通過總結，我們可以發(fā)現(xiàn)問題、總結經(jīng)驗、提高思考能力，促使自我進步。在寫一篇完美總結之前，先進行全面的信息收集和整理，構建寫作的基礎。以下是一些常見面試題和回答范例，供大家參考面試準備。
加強建設用地管理的途徑論文篇一
筆者近期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年投入大量財政資金進行基礎設施建設，建成后的政府公益性資產(chǎn)既不入資產(chǎn)賬，也未建立管理臺賬，賬務核算長期掛“在建工程”，相關管理人員對這部分資產(chǎn)的管理意識薄弱，造成基礎設施建成后無賬可查、無人說得清，后續(xù)管理處于缺失狀態(tài)。在此，筆者建議從以下四個方面加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性資產(chǎn)的.管理。
一是更新觀念，掃除公益性資產(chǎn)的管理盲區(qū)。
目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對政府性資產(chǎn)管理意識不強，往往只注重本部門固定資產(chǎn)的管理，而忽視公益性資產(chǎn)管理，有關部門應通過開展專題培訓等方式增強管理人員觀念。
二是明確產(chǎn)權歸屬，實行分級管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)在對由多方投資建成的基礎設施產(chǎn)權確認上存在困惑，如道路工程中，資金來源包括省級財政、縣級財政以及鎮(zhèn)級財政，道路建成后應屬哪級政府管理沒有明確依據(jù)與標準。因此，應在項目立項環(huán)節(jié)，就明確項目建成后的產(chǎn)權歸屬。
三是建立臺賬，實行動態(tài)管理。
要對投資建設的道路、橋梁、公廁、廣場等公益性資產(chǎn)數(shù)量、使用年限及使用狀況等方面全面摸清、避免因管理缺失而造成資產(chǎn)流失。應由專人負責，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有公益性資產(chǎn)建立詳細臺賬，及時反映資產(chǎn)交付時間、日常維護等基礎信息，實施動態(tài)管理、定期檢查，確保公益性資產(chǎn)的使用性能和安全。
四是規(guī)范會計核算，將賬外資產(chǎn)轉為賬內資產(chǎn)。
公益性資產(chǎn)一般由財政直接投入形成，理論上應在鎮(zhèn)政府賬面反映。應設立“公共基礎設施”及“資產(chǎn)基金——公共基礎設施”兩個明細科目，分別核算由財政投入形成的政府公益性資產(chǎn)。
加強建設用地管理的途徑論文篇二
第一條市人民政府土地行政主管部門負責全市建設用地管理工作，縣級人民政府土地行政主管部門負責本行政區(qū)域內的建設用地管理工作。
第二條國家依法對集體土地實行征收，對國有土地實行有償使用或劃撥。除法律法規(guī)規(guī)定可以采取行政劃撥方式提供土地使用權的建設項目外，其他用地一律實行有償使用。
第三條建設項目需要使用農(nóng)民集體土地的，由建設單位向縣級人民政府土地行政主管部門提出建設用地申請，并報經(jīng)縣級人民政府審核同意后，按審批權限逐級上報審批，涉及農(nóng)用地轉用的，一并辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)。經(jīng)批準的建設項目需要使用國有土地的，由建設單位持有關文件向有批準權的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出建設用地申請，經(jīng)土地行政主管部門審查。
第四條土地征收、農(nóng)用地轉用和具體建設項目用地的審批權限嚴格按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《貴州省土地管理條例》的規(guī)定執(zhí)行，嚴禁越權和違法審批土地。
第五條建設項目占用土地，必須堅持節(jié)約和合理利用土地的原則，盡量不占或少占耕地，切實保護耕地。建設項目確需占用耕地、林地和草地的，建設單位必須按照《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》和《中華人民共和國契稅暫行條例》的規(guī)定，繳納耕地占用稅和契稅。
第六條建設項目征收土地實行統(tǒng)一征地制度。統(tǒng)一征地工作除由省級以上土地行政主管部門負責的外，其余由市、縣(特區(qū)、區(qū))兩級土地行政主管部門負責，相關的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)協(xié)助。征地服務費，按省的有關規(guī)定收取。
第七條嚴格耕地占用補償制度，確保耕地占補平衡，不能履行耕地占補平衡法定任務的單位和個人，依法繳納耕地開墾費。其繳納標準和收取權限按國家和省、市的規(guī)定執(zhí)行。
第八條臨時用地要依法辦理臨時用地審批手續(xù)。用地單位因臨時使用土地或其他原因造成土地毀壞、破壞的，按照“誰破壞、誰復墾”的原則復墾。沒有條件復墾的，用地單位須按國家和省的有關規(guī)定繳納復墾費。
申請臨時用地的單位自行復墾的，按國家和省的有關標準繳納土地復墾保證金。待臨時用地期滿，用地單位對破壞的土地進行了復墾，經(jīng)縣級以上國土資源、農(nóng)業(yè)部門驗收合格并出具證明后，保證金予以退還;用地單位復墾的土地不符合要求的，保證金沖抵復墾費，由縣級以上國土資源部門按管理權限組織土地復墾。
第九條農(nóng)民集體所有的土地被依法征收后，農(nóng)民集體土地所有權人與集體土地承包權人簽訂的土地承包合同自然解除。
第十條在依法實施征地工作中，拒絕、阻撓國家依法征地的，由公安機關依法進行處理;構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。
第十一條建設項目使用土地按下列規(guī)定辦理。
(一)在土地利用總體規(guī)劃規(guī)定的城市(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道)建設用地范圍內的項目用地手續(xù)報批程序。
1.縣級人民政府土地行政主管部門按照土地利用年度計劃編制建設項目用地呈報說明書，擬定農(nóng)用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案，經(jīng)同級人民政府審核后，報市級土地行政主管部門審查。
2.市級土地行政主管部門對上報的農(nóng)用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案提出審查意見，報市人民政府審核后報省人民政府審批。
3.農(nóng)用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案經(jīng)批準后由市級或縣級土地行政主管部門組織實施。
4.縣級以上土地行政主管部門對具體建設項目用地進行跟蹤、監(jiān)督和管理。
5.具體建設項目用地在報批時須提供經(jīng)城鄉(xiāng)建設(規(guī)劃)部門批準的規(guī)劃定點意見。
6.土地行政主管部門在上報用地資料時，應備齊下列材料：
(1)建設用地“一書三方案”;。
(2)《征(占)用土地權屬情況匯總表》;。
(3)土地征前公告、補償安置的聽證材料;。
(5)涉及補充耕地的，出具《新增耕地合格證》復印件及附件;。
(6)有資質的單位出具的擬征(占)用土地的《勘測定界技術報告書》和勘測定界圖;。
7.政府提供材料：
(1)城市總體規(guī)劃圖、詳細規(guī)劃圖或村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃圖及其批準文件;。
(2)批次用地的《開發(fā)利用方案》(明確各地塊用途，各類用途具體面積);。
(4)經(jīng)有權機關批準的《社會保障方案》及當?shù)厝嗣裾鋵嵣绫ＹY金的材料;。
(二)在土地利用總體規(guī)劃規(guī)定的城市(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道)建設用地范圍外單獨選址的項目用地手續(xù)報批程序。
1.建設項目可行性研究報告論證時或項目核準(備案)前項目業(yè)主向縣級土地行政主管部門提出用地預審申請。
2.項目初步設計批準后(含可行性研究報告)或項目核準(備案)經(jīng)批準后，建設單位持建設項目的有關批準文件，向縣級土地行政主管部門提出用地申請。由縣級土地行政主管部門提出意見，編制建設項目用地呈報說明書，擬定農(nóng)用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案，經(jīng)縣級人民政府審查同意后，逐級上報有批準權的人民政府批準。
3.建設用地經(jīng)批準后，由縣級土地行政主管部門按批準的農(nóng)用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案組織實施，并向建設單位頒發(fā)建設用地批準書。
4.建設項目在開工建設到竣工的各階段，縣級以上人民政府土地行政主管部門對建設項目用地進行跟蹤、監(jiān)督和管理，并參與竣工驗收。
5.具體建設項目用地在報批時須提供經(jīng)城鄉(xiāng)建設(規(guī)劃)部門批準的規(guī)劃定點意見。
6.建設單位申報建設項目用地時須報送下列材料：
(2)項目可行性研究報告批復、初步設計批復或核準(備案)文件;。
(4)建設項目總平面布置圖;。
(5)《建設單位資質證明》;。
(6)《地質災害危險性評估報告?zhèn)浒傅怯洷怼?。
(7)壓覆礦產(chǎn)資源評估批復文件或《壓覆礦產(chǎn)資源核查表》;。
(8)有資質單位出具的擬征(占)用土地的《勘測定界技術報告書》及勘測定界圖;。
(9)環(huán)保、林業(yè)(占用林地)等有關部門的審查意見;。
(10)土地復墾方案批復文件(交通、水利、能源、開采礦產(chǎn)資源、燒制磚瓦項目)。
7.縣級人民政府及縣級國土資源部門提供的材料：
(1)建設用地呈報材料“一書四方案”;。
(2)《征(占)用土地權屬情況匯總表》;。
(3)土地征前公告、補償安置的聽證材料;。
8.政府提供材料：
(3)經(jīng)有權機關批準的《社會保障方案》及當?shù)厝嗣裾鋵嵣绫ＹY金的材料;。
9.報國務院批準的建設項目用地報批資料按國土資源部《關于改進國務院批準單獨選址建設項目用地審查報批工作的通知》(國土資發(fā)〔〕8號)執(zhí)行。
第十二條征收土地的有關補償費用，按下列規(guī)定執(zhí)行。
(一)征地補償費用。
1.征地補償費用按市人民政府《關于公布實施六盤水市征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價成果的通知》(市府發(fā)〔2009〕32號)進行補償(見附表1、附表2)，村集體提留部分按《貴州省土地管理條例》的有關規(guī)定辦理。
2.依照現(xiàn)行法律規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，不足以支付因征地而導致無地農(nóng)民社會保障費用的，報經(jīng)省人民政府批準，可以增加安置補助費。土地補償費和安置補助費的總和達到法定上限，尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，當?shù)厝嗣裾梢杂脟型恋赜袃斒褂檬杖胗枰匝a貼。
3.退耕還林地按耕地進行補償。
(二)地上附著物補償標準。
1.城市規(guī)劃區(qū)內的國有土地上房屋拆遷，按《城市房屋拆遷管理條例》規(guī)定，由城市房屋拆遷管理部門負責，拆遷補償標準按城市房屋拆遷管理的有關規(guī)定執(zhí)行。
2.城市規(guī)劃區(qū)外，因建設項目而進行的拆遷安置工作，由土地行政主管部門負責，拆遷房屋的面積按有關規(guī)定量算，補償費用標準按本規(guī)定附表2執(zhí)行。拆遷房屋的內外裝飾材料按雙方約定的標準給予補償，沒有約定或者約定不成的，由城市房屋拆遷管理部門委托有資質單位鑒定，按鑒定結果進行補償;拆遷房屋內附屬物拆移補助標準以相關部門執(zhí)行的標準為依據(jù)據(jù)實給予補償;拆遷圈舍補償標準是以其高度確定，低于2米的，按同類別征地房屋拆遷標準的80%計算，高于2米的，按同類別征地房屋拆遷標準計算。
3.城市規(guī)劃區(qū)內，征地搬遷、周轉、臨時過渡補助參照《貴州省城市房屋拆遷管理辦法》執(zhí)行;農(nóng)村村民建房拆遷、周轉、臨時過渡補助按照其他有關規(guī)定執(zhí)行。
4.零星樹木、苗木、墳墓等地上附著物的補償標準，按本規(guī)定附表3、附表4、附表5、附表6、附表7、附表8執(zhí)行。
5.征收林地的林木補償標準，按國家和省的有關規(guī)定進行補償。
6.地上附著物的補償費(青苗費除外)支付給土地承包經(jīng)營權人或地上建筑物的產(chǎn)權人，沒有約定補償標準的地上附著物，由有關部門鑒定后據(jù)實給予補償。
(三)地下管道、通信、電力等設施的拆遷補償費用，由用地單位與被拆遷單位協(xié)商確定。
第十三條申請使用臨時用地的，由土地使用者與縣級人民政府土地行政主管部門簽訂合同，并支付臨時使用土地補償費，臨時用地年補償費為本規(guī)定土地年產(chǎn)值的1倍，臨時使用土地期限一般不超過2年。涉及林地的，須由林業(yè)部門按有關規(guī)定提出審核意見。
以上土地年產(chǎn)值按照六盤水市征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和區(qū)片綜合地價標準(見附表1、附表2)執(zhí)行。
第十四條大中型水利、交通、能源等重點建設項目征收土地的補償標準，若國家和省有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行;如無規(guī)定的，視其具體情況結合我市實際制定。
第十五條嚴禁未批先用土地，違者按非法占地論處，對有關領導及相關責任人員，嚴格按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部令第15號)處理，構成犯罪的依法追究刑事責任。搶險、救災等急需使用土地的，可先行使用后補辦用地手續(xù)，但應當支付土地補償費用。屬永久性建設用地的，建設單位應當在災情、險情結束后6個月內申請補辦建設用地手續(xù)。
第十六條加強國有土地資產(chǎn)管理，依法全面組織實施國有土地有償使用。國土資源管理部門在組織協(xié)議、招標、拍賣和掛牌出讓國有土地使用權工作中，業(yè)務經(jīng)費如公告費、土地估價費，以及制作國有土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓文件等費用，按有關規(guī)定辦理。
用地經(jīng)批準后，土地使用權人不按規(guī)定期限進行開發(fā)建設，造成土地閑置浪費的，將按照有關規(guī)定進行處理。
經(jīng)批準以出讓、轉讓等有償使用方式取得土地使用權的，受讓人必須按照《中華人民共和國契稅暫行條例》、《貴州省契稅實施辦法》和有關規(guī)定繳納稅費。
第十七條依法征收集體土地后，且按有關規(guī)定對當事人補償安置后，當事人拒不交出土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期交出土地;逾期不交出的，由土地行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第十八條原已經(jīng)依法擬定征地補償標準并上報有批準權限人民政府審批的建設項目，仍按原批準的征地補償標準執(zhí)行。
第十九條若國家和省出臺新的征地拆遷補償安置標準，本規(guī)定將作相應調整。
第二十條本規(guī)定由市國土資源局負責解釋。
第二十一條本規(guī)定自公布之日起30日后在全市范圍內實施，原相關規(guī)定同時廢止。
加強建設用地管理的途徑論文篇三
公共財政管理是為滿足社會公共需要、為社會提供公共產(chǎn)品和服務而進行的政府收支活動管理，包括資金管理和資產(chǎn)管理。資金是資產(chǎn)的價值體現(xiàn)，資產(chǎn)是資金的物化和財政支出的沉淀，公共財政管理的資金和資產(chǎn)都是國家的財產(chǎn)，只是以不同的表現(xiàn)形式存在，兩者之間相輔相成、緊密相聯(lián)，共同構成財政管理的重要內容和對象，因此，在完善財政資金管理的同時，加強對國有資產(chǎn)管理是公共財政體系建設的重要內容。近年來，財政及相關部門提出了“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”的管理理念，這無疑是將資產(chǎn)管理擺上了更加重要、更為重視的位置。
這樣一個理念的提出，既是對當代資產(chǎn)管理認知的躍升、工作理念的轉變和管理實踐的總結，同時也是對資產(chǎn)管理目標的重新定位。當前，作為資產(chǎn)管理部門和管理者認真領會，深入思考，把握其深刻內涵和全部要義顯得非常必要。
“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”，其中的“資金”是特指財政性資金，“資產(chǎn)”是指行政事業(yè)性國有資產(chǎn)中的固定資產(chǎn)。財政性資金經(jīng)過長期的管理實踐和經(jīng)驗積累，已經(jīng)形成了一條從資金預算、執(zhí)行、審計到績效考核的`運行與管理鏈，建立了較為嚴格的監(jiān)管體系，特別是近幾年來，隨著部門預算、國庫集中支付、收支兩條線管理、政府采購等一系列財政管理改革措施的深入推行，財政性資金的管理更趨于科學、透明。而由于受舊體制形成的管理理念、管理方式和管理機制的影響，資產(chǎn)管理往往與資金管理相脫節(jié)，并滯后于資金管理，資金一旦轉化為資產(chǎn)，人們對資產(chǎn)的重視程度就被弱化，不自覺地會另眼相待，在實際管理工作中，往往容易產(chǎn)生重資金輕資產(chǎn)、重購置輕管理、重分配輕效能、重審批輕監(jiān)管等現(xiàn)象。因此，要從根本上解決資產(chǎn)管理中存在的問題，首要的前提和條件就是要轉變觀念，更新理念，提高對資產(chǎn)管理的思想層高，自覺地把它放在與資金管理同等重要位置，牢固確立“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”的管理理念；其次從資產(chǎn)預算管理、制度建設、基礎管理、機制架構等方面入手，建立較為科學、完善的資產(chǎn)管理體系。具體地說：
一、做到“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”就必須以預算管理為推手，推進資產(chǎn)配置管理標準化、科學化。
預算管理是行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的關鍵環(huán)節(jié)，資產(chǎn)預算是部門預算一個不可或缺的重要組成部分。資產(chǎn)管理涉及資產(chǎn)的配置、使用、處置三大方面，而源頭是資產(chǎn)配置，在保障行政事業(yè)單位履行職能需要的基礎上，注重對存量和增量資產(chǎn)的綜合管理，特別是要加強對增量資產(chǎn)的預算管理，即通過強化資產(chǎn)配置預算審核環(huán)節(jié)控制，提高財政資金使用效率。長期以來，資產(chǎn)配置方面疏于管理，隨意配置、重復配置、盲目配置資產(chǎn)現(xiàn)象較為普遍，造成財政資金的低效甚至浪費。加強資產(chǎn)監(jiān)管必須從源頭抓起，加強對資產(chǎn)配置標準、預算編制程序、預算執(zhí)行監(jiān)督等內容研究，探索建立“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一預算、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配備”的新型資產(chǎn)配置管理模式，最終實現(xiàn)資產(chǎn)配置科學性和有效性。
二、做到“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”就必須從完善制度著手，推進資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度建設的不斷完善和創(chuàng)新，是行政事業(yè)資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化的根本保證。行政事業(yè)單位資產(chǎn)具有種類繁多、構成復雜、形成多元、功能多樣，且使用周期長、涉及面廣、環(huán)節(jié)多等特點，要真正管住、管好資產(chǎn)，使其保值增值不流失，就必須建立起資產(chǎn)配置、使用、處置以及收益、監(jiān)管、績效考評等一整套管理制度和規(guī)定，并根據(jù)新形勢、新情況，創(chuàng)新管理舉措，不斷完善管理制度，從而形成科學完整的制度體系，保障資產(chǎn)管理有章可循、有法可依。與此同時，還必須提高制度的執(zhí)行力，一方面通過學習和宣傳培訓，增強社會認知度和影響力，強化管理者和使用者的制度意識和責任意識；另一方面資產(chǎn)監(jiān)管部門要加強指導、監(jiān)督、檢查和考核工作，使資產(chǎn)管理科學規(guī)范，執(zhí)行有力。
三、做到“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”就必須以夯實基礎為抓手，推進資產(chǎn)管理信息化、精細化。
財政資金管理借助銀行賬戶、原始憑證、賬簿報表的記錄與核對，以及會計電算化等管理手段，清晰、完整、動態(tài)地反映出每一時期內的每筆財政資金增減變化情況。行政事業(yè)性資產(chǎn)管理有它內在規(guī)律和特性，而任何一項管理基礎工作十分重要，資產(chǎn)管理基礎牢固與否，直接影響到財政資金使用價值的實現(xiàn)程度。因此，要做到“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”必須夯實資產(chǎn)管理基礎，做好資產(chǎn)管理的各項基礎性工作：一是要全面掌握房地產(chǎn)、車輛、辦公設備等各類資產(chǎn)第一手的基礎數(shù)據(jù)，摸清家底，確保這些數(shù)據(jù)真實有用、準確完整；二是要借助信息化管理技術手段，加強對資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息管理，同時分析運用數(shù)據(jù)，發(fā)揮基礎數(shù)據(jù)為決策服務的效用；三是要提高精細化管理水平，運用條形碼等管理手段，為各類資產(chǎn)配發(fā)“身份證”，使資產(chǎn)無論流動到哪里都能找到其歸屬；四是財務、資產(chǎn)、使用部門加強日常管理，確保資產(chǎn)賬賬、賬實相符；五是把資產(chǎn)管理每個環(huán)節(jié)和全部過程的工作以制度形式進行規(guī)范和細化，最終實現(xiàn)由粗放型管理向精細化管理的根本性轉變。
四、做到“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”就必須以健全機制為落腳點，推進資產(chǎn)管理協(xié)作化、集約化。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)類別文秘站－中國最強免費！多、環(huán)節(jié)多、存放分散、時間跨度長、監(jiān)管難度大，必須發(fā)揮和調動相關職能部門和各單位的積極性，積極探索建立起上下互動，縱橫協(xié)調，齊抓共管的協(xié)作化、集約化的資產(chǎn)長效管理機制：一要搭建與基層單位的工作交流平臺，及時掌握單位管理動態(tài)，形成上下聯(lián)動、內外配合的協(xié)作機制；二要按照管理職能，明確職權、分清責任，財政、機關事務管理、審計等相關管理部門建立正常溝通渠道，形成相互支持、協(xié)調配合的協(xié)調機制；三要探索建立資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理相結合的制約機制，通過有序地開展資產(chǎn)管理工作，細化預算編制，提高預算編制科學性、準確性，從而推動財務管理工作上新臺階；四要形成資產(chǎn)整合調劑與共享共用的激勵機制，資產(chǎn)配置通過調、租、購、建的優(yōu)先選擇順序，提高閑置資產(chǎn)的使用效率，使現(xiàn)有資源得到充分利用。
總之，“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”說到底是一場資產(chǎn)管理的變革，是對傳統(tǒng)資產(chǎn)管理模式的挑戰(zhàn)，要適應和實現(xiàn)這一新理念，必須提高認識，轉變觀念，創(chuàng)新思路，變革管理手段，加快構建行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的管理體制機制，建立嚴格、規(guī)范、完整的監(jiān)管體系，確保財政性資金與資產(chǎn)使用效益效率的最大化，在國有資產(chǎn)管理中推進節(jié)約型政府建設。
加強建設用地管理的途徑論文篇四
摘要：伴隨醫(yī)院信息化建設腳步的不斷推進，眾多醫(yī)院掛號、門診、住院等各個流程產(chǎn)生的數(shù)據(jù)均實現(xiàn)了網(wǎng)絡傳輸，網(wǎng)絡安全在全面醫(yī)院信息系統(tǒng)安全中扮演著越來越重要的角色。引入一系列先進技術強化對網(wǎng)絡的管理、促進網(wǎng)絡結構優(yōu)化，是保證網(wǎng)絡安全的一大保障。文章通過闡述虛擬局域網(wǎng)技術的內涵特征，分析醫(yī)院網(wǎng)絡安全建設面臨的主要困境，對虛擬局域網(wǎng)下醫(yī)院網(wǎng)絡安全建設展開探討，旨在為如何促進醫(yī)院網(wǎng)絡安全有序運行研究適用提供一些思路。
關鍵詞：虛擬局域網(wǎng)；醫(yī)院；網(wǎng)絡安全；建設。
引言。
伴隨醫(yī)院信息化建設腳步的不斷推進，眾多醫(yī)院掛號、門診、住院等各個流程產(chǎn)生的數(shù)據(jù)均實現(xiàn)了網(wǎng)絡傳輸，網(wǎng)絡安全在全面醫(yī)院信息系統(tǒng)安全中扮演著越來越重要的角色。引入一系列先進技術強化對網(wǎng)絡的管理、促進網(wǎng)絡結構優(yōu)化，是保證網(wǎng)絡安全的一大保障。虛擬局域網(wǎng)作為可靠、高效的信息網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，其可為醫(yī)院網(wǎng)絡安全建設打下有力基礎，在醫(yī)院網(wǎng)絡安全建設中可發(fā)揮至關重要的作用。虛擬局域網(wǎng)技術的推廣極大水平上推動了醫(yī)院工作的開展，然而在發(fā)展過程中如何解決安全保障問題是當前的一大關鍵，醫(yī)院唯有在更可靠、更安全的網(wǎng)絡建設中，方可有序高水平的開展工作，這同樣是醫(yī)院網(wǎng)絡安全有序發(fā)展的前提。由此可見，對虛擬局域網(wǎng)下醫(yī)院網(wǎng)絡安全建設開展研究，有著十分重要的現(xiàn)實意義。
1虛擬局域網(wǎng)技術概述。
虛擬局域網(wǎng)指的是經(jīng)由將局域網(wǎng)內的設備邏輯地而并非物理地劃分為各個網(wǎng)段，進一步實現(xiàn)虛擬工作組的技術。換言之，虛擬局域網(wǎng)是網(wǎng)絡設備上連接的不受物理位移影響的用戶的1個邏輯組?？蓪⒏鱾€邏輯組概括為1個特定的廣播域；各個虛擬局域網(wǎng)均涵蓋了1組有著一致需求的計算機終端，以物理上形成的局域網(wǎng)有著一致的屬性。通常而言，虛擬局域網(wǎng)在交換機上實現(xiàn)方法，主要包括四種劃分策略，即分別為以端口為前提劃分的虛擬局域網(wǎng)、以mac地址為前提劃分的虛擬局域網(wǎng)、以網(wǎng)絡層協(xié)議為前提劃分的虛擬局域網(wǎng)以及以ip組播為前提劃分的虛擬局域網(wǎng)。其中，以端口為前提劃分的虛擬局域網(wǎng)指的`是結合交換機上的物理端口開展的劃分，其優(yōu)點在于可直接定義，劃分便捷，易于實現(xiàn)，技術完善；不足之處則是用戶物理位置發(fā)生變化時，要求重新進行定義，缺乏靈活性；其通常適用于各種規(guī)模的網(wǎng)絡。以mac地址為前提劃分的虛擬局域網(wǎng)指的是結合用戶主機mac地址開展的劃分，其優(yōu)點在于用戶移動時，虛擬局域網(wǎng)無需重新定義；不足之處則是設備初始化，要求對每一位用戶進行定義；其通常適用于小型局域網(wǎng)。以網(wǎng)絡層協(xié)議為前提劃分的虛擬局域網(wǎng)指的是結合ip、banyan、decnet等網(wǎng)絡層協(xié)議開展的劃分，其優(yōu)點在于可依據(jù)協(xié)議不同類型對虛擬局域網(wǎng)進行劃分，且廣播域可實現(xiàn)對不同虛擬局域網(wǎng)的跨越；不足之處則是效率偏低，技術不完善；其通常適用于同時運行多協(xié)議的網(wǎng)絡[1]。以ip組播為前提劃分的虛擬局域網(wǎng)指的是一個ip組播即為一個虛擬局域網(wǎng)，其優(yōu)點在于靈活性高，易于經(jīng)由路由器實現(xiàn)擴展；不足之處則是設置難度大，效率偏低，技術不完善，通常適用于處在不同地理范圍的用戶組成的網(wǎng)絡。
2醫(yī)院網(wǎng)絡安全建設面臨的主要困境。
2。1對網(wǎng)絡安全建設缺乏有效認識。
