愛與關心是人們最基本的需要,要珍惜和維護好自己的人際關系。寫總結時,我們要注意語言簡潔明了,重點突出。以下是一些提高語言表達能力的練習和技巧,希望對大家的寫作有所啟發(fā)。
安委會全體會議暨篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位委員,同志們:
今天的會議已進行完畢,會議審議通過了人大常委會議事規(guī)則、組成人員守則、關于加強人大常委會會風會紀的規(guī)定、規(guī)范性文件備案審查辦法和第十八屆人大常委會代表資格審查委員會組成人員名單,聽取了縣政府和相關部門關于四項聯(lián)動監(jiān)督和開展“6+1”聯(lián)動監(jiān)督“回頭看”工作情況報告。
下面,我就新一屆人大常委會如何高效履職和推進聯(lián)動監(jiān)督工作的開展,講幾點意見:
第一,要牢記職責,切實增強履職意識。全面了解和認識人民代表大會制度以及人大代表、常委會組成人員的職責與使命,是我們做好人大工作、實現(xiàn)依法履職的前提和基礎?!兜胤浇M織法》規(guī)定,縣級以上人大常務委員會是本級人民代表大會的常設機關,對本級人民代表大會負責并報告工作,具有重大事項決定權、監(jiān)督權和人事任免權,肩負著對“一府一委兩院”進行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的重大政治責任。常委會組成人員具有“人大代表”和“組成人員”雙重身份,肩負的職責更大、使命更神圣。常委會組成人員在依法行使職權時,堅持民主集中制,實行“人人平等,集體負責”,每一位組成人員都有發(fā)言權、建議權、表決權。今天,在本屆人大常委會第一次會議上,我們重申人大常委會組成人員的職責和使命,目的就是要切實增強各位組成人員的履職意識,進一步增強大家依法履職的責任感和使命感。
要調整知識結構,拓寬知識面,不斷提高履行職責、做好工作的能力和水平,卓有成效地開展工作。
在表決事項、作出決定時,要充分醞釀、充分討論、積極參與,不能不作為、不能亂作為,不能對自己手中的一票不負責任。二要堅持集體行權的嚴肅性。常委會經過集思廣益、集中絕大多數人的意志,形成的決議、決定、審議意見,必須堅決貫徹、認真落實,即使有不同意見,可以保留,但必須無條件服從。三要堅持民主行權的廣泛性。要注重在集中民意上下功夫,在集聚民智上做文章,使自己的審議發(fā)言和表決投票,不僅代表個人的意志,更能代表最廣泛的民意,使常委會的各項決策更加科學,各項工作更能符合群眾的期待和要求。
第四,要加強監(jiān)督,切實增強履職實效。對“一府一委兩院”的各項工作依法進行監(jiān)督,是人大常委會的法定職責?!耙桓晃瘍稍骸庇扇舜螽a生,對人大負責,受人大監(jiān)督,是我國人民當家作主政治制度的重要體現(xiàn)。人大常委會組成人員要通過參加視察、調查、檢查和聽取審議專項工作報告等形式,切實發(fā)揮好監(jiān)督、促進“一府一委兩院”改進工作的作用。一是要敢于監(jiān)督。敢于監(jiān)督,就是要強化監(jiān)督的責任性,對法定監(jiān)督范圍內的問題,要敢問、敢管、敢查,敢于運用法律和規(guī)章的手段,加大監(jiān)督力度,提高監(jiān)督質量。二是要善于監(jiān)督。就是在履行監(jiān)督職能時,要注意方式方法,增強監(jiān)督的針對性和實效性。要選準監(jiān)督內容,按照“抓大事、少而精、求實效”的原則,將事關經濟社會發(fā)展大局和人民群眾普遍關注的熱點難點問題納入監(jiān)督的重點。同時,要正確處理好監(jiān)督和支持的關系,立足于支持和推進“一府一委兩院”工作開展監(jiān)督,寓支持、協(xié)調、服務于監(jiān)督之中。三是要正確監(jiān)督。各位委員要正確對待手中的權力,真正對人民負責,認真聽取群眾的意見和要求,積極代表群眾依法行使權利。在行使監(jiān)督職權的過程中,有權提建議、批評和意見,但不能直接處理問題,插手“一府一委兩院”具體事務。
對人大代表提出的議案以及建議、批評和意見,必須限期辦理落實;
凡是應向人大常委會報告的事項,必須依法報告;
凡由人大常委會組織的各類會議,必須按要求參加;
凡由人大常委會組織的執(zhí)法檢查、調研視察等活動,必須積極配合和支持,并為之提供服務和保障。要嚴肅認真地列席常委會會議,無特殊情況,不經批準,不能無故缺席。要虛心聽取常委會組成人員的批評、意見、詢問和質詢,耐心解答提出的問題,特別是對常委會列入審議議題的事項,“一府一委兩院”要把好材料關,充分準備,如實報告,使常委會能掌握實情、找準問題,提出建設性的意見和建議。對常委會形成的《審議意見》,要高度重視,認真采納,積極辦理,及時反饋辦理結果,向縣人大常委會會議或主任會議做出匯報。
本部門、本單位的會議、活動與常委會會議在時間上相沖突的,要主動調整時間,服從常委會會議安排。
各責任部門要立足部門職責,摸清底數,明確措施,抓好整改;
參加活動的代表要深入學習研究相關法律法規(guī)和省市縣委會議精神,掌握實情,熟悉法律,提出切實可行的意見和建議,以優(yōu)異成績展示新一屆人大代表的良好形象。在此我要提醒大家,省聯(lián)動監(jiān)督檢查組9月13日就要到達邯鄲,大家一定要高度重視,認真迎檢。全縣上下要協(xié)調聯(lián)動,擰成“一股繩”、下好“一盤棋”,把四項聯(lián)動監(jiān)督和“6+1”聯(lián)動監(jiān)督“回頭看”工作做深做細做實,確保全縣無一例被通報,無一部門被問責,無一人受處分,圓滿完成聯(lián)動監(jiān)督工作各項目標任務。
各位委員,本屆縣人大常委會使命光榮,任重道遠。從今天起,我們十八屆人大常委會的各項工作將全面展開。希望各位常委會組成人員不辱使命、不負重托,倍加努力學習,倍加勤奮工作,倍加嚴于律己,認真履行好各項職責。讓我們在縣委的堅強領導下,深入貫徹落實縣第十四次黨代會精神,緊緊圍繞縣十八屆人大一次會議確定的目標任務,以科學擔當的精神、改革創(chuàng)新的勇氣、奮發(fā)有為的作風,積極探索、勇于創(chuàng)新,扎實工作、奮發(fā)進取,積極推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展,為加快建設富強文明美麗的現(xiàn)代化作出新的更大貢獻!
安委會全體會議暨篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,*同志總結分析了上半年全縣安全生產工作,安排部署了下半年重點工作,我都同意,請大家認真抓好工作落實,進一步查找工作薄弱環(huán)節(jié),全力以赴做好下半年安全生產工作。下面,我再講三點意見。
一、保持清醒頭腦,時刻繃緊安全生產這根弦。
今年上半年,我縣安全生產形勢總體平穩(wěn),但也出現(xiàn)了一些新情況、新問題,這些都加重了安全生產工作的復雜性和嚴峻性?!鲜鰞纱问鹿实陌l(fā)生,充分暴露出事故企業(yè)在安全生產管理方面還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié):一是主體責任不落實。企業(yè)安全生產責任意識淡薄,安全生產管理制度和操作規(guī)程不健全,安全生產責任沒有落實到具體崗位和人員,安全保障投入不足,重生產、重效益、輕安全的現(xiàn)象較為突出。二是安全教育不扎實。安全教育培訓針對性不強,部分從事高危和檢維修作業(yè)崗位人員素質不高,安全防護意識差,個人防護裝備配備不到位,冒險作業(yè)、違章指揮現(xiàn)象突出。三是風險管控不到位。隱患排查治理不徹底,風險辨識能力弱,作業(yè)現(xiàn)場組織管理不嚴密,規(guī)章制度落實不到位,檢維修作業(yè)人員未持證上崗,給安全生產埋下隱患。以上發(fā)生的在外區(qū)縣這兩起事故,說明當前安全生產形勢依然不容樂觀,容不得我們有半點的疏忽和松懈。
(一)我們要深刻汲取事故教訓,樹牢安全生產紅線意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要認真學習貫徹省政府領導關于安全生產重要批示指示精神,把遏制較大及以上事故作為當前最緊迫最重要的任務,擺上議事日程,分析研判形勢,深入查找問題,研究制定有效措施,切實筑牢安全生產基線,守住安全生產底線,畫好安全生產紅線。要針對企業(yè)存在的突出問題和事故暴露出的薄弱環(huán)節(jié),各負有安全監(jiān)管職責的部門及生產經營單位,立即行動,扎實開展安全隱患排查治理和專項整治行動,層層壓實責任,逐級傳導壓力,嚴密防范,分兵把守,扎實工作,堅決消除監(jiān)管盲區(qū),堵塞管理漏洞。
(二)要深入排查治理隱患,有效防范事故發(fā)生。按照省安委辦《關于扎實做好防范自然災害引發(fā)生產安全事故的緊急通知》、《關于切實做好當前安全生產工作的緊急通知》等文件要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要結合當前即將部署開展的安全生產大檢查工作,切實加強安全生產工作領導,主要負責同志親自抓、抓重點,分管領導具體抓、抓具體,切實把各項工作部署要求落實到基層單位和企業(yè)生產一線,推進各項工作措施落地見效。要聚焦重點行業(yè)、重點領域、重點地區(qū)、重點企業(yè),持續(xù)深化道路交通、建筑施工、礦山、危險化學品、煙花爆竹、消防、特種設備、旅游、工貿八大行業(yè)等重點行業(yè)領域及人員密集場所安全專項整治,全面排查各類安全風險和隱患,強化風險管控,制定防范措施,加強源頭治理,確保生產安全,維護全省安全生產形勢穩(wěn)定。
對涉及多部門或跨地區(qū)的重大問題,要加強聯(lián)合執(zhí)法。
(四)要嚴格責任追究,依法依規(guī)嚴肅查處事故。按照“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則,嚴肅查處各類生產安全事故,嚴格追究責任,依法及時向社會公布,并監(jiān)督落實防范整改措施。嚴格執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度,對性質惡劣、影響嚴重的典型事故,要切實加大督辦力度。要認真分析事故原因,針對事故暴露出的突出問題,研究制定和落實針對性整改措施,通過汲取事故教訓,推動和改進安全生產監(jiān)管工作。
二、堅持問題導向,抓好安全生產關鍵環(huán)節(jié)。
對貫徹落實這次縣安委會會議精神,做好下半年安全生產工作,要注意以下幾點:
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大華工業(yè)園區(qū)、各部門和各單位要高度重視黨中央、國務院對當前安全生產工作的安排部署,堅決貫徹落實習近平總書記、李克強總理對安全生產工作的批示、指示精神,堅持底線思維和問題導向,從最困難處著想,從最壞處準備,從最薄弱處著手,自覺把安全生產工作納入當前工作總體布局,作為事關全年工作成效的關鍵環(huán)節(jié),重點突出交通運輸、建筑施工、人員密集場所、特種設備、油氣管道、城鎮(zhèn)燃氣等重點行業(yè)領域和易受災害影響的重點部位隱患排查專項整治,對安全防范工作進行再檢查再落實,做到排查不留死角、整治不留漏洞,最大限度地將隱患消除于萌芽狀態(tài),不斷提高安全生產源頭防范水平,切實保障人民群眾生命財產安全。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大華工業(yè)園區(qū)、各部門和各單位要認真貫徹落實《安全生產法》,依法落實安全生產責任。一是各單位、各部門要認真履行領導責任,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責、事前問責”的要求,層層明確責任,層層分解落實責任,建立健全安全生產長效工作機制。二是各行業(yè)主管部門要認真履行監(jiān)管責任,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,加強監(jiān)督檢查,督促生產經營單位切實履行安全生產主體責任。三是各生產經營單位要切實履行主體責任,加大安全生產投入,改善安全生產條件,完善內部安全生產管理制度,加強對員工的安全知識教育培訓,將安全生產責任和要求落實到每個環(huán)節(jié)、每個班組、每道工序、每個崗位、每個員工。
一方面,要加強基層監(jiān)管力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大華工業(yè)園區(qū)、各部門和各單位要按照強化基層監(jiān)管力量的要求,堅持人防、物防、技防一起抓,加大對安全生產人、財、物的保障力度,不斷增強基層安全監(jiān)管和應急處置能力,督促指導企業(yè)加強安全管理,逐步彌補安全欠帳,提高企業(yè)安全生產保障水平。另一方面,要注重加強對安全生產工作考核力度,對執(zhí)行“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定不力,以及導致生產安全事故、造成人員傷亡或者重大經濟損失等嚴重后果的,要依法依規(guī)追究責任。
三、強化擔當意識,切實提高安全監(jiān)管履職能力。
*月、*月,正值汛期和自然災害頻發(fā)期,也是安全生產事故的多發(fā)期、易發(fā)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大華工業(yè)園區(qū)、各部門和各單位要本著對黨和人民高度負責的精神,以堅定的政治態(tài)度,強化使命擔當,提高履職能力,堅決防范和遏制重特大安全生產事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產安全。
當前和今后一個時期,全縣安全生產工作重點要抓好以下幾個方面:
(一)迅速開展拉網式專項檢查整治行動。要結合近期國務院安委會、國家安監(jiān)總局,以及省、市、縣安委會的工作部署和要求,進一步突出工作重點,加強組織領導,嚴格責任落實和督促檢查,要采取“分級負責、屬地為主”的方式,迅速開展汛期安全生產專項檢查整治行動。對礦山、危化品、交通運輸、建筑施工、冶金工業(yè)、特種設備、城鎮(zhèn)燃氣、旅游賽事等重點領域、重點部位開展全面徹底的安全生產大檢查,及時排查和消除隱患,切實保障汛期期間的安全。縣安委會辦公室要做好牽頭組織、督導檢查、落實責任、情況通報等工作。
(二)要突出抓好重點領域安全生產工作。按照“專家查隱患、企業(yè)抓落實、政府嚴督查”的工作方法,嚴格落實安全生產“四個清單”的要求,切實抓好重點行業(yè)領域的安全生產督導檢查工作。重點項目領域。縣*局加大對在我縣區(qū)域內進行施工的扎倒高速公路*個標段施工單位,進行定期或不定期的安全生產檢查工作,要求各施工單位在安全生產監(jiān)管部門對所在施工范圍、施工資質、施工標準、施工制度、施工人員等進行備案,從施工人員的安全培訓、危險化學品的儲存和使用、爆炸物品的使用、特殊工種的持證上崗、超限超載、堆料場的安全、隱患排查、消防安全等方面進行全面的安全檢查。嚴格要求施工單位必須按照安全生產相關制度進行規(guī)范施工,對存在的安全隱患及時處理和整改,把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。按照《生產事故報告和調查處理條例》以及對事故查處“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,依法從嚴查處因安全生產責任不落實、制度不健全、措施不到位、培訓不到位、隱患整改不到位等而導致生產安全事故的責任單位和責任人。建筑施工領域??h住建局要開展建筑工地施工安全大檢查,重點排查建筑垃圾和工程渣土堆場、擋土墻等邊坡工程、深基坑開挖等關鍵部位,規(guī)范建立事故隱患臺帳,做到“情況清、底數明”。
要加強城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)監(jiān)管,對違規(guī)施工、野蠻開挖影響管道安全的行為給予嚴厲的行政處罰,防止施工挖斷燃氣管道的事件發(fā)生。旅游行業(yè)領域??h*局、林業(yè)局、市場監(jiān)管局要把握時間節(jié)點,突出市場秩序監(jiān)管,充分發(fā)揮*投訴舉報電話作用,切實維護外地游客來湟源期間的權益保護。要聯(lián)合屬地政府,對全縣旅游景點游樂設施、賓館住宿、餐飲娛樂、旅游車輛進行全面檢查,確保旅游旺季不發(fā)生事故。人員密集場所和消防安全領域??h公安局、*局、*局、*局、*局要加強對文體娛樂、節(jié)慶賽事等活動的監(jiān)管,重點做好人數控制引導、應急疏散處置等預案的編制,嚴防踩踏等安全事故發(fā)生,堅決確保萬無一失??h*大隊要強化落實消防安全責任制和防火措施,重點加大勞動密集型企業(yè)、地下營業(yè)場所、大型商場、歌舞廳、網吧、車站、加油站、高層建筑等領域的排查力度,切實消除火災隱患。非煤礦山領域??h*局、*局要以開采礦山、露天采石場、尾礦庫為重點,及時督促企業(yè)消除汛期安全隱患,繼續(xù)深入開展“打非治違”專項行動和專項整治,嚴厲打擊無證開采、以探代采等非法違法行為。冶金等工業(yè)生產領域。*局要加強冶金、有色、紡織、電力等行業(yè)的監(jiān)督檢查,重點加強鋁制品及涉粉塵作業(yè)場所安全檢查,督促企業(yè)建立健全粉塵作業(yè)安全生產管理制度、操作規(guī)程并嚴格落實,規(guī)范鋁制品及涉粉塵作業(yè)行為,改善作業(yè)環(huán)境和安全生產條件,杜絕粉塵爆炸事故。
(三)要提高應急準備,有效提升安全生產應急反應能力。一是要認真做好安全生產應急值守工作,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位*小時值班制度,加強信息反饋,確保第一時間上報事故信息。二是要進一步完善安全生產事故應急預案,提高應急反應能力,健全完善安全風險預報預警和應急協(xié)調聯(lián)動機制。三是要加強應急演練,提高應急隊伍的實戰(zhàn)能力,做好應急物資儲備,確保遇到重大險情事故時能科學有效處置,防止和減少人員傷亡和損失。
同志們,安全生產工作事關社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產安全,任務艱巨,責任重大。希望大家再接再厲,真抓實干,全力以赴做好下半年各項工作,努力把我縣安全生產工作提高到新的水平。
安委會全體會議暨篇三
這次會議是市六屆人大常委會產生以來召開的第一次會議,主要有兩項任務:一是立規(guī)矩,審議通過了常委會組成人員依法履職規(guī)范,使人大常委會的工作進一步在忠于職守、履職盡責的軌道上運行;二是搞任免,依照法定程序表決通過了政府組成人員,以保證迅速到崗到位、開展工作。在此,我們對市六屆人大常委會第一次會議的順利召開、向新一屆政府組成人員的光榮任命,表示祝賀!下面,我就以習近平總書記關于加強和改進人大工作的重要思想為指導、全面開啟新時代人大常委會的工作,講三點意見。
十三屆全國人大五次會議是我國進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要時刻召開的一次重要會議。習近平總書記在大會期間的重要講話,深刻闡述了事關改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國治軍的一系列重大問題,為全黨全國各族人民勠力同心奪取新勝利指明了前進方向。市人大常委會要以高度的政治自覺抓好學習貫徹,充分發(fā)揮人民代表大會制度“三個有效保證”的重要作用和獨特優(yōu)勢,為譜寫“強富美高”新*現(xiàn)代化建設新篇章貢獻更多人大智慧和力量。
要深刻領會“五個必由之路”的重要認識。習近平總書記在參加代表團審議時,首次提出了“五個必由之路”的重大論斷。這“五個必由之路”是植根偉大實踐的規(guī)律性認識、深刻總結了黨和人民奮進歷程的寶貴經驗,是新時代中國的“成功密碼”、有力回答了“中國為什么能夠成功”“中國怎樣才能繼續(xù)成功”的時代之問,是習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富和發(fā)展、充分展現(xiàn)了中國共產黨人的高度歷史自信和強烈使命擔當。我們要深刻領會“五個必由之路”的豐富內涵,在堅持黨的全面領導、堅持和完善人民代表大會制度、堅持圍繞中心開展工作、堅持發(fā)揮人大代表作用、堅持推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面旗幟鮮明、毫不動搖,以“五個必由之路”這一方向之標、啟示之標、路徑之標,指導和推動新時代*人大工作行穩(wěn)致遠。
要積極探索“全過程人民民主”的具體實踐。這次全國人大會議,一個重要成果就是通過了關于修改地方組織法的決定,明確地方人大和政府“堅持以人民為中心,堅持全過程人民民主”,使發(fā)展全過程人民民主走上法治化軌道。全國人大常委會工作報告也對推進全過程人民民主建設作出了部署安排、提出了具體任務。我們要充分發(fā)揮人民代表大會制度作為實現(xiàn)全過程人民民主重要制度載體的作用,把立法、監(jiān)督和代表工作作為探索重點,以立法民意征集“全方位”、專項監(jiān)督“全鏈條”、代表履職“全天候”,系統(tǒng)化構建具有*特色的全過程人民民主實踐機制,使人民依法享有的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權具體而又現(xiàn)實地體現(xiàn)到人大工作各方面全過程。
要認真落實“做好法律監(jiān)督和工作監(jiān)督”的任務要求。栗戰(zhàn)書委員長在常委會工作報告中指出,人民代表大會制度的重要原則和制度設計的基本要求,就是任何國家機關及其工作人員的權力都要受到監(jiān)督和制約,強調要認真做好法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。我們要貫徹實施好監(jiān)督法、切實用好監(jiān)督權,加強對政府及其組成部門在推進職能轉變、公正規(guī)范執(zhí)法、政務公開等方面的監(jiān)督,通過聽取審議專項報告、專題詢問、工作評議、執(zhí)法檢查等方式加速法治建設進程,切實把監(jiān)督工作的著力點放在推動憲法法律和法規(guī)的正確實施上,放在推動中央和省、市委重大決策部署的貫徹落實上,既支持“一府一委兩院”高效推進各項事業(yè),又確保行政權、監(jiān)察權、審判權、檢察權依法正確行使。
市六屆人大一次會議選舉產生了新一屆市人大常委會組成人員,這是市委和人大代表的信任,更是全市人民的重托。新人大要有新樣子,新班子要有新氣象,新委員要有新作為。市六屆人大常委會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,始終堅持黨的全面領導、堅持人民至上、堅持依法履職,圍繞“法治人大、有為代表、活力機關”的工作定位,切實做精地方立法、做深專項監(jiān)督、做準重大決定、做特代表工作、做強改革創(chuàng)新、做活機關建設。市人大常委會是市人大的常設機關,肩負著在代表大會閉會期間行使憲法和法律賦予各項職權的重任。我們要全面加強常委會自身建設,不斷提高依法履職的能力和水平,努力開創(chuàng)*人大工作新局面。
要帶頭加強學習,增強履職本領。人大工作政治性、法律性、專業(yè)性都很強,涉及經濟社會發(fā)展的方方面面,尤其是本屆人大常委會組成人員中有許多新同志,加強學習格外重要。大家要把學習作為一項基本功,深學黨的創(chuàng)新理論、精學憲法和人大工作常用的法律法規(guī)及業(yè)務知識、廣學其他方面的新知識,以盡快完善知識結構、更好適應工作需要。最近,我們創(chuàng)設了“代表大講堂”“干部大家談”“機關大書房”等學習載體,新一輪的代表大學習和大培訓活動也將陸續(xù)開展,希望各位委員自覺帶頭,在全市人大代表中營造出重視學習、熱愛學習、善于學習的濃厚氛圍。
要帶頭服務大局,助力改革發(fā)展。圍繞中心、服務大局是做好人大工作的基本遵循,只有與市委中心工作同頻共振,人大工作才能實現(xiàn)價值、取得作為。要始終把人大工作放到全市大局中謀劃和安排,聚焦“堅持四化同步、致力共同富?!边@一根本任務,依法行使好立法權、在實現(xiàn)高質量發(fā)展中發(fā)揮保障作用,行使好監(jiān)督權、在落實市委重大決策部署中發(fā)揮助推作用,行使好決定權、在推動市委主張轉化為全市人民的共同意志中發(fā)揮關鍵作用,做好代表工作、在增進人民群眾福祉中發(fā)揮主力作用,通過職能作用的有效發(fā)揮,把人大制度優(yōu)勢轉化為發(fā)展勝勢。
要帶頭履職盡責,展現(xiàn)責任擔當。新時代人大承擔的任務越來越重、要求也越來越高,我們必須以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)履職盡責,用勤勉務實的作風展示形象。常委會組成人員特別是兼職委員要立足本職、爭創(chuàng)一流,正確處理好本職工作與人大履職的關系,積極參加常委會組織的各項活動,用自己的辛苦指數換取群眾的滿意指數。這次會上,我們審議通過的常委會組成人員依法履職規(guī)范,既有原則要求更有剛性規(guī)定,大家要嚴格對照、認真執(zhí)行好重點審議發(fā)言、履職手冊管理、屆中述職等相關制度,確保交出一份組織認可、群眾滿意的履職答卷。
今天,34位政府組成人員接受了市人大常委會的任命,這一張張任命書凝聚了全市592萬人民的高度信任和殷切期望。大家都是市政府各委辦局的一把手,工作的狀態(tài)和成效直接關系到*改革發(fā)展的大局,關系到人民群眾對黨和政府工作的滿意程度。希望被任命的同志以高度的政治責任感和使命感,恪盡職守,不負重托,在各自崗位上創(chuàng)造嶄新業(yè)績。
要做到政治堅定。自覺對標對表習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決捍衛(wèi)“兩個確立”,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。自覺堅持黨的全面領導,堅決維護市委總攬全局、協(xié)調各方的領導地位,旗幟鮮明聽從市委號召、執(zhí)行市委決定、落實市委部署,重大事項和重要情況及時請示報告,始終與市委保持高度一致。
要堅持依法行政。深入貫徹落實習近平法治思想,帶頭學法、懂法、守法、用法,嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責,切實提高依法決策、依法行政、依法管理、依法治理的能力與水平。共同推進法治政府建設,健全完善行政決策程序制度和部門執(zhí)法責任制,運用法律手段調整各種利益關系、規(guī)范各種行為、處理各種矛盾,保證人民賦予的權力在法治軌道上高效運行。
要主動接受監(jiān)督。充分認識權力的來源、擺正權力位置,自覺置于市人大及其常委會的監(jiān)督之下,主動向人大常委會報告工作,重大事項和涉及廣大人民群眾根本利益的重大問題,依法提請人大常委會討論決定;對人大及其常委會通過的決議、決定和審議意見,堅決貫徹執(zhí)行;積極支持和配合市人大常委會組織的代表視察、檢查和調研活動,認真辦理人大代表提出的議案和建議,把各項要求不折不扣落到實處。
安委會全體會議暨篇四
同志們:
這次縣安委會全體會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。主要任務是結合開展“安全生產月”活動,教育引導全縣各級、各部門、各企事業(yè)單位切實增強安全生產意識,嚴格落實政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產主體責任,始終保持“打非治違”專項行動的高壓態(tài)勢,大幅減少一般事故、杜絕較大以上事故。
下面,結合當前各領域安全生產形勢,我講三點意見。
一、正視問題,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。
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起煤礦運輸事故,死亡。
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人。這些安全生產事故再次警示我們,當前的安全生產形勢依然十分嚴峻,安全生產工作決不能麻痹大意,決不能有絲毫懈怠。
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月
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日,省政府召開全省煤礦安全生產緊急電視電話會議,副省長張建星就煤礦瓦斯和水害防治等重點工作進行了安排部署。會后,市政府召開緊急會議,要求區(qū)縣政府、各部門迅速傳達省會議精神,并要求將會議精神傳達到所有煤礦企業(yè)。當前,我縣正值全年安全生產的重要節(jié)點,受季節(jié)變化的影響,短時局地強降雨災害天氣增多,是煤礦透水、運輸、頂板事故重點防范期,其他領域的突發(fā)性災害事故也隨時都有可能發(fā)生。對此,全縣各級、各部門、各類生產經營單位必須高度重視,采取更加有力措施,堅決防范各類安全生產事故發(fā)生。
“安全生產月”活動期間,國家、省將有媒體對各地安全生產責任制落實情況進行明查暗訪,對安全生產工作問題嚴重的地方政府、部門和企業(yè)進行曝光;今后一個時期,省哈洽會舉辦在即,黨的十八大也日益臨近,這些都需要我們努力營造一個更加安全可靠的發(fā)展環(huán)境。對此,全縣各級、各部門、各單位一定要從講政治、講大局的高度出發(fā),充分認識安全生產對保障縣域經濟社會持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展的重要意義,切實增強責任感和使命感,深刻認識肩負的重大責任,以高度負責的態(tài)度全力抓好各項安全生產工作。
二、強化措施,扎實做好重點行業(yè)和領域的安全生產工作。
(一)切實強化煤礦安全監(jiān)管。
隱患報告公示、掛牌、督辦、銷號制度,健全檢查檔案和處罰檔案。二是突出抓好“雨季三防”。汛期臨近,要結合我縣煤礦“雨季三防”特點,繼續(xù)完善煤礦預防自然災害預案,重點做好煤礦采空區(qū)地表排查工作,填埋治理裂縫和塌陷坑,避免礦井受地表水威脅。要定期檢查煤礦排水系統(tǒng),清理井底水倉,按時對避雷器進行檢測,挖筑防排水溝堤,備齊防汛物資,預防井口倒灌和井頸垮塌現(xiàn)象發(fā)生。各煤礦要密切關注氣象預報預警信息,遇大雨或暴雨立即組織撤除井下人員。三是嚴厲打擊非法生產行為。公安、煤監(jiān)、安監(jiān)、國土等部門要組織開展聯(lián)合執(zhí)法大檢查,嚴格“重處、拘留、關閉”等強制措施,對未經驗收私自生產和驗收礦井超班組私開工作面,存在超層越界、非法盜采等違法生產行為的礦井,一律責令停產整頓;對拒不執(zhí)行停產整頓和拒不整改重大隱患的礦井,依法拘留有關責任人,情節(jié)嚴重的列入關閉對象。四是加快煤礦證照辦理和作業(yè)人員培訓工作。對符合《煤炭生產許可證》有效期延續(xù)和變更條件的礦井,要督促引導企業(yè)盡快辦理有效期延續(xù)和變更。同時,要積極組織好四級培訓,按計劃完成二、三級培訓調學任務,努力提高煤礦技術人員素質,確保煤礦“人、證、崗”相符。五是嚴格火工品審批管理。要嚴把火工品審批關,對火工品使用礦井類型進行界定,對未落實審批規(guī)程、未批準開工或整改的礦井,一律不得批供火工品。六是嚴格落實安全生產責任制。按照國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》和《七臺河市煤礦安全生產監(jiān)督管理辦法》等有關要求,嚴格落實政府部門的監(jiān)管責任,切實強化煤礦法人、礦長和主要負責人下井帶班制度,認真落實隱患排查治理報告制度,對違反安全生產法律法規(guī)、責任落實不到位的,依法嚴肅追究相關責任人責任。
(二)加強道路交通、消防、建筑、危化、非煤礦山和食品藥品等領域的隱患排查治理。
一是突出強化道路交通安全監(jiān)管。重點加大對事故易發(fā)、多發(fā)路段的巡邏管控力度,嚴肅查處酒后駕車、超速行駛、強超強會等違法違章駕駛行為。切實強化農機安全檢查,全力抓好農機檢驗、駕駛員培訓、農機安全知識宣傳等工作,堅決查處和糾正無牌無證駕駛、超載超速等嚴重違法行為。要切實規(guī)范道路交通執(zhí)法行為,強化執(zhí)法主體和執(zhí)法標準體系建設。要進一步嚴格鎮(zhèn)內三輪出租車管理,為實施客運三輪車整治做好準備。二是全面加強人員密集場所隱患排查治理。重點加大商場、學校、醫(yī)院、車站等人員密集場所的隱患排查力度和密度,對查出的隱患落實專人監(jiān)督整改。認真做好網吧、飯店、歌舞廳、影劇院等餐飲娛樂場所的安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)重大隱患必須責令停業(yè)整改,實行掛牌督辦。三是突出強化食品藥品安全監(jiān)管。近期,病死羊事件給我縣帶來了很大負面影響,我們一定要深刻吸取教訓,嚴格做好食品藥品安全監(jiān)管工作。要積極整合衛(wèi)生、質監(jiān)、工商、藥監(jiān)、農業(yè)等部門力量,建立食品藥品監(jiān)督管理聯(lián)合執(zhí)法機制,消滅監(jiān)管盲區(qū),確保人民群眾飲食用藥安全。要嚴把經營許可關,強化從業(yè)人員培訓,嚴格執(zhí)法監(jiān)督檢查,堅決打擊坑害消費者行為。四是切實加強非煤礦山等行業(yè)領域安全管理。嚴格落實非煤礦山監(jiān)管措施和火工品審批、采購、使用程序,堅決制止超限量存藥行為,對關閉礦山必須回收清繳火工品。扎實推進機械、商貿、建筑等行業(yè)領域安全質量標準化建設,強化新上項目和建筑設施“三同時”審查制度,加強常壓鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設備專項整治,進一步做好電力、通訊、供水、燃氣、農村等行業(yè)和領域的安全監(jiān)督檢查。
(三)深入開展“打非治違”專項行動。
縣安委會下發(fā)的《“打非治違”專項行動方案》中,已經明確了整治的重點范圍、主要內容和時間步驟,各相關部門要按通知要求,認真組織好本行業(yè)領域的打非治違工作??h安委辦要在各類企業(yè)自檢自查的基礎上,組織各相關部門采取暗訪暗查、突擊檢查等方式,嚴厲開展打擊非法違法生產經營建設行為;要結合“安全生產月”活動和“打非治違”專項行動,認真開展一次安全生產大檢查,重點檢查安全生產責任制落實情況、各項安全規(guī)章制度執(zhí)行情況、各項安全生產措施落實情況,對嚴重非法違法生產行為,要及時采取措施堅決予以打擊??h安委會將組成聯(lián)合督查組,不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門和企業(yè)“打非治違”專項行動開展情況進行督查檢查。
三、加強領導,確保安全生產各項工作落到實處。
一要著力強化責任制度的落實。
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月份,組織開展兩次安全生產拉網式大檢查活動,通過聯(lián)合檢查、突擊檢查、暗訪暗查等形式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位工作開展情況進行督導檢查,對在“打非治違”行動中缺乏大局意識、責任意識,工作中推諉扯皮、玩忽職守、組織不力的領導干部和相關人員,要依法依紀嚴肅處理。
二要切實強化安全生產知識宣傳教育。
“安全生產月”活動期間,全縣各級、各部門要嚴格按照縣安委會下發(fā)的《。
2012。
年“安全生產月”活動方案》和安全生產月“咨詢日”活動安排的各項要求,開展聲勢浩大的宣傳活動,重點加大對《安全生產法》及相關法律法規(guī)的宣傳教育和培訓力度,認真落實好安全生產月活動的各項工作任務。廣播電視、政府門戶網站等媒介要充分發(fā)揮輿論導向作用,廣泛宣傳安全生產知識,使安全生產意識深入人心、深入千家萬戶,在全社會形成一個人人關注安全、人人關愛生命的良好輿論氛圍。
三要確保形成工作合力。
按照全縣“安全生產月”活動和“打非治違”專項行動方案要求,各相關單位要抽調骨干力量,積極組織開展“安全生產月”活動和“打非治違”專項行動?!按蚍侵芜`”各牽頭部門要對本行業(yè)領域的工作進行認真研究部署,做到有組織、有措施、有落實、有跟蹤督促,其他各相關部門要積極配合牽頭部門工作,主動反饋工作開展情況,確?!按蚍侵芜`”專項行動取得實質成效。
同志們,全縣“安全生產月”活動已經拉開帷幕,我們的工作任務艱巨而繁重,希望大家以更加負責的態(tài)度,更加務實的作風,更加扎實的工作,全力抓好各行業(yè)領域的安全監(jiān)管工作,通過開展“安全生產月”活動實現(xiàn)“以月促年”,確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
安委會全體會議暨篇五
同志們:
今天,我們召開市政府全體會議,主要任務就是圍繞年初各項會議安排部署的重點工作抓好落實,尤其是要全面落實好市十五屆人大四次會議審議批準的政府工作報告。剛才,各位副市長對各自分管工作作了很好的安排部署,我都同意,希望大家認真貫徹落實。下面,我強調三點意見。
加快發(fā)展始終是政府的首要任務,是政府各部門的中心工作,從海西全局來看,我市與周邊縣市比,經濟總量不大,發(fā)展速度不快仍是最大問題,各級各部門必須把發(fā)展擺在首位,堅持發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重,全力推動邵武躍升發(fā)展。
礎設施不斷完善帶來的重大機遇,謀劃好發(fā)展思路,在構建現(xiàn)代立體交通、現(xiàn)代產業(yè)支撐,特別是旅游產業(yè)發(fā)展、對臺交流合作等領域,認真研究一批事關邵武發(fā)展全局和長遠的重大項目,不斷拓展發(fā)展空間。其次是要立足長遠,做好“十二五”規(guī)劃編制工作。要認真研究中央和省上的各項政策,善于從中央政策和國家產業(yè)導向中,圍繞基礎能源、現(xiàn)代產業(yè)、城市建設三大支撐,站位全局,長遠地謀劃、策劃生成一批大項目、爭取大資金、實現(xiàn)大發(fā)展,特別是火電廠擴建、邵順高速等一批事關邵武長遠發(fā)展的大項目,要重點跟蹤,爭取盡快列入“十二五”動工建設項目。
別是旅游產業(yè),是一個綠色產業(yè),對地方經濟的帶動十分明顯。這幾年來,南武夷旅游始終沒有實現(xiàn)大突破,武邵高速公路通車在即,旅游業(yè)發(fā)展面臨空前難得的機遇。我們要認真研究扶持旅游業(yè)發(fā)展政策,搶抓“海峽旅游”重大機遇,圍繞和平古鎮(zhèn)、天成奇峽景區(qū)建設,建好一批旅游項目,進一步完善旅游配套設施,推動旅游業(yè)大發(fā)展。三是城市建設上,重點以打造“福地邵武”為品牌,圍繞“兩山兩溪”景觀,通過實施一批城建重點項目,做精做美城市,打造宜居環(huán)境,增強招商引資吸引力。特別強調的是,要堅持規(guī)劃先行,規(guī)劃失誤是最大浪費,要認真做好新一輪城市總體規(guī)劃修編工作,做到城市總體規(guī)劃與現(xiàn)代立體交通、工業(yè)園區(qū)三者有效對接,特別是城南大道、嚴羽大道、芹田片區(qū)都要先規(guī)劃好。四是新農村建設上,重點要集中集聚。從這次冰雹災害來看,受災較重的大部分都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的偏遠山區(qū),且都是比較破舊的房屋,農民群眾建新房的愿望也很大。我們要積極引導扶持這些群眾向中心鎮(zhèn)村集中,做好規(guī)劃,整合資源,集中力量,進一步完善中心村、鎮(zhèn)的公共服務設施,同時提高群眾防范自然災害的能力。
設,嚴把項目準入關,多引進高端企業(yè)和高新技術產業(yè),形成可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)結構、增長方式、消費模式,保護好我們的青山綠水。
我們加快發(fā)展的目的是為了改善民生,要始終把改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點,集中新增財力辦好惠民實事,讓百姓生活更加幸福。重點要做到“五個有所”:
一要學有所教。重點要解決城鄉(xiāng)教育優(yōu)質資源均衡分配問題。要加強農村寄宿制學校建設和城區(qū)學校擴容改造,做優(yōu)四中,做強六中,推動義務教育均衡發(fā)展。要盡快啟動四中征遷工作,加快六中教學樓建設,確保在9月開學前有實質性進展。要完善學生資助體系,繼續(xù)擴大愛心助學救助對象的覆蓋面,讓每一個家庭貧困的子女享受到實實在在的好處。同時,要大力發(fā)展職業(yè)教育,利用好閩北職業(yè)技術學院和職業(yè)中專兩個資源,想方設法擴大規(guī)模,培養(yǎng)更多的產業(yè)工人,為我市產業(yè)發(fā)展提供人力保障。
展勞動合同簽訂、參加社會保險、清理整頓勞動力市場等專項檢查,進一步規(guī)范勞動用工行為,維護勞動者合法權益,構建和諧勞動關系。
三要病有所醫(yī)。近年來,我市積極實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造、實行醫(yī)療救助,特別是今年起,實行城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險一體化和大病補充商業(yè)保險,百姓就醫(yī)最高可享受14萬元醫(yī)保補助,群眾的醫(yī)療負擔明顯減輕,但看病難、看病貴問題還沒有根本解決。要穩(wěn)步推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,加大市立醫(yī)院新病房大樓建設和創(chuàng)建三乙醫(yī)院工作力度,推進第二醫(yī)院托管經營,繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生所規(guī)范化改造,加強農村醫(yī)療隊伍建設,全面提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務水平,努力為百姓提供更加安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療保健服務。
四要老有所養(yǎng)。要繼續(xù)擴大養(yǎng)老保險覆蓋面,繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保補助標準,進一步完善農村五保戶供養(yǎng)、特困戶救助等制度,穩(wěn)妥推進失地農民社會保障工作,確保弱勢群體尤其是老年群體基本生活有保障。要積極推進市社會福利中心建設,認真抓好4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造,建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心站,積極探索居家養(yǎng)老社會化服務模式,努力提高老年人生活水平。
工程”,千方百計解決我市弱勢群體的住房問題。同時,要穩(wěn)步推進房地產市場健康發(fā)展,增加普通商品住房供給,讓外來務工人員能夠買得起房,達到“留住一人,帶來一家”的目的。
同時,要辦好惠民實事,做到承諾落地有聲。今年市委、市政府確定的11件為民辦實事項目,資金已落實,責任已明確,各有關單位要盡快細化措施,確保好事辦好,真正把實惠落到群眾身上。要加強安全生產和信訪穩(wěn)定工作,尤其是前段時間發(fā)生的冰雹災害,造成全市上萬間農房受損,各級各部門要在全力組織抗災救災的同時,做好受災群眾慰問安撫和救災過程中的安全保障工作,確保社會安定穩(wěn)定。
履職盡責是對我們領導干部工作的基本要求。要進一步增強領導干部的責任感、執(zhí)行力,努力做到為民、務實、清廉。
一要提升推動發(fā)展能力。政府各部門領導干部要主動加強學習,在深入學習科學發(fā)展觀、應對金融危機、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的實踐中,認真總結經驗,解放思想,勇于創(chuàng)新,進一步增強把握形勢、應對危機、推動發(fā)展的本領。要學好吃透中央、省和南平市相繼出臺一系列政策措施,積極策劃和申報一批對應的項目,最大限度地爭取上級政策和資金支持,推動我市加快發(fā)展。
水費、電費等公用事業(yè)收費標準調整,要依法依規(guī)開好聽證會,請群眾參與,讓群眾知情,由群眾監(jiān)督,爭取群眾的理解支持。要深化政務公開,抓好電子政務和政府網站建設,把重要政策和一些涉及群眾切身利益的熱點問題作為公開的重點,及時、全部、有效公開。同時,要認真做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作,政府辦要進行梳理和分辦,各部門要及時與代表委員溝通反饋,確保代表委員滿意。
三要提升政府執(zhí)行力。要強化責任抓落實,各級領導干部要主動承擔起地方和部門發(fā)展的責任,做到責隨職走,心隨責走,少應酬、多做事,主動作為,積極作為。今年市政府重點工作目標任務責任分解已印發(fā)給大家,各級各部門的行政一把手,就是抓落實的第一責任人,要層層分解落實目標任務,使每個干部都有目標、有責任、有壓力。政府督查室要加強對政府工作任務分解、為民辦實事項目、項目開發(fā)等工作任務落實情況進行督查,及時通報督查情況,促進各項工作有效落實。要堅持務實落實,工作實則效率高,對政令不暢、執(zhí)行不力的,要堅決追究相關領導的責任,希望大家以真抓實干的作風體現(xiàn)作為,完成任務。
行、作表率,還要管好班子,帶好干部,確保事業(yè)發(fā)展與隊伍建設相促進。同時,要倡導艱苦奮斗、勤儉節(jié)約之風,嚴格控制一般性支出,讓有限的資金用在發(fā)展上、用在改善民生上。
同志們,新的一年充滿了新的機遇,新的起點提出了新的要求,希望大家進一步振奮精神、鼓足干勁、扎實苦干、銳意進取,推動政府工作在新的一年里再上新臺階,再創(chuàng)新業(yè)績。
安委會全體會議暨篇六
同志們:
一、時刻保持高度警醒,繃緊安全生產之弦。
今年以來,全國安全生產形勢嚴峻復雜,重特大事故明顯多發(fā),已發(fā)生9起,死亡194人,同比增加5起、102人,這種情況是過去一個時期以來設有的,特別是6月21日寧夏銀川市興慶區(qū)發(fā)生的燃氣爆炸事故,造成31人死亡、7人受傷。從全省情況看,雖然全省安全生產四項指標大幅下降,但重點行業(yè)領域屢屢重蹈覆轍,二季度建筑施工領域發(fā)生17起事故,坍塌和高處墜落占到76.5%:有限空間作業(yè)事故集中發(fā)生,今年5月7日臨夏州發(fā)生有限空間中毒室息較大事故,造成4人死亡,慶陽市、隴南市又于6月4日、6月1日發(fā)生同類事故,分別造成2人死亡。全區(qū)上下要深刻汲取事故教訓,進一步深化思想認識,樹牢“四個意識”,舉一反三、切實把安全生產和防災減災工作作為政治責任、政治任務,以對人民高度負責的精神,切實把安全生產和防災減災工作抓實抓細抓好,確保全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、緊盯重點行業(yè)領域,開展風險隱患整治。
當前,我區(qū)安全生產仍然面臨嚴峻挑戰(zhàn),各類企業(yè)迎來生產旺季,重點項目開足馬力施工,學生暑期出行增多,來張游客大幅增加,高溫多雨等極端天氣多發(fā),登山露營等戶外活動增多,各類事故隱患和安全風險交織疊加,燃氣安全備受社會關注,安全生產壓力持續(xù)增加,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關部門要深刻吸取近年來同期事故教訓,切實加強重點行業(yè)領域安全整治,堅決堵住安全管理漏洞,嚴防各類事故發(fā)生。
二要持續(xù)做好重點行業(yè)領域安全監(jiān)管.重點行業(yè)領域是安全生產的“牛鼻子”,必須牢牢抓在手上。道路交通領域要緊緊圍繞交通事故預防“減量控大”工作,扎實推進“除隱患、查違法、保安全”專項整治行動,加大“三超一疲勞”、面包車超員、電動車違法載人、酒駕醉駕、無證無照行駛、非法載客等違法行為整治力度,確保道路交通安全形勢平穩(wěn)。消防領域要聚焦城市商業(yè)綜合體、景區(qū)景點、集貿市場等人員密集場所,醫(yī)院、學校、養(yǎng)老機構等高風險、“九小”場所等安全消防重點單位,緊盯用火用電、檢維修、建設施工、電氣焊和出口通道等重點環(huán)節(jié)和部位,常態(tài)化開展消防安全排查整治和隱患整改,真正做到防大遏小,文化旅游領域要及時發(fā)布重大天氣預警信息和旅游安全提示,引導游客錯峰、安全出行;要加強大型游樂設施、觀光纜車等特種設備安全監(jiān)管和維保質檢,適時組織開展全流程、全要素、實戰(zhàn)化應急演練,堅決保障游客生命財產安全。建筑施工領域要根據夏季施工特點,盯緊起重機械、深基坑、高支模等重點作業(yè)環(huán)節(jié),加強一線作業(yè)人員安全教育培訓和日常管理,嚴格操作規(guī)程,杜絕“三違”行為,全力防范建筑安全事故發(fā)生。危化品領域要督促企業(yè)落實防火、防爆、防泄漏、防靜電等風險防控措施,落實重大危險源安全包保責任,加強?;飞a、儲存、運輸和廢棄處置等全鏈條監(jiān)管,推進?;菲髽I(yè)工傷預防能力提升培訓工程,強化安全管理;要加強油氣儲罐、長輸管線安全監(jiān)管力度,嚴防極端天氣造成設備、設施和管線泄漏引發(fā)事故。特種設備領域要突出集中供氣設施、壓力容器,以及人員密集場所的特種設備運行等環(huán)節(jié)部位,督促相關生產經營單位及時消除事故隱患。其他行業(yè)領域也要結合行業(yè)領域監(jiān)管特點,全面落實有針對性的安全生產措施,有效防范各類生產安全事故發(fā)生。
三要積極做好防汛抗旱各項工作。當前正值盛夏,強降雨、大風雷電等各類極端天氣多發(fā),各級各部門要嚴格落實防汛責任制,緊盯汛情旱情發(fā)展變化,及時進行會商研判,適時啟動應急響應,落實直達基層的臨災預警“叫應”機制,確保第一時間采取防范應對措施。要對河壩堤防、水庫水電站、涉河重要基礎設施的關鍵部位,以及病險水庫、淤地壩等薄弱環(huán)節(jié)持續(xù)開展隱患排查整治,強化巡查防守,做到險情早發(fā)現(xiàn)、早搶護、早處置。要健全完善監(jiān)測預報預警基礎設施,加強對災害性天氣的監(jiān)測預報,加密監(jiān)測頻次,提高預報精度,強化部門會商和分析研判,及時發(fā)布預報預警信息,全面提升信息發(fā)布的覆蓋面、精準度和時效性。同時,要進一步壓實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任、員工崗位責任,嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度,每個環(huán)節(jié)、每個流程都要責任到人、落實到位,堅決防范重特大事故發(fā)生。
三、壓緊靠實各方責任,確保安全形勢穩(wěn)定。
安全生產責任重于泰山,容不得領臾松懈、半點馬虎.各級各部門要牢固樹立“萬無一失、一失萬無”的安全理念,以最堅決的態(tài)度強化執(zhí)行,以最嚴厲的措施很抓落實,確保安全生產工作每個環(huán)節(jié)、每個節(jié)點都有人管、有人抓。
一要扛牢黨政領導責任.各級各部門主要負責同志要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,做到重大問題親自研究、重要工作親自部署、重點檢查親自參加、重點難點問題及時協(xié)調解決;分管負責同志要抓實抓細具體工作,深入一線督導檢查,全力以赴查隱患、防事故、保安全。
二要強化部門監(jiān)管責任。公安、住建、交通運輸、商務、市場監(jiān)管、應急等行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全)的工作原則,對重點部位和關鍵環(huán)節(jié)要真督實查、敢抓敢管,全力抓好本系統(tǒng)本行業(yè)安全生產工作。區(qū)安委會負責全區(qū)安全生產工作的協(xié)調、調度,檢查和督導,該督辦的督辦,該通報的通報,各級各部門要對督查反饋問題及時整改落實,決不允許推諉扯皮、拖延懈怠。
三要壓實企業(yè)主體責任。企業(yè)要嚴格落實各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,加大安全投入和培訓力度,確保安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”,堅決做到安全設施不達標不得生產、工藝流程不達規(guī)不得經營,相關行業(yè)主管部門要通過安全培訓、執(zhí)法檢查,行政處罰等手段,激勵和引導企業(yè)主動承擔其安全生產的主體責任和社會責任,筑牢安全生產第一道防線。
四要加大追責問責力度。司法部門要對發(fā)生的各類安全事故全面開展責任倒查,嚴肅追究生產經營單位及個人的事故,法律責任。行業(yè)執(zhí)法部門要對企業(yè)主體責任落不實,隱患整改不到位、不執(zhí)行安全規(guī)范的經營業(yè)主予以嚴處重罰。紀檢部門對工作不實,履職盡責不到位的部門單位和個人及時子以通報、問責,情節(jié)嚴重的給予黨政紀律處分,做到依法依紀、絕不姑息。
同志們,安全生產責任重大、任務艱巨。各級各部門要從保安全、防風險、護穩(wěn)定的大局出發(fā),以更高的站位、更實的舉措、更嚴的標準,持之以恒抓好安全生產工作,為推動全區(qū)經濟社會高質量發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
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安委會全體會議暨篇七
各位代表、同志們:
站在這個莊嚴的會議中心,此時此刻,我的內心滿懷感激、滿懷感恩、滿懷感動。剛才,大會選舉產生了新一屆市政府領導班子,選舉我擔任市人民政府市長。我深知,一張張選票的背后,承載著上級組織的厚望重托,飽含著各位代表的無限信任,凝結著全市人民的殷切期盼。在此,我真誠地向各位代表、向全市人民,表示衷心的感謝!感謝大家給了我這樣一個平臺和舞臺,讓我有機會為xx的發(fā)展,為xx人民的幸福盡心、盡力、盡責。
來xx工作的49天,我絲毫不敢懈怠,力爭全方位了解xx,全身心融入xx。越是熟悉和了解,越是被這座城市悠久的歷史、燦爛的文化所打動,被xx大地秀美的風光、豐饒的資源所吸引,被干部群眾干事的激情、創(chuàng)業(yè)的勁頭所感染。我深切地感受到,xx是一座充滿光榮與夢想的城市,能夠來xx工作生活,能夠為xx人民服務,是我莫大的榮幸!
