報告需要系統(tǒng)、清晰地組織各個部分，確保讀者能夠理解和掌握核心內(nèi)容。在撰寫報告時，我們要注意適當(dāng)運用引用和注釋，引用相關(guān)研究和資料來支持觀點。此次報告涉及的內(nèi)容非常重要，希望大家認(rèn)真閱讀并提出寶貴的意見和建議。
加強管理的調(diào)研報告全文篇一
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我區(qū)兩新黨建但還存在一些不可忽視的問題：
（一）認(rèn)識有偏差。一是部分企業(yè)主認(rèn)識有偏差。部分企業(yè)主忙于生產(chǎn)經(jīng)營盈利，認(rèn)為黨建工作沒有產(chǎn)生效益，開展活動會影響生產(chǎn)經(jīng)營，對企業(yè)黨建工作和黨員工作不重視，導(dǎo)致企業(yè)黨組織活動開展束手束腳，極少數(shù)甚至不開展活動。二是部分黨員黨員意識不夠強。有些黨員黨員意識弱化，認(rèn)為黨員和其他員工同是企業(yè)主的“打工仔”，談不上發(fā)揮什么帶頭作用，或者發(fā)揮作用的方式也僅限于做點好事、參加一些公益活動。三是部分黨組織形同虛設(shè)。過去為片面追求兩新黨組織的覆蓋率，造成許多不愿意或不具備開展黨建工作條件的兩新組織成立了黨支部，導(dǎo)致現(xiàn)在工作難以開展。
（二）保障有欠缺。一是黨務(wù)工作者經(jīng)費難落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）因財政緊張，不愿意為兩新黨支部書記和黨建指導(dǎo)員發(fā)放補貼，導(dǎo)致了個別兩新黨組織活動開展不正常，黨組織的作用難以充分發(fā)揮。二是活動場所無保障。新經(jīng)濟組織一般都有固定的辦公場所，但很少有專供黨組織活動的場所，基本上都是臨時借用。有的是沒有條件，有的則是認(rèn)識不到位。
（三）工作有短板。一是兩新黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接不及時。部分黨員擔(dān)心因頻繁更換工作，轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系麻煩，或轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系會被原工作企業(yè)限制；部分黨員認(rèn)為把黨組織關(guān)系從村里轉(zhuǎn)出，會失去在村里的選舉權(quán)、決策權(quán)，轉(zhuǎn)出黨組織關(guān)系不劃算。二是兩新組織發(fā)展黨員力度不大。真正在兩新組織中起來的黨員很少，多數(shù)兩新組織自成立起從未發(fā)展過黨員。近年來，我們在兩新組織發(fā)展黨員方面給予了政策傾斜，但效果不理想。兩新組織業(yè)務(wù)不熟以及缺乏指導(dǎo)等原因，造成很多發(fā)展對象因程序問題被拖延。
（四）責(zé)任未壓實。一是黨員表現(xiàn)與工作業(yè)績?nèi)诤喜粔?。從調(diào)研來看，兩新組織對黨員的日?？己伺c員工的績效管理結(jié)合不夠，如x學(xué)校的黨員積分管理只有加分項和教學(xué)績效掛鉤，扣分項沒有與績效管理相結(jié)合，沒有形成相互促進的效果。二是黨建指導(dǎo)員責(zé)任壓得不實。由于管理不細、考核不嚴(yán)、結(jié)果運用不夠，很多兩新黨建指導(dǎo)員履職情況不理想，沒有真正發(fā)揮指導(dǎo)作用。
加強管理的調(diào)研報告全文篇二
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我區(qū)當(dāng)前黨員管理也還存在一些不容忽視的困難與問題，主要表現(xiàn)在：
（一）日常管理不到位。積分管理流于形式。各支部雖然都按要求推行了積分管理，但很大程度上還停留在應(yīng)付上級檢查的層面上，部分支部的積分管理辦法照搬照抄，未結(jié)合實際進行修改完善，也未經(jīng)黨員大會充分討論，部分黨員對積分存在“無所謂”現(xiàn)象，不關(guān)心、不在乎，積分管理對黨員的激勵和約束作用十分有限。組織關(guān)系轉(zhuǎn)接不及時。流動黨員在外即使有固定的住所和穩(wěn)定的工作，也沒有依據(jù)相關(guān)規(guī)定及時進行組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。甚至還有個別黨員長達十多年時間支部書記從未與其見過面，僅僅每年繳納一次黨費。黨費收繳不規(guī)范。有機關(guān)企事業(yè)單位的退休黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所居住村，村黨組織因沒辦法核定其退休待遇，有的黨費也是按農(nóng)村黨員每月x.x元的標(biāo)準(zhǔn)繳納。還有一些大學(xué)生黨員，甚至有人拿著十幾萬年薪的，也是按農(nóng)村黨員標(biāo)準(zhǔn)繳納。在村里的黨員的黨費繳納也存在一年一次性繳納或者由村干部代繳現(xiàn)象，有的實際繳納的數(shù)額與登記的數(shù)額不一致。
（二）組織生活質(zhì)量不高。流動黨員群體數(shù)量較大，加上個別老年黨員因身體原因無法正常參加組織活動，“三會一課”到會率較低。組織生活形式單一，黨課習(xí)慣于采取“灌輸式”“填鴨式”學(xué)文件的方式進行，互動討論不夠，學(xué)習(xí)效果不理想；組織生活會會前準(zhǔn)備不充分，自我批評往往“蜻蜓點水”，相互批評也是“隔靴搔癢”，沒能真刀真槍、紅臉出汗，沒能真正觸動思想和靈魂。特別是一些社區(qū)黨組織，由于黨員工作、生活上基本上沒有交集，相互之間不夠熟悉，相互批評更是難以開展。
（三）作用發(fā)揮不充分。流動黨員作用發(fā)揮十分有限。流動黨員群體數(shù)量大且散布各地，點多面廣，與黨組織聯(lián)系松散。雖然各支部都建立了流動黨員微信群，日常在微信群里發(fā)布一些學(xué)習(xí)資料，下發(fā)一些工作提示或要求，但往往有回應(yīng)的少，流動黨員是否進行了學(xué)習(xí)或落實，支部不能有效掌握，支部與黨員存在“單向聯(lián)系”現(xiàn)象。流動黨員由于長期得不到黨組織有效的教育、管理和監(jiān)督，黨性意識虛化、弱化，大部分未能發(fā)揮應(yīng)有的先鋒模范作用。設(shè)崗定責(zé)履職情況不理想。農(nóng)村、社區(qū)都按要求組織無職黨員認(rèn)領(lǐng)了公益崗位，但崗位設(shè)置未考慮黨員實際和尊重黨員本人意愿，履行崗位職責(zé)沒能成為黨員個人自覺自愿的行動，事實上履職的情況并不理想，在群眾中發(fā)揮的示范帶動作用也十分有限。
（四）不合格黨員處置不嚴(yán)。黨員除了發(fā)生違法違紀(jì)行為依照規(guī)定必須進行處置外，對黨員不按時繳納黨費、不參加組織生活、不做黨組織分配的工作等方面不合格現(xiàn)象，甚至有個別黨員存在打k、吸麻古、信仰宗教等明顯與黨員標(biāo)準(zhǔn)不符合現(xiàn)象，只要不被相關(guān)部門查處，支部書記出于種種顧慮，一般不會采取勸退、除名等組織處置措施，致使黨組織對黨員的約束力下降，部分黨員存在黨組織生活“想?yún)⒓泳蛥⒓?、不參加也奈我不何”的想法，黨的意識、黨員意識虛化、弱化。
（五）工作保障力度不大。力量不夠。黨務(wù)工作者培訓(xùn)力度不夠，現(xiàn)有人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，個別支部書記甚至連“三會一課”的概念、發(fā)展黨員的程序、組織生活會怎么開等一些最基本的業(yè)務(wù)都不熟悉。黨建指導(dǎo)員責(zé)任壓得不實，履職情況不理想。特別是優(yōu)化組織設(shè)置后，對黨務(wù)工作者隊伍的數(shù)量和質(zhì)量要求越來越高，現(xiàn)有工作力量很難滿足需要。經(jīng)費不足。區(qū)財政收支矛盾突出，除了保工資、保運轉(zhuǎn)、保扶貧及民生事業(yè)支出外，對黨建工作經(jīng)費保障能力不足。特別是兩新黨組織方面，企業(yè)主對黨建工作認(rèn)識有偏差，認(rèn)為黨建工作不能產(chǎn)生效益，甚至還會影響企業(yè)正常生產(chǎn)，不支持不重視黨建工作，一些兩新組織黨支部因為工作經(jīng)費緊缺，陣地?zé)o法建設(shè)，活動難以開展，幾乎處于停擺狀態(tài)。
加強管理的調(diào)研報告全文篇三
為切實摸清轄區(qū)煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)總體狀況，交流經(jīng)驗，樹立典型，探索出具有煤炭行業(yè)特色的安全文化示范模式，為煤礦安全生產(chǎn)營造良好的氛圍和安全保障，4月25日-29日，分局配合省局政策法規(guī)處開展了煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)專題調(diào)研活動?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、調(diào)研活動的特點
通過分析，感覺此次調(diào)研活動體現(xiàn)出以下幾個特點： 一是組織周密，可操作性強。此次調(diào)研活動由省局政策法規(guī)處組織實施，分局派出相關(guān)人員配合，從開始籌劃到具體實施，從活動安排到過程、人員參與，整個調(diào)研過程組織科學(xué)合理、嚴(yán)密有序。制定的調(diào)研方案，內(nèi)容全面，重點突出，緊密圍繞煤礦生產(chǎn)實際，具有較強的針對性和可操作性。 二是范圍廣泛，典型性強。此次調(diào)研活動分別選取了轄區(qū)內(nèi)省屬礦、市縣屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦等共10個煤礦，其中省屬礦占50%。選取的這些煤礦，都是在同類企業(yè)中安全文件建設(shè)基礎(chǔ)扎實，理念先進，獨具特色，并已取得一些成效，具有一定的典型性、代表性。
現(xiàn)場相結(jié)合，發(fā)放調(diào)查問卷與口頭提問相結(jié)合等靈活多變、貼近實際的方式，從不同層面、多個角度，基本摸情了各企業(yè)安全文化建設(shè)的基本概況、對文化建設(shè)的認(rèn)知程度等。
二、煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的基本概況
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。通過調(diào)研，普遍感覺各煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視企業(yè)安全文化建設(shè)，始終把安全文化建設(shè)當(dāng)作經(jīng)常性、制度性、長期性的任務(wù)來抓，從企業(yè)文化的高度審視安全、從“以人為本”的思想入手管理安全，積極倡導(dǎo)并努力推進企業(yè)安全文化建設(shè)。新礦集團協(xié)莊礦、肥礦集團白莊礦、萊蕪市辛莊礦等礦成立了以企業(yè)主要負責(zé)人為組長、有關(guān)職能部門負責(zé)人為成員的企業(yè)安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，把安全文化建設(shè)列入重要議事議程，認(rèn)真組織，積極實施，定期考核，從人力、物力、財力都給予扶持和傾斜，并納入安全生產(chǎn)工作的檢查考核內(nèi)容之一，促進了企業(yè)安全文化的健康發(fā)展。
了全員參與、扎實深入的效果。
（三）創(chuàng)新理念。各礦注重安全文化建設(shè)與煤礦安全生產(chǎn)實際相結(jié)合，注重安全文化理念的創(chuàng)新與發(fā)展，創(chuàng)新總結(jié)出了適合本單位實際的安全文化與安全理念。尤其是新礦集團協(xié)莊礦的“2s管理法”、鄂莊礦的安全閉環(huán)管理，都通過了國家局組織的項目驗收，并受到國家局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定與贊揚。這兩個礦可以說是轄區(qū)煤礦安全文化建設(shè)的排頭兵、領(lǐng)頭羊，是文化建設(shè)先進典型和代表。
（四）獨具特色。參與調(diào)研的這十家單位，在安全文化建設(shè)方面既有共同點、相似點，都體現(xiàn)了“以人為本”的思想理念，展現(xiàn)了一種“親情”文化；又有符合本單位實際的特色文化，形式、內(nèi)容、方式等都有所不同，有各自的“閃光點”與“亮點”。如，肥礦集團白莊礦的百安安全文化以及“百發(fā)百中”的精確管理體系、新泰市汶南礦的“親情化”安全管理、新礦集團鄂莊礦的“五個四”安全文化理念、華寧礦業(yè)集團的“四個確立”安全理念、新礦集團協(xié)莊礦的市場化安全管理，新泰市王家寨“五個一”安全理念，等等。
井下每個工作場所。淄礦集團埠村礦構(gòu)建文化“五個一”陣地，使安全文化貫穿于工作全過程；新泰市汶南礦、王家寨煤礦在井下主要大巷設(shè)置了音響設(shè)備，不間斷播放各種輕音樂和安全知識，印制了企業(yè)安全文化手冊，做到一手一冊等。
（六）注重實效。各煤礦注重安全文化宣傳的實效性，在力求實效上下工夫，在深入人心上作文章，不搞花架子，通過采取形式多樣、群眾喜聞樂見、易于接受、貼近實際的方式，大力開展各類安全文化宣傳活動，取得了實實在在的效果。新礦集團協(xié)莊礦注重開展一些真正觸動心靈、引起共鳴的深層次活動，切實把安全理念落實到區(qū)隊、班組，有效推動了區(qū)隊自治、班組自主和個人自律。
三、安全文化建設(shè)取得的效果
各礦通過實施安全文化建設(shè)活動，實現(xiàn)了“四個促進”： 一是促進了轄區(qū)總體安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。轄區(qū)近幾年安全狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，死亡人數(shù)逐年下降，與大力開展安全文化有著極為密切的關(guān)系。參與調(diào)研的這10個煤礦，是轄區(qū)煤礦安全文化建設(shè)的典型代表，安全文化扎實到位、有聲有色，促進了安全狀況的持續(xù)穩(wěn)定，創(chuàng)出較長的安全周期，其中，新礦集團鄂莊礦的安全周期達5000天以上，排名全國先進行列。
二是促進了安全管理水平的進一步提高。通過理念導(dǎo)入，機制創(chuàng)新，健全了各項責(zé)任制，完善各項管理制度，提高了安全科技裝備水平，使安全管理由“靠領(lǐng)導(dǎo)管理、制度控制”變?yōu)椤吧舷禄?、自主管理”轉(zhuǎn)變。
三是促進了職工安全素質(zhì)的提升。各煤礦企業(yè)通過加大安全文化宣傳力度，建立安全教育陣地，豐富安全文化內(nèi)涵，烘托了安全文化的濃厚氛圍，使職工抓技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)的積極性、主動性明顯增強，安全素質(zhì)、自主保安意識得到進一步提高，實現(xiàn)了從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，井下違章現(xiàn)象明顯減少。
四、存在的問題
通過這次調(diào)研，以及了解其他煤礦企業(yè)，感覺到目前在一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部身上，程度不同地存在“八多八少”問題：
一是在安全文化總體認(rèn)識上，往往片面性、局限性的東西多，內(nèi)涵性、系統(tǒng)性的東西少；二是在安全生產(chǎn)管理上，往往硬件考慮的多，安全宣傳教育考慮的少；三是在事故預(yù)防上，往往技術(shù)措施考慮的多，而對提高安全意識考慮的少；四是在安全宣傳教育職能上，往往政工部門考慮的多，生產(chǎn)管理部門考慮的少；五是在安全文化建設(shè)上，往往形式性、教條性考慮的多，本質(zhì)性、實效性內(nèi)容考慮的少；六是在安全文化層次上，往往安全管理人員考慮的多，企業(yè)職工考慮的少；七是在安全文化吸收上，往往被動接受、強勢灌輸?shù)亩?，主動學(xué)習(xí)、認(rèn)真汲取的少；八是在安全文化發(fā)展趨勢上，往往探索性、盲目性的東西多，指導(dǎo)性、方向性的東西少。
五、下一步安全文化建設(shè)發(fā)展趨勢與方向
相符合的安全宣傳文化模式。
一是在安全文化建設(shè)的戰(zhàn)略思想上，要樹立大系統(tǒng)、一盤棋理念。要把安全文化建設(shè)納入到安全生產(chǎn)工作大局中去，做到同安排、同部署、同落實、同考核，以安全文化促進安全生產(chǎn)工作的和諧穩(wěn)定，以安全生產(chǎn)工作推動安全文化的健康發(fā)展。
二是安全文化建設(shè)的目的性上，要樹立長期作戰(zhàn)的意識。安全文化建設(shè)是一項長期性、艱巨性的任務(wù)，人們安全文化意識的樹立，不是一朝一夕的事情，必須長抓不懈，持之以恒。
三是在安全文化建設(shè)的方式方法上，要改變古板生硬、生搬硬套的簡單做法。安全文化體現(xiàn)了“以人為本”的思想，安全文化建設(shè)的方式方法，必須從有利于職工的角度出發(fā)，采用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、黑板報等群眾喜聞樂見、愿意接受的方式，要進一步增強親合力、感染力，杜絕那種古板生硬、生搬硬套的現(xiàn)象。
四是在安全文化建設(shè)的對象上，要注重全民、全方位工程。安全文化建設(shè)是煤礦企業(yè)管理者及全部職工的事情，不單是哪個那個領(lǐng)導(dǎo)、某個部門的工作。既要注重發(fā)展全民-意識，讓廣大職工積極參與到此項工作中來，又要突出重點，切實加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全文化教育，強化安全第一的思想，落實好各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。
安全教育培訓(xùn)是安全文化形成的最主要的途徑，是提高員工安全文化素質(zhì)最深刻最根本的方法，更是保障安全生產(chǎn)、人員身體健康與生命安全的根本所在。我公司在安全教育培訓(xùn)工作中始終堅持 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，嚴(yán)格按照國家《安全生產(chǎn)法》、安監(jiān)總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定》和《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》，集團公司“安全是用人先決條件、培訓(xùn)是員工最大福利”的理念，根據(jù)培訓(xùn)大綱，考核標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)工作程序做好培訓(xùn)工作。
山西金象煤化工有限責(zé)任公司生產(chǎn)條件復(fù)雜，職工大部分由學(xué)校剛畢業(yè)員工組成，新入廠的青年員工又占全公司職工總數(shù)的三分之二，工作環(huán)境的惡劣和人員結(jié)構(gòu)的多樣性、復(fù)雜性、基礎(chǔ)差等因素給公司安全管理工作帶來諸多不利因素。為提高員工隊伍的整體安全素質(zhì)和安全意識，在金象公司黨委的指導(dǎo)下，切實把安全教育工作擺在突出位臵，深入開展多種形式的安全教育活動，為公司的安全生產(chǎn)提供了保證。
一、公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基本情況
我公司安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，在上級安監(jiān)部門指導(dǎo)和各安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)及有關(guān)部門共同努力下，較好地完成了各項培訓(xùn)工作任務(wù)。
自我防護技能，達到要求的才可上崗操作；配合人力資源部加強對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)取證工作。
2、2011年6月至今對于陸續(xù)進廠員工按照金象公司培訓(xùn)管理制度累計對121人每人進行48學(xué)時廠級安全教育使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識和自我防護技能。
3、2011年6月至今對于陸續(xù)進廠的外來施工隊伍累計113人每人進行24個學(xué)時廠級安全教育，使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識和自我防護技能。
4、2011年6月至今對于陸續(xù)進廠的外單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)人員累計39人每人進行24個學(xué)時廠級安全教育，使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識和自我防護技能。
5、2011年6月至今對于本單位調(diào)崗、轉(zhuǎn)崗、離崗累計5人每人進行16個學(xué)時廠級安全教育，使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識和自我防護技能。
6、2012 對全廠所有員工包括班組長以上管理人員累計728人進行了安全教育使他們提高并掌握必要的安全技術(shù)知識和自我防護技能。
二、主要做法
1、構(gòu)架安全教育體系。在結(jié)合新建單位特點和公司安全教育工作實際的基礎(chǔ)上，制定加強安全教育工作的實施意見，進一步明確各部門負責(zé)人為安全教育工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)。安全教育計劃、專題安全教育制度和安全教育主題活動在金象公司全面展開。把班前班后會、安全員安全談心、“三違”講評、安全培訓(xùn)等日常工作納入安全教育工作范疇，確保教育保證監(jiān)督作用得到充分體現(xiàn)。
2、突出安全氛圍營造。充分利用公司宣傳欄、公開欄、報
紙、網(wǎng)站等，開辟安全教育專欄，及時宣傳報道發(fā)生在職工身邊的安全生產(chǎn)典型事例，推動了全員安全教育。精心組織開展 “安全生產(chǎn)月”等系列宣教活動。車間開展隱患排查，超前消除人和設(shè)備的安全隱患。車間以班組為單位，堅持班前會必講安全，讓職工參與其中充當(dāng)“主角”，營造出濃厚的安全教育氛圍。
3、拓展安全教育內(nèi)容。每周召開安全例會，具體指導(dǎo)基層單位安全教育工作。利用安全例會、安全活動周等途徑分析總結(jié)、剖析其他單位嚴(yán)重違章事故，自身查找安全培訓(xùn)、安全管理、安全教育方面存在的問題，并開展汲取事故教訓(xùn)的大討論，形成安全壓力人人擔(dān)，人人頭上擔(dān)責(zé)任的互動格局。
4、重抓新職工安全教育。針對新工人思想多樣化、安全意識差和臵換職工情緒不穩(wěn)的特點，提前制定安全教育方案，組織師資力量，多種形式展開安全教育。重點講解專業(yè)安全知識、安全法律法規(guī)等內(nèi)容，讓新職工掌握應(yīng)知應(yīng)會的安全工作要點和避災(zāi)自救安全常識，盡快具備上崗前的.安全基礎(chǔ)知識。
5、持續(xù)整治“三違”現(xiàn)象。持續(xù)開展安全員安全談心和“三違”講評工作。職工發(fā)生“三違”后，安全員當(dāng)天進行安全談心，當(dāng)班進行“三違”講評，幫助“三違”職工認(rèn)識錯誤。根據(jù)情況分類制定幫教措施，“三違”人員紛紛寫出書面認(rèn)識。指定專人幫教，并按照閉環(huán)式管理及時跟蹤，確保了“三違”職工轉(zhuǎn)化效果，達到“一人違章、全班受教育”的效果。2012年上半年金象公司未發(fā)生輕傷以上人身事故。
考核一次。每次考核采取到班組中了解情況，查看記錄，現(xiàn)場提問等形式，全面深入地考核安全宣傳教育的真實情況和實際效果，形成動態(tài)考核的良好機制。
三、目前安全教育工作方面存在的主要問題
1、個別單位存在安全教育的內(nèi)容單一、形式呆板現(xiàn)象，安全教育工作僅僅是停留在念念文件，傳達傳達上級安全工作精神的層面上，導(dǎo)致安全教育說來說去一個樣、說多說少一個樣、說與不說一個樣。
2、部分單位安全員沒有思想政治工作經(jīng)驗，安全教育工作的要領(lǐng)理解不深、理解的不透，導(dǎo)致個別單位安全教育工作沒有創(chuàng)新、沒有思路。
3、少數(shù)單位工作方法欠缺。個別單位只注重對違章人員的罰款，忽視了罰款后的思想工作，管理人員工作方法粗糙，對“三違”職工處罰后，未能舉一反三，沒有起到教育作用，反而激起基層一線工人的不滿情緒。
四、幾點思考與建議
1、安全教育工作要突出主題。本著“圍繞打造本質(zhì)安全型企業(yè)”的主題要求，利用職工班前班后會、安全文化建設(shè)、安全教育培訓(xùn)等方式方法，把安全教育主題活動和“以人為本”的理念落實到安全生產(chǎn)每一個環(huán)節(jié)，對職工安全意識的動態(tài)把握和對安全隱患的超前防控，使生產(chǎn)活動中危及勞動者生命安全、身體健康的各種事故風(fēng)險和傷害因素，始終處于有效認(rèn)知、動態(tài)。把握和超前控制狀態(tài)，達到本質(zhì)安全型的內(nèi)在要求。
育，促進思想和行為轉(zhuǎn)變，提升綜合素質(zhì)，激發(fā)了職工隊伍的活力，提高了工作效率，實現(xiàn)安全教育工作向“精、細”的轉(zhuǎn)變。
3、安全教育工作要因人施教。職工是安全生產(chǎn)的主體，也是安全教育的主體。金象公司職工成分復(fù)雜，既有經(jīng)驗不足的年輕職工，也有安全意識淡薄的不放心職工，開展安全教育工作時，針對不同時間、不同地點、不同崗位、不同年齡等因素，客觀分析各種因素給各種類型職工帶來的不同感受和心理影響，因人而宜，因材施教，對癥下藥，保證安全教育工作取得了較好的成效。
4、安全教育工作要齊抓共管。安全教育工作是一項系統(tǒng)工程，需要各部門、全方位的努力。堅持黨政工團婦齊抓共管，堅持安全教育工作大格局原則和思想政治工作“一崗雙責(zé)”要求，黨政一起抓安全抓教育，形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的強大合力，推動安全教育工作健康發(fā)展。
山西金象煤化工有限責(zé)任公司
加強管理的調(diào)研報告全文篇四
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村黨員管理也還存在一些不容忽視的困難與問題，主要表現(xiàn)在：
（一）日常管理不到位。組織關(guān)系轉(zhuǎn)接不及時。流動黨員在外即使有固定的住所和穩(wěn)定的工作，也沒有依據(jù)相關(guān)規(guī)定及時進行組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。部分黨員本人有轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的意愿，但由于流入地黨組織出于種種原因不愿接收而無法轉(zhuǎn)移。甚至還有個別黨員長達十多年時間未與支部書記有過面對面交流，僅僅偶爾保持電話聯(lián)系。積分管理流于形式。各支部雖然都按要求推行了積分管理，但很大程度上還停留在應(yīng)付上級檢查的層面上，部分支部的積分管理辦法照搬照抄，未結(jié)合實際進行修改完善，也未經(jīng)黨員大會充分討論，動員黨員主動參與積分管理不夠，部分黨員對積分存在“無所謂”現(xiàn)象，不關(guān)心、不在乎，積分管理對黨員的激勵和約束作用十分有限。黨費收繳不規(guī)范。有機關(guān)企事業(yè)單位的退休黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所居住村，村黨組織因沒辦法核定其退休待遇，有的黨費也是按農(nóng)村黨員每月x.x元的標(biāo)準(zhǔn)繳納。還有一些大學(xué)生黨員在外有了穩(wěn)定的工作和收入，因無法準(zhǔn)確核實其收入狀況，也是按農(nóng)村黨員標(biāo)準(zhǔn)繳納。在村里的黨員的黨費繳納也存在由村干部代繳現(xiàn)象，有的實際繳納的數(shù)額與登記的數(shù)額不一致。
（二）組織生活質(zhì)量不高。流動黨員群體數(shù)量較大，加上個別老年黨員因身體原因無法正常參加組織活動，“三會一課”、主題黨日到會率較低。組織生活形式單一，黨課習(xí)慣于采取“灌輸式”“填鴨式”學(xué)文件的方式進行，互動討論不夠，學(xué)習(xí)效果不理想；組織生活會會前準(zhǔn)備不充分，自我批評往往“蜻蜓點水”，相互批評也是“隔靴搔癢”，沒能“真刀真槍、紅臉出汗”，沒能真正觸動思想和靈魂。
（三）作用發(fā)揮不充分。流動黨員作用發(fā)揮有限。流動黨員群體數(shù)量大且散布各地，點多面廣，與黨組織聯(lián)系松散。雖然各支部都建立了流動黨員微信群，日常在微信群里發(fā)布一些學(xué)習(xí)資料，下發(fā)一些工作提示或要求，但往往有回應(yīng)的少，流動黨員是否進行了學(xué)習(xí)或落實，支部不能有效掌握，支部與黨員存在“單向聯(lián)系”現(xiàn)象。流動黨員由于長期得不到黨組織有效的教育、管理和監(jiān)督，黨性意識虛化、弱化，大部分未能發(fā)揮應(yīng)有的先鋒模范作用。大部分流動黨員沒有發(fā)揮收集信息、宣傳推介、招商引資等應(yīng)有職責(zé)。設(shè)崗定責(zé)履職情況不理想。黨員設(shè)崗定責(zé)與實際結(jié)合不緊密，雖然都按要求組織無職黨員認(rèn)領(lǐng)了公益崗位，但崗位設(shè)置未考慮黨員實際和尊重黨員本人意愿，履行崗位職責(zé)沒能成為黨員個人自覺自愿的行動，事實上履職的情況并不理想，在群眾中發(fā)揮的示范帶動作用也十分有限。
（四）不合格黨員處置不嚴(yán)。黨員除了發(fā)生違法違紀(jì)行為依照規(guī)定必須進行處置外，對黨員不按時繳納黨費、不參加組織生活、不做黨組織分配的工作等方面不合格現(xiàn)象，甚至有極個別黨員存在吸毒、信仰宗教等明顯與黨員標(biāo)準(zhǔn)不符合現(xiàn)象，只要不被相關(guān)部門查處，支部書記出于種種顧慮，一般不會采取勸退、除名等組織處置措施，致使黨組織對黨員的約束力下降，部分黨員存在黨組織生活“想?yún)⒓泳蛥⒓?、不參加也奈我不何”的想法，黨的意識、黨員意識虛化、弱化。
（五）工作保障力度不大。力量不夠。黨務(wù)工作者培訓(xùn)力度不夠，現(xiàn)有人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，個別支部書記甚至連“三會一課”的概念、發(fā)展黨員的程序、組織生活會怎么開等一些最基本的業(yè)務(wù)都不熟悉。黨建指導(dǎo)員責(zé)任壓得不實，履職情況不理想。特別是優(yōu)化組織設(shè)置后，支部數(shù)量有較大幅度增加，對黨務(wù)工作者隊伍的數(shù)量和質(zhì)量要求越來越高，現(xiàn)有工作力量很難滿足需要。經(jīng)費不足。區(qū)財政收支矛盾突出，除了保工資、保運轉(zhuǎn)、保扶貧及民生事業(yè)支出外，對黨建工作經(jīng)費保障能力不足；村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡，還有部分集體經(jīng)濟薄弱村，難以保障黨建活動開展所需經(jīng)費。
加強管理的調(diào)研報告全文篇五
近年來，我區(qū)堅決貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，農(nóng)村黨員管理產(chǎn)生積極變化，取得了一定成效：一是將黨建工作納入?yún)^(qū)委中心工作定期調(diào)度，通過“季點評、年考核”，層層壓實責(zé)任，重黨建抓黨建的意識明顯強化。二是通過推行分類管理，分層分類設(shè)置支部，億元高標(biāo)準(zhǔn)新建或改建xxx個村級組織活動場所，有效解決了基層組織活動場所問題，支部“五化”建設(shè)得到加強。三是“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)組織生活制度基本落實。四是黨員積分管理、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等黨員管理制度基本建立。五是全區(qū)大部分黨員的黨的意識得到強化，先鋒模范作用發(fā)揮較好，特別是在此次疫情防控阻擊戰(zhàn)中，廣大黨員沖鋒在前，積極參與宣傳發(fā)動、值班值守、志愿服務(wù)等防控工作，并自發(fā)捐款捐物，發(fā)揮了很好的示范帶動作用。
加強管理的調(diào)研報告全文篇六
近年來，針對黨員管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，我區(qū)與時俱進、勇于創(chuàng)新，開展了一些有益的探索與實踐，取得了一定的成效，也為下階段開展黨員分類管理啟迪了思維、探索了路徑。
（一）優(yōu)化組織設(shè)置，探索黨員發(fā)揮作用新途徑。xxxx年以來，針對黨員活動難組織、組織生活質(zhì)量不高、學(xué)習(xí)教育效果不佳等突出問題，我區(qū)打破原有的支部設(shè)置思路，根據(jù)不同地域、行業(yè)的特點，分層分類設(shè)置黨支部。在農(nóng)村，根據(jù)黨員的年齡、從業(yè)情況、外出務(wù)工情況，普遍設(shè)置產(chǎn)業(yè)黨員支部、老年黨員支部和流出黨員支部；在機關(guān)，按照“一個緊扣，兩個拆分”辦法，即緊扣黨建與業(yè)務(wù)工作相融合，按分管領(lǐng)導(dǎo)工作線拆分、按業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)股室拆分，設(shè)置綜合型支部、業(yè)務(wù)型支部和離退休黨員支部。分門別類制定有針對性的教育和管理考核辦法，避免“一藥治百病”的管理弊端。以農(nóng)村為例，對青壯年黨員，根據(jù)其所從事產(chǎn)業(yè)，組織他們認(rèn)領(lǐng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)、銷售服務(wù)等崗位，細化積分管理辦法；對流動黨員，通過建立微信群，明確專人負責(zé)線上管理和線下對接，要求參加線上學(xué)習(xí)教育；對老年黨員，采取送學(xué)上門方式開展教育，鼓勵和引導(dǎo)他們在建言獻策、調(diào)解糾紛、文明勸導(dǎo)、關(guān)心下一代等方面發(fā)揮作用。通過實施分類管理，學(xué)習(xí)教育方式更為靈活，黨員參與的積極主動性顯著增強，黨員作用發(fā)揮得到有效提升。
（二）建好村級綜合服務(wù)平臺，打造基層組織運轉(zhuǎn)新陣地。針對部分村級組織活動場所面積不足、陳舊簡陋、設(shè)施不全等問題，舉全區(qū)之力，全力破解資金籌集、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、工程監(jiān)管等難題，億元推進村級綜合服務(wù)平臺建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)新建或改建村級組織活動場所xxx個，并按照“一廳六室”布局全面完成xxx個村（社區(qū)）的規(guī)范化布置任務(wù)，全部接通寬帶網(wǎng)絡(luò)，添置了電腦、打（復(fù)）印機、投影儀等硬件設(shè)施設(shè)備，有效滿足了基層組織民主議事、學(xué)習(xí)教育和開展活動的功能需要。
（三）設(shè)立流動黨支部，開辟流動黨員管理新模式。針對我區(qū)外出流動黨員在xxx地區(qū)相對集中的特點，于xxxx年中山市設(shè)立流動支部，安排必要經(jīng)費建設(shè)了黨員活動場所，選舉產(chǎn)生了支部委員會，負責(zé)教育、管理和監(jiān)督在當(dāng)?shù)毓ぷ魃畹牧鲃狱h員，開辟了外出流動黨員管理的新模式。
加強管理的調(diào)研報告全文篇七
道德當(dāng)身，不以物惑。道德的損害是良心的完全麻痹。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦全區(qū)農(nóng)村黨員分類管理工作調(diào)研報告。
為全面完成省委組織部下達的黨員分類管理試點工作任務(wù)，我部組建調(diào)研組就農(nóng)村黨員分類管理工作開展調(diào)研，通過廣泛走訪基層黨務(wù)工作者、黨組織負責(zé)人和黨員、電話訪問在外務(wù)工經(jīng)商的流動黨員等方式，初步掌握了全區(qū)農(nóng)村基層黨員管理的現(xiàn)狀、存在的主要困難與問題，并就下階段推進黨員分類管理提出建議意見，現(xiàn)簡要報告如下：
加強管理的調(diào)研報告全文篇八
為進一步做好黨員分類管理試點工作，我區(qū)組建調(diào)研組深入到x個不同類型兩新黨組織開展分類管理調(diào)研，通過走訪座談、調(diào)閱資料等方式，初步掌握了全區(qū)兩新黨組織黨員管理的現(xiàn)狀、存在的主要困難和問題，并就下階段推進黨員分類管理提出建議意見，現(xiàn)報告如下：
加強管理的調(diào)研報告全文篇九
社區(qū)矯正作為一種與監(jiān)禁矯正相對應(yīng)的非監(jiān)禁行刑方式，通過充分利用社會資源對罪犯進行改造，極大地降低了行刑成本，避免了監(jiān)禁改造的“交叉感染”，更有利于其順利回歸社會，促進和諧社會建設(shè)。當(dāng)前，社區(qū)矯正工作已成為我國一項重要的社會管理工作，加強對社區(qū)矯正人員這一特殊群體的管理和服務(wù)，既是貫徹落實“寬嚴(yán)相濟”刑事政策的重要舉措，也是貫徹落實中央提出的解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題的內(nèi)在要求。
(一)基本情況。我國的社區(qū)矯正工作于2003年開始試點，2009年在全國試行，湖北省作為全國的第二批試點省份，于2005年開始試點。孝感市作為全省第二批試點地區(qū)，于2006年在孝南區(qū)廣場街進行試點，安陸市社區(qū)矯正工作于2007年在全市全面推行。近年來，各成員單位認(rèn)真履職，社會各界密切配合，使全市社區(qū)矯正工作逐步走向規(guī)范化，各級社區(qū)矯正組織按照“提認(rèn)識，建機制，增投入，夯基礎(chǔ)，重創(chuàng)新，強隊伍，勤督辦，求實效”的工作思路，不斷完善工作措施，穩(wěn)步推進社區(qū)矯正工作，形成了獨具特色的“科學(xué)化管理、多元化教育、人性化幫扶”社區(qū)矯正工作模式，目前，安陸市在矯人員260人，累計接收469人，解矯209人，總體上”管控”得力，做到教育管理常規(guī)化，檔案文書標(biāo)準(zhǔn)化，監(jiān)管幫教人性化，為矯正對象順利回歸社會創(chuàng)造條件，社區(qū)矯正工作扎實開展，為維護安陸社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。
(二)工作現(xiàn)狀。當(dāng)前，全市社區(qū)矯正工作力量總體薄弱，社區(qū)矯正組織不很健全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，但相應(yīng)的工作職責(zé)、制度落實不到位，影響工作開展。司法所是基層從事社區(qū)矯正的工作主體,但從目前司法所的編制、人員配備現(xiàn)狀看,工作力量與工作要求還存在較大差距。在司法所的設(shè)置上,按國家規(guī)定每個所應(yīng)配3-5人，除社區(qū)矯正外還有人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助等多項職責(zé)。安陸市現(xiàn)有16個基層司法所，其中，一人所10個，2人所6個。在工作人員緊缺的情況下，基層司法所認(rèn)真執(zhí)行日常監(jiān)管教育工作。一是嚴(yán)把接收環(huán)節(jié)。所有到市局報到的矯正對象，除攜帶相關(guān)法律文書外，還必須持本人身份證和2張照片，由市局統(tǒng)一設(shè)計并印制了矯正通知書、送達回執(zhí)，確保了服刑人員都能按時按要求到指定司法所報到。二是逐人建立檔案。通過全國社區(qū)矯正信息平臺，各所把所有矯正人員的檔案信息資料全部錄入管理系統(tǒng)。各司法所根據(jù)矯正人員提供的基礎(chǔ)資料，逐人建立紙質(zhì)檔案，確保電子與紙質(zhì)檔案同步相符。
在實踐中，從大體情況看，全市社區(qū)矯正工作主要基層由司法所工作人員承擔(dān)，尚未形成全面完善的矯正網(wǎng)絡(luò)。雖然社區(qū)矯正工作在吸納社會志愿者、整合社區(qū)力量幫教方面作出了很大的努力，但仍處于構(gòu)思起步階段居委會成員和矯正對象單位及近親屬作為矯正小組的成員，責(zé)任心不強，成立的矯正小組大部分均沒有盡到小組的職責(zé)，矯正小組人員素質(zhì)也有待提高。
(三)監(jiān)管情況。雖然我國制定了一些關(guān)于社區(qū)矯正的法律，但是關(guān)于社區(qū)矯正的執(zhí)行權(quán)問題卻是一片空白。我國《刑法》規(guī)定，依據(jù)人民法院判決的內(nèi)容不同，刑罰分別由公安機關(guān)、監(jiān)獄、人民法院執(zhí)行。社區(qū)矯正工作是刑罰執(zhí)行活動，目前沒有正式法律予以明文規(guī)定。對于社區(qū)矯正工作的主體司法行政部門只賦予了義務(wù)，并沒有給予作好此項工作的權(quán)利，社區(qū)矯正屬于一種行政執(zhí)法，也代表法律的嚴(yán)肅性，司法所工作人員的身份沒有定位，無統(tǒng)一著裝，無執(zhí)法證件?，F(xiàn)階段司法行政各級部門在開展社區(qū)矯正工作的過程中，在執(zhí)行寬嚴(yán)相濟刑事政策時一味的“寬無邊”但對矯正人員的管理卻“嚴(yán)不足”，造成這種被動的原因主要有以下幾點：一是行政獎懲與刑事獎懲缺乏有效銜接，直接導(dǎo)致對社區(qū)服刑人員考核獎罰的部分內(nèi)容形同虛設(shè)，對抗拒改造、不服從管理的社區(qū)矯正人員卻很難收監(jiān)執(zhí)行;二是對于社區(qū)矯正人員的監(jiān)管屬于刑罰執(zhí)行性質(zhì)，而現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作人員的身份與社區(qū)矯正所面臨的發(fā)展形勢極不相稱。隨著《社區(qū)矯正實施辦法》的出臺，公安由管理主體成了輔助力量，而司法行政機關(guān)自己的執(zhí)法隊伍卻沒有及時建立填補公安退出社區(qū)矯正執(zhí)法工作后的權(quán)力真空，造成了司法所在開展社區(qū)矯正工作時缺乏有力的權(quán)力保障，司法所工作人員缺乏有效的強制管理手段，監(jiān)管工作缺乏法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，遇到緊急情況，無法對服刑人員直接采取強制措施，這些都嚴(yán)重影響了刑罰執(zhí)行的權(quán)威性和嚴(yán)肅性;三是現(xiàn)在穩(wěn)定工作壓倒一切，出于穩(wěn)定的需要，在工作中基于管理工作考核的制約和人道主義精神，司法所工作人員對社區(qū)矯正人員遇到的困難不得不設(shè)法解決，雖然這有利于社區(qū)矯正工作實現(xiàn)維穩(wěn)目標(biāo)，但是也助長了極個別社區(qū)矯正人員以此為要挾。“寬而不嚴(yán)”的工作方式嚴(yán)重影響社區(qū)矯正工作的順利推進。