伴隨信息時代的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡安全建設越來越為諸多行業(yè)領域所關注，醫(yī)院同樣如此。然而現(xiàn)階段，醫(yī)院網(wǎng)絡安全建設依舊處在初級發(fā)展階段，網(wǎng)絡安全建設還存在各式各樣的問題，人們并未對網(wǎng)絡安全建設形成有效認識，因為認識不足使得在網(wǎng)絡設備引入后其作用難以得到有效發(fā)揮，造成各項設備未能切實為醫(yī)院醫(yī)療服務工作創(chuàng)造便利，因而應當提高對網(wǎng)絡安全建設的有效認識，方可讓網(wǎng)絡安全建設切實為醫(yī)院所用。
2。2缺乏健全的網(wǎng)絡安全保障。
在醫(yī)院網(wǎng)絡安全建設中，諸多安全問題往往會被忽略，而網(wǎng)絡安全顯然是網(wǎng)絡安全建設中的重要內容。一些醫(yī)院在網(wǎng)絡信息管理中表現(xiàn)出安全意識不足，缺少計算機相關人力、物力的投入，對網(wǎng)絡設備管理維護缺乏足夠重視，往往會在應用過程中出現(xiàn)因故障而無法使用的情況。近年來，醫(yī)院面對龐大的醫(yī)療數(shù)據(jù)、信息，對網(wǎng)絡信息系統(tǒng)變得更加依賴。而由于缺乏健全的網(wǎng)絡安全保障，使得信息數(shù)據(jù)難以得到有效備份，一旦遭受病毒或者不法分子的攻擊，使得醫(yī)院信息數(shù)據(jù)被篡改、盜取等，必然會對醫(yī)院帶來極大的損失。
2。3缺乏完善的網(wǎng)絡系統(tǒng)管理。
醫(yī)院網(wǎng)絡系統(tǒng)管理缺乏一個切實完善的制度標準。首先，在設備維護方面，系統(tǒng)管理人員對設備保護認識不足，未能開展定期清理，長此以往，對設備使用性能造成不利影響。其次，一些系統(tǒng)管理人員對工作管理制度缺乏足夠重視，應用網(wǎng)絡設備做與工作不相干的事情，對設備運行速度造成不利影響，因而這些均屬于醫(yī)院網(wǎng)絡系統(tǒng)管理中亟待解決的問題。
3虛擬局域網(wǎng)下醫(yī)院網(wǎng)絡安全建設策略。
虛擬局域網(wǎng)技術的推廣極大水平上推動了醫(yī)院工作的開展，然而在發(fā)展過程中如何解決安全保障問題是當前的一大關鍵，醫(yī)院唯有在更可靠、更安全的網(wǎng)絡建設中，方可有序高水平的開展工作，這同樣是醫(yī)院網(wǎng)絡安全有序發(fā)展的前提。在信息時代背景下，全面醫(yī)院應當緊緊跟隨時代前進步伐，不斷開展改革創(chuàng)新，強化對先進發(fā)展理念的學習借鑒，切實推動醫(yī)院網(wǎng)絡的安全有序運行。如何進一步強化虛擬局域網(wǎng)下醫(yī)院網(wǎng)絡安全建設可以將下述內容作為切入點：
3。1虛擬局域網(wǎng)在醫(yī)院網(wǎng)絡安全建設中應用優(yōu)勢。
醫(yī)院網(wǎng)絡安全建設中應用虛擬局域網(wǎng)技術具備一系列優(yōu)勢，主要包括有：
（1）阻止廣播風暴，提升網(wǎng)絡整體性能。在局域網(wǎng)中各個工作站均會發(fā)送出廣播信號并獲取大量的響應，極易引發(fā)局域網(wǎng)中的廣播風暴現(xiàn)象，因而在虛擬局域網(wǎng)組中，將局域網(wǎng)中各項業(yè)務工作依據(jù)內容不同開展劃分，以實現(xiàn)廣播信號之間的有效隔離，進而切實解決由于廣播信號泛濫而引發(fā)的網(wǎng)絡阻塞問題[2]。與此同時，依托虛擬局域網(wǎng)技術可將網(wǎng)絡的諸多資源配置給需要的部分使用，一方面確保不同部門相互間網(wǎng)絡資源需求的最大化，一方面盡可能提升醫(yī)院網(wǎng)絡使用效率，提升醫(yī)院網(wǎng)絡整體性能。
（2）促進網(wǎng)絡的安全有序運行。傳統(tǒng)局域網(wǎng)中傳輸?shù)臄?shù)據(jù)報極易受到相同網(wǎng)絡中任一設備操作截取，進而對醫(yī)院信息安全帶來極大威脅。虛擬局域網(wǎng)劃分完畢后，均需要經(jīng)由路由來轉發(fā)局域網(wǎng)相互間的數(shù)據(jù)，沒有路由的局域網(wǎng)則會轉變?yōu)橐粋€獨立的局域網(wǎng)，其對應的安全性能同樣可得到有效提升。
（3）為網(wǎng)絡管理、維護創(chuàng)造極大便利。將各項工作依據(jù)業(yè)務內容差異劃分至各個虛擬局域網(wǎng)中，有利于系統(tǒng)管理員開展集中管理，無需再移動工作站便可靈活地將工作由一個局域網(wǎng)轉入至另一個局域網(wǎng)，針對移動的辦公用戶，局域網(wǎng)還對這一移動設備的接入點進行自動識別，其性能與在本單位的局域網(wǎng)中無明顯差異，倘若某一局域網(wǎng)中引發(fā)故障并不會對其他網(wǎng)絡設備運行造成影響，進而為系統(tǒng)管理員在開展故障排除時提供有效便利[3]。
3。2虛擬局域網(wǎng)在醫(yī)院網(wǎng)絡安全建設中應用實例。
以端口為前提與以ip組播為前提相結合劃分的虛擬局域網(wǎng)，其沿用了最常規(guī)的虛擬局域網(wǎng)成員定義方法，操作簡單，易于推廣應用。醫(yī)院網(wǎng)絡有著節(jié)點多、分布范圍廣等特征，因而可推行核心層、匯聚層以及接入層的層次化設計模式，真正意義上確保網(wǎng)絡的可擴展性。于extream核心交換機上依據(jù)端口劃分成vlan2、vlan3等多個虛擬局域網(wǎng)，同時逐一對應醫(yī)院內部的多個不同部門。通過對三層交換機的統(tǒng)一應用，核心層、匯聚層可實現(xiàn)有序轉發(fā)；同時，核心層、匯聚層采取光纖技術接入，獲得千兆級帶寬。依據(jù)各個業(yè)務層，將匯聚層交換機端口劃分成各個虛擬局域網(wǎng)，虛擬局域網(wǎng)劃分相應的ip地址，某一虛擬局域網(wǎng)中計算機便以其地址為網(wǎng)關，其他虛擬局域網(wǎng)則不可與這一虛擬局域網(wǎng)處在同一子網(wǎng)。相同虛擬局域網(wǎng)的不同交換機端口的相互訪問，可依托ieee國際標準vlantrunk得以實現(xiàn)?？蓪膳_交換機級聯(lián)端口調節(jié)成trunk端口，如此一來，在交換機將數(shù)據(jù)包由級聯(lián)口傳輸出去過程中，會于數(shù)據(jù)包中做一標記，以便于其他交換機識別這一數(shù)據(jù)包屬于哪個虛擬局域網(wǎng)，然后，其他交換機接收到該數(shù)據(jù)包后，便會將這一數(shù)據(jù)包傳輸至對應指定的虛擬局域網(wǎng)，進一步實現(xiàn)跨越交換機的虛擬局域網(wǎng)內部數(shù)據(jù)傳輸接收[4]。虛擬局域網(wǎng)技術在醫(yī)院網(wǎng)絡安全建設中的應用，可極大水平減少醫(yī)院信息網(wǎng)絡數(shù)據(jù)包的傳輸，提升網(wǎng)絡傳輸效率。與此同時，因為各個虛擬局域網(wǎng)必須要通過路由器轉發(fā)方可完成通訊，由此為高級安全控制創(chuàng)造了可能，進一步極大水平提升了醫(yī)院信息系統(tǒng)管理人員的管理效能及網(wǎng)絡安全性。
4結束語。
總而言之，當前時代背景下，醫(yī)院網(wǎng)絡安全有序運行與否，很大程度上影響著醫(yī)院醫(yī)療工作的有序運行。鑒于此，醫(yī)院相關人員務必要不斷鉆研研究、總結經(jīng)驗，提高對虛擬局域網(wǎng)技術內涵特征的有效認識，強化對醫(yī)院網(wǎng)絡安全建設面臨主要困境的深入分析，強化對虛擬局域網(wǎng)技術的科學合理應用，積極促進醫(yī)院網(wǎng)絡的安全有序運行。
參考文獻：
加強建設用地管理的途徑論文篇五
國土資源局129團分局建設用地管理工作緊緊圍繞年初師國土資源管理工作的指導思想和總體部署，堅持以科學發(fā)展觀為指導，嚴格土地調控和監(jiān)管，切實落實集約節(jié)約用地，牢固樹立服務團場經(jīng)濟建設大局的工作思路。今年，在師國土資源局正確領導下，在團場黨委的關懷和團場相關部門的配合下，129團分局認真學習和貫徹執(zhí)行黨的各項方針政策，按照《兵團建設用地審查報批管理辦法》等有關法規(guī)政策辦理土地管理各項工作?，F(xiàn)將2013年一二九團國土資源分局建設審批用地工作情況匯報如下：
一、強化日常學習，提供業(yè)務水平。
為強化分局業(yè)務素質，提高和規(guī)范業(yè)務能力,根據(jù)七師國土資源局階段性工作安排，分局利用局務會和業(yè)務學習會組織學習相關法律法規(guī)及兵、師國土資源局下發(fā)的文件。不定期與周邊分局進行交流，相互學習、相互溝通，提高分局業(yè)務基礎知識。熟練掌握業(yè)務技能,使分局建設用地管理工作更進一步規(guī)范化。
二、2013年完成建設用地工作。
1、、積極同團工交建商科聯(lián)系，共同對今年建設項目用地情況進行了預測匯總，制定了用地計劃。并根據(jù)團場建設情況制定了建設用地管理工作計劃，并嚴格按照計劃進行建設用地管理。在團場建設項目用地上，分局主動介入，第一時間掌握項目有關情況，并協(xié)同團有關部門作好項目用地規(guī)劃選址、預審等工作。
2、嚴格執(zhí)行項目用地會審制度，建設項目用地審批報件要根據(jù)兵團、師局標準要求組件，并在規(guī)定期限內完成項目用地審批報件的上報工作，積極參加師局每星期舉辦的建設用地集中會辦會，集中對團場上報的建設用地項目報件進行審查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，在集中會辦中相互交流、討論，學習最新建設用地新知識、新政策。
3、建立健全建設用地臺帳管理制度，及時上了報建設用地備案表和項目用地供應情況表。同時作好建設項目批后跟蹤管理工作，要將土地執(zhí)法監(jiān)察同項目跟蹤管理工作結合起來，堅決杜絕未批先建、少批多占和邊批邊建設等土地違法違規(guī)行為。及時填寫跟蹤管理卡，做到實事求是，仔細認真。
4、2013年，129團分局積極推進依法科學用地，在建設用地管理工作中全面實施了全程管理，跟蹤服務，融管理于整體工作，在服務中強化管理，在管理上優(yōu)化服務，創(chuàng)造了良好的建設用地管理新秩序。今年，上報建設用地項目審批5宗，面積1.0268公頃;擬掛牌項目一宗，面積0.5465公頃，臨時用地審批2宗，面積0.94公頃。
5、堅持項目用地管理信息網(wǎng)上公開和共享制度，要嚴格落實建設項目批前、批后公示制度，對獲得批準的建設項目審批結果在分局公示欄進行公示。分局根據(jù)土地市場動態(tài)監(jiān)督和監(jiān)管系統(tǒng)，及時將相關建設項目用地信息進行錄入。
6、認真組織分局業(yè)務人員進行建設用地管理知識和國家、兵師關于建設用地管理政策制度等知識的學習，進一步強化了工作人員的.業(yè)務技能，把握和落實好用地管理的相關政策和制度。及時根據(jù)建設用地審報批要求對建設用地管理工作進行了業(yè)務加強、更新。同時繼續(xù)加強對國家擴大內需建設項目的管理工作，作好分局的服務工作和跟蹤管理工作。
7、加強建設用地管理工作的宣傳，將該項工作作為宣傳工作的一個重點進行宣傳，在全國土地日、世界地球日等重大節(jié)日，大力宣傳依法用地、節(jié)約集約用地，使全民依法用地、節(jié)約用地的意識深入民心。
8、及時對建設用地管理工作進行總結，包括半年工作總結和年終工作總結，對發(fā)現(xiàn)問題和不足，及時整頓更改，進一步促進了分局建設用地管理工作穩(wěn)步發(fā)展。
通過一年的努力工作，雖然取得了一定的成績，但還存在不足，為此在明年的建設用地管理工作中，嚴格建設用地審批程序，提高建設用地審批報件質量，在建設用地全程管理工作上有一個實質性的突破，加大國有土地有償使用和力度，為保障和促進團場經(jīng)濟建設而努力工作。
加強建設用地管理的途徑論文篇六
1.1資產(chǎn)管理公司的發(fā)展環(huán)境不樂觀。隨著社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，金融管理公司的資產(chǎn)管理業(yè)務得到了充分發(fā)揮，但是它的發(fā)展缺乏穩(wěn)定樂觀的環(huán)境作為支撐，所以進一步限制了資產(chǎn)管理公司的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。究其原因，主要可歸結為以下幾點：第一，金融資產(chǎn)管理公司是一個新興行業(yè)，在我國剛剛起步，并未在社會范圍內得到公眾的普遍認可，所以社會的關注度和支持度并沒有預期中高，而且一段時期內金融業(yè)表現(xiàn)出極強的“邊緣化”傾向。第二，金融資產(chǎn)管理公司的信用環(huán)境缺乏可信度，一定程度上助長了逃廢債現(xiàn)象的發(fā)生，加大了資產(chǎn)處置的難度和風險。第三，資產(chǎn)管理公司在發(fā)展過程中缺乏有力的法律支撐，所以在處置不良資產(chǎn)的過程中難以展開有力的法律手段，缺乏足夠的制度保障和管理。第四，資產(chǎn)管理企業(yè)缺乏強有力的市場體系，同時員工業(yè)務水平和專業(yè)水平參差不齊，多數(shù)員工無法準確預測和把握金融市場行情，由此導致資產(chǎn)管理公司難以在激烈的市場競爭中掌握戰(zhàn)略主動優(yōu)勢。
1.2資產(chǎn)管理公司在經(jīng)營發(fā)展過程中壓力大。資產(chǎn)管理公司作為后起之秀，在發(fā)展過程中面臨的壓力與日俱增，為了掌握競爭的主動優(yōu)勢，它面臨著極大的壓力。這種發(fā)展壓力主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，資產(chǎn)管理公司在接受和處置不良資產(chǎn)的過程中，沒有展開充分、細致的調查研究，而且其本身就存在諸多問題，主要有法律文件和法律手續(xù)的不完善等，這些都在一定程度上加大了金融資產(chǎn)管理公司的發(fā)展壓力。第二，在“債轉股”的過程中，金融資產(chǎn)管理公司缺乏完善的管理措施和手段，所以導致項目實施狀況的差水平。造成這種現(xiàn)象的原因也是多方面的：首先，個別資產(chǎn)管理公司發(fā)展水平有限，不具備債轉股的相關條件，只是享受政策上的連帶福利；其次，某些債股權企業(yè)受自身認識水平的局限，片面重視減債，而忽視了轉制，導致發(fā)展過程中的不平衡；最后，債轉股企業(yè)的法人股未上市交易，所以不能直接進行轉股業(yè)務。
1.3未來改革與發(fā)展的定位和主業(yè)可持續(xù)性不確定。資產(chǎn)管理公司在發(fā)展改革的進程中缺乏明確的市場定位，所以難以將公司經(jīng)營管理體制與市場處置手段有機的結合起來。資產(chǎn)管理公司經(jīng)營的主體業(yè)務即不良資產(chǎn)處置，但是受經(jīng)濟周期的限制，不良資產(chǎn)也有其獨特的市場運行規(guī)律，所以，資產(chǎn)管理公司要獲得長遠發(fā)展，就要創(chuàng)新思維，轉變盈利模式，建立起可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營主業(yè)。同時，資產(chǎn)管理公司要在業(yè)務和改革上實現(xiàn)突破，就要逐漸擺脫定式思維的束縛。最后，資產(chǎn)管理公司要想建設高效穩(wěn)定的職工隊伍，最大限度的激發(fā)員工的主動性和積極性，就必須明確企業(yè)改革和發(fā)展方向，明確企業(yè)的市場定位。
二、金融資產(chǎn)管理公司改革措施與發(fā)展途徑。
目前，受全球金融危機的影響，我國經(jīng)濟在較大范圍內呈現(xiàn)出波動態(tài)勢，而銀行業(yè)在發(fā)展業(yè)務時，也會較大程度的受到市場波動影響，進而滋生出大量的不良資產(chǎn)，阻礙整個金融系統(tǒng)的發(fā)展。由此可見，金融資產(chǎn)管理公司要順應時代發(fā)展需求，適應金融改革的現(xiàn)實需要，就必須積極探索，走出一條適合自身發(fā)展的改革之路。而要實現(xiàn)改革，必須從以下幾個方面著手：
2.1進一步建立并完善政策性金融資產(chǎn)管理公司。資產(chǎn)管理公司在改革的過程中，應該充分發(fā)揮主觀能動性，進一步建立并完善政策性金融資產(chǎn)管理公司。究其原因，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，健全、完善的政策性金融資產(chǎn)管理公司，能夠及時有效的處置不良資產(chǎn)，而且對于之前的遺留問題也能制定行之有效的解決措施。第二，政策性金融資產(chǎn)管理公司將發(fā)展目標定為管理、處置和收購銀行類金融機構的不良債權，它能最大限度的規(guī)避金融風險，而且對于維護金融市場穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。第三，政策性金融資產(chǎn)管理公司能在一定程度上推動國有企業(yè)改革，實現(xiàn)全國總資產(chǎn)的保值。所以，政策性金融資產(chǎn)管理公司的建立，能為現(xiàn)代投資銀行的建立打下堅實的基礎。
2.2逐步擴大商業(yè)性資產(chǎn)管理公司的'經(jīng)營范圍。金融機構要逐漸拓寬不良資產(chǎn)的處理范圍，就要適時擴大資產(chǎn)管理公司的經(jīng)營范圍，以便于在不良資產(chǎn)的處置過程中掌握戰(zhàn)略主動權。其主要包括以下幾方面的內容：接受有關機構的委托代為處置不良資產(chǎn)，積極配合有關機構工作、調查高管層的刑事及民事責任，依法收購及其處置商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)，按照法定程度接管和并購陷入危機的銀行類金融機構，依法進行債券的管理和回收等。在這個過程中，資產(chǎn)管理公司要轉變發(fā)展策略，將工作重點轉移到不良資產(chǎn)的處置及定價上，最大限度的發(fā)揮金融資產(chǎn)管理公司的經(jīng)營優(yōu)勢。
2.3建立完善的激勵和約束制度。金融資產(chǎn)管理公司在改革發(fā)展的過程中，要不斷轉變經(jīng)營發(fā)展策略，逐步建立起完善的激勵與約束制度。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們的價值觀念受到極大的沖擊，資產(chǎn)管理公司要預防員工產(chǎn)生道德風險，避免不良資產(chǎn)的隨意處置，就必須不斷健全和完善激勵與約束機制。首先，要建立科學合理的不良資產(chǎn)評估體系，加深公司對不良資產(chǎn)的全面了解。其次，除了建立完善的市場評估體系外，公司還要規(guī)范考核指標，建立起績效考核體系，對員工進行獎勵和懲處。再次，建立并完善內部控制機制。最后，建立完善的信息披露制度。按照規(guī)定，相關部門要及時披露公司的資產(chǎn)回收、處置情況以及公司經(jīng)營現(xiàn)狀，以便于推動資產(chǎn)管理公司的良好運行，防范道德風險的頻繁發(fā)生。
2.4培育資產(chǎn)管理公司的核心競爭力資產(chǎn)管理公司要獲得長遠發(fā)展，增強核心競爭力，可以從以下幾個方面著手：第一，金融資產(chǎn)管理公司要不斷提升自身專業(yè)素質，培養(yǎng)出處置不良資產(chǎn)的核心技能，以便于在今后的業(yè)務發(fā)展中掌握戰(zhàn)略優(yōu)勢。第二，資產(chǎn)管理公司要加強同行業(yè)之間的交流合作，同時堅持實事求是的原則，結合我國國情制定出行之有效的資產(chǎn)處置方法，并且不斷創(chuàng)新，推陳出新，形成獨具特色的不良資產(chǎn)處置技能。第三，資產(chǎn)管理公司要不斷鉆研業(yè)務，加深對企業(yè)控股市場的了解，逐漸深入到企業(yè)債轉股業(yè)務治理中。第四，資產(chǎn)管理公司要提高自身的核心競爭力，必須注重人力資源的競爭，所以企業(yè)要廣泛吸納和培育人才，增加企業(yè)的人力資源儲備，為企業(yè)的改革發(fā)展奠定堅實的人才基礎。
三、總結。
總而言之，金融資產(chǎn)管理公司不斷拓寬改革發(fā)展進程，促進企業(yè)的跨越式發(fā)展，不僅關系到我國商業(yè)銀行改革的方向，對國有企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展也起著至關重要的作用。由此可見，金融資產(chǎn)管理公司要實現(xiàn)改革和發(fā)展，就必須以市場經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀為根本著眼點，不斷拓寬和創(chuàng)新業(yè)務范圍和模式，建立起科學的人力資源管理制度。同時，企業(yè)間要加強交流與合作，廣泛吸納優(yōu)秀人才，使其發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢，更好的為企業(yè)的發(fā)展服務，推動資產(chǎn)管理公司的改革和發(fā)展。
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加強建設用地管理的途徑論文篇七
事業(yè)單位進行資產(chǎn)管理的過程中對國有資產(chǎn)的管理目標沒有明確的認識，只是片面的看待資產(chǎn)的保值和增值問題，在這種思想的指導下，管理者必然會增加會計收益，從而偏離了非營利性目標的方向。此外，片面的資產(chǎn)保值和增值管理觀念的影響還會讓資產(chǎn)管理者將這種非經(jīng)營性的資產(chǎn)逐漸轉化為經(jīng)營性資產(chǎn)。對于非經(jīng)營性資產(chǎn)在行政事業(yè)單位中的使用會降低工商會計收益，而經(jīng)營性資產(chǎn)則會使得工商會計的收益逐漸增強，單位管理過程中一味的追求資產(chǎn)的保值和增值就會導致整個資產(chǎn)結構出現(xiàn)失調現(xiàn)象。對于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理還有一個問題，就是管理人員對行政單位和事業(yè)單位的資產(chǎn)差異沒有清楚的認識，在進行管理體制的改革過程中人們并沒有將這兩者明確的分開，對于很多問題的提出是一致的，最終導致資產(chǎn)管理出現(xiàn)問題。
國有資產(chǎn)的管理制度建設不健全主要體現(xiàn)在三個方面，首先是在管理過程中缺乏相關的審批制度，對于行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)在進行管理的過程中沒有建立嚴格的審批制度，國有資產(chǎn)的購置和使用以及到最后的處置都受到一些管理措施的限制，使得資產(chǎn)在購置的過程中較為盲目。一些管理人員擅自利用資產(chǎn)進行對外投資，對于資產(chǎn)的出租和出借也沒有進行擔保，使得一些資產(chǎn)受到破壞無據(jù)可依，并且在管理過程中還存在這隨意處理資產(chǎn)的行為。其次，資產(chǎn)管理過程中沒有固定的會計核算制度，對于凈資產(chǎn)的分類不夠科學，實收資產(chǎn)也沒有明確的進行登記，從而導致行政事業(yè)單位的資產(chǎn)產(chǎn)權分離不明確。固定資產(chǎn)在使用的'過程中需要一定的核算方式進行核算，但是一些行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的核算存在弊端，導致固定資產(chǎn)的賬面價值和實際價值不相符，利用凈資產(chǎn)指標對資產(chǎn)的實際狀況難以反映。再次是行政事業(yè)單位對流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)在管理的過程中缺乏設計，導致資產(chǎn)的流失現(xiàn)象較為嚴重，對于一些資產(chǎn)的日常監(jiān)督管理也不夠完善，管理人員的管理意識相對淡薄，只是看重對資產(chǎn)的預算但是沒有重視資產(chǎn)的管理，資產(chǎn)的購置相對重視但是對其管理比較輕視。資產(chǎn)在購置、驗收和保管過程中都沒有合理的限制措施，造成資產(chǎn)的損失嚴重。
1.建立規(guī)范化的管理制度。
對于行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)應該實行統(tǒng)一管理，對于國有資產(chǎn)的運轉需要遵守效益和整體利益原則，綜合考慮資產(chǎn)管理過程中的全局利益。為提高國有資產(chǎn)的使用效率，對于資產(chǎn)流動相對困難的事業(yè)單位可以向其他的單位調運資產(chǎn)，但是為了保障資產(chǎn)調撥有據(jù)可依，需要建立行政事業(yè)單位內部的資產(chǎn)調撥制度，對資產(chǎn)管理的相關體制進行完善。此外，還需要做好國有資產(chǎn)的采購，行政事業(yè)單位應該將年度采購計劃上報上級采購部門，經(jīng)過上級部門的批準和審核之后方可以進行采購，對于資產(chǎn)的采購最好進行集中采購。國有資產(chǎn)的入賬應該做到及時處理。為了做好固定資產(chǎn)的管理，還應該建立固定資產(chǎn)管理制度，制定專業(yè)的管理人員對固定資產(chǎn)進行管理，最好建立固定資產(chǎn)臺賬，對固定資產(chǎn)的使用狀況進行登記，包括固定資產(chǎn)的使用員工和使用地點，還有固定資產(chǎn)的賬面價值和購入固定資產(chǎn)的方式。對于固定資產(chǎn)的使用狀況應該落實到個人，如果不慎造成資產(chǎn)的損失和丟失，可以追究負責人的責任。
對于行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理可以實行綜合性的管理，將預算管理和財務管理有機結合，樹立具體的國有資產(chǎn)管理理念，確保資產(chǎn)管理的成本較低，提高資產(chǎn)管理的效益。在資產(chǎn)管理過程中還應該開展固定資產(chǎn)費用的定額試點工作，建立定額費用管理體系，將實物資產(chǎn)和預算費用結合起來進行管理。此外，行政事業(yè)單位的財政部門在進行預算時應該對單位國有資產(chǎn)的實際占用狀況進行考慮，保證資產(chǎn)管理的有效性。國有資產(chǎn)的使用單位需要對資產(chǎn)的安全和完整性適當維護，對于資產(chǎn)的使用價值和實際價值應該真實的反映出來，這樣就可以為財政部門制定財務報表和進行財務分析提供數(shù)據(jù)依據(jù)，能夠使財政部門全面了解國有資產(chǎn)的使用情況和資產(chǎn)的分布。財政管理部門還可以根據(jù)資產(chǎn)的實際使用狀態(tài)對資產(chǎn)重新進行配置和管理，實施動態(tài)管理，通過科學的管理手段和管理方法確保國有資產(chǎn)使用效益的最大化。
為了確保資產(chǎn)使用的安全性，需要實施全過程的監(jiān)督，在資產(chǎn)使用之前需要做好預算處理，對于資產(chǎn)的預算處理過程要進行監(jiān)督，確保預算人員制定嚴格的預算制度，對資產(chǎn)的預算管理進行詳細的規(guī)劃。資產(chǎn)監(jiān)督人員應該根據(jù)預算審核和決算情況對資產(chǎn)的使用進行監(jiān)督。此外，財政監(jiān)督部門還應該加強對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督力度，實施定期或者不定期的監(jiān)督，對于資產(chǎn)的管理可以實行跟蹤，從而了解資產(chǎn)運行的動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)運行過程中存在的問題并進行合理的處理。對資產(chǎn)的使用進行日常監(jiān)督一定程度上能夠提高資產(chǎn)的使用效率，保證會計信息的質量，還能夠防止國有資產(chǎn)的流失。資源整合是資產(chǎn)管理過程中的重要措施，為提高國有資產(chǎn)的監(jiān)督效益，應該對財政監(jiān)督資源進行整合，將財政部門作為資源整合的監(jiān)督主體部門，監(jiān)理資源整合監(jiān)督管理網(wǎng)絡，然后將審計部門納入到監(jiān)管網(wǎng)絡體系中，綜合各個部門對國有資產(chǎn)的運行進行全方位的動態(tài)監(jiān)控，這樣既可以達到資源共享的效率，還能夠提高資金監(jiān)督管理的效率。
4.增強管理人員對國有資產(chǎn)管理目標的認識。
行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)是非經(jīng)營性的資產(chǎn)，不能將其作為經(jīng)營性的資產(chǎn)進行使用和管理，這種資產(chǎn)與經(jīng)營性資產(chǎn)相比有其自身的特點，突出表現(xiàn)為公共性特點、服務性和非盈利性，所以不能將國有資產(chǎn)的管理同企業(yè)的經(jīng)營性資產(chǎn)混淆。管理人員需要對資產(chǎn)的類別進行區(qū)分，對于動產(chǎn)和不動產(chǎn)嚴格的分清楚，在資產(chǎn)管理過程中采用分類管理方法，這樣就可以避免一味追求資產(chǎn)保值和增值而造成的資產(chǎn)結構失調。
三、結語。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中的問題在進行解決時的最好方法是實行國有資產(chǎn)管理體制改革，采用多種管理模式對資產(chǎn)實施管理，加強資產(chǎn)使用過程中的監(jiān)督和檢查工作，對于固定資產(chǎn)在使用過程中應該做好登記，使用責任落實到具體的使用人員，一定程度上能夠減少資產(chǎn)的損失和流失。為提高資產(chǎn)的使用效率，還應該轉變傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理方式，制定具體的資產(chǎn)管理制度，將這些制度應用到行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的過程中，以此來提高資產(chǎn)管理的質量。