今天的xx,踏上了全面建設社會主義現(xiàn)代化的新征程,開啟了全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務的新篇章。作為新當選的繼任者,我要感謝前任市長們?yōu)檎ぷ鳌閤x發(fā)展打下的堅實基礎,感謝勤勞、智慧、豪邁、進取的xx人民,把xx這塊古老而又神奇的土地建設得如此充滿生機與魅力。作為新征程的趕考者,我一定不辱使命、不負重托,在以xx書記為班長的市委堅強領導下,團結帶領政府一班人,跑好“接力賽”,當好“答卷人”,以實干實績向組織和xx人民交出一份滿意的答卷。
一、始終堅持絕對忠誠,交出過硬可靠的“政治答卷”。“天下至德,莫大乎忠”。我將堅定不移把堅持黨的領導作為最高政治原則,堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”;堅定不移把習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本行動指南,落實到建設現(xiàn)代化新xx的全過程、體現(xiàn)到政府工作的各方面;堅定不移把貫徹中央大政方針和省委、市委決策部署作為根本政治責任,做到深入貫徹不走樣、忠實執(zhí)行不打折、狠抓落實不懈怠,確保政府工作始終沿著正確的政治方向篤定前進。
二、始終堅持實干擔當,交出走在前列的“發(fā)展答卷”。發(fā)展是第一要務,高質量發(fā)展是新時代的一場大考。我和政府一班人將永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風,堅決辦好發(fā)展經濟這個最大實事,把“六大專項行動”作為推動高質量發(fā)展的關鍵舉措,持續(xù)用力抓推進、久久為功求實效。大力實施“五好”園區(qū)攻堅專項行動,聚力培育四大千億產業(yè),努力形成多點支撐、多業(yè)發(fā)展的良好格局;大力實施鄉(xiāng)村振興提速專項行動,以工業(yè)化的理念抓農村產業(yè)發(fā)展,以城鎮(zhèn)化的思路抓鄉(xiāng)村建設與管理,努力在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中走在前列,打造xx樣板;大力實施城鎮(zhèn)更新提質專項行動,探索共建共治共享的城市治理新路子,努力打造活力之城、品質之城、魅力之城、精美之城;大力實施交通建設突破專項行動,加快打通對外開放大通道,讓xx真正邁進“高鐵時代”、融入“長江時代”。以一抓到底的干勁、一往無前的拼勁,奮力在推動高質量發(fā)展中闖出新路子、創(chuàng)出新業(yè)績、干出新氣象,在全省區(qū)域發(fā)展中贏得xx優(yōu)勢、體現(xiàn)xx擔當、作出xx貢獻。
三、始終堅持親民為民,交出溫暖實惠的“民生答卷”。政府的權力來自于人民。我將始終牢記自己的第一身份是人民公仆、第一職責是為人民服務,始終把人民放在心中的最高位置,用心用情用力為群眾辦實事。堅持以造福人民為最大政績,順應人民群眾對美好生活的新期待,保護好青山綠水,守護好xx安瀾,建設好美麗家園,造福好父老鄉(xiāng)親。堅持以解決群眾“急難愁盼”問題為最大著力點,大力實施“六位”實事惠民專項行動,一件接著一件辦,一年接著一年干,抓住“小切口”,改善“大民生”。堅持以人民滿意為最高標準,和群眾想在一起、干在一起,把政府的工作干得更有“溫度”,把民生的答卷寫得更加“溫暖”,讓全市人民生活得更富裕、更安康、更幸福。
四、始終堅持依法行政,交出規(guī)范高效的“法治答卷”。法治是最大的公正,是最好的營商環(huán)境。我一定和政府一班人,認真學習貫徹習近平法治思想,尊崇憲法、敬畏法律,依憲施政、依法行政,確保政府工作始終在法治軌道上推進。強化有權必有責、用權受監(jiān)督的意識,自覺接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,讓受監(jiān)督成為習慣。大力實施政務質效提升專項行動,不斷提升辦事服務效率、監(jiān)管執(zhí)法水平、政策落地效能和政府作風形象,讓辦事不求人成為常態(tài),讓市場主體放手發(fā)展,讓爭先創(chuàng)優(yōu)蔚然成風。
五、始終堅持從嚴治政,交出風清氣正的“廉潔答卷”。把從嚴治政貫穿政府工作始終,嚴格執(zhí)行改進作風規(guī)定精神,嚴格落實廉潔從政準則條例,以清廉政府推動清廉xx建設。堅持勤儉辦一切事情,以政府精打細算過緊日子,換取群眾過上好日子。始終牢記“打鐵必須自身硬”的要求,帶頭嚴格自律,規(guī)范政商交往,從嚴管好親屬和身邊工作人員,清清白白做人、干干凈凈從政,帶動形成干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。
各位代表,同志們!發(fā)展永無止境、奮斗未有窮期。我一定把組織的培養(yǎng)信任、代表的鄭重選擇、群眾的殷切期盼,轉化為勤勉工作、推動發(fā)展、造福人民的不竭動力,倍加珍惜市長這個崗位和平臺,滿懷激情干事業(yè),只爭朝夕抓發(fā)展,傾心盡力惠民生,不讓人民代表后悔,不讓人民群眾失望,努力交出無愧于時代、無愧于組織、無愧于xx人民的滿意答卷!
謝謝大家!
安委會全體會議暨篇八
同志們:
今天,召開這次會議,主要基于三個方面的考慮,一是深入學習貫徹習近平總書記關于加強安全生產工作的重要論述以及對安全生產工作的重要批示精神;二是傳達貫徹全國、全省安全生產工作會議及全市應急管理工作暨2023年市安委會第一次全體(擴大)會議精神,安排部署2023年安全生產、防災減災和應急管理工作;三是企業(yè)及重大建設項目開工建設,近期轄區(qū)內事故多發(fā)易發(fā),必須及時給大家敲一敲警鐘,緊一緊螺絲,防患于未然。
下面,按照會議安排,我講三個方面的意見。
習近平總書記指出,“必須時刻繃緊安全生產這根弦,確保人民生命財產安全”。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產工作。總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康的高度,就加強安全生產工作作出了一系列重要論述和指示批示,使用了“第一位”“頭等大事”“首要位置”等表述,多次在中央重要會議上進行強調部署,為我們做好安全生產以及應急管理工作,指明了努力方向,提供了根本遵循。x月x日,全市應急管理工作暨2023年市安委會第一次全體(擴大)會議召開,會議指出,“安全生產事關人民福祉,事關經濟社會發(fā)展大局,是衡量黨的執(zhí)政能力和國家治理能力的重要方面”。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和各單位要提高政治站位,把安全生產作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的實際行動,牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識,時刻繃緊安全生產這根弦,努力做到少出事故、不出事故,增強人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。
2023年,我縣未發(fā)生生產經營性火災事故、危險化學品等生產安全事故和較大以上生產安全事故,安全生產總體形勢平穩(wěn)。但我們也要清醒的認識到,當前全縣安全生產形勢依然嚴峻,工作中的一些問題不容忽視。一是近期周邊事故仍然較多。去年我縣共發(fā)生生產安全事故x起,傷亡x人,其中道路交通領域事故x起,傷亡x人,占全縣各類生產安全事故的x%,傷亡人數占總傷亡人數的xx%;建筑施工領域事故x起,傷亡x人,受傷x人,占全縣各類生產安全事故的xx%,傷亡人數占總傷亡人數的xx%。二是各類隱患點多面廣的現(xiàn)狀還沒有改變,安全生產、防災減災和應急管理基礎差、水平低的問題仍然突出。三是主體責任落實不到位的現(xiàn)象沒有徹底改變,還存在薄弱環(huán)節(jié)和空檔。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行業(yè)部門認識還有偏差,黨政領導干部“關鍵少數”作用發(fā)揮不充分。這些問題,都要求我們必須堅持釘釘子精神,從眼前做起,一個一個地在今后工作中予以解決。
安全生產工作的出發(fā)點在于遏制事故發(fā)生,防災減災的核心也在于防范化解風險。全縣上下要強化底線思維,堅持問題導向,提高防控能力,真正把防范化解各類風險作為重中之重,做實做細做好各項工作任務。重點做好以下三個方面工作:
一要在隱患排查治理上下功夫。要以重點行業(yè)領域、高風險區(qū)域、生產經營關鍵環(huán)節(jié)為重點,健全隱患排查治理體系,實施隱患排查治理臺賬清單管理制度。要加快完善各級各類應急預案,開展常態(tài)化應急演練,加大宣傳教育和培訓力度,強化輿論引導,確保防得有力、防得有效,把風險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。尤其對重大危險源、重點部位和重要設備設施實施24小時在線監(jiān)控和監(jiān)測,進一步強化監(jiān)管執(zhí)法。對隱患治理不及時、不徹底、導致事故發(fā)生的,要嚴肅追究相關責任部門和責任人責任。
二要在鞏固整治成效上下功夫。近年來,我們持續(xù)開展重點行業(yè)領域專項整治,取得了一些效果。尤其去年以來先后部署開展了道路交通、建筑事故、粉塵防爆、勞動密集型企業(yè)和人員密集場所消防安全等10多項專項整治行動,整治效果明顯。但道路交通、建筑施工等行業(yè)領域事故還是不少,需要我們高度警覺。對今年安排部署的專項整治,安委辦要緊盯不放,實地檢查整治效果,逐一驗收銷號,對整治活動不深入、走過場的要公開通報批評。
三要在城市安全保障上下功夫。隨著我縣城市建設的快速發(fā)展,規(guī)劃布局不合理、基礎設施落后、遇強降雨滿城積水和淤泥的問題日益突出,城市安全風險不斷增大。住建部門要注重和加強城市規(guī)劃布局、建設、運行等各個環(huán)節(jié)的安全管理,特別要聚焦城市供水排水、防洪防澇等基礎設施建設的關鍵環(huán)節(jié),加強安全風險評估和監(jiān)管,將公共安全、安全生產、防災減災等城市安全運行的基本要求和保障措施,落實到城市發(fā)展的各個領域。
同志們,安全生產、應急救援,責任重大,使命光榮。面對新時代、新要求,要切實增強安全防范意識,牢牢把責任扛在肩上、把工作抓在手上,努力確保群眾生命財產安全。
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安委會全體會議暨篇九
省十屆人大三次會議以來,省人大常委會在中共貴州省委領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,認真學習貫徹中央9號文件和省委15號文件精神,始終堅持正確的政治方向、堅持民主集中制、堅持走群眾路線,按照中央的部署和省委的要求及省十屆人大三次會議提出的各項任務,切實履行憲法和法律賦予的職責,推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設,為實現(xiàn)貴州經濟社會發(fā)展的歷史性跨越創(chuàng)造良好法制環(huán)境,做了大量工作,取得了明顯成效。
一、扎實開展保持共產黨員先進性教育活動,不斷提高常委會依法履職能力。
通過先進性教育活動,常委會黨組成員及機關全體黨員受到一次深刻的理想信念教育和黨性鍛煉,進一步增強實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,在保持黨的先進性、加強黨的執(zhí)政能力建設的認識上有了新提高;進一步增強了加強自身建設、提高依法履行職責的能力,在解決突出問題、建立新形勢下人大機關廣大黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制方面有了點擊查看本資料原創(chuàng)網站更多文章新舉措;進一步增強在中國共產黨領導下建設中國特色社會主義的信念,在堅持黨的'領導、人民當家作主和依法治國有機結合方面有了新進展;進一步增強堅持和完善人民代表大會制度、做好人大工作的信心,在完善人大工作制度、密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系方面有了新成效。
二、充分發(fā)揮人大代表的作用,進一步加強和改進代表工作。
在中央9號文件和省委15號文件精神指導下,代表工作取得了新的成效。進一步拓寬代表知情渠道,切實保障代表的知情權。我們向代表寄送《中國人大》、《人大論壇》、《貴州省人大常委會公報》,“一府兩院”向代表小組提供政府公報、法院要情、檢察要況,省統(tǒng)計局向代表小組提供季度、半年度、年度經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計資料。增加列席常委會會議的代表名額,堅持邀請代表參加常委會、專委會的執(zhí)法檢查和立法、工作調研。主任會議成員下基層調研,堅持同代表座談,聽取代表的意見。
加大督辦力度,提高代表議案和建議、批評、意見的辦理質量。主任會議對省十屆人大三次會議期間代表提出的建議、批評和意見進行認真研究,把代表提出的關于提高煤炭資源稅稅額、加快黔西南州“一路兩橋”建設、凈化學校環(huán)境打擊危害青少年的違法犯罪行為、盡快制定并落實貧困地區(qū)義務教育階段“兩免一補”政策4件建議作為主任會議督辦件;把代表提出的關于非公有制經濟發(fā)展、民辦教育、農村看病難等9件建議作為代表跟蹤督辦件,交省人民政府辦理,要求省人民政府及有關部門充分聽取代表意見,認真研究辦理,及時答復代表。省人民政府及有關部門高度重視,多次深入實際進行調研,反復聽取代表意見。有關專門委員會加強跟蹤督辦,了解辦理情況。辦理完畢后,常委會和部分領銜代表同省人民政府及有關承辦部門進行座談,聽取辦理情況匯報,進一步征求代表的意見。由于督辦力度加大,工作認真細致,辦理質量明顯提高,領銜代表表示滿意。根據代表的建議,從2005年5月1日起,我省煤炭資源稅稅額統(tǒng)一提高到每噸2.5元;從2005年起,省財政新增安排1億元資金對全省農村義務教育階段186萬名貧困家庭學生全面實行免交書本費和雜費,新增安排6200萬元專項資金解決貧困寄宿生生活補助。
改進代表活動方式,積極探索代表在閉會期間履職的有效途徑。按照“小型、專題、深入、實效”的要求,根據代表意向,確定主題,組織代表開展視察和調研。著重就穩(wěn)定農業(yè)生產資料和農村消費品價格、病險水庫治理、農村人畜飲水、失地農民安置、社會治安綜合治理、精神文明建設等老百姓關心的問題,深入各市州地開展視察。受全國人大常委會委托,組織在黔全國人大代表圍繞農村電網改造、合作醫(yī)療、工程性缺水、“兩基”教育、制定“十一五”規(guī)劃等問題開展視察和專題調研,并完成了澳門全國人大代表視察團在黔視察的協(xié)調服務工作。
三、堅持以人為本、民主立法,提高立法質量。
常委會始終堅持以人為本、民主立法,注重提高立法質量。去年共制定、修訂地方性法規(guī)15件,作出具有法規(guī)性質的決議1件。這些法規(guī)包括:實施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定、實施歸僑僑眷權益保護法辦法、實施殘疾人保障法辦法、實施水法辦法、城市公共客運交通特許經營權管理條例、民辦教育促進條例、漁業(yè)條例、測繪條例、人才市場條例、文物保護條例、發(fā)展中醫(yī)藥條例、預防職務犯罪工作條例、司法鑒定條例、各級人民代表大會代表選舉條例、省人大常委會討論決定重大事項的規(guī)定、關于預防和防止家庭暴力的決議。批準貴陽市和民族自治地方的法規(guī)11件,批準廢止1件。這些法規(guī)的公布施行,為實現(xiàn)我省經濟社會發(fā)展的歷史性跨越進一步提供了法制保障。
按照民族區(qū)域自治法和國務院實施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定的要求,制定我省實施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定,是關系加快我省民族自治地方經濟社會發(fā)展,促進各民點擊查看本資料原創(chuàng)網站更多文章族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的大事。我們從2001年起著手前期調研工作,2003年列入立法規(guī)劃,歷經四年三審,于2005年9月第十七次常委會順利通過。這是我省第一部貫徹實施民族區(qū)域自治法的地方性法規(guī),該法規(guī)既維護國家法制統(tǒng)一,符合中央精神,又聯(lián)系貴州實際,體現(xiàn)地方特色,具有較強的可操作性。
制
安委會全體會議暨篇十
安全生產,事關人民群眾的生命財產安全,事關經濟社會發(fā)展的大局。黨中央、國務院和省、市歷來十分重視安全生產工作,前不久召開的黨的xx屆五中全會,把安全生產納入了我國經濟社會“”發(fā)展規(guī)劃目標體系,作為全面建設小康、構建社會主義和諧社會的一項重要內容,提出了明確的工作重點和目標任務,這充分表明黨和國家對安全生產的空前重視和極大關注,真實反映了最廣大人民群眾的迫切愿望,這也為我們抓安全生產提出了新的更高的要求。
就我市而言,當前,經濟社會發(fā)展已進入了一個快速增長的關鍵時期,迫切要求有穩(wěn)定良好的安全生產條件來保障經濟的健康運行??陀^地說,我市安全生產形勢不容樂觀。縱向與歷年情況比較,全市安全生產主要指標有所下降;橫向與全省各地比較,今年各項主要指標在全省排名仍然靠前,一次死亡3人以上重大事故起數排名全省第3位,死亡人數排名第3位,各類事故死亡率71.85,比全省平均水平24.57高出47.28個百分點,高出近兩倍。特別是涇川縣“11?8”特大交通安全事故,充分暴露出我市交通安全管理存在的問題還十分突出,這也為我們抓安全生產再次敲響了警鐘。分析我市安全事故多發(fā)的原因,我覺得除了客觀上安全投入不足,安全基礎條件薄弱外,更重要的是我們抓安全生產的責任意識不強,安全監(jiān)管嚴重缺位,安全生產責任制落實不力,已經制定的一些防范措施僅僅停留在口頭上、文字上,沒有真正形成上下聯(lián)動抓安全生產的合力,“重生產輕安全,重效益輕監(jiān)管”,安全生產中的“三違”現(xiàn)象普遍存在,可以說,我市安全生產任重道遠,時不我待。各級、各部門要充分認識我們所面臨的嚴峻形勢,充分認識安全生產的重要性、長期性、復雜性和艱巨性,從實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實“以人為本”的科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度,從加快發(fā)展、維護穩(wěn)定的大局出發(fā),以對黨的事業(yè)高度負責,對人民群眾生命財產安全高度負責的精神,以貫徹黨的xx屆五中全會精神為契機,以涇川縣“11?8”特大交通安全事故為反面教材,進一步增強緊迫感、責任感和使命感,切實把安全生產擺在突出位置,時刻牢記安全生產,事事注重安全生產,撲下身子,深入基層,狠抓監(jiān)管,切實維護好人民群眾的根本利益,保障好人民群眾的生命財產安全。
二、突出重點,標本兼治,在下功夫抓好事故多發(fā)行業(yè)的專項整治上務求新突破。
一是切實抓好道路交通安全專項治理工作。道路交通安全是我市安全工作的重中之重,今年以來,我市道路交通事故死亡人數已占到各類安全事故死亡人數的90以上,抓好道路交通安全整治是我們當前和今后一個時期安全生產的重頭戲。最近,市政府已向全市發(fā)布了整治交通安全事故的公告,印發(fā)了農村道路交通安全事故專項整治實施方案,各級政府和各有關部門要在抓好道路交通安全專項治理日常工作的同時,突出抓好農村道路交通安全專項整治,重點是整頓農用車違章載人、超速超載、黑車非駕、無證駕駛、報廢車輛上路、占道經營、馬路市場發(fā)車等違章行為。要通過整治,堅決杜絕農用車載人和占道經營等現(xiàn)象,達到路面無雜物、路段有標志、車輛無違章、客運不超員。各級各部門要切實加強對本地區(qū)道路交通安全的組織領導和監(jiān)督檢查,對事故多發(fā)的原因深入剖析,對本轄區(qū)道路交通安全秩序存在的突出問題徹查整改。市預防道路交通事故領導小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,加強溝通協(xié)調,分解責任目標,按照整治實施方案要求,落實好各項整治措施。公安交警、安監(jiān)、交通、運管、農機等部門要充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能,精誠配合,齊抓共管,形成綜合整治的強大合力。安全生產監(jiān)督管理部門要加強組織協(xié)調和檢查指導,督促各職能部門、各有關單位落實道路交通安全管理責任和工作措施。市農牧局、公安局要按照省上有關會議精神,盡快移交農用車輛管理工作手續(xù),理順管理體制。交通部門要加強對危險路段的整治,在重點路段設置警示牌,進行安全防護處置,確保不在該路段發(fā)生同類事故。交通、交警部門要加大對破壞路面、打場曬糧等行為整治,對縣鄉(xiāng)道路兩邊占道經營、亂擺攤點,嚴重影響道路通行的要依法強制搬遷或拆除,對公路上曬糧碾草,影響道路通行的現(xiàn)象要迅速徹底清理。交通、運管部門要深入運輸經營場所,加大對包車客運、超長班線客運、山區(qū)班線客運、危險化學品運輸等四個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,尤其是對達不到夜間安全通行要求的,要堅決停止營運。同時,要對農村山區(qū)交通現(xiàn)狀進行調研,增加線路和班次,切實解決山區(qū)群眾安全出行的問題。
二是認真開展建筑安全專項整治,規(guī)范安全管理行為。至10月底,我市共發(fā)生建筑事故5起,死亡8人,已突破了年初確定的控制目標。建筑安全監(jiān)管部門要對今年發(fā)生的建筑安全事故進行認真反思,從主觀上找原因,從工作上找漏洞,切實發(fā)揮行業(yè)安全管理職能,改變建設安全生產監(jiān)管不到位的問題,嚴格防止建筑安全事故的發(fā)生。要繼續(xù)深入開展建筑施工安全專項整治,突出抓好預防高空墜落、施工坍塌、機械傷害、物體打擊、有毒有害氣體中毒等方面的專項整治,要嚴格特種設備管理,堅決淘汰和查處不合格建筑機械和帶病運行、超期服役的機械設備。要進一步清理整頓建筑施工隊伍,充分利用優(yōu)勝劣汰的市場機制,將那些規(guī)模小、資質低、條件差、安全無保障的小型企業(yè)堅決淘汰出建筑市場。今年,凡發(fā)生重大安全事故的建筑施工企業(yè),明年一律不得參加建設項目招投標。要嚴格執(zhí)法,切實加強安全監(jiān)管,對不符合建筑安全條件的,該關停的要從嚴從快徹底關停,該整頓的要毫不留情堅決整頓。今后,建筑施工企業(yè)連續(xù)發(fā)生安全事故,不僅要追究監(jiān)督管理部門的責任,而且要追究項目招標管理單位的責任。
三是繼續(xù)抓好煤礦和非煤礦山、危險化學品、公眾聚集場所消防安全專項整治。煤礦和非煤礦山要把改善安全生產條件,打擊和取締非法開采作為整治工作的重點,進一步規(guī)范礦業(yè)開采秩序;危險化學品安全整治要按照“五整頓,兩關閉”的要求,對非法從事生產、儲存、經營、運輸活動和經停產整頓仍不具備安全生產條件的兩類危化品生產經營單位要堅決實行關閉;消防安全方面要在著力抓好公眾聚集場所消防安全基礎設施建設的同時,突出抓好市政府重點督辦的8處火災隱患的整治工作,要進一步加大執(zhí)法工作力度,對不具備基本安全生產條件的單位,要堅決予以取締。
三、靠實責任,狠抓落實,在確保完成年度安全生產工作目標任務上務求新成效。
現(xiàn)在離年底不到兩個月時間,各項工作都到了沖刺階段,各級各部門要按照年初確定的工作目標和任務,進一步完善措施,靠實責任,集中力量,狠抓落實,確保完成全年安全生產各項目標任務。重點抓好四個方面:
一要認真落實安全生產第一責任人的責任。企業(yè)是安全生產的責任主體,企業(yè)法人作為安全生產的第一責任人,要把安全生產放在各項生產經營工作之首,健全各項管理制度,加大安全生產投入,真正改善作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境,消除事故隱患,要采用先進裝備、管理手段和生產工藝,推動企業(yè)安全生產科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,用高新技術為安全生產保駕護航。各級政府和部門行政一把手是安全生產工作第一責任人,要切實負起責任,認真履行職責,親自研究、親自過問、親自督查,真正形成主要領導親自抓、分管領導全力抓、相關部門具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局,要徹底改變安全生產工作存在的會議強調多,親自研究部署少、親自督促檢查少、親自研究解決具體問題少的現(xiàn)象。要認真落實“四長負責制”和國務院、省、市政府《關于安全生產事故責任追究的規(guī)定》,嚴肅查處各類安全生產事故,對在工作中存在的失職、瀆職行為導致發(fā)生重特大安全事故的要嚴格追究第一責任人和相關人員的責任,決不姑息。各安全監(jiān)管部門要按照“管生產必須管安全”和“誰發(fā)證誰負責、誰主管誰負責”的原則,切實履行安全監(jiān)管職責,嚴把安全生產行政許可關,從源頭上制止不具備安全生產條件的企業(yè)進入市場。要認真查處安全生產事故,監(jiān)察、安監(jiān)等部門對今年發(fā)生的幾起重大事故,要嚴肅追究有關人員的責任,對存在失職、瀆職行為,或對事故發(fā)生負有領導責任的政府部門和企業(yè)領導人,要依法嚴格追究責任。
二要強化安全管理,著力加強基層和基礎工作。搞好安全生產工作的基礎在基層。必須做到安全生產工作重心下移,要把工作的立足點放在基層,放在企業(yè)。要指導和督促各生產經營企業(yè)全面貫徹安全生產法律法規(guī),依法建立安全生產責任制度,建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制,切實加強對企業(yè)的安全管理,使安全生產工作經常化、規(guī)范化、標準化。要督促企業(yè)加強安全設施建設,改善安全生產條件。要制定和完善各行業(yè)安全質量標準,規(guī)范安全生產行為,不斷提高企業(yè)安全質量管理水平。要加快安全生產應急救援體系建設,大力提高安全生產應急處置能力,按照“居安思危、有備無患”的原則,制定和完善應急預案,積極預防和有效化解生產經營過程中出現(xiàn)的事故和隱患,做到對安全事故隱患有預測、有預警、有預案,增強對事故的防范和處置能力。要依法加強對安全生產的監(jiān)管,市、縣兩級安全生產監(jiān)督管理部門要充分發(fā)揮職能作用,要積極主動地抓好監(jiān)管工作,按照《安全生產法》有關規(guī)定,嚴格煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、民用爆破器材等重點行業(yè)的市場準入條件,管住源頭,防止不具備安全生產條件的單位進入生產領域。要全面推行建設項目安全設施“三同時”制度和安全預評價制度,凡未經安全審查的項目一律不準開工,未經安全驗收的項目一律不得投入生產,發(fā)改委、建設、經委、設計等項目管理部門要緊密配合安監(jiān)部門從項目管理的各個環(huán)節(jié)入手,共同嚴格把關,積極履行職責,凡因把關不嚴,未進行安全設施“三同時”審查、驗收的建設項目一旦發(fā)生事故,要追究相關人員的責任。要依法加強安全生產的行政執(zhí)法工作,嚴格依照安全生產法律法規(guī)的規(guī)定,建立安全投入保障機制,落實各項安全防范措施,建立和完善安全生產法制秩序。
四要做好安全生產“”規(guī)劃編制工作。按照市委、市政府關于“”發(fā)展規(guī)劃編制的總體要求,盡快編制完成全市安全生產“”發(fā)展規(guī)劃,建立起政策扶持,資金投入、技術保障等長效機制。各部門在編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時,要將安全生產工作作為總體規(guī)劃的重要組成部分,與行業(yè)其他工作同規(guī)劃、同發(fā)展、同實施。同時要對今年的安全生產工作進行認真總結,及早安排好明年特別是元旦、春節(jié)期間的安全生產工作,確?!皟晒?jié)”期間生產安全。
同志們,年底工作千頭萬緒,任務繁重,各級政府和各有關部門要統(tǒng)籌兼顧,合理安排,把安全生產作為一項長期艱巨的任務,記在心上,抓在手上,警鐘長鳴,常抓不懈,努力實現(xiàn)我市安全生產狀況的根本好轉,為全市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
安委會全體會議暨篇十一
同志們:
今天召開的2020年安委會第一次擴大會議是新年伊始公司召開的第一個大型會議,再一次表明安全工作是公司先于一切思考、先于一切部署、先于一切落實的重要工作,安全工作對我們做好全年各項工作具有極端重要意義。1月11日(上周四),集團公司召開了安委會第一次會議,寺河礦礦長就“1·8”皮帶傷人事故作了檢查,這起事故發(fā)生在全省經濟工作會議剛剛結束、全省“兩會”召開前夕,發(fā)生在開年起步階段,既是全省煤礦發(fā)生的第一起安全生產死亡事故,也是繼2013年太原煤氣化神州煤業(yè)“1·11”皮帶傷人事故、2016年天安公司靖豐煤業(yè)“1?20”皮帶傷人事故后,集團公司又一次在開年頭一月就發(fā)生的安全生產事故,不僅教訓極為深刻,更給集團公司全年安全生產工作背上了包袱。
今天,我們召開會議,就是要動員大家認真貫徹落實好公司安全一號文件精神,深刻吸取寺河“1?8”及以往的各類事故教訓,進一步分析形勢、明確目標,堅決守好安全生產的底線,以“從零開始,向零進軍”的必勝決心,切實抓好新一年的安全生產工作。
過去的一年,公司全體干部員工堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調,以“安全生產、效率效益、項目建設”為中心,團結奮進,努力拼搏,較好地完成了集團公司下達的各項目標任務,取得了良好的經營業(yè)績和豐碩的發(fā)展成果,公司相繼榮獲“山西企業(yè)100強”、“山西制造業(yè)100強企業(yè)”、“山西省優(yōu)秀企業(yè)”、“省屬企業(yè)文明單位標兵”、“省屬企業(yè)文明社區(qū)”等榮譽稱號。當前,公司上下正在深入學習貫徹黨的十九大精神、中央及全省經濟工作會議精神以及安全一號文件精神,認真落實新時代新形勢對安全工作的新要求,各單位、各部門務必要充分認清形勢、細化任務清單,逐級傳遞壓力、層層落實責任。借本次會議,我講三點意見:
2020年,是晉煤集團建企60周年,更是公司瓦斯發(fā)電主業(yè)提質增效的攻堅之年。企業(yè)發(fā)展,安全為基。安全生產既是人命關天的大事,也是公司應對新時代發(fā)展新要求,持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要前提,是所有工作的基礎和保障。
(一)抓好安全工作是貫徹落實黨的十九大精神的政治任務。
習近平總書記在黨的十九大報告中強調,“要樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產責任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災減災救災能力”,提出了“為中國人民謀幸?!钡某跣暮褪姑?。抓好安全生產,人命關天、事關重大,既是貫徹落實十九大安全第一思想的政治任務,也是堅持以人為本發(fā)展理念,為員工家屬謀幸福的底線要求。同時,中央經濟工作會議將污染防治作為今后3年決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一,響亮提出“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的目標,而且環(huán)境保護稅從今年1月1日起開始征收,為我們加快推進瓦斯發(fā)電項目建設、生產過程中污染物達標排放提出了新的更高要求。
省委駱書記在全省經濟工作會議上也強調,“安全生產、社會穩(wěn)定事關全局,任何時候都不能掉以輕心”,并將加快建設美麗山西作為新時代一項標志性工程,提出要“推進‘鐵腕治污’常態(tài)化”。樓省長強調:“要牢固樹立‘四鐵’精神,認真嚴格執(zhí)行‘四個清單’制度,切實抓好安全生產工作”。我們務必要全面準確把握新時代安全環(huán)保工作的新部署、新要求、新變化,堅決貫徹落實好中央、省委關于安全環(huán)保的各項重大部署,全力抓好安全環(huán)保各項工作。
(二)抓好安全工作是集團公司開啟二次轉型新征程的基礎保障。
在集團公司2000年改制以來“一次轉型”發(fā)展經驗的基礎上,2017年“8·22”改革推進會,第一次提出了推進“二次轉型”的戰(zhàn)略方向。目前,集團公司正在圍繞落實中央、全省經濟工作會議精神,進一步深入研究確定“二次轉型”的目標、方向、路徑、措施,待黨委會、職代會民主決策、審議通過后,將全面進入“施工期”。同時,集團公司今年將迎來建企六十周年,站在新的歷史起點,開啟“二次轉型”新征程,既是集團公司貫徹新發(fā)展理念,順應新時代要求,搶抓變革新機遇,爭當全省資源型經濟轉型發(fā)展示范標兵的具體行動,又是立足產業(yè)實際,以問題倒逼轉型,以轉型打造新的競爭優(yōu)勢,實現(xiàn)高質量發(fā)展的必由之路。起跑決定后程。抓好安全工作對于“二次轉型”新征程開好頭、起好步至關重要。
(三)抓好安全工作是做大做強瓦斯發(fā)電特色產業(yè)的根本前提。
“十三五”期間,公司瓦斯發(fā)電產業(yè)再一次迎來了難得的發(fā)展機遇,在全省國企國資改革、集團公司轉型升級的大背景下,瓦斯綜合利用前景十分看好,公司也將陸續(xù)建設10余個瓦斯發(fā)電項目,總裝機容量將在“十二五”的基礎上翻一番。但是,機遇與風險并存,瓦斯發(fā)電項目建設分布在澤州、沁水、高平、長子等地,點多面廣、戰(zhàn)線長,并且地處偏遠山區(qū),建設難度和安全管理壓力十分巨大。2020年,公司將在成莊46mw、胡底10mw、三水溝6mw投運的基礎上,加速推進二期工程建設,同時部分改革任務將面臨“窗口截止期”(比如:2020年底,要完成“三供一業(yè)”分離移交工作)。改革發(fā)展越向縱深推進,面臨的任務就越重、風險就越大。比如:隨著新建瓦斯發(fā)電項目的相繼投運,瓦斯輸送系統(tǒng)安全管理、保障能力需進一步提升;隨著瓦斯發(fā)電機組運行時間的不斷增加,燃機運行缺陷和重要部件壽命管理亟待加強,生產銜接工作任務繁重,安全壓力持續(xù)加大;各單位具有豐富崗位經驗的老員工陸續(xù)離崗,新入廠員工崗位成長周期較長,崗位人員整體素質亟待提升;環(huán)保形勢持續(xù)嚴峻,對公司環(huán)保管控提出了更高的要求;隨著改革的不斷深入,安全生產不確定因素增加。所以,我們務必要充分認識到,安全不能代表一切,但可以否定一切。沒有安全作保障,公司發(fā)展的根基就會被動搖,改革發(fā)展的布局就會被打亂,就有可能給公司帶來災難性、顛覆性打擊。
1月1日,集團公司以及我公司相繼下發(fā)了2020年“安全一號文件”,這是我們抓好全年安全生產工作的總綱領,各單位、各部門、各級領導干部要充分認識安全是企業(yè)的第一政治、干部的第一責任,把“經營好安全就是企業(yè)最好的經營、最大的效益,就是員工最大的福祉”安全核心理念作為根本指針,內化于心、外化于行、固化于制,緊緊圍繞“三條底線”,嚴格按照“六個最”(最根本的責任是政治責任,最過硬的作風是務實擔當,最強大的力量是團結的力量,最基本的工作方法是問題導向,最有效的管理是執(zhí)行力建設,最基礎的環(huán)境是安全環(huán)保穩(wěn)定)和“五問”(我是誰,我是干什么的?我承擔什么樣的責任?我干的怎么樣?我還有多少差距?我應該怎么辦?)總要求,著力強化“三個重點”。
一是重點強化安全思想建設。觀念決定行動,思路決定出路。安全認識有多高,做好安全工作的主動性、緊迫性、責任心就有多強。2017年,公司刷新了12年長周期安全穩(wěn)定運行的新紀錄,這既是來之不易的成績,更是責任重大的鞭策。在長周期安全穩(wěn)定運行的情況下,干部職工的思想或多或少會產生一些麻痹松懈,這就是可怕的苗頭,我們要時刻牢記瓦斯發(fā)電、集中供熱是易燃易爆、高溫高壓、有毒有害、高危高險行業(yè),尤其是低濃度瓦斯發(fā)電的安全管理我們仍在探索總結。從以往事故分析來看,安全事故往往發(fā)生在那些安全意識淡薄的“薄弱人”身上,他們安全意識差,在工作時想到的往往不是自身安全和他人安全,而是心存僥幸或圖省事、盲目蠻干、心神不定等,有著對自己、對他人、對工作不負責任的心理,他們的這種錯誤心理及安全意識的淡薄必然支配著他們不安全行為的發(fā)生,輕者傷及自己,重者禍及他人。因此,我們應以人為本,以安全思想意識為根,強化全員安全思想意識教育。各位基層單位的廠長(站長)、書記,你們更應當時刻牢記肩負的使命和責任,不能把安全工作僅僅喊在嘴上、寫在紙上,得過且過,如果這樣就是失職、瀆職,沒有黨性、沒有品德。要深入現(xiàn)場、深入職工中間,了解掌握每一個人的內心世界和性格特點,觀察他們的工作表現(xiàn),了解他們的生活學習情況,了解掌握哪些人是安全意識“薄弱人”,是什么樣的安全意識“薄弱人”,做到心中有數,對癥下藥,區(qū)分對待,通過不同形式的教育引導及時把安全操作隱患消除在萌芽狀態(tài),真正把“要我安全”向“我要安全”轉變,通過提高安全思想認識,奠定安全基礎,實現(xiàn)安全生產,保障一方平安。
二是重點強化安全責任落實。做好安全工作,責任落實是根本。近期,我們對集中供熱皮帶系統(tǒng)進行了全面檢查,發(fā)現(xiàn)了同樣的操作規(guī)程執(zhí)行起來是一個車間一個樣,嚴重的執(zhí)行不嚴、落實不到位。反思一下我們所有的隱患、違章和事故,沒有哪一起不是責任不落實而引起的。管理層安全管理責任不落實,造成了在安全管理體制、機制、制度、作風、工作部署等方面重大漏洞;技術層安全技術責任不落實,造成了系統(tǒng)不可靠、措施不科學、規(guī)程不嚴謹;操作層安全作業(yè)責任不落實,工作中不按章作業(yè)、投機取巧,導致了違章和事故的發(fā)生。為此,我們必須在強化全員安全責任的落實上下功夫、想辦法,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,建立健全安全包保責任體系,明確界定職能部室、發(fā)電區(qū)、廠(站)層級管理責任,厘清各部門業(yè)務保安職責,通過輿論宣傳、教育引導、制度約束等,不斷提升每一個人落實安全責任的主動性、自覺性,使落實安全責任成為每一名干部員工“為個人負責、為家庭負責、為他人負責、為企業(yè)負責”的思想共識和最基本的工作準則,進一步激活安全生產自我約束、持續(xù)改進的內生機制,形成安全生產工作“層層負責、人人有責、各負其責”的良好局面。
三是重點強化安全“三基”工作。要把班組建設擺在更加突出的位置,推進安全管理關口前移。堅持把班組建設作為強化廠站(車間)管理的重要抓手,進一步規(guī)范班組設置及班組長任職條件和選拔程序;加強班組長的培養(yǎng),積極為班組長成長進步搭建平臺,充分發(fā)揮班組長“兵頭將尾”作用,持續(xù)提升班組管理水平。要大力提升安全質量標準化水平,緊密圍繞人、設備、環(huán)境這三個安全現(xiàn)場管理的關鍵要素,推動標準化工作由結果達標、靜態(tài)達標向過程達標、動態(tài)達標持續(xù)轉變。要進一步強化標準和規(guī)范意識,嚴格落實各項規(guī)章制度和規(guī)程措施,深入開展安全生產標準化達標競賽和評比活動,持續(xù)夯實安全管理基礎。要狠抓素質提升工作,各級領導干部務必要加強學習,做到懂業(yè)務、會管理,熟悉系統(tǒng)知識、掌握基本方法、精通分管業(yè)務,決不能當“門外漢”,不懂裝懂,下基層走馬觀花、流于形式。要持續(xù)加強員工安全技能培訓,緊扣安全生產和實際工作需要,在100%安全培訓、持證上崗的基礎上,增強培訓的針對性和實效性,堅持理論指導實際、服務實際,重點做好崗位安全操作、自保互保、危險識別等知識培訓,讓全體基層員工真正懂安全、會安全、保安全。
良好的工作作風是確保工作落實的重要保證。主要領導的工作作風,直接體現(xiàn)了單位部門的工作作風,體現(xiàn)了單位部門安全工作的精神狀態(tài)和風貌。寺河礦“1.8”事故充分暴露出安全工作的不嚴、不細、不真、不實等諸多問題,這些問題,我們是否也存在,值得大家全方位、深層次、自上而下地認真反思、討論。
一是認真開展大反思大討論。要按照規(guī)定的反思內容,從機關部室到各基層單位,從班子成員到崗位員工,自上而下,自下而上,上下結合,深入開展,做到人人參與、人人發(fā)言,切實找準各自在安全管理方面存在的短板和弱項,制定有針對性的對策和措施。通過反思討論,真正使事故教訓入腦入心、觸及靈魂,切實找準干部員工思想認識以及各單位安全責任落實、制度建設、現(xiàn)場管理、崗位操作等各個方面存在的漏洞和不足,發(fā)現(xiàn)問題制定對策,進一步落實好安全主體、業(yè)務保安、監(jiān)督監(jiān)察三級責任,防控風險,消除隱患,防范和遏制事故發(fā)生。
二是開好基層組織生活會。開好2017年度民主生活會和組織生活會是深入學習貫徹黨的十九大精神的重要舉措。各級黨組織要牢牢把握“六個聚焦”著力點,結合我省在黨中央領導下由“亂”到“治”、由“?!鞭D“興”巨大變化,結合集團公司深化改革、二次轉型以及公司創(chuàng)新改革發(fā)展的實際,認真開展好學習研討。各基層黨支部書記要切實履行好第一責任人責任,認真做好會前的準備工作,要親自制定方案,認真組織實施,帶好頭、把好關,要用好組織生活會制度這一“法寶”,突出問題導向,堅持真抓真改,確保會議取得實實在在的成效,以此進一步提高黨員干部的政治思想覺悟,切實改進工作作風,為今后各項工作的開展打下堅實的思想和作風基礎。
三是持續(xù)糾正“四風”加強紀律建設。春節(jié)將至,各級黨組織要切實擔負起黨風廉政建設主體責任,以黨的十九大精神為統(tǒng)領,組織全體黨員干部認真學習習近平總書記糾正“四風”重要指示精神,深刻領會指示的內容和精神實質,牢固樹立“四個意識”,以永遠在路上的堅韌鍥而不舍抓好作風建設。各級黨員干部要切實轉變作風,自覺遵守中央八項規(guī)定精神等廉潔自律規(guī)定,繃緊思想防線,戒除非分之想,知敬畏、存戒懼、守底線,堅持以上率下,帶頭轉變作風,形成“頭雁效應”,積極營造歡樂祥和、文明節(jié)儉的節(jié)日氛圍。
最后,我再強調一下維穩(wěn)和后勤保障工作。各單位要深刻認識到抓好當前維穩(wěn)工作的重要性,抓好員工思想引導和矛盾糾紛化解工作,尤其是針對近期職工子女就業(yè)問題,要做好政策的解讀和職工思想的引導,切實把不穩(wěn)定、不和諧因素消除在萌芽狀態(tài)。各發(fā)電區(qū)和后勤服務單位,要做好節(jié)日期間的發(fā)電、供熱以及后勤保障工作,強化節(jié)前安全檢查、節(jié)日值班備勤,確保各項安全保障措施落實到位。同時,各單位要在生活上、精神上多關心節(jié)日期間的在崗員工,讓他們在崗在狀態(tài);要關注好困難員工和退休老員工的生活,提前做好節(jié)日“上門服務、問寒問暖”工作,多給予他們一些關心和關愛,讓他們感受到企業(yè)的溫暖。
同志們,安全是萬事之本、萬端之首。責任書就是承諾書、就是軍令狀,責任書的簽訂就意味著對安全責任的擔當。面對新的發(fā)展形勢,我們務必要緊密團結起來,堅定信心,凝聚合力,為做大做強瓦斯發(fā)電產業(yè)提供強有力的安全保障,為開創(chuàng)晉煤二次轉型新局面做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
志們:
剛才,xx同志通報了全x安全生產情況,x住建廳、交通運輸廳、文旅廳和x煤監(jiān)局的負責同志分別就本行業(yè)系統(tǒng)安全生產工作進行了具體安排,我都同意,希望抓好貫徹落實。
今年以來,全x上下堅持以總書記關于安全生產的重要論述為指導,堅決貫徹黨中央、國務院和x委、x政府關于加強安全生產的決策部署,按照“四鐵”要求,不斷強化組織領導,壓實安全責任,落實防范措施,加強安全監(jiān)管,深化專項整治,推進三年行動,夯實基層基礎,全x安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。但發(fā)生了xx縣“xx”重大坍塌事故,集中暴露出當前我x安全生產工作中的突出問題。嚴峻的現(xiàn)實再次警示我們,安全生產工作任何時候都不能絲毫放松,必須警鐘長鳴、常抓不懈,有效防范各類事故發(fā)生。
xx“xx”重大坍塌事故造成xx人不幸遇難,這是建國以來我x發(fā)生的死亡人數最多的建筑坍塌事故,是x年多來我x死亡人數最多的一起事故,也是今年以來全國最大的事故之一。這起事故給人民生命財產安全造成了重大損失,產生了惡劣的社會影響,破壞了我x平穩(wěn)的安全生產形勢,引起黨中央國務院高度重視,xjp總書記專門作出重要批示,李克強總理、韓正副總理等領導也作出重要批示,強調抓好安全生產工作。
x月份以來,我x各類事故頻繁發(fā)生,且事發(fā)地區(qū)和行業(yè)領域相對集中。xx縣“xx”重大事故后,x月x日,xx煤焦化工公司發(fā)生爆炸事故,造成x人死亡;xx能源科技有限公司發(fā)生有毒氣體泄漏中毒事故,造成x人死亡、x人受傷,且x月xx日才上報事故情況,涉嫌遲報。
深刻分析近期事故發(fā)生的原因,主要有以下幾個方面:
一是安全發(fā)展理念樹得不牢。一些地方黨政領導干部沒有認真貫徹落實xjp總書記重要論述精神,堅持人民至上、生命至上,沒有把確保人民生命安全放在第一位的指示落到實處,安全發(fā)展意識淡薄,只重發(fā)展,不顧安全,抓安全的精力不夠,甚至存在嚴重的形式主義和官僚主義。如,一些市縣沒有召開會議研究部署“三年行動”,沒有出臺實施細則或責任分工方案,充分說明安全生產還沒有引起這些地方領導的高度重視。
二是安全責任落實不到位。個別市縣沒有按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,落實部門監(jiān)管責任。如,從國家到x,鐵路、機場、電力、農村住房建設和鄉(xiāng)村道路交通等監(jiān)管職責都是明確的。但在一些市縣,有關部門相互推諉扯皮,安全監(jiān)管責任不明晰,難以落實下去。同時,一些企業(yè)不認真履行安全生產主體責任,規(guī)章制度形同虛設,現(xiàn)場管理混亂,安全投入不足,人員安全教育培訓不到位等問題也比較突出。如,有的企業(yè)仍沒有按照“三年行動”和“零事故”單位創(chuàng)建要求,建立風險管控臺賬,沒有開展安全隱患自查自改。
三是非法違法行為屢禁不止。一些地方打非治違措施不嚴厲,安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴格,責任追究失之于寬、失之于軟,導致一些地方無證無照、證照不全、非法建設、私挖亂采、違法承包轉包等行為屢禁不止,埋下了大量的事故隱患。如xx“xx”重大坍塌事故,就集中暴露出非法占用承包地建房、無規(guī)范設計和施工多次違規(guī)擴建、編造經營場所租賃協(xié)議騙取營業(yè)執(zhí)照、未經消防驗收建筑從事經營活動等一系列非法違法行為。這些非法違法行為在其它行業(yè)也都不同程度存在。
四是安全專項整治不深入、不徹底。重點行業(yè)領域安全生產專項整治已經連續(xù)開展多年,但部分行業(yè)領域仍沒有找到問題的關鍵,從根本上、源頭上采取革命性措施,大力提升本質安全水平,造成事故重復發(fā)生。無論是xx爆炸事故,還是xx有毒氣體泄漏事故,都暴露出企業(yè)在自動化控制、監(jiān)測預警、緊急切斷、安全儀表系統(tǒng)裝設及使用方面的缺陷漏洞,由于企業(yè)本質安全水平低,導致在異常工況或事故狀態(tài)下缺乏有效的處置手段,造成事故發(fā)生或擴大。
當前,國內疫情防控形勢總體穩(wěn)定,前期防控的限流措施不斷放寬,居民消費穩(wěn)步恢復,經濟增長速度明顯加快。隨著市場需求不斷轉旺,安全風險進一步集聚,安全監(jiān)管壓力也不斷增大。再過幾天,就是國慶節(jié)了。節(jié)后,黨的__也即將召開。做好當前和今后一段時期安全生產工作,為全x人民歡度“中秋”“國慶”佳節(jié)和黨的__召開創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,意義深遠、責任重大。我們必須清醒認識當前我x安全生產的嚴峻形勢,進一步增強責任意識、風險意識和憂患意識,努力做好安全生產各項工作。
為深刻汲取“xx”重大坍塌事故教訓,我x部署開展了城鄉(xiāng)建筑領域專項排查整治行動。到x月xx日,全x排查出存在違法占地、違法建設、違規(guī)改建、違法改變用途的建筑xxxx處,已拆除xxx處;排查發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的建筑xxxx處,已整改xxxx處,其它正在分類處置。在此,我強調幾點。
一是要提高政治站位,充分認識抓好專項排查整治工作的重大意義。xjp總書記針對“xx”重大坍塌事故強調,要舉一反三,抓緊排查此類用房的安全隱患,針對發(fā)現(xiàn)的漏洞及時整治。從長遠計,要完善相關標準和制度,從源頭上防范群死群傷事故發(fā)生。李克強總理明確要求,認真徹查并汲取此類事故教訓,抓緊部署排查農村自建房安全隱患,及時整治,對自建房用于經營必須嚴格標準、堵塞漏洞、完善制度,依法加強監(jiān)管。韓正、胡春華、王勇等領導也對農村房屋建筑安全排查和健全完善相關制度提出了明確要求。抓好城鄉(xiāng)建筑領域安全隱患專項排查整治,體現(xiàn)了貫徹落實xjp總書記重要指示的態(tài)度,體現(xiàn)了落實黨中央決策部署的責任,不僅是當前安全生產的一項具體工作,更是一項重大的政治任務,各級、各部門和各單位務必將此項工作擺在突出位置,全力深入推進,確保取得實效。
二要突出督導重點,確保專項督導工作取得實實在在的效果。為推進專項整治深入開展,x政府安委辦抽調有關部門人員組成xx個督導組,由廳級領導帶隊,對各市專項整治情況進行專項督導,并召開會議進行了安排部署。各督導組要充分認識搞好這次督導工作的重要性,勇于擔當,敢于負責,善于發(fā)現(xiàn)問題。要突出督導重點,對照專項排查整治“五個一律”,嚴格檢查措施落地情況。要改進督導方法,多采用“四不兩直”、暗訪暗查的方式,了解實際情況,掌握第一手材料。要堅持問題導向,狠抓督導發(fā)現(xiàn)問題的整改,及時向督導單位及其上級提出整改建議,并跟蹤落實,確保整改到位。對工作安排部署不及時、組織開展不得力、整改措施不落實、工作作風不扎實的單位和人員,要采取誡勉談話、集中約談、責任追究等方式,嚴肅問責。
三要完善標準辦法,建立農村自建房安全管理長效機制。x政府x個工作專班,要提煉總結這次建筑領域安全隱患專項排查整治的好做法,并認真學習借鑒全國先進地區(qū)農村自建房安全管理好經驗,在分析研究的基礎上,盡快制定出臺我x農村宅基地審批管理辦法、農村建房規(guī)劃許可管理辦法、農村自建住宅技術標準、農村集體建設用地房屋建筑設計施工監(jiān)理管理辦法、農村自建房用作經營準入管理辦法等農村自建房相關標準和制度,建立起農村自建房安全管理長效機制,從根本上解決農村建房亂象。
安全生產專項整治三年行動是安全生產工作的主要任務,也是防范重大生產安全事故的有效抓手。三年行動部署開展以來,各級各部門各單位高度重視,做了大量工作,取得了初步成效。x月x日至xx日,x政府安委辦進行了專項督導,抽查了xx個縣級政府、xx個村和社區(qū)、xx家企事業(yè)單位,發(fā)現(xiàn)問題xxx條。下一步,要結合“零事故”單位創(chuàng)建,根據行業(yè)實際加大整治力度。