(四)矯正人員與社會群體的心態(tài)。對社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理有待進一步加強，司法所沒有正確實施“寬嚴(yán)相濟”的工作方式，使部分矯正人員沒有意識到自己現(xiàn)是一名犯罪分子的特殊身份，社區(qū)矯正是刑罰的具體執(zhí)行，少數(shù)人員不服從管理，不按時匯報思想，不積極參加社區(qū)服務(wù)，對這類人群應(yīng)加強教育監(jiān)管力度。在社會群體中，絕大多數(shù)人的思想意識認(rèn)為“罪犯”就意味著“坐牢”，認(rèn)為犯罪分子被判刑后卻仍然留在社會上就等于沒有受到刑罰處罰，或最起碼是沒有受到應(yīng)有的懲罰。犯人從監(jiān)獄出來了事就算了結(jié)，這種觀念，深入人心且根深蒂固，在社區(qū)矯正的實施過程中，還有一些群眾對社區(qū)服刑人員表現(xiàn)出過度的憂慮、恐懼，盡量避免與服刑人員接觸，這給社區(qū)矯正工作帶來相當(dāng)?shù)睦щy。
二、存在的問題。
1、社區(qū)矯正對象逐年遞增，人少事多矛盾凸現(xiàn)。基層司法所承擔(dān)著法制宣傳教育、依法治理、人民調(diào)解、矛盾糾紛排查調(diào)處、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、基層法律服務(wù)、社會治安綜合治理等九項職能。且隨著寬嚴(yán)相濟刑事政策的貫徹落實，經(jīng)法院判決被宣告的緩刑罪犯越來越多，經(jīng)裁定假釋的罪犯日趨增多，且考驗期一般較長，安陸市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個開發(fā)區(qū)，僅有25名司法所工作人員，從全市260名社區(qū)對象僅靠司法所的25名工作人員，已無法承受如此重的工作壓力。僅安陸市府城司法所，轄區(qū)面積大，矯正人員逐年增加，現(xiàn)在矯正對象60余人，但司法所的人員編制僅有是2人，工作人員每天疲于完成對矯正人員的監(jiān)管、教育、幫扶安置任務(wù)，完成上級司法機關(guān)和本級人民政府交辦的眾多工作，管理事務(wù)多，很難持續(xù)跟蹤和全面落實對特定對象的監(jiān)管、教育、幫扶，工作難以做細、做深。
2、社區(qū)矯正工作氛圍不濃，宣傳不夠。社區(qū)矯正是一種新的刑罰執(zhí)行方式，要求整個社會對它的概念、工作內(nèi)容、意義、重要性等有一個比較系統(tǒng)的了解和認(rèn)識，但從司法實踐來看，特別在農(nóng)村，人們對社區(qū)矯正的概念、性質(zhì)、目的、意義還缺乏必要的了解，主觀上認(rèn)為犯罪坐牢，就應(yīng)該在監(jiān)獄里，與社會隔離起來，才不會繼續(xù)危害社會、危害他人，因此不愿意與他們接觸甚至是提供幫助;2012年以來，安陸市推行社會網(wǎng)格化管理，將全市劃分為533個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格都聘用一名網(wǎng)格管理員，負責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的信息采集，提供便民服務(wù)。但網(wǎng)格化管理還處在初期階段，目前主要是錄入基礎(chǔ)信息，其他重點對象未錄入，也沒有進行常態(tài)的管理與服務(wù)，故而城區(qū)網(wǎng)格管理員對社區(qū)矯正對象的監(jiān)管也僅限于協(xié)助司法所核實對象是否在管轄區(qū)域內(nèi)，缺乏管理的主觀能動性。農(nóng)村網(wǎng)格管理員受傳統(tǒng)思想的影響，對矯正工作認(rèn)識不到位，認(rèn)為鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，不好意思對別人實施監(jiān)管，并沒有充分發(fā)揮他們基層信息員、服務(wù)員的作用。
3、社區(qū)矯正工作協(xié)調(diào)機制不健全。社區(qū)矯正工作是指將符合社區(qū)矯正的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門國家機關(guān)在相關(guān)社會團體和民間組織以及社會志愿者協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促使其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。因而，社區(qū)矯正工作是在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，司法行政部門牽頭組織，司法所具體實施，人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)分工負責(zé)密切配合，民政、人事勞動、機構(gòu)編制、財政等部門和工會、共青團、關(guān)工委、婦聯(lián)等單位大力支持，社會力量廣泛參與下開展的。但由于缺乏必要的法律支撐和制度約束，缺乏必要的考核獎懲激勵機制，導(dǎo)致各參與主體職責(zé)不明，配合不力，出現(xiàn)了司法行政機關(guān)單打獨斗的工作局面，從而制約了矯正工作的順利開展，影響了矯正工作的質(zhì)量。
4、社區(qū)矯正工作專項工作經(jīng)費無保障。根據(jù)有關(guān)權(quán)威部門測算，每名矯正對象每年的矯正成本至少為2000元，目前，工作經(jīng)費嚴(yán)重不足，沒有開展社區(qū)矯正工作所必需的裝備、場所、基地等，像每月走訪教育、心理矯治等工作手段就會流于形式，司法所工作人員是在憑原則做事，憑責(zé)任做事。
5、司法所工作人員.執(zhí)法權(quán)缺失，無法全面實施監(jiān)管職能。在實際工作中，司法所會面對一些“棘手”的矯正人員，他們在“司法所沒有執(zhí)法權(quán)”的思想下，無視司法所監(jiān)管，出現(xiàn)不及時報到，不服從管理、不匯報工作等現(xiàn)象，對于這類矯正人員，作為有責(zé)無權(quán)的司法所只能運用說服、教育等柔性的手段進行教育，即便是給予其警告，威懾力也不足，影響了監(jiān)管效果。同時，基層司法所通常都是一人所，很多工作的開展，需要兩個人的配合，無形中加大了工作難度，也給工作人員本身留下隱患。
6、社區(qū)矯正工作社會參與力量不足：一是社區(qū)(村)居委會組織未充分揮作用。社區(qū)(村)居委會是距離矯正人員最近的組織，是社區(qū)矯正工作的重要落腳點，只有他們真正接納了社區(qū)矯正對象，給予關(guān)懷和幫助，并協(xié)助司法所工作人員進行日常監(jiān)管，才能在很大程度上將社會矯正工作做實、做深、做真，也能有效地緩解司法所人員不足的困難，并且為矯正對象提供一個寬松的改造環(huán)境。作為社區(qū)以及村委會的網(wǎng)格管理員在這方面就可以起到很關(guān)鍵的作用，網(wǎng)格員可以每月逐一走訪管控對象，及時了解和掌握他們的思想狀況、活動情況及存在的問題和困難，并通過網(wǎng)格平臺及時反饋到司法所，包括一些異常情況，司法所都能及時了解掌握，提前給予應(yīng)急處置。二是社會工作者隊伍嚴(yán)重缺位。社會工作者是具有一定社會工作專業(yè)知識和技能，能為社區(qū)矯正提供專業(yè)服務(wù)的專門人員，他們的的角色定位和專業(yè)性容易與矯正人員溝通、交流，容易走入矯正人員內(nèi)心世界，以“春風(fēng)化雨”的方式完成對矯正人員的教育、矯正，因此，他們是社區(qū)矯正工作的重要輔助力量。但是目前司法所社區(qū)矯正中社會工作者隊伍缺位。3.社會志愿者隊伍作用發(fā)揮有限。《社區(qū)矯正實施辦法》規(guī)定，社會志愿者是社區(qū)矯正工作的重要補充力量，司法所要積極組建社區(qū)矯正社會志愿者隊伍，充分發(fā)揮他們的積極性。據(jù)調(diào)查，目前安陸市基本沒有從事社區(qū)矯正工作的社會志愿者。
三、對社區(qū)矯正人員實施網(wǎng)格化管理的工作特點。
(一)社區(qū)網(wǎng)格化管理是將社區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，把網(wǎng)格作為社會服務(wù)管理的基本單位，是基層社會管理的有效形式。網(wǎng)格員都經(jīng)過了相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)，所開展的工作面向所有對象、覆蓋不同層次、滿足各類需求的社區(qū)服務(wù)，其目的是實現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的“全覆蓋、全天候、零距離”，真正在充實網(wǎng)格管理信息庫和服務(wù)群眾辦實事等方面實現(xiàn)質(zhì)和量的提高。當(dāng)前社區(qū)矯正工作當(dāng)務(wù)之急是建立起廣泛吸納社區(qū)人力、物力資源的立體社區(qū)矯正網(wǎng)絡(luò)，而社區(qū)網(wǎng)格管理員所承擔(dān)的工作職責(zé)也與社區(qū)矯正工作相互有著緊密的聯(lián)系，同為化解社會矛盾，維護和諧穩(wěn)定。
(二)矯正網(wǎng)絡(luò)從結(jié)構(gòu)上可以分為三級，第一級是社區(qū)矯正工作的執(zhí)行主體，即由政法委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法局組織實施，法院、檢察院、公安、民政、勞動、保障局等相關(guān)部門協(xié)作配合，司法所具體執(zhí)行的一整套矯正執(zhí)行機關(guān)，這些機構(gòu)是開展社區(qū)矯正工作的主體。第二級是為矯正工作提供專業(yè)協(xié)助的機構(gòu)和個人，他們不是矯正機關(guān)的組成部分，但通過協(xié)議的方式與矯正機關(guān)形成長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。第三級是具有社會責(zé)任感、志愿為社區(qū)矯正工作提供無償服務(wù)的社區(qū)志愿者。社區(qū)矯正工作人員在嚴(yán)重欠缺條件下，可聘請社區(qū)網(wǎng)格管理員擔(dān)任社區(qū)志愿者，作為“第三級”矯正網(wǎng)絡(luò)組織成員之一，社區(qū)組織和網(wǎng)格員階段性地參與矯正工作，在走訪、幫教等專業(yè)領(lǐng)域提供服務(wù)，在專業(yè)矯正隊伍沒有完全形成體系前，彌補其專業(yè)領(lǐng)域上的不足，進一步發(fā)揮村委會、幫教小組的作用，形成一個組織完善的社區(qū)矯正網(wǎng)絡(luò)。
(三)社區(qū)矯正工作應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮社會力量尤其是非政府組織的作用，應(yīng)當(dāng)明確社會力量參與社區(qū)矯正的地位及其權(quán)利和義務(wù)。應(yīng)當(dāng)提倡和鼓舞社會團體、民間組織以及社會志愿者通過為社區(qū)服刑人員提供教育、公益勞動場所或就業(yè)崗位等方式參與社區(qū)矯正工作。若網(wǎng)格管理員、社會志愿者能參入到社區(qū)矯正工作中，這種方式既有利于解決經(jīng)費和工作人員不足的問題，降低工作成本，提高矯正效果和質(zhì)量。
為了更好地發(fā)揮社區(qū)矯正的作用，提高社會管理水平，維護社會和諧，推進法治建設(shè)，切實解決制約基層社區(qū)矯正工作發(fā)展的瓶頸問題，筆者認(rèn)為，應(yīng)加強以下幾個方面的工作：
(一)進一步加大對社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和輿論引導(dǎo)。各級政府、各成員單位要進一步加強對社區(qū)矯正工作組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作機構(gòu)，不斷完善工作機制，加大人力、財力保障力度和工作推進力度。要充分利用各種媒體，多渠道、多層面地宣傳社區(qū)矯正的知識和政策，反映社區(qū)矯正工作動態(tài)，報道社區(qū)矯正成果，爭取社會各界對社區(qū)矯正工作的認(rèn)同和支持，吸收更多專家、學(xué)者加入社會志愿者隊伍，不斷提高社區(qū)矯正的社會化程度，營造良好的輿論氛圍。
(二)進一步強化社區(qū)矯正各職能部門的職責(zé)。一是綜治部門要主動協(xié)調(diào)、監(jiān)督成員單位的工作。對一些單憑司法行政部門難以協(xié)調(diào)的問題，比如公檢法司等部門在執(zhí)行《社區(qū)矯正實施辦法》過程中部門職責(zé)不清、配合不力，各成員單位落實工商、信貸、稅收、低保、社保等各項安置幫扶政策等，綜治部門要主動介入。綜治部門要對責(zé)任書的內(nèi)容，定期督查考核，對工作不力的地方和單位要追究責(zé)任，構(gòu)成綜合治理一票否決的要堅決實行一票否決。二是社區(qū)矯正辦公室要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)職能。健全聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，落實實施社區(qū)矯正的職責(zé)，主動做好與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合，健全社區(qū)矯正決定、執(zhí)行、解除等各環(huán)節(jié)的相關(guān)制度，建立起規(guī)范有序的工作機制。三是各成員單位要根據(jù)各自的職責(zé)、任務(wù)和特點，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，制定相應(yīng)履行職責(zé)的細化方案和計劃，充分發(fā)揮成員單位的重要作用,確保銜接工作不留空檔，各部門間有序銜接配合，形成有效的工作合力。
(三)進一步加大社區(qū)矯正基礎(chǔ)工作平臺建設(shè)力度。一是電子監(jiān)控管理平臺建設(shè)。電子監(jiān)控管理平臺集辦公、監(jiān)管、統(tǒng)計、考核、指揮調(diào)度為一體，是被實踐證明了能對社區(qū)矯正人員實施有效監(jiān)控、提高監(jiān)管教育質(zhì)量的重要手段。在前期準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，要進一步加大工作力度，力爭在早日完成電子監(jiān)控平臺的建設(shè)。二是心理咨詢網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。心理矯治是從心理上對罪犯進行疏導(dǎo)，從而改變其犯罪心理的教育矯治方法，是防偏糾錯、減少重新違法犯罪的關(guān)鍵工作，每個縣市區(qū)要合理規(guī)劃結(jié)構(gòu)和布局，建設(shè)起較為規(guī)范的心理咨詢室。三是各類基地建設(shè)。縣市要結(jié)合實際，因地制宜開展各類基地建設(shè)，特別是集培訓(xùn)、教育、食宿、救助、組織公益勞動等功能于一體的過渡性安置基地的建設(shè)，應(yīng)按規(guī)劃逐步推進，建立一到幾處過渡性安置基地。
(四)進一步解決社區(qū)矯正工作隊伍建設(shè)和經(jīng)費問題。
一是要切實解決社區(qū)矯正力量薄弱的問題。一方面要通過對矯正工作人員的崗位培訓(xùn)，強化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，建立一支高素質(zhì)的社區(qū)矯正工作隊伍。另一方面，在人員編制上作出安排，可考慮在政法編制不足的情況下，適當(dāng)增加司法行政部門的地方事業(yè)編制(如：孝昌縣為12個司法所配備了21個地方事業(yè)編制)。同時，加大對司法所招聘專職社會工作者的力度，合理配備社區(qū)矯正輔助人員，并適當(dāng)提高工作人員經(jīng)濟待遇和社會地位。
二是要切實解決經(jīng)費不足的問題。司法行政部門承擔(dān)著社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)管理、組織實施任務(wù)，各級財政應(yīng)設(shè)立社區(qū)矯正專項工作經(jīng)費，并隨著財力增長逐年增加預(yù)算，保障社區(qū)矯正工作有效運行。同時，對一些生活特別困難的矯正對象，縣級財政應(yīng)該為他們提供基本的生活保障金，提供政策優(yōu)惠和扶持，解除后顧之憂，避免他們重新走上犯罪道路。
(五)進一步健全完善長效工作機制。一是根據(jù)《刑法修正案(八)》、《刑事訴訟法》、《社區(qū)矯正實施辦法》的規(guī)定，認(rèn)真清理修訂市縣兩級制定下發(fā)的相關(guān)文件。二是制定社區(qū)矯正實施細則等制度，進一步明確各部門的工作職責(zé)，規(guī)范工作程序。
xx市司法局。
20xx年xx月10日。
加強管理的調(diào)研報告全文篇十
近年來，我區(qū)立足東部沿海、中部平原、西部山區(qū)地域特征、產(chǎn)業(yè)特色，按照“建點、連線、擴面、成片”的思路，以黨建為綱、產(chǎn)業(yè)為鏈、陣地為基，打造“藍色海洋、綠色林果、紅色文旅”黨建示范帶，讓黨建與富民興村有機融合、互促共進，充分釋放黨建引領(lǐng)“富民效應(yīng)”。
一、具體做法。
一是同盟領(lǐng)航凝聚發(fā)展向心力。按照“地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、優(yōu)勢相合”原則，整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)中心村，聯(lián)結(jié)打造3條黨建示范帶，同步成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展“紅旗同盟”，吸納涉農(nóng)部門、產(chǎn)業(yè)協(xié)會作為成員單位，通過政策協(xié)調(diào)、服務(wù)配套、人才扶持，進一步凝聚發(fā)展力量。以鎮(zhèn)黨委為橋梁紐帶，每季度安排1名鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任“輪值書記”，以書記聯(lián)席會議形式統(tǒng)籌示范帶內(nèi)聯(lián)建共建。
二是抱團互動釋放產(chǎn)業(yè)輻射力。探索建立發(fā)展同盟主導(dǎo)、成員單位協(xié)力、產(chǎn)業(yè)協(xié)會帶動、致富能手引領(lǐng)“輻射式”工作機制，著眼打通示范帶發(fā)展堵點，區(qū)鎮(zhèn)層面強化配套扶持，優(yōu)化“產(chǎn)銷研”一體化服務(wù)。采取訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅等方式，開展產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，將農(nóng)戶融入產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)增收致富。
三是陣地支撐增強富民牽引力。立足基礎(chǔ)扎實、特色鮮明、作用明顯，打造富民興村示范點、區(qū)域化黨群服務(wù)中心，拓展設(shè)置黨性體驗、創(chuàng)客空間、農(nóng)產(chǎn)品展覽、培訓(xùn)教育等功能模塊，便于跨界聯(lián)片集中交流學(xué)習(xí)。投入資金對示范帶沿線相關(guān)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心實施升級，提升富民、便民服務(wù)效能。依托區(qū)域黨群服務(wù)中心，常態(tài)化開展巡回講課、現(xiàn)場指導(dǎo)、“專家熱線”“富民講壇”等活動，為群眾創(chuàng)業(yè)增收開拓視野、答疑釋惑。
二、主要成效。
一是強化了組織共建能力。整合234個基層黨組織、20家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、182個村集體經(jīng)濟組織，成立海洋產(chǎn)業(yè)、特色林果、紅色文旅3個產(chǎn)業(yè)發(fā)展同盟。實行季度“輪值書記”制度，堅持每月一主題、月月有活動，先后舉辦展銷會、海鮮節(jié)等活動20余次。
二是提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。發(fā)揮示范帶產(chǎn)業(yè)組團優(yōu)勢，推行富民興村“10法10例”，讓不同村學(xué)有標(biāo)桿、干有方向。培育出黑林鎮(zhèn)大樹村“紅色引領(lǐng)、綠色發(fā)展”、海頭鎮(zhèn)海前村“漁網(wǎng)”鏈上“互聯(lián)網(wǎng)”、厲莊鎮(zhèn)謝湖村“種好櫻桃樹、創(chuàng)美好生活”等一批全市有影響、全區(qū)叫得響的特色產(chǎn)業(yè)品牌，累計帶動14700余戶農(nóng)民“家門口”就業(yè)。
三是激發(fā)了鄉(xiāng)村振興活力。出臺“強基固本富民興村”10條措施、配套20條扶持政策，累計為12個村集體項目發(fā)放1000萬元。高標(biāo)準(zhǔn)打造3個區(qū)域化黨群服務(wù)中心，輻射帶動100個村黨群服務(wù)中心升級“樓下便民、樓上富民”功能，打造“富民興村”主陣地。
三、經(jīng)驗啟示。
一是富民興村要突出黨建引領(lǐng)。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。要始終把黨的力量挺在第一線、扎根最前沿，持續(xù)抓基層，打基礎(chǔ)，補短板，強弱項，有效推動基層黨建和富民興村深度融合、互動并進。要積極組建“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”“紅旗同盟”“聯(lián)合黨委”等組織機構(gòu)，按照“組織聯(lián)建、活動聯(lián)辦、資源聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)聯(lián)興”的原則，匯聚各方力量、形成工作合力，努力構(gòu)建區(qū)域一體化黨建新格局。
二是富民興村要突出產(chǎn)業(yè)帶動。富民興村，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興。產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為富民興村的“關(guān)鍵一招”，要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，大力推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提升價值鏈。堅持順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足當(dāng)?shù)靥厣Y源，做到“一村一品”，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，以產(chǎn)業(yè)興旺帶動富民興村。
三是富民興村要突出整體推動。一花獨放不是春，萬紫千紅春滿園。推動提高村集體收入，一方面要充分發(fā)揮先進村示范引領(lǐng)作用，以組織聯(lián)建帶動規(guī)劃聯(lián)同、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、資源聯(lián)享，推動實現(xiàn)先富帶后富、共奔富裕路。另一方面要加強頂層設(shè)計，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，對于部分村集體經(jīng)濟增收后勁不足、村地理位置較差、資源較短缺等問題，要加大政策資金扶持，推動人往村里走、錢往村里投、勁往村里使，實現(xiàn)盆景向風(fēng)景的完美轉(zhuǎn)變。
加強管理的調(diào)研報告全文篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為認(rèn)真貫徹全省街道社區(qū)黨的建設(shè)工作經(jīng)驗交流會精神，推進社區(qū)“三有一化”（有人管事、有錢辦事、有場所議事，實現(xiàn)社區(qū)黨建區(qū)域化格局）建設(shè)。3月12日，縣委組織部成立兩個調(diào)研組深入義寧鎮(zhèn)百匯、萬坊等八個社區(qū)，通過座談交流、聽取匯報和實地察看等形式，就社區(qū)辦公場所、經(jīng)濟狀況、工作情況和存在的問題進行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況。
2002年，在南崖、衛(wèi)前、萬坊、西擺四個居委會的基礎(chǔ)上，成立了寧紅、鳳凰山、南崖、西擺、萬坊、衙前、衛(wèi)前、百匯八個社區(qū)居委會，均屬純居民型社區(qū)，共有居民34120戶，人口13萬。一是社區(qū)辦公用房情況。各社區(qū)均屬租借其他單位或民房辦公，既無會議室也無黨員活動室。寧紅社區(qū)租用民房辦公，每月租金700元，其余七個社區(qū)的辦公用房由國稅局、財政局、房管局、工商局、建行和寧州鎮(zhèn)企辦無償提供，其中南崖社區(qū)在南崖景苑擁有一套120o的辦公用房，但因無錢裝修沒有進去辦公。二是社區(qū)干部工資和辦公經(jīng)費情況。干部工資縣財政每月補貼書記、主任600元，一般干部500元；鎮(zhèn)政府每月補貼300元；縣民政局每月補貼書記、主任100元、一般干部90元。辦公經(jīng)費每年8000元。三是社區(qū)干部配備情況。八個社區(qū)均配有書記和主任，現(xiàn)有工作人員38名，其中男性3名。大專學(xué)歷以上12人，高中學(xué)歷23人，初中學(xué)歷3人；平均年齡40.1歲，45以上的5人，30－35歲32人，30歲以下的1人。日常工作要承擔(dān)17項行政性事務(wù)，往往是白天上班、晚上收衛(wèi)生費，工作負荷比較重。四是黨組織和黨員隊伍情況。各社區(qū)均成立了黨組織，百匯社區(qū)為黨總支，其他七個為黨支部。共有黨員1014名，其中流動黨員287名、下崗黨員375名、無法聯(lián)系黨員149名、60歲以上黨員366名。
二、存在的主要問題。
近年來，在縣委、縣政府高度重視下，我縣城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)取得了長足發(fā)展。但隨著城區(qū)的快速擴張、人口的迅速增長，社區(qū)建設(shè)中的深層矛盾也逐漸凸顯，主要表現(xiàn)為管理體制不暢，辦公場所緊張，經(jīng)費保障不足，服務(wù)質(zhì)量不高，黨建基礎(chǔ)薄弱和社區(qū)意識不強等六個方面。
一是管理職能行政化。社區(qū)工作以完成上級布置任務(wù)為主，除日常工作外還要承擔(dān)街道、縣委縣政府和其他職能部門交辦的各種行政性任務(wù)。二是權(quán)責(zé)利不統(tǒng)一。部分職能部門本應(yīng)下放給社區(qū)的權(quán)利沒有下放，或名義上將職能下放，實際上是工作下放而權(quán)利不放，社區(qū)大量的時間花在“協(xié)助”部門工作上，自我服務(wù)和自我管理的工作職責(zé)因工作繁重而淡化。三是工作缺乏合力。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校等單位的服務(wù)設(shè)施和閑置資源的共享，聽任單位領(lǐng)導(dǎo)意愿，缺乏有力的約束機制，沒有形成“駐于社區(qū)、關(guān)心社區(qū)、建設(shè)社區(qū)”的良好氛圍。
一是辦公用房緊缺。八個社區(qū)的辦公條都比較差，辦公面積平均61o，特別是西擺社區(qū)一下大雨就浸、南崖社區(qū)一下小雨就漏。二是活動場所缺乏。各社區(qū)都沒有黨員活動室和會議室，公益性娛樂場所幾乎沒有，平時搞活動、開會靠向其他單位租借。三是《修水縣房產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)管理試行辦法》（修政辦發(fā)【2005】38號）關(guān)于住宅小區(qū)按建筑面積0.08％提供社區(qū)用房的規(guī)定執(zhí)行不到位。
一是財政投入相對滯后。近年來，隨著社區(qū)作用凸顯和管理重心下移，社區(qū)承擔(dān)的工作任務(wù)逐漸增多，但“費隨事轉(zhuǎn)”的原則卻并未得到很好的貫徹，在承擔(dān)工作的同時經(jīng)費難以落實?；鶎咏M織建設(shè)資金向農(nóng)村傾斜，社區(qū)硬件建設(shè)投入不足。二是干部待遇相對偏低。書記、主任1000元／月、一般干部890元／月，與縣城其他類似工作崗位收入有一定差距，一定程度上影響了社區(qū)干部工作積極性。三是辦公經(jīng)費相對短缺。隨著城區(qū)居民增多、服務(wù)要求提高、工作量增大，每年8000元的辦公經(jīng)費遠遠無法滿足社區(qū)辦公實際需要。經(jīng)費短缺導(dǎo)致一些群眾性文化娛樂活動無法開展，市民服務(wù)難以落實，工作顯得被動。
受活動場所、辦公經(jīng)費等客觀因素影響，社區(qū)服務(wù)水平還相對滯后，具體表現(xiàn)為：一是服務(wù)內(nèi)容單一。社區(qū)平時主要圍繞政府職能部門開展工作，服務(wù)內(nèi)容以政府部門安排的工作為主。對市民需要的托幼、保健、娛樂、家政、保潔等服務(wù)還很欠缺，活動的形式和內(nèi)容缺乏吸引力，不能滿足市民需求。二是服務(wù)設(shè)施缺乏。很多院落、樓棟沒有活動場地，如萬坊、寧紅和南崖等社區(qū)要么活動場地小，要么沒有活動場地，市民無法就近開展活動。三是服務(wù)主體單一。政府和社區(qū)包攬了許多本應(yīng)由市場提供的服務(wù)項目，而新型社區(qū)服務(wù)業(yè)又還沒有形成規(guī)模，在引導(dǎo)非營利性組織、社團、協(xié)會等民間組織發(fā)揮作用方面還有待加強。
社區(qū)黨建陣地建設(shè)非常滯后，大多數(shù)沒有黨員活動室，沒有黨建宣傳欄。黨建意識淡薄，黨建氛圍不濃，黨內(nèi)活動貧乏，黨員管理缺位，黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯?！叭裏o”黨員（無固定住所、無固定單位、無固定收入）游離于黨組織管理之外，對“三不”黨員（不參加組織生活、不按時繳納黨費、不做黨組織分配的工作）缺乏有效管理。
當(dāng)前社區(qū)行政化現(xiàn)象普遍，工作方式以行政指揮為主導(dǎo)，簡單地把社區(qū)工作等同于完成部門交辦的任務(wù)，社區(qū)服務(wù)比較滯后。而政府部門往往把社區(qū)當(dāng)成“下屬”，直接向社區(qū)安排行政工作，這種結(jié)果導(dǎo)致了市民對社區(qū)工作認(rèn)識的模糊，認(rèn)為社區(qū)就是辦辦證明、管管衛(wèi)生，對社區(qū)工作不關(guān)心、不支持，有事習(xí)慣找單位，參與社區(qū)活動的積極性和主動性不夠，甚至有的國家干部連衛(wèi)生費都不愿交。
三、意見建議。
針對上述存在的問題，在充分聽取社區(qū)黨員、干部和市民意見，
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看廣泛借鑒外地社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合修水社區(qū)實際情況，提出如下意見建議：
一是建議實行常委掛點聯(lián)系社區(qū)工作制。一名常委聯(lián)系一個社區(qū)，每季度定期召開一次社區(qū)黨建工作聯(lián)系會，協(xié)調(diào)解決社區(qū)建設(shè)中的難點問題。二是建議建立社區(qū)共建共享機制。出臺相關(guān)規(guī)定要求駐區(qū)單位積極支持社區(qū)建設(shè)，幫助社區(qū)解決實際困難，將閑置資源無償或低價提供給社區(qū)使用，單位服務(wù)及活動設(shè)施無償向社區(qū)開放。同時，要求居住在社區(qū)的機關(guān)黨員干部積極參與社區(qū)組織活動。三是建議實行社區(qū)工作準(zhǔn)入制。職能部門凡擬將其組織機構(gòu)、考核評比、專項調(diào)查等事項及社區(qū)職能以外的工作進社區(qū)的，應(yīng)通過一定程序向社區(qū)主管部門提出申請，未按要求申報審批的，社區(qū)有權(quán)拒絕執(zhí)行。
一是建議將社區(qū)辦公活動場所納入政府規(guī)劃。在政府建設(shè)廉租房、安置小區(qū)、公益服務(wù)設(shè)施時，將社區(qū)辦公用房一并納入考慮，同步規(guī)劃建設(shè)。二是建議將社區(qū)辦公活動場所納入村級活動場所建設(shè)范圍統(tǒng)籌考慮。在爭取上級政策性資金扶持的同時，縣、鄉(xiāng)財政每年配套一定數(shù)額的資金，通過新建和購買等形式逐年解決社區(qū)辦公活動場所問題。三是建議將南遷單位閑置辦公用房調(diào)配給社區(qū)使用。對搬遷至城南辦公的單位閑置用房劃撥給西擺等暫無適當(dāng)辦公場所的社區(qū)使用，對百匯和鳳凰山等社區(qū)借用辦公場所仍適應(yīng)辦公使用的，可將產(chǎn)權(quán)直接劃撥給社區(qū)。四是建議按照（修政辦發(fā)【2005】38號）文件規(guī)定，規(guī)模小于50000o的住宅小區(qū)，開發(fā)單位應(yīng)無償提供不少于30－50o的社區(qū)用房；規(guī)模大于50000o的住宅小區(qū)，開發(fā)單位應(yīng)按總建筑面積0.08％無償提供社區(qū)用房。
一是建議進一步加大財政投入力度。適當(dāng)提高純居民型的社區(qū)辦公經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)，按社區(qū)人口比例劃撥一定人頭工作經(jīng)費。二是建議按照“費隨事轉(zhuǎn)”要求，對超出社區(qū)職責(zé)范圍又確需社區(qū)承擔(dān)或配合的工作，按照有償服務(wù)的原則，由相關(guān)部門解決相應(yīng)的工作經(jīng)費。三是建議鼓勵社區(qū)興辦經(jīng)濟實體，開展家政、保健、娛樂、物業(yè)等有償或低償服務(wù)。四是建議出臺相關(guān)規(guī)定要求駐社區(qū)單位在物力和財力上對社區(qū)建設(shè)予以支持。五是建議在財力許可的范圍內(nèi)進一步提高社區(qū)干部經(jīng)濟待遇。
根據(jù)市民生活需要，對社區(qū)內(nèi)場地資源進行整合，鼓勵駐社區(qū)單位、社會組織和服務(wù)機構(gòu)開發(fā)、開放市民需要的體育、娛樂、文化等活動設(shè)施，解決當(dāng)前文化娛樂場地缺乏的問題。制定優(yōu)惠政策鼓勵各類民間組織創(chuàng)辦各類社區(qū)服務(wù)企業(yè)，鼓勵待業(yè)人員和下崗職工開辦社區(qū)服務(wù)項目，以市場化方式推動社區(qū)服務(wù)，防止政府在社區(qū)建設(shè)中大包大攬。
一是建議調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置。按照“一社區(qū)一總支”的原則和“無組織抓組建、有組織抓規(guī)范、有規(guī)范抓創(chuàng)新、軟弱渙散抓整改”的要求，調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置，設(shè)立八個社區(qū)黨總支，下轄若干黨支部。二是建議開展“社區(qū)黨建基礎(chǔ)工作建設(shè)年”活動。對社區(qū)黨建的硬件和軟件建設(shè)進行全面規(guī)范，力求做到黨建氛圍濃厚、布置美觀大方、資料規(guī)范齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確詳實。三是建議繼續(xù)深化“黨員干部監(jiān)督進社區(qū)”工作和“受社區(qū)歡迎的干部”評選表彰活動。四是建議開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，對在職黨員、流動黨員、離退休黨員、下崗黨員進行分類登記，對在職黨員實行“雙管”，對下崗黨員實行“接管”，對離退休黨員實行“共管”，對流動黨員實行“協(xié)管”，對居民黨員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、畢業(yè)學(xué)生中的黨員實行“統(tǒng)管”。五是建議將農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點延伸到每個社區(qū)。
鑒于從城南四小以西均屬寧紅社區(qū)管轄范圍，人口太多、范圍太廣，建議將寧紅社區(qū)分設(shè)為兩個社區(qū)。
加強管理的調(diào)研報告全文篇十二
管理是指一定組織中的管理者，通過實施計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制等職能來協(xié)調(diào)他人的活動，使別人同自己一起實現(xiàn)既定目標(biāo)的活動過程。黨員管理是以黨員為特定對象的一種管理活動，也必然要遵循管理學(xué)的一般規(guī)律。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合調(diào)研中收集的建議意見和我區(qū)近年來在黨員管理方面取得的實踐經(jīng)驗，就下階段推進黨員分類管理提出如下基本思路：
（一）主要目標(biāo)：通過實施分類管理，實現(xiàn)“六有四合格目標(biāo)”，即對黨員思想教育有深度、日常管理有精度、組織生活有高度、從嚴(yán)監(jiān)督有硬度、關(guān)愛幫扶有溫度、考核評價有力度，讓廣大黨員政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，不忘初心、牢記使命，平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻沖得上來、危難關(guān)頭豁得出來，始終成為建設(shè)中國特色社會主義的主力軍、“頂梁柱”，人民群眾的帶頭人、“主心骨”。
（二）基本原則：抓好黨員管理，應(yīng)遵循以下幾個方面基本原則：
第一，堅持底線思維、依法管理。必須以《黨章》、《支部工作條例（試行）》、《黨員教育管理工作條例》為根本遵循，所采取的管理措施不能突破這些黨內(nèi)法規(guī)的框架，不能違背法規(guī)的明確規(guī)定；同時，只要黨內(nèi)法規(guī)中沒有明確禁止的，應(yīng)當(dāng)是可以探索施行的。
第二，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向。針對目前黨員管理中存在的突出問題，緊緊圍繞讓黨員強化黨的意識、黨員意識和發(fā)揮黨員作用這一根本目的，以解決問題為目標(biāo)導(dǎo)向，采取有針對性的措施和辦法。
第三，堅持順時應(yīng)勢、守正創(chuàng)新。隨著時代的進步、社會的發(fā)展，人們?yōu)闈M足對美好生活的追求，外出務(wù)工經(jīng)商無可厚非，社會流動性增加成了不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢，黨員作為“人”的基本屬性不可改變，因此必須主動適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，探索新形勢下對黨員教育管理的新途徑、新辦法。
第四，堅持分類施策、精準(zhǔn)管理。針對不同領(lǐng)域、不同群體黨員的特征，分類施策，精準(zhǔn)管理，采取的有針對性、操作性、實效性的管理辦法，確保每一名黨員以不同方式接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，不斷強化其黨的意識、黨員意識，在不同崗位發(fā)揮先鋒模范作用。
（三）總體思路：
1.解剖麻雀，確定試點。在全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)企事業(yè)單位、兩新組織等不同領(lǐng)域選擇若干基層黨組織作為試點單位，深入分析研判，研究制定不同領(lǐng)域黨員分類的標(biāo)準(zhǔn)和具體管理辦法，大膽探索新形勢下黨員分類管理的新途徑、新辦法。
2.跟蹤指導(dǎo)，確保效果。區(qū)委組織部成立若干指導(dǎo)組，分領(lǐng)域進行“一幫一”、“點對點”跟蹤指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)試點工作中的問題，并幫助解決，確保試點工作順利進行。
3.總結(jié)經(jīng)驗，推廣運用。根據(jù)試點單位試點情況，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，在全區(qū)范圍進行復(fù)制和推廣，力求形成更大范圍面上的經(jīng)驗，為全省推行黨員分類管理提供可借鑒、可復(fù)制、可推廣的實踐經(jīng)驗。
（四）具體措施：
1.理順組織關(guān)系，推進“屬地管理”。開展一次組織關(guān)系大排查，摸清每一名黨員的工作、學(xué)習(xí)、生活以及身體等方面情況。對在外有穩(wěn)定工作和固定住所的黨員，在尊重黨員個人意愿的基礎(chǔ)上，盡量動員其將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到其工作生活所在地黨組織，避免其為參加組織生活來回奔波之苦。對沒有轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的流動黨員，市域內(nèi)的要求其必須按時參加組織生活，否則依據(jù)黨內(nèi)規(guī)定進行處置；市域外的則納入流動黨員管理。
2.完善分類標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化組織設(shè)置。在組織關(guān)系排查清理的基礎(chǔ)上，將黨員進行分類。對農(nóng)村（社區(qū)）黨員，一類為流動黨員，即長期在外經(jīng)商務(wù)工，沒有轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系的，編入流出黨員支部，安排一名總支委員管理該支部黨員。另一類為老年黨員，指那些年老體弱、行動不便無法正常參加組織生活的黨員，編入老年黨員支部，另外安排一名總支委員管理該支部黨員。剩下的黨員則全部作為產(chǎn)業(yè)黨員編入產(chǎn)業(yè)黨員支部，由總支書記兼任該支部書記。對機關(guān)、企事業(yè)單位和兩新組織，則由各支部根據(jù)單位業(yè)務(wù)工作開展實際情況，合理劃分類型設(shè)立黨支部。
3.豐富教育形式，增強學(xué)習(xí)實效。要對黨員開展經(jīng)常性教育，提高黨員素質(zhì)，堅定理想信念。結(jié)合黨校組織黨員輪訓(xùn)的同時，黨組織要創(chuàng)新教育方式和載體，對農(nóng)村、社區(qū)黨員，要用群眾語言、講群眾故事，多采取“身邊人說身邊事”“田間黨課”或紅色革命教育基地現(xiàn)場教學(xué)等群眾喜聞樂見、易于接受的方式開展學(xué)習(xí)教育。對單位在職黨員、兩新組織黨員，要組織開展“讀書討論會”“先鋒講壇”“車間微黨課”等形式，鼓勵黨員上臺講，參與學(xué)習(xí)討論發(fā)言，激發(fā)“學(xué)”與“思”的融合，提升教育效果。對流動黨員，要通過微信、等網(wǎng)絡(luò)平臺，定期推送學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)視頻，設(shè)置“學(xué)習(xí)感想留言板”，引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)后發(fā)表體會心得，通過留言情況，及時掌握黨員學(xué)習(xí)動態(tài)。對離退休（老年）黨員，黨組織可安排年輕黨員一對一定期送學(xué)上門。
