市長在會議上的講話稿（精選19篇）

    總結(jié)是對過去的思考、行動和成果的精煉和總結(jié)，對于今后的發(fā)展具有指導(dǎo)意義。如何有效管理自己的情緒，保持內(nèi)心的平靜和穩(wěn)定？總結(jié)一下，情感表達是一門需要學(xué)習(xí)和鍛煉的技能。
    市長在會議上的講話稿篇一
    同志們：
    今天召開這次會議，主要目的是進一步部署落實防汛工作，保汛期安全。今年以來，湖南、湖北、江西、重慶、云南、貴州等19個省市區(qū)相繼發(fā)生了洪澇災(zāi)害，死亡241人，失蹤51人，倒塌房屋12萬間，直接經(jīng)濟損失達71億元。5月21日、26日，省、**市分別召開了防汛工作會議；6月29日，市委、市政府“兩辦”聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于進一步做好防汛工作的緊急通知”；7月8日，我和彥紅書記、崇泌部長及有關(guān)部門就防汛工作進行了檢查；7月10日晚，省防汛指揮部又下發(fā)了“關(guān)于做好防汛工作的緊爭通知”；今天晚上，**市還要召開防汛工作電視電話會。剛才，長鐸市長對防汛工作做了具體部署，要認真抓好落實。下面，我講四句話，叫做“四個必須到位”：
    一、認識必須到位。
    今年的防汛工作不同于往年，情況特殊，表現(xiàn)為四個方面：一是認識不足、麻痹大意。連續(xù)7年干旱，老百姓都旱怕了、旱怵了，人們盼水心切，很容易忽視防汛工作。我們年年講防汛，可一年過了一年，總覺得小題大做、故弄玄虛，可洪水真的來了，就會束手無策，難以應(yīng)對。二是降雨集中、雨量增加?！熬煤抵蟊赜写鬂场?。今年風(fēng)調(diào)雨順，這是個好事，但如果過了頭，就會好事變壞事。今年6月份，全市降雨量達到了193毫米，是**歷史上最多的一年。6月29日的一場暴雨更是給我們敲響了警鐘?，F(xiàn)在是陰雨不斷，用老百姓的話說，“是塊云彩就有雨”，對防汛萬萬不可疏忽大意。三是位置特殊、任務(wù)艱巨。我市地處九河下稍，海拔僅15米，雖然干旱的時候，花錢買水買不來，但是有洪澇的時候，躲也躲不開。上游泄洪我市必有汛情，這也是我們防汛最大的壓力。據(jù)預(yù)測，今年河北大部分地區(qū)降雨較往年偏多3～8成，太行山、海河兩大水系已進入豐水期，特別是海河流域自1963年大水以后，已有40多年沒有發(fā)生大洪水，現(xiàn)在已經(jīng)到了旱澇交替的周期，一旦上游泄洪，就會給我市防汛帶來極大考驗。我們必須做好充分的.準備。四是基礎(chǔ)薄弱、問題很多。5月份，市水務(wù)局對境內(nèi)河道進行了檢查，共查出問題91處。一些堤防質(zhì)量較差、河道淤積嚴重、行洪能力低、橋閘涵等設(shè)施年久失修。洪水如猛獸，我們必須站在維護人民生命財產(chǎn)安全，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，克服麻痹思想和僥幸心理，立足于防大汛、搶大險、救大災(zāi)，未雨綢繆，嚴陣以待，防患未然。
    二、措施必須到位。
    現(xiàn)在已經(jīng)進入主汛期，我們一定要把困難估計得多一些，把情況想得復(fù)雜一些，把各項防汛工作做實、做細、做好，確保萬無一失。一是抓檢查。水務(wù)局要對河道、堤防、橋涵、閘口、泵站進行逐一摸排、全面排查，對險工險段、河道淤積、病險橋梁，要盡快修復(fù)。對河道障礙物、攔河壩要立即拆除，確保行洪安全；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對農(nóng)村危險房屋進行細致排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；教育部門要抓好危險校舍的檢查治理，確保不出任何問題。二是保重點。城市、農(nóng)村和漁區(qū)是防汛的重點。要進一步完善城市防洪預(yù)案和防海潮預(yù)案，嚴格落實黨政機關(guān)、城鎮(zhèn)重要基礎(chǔ)設(shè)施等重點部位的防汛措施，對群眾的救護、轉(zhuǎn)移、安置、避險等，要詳細周密、切實可行、逐項落實，確保安全度汛。三是搞訓(xùn)練。要認真抓好民兵防汛訓(xùn)練，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組成專門的防汛搶險隊伍，搞好培訓(xùn)演練，一旦汛情來臨，要確保人員調(diào)得出、打得贏。四是保暢通。各單位務(wù)必24小時值班，防汛辦要堅守崗位，決不能出現(xiàn)空崗現(xiàn)象。要建立信息聯(lián)絡(luò)制度和重大災(zāi)情報告制度，氣象部門要密切配合，及時預(yù)報天氣變化。水務(wù)部門要及時了解上游行洪流量，有汛情及時報告，決不能出現(xiàn)遲報、漏報現(xiàn)象，哪個環(huán)節(jié)出了問題，就要嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
    三、物資必須到位。
    要切實抓好防汛物資的落實，寧可備而不用，不可用而不備。編織袋、木樁、車輛、救生器材等應(yīng)急防汛物資充足不充足，設(shè)施完備不完備，都要細致考慮，嚴格落實。如果洪水真到了，充分保證物資的準備、供給和調(diào)運，不能抓瞎、不能亂套。防汛物資防汛辦具體負責(zé)督辦各項物資的落實，誰出了問題，就追究誰的責(zé)任。
    四、責(zé)任必須到位。
    水火無情，人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山。今天有的部門一把手沒來參加會議，還有的打電話向我請假，這說明一些同志重視程度不夠高、責(zé)任意識不夠強。我昨天從石家莊連夜趕回來，就是為了部署防汛工作。防汛工作責(zé)任重大，刻不容緩。發(fā)洪水，饒陽縣因為防汛的問題，縣黨政一把手、相關(guān)人員都受到了嚴重處理。在市政府第七次常務(wù)會上講過三句話，其中一句是“要時刻把責(zé)任放在自己心上”，這不僅包括工作上的責(zé)任，更是對**發(fā)展的負責(zé)，我們必須為大局著想、為群眾負責(zé)。這個責(zé)任是推脫不了的。要層層明確任務(wù)，落實好責(zé)任制。一是行政首長負責(zé)制。嚴格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、包村、包河、包段責(zé)任制，該檢查的檢查，該督導(dǎo)的督導(dǎo)，該落實的落實，發(fā)生問題，單位一把手難辭其咎。二是分級負責(zé)制。市、鄉(xiāng)兩級防汛抗旱指揮部，特別是水務(wù)、氣象、建設(shè)、公安、教育、電力、電信、交通、民政等關(guān)鍵部門，應(yīng)該干什么，干到什么程度，都要心中有數(shù)，把自己該干的干好，當(dāng)成自家的事、份內(nèi)的事去干，不能推諉扯皮、應(yīng)付了事。三是防汛人員崗位責(zé)任制。所有參加防汛的工作人員，包括工程管理單位的干部職工以及護堤員、汛工等，都要明確責(zé)任、嚴明紀律，確保不誤事，不出事。
    同志們，“一年受災(zāi)，十年受窮”，我們一定要從抓安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展的角度出發(fā)，對國家和人民生命財產(chǎn)高度負責(zé)。全市上下必須立即行動起來，扎扎實實地做好各項準備工作，確保汛期不出問題，確保**平安，確保人民平安。
    市長在會議上的講話稿篇二
    安全生產(chǎn)是底線、紅線，也是人民群眾的生命線，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會大局和諧穩(wěn)定。下面是小編給大家?guī)淼?，希望大家喜歡。
    同志們：
    今天，我們召開全市安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是認真貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)會議精神，通報全市安全生產(chǎn)和防震減災(zāi)救災(zāi)情況，謀劃部署2022年安全生產(chǎn)工作，安排當(dāng)前安全生產(chǎn)重點任務(wù)，為全市人民營造一個祥和安寧的節(jié)日環(huán)境。
    參加會議的有：市安委會成員單位主要負責(zé)同志，市屬各相關(guān)企業(yè)主要負責(zé)同志，共120余人。
    今天的會議共有三項議程：
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    第二項，請市委常委、常務(wù)副市長***同志通報全市安全生產(chǎn)和防震減災(zāi)救災(zāi)情況;。
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    第三項，請市委書記***同志講話，大家歡迎!
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    同志們，剛才我們書面?zhèn)鬟_了2022年全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神、全省安全生產(chǎn)工作會議精神、河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報告;***同志通報了全市安全生產(chǎn)和防震減災(zāi)救災(zāi)情況。***書記作了重要講話，從政治和全局的高度，深刻闡述了新形勢下做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，并從7個方面提出了明確要求、指明了實踐路徑，指導(dǎo)性、針對性、操作性都很強，各級各部門一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決抓好貫徹落實。下面，我強調(diào)幾點意見：
    一要切實提高政治站位。安全生產(chǎn)是底線、紅線，也是人民群眾的生命線，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會大局和諧穩(wěn)定。各部門各單位要牢固樹立安全發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)當(dāng)作彰顯大局意識、衡量責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)恼稳蝿?wù)，按照思維書記提出工作要求，堅決扛起抓安全、保安全的政治責(zé)任，認真梳理研究，拿出務(wù)實舉措，以如臨深淵、如履薄冰的高度警覺，持之以恒抓緊抓實安全生產(chǎn)各項工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
    二要繃緊安全生產(chǎn)之弦。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全生產(chǎn)是一項時刻“歸零”的工作，無論過去做得多好，一旦出了安全問題，所有成績都要“歸零”。特別是，今年將迎來黨的二十大，春節(jié)及全國兩會召開在即，做好安全生產(chǎn)工作尤為重要。各部門、各單位一定要樹立大局意識，在安全生產(chǎn)上再緊螺絲、再上發(fā)條，堅決杜絕節(jié)前的思想松懈和麻痹大意，全力以赴抓好安全生產(chǎn)任務(wù)落實。
    三要壓緊壓實工作責(zé)任。保障安全生產(chǎn)，必須警鐘長鳴。各級行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責(zé)”的要求，對標對表《市安委會及其成員安全生產(chǎn)職責(zé)清單》等，采取監(jiān)督檢查、專項整治、考核問責(zé)等一系列務(wù)實有效措施，逐級傳導(dǎo)壓力，層層靠實責(zé)任，確保責(zé)任落實無死角、監(jiān)督管理無盲區(qū)，堅決把好安全生產(chǎn)第一道關(guān)口。
    四要緊盯重點環(huán)節(jié)領(lǐng)域。應(yīng)急、住建、交通、公安、市場監(jiān)管等部門，要結(jié)合各自實際和行業(yè)特點，盯緊事故多發(fā)易發(fā)的重點領(lǐng)域、重要時段、重點場所，強化、細化風(fēng)險管控措施，切實做到“不留死角、不走過場”。特別是，要抓好危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、公共衛(wèi)生、食品藥品安全以及居民燃氣、供電、供水、供暖等領(lǐng)域，嚴防各類事故發(fā)生，確保節(jié)日期間全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
    五要全面開展排查整治。隱患險于事故，防范勝于救災(zāi)。春節(jié)前后是各類安全生產(chǎn)事故的易發(fā)、多發(fā)期，各部門各單位要高度重視、不能有絲毫懈怠，在節(jié)前對樓堂館所、旅游景區(qū)、項目現(xiàn)場、重點企業(yè)等區(qū)域安全隱患，進行一次全面排查整治，實行臺賬銷號管理，堅決做到發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、安全一處，將風(fēng)險隱患消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度防范遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
    六是認真做好應(yīng)急值守。各部門各單位要樹立“值班工作無小事的思想”，嚴格落實節(jié)假日最新值班制度，認真落實24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和信息報送制度，強化應(yīng)急響應(yīng)，堅決杜絕謊報、瞞報，確保重要信息上報及時、準確。應(yīng)急部門要加強應(yīng)急準備，細化完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急物資、人員、設(shè)備、技術(shù)的儲備，隨時做好處置突發(fā)事件的保障工作，做到有效應(yīng)對、有備無患。
    最后，我要強調(diào)的是，年關(guān)將近，大家一定要科學(xué)精準做好疫情防控，嚴格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”，加強重點人員排查管控，持續(xù)做好冷鏈食品閉環(huán)管控，減少非必要聚集活動，同時嚴格規(guī)范執(zhí)行公共場所測溫、掃碼通行、佩戴口罩等措施，確保全市人民過一個歡樂祥和的春節(jié)。在此我祝大家新年快樂、闔家幸福、萬事如意!