加強建設用地管理的途徑論文篇八
通過調查(本調查以高校為樣本)發(fā)現(xiàn)，在高校資產(chǎn)管理工作中仍然存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.1高校資產(chǎn)管理體制與隊伍建設。
部分高校存在著對加強資產(chǎn)管理重要性認識不到位、對國有資產(chǎn)管理相關政策把握不準和執(zhí)行不力、缺乏資產(chǎn)管理的自覺性和科學性等問題。這些問題產(chǎn)生的原因是:第一，學校資產(chǎn)管理部門對全校資產(chǎn)進行扎口管理的水平不高，培訓次數(shù)少且間隔時間長，對相關資產(chǎn)管理制度不夠了解。第二，資產(chǎn)管理部門缺乏資產(chǎn)專業(yè)化管理的支撐體系，高校資產(chǎn)管理粗放、處置滯后、使用效益及管理能效偏低。第三，學校部門之間、學院之間利益矛盾突出，資產(chǎn)管理推動難、整合難、協(xié)調難、監(jiān)督難等問題并存。第四，部分資產(chǎn)管理人員崗位責任不清，服務不規(guī)范，業(yè)務素質仍有待提高。
1.2高校資產(chǎn)日常管理工作。
大多數(shù)高校均存在新建校區(qū)房屋和土地權證未辦理齊全狀況。在資產(chǎn)日常管理中，存在在賬固定資產(chǎn)未粘貼條形碼、新建或新增資產(chǎn)未及時入賬、在學校的相關部門未備案等現(xiàn)象以及不能每年組織資產(chǎn)盤點、清查工作，仍存在資產(chǎn)清查賬賬、賬卡、賬實不符情況，部分高校無形資產(chǎn)未納入資產(chǎn)管理范圍，絕大多數(shù)高校存在閑置資產(chǎn)。
1.3資產(chǎn)購置與資產(chǎn)處置工作。
資產(chǎn)購置方面雖然建立較為完善的體系，但是存在資產(chǎn)購置不能按預算嚴格執(zhí)行、內部采購制度不完善、對政府采購認識不足、采購監(jiān)督不到位、重購置輕處置等方面的突出問題。在資產(chǎn)處置方面，存在不能及時處置報廢資產(chǎn)，報廢期限無法界定，處置資產(chǎn)的收入或損失不入賬等情況。這些情況造成單位資產(chǎn)在使用、處理的過程中不能得到有效的管理，不能合理配置和有效使用。
1.4高校資產(chǎn)共享共用狀況。
部分高校共享共用的范圍還僅限于校內，不能做到真正意義上的信息共享，例如:無法知道儀器使用壽命等有利于管理監(jiān)督的信息。主要原因是各學院、各部門不夠注重全校資源的配置與充分利用，無法達到最高使用效率。
許多高校存在出租出借及對外投資歸口管理混亂、相關的制度執(zhí)行不力、缺乏相關制度、資產(chǎn)投資決策的制定沒有相關專家的參與等問題。由于高校缺乏長遠的規(guī)劃目標以及必要的集體決策，形成了資產(chǎn)配置的'不合理，導致結構失調、重復建設。并且，很多高校沒有對資產(chǎn)進行分類管理，導致產(chǎn)權制度不健全，對外投資的審批程序和權限落實不到位，造成資產(chǎn)流失。
1.6預算管理與績效評價工作。
從調查情況看，被調查高校都有完善的預算管理制度，但有的高校沒有與之相結合的管理體制。另外，高校自籌導致該預算與校內預算不一致、政府沒有出臺預算定額也導致管理制度執(zhí)行不到位。在績效評價方面，由于資產(chǎn)管理績效考核制度不完善，學校無法有力約束管理人員，也無法最大限度發(fā)揮資產(chǎn)利用效率。
2提升高校資產(chǎn)管理整體水平的有效策略。
2.1改進高校資產(chǎn)管理體制，加強隊伍建設。
改進高校資產(chǎn)管理體制。高校應根據(jù)資產(chǎn)管理工作的職能特點，進一步明確職責邊界;應將資產(chǎn)管理工作擺到更突出的位置，強化各級人員的職責;應建立科學的資產(chǎn)管理組織體系，將資產(chǎn)的管理和使用分為資產(chǎn)管理工作領導小組、資產(chǎn)管理部門、使用部門、使用人等多個管理層次。加強隊伍建設。各高校應將資產(chǎn)管理隊伍建設納入學校的整體人才建設中，不斷提高管理能力、業(yè)務水平等;增加人力資源投入，配備復合型人才管理隊伍;采取培訓、考核等日常人事管理措施，搭建高校資產(chǎn)管理隊伍和發(fā)展平臺;重視資產(chǎn)管理人員的待遇問題，調動積極性。
2.2提高資產(chǎn)日常管理水平。
各高校應規(guī)范資產(chǎn)管理基礎工作，加大宣傳，確保資產(chǎn)安全完整。資產(chǎn)管理和使用應實行資產(chǎn)分級管理、責任到人。通過清查資產(chǎn)、明晰資產(chǎn)產(chǎn)權關系來保障資產(chǎn)的安全和完整。高校應強化執(zhí)行，加強資產(chǎn)配置、處置、預算管理、經(jīng)營性以及共享共用資產(chǎn)管理等制度的執(zhí)行力度，做到物盡其用、資源共享。注重采取簡便易行、以評促改的方式將考核評價納入日常管理中，積極探索教育宣傳、表彰獎勵、責任追究等方式強化問責，增強激勵與約束，保障資產(chǎn)管理制度落到實處。
2.3完善資產(chǎn)購置與資產(chǎn)處置工作。
高校應完善資產(chǎn)購置制度建設，重視并采用政府采購、招投標等方式。借助采購數(shù)據(jù)庫加強對資產(chǎn)購置項目的審批和管理，建立完善的供應商信息庫。建立完善的資產(chǎn)處置制度，將資產(chǎn)處置工作作為經(jīng)常性的自查工作和日常管理的一部分，建立定期的資產(chǎn)清查制度，摸清家底。建立資產(chǎn)報損報廢、轉讓變買、租賃抵押等規(guī)定制度，使各部門對資產(chǎn)的使用做到合理、節(jié)約、高效。
2.4促進資產(chǎn)共享共用。
高校應逐步擴大共享共用資產(chǎn)范圍(校內、校際、社會)，對外共享資產(chǎn)的使用，如儀器等。建立資產(chǎn)成本核算制度和成本補償機制，把資產(chǎn)管理和預算收支管理、成本管理結合起來，準確計算費用、成本支出，實現(xiàn)預算管理的精細化，為實現(xiàn)資產(chǎn)的績效評價目標提供制度保障。
2.5規(guī)范資產(chǎn)對外投資與出租出借行為。
高校應緊緊圍繞國家政策和高校自身的長期發(fā)展規(guī)劃，針對自身的實際情況和專業(yè)特點，明確投資的近期目標和遠期目標，建立對外投資決策制度，擬定投資方案，采用科學方法進行嚴格的論證，減少投資的盲目性。按照激勵和約束并重的原則，加強對外投資、出租出借等經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，建立對外投資、出租出借等經(jīng)營行為的跟蹤問效制度和責任追究制度，正確核算對外投資、出租出借等事項，最大限度地減少損失的發(fā)生。
2.6推進預算管理，實施績效評價。
推進預算管理。高校應建立資產(chǎn)管理和預算管理相結合的有效機制，提高國有資產(chǎn)使用效益和高校理財能力。高校預算編制必須與資產(chǎn)購置密切結合，提高資產(chǎn)配置預算編制的科學性和準確性，資產(chǎn)配置必須以現(xiàn)有資產(chǎn)的配置及使用情況為依據(jù)。實施績效評價。高校應建立嚴格的獎懲制度，將評價結果與增量配置、存量使用的激勵與獎懲機制掛鉤，通過績效評價機制，真正實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預算管理的有機結合，強化績效預算的觀念。
加強建設用地管理的途徑論文篇九
摘要：資產(chǎn)管理工作關系到高校教學及科研工作的順利開展，應通過改進資產(chǎn)管理體制、提高資產(chǎn)日常管理水平、推進預算管理、實施績效評價、優(yōu)化資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)等舉措，實現(xiàn)以資產(chǎn)管理推動高校的轉型發(fā)展。
關鍵詞：高校;資產(chǎn)管理;規(guī)范管理。
加強建設用地管理的途徑論文篇十
各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局），生產(chǎn)建設兵團國土資源局，各派駐地方的國家土地督察局：
為促進城市新增建設用地及時有效供應并得到充分利用，進一步加強建設用地管理，依法糾正和遏制違法違規(guī)使用農(nóng)村集體土地等行為，現(xiàn)就有關工作事宜通知如下：
各級國土資源管理部門要切實增強主動工作意識，提高工作效率，積極采取有效措施，對國務院批準的年度城市建設用地，凡未上報或審核同意實施方案的，省級國土資源管理部門要督促城市人民政府盡快編制和上報實施方案，并盡快向?。▍^(qū)、市）人民政府匯報，在9月底前完成審核工作。
省級國土資源管理部門要加強對地方的指導，督促各地加快征地實施工作進度，確保已批準的城市建設用地能夠及時形成供地條件，保障擴內需、保增長、調結構用地的供應。
省級國土資源管理部門要加強對城市建設用地批后實施的'跟蹤管理和督促。國務院批準的城市建設用地，自省級人民政府審核同意實施方案后滿兩年未實施具體征地或用地行為的，該部分土地的農(nóng)用地轉用失效，并應以適當方式予以公告。
二、切實抓好批而未征土地的處理。
各地要按照《關于在保增長保紅線行動中加快處理批而未用土地等工作的通知》的部署，在全面清理、摸清底數(shù)的基礎上，及時制訂批而未征、征而未供、供而未用、用而未盡土地的處理意見和整改方案，并認真抓好落實。省級國土資源管理部門要加強對城市建設用地批后實施情況的調查研究，幫助市、縣協(xié)調解決工作中的困難和問題。
允許在一定條件下適當調整建設用地區(qū)位。國務院批準的年度城市建設用地，至今未實施征地，但各種原因確需對原批準的建設用地區(qū)位進行調整的，且擬調整用地在符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃、不突破國務院批準的城市總用地和新增建設用地規(guī)模、“三類住房”等民生用地面積不減少的條件下，允許適當調整。城市人民政府應在申報實施方案時連同調整方案一并報省級人民政府審核。城市人民政府申報調整方案時應明確擬調整土地的具體位置、圖幅圖斑號、地類、面積等情況。凡涉及區(qū)位調整的，經(jīng)省級人民政府批準后，應及時將相關批準文件報部備案，并抄送派駐地方的國家土地督察局。省級人民政府審批的城市建設用地滿足上述條件的，可參照執(zhí)行。
三、進一步規(guī)范和加強建設項目用地管理。
規(guī)范城市基礎設施等用地的供地手續(xù)。城市公共道路、公共綠地、公共污水雨水排放管線、公共休憩廣場等基礎設施、公用設施用地等，凡以建設項目運作實施的，必須嚴格依法辦理供地手續(xù)，頒發(fā)《建設用地批準書》和《國有建設用地劃撥決定書》，及時通過電子備案系統(tǒng)進行備案；對用地主體不明確，且已實際使用土地進行開發(fā)建設的，可視為已供地予以備案，待竣工后通過土地變更進行登記，用地主體確定為城市人民政府。
完善工業(yè)用地出讓備案制度。對以招標拍賣掛牌方式確定使用權的工業(yè)項目用地，可在簽訂《成交確認書》后通過電子備案系統(tǒng)進行預備案，待正式簽訂《國有建設用地出讓合同》后再規(guī)范填報供地備案；若后期因未取得其他相關部門批準手續(xù)而放棄土地使用權的，應及時在電子備案系統(tǒng)中注銷預備案。
采取切實措施促進建設用地的有效利用。對已完成土地征收和前期土地開發(fā)，原意向項目不落實的，應及時調整給其他用地者。對因城市規(guī)劃調整造成已供地項目不能落地的，應允許用地者報經(jīng)批準后改變土地具體用途，或者通過協(xié)商調整安排給其他符合規(guī)劃的項目，但應依法辦理相關供地手續(xù)。對取得土地后滿2年未動工的建設項目用地，應依照閑置土地的處置政策依法處置，促進盡快利用。
四、堅決查處違法批地和用地行為。
各級國土資源管理部門要繼續(xù)加大土地執(zhí)法工作力度。當前，要圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定和社會關注的熱點問題，切實抓好違法用地案件的查處。
加強土地執(zhí)法監(jiān)察。要通過進一步建立健全動態(tài)巡查、舉報等制度，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置，及時糾正和查處以預審代審批、通過辦理臨時用地方式變相開工建設等未批先用、批而不用、批少占多等違法違規(guī)用地行為。
嚴肅查處違反土地管理法律法規(guī)新建“小產(chǎn)權房”和高爾夫球場項目用地。必須嚴格按照《土地管理法》和《關于嚴格執(zhí)行有關農(nóng)村集體建設用地法律和政策的通知》的規(guī)定執(zhí)行。對在建在售的以新農(nóng)村建設、村莊改造、農(nóng)民新居建設和設施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等名義占用農(nóng)村集體土地興建商品住宅，在地方政府統(tǒng)一組織協(xié)調下，必須采取強力措施，堅決叫停管住并予以嚴肅查處。
健全建設用地動態(tài)監(jiān)管制度。加快運行建設用地“批、供、用、補、查”綜合監(jiān)管平臺，重點對土地利用規(guī)劃和計劃執(zhí)行、土地審批及土地征收、土地供應、項目用地開發(fā)利用等情況進行動態(tài)監(jiān)管，切實預防和防止未批即用、批而未征、征而未供、供而未用等現(xiàn)象的發(fā)生。省級國土資源管理部門要認真做好建設用地審批備案工作，適時掌握國務院批準城市用地的農(nóng)用地轉用、土地征收方案實施情況和省級人民政府審批建設用地情況。市、縣國土資源管理部門要全面運行土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)。建設用地供應，必須通過系統(tǒng)填報并由系統(tǒng)生成配電子編號和條形碼的《國有建設用地出讓合同》、《國有建設用地劃撥決定書》，并對執(zhí)行情況實施全程監(jiān)管，及時向社會公開供地計劃、供應結果和實際開發(fā)利用情況動態(tài)信息。
各派駐地方的國家土地督察局要加強對建設用地審批事項的督察，將城市建設用地批后實施作為督察重點，特別是對調整用地區(qū)位的建設用地要加大抽查力度。把違法違規(guī)使用農(nóng)村集體土地建設納入專項督察范圍，對問題嚴重地區(qū)發(fā)出整改意見，督促地方政府糾正整改。
加強建設用地管理的途徑論文篇十一
在進行建設項目的設計管理工作時，首先要具備正確的管理理念、管理思路與原則。總體而言，理念非常重要，理念影響思路，思路影響出路。這就要求在進行設計管理工作時，要充分了解項目管理的需要，同時還要在工程項目建設之前對項目的建設體系、理念以及相應的原則進行充分的了解，必要時可以根據(jù)工程的需要做出適當?shù)恼{整。同時，還要牢牢堅持技術與經(jīng)濟相結合的原則，進而可以對工程的造價進行嚴格的控制。對于施工中需要用到的施工工藝、施工技術要確保其先進性、實用性與可靠性。對于工程項目的總體布置要進行合理的設計管理，盡量做到節(jié)約用地、合理布局。此外，建設過程中企業(yè)的不同部門還要進行具體的分工以及整體上的`協(xié)作、統(tǒng)籌，這樣一來才能提升工程的建設質量與建設效率。
一般來說，建筑工程項目的設計管理方法主要包含管理組織機構的選擇以及相關施工工藝、技術的選擇等。不同的設計決定都會有不同的選擇方案，這就要求設計管理人員對供貨商的能力以及施工材料的合格性進行研究，同時還要對施工過程中的施工技術、施工工藝的可行性進行分析。這樣一來，才能有效的控制工程項目的工期與成本。此外，設計管理的方法還包含設計變更管理以及設計工具的正常使用等內容。設計管理工作較為復雜、繁瑣，因而要將設計管理工作化整為零，同時還要注重設計工具的使用。現(xiàn)階段，在進行設計管理工作時，主要用到的工具包括模擬工具、分析工具以及相應的計算工具等。此外，設計管理工具還包含信息管理工具與安全分析工具等。
對于設計文件來說，其總數(shù)從工程建設伊始一直到工程項目運作高峰可能數(shù)量巨大，并且還會有設計漏項內容的補充等，尤其在土建工程建設施工的過程中這一問題尤為明顯。這就要求對設計管理進行細化，對于工程要進行類比研究，進而可以對導致沖突的因果關系進行掌握。
4.4建立健全的設計技術規(guī)定與管理制度。
要想使建設工程項目的設計管理工作規(guī)范、有序的開展，就要在標準、規(guī)范以及制度的完善方面多下功夫。一方面，要對設計合同模式進行改革與創(chuàng)新，進而可以用合同管理設計，用機制來激發(fā)設計人員的潛能。工作人員可以根據(jù)建設項目的自身特點對設計合同進行相應的修改，進而可以使合同條款更具嚴謹性、可行性。此外，由于設計費用、設計工作量以及施工難度、合同執(zhí)行狀況與設計管理工作有著直接的聯(lián)系，因而要對這些要素進行全面的考慮，同時還要得到設計單位的認同。只有確保設計管理制度和管理模式相協(xié)調，才能使設計管理工作達到預期的效果。
4.5積極推進設計管理工作的集成與創(chuàng)新。
近幾年來，伴隨著國內經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)內部的競爭壓力越來越大。建筑企業(yè)要想生存、發(fā)展，就必須要進行自主集成與創(chuàng)新。通過集成與創(chuàng)新，可以使建設企業(yè)擁有自身的核心技術，進而可以提升企業(yè)的核心競爭力。企業(yè)可以建立相應的管理辦法與獎勵制度，同時還要打破原有的設計管理模式，積極采用開放式的自主集成模式或者是完全自主集成的創(chuàng)新模式。在工程項目建設初期，就要明確集成與創(chuàng)新的目標、內容以及相應的考核指標等內容。
4.6不斷改進與規(guī)范設計質量的過程管理。
建設工程項目在設計的每一個階段都要加強與生產(chǎn)部門以及設備管理、施工等部門的聯(lián)系，同時還要對設計管理工作的每一個細節(jié)進行明確，進而提升設計管理工作的質量與效果。另外，還要對方案審查工作進行規(guī)范、細化。在進行建筑工程設計的初期，就要進行設計方案的審查，以便找出相應的問題。同時，還要對設計審查工作中出現(xiàn)的問題進行跟蹤管理，進而確保問題的妥善解決。此外，一旦設計過程中出現(xiàn)了重大技術問題，要及時組織專家學者進行論證，進而提出相應的解決措施，確保工程項目的順利開展。最后，要對施工圖質量進行審查。設計管理部門要對施工圖抽查的范圍進行明確，同時還要委托有資質、有經(jīng)驗的審圖單位進行相應的審查工作，還可以安排不同的設計單位之間進行相關施工圖的互審工作，進而確保施工圖不出現(xiàn)問題。
5結束語。
進入21世紀以來，伴隨著國內建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代建設工程項目的設計管理工作顯得尤為重要。因而，要加強設計過程的管理與產(chǎn)品的監(jiān)控，進而可以提升建設工程項目的設計質量，確保工程項目順利的建設。同時，做好設計管理工作還有利于提升建設單位的競爭力，促進建設單位健康、快速的發(fā)展。
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加強建設用地管理的途徑論文篇十二
1.1無形資產(chǎn)占比較大。
高校在非經(jīng)營性資產(chǎn)轉化為經(jīng)營性資產(chǎn)的比重中，無形資產(chǎn)占了很大一部分份額。高校的無形資產(chǎn)（包括科研成果、專利技術以及良好的學校聲譽等）是高校經(jīng)營性資產(chǎn)的重要組成部分，它沒有實物形態(tài)，只表明擁有的一種法定權利，或者擁有獲得高于一般收益水平的能力。
1.2高校擁有資產(chǎn)產(chǎn)權和受益權。
高校的高新技術成果大部分具有自主知識產(chǎn)權，經(jīng)過進一步的孵化是可以實現(xiàn)商品化和產(chǎn)業(yè)化的，且能產(chǎn)生很不錯的效益。高校通過經(jīng)營性資產(chǎn)獲得到收益都歸于學校安排使用。
1.3高校經(jīng)營性資產(chǎn)的作用。
1.3.1彌補經(jīng)費不足，改善辦學條件。
高校在保證學校教育事業(yè)正常運行的前提下，將部分國有資產(chǎn)用于生產(chǎn)經(jīng)營活動中，并取得一定的資本收益，可用于改善高校自身的辦學條件，改善教職員工福利待遇，進一步穩(wěn)定教師隊伍，起了很大作用。
1.3.2盤活資產(chǎn)存量，確保保值增值。
將可市場化和商業(yè)化的國有資產(chǎn)投入到市場中去，使其由封閉、閑置狀態(tài)變成開放、循環(huán)狀態(tài)，并在市場流動中通過兼并、收購等形式進行重組，讓原本無法創(chuàng)造效益的國有資產(chǎn)創(chuàng)造出大量價值，高校利用創(chuàng)造的價值進一步優(yōu)化高校的資產(chǎn)配置，從而提高高校國有資產(chǎn)的質量和使用效益。
1.3.3加速科技發(fā)展，促進經(jīng)濟進步。
高校將其研究的科研成果等無形資產(chǎn)采用對外投資、作價入股等形式創(chuàng)辦校辦企業(yè)或者與第三方企業(yè)合作，促進了高新技術成果的進一步轉化，使轉化的科研成果投放到市場中去，直接或間接地參與到經(jīng)濟市場建設競爭，對促進社會進步和經(jīng)濟發(fā)展起到了很好的作用。
2.高校經(jīng)營性資產(chǎn)管理現(xiàn)狀。
從我國高校經(jīng)營性資產(chǎn)的使用現(xiàn)狀來看．大多數(shù)是用于置辦校辦產(chǎn)業(yè)，一小部分用于與社會上其他企業(yè)合作。高校校辦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展．為各高校的教育事業(yè)發(fā)展作出了巨大的貢獻．在一定程度上彌補了高校辦學經(jīng)費的不足的缺陷。但是，目前高校對經(jīng)營性資產(chǎn)管理還不夠重視，缺乏有效的監(jiān)管，存在諸多問題。
2.1缺少專門的管理部門。
長期以來大部分高校缺少專門對國有資產(chǎn)進行管理的部門，高校的財務、設備、后勤等部門都對學校的國有資產(chǎn)負有管理義務，但實際上沒有真正對國有資產(chǎn)的安全性和完整性負責的部門。
2.2管理意識淡薄導致資產(chǎn)流失。
大部門高校由于沒有進行資產(chǎn)產(chǎn)權登記，大量的對外投資、入股、出租、出借的資產(chǎn)去向不能完全掌握，導致學校資產(chǎn)的大量流失，損失嚴重。同時存在賬實不符的情況，很多資產(chǎn)沒有通過正規(guī)的評估單位進行評估作價就對外投資，更沒有在學校賬面上反映。
2.3高校內部審計未充分發(fā)揮作用。
高校內部審計部門對高校日常經(jīng)濟活動的合規(guī)性、合法性和經(jīng)濟活動的結果承擔著審查、監(jiān)管和要求整改的職責．審計部門對經(jīng)營性資產(chǎn)從投入到運作的審查程度不夠，審計部門未能發(fā)揮其職能，導致了學校無法真正掌握經(jīng)營性資產(chǎn)的運作和效益狀況，導致學校的投入和收益不相匹配，國有資產(chǎn)嚴重流失。
2.4管理人員素質不夠高。
經(jīng)營性資產(chǎn)的管理和經(jīng)營在高校屬于比較新型的工作，高校的主要職能是培養(yǎng)人才和科學研究，經(jīng)營運作經(jīng)驗往往比較缺乏。目前就經(jīng)營性資產(chǎn)的管理者來看，多數(shù)是原學校的行政管理崗位的人員兼職管理，真正精通經(jīng)營管理的并不多，很多管理者盲目進行資產(chǎn)投資，造成決策失誤，資產(chǎn)流失，嚴重虧順。
有效管理高校國有資產(chǎn)、良好運作的經(jīng)營性資產(chǎn)是高校加快高新科技成果轉化、減少高校財政壓力，增加高校收益的重要途徑，針對目前高校經(jīng)營性資產(chǎn)管理存在的問題，提出以下幾點建議及對策。
3.1完善高校經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)管體系。
高校必須要建立有效的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)管和運作機制。首先，要明確高校經(jīng)營性赍產(chǎn)行政管理機構的職能，要設立統(tǒng)一的國有資產(chǎn)管理部門。其次，高校需要成立資產(chǎn)經(jīng)營公司，由資產(chǎn)經(jīng)營公司代表學校持有投資企業(yè)的股權，高校投資其他企業(yè)所持有的股權必須劃轉到資產(chǎn)經(jīng)營公司的名下，由資產(chǎn)經(jīng)營公司承擔有限責任。最后，高校應根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理的相關政策法規(guī)，結合本校經(jīng)營性國有資產(chǎn)的實際情況．制定切實、可行的國有資產(chǎn)管理細則。
3.2做好產(chǎn)權界定工作。
產(chǎn)權界定是一項強度高，難度大的'工作，對于大部分高校來說還是處于摸索階段。首先，要建立經(jīng)?；那瀹a(chǎn)核資制度。高校資產(chǎn)管理部門和使用部門共同參與，在清查工作中碰到賬實不符、賬賬不符的問題要及時進行調整，明確資產(chǎn)歸屬，做好清查登記工作。其次，要對經(jīng)營性資產(chǎn)進行客觀公正的評估。經(jīng)營性資產(chǎn)要對外投資，必須要明確資產(chǎn)價值，應由第三方正規(guī)的資產(chǎn)評估機構對資產(chǎn)價值進行評估。最后，要對資產(chǎn)所有權進行界定。按照一定的法律原則和方法，科學地界定財產(chǎn)的所有權歸屬，明確產(chǎn)權界限和范圍。
建立健全高校經(jīng)營性資產(chǎn)的內部管理制度，加強對經(jīng)營性資產(chǎn)管理與監(jiān)督。第一建立非經(jīng)營資產(chǎn)轉化為經(jīng)營資產(chǎn)的審批制度，按照經(jīng)營資產(chǎn)的屬性及特征對需要轉化的國有資產(chǎn)進行嚴格審核，確定經(jīng)營性資產(chǎn)的可轉化率和收益率。第二建立健全經(jīng)營性資產(chǎn)的收益考核制度，將投資企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績與企業(yè)管理者、經(jīng)營者的工資薪酬相掛鉤，以激發(fā)管理者和經(jīng)營者的主動性和積極性。第三建立經(jīng)營性資產(chǎn)有償使用制度，資產(chǎn)經(jīng)營者需向投資者繳納經(jīng)營收益利潤，投資者向學校繳納一定的資產(chǎn)使用管理費等，理順三者之間的關系。
3.4推進專業(yè)隊伍建設。
高校要利用自身資源，引進一批既能參與行政管理又能經(jīng)營資產(chǎn)的雙向專業(yè)性人才，特別是高校成立的資產(chǎn)經(jīng)營公司更需要這種專業(yè)性職工，同時高校還要逐步探索推出技術經(jīng)紀人制度，持證上崗，作為高校產(chǎn)學研過程中的“牽線人”。高校通過對經(jīng)營性資產(chǎn)經(jīng)營獲得的收益能很好的促進高校教育事業(yè)的發(fā)展，因此高校必須進一步加強對經(jīng)營資產(chǎn)的管理和監(jiān)督．制定有效合理的管理辦法，建立健全長效機制，確保經(jīng)營性資產(chǎn)的保值增值，為高校健康發(fā)展打下良好的基礎。
加強建設用地管理的途徑論文篇十三
要從根本上提高水利工程的經(jīng)濟管理水平，就必須摒棄過去的“人治”傳統(tǒng)經(jīng)濟管理理念，重新樹立現(xiàn)代的“法治”經(jīng)濟管理理念，經(jīng)濟管理理念上的轉變是需要從上到下進行，即首先要在管理層推行這種管理的理念，讓每一位管理人員以及經(jīng)理都認識到管理觀念的轉變有多么重要，能夠提高建筑企業(yè)的整體運行效率與管理效果，真正做到資金落到實處，提高水利工程的建筑質量水平。盡管采用現(xiàn)代的經(jīng)濟管理理念，要摒棄“人治”的傳統(tǒng)思想，但是并不代表著管理人員就不再重要，因為管理規(guī)章畢竟是死板的、書面的，而某些突發(fā)狀況需要變通地進行管理，這時候就需要管理人員根據(jù)管理規(guī)章進行一定程度上的變通，不管是采用傳統(tǒng)還是現(xiàn)代的經(jīng)濟管理理念，其最終目的都是提高資金的使用效率，保證資金使用到位并且有著效果，因此樹立新型的經(jīng)濟管理理念不是外表上、名義上的轉變，是在堅守最終目的的基礎上，進行經(jīng)濟管理的方式上的轉變。
2.2建立健全管理制度。
一個完善的經(jīng)濟管理制度就要妥善地處理資金的收入和使用兩大問題，必須嚴格審核每一筆資金的使用，確保每一筆資金都能夠發(fā)揮其效果，當資金收入時，要進行及時地記錄與妥善的安置，財務部門內部應當設立專門的監(jiān)督檢查小組，負責對資金的走向進行實時監(jiān)督管理，同時應當明確分工，對于財務部門、采購部門等多個不同部門之間對于資金的使用之上要有明確的職責劃分，防止越權情況的發(fā)生。最后一個健全的管理制度必須要有一個健全的管理規(guī)章，這個管理規(guī)章是要經(jīng)過充分地規(guī)劃才能夠進行制定，需要建筑企業(yè)根據(jù)自身的情況以及專業(yè)人士的指點，并且充分地征詢基層人員以及管理人員的意見，最終制定而出，這個管理規(guī)章要行使在整個建筑企業(yè)之中，任何人員都要遵守。