煤礦整治方面,聚焦煤與瓦斯突出、水、火、沖擊地壓等重大災害,全面梳理煤礦安全風險,科學評判風險等級,采取針對性管控措施。要抓住能源革命綜合改革試點機遇,大力推進煤礦智能化開采和機器人研發(fā)應用,推進“一優(yōu)三減”。當前,要繼續(xù)開展煤礦工程違法外包轉包專項整治,嚴厲打擊各類違法外包轉包行為。加大年產xx萬噸以下煤礦重組關閉力度;采取有力措施,確保年底前全x煤礦高檔普采采煤工藝全部退出。
危險化學品方面,認真汲取事故教訓,在全x開展為期一個半月的焦化企業(yè)安全風險隱患大排查,逐企開展“專家體檢”,重點排查脫硫脫硝、vocs治理等相關設施是否具備自動化控制、監(jiān)測預警、緊急切斷等功能,企業(yè)風險管控是否到位等;要加強對即將淘汰關閉的x.x米焦化企業(yè)安全管理,督促企業(yè)該投入的保障安全投入,該維修設備的維修設備,嚴防安全管理松懈、超能力生產引發(fā)事故。要集中開展全x非法違法“小化工”專項整治工作,從根本上查清、消除非法違法“小化工”企業(yè)形成的安全風險和事故隱患,促進全x化工行業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
煙花爆竹方面,x政府《關于禁止生產、經營、儲存、運輸和燃放煙花爆竹的通告》發(fā)布以來,全x已清理庫存煙花爆竹xx萬余箱,注銷xxx家經營企業(yè)許可證照。到全x退出時間就剩下幾天了,各地要抓緊清退,確保xx月x日前“證注銷、貨下架、庫清零”。xx月x日后,凡發(fā)現(xiàn)非法生產、經營、儲存、運輸和燃放煙花爆竹的,一律嚴肅查處、嚴厲打擊。
道路運輸方面,深入實施公路安全生命防護工程。繼續(xù)推進“兩客一?!敝攸c營運車輛全部加裝智能視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)。加強高速公路服務區(qū)?;奋囕v安全管理,落實限控疏導和xx小時專人值守措施。要針對秋冬季節(jié)冰凍、大雪、大霧、團霧易發(fā)多發(fā)的實際,加強對重點路段路況和天氣情況的預測預警,完善惡劣天氣道路處置預案,提高防范應對能力。
非煤礦山方面,目前,全x完成x市縣企四級聯(lián)網,實現(xiàn)在線監(jiān)測的尾礦庫xx座,要加快進度,確保年底前正常生產的xxx座尾礦庫全部實現(xiàn)在線監(jiān)測四級聯(lián)網,提升尾礦庫監(jiān)測預警能力。同時,要持續(xù)推進地下礦山采空區(qū)安全隱患治理。
城市安全方面,推進城市安全保障體系建設,加強對各類安全風險點危險源的管控,做好基礎設施的監(jiān)測維護,強化城市消防管理。要按照xx書記在x委常委會上的指示要求,從現(xiàn)在起到xx月下旬,在全x組織開展為期x個月的高層建筑消防安全和電梯安全專項大檢查。此項工作由x市場局和x消防救援總隊分別牽頭,x安委辦綜合協(xié)調。大檢查總結于xx月底前報x政府安委辦。
森林草原防滅火方面,貫徹落實全國秋冬季森林草原防滅火會議精神,筑牢森林草原防滅火責任屏障,加大野外火源管控力度,加強巡查巡守、監(jiān)測預警,有效防范森林草原火災事故發(fā)生。全力做好xoxx年森林草原防滅火綜合演練、遠程智能滅火裝備展及試驗工作,確保達到預期效果。
其它重點行業(yè)領域都要根據當前實際,采取針對性措施,解決突出問題,確保三年行動和“零事故”單位創(chuàng)建取得實實在在的效果。
為推動安全生產問題突出、近期事故頻發(fā)的臨汾市盡快扭轉當前安全生產被動局面,x政府安委會決定對臨汾市“開小灶”,派工作組指導幫助臨汾市分析研究、整改解決安全生產工作中的突出問題,對重點縣區(qū)進行全面督導,提高安全生產整體水平。督導不做時限要求,時間服從質量,什么時候問題整改到位,什么時候督導結束。x安委辦要盡快拿出督導工作方案,報x政府安委會同意后實施。
今年國慶、中秋兩節(jié)假期相互疊加,又恰逢國內疫情防控形勢總體平穩(wěn),群眾出行和消費意愿集中釋放,長假期間人流、車流、物流必將大幅增加,安全生產任務十分繁重。黨的__是全國各族人民政治生活中的一件大事,受到國內外廣泛關注,會議期間的安全生產形勢更加復雜敏感。各地、各部門和各單位務必保持高度警惕,進一步加強組織領導,周密安排部署,層層落實責任,認真制定安全防范措施并狠抓落實,確保當前和今后一段時期安全穩(wěn)定。
一要抓好安全責任落實。各級、各部門和各單位要全面落實安全生產責任制度,切實加強當前和今后一段時期的安全生產工作。要全面落實黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定和實施細則,節(jié)日期間,各級領導干部要親臨一線,親歷親為,督促、檢查、指導工作。各級負有安全監(jiān)管職責的部門要加強督促檢查,敢于碰硬、嚴格執(zhí)法;要“一廠一策”“一礦一策”制定監(jiān)管措施,實施精準監(jiān)管。要緊緊盯住企業(yè)法定代表人、實際控制人這一關鍵少數,建立安全生產責任清單,進一步壓實企業(yè)安全生產主體責任。
二要抓好企業(yè)生產安全。對節(jié)假日期間正常生產的企業(yè),要合理安排、科學調度,按要求做好風險防控和隱患排查治理,絕不允許趕超進度搞突擊生產。停產放假的企業(yè),要安排專人抓好設備和系統(tǒng)的正常維護;節(jié)后恢復生產前,要認真進行安全檢查,徹底排查整改隱患,符合安全條件后方可恢復生產。
三要抓好人員出行安全。針對節(jié)日長假特點,全面檢查各類運輸工具的技術狀況,防止帶病運行。要科學調度指揮,合理安排車(班)次,確保有序運行。強化對客運班車、旅游包車和渡船、游船的重點管控,嚴厲打擊和整治非法營運以及車輛超速、超員、超載、疲勞駕駛和船舶違規(guī)航行等行為。
四要抓好旅游景區(qū)等人員密集場所安全。加強景區(qū)安全管理,科學預測、合理控制游客流量,對超量游客及時分流。對纜車、索道等旅游設備設施組織開展一次徹底的安全檢查,對達不到安全要求的,堅決停止運營和使用。對水上漂流等風險性較大的旅游項目,必須制定嚴密的安全保障和應急救援措施。加強對大型商場超市、娛樂場所、醫(yī)院等人員密集場所的消防安全檢查,從嚴整治“三合一”和“多合一”場所。嚴格各類大型聚集活動審批,嚴防擁擠踩踏等群死群傷事故發(fā)生。
五要做好應對處置準備。完善并落實應急預案或現(xiàn)場處置方案,提前做好各項應急準備,落實應急隊伍、救援物資和裝備,及時應對處置各類突發(fā)事故。要加強節(jié)日長假期間的值班值守,堅持節(jié)假日安全調度和xx小時領導帶班、專人值班和事故專報等制度,落實值班責任,一旦發(fā)生事故或緊急情況,要及時上報并妥善處置。
同志們,安全生產事關全局,安全生產工作一刻也不能放松。我們要認真貫徹落實黨中央、國務院和x委、x政府的決策部署,恪盡職守、扎實工作,攻堅克難、開拓創(chuàng)新,堅決扭轉當前我x安全生產被動局面,為率先蹚出轉型發(fā)展新路子創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
為認真貫徹全國全省安全生產電視電話會議精神,全面落實疫情防控和安全生產主體責任,確保集團安全生產形勢穩(wěn)定向好,1月29日,綿投集團召開2021年第一次安委會全體成員會議,集團公司黨委書記、董事長肖林,黨委副書記、總經理程一出席會議,集團領導班子成員,各部門負責人、所屬各公司主要負責人參加會議。
會議組織學習了習近平總書記在中央政治局第二十六次集體學習時就切實做好國家安全工作的重要講話精神;傳達了1月15日黃強代省長在省應對新冠肺炎疫情應急指揮部第36次會議上的講話精神、1月23日全國安全生產電視電話會議精神。并就當前和近一個時期的安全生產、信訪維穩(wěn)、疫情防控工作進行了安排部署。
會議指出,2021年是建黨100周年,也是“十四五”規(guī)劃的開局之年,即將召開的省、市“兩會”是全省、全市政治生活的一件大事。新的一年,疫情防控、國家安全、安全生產、信訪維穩(wěn)工作依然充滿復雜性、嚴峻性和挑戰(zhàn)性。
會議強調,安全穩(wěn)定是企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的頭等大事,事關集團發(fā)展大局,集團上下要提高思想認識,繃緊安全穩(wěn)定之弦,進一步強化紅線意識和底線思維,堅決克服麻痹松懈思想,不斷健全安全生產管理體系,完善管理制度,切實增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感。
會議要求,一是堅持把深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述作為重大政治任務,學習領會新時代安全生產工作的重大意義;二是要持續(xù)抓好責任落實,強化責任擔當。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”的工作原則,完善以黨政領導為核心的安全責任體系建設;三是持續(xù)強化隱患排查治理,認真履職盡責。要始終把防范遏制重大事故擺在突出位置,建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理制度,組織開展安全隱患排查治理,形成閉環(huán)管理;四是持續(xù)加強應急管理,強化應急響應和處置能力。要進一步完善應急管理組織體系和運行機制,有效應對各類突發(fā)事件;五是切實抓好省委常委會第157次會議精神,重點抓好勞資糾紛、“三供一業(yè)”、移交管理、民生保障等領域問題的化解處置,妥善化解各類信訪事項。六是深入學習并運用《綿陽市2021年新冠肺炎疫情防控工作指南(第一版)》,要把疫情防控與安全工作、生產經營結合起來,科學有序組織生產,做好物資準備、加強宣傳教育。
同志們:
今天,我們召開縣安委會2021年度第一次全體(擴大)會議,回顧總結去年全縣安全生產工作,安排部署歲末年初及第一季度安全生產各項重點工作。剛才,x同志通報了2020年全縣安全生產工作情況,從通報情況來看,去年我縣沒有發(fā)生安全生產事故,安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。新的一年,希望大家再接再厲,不放松警惕,不心存僥幸,一如既往做好安全生產各項工作。下面,結合全縣安全生產現(xiàn)狀,切實做好下一步安全生產工作,我講幾點意見。
做好2021年安全生產工作,十分關鍵,意義重大。特別現(xiàn)在是全年開頭階段,也是臨近春節(jié)的關鍵時期,各類生產經營建設活動進入旺季,企業(yè)搶工期、趕進度、增效益意愿強烈,大量外出人員返鄉(xiāng)、探親、訪友,人流、車流劇增,疫情風險及交通安全隱患增加,節(jié)假日期間各種慶典活動增多,人員密集場所安全風險加大,加之受大風、大雪冰凍、天干物燥等季節(jié)性災害天氣的影響,供暖供氣、用火用電需求旺盛,誘發(fā)事故的因素增多,是事故多發(fā)、易發(fā)期,安全生產挑戰(zhàn)和壓力倍增。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要進一步提高政治站位,切實增強政治自覺和行動自覺,堅持“生命至上、安全第一”思想,鞏固當前來之不易的經濟社會發(fā)展成果,強化安全紅線意識,牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想,以對人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度,嚴格落實安全生產責任和措施,切實做到分頭負責、分兵把口,職責明晰、任務明確,責任到人、工作到位。要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,強化責任擔當意識,堅決克服麻痹大意、僥幸心理,從各類事故中汲取經驗教訓,舉一反三,常抓不懈,認真分析研判當前安全形勢,加強組織領導,扎實研究部署,全面開展安全生產集中整治,把隱患當事故處理,要真排查,查真隱患,做真整改,把問題研究清楚,把隱患掌握住,做到超前防范,不留死角,不留盲區(qū),有效防范各類安全事故發(fā)生。
二是地質災害事故,主要是不穩(wěn)定滑坡體受各類因素影響易發(fā)生滑坡事故;
三是公眾聚集活動事故,主要是踩踏事故、建筑物坍塌事故;
六是煤氣中毒事故,特別是采用煤爐取暖的單位、個體戶、農戶和城鎮(zhèn)居民;
七是特種設備安全事故,重點是塔吊、龍門架、電梯、液化氣鋼瓶等設備引發(fā)的安全事故。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位、各企業(yè)要把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關于安全生產重要指示精神和國家省州關于安全生產工作部署決策上來,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅持底線思維、紅線意識,始終繃緊神經,決不能有絲毫松懈、半點馬虎,切實做到思想認識到位、工作部署到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要切實履職盡責,敢于擔當、敢于負責、開拓創(chuàng)新,把“黨政同責、一剛雙責”責任制和“三管三必須”原則及“屬地監(jiān)管”責任真正落實到位,特別是領導干部要率先垂范、務實戒虛,帶頭深入一線檢查督導安全生產工作,對存在安全隱患的單位、企業(yè),在關鍵環(huán)節(jié)要安排力量,加大檢查頻次,盯緊看牢,切實做到守土有責、守土盡責。各成員單位要密切配合,集中力量,采取明察暗訪、抽查等方式,定期或不定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,尤其在春節(jié)、元宵等節(jié)日期間更要強化安全生產監(jiān)管、狠抓防范措施落實,要有“群眾過節(jié)、我們過關”的責任意識,心系群眾生命財產安全,認真履行安全管理、組織疏散等安保責任,確保各類重要活動安全有序進行,嚴防各類事故發(fā)生。各生產企業(yè)要嚴格落實安全生產主體責任,增加安全資金投入,加大崗前崗后安全教育培訓,加強節(jié)前節(jié)后、復工前后設施設備安全檢查,施工現(xiàn)場安排專人監(jiān)管,嚴防“違章指揮、違章操作、違反勞動紀律”現(xiàn)象發(fā)生,切實提升全員管控風險、消除隱患和有效應對初起險情的崗位應急處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要充分認識自己肩上不僅有應急的職責,還有防范的職責,不僅有直接監(jiān)管的職責,還有綜合監(jiān)管的職責,分析問題不能限于局部,抓工作不能偏于一隅,要勇于承擔起防范化解各類安全風險的牽頭和統(tǒng)籌協(xié)調的責任,積極落實到本轄區(qū)、本行業(yè)領域安全防范各項工作。要深入查找工作中存在的不足和差距,真正摸清安全風險隱患和薄弱環(huán)節(jié),堅決反對一般化要求、一般化檢查,要投入精力、人力、物力、財力,加強安全生產責任措施落實,有效防范化解各類安全風險,確保安全生產工作有序開展、社會大局安全穩(wěn)定。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位、各企業(yè)要深刻汲取近期全國各地發(fā)生的各類安全事故教訓,認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于安全生產重要指示批示精神和國家、省州各級領導重要批示精神,對歲末年初及今后安全生產工作真正重視起來、緊張起來、行動起來,鼓足干勁嚴抓防范、嚴抓整改、嚴抓落實,要重點針對事故易發(fā)多發(fā)的重點行業(yè)領域,深入開展安全專項整治,著力查大風險、除大隱患、防大事故,確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
(一)要高度關注危險化學品和煙花爆竹安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關成員單位要結合正在開展的危險化學品煙花爆竹領域安全生產集中整治專項行動,督促?;髽I(yè)做好防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作,強化關鍵部位和動火等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故隱患排查治理,嚴防火災、爆炸、中毒事故發(fā)生。歲末年初節(jié)慶活動疊加,歷來是煙花爆竹的銷售旺季,要切實加強煙花爆竹零售店安全監(jiān)管,嚴厲打擊下店上宅、前店后宅、超量儲存、集中連片經營、在超市內銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點。要重點排查整治生產、儲存、銷售、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)隱患,嚴防不合格產品和違法產品流入市場。
(二)要高度關注道路交通安全??h公安局(交警大隊)、交通運輸局(運管局)等單位要加大?;愤\輸車輛、班線客車、旅游包車、重型載貨汽車等重點車輛檢查力度,嚴查超速、超員、超載、疲勞駕駛和酒后駕駛等違法違規(guī)行為,嚴厲打擊三輪汽車、貨車和拖拉機違法載人行為。督促各類運輸企業(yè)切實加強安全管理和司乘人員安全教育,嚴格車站安全檢查,加強各類運輸工具安全檢測檢驗,防止運輸工具帶“病”運行。要加大惡劣天氣和急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡、路面結冰等危險路段時段道路疏導管控和執(zhí)法檢查,要針對冬季雨雪冰凍、大風寒潮等極端天氣,及時發(fā)布預警,落實限行、限流等管控措施,加大路面巡查力度??h公安局、縣交通運輸局、縣住建局等單位要對急彎陡坡、臨水臨崖等高危路段和老舊橋梁及相關安全防護設施隱患加強排查和管控,及時除險加固確保安全。
(三)要高度關注地質災害防范??h應急管理局、縣自然資源局等相關單位和立節(jié)鎮(zhèn)要高度重視當前立節(jié)北山滑坡險情應對處置工作,緊盯地質災害隱患排查的重點區(qū)域和環(huán)節(jié),全面深入排查,掌握清楚災害隱患潛在威脅,加大滑坡、塌陷等地質災害知識宣傳力度,提高群眾防災減災意識,引導通過投親靠友、租賃附近安全村莊及周邊閑置房屋居住和臨時安置點集中安置相結合的方式,妥善安置滑坡體威脅區(qū)域群眾。要注重人防技防相結合,加強監(jiān)測預警,密切觀察監(jiān)測滑坡險情發(fā)展趨勢,全面做好群測群防、臨災避險、群眾疏散、24小時無縫隙值班值守等工作,有力有序有效推進滑坡險情應急處置工作。同時,縣應急管理局、縣自然資源局要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣地質災害隱患點進行“回頭看”,及時落實防護措施,將地質災害風險化解在萌芽狀態(tài)、消除在未發(fā)生前,確保群眾生命財產安全。
(四)要高度關注非煤礦山安全。縣應急管理局、縣自然資源局等單位要加強尾礦庫安全超高和壩體穩(wěn)定性等的檢查,加強監(jiān)測監(jiān)控,嚴防潰壩等事故發(fā)生。要依法查處新建、改建、擴建非煤礦山建設項目未經安全設施設計審查擅自進行建設的,以及非煤礦山未取得安全生產許可或安全生產許可失效擅自進行開采活動的行為。
(五)要高度關注消防安全??h應急管理局(消防救援大隊)要積極會同縣住建局、縣教育局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局、縣文體廣電和旅游局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸局等單位要加強高層建筑、在建工程、住宅小區(qū)、老舊街區(qū)、學校、宗教活動場所、醫(yī)院、敬老院、賓館飯店、商場網吧、ktv等人員密集場所消防安全管理,認真組織開展火災隱患大排查大整改,嚴防火災事故。特別要緊盯春節(jié)、元宵等重要節(jié)日,加大對重點宗教活動場所、商業(yè)零售、餐飲經營企業(yè)、旅游景點、賓館飯店、客運車站、文化娛樂場所等人員密集場所的安全檢查,加大可燃物清理力度,確保安全出口疏散通道暢通,消防安全設施和器材完好有效。針對歲末年初大型活動較多的特點,要嚴格落實審批制度,督促各主辦單位落實安全生產主體責任,制定并落實各項安全管理措施,修訂完善各項應急預案,嚴防火災、踩踏等各類事故發(fā)生。
(六)要高度關注建筑施工和城鎮(zhèn)燃氣安全??h發(fā)改局、縣住建局等項目責任單位和縣公共資源交易中心要扎實開展建筑施工安全綜合治理,嚴厲打擊轉包、違法分包和違規(guī)掛靠、無證上崗等行為,嚴禁不符合條件的企業(yè)和人員進入建筑市場??h應急管理局、縣交通運輸局、縣住建局等有關單位要加強隧道、腳手架、起重機械、深基坑支護、地下管網施工等工程的風險管控和隱患排查治理,切實消除施工現(xiàn)場安全隱患,嚴防觸電、坍塌、墜落等事故發(fā)生。要加強部門聯(lián)合執(zhí)法,督促城市燃氣、供水、供熱等企業(yè)加強設施設備運行安全巡查與維護,積極排查安全隱患,防范事故發(fā)生。要嚴厲打擊無證經營燃氣特別是瓶裝液化氣違法行為,確保不發(fā)生任何安全事故。
(七)要高度關注特種設備安全??h市場監(jiān)管局、縣應急管理局、縣工信局等單位要把燃氣供暖、鍋爐及公用壓力管道、壓力容器、游樂設施、起重機械和電梯等安全運營、運行作為檢查重點,全面開展安全隱患排查整改,不合格的堅決停止使用,并督促企業(yè)做好特種設備的年檢及維修維護等相關工作。
(八)要高度關注水利工程安全??h水務局、縣應急管理局等單位要加強對病險水庫、險工險段、重點區(qū)域和施工現(xiàn)場排水、邊坡基坑支護、腳手架工程、施工用電、垂直運輸設備等關鍵部位和關鍵環(huán)節(jié)的的檢測監(jiān)控,健全企業(yè)安全生產管理機構,完善水庫壩體安全監(jiān)測、預警設施和應急預案。對施工單位的生活區(qū)域、特殊工種人員教育培訓和持證上崗情況、安全生產臺帳建立情況、?;肥褂霉芾砗碗姎饣馂姆揽厍闆r進行拉網式排查,徹底消除各類安全隱患。
(九)要高度關注電力安全。各項目責任單位和縣供電公司要切實加強電力生產和建設施工現(xiàn)場安全生產監(jiān)管,嚴格執(zhí)行企業(yè)生產、施工現(xiàn)場領導帶班制度,嚴格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。要加強輸配電線路、設施和用電單位電力安全運行條件,加大排查治理工作力度,確保電網、輸電、用電安全。
(十)要高度關注校園安全。在學生放假期間,要對各中小學校、幼兒園、職業(yè)學校的消防設施設備、學生宿舍、教室、食堂、教學樓梯、體育場館等場所安全隱患進行全面細致排查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患堅決予以整改,及時消除安全隱患。
(十一)要高度關注民爆物品??h應急管理局等單位要繼續(xù)深入抓好民用爆炸物品專項整治活動,嚴厲查處未經許可生產、銷售、儲存、運輸、經營民用爆炸物品的行為。
其他重點行業(yè)領域也要結合各自實際,扎實開展安全生產集中整治專項行動,有效防范各類事故發(fā)生。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,合理安排值守人員,值班期間所有值班人員必須堅守崗位,盡職盡責,嚴禁擅離職守,確保通訊聯(lián)絡及值班電話24小時通暢,并做好安全生產事故和其他緊急突發(fā)事件的應對準備工作,密切關注輿情動態(tài),加強信息分析研判,及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性事件和問題,進一步完善應急預案,做好應急物資、應急隊伍準備工作,確保安全生產事故和其他緊急突發(fā)事件一旦發(fā)生響應迅速、處置有力、上報及時,最大限度地降低損失。同時,要充分利用各類媒體,采取多種形式,加強冬季用火用電用氣、消防、交通、防煤氣中毒等安全知識的宣傳,進一步增強社會公眾安全意識,提高避險減災技能。
同志們,讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感,是我們大家共同應盡的職責和努力方向?!笆奈濉币呀涢_局,我們必須以更強的決心、更大的力度,以最高的標準、最嚴的要求、最實的措施,全力以赴抓好安全生產各項工作落實,為全縣經濟社會高質量發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
謝謝大家!
同志們:
今天,我們召開縣安委會2021年度第一次全體(擴大)會議,回顧總結去年全縣安全生產工作,安排部署歲末年初及第一季度安全生產各項重點工作。剛才,xx同志通報了2020年全縣安全生產工作情況,從通報情況來看,去年我縣沒有發(fā)生安全生產事故,安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。新的一年,希望大家再接再厲,不放松警惕,不心存僥幸,一如既往做好安全生產各項工作。下面,結合全縣安全生產現(xiàn)狀,切實做好下一步安全生產工作,我講幾點意見。
一、強化底線思維,保持安全憂患意識。
做好2021年安全生產工作,十分關鍵,意義重大。特別現(xiàn)在是全年開頭階段,也是臨近春節(jié)的關鍵時期,各類生產經營建設活動進入旺季,企業(yè)搶工期、趕進度、增效益意愿強烈,大量外出人員返鄉(xiāng)、探親、訪友,人流、車流劇增,疫情風險及交通安全隱患增加,節(jié)假日期間各種慶典活動增多,人員密集場所安全風險加大,加之受大風、大雪冰凍、天干物燥等季節(jié)性災害天氣的影響,供暖供氣、用火用電需求旺盛,誘發(fā)事故的因素增多,是事故多發(fā)、易發(fā)期,安全生產挑戰(zhàn)和壓力倍增。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要進一步提高政治站位,切實增強政治自覺和行動自覺,堅持“生命至上、安全第一”思想,鞏固當前來之不易的經濟社會發(fā)展成果,強化安全紅線意識,牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想,以對人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度,嚴格落實安全生產責任和措施,切實做到分頭負責、分兵把口,職責明晰、任務明確,責任到人、工作到位。要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,強化責任擔當意識,堅決克服麻痹大意、僥幸心理,從各類事故中汲取經驗教訓,舉一反三,常抓不懈,認真分析研判當前安全形勢,加強組織領導,扎實研究部署,全面開展安全生產集中整治,把隱患當事故處理,要真排查,查真隱患,做真整改,把問題研究清楚,把隱患掌握住,做到超前防范,不留死角,不留盲區(qū),有效防范各類安全事故發(fā)生。
根據我縣安全事故特點,大家要特別注意做好以下幾個方面的安全事故防范工作:一是交通運輸事故,主要是走親訪友、學生上下課、境內旅游等客運交通事故;二是地質災害事故,主要是不穩(wěn)定滑坡體受各類因素影響易發(fā)生滑坡事故;三是公眾聚集活動事故,主要是踩踏事故、建筑物坍塌事故;四是火災事故,重點是賓館、飯店、商場市場、寺廟寺院、網吧酒吧、ktv、車站等人員密集場所及建筑工地、森林草原、民宅等火災事故;五是工礦企業(yè)事故,主要是高處墜落事故、機械傷害事故、物體打擊事故、觸電傷亡事故、危險化學品及煙花爆竹爆炸事故等;六是煤氣中毒事故,特別是采用煤爐取暖的單位、個體戶、農戶和城鎮(zhèn)居民;七是特種設備安全事故,重點是塔吊、龍門架、電梯、液化氣鋼瓶等設備引發(fā)的安全事故。
二、提高政治站位,落實落細安全責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位、各企業(yè)要把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關于安全生產重要指示精神和國家省州關于安全生產工作部署決策上來,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅持底線思維、紅線意識,始終繃緊神經,決不能有絲毫松懈、半點馬虎,切實做到思想認識到位、工作部署到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要切實履職盡責,敢于擔當、敢于負責、開拓創(chuàng)新,把“黨政同責、一剛雙責”責任制和“三管三必須”原則及“屬地監(jiān)管”責任真正落實到位,特別是領導干部要率先垂范、務實戒虛,帶頭深入一線檢查督導安全生產工作,對存在安全隱患的單位、企業(yè),在關鍵環(huán)節(jié)要安排力量,加大檢查頻次,盯緊看牢,切實做到守土有責、守土盡責。各成員單位要密切配合,集中力量,采取明察暗訪、抽查等方式,定期或不定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,尤其在春節(jié)、元宵等節(jié)日期間更要強化安全生產監(jiān)管、狠抓防范措施落實,要有“群眾過節(jié)、我們過關”的責任意識,心系群眾生命財產安全,認真履行安全管理、組織疏散等安保責任,確保各類重要活動安全有序進行,嚴防各類事故發(fā)生。各生產企業(yè)要嚴格落實安全生產主體責任,增加安全資金投入,加大崗前崗后安全教育培訓,加強節(jié)前節(jié)后、復工前后設施設備安全檢查,施工現(xiàn)場安排專人監(jiān)管,嚴防“違章指揮、違章操作、違反勞動紀律”現(xiàn)象發(fā)生,切實提升全員管控風險、消除隱患和有效應對初起險情的崗位應急處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要充分認識自己肩上不僅有應急的職責,還有防范的職責,不僅有直接監(jiān)管的職責,還有綜合監(jiān)管的職責,分析問題不能限于局部,抓工作不能偏于一隅,要勇于承擔起防范化解各類安全風險的牽頭和統(tǒng)籌協(xié)調的責任,積極落實到本轄區(qū)、本行業(yè)領域安全防范各項工作。要深入查找工作中存在的不足和差距,真正摸清安全風險隱患和薄弱環(huán)節(jié),堅決反對一般化要求、一般化檢查,要投入精力、人力、物力、財力,加強安全生產責任措施落實,有效防范化解各類安全風險,確保安全生產工作有序開展、社會大局安全穩(wěn)定。
三、堅持舉一反三,深入排查整治重點行業(yè)領域安全隱患。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位、各企業(yè)要深刻汲取近期全國各地發(fā)生的各類安全事故教訓,認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于安全生產重要指示批示精神和國家、省州各級領導重要批示精神,對歲末年初及今后安全生產工作真正重視起來、緊張起來、行動起來,鼓足干勁嚴抓防范、嚴抓整改、嚴抓落實,要重點針對事故易發(fā)多發(fā)的重點行業(yè)領域,深入開展安全專項整治,著力查大風險、除大隱患、防大事故,確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
(一)危險化學品和煙花爆竹安全方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關成員單位要結合正在開展的危險化學品煙花爆竹領域安全生產集中整治專項行動,督促?;髽I(yè)做好防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作,強化關鍵部位和動火等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故隱患排查治理,嚴防火災、爆炸、中毒事故發(fā)生。歲末年初節(jié)慶活動疊加,歷來是煙花爆竹的銷售旺季,要切實加強煙花爆竹零售店安全監(jiān)管,嚴厲打擊下店上宅、前店后宅、超量儲存、集中連片經營、在超市內銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點。要重點排查整治生產、儲存、銷售、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)隱患,嚴防不合格產品和違法產品流入市場。
(二)道路交通安全方面??h公安局(交警大隊)、交通運輸局(運管局)等單位要加大?;愤\輸車輛、班線客車、旅游包車、重型載貨汽車等重點車輛檢查力度,嚴查超速、超員、超載、疲勞駕駛和酒后駕駛等違法違規(guī)行為,嚴厲打擊三輪汽車、貨車和拖拉機違法載人行為。督促各類運輸企業(yè)切實加強安全管理和司乘人員安全教育,嚴格車站安全檢查,加強各類運輸工具安全檢測檢驗,防止運輸工具帶“病”運行。要加大惡劣天氣和急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡、路面結冰等危險路段時段道路疏導管控和執(zhí)法檢查,要針對冬季雨雪冰凍、大風寒潮等極端天氣,及時發(fā)布預警,落實限行、限流等管控措施,加大路面巡查力度??h公安局、縣交通運輸局、縣住建局等單位要對急彎陡坡、臨水臨崖等高危路段和老舊橋梁及相關安全防護設施隱患加強排查和管控,及時除險加固確保安全。
(三)地質災害防范方面。縣應急管理局、縣自然資源局等相關單位和立節(jié)鎮(zhèn)要高度重視當前立節(jié)北山滑坡險情應對處置工作,緊盯地質災害隱患排查的重點區(qū)域和環(huán)節(jié),全面深入排查,掌握清楚災害隱患潛在威脅,加大滑坡、塌陷等地質災害知識宣傳力度,提高群眾防災減災意識,引導通過投親靠友、租賃附近安全村莊及周邊閑置房屋居住和臨時安置點集中安置相結合的方式,妥善安置滑坡體威脅區(qū)域群眾。要注重人防技防相結合,加強監(jiān)測預警,密切觀察監(jiān)測滑坡險情發(fā)展趨勢,全面做好群測群防、臨災避險、群眾疏散、24小時無縫隙值班值守等工作,有力有序有效推進滑坡險情應急處置工作。同時,縣應急管理局、縣自然資源局要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣地質災害隱患點進行“回頭看”,及時落實防護措施,將地質災害風險化解在萌芽狀態(tài)、消除在未發(fā)生前,確保群眾生命財產安全。
(四)非煤礦山安全方面??h應急管理局、縣自然資源局等單位要加強尾礦庫安全超高和壩體穩(wěn)定性等的檢查,加強監(jiān)測監(jiān)控,嚴防潰壩等事故發(fā)生。要依法查處新建、改建、擴建非煤礦山建設項目未經安全設施設計審查擅自進行建設的,以及非煤礦山未取得安全生產許可或安全生產許可失效擅自進行開采活動的行為。
(五)消防安全方面??h應急管理局(消防救援大隊)要積極會同縣住建局、縣教育局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局、縣文體廣電和旅游局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸局等單位要加強高層建筑、在建工程、住宅小區(qū)、老舊街區(qū)、學校、宗教活動場所、醫(yī)院、敬老院、賓館飯店、商場網吧、ktv等人員密集場所消防安全管理,認真組織開展火災隱患大排查大整改,嚴防火災事故。特別要緊盯春節(jié)、元宵等重要節(jié)日,加大對重點宗教活動場所、商業(yè)零售、餐飲經營企業(yè)、旅游景點、賓館飯店、客運車站、文化娛樂場所等人員密集場所的安全檢查,加大可燃物清理力度,確保安全出口疏散通道暢通,消防安全設施和器材完好有效。針對歲末年初大型活動較多的特點,要嚴格落實審批制度,督促各主辦單位落實安全生產主體責任,制定并落實各項安全管理措施,修訂完善各項應急預案,嚴防火災、踩踏等各類事故發(fā)生。
(六)建筑施工和城鎮(zhèn)燃氣安全方面??h發(fā)改局、縣住建局等項目責任單位和縣公共資源交易中心要扎實開展建筑施工安全綜合治理,嚴厲打擊轉包、違法分包和違規(guī)掛靠、無證上崗等行為,嚴禁不符合條件的企業(yè)和人員進入建筑市場??h應急管理局、縣交通運輸局、縣住建局等有關單位要加強隧道、腳手架、起重機械、深基坑支護、地下管網施工等工程的風險管控和隱患排查治理,切實消除施工現(xiàn)場安全隱患,嚴防觸電、坍塌、墜落等事故發(fā)生。要加強部門聯(lián)合執(zhí)法,督促城市燃氣、供水、供熱等企業(yè)加強設施設備運行安全巡查與維護,積極排查安全隱患,防范事故發(fā)生。要嚴厲打擊無證經營燃氣特別是瓶裝液化氣違法行為,確保不發(fā)生任何安全事故。
安委會全體會議暨篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開縣安委會2021年度第一次全體(擴大)會議,回顧總結去年全縣安全生產工作,安排部署歲末年初及第一季度安全生產各項重點工作。剛才,x同志通報了2020年全縣安全生產工作情況,從通報情況來看,去年我縣沒有發(fā)生安全生產事故,安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。新的一年,希望大家再接再厲,不放松警惕,不心存僥幸,一如既往做好安全生產各項工作。下面,結合全縣安全生產現(xiàn)狀,切實做好下一步安全生產工作,我講幾點意見。
一、強化底線思維,保持安全憂患意識。
做好2021年安全生產工作,十分關鍵,意義重大。特別現(xiàn)在是全年開頭階段,也是臨近春節(jié)的關鍵時期,各類生產經營建設活動進入旺季,企業(yè)搶工期、趕進度、增效益意愿強烈,大量外出人員返鄉(xiāng)、探親、訪友,人流、車流劇增,疫情風險及交通安全隱患增加,節(jié)假日期間各種慶典活動增多,人員密集場所安全風險加大,加之受大風、大雪冰凍、天干物燥等季節(jié)性災害天氣的影響,供暖供氣、用火用電需求旺盛,誘發(fā)事故的因素增多,是事故多發(fā)、易發(fā)期,安全生產挑戰(zhàn)和壓力倍增。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要進一步提高政治站位,切實增強政治自覺和行動自覺,堅持“生命至上、安全第一”思想,鞏固當前來之不易的經濟社會發(fā)展成果,強化安全紅線意識,牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想,以對人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度,嚴格落實安全生產責任和措施,切實做到分頭負責、分兵把口,職責明晰、任務明確,責任到人、工作到位。要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,強化責任擔當意識,堅決克服麻痹大意、僥幸心理,從各類事故中汲取經驗教訓,舉一反三,常抓不懈,認真分析研判當前安全形勢,加強組織領導,扎實研究部署,全面開展安全生產集中整治,把隱患當事故處理,要真排查,查真隱患,做真整改,把問題研究清楚,把隱患掌握住,做到超前防范,不留死角,不留盲區(qū),有效防范各類安全事故發(fā)生。
二是地質災害事故,主要是不穩(wěn)定滑坡體受各類因素影響易發(fā)生滑坡事故;
三是公眾聚集活動事故,主要是踩踏事故、建筑物坍塌事故;
六是煤氣中毒事故,特別是采用煤爐取暖的單位、個體戶、農戶和城鎮(zhèn)居民;
七是特種設備安全事故,重點是塔吊、龍門架、電梯、液化氣鋼瓶等設備引發(fā)的安全事故。
二、提高政治站位,落實落細安全責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位、各企業(yè)要把思想和行動統(tǒng)一到******關于安全生產重要指示精神和國家省州關于安全生產工作部署決策上來,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅持底線思維、紅線意識,始終繃緊神經,決不能有絲毫松懈、半點馬虎,切實做到思想認識到位、工作部署到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要切實履職盡責,敢于擔當、敢于負責、開拓創(chuàng)新,把“黨政同責、一剛雙責”責任制和“三管三必須”原則及“屬地監(jiān)管”責任真正落實到位,特別是領導干部要率先垂范、務實戒虛,帶頭深入一線檢查督導安全生產工作,對存在安全隱患的單位、企業(yè),在關鍵環(huán)節(jié)要安排力量,加大檢查頻次,盯緊看牢,切實做到守土有責、守土盡責。各成員單位要密切配合,集中力量,采取明察暗訪、抽查等方式,定期或不定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,尤其在春節(jié)、元宵等節(jié)日期間更要強化安全生產監(jiān)管、狠抓防范措施落實,要有“群眾過節(jié)、我們過關”的責任意識,心系群眾生命財產安全,認真履行安全管理、組織疏散等安保責任,確保各類重要活動安全有序進行,嚴防各類事故發(fā)生。各生產企業(yè)要嚴格落實安全生產主體責任,增加安全資金投入,加大崗前崗后安全教育培訓,加強節(jié)前節(jié)后、復工前后設施設備安全檢查,施工現(xiàn)場安排專人監(jiān)管,嚴防“違章指揮、違章操作、違反勞動紀律”現(xiàn)象發(fā)生,切實提升全員管控風險、消除隱患和有效應對初起險情的崗位應急處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要充分認識自己肩上不僅有應急的職責,還有防范的職責,不僅有直接監(jiān)管的職責,還有綜合監(jiān)管的職責,分析問題不能限于局部,抓工作不能偏于一隅,要勇于承擔起防范化解各類安全風險的牽頭和統(tǒng)籌協(xié)調的責任,積極落實到本轄區(qū)、本行業(yè)領域安全防范各項工作。要深入查找工作中存在的不足和差距,真正摸清安全風險隱患和薄弱環(huán)節(jié),堅決反對一般化要求、一般化檢查,要投入精力、人力、物力、財力,加強安全生產責任措施落實,有效防范化解各類安全風險,確保安全生產工作有序開展、社會大局安全穩(wěn)定。
三、堅持舉一反三,深入排查整治重點行業(yè)領域安全隱患。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位、各企業(yè)要深刻汲取近期全國各地發(fā)生的各類安全事故教訓,認真貫徹落實******、李克強總理關于安全生產重要指示批示精神和國家、省州各級領導重要批示精神,對歲末年初及今后安全生產工作真正重視起來、緊張起來、行動起來,鼓足干勁嚴抓防范、嚴抓整改、嚴抓落實,要重點針對事故易發(fā)多發(fā)的重點行業(yè)領域,深入開展安全專項整治,著力查大風險、除大隱患、防大事故,確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
(一)要高度關注危險化學品和煙花爆竹安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關成員單位要結合正在開展的危險化學品煙花爆竹領域安全生產集中整治專項行動,督促危化企業(yè)做好防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作,強化關鍵部位和動火等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故隱患排查治理,嚴防火災、爆炸、中毒事故發(fā)生。歲末年初節(jié)慶活動疊加,歷來是煙花爆竹的銷售旺季,要切實加強煙花爆竹零售店安全監(jiān)管,嚴厲打擊下店上宅、前店后宅、超量儲存、集中連片經營、在超市內銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點。要重點排查整治生產、儲存、銷售、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)隱患,嚴防不合格產品和違法產品流入市場。
(二)要高度關注道路交通安全??h公安局(交警大隊)、交通運輸局(運管局)等單位要加大?;愤\輸車輛、班線客車、旅游包車、重型載貨汽車等重點車輛檢查力度,嚴查超速、超員、超載、疲勞駕駛和酒后駕駛等違法違規(guī)行為,嚴厲打擊三輪汽車、貨車和拖拉機違法載人行為。督促各類運輸企業(yè)切實加強安全管理和司乘人員安全教育,嚴格車站安全檢查,加強各類運輸工具安全檢測檢驗,防止運輸工具帶“病”運行。要加大惡劣天氣和急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡、路面結冰等危險路段時段道路疏導管控和執(zhí)法檢查,要針對冬季雨雪冰凍、大風寒潮等極端天氣,及時發(fā)布預警,落實限行、限流等管控措施,加大路面巡查力度??h公安局、縣交通運輸局、縣住建局等單位要對急彎陡坡、臨水臨崖等高危路段和老舊橋梁及相關安全防護設施隱患加強排查和管控,及時除險加固確保安全。
(三)要高度關注地質災害防范。縣應急管理局、縣自然資源局等相關單位和立節(jié)鎮(zhèn)要高度重視當前立節(jié)北山滑坡險情應對處置工作,緊盯地質災害隱患排查的重點區(qū)域和環(huán)節(jié),全面深入排查,掌握清楚災害隱患潛在威脅,加大滑坡、塌陷等地質災害知識宣傳力度,提高群眾防災減災意識,引導通過投親靠友、租賃附近安全村莊及周邊閑置房屋居住和臨時安置點集中安置相結合的方式,妥善安置滑坡體威脅區(qū)域群眾。要注重人防技防相結合,加強監(jiān)測預警,密切觀察監(jiān)測滑坡險情發(fā)展趨勢,全面做好群測群防、臨災避險、群眾疏散、24小時無縫隙值班值守等工作,有力有序有效推進滑坡險。
當前隱藏內容免費查看情應急處置工作。同時,縣應急管理局、縣自然資源局要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣地質災害隱患點進行“回頭看”,及時落實防護措施,將地質災害風險化解在萌芽狀態(tài)、消除在未發(fā)生前,確保群眾生命財產安全。
(四)要高度關注非煤礦山安全??h應急管理局、縣自然資源局等單位要加強尾礦庫安全超高和壩體穩(wěn)定性等的檢查,加強監(jiān)測監(jiān)控,嚴防潰壩等事故發(fā)生。要依法查處新建、改建、擴建非煤礦山建設項目未經安全設施設計審查擅自進行建設的,以及非煤礦山未取得安全生產許可或安全生產許可失效擅自進行開采活動的行為。
(五)要高度關注消防安全。縣應急管理局(消防救援大隊)要積極會同縣住建局、縣教育局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局、縣文體廣電和旅游局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸局等單位要加強高層建筑、在建工程、住宅小區(qū)、老舊街區(qū)、學校、宗教活動場所、醫(yī)院、敬老院、賓館飯店、商場網吧、ktv等人員密集場所消防安全管理,認真組織開展火災隱患大排查大整改,嚴防火災事故。特別要緊盯春節(jié)、元宵等重要節(jié)日,加大對重點宗教活動場所、商業(yè)零售、餐飲經營企業(yè)、旅游景點、賓館飯店、客運車站、文化娛樂場所等人員密集場所的安全檢查,加大可燃物清理力度,確保安全出口疏散通道暢通,消防安全設施和器材完好有效。針對歲末年初大型活動較多的特點,要嚴格落實審批制度,督促各主辦單位落實安全生產主體責任,制定并落實各項安全管理措施,修訂完善各項應急預案,嚴防火災、踩踏等各類事故發(fā)生。
(六)要高度關注建筑施工和城鎮(zhèn)燃氣安全。縣發(fā)改局、縣住建局等項目責任單位和縣公共資源交易中心要扎實開展建筑施工安全綜合治理,嚴厲打擊轉包、違法分包和違規(guī)掛靠、無證上崗等行為,嚴禁不符合條件的企業(yè)和人員進入建筑市場??h應急管理局、縣交通運輸局、縣住建局等有關單位要加強隧道、腳手架、起重機械、深基坑支護、地下管網施工等工程的風險管控和隱患排查治理,切實消除施工現(xiàn)場安全隱患,嚴防觸電、坍塌、墜落等事故發(fā)生。要加強部門聯(lián)合執(zhí)法,督促城市燃氣、供水、供熱等企業(yè)加強設施設備運行安全巡查與維護,積極排查安全隱患,防范事故發(fā)生。要嚴厲打擊無證經營燃氣特別是瓶裝液化氣違法行為,確保不發(fā)生任何安全事故。
(七)要高度關注特種設備安全??h市場監(jiān)管局、縣應急管理局、縣工信局等單位要把燃氣供暖、鍋爐及公用壓力管道、壓力容器、游樂設施、起重機械和電梯等安全運營、運行作為檢查重點,全面開展安全隱患排查整改,不合格的堅決停止使用,并督促企業(yè)做好特種設備的年檢及維修維護等相關工作。
(八)要高度關注水利工程安全??h水務局、縣應急管理局等單位要加強對病險水庫、險工險段、重點區(qū)域和施工現(xiàn)場排水、邊坡基坑支護、腳手架工程、施工用電、垂直運輸設備等關鍵部位和關鍵環(huán)節(jié)的的檢測監(jiān)控,健全企業(yè)安全生產管理機構,完善水庫壩體安全監(jiān)測、預警設施和應急預案。對施工單位的生活區(qū)域、特殊工種人員教育培訓和持證上崗情況、安全生產臺帳建立情況、危化品使用管理和電氣火災防控情況進行拉網式排查,徹底消除各類安全隱患。
(九)要高度關注電力安全。各項目責任單位和縣供電公司要切實加強電力生產和建設施工現(xiàn)場安全生產監(jiān)管,嚴格執(zhí)行企業(yè)生產、施工現(xiàn)場領導帶班制度,嚴格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。要加強輸配電線路、設施和用電單位電力安全運行條件,加大排查治理工作力度,確保電網、輸電、用電安全。
(十)要高度關注校園安全。在學生放假期間,要對各中小學校、幼兒園、職業(yè)學校的消防設施設備、學生宿舍、教室、食堂、教學樓梯、體育場館等場所安全隱患進行全面細致排查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患堅決予以整改,及時消除安全隱患。
(十一)要高度關注民爆物品??h應急管理局等單位要繼續(xù)深入抓好民用爆炸物品專項整治活動,嚴厲查處未經許可生產、銷售、儲存、運輸、經營民用爆炸物品的行為。
其他重點行業(yè)領域也要結合各自實際,扎實開展安全生產集中整治專項行動,有效防范各類事故發(fā)生。
四、高度認真負責,抓好應急值班值守工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,合理安排值守人員,值班期間所有值班人員必須堅守崗位,盡職盡責,嚴禁擅離職守,確保通訊聯(lián)絡及值班電話24小時通暢,并做好安全生產事故和其他緊急突發(fā)事件的應對準備工作,密切關注輿情動態(tài),加強信息分析研判,及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性事件和問題,進一步完善應急預案,做好應急物資、應急隊伍準備工作,確保安全生產事故和其他緊急突發(fā)事件一旦發(fā)生響應迅速、處置有力、上報及時,最大限度地降低損失。同時,要充分利用各類媒體,采取多種形式,加強冬季用火用電用氣、消防、交通、防煤氣中毒等安全知識的宣傳,進一步增強社會公眾安全意識,提高避險減災技能。
同志們,讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感,是我們大家共同應盡的職責和努力方向?!笆奈濉币呀涢_局,我們必須以更強的決心、更大的力度,以最高的標準、最嚴的要求、最實的措施,全力以赴抓好安全生產各項工作落實,為全縣經濟社會高質量發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
謝謝大家!
