伍建設(shè)。強化財政干部隊伍建設(shè),大力保持財政部門黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔,切實加強監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始終保持黨的性質(zhì)和宗旨,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
    同志們,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作很重要,它事關(guān)財政事業(yè)的發(fā)展,事關(guān)家庭的幸福,事關(guān)個人的自由。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,開拓進取,真抓實干,進一步加強反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,為促進財政事業(yè)的又好又快發(fā)展作出更大貢獻!
    謝謝大家!
    文章言簡意賅,短小精干!
    在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇二
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識我縣財稅工作面臨的嚴(yán)峻形勢和財政收支平衡的難度,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年全縣項目和財政工作會議上的講話材料,希望大家喜歡。
    同志們:
    今天會議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)去年全縣項目工作和財政工作的主要成績,全面部署安排今年全縣的項目工作和財政工作,進一步統(tǒng)一思想,凝聚合力,形成全縣上下齊心協(xié)力抓項目工作和財政工作的嶄新格局,全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù),確保全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。根據(jù)會議安排,我就全縣項目工作和財政工作講以下幾點意見:
    一、關(guān)于項目工作。
    (一)要充分肯定去年推行項目工作責(zé)任目標(biāo)體系取得的突出成績。
    去年,國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢持續(xù)下行,發(fā)展中面臨的不利因素明顯增多,加快發(fā)展的壓力持續(xù)加大。在這樣的形勢和背景下,縣委、縣政府審時度勢,充分學(xué)習(xí)借鑒周邊縣的成功經(jīng)驗,科學(xué)制定和全面實行重點項目、重點工程和重要財源建設(shè)縣級領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行一月一報告、一季一督查、年底考核的工作推進機制,掀起了全縣項目建設(shè)新高潮。
    一是爭項工作取得重大突破。政策和資金方面,擠入中央特殊貢獻縣轉(zhuǎn)移支付縣籠子,每年新增轉(zhuǎn)移支付補助金額為每年x萬元。在國家20xx年不進行規(guī)劃微調(diào)的情況下,省下達了我縣生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金x萬元,比x年增加了x萬元。生態(tài)建設(shè)方面,年內(nèi)新增兩塊國家級招牌:x國家級自然保護區(qū)和x國家濕地公園。規(guī)劃和項目方面,我縣邊溪至x公路、x到通道臨口公路、x風(fēng)景名勝區(qū)項目等x個單列項目已納入了《x省x片區(qū)區(qū)域發(fā)展與鄉(xiāng)村振興實施規(guī)劃(x—x年)》項目建設(shè)籠子,全縣x片區(qū)規(guī)劃項目總投資x億元,涉及我縣的跨市縣項目x鐵路、x高速、x高速也列入了全省實施規(guī)劃。縣生活垃圾轉(zhuǎn)運站一期工程已上報國家發(fā)改委列入了2022年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃,縣一中普通高中建設(shè)項目經(jīng)市發(fā)改委審批立項,已上報省發(fā)改委申請2022年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃。石漠化治理項目前期工作全部完成,省發(fā)改委已表態(tài)作為2022年實施項目。
    二是重點工程建設(shè)明顯加速。20xx年,全縣x個重點工程累計完成投資x億元,年內(nèi)完成投資x億元,完成年計劃投資的x%。城貝公路全線通車,累計完成投資x億元。縣工業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)茅坪基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目完成征地x畝,基地道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施全面啟動,完成投資x萬元。汀坪xkv輸變電工程去年x月投入運行,年內(nèi)完成投資x萬元??h委老院子整體開發(fā)項目進展順利,累計完成建筑面積x萬平方米,年內(nèi)完成投資x萬元。中小河流域治理已修建河堤、護岸x公里,完成投資x萬元。新鼎盛電子建設(shè)工程項目二期工程正式試產(chǎn),年內(nèi)完成投資x萬元。
    三是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。在推進重點項目工作的過程中,廣大干部群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性空前發(fā)揮??h五大家班子精誠團結(jié)、通力合作,形成了全縣上下一個聲音、一個步調(diào)干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。大家緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù),凝心聚力,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃。
    (二)要準(zhǔn)確把握今年項目工作責(zé)任目標(biāo)體系的主要內(nèi)容和特點。
    一是體現(xiàn)連續(xù)性。20xx年未爭取到位或需繼續(xù)努力爭取的x個重點項目爭項工作及未完工的x個續(xù)建重點工程,今年全部納入考核范圍,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位保持穩(wěn)定,原則上不做調(diào)整,從而使之一以貫之地推進落實。
    二是堅持科學(xué)性。在目標(biāo)任務(wù)的確定上,堅持“既積極進取又量力而行”的原則,綜合分析宏觀形勢、政策機遇、實際需要和現(xiàn)實可能,科學(xué)合理確定各項目標(biāo)。對一些目標(biāo)任務(wù)特別是一些重大項目和上級資金的爭取,必須想方設(shè)法、下大力氣,才能實現(xiàn),也就是要“跳起來才能摘到桃子”,這樣既有利于激發(fā)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位的主觀能動性,又有利于促進各項工作的開展。
    三是力求可操作性。針對每項考核指標(biāo),分時段、按分值提出明確的考核標(biāo)準(zhǔn),在時間進度和質(zhì)量、數(shù)量上進行了量化,能夠量化的一律量化,不能量化的一律定性體現(xiàn),確保每項目標(biāo)任務(wù)具有可操作性,便于考核獎懲。
    四是充分調(diào)動積極性。今年,除建南書記對“三重點兩主要”工作總攬協(xié)調(diào)、負(fù)總責(zé)外,其他所有在職縣級領(lǐng)導(dǎo)全部納入各個具體工作任務(wù)的目標(biāo)管理考核,按照以分工為主、兼顧綜合平衡、調(diào)動各方的原則,每名縣級領(lǐng)導(dǎo)至少擔(dān)任一項以上工作任務(wù)的責(zé)任人,確保各項工作高效有序開展。同時,堅持重獎重罰的原則,干好工作的獎“票子”,推不動工作的挪“位子”,進度慢的丟“面子”,形成人人有壓力,個個有責(zé)任的齊抓共管的工作局面。
    (三)要精心謀劃好x周年縣慶項目建設(shè)工作。
    一是要精心謀劃好項目。x年x縣成立x周年大慶是加快全縣發(fā)展的重大機遇,全縣上下務(wù)必進一步提高思想認(rèn)識,充分調(diào)動各方面的積極性,堅持把項目建設(shè)作為縣慶活動的重中之重,縣發(fā)改局已經(jīng)牽頭初步制定了項目實施規(guī)劃,確定了中國苗文化體育中心、白云大道、縣城農(nóng)貿(mào)市場等x周年縣慶重大項目x個,項目總投資x億元,各責(zé)任單位要對照項目實施規(guī)劃,盡快與上級主管部門進行匯報銜接,爭取項目盡快落地。
    二是要加大爭取上級支持力度。要認(rèn)真研究國家政策,把少數(shù)民族、區(qū)域發(fā)展等優(yōu)惠政策用足用活,把握項目爭取方向,力求在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展和改善民生問題等重點領(lǐng)域的項目爭取方面取得更大突破;堅持工作重心前移,搶前抓早,加強匯報銜接,力爭在項目和資金支持總量上有較大增長。特別是要爭取國家和省、市支持,盡快進入國家重點生態(tài)功能區(qū)和全省特色縣域經(jīng)濟重點縣范圍,盡快拿到風(fēng)電開發(fā)項目路條,推進全縣產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
    三是要加大建設(shè)力度。具備開工條件的要盡快啟動建設(shè),力爭通過大慶項目的實施,使縣城布局更加合理,功能更加完善。x旅游地產(chǎn)開發(fā)初具規(guī)模,打造比xx更美的山水畫廊,形成全縣旅游集散地。城中儒林市場實現(xiàn)連片開發(fā),建成商業(yè)物流貿(mào)易區(qū)。推動城北新區(qū)與x等六個村的“新千戶苗寨”連接成片,縣城面積新增x平方公里,創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城,將儒林鎮(zhèn)創(chuàng)建成為國家級歷史文化名鎮(zhèn),實現(xiàn)城市擴容提質(zhì),確保以嶄新的面貌、輝煌的成就迎接x縣成立x周年華誕。
    (四)要全力以赴推進“三重點兩主要”工作各項目標(biāo)任務(wù)全面落實。
    今年的“三重點兩主要”工作責(zé)任目標(biāo)體系與去年相比,工作任務(wù)更重、面臨困難更多。我們一定全面總結(jié)、充分發(fā)揚去年的好經(jīng)驗、好做法,進一步采取有力措施、盡職盡責(zé),全力以赴,確保各項目標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實處。
    一是要加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。要真正把“三重點兩主要”工作責(zé)任目標(biāo)體系納入重要議事日程,真正做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。各項工作的第一責(zé)任人要親自抓、負(fù)總責(zé),深入一線了解情況、解決困難,有序地推進各項任務(wù)的實施;責(zé)任人要具體抓、抓落實;各責(zé)任單位要各盡其職、確保各自承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
    二是要破解難題,加快進度。今年的“三重點兩主要”任務(wù)很重,項目建設(shè)面臨的資金問題、拆遷問題更加突出,而時間又已經(jīng)過了差不多x個月了。這就要求我們各級各部門、各指揮部、各責(zé)任人一定要開拓思路、創(chuàng)新方法,不怕得罪人,敢于碰硬、大膽負(fù)責(zé),想方設(shè)法消除工作開展的一切障礙,破解一切難題。同時,堅持一月一調(diào)度,一月一通報,一季一講評,年底算總帳的工作機制,及時發(fā)現(xiàn)工作推進過程中出現(xiàn)的突出問題,攻堅克難,對癥下藥,一抓到底,切實加快工作進度,確保各項工作任務(wù)全面完成。
    三是要搞好配合,形成合力?!叭攸c兩主要”工作的各項目標(biāo)任務(wù)都明確了具體責(zé)任人和責(zé)任單位,但這只是一個分工,每一項工作不可能僅僅靠這幾個責(zé)任人和幾個責(zé)任單位就能夠完成,必須加強協(xié)調(diào),密切配合,決不能只關(guān)心自己分管的工作,不顧他人的工作,遇到問題推諉扯皮,以致影響全縣工作的順利開展。要牢固樹立“全縣工作一盤棋”意識,正確處理局部和全局之間的關(guān)系,自覺做到局部利益服從全局利益,時時處處從城步發(fā)展大局出發(fā),發(fā)揚團隊協(xié)作精神,密切配合,相互支持,通力協(xié)作,形成推進落實“三重點兩主要”工作的強大合力。
    四是要嚴(yán)格要求,優(yōu)化環(huán)境。確保良好的環(huán)境對各項工作推進至關(guān)重要。去年我縣發(fā)生了一些破壞重點工程建設(shè)的不法行為,在一定程度上影響了工作的推進。為此,必須進一步嚴(yán)明紀(jì)律,各責(zé)任單位必須嚴(yán)格按照要求,對照目標(biāo),不折不扣地貫徹執(zhí)行,決不允許講價錢、講條件,更不允許自行其是,搞上有政策、下有對策。各相關(guān)職能部門要不折不扣地落實“綠色通道”、限時辦結(jié)等優(yōu)惠政策和規(guī)章制度,絕不允許出現(xiàn)“索拿卡要”、“推諉拉扯”等現(xiàn)象。要加大項目所在地群眾的思想教育和法律教育力度,促使其做到“有理不阻工、無理不取鬧”。對強買強賣、索拿卡要等現(xiàn)象,要依法及時從嚴(yán)整治,切實為推進“三重點兩主要”工作營造良好氛圍。
    (一)20xx年財政的主要成績。
    一是財政收支規(guī)模實現(xiàn)新擴展。全縣財政工作實現(xiàn)了“兩個歷史性突破”,即收入突破x億元、支出突破x億元。其中,全縣財達到x億元,為年度預(yù)算任務(wù)的x%,比去年同期增加x萬元,增長x%,其中一般預(yù)算收入完成x億元,為年度預(yù)算任務(wù)的x%,比上年增加x萬元,增長x%,財政收入增速排全市第二位。財政支出達到x億元,比去年同期增支x萬元,增長x%。
    二是財源建設(shè)取得新成效。緊緊圍繞風(fēng)電、奶業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等財源支柱產(chǎn)業(yè),加大財政投入力度,健全貸款貼息財政扶持體系,培植稅源大戶,重點稅源戶入庫稅收x萬元。其中大唐華銀x風(fēng)電一期工程年產(chǎn)值達x萬元,年稅收x萬元(目前處于抵扣階段),新鼎盛電子有限公司逐步發(fā)展壯大,成為我縣第二大稅源大戶,為我縣財政增收做出積極貢獻。同時,搶抓政策機遇,積極向上級爭取項目和資金。全年爭取上級各類補助收入x億元,比上年增加x億元,對促進全縣財政收支平衡發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
    三是民生保障達到新水平。把保民生放在財政支出的重中之重,全年“三農(nóng)”投入突破x億元,養(yǎng)老保險支出x億元,社會保障及醫(yī)療支出x億元,發(fā)放各種惠農(nóng)補貼x萬元,教育投入達到x億元,比x年增加x億元,民生總支出達x億元,占財政支出的x%,財稅為民的理念在工作中得以充分體現(xiàn)。
    四是財政改革取得新突破。進一步細(xì)化部門預(yù)算,強化預(yù)算約束,提高預(yù)算透明度,積極推進預(yù)算績效管理。全面推行國庫集中收付改革,全縣x家預(yù)算單位全面實行國庫集中支付,建立起國庫單一賬戶體系和“橫向到邊、縱向到底”的集中收付體系。深化農(nóng)村綜合改革,清理并鎖定鄉(xiāng)村墊交稅費債務(wù)x萬元。加大村級公益性事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補力度,落實獎補項目x個,獎補資金x萬元。
    五是財政管理提升新績效。加強國有資產(chǎn)管理工作,嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)處置工作流程,全年共辦理相關(guān)資產(chǎn)處置事項x件,涉及資產(chǎn)總額x萬元,有效實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值。規(guī)范政府采購,全年實施采購批次x個,采購預(yù)算金額x億元,采購金額x億元,節(jié)約資金x萬元,節(jié)資率達x%。加強對民生資金、預(yù)算編制執(zhí)行、會計信息質(zhì)量、會計基礎(chǔ)規(guī)范等監(jiān)督檢查,收繳違規(guī)資金x萬元。深入開展全縣財政供養(yǎng)人員中“吃空餉”清查工作,完成清空餉收入x萬元。
    六是金融工作取得新進步。始終堅持把金融工作作為全縣經(jīng)濟工作的重點來抓,積極組織企業(yè)參加全市第三屆銀企洽談會,共簽約項目x個,總簽約金額x億元。大力推進金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),成功創(chuàng)建為市級金融安全區(qū)。20xx年全縣金融機構(gòu)各項存款余額x億元,比年初增加x億元,增長x%,各項貸款余額x億元,比年初增加x億元,增長x%,存貸比達到x%。同時,積極推進企業(yè)上市融資工作,新鼎盛電子和科源生物成功進入全省重點上市企業(yè)資源庫。
    在看到成績的同時,也要看到當(dāng)前我縣財政運行中還存在不少問題,主要有:
    一是財政增收后勁不足。大部分重點稅源企業(yè)收入下降明顯,可持續(xù)性的骨干財源企業(yè)稀缺。其中興城冶金公司、華展紙業(yè)、科源生物公司和鑫和鐵礦的下降幅度均在x%以上,尤其是亞華乳業(yè)由于黃曲霉素事件的影響自20xx年x月以來一直停產(chǎn)狀態(tài),稅收入庫比上年同期減少x萬元,下降x%,給我縣財政增收帶來很大的壓力。風(fēng)力發(fā)電等后續(xù)財源的效益還沒有充分顯現(xiàn),新的骨干財源尚未形成,尤其是缺乏上規(guī)模、上檔次的納稅大戶和產(chǎn)業(yè)項目,導(dǎo)致財源無支柱、納稅無骨干,財源建設(shè)任重道遠。
    二是財政收支矛盾突出。一方面,收入形勢不容樂觀,在奶業(yè)不景氣的情況下,全縣稅收過x萬元的企業(yè)僅有電力公司和新鼎盛電子兩家,稅源不足成為財政增收的瓶頸。另一方面,支出壓力很大,20xx年全縣財政支出達x億元,同比增長x%,財政支出增幅比財政收入增幅高x個多百分點,財政收支壓力很大。
    三是財政運行風(fēng)險加大。20xx年全縣一般預(yù)算收入中,非稅收入所占比重達x%,影響財政收入質(zhì)量和未來財政收入增長的可持續(xù)性,同時也直接影響中央和省市對我縣的政策性轉(zhuǎn)移支付和補助。財政借出資金數(shù)額過大,至20xx年底已達x億元,再加之我縣財政負(fù)債多達x億元,還本付息壓力大,加大了財政運行風(fēng)險。四是財政基礎(chǔ)薄弱。國庫集中收付制度改革、公務(wù)卡制度推行及財政信息化建設(shè)的推進,各單位的財務(wù)管理水平及財會人員素質(zhì)亟待提高。同時,隨著強農(nóng)惠農(nóng)政策的廣泛實行,惠農(nóng)資金投入大幅增加,資金發(fā)放的工作量加大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員特別是專業(yè)人員較為缺乏。
    2022年全縣財政工作總體思路是,按照黨的十九屆六中全會精神和縣委經(jīng)濟工作會議的部署,緊緊圍繞縣委“三大戰(zhàn)略”部署,以發(fā)展經(jīng)濟、壯大財力為基礎(chǔ),以服務(wù)大局、嚴(yán)格監(jiān)管為主線,以公平分配、改善民生為重點,充分發(fā)揮財政職能作用,努力促進財政改革實現(xiàn)新突破、民生福祉取得新改善、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得新進展,為加快推進富民強縣、建設(shè)“四新”城步提供有力財政保障。奮斗目標(biāo)是,確保完成市政府下達的x億元財政總收入任務(wù),實現(xiàn)同比增長x%,其中國稅局收入任務(wù)x萬元,地稅局收入任務(wù)x萬元,財政局收入任務(wù)x萬元。為完成目標(biāo)任務(wù),重點要抓好以下幾項工作:
    1、正確分析形勢,高度統(tǒng)一思想,提高做好今年財政工作的緊迫感。
    按市委、市政府要求,我們今年財政收入要突破x個億,這x個億來自什么地方?在工作的推進中,如果僅僅將任務(wù)下達到國、地、財三家單位,顯然是不夠的,關(guān)鍵是要加快發(fā)展。從經(jīng)濟層面看,世界經(jīng)濟逐步復(fù)蘇,國內(nèi)經(jīng)濟形勢日趨好轉(zhuǎn),全縣經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境明顯好于去年。近幾年來,我縣經(jīng)濟持續(xù)較快增長,基礎(chǔ)設(shè)施日益改善,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大,項目建設(shè)成效顯著,為加快發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ),又成功保住國貧縣的帽子,以及納入生態(tài)功能區(qū)和x經(jīng)濟協(xié)作區(qū)的范圍,再加上已有的少數(shù)民族x縣、全省x地區(qū)開發(fā)縣、革命老區(qū)縣,我們有著不可多得的政策優(yōu)勢。我們要緊緊抓住機遇,充分利用這些政策優(yōu)勢,堅定信心,迎難而上,加快后發(fā)趕超。從財政層面看,今年全縣財政收入增長難和支出壓力大的客觀實際將使收支矛盾更加突出。收入方面,由于我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱,加之奶業(yè)發(fā)展持續(xù)低迷,財政收入增長缺乏有力的財源支撐,困難很大。支出方面,一方面,公務(wù)員津補貼、事業(yè)單位人員的績效工資在去年的標(biāo)準(zhǔn)上人均增加x元,確保全縣行政事業(yè)單位干部職工工資和津補貼足額發(fā)放的任務(wù)非常艱巨。同時,財政用于社會保障、社會救濟、“三農(nóng)”發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)等涉及群眾切身利益的投入不斷增加,投入的強度也在增加,財政承擔(dān)的公益性資金的投入增長很快。另一方面,國家實施政法經(jīng)費保障體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革也進一步增大了支出壓力。
    2、搶抓政策機遇,努力開源增收,確保財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
    一是完善機制,加大投入,不斷培植壯大財源稅源。切實完善財政扶持機制,加大資金投入力度,堅定不移地以園區(qū)、企業(yè)和項目建設(shè)為抓手,進一步培植壯大財源,增強財政增收后勁。要全力支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)和骨干企業(yè)發(fā)展。積極籌措資金加大對工業(yè)園區(qū)的投入,落實各項財稅優(yōu)惠政策,支持企業(yè)特別是重點骨干企業(yè)加強科技創(chuàng)新和技術(shù)改造,提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭能力,提升發(fā)展水平,對全縣x家規(guī)模企業(yè)要明確縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點制度,加強對企業(yè)幫扶力度,及時解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題,對已經(jīng)開工的要開足馬力,對未開工的要一個一個問題地研究解決,確保在x月底前全縣所有規(guī)模工業(yè)企業(yè)全部開工。要加快推進重點工程項目建設(shè)。
    今年的重點工程項目任務(wù)已經(jīng)分配到各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,必須加強對重點工程項目的建設(shè)力度,充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,通過財政安排、土地經(jīng)營、盤活國有資產(chǎn)、銀行融資、向上爭資和引進外資等多渠道籌措資金,積極支持重點項目建設(shè),確保所有的重點工程項目按時序進度推進,達到預(yù)期效果。要積極扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以特色產(chǎn)業(yè)為突破口,積極籌措資金,切實加大投入,大力支持延季蔬菜、乳業(yè)、果業(yè)、旅游業(yè)、風(fēng)電等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時抓好項目籌備和申報工作,積極爭取將奶業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)申報進入全省特色縣域經(jīng)濟重點縣籠子。要積極引導(dǎo)擴大內(nèi)需。加大旅游產(chǎn)業(yè)資金投入,積極推進x景區(qū)創(chuàng)建國家x20xx級旅游景區(qū)工作,支持創(chuàng)逸旅游公司加快玉女溪等景區(qū)深度開發(fā)。要積極引導(dǎo)擴大內(nèi)需。以國家商務(wù)部定點扶貧為契機,加快現(xiàn)代流通體系建設(shè),完成西巖河?xùn)|物流市場建設(shè),加快汀坪、五團等省際邊界小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)落實家電下鄉(xiāng)補貼政策,進一步擴大居民消費需求,增強消費對經(jīng)濟的拉動作用和財政的增收作用。
    二是強化措施,嚴(yán)格征管,確保完成全年收入任務(wù)。切實加強經(jīng)濟運行和收入改革政策等因素對財政收入影響的分析預(yù)測,多措并舉,全力以赴組織收入。要加大收入征管力度。繼續(xù)對部門和單位的收入任務(wù)進行分解,強化各執(zhí)收部門組織財政收入的責(zé)任。定期召開財稅聯(lián)席會議,加強財政收入執(zhí)行分析,科學(xué)準(zhǔn)確預(yù)測收入增長形勢。加強各部門的溝通聯(lián)系,實現(xiàn)收入信息共享,形成收入征管的合力,切實堵塞收入漏洞。要探索收入征管責(zé)任新機制。今年,在分析近三年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,專門出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收激勵考核實施辦法》,明確了稅收任務(wù)和協(xié)稅護稅職責(zé),建立健全了考核獎勵機制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視,采取有力措施確保完成分配的稅收任務(wù)。要完善縣直各有關(guān)部門協(xié)稅護稅機制。今年,我們制定了縣直有關(guān)部門協(xié)稅護稅辦法,明確了部門職責(zé),建立了考核獎懲機制,并簽訂了責(zé)任狀,各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化責(zé)任,積極配合好稅務(wù)部門收好稅。
    三是立足縣情,用活政策,力爭向上爭資工作取得新突破。要立足我縣老、少、邊、窮等縣情,搶抓x片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅規(guī)劃實施、新一輪x地區(qū)開發(fā)大力推進等重大機遇,準(zhǔn)確把握國家對民族地區(qū)、邊遠山區(qū)、革命老區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、特殊縣等財政支持政策導(dǎo)向,認(rèn)真研究、積極對接上級有關(guān)政策,多形式、多渠道爭取上級轉(zhuǎn)移性財力補助和專項補助,擴大財政收入總量,緩減本級財政壓力。
    3、深化財政改革,強化財政監(jiān)管,提升科學(xué)化精細(xì)化理財水平。
    一是深化財政改革。進一步深化預(yù)算管理改革。進一步擴大部門預(yù)算覆蓋面,不斷規(guī)范完善支出標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)算定額體系,加強支出的量化管理,建立健全與零基預(yù)算要求相適應(yīng)的指標(biāo)體系和支出評定機制。推行財政支出績效評價改革,選擇部分績效評價項目進行重點評審,強化績效評價與部門預(yù)算編制有效銜接,逐步將績效評價結(jié)果運用到預(yù)算安排中,提高財政管理水平。全面推進國庫集中支付改革。不斷完善有關(guān)的管理辦法和制度,繼續(xù)擴大集中支付改革范圍,進一步提升財政資金管理的統(tǒng)一性、效率性和透明度,有效防范財政支付風(fēng)險、提高財政資金使用效益。積極推行公務(wù)卡改革。在20xx年改革試點的基礎(chǔ)上,全面推行公務(wù)卡制度改革,公務(wù)卡制度要覆蓋全縣所有一級預(yù)算單位,切實減少現(xiàn)金支付結(jié)算,進一步規(guī)范單位財務(wù)管理,強化財政動態(tài)監(jiān)控,提高公務(wù)支出透明度。深化政府采購制度改革。不斷拓寬政府采購領(lǐng)域,擴大政府采購范圍和規(guī)模,簡化小額物品采購程序,改進政府集中采購方式方法,積極推進電子化采購,提高政府采購效率。
    二是強化財政監(jiān)管。強化源頭監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行財政內(nèi)控制度,嚴(yán)格按制度規(guī)定撥付資金;堅持主動出擊,扎實開展財政資金安全檢查,加強對財政資金撥付、使用、管理等各環(huán)節(jié)監(jiān)督,從源頭上有效保障財政資金安全。強化會計監(jiān)管。開展會計信息質(zhì)量檢查工作,提高會計信息質(zhì)量,杜絕擠占、挪用、滯留等違法違規(guī)使用各類專項資金的現(xiàn)象發(fā)生。強化重點監(jiān)督。堅持把強農(nóng)惠農(nóng)資金作為重點監(jiān)督,強化對農(nóng)田水利資金、農(nóng)資綜合補貼等涉農(nóng)資金檢查,確保強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。強化跟蹤問效。加強績效管理工作,進一步強化對市、縣績效考核涉及財政指標(biāo)的督查落實和跟蹤問效;積極探索財政支出績效評價工作,加強重點項目資金的跟蹤問效,提升重點項目資金的使用效益,今年,選取縣城垃圾無害化處理工程和縣工業(yè)發(fā)展資金兩個項目實施財政支出績效考核試點,從明年開始,每年選取x個重點工程項目、x個縣級預(yù)算和x%的縣級預(yù)算單位進行財政支出績效評價,確保財政資金支出效果。
    4、加強金融支撐,強化金融支持,提升金融對經(jīng)濟發(fā)展的能力。
    金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心和血脈,金融支持是對經(jīng)濟發(fā)展最大的支持,近幾年,我縣對金融工作的支持力度是空前的,舉辦全縣銀企合作洽談會,出臺了《金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見》和《貸款營銷獎勵考核辦法》,從機制體制加強了金融工作領(lǐng)導(dǎo),金融工作取得了突出的成績,全縣各類金融機構(gòu)存款達到x億元,貸款x億元,金融存貸比提高到x%以上。但從客觀上講,全縣金融工作還大有潛力可挖,按照中國人民銀行x%的存貸比上限要求來看,金融機構(gòu)至少還可能拿出x億元的資金支持縣域經(jīng)濟發(fā)展,必須全力抓好金融工作,強化金融支持。今年金融工作的主要目標(biāo)是實現(xiàn)各類金融機構(gòu)存貸余額增長x%以上,存貸比提高到x%以上,新增各類銀行貸款x億元以上。實現(xiàn)上述目標(biāo),我們必須抓好以下幾項工作:
    一是推進金融生態(tài)建設(shè)。今年,市里提出了“創(chuàng)建x省金融生態(tài)城市”的目標(biāo),并成立了專門機構(gòu)、下發(fā)了工作方案。人民銀行要加強窗口指導(dǎo),引導(dǎo)金融機構(gòu)加強信貸產(chǎn)品創(chuàng)新,合理把握信貸投向和信貸投入節(jié)奏。銀監(jiān)部門要嚴(yán)格依法監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊金融違法和非法集資行為,為金融工作創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
    二是加強融資平臺建設(shè)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,完善城投公司的組織結(jié)構(gòu),健全投資決策機制,完善資產(chǎn)注入和資本退出制度,強化競爭性項目投資的市場調(diào)節(jié),拓寬和銀行的合作領(lǐng)域,加大政府儲備土地?fù)?dān)保,解決融資渠道單一、籌資困難、滾動開發(fā)搞不起來等問題。
    三是加強金融貸款營銷。全縣各類金融機構(gòu)要積極適應(yīng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢,積極推進金融產(chǎn)品創(chuàng)新,支持全縣企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)。繼續(xù)按照《金融考核獎勵辦法》的規(guī)定,鼓勵各類金融機構(gòu)加大貸款營銷,實現(xiàn)互利共贏。
    四是加強金融工作領(lǐng)導(dǎo)。專門成立金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立金融工作定期匯報制度,及時發(fā)現(xiàn)和解決金融工作存在問題,為金融工作又好又快發(fā)展提供保障。同時,按照市里的要求,積極探索建立金融工作辦公室,從人力、物力上給予保障,推進我縣金融工作持續(xù)健康發(fā)展。
    5、提升干部素質(zhì),改進工作作風(fēng),打造素質(zhì)過硬的財稅干部隊伍。
    財稅事業(yè)要發(fā)展,關(guān)鍵是要建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、工作作風(fēng)硬的干部隊伍。財稅干部要努力做到“五個”提升,力求生財有道、聚財有方、理財有效。
    一是提升政治素養(yǎng)。要深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神和中國特色社會主義理論體系,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,不斷提高政治理論水平和自身修養(yǎng)。
    二是提升業(yè)務(wù)能力。要勤于學(xué)習(xí),熟悉掌握財稅政策知識,不斷強化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),以適應(yīng)新時期的業(yè)務(wù)工作需要。
    三是提升服務(wù)水平。要切實改進工作作風(fēng),牢固樹立“處處是窗口、人人是形象”的服務(wù)理念,進一步創(chuàng)新服務(wù)方式,優(yōu)化辦事流程,提高辦事效率,營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
    四是提升創(chuàng)新能力。要增強全局意識和前瞻意識,認(rèn)真研究做好財稅工作的措施辦法,積極建言獻策,努力當(dāng)好各級黨委政府的參謀。
    五是提升廉政意識。財稅干部掌管資金、執(zhí)行政策,面對著較多考驗和誘惑,要筑牢拒腐防變的思想防線,自醒、自警、自勵、自強,清清白白做人,踏踏實實干事,樹立清正廉潔的財稅干部形象。
    (三)強化措施,狠抓落實,確保圓滿完成今年財稅收入任務(wù)。
    1、要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。做好今年的財稅工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,直接關(guān)系到縣域經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展,關(guān)系社會和諧穩(wěn)定的大局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視,把財稅工作牢牢抓緊抓好,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究,親自部署,定期調(diào)度,分管領(lǐng)導(dǎo)要時時刻刻把財稅工作抓在手上,把財稅運行情況裝在心里,及時協(xié)調(diào)解決財稅工作中遇到的實際困難和問題,確保財稅工作順利開展。
    2、要解放思想,更新觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識我縣財稅工作面臨的嚴(yán)峻形勢和財政收支平衡的難度,切實改變向縣財政伸手要錢、向縣財政“爭取資金”的觀念,把主要精力和工作重點放在向中央和省市爭資爭項上。要樹立經(jīng)營財政的理念,切實發(fā)揮各類專項資金及支農(nóng)資金“四兩撥千斤”的作用,盤活存量,激活增量,把有限的資金用在刀刃上,讓群眾得到更多的實惠。
    3、要密切配合,形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財稅部門、金融企業(yè)要進一步加強配合和協(xié)作,由財政部門牽頭,各相關(guān)部門、企業(yè)配合支持,要建立健全財稅工作部門之間的工作協(xié)調(diào)機制和信息共享機制;要強化監(jiān)管職能,加強收入調(diào)度,加強財源監(jiān)控,每月召開一次調(diào)度會、每季度召開一次財政運行形勢分析會,為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。稅務(wù)部門要積極推進稅收征管工作的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,提升稅收征管質(zhì)量和效益。金融部門要加大對財政增收項目的信貸投入,扶持項目做大做強。審計、公安等部門要全力支持財稅部門依法理財、依法治稅,嚴(yán)厲打擊各種偷稅、騙稅、逃稅、抗稅等違法行為,維護財稅法律法規(guī)的嚴(yán)肅性,確保顆粒歸倉。
    同志們,今年的項目工作和財政工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,統(tǒng)一到全面完成各項項目工作和財稅工作任務(wù)上來,凝心聚力,團結(jié)拼搏,真抓實干,努力開創(chuàng)項目工作和財稅工作新局面,加快推進“四新”城步建設(shè)。
    在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇三
    同志們:
    剛才,x組長作了一個很好的工作報告,對我們過去一年財政反腐倡廉工作給予了充分肯定,對今后工作提出了明確要求,我完全贊同,等下xx檢察長和xx副縣長還要講話,請大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實。下面,我就如何提升財政反腐倡廉工作講三點意見。
    堅決反對腐敗、建設(shè)廉潔政治,是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場,也是人民關(guān)注的重大政治問題。十八大以來,黨中央對推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭旗幟鮮明、態(tài)度堅決、領(lǐng)導(dǎo)有力,反腐倡廉工作取得了顯著成效。我們財政部門務(wù)必要把思想和行動,切實統(tǒng)一到中央、省、市、縣對反腐敗斗爭形勢的科學(xué)判斷上來,統(tǒng)一到中央、省、市、縣委和上級財政部門關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來,進一步增強緊迫感和責(zé)任感,進一步增強推進財政反腐倡廉建設(shè)的自覺性和主動性,以更堅定的決心、更有力的措施,不斷開創(chuàng)全縣財政反腐倡廉工作的新局面。
    二、措施上再強化,進一步增強財政反腐倡廉工作實效。
    當(dāng)前和今后一個時期,全縣財政部門要按照上級的統(tǒng)一部署,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全面推進反腐倡廉建設(shè),更加堅決地懲治腐敗,更加科學(xué)有效地預(yù)防腐敗,確保財政資金、財政干部兩個安全。
    (一)要在思想上嚴(yán)抓。一要堅持教育為先。要結(jié)合群眾路線教育實踐活動,把反腐倡廉教育作為基礎(chǔ)性工作來抓,把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)計劃,要創(chuàng)新宣傳教育方式,拓展宣傳教育陣地,增強廉政教育的針對性、有效性。二要打造廉政文化。要充分發(fā)揮廉政文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育干部、凈化環(huán)境的重要作用,大力推進廉政文化建設(shè),把握正確的文化輿論導(dǎo)向,打造廉政文化陣地和精品,營造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。三要加強警示教育。要把警示教育作為反腐倡廉建設(shè)的重要措施,作為保護干部、源頭防腐的基礎(chǔ)性工作來抓,要充分運用典型案例,加強警示教育、誡勉教育,用身邊的事教育身邊的人,以案釋法、以案明紀(jì)、以案警人,達到查辦一案、教育一片的目的。
    (二)要在制度上嚴(yán)防。要把制度建設(shè)作為保持財政干部隊伍純潔性的重要保障,貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程,從源頭上杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要進一步推進部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入管理、政府采購、公務(wù)消費卡等各項財政管理制度改革和創(chuàng)新,適應(yīng)新形勢的要求,加強制度創(chuàng)新,提升管理水平。
    依法行政,公開公正,清廉方保政通人和。
    (四)要在作風(fēng)上嚴(yán)守。要認(rèn)真落實、嚴(yán)格遵守中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定要求,進一步改進文風(fēng)、會風(fēng)、作風(fēng),精簡文件,精簡程序,精簡會務(wù),盡量降低標(biāo)準(zhǔn)、提高效率,做到講實話、干實事。要嚴(yán)格厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,公務(wù)接待不奢侈、不浪費,營業(yè)性的歌廳、洗浴場所,一律不準(zhǔn)去,不送不收有價證劵、禮品禮金。全縣廣大財政干部,一定要做個“明白人”,以高度的自覺性全面落實中央、省、市、縣的決策部署和上級財政部門的有關(guān)要求,既要管住自己的八小時以內(nèi),也要管住自己的八小時以外,堅守做人做事處事的底線,堅決不踩紅線,不觸碰高壓線,進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)促進全縣財政事業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展。
    三、
    反腐倡廉、保持黨員干部隊伍純潔性,是一項重大的政治任務(wù),事關(guān)全局、事關(guān)根本。財政部門要按照要求,緊密結(jié)合實際,開拓創(chuàng)新,扎實工作,促進各項措施的落實。
    一要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室主要負(fù)責(zé)同志,要全面落實反腐倡廉建設(shè)的各項規(guī)定,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要堅持和完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、職能部門組織協(xié)調(diào)、依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,一級抓一級,一級帶一級,層層落實責(zé)任,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓的工作局面。
    二要充分履行財政反腐倡廉職能。反腐倡廉建設(shè)是一項綜合系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室要增強大局意識,嚴(yán)格按照黨委、政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工,落實好由財政部門牽頭或者參與的的各項反腐倡廉工作任務(wù),充分發(fā)揮好財政源頭治腐作用。
    三要切實加強干部隊伍建設(shè)。強化財政干部隊伍建設(shè),大力保持財政部門黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔,切實加強監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始終保持黨的性質(zhì)和宗旨,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
    同志們,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作很重要,它事關(guān)財政事業(yè)的發(fā)展,事關(guān)家庭的幸福,事關(guān)個人的自由。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,開拓進取,真抓實干,進一步加強反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,為促進財政事業(yè)的又好又快發(fā)展作出更大貢獻!