對于質量監(jiān)督員而言，需要具有相當水準的專業(yè)水平，在監(jiān)督之中也要采用專門的質量檢測工具進行，進行嚴格的質量監(jiān)督，首先要保證相應的硬件水平處于高端狀態(tài)，要加大對于質量監(jiān)督的投入，及時更新相關設備，防止因為設備落后而導致質量監(jiān)督出現(xiàn)誤差，其次要加強質量監(jiān)督人員的相關專業(yè)技能，水利工程的質量監(jiān)督正是需要相關人員擁有較高水平的相關專業(yè)技能，從而才能完成準確的質量監(jiān)督檢測過程，獲得全面的質量監(jiān)督結果。2.4加大水利工程經(jīng)濟管理的資金投入在進行經(jīng)濟管理時，資金出現(xiàn)嚴重的短缺，就算管理水平再高，管理方法再科學也無法挽回這種根本性的缺陷，因此提高水利工程經(jīng)濟管理水平必須要加大資金的投入力度。當然這種資金的投入不是無止度，需要相關單位根據(jù)具體的水利工程需要進行資金預算上的設計，既要保證工程高質量的完成，更要保證不會出現(xiàn)國家資產(chǎn)的流失，需要各方面人員的共同努力。
無論是哪種建筑工程，都要堅持一個原則，那就是“安全第一，建筑第二”，建筑工地是安全問題的高發(fā)地區(qū)，這是由于建筑工程各種高危險程度的施工器械和坑道等危險地區(qū)，嚴重影響著施工人員的人身生命安全，一旦人員發(fā)生安全事故，想需要建筑方承擔相應的責任，進而就是賠款等經(jīng)濟上的損失，如果沒有一個明確的責任追究體系，那么這個相應的損失就需要由建筑方承擔，造成沒有效果的資金支出，從而嚴重影響了水利工程的經(jīng)濟管理水平，因此提高水利工程的安全管理水平，嚴格落實責任追究制度，一旦發(fā)生安全事故，能夠按照相應的體系，找到需要承擔責任的相關責任人，則可以進行相應的追責，避免出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟損失。
3結語。
水利工程在我國的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和人們的日常生活中發(fā)揮著重要作用，越來越多的水利工程在進行招標或者建設，在這些水利工程的建設過程中，可能存在著很多經(jīng)濟管理上的問題，這些問題必須要得到解決，才能真正提高水利工程的建筑整體水平，需要整個行業(yè)人士的不懈努力。
參考文獻：
加強建設用地管理的途徑論文篇十四
海外鐵路項目的建設會受到很多因素的影響，海外國家的政策、經(jīng)濟、社會以及人文等方面都會造成一定程度的影響。因此，工程建設需要根據(jù)實際情況對epc項目的設計進行優(yōu)化，讓項目設計更加符合當?shù)氐沫h(huán)境與需要，進而讓鐵路工程更加符合業(yè)主的要求。
3.1轉變設計觀念。
項目設計優(yōu)化前，要對已經(jīng)簽訂的epc項目的合同條款進行詳細閱讀和研究，在其中尋找能夠優(yōu)化的對象，以此構成設計優(yōu)化的主要思路。優(yōu)化要對國內和國外在工程設計上的差異進行考慮，轉變設計觀念，進而加強工程投資控制意識。設計人員要轉變國內項目設計的傳統(tǒng)方式，綜合國外的實際情況，盡量避免有設備配件大并且多的情況。要在符合合同與技術標準的基礎上對設計進行創(chuàng)新，并且盡可能地降低成本費用，以此突顯出我國工程項目的設計水平。
3.2發(fā)揮epc項目優(yōu)勢。
在對epc項目進行設計時，要充分地將epc項目所具備的優(yōu)勢發(fā)揮出來。將系統(tǒng)工程作為主要思想，對各種優(yōu)化的方式與手段進行綜合，以此充分配合設計、采購以及施工環(huán)節(jié)的工作。設計時要考慮到施工現(xiàn)場的實際情況，還要考慮到當?shù)氐慕ú膬r格以及設備采購等內容，以此為設計的優(yōu)化工作提供參考。例如在鐵路項目設計過程中很有可能涉及到橋梁的建設，在此過程中就需要對橋梁梁型、路基的填料等相關方案進行全面設計。要讓設計和實際施工達成高度一致，這樣才能夠將epc項目的設計進行有效優(yōu)化。
3.3根據(jù)實際情況優(yōu)化設計。
在設計過程中要及時掌握實際情況，并且要對鐵路項目的全線工程與投資進行預測與評估。要盡可能的依據(jù)鐵路項目地形、地質情況對線路設計方案進行優(yōu)化。貫徹資源共享的理念，將站前與站后進行協(xié)同設計，以此讓設計的銜接性與系統(tǒng)性更強。依據(jù)海外項目的現(xiàn)場情況，使用最成熟和經(jīng)濟的技術方案，同時保障施工使用設備的性能，盡量減少工期、技術以及投資上存在的風險。根據(jù)項目特點以及業(yè)主相關要求，在對項目設計進行優(yōu)化時還需要對整個系統(tǒng)進行集成，其中包含鐵路建設過程中會涉及到的各個行業(yè)和領域，例如通信、信息、電力以及電氣化等，以此進行系統(tǒng)的設計和優(yōu)化。設計要體現(xiàn)出中國特色的技術標準系統(tǒng)，這是承接海外業(yè)務最重要的意義之一。
4結束語。
在海外epc項目的實施時，設計工作是其中的重中之重。為了保障項目設計的質量，需要設計單位做好設計管理與優(yōu)化工作，要根據(jù)項目建設國家的實際情況做好方案的設計，以此保障工程建設能夠達到預期目標，并在此基礎上打造中國特色的鐵路。
參考文獻：
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加強建設用地管理的途徑論文篇十五
摘要：隨著我國各方面行業(yè)事業(yè)的快速發(fā)展，不同領域之間百花齊放，其中水利工程領域也不例外。水利工程與普通建筑工程之間存在較大的差距，不僅是建筑過程之中的差距，更是功能上的差距，水利工程能夠為我國的農(nóng)業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮重要的作用。近些年我國吸取了外國先進的水利建設經(jīng)驗以及技術，迅速提高了水利工程建筑的水平以及質量，但是在水利工程的經(jīng)濟管理之中，還是存在一定的問題。本文圍繞水利工程經(jīng)濟管理所存在的問題以及解決辦法和加強途經(jīng)進行介紹與分析，旨在提高我國水利工程的整體建筑管理水平，促進我國水利行業(yè)的健康發(fā)展。
關鍵詞：傳統(tǒng)管理；管理制度；水利工程。
1.1傳統(tǒng)管理觀念的扎根。
目前很多建筑工程方在進行水利工程建筑時，仍然抱著老舊的傳統(tǒng)管理觀念不放，仍然是實行“人治”的傳統(tǒng)思想，認為應當由管理人員全面負責各個方面的工作管理，經(jīng)濟管理就應當由會計部門以及財務部分全權負責，部門負責人一言九鼎，這種情況的存在可能會導致權利發(fā)生濫用，最終發(fā)生貪腐、挪用建筑資金的情況，這就是傳統(tǒng)的管理理念，而現(xiàn)代的管理理念則是“法治”，是通過管理規(guī)章制度全局性地進行經(jīng)濟管理，不以某一個人某一個部分的指令為標準，對于所有人都適用同樣的規(guī)定，這樣才能最大程度地保證資金的正常運轉使用。
1.2管理制度匱乏。
對于建筑企業(yè)而言，小中型的建筑企業(yè)要不就是完全沒有管理制度，要不就是管理制度雖然設立但是形同虛設，這既是管理理念的缺失更是有部分人特意而為，所謂“權利需要關在籠子里”就是這個道理。談到管理制度，就不能簡單地要求建立一個管理制度，而是要在這個基礎之上，建立一個完善的合理的管理制度，需要科學的設計與規(guī)劃，但是目前的水利工程經(jīng)濟管理，最缺乏的就是科學與合理，這方面的缺失是需要長久的努力與學習才有可能形成。
1.3運行資金短缺。
水利工程不同于其他工程的重要一點就是運行資金量上的差距，一般工程而言都能夠快速地資金回籠，因此在運行資金上一般不會發(fā)生短缺的情況，但是水利工程不僅在建筑的過程中需要大量的建筑資金，同時在建筑工程完成后，水利工程投入使用之后，仍然很難快速的回收資金，導致后期工程維護上與運行上的資金發(fā)生短缺，這種情況是常常發(fā)生并且難以避免，這是由于水利工程的特點導致。防洪排澇是水利工程的重要作用之一，但通過防洪排澇很難收到物質上的收獲，這更多是一種公益性的工程建筑，很多情況下是由水利部門以及國家直接出資，就容易導致收入與產(chǎn)出不成正比，最后發(fā)生運行資金短缺的'情況，也是導致目前水利工程經(jīng)濟管理出現(xiàn)重大問題的主要原因。
水利工程經(jīng)濟管理是一項具有較強專業(yè)性的部分，需要管理人員有著相應的管理學識，但是在現(xiàn)實情況之中，往往在建筑工程企業(yè)內部沒有這樣的管理人員存在，這就導致了在出現(xiàn)需要經(jīng)濟管理水平較高的人員解決問題的時候無人可用的情況，并且很多管理人員沒有經(jīng)過科班教育，往往都是由其他經(jīng)驗豐富的管理人員教導就開始上崗，因此沒有系統(tǒng)性地學習過經(jīng)濟管理，這就導致了在經(jīng)濟管理之中不能很好地解決突發(fā)問題，這不僅僅是水利工程行業(yè)的現(xiàn)狀更是整個建筑工程領域的現(xiàn)狀。
加強建設用地管理的途徑論文篇十六
地質勘查工作是一個投資風險比擬大、投資報答率極低的消費行業(yè)，也能夠說，地質勘查施工項目的投入與產(chǎn)出是毫無規(guī)律可言的。因而，在展開地質勘查施工項目的過程中，如何對地勘項目的消費成本進行科學管理和有效控制是一件關系地勘單位生存與開展的重要工作。只要注重增強地勘單位的科學化管理程度，運用現(xiàn)代化經(jīng)濟管理手腕優(yōu)化項目管理成本、樹立成本控制體系，才干提升在同行業(yè)內的市場競爭力。
地質勘查施工項目的成本管理與控制的目的，就是要降低地勘單位的作業(yè)成本、增加收益結余，以此參與劇烈的市場競爭、尋求生存開展。為到達這一目的，在對地質勘查施工項目進行成本管理與控制工作的過程中，首先需求遵照一定原則。假如不遵照相關原則，那么地質勘查工作的展開將會失去均衡，更無虧損可言。
（一）成本最低化準繩。
成本最低化準繩是首先需求遵照的原則。什么是成本最低化準繩呢？就是在對地質勘查施工項目的成本進行控制的過程中，需求采取一切合法的、契合規(guī)則的措施去降低地質勘查工程的成本,這就是所謂的成本最低化準繩。地質勘查施工項目工作的展開是一項投資比擬高的項目，在進行成本管理與控制工作的過程中，必需要對總體的成本進行有效的控制與管理，因而，制定了地質勘查施工項目成本控制與管理的最低化準繩，目的就是盡可能的降低這項工作展開所需求的成本，并且對整體工作的收益進行調控。
（二）全面控制成本準繩。
全面控制成本準繩也是在對地質勘查施工項目進行成本控制與管理的過程中需求遵照的原則之一。全面控制成本準繩包含有兩方面的內容：一方面是指對施工過程的全面控制與管理。從地質勘查施工項目的前期預算到施工過程中的種種特殊狀況，以及對地質勘查施工項目的后期總結都需求進行全面的成本控制與管理；另一方面是指對人的全面管理。在對地質勘查施工項目進行成本控制與管理的過程中，上到地勘單位的高層管理人員，下到執(zhí)行任務的工程技術員工，都需求參入全面的成本控制與管理。
（三）動態(tài)控制準繩。
動態(tài)控制準繩也是展開地質勘查施工項目成本管理與控制的主要準繩之一。在對這項工作的成本進行管理與控制的過程中，由于地質勘查施工項目存在的不肯定要素過多，以及施工條件比擬惡劣，使得地質勘查施工項目的成本在施工過程中會產(chǎn)生相應的動態(tài)變化。所謂的動態(tài)控制準繩指的就是對地質勘查施工項目施工過程中的動態(tài)變化進行合理控制，使地質勘查施工項目成本控制在允許的范圍內動搖，從而使得地質勘查施工項目的整體成本并不會發(fā)作較大的變化。
由于地質勘查行業(yè)過去長期處于方案經(jīng)濟體制下，構成了以完成消費任務為主要目的的消費導向觀，市場競爭認識不強、缺乏成本管理觀念，在地質勘查施工項目成本管理過程中存在諸多問題。
（一）過去方案經(jīng)濟體制詬病，地勘單位市場認識不強。
不斷以來,地質勘查單位都是全額或差額撥款的事業(yè)單位性質，其消費運營活動的經(jīng)費來源主要依托財政統(tǒng)一布置和劃撥，市場化水平較低，競爭認識不強。固然近年來，地質勘查單位逐漸完成了事業(yè)單位分類變革，積極追求市場開展，但多年在方案經(jīng)濟體制下地勘單位曾經(jīng)構成了慣性思想,運營管理形式更注重以消費為導向，以按期完成消費任務為主要目的，較少思索消費運營成本和剩余價值的幾。
（二）管理層學問構造單一，成本管理與控制的認識較低。
對地質勘查施工項目的成本進行有效的管理與控制，能夠很大水平的降低地勘單位的投資風險，并且有助于運營管理過程中的法律風險躲避。地質勘查施工單位的成本管理與控制要從管理層做起，從成本管理的角度動身，樹立一套成本管理的鼓勵和約束機制。但是，在實踐消費運營過程中，地勘單位的高層管理人員大多數(shù)是從消費一線的工程技術人員生長起來的，而非經(jīng)濟管理專業(yè)出身，對財務學問的理解較少，因而，管理層對項目成本支出的控制認識較低，使得這項工作的展開存在很大破綻與問題。
（三）義務不清工作脫節(jié)，成本管理與控制的執(zhí)行力偏低。
普通地勘單位只是簡單地把項目成本管理工作交給單位的財務部門去擔任，更多地關注于項目完成后的“事后核算”，而疏忽了“事前方案”和“事中控制”。固然在項目施行過程中都配有預算員、核算員，但關于成本管理與控制工作沒有明白的義務劃分和績效考核，招致義務不清，工作推諉，財務、企管、方案等部門工作脫節(jié)，使得項目成本管理與控制工作只是一個話題，沒有得到足夠注重，成本管理與控制的執(zhí)行力度偏低。
（四）管理制度不完善,缺乏健全的成本管理與控制體系。
管理制度不完善,缺乏健全的成本管理與控制體系，也是展開地質勘查施工項目成本管理與控制工作的主要問題之一。由于過去方案經(jīng)濟體制等歷史緣由，大多數(shù)地勘單位多年來構成了以消費為導向的運營管理形式，在實踐消費過程中，很多運營管理制度形同虛設，不注重成本管理理論研討，成本管理與控制的尺度因人而定，項目管理工作太過隨意，缺乏健全的成本管理與控制體系。但是完善的管理制度是展開成本管理與控制工作的有效保證。假如在展開地質勘查施工項目成本管理與控制的.工作中，缺乏完善的管理制度，就好像人短少了大腦，工作將無法正常運轉與展開。
三、更好的展開成本管理與控制工作的幾點倡議。
（一）加大宣傳倡導，強化全員成本認識。
增強地質勘查項目成本管理與控制工作的最終目的，是為地勘單位發(fā)明更多的剩余價值，提升市場競爭力。但是，地勘單位注重質量管理、提升成本認識，不是個別管理人員或某個項目部的行為，這項工作需求全員參與。要從單位久遠開展的戰(zhàn)略高度，鼎力倡導成本管理觀念，經(jīng)過展開業(yè)務培訓、完善管理制度、制定績效考核目的等，在地勘單位營造一個良好的內部開展環(huán)境。將成本認識融入到地勘企業(yè)的內在文化建立中，逐步成為全體職工的盲目認識，構成全員參與的共識。
（二）完善管理制度，樹立成本管理與控制體系。
地勘單位樹立完善的管理制度，能夠為地勘項目施行過程中的成本管理與控制工作的順利展開提供相關根據(jù)，確保各個環(huán)節(jié)有效運轉。但是，制定一套完善的地質勘查施工項目的成本管理與控制體系是一件十分艱難的事情，由于地質勘查施工項目在展開的過程中，由于受自然環(huán)境等施工條件的影響，會招致呈現(xiàn)許多不可預測的要素，這會在很大水平上考驗管理制度的可行性。詳細能夠從以下幾方面動手：一是需求對地質勘查施工項目的全過程具有一個細致、全面地理解，為各環(huán)節(jié)制度的制定提供一定的根底信息；二是需求對以往地質勘查施工項目中有關成本管理與控制工作的展開狀況進行認真梳理、剖析和總結，找出存在問題的本源；三是理解地質勘查施工項目成本管理與控制的工作規(guī)劃，制度的制定需求與地勘單位的久遠規(guī)劃相匹配；最后，就是制定并完善相關管理制度，建成成本管理與控制體系。特別留意的是，管理制度在執(zhí)行過程中，應該依據(jù)實踐狀況進行必要的調整、補充、修正與完善，從而使得管理制度更好地效勞于地質勘查施工項目成本管理與控制工作的展開。
（三）嚴厲過程控制，注重質量管理。
如前所述，由于地質勘查項目施工過程中存在的不肯定要素較多，使得施工項目的成本在實踐發(fā)作過程中會產(chǎn)生相應的動態(tài)變化，展開地質勘查施工項目成本管理與控制工作要遵照動態(tài)控制準繩，嚴厲過程控制，把握每一個環(huán)節(jié)的施工質量。完成一項地質勘查施工項目，所觸及的消費工種和部門眾多，這需求各部門、各專業(yè)技術人員的諧和配合，丈量、物探、化探、槽探、鉆探、地質、化驗剖析等，每個環(huán)節(jié)的消費數(shù)據(jù)都會影響整個項目的施工質量。因而，在地勘項目施工過程中，要對照項目成本管理與控制體系的各項管理制度和考核規(guī)范，進行動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，把地質勘查施工項目成本控制在允許的范圍內動搖，使得地質勘查施工項目的整體成本并不會發(fā)作較大的變化。
（四）強化義務落實，樹立監(jiān)視檢查機制。
只要增強項目成本管理與控制工作的執(zhí)行力度，才干確保此項工作獲得實效，詳細能夠從以下兩方面提升項目成本管理與控制工作的執(zhí)行力度。一方面，需求樹立特地的項目成本管理與控制工作的組織機構，層層落實消費管理義務，將成本管理與控制工作詳細化、目的化、義務化。每一環(huán)節(jié)都落實到詳細義務人，將成本控制與績效考核掛鉤，不只能夠調動職工的工作熱情，還能大大提升項目成本管理與控制工作的執(zhí)行力度。另一方面，需求樹立相應的監(jiān)視檢查機構，對項目成本管理與控制工作的展開效果進行全面的、細致的審核，找收工作展開過程中的優(yōu)勢與缺乏，發(fā)現(xiàn)問題及時改良，全面增強成本管理與控制工作的執(zhí)行力度，保證地質勘查項目的順利完成。結語地質勘查施工項目成本管理與控制，關于整個地質勘查施工項目的展開都起著至關重要的作用。能夠說它在某種水平上影響著地質勘查施工項目的最終成果與收益。因而，地勘單位對地質勘查施工項目的成本進行管理與控制是一項十分重要的工作。固然現(xiàn)階段各地勘單位關于展開項目成本管理與控制工作的認識水平還不是很高，在展開過程中還存在著諸多問題，但隨著地勘經(jīng)濟管理理念的逐步成熟，這項工作的展開將會愈加的順利，獲得更高的效果。
參考文獻：
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加強建設用地管理的途徑論文篇十七
epc項目的設計要根據(jù)業(yè)主的具體要求，并且要依據(jù)鐵路項目所處國家的技術標準與文件進行，除此之外還要依據(jù)所在國家的人文、宗教以及地理等相關的情況。對epc項目的設計進行管理時，必須做好前期的準備工作。總承包商要與設計分包單位詳細的研究合同文件，同時對當?shù)厥┕がF(xiàn)場進行實地考察，要對工程處于國家的地質情況、氣候以及和鐵路類似的工程進行了解。并且對國家當?shù)氐恼叻伞⑿袠I(yè)標準以及建筑設計習慣等進行掌握，在此過程中要了解國家在工程建設使用的標準，比如英制標準或者是美制標準等。通過在前期準備工作中做好各方面情況的了解，以此對項目的設計提供更可靠的參考，在此基礎上為后續(xù)的設計管理工作打下堅實基礎。
2.2實施過程中的設計管理。
epc項目在實施過程中的設計管理工作同樣重要，其中包含了方案設計的`批報以及初期設計的批報，還有施工圖設計和樣本樣品的審批。設計進度安排對整個項目的實施有著很大作用，總承包商要先確定設計進度，并且將其列入工程總進度計劃中，設計單位也要根據(jù)控制節(jié)點進行設計規(guī)劃。在項目初期設計階段中就需要考慮到設計對采購與施工形成的影響，要實現(xiàn)安排訂貨的周期以及施工的關鍵點，然后明確設計中的材料以及工藝技術相關標準。為了減少施工周期，并且保障施工整個進度，還需要根據(jù)階段實施設計交圖工作，即為在完成一部分項目設計之后，根據(jù)業(yè)主的相關要求執(zhí)行審批程序，最后再交付采購與施工。
加強建設用地管理的途徑論文篇十八
地質勘察項目成本管理必須遵從一定的原則，才能保障成本管理的效果，發(fā)揮成本控制的作用。首先，成本管理應該貫徹在地質勘察項目中的各個環(huán)節(jié)，在各個施工環(huán)節(jié)中都涉及到成本控制，所以對于單位的各個部門以及相關的人員，都要調動其成本管理的積極性，加強所有員工的成本管理意識，改變過去的傳統(tǒng)的陳舊成本管理理念，要員工意識到成本管理并不是財務部門需要做的工作，與每一個部門都息息相關。其次，成本管理應該貫徹在項目施工的這個過程，無論是施工前準備、施工過程以及工程驗收都需要進行成本管理，而非只是在施工過程中對成本進行控制，要明白成本管理是一個連續(xù)性的過程。最后，為了保證成本管理的有效實施，在實際成本管理過程中必須明確各個部門各個階段中所有員工的職責，要有明確的成本控制目標以及詳細的成本管理細節(jié)，在項目實施過程中，要將節(jié)約的理念貫徹在每一個員工的腦海中，這是成本管理的一個重要手段，同時也是一個有效的手段。成本管理在重視成本支出的節(jié)流的同時也要注重開源，從而降低成本，實施企業(yè)的利益最大化。
（一）成本管理意識薄弱。
地質勘察項目成本管理不善最根本的原因就是項目基層的管理人員缺乏成本管理意識，項目的管理人員往往更為重視地質勘察的施工和具體工作，對成本管理卻沒有引起足夠的重視，在整個項目管理中往往將成本管理分離，這都是由于項目成本管理人員的思想比較陳舊引起的。項目管理人員認為成本管理只是財務部門需要做好的工作，應當由財務部門全權負責，而并沒有意識到成本管理是需要企業(yè)的全體員工各個部門共同努力完成的工作。項目基層管理人員的成本管理意識薄弱導致全體員工的成本管理意識淡薄，所以在管理上容易造成一些基礎材料的缺失。有一些企業(yè)雖然有著強烈的'成本管理意識，但往往體現(xiàn)在事后管理中，并沒有在事前做好成本管理以及成本預算工作。
（二）成本管理制度不完善。
成本管理工作是一項比較復雜的工作，需要貫穿在地質勘察項目中的整個環(huán)節(jié)，所以做好成本管理工作必須依靠完善的成本管理制度。但是由于企業(yè)對成本管理的重視度不夠，所以往往并沒有建立完善的成本管理制度。有一些勘察單位的成本管理只是體現(xiàn)在表面上，成本管理制度內的約束力較差，所以空有成本管理制度但是卻并沒有可實施性，在實際工作中不可控，可操作性也不強。一些勘察單位制定了成本管理制度，但是管理制度中體現(xiàn)的都是施工過程成本控制和事后成本控制，缺乏施工前的成本控制體制，導致整體成本控制效果不佳。
（三）成本管理職責不明。
地質勘察單位在進行成本管理時往往職責不明確，責、權、利的分配機制并不配套。地質勘察工程涉及到很多個工作環(huán)節(jié)，但是單位往往只是打著成本控制的口號，卻并沒有明確在地質勘察各個階段一個每個環(huán)節(jié)中的成本控制職責，由于職責不清容易導致部門之間的交接工作做不好，扯皮現(xiàn)象也時有發(fā)生，部門之間也缺乏配合，導致成本管理達不到預定的效果。有一些地質勘察單位雖然成本管理的職責明確，但是并沒有制定相應的成本管理考核機制，獎罰不分明，導致員工的成本管理積極性不高，成本管理效果不明顯。
（一）加強成本控制意識。
做好地質勘察項目成本管理工作最基礎的就是要提高單位全體員工的成本管理意識，鼓勵全體員工共同參與到成本管理中來，從而提高勘察單位的整體管理水平。地質勘察項目的成本控制與單位各個部門所有員工的利益都密切相關。地質勘察工程需要經(jīng)歷較長的時間，并且需要較大的投入施工條件復雜并且處于不斷變化的過程，面臨著較高的風險，所以在成本管理時具有一定的難度。所以地質勘察單位更要提高提高全體員工的成本管理意識，建立有效的成本控制激勵機制，鼓勵所有員工參與到成本控制中來，充分調動員工的成本管理積極性。通過講座、宣傳會的形式管理成本管理思想，通過培訓的方式提高員工成本管理能力。
（二）建立完善的成本管理體系。
在地質勘察項目的實際成本管理工作中，必須要貫徹全過程管理意識，做好事前、事中以及事后的成本管理，這些都需要依靠建立完善的成本管理體系來進行，地質勘察單位應該建立完善的全過程成本控制管理體系，這對項目的施工成本管理具有非常重要的意義。事前成本管理是指做好施工前準備工作的成本管理，首先就是要確定科學合理的施工計劃，并且制定有效的項目成本管理計劃，讓和施工有關的所有工作人員都能夠清楚地明白目標成本，并且朝著這個目標采取有效的措施對施工前的成本進行控制。在地質勘察施工期間要及時對施工的進度以及情況進行了解，并且根據(jù)實際情況對各項工作進行成本控制，同時要根據(jù)實際情況對成本目標以及指標等進行調整，減少不必要的浪費對施工成本進行控制。在項目完成后的工程驗收也要繼續(xù)做好成本管理工作。只有制定完善的全過程管理制度，才能將全過程成本管理的理念貫徹在地質勘察施工的全過程。
（三）明確成本管理職責。
為了加強成本管理的有效性和可行性，地質勘察單位應該明確成本管理職責，強化員工的責、權以及利的理念。地質勘察項目的成本管理并不是一味的降低施工成本，而是必須根據(jù)地質勘察的施工特點，制定科學合理的項目管理理念和方式，所以，明確員工的職責是非常重要的。成本管理并不僅僅是財務部門的工作范疇，需要單位的各個部門共同合作來完成。所以單位必須建立完善的責權利相結合的成本管理體制，發(fā)揮主體地位的是項目經(jīng)理，除了項目經(jīng)理之外，還應該成本管理責任層層分解，一級一級分配下去，將所有的成本管理責任具體落實到每一個員工的工作中，由具體的人員負責。在明確了成本管理的職責之后，需要給予員工相應的權利，讓員工的職責可以真正實施，從而提高整體成本的管理效果。
四、結語。
為了提高地質勘察單位的市場競爭力，實現(xiàn)企業(yè)的利潤最大化，地質勘察單位要做好地質勘察項目的成本管理工作，可以通過加強所有員工的成本管理意識、建立完善的全過程成本管理體系，讓所有的員工都能夠參與到成本管理中，同時也要明確成本管理的具體職責，實行責任到人的制度，讓所有的員工都能夠積極做好成本管理，從而提高地質勘察項目的社會效益以及企業(yè)的自身利益。
加強建設用地管理的途徑論文篇一
筆者近期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年投入大量財政資金進行基礎設施建設，建成后的政府公益性資產(chǎn)既不入資產(chǎn)賬，也未建立管理臺賬，賬務核算長期掛“在建工程”，相關管理人員對這部分資產(chǎn)的管理意識薄弱，造成基礎設施建成后無賬可查、無人說得清，后續(xù)管理處于缺失狀態(tài)。在此，筆者建議從以下四個方面加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性資產(chǎn)的.管理。
一是更新觀念，掃除公益性資產(chǎn)的管理盲區(qū)。
目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對政府性資產(chǎn)管理意識不強，往往只注重本部門固定資產(chǎn)的管理，而忽視公益性資產(chǎn)管理，有關部門應通過開展專題培訓等方式增強管理人員觀念。
二是明確產(chǎn)權歸屬，實行分級管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)在對由多方投資建成的基礎設施產(chǎn)權確認上存在困惑，如道路工程中，資金來源包括省級財政、縣級財政以及鎮(zhèn)級財政，道路建成后應屬哪級政府管理沒有明確依據(jù)與標準。因此，應在項目立項環(huán)節(jié)，就明確項目建成后的產(chǎn)權歸屬。
三是建立臺賬，實行動態(tài)管理。
要對投資建設的道路、橋梁、公廁、廣場等公益性資產(chǎn)數(shù)量、使用年限及使用狀況等方面全面摸清、避免因管理缺失而造成資產(chǎn)流失。應由專人負責，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有公益性資產(chǎn)建立詳細臺賬，及時反映資產(chǎn)交付時間、日常維護等基礎信息，實施動態(tài)管理、定期檢查，確保公益性資產(chǎn)的使用性能和安全。
四是規(guī)范會計核算，將賬外資產(chǎn)轉為賬內資產(chǎn)。
公益性資產(chǎn)一般由財政直接投入形成，理論上應在鎮(zhèn)政府賬面反映。應設立“公共基礎設施”及“資產(chǎn)基金——公共基礎設施”兩個明細科目，分別核算由財政投入形成的政府公益性資產(chǎn)。
加強建設用地管理的途徑論文篇二
第一條市人民政府土地行政主管部門負責全市建設用地管理工作，縣級人民政府土地行政主管部門負責本行政區(qū)域內的建設用地管理工作。
第二條國家依法對集體土地實行征收，對國有土地實行有償使用或劃撥。除法律法規(guī)規(guī)定可以采取行政劃撥方式提供土地使用權的建設項目外，其他用地一律實行有償使用。
第三條建設項目需要使用農(nóng)民集體土地的，由建設單位向縣級人民政府土地行政主管部門提出建設用地申請，并報經(jīng)縣級人民政府審核同意后，按審批權限逐級上報審批，涉及農(nóng)用地轉用的，一并辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)。經(jīng)批準的建設項目需要使用國有土地的，由建設單位持有關文件向有批準權的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出建設用地申請，經(jīng)土地行政主管部門審查。
第四條土地征收、農(nóng)用地轉用和具體建設項目用地的審批權限嚴格按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《貴州省土地管理條例》的規(guī)定執(zhí)行，嚴禁越權和違法審批土地。
第五條建設項目占用土地，必須堅持節(jié)約和合理利用土地的原則，盡量不占或少占耕地，切實保護耕地。建設項目確需占用耕地、林地和草地的，建設單位必須按照《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》和《中華人民共和國契稅暫行條例》的規(guī)定，繳納耕地占用稅和契稅。
第六條建設項目征收土地實行統(tǒng)一征地制度。統(tǒng)一征地工作除由省級以上土地行政主管部門負責的外，其余由市、縣(特區(qū)、區(qū))兩級土地行政主管部門負責，相關的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)協(xié)助。征地服務費，按省的有關規(guī)定收取。