安委會全體會議暨篇十三
同志們:
安全生產,事關人民群眾的生命財產安全,事關經濟社會發(fā)展的大局。黨中央、國務院和省、市歷來十分重視安全生產工作,前不久召開的黨的xx屆五中全會,把安全生產納入了我國經濟社會“”發(fā)展規(guī)劃目標體系,作為全面建設小康、構建社會主義和諧社會的一項重要內容,提出了明確的工作重點和目標任務,這充分表明黨和國家對安全生產的空前重視和極大關注,真實反映了最廣大人民群眾的迫切愿望,這也為我們抓安全生產提出了新的更高的要求。
就我市而言,當前,經濟社會發(fā)展已進入了一個快速增長的關鍵時期,迫切要求有穩(wěn)定良好的安全生產條件來保障經濟的健康運行??陀^地說,我市安全生產形勢不容樂觀。縱向與歷年情況比較,全市安全生產主要指標有所下降;橫向與全省各地比較,今年各項主要指標在全省排名仍然靠前,一次死亡3人以上重大事故起數排名全省第3位,死亡人數排名第3位,各類事故死亡率71.85,比全省平均水平24.57高出47.28個百分點,高出近兩倍。特別是涇川縣“11?8”特大交通安全事故,充分暴露出我市交通安全管理存在的問題還十分突出,這也為我們抓安全生產再次敲響了警鐘。分析我市安全事故多發(fā)的原因,我覺得除了客觀上安全投入不足,安全基礎條件薄弱外,更重要的是我們抓安全生產的責任意識不強,安全監(jiān)管嚴重缺位,安全生產責任制落實不力,已經制定的一些防范措施僅僅停留在口頭上、文字上,沒有真正形成上下聯(lián)動抓安全生產的合力,“重生產輕安全,重效益輕監(jiān)管”,安全生產中的“三違”現(xiàn)象普遍存在,可以說,我市安全生產任重道遠,時不我待。各級、各部門要充分認識我們所面臨的嚴峻形勢,充分認識安全生產的重要性、長期性、復雜性和艱巨性,從實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實“以人為本”的科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度,從加快發(fā)展、維護穩(wěn)定的大局出發(fā),以對黨的事業(yè)高度負責,對人民群眾生命財產安全高度負責的精神,以貫徹黨的xx屆五中全會精神為契機,以涇川縣“11?8”特大交通安全事故為反面教材,進一步增強緊迫感、責任感和使命感,切實把安全生產擺在突出位置,時刻牢記安全生產,事事注重安全生產,撲下身子,深入基層,狠抓監(jiān)管,切實維護好人民群眾的根本利益,保障好人民群眾的生命財產安全。
二、突出重點,標本兼治,在下功夫抓好事故多發(fā)行業(yè)的專項整治上務求新突破。
一是切實抓好道路交通安全專項治理工作。道路交通安全是我市安全工作的重中之重,今年以來,我市道路交通事故死亡人數已占到各類安全事故死亡人數的90以上,抓好道路交通安全整治是我們當前和今后一個時期安全生產的重頭戲。最近,市政府已向全市發(fā)布了整治交通安全事故的公告,印發(fā)了農村道路交通安全事故專項整治實施方案,各級政府和各有關部門要在抓好道路交通安全專項治理日常工作的同時,突出抓好農村道路交通安全專項整治,重點是整頓農用車違章載人、超速超載、黑車非駕、無證駕駛、報廢車輛上路、占道經營、馬路市場發(fā)車等違章行為。要通過整治,堅決杜絕農用車載人和占道經營等現(xiàn)象,達到路面無雜物、路段有標志、車輛無違章、客運不超員。各級各部門要切實加強對本地區(qū)道路交通安全的組織領導和監(jiān)督檢查,對事故多發(fā)的原因深入剖析,對本轄區(qū)道路交通安全秩序存在的突出問題徹查整改。市預防道路交通事故領導小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,加強溝通協(xié)調,分解責任目標,按照整治實施方案要求,落實好各項整治措施。公安交警、安監(jiān)、交通、運管、農機等部門要充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能,精誠配合,齊抓共管,形成綜合整治的強大合力。安全生產監(jiān)督管理部門要加強組織協(xié)調和檢查指導,督促各職能部門、各有關單位落實道路交通安全管理責任和工作措施。市農牧局、公安局要按照省上有關會議精神,盡快移交農用車輛管理工作手續(xù),理順管理體制。交通部門要加強對危險路段的整治,在重點路段設置警示牌,進行安全防護處置,確保不在該路段發(fā)生同類事故。交通、交警部門要加大對破壞路面、打場曬糧等行為整治,對縣鄉(xiāng)道路兩邊占道經營、亂擺攤點,嚴重影響道路通行的要依法強制搬遷或拆除,對公路上曬糧碾草,影響道路通行的現(xiàn)象要迅速徹底清理。交通、運管部門要深入運輸經營場所,加大對包車客運、超長班線客運、山區(qū)班線客運、危險化學品運輸等四個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,尤其是對達不到夜間安全通行要求的,要堅決停止營運。同時,要對農村山區(qū)交通現(xiàn)狀進行調研,增加線路和班次,切實解決山區(qū)群眾安全出行的問題。
二是認真開展建筑安全專項整治,規(guī)范安全管理行為。至10月底,我市共發(fā)生建筑事故5起,死亡8人,已突破了年初確定的控制目標。建筑安全監(jiān)管部門要對今年發(fā)生的建筑安全事故進行認真反思,從主觀上找原因,從工作上找漏洞,切實發(fā)揮行業(yè)安全管理職能,改變建設安全生產監(jiān)管不到位的問題,嚴格防止建筑安全事故的發(fā)生。要繼續(xù)深入開展建筑施工安全專項整治,突出抓好預防高空墜落、施工坍塌、機械傷害、物體打擊、有毒有害氣體中毒等方面的專項整治,要嚴格特種設備管理,堅決淘汰和查處不合格建筑機械和帶病運行、超期服役的機械設備。要進一步清理整頓建筑施工隊伍,充分利用優(yōu)勝劣汰的市場機制,將那些規(guī)模小、資質低、條件差、安全無保障的小型企業(yè)堅決淘汰出建筑市場。今年,凡發(fā)生重大安全事故的建筑施工企業(yè),明年一律不得參加建設項目招投標。要嚴格執(zhí)法,切實加強安全監(jiān)管,對不符合建筑安全條件的,該關停的要從嚴從快徹底關停,該整頓的要毫不留情堅決整頓。今后,建筑施工企業(yè)連續(xù)發(fā)生安全事故,不僅要追究監(jiān)督管理部門的責任,而且要追究項目招標管理單位的責任。
三是繼續(xù)抓好煤礦和非煤礦山、危險化學品、公眾聚集場所消防安全專項整治。煤礦和非煤礦山要把改善安全生產條件,打擊和取締非法開采作為整治工作的重點,進一步規(guī)范礦業(yè)開采秩序;危險化學品安全整治要按照“五整頓,兩關閉”的要求,對非法從事生產、儲存、經營、運輸活動和經停產整頓仍不具備安全生產條件的兩類?;飞a經營單位要堅決實行關閉;消防安全方面要在著力抓好公眾聚集場所消防安全基礎設施建設的同時,突出抓好市政府重點督辦的8處火災隱患的整治工作,要進一步加大執(zhí)法工作力度,對不具備基本安全生產條件的單位,要堅決予以取締。
三、靠實責任,狠抓落實,在確保完成年度安全生產工作目標任務上務求新成效。
現(xiàn)在離年底不到兩個月時間,各項工作都到了沖刺階段,各級各部門要按照年初確定的工作目標和任務,進一步完善措施,靠實責任,集中力量,狠抓落實,確保完成全年安全生產各項目標任務。重點抓好四個方面:
一要認真落實安全生產第一責任人的責任。企業(yè)是安全生產的責任主體,企業(yè)法人作為安全生產的第一責任人,要把安全生產放在各項生產經營工作之首,健全各項管理制度,加大安全生產投入,真正改善作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境,消除事故隱患,要采用先進裝備、管理手段和生產工藝,推動企業(yè)安全生產科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,用高新技術為安全生產保駕護航。各級政府和部門行政一把手是安全生產工作第一責任人,要切實負起責任,認真履行職責,親自研究、親自過問、親自督查,真正形成主要領導親自抓、分管領導全力抓、相關部門具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局,要徹底改變安全生產工作存在的會議強調多,親自研究部署少、親自督促檢查少、親自研究解決具體問題少的現(xiàn)象。要認真落實“四長負責制”和國務院、省、市政府《關于安全生產事故責任追究的規(guī)定》,嚴肅查處各類安全生產事故,對在工作中存在的失職、瀆職行為導致發(fā)生重特大安全事故的要嚴格追究第一責任人和相關人員的責任,決不姑息。各安全監(jiān)管部門要按照“管生產必須管安全”和“誰發(fā)證誰負責、誰主管誰負責”的原則,切實履行安全監(jiān)管職責,嚴把安全生產行政許可關,從源頭上制止不具備安全生產條件的企業(yè)進入市場。要認真查處安全生產事故,監(jiān)察、安監(jiān)等部門對今年發(fā)生的幾起重大事故,要嚴肅追究有關人員的責任,對存在失職、瀆職行為,或對事故發(fā)生負有領導責任的政府部門和企業(yè)領導人,要依法嚴格追究責任。
二要強化安全管理,著力加強基層和基礎工作。搞好安全生產工作的基礎在基層。必須做到安全生產工作重心下移,要把工作的立足點放在基層,放在企業(yè)。要指導和督促各生產經營企業(yè)全面貫徹安全生產法律法規(guī),依法建立安全生產責任制度,建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制,切實加強對企業(yè)的安全管理,使安全生產工作經?;?、規(guī)范化、標準化。要督促企業(yè)加強安全設施建設,改善安全生產條件。要制定和完善各行業(yè)安全質量標準,規(guī)范安全生產行為,不斷提高企業(yè)安全質量管理水平。要加快安全生產應急救援體系建設,大力提高安全生產應急處置能力,按照“居安思危、有備無患”的原則,制定和完善。
應急預案。
積極預防和有效化解生產經營過程中出現(xiàn)的事故和隱患做到對安全事故隱患有預測、有預警、有預案增強對事故的防范和處置能力。要依法加強對安全生產的監(jiān)管市、縣兩級安全生產監(jiān)督管理部門要充分發(fā)揮職能作用要積極主動地抓好監(jiān)管工作按照《安全生產法》有關規(guī)定嚴格煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、民用爆破器材等重點行業(yè)的市場準入條件管住源頭防止不具備安全生產條件的單位進入生產領域。要全面推行建設項目安全設施“三同時”制度和安全預評價制度凡未經安全審查的項目一律不準開工未經安全驗收的項目一律不得投入生產發(fā)改委、建設、經委、設計等項目管理部門要緊密配合安監(jiān)部門從項目管理的各個環(huán)節(jié)入手共同嚴格把關積極履行職責凡因把關不嚴未進行安全設施“三同時”審查、驗收的建設項目一旦發(fā)生事故要追究相關人員的責任。要依法加強安全生產的行政執(zhí)法工作嚴格依照安全生產法律法規(guī)的規(guī)定建立安全投入保障機制落實各項安全防范措施建立和完善安全生產法制秩序。
四要做好安全生產“”規(guī)劃編制工作。按照市委、市政府關于“”發(fā)展規(guī)劃編制的總體要求,盡快編制完成全市安全生產“”發(fā)展規(guī)劃,建立起政策扶持,資金投入、技術保障等長效機制。各部門在編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時,要將安全生產工作作為總體規(guī)劃的重要組成部分,與行業(yè)其他工作同規(guī)劃、同發(fā)展、同實施。同時要對今年的安全生產工作進行認真總結,及早安排好明年特別是元旦、春節(jié)期間的安全生產工作,確?!皟晒?jié)”期間生產安全。
同志們,年底工作千頭萬緒,任務繁重,各級政府和各有關部門要統(tǒng)籌兼顧,合理安排,把安全生產作為一項長期艱巨的任務,記在心上,抓在手上,警鐘長鳴,常抓不懈,努力實現(xiàn)我市安全生產狀況的根本好轉,為全市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
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安委會全體會議暨篇十四
同志們:
剛才,局長傳達了市政府1月4日安全工作緊急會議精神,宣讀了省安委辦“關于做好冬季和元旦春節(jié)期間安全生產工作的通知,夏冬副區(qū)長對“兩節(jié)”、“兩會”期間的安全生產工作進行了安排部署。希望大家要嚴格按照會議的安排部署抓好貫徹落實。下面,就全區(qū)安全生產工作,我再強調幾點意見。
一、肯定成績,認清形勢,緊繃安全生產之弦不放松。
去年以來,全區(qū)上下高度重視,扎實工作,緊緊圍繞安全生產這一主線,持續(xù)深入地開展了“安全生產年”、“打非治違”專項整治和百日安全生產活動,扎實推進隱患排查治理,著力預防和減少事故,全區(qū)安全監(jiān)管工作成效明顯,安全生產形勢總體較好。全年共發(fā)生各類安全事故17起,其中道路交通事故7起,火災事故10起,令人欣慰的是在煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工等行業(yè)和領域未發(fā)生安全生產事故,全區(qū)的安全生產形勢保持了平穩(wěn)態(tài)勢。這些成績,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各司其職、加強管理的結果,也是各企業(yè)、各單位高度重視、認真落實的結果,更是全體安全監(jiān)管人員辛勤工作、嚴格監(jiān)管的結果。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家一年來所有為安全生產工作付出辛勤勞動、作出突出貢獻衷心地感謝,也通過大家和新聞媒體向堅守在安全監(jiān)管一線的同志們表示誠摯的問候!
在感到欣慰的同時,我們也必須清醒地意識到,我區(qū)的安全生產形勢仍不容樂觀,安全生產領域還存在著諸多矛盾和問題,一是一些企業(yè)安全投入不足,技術裝備水平低,安全防范能力較差;二是一些企業(yè)重生產、重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然存在;三是一些企業(yè)、車間、班組、崗位四級隱患排查網絡仍不健全,主體責任沒有真正落實到位,安全監(jiān)管措施落實不到位,違章指揮、違規(guī)作業(yè)時有發(fā)生;四是部分從業(yè)人員安全意識淡薄、安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業(yè)知識少,自身安全意識淡薄,安全技能缺乏,自我保護能力差,成為當前事故多發(fā)群體;五是基層安全監(jiān)管體系建設有待進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍不穩(wěn)定,監(jiān)管業(yè)務水平有待于進一步提高;六是冬春季節(jié),安全監(jiān)管壓力進一步加大。春節(jié)將至,煙花爆竹的生產、運輸、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管壓力劇增;糧油、肉、酒、飲料等食品熱銷,假冒偽劣和非法食品添加劑等違法行為日益多發(fā),食品安全壓力劇增;返鄉(xiāng)探親人員日益增多,車流量加大,道路交通安全壓力劇增;購物、集會、聚餐等各類群體性活動增加,人員密集場所的消防安全壓力劇增。去年11月23日,晉中市壽陽縣喜羊羊火鍋店發(fā)生爆炸燃燒事故,死亡14人。47人受傷。最近發(fā)生臨汾蒲縣的中南隧道鐵路“12·25”爆炸事故8死5傷的深刻教訓再一次教育了我們“安全生產無處不在、無時不在”,代省長李小鵬在事故現(xiàn)場會上用“悲痛、憤慨、震驚、自責”來談對事故的感受,這八個字的評價充滿憤怒和譴責,警醒我們在座的每一位必須要時刻繃緊安全生產工作這根弦,一切從零開始,不折不扣的抓好每一天的安全生產工作。
二、突出重點,強化措施,確保安全生產工作上新臺階。
具體要在五個方面“下功夫”:一是要在責任落實上下功夫,進一步強化安全生產一崗雙責。一要確保企業(yè)主體責任落實到位。切實強化企業(yè)法人代表、實際控制人第一責任者的責任,健全企業(yè)安全管理機構,完善管理制度,把安全生產作為企業(yè)固本強基的重要舉措,納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,永續(xù)推進。要嚴格落實企業(yè)領導干部現(xiàn)場帶班制度,及時現(xiàn)場解決安全生產中遇到的突出問題。二要確保部門監(jiān)管責任落實到位。堅持“管生產,必須管安全”、“誰審批,誰負責”、“誰主管,誰負責”的原則,強化安全監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門的安全職責,嚴字當頭,使監(jiān)管工作深入到企業(yè)生產經營的每一個環(huán)節(jié),及時糾正查處非法違法、違規(guī)違章行為,對不具備安全生產條件的及時責令停產或依法予以關閉。三要確保安全問責制度落實到位。嚴格安全生產目標責任考核,加大安全獎懲力度。嚴格按照“四不放過”的要求和依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則,從事故發(fā)生的全過程進行責任倒查,對違法違規(guī)、失職瀆職的,嚴肅追究,絕不姑息,對瞞報、謊報、遲報事故及事故后逃逸的行為,要依法從重從快查處。二是要在長效管理上下功夫,進一步強化安全生產源頭監(jiān)管。要嚴把安全生產準入,強化源頭監(jiān)管,實行關口前移,推進安全生產工作從被動防范向源頭管理轉變,要建立健全企業(yè)自查、部門抽查、政府督察的隱患排查工作機制,不斷加大隱患排查力度,實現(xiàn)隱患排查治理的經?;⒅贫然?,要建立跟蹤督促整改制度,對重大隱患掛牌督辦,該停產整頓的絕不放過、該取締關閉的絕不手軟、該異地搬遷的絕不拖延,切實做到防微杜漸,防患于未然。要有針對性地開展煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、消防、建筑等重點行業(yè)和重點領域的專項整治,特別是要加強道路交通“五整頓”、“三加強”(材料附后)工作力度,從嚴整治超載超限超速和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。三要在監(jiān)督管理上下功夫,進一步強化安全生產行政執(zhí)法。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,深入開展“打非”專項行動,重點要抓好以下“四個環(huán)節(jié)”。一要認真總結去年打非成果。分析研究薄弱部位,確定下一步打非重點,對非法違法生產突出的企業(yè),要與司法機關密切配合,加強部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的統(tǒng)一聯(lián)合行動,增強打擊實效。二要進一步加大懲治力度。對“打非”過程中發(fā)現(xiàn)的問題,切實做到“四個一律”,即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在違法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。三要注重效果、跟蹤監(jiān)管。著力強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關主管部門的“打非”責任,防止前糾后犯、死灰復燃,防止新的非法違法行為發(fā)生。四要加強社會監(jiān)督。鼓勵媒體和群眾舉報,把非法違法企業(yè)列入“黑名單”,向社會公開曝光。四是要在教育引導上下功夫,進一步強化安全生產宣傳。要堅持不懈地開展安全生產教育進廠礦、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭活動,加強安全教育,大力宣傳安全生產法律法規(guī),普及安全知識,提高全民的安全生產意識和素養(yǎng),營造全社會關愛生命、關注安全的良好輿論氛圍。五要在隊伍建設上下功夫,進一步強化監(jiān)管能力和應急處理能力建設。按照“五強化、一遏制”(安全生產法律法規(guī)宣傳教育強化到基層,安全意識強化到基層,安全責任強化到基層,安全投入強化到基層,安全監(jiān)管強化到基層,安全事故遏制在基層)的要求,加強基層安監(jiān)隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要讓“最放心的人”,從事安全生產工作這個“最不放心的工作”,加強對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和農民工的安全技能培訓。強化現(xiàn)場安全管理,充分發(fā)揮企業(yè)生產班組和安全員作用,堅決抵制違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為。要加強安全網絡體系建設,完善安全生產應急預案,提高應急處置能力。
要特別強調,“兩節(jié)”、“兩會”期間的突發(fā)事件較多,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及企業(yè)一定要嚴格落實領導干部在崗帶班,專人值班制度,保持信息24小時暢通,對群眾投訴、舉報,媒體披露或者已經發(fā)生的安全相關問題,要立即查辦、追根溯源,及時消除安全隱患。一旦發(fā)生重大安全事故,要做到及時匯報、快速反應、果斷處置、有效應對,力爭在第一時間和第一現(xiàn)場予以控制和處理,最大限度減少事故危害。對因瞞報、遲報、漏報而延誤處置時機或造成重大影響的,要按規(guī)定嚴肅追究相關人員的責任。
三、加強領導,注重落實,形成齊抓共管的合力。
責任缺失是發(fā)生安全生產事故的根源所在。一是加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真落實安全生產“一崗雙責”,必須做到一把手親自抓、負總責,分管領導具體抓,其他領導對分管范圍內的安全工作與其他工作一同安排部署、一同檢查督促。二是細化工作措施。要結合冬季氣候特點,切實加強特殊時段、極端天氣、重點場所的監(jiān)管。要加強對重大危險源、重要設施、重點部位的巡查和監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)隱患,細化量化,明確工作完成時限和要求,及時解決工作中遇到的問題,做到“有則必改,事不過夜”。三是部門協(xié)調配合。安全生產涉及面廣,工作復雜,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門,既要明確責任,認真履職;又要緊密配合,齊抓共管。安委會辦公室要發(fā)揮綜合協(xié)調的作用,針對安全生產中的突出問題和重大隱患,加大安全生產聯(lián)合執(zhí)法力度,形成監(jiān)管合力。要加強督促檢查。區(qū)監(jiān)察和安監(jiān)等部門要加強配合,針對全年工作,尤其是隱患排查、執(zhí)法監(jiān)管等重點工作,強化督促檢查,嚴格行政問責,嚴格落實“一票否決”等獎懲考核制度,堅決扭轉“工作作風不扎實、安全措施不落實”的現(xiàn)象,堅決做到政令暢通,令行禁止。
安全責任重于泰山,關乎全局。希望大家以更細的作風,更有力的措施,更扎實的工作,不斷開創(chuàng)安全生產工作新局面,為推進我區(qū)經濟社會轉型跨越發(fā)展、維護全區(qū)和諧穩(wěn)定大局做出新的更大的貢獻。
安委會全體會議暨篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開全縣2020年第x次安委會全體會議,主要任務是貫徹落實中央、省、市關于安全生產和應急管理工作系列會議和領導批示指示精神,總結我2020年上半年安全生產和應急管理工作,筑牢安全防線,守住安全底線,為補回新冠肺炎疫情造成的損失提供有力支撐,圍繞這一目標,我講三點意見。
一、提高政治站位,深刻理解抓好今年安全生產工作的重要意義。
今年的形勢不同于以往,經濟形勢和安全生產形勢都面臨新情況、新問題。剛才已經通報了我們安全生產工作中呈現(xiàn)的一些具體問題,如安全隱患排查不精準,隱患整改不徹底,救援機制不系統(tǒng)等,尤其在當前這個特殊時期,因復工復產復學需求與新冠肺炎疫情防控帶來的風險疊加,以及秋季森林防火和汛期造成的隱患交織,使我縣安全生產形勢更加復雜嚴峻。我們要精準把握形勢,認清當前的根本任務:我們迫切需要快速發(fā)展,但在發(fā)展過程中不能出現(xiàn)絲毫安全問題。
第一,必須深刻認識到安全生產是重大政治任務。習近平總書記多次強調,“人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線?!蔽覀円斡浛倳浀闹匾甘?,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行“安全第一、生命至上”理念,從大局出發(fā)、從長遠出發(fā),算清楚安全生產的大賬,真正在思想上更加重視安全,行動上更加自覺地抓好安全。全縣上下要切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,準確把握中央、省、市對做好當前安全防范的最新要求,自覺站在為經濟社會發(fā)展大局保駕護航的政治高度,抓牢抓細安全生產各項工作。
第二,必須深刻認識到安全生產是守底線的重要內容。沒有安全生產,一切發(fā)展都是空談。安全生產是一項實實在在的守底線工作,安全生產事故特別是死亡事故給群眾帶來的災難、給縣域經濟造成的損失,我們都承受不起。一旦出現(xiàn)安全生產事故,對x經濟社會上的負面沖擊力、輿論上的負面影響力、形象上的負面破壞力不可想象,會對縣域形象、發(fā)展態(tài)勢、內外評價完全顛覆和改變,特別是疫情發(fā)生以來,社會管控以及經濟形勢下行壓力導致群眾收入下降,一旦再出現(xiàn)安全事故,很容易形成一個爆點,成為極大的不安全因素,辛勤努力獲得的成果就會毀于一旦、付諸東流。抓安全生產就是保生命、保健康、保幸福,我們要把人民群眾對美好生活的向往時刻記在心里,不斷增強抓好安全生產的責任感。
第三,必須深刻認識到安全生產是當前經濟快速復蘇的重要保障。受新冠肺炎疫情等因素影響,今年上半年的經濟指標離預期目標差距很大,比如:稅收下降x%,社零下降x%。如果發(fā)生安全事故,經濟發(fā)展一定會受到影響,就不能實現(xiàn)習總書記提出的“雙勝利”要求。隨著新冠肺炎疫情得到初步控制,各類經濟活動開始恢復,我們當前的重要任務就是把疫情耽誤的時間搶回來,把疫情造成的損失奪回來,這就需要我們牢固樹立安全發(fā)展理念,心無旁騖抓發(fā)展,凝心聚力抓好脫貧攻堅、農村產業(yè)革命和全面小康社會創(chuàng)建各項工作,不能再因為安全生產工作不到位而分散精力、影響經濟發(fā)展。
二、緊盯重點領域,扎實開展安全生產風險隱患的大排查和大整治。
習近平總書記強調:“要堅持從源頭上防范化解重大安全風險,真正把問題解決在萌芽之時、成災之前,要加強風險評估和監(jiān)測預警,加強對?;?、礦山、道路交通、消防等重點行業(yè)領域安全風險排查,提升多災種和災害鏈綜合監(jiān)測、風險早期識別和預警預報能力”。近期發(fā)生的xx事故、xx火災事故,又一次為我們敲響了警鐘。事故發(fā)生后,中央有關領導同志和省、市黨政主要領導第一時間作出批示指示,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門主要負責同志要認真學習領會批示指示精神,深刻汲取事故教訓,舉一反三,扎實開展重點領域安全隱患大排查大整治工作。
一是深入開展建設領域安全隱患大排查大整治。要深刻汲取xx事故教訓,深入開展建設領域安全隱患大排查大整治??h住建局牽頭,加強對我縣集中觀察點和定點醫(yī)院的建筑安全排查,并舉一反三對全縣酒店、賓館、沿街商場等經營場所是否存在違規(guī)改建開展隱患排查,還要對違規(guī)搭建、違規(guī)加層等建筑物加強清查整頓。特別是有易地扶貧搬遷安置點的鎮(zhèn)鄉(xiāng),要對照施工圖紙,逐戶仔細排查安置點的經營門市部是否存在改裝,一旦發(fā)現(xiàn),立即責令停業(yè)整改,確保集中安置點絕對安全。同時,縣住建局、縣發(fā)改局、縣應急局和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)還要加強重大項目、重點工程、建筑工地的隱患排查,確保施工安全。
要緊盯“中秋”“十一”等重要時間節(jié)點,強化宣傳引導,全力防范森林火災事故的發(fā)生。
要加強農用車輛載人和私家車超員行為管控,有效防止農村交通事故發(fā)生;
要統(tǒng)籌做好公交車、出租車疫情防控消毒消殺工作,確保司乘人員安全。
四是要深入開展危險化學品安全隱患大排查大整治。要深刻汲取xx爆炸事故教訓,深入開展危險化學品安全隱患大排查大整治??h應急局牽頭,強化《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》的宣傳學習,全面開展全縣危險化學品現(xiàn)狀摸排,壓緊壓實責任,建立健全生產、運輸、儲存、使用全鏈條管控機制,著力控源頭、打苗頭、查隱患、防風險,實現(xiàn)危險化學品來源可溯、去向可查、狀態(tài)可控,切實有效防范危險化學品事故。
五是要深入開展校園安全隱患大排查大整治。全縣學校已安全順利開學,但接下來的疫情防控工作和安全防范任務將更加艱巨,縣教育局牽頭,衛(wèi)健、公安、應急、市管等部門要積極配合,強化運行過程中出現(xiàn)的各種風險排查,及時研判解決苗頭性問題,確保教育教學安全有序。同時,要認真總結經驗做法,及時補齊短板,為統(tǒng)籌做好全縣其他年級的開學工作做好充分準備。
必須制定企業(yè)疫情防控工作方案和復工生產實施方案;
必須排查每名職工假期期間流動信息情況;
必須提前對廠區(qū)內公共場所、人員聚集場所的設施、設備進行消殺防疫;
必須對原材物料儲備情況進行盤點、研判保障連續(xù)生產周期;
必須對生產設施設備進行安全檢查)的基礎上,緊盯企業(yè)運行中關鍵環(huán)節(jié)和重點部位開展安全隱患排查,對存在重大安全隱患的企業(yè),必須立即停業(yè)整改,堅決杜絕以犧牲人民生命財產安全換取經濟發(fā)展的行為。
七是要統(tǒng)籌做好其它行業(yè)的隱患大排查大整治。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要堅持問題導向,強化末端排查,統(tǒng)籌做好特種設備、非煤礦山、食品藥品、秋收生產、煙花爆竹等重點行業(yè)的安全隱患排查整治,做到隱患排查有臺賬、隱患整改有舉措、隱患消除有體現(xiàn)。同時,要樹立大安全、大應急的理念,統(tǒng)籌抓好信訪、維穩(wěn)、債務、國安等領域風險隱患的排查力度,系統(tǒng)整治、制定預案,確保打贏重大風險防范化解攻堅戰(zhàn)。
三、全力補齊短板,切實提高各類安全事故治理效能。
國土部門要加強地質災害點的監(jiān)測,有效防范地質災害。要進一步強化值班值守機制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要嚴格落實領導帶班和重要崗位24小時值班制度,一旦出現(xiàn)災害事故及時有效應對。要加強信息互聯(lián)互通,認真落實省委事故信息快報制度,要嚴肅信息報送紀律,嚴格信息報送的精準性、及時性,任何部門和個人不得擅自向上級部門報送信息,不得擅自在網上或其他媒體發(fā)布信息。要進一步嚴格責任追究機制。必須堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任制,對安全生產工作中不作為、亂作為的,對疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改不力的,對發(fā)生安全生產事故的,對管控不力引發(fā)輿情的,要按照有關法律法規(guī)和“四不放過”(事故原因未查清不放過,事故責任人和相關人員沒有受到教育不放過,事故責任人未受到處理不放過,未采取防范措施不放過)原則,嚴格追究相關責任人責任,決不姑息遷就。
二是要補齊能力短板。要提高動員能力。反思我們的防控過程,特別是在防控前期,小區(qū)卡點值守多數是以干部職工為主,人民群眾參與防控的積極性、自覺性仍然不高。要進一步強化思想引導、宣傳教育,提升老百姓的應急能力、自我保護能力、自我防控能力,推進“三治融合”,提高我縣在重大自然災害和公共安全事件面前的群防群治、聯(lián)防聯(lián)控能力,動員一切人力、物力投入到重大風險防范化解和應急救援處置中來。要提高救援能力??h應急救援總指揮部牽頭,從消防大隊、自然資源、公安武警、住建、交通、水務、氣象等部門抽調人員,組建一支專常兼?zhèn)?、反應靈敏、作風過硬、本領高強的應急救援隊伍,適時開展專業(yè)化培訓和實訓,確保災害事故發(fā)生后拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗,有效提高各類災害事故和公共安全事件的應急救援處置能力,做到事故之前橫向聯(lián)通,事故之后縱向拉長。要提高落實能力。抓好安全生產和應急管理,關鍵在落實,所有的安排部署,必須圍繞“三個一”(一步也不能錯、一秒也不能誤、一毫也不能松)抓具體抓深入、抓精準抓精細。
縣經貿局、縣投促局、縣農業(yè)農村局和經開區(qū)要強化對口罩、豬肉等戰(zhàn)略性物資生產企業(yè)的引進培育和管理服務,切實提高我縣應急物資保障能力。要強化項目儲備。縣發(fā)改局牽頭,縣應急局、縣衛(wèi)健局、縣交通局、縣水務局、x供電局、縣經貿局等單位配合,系統(tǒng)梳理本次疫情防控過程中的基礎設施短板,搶抓上級預算內投資、專項債券和銀行融資等政策機遇,圍繞應急救援、數字治理、醫(yī)療救治等重點抓好項目謀劃儲備工作,及時錄入上報,做好跟蹤對接服務,推動項目盡快落地,切實提高應急基礎設施支撐能力。
同志們,安全生產責任重于泰山,警鐘必須重敲長鳴。全縣上下都要以對黨和人民高度負責的態(tài)度,牢牢繃緊安全生產這根弦,堅決克服麻痹、松懈和僥幸心理,認真總結疫情防控經驗,把工作短板補起來,抓具體抓深入,堅決防范各類安全生產風險,遏制各類災害事故發(fā)生,為發(fā)展加固“防火墻”,為人民織牢“安全網”,為全力打造“x”,實現(xiàn)各項事業(yè)高質量發(fā)展提供強大的支撐。
安委會全體會議暨篇十六
十九屆四中全會,全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。
全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。習近平就《決定(討論稿)》向全會作了說明。
全會充分肯定黨的十九屆三中全會以來中央政治局的工作。一致認為,面對國內外風險挑戰(zhàn)明顯增多的復雜局面,中央政治局高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,準確把握國內國際兩個大局,著力抓好發(fā)展和安全兩件大事,加強戰(zhàn)略謀劃,增強戰(zhàn)略定力,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,繼續(xù)統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,團結帶領全黨全國各族人民攻堅克難、砥礪前行,慶祝中華人民共和國成立70周年系列活動極大振奮和凝聚了黨心軍心民心,慶祝改革開放40周年系列活動增強了將改革進行到底的信心,“不忘初心、牢記使命”主題教育成效明顯,深化黨和國家機構改革各項工作勝利完成,改革開放全面深化,經濟社會保持健康穩(wěn)定發(fā)展,堅決打好三大攻堅戰(zhàn)和應對各種風險挑戰(zhàn)工作有力有效,國防和軍隊現(xiàn)代化深入推進,推動黨和國家各項事業(yè)取得新的重大進展。
全會提出,中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系,我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開,我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。
全會認為,中國共產黨自成立以來,團結帶領人民,堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合,贏得了中國革命勝利,并深刻總結國內外正反兩方面經驗,不斷探索實踐,不斷改革創(chuàng)新,建立和完善社會主義制度,形成和發(fā)展黨的領導和經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面制度,加強和完善國家治理,取得歷史性成就。黨的十八大以來,我們黨領導人民統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高,為政治穩(wěn)定、經濟發(fā)展、文化繁榮、民族團結、人民幸福、社會安寧、國家統(tǒng)一提供了有力保障。實踐證明,中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系,是具有強大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系,是能夠持續(xù)推動擁有近十四億人口大國進步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標進而實現(xiàn)偉大復興的制度和治理體系。
全會強調,我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢,主要是:堅持黨的集中統(tǒng)一領導,堅持黨的科學理論,保持政治穩(wěn)定,確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優(yōu)勢;堅持人民當家作主,發(fā)展人民民主,密切聯(lián)系群眾,緊緊依靠人民推動國家發(fā)展的顯著優(yōu)勢;堅持全面依法治國,建設社會主義法治國家,切實保障社會公平正義和人民權利的顯著優(yōu)勢;堅持全國一盤棋,調動各方面積極性,集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢;堅持各民族一律平等,筑牢中華民族共同體意識,實現(xiàn)共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著優(yōu)勢;堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存,把社會主義制度和市場經濟有機結合起來,不斷解放和發(fā)展社會生產力的顯著優(yōu)勢;堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化,促進全體人民在思想上精神上緊緊團結在一起的顯著優(yōu)勢;堅持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷保障和改善民生、增進人民福祉,走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢;堅持改革創(chuàng)新、與時俱進,善于自我完善、自我發(fā)展,使社會充滿生機活力的顯著優(yōu)勢;堅持德才兼?zhèn)?、選賢任能,聚天下英才而用之,培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢;堅持黨指揮槍,確保人民軍隊絕對忠誠于黨和人民,有力保障國家主權、安全、發(fā)展利益的顯著優(yōu)勢;堅持“一國兩制”,保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定,促進祖國和平統(tǒng)一的顯著優(yōu)勢;堅持獨立自主和對外開放相統(tǒng)一,積極參與全球治理,為構建人類命運共同體不斷作出貢獻的顯著優(yōu)勢。這些顯著優(yōu)勢,是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據。
全會強調,必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,堅持解放思想、實事求是,堅持改革創(chuàng)新,突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項,構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系,加強系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力保證。
全會提出,堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標是,到我們黨成立一百年時,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到二〇三五年,各方面制度更加完善,基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;到新中國成立一百年時,全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。
全會提出,堅持和完善黨的領導制度體系,提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。必須堅持黨政軍民學、東西南北中,黨是領導一切的,堅決維護黨中央權威,健全總攬全局、協(xié)調各方的黨的領導制度體系,把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環(huán)節(jié)。要建立不忘初心、牢記使命的制度,完善堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的各項制度,健全黨的全面領導制度,健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項制度,健全提高黨的執(zhí)政能力和領導水平制度,完善全面從嚴治黨制度。
安委會全體會議暨篇十七
同志們:
這次市安全生產委員會第二次全體會議的主要任務是,貫徹落實全省安全生產工作電視電話會議精神,分析研判1—4月份全市安全生產形勢,總結全市安全生產大檢查第一階段工作,安排部署第二季度安全生產工作和下一階段全市安全生產大檢查工作。剛才,蘇瀛同志代表市安委會通報了1—4月份全市安全生產工作情況,市煤炭局、消防支隊和交警支隊的負責同志匯報了各自行業(yè)領域開展安全生產大檢查工作情況,他們匯報的很細、很實,剖析存在問題實事求是、不遮不掩,體現(xiàn)了對工作認真負責的態(tài)度,我完全同意。下面,我再講幾點意見。
一、當前全市安全生產形勢十分嚴峻。
今年以來,在全市經濟社會保持快速發(fā)展的同時,我市安全生產工作在市委、市政府的正確領導和高度重視下,以控制一般性事故、有效遏制較大事故、堅決杜絕重特大事故為目標,認真落實駱琳局長、袁純清省長在全省安全生產工作座談會上的重要講話精神,按照吳登昌副省長“認識再提高、責任再明確、措施再落實、差距再查找、隱患再治理”工作要求,突出重點風險源管理,扎實開展安全生產大檢查和隱患排查治理工作,進一步明確目標任務,強化責任落實,安全生產四項指標全面下降,8個縣區(qū)、6個行業(yè)領域實現(xiàn)了安全生產事故“零死亡”,有效杜絕了重特大事故發(fā)生,全市安全生產形勢基本穩(wěn)定,有力地推動了經濟社會快速發(fā)展。1—4月份,全市共發(fā)生各類安全生產事故102起,同比減少66起,下降39.29%;死亡29人,同比減少2人,下降6.45%;直接經濟損失101.73萬元,同比減少29.37萬元,下降22.40%。但是,安全生產如履薄冰,需要謹言慎行,警鐘長鳴,常抓不懈。從前4個月的工作情況來看,我市的安全生產工作還存在著不少矛盾和問題,安全生產、安全發(fā)展的任務仍然十分艱巨,主要表現(xiàn)在:
一是經濟的快速發(fā)展增加了安全生產風險。安全和發(fā)展是一對矛盾體,發(fā)展必然帶來安全風險。隨著國際國內經濟形勢的持續(xù)好轉,今年一季度,我市國內生產總值達172.62億元,同比增長18.3%,高于全國、全省平均水平,全社會固定資產投資25.97億元,同比增長19.45%,第二季度是項目開工建設、工礦企業(yè)開足馬力生產的黃金時期,安全生產的形勢更加嚴峻,安全生產的工作壓力將不斷加大。
二是各縣區(qū)、各行業(yè)領域安全生產指標控制不均衡。截止4月底,我市發(fā)生安全事故死亡29人,占全年考核指標的14%,其中發(fā)生道路交通事故55起,死亡29人,同比分別上升17.02%和3.57%,其他行業(yè)領域安全生產形勢總體平穩(wěn),特別是煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,沒有發(fā)生一起死亡事故。富縣發(fā)生安全生產事故11起,死亡7人,占全年控制考核指標的77.78%,延川、黃龍、洛川等8個縣沒有發(fā)生一起死亡事故。
三是較大安全生產事故頻繁發(fā)生。1—4月份,全市共發(fā)生較大安全生產事故4起,同比增加4起;死亡14人,同比增加14人,占全年控制指標的6.8%,占1—4月份控制死亡人數的48.28%。
四是一些重點行業(yè)領域安全生產形勢仍然嚴峻。“五一”國際勞動節(jié)前,我?guī)ьI相關部門負責人對節(jié)前安全生產工作進行檢查,發(fā)現(xiàn)一些商場消防安全、農村用氣安全隱患十分突出,稍有不慎就會引發(fā)群死群傷事故。市安委會給相關部門和縣區(qū)下達了安全生產督辦令,要求限期進行整改、整治。
這些問題必須引起大家的高度重視,并抓好整改落實,確保安全穩(wěn)定。
二、狠抓薄弱環(huán)節(jié)和關鍵領域安全生產工作。
今年省安委會下達我市控制死亡指標207人,較大事故2起,重特大事故零控制,完成這些指標,壓力很大,困難很多。結合當前我市實際,下一階段,我們要狠抓煤炭、道路交通、公眾聚集場所消防、危險化學品、汛期安全等薄弱環(huán)節(jié)和重點領域,強化責任,狠抓落實,確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全市經濟社會又好又快發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。
第一,堅持不懈地抓好重點領域安全生產工作。一是狠抓煤炭安全生產。煤炭安全仍是今年全市安全生產工作的重點。前不久,市委、市政府《關于加快煤炭產業(yè)發(fā)展的意見》和《延安市煤炭產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》已經出臺,今年煤炭產業(yè)將快馬加鞭,全面推進,這也給煤礦安全生產帶來很大壓力。今年省上下達我市煤礦安全生產事故控制指標是7人,較大以上事故起數是零控制。當前和今后一段時間,我們要緊緊抓住資源整合煤礦這個關鍵,深刻汲取山西王家?guī)X礦難事故教訓,加大監(jiān)督檢查力度,堅決杜絕資源整合煤礦邊建邊產、偷產私產等違法違規(guī)行為。生產礦井要嚴格落實“一通三防”安全措施,重點防范瓦斯爆炸、透水滲水、頂板倒塌等事故發(fā)生。二是狠抓道路交通安全。道路交通安全是今年我市安全生產的重點和難點。今年省上下達我市較大事故2起,1—4月份全市共發(fā)生了4起較大事故,而且都集中在道路交通領域。下一階段,我們一定要加強對客運車輛、出租車、農用車輛的管理,加大科技投入,繼續(xù)推進gps定位系統(tǒng)安裝工作,嚴厲打擊超載、酒駕、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為,確保道路交通安全。三是狠抓危險化學品安全管理。夏季是危險化學品安全事故高發(fā)期、易發(fā)期,要抓住危險化學品生產、運輸、儲存等關鍵環(huán)節(jié),夯實安全責任,強化措施落實,確保危險化學品生產安全。四是狠抓公眾聚集場所消防安全。消防方面,今年的控制指標是零死亡,任務很重,壓力很大。要把城區(qū)高層建筑、商場等人員密集場所和城鄉(xiāng)結合部作為重點,加大隱患排查力度,對于消防通道不暢、設施不全、制度不完善的生產經營單位,要限期整改,切實做到防患于未然。五是狠抓汛期安全生產工作。汛期將至,要全力做好防洪防汛工作,切實做好汛期自然災害引發(fā)的安全生產事故,特別是地質災害事故防范工作。各級各部門要切實提高思想認識,結合各自實際,夯實工作責任,強化工作措施,狠抓薄弱環(huán)節(jié)和重點領域,加大隱患排查和整改力度,特別要對過去發(fā)現(xiàn)的隱患,能整改的要立即整改,不能整改的要限期整改,確保安全生產。
第二,深入開展“安全生產月”活動。從近年來發(fā)生的安全生產事故來看,安全意識不強、安全知識匱乏是導致事故發(fā)生的根本原因。因此,提高全民安全意識,是安全生產的基礎工程。根據中省市安排,6月份在全市范圍內集中開展“安全生產月”活動,主要以安全生產宣傳、安全知識培訓、應急救援演練為主要內容,通過電視、廣播、報紙、網絡、橫幅、標語等多種形式,切實提高群眾安全生產意識。通過舉辦縣區(qū)長、縣區(qū)安監(jiān)局長、煤礦礦長、特種人員等專門的講座和培訓,提高監(jiān)管人員、企業(yè)主和員工的安全生產工作水平。通過集中開展應急演練,切實提高應急救援能力。通過“安全生產月”活動的開展,努力形成“懂安全、會安全、要安全”的氛圍,使監(jiān)管主體、企業(yè)主體能夠變被動為主動,變要我安全為我要安全,形成良好的安全生產氛圍。
第三,盡快啟動企業(yè)安全生產風險評估。企業(yè)是安全生產的主體。企業(yè)安全生產風險評估是今年全市安全生產工作的一項重要內容。目前市安監(jiān)局已經制定了《延安市企業(yè)安全生產風險評估實施方案》,希望各級各部門充分認識這項工作的重要性,全力配合、全面啟動風險評估工作,確保所有企業(yè)全部參與,力爭做到不打折扣,為安全生產工作打下堅實的基礎。通過企業(yè)安全生產風險評估,促使行政首長和企業(yè)法人對企業(yè)安全生產情況做到心中有數,有的放矢。今年進行試點工作,力爭通過2-3年時間的努力,使這項工作進入常態(tài)化運作。對于今年評估定為d級、存在重大隱患的企業(yè),要責令其立即整改,情況嚴重的要采取停業(yè)整頓,甚至吊扣證照,確保做到“不安全不生產”。
第四,嚴格安全生產責任追究制度??偟膩砜矗沂械陌踩a基礎還十分薄弱,這是歷史的、客觀存在的問題,但需要特別指出的是,一些地方和企業(yè)存在安全生產意識不強、措施不實、抓工作主動性不夠等問題,這就成了主觀方面的問題了。一些大型商場存在著消防通道堵塞、消防設施不全、現(xiàn)場管理混亂等安全隱患;城鄉(xiāng)結合部存在著違規(guī)使用石油伴生氣等不安全行為。市安委會要著手制定《延安市安全生產問責試行辦法》,力爭年底前出臺,對安全生產防范、檢查、監(jiān)管、應急救援等各個環(huán)節(jié)中工作不力、措施不實的單位和個人,要進行嚴格的問責。擴大通報送閱范圍,加大經濟處罰力度,嚴格按照控制指標進行考核,對于超出指標范圍的,堅決實行“一票否決”,切實解決“上面緊、下面松”、就文件落實文件、工作不實措施不力等現(xiàn)象和行為,力爭通過警告、處罰、通報、約談、一票否決等綜合措施,進一步夯實安全生產責任,確保全市安全生產形勢穩(wěn)定好轉。這不僅是對市委、市政府負責,也是對各級各部門各企業(yè)領導自己負責,更是對全市人民群眾生命財產安全負責。
同志們,今年的安全生產工作任務繁重,壓力很大,希望各級各部門各單位以對黨對人民高度負責的態(tài)度,時刻繃緊安全生產這根神經,明確任務,夯實責任,強化措施,狠抓落實,為建設富裕生態(tài)和諧新延安創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
安委會全體會議暨篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位委員,同志們:
今天的會議已進行完畢,會議審議通過了人大常委會議事規(guī)則、組成人員守則、關于加強人大常委會會風會紀的規(guī)定、規(guī)范性文件備案審查辦法和第十八屆人大常委會代表資格審查委員會組成人員名單,聽取了縣政府和相關部門關于四項聯(lián)動監(jiān)督和開展“6+1”聯(lián)動監(jiān)督“回頭看”工作情況報告。
下面,我就新一屆人大常委會如何高效履職和推進聯(lián)動監(jiān)督工作的開展,講幾點意見:
第一,要牢記職責,切實增強履職意識。全面了解和認識人民代表大會制度以及人大代表、常委會組成人員的職責與使命,是我們做好人大工作、實現(xiàn)依法履職的前提和基礎?!兜胤浇M織法》規(guī)定,縣級以上人大常務委員會是本級人民代表大會的常設機關,對本級人民代表大會負責并報告工作,具有重大事項決定權、監(jiān)督權和人事任免權,肩負著對“一府一委兩院”進行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的重大政治責任。常委會組成人員具有“人大代表”和“組成人員”雙重身份,肩負的職責更大、使命更神圣。常委會組成人員在依法行使職權時,堅持民主集中制,實行“人人平等,集體負責”,每一位組成人員都有發(fā)言權、建議權、表決權。今天,在本屆人大常委會第一次會議上,我們重申人大常委會組成人員的職責和使命,目的就是要切實增強各位組成人員的履職意識,進一步增強大家依法履職的責任感和使命感。
要調整知識結構,拓寬知識面,不斷提高履行職責、做好工作的能力和水平,卓有成效地開展工作。
在表決事項、作出決定時,要充分醞釀、充分討論、積極參與,不能不作為、不能亂作為,不能對自己手中的一票不負責任。二要堅持集體行權的嚴肅性。常委會經過集思廣益、集中絕大多數人的意志,形成的決議、決定、審議意見,必須堅決貫徹、認真落實,即使有不同意見,可以保留,但必須無條件服從。三要堅持民主行權的廣泛性。要注重在集中民意上下功夫,在集聚民智上做文章,使自己的審議發(fā)言和表決投票,不僅代表個人的意志,更能代表最廣泛的民意,使常委會的各項決策更加科學,各項工作更能符合群眾的期待和要求。
第四,要加強監(jiān)督,切實增強履職實效。對“一府一委兩院”的各項工作依法進行監(jiān)督,是人大常委會的法定職責?!耙桓晃瘍稍骸庇扇舜螽a生,對人大負責,受人大監(jiān)督,是我國人民當家作主政治制度的重要體現(xiàn)。人大常委會組成人員要通過參加視察、調查、檢查和聽取審議專項工作報告等形式,切實發(fā)揮好監(jiān)督、促進“一府一委兩院”改進工作的作用。一是要敢于監(jiān)督。敢于監(jiān)督,就是要強化監(jiān)督的責任性,對法定監(jiān)督范圍內的問題,要敢問、敢管、敢查,敢于運用法律和規(guī)章的手段,加大監(jiān)督力度,提高監(jiān)督質量。二是要善于監(jiān)督。就是在履行監(jiān)督職能時,要注意方式方法,增強監(jiān)督的針對性和實效性。要選準監(jiān)督內容,按照“抓大事、少而精、求實效”的原則,將事關經濟社會發(fā)展大局和人民群眾普遍關注的熱點難點問題納入監(jiān)督的重點。同時,要正確處理好監(jiān)督和支持的關系,立足于支持和推進“一府一委兩院”工作開展監(jiān)督,寓支持、協(xié)調、服務于監(jiān)督之中。三是要正確監(jiān)督。各位委員要正確對待手中的權力,真正對人民負責,認真聽取群眾的意見和要求,積極代表群眾依法行使權利。在行使監(jiān)督職權的過程中,有權提建議、批評和意見,但不能直接處理問題,插手“一府一委兩院”具體事務。
對人大代表提出的議案以及建議、批評和意見,必須限期辦理落實;
凡是應向人大常委會報告的事項,必須依法報告;
凡由人大常委會組織的各類會議,必須按要求參加;
凡由人大常委會組織的執(zhí)法檢查、調研視察等活動,必須積極配合和支持,并為之提供服務和保障。要嚴肅認真地列席常委會會議,無特殊情況,不經批準,不能無故缺席。要虛心聽取常委會組成人員的批評、意見、詢問和質詢,耐心解答提出的問題,特別是對常委會列入審議議題的事項,“一府一委兩院”要把好材料關,充分準備,如實報告,使常委會能掌握實情、找準問題,提出建設性的意見和建議。對常委會形成的《審議意見》,要高度重視,認真采納,積極辦理,及時反饋辦理結果,向縣人大常委會會議或主任會議做出匯報。
本部門、本單位的會議、活動與常委會會議在時間上相沖突的,要主動調整時間,服從常委會會議安排。
各責任部門要立足部門職責,摸清底數,明確措施,抓好整改;
參加活動的代表要深入學習研究相關法律法規(guī)和省市縣委會議精神,掌握實情,熟悉法律,提出切實可行的意見和建議,以優(yōu)異成績展示新一屆人大代表的良好形象。在此我要提醒大家,省聯(lián)動監(jiān)督檢查組9月13日就要到達邯鄲,大家一定要高度重視,認真迎檢。全縣上下要協(xié)調聯(lián)動,擰成“一股繩”、下好“一盤棋”,把四項聯(lián)動監(jiān)督和“6+1”聯(lián)動監(jiān)督“回頭看”工作做深做細做實,確保全縣無一例被通報,無一部門被問責,無一人受處分,圓滿完成聯(lián)動監(jiān)督工作各項目標任務。
各位委員,本屆縣人大常委會使命光榮,任重道遠。從今天起,我們十八屆人大常委會的各項工作將全面展開。希望各位常委會組成人員不辱使命、不負重托,倍加努力學習,倍加勤奮工作,倍加嚴于律己,認真履行好各項職責。讓我們在縣委的堅強領導下,深入貫徹落實縣第十四次黨代會精神,緊緊圍繞縣十八屆人大一次會議確定的目標任務,以科學擔當的精神、改革創(chuàng)新的勇氣、奮發(fā)有為的作風,積極探索、勇于創(chuàng)新,扎實工作、奮發(fā)進取,積極推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展,為加快建設富強文明美麗的現(xiàn)代化作出新的更大貢獻!