    謝謝大家!
    在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇四
    財政既是經(jīng)濟范疇,又具政治屬性;既有保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、惠民生的職責(zé),更有服務(wù)和促進經(jīng)濟發(fā)展的重任。全縣財政系統(tǒng)要進一步強化“以財輔政、聚財為民”的理念,緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,科學(xué)謀劃工作,更好地發(fā)揮財政服務(wù)發(fā)展、促進改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生的作用,著力打造發(fā)展型、民生型、績效型財政。具體而言:
    一要著力促進經(jīng)濟財政互動。一方面,突出產(chǎn)業(yè)和實體經(jīng)濟促財源。全力支持推動制造業(yè)和文化旅游兩個首位產(chǎn)業(yè)全速發(fā)展,以園區(qū)為載體,推動各類生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚。積極謀劃一批大項目好項目,強化投資到位率和稅收貢獻率,努力推進三產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合,促進財稅收入可持續(xù)增長。另一方面,突出增量和質(zhì)量抓收入。今年政府工作報告中提出財政收入增速確定為x%,這個目標(biāo)是人大會上的法定承諾,符合我xx縣實際和上級要求,與經(jīng)濟增長潛力吻合,與穩(wěn)中求進總基調(diào)一致,這是必須堅守的“收入底線”。
    全縣財稅部門務(wù)必齊心協(xié)力,準(zhǔn)確把握財稅收入變化趨勢,提高征管工作的主動性和預(yù)見性。要圍繞年度收入目標(biāo),落實組織工作責(zé)任制,完善財稅收入績效考核獎勵辦法,深入開展綜合治稅,突出抓好重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點項目的稅收征管,堅決防止跑冒滴漏,做到依法征收、應(yīng)收盡收,確?!邦w粒歸倉”。與此同時,還要努力優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),提高收入質(zhì)量。這里要強調(diào)一下國資國企改革工作,要加快國資國企整合重組步伐,加大國有品牌建設(shè)力度,改進完善國資監(jiān)管方式,進一步激發(fā)國資活力,更有力地發(fā)揮國有企業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中“穩(wěn)定器”、“壓艙石”的作用,推動國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
    二要牢固樹立勤儉節(jié)約意識。要按照“精打細(xì)算、厲行節(jié)約”原則編制和執(zhí)行預(yù)算,將有限的財力用在“刀刃”上,做到“三精”:一要精準(zhǔn),錢要花在刀刃上;二要精細(xì),預(yù)算要精確到每一分錢上,把每一分錢都用好;三要精確,要把預(yù)算落實到具體項目上。同時,還要做到“三個結(jié)合”:一是長短結(jié)合。長期方面,要發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)支撐作用,圍繞“十四五”重大項目、重要目標(biāo),加大支持和服務(wù)力度,強化財政規(guī)劃對年度預(yù)算的約束性;短期方面,要突出年度任務(wù),除了基本保障性支出外,對于已經(jīng)明確的重大工程、重要改革事項,要給予充分保障。二是保壓結(jié)合。保:保障基本民生,解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
    同時,要保障各單位基本工資、基本運轉(zhuǎn),對于縣委、縣政府“打基礎(chǔ)、管長遠”的重點項目、重點工程,要全力支持,做好保障。壓:主要是一般性支出,對于非生產(chǎn)性支出、非重點性建設(shè)支出,一律不增長,并適當(dāng)壓減。三是急緩結(jié)合。任何時候任何情況下,民生問題要優(yōu)先撥付,全力支持。對于項目進展緩慢、計劃內(nèi)項目前期不到位等情況,預(yù)算資金要根據(jù)項目推進情況暫緩撥付。
    三要切實提高資金管理績效。通過加強體制機制創(chuàng)新,不斷提高財政資金績效。
    一是加大資金統(tǒng)籌整合。按照“多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的要求,通過向上爭取和向內(nèi)挖潛,采取跨部門、跨年度、跨層級的辦法,統(tǒng)籌各級性質(zhì)相近、用途一致的項目資金,全力支持脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作。
    二是實施預(yù)算績效管理。要完善預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn),推動預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整事項,對于預(yù)算執(zhí)行進度緩慢或預(yù)計年內(nèi)難以執(zhí)行的資金,要及時調(diào)整用途,避免資金沉淀,進一步提高預(yù)算到位率和執(zhí)行率。財政部門要及時開展資金績效評價,提高單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用財政資金的績效意識,強化單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出責(zé)任,并將評價結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。
    三是切實加強監(jiān)督管理。要加強財政監(jiān)督力量,創(chuàng)新財政監(jiān)督方式,著力加強對財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、專項資金使用、內(nèi)控制度建設(shè)的監(jiān)督。尤其是村級財政財務(wù)管理這一塊,存在的漏洞和風(fēng)險較多,有的村甚至還違規(guī)出借小額信貸資金,請財政局認(rèn)真思考和研究,拿出切實可行的辦法和措施來,堅決堵住漏洞。
    同志們,“天下大事必作于細(xì),天下難事必作于易?!弊龊媒衲甑呢斦ぷ?,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望全縣財政干部職工戮力同心、迎難而上,砥礪奮進,扎實苦干,確保實現(xiàn)今年各項財政工作目標(biāo),為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的保障,為奪取全面建成小康社會新勝利,為加快發(fā)展做出新的更大貢獻!
    在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇五
    對過去一年的財政工作,我的感覺是壓力山大,甘苦自知,想必大家也感同身受,體會更深。面對經(jīng)濟下行壓力加大、配套資金壓力過大等重重壓力和挑戰(zhàn),全縣財政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府決策部署,履職盡責(zé)、積極作為,取得了一系列進步和成績,概況起來講,突出表現(xiàn)在“四有”:
    一是改善收入質(zhì)量有為。認(rèn)真落實省市關(guān)于做實收入、提高質(zhì)量的指示精神,頂住壓力,主動擠掉水分,完成一般公共預(yù)算收入xx億元,其中稅收占比達到x%,比上年提高x個百分點,財政收入質(zhì)量進一步提高。
    二是對上爭資爭項有效。著力完善全市爭資爭項考核辦法,全年累計爭取上級各項轉(zhuǎn)移支付資金x億元,同比增加x億元,有效保障財政正常運行和重點支出。
    三是預(yù)算支出保障有力。全年完成一般公共財政支出x億元,其中民生領(lǐng)域支出達到x億元,占公共財政預(yù)算支出的x%,充分體現(xiàn)了民生優(yōu)先的公共財政職能作用。特別是脫貧攻堅成效考核被省財政廳評為優(yōu)秀、民生工程考核進入全市第一方陣,成效顯著。
    四是縣鄉(xiāng)財政運轉(zhuǎn)有序。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革,累計安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障經(jīng)費x億元,實現(xiàn)了“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、防風(fēng)險、促發(fā)展”的目標(biāo)。這些成績來之不易,值得充分肯定,值得倍加珍惜。
    在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇六
    全力支持推動制造業(yè)和文化旅游兩個首位產(chǎn)業(yè)全速發(fā)展,以園區(qū)為載體,推動各類生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑谌h財政系統(tǒng)工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話,希望大家喜歡。
    同志們:
    “財者,為國之命而萬事之本”。在全縣疫情防控形勢總體平穩(wěn)、經(jīng)濟社會發(fā)展秩序全面恢復(fù)的關(guān)鍵時期,縣政府召開全縣財政系統(tǒng)工作會議,主要是深入貫徹落實中央、省、市、縣系列會議精神,緊盯全年目標(biāo)任務(wù),進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、聚焦重點,努力克服疫情防控對財政增收的負(fù)面影響,確保財政收入平穩(wěn)增長,全面奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。剛才,會議對上一年先進單位和先進個人進行了通報表揚,希望大家向先進看齊,再接再厲、再創(chuàng)佳績。在此,我也代表縣委、縣政府向受到表揚的先進單位和個人表示熱烈地祝賀!向長期以來奮戰(zhàn)在一線的廣大財政干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!會上,xx作了一個很好的工作報告,思路清晰、舉措有力,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好落實。下面,我講三點意見:
    一、成績有目共睹,值得充分肯定。
    對過去一年的財政工作,我的感覺是壓力山大,甘苦自知,想必大家也感同身受,體會更深。面對經(jīng)濟下行壓力加大、配套資金壓力過大等重重壓力和挑戰(zhàn),全縣財政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府決策部署,履職盡責(zé)、積極作為,取得了一系列進步和成績,概況起來講,突出表現(xiàn)在“四有”:一是改善收入質(zhì)量有為。認(rèn)真落實省市關(guān)于做實收入、提高質(zhì)量的指示精神,頂住壓力,主動擠掉水分,完成一般公共預(yù)算收入xx億元,其中稅收占比達到x%,比上年提高x個百分點,財政收入質(zhì)量進一步提高。二是對上爭資爭項有效。著力完善全市爭資爭項考核辦法,全年累計爭取上級各項轉(zhuǎn)移支付資金x億元,同比增加x億元,有效保障財政正常運行和重點支出。三是預(yù)算支出保障有力。全年完成一般公共財政支出x億元,其中民生領(lǐng)域支出達到x億元,占公共財政預(yù)算支出的x%,充分體現(xiàn)了民生優(yōu)先的公共財政職能作用。特別是脫貧攻堅成效考核被省財政廳評為優(yōu)秀、民生工程考核進入全市第一方陣,成效顯著。四是縣鄉(xiāng)財政運轉(zhuǎn)有序。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革,累計安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障經(jīng)費x億元,實現(xiàn)了“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、防風(fēng)險、促發(fā)展”的目標(biāo)。這些成績來之不易,值得充分肯定,值得倍加珍惜。
    二、困難不容忽視,需要科學(xué)應(yīng)對。
    第一,要認(rèn)清形勢不迷茫。抓財政工作,很重要的一點,就是要看清形勢、把握趨勢,因勢利導(dǎo)、順勢而為。去年年初在全國發(fā)生的新冠肺炎疫情,導(dǎo)致經(jīng)濟活動一度停擺,今年入冬以來,疫情卷土重來,多地出現(xiàn)聚集性疫情,對我們的經(jīng)濟發(fā)展造成了巨大破壞。今年一月份,全縣實現(xiàn)財政一般預(yù)算收入x億元,同比下降x%,對標(biāo)省市規(guī)定的目標(biāo)任務(wù),我們還有很大差距。加之我xx縣經(jīng)濟較為薄弱,且財稅貢獻率低、后勁乏力等自身存在短板,保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,壓力不可謂不小。但中央、省市要求已經(jīng)提出,我們必須主動應(yīng)對,積極作為,朝著圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)不懈努力。
    第二,要提振信心不氣餒。在面對疫情造成巨大困難的時候,“信心比黃金更重要”,而我們的發(fā)展信心來自哪里?這次疫情發(fā)生后,在黨中央和習(xí)近平總書記的堅強領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指揮下,新冠肺炎疫情在較短時間內(nèi)得到遏制,防控形勢持續(xù)向好。我國經(jīng)濟活動從一度停擺到迅速回歸常態(tài),再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢和特征,表明了超強的供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力。從我xx縣來看,經(jīng)過全縣上下的共同努力,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進度在加快,項目建設(shè)在提速,經(jīng)濟活動在恢復(fù)。截至目前,全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率、各類市場主體復(fù)工率、各項重點工程項目復(fù)工率均達100%,咬咬牙,完成全年任務(wù)也并非天方夜譚。
    第三,要搶抓先機爭主動。為應(yīng)對這次新冠肺炎疫情對經(jīng)濟的影響,中央及省市密集出臺了一系列支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加快恢復(fù)生產(chǎn)生活的政策措施,這些政策措施針對性強,含金量高,非常具體明確,為我們加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來了實質(zhì)性的利好。積極、寬松的財政政策、貨幣政策,蘊含著一系列助推我xx縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重大利好,關(guān)鍵是我們要主動作為、積極爭取、搶抓機遇,緊緊圍繞我xx縣確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大任務(wù),找準(zhǔn)“政策眼”,發(fā)現(xiàn)“含金量”,精準(zhǔn)爭取支持,進一步做大做強首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、做精做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè),為培植財源提供重要支撐。
    三、任務(wù)日益繁重,務(wù)必抓住關(guān)鍵。
    財政既是經(jīng)濟范疇,又具政治屬性;既有保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、惠民生的職責(zé),更有服務(wù)和促進經(jīng)濟發(fā)展的重任。全縣財政系統(tǒng)要進一步強化“以財輔政、聚財為民”的理念,緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,科學(xué)謀劃工作,更好地發(fā)揮財政服務(wù)發(fā)展、促進改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生的作用,著力打造發(fā)展型、民生型、績效型財政。具體而言:
    (一)要著力促進經(jīng)濟財政互動。
    一方面,突出產(chǎn)業(yè)和實體經(jīng)濟促財源。全力支持推動制造業(yè)和文化旅游兩個首位產(chǎn)業(yè)全速發(fā)展,以園區(qū)為載體,推動各類生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚。積極謀劃一批大項目好項目,強化投資到位率和稅收貢獻率,努力推進三產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合,促進財稅收入可持續(xù)增長。另一方面,突出增量和質(zhì)量抓收入。今年政府工作報告中提出財政收入增速確定為x%,這個目標(biāo)是人大會上的法定承諾,符合我xx縣實際和上級要求,與經(jīng)濟增長潛力吻合,與穩(wěn)中求進總基調(diào)一致,這是必須堅守的“收入底線”。全縣財稅部門務(wù)必齊心協(xié)力,準(zhǔn)確把握財稅收入變化趨勢,提高征管工作的主動性和預(yù)見性。要圍繞年度收入目標(biāo),落實組織工作責(zé)任制,完善財稅收入績效考核獎勵辦法,深入開展綜合治稅,突出抓好重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點項目的稅收征管,堅決防止跑冒滴漏,做到依法征收、應(yīng)收盡收,確?!邦w粒歸倉”。與此同時,還要努力優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),提高收入質(zhì)量。這里要強調(diào)一下國資國企改革工作,要加快國資國企整合重組步伐,加大國有品牌建設(shè)力度,改進完善國資監(jiān)管方式,進一步激發(fā)國資活力,更有力地發(fā)揮國有企業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中“穩(wěn)定器”、“壓艙石”的作用,推動國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
    (二)要牢固樹立勤儉節(jié)約意識。
    要按照“精打細(xì)算、厲行節(jié)約”原則編制和執(zhí)行預(yù)算,將有限的財力用在“刀刃”上,做到“三精”:一要精準(zhǔn),錢要花在刀刃上;二要精細(xì),預(yù)算要精確到每一分錢上,把每一分錢都用好;三要精確,要把預(yù)算落實到具體項目上。同時,還要做到“三個結(jié)合”:一是長短結(jié)合。長期方面,要發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)支撐作用,圍繞“十四五”重大項目、重要目標(biāo),加大支持和服務(wù)力度,強化財政規(guī)劃對年度預(yù)算的約束性;短期方面,要突出年度任務(wù),除了基本保障性支出外,對于已經(jīng)明確的重大工程、重要改革事項,要給予充分保障。二是保壓結(jié)合。保:保障基本民生,解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。同時,要保障各單位基本工資、基本運轉(zhuǎn),對于縣委、縣政府“打基礎(chǔ)、管長遠”的重點項目、重點工程,要全力支持,做好保障。壓:主要是一般性支出,對于非生產(chǎn)性支出、非重點性建設(shè)支出,一律不增長,并適當(dāng)壓減。三是急緩結(jié)合。任何時候任何情況下,民生問題要優(yōu)先撥付,全力支持。對于項目進展緩慢、計劃內(nèi)項目前期不到位等情況,預(yù)算資金要根據(jù)項目推進情況暫緩撥付。
    (三)要切實提高資金管理績效。
    通過加強體制機制創(chuàng)新,不斷提高財政資金績效。一是加大資金統(tǒng)籌整合。按照“多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的要求,通過向上爭取和向內(nèi)挖潛,采取跨部門、跨年度、跨層級的辦法,統(tǒng)籌各級性質(zhì)相近、用途一致的項目資金,全力支持脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作。二是實施預(yù)算績效管理。要完善預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn),推動預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整事項,對于預(yù)算執(zhí)行進度緩慢或預(yù)計年內(nèi)難以執(zhí)行的資金,要及時調(diào)整用途,避免資金沉淀,進一步提高預(yù)算到位率和執(zhí)行率。財政部門要及時開展資金績效評價,提高單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用財政資金的績效意識,強化單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出責(zé)任,并將評價結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。三是切實加強監(jiān)督管理。要加強財政監(jiān)督力量,創(chuàng)新財政監(jiān)督方式,著力加強對財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、專項資金使用、內(nèi)控制度建設(shè)的監(jiān)督。尤其是村級財政財務(wù)管理這一塊,存在的漏洞和風(fēng)險較多,有的村甚至還違規(guī)出借小額信貸資金,請財政局認(rèn)真思考和研究,拿出切實可行的辦法和措施來,堅決堵住漏洞。同志們,“天下大事必作于細(xì),天下難事必作于易?!弊龊媒衲甑呢斦ぷ?,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望全縣財政干部職工戮力同心、迎難而上,砥礪奮進,扎實苦干,確保實現(xiàn)今年各項財政工作目標(biāo),為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的保障,為奪取全面建成小康社會新勝利,為加快發(fā)展做出新的更大貢獻!
    在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    大家下午好!
    今天下午我們繼續(xù)召開財政反腐倡廉工作會,主要目的是為了如何貫徹落實好***、省、市、縣廉政工作會和全國、全區(qū)財政反腐倡廉工作會議精神,全面總結(jié)和部署全局反腐倡廉各項工作,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀。剛才,x組長作了一個很好的工作報告,對我們過去一年財政反腐倡廉工作給予了充分肯定,對今后工作提出了明確要求,我完全贊同,等下凌檢察長和農(nóng)副縣長還作重要講話,請大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實。下面,我就如何提升財政反腐倡廉工作講三點意見。
    堅決反對腐敗、建設(shè)廉潔政治,是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場,也是人民關(guān)注的重大政治問題。十八大以來,黨***對推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭旗幟鮮明、態(tài)度堅決、領(lǐng)導(dǎo)有力,反腐倡廉工作取得了顯著成效。我們財政部門務(wù)必要把思想和行動,切實統(tǒng)一到***、省、市、縣對反腐敗斗爭形勢的科學(xué)判斷上來,統(tǒng)一到***、省、市、縣委和上級財政部門關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來,進一步增強緊迫感和責(zé)任感,進一步增強推進財政反腐倡廉建設(shè)的自覺性和主動性,以更堅定的決心、更有力的措施,不斷開創(chuàng)全縣財政反腐倡廉工作的新局面。
    當(dāng)前和今后一個時期,全縣財政部門要按照上級的統(tǒng)一部署,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全面推進反腐倡廉建設(shè),更加堅決地懲治腐敗,更加科學(xué)有效地預(yù)防腐敗,確保財政資金、財政干部兩個安全。
    (一)要在思想上嚴(yán)抓。一要堅持教育為先。要結(jié)合群眾路線教育實踐活動,把反腐倡廉教育作為基礎(chǔ)性工作來抓,把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)計劃,要創(chuàng)新宣傳教育方式,拓展宣傳教育陣地,增強廉政教育的針對性、有效性。二要打造廉政文化。要充分發(fā)揮廉政文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育干部、凈化環(huán)境的重要作用,大力推進廉政文化建設(shè),把握正確的文化輿論導(dǎo)向,打造廉政文化陣地和精品,營造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。三要加強警示教育。要把警示教育作為反腐倡廉建設(shè)的重要措施,作為保護干部、源頭防腐的基礎(chǔ)性工作來抓,要充分運用典型案例,加強警示教育、誡勉教育,用身邊的事教育身邊的人,以案釋法、以案明紀(jì)、以案警人,達到查辦一案、教育一片的目的。
    (二)要在制度上嚴(yán)防。要把制度建設(shè)作為保持財政干部隊伍純潔性的重要保障,貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程,從源頭上杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要進一步推進部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入管理、政府采購、公務(wù)消費卡等各項財政管理制度改革和創(chuàng)新,適應(yīng)新形勢的要求,加強制度創(chuàng)新,提升管理水平。
    (三)要在監(jiān)督上嚴(yán)管。綜觀腐敗案件發(fā)生的根源,無不與權(quán)力失去監(jiān)督有關(guān)。事前監(jiān)督能防患未然,事中監(jiān)督能校正偏差,事后監(jiān)督能糾正錯誤。監(jiān)督到位,陽光用權(quán),腐敗就無藏身之所;依法行政,公開公正,清廉方保政通人和。
    (四)要在作風(fēng)上嚴(yán)守。要認(rèn)真落實、嚴(yán)格遵守***關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定要求,進一步改進文風(fēng)、會風(fēng)、作風(fēng),精簡文件,精簡程序,精簡會務(wù),盡量降低標(biāo)當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看準(zhǔn)、提高效率,做到講實話、干實事。要嚴(yán)格厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,公務(wù)接待不奢侈、不浪費,營業(yè)性的歌廳、洗浴場所,一律不準(zhǔn)去,不送不收有價證劵、禮品禮金。全縣廣大財政干部,一定要做個“明白人”,以高度的自覺性全面落實***、省、市、縣的決策部署和上級財政部門的有關(guān)要求,既要管住自己的八小時以內(nèi),也要管住自己的八小時以外,堅守做人做事處事的底線,堅決不踩紅線,不觸碰高壓線,進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)促進全縣財政事業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展。
    反腐倡廉、保持黨員干部隊伍純潔性,是一項重大的政治任務(wù),事關(guān)全局、事關(guān)根本。財政部門要按照要求,緊密結(jié)合實際,開拓創(chuàng)新,扎實工作,促進各項措施的落實。
    一要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室主要負(fù)責(zé)同志,要全面落實反腐倡廉建設(shè)的各項規(guī)定,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要堅持和完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、職能部門組織協(xié)調(diào)、依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,一級抓一級,一級帶一級,層層落實責(zé)任,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓的工作局面。
    二要充分履行財政反腐倡廉職能。反腐倡廉建設(shè)是一項綜合系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室要增強大局意識,嚴(yán)格按照黨委、政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工,落實好由財政部門牽頭或者參與的的各項反腐倡廉工作任務(wù),充分發(fā)揮好財政源頭治腐作用。
    三要切實加強干部隊伍建設(shè)。強化財政干部隊伍建設(shè),大力保持財政部門黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔,切實加強監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始終保持黨的性質(zhì)和宗旨,永葆******人政治本色。
    同志們,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作很重要,它事關(guān)財政事業(yè)的發(fā)展,事關(guān)家庭的幸福,事關(guān)個人的自由。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,開拓進取,真抓實干,進一步加強反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,為促進財政事業(yè)的又好又快發(fā)展作出更大貢獻!