第七條嚴格耕地占用補償制度，確保耕地占補平衡，不能履行耕地占補平衡法定任務的單位和個人，依法繳納耕地開墾費。其繳納標準和收取權限按國家和省、市的規(guī)定執(zhí)行。
第八條臨時用地要依法辦理臨時用地審批手續(xù)。用地單位因臨時使用土地或其他原因造成土地毀壞、破壞的，按照“誰破壞、誰復墾”的原則復墾。沒有條件復墾的，用地單位須按國家和省的有關規(guī)定繳納復墾費。
申請臨時用地的單位自行復墾的，按國家和省的有關標準繳納土地復墾保證金。待臨時用地期滿，用地單位對破壞的土地進行了復墾，經(jīng)縣級以上國土資源、農(nóng)業(yè)部門驗收合格并出具證明后，保證金予以退還;用地單位復墾的土地不符合要求的，保證金沖抵復墾費，由縣級以上國土資源部門按管理權限組織土地復墾。
第九條農(nóng)民集體所有的土地被依法征收后，農(nóng)民集體土地所有權人與集體土地承包權人簽訂的土地承包合同自然解除。
第十條在依法實施征地工作中，拒絕、阻撓國家依法征地的，由公安機關依法進行處理;構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。
第十一條建設項目使用土地按下列規(guī)定辦理。
(一)在土地利用總體規(guī)劃規(guī)定的城市(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道)建設用地范圍內的項目用地手續(xù)報批程序。
1.縣級人民政府土地行政主管部門按照土地利用年度計劃編制建設項目用地呈報說明書，擬定農(nóng)用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案，經(jīng)同級人民政府審核后，報市級土地行政主管部門審查。
2.市級土地行政主管部門對上報的農(nóng)用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案提出審查意見，報市人民政府審核后報省人民政府審批。
3.農(nóng)用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案經(jīng)批準后由市級或縣級土地行政主管部門組織實施。
4.縣級以上土地行政主管部門對具體建設項目用地進行跟蹤、監(jiān)督和管理。
5.具體建設項目用地在報批時須提供經(jīng)城鄉(xiāng)建設(規(guī)劃)部門批準的規(guī)劃定點意見。
6.土地行政主管部門在上報用地資料時，應備齊下列材料：
(1)建設用地“一書三方案”;。
(2)《征(占)用土地權屬情況匯總表》;。
(3)土地征前公告、補償安置的聽證材料;。
(5)涉及補充耕地的，出具《新增耕地合格證》復印件及附件;。
(6)有資質的單位出具的擬征(占)用土地的《勘測定界技術報告書》和勘測定界圖;。
7.政府提供材料：
(1)城市總體規(guī)劃圖、詳細規(guī)劃圖或村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃圖及其批準文件;。
(2)批次用地的《開發(fā)利用方案》(明確各地塊用途，各類用途具體面積);。
(4)經(jīng)有權機關批準的《社會保障方案》及當?shù)厝嗣裾鋵嵣绫ＹY金的材料;。
(二)在土地利用總體規(guī)劃規(guī)定的城市(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道)建設用地范圍外單獨選址的項目用地手續(xù)報批程序。
1.建設項目可行性研究報告論證時或項目核準(備案)前項目業(yè)主向縣級土地行政主管部門提出用地預審申請。
2.項目初步設計批準后(含可行性研究報告)或項目核準(備案)經(jīng)批準后，建設單位持建設項目的有關批準文件，向縣級土地行政主管部門提出用地申請。由縣級土地行政主管部門提出意見，編制建設項目用地呈報說明書，擬定農(nóng)用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案，經(jīng)縣級人民政府審查同意后，逐級上報有批準權的人民政府批準。
3.建設用地經(jīng)批準后，由縣級土地行政主管部門按批準的農(nóng)用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案組織實施，并向建設單位頒發(fā)建設用地批準書。
4.建設項目在開工建設到竣工的各階段，縣級以上人民政府土地行政主管部門對建設項目用地進行跟蹤、監(jiān)督和管理，并參與竣工驗收。
5.具體建設項目用地在報批時須提供經(jīng)城鄉(xiāng)建設(規(guī)劃)部門批準的規(guī)劃定點意見。
6.建設單位申報建設項目用地時須報送下列材料：
(2)項目可行性研究報告批復、初步設計批復或核準(備案)文件;。
(4)建設項目總平面布置圖;。
(5)《建設單位資質證明》;。
(6)《地質災害危險性評估報告?zhèn)浒傅怯洷怼?。
(7)壓覆礦產(chǎn)資源評估批復文件或《壓覆礦產(chǎn)資源核查表》;。
(8)有資質單位出具的擬征(占)用土地的《勘測定界技術報告書》及勘測定界圖;。
(9)環(huán)保、林業(yè)(占用林地)等有關部門的審查意見;。
(10)土地復墾方案批復文件(交通、水利、能源、開采礦產(chǎn)資源、燒制磚瓦項目)。
7.縣級人民政府及縣級國土資源部門提供的材料：
(1)建設用地呈報材料“一書四方案”;。
(2)《征(占)用土地權屬情況匯總表》;。
(3)土地征前公告、補償安置的聽證材料;。
8.政府提供材料：
(3)經(jīng)有權機關批準的《社會保障方案》及當?shù)厝嗣裾鋵嵣绫ＹY金的材料;。
9.報國務院批準的建設項目用地報批資料按國土資源部《關于改進國務院批準單獨選址建設項目用地審查報批工作的通知》(國土資發(fā)〔〕8號)執(zhí)行。
第十二條征收土地的有關補償費用，按下列規(guī)定執(zhí)行。
(一)征地補償費用。
1.征地補償費用按市人民政府《關于公布實施六盤水市征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價成果的通知》(市府發(fā)〔2009〕32號)進行補償(見附表1、附表2)，村集體提留部分按《貴州省土地管理條例》的有關規(guī)定辦理。
2.依照現(xiàn)行法律規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，不足以支付因征地而導致無地農(nóng)民社會保障費用的，報經(jīng)省人民政府批準，可以增加安置補助費。土地補償費和安置補助費的總和達到法定上限，尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，當?shù)厝嗣裾梢杂脟型恋赜袃斒褂檬杖胗枰匝a貼。
3.退耕還林地按耕地進行補償。
(二)地上附著物補償標準。
1.城市規(guī)劃區(qū)內的國有土地上房屋拆遷，按《城市房屋拆遷管理條例》規(guī)定，由城市房屋拆遷管理部門負責，拆遷補償標準按城市房屋拆遷管理的有關規(guī)定執(zhí)行。
2.城市規(guī)劃區(qū)外，因建設項目而進行的拆遷安置工作，由土地行政主管部門負責，拆遷房屋的面積按有關規(guī)定量算，補償費用標準按本規(guī)定附表2執(zhí)行。拆遷房屋的內外裝飾材料按雙方約定的標準給予補償，沒有約定或者約定不成的，由城市房屋拆遷管理部門委托有資質單位鑒定，按鑒定結果進行補償;拆遷房屋內附屬物拆移補助標準以相關部門執(zhí)行的標準為依據(jù)據(jù)實給予補償;拆遷圈舍補償標準是以其高度確定，低于2米的，按同類別征地房屋拆遷標準的80%計算，高于2米的，按同類別征地房屋拆遷標準計算。
3.城市規(guī)劃區(qū)內，征地搬遷、周轉、臨時過渡補助參照《貴州省城市房屋拆遷管理辦法》執(zhí)行;農(nóng)村村民建房拆遷、周轉、臨時過渡補助按照其他有關規(guī)定執(zhí)行。
4.零星樹木、苗木、墳墓等地上附著物的補償標準，按本規(guī)定附表3、附表4、附表5、附表6、附表7、附表8執(zhí)行。
5.征收林地的林木補償標準，按國家和省的有關規(guī)定進行補償。
6.地上附著物的補償費(青苗費除外)支付給土地承包經(jīng)營權人或地上建筑物的產(chǎn)權人，沒有約定補償標準的地上附著物，由有關部門鑒定后據(jù)實給予補償。
(三)地下管道、通信、電力等設施的拆遷補償費用，由用地單位與被拆遷單位協(xié)商確定。
第十三條申請使用臨時用地的，由土地使用者與縣級人民政府土地行政主管部門簽訂合同，并支付臨時使用土地補償費，臨時用地年補償費為本規(guī)定土地年產(chǎn)值的1倍，臨時使用土地期限一般不超過2年。涉及林地的，須由林業(yè)部門按有關規(guī)定提出審核意見。
以上土地年產(chǎn)值按照六盤水市征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和區(qū)片綜合地價標準(見附表1、附表2)執(zhí)行。
第十四條大中型水利、交通、能源等重點建設項目征收土地的補償標準，若國家和省有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行;如無規(guī)定的，視其具體情況結合我市實際制定。
第十五條嚴禁未批先用土地，違者按非法占地論處，對有關領導及相關責任人員，嚴格按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部令第15號)處理，構成犯罪的依法追究刑事責任。搶險、救災等急需使用土地的，可先行使用后補辦用地手續(xù)，但應當支付土地補償費用。屬永久性建設用地的，建設單位應當在災情、險情結束后6個月內申請補辦建設用地手續(xù)。
第十六條加強國有土地資產(chǎn)管理，依法全面組織實施國有土地有償使用。國土資源管理部門在組織協(xié)議、招標、拍賣和掛牌出讓國有土地使用權工作中，業(yè)務經(jīng)費如公告費、土地估價費，以及制作國有土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓文件等費用，按有關規(guī)定辦理。
用地經(jīng)批準后，土地使用權人不按規(guī)定期限進行開發(fā)建設，造成土地閑置浪費的，將按照有關規(guī)定進行處理。
經(jīng)批準以出讓、轉讓等有償使用方式取得土地使用權的，受讓人必須按照《中華人民共和國契稅暫行條例》、《貴州省契稅實施辦法》和有關規(guī)定繳納稅費。
第十七條依法征收集體土地后，且按有關規(guī)定對當事人補償安置后，當事人拒不交出土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期交出土地;逾期不交出的，由土地行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第十八條原已經(jīng)依法擬定征地補償標準并上報有批準權限人民政府審批的建設項目，仍按原批準的征地補償標準執(zhí)行。
第十九條若國家和省出臺新的征地拆遷補償安置標準，本規(guī)定將作相應調整。
第二十條本規(guī)定由市國土資源局負責解釋。
第二十一條本規(guī)定自公布之日起30日后在全市范圍內實施，原相關規(guī)定同時廢止。
加強建設用地管理的途徑論文篇三
公共財政管理是為滿足社會公共需要、為社會提供公共產(chǎn)品和服務而進行的政府收支活動管理，包括資金管理和資產(chǎn)管理。資金是資產(chǎn)的價值體現(xiàn)，資產(chǎn)是資金的物化和財政支出的沉淀，公共財政管理的資金和資產(chǎn)都是國家的財產(chǎn)，只是以不同的表現(xiàn)形式存在，兩者之間相輔相成、緊密相聯(lián)，共同構成財政管理的重要內容和對象，因此，在完善財政資金管理的同時，加強對國有資產(chǎn)管理是公共財政體系建設的重要內容。近年來，財政及相關部門提出了“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”的管理理念，這無疑是將資產(chǎn)管理擺上了更加重要、更為重視的位置。
這樣一個理念的提出，既是對當代資產(chǎn)管理認知的躍升、工作理念的轉變和管理實踐的總結，同時也是對資產(chǎn)管理目標的重新定位。當前，作為資產(chǎn)管理部門和管理者認真領會，深入思考，把握其深刻內涵和全部要義顯得非常必要。
“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”，其中的“資金”是特指財政性資金，“資產(chǎn)”是指行政事業(yè)性國有資產(chǎn)中的固定資產(chǎn)。財政性資金經(jīng)過長期的管理實踐和經(jīng)驗積累，已經(jīng)形成了一條從資金預算、執(zhí)行、審計到績效考核的`運行與管理鏈，建立了較為嚴格的監(jiān)管體系，特別是近幾年來，隨著部門預算、國庫集中支付、收支兩條線管理、政府采購等一系列財政管理改革措施的深入推行，財政性資金的管理更趨于科學、透明。而由于受舊體制形成的管理理念、管理方式和管理機制的影響，資產(chǎn)管理往往與資金管理相脫節(jié)，并滯后于資金管理，資金一旦轉化為資產(chǎn)，人們對資產(chǎn)的重視程度就被弱化，不自覺地會另眼相待，在實際管理工作中，往往容易產(chǎn)生重資金輕資產(chǎn)、重購置輕管理、重分配輕效能、重審批輕監(jiān)管等現(xiàn)象。因此，要從根本上解決資產(chǎn)管理中存在的問題，首要的前提和條件就是要轉變觀念，更新理念，提高對資產(chǎn)管理的思想層高，自覺地把它放在與資金管理同等重要位置，牢固確立“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”的管理理念；其次從資產(chǎn)預算管理、制度建設、基礎管理、機制架構等方面入手，建立較為科學、完善的資產(chǎn)管理體系。具體地說：
一、做到“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”就必須以預算管理為推手，推進資產(chǎn)配置管理標準化、科學化。
預算管理是行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的關鍵環(huán)節(jié)，資產(chǎn)預算是部門預算一個不可或缺的重要組成部分。資產(chǎn)管理涉及資產(chǎn)的配置、使用、處置三大方面，而源頭是資產(chǎn)配置，在保障行政事業(yè)單位履行職能需要的基礎上，注重對存量和增量資產(chǎn)的綜合管理，特別是要加強對增量資產(chǎn)的預算管理，即通過強化資產(chǎn)配置預算審核環(huán)節(jié)控制，提高財政資金使用效率。長期以來，資產(chǎn)配置方面疏于管理，隨意配置、重復配置、盲目配置資產(chǎn)現(xiàn)象較為普遍，造成財政資金的低效甚至浪費。加強資產(chǎn)監(jiān)管必須從源頭抓起，加強對資產(chǎn)配置標準、預算編制程序、預算執(zhí)行監(jiān)督等內容研究，探索建立“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一預算、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配備”的新型資產(chǎn)配置管理模式，最終實現(xiàn)資產(chǎn)配置科學性和有效性。
二、做到“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”就必須從完善制度著手，推進資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度建設的不斷完善和創(chuàng)新，是行政事業(yè)資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化的根本保證。行政事業(yè)單位資產(chǎn)具有種類繁多、構成復雜、形成多元、功能多樣，且使用周期長、涉及面廣、環(huán)節(jié)多等特點，要真正管住、管好資產(chǎn)，使其保值增值不流失，就必須建立起資產(chǎn)配置、使用、處置以及收益、監(jiān)管、績效考評等一整套管理制度和規(guī)定，并根據(jù)新形勢、新情況，創(chuàng)新管理舉措，不斷完善管理制度，從而形成科學完整的制度體系，保障資產(chǎn)管理有章可循、有法可依。與此同時，還必須提高制度的執(zhí)行力，一方面通過學習和宣傳培訓，增強社會認知度和影響力，強化管理者和使用者的制度意識和責任意識；另一方面資產(chǎn)監(jiān)管部門要加強指導、監(jiān)督、檢查和考核工作，使資產(chǎn)管理科學規(guī)范，執(zhí)行有力。
三、做到“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”就必須以夯實基礎為抓手，推進資產(chǎn)管理信息化、精細化。
財政資金管理借助銀行賬戶、原始憑證、賬簿報表的記錄與核對，以及會計電算化等管理手段，清晰、完整、動態(tài)地反映出每一時期內的每筆財政資金增減變化情況。行政事業(yè)性資產(chǎn)管理有它內在規(guī)律和特性，而任何一項管理基礎工作十分重要，資產(chǎn)管理基礎牢固與否，直接影響到財政資金使用價值的實現(xiàn)程度。因此，要做到“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”必須夯實資產(chǎn)管理基礎，做好資產(chǎn)管理的各項基礎性工作：一是要全面掌握房地產(chǎn)、車輛、辦公設備等各類資產(chǎn)第一手的基礎數(shù)據(jù)，摸清家底，確保這些數(shù)據(jù)真實有用、準確完整；二是要借助信息化管理技術手段，加強對資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息管理，同時分析運用數(shù)據(jù)，發(fā)揮基礎數(shù)據(jù)為決策服務的效用；三是要提高精細化管理水平，運用條形碼等管理手段，為各類資產(chǎn)配發(fā)“身份證”，使資產(chǎn)無論流動到哪里都能找到其歸屬；四是財務、資產(chǎn)、使用部門加強日常管理，確保資產(chǎn)賬賬、賬實相符；五是把資產(chǎn)管理每個環(huán)節(jié)和全部過程的工作以制度形式進行規(guī)范和細化，最終實現(xiàn)由粗放型管理向精細化管理的根本性轉變。
四、做到“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”就必須以健全機制為落腳點，推進資產(chǎn)管理協(xié)作化、集約化。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)類別文秘站－中國最強免費！多、環(huán)節(jié)多、存放分散、時間跨度長、監(jiān)管難度大，必須發(fā)揮和調動相關職能部門和各單位的積極性，積極探索建立起上下互動，縱橫協(xié)調，齊抓共管的協(xié)作化、集約化的資產(chǎn)長效管理機制：一要搭建與基層單位的工作交流平臺，及時掌握單位管理動態(tài)，形成上下聯(lián)動、內外配合的協(xié)作機制；二要按照管理職能，明確職權、分清責任，財政、機關事務管理、審計等相關管理部門建立正常溝通渠道，形成相互支持、協(xié)調配合的協(xié)調機制；三要探索建立資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理相結合的制約機制，通過有序地開展資產(chǎn)管理工作，細化預算編制，提高預算編制科學性、準確性，從而推動財務管理工作上新臺階；四要形成資產(chǎn)整合調劑與共享共用的激勵機制，資產(chǎn)配置通過調、租、購、建的優(yōu)先選擇順序，提高閑置資產(chǎn)的使用效率，使現(xiàn)有資源得到充分利用。
總之，“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”說到底是一場資產(chǎn)管理的變革，是對傳統(tǒng)資產(chǎn)管理模式的挑戰(zhàn)，要適應和實現(xiàn)這一新理念，必須提高認識，轉變觀念，創(chuàng)新思路，變革管理手段，加快構建行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的管理體制機制，建立嚴格、規(guī)范、完整的監(jiān)管體系，確保財政性資金與資產(chǎn)使用效益效率的最大化，在國有資產(chǎn)管理中推進節(jié)約型政府建設。
加強建設用地管理的途徑論文篇四
摘要：伴隨醫(yī)院信息化建設腳步的不斷推進，眾多醫(yī)院掛號、門診、住院等各個流程產(chǎn)生的數(shù)據(jù)均實現(xiàn)了網(wǎng)絡傳輸，網(wǎng)絡安全在全面醫(yī)院信息系統(tǒng)安全中扮演著越來越重要的角色。引入一系列先進技術強化對網(wǎng)絡的管理、促進網(wǎng)絡結構優(yōu)化，是保證網(wǎng)絡安全的一大保障。文章通過闡述虛擬局域網(wǎng)技術的內涵特征，分析醫(yī)院網(wǎng)絡安全建設面臨的主要困境，對虛擬局域網(wǎng)下醫(yī)院網(wǎng)絡安全建設展開探討，旨在為如何促進醫(yī)院網(wǎng)絡安全有序運行研究適用提供一些思路。
關鍵詞：虛擬局域網(wǎng)；醫(yī)院；網(wǎng)絡安全；建設。
引言。
伴隨醫(yī)院信息化建設腳步的不斷推進，眾多醫(yī)院掛號、門診、住院等各個流程產(chǎn)生的數(shù)據(jù)均實現(xiàn)了網(wǎng)絡傳輸，網(wǎng)絡安全在全面醫(yī)院信息系統(tǒng)安全中扮演著越來越重要的角色。引入一系列先進技術強化對網(wǎng)絡的管理、促進網(wǎng)絡結構優(yōu)化，是保證網(wǎng)絡安全的一大保障。虛擬局域網(wǎng)作為可靠、高效的信息網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，其可為醫(yī)院網(wǎng)絡安全建設打下有力基礎，在醫(yī)院網(wǎng)絡安全建設中可發(fā)揮至關重要的作用。虛擬局域網(wǎng)技術的推廣極大水平上推動了醫(yī)院工作的開展，然而在發(fā)展過程中如何解決安全保障問題是當前的一大關鍵，醫(yī)院唯有在更可靠、更安全的網(wǎng)絡建設中，方可有序高水平的開展工作，這同樣是醫(yī)院網(wǎng)絡安全有序發(fā)展的前提。由此可見，對虛擬局域網(wǎng)下醫(yī)院網(wǎng)絡安全建設開展研究，有著十分重要的現(xiàn)實意義。
1虛擬局域網(wǎng)技術概述。
虛擬局域網(wǎng)指的是經(jīng)由將局域網(wǎng)內的設備邏輯地而并非物理地劃分為各個網(wǎng)段，進一步實現(xiàn)虛擬工作組的技術。換言之，虛擬局域網(wǎng)是網(wǎng)絡設備上連接的不受物理位移影響的用戶的1個邏輯組?？蓪⒏鱾€邏輯組概括為1個特定的廣播域；各個虛擬局域網(wǎng)均涵蓋了1組有著一致需求的計算機終端，以物理上形成的局域網(wǎng)有著一致的屬性。通常而言，虛擬局域網(wǎng)在交換機上實現(xiàn)方法，主要包括四種劃分策略，即分別為以端口為前提劃分的虛擬局域網(wǎng)、以mac地址為前提劃分的虛擬局域網(wǎng)、以網(wǎng)絡層協(xié)議為前提劃分的虛擬局域網(wǎng)以及以ip組播為前提劃分的虛擬局域網(wǎng)。其中，以端口為前提劃分的虛擬局域網(wǎng)指的`是結合交換機上的物理端口開展的劃分，其優(yōu)點在于可直接定義，劃分便捷，易于實現(xiàn)，技術完善；不足之處則是用戶物理位置發(fā)生變化時，要求重新進行定義，缺乏靈活性；其通常適用于各種規(guī)模的網(wǎng)絡。以mac地址為前提劃分的虛擬局域網(wǎng)指的是結合用戶主機mac地址開展的劃分，其優(yōu)點在于用戶移動時，虛擬局域網(wǎng)無需重新定義；不足之處則是設備初始化，要求對每一位用戶進行定義；其通常適用于小型局域網(wǎng)。以網(wǎng)絡層協(xié)議為前提劃分的虛擬局域網(wǎng)指的是結合ip、banyan、decnet等網(wǎng)絡層協(xié)議開展的劃分，其優(yōu)點在于可依據(jù)協(xié)議不同類型對虛擬局域網(wǎng)進行劃分，且廣播域可實現(xiàn)對不同虛擬局域網(wǎng)的跨越；不足之處則是效率偏低，技術不完善；其通常適用于同時運行多協(xié)議的網(wǎng)絡[1]。以ip組播為前提劃分的虛擬局域網(wǎng)指的是一個ip組播即為一個虛擬局域網(wǎng)，其優(yōu)點在于靈活性高，易于經(jīng)由路由器實現(xiàn)擴展；不足之處則是設置難度大，效率偏低，技術不完善，通常適用于處在不同地理范圍的用戶組成的網(wǎng)絡。
2醫(yī)院網(wǎng)絡安全建設面臨的主要困境。
2。1對網(wǎng)絡安全建設缺乏有效認識。
伴隨信息時代的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡安全建設越來越為諸多行業(yè)領域所關注，醫(yī)院同樣如此。然而現(xiàn)階段，醫(yī)院網(wǎng)絡安全建設依舊處在初級發(fā)展階段，網(wǎng)絡安全建設還存在各式各樣的問題，人們并未對網(wǎng)絡安全建設形成有效認識，因為認識不足使得在網(wǎng)絡設備引入后其作用難以得到有效發(fā)揮，造成各項設備未能切實為醫(yī)院醫(yī)療服務工作創(chuàng)造便利，因而應當提高對網(wǎng)絡安全建設的有效認識，方可讓網(wǎng)絡安全建設切實為醫(yī)院所用。
2。2缺乏健全的網(wǎng)絡安全保障。
在醫(yī)院網(wǎng)絡安全建設中，諸多安全問題往往會被忽略，而網(wǎng)絡安全顯然是網(wǎng)絡安全建設中的重要內容。一些醫(yī)院在網(wǎng)絡信息管理中表現(xiàn)出安全意識不足，缺少計算機相關人力、物力的投入，對網(wǎng)絡設備管理維護缺乏足夠重視，往往會在應用過程中出現(xiàn)因故障而無法使用的情況。近年來，醫(yī)院面對龐大的醫(yī)療數(shù)據(jù)、信息，對網(wǎng)絡信息系統(tǒng)變得更加依賴。而由于缺乏健全的網(wǎng)絡安全保障，使得信息數(shù)據(jù)難以得到有效備份，一旦遭受病毒或者不法分子的攻擊，使得醫(yī)院信息數(shù)據(jù)被篡改、盜取等，必然會對醫(yī)院帶來極大的損失。
2。3缺乏完善的網(wǎng)絡系統(tǒng)管理。
醫(yī)院網(wǎng)絡系統(tǒng)管理缺乏一個切實完善的制度標準。首先，在設備維護方面，系統(tǒng)管理人員對設備保護認識不足，未能開展定期清理，長此以往，對設備使用性能造成不利影響。其次，一些系統(tǒng)管理人員對工作管理制度缺乏足夠重視，應用網(wǎng)絡設備做與工作不相干的事情，對設備運行速度造成不利影響，因而這些均屬于醫(yī)院網(wǎng)絡系統(tǒng)管理中亟待解決的問題。
3虛擬局域網(wǎng)下醫(yī)院網(wǎng)絡安全建設策略。
虛擬局域網(wǎng)技術的推廣極大水平上推動了醫(yī)院工作的開展，然而在發(fā)展過程中如何解決安全保障問題是當前的一大關鍵，醫(yī)院唯有在更可靠、更安全的網(wǎng)絡建設中，方可有序高水平的開展工作，這同樣是醫(yī)院網(wǎng)絡安全有序發(fā)展的前提。在信息時代背景下，全面醫(yī)院應當緊緊跟隨時代前進步伐，不斷開展改革創(chuàng)新，強化對先進發(fā)展理念的學習借鑒，切實推動醫(yī)院網(wǎng)絡的安全有序運行。如何進一步強化虛擬局域網(wǎng)下醫(yī)院網(wǎng)絡安全建設可以將下述內容作為切入點：
3。1虛擬局域網(wǎng)在醫(yī)院網(wǎng)絡安全建設中應用優(yōu)勢。
醫(yī)院網(wǎng)絡安全建設中應用虛擬局域網(wǎng)技術具備一系列優(yōu)勢，主要包括有：
（1）阻止廣播風暴，提升網(wǎng)絡整體性能。在局域網(wǎng)中各個工作站均會發(fā)送出廣播信號并獲取大量的響應，極易引發(fā)局域網(wǎng)中的廣播風暴現(xiàn)象，因而在虛擬局域網(wǎng)組中，將局域網(wǎng)中各項業(yè)務工作依據(jù)內容不同開展劃分，以實現(xiàn)廣播信號之間的有效隔離，進而切實解決由于廣播信號泛濫而引發(fā)的網(wǎng)絡阻塞問題[2]。與此同時，依托虛擬局域網(wǎng)技術可將網(wǎng)絡的諸多資源配置給需要的部分使用，一方面確保不同部門相互間網(wǎng)絡資源需求的最大化，一方面盡可能提升醫(yī)院網(wǎng)絡使用效率，提升醫(yī)院網(wǎng)絡整體性能。
（2）促進網(wǎng)絡的安全有序運行。傳統(tǒng)局域網(wǎng)中傳輸?shù)臄?shù)據(jù)報極易受到相同網(wǎng)絡中任一設備操作截取，進而對醫(yī)院信息安全帶來極大威脅。虛擬局域網(wǎng)劃分完畢后，均需要經(jīng)由路由來轉發(fā)局域網(wǎng)相互間的數(shù)據(jù)，沒有路由的局域網(wǎng)則會轉變?yōu)橐粋€獨立的局域網(wǎng)，其對應的安全性能同樣可得到有效提升。
（3）為網(wǎng)絡管理、維護創(chuàng)造極大便利。將各項工作依據(jù)業(yè)務內容差異劃分至各個虛擬局域網(wǎng)中，有利于系統(tǒng)管理員開展集中管理，無需再移動工作站便可靈活地將工作由一個局域網(wǎng)轉入至另一個局域網(wǎng)，針對移動的辦公用戶，局域網(wǎng)還對這一移動設備的接入點進行自動識別，其性能與在本單位的局域網(wǎng)中無明顯差異，倘若某一局域網(wǎng)中引發(fā)故障并不會對其他網(wǎng)絡設備運行造成影響，進而為系統(tǒng)管理員在開展故障排除時提供有效便利[3]。
3。2虛擬局域網(wǎng)在醫(yī)院網(wǎng)絡安全建設中應用實例。