    今天的會議到此結(jié)束，散會。
    市長在會議上的講話稿篇三
    就是有九十九個困難，只要有一個堅強的意志就不困難。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦副市長在全國文明城市建設(shè)工作動員會上的講話材料。
    同志們：
    全國文明城市是全面反映城市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明等五個文明建設(shè)整體水平的綜合性榮譽，是最有價值、也是創(chuàng)建難度最大的城市品牌。自xx榮獲第x屆全國文明城市稱號的消息公布以來，全市上下歡欣鼓舞。昨天，我代表全市從全國精神文明建設(shè)表彰大會上領(lǐng)回了這個沉甸甸的榮譽獎牌。今天，占用大家周末的休息時間召開會議，主要是考慮要在第一時間和大家分享創(chuàng)建成功的喜悅，部署在新的起點上深入推進全國文明城市建設(shè)工作。
    剛才和大家共同觀看了創(chuàng)文vcr，回顧六年的創(chuàng)建歷程，我非常感動。六年來，全市各級黨組織和廣大黨員、干部沖鋒在前、頑強拼搏，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用；廣大市民群眾以強烈的主人翁意識，認真遵守文明守則、爭做文明市民、倡導(dǎo)文明新風(fēng)；廣大社區(qū)工作者、志愿者、文明勸導(dǎo)員常年堅持在街道、社區(qū)、廣場，用一言一行播種向上向善的正能量，“樂坪樂”“長青藤”等成了最美的風(fēng)景；廣大公安民警、城管執(zhí)法人員、新聞工作者、環(huán)衛(wèi)工人、公交車出租車司機、園林工人、快遞員、物業(yè)服務(wù)人員等各行各業(yè)人員恪盡職守、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；在婁各企事業(yè)單位和車站、學(xué)校、醫(yī)院、銀行、電信等窗口行業(yè)積極響應(yīng)、共建共創(chuàng)；市、區(qū)創(chuàng)管工作人員任勞任怨、加班加點，付出了艱辛努力。特別是今年以來，大家積極克服新冠肺炎疫情影響，堅持在防控中抓創(chuàng)建、在創(chuàng)建中促防控，展現(xiàn)了眾志成城、守望相助的良好風(fēng)貌。在此，我代表市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)，向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀！向為xx城市文明建設(shè)作出貢獻的歷任市委市政府領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部表示衷心感謝！向積極參與創(chuàng)文工作的全體市民表示誠摯問候！
    剛才大家進行了獎牌傳遞，表達了繼續(xù)做好創(chuàng)建工作的決心。創(chuàng)文只有起點、沒有終點，只有更好、沒有最好。站在新的起點上，我們首先要堅定作為全國文明城市的自信，看到當(dāng)前全市上下心更齊、氣更順，干部作風(fēng)更務(wù)實，群眾關(guān)心的問題正在一個一個地解決，黨群干群關(guān)系更加密切，社會風(fēng)氣健康向上，社會事業(yè)全面進步，社會治安良好，社會秩序井然，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，高質(zhì)量發(fā)展的新動能正在集聚并逐步顯現(xiàn)，人民生活水平穩(wěn)步提高。同時，也要清醒地看到，我們與先進城市水平相比，與人民對美好生活的向往相比，還有很大的提升空間。我們要以“永遠在路上”的執(zhí)著，不忘初心、繼續(xù)奮斗，堅持全面創(chuàng)建、全民創(chuàng)建、全程創(chuàng)建和全域創(chuàng)建，努力推動xx文明城市建設(shè)工作向更深的層次、更廣的范圍、更高的水平邁進。
    下面，我就深入推進全國文明城市建設(shè)工作再強調(diào)幾點意見。
    市長在會議上的講話稿篇四
    同志們：
    這次會議是經(jīng)市委、市政府研究召開的十分重要的會議。剛才，書記宣讀了市委、市政府《關(guān)于表彰創(chuàng)建國家森林城市先進單位和先進個人的決定》；書記對創(chuàng)建森林城市工作進行了全面總結(jié)，并就下一步的林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作提出了明確要求，講的很全面、很具體，我都同意，請大家認真遵照落實。下面，我講幾點意見。
    近年來，全市上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，因地制宜，突出特色，注重實效，積極探索富有特色的森林城市創(chuàng)建之路，在激烈的競爭中榮獲“國家森林城市”稱號。當(dāng)然，我們拿到這個牌子不是最終目的，最重要的是，通過森林城市創(chuàng)建活動，城市環(huán)境、市民素質(zhì)等都發(fā)生了深刻的變化?？傮w上可概括為“五個提升”。一是生態(tài)環(huán)境進一步提升。在創(chuàng)森過程中，我們突出了千年帝都、文化名城、牡丹花城、水韻城市等四個特色，以環(huán)城道路、城市出入口及河渠水系綠化為重點，著力構(gòu)建“綠帶貫穿、水網(wǎng)相連、森林成片、綠點均布”的綠化格局，實現(xiàn)了人與自然的和諧相處、城市建設(shè)與歷史文化的深度交融。年以來，全市累計完成造林212萬畝，占省定目標的120.5%。年，全市森林覆蓋率達到45%，高于全省平均水平22個百分點；10年來年均增長1.6個百分點，增速居全省第一。國家森林城市”是我市繼榮膺“國家園林城市”、“國家衛(wèi)生城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”等之后獲得的又一張亮麗的城市名片，對加快國際文化旅游名城建設(shè)、推動城市可持續(xù)發(fā)展、提升綜合競爭力具有十分重要的意義。五是創(chuàng)建工作水平進一步提升。通過國家森林城市創(chuàng)建，我們不僅傳承發(fā)揚了勇創(chuàng)一流、昂揚向上、知難而進、敢于勝利、顧全大局、通力協(xié)作的創(chuàng)建精神，而且積累了經(jīng)驗、鍛煉了隊伍，對我們開展“全國文明城市”創(chuàng)建及其它創(chuàng)建活動都提供了有益的借鑒。借此機會，我代表市委、市政府，向為創(chuàng)建國家森林城市工作做出辛勤貢獻的廣大干部職工和全市人民致以崇高的敬意和衷心的感謝!
    生態(tài)建設(shè)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的大事。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，在維護糧食安全、促進農(nóng)村發(fā)展、改善生態(tài)狀況、提高生態(tài)承載能力等方面具有不可替代的作用。特別是近年來，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程和資源開發(fā)步伐加快，生態(tài)環(huán)境已成為制約經(jīng)濟發(fā)展的短板，生態(tài)需求也成為廣大人民群眾最急迫的需要。
    （一）加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)，有利于改善人居環(huán)境、實現(xiàn)綠色發(fā)展。造林綠化有利于凈化空氣和水質(zhì)，美化城市生態(tài)環(huán)境，滿足居民休閑娛樂需要。根據(jù)《省森林生態(tài)效益評估辦法》測算，我市現(xiàn)有森林每年可固定二氧化碳305.9萬噸，吸收有害氣體二氧化硫、氟化物、氮氧化物分別為0.77億公斤、229萬公斤和388萬公斤。
    （二）加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)，有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強可持續(xù)發(fā)展能力。木材是重要的原材料，是僅次于煤炭、石油、天然氣的能源資源，發(fā)展森林生物質(zhì)能源已經(jīng)成為世界各國實施能源替代戰(zhàn)略的重要選擇。目前，我市林業(yè)用地約占國土面積的52.6%，但林業(yè)產(chǎn)業(yè)普遍存在著科技應(yīng)用水平低、生產(chǎn)粗放、單位面積生產(chǎn)力低下，林產(chǎn)品加工缺乏龍頭企業(yè)、整體水平不高、高品質(zhì)產(chǎn)品比重不大等問題。加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)，可以有力地促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而進一步提高產(chǎn)業(yè)效益、增強可持續(xù)發(fā)展的能力。
    （三）加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)，有利于增加農(nóng)民收入、推進“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。市委、市政府已明確提出，要爭當(dāng)中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的示范，而加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)是最直接、最有效的抓手之一。我市農(nóng)業(yè)人口約占全市人口的72%，農(nóng)村基礎(chǔ)條件較差，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，群眾收入水平較低。加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)，利用農(nóng)村豐富的土地資源，在荒山荒溝、路邊地邊、房前屋后植樹造林，不僅能增加木材供給，提供豐富的果品、藥材、油料，并且還可以享受國家適當(dāng)?shù)难a助，對于增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村環(huán)境面貌、建設(shè)特色新農(nóng)村、縮小城鄉(xiāng)差距、加快城鄉(xiāng)一體化進程具有積極而現(xiàn)實的意義。
    三、要進一步提升林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平
    《國務(wù)院支持省加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確提出，要把加強生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)約集約利用資源作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費方式，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力?！妒袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》確定，到“十二五”末，全市森林覆蓋率要達到50%，全部縣（市）達到省級林業(yè)生態(tài)縣標準，基本實現(xiàn)宜綠盡綠，林業(yè)總產(chǎn)值達到100億元。對照上述目標，目前，我市還普遍存在生態(tài)環(huán)境承載能力較弱，部分地方仍然缺林少綠；林業(yè)發(fā)展活力不強，林地生產(chǎn)力低下，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度較低等問題。下一步，我們要以“國家森林城市”創(chuàng)建成功為契機，抓住國家支持中原經(jīng)濟區(qū)“建設(shè)黃河中下游生態(tài)安全保障區(qū)”、“實施生態(tài)移民、水土保持、天然林保護等工程”、“構(gòu)建伏牛山山地生態(tài)區(qū)”、“加強黃河濕地保護，建設(shè)沿堤防護林帶，構(gòu)建沿黃生態(tài)涵養(yǎng)帶”、“支持國家級自然保護區(qū)建設(shè)”、“加大對重點生態(tài)功能區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付力度”等一系列難得的政策機遇，進一步加快林業(yè)生態(tài)市建設(shè)步伐，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護相互促進、共同提高。
    （一）要以綠化為基礎(chǔ)，進一步改善生態(tài)環(huán)境。明年是實施生態(tài)建設(shè)五年規(guī)劃的最后一年，各縣（市、區(qū)）要早謀劃，早準備，早動手，確保全面完成目標任務(wù)。一是要繼續(xù)推進荒山造林、村莊綠化、通道綠化、城郊綠化工程，努力做到林水相依、林田相依、林路相依、林宅相依，山上山下一體、農(nóng)村城市一體、平原山區(qū)一體。二是要大力開展林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)，、今年要爭創(chuàng)省級林業(yè)生態(tài)縣，縣明年要成功創(chuàng)建，實現(xiàn)“到年全市所有縣（市）都成為林業(yè)生態(tài)縣”的目標。三是要結(jié)合重點工程搞好綠化，今冬明春要突出抓好引黃入洛工程沿線綠化、新修高速路綠化等工作。市林業(yè)部門要做好規(guī)劃，國土、農(nóng)業(yè)等部門要積極配合，研究在城市西南部再建一處千畝森林公園，力爭再出精品、再造亮點。