    謝謝大家!
    在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    今天會議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)去年全縣項目工作和財政工作的主要成績,全面部署安排今年全縣的項目工作和財政工作,進一步統(tǒng)一思想,凝聚合力,形成全縣上下齊心協(xié)力抓項目工作和財政工作的嶄新格局,全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù),確保全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。根據(jù)會議安排,我就全縣項目工作和財政工作講以下幾點意見:
    一、關(guān)于項目工作。
    (一)要充分肯定去年推行項目工作責(zé)任目標(biāo)體系取得的突出成績。
    去年,國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢持續(xù)下行,發(fā)展中面臨的不利因素明顯增多,加快發(fā)展的壓力持續(xù)加大。在這樣的形勢和背景下,縣委、縣政府審時度勢,充分學(xué)習(xí)借鑒周邊縣的成功經(jīng)驗,科學(xué)制定和全面實行重點項目、重點工程和重要財源建設(shè)縣級領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行一月一報告、一季一督查、年底考核的工作推進機制,掀起了全縣項目建設(shè)新高潮。
    一是爭項工作取得重大突破。政策和資金方面,擠入***特殊貢獻縣轉(zhuǎn)移支付縣籠子,每年新增轉(zhuǎn)移支付補助金額為每年x萬元。在國家2021年不進行規(guī)劃微調(diào)的情況下,省下達了我縣生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金x萬元,比x年增加了x萬元。生態(tài)建設(shè)方面,年內(nèi)新增兩塊國家級招牌:x國家級自然保護區(qū)和x國家濕地公園。規(guī)劃和項目方面,我縣邊溪至x公路、x到通道臨口公路、x風(fēng)景名勝區(qū)項目等x個單列項目已納入了《x省x片區(qū)區(qū)域發(fā)展與鄉(xiāng)村振興實施規(guī)劃(x—x年)》項目建設(shè)籠子,全縣x片區(qū)規(guī)劃項目總投資x億元,涉及我縣的跨市縣項目x鐵路、x高速、x高速也列入了全省實施規(guī)劃??h生活垃圾轉(zhuǎn)運站一期工程已上報國家發(fā)改委列入了2022年***預(yù)算內(nèi)投資計劃,縣一中普通高中建設(shè)項目經(jīng)市發(fā)改委審批立項,已上報省發(fā)改委申請2022年***預(yù)算內(nèi)投資計劃。石漠化治理項目前期工作全部完成,省發(fā)改委已表態(tài)作為2022年實施項目。
    二是重點工程建設(shè)明顯加速。2021年,全縣x個重點工程累計完成投資x億元,年內(nèi)完成投資x億元,完成年計劃投資的x%。城貝公路全線通車,累計完成投資x億元。縣工業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)茅坪基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目完成征地x畝,基地道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施全面啟動,完成投資x萬元。汀坪xkv輸變電工程去年x月投入運行,年內(nèi)完成投資x萬元。縣委老院子整體開發(fā)項目進展順利,累計完成建筑面積x萬平方米,年內(nèi)完成投資x萬元。中小河流域治理已修建河堤、護岸x公里,完成投資x萬元。新鼎盛電子建設(shè)工程項目二期工程正式試產(chǎn),年內(nèi)完成投資x萬元。
    三是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。在推進重點項目工作的過程中,廣大干部群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性空前發(fā)揮。縣五大家班子精誠團結(jié)、通力合作,形成了全縣上下一個聲音、一個步調(diào)干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。大家緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù),凝心聚力,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃。
    (二)要準(zhǔn)確把握今年項目工作責(zé)任目標(biāo)體系的主要內(nèi)容和特點。
    縣委、縣政府決定,在去年實行“重點項目、重點工程和重點財源建設(shè)”為主要內(nèi)容的“三重”工作責(zé)任目標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,增加“主要工作和主要矛盾”兩項內(nèi)容,即“三重點兩主要”工作,并就重點工程建設(shè)成立了五大工程建設(shè)指揮部進行分線管理,明確了項目責(zé)任單位責(zé)任??傮w來看,考核范圍更加廣泛,目標(biāo)體系更加完善,工作任務(wù)更加艱巨。重點項目爭項工作x個,重點工程下設(shè)五大工程建設(shè)指揮部共x個重點工程,即新型工業(yè)化建設(shè)指揮部x個重點工程、農(nóng)業(yè)建設(shè)指揮部x個重點工程、城市建設(shè)指揮部x個重點工程、教育科技衛(wèi)生建設(shè)指揮部x個重點工程、文化旅游商貿(mào)建設(shè)指揮部x個重點工程。重點財源建設(shè)為兩大類共x個,即工業(yè)財源建設(shè)x個、農(nóng)林財源建設(shè)x個,主要工作x項,主要矛盾x個?!叭攸c兩主要”工作涵蓋了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面,是今年全縣工作的“牛鼻子”。在主要特點上,一是體現(xiàn)連續(xù)性。2021年未爭取到位或需繼續(xù)努力爭取的x個重點項目爭項工。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看作及未完工的x個續(xù)建重點工程,今年全部納入考核范圍,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位保持穩(wěn)定,原則上不做調(diào)整,從而使之一以貫之地推進落實。二是堅持科學(xué)性。在目標(biāo)任務(wù)的確定上,堅持“既積極進取又量力而行”的原則,綜合分析宏觀形勢、政策機遇、實際需要和現(xiàn)實可能,科學(xué)合理確定各項目標(biāo)。對一些目標(biāo)任務(wù)特別是一些重大項目和上級資金的爭取,必須想方設(shè)法、下大力氣,才能實現(xiàn),也就是要“跳起來才能摘到桃子”,這樣既有利于激發(fā)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位的主觀能動性,又有利于促進各項工作的開展。三是力求可操作性。針對每項考核指標(biāo),分時段、按分值提出明確的考核標(biāo)準(zhǔn),在時間進度和質(zhì)量、數(shù)量上進行了量化,能夠量化的一律量化,不能量化的一律定性體現(xiàn),確保每項目標(biāo)任務(wù)具有可操作性,便于考核獎懲。四是充分調(diào)動積極性。今年,除建南書記對“三重點兩主要”工作總攬協(xié)調(diào)、負(fù)總責(zé)外,其他所有在職縣級領(lǐng)導(dǎo)全部納入各個具體工作任務(wù)的目標(biāo)管理考核,按照以分工為主、兼顧綜合平衡、調(diào)動各方的原則,每名縣級領(lǐng)導(dǎo)至少擔(dān)任一項以上工作任務(wù)的責(zé)任人,確保各項工作高效有序開展。同時,堅持重獎重罰的原則,干好工作的獎“票子”,推不動工作的挪“位子”,進度慢的丟“面子”,形成人人有壓力,個個有責(zé)任的齊抓共管的工作局面。
    (三)要精心謀劃好x周年縣慶項目建設(shè)工作。
    一是要精心謀劃好項目。x年x縣成立x周年大慶是加快全縣發(fā)展的重大機遇,全縣上下務(wù)必進一步提高思想認(rèn)識,充分調(diào)動各方面的積極性,堅持把項目建設(shè)作為縣慶活動的重中之重,縣發(fā)改局已經(jīng)牽頭初步制定了項目實施規(guī)劃,確定了中國苗文化體育中心、白云大道、縣城農(nóng)貿(mào)市場等x周年縣慶重大項目x個,項目總投資x億元,各責(zé)任單位要對照項目實施規(guī)劃,盡快與上級主管部門進行匯報銜接,爭取項目盡快落地。二是要加大爭取上級支持力度。要認(rèn)真研究國家政策,把少數(shù)民族、區(qū)域發(fā)展等優(yōu)惠政策用足用活,把握項目爭取方向,力求在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展和改善民生問題等重點領(lǐng)域的項目爭取方面取得更大突破;堅持工作重心前移,搶前抓早,加強匯報銜接,力爭在項目和資金支持總量上有較大增長。特別是要爭取國家和省、市支持,盡快進入國家重點生態(tài)功能區(qū)和全省特色縣域經(jīng)濟重點縣范圍,盡快拿到風(fēng)電開發(fā)項目路條,推進全縣產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。三是要加大建設(shè)力度。具備開工條件的要盡快啟動建設(shè),力爭通過大慶項目的實施,使縣城布局更加合理,功能更加完善。x旅游地產(chǎn)開發(fā)初具規(guī)模,打造比xx更美的山水畫廊,形成全縣旅游集散地。城中儒林市場實現(xiàn)連片開發(fā),建成商業(yè)物流貿(mào)易區(qū)。推動城北新區(qū)與x等六個村的“新千戶苗寨”連接成片,縣城面積新增x平方公里,創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城,將儒林鎮(zhèn)創(chuàng)建成為國家級歷史文化名鎮(zhèn),實現(xiàn)城市擴容提質(zhì),確保以嶄新的面貌、輝煌的成就迎接x縣成立x周年華誕。
    (四)要全力以赴推進“三重點兩主要”工作各項目標(biāo)任務(wù)全面落實。
    今年的“三重點兩主要”工作責(zé)任目標(biāo)體系與去年相比,工作任務(wù)更重、面臨困難更多。我們一定全面總結(jié)、充分發(fā)揚去年的好經(jīng)驗、好做法,進一步采取有力措施、盡職盡責(zé),全力以赴,確保各項目標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實處。
    一是要加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。要真正把“三重點兩主要”工作責(zé)任目標(biāo)體系納入重要議事日程,真正做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。各項工作的第一責(zé)任人要親自抓、負(fù)總責(zé),深入一線了解情況、解決困難,有序地推進各項任務(wù)的實施;責(zé)任人要具體抓、抓落實;各責(zé)任單位要各盡其職、確保各自承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
    二是要破解難題,加快進度。今年的“三重點兩主要”任務(wù)很重,項目建設(shè)面臨的資金問題、拆遷問題更加突出,而時間又已經(jīng)過了差不多x個月了。這就要求我們各級各部門、各指揮部、各責(zé)任人一定要開拓思路、創(chuàng)新方法,不怕得罪人,敢于碰硬、大膽負(fù)責(zé),想方設(shè)法消除工作開展的一切障礙,破解一切難題。同時,堅持一月一調(diào)度,一月一通報,一季一講評,年底算總帳的工作機制,及時發(fā)現(xiàn)工作推進過程中出現(xiàn)的突出問題,攻堅克難,對癥下藥,一抓到底,切實加快工作進度,確保各項工作任務(wù)全面完成。
    三是要搞好配合,形成合力?!叭攸c兩主要”工作的各項目標(biāo)任務(wù)都明確了具體責(zé)任人和責(zé)任單位,但這只是一個分工,每一項工作不可能僅僅靠這幾個責(zé)任人和幾個責(zé)任單位就能夠完成,必須加強協(xié)調(diào),密切配合,決不能只關(guān)心自己分管的工作,不顧他人的工作,遇到問題推諉扯皮,以致影響全縣工作的順利開展。要牢固樹立“全縣工作一盤棋”意識,正確處理局部和全局之間的關(guān)系,自覺做到局部利益服從全局利益,時時處處從城步發(fā)展大局出發(fā),發(fā)揚團隊協(xié)作精神,密切配合,相互支持,通力協(xié)作,形成推進落實“三重點兩主要”工作的強大合力。
    四是要嚴(yán)格要求,優(yōu)化環(huán)境。確保良好的環(huán)境對各項工作推進至關(guān)重要。去年我縣發(fā)生了一些破壞重點工程建設(shè)的不法行為,在一定程度上影響了工作的推進。為此,必須進一步嚴(yán)明紀(jì)律,各責(zé)任單位必須嚴(yán)格按照要求,對照目標(biāo),不折不扣地貫徹執(zhí)行,決不允許講價錢、講條件,更不允許自行其是,搞上有政策、下有對策。各相關(guān)職能部門要不折不扣地落實“綠色通道”、限時辦結(jié)等優(yōu)惠政策和規(guī)章制度,絕不允許出現(xiàn)“索拿卡要”、“推諉拉扯”等現(xiàn)象。要加大項目所在地群眾的思想教育和法律教育力度,促使其做到“有理不阻工、無理不取鬧”。對強買強賣、索拿卡要等現(xiàn)象,要依法及時從嚴(yán)整治,切實為推進“三重點兩主要”工作營造良好氛圍。
    二、關(guān)于財政工作。
    (一)2021年財政的主要成績。
    一是財政收支規(guī)模實現(xiàn)新擴展。全縣財政工作實現(xiàn)了“兩個歷史性突破”,即收入突破x億元、支出突破x億元。其中,全縣財達到x億元,為年度預(yù)算任務(wù)的x%,比去年同期增加x萬元,增長x%,其中一般預(yù)算收入完成x億元,為年度預(yù)算任務(wù)的x%,比上年增加x萬元,增長x%,財政收入增速排全市第二位。財政支出達到x億元,比去年同期增支x萬元,增長x%。
    二是財源建設(shè)取得新成效。緊緊圍繞風(fēng)電、奶業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等財源支柱產(chǎn)業(yè),加大財政投入力度,健全貸款貼息財政扶持體系,培植稅源大戶,重點稅源戶入庫稅收x萬元。其中大唐華銀x風(fēng)電一期工程年產(chǎn)值達x萬元,年稅收x萬元(目前處于抵扣階段),新鼎盛電子有限公司逐步發(fā)展壯大,成為我縣第二大稅源大戶,為我縣財政增收做出積極貢獻。同時,搶抓政策機遇,積極向上級爭取項目和資金。全年爭取上級各類補助收入x億元,比上年增加x億元,對促進全縣財政收支平衡發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
    三是民生保障達到新水平。把保民生放在財政支出的重中之重,全年“三農(nóng)”投入突破x億元,養(yǎng)老保險支出x億元,社會保障及醫(yī)療支出x億元,發(fā)放各種惠農(nóng)補貼x萬元,教育投入達到x億元,比x年增加x億元,民生總支出達x億元,占財政支出的x%,財稅為民的理念在工作中得以充分體現(xiàn)。
    四是財政改革取得新突破。進一步細(xì)化部門預(yù)算,強化預(yù)算約束,提高預(yù)算透明度,積極推進預(yù)算績效管理。全面推行國庫集中收付改革,全縣x家預(yù)算單位全面實行國庫集中支付,建立起國庫單一賬戶體系和“橫向到邊、縱向到底”的集中收付體系。深化農(nóng)村綜合改革,清理并鎖定鄉(xiāng)村墊交稅費債務(wù)x萬元。加大村級公益性事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補力度,落實獎補項目x個,獎補資金x萬元。
    五是財政管理提升新績效。加強國有資產(chǎn)管理工作,嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)處置工作流程,全年共辦理相關(guān)資產(chǎn)處置事項x件,涉及資產(chǎn)總額x萬元,有效實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值。規(guī)范政府采購,全年實施采購批次x個,采購預(yù)算金額x億元,采購金額x億元,節(jié)約資金x萬元,節(jié)資率達x%。加強對民生資金、預(yù)算編制執(zhí)行、會計信息質(zhì)量、會計基礎(chǔ)規(guī)范等監(jiān)督檢查,收繳違規(guī)資金x萬元。深入開展全縣財政供養(yǎng)人員中“吃空餉”清查工作,完成清空餉收入x萬元。
    六是金融工作取得新進步。始終堅持把金融工作作為全縣經(jīng)濟工作的重點來抓,積極組織企業(yè)參加全市第三屆銀企洽談會,共簽約項目x個,總簽約金額x億元。大力推進金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),成功創(chuàng)建為市級金融安全區(qū)。2021年全縣金融機構(gòu)各項存款余額x億元,比年初增加x億元,增長x%,各項貸款余額x億元,比年初增加x億元,增長x%,存貸比達到x%。同時,積極推進企業(yè)上市融資工作,新鼎盛電子和科源生物成功進入全省重點上市企業(yè)資源庫。
    在看到成績的同時,也要看到當(dāng)前我縣財政運行中還存在不少問題,主要有:一是財政增收后勁不足。大部分重點稅源企業(yè)收入下降明顯,可持續(xù)性的骨干財源企業(yè)稀缺。其中興城冶金公司、華展紙業(yè)、科源生物公司和鑫和鐵礦的下降幅度均在x%以上,尤其是亞華乳業(yè)由于黃曲霉素事件的影響自2021年x月以來一直停產(chǎn)狀態(tài),稅收入庫比上年同期減少x萬元,下降x%,給我縣財政增收帶來很大的壓力。風(fēng)力發(fā)電等后續(xù)財源的效益還沒有充分顯現(xiàn),新的骨干財源尚未形成,尤其是缺乏上規(guī)模、上檔次的納稅大戶和產(chǎn)業(yè)項目,導(dǎo)致財源無支柱、納稅無骨干,財源建設(shè)任重道遠。二是財政收支矛盾突出。一方面,收入形勢不容樂觀,在奶業(yè)不景氣的情況下,全縣稅收過x萬元的企業(yè)僅有電力公司和新鼎盛電子兩家,稅源不足成為財政增收的瓶頸。另一方面,支出壓力很大,2021年全縣財政支出達x億元,同比增長x%,財政支出增幅比財政收入增幅高x個多百分點,財政收支壓力很大。三是財政運行風(fēng)險加大。2021年全縣一般預(yù)算收入中,非稅收入所占比重達x%,影響財政收入質(zhì)量和未來財政收入增長的可持續(xù)性,同時也直接影響***和省市對我縣的政策性轉(zhuǎn)移支付和補助。財政借出資金數(shù)額過大,至2021年底已達x億元,再加之我縣財政負(fù)債多達x億元,還本付息壓力大,加大了財政運行風(fēng)險。四是財政基礎(chǔ)薄弱。國庫集中收付制度改革、公務(wù)卡制度推行及財政信息化建設(shè)的推進,各單位的財務(wù)管理水平及財會人員素質(zhì)亟待提高。同時,隨著強農(nóng)惠農(nóng)政策的廣泛實行,惠農(nóng)資金投入大幅增加,資金發(fā)放的工作量加大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員特別是專業(yè)人員較為缺乏。
    2022年全縣財政工作總體思路是,按照黨的******精神和縣委經(jīng)濟工作會議的部署,緊緊圍繞縣委“三大戰(zhàn)略”部署,以發(fā)展經(jīng)濟、壯大財力為基礎(chǔ),以服務(wù)大局、嚴(yán)格監(jiān)管為主線,以公平分配、改善民生為重點,充分發(fā)揮財政職能作用,努力促進財政改革實現(xiàn)新突破、民生福祉取得新改善、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得新進展,為加快推進富民強縣、建設(shè)“四新”城步提供有力財政保障。奮斗目標(biāo)是,確保完成市政府下達的x億元財政總收入任務(wù),實現(xiàn)同比增長x%,其中國稅局收入任務(wù)x萬元,地稅局收入任務(wù)x萬元,財政局收入任務(wù)x萬元。為完成目標(biāo)任務(wù),重點要抓好以下幾項工作:
    1、正確分析形勢,高度統(tǒng)一思想,提高做好今年財政工作的緊迫感。
    按市委、市政府要求,我們今年財政收入要突破x個億,這x個億來自什么地方?在工作的推進中,如果僅僅將任務(wù)下達到國、地、財三家單位,顯然是不夠的,關(guān)鍵是要加快發(fā)展。從經(jīng)濟層面看,世界經(jīng)濟逐步復(fù)蘇,國內(nèi)經(jīng)濟形勢日趨好轉(zhuǎn),全縣經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境明顯好于去年。近幾年來,我縣經(jīng)濟持續(xù)較快增長,基礎(chǔ)設(shè)施日益改善,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大,項目建設(shè)成效顯著,為加快發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ),又成功保住國貧縣的帽子,以及納入生態(tài)功能區(qū)和x經(jīng)濟協(xié)作區(qū)的范圍,再加上已有的少數(shù)民族x縣、全省x地區(qū)開發(fā)縣、革命老區(qū)縣,我們有著不可多得的政策優(yōu)勢。我們要緊緊抓住機遇,充分利用這些政策優(yōu)勢,堅定信心,迎難而上,加快后發(fā)趕超。從財政層面看,今年全縣財政收入增長難和支出壓力大的客觀實際將使收支矛盾更加突出。收入方面,由于我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱,加之奶業(yè)發(fā)展持續(xù)低迷,財政收入增長缺乏有力的財源支撐,困難很大。支出方面,一方面,公務(wù)員津補貼、事業(yè)單位人員的績效工資在去年的標(biāo)準(zhǔn)上人均增加x元,確保全縣行政事業(yè)單位干部職工工資和津補貼足額發(fā)放的任務(wù)非常艱巨。同時,財政用于社會保障、社會救濟、“三農(nóng)”發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)等涉及群眾切身利益的投入不斷增加,投入的強度也在增加,財政承擔(dān)的公益性資金的投入增長很快。另一方面,國家實施政法經(jīng)費保障體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革也進一步增大了支出壓力。
    2、搶抓政策機遇,努力開源增收,確保財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
    一是完善機制,加大投入,不斷培植壯大財源稅源。切實完善財政扶持機制,加大資金投入力度,堅定不移地以園區(qū)、企業(yè)和項目建設(shè)為抓手,進一步培植壯大財源,增強財政增收后勁。要全力支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)和骨干企業(yè)發(fā)展。積極籌措資金加大對工業(yè)園區(qū)的投入,落實各項財稅優(yōu)惠政策,支持企業(yè)特別是重點骨干企業(yè)加強科技創(chuàng)新和技術(shù)改造,提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭能力,提升發(fā)展水平,對全縣x家規(guī)模企業(yè)要明確縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點制度,加強對企業(yè)幫扶力度,及時解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題,對已經(jīng)開工的要開足馬力,對未開工的要一個一個問題地研究解決,確保在x月底前全縣所有規(guī)模工業(yè)企業(yè)全部開工。要加快推進重點工程項目建設(shè)。今年的重點工程項目任務(wù)已經(jīng)分配到各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,必須加強對重點工程項目的建設(shè)力度,充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,通過財政安排、土地經(jīng)營、盤活國有資產(chǎn)、銀行融資、向上爭資和引進外資等多渠道籌措資金,積極支持重點項目建設(shè),確保所有的重點工程項目按時序進度推進,達到預(yù)期效果。要積極扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以特色產(chǎn)業(yè)為突破口,積極籌措資金,切實加大投入,大力支持延季蔬菜、乳業(yè)、果業(yè)、旅游業(yè)、風(fēng)電等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時抓好項目籌備和申報工作,積極爭取將奶業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)申報進入全省特色縣域經(jīng)濟重點縣籠子。要積極引導(dǎo)擴大內(nèi)需。加大旅游產(chǎn)業(yè)資金投入,積極推進x景區(qū)創(chuàng)建國家x2021級旅游景區(qū)工作,支持創(chuàng)逸旅游公司加快玉女溪等景區(qū)深度開發(fā)。要積極引導(dǎo)擴大內(nèi)需。以國家商務(wù)部定點扶貧為契機,加快現(xiàn)代流通體系建設(shè),完成西巖河?xùn)|物流市場建設(shè),加快汀坪、五團等省際邊界小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)落實家電下鄉(xiāng)補貼政策,進一步擴大居民消費需求,增強消費對經(jīng)濟的拉動作用和財政的增收作用。
    二是強化措施,嚴(yán)格征管,確保完成全年收入任務(wù)。切實加強經(jīng)濟運行和收入改革政策等因素對財政收入影響的分析預(yù)測,多措并舉,全力以赴組織收入。要加大收入征管力度。繼續(xù)對部門和單位的收入任務(wù)進行分解,強化各執(zhí)收部門組織財政收入的責(zé)任。定期召開財稅聯(lián)席會議,加強財政收入執(zhí)行分析,科學(xué)準(zhǔn)確預(yù)測收入增長形勢。加強各部門的溝通聯(lián)系,實現(xiàn)收入信息共享,形成收入征管的合力,切實堵塞收入漏洞。要探索收入征管責(zé)任新機制。今年,在分析近三年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,專門出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收激勵考核實施辦法》,明確了稅收任務(wù)和協(xié)稅護稅職責(zé),建立健全了考核獎勵機制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視,采取有力措施確保完成分配的稅收任務(wù)。要完善縣直各有關(guān)部門協(xié)稅護稅機制。今年,我們制定了縣直有關(guān)部門協(xié)稅護稅辦法,明確了部門職責(zé),建立了考核獎懲機制,并簽訂了責(zé)任狀,各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化責(zé)任,積極配合好稅務(wù)部門收好稅。
    三是立足縣情,用活政策,力爭向上爭資工作取得新突破。要立足我縣老、少、邊、窮等縣情,搶抓x片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅規(guī)劃實施、新一輪x地區(qū)開發(fā)大力推進等重大機遇,準(zhǔn)確把握國家對民族地區(qū)、邊遠山區(qū)、革命老區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、特殊縣等財政支持政策導(dǎo)向,認(rèn)真研究、積極對接上級有關(guān)政策,多形式、多渠道爭取上級轉(zhuǎn)移性財力補助和專項補助,擴大財政收入總量,緩減本級財政壓力。
    3、深化財政改革,強化財政監(jiān)管,提升科學(xué)化精細(xì)化理財水平。
    一是深化財政改革。進一步深化預(yù)算管理改革。進一步擴大部門預(yù)算覆蓋面,不斷規(guī)范完善支出標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)算定額體系,加強支出的量化管理,建立健全與零基預(yù)算要求相適應(yīng)的指標(biāo)體系和支出評定機制。推行財政支出績效評價改革,選擇部分績效評價項目進行重點評審,強化績效評價與部門預(yù)算編制有效銜接,逐步將績效評價結(jié)果運用到預(yù)算安排中,提高財政管理水平。全面推進國庫集中支付改革。不斷完善有關(guān)的管理辦法和制度,繼續(xù)擴大集中支付改革范圍,進一步提升財政資金管理的統(tǒng)一性、效率性和透明度,有效防范財政支付風(fēng)險、提高財政資金使用效益。積極推行公務(wù)卡改革。在2021年改革試點的基礎(chǔ)上,全面推行公務(wù)卡制度改革,公務(wù)卡制度要覆蓋全縣所有一級預(yù)算單位,切實減少現(xiàn)金支付結(jié)算,進一步規(guī)范單位財務(wù)管理,強化財政動態(tài)監(jiān)控,提高公務(wù)支出透明度。深化政府采購制度改革。不斷拓寬政府采購領(lǐng)域,擴大政府采購范圍和規(guī)模,簡化小額物品采購程序,改進政府集中采購方式方法,積極推進電子化采購,提高政府采購效率。
    二是強化財政監(jiān)管。強化源頭監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行財政內(nèi)控制度,嚴(yán)格按制度規(guī)定撥付資金;堅持主動出擊,扎實開展財政資金安全檢查,加強對財政資金撥付、使用、管理等各環(huán)節(jié)監(jiān)督,從源頭上有效保障財政資金安全。強化會計監(jiān)管。開展會計信息質(zhì)量檢查工作,提高會計信息質(zhì)量,杜絕擠占、挪用、滯留等違法違規(guī)使用各類專項資金的現(xiàn)象發(fā)生。強化重點監(jiān)督。堅持把強農(nóng)惠農(nóng)資金作為重點監(jiān)督,強化對農(nóng)田水利資金、農(nóng)資綜合補貼等涉農(nóng)資金檢查,確保強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。強化跟蹤問效。加強績效管理工作,進一步強化對市、縣績效考核涉及財政指標(biāo)的督查落實和跟蹤問效;積極探索財政支出績效評價工作,加強重點項目資金的跟蹤問效,提升重點項目資金的使用效益,今年,選取縣城垃圾無害化處理工程和縣工業(yè)發(fā)展資金兩個項目實施財政支出績效考核試點,從明年開始,每年選取x個重點工程項目、x個縣級預(yù)算和x%的縣級預(yù)算單位進行財政支出績效評價,確保財政資金支出效果。
    4、加強金融支撐,強化金融支持,提升金融對經(jīng)濟發(fā)展的能力。
    金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心和血脈,金融支持是對經(jīng)濟發(fā)展最大的支持,近幾年,我縣對金融工作的支持力度是空前的,舉辦全縣銀企合作洽談會,出臺了《金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見》和《貸款營銷獎勵考核辦法》,從機制體制加強了金融工作領(lǐng)導(dǎo),金融工作取得了突出的成績,全縣各類金融機構(gòu)存款達到x億元,貸款x億元,金融存貸比提高到x%以上。但從客觀上講,全縣金融工作還大有潛力可挖,按照中國人民銀行x%的存貸比上限要求來看,金融機構(gòu)至少還可能拿出x億元的資金支持縣域經(jīng)濟發(fā)展,必須全力抓好金融工作,強化金融支持。今年金融工作的主要目標(biāo)是實現(xiàn)各類金融機構(gòu)存貸余額增長x%以上,存貸比提高到x%以上,新增各類銀行貸款x億元以上。實現(xiàn)上述目標(biāo),我們必須抓好以下幾項工作:一是推進金融生態(tài)建設(shè)。今年,市里提出了“創(chuàng)建x省金融生態(tài)城市”的目標(biāo),并成立了專門機構(gòu)、下發(fā)了工作方案。人民銀行要加強窗口指導(dǎo),引導(dǎo)金融機構(gòu)加強信貸產(chǎn)品創(chuàng)新,合理把握信貸投向和信貸投入節(jié)奏。銀監(jiān)部門要嚴(yán)格依法監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊金融違法和非法集資行為,為金融工作創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二是加強融資平臺建設(shè)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,完善城投公司的組織結(jié)構(gòu),健全投資決策機制,完善資產(chǎn)注入和資本退出制度,強化競爭性項目投資的市場調(diào)節(jié),拓寬和銀行的合作領(lǐng)域,加大政府儲備土地?fù)?dān)保,解決融資渠道單一、籌資困難、滾動開發(fā)搞不起來等問題。三是加強金融貸款營銷。全縣各類金融機構(gòu)要積極適應(yīng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢,積極推進金融產(chǎn)品創(chuàng)新,支持全縣企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)。繼續(xù)按照《金融考核獎勵辦法》的規(guī)定,鼓勵各類金融機構(gòu)加大貸款營銷,實現(xiàn)互利共贏。四是加強金融工作領(lǐng)導(dǎo)。專門成立金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立金融工作定期匯報制度,及時發(fā)現(xiàn)和解決金融工作存在問題,為金融工作又好又快發(fā)展提供保障。同時,按照市里的要求,積極探索建立金融工作辦公室,從人力、物力上給予保障,推進我縣金融工作持續(xù)健康發(fā)展。
    5、提升干部素質(zhì),改進工作作風(fēng),打造素質(zhì)過硬的財稅干部隊伍。