安委會全體會議暨篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,*同志總結分析了上半年全縣安全生產工作,安排部署了下半年重點工作,我都同意,請大家認真抓好工作落實,進一步查找工作薄弱環(huán)節(jié),全力以赴做好下半年安全生產工作。下面,我再講三點意見。
一、保持清醒頭腦,時刻繃緊安全生產這根弦。
今年上半年,我縣安全生產形勢總體平穩(wěn),但也出現(xiàn)了一些新情況、新問題,這些都加重了安全生產工作的復雜性和嚴峻性?!鲜鰞纱问鹿实陌l(fā)生,充分暴露出事故企業(yè)在安全生產管理方面還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié):一是主體責任不落實。企業(yè)安全生產責任意識淡薄,安全生產管理制度和操作規(guī)程不健全,安全生產責任沒有落實到具體崗位和人員,安全保障投入不足,重生產、重效益、輕安全的現(xiàn)象較為突出。二是安全教育不扎實。安全教育培訓針對性不強,部分從事高危和檢維修作業(yè)崗位人員素質不高,安全防護意識差,個人防護裝備配備不到位,冒險作業(yè)、違章指揮現(xiàn)象突出。三是風險管控不到位。隱患排查治理不徹底,風險辨識能力弱,作業(yè)現(xiàn)場組織管理不嚴密,規(guī)章制度落實不到位,檢維修作業(yè)人員未持證上崗,給安全生產埋下隱患。以上發(fā)生的在外區(qū)縣這兩起事故,說明當前安全生產形勢依然不容樂觀,容不得我們有半點的疏忽和松懈。
(一)我們要深刻汲取事故教訓,樹牢安全生產紅線意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要認真學習貫徹省政府領導關于安全生產重要批示指示精神,把遏制較大及以上事故作為當前最緊迫最重要的任務,擺上議事日程,分析研判形勢,深入查找問題,研究制定有效措施,切實筑牢安全生產基線,守住安全生產底線,畫好安全生產紅線。要針對企業(yè)存在的突出問題和事故暴露出的薄弱環(huán)節(jié),各負有安全監(jiān)管職責的部門及生產經營單位,立即行動,扎實開展安全隱患排查治理和專項整治行動,層層壓實責任,逐級傳導壓力,嚴密防范,分兵把守,扎實工作,堅決消除監(jiān)管盲區(qū),堵塞管理漏洞。
(二)要深入排查治理隱患,有效防范事故發(fā)生。按照省安委辦《關于扎實做好防范自然災害引發(fā)生產安全事故的緊急通知》、《關于切實做好當前安全生產工作的緊急通知》等文件要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要結合當前即將部署開展的安全生產大檢查工作,切實加強安全生產工作領導,主要負責同志親自抓、抓重點,分管領導具體抓、抓具體,切實把各項工作部署要求落實到基層單位和企業(yè)生產一線,推進各項工作措施落地見效。要聚焦重點行業(yè)、重點領域、重點地區(qū)、重點企業(yè),持續(xù)深化道路交通、建筑施工、礦山、危險化學品、煙花爆竹、消防、特種設備、旅游、工貿八大行業(yè)等重點行業(yè)領域及人員密集場所安全專項整治,全面排查各類安全風險和隱患,強化風險管控,制定防范措施,加強源頭治理,確保生產安全,維護全省安全生產形勢穩(wěn)定。
對涉及多部門或跨地區(qū)的重大問題,要加強聯(lián)合執(zhí)法。
(四)要嚴格責任追究,依法依規(guī)嚴肅查處事故。按照“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則,嚴肅查處各類生產安全事故,嚴格追究責任,依法及時向社會公布,并監(jiān)督落實防范整改措施。嚴格執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度,對性質惡劣、影響嚴重的典型事故,要切實加大督辦力度。要認真分析事故原因,針對事故暴露出的突出問題,研究制定和落實針對性整改措施,通過汲取事故教訓,推動和改進安全生產監(jiān)管工作。
二、堅持問題導向,抓好安全生產關鍵環(huán)節(jié)。
對貫徹落實這次縣安委會會議精神,做好下半年安全生產工作,要注意以下幾點:
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大華工業(yè)園區(qū)、各部門和各單位要高度重視黨中央、國務院對當前安全生產工作的安排部署,堅決貫徹落實習近平總書記、李克強總理對安全生產工作的批示、指示精神,堅持底線思維和問題導向,從最困難處著想,從最壞處準備,從最薄弱處著手,自覺把安全生產工作納入當前工作總體布局,作為事關全年工作成效的關鍵環(huán)節(jié),重點突出交通運輸、建筑施工、人員密集場所、特種設備、油氣管道、城鎮(zhèn)燃氣等重點行業(yè)領域和易受災害影響的重點部位隱患排查專項整治,對安全防范工作進行再檢查再落實,做到排查不留死角、整治不留漏洞,最大限度地將隱患消除于萌芽狀態(tài),不斷提高安全生產源頭防范水平,切實保障人民群眾生命財產安全。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大華工業(yè)園區(qū)、各部門和各單位要認真貫徹落實《安全生產法》,依法落實安全生產責任。一是各單位、各部門要認真履行領導責任,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責、事前問責”的要求,層層明確責任,層層分解落實責任,建立健全安全生產長效工作機制。二是各行業(yè)主管部門要認真履行監(jiān)管責任,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,加強監(jiān)督檢查,督促生產經營單位切實履行安全生產主體責任。三是各生產經營單位要切實履行主體責任,加大安全生產投入,改善安全生產條件,完善內部安全生產管理制度,加強對員工的安全知識教育培訓,將安全生產責任和要求落實到每個環(huán)節(jié)、每個班組、每道工序、每個崗位、每個員工。
一方面,要加強基層監(jiān)管力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大華工業(yè)園區(qū)、各部門和各單位要按照強化基層監(jiān)管力量的要求,堅持人防、物防、技防一起抓,加大對安全生產人、財、物的保障力度,不斷增強基層安全監(jiān)管和應急處置能力,督促指導企業(yè)加強安全管理,逐步彌補安全欠帳,提高企業(yè)安全生產保障水平。另一方面,要注重加強對安全生產工作考核力度,對執(zhí)行“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定不力,以及導致生產安全事故、造成人員傷亡或者重大經濟損失等嚴重后果的,要依法依規(guī)追究責任。
三、強化擔當意識,切實提高安全監(jiān)管履職能力。
*月、*月,正值汛期和自然災害頻發(fā)期,也是安全生產事故的多發(fā)期、易發(fā)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大華工業(yè)園區(qū)、各部門和各單位要本著對黨和人民高度負責的精神,以堅定的政治態(tài)度,強化使命擔當,提高履職能力,堅決防范和遏制重特大安全生產事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產安全。
當前和今后一個時期,全縣安全生產工作重點要抓好以下幾個方面:
(一)迅速開展拉網式專項檢查整治行動。要結合近期國務院安委會、國家安監(jiān)總局,以及省、市、縣安委會的工作部署和要求,進一步突出工作重點,加強組織領導,嚴格責任落實和督促檢查,要采取“分級負責、屬地為主”的方式,迅速開展汛期安全生產專項檢查整治行動。對礦山、危化品、交通運輸、建筑施工、冶金工業(yè)、特種設備、城鎮(zhèn)燃氣、旅游賽事等重點領域、重點部位開展全面徹底的安全生產大檢查,及時排查和消除隱患,切實保障汛期期間的安全。縣安委會辦公室要做好牽頭組織、督導檢查、落實責任、情況通報等工作。
(二)要突出抓好重點領域安全生產工作。按照“專家查隱患、企業(yè)抓落實、政府嚴督查”的工作方法,嚴格落實安全生產“四個清單”的要求,切實抓好重點行業(yè)領域的安全生產督導檢查工作。重點項目領域。縣*局加大對在我縣區(qū)域內進行施工的扎倒高速公路*個標段施工單位,進行定期或不定期的安全生產檢查工作,要求各施工單位在安全生產監(jiān)管部門對所在施工范圍、施工資質、施工標準、施工制度、施工人員等進行備案,從施工人員的安全培訓、危險化學品的儲存和使用、爆炸物品的使用、特殊工種的持證上崗、超限超載、堆料場的安全、隱患排查、消防安全等方面進行全面的安全檢查。嚴格要求施工單位必須按照安全生產相關制度進行規(guī)范施工,對存在的安全隱患及時處理和整改,把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。按照《生產事故報告和調查處理條例》以及對事故查處“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,依法從嚴查處因安全生產責任不落實、制度不健全、措施不到位、培訓不到位、隱患整改不到位等而導致生產安全事故的責任單位和責任人。建筑施工領域??h住建局要開展建筑工地施工安全大檢查,重點排查建筑垃圾和工程渣土堆場、擋土墻等邊坡工程、深基坑開挖等關鍵部位,規(guī)范建立事故隱患臺帳,做到“情況清、底數明”。
要加強城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)監(jiān)管,對違規(guī)施工、野蠻開挖影響管道安全的行為給予嚴厲的行政處罰,防止施工挖斷燃氣管道的事件發(fā)生。旅游行業(yè)領域??h*局、林業(yè)局、市場監(jiān)管局要把握時間節(jié)點,突出市場秩序監(jiān)管,充分發(fā)揮*投訴舉報電話作用,切實維護外地游客來湟源期間的權益保護。要聯(lián)合屬地政府,對全縣旅游景點游樂設施、賓館住宿、餐飲娛樂、旅游車輛進行全面檢查,確保旅游旺季不發(fā)生事故。人員密集場所和消防安全領域??h公安局、*局、*局、*局、*局要加強對文體娛樂、節(jié)慶賽事等活動的監(jiān)管,重點做好人數控制引導、應急疏散處置等預案的編制,嚴防踩踏等安全事故發(fā)生,堅決確保萬無一失??h*大隊要強化落實消防安全責任制和防火措施,重點加大勞動密集型企業(yè)、地下營業(yè)場所、大型商場、歌舞廳、網吧、車站、加油站、高層建筑等領域的排查力度,切實消除火災隱患。非煤礦山領域??h*局、*局要以開采礦山、露天采石場、尾礦庫為重點,及時督促企業(yè)消除汛期安全隱患,繼續(xù)深入開展“打非治違”專項行動和專項整治,嚴厲打擊無證開采、以探代采等非法違法行為。冶金等工業(yè)生產領域。*局要加強冶金、有色、紡織、電力等行業(yè)的監(jiān)督檢查,重點加強鋁制品及涉粉塵作業(yè)場所安全檢查,督促企業(yè)建立健全粉塵作業(yè)安全生產管理制度、操作規(guī)程并嚴格落實,規(guī)范鋁制品及涉粉塵作業(yè)行為,改善作業(yè)環(huán)境和安全生產條件,杜絕粉塵爆炸事故。
(三)要提高應急準備,有效提升安全生產應急反應能力。一是要認真做好安全生產應急值守工作,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位*小時值班制度,加強信息反饋,確保第一時間上報事故信息。二是要進一步完善安全生產事故應急預案,提高應急反應能力,健全完善安全風險預報預警和應急協(xié)調聯(lián)動機制。三是要加強應急演練,提高應急隊伍的實戰(zhàn)能力,做好應急物資儲備,確保遇到重大險情事故時能科學有效處置,防止和減少人員傷亡和損失。
同志們,安全生產工作事關社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產安全,任務艱巨,責任重大。希望大家再接再厲,真抓實干,全力以赴做好下半年各項工作,努力把我縣安全生產工作提高到新的水平。
安委會全體會議暨篇三
這次會議是市六屆人大常委會產生以來召開的第一次會議,主要有兩項任務:一是立規(guī)矩,審議通過了常委會組成人員依法履職規(guī)范,使人大常委會的工作進一步在忠于職守、履職盡責的軌道上運行;二是搞任免,依照法定程序表決通過了政府組成人員,以保證迅速到崗到位、開展工作。在此,我們對市六屆人大常委會第一次會議的順利召開、向新一屆政府組成人員的光榮任命,表示祝賀!下面,我就以習近平總書記關于加強和改進人大工作的重要思想為指導、全面開啟新時代人大常委會的工作,講三點意見。
十三屆全國人大五次會議是我國進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要時刻召開的一次重要會議。習近平總書記在大會期間的重要講話,深刻闡述了事關改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國治軍的一系列重大問題,為全黨全國各族人民勠力同心奪取新勝利指明了前進方向。市人大常委會要以高度的政治自覺抓好學習貫徹,充分發(fā)揮人民代表大會制度“三個有效保證”的重要作用和獨特優(yōu)勢,為譜寫“強富美高”新*現(xiàn)代化建設新篇章貢獻更多人大智慧和力量。
要深刻領會“五個必由之路”的重要認識。習近平總書記在參加代表團審議時,首次提出了“五個必由之路”的重大論斷。這“五個必由之路”是植根偉大實踐的規(guī)律性認識、深刻總結了黨和人民奮進歷程的寶貴經驗,是新時代中國的“成功密碼”、有力回答了“中國為什么能夠成功”“中國怎樣才能繼續(xù)成功”的時代之問,是習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富和發(fā)展、充分展現(xiàn)了中國共產黨人的高度歷史自信和強烈使命擔當。我們要深刻領會“五個必由之路”的豐富內涵,在堅持黨的全面領導、堅持和完善人民代表大會制度、堅持圍繞中心開展工作、堅持發(fā)揮人大代表作用、堅持推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面旗幟鮮明、毫不動搖,以“五個必由之路”這一方向之標、啟示之標、路徑之標,指導和推動新時代*人大工作行穩(wěn)致遠。
要積極探索“全過程人民民主”的具體實踐。這次全國人大會議,一個重要成果就是通過了關于修改地方組織法的決定,明確地方人大和政府“堅持以人民為中心,堅持全過程人民民主”,使發(fā)展全過程人民民主走上法治化軌道。全國人大常委會工作報告也對推進全過程人民民主建設作出了部署安排、提出了具體任務。我們要充分發(fā)揮人民代表大會制度作為實現(xiàn)全過程人民民主重要制度載體的作用,把立法、監(jiān)督和代表工作作為探索重點,以立法民意征集“全方位”、專項監(jiān)督“全鏈條”、代表履職“全天候”,系統(tǒng)化構建具有*特色的全過程人民民主實踐機制,使人民依法享有的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權具體而又現(xiàn)實地體現(xiàn)到人大工作各方面全過程。
要認真落實“做好法律監(jiān)督和工作監(jiān)督”的任務要求。栗戰(zhàn)書委員長在常委會工作報告中指出,人民代表大會制度的重要原則和制度設計的基本要求,就是任何國家機關及其工作人員的權力都要受到監(jiān)督和制約,強調要認真做好法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。我們要貫徹實施好監(jiān)督法、切實用好監(jiān)督權,加強對政府及其組成部門在推進職能轉變、公正規(guī)范執(zhí)法、政務公開等方面的監(jiān)督,通過聽取審議專項報告、專題詢問、工作評議、執(zhí)法檢查等方式加速法治建設進程,切實把監(jiān)督工作的著力點放在推動憲法法律和法規(guī)的正確實施上,放在推動中央和省、市委重大決策部署的貫徹落實上,既支持“一府一委兩院”高效推進各項事業(yè),又確保行政權、監(jiān)察權、審判權、檢察權依法正確行使。
市六屆人大一次會議選舉產生了新一屆市人大常委會組成人員,這是市委和人大代表的信任,更是全市人民的重托。新人大要有新樣子,新班子要有新氣象,新委員要有新作為。市六屆人大常委會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,始終堅持黨的全面領導、堅持人民至上、堅持依法履職,圍繞“法治人大、有為代表、活力機關”的工作定位,切實做精地方立法、做深專項監(jiān)督、做準重大決定、做特代表工作、做強改革創(chuàng)新、做活機關建設。市人大常委會是市人大的常設機關,肩負著在代表大會閉會期間行使憲法和法律賦予各項職權的重任。我們要全面加強常委會自身建設,不斷提高依法履職的能力和水平,努力開創(chuàng)*人大工作新局面。
要帶頭加強學習,增強履職本領。人大工作政治性、法律性、專業(yè)性都很強,涉及經濟社會發(fā)展的方方面面,尤其是本屆人大常委會組成人員中有許多新同志,加強學習格外重要。大家要把學習作為一項基本功,深學黨的創(chuàng)新理論、精學憲法和人大工作常用的法律法規(guī)及業(yè)務知識、廣學其他方面的新知識,以盡快完善知識結構、更好適應工作需要。最近,我們創(chuàng)設了“代表大講堂”“干部大家談”“機關大書房”等學習載體,新一輪的代表大學習和大培訓活動也將陸續(xù)開展,希望各位委員自覺帶頭,在全市人大代表中營造出重視學習、熱愛學習、善于學習的濃厚氛圍。
要帶頭服務大局,助力改革發(fā)展。圍繞中心、服務大局是做好人大工作的基本遵循,只有與市委中心工作同頻共振,人大工作才能實現(xiàn)價值、取得作為。要始終把人大工作放到全市大局中謀劃和安排,聚焦“堅持四化同步、致力共同富?!边@一根本任務,依法行使好立法權、在實現(xiàn)高質量發(fā)展中發(fā)揮保障作用,行使好監(jiān)督權、在落實市委重大決策部署中發(fā)揮助推作用,行使好決定權、在推動市委主張轉化為全市人民的共同意志中發(fā)揮關鍵作用,做好代表工作、在增進人民群眾福祉中發(fā)揮主力作用,通過職能作用的有效發(fā)揮,把人大制度優(yōu)勢轉化為發(fā)展勝勢。
要帶頭履職盡責,展現(xiàn)責任擔當。新時代人大承擔的任務越來越重、要求也越來越高,我們必須以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)履職盡責,用勤勉務實的作風展示形象。常委會組成人員特別是兼職委員要立足本職、爭創(chuàng)一流,正確處理好本職工作與人大履職的關系,積極參加常委會組織的各項活動,用自己的辛苦指數換取群眾的滿意指數。這次會上,我們審議通過的常委會組成人員依法履職規(guī)范,既有原則要求更有剛性規(guī)定,大家要嚴格對照、認真執(zhí)行好重點審議發(fā)言、履職手冊管理、屆中述職等相關制度,確保交出一份組織認可、群眾滿意的履職答卷。
今天,34位政府組成人員接受了市人大常委會的任命,這一張張任命書凝聚了全市592萬人民的高度信任和殷切期望。大家都是市政府各委辦局的一把手,工作的狀態(tài)和成效直接關系到*改革發(fā)展的大局,關系到人民群眾對黨和政府工作的滿意程度。希望被任命的同志以高度的政治責任感和使命感,恪盡職守,不負重托,在各自崗位上創(chuàng)造嶄新業(yè)績。
要做到政治堅定。自覺對標對表習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決捍衛(wèi)“兩個確立”,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。自覺堅持黨的全面領導,堅決維護市委總攬全局、協(xié)調各方的領導地位,旗幟鮮明聽從市委號召、執(zhí)行市委決定、落實市委部署,重大事項和重要情況及時請示報告,始終與市委保持高度一致。
要堅持依法行政。深入貫徹落實習近平法治思想,帶頭學法、懂法、守法、用法,嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責,切實提高依法決策、依法行政、依法管理、依法治理的能力與水平。共同推進法治政府建設,健全完善行政決策程序制度和部門執(zhí)法責任制,運用法律手段調整各種利益關系、規(guī)范各種行為、處理各種矛盾,保證人民賦予的權力在法治軌道上高效運行。
要主動接受監(jiān)督。充分認識權力的來源、擺正權力位置,自覺置于市人大及其常委會的監(jiān)督之下,主動向人大常委會報告工作,重大事項和涉及廣大人民群眾根本利益的重大問題,依法提請人大常委會討論決定;對人大及其常委會通過的決議、決定和審議意見,堅決貫徹執(zhí)行;積極支持和配合市人大常委會組織的代表視察、檢查和調研活動,認真辦理人大代表提出的議案和建議,把各項要求不折不扣落到實處。
安委會全體會議暨篇四
同志們:
這次縣安委會全體會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。主要任務是結合開展“安全生產月”活動,教育引導全縣各級、各部門、各企事業(yè)單位切實增強安全生產意識,嚴格落實政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產主體責任,始終保持“打非治違”專項行動的高壓態(tài)勢,大幅減少一般事故、杜絕較大以上事故。
下面,結合當前各領域安全生產形勢,我講三點意見。
一、正視問題,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。
4
起煤礦運輸事故,死亡。
5
人。這些安全生產事故再次警示我們,當前的安全生產形勢依然十分嚴峻,安全生產工作決不能麻痹大意,決不能有絲毫懈怠。
5
月
3
日,省政府召開全省煤礦安全生產緊急電視電話會議,副省長張建星就煤礦瓦斯和水害防治等重點工作進行了安排部署。會后,市政府召開緊急會議,要求區(qū)縣政府、各部門迅速傳達省會議精神,并要求將會議精神傳達到所有煤礦企業(yè)。當前,我縣正值全年安全生產的重要節(jié)點,受季節(jié)變化的影響,短時局地強降雨災害天氣增多,是煤礦透水、運輸、頂板事故重點防范期,其他領域的突發(fā)性災害事故也隨時都有可能發(fā)生。對此,全縣各級、各部門、各類生產經營單位必須高度重視,采取更加有力措施,堅決防范各類安全生產事故發(fā)生。
“安全生產月”活動期間,國家、省將有媒體對各地安全生產責任制落實情況進行明查暗訪,對安全生產工作問題嚴重的地方政府、部門和企業(yè)進行曝光;今后一個時期,省哈洽會舉辦在即,黨的十八大也日益臨近,這些都需要我們努力營造一個更加安全可靠的發(fā)展環(huán)境。對此,全縣各級、各部門、各單位一定要從講政治、講大局的高度出發(fā),充分認識安全生產對保障縣域經濟社會持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展的重要意義,切實增強責任感和使命感,深刻認識肩負的重大責任,以高度負責的態(tài)度全力抓好各項安全生產工作。
二、強化措施,扎實做好重點行業(yè)和領域的安全生產工作。
(一)切實強化煤礦安全監(jiān)管。
隱患報告公示、掛牌、督辦、銷號制度,健全檢查檔案和處罰檔案。二是突出抓好“雨季三防”。汛期臨近,要結合我縣煤礦“雨季三防”特點,繼續(xù)完善煤礦預防自然災害預案,重點做好煤礦采空區(qū)地表排查工作,填埋治理裂縫和塌陷坑,避免礦井受地表水威脅。要定期檢查煤礦排水系統(tǒng),清理井底水倉,按時對避雷器進行檢測,挖筑防排水溝堤,備齊防汛物資,預防井口倒灌和井頸垮塌現(xiàn)象發(fā)生。各煤礦要密切關注氣象預報預警信息,遇大雨或暴雨立即組織撤除井下人員。三是嚴厲打擊非法生產行為。公安、煤監(jiān)、安監(jiān)、國土等部門要組織開展聯(lián)合執(zhí)法大檢查,嚴格“重處、拘留、關閉”等強制措施,對未經驗收私自生產和驗收礦井超班組私開工作面,存在超層越界、非法盜采等違法生產行為的礦井,一律責令停產整頓;對拒不執(zhí)行停產整頓和拒不整改重大隱患的礦井,依法拘留有關責任人,情節(jié)嚴重的列入關閉對象。四是加快煤礦證照辦理和作業(yè)人員培訓工作。對符合《煤炭生產許可證》有效期延續(xù)和變更條件的礦井,要督促引導企業(yè)盡快辦理有效期延續(xù)和變更。同時,要積極組織好四級培訓,按計劃完成二、三級培訓調學任務,努力提高煤礦技術人員素質,確保煤礦“人、證、崗”相符。五是嚴格火工品審批管理。要嚴把火工品審批關,對火工品使用礦井類型進行界定,對未落實審批規(guī)程、未批準開工或整改的礦井,一律不得批供火工品。六是嚴格落實安全生產責任制。按照國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》和《七臺河市煤礦安全生產監(jiān)督管理辦法》等有關要求,嚴格落實政府部門的監(jiān)管責任,切實強化煤礦法人、礦長和主要負責人下井帶班制度,認真落實隱患排查治理報告制度,對違反安全生產法律法規(guī)、責任落實不到位的,依法嚴肅追究相關責任人責任。
(二)加強道路交通、消防、建筑、危化、非煤礦山和食品藥品等領域的隱患排查治理。
一是突出強化道路交通安全監(jiān)管。重點加大對事故易發(fā)、多發(fā)路段的巡邏管控力度,嚴肅查處酒后駕車、超速行駛、強超強會等違法違章駕駛行為。切實強化農機安全檢查,全力抓好農機檢驗、駕駛員培訓、農機安全知識宣傳等工作,堅決查處和糾正無牌無證駕駛、超載超速等嚴重違法行為。要切實規(guī)范道路交通執(zhí)法行為,強化執(zhí)法主體和執(zhí)法標準體系建設。要進一步嚴格鎮(zhèn)內三輪出租車管理,為實施客運三輪車整治做好準備。二是全面加強人員密集場所隱患排查治理。重點加大商場、學校、醫(yī)院、車站等人員密集場所的隱患排查力度和密度,對查出的隱患落實專人監(jiān)督整改。認真做好網吧、飯店、歌舞廳、影劇院等餐飲娛樂場所的安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)重大隱患必須責令停業(yè)整改,實行掛牌督辦。三是突出強化食品藥品安全監(jiān)管。近期,病死羊事件給我縣帶來了很大負面影響,我們一定要深刻吸取教訓,嚴格做好食品藥品安全監(jiān)管工作。要積極整合衛(wèi)生、質監(jiān)、工商、藥監(jiān)、農業(yè)等部門力量,建立食品藥品監(jiān)督管理聯(lián)合執(zhí)法機制,消滅監(jiān)管盲區(qū),確保人民群眾飲食用藥安全。要嚴把經營許可關,強化從業(yè)人員培訓,嚴格執(zhí)法監(jiān)督檢查,堅決打擊坑害消費者行為。四是切實加強非煤礦山等行業(yè)領域安全管理。嚴格落實非煤礦山監(jiān)管措施和火工品審批、采購、使用程序,堅決制止超限量存藥行為,對關閉礦山必須回收清繳火工品。扎實推進機械、商貿、建筑等行業(yè)領域安全質量標準化建設,強化新上項目和建筑設施“三同時”審查制度,加強常壓鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設備專項整治,進一步做好電力、通訊、供水、燃氣、農村等行業(yè)和領域的安全監(jiān)督檢查。
(三)深入開展“打非治違”專項行動。
縣安委會下發(fā)的《“打非治違”專項行動方案》中,已經明確了整治的重點范圍、主要內容和時間步驟,各相關部門要按通知要求,認真組織好本行業(yè)領域的打非治違工作??h安委辦要在各類企業(yè)自檢自查的基礎上,組織各相關部門采取暗訪暗查、突擊檢查等方式,嚴厲開展打擊非法違法生產經營建設行為;要結合“安全生產月”活動和“打非治違”專項行動,認真開展一次安全生產大檢查,重點檢查安全生產責任制落實情況、各項安全規(guī)章制度執(zhí)行情況、各項安全生產措施落實情況,對嚴重非法違法生產行為,要及時采取措施堅決予以打擊??h安委會將組成聯(lián)合督查組,不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門和企業(yè)“打非治違”專項行動開展情況進行督查檢查。
三、加強領導,確保安全生產各項工作落到實處。
一要著力強化責任制度的落實。
6
9
月份,組織開展兩次安全生產拉網式大檢查活動,通過聯(lián)合檢查、突擊檢查、暗訪暗查等形式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位工作開展情況進行督導檢查,對在“打非治違”行動中缺乏大局意識、責任意識,工作中推諉扯皮、玩忽職守、組織不力的領導干部和相關人員,要依法依紀嚴肅處理。
二要切實強化安全生產知識宣傳教育。
“安全生產月”活動期間,全縣各級、各部門要嚴格按照縣安委會下發(fā)的《。
2012。
年“安全生產月”活動方案》和安全生產月“咨詢日”活動安排的各項要求,開展聲勢浩大的宣傳活動,重點加大對《安全生產法》及相關法律法規(guī)的宣傳教育和培訓力度,認真落實好安全生產月活動的各項工作任務。廣播電視、政府門戶網站等媒介要充分發(fā)揮輿論導向作用,廣泛宣傳安全生產知識,使安全生產意識深入人心、深入千家萬戶,在全社會形成一個人人關注安全、人人關愛生命的良好輿論氛圍。
三要確保形成工作合力。
按照全縣“安全生產月”活動和“打非治違”專項行動方案要求,各相關單位要抽調骨干力量,積極組織開展“安全生產月”活動和“打非治違”專項行動?!按蚍侵芜`”各牽頭部門要對本行業(yè)領域的工作進行認真研究部署,做到有組織、有措施、有落實、有跟蹤督促,其他各相關部門要積極配合牽頭部門工作,主動反饋工作開展情況,確?!按蚍侵芜`”專項行動取得實質成效。
同志們,全縣“安全生產月”活動已經拉開帷幕,我們的工作任務艱巨而繁重,希望大家以更加負責的態(tài)度,更加務實的作風,更加扎實的工作,全力抓好各行業(yè)領域的安全監(jiān)管工作,通過開展“安全生產月”活動實現(xiàn)“以月促年”,確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
安委會全體會議暨篇五
同志們:
今天,我們召開市政府全體會議,主要任務就是圍繞年初各項會議安排部署的重點工作抓好落實,尤其是要全面落實好市十五屆人大四次會議審議批準的政府工作報告。剛才,各位副市長對各自分管工作作了很好的安排部署,我都同意,希望大家認真貫徹落實。下面,我強調三點意見。
加快發(fā)展始終是政府的首要任務,是政府各部門的中心工作,從海西全局來看,我市與周邊縣市比,經濟總量不大,發(fā)展速度不快仍是最大問題,各級各部門必須把發(fā)展擺在首位,堅持發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重,全力推動邵武躍升發(fā)展。
礎設施不斷完善帶來的重大機遇,謀劃好發(fā)展思路,在構建現(xiàn)代立體交通、現(xiàn)代產業(yè)支撐,特別是旅游產業(yè)發(fā)展、對臺交流合作等領域,認真研究一批事關邵武發(fā)展全局和長遠的重大項目,不斷拓展發(fā)展空間。其次是要立足長遠,做好“十二五”規(guī)劃編制工作。要認真研究中央和省上的各項政策,善于從中央政策和國家產業(yè)導向中,圍繞基礎能源、現(xiàn)代產業(yè)、城市建設三大支撐,站位全局,長遠地謀劃、策劃生成一批大項目、爭取大資金、實現(xiàn)大發(fā)展,特別是火電廠擴建、邵順高速等一批事關邵武長遠發(fā)展的大項目,要重點跟蹤,爭取盡快列入“十二五”動工建設項目。
別是旅游產業(yè),是一個綠色產業(yè),對地方經濟的帶動十分明顯。這幾年來,南武夷旅游始終沒有實現(xiàn)大突破,武邵高速公路通車在即,旅游業(yè)發(fā)展面臨空前難得的機遇。我們要認真研究扶持旅游業(yè)發(fā)展政策,搶抓“海峽旅游”重大機遇,圍繞和平古鎮(zhèn)、天成奇峽景區(qū)建設,建好一批旅游項目,進一步完善旅游配套設施,推動旅游業(yè)大發(fā)展。三是城市建設上,重點以打造“福地邵武”為品牌,圍繞“兩山兩溪”景觀,通過實施一批城建重點項目,做精做美城市,打造宜居環(huán)境,增強招商引資吸引力。特別強調的是,要堅持規(guī)劃先行,規(guī)劃失誤是最大浪費,要認真做好新一輪城市總體規(guī)劃修編工作,做到城市總體規(guī)劃與現(xiàn)代立體交通、工業(yè)園區(qū)三者有效對接,特別是城南大道、嚴羽大道、芹田片區(qū)都要先規(guī)劃好。四是新農村建設上,重點要集中集聚。從這次冰雹災害來看,受災較重的大部分都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的偏遠山區(qū),且都是比較破舊的房屋,農民群眾建新房的愿望也很大。我們要積極引導扶持這些群眾向中心鎮(zhèn)村集中,做好規(guī)劃,整合資源,集中力量,進一步完善中心村、鎮(zhèn)的公共服務設施,同時提高群眾防范自然災害的能力。
設,嚴把項目準入關,多引進高端企業(yè)和高新技術產業(yè),形成可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)結構、增長方式、消費模式,保護好我們的青山綠水。
我們加快發(fā)展的目的是為了改善民生,要始終把改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點,集中新增財力辦好惠民實事,讓百姓生活更加幸福。重點要做到“五個有所”:
一要學有所教。重點要解決城鄉(xiāng)教育優(yōu)質資源均衡分配問題。要加強農村寄宿制學校建設和城區(qū)學校擴容改造,做優(yōu)四中,做強六中,推動義務教育均衡發(fā)展。要盡快啟動四中征遷工作,加快六中教學樓建設,確保在9月開學前有實質性進展。要完善學生資助體系,繼續(xù)擴大愛心助學救助對象的覆蓋面,讓每一個家庭貧困的子女享受到實實在在的好處。同時,要大力發(fā)展職業(yè)教育,利用好閩北職業(yè)技術學院和職業(yè)中專兩個資源,想方設法擴大規(guī)模,培養(yǎng)更多的產業(yè)工人,為我市產業(yè)發(fā)展提供人力保障。
展勞動合同簽訂、參加社會保險、清理整頓勞動力市場等專項檢查,進一步規(guī)范勞動用工行為,維護勞動者合法權益,構建和諧勞動關系。
三要病有所醫(yī)。近年來,我市積極實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造、實行醫(yī)療救助,特別是今年起,實行城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險一體化和大病補充商業(yè)保險,百姓就醫(yī)最高可享受14萬元醫(yī)保補助,群眾的醫(yī)療負擔明顯減輕,但看病難、看病貴問題還沒有根本解決。要穩(wěn)步推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,加大市立醫(yī)院新病房大樓建設和創(chuàng)建三乙醫(yī)院工作力度,推進第二醫(yī)院托管經營,繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生所規(guī)范化改造,加強農村醫(yī)療隊伍建設,全面提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務水平,努力為百姓提供更加安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療保健服務。
四要老有所養(yǎng)。要繼續(xù)擴大養(yǎng)老保險覆蓋面,繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保補助標準,進一步完善農村五保戶供養(yǎng)、特困戶救助等制度,穩(wěn)妥推進失地農民社會保障工作,確保弱勢群體尤其是老年群體基本生活有保障。要積極推進市社會福利中心建設,認真抓好4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造,建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心站,積極探索居家養(yǎng)老社會化服務模式,努力提高老年人生活水平。
工程”,千方百計解決我市弱勢群體的住房問題。同時,要穩(wěn)步推進房地產市場健康發(fā)展,增加普通商品住房供給,讓外來務工人員能夠買得起房,達到“留住一人,帶來一家”的目的。
同時,要辦好惠民實事,做到承諾落地有聲。今年市委、市政府確定的11件為民辦實事項目,資金已落實,責任已明確,各有關單位要盡快細化措施,確保好事辦好,真正把實惠落到群眾身上。要加強安全生產和信訪穩(wěn)定工作,尤其是前段時間發(fā)生的冰雹災害,造成全市上萬間農房受損,各級各部門要在全力組織抗災救災的同時,做好受災群眾慰問安撫和救災過程中的安全保障工作,確保社會安定穩(wěn)定。
履職盡責是對我們領導干部工作的基本要求。要進一步增強領導干部的責任感、執(zhí)行力,努力做到為民、務實、清廉。
一要提升推動發(fā)展能力。政府各部門領導干部要主動加強學習,在深入學習科學發(fā)展觀、應對金融危機、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的實踐中,認真總結經驗,解放思想,勇于創(chuàng)新,進一步增強把握形勢、應對危機、推動發(fā)展的本領。要學好吃透中央、省和南平市相繼出臺一系列政策措施,積極策劃和申報一批對應的項目,最大限度地爭取上級政策和資金支持,推動我市加快發(fā)展。
水費、電費等公用事業(yè)收費標準調整,要依法依規(guī)開好聽證會,請群眾參與,讓群眾知情,由群眾監(jiān)督,爭取群眾的理解支持。要深化政務公開,抓好電子政務和政府網站建設,把重要政策和一些涉及群眾切身利益的熱點問題作為公開的重點,及時、全部、有效公開。同時,要認真做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作,政府辦要進行梳理和分辦,各部門要及時與代表委員溝通反饋,確保代表委員滿意。
三要提升政府執(zhí)行力。要強化責任抓落實,各級領導干部要主動承擔起地方和部門發(fā)展的責任,做到責隨職走,心隨責走,少應酬、多做事,主動作為,積極作為。今年市政府重點工作目標任務責任分解已印發(fā)給大家,各級各部門的行政一把手,就是抓落實的第一責任人,要層層分解落實目標任務,使每個干部都有目標、有責任、有壓力。政府督查室要加強對政府工作任務分解、為民辦實事項目、項目開發(fā)等工作任務落實情況進行督查,及時通報督查情況,促進各項工作有效落實。要堅持務實落實,工作實則效率高,對政令不暢、執(zhí)行不力的,要堅決追究相關領導的責任,希望大家以真抓實干的作風體現(xiàn)作為,完成任務。
行、作表率,還要管好班子,帶好干部,確保事業(yè)發(fā)展與隊伍建設相促進。同時,要倡導艱苦奮斗、勤儉節(jié)約之風,嚴格控制一般性支出,讓有限的資金用在發(fā)展上、用在改善民生上。
同志們,新的一年充滿了新的機遇,新的起點提出了新的要求,希望大家進一步振奮精神、鼓足干勁、扎實苦干、銳意進取,推動政府工作在新的一年里再上新臺階,再創(chuàng)新業(yè)績。
安委會全體會議暨篇六
同志們:
一、時刻保持高度警醒,繃緊安全生產之弦。
今年以來,全國安全生產形勢嚴峻復雜,重特大事故明顯多發(fā),已發(fā)生9起,死亡194人,同比增加5起、102人,這種情況是過去一個時期以來設有的,特別是6月21日寧夏銀川市興慶區(qū)發(fā)生的燃氣爆炸事故,造成31人死亡、7人受傷。從全省情況看,雖然全省安全生產四項指標大幅下降,但重點行業(yè)領域屢屢重蹈覆轍,二季度建筑施工領域發(fā)生17起事故,坍塌和高處墜落占到76.5%:有限空間作業(yè)事故集中發(fā)生,今年5月7日臨夏州發(fā)生有限空間中毒室息較大事故,造成4人死亡,慶陽市、隴南市又于6月4日、6月1日發(fā)生同類事故,分別造成2人死亡。全區(qū)上下要深刻汲取事故教訓,進一步深化思想認識,樹牢“四個意識”,舉一反三、切實把安全生產和防災減災工作作為政治責任、政治任務,以對人民高度負責的精神,切實把安全生產和防災減災工作抓實抓細抓好,確保全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、緊盯重點行業(yè)領域,開展風險隱患整治。
當前,我區(qū)安全生產仍然面臨嚴峻挑戰(zhàn),各類企業(yè)迎來生產旺季,重點項目開足馬力施工,學生暑期出行增多,來張游客大幅增加,高溫多雨等極端天氣多發(fā),登山露營等戶外活動增多,各類事故隱患和安全風險交織疊加,燃氣安全備受社會關注,安全生產壓力持續(xù)增加,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關部門要深刻吸取近年來同期事故教訓,切實加強重點行業(yè)領域安全整治,堅決堵住安全管理漏洞,嚴防各類事故發(fā)生。
二要持續(xù)做好重點行業(yè)領域安全監(jiān)管.重點行業(yè)領域是安全生產的“牛鼻子”,必須牢牢抓在手上。道路交通領域要緊緊圍繞交通事故預防“減量控大”工作,扎實推進“除隱患、查違法、保安全”專項整治行動,加大“三超一疲勞”、面包車超員、電動車違法載人、酒駕醉駕、無證無照行駛、非法載客等違法行為整治力度,確保道路交通安全形勢平穩(wěn)。消防領域要聚焦城市商業(yè)綜合體、景區(qū)景點、集貿市場等人員密集場所,醫(yī)院、學校、養(yǎng)老機構等高風險、“九小”場所等安全消防重點單位,緊盯用火用電、檢維修、建設施工、電氣焊和出口通道等重點環(huán)節(jié)和部位,常態(tài)化開展消防安全排查整治和隱患整改,真正做到防大遏小,文化旅游領域要及時發(fā)布重大天氣預警信息和旅游安全提示,引導游客錯峰、安全出行;要加強大型游樂設施、觀光纜車等特種設備安全監(jiān)管和維保質檢,適時組織開展全流程、全要素、實戰(zhàn)化應急演練,堅決保障游客生命財產安全。建筑施工領域要根據夏季施工特點,盯緊起重機械、深基坑、高支模等重點作業(yè)環(huán)節(jié),加強一線作業(yè)人員安全教育培訓和日常管理,嚴格操作規(guī)程,杜絕“三違”行為,全力防范建筑安全事故發(fā)生。危化品領域要督促企業(yè)落實防火、防爆、防泄漏、防靜電等風險防控措施,落實重大危險源安全包保責任,加強?;飞a、儲存、運輸和廢棄處置等全鏈條監(jiān)管,推進?;菲髽I(yè)工傷預防能力提升培訓工程,強化安全管理;要加強油氣儲罐、長輸管線安全監(jiān)管力度,嚴防極端天氣造成設備、設施和管線泄漏引發(fā)事故。特種設備領域要突出集中供氣設施、壓力容器,以及人員密集場所的特種設備運行等環(huán)節(jié)部位,督促相關生產經營單位及時消除事故隱患。其他行業(yè)領域也要結合行業(yè)領域監(jiān)管特點,全面落實有針對性的安全生產措施,有效防范各類生產安全事故發(fā)生。
三要積極做好防汛抗旱各項工作。當前正值盛夏,強降雨、大風雷電等各類極端天氣多發(fā),各級各部門要嚴格落實防汛責任制,緊盯汛情旱情發(fā)展變化,及時進行會商研判,適時啟動應急響應,落實直達基層的臨災預警“叫應”機制,確保第一時間采取防范應對措施。要對河壩堤防、水庫水電站、涉河重要基礎設施的關鍵部位,以及病險水庫、淤地壩等薄弱環(huán)節(jié)持續(xù)開展隱患排查整治,強化巡查防守,做到險情早發(fā)現(xiàn)、早搶護、早處置。要健全完善監(jiān)測預報預警基礎設施,加強對災害性天氣的監(jiān)測預報,加密監(jiān)測頻次,提高預報精度,強化部門會商和分析研判,及時發(fā)布預報預警信息,全面提升信息發(fā)布的覆蓋面、精準度和時效性。同時,要進一步壓實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任、員工崗位責任,嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度,每個環(huán)節(jié)、每個流程都要責任到人、落實到位,堅決防范重特大事故發(fā)生。
三、壓緊靠實各方責任,確保安全形勢穩(wěn)定。
安全生產責任重于泰山,容不得領臾松懈、半點馬虎.各級各部門要牢固樹立“萬無一失、一失萬無”的安全理念,以最堅決的態(tài)度強化執(zhí)行,以最嚴厲的措施很抓落實,確保安全生產工作每個環(huán)節(jié)、每個節(jié)點都有人管、有人抓。
一要扛牢黨政領導責任.各級各部門主要負責同志要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,做到重大問題親自研究、重要工作親自部署、重點檢查親自參加、重點難點問題及時協(xié)調解決;分管負責同志要抓實抓細具體工作,深入一線督導檢查,全力以赴查隱患、防事故、保安全。
二要強化部門監(jiān)管責任。公安、住建、交通運輸、商務、市場監(jiān)管、應急等行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全)的工作原則,對重點部位和關鍵環(huán)節(jié)要真督實查、敢抓敢管,全力抓好本系統(tǒng)本行業(yè)安全生產工作。區(qū)安委會負責全區(qū)安全生產工作的協(xié)調、調度,檢查和督導,該督辦的督辦,該通報的通報,各級各部門要對督查反饋問題及時整改落實,決不允許推諉扯皮、拖延懈怠。
三要壓實企業(yè)主體責任。企業(yè)要嚴格落實各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,加大安全投入和培訓力度,確保安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”,堅決做到安全設施不達標不得生產、工藝流程不達規(guī)不得經營,相關行業(yè)主管部門要通過安全培訓、執(zhí)法檢查,行政處罰等手段,激勵和引導企業(yè)主動承擔其安全生產的主體責任和社會責任,筑牢安全生產第一道防線。
四要加大追責問責力度。司法部門要對發(fā)生的各類安全事故全面開展責任倒查,嚴肅追究生產經營單位及個人的事故,法律責任。行業(yè)執(zhí)法部門要對企業(yè)主體責任落不實,隱患整改不到位、不執(zhí)行安全規(guī)范的經營業(yè)主予以嚴處重罰。紀檢部門對工作不實,履職盡責不到位的部門單位和個人及時子以通報、問責,情節(jié)嚴重的給予黨政紀律處分,做到依法依紀、絕不姑息。
同志們,安全生產責任重大、任務艱巨。各級各部門要從保安全、防風險、護穩(wěn)定的大局出發(fā),以更高的站位、更實的舉措、更嚴的標準,持之以恒抓好安全生產工作,為推動全區(qū)經濟社會高質量發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
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安委會全體會議暨篇七
各位代表、同志們:
站在這個莊嚴的會議中心,此時此刻,我的內心滿懷感激、滿懷感恩、滿懷感動。剛才,大會選舉產生了新一屆市政府領導班子,選舉我擔任市人民政府市長。我深知,一張張選票的背后,承載著上級組織的厚望重托,飽含著各位代表的無限信任,凝結著全市人民的殷切期盼。在此,我真誠地向各位代表、向全市人民,表示衷心的感謝!感謝大家給了我這樣一個平臺和舞臺,讓我有機會為xx的發(fā)展,為xx人民的幸福盡心、盡力、盡責。
來xx工作的49天,我絲毫不敢懈怠,力爭全方位了解xx,全身心融入xx。越是熟悉和了解,越是被這座城市悠久的歷史、燦爛的文化所打動,被xx大地秀美的風光、豐饒的資源所吸引,被干部群眾干事的激情、創(chuàng)業(yè)的勁頭所感染。我深切地感受到,xx是一座充滿光榮與夢想的城市,能夠來xx工作生活,能夠為xx人民服務,是我莫大的榮幸!