4.嚴(yán)格組織生活，強化黨性鍛煉。要嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，增強組織生活儀式感、莊嚴(yán)感。對農(nóng)村、社區(qū)黨員和單位在職黨員、兩新組織黨員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加支部主題黨日、支部黨員會議。精心籌備組織生活會，黨員要嚴(yán)肅、深入開展批評和自我批評。在農(nóng)村，大力推行“五事工作法”，引導(dǎo)黨員參與村級事務(wù)管理和為民服務(wù)工作。對流動黨員，推廣和改進線上組織生活，實行報告登記制。鼓勵黨員到流入地黨組織參加組織生活，每季度至少要向組織關(guān)系所在黨支部報告一次個人工作、生活、思想情況以及履行黨員義務(wù)、發(fā)揮黨員作用情況，支部作好記錄。對沒有報告的，支部要及時主動與黨員聯(lián)系，詢問了解情況。根據(jù)黨員集中返鄉(xiāng)情況，黨支部固定時間點，每年組織召開兩次流動黨員專題組織生活會，每年度流動黨員必須回鄉(xiāng)至少參加其中一次流動黨員專題組織生活會。組織開展“離家不離心、有事有我份”活動，發(fā)揮流動黨員見識廣、信息通、經(jīng)濟條件好的優(yōu)勢，動員他們?yōu)榧亦l(xiāng)建設(shè)事業(yè)獻計獻策，捐資助力。支部如實記錄流動黨員上述管理制度落實情況并作為流動黨員考核的重要依據(jù)和對黨支部工作考核的依據(jù)。在離退休（老年）黨員中開展“紅夕陽·正青春”活動，根據(jù)身體、居住、家庭等實際情況，采取靈活方式，參加組織生活，鼓勵身體條件允許的老黨員發(fā)揮正能量，做一些宣講革命故事、傳承紅色基因以及關(guān)心一下代等方面力所能及的工作。對年老體弱、行動不便、身患重病的，主要采取送學(xué)上門方式做好主動服務(wù)和管理工作，及時向他們傳達上級的政策和決策部署以及黨總支的有關(guān)會議精神，了解掌握他們思想動態(tài)和生活中的具體困難并及時解決，動員他們響應(yīng)支部號召，帶動遵守有關(guān)規(guī)定并影響家人及周邊鄰居，發(fā)揮模范帶頭作用，對參加集中學(xué)習(xí)和活動不作硬性要求。
5.強化結(jié)果運用，完善積分管理。科學(xué)制定積分管理辦法，嚴(yán)格考核評價，強化結(jié)果運用。農(nóng)村、社區(qū)，組織黨員“掛牌亮戶”，增強黨員身份價值認(rèn)同和黨員的榮譽感、自豪感；根據(jù)黨員特長、意愿，科學(xué)設(shè)崗定責(zé)。開展黨員設(shè)崗定責(zé)履責(zé)情況季度評議，根據(jù)評議結(jié)果分梯度給予一定物資獎勵；組織黨員聯(lián)系農(nóng)戶（社區(qū)黨員聯(lián)系困難居民），及時收集、反映群眾訴求，幫助解決實際問題。機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位和兩新組織，要設(shè)立黨員示范崗、責(zé)任區(qū)，機關(guān)（事業(yè)、企業(yè)）單位要組織黨員進社區(qū)報到服務(wù)，開展“支部連百戶”活動。兩新組織，要組織黨員開展技能比武等。要把黨員積分管理與工作績效管理相互嵌入，在機關(guān)單位開展“雙融合、兩促進”和“表彰x+x”活動，即實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展，黨員積分與黨內(nèi)表彰和年度考核緊密結(jié)合，黨員評先評優(yōu)和評選先進個人必須把積分作為重要參考依據(jù)；在事業(yè)單位，黨員的積分結(jié)果要與績效工資發(fā)放掛鉤，納入年終評先評優(yōu)優(yōu)重要參考指標(biāo)。
6.嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，加強黨費收繳。按照黨章規(guī)定向黨組織交納黨費，是共產(chǎn)黨員必須具備的起碼條件，是黨員對黨組織應(yīng)盡的義務(wù)。一是要核準(zhǔn)核實繳費基數(shù)。流動黨員、經(jīng)商黨員、離退休黨員要如實向黨支部申報個人月收入情況，黨組織按文件規(guī)定核定繳費金額。二是做好繳費登記。黨費一般由黨員本人親自交，農(nóng)村、社區(qū)黨員、單位在職黨員和兩新組織黨員，應(yīng)在主題黨日活動時交納黨費，流動黨員可用微信、轉(zhuǎn)賬等方式交納黨費，離退休（老年）黨員黨費，可由開展一對一服務(wù)的年青黨員上門代收，困難黨員可申請免交黨費。黨組織要做好交納黨費登記，為黨員填寫好黨費證，增強黨員繳納黨費儀式感。
7.強化激勵關(guān)懷，增強政治榮譽感。要建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，做好困難黨員摸底，在元旦、春節(jié)、“七一”重要時間節(jié)點開展走訪慰問，傳遞組織關(guān)懷。農(nóng)村、社區(qū)黨員，單位在職黨員，兩新組織黨員，黨組織書記要定期開展談心談話，了解黨員工作、生活、思想狀況。對表現(xiàn)優(yōu)秀的，要積極向上級黨組織推薦表彰，符合條件的，納入后備干部培養(yǎng)。對流動黨員，黨組織要定期聯(lián)系，了解情況，幫助其家屬解決一些實際困難。重點做好離退休（老年）黨員的關(guān)愛幫扶，安排年輕黨員一對一幫扶服務(wù)，定期走訪，對黨齡滿xx周年的黨員，每年組織一次“關(guān)愛夕陽紅”健康體檢。
8.嚴(yán)肅黨規(guī)黨紀(jì)，加大不合格黨員處置力度。針對黨支部對黨員管理約束力不強的問題，適度加大對不合格黨員的處置力度，通過由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、系統(tǒng)分工委的組織、紀(jì)檢部門立案調(diào)查的方式，選取部分典型案例進行查處，并依規(guī)按程序進行處置，產(chǎn)生震懾效果，增強黨組織對黨員的約束力。
9.建設(shè)“黨群網(wǎng)陣地”，提高黨員管理信息化水平。利用現(xiàn)代信息技術(shù)成果，建立區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村（社區(qū)）黨組織、黨員、黨員聯(lián)系群眾互助組等五級微信群，開發(fā)微信公眾號，利用兩種途徑，向黨員發(fā)布黨性教育信息，收集流動黨員報告情況，并整合“五化大數(shù)據(jù)”app和視頻監(jiān)控系統(tǒng)功能，在區(qū)委組織部建立管理中心，負責(zé)管理營運、展示工作成效。該陣地的建設(shè)，不僅可以向在家從事產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的黨員推送農(nóng)業(yè)技術(shù)、致富信息，全面掌握流動黨員流出參加組織生活、繳納黨費等情況，還可以快速將中央、省委、市委、區(qū)委的指令、號召推送給全體黨員乃至群眾，定期發(fā)布黨員教育信息，開展線上教育，實時監(jiān)測、調(diào)度各黨支部組織生活開展和村干部坐班值班、便民代辦等工作落實情況，搭建起一條溝通組織與黨員的新橋梁。
加強管理的調(diào)研報告全文篇十三
x月xx日至xx日，xx區(qū)政協(xié)經(jīng)濟委員會組織部分委員到xx市xx區(qū)，對xx區(qū)經(jīng)濟運行特別是工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展情況進行專題調(diào)研，實地走訪了xx家不同類型企業(yè)，與企業(yè)家面對面交流，專訪相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人，逐企業(yè)、逐類型、逐行業(yè)對xx區(qū)的主要做法和重點經(jīng)驗進行了挖掘分析，力求為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供啟示和借鑒?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
xx區(qū)是我區(qū)的老工業(yè)基地，也是典型的資源枯竭型城市。近年來，xx區(qū)委和政府主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深入踐行新發(fā)展理念，立足實際重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提高企業(yè)市場競爭力和工業(yè)整體實力，工業(yè)轉(zhuǎn)型取得了突破性進展，蹚出了一條符合發(fā)展實際的新路子。
——從主要經(jīng)濟指標(biāo)看，xxxx年gdp增長僅為x.x%，位列全區(qū)第xx位；
xxxx年上半年，盡管受疫情等不利因素影響，這x項指標(biāo)增幅仍然分別高于全區(qū)平均水平x.x、xx.x和xx.x個百分點。
特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)提質(zhì)增效。與此相關(guān)聯(lián)的一批新技術(shù)、新品牌、新業(yè)態(tài)、新模式紛紛搶灘亮相。
獲批院士工作站x個，專家服務(wù)基地x個、xx區(qū)工程技術(shù)中心x家、技術(shù)創(chuàng)新中心x家、市級技術(shù)創(chuàng)新中心xx家。現(xiàn)有年產(chǎn)值超xx億元企業(yè)xx家，其中xxx億元以上x家，xx億元以上x家。
規(guī)上工業(yè)企業(yè)普遍貸款少，資產(chǎn)負債率低，運行狀況好；
單位gdp能耗持續(xù)降低，%、%、%%，硅鈣、硅錳合金、離子膜燒堿等產(chǎn)品單耗均低于行業(yè)平均水平，雙氰胺、活性炭等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品單耗達到行業(yè)領(lǐng)先水平，實現(xiàn)了企業(yè)消耗低、排放小、效益好與職工就業(yè)穩(wěn)、收入高，政府增稅收的良性互動和多贏共贏。
adc發(fā)泡劑、雙氰胺分別占國際市場份額xx%和xx%以上；
香精香料、硅基微合金、甲乙基麥芽酚等產(chǎn)品均在國際、國內(nèi)市場中占據(jù)重要地位，具有明顯話語權(quán)，形成了一批有基礎(chǔ)、有市場、有潛力的產(chǎn)業(yè)集群和特色企業(yè)。
工業(yè)轉(zhuǎn)型升級既是破解工業(yè)發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的必由之路，也是增強經(jīng)濟實力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。xx區(qū)委和政府認(rèn)為，xx區(qū)作為一個老工業(yè)城市，具有良好的工業(yè)基礎(chǔ)、深厚的工業(yè)文明、一大批企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)工人隊伍，雖困難重重，但優(yōu)勢尚在，在長期艱苦復(fù)雜的轉(zhuǎn)型道路上，必須堅決貫徹落實新發(fā)展理念，科學(xué)謀劃、腳踏實地，一個企業(yè)一個企業(yè)抓，一個項目一個項目盯，促進一批小企業(yè)逐步做大做強、老企業(yè)煥發(fā)生機活力，培育一批帶動輻射作用強的龍頭企業(yè)，引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、競爭力強的新企業(yè)，堅決淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨。調(diào)研組認(rèn)為，xx區(qū)近年來工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之所以取得顯著成效，主要得益于以下幾個方面：
一、在轉(zhuǎn)型發(fā)展思路上更加務(wù)實和精準(zhǔn)。
一是以發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟為宗旨，引導(dǎo)企業(yè)聚焦資源循環(huán)利用。構(gòu)建了“電石-雙氰胺-胍鹽”“電石-乙炔-pvc樹脂”“電石-香精香料、醫(yī)用消毒劑”等多條產(chǎn)業(yè)鏈，打通了產(chǎn)品與產(chǎn)品間的內(nèi)部循環(huán)、企業(yè)與企業(yè)間的互補循環(huán)、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)間的鏈?zhǔn)窖h(huán)，企業(yè)實現(xiàn)低成本循環(huán)，“三廢”排放明顯下降，生產(chǎn)要素綜合利用率、固廢綜合利用率顯著提高。二是始終把項目建設(shè)作為“強引擎”和“硬支撐”。對標(biāo)高端化、綠色化、智能化、融合化發(fā)展方向，支持引導(dǎo)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套和技術(shù)改造引項目、建項目、干項目。xxxx年以來，共實施工業(yè)項目xxx個，總投資xxx億元。三是強化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。
引進資金實力雄厚、技術(shù)先進的民營xxx強、上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)，對經(jīng)營困難、低位運行的老企業(yè)進行兼并重組、提升改造，助推老企業(yè)煥發(fā)新活力，促成xx，全面提高了環(huán)保、安全和自動化生產(chǎn)水平，優(yōu)化和豐富了產(chǎn)品種類，形成了較為完善的鋼鐵生產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)能得到了巨大釋放。四是著力培育壯大行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。近年來，xx區(qū)先后培育壯大了xx等一批龍頭骨干企業(yè)，輻射帶動了xx等一批成長性好、產(chǎn)品在國際國內(nèi)市場有較高占有率的中小企業(yè)。
二、在產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈增鏈上做大文章。
推動xx等企業(yè)形成產(chǎn)品供給鏈；
依托xx等企業(yè)協(xié)同配套，形成高端精細化工產(chǎn)業(yè)鏈；
依托xx一期項目，萬噸香精香料產(chǎn)能，打造全國規(guī)模最大、專業(yè)化程度最高、技術(shù)領(lǐng)先的香精香料產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進入空間上集聚、上下游協(xié)同、供應(yīng)鏈集約的良性軌道，跑出了招商引資良性互動的加速度。
三、在科技創(chuàng)新提升內(nèi)在動力上下足功夫。
xxxx年實施了xx循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈等xx個技改項目，億元，倍，占全部工業(yè)投資的xx%。加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，鼓勵支持企業(yè)與大專院校和科研機構(gòu)合作，xx經(jīng)開區(qū)管委會與xx大學(xué)共建硅基多云合金博士后科研中心，xx共建研發(fā)平臺，xx與國家重點實驗室共建特種合金中試基地和大學(xué)生實習(xí)就業(yè)基地。依托產(chǎn)業(yè)招才引智，引進中科院院士、xx交大教授xx與xx科技有限公司合作，共同建立“香精香料及維生素系列產(chǎn)品研究與開發(fā)”院士工作站，中科院院士xx及其團隊帶技術(shù)、帶項目、帶資金投資xxx萬元建設(shè)的光敏固化劑中試生產(chǎn)線已正常生產(chǎn)，為大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化奠定了基礎(chǔ)。
四、在淘汰落后產(chǎn)能和“散亂污”上痛下決心。
把“散亂污”企業(yè)整治作為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的重要抓手，一企一策、分類整治，清理整治“散亂污”企業(yè)xx家。調(diào)研中我們看到，通過“僵尸”企業(yè)“散亂污”企業(yè)處置，為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新產(chǎn)業(yè)引進騰出更多的空間、資源，工業(yè)園區(qū)環(huán)境面貌得到改善，環(huán)境質(zhì)量得到了提升。
五、在優(yōu)化環(huán)境提振企業(yè)信心上添加動力。
優(yōu)化營商環(huán)境是轉(zhuǎn)型發(fā)展的生命線和助推器，xx區(qū)緊緊抓住這個關(guān)鍵，形成了“筑巢引鳳”與“引鳳筑巢”的良性互動。實施優(yōu)化營商環(huán)境“x+x”行動計劃，企業(yè)開辦時間、不動產(chǎn)登記、社會投資項目施工許可分別控制在x個、x個、xx個工作日內(nèi)辦結(jié)。全面落實xx區(qū)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長“xx條”、中小微持續(xù)健康發(fā)展“xx條”、服務(wù)業(yè)“xx條”、“六?！钡纫慌叽胧?。傾力構(gòu)建清親政商關(guān)系，建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分片包抓、員工返崗復(fù)工、企業(yè)訴求快速響應(yīng)機制，“一對一”解決企業(yè)困難。xx區(qū)委和政府秉承“小政府、大市場、大社會”的現(xiàn)代理念，在不干預(yù)、不干涉、不干擾企業(yè)經(jīng)營行為的前提下，放下身段，主動作為，逐個幫助企業(yè)謀思路、謀出路、謀項目、辦實事、解難題，各部門用心用情用力提供“店小二”式服務(wù)。良好的營商環(huán)境有效提振了企業(yè)發(fā)展的信心決心。
加強管理的調(diào)研報告全文篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
*市是全國最大的無煙煤基地和化工原料煤基地，無煙煤儲量巨大，煤質(zhì)優(yōu)良，產(chǎn)地集中。多年來，我市按照省委省政府要求，立足在發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)上有所擔(dān)當(dāng)，致力建設(shè)全國重要的新型煤化工基地，積極向化工新材料產(chǎn)業(yè)、精細化工產(chǎn)業(yè)、新型煤化工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展，取得了明顯成效。但由于煤化工屬于高耗能行業(yè)，其所創(chuàng)造的工業(yè)增加值與所消費的能源總量嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致我市節(jié)能工作形勢異常嚴(yán)峻。在此情況下，我市煤化工產(chǎn)業(yè)該不該發(fā)展、該往什么方向發(fā)展、如何化解它與節(jié)能工作的矛盾？這些問題成為擺在我們面前亟待解決的重大問題。
積極創(chuàng)新投資環(huán)境，吸收大企業(yè)、大集團加盟，培育了以*、*、*、*等為核心的一批大型企業(yè)集團，煤化工由以煤基新材料、煤基新能源為方向，科學(xué)有序發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)精細化、差異化的高端化工產(chǎn)品，由化肥單打到肥化并舉，以“化肥、甲醇”為主向“二甲醚、合成油、精細化工”等新型煤化工轉(zhuǎn)型取得重要進展。
通過自*多年的發(fā)展，*煤化工產(chǎn)業(yè)已建成了*三個煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，全市煤化工產(chǎn)業(yè)共有*戶生產(chǎn)企業(yè)，形成了*萬噸尿素、*萬噸甲醇、*萬噸煤制油、*萬噸二甲醚、*萬噸己內(nèi)酰胺、*萬噸三聚氰胺等化工產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，構(gòu)建了以高濃度氨肥為主體，涵蓋甲醇、二甲醚、己內(nèi)酰胺、煤制油等的系列化產(chǎn)品新格局，實現(xiàn)了從低濃度向高濃度、從小化肥向大化肥的歷史性跨越，實現(xiàn)了國務(wù)院打造*萬噸化肥基地的目標(biāo)。*年，全市生產(chǎn)合成氨*萬噸，尿素*萬噸，二甲醚*萬噸，精甲醇*萬噸，完成工業(yè)增加值*億元，占規(guī)模工業(yè)的*%。
有人認(rèn)為：發(fā)展煤化工投資多，見效慢，遠不如投資開煤礦，直接挖煤賣煤效果好，對地方貢獻大。這些觀點雖然不是主流，但卻有模糊認(rèn)識的作用。種種認(rèn)識誤區(qū)如不消除，必將影響我市發(fā)展煤化工的信心和決心。
2.產(chǎn)能過剩形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。據(jù)中國氮肥協(xié)會統(tǒng)計，*年，我國尿素產(chǎn)能已達到*萬噸，產(chǎn)需嚴(yán)重失衡，國家農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護部等十部委出臺的《探索實行耕地輪作休耕制度試點方案》，對在部分地區(qū)探索耕地輪作休耕試點進行了安排，隨著人們對“綠色食品、有機食品”等食品安全的追求，對化肥的需求將逐漸減少，使得我市煤化工企業(yè)以生產(chǎn)大顆粒尿素為主，優(yōu)質(zhì)氮肥的優(yōu)勢也難以發(fā)揮。超過市場需求的盲目增長，不僅導(dǎo)致尿素市場價格長期低迷，生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)虧損，失去開發(fā)新產(chǎn)品、研發(fā)新技術(shù)的經(jīng)濟實力，而且還會造成社會資源的極大浪費，這是我市發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)不得不考慮的問題。
3.適應(yīng)無煙煤種的煤氣化技術(shù)尚未突破。資源上的先天優(yōu)勢，造成了技術(shù)上的先天劣勢，也造成了在市場競爭中的弱勢，從很大程度上制約了煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)代煤化工是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，煤氣化是煤化工項目的核心技術(shù)，選取何種煤氣化技術(shù)關(guān)系重大。當(dāng)前，國際國內(nèi)現(xiàn)代煤化工技術(shù)發(fā)展迅猛，新型造氣爐的開發(fā)、利用，高硫煤、劣質(zhì)煤的利用，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，都對我市煤化工的生存發(fā)展提出了巨大的挑戰(zhàn)。多年來依托無煙煤，我市合成氨造氣一直以固定床間歇氣化技術(shù)為主，炭利用率低、能耗高，沒有企業(yè)使用較為先進的大型粉煤氣化裝置和行業(yè)內(nèi)國內(nèi)領(lǐng)先的大型合成裝置。近幾年，*煤集團以“*煤爐”研發(fā)為核心，開發(fā)適應(yīng)*高灰熔點低質(zhì)煤的新型氣化技術(shù)，全面研發(fā)無煙煤氣化技術(shù)優(yōu)化，重點研究如何把固定床氣化工藝做得更精、成本更低、轉(zhuǎn)化率更高、co*排放率最小。目前，*煤集團與華東理工大學(xué)共同研發(fā)“*煤爐”的事宜正在穩(wěn)步推進，真正實現(xiàn)煤炭的清潔高效轉(zhuǎn)化和利用，這將為無煙煤氣化技術(shù)尋找新的出路。
4.煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展與節(jié)能降耗矛盾突出。首先，由于煤化工高耗能的行業(yè)屬性，其創(chuàng)造的工業(yè)增加值與所消耗的能源總量嚴(yán)重失衡。據(jù)統(tǒng)計，*年，我市化工行業(yè)綜合能源消費量占規(guī)模工業(yè)能耗的*%，約占全市總能耗的*%，但其創(chuàng)造的增加值，僅占規(guī)模工業(yè)增加值的*%，占全市g(shù)dp的*%。
其次，煤化工產(chǎn)業(yè)按平均水平降低能耗難以完成。在國家節(jié)能降耗和環(huán)境保護政策大背景下，一方面，原有化工企業(yè)經(jīng)過持續(xù)節(jié)能技術(shù)改造和強化企業(yè)管理，產(chǎn)品單耗不斷降低。另一方面，新投產(chǎn)的煤化工項目，在規(guī)劃、招標(biāo)、建設(shè)時都采用了先進的技術(shù)和設(shè)備，設(shè)計單耗已經(jīng)好于全省平均水平甚至達到先進值，能耗幾無下降空間。
其三，煤化工產(chǎn)業(yè)是*煤炭的重要轉(zhuǎn)化途徑，直接影響著*經(jīng)濟的發(fā)展。全市煤化工產(chǎn)業(yè)年可就地轉(zhuǎn)化無煙煤*余萬噸。目前，外地原有煤化工企業(yè)大多進行技術(shù)改造，改造爐型，改變煤種。新建化工企業(yè)則直接使用新型爐型。近年來，我市新上的煤化工項目，都是放在全國、全省規(guī)劃的“盤子”里，由國家、省統(tǒng)一規(guī)劃并上馬的。這些項目，承載著全市穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險以及國家戰(zhàn)略安全的重任，對全市煤炭的就地加工轉(zhuǎn)化、煤炭工業(yè)以及*經(jīng)濟發(fā)展都影響巨大。
5.環(huán)境保護壓力大。*年至*年秋冬季，我市為了有效改善環(huán)境空氣質(zhì)量，堅決打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，對全市鋼鐵、鑄造、焦化、建材、化工等行業(yè)實施錯峰生產(chǎn)，其中要求化工行業(yè)限產(chǎn)*%。在此基礎(chǔ)上，*年*月*日至*年*月*日，全市共啟動了*次重污染天氣應(yīng)急預(yù)警，時間長達*天*小時*分鐘，頻繁的限停產(chǎn)嚴(yán)重影響煤化工企業(yè)的正常生產(chǎn)，對煤化工企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了更高的要求。
我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實市委七屆四次全會暨經(jīng)濟工作會議各項決策部署，緊緊圍繞我市打造“先行區(qū)”“領(lǐng)跑者”“橋頭堡”新時代新方位的建設(shè)目標(biāo)，加快推進我市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，打造工業(yè)經(jīng)濟新體系，大力實施現(xiàn)代煤化工升級示范工程，趟出一條具有*特色的煤化工轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，開創(chuàng)新時代美麗*高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。
1.堅定不移地走新型煤化工的發(fā)展道路。當(dāng)前，合成氨、尿素的傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，而烯烴、芳烴等新型煤化工產(chǎn)品烯不但存在供需缺口，而且大部分具備成本競爭優(yōu)勢，附加值更高，更符合經(jīng)濟發(fā)展的需求，市場空間廣闊，是煤化工未來的發(fā)展方向。大力推進“分質(zhì)分級、能化結(jié)合、集成聯(lián)產(chǎn)”，建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的優(yōu)化、先進、循環(huán)型現(xiàn)代化新型煤化工基地，大力發(fā)展煤基新材料和煤基新能源，優(yōu)化發(fā)展化肥產(chǎn)業(yè)，延伸和擴展煤化工產(chǎn)業(yè)鏈。對我市而言，就是要穩(wěn)定提升傳統(tǒng)煤化工，重點發(fā)展新型煤化工，積極發(fā)展精細煤化工，探索發(fā)展低碳煤化工，實現(xiàn)煤化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的根本性轉(zhuǎn)變，保證煤炭資源的產(chǎn)出效率和附加值，大幅度地提高煤化工產(chǎn)業(yè)的增加值率和附加值，使我市的煤化工產(chǎn)業(yè)不僅符合轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求，也符合節(jié)能降耗和清潔發(fā)展的要求，最終走出一條新路子。
2.加快技術(shù)攻關(guān)和示范項目建設(shè)。一是盡快建立技術(shù)研發(fā)機構(gòu)。我市無煙煤的特殊性決定了大量的技術(shù)創(chuàng)新只能靠自己。僅就大顆粒尿素的生產(chǎn)而言，目前采用的高灰熔點無煙煤氣化技術(shù)仍停留在常壓固定床小爐子階段，技術(shù)明顯落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。尿素生產(chǎn)要形成核心競爭力，就必須在技術(shù)上搶占制高點，就必須以現(xiàn)有的常壓固定床間歇氣化技術(shù)工藝為過渡，加大對無煙煤大型加壓氣化技術(shù)等重大關(guān)鍵工藝技術(shù)攻關(guān)的力度，并盡快研發(fā)出技術(shù)水平更高的大型無煙煤氣化新裝置。二是作為煤化工基地，我們必須高效組合我市煤化工研究力量，與國內(nèi)外煤化工研究院所聯(lián)合，積極開展無煙煤氣化技術(shù)研發(fā)，盡快開發(fā)出具有我市自主知識產(chǎn)權(quán)的先進煤氣化技術(shù)，占領(lǐng)無煙煤氣化技術(shù)戰(zhàn)略高地，以繼續(xù)保持我市煤化工產(chǎn)業(yè)的原料優(yōu)勢，并為我市煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟新的市場空間。
3.推動產(chǎn)業(yè)集聚和園區(qū)建設(shè)。園區(qū)建設(shè)是新型煤化工基地的戰(zhàn)略重點，根據(jù)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，要實現(xiàn)資源利用的最優(yōu)化和“三廢”排放的最小化，最大限度地保護環(huán)境，走園區(qū)化和集群化道路應(yīng)是煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個比較好的模式。以骨干龍頭企業(yè)為依托，加大投入，重點扶持，打通一批產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快形成一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)集中度。以園區(qū)為載體，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整，推動煤化工產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集。
4.引進和培養(yǎng)煤化工人才。進一步落實和完善人才引進政策，大力引進高層次人才和創(chuàng)新團隊，加大企業(yè)經(jīng)營者的培訓(xùn)力度，建設(shè)一支高層次的經(jīng)營管理隊伍、高素質(zhì)工程技術(shù)人才隊伍及高技能的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人大軍，加強煤化工發(fā)展的人力資源保障力度。一是充分利用我省、我市現(xiàn)有的高等職業(yè)院校和各類技工學(xué)校，采取聯(lián)合辦學(xué)、定向培訓(xùn)等方式，加快企業(yè)管理和技術(shù)工人培養(yǎng)，適應(yīng)煤化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。二是要通過改善環(huán)境、提高待遇、制定有利于人才發(fā)展的優(yōu)惠政策等手段，積極吸引外來煤化工人才到我市落戶就業(yè)。三是鼓勵企業(yè)通過委培、外派等方式，到國內(nèi)大的知名化工企業(yè)和國外進行學(xué)習(xí)，盡快提升我市煤化工企業(yè)的管理和經(jīng)營水平。
5.加大政策、機構(gòu)、資金扶持力度。推進*市新型煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是一個科學(xué)的、龐大的系統(tǒng)工程，不僅需要各級政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，還需要切切實實的政策優(yōu)惠和資金扶持。目前，*市煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，應(yīng)適應(yīng)煤化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的形勢，盡快建立全市煤化工產(chǎn)業(yè)管理機構(gòu)和行業(yè)組織來指導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)發(fā)展。與此同時，還需要通過搭建銀企洽談平臺、大力招商引資、引導(dǎo)煤炭領(lǐng)域資金注入等方式，積極拓寬投融資渠道，尤其要做好爭取各級政府資金支持，配套市級扶持資金，引導(dǎo)社會資金投入，為新型煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大的資金保障，助推煤制氣技術(shù)突破、龍頭示范項目建設(shè)、園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、人才引進培養(yǎng)等方面的工作取得全面進展。
加強管理的調(diào)研報告全文篇十五
當(dāng)今文化產(chǎn)業(yè)作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，已成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要引擎。工商部門作為服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的職能部門之一，應(yīng)當(dāng)迎時而上，積極思考采取相應(yīng)的對策，服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，我們近期組織力量對鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀開展了調(diào)查分析，并針對存在的問題提出了對策建議，以期對助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所助益。
一些企業(yè)的經(jīng)營方式相對落后，企業(yè)管理缺乏科學(xué)性、創(chuàng)新性，產(chǎn)品銷售多以自行銷售模式為主，不能有效地推廣產(chǎn)品。
市場程度低，企業(yè)缺乏自主品牌。企業(yè)品牌意識淡薄，加之小農(nóng)經(jīng)濟意識束縛，導(dǎo)致企業(yè)不愿意把重點放在品牌培育和內(nèi)容原創(chuàng)上，習(xí)慣于“貼牌生產(chǎn)”，導(dǎo)致文化產(chǎn)品市場化程度低，產(chǎn)品難以形成產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品附加值未能得到有效挖掘。
經(jīng)營機構(gòu)多，集約化程度不高。盡管文化產(chǎn)業(yè)市場主體數(shù)量呈逐年增長態(tài)勢，但集約化程度較低，缺乏龍頭企業(yè)和知名品牌，生產(chǎn)要素在市場中的配置過于分散，規(guī)模經(jīng)濟的影響力甚小。
市場秩序亂，不能進行有效管理。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，個體經(jīng)營戶占經(jīng)營總數(shù)的80%以上，在利益驅(qū)動下，利用文化活動場所從事違法活動的情況時有發(fā)生，導(dǎo)致盜版書刊、盜版音像制品、盜版軟件屢禁不絕，嚴(yán)重擾亂經(jīng)營秩序，扼殺原創(chuàng)精神。
二、問題成因分析。
文化產(chǎn)業(yè)管理體制尚未理順。當(dāng)前政府管理文化產(chǎn)業(yè)的方式雖然發(fā)生了很大變化，但政府對文化經(jīng)營單位仍然管得過多、過死，致使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不足，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者難以形成真正的市場主體和法人實體。此外，文化產(chǎn)業(yè)的7大門類：電影、廣播影視、報刊、出版、音像、娛樂和廣告，分別由廣電、文化、工商等不同部門進行監(jiān)管，傳統(tǒng)的管理體制和方式，不同程度存在各自為政、多頭管理的現(xiàn)象，對整個產(chǎn)業(yè)缺少系統(tǒng)的管理機制和措施。
文化產(chǎn)業(yè)投資渠道相對單一。調(diào)查結(jié)果顯示，62%的企業(yè)認(rèn)為融資困難，80%以上的企業(yè)主要依賴自身積累，融資方式極為單一。文化產(chǎn)業(yè)前期投入大、回報周期長，加之目前銀行貸款條件愈加嚴(yán)格，無法為文化產(chǎn)業(yè)的迅速擴張?zhí)峁┯辛Φ馁Y金支持，致使文化產(chǎn)業(yè)的潛力得不到充分挖掘和利用，整體水平提升不快。
居民文化消費水平不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，文化消費只占居民消費的很少一部分，文化消費增長速度與居民收入增長不成正比。受醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等一系列大額消費支出影響，居民在文化消費方面持謹(jǐn)慎態(tài)度。
另一方面，幫助文化企業(yè)提升廣告策劃宣傳能力，鼓勵開發(fā)新的廣告發(fā)布形式，支持互聯(lián)網(wǎng)、樓宇視頻等新興廣告媒介健康有序發(fā)展，降低廣告投放成本，使其成為廣告業(yè)新的增長點。
同時，鼓勵文化企業(yè)加強自主創(chuàng)新，開發(fā)具有自主商標(biāo)的原創(chuàng)性文化產(chǎn)品，打造具有核心競爭力的文化產(chǎn)品品牌。二是推動民族民俗文化、文化活動、文化創(chuàng)意等注冊成商標(biāo)，提高產(chǎn)品價值，提升市場競爭力。三是加大文化類商標(biāo)保護力度，對涉及文化企業(yè)的商標(biāo)侵權(quán)案件，建立維權(quán)“綠色通道”，組織力量查處。對涉及商標(biāo)爭議糾紛，積極協(xié)調(diào)、保護文化企業(yè)的合法權(quán)益。
培育龍頭骨干企業(yè)，激發(fā)新興行業(yè)發(fā)展活力。對特色鮮明、實力較強、成長性較好的文化企業(yè)，特別是動漫制作、文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)文化等新興領(lǐng)域的企業(yè)，要加大扶持力度，聯(lián)合政府等相關(guān)部門，通過出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，進行重點培育和扶持，形成一批有實力、有影響的文化企業(yè)，帶動行業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)堅持文化產(chǎn)品研究與開發(fā)相結(jié)合，使文化產(chǎn)業(yè)的市場價值和巨大潛力得到有效的發(fā)揮，促進各特色文化產(chǎn)業(yè)的相互促進，共同發(fā)展，走集聚化、集團化道路，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，增強企業(yè)競爭力。
拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。聯(lián)合政府及相關(guān)文化部門建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，爭取地方金融機構(gòu)的信貸支持，積極提供助企融資和行政指導(dǎo)服務(wù)，發(fā)揮動產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資登記職能，拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道。鼓勵企業(yè)、個人、社會各界對文化產(chǎn)業(yè)的投入，建言政府出臺配套優(yōu)惠政策引導(dǎo)和吸收非文化部門、民間資本和外來投資，實現(xiàn)文化投資主體多元化、社會化和公共化。
強化市場監(jiān)督管理，維護文化市場經(jīng)營秩序。一是將文化產(chǎn)業(yè)列為保護重點，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強化監(jiān)督和檢查，并加大與文化、廣電、新聞等部門的協(xié)調(diào)配合，依法保護文化企業(yè)的合法權(quán)益，有效維護文化市場公平有序的競爭秩序。二是開展整治凈化行動，對網(wǎng)絡(luò)、娛樂、出版、印刷等文化市場開展集中清理整頓，從重從快打擊各種侵權(quán)盜版、淫穢色情、發(fā)布虛假廣告及“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營等違法行為。三是加強行業(yè)自律，依托個體私營企業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等倡導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的健康娛樂性、豐富知識性和審美教育性，引導(dǎo)文化企業(yè)加強行業(yè)自律，促進文化市場規(guī)范。四是充分發(fā)揮工商監(jiān)管職能，主動參與部門合作，完善社會監(jiān)督機制，探索建立部門聯(lián)動、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管工作效率，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
加強管理的調(diào)研報告全文篇十六
8月份開始，石泉縣人大常委會有關(guān)委室根據(jù)主任會議安排，先后深入到相關(guān)部門、部分鎮(zhèn)、村、企業(yè)和社區(qū)，通過實地走訪、召開座談會，聽取鎮(zhèn)村社區(qū)、部門、企業(yè)和代表與群眾意見建議等方式，重點對全縣城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)狀況和企業(yè)用工情況及存在的困難與問題進行了專題調(diào)研,調(diào)研情況如下：
全縣。
11個鎮(zhèn)161個行政村（社區(qū)），常住人口18.2萬人?，F(xiàn)有勞動力8.4萬余人（男16—60周歲、女16—50周歲），占總?cè)丝诘?8.8%。
全縣農(nóng)村勞動力約。