以端口為前提與以ip組播為前提相結合劃分的虛擬局域網(wǎng)，其沿用了最常規(guī)的虛擬局域網(wǎng)成員定義方法，操作簡單，易于推廣應用。醫(yī)院網(wǎng)絡有著節(jié)點多、分布范圍廣等特征，因而可推行核心層、匯聚層以及接入層的層次化設計模式，真正意義上確保網(wǎng)絡的可擴展性。于extream核心交換機上依據(jù)端口劃分成vlan2、vlan3等多個虛擬局域網(wǎng)，同時逐一對應醫(yī)院內部的多個不同部門。通過對三層交換機的統(tǒng)一應用，核心層、匯聚層可實現(xiàn)有序轉發(fā)；同時，核心層、匯聚層采取光纖技術接入，獲得千兆級帶寬。依據(jù)各個業(yè)務層，將匯聚層交換機端口劃分成各個虛擬局域網(wǎng)，虛擬局域網(wǎng)劃分相應的ip地址，某一虛擬局域網(wǎng)中計算機便以其地址為網(wǎng)關，其他虛擬局域網(wǎng)則不可與這一虛擬局域網(wǎng)處在同一子網(wǎng)。相同虛擬局域網(wǎng)的不同交換機端口的相互訪問，可依托ieee國際標準vlantrunk得以實現(xiàn)?？蓪膳_交換機級聯(lián)端口調節(jié)成trunk端口，如此一來，在交換機將數(shù)據(jù)包由級聯(lián)口傳輸出去過程中，會于數(shù)據(jù)包中做一標記，以便于其他交換機識別這一數(shù)據(jù)包屬于哪個虛擬局域網(wǎng)，然后，其他交換機接收到該數(shù)據(jù)包后，便會將這一數(shù)據(jù)包傳輸至對應指定的虛擬局域網(wǎng)，進一步實現(xiàn)跨越交換機的虛擬局域網(wǎng)內部數(shù)據(jù)傳輸接收[4]。虛擬局域網(wǎng)技術在醫(yī)院網(wǎng)絡安全建設中的應用，可極大水平減少醫(yī)院信息網(wǎng)絡數(shù)據(jù)包的傳輸，提升網(wǎng)絡傳輸效率。與此同時，因為各個虛擬局域網(wǎng)必須要通過路由器轉發(fā)方可完成通訊，由此為高級安全控制創(chuàng)造了可能，進一步極大水平提升了醫(yī)院信息系統(tǒng)管理人員的管理效能及網(wǎng)絡安全性。
4結束語。
總而言之，當前時代背景下，醫(yī)院網(wǎng)絡安全有序運行與否，很大程度上影響著醫(yī)院醫(yī)療工作的有序運行。鑒于此，醫(yī)院相關人員務必要不斷鉆研研究、總結經(jīng)驗，提高對虛擬局域網(wǎng)技術內涵特征的有效認識，強化對醫(yī)院網(wǎng)絡安全建設面臨主要困境的深入分析，強化對虛擬局域網(wǎng)技術的科學合理應用，積極促進醫(yī)院網(wǎng)絡的安全有序運行。
參考文獻：
加強建設用地管理的途徑論文篇五
國土資源局129團分局建設用地管理工作緊緊圍繞年初師國土資源管理工作的指導思想和總體部署，堅持以科學發(fā)展觀為指導，嚴格土地調控和監(jiān)管，切實落實集約節(jié)約用地，牢固樹立服務團場經(jīng)濟建設大局的工作思路。今年，在師國土資源局正確領導下，在團場黨委的關懷和團場相關部門的配合下，129團分局認真學習和貫徹執(zhí)行黨的各項方針政策，按照《兵團建設用地審查報批管理辦法》等有關法規(guī)政策辦理土地管理各項工作?，F(xiàn)將2013年一二九團國土資源分局建設審批用地工作情況匯報如下：
一、強化日常學習，提供業(yè)務水平。
為強化分局業(yè)務素質，提高和規(guī)范業(yè)務能力,根據(jù)七師國土資源局階段性工作安排，分局利用局務會和業(yè)務學習會組織學習相關法律法規(guī)及兵、師國土資源局下發(fā)的文件。不定期與周邊分局進行交流，相互學習、相互溝通，提高分局業(yè)務基礎知識。熟練掌握業(yè)務技能,使分局建設用地管理工作更進一步規(guī)范化。
二、2013年完成建設用地工作。
1、、積極同團工交建商科聯(lián)系，共同對今年建設項目用地情況進行了預測匯總，制定了用地計劃。并根據(jù)團場建設情況制定了建設用地管理工作計劃，并嚴格按照計劃進行建設用地管理。在團場建設項目用地上，分局主動介入，第一時間掌握項目有關情況，并協(xié)同團有關部門作好項目用地規(guī)劃選址、預審等工作。
2、嚴格執(zhí)行項目用地會審制度，建設項目用地審批報件要根據(jù)兵團、師局標準要求組件，并在規(guī)定期限內完成項目用地審批報件的上報工作，積極參加師局每星期舉辦的建設用地集中會辦會，集中對團場上報的建設用地項目報件進行審查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，在集中會辦中相互交流、討論，學習最新建設用地新知識、新政策。
3、建立健全建設用地臺帳管理制度，及時上了報建設用地備案表和項目用地供應情況表。同時作好建設項目批后跟蹤管理工作，要將土地執(zhí)法監(jiān)察同項目跟蹤管理工作結合起來，堅決杜絕未批先建、少批多占和邊批邊建設等土地違法違規(guī)行為。及時填寫跟蹤管理卡，做到實事求是，仔細認真。
4、2013年，129團分局積極推進依法科學用地，在建設用地管理工作中全面實施了全程管理，跟蹤服務，融管理于整體工作，在服務中強化管理，在管理上優(yōu)化服務，創(chuàng)造了良好的建設用地管理新秩序。今年，上報建設用地項目審批5宗，面積1.0268公頃;擬掛牌項目一宗，面積0.5465公頃，臨時用地審批2宗，面積0.94公頃。
5、堅持項目用地管理信息網(wǎng)上公開和共享制度，要嚴格落實建設項目批前、批后公示制度，對獲得批準的建設項目審批結果在分局公示欄進行公示。分局根據(jù)土地市場動態(tài)監(jiān)督和監(jiān)管系統(tǒng)，及時將相關建設項目用地信息進行錄入。
6、認真組織分局業(yè)務人員進行建設用地管理知識和國家、兵師關于建設用地管理政策制度等知識的學習，進一步強化了工作人員的.業(yè)務技能，把握和落實好用地管理的相關政策和制度。及時根據(jù)建設用地審報批要求對建設用地管理工作進行了業(yè)務加強、更新。同時繼續(xù)加強對國家擴大內需建設項目的管理工作，作好分局的服務工作和跟蹤管理工作。
7、加強建設用地管理工作的宣傳，將該項工作作為宣傳工作的一個重點進行宣傳，在全國土地日、世界地球日等重大節(jié)日，大力宣傳依法用地、節(jié)約集約用地，使全民依法用地、節(jié)約用地的意識深入民心。
8、及時對建設用地管理工作進行總結，包括半年工作總結和年終工作總結，對發(fā)現(xiàn)問題和不足，及時整頓更改，進一步促進了分局建設用地管理工作穩(wěn)步發(fā)展。
通過一年的努力工作，雖然取得了一定的成績，但還存在不足，為此在明年的建設用地管理工作中，嚴格建設用地審批程序，提高建設用地審批報件質量，在建設用地全程管理工作上有一個實質性的突破，加大國有土地有償使用和力度，為保障和促進團場經(jīng)濟建設而努力工作。
加強建設用地管理的途徑論文篇六
1.1資產(chǎn)管理公司的發(fā)展環(huán)境不樂觀。隨著社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，金融管理公司的資產(chǎn)管理業(yè)務得到了充分發(fā)揮，但是它的發(fā)展缺乏穩(wěn)定樂觀的環(huán)境作為支撐，所以進一步限制了資產(chǎn)管理公司的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。究其原因，主要可歸結為以下幾點：第一，金融資產(chǎn)管理公司是一個新興行業(yè)，在我國剛剛起步，并未在社會范圍內得到公眾的普遍認可，所以社會的關注度和支持度并沒有預期中高，而且一段時期內金融業(yè)表現(xiàn)出極強的“邊緣化”傾向。第二，金融資產(chǎn)管理公司的信用環(huán)境缺乏可信度，一定程度上助長了逃廢債現(xiàn)象的發(fā)生，加大了資產(chǎn)處置的難度和風險。第三，資產(chǎn)管理公司在發(fā)展過程中缺乏有力的法律支撐，所以在處置不良資產(chǎn)的過程中難以展開有力的法律手段，缺乏足夠的制度保障和管理。第四，資產(chǎn)管理企業(yè)缺乏強有力的市場體系，同時員工業(yè)務水平和專業(yè)水平參差不齊，多數(shù)員工無法準確預測和把握金融市場行情，由此導致資產(chǎn)管理公司難以在激烈的市場競爭中掌握戰(zhàn)略主動優(yōu)勢。
1.2資產(chǎn)管理公司在經(jīng)營發(fā)展過程中壓力大。資產(chǎn)管理公司作為后起之秀，在發(fā)展過程中面臨的壓力與日俱增，為了掌握競爭的主動優(yōu)勢，它面臨著極大的壓力。這種發(fā)展壓力主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，資產(chǎn)管理公司在接受和處置不良資產(chǎn)的過程中，沒有展開充分、細致的調查研究，而且其本身就存在諸多問題，主要有法律文件和法律手續(xù)的不完善等，這些都在一定程度上加大了金融資產(chǎn)管理公司的發(fā)展壓力。第二，在“債轉股”的過程中，金融資產(chǎn)管理公司缺乏完善的管理措施和手段，所以導致項目實施狀況的差水平。造成這種現(xiàn)象的原因也是多方面的：首先，個別資產(chǎn)管理公司發(fā)展水平有限，不具備債轉股的相關條件，只是享受政策上的連帶福利；其次，某些債股權企業(yè)受自身認識水平的局限，片面重視減債，而忽視了轉制，導致發(fā)展過程中的不平衡；最后，債轉股企業(yè)的法人股未上市交易，所以不能直接進行轉股業(yè)務。
1.3未來改革與發(fā)展的定位和主業(yè)可持續(xù)性不確定。資產(chǎn)管理公司在發(fā)展改革的進程中缺乏明確的市場定位，所以難以將公司經(jīng)營管理體制與市場處置手段有機的結合起來。資產(chǎn)管理公司經(jīng)營的主體業(yè)務即不良資產(chǎn)處置，但是受經(jīng)濟周期的限制，不良資產(chǎn)也有其獨特的市場運行規(guī)律，所以，資產(chǎn)管理公司要獲得長遠發(fā)展，就要創(chuàng)新思維，轉變盈利模式，建立起可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營主業(yè)。同時，資產(chǎn)管理公司要在業(yè)務和改革上實現(xiàn)突破，就要逐漸擺脫定式思維的束縛。最后，資產(chǎn)管理公司要想建設高效穩(wěn)定的職工隊伍，最大限度的激發(fā)員工的主動性和積極性，就必須明確企業(yè)改革和發(fā)展方向，明確企業(yè)的市場定位。
二、金融資產(chǎn)管理公司改革措施與發(fā)展途徑。
目前，受全球金融危機的影響，我國經(jīng)濟在較大范圍內呈現(xiàn)出波動態(tài)勢，而銀行業(yè)在發(fā)展業(yè)務時，也會較大程度的受到市場波動影響，進而滋生出大量的不良資產(chǎn)，阻礙整個金融系統(tǒng)的發(fā)展。由此可見，金融資產(chǎn)管理公司要順應時代發(fā)展需求，適應金融改革的現(xiàn)實需要，就必須積極探索，走出一條適合自身發(fā)展的改革之路。而要實現(xiàn)改革，必須從以下幾個方面著手：
2.1進一步建立并完善政策性金融資產(chǎn)管理公司。資產(chǎn)管理公司在改革的過程中，應該充分發(fā)揮主觀能動性，進一步建立并完善政策性金融資產(chǎn)管理公司。究其原因，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，健全、完善的政策性金融資產(chǎn)管理公司，能夠及時有效的處置不良資產(chǎn)，而且對于之前的遺留問題也能制定行之有效的解決措施。第二，政策性金融資產(chǎn)管理公司將發(fā)展目標定為管理、處置和收購銀行類金融機構的不良債權，它能最大限度的規(guī)避金融風險，而且對于維護金融市場穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。第三，政策性金融資產(chǎn)管理公司能在一定程度上推動國有企業(yè)改革，實現(xiàn)全國總資產(chǎn)的保值。所以，政策性金融資產(chǎn)管理公司的建立，能為現(xiàn)代投資銀行的建立打下堅實的基礎。
2.2逐步擴大商業(yè)性資產(chǎn)管理公司的'經(jīng)營范圍。金融機構要逐漸拓寬不良資產(chǎn)的處理范圍，就要適時擴大資產(chǎn)管理公司的經(jīng)營范圍，以便于在不良資產(chǎn)的處置過程中掌握戰(zhàn)略主動權。其主要包括以下幾方面的內容：接受有關機構的委托代為處置不良資產(chǎn)，積極配合有關機構工作、調查高管層的刑事及民事責任，依法收購及其處置商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)，按照法定程度接管和并購陷入危機的銀行類金融機構，依法進行債券的管理和回收等。在這個過程中，資產(chǎn)管理公司要轉變發(fā)展策略，將工作重點轉移到不良資產(chǎn)的處置及定價上，最大限度的發(fā)揮金融資產(chǎn)管理公司的經(jīng)營優(yōu)勢。
2.3建立完善的激勵和約束制度。金融資產(chǎn)管理公司在改革發(fā)展的過程中，要不斷轉變經(jīng)營發(fā)展策略，逐步建立起完善的激勵與約束制度。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們的價值觀念受到極大的沖擊，資產(chǎn)管理公司要預防員工產(chǎn)生道德風險，避免不良資產(chǎn)的隨意處置，就必須不斷健全和完善激勵與約束機制。首先，要建立科學合理的不良資產(chǎn)評估體系，加深公司對不良資產(chǎn)的全面了解。其次，除了建立完善的市場評估體系外，公司還要規(guī)范考核指標，建立起績效考核體系，對員工進行獎勵和懲處。再次，建立并完善內部控制機制。最后，建立完善的信息披露制度。按照規(guī)定，相關部門要及時披露公司的資產(chǎn)回收、處置情況以及公司經(jīng)營現(xiàn)狀，以便于推動資產(chǎn)管理公司的良好運行，防范道德風險的頻繁發(fā)生。
2.4培育資產(chǎn)管理公司的核心競爭力資產(chǎn)管理公司要獲得長遠發(fā)展，增強核心競爭力，可以從以下幾個方面著手：第一，金融資產(chǎn)管理公司要不斷提升自身專業(yè)素質，培養(yǎng)出處置不良資產(chǎn)的核心技能，以便于在今后的業(yè)務發(fā)展中掌握戰(zhàn)略優(yōu)勢。第二，資產(chǎn)管理公司要加強同行業(yè)之間的交流合作，同時堅持實事求是的原則，結合我國國情制定出行之有效的資產(chǎn)處置方法，并且不斷創(chuàng)新，推陳出新，形成獨具特色的不良資產(chǎn)處置技能。第三，資產(chǎn)管理公司要不斷鉆研業(yè)務，加深對企業(yè)控股市場的了解，逐漸深入到企業(yè)債轉股業(yè)務治理中。第四，資產(chǎn)管理公司要提高自身的核心競爭力，必須注重人力資源的競爭，所以企業(yè)要廣泛吸納和培育人才，增加企業(yè)的人力資源儲備，為企業(yè)的改革發(fā)展奠定堅實的人才基礎。
三、總結。
總而言之，金融資產(chǎn)管理公司不斷拓寬改革發(fā)展進程，促進企業(yè)的跨越式發(fā)展，不僅關系到我國商業(yè)銀行改革的方向，對國有企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展也起著至關重要的作用。由此可見，金融資產(chǎn)管理公司要實現(xiàn)改革和發(fā)展，就必須以市場經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀為根本著眼點，不斷拓寬和創(chuàng)新業(yè)務范圍和模式，建立起科學的人力資源管理制度。同時，企業(yè)間要加強交流與合作，廣泛吸納優(yōu)秀人才，使其發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢，更好的為企業(yè)的發(fā)展服務，推動資產(chǎn)管理公司的改革和發(fā)展。
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加強建設用地管理的途徑論文篇七
事業(yè)單位進行資產(chǎn)管理的過程中對國有資產(chǎn)的管理目標沒有明確的認識，只是片面的看待資產(chǎn)的保值和增值問題，在這種思想的指導下，管理者必然會增加會計收益，從而偏離了非營利性目標的方向。此外，片面的資產(chǎn)保值和增值管理觀念的影響還會讓資產(chǎn)管理者將這種非經(jīng)營性的資產(chǎn)逐漸轉化為經(jīng)營性資產(chǎn)。對于非經(jīng)營性資產(chǎn)在行政事業(yè)單位中的使用會降低工商會計收益，而經(jīng)營性資產(chǎn)則會使得工商會計的收益逐漸增強，單位管理過程中一味的追求資產(chǎn)的保值和增值就會導致整個資產(chǎn)結構出現(xiàn)失調現(xiàn)象。對于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理還有一個問題，就是管理人員對行政單位和事業(yè)單位的資產(chǎn)差異沒有清楚的認識，在進行管理體制的改革過程中人們并沒有將這兩者明確的分開，對于很多問題的提出是一致的，最終導致資產(chǎn)管理出現(xiàn)問題。
國有資產(chǎn)的管理制度建設不健全主要體現(xiàn)在三個方面，首先是在管理過程中缺乏相關的審批制度，對于行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)在進行管理的過程中沒有建立嚴格的審批制度，國有資產(chǎn)的購置和使用以及到最后的處置都受到一些管理措施的限制，使得資產(chǎn)在購置的過程中較為盲目。一些管理人員擅自利用資產(chǎn)進行對外投資，對于資產(chǎn)的出租和出借也沒有進行擔保，使得一些資產(chǎn)受到破壞無據(jù)可依，并且在管理過程中還存在這隨意處理資產(chǎn)的行為。其次，資產(chǎn)管理過程中沒有固定的會計核算制度，對于凈資產(chǎn)的分類不夠科學，實收資產(chǎn)也沒有明確的進行登記，從而導致行政事業(yè)單位的資產(chǎn)產(chǎn)權分離不明確。固定資產(chǎn)在使用的'過程中需要一定的核算方式進行核算，但是一些行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的核算存在弊端，導致固定資產(chǎn)的賬面價值和實際價值不相符，利用凈資產(chǎn)指標對資產(chǎn)的實際狀況難以反映。再次是行政事業(yè)單位對流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)在管理的過程中缺乏設計，導致資產(chǎn)的流失現(xiàn)象較為嚴重，對于一些資產(chǎn)的日常監(jiān)督管理也不夠完善，管理人員的管理意識相對淡薄，只是看重對資產(chǎn)的預算但是沒有重視資產(chǎn)的管理，資產(chǎn)的購置相對重視但是對其管理比較輕視。資產(chǎn)在購置、驗收和保管過程中都沒有合理的限制措施，造成資產(chǎn)的損失嚴重。
1.建立規(guī)范化的管理制度。
對于行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)應該實行統(tǒng)一管理，對于國有資產(chǎn)的運轉需要遵守效益和整體利益原則，綜合考慮資產(chǎn)管理過程中的全局利益。為提高國有資產(chǎn)的使用效率，對于資產(chǎn)流動相對困難的事業(yè)單位可以向其他的單位調運資產(chǎn)，但是為了保障資產(chǎn)調撥有據(jù)可依，需要建立行政事業(yè)單位內部的資產(chǎn)調撥制度，對資產(chǎn)管理的相關體制進行完善。此外，還需要做好國有資產(chǎn)的采購，行政事業(yè)單位應該將年度采購計劃上報上級采購部門，經(jīng)過上級部門的批準和審核之后方可以進行采購，對于資產(chǎn)的采購最好進行集中采購。國有資產(chǎn)的入賬應該做到及時處理。為了做好固定資產(chǎn)的管理，還應該建立固定資產(chǎn)管理制度，制定專業(yè)的管理人員對固定資產(chǎn)進行管理，最好建立固定資產(chǎn)臺賬，對固定資產(chǎn)的使用狀況進行登記，包括固定資產(chǎn)的使用員工和使用地點，還有固定資產(chǎn)的賬面價值和購入固定資產(chǎn)的方式。對于固定資產(chǎn)的使用狀況應該落實到個人，如果不慎造成資產(chǎn)的損失和丟失，可以追究負責人的責任。
對于行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理可以實行綜合性的管理，將預算管理和財務管理有機結合，樹立具體的國有資產(chǎn)管理理念，確保資產(chǎn)管理的成本較低，提高資產(chǎn)管理的效益。在資產(chǎn)管理過程中還應該開展固定資產(chǎn)費用的定額試點工作，建立定額費用管理體系，將實物資產(chǎn)和預算費用結合起來進行管理。此外，行政事業(yè)單位的財政部門在進行預算時應該對單位國有資產(chǎn)的實際占用狀況進行考慮，保證資產(chǎn)管理的有效性。國有資產(chǎn)的使用單位需要對資產(chǎn)的安全和完整性適當維護，對于資產(chǎn)的使用價值和實際價值應該真實的反映出來，這樣就可以為財政部門制定財務報表和進行財務分析提供數(shù)據(jù)依據(jù)，能夠使財政部門全面了解國有資產(chǎn)的使用情況和資產(chǎn)的分布。財政管理部門還可以根據(jù)資產(chǎn)的實際使用狀態(tài)對資產(chǎn)重新進行配置和管理，實施動態(tài)管理，通過科學的管理手段和管理方法確保國有資產(chǎn)使用效益的最大化。
為了確保資產(chǎn)使用的安全性，需要實施全過程的監(jiān)督，在資產(chǎn)使用之前需要做好預算處理，對于資產(chǎn)的預算處理過程要進行監(jiān)督，確保預算人員制定嚴格的預算制度，對資產(chǎn)的預算管理進行詳細的規(guī)劃。資產(chǎn)監(jiān)督人員應該根據(jù)預算審核和決算情況對資產(chǎn)的使用進行監(jiān)督。此外，財政監(jiān)督部門還應該加強對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督力度，實施定期或者不定期的監(jiān)督，對于資產(chǎn)的管理可以實行跟蹤，從而了解資產(chǎn)運行的動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)運行過程中存在的問題并進行合理的處理。對資產(chǎn)的使用進行日常監(jiān)督一定程度上能夠提高資產(chǎn)的使用效率，保證會計信息的質量，還能夠防止國有資產(chǎn)的流失。資源整合是資產(chǎn)管理過程中的重要措施，為提高國有資產(chǎn)的監(jiān)督效益，應該對財政監(jiān)督資源進行整合，將財政部門作為資源整合的監(jiān)督主體部門，監(jiān)理資源整合監(jiān)督管理網(wǎng)絡，然后將審計部門納入到監(jiān)管網(wǎng)絡體系中，綜合各個部門對國有資產(chǎn)的運行進行全方位的動態(tài)監(jiān)控，這樣既可以達到資源共享的效率，還能夠提高資金監(jiān)督管理的效率。
4.增強管理人員對國有資產(chǎn)管理目標的認識。
行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)是非經(jīng)營性的資產(chǎn)，不能將其作為經(jīng)營性的資產(chǎn)進行使用和管理，這種資產(chǎn)與經(jīng)營性資產(chǎn)相比有其自身的特點，突出表現(xiàn)為公共性特點、服務性和非盈利性，所以不能將國有資產(chǎn)的管理同企業(yè)的經(jīng)營性資產(chǎn)混淆。管理人員需要對資產(chǎn)的類別進行區(qū)分，對于動產(chǎn)和不動產(chǎn)嚴格的分清楚，在資產(chǎn)管理過程中采用分類管理方法，這樣就可以避免一味追求資產(chǎn)保值和增值而造成的資產(chǎn)結構失調。
三、結語。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中的問題在進行解決時的最好方法是實行國有資產(chǎn)管理體制改革，采用多種管理模式對資產(chǎn)實施管理，加強資產(chǎn)使用過程中的監(jiān)督和檢查工作，對于固定資產(chǎn)在使用過程中應該做好登記，使用責任落實到具體的使用人員，一定程度上能夠減少資產(chǎn)的損失和流失。為提高資產(chǎn)的使用效率，還應該轉變傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理方式，制定具體的資產(chǎn)管理制度，將這些制度應用到行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的過程中，以此來提高資產(chǎn)管理的質量。
加強建設用地管理的途徑論文篇八
通過調查(本調查以高校為樣本)發(fā)現(xiàn)，在高校資產(chǎn)管理工作中仍然存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.1高校資產(chǎn)管理體制與隊伍建設。
部分高校存在著對加強資產(chǎn)管理重要性認識不到位、對國有資產(chǎn)管理相關政策把握不準和執(zhí)行不力、缺乏資產(chǎn)管理的自覺性和科學性等問題。這些問題產(chǎn)生的原因是:第一，學校資產(chǎn)管理部門對全校資產(chǎn)進行扎口管理的水平不高，培訓次數(shù)少且間隔時間長，對相關資產(chǎn)管理制度不夠了解。第二，資產(chǎn)管理部門缺乏資產(chǎn)專業(yè)化管理的支撐體系，高校資產(chǎn)管理粗放、處置滯后、使用效益及管理能效偏低。第三，學校部門之間、學院之間利益矛盾突出，資產(chǎn)管理推動難、整合難、協(xié)調難、監(jiān)督難等問題并存。第四，部分資產(chǎn)管理人員崗位責任不清，服務不規(guī)范，業(yè)務素質仍有待提高。
1.2高校資產(chǎn)日常管理工作。
大多數(shù)高校均存在新建校區(qū)房屋和土地權證未辦理齊全狀況。在資產(chǎn)日常管理中，存在在賬固定資產(chǎn)未粘貼條形碼、新建或新增資產(chǎn)未及時入賬、在學校的相關部門未備案等現(xiàn)象以及不能每年組織資產(chǎn)盤點、清查工作，仍存在資產(chǎn)清查賬賬、賬卡、賬實不符情況，部分高校無形資產(chǎn)未納入資產(chǎn)管理范圍，絕大多數(shù)高校存在閑置資產(chǎn)。
1.3資產(chǎn)購置與資產(chǎn)處置工作。
資產(chǎn)購置方面雖然建立較為完善的體系，但是存在資產(chǎn)購置不能按預算嚴格執(zhí)行、內部采購制度不完善、對政府采購認識不足、采購監(jiān)督不到位、重購置輕處置等方面的突出問題。在資產(chǎn)處置方面，存在不能及時處置報廢資產(chǎn)，報廢期限無法界定，處置資產(chǎn)的收入或損失不入賬等情況。這些情況造成單位資產(chǎn)在使用、處理的過程中不能得到有效的管理，不能合理配置和有效使用。
1.4高校資產(chǎn)共享共用狀況。
部分高校共享共用的范圍還僅限于校內，不能做到真正意義上的信息共享，例如:無法知道儀器使用壽命等有利于管理監(jiān)督的信息。主要原因是各學院、各部門不夠注重全校資源的配置與充分利用，無法達到最高使用效率。
許多高校存在出租出借及對外投資歸口管理混亂、相關的制度執(zhí)行不力、缺乏相關制度、資產(chǎn)投資決策的制定沒有相關專家的參與等問題。由于高校缺乏長遠的規(guī)劃目標以及必要的集體決策，形成了資產(chǎn)配置的'不合理，導致結構失調、重復建設。并且，很多高校沒有對資產(chǎn)進行分類管理，導致產(chǎn)權制度不健全，對外投資的審批程序和權限落實不到位，造成資產(chǎn)流失。
1.6預算管理與績效評價工作。
從調查情況看，被調查高校都有完善的預算管理制度，但有的高校沒有與之相結合的管理體制。另外，高校自籌導致該預算與校內預算不一致、政府沒有出臺預算定額也導致管理制度執(zhí)行不到位。在績效評價方面，由于資產(chǎn)管理績效考核制度不完善，學校無法有力約束管理人員，也無法最大限度發(fā)揮資產(chǎn)利用效率。
2提升高校資產(chǎn)管理整體水平的有效策略。
2.1改進高校資產(chǎn)管理體制，加強隊伍建設。
改進高校資產(chǎn)管理體制。高校應根據(jù)資產(chǎn)管理工作的職能特點，進一步明確職責邊界;應將資產(chǎn)管理工作擺到更突出的位置，強化各級人員的職責;應建立科學的資產(chǎn)管理組織體系，將資產(chǎn)的管理和使用分為資產(chǎn)管理工作領導小組、資產(chǎn)管理部門、使用部門、使用人等多個管理層次。加強隊伍建設。各高校應將資產(chǎn)管理隊伍建設納入學校的整體人才建設中，不斷提高管理能力、業(yè)務水平等;增加人力資源投入，配備復合型人才管理隊伍;采取培訓、考核等日常人事管理措施，搭建高校資產(chǎn)管理隊伍和發(fā)展平臺;重視資產(chǎn)管理人員的待遇問題，調動積極性。
2.2提高資產(chǎn)日常管理水平。
各高校應規(guī)范資產(chǎn)管理基礎工作，加大宣傳，確保資產(chǎn)安全完整。資產(chǎn)管理和使用應實行資產(chǎn)分級管理、責任到人。通過清查資產(chǎn)、明晰資產(chǎn)產(chǎn)權關系來保障資產(chǎn)的安全和完整。高校應強化執(zhí)行，加強資產(chǎn)配置、處置、預算管理、經(jīng)營性以及共享共用資產(chǎn)管理等制度的執(zhí)行力度，做到物盡其用、資源共享。注重采取簡便易行、以評促改的方式將考核評價納入日常管理中，積極探索教育宣傳、表彰獎勵、責任追究等方式強化問責，增強激勵與約束，保障資產(chǎn)管理制度落到實處。