    （二）要以增效為主線，進一步提高群眾收入。要堅持“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)旅游”三篇文章一起做，提高林業(yè)綜合效益。一是要大力發(fā)展以核桃為主的特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g，每年至少要新發(fā)展核桃10萬畝。縣、西工區(qū)要抓好櫻桃基地建設(shè)，進一步擴大規(guī)模，提高質(zhì)量，加強營銷，形成區(qū)域知名品牌。其他縣（市、區(qū)）要根據(jù)實際情況，擴大特色經(jīng)濟林規(guī)模，提高品質(zhì)，增加效益。二是要大力發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)。要圍繞打造牡丹花都，擴大牡丹種植面積，大力發(fā)展觀賞牡丹和牡丹深加工產(chǎn)品，實現(xiàn)“滿城盡是牡丹花”的目標?！笆濉逼陂g，全市要發(fā)展以牡丹為主的苗木花卉基地41萬畝，總面積達到50萬畝。三是要大力發(fā)展生態(tài)旅游。在完善提升南部山區(qū)森林公園基礎(chǔ)設(shè)施的同時，把通往景區(qū)道路兩側(cè)作為整治重點，提高綠化美化水平，著力建設(shè)景觀大道。進一步完善城市、縣城周邊森林公園配套設(shè)施，提高休閑娛樂功能。認真籌辦好蘋果節(jié)、綠竹風(fēng)情節(jié)、荷花節(jié)等節(jié)會活動，在城市周邊打造一批綜合休閑觀光園，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益多贏。四是要大力發(fā)展林下經(jīng)濟。推廣林下養(yǎng)雞種藥模式，在幼林期推廣林農(nóng)間作模式，提高林地利用水平，增加林農(nóng)收益。五是要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加大招商引資力度，積極引進一批技術(shù)水平高、生產(chǎn)規(guī)模大、輻射能力強的林業(yè)加工企業(yè)。重點發(fā)展生物質(zhì)能源林加工、干鮮果品貯藏和深加工、木材深加工等項目，培育品牌產(chǎn)品，形成龍頭帶動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
    （三）要以美化為目標，進一步提升城市品位。根據(jù)第四期城市總體規(guī)劃，結(jié)合道路、河流、建筑格局，全面推進綠線、綠帶、綠島建設(shè)，形成綠線為網(wǎng)、綠帶貫穿、綠島為鄰、綠林圍城、森林進城的綠色景觀，打造綠色；要結(jié)合城鄉(xiāng)綠化，大力發(fā)展常綠樹種、彩葉樹種、開花樹種、賞果樹種，形成立體化、多層次的城市森林景觀，打造多彩，使成為宜居宜業(yè)之地，讓綠色輝映千年帝都、牡丹花城、河洛之根、絲路起點四張城市名片，進一步提升城市軟實力。
    四、要努力營造全社會關(guān)心支持林業(yè)生態(tài)建設(shè)的良好氛圍
    林業(yè)生態(tài)建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要方方面面通力合作，需要全社會的共同努力。全市各級各部門各單位要抓住當(dāng)前的有利時機，動員和組織一切力量，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)，共同綠化、美化我們的家園。
    （一）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要把林業(yè)生態(tài)建設(shè)納入黨委、政府中心工作，堅持一把手親自抓，層層建立目標責(zé)任制、考核獎懲制，全力保障林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金，確保投資逐年增長。市國土、水利、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要積極配合，保障工程順利實施。
    （二）要破解三大瓶頸。一是要通過政策引導(dǎo)破解土地制約。積極實施坡耕地還林，在土壤條件較好的'地方鼓勵發(fā)展核桃等名優(yōu)經(jīng)濟林，嚴禁在林地開荒種地。在城市周邊大力發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)，對耕地上培育花卉苗木的，賦予更大的經(jīng)營靈活性。鼓勵群眾在田間地頭、房前屋后見縫插針、植樹種綠。二是要通過機制創(chuàng)新破解資金瓶頸。年以來，市、縣兩級財政每年分別按預(yù)算支出的1.8%和1%用于林業(yè)建設(shè)，已累計投入13億元。林業(yè)生態(tài)建設(shè)需要大量資金，僅靠財政投入是遠遠不夠的。要發(fā)揮財政資金四兩撥千斤的引導(dǎo)作用，合理使用財政資金。積極引進市場機制，深入探索集體林權(quán)制度改革，完善配套政策，推進林地流轉(zhuǎn)，允許經(jīng)營者合理利用林地資源，吸引社會資金投入到造林綠化和資源利用中來。三是要通過分類指導(dǎo)提升質(zhì)量水平。對重點林業(yè)工程，要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招標、統(tǒng)一驗收，確保質(zhì)量；在立地條件差或偏遠地區(qū)，由政府統(tǒng)一規(guī)劃，委托專業(yè)隊造林，完成后再交給村集體按林改政策落實到戶；對政府補助的造林項目，要先規(guī)劃后施工，確保整地、栽植、種苗質(zhì)量；對每年實施的造林工程，要建立數(shù)據(jù)庫，確保工程作業(yè)不重復(fù)、核查驗收有依據(jù)。
    （三）要加大宣傳力度。要通過舉辦生態(tài)文化節(jié)會等形式，大力開展以親近自然、回歸自然、人與自然和諧發(fā)展為主體的生態(tài)文化建設(shè)，讓廣大人民群眾切身感受到生態(tài)建設(shè)的重要作用。要大力弘揚林業(yè)生態(tài)建設(shè)的先進典型，努力提高全民的生態(tài)意識和綠化意識，充分調(diào)動全社會參與造林綠化工作的積極性。
    （四）要嚴格工作獎懲。認真落實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的有關(guān)規(guī)定，最大限度地減輕林農(nóng)和企業(yè)負擔(dān)。對在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中，工作成效突出的單位和個人，要給予表彰獎勵；對推諉扯皮、弄虛作假、工作不力的單位和個人，要嚴肅問責(zé)。各縣（市、區(qū)）也要研究出臺相關(guān)政策，拿出一定資金，對完成任務(wù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、造林大戶進行獎補。
    同志們，推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)意義重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。希望大家進一步開拓創(chuàng)新、扎實工作，努力開創(chuàng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)新局面。
    市長在會議上的講話稿篇五
    同志們：
    今天市委、市政府召開全市防汛防旱工作會議，主要任務(wù)是，分析防汛形勢，明確防汛任務(wù)，落實防汛措施。剛才，市水利局杭局長代表市防汛防旱指揮部通報了今年防汛防旱工作情況，袁市長代表市政府作了工作報告，大橋鎮(zhèn)、武堅鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，發(fā)言針對性、操作性很強，希望大家學(xué)習(xí)借鑒。會上，市政府還與各鎮(zhèn)簽訂了20xx年度防汛防旱工作目標責(zé)任狀，引江水利樞紐工程管理處湯主任通報了情況，提出了要求。對今年的防汛防旱工作，可以說任務(wù)明確、要求明確、責(zé)任明確，當(dāng)前，關(guān)鍵是要高度重視，狠抓落實。圍繞抓落實，我再強調(diào)三點意見。
    一、深化思想認識抓落實。
    防汛防旱工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，事關(guān)全面建設(shè)小康社會進程。全市上下特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要高度重視，抓緊抓好。這里，我希望大家從四個方面來不斷深化認識。
    一是要充分認識到氣候異常多變的新情況。對今年可能出現(xiàn)的雨情、天情，剛才，杭局長已經(jīng)作了通報。事實上，對今年以來的天氣變化情況，大家是很清楚的，災(zāi)害性氣候較多，預(yù)測預(yù)報難度較大。前一段時間，我市就出現(xiàn)了幾次強風(fēng)暴，造成了一定程度的損失。因此，對今年汛期可能出現(xiàn)的異常氣候，我們必須重視。
    二是要充分認識到我市在防洪工作中應(yīng)承擔(dān)的特殊責(zé)任。我市因“江淮之水都匯于此”而得名，地理位置比較特殊，境內(nèi)水系比較復(fù)雜。長江岸線36.6公里，運河堤防51.7公里，里下河民圩826公里，堤防戰(zhàn)線長，防范要求高，無論是長江，還是里運河，無論是里下河地區(qū)，還是市城區(qū)，哪里都不能出問題。面對這一狀況，稍一松懈、麻痹，就有可能出問題。我們必須以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的態(tài)度，從嚴、從細、從實做好防汛防旱工作。
    三是要充分認識到我市防洪工程存在的實際問題。我市直接面臨著長江、淮河兩大洪水和里下河地區(qū)澇水威脅。由于歷年來投入不足、欠帳較多，我市的防洪工程還不足以抵御這兩個威脅，長江存在著坍江危險，里運河堤防險工患段較多，里下河圩區(qū)防澇能力不足，昭關(guān)灌區(qū)水利工程老化嚴重，市城區(qū)一下暴雨就內(nèi)澇等等，這些實際問題，如果得不到及時解決，后果不堪設(shè)想。
    四是要充分認識到當(dāng)前防汛防旱工作中存在的突出矛盾。在今年的防汛防旱工作中，我覺得存在兩個較為突出的矛盾：一是在市場經(jīng)濟條件下，人、財、物的流動受市場因素影響較大，這給我們組織防汛防旱所需的人員、物資等帶來了難度。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后需要一個磨合期，防汛條線上的同志需要一個全面熟悉情況的過程。對這兩個矛盾，我們要想方設(shè)法，積極化解。
    二、堅持科學(xué)防洪抓落實。
    防汛防旱工作年年抓，但年年都有新情況、新特點。前一階段，市防指對全市各類水利工程進行了認真、細致、全面的檢查，發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題和隱患。這次會議后，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要引起高度重視，針對新情況，研究新辦法，解決新問題。在抓好今年防汛防旱工作過程中，我覺得關(guān)鍵是要做到“三個堅持”。
    一是要堅持以人為本。防汛防旱工作是人與自然災(zāi)害作斗爭，直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全。生命至上，安全為天，我們必須把人民群眾的安全和利益放在整個防汛防旱工作的第一位，無論是制訂預(yù)案，還是組織力量，無論是水災(zāi)預(yù)防，還是旱災(zāi)預(yù)防，無論是巡邏檢查，還是抗洪搶險，都要堅持以人為本，都要從保護人的安全和利益出發(fā)，真正做到以維護廣大人民群眾的根本利益為重。同時，要針對防汛防旱工作專業(yè)性強、技術(shù)要求高的實際，發(fā)揮專業(yè)人員的特長和智慧，讓他們在決策指揮、信息預(yù)測、管理服務(wù)等體系中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
    二是要堅持以防為主?！鞍踩谝唬洳恍?，以防為主，全力搶險”是防汛防旱工作必須長期堅持的方針。面對今年可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害，我們必須立足于“防大汛、抗大災(zāi)、搶大險”，真正做到預(yù)防為主、綜合治理、注重科學(xué)、講求實效，做好應(yīng)對大水大旱的各項準備工作。首先，要根據(jù)變化了的汛情和工情，抓緊修訂和完善各類防汛防旱預(yù)案，做到有備無患、有患能除。其次，要做好防汛搶險救災(zāi)物資、人員、車輛等落實工作，做到心中有數(shù)、指揮有譜。另外，要再進行一次水利工程安全大檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時處置，限期完成；對一時難以處理的，要落實應(yīng)急措施，確保安全度汛。在此基礎(chǔ)上，請大家高度重視城區(qū)、沿江開發(fā)區(qū)和里下河地區(qū)防洪防澇問題。城區(qū)防洪要盡快理順管理體制，由市水利局牽頭組織，市建設(shè)局、開發(fā)區(qū)和仙女鎮(zhèn)共同配合做好工作。沿江開發(fā)區(qū)按照“以塊為主”原則，主要由大橋鎮(zhèn)負責(zé)；里下河地區(qū)防澇關(guān)鍵是要加固不達標民圩，加快病險圩口閘站改造，這一方面，各有關(guān)鎮(zhèn)要多想辦法，盡快實施。
    三是要堅持統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正確處理好防汛與防旱、防洪與治污、防汛防旱與經(jīng)濟發(fā)展、防汛防旱與行政區(qū)劃調(diào)整的關(guān)系，努力做到統(tǒng)籌兼顧，總攬全局，“兩不誤，兩促進”。在全面做好防汛工作的同時，要積極做好抗旱準備工作，加快水源工程和節(jié)水灌溉工程建設(shè)，厲行節(jié)約用水，合理調(diào)度水源；要加強治污工作，防止出現(xiàn)水質(zhì)性缺水；要兼顧做好經(jīng)濟工作，在保證防汛防旱力量的前提下，招商引資、園區(qū)建設(shè)、項目推進等工作都要有人抓，做到統(tǒng)籌好力量，統(tǒng)籌好精力，決不能因防汛防旱給全年各項經(jīng)濟指標的完成造成大的影響；要鈍化各類矛盾，積極推進行政區(qū)劃調(diào)整工作，確保按序時、按要求完成既定的任務(wù)。
    三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)抓落實。
    防汛防旱工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，任何環(huán)節(jié)都不能有絲毫麻痹和松懈，都不能出半點差誤。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實強化責(zé)任，確保萬無一失。