今天的xx,踏上了全面建設社會主義現(xiàn)代化的新征程,開啟了全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務的新篇章。作為新當選的繼任者,我要感謝前任市長們?yōu)檎ぷ鳌閤x發(fā)展打下的堅實基礎,感謝勤勞、智慧、豪邁、進取的xx人民,把xx這塊古老而又神奇的土地建設得如此充滿生機與魅力。作為新征程的趕考者,我一定不辱使命、不負重托,在以xx書記為班長的市委堅強領導下,團結帶領政府一班人,跑好“接力賽”,當好“答卷人”,以實干實績向組織和xx人民交出一份滿意的答卷。
一、始終堅持絕對忠誠,交出過硬可靠的“政治答卷”。“天下至德,莫大乎忠”。我將堅定不移把堅持黨的領導作為最高政治原則,堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”;堅定不移把習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本行動指南,落實到建設現(xiàn)代化新xx的全過程、體現(xiàn)到政府工作的各方面;堅定不移把貫徹中央大政方針和省委、市委決策部署作為根本政治責任,做到深入貫徹不走樣、忠實執(zhí)行不打折、狠抓落實不懈怠,確保政府工作始終沿著正確的政治方向篤定前進。
二、始終堅持實干擔當,交出走在前列的“發(fā)展答卷”。發(fā)展是第一要務,高質量發(fā)展是新時代的一場大考。我和政府一班人將永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風,堅決辦好發(fā)展經濟這個最大實事,把“六大專項行動”作為推動高質量發(fā)展的關鍵舉措,持續(xù)用力抓推進、久久為功求實效。大力實施“五好”園區(qū)攻堅專項行動,聚力培育四大千億產業(yè),努力形成多點支撐、多業(yè)發(fā)展的良好格局;大力實施鄉(xiāng)村振興提速專項行動,以工業(yè)化的理念抓農村產業(yè)發(fā)展,以城鎮(zhèn)化的思路抓鄉(xiāng)村建設與管理,努力在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中走在前列,打造xx樣板;大力實施城鎮(zhèn)更新提質專項行動,探索共建共治共享的城市治理新路子,努力打造活力之城、品質之城、魅力之城、精美之城;大力實施交通建設突破專項行動,加快打通對外開放大通道,讓xx真正邁進“高鐵時代”、融入“長江時代”。以一抓到底的干勁、一往無前的拼勁,奮力在推動高質量發(fā)展中闖出新路子、創(chuàng)出新業(yè)績、干出新氣象,在全省區(qū)域發(fā)展中贏得xx優(yōu)勢、體現(xiàn)xx擔當、作出xx貢獻。
三、始終堅持親民為民,交出溫暖實惠的“民生答卷”。政府的權力來自于人民。我將始終牢記自己的第一身份是人民公仆、第一職責是為人民服務,始終把人民放在心中的最高位置,用心用情用力為群眾辦實事。堅持以造福人民為最大政績,順應人民群眾對美好生活的新期待,保護好青山綠水,守護好xx安瀾,建設好美麗家園,造福好父老鄉(xiāng)親。堅持以解決群眾“急難愁盼”問題為最大著力點,大力實施“六位”實事惠民專項行動,一件接著一件辦,一年接著一年干,抓住“小切口”,改善“大民生”。堅持以人民滿意為最高標準,和群眾想在一起、干在一起,把政府的工作干得更有“溫度”,把民生的答卷寫得更加“溫暖”,讓全市人民生活得更富裕、更安康、更幸福。
四、始終堅持依法行政,交出規(guī)范高效的“法治答卷”。法治是最大的公正,是最好的營商環(huán)境。我一定和政府一班人,認真學習貫徹習近平法治思想,尊崇憲法、敬畏法律,依憲施政、依法行政,確保政府工作始終在法治軌道上推進。強化有權必有責、用權受監(jiān)督的意識,自覺接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,讓受監(jiān)督成為習慣。大力實施政務質效提升專項行動,不斷提升辦事服務效率、監(jiān)管執(zhí)法水平、政策落地效能和政府作風形象,讓辦事不求人成為常態(tài),讓市場主體放手發(fā)展,讓爭先創(chuàng)優(yōu)蔚然成風。
五、始終堅持從嚴治政,交出風清氣正的“廉潔答卷”。把從嚴治政貫穿政府工作始終,嚴格執(zhí)行改進作風規(guī)定精神,嚴格落實廉潔從政準則條例,以清廉政府推動清廉xx建設。堅持勤儉辦一切事情,以政府精打細算過緊日子,換取群眾過上好日子。始終牢記“打鐵必須自身硬”的要求,帶頭嚴格自律,規(guī)范政商交往,從嚴管好親屬和身邊工作人員,清清白白做人、干干凈凈從政,帶動形成干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。
各位代表,同志們!發(fā)展永無止境、奮斗未有窮期。我一定把組織的培養(yǎng)信任、代表的鄭重選擇、群眾的殷切期盼,轉化為勤勉工作、推動發(fā)展、造福人民的不竭動力,倍加珍惜市長這個崗位和平臺,滿懷激情干事業(yè),只爭朝夕抓發(fā)展,傾心盡力惠民生,不讓人民代表后悔,不讓人民群眾失望,努力交出無愧于時代、無愧于組織、無愧于xx人民的滿意答卷!
謝謝大家!
安委會全體會議暨篇八
同志們:
今天,召開這次會議,主要基于三個方面的考慮,一是深入學習貫徹習近平總書記關于加強安全生產工作的重要論述以及對安全生產工作的重要批示精神;二是傳達貫徹全國、全省安全生產工作會議及全市應急管理工作暨2023年市安委會第一次全體(擴大)會議精神,安排部署2023年安全生產、防災減災和應急管理工作;三是企業(yè)及重大建設項目開工建設,近期轄區(qū)內事故多發(fā)易發(fā),必須及時給大家敲一敲警鐘,緊一緊螺絲,防患于未然。
下面,按照會議安排,我講三個方面的意見。
習近平總書記指出,“必須時刻繃緊安全生產這根弦,確保人民生命財產安全”。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產工作。總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康的高度,就加強安全生產工作作出了一系列重要論述和指示批示,使用了“第一位”“頭等大事”“首要位置”等表述,多次在中央重要會議上進行強調部署,為我們做好安全生產以及應急管理工作,指明了努力方向,提供了根本遵循。x月x日,全市應急管理工作暨2023年市安委會第一次全體(擴大)會議召開,會議指出,“安全生產事關人民福祉,事關經濟社會發(fā)展大局,是衡量黨的執(zhí)政能力和國家治理能力的重要方面”。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和各單位要提高政治站位,把安全生產作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的實際行動,牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識,時刻繃緊安全生產這根弦,努力做到少出事故、不出事故,增強人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。
2023年,我縣未發(fā)生生產經營性火災事故、危險化學品等生產安全事故和較大以上生產安全事故,安全生產總體形勢平穩(wěn)。但我們也要清醒的認識到,當前全縣安全生產形勢依然嚴峻,工作中的一些問題不容忽視。一是近期周邊事故仍然較多。去年我縣共發(fā)生生產安全事故x起,傷亡x人,其中道路交通領域事故x起,傷亡x人,占全縣各類生產安全事故的x%,傷亡人數占總傷亡人數的xx%;建筑施工領域事故x起,傷亡x人,受傷x人,占全縣各類生產安全事故的xx%,傷亡人數占總傷亡人數的xx%。二是各類隱患點多面廣的現(xiàn)狀還沒有改變,安全生產、防災減災和應急管理基礎差、水平低的問題仍然突出。三是主體責任落實不到位的現(xiàn)象沒有徹底改變,還存在薄弱環(huán)節(jié)和空檔。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行業(yè)部門認識還有偏差,黨政領導干部“關鍵少數”作用發(fā)揮不充分。這些問題,都要求我們必須堅持釘釘子精神,從眼前做起,一個一個地在今后工作中予以解決。
安全生產工作的出發(fā)點在于遏制事故發(fā)生,防災減災的核心也在于防范化解風險。全縣上下要強化底線思維,堅持問題導向,提高防控能力,真正把防范化解各類風險作為重中之重,做實做細做好各項工作任務。重點做好以下三個方面工作:
一要在隱患排查治理上下功夫。要以重點行業(yè)領域、高風險區(qū)域、生產經營關鍵環(huán)節(jié)為重點,健全隱患排查治理體系,實施隱患排查治理臺賬清單管理制度。要加快完善各級各類應急預案,開展常態(tài)化應急演練,加大宣傳教育和培訓力度,強化輿論引導,確保防得有力、防得有效,把風險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。尤其對重大危險源、重點部位和重要設備設施實施24小時在線監(jiān)控和監(jiān)測,進一步強化監(jiān)管執(zhí)法。對隱患治理不及時、不徹底、導致事故發(fā)生的,要嚴肅追究相關責任部門和責任人責任。
二要在鞏固整治成效上下功夫。近年來,我們持續(xù)開展重點行業(yè)領域專項整治,取得了一些效果。尤其去年以來先后部署開展了道路交通、建筑事故、粉塵防爆、勞動密集型企業(yè)和人員密集場所消防安全等10多項專項整治行動,整治效果明顯。但道路交通、建筑施工等行業(yè)領域事故還是不少,需要我們高度警覺。對今年安排部署的專項整治,安委辦要緊盯不放,實地檢查整治效果,逐一驗收銷號,對整治活動不深入、走過場的要公開通報批評。
三要在城市安全保障上下功夫。隨著我縣城市建設的快速發(fā)展,規(guī)劃布局不合理、基礎設施落后、遇強降雨滿城積水和淤泥的問題日益突出,城市安全風險不斷增大。住建部門要注重和加強城市規(guī)劃布局、建設、運行等各個環(huán)節(jié)的安全管理,特別要聚焦城市供水排水、防洪防澇等基礎設施建設的關鍵環(huán)節(jié),加強安全風險評估和監(jiān)管,將公共安全、安全生產、防災減災等城市安全運行的基本要求和保障措施,落實到城市發(fā)展的各個領域。
同志們,安全生產、應急救援,責任重大,使命光榮。面對新時代、新要求,要切實增強安全防范意識,牢牢把責任扛在肩上、把工作抓在手上,努力確保群眾生命財產安全。
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安委會全體會議暨篇九
省十屆人大三次會議以來,省人大常委會在中共貴州省委領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,認真學習貫徹中央9號文件和省委15號文件精神,始終堅持正確的政治方向、堅持民主集中制、堅持走群眾路線,按照中央的部署和省委的要求及省十屆人大三次會議提出的各項任務,切實履行憲法和法律賦予的職責,推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設,為實現(xiàn)貴州經濟社會發(fā)展的歷史性跨越創(chuàng)造良好法制環(huán)境,做了大量工作,取得了明顯成效。
一、扎實開展保持共產黨員先進性教育活動,不斷提高常委會依法履職能力。
通過先進性教育活動,常委會黨組成員及機關全體黨員受到一次深刻的理想信念教育和黨性鍛煉,進一步增強實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,在保持黨的先進性、加強黨的執(zhí)政能力建設的認識上有了新提高;進一步增強了加強自身建設、提高依法履行職責的能力,在解決突出問題、建立新形勢下人大機關廣大黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制方面有了點擊查看本資料原創(chuàng)網站更多文章新舉措;進一步增強在中國共產黨領導下建設中國特色社會主義的信念,在堅持黨的'領導、人民當家作主和依法治國有機結合方面有了新進展;進一步增強堅持和完善人民代表大會制度、做好人大工作的信心,在完善人大工作制度、密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系方面有了新成效。
二、充分發(fā)揮人大代表的作用,進一步加強和改進代表工作。
在中央9號文件和省委15號文件精神指導下,代表工作取得了新的成效。進一步拓寬代表知情渠道,切實保障代表的知情權。我們向代表寄送《中國人大》、《人大論壇》、《貴州省人大常委會公報》,“一府兩院”向代表小組提供政府公報、法院要情、檢察要況,省統(tǒng)計局向代表小組提供季度、半年度、年度經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計資料。增加列席常委會會議的代表名額,堅持邀請代表參加常委會、專委會的執(zhí)法檢查和立法、工作調研。主任會議成員下基層調研,堅持同代表座談,聽取代表的意見。
加大督辦力度,提高代表議案和建議、批評、意見的辦理質量。主任會議對省十屆人大三次會議期間代表提出的建議、批評和意見進行認真研究,把代表提出的關于提高煤炭資源稅稅額、加快黔西南州“一路兩橋”建設、凈化學校環(huán)境打擊危害青少年的違法犯罪行為、盡快制定并落實貧困地區(qū)義務教育階段“兩免一補”政策4件建議作為主任會議督辦件;把代表提出的關于非公有制經濟發(fā)展、民辦教育、農村看病難等9件建議作為代表跟蹤督辦件,交省人民政府辦理,要求省人民政府及有關部門充分聽取代表意見,認真研究辦理,及時答復代表。省人民政府及有關部門高度重視,多次深入實際進行調研,反復聽取代表意見。有關專門委員會加強跟蹤督辦,了解辦理情況。辦理完畢后,常委會和部分領銜代表同省人民政府及有關承辦部門進行座談,聽取辦理情況匯報,進一步征求代表的意見。由于督辦力度加大,工作認真細致,辦理質量明顯提高,領銜代表表示滿意。根據代表的建議,從2005年5月1日起,我省煤炭資源稅稅額統(tǒng)一提高到每噸2.5元;從2005年起,省財政新增安排1億元資金對全省農村義務教育階段186萬名貧困家庭學生全面實行免交書本費和雜費,新增安排6200萬元專項資金解決貧困寄宿生生活補助。
改進代表活動方式,積極探索代表在閉會期間履職的有效途徑。按照“小型、專題、深入、實效”的要求,根據代表意向,確定主題,組織代表開展視察和調研。著重就穩(wěn)定農業(yè)生產資料和農村消費品價格、病險水庫治理、農村人畜飲水、失地農民安置、社會治安綜合治理、精神文明建設等老百姓關心的問題,深入各市州地開展視察。受全國人大常委會委托,組織在黔全國人大代表圍繞農村電網改造、合作醫(yī)療、工程性缺水、“兩基”教育、制定“十一五”規(guī)劃等問題開展視察和專題調研,并完成了澳門全國人大代表視察團在黔視察的協(xié)調服務工作。
三、堅持以人為本、民主立法,提高立法質量。
常委會始終堅持以人為本、民主立法,注重提高立法質量。去年共制定、修訂地方性法規(guī)15件,作出具有法規(guī)性質的決議1件。這些法規(guī)包括:實施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定、實施歸僑僑眷權益保護法辦法、實施殘疾人保障法辦法、實施水法辦法、城市公共客運交通特許經營權管理條例、民辦教育促進條例、漁業(yè)條例、測繪條例、人才市場條例、文物保護條例、發(fā)展中醫(yī)藥條例、預防職務犯罪工作條例、司法鑒定條例、各級人民代表大會代表選舉條例、省人大常委會討論決定重大事項的規(guī)定、關于預防和防止家庭暴力的決議。批準貴陽市和民族自治地方的法規(guī)11件,批準廢止1件。這些法規(guī)的公布施行,為實現(xiàn)我省經濟社會發(fā)展的歷史性跨越進一步提供了法制保障。
按照民族區(qū)域自治法和國務院實施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定的要求,制定我省實施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定,是關系加快我省民族自治地方經濟社會發(fā)展,促進各民點擊查看本資料原創(chuàng)網站更多文章族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的大事。我們從2001年起著手前期調研工作,2003年列入立法規(guī)劃,歷經四年三審,于2005年9月第十七次常委會順利通過。這是我省第一部貫徹實施民族區(qū)域自治法的地方性法規(guī),該法規(guī)既維護國家法制統(tǒng)一,符合中央精神,又聯(lián)系貴州實際,體現(xiàn)地方特色,具有較強的可操作性。
制
安委會全體會議暨篇十
安全生產,事關人民群眾的生命財產安全,事關經濟社會發(fā)展的大局。黨中央、國務院和省、市歷來十分重視安全生產工作,前不久召開的黨的xx屆五中全會,把安全生產納入了我國經濟社會“”發(fā)展規(guī)劃目標體系,作為全面建設小康、構建社會主義和諧社會的一項重要內容,提出了明確的工作重點和目標任務,這充分表明黨和國家對安全生產的空前重視和極大關注,真實反映了最廣大人民群眾的迫切愿望,這也為我們抓安全生產提出了新的更高的要求。
就我市而言,當前,經濟社會發(fā)展已進入了一個快速增長的關鍵時期,迫切要求有穩(wěn)定良好的安全生產條件來保障經濟的健康運行??陀^地說,我市安全生產形勢不容樂觀。縱向與歷年情況比較,全市安全生產主要指標有所下降;橫向與全省各地比較,今年各項主要指標在全省排名仍然靠前,一次死亡3人以上重大事故起數排名全省第3位,死亡人數排名第3位,各類事故死亡率71.85,比全省平均水平24.57高出47.28個百分點,高出近兩倍。特別是涇川縣“11?8”特大交通安全事故,充分暴露出我市交通安全管理存在的問題還十分突出,這也為我們抓安全生產再次敲響了警鐘。分析我市安全事故多發(fā)的原因,我覺得除了客觀上安全投入不足,安全基礎條件薄弱外,更重要的是我們抓安全生產的責任意識不強,安全監(jiān)管嚴重缺位,安全生產責任制落實不力,已經制定的一些防范措施僅僅停留在口頭上、文字上,沒有真正形成上下聯(lián)動抓安全生產的合力,“重生產輕安全,重效益輕監(jiān)管”,安全生產中的“三違”現(xiàn)象普遍存在,可以說,我市安全生產任重道遠,時不我待。各級、各部門要充分認識我們所面臨的嚴峻形勢,充分認識安全生產的重要性、長期性、復雜性和艱巨性,從實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實“以人為本”的科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度,從加快發(fā)展、維護穩(wěn)定的大局出發(fā),以對黨的事業(yè)高度負責,對人民群眾生命財產安全高度負責的精神,以貫徹黨的xx屆五中全會精神為契機,以涇川縣“11?8”特大交通安全事故為反面教材,進一步增強緊迫感、責任感和使命感,切實把安全生產擺在突出位置,時刻牢記安全生產,事事注重安全生產,撲下身子,深入基層,狠抓監(jiān)管,切實維護好人民群眾的根本利益,保障好人民群眾的生命財產安全。
二、突出重點,標本兼治,在下功夫抓好事故多發(fā)行業(yè)的專項整治上務求新突破。
一是切實抓好道路交通安全專項治理工作。道路交通安全是我市安全工作的重中之重,今年以來,我市道路交通事故死亡人數已占到各類安全事故死亡人數的90以上,抓好道路交通安全整治是我們當前和今后一個時期安全生產的重頭戲。最近,市政府已向全市發(fā)布了整治交通安全事故的公告,印發(fā)了農村道路交通安全事故專項整治實施方案,各級政府和各有關部門要在抓好道路交通安全專項治理日常工作的同時,突出抓好農村道路交通安全專項整治,重點是整頓農用車違章載人、超速超載、黑車非駕、無證駕駛、報廢車輛上路、占道經營、馬路市場發(fā)車等違章行為。要通過整治,堅決杜絕農用車載人和占道經營等現(xiàn)象,達到路面無雜物、路段有標志、車輛無違章、客運不超員。各級各部門要切實加強對本地區(qū)道路交通安全的組織領導和監(jiān)督檢查,對事故多發(fā)的原因深入剖析,對本轄區(qū)道路交通安全秩序存在的突出問題徹查整改。市預防道路交通事故領導小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,加強溝通協(xié)調,分解責任目標,按照整治實施方案要求,落實好各項整治措施。公安交警、安監(jiān)、交通、運管、農機等部門要充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能,精誠配合,齊抓共管,形成綜合整治的強大合力。安全生產監(jiān)督管理部門要加強組織協(xié)調和檢查指導,督促各職能部門、各有關單位落實道路交通安全管理責任和工作措施。市農牧局、公安局要按照省上有關會議精神,盡快移交農用車輛管理工作手續(xù),理順管理體制。交通部門要加強對危險路段的整治,在重點路段設置警示牌,進行安全防護處置,確保不在該路段發(fā)生同類事故。交通、交警部門要加大對破壞路面、打場曬糧等行為整治,對縣鄉(xiāng)道路兩邊占道經營、亂擺攤點,嚴重影響道路通行的要依法強制搬遷或拆除,對公路上曬糧碾草,影響道路通行的現(xiàn)象要迅速徹底清理。交通、運管部門要深入運輸經營場所,加大對包車客運、超長班線客運、山區(qū)班線客運、危險化學品運輸等四個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,尤其是對達不到夜間安全通行要求的,要堅決停止營運。同時,要對農村山區(qū)交通現(xiàn)狀進行調研,增加線路和班次,切實解決山區(qū)群眾安全出行的問題。
二是認真開展建筑安全專項整治,規(guī)范安全管理行為。至10月底,我市共發(fā)生建筑事故5起,死亡8人,已突破了年初確定的控制目標。建筑安全監(jiān)管部門要對今年發(fā)生的建筑安全事故進行認真反思,從主觀上找原因,從工作上找漏洞,切實發(fā)揮行業(yè)安全管理職能,改變建設安全生產監(jiān)管不到位的問題,嚴格防止建筑安全事故的發(fā)生。要繼續(xù)深入開展建筑施工安全專項整治,突出抓好預防高空墜落、施工坍塌、機械傷害、物體打擊、有毒有害氣體中毒等方面的專項整治,要嚴格特種設備管理,堅決淘汰和查處不合格建筑機械和帶病運行、超期服役的機械設備。要進一步清理整頓建筑施工隊伍,充分利用優(yōu)勝劣汰的市場機制,將那些規(guī)模小、資質低、條件差、安全無保障的小型企業(yè)堅決淘汰出建筑市場。今年,凡發(fā)生重大安全事故的建筑施工企業(yè),明年一律不得參加建設項目招投標。要嚴格執(zhí)法,切實加強安全監(jiān)管,對不符合建筑安全條件的,該關停的要從嚴從快徹底關停,該整頓的要毫不留情堅決整頓。今后,建筑施工企業(yè)連續(xù)發(fā)生安全事故,不僅要追究監(jiān)督管理部門的責任,而且要追究項目招標管理單位的責任。
三是繼續(xù)抓好煤礦和非煤礦山、危險化學品、公眾聚集場所消防安全專項整治。煤礦和非煤礦山要把改善安全生產條件,打擊和取締非法開采作為整治工作的重點,進一步規(guī)范礦業(yè)開采秩序;危險化學品安全整治要按照“五整頓,兩關閉”的要求,對非法從事生產、儲存、經營、運輸活動和經停產整頓仍不具備安全生產條件的兩類危化品生產經營單位要堅決實行關閉;消防安全方面要在著力抓好公眾聚集場所消防安全基礎設施建設的同時,突出抓好市政府重點督辦的8處火災隱患的整治工作,要進一步加大執(zhí)法工作力度,對不具備基本安全生產條件的單位,要堅決予以取締。
三、靠實責任,狠抓落實,在確保完成年度安全生產工作目標任務上務求新成效。
現(xiàn)在離年底不到兩個月時間,各項工作都到了沖刺階段,各級各部門要按照年初確定的工作目標和任務,進一步完善措施,靠實責任,集中力量,狠抓落實,確保完成全年安全生產各項目標任務。重點抓好四個方面:
一要認真落實安全生產第一責任人的責任。企業(yè)是安全生產的責任主體,企業(yè)法人作為安全生產的第一責任人,要把安全生產放在各項生產經營工作之首,健全各項管理制度,加大安全生產投入,真正改善作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境,消除事故隱患,要采用先進裝備、管理手段和生產工藝,推動企業(yè)安全生產科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,用高新技術為安全生產保駕護航。各級政府和部門行政一把手是安全生產工作第一責任人,要切實負起責任,認真履行職責,親自研究、親自過問、親自督查,真正形成主要領導親自抓、分管領導全力抓、相關部門具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局,要徹底改變安全生產工作存在的會議強調多,親自研究部署少、親自督促檢查少、親自研究解決具體問題少的現(xiàn)象。要認真落實“四長負責制”和國務院、省、市政府《關于安全生產事故責任追究的規(guī)定》,嚴肅查處各類安全生產事故,對在工作中存在的失職、瀆職行為導致發(fā)生重特大安全事故的要嚴格追究第一責任人和相關人員的責任,決不姑息。各安全監(jiān)管部門要按照“管生產必須管安全”和“誰發(fā)證誰負責、誰主管誰負責”的原則,切實履行安全監(jiān)管職責,嚴把安全生產行政許可關,從源頭上制止不具備安全生產條件的企業(yè)進入市場。要認真查處安全生產事故,監(jiān)察、安監(jiān)等部門對今年發(fā)生的幾起重大事故,要嚴肅追究有關人員的責任,對存在失職、瀆職行為,或對事故發(fā)生負有領導責任的政府部門和企業(yè)領導人,要依法嚴格追究責任。
二要強化安全管理,著力加強基層和基礎工作。搞好安全生產工作的基礎在基層。必須做到安全生產工作重心下移,要把工作的立足點放在基層,放在企業(yè)。要指導和督促各生產經營企業(yè)全面貫徹安全生產法律法規(guī),依法建立安全生產責任制度,建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制,切實加強對企業(yè)的安全管理,使安全生產工作經常化、規(guī)范化、標準化。要督促企業(yè)加強安全設施建設,改善安全生產條件。要制定和完善各行業(yè)安全質量標準,規(guī)范安全生產行為,不斷提高企業(yè)安全質量管理水平。要加快安全生產應急救援體系建設,大力提高安全生產應急處置能力,按照“居安思危、有備無患”的原則,制定和完善應急預案,積極預防和有效化解生產經營過程中出現(xiàn)的事故和隱患,做到對安全事故隱患有預測、有預警、有預案,增強對事故的防范和處置能力。要依法加強對安全生產的監(jiān)管,市、縣兩級安全生產監(jiān)督管理部門要充分發(fā)揮職能作用,要積極主動地抓好監(jiān)管工作,按照《安全生產法》有關規(guī)定,嚴格煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、民用爆破器材等重點行業(yè)的市場準入條件,管住源頭,防止不具備安全生產條件的單位進入生產領域。要全面推行建設項目安全設施“三同時”制度和安全預評價制度,凡未經安全審查的項目一律不準開工,未經安全驗收的項目一律不得投入生產,發(fā)改委、建設、經委、設計等項目管理部門要緊密配合安監(jiān)部門從項目管理的各個環(huán)節(jié)入手,共同嚴格把關,積極履行職責,凡因把關不嚴,未進行安全設施“三同時”審查、驗收的建設項目一旦發(fā)生事故,要追究相關人員的責任。要依法加強安全生產的行政執(zhí)法工作,嚴格依照安全生產法律法規(guī)的規(guī)定,建立安全投入保障機制,落實各項安全防范措施,建立和完善安全生產法制秩序。
四要做好安全生產“”規(guī)劃編制工作。按照市委、市政府關于“”發(fā)展規(guī)劃編制的總體要求,盡快編制完成全市安全生產“”發(fā)展規(guī)劃,建立起政策扶持,資金投入、技術保障等長效機制。各部門在編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時,要將安全生產工作作為總體規(guī)劃的重要組成部分,與行業(yè)其他工作同規(guī)劃、同發(fā)展、同實施。同時要對今年的安全生產工作進行認真總結,及早安排好明年特別是元旦、春節(jié)期間的安全生產工作,確?!皟晒?jié)”期間生產安全。
同志們,年底工作千頭萬緒,任務繁重,各級政府和各有關部門要統(tǒng)籌兼顧,合理安排,把安全生產作為一項長期艱巨的任務,記在心上,抓在手上,警鐘長鳴,常抓不懈,努力實現(xiàn)我市安全生產狀況的根本好轉,為全市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
安委會全體會議暨篇十一
同志們:
今天召開的2020年安委會第一次擴大會議是新年伊始公司召開的第一個大型會議,再一次表明安全工作是公司先于一切思考、先于一切部署、先于一切落實的重要工作,安全工作對我們做好全年各項工作具有極端重要意義。1月11日(上周四),集團公司召開了安委會第一次會議,寺河礦礦長就“1·8”皮帶傷人事故作了檢查,這起事故發(fā)生在全省經濟工作會議剛剛結束、全省“兩會”召開前夕,發(fā)生在開年起步階段,既是全省煤礦發(fā)生的第一起安全生產死亡事故,也是繼2013年太原煤氣化神州煤業(yè)“1·11”皮帶傷人事故、2016年天安公司靖豐煤業(yè)“1?20”皮帶傷人事故后,集團公司又一次在開年頭一月就發(fā)生的安全生產事故,不僅教訓極為深刻,更給集團公司全年安全生產工作背上了包袱。
今天,我們召開會議,就是要動員大家認真貫徹落實好公司安全一號文件精神,深刻吸取寺河“1?8”及以往的各類事故教訓,進一步分析形勢、明確目標,堅決守好安全生產的底線,以“從零開始,向零進軍”的必勝決心,切實抓好新一年的安全生產工作。
過去的一年,公司全體干部員工堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調,以“安全生產、效率效益、項目建設”為中心,團結奮進,努力拼搏,較好地完成了集團公司下達的各項目標任務,取得了良好的經營業(yè)績和豐碩的發(fā)展成果,公司相繼榮獲“山西企業(yè)100強”、“山西制造業(yè)100強企業(yè)”、“山西省優(yōu)秀企業(yè)”、“省屬企業(yè)文明單位標兵”、“省屬企業(yè)文明社區(qū)”等榮譽稱號。當前,公司上下正在深入學習貫徹黨的十九大精神、中央及全省經濟工作會議精神以及安全一號文件精神,認真落實新時代新形勢對安全工作的新要求,各單位、各部門務必要充分認清形勢、細化任務清單,逐級傳遞壓力、層層落實責任。借本次會議,我講三點意見:
2020年,是晉煤集團建企60周年,更是公司瓦斯發(fā)電主業(yè)提質增效的攻堅之年。企業(yè)發(fā)展,安全為基。安全生產既是人命關天的大事,也是公司應對新時代發(fā)展新要求,持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要前提,是所有工作的基礎和保障。
(一)抓好安全工作是貫徹落實黨的十九大精神的政治任務。
習近平總書記在黨的十九大報告中強調,“要樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產責任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災減災救災能力”,提出了“為中國人民謀幸?!钡某跣暮褪姑?。抓好安全生產,人命關天、事關重大,既是貫徹落實十九大安全第一思想的政治任務,也是堅持以人為本發(fā)展理念,為員工家屬謀幸福的底線要求。同時,中央經濟工作會議將污染防治作為今后3年決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一,響亮提出“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的目標,而且環(huán)境保護稅從今年1月1日起開始征收,為我們加快推進瓦斯發(fā)電項目建設、生產過程中污染物達標排放提出了新的更高要求。
省委駱書記在全省經濟工作會議上也強調,“安全生產、社會穩(wěn)定事關全局,任何時候都不能掉以輕心”,并將加快建設美麗山西作為新時代一項標志性工程,提出要“推進‘鐵腕治污’常態(tài)化”。樓省長強調:“要牢固樹立‘四鐵’精神,認真嚴格執(zhí)行‘四個清單’制度,切實抓好安全生產工作”。我們務必要全面準確把握新時代安全環(huán)保工作的新部署、新要求、新變化,堅決貫徹落實好中央、省委關于安全環(huán)保的各項重大部署,全力抓好安全環(huán)保各項工作。
(二)抓好安全工作是集團公司開啟二次轉型新征程的基礎保障。
在集團公司2000年改制以來“一次轉型”發(fā)展經驗的基礎上,2017年“8·22”改革推進會,第一次提出了推進“二次轉型”的戰(zhàn)略方向。目前,集團公司正在圍繞落實中央、全省經濟工作會議精神,進一步深入研究確定“二次轉型”的目標、方向、路徑、措施,待黨委會、職代會民主決策、審議通過后,將全面進入“施工期”。同時,集團公司今年將迎來建企六十周年,站在新的歷史起點,開啟“二次轉型”新征程,既是集團公司貫徹新發(fā)展理念,順應新時代要求,搶抓變革新機遇,爭當全省資源型經濟轉型發(fā)展示范標兵的具體行動,又是立足產業(yè)實際,以問題倒逼轉型,以轉型打造新的競爭優(yōu)勢,實現(xiàn)高質量發(fā)展的必由之路。起跑決定后程。抓好安全工作對于“二次轉型”新征程開好頭、起好步至關重要。
(三)抓好安全工作是做大做強瓦斯發(fā)電特色產業(yè)的根本前提。
“十三五”期間,公司瓦斯發(fā)電產業(yè)再一次迎來了難得的發(fā)展機遇,在全省國企國資改革、集團公司轉型升級的大背景下,瓦斯綜合利用前景十分看好,公司也將陸續(xù)建設10余個瓦斯發(fā)電項目,總裝機容量將在“十二五”的基礎上翻一番。但是,機遇與風險并存,瓦斯發(fā)電項目建設分布在澤州、沁水、高平、長子等地,點多面廣、戰(zhàn)線長,并且地處偏遠山區(qū),建設難度和安全管理壓力十分巨大。2020年,公司將在成莊46mw、胡底10mw、三水溝6mw投運的基礎上,加速推進二期工程建設,同時部分改革任務將面臨“窗口截止期”(比如:2020年底,要完成“三供一業(yè)”分離移交工作)。改革發(fā)展越向縱深推進,面臨的任務就越重、風險就越大。比如:隨著新建瓦斯發(fā)電項目的相繼投運,瓦斯輸送系統(tǒng)安全管理、保障能力需進一步提升;隨著瓦斯發(fā)電機組運行時間的不斷增加,燃機運行缺陷和重要部件壽命管理亟待加強,生產銜接工作任務繁重,安全壓力持續(xù)加大;各單位具有豐富崗位經驗的老員工陸續(xù)離崗,新入廠員工崗位成長周期較長,崗位人員整體素質亟待提升;環(huán)保形勢持續(xù)嚴峻,對公司環(huán)保管控提出了更高的要求;隨著改革的不斷深入,安全生產不確定因素增加。所以,我們務必要充分認識到,安全不能代表一切,但可以否定一切。沒有安全作保障,公司發(fā)展的根基就會被動搖,改革發(fā)展的布局就會被打亂,就有可能給公司帶來災難性、顛覆性打擊。
1月1日,集團公司以及我公司相繼下發(fā)了2020年“安全一號文件”,這是我們抓好全年安全生產工作的總綱領,各單位、各部門、各級領導干部要充分認識安全是企業(yè)的第一政治、干部的第一責任,把“經營好安全就是企業(yè)最好的經營、最大的效益,就是員工最大的福祉”安全核心理念作為根本指針,內化于心、外化于行、固化于制,緊緊圍繞“三條底線”,嚴格按照“六個最”(最根本的責任是政治責任,最過硬的作風是務實擔當,最強大的力量是團結的力量,最基本的工作方法是問題導向,最有效的管理是執(zhí)行力建設,最基礎的環(huán)境是安全環(huán)保穩(wěn)定)和“五問”(我是誰,我是干什么的?我承擔什么樣的責任?我干的怎么樣?我還有多少差距?我應該怎么辦?)總要求,著力強化“三個重點”。
一是重點強化安全思想建設。觀念決定行動,思路決定出路。安全認識有多高,做好安全工作的主動性、緊迫性、責任心就有多強。2017年,公司刷新了12年長周期安全穩(wěn)定運行的新紀錄,這既是來之不易的成績,更是責任重大的鞭策。在長周期安全穩(wěn)定運行的情況下,干部職工的思想或多或少會產生一些麻痹松懈,這就是可怕的苗頭,我們要時刻牢記瓦斯發(fā)電、集中供熱是易燃易爆、高溫高壓、有毒有害、高危高險行業(yè),尤其是低濃度瓦斯發(fā)電的安全管理我們仍在探索總結。從以往事故分析來看,安全事故往往發(fā)生在那些安全意識淡薄的“薄弱人”身上,他們安全意識差,在工作時想到的往往不是自身安全和他人安全,而是心存僥幸或圖省事、盲目蠻干、心神不定等,有著對自己、對他人、對工作不負責任的心理,他們的這種錯誤心理及安全意識的淡薄必然支配著他們不安全行為的發(fā)生,輕者傷及自己,重者禍及他人。因此,我們應以人為本,以安全思想意識為根,強化全員安全思想意識教育。各位基層單位的廠長(站長)、書記,你們更應當時刻牢記肩負的使命和責任,不能把安全工作僅僅喊在嘴上、寫在紙上,得過且過,如果這樣就是失職、瀆職,沒有黨性、沒有品德。要深入現(xiàn)場、深入職工中間,了解掌握每一個人的內心世界和性格特點,觀察他們的工作表現(xiàn),了解他們的生活學習情況,了解掌握哪些人是安全意識“薄弱人”,是什么樣的安全意識“薄弱人”,做到心中有數,對癥下藥,區(qū)分對待,通過不同形式的教育引導及時把安全操作隱患消除在萌芽狀態(tài),真正把“要我安全”向“我要安全”轉變,通過提高安全思想認識,奠定安全基礎,實現(xiàn)安全生產,保障一方平安。
二是重點強化安全責任落實。做好安全工作,責任落實是根本。近期,我們對集中供熱皮帶系統(tǒng)進行了全面檢查,發(fā)現(xiàn)了同樣的操作規(guī)程執(zhí)行起來是一個車間一個樣,嚴重的執(zhí)行不嚴、落實不到位。反思一下我們所有的隱患、違章和事故,沒有哪一起不是責任不落實而引起的。管理層安全管理責任不落實,造成了在安全管理體制、機制、制度、作風、工作部署等方面重大漏洞;技術層安全技術責任不落實,造成了系統(tǒng)不可靠、措施不科學、規(guī)程不嚴謹;操作層安全作業(yè)責任不落實,工作中不按章作業(yè)、投機取巧,導致了違章和事故的發(fā)生。為此,我們必須在強化全員安全責任的落實上下功夫、想辦法,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,建立健全安全包保責任體系,明確界定職能部室、發(fā)電區(qū)、廠(站)層級管理責任,厘清各部門業(yè)務保安職責,通過輿論宣傳、教育引導、制度約束等,不斷提升每一個人落實安全責任的主動性、自覺性,使落實安全責任成為每一名干部員工“為個人負責、為家庭負責、為他人負責、為企業(yè)負責”的思想共識和最基本的工作準則,進一步激活安全生產自我約束、持續(xù)改進的內生機制,形成安全生產工作“層層負責、人人有責、各負其責”的良好局面。
三是重點強化安全“三基”工作。要把班組建設擺在更加突出的位置,推進安全管理關口前移。堅持把班組建設作為強化廠站(車間)管理的重要抓手,進一步規(guī)范班組設置及班組長任職條件和選拔程序;加強班組長的培養(yǎng),積極為班組長成長進步搭建平臺,充分發(fā)揮班組長“兵頭將尾”作用,持續(xù)提升班組管理水平。要大力提升安全質量標準化水平,緊密圍繞人、設備、環(huán)境這三個安全現(xiàn)場管理的關鍵要素,推動標準化工作由結果達標、靜態(tài)達標向過程達標、動態(tài)達標持續(xù)轉變。要進一步強化標準和規(guī)范意識,嚴格落實各項規(guī)章制度和規(guī)程措施,深入開展安全生產標準化達標競賽和評比活動,持續(xù)夯實安全管理基礎。要狠抓素質提升工作,各級領導干部務必要加強學習,做到懂業(yè)務、會管理,熟悉系統(tǒng)知識、掌握基本方法、精通分管業(yè)務,決不能當“門外漢”,不懂裝懂,下基層走馬觀花、流于形式。要持續(xù)加強員工安全技能培訓,緊扣安全生產和實際工作需要,在100%安全培訓、持證上崗的基礎上,增強培訓的針對性和實效性,堅持理論指導實際、服務實際,重點做好崗位安全操作、自保互保、危險識別等知識培訓,讓全體基層員工真正懂安全、會安全、保安全。
良好的工作作風是確保工作落實的重要保證。主要領導的工作作風,直接體現(xiàn)了單位部門的工作作風,體現(xiàn)了單位部門安全工作的精神狀態(tài)和風貌。寺河礦“1.8”事故充分暴露出安全工作的不嚴、不細、不真、不實等諸多問題,這些問題,我們是否也存在,值得大家全方位、深層次、自上而下地認真反思、討論。
一是認真開展大反思大討論。要按照規(guī)定的反思內容,從機關部室到各基層單位,從班子成員到崗位員工,自上而下,自下而上,上下結合,深入開展,做到人人參與、人人發(fā)言,切實找準各自在安全管理方面存在的短板和弱項,制定有針對性的對策和措施。通過反思討論,真正使事故教訓入腦入心、觸及靈魂,切實找準干部員工思想認識以及各單位安全責任落實、制度建設、現(xiàn)場管理、崗位操作等各個方面存在的漏洞和不足,發(fā)現(xiàn)問題制定對策,進一步落實好安全主體、業(yè)務保安、監(jiān)督監(jiān)察三級責任,防控風險,消除隱患,防范和遏制事故發(fā)生。
二是開好基層組織生活會。開好2017年度民主生活會和組織生活會是深入學習貫徹黨的十九大精神的重要舉措。各級黨組織要牢牢把握“六個聚焦”著力點,結合我省在黨中央領導下由“亂”到“治”、由“?!鞭D“興”巨大變化,結合集團公司深化改革、二次轉型以及公司創(chuàng)新改革發(fā)展的實際,認真開展好學習研討。各基層黨支部書記要切實履行好第一責任人責任,認真做好會前的準備工作,要親自制定方案,認真組織實施,帶好頭、把好關,要用好組織生活會制度這一“法寶”,突出問題導向,堅持真抓真改,確保會議取得實實在在的成效,以此進一步提高黨員干部的政治思想覺悟,切實改進工作作風,為今后各項工作的開展打下堅實的思想和作風基礎。
三是持續(xù)糾正“四風”加強紀律建設。春節(jié)將至,各級黨組織要切實擔負起黨風廉政建設主體責任,以黨的十九大精神為統(tǒng)領,組織全體黨員干部認真學習習近平總書記糾正“四風”重要指示精神,深刻領會指示的內容和精神實質,牢固樹立“四個意識”,以永遠在路上的堅韌鍥而不舍抓好作風建設。各級黨員干部要切實轉變作風,自覺遵守中央八項規(guī)定精神等廉潔自律規(guī)定,繃緊思想防線,戒除非分之想,知敬畏、存戒懼、守底線,堅持以上率下,帶頭轉變作風,形成“頭雁效應”,積極營造歡樂祥和、文明節(jié)儉的節(jié)日氛圍。
最后,我再強調一下維穩(wěn)和后勤保障工作。各單位要深刻認識到抓好當前維穩(wěn)工作的重要性,抓好員工思想引導和矛盾糾紛化解工作,尤其是針對近期職工子女就業(yè)問題,要做好政策的解讀和職工思想的引導,切實把不穩(wěn)定、不和諧因素消除在萌芽狀態(tài)。各發(fā)電區(qū)和后勤服務單位,要做好節(jié)日期間的發(fā)電、供熱以及后勤保障工作,強化節(jié)前安全檢查、節(jié)日值班備勤,確保各項安全保障措施落實到位。同時,各單位要在生活上、精神上多關心節(jié)日期間的在崗員工,讓他們在崗在狀態(tài);要關注好困難員工和退休老員工的生活,提前做好節(jié)日“上門服務、問寒問暖”工作,多給予他們一些關心和關愛,讓他們感受到企業(yè)的溫暖。
同志們,安全是萬事之本、萬端之首。責任書就是承諾書、就是軍令狀,責任書的簽訂就意味著對安全責任的擔當。面對新的發(fā)展形勢,我們務必要緊密團結起來,堅定信心,凝聚合力,為做大做強瓦斯發(fā)電產業(yè)提供強有力的安全保障,為開創(chuàng)晉煤二次轉型新局面做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
志們:
剛才,xx同志通報了全x安全生產情況,x住建廳、交通運輸廳、文旅廳和x煤監(jiān)局的負責同志分別就本行業(yè)系統(tǒng)安全生產工作進行了具體安排,我都同意,希望抓好貫徹落實。
今年以來,全x上下堅持以總書記關于安全生產的重要論述為指導,堅決貫徹黨中央、國務院和x委、x政府關于加強安全生產的決策部署,按照“四鐵”要求,不斷強化組織領導,壓實安全責任,落實防范措施,加強安全監(jiān)管,深化專項整治,推進三年行動,夯實基層基礎,全x安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。但發(fā)生了xx縣“xx”重大坍塌事故,集中暴露出當前我x安全生產工作中的突出問題。嚴峻的現(xiàn)實再次警示我們,安全生產工作任何時候都不能絲毫放松,必須警鐘長鳴、常抓不懈,有效防范各類事故發(fā)生。
xx“xx”重大坍塌事故造成xx人不幸遇難,這是建國以來我x發(fā)生的死亡人數最多的建筑坍塌事故,是x年多來我x死亡人數最多的一起事故,也是今年以來全國最大的事故之一。這起事故給人民生命財產安全造成了重大損失,產生了惡劣的社會影響,破壞了我x平穩(wěn)的安全生產形勢,引起黨中央國務院高度重視,xjp總書記專門作出重要批示,李克強總理、韓正副總理等領導也作出重要批示,強調抓好安全生產工作。
x月份以來,我x各類事故頻繁發(fā)生,且事發(fā)地區(qū)和行業(yè)領域相對集中。xx縣“xx”重大事故后,x月x日,xx煤焦化工公司發(fā)生爆炸事故,造成x人死亡;xx能源科技有限公司發(fā)生有毒氣體泄漏中毒事故,造成x人死亡、x人受傷,且x月xx日才上報事故情況,涉嫌遲報。
深刻分析近期事故發(fā)生的原因,主要有以下幾個方面:
一是安全發(fā)展理念樹得不牢。一些地方黨政領導干部沒有認真貫徹落實xjp總書記重要論述精神,堅持人民至上、生命至上,沒有把確保人民生命安全放在第一位的指示落到實處,安全發(fā)展意識淡薄,只重發(fā)展,不顧安全,抓安全的精力不夠,甚至存在嚴重的形式主義和官僚主義。如,一些市縣沒有召開會議研究部署“三年行動”,沒有出臺實施細則或責任分工方案,充分說明安全生產還沒有引起這些地方領導的高度重視。
二是安全責任落實不到位。個別市縣沒有按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,落實部門監(jiān)管責任。如,從國家到x,鐵路、機場、電力、農村住房建設和鄉(xiāng)村道路交通等監(jiān)管職責都是明確的。但在一些市縣,有關部門相互推諉扯皮,安全監(jiān)管責任不明晰,難以落實下去。同時,一些企業(yè)不認真履行安全生產主體責任,規(guī)章制度形同虛設,現(xiàn)場管理混亂,安全投入不足,人員安全教育培訓不到位等問題也比較突出。如,有的企業(yè)仍沒有按照“三年行動”和“零事故”單位創(chuàng)建要求,建立風險管控臺賬,沒有開展安全隱患自查自改。
三是非法違法行為屢禁不止。一些地方打非治違措施不嚴厲,安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴格,責任追究失之于寬、失之于軟,導致一些地方無證無照、證照不全、非法建設、私挖亂采、違法承包轉包等行為屢禁不止,埋下了大量的事故隱患。如xx“xx”重大坍塌事故,就集中暴露出非法占用承包地建房、無規(guī)范設計和施工多次違規(guī)擴建、編造經營場所租賃協(xié)議騙取營業(yè)執(zhí)照、未經消防驗收建筑從事經營活動等一系列非法違法行為。這些非法違法行為在其它行業(yè)也都不同程度存在。
四是安全專項整治不深入、不徹底。重點行業(yè)領域安全生產專項整治已經連續(xù)開展多年,但部分行業(yè)領域仍沒有找到問題的關鍵,從根本上、源頭上采取革命性措施,大力提升本質安全水平,造成事故重復發(fā)生。無論是xx爆炸事故,還是xx有毒氣體泄漏事故,都暴露出企業(yè)在自動化控制、監(jiān)測預警、緊急切斷、安全儀表系統(tǒng)裝設及使用方面的缺陷漏洞,由于企業(yè)本質安全水平低,導致在異常工況或事故狀態(tài)下缺乏有效的處置手段,造成事故發(fā)生或擴大。
當前,國內疫情防控形勢總體穩(wěn)定,前期防控的限流措施不斷放寬,居民消費穩(wěn)步恢復,經濟增長速度明顯加快。隨著市場需求不斷轉旺,安全風險進一步集聚,安全監(jiān)管壓力也不斷增大。再過幾天,就是國慶節(jié)了。節(jié)后,黨的__也即將召開。做好當前和今后一段時期安全生產工作,為全x人民歡度“中秋”“國慶”佳節(jié)和黨的__召開創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,意義深遠、責任重大。我們必須清醒認識當前我x安全生產的嚴峻形勢,進一步增強責任意識、風險意識和憂患意識,努力做好安全生產各項工作。
為深刻汲取“xx”重大坍塌事故教訓,我x部署開展了城鄉(xiāng)建筑領域專項排查整治行動。到x月xx日,全x排查出存在違法占地、違法建設、違規(guī)改建、違法改變用途的建筑xxxx處,已拆除xxx處;排查發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的建筑xxxx處,已整改xxxx處,其它正在分類處置。在此,我強調幾點。
一是要提高政治站位,充分認識抓好專項排查整治工作的重大意義。xjp總書記針對“xx”重大坍塌事故強調,要舉一反三,抓緊排查此類用房的安全隱患,針對發(fā)現(xiàn)的漏洞及時整治。從長遠計,要完善相關標準和制度,從源頭上防范群死群傷事故發(fā)生。李克強總理明確要求,認真徹查并汲取此類事故教訓,抓緊部署排查農村自建房安全隱患,及時整治,對自建房用于經營必須嚴格標準、堵塞漏洞、完善制度,依法加強監(jiān)管。韓正、胡春華、王勇等領導也對農村房屋建筑安全排查和健全完善相關制度提出了明確要求。抓好城鄉(xiāng)建筑領域安全隱患專項排查整治,體現(xiàn)了貫徹落實xjp總書記重要指示的態(tài)度,體現(xiàn)了落實黨中央決策部署的責任,不僅是當前安全生產的一項具體工作,更是一項重大的政治任務,各級、各部門和各單位務必將此項工作擺在突出位置,全力深入推進,確保取得實效。
二要突出督導重點,確保專項督導工作取得實實在在的效果。為推進專項整治深入開展,x政府安委辦抽調有關部門人員組成xx個督導組,由廳級領導帶隊,對各市專項整治情況進行專項督導,并召開會議進行了安排部署。各督導組要充分認識搞好這次督導工作的重要性,勇于擔當,敢于負責,善于發(fā)現(xiàn)問題。要突出督導重點,對照專項排查整治“五個一律”,嚴格檢查措施落地情況。要改進督導方法,多采用“四不兩直”、暗訪暗查的方式,了解實際情況,掌握第一手材料。要堅持問題導向,狠抓督導發(fā)現(xiàn)問題的整改,及時向督導單位及其上級提出整改建議,并跟蹤落實,確保整改到位。對工作安排部署不及時、組織開展不得力、整改措施不落實、工作作風不扎實的單位和人員,要采取誡勉談話、集中約談、責任追究等方式,嚴肅問責。
三要完善標準辦法,建立農村自建房安全管理長效機制。x政府x個工作專班,要提煉總結這次建筑領域安全隱患專項排查整治的好做法,并認真學習借鑒全國先進地區(qū)農村自建房安全管理好經驗,在分析研究的基礎上,盡快制定出臺我x農村宅基地審批管理辦法、農村建房規(guī)劃許可管理辦法、農村自建住宅技術標準、農村集體建設用地房屋建筑設計施工監(jiān)理管理辦法、農村自建房用作經營準入管理辦法等農村自建房相關標準和制度,建立起農村自建房安全管理長效機制,從根本上解決農村建房亂象。
安全生產專項整治三年行動是安全生產工作的主要任務,也是防范重大生產安全事故的有效抓手。三年行動部署開展以來,各級各部門各單位高度重視,做了大量工作,取得了初步成效。x月x日至xx日,x政府安委辦進行了專項督導,抽查了xx個縣級政府、xx個村和社區(qū)、xx家企事業(yè)單位,發(fā)現(xiàn)問題xxx條。下一步,要結合“零事故”單位創(chuàng)建,根據行業(yè)實際加大整治力度。