    財稅事業(yè)要發(fā)展,關(guān)鍵是要建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、工作作風(fēng)硬的干部隊伍。財稅干部要努力做到“五個”提升,力求生財有道、聚財有方、理財有效。一是提升政治素養(yǎng)。要深入學(xué)習(xí)黨的******精神和中國特色社會主義理論體系,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,不斷提高政治理論水平和自身修養(yǎng)。二是提升業(yè)務(wù)能力。要勤于學(xué)習(xí),熟悉掌握財稅政策知識,不斷強化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),以適應(yīng)新時期的業(yè)務(wù)工作需要。三是提升服務(wù)水平。要切實改進工作作風(fēng),牢固樹立“處處是窗口、人人是形象”的服務(wù)理念,進一步創(chuàng)新服務(wù)方式,優(yōu)化辦事流程,提高辦事效率,營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。四是提升創(chuàng)新能力。要增強全局意識和前瞻意識,認(rèn)真研究做好財稅工作的措施辦法,積極建言獻策,努力當(dāng)好各級黨委政府的參謀。五是提升廉政意識。財稅干部掌管資金、執(zhí)行政策,面對著較多考驗和誘惑,要筑牢拒腐防變的思想防線,自醒、自警、自勵、自強,清清白白做人,踏踏實實干事,樹立清正廉潔的財稅干部形象。
    (三)強化措施,狠抓落實,確保圓滿完成今年財稅收入任務(wù)。
    做好今年的財稅工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,直接關(guān)系到縣域經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展,關(guān)系社會和諧穩(wěn)定的大局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視,把財稅工作牢牢抓緊抓好,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究,親自部署,定期調(diào)度,分管領(lǐng)導(dǎo)要時時刻刻把財稅工作抓在手上,把財稅運行情況裝在心里,及時協(xié)調(diào)解決財稅工作中遇到的實際困難和問題,確保財稅工作順利開展。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識我縣財稅工作面臨的嚴(yán)峻形勢和財政收支平衡的難度,切實改變向縣財政伸手要錢、向縣財政“爭取資金”的觀念,把主要精力和工作重點放在向***和省市爭資爭項上。要樹立經(jīng)營財政的理念,切實發(fā)揮各類專項資金及支農(nóng)資金“四兩撥千斤”的作用,盤活存量,激活增量,把有限的資金用在刀刃上,讓群眾得到更多的實惠。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財稅部門、金融企業(yè)要進一步加強配合和協(xié)作,由財政部門牽頭,各相關(guān)部門、企業(yè)配合支持,要建立健全財稅工作部門之間的工作協(xié)調(diào)機制和信息共享機制;要強化監(jiān)管職能,加強收入調(diào)度,加強財源監(jiān)控,每月召開一次調(diào)度會、每季度召開一次財政運行形勢分析會,為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。稅務(wù)部門要積極推進稅收征管工作的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,提升稅收征管質(zhì)量和效益。金融部門要加大對財政增收項目的信貸投入,扶持項目做大做強。審計、公安等部門要全力支持財稅部門依法理財、依法治稅,嚴(yán)厲打擊各種偷稅、騙稅、逃稅、抗稅等違法行為,維護財稅法律法規(guī)的嚴(yán)肅性,確保顆粒歸倉。
    同志們,今年的項目工作和財政工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,統(tǒng)一到全面完成各項項目工作和財稅工作任務(wù)上來,凝心聚力,團結(jié)拼搏,真抓實干,努力開創(chuàng)項目工作和財稅工作新局面,加快推進“四新”城步建設(shè)。
    在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇九
    同志們:
    剛才,*組長作了一個很好的工作報告,對我們過去一年財政反腐倡廉工作給予了充分肯定,對今后工作提出了明確要求,我完全贊同,等下**檢察長和**副縣長還要講話,請大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實。下面,我就如何提升財政反腐倡廉工作講三點意見。
    堅決反對腐敗、建設(shè)廉潔政治,是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場,也是人民關(guān)注的重大政治問題。十八大以來,黨中央對推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭旗幟鮮明、態(tài)度堅決、領(lǐng)導(dǎo)有力,反腐倡廉工作取得了顯著成效。我們財政部門務(wù)必要把思想和行動,切實統(tǒng)一到中央、省、市、縣對反腐敗斗爭形勢的科學(xué)判斷上來,統(tǒng)一到中央、省、市、縣委和上級財政部門關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來,進一步增強緊迫感和責(zé)任感,進一步增強推進財政反腐倡廉建設(shè)的自覺性和主動性,以更堅定的決心、更有力的措施,不斷開創(chuàng)全縣財政反腐倡廉工作的新局面。
    當(dāng)前和今后一個時期,全縣財政部門要按照上級的統(tǒng)一部署,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全面推進反腐倡廉建設(shè),更加堅決地懲治腐敗,更加科學(xué)有效地預(yù)防腐敗,確保財政資金、財政干部兩個安全。
    (一)要在思想上嚴(yán)抓。一要堅持教育為先。要結(jié)合群眾路線教育實踐活動,把反腐倡廉教育作為基礎(chǔ)性工作來抓,把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)計劃,要創(chuàng)新宣傳教育方式,拓展宣傳教育陣地,增強廉政教育的針對性、有效性。二要打造廉政文化。要充分發(fā)揮廉政文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育干部、凈化環(huán)境的重要作用,大力推進廉政文化建設(shè),把握正確的文化輿論導(dǎo)向,打造廉政文化陣地和精品,營造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。三要加強警示教育。要把警示教育作為反腐倡廉建設(shè)的重要措施,作為保護干部、源頭防腐的基礎(chǔ)性工作來抓,要充分運用典型案例,加強警示教育、誡勉教育,用身邊的事教育身邊的人,以案釋法、以案明紀(jì)、以案警人,達到查辦一案、教育一片的目的。
    (二)要在制度上嚴(yán)防。要把制度建設(shè)作為保持財政干部隊伍純潔性的重要保障,貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程,從源頭上杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要進一步推進部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入管理、政府采購、公務(wù)消費卡等各項財政管理制度改革和創(chuàng)新,適應(yīng)新形勢的要求,加強制度創(chuàng)新,提升管理水平。
    (三)要在監(jiān)督上嚴(yán)管。綜觀腐敗案件發(fā)生的根源,無不與權(quán)力失去監(jiān)督有關(guān)。事前監(jiān)督能防患未然,事中監(jiān)督能校正偏差,事后監(jiān)督能糾正錯誤。監(jiān)督到位,陽光用權(quán),腐敗就無藏身之所;依法行政,公開公正,清廉方保政通人和。
    (四)要在作風(fēng)上嚴(yán)守。要認(rèn)真落實、嚴(yán)格遵守中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定要求,進一步改進文風(fēng)、會風(fēng)、作風(fēng),精簡文件,精簡程序,精簡會務(wù),盡量降低標(biāo)準(zhǔn)、提高效率,做到講實話、干實事。要嚴(yán)格厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,公務(wù)接待不奢侈、不浪費,營業(yè)性的歌廳、洗浴場所,一律不準(zhǔn)去,不送不收有價證劵、禮品禮金。全縣廣大財政干部,一定要做個“明白人”,以高度的自覺性全面落實中央、省、市、縣的決策部署和上級財政部門的有關(guān)要求,既要管住自己的八小時以內(nèi),也要管住自己的八小時以外,堅守做人做事處事的底線,堅決不踩紅線,不觸碰高壓線,進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)促進全縣財政事業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展。
    三、
    反腐倡廉、保持黨員干部隊伍純潔性,是一項重大的政治任務(wù),事關(guān)全局、事關(guān)根本。財政部門要按照要求,緊密結(jié)合實際,開拓創(chuàng)新,扎實工作,促進各項措施的落實。
    一要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室主要負(fù)責(zé)同志,要全面落實反腐倡廉建設(shè)的各項規(guī)定,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要堅持和完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、職能部門組織協(xié)調(diào)、依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,一級抓一級,一級帶一級,層層落實責(zé)任,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓的工作局面。
    二要充分履行財政反腐倡廉職能。反腐倡廉建設(shè)是一項綜合系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室要增強大局意識,嚴(yán)格按照黨委、政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工,落實好由財政部門牽頭或者參與的的各項反腐倡廉工作任務(wù),充分發(fā)揮好財政源頭治腐作用。
    三要切實加強干部隊伍建設(shè)。強化財政干部隊伍建設(shè),大力保持財政部門黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔,切實加強監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始終保持黨的性質(zhì)和宗旨,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
    同志們,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作很重要,它事關(guān)財政事業(yè)的發(fā)展,事關(guān)家庭的幸福,事關(guān)個人的自由。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,開拓進取,真抓實干,進一步加強反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,為促進財政事業(yè)的又好又快發(fā)展作出更大貢獻!
    謝謝大家!
    在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇十
    第一,要認(rèn)清形勢不迷茫。抓財政工作,很重要的一點,就是要看清形勢、把握趨勢,因勢利導(dǎo)、順勢而為。去年年初在全國發(fā)生的新冠肺炎疫情,導(dǎo)致經(jīng)濟活動一度停擺,今年入冬以來,疫情卷土重來,多地出現(xiàn)聚集性疫情,對我們的經(jīng)濟發(fā)展造成了巨大破壞。今年一月份,全縣實現(xiàn)財政一般預(yù)算收入x億元,同比下降x%,對標(biāo)省市規(guī)定的目標(biāo)任務(wù),我們還有很大差距。加之我xx縣經(jīng)濟較為薄弱,且財稅貢獻率低、后勁乏力等自身存在短板,保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,壓力不可謂不小。但中央、省市要求已經(jīng)提出,我們必須主動應(yīng)對,積極作為,朝著圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)不懈努力。
    第二,要提振信心不氣餒。在面對疫情造成巨大困難的時候,“信心比黃金更重要”,而我們的發(fā)展信心來自哪里?這次疫情發(fā)生后,在黨中央和習(xí)近平總書記的堅強領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指揮下,新冠肺炎疫情在較短時間內(nèi)得到遏制,防控形勢持續(xù)向好。我國經(jīng)濟活動從一度停擺到迅速回歸常態(tài),再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢和特征,表明了超強的供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力。從我xx縣來看,經(jīng)過全縣上下的共同努力,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進度在加快,項目建設(shè)在提速,經(jīng)濟活動在恢復(fù)。截至目前,全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率、各類市場主體復(fù)工率、各項重點工程項目復(fù)工率均達100%,咬咬牙,完成全年任務(wù)也并非天方夜譚。
    第三,要搶抓先機爭主動。為應(yīng)對這次新冠肺炎疫情對經(jīng)濟的影響,中央及省市密集出臺了一系列支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加快恢復(fù)生產(chǎn)生活的政策措施,這些政策措施針對性強,含金量高,非常具體明確,為我們加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來了實質(zhì)性的利好。積極、寬松的財政政策、貨幣政策,蘊含著一系列助推我xx縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重大利好,關(guān)鍵是我們要主動作為、積極爭取、搶抓機遇,緊緊圍繞我xx縣確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大任務(wù),找準(zhǔn)“政策眼”,發(fā)現(xiàn)“含金量”,精準(zhǔn)爭取支持,進一步做大做強首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、做精做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè),為培植財源提供重要支撐。
    在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇十一
    同志們:
    大家下午好!
    今天下午我們繼續(xù)召開財政反腐倡廉工作會,主要目的是為了如何貫徹落實好中央、省、市、縣廉政工作會和全國、全區(qū)財政反腐倡廉工作會議精神,全面。
    總結(jié)。
    和部署全局反腐倡廉各項工作,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀。剛才,×組長作了一個很好的工作報告,對我們過去一年財政反腐倡廉工作給予了充分肯定,對今后工作提出了明確要求,我完全贊同,等下凌檢察長和農(nóng)副縣長還作重要講話,請大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實。下面,我就如何提升財政反腐倡廉工作講三點意見。
    一、認(rèn)識上再提升,進一步增強做好財政反腐倡廉工作的緊迫感堅決反對腐敗、建設(shè)廉潔政治,是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場,也是人民關(guān)注的重大政治問題。十八大以來,黨中央對推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭旗幟鮮明、態(tài)度堅決、領(lǐng)導(dǎo)有力,反腐倡廉工作取得了顯著成效。我們財政部門務(wù)必要把思想和行動,切實統(tǒng)一到中央、省、市、縣對反腐敗斗爭形勢的科學(xué)判斷上來,統(tǒng)一到中央、省、市、縣委和上級財政部門關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來,進一步增強緊迫感和責(zé)任感,進一步增強推進財政反腐倡廉建設(shè)的自覺性和主動性,以更堅定的決心、更有力的措施,不斷開創(chuàng)全縣財政反腐倡廉工作的新局面。
    二、措施上再強化,進一步增強財政反腐倡廉工作實效當(dāng)前和今后一個時期,全縣財政部門要按照上級的統(tǒng)一部署,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全面推進反腐倡廉建設(shè),更加堅決地懲治腐敗,更加科學(xué)有效地預(yù)防腐敗,確保財政資金、財政干部兩個安全。
    (一)要在思想上嚴(yán)抓。一要堅持教育為先。要結(jié)合群眾路線教育實踐活動,把反腐倡廉教育作為基礎(chǔ)性工作來抓,把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)計劃,要創(chuàng)新宣傳教育方式,拓展宣傳教育陣地,增強廉政教育的針對性、有效性。二要打造廉政文化。要充分發(fā)揮廉政文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育干部、凈化環(huán)境的重要作用,大力推進廉政文化建設(shè),把握正確的文化輿論導(dǎo)向,打造廉政文化陣地和精品,營造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。三要加強警示教育。要把警示教育作為反腐倡廉建設(shè)的重要措施,作為保護干部、源頭防腐的基礎(chǔ)性工作來抓,要充分運用典型案例,加強警示教育、誡勉教育,用身邊的事教育身邊的人,以案釋法、以案明紀(jì)、以案警人,達到查辦一案、教育一片的目的。
    (二)要在制度上嚴(yán)防。要把制度建設(shè)作為保持財政干部隊伍純潔性的重要保障,貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程,從源頭上杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要進一步推進部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入管理、政府采購、公務(wù)消費卡等各項財政管理制度改革和創(chuàng)新,適應(yīng)新形勢的要求,加強制度創(chuàng)新,提升管理水平。
    (三)要在監(jiān)督上嚴(yán)管。綜觀腐敗案件發(fā)生的根源,無不與權(quán)力失去監(jiān)督有關(guān)。事前監(jiān)督能防患未然,事中監(jiān)督能校正偏差,事后監(jiān)督能糾正錯誤。監(jiān)督到位,陽光用權(quán),腐敗就無藏身之所;依法行政,公開公正,清廉方保政通人和。
    (四)要在作風(fēng)上嚴(yán)守。要認(rèn)真落實、嚴(yán)格遵守中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定要求,進一步改進文風(fēng)、會風(fēng)、作風(fēng),精簡文件,精簡程序,精簡會務(wù),盡量降低標(biāo)準(zhǔn)、提高效率,做到講實話、干實事。要嚴(yán)格厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,公務(wù)接待不奢侈、不浪費,營業(yè)性的歌廳、洗浴場所,一律不準(zhǔn)去,不送不收有價證劵、禮品禮金。全縣廣大財政干部,一定要做個“明白人”,以高度的自覺性全面落實中央、省、市、縣的決策部署和上級財政部門的有關(guān)要求,既要管住自己的八小時以內(nèi),也要管住自己的八小時以外,堅守做人做事處事的底線,堅決不踩紅線,不觸碰高壓線,進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)促進全縣財政事業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展。
    三、
    保障上再加強,進一步增強財政反腐倡廉工作的合力反腐倡廉、保持黨員干部隊伍純潔性,是一項重大的政治任務(wù),事關(guān)全局、事關(guān)根本。財政部門要按照要求,緊密結(jié)合實際,開拓創(chuàng)新,扎實工作,促進各項措施的落實。
    一要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室主要負(fù)責(zé)同志,要全面落實反腐倡廉建設(shè)的各項規(guī)定,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要堅持和完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、職能部門組織協(xié)調(diào)、依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,一級抓一級,一級帶一級,層層落實責(zé)任,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓的工作局面。
    二要充分履行財政反腐倡廉職能。反腐倡廉建設(shè)是一項綜合系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室要增強大局意識,嚴(yán)格按照黨委、政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工,落實好由財政部門牽頭或者參與的的各項反腐倡廉工作任務(wù),充分發(fā)揮好財政源頭治腐作用。
    三要切實加強干部隊伍建設(shè)。強化財政干部隊伍建設(shè),大力保持財政部門黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔,切實加強監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始終保持黨的性質(zhì)和宗旨,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
    同志們,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作很重要,它事關(guān)財政事業(yè)的發(fā)展,事關(guān)家庭的幸福,事關(guān)個人的自由。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,開拓進取,真抓實干,進一步加強反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,為促進財政事業(yè)的又好又快發(fā)展作出更大貢獻!
    謝謝大家!
    同志們:
    經(jīng)請示省政府領(lǐng)導(dǎo)同意,召開這次全省地方史志工作會議。會議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,以黨的十九屆五中全會精神和省委十三屆十三次全會暨省委經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo),總結(jié)全省地方史志事業(yè)“十三五”和2020年工作,安排部署全省地方史志事業(yè)“十四五”重點工作和2021年各項任務(wù),推動全省地方史志工作圍繞準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署開好局、起好步,努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,在推進全省經(jīng)濟社會發(fā)展中心和大局中,更好發(fā)揮“存史、資政、育人”的作用。下面,講三個問題:
    一、以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循,全面加強黨的建設(shè),深入推進業(yè)務(wù)發(fā)展,全省地方史志事業(yè)邁上新臺階“十三五”以來,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在中國地方志指導(dǎo)小組及其辦公室的有力指導(dǎo)下,全省地方史志系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神,全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于史志工作的重要論述,認(rèn)真落實《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2015—2020年)》和《甘肅省地方志事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》,以高質(zhì)量完成“兩全目標(biāo)”任務(wù)為重點,圍繞中心,服務(wù)大局,地方史志工作全面高質(zhì)量完成規(guī)劃確定的任務(wù),取得了新成效,實現(xiàn)了新發(fā)展。
    (一)持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面加強黨的各項建設(shè),為全省地方史志事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強保證。
    一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,不斷加強理論武裝。全省地方史志部門自覺堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務(wù),緊密結(jié)合編史修志工作實踐,堅持理論學(xué)習(xí)中心組等制度,采取各種行之有效的方式,組織引導(dǎo)黨員、干部和業(yè)務(wù)人員讀原著、學(xué)原文、悟原理,科學(xué)把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的時代意義、理論意義、實踐意義、世界意義,努力做到學(xué)深悟透,內(nèi)化于心,外化于形,堅持用這一思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為搞好編史修志工作的根本遵循,強化理論武裝,推進學(xué)思踐悟,努力做到學(xué)用一致、知行統(tǒng)一,推動學(xué)習(xí)向思想層面、精神層面、工作層面轉(zhuǎn)化,進一步堅定了理想信念,增強了在史志工作具體實踐中貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的思想自覺、政治自覺和行動自覺,提高了“為黨立言、為國存史、為民立傳”的自覺性和主動性。
    二是全面加強黨的政治建設(shè),在史志工作中切實踐行“兩個維護”。在近幾年的工作實踐中,全省地方史志部門堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),突出史志部門首先是政治機關(guān)的定位,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺把黨中央各項決策部署落實在各項業(yè)務(wù)工作當(dāng)中。全省地方史志工作者認(rèn)真遵照中央關(guān)于黨的政治建設(shè)的要求,把加強黨的政治建設(shè)的各項任務(wù)和要求落實到黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié),以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。在業(yè)務(wù)工作中進一步端正業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)思想,把牢堅定正確的政治方向,切實做到增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,在落實“一評三審”等業(yè)務(wù)工作制度中,提高政治站位,嚴(yán)把政治關(guān)、政策關(guān)、史實關(guān),保證黨的基本理論、基本路線、基本方略、基本政治原則在史志業(yè)務(wù)中得到貫徹落實。
    三是認(rèn)真貫徹中央和省委部署,全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。全省地方史志部門堅持從文化部門的特點、要求和原則底線出發(fā),高度重視意識形態(tài)工作,自覺把意識形態(tài)工作責(zé)任制的貫徹落實納入重要議事日程,與黨的建設(shè)和史志業(yè)務(wù)工作同部署同落實,切實肩負(fù)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù),認(rèn)真履行意識形態(tài)工作責(zé)任制,帶頭抓意識形態(tài)工作,落實“一崗雙責(zé)”,切實履行職責(zé)范圍內(nèi)意識形態(tài)工作的責(zé)任。尤其是緊密結(jié)合近幾年大力推進二輪地方志書編纂的業(yè)務(wù)實際,注意歸納總結(jié)編史修志的規(guī)律、特點特別是編纂社會主義新方志應(yīng)當(dāng)遵循的根本原則,歸納總結(jié)基層和人民群眾創(chuàng)造的科學(xué)實踐經(jīng)驗,歸納總結(jié)改革開放發(fā)展中的英模人物和典型事跡,揭示歷史經(jīng)驗,昭示歷史智慧,傳承歷史文化,用科學(xué)態(tài)度治史,用歷史經(jīng)驗資政,用先進典型激勵人鼓舞人,共同營造團結(jié)穩(wěn)定鼓勁的思想文化導(dǎo)向,保證史志著作在意識形態(tài)方面不出偏差,在確保志鑒著作作為“官書”“信史”的性質(zhì)定位上不出問題。
    四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè),推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全省地方史志部門堅持把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進全面從嚴(yán)治黨作為促進各項業(yè)務(wù)工作的重要任務(wù)來抓,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,簽訂落實《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,細(xì)化責(zé)任清單,完善責(zé)任體系,確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神,認(rèn)真執(zhí)行省政府“十不準(zhǔn)”規(guī)定,黨員干部工作效率和服務(wù)意識不斷提高。開展黨員干部廉政警示教育,通過觀看廉政教育片、組織廉政考試、進行任前談話、填報廉政檔案等多種形式,加強正面典型激勵和反面警示教育,切實筑牢拒腐防變的思想防線。在全面推進從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的同時,堅持抓廉政帶勤政,健全完善必要的工作制度,進一步加強和規(guī)范各項工作管理,在預(yù)防和杜絕各種違紀(jì)違規(guī)問題的同時,嚴(yán)肅了工作紀(jì)律,進一步提高了黨員、干部按制度規(guī)矩辦事、依法依責(zé)履職的自覺性主動性,為全省“兩全目標(biāo)”的如期高質(zhì)量實現(xiàn)提供了紀(jì)律保證。
    五是持續(xù)抓史志隊伍作風(fēng)建設(shè),增強了史志干部擔(dān)當(dāng)作為的自覺性。全省地方史志部門認(rèn)真落實省委作風(fēng)建設(shè)的各項要求,結(jié)合深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動集中整治形式主義官僚主義和“四察四治”專項行動,持續(xù)抓史志隊伍作風(fēng)建設(shè)。近幾年,針對一些地方的史志部門干部紀(jì)律松弛、作風(fēng)疲沓、精神不振的現(xiàn)象,落實省委部署,大力持續(xù)整治“懶、散、慢、拖、低、誤”的問題;針對一些地方的史志部門干部事業(yè)心責(zé)任感不強、缺乏應(yīng)有素質(zhì)和能力的現(xiàn)象,落實省委部署,結(jié)合具體業(yè)務(wù)工作持續(xù)解決事業(yè)心不強不愿干事、業(yè)務(wù)水平不高不會干事、工作標(biāo)準(zhǔn)太低干不好事的問題;針對一些地方的史志部門干部責(zé)任意識不強、職責(zé)目標(biāo)淡漠的現(xiàn)象,落實省委部署,集中力量持續(xù)開展二輪志書編纂攻堅行動,解決業(yè)務(wù)工作進程滯后的問題。通過堅持問題導(dǎo)向、緊盯薄弱環(huán)節(jié)、緊密結(jié)合工作實際抓作風(fēng)建設(shè),使作風(fēng)建設(shè)中的一些頑癥痼疾得到整治,濃厚了轉(zhuǎn)作風(fēng)、正學(xué)風(fēng)、改文風(fēng)的氛圍,弘揚了新風(fēng)正氣。省市縣地方史志部門切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、嚴(yán)明工作紀(jì)律,加大督促指導(dǎo)力度,全面落實工作責(zé)任,形成了勤奮務(wù)實、廉潔從政、默默奉獻、爭創(chuàng)先進的良好風(fēng)氣,營造出了激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,為“兩全目標(biāo)”的順利實現(xiàn)提供了強有力的作風(fēng)保證。
    (二)聚焦重點任務(wù)目標(biāo),全力推進地方史志業(yè)務(wù)順利開展,以高質(zhì)量完成“兩全目標(biāo)”為重點的全省史志事業(yè)“十三五”規(guī)劃確定的任務(wù)全面完成。