7.3萬人，占勞動力總數(shù)的86.9%，其中：從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)約3萬人，占農(nóng)村勞動力的41.1%；轉(zhuǎn)移就業(yè)4.3萬人，占農(nóng)村勞動力的58.9%（縣內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)1.1萬人，縣外轉(zhuǎn)移就業(yè)3.2萬人），近期返鄉(xiāng)勞動力312人。其中：因自身和家庭原因返鄉(xiāng)206人，占返鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)的66%；回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)66人、占返鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)的21.2%；因工廠倒閉、停產(chǎn)或裁員返鄉(xiāng)12人，占返鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)的3.8%；其它原因返鄉(xiāng)28人，占返鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)的9%。
城鎮(zhèn)勞動力。
11552人，占勞動力總數(shù)的13.1%，其中：就業(yè)人數(shù)11043人（機關(guān)事業(yè)單位在崗職工4945人、占居民勞動力44.8%，企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)2034人、占居民勞動力18.4%，外出就業(yè)2354人、占居民勞動力21.3%，靈活就業(yè)人員1710人，占居民勞動力15.5%），占居民勞動力的95.6%；失業(yè)人員509人，占居民勞動力4.4%。其中：無就業(yè)愿望的112人，占失業(yè)人數(shù)22%；靈活就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)(動態(tài))385人，占失業(yè)人數(shù)75.6%；省外返鄉(xiāng)12人，占2.34%。
截止。
2017年底，全縣各類注冊經(jīng)營主體10806戶，其中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)220戶，返鄉(xiāng)能人創(chuàng)業(yè)1745戶，其他創(chuàng)業(yè)8841戶。
調(diào)查摸底縣內(nèi)企業(yè)。
124家，合計用工5691人，其中，65家企業(yè)有缺工現(xiàn)象、占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的52.4%，缺工人數(shù)1866人、占企業(yè)用工總?cè)藬?shù)量的32.7%。
從本次調(diào)研的情況，我縣的就業(yè)總體情況較好，但從長期穩(wěn)定就業(yè)來看，外出務(wù)工占比較大，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)占比不高。通過調(diào)研，分析面臨的困難和問題主要表現(xiàn)在：
全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的宣傳聲勢不夠大，宣傳面不夠廣，創(chuàng)業(yè)就業(yè)的社會氛圍不夠濃，創(chuàng)業(yè)激情不夠高；不少群眾特別是在外務(wù)工人員對創(chuàng)業(yè)就業(yè)的法律法規(guī)以及我縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)的激勵措施、扶持政策不夠了解，仍然存在擇業(yè)觀念落后、就業(yè)過分挑剔、創(chuàng)業(yè)有畏難情緒等問題。
1000——2000多元的工資，寧愿在家失業(yè)或?qū)幵覆贿h千里外出打工，也不愿意在本地就業(yè)，導(dǎo)致存在縣內(nèi)企業(yè)招工難的現(xiàn)象。
“創(chuàng)”的魄力，存在“怕”的心態(tài)，“難”的情緒，導(dǎo)致返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員不多。
從總體上看，全縣上下齊抓共管、合力推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作格局還沒有形成，部分鎮(zhèn)對創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作重視不夠，分管創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員對本鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況底子不清，情況不明。一些部門沒有創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作意識，相關(guān)職能部門如人社、扶貧、農(nóng)業(yè)等都從各自的業(yè)務(wù)出發(fā)，部門之間缺乏統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，沒有充分整合資源優(yōu)勢，沒有形成合力，不能實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息適時采集、傳遞和共享。
一是就業(yè)技能培訓(xùn)吸引力不強，外出務(wù)工人員參加技能培訓(xùn)的積極性不高。二是就業(yè)培訓(xùn)層次較低，質(zhì)量不高，培訓(xùn)內(nèi)容與就業(yè)崗位對接不夠，勞動力的技能素質(zhì)與企業(yè)對技能型人才特別是高技能人才的需求矛盾還較為突出。三是培訓(xùn)實效性不夠，培訓(xùn)時間過長，培訓(xùn)形式和內(nèi)容不接地氣。四是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地作用發(fā)揮不夠充分，無法有效解決畢業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)知識匱乏、創(chuàng)業(yè)實踐和創(chuàng)業(yè)能力不強的問題。
充分利用各種媒體，全方位、多角度地宣傳創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)成功典型、政務(wù)服務(wù)、營商環(huán)境的宣傳力度，增強和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)就業(yè)者樹立新思維、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念和勞動光榮意識，切實讓廣大群眾了解、熟悉、用好創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，引導(dǎo)帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)，營造政府鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)，社會支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)，政策扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)、勞動者想就業(yè)、愿就業(yè)的良好社會氛圍。
“走進創(chuàng)業(yè)、走進夢想”；對已享受創(chuàng)業(yè)扶持政策的大學(xué)生，搞好后期跟蹤服務(wù)、確保惠民政策和扶持資金落到實處。三是努力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。選擇一批有科技含量、有發(fā)展前景、有市場潛力的創(chuàng)業(yè)項目，從資金、技術(shù)上給予重點扶持，帶動我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展。
“石泉縣就業(yè)信息”qq群或公眾微信群，及時采集和發(fā)布人力資源供求信息，形成城鄉(xiāng)一體、信息貫通、資源共享，切實解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息不對稱問題，為城鄉(xiāng)勞動者提供更加便捷、及時、高效的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。
一是要進一步鼓勵發(fā)展勞動密集型中小企業(yè)。
多渠道、多方式增加就業(yè)崗位促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作落到實處。二是進一步加大落實好創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，在法規(guī)政策允許的情況下，創(chuàng)新服務(wù)方式，放寬或降低小額擔(dān)保貸款門檻，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)要加大財政、稅收、金融等方面對創(chuàng)業(yè)就業(yè)的支持力度，不斷擴大小額擔(dān)保貸款審批與發(fā)放貸款范圍，適當(dāng)提高就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、大中專畢業(yè)生和進城創(chuàng)業(yè)農(nóng)民個人創(chuàng)業(yè)發(fā)放小額擔(dān)保貸款的額度上限。
一是建立協(xié)調(diào)機制整合現(xiàn)有的公共資源，加強主管部門和相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合，加強管理和考核，落實責(zé)任，推進全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作局面；二是完善技能培訓(xùn)機制要從培訓(xùn)的實效性出發(fā)，接地氣，見實效特別是要兼顧加強第三方培訓(xùn)機構(gòu)的管理，使培訓(xùn)資金發(fā)揮真正的作用。
三是探索建立創(chuàng)業(yè)專家咨詢團隊，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供高效的智力支撐和便捷的就業(yè)服務(wù)；四是強化公共服務(wù)，積極做好失業(yè)保險、就業(yè)援助等工作，不斷加強公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，提升政府公共就業(yè)服務(wù)能力，努力營造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
加強管理的調(diào)研報告全文篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層人民武裝部，是貫徹黨管武裝制度原則的末端一級組織機構(gòu)。專武干部是武裝工作末端落實的組織指揮者?！皩Ｎ洳粚！泵軉栴}普遍存在，已經(jīng)成為打通武裝工作“最后一公里”的“梗阻”，成為制約武裝工作末端落實的“瓶頸”，必須從完善新時代國防動員體系的戰(zhàn)略高度，打通“梗阻”、突破“瓶頸”。
一、專武不專問題的原因分析。
二是專業(yè)不專，專武干部本身不具備履行職責(zé)的能力素質(zhì)，抓武裝工作和新時代國防動員工作不懂不會、跟不上時代要求。造成這些問題的原因主要有四個方面：
一是制度機制不完善。為全面加強新時代黨管武裝工作，各級都相應(yīng)研究制定出臺了《加強黨管武裝工作實施意見》和《基層武裝部規(guī)范化建設(shè)》等相關(guān)制度規(guī)定，但其中對專武干事的選拔、配備、使用的權(quán)責(zé)單位、組織時機等方面要求比較籠統(tǒng)，對其身份、工作兼職等方面的規(guī)范約束性弱，導(dǎo)致在落實制度機制要求上不規(guī)范、不嚴(yán)肅問題比較普遍?！岸ㄎ蛔?、找房子、掛牌子、訂冊子”抓武裝工作和“會議畫圈、考察通報、任命蓋章、調(diào)換通知”選配專武干部的現(xiàn)象屢見不鮮。專武干部落編定崗，容易成為應(yīng)付日常工作、應(yīng)對上級檢查考核的“政績工程”和“擋箭牌”，工作停留在表面。
二是定位認(rèn)識有偏差。專武干部是新時代國防動員工作落實的最末端，是抓“全民國防”的正規(guī)軍和中堅力量。然而，不少專武干部缺乏從政治高度和國家戰(zhàn)略全局看待武裝工作的思維認(rèn)識，把新時代國防動員工作等同于“一月征兵、半月編，一年就忙幾天天”的編兵+征兵的事務(wù)性工作，對潛力調(diào)查、軍民融合、支援保障等國防動員工作內(nèi)容知之甚少。當(dāng)前，在聯(lián)合作戰(zhàn)需求牽引下，國防動員領(lǐng)域信息融合、數(shù)據(jù)共享、智慧決策的發(fā)展趨勢不斷加速，如不盡快解決基層專武干部“征兵+整組”履職定位認(rèn)知的時代差距，新時代國防動員建設(shè)使命必將在“專武不?！钡睦Ю@中被延誤。
專武干部中能干的把崗位當(dāng)跳板，能力一般的就是得過且過的狀態(tài)。導(dǎo)致武裝工作難落實、落實難的問題時有發(fā)生，難以干出成績。專武干部隊伍中這種被動應(yīng)對、思調(diào)思退的現(xiàn)象不在少數(shù)，嚴(yán)重影響和制約新時代國防動員工作落實的成效。
四是評價體系不健全。健全的評價考核體系，不僅能公平公正的評價干部的成績，還能依法保障干部的權(quán)益，達到凝聚力量、鼓舞斗志、促進工作的目的。各級出臺的關(guān)于黨管武裝的實施意見和基層武裝部建設(shè)規(guī)范，對專武干部日常和年度績效考核加分項未作明確，在落實過程中存在一定的隨意性，特別是對參加比武競賽、迎檢迎考和脫貧攻堅等新要求還有未納入考核范圍的問題。其次現(xiàn)行的專武干部考核職權(quán)不明晰，軍地未能形成有機融合的監(jiān)督考核制度和協(xié)作體系，還存在地方單方面考核、單方面用人的普遍現(xiàn)象。
不難看出：專職不專是表象，專業(yè)不專是誘因、是根源，要解決專武不專這個影響、制約黨管武裝制度在基層末端落實質(zhì)量問題，就必須從“選人、用人”這個根源問題上下功夫。
二、化解專武不專問題的路徑方法。
二是把握勞武結(jié)合的特點，完善專武干部綜合能力提升的培養(yǎng)機制。干部的能力是干中學(xué)、學(xué)中干得來的。要把握專武干部雖然名為專武，但并不能脫離生產(chǎn)的本質(zhì)特征，要發(fā)揮軍地雙重資源優(yōu)勢，培養(yǎng)專武干部的綜合能力。對從大學(xué)生退役軍人中選拔配備的專武干事，要結(jié)合軍隊地方干部培養(yǎng)體系，采取離職培訓(xùn)與在職培訓(xùn)、集中培訓(xùn)與函授自學(xué)、業(yè)務(wù)講座與崗位練兵相結(jié)合等辦法進行全方位培訓(xùn)，培養(yǎng)他在國防建設(shè)和經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)展實現(xiàn)同軌同頻、相得益彰，成為抓國防建設(shè)和社會經(jīng)濟發(fā)展的多面手和專家能手，用專司主營、充實有效的工作向各級黨委、政府和軍事機關(guān)展示工作，取得“雙重認(rèn)可”，從而獲得“專武干事—基層武裝部長—鎮(zhèn)長（鄉(xiāng)長、主任）、書記—駐地黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)”的廣闊發(fā)展前景。對民兵營連長和其他從事武裝工作的退役軍人，將其納入軍隊軍事職業(yè)教育里面來，利用軍隊資源平臺，結(jié)合實踐崗位提升他的學(xué)歷層次，讓他在3-5年內(nèi)取得報考公務(wù)員所需的學(xué)歷文憑和知識儲備等，走開考取專武干事崗位進而向基層武裝部長崗位發(fā)展的路徑。
三是強化武裝工作政治屬性，從嚴(yán)落實各項督導(dǎo)工作。把專武崗位作為展示軍隊、軍人形象，引導(dǎo)社會尊崇軍人的窗口平臺，加強溝通協(xié)調(diào)，理順軍內(nèi)外各類關(guān)系，把好“三個關(guān)口”，做好工作督導(dǎo)。第一是選入關(guān)。在同等條件下，嚴(yán)格實行“專武干部同步考核任命”制度，凡涉及專武干部調(diào)整使用，須經(jīng)人武部和地方組織部門共同考核、共同醞釀、共同提案，同步研究下達地方職務(wù)與武裝工作職務(wù)命令，防止“被動式”選人問題。建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，對專武干部的提升使用和評比先進，實行武裝工作“一票否決”。第二是兼職關(guān)。必須在堅持武裝工作崗位為重的原則和前提下，統(tǒng)籌兼顧，使專職與兼職的關(guān)系得到科學(xué)處理。要明確規(guī)定，專武干部在認(rèn)真做好民兵預(yù)備役編組、動員征召、應(yīng)急行動、防衛(wèi)作戰(zhàn)、國防動員潛力調(diào)查、軍事設(shè)施維護等黨管武裝賦予的工作職責(zé)情況下，“兼職”力所能及的工作，不能兼得過多，防止顧此失彼。第三是考評關(guān)。把退役軍人專武干部配備選拔、任用提升作為縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）兩級黨委和主要領(lǐng)導(dǎo)干部績效考評的一項內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)每年崗位提升指數(shù)規(guī)范專武干部提升比例，每年底由人武部會同地方績效考評部門聯(lián)合實施，考評結(jié)果作為評選先進、提拔任用的重要依據(jù)，切實推動退役軍人專武干部職業(yè)化持續(xù)發(fā)展、良性循環(huán)。
加強管理的調(diào)研報告全文篇十八
近年來，荷塘區(qū)認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于“加快文化體制改革，推動文化大發(fā)展大繁榮”的決策部署，緊緊圍繞“打造以生態(tài)宜居、文化休閑”為特征的商貿(mào)次中心發(fā)展定位，加快文化體制改革、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了一定成績。
（一）發(fā)展三大優(yōu)勢，奠定了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。
1、文化底蘊豐厚。目前，我區(qū)的文化形態(tài)主要有以龍山寺和仙庾廟為代表的宗教文化；
以硬質(zhì)合金廠、車輛廠、千金藥業(yè)等為代表的現(xiàn)代企業(yè)文化；
以流芳園、抗日工事遺跡、抗日陣亡將士墓、劉劭民烈士墓等為代表的紅色文化；
以仙庾嶺、婆仙嶺為代表的城郊休閑文化；
市級文物保護單位3個——仙庾廟、流芳公園、601老年公寓；
市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1個——仙庾廟會；
區(qū)級文物保護單位16個。
連續(xù)三年被評為湖南省群體工作先進單位；
2008年株洲市首屆合唱節(jié)荷塘區(qū)代表隊獲銀獎；
自創(chuàng)小品《何結(jié)巴打狗》參加全省首屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)獲“金穗獎”；
創(chuàng)作《魅力荷塘》、《映日紅荷》、《潮涌荷塘》等一系列體現(xiàn)荷塘改革發(fā)展成果的書籍，目前《文化荷塘》叢書正在編撰中。
互聯(lián)網(wǎng)終端用戶占轄區(qū)常住人口比率20%。據(jù)統(tǒng)計，20xx年全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)總收入14.5億元，總資產(chǎn)總計11.9億元，全區(qū)文化市場呈現(xiàn)繁榮、穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。
（二）完善三大舉措，激活了文化產(chǎn)業(yè)的動力。
1、政策引導(dǎo)。我區(qū)在20xx年制定了《荷塘區(qū)“十二五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》、《荷塘區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《株洲荷塘月色示范區(qū)核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃》等各個政策指導(dǎo)意見。
2、政府扶持。一是結(jié)合“文化惠民”，解決“兩難”問題。株洲第一家全部由民間資本組建的湖南高威影視有限公司和株洲昊文公益電影放映有限公司落戶荷塘區(qū)，通過“政府買單，群眾觀影”的方式極大的豐富了廣大群眾的文化生活，得到了老百姓們的熱烈歡迎，還有效的拓展了荷塘區(qū)群眾文化市場，探路解決了群眾對文化需求和文化企業(yè)開拓市場之間的矛盾。二是結(jié)合各種節(jié)慶日活動，活躍民間團體。三是結(jié)合部門職能，服務(wù)文化市場。
3、機制激勵。推薦了一批優(yōu)秀的農(nóng)家樂創(chuàng)建湖南省特色鄉(xiāng)村旅游示范點和旅游家庭賓館，整體提升了荷塘區(qū)農(nóng)家樂的檔次。推薦龍山寺佛教文化園景區(qū)申報a級景區(qū)，今年該寺按照國家3a旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，投資1000余萬元，啟動了改擴建工程。
（三）打造三大品牌，形成了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的平臺。
以工業(yè)園二期為主體，引進高科技環(huán)保工業(yè)項目，打造金山新城；
以東環(huán)北路周邊為板塊，引進商貿(mào)企業(yè)，打造荷塘商貿(mào)城；
以新華西路兩側(cè)為主區(qū)域，引進商業(yè)項目，打造商貿(mào)次中心。
中期集中力量打造會議中心、度假區(qū)等接待設(shè)施；
遠期完成新市鎮(zhèn)集中安置點建設(shè)，打造生態(tài)宜居項目等。目前，總投資1.2億元由盛世芙蓉餐飲管理有限責(zé)任公司投資的“‘耕食記’——中國炎帝文化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園”項目（占地400畝）和“仙泉谷”生態(tài)酒店項目（占地100畝）已試營業(yè)。另外，湖南省少數(shù)民族文化園擬投資20億元，選址在荷塘區(qū)樟橋村仙人造水庫及周邊地塊，項目規(guī)劃用地9200畝（其中項目建設(shè)約1500畝，保留自然生態(tài)面積85%以上）。努力將該項目打造成國內(nèi)頂級休閑度假及民族民俗文化基地，力爭成為中南第一、國內(nèi)一流、國際知名的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)品牌和國家級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。
2、商貿(mào)文化—“荷塘商貿(mào)城”。荷塘商貿(mào)城建設(shè)項目選址于石宋路以東，新文化路以北，320國道兩側(cè)，共約10178.2畝土地。目標(biāo)旨在打造一個大規(guī)模商貿(mào)市場群和集國際連鎖商業(yè)、高檔住宅、五星級酒店等于一體的城市綜合體。目前，已有上海喜盈門國際連鎖商業(yè)企業(yè)、東方夏威夷、三和·美林灣等億元項目簽約。項目對繁榮紅旗經(jīng)濟商貿(mào)圈，打造商貿(mào)文化的品牌具有重大意義。
3、工業(yè)文化——“金山新城”。生態(tài)低碳示范新城——金山新城，項目總規(guī)劃面積23平方公里，以“產(chǎn)城融合、三生宜居”（三生：生產(chǎn)、生活、生態(tài)）為定位，形成行政區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、商務(wù)區(qū)、文體區(qū)、商業(yè)區(qū)科學(xué)分布，各類配套產(chǎn)業(yè)及設(shè)施齊全，城市發(fā)展與工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有機統(tǒng)一的新城市綜合園區(qū)。目前，引進了總投資10億元、年工業(yè)總產(chǎn)值100億元的三一重工產(chǎn)業(yè)園項目和投資達65億元的中基國際高等級老年社區(qū)項目。
（四）舉辦三大活動，增添了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的活力。
20xx年，實現(xiàn)旅游收入2622萬元，同比增長31.1%，接待游客20。01萬人次，同比增長33.4%。20xx年，景區(qū)接待游客26萬人次，實現(xiàn)旅游收入3260萬元，同比增長30%。
2、“汽車展會”。今年，在株洲汽車城舉辦20xx株洲汽車展，四天內(nèi)有30萬人次前往賞車、購車，共成交汽車1843臺，銷售額突破2億元。據(jù)統(tǒng)計，上半年我區(qū)汽貿(mào)行業(yè)零售額同比增長31.9%，占全社會零售總額的40.4%。在全市汽車市場上占有龍頭地位，同時汽車文化也成為我區(qū)一道亮麗的風(fēng)景。
3、“荷塘區(qū)房交會”。20xx年荷塘區(qū)首開城區(qū)辦房交會的先河，通過這一平臺充分展現(xiàn)了荷塘的“宜居文化”魅力，體現(xiàn)荷塘區(qū)城市新貌、樓盤品質(zhì)、生態(tài)社區(qū)的優(yōu)勢，表現(xiàn)出荷塘區(qū)在逐步由工業(yè)老城區(qū)向宜居新城區(qū)、生態(tài)新城區(qū)邁進中取得新型城市化的成就。
（一）對文化產(chǎn)業(yè)認(rèn)識不夠。不同部門對文化產(chǎn)業(yè)概念、內(nèi)涵的界定尚有爭議，部分行業(yè)增加值難以統(tǒng)計，同時個體文化經(jīng)營戶的投資額、營業(yè)額尚未列入統(tǒng)計，對全區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)整體狀況的準(zhǔn)確性有影響。
（二）產(chǎn)業(yè)競爭力亟待加強。在發(fā)達國家，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占gdp的20%——30%，在我國的發(fā)達地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占gdp的5%——8%，而我區(qū)目前擁有各類文化經(jīng)營企業(yè)僅為508家。傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)投資少、規(guī)模小、各自為戰(zhàn)，分散經(jīng)營，沒有規(guī)模以上的文化龍頭企業(yè)，而新型的文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，還未形成規(guī)模，處于青黃不接時期，造成了文化產(chǎn)業(yè)競爭力不強。
（三）文化產(chǎn)業(yè)融資困難。文化產(chǎn)業(yè)屬于大投入大回報、長投入長回報的行業(yè)，目前，文化產(chǎn)業(yè)資金主要來源于政府投入和文化單位自身積累，地方財政投入和私人個體財力畢竟有限，文化產(chǎn)業(yè)普遍存在融資渠道普遍狹窄的問題，這就導(dǎo)致了資本擴張能力受限，嚴(yán)重制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、關(guān)于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的建議。
1、提升思想。牢固樹立文化既是事業(yè)又是產(chǎn)業(yè)的新理念，從搶占新一輪區(qū)域競爭制高點的戰(zhàn)略高度，把加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)擺上突出位置，像抓工業(yè)經(jīng)濟一樣抓文化產(chǎn)業(yè)。
2、提升地位。把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的業(yè)績列入政績考核內(nèi)容，與評先評優(yōu)掛鉤，明確職責(zé)，落實責(zé)任到各相關(guān)部門和個人。
3、提升氛圍。宣傳推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，宣傳文化產(chǎn)業(yè)的成功做法和經(jīng)驗，以營造濃厚的輿論氛圍。
4、提升層次。以“創(chuàng)文”工作和建設(shè)“兩型”社會的契機，加強長株潭以及對外文化產(chǎn)業(yè)的交流與合作，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)層次的提升。
1、深化文化管理體制的改革。在實際工作當(dāng)中區(qū)級文化行政部門“屬地管理”的責(zé)任和義務(wù)卻不對等。建議成立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，從組織上確保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和各項工作的順利實施和開展。
2、深化文化事業(yè)單位改革。建議進一步深化文化事業(yè)單位勞動人事、分配和社會保障制度改革，全面推行領(lǐng)導(dǎo)聘任制、職工聘任制，建立健全競爭、激勵和約束機制，放大其社會效益。對其中經(jīng)營性部分應(yīng)推向市場，實行企業(yè)化管理。
1、優(yōu)化政策環(huán)境。建議盡快出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，在人才引進培養(yǎng)、信貸財稅、技術(shù)改造和創(chuàng)新、地水電資金、文化企事業(yè)審批向文化產(chǎn)業(yè)傾斜。
2、優(yōu)化商務(wù)環(huán)境。建議積極搭建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的投融資平臺、公共技術(shù)服務(wù)平臺、信息服務(wù)平臺、專業(yè)化市場交易中介平臺和專業(yè)性電子商務(wù)服務(wù)平臺等，提供管家式、貼身式、個性化、全職能服務(wù)，全面優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的商務(wù)環(huán)境。
3、優(yōu)化人文環(huán)境。建議以實施文化載體建設(shè)工程和文化精品打造工程為切入點，加強公共文化設(shè)施投入，大力開展公益性文化事業(yè)。
要通過內(nèi)聯(lián)外引，打造餐飲文化、酒吧文化、民俗文化一條街，形成輻射效應(yīng)，帶動其他文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是突出創(chuàng)新特色。要敏銳把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脈搏與方向，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、移動傳媒、動漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換和升級，提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
2、致力提高文化產(chǎn)業(yè)競爭力。一是加大科技含量。要從荷塘區(qū)實際出發(fā)，重點扶持發(fā)展現(xiàn)代文化物流業(yè)、數(shù)字媒體等高新技術(shù)文化產(chǎn)業(yè)。二是推進產(chǎn)業(yè)集群。結(jié)合荷塘區(qū)“三城”規(guī)劃發(fā)展，劃出一定區(qū)域建立文化高新產(chǎn)業(yè)區(qū)，鼓勵文化企業(yè)本行業(yè)或跨行業(yè)聯(lián)合，建立文化產(chǎn)業(yè)集團，集聚資金、資源和市場，做大做強，提高產(chǎn)業(yè)集中度，改變我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)低小散狀況。
建立和完善人才培養(yǎng)、激勵和評估機制，大力引進文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理的復(fù)合型人才，如：會展設(shè)計師、文化經(jīng)濟人、廣告策劃師等。
（五）拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道。
1、建立健全財政投入機制。建議市、區(qū)加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入，設(shè)立文化發(fā)展基金，并從中安排一定的經(jīng)費，確保對文化事業(yè)的經(jīng)常性投入增幅不低于當(dāng)年財政支出的增幅。創(chuàng)新政府投入方式，采用貼息補助、獎勵、項目采購等方式，將投入額與文化生產(chǎn)、藝術(shù)創(chuàng)作方面的成績或效益掛鉤。
2、爭取上級經(jīng)費支持。精心包裝策劃項目，爭取省、市對荷塘區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項目的更多支持。
3、鼓勵社會投資文化產(chǎn)業(yè)。一是放開民營資本的進入。建議降低民營資本注入門檻，放寬民營資本的準(zhǔn)入機制，大力吸納民間資本。還應(yīng)加大對民營文化企業(yè)的扶持力度，采用減免稅等方式支持發(fā)展，增強民營資本投資文化產(chǎn)業(yè)的動力。二是吸引創(chuàng)業(yè)投資的參與。建議建立荷塘區(qū)文化高新產(chǎn)業(yè)區(qū)，以吸引大量靈活高效的創(chuàng)業(yè)投資，并且盡快形成較成熟的文化市場的投資和退出機制、中介服務(wù)機制等，以實現(xiàn)文化成果的市場轉(zhuǎn)化。三是向資本市場融資。大力培育文化領(lǐng)域的戰(zhàn)略投資者，促進金融機構(gòu)參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)。
加強管理的調(diào)研報告全文篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近幾年來，各級黨組織加強了對學(xué)?；鶎狱h組織的領(lǐng)導(dǎo)，強化了基層黨組織的建設(shè)，發(fā)揮了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，進行了積極的探索，使黨建工作不斷完善，取得了一定的成績。但我們也清醒的看到學(xué)校黨建工作與形勢發(fā)展的需要還有一定的距離，還存在一定的困惑，如果不認(rèn)真及時抓好黨建工作，就無法帶領(lǐng)廣教職員工去努力完成黨的各項任務(wù)，黨組織將是一盤散沙，有損于黨的光輝形象。要搞好新形勢下的學(xué)校黨建工作，必須提高基層黨組織的執(zhí)政能力，認(rèn)真探索黨建工作帶動黨員、職工教育的最佳結(jié)合點，做到增強凝聚力上層次、提高創(chuàng)造力求突破、擴大影響力講實效，開創(chuàng)黨建工作新局面。為此，我們通過與部分基層支部委員、黨員、入黨積極分子、教師交流等方式，獲取了有關(guān)學(xué)校黨建工作的一手材料?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
（一）認(rèn)可和肯定的方面：
1、學(xué)校高度重視黨建工作，在學(xué)校的發(fā)展歷程中，從班子隊伍建設(shè)，到基層教研組，許多重要崗位、敏感崗位、任務(wù)繁重的崗位都由共產(chǎn)黨員承擔(dān)，許多發(fā)展困難和難題都由共產(chǎn)黨員來克服與破解，普通群眾對黨員教師的評價很高。在實行校長負責(zé)制的管理體制下，黨組織在學(xué)校工作中的作用與力量不但沒有削弱，相反成為了校長治理好學(xué)校的堅強后盾，這一點表現(xiàn)非常明顯。
2、學(xué)校黨組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)較為科學(xué)。把黨的基層支部設(shè)在年級組（部門或特殊群體），把黨的建設(shè)和教育、教學(xué)、服務(wù)有機結(jié)合，克服了較前黨建與教育教學(xué)工作“兩張皮”的現(xiàn)象，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分體現(xiàn)。
支部委員均由思想作風(fēng)好，工作踏實肯干，改革意識強的同志組成，形成了充滿朝氣和活力的戰(zhàn)斗集體。
4、《學(xué)校黨建黨務(wù)規(guī)范》的建立與落實，嚴(yán)肅了黨的紀(jì)律，使黨內(nèi)學(xué)習(xí)、組織生活、評議、監(jiān)督、組織發(fā)展等有章可循，促進黨建工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。
（二）有待完善與加強的方面：
1、在探索學(xué)校黨建工作創(chuàng)新意識方面有待加強。在開展黨建思想政治工作中，活動載體內(nèi)容還比較單一，形式還比較單調(diào)，方法還比較老套，對員工缺乏足夠的吸引力，滿足不了員工在思想上的需求和利益上的追求。
2、學(xué)校黨建活動的開展缺乏有效的專項經(jīng)費保障。學(xué)校黨建活動的開展，雖然未受到經(jīng)費的制約，但鑒于目前學(xué)校經(jīng)費均實行預(yù)算制度，而學(xué)校黨建工作沒有列入專項經(jīng)費預(yù)算，從而學(xué)校黨建活動開展沒有有效的保障。
3、少數(shù)黨員教師缺乏不斷加強自身建設(shè)的理念，在理想信念、價值觀念、宗旨意識上認(rèn)識有些模糊，不能有效發(fā)揮其先進性。
4、黨員作用發(fā)揮不突出。少數(shù)黨員工作缺乏主動性，為廣大師生服務(wù)的意識和自覺性不夠強，黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到充分發(fā)揮。
二、對策與建議。
隨著教育改革的深化，給我們學(xué)校的黨組織提出了新的要求和挑戰(zhàn)，如何圍繞教育體制與機制改革，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織的政治核心作用，進一步把黨員干部職工的思想和行動引導(dǎo)到教育又好又快和諧發(fā)展的目標(biāo)上來，這是擺在學(xué)校黨組織面前的一項主要任務(wù)，如何加強學(xué)校的黨建工作，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下：
四是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，向干部隊伍選拔工作要賢才。要不斷優(yōu)化干部隊伍，拓寬用人視野，采取多渠道、多形式選賢任能，按照德才兼?zhèn)涓刹康囊筮x拔任用干部，把那些優(yōu)秀黨員教師充實到管理崗位。
（二）理順學(xué)校黨建工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系和管理體系，努力提高黨建工作水平。學(xué)校黨建工作應(yīng)根據(jù)學(xué)校工作的特點，創(chuàng)新黨政分開的管理和工作機制，立足黨建，有效發(fā)揮黨委的職能。正確處理好黨務(wù)和政務(wù)的關(guān)系。黨務(wù)和政務(wù)要目標(biāo)一致，做到職責(zé)上分，思想上合、管理上分，目標(biāo)上合、工作上分，行動上合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，努力營造良好的工作氛圍。黨委要圍繞黨建工作中心，全力支持校長抓好行政管理的各項工作。把工作重心轉(zhuǎn)移到解決行政工作的難點，教職工關(guān)心的熱點上來。主動為行政工作排憂解難。對矛盾的焦點集中在行政領(lǐng)導(dǎo)上的，充分發(fā)揮黨委思想政治工作的優(yōu)勢，及時疏導(dǎo)調(diào)解，使行政領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓好行政的整體工作。學(xué)校黨組織要圍繞學(xué)校教育教學(xué)工作開展各項活動，找準(zhǔn)并抓住黨建工作和教育教學(xué)及各項工作的結(jié)合點，為全面提高教學(xué)管理和教學(xué)質(zhì)量服務(wù)，做到立足教學(xué)抓黨建，抓好黨建促教學(xué)。加強對共青團、工會、統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們按《章程》和政策開展工作。
二是做改革創(chuàng)新的模范；
三是做團結(jié)進取的模范；
四是業(yè)務(wù)鉆研的模范；
五是做無私奉獻的模范。人民教師的光榮就在于把自己的知識和心血無私地奉獻給學(xué)生，黨員教師要正確處理好奉獻與索取、集體與個人、功與利的關(guān)系，在本職崗位上實現(xiàn)自己的人生價值。所以，加強和改進思想政治工作是學(xué)校黨組織的一項重要內(nèi)容。黨組織要堅持思想政治工作與教職工自我教育，自我管理，自我約束相結(jié)合，推崇科學(xué)精神與民主意識，變服從權(quán)威為服從真理，變單向灌輸為雙向交流，積極開展群眾性思想互動，幫學(xué)互助，從群眾的智慧中提煉思想政治工作的有效方法，實現(xiàn)思想政治工作效能的最大化。不斷地探索思想政治工作的新新思路。努力開創(chuàng)黨建思想政治工作新局面。
（四）充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，逐步實現(xiàn)黨建工作“五好”目標(biāo)。在新的形勢下，學(xué)校黨組織要積極探索黨建工作的新內(nèi)容和新方法，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，團結(jié)廣大黨員，努力拼博，努力實現(xiàn)班子建設(shè)好、干部隊伍好、制度執(zhí)行好、工作業(yè)績好、黨員形象好的“五好”目標(biāo)，做好黨的教育方針政策的宣傳貫徹落實，團結(jié)帶領(lǐng)全體黨員和教職工努力完成學(xué)校的各項任務(wù)，關(guān)心教職工的生活，做好黨員的教育管理，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，保證黨的教育方針、政策的全面執(zhí)行，保證學(xué)校健康發(fā)展。
只要我們在學(xué)校黨建工作中，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，不斷加強和改進學(xué)校黨組織的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，才能充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和保障監(jiān)督作用，從而為學(xué)校的教育教學(xué)改革和加快發(fā)展提供強有力的組織保障和堅實的思想基礎(chǔ)，為把學(xué)校辦成人民滿意的學(xué)校做出應(yīng)有的貢獻。