    一是要進一步健全組織網(wǎng)絡(luò)。歷史的經(jīng)驗告訴我們，只有加強組織領(lǐng)導(dǎo)，才能奪取防汛抗災(zāi)斗爭的勝利。加強防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵要做到“三個結(jié)合”：上下結(jié)合，干群結(jié)合，專群結(jié)合，從而使防汛防旱工作始終處于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度的狀態(tài)之下。
    二是要進一步明確工作責(zé)任。落實防汛防旱工作責(zé)任，關(guān)鍵是要落實以各級行政首長負責(zé)制為中心的防汛責(zé)任制。各級黨政一把手要按照防汛責(zé)任制要求，自覺把防汛防旱工作擺上重要位置，對涉及到全局的重大問題，要及時協(xié)調(diào)，及時解決。分管領(lǐng)導(dǎo)更要深入第一線，健全防汛指揮體系，落實防汛預(yù)案、物資和人員，摸清涵閘等工程運行狀況，切實把工作做細、做實。
    三是要進一步嚴明組織紀律。防汛防旱是同大自然作斗爭，不是哪一個部門、哪一個地區(qū)的工作，而是全黨、全社會的大事。無論哪個地方、哪個部門、哪個單位都要著眼全局，堅持小局服從大局，局部利益服從整體利益，必要時要犧牲局部利益來保證全局勝利，這既是我們社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，也是講大局、講政治的表現(xiàn)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要樹立全局一盤棋的思想，始終保持防汛防旱工作政令暢通，在水情調(diào)度、物資分配、搶險救災(zāi)等重大問題上，下一級防汛指揮部要服從上一級防汛指揮部的指揮和調(diào)度，各有關(guān)部門要服從市防汛防旱指揮部的指揮和調(diào)度，這是一條嚴肅的紀律，應(yīng)當(dāng)自覺地、無條件地執(zhí)行。作為防汛防旱職能部門的防指成員單位，要繼續(xù)發(fā)揚團結(jié)抗災(zāi)精神，對承擔(dān)的任務(wù)要盡心盡力，積極完成。
    四是要進一步發(fā)動人民群眾。歷史的經(jīng)驗表明，人民群眾始終是防汛抗災(zāi)的主力軍。我市防洪治水的歷史實質(zhì)上就是一部群防群治的人民抗災(zāi)史。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于發(fā)動群眾、組織群眾，打好一場防汛抗旱的人民戰(zhàn)爭。長期以來，我市防汛防旱戰(zhàn)線上的廣大干部職工，兢兢業(yè)業(yè)，埋頭苦干，為抗災(zāi)救災(zāi)作出了很大的貢獻。今后，要進一步加強這支隊伍建設(shè)，要選派政治強、業(yè)務(wù)精、年富力強的同志充實到這支隊伍中去。各鎮(zhèn)要切實抓好防汛巡邏隊、搶險突擊隊和預(yù)備隊建設(shè)，確保關(guān)鍵時刻拉得出、打得響、頂?shù)米　?BR>    謝謝大家！
    市長在會議上的講話稿篇六
    同志們：
    市委、市政府召開這次會議，主要是動員全市上下認清形勢，強化措施，狠抓落實，做好迎接省、（上級市）市計劃生育年終檢查考核工作，善始善終地完成今年計生工作的各項任務(wù)目標,確保今年人口與計劃生育工作繼續(xù)取得好成績。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見，講三個方面的問題。
    省和（上級市）市對各縣、市、區(qū)2019年度人口與計劃生育目標管理責(zé)任制檢查考核將從10月14日起開始。今年上級的檢查考核，時間短、人員多、要求嚴、任務(wù)重，與往年相比變化非常大。一是考核的內(nèi)容細。今年的考核，重點包括人口控制、黨政重視、齊抓共管、經(jīng)費投入、性別比控制、清退計生押金、免費服務(wù)經(jīng)費、獨生子女父母獎勵費落實、服務(wù)陣地建設(shè)、村級計生機制改革、流動人口管理、避孕節(jié)育措施落實和人口出生、結(jié)婚瞞漏錯報等指標。同時，還要將人民來信來訪反映的問題，作為重點檢查的內(nèi)容。二是考核樣本點多。每個縣市區(qū)要考核三分之一左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我市將抽查8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點突出二類村和（上級市）市重點聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，城區(qū)及市直單位特別是企業(yè)計劃生育管理和服務(wù)、流動人口、下崗失業(yè)等特殊人群監(jiān)管，也列入了重點考核范圍。三是考核的時間緊。往年三四天的考核，今年就一天的時間，若干調(diào)查組，近百口人一下子壓到一個縣市區(qū)，當(dāng)天來當(dāng)天走，這就加大了迎接考核工作的壓力。四是考核的方法新。這次考核，調(diào)查人員不在縣市區(qū)居住，統(tǒng)一安排住在（上級市），特別是農(nóng)村點調(diào)查，隨機抽簽確定樣本點，不打招呼，直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進村、入戶，各組獨立行動，當(dāng)天調(diào)查結(jié)束，當(dāng)天將資料上交考核辦公室。尤其是通過鎖定（上級市）市公安局出生落戶信息，與計生部門計算機數(shù)據(jù)進行核對，以此確定出生錯漏報和性別差錯，這在歷年考核中還是第一次。
    從前段工作情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門都按照市委、市政府的總體部署，搶時間，爭主動，早準備，圍繞迎接上級檢查考核做了大量卓有成效的工作。但是，工作中仍然存在許多不容忽視的問題，工作形勢非常嚴峻，搞不好將會影響今年的考核成績。突出表現(xiàn)在：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位撞“僥幸”心理嚴重。一些同志對迎接上級檢查考核工作重視程度不夠，尤其是在連年獲獎的情況下，有些地方和單位產(chǎn)生了盲目樂觀、松懈麻痹情緒，對計生工作的領(lǐng)導(dǎo)力量弱化了，投入的精力少了，應(yīng)該落實的政策、措施，沒有真正落實到位，勢必影響考核的成績。二是計劃生育管理服務(wù)放松、弱化問題嚴重。少數(shù)單位仍然存在結(jié)婚出生瞞、漏、錯報現(xiàn)象，長效避孕節(jié)育措施落實不及時、不到位，出生性別比嚴重失調(diào)。在流動人口、下崗失業(yè)人員管理服務(wù)方面，存在許多問題，尤其是個別企業(yè)對下崗失業(yè)人員采取不交押金就不給辦理出生證件、不納入計生管理的錯誤做法，導(dǎo)致結(jié)婚和出生漏報漏管，引起許多群眾上訪和撥打（上級市）市長熱線投訴，也影響我市考核的成績。三是經(jīng)費投入嚴重不足。有的存在計生人員工資拖欠、計生事業(yè)經(jīng)費撥付不足、村級計生專職干部待遇不落實的問題；有的先撥后抽，借支挪用，為了應(yīng)付檢查考核突擊造假帳。由于投入不足，造成服務(wù)站室簡陋破舊，醫(yī)療設(shè)備老化短缺，影響了服務(wù)工作的開展。四是獨生子女父母獎勵政策落實不夠。根據(jù)上級要求，市委、市政府研究確定，我市農(nóng)村獨生子女父母獎勵費，稅費改革后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支付，但從檢查情況看，近幾年個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分困難企業(yè)至今沒有按照市政府的規(guī)定要求兌現(xiàn)。計生系列保險、補充養(yǎng)老保險等工作遲遲開展不起來。五是計生押金、保證金問題沒有解決好。上級要求將過去收取的計生押金、保證金，在省、市考核前全部返還完畢，不得以任何理由拖欠，否則在年度考核中實行“一票否決”。但個別地方態(tài)度一直不明朗，對上級三令五申要求解決的問題置若罔聞，久拖不決。困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有財力還，有錢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不積極還，計生押金、保證金兌付問題沒有得到很好地重視和解決。這些問題如解決不好，不但妨礙我市計生工作的健康發(fā)展，而且將直接影響今年人口責(zé)任目標的全面完成。目前，省、市考核在即，各級各部門要充分認識到形勢的嚴峻性、時間的緊迫性、問題的嚴重性和任務(wù)的艱巨性，下大氣力集中解決薄弱環(huán)節(jié)和問題，真正把迎接好上級檢查考核作為當(dāng)前工作的重中之重，切實抓緊抓好。
    根據(jù)省、市人口與計劃生育目標管理。
    責(zé)任書。
    年度考核的規(guī)定要求，各級、各部門要結(jié)合各自工作實際，抓住當(dāng)前有限的時間，全面安排部署，突出工作重點，切實抓好以下十個方面工作的落實：
    一是全面進行清理清查。重點清理2019年以來有出生、結(jié)婚現(xiàn)象的；再婚、外來媳婦、外來居住的；未透查、外躲計劃外懷孕的；應(yīng)落實措施而未落實的；城區(qū)流動人口、離崗、下崗、辭職等特殊人群，弄清本單位人口與計生底子，做到心中有數(shù)，工作有的放矢。
    二是抓好節(jié)育措施落實。從目前情況看，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直個別單位，漏管育齡婦女、應(yīng)落實措施而未落實措施的，數(shù)量不少。各級、各部門要根據(jù)上級考核要求，將未落實長效避孕措施的全部拉出單子，逐一過篩，逐人落實措施，一人不漏地解決好。
    三是搞好微機信息核對。市直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），都要將公安落戶信息和計生上報數(shù)據(jù)進行核對，發(fā)現(xiàn)問題及時糾改，做到計生、公安信息一致，核對無誤。同時，要抓好協(xié)會、宣傳、服務(wù)等檔、簿、表、冊的檢查，清理、規(guī)范“三大陣地”和檔案袋。
    四是足額落實經(jīng)費投入。上級規(guī)定，今年人均計生事業(yè)費要達到8.15元以上，其中市里為1.9元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為6.25元，要確?；鶎尤藛T工資報酬落實，確保計生工作正常運轉(zhuǎn)的經(jīng)費落實，確保農(nóng)村“四術(shù)”免費服務(wù)政策落實。同時，凡是違法超生的，都必須及時立案處理，確保社會撫養(yǎng)費足額征收到位。
    五是全額返還計生押金、保證金。目前，我市部分單位拖欠育齡群眾計生押金、保證金的數(shù)額驚人。對這個問題，各級務(wù)必高度重視，以前收取是上級允許的，現(xiàn)在兌付也是上級規(guī)定的。對過去收取的計生押金、保證金，要全部足額返還。押金數(shù)額較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要立即返還，任務(wù)較重的要采取多種辦法、多種渠道籌措資金，在省、市考核前盡快完成。對這個問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須明確，計生押金、保證金，誰收取的誰返還，誰花了，誰負責(zé)，市里不承擔(dān)任何責(zé)任，不要有任何指望和想法。目前在市直個別單位也發(fā)現(xiàn)有收取下崗失業(yè)人員計生保證金的問題，特別強調(diào)，有這種現(xiàn)象的要立即停止整頓，已經(jīng)收取的要立即足額返還，并不準再以任何名義繼續(xù)收取任何形式的押金、保證金。
    六是抓好技術(shù)服務(wù)。貫徹落實《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站人財物力的投入，改善基層技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的設(shè)施條件，達到人員、設(shè)備、陣地三配套。做好出生性別比平衡和流引產(chǎn)、節(jié)育手術(shù)、出生缺陷等工作，確保出生缺陷率逐年下降，出生嬰兒性別比控制在正常范圍，群眾滿意程度要有明顯提高。
    七是加強陣地建設(shè)。村級人口學(xué)校、協(xié)會辦公室和計生服務(wù)室，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦、服務(wù)站要符合上級要求，做到干凈整潔，制度完善，檔簿材料齊全。要抓好鄉(xiāng)村計生宣傳教育一條街、一堂課、一份明白紙和一個宣講團等“四個一”建設(shè)。還要對村干部和育齡群眾突擊搞好應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)。同時抓好村級計生協(xié)會建設(shè)，完善村級工作機制改革，力爭在省、市考核前做好各項準備工作。
    八是落實優(yōu)惠政策。上級要求，獨生子女父母獎勵費要全部兌現(xiàn)，并上查一個年度。各級要采取果斷措施，務(wù)必落實獨生子女父母獎勵費，加大對農(nóng)村自愿終生只要一個女孩家庭的獎勵力度，并切實辦好計生系列保險，加快建立完善利益導(dǎo)向和社會保障機制。
    合同。
    簽訂率、透查率以及聯(lián)系情況全面落實，確保流動人口底子清楚，萬無一失。