    一是全面高質(zhì)量完成第二輪省市縣三級地方志書編纂任務(wù)。近年來,針對我省省市縣三級地方志書編纂進度滯后的嚴(yán)峻形勢,全省地方史志部門充分依靠各級黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),以切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)、全面整肅機關(guān)作風(fēng)為抓手,咬定“兩全目標(biāo)”不放松,加大依法治志力度,強化各項督辦措施,開展全方位服務(wù),組織開展志書編纂集中攻堅行動,全面完成全省三級地方志書編纂任務(wù)。二輪省志編纂工作,為了解決進度嚴(yán)重滯后的問題,從2016年開始,連續(xù)四年多開展省志編纂工作集中攻堅行動,將領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體業(yè)務(wù)人員編成5個攻堅小組,做到每組有具體攻堅目標(biāo)、每人有具體攻堅任務(wù),上門督辦,上門培訓(xùn),上門開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),甚至上門幫助志書承編單位修改篇目大綱、遴選入志資料、修改志書初稿。集中攻堅行動的開展,加快了工作進程,培養(yǎng)鍛煉了干部,使志書編纂和年鑒編輯工作取得了突破性進展。2020年,在全面完成省志編纂的基礎(chǔ)上,全部完成72卷省志的印行任務(wù)。市州志編纂工作,各市州地方史志部門實現(xiàn)編纂進程全面提速,同時注重志書編纂質(zhì)量,2020年在10個市州已完成志書編纂出版的基礎(chǔ)上,全面完成了所剩4個市州的志書編纂出版任務(wù)??h市區(qū)志編纂工作,截至2020年在大部分縣市區(qū)志已經(jīng)完成的基礎(chǔ)上,全面完成了所剩少部分志書的編纂出版任務(wù)。全省三級地方志書編纂出版任務(wù)的如期高質(zhì)量完成,實現(xiàn)了全省地方史志系統(tǒng)歷史性的工作目標(biāo),整體工作邁入全國前列。
    在全面推進二輪省市縣三級地方志書編纂工作的同時,各市縣地方史志部門按照國務(wù)院和省政府規(guī)劃要求,結(jié)合各自實際,積極推動村、鎮(zhèn)志編纂工作。目前,全省已出版鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志52部、村(社區(qū))志82部,正在編纂鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志76部、村(社區(qū))志40部,形成了一批村、鎮(zhèn)志成果。2020年,全省地方史志部門緊抓已經(jīng)全面完成省市縣三級地方志書的有利機遇,進一步確定以隴南市宕昌縣哈達鋪鎮(zhèn)等8個中國歷史文化名鎮(zhèn)、天水市麥積區(qū)麥積鎮(zhèn)街亭村等5個中國歷史文化名村、酒泉市敦煌市月牙泉鎮(zhèn)月牙泉村等12個全國鄉(xiāng)村旅游重點村的名鎮(zhèn)名村志編纂為帶動,積極推進村、鎮(zhèn)志編纂工作。目前,25個名鎮(zhèn)名村志編纂已全面展開,其中中國歷史文化名鎮(zhèn)志中天水市秦安縣《隴城鎮(zhèn)志》)已出版發(fā)行,隴南市宕昌縣《哈達鋪鎮(zhèn)志》、蘭州市榆中縣《青城鎮(zhèn)志》《金崖鎮(zhèn)志》、永登縣《連城鎮(zhèn)志》《紅城鎮(zhèn)志》、甘南州臨潭縣《新城鎮(zhèn)志》、蘭州市西固區(qū)《河口村志》、慶陽市正寧縣《羅川村志》等志書編纂已取得積極進展。有關(guān)重點專志編纂工作進展順利,特別是省地方史志辦公室編纂的《甘肅抗日戰(zhàn)爭志》已進入出版印行階段,是全國第一家完成編纂出版任務(wù)的省份。
    二是地方綜合年鑒編輯工作實現(xiàn)一年一鑒、公開連續(xù)出版常態(tài)化。執(zhí)行地方史志事業(yè)“十三五”規(guī)劃的頭兩年,市縣兩級地方綜合年鑒的編輯基本處于無章可循、各行其是的狀態(tài),有的縣甚至多年不辦年鑒或多年編一鑒,省級年鑒也沒有做到當(dāng)年出版發(fā)行。圍繞規(guī)范業(yè)務(wù)、依法辦鑒,省地方史志辦公室年鑒部門加大督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度,實行包市州、包縣區(qū)的工作責(zé)任制,組織引導(dǎo)全省地方史志部門認(rèn)真落實《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2015—2020年)》和《甘肅省地方志事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中對地方綜合年鑒規(guī)定的任務(wù),下大氣力扭轉(zhuǎn)由于重志輕鑒導(dǎo)致年鑒工作整體滯后的局面。同時,把提高年鑒質(zhì)量作為發(fā)揮年鑒資政作用的關(guān)鍵來抓。近年來,在全省地方史志部門的共同努力下,使年鑒編輯工作實現(xiàn)了根本突破。2018年,全省101種三級綜合年鑒中,有91種年鑒實現(xiàn)了當(dāng)年編輯、當(dāng)年出版發(fā)行,有10種縣級綜合年鑒當(dāng)年編輯、次年出版發(fā)行;2019年,實現(xiàn)了101種三級綜合年鑒全部當(dāng)年編輯、當(dāng)年出版發(fā)行;2020年,面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)重影響,全省地方史志部門克服各方面困難,創(chuàng)新工作方法,高效率實現(xiàn)了全省101種綜合年鑒當(dāng)年編輯、當(dāng)年出版發(fā)行的目標(biāo)。各級地方史志部門抓住二輪省志提前一年完成編纂任務(wù)的機遇,調(diào)整工作力量和業(yè)務(wù)布局,把工作重點向年鑒業(yè)務(wù)傾斜,著力加強年鑒工作,有力促進綜合年鑒質(zhì)和量的不斷提升,全省年鑒編輯工作連續(xù)三年走在全國前列。2020年第七屆全國地方志優(yōu)秀成果(年鑒類)評選中,我省1部省級年鑒、4部市級年鑒、8部縣級年鑒被評為精品年鑒,是歷年來年鑒優(yōu)秀成果最多的一年。
    三是史志信息化建設(shè)取得重要成果。“十三五”期間,圍繞地方史志工作適應(yīng)信息化時代要求和大力推進讀志用志的新要求,省市縣三級地方史志部門積極開展史志信息化工作,使史志信息化手段和平臺從無到有,取得長足發(fā)展?!陡拭C地方史志網(wǎng)》(甘肅數(shù)字方志館)于2016年當(dāng)年建成,目前累計完成志書、年鑒及地情資料上傳834部、6億字、11.4萬幅圖照,并實現(xiàn)了全文檢索,累計瀏覽量達77.5萬人(次)?!陡拭C地方史志網(wǎng)》(甘肅數(shù)字方志館)是目前全國省級地方志機構(gòu)中內(nèi)容容量最大網(wǎng)站,史志信息化建設(shè)位居全國前列。省地方史志辦公室還于2020年建成史志業(yè)務(wù)在線編輯系統(tǒng),從技術(shù)上有效支撐起先進高效編輯編纂業(yè)務(wù)。由各級地方史志部門協(xié)助進行史實把關(guān)的《中國影像方志》甘肅部分專題節(jié)目順利播出,累計播出31個縣(市、區(qū))專題31集,其中2020年播出阿克塞、迭部、莊浪、環(huán)縣、卓尼、甘谷、積石山、和政、渭源、康樂、隴西、岷縣、靜寧、靖遠、涇川等15個縣(市、區(qū))專題15集,在宣傳推介甘肅人文歷史等方面繼續(xù)發(fā)揮積極作用?!陡拭C史志》等刊物和載體刊發(fā)一批學(xué)術(shù)質(zhì)量較高、影響力較大的省內(nèi)外理論學(xué)術(shù)文章,促進了地方志理論研究,推動了讀志用志工作,拓寬了地方史志工作服務(wù)社會的渠道。
    四是舊志整理工作取得新進展。全省各級地方史志部門積極開展舊志整理工作,省地方史志辦公室組織完成清乾隆《甘肅通志》點校出版,2020年又配合相關(guān)部門啟動實施了“絲綢之路文獻—甘肅地方志”舊志系列整理出版工程,從全省現(xiàn)存的189種2000多卷舊志等古籍資料中,甄別遴選《甘肅通志稿》等有代表性的62部、共3000余萬字精品舊志進行逐年整理出版。目前,《甘肅通志稿》影印本已進入出版環(huán)節(jié)。市縣兩級地方史志部門舊志整理工作也取得豐碩成果,2020年,蘭州市地方史志辦公室整理出版《皋蘭山新志稿校注》、榆中縣地方史志辦公室整理出版民國時期《興隆山志》,平?jīng)鍪械胤绞分巨k公室整理出版《平?jīng)雠f志輯珍》等,精品舊志的整理出版,在挖掘和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推進文化強省建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。
    五是地情資料編研成果顯著?!笆濉币詠?,全省地方史志部門圍繞本地區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等中心工作,緊盯熱點節(jié)點,認(rèn)真謀劃選題,研究編寫了一批獨具地方特色的地情資料著作。省地方史志辦公室組織編寫了《甘肅史地考述》《甘肅史地編研》《甘肅志鑒編研》,合作編寫了《甘肅70年建設(shè)改革發(fā)展紀(jì)事》,編寫的《甘肅簡史》已出版發(fā)行,受到社會各界好評;組織編寫的《甘肅歷史學(xué)術(shù)研究論叢》即將出版。市縣兩級地方史志部門地情資料編研也取得豐碩成果,2020年,蘭州市地方史志辦公室組織編寫了《蘭州歷史圖錄(1900--2018)》,永登縣和榆中縣地方史志辦公室分別組織編寫了《金城村史》系列叢書,武威市地方志研究中心組織編寫了《武威市黨史系列慶祝新中國成立70周年專題資料匯編》《武威市扶貧開發(fā)專題資料和口述資料匯編》,民勤縣地方志研究中心組織編寫了《民勤方言拾遺》,白銀市地方史志辦公室組織編寫了《白銀民間小戲曲》,平?jīng)鍪械胤绞分巨k公室組織編寫了《平?jīng)鍪仿浴贰囤w時春文集校注》,慶陽市寧縣地方史志辦公室組織編寫了《鐵鏈橋滄?!獙幙h米橋鎮(zhèn)紀(jì)事》,臨夏州永靖縣地方史志辦公室組織編寫了《永靖民俗》《永靖告比文化》,廣河縣地方史志辦公室組織編寫了《鄉(xiāng)音的味道》等地情資料,在推動文化建設(shè)、服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中都發(fā)揮了積極作用。
    六是順利完成脫貧攻堅幫扶各項工作任務(wù)。全省地方史志部門認(rèn)真貫徹落實黨中央和省委關(guān)于脫貧攻堅的決策部署和工作要求,緊緊圍繞到2020年全面實現(xiàn)脫貧這一總目標(biāo),在所聯(lián)系貧困村的幫扶工作中切實履行政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任,緊盯“3+1”沖刺清零和“5+1”專項提升行動,倒排工期查漏補缺,細(xì)化完善落實措施,壓茬推進各項工作,圓滿通過各級驗收,鞏固脫貧成果取得一定實效。各級史志部門在貧困戶幫扶、產(chǎn)業(yè)培育、服務(wù)群眾中力所能及地興辦了一批實事好事,為全省脫貧攻堅和全面建成小康社會這一偉大事業(yè)貢獻了方志人的一份力量。
    (三)取得的主要經(jīng)驗和存在的主要差距。
    如期全面實現(xiàn)第二輪省市縣三級地方志書編纂任務(wù)和實現(xiàn)省市縣三級地方綜合年鑒一年一鑒、當(dāng)年出版發(fā)行全覆蓋的“兩全目標(biāo)”,是中國地方志指導(dǎo)小組確定在“十三五”期間必須全面完成的硬任務(wù);更是《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2015—2020年)》和《甘肅省地方志事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》確定的一項重要任務(wù)。在如期實現(xiàn)“兩全目標(biāo)”的生動實踐中,全省各級地方史志部門打開了難以打開的工作局面,解決了許多難以解決的困難,啃下了不少難以啃下的硬骨頭,積累了工作經(jīng)驗,錘煉了史志部門干部,檢驗了干部隊伍作風(fēng),涌現(xiàn)出了以安寧區(qū)地方志編纂委員會辦公室等20個“全省第二輪地方志書編纂和地方綜合年鑒編輯工作先進集體”和姚彩萍等28名“全省第二輪地方志書編纂和地方綜合年鑒編輯工作先進個人”為代表的一大批史志工作先進群體,為今后更加堅實有效地開展好史志工作積累了經(jīng)驗、儲備了人才、奠定了基礎(chǔ)。“兩全目標(biāo)”的實現(xiàn),也有效引領(lǐng)和帶動了史志工作各項業(yè)務(wù)的全面發(fā)展和整體水平的提高。近年來全省史志事業(yè)的實踐,使我們形成了許多推進事業(yè)健康發(fā)展的經(jīng)驗和共識,主要是:一是全面加強黨的建設(shè)是做好地方史志工作的根本保證。在近年來的工作實踐中,各級地方史志部門正是因為把黨的政治建設(shè)擺在首位,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅決貫徹黨中央的決策部署和省委的安排要求,才從根本上保證“兩全目標(biāo)”任務(wù)得以高質(zhì)量完成,各項工作取得了可喜成就。二是堅持正確的政治方向是做好地方史志工作的基本原則。在近年來的工作實踐中,各級地方史志部門正是因為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于史志工作的重要論述,切實增強圍繞中心、服務(wù)大局的意識,才從政治原則上使我們不斷端正“為黨立言、為國存史、為民立傳”的正確業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想,使史志工作更好發(fā)揮了“存史、資政、育人”的重要作用。三是認(rèn)真履職盡責(zé)、積極擔(dān)當(dāng)作為是完成地方史志各項工作任務(wù)的基本要求。在近幾年的工作實踐中,各級地方史志部門正是因為牢固樹立咬定目標(biāo)不放松、埋頭苦干抓落實的擔(dān)當(dāng)精神,忠于職守,愛崗敬責(zé),才取得了如期或提前完成“兩全目標(biāo)”等突出業(yè)績。四是良好的紀(jì)律作風(fēng)是推進地方史志工作不斷進步的不竭動力。在近幾年的工作實踐中,各級地方史志部門正是因為持續(xù)抓整肅作風(fēng)、大力提倡和弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng),才營造了人人想干事、人人會干事、人人能干成干好事的濃厚氛圍。五是樹立激勵競爭向上的良好工作導(dǎo)向是推進地方史志工作上臺階上水平的強力支撐。在近幾年的工作實踐中,各級地方史志部門正是因為認(rèn)真貫徹中央部署和各級黨委要求,在抓班子和隊伍建設(shè)、抓機關(guān)黨的建設(shè)、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和抓業(yè)務(wù)建設(shè)上堅持正確的工作導(dǎo)向,堅持工作標(biāo)準(zhǔn),堅持弘揚正氣,堅持大膽糾正偏差改進不足,才極大改善和提升了史志部門整體工作面貌。
    總結(jié)近年來的全省地方史志工作,我們在思想觀念、任務(wù)落實、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、隊伍建設(shè)等方面還存在一定差距和不足,主要表現(xiàn)在:對地方史志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識和準(zhǔn)備還不足,眼界不寬、視野不廣,推進新時代地方史志工作創(chuàng)新發(fā)展的舉措不多;對地方史志一些業(yè)務(wù)工作尤其是實體方志館建設(shè),由于受條件限制,加之主觀努力不夠,落實效果不夠好;業(yè)務(wù)隊伍建設(shè)與地方史志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還不相適應(yīng),干部隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)還需進一步提升。這些問題,需要我們高度重視,在今后工作中認(rèn)真加以解決。
    二、認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會精神,緊緊圍繞新階段新理念新格局和推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新要求,開拓思路,創(chuàng)新舉措,推進“十四五”期間史志事業(yè)開好局起好步,扎實做好2021年各項工作,推動全省地方史志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”期間,全省地方史志工作總的思路和要求是,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,貫徹落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于史志工作的重要論述,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以“五個根本”為重要方法和指引,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,全面啟動實施新的五年地方志事業(yè)規(guī)劃,全面啟動第三輪修志工作,全面鞏固三級地方綜合年鑒編纂出版,建設(shè)一批反映地方綜合情況和文化特色的方志館,培養(yǎng)一批高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍。努力形成方志編修、年鑒編纂、地方史編寫、方志館建設(shè)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、地情網(wǎng)建設(shè)、地方志資源開發(fā)利用、地方志學(xué)會舉辦、地方史志期刊編輯、地方志理論研究“十業(yè)并舉”的地方志事業(yè)發(fā)展新格局。形成并完善地方志編修體系、理論研究體系、質(zhì)量保障體系、資源開發(fā)利用體系、工作保障體系“五位一體”地方志事業(yè)發(fā)展綜合體系。以“十業(yè)并舉”和“五位一體”為支撐,推進全省地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,進一步發(fā)揮地方志服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用。
    2021年是總結(jié)地方志事業(yè)“十三五”、啟動“十四五”的關(guān)鍵一年,全省地方史志部門要緊緊圍繞“十四五”發(fā)展的思路和要求,突出重點,全面推進,確?!笆奈濉逼陂g地方史志工作開好局、起好步。重點抓好以下任務(wù)啟動落實:
    (一)制定和啟動全省地方志事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃。全國地方志事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要目前尚未下達。根據(jù)《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2021—2025年)》(征求意見稿)初步作出的安排,“十四五”期間地方志工作的主要任務(wù)包括12個方面:一是全面開展第三輪修志工作,2021年完成規(guī)劃編制,2022年統(tǒng)一啟動,啟動中華人民共和國志編修;二是大力推進地方綜合年鑒工作,縮短年鑒編纂周期,一年一鑒、公開出版;三是加強方志館建設(shè);四是推動各類專業(yè)志鑒、民族地區(qū)地方志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志編纂工作;五是深入開展舊志整理、譜牒研究及地方史編寫工作;六是加強地方志理論研究和學(xué)科建設(shè);七是加強人才隊伍建設(shè),全國培養(yǎng)約100名國內(nèi)知名領(lǐng)軍人才、約500名省級地方志專家、約5000名地方志編修業(yè)務(wù)骨干;八是深化地方志質(zhì)量建設(shè),深入推進志書年鑒精品工程;九是強化地方志資料建設(shè),形成省市縣三級地方志資料年報體系;十是加快地方志信息化建設(shè),實現(xiàn)方志文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展;十一是提高地方志資源開發(fā)利用水平;十二是擴大地方志交流與合作。省地方史志辦公室根據(jù)《規(guī)劃(征求意見稿)》已經(jīng)形成全省規(guī)劃初稿,待全國規(guī)劃正式下達后即修改完善出臺。市縣地方史志部門要根據(jù)上述任務(wù),緊密結(jié)合各自實際,積極研究謀劃“十四五”期間地方志事業(yè)各項重點任務(wù),以便積極有序地規(guī)劃和安排好未來五年工作。特別需要強調(diào)的是,各級地方史志部門從現(xiàn)在開始就要圍繞中國地方志指導(dǎo)小組提出的12項重點任務(wù)和省地方史志辦公室提出的要求抓落實,要汲取一些地方抓工作啟動慢、落實差、長期被動后進的教訓(xùn),以時不我待、擔(dān)當(dāng)作為的良好作風(fēng)和工作勁頭抓好今年工作的啟動落實,為按時完成五年規(guī)劃任務(wù)贏得主動。
    (二)集中力量,抓緊編纂《扶貧志》《小康志》等專志,全力完成好這項重要任務(wù)。在建黨100周年之際,我國將實現(xiàn)全面脫貧、全面建成小康社會這一歷史性偉大目標(biāo)。國家確定編纂《扶貧志》《小康志》等專志,記錄這一偉大功績,用史實謳歌以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國人民取得的歷史性卓越成就,是我們史志部門、史志工作者義不容辭的光榮職責(zé)。具體任務(wù)方案下達后,省市縣地方史志部門根據(jù)分配任務(wù)情況,都要全力投入上述專志的編纂工作,要制定行事歷,強化安排調(diào)度,按時完成這一重要任務(wù)。要廣泛收集鮮活而真實的各種資料,精心編制篇目大綱,科學(xué)精當(dāng)編纂編章節(jié)目內(nèi)容,力求使專志成為忠實記錄廣大人民群眾脫貧致富奔小康偉大實踐、偉大精神、偉大變化和寶貴經(jīng)驗的精品力作。
    (三)做好第三輪修志的工作準(zhǔn)備。第三輪修志和以往一樣是一項大工程。國家規(guī)劃今年要科學(xué)編制好第三輪修志規(guī)劃方案,明年省市縣三級全面啟動。省市縣三級地方史志部門今年要做好三件事:一是精心編制好方案。要認(rèn)真研究第三輪修志的運作模式、編修方式、記述時限、體例內(nèi)容等,力求方案更加科學(xué)實際,便于操作。二是加強調(diào)查研究。要認(rèn)真總結(jié)一、二輪修志的經(jīng)驗教訓(xùn),為第三輪修志提供成熟借鑒。尤其要結(jié)合我省實際研究解決好兩個問題:一個是一、二輪省志既涉及有些志書如《地理志》《動植物志》《文物志》《建制志》等入志內(nèi)容長期固定不變再需不需要納入新一輪編制規(guī)劃,原規(guī)劃的72卷省志有些是否能夠反映地方經(jīng)濟社會文化的主要情況、需不需要精減等問題;另一個是全省三級地方志書相當(dāng)一部分的收錄下限都作了延展,對續(xù)志編修造成了客觀困難,進行續(xù)志編修還是編修通志,是一個值得探討研究的問題。解決好上述問題才能為三輪修志創(chuàng)造一個好的條件。三是志書的編纂特點決定了我們從現(xiàn)在起就要抓緊開始資料收集工作,只有抓緊抓好資料工作,才能從基本方法上支撐修志業(yè)務(wù)的有效開展。在做好第三輪編志謀劃工作的基礎(chǔ)上,全省各級地方史志部門要積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志、村(社區(qū))志文化工程,把開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志、村(社區(qū))志文化工程作為新時代地方志創(chuàng)新工程、地方志助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略國家文化工程來抓,重點完成8個中國歷史文化名鎮(zhèn)、5個中國歷史文化名村、12個全國鄉(xiāng)村旅游重點村志書編纂工作。
    (四)鞏固和保持地方綜合年鑒一年一鑒、公開連續(xù)出版常態(tài)化,努力提高年鑒質(zhì)量。編輯地方綜合年鑒是各級地方史志部門的法定任務(wù)之一。我省101種省市縣三級地方綜合年鑒已連續(xù)三年實現(xiàn)一年一鑒、公開出版任務(wù)目標(biāo),受到了中國地方志指導(dǎo)小組及其辦公室的充分肯定。全省各級地方史志部門要再接再厲,把地方綜合年鑒編輯工作作為毫不動搖、必須長期堅持的一項工作任務(wù),嚴(yán)格按照3月底前完成資料收集、6月底前完成初稿、8月底前完成終審稿、10月底前出版發(fā)行的時限要求,不折不扣完成階段性目標(biāo)任務(wù),確保年鑒編輯工作任務(wù)落實到位。要牢固樹立質(zhì)量意識,堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真落實地方綜合年鑒編纂出版相關(guān)規(guī)定和要求,切實把好政治關(guān)、政策關(guān)、史實關(guān)、體例關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)、出版關(guān),全力解決“好不好”的問題,努力編輯出版經(jīng)得起歷史檢驗、具有鮮明時代特征和地域特色的年鑒成果,全力打造一批具有全國影響力的精品佳作,使我省有更多的地方綜合年鑒在成果評選中能夠獲獎。
    (五)繼續(xù)做好史志信息化建設(shè)、舊志整理、地情資料編研、地方史編寫、地方志理論研究和方志館建設(shè)等工作。在史志信息化建設(shè)方面,省級《甘肅地方史志網(wǎng)》(甘肅數(shù)字方志館)要及時做好當(dāng)年新出版的省內(nèi)村鎮(zhèn)志書、地方綜合年鑒及各類有價值地情資料的數(shù)字轉(zhuǎn)換和上傳工作。要保持網(wǎng)站數(shù)字方志館的特色,加強網(wǎng)站的管理和維護,確保網(wǎng)站安全高效運行。在舊志整理方面,全省各級地方史志部門要按照大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求,積極開展舊志整理出版工作。省地方史志辦公室在現(xiàn)存的舊志古籍資料中,整理出版《甘肅通志稿》,指導(dǎo)協(xié)助有關(guān)出版單位做好其他待出版的甘肅舊志的整理及印行工作,為全省絲綢之路文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播研究提供文獻支撐。在地情資料編研方面,全省各級地方史志部門要圍繞本地區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等重點,抓住熱點節(jié)點,認(rèn)真謀劃選題,研究編寫各類有價值的地情資料,傳承優(yōu)秀歷史文化,宣傳本地發(fā)展優(yōu)勢,發(fā)揮史志工作圍繞中心、服務(wù)大局的作用。今年是建黨100周年,史志部門要突出主題,多出快出精品,形成一批圍繞這一重要歷史節(jié)點、為大局服務(wù)的精品力作,向建黨100周年獻禮。在地方史編寫方面,全省各級地方史志部門要充分利用志書資料和修志積累的經(jīng)驗,挖掘地方歷史資源,編寫出版一批地方史成果。在地方志理論研究方面,要進一步組織和引導(dǎo)廣大修志工作者善于從工作實踐中確定研究專題,進行理論總結(jié),努力形成具有甘肅地域特色的研究成果。地方史志學(xué)會要加大地方志理論研究力度,提高學(xué)術(shù)研究水平,推動全省地方志理論研究不斷取得新成果。繼續(xù)辦好《甘肅史志》等期刊,進一步增強刊物的指導(dǎo)性、學(xué)術(shù)性和可讀性,廣泛開展學(xué)術(shù)研究和交流,促進學(xué)術(shù)研究成果的提高和應(yīng)用。在實體方志館建設(shè)方面,要按照中國地方志指導(dǎo)小組的要求,鼓勵支持有條件的地方建設(shè)實體方志館,對尚不具備條件的地方要積極創(chuàng)造條件建設(shè)實體方志館。對已經(jīng)立項和申請立項建設(shè)實體方志館的地方,要抓緊抓好實施工作。尤其是武威市地方志研究中心和嘉峪關(guān)市地方志研究院申請建設(shè)的國家方志館絲綢之路分館和長城分館,要積極做好項目的論證、規(guī)劃和報批等工作,力爭早日建成。
    三、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,不斷加強黨的各項建設(shè),努力夯實基層基礎(chǔ)工作,為全省地方史志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證一是持續(xù)抓好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神的學(xué)習(xí)貫徹,不斷強化理論武裝。全省各級地方史志部門要深刻認(rèn)識深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神對做好新時代史志工作的極端重要性,按照學(xué)懂弄通做實的要求,推動學(xué)習(xí)教育往深里走、往心里走、往實里走,真正學(xué)深悟透、掌握精髓,堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。通過學(xué)習(xí)提高,堅定對馬克思主義的信仰,對中國特色社會主義的信念,對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心,做到常懷憂黨之心、為黨之責(zé)、強黨之志,不斷增強做好中國特色社會主義新方志和地方史研究編纂的專業(yè)素質(zhì)和能力本領(lǐng)。
    二是把加強黨的政治建設(shè)擺在首位,堅決做到“兩個維護”。全省各級地方史志部門要把黨的政治建設(shè)作為首要政治任務(wù),不斷提高政治站位,把準(zhǔn)政治方向,堅定政治立場,明確政治態(tài)度,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決貫徹黨中央的決策部署,做到黨中央提倡的堅決響應(yīng),黨中央決定的堅決照辦,黨中央禁止的堅決杜絕。要規(guī)范黨內(nèi)政治生活,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設(shè)的長期任務(wù)、黨員干部的終身課題,推進新時代黨的自我革命不斷深入。要嚴(yán)把史志著作政治關(guān),使每一部史志作品都成為總結(jié)歷史寶貴經(jīng)驗、宣傳黨的理論路線、弘揚優(yōu)秀歷史文化、傳播團結(jié)穩(wěn)定鼓勁正能量、發(fā)揮“存史資政育人”作用的精品。
    三是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全省各級地方史志部門領(lǐng)導(dǎo)班子要切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,細(xì)化工作目標(biāo),完善責(zé)任體系,逐級傳導(dǎo)壓力,壓實責(zé)任,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)落實落細(xì)。要認(rèn)真執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,堅決防止和糾正形式主義、官僚主義。要緊密結(jié)合全省地方史志部門思想工作實際,堅持問題導(dǎo)向,對作風(fēng)問題常抓不懈、毫不松勁,持續(xù)營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
    四是切實提高思想認(rèn)識,嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。全省各級地方史志部門要切實提高對意識形態(tài)工作重要性的認(rèn)識,把意識形態(tài)工作作為黨的一項極端重要的工作,納入重要議事日程,與黨的建設(shè)、業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨組(黨委)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》,定期專題研究意識形態(tài)工作,擔(dān)當(dāng)舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。史志工作者要帶頭學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史,揭示歷史規(guī)律,探求社會真理,用史實說話,堅定文化自信,做抵制歷史虛無主義等錯誤思潮的促進派。
    五是堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,大力加強地方史志隊伍建設(shè)。全省各級地方史志部門要進一步修訂和完善各項議事規(guī)則和規(guī)章制度,堅持用制度管人、按制度辦事、靠制度鞏固各項工作成果。要通過樹立良好風(fēng)氣和正確的用人導(dǎo)向來匡正干部價值取向,營造重視業(yè)務(wù)素質(zhì)提升、人人思進的良好工作局面。要建立學(xué)習(xí)型機關(guān),堅持學(xué)中干、干中學(xué),省地方史志辦公室計劃舉辦幾期業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班,對市縣史志部門干部進行業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)。各級地方史志部門都要注重加強對修志人員的培訓(xùn)提高,使每個干部都成為修史編志的行家里手,努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的地方史志干部隊伍。
    同志們,“十四五”和2021年全省地方史志工作的總體要求和主要任務(wù)已經(jīng)明確,現(xiàn)在最關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實。全省各級地方史志部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,緊密結(jié)合史志工作實際,總結(jié)經(jīng)驗,守正創(chuàng)新,奮力拼搏,砥礪前行,確保完成確定的各項工作任務(wù),努力開創(chuàng)全省地方史志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
    在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們,做好新時代“三農(nóng)”工作,事關(guān)全局、責(zé)任重大。讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),發(fā)揚為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三牛”精神,只爭朝夕、真抓實干,奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!