加強管理的調(diào)研報告全文篇一
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我區(qū)兩新黨建但還存在一些不可忽視的問題：
（一）認(rèn)識有偏差。一是部分企業(yè)主認(rèn)識有偏差。部分企業(yè)主忙于生產(chǎn)經(jīng)營盈利，認(rèn)為黨建工作沒有產(chǎn)生效益，開展活動會影響生產(chǎn)經(jīng)營，對企業(yè)黨建工作和黨員工作不重視，導(dǎo)致企業(yè)黨組織活動開展束手束腳，極少數(shù)甚至不開展活動。二是部分黨員黨員意識不夠強。有些黨員黨員意識弱化，認(rèn)為黨員和其他員工同是企業(yè)主的“打工仔”，談不上發(fā)揮什么帶頭作用，或者發(fā)揮作用的方式也僅限于做點好事、參加一些公益活動。三是部分黨組織形同虛設(shè)。過去為片面追求兩新黨組織的覆蓋率，造成許多不愿意或不具備開展黨建工作條件的兩新組織成立了黨支部，導(dǎo)致現(xiàn)在工作難以開展。
（二）保障有欠缺。一是黨務(wù)工作者經(jīng)費難落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）因財政緊張，不愿意為兩新黨支部書記和黨建指導(dǎo)員發(fā)放補貼，導(dǎo)致了個別兩新黨組織活動開展不正常，黨組織的作用難以充分發(fā)揮。二是活動場所無保障。新經(jīng)濟組織一般都有固定的辦公場所，但很少有專供黨組織活動的場所，基本上都是臨時借用。有的是沒有條件，有的則是認(rèn)識不到位。
（三）工作有短板。一是兩新黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接不及時。部分黨員擔(dān)心因頻繁更換工作，轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系麻煩，或轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系會被原工作企業(yè)限制；部分黨員認(rèn)為把黨組織關(guān)系從村里轉(zhuǎn)出，會失去在村里的選舉權(quán)、決策權(quán)，轉(zhuǎn)出黨組織關(guān)系不劃算。二是兩新組織發(fā)展黨員力度不大。真正在兩新組織中起來的黨員很少，多數(shù)兩新組織自成立起從未發(fā)展過黨員。近年來，我們在兩新組織發(fā)展黨員方面給予了政策傾斜，但效果不理想。兩新組織業(yè)務(wù)不熟以及缺乏指導(dǎo)等原因，造成很多發(fā)展對象因程序問題被拖延。
（四）責(zé)任未壓實。一是黨員表現(xiàn)與工作業(yè)績?nèi)诤喜粔?。從調(diào)研來看，兩新組織對黨員的日?？己伺c員工的績效管理結(jié)合不夠，如x學(xué)校的黨員積分管理只有加分項和教學(xué)績效掛鉤，扣分項沒有與績效管理相結(jié)合，沒有形成相互促進的效果。二是黨建指導(dǎo)員責(zé)任壓得不實。由于管理不細、考核不嚴(yán)、結(jié)果運用不夠，很多兩新黨建指導(dǎo)員履職情況不理想，沒有真正發(fā)揮指導(dǎo)作用。
加強管理的調(diào)研報告全文篇二
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我區(qū)當(dāng)前黨員管理也還存在一些不容忽視的困難與問題，主要表現(xiàn)在：
（一）日常管理不到位。積分管理流于形式。各支部雖然都按要求推行了積分管理，但很大程度上還停留在應(yīng)付上級檢查的層面上，部分支部的積分管理辦法照搬照抄，未結(jié)合實際進行修改完善，也未經(jīng)黨員大會充分討論，部分黨員對積分存在“無所謂”現(xiàn)象，不關(guān)心、不在乎，積分管理對黨員的激勵和約束作用十分有限。組織關(guān)系轉(zhuǎn)接不及時。流動黨員在外即使有固定的住所和穩(wěn)定的工作，也沒有依據(jù)相關(guān)規(guī)定及時進行組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。甚至還有個別黨員長達十多年時間支部書記從未與其見過面，僅僅每年繳納一次黨費。黨費收繳不規(guī)范。有機關(guān)企事業(yè)單位的退休黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所居住村，村黨組織因沒辦法核定其退休待遇，有的黨費也是按農(nóng)村黨員每月x.x元的標(biāo)準(zhǔn)繳納。還有一些大學(xué)生黨員，甚至有人拿著十幾萬年薪的，也是按農(nóng)村黨員標(biāo)準(zhǔn)繳納。在村里的黨員的黨費繳納也存在一年一次性繳納或者由村干部代繳現(xiàn)象，有的實際繳納的數(shù)額與登記的數(shù)額不一致。
（二）組織生活質(zhì)量不高。流動黨員群體數(shù)量較大，加上個別老年黨員因身體原因無法正常參加組織活動，“三會一課”到會率較低。組織生活形式單一，黨課習(xí)慣于采取“灌輸式”“填鴨式”學(xué)文件的方式進行，互動討論不夠，學(xué)習(xí)效果不理想；組織生活會會前準(zhǔn)備不充分，自我批評往往“蜻蜓點水”，相互批評也是“隔靴搔癢”，沒能真刀真槍、紅臉出汗，沒能真正觸動思想和靈魂。特別是一些社區(qū)黨組織，由于黨員工作、生活上基本上沒有交集，相互之間不夠熟悉，相互批評更是難以開展。
（三）作用發(fā)揮不充分。流動黨員作用發(fā)揮十分有限。流動黨員群體數(shù)量大且散布各地，點多面廣，與黨組織聯(lián)系松散。雖然各支部都建立了流動黨員微信群，日常在微信群里發(fā)布一些學(xué)習(xí)資料，下發(fā)一些工作提示或要求，但往往有回應(yīng)的少，流動黨員是否進行了學(xué)習(xí)或落實，支部不能有效掌握，支部與黨員存在“單向聯(lián)系”現(xiàn)象。流動黨員由于長期得不到黨組織有效的教育、管理和監(jiān)督，黨性意識虛化、弱化，大部分未能發(fā)揮應(yīng)有的先鋒模范作用。設(shè)崗定責(zé)履職情況不理想。農(nóng)村、社區(qū)都按要求組織無職黨員認(rèn)領(lǐng)了公益崗位，但崗位設(shè)置未考慮黨員實際和尊重黨員本人意愿，履行崗位職責(zé)沒能成為黨員個人自覺自愿的行動，事實上履職的情況并不理想，在群眾中發(fā)揮的示范帶動作用也十分有限。
（四）不合格黨員處置不嚴(yán)。黨員除了發(fā)生違法違紀(jì)行為依照規(guī)定必須進行處置外，對黨員不按時繳納黨費、不參加組織生活、不做黨組織分配的工作等方面不合格現(xiàn)象，甚至有個別黨員存在打k、吸麻古、信仰宗教等明顯與黨員標(biāo)準(zhǔn)不符合現(xiàn)象，只要不被相關(guān)部門查處，支部書記出于種種顧慮，一般不會采取勸退、除名等組織處置措施，致使黨組織對黨員的約束力下降，部分黨員存在黨組織生活“想?yún)⒓泳蛥⒓?、不參加也奈我不何”的想法，黨的意識、黨員意識虛化、弱化。
（五）工作保障力度不大。力量不夠。黨務(wù)工作者培訓(xùn)力度不夠，現(xiàn)有人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，個別支部書記甚至連“三會一課”的概念、發(fā)展黨員的程序、組織生活會怎么開等一些最基本的業(yè)務(wù)都不熟悉。黨建指導(dǎo)員責(zé)任壓得不實，履職情況不理想。特別是優(yōu)化組織設(shè)置后，對黨務(wù)工作者隊伍的數(shù)量和質(zhì)量要求越來越高，現(xiàn)有工作力量很難滿足需要。經(jīng)費不足。區(qū)財政收支矛盾突出，除了保工資、保運轉(zhuǎn)、保扶貧及民生事業(yè)支出外，對黨建工作經(jīng)費保障能力不足。特別是兩新黨組織方面，企業(yè)主對黨建工作認(rèn)識有偏差，認(rèn)為黨建工作不能產(chǎn)生效益，甚至還會影響企業(yè)正常生產(chǎn)，不支持不重視黨建工作，一些兩新組織黨支部因為工作經(jīng)費緊缺，陣地?zé)o法建設(shè)，活動難以開展，幾乎處于停擺狀態(tài)。
加強管理的調(diào)研報告全文篇三
為切實摸清轄區(qū)煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)總體狀況，交流經(jīng)驗，樹立典型，探索出具有煤炭行業(yè)特色的安全文化示范模式，為煤礦安全生產(chǎn)營造良好的氛圍和安全保障，4月25日-29日，分局配合省局政策法規(guī)處開展了煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)專題調(diào)研活動?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、調(diào)研活動的特點
通過分析，感覺此次調(diào)研活動體現(xiàn)出以下幾個特點： 一是組織周密，可操作性強。此次調(diào)研活動由省局政策法規(guī)處組織實施，分局派出相關(guān)人員配合，從開始籌劃到具體實施，從活動安排到過程、人員參與，整個調(diào)研過程組織科學(xué)合理、嚴(yán)密有序。制定的調(diào)研方案，內(nèi)容全面，重點突出，緊密圍繞煤礦生產(chǎn)實際，具有較強的針對性和可操作性。 二是范圍廣泛，典型性強。此次調(diào)研活動分別選取了轄區(qū)內(nèi)省屬礦、市縣屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦等共10個煤礦，其中省屬礦占50%。選取的這些煤礦，都是在同類企業(yè)中安全文件建設(shè)基礎(chǔ)扎實，理念先進，獨具特色，并已取得一些成效，具有一定的典型性、代表性。
現(xiàn)場相結(jié)合，發(fā)放調(diào)查問卷與口頭提問相結(jié)合等靈活多變、貼近實際的方式，從不同層面、多個角度，基本摸情了各企業(yè)安全文化建設(shè)的基本概況、對文化建設(shè)的認(rèn)知程度等。
二、煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的基本概況
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。通過調(diào)研，普遍感覺各煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視企業(yè)安全文化建設(shè)，始終把安全文化建設(shè)當(dāng)作經(jīng)常性、制度性、長期性的任務(wù)來抓，從企業(yè)文化的高度審視安全、從“以人為本”的思想入手管理安全，積極倡導(dǎo)并努力推進企業(yè)安全文化建設(shè)。新礦集團協(xié)莊礦、肥礦集團白莊礦、萊蕪市辛莊礦等礦成立了以企業(yè)主要負責(zé)人為組長、有關(guān)職能部門負責(zé)人為成員的企業(yè)安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，把安全文化建設(shè)列入重要議事議程，認(rèn)真組織，積極實施，定期考核，從人力、物力、財力都給予扶持和傾斜，并納入安全生產(chǎn)工作的檢查考核內(nèi)容之一，促進了企業(yè)安全文化的健康發(fā)展。
了全員參與、扎實深入的效果。
（三）創(chuàng)新理念。各礦注重安全文化建設(shè)與煤礦安全生產(chǎn)實際相結(jié)合，注重安全文化理念的創(chuàng)新與發(fā)展，創(chuàng)新總結(jié)出了適合本單位實際的安全文化與安全理念。尤其是新礦集團協(xié)莊礦的“2s管理法”、鄂莊礦的安全閉環(huán)管理，都通過了國家局組織的項目驗收，并受到國家局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定與贊揚。這兩個礦可以說是轄區(qū)煤礦安全文化建設(shè)的排頭兵、領(lǐng)頭羊，是文化建設(shè)先進典型和代表。
（四）獨具特色。參與調(diào)研的這十家單位，在安全文化建設(shè)方面既有共同點、相似點，都體現(xiàn)了“以人為本”的思想理念，展現(xiàn)了一種“親情”文化；又有符合本單位實際的特色文化，形式、內(nèi)容、方式等都有所不同，有各自的“閃光點”與“亮點”。如，肥礦集團白莊礦的百安安全文化以及“百發(fā)百中”的精確管理體系、新泰市汶南礦的“親情化”安全管理、新礦集團鄂莊礦的“五個四”安全文化理念、華寧礦業(yè)集團的“四個確立”安全理念、新礦集團協(xié)莊礦的市場化安全管理，新泰市王家寨“五個一”安全理念，等等。
井下每個工作場所。淄礦集團埠村礦構(gòu)建文化“五個一”陣地，使安全文化貫穿于工作全過程；新泰市汶南礦、王家寨煤礦在井下主要大巷設(shè)置了音響設(shè)備，不間斷播放各種輕音樂和安全知識，印制了企業(yè)安全文化手冊，做到一手一冊等。
（六）注重實效。各煤礦注重安全文化宣傳的實效性，在力求實效上下工夫，在深入人心上作文章，不搞花架子，通過采取形式多樣、群眾喜聞樂見、易于接受、貼近實際的方式，大力開展各類安全文化宣傳活動，取得了實實在在的效果。新礦集團協(xié)莊礦注重開展一些真正觸動心靈、引起共鳴的深層次活動，切實把安全理念落實到區(qū)隊、班組，有效推動了區(qū)隊自治、班組自主和個人自律。
三、安全文化建設(shè)取得的效果
各礦通過實施安全文化建設(shè)活動，實現(xiàn)了“四個促進”： 一是促進了轄區(qū)總體安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。轄區(qū)近幾年安全狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，死亡人數(shù)逐年下降，與大力開展安全文化有著極為密切的關(guān)系。參與調(diào)研的這10個煤礦，是轄區(qū)煤礦安全文化建設(shè)的典型代表，安全文化扎實到位、有聲有色，促進了安全狀況的持續(xù)穩(wěn)定，創(chuàng)出較長的安全周期，其中，新礦集團鄂莊礦的安全周期達5000天以上，排名全國先進行列。
二是促進了安全管理水平的進一步提高。通過理念導(dǎo)入，機制創(chuàng)新，健全了各項責(zé)任制，完善各項管理制度，提高了安全科技裝備水平，使安全管理由“靠領(lǐng)導(dǎo)管理、制度控制”變?yōu)椤吧舷禄?、自主管理”轉(zhuǎn)變。
三是促進了職工安全素質(zhì)的提升。各煤礦企業(yè)通過加大安全文化宣傳力度，建立安全教育陣地，豐富安全文化內(nèi)涵，烘托了安全文化的濃厚氛圍，使職工抓技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)的積極性、主動性明顯增強，安全素質(zhì)、自主保安意識得到進一步提高，實現(xiàn)了從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，井下違章現(xiàn)象明顯減少。
四、存在的問題
通過這次調(diào)研，以及了解其他煤礦企業(yè)，感覺到目前在一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部身上，程度不同地存在“八多八少”問題：
一是在安全文化總體認(rèn)識上，往往片面性、局限性的東西多，內(nèi)涵性、系統(tǒng)性的東西少；二是在安全生產(chǎn)管理上，往往硬件考慮的多，安全宣傳教育考慮的少；三是在事故預(yù)防上，往往技術(shù)措施考慮的多，而對提高安全意識考慮的少；四是在安全宣傳教育職能上，往往政工部門考慮的多，生產(chǎn)管理部門考慮的少；五是在安全文化建設(shè)上，往往形式性、教條性考慮的多，本質(zhì)性、實效性內(nèi)容考慮的少；六是在安全文化層次上，往往安全管理人員考慮的多，企業(yè)職工考慮的少；七是在安全文化吸收上，往往被動接受、強勢灌輸?shù)亩?，主動學(xué)習(xí)、認(rèn)真汲取的少；八是在安全文化發(fā)展趨勢上，往往探索性、盲目性的東西多，指導(dǎo)性、方向性的東西少。
五、下一步安全文化建設(shè)發(fā)展趨勢與方向
相符合的安全宣傳文化模式。
一是在安全文化建設(shè)的戰(zhàn)略思想上，要樹立大系統(tǒng)、一盤棋理念。要把安全文化建設(shè)納入到安全生產(chǎn)工作大局中去，做到同安排、同部署、同落實、同考核，以安全文化促進安全生產(chǎn)工作的和諧穩(wěn)定，以安全生產(chǎn)工作推動安全文化的健康發(fā)展。
二是安全文化建設(shè)的目的性上，要樹立長期作戰(zhàn)的意識。安全文化建設(shè)是一項長期性、艱巨性的任務(wù)，人們安全文化意識的樹立，不是一朝一夕的事情，必須長抓不懈，持之以恒。
三是在安全文化建設(shè)的方式方法上，要改變古板生硬、生搬硬套的簡單做法。安全文化體現(xiàn)了“以人為本”的思想，安全文化建設(shè)的方式方法，必須從有利于職工的角度出發(fā)，采用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、黑板報等群眾喜聞樂見、愿意接受的方式，要進一步增強親合力、感染力，杜絕那種古板生硬、生搬硬套的現(xiàn)象。
四是在安全文化建設(shè)的對象上，要注重全民、全方位工程。安全文化建設(shè)是煤礦企業(yè)管理者及全部職工的事情，不單是哪個那個領(lǐng)導(dǎo)、某個部門的工作。既要注重發(fā)展全民-意識，讓廣大職工積極參與到此項工作中來，又要突出重點，切實加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全文化教育，強化安全第一的思想，落實好各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。
安全教育培訓(xùn)是安全文化形成的最主要的途徑，是提高員工安全文化素質(zhì)最深刻最根本的方法，更是保障安全生產(chǎn)、人員身體健康與生命安全的根本所在。我公司在安全教育培訓(xùn)工作中始終堅持 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，嚴(yán)格按照國家《安全生產(chǎn)法》、安監(jiān)總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定》和《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》，集團公司“安全是用人先決條件、培訓(xùn)是員工最大福利”的理念，根據(jù)培訓(xùn)大綱，考核標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)工作程序做好培訓(xùn)工作。
山西金象煤化工有限責(zé)任公司生產(chǎn)條件復(fù)雜，職工大部分由學(xué)校剛畢業(yè)員工組成，新入廠的青年員工又占全公司職工總數(shù)的三分之二，工作環(huán)境的惡劣和人員結(jié)構(gòu)的多樣性、復(fù)雜性、基礎(chǔ)差等因素給公司安全管理工作帶來諸多不利因素。為提高員工隊伍的整體安全素質(zhì)和安全意識，在金象公司黨委的指導(dǎo)下，切實把安全教育工作擺在突出位臵，深入開展多種形式的安全教育活動，為公司的安全生產(chǎn)提供了保證。
一、公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基本情況
我公司安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，在上級安監(jiān)部門指導(dǎo)和各安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)及有關(guān)部門共同努力下，較好地完成了各項培訓(xùn)工作任務(wù)。
自我防護技能，達到要求的才可上崗操作；配合人力資源部加強對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)取證工作。
2、2011年6月至今對于陸續(xù)進廠員工按照金象公司培訓(xùn)管理制度累計對121人每人進行48學(xué)時廠級安全教育使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識和自我防護技能。
3、2011年6月至今對于陸續(xù)進廠的外來施工隊伍累計113人每人進行24個學(xué)時廠級安全教育，使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識和自我防護技能。
4、2011年6月至今對于陸續(xù)進廠的外單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)人員累計39人每人進行24個學(xué)時廠級安全教育，使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識和自我防護技能。
5、2011年6月至今對于本單位調(diào)崗、轉(zhuǎn)崗、離崗累計5人每人進行16個學(xué)時廠級安全教育，使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識和自我防護技能。
6、2012 對全廠所有員工包括班組長以上管理人員累計728人進行了安全教育使他們提高并掌握必要的安全技術(shù)知識和自我防護技能。
二、主要做法
1、構(gòu)架安全教育體系。在結(jié)合新建單位特點和公司安全教育工作實際的基礎(chǔ)上，制定加強安全教育工作的實施意見，進一步明確各部門負責(zé)人為安全教育工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)。安全教育計劃、專題安全教育制度和安全教育主題活動在金象公司全面展開。把班前班后會、安全員安全談心、“三違”講評、安全培訓(xùn)等日常工作納入安全教育工作范疇，確保教育保證監(jiān)督作用得到充分體現(xiàn)。
2、突出安全氛圍營造。充分利用公司宣傳欄、公開欄、報
紙、網(wǎng)站等，開辟安全教育專欄，及時宣傳報道發(fā)生在職工身邊的安全生產(chǎn)典型事例，推動了全員安全教育。精心組織開展 “安全生產(chǎn)月”等系列宣教活動。車間開展隱患排查，超前消除人和設(shè)備的安全隱患。車間以班組為單位，堅持班前會必講安全，讓職工參與其中充當(dāng)“主角”，營造出濃厚的安全教育氛圍。
3、拓展安全教育內(nèi)容。每周召開安全例會，具體指導(dǎo)基層單位安全教育工作。利用安全例會、安全活動周等途徑分析總結(jié)、剖析其他單位嚴(yán)重違章事故，自身查找安全培訓(xùn)、安全管理、安全教育方面存在的問題，并開展汲取事故教訓(xùn)的大討論，形成安全壓力人人擔(dān)，人人頭上擔(dān)責(zé)任的互動格局。
4、重抓新職工安全教育。針對新工人思想多樣化、安全意識差和臵換職工情緒不穩(wěn)的特點，提前制定安全教育方案，組織師資力量，多種形式展開安全教育。重點講解專業(yè)安全知識、安全法律法規(guī)等內(nèi)容，讓新職工掌握應(yīng)知應(yīng)會的安全工作要點和避災(zāi)自救安全常識，盡快具備上崗前的.安全基礎(chǔ)知識。
5、持續(xù)整治“三違”現(xiàn)象。持續(xù)開展安全員安全談心和“三違”講評工作。職工發(fā)生“三違”后，安全員當(dāng)天進行安全談心，當(dāng)班進行“三違”講評，幫助“三違”職工認(rèn)識錯誤。根據(jù)情況分類制定幫教措施，“三違”人員紛紛寫出書面認(rèn)識。指定專人幫教，并按照閉環(huán)式管理及時跟蹤，確保了“三違”職工轉(zhuǎn)化效果，達到“一人違章、全班受教育”的效果。2012年上半年金象公司未發(fā)生輕傷以上人身事故。
考核一次。每次考核采取到班組中了解情況，查看記錄，現(xiàn)場提問等形式，全面深入地考核安全宣傳教育的真實情況和實際效果，形成動態(tài)考核的良好機制。
三、目前安全教育工作方面存在的主要問題
1、個別單位存在安全教育的內(nèi)容單一、形式呆板現(xiàn)象，安全教育工作僅僅是停留在念念文件，傳達傳達上級安全工作精神的層面上，導(dǎo)致安全教育說來說去一個樣、說多說少一個樣、說與不說一個樣。
2、部分單位安全員沒有思想政治工作經(jīng)驗，安全教育工作的要領(lǐng)理解不深、理解的不透，導(dǎo)致個別單位安全教育工作沒有創(chuàng)新、沒有思路。
3、少數(shù)單位工作方法欠缺。個別單位只注重對違章人員的罰款，忽視了罰款后的思想工作，管理人員工作方法粗糙，對“三違”職工處罰后，未能舉一反三，沒有起到教育作用，反而激起基層一線工人的不滿情緒。
四、幾點思考與建議
1、安全教育工作要突出主題。本著“圍繞打造本質(zhì)安全型企業(yè)”的主題要求，利用職工班前班后會、安全文化建設(shè)、安全教育培訓(xùn)等方式方法，把安全教育主題活動和“以人為本”的理念落實到安全生產(chǎn)每一個環(huán)節(jié)，對職工安全意識的動態(tài)把握和對安全隱患的超前防控，使生產(chǎn)活動中危及勞動者生命安全、身體健康的各種事故風(fēng)險和傷害因素，始終處于有效認(rèn)知、動態(tài)。把握和超前控制狀態(tài)，達到本質(zhì)安全型的內(nèi)在要求。
育，促進思想和行為轉(zhuǎn)變，提升綜合素質(zhì)，激發(fā)了職工隊伍的活力，提高了工作效率，實現(xiàn)安全教育工作向“精、細”的轉(zhuǎn)變。
3、安全教育工作要因人施教。職工是安全生產(chǎn)的主體，也是安全教育的主體。金象公司職工成分復(fù)雜，既有經(jīng)驗不足的年輕職工，也有安全意識淡薄的不放心職工，開展安全教育工作時，針對不同時間、不同地點、不同崗位、不同年齡等因素，客觀分析各種因素給各種類型職工帶來的不同感受和心理影響，因人而宜，因材施教，對癥下藥，保證安全教育工作取得了較好的成效。
4、安全教育工作要齊抓共管。安全教育工作是一項系統(tǒng)工程，需要各部門、全方位的努力。堅持黨政工團婦齊抓共管，堅持安全教育工作大格局原則和思想政治工作“一崗雙責(zé)”要求，黨政一起抓安全抓教育，形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的強大合力，推動安全教育工作健康發(fā)展。
山西金象煤化工有限責(zé)任公司
加強管理的調(diào)研報告全文篇四
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村黨員管理也還存在一些不容忽視的困難與問題，主要表現(xiàn)在：
（一）日常管理不到位。組織關(guān)系轉(zhuǎn)接不及時。流動黨員在外即使有固定的住所和穩(wěn)定的工作，也沒有依據(jù)相關(guān)規(guī)定及時進行組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。部分黨員本人有轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的意愿，但由于流入地黨組織出于種種原因不愿接收而無法轉(zhuǎn)移。甚至還有個別黨員長達十多年時間未與支部書記有過面對面交流，僅僅偶爾保持電話聯(lián)系。積分管理流于形式。各支部雖然都按要求推行了積分管理，但很大程度上還停留在應(yīng)付上級檢查的層面上，部分支部的積分管理辦法照搬照抄，未結(jié)合實際進行修改完善，也未經(jīng)黨員大會充分討論，動員黨員主動參與積分管理不夠，部分黨員對積分存在“無所謂”現(xiàn)象，不關(guān)心、不在乎，積分管理對黨員的激勵和約束作用十分有限。黨費收繳不規(guī)范。有機關(guān)企事業(yè)單位的退休黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所居住村，村黨組織因沒辦法核定其退休待遇，有的黨費也是按農(nóng)村黨員每月x.x元的標(biāo)準(zhǔn)繳納。還有一些大學(xué)生黨員在外有了穩(wěn)定的工作和收入，因無法準(zhǔn)確核實其收入狀況，也是按農(nóng)村黨員標(biāo)準(zhǔn)繳納。在村里的黨員的黨費繳納也存在由村干部代繳現(xiàn)象，有的實際繳納的數(shù)額與登記的數(shù)額不一致。
（二）組織生活質(zhì)量不高。流動黨員群體數(shù)量較大，加上個別老年黨員因身體原因無法正常參加組織活動，“三會一課”、主題黨日到會率較低。組織生活形式單一，黨課習(xí)慣于采取“灌輸式”“填鴨式”學(xué)文件的方式進行，互動討論不夠，學(xué)習(xí)效果不理想；組織生活會會前準(zhǔn)備不充分，自我批評往往“蜻蜓點水”，相互批評也是“隔靴搔癢”，沒能“真刀真槍、紅臉出汗”，沒能真正觸動思想和靈魂。
（三）作用發(fā)揮不充分。流動黨員作用發(fā)揮有限。流動黨員群體數(shù)量大且散布各地，點多面廣，與黨組織聯(lián)系松散。雖然各支部都建立了流動黨員微信群，日常在微信群里發(fā)布一些學(xué)習(xí)資料，下發(fā)一些工作提示或要求，但往往有回應(yīng)的少，流動黨員是否進行了學(xué)習(xí)或落實，支部不能有效掌握，支部與黨員存在“單向聯(lián)系”現(xiàn)象。流動黨員由于長期得不到黨組織有效的教育、管理和監(jiān)督，黨性意識虛化、弱化，大部分未能發(fā)揮應(yīng)有的先鋒模范作用。大部分流動黨員沒有發(fā)揮收集信息、宣傳推介、招商引資等應(yīng)有職責(zé)。設(shè)崗定責(zé)履職情況不理想。黨員設(shè)崗定責(zé)與實際結(jié)合不緊密，雖然都按要求組織無職黨員認(rèn)領(lǐng)了公益崗位，但崗位設(shè)置未考慮黨員實際和尊重黨員本人意愿，履行崗位職責(zé)沒能成為黨員個人自覺自愿的行動，事實上履職的情況并不理想，在群眾中發(fā)揮的示范帶動作用也十分有限。
（四）不合格黨員處置不嚴(yán)。黨員除了發(fā)生違法違紀(jì)行為依照規(guī)定必須進行處置外，對黨員不按時繳納黨費、不參加組織生活、不做黨組織分配的工作等方面不合格現(xiàn)象，甚至有極個別黨員存在吸毒、信仰宗教等明顯與黨員標(biāo)準(zhǔn)不符合現(xiàn)象，只要不被相關(guān)部門查處，支部書記出于種種顧慮，一般不會采取勸退、除名等組織處置措施，致使黨組織對黨員的約束力下降，部分黨員存在黨組織生活“想?yún)⒓泳蛥⒓?、不參加也奈我不何”的想法，黨的意識、黨員意識虛化、弱化。
（五）工作保障力度不大。力量不夠。黨務(wù)工作者培訓(xùn)力度不夠，現(xiàn)有人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，個別支部書記甚至連“三會一課”的概念、發(fā)展黨員的程序、組織生活會怎么開等一些最基本的業(yè)務(wù)都不熟悉。黨建指導(dǎo)員責(zé)任壓得不實，履職情況不理想。特別是優(yōu)化組織設(shè)置后，支部數(shù)量有較大幅度增加，對黨務(wù)工作者隊伍的數(shù)量和質(zhì)量要求越來越高，現(xiàn)有工作力量很難滿足需要。經(jīng)費不足。區(qū)財政收支矛盾突出，除了保工資、保運轉(zhuǎn)、保扶貧及民生事業(yè)支出外，對黨建工作經(jīng)費保障能力不足；村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡，還有部分集體經(jīng)濟薄弱村，難以保障黨建活動開展所需經(jīng)費。
加強管理的調(diào)研報告全文篇五
近年來，我區(qū)堅決貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，農(nóng)村黨員管理產(chǎn)生積極變化，取得了一定成效：一是將黨建工作納入?yún)^(qū)委中心工作定期調(diào)度，通過“季點評、年考核”，層層壓實責(zé)任，重黨建抓黨建的意識明顯強化。二是通過推行分類管理，分層分類設(shè)置支部，億元高標(biāo)準(zhǔn)新建或改建xxx個村級組織活動場所，有效解決了基層組織活動場所問題，支部“五化”建設(shè)得到加強。三是“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)組織生活制度基本落實。四是黨員積分管理、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等黨員管理制度基本建立。五是全區(qū)大部分黨員的黨的意識得到強化，先鋒模范作用發(fā)揮較好，特別是在此次疫情防控阻擊戰(zhàn)中，廣大黨員沖鋒在前，積極參與宣傳發(fā)動、值班值守、志愿服務(wù)等防控工作，并自發(fā)捐款捐物，發(fā)揮了很好的示范帶動作用。
加強管理的調(diào)研報告全文篇六
近年來，針對黨員管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，我區(qū)與時俱進、勇于創(chuàng)新，開展了一些有益的探索與實踐，取得了一定的成效，也為下階段開展黨員分類管理啟迪了思維、探索了路徑。
（一）優(yōu)化組織設(shè)置，探索黨員發(fā)揮作用新途徑。xxxx年以來，針對黨員活動難組織、組織生活質(zhì)量不高、學(xué)習(xí)教育效果不佳等突出問題，我區(qū)打破原有的支部設(shè)置思路，根據(jù)不同地域、行業(yè)的特點，分層分類設(shè)置黨支部。在農(nóng)村，根據(jù)黨員的年齡、從業(yè)情況、外出務(wù)工情況，普遍設(shè)置產(chǎn)業(yè)黨員支部、老年黨員支部和流出黨員支部；在機關(guān)，按照“一個緊扣，兩個拆分”辦法，即緊扣黨建與業(yè)務(wù)工作相融合，按分管領(lǐng)導(dǎo)工作線拆分、按業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)股室拆分，設(shè)置綜合型支部、業(yè)務(wù)型支部和離退休黨員支部。分門別類制定有針對性的教育和管理考核辦法，避免“一藥治百病”的管理弊端。以農(nóng)村為例，對青壯年黨員，根據(jù)其所從事產(chǎn)業(yè)，組織他們認(rèn)領(lǐng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)、銷售服務(wù)等崗位，細化積分管理辦法；對流動黨員，通過建立微信群，明確專人負責(zé)線上管理和線下對接，要求參加線上學(xué)習(xí)教育；對老年黨員，采取送學(xué)上門方式開展教育，鼓勵和引導(dǎo)他們在建言獻策、調(diào)解糾紛、文明勸導(dǎo)、關(guān)心下一代等方面發(fā)揮作用。通過實施分類管理，學(xué)習(xí)教育方式更為靈活，黨員參與的積極主動性顯著增強，黨員作用發(fā)揮得到有效提升。
（二）建好村級綜合服務(wù)平臺，打造基層組織運轉(zhuǎn)新陣地。針對部分村級組織活動場所面積不足、陳舊簡陋、設(shè)施不全等問題，舉全區(qū)之力，全力破解資金籌集、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、工程監(jiān)管等難題，億元推進村級綜合服務(wù)平臺建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)新建或改建村級組織活動場所xxx個，并按照“一廳六室”布局全面完成xxx個村（社區(qū)）的規(guī)范化布置任務(wù)，全部接通寬帶網(wǎng)絡(luò)，添置了電腦、打（復(fù)）印機、投影儀等硬件設(shè)施設(shè)備，有效滿足了基層組織民主議事、學(xué)習(xí)教育和開展活動的功能需要。
（三）設(shè)立流動黨支部，開辟流動黨員管理新模式。針對我區(qū)外出流動黨員在xxx地區(qū)相對集中的特點，于xxxx年中山市設(shè)立流動支部，安排必要經(jīng)費建設(shè)了黨員活動場所，選舉產(chǎn)生了支部委員會，負責(zé)教育、管理和監(jiān)督在當(dāng)?shù)毓ぷ魃畹牧鲃狱h員，開辟了外出流動黨員管理的新模式。
加強管理的調(diào)研報告全文篇七
道德當(dāng)身，不以物惑。道德的損害是良心的完全麻痹。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦全區(qū)農(nóng)村黨員分類管理工作調(diào)研報告。
為全面完成省委組織部下達的黨員分類管理試點工作任務(wù)，我部組建調(diào)研組就農(nóng)村黨員分類管理工作開展調(diào)研，通過廣泛走訪基層黨務(wù)工作者、黨組織負責(zé)人和黨員、電話訪問在外務(wù)工經(jīng)商的流動黨員等方式，初步掌握了全區(qū)農(nóng)村基層黨員管理的現(xiàn)狀、存在的主要困難與問題，并就下階段推進黨員分類管理提出建議意見，現(xiàn)簡要報告如下：
加強管理的調(diào)研報告全文篇八
為進一步做好黨員分類管理試點工作，我區(qū)組建調(diào)研組深入到x個不同類型兩新黨組織開展分類管理調(diào)研，通過走訪座談、調(diào)閱資料等方式，初步掌握了全區(qū)兩新黨組織黨員管理的現(xiàn)狀、存在的主要困難和問題，并就下階段推進黨員分類管理提出建議意見，現(xiàn)報告如下：
加強管理的調(diào)研報告全文篇九
社區(qū)矯正作為一種與監(jiān)禁矯正相對應(yīng)的非監(jiān)禁行刑方式，通過充分利用社會資源對罪犯進行改造，極大地降低了行刑成本，避免了監(jiān)禁改造的“交叉感染”，更有利于其順利回歸社會，促進和諧社會建設(shè)。當(dāng)前，社區(qū)矯正工作已成為我國一項重要的社會管理工作，加強對社區(qū)矯正人員這一特殊群體的管理和服務(wù)，既是貫徹落實“寬嚴(yán)相濟”刑事政策的重要舉措，也是貫徹落實中央提出的解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題的內(nèi)在要求。
(一)基本情況。我國的社區(qū)矯正工作于2003年開始試點，2009年在全國試行，湖北省作為全國的第二批試點省份，于2005年開始試點。孝感市作為全省第二批試點地區(qū)，于2006年在孝南區(qū)廣場街進行試點，安陸市社區(qū)矯正工作于2007年在全市全面推行。近年來，各成員單位認(rèn)真履職，社會各界密切配合，使全市社區(qū)矯正工作逐步走向規(guī)范化，各級社區(qū)矯正組織按照“提認(rèn)識，建機制，增投入，夯基礎(chǔ)，重創(chuàng)新，強隊伍，勤督辦，求實效”的工作思路，不斷完善工作措施，穩(wěn)步推進社區(qū)矯正工作，形成了獨具特色的“科學(xué)化管理、多元化教育、人性化幫扶”社區(qū)矯正工作模式，目前，安陸市在矯人員260人，累計接收469人，解矯209人，總體上”管控”得力，做到教育管理常規(guī)化，檔案文書標(biāo)準(zhǔn)化，監(jiān)管幫教人性化，為矯正對象順利回歸社會創(chuàng)造條件，社區(qū)矯正工作扎實開展，為維護安陸社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。
(二)工作現(xiàn)狀。當(dāng)前，全市社區(qū)矯正工作力量總體薄弱，社區(qū)矯正組織不很健全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，但相應(yīng)的工作職責(zé)、制度落實不到位，影響工作開展。司法所是基層從事社區(qū)矯正的工作主體,但從目前司法所的編制、人員配備現(xiàn)狀看,工作力量與工作要求還存在較大差距。在司法所的設(shè)置上,按國家規(guī)定每個所應(yīng)配3-5人，除社區(qū)矯正外還有人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助等多項職責(zé)。安陸市現(xiàn)有16個基層司法所，其中，一人所10個，2人所6個。在工作人員緊缺的情況下，基層司法所認(rèn)真執(zhí)行日常監(jiān)管教育工作。一是嚴(yán)把接收環(huán)節(jié)。所有到市局報到的矯正對象，除攜帶相關(guān)法律文書外，還必須持本人身份證和2張照片，由市局統(tǒng)一設(shè)計并印制了矯正通知書、送達回執(zhí)，確保了服刑人員都能按時按要求到指定司法所報到。二是逐人建立檔案。通過全國社區(qū)矯正信息平臺，各所把所有矯正人員的檔案信息資料全部錄入管理系統(tǒng)。各司法所根據(jù)矯正人員提供的基礎(chǔ)資料，逐人建立紙質(zhì)檔案，確保電子與紙質(zhì)檔案同步相符。
在實踐中，從大體情況看，全市社區(qū)矯正工作主要基層由司法所工作人員承擔(dān)，尚未形成全面完善的矯正網(wǎng)絡(luò)。雖然社區(qū)矯正工作在吸納社會志愿者、整合社區(qū)力量幫教方面作出了很大的努力，但仍處于構(gòu)思起步階段居委會成員和矯正對象單位及近親屬作為矯正小組的成員，責(zé)任心不強，成立的矯正小組大部分均沒有盡到小組的職責(zé)，矯正小組人員素質(zhì)也有待提高。
(三)監(jiān)管情況。雖然我國制定了一些關(guān)于社區(qū)矯正的法律，但是關(guān)于社區(qū)矯正的執(zhí)行權(quán)問題卻是一片空白。我國《刑法》規(guī)定，依據(jù)人民法院判決的內(nèi)容不同，刑罰分別由公安機關(guān)、監(jiān)獄、人民法院執(zhí)行。社區(qū)矯正工作是刑罰執(zhí)行活動，目前沒有正式法律予以明文規(guī)定。對于社區(qū)矯正工作的主體司法行政部門只賦予了義務(wù)，并沒有給予作好此項工作的權(quán)利，社區(qū)矯正屬于一種行政執(zhí)法，也代表法律的嚴(yán)肅性，司法所工作人員的身份沒有定位，無統(tǒng)一著裝，無執(zhí)法證件?，F(xiàn)階段司法行政各級部門在開展社區(qū)矯正工作的過程中，在執(zhí)行寬嚴(yán)相濟刑事政策時一味的“寬無邊”但對矯正人員的管理卻“嚴(yán)不足”，造成這種被動的原因主要有以下幾點：一是行政獎懲與刑事獎懲缺乏有效銜接，直接導(dǎo)致對社區(qū)服刑人員考核獎罰的部分內(nèi)容形同虛設(shè)，對抗拒改造、不服從管理的社區(qū)矯正人員卻很難收監(jiān)執(zhí)行;二是對于社區(qū)矯正人員的監(jiān)管屬于刑罰執(zhí)行性質(zhì)，而現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作人員的身份與社區(qū)矯正所面臨的發(fā)展形勢極不相稱。隨著《社區(qū)矯正實施辦法》的出臺，公安由管理主體成了輔助力量，而司法行政機關(guān)自己的執(zhí)法隊伍卻沒有及時建立填補公安退出社區(qū)矯正執(zhí)法工作后的權(quán)力真空，造成了司法所在開展社區(qū)矯正工作時缺乏有力的權(quán)力保障，司法所工作人員缺乏有效的強制管理手段，監(jiān)管工作缺乏法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，遇到緊急情況，無法對服刑人員直接采取強制措施，這些都嚴(yán)重影響了刑罰執(zhí)行的權(quán)威性和嚴(yán)肅性;三是現(xiàn)在穩(wěn)定工作壓倒一切，出于穩(wěn)定的需要，在工作中基于管理工作考核的制約和人道主義精神，司法所工作人員對社區(qū)矯正人員遇到的困難不得不設(shè)法解決，雖然這有利于社區(qū)矯正工作實現(xiàn)維穩(wěn)目標(biāo)，但是也助長了極個別社區(qū)矯正人員以此為要挾。“寬而不嚴(yán)”的工作方式嚴(yán)重影響社區(qū)矯正工作的順利推進。