    十是落實好市直部門職責(zé)。1、市人口與計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要結(jié)合職責(zé)分工，制定出臺有利于計劃生育的文件或幫助解決實際問題。尤其是在黨政干部政績考核、表彰獎勵、提拔晉升中，把計劃生育作為一項重要內(nèi)容，在有關(guān)部門出臺的文件中要有這項內(nèi)容。2、建立部門垂直管理體系。（上級市）市有關(guān)部門對下級部門組織的考核評估要有材料，包括考核資料、責(zé)任書等。各有關(guān)單位要做好準備，與上級加強聯(lián)系，協(xié)調(diào)關(guān)系，做好有關(guān)準備。本市凡有下屬單位的部門，也要對下屬單位進行考核評估，并做到制度健全、材料齊備，以備上級檢查。3、市人口與計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要寫出履行計劃生育工作職責(zé)情況匯報，于10月11日前上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。組織、宣傳、紀檢、法院、公安、司法、財政、人事、勞動、民政、工商、衛(wèi)生、建設(shè)、房管、工會、共青團、婦聯(lián)等單位不僅要準備好文件、材料，還要準備好考核走訪和問卷調(diào)查。特別是民政局要注意做好晚婚工作，避免和減少漏管育齡婦女；公安局要嚴把落戶關(guān)，配合計生部門抓好出生落戶信息核對；衛(wèi)生局要落實好控制性別比的各項措施。
    現(xiàn)在離上級考核還有幾天的時間了，時間緊、任務(wù)重，全市上下都要立即行動起來，把迎接好上級檢查考核作為當(dāng)前工作的重中之重，抓住考核前的有限時間，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時間，搞好自我清理、自我檢查和自我整改，確保各項工作任務(wù)全面完成。
    第一，要堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負總責(zé)。必須明確，各級黨政一把手是計劃生育工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各級都要立即聽取一次計生工作匯報，正確分析形勢，找出薄弱環(huán)節(jié)，研究確定對策，盡快研究解決重點、難點問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊召開一次由村支部書記、計生協(xié)會秘書長和鎮(zhèn)直部門負責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)骨干會議；市直部門也要召開一次專題會議，進行廣泛動員，全面部署，扎扎實實做好迎接考核的各項準備工作。
    第二，要立即形成上下聯(lián)動的局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門要認真履行職責(zé)分工，積極參與，全力支持，迎接好上級的檢查考核。要本著“缺什么補什么，什么弱抓什么”的原則，認真搞好查漏補缺，把所有問題解決在上級考核前，確保應(yīng)出臺的文件、有關(guān)的會議記錄、各種材料和。
    規(guī)章制度。
    真正達到上級要求。市委、市政府責(zé)成市計生局抓好迎接上級考核的督查工作，各有關(guān)部門要主動接受計生部門的指導(dǎo)，切實做到要人有人，要車有車，各項措施全面落實，真正形成上下聯(lián)動、密切配合的良好局面。
    第三，要層層落實考核責(zé)任制。要落實黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、單位領(lǐng)導(dǎo)及計生專業(yè)人員包管區(qū)、包村、包單位責(zé)任制，注意解決好重點村、重點單位和重點人問題，全面排查，列出單子，特別是對墜腳村、釘子戶，要采取果斷措施，在上級考核中決不允許出現(xiàn)死角單位。今天借這個機會，再次重申，在上級考核時，凡為市里爭得榮譽的，市委、市政府將予以表彰獎勵。但哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、哪個部門、單位因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不到位、達不到考核要求，影響全市成績的，市委、市政府堅決實行“一票否決”，并嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    同志們，當(dāng)前計生工作面臨的任務(wù)十分艱巨。市委、市政府要求，全市上下要進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，振奮精神，團結(jié)一致，全力以赴，繼續(xù)發(fā)揚過去的優(yōu)良傳統(tǒng)，力爭我市在上級檢查考核中取得更加優(yōu)異的成績，為市委、市政府爭光。
    市長在會議上的講話稿篇七
    在許多政府系統(tǒng)里，市長是由市民選出為一個城市最高行政長官、或為一個儀式的的職務(wù)。下面是本站小編給大家整理的市長工作會議上的。
    講話稿。
    僅供參考。
    同志們：
    今天，我們召開市委人大工作會議，主要任務(wù)是全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，認真貫徹落實中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國人大會黨組關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》和《中共河南省委關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實施意見》，貫徹落實省委人大工作會議精神，對進一步加強和改進我市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)進行安排部署，充分發(fā)揮基層國家權(quán)力機關(guān)的重要作用，推動人大制度和人大工作與時俱進，提高人大工作整體水平。
    黨中央始終高度重視人大工作。黨的以來，圍繞人民代表大會制度和人大工作發(fā)表了一系列重要講話，提出了一系列新觀點、新論斷、新要求，為我們做好地方人大工作提供了思想指導(dǎo)和行動指南。中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《若干意見》，是當(dāng)前和今后一個時期加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的重要指導(dǎo)性文件。省委始終把人大工作擺在重要位置，專門召開省委人大工作會議，出臺《實施意見》，就落實系列重要講話和中央文件精神進行部署，明確要求，有力推進了全省人大工作和建設(shè)。
    近年來，市委始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，把人大工作與中心工作統(tǒng)籌謀劃、整體推進，支持和保證人大及其會依法行使職權(quán)，切實發(fā)揮了地方權(quán)力機關(guān)的獨特優(yōu)勢和重要作用。全市各級人大及其會牢牢把握正確政治方向，圍繞中心，服務(wù)大局，依法履職，務(wù)實重干，在推動經(jīng)濟建設(shè)、保障改善民生、推進法治商丘、加強自身建設(shè)等方面做出了突出成績，有力促進了全市經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。在監(jiān)督工作方面，聚焦事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大事項和群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，認真開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，營造良好的法治環(huán)境;積極回應(yīng)社會關(guān)切，針對城區(qū)內(nèi)河治理、飲水安全、食品安全等問題開展專題詢問，取得了良好的社會效果。在代表工作方面，積極著力創(chuàng)新載體，推動縣區(qū)人大搞好“代表之家”建設(shè)，使其成為人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、依法履職、聯(lián)系選民的重要平臺;積極引導(dǎo)各級人大代表發(fā)揮自身優(yōu)勢，全身心投入各項建設(shè)事業(yè)，發(fā)揮了維護群眾利益“代言人”和推動經(jīng)濟社會發(fā)展“帶頭人”作用。在自身建設(shè)方面，不斷加強政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高履職能力和工作效能;健全會議事規(guī)則、代表履職制度、規(guī)范工作評議和專題詢問辦法等制度，探索建立人大工作長效機制，進一步提高了人大工作的制度化、規(guī)范化水平。特別是在縣鄉(xiāng)人大建設(shè)方面，認真做好人大代表選舉、依法實施監(jiān)督、重大事項決定、人事選舉任免等工作，促進破解影響和制約改革發(fā)展的突出障礙、解決人民群眾反映強烈的突出問題，較好地發(fā)揮了基層國家權(quán)力機關(guān)的作用。
    在肯定成績的同時，也要看到，我市人大工作特別是縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)仍然相對薄弱，比如，組織機構(gòu)設(shè)置不夠健全，人員編制普遍缺乏，“一人一委”現(xiàn)象比較突出;重大事項決定制度執(zhí)行不到位;人大代表素質(zhì)參差不齊，履職意識和能力有待提高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作不夠規(guī)范，會議質(zhì)量不高，有走過場的現(xiàn)象，等等。這些問題，不同程度地制約了人大工作的創(chuàng)新發(fā)展，必須引起高度重視，認真加以解決。
    省委人大工作會議召開后，市委在深入調(diào)查研究、充分征求意見建議的基礎(chǔ)上，研究制定了《中共商丘市委關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實施意見(征求意見稿)》，全面系統(tǒng)提出了加強縣鄉(xiāng)人大工作的指導(dǎo)思想、原則要求和具體措施，剛才，樹群同志就《實施意見(征求意見稿)》作了說明，希望大家認真學(xué)習(xí)，深入研究，提出建議，待文件下發(fā)后，認真抓好落實;部分縣鄉(xiāng)黨委人大負責(zé)同志作了發(fā)言，希望大家互相學(xué)習(xí)，互相借鑒。下面，就進一步加強全市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，我講三點意見。
    一、站位全局，統(tǒng)一思想，充分認識新時期人大工作的重要意義。
    人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。我們要毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度，不斷提高對新時期人大工作重要性的認識，切實增強做好縣鄉(xiāng)人大工作的思想自覺和行動自覺。
    (一)加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重要舉措?？h鄉(xiāng)處在我國政權(quán)組織體系的最基層，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)?？h鄉(xiāng)人大離實際最近，離百姓最近，離社會矛盾最近，更容易受到百姓關(guān)注，更容易有效地凝聚群眾力量，推進經(jīng)濟社會發(fā)展和社會長治久安。加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，強化縣鄉(xiāng)人大職能，有利于形成縣鄉(xiāng)國家機關(guān)在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下既合理分工又協(xié)調(diào)一致開展工作的有效機制，完善基層治理結(jié)構(gòu)，提升基層治理能力，更好地推動黨的路線方針政策的貫徹落實，進一步筑牢黨的執(zhí)政根基。
    (二)加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，是推動人民代表大會制度與時俱進的必然要求。發(fā)展社會主義民主政治，不是一句空洞的口號，需要在實踐中不斷探索總結(jié)、不斷豐富發(fā)展。做好縣鄉(xiāng)人大工作，可以使人民群眾的民主權(quán)利得到切實保障，讓廣大基層群眾親身感受社會主義民主的廣泛性、真實性和優(yōu)越性，從而增強中國特色社會主義民主政治制度的凝聚力和感召力;可以在基層實踐中不斷豐富民主形式，拓展民主渠道，充分展現(xiàn)我國根本政治制度的生機和活力。
    (三)加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，是全面建成小康社會、建設(shè)魅力商丘的重要制度保障。市委四屆十三次全會研究謀劃我市“十三五”發(fā)展，確定了今后五年發(fā)展的藍圖和愿景。全面建成小康社會，最為關(guān)鍵的是要把全市上下的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，把廣大干部群眾推動發(fā)展的熱情和干勁充分激發(fā)出來?？h鄉(xiāng)人大與群眾聯(lián)系最為緊密，最了解實際工作中的矛盾問題和群眾的利益訴求，縣鄉(xiāng)人大的職能作用發(fā)揮好了，就能更好地促進重大決策科學(xué)化民主化，更好地推動依法行政公正司法，更好地維護群眾權(quán)益，從而最大限度地把廣大群眾的智慧和力量匯聚起來，為全面建成小康社會、建設(shè)魅力商丘凝聚強大力量。
    二、把握原則，突出重點，全面提升我市人大工作水平。