    在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇十三
    同志們:
    “財者,為國之命而萬事之本”。在全縣疫情防控形勢總體平穩(wěn)、經(jīng)濟社會發(fā)展秩序全面恢復(fù)的關(guān)鍵時期,縣政府召開全縣財政系統(tǒng)工作會議,主要是深入貫徹落實中央、省、市、縣系列會議精神,緊盯全年目標(biāo)任務(wù),進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、聚焦重點,努力克服疫情防控對財政增收的負(fù)面影響,確保財政收入平穩(wěn)增長,全面奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。剛才,會議對上一年先進單位和先進個人進行了通報表揚,希望大家向先進看齊,再接再厲、再創(chuàng)佳績。在此,我也代表縣委、縣政府向受到表揚的先進單位和個人表示熱烈地祝賀!向長期以來奮戰(zhàn)在一線的廣大政干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!會上,xx作了一個很好的工作報告,思路清晰、舉措有力,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好落實。下面,我講三點意見:
    一、成績有目共睹,值得充分肯定。
    對過去一年的財政工作,我的感覺是壓力山大,甘苦自知,想必大家也感同身受,體會更深。面對經(jīng)濟下行壓力加大、配套資金壓力過大等重重壓力和挑戰(zhàn),全縣財政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府決策部署,履職盡責(zé)、積極作為,取得了一系列進步和成績,概況起來講,突出表現(xiàn)在“四有”:一是改善收入質(zhì)量有為。認(rèn)真落實省市關(guān)于做實收入、提高質(zhì)量的指示精神,頂住壓力,主動擠掉水分,完成一般公共預(yù)算收入xx億元,其中稅收占比達到x%,比上年提高x個百分點,財政收入質(zhì)量進一步提高。二是對上爭資爭項有效。著力完善全市爭資爭項考核辦法,全年累計爭取上級各項轉(zhuǎn)移支付資金x億元,同比增加x億元,有效保障財政正常運行和重點支出。三是預(yù)算支出保障有力。全年完成一般公共財政支出x億元,其中民生領(lǐng)域支出達到x億元,占公共財政預(yù)算支出的x%,充分體現(xiàn)了民生優(yōu)先的公共財政職能作用。特別是脫貧攻堅成效考核被省財政廳評為優(yōu)秀、民生工程考核進入全市第一方陣,成效顯著。四是縣鄉(xiāng)財政運轉(zhuǎn)有序。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革,累計安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障經(jīng)費x億元,實現(xiàn)了“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、防風(fēng)險、促發(fā)展”的目標(biāo)。這些成績來之不易,值得充分肯定,值得倍加珍惜。
    二、困難不容忽視,需要科學(xué)應(yīng)對。
    第一,要認(rèn)清形勢不迷茫。抓財政工作,很重要的一點,就是要看清形勢、把握趨勢,因勢利導(dǎo)、順勢而為。去年年初在全國發(fā)生的新冠肺炎疫情,導(dǎo)致經(jīng)濟活動一度停擺,今年入冬以來,疫情卷土重來,多地出現(xiàn)聚集性疫情,對我們的經(jīng)濟發(fā)展造成了巨大破壞。今年一月份,全縣實現(xiàn)財政一般預(yù)算收入x億元,同比下降x%,對標(biāo)省市規(guī)定的目標(biāo)任務(wù),我們還有很大差距。加之我xx縣經(jīng)濟較為薄弱,且財稅貢獻率低、后勁乏力等自身存在短板,保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,壓力不可謂不小。但中央、省市要求已經(jīng)提出,我們必須主動應(yīng)對,積極作為,朝著圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)不懈努力。
    第二,要提振信心不氣餒。在面對疫情造成巨大困難的時候,“信心比黃金更重要”,而我們的發(fā)展信心來自哪里?這次疫情發(fā)生后,在黨中央和習(xí)近平總書記的堅強領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指揮下,新冠肺炎疫情在較短時間內(nèi)得到遏制,防控形勢持續(xù)向好。我國經(jīng)濟活動從一度停擺到迅速回歸常態(tài),再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢和特征,表明了超強的供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力。從我xx縣來看,經(jīng)過全縣上下的共同努力,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進度在加快,項目建設(shè)在提速,經(jīng)濟活動在恢復(fù)。截至目前,全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率、各類市場主體復(fù)工率、各項重點工程項目復(fù)工率均達100%,咬咬牙,完成全年任務(wù)也并非天方夜譚。
    第三,要搶抓先機爭主動。為應(yīng)對這次新冠肺炎疫情對經(jīng)濟的影響,中央及省市密集出臺了一系列支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加快恢復(fù)生產(chǎn)生活的政策措施,這些政策措施針對性強,含金量高,非常具體明確,為我們加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來了實質(zhì)性的利好。積極、寬松的財政政策、貨幣政策,蘊含著一系列助推我xx縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重大利好,關(guān)鍵是我們要主動作為、積極爭取、搶抓機遇,緊緊圍繞我xx縣確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大任務(wù),找準(zhǔn)“政策眼”,發(fā)現(xiàn)“含金量”,精準(zhǔn)爭取支持,進一步做大做強首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、做精做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè),為培植財源提供重要支撐。
    三、
    任務(wù)日益繁重,務(wù)必抓住關(guān)鍵。
    財政既是經(jīng)濟范疇,又具政治屬性;
    既有保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、惠民生的職責(zé),更有服務(wù)和促進經(jīng)濟發(fā)展的重任。全縣財政系統(tǒng)要進一步強化“以財輔政、聚財為民”的理念,緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,科學(xué)謀劃工作,更好地發(fā)揮財政服務(wù)發(fā)展、促進改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生的作用,著力打造發(fā)展型、民生型、績效型財政。具體而言:
    一要著力促進經(jīng)濟財政互動。一方面,突出產(chǎn)業(yè)和實體經(jīng)濟促財源。全力支持推動制造業(yè)和文化旅游兩個首位產(chǎn)業(yè)全速發(fā)展,以園區(qū)為載體,推動各類生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚。積極謀劃一批大項目好項目,強化投資到位率和稅收貢獻率,努力推進三產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合,促進財稅收入可持續(xù)增長。另一方面,突出增量和質(zhì)量抓收入。今年政府工作報告中提出財政收入增速確定為x%,這個目標(biāo)是人大會上的法定承諾,符合我xx縣實際和上級要求,與經(jīng)濟增長潛力吻合,與穩(wěn)中求進總基調(diào)一致,這是必須堅守的“收入底線”。全縣財稅部門務(wù)必齊心協(xié)力,準(zhǔn)確把握財稅收入變化趨勢,提高征管工作的主動性和預(yù)見性。要圍繞年度收入目標(biāo),落實組織工作責(zé)任制,完善財稅收入績效考核獎勵辦法,深入開展綜合治稅,突出抓好重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點項目的稅收征管,堅決防止跑冒滴漏,做到依法征收、應(yīng)收盡收,確保“顆粒歸倉”。與此同時,還要努力優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),提高收入質(zhì)量。這里要強調(diào)一下國資國企改革工作,要加快國資國企整合重組步伐,加大國有品牌建設(shè)力度,改進完善國資監(jiān)管方式,進一步激發(fā)國資活力,更有力地發(fā)揮國有企業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中“穩(wěn)定器”、“壓艙石”的作用,推動國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
    二要精細(xì),預(yù)算要精確到每一分錢上,把每一分錢都用好;
    短期方面,要突出年度任務(wù),除了基本保障性支出外,對于已經(jīng)明確的重大工程、重要改革事項,要給予充分保障。二是保壓結(jié)合。保:保障基本民生,解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。同時,要保障各單位基本工資、基本運轉(zhuǎn),對于縣委、縣政府“打基礎(chǔ)、管長遠”的重點項目、重點工程,要全力支持,做好保障。壓:主要是一般性支出,對于非生產(chǎn)性支出、非重點性建設(shè)支出,一律不增長,并適當(dāng)壓減。三是急緩結(jié)合。任何時候任何情況下,民生問題要優(yōu)先撥付,全力支持。對于項目進展緩慢、計劃內(nèi)項目前期不到位等情況,預(yù)算資金要根據(jù)項目推進情況暫緩撥付。
    三要切實提高資金管理績效。通過加強體制機制創(chuàng)新,不斷提高財政資金績效。一是加大資金統(tǒng)籌整合。按照“多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的要求,通過向上爭取和向內(nèi)挖潛,采取跨部門、跨年度、跨層級的辦法,統(tǒng)籌各級性質(zhì)相近、用途一致的項目資金,全力支持脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作。二是實施預(yù)算績效管理。要完善預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn),推動預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整事項,對于預(yù)算執(zhí)行進度緩慢或預(yù)計年內(nèi)難以執(zhí)行的資金,要及時調(diào)整用途,避免資金沉淀,進一步提高預(yù)算到位率和執(zhí)行率。財政部門要及時開展資金績效評價,提高單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用財政資金的績效意識,強化單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出責(zé)任,并將評價結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。三是切實加強監(jiān)督管理。要加強財政監(jiān)督力量,創(chuàng)新財政監(jiān)督方式,著力加強對財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、專項資金使用、內(nèi)控制度建設(shè)的監(jiān)督。尤其是村級財政財務(wù)管理這一塊,存在的漏洞和風(fēng)險較多,有的村甚至還違規(guī)出借小額信貸資金,請財政局認(rèn)真思考和研究,拿出切實可行的辦法和措施來,堅決堵住漏洞。
    同志們,“天下大事必作于細(xì),天下難事必作于易?!弊龊媒衲甑呢斦ぷ鳎蝿?wù)艱巨,責(zé)任重大。希望全縣財政干部職工戮力同心、迎難而上,砥礪奮進,扎實苦干,確保實現(xiàn)今年各項財政工作目標(biāo),為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的保障,為奪取全面建成小康社會新勝利,為加快建設(shè)我xx縣發(fā)展做出新的更大貢獻!
    在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇十四
    我市的城市建設(shè)時間非常短,但在這么短的時間里,經(jīng)過全市建設(shè)系統(tǒng)干部職工的艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強拼搏,創(chuàng)造出了非常好的業(yè)績。當(dāng)然,也有很多不盡如意的地方,我們還要在自我否定中不斷加快發(fā)展的速度、提升發(fā)展的水平,切不可有絲毫的自滿停頓。剛才曙光同志代表市政府作了很好的工作報告,下面我再談點想法,一并供同志們討論研究。
    一、圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),加快池州城市化進程,提升池州城市化水平。
    xx大提出到20xx年全國要建成小康社會,我省規(guī)劃了到20xx年起步階段的建設(shè)任務(wù),我市也據(jù)此制定了自己的發(fā)展規(guī)劃。按現(xiàn)在的增長速度測算,池州要趕上全國、全省并保持同步發(fā)展,經(jīng)濟總量至少要翻兩番半到三番。去年我市發(fā)展的形勢不錯,歷史上第一次超過全省平均水平,創(chuàng)出了新高。今年乃至今后很長一個時期,我們要繼續(xù)保持這一好勢頭,實現(xiàn)并保持兩位數(shù)增長,這是硬任務(wù)?,F(xiàn)在全省gdp不過100億、財政收入不過10億的省轄市只剩下池州,因此我們要有更加強烈的憂患意識和危機意識,并由此產(chǎn)生更加自覺、更加主動、更加持久的機遇意識和發(fā)展意識。全面建設(shè)小康社會最終要體現(xiàn)在城市建設(shè)上,城鎮(zhèn)化水平上不去,小康社會目標(biāo)也就實現(xiàn)不了。城鎮(zhèn)化水平是全面建設(shè)小康社會一個非常重要的指標(biāo),[我們必須清醒地看到城市建設(shè)在全面小康建設(shè)中的先導(dǎo)地位和全局作用。
    在全面建設(shè)小康社會的進程中,有兩個歷史階段是不可逾越的。一是工業(yè)化。我市的三產(chǎn)比例是三、二、一,但這種結(jié)構(gòu)還只是低水平的,低就低在工業(yè)化比重太低,工業(yè)對gdp、對財政的貢獻太低,這直接制約了我市加快發(fā)展、富民強市的需要。工業(yè)化對池州來說,是一個關(guān)乎生死存亡的大問題,因此市委、市政府提出要堅持以工業(yè)化為核心,舉全市之力發(fā)展工業(yè)。二是城鎮(zhèn)化。我市的城鎮(zhèn)化水平太低,比工業(yè)化還要落后。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互為條件、互為支撐、互相聯(lián)系、互相促進,在發(fā)展的過程中,兩者最終要形成良性互動、良性循環(huán)。只有工業(yè)發(fā)展了,隨之帶來的現(xiàn)代大生產(chǎn)的文明才可能促成要素、人口、產(chǎn)業(yè)的集聚,才可能產(chǎn)生對城市發(fā)展的巨大需求。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化上,我市欠賬很多、差距很大。差距就意味著潛力,差距也意味著我們可以避免走不少城市在發(fā)展中走過的彎路,在一張白紙上做出最新最美的文章,畫出最新最美的畫圖。當(dāng)務(wù)之急,是要認(rèn)清形勢,把握機遇,充分依托池州獨特的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,呼應(yīng)“長三角”,實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟和城市建設(shè)的大發(fā)展、快發(fā)展。希望建設(shè)系統(tǒng)把城市發(fā)展的目標(biāo)定得更高一些,這是加快發(fā)展的需要。
    二、堅持科學(xué)的發(fā)展觀,注重城鎮(zhèn)化進程的統(tǒng)籌發(fā)展,走出一條具有時代特征、中國特色、池州特點的城市開發(fā)建設(shè)經(jīng)營管理的路子黨中央提出要堅持科學(xué)的發(fā)展觀,實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,具體講就是要做到“五個統(tǒng)籌”。但“五個統(tǒng)籌”的綜合結(jié)果還是要體現(xiàn)在城鎮(zhèn)化上。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,說到底就是城市去統(tǒng)籌農(nóng)村的發(fā)展,解決“三農(nóng)”問題首先要到城市里面去找答案。因此,要用科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)城市的發(fā)展。
    要探索如何將科學(xué)的發(fā)展觀體現(xiàn)在城市建設(shè)上。城市發(fā)展需要的最大資源是水,我國一半以上的城市缺水,人們常說的“城市病”,其中之一指的就是這個問題。而我市人均擁有的水資源超過全國、全省平均水平,這是我市發(fā)展最大的優(yōu)勢。我的想法是,將平天湖納入城市總體規(guī)劃,使城區(qū)范圍擴大到50平方公里,真正實現(xiàn)山水城、江河湖、天地人的有機統(tǒng)一。我們這座城市,建設(shè)的基本思路就是,按照中等城市規(guī)模,合理布局,完善功能,以水為軸,對稱布局,跨河發(fā)展,在形態(tài)上體現(xiàn)大空間、低密度、小廣場、多綠地的特點,不求最大,但求最佳。
    要思考如何把統(tǒng)籌發(fā)展的觀念體現(xiàn)在城市發(fā)展上。一要統(tǒng)籌規(guī)劃。主城區(qū)、副城區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)都要在規(guī)劃上做到適度超前、統(tǒng)籌考慮。二要統(tǒng)籌建設(shè)。如何確定工程?建設(shè)工程項目如何排序?都要體現(xiàn)統(tǒng)籌的觀念。既要注重抓好一批牽一發(fā)而動全身的重點工程建設(shè),又要在上項目時注重處理好加快城市建設(shè)與充分考慮民生的關(guān)系。三要統(tǒng)籌管理。執(zhí)政水平高不高、強不強,很重要的標(biāo)志就是城市管理水平怎么樣。城市是一個非常復(fù)雜的超級系統(tǒng),要把各種變數(shù)管理得井井有條,保證有序高效運轉(zhuǎn),就必須在管理上不斷地提升水平。管理出生產(chǎn)力,管理也出城市競爭力。
    三、突出生態(tài)為根、人文為本,堅持體現(xiàn)池州城市特點的戰(zhàn)略發(fā)展定位和規(guī)劃目標(biāo),精心打造山水園林式的、生態(tài)旅游型的組團城市按照與時俱進的要求,真正把池州打造成具有現(xiàn)代化全新意義上的生態(tài)園林式的生態(tài)旅游城市,必須在空間上拓展,跳出框框,以更寬的思路把城市發(fā)展的資源最大程度地整合在一起,重新構(gòu)建。我們已經(jīng)從多個方面具備了打造山水園林城市的條件和稟賦,要充分發(fā)揮國家級生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)的優(yōu)勢,加快城鎮(zhèn)化建設(shè),最終使山水園林城市循序成型。搞城市建設(shè)要樹立正確的政績觀,不能浮躁,不能急躁。在抓好城市硬環(huán)境建設(shè)的同時,還要注重抓好軟環(huán)境建設(shè)即人文環(huán)境建設(shè),有意識地營造環(huán)境改造人四、弘揚求真務(wù)實的精神,發(fā)揚池州建設(shè)人開拓創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強拼搏的作風(fēng),凝心聚力,把今年的各項建設(shè)任務(wù)完成好在資金不多,有些條件不具備的情況下,建設(shè)系統(tǒng)的干部職工付出了超常的努力,干了不少事情,這種艱苦奮斗、頑強拼搏的精神非常寶貴,希望很好地保持和發(fā)揚下去。今年的建設(shè)任務(wù)是歷史上最重的,要精心組織好調(diào)度,強化目標(biāo)意識,緊緊盯住目標(biāo),努力完成任務(wù)。我相信,通過建設(shè)系統(tǒng)全體干群的共同努力,一定能實現(xiàn)市委、市政府提出的各項任務(wù),以優(yōu)異的成績接受全市人民的檢驗。借此機會,就廉政問題提些要求,建設(shè)系統(tǒng)權(quán)力資源相對集中,干部權(quán)力不小,來找的人也很多,要切實把廉政問題擺上重要位置。既要建好我們的優(yōu)質(zhì)工程,更要建好我們的廉政工程,做到保主抓重還要保廉,不希望出現(xiàn)“工程上去了,干部下來了”的現(xiàn)象。要更多地通過制度、機制的完善來約束人。工程建設(shè)要嚴(yán)格按程序辦事,做到“陽光操作”,經(jīng)得起群眾的監(jiān)督,經(jīng)得起歷史的檢驗,無愧于前人亦無愧于后人。
    縣城的建設(shè),各中心鎮(zhèn)的建設(shè),也要按照上述原則和要求,拉開框架,加快進度。池州的城鎮(zhèn)化進程,要始終立足于本地的發(fā)展,立足于全市的發(fā)展。只要我們咬定目標(biāo),上下同心,凝心聚力,發(fā)奮圖強,可愛、美麗的池州一定會建設(shè)得更加美好。
    在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇十五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    今天,是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后組織召開的第一次大規(guī)模、高規(guī)格會議,會議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)去年全縣項目工作和財政工作的主要成績,全面部署安排今年全縣的項目工作和財政工作,進一步統(tǒng)一思想,凝聚合力,形成全縣上下齊心協(xié)力抓項目工作和財政工作的嶄新格局,全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù),確保全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。根據(jù)會議安排,我就全縣項目工作和財政工作講以下幾點意見:
    (一)要充分肯定去年推行項目工作責(zé)任目標(biāo)體系取得的突出成績。
    去年,國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢持續(xù)下行,發(fā)展中面臨的不利因素明顯增多,加快發(fā)展的壓力持續(xù)加大。在這樣的形勢和背景下,縣委、縣政府審時度勢,充分學(xué)習(xí)借鑒周邊縣的成功經(jīng)驗,科學(xué)制定和全面實行重點項目、重點工程和重要財源建設(shè)縣級領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行一月一報告、一季一督查、年底考核的工作推進機制,掀起了全縣項目建設(shè)新高潮。
    一是爭項工作取得重大突破。政策和資金方面,擠入中央特殊貢獻縣轉(zhuǎn)移支付縣籠子,每年新增轉(zhuǎn)移支付補助金額為每年x萬元。在國家2021年不進行規(guī)劃微調(diào)的情況下,省下達了我縣生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金x萬元,比x年增加了x萬元。生態(tài)建設(shè)方面,年內(nèi)新增兩塊國家級招牌:x國家級自然保護區(qū)和x國家濕地公園。規(guī)劃和項目方面,我縣邊溪至x公路、x到通道臨口公路、x風(fēng)景名勝區(qū)項目等x個單列項目已納入了《x省x片區(qū)區(qū)域發(fā)展與鄉(xiāng)村振興實施規(guī)劃(x—x年)》項目建設(shè)籠子,全縣x片區(qū)規(guī)劃項目總投資x億元,涉及我縣的跨市縣項目x鐵路、x高速、x高速也列入了全省實施規(guī)劃??h生活垃圾轉(zhuǎn)運站一期工程已上報國家發(fā)改委列入了2022年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃,縣一中普通高中建設(shè)項目經(jīng)市發(fā)改委審批立項,已上報省發(fā)改委申請2022年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃。石漠化治理項目前期工作全部完成,省發(fā)改委已表態(tài)作為2022年實施項目。
    二是重點工程建設(shè)明顯加速。2021年,全縣x個重點工程累計完成投資x億元,年內(nèi)完成投資x億元,完成年計劃投資的x%。城貝公路全線通車,累計完成投資x億元。縣工業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)茅坪基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目完成征地x畝,基地道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施全面啟動,完成投資x萬元。汀坪xkv輸變電工程去年x月投入運行,年內(nèi)完成投資x萬元。縣委老院子整體開發(fā)項目進展順利,累計完成建筑面積x萬平方米,年內(nèi)完成投資x萬元。中小河流域治理已修建河堤、護岸x公里,完成投資x萬元。新鼎盛電子建設(shè)工程項目二期工程正式試產(chǎn),年內(nèi)完成投資x萬元。
    三是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。在推進重點項目工作的過程中,廣大干部群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性空前發(fā)揮??h五大家班子精誠團結(jié)、通力合作,形成了全縣上下一個聲音、一個步調(diào)干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。大家緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù),凝心聚力,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃。
    (二)要準(zhǔn)確把握今年項目工作責(zé)任目標(biāo)體系的主要內(nèi)容和特點。
    縣委、縣政府決定,在去年實行“重點項目、重點工程和重點財源建設(shè)”為主要內(nèi)容的“三重”工作責(zé)任目標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,增加“主要工作和主要矛盾”兩項內(nèi)容,即“三重點兩主要”工作,并就重點工程建設(shè)成立了五大工程建設(shè)指揮部進行分線管理,明確了項目責(zé)任單位責(zé)任??傮w來看,考核范圍更加廣泛,目標(biāo)體系更加完善,工作任務(wù)更加艱巨。重點項目爭項工作x個,重點工程下設(shè)五大工程建設(shè)指揮部共x個重點工程,即新型工業(yè)化建設(shè)指揮部x個重點工程、農(nóng)業(yè)建設(shè)指揮部x個重點工程、城市建設(shè)指揮部x個重點工程、教育科技衛(wèi)生建設(shè)指揮部x個重點工程、文化旅游商貿(mào)建設(shè)指揮部x個重點工程。重點財源建設(shè)為兩大類共x個,即工業(yè)財源建設(shè)x個、農(nóng)林財源建設(shè)x個,主要工作x項,主要矛盾x個?!叭攸c兩主要”工作涵蓋了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面,是今年全縣工作的“牛鼻子”。在主要特點上,一是體現(xiàn)連續(xù)性。2021年未爭取到位或需繼續(xù)努力爭取的x個重點項目爭項工作及未完工的x個續(xù)建重點工程,今年全部納入考核范圍,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位保持穩(wěn)定,原則上不做調(diào)整,從而使之一以貫之地推進落實。二是堅持科學(xué)性。在目標(biāo)任務(wù)的確定上,堅持“既積極進取又量力而行”的原則,綜合分析宏觀形勢、政策機遇、實際需要和現(xiàn)實可能,科學(xué)合理確定各項目標(biāo)。對一些目標(biāo)任務(wù)特別是一些重大項目和上級資金的爭取,必須想方設(shè)法、下大力氣,才能實現(xiàn),也就是要“跳起來才能摘到桃子”,這樣既有利于激發(fā)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位的主觀能動性,又有利于促進各項工作的開展。三是力求可操作性。針對每項考核指標(biāo),分時段、按分值提出明確的考核標(biāo)準(zhǔn),在時間進度和質(zhì)量、數(shù)量上進行了量化,能夠量化的一律量化,不能量化的一律定性體現(xiàn),確保每項目標(biāo)任務(wù)具有可操作性,便于考核獎懲。四是充分調(diào)動積極性。今年,除建南書記對“三重點兩主要”工作總攬協(xié)調(diào)、負(fù)總責(zé)外,其他所有在職縣級領(lǐng)導(dǎo)全部納入各個具體工作任務(wù)的目標(biāo)管理考核,按照以分工為主、兼顧綜合平衡、調(diào)動各方的原則,每名縣級領(lǐng)導(dǎo)至少擔(dān)任一項以上工作任務(wù)的責(zé)任人,確保各項工作高效有序開展。同時,堅持重獎重罰的原則,干好工作的獎“票子”,推不動工作的挪“位子”,進度慢的丟“面子”,形成人人有壓力,個個有責(zé)任的齊抓共管的工作局面。