(四)矯正人員與社會群體的心態(tài)。對社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理有待進一步加強，司法所沒有正確實施“寬嚴(yán)相濟”的工作方式，使部分矯正人員沒有意識到自己現(xiàn)是一名犯罪分子的特殊身份，社區(qū)矯正是刑罰的具體執(zhí)行，少數(shù)人員不服從管理，不按時匯報思想，不積極參加社區(qū)服務(wù)，對這類人群應(yīng)加強教育監(jiān)管力度。在社會群體中，絕大多數(shù)人的思想意識認(rèn)為“罪犯”就意味著“坐牢”，認(rèn)為犯罪分子被判刑后卻仍然留在社會上就等于沒有受到刑罰處罰，或最起碼是沒有受到應(yīng)有的懲罰。犯人從監(jiān)獄出來了事就算了結(jié)，這種觀念，深入人心且根深蒂固，在社區(qū)矯正的實施過程中，還有一些群眾對社區(qū)服刑人員表現(xiàn)出過度的憂慮、恐懼，盡量避免與服刑人員接觸，這給社區(qū)矯正工作帶來相當(dāng)?shù)睦щy。
二、存在的問題。
1、社區(qū)矯正對象逐年遞增，人少事多矛盾凸現(xiàn)。基層司法所承擔(dān)著法制宣傳教育、依法治理、人民調(diào)解、矛盾糾紛排查調(diào)處、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、基層法律服務(wù)、社會治安綜合治理等九項職能。且隨著寬嚴(yán)相濟刑事政策的貫徹落實，經(jīng)法院判決被宣告的緩刑罪犯越來越多，經(jīng)裁定假釋的罪犯日趨增多，且考驗期一般較長，安陸市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個開發(fā)區(qū)，僅有25名司法所工作人員，從全市260名社區(qū)對象僅靠司法所的25名工作人員，已無法承受如此重的工作壓力。僅安陸市府城司法所，轄區(qū)面積大，矯正人員逐年增加，現(xiàn)在矯正對象60余人，但司法所的人員編制僅有是2人，工作人員每天疲于完成對矯正人員的監(jiān)管、教育、幫扶安置任務(wù)，完成上級司法機關(guān)和本級人民政府交辦的眾多工作，管理事務(wù)多，很難持續(xù)跟蹤和全面落實對特定對象的監(jiān)管、教育、幫扶，工作難以做細、做深。
2、社區(qū)矯正工作氛圍不濃，宣傳不夠。社區(qū)矯正是一種新的刑罰執(zhí)行方式，要求整個社會對它的概念、工作內(nèi)容、意義、重要性等有一個比較系統(tǒng)的了解和認(rèn)識，但從司法實踐來看，特別在農(nóng)村，人們對社區(qū)矯正的概念、性質(zhì)、目的、意義還缺乏必要的了解，主觀上認(rèn)為犯罪坐牢，就應(yīng)該在監(jiān)獄里，與社會隔離起來，才不會繼續(xù)危害社會、危害他人，因此不愿意與他們接觸甚至是提供幫助;2012年以來，安陸市推行社會網(wǎng)格化管理，將全市劃分為533個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格都聘用一名網(wǎng)格管理員，負責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的信息采集，提供便民服務(wù)。但網(wǎng)格化管理還處在初期階段，目前主要是錄入基礎(chǔ)信息，其他重點對象未錄入，也沒有進行常態(tài)的管理與服務(wù)，故而城區(qū)網(wǎng)格管理員對社區(qū)矯正對象的監(jiān)管也僅限于協(xié)助司法所核實對象是否在管轄區(qū)域內(nèi)，缺乏管理的主觀能動性。農(nóng)村網(wǎng)格管理員受傳統(tǒng)思想的影響，對矯正工作認(rèn)識不到位，認(rèn)為鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，不好意思對別人實施監(jiān)管，并沒有充分發(fā)揮他們基層信息員、服務(wù)員的作用。
3、社區(qū)矯正工作協(xié)調(diào)機制不健全。社區(qū)矯正工作是指將符合社區(qū)矯正的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門國家機關(guān)在相關(guān)社會團體和民間組織以及社會志愿者協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促使其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。因而，社區(qū)矯正工作是在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，司法行政部門牽頭組織，司法所具體實施，人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)分工負責(zé)密切配合，民政、人事勞動、機構(gòu)編制、財政等部門和工會、共青團、關(guān)工委、婦聯(lián)等單位大力支持，社會力量廣泛參與下開展的。但由于缺乏必要的法律支撐和制度約束，缺乏必要的考核獎懲激勵機制，導(dǎo)致各參與主體職責(zé)不明，配合不力，出現(xiàn)了司法行政機關(guān)單打獨斗的工作局面，從而制約了矯正工作的順利開展，影響了矯正工作的質(zhì)量。
4、社區(qū)矯正工作專項工作經(jīng)費無保障。根據(jù)有關(guān)權(quán)威部門測算，每名矯正對象每年的矯正成本至少為2000元，目前，工作經(jīng)費嚴(yán)重不足，沒有開展社區(qū)矯正工作所必需的裝備、場所、基地等，像每月走訪教育、心理矯治等工作手段就會流于形式，司法所工作人員是在憑原則做事，憑責(zé)任做事。
5、司法所工作人員.執(zhí)法權(quán)缺失，無法全面實施監(jiān)管職能。在實際工作中，司法所會面對一些“棘手”的矯正人員，他們在“司法所沒有執(zhí)法權(quán)”的思想下，無視司法所監(jiān)管，出現(xiàn)不及時報到，不服從管理、不匯報工作等現(xiàn)象，對于這類矯正人員，作為有責(zé)無權(quán)的司法所只能運用說服、教育等柔性的手段進行教育，即便是給予其警告，威懾力也不足，影響了監(jiān)管效果。同時，基層司法所通常都是一人所，很多工作的開展，需要兩個人的配合，無形中加大了工作難度，也給工作人員本身留下隱患。
6、社區(qū)矯正工作社會參與力量不足：一是社區(qū)(村)居委會組織未充分揮作用。社區(qū)(村)居委會是距離矯正人員最近的組織，是社區(qū)矯正工作的重要落腳點，只有他們真正接納了社區(qū)矯正對象，給予關(guān)懷和幫助，并協(xié)助司法所工作人員進行日常監(jiān)管，才能在很大程度上將社會矯正工作做實、做深、做真，也能有效地緩解司法所人員不足的困難，并且為矯正對象提供一個寬松的改造環(huán)境。作為社區(qū)以及村委會的網(wǎng)格管理員在這方面就可以起到很關(guān)鍵的作用，網(wǎng)格員可以每月逐一走訪管控對象，及時了解和掌握他們的思想狀況、活動情況及存在的問題和困難，并通過網(wǎng)格平臺及時反饋到司法所，包括一些異常情況，司法所都能及時了解掌握，提前給予應(yīng)急處置。二是社會工作者隊伍嚴(yán)重缺位。社會工作者是具有一定社會工作專業(yè)知識和技能，能為社區(qū)矯正提供專業(yè)服務(wù)的專門人員，他們的的角色定位和專業(yè)性容易與矯正人員溝通、交流，容易走入矯正人員內(nèi)心世界，以“春風(fēng)化雨”的方式完成對矯正人員的教育、矯正，因此，他們是社區(qū)矯正工作的重要輔助力量。但是目前司法所社區(qū)矯正中社會工作者隊伍缺位。3.社會志愿者隊伍作用發(fā)揮有限。《社區(qū)矯正實施辦法》規(guī)定，社會志愿者是社區(qū)矯正工作的重要補充力量，司法所要積極組建社區(qū)矯正社會志愿者隊伍，充分發(fā)揮他們的積極性。據(jù)調(diào)查，目前安陸市基本沒有從事社區(qū)矯正工作的社會志愿者。
三、對社區(qū)矯正人員實施網(wǎng)格化管理的工作特點。
(一)社區(qū)網(wǎng)格化管理是將社區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，把網(wǎng)格作為社會服務(wù)管理的基本單位，是基層社會管理的有效形式。網(wǎng)格員都經(jīng)過了相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)，所開展的工作面向所有對象、覆蓋不同層次、滿足各類需求的社區(qū)服務(wù)，其目的是實現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的“全覆蓋、全天候、零距離”，真正在充實網(wǎng)格管理信息庫和服務(wù)群眾辦實事等方面實現(xiàn)質(zhì)和量的提高。當(dāng)前社區(qū)矯正工作當(dāng)務(wù)之急是建立起廣泛吸納社區(qū)人力、物力資源的立體社區(qū)矯正網(wǎng)絡(luò)，而社區(qū)網(wǎng)格管理員所承擔(dān)的工作職責(zé)也與社區(qū)矯正工作相互有著緊密的聯(lián)系，同為化解社會矛盾，維護和諧穩(wěn)定。
(二)矯正網(wǎng)絡(luò)從結(jié)構(gòu)上可以分為三級，第一級是社區(qū)矯正工作的執(zhí)行主體，即由政法委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法局組織實施，法院、檢察院、公安、民政、勞動、保障局等相關(guān)部門協(xié)作配合，司法所具體執(zhí)行的一整套矯正執(zhí)行機關(guān)，這些機構(gòu)是開展社區(qū)矯正工作的主體。第二級是為矯正工作提供專業(yè)協(xié)助的機構(gòu)和個人，他們不是矯正機關(guān)的組成部分，但通過協(xié)議的方式與矯正機關(guān)形成長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。第三級是具有社會責(zé)任感、志愿為社區(qū)矯正工作提供無償服務(wù)的社區(qū)志愿者。社區(qū)矯正工作人員在嚴(yán)重欠缺條件下，可聘請社區(qū)網(wǎng)格管理員擔(dān)任社區(qū)志愿者，作為“第三級”矯正網(wǎng)絡(luò)組織成員之一，社區(qū)組織和網(wǎng)格員階段性地參與矯正工作，在走訪、幫教等專業(yè)領(lǐng)域提供服務(wù)，在專業(yè)矯正隊伍沒有完全形成體系前，彌補其專業(yè)領(lǐng)域上的不足，進一步發(fā)揮村委會、幫教小組的作用，形成一個組織完善的社區(qū)矯正網(wǎng)絡(luò)。
(三)社區(qū)矯正工作應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮社會力量尤其是非政府組織的作用，應(yīng)當(dāng)明確社會力量參與社區(qū)矯正的地位及其權(quán)利和義務(wù)。應(yīng)當(dāng)提倡和鼓舞社會團體、民間組織以及社會志愿者通過為社區(qū)服刑人員提供教育、公益勞動場所或就業(yè)崗位等方式參與社區(qū)矯正工作。若網(wǎng)格管理員、社會志愿者能參入到社區(qū)矯正工作中，這種方式既有利于解決經(jīng)費和工作人員不足的問題，降低工作成本，提高矯正效果和質(zhì)量。
為了更好地發(fā)揮社區(qū)矯正的作用，提高社會管理水平，維護社會和諧，推進法治建設(shè)，切實解決制約基層社區(qū)矯正工作發(fā)展的瓶頸問題，筆者認(rèn)為，應(yīng)加強以下幾個方面的工作：
(一)進一步加大對社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和輿論引導(dǎo)。各級政府、各成員單位要進一步加強對社區(qū)矯正工作組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作機構(gòu)，不斷完善工作機制，加大人力、財力保障力度和工作推進力度。要充分利用各種媒體，多渠道、多層面地宣傳社區(qū)矯正的知識和政策，反映社區(qū)矯正工作動態(tài)，報道社區(qū)矯正成果，爭取社會各界對社區(qū)矯正工作的認(rèn)同和支持，吸收更多專家、學(xué)者加入社會志愿者隊伍，不斷提高社區(qū)矯正的社會化程度，營造良好的輿論氛圍。
(二)進一步強化社區(qū)矯正各職能部門的職責(zé)。一是綜治部門要主動協(xié)調(diào)、監(jiān)督成員單位的工作。對一些單憑司法行政部門難以協(xié)調(diào)的問題，比如公檢法司等部門在執(zhí)行《社區(qū)矯正實施辦法》過程中部門職責(zé)不清、配合不力，各成員單位落實工商、信貸、稅收、低保、社保等各項安置幫扶政策等，綜治部門要主動介入。綜治部門要對責(zé)任書的內(nèi)容，定期督查考核，對工作不力的地方和單位要追究責(zé)任，構(gòu)成綜合治理一票否決的要堅決實行一票否決。二是社區(qū)矯正辦公室要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)職能。健全聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，落實實施社區(qū)矯正的職責(zé)，主動做好與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合，健全社區(qū)矯正決定、執(zhí)行、解除等各環(huán)節(jié)的相關(guān)制度，建立起規(guī)范有序的工作機制。三是各成員單位要根據(jù)各自的職責(zé)、任務(wù)和特點，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，制定相應(yīng)履行職責(zé)的細化方案和計劃，充分發(fā)揮成員單位的重要作用,確保銜接工作不留空檔，各部門間有序銜接配合，形成有效的工作合力。
(三)進一步加大社區(qū)矯正基礎(chǔ)工作平臺建設(shè)力度。一是電子監(jiān)控管理平臺建設(shè)。電子監(jiān)控管理平臺集辦公、監(jiān)管、統(tǒng)計、考核、指揮調(diào)度為一體，是被實踐證明了能對社區(qū)矯正人員實施有效監(jiān)控、提高監(jiān)管教育質(zhì)量的重要手段。在前期準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，要進一步加大工作力度，力爭在早日完成電子監(jiān)控平臺的建設(shè)。二是心理咨詢網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。心理矯治是從心理上對罪犯進行疏導(dǎo)，從而改變其犯罪心理的教育矯治方法，是防偏糾錯、減少重新違法犯罪的關(guān)鍵工作，每個縣市區(qū)要合理規(guī)劃結(jié)構(gòu)和布局，建設(shè)起較為規(guī)范的心理咨詢室。三是各類基地建設(shè)。縣市要結(jié)合實際，因地制宜開展各類基地建設(shè)，特別是集培訓(xùn)、教育、食宿、救助、組織公益勞動等功能于一體的過渡性安置基地的建設(shè)，應(yīng)按規(guī)劃逐步推進，建立一到幾處過渡性安置基地。
(四)進一步解決社區(qū)矯正工作隊伍建設(shè)和經(jīng)費問題。
一是要切實解決社區(qū)矯正力量薄弱的問題。一方面要通過對矯正工作人員的崗位培訓(xùn)，強化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，建立一支高素質(zhì)的社區(qū)矯正工作隊伍。另一方面，在人員編制上作出安排，可考慮在政法編制不足的情況下，適當(dāng)增加司法行政部門的地方事業(yè)編制(如：孝昌縣為12個司法所配備了21個地方事業(yè)編制)。同時，加大對司法所招聘專職社會工作者的力度，合理配備社區(qū)矯正輔助人員，并適當(dāng)提高工作人員經(jīng)濟待遇和社會地位。
二是要切實解決經(jīng)費不足的問題。司法行政部門承擔(dān)著社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)管理、組織實施任務(wù)，各級財政應(yīng)設(shè)立社區(qū)矯正專項工作經(jīng)費，并隨著財力增長逐年增加預(yù)算，保障社區(qū)矯正工作有效運行。同時，對一些生活特別困難的矯正對象，縣級財政應(yīng)該為他們提供基本的生活保障金，提供政策優(yōu)惠和扶持，解除后顧之憂，避免他們重新走上犯罪道路。
(五)進一步健全完善長效工作機制。一是根據(jù)《刑法修正案(八)》、《刑事訴訟法》、《社區(qū)矯正實施辦法》的規(guī)定，認(rèn)真清理修訂市縣兩級制定下發(fā)的相關(guān)文件。二是制定社區(qū)矯正實施細則等制度，進一步明確各部門的工作職責(zé)，規(guī)范工作程序。
xx市司法局。
20xx年xx月10日。
加強管理的調(diào)研報告全文篇十
近年來，我區(qū)立足東部沿海、中部平原、西部山區(qū)地域特征、產(chǎn)業(yè)特色，按照“建點、連線、擴面、成片”的思路，以黨建為綱、產(chǎn)業(yè)為鏈、陣地為基，打造“藍色海洋、綠色林果、紅色文旅”黨建示范帶，讓黨建與富民興村有機融合、互促共進，充分釋放黨建引領(lǐng)“富民效應(yīng)”。
一、具體做法。
一是同盟領(lǐng)航凝聚發(fā)展向心力。按照“地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、優(yōu)勢相合”原則，整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)中心村，聯(lián)結(jié)打造3條黨建示范帶，同步成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展“紅旗同盟”，吸納涉農(nóng)部門、產(chǎn)業(yè)協(xié)會作為成員單位，通過政策協(xié)調(diào)、服務(wù)配套、人才扶持，進一步凝聚發(fā)展力量。以鎮(zhèn)黨委為橋梁紐帶，每季度安排1名鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任“輪值書記”，以書記聯(lián)席會議形式統(tǒng)籌示范帶內(nèi)聯(lián)建共建。
二是抱團互動釋放產(chǎn)業(yè)輻射力。探索建立發(fā)展同盟主導(dǎo)、成員單位協(xié)力、產(chǎn)業(yè)協(xié)會帶動、致富能手引領(lǐng)“輻射式”工作機制，著眼打通示范帶發(fā)展堵點，區(qū)鎮(zhèn)層面強化配套扶持，優(yōu)化“產(chǎn)銷研”一體化服務(wù)。采取訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅等方式，開展產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，將農(nóng)戶融入產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)增收致富。
三是陣地支撐增強富民牽引力。立足基礎(chǔ)扎實、特色鮮明、作用明顯，打造富民興村示范點、區(qū)域化黨群服務(wù)中心，拓展設(shè)置黨性體驗、創(chuàng)客空間、農(nóng)產(chǎn)品展覽、培訓(xùn)教育等功能模塊，便于跨界聯(lián)片集中交流學(xué)習(xí)。投入資金對示范帶沿線相關(guān)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心實施升級，提升富民、便民服務(wù)效能。依托區(qū)域黨群服務(wù)中心，常態(tài)化開展巡回講課、現(xiàn)場指導(dǎo)、“專家熱線”“富民講壇”等活動，為群眾創(chuàng)業(yè)增收開拓視野、答疑釋惑。
二、主要成效。
一是強化了組織共建能力。整合234個基層黨組織、20家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、182個村集體經(jīng)濟組織，成立海洋產(chǎn)業(yè)、特色林果、紅色文旅3個產(chǎn)業(yè)發(fā)展同盟。實行季度“輪值書記”制度，堅持每月一主題、月月有活動，先后舉辦展銷會、海鮮節(jié)等活動20余次。
二是提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。發(fā)揮示范帶產(chǎn)業(yè)組團優(yōu)勢，推行富民興村“10法10例”，讓不同村學(xué)有標(biāo)桿、干有方向。培育出黑林鎮(zhèn)大樹村“紅色引領(lǐng)、綠色發(fā)展”、海頭鎮(zhèn)海前村“漁網(wǎng)”鏈上“互聯(lián)網(wǎng)”、厲莊鎮(zhèn)謝湖村“種好櫻桃樹、創(chuàng)美好生活”等一批全市有影響、全區(qū)叫得響的特色產(chǎn)業(yè)品牌，累計帶動14700余戶農(nóng)民“家門口”就業(yè)。
三是激發(fā)了鄉(xiāng)村振興活力。出臺“強基固本富民興村”10條措施、配套20條扶持政策，累計為12個村集體項目發(fā)放1000萬元。高標(biāo)準(zhǔn)打造3個區(qū)域化黨群服務(wù)中心，輻射帶動100個村黨群服務(wù)中心升級“樓下便民、樓上富民”功能，打造“富民興村”主陣地。
三、經(jīng)驗啟示。
一是富民興村要突出黨建引領(lǐng)。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。要始終把黨的力量挺在第一線、扎根最前沿，持續(xù)抓基層，打基礎(chǔ)，補短板，強弱項，有效推動基層黨建和富民興村深度融合、互動并進。要積極組建“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”“紅旗同盟”“聯(lián)合黨委”等組織機構(gòu)，按照“組織聯(lián)建、活動聯(lián)辦、資源聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)聯(lián)興”的原則，匯聚各方力量、形成工作合力，努力構(gòu)建區(qū)域一體化黨建新格局。
二是富民興村要突出產(chǎn)業(yè)帶動。富民興村，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興。產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為富民興村的“關(guān)鍵一招”，要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，大力推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提升價值鏈。堅持順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足當(dāng)?shù)靥厣Y源，做到“一村一品”，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，以產(chǎn)業(yè)興旺帶動富民興村。
三是富民興村要突出整體推動。一花獨放不是春，萬紫千紅春滿園。推動提高村集體收入，一方面要充分發(fā)揮先進村示范引領(lǐng)作用，以組織聯(lián)建帶動規(guī)劃聯(lián)同、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、資源聯(lián)享，推動實現(xiàn)先富帶后富、共奔富裕路。另一方面要加強頂層設(shè)計，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，對于部分村集體經(jīng)濟增收后勁不足、村地理位置較差、資源較短缺等問題，要加大政策資金扶持，推動人往村里走、錢往村里投、勁往村里使，實現(xiàn)盆景向風(fēng)景的完美轉(zhuǎn)變。
加強管理的調(diào)研報告全文篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為認(rèn)真貫徹全省街道社區(qū)黨的建設(shè)工作經(jīng)驗交流會精神，推進社區(qū)“三有一化”（有人管事、有錢辦事、有場所議事，實現(xiàn)社區(qū)黨建區(qū)域化格局）建設(shè)。3月12日，縣委組織部成立兩個調(diào)研組深入義寧鎮(zhèn)百匯、萬坊等八個社區(qū)，通過座談交流、聽取匯報和實地察看等形式，就社區(qū)辦公場所、經(jīng)濟狀況、工作情況和存在的問題進行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況。
2002年，在南崖、衛(wèi)前、萬坊、西擺四個居委會的基礎(chǔ)上，成立了寧紅、鳳凰山、南崖、西擺、萬坊、衙前、衛(wèi)前、百匯八個社區(qū)居委會，均屬純居民型社區(qū)，共有居民34120戶，人口13萬。一是社區(qū)辦公用房情況。各社區(qū)均屬租借其他單位或民房辦公，既無會議室也無黨員活動室。寧紅社區(qū)租用民房辦公，每月租金700元，其余七個社區(qū)的辦公用房由國稅局、財政局、房管局、工商局、建行和寧州鎮(zhèn)企辦無償提供，其中南崖社區(qū)在南崖景苑擁有一套120o的辦公用房，但因無錢裝修沒有進去辦公。二是社區(qū)干部工資和辦公經(jīng)費情況。干部工資縣財政每月補貼書記、主任600元，一般干部500元；鎮(zhèn)政府每月補貼300元；縣民政局每月補貼書記、主任100元、一般干部90元。辦公經(jīng)費每年8000元。三是社區(qū)干部配備情況。八個社區(qū)均配有書記和主任，現(xiàn)有工作人員38名，其中男性3名。大專學(xué)歷以上12人，高中學(xué)歷23人，初中學(xué)歷3人；平均年齡40.1歲，45以上的5人，30－35歲32人，30歲以下的1人。日常工作要承擔(dān)17項行政性事務(wù)，往往是白天上班、晚上收衛(wèi)生費，工作負荷比較重。四是黨組織和黨員隊伍情況。各社區(qū)均成立了黨組織，百匯社區(qū)為黨總支，其他七個為黨支部。共有黨員1014名，其中流動黨員287名、下崗黨員375名、無法聯(lián)系黨員149名、60歲以上黨員366名。
二、存在的主要問題。
近年來，在縣委、縣政府高度重視下，我縣城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)取得了長足發(fā)展。但隨著城區(qū)的快速擴張、人口的迅速增長，社區(qū)建設(shè)中的深層矛盾也逐漸凸顯，主要表現(xiàn)為管理體制不暢，辦公場所緊張，經(jīng)費保障不足，服務(wù)質(zhì)量不高，黨建基礎(chǔ)薄弱和社區(qū)意識不強等六個方面。
一是管理職能行政化。社區(qū)工作以完成上級布置任務(wù)為主，除日常工作外還要承擔(dān)街道、縣委縣政府和其他職能部門交辦的各種行政性任務(wù)。二是權(quán)責(zé)利不統(tǒng)一。部分職能部門本應(yīng)下放給社區(qū)的權(quán)利沒有下放，或名義上將職能下放，實際上是工作下放而權(quán)利不放，社區(qū)大量的時間花在“協(xié)助”部門工作上，自我服務(wù)和自我管理的工作職責(zé)因工作繁重而淡化。三是工作缺乏合力。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校等單位的服務(wù)設(shè)施和閑置資源的共享，聽任單位領(lǐng)導(dǎo)意愿，缺乏有力的約束機制，沒有形成“駐于社區(qū)、關(guān)心社區(qū)、建設(shè)社區(qū)”的良好氛圍。
一是辦公用房緊缺。八個社區(qū)的辦公條都比較差，辦公面積平均61o，特別是西擺社區(qū)一下大雨就浸、南崖社區(qū)一下小雨就漏。二是活動場所缺乏。各社區(qū)都沒有黨員活動室和會議室，公益性娛樂場所幾乎沒有，平時搞活動、開會靠向其他單位租借。三是《修水縣房產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)管理試行辦法》（修政辦發(fā)【2005】38號）關(guān)于住宅小區(qū)按建筑面積0.08％提供社區(qū)用房的規(guī)定執(zhí)行不到位。
一是財政投入相對滯后。近年來，隨著社區(qū)作用凸顯和管理重心下移，社區(qū)承擔(dān)的工作任務(wù)逐漸增多，但“費隨事轉(zhuǎn)”的原則卻并未得到很好的貫徹，在承擔(dān)工作的同時經(jīng)費難以落實?；鶎咏M織建設(shè)資金向農(nóng)村傾斜，社區(qū)硬件建設(shè)投入不足。二是干部待遇相對偏低。書記、主任1000元／月、一般干部890元／月，與縣城其他類似工作崗位收入有一定差距，一定程度上影響了社區(qū)干部工作積極性。三是辦公經(jīng)費相對短缺。隨著城區(qū)居民增多、服務(wù)要求提高、工作量增大，每年8000元的辦公經(jīng)費遠遠無法滿足社區(qū)辦公實際需要。經(jīng)費短缺導(dǎo)致一些群眾性文化娛樂活動無法開展，市民服務(wù)難以落實，工作顯得被動。
受活動場所、辦公經(jīng)費等客觀因素影響，社區(qū)服務(wù)水平還相對滯后，具體表現(xiàn)為：一是服務(wù)內(nèi)容單一。社區(qū)平時主要圍繞政府職能部門開展工作，服務(wù)內(nèi)容以政府部門安排的工作為主。對市民需要的托幼、保健、娛樂、家政、保潔等服務(wù)還很欠缺，活動的形式和內(nèi)容缺乏吸引力，不能滿足市民需求。二是服務(wù)設(shè)施缺乏。很多院落、樓棟沒有活動場地，如萬坊、寧紅和南崖等社區(qū)要么活動場地小，要么沒有活動場地，市民無法就近開展活動。三是服務(wù)主體單一。政府和社區(qū)包攬了許多本應(yīng)由市場提供的服務(wù)項目，而新型社區(qū)服務(wù)業(yè)又還沒有形成規(guī)模，在引導(dǎo)非營利性組織、社團、協(xié)會等民間組織發(fā)揮作用方面還有待加強。
社區(qū)黨建陣地建設(shè)非常滯后，大多數(shù)沒有黨員活動室，沒有黨建宣傳欄。黨建意識淡薄，黨建氛圍不濃，黨內(nèi)活動貧乏，黨員管理缺位，黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯?！叭裏o”黨員（無固定住所、無固定單位、無固定收入）游離于黨組織管理之外，對“三不”黨員（不參加組織生活、不按時繳納黨費、不做黨組織分配的工作）缺乏有效管理。
當(dāng)前社區(qū)行政化現(xiàn)象普遍，工作方式以行政指揮為主導(dǎo)，簡單地把社區(qū)工作等同于完成部門交辦的任務(wù)，社區(qū)服務(wù)比較滯后。而政府部門往往把社區(qū)當(dāng)成“下屬”，直接向社區(qū)安排行政工作，這種結(jié)果導(dǎo)致了市民對社區(qū)工作認(rèn)識的模糊，認(rèn)為社區(qū)就是辦辦證明、管管衛(wèi)生，對社區(qū)工作不關(guān)心、不支持，有事習(xí)慣找單位，參與社區(qū)活動的積極性和主動性不夠，甚至有的國家干部連衛(wèi)生費都不愿交。
三、意見建議。
針對上述存在的問題，在充分聽取社區(qū)黨員、干部和市民意見，
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看廣泛借鑒外地社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合修水社區(qū)實際情況，提出如下意見建議：
一是建議實行常委掛點聯(lián)系社區(qū)工作制。一名常委聯(lián)系一個社區(qū)，每季度定期召開一次社區(qū)黨建工作聯(lián)系會，協(xié)調(diào)解決社區(qū)建設(shè)中的難點問題。二是建議建立社區(qū)共建共享機制。出臺相關(guān)規(guī)定要求駐區(qū)單位積極支持社區(qū)建設(shè)，幫助社區(qū)解決實際困難，將閑置資源無償或低價提供給社區(qū)使用，單位服務(wù)及活動設(shè)施無償向社區(qū)開放。同時，要求居住在社區(qū)的機關(guān)黨員干部積極參與社區(qū)組織活動。三是建議實行社區(qū)工作準(zhǔn)入制。職能部門凡擬將其組織機構(gòu)、考核評比、專項調(diào)查等事項及社區(qū)職能以外的工作進社區(qū)的，應(yīng)通過一定程序向社區(qū)主管部門提出申請，未按要求申報審批的，社區(qū)有權(quán)拒絕執(zhí)行。
一是建議將社區(qū)辦公活動場所納入政府規(guī)劃。在政府建設(shè)廉租房、安置小區(qū)、公益服務(wù)設(shè)施時，將社區(qū)辦公用房一并納入考慮，同步規(guī)劃建設(shè)。二是建議將社區(qū)辦公活動場所納入村級活動場所建設(shè)范圍統(tǒng)籌考慮。在爭取上級政策性資金扶持的同時，縣、鄉(xiāng)財政每年配套一定數(shù)額的資金，通過新建和購買等形式逐年解決社區(qū)辦公活動場所問題。三是建議將南遷單位閑置辦公用房調(diào)配給社區(qū)使用。對搬遷至城南辦公的單位閑置用房劃撥給西擺等暫無適當(dāng)辦公場所的社區(qū)使用，對百匯和鳳凰山等社區(qū)借用辦公場所仍適應(yīng)辦公使用的，可將產(chǎn)權(quán)直接劃撥給社區(qū)。四是建議按照（修政辦發(fā)【2005】38號）文件規(guī)定，規(guī)模小于50000o的住宅小區(qū)，開發(fā)單位應(yīng)無償提供不少于30－50o的社區(qū)用房；規(guī)模大于50000o的住宅小區(qū)，開發(fā)單位應(yīng)按總建筑面積0.08％無償提供社區(qū)用房。
一是建議進一步加大財政投入力度。適當(dāng)提高純居民型的社區(qū)辦公經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)，按社區(qū)人口比例劃撥一定人頭工作經(jīng)費。二是建議按照“費隨事轉(zhuǎn)”要求，對超出社區(qū)職責(zé)范圍又確需社區(qū)承擔(dān)或配合的工作，按照有償服務(wù)的原則，由相關(guān)部門解決相應(yīng)的工作經(jīng)費。三是建議鼓勵社區(qū)興辦經(jīng)濟實體，開展家政、保健、娛樂、物業(yè)等有償或低償服務(wù)。四是建議出臺相關(guān)規(guī)定要求駐社區(qū)單位在物力和財力上對社區(qū)建設(shè)予以支持。五是建議在財力許可的范圍內(nèi)進一步提高社區(qū)干部經(jīng)濟待遇。
根據(jù)市民生活需要，對社區(qū)內(nèi)場地資源進行整合，鼓勵駐社區(qū)單位、社會組織和服務(wù)機構(gòu)開發(fā)、開放市民需要的體育、娛樂、文化等活動設(shè)施，解決當(dāng)前文化娛樂場地缺乏的問題。制定優(yōu)惠政策鼓勵各類民間組織創(chuàng)辦各類社區(qū)服務(wù)企業(yè)，鼓勵待業(yè)人員和下崗職工開辦社區(qū)服務(wù)項目，以市場化方式推動社區(qū)服務(wù)，防止政府在社區(qū)建設(shè)中大包大攬。
一是建議調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置。按照“一社區(qū)一總支”的原則和“無組織抓組建、有組織抓規(guī)范、有規(guī)范抓創(chuàng)新、軟弱渙散抓整改”的要求，調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置，設(shè)立八個社區(qū)黨總支，下轄若干黨支部。二是建議開展“社區(qū)黨建基礎(chǔ)工作建設(shè)年”活動。對社區(qū)黨建的硬件和軟件建設(shè)進行全面規(guī)范，力求做到黨建氛圍濃厚、布置美觀大方、資料規(guī)范齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確詳實。三是建議繼續(xù)深化“黨員干部監(jiān)督進社區(qū)”工作和“受社區(qū)歡迎的干部”評選表彰活動。四是建議開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，對在職黨員、流動黨員、離退休黨員、下崗黨員進行分類登記，對在職黨員實行“雙管”，對下崗黨員實行“接管”，對離退休黨員實行“共管”，對流動黨員實行“協(xié)管”，對居民黨員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、畢業(yè)學(xué)生中的黨員實行“統(tǒng)管”。五是建議將農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點延伸到每個社區(qū)。
鑒于從城南四小以西均屬寧紅社區(qū)管轄范圍，人口太多、范圍太廣，建議將寧紅社區(qū)分設(shè)為兩個社區(qū)。
加強管理的調(diào)研報告全文篇十二
管理是指一定組織中的管理者，通過實施計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制等職能來協(xié)調(diào)他人的活動，使別人同自己一起實現(xiàn)既定目標(biāo)的活動過程。黨員管理是以黨員為特定對象的一種管理活動，也必然要遵循管理學(xué)的一般規(guī)律。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合調(diào)研中收集的建議意見和我區(qū)近年來在黨員管理方面取得的實踐經(jīng)驗，就下階段推進黨員分類管理提出如下基本思路：
（一）主要目標(biāo)：通過實施分類管理，實現(xiàn)“六有四合格目標(biāo)”，即對黨員思想教育有深度、日常管理有精度、組織生活有高度、從嚴(yán)監(jiān)督有硬度、關(guān)愛幫扶有溫度、考核評價有力度，讓廣大黨員政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，不忘初心、牢記使命，平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻沖得上來、危難關(guān)頭豁得出來，始終成為建設(shè)中國特色社會主義的主力軍、“頂梁柱”，人民群眾的帶頭人、“主心骨”。
（二）基本原則：抓好黨員管理，應(yīng)遵循以下幾個方面基本原則：
第一，堅持底線思維、依法管理。必須以《黨章》、《支部工作條例（試行）》、《黨員教育管理工作條例》為根本遵循，所采取的管理措施不能突破這些黨內(nèi)法規(guī)的框架，不能違背法規(guī)的明確規(guī)定；同時，只要黨內(nèi)法規(guī)中沒有明確禁止的，應(yīng)當(dāng)是可以探索施行的。
第二，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向。針對目前黨員管理中存在的突出問題，緊緊圍繞讓黨員強化黨的意識、黨員意識和發(fā)揮黨員作用這一根本目的，以解決問題為目標(biāo)導(dǎo)向，采取有針對性的措施和辦法。
第三，堅持順時應(yīng)勢、守正創(chuàng)新。隨著時代的進步、社會的發(fā)展，人們?yōu)闈M足對美好生活的追求，外出務(wù)工經(jīng)商無可厚非，社會流動性增加成了不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢，黨員作為“人”的基本屬性不可改變，因此必須主動適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，探索新形勢下對黨員教育管理的新途徑、新辦法。
第四，堅持分類施策、精準(zhǔn)管理。針對不同領(lǐng)域、不同群體黨員的特征，分類施策，精準(zhǔn)管理，采取的有針對性、操作性、實效性的管理辦法，確保每一名黨員以不同方式接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，不斷強化其黨的意識、黨員意識，在不同崗位發(fā)揮先鋒模范作用。
（三）總體思路：
1.解剖麻雀，確定試點。在全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)企事業(yè)單位、兩新組織等不同領(lǐng)域選擇若干基層黨組織作為試點單位，深入分析研判，研究制定不同領(lǐng)域黨員分類的標(biāo)準(zhǔn)和具體管理辦法，大膽探索新形勢下黨員分類管理的新途徑、新辦法。
2.跟蹤指導(dǎo)，確保效果。區(qū)委組織部成立若干指導(dǎo)組，分領(lǐng)域進行“一幫一”、“點對點”跟蹤指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)試點工作中的問題，并幫助解決，確保試點工作順利進行。
3.總結(jié)經(jīng)驗，推廣運用。根據(jù)試點單位試點情況，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，在全區(qū)范圍進行復(fù)制和推廣，力求形成更大范圍面上的經(jīng)驗，為全省推行黨員分類管理提供可借鑒、可復(fù)制、可推廣的實踐經(jīng)驗。
（四）具體措施：
1.理順組織關(guān)系，推進“屬地管理”。開展一次組織關(guān)系大排查，摸清每一名黨員的工作、學(xué)習(xí)、生活以及身體等方面情況。對在外有穩(wěn)定工作和固定住所的黨員，在尊重黨員個人意愿的基礎(chǔ)上，盡量動員其將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到其工作生活所在地黨組織，避免其為參加組織生活來回奔波之苦。對沒有轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的流動黨員，市域內(nèi)的要求其必須按時參加組織生活，否則依據(jù)黨內(nèi)規(guī)定進行處置；市域外的則納入流動黨員管理。
2.完善分類標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化組織設(shè)置。在組織關(guān)系排查清理的基礎(chǔ)上，將黨員進行分類。對農(nóng)村（社區(qū)）黨員，一類為流動黨員，即長期在外經(jīng)商務(wù)工，沒有轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系的，編入流出黨員支部，安排一名總支委員管理該支部黨員。另一類為老年黨員，指那些年老體弱、行動不便無法正常參加組織生活的黨員，編入老年黨員支部，另外安排一名總支委員管理該支部黨員。剩下的黨員則全部作為產(chǎn)業(yè)黨員編入產(chǎn)業(yè)黨員支部，由總支書記兼任該支部書記。對機關(guān)、企事業(yè)單位和兩新組織，則由各支部根據(jù)單位業(yè)務(wù)工作開展實際情況，合理劃分類型設(shè)立黨支部。
3.豐富教育形式，增強學(xué)習(xí)實效。要對黨員開展經(jīng)常性教育，提高黨員素質(zhì)，堅定理想信念。結(jié)合黨校組織黨員輪訓(xùn)的同時，黨組織要創(chuàng)新教育方式和載體，對農(nóng)村、社區(qū)黨員，要用群眾語言、講群眾故事，多采取“身邊人說身邊事”“田間黨課”或紅色革命教育基地現(xiàn)場教學(xué)等群眾喜聞樂見、易于接受的方式開展學(xué)習(xí)教育。對單位在職黨員、兩新組織黨員，要組織開展“讀書討論會”“先鋒講壇”“車間微黨課”等形式，鼓勵黨員上臺講，參與學(xué)習(xí)討論發(fā)言，激發(fā)“學(xué)”與“思”的融合，提升教育效果。對流動黨員，要通過微信、等網(wǎng)絡(luò)平臺，定期推送學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)視頻，設(shè)置“學(xué)習(xí)感想留言板”，引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)后發(fā)表體會心得，通過留言情況，及時掌握黨員學(xué)習(xí)動態(tài)。對離退休（老年）黨員，黨組織可安排年輕黨員一對一定期送學(xué)上門。