    加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，必須貫徹中央和省委要求，堅持正確的政治方向，要重點把握以下五個重要原則。一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民代表大會制度不斷發(fā)展完善、人大工作不斷向前推進的根本保證?？h鄉(xiāng)人大要自覺服從和服務(wù)于黨委工作大局，圍繞同級黨委中心任務(wù)開展工作、依法履職，確保黨的路線方針政策和黨委決策部署在人大工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行，使人大工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下沿著正確的方向推進。二是堅持人民主體地位。人民代表大會制度之所以具有強大的生命力和顯著的優(yōu)越性，關(guān)鍵在于它深深植根于人民之中?？h鄉(xiāng)人大要堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，把實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為人大工作出發(fā)點和落腳點，著力推動解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，更好地植根人民、代表人民、服務(wù)人民。三是堅持以推進民主法治建設(shè)為根本。切實發(fā)揮人大在法治建設(shè)中的重要作用，全面推進依法治市，保證憲法、法律、法規(guī)和上級人大及其會決議決定在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行，實現(xiàn)各項工作的法治化。四是堅持民主集中制?？h鄉(xiāng)人大要把充分發(fā)揚民主與嚴格依法辦事有機結(jié)合起來，依照法定程序，集體行使職權(quán)，集體決定問題，保證人大代表和會組成人員充分發(fā)表意見，確保人大作出的決議決定更好地體現(xiàn)人民的共同意志。五是堅持從實際出發(fā)?？h鄉(xiāng)人大要充分發(fā)揮直接面向基層群眾的優(yōu)勢，堅持圍繞中心，立足地方實際，傳上情、接地氣，不斷增強縣鄉(xiāng)人大工作的針對性和實效性，更好地體現(xiàn)人大的作為。按照以上五項原則要求，堅持問題導(dǎo)向，發(fā)揮職能作用，彰顯制度優(yōu)勢，找準加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的突破點，不斷提高縣鄉(xiāng)人大工作水平，必須重點抓好以下四個方面。
    (一)著力加強和改進監(jiān)督工作，切實增強監(jiān)督實效。人大監(jiān)督“一府兩院”是一種制度安排，根本目的是寓支持于監(jiān)督之中，共同完成黨委提出的目標和任務(wù)。人大和“一府兩院”雖然分工不同，但目標完全一致，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職責(zé)，步調(diào)一致地開展工作。縣鄉(xiāng)人大要著力加強和改進監(jiān)督工作，切實在增強監(jiān)督實效上下功夫。一要科學(xué)謀劃，切實增強監(jiān)督工作的計劃性。要科學(xué)選定議題，緊緊圍繞事關(guān)全局的重點問題，事關(guān)長遠的難點問題，事關(guān)民生的熱點問題，來謀劃監(jiān)督思路、監(jiān)督方向和監(jiān)督內(nèi)容。要把服務(wù)黨委中心工作作為謀劃年度監(jiān)督。
    工作計劃。
    的切入點，確保監(jiān)督工作與黨委重大決策部署合拍同向。要把推進“一府兩院”工作作為謀劃年度監(jiān)督工作計劃的著力點，確保監(jiān)督工作與“一府兩院”工作合力同調(diào)。二要突出重點，切實增強監(jiān)督工作的針對性。注重圍繞工作大局和中心任務(wù)，堅持群眾關(guān)注什么就監(jiān)督什么、哪里工作薄弱就監(jiān)督哪里。要緊密結(jié)合厚植優(yōu)勢補齊短板、強供給保增長破瓶頸，督促政府積極破解攻堅轉(zhuǎn)型、提質(zhì)發(fā)展中的突出矛盾和問題，促進經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展;要始終圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，綜合運用各種監(jiān)督方式，督促政府進一步集中人力財力和公共資源，著力解決突出的基本民生問題;要圍繞建設(shè)法治商丘，推進“一府兩院”依法行政、公正司法，維護社會公平正義。三要精準發(fā)力，切實增強監(jiān)督工作的權(quán)威性。人大行使監(jiān)督權(quán)的方式很多，比如，聽取和審議“一府兩院”
    工作報告。
    審查國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及財政預(yù)算報告等等。要結(jié)合實際科學(xué)選擇、綜合運用執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件備案審查等行之有效的監(jiān)督方式不斷提高監(jiān)督水平和質(zhì)量。四要真抓實做切實增強監(jiān)督工作的實效性。要從實處入手向?qū)嵦幹υ趯嵦幝淠_強化跟蹤問效督促“一府兩院”及相關(guān)部門持續(xù)認真抓好建議的落實和問題的解決給人民群眾一個滿意的答卷。
    (二)著力加強和改進決定重大事項工作，切實促進決策民主化科學(xué)化。討論、決定重大事項，既是憲法和法律賦予地方國家權(quán)力機關(guān)的一項重要職權(quán)，也是人民群眾參與管理地方國家事務(wù)的具體體現(xiàn)。黨的xx屆三中全會提出，健全人大討論、決定重大事項制度，各級政府重大決策前向本級人大報告。要認真落實中央和省委要求，建立健全討論決定重大事項制度，完善規(guī)則，規(guī)范程序，提高討論重大事項的水平。縣鄉(xiāng)黨委要增強依法執(zhí)政觀念，善于把重大決策部署通過人大法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志?？h鄉(xiāng)政府要健全重大決策出臺前向同級人大報告制度，完善人大與“一府兩院”溝通協(xié)調(diào)機制，實行人大討論決定重大事項年度清單制度，緊密結(jié)合本地工作實際，合理確定重大事項的范圍。縣鄉(xiāng)人大要積極探索依法行使重大事項決定權(quán)的有效形式，按照決定過程講民主、決定內(nèi)容重實質(zhì)、決定實施抓落實的總體要求，積極探索實踐視察、審議、專題詢問等運作模式，更好地凝聚共識，匯聚力量，促進工作。對縣鄉(xiāng)人大作出的決議決定，“一府兩院”要抓好落實，主動報告實施情況。
    (三)著力加強和改進選舉任免工作，切實提高選任干部的公信力。人事選舉任免工作直接影響“一府兩院”工作成效，影響地方經(jīng)濟社會發(fā)展。要堅持黨管干部與人大依法選舉任免相統(tǒng)一的原則，按照法定程序選舉任免干部，確保黨委人事安排意圖通過法定程序順利實現(xiàn)，提高選任干部的公信力。要在堅持黨管干部原則的前提下，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，堅持和完善任前法律知識考試、任前表態(tài)發(fā)言、頒發(fā)任命書、向憲法宣誓等程序和規(guī)范，增強被任命干部的國家意識、憲法意識和公仆意識，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。今年，新一屆縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作即將全面展開，要深刻汲取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓(xùn)，從嚴從實落實中央、省委和市委關(guān)于嚴肅換屆紀律的各項規(guī)定。各級黨委尤其是縣鄉(xiāng)黨委，必須強化“四種意識”，旗幟鮮明、理直氣壯地加強黨對人大代表選舉提名工作的領(lǐng)導(dǎo)。必須嚴明紀律規(guī)矩，決不允許搞拉票賄選，決不允許搞好人主義、一團和氣;決不允許將人大代表資格作為榮譽獎勵進行分配，對一些所謂的“能人”降格以求;決不允許打折扣、作選擇、搞變通、自行其是;決不允許說情打招呼，搞權(quán)錢交易、弄虛作假。對于換屆和代表選舉中的違規(guī)違紀問題要實行零容忍，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，確保整個換屆選舉工作依法有序進行，確保代表選舉工作風(fēng)清氣正、選舉結(jié)果人民信服。
    (四)著力加強和改進代表工作，切實發(fā)揮代表主體作用。人大代表是人民代表大會的主體，是聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。要尊重代表主體地位，支持代表更好地發(fā)揮作用。各縣區(qū)黨委、人大在組織選舉過程中一定要嚴格標準、嚴格程序，對每位代表的身份和資格進行嚴密甄別，把好代表資格審查關(guān)、程序關(guān)、入口關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)。要嚴格按照法律要求和比例，選配好一線工人、農(nóng)民、知識分子和女性代表。要積極支持、規(guī)范和保障代表依法履行職責(zé)，建立健全有利于代表發(fā)揮作用的保障機制，落實代表執(zhí)行職務(wù)的保證措施，為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造有利的環(huán)境。要堅持密切聯(lián)系代表的各項制度，認真辦理和督辦代表提出的議案和建議，增強辦理實效，讓代表和人民群眾滿意。要不斷創(chuàng)新和豐富代表閉會期間的活動，健全“人大代表之家”運行機制，以代表小組為依托，加強和規(guī)范代表活動陣地建設(shè)，豐富代表活動內(nèi)容，為代表發(fā)揮作用提供載體和條件。要積極探索和建立代表履職的激勵機制，開展代表述職活動，激發(fā)代表履職的熱情和積極性。要依法維護和保障代表權(quán)利，嚴肅處理妨礙代表依法行使職權(quán)、侵犯代表合法權(quán)益等行為，保障代表正常開展工作。人大代表是職務(wù)，不是榮譽或者待遇，要切實履行責(zé)任，積極建言獻策，反映群眾呼聲。對少數(shù)會議期間不發(fā)言、經(jīng)常請假、不參加活動的代表，各級黨委和人大會要記錄在案，考慮調(diào)整其代表職務(wù)。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，為人大依法履職提供堅強保證。
    人大工作是黨的工作的重要組成部分。支持人大及其會依法履職，是各級黨委的重要責(zé)任，也是做好人大工作的根本保證。各級黨委要站在事關(guān)全局的政治高度，進一步明確責(zé)任要求，落實工作措施，提供有力保障，大力支持人大及其會依法行使職權(quán)，推動我市人大工作和建設(shè)取得更大成效。
    (一)要擺上重要位置。各級黨委要堅持把人大工作納入黨委工作總體布局和重要議事日程，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度機制，每屆至少召開一次人大工作會議、每年至少專題聽取一次同級人大會黨組或人大主席團工作匯報，及時研究人大提出的重要建議，解決人大工作中的重大問題，適時向人大出題目、交任務(wù)、提要求。各級黨委召開的全局性會議、組織的重大活動和有關(guān)干部民主推薦的會議，要根據(jù)需要安排同級人大專門委員會、人大會工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)主要負責(zé)人參加。要把憲法法律知識和人民代表大會制度理論列入黨委中心組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提高各級干部遵法、學(xué)法、用法、守法的自覺性和依法辦事能力。
    (二)要提供全力支持。各級黨委要支持人大及其會依法加強對“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，確保人大監(jiān)督有力度、有剛性、有執(zhí)行力;支持人大及其會依法行使重大事項決定權(quán)，凡屬于人大職權(quán)范圍的事項都要依法由人大及其會審議、決定;支持人大及其會依法行使選舉任免權(quán)，尊重和維護人大及其會選舉任免結(jié)果。要完善人大專門委員會、會工作機構(gòu)與“一府兩院”相關(guān)部門的對口聯(lián)系機制，健全人大會工作機構(gòu)與紀檢、監(jiān)察及審計部門的工作聯(lián)系機制。要支持城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)人大工作，使之更好地發(fā)揮作用。
    (三)要創(chuàng)造良好條件。中央18號文件和省、市委《實施意見》對做好縣鄉(xiāng)人大代表選舉、健全會議制度、加強機構(gòu)建設(shè)、充實工作力量、落實經(jīng)費保障等作出了具體規(guī)定，提出了明確具體的要求。各級各部門要對照任務(wù)要求，統(tǒng)籌考慮安排，認真抓好落實。特別是組織、宣傳、編制、財政等部門要進一步細化任務(wù)，明確責(zé)任，確保各項工作措施和要求落到實處。要加強人大理論研究和工作研究，把憲法法律宣傳、人大宣傳工作納入黨委宣傳工作，在全社會營造共同推動人大工作的良好氛圍。
    (四)要強化隊伍建設(shè)。各級黨委要重視和支持人大加強自身建設(shè)，不斷提升人大干部隊伍綜合素質(zhì)，使其更好適應(yīng)崗位需要，確保人大工作正常高效運轉(zhuǎn)。要選優(yōu)配強人大領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化人大會組成人員的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，注重配備適當(dāng)比例的中青年優(yōu)秀干部，逐步提高專職委員的比例;建立完善人大干部合理流動、能進能出、良性循環(huán)的機制，有計劃地推動人大干部與黨委、政府、司法機關(guān)干部之間的交流。人大會黨組要帶頭貫徹執(zhí)行中央、省委和市委各項規(guī)定，全面加強政治思想、履職能力、工作作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，造就一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的人大干部隊伍。
    同志們，堅持和完善人民代表大會制度，推動縣鄉(xiāng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展意義重大，使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，按照中央和省委要求，狠抓落實、開拓創(chuàng)新，努力提高我市縣鄉(xiāng)人大工作建設(shè)水平，不斷開創(chuàng)全市人大工作新局面!