2.3完善資產(chǎn)購置與資產(chǎn)處置工作。
高校應完善資產(chǎn)購置制度建設，重視并采用政府采購、招投標等方式。借助采購數(shù)據(jù)庫加強對資產(chǎn)購置項目的審批和管理，建立完善的供應商信息庫。建立完善的資產(chǎn)處置制度，將資產(chǎn)處置工作作為經(jīng)常性的自查工作和日常管理的一部分，建立定期的資產(chǎn)清查制度，摸清家底。建立資產(chǎn)報損報廢、轉讓變買、租賃抵押等規(guī)定制度，使各部門對資產(chǎn)的使用做到合理、節(jié)約、高效。
2.4促進資產(chǎn)共享共用。
高校應逐步擴大共享共用資產(chǎn)范圍(校內、校際、社會)，對外共享資產(chǎn)的使用，如儀器等。建立資產(chǎn)成本核算制度和成本補償機制，把資產(chǎn)管理和預算收支管理、成本管理結合起來，準確計算費用、成本支出，實現(xiàn)預算管理的精細化，為實現(xiàn)資產(chǎn)的績效評價目標提供制度保障。
2.5規(guī)范資產(chǎn)對外投資與出租出借行為。
高校應緊緊圍繞國家政策和高校自身的長期發(fā)展規(guī)劃，針對自身的實際情況和專業(yè)特點，明確投資的近期目標和遠期目標，建立對外投資決策制度，擬定投資方案，采用科學方法進行嚴格的論證，減少投資的盲目性。按照激勵和約束并重的原則，加強對外投資、出租出借等經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，建立對外投資、出租出借等經(jīng)營行為的跟蹤問效制度和責任追究制度，正確核算對外投資、出租出借等事項，最大限度地減少損失的發(fā)生。
2.6推進預算管理，實施績效評價。
推進預算管理。高校應建立資產(chǎn)管理和預算管理相結合的有效機制，提高國有資產(chǎn)使用效益和高校理財能力。高校預算編制必須與資產(chǎn)購置密切結合，提高資產(chǎn)配置預算編制的科學性和準確性，資產(chǎn)配置必須以現(xiàn)有資產(chǎn)的配置及使用情況為依據(jù)。實施績效評價。高校應建立嚴格的獎懲制度，將評價結果與增量配置、存量使用的激勵與獎懲機制掛鉤，通過績效評價機制，真正實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預算管理的有機結合，強化績效預算的觀念。
加強建設用地管理的途徑論文篇九
摘要：資產(chǎn)管理工作關系到高校教學及科研工作的順利開展，應通過改進資產(chǎn)管理體制、提高資產(chǎn)日常管理水平、推進預算管理、實施績效評價、優(yōu)化資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)等舉措，實現(xiàn)以資產(chǎn)管理推動高校的轉型發(fā)展。
關鍵詞：高校;資產(chǎn)管理;規(guī)范管理。
加強建設用地管理的途徑論文篇十
各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局），生產(chǎn)建設兵團國土資源局，各派駐地方的國家土地督察局：
為促進城市新增建設用地及時有效供應并得到充分利用，進一步加強建設用地管理，依法糾正和遏制違法違規(guī)使用農(nóng)村集體土地等行為，現(xiàn)就有關工作事宜通知如下：
各級國土資源管理部門要切實增強主動工作意識，提高工作效率，積極采取有效措施，對國務院批準的年度城市建設用地，凡未上報或審核同意實施方案的，省級國土資源管理部門要督促城市人民政府盡快編制和上報實施方案，并盡快向?。▍^(qū)、市）人民政府匯報，在9月底前完成審核工作。
省級國土資源管理部門要加強對地方的指導，督促各地加快征地實施工作進度，確保已批準的城市建設用地能夠及時形成供地條件，保障擴內需、保增長、調結構用地的供應。
省級國土資源管理部門要加強對城市建設用地批后實施的'跟蹤管理和督促。國務院批準的城市建設用地，自省級人民政府審核同意實施方案后滿兩年未實施具體征地或用地行為的，該部分土地的農(nóng)用地轉用失效，并應以適當方式予以公告。
二、切實抓好批而未征土地的處理。
各地要按照《關于在保增長保紅線行動中加快處理批而未用土地等工作的通知》的部署，在全面清理、摸清底數(shù)的基礎上，及時制訂批而未征、征而未供、供而未用、用而未盡土地的處理意見和整改方案，并認真抓好落實。省級國土資源管理部門要加強對城市建設用地批后實施情況的調查研究，幫助市、縣協(xié)調解決工作中的困難和問題。
允許在一定條件下適當調整建設用地區(qū)位。國務院批準的年度城市建設用地，至今未實施征地，但各種原因確需對原批準的建設用地區(qū)位進行調整的，且擬調整用地在符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃、不突破國務院批準的城市總用地和新增建設用地規(guī)模、“三類住房”等民生用地面積不減少的條件下，允許適當調整。城市人民政府應在申報實施方案時連同調整方案一并報省級人民政府審核。城市人民政府申報調整方案時應明確擬調整土地的具體位置、圖幅圖斑號、地類、面積等情況。凡涉及區(qū)位調整的，經(jīng)省級人民政府批準后，應及時將相關批準文件報部備案，并抄送派駐地方的國家土地督察局。省級人民政府審批的城市建設用地滿足上述條件的，可參照執(zhí)行。
三、進一步規(guī)范和加強建設項目用地管理。
規(guī)范城市基礎設施等用地的供地手續(xù)。城市公共道路、公共綠地、公共污水雨水排放管線、公共休憩廣場等基礎設施、公用設施用地等，凡以建設項目運作實施的，必須嚴格依法辦理供地手續(xù)，頒發(fā)《建設用地批準書》和《國有建設用地劃撥決定書》，及時通過電子備案系統(tǒng)進行備案；對用地主體不明確，且已實際使用土地進行開發(fā)建設的，可視為已供地予以備案，待竣工后通過土地變更進行登記，用地主體確定為城市人民政府。
完善工業(yè)用地出讓備案制度。對以招標拍賣掛牌方式確定使用權的工業(yè)項目用地，可在簽訂《成交確認書》后通過電子備案系統(tǒng)進行預備案，待正式簽訂《國有建設用地出讓合同》后再規(guī)范填報供地備案；若后期因未取得其他相關部門批準手續(xù)而放棄土地使用權的，應及時在電子備案系統(tǒng)中注銷預備案。
采取切實措施促進建設用地的有效利用。對已完成土地征收和前期土地開發(fā)，原意向項目不落實的，應及時調整給其他用地者。對因城市規(guī)劃調整造成已供地項目不能落地的，應允許用地者報經(jīng)批準后改變土地具體用途，或者通過協(xié)商調整安排給其他符合規(guī)劃的項目，但應依法辦理相關供地手續(xù)。對取得土地后滿2年未動工的建設項目用地，應依照閑置土地的處置政策依法處置，促進盡快利用。
四、堅決查處違法批地和用地行為。
各級國土資源管理部門要繼續(xù)加大土地執(zhí)法工作力度。當前，要圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定和社會關注的熱點問題，切實抓好違法用地案件的查處。
加強土地執(zhí)法監(jiān)察。要通過進一步建立健全動態(tài)巡查、舉報等制度，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置，及時糾正和查處以預審代審批、通過辦理臨時用地方式變相開工建設等未批先用、批而不用、批少占多等違法違規(guī)用地行為。
嚴肅查處違反土地管理法律法規(guī)新建“小產(chǎn)權房”和高爾夫球場項目用地。必須嚴格按照《土地管理法》和《關于嚴格執(zhí)行有關農(nóng)村集體建設用地法律和政策的通知》的規(guī)定執(zhí)行。對在建在售的以新農(nóng)村建設、村莊改造、農(nóng)民新居建設和設施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等名義占用農(nóng)村集體土地興建商品住宅，在地方政府統(tǒng)一組織協(xié)調下，必須采取強力措施，堅決叫停管住并予以嚴肅查處。
健全建設用地動態(tài)監(jiān)管制度。加快運行建設用地“批、供、用、補、查”綜合監(jiān)管平臺，重點對土地利用規(guī)劃和計劃執(zhí)行、土地審批及土地征收、土地供應、項目用地開發(fā)利用等情況進行動態(tài)監(jiān)管，切實預防和防止未批即用、批而未征、征而未供、供而未用等現(xiàn)象的發(fā)生。省級國土資源管理部門要認真做好建設用地審批備案工作，適時掌握國務院批準城市用地的農(nóng)用地轉用、土地征收方案實施情況和省級人民政府審批建設用地情況。市、縣國土資源管理部門要全面運行土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)。建設用地供應，必須通過系統(tǒng)填報并由系統(tǒng)生成配電子編號和條形碼的《國有建設用地出讓合同》、《國有建設用地劃撥決定書》，并對執(zhí)行情況實施全程監(jiān)管，及時向社會公開供地計劃、供應結果和實際開發(fā)利用情況動態(tài)信息。
各派駐地方的國家土地督察局要加強對建設用地審批事項的督察，將城市建設用地批后實施作為督察重點，特別是對調整用地區(qū)位的建設用地要加大抽查力度。把違法違規(guī)使用農(nóng)村集體土地建設納入專項督察范圍，對問題嚴重地區(qū)發(fā)出整改意見，督促地方政府糾正整改。
加強建設用地管理的途徑論文篇十一
在進行建設項目的設計管理工作時，首先要具備正確的管理理念、管理思路與原則。總體而言，理念非常重要，理念影響思路，思路影響出路。這就要求在進行設計管理工作時，要充分了解項目管理的需要，同時還要在工程項目建設之前對項目的建設體系、理念以及相應的原則進行充分的了解，必要時可以根據(jù)工程的需要做出適當?shù)恼{整。同時，還要牢牢堅持技術與經(jīng)濟相結合的原則，進而可以對工程的造價進行嚴格的控制。對于施工中需要用到的施工工藝、施工技術要確保其先進性、實用性與可靠性。對于工程項目的總體布置要進行合理的設計管理，盡量做到節(jié)約用地、合理布局。此外，建設過程中企業(yè)的不同部門還要進行具體的分工以及整體上的`協(xié)作、統(tǒng)籌，這樣一來才能提升工程的建設質量與建設效率。
一般來說，建筑工程項目的設計管理方法主要包含管理組織機構的選擇以及相關施工工藝、技術的選擇等。不同的設計決定都會有不同的選擇方案，這就要求設計管理人員對供貨商的能力以及施工材料的合格性進行研究，同時還要對施工過程中的施工技術、施工工藝的可行性進行分析。這樣一來，才能有效的控制工程項目的工期與成本。此外，設計管理的方法還包含設計變更管理以及設計工具的正常使用等內容。設計管理工作較為復雜、繁瑣，因而要將設計管理工作化整為零，同時還要注重設計工具的使用。現(xiàn)階段，在進行設計管理工作時，主要用到的工具包括模擬工具、分析工具以及相應的計算工具等。此外，設計管理工具還包含信息管理工具與安全分析工具等。
對于設計文件來說，其總數(shù)從工程建設伊始一直到工程項目運作高峰可能數(shù)量巨大，并且還會有設計漏項內容的補充等，尤其在土建工程建設施工的過程中這一問題尤為明顯。這就要求對設計管理進行細化，對于工程要進行類比研究，進而可以對導致沖突的因果關系進行掌握。
4.4建立健全的設計技術規(guī)定與管理制度。
要想使建設工程項目的設計管理工作規(guī)范、有序的開展，就要在標準、規(guī)范以及制度的完善方面多下功夫。一方面，要對設計合同模式進行改革與創(chuàng)新，進而可以用合同管理設計，用機制來激發(fā)設計人員的潛能。工作人員可以根據(jù)建設項目的自身特點對設計合同進行相應的修改，進而可以使合同條款更具嚴謹性、可行性。此外，由于設計費用、設計工作量以及施工難度、合同執(zhí)行狀況與設計管理工作有著直接的聯(lián)系，因而要對這些要素進行全面的考慮，同時還要得到設計單位的認同。只有確保設計管理制度和管理模式相協(xié)調，才能使設計管理工作達到預期的效果。
4.5積極推進設計管理工作的集成與創(chuàng)新。
近幾年來，伴隨著國內經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)內部的競爭壓力越來越大。建筑企業(yè)要想生存、發(fā)展，就必須要進行自主集成與創(chuàng)新。通過集成與創(chuàng)新，可以使建設企業(yè)擁有自身的核心技術，進而可以提升企業(yè)的核心競爭力。企業(yè)可以建立相應的管理辦法與獎勵制度，同時還要打破原有的設計管理模式，積極采用開放式的自主集成模式或者是完全自主集成的創(chuàng)新模式。在工程項目建設初期，就要明確集成與創(chuàng)新的目標、內容以及相應的考核指標等內容。
4.6不斷改進與規(guī)范設計質量的過程管理。
建設工程項目在設計的每一個階段都要加強與生產(chǎn)部門以及設備管理、施工等部門的聯(lián)系，同時還要對設計管理工作的每一個細節(jié)進行明確，進而提升設計管理工作的質量與效果。另外，還要對方案審查工作進行規(guī)范、細化。在進行建筑工程設計的初期，就要進行設計方案的審查，以便找出相應的問題。同時，還要對設計審查工作中出現(xiàn)的問題進行跟蹤管理，進而確保問題的妥善解決。此外，一旦設計過程中出現(xiàn)了重大技術問題，要及時組織專家學者進行論證，進而提出相應的解決措施，確保工程項目的順利開展。最后，要對施工圖質量進行審查。設計管理部門要對施工圖抽查的范圍進行明確，同時還要委托有資質、有經(jīng)驗的審圖單位進行相應的審查工作，還可以安排不同的設計單位之間進行相關施工圖的互審工作，進而確保施工圖不出現(xiàn)問題。
5結束語。
進入21世紀以來，伴隨著國內建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代建設工程項目的設計管理工作顯得尤為重要。因而，要加強設計過程的管理與產(chǎn)品的監(jiān)控，進而可以提升建設工程項目的設計質量，確保工程項目順利的建設。同時，做好設計管理工作還有利于提升建設單位的競爭力，促進建設單位健康、快速的發(fā)展。
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加強建設用地管理的途徑論文篇十二
1.1無形資產(chǎn)占比較大。
高校在非經(jīng)營性資產(chǎn)轉化為經(jīng)營性資產(chǎn)的比重中，無形資產(chǎn)占了很大一部分份額。高校的無形資產(chǎn)（包括科研成果、專利技術以及良好的學校聲譽等）是高校經(jīng)營性資產(chǎn)的重要組成部分，它沒有實物形態(tài)，只表明擁有的一種法定權利，或者擁有獲得高于一般收益水平的能力。
1.2高校擁有資產(chǎn)產(chǎn)權和受益權。
高校的高新技術成果大部分具有自主知識產(chǎn)權，經(jīng)過進一步的孵化是可以實現(xiàn)商品化和產(chǎn)業(yè)化的，且能產(chǎn)生很不錯的效益。高校通過經(jīng)營性資產(chǎn)獲得到收益都歸于學校安排使用。
1.3高校經(jīng)營性資產(chǎn)的作用。
1.3.1彌補經(jīng)費不足，改善辦學條件。
高校在保證學校教育事業(yè)正常運行的前提下，將部分國有資產(chǎn)用于生產(chǎn)經(jīng)營活動中，并取得一定的資本收益，可用于改善高校自身的辦學條件，改善教職員工福利待遇，進一步穩(wěn)定教師隊伍，起了很大作用。
1.3.2盤活資產(chǎn)存量，確保保值增值。
將可市場化和商業(yè)化的國有資產(chǎn)投入到市場中去，使其由封閉、閑置狀態(tài)變成開放、循環(huán)狀態(tài)，并在市場流動中通過兼并、收購等形式進行重組，讓原本無法創(chuàng)造效益的國有資產(chǎn)創(chuàng)造出大量價值，高校利用創(chuàng)造的價值進一步優(yōu)化高校的資產(chǎn)配置，從而提高高校國有資產(chǎn)的質量和使用效益。
1.3.3加速科技發(fā)展，促進經(jīng)濟進步。
高校將其研究的科研成果等無形資產(chǎn)采用對外投資、作價入股等形式創(chuàng)辦校辦企業(yè)或者與第三方企業(yè)合作，促進了高新技術成果的進一步轉化，使轉化的科研成果投放到市場中去，直接或間接地參與到經(jīng)濟市場建設競爭，對促進社會進步和經(jīng)濟發(fā)展起到了很好的作用。
2.高校經(jīng)營性資產(chǎn)管理現(xiàn)狀。
從我國高校經(jīng)營性資產(chǎn)的使用現(xiàn)狀來看．大多數(shù)是用于置辦校辦產(chǎn)業(yè)，一小部分用于與社會上其他企業(yè)合作。高校校辦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展．為各高校的教育事業(yè)發(fā)展作出了巨大的貢獻．在一定程度上彌補了高校辦學經(jīng)費的不足的缺陷。但是，目前高校對經(jīng)營性資產(chǎn)管理還不夠重視，缺乏有效的監(jiān)管，存在諸多問題。
2.1缺少專門的管理部門。
長期以來大部分高校缺少專門對國有資產(chǎn)進行管理的部門，高校的財務、設備、后勤等部門都對學校的國有資產(chǎn)負有管理義務，但實際上沒有真正對國有資產(chǎn)的安全性和完整性負責的部門。
2.2管理意識淡薄導致資產(chǎn)流失。
大部門高校由于沒有進行資產(chǎn)產(chǎn)權登記，大量的對外投資、入股、出租、出借的資產(chǎn)去向不能完全掌握，導致學校資產(chǎn)的大量流失，損失嚴重。同時存在賬實不符的情況，很多資產(chǎn)沒有通過正規(guī)的評估單位進行評估作價就對外投資，更沒有在學校賬面上反映。
2.3高校內部審計未充分發(fā)揮作用。
高校內部審計部門對高校日常經(jīng)濟活動的合規(guī)性、合法性和經(jīng)濟活動的結果承擔著審查、監(jiān)管和要求整改的職責．審計部門對經(jīng)營性資產(chǎn)從投入到運作的審查程度不夠，審計部門未能發(fā)揮其職能，導致了學校無法真正掌握經(jīng)營性資產(chǎn)的運作和效益狀況，導致學校的投入和收益不相匹配，國有資產(chǎn)嚴重流失。
2.4管理人員素質不夠高。
經(jīng)營性資產(chǎn)的管理和經(jīng)營在高校屬于比較新型的工作，高校的主要職能是培養(yǎng)人才和科學研究，經(jīng)營運作經(jīng)驗往往比較缺乏。目前就經(jīng)營性資產(chǎn)的管理者來看，多數(shù)是原學校的行政管理崗位的人員兼職管理，真正精通經(jīng)營管理的并不多，很多管理者盲目進行資產(chǎn)投資，造成決策失誤，資產(chǎn)流失，嚴重虧順。
有效管理高校國有資產(chǎn)、良好運作的經(jīng)營性資產(chǎn)是高校加快高新科技成果轉化、減少高校財政壓力，增加高校收益的重要途徑，針對目前高校經(jīng)營性資產(chǎn)管理存在的問題，提出以下幾點建議及對策。
3.1完善高校經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)管體系。
高校必須要建立有效的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)管和運作機制。首先，要明確高校經(jīng)營性赍產(chǎn)行政管理機構的職能，要設立統(tǒng)一的國有資產(chǎn)管理部門。其次，高校需要成立資產(chǎn)經(jīng)營公司，由資產(chǎn)經(jīng)營公司代表學校持有投資企業(yè)的股權，高校投資其他企業(yè)所持有的股權必須劃轉到資產(chǎn)經(jīng)營公司的名下，由資產(chǎn)經(jīng)營公司承擔有限責任。最后，高校應根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理的相關政策法規(guī)，結合本校經(jīng)營性國有資產(chǎn)的實際情況．制定切實、可行的國有資產(chǎn)管理細則。
3.2做好產(chǎn)權界定工作。
產(chǎn)權界定是一項強度高，難度大的'工作，對于大部分高校來說還是處于摸索階段。首先，要建立經(jīng)?；那瀹a(chǎn)核資制度。高校資產(chǎn)管理部門和使用部門共同參與，在清查工作中碰到賬實不符、賬賬不符的問題要及時進行調整，明確資產(chǎn)歸屬，做好清查登記工作。其次，要對經(jīng)營性資產(chǎn)進行客觀公正的評估。經(jīng)營性資產(chǎn)要對外投資，必須要明確資產(chǎn)價值，應由第三方正規(guī)的資產(chǎn)評估機構對資產(chǎn)價值進行評估。最后，要對資產(chǎn)所有權進行界定。按照一定的法律原則和方法，科學地界定財產(chǎn)的所有權歸屬，明確產(chǎn)權界限和范圍。
建立健全高校經(jīng)營性資產(chǎn)的內部管理制度，加強對經(jīng)營性資產(chǎn)管理與監(jiān)督。第一建立非經(jīng)營資產(chǎn)轉化為經(jīng)營資產(chǎn)的審批制度，按照經(jīng)營資產(chǎn)的屬性及特征對需要轉化的國有資產(chǎn)進行嚴格審核，確定經(jīng)營性資產(chǎn)的可轉化率和收益率。第二建立健全經(jīng)營性資產(chǎn)的收益考核制度，將投資企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績與企業(yè)管理者、經(jīng)營者的工資薪酬相掛鉤，以激發(fā)管理者和經(jīng)營者的主動性和積極性。第三建立經(jīng)營性資產(chǎn)有償使用制度，資產(chǎn)經(jīng)營者需向投資者繳納經(jīng)營收益利潤，投資者向學校繳納一定的資產(chǎn)使用管理費等，理順三者之間的關系。
3.4推進專業(yè)隊伍建設。
高校要利用自身資源，引進一批既能參與行政管理又能經(jīng)營資產(chǎn)的雙向專業(yè)性人才，特別是高校成立的資產(chǎn)經(jīng)營公司更需要這種專業(yè)性職工，同時高校還要逐步探索推出技術經(jīng)紀人制度，持證上崗，作為高校產(chǎn)學研過程中的“牽線人”。高校通過對經(jīng)營性資產(chǎn)經(jīng)營獲得的收益能很好的促進高校教育事業(yè)的發(fā)展，因此高校必須進一步加強對經(jīng)營資產(chǎn)的管理和監(jiān)督．制定有效合理的管理辦法，建立健全長效機制，確保經(jīng)營性資產(chǎn)的保值增值，為高校健康發(fā)展打下良好的基礎。
加強建設用地管理的途徑論文篇十三
要從根本上提高水利工程的經(jīng)濟管理水平，就必須摒棄過去的“人治”傳統(tǒng)經(jīng)濟管理理念，重新樹立現(xiàn)代的“法治”經(jīng)濟管理理念，經(jīng)濟管理理念上的轉變是需要從上到下進行，即首先要在管理層推行這種管理的理念，讓每一位管理人員以及經(jīng)理都認識到管理觀念的轉變有多么重要，能夠提高建筑企業(yè)的整體運行效率與管理效果，真正做到資金落到實處，提高水利工程的建筑質量水平。盡管采用現(xiàn)代的經(jīng)濟管理理念，要摒棄“人治”的傳統(tǒng)思想，但是并不代表著管理人員就不再重要，因為管理規(guī)章畢竟是死板的、書面的，而某些突發(fā)狀況需要變通地進行管理，這時候就需要管理人員根據(jù)管理規(guī)章進行一定程度上的變通，不管是采用傳統(tǒng)還是現(xiàn)代的經(jīng)濟管理理念，其最終目的都是提高資金的使用效率，保證資金使用到位并且有著效果，因此樹立新型的經(jīng)濟管理理念不是外表上、名義上的轉變，是在堅守最終目的的基礎上，進行經(jīng)濟管理的方式上的轉變。
2.2建立健全管理制度。
一個完善的經(jīng)濟管理制度就要妥善地處理資金的收入和使用兩大問題，必須嚴格審核每一筆資金的使用，確保每一筆資金都能夠發(fā)揮其效果，當資金收入時，要進行及時地記錄與妥善的安置，財務部門內部應當設立專門的監(jiān)督檢查小組，負責對資金的走向進行實時監(jiān)督管理，同時應當明確分工，對于財務部門、采購部門等多個不同部門之間對于資金的使用之上要有明確的職責劃分，防止越權情況的發(fā)生。最后一個健全的管理制度必須要有一個健全的管理規(guī)章，這個管理規(guī)章是要經(jīng)過充分地規(guī)劃才能夠進行制定，需要建筑企業(yè)根據(jù)自身的情況以及專業(yè)人士的指點，并且充分地征詢基層人員以及管理人員的意見，最終制定而出，這個管理規(guī)章要行使在整個建筑企業(yè)之中，任何人員都要遵守。
對于質量監(jiān)督員而言，需要具有相當水準的專業(yè)水平，在監(jiān)督之中也要采用專門的質量檢測工具進行，進行嚴格的質量監(jiān)督，首先要保證相應的硬件水平處于高端狀態(tài)，要加大對于質量監(jiān)督的投入，及時更新相關設備，防止因為設備落后而導致質量監(jiān)督出現(xiàn)誤差，其次要加強質量監(jiān)督人員的相關專業(yè)技能，水利工程的質量監(jiān)督正是需要相關人員擁有較高水平的相關專業(yè)技能，從而才能完成準確的質量監(jiān)督檢測過程，獲得全面的質量監(jiān)督結果。2.4加大水利工程經(jīng)濟管理的資金投入在進行經(jīng)濟管理時，資金出現(xiàn)嚴重的短缺，就算管理水平再高，管理方法再科學也無法挽回這種根本性的缺陷，因此提高水利工程經(jīng)濟管理水平必須要加大資金的投入力度。當然這種資金的投入不是無止度，需要相關單位根據(jù)具體的水利工程需要進行資金預算上的設計，既要保證工程高質量的完成，更要保證不會出現(xiàn)國家資產(chǎn)的流失，需要各方面人員的共同努力。
無論是哪種建筑工程，都要堅持一個原則，那就是“安全第一，建筑第二”，建筑工地是安全問題的高發(fā)地區(qū)，這是由于建筑工程各種高危險程度的施工器械和坑道等危險地區(qū)，嚴重影響著施工人員的人身生命安全，一旦人員發(fā)生安全事故，想需要建筑方承擔相應的責任，進而就是賠款等經(jīng)濟上的損失，如果沒有一個明確的責任追究體系，那么這個相應的損失就需要由建筑方承擔，造成沒有效果的資金支出，從而嚴重影響了水利工程的經(jīng)濟管理水平，因此提高水利工程的安全管理水平，嚴格落實責任追究制度，一旦發(fā)生安全事故，能夠按照相應的體系，找到需要承擔責任的相關責任人，則可以進行相應的追責，避免出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟損失。
3結語。
水利工程在我國的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和人們的日常生活中發(fā)揮著重要作用，越來越多的水利工程在進行招標或者建設，在這些水利工程的建設過程中，可能存在著很多經(jīng)濟管理上的問題，這些問題必須要得到解決，才能真正提高水利工程的建筑整體水平，需要整個行業(yè)人士的不懈努力。
參考文獻：
加強建設用地管理的途徑論文篇十四
海外鐵路項目的建設會受到很多因素的影響，海外國家的政策、經(jīng)濟、社會以及人文等方面都會造成一定程度的影響。因此，工程建設需要根據(jù)實際情況對epc項目的設計進行優(yōu)化，讓項目設計更加符合當?shù)氐沫h(huán)境與需要，進而讓鐵路工程更加符合業(yè)主的要求。
3.1轉變設計觀念。
項目設計優(yōu)化前，要對已經(jīng)簽訂的epc項目的合同條款進行詳細閱讀和研究，在其中尋找能夠優(yōu)化的對象，以此構成設計優(yōu)化的主要思路。優(yōu)化要對國內和國外在工程設計上的差異進行考慮，轉變設計觀念，進而加強工程投資控制意識。設計人員要轉變國內項目設計的傳統(tǒng)方式，綜合國外的實際情況，盡量避免有設備配件大并且多的情況。要在符合合同與技術標準的基礎上對設計進行創(chuàng)新，并且盡可能地降低成本費用，以此突顯出我國工程項目的設計水平。
3.2發(fā)揮epc項目優(yōu)勢。
在對epc項目進行設計時，要充分地將epc項目所具備的優(yōu)勢發(fā)揮出來。將系統(tǒng)工程作為主要思想，對各種優(yōu)化的方式與手段進行綜合，以此充分配合設計、采購以及施工環(huán)節(jié)的工作。設計時要考慮到施工現(xiàn)場的實際情況，還要考慮到當?shù)氐慕ú膬r格以及設備采購等內容，以此為設計的優(yōu)化工作提供參考。例如在鐵路項目設計過程中很有可能涉及到橋梁的建設，在此過程中就需要對橋梁梁型、路基的填料等相關方案進行全面設計。要讓設計和實際施工達成高度一致，這樣才能夠將epc項目的設計進行有效優(yōu)化。
3.3根據(jù)實際情況優(yōu)化設計。
在設計過程中要及時掌握實際情況，并且要對鐵路項目的全線工程與投資進行預測與評估。要盡可能的依據(jù)鐵路項目地形、地質情況對線路設計方案進行優(yōu)化。貫徹資源共享的理念，將站前與站后進行協(xié)同設計，以此讓設計的銜接性與系統(tǒng)性更強。依據(jù)海外項目的現(xiàn)場情況，使用最成熟和經(jīng)濟的技術方案，同時保障施工使用設備的性能，盡量減少工期、技術以及投資上存在的風險。根據(jù)項目特點以及業(yè)主相關要求，在對項目設計進行優(yōu)化時還需要對整個系統(tǒng)進行集成，其中包含鐵路建設過程中會涉及到的各個行業(yè)和領域，例如通信、信息、電力以及電氣化等，以此進行系統(tǒng)的設計和優(yōu)化。設計要體現(xiàn)出中國特色的技術標準系統(tǒng)，這是承接海外業(yè)務最重要的意義之一。
4結束語。
在海外epc項目的實施時，設計工作是其中的重中之重。為了保障項目設計的質量，需要設計單位做好設計管理與優(yōu)化工作，要根據(jù)項目建設國家的實際情況做好方案的設計，以此保障工程建設能夠達到預期目標，并在此基礎上打造中國特色的鐵路。
參考文獻：
[3]模式在吉布提鐵路項目中的設計與管理[j].鐵道建筑技術,,(z1).