4.嚴(yán)格組織生活，強化黨性鍛煉。要嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，增強組織生活儀式感、莊嚴(yán)感。對農(nóng)村、社區(qū)黨員和單位在職黨員、兩新組織黨員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加支部主題黨日、支部黨員會議。精心籌備組織生活會，黨員要嚴(yán)肅、深入開展批評和自我批評。在農(nóng)村，大力推行“五事工作法”，引導(dǎo)黨員參與村級事務(wù)管理和為民服務(wù)工作。對流動黨員，推廣和改進線上組織生活，實行報告登記制。鼓勵黨員到流入地黨組織參加組織生活，每季度至少要向組織關(guān)系所在黨支部報告一次個人工作、生活、思想情況以及履行黨員義務(wù)、發(fā)揮黨員作用情況，支部作好記錄。對沒有報告的，支部要及時主動與黨員聯(lián)系，詢問了解情況。根據(jù)黨員集中返鄉(xiāng)情況，黨支部固定時間點，每年組織召開兩次流動黨員專題組織生活會，每年度流動黨員必須回鄉(xiāng)至少參加其中一次流動黨員專題組織生活會。組織開展“離家不離心、有事有我份”活動，發(fā)揮流動黨員見識廣、信息通、經(jīng)濟條件好的優(yōu)勢，動員他們?yōu)榧亦l(xiāng)建設(shè)事業(yè)獻計獻策，捐資助力。支部如實記錄流動黨員上述管理制度落實情況并作為流動黨員考核的重要依據(jù)和對黨支部工作考核的依據(jù)。在離退休（老年）黨員中開展“紅夕陽·正青春”活動，根據(jù)身體、居住、家庭等實際情況，采取靈活方式，參加組織生活，鼓勵身體條件允許的老黨員發(fā)揮正能量，做一些宣講革命故事、傳承紅色基因以及關(guān)心一下代等方面力所能及的工作。對年老體弱、行動不便、身患重病的，主要采取送學(xué)上門方式做好主動服務(wù)和管理工作，及時向他們傳達上級的政策和決策部署以及黨總支的有關(guān)會議精神，了解掌握他們思想動態(tài)和生活中的具體困難并及時解決，動員他們響應(yīng)支部號召，帶動遵守有關(guān)規(guī)定并影響家人及周邊鄰居，發(fā)揮模范帶頭作用，對參加集中學(xué)習(xí)和活動不作硬性要求。
5.強化結(jié)果運用，完善積分管理。科學(xué)制定積分管理辦法，嚴(yán)格考核評價，強化結(jié)果運用。農(nóng)村、社區(qū)，組織黨員“掛牌亮戶”，增強黨員身份價值認(rèn)同和黨員的榮譽感、自豪感；根據(jù)黨員特長、意愿，科學(xué)設(shè)崗定責(zé)。開展黨員設(shè)崗定責(zé)履責(zé)情況季度評議，根據(jù)評議結(jié)果分梯度給予一定物資獎勵；組織黨員聯(lián)系農(nóng)戶（社區(qū)黨員聯(lián)系困難居民），及時收集、反映群眾訴求，幫助解決實際問題。機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位和兩新組織，要設(shè)立黨員示范崗、責(zé)任區(qū)，機關(guān)（事業(yè)、企業(yè)）單位要組織黨員進社區(qū)報到服務(wù)，開展“支部連百戶”活動。兩新組織，要組織黨員開展技能比武等。要把黨員積分管理與工作績效管理相互嵌入，在機關(guān)單位開展“雙融合、兩促進”和“表彰x+x”活動，即實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展，黨員積分與黨內(nèi)表彰和年度考核緊密結(jié)合，黨員評先評優(yōu)和評選先進個人必須把積分作為重要參考依據(jù)；在事業(yè)單位，黨員的積分結(jié)果要與績效工資發(fā)放掛鉤，納入年終評先評優(yōu)優(yōu)重要參考指標(biāo)。
6.嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，加強黨費收繳。按照黨章規(guī)定向黨組織交納黨費，是共產(chǎn)黨員必須具備的起碼條件，是黨員對黨組織應(yīng)盡的義務(wù)。一是要核準(zhǔn)核實繳費基數(shù)。流動黨員、經(jīng)商黨員、離退休黨員要如實向黨支部申報個人月收入情況，黨組織按文件規(guī)定核定繳費金額。二是做好繳費登記。黨費一般由黨員本人親自交，農(nóng)村、社區(qū)黨員、單位在職黨員和兩新組織黨員，應(yīng)在主題黨日活動時交納黨費，流動黨員可用微信、轉(zhuǎn)賬等方式交納黨費，離退休（老年）黨員黨費，可由開展一對一服務(wù)的年青黨員上門代收，困難黨員可申請免交黨費。黨組織要做好交納黨費登記，為黨員填寫好黨費證，增強黨員繳納黨費儀式感。
7.強化激勵關(guān)懷，增強政治榮譽感。要建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，做好困難黨員摸底，在元旦、春節(jié)、“七一”重要時間節(jié)點開展走訪慰問，傳遞組織關(guān)懷。農(nóng)村、社區(qū)黨員，單位在職黨員，兩新組織黨員，黨組織書記要定期開展談心談話，了解黨員工作、生活、思想狀況。對表現(xiàn)優(yōu)秀的，要積極向上級黨組織推薦表彰，符合條件的，納入后備干部培養(yǎng)。對流動黨員，黨組織要定期聯(lián)系，了解情況，幫助其家屬解決一些實際困難。重點做好離退休（老年）黨員的關(guān)愛幫扶，安排年輕黨員一對一幫扶服務(wù)，定期走訪，對黨齡滿xx周年的黨員，每年組織一次“關(guān)愛夕陽紅”健康體檢。
8.嚴(yán)肅黨規(guī)黨紀(jì)，加大不合格黨員處置力度。針對黨支部對黨員管理約束力不強的問題，適度加大對不合格黨員的處置力度，通過由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、系統(tǒng)分工委的組織、紀(jì)檢部門立案調(diào)查的方式，選取部分典型案例進行查處，并依規(guī)按程序進行處置，產(chǎn)生震懾效果，增強黨組織對黨員的約束力。
9.建設(shè)“黨群網(wǎng)陣地”，提高黨員管理信息化水平。利用現(xiàn)代信息技術(shù)成果，建立區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村（社區(qū)）黨組織、黨員、黨員聯(lián)系群眾互助組等五級微信群，開發(fā)微信公眾號，利用兩種途徑，向黨員發(fā)布黨性教育信息，收集流動黨員報告情況，并整合“五化大數(shù)據(jù)”app和視頻監(jiān)控系統(tǒng)功能，在區(qū)委組織部建立管理中心，負責(zé)管理營運、展示工作成效。該陣地的建設(shè)，不僅可以向在家從事產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的黨員推送農(nóng)業(yè)技術(shù)、致富信息，全面掌握流動黨員流出參加組織生活、繳納黨費等情況，還可以快速將中央、省委、市委、區(qū)委的指令、號召推送給全體黨員乃至群眾，定期發(fā)布黨員教育信息，開展線上教育，實時監(jiān)測、調(diào)度各黨支部組織生活開展和村干部坐班值班、便民代辦等工作落實情況，搭建起一條溝通組織與黨員的新橋梁。
加強管理的調(diào)研報告全文篇十三
x月xx日至xx日，xx區(qū)政協(xié)經(jīng)濟委員會組織部分委員到xx市xx區(qū)，對xx區(qū)經(jīng)濟運行特別是工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展情況進行專題調(diào)研，實地走訪了xx家不同類型企業(yè)，與企業(yè)家面對面交流，專訪相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人，逐企業(yè)、逐類型、逐行業(yè)對xx區(qū)的主要做法和重點經(jīng)驗進行了挖掘分析，力求為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供啟示和借鑒?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
xx區(qū)是我區(qū)的老工業(yè)基地，也是典型的資源枯竭型城市。近年來，xx區(qū)委和政府主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深入踐行新發(fā)展理念，立足實際重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提高企業(yè)市場競爭力和工業(yè)整體實力，工業(yè)轉(zhuǎn)型取得了突破性進展，蹚出了一條符合發(fā)展實際的新路子。
——從主要經(jīng)濟指標(biāo)看，xxxx年gdp增長僅為x.x%，位列全區(qū)第xx位；
xxxx年上半年，盡管受疫情等不利因素影響，這x項指標(biāo)增幅仍然分別高于全區(qū)平均水平x.x、xx.x和xx.x個百分點。
特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)提質(zhì)增效。與此相關(guān)聯(lián)的一批新技術(shù)、新品牌、新業(yè)態(tài)、新模式紛紛搶灘亮相。
獲批院士工作站x個，專家服務(wù)基地x個、xx區(qū)工程技術(shù)中心x家、技術(shù)創(chuàng)新中心x家、市級技術(shù)創(chuàng)新中心xx家。現(xiàn)有年產(chǎn)值超xx億元企業(yè)xx家，其中xxx億元以上x家，xx億元以上x家。
規(guī)上工業(yè)企業(yè)普遍貸款少，資產(chǎn)負債率低，運行狀況好；
單位gdp能耗持續(xù)降低，%、%、%%，硅鈣、硅錳合金、離子膜燒堿等產(chǎn)品單耗均低于行業(yè)平均水平，雙氰胺、活性炭等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品單耗達到行業(yè)領(lǐng)先水平，實現(xiàn)了企業(yè)消耗低、排放小、效益好與職工就業(yè)穩(wěn)、收入高，政府增稅收的良性互動和多贏共贏。
adc發(fā)泡劑、雙氰胺分別占國際市場份額xx%和xx%以上；
香精香料、硅基微合金、甲乙基麥芽酚等產(chǎn)品均在國際、國內(nèi)市場中占據(jù)重要地位，具有明顯話語權(quán)，形成了一批有基礎(chǔ)、有市場、有潛力的產(chǎn)業(yè)集群和特色企業(yè)。
工業(yè)轉(zhuǎn)型升級既是破解工業(yè)發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的必由之路，也是增強經(jīng)濟實力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。xx區(qū)委和政府認(rèn)為，xx區(qū)作為一個老工業(yè)城市，具有良好的工業(yè)基礎(chǔ)、深厚的工業(yè)文明、一大批企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)工人隊伍，雖困難重重，但優(yōu)勢尚在，在長期艱苦復(fù)雜的轉(zhuǎn)型道路上，必須堅決貫徹落實新發(fā)展理念，科學(xué)謀劃、腳踏實地，一個企業(yè)一個企業(yè)抓，一個項目一個項目盯，促進一批小企業(yè)逐步做大做強、老企業(yè)煥發(fā)生機活力，培育一批帶動輻射作用強的龍頭企業(yè)，引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、競爭力強的新企業(yè)，堅決淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨。調(diào)研組認(rèn)為，xx區(qū)近年來工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之所以取得顯著成效，主要得益于以下幾個方面：
一、在轉(zhuǎn)型發(fā)展思路上更加務(wù)實和精準(zhǔn)。
一是以發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟為宗旨，引導(dǎo)企業(yè)聚焦資源循環(huán)利用。構(gòu)建了“電石-雙氰胺-胍鹽”“電石-乙炔-pvc樹脂”“電石-香精香料、醫(yī)用消毒劑”等多條產(chǎn)業(yè)鏈，打通了產(chǎn)品與產(chǎn)品間的內(nèi)部循環(huán)、企業(yè)與企業(yè)間的互補循環(huán)、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)間的鏈?zhǔn)窖h(huán)，企業(yè)實現(xiàn)低成本循環(huán)，“三廢”排放明顯下降，生產(chǎn)要素綜合利用率、固廢綜合利用率顯著提高。二是始終把項目建設(shè)作為“強引擎”和“硬支撐”。對標(biāo)高端化、綠色化、智能化、融合化發(fā)展方向，支持引導(dǎo)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套和技術(shù)改造引項目、建項目、干項目。xxxx年以來，共實施工業(yè)項目xxx個，總投資xxx億元。三是強化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。
引進資金實力雄厚、技術(shù)先進的民營xxx強、上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)，對經(jīng)營困難、低位運行的老企業(yè)進行兼并重組、提升改造，助推老企業(yè)煥發(fā)新活力，促成xx，全面提高了環(huán)保、安全和自動化生產(chǎn)水平，優(yōu)化和豐富了產(chǎn)品種類，形成了較為完善的鋼鐵生產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)能得到了巨大釋放。四是著力培育壯大行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。近年來，xx區(qū)先后培育壯大了xx等一批龍頭骨干企業(yè)，輻射帶動了xx等一批成長性好、產(chǎn)品在國際國內(nèi)市場有較高占有率的中小企業(yè)。
二、在產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈增鏈上做大文章。
推動xx等企業(yè)形成產(chǎn)品供給鏈；
依托xx等企業(yè)協(xié)同配套，形成高端精細化工產(chǎn)業(yè)鏈；
依托xx一期項目，萬噸香精香料產(chǎn)能，打造全國規(guī)模最大、專業(yè)化程度最高、技術(shù)領(lǐng)先的香精香料產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進入空間上集聚、上下游協(xié)同、供應(yīng)鏈集約的良性軌道，跑出了招商引資良性互動的加速度。
三、在科技創(chuàng)新提升內(nèi)在動力上下足功夫。
xxxx年實施了xx循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈等xx個技改項目，億元，倍，占全部工業(yè)投資的xx%。加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，鼓勵支持企業(yè)與大專院校和科研機構(gòu)合作，xx經(jīng)開區(qū)管委會與xx大學(xué)共建硅基多云合金博士后科研中心，xx共建研發(fā)平臺，xx與國家重點實驗室共建特種合金中試基地和大學(xué)生實習(xí)就業(yè)基地。依托產(chǎn)業(yè)招才引智，引進中科院院士、xx交大教授xx與xx科技有限公司合作，共同建立“香精香料及維生素系列產(chǎn)品研究與開發(fā)”院士工作站，中科院院士xx及其團隊帶技術(shù)、帶項目、帶資金投資xxx萬元建設(shè)的光敏固化劑中試生產(chǎn)線已正常生產(chǎn)，為大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化奠定了基礎(chǔ)。
四、在淘汰落后產(chǎn)能和“散亂污”上痛下決心。
把“散亂污”企業(yè)整治作為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的重要抓手，一企一策、分類整治，清理整治“散亂污”企業(yè)xx家。調(diào)研中我們看到，通過“僵尸”企業(yè)“散亂污”企業(yè)處置，為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新產(chǎn)業(yè)引進騰出更多的空間、資源，工業(yè)園區(qū)環(huán)境面貌得到改善，環(huán)境質(zhì)量得到了提升。
五、在優(yōu)化環(huán)境提振企業(yè)信心上添加動力。
優(yōu)化營商環(huán)境是轉(zhuǎn)型發(fā)展的生命線和助推器，xx區(qū)緊緊抓住這個關(guān)鍵，形成了“筑巢引鳳”與“引鳳筑巢”的良性互動。實施優(yōu)化營商環(huán)境“x+x”行動計劃，企業(yè)開辦時間、不動產(chǎn)登記、社會投資項目施工許可分別控制在x個、x個、xx個工作日內(nèi)辦結(jié)。全面落實xx區(qū)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長“xx條”、中小微持續(xù)健康發(fā)展“xx條”、服務(wù)業(yè)“xx條”、“六?！钡纫慌叽胧?。傾力構(gòu)建清親政商關(guān)系，建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分片包抓、員工返崗復(fù)工、企業(yè)訴求快速響應(yīng)機制，“一對一”解決企業(yè)困難。xx區(qū)委和政府秉承“小政府、大市場、大社會”的現(xiàn)代理念，在不干預(yù)、不干涉、不干擾企業(yè)經(jīng)營行為的前提下，放下身段，主動作為，逐個幫助企業(yè)謀思路、謀出路、謀項目、辦實事、解難題，各部門用心用情用力提供“店小二”式服務(wù)。良好的營商環(huán)境有效提振了企業(yè)發(fā)展的信心決心。
加強管理的調(diào)研報告全文篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
*市是全國最大的無煙煤基地和化工原料煤基地，無煙煤儲量巨大，煤質(zhì)優(yōu)良，產(chǎn)地集中。多年來，我市按照省委省政府要求，立足在發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)上有所擔(dān)當(dāng)，致力建設(shè)全國重要的新型煤化工基地，積極向化工新材料產(chǎn)業(yè)、精細化工產(chǎn)業(yè)、新型煤化工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展，取得了明顯成效。但由于煤化工屬于高耗能行業(yè)，其所創(chuàng)造的工業(yè)增加值與所消費的能源總量嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致我市節(jié)能工作形勢異常嚴(yán)峻。在此情況下，我市煤化工產(chǎn)業(yè)該不該發(fā)展、該往什么方向發(fā)展、如何化解它與節(jié)能工作的矛盾？這些問題成為擺在我們面前亟待解決的重大問題。
積極創(chuàng)新投資環(huán)境，吸收大企業(yè)、大集團加盟，培育了以*、*、*、*等為核心的一批大型企業(yè)集團，煤化工由以煤基新材料、煤基新能源為方向，科學(xué)有序發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)精細化、差異化的高端化工產(chǎn)品，由化肥單打到肥化并舉，以“化肥、甲醇”為主向“二甲醚、合成油、精細化工”等新型煤化工轉(zhuǎn)型取得重要進展。
通過自*多年的發(fā)展，*煤化工產(chǎn)業(yè)已建成了*三個煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，全市煤化工產(chǎn)業(yè)共有*戶生產(chǎn)企業(yè)，形成了*萬噸尿素、*萬噸甲醇、*萬噸煤制油、*萬噸二甲醚、*萬噸己內(nèi)酰胺、*萬噸三聚氰胺等化工產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，構(gòu)建了以高濃度氨肥為主體，涵蓋甲醇、二甲醚、己內(nèi)酰胺、煤制油等的系列化產(chǎn)品新格局，實現(xiàn)了從低濃度向高濃度、從小化肥向大化肥的歷史性跨越，實現(xiàn)了國務(wù)院打造*萬噸化肥基地的目標(biāo)。*年，全市生產(chǎn)合成氨*萬噸，尿素*萬噸，二甲醚*萬噸，精甲醇*萬噸，完成工業(yè)增加值*億元，占規(guī)模工業(yè)的*%。
有人認(rèn)為：發(fā)展煤化工投資多，見效慢，遠不如投資開煤礦，直接挖煤賣煤效果好，對地方貢獻大。這些觀點雖然不是主流，但卻有模糊認(rèn)識的作用。種種認(rèn)識誤區(qū)如不消除，必將影響我市發(fā)展煤化工的信心和決心。
2.產(chǎn)能過剩形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。據(jù)中國氮肥協(xié)會統(tǒng)計，*年，我國尿素產(chǎn)能已達到*萬噸，產(chǎn)需嚴(yán)重失衡，國家農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護部等十部委出臺的《探索實行耕地輪作休耕制度試點方案》，對在部分地區(qū)探索耕地輪作休耕試點進行了安排，隨著人們對“綠色食品、有機食品”等食品安全的追求，對化肥的需求將逐漸減少，使得我市煤化工企業(yè)以生產(chǎn)大顆粒尿素為主，優(yōu)質(zhì)氮肥的優(yōu)勢也難以發(fā)揮。超過市場需求的盲目增長，不僅導(dǎo)致尿素市場價格長期低迷，生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)虧損，失去開發(fā)新產(chǎn)品、研發(fā)新技術(shù)的經(jīng)濟實力，而且還會造成社會資源的極大浪費，這是我市發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)不得不考慮的問題。
3.適應(yīng)無煙煤種的煤氣化技術(shù)尚未突破。資源上的先天優(yōu)勢，造成了技術(shù)上的先天劣勢，也造成了在市場競爭中的弱勢，從很大程度上制約了煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)代煤化工是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，煤氣化是煤化工項目的核心技術(shù)，選取何種煤氣化技術(shù)關(guān)系重大。當(dāng)前，國際國內(nèi)現(xiàn)代煤化工技術(shù)發(fā)展迅猛，新型造氣爐的開發(fā)、利用，高硫煤、劣質(zhì)煤的利用，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，都對我市煤化工的生存發(fā)展提出了巨大的挑戰(zhàn)。多年來依托無煙煤，我市合成氨造氣一直以固定床間歇氣化技術(shù)為主，炭利用率低、能耗高，沒有企業(yè)使用較為先進的大型粉煤氣化裝置和行業(yè)內(nèi)國內(nèi)領(lǐng)先的大型合成裝置。近幾年，*煤集團以“*煤爐”研發(fā)為核心，開發(fā)適應(yīng)*高灰熔點低質(zhì)煤的新型氣化技術(shù)，全面研發(fā)無煙煤氣化技術(shù)優(yōu)化，重點研究如何把固定床氣化工藝做得更精、成本更低、轉(zhuǎn)化率更高、co*排放率最小。目前，*煤集團與華東理工大學(xué)共同研發(fā)“*煤爐”的事宜正在穩(wěn)步推進，真正實現(xiàn)煤炭的清潔高效轉(zhuǎn)化和利用，這將為無煙煤氣化技術(shù)尋找新的出路。
4.煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展與節(jié)能降耗矛盾突出。首先，由于煤化工高耗能的行業(yè)屬性，其創(chuàng)造的工業(yè)增加值與所消耗的能源總量嚴(yán)重失衡。據(jù)統(tǒng)計，*年，我市化工行業(yè)綜合能源消費量占規(guī)模工業(yè)能耗的*%，約占全市總能耗的*%，但其創(chuàng)造的增加值，僅占規(guī)模工業(yè)增加值的*%，占全市g(shù)dp的*%。
其次，煤化工產(chǎn)業(yè)按平均水平降低能耗難以完成。在國家節(jié)能降耗和環(huán)境保護政策大背景下，一方面，原有化工企業(yè)經(jīng)過持續(xù)節(jié)能技術(shù)改造和強化企業(yè)管理，產(chǎn)品單耗不斷降低。另一方面，新投產(chǎn)的煤化工項目，在規(guī)劃、招標(biāo)、建設(shè)時都采用了先進的技術(shù)和設(shè)備，設(shè)計單耗已經(jīng)好于全省平均水平甚至達到先進值，能耗幾無下降空間。
其三，煤化工產(chǎn)業(yè)是*煤炭的重要轉(zhuǎn)化途徑，直接影響著*經(jīng)濟的發(fā)展。全市煤化工產(chǎn)業(yè)年可就地轉(zhuǎn)化無煙煤*余萬噸。目前，外地原有煤化工企業(yè)大多進行技術(shù)改造，改造爐型，改變煤種。新建化工企業(yè)則直接使用新型爐型。近年來，我市新上的煤化工項目，都是放在全國、全省規(guī)劃的“盤子”里，由國家、省統(tǒng)一規(guī)劃并上馬的。這些項目，承載著全市穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險以及國家戰(zhàn)略安全的重任，對全市煤炭的就地加工轉(zhuǎn)化、煤炭工業(yè)以及*經(jīng)濟發(fā)展都影響巨大。
5.環(huán)境保護壓力大。*年至*年秋冬季，我市為了有效改善環(huán)境空氣質(zhì)量，堅決打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，對全市鋼鐵、鑄造、焦化、建材、化工等行業(yè)實施錯峰生產(chǎn)，其中要求化工行業(yè)限產(chǎn)*%。在此基礎(chǔ)上，*年*月*日至*年*月*日，全市共啟動了*次重污染天氣應(yīng)急預(yù)警，時間長達*天*小時*分鐘，頻繁的限停產(chǎn)嚴(yán)重影響煤化工企業(yè)的正常生產(chǎn)，對煤化工企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了更高的要求。
我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實市委七屆四次全會暨經(jīng)濟工作會議各項決策部署，緊緊圍繞我市打造“先行區(qū)”“領(lǐng)跑者”“橋頭堡”新時代新方位的建設(shè)目標(biāo)，加快推進我市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，打造工業(yè)經(jīng)濟新體系，大力實施現(xiàn)代煤化工升級示范工程，趟出一條具有*特色的煤化工轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，開創(chuàng)新時代美麗*高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。
1.堅定不移地走新型煤化工的發(fā)展道路。當(dāng)前，合成氨、尿素的傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，而烯烴、芳烴等新型煤化工產(chǎn)品烯不但存在供需缺口，而且大部分具備成本競爭優(yōu)勢，附加值更高，更符合經(jīng)濟發(fā)展的需求，市場空間廣闊，是煤化工未來的發(fā)展方向。大力推進“分質(zhì)分級、能化結(jié)合、集成聯(lián)產(chǎn)”，建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的優(yōu)化、先進、循環(huán)型現(xiàn)代化新型煤化工基地，大力發(fā)展煤基新材料和煤基新能源，優(yōu)化發(fā)展化肥產(chǎn)業(yè)，延伸和擴展煤化工產(chǎn)業(yè)鏈。對我市而言，就是要穩(wěn)定提升傳統(tǒng)煤化工，重點發(fā)展新型煤化工，積極發(fā)展精細煤化工，探索發(fā)展低碳煤化工，實現(xiàn)煤化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的根本性轉(zhuǎn)變，保證煤炭資源的產(chǎn)出效率和附加值，大幅度地提高煤化工產(chǎn)業(yè)的增加值率和附加值，使我市的煤化工產(chǎn)業(yè)不僅符合轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求，也符合節(jié)能降耗和清潔發(fā)展的要求，最終走出一條新路子。
2.加快技術(shù)攻關(guān)和示范項目建設(shè)。一是盡快建立技術(shù)研發(fā)機構(gòu)。我市無煙煤的特殊性決定了大量的技術(shù)創(chuàng)新只能靠自己。僅就大顆粒尿素的生產(chǎn)而言，目前采用的高灰熔點無煙煤氣化技術(shù)仍停留在常壓固定床小爐子階段，技術(shù)明顯落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。尿素生產(chǎn)要形成核心競爭力，就必須在技術(shù)上搶占制高點，就必須以現(xiàn)有的常壓固定床間歇氣化技術(shù)工藝為過渡，加大對無煙煤大型加壓氣化技術(shù)等重大關(guān)鍵工藝技術(shù)攻關(guān)的力度，并盡快研發(fā)出技術(shù)水平更高的大型無煙煤氣化新裝置。二是作為煤化工基地，我們必須高效組合我市煤化工研究力量，與國內(nèi)外煤化工研究院所聯(lián)合，積極開展無煙煤氣化技術(shù)研發(fā)，盡快開發(fā)出具有我市自主知識產(chǎn)權(quán)的先進煤氣化技術(shù)，占領(lǐng)無煙煤氣化技術(shù)戰(zhàn)略高地，以繼續(xù)保持我市煤化工產(chǎn)業(yè)的原料優(yōu)勢，并為我市煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟新的市場空間。
3.推動產(chǎn)業(yè)集聚和園區(qū)建設(shè)。園區(qū)建設(shè)是新型煤化工基地的戰(zhàn)略重點，根據(jù)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，要實現(xiàn)資源利用的最優(yōu)化和“三廢”排放的最小化，最大限度地保護環(huán)境，走園區(qū)化和集群化道路應(yīng)是煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個比較好的模式。以骨干龍頭企業(yè)為依托，加大投入，重點扶持，打通一批產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快形成一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)集中度。以園區(qū)為載體，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整，推動煤化工產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集。
4.引進和培養(yǎng)煤化工人才。進一步落實和完善人才引進政策，大力引進高層次人才和創(chuàng)新團隊，加大企業(yè)經(jīng)營者的培訓(xùn)力度，建設(shè)一支高層次的經(jīng)營管理隊伍、高素質(zhì)工程技術(shù)人才隊伍及高技能的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人大軍，加強煤化工發(fā)展的人力資源保障力度。一是充分利用我省、我市現(xiàn)有的高等職業(yè)院校和各類技工學(xué)校，采取聯(lián)合辦學(xué)、定向培訓(xùn)等方式，加快企業(yè)管理和技術(shù)工人培養(yǎng)，適應(yīng)煤化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。二是要通過改善環(huán)境、提高待遇、制定有利于人才發(fā)展的優(yōu)惠政策等手段，積極吸引外來煤化工人才到我市落戶就業(yè)。三是鼓勵企業(yè)通過委培、外派等方式，到國內(nèi)大的知名化工企業(yè)和國外進行學(xué)習(xí)，盡快提升我市煤化工企業(yè)的管理和經(jīng)營水平。
5.加大政策、機構(gòu)、資金扶持力度。推進*市新型煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是一個科學(xué)的、龐大的系統(tǒng)工程，不僅需要各級政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，還需要切切實實的政策優(yōu)惠和資金扶持。目前，*市煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，應(yīng)適應(yīng)煤化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的形勢，盡快建立全市煤化工產(chǎn)業(yè)管理機構(gòu)和行業(yè)組織來指導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)發(fā)展。與此同時，還需要通過搭建銀企洽談平臺、大力招商引資、引導(dǎo)煤炭領(lǐng)域資金注入等方式，積極拓寬投融資渠道，尤其要做好爭取各級政府資金支持，配套市級扶持資金，引導(dǎo)社會資金投入，為新型煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大的資金保障，助推煤制氣技術(shù)突破、龍頭示范項目建設(shè)、園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、人才引進培養(yǎng)等方面的工作取得全面進展。
加強管理的調(diào)研報告全文篇十五
當(dāng)今文化產(chǎn)業(yè)作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，已成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要引擎。工商部門作為服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的職能部門之一，應(yīng)當(dāng)迎時而上，積極思考采取相應(yīng)的對策，服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，我們近期組織力量對鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀開展了調(diào)查分析，并針對存在的問題提出了對策建議，以期對助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所助益。
一些企業(yè)的經(jīng)營方式相對落后，企業(yè)管理缺乏科學(xué)性、創(chuàng)新性，產(chǎn)品銷售多以自行銷售模式為主，不能有效地推廣產(chǎn)品。
市場程度低，企業(yè)缺乏自主品牌。企業(yè)品牌意識淡薄，加之小農(nóng)經(jīng)濟意識束縛，導(dǎo)致企業(yè)不愿意把重點放在品牌培育和內(nèi)容原創(chuàng)上，習(xí)慣于“貼牌生產(chǎn)”，導(dǎo)致文化產(chǎn)品市場化程度低，產(chǎn)品難以形成產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品附加值未能得到有效挖掘。
經(jīng)營機構(gòu)多，集約化程度不高。盡管文化產(chǎn)業(yè)市場主體數(shù)量呈逐年增長態(tài)勢，但集約化程度較低，缺乏龍頭企業(yè)和知名品牌，生產(chǎn)要素在市場中的配置過于分散，規(guī)模經(jīng)濟的影響力甚小。
市場秩序亂，不能進行有效管理。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，個體經(jīng)營戶占經(jīng)營總數(shù)的80%以上，在利益驅(qū)動下，利用文化活動場所從事違法活動的情況時有發(fā)生，導(dǎo)致盜版書刊、盜版音像制品、盜版軟件屢禁不絕，嚴(yán)重擾亂經(jīng)營秩序，扼殺原創(chuàng)精神。
二、問題成因分析。
文化產(chǎn)業(yè)管理體制尚未理順。當(dāng)前政府管理文化產(chǎn)業(yè)的方式雖然發(fā)生了很大變化，但政府對文化經(jīng)營單位仍然管得過多、過死，致使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不足，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者難以形成真正的市場主體和法人實體。此外，文化產(chǎn)業(yè)的7大門類：電影、廣播影視、報刊、出版、音像、娛樂和廣告，分別由廣電、文化、工商等不同部門進行監(jiān)管，傳統(tǒng)的管理體制和方式，不同程度存在各自為政、多頭管理的現(xiàn)象，對整個產(chǎn)業(yè)缺少系統(tǒng)的管理機制和措施。
文化產(chǎn)業(yè)投資渠道相對單一。調(diào)查結(jié)果顯示，62%的企業(yè)認(rèn)為融資困難，80%以上的企業(yè)主要依賴自身積累，融資方式極為單一。文化產(chǎn)業(yè)前期投入大、回報周期長，加之目前銀行貸款條件愈加嚴(yán)格，無法為文化產(chǎn)業(yè)的迅速擴張?zhí)峁┯辛Φ馁Y金支持，致使文化產(chǎn)業(yè)的潛力得不到充分挖掘和利用，整體水平提升不快。
居民文化消費水平不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，文化消費只占居民消費的很少一部分，文化消費增長速度與居民收入增長不成正比。受醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等一系列大額消費支出影響，居民在文化消費方面持謹(jǐn)慎態(tài)度。
另一方面，幫助文化企業(yè)提升廣告策劃宣傳能力，鼓勵開發(fā)新的廣告發(fā)布形式，支持互聯(lián)網(wǎng)、樓宇視頻等新興廣告媒介健康有序發(fā)展，降低廣告投放成本，使其成為廣告業(yè)新的增長點。
同時，鼓勵文化企業(yè)加強自主創(chuàng)新，開發(fā)具有自主商標(biāo)的原創(chuàng)性文化產(chǎn)品，打造具有核心競爭力的文化產(chǎn)品品牌。二是推動民族民俗文化、文化活動、文化創(chuàng)意等注冊成商標(biāo)，提高產(chǎn)品價值，提升市場競爭力。三是加大文化類商標(biāo)保護力度，對涉及文化企業(yè)的商標(biāo)侵權(quán)案件，建立維權(quán)“綠色通道”，組織力量查處。對涉及商標(biāo)爭議糾紛，積極協(xié)調(diào)、保護文化企業(yè)的合法權(quán)益。
培育龍頭骨干企業(yè)，激發(fā)新興行業(yè)發(fā)展活力。對特色鮮明、實力較強、成長性較好的文化企業(yè)，特別是動漫制作、文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)文化等新興領(lǐng)域的企業(yè)，要加大扶持力度，聯(lián)合政府等相關(guān)部門，通過出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，進行重點培育和扶持，形成一批有實力、有影響的文化企業(yè)，帶動行業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)堅持文化產(chǎn)品研究與開發(fā)相結(jié)合，使文化產(chǎn)業(yè)的市場價值和巨大潛力得到有效的發(fā)揮，促進各特色文化產(chǎn)業(yè)的相互促進，共同發(fā)展，走集聚化、集團化道路，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，增強企業(yè)競爭力。
拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。聯(lián)合政府及相關(guān)文化部門建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，爭取地方金融機構(gòu)的信貸支持，積極提供助企融資和行政指導(dǎo)服務(wù)，發(fā)揮動產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資登記職能，拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道。鼓勵企業(yè)、個人、社會各界對文化產(chǎn)業(yè)的投入，建言政府出臺配套優(yōu)惠政策引導(dǎo)和吸收非文化部門、民間資本和外來投資，實現(xiàn)文化投資主體多元化、社會化和公共化。
強化市場監(jiān)督管理，維護文化市場經(jīng)營秩序。一是將文化產(chǎn)業(yè)列為保護重點，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強化監(jiān)督和檢查，并加大與文化、廣電、新聞等部門的協(xié)調(diào)配合，依法保護文化企業(yè)的合法權(quán)益，有效維護文化市場公平有序的競爭秩序。二是開展整治凈化行動，對網(wǎng)絡(luò)、娛樂、出版、印刷等文化市場開展集中清理整頓，從重從快打擊各種侵權(quán)盜版、淫穢色情、發(fā)布虛假廣告及“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營等違法行為。三是加強行業(yè)自律，依托個體私營企業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等倡導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的健康娛樂性、豐富知識性和審美教育性，引導(dǎo)文化企業(yè)加強行業(yè)自律，促進文化市場規(guī)范。四是充分發(fā)揮工商監(jiān)管職能，主動參與部門合作，完善社會監(jiān)督機制，探索建立部門聯(lián)動、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管工作效率，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
加強管理的調(diào)研報告全文篇十六
8月份開始，石泉縣人大常委會有關(guān)委室根據(jù)主任會議安排，先后深入到相關(guān)部門、部分鎮(zhèn)、村、企業(yè)和社區(qū)，通過實地走訪、召開座談會，聽取鎮(zhèn)村社區(qū)、部門、企業(yè)和代表與群眾意見建議等方式，重點對全縣城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)狀況和企業(yè)用工情況及存在的困難與問題進行了專題調(diào)研,調(diào)研情況如下：
全縣。
11個鎮(zhèn)161個行政村（社區(qū)），常住人口18.2萬人?，F(xiàn)有勞動力8.4萬余人（男16—60周歲、女16—50周歲），占總?cè)丝诘?8.8%。
全縣農(nóng)村勞動力約。