    同志們：
    剛才，我們一起收聽收看了省政府第四次廉政工作暨全省推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議，陳省長作了重要講話，對全省政府系統(tǒng)廉政工作作出了具體安排部署，指出了當(dāng)前在政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和簡政放權(quán)方面存在的突出問題。張廣智副省長總結(jié)了全省政府系統(tǒng)廉政建設(shè)有關(guān)工作和簡政放權(quán)推進情況，有關(guān)廳局的負責(zé)同志也作了發(fā)言。全市各級各部門要立足工作實際，認真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、落實好陳省長重要講話精神，全力推進我市政府系統(tǒng)廉政工作邁上新臺階。就落實好這次電視電話會議精神，推動全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作開展，我講以下幾點意見。
    一、強化三個責(zé)任。
    (一)強化主體責(zé)任。省委把今年確定為“主體責(zé)任深化年”，我們首先要明確什么是主體責(zé)任?就是指各級黨委(黨組)的主體責(zé)任，政府部門“一把手”的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。在主體責(zé)任履行方面，認識上有偏差，出現(xiàn)過很多問題，作為黨組尤其是黨組書記，必須重視、處理和解決好這些問題，這就是主體責(zé)任的落實。大家知道，我省的一個省轄市市委書記受到處理，就是因為主體責(zé)任不落實導(dǎo)致的。過去發(fā)生違紀、違規(guī)問題，總是認為是紀委和檢察機關(guān)的事情，責(zé)任不在黨委(黨組)，其實不然，今天在座的各級政府的黨組及政府組成部門黨委(黨組)，尤其是“一把手”，一定要進一步提高對落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的認識，針對違反廉政規(guī)定的行為，要履行主體責(zé)任，敢于負責(zé)、堅決糾正、堅決治理。要完善依法行政體系，加強制度建設(shè)，從源頭上杜絕問題的出現(xiàn)。這既是全市各級政府黨組的責(zé)任，也是全市各級政府組成部門黨委(黨組)的責(zé)任。
    (二)強化“雙重”責(zé)任。所謂“雙重”責(zé)任，就是“一崗雙責(zé)”。要強化“一崗雙責(zé)”意識，落實好“一崗雙責(zé)”。分管領(lǐng)導(dǎo)和班子成員，既要履行黨委(黨組)成員分管的具體業(yè)務(wù)工作責(zé)任，又要履行好分管系統(tǒng)和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，真正把廉政建設(shè)責(zé)任履行好。
    (三)強化抓落實的責(zé)任。省、市對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作都有要求，都很重視。各級黨委(黨組)尤其是政府組成部門的黨委(黨組)，一定要落實好黨委(黨組)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，加強制度建設(shè)，加大監(jiān)督檢查，積極配合上級搞好巡查巡視、查辦案件等工作。
    二、抓住一個關(guān)鍵。
    抓住一個關(guān)鍵，就是抓住“放、管、服”這一關(guān)鍵。剛才，陳省長對“放、管、服”問題進行了透徹講解，辯證地指出了“放、管、服”之間的關(guān)系。過去“一放就亂、一管就死”，主要問題是“放、管”不對稱，沒有辯證地看待“放、管”，沒有做到“放、管”并舉。“放、管、服”并舉，就是放權(quán)、監(jiān)管與服務(wù)三方面并舉，這是國務(wù)院、省政府關(guān)于簡政放權(quán)、履行政府職責(zé)的經(jīng)驗總結(jié)和全新要求，一定要深刻理解、認真抓好這個關(guān)鍵點，這對商丘來講有非常強的現(xiàn)實意義?！胺拧⒐?、服”既是市場問題，更是一個發(fā)展環(huán)境問題，也是一個招商引資的環(huán)境問題。能不能營造良好的政治環(huán)境、創(chuàng)造優(yōu)良的招商環(huán)境，對下一步我市招大引強、推動產(chǎn)業(yè)升級具有至關(guān)重要的作用。聽不少人講，中心城區(qū)為什么沒有縣城發(fā)展快?就是因為市直機關(guān)服務(wù)不到位、責(zé)任心不強、辦事拖拉導(dǎo)致的。希望通過今天的會議，大家要認真反思和檢討，抓住當(dāng)前較好的發(fā)展機遇，結(jié)合“放、管、服”工作要求，制定出臺個人清單、權(quán)力清單、收費清單、價格清單和核準清單，抓好簡政放權(quán)，履行好政府職責(zé)，營造良好的政務(wù)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
    (一)進一步完善“一網(wǎng)+多單”的簡政放權(quán)制度。剛才，陳省長談到要通過“一網(wǎng)+多單”建設(shè)，讓群眾少跑腿、信息多跑路，這是簡政放權(quán)、方便群眾的一個重要方面。建立政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)意義何在?就是把權(quán)力清單、事業(yè)性收費清單、辦事審批程序清單等各種清單通過網(wǎng)絡(luò)進行公布。推進“三單一網(wǎng)”、“四單一網(wǎng)”、“五單一網(wǎng)”，甚至“多單一網(wǎng)”工作，都要健全機制，加強建設(shè)。要貫徹好、落實好今天的會議精神，通過“一網(wǎng)+多單”，逐步擴大網(wǎng)上審批、查詢、交費、辦證、咨詢、投訴、求助等服務(wù)項目的范圍，一舉求多效，優(yōu)化好政務(wù)環(huán)境，實現(xiàn)推進簡政放權(quán)、辦事公開、方便群眾的目標。
    (二)建立便民服務(wù)中心和行政服務(wù)新體系。市、縣(區(qū))甚至一些重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進一步完善便民服務(wù)體系，完善便民服務(wù)中心和行政審批服務(wù)中心，加上一些縣(區(qū))創(chuàng)造的特色服務(wù)，真正做到一個窗口受理、一站式辦理和一條龍服務(wù)，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提升政務(wù)服務(wù)水平，促進招商引資、項目落地、經(jīng)濟發(fā)展。目前，靠傳統(tǒng)的以情招商能夠引來項目，但是真正的大項目、大產(chǎn)業(yè)落戶一個地方發(fā)展，關(guān)鍵看的是當(dāng)?shù)卣恼?wù)環(huán)境、依法行政水平，注重的是一個地方的發(fā)展理念、發(fā)展水平、服務(wù)能力和管理水平。
    (三)進一步加強誠信建設(shè)。誠信建設(shè)的重點是政府誠信。各級政府和政府各部門要把誠信施政作為重要準則，嚴格履行承諾，不論是在招商引資項目洽談初期還是項目落地后，都要依法依規(guī)、誠實守信地做好各項工作，加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制假售假、商業(yè)欺詐、逃債騙貸等不誠信行為的打擊力度，促進招商引資、項目落地和民生改善等各項工作，打造良好政府信譽，帶動全社會誠信意識的樹立和誠信水平的提高。
    (四)在放權(quán)的同時加強監(jiān)管。一定要深刻理解“放”與“管”關(guān)系，“放”是為了更嚴地“管”，“管”是為了更好地“放”。過去為什么會一放就亂?一種是因為“放”了以后沒有加強監(jiān)管，由企業(yè)的行政審批沒有轉(zhuǎn)向管理企業(yè)的審批，沒有真正把權(quán)力放給企業(yè)、放給社會，沒有對已經(jīng)放給企業(yè)和社會的審批行為進行監(jiān)管。這些問題，是政府監(jiān)管缺位造成的。另一種是因為把不該放的權(quán)力放了，比如應(yīng)由政府履行的社會管理、公共產(chǎn)品、醫(yī)療衛(wèi)生、城市管理、市場監(jiān)管、大氣污染防治等職能，放給了市場，缺少了監(jiān)督，造成一放就亂的現(xiàn)象。在“放、管”結(jié)合的情況下，如何提高政府履職能力和工作效率?就是要從制度建設(shè)、硬件建設(shè)和思想認識等方面，進一步搞好“放、管”服務(wù)，打造良好發(fā)展環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，抓好工作落實。
    三、突出四項重點。
    (一)做好案件查辦。20xx年以來，商丘查辦了不少案件，對“四風(fēng)”問題持續(xù)發(fā)力，全市查處違反中央八項規(guī)定精神案件298件，黨政紀處分277人，作風(fēng)建設(shè)得到進一步加強。圍繞“三資”管理、惠農(nóng)補貼、扶貧救濟等領(lǐng)域的違規(guī)違紀行為，集中開展“公務(wù)灶”、涉農(nóng)資金、辦公用房等11項專項治理，損害群眾利益等突出問題得到較好解決。堅持挺紀在前、紀嚴于法，減少存量、遏制增量，立案1101件，黨政紀處分1179人，移送司法機關(guān)30人，各類違規(guī)違紀問題得到有效糾正。積極推行簡政放權(quán)，制定政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負面清單，清理行政審批事項97項，保留111項，市政府42個部門的權(quán)力清單全部編制公布。要加大查辦案件力度，注重查辦案件效果，堅決糾正巡視巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，集中開展土地征收、惠農(nóng)政策、扶貧資金、辦公用房等專項治理，著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和貪腐問題，治理小腐敗、懲治大危害，大小問題一起抓，形成查辦案件的持續(xù)震懾作用，以反腐倡廉的實際效果贏得民心、推動發(fā)展。
    (二)抓好“三資”監(jiān)管。我市在加強存量資金監(jiān)控、嚴控“三公”經(jīng)費、壓縮一般性支出等方面，取得了明顯成效，仍需要持續(xù)加強。針對私設(shè)“小金庫”、濫發(fā)獎金等問題，要加強監(jiān)管，完善各項財經(jīng)制度，建立防范措施，堵塞資金漏洞。要加強各類資金使用監(jiān)管，對結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金一律收回重新安排，調(diào)整使用到保民生、補短板、增后勁的“刀刃”上。要加強國企國資監(jiān)管，對神火集團、河南路橋集團、市政工程總公司等企業(yè)，要強化監(jiān)督、堵塞漏洞、理順體制，建立健全國有企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營責(zé)任追究制、國有企業(yè)重大決策失誤和失職瀆職責(zé)任追究倒查機制，積極推進國有企業(yè)改革，把企業(yè)推向市場，激發(fā)發(fā)展活力，維護國有資產(chǎn)安全，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。同時，要盡快建立全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺，使各類公共資源交易更加規(guī)范統(tǒng)一、公開透明，維護市場公平秩序。
    (三)加強“四個不為”專項治理。我市在“四個不為”專項治理方面，已經(jīng)取得了一定效果。剛才，陳省長圍繞“四個不為”講了很多現(xiàn)象，在我市也都有不同程度的存在。對我們來講，履行主體責(zé)任的重點就體現(xiàn)在如何糾正“四個不為”問題。有人說，一些市直機關(guān)服務(wù)基層、服務(wù)項目不夠。那么，市直機關(guān)的職能是什么?核心職能就是服務(wù)項目、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。要提高服務(wù)水平，解決“四個不為”問題，就要履行好主體責(zé)任，切實抓好“四個不為”專項治理。陳省長講到，目前“四個不為”問題在廳長身上較少出現(xiàn)，問題多出在處長、科長身上。這些問題的出現(xiàn)，首先是因為單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實不力、抓廉政工作不到位、主體責(zé)任履行不好造成的，同時也說明有些公務(wù)人員對自身的職責(zé)和問題認識不清，致使一些政策不能得到執(zhí)行。有些科級干部把自己對法律政策的認識作為辦事的依據(jù)，認為合理的就執(zhí)行，認為不合理的就不執(zhí)行。這其中有兩個原因，一是領(lǐng)導(dǎo)不敢管、不想管、不愿管;二是一些基層干部、中層領(lǐng)導(dǎo)用權(quán)太隨意，把自己對文件、法規(guī)和條款的理解凌駕于法規(guī)政策之上。我們要重點推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變，尤其是機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。希望各單位“一把手”要從本單位作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓起，教育公務(wù)人員認識到自己的責(zé)任、認識到為人民服務(wù)的天職，切實做到為項目服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為商丘發(fā)展服務(wù)。要以積極主動的心態(tài)，采取全面檢查與專項檢查、定期檢查與突擊檢查、點題整改與群眾評議等切實有效的舉措，推進轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升工作水平，釋放工作熱情，提高工作效率，著力解決好黨員干部中存在的“四個不為”現(xiàn)象和問題。
    (四)搞好審計監(jiān)督。關(guān)于審計監(jiān)督，陳省長講得很系統(tǒng)、很全面。對我們來說，要突出抓好重大項目，尤其是抓好扶貧攻堅項目、政府投資類項目、ppp項目的全程審計監(jiān)督。ppp項目說到底，也是財政資金使用問題。要通過政務(wù)公開，實現(xiàn)項目科學(xué)決策、科學(xué)運作，合理確定價位，降低項目成本。在資金的監(jiān)管上，一定要通過全程審計監(jiān)督，做到科學(xué)決策，控制和降低成本，保證政府不違約。要按照簡政放權(quán)要求，強化政府監(jiān)管，發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用，使政府資金更好地發(fā)揮應(yīng)有作用。同時，要認真開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、離任審計工作，緊緊盯住基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地出讓轉(zhuǎn)讓、國有資產(chǎn)處置等重點環(huán)節(jié)開展審計，促進惠民政策落到實處。
    陳省長的講話，發(fā)人深省，高屋建瓴，系統(tǒng)全面，直指時弊，具有很強的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。下一步，全市上下要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會陳省長的講話精神，抓好貫徹落實，指導(dǎo)工作實踐，更加積極主動地推動商丘經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
    同志們：
    這次市委政協(xié)工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的，xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，認真落實省委、孝感市委政協(xié)工作會議精神，安排部署新形勢下的政協(xié)工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)作用，廣泛凝聚社會各界人士的智慧和力量，加快建設(shè)“四區(qū)五城”，奮力開創(chuàng)應(yīng)城經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
    20xx年市委政協(xié)工作會議以來，全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，緊扣黨委政府中心工作，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為應(yīng)城經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻，政協(xié)工作亮點紛呈、成效明顯。謀事定位有高度。堅持將政協(xié)工作置于黨委、政府工作全局之中來謀劃和部署，自覺做到與市委思想同心、目標同向、行動同行。特別是市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，堅持干在一線、沖在一線，主動承擔(dān)重點項目協(xié)調(diào)、“三農(nóng)”工作推進、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、總部經(jīng)濟發(fā)展、精準扶貧等任務(wù)，有力地推動了市委、市政府重大決策部署的貫徹落實。協(xié)商建言有深度。堅持把促進發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，自覺圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題開展調(diào)研，形成了“規(guī)劃建設(shè)城南新區(qū)”、“引短入城”、“城區(qū)禁鞭”等一批有份量的。
    調(diào)研報告。
    和專項建議。監(jiān)督服務(wù)有力度。堅持在監(jiān)督中服務(wù)、在服務(wù)中支持理念，深入開展民主評議、派聘民主監(jiān)督員、視察調(diào)研等民主監(jiān)督活動，有力地推動了平安法治應(yīng)城建設(shè)。務(wù)實創(chuàng)新有亮度。創(chuàng)新聯(lián)系群眾工作，深入開展政協(xié)委員“進社區(qū)、進部門、進企業(yè)”活動，委員結(jié)對幫扶困難群眾300多戶，累計捐款500多萬元支持地方發(fā)展。創(chuàng)新社情民意信息工作，被省政協(xié)評為“全省政協(xié)信息工作一等獎先進單位”，是全省唯一獲此殊榮的縣級政協(xié)?？傊?，政協(xié)工作卓有成效，市委對此充分肯定。借此機會，我代表市委，向全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向全體政協(xié)工作者，表示誠摯的敬意和衷心的感謝!