煤礦整治方面,聚焦煤與瓦斯突出、水、火、沖擊地壓等重大災害,全面梳理煤礦安全風險,科學評判風險等級,采取針對性管控措施。要抓住能源革命綜合改革試點機遇,大力推進煤礦智能化開采和機器人研發(fā)應用,推進“一優(yōu)三減”。當前,要繼續(xù)開展煤礦工程違法外包轉包專項整治,嚴厲打擊各類違法外包轉包行為。加大年產xx萬噸以下煤礦重組關閉力度;采取有力措施,確保年底前全x煤礦高檔普采采煤工藝全部退出。
危險化學品方面,認真汲取事故教訓,在全x開展為期一個半月的焦化企業(yè)安全風險隱患大排查,逐企開展“專家體檢”,重點排查脫硫脫硝、vocs治理等相關設施是否具備自動化控制、監(jiān)測預警、緊急切斷等功能,企業(yè)風險管控是否到位等;要加強對即將淘汰關閉的x.x米焦化企業(yè)安全管理,督促企業(yè)該投入的保障安全投入,該維修設備的維修設備,嚴防安全管理松懈、超能力生產引發(fā)事故。要集中開展全x非法違法“小化工”專項整治工作,從根本上查清、消除非法違法“小化工”企業(yè)形成的安全風險和事故隱患,促進全x化工行業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
煙花爆竹方面,x政府《關于禁止生產、經營、儲存、運輸和燃放煙花爆竹的通告》發(fā)布以來,全x已清理庫存煙花爆竹xx萬余箱,注銷xxx家經營企業(yè)許可證照。到全x退出時間就剩下幾天了,各地要抓緊清退,確保xx月x日前“證注銷、貨下架、庫清零”。xx月x日后,凡發(fā)現(xiàn)非法生產、經營、儲存、運輸和燃放煙花爆竹的,一律嚴肅查處、嚴厲打擊。
道路運輸方面,深入實施公路安全生命防護工程。繼續(xù)推進“兩客一?!敝攸c營運車輛全部加裝智能視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)。加強高速公路服務區(qū)?;奋囕v安全管理,落實限控疏導和xx小時專人值守措施。要針對秋冬季節(jié)冰凍、大雪、大霧、團霧易發(fā)多發(fā)的實際,加強對重點路段路況和天氣情況的預測預警,完善惡劣天氣道路處置預案,提高防范應對能力。
非煤礦山方面,目前,全x完成x市縣企四級聯(lián)網,實現(xiàn)在線監(jiān)測的尾礦庫xx座,要加快進度,確保年底前正常生產的xxx座尾礦庫全部實現(xiàn)在線監(jiān)測四級聯(lián)網,提升尾礦庫監(jiān)測預警能力。同時,要持續(xù)推進地下礦山采空區(qū)安全隱患治理。
城市安全方面,推進城市安全保障體系建設,加強對各類安全風險點危險源的管控,做好基礎設施的監(jiān)測維護,強化城市消防管理。要按照xx書記在x委常委會上的指示要求,從現(xiàn)在起到xx月下旬,在全x組織開展為期x個月的高層建筑消防安全和電梯安全專項大檢查。此項工作由x市場局和x消防救援總隊分別牽頭,x安委辦綜合協(xié)調。大檢查總結于xx月底前報x政府安委辦。
森林草原防滅火方面,貫徹落實全國秋冬季森林草原防滅火會議精神,筑牢森林草原防滅火責任屏障,加大野外火源管控力度,加強巡查巡守、監(jiān)測預警,有效防范森林草原火災事故發(fā)生。全力做好xoxx年森林草原防滅火綜合演練、遠程智能滅火裝備展及試驗工作,確保達到預期效果。
其它重點行業(yè)領域都要根據當前實際,采取針對性措施,解決突出問題,確保三年行動和“零事故”單位創(chuàng)建取得實實在在的效果。
為推動安全生產問題突出、近期事故頻發(fā)的臨汾市盡快扭轉當前安全生產被動局面,x政府安委會決定對臨汾市“開小灶”,派工作組指導幫助臨汾市分析研究、整改解決安全生產工作中的突出問題,對重點縣區(qū)進行全面督導,提高安全生產整體水平。督導不做時限要求,時間服從質量,什么時候問題整改到位,什么時候督導結束。x安委辦要盡快拿出督導工作方案,報x政府安委會同意后實施。
今年國慶、中秋兩節(jié)假期相互疊加,又恰逢國內疫情防控形勢總體平穩(wěn),群眾出行和消費意愿集中釋放,長假期間人流、車流、物流必將大幅增加,安全生產任務十分繁重。黨的__是全國各族人民政治生活中的一件大事,受到國內外廣泛關注,會議期間的安全生產形勢更加復雜敏感。各地、各部門和各單位務必保持高度警惕,進一步加強組織領導,周密安排部署,層層落實責任,認真制定安全防范措施并狠抓落實,確保當前和今后一段時期安全穩(wěn)定。
一要抓好安全責任落實。各級、各部門和各單位要全面落實安全生產責任制度,切實加強當前和今后一段時期的安全生產工作。要全面落實黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定和實施細則,節(jié)日期間,各級領導干部要親臨一線,親歷親為,督促、檢查、指導工作。各級負有安全監(jiān)管職責的部門要加強督促檢查,敢于碰硬、嚴格執(zhí)法;要“一廠一策”“一礦一策”制定監(jiān)管措施,實施精準監(jiān)管。要緊緊盯住企業(yè)法定代表人、實際控制人這一關鍵少數,建立安全生產責任清單,進一步壓實企業(yè)安全生產主體責任。
二要抓好企業(yè)生產安全。對節(jié)假日期間正常生產的企業(yè),要合理安排、科學調度,按要求做好風險防控和隱患排查治理,絕不允許趕超進度搞突擊生產。停產放假的企業(yè),要安排專人抓好設備和系統(tǒng)的正常維護;節(jié)后恢復生產前,要認真進行安全檢查,徹底排查整改隱患,符合安全條件后方可恢復生產。
三要抓好人員出行安全。針對節(jié)日長假特點,全面檢查各類運輸工具的技術狀況,防止帶病運行。要科學調度指揮,合理安排車(班)次,確保有序運行。強化對客運班車、旅游包車和渡船、游船的重點管控,嚴厲打擊和整治非法營運以及車輛超速、超員、超載、疲勞駕駛和船舶違規(guī)航行等行為。
四要抓好旅游景區(qū)等人員密集場所安全。加強景區(qū)安全管理,科學預測、合理控制游客流量,對超量游客及時分流。對纜車、索道等旅游設備設施組織開展一次徹底的安全檢查,對達不到安全要求的,堅決停止運營和使用。對水上漂流等風險性較大的旅游項目,必須制定嚴密的安全保障和應急救援措施。加強對大型商場超市、娛樂場所、醫(yī)院等人員密集場所的消防安全檢查,從嚴整治“三合一”和“多合一”場所。嚴格各類大型聚集活動審批,嚴防擁擠踩踏等群死群傷事故發(fā)生。
五要做好應對處置準備。完善并落實應急預案或現(xiàn)場處置方案,提前做好各項應急準備,落實應急隊伍、救援物資和裝備,及時應對處置各類突發(fā)事故。要加強節(jié)日長假期間的值班值守,堅持節(jié)假日安全調度和xx小時領導帶班、專人值班和事故專報等制度,落實值班責任,一旦發(fā)生事故或緊急情況,要及時上報并妥善處置。
同志們,安全生產事關全局,安全生產工作一刻也不能放松。我們要認真貫徹落實黨中央、國務院和x委、x政府的決策部署,恪盡職守、扎實工作,攻堅克難、開拓創(chuàng)新,堅決扭轉當前我x安全生產被動局面,為率先蹚出轉型發(fā)展新路子創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
為認真貫徹全國全省安全生產電視電話會議精神,全面落實疫情防控和安全生產主體責任,確保集團安全生產形勢穩(wěn)定向好,1月29日,綿投集團召開2021年第一次安委會全體成員會議,集團公司黨委書記、董事長肖林,黨委副書記、總經理程一出席會議,集團領導班子成員,各部門負責人、所屬各公司主要負責人參加會議。
會議組織學習了習近平總書記在中央政治局第二十六次集體學習時就切實做好國家安全工作的重要講話精神;傳達了1月15日黃強代省長在省應對新冠肺炎疫情應急指揮部第36次會議上的講話精神、1月23日全國安全生產電視電話會議精神。并就當前和近一個時期的安全生產、信訪維穩(wěn)、疫情防控工作進行了安排部署。
會議指出,2021年是建黨100周年,也是“十四五”規(guī)劃的開局之年,即將召開的省、市“兩會”是全省、全市政治生活的一件大事。新的一年,疫情防控、國家安全、安全生產、信訪維穩(wěn)工作依然充滿復雜性、嚴峻性和挑戰(zhàn)性。
會議強調,安全穩(wěn)定是企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的頭等大事,事關集團發(fā)展大局,集團上下要提高思想認識,繃緊安全穩(wěn)定之弦,進一步強化紅線意識和底線思維,堅決克服麻痹松懈思想,不斷健全安全生產管理體系,完善管理制度,切實增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感。
會議要求,一是堅持把深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述作為重大政治任務,學習領會新時代安全生產工作的重大意義;二是要持續(xù)抓好責任落實,強化責任擔當。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”的工作原則,完善以黨政領導為核心的安全責任體系建設;三是持續(xù)強化隱患排查治理,認真履職盡責。要始終把防范遏制重大事故擺在突出位置,建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理制度,組織開展安全隱患排查治理,形成閉環(huán)管理;四是持續(xù)加強應急管理,強化應急響應和處置能力。要進一步完善應急管理組織體系和運行機制,有效應對各類突發(fā)事件;五是切實抓好省委常委會第157次會議精神,重點抓好勞資糾紛、“三供一業(yè)”、移交管理、民生保障等領域問題的化解處置,妥善化解各類信訪事項。六是深入學習并運用《綿陽市2021年新冠肺炎疫情防控工作指南(第一版)》,要把疫情防控與安全工作、生產經營結合起來,科學有序組織生產,做好物資準備、加強宣傳教育。
同志們:
今天,我們召開縣安委會2021年度第一次全體(擴大)會議,回顧總結去年全縣安全生產工作,安排部署歲末年初及第一季度安全生產各項重點工作。剛才,x同志通報了2020年全縣安全生產工作情況,從通報情況來看,去年我縣沒有發(fā)生安全生產事故,安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。新的一年,希望大家再接再厲,不放松警惕,不心存僥幸,一如既往做好安全生產各項工作。下面,結合全縣安全生產現(xiàn)狀,切實做好下一步安全生產工作,我講幾點意見。
做好2021年安全生產工作,十分關鍵,意義重大。特別現(xiàn)在是全年開頭階段,也是臨近春節(jié)的關鍵時期,各類生產經營建設活動進入旺季,企業(yè)搶工期、趕進度、增效益意愿強烈,大量外出人員返鄉(xiāng)、探親、訪友,人流、車流劇增,疫情風險及交通安全隱患增加,節(jié)假日期間各種慶典活動增多,人員密集場所安全風險加大,加之受大風、大雪冰凍、天干物燥等季節(jié)性災害天氣的影響,供暖供氣、用火用電需求旺盛,誘發(fā)事故的因素增多,是事故多發(fā)、易發(fā)期,安全生產挑戰(zhàn)和壓力倍增。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要進一步提高政治站位,切實增強政治自覺和行動自覺,堅持“生命至上、安全第一”思想,鞏固當前來之不易的經濟社會發(fā)展成果,強化安全紅線意識,牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想,以對人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度,嚴格落實安全生產責任和措施,切實做到分頭負責、分兵把口,職責明晰、任務明確,責任到人、工作到位。要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,強化責任擔當意識,堅決克服麻痹大意、僥幸心理,從各類事故中汲取經驗教訓,舉一反三,常抓不懈,認真分析研判當前安全形勢,加強組織領導,扎實研究部署,全面開展安全生產集中整治,把隱患當事故處理,要真排查,查真隱患,做真整改,把問題研究清楚,把隱患掌握住,做到超前防范,不留死角,不留盲區(qū),有效防范各類安全事故發(fā)生。
二是地質災害事故,主要是不穩(wěn)定滑坡體受各類因素影響易發(fā)生滑坡事故;
三是公眾聚集活動事故,主要是踩踏事故、建筑物坍塌事故;
六是煤氣中毒事故,特別是采用煤爐取暖的單位、個體戶、農戶和城鎮(zhèn)居民;
七是特種設備安全事故,重點是塔吊、龍門架、電梯、液化氣鋼瓶等設備引發(fā)的安全事故。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位、各企業(yè)要把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關于安全生產重要指示精神和國家省州關于安全生產工作部署決策上來,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅持底線思維、紅線意識,始終繃緊神經,決不能有絲毫松懈、半點馬虎,切實做到思想認識到位、工作部署到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要切實履職盡責,敢于擔當、敢于負責、開拓創(chuàng)新,把“黨政同責、一剛雙責”責任制和“三管三必須”原則及“屬地監(jiān)管”責任真正落實到位,特別是領導干部要率先垂范、務實戒虛,帶頭深入一線檢查督導安全生產工作,對存在安全隱患的單位、企業(yè),在關鍵環(huán)節(jié)要安排力量,加大檢查頻次,盯緊看牢,切實做到守土有責、守土盡責。各成員單位要密切配合,集中力量,采取明察暗訪、抽查等方式,定期或不定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,尤其在春節(jié)、元宵等節(jié)日期間更要強化安全生產監(jiān)管、狠抓防范措施落實,要有“群眾過節(jié)、我們過關”的責任意識,心系群眾生命財產安全,認真履行安全管理、組織疏散等安保責任,確保各類重要活動安全有序進行,嚴防各類事故發(fā)生。各生產企業(yè)要嚴格落實安全生產主體責任,增加安全資金投入,加大崗前崗后安全教育培訓,加強節(jié)前節(jié)后、復工前后設施設備安全檢查,施工現(xiàn)場安排專人監(jiān)管,嚴防“違章指揮、違章操作、違反勞動紀律”現(xiàn)象發(fā)生,切實提升全員管控風險、消除隱患和有效應對初起險情的崗位應急處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要充分認識自己肩上不僅有應急的職責,還有防范的職責,不僅有直接監(jiān)管的職責,還有綜合監(jiān)管的職責,分析問題不能限于局部,抓工作不能偏于一隅,要勇于承擔起防范化解各類安全風險的牽頭和統(tǒng)籌協(xié)調的責任,積極落實到本轄區(qū)、本行業(yè)領域安全防范各項工作。要深入查找工作中存在的不足和差距,真正摸清安全風險隱患和薄弱環(huán)節(jié),堅決反對一般化要求、一般化檢查,要投入精力、人力、物力、財力,加強安全生產責任措施落實,有效防范化解各類安全風險,確保安全生產工作有序開展、社會大局安全穩(wěn)定。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位、各企業(yè)要深刻汲取近期全國各地發(fā)生的各類安全事故教訓,認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于安全生產重要指示批示精神和國家、省州各級領導重要批示精神,對歲末年初及今后安全生產工作真正重視起來、緊張起來、行動起來,鼓足干勁嚴抓防范、嚴抓整改、嚴抓落實,要重點針對事故易發(fā)多發(fā)的重點行業(yè)領域,深入開展安全專項整治,著力查大風險、除大隱患、防大事故,確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
(一)要高度關注危險化學品和煙花爆竹安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關成員單位要結合正在開展的危險化學品煙花爆竹領域安全生產集中整治專項行動,督促?;髽I(yè)做好防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作,強化關鍵部位和動火等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故隱患排查治理,嚴防火災、爆炸、中毒事故發(fā)生。歲末年初節(jié)慶活動疊加,歷來是煙花爆竹的銷售旺季,要切實加強煙花爆竹零售店安全監(jiān)管,嚴厲打擊下店上宅、前店后宅、超量儲存、集中連片經營、在超市內銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點。要重點排查整治生產、儲存、銷售、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)隱患,嚴防不合格產品和違法產品流入市場。
(二)要高度關注道路交通安全??h公安局(交警大隊)、交通運輸局(運管局)等單位要加大?;愤\輸車輛、班線客車、旅游包車、重型載貨汽車等重點車輛檢查力度,嚴查超速、超員、超載、疲勞駕駛和酒后駕駛等違法違規(guī)行為,嚴厲打擊三輪汽車、貨車和拖拉機違法載人行為。督促各類運輸企業(yè)切實加強安全管理和司乘人員安全教育,嚴格車站安全檢查,加強各類運輸工具安全檢測檢驗,防止運輸工具帶“病”運行。要加大惡劣天氣和急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡、路面結冰等危險路段時段道路疏導管控和執(zhí)法檢查,要針對冬季雨雪冰凍、大風寒潮等極端天氣,及時發(fā)布預警,落實限行、限流等管控措施,加大路面巡查力度??h公安局、縣交通運輸局、縣住建局等單位要對急彎陡坡、臨水臨崖等高危路段和老舊橋梁及相關安全防護設施隱患加強排查和管控,及時除險加固確保安全。
(三)要高度關注地質災害防范??h應急管理局、縣自然資源局等相關單位和立節(jié)鎮(zhèn)要高度重視當前立節(jié)北山滑坡險情應對處置工作,緊盯地質災害隱患排查的重點區(qū)域和環(huán)節(jié),全面深入排查,掌握清楚災害隱患潛在威脅,加大滑坡、塌陷等地質災害知識宣傳力度,提高群眾防災減災意識,引導通過投親靠友、租賃附近安全村莊及周邊閑置房屋居住和臨時安置點集中安置相結合的方式,妥善安置滑坡體威脅區(qū)域群眾。要注重人防技防相結合,加強監(jiān)測預警,密切觀察監(jiān)測滑坡險情發(fā)展趨勢,全面做好群測群防、臨災避險、群眾疏散、24小時無縫隙值班值守等工作,有力有序有效推進滑坡險情應急處置工作。同時,縣應急管理局、縣自然資源局要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣地質災害隱患點進行“回頭看”,及時落實防護措施,將地質災害風險化解在萌芽狀態(tài)、消除在未發(fā)生前,確保群眾生命財產安全。
(四)要高度關注非煤礦山安全。縣應急管理局、縣自然資源局等單位要加強尾礦庫安全超高和壩體穩(wěn)定性等的檢查,加強監(jiān)測監(jiān)控,嚴防潰壩等事故發(fā)生。要依法查處新建、改建、擴建非煤礦山建設項目未經安全設施設計審查擅自進行建設的,以及非煤礦山未取得安全生產許可或安全生產許可失效擅自進行開采活動的行為。
(五)要高度關注消防安全??h應急管理局(消防救援大隊)要積極會同縣住建局、縣教育局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局、縣文體廣電和旅游局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸局等單位要加強高層建筑、在建工程、住宅小區(qū)、老舊街區(qū)、學校、宗教活動場所、醫(yī)院、敬老院、賓館飯店、商場網吧、ktv等人員密集場所消防安全管理,認真組織開展火災隱患大排查大整改,嚴防火災事故。特別要緊盯春節(jié)、元宵等重要節(jié)日,加大對重點宗教活動場所、商業(yè)零售、餐飲經營企業(yè)、旅游景點、賓館飯店、客運車站、文化娛樂場所等人員密集場所的安全檢查,加大可燃物清理力度,確保安全出口疏散通道暢通,消防安全設施和器材完好有效。針對歲末年初大型活動較多的特點,要嚴格落實審批制度,督促各主辦單位落實安全生產主體責任,制定并落實各項安全管理措施,修訂完善各項應急預案,嚴防火災、踩踏等各類事故發(fā)生。
(六)要高度關注建筑施工和城鎮(zhèn)燃氣安全??h發(fā)改局、縣住建局等項目責任單位和縣公共資源交易中心要扎實開展建筑施工安全綜合治理,嚴厲打擊轉包、違法分包和違規(guī)掛靠、無證上崗等行為,嚴禁不符合條件的企業(yè)和人員進入建筑市場??h應急管理局、縣交通運輸局、縣住建局等有關單位要加強隧道、腳手架、起重機械、深基坑支護、地下管網施工等工程的風險管控和隱患排查治理,切實消除施工現(xiàn)場安全隱患,嚴防觸電、坍塌、墜落等事故發(fā)生。要加強部門聯(lián)合執(zhí)法,督促城市燃氣、供水、供熱等企業(yè)加強設施設備運行安全巡查與維護,積極排查安全隱患,防范事故發(fā)生。要嚴厲打擊無證經營燃氣特別是瓶裝液化氣違法行為,確保不發(fā)生任何安全事故。
(七)要高度關注特種設備安全??h市場監(jiān)管局、縣應急管理局、縣工信局等單位要把燃氣供暖、鍋爐及公用壓力管道、壓力容器、游樂設施、起重機械和電梯等安全運營、運行作為檢查重點,全面開展安全隱患排查整改,不合格的堅決停止使用,并督促企業(yè)做好特種設備的年檢及維修維護等相關工作。
(八)要高度關注水利工程安全??h水務局、縣應急管理局等單位要加強對病險水庫、險工險段、重點區(qū)域和施工現(xiàn)場排水、邊坡基坑支護、腳手架工程、施工用電、垂直運輸設備等關鍵部位和關鍵環(huán)節(jié)的的檢測監(jiān)控,健全企業(yè)安全生產管理機構,完善水庫壩體安全監(jiān)測、預警設施和應急預案。對施工單位的生活區(qū)域、特殊工種人員教育培訓和持證上崗情況、安全生產臺帳建立情況、?;肥褂霉芾砗碗姎饣馂姆揽厍闆r進行拉網式排查,徹底消除各類安全隱患。
(九)要高度關注電力安全。各項目責任單位和縣供電公司要切實加強電力生產和建設施工現(xiàn)場安全生產監(jiān)管,嚴格執(zhí)行企業(yè)生產、施工現(xiàn)場領導帶班制度,嚴格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。要加強輸配電線路、設施和用電單位電力安全運行條件,加大排查治理工作力度,確保電網、輸電、用電安全。
(十)要高度關注校園安全。在學生放假期間,要對各中小學校、幼兒園、職業(yè)學校的消防設施設備、學生宿舍、教室、食堂、教學樓梯、體育場館等場所安全隱患進行全面細致排查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患堅決予以整改,及時消除安全隱患。
(十一)要高度關注民爆物品??h應急管理局等單位要繼續(xù)深入抓好民用爆炸物品專項整治活動,嚴厲查處未經許可生產、銷售、儲存、運輸、經營民用爆炸物品的行為。
其他重點行業(yè)領域也要結合各自實際,扎實開展安全生產集中整治專項行動,有效防范各類事故發(fā)生。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,合理安排值守人員,值班期間所有值班人員必須堅守崗位,盡職盡責,嚴禁擅離職守,確保通訊聯(lián)絡及值班電話24小時通暢,并做好安全生產事故和其他緊急突發(fā)事件的應對準備工作,密切關注輿情動態(tài),加強信息分析研判,及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性事件和問題,進一步完善應急預案,做好應急物資、應急隊伍準備工作,確保安全生產事故和其他緊急突發(fā)事件一旦發(fā)生響應迅速、處置有力、上報及時,最大限度地降低損失。同時,要充分利用各類媒體,采取多種形式,加強冬季用火用電用氣、消防、交通、防煤氣中毒等安全知識的宣傳,進一步增強社會公眾安全意識,提高避險減災技能。
同志們,讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感,是我們大家共同應盡的職責和努力方向?!笆奈濉币呀涢_局,我們必須以更強的決心、更大的力度,以最高的標準、最嚴的要求、最實的措施,全力以赴抓好安全生產各項工作落實,為全縣經濟社會高質量發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
謝謝大家!
同志們:
今天,我們召開縣安委會2021年度第一次全體(擴大)會議,回顧總結去年全縣安全生產工作,安排部署歲末年初及第一季度安全生產各項重點工作。剛才,xx同志通報了2020年全縣安全生產工作情況,從通報情況來看,去年我縣沒有發(fā)生安全生產事故,安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。新的一年,希望大家再接再厲,不放松警惕,不心存僥幸,一如既往做好安全生產各項工作。下面,結合全縣安全生產現(xiàn)狀,切實做好下一步安全生產工作,我講幾點意見。
一、強化底線思維,保持安全憂患意識。
做好2021年安全生產工作,十分關鍵,意義重大。特別現(xiàn)在是全年開頭階段,也是臨近春節(jié)的關鍵時期,各類生產經營建設活動進入旺季,企業(yè)搶工期、趕進度、增效益意愿強烈,大量外出人員返鄉(xiāng)、探親、訪友,人流、車流劇增,疫情風險及交通安全隱患增加,節(jié)假日期間各種慶典活動增多,人員密集場所安全風險加大,加之受大風、大雪冰凍、天干物燥等季節(jié)性災害天氣的影響,供暖供氣、用火用電需求旺盛,誘發(fā)事故的因素增多,是事故多發(fā)、易發(fā)期,安全生產挑戰(zhàn)和壓力倍增。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要進一步提高政治站位,切實增強政治自覺和行動自覺,堅持“生命至上、安全第一”思想,鞏固當前來之不易的經濟社會發(fā)展成果,強化安全紅線意識,牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想,以對人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度,嚴格落實安全生產責任和措施,切實做到分頭負責、分兵把口,職責明晰、任務明確,責任到人、工作到位。要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,強化責任擔當意識,堅決克服麻痹大意、僥幸心理,從各類事故中汲取經驗教訓,舉一反三,常抓不懈,認真分析研判當前安全形勢,加強組織領導,扎實研究部署,全面開展安全生產集中整治,把隱患當事故處理,要真排查,查真隱患,做真整改,把問題研究清楚,把隱患掌握住,做到超前防范,不留死角,不留盲區(qū),有效防范各類安全事故發(fā)生。
根據我縣安全事故特點,大家要特別注意做好以下幾個方面的安全事故防范工作:一是交通運輸事故,主要是走親訪友、學生上下課、境內旅游等客運交通事故;二是地質災害事故,主要是不穩(wěn)定滑坡體受各類因素影響易發(fā)生滑坡事故;三是公眾聚集活動事故,主要是踩踏事故、建筑物坍塌事故;四是火災事故,重點是賓館、飯店、商場市場、寺廟寺院、網吧酒吧、ktv、車站等人員密集場所及建筑工地、森林草原、民宅等火災事故;五是工礦企業(yè)事故,主要是高處墜落事故、機械傷害事故、物體打擊事故、觸電傷亡事故、危險化學品及煙花爆竹爆炸事故等;六是煤氣中毒事故,特別是采用煤爐取暖的單位、個體戶、農戶和城鎮(zhèn)居民;七是特種設備安全事故,重點是塔吊、龍門架、電梯、液化氣鋼瓶等設備引發(fā)的安全事故。
二、提高政治站位,落實落細安全責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位、各企業(yè)要把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關于安全生產重要指示精神和國家省州關于安全生產工作部署決策上來,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅持底線思維、紅線意識,始終繃緊神經,決不能有絲毫松懈、半點馬虎,切實做到思想認識到位、工作部署到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要切實履職盡責,敢于擔當、敢于負責、開拓創(chuàng)新,把“黨政同責、一剛雙責”責任制和“三管三必須”原則及“屬地監(jiān)管”責任真正落實到位,特別是領導干部要率先垂范、務實戒虛,帶頭深入一線檢查督導安全生產工作,對存在安全隱患的單位、企業(yè),在關鍵環(huán)節(jié)要安排力量,加大檢查頻次,盯緊看牢,切實做到守土有責、守土盡責。各成員單位要密切配合,集中力量,采取明察暗訪、抽查等方式,定期或不定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,尤其在春節(jié)、元宵等節(jié)日期間更要強化安全生產監(jiān)管、狠抓防范措施落實,要有“群眾過節(jié)、我們過關”的責任意識,心系群眾生命財產安全,認真履行安全管理、組織疏散等安保責任,確保各類重要活動安全有序進行,嚴防各類事故發(fā)生。各生產企業(yè)要嚴格落實安全生產主體責任,增加安全資金投入,加大崗前崗后安全教育培訓,加強節(jié)前節(jié)后、復工前后設施設備安全檢查,施工現(xiàn)場安排專人監(jiān)管,嚴防“違章指揮、違章操作、違反勞動紀律”現(xiàn)象發(fā)生,切實提升全員管控風險、消除隱患和有效應對初起險情的崗位應急處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要充分認識自己肩上不僅有應急的職責,還有防范的職責,不僅有直接監(jiān)管的職責,還有綜合監(jiān)管的職責,分析問題不能限于局部,抓工作不能偏于一隅,要勇于承擔起防范化解各類安全風險的牽頭和統(tǒng)籌協(xié)調的責任,積極落實到本轄區(qū)、本行業(yè)領域安全防范各項工作。要深入查找工作中存在的不足和差距,真正摸清安全風險隱患和薄弱環(huán)節(jié),堅決反對一般化要求、一般化檢查,要投入精力、人力、物力、財力,加強安全生產責任措施落實,有效防范化解各類安全風險,確保安全生產工作有序開展、社會大局安全穩(wěn)定。
三、堅持舉一反三,深入排查整治重點行業(yè)領域安全隱患。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位、各企業(yè)要深刻汲取近期全國各地發(fā)生的各類安全事故教訓,認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于安全生產重要指示批示精神和國家、省州各級領導重要批示精神,對歲末年初及今后安全生產工作真正重視起來、緊張起來、行動起來,鼓足干勁嚴抓防范、嚴抓整改、嚴抓落實,要重點針對事故易發(fā)多發(fā)的重點行業(yè)領域,深入開展安全專項整治,著力查大風險、除大隱患、防大事故,確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
(一)危險化學品和煙花爆竹安全方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關成員單位要結合正在開展的危險化學品煙花爆竹領域安全生產集中整治專項行動,督促?;髽I(yè)做好防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作,強化關鍵部位和動火等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故隱患排查治理,嚴防火災、爆炸、中毒事故發(fā)生。歲末年初節(jié)慶活動疊加,歷來是煙花爆竹的銷售旺季,要切實加強煙花爆竹零售店安全監(jiān)管,嚴厲打擊下店上宅、前店后宅、超量儲存、集中連片經營、在超市內銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點。要重點排查整治生產、儲存、銷售、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)隱患,嚴防不合格產品和違法產品流入市場。
(二)道路交通安全方面??h公安局(交警大隊)、交通運輸局(運管局)等單位要加大?;愤\輸車輛、班線客車、旅游包車、重型載貨汽車等重點車輛檢查力度,嚴查超速、超員、超載、疲勞駕駛和酒后駕駛等違法違規(guī)行為,嚴厲打擊三輪汽車、貨車和拖拉機違法載人行為。督促各類運輸企業(yè)切實加強安全管理和司乘人員安全教育,嚴格車站安全檢查,加強各類運輸工具安全檢測檢驗,防止運輸工具帶“病”運行。要加大惡劣天氣和急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡、路面結冰等危險路段時段道路疏導管控和執(zhí)法檢查,要針對冬季雨雪冰凍、大風寒潮等極端天氣,及時發(fā)布預警,落實限行、限流等管控措施,加大路面巡查力度??h公安局、縣交通運輸局、縣住建局等單位要對急彎陡坡、臨水臨崖等高危路段和老舊橋梁及相關安全防護設施隱患加強排查和管控,及時除險加固確保安全。
(三)地質災害防范方面。縣應急管理局、縣自然資源局等相關單位和立節(jié)鎮(zhèn)要高度重視當前立節(jié)北山滑坡險情應對處置工作,緊盯地質災害隱患排查的重點區(qū)域和環(huán)節(jié),全面深入排查,掌握清楚災害隱患潛在威脅,加大滑坡、塌陷等地質災害知識宣傳力度,提高群眾防災減災意識,引導通過投親靠友、租賃附近安全村莊及周邊閑置房屋居住和臨時安置點集中安置相結合的方式,妥善安置滑坡體威脅區(qū)域群眾。要注重人防技防相結合,加強監(jiān)測預警,密切觀察監(jiān)測滑坡險情發(fā)展趨勢,全面做好群測群防、臨災避險、群眾疏散、24小時無縫隙值班值守等工作,有力有序有效推進滑坡險情應急處置工作。同時,縣應急管理局、縣自然資源局要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣地質災害隱患點進行“回頭看”,及時落實防護措施,將地質災害風險化解在萌芽狀態(tài)、消除在未發(fā)生前,確保群眾生命財產安全。
(四)非煤礦山安全方面??h應急管理局、縣自然資源局等單位要加強尾礦庫安全超高和壩體穩(wěn)定性等的檢查,加強監(jiān)測監(jiān)控,嚴防潰壩等事故發(fā)生。要依法查處新建、改建、擴建非煤礦山建設項目未經安全設施設計審查擅自進行建設的,以及非煤礦山未取得安全生產許可或安全生產許可失效擅自進行開采活動的行為。
(五)消防安全方面??h應急管理局(消防救援大隊)要積極會同縣住建局、縣教育局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局、縣文體廣電和旅游局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸局等單位要加強高層建筑、在建工程、住宅小區(qū)、老舊街區(qū)、學校、宗教活動場所、醫(yī)院、敬老院、賓館飯店、商場網吧、ktv等人員密集場所消防安全管理,認真組織開展火災隱患大排查大整改,嚴防火災事故。特別要緊盯春節(jié)、元宵等重要節(jié)日,加大對重點宗教活動場所、商業(yè)零售、餐飲經營企業(yè)、旅游景點、賓館飯店、客運車站、文化娛樂場所等人員密集場所的安全檢查,加大可燃物清理力度,確保安全出口疏散通道暢通,消防安全設施和器材完好有效。針對歲末年初大型活動較多的特點,要嚴格落實審批制度,督促各主辦單位落實安全生產主體責任,制定并落實各項安全管理措施,修訂完善各項應急預案,嚴防火災、踩踏等各類事故發(fā)生。
(六)建筑施工和城鎮(zhèn)燃氣安全方面??h發(fā)改局、縣住建局等項目責任單位和縣公共資源交易中心要扎實開展建筑施工安全綜合治理,嚴厲打擊轉包、違法分包和違規(guī)掛靠、無證上崗等行為,嚴禁不符合條件的企業(yè)和人員進入建筑市場??h應急管理局、縣交通運輸局、縣住建局等有關單位要加強隧道、腳手架、起重機械、深基坑支護、地下管網施工等工程的風險管控和隱患排查治理,切實消除施工現(xiàn)場安全隱患,嚴防觸電、坍塌、墜落等事故發(fā)生。要加強部門聯(lián)合執(zhí)法,督促城市燃氣、供水、供熱等企業(yè)加強設施設備運行安全巡查與維護,積極排查安全隱患,防范事故發(fā)生。要嚴厲打擊無證經營燃氣特別是瓶裝液化氣違法行為,確保不發(fā)生任何安全事故。
安委會全體會議暨篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開縣安委會2021年度第一次全體(擴大)會議,回顧總結去年全縣安全生產工作,安排部署歲末年初及第一季度安全生產各項重點工作。剛才,x同志通報了2020年全縣安全生產工作情況,從通報情況來看,去年我縣沒有發(fā)生安全生產事故,安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。新的一年,希望大家再接再厲,不放松警惕,不心存僥幸,一如既往做好安全生產各項工作。下面,結合全縣安全生產現(xiàn)狀,切實做好下一步安全生產工作,我講幾點意見。
一、強化底線思維,保持安全憂患意識。
做好2021年安全生產工作,十分關鍵,意義重大。特別現(xiàn)在是全年開頭階段,也是臨近春節(jié)的關鍵時期,各類生產經營建設活動進入旺季,企業(yè)搶工期、趕進度、增效益意愿強烈,大量外出人員返鄉(xiāng)、探親、訪友,人流、車流劇增,疫情風險及交通安全隱患增加,節(jié)假日期間各種慶典活動增多,人員密集場所安全風險加大,加之受大風、大雪冰凍、天干物燥等季節(jié)性災害天氣的影響,供暖供氣、用火用電需求旺盛,誘發(fā)事故的因素增多,是事故多發(fā)、易發(fā)期,安全生產挑戰(zhàn)和壓力倍增。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要進一步提高政治站位,切實增強政治自覺和行動自覺,堅持“生命至上、安全第一”思想,鞏固當前來之不易的經濟社會發(fā)展成果,強化安全紅線意識,牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想,以對人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度,嚴格落實安全生產責任和措施,切實做到分頭負責、分兵把口,職責明晰、任務明確,責任到人、工作到位。要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,強化責任擔當意識,堅決克服麻痹大意、僥幸心理,從各類事故中汲取經驗教訓,舉一反三,常抓不懈,認真分析研判當前安全形勢,加強組織領導,扎實研究部署,全面開展安全生產集中整治,把隱患當事故處理,要真排查,查真隱患,做真整改,把問題研究清楚,把隱患掌握住,做到超前防范,不留死角,不留盲區(qū),有效防范各類安全事故發(fā)生。
二是地質災害事故,主要是不穩(wěn)定滑坡體受各類因素影響易發(fā)生滑坡事故;
三是公眾聚集活動事故,主要是踩踏事故、建筑物坍塌事故;
六是煤氣中毒事故,特別是采用煤爐取暖的單位、個體戶、農戶和城鎮(zhèn)居民;
七是特種設備安全事故,重點是塔吊、龍門架、電梯、液化氣鋼瓶等設備引發(fā)的安全事故。
二、提高政治站位,落實落細安全責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位、各企業(yè)要把思想和行動統(tǒng)一到******關于安全生產重要指示精神和國家省州關于安全生產工作部署決策上來,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅持底線思維、紅線意識,始終繃緊神經,決不能有絲毫松懈、半點馬虎,切實做到思想認識到位、工作部署到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要切實履職盡責,敢于擔當、敢于負責、開拓創(chuàng)新,把“黨政同責、一剛雙責”責任制和“三管三必須”原則及“屬地監(jiān)管”責任真正落實到位,特別是領導干部要率先垂范、務實戒虛,帶頭深入一線檢查督導安全生產工作,對存在安全隱患的單位、企業(yè),在關鍵環(huán)節(jié)要安排力量,加大檢查頻次,盯緊看牢,切實做到守土有責、守土盡責。各成員單位要密切配合,集中力量,采取明察暗訪、抽查等方式,定期或不定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,尤其在春節(jié)、元宵等節(jié)日期間更要強化安全生產監(jiān)管、狠抓防范措施落實,要有“群眾過節(jié)、我們過關”的責任意識,心系群眾生命財產安全,認真履行安全管理、組織疏散等安保責任,確保各類重要活動安全有序進行,嚴防各類事故發(fā)生。各生產企業(yè)要嚴格落實安全生產主體責任,增加安全資金投入,加大崗前崗后安全教育培訓,加強節(jié)前節(jié)后、復工前后設施設備安全檢查,施工現(xiàn)場安排專人監(jiān)管,嚴防“違章指揮、違章操作、違反勞動紀律”現(xiàn)象發(fā)生,切實提升全員管控風險、消除隱患和有效應對初起險情的崗位應急處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要充分認識自己肩上不僅有應急的職責,還有防范的職責,不僅有直接監(jiān)管的職責,還有綜合監(jiān)管的職責,分析問題不能限于局部,抓工作不能偏于一隅,要勇于承擔起防范化解各類安全風險的牽頭和統(tǒng)籌協(xié)調的責任,積極落實到本轄區(qū)、本行業(yè)領域安全防范各項工作。要深入查找工作中存在的不足和差距,真正摸清安全風險隱患和薄弱環(huán)節(jié),堅決反對一般化要求、一般化檢查,要投入精力、人力、物力、財力,加強安全生產責任措施落實,有效防范化解各類安全風險,確保安全生產工作有序開展、社會大局安全穩(wěn)定。
三、堅持舉一反三,深入排查整治重點行業(yè)領域安全隱患。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位、各企業(yè)要深刻汲取近期全國各地發(fā)生的各類安全事故教訓,認真貫徹落實******、李克強總理關于安全生產重要指示批示精神和國家、省州各級領導重要批示精神,對歲末年初及今后安全生產工作真正重視起來、緊張起來、行動起來,鼓足干勁嚴抓防范、嚴抓整改、嚴抓落實,要重點針對事故易發(fā)多發(fā)的重點行業(yè)領域,深入開展安全專項整治,著力查大風險、除大隱患、防大事故,確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
(一)要高度關注危險化學品和煙花爆竹安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關成員單位要結合正在開展的危險化學品煙花爆竹領域安全生產集中整治專項行動,督促危化企業(yè)做好防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作,強化關鍵部位和動火等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故隱患排查治理,嚴防火災、爆炸、中毒事故發(fā)生。歲末年初節(jié)慶活動疊加,歷來是煙花爆竹的銷售旺季,要切實加強煙花爆竹零售店安全監(jiān)管,嚴厲打擊下店上宅、前店后宅、超量儲存、集中連片經營、在超市內銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點。要重點排查整治生產、儲存、銷售、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)隱患,嚴防不合格產品和違法產品流入市場。
(二)要高度關注道路交通安全??h公安局(交警大隊)、交通運輸局(運管局)等單位要加大?;愤\輸車輛、班線客車、旅游包車、重型載貨汽車等重點車輛檢查力度,嚴查超速、超員、超載、疲勞駕駛和酒后駕駛等違法違規(guī)行為,嚴厲打擊三輪汽車、貨車和拖拉機違法載人行為。督促各類運輸企業(yè)切實加強安全管理和司乘人員安全教育,嚴格車站安全檢查,加強各類運輸工具安全檢測檢驗,防止運輸工具帶“病”運行。要加大惡劣天氣和急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡、路面結冰等危險路段時段道路疏導管控和執(zhí)法檢查,要針對冬季雨雪冰凍、大風寒潮等極端天氣,及時發(fā)布預警,落實限行、限流等管控措施,加大路面巡查力度??h公安局、縣交通運輸局、縣住建局等單位要對急彎陡坡、臨水臨崖等高危路段和老舊橋梁及相關安全防護設施隱患加強排查和管控,及時除險加固確保安全。
(三)要高度關注地質災害防范。縣應急管理局、縣自然資源局等相關單位和立節(jié)鎮(zhèn)要高度重視當前立節(jié)北山滑坡險情應對處置工作,緊盯地質災害隱患排查的重點區(qū)域和環(huán)節(jié),全面深入排查,掌握清楚災害隱患潛在威脅,加大滑坡、塌陷等地質災害知識宣傳力度,提高群眾防災減災意識,引導通過投親靠友、租賃附近安全村莊及周邊閑置房屋居住和臨時安置點集中安置相結合的方式,妥善安置滑坡體威脅區(qū)域群眾。要注重人防技防相結合,加強監(jiān)測預警,密切觀察監(jiān)測滑坡險情發(fā)展趨勢,全面做好群測群防、臨災避險、群眾疏散、24小時無縫隙值班值守等工作,有力有序有效推進滑坡險。
當前隱藏內容免費查看情應急處置工作。同時,縣應急管理局、縣自然資源局要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣地質災害隱患點進行“回頭看”,及時落實防護措施,將地質災害風險化解在萌芽狀態(tài)、消除在未發(fā)生前,確保群眾生命財產安全。
(四)要高度關注非煤礦山安全??h應急管理局、縣自然資源局等單位要加強尾礦庫安全超高和壩體穩(wěn)定性等的檢查,加強監(jiān)測監(jiān)控,嚴防潰壩等事故發(fā)生。要依法查處新建、改建、擴建非煤礦山建設項目未經安全設施設計審查擅自進行建設的,以及非煤礦山未取得安全生產許可或安全生產許可失效擅自進行開采活動的行為。
(五)要高度關注消防安全。縣應急管理局(消防救援大隊)要積極會同縣住建局、縣教育局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局、縣文體廣電和旅游局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸局等單位要加強高層建筑、在建工程、住宅小區(qū)、老舊街區(qū)、學校、宗教活動場所、醫(yī)院、敬老院、賓館飯店、商場網吧、ktv等人員密集場所消防安全管理,認真組織開展火災隱患大排查大整改,嚴防火災事故。特別要緊盯春節(jié)、元宵等重要節(jié)日,加大對重點宗教活動場所、商業(yè)零售、餐飲經營企業(yè)、旅游景點、賓館飯店、客運車站、文化娛樂場所等人員密集場所的安全檢查,加大可燃物清理力度,確保安全出口疏散通道暢通,消防安全設施和器材完好有效。針對歲末年初大型活動較多的特點,要嚴格落實審批制度,督促各主辦單位落實安全生產主體責任,制定并落實各項安全管理措施,修訂完善各項應急預案,嚴防火災、踩踏等各類事故發(fā)生。
(六)要高度關注建筑施工和城鎮(zhèn)燃氣安全。縣發(fā)改局、縣住建局等項目責任單位和縣公共資源交易中心要扎實開展建筑施工安全綜合治理,嚴厲打擊轉包、違法分包和違規(guī)掛靠、無證上崗等行為,嚴禁不符合條件的企業(yè)和人員進入建筑市場??h應急管理局、縣交通運輸局、縣住建局等有關單位要加強隧道、腳手架、起重機械、深基坑支護、地下管網施工等工程的風險管控和隱患排查治理,切實消除施工現(xiàn)場安全隱患,嚴防觸電、坍塌、墜落等事故發(fā)生。要加強部門聯(lián)合執(zhí)法,督促城市燃氣、供水、供熱等企業(yè)加強設施設備運行安全巡查與維護,積極排查安全隱患,防范事故發(fā)生。要嚴厲打擊無證經營燃氣特別是瓶裝液化氣違法行為,確保不發(fā)生任何安全事故。
(七)要高度關注特種設備安全??h市場監(jiān)管局、縣應急管理局、縣工信局等單位要把燃氣供暖、鍋爐及公用壓力管道、壓力容器、游樂設施、起重機械和電梯等安全運營、運行作為檢查重點,全面開展安全隱患排查整改,不合格的堅決停止使用,并督促企業(yè)做好特種設備的年檢及維修維護等相關工作。
(八)要高度關注水利工程安全??h水務局、縣應急管理局等單位要加強對病險水庫、險工險段、重點區(qū)域和施工現(xiàn)場排水、邊坡基坑支護、腳手架工程、施工用電、垂直運輸設備等關鍵部位和關鍵環(huán)節(jié)的的檢測監(jiān)控,健全企業(yè)安全生產管理機構,完善水庫壩體安全監(jiān)測、預警設施和應急預案。對施工單位的生活區(qū)域、特殊工種人員教育培訓和持證上崗情況、安全生產臺帳建立情況、危化品使用管理和電氣火災防控情況進行拉網式排查,徹底消除各類安全隱患。
(九)要高度關注電力安全。各項目責任單位和縣供電公司要切實加強電力生產和建設施工現(xiàn)場安全生產監(jiān)管,嚴格執(zhí)行企業(yè)生產、施工現(xiàn)場領導帶班制度,嚴格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。要加強輸配電線路、設施和用電單位電力安全運行條件,加大排查治理工作力度,確保電網、輸電、用電安全。
(十)要高度關注校園安全。在學生放假期間,要對各中小學校、幼兒園、職業(yè)學校的消防設施設備、學生宿舍、教室、食堂、教學樓梯、體育場館等場所安全隱患進行全面細致排查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患堅決予以整改,及時消除安全隱患。
(十一)要高度關注民爆物品??h應急管理局等單位要繼續(xù)深入抓好民用爆炸物品專項整治活動,嚴厲查處未經許可生產、銷售、儲存、運輸、經營民用爆炸物品的行為。
其他重點行業(yè)領域也要結合各自實際,扎實開展安全生產集中整治專項行動,有效防范各類事故發(fā)生。
四、高度認真負責,抓好應急值班值守工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,合理安排值守人員,值班期間所有值班人員必須堅守崗位,盡職盡責,嚴禁擅離職守,確保通訊聯(lián)絡及值班電話24小時通暢,并做好安全生產事故和其他緊急突發(fā)事件的應對準備工作,密切關注輿情動態(tài),加強信息分析研判,及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性事件和問題,進一步完善應急預案,做好應急物資、應急隊伍準備工作,確保安全生產事故和其他緊急突發(fā)事件一旦發(fā)生響應迅速、處置有力、上報及時,最大限度地降低損失。同時,要充分利用各類媒體,采取多種形式,加強冬季用火用電用氣、消防、交通、防煤氣中毒等安全知識的宣傳,進一步增強社會公眾安全意識,提高避險減災技能。
同志們,讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感,是我們大家共同應盡的職責和努力方向?!笆奈濉币呀涢_局,我們必須以更強的決心、更大的力度,以最高的標準、最嚴的要求、最實的措施,全力以赴抓好安全生產各項工作落實,為全縣經濟社會高質量發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
謝謝大家!