7.3萬人，占勞動力總數(shù)的86.9%，其中：從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)約3萬人，占農(nóng)村勞動力的41.1%；轉(zhuǎn)移就業(yè)4.3萬人，占農(nóng)村勞動力的58.9%（縣內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)1.1萬人，縣外轉(zhuǎn)移就業(yè)3.2萬人），近期返鄉(xiāng)勞動力312人。其中：因自身和家庭原因返鄉(xiāng)206人，占返鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)的66%；回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)66人、占返鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)的21.2%；因工廠倒閉、停產(chǎn)或裁員返鄉(xiāng)12人，占返鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)的3.8%；其它原因返鄉(xiāng)28人，占返鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)的9%。
城鎮(zhèn)勞動力。
11552人，占勞動力總數(shù)的13.1%，其中：就業(yè)人數(shù)11043人（機關(guān)事業(yè)單位在崗職工4945人、占居民勞動力44.8%，企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)2034人、占居民勞動力18.4%，外出就業(yè)2354人、占居民勞動力21.3%，靈活就業(yè)人員1710人，占居民勞動力15.5%），占居民勞動力的95.6%；失業(yè)人員509人，占居民勞動力4.4%。其中：無就業(yè)愿望的112人，占失業(yè)人數(shù)22%；靈活就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)(動態(tài))385人，占失業(yè)人數(shù)75.6%；省外返鄉(xiāng)12人，占2.34%。
截止。
2017年底，全縣各類注冊經(jīng)營主體10806戶，其中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)220戶，返鄉(xiāng)能人創(chuàng)業(yè)1745戶，其他創(chuàng)業(yè)8841戶。
調(diào)查摸底縣內(nèi)企業(yè)。
124家，合計用工5691人，其中，65家企業(yè)有缺工現(xiàn)象、占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的52.4%，缺工人數(shù)1866人、占企業(yè)用工總?cè)藬?shù)量的32.7%。
從本次調(diào)研的情況，我縣的就業(yè)總體情況較好，但從長期穩(wěn)定就業(yè)來看，外出務(wù)工占比較大，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)占比不高。通過調(diào)研，分析面臨的困難和問題主要表現(xiàn)在：
全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的宣傳聲勢不夠大，宣傳面不夠廣，創(chuàng)業(yè)就業(yè)的社會氛圍不夠濃，創(chuàng)業(yè)激情不夠高；不少群眾特別是在外務(wù)工人員對創(chuàng)業(yè)就業(yè)的法律法規(guī)以及我縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)的激勵措施、扶持政策不夠了解，仍然存在擇業(yè)觀念落后、就業(yè)過分挑剔、創(chuàng)業(yè)有畏難情緒等問題。
1000——2000多元的工資，寧愿在家失業(yè)或?qū)幵覆贿h千里外出打工，也不愿意在本地就業(yè)，導(dǎo)致存在縣內(nèi)企業(yè)招工難的現(xiàn)象。
“創(chuàng)”的魄力，存在“怕”的心態(tài)，“難”的情緒，導(dǎo)致返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員不多。
從總體上看，全縣上下齊抓共管、合力推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作格局還沒有形成，部分鎮(zhèn)對創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作重視不夠，分管創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員對本鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況底子不清，情況不明。一些部門沒有創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作意識，相關(guān)職能部門如人社、扶貧、農(nóng)業(yè)等都從各自的業(yè)務(wù)出發(fā)，部門之間缺乏統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，沒有充分整合資源優(yōu)勢，沒有形成合力，不能實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息適時采集、傳遞和共享。
一是就業(yè)技能培訓(xùn)吸引力不強，外出務(wù)工人員參加技能培訓(xùn)的積極性不高。二是就業(yè)培訓(xùn)層次較低，質(zhì)量不高，培訓(xùn)內(nèi)容與就業(yè)崗位對接不夠，勞動力的技能素質(zhì)與企業(yè)對技能型人才特別是高技能人才的需求矛盾還較為突出。三是培訓(xùn)實效性不夠，培訓(xùn)時間過長，培訓(xùn)形式和內(nèi)容不接地氣。四是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地作用發(fā)揮不夠充分，無法有效解決畢業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)知識匱乏、創(chuàng)業(yè)實踐和創(chuàng)業(yè)能力不強的問題。
充分利用各種媒體，全方位、多角度地宣傳創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)成功典型、政務(wù)服務(wù)、營商環(huán)境的宣傳力度，增強和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)就業(yè)者樹立新思維、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念和勞動光榮意識，切實讓廣大群眾了解、熟悉、用好創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，引導(dǎo)帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)，營造政府鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)，社會支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)，政策扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)、勞動者想就業(yè)、愿就業(yè)的良好社會氛圍。
“走進創(chuàng)業(yè)、走進夢想”；對已享受創(chuàng)業(yè)扶持政策的大學(xué)生，搞好后期跟蹤服務(wù)、確保惠民政策和扶持資金落到實處。三是努力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。選擇一批有科技含量、有發(fā)展前景、有市場潛力的創(chuàng)業(yè)項目，從資金、技術(shù)上給予重點扶持，帶動我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展。
“石泉縣就業(yè)信息”qq群或公眾微信群，及時采集和發(fā)布人力資源供求信息，形成城鄉(xiāng)一體、信息貫通、資源共享，切實解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息不對稱問題，為城鄉(xiāng)勞動者提供更加便捷、及時、高效的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。
一是要進一步鼓勵發(fā)展勞動密集型中小企業(yè)。
多渠道、多方式增加就業(yè)崗位促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作落到實處。二是進一步加大落實好創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，在法規(guī)政策允許的情況下，創(chuàng)新服務(wù)方式，放寬或降低小額擔(dān)保貸款門檻，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)要加大財政、稅收、金融等方面對創(chuàng)業(yè)就業(yè)的支持力度，不斷擴大小額擔(dān)保貸款審批與發(fā)放貸款范圍，適當(dāng)提高就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、大中專畢業(yè)生和進城創(chuàng)業(yè)農(nóng)民個人創(chuàng)業(yè)發(fā)放小額擔(dān)保貸款的額度上限。
一是建立協(xié)調(diào)機制整合現(xiàn)有的公共資源，加強主管部門和相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合，加強管理和考核，落實責(zé)任，推進全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作局面；二是完善技能培訓(xùn)機制要從培訓(xùn)的實效性出發(fā)，接地氣，見實效特別是要兼顧加強第三方培訓(xùn)機構(gòu)的管理，使培訓(xùn)資金發(fā)揮真正的作用。
三是探索建立創(chuàng)業(yè)專家咨詢團隊，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供高效的智力支撐和便捷的就業(yè)服務(wù)；四是強化公共服務(wù)，積極做好失業(yè)保險、就業(yè)援助等工作，不斷加強公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，提升政府公共就業(yè)服務(wù)能力，努力營造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
加強管理的調(diào)研報告全文篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層人民武裝部，是貫徹黨管武裝制度原則的末端一級組織機構(gòu)。專武干部是武裝工作末端落實的組織指揮者?！皩Ｎ洳粚！泵軉栴}普遍存在，已經(jīng)成為打通武裝工作“最后一公里”的“梗阻”，成為制約武裝工作末端落實的“瓶頸”，必須從完善新時代國防動員體系的戰(zhàn)略高度，打通“梗阻”、突破“瓶頸”。
一、專武不專問題的原因分析。
二是專業(yè)不專，專武干部本身不具備履行職責(zé)的能力素質(zhì)，抓武裝工作和新時代國防動員工作不懂不會、跟不上時代要求。造成這些問題的原因主要有四個方面：
一是制度機制不完善。為全面加強新時代黨管武裝工作，各級都相應(yīng)研究制定出臺了《加強黨管武裝工作實施意見》和《基層武裝部規(guī)范化建設(shè)》等相關(guān)制度規(guī)定，但其中對專武干事的選拔、配備、使用的權(quán)責(zé)單位、組織時機等方面要求比較籠統(tǒng)，對其身份、工作兼職等方面的規(guī)范約束性弱，導(dǎo)致在落實制度機制要求上不規(guī)范、不嚴(yán)肅問題比較普遍?！岸ㄎ蛔?、找房子、掛牌子、訂冊子”抓武裝工作和“會議畫圈、考察通報、任命蓋章、調(diào)換通知”選配專武干部的現(xiàn)象屢見不鮮。專武干部落編定崗，容易成為應(yīng)付日常工作、應(yīng)對上級檢查考核的“政績工程”和“擋箭牌”，工作停留在表面。
二是定位認(rèn)識有偏差。專武干部是新時代國防動員工作落實的最末端，是抓“全民國防”的正規(guī)軍和中堅力量。然而，不少專武干部缺乏從政治高度和國家戰(zhàn)略全局看待武裝工作的思維認(rèn)識，把新時代國防動員工作等同于“一月征兵、半月編，一年就忙幾天天”的編兵+征兵的事務(wù)性工作，對潛力調(diào)查、軍民融合、支援保障等國防動員工作內(nèi)容知之甚少。當(dāng)前，在聯(lián)合作戰(zhàn)需求牽引下，國防動員領(lǐng)域信息融合、數(shù)據(jù)共享、智慧決策的發(fā)展趨勢不斷加速，如不盡快解決基層專武干部“征兵+整組”履職定位認(rèn)知的時代差距，新時代國防動員建設(shè)使命必將在“專武不?！钡睦Ю@中被延誤。
專武干部中能干的把崗位當(dāng)跳板，能力一般的就是得過且過的狀態(tài)。導(dǎo)致武裝工作難落實、落實難的問題時有發(fā)生，難以干出成績。專武干部隊伍中這種被動應(yīng)對、思調(diào)思退的現(xiàn)象不在少數(shù)，嚴(yán)重影響和制約新時代國防動員工作落實的成效。
四是評價體系不健全。健全的評價考核體系，不僅能公平公正的評價干部的成績，還能依法保障干部的權(quán)益，達到凝聚力量、鼓舞斗志、促進工作的目的。各級出臺的關(guān)于黨管武裝的實施意見和基層武裝部建設(shè)規(guī)范，對專武干部日常和年度績效考核加分項未作明確，在落實過程中存在一定的隨意性，特別是對參加比武競賽、迎檢迎考和脫貧攻堅等新要求還有未納入考核范圍的問題。其次現(xiàn)行的專武干部考核職權(quán)不明晰，軍地未能形成有機融合的監(jiān)督考核制度和協(xié)作體系，還存在地方單方面考核、單方面用人的普遍現(xiàn)象。
不難看出：專職不專是表象，專業(yè)不專是誘因、是根源，要解決專武不專這個影響、制約黨管武裝制度在基層末端落實質(zhì)量問題，就必須從“選人、用人”這個根源問題上下功夫。
二、化解專武不專問題的路徑方法。
二是把握勞武結(jié)合的特點，完善專武干部綜合能力提升的培養(yǎng)機制。干部的能力是干中學(xué)、學(xué)中干得來的。要把握專武干部雖然名為專武，但并不能脫離生產(chǎn)的本質(zhì)特征，要發(fā)揮軍地雙重資源優(yōu)勢，培養(yǎng)專武干部的綜合能力。對從大學(xué)生退役軍人中選拔配備的專武干事，要結(jié)合軍隊地方干部培養(yǎng)體系，采取離職培訓(xùn)與在職培訓(xùn)、集中培訓(xùn)與函授自學(xué)、業(yè)務(wù)講座與崗位練兵相結(jié)合等辦法進行全方位培訓(xùn)，培養(yǎng)他在國防建設(shè)和經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)展實現(xiàn)同軌同頻、相得益彰，成為抓國防建設(shè)和社會經(jīng)濟發(fā)展的多面手和專家能手，用專司主營、充實有效的工作向各級黨委、政府和軍事機關(guān)展示工作，取得“雙重認(rèn)可”，從而獲得“專武干事—基層武裝部長—鎮(zhèn)長（鄉(xiāng)長、主任）、書記—駐地黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)”的廣闊發(fā)展前景。對民兵營連長和其他從事武裝工作的退役軍人，將其納入軍隊軍事職業(yè)教育里面來，利用軍隊資源平臺，結(jié)合實踐崗位提升他的學(xué)歷層次，讓他在3-5年內(nèi)取得報考公務(wù)員所需的學(xué)歷文憑和知識儲備等，走開考取專武干事崗位進而向基層武裝部長崗位發(fā)展的路徑。
三是強化武裝工作政治屬性，從嚴(yán)落實各項督導(dǎo)工作。把專武崗位作為展示軍隊、軍人形象，引導(dǎo)社會尊崇軍人的窗口平臺，加強溝通協(xié)調(diào)，理順軍內(nèi)外各類關(guān)系，把好“三個關(guān)口”，做好工作督導(dǎo)。第一是選入關(guān)。在同等條件下，嚴(yán)格實行“專武干部同步考核任命”制度，凡涉及專武干部調(diào)整使用，須經(jīng)人武部和地方組織部門共同考核、共同醞釀、共同提案，同步研究下達地方職務(wù)與武裝工作職務(wù)命令，防止“被動式”選人問題。建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，對專武干部的提升使用和評比先進，實行武裝工作“一票否決”。第二是兼職關(guān)。必須在堅持武裝工作崗位為重的原則和前提下，統(tǒng)籌兼顧，使專職與兼職的關(guān)系得到科學(xué)處理。要明確規(guī)定，專武干部在認(rèn)真做好民兵預(yù)備役編組、動員征召、應(yīng)急行動、防衛(wèi)作戰(zhàn)、國防動員潛力調(diào)查、軍事設(shè)施維護等黨管武裝賦予的工作職責(zé)情況下，“兼職”力所能及的工作，不能兼得過多，防止顧此失彼。第三是考評關(guān)。把退役軍人專武干部配備選拔、任用提升作為縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）兩級黨委和主要領(lǐng)導(dǎo)干部績效考評的一項內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)每年崗位提升指數(shù)規(guī)范專武干部提升比例，每年底由人武部會同地方績效考評部門聯(lián)合實施，考評結(jié)果作為評選先進、提拔任用的重要依據(jù)，切實推動退役軍人專武干部職業(yè)化持續(xù)發(fā)展、良性循環(huán)。
加強管理的調(diào)研報告全文篇十八
近年來，荷塘區(qū)認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于“加快文化體制改革，推動文化大發(fā)展大繁榮”的決策部署，緊緊圍繞“打造以生態(tài)宜居、文化休閑”為特征的商貿(mào)次中心發(fā)展定位，加快文化體制改革、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了一定成績。
（一）發(fā)展三大優(yōu)勢，奠定了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。
1、文化底蘊豐厚。目前，我區(qū)的文化形態(tài)主要有以龍山寺和仙庾廟為代表的宗教文化；
以硬質(zhì)合金廠、車輛廠、千金藥業(yè)等為代表的現(xiàn)代企業(yè)文化；
以流芳園、抗日工事遺跡、抗日陣亡將士墓、劉劭民烈士墓等為代表的紅色文化；
以仙庾嶺、婆仙嶺為代表的城郊休閑文化；
市級文物保護單位3個——仙庾廟、流芳公園、601老年公寓；
市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1個——仙庾廟會；
區(qū)級文物保護單位16個。
連續(xù)三年被評為湖南省群體工作先進單位；
2008年株洲市首屆合唱節(jié)荷塘區(qū)代表隊獲銀獎；
自創(chuàng)小品《何結(jié)巴打狗》參加全省首屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)獲“金穗獎”；
創(chuàng)作《魅力荷塘》、《映日紅荷》、《潮涌荷塘》等一系列體現(xiàn)荷塘改革發(fā)展成果的書籍，目前《文化荷塘》叢書正在編撰中。
互聯(lián)網(wǎng)終端用戶占轄區(qū)常住人口比率20%。據(jù)統(tǒng)計，20xx年全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)總收入14.5億元，總資產(chǎn)總計11.9億元，全區(qū)文化市場呈現(xiàn)繁榮、穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。
（二）完善三大舉措，激活了文化產(chǎn)業(yè)的動力。
1、政策引導(dǎo)。我區(qū)在20xx年制定了《荷塘區(qū)“十二五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》、《荷塘區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《株洲荷塘月色示范區(qū)核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃》等各個政策指導(dǎo)意見。
2、政府扶持。一是結(jié)合“文化惠民”，解決“兩難”問題。株洲第一家全部由民間資本組建的湖南高威影視有限公司和株洲昊文公益電影放映有限公司落戶荷塘區(qū)，通過“政府買單，群眾觀影”的方式極大的豐富了廣大群眾的文化生活，得到了老百姓們的熱烈歡迎，還有效的拓展了荷塘區(qū)群眾文化市場，探路解決了群眾對文化需求和文化企業(yè)開拓市場之間的矛盾。二是結(jié)合各種節(jié)慶日活動，活躍民間團體。三是結(jié)合部門職能，服務(wù)文化市場。
3、機制激勵。推薦了一批優(yōu)秀的農(nóng)家樂創(chuàng)建湖南省特色鄉(xiāng)村旅游示范點和旅游家庭賓館，整體提升了荷塘區(qū)農(nóng)家樂的檔次。推薦龍山寺佛教文化園景區(qū)申報a級景區(qū)，今年該寺按照國家3a旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，投資1000余萬元，啟動了改擴建工程。
（三）打造三大品牌，形成了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的平臺。
以工業(yè)園二期為主體，引進高科技環(huán)保工業(yè)項目，打造金山新城；
以東環(huán)北路周邊為板塊，引進商貿(mào)企業(yè)，打造荷塘商貿(mào)城；
以新華西路兩側(cè)為主區(qū)域，引進商業(yè)項目，打造商貿(mào)次中心。
中期集中力量打造會議中心、度假區(qū)等接待設(shè)施；
遠期完成新市鎮(zhèn)集中安置點建設(shè)，打造生態(tài)宜居項目等。目前，總投資1.2億元由盛世芙蓉餐飲管理有限責(zé)任公司投資的“‘耕食記’——中國炎帝文化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園”項目（占地400畝）和“仙泉谷”生態(tài)酒店項目（占地100畝）已試營業(yè)。另外，湖南省少數(shù)民族文化園擬投資20億元，選址在荷塘區(qū)樟橋村仙人造水庫及周邊地塊，項目規(guī)劃用地9200畝（其中項目建設(shè)約1500畝，保留自然生態(tài)面積85%以上）。努力將該項目打造成國內(nèi)頂級休閑度假及民族民俗文化基地，力爭成為中南第一、國內(nèi)一流、國際知名的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)品牌和國家級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。
2、商貿(mào)文化—“荷塘商貿(mào)城”。荷塘商貿(mào)城建設(shè)項目選址于石宋路以東，新文化路以北，320國道兩側(cè)，共約10178.2畝土地。目標(biāo)旨在打造一個大規(guī)模商貿(mào)市場群和集國際連鎖商業(yè)、高檔住宅、五星級酒店等于一體的城市綜合體。目前，已有上海喜盈門國際連鎖商業(yè)企業(yè)、東方夏威夷、三和·美林灣等億元項目簽約。項目對繁榮紅旗經(jīng)濟商貿(mào)圈，打造商貿(mào)文化的品牌具有重大意義。
3、工業(yè)文化——“金山新城”。生態(tài)低碳示范新城——金山新城，項目總規(guī)劃面積23平方公里，以“產(chǎn)城融合、三生宜居”（三生：生產(chǎn)、生活、生態(tài)）為定位，形成行政區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、商務(wù)區(qū)、文體區(qū)、商業(yè)區(qū)科學(xué)分布，各類配套產(chǎn)業(yè)及設(shè)施齊全，城市發(fā)展與工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有機統(tǒng)一的新城市綜合園區(qū)。目前，引進了總投資10億元、年工業(yè)總產(chǎn)值100億元的三一重工產(chǎn)業(yè)園項目和投資達65億元的中基國際高等級老年社區(qū)項目。
（四）舉辦三大活動，增添了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的活力。
20xx年，實現(xiàn)旅游收入2622萬元，同比增長31.1%，接待游客20。01萬人次，同比增長33.4%。20xx年，景區(qū)接待游客26萬人次，實現(xiàn)旅游收入3260萬元，同比增長30%。
2、“汽車展會”。今年，在株洲汽車城舉辦20xx株洲汽車展，四天內(nèi)有30萬人次前往賞車、購車，共成交汽車1843臺，銷售額突破2億元。據(jù)統(tǒng)計，上半年我區(qū)汽貿(mào)行業(yè)零售額同比增長31.9%，占全社會零售總額的40.4%。在全市汽車市場上占有龍頭地位，同時汽車文化也成為我區(qū)一道亮麗的風(fēng)景。
3、“荷塘區(qū)房交會”。20xx年荷塘區(qū)首開城區(qū)辦房交會的先河，通過這一平臺充分展現(xiàn)了荷塘的“宜居文化”魅力，體現(xiàn)荷塘區(qū)城市新貌、樓盤品質(zhì)、生態(tài)社區(qū)的優(yōu)勢，表現(xiàn)出荷塘區(qū)在逐步由工業(yè)老城區(qū)向宜居新城區(qū)、生態(tài)新城區(qū)邁進中取得新型城市化的成就。
（一）對文化產(chǎn)業(yè)認(rèn)識不夠。不同部門對文化產(chǎn)業(yè)概念、內(nèi)涵的界定尚有爭議，部分行業(yè)增加值難以統(tǒng)計，同時個體文化經(jīng)營戶的投資額、營業(yè)額尚未列入統(tǒng)計，對全區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)整體狀況的準(zhǔn)確性有影響。
（二）產(chǎn)業(yè)競爭力亟待加強。在發(fā)達國家，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占gdp的20%——30%，在我國的發(fā)達地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占gdp的5%——8%，而我區(qū)目前擁有各類文化經(jīng)營企業(yè)僅為508家。傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)投資少、規(guī)模小、各自為戰(zhàn)，分散經(jīng)營，沒有規(guī)模以上的文化龍頭企業(yè)，而新型的文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，還未形成規(guī)模，處于青黃不接時期，造成了文化產(chǎn)業(yè)競爭力不強。
（三）文化產(chǎn)業(yè)融資困難。文化產(chǎn)業(yè)屬于大投入大回報、長投入長回報的行業(yè)，目前，文化產(chǎn)業(yè)資金主要來源于政府投入和文化單位自身積累，地方財政投入和私人個體財力畢竟有限，文化產(chǎn)業(yè)普遍存在融資渠道普遍狹窄的問題，這就導(dǎo)致了資本擴張能力受限，嚴(yán)重制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、關(guān)于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的建議。
1、提升思想。牢固樹立文化既是事業(yè)又是產(chǎn)業(yè)的新理念，從搶占新一輪區(qū)域競爭制高點的戰(zhàn)略高度，把加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)擺上突出位置，像抓工業(yè)經(jīng)濟一樣抓文化產(chǎn)業(yè)。
2、提升地位。把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的業(yè)績列入政績考核內(nèi)容，與評先評優(yōu)掛鉤，明確職責(zé)，落實責(zé)任到各相關(guān)部門和個人。
3、提升氛圍。宣傳推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，宣傳文化產(chǎn)業(yè)的成功做法和經(jīng)驗，以營造濃厚的輿論氛圍。
4、提升層次。以“創(chuàng)文”工作和建設(shè)“兩型”社會的契機，加強長株潭以及對外文化產(chǎn)業(yè)的交流與合作，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)層次的提升。
1、深化文化管理體制的改革。在實際工作當(dāng)中區(qū)級文化行政部門“屬地管理”的責(zé)任和義務(wù)卻不對等。建議成立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，從組織上確保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和各項工作的順利實施和開展。
2、深化文化事業(yè)單位改革。建議進一步深化文化事業(yè)單位勞動人事、分配和社會保障制度改革，全面推行領(lǐng)導(dǎo)聘任制、職工聘任制，建立健全競爭、激勵和約束機制，放大其社會效益。對其中經(jīng)營性部分應(yīng)推向市場，實行企業(yè)化管理。
1、優(yōu)化政策環(huán)境。建議盡快出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，在人才引進培養(yǎng)、信貸財稅、技術(shù)改造和創(chuàng)新、地水電資金、文化企事業(yè)審批向文化產(chǎn)業(yè)傾斜。
2、優(yōu)化商務(wù)環(huán)境。建議積極搭建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的投融資平臺、公共技術(shù)服務(wù)平臺、信息服務(wù)平臺、專業(yè)化市場交易中介平臺和專業(yè)性電子商務(wù)服務(wù)平臺等，提供管家式、貼身式、個性化、全職能服務(wù)，全面優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的商務(wù)環(huán)境。
3、優(yōu)化人文環(huán)境。建議以實施文化載體建設(shè)工程和文化精品打造工程為切入點，加強公共文化設(shè)施投入，大力開展公益性文化事業(yè)。
要通過內(nèi)聯(lián)外引，打造餐飲文化、酒吧文化、民俗文化一條街，形成輻射效應(yīng)，帶動其他文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是突出創(chuàng)新特色。要敏銳把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脈搏與方向，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、移動傳媒、動漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換和升級，提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
2、致力提高文化產(chǎn)業(yè)競爭力。一是加大科技含量。要從荷塘區(qū)實際出發(fā)，重點扶持發(fā)展現(xiàn)代文化物流業(yè)、數(shù)字媒體等高新技術(shù)文化產(chǎn)業(yè)。二是推進產(chǎn)業(yè)集群。結(jié)合荷塘區(qū)“三城”規(guī)劃發(fā)展，劃出一定區(qū)域建立文化高新產(chǎn)業(yè)區(qū)，鼓勵文化企業(yè)本行業(yè)或跨行業(yè)聯(lián)合，建立文化產(chǎn)業(yè)集團，集聚資金、資源和市場，做大做強，提高產(chǎn)業(yè)集中度，改變我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)低小散狀況。
建立和完善人才培養(yǎng)、激勵和評估機制，大力引進文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理的復(fù)合型人才，如：會展設(shè)計師、文化經(jīng)濟人、廣告策劃師等。
（五）拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道。
1、建立健全財政投入機制。建議市、區(qū)加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入，設(shè)立文化發(fā)展基金，并從中安排一定的經(jīng)費，確保對文化事業(yè)的經(jīng)常性投入增幅不低于當(dāng)年財政支出的增幅。創(chuàng)新政府投入方式，采用貼息補助、獎勵、項目采購等方式，將投入額與文化生產(chǎn)、藝術(shù)創(chuàng)作方面的成績或效益掛鉤。
2、爭取上級經(jīng)費支持。精心包裝策劃項目，爭取省、市對荷塘區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項目的更多支持。
3、鼓勵社會投資文化產(chǎn)業(yè)。一是放開民營資本的進入。建議降低民營資本注入門檻，放寬民營資本的準(zhǔn)入機制，大力吸納民間資本。還應(yīng)加大對民營文化企業(yè)的扶持力度，采用減免稅等方式支持發(fā)展，增強民營資本投資文化產(chǎn)業(yè)的動力。二是吸引創(chuàng)業(yè)投資的參與。建議建立荷塘區(qū)文化高新產(chǎn)業(yè)區(qū)，以吸引大量靈活高效的創(chuàng)業(yè)投資，并且盡快形成較成熟的文化市場的投資和退出機制、中介服務(wù)機制等，以實現(xiàn)文化成果的市場轉(zhuǎn)化。三是向資本市場融資。大力培育文化領(lǐng)域的戰(zhàn)略投資者，促進金融機構(gòu)參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)。
加強管理的調(diào)研報告全文篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近幾年來，各級黨組織加強了對學(xué)?；鶎狱h組織的領(lǐng)導(dǎo)，強化了基層黨組織的建設(shè)，發(fā)揮了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，進行了積極的探索，使黨建工作不斷完善，取得了一定的成績。但我們也清醒的看到學(xué)校黨建工作與形勢發(fā)展的需要還有一定的距離，還存在一定的困惑，如果不認(rèn)真及時抓好黨建工作，就無法帶領(lǐng)廣教職員工去努力完成黨的各項任務(wù)，黨組織將是一盤散沙，有損于黨的光輝形象。要搞好新形勢下的學(xué)校黨建工作，必須提高基層黨組織的執(zhí)政能力，認(rèn)真探索黨建工作帶動黨員、職工教育的最佳結(jié)合點，做到增強凝聚力上層次、提高創(chuàng)造力求突破、擴大影響力講實效，開創(chuàng)黨建工作新局面。為此，我們通過與部分基層支部委員、黨員、入黨積極分子、教師交流等方式，獲取了有關(guān)學(xué)校黨建工作的一手材料?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
（一）認(rèn)可和肯定的方面：
1、學(xué)校高度重視黨建工作，在學(xué)校的發(fā)展歷程中，從班子隊伍建設(shè)，到基層教研組，許多重要崗位、敏感崗位、任務(wù)繁重的崗位都由共產(chǎn)黨員承擔(dān)，許多發(fā)展困難和難題都由共產(chǎn)黨員來克服與破解，普通群眾對黨員教師的評價很高。在實行校長負責(zé)制的管理體制下，黨組織在學(xué)校工作中的作用與力量不但沒有削弱，相反成為了校長治理好學(xué)校的堅強后盾，這一點表現(xiàn)非常明顯。
2、學(xué)校黨組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)較為科學(xué)。把黨的基層支部設(shè)在年級組（部門或特殊群體），把黨的建設(shè)和教育、教學(xué)、服務(wù)有機結(jié)合，克服了較前黨建與教育教學(xué)工作“兩張皮”的現(xiàn)象，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分體現(xiàn)。
支部委員均由思想作風(fēng)好，工作踏實肯干，改革意識強的同志組成，形成了充滿朝氣和活力的戰(zhàn)斗集體。
4、《學(xué)校黨建黨務(wù)規(guī)范》的建立與落實，嚴(yán)肅了黨的紀(jì)律，使黨內(nèi)學(xué)習(xí)、組織生活、評議、監(jiān)督、組織發(fā)展等有章可循，促進黨建工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。
（二）有待完善與加強的方面：
1、在探索學(xué)校黨建工作創(chuàng)新意識方面有待加強。在開展黨建思想政治工作中，活動載體內(nèi)容還比較單一，形式還比較單調(diào)，方法還比較老套，對員工缺乏足夠的吸引力，滿足不了員工在思想上的需求和利益上的追求。
2、學(xué)校黨建活動的開展缺乏有效的專項經(jīng)費保障。學(xué)校黨建活動的開展，雖然未受到經(jīng)費的制約，但鑒于目前學(xué)校經(jīng)費均實行預(yù)算制度，而學(xué)校黨建工作沒有列入專項經(jīng)費預(yù)算，從而學(xué)校黨建活動開展沒有有效的保障。
3、少數(shù)黨員教師缺乏不斷加強自身建設(shè)的理念，在理想信念、價值觀念、宗旨意識上認(rèn)識有些模糊，不能有效發(fā)揮其先進性。
4、黨員作用發(fā)揮不突出。少數(shù)黨員工作缺乏主動性，為廣大師生服務(wù)的意識和自覺性不夠強，黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到充分發(fā)揮。
二、對策與建議。
隨著教育改革的深化，給我們學(xué)校的黨組織提出了新的要求和挑戰(zhàn)，如何圍繞教育體制與機制改革，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織的政治核心作用，進一步把黨員干部職工的思想和行動引導(dǎo)到教育又好又快和諧發(fā)展的目標(biāo)上來，這是擺在學(xué)校黨組織面前的一項主要任務(wù)，如何加強學(xué)校的黨建工作，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下：
四是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，向干部隊伍選拔工作要賢才。要不斷優(yōu)化干部隊伍，拓寬用人視野，采取多渠道、多形式選賢任能，按照德才兼?zhèn)涓刹康囊筮x拔任用干部，把那些優(yōu)秀黨員教師充實到管理崗位。
（二）理順學(xué)校黨建工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系和管理體系，努力提高黨建工作水平。學(xué)校黨建工作應(yīng)根據(jù)學(xué)校工作的特點，創(chuàng)新黨政分開的管理和工作機制，立足黨建，有效發(fā)揮黨委的職能。正確處理好黨務(wù)和政務(wù)的關(guān)系。黨務(wù)和政務(wù)要目標(biāo)一致，做到職責(zé)上分，思想上合、管理上分，目標(biāo)上合、工作上分，行動上合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，努力營造良好的工作氛圍。黨委要圍繞黨建工作中心，全力支持校長抓好行政管理的各項工作。把工作重心轉(zhuǎn)移到解決行政工作的難點，教職工關(guān)心的熱點上來。主動為行政工作排憂解難。對矛盾的焦點集中在行政領(lǐng)導(dǎo)上的，充分發(fā)揮黨委思想政治工作的優(yōu)勢，及時疏導(dǎo)調(diào)解，使行政領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓好行政的整體工作。學(xué)校黨組織要圍繞學(xué)校教育教學(xué)工作開展各項活動，找準(zhǔn)并抓住黨建工作和教育教學(xué)及各項工作的結(jié)合點，為全面提高教學(xué)管理和教學(xué)質(zhì)量服務(wù)，做到立足教學(xué)抓黨建，抓好黨建促教學(xué)。加強對共青團、工會、統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們按《章程》和政策開展工作。
二是做改革創(chuàng)新的模范；
三是做團結(jié)進取的模范；
四是業(yè)務(wù)鉆研的模范；
五是做無私奉獻的模范。人民教師的光榮就在于把自己的知識和心血無私地奉獻給學(xué)生，黨員教師要正確處理好奉獻與索取、集體與個人、功與利的關(guān)系，在本職崗位上實現(xiàn)自己的人生價值。所以，加強和改進思想政治工作是學(xué)校黨組織的一項重要內(nèi)容。黨組織要堅持思想政治工作與教職工自我教育，自我管理，自我約束相結(jié)合，推崇科學(xué)精神與民主意識，變服從權(quán)威為服從真理，變單向灌輸為雙向交流，積極開展群眾性思想互動，幫學(xué)互助，從群眾的智慧中提煉思想政治工作的有效方法，實現(xiàn)思想政治工作效能的最大化。不斷地探索思想政治工作的新新思路。努力開創(chuàng)黨建思想政治工作新局面。
（四）充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，逐步實現(xiàn)黨建工作“五好”目標(biāo)。在新的形勢下，學(xué)校黨組織要積極探索黨建工作的新內(nèi)容和新方法，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，團結(jié)廣大黨員，努力拼博，努力實現(xiàn)班子建設(shè)好、干部隊伍好、制度執(zhí)行好、工作業(yè)績好、黨員形象好的“五好”目標(biāo)，做好黨的教育方針政策的宣傳貫徹落實，團結(jié)帶領(lǐng)全體黨員和教職工努力完成學(xué)校的各項任務(wù)，關(guān)心教職工的生活，做好黨員的教育管理，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，保證黨的教育方針、政策的全面執(zhí)行，保證學(xué)校健康發(fā)展。
只要我們在學(xué)校黨建工作中，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，不斷加強和改進學(xué)校黨組織的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，才能充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和保障監(jiān)督作用，從而為學(xué)校的教育教學(xué)改革和加快發(fā)展提供強有力的組織保障和堅實的思想基礎(chǔ)，為把學(xué)校辦成人民滿意的學(xué)校做出應(yīng)有的貢獻。