    堅持工作重心前移,搶前抓早,加強匯報銜接,力爭在項目和資金支持總量上有較大增長。特別是要爭取國家和省、市支持,盡快進入國家重點生態(tài)功能區(qū)和全省特色縣域經(jīng)濟重點縣范圍,盡快拿到風(fēng)電開發(fā)項目路條,推進全縣產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。三是要加大建設(shè)力度。具備開工條件的要盡快啟動建設(shè),力爭通過大慶項目的實施,使縣城布局更加合理,功能更加完善。x旅游地產(chǎn)開發(fā)初具規(guī)模,打造比xx更美的山水畫廊,形成全縣旅游集散地。城中儒林市場實現(xiàn)連片開發(fā),建成商業(yè)物流貿(mào)易區(qū)。推動城北新區(qū)與x等六個村的“新千戶苗寨”連接成片,縣城面積新增x平方公里,創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城,將儒林鎮(zhèn)創(chuàng)建成為國家級歷史文化名鎮(zhèn),實現(xiàn)城市擴容提質(zhì),確保以嶄新的面貌、輝煌的成就迎接x縣成立x周年華誕。
    (四)要全力以赴推進“三重點兩主要”工作各項目標(biāo)任務(wù)全面落實。
    今年的“三重點兩主要”工作責(zé)任目標(biāo)體系與去年相比,工作任務(wù)更重、面臨困難更多。我們一定全面總結(jié)、充分發(fā)揚去年的好經(jīng)驗、好做法,進一步采取有力措施、盡職盡責(zé),全力以赴,確保各項目標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實處。
    責(zé)任人要具體抓、抓落實;
    各責(zé)任單位要各盡其職、確保各自承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
    二是要破解難題,加快進度。今年的“三重點兩主要”任務(wù)很重,項目建設(shè)面臨的資金問題、拆遷問題更加突出,而時間又已經(jīng)過了差不多x個月了。這就要求我們各級各部門、各指揮部、各責(zé)任人一定要開拓思路、創(chuàng)新方法,不怕得罪人,敢于碰硬、大膽負(fù)責(zé),想方設(shè)法消除工作開展的一切障礙,破解一切難題。同時,堅持一月一調(diào)度,一月一通報,一季一講評,年底算總帳的工作機制,及時發(fā)現(xiàn)工作推進過程中出現(xiàn)的突出問題,攻堅克難,對癥下藥,一抓到底,切實加快工作進度,確保各項工作任務(wù)全面完成。
    三是要搞好配合,形成合力?!叭攸c兩主要”工作的各項目標(biāo)任務(wù)都明確了具體責(zé)任人和責(zé)任單位,但這只是一個分工,每一項工作不可能僅僅靠這幾個責(zé)任人和幾個責(zé)任單位就能夠完成,必須加強協(xié)調(diào),密切配合,決不能只關(guān)心自己分管的工作,不顧他人的工作,遇到問題推諉扯皮,以致影響全縣工作的順利開展。要牢固樹立“全縣工作一盤棋”意識,正確處理局部和全局之間的關(guān)系,自覺做到局部利益服從全局利益,時時處處從城步發(fā)展大局出發(fā),發(fā)揚團隊協(xié)作精神,密切配合,相互支持,通力協(xié)作,形成推進落實“三重點兩主要”工作的強大合力。
    四是要嚴(yán)格要求,優(yōu)化環(huán)境。確保良好的環(huán)境對各項工作推進至關(guān)重要。去年我縣發(fā)生了一些破壞重點工程建設(shè)的不法行為,在一定程度上影響了工作的推進。為此,必須進一步嚴(yán)明紀(jì)律,各責(zé)任單位必須嚴(yán)格按照要求,對照目標(biāo),不折不扣地貫徹執(zhí)行,決不允許講價錢、講條件,更不允許自行其是,搞上有政策、下有對策。各相關(guān)職能部門要不折不扣地落實“綠色通道”、限時辦結(jié)等優(yōu)惠政策和規(guī)章制度,絕不允許出現(xiàn)“索拿卡要”、“推諉拉扯”等現(xiàn)象。要加大項目所在地群眾的思想教育和法律教育力度,促使其做到“有理不阻工、無理不取鬧”。對強買強賣、索拿卡要等現(xiàn)象,要依法及時從嚴(yán)整治,切實為推進“三重點兩主要”工作營造良好氛圍。
    (一)2021年財政的主要成績。
    一是財政收支規(guī)模實現(xiàn)新擴展。全縣財政工作實現(xiàn)了“兩個歷史性突破”,即收入突破x億元、支出突破x億元。其中,全縣財達到x億元,為年度預(yù)算任務(wù)的x%,比去年同期增加x萬元,增長x%,其中一般預(yù)算收入完成x億元,為年度預(yù)算任務(wù)的x%,比上年增加x萬元,增長x%,財政收入增速排全市第二位。財政支出達到x億元,比去年同期增支x萬元,增長x%。
    二是財源建設(shè)取得新成效。緊緊圍繞風(fēng)電、奶業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等財源支柱產(chǎn)業(yè),加大財政投入力度,健全貸款貼息財政扶持體系,培植稅源大戶,重點稅源戶入庫稅收x萬元。其中大唐華銀x風(fēng)電一期工程年產(chǎn)值達x萬元,年稅收x萬元(目前處于抵扣階段),新鼎盛電子有限公司逐步發(fā)展壯大,成為我縣第二大稅源大戶,為我縣財政增收做出積極貢獻。同時,搶抓政策機遇,積極向上級爭取項目和資金。全年爭取上級各類補助收入x億元,比上年增加x億元,對促進全縣財政收支平衡發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
    三是民生保障達到新水平。把保民生放在財政支出的重中之重,全年“三農(nóng)”投入突破x億元,養(yǎng)老保險支出x億元,社會保障及醫(yī)療支出x億元,發(fā)放各種惠農(nóng)補貼x萬元,教育投入達到x億元,比x年增加x億元,民生總支出達x億元,占財政支出的x%,財稅為民的理念在工作中得以充分體現(xiàn)。
    四是財政改革取得新突破。進一步細(xì)化部門預(yù)算,強化預(yù)算約束,提高預(yù)算透明度,積極推進預(yù)算績效管理。全面推行國庫集中收付改革,全縣x家預(yù)算單位全面實行國庫集中支付,建立起國庫單一賬戶體系和“橫向到邊、縱向到底”的集中收付體系。深化農(nóng)村綜合改革,清理并鎖定鄉(xiāng)村墊交稅費債務(wù)x萬元。加大村級公益性事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補力度,落實獎補項目x個,獎補資金x萬元。
    五是財政管理提升新績效。加強國有資產(chǎn)管理工作,嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)處置工作流程,全年共辦理相關(guān)資產(chǎn)處置事項x件,涉及資產(chǎn)總額x萬元,有效實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值。規(guī)范政府采購,全年實施采購批次x個,采購預(yù)算金額x億元,采購金額x億元,節(jié)約資金x萬元,節(jié)資率達x%。加強對民生資金、預(yù)算編制執(zhí)行、會計信息質(zhì)量、會計基礎(chǔ)規(guī)范等監(jiān)督檢查,收繳違規(guī)資金x萬元。深入開展全縣財政供養(yǎng)人員中“吃空餉”清查工作,完成清空餉收入x萬元。
    六是金融工作取得新進步。始終堅持把金融工作作為全縣經(jīng)濟工作的重點來抓,積極組織企業(yè)參加全市第三屆銀企洽談會,共簽約項目x個,總簽約金額x億元。大力推進金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),成功創(chuàng)建為市級金融安全區(qū)。2021年全縣金融機構(gòu)各項存款余額x億元,比年初增加x億元,增長x%,各項貸款余額x億元,比年初增加x億元,增長x%,存貸比達到x%。同時,積極推進企業(yè)上市融資工作,新鼎盛電子和科源生物成功進入全省重點上市企業(yè)資源庫。
    在看到成績的同時,也要看到當(dāng)前我縣財政運行中還存在不少問題,主要有:一是財政增收后勁不足。大部分重點稅源企業(yè)收入下降明顯,可持續(xù)性的骨干財源企業(yè)稀缺。其中興城冶金公司、華展紙業(yè)、科源生物公司和鑫和鐵礦的下降幅度均在x%以上,尤其是亞華乳業(yè)由于黃曲霉素事件的影響自2021年x月以來一直停產(chǎn)狀態(tài),稅收入庫比上年同期減少x萬元,下降x%,給我縣財政增收帶來很大的壓力。風(fēng)力發(fā)電等后續(xù)財源的效益還沒有充分顯現(xiàn),新的骨干財源尚未形成,尤其是缺乏上規(guī)模、上檔次的納稅大戶和產(chǎn)業(yè)項目,導(dǎo)致財源無支柱、納稅無骨干,財源建設(shè)任重道遠。二是財政收支矛盾突出。一方面,收入形勢不容樂觀,在奶業(yè)不景氣的情況下,全縣稅收過x萬元的企業(yè)僅有電力公司和新鼎盛電子兩家,稅源不足成為財政增收的瓶頸。另一方面,支出壓力很大,2021年全縣財政支出達x億元,同比增長x%,財政支出增幅比財政收入增幅高x個多百分點,財政收支壓力很大。三是財政運行風(fēng)險加大。2021年全縣一般預(yù)算收入中,非稅收入所占比重達x%,影響財政收入質(zhì)量和未來財政收入增長的可持續(xù)性,同時也直接影響中央和省市對我縣的政策性轉(zhuǎn)移支付和補助。財政借出資金數(shù)額過大,至2021年底已達x億元,再加之我縣財政負(fù)債多達x億元,還本付息壓力大,加大了財政運行風(fēng)險。四是財政基礎(chǔ)薄弱。國庫集中收付制度改革、公務(wù)卡制度推行及財政信息化建設(shè)的推進,各單位的財務(wù)管理水平及財會人員素質(zhì)亟待提高。同時,隨著強農(nóng)惠農(nóng)政策的廣泛實行,惠農(nóng)資金投入大幅增加,資金發(fā)放的工作量加大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員特別是專業(yè)人員較為缺乏。
    2022年全縣財政工作總體思路是,按照黨的十九屆六中全會精神和縣委經(jīng)濟工作會議的部署,緊緊圍繞縣委“三大戰(zhàn)略”部署,以發(fā)展經(jīng)濟、壯大財力為基礎(chǔ),以服務(wù)大局、嚴(yán)格監(jiān)管為主線,以公平分配、改善民生為重點,充分發(fā)揮財政職能作用,努力促進財政改革實現(xiàn)新突破、民生福祉取得新改善、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得新進展,為加快推進富民強縣、建設(shè)“四新”城步提供有力財政保障。奮斗目標(biāo)是,確保完成市政府下達的x億元財政總收入任務(wù),實現(xiàn)同比增長x%,其中國稅局收入任務(wù)x萬元,地稅局收入任務(wù)x萬元,財政局收入任務(wù)x萬元。為完成目標(biāo)任務(wù),重點要抓好以下幾項工作:
    1、正確分析形勢,高度統(tǒng)一思想,提高做好今年財政工作的緊迫感。
    按市委、市政府要求,我們今年財政收入要突破x個億,這x個億來自什么地方?在工作的推進中,如果僅僅將任務(wù)下達到國、地、財三家單位,顯然是不夠的,關(guān)鍵是要加快發(fā)展。從經(jīng)濟層面看,世界經(jīng)濟逐步復(fù)蘇,國內(nèi)經(jīng)濟形勢日趨好轉(zhuǎn),全縣經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境明顯好于去年。近幾年來,我縣經(jīng)濟持續(xù)較快增長,基礎(chǔ)設(shè)施日益改善,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大,項目建設(shè)成效顯著,為加快發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ),又成功保住國貧縣的帽子,以及納入生態(tài)功能區(qū)和x經(jīng)濟協(xié)作區(qū)的范圍,再加上已有的少數(shù)民族x縣、全省x地區(qū)開發(fā)縣、革命老區(qū)縣,我們有著不可多得的政策優(yōu)勢。我們要緊緊抓住機遇,充分利用這些政策優(yōu)勢,堅定信心,迎難而上,加快后發(fā)趕超。從財政層面看,今年全縣財政收入增長難和支出壓力大的客觀實際將使收支矛盾更加突出。收入方面,由于我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱,加之奶業(yè)發(fā)展持續(xù)低迷,財政收入增長缺乏有力的財源支撐,困難很大。支出方面,一方面,公務(wù)員津補貼、事業(yè)單位人員的績效工資在去年的標(biāo)準(zhǔn)上人均增加x元,確保全縣行政事業(yè)單位干部職工工資和津補貼足額發(fā)放的任務(wù)非常艱巨。同時,財政用于社會保障、社會救濟、“三農(nóng)”發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)等涉及群眾切身利益的投入不斷增加,投入的強度也在增加,財政承擔(dān)的公益性資金的投入增長很快。另一方面,國家實施政法經(jīng)費保障體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革也進一步增大了支出壓力。
    2、搶抓政策機遇,努力開源增收,確保財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
    一是完善機制,加大投入,不斷培植壯大財源稅源。切實完善財政扶持機制,加大資金投入力度,堅定不移地以園區(qū)、企業(yè)和項目建設(shè)為抓手,進一步培植壯大財源,增強財政增收后勁。要全力支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)和骨干企業(yè)發(fā)展。積極籌措資金加大對工業(yè)園區(qū)的投入,落實各項財稅優(yōu)惠政策,支持企業(yè)特別是重點骨干企業(yè)加強科技創(chuàng)新和技術(shù)改造,提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭能力,提升發(fā)展水平,對全縣x家規(guī)模企業(yè)要明確縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點制度,加強對企業(yè)幫扶力度,及時解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題,對已經(jīng)開工的要開足馬力,對未開工的要一個一個問題地研究解決,確保在x月底前全縣所有規(guī)模工業(yè)企業(yè)全部開工。要加快推進重點工程項目建設(shè)。今年的重點工程項目任務(wù)已經(jīng)分配到各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,必須加強對重點工程項目的建設(shè)力度,充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,通過財政安排、土地經(jīng)營、盤活國有資產(chǎn)、銀行融資、向上爭資和引進外資等多渠道籌措資金,積極支持重點項目建設(shè),確保所有的重點工程項目按時序進度推進,達到預(yù)期效果。要積極扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以特色產(chǎn)業(yè)為突破口,積極籌措資金,切實加大投入,大力支持延季蔬菜、乳業(yè)、果業(yè)、旅游業(yè)、風(fēng)電等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時抓好項目籌備和申報工作,積極爭取將奶業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)申報進入全省特色縣域經(jīng)濟重點縣籠子。要積極引導(dǎo)擴大內(nèi)需。加大旅游產(chǎn)業(yè)資金投入,積極推進x景區(qū)創(chuàng)建國家x2021級旅游景區(qū)工作,支持創(chuàng)逸旅游公司加快玉女溪等景區(qū)深度開發(fā)。要積極引導(dǎo)擴大內(nèi)需。以國家商務(wù)部定點扶貧為契機,加快現(xiàn)代流通體系建設(shè),完成西巖河?xùn)|物流市場建設(shè),加快汀坪、五團等省際邊界小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)落實家電下鄉(xiāng)補貼政策,進一步擴大居民消費需求,增強消費對經(jīng)濟的拉動作用和財政的增收作用。
    二是強化措施,嚴(yán)格征管,確保完成全年收入任務(wù)。切實加強經(jīng)濟運行和收入改革政策等因素對財政收入影響的分析預(yù)測,多措并舉,全力以赴組織收入。要加大收入征管力度。繼續(xù)對部門和單位的收入任務(wù)進行分解,強化各執(zhí)收部門組織財政收入的責(zé)任。定期召開財稅聯(lián)席會議,加強財政收入執(zhí)行分析,科學(xué)準(zhǔn)確預(yù)測收入增長形勢。加強各部門的溝通聯(lián)系,實現(xiàn)收入信息共享,形成收入征管的合力,切實堵塞收入漏洞。要探索收入征管責(zé)任新機制。今年,在分析近三年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,專門出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收激勵考核實施辦法》,明確了稅收任務(wù)和協(xié)稅護稅職責(zé),建立健全了考核獎勵機制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視,采取有力措施確保完成分配的稅收任務(wù)。要完善縣直各有關(guān)部門協(xié)稅護稅機制。今年,我們制定了縣直有關(guān)部門協(xié)稅護稅辦法,明確了部門職責(zé),建立了考核獎懲機制,并簽訂了責(zé)任狀,各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化責(zé)任,積極配合好稅務(wù)部門收好稅。
    三是立足縣情,用活政策,力爭向上爭資工作取得新突破。要立足我縣老、少、邊、窮等縣情,搶抓x片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅規(guī)劃實施、新一輪x地區(qū)開發(fā)大力推進等重大機遇,準(zhǔn)確把握國家對民族地區(qū)、邊遠山區(qū)、革命老區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、特殊縣等財政支持政策導(dǎo)向,認(rèn)真研究、積極對接上級有關(guān)政策,多形式、多渠道爭取上級轉(zhuǎn)移性財力補助和專項補助,擴大財政收入總量,緩減本級財政壓力。
    3、深化財政改革,強化財政監(jiān)管,提升科學(xué)化精細(xì)化理財水平。
    一是深化財政改革。進一步深化預(yù)算管理改革。進一步擴大部門預(yù)算覆蓋面,不斷規(guī)范完善支出標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)算定額體系,加強支出的量化管理,建立健全與零基預(yù)算要求相適應(yīng)的指標(biāo)體系和支出評定機制。推行財政支出績效評價改革,選擇部分績效評價項目進行重點評審,強化績效評價與部門預(yù)算編制有效銜接,逐步將績效評價結(jié)果運用到預(yù)算安排中,提高財政管理水平。全面推進國庫集中支付改革。不斷完善有關(guān)的管理辦法和制度,繼續(xù)擴大集中支付改革范圍,進一步提升財政資金管理的統(tǒng)一性、效率性和透明度,有效防范財政支付風(fēng)險、提高財政資金使用效益。積極推行公務(wù)卡改革。在2021年改革試點的基礎(chǔ)上,全面推行公務(wù)卡制度改革,公務(wù)卡制度要覆蓋全縣所有一級預(yù)算單位,切實減少現(xiàn)金支付結(jié)算,進一步規(guī)范單位財務(wù)管理,強化財政動態(tài)監(jiān)控,提高公務(wù)支出透明度。深化政府采購制度改革。不斷拓寬政府采購領(lǐng)域,擴大政府采購范圍和規(guī)模,簡化小額物品采購程序,改進政府集中采購方式方法,積極推進電子化采購,提高政府采購效率。
    二是強化財政監(jiān)管。強化源頭監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行財政內(nèi)控制度,嚴(yán)格按制度規(guī)定撥付資金;
    積極探索財政支出績效評價工作,加強重點項目資金的跟蹤問效,提升重點項目資金的使用效益,今年,選取縣城垃圾無害化處理工程和縣工業(yè)發(fā)展資金兩個項目實施財政支出績效考核試點,從明年開始,每年選取x個重點工程項目、x個縣級預(yù)算和x%的縣級預(yù)算單位進行財政支出績效評價,確保財政資金支出效果。
    4、加強金融支撐,強化金融支持,提升金融對經(jīng)濟發(fā)展的能力。
    金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心和血脈,金融支持是對經(jīng)濟發(fā)展最大的支持,近幾年,我縣對金融工作的支持力度是空前的,舉辦全縣銀企合作洽談會,出臺了《金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見》和《貸款營銷獎勵考核辦法》,從機制體制加強了金融工作領(lǐng)導(dǎo),金融工作取得了突出的成績,全縣各類金融機構(gòu)存款達到x億元,貸款x億元,金融存貸比提高到x%以上。但從客觀上講,全縣金融工作還大有潛力可挖,按照中國人民銀行x%的存貸比上限要求來看,金融機構(gòu)至少還可能拿出x億元的資金支持縣域經(jīng)濟發(fā)展,必須全力抓好金融工作,強化金融支持。今年金融工作的主要目標(biāo)是實現(xiàn)各類金融機構(gòu)存貸余額增長x%以上,存貸比提高到x%以上,新增各類銀行貸款x億元以上。實現(xiàn)上述目標(biāo),我們必須抓好以下幾項工作:一是推進金融生態(tài)建設(shè)。今年,市里提出了“創(chuàng)建x省金融生態(tài)城市”的目標(biāo),并成立了專門機構(gòu)、下發(fā)了工作方案。人民銀行要加強窗口指導(dǎo),引導(dǎo)金融機構(gòu)加強信貸產(chǎn)品創(chuàng)新,合理把握信貸投向和信貸投入節(jié)奏。銀監(jiān)部門要嚴(yán)格依法監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊金融違法和非法集資行為,為金融工作創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二是加強融資平臺建設(shè)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,完善城投公司的組織結(jié)構(gòu),健全投資決策機制,完善資產(chǎn)注入和資本退出制度,強化競爭性項目投資的市場調(diào)節(jié),拓寬和銀行的合作領(lǐng)域,加大政府儲備土地?fù)?dān)保,解決融資渠道單一、籌資困難、滾動開發(fā)搞不起來等問題。三是加強金融貸款營銷。全縣各類金融機構(gòu)要積極適應(yīng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢,積極推進金融產(chǎn)品創(chuàng)新,支持全縣企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)。繼續(xù)按照《金融考核獎勵辦法》的規(guī)定,鼓勵各類金融機構(gòu)加大貸款營銷,實現(xiàn)互利共贏。四是加強金融工作領(lǐng)導(dǎo)。專門成立金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立金融工作定期匯報制度,及時發(fā)現(xiàn)和解決金融工作存在問題,為金融工作又好又快發(fā)展提供保障。同時,按照市里的要求,積極探索建立金融工作辦公室,從人力、物力上給予保障,推進我縣金融工作持續(xù)健康發(fā)展。
    5、提升干部素質(zhì),改進工作作風(fēng),打造素質(zhì)過硬的財稅干部隊伍。
    財稅事業(yè)要發(fā)展,關(guān)鍵是要建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、工作作風(fēng)硬的干部隊伍。財稅干部要努力做到“五個”提升,力求生財有道、聚財有方、理財有效。一是提升政治素養(yǎng)。要深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神和中國特色社會主義理論體系,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,不斷提高政治理論水平和自身修養(yǎng)。二是提升業(yè)務(wù)能力。要勤于學(xué)習(xí),熟悉掌握財稅政策知識,不斷強化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),以適應(yīng)新時期的業(yè)務(wù)工作需要。三是提升服務(wù)水平。要切實改進工作作風(fēng),牢固樹立“處處是窗口、人人是形象”的服務(wù)理念,進一步創(chuàng)新服務(wù)方式,優(yōu)化辦事流程,提高辦事效率,營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。四是提升創(chuàng)新能力。要增強全局意識和前瞻意識,認(rèn)真研究做好財稅工作的措施辦法,積極建言獻策,努力當(dāng)好各級黨委政府的參謀。五是提升廉政意識。財稅干部掌管資金、執(zhí)行政策,面對著較多考驗和誘惑,要筑牢拒腐防變的思想防線,自醒、自警、自勵、自強,清清白白做人,踏踏實實干事,樹立清正廉潔的財稅干部形象。
    (三)強化措施,狠抓落實,確保圓滿完成今年財稅收入任務(wù)。
    1、要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。做好今年的財稅工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,直接關(guān)系到縣域經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展,關(guān)系社會和諧穩(wěn)定的大局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視,把財稅工作牢牢抓緊抓好,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究,親自部署,定期調(diào)度,分管領(lǐng)導(dǎo)要時時刻刻把財稅工作抓在手上,把財稅運行情況裝在心里,及時協(xié)調(diào)解決財稅工作中遇到的實際困難和問題,確保財稅工作順利開展。
    2、要解放思想,更新觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識我縣財稅工作面臨的嚴(yán)峻形勢和財政收支平衡的難度,切實改變向縣財政伸手要錢、向縣財政“爭取資金”的觀念,把主要精力和工作重點放在向中央和省市爭資爭項上。要樹立經(jīng)營財政的理念,切實發(fā)揮各類專項資金及支農(nóng)資金“四兩撥千斤”的作用,盤活存量,激活增量,把有限的資金用在刀刃上,讓群眾得到更多的實惠。
    要強化監(jiān)管職能,加強收入調(diào)度,加強財源監(jiān)控,每月召開一次調(diào)度會、每季度召開一次財政運行形勢分析會,為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。稅務(wù)部門要積極推進稅收征管工作的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,提升稅收征管質(zhì)量和效益。金融部門要加大對財政增收項目的信貸投入,扶持項目做大做強。審計、公安等部門要全力支持財稅部門依法理財、依法治稅,嚴(yán)厲打擊各種偷稅、騙稅、逃稅、抗稅等違法行為,維護財稅法律法規(guī)的嚴(yán)肅性,確保顆粒歸倉。
    同志們,今年的項目工作和財政工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,統(tǒng)一到全面完成各項項目工作和財稅工作任務(wù)上來,凝心聚力,團結(jié)拼搏,真抓實干,努力開創(chuàng)項目工作和財稅工作新局面,加快推進“四新”城步建設(shè)。
    在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇十六
    這次會議是全市政府辦公系統(tǒng)一個重要的會議。市政府對這次會議十分重視,專門聽取了會議籌備情況匯報,對開好這次會議、做好新形勢下的辦公室工作提出了明確要求。
    黨的十八大以來,黨和國家事業(yè)發(fā)展開啟了一個十分重要的歷史時期。最根本的是,在推進偉大事業(yè)、偉大工程、偉大斗爭進程中,形成和確立了習(xí)近平總書記的核心地位,形成了習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,開創(chuàng)了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的新局面。在這一時期,全市政府系統(tǒng)秘書長和辦公室工作牢固樹立“四個意識”,堅決貫徹各級x黨組要求,始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局,認(rèn)真履行“決策參謀、管理事務(wù)、服務(wù)上下、協(xié)調(diào)各方”的重要職責(zé),突出“辦好文、辦好會、辦好刊、辦好網(wǎng)、用好錢、管好物、服好務(wù)”,恪盡職守、攻堅克難,服務(wù)意識、服務(wù)能力、服務(wù)水平明顯提高,工作作風(fēng)、工作質(zhì)量和戰(zhàn)斗力明顯增強,為保障x工作高效運轉(zhuǎn)、推動x事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻。借此機會,我代表市政府辦黨組,向長期以來為x工作付出辛勤汗水的各級x組織和廣大x干部致以崇高的敬意,向奮戰(zhàn)在辦公室工作一線的同志們表示衷心的感謝!