加強建設用地管理的途徑論文篇十五
摘要：隨著我國各方面行業(yè)事業(yè)的快速發(fā)展，不同領域之間百花齊放，其中水利工程領域也不例外。水利工程與普通建筑工程之間存在較大的差距，不僅是建筑過程之中的差距，更是功能上的差距，水利工程能夠為我國的農(nóng)業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮重要的作用。近些年我國吸取了外國先進的水利建設經(jīng)驗以及技術，迅速提高了水利工程建筑的水平以及質量，但是在水利工程的經(jīng)濟管理之中，還是存在一定的問題。本文圍繞水利工程經(jīng)濟管理所存在的問題以及解決辦法和加強途經(jīng)進行介紹與分析，旨在提高我國水利工程的整體建筑管理水平，促進我國水利行業(yè)的健康發(fā)展。
關鍵詞：傳統(tǒng)管理；管理制度；水利工程。
1.1傳統(tǒng)管理觀念的扎根。
目前很多建筑工程方在進行水利工程建筑時，仍然抱著老舊的傳統(tǒng)管理觀念不放，仍然是實行“人治”的傳統(tǒng)思想，認為應當由管理人員全面負責各個方面的工作管理，經(jīng)濟管理就應當由會計部門以及財務部分全權負責，部門負責人一言九鼎，這種情況的存在可能會導致權利發(fā)生濫用，最終發(fā)生貪腐、挪用建筑資金的情況，這就是傳統(tǒng)的管理理念，而現(xiàn)代的管理理念則是“法治”，是通過管理規(guī)章制度全局性地進行經(jīng)濟管理，不以某一個人某一個部分的指令為標準，對于所有人都適用同樣的規(guī)定，這樣才能最大程度地保證資金的正常運轉使用。
1.2管理制度匱乏。
對于建筑企業(yè)而言，小中型的建筑企業(yè)要不就是完全沒有管理制度，要不就是管理制度雖然設立但是形同虛設，這既是管理理念的缺失更是有部分人特意而為，所謂“權利需要關在籠子里”就是這個道理。談到管理制度，就不能簡單地要求建立一個管理制度，而是要在這個基礎之上，建立一個完善的合理的管理制度，需要科學的設計與規(guī)劃，但是目前的水利工程經(jīng)濟管理，最缺乏的就是科學與合理，這方面的缺失是需要長久的努力與學習才有可能形成。
1.3運行資金短缺。
水利工程不同于其他工程的重要一點就是運行資金量上的差距，一般工程而言都能夠快速地資金回籠，因此在運行資金上一般不會發(fā)生短缺的情況，但是水利工程不僅在建筑的過程中需要大量的建筑資金，同時在建筑工程完成后，水利工程投入使用之后，仍然很難快速的回收資金，導致后期工程維護上與運行上的資金發(fā)生短缺，這種情況是常常發(fā)生并且難以避免，這是由于水利工程的特點導致。防洪排澇是水利工程的重要作用之一，但通過防洪排澇很難收到物質上的收獲，這更多是一種公益性的工程建筑，很多情況下是由水利部門以及國家直接出資，就容易導致收入與產(chǎn)出不成正比，最后發(fā)生運行資金短缺的'情況，也是導致目前水利工程經(jīng)濟管理出現(xiàn)重大問題的主要原因。
水利工程經(jīng)濟管理是一項具有較強專業(yè)性的部分，需要管理人員有著相應的管理學識，但是在現(xiàn)實情況之中，往往在建筑工程企業(yè)內部沒有這樣的管理人員存在，這就導致了在出現(xiàn)需要經(jīng)濟管理水平較高的人員解決問題的時候無人可用的情況，并且很多管理人員沒有經(jīng)過科班教育，往往都是由其他經(jīng)驗豐富的管理人員教導就開始上崗，因此沒有系統(tǒng)性地學習過經(jīng)濟管理，這就導致了在經(jīng)濟管理之中不能很好地解決突發(fā)問題，這不僅僅是水利工程行業(yè)的現(xiàn)狀更是整個建筑工程領域的現(xiàn)狀。
加強建設用地管理的途徑論文篇十六
地質勘查工作是一個投資風險比擬大、投資報答率極低的消費行業(yè)，也能夠說，地質勘查施工項目的投入與產(chǎn)出是毫無規(guī)律可言的。因而，在展開地質勘查施工項目的過程中，如何對地勘項目的消費成本進行科學管理和有效控制是一件關系地勘單位生存與開展的重要工作。只要注重增強地勘單位的科學化管理程度，運用現(xiàn)代化經(jīng)濟管理手腕優(yōu)化項目管理成本、樹立成本控制體系，才干提升在同行業(yè)內的市場競爭力。
地質勘查施工項目的成本管理與控制的目的，就是要降低地勘單位的作業(yè)成本、增加收益結余，以此參與劇烈的市場競爭、尋求生存開展。為到達這一目的，在對地質勘查施工項目進行成本管理與控制工作的過程中，首先需求遵照一定原則。假如不遵照相關原則，那么地質勘查工作的展開將會失去均衡，更無虧損可言。
（一）成本最低化準繩。
成本最低化準繩是首先需求遵照的原則。什么是成本最低化準繩呢？就是在對地質勘查施工項目的成本進行控制的過程中，需求采取一切合法的、契合規(guī)則的措施去降低地質勘查工程的成本,這就是所謂的成本最低化準繩。地質勘查施工項目工作的展開是一項投資比擬高的項目，在進行成本管理與控制工作的過程中，必需要對總體的成本進行有效的控制與管理，因而，制定了地質勘查施工項目成本控制與管理的最低化準繩，目的就是盡可能的降低這項工作展開所需求的成本，并且對整體工作的收益進行調控。
（二）全面控制成本準繩。
全面控制成本準繩也是在對地質勘查施工項目進行成本控制與管理的過程中需求遵照的原則之一。全面控制成本準繩包含有兩方面的內容：一方面是指對施工過程的全面控制與管理。從地質勘查施工項目的前期預算到施工過程中的種種特殊狀況，以及對地質勘查施工項目的后期總結都需求進行全面的成本控制與管理；另一方面是指對人的全面管理。在對地質勘查施工項目進行成本控制與管理的過程中，上到地勘單位的高層管理人員，下到執(zhí)行任務的工程技術員工，都需求參入全面的成本控制與管理。
（三）動態(tài)控制準繩。
動態(tài)控制準繩也是展開地質勘查施工項目成本管理與控制的主要準繩之一。在對這項工作的成本進行管理與控制的過程中，由于地質勘查施工項目存在的不肯定要素過多，以及施工條件比擬惡劣，使得地質勘查施工項目的成本在施工過程中會產(chǎn)生相應的動態(tài)變化。所謂的動態(tài)控制準繩指的就是對地質勘查施工項目施工過程中的動態(tài)變化進行合理控制，使地質勘查施工項目成本控制在允許的范圍內動搖，從而使得地質勘查施工項目的整體成本并不會發(fā)作較大的變化。
由于地質勘查行業(yè)過去長期處于方案經(jīng)濟體制下，構成了以完成消費任務為主要目的的消費導向觀，市場競爭認識不強、缺乏成本管理觀念，在地質勘查施工項目成本管理過程中存在諸多問題。
（一）過去方案經(jīng)濟體制詬病，地勘單位市場認識不強。
不斷以來,地質勘查單位都是全額或差額撥款的事業(yè)單位性質，其消費運營活動的經(jīng)費來源主要依托財政統(tǒng)一布置和劃撥，市場化水平較低，競爭認識不強。固然近年來，地質勘查單位逐漸完成了事業(yè)單位分類變革，積極追求市場開展，但多年在方案經(jīng)濟體制下地勘單位曾經(jīng)構成了慣性思想,運營管理形式更注重以消費為導向，以按期完成消費任務為主要目的，較少思索消費運營成本和剩余價值的幾。
（二）管理層學問構造單一，成本管理與控制的認識較低。
對地質勘查施工項目的成本進行有效的管理與控制，能夠很大水平的降低地勘單位的投資風險，并且有助于運營管理過程中的法律風險躲避。地質勘查施工單位的成本管理與控制要從管理層做起，從成本管理的角度動身，樹立一套成本管理的鼓勵和約束機制。但是，在實踐消費運營過程中，地勘單位的高層管理人員大多數(shù)是從消費一線的工程技術人員生長起來的，而非經(jīng)濟管理專業(yè)出身，對財務學問的理解較少，因而，管理層對項目成本支出的控制認識較低，使得這項工作的展開存在很大破綻與問題。
（三）義務不清工作脫節(jié)，成本管理與控制的執(zhí)行力偏低。
普通地勘單位只是簡單地把項目成本管理工作交給單位的財務部門去擔任，更多地關注于項目完成后的“事后核算”，而疏忽了“事前方案”和“事中控制”。固然在項目施行過程中都配有預算員、核算員，但關于成本管理與控制工作沒有明白的義務劃分和績效考核，招致義務不清，工作推諉，財務、企管、方案等部門工作脫節(jié)，使得項目成本管理與控制工作只是一個話題，沒有得到足夠注重，成本管理與控制的執(zhí)行力度偏低。
（四）管理制度不完善,缺乏健全的成本管理與控制體系。
管理制度不完善,缺乏健全的成本管理與控制體系，也是展開地質勘查施工項目成本管理與控制工作的主要問題之一。由于過去方案經(jīng)濟體制等歷史緣由，大多數(shù)地勘單位多年來構成了以消費為導向的運營管理形式，在實踐消費過程中，很多運營管理制度形同虛設，不注重成本管理理論研討，成本管理與控制的尺度因人而定，項目管理工作太過隨意，缺乏健全的成本管理與控制體系。但是完善的管理制度是展開成本管理與控制工作的有效保證。假如在展開地質勘查施工項目成本管理與控制的.工作中，缺乏完善的管理制度，就好像人短少了大腦，工作將無法正常運轉與展開。
三、更好的展開成本管理與控制工作的幾點倡議。
（一）加大宣傳倡導，強化全員成本認識。
增強地質勘查項目成本管理與控制工作的最終目的，是為地勘單位發(fā)明更多的剩余價值，提升市場競爭力。但是，地勘單位注重質量管理、提升成本認識，不是個別管理人員或某個項目部的行為，這項工作需求全員參與。要從單位久遠開展的戰(zhàn)略高度，鼎力倡導成本管理觀念，經(jīng)過展開業(yè)務培訓、完善管理制度、制定績效考核目的等，在地勘單位營造一個良好的內部開展環(huán)境。將成本認識融入到地勘企業(yè)的內在文化建立中，逐步成為全體職工的盲目認識，構成全員參與的共識。
（二）完善管理制度，樹立成本管理與控制體系。
地勘單位樹立完善的管理制度，能夠為地勘項目施行過程中的成本管理與控制工作的順利展開提供相關根據(jù)，確保各個環(huán)節(jié)有效運轉。但是，制定一套完善的地質勘查施工項目的成本管理與控制體系是一件十分艱難的事情，由于地質勘查施工項目在展開的過程中，由于受自然環(huán)境等施工條件的影響，會招致呈現(xiàn)許多不可預測的要素，這會在很大水平上考驗管理制度的可行性。詳細能夠從以下幾方面動手：一是需求對地質勘查施工項目的全過程具有一個細致、全面地理解，為各環(huán)節(jié)制度的制定提供一定的根底信息；二是需求對以往地質勘查施工項目中有關成本管理與控制工作的展開狀況進行認真梳理、剖析和總結，找出存在問題的本源；三是理解地質勘查施工項目成本管理與控制的工作規(guī)劃，制度的制定需求與地勘單位的久遠規(guī)劃相匹配；最后，就是制定并完善相關管理制度，建成成本管理與控制體系。特別留意的是，管理制度在執(zhí)行過程中，應該依據(jù)實踐狀況進行必要的調整、補充、修正與完善，從而使得管理制度更好地效勞于地質勘查施工項目成本管理與控制工作的展開。
（三）嚴厲過程控制，注重質量管理。
如前所述，由于地質勘查項目施工過程中存在的不肯定要素較多，使得施工項目的成本在實踐發(fā)作過程中會產(chǎn)生相應的動態(tài)變化，展開地質勘查施工項目成本管理與控制工作要遵照動態(tài)控制準繩，嚴厲過程控制，把握每一個環(huán)節(jié)的施工質量。完成一項地質勘查施工項目，所觸及的消費工種和部門眾多，這需求各部門、各專業(yè)技術人員的諧和配合，丈量、物探、化探、槽探、鉆探、地質、化驗剖析等，每個環(huán)節(jié)的消費數(shù)據(jù)都會影響整個項目的施工質量。因而，在地勘項目施工過程中，要對照項目成本管理與控制體系的各項管理制度和考核規(guī)范，進行動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，把地質勘查施工項目成本控制在允許的范圍內動搖，使得地質勘查施工項目的整體成本并不會發(fā)作較大的變化。
（四）強化義務落實，樹立監(jiān)視檢查機制。
只要增強項目成本管理與控制工作的執(zhí)行力度，才干確保此項工作獲得實效，詳細能夠從以下兩方面提升項目成本管理與控制工作的執(zhí)行力度。一方面，需求樹立特地的項目成本管理與控制工作的組織機構，層層落實消費管理義務，將成本管理與控制工作詳細化、目的化、義務化。每一環(huán)節(jié)都落實到詳細義務人，將成本控制與績效考核掛鉤，不只能夠調動職工的工作熱情，還能大大提升項目成本管理與控制工作的執(zhí)行力度。另一方面，需求樹立相應的監(jiān)視檢查機構，對項目成本管理與控制工作的展開效果進行全面的、細致的審核，找收工作展開過程中的優(yōu)勢與缺乏，發(fā)現(xiàn)問題及時改良，全面增強成本管理與控制工作的執(zhí)行力度，保證地質勘查項目的順利完成。結語地質勘查施工項目成本管理與控制，關于整個地質勘查施工項目的展開都起著至關重要的作用。能夠說它在某種水平上影響著地質勘查施工項目的最終成果與收益。因而，地勘單位對地質勘查施工項目的成本進行管理與控制是一項十分重要的工作。固然現(xiàn)階段各地勘單位關于展開項目成本管理與控制工作的認識水平還不是很高，在展開過程中還存在著諸多問題，但隨著地勘經(jīng)濟管理理念的逐步成熟，這項工作的展開將會愈加的順利，獲得更高的效果。
參考文獻：
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加強建設用地管理的途徑論文篇十七
epc項目的設計要根據(jù)業(yè)主的具體要求，并且要依據(jù)鐵路項目所處國家的技術標準與文件進行，除此之外還要依據(jù)所在國家的人文、宗教以及地理等相關的情況。對epc項目的設計進行管理時，必須做好前期的準備工作。總承包商要與設計分包單位詳細的研究合同文件，同時對當?shù)厥┕がF(xiàn)場進行實地考察，要對工程處于國家的地質情況、氣候以及和鐵路類似的工程進行了解。并且對國家當?shù)氐恼叻伞⑿袠I(yè)標準以及建筑設計習慣等進行掌握，在此過程中要了解國家在工程建設使用的標準，比如英制標準或者是美制標準等。通過在前期準備工作中做好各方面情況的了解，以此對項目的設計提供更可靠的參考，在此基礎上為后續(xù)的設計管理工作打下堅實基礎。
2.2實施過程中的設計管理。
epc項目在實施過程中的設計管理工作同樣重要，其中包含了方案設計的`批報以及初期設計的批報，還有施工圖設計和樣本樣品的審批。設計進度安排對整個項目的實施有著很大作用，總承包商要先確定設計進度，并且將其列入工程總進度計劃中，設計單位也要根據(jù)控制節(jié)點進行設計規(guī)劃。在項目初期設計階段中就需要考慮到設計對采購與施工形成的影響，要實現(xiàn)安排訂貨的周期以及施工的關鍵點，然后明確設計中的材料以及工藝技術相關標準。為了減少施工周期，并且保障施工整個進度，還需要根據(jù)階段實施設計交圖工作，即為在完成一部分項目設計之后，根據(jù)業(yè)主的相關要求執(zhí)行審批程序，最后再交付采購與施工。
加強建設用地管理的途徑論文篇十八
地質勘察項目成本管理必須遵從一定的原則，才能保障成本管理的效果，發(fā)揮成本控制的作用。首先，成本管理應該貫徹在地質勘察項目中的各個環(huán)節(jié)，在各個施工環(huán)節(jié)中都涉及到成本控制，所以對于單位的各個部門以及相關的人員，都要調動其成本管理的積極性，加強所有員工的成本管理意識，改變過去的傳統(tǒng)的陳舊成本管理理念，要員工意識到成本管理并不是財務部門需要做的工作，與每一個部門都息息相關。其次，成本管理應該貫徹在項目施工的這個過程，無論是施工前準備、施工過程以及工程驗收都需要進行成本管理，而非只是在施工過程中對成本進行控制，要明白成本管理是一個連續(xù)性的過程。最后，為了保證成本管理的有效實施，在實際成本管理過程中必須明確各個部門各個階段中所有員工的職責，要有明確的成本控制目標以及詳細的成本管理細節(jié)，在項目實施過程中，要將節(jié)約的理念貫徹在每一個員工的腦海中，這是成本管理的一個重要手段，同時也是一個有效的手段。成本管理在重視成本支出的節(jié)流的同時也要注重開源，從而降低成本，實施企業(yè)的利益最大化。
（一）成本管理意識薄弱。
地質勘察項目成本管理不善最根本的原因就是項目基層的管理人員缺乏成本管理意識，項目的管理人員往往更為重視地質勘察的施工和具體工作，對成本管理卻沒有引起足夠的重視，在整個項目管理中往往將成本管理分離，這都是由于項目成本管理人員的思想比較陳舊引起的。項目管理人員認為成本管理只是財務部門需要做好的工作，應當由財務部門全權負責，而并沒有意識到成本管理是需要企業(yè)的全體員工各個部門共同努力完成的工作。項目基層管理人員的成本管理意識薄弱導致全體員工的成本管理意識淡薄，所以在管理上容易造成一些基礎材料的缺失。有一些企業(yè)雖然有著強烈的'成本管理意識，但往往體現(xiàn)在事后管理中，并沒有在事前做好成本管理以及成本預算工作。
（二）成本管理制度不完善。
成本管理工作是一項比較復雜的工作，需要貫穿在地質勘察項目中的整個環(huán)節(jié)，所以做好成本管理工作必須依靠完善的成本管理制度。但是由于企業(yè)對成本管理的重視度不夠，所以往往并沒有建立完善的成本管理制度。有一些勘察單位的成本管理只是體現(xiàn)在表面上，成本管理制度內的約束力較差，所以空有成本管理制度但是卻并沒有可實施性，在實際工作中不可控，可操作性也不強。一些勘察單位制定了成本管理制度，但是管理制度中體現(xiàn)的都是施工過程成本控制和事后成本控制，缺乏施工前的成本控制體制，導致整體成本控制效果不佳。
（三）成本管理職責不明。
地質勘察單位在進行成本管理時往往職責不明確，責、權、利的分配機制并不配套。地質勘察工程涉及到很多個工作環(huán)節(jié)，但是單位往往只是打著成本控制的口號，卻并沒有明確在地質勘察各個階段一個每個環(huán)節(jié)中的成本控制職責，由于職責不清容易導致部門之間的交接工作做不好，扯皮現(xiàn)象也時有發(fā)生，部門之間也缺乏配合，導致成本管理達不到預定的效果。有一些地質勘察單位雖然成本管理的職責明確，但是并沒有制定相應的成本管理考核機制，獎罰不分明，導致員工的成本管理積極性不高，成本管理效果不明顯。
（一）加強成本控制意識。
做好地質勘察項目成本管理工作最基礎的就是要提高單位全體員工的成本管理意識，鼓勵全體員工共同參與到成本管理中來，從而提高勘察單位的整體管理水平。地質勘察項目的成本控制與單位各個部門所有員工的利益都密切相關。地質勘察工程需要經(jīng)歷較長的時間，并且需要較大的投入施工條件復雜并且處于不斷變化的過程，面臨著較高的風險，所以在成本管理時具有一定的難度。所以地質勘察單位更要提高提高全體員工的成本管理意識，建立有效的成本控制激勵機制，鼓勵所有員工參與到成本控制中來，充分調動員工的成本管理積極性。通過講座、宣傳會的形式管理成本管理思想，通過培訓的方式提高員工成本管理能力。
（二）建立完善的成本管理體系。
在地質勘察項目的實際成本管理工作中，必須要貫徹全過程管理意識，做好事前、事中以及事后的成本管理，這些都需要依靠建立完善的成本管理體系來進行，地質勘察單位應該建立完善的全過程成本控制管理體系，這對項目的施工成本管理具有非常重要的意義。事前成本管理是指做好施工前準備工作的成本管理，首先就是要確定科學合理的施工計劃，并且制定有效的項目成本管理計劃，讓和施工有關的所有工作人員都能夠清楚地明白目標成本，并且朝著這個目標采取有效的措施對施工前的成本進行控制。在地質勘察施工期間要及時對施工的進度以及情況進行了解，并且根據(jù)實際情況對各項工作進行成本控制，同時要根據(jù)實際情況對成本目標以及指標等進行調整，減少不必要的浪費對施工成本進行控制。在項目完成后的工程驗收也要繼續(xù)做好成本管理工作。只有制定完善的全過程管理制度，才能將全過程成本管理的理念貫徹在地質勘察施工的全過程。
（三）明確成本管理職責。
為了加強成本管理的有效性和可行性，地質勘察單位應該明確成本管理職責，強化員工的責、權以及利的理念。地質勘察項目的成本管理并不是一味的降低施工成本，而是必須根據(jù)地質勘察的施工特點，制定科學合理的項目管理理念和方式，所以，明確員工的職責是非常重要的。成本管理并不僅僅是財務部門的工作范疇，需要單位的各個部門共同合作來完成。所以單位必須建立完善的責權利相結合的成本管理體制，發(fā)揮主體地位的是項目經(jīng)理，除了項目經(jīng)理之外，還應該成本管理責任層層分解，一級一級分配下去，將所有的成本管理責任具體落實到每一個員工的工作中，由具體的人員負責。在明確了成本管理的職責之后，需要給予員工相應的權利，讓員工的職責可以真正實施，從而提高整體成本的管理效果。
四、結語。
為了提高地質勘察單位的市場競爭力，實現(xiàn)企業(yè)的利潤最大化，地質勘察單位要做好地質勘察項目的成本管理工作，可以通過加強所有員工的成本管理意識、建立完善的全過程成本管理體系，讓所有的員工都能夠參與到成本管理中，同時也要明確成本管理的具體職責，實行責任到人的制度，讓所有的員工都能夠積極做好成本管理，從而提高地質勘察項目的社會效益以及企業(yè)的自身利益。