安委會全體會議暨篇十三
同志們:
安全生產,事關人民群眾的生命財產安全,事關經濟社會發(fā)展的大局。黨中央、國務院和省、市歷來十分重視安全生產工作,前不久召開的黨的xx屆五中全會,把安全生產納入了我國經濟社會“”發(fā)展規(guī)劃目標體系,作為全面建設小康、構建社會主義和諧社會的一項重要內容,提出了明確的工作重點和目標任務,這充分表明黨和國家對安全生產的空前重視和極大關注,真實反映了最廣大人民群眾的迫切愿望,這也為我們抓安全生產提出了新的更高的要求。
就我市而言,當前,經濟社會發(fā)展已進入了一個快速增長的關鍵時期,迫切要求有穩(wěn)定良好的安全生產條件來保障經濟的健康運行??陀^地說,我市安全生產形勢不容樂觀。縱向與歷年情況比較,全市安全生產主要指標有所下降;橫向與全省各地比較,今年各項主要指標在全省排名仍然靠前,一次死亡3人以上重大事故起數排名全省第3位,死亡人數排名第3位,各類事故死亡率71.85,比全省平均水平24.57高出47.28個百分點,高出近兩倍。特別是涇川縣“11?8”特大交通安全事故,充分暴露出我市交通安全管理存在的問題還十分突出,這也為我們抓安全生產再次敲響了警鐘。分析我市安全事故多發(fā)的原因,我覺得除了客觀上安全投入不足,安全基礎條件薄弱外,更重要的是我們抓安全生產的責任意識不強,安全監(jiān)管嚴重缺位,安全生產責任制落實不力,已經制定的一些防范措施僅僅停留在口頭上、文字上,沒有真正形成上下聯(lián)動抓安全生產的合力,“重生產輕安全,重效益輕監(jiān)管”,安全生產中的“三違”現(xiàn)象普遍存在,可以說,我市安全生產任重道遠,時不我待。各級、各部門要充分認識我們所面臨的嚴峻形勢,充分認識安全生產的重要性、長期性、復雜性和艱巨性,從實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實“以人為本”的科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度,從加快發(fā)展、維護穩(wěn)定的大局出發(fā),以對黨的事業(yè)高度負責,對人民群眾生命財產安全高度負責的精神,以貫徹黨的xx屆五中全會精神為契機,以涇川縣“11?8”特大交通安全事故為反面教材,進一步增強緊迫感、責任感和使命感,切實把安全生產擺在突出位置,時刻牢記安全生產,事事注重安全生產,撲下身子,深入基層,狠抓監(jiān)管,切實維護好人民群眾的根本利益,保障好人民群眾的生命財產安全。
二、突出重點,標本兼治,在下功夫抓好事故多發(fā)行業(yè)的專項整治上務求新突破。
一是切實抓好道路交通安全專項治理工作。道路交通安全是我市安全工作的重中之重,今年以來,我市道路交通事故死亡人數已占到各類安全事故死亡人數的90以上,抓好道路交通安全整治是我們當前和今后一個時期安全生產的重頭戲。最近,市政府已向全市發(fā)布了整治交通安全事故的公告,印發(fā)了農村道路交通安全事故專項整治實施方案,各級政府和各有關部門要在抓好道路交通安全專項治理日常工作的同時,突出抓好農村道路交通安全專項整治,重點是整頓農用車違章載人、超速超載、黑車非駕、無證駕駛、報廢車輛上路、占道經營、馬路市場發(fā)車等違章行為。要通過整治,堅決杜絕農用車載人和占道經營等現(xiàn)象,達到路面無雜物、路段有標志、車輛無違章、客運不超員。各級各部門要切實加強對本地區(qū)道路交通安全的組織領導和監(jiān)督檢查,對事故多發(fā)的原因深入剖析,對本轄區(qū)道路交通安全秩序存在的突出問題徹查整改。市預防道路交通事故領導小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,加強溝通協(xié)調,分解責任目標,按照整治實施方案要求,落實好各項整治措施。公安交警、安監(jiān)、交通、運管、農機等部門要充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能,精誠配合,齊抓共管,形成綜合整治的強大合力。安全生產監(jiān)督管理部門要加強組織協(xié)調和檢查指導,督促各職能部門、各有關單位落實道路交通安全管理責任和工作措施。市農牧局、公安局要按照省上有關會議精神,盡快移交農用車輛管理工作手續(xù),理順管理體制。交通部門要加強對危險路段的整治,在重點路段設置警示牌,進行安全防護處置,確保不在該路段發(fā)生同類事故。交通、交警部門要加大對破壞路面、打場曬糧等行為整治,對縣鄉(xiāng)道路兩邊占道經營、亂擺攤點,嚴重影響道路通行的要依法強制搬遷或拆除,對公路上曬糧碾草,影響道路通行的現(xiàn)象要迅速徹底清理。交通、運管部門要深入運輸經營場所,加大對包車客運、超長班線客運、山區(qū)班線客運、危險化學品運輸等四個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,尤其是對達不到夜間安全通行要求的,要堅決停止營運。同時,要對農村山區(qū)交通現(xiàn)狀進行調研,增加線路和班次,切實解決山區(qū)群眾安全出行的問題。
二是認真開展建筑安全專項整治,規(guī)范安全管理行為。至10月底,我市共發(fā)生建筑事故5起,死亡8人,已突破了年初確定的控制目標。建筑安全監(jiān)管部門要對今年發(fā)生的建筑安全事故進行認真反思,從主觀上找原因,從工作上找漏洞,切實發(fā)揮行業(yè)安全管理職能,改變建設安全生產監(jiān)管不到位的問題,嚴格防止建筑安全事故的發(fā)生。要繼續(xù)深入開展建筑施工安全專項整治,突出抓好預防高空墜落、施工坍塌、機械傷害、物體打擊、有毒有害氣體中毒等方面的專項整治,要嚴格特種設備管理,堅決淘汰和查處不合格建筑機械和帶病運行、超期服役的機械設備。要進一步清理整頓建筑施工隊伍,充分利用優(yōu)勝劣汰的市場機制,將那些規(guī)模小、資質低、條件差、安全無保障的小型企業(yè)堅決淘汰出建筑市場。今年,凡發(fā)生重大安全事故的建筑施工企業(yè),明年一律不得參加建設項目招投標。要嚴格執(zhí)法,切實加強安全監(jiān)管,對不符合建筑安全條件的,該關停的要從嚴從快徹底關停,該整頓的要毫不留情堅決整頓。今后,建筑施工企業(yè)連續(xù)發(fā)生安全事故,不僅要追究監(jiān)督管理部門的責任,而且要追究項目招標管理單位的責任。
三是繼續(xù)抓好煤礦和非煤礦山、危險化學品、公眾聚集場所消防安全專項整治。煤礦和非煤礦山要把改善安全生產條件,打擊和取締非法開采作為整治工作的重點,進一步規(guī)范礦業(yè)開采秩序;危險化學品安全整治要按照“五整頓,兩關閉”的要求,對非法從事生產、儲存、經營、運輸活動和經停產整頓仍不具備安全生產條件的兩類?;飞a經營單位要堅決實行關閉;消防安全方面要在著力抓好公眾聚集場所消防安全基礎設施建設的同時,突出抓好市政府重點督辦的8處火災隱患的整治工作,要進一步加大執(zhí)法工作力度,對不具備基本安全生產條件的單位,要堅決予以取締。
三、靠實責任,狠抓落實,在確保完成年度安全生產工作目標任務上務求新成效。
現(xiàn)在離年底不到兩個月時間,各項工作都到了沖刺階段,各級各部門要按照年初確定的工作目標和任務,進一步完善措施,靠實責任,集中力量,狠抓落實,確保完成全年安全生產各項目標任務。重點抓好四個方面:
一要認真落實安全生產第一責任人的責任。企業(yè)是安全生產的責任主體,企業(yè)法人作為安全生產的第一責任人,要把安全生產放在各項生產經營工作之首,健全各項管理制度,加大安全生產投入,真正改善作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境,消除事故隱患,要采用先進裝備、管理手段和生產工藝,推動企業(yè)安全生產科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,用高新技術為安全生產保駕護航。各級政府和部門行政一把手是安全生產工作第一責任人,要切實負起責任,認真履行職責,親自研究、親自過問、親自督查,真正形成主要領導親自抓、分管領導全力抓、相關部門具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局,要徹底改變安全生產工作存在的會議強調多,親自研究部署少、親自督促檢查少、親自研究解決具體問題少的現(xiàn)象。要認真落實“四長負責制”和國務院、省、市政府《關于安全生產事故責任追究的規(guī)定》,嚴肅查處各類安全生產事故,對在工作中存在的失職、瀆職行為導致發(fā)生重特大安全事故的要嚴格追究第一責任人和相關人員的責任,決不姑息。各安全監(jiān)管部門要按照“管生產必須管安全”和“誰發(fā)證誰負責、誰主管誰負責”的原則,切實履行安全監(jiān)管職責,嚴把安全生產行政許可關,從源頭上制止不具備安全生產條件的企業(yè)進入市場。要認真查處安全生產事故,監(jiān)察、安監(jiān)等部門對今年發(fā)生的幾起重大事故,要嚴肅追究有關人員的責任,對存在失職、瀆職行為,或對事故發(fā)生負有領導責任的政府部門和企業(yè)領導人,要依法嚴格追究責任。
二要強化安全管理,著力加強基層和基礎工作。搞好安全生產工作的基礎在基層。必須做到安全生產工作重心下移,要把工作的立足點放在基層,放在企業(yè)。要指導和督促各生產經營企業(yè)全面貫徹安全生產法律法規(guī),依法建立安全生產責任制度,建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制,切實加強對企業(yè)的安全管理,使安全生產工作經?;?、規(guī)范化、標準化。要督促企業(yè)加強安全設施建設,改善安全生產條件。要制定和完善各行業(yè)安全質量標準,規(guī)范安全生產行為,不斷提高企業(yè)安全質量管理水平。要加快安全生產應急救援體系建設,大力提高安全生產應急處置能力,按照“居安思危、有備無患”的原則,制定和完善。
應急預案。
積極預防和有效化解生產經營過程中出現(xiàn)的事故和隱患做到對安全事故隱患有預測、有預警、有預案增強對事故的防范和處置能力。要依法加強對安全生產的監(jiān)管市、縣兩級安全生產監(jiān)督管理部門要充分發(fā)揮職能作用要積極主動地抓好監(jiān)管工作按照《安全生產法》有關規(guī)定嚴格煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、民用爆破器材等重點行業(yè)的市場準入條件管住源頭防止不具備安全生產條件的單位進入生產領域。要全面推行建設項目安全設施“三同時”制度和安全預評價制度凡未經安全審查的項目一律不準開工未經安全驗收的項目一律不得投入生產發(fā)改委、建設、經委、設計等項目管理部門要緊密配合安監(jiān)部門從項目管理的各個環(huán)節(jié)入手共同嚴格把關積極履行職責凡因把關不嚴未進行安全設施“三同時”審查、驗收的建設項目一旦發(fā)生事故要追究相關人員的責任。要依法加強安全生產的行政執(zhí)法工作嚴格依照安全生產法律法規(guī)的規(guī)定建立安全投入保障機制落實各項安全防范措施建立和完善安全生產法制秩序。
四要做好安全生產“”規(guī)劃編制工作。按照市委、市政府關于“”發(fā)展規(guī)劃編制的總體要求,盡快編制完成全市安全生產“”發(fā)展規(guī)劃,建立起政策扶持,資金投入、技術保障等長效機制。各部門在編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時,要將安全生產工作作為總體規(guī)劃的重要組成部分,與行業(yè)其他工作同規(guī)劃、同發(fā)展、同實施。同時要對今年的安全生產工作進行認真總結,及早安排好明年特別是元旦、春節(jié)期間的安全生產工作,確?!皟晒?jié)”期間生產安全。
同志們,年底工作千頭萬緒,任務繁重,各級政府和各有關部門要統(tǒng)籌兼顧,合理安排,把安全生產作為一項長期艱巨的任務,記在心上,抓在手上,警鐘長鳴,常抓不懈,努力實現(xiàn)我市安全生產狀況的根本好轉,為全市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
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安委會全體會議暨篇十四
同志們:
剛才,局長傳達了市政府1月4日安全工作緊急會議精神,宣讀了省安委辦“關于做好冬季和元旦春節(jié)期間安全生產工作的通知,夏冬副區(qū)長對“兩節(jié)”、“兩會”期間的安全生產工作進行了安排部署。希望大家要嚴格按照會議的安排部署抓好貫徹落實。下面,就全區(qū)安全生產工作,我再強調幾點意見。
一、肯定成績,認清形勢,緊繃安全生產之弦不放松。
去年以來,全區(qū)上下高度重視,扎實工作,緊緊圍繞安全生產這一主線,持續(xù)深入地開展了“安全生產年”、“打非治違”專項整治和百日安全生產活動,扎實推進隱患排查治理,著力預防和減少事故,全區(qū)安全監(jiān)管工作成效明顯,安全生產形勢總體較好。全年共發(fā)生各類安全事故17起,其中道路交通事故7起,火災事故10起,令人欣慰的是在煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工等行業(yè)和領域未發(fā)生安全生產事故,全區(qū)的安全生產形勢保持了平穩(wěn)態(tài)勢。這些成績,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各司其職、加強管理的結果,也是各企業(yè)、各單位高度重視、認真落實的結果,更是全體安全監(jiān)管人員辛勤工作、嚴格監(jiān)管的結果。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家一年來所有為安全生產工作付出辛勤勞動、作出突出貢獻衷心地感謝,也通過大家和新聞媒體向堅守在安全監(jiān)管一線的同志們表示誠摯的問候!
在感到欣慰的同時,我們也必須清醒地意識到,我區(qū)的安全生產形勢仍不容樂觀,安全生產領域還存在著諸多矛盾和問題,一是一些企業(yè)安全投入不足,技術裝備水平低,安全防范能力較差;二是一些企業(yè)重生產、重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然存在;三是一些企業(yè)、車間、班組、崗位四級隱患排查網絡仍不健全,主體責任沒有真正落實到位,安全監(jiān)管措施落實不到位,違章指揮、違規(guī)作業(yè)時有發(fā)生;四是部分從業(yè)人員安全意識淡薄、安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業(yè)知識少,自身安全意識淡薄,安全技能缺乏,自我保護能力差,成為當前事故多發(fā)群體;五是基層安全監(jiān)管體系建設有待進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍不穩(wěn)定,監(jiān)管業(yè)務水平有待于進一步提高;六是冬春季節(jié),安全監(jiān)管壓力進一步加大。春節(jié)將至,煙花爆竹的生產、運輸、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管壓力劇增;糧油、肉、酒、飲料等食品熱銷,假冒偽劣和非法食品添加劑等違法行為日益多發(fā),食品安全壓力劇增;返鄉(xiāng)探親人員日益增多,車流量加大,道路交通安全壓力劇增;購物、集會、聚餐等各類群體性活動增加,人員密集場所的消防安全壓力劇增。去年11月23日,晉中市壽陽縣喜羊羊火鍋店發(fā)生爆炸燃燒事故,死亡14人。47人受傷。最近發(fā)生臨汾蒲縣的中南隧道鐵路“12·25”爆炸事故8死5傷的深刻教訓再一次教育了我們“安全生產無處不在、無時不在”,代省長李小鵬在事故現(xiàn)場會上用“悲痛、憤慨、震驚、自責”來談對事故的感受,這八個字的評價充滿憤怒和譴責,警醒我們在座的每一位必須要時刻繃緊安全生產工作這根弦,一切從零開始,不折不扣的抓好每一天的安全生產工作。
二、突出重點,強化措施,確保安全生產工作上新臺階。
具體要在五個方面“下功夫”:一是要在責任落實上下功夫,進一步強化安全生產一崗雙責。一要確保企業(yè)主體責任落實到位。切實強化企業(yè)法人代表、實際控制人第一責任者的責任,健全企業(yè)安全管理機構,完善管理制度,把安全生產作為企業(yè)固本強基的重要舉措,納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,永續(xù)推進。要嚴格落實企業(yè)領導干部現(xiàn)場帶班制度,及時現(xiàn)場解決安全生產中遇到的突出問題。二要確保部門監(jiān)管責任落實到位。堅持“管生產,必須管安全”、“誰審批,誰負責”、“誰主管,誰負責”的原則,強化安全監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門的安全職責,嚴字當頭,使監(jiān)管工作深入到企業(yè)生產經營的每一個環(huán)節(jié),及時糾正查處非法違法、違規(guī)違章行為,對不具備安全生產條件的及時責令停產或依法予以關閉。三要確保安全問責制度落實到位。嚴格安全生產目標責任考核,加大安全獎懲力度。嚴格按照“四不放過”的要求和依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則,從事故發(fā)生的全過程進行責任倒查,對違法違規(guī)、失職瀆職的,嚴肅追究,絕不姑息,對瞞報、謊報、遲報事故及事故后逃逸的行為,要依法從重從快查處。二是要在長效管理上下功夫,進一步強化安全生產源頭監(jiān)管。要嚴把安全生產準入,強化源頭監(jiān)管,實行關口前移,推進安全生產工作從被動防范向源頭管理轉變,要建立健全企業(yè)自查、部門抽查、政府督察的隱患排查工作機制,不斷加大隱患排查力度,實現(xiàn)隱患排查治理的經?;⒅贫然?,要建立跟蹤督促整改制度,對重大隱患掛牌督辦,該停產整頓的絕不放過、該取締關閉的絕不手軟、該異地搬遷的絕不拖延,切實做到防微杜漸,防患于未然。要有針對性地開展煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、消防、建筑等重點行業(yè)和重點領域的專項整治,特別是要加強道路交通“五整頓”、“三加強”(材料附后)工作力度,從嚴整治超載超限超速和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。三要在監(jiān)督管理上下功夫,進一步強化安全生產行政執(zhí)法。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,深入開展“打非”專項行動,重點要抓好以下“四個環(huán)節(jié)”。一要認真總結去年打非成果。分析研究薄弱部位,確定下一步打非重點,對非法違法生產突出的企業(yè),要與司法機關密切配合,加強部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的統(tǒng)一聯(lián)合行動,增強打擊實效。二要進一步加大懲治力度。對“打非”過程中發(fā)現(xiàn)的問題,切實做到“四個一律”,即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在違法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。三要注重效果、跟蹤監(jiān)管。著力強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關主管部門的“打非”責任,防止前糾后犯、死灰復燃,防止新的非法違法行為發(fā)生。四要加強社會監(jiān)督。鼓勵媒體和群眾舉報,把非法違法企業(yè)列入“黑名單”,向社會公開曝光。四是要在教育引導上下功夫,進一步強化安全生產宣傳。要堅持不懈地開展安全生產教育進廠礦、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭活動,加強安全教育,大力宣傳安全生產法律法規(guī),普及安全知識,提高全民的安全生產意識和素養(yǎng),營造全社會關愛生命、關注安全的良好輿論氛圍。五要在隊伍建設上下功夫,進一步強化監(jiān)管能力和應急處理能力建設。按照“五強化、一遏制”(安全生產法律法規(guī)宣傳教育強化到基層,安全意識強化到基層,安全責任強化到基層,安全投入強化到基層,安全監(jiān)管強化到基層,安全事故遏制在基層)的要求,加強基層安監(jiān)隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要讓“最放心的人”,從事安全生產工作這個“最不放心的工作”,加強對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和農民工的安全技能培訓。強化現(xiàn)場安全管理,充分發(fā)揮企業(yè)生產班組和安全員作用,堅決抵制違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為。要加強安全網絡體系建設,完善安全生產應急預案,提高應急處置能力。
要特別強調,“兩節(jié)”、“兩會”期間的突發(fā)事件較多,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及企業(yè)一定要嚴格落實領導干部在崗帶班,專人值班制度,保持信息24小時暢通,對群眾投訴、舉報,媒體披露或者已經發(fā)生的安全相關問題,要立即查辦、追根溯源,及時消除安全隱患。一旦發(fā)生重大安全事故,要做到及時匯報、快速反應、果斷處置、有效應對,力爭在第一時間和第一現(xiàn)場予以控制和處理,最大限度減少事故危害。對因瞞報、遲報、漏報而延誤處置時機或造成重大影響的,要按規(guī)定嚴肅追究相關人員的責任。
三、加強領導,注重落實,形成齊抓共管的合力。
責任缺失是發(fā)生安全生產事故的根源所在。一是加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真落實安全生產“一崗雙責”,必須做到一把手親自抓、負總責,分管領導具體抓,其他領導對分管范圍內的安全工作與其他工作一同安排部署、一同檢查督促。二是細化工作措施。要結合冬季氣候特點,切實加強特殊時段、極端天氣、重點場所的監(jiān)管。要加強對重大危險源、重要設施、重點部位的巡查和監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)隱患,細化量化,明確工作完成時限和要求,及時解決工作中遇到的問題,做到“有則必改,事不過夜”。三是部門協(xié)調配合。安全生產涉及面廣,工作復雜,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門,既要明確責任,認真履職;又要緊密配合,齊抓共管。安委會辦公室要發(fā)揮綜合協(xié)調的作用,針對安全生產中的突出問題和重大隱患,加大安全生產聯(lián)合執(zhí)法力度,形成監(jiān)管合力。要加強督促檢查。區(qū)監(jiān)察和安監(jiān)等部門要加強配合,針對全年工作,尤其是隱患排查、執(zhí)法監(jiān)管等重點工作,強化督促檢查,嚴格行政問責,嚴格落實“一票否決”等獎懲考核制度,堅決扭轉“工作作風不扎實、安全措施不落實”的現(xiàn)象,堅決做到政令暢通,令行禁止。
安全責任重于泰山,關乎全局。希望大家以更細的作風,更有力的措施,更扎實的工作,不斷開創(chuàng)安全生產工作新局面,為推進我區(qū)經濟社會轉型跨越發(fā)展、維護全區(qū)和諧穩(wěn)定大局做出新的更大的貢獻。
安委會全體會議暨篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開全縣2020年第x次安委會全體會議,主要任務是貫徹落實中央、省、市關于安全生產和應急管理工作系列會議和領導批示指示精神,總結我2020年上半年安全生產和應急管理工作,筑牢安全防線,守住安全底線,為補回新冠肺炎疫情造成的損失提供有力支撐,圍繞這一目標,我講三點意見。
一、提高政治站位,深刻理解抓好今年安全生產工作的重要意義。
今年的形勢不同于以往,經濟形勢和安全生產形勢都面臨新情況、新問題。剛才已經通報了我們安全生產工作中呈現(xiàn)的一些具體問題,如安全隱患排查不精準,隱患整改不徹底,救援機制不系統(tǒng)等,尤其在當前這個特殊時期,因復工復產復學需求與新冠肺炎疫情防控帶來的風險疊加,以及秋季森林防火和汛期造成的隱患交織,使我縣安全生產形勢更加復雜嚴峻。我們要精準把握形勢,認清當前的根本任務:我們迫切需要快速發(fā)展,但在發(fā)展過程中不能出現(xiàn)絲毫安全問題。
第一,必須深刻認識到安全生產是重大政治任務。習近平總書記多次強調,“人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線?!蔽覀円斡浛倳浀闹匾甘?,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行“安全第一、生命至上”理念,從大局出發(fā)、從長遠出發(fā),算清楚安全生產的大賬,真正在思想上更加重視安全,行動上更加自覺地抓好安全。全縣上下要切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,準確把握中央、省、市對做好當前安全防范的最新要求,自覺站在為經濟社會發(fā)展大局保駕護航的政治高度,抓牢抓細安全生產各項工作。
第二,必須深刻認識到安全生產是守底線的重要內容。沒有安全生產,一切發(fā)展都是空談。安全生產是一項實實在在的守底線工作,安全生產事故特別是死亡事故給群眾帶來的災難、給縣域經濟造成的損失,我們都承受不起。一旦出現(xiàn)安全生產事故,對x經濟社會上的負面沖擊力、輿論上的負面影響力、形象上的負面破壞力不可想象,會對縣域形象、發(fā)展態(tài)勢、內外評價完全顛覆和改變,特別是疫情發(fā)生以來,社會管控以及經濟形勢下行壓力導致群眾收入下降,一旦再出現(xiàn)安全事故,很容易形成一個爆點,成為極大的不安全因素,辛勤努力獲得的成果就會毀于一旦、付諸東流。抓安全生產就是保生命、保健康、保幸福,我們要把人民群眾對美好生活的向往時刻記在心里,不斷增強抓好安全生產的責任感。
第三,必須深刻認識到安全生產是當前經濟快速復蘇的重要保障。受新冠肺炎疫情等因素影響,今年上半年的經濟指標離預期目標差距很大,比如:稅收下降x%,社零下降x%。如果發(fā)生安全事故,經濟發(fā)展一定會受到影響,就不能實現(xiàn)習總書記提出的“雙勝利”要求。隨著新冠肺炎疫情得到初步控制,各類經濟活動開始恢復,我們當前的重要任務就是把疫情耽誤的時間搶回來,把疫情造成的損失奪回來,這就需要我們牢固樹立安全發(fā)展理念,心無旁騖抓發(fā)展,凝心聚力抓好脫貧攻堅、農村產業(yè)革命和全面小康社會創(chuàng)建各項工作,不能再因為安全生產工作不到位而分散精力、影響經濟發(fā)展。
二、緊盯重點領域,扎實開展安全生產風險隱患的大排查和大整治。
習近平總書記強調:“要堅持從源頭上防范化解重大安全風險,真正把問題解決在萌芽之時、成災之前,要加強風險評估和監(jiān)測預警,加強對?;?、礦山、道路交通、消防等重點行業(yè)領域安全風險排查,提升多災種和災害鏈綜合監(jiān)測、風險早期識別和預警預報能力”。近期發(fā)生的xx事故、xx火災事故,又一次為我們敲響了警鐘。事故發(fā)生后,中央有關領導同志和省、市黨政主要領導第一時間作出批示指示,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門主要負責同志要認真學習領會批示指示精神,深刻汲取事故教訓,舉一反三,扎實開展重點領域安全隱患大排查大整治工作。
一是深入開展建設領域安全隱患大排查大整治。要深刻汲取xx事故教訓,深入開展建設領域安全隱患大排查大整治??h住建局牽頭,加強對我縣集中觀察點和定點醫(yī)院的建筑安全排查,并舉一反三對全縣酒店、賓館、沿街商場等經營場所是否存在違規(guī)改建開展隱患排查,還要對違規(guī)搭建、違規(guī)加層等建筑物加強清查整頓。特別是有易地扶貧搬遷安置點的鎮(zhèn)鄉(xiāng),要對照施工圖紙,逐戶仔細排查安置點的經營門市部是否存在改裝,一旦發(fā)現(xiàn),立即責令停業(yè)整改,確保集中安置點絕對安全。同時,縣住建局、縣發(fā)改局、縣應急局和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)還要加強重大項目、重點工程、建筑工地的隱患排查,確保施工安全。
要緊盯“中秋”“十一”等重要時間節(jié)點,強化宣傳引導,全力防范森林火災事故的發(fā)生。
要加強農用車輛載人和私家車超員行為管控,有效防止農村交通事故發(fā)生;
要統(tǒng)籌做好公交車、出租車疫情防控消毒消殺工作,確保司乘人員安全。
四是要深入開展危險化學品安全隱患大排查大整治。要深刻汲取xx爆炸事故教訓,深入開展危險化學品安全隱患大排查大整治??h應急局牽頭,強化《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》的宣傳學習,全面開展全縣危險化學品現(xiàn)狀摸排,壓緊壓實責任,建立健全生產、運輸、儲存、使用全鏈條管控機制,著力控源頭、打苗頭、查隱患、防風險,實現(xiàn)危險化學品來源可溯、去向可查、狀態(tài)可控,切實有效防范危險化學品事故。
五是要深入開展校園安全隱患大排查大整治。全縣學校已安全順利開學,但接下來的疫情防控工作和安全防范任務將更加艱巨,縣教育局牽頭,衛(wèi)健、公安、應急、市管等部門要積極配合,強化運行過程中出現(xiàn)的各種風險排查,及時研判解決苗頭性問題,確保教育教學安全有序。同時,要認真總結經驗做法,及時補齊短板,為統(tǒng)籌做好全縣其他年級的開學工作做好充分準備。
必須制定企業(yè)疫情防控工作方案和復工生產實施方案;
必須排查每名職工假期期間流動信息情況;
必須提前對廠區(qū)內公共場所、人員聚集場所的設施、設備進行消殺防疫;
必須對原材物料儲備情況進行盤點、研判保障連續(xù)生產周期;
必須對生產設施設備進行安全檢查)的基礎上,緊盯企業(yè)運行中關鍵環(huán)節(jié)和重點部位開展安全隱患排查,對存在重大安全隱患的企業(yè),必須立即停業(yè)整改,堅決杜絕以犧牲人民生命財產安全換取經濟發(fā)展的行為。
七是要統(tǒng)籌做好其它行業(yè)的隱患大排查大整治。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要堅持問題導向,強化末端排查,統(tǒng)籌做好特種設備、非煤礦山、食品藥品、秋收生產、煙花爆竹等重點行業(yè)的安全隱患排查整治,做到隱患排查有臺賬、隱患整改有舉措、隱患消除有體現(xiàn)。同時,要樹立大安全、大應急的理念,統(tǒng)籌抓好信訪、維穩(wěn)、債務、國安等領域風險隱患的排查力度,系統(tǒng)整治、制定預案,確保打贏重大風險防范化解攻堅戰(zhàn)。
三、全力補齊短板,切實提高各類安全事故治理效能。
國土部門要加強地質災害點的監(jiān)測,有效防范地質災害。要進一步強化值班值守機制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要嚴格落實領導帶班和重要崗位24小時值班制度,一旦出現(xiàn)災害事故及時有效應對。要加強信息互聯(lián)互通,認真落實省委事故信息快報制度,要嚴肅信息報送紀律,嚴格信息報送的精準性、及時性,任何部門和個人不得擅自向上級部門報送信息,不得擅自在網上或其他媒體發(fā)布信息。要進一步嚴格責任追究機制。必須堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任制,對安全生產工作中不作為、亂作為的,對疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改不力的,對發(fā)生安全生產事故的,對管控不力引發(fā)輿情的,要按照有關法律法規(guī)和“四不放過”(事故原因未查清不放過,事故責任人和相關人員沒有受到教育不放過,事故責任人未受到處理不放過,未采取防范措施不放過)原則,嚴格追究相關責任人責任,決不姑息遷就。
二是要補齊能力短板。要提高動員能力。反思我們的防控過程,特別是在防控前期,小區(qū)卡點值守多數是以干部職工為主,人民群眾參與防控的積極性、自覺性仍然不高。要進一步強化思想引導、宣傳教育,提升老百姓的應急能力、自我保護能力、自我防控能力,推進“三治融合”,提高我縣在重大自然災害和公共安全事件面前的群防群治、聯(lián)防聯(lián)控能力,動員一切人力、物力投入到重大風險防范化解和應急救援處置中來。要提高救援能力??h應急救援總指揮部牽頭,從消防大隊、自然資源、公安武警、住建、交通、水務、氣象等部門抽調人員,組建一支專常兼?zhèn)?、反應靈敏、作風過硬、本領高強的應急救援隊伍,適時開展專業(yè)化培訓和實訓,確保災害事故發(fā)生后拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗,有效提高各類災害事故和公共安全事件的應急救援處置能力,做到事故之前橫向聯(lián)通,事故之后縱向拉長。要提高落實能力。抓好安全生產和應急管理,關鍵在落實,所有的安排部署,必須圍繞“三個一”(一步也不能錯、一秒也不能誤、一毫也不能松)抓具體抓深入、抓精準抓精細。
縣經貿局、縣投促局、縣農業(yè)農村局和經開區(qū)要強化對口罩、豬肉等戰(zhàn)略性物資生產企業(yè)的引進培育和管理服務,切實提高我縣應急物資保障能力。要強化項目儲備。縣發(fā)改局牽頭,縣應急局、縣衛(wèi)健局、縣交通局、縣水務局、x供電局、縣經貿局等單位配合,系統(tǒng)梳理本次疫情防控過程中的基礎設施短板,搶抓上級預算內投資、專項債券和銀行融資等政策機遇,圍繞應急救援、數字治理、醫(yī)療救治等重點抓好項目謀劃儲備工作,及時錄入上報,做好跟蹤對接服務,推動項目盡快落地,切實提高應急基礎設施支撐能力。
同志們,安全生產責任重于泰山,警鐘必須重敲長鳴。全縣上下都要以對黨和人民高度負責的態(tài)度,牢牢繃緊安全生產這根弦,堅決克服麻痹、松懈和僥幸心理,認真總結疫情防控經驗,把工作短板補起來,抓具體抓深入,堅決防范各類安全生產風險,遏制各類災害事故發(fā)生,為發(fā)展加固“防火墻”,為人民織牢“安全網”,為全力打造“x”,實現(xiàn)各項事業(yè)高質量發(fā)展提供強大的支撐。
安委會全體會議暨篇十六
十九屆四中全會,全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。
全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。習近平就《決定(討論稿)》向全會作了說明。
全會充分肯定黨的十九屆三中全會以來中央政治局的工作。一致認為,面對國內外風險挑戰(zhàn)明顯增多的復雜局面,中央政治局高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,準確把握國內國際兩個大局,著力抓好發(fā)展和安全兩件大事,加強戰(zhàn)略謀劃,增強戰(zhàn)略定力,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,繼續(xù)統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,團結帶領全黨全國各族人民攻堅克難、砥礪前行,慶祝中華人民共和國成立70周年系列活動極大振奮和凝聚了黨心軍心民心,慶祝改革開放40周年系列活動增強了將改革進行到底的信心,“不忘初心、牢記使命”主題教育成效明顯,深化黨和國家機構改革各項工作勝利完成,改革開放全面深化,經濟社會保持健康穩(wěn)定發(fā)展,堅決打好三大攻堅戰(zhàn)和應對各種風險挑戰(zhàn)工作有力有效,國防和軍隊現(xiàn)代化深入推進,推動黨和國家各項事業(yè)取得新的重大進展。
全會提出,中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系,我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開,我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。
全會認為,中國共產黨自成立以來,團結帶領人民,堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合,贏得了中國革命勝利,并深刻總結國內外正反兩方面經驗,不斷探索實踐,不斷改革創(chuàng)新,建立和完善社會主義制度,形成和發(fā)展黨的領導和經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面制度,加強和完善國家治理,取得歷史性成就。黨的十八大以來,我們黨領導人民統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高,為政治穩(wěn)定、經濟發(fā)展、文化繁榮、民族團結、人民幸福、社會安寧、國家統(tǒng)一提供了有力保障。實踐證明,中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系,是具有強大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系,是能夠持續(xù)推動擁有近十四億人口大國進步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標進而實現(xiàn)偉大復興的制度和治理體系。
全會強調,我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢,主要是:堅持黨的集中統(tǒng)一領導,堅持黨的科學理論,保持政治穩(wěn)定,確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優(yōu)勢;堅持人民當家作主,發(fā)展人民民主,密切聯(lián)系群眾,緊緊依靠人民推動國家發(fā)展的顯著優(yōu)勢;堅持全面依法治國,建設社會主義法治國家,切實保障社會公平正義和人民權利的顯著優(yōu)勢;堅持全國一盤棋,調動各方面積極性,集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢;堅持各民族一律平等,筑牢中華民族共同體意識,實現(xiàn)共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著優(yōu)勢;堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存,把社會主義制度和市場經濟有機結合起來,不斷解放和發(fā)展社會生產力的顯著優(yōu)勢;堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化,促進全體人民在思想上精神上緊緊團結在一起的顯著優(yōu)勢;堅持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷保障和改善民生、增進人民福祉,走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢;堅持改革創(chuàng)新、與時俱進,善于自我完善、自我發(fā)展,使社會充滿生機活力的顯著優(yōu)勢;堅持德才兼?zhèn)?、選賢任能,聚天下英才而用之,培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢;堅持黨指揮槍,確保人民軍隊絕對忠誠于黨和人民,有力保障國家主權、安全、發(fā)展利益的顯著優(yōu)勢;堅持“一國兩制”,保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定,促進祖國和平統(tǒng)一的顯著優(yōu)勢;堅持獨立自主和對外開放相統(tǒng)一,積極參與全球治理,為構建人類命運共同體不斷作出貢獻的顯著優(yōu)勢。這些顯著優(yōu)勢,是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據。
全會強調,必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,堅持解放思想、實事求是,堅持改革創(chuàng)新,突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項,構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系,加強系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力保證。
全會提出,堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標是,到我們黨成立一百年時,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到二〇三五年,各方面制度更加完善,基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;到新中國成立一百年時,全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。
全會提出,堅持和完善黨的領導制度體系,提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。必須堅持黨政軍民學、東西南北中,黨是領導一切的,堅決維護黨中央權威,健全總攬全局、協(xié)調各方的黨的領導制度體系,把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環(huán)節(jié)。要建立不忘初心、牢記使命的制度,完善堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的各項制度,健全黨的全面領導制度,健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項制度,健全提高黨的執(zhí)政能力和領導水平制度,完善全面從嚴治黨制度。
安委會全體會議暨篇十七
同志們:
這次市安全生產委員會第二次全體會議的主要任務是,貫徹落實全省安全生產工作電視電話會議精神,分析研判1—4月份全市安全生產形勢,總結全市安全生產大檢查第一階段工作,安排部署第二季度安全生產工作和下一階段全市安全生產大檢查工作。剛才,蘇瀛同志代表市安委會通報了1—4月份全市安全生產工作情況,市煤炭局、消防支隊和交警支隊的負責同志匯報了各自行業(yè)領域開展安全生產大檢查工作情況,他們匯報的很細、很實,剖析存在問題實事求是、不遮不掩,體現(xiàn)了對工作認真負責的態(tài)度,我完全同意。下面,我再講幾點意見。
一、當前全市安全生產形勢十分嚴峻。
今年以來,在全市經濟社會保持快速發(fā)展的同時,我市安全生產工作在市委、市政府的正確領導和高度重視下,以控制一般性事故、有效遏制較大事故、堅決杜絕重特大事故為目標,認真落實駱琳局長、袁純清省長在全省安全生產工作座談會上的重要講話精神,按照吳登昌副省長“認識再提高、責任再明確、措施再落實、差距再查找、隱患再治理”工作要求,突出重點風險源管理,扎實開展安全生產大檢查和隱患排查治理工作,進一步明確目標任務,強化責任落實,安全生產四項指標全面下降,8個縣區(qū)、6個行業(yè)領域實現(xiàn)了安全生產事故“零死亡”,有效杜絕了重特大事故發(fā)生,全市安全生產形勢基本穩(wěn)定,有力地推動了經濟社會快速發(fā)展。1—4月份,全市共發(fā)生各類安全生產事故102起,同比減少66起,下降39.29%;死亡29人,同比減少2人,下降6.45%;直接經濟損失101.73萬元,同比減少29.37萬元,下降22.40%。但是,安全生產如履薄冰,需要謹言慎行,警鐘長鳴,常抓不懈。從前4個月的工作情況來看,我市的安全生產工作還存在著不少矛盾和問題,安全生產、安全發(fā)展的任務仍然十分艱巨,主要表現(xiàn)在:
一是經濟的快速發(fā)展增加了安全生產風險。安全和發(fā)展是一對矛盾體,發(fā)展必然帶來安全風險。隨著國際國內經濟形勢的持續(xù)好轉,今年一季度,我市國內生產總值達172.62億元,同比增長18.3%,高于全國、全省平均水平,全社會固定資產投資25.97億元,同比增長19.45%,第二季度是項目開工建設、工礦企業(yè)開足馬力生產的黃金時期,安全生產的形勢更加嚴峻,安全生產的工作壓力將不斷加大。
二是各縣區(qū)、各行業(yè)領域安全生產指標控制不均衡。截止4月底,我市發(fā)生安全事故死亡29人,占全年考核指標的14%,其中發(fā)生道路交通事故55起,死亡29人,同比分別上升17.02%和3.57%,其他行業(yè)領域安全生產形勢總體平穩(wěn),特別是煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,沒有發(fā)生一起死亡事故。富縣發(fā)生安全生產事故11起,死亡7人,占全年控制考核指標的77.78%,延川、黃龍、洛川等8個縣沒有發(fā)生一起死亡事故。
三是較大安全生產事故頻繁發(fā)生。1—4月份,全市共發(fā)生較大安全生產事故4起,同比增加4起;死亡14人,同比增加14人,占全年控制指標的6.8%,占1—4月份控制死亡人數的48.28%。
四是一些重點行業(yè)領域安全生產形勢仍然嚴峻。“五一”國際勞動節(jié)前,我?guī)ьI相關部門負責人對節(jié)前安全生產工作進行檢查,發(fā)現(xiàn)一些商場消防安全、農村用氣安全隱患十分突出,稍有不慎就會引發(fā)群死群傷事故。市安委會給相關部門和縣區(qū)下達了安全生產督辦令,要求限期進行整改、整治。
這些問題必須引起大家的高度重視,并抓好整改落實,確保安全穩(wěn)定。
二、狠抓薄弱環(huán)節(jié)和關鍵領域安全生產工作。
今年省安委會下達我市控制死亡指標207人,較大事故2起,重特大事故零控制,完成這些指標,壓力很大,困難很多。結合當前我市實際,下一階段,我們要狠抓煤炭、道路交通、公眾聚集場所消防、危險化學品、汛期安全等薄弱環(huán)節(jié)和重點領域,強化責任,狠抓落實,確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全市經濟社會又好又快發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。
第一,堅持不懈地抓好重點領域安全生產工作。一是狠抓煤炭安全生產。煤炭安全仍是今年全市安全生產工作的重點。前不久,市委、市政府《關于加快煤炭產業(yè)發(fā)展的意見》和《延安市煤炭產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》已經出臺,今年煤炭產業(yè)將快馬加鞭,全面推進,這也給煤礦安全生產帶來很大壓力。今年省上下達我市煤礦安全生產事故控制指標是7人,較大以上事故起數是零控制。當前和今后一段時間,我們要緊緊抓住資源整合煤礦這個關鍵,深刻汲取山西王家?guī)X礦難事故教訓,加大監(jiān)督檢查力度,堅決杜絕資源整合煤礦邊建邊產、偷產私產等違法違規(guī)行為。生產礦井要嚴格落實“一通三防”安全措施,重點防范瓦斯爆炸、透水滲水、頂板倒塌等事故發(fā)生。二是狠抓道路交通安全。道路交通安全是今年我市安全生產的重點和難點。今年省上下達我市較大事故2起,1—4月份全市共發(fā)生了4起較大事故,而且都集中在道路交通領域。下一階段,我們一定要加強對客運車輛、出租車、農用車輛的管理,加大科技投入,繼續(xù)推進gps定位系統(tǒng)安裝工作,嚴厲打擊超載、酒駕、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為,確保道路交通安全。三是狠抓危險化學品安全管理。夏季是危險化學品安全事故高發(fā)期、易發(fā)期,要抓住危險化學品生產、運輸、儲存等關鍵環(huán)節(jié),夯實安全責任,強化措施落實,確保危險化學品生產安全。四是狠抓公眾聚集場所消防安全。消防方面,今年的控制指標是零死亡,任務很重,壓力很大。要把城區(qū)高層建筑、商場等人員密集場所和城鄉(xiāng)結合部作為重點,加大隱患排查力度,對于消防通道不暢、設施不全、制度不完善的生產經營單位,要限期整改,切實做到防患于未然。五是狠抓汛期安全生產工作。汛期將至,要全力做好防洪防汛工作,切實做好汛期自然災害引發(fā)的安全生產事故,特別是地質災害事故防范工作。各級各部門要切實提高思想認識,結合各自實際,夯實工作責任,強化工作措施,狠抓薄弱環(huán)節(jié)和重點領域,加大隱患排查和整改力度,特別要對過去發(fā)現(xiàn)的隱患,能整改的要立即整改,不能整改的要限期整改,確保安全生產。
第二,深入開展“安全生產月”活動。從近年來發(fā)生的安全生產事故來看,安全意識不強、安全知識匱乏是導致事故發(fā)生的根本原因。因此,提高全民安全意識,是安全生產的基礎工程。根據中省市安排,6月份在全市范圍內集中開展“安全生產月”活動,主要以安全生產宣傳、安全知識培訓、應急救援演練為主要內容,通過電視、廣播、報紙、網絡、橫幅、標語等多種形式,切實提高群眾安全生產意識。通過舉辦縣區(qū)長、縣區(qū)安監(jiān)局長、煤礦礦長、特種人員等專門的講座和培訓,提高監(jiān)管人員、企業(yè)主和員工的安全生產工作水平。通過集中開展應急演練,切實提高應急救援能力。通過“安全生產月”活動的開展,努力形成“懂安全、會安全、要安全”的氛圍,使監(jiān)管主體、企業(yè)主體能夠變被動為主動,變要我安全為我要安全,形成良好的安全生產氛圍。
第三,盡快啟動企業(yè)安全生產風險評估。企業(yè)是安全生產的主體。企業(yè)安全生產風險評估是今年全市安全生產工作的一項重要內容。目前市安監(jiān)局已經制定了《延安市企業(yè)安全生產風險評估實施方案》,希望各級各部門充分認識這項工作的重要性,全力配合、全面啟動風險評估工作,確保所有企業(yè)全部參與,力爭做到不打折扣,為安全生產工作打下堅實的基礎。通過企業(yè)安全生產風險評估,促使行政首長和企業(yè)法人對企業(yè)安全生產情況做到心中有數,有的放矢。今年進行試點工作,力爭通過2-3年時間的努力,使這項工作進入常態(tài)化運作。對于今年評估定為d級、存在重大隱患的企業(yè),要責令其立即整改,情況嚴重的要采取停業(yè)整頓,甚至吊扣證照,確保做到“不安全不生產”。
第四,嚴格安全生產責任追究制度??偟膩砜矗沂械陌踩a基礎還十分薄弱,這是歷史的、客觀存在的問題,但需要特別指出的是,一些地方和企業(yè)存在安全生產意識不強、措施不實、抓工作主動性不夠等問題,這就成了主觀方面的問題了。一些大型商場存在著消防通道堵塞、消防設施不全、現(xiàn)場管理混亂等安全隱患;城鄉(xiāng)結合部存在著違規(guī)使用石油伴生氣等不安全行為。市安委會要著手制定《延安市安全生產問責試行辦法》,力爭年底前出臺,對安全生產防范、檢查、監(jiān)管、應急救援等各個環(huán)節(jié)中工作不力、措施不實的單位和個人,要進行嚴格的問責。擴大通報送閱范圍,加大經濟處罰力度,嚴格按照控制指標進行考核,對于超出指標范圍的,堅決實行“一票否決”,切實解決“上面緊、下面松”、就文件落實文件、工作不實措施不力等現(xiàn)象和行為,力爭通過警告、處罰、通報、約談、一票否決等綜合措施,進一步夯實安全生產責任,確保全市安全生產形勢穩(wěn)定好轉。這不僅是對市委、市政府負責,也是對各級各部門各企業(yè)領導自己負責,更是對全市人民群眾生命財產安全負責。
同志們,今年的安全生產工作任務繁重,壓力很大,希望各級各部門各單位以對黨對人民高度負責的態(tài)度,時刻繃緊安全生產這根神經,明確任務,夯實責任,強化措施,狠抓落實,為建設富裕生態(tài)和諧新延安創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。