    2014年5月8日,習(xí)近平總書記在同中央辦公廳各單位班子成員和干部職工代表座談時發(fā)表重要講話,對辦公廳工作提出了“堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)、堅持無怨無悔的奉獻精神、堅持廉潔自律的道德操守”的重要要求?!拔鍌€堅持”是辯證統(tǒng)一的整體,涵蓋了政治建設(shè)、思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、品德建設(shè)等各個方面。這些要求十分重要,完全適用全市系統(tǒng)辦公室崗位的干部,衡量辦公室工作黨性強不強、履職盡責(zé)合不合格,關(guān)鍵是看是不是踐行了“五個堅持”,做到了“五個堅持”。大家一定要深學(xué)、細(xì)照、篤行“五個堅持”,推動工作提質(zhì)增效、邁上新臺階。
    在這里,我圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,重點從x辦公室工作的角度,講幾點意見。
    我們感到,黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在不同場合多次強調(diào)“不忘初心”“不忘初衷”“回歸本源”“正本清源”,這充分體現(xiàn)了探本溯源、抓本質(zhì)、抓根本的思維理念和工作方法。我們要做好x系統(tǒng)辦公室工作,也要學(xué)習(xí)這種思維理念和工作方法,解決好“是什么”的問題。
    秘書和辦公室這一機構(gòu),與政治、與國家、社會相伴而生,是上層建筑的重要組成部分。有了社會、國家,有了管理,就有了秘書和辦公室工作。早在黃帝時期,我國就有了史官制度,倉頡被稱作秘書工作者的“鼻祖”,文書、檔案工作是史官的重要職責(zé)。東周出現(xiàn)了吏書,也就是官府的文書。戰(zhàn)國的齊、秦開始設(shè)置尚書,也稱掌書,為低級別官員,主要負(fù)責(zé)發(fā)布文書。到了漢武帝時,選拔尚書、侍中組成“中朝”,成為實際上的中央決策機關(guān),可以起草抄謄文書、檢查各項事務(wù)是否按時完成,地位漸高。及至三國,尚書已發(fā)展為全國政務(wù)的總匯,之后又被弱化,隋唐時期得以恢復(fù),并得到極大提升,成為名副其實的全國最高行政機構(gòu)。到了明朝,演變?yōu)閮?nèi)閣,發(fā)揮最高幕僚和決策機構(gòu)作用。到了清朝,演變?yōu)檐姍C處。民國時期,稱作侍衛(wèi)室或侍從室,負(fù)責(zé)管理軍事情報、黨務(wù)運轉(zhuǎn)、人事考核、內(nèi)政外交研究、安全保衛(wèi)等,地位和作用凸顯?;仡櫄v史,我國只有“辦公”之實,而沒有設(shè)置過“辦公室”之名?!稗k公室”作為一個機構(gòu)、地點、崗位,是舶來品。英國首相府辦公廳、法國總統(tǒng)府辦公廳、美國白宮辦公廳、日本的內(nèi)閣官房等機構(gòu),大都承擔(dān)著輔助、助手、決策參謀、協(xié)調(diào)、處理日常事務(wù)的職責(zé),在整個國家運轉(zhuǎn)中發(fā)揮著“首腦”“中樞”作用。
    我們黨的秘書和辦公室工作與黨的發(fā)展歷程緊密相連。有了黨,就有了秘書、檔案、機要交通、無線電通信工作。黨成立初期,由于沒有專門秘書機構(gòu),黨的領(lǐng)導(dǎo)同志往往都是自己承擔(dān)秘書工作。黨的三大開始建立秘書制度,后來又設(shè)立中央秘書處,1941年設(shè)立中央書記處辦公廳,1948年成立了中共中央辦公廳。新中國成立后,中辦提出了為黨中央服務(wù)、為人民服務(wù)“兩個服務(wù)”,改革開放以來,隨著形勢和任務(wù)的發(fā)展,又形成了為黨中央服務(wù)、為地方和部門服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的“三個服務(wù)”的理念,為各級黨委、政府秘書和辦公室工作的功能定位提供了“標(biāo)桿”。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對秘書和辦公室工作十分重視。毛澤東同志多次為中辦題詞,強調(diào)“艱苦奮斗”“埋頭苦干”。鄧小平同志要求機要人員“不準(zhǔn)向黨說謊話,不準(zhǔn)出一根頭發(fā)絲的差錯”。江澤民同志指出,“辦公廳的工作人員要在政治上過得硬,要同黨中央保持一致”。胡錦濤同志說,中辦的同志經(jīng)常加班加點,要“政治上勤關(guān)心、生活上多愛護、工作上嚴(yán)要求”。
    要增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、團結(jié)意識、廉潔意識,做到忠誠、嚴(yán)謹(jǐn)、自律、奉獻。對于秘書和辦公室工作的定位,習(xí)近平總書記深刻指出,中辦是黨中央的綜合辦事機構(gòu),為黨中央服務(wù)最直接,聯(lián)系各方面最廣泛,保障黨中央工作最關(guān)鍵,在黨政軍群各機構(gòu)運轉(zhuǎn)中最核心,居于承上啟下、協(xié)調(diào)左右的中樞位置,在黨和國家工作全局中居于特殊重要的地位和作用。這些重要要求,是我們認(rèn)識和把握政府系統(tǒng)秘書長和辦公室工作性質(zhì)定位的根本出發(fā)點。
    學(xué)習(xí)我們黨的秘書和辦公室工作的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),對照習(xí)近平總書記對中辦的要求,面對x改革發(fā)展的新形勢新任務(wù),政府系統(tǒng)辦公室崗位上的同志一定要牢固樹立“四個意識”,立足基本定位,把握根本性質(zhì),深刻認(rèn)識秘書和辦公室工作的極端重要性,切實增強工作責(zé)任感和使命感,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實履職盡責(zé),在推動x事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用、展現(xiàn)作為、彰顯價值。
    在經(jīng)濟領(lǐng)域,分工產(chǎn)生專業(yè)化,專業(yè)化決定競爭力。社會領(lǐng)域也是如此,專業(yè)化水平的高低,直接決定著一個組織、一個部門工作水平和存在價值。專業(yè)化來自分工,只有立足分工、聚焦分工、做強分工,才能更加專業(yè),更有競爭力,更加不可替代。對于政府系統(tǒng)辦公室工作而言,也存在分工和專業(yè)化的課題,不能“眉毛胡子一把抓”,不能陷入“事務(wù)主義”,不能簡單地“兵來將擋水來土掩”,而是要把準(zhǔn)主責(zé)主業(yè),解決好“干什么”的問題。
    總的講,辦公室要成為各級x領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃和推進工作、加強管理與服務(wù)的得力助手。具體來講,要做專四個方面的工作。
    1.做專“決策參謀”的工作。古語講,“政事得失,由乎輔政?!薄傲际恳挥?,勝過三軍?!鞭k公室作為x黨組的“智庫”和領(lǐng)導(dǎo)的“智囊”,搞好參謀服務(wù)工作是第一位的任務(wù)。善謀事、謀成事,參在要害處、策在點子上,這是體現(xiàn)工作水平的重要方面。一要強化調(diào)查研究。按照習(xí)近平總書記在《之江新語》開篇中的要求,“調(diào)研工作務(wù)必‘深、實、準(zhǔn)、效’”。與機關(guān)其他部門的調(diào)查研究不同,辦公室的調(diào)查研究要著眼大勢、胸懷大局、登高望遠,善于謀劃改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事。要增強主動研究、經(jīng)常性研究和戰(zhàn)略性研究的意識,聚焦xx工作的決策部署,聚焦影響x工作全局的新情況新問題,聚焦黨政關(guān)注和x關(guān)切的熱點難點問題,有計劃、有步驟地組織調(diào)研,拿出對工作有參考和指導(dǎo)作用的研究成果,轉(zhuǎn)化為科學(xué)決策的重要依據(jù)。二要強化文稿服務(wù)?!吧碓诒?,胸為帥謀?!睖?zhǔn)確領(lǐng)會黨組和領(lǐng)導(dǎo)的工作思路和決策意圖,是參到點子上的關(guān)鍵。要善于站在領(lǐng)導(dǎo)的角度,出思路、出觀點、出真招,力求起草的文稿與領(lǐng)導(dǎo)思路合拍共振,成為服務(wù)決策的“金剛鉆”。文稿起草是“苦差事”,但也是個“真本事”,只要長期堅持,這種學(xué)習(xí)進步的平臺、磨礪成長的機會,會使大家終身受益。三要強化信息工作。信息工作,不能放馬后炮,要當(dāng)好千里眼、順風(fēng)耳,多打主動仗,多下及時雨。要把黨政對x的新要求、基層組織探索的新經(jīng)驗、x情變化的新動向等各個方面的信息廣泛及時收集、綜合分析研判,力求最短時間提供有價值的信息??傊?,就是要發(fā)揮綜合研究和長期積累的優(yōu)勢,在準(zhǔn)確掌握實際情況和做出客觀判斷的基礎(chǔ)上,多站在領(lǐng)導(dǎo)班子的角度提出工作建議,多提供符合實際的備選方案,多提解決問題的大主意、好辦法。
    每一個同志都要照章辦事,做到事無例外,避免疏漏。二要增強時效性。辦公室的工作,在堅持質(zhì)量的前提下,效率十分關(guān)鍵。無論是辦文、辦會,還是辦事,都要大力倡導(dǎo)馬上就辦、辦就辦好的狀態(tài)和作風(fēng),雷厲風(fēng)行、緊抓快辦,案無積卷、事不過夜,勤于思考、勇于實踐,創(chuàng)造性地開展工作,盡量減少不必要的環(huán)節(jié),做到及時、迅速、不誤事,實現(xiàn)工作的高效運轉(zhuǎn)。如果做不到這一點,即使花再大力氣,做了再多,也可能是徒勞無益。三要增強預(yù)見性。辦公室工作兼具偶發(fā)性和復(fù)雜性的特點,要在被動狀態(tài)下主動做好工作,就一定要有超前思維,把問題想在前面,把工作做到前面,不能只靠臨時抱佛腳。要積極探索、主動總結(jié)提倡服務(wù)工作的基本規(guī)律和特點,及時梳理和預(yù)判可能發(fā)生的問題,做好應(yīng)對預(yù)案,努力把矛盾和問題控制、解決在萌芽狀態(tài),始終做到忙而不亂、有條不紊。
    既要堅持原則,又不能態(tài)度生硬,既要解決問題,又要讓各方滿意,還要注意防止出現(xiàn)新的矛盾。三是注重督查落實?,F(xiàn)在,各方面的工作任務(wù)很多,督查既要敢用,又要慎用。督查不能簡單地下任務(wù),要結(jié)果,也不能領(lǐng)導(dǎo)催一催,就動一動。當(dāng)前督查的重點是x的大事難事,關(guān)鍵是加強督查工作的制度化建設(shè),明確責(zé)任主體、職能要求、操作流程和保障措施,制定事前、事中和事后的具體工作要求,及時跟蹤問效,及時總結(jié)推廣。對于黨組作出的重要決策部署、領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項等,要緊抓不放,大膽督查,督促落實。
    三是推動資源實現(xiàn)合理化配置,把好鋼用在刀刃上,使其發(fā)揮出最大的效益。
    辦公室工作的最大特點就是大事、難事、小事、瑣事多,政策性、程序性、事務(wù)性強,既有辦文辦會、財務(wù)后勤等重復(fù)性的日常工作,也有“關(guān)門當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)筆三分主”等創(chuàng)造性的智力勞動,還有信訪穩(wěn)定、安全保衛(wèi)、資產(chǎn)審計等復(fù)雜性的底線業(yè)務(wù)。這就要求我們,既要求真務(wù)實,堅持按政策辦事、按程序辦事、按職責(zé)辦事,但又不能簡單循規(guī)蹈矩、形成路徑依賴,而是要不斷總結(jié)、不斷改進、不斷優(yōu)化,做到“明者因時而變,知者隨事而變”,把工作做得更主動、更準(zhǔn)確、更科學(xué)、更務(wù)實,解決好“怎么干”的問題。
    1.既要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,又要樹立底線思維。秘書長和辦公室工作無小事。做好秘書長和辦公室工作必須“高得上去,低得下來”。高就是要有高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量。習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出,標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量,只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。我們要向黨中央的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求看齊,圍繞辦好文、辦好會、辦好刊、辦好網(wǎng)、用好錢、管好物、服好務(wù),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格管理,力求精益求精,把工作做實做到位。0.99的1000次方接近于0,每個工作環(huán)節(jié)都差那么一點點,最終的結(jié)果會謬以千里。低就是要有底線思維。無論干什么工作,都要明確基本原則、基本方向和基本目標(biāo),不能腳踩西瓜皮,滑到哪里是哪里。圍繞?;?、保運行、保安全穩(wěn)定,正確處理好亮點、成績與安全閥、穩(wěn)定器、保險杠的關(guān)系,加強風(fēng)險管控,未雨綢繆,防患于未然,做到遇事不慌,牢牢把握主動權(quán)。
    反之,放棄原則性,當(dāng)時可能會取悅?cè)?,但時間越長,別人看得越明白,看輕你的人就會越多。同時,工作中也要注意靈活性,心中有原則,工作講方式,兼顧好制度規(guī)矩執(zhí)行的柔性。
    3.既要堅持埋頭苦干,又要善于思考,勇于創(chuàng)新。辦公室要處理很多事務(wù)性的工作,事無巨細(xì),忙前忙后,這是工作性質(zhì)所決定的。但如果只做事務(wù)而不顧思考研究,就降低了對自身的要求,也會對工作效果、工作水平形成制約。事務(wù)性工作當(dāng)然非常重要,但辦公室一定要避免成為單純的程序性和事務(wù)性崗位,要倡導(dǎo)和鼓勵干部把干與思結(jié)合起來,既當(dāng)好“老黃?!?,埋頭拉好車,種好責(zé)任田,耐得住寂寞,穩(wěn)得住心神,經(jīng)得住考驗,把事務(wù)性的工作干好,又當(dāng)好“研究員”,善于觀察,勤于思考,敢于創(chuàng)新,把工作想深入、想明白、想透徹,創(chuàng)造性地開展工作,善于改進提高,主動建言獻策。只有這樣,才能把辦公室工作的優(yōu)勢真正發(fā)揮出來,也才能形成干部特有的競爭力。
    對于那些大家都搶著上的事情,辦公室要站在高處;
    對于那些大家都往后縮的事情,辦公室要沖在前面;
    對于那些暫時不清楚應(yīng)該誰來干的事情,辦公室要擔(dān)在肩上。
    5.既要堅持做好“面上”的事,又要兼顧“線上”的事。中央巡視組巡視我市時,對形成x系統(tǒng)“一盤棋”提出了明確的整改要求。應(yīng)該講,x工作以塊為主,同級黨委領(lǐng)導(dǎo),上級x指導(dǎo),但總體看,x是一個面和線結(jié)合的整體,x的每一級組織和每一條戰(zhàn)線都是x組織體系的有機組成部分,在開展工作時不僅要做好面上的工作,還要充分考慮到線上的要求,線面結(jié)合,增強整體性、協(xié)同性。在這個問題上,對辦公室的要求與其他戰(zhàn)線部門并不完全一樣,除了接收上級x組織的工作指示外,還要在內(nèi)部做好橫向的組織協(xié)調(diào),確保各部門在落實指示時都能做到目標(biāo)統(tǒng)一、步調(diào)一致、相互支持、形成合力。
    毛澤東同志說,正確的路線確定之后,干部就是決定因素。把政府辦公室工作的各項任務(wù)落到實處,關(guān)鍵是要建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強的干部隊伍,解決好“誰來干”的問題。
    “堅持高度自覺的大局意識”是前提,缺乏大局意識,不可能跟得上、做得好;
    “堅持廉潔自律的道德操守”是底線,守不住底線,個人栽跟頭,組織聲譽和黨的事業(yè)都會受損害。對照總書記的要求,結(jié)合x的特點,我們要努力做到“四個過硬”。
    x機關(guān)的干部,無論身處哪個部門、從事哪項工作,都是受黨指派,干的都是政治工作、黨的事業(yè)。辦公室工作的干部要不忘習(xí)近平總書記的囑托,旗幟鮮明講政治,增強“四個意識”不動搖。要自覺用習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦,提高政治站位,堅定理想信念,增強黨性修養(yǎng),善于從政治上認(rèn)識和把握工作,在大是大非面前頭腦清醒、立場堅定,堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺同黨中央保持高度一致。要把習(xí)近平總書記關(guān)于x工作的思想特別是對x工作的重要指示作為全部工作的指針,自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),努力肩負(fù)起黨賦予的光榮使命,不折不扣推動中央決策部署在x落地生根,讓x工作始終體現(xiàn)黨的意識,始終沿著黨指引的方向前進。
    二是業(yè)務(wù)上過硬。首先,要有大局意識。辦公室的所有工作,都要關(guān)注大局、體現(xiàn)大局、服務(wù)大局。什么是大局?習(xí)近平總書記從國內(nèi)、國際和黨的建設(shè)三個角度,對此作了深刻精準(zhǔn)的闡述,這是我們做好一切工作的總綱。具體到x辦公室的崗位,增強大局意識,就是要了解和把握黨和國家x工作的決策部署和政策措施,自覺在x工作的大局中謀劃和推進工作。其次,要有專業(yè)精神。隨著形勢和情況的變化,x工作也越來越需要強調(diào)科學(xué)性,提升專業(yè)化水平。就辦公室的工作,整體上有綜合性,事無巨細(xì),千頭萬緒,比較寬泛,但從具體某個崗位看,無論是“七個好”中的哪一個,都有專業(yè)性要求。專業(yè)性從哪里來?從責(zé)任感來,從求知欲來,從上進心來,干一行愛一行學(xué)一行專一行,長期堅持,就可能成為行家里手。專業(yè)性素養(yǎng)的養(yǎng)成,短期看不出來,時間長了,超過“一萬小時”,就能看出努力和不努力的顯著差距。
    需要練“筆桿子”,就要靜下心來,甘做冷板凳,字斟句酌,反復(fù)推敲;
    經(jīng)常接觸到各種信息機要敏感,就要養(yǎng)成保持沉默的習(xí)慣,做到守口如瓶、防意如城。第三句話,要培養(yǎng)群眾工作作風(fēng)。x是做黨的群眾工作的,最忌高高在上,只待在機關(guān)大樓里,與群眾的聯(lián)系不緊密,沒有群眾工作情懷。這一輪群團改革,重點就是要解決群團機關(guān)脫離群眾的問題。盡管辦公室的工作直接接觸x界群眾機會不多,但也要有這個意識,注意利用開會、出差、調(diào)研等機會和互聯(lián)網(wǎng)等手段,多接觸普通x,了解他們的所思所想所盼,鍛煉群眾工作作風(fēng),增強宗旨意識和為民情懷。特別強調(diào)的是,x的干部一定不要把自己當(dāng)成官,要利用平臺做事,要把心思和精力放到黨的x事業(yè)上來。
    四是廉潔上過硬。之所以強調(diào)這一條,主要是因為辦公室在x工作的功能定位,離黨組和領(lǐng)導(dǎo)近,有一定財權(quán)、事權(quán),聯(lián)系方方面面。大家一定要從政治和全局的高度充分認(rèn)識廉潔自律的極端重要性,時刻繃緊廉潔自律這根弦,人人筑牢拒腐防變的思想道德防線。既要堅持他律,按照黨紀(jì)國法的要求,嚴(yán)格教育,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督,又要堅持自律,守住做人、處事、交友的底線,守住自己的政治生命線,守住法律的紅線和道德品行的底線,守住正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀,自覺到慎獨、慎初、慎微、慎交友。
    同志們,x是黨領(lǐng)導(dǎo)下有著光榮歷史的人民團體,在不同歷史時期發(fā)揮著重要作用。面向偉大的時代、面向美好的未來,各級x組織和廣大x干部要勇?lián)率姑?、?chuàng)造新業(yè)績、展現(xiàn)新作為。希望辦公室的同志們不忘初心、不負(fù)重托,發(fā)揚傳統(tǒng)、發(fā)揮優(yōu)勢,扎實工作、砥礪前行,不斷把我們的工作提高到一個新水平,為做好新形勢下的x工作作出更大貢獻。
    在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇十七
    同志們:
    這次會議,是經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究決定召開的。會議主要目的就是通過匯報交流今年以來全市民政系統(tǒng)反腐倡廉工作情況,查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,采取有針對性的措施,加大工作力度,狠抓工作落實,以反腐倡廉的新成效,確保省委(擴大)會議、市第八次黨代會和全省民政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)年中分析會精神落到實處,推動我市民政事業(yè)的健康發(fā)展。剛才任丘市、南皮縣民政局、民間組織管理科和市福利院作了典型匯報,其余的縣(市、區(qū))、機關(guān)科室、局屬單位做了書面匯報,希望大家虛心學(xué)習(xí),相互借鑒,取長補短。下面,按照局黨組的要求,結(jié)合當(dāng)前工作,我講三點意見。
    一、認(rèn)清形勢,進一步增強反腐倡廉的責(zé)任感和緊迫感。
    今年以來,全市民政系統(tǒng)按照《20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》和《20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工》,加強領(lǐng)導(dǎo),上下聯(lián)動,全力推進,反腐倡廉工作取得新突破、新成效。
    (一)各級各部門高度重視反腐倡廉工作。市民政局黨組十分重視反腐倡廉建設(shè),今年,先后出臺了廉政教育、黨務(wù)公開、政務(wù)公開、行政權(quán)力公開透明運行、“三重一大”立項監(jiān)督、專項資金監(jiān)管、機關(guān)效能、機關(guān)管理等多項規(guī)章制度,為全市民政系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)帶了好頭。各縣(市、區(qū))民政局都建立健全了“一把手”負(fù)總責(zé),班子成員“一崗雙責(zé)”的工作機制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,定期研究反腐倡廉工作,及時解決工作中的難點重點問題,對預(yù)防腐敗起到了很好的作用。承擔(dān)市委、市政府和市民政局反腐倡廉任務(wù)的10個機關(guān)科室能夠按照責(zé)任分工主動作為,狠抓落實,取得了階段性成效,為全面完成全年任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。12個局屬單位也都按照年初要求,落實責(zé)任,加強教育,完善制度,堵塞漏洞,到目前還沒有發(fā)生重大的違規(guī)違紀(jì)問題。
    (二)行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)評議取得預(yù)期成效。全市大規(guī)模行風(fēng)評議已連續(xù)開展了10年,滄州市民政系統(tǒng)年年保持第二,非常的不容易。滄州市榮軍療養(yǎng)院、滄州市軍供站、青縣中心敬老院、河間中心敬老院、南皮縣光榮院、青縣殯儀館、運河區(qū)婚登處、東光縣找王鎮(zhèn)民政所、孟村宋莊子民政所、鹽山縣鹽山鎮(zhèn)民政所10個窗口單位被河北省民政廳命名為“全省民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位”。滄州市榮軍療養(yǎng)院、青縣中心敬老院被民政部命名為“全國民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位”。今年4月26日在我市召開的全省民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和專項資金監(jiān)管工作座談會上,對我市“抓領(lǐng)導(dǎo)、抓踐諾、抓窗口、抓督導(dǎo)、抓通報、抓經(jīng)常、抓宣傳、抓協(xié)調(diào)”的“八抓”做法給予了充分肯定。在今年上半年的行風(fēng)評議中,孟村、中捷名列第一名,任丘、吳橋、南皮、鹽山、青縣、東光、滄縣、新華區(qū)名列第二名,為全市民政系統(tǒng)“保二爭一”做出了貢獻。
    (三)民政專項資金的監(jiān)督管理力度進一步加大。針對近幾年來我市發(fā)生的民政資金違規(guī)違紀(jì)案件,我們高度重視專項資金的監(jiān)管工作,低保、救災(zāi)、優(yōu)撫、安置、財務(wù)等業(yè)務(wù)科室每年都有新的舉措加強資金的管理和檢查,收到了一定成效。今年,我們成立了全市民政系統(tǒng)專項資金審計檢查組,由局紀(jì)檢組長任組長,監(jiān)察室主任、財務(wù)科長任副組長,成員由市局、滄縣、泊頭、河間、東光、肅寧、鹽山民政局7名有豐富實踐經(jīng)驗的財務(wù)人員組成,明確了工作職責(zé)和要求。8月16日開始,由3名處級干部帶隊,檢查組成員參與對全市民政專項資金,重點是撫恤資金、三院建設(shè)資金進行了為期一周的檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見和措施,對專項資金的規(guī)范化管理起到了有力的促進作用。
    (四)專項治理工作取得明顯成效。一是對婚姻登記收費進行治理。針對新聞媒體和個別群眾關(guān)注的婚姻登記收費問題,4月份,利用一周時間對全市21個婚姻登記處依法登記和收費情況進行了全面檢查,對存在的個別問題進行整改,做到了登記與服務(wù)人員、場所、名稱、票據(jù)“四分開”,規(guī)范了《婚姻服務(wù)明白卡》,讓當(dāng)事人自愿選擇服務(wù),杜絕“搭車收費”。二是對城鄉(xiāng)低保進行治理。利用2個月的時間,從群眾反映的“人情保、關(guān)系保、違規(guī)?!比胧?,進村入戶,重點對群眾反映比較強烈的低保對象進行清查。共取消低保對象2825戶、4681人,其中城鎮(zhèn)低保對象1199戶2591人,農(nóng)村低保對象1626戶2090人。這項工作省、市新聞媒體和省紀(jì)委、省民政廳網(wǎng)站都進行了報道。三是查處信訪案件。6月份接到省廳批轉(zhuǎn)的2起的信訪件后,我們高度重視,協(xié)調(diào)相關(guān)科室立即針對反映的問題進行調(diào)查,對一起核實的問題協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門做出了嚴(yán)肅處理,維護了信訪人的權(quán)益,對反映不實的進行解釋和說明。
    另外,“三重一大”立項監(jiān)督、廉政教育、社團小金庫治理、政府信息公開、事業(yè)單位辦事公開、廉政文化進社區(qū)、會審會、科務(wù)會、公車清理、“三公”經(jīng)費公開等反腐倡廉工作也都有序推進,成效明顯。
    在看到成績的同時,我們也必須清醒地看到,我們在反腐倡廉工作中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問題。一是有的單位和部門對反腐倡廉的重要性認(rèn)識不足。認(rèn)為反腐倡廉工作是可抓可不抓的事情,沒有把反腐倡廉工作列為重要議事日程,反腐倡廉的規(guī)章制度得不到很好的落實,從這次匯報材料來看,有的沒有把反腐倡廉工作很好地抓起來,如果長期下去,難免不出問題。二是對行風(fēng)建設(shè)和評議存在畏難怵頭厭倦情緒。有的對行風(fēng)建設(shè)和評議工作不同地存在著厭倦逆反心理,對安排的行風(fēng)建設(shè)工作應(yīng)付差事。從上半年評議結(jié)果來看,還有10個單位名次在2名以后,有的長期處在的落后狀態(tài),有的從前2名的位次一直降到10名以后,這不得不值得我們深刻反思,如果長期落后,不求進取,不僅拉了全市的后腿,也會拉了全省的后退。三是個別熱點行業(yè)的問題有待解決?;榈侵械摹按钴囀召M”現(xiàn)象還時有發(fā)生,城鄉(xiāng)低保中的“人情保”、“關(guān)系保”、殯葬改革中以罰代化等問題,也經(jīng)常收到舉報,偶爾也會被新聞媒體曝光,給整個民政部門帶來了很不好的影響。四是對專項資金的監(jiān)管整改力度不夠。通過對20**至20**年的專項資金進行審計檢查發(fā)現(xiàn),依然存在滯留、擠占、挪用、沖抵辦公經(jīng)費、配套資金不到位、吃空餉等問題,民生項目建設(shè)中的招投標(biāo)不規(guī)范問題也不同程度的存在。五是對反腐倡廉任務(wù)和制度落實的還不夠好。有的沒有發(fā)揮好“牽頭抓總”的作用,“一崗雙責(zé)”的作用發(fā)揮的還不夠充分。有的對“三重一大”立項監(jiān)督制度堅持的不夠好,有的不按程序運作,有的招投標(biāo)手續(xù)不全,有的合同簽訂不規(guī)范等等;有的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行不好,“三公”經(jīng)費支出超支,“小金庫”清理還不夠徹底。這些問題我們必須有充分的認(rèn)識和把握,必須作為下一步的工作重點下大力加以解決。
    二、突出重點,下大力解決好薄弱環(huán)節(jié)和存在問題。
    (一)各縣(市、區(qū))民政局要重點做好以下工作。
    1、要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要認(rèn)真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和市民政局黨組《20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》,強化責(zé)任,實行“一崗雙責(zé)”,主要負(fù)責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé),切實抓好本系統(tǒng)的反腐倡廉工作,從民政事業(yè)的健康發(fā)展出發(fā),從愛護、保護干部出發(fā),通過加強教育、完善制度、加強監(jiān)管,確保不出事,營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
    2、一如既往地抓好行風(fēng)建設(shè)工作。從我市上半年評議結(jié)果來看,形勢不容樂觀也非常嚴(yán)峻,行風(fēng)建設(shè)長期落后沒有起色的單位比重在逐步擴大,這種形勢如得不到有效扼制,我們長期奮斗的結(jié)果就會付之東流。對此。特提出如下要求:上半年第三名的運河區(qū)、海興縣、河間市,第四名的肅寧縣、南大港,第五名的港區(qū)下半年評議結(jié)果必須進入前2名;第七名的獻縣、市開發(fā)區(qū);第十二名的黃驊市、泊頭市要進入前5名。上述單位要深入調(diào)研行風(fēng)實情,深刻分析落后原因,因地制宜,尋找對策。我們要向中捷民政局那樣,在20**年因突發(fā)事件而影響行風(fēng)評議名次,由第一名降至第七名的情況下,繼續(xù)狠抓行風(fēng)建設(shè),20**年、20**年上半年又重返第一名的位次。由此看來,行風(fēng)建設(shè)工作重視和不重視不一樣、抓和不抓不一樣、一般抓和重點抓也不一樣。名次落后的縣(市、區(qū))民政局一把手要親自上陣,靠前指揮,爭取下半年取得預(yù)期位次。
    3、加大民政專項資金的監(jiān)管力度。加強民政專項資金監(jiān)管,確保安全運行,始終是民政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)重中之重的工作。近三年,全市警示教育大會上通報的都有民政系統(tǒng)違規(guī)、違法使用專項資金的典型案件,成為審計、財政、司法部門鎖定的重點,特別是去年省廳86號文轉(zhuǎn)發(fā)了《省檢察院抄送滄州市人民檢察院檢察建議和預(yù)防調(diào)查報告的函》,披露了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員貪污烈屬、傷殘軍人、在鄉(xiāng)老、復(fù)退軍人優(yōu)撫金的情況,說明我市在民政專項資金使用、監(jiān)管等方面存在著一些不容忽視的問題。這就要求我們嚴(yán)格執(zhí)行《河北省民政專項資金監(jiān)督管理辦法》,加強關(guān)鍵崗位、重點人員的政治思想教育、廉潔從政教育和法律知識培訓(xùn),切實提高法律意識,增強對法律制裁的“畏懼感”,從現(xiàn)在到年底,對民政專項資金要開展一次“查問題、找漏洞、抓整改、促規(guī)范”自查專項活動,確保不出問題,切實維護民政對象的合法權(quán)益。
    (二)機關(guān)有關(guān)科室和局屬各單位重點做好以下工作。
    1、要認(rèn)真落實反腐倡廉責(zé)任分工。今年我局牽頭和參與市委、市政府的反腐倡廉任務(wù)共12項(其中:牽頭的工作2項、參與配合的工作10項)、局年度重點工作任務(wù)12項、經(jīng)常性的任務(wù)10項。這些工作年底由市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊進行“推進懲防體系建設(shè)和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”的考核。這項工作是一項全局性的工作,需要共同努力才能做實做好。如果這項工作考核不能進入優(yōu)勝單位,勢必影響民政發(fā)展的工作大局,希望大家一定要站在講政治的高度,對照分工,加強調(diào)度,采取措施,強力推進,為民政事業(yè)發(fā)展提供有力的支撐。
    2、要認(rèn)真落實科務(wù)會紀(jì)要制度。從去年開始,省政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了科務(wù)會紀(jì)要制度,規(guī)范了科務(wù)會議事規(guī)則和程序,這是預(yù)防腐敗的一項重要基礎(chǔ)性制度。各科室、局屬各單位一定要嚴(yán)格執(zhí)行該項制度,堅持民主集中制,對行政許可、非行政許可審批、評先選優(yōu)、項目安排、資金使用,都要采取集體表決的方式形成決議和會議紀(jì)要,報局紀(jì)檢組監(jiān)察室備案。對沒有科(單位)會議紀(jì)要的,一般不上局“會審會”進行研究,請一定要堅持好、落實好這項制度。
    3、要認(rèn)真貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》。中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,從20**年1月到目前已頒布實施近2年的時間了,按照上級紀(jì)委的要求,今年年底要對各級各部門對《廉政準(zhǔn)則》落實情況進行一次全面檢查。局黨組于8月31印發(fā)了《工作方案》,機關(guān)各科室、局屬各單位要對《工作方案》的實施情況進行一次全面的回頭看,看看是否按要求進行了自查自糾,是否按要求進行了督查整改,是否按要求完善了各項制度。在這里需要重點強調(diào)兩點:一是要加大“三公”經(jīng)費支出的規(guī)范管理力度,積極推進公務(wù)定點接待、車輛定點維護和車輛定點加油卡制度,堵塞漏洞,節(jié)約公務(wù)開支,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算支出。二是要堅決杜絕“小金庫”,有關(guān)單位一定要加強大宗固定資產(chǎn)處置、房屋設(shè)備出租出借、經(jīng)營性收入的管理,實行“收支兩條線”,堅決避免坐收坐支、“帳外帳”和“小金庫”。
    4、要認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”立項監(jiān)督制度。今年我局把“三重一大”事項進行立項監(jiān)督作為今年反腐倡廉的一項重要工作來抓,制訂了《關(guān)于對“三重一大”事項進行立項監(jiān)督的規(guī)定》,明確了立項監(jiān)督的對象和內(nèi)容、立項監(jiān)督的程序、工作責(zé)任和責(zé)任追究等有關(guān)要求。省委書記張慶黎在省委(擴大)會上的講話,提出的《約法八章》中就把“三重一大”問題列為第一條,可見我們的工作思路是符合上級領(lǐng)導(dǎo)要求的,必須嚴(yán)肅認(rèn)真地抓好貫徹落實。結(jié)合《廉政準(zhǔn)則》落實情況檢查,我們還要對大額資金使用、建設(shè)項目的立項、報批、招投標(biāo)、合同簽訂、工程進度、施工質(zhì)量、預(yù)決算、審計和公開公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查,希望局屬各單位要做好準(zhǔn)備工作。
    5、要積極參加反腐倡廉各項活動。今年我們繼續(xù)開展了反腐倡廉建設(shè)的各項活動。在廉政教育方面,抓好正、反兩方面的專題教育活動;在行風(fēng)建設(shè)方面,要抓好“公仆熱線”、“陽光服務(wù)”、“三下鄉(xiāng)”和“解難題辦實事”活動;在窗口單位評議方面,抓好中層干部和窗口單位的評議活動。下一步要繼續(xù)發(fā)揚良好的工作作風(fēng),做到親力親為,面對面地接受教育,面對面地聽取呼聲,面對面地接受質(zhì)詢,面對面地解決問題,打造“勤政為民”、“廉潔民政”的良好形象。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo),圓滿完成反腐倡廉各項任務(wù)目標(biāo)。
    從現(xiàn)在開始到年底還有不到3個月的時間,時間緊、工作多、任務(wù)重,完成好今年的各項任務(wù),一定要多用心思、多做工作、多下功夫。
    (一)要樹立“一盤棋”的大局思想。全市民政系統(tǒng)的反腐倡廉的成效如何,關(guān)系到民政部門的對外形象,關(guān)系到每個干部職工的榮譽。我們一定要牢固樹立“一盤棋”的思想,與榮俱榮,與損俱損,哪個縣(市、區(qū))民政局、哪個科室、哪個局屬單位、哪個干部職工在廉潔自律上栽了跟頭,受到黨政紀(jì)處理,受到刑事責(zé)任追究,都是全市民政系統(tǒng)的恥辱,這就要求全市民政系統(tǒng)的全體干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在突出位置,列入重要議程。樹立“抓業(yè)務(wù)是本分,抓廉政是責(zé)任”的思想,一手抓民政事業(yè)發(fā)展,一手抓反腐倡廉建設(shè),做到“兩手都要抓,兩手都要硬”。
    (二)要狠抓各項工作的督辦落實。各縣(市、區(qū))民政局、機關(guān)各科室、局屬各單位,會后要立即行動起來,對每項工作列出完成時間表,狠抓工作落實,對重點工作使真勁、用狠勁,一環(huán)緊扣一環(huán)。特別是反腐倡廉工作存在薄弱環(huán)節(jié)和不足的縣(市、區(qū))民政局、科室和單位,更要下更大的力氣和功夫,采取更加有力的關(guān)鍵措施,確保取得滿意的效果。
    (三)要總結(jié)好今年謀劃好明年。到年底,各縣(市、區(qū))民政局、機關(guān)各科室、局屬各單位,都要對全年的反腐倡廉工作進行認(rèn)真總結(jié),既要總結(jié)成績,又要查找不足,同時要提前謀劃好明年的反腐倡廉重點工作,要形成文字材料于明年1月5日前報市局監(jiān)察室。
    同志們,讓我們共同努力,扎實工作,全面推進全市民政系統(tǒng)的反腐倡廉工作取得新的、更大的成績。