    為了開好這次會議，市委會議專題聽取了孝感市委政協(xié)工作會議情況匯報，研究部署了貫徹落實意見;審批了《關(guān)于進一步加強人民政協(xié)工作的決定》，就新形勢下政協(xié)工作的若干重要事項作出部署。會上，劉主席還將對全市政協(xié)工作做詳細安排部署，請同志們抓好貫徹落實。下面，我就做好新形勢下全市政協(xié)工作，先強調(diào)幾點意見。
    一、深化思想認識，增強做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。
    黨的以來，高度重視人民政協(xié)工作，就人民政協(xié)工作發(fā)表了系列重要講話，作出了重要戰(zhàn)略部署。去年8月和今年3月，省委和孝感市委先后召開政協(xié)工作會議，就深入學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神，提出了新的明確要求。我們要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、孝感市委要求上來，進一步增強做好新形勢下政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。
    第一，要深刻認識做好人民政協(xié)工作，是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的需要。協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，是當(dāng)前和今后一個時期黨和國家的工作大局，也是應(yīng)城的工作大局。當(dāng)前，全面建成小康社會進入決勝階段，全面深化改革進入攻堅期和深水區(qū)，全面推進法治應(yīng)城建設(shè)正在扎實推進，全面從嚴治黨面臨許多亟待解決的重大課題，迫切需要加強協(xié)商民主建設(shè)，聽群言、集民智、增共識、聚合力、促和諧。人民政協(xié)具有代表性強、聯(lián)系面廣、包容性大的特點，具有人才薈萃、智力密集、客觀公正的優(yōu)勢。要充分發(fā)揮人民政協(xié)特點和優(yōu)勢，推動人民政協(xié)圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展、體制機制改革、法治建設(shè)、黨的建設(shè)等重大現(xiàn)實問題協(xié)商議政、獻計出力，保障“四個全面”戰(zhàn)略布局在應(yīng)城落地生根、開花結(jié)果。
    第二，要深刻認識做好人民政協(xié)工作，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要。國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，從根本上說，就是堅持人民的主體地位，在國家治理中堅持走群眾路線。人民政協(xié)是社會主義民主的重要形式，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中具有重要地位和作用。做好人民政協(xié)工作，就是要暢通民意表達渠道，更好聽取各界群眾的意見和建議;就是要協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒，增進社會各階層和不同利益群體的和諧;就是要推動黨委、政府更好地廣開言路、協(xié)調(diào)各方、發(fā)揚民主，不斷提高執(zhí)政能力和施政水平，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
    第三，要深刻認識做好新形勢下人民政協(xié)工作，是加快建設(shè)“四區(qū)五城”的需要。圍繞貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大理念”，市委七屆九次全體(擴大)會議科學(xué)謀劃“十三五”，提出了打造“全國四區(qū)”、建設(shè)“五個應(yīng)城”的發(fā)展戰(zhàn)略和奮斗目標。實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標，需要更好地發(fā)揮政協(xié)的職能作用，推動市委、市政府各項決策部署貫徹落實，促進事關(guān)應(yīng)城發(fā)展全局重大問題和人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實利益問題得到有效解決;需要更好地發(fā)揮政協(xié)組織的團結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能，最大限度調(diào)動一切積極因素、團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，凝聚各界共識，匯聚發(fā)展力量，形成建設(shè)“四區(qū)五城”的強大合力，確保市委、市政府提出的戰(zhàn)略目標順利實現(xiàn)。
    今后，人民政協(xié)的地位更加突出、作用更加明顯、責(zé)任更加重大，要求更加嚴格。這次市委印發(fā)的《關(guān)于進一步加強人民政協(xié)工作的決定》，對人民政協(xié)的任務(wù)原則、制度機制、自身建設(shè)等都作出了明確的規(guī)范和要求。各級黨委、政府、政協(xié)要從全局高度深刻認識和把握加強人民政協(xié)工作的重要性，著力形成共識，強化責(zé)任意識，狠抓《決定》落實，推動全市政協(xié)工作規(guī)范有序開展。
    二、強化政治意識，牢牢把握人民政協(xié)事業(yè)的正確方向。
    人民政協(xié)是我國社會主義民生政治的重要體現(xiàn)，是我國政治體制的重要組成部分。人民政協(xié)工作政治性強，做好新形勢下政協(xié)工作，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持共同思想政治基礎(chǔ)，堅持人民政協(xié)性質(zhì)定位，確保人民政協(xié)事業(yè)始終沿著正確方向前進。
    第一，要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是歷史的選擇、人民的選擇。人民政協(xié)事業(yè)要沿著正確方向發(fā)展，就必須毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要加強對人民政協(xié)的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，確保參加人民政協(xié)的各人民團體和各族各界人士，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上、政治上、行動上與以同志為的黨中央保持高度一致。市政協(xié)黨組要堅持在市委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，積極貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和市委的決策部署，不折不扣落實好黨管組織、黨管干部、黨管人才原則，努力把黨的主張轉(zhuǎn)化成參加人民政協(xié)的各人民團體和各族各界人士的思想共識和自覺行動。
    第二，要堅持共同思想政治基礎(chǔ)。在愛國主義和社會主義旗幟下，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而團結(jié)奮斗，這是人民政協(xié)的共同思想政治基礎(chǔ)。各級黨委要主動引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各團體和各族各界人士認真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，學(xué)習(xí)系列重要講話精神和黨的以來中央的重大方針政策，學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度等，更加廣泛地凝聚發(fā)展共識、改革共識、法治共識、反腐敗共識和價值觀共識等，堅定不移走堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的中國特色社會主義政治發(fā)展道路。
    第三，要堅持人民政協(xié)的性質(zhì)定位。人民政協(xié)作為我國政治體制的重要組成部分，是我國政治體制的制度性安排，有著很高的政治地位、很大的話語權(quán)和社會影響力。各級黨委政府聽取政協(xié)委員意見建議，不等同于聽取一般性的社會輿論意見，有必要的規(guī)矩、制度和組織形式來保障，必須嚴肅認真鄭重對待。要準確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為各人民團體和各族各界人士發(fā)揚民主、參與國是、團結(jié)合作的重要平臺作用，努力形成社會共識、增進社會團結(jié)、維護社會穩(wěn)定。
    三、發(fā)展協(xié)商民主，提升人民政協(xié)參政議政水平。
    黨的，xx屆三中、四中、五中全會和《中共中央關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》，對推進社會主義協(xié)商民主，作出了總體安排和部署。我們一定要認真貫徹落實，進一步健全協(xié)商民主制度，拓展協(xié)商民主形式，豐富協(xié)商民主內(nèi)容，不斷提升人民政協(xié)參政議政水平。
    第一，要把政協(xié)協(xié)商納入重大決策程序。各級黨委政府要高度重視人民政協(xié)的政治協(xié)商，不斷完善政協(xié)協(xié)商民主制度和工作機制。要增強協(xié)商剛性。對明確規(guī)定需要協(xié)商的事項，黨委、政府必須經(jīng)協(xié)商后再進行決策,不能以通報情況、部署工作代替協(xié)商。各級黨委要認真貫徹落實市委《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的實施意見》，自覺將重大決策部署以及經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)中的重要問題交政協(xié)協(xié)商，認真聽取來自人民政協(xié)的意見建議。要增強協(xié)商計劃性。對協(xié)商議題的提出和確定、協(xié)商活動的安排和準備、協(xié)商活動的開展、協(xié)商成果的報送、協(xié)商意見的辦理和協(xié)商信息公開等操作環(huán)節(jié)，進行規(guī)范和細化，解決協(xié)商隨意性較大的問題。要增強協(xié)商聯(lián)動性。高度重視政協(xié)全體會議、專題議政性會議、主席會議等例會形式，更加經(jīng)常、更加靈活地開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商。加強政協(xié)協(xié)商與人大協(xié)商、政府協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商的銜接配合，形成協(xié)商民主的整體合力。
    第二，要把知情明政納入重要工作程序。完善參會機制。對于市政協(xié)召開的重要會議、開展的重大活動，黨政領(lǐng)導(dǎo)要“有請必到”;堅持政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子出席全市重要會議或活動制度，經(jīng)常邀請相關(guān)政協(xié)委員列席黨委政府部門相關(guān)重要會議或活動，幫助委員及時了解市委、市政府重大決策部署。完善通報機制。對重點工作、重要事項和重大決策落實情況，各級黨委政府要及時向政協(xié)組織和相關(guān)委員通報，讓政協(xié)和委員充分了解政策，把握市情，精準建言。完善聯(lián)系機制。堅持市委、市政府每名班子成員聯(lián)系2-3名委員制度，加強與政協(xié)委員的互動交流;建立健全政協(xié)主席會議成員聯(lián)系政協(xié)、政協(xié)聯(lián)系政協(xié)委員、政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾的制度，進一步暢通民主協(xié)商渠道。
    第三，要把辦理反饋納入重點督查程序。對市政協(xié)報送的專項建議、調(diào)研視察報告等，市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要認真閱批，安排相關(guān)部門積極辦理。對進入黨委、政府辦理程序的重要協(xié)商意見，黨委、政府的督查部門要列入重點督查事項進行督查，政協(xié)要配合黨委、政府加強對協(xié)商意見落實的督辦。要認真抓好協(xié)商意見辦理的集中通報、公開公示、問責(zé)追責(zé)工作，切實增強協(xié)商成果辦理落實的輿論約束、政治約束、紀律約束。
    四、圍繞中心履職，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。
    人民政協(xié)工作只有圍繞發(fā)展的大目標、立足發(fā)展的大格局，才能與時俱進、開拓創(chuàng)新、大有作為。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要進一步增強大局意識和責(zé)任意識，自覺服從和服務(wù)于全市工作大局，更加有效地服務(wù)全局工作，不斷提高政協(xié)工作的水平和實效。
    第一，要堅持服務(wù)改革發(fā)展這個大局。全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、補短板、強功能、促發(fā)展，確保應(yīng)城“十三五”開好局、起好步，是當(dāng)前全市上下的中心任務(wù)，也是人民政協(xié)必須牢牢把握的大局。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要在把握大局中建言獻策，自覺把主要精力放在事關(guān)全市改革發(fā)展的戰(zhàn)略性思考上來，加強調(diào)查研究，匯聚各方智慧，建言建在需要時，議政議到點子上，為市委決策提供重要參考。要在把握大局中開展監(jiān)督，針對市委、市政府重大決策部署的落實，針對突出民生問題的解決，認真做好民主監(jiān)督，摸實情、講真話、諫諍言，推動各項改革發(fā)展舉措落到實處。要在把握大局中建功立業(yè)，希望各位政協(xié)委員立足本職、愛崗敬業(yè)，自覺完成各項工作任務(wù)，為建設(shè)“四區(qū)五城”服好務(wù)、盡好責(zé);希望企業(yè)界政協(xié)委員做大事業(yè)、做強產(chǎn)業(yè)，努力創(chuàng)造更多就業(yè)、更多財富;希望“四有人士”政協(xié)委員投資家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)，宣傳應(yīng)城、推介應(yīng)城，為擴大招商引資獻計出力。
    第二，要切實突出履職為民這個理念。發(fā)展好和維護好最廣大人民群眾的根本利益是政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要踐行履職為民的理念，扎實做好聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的工作。要積極反映社情民意，主動深入基層、深入群眾，真誠傾聽群眾呼聲，廣泛收集社情民意，及時把社會各界的愿望和呼聲反映給市委、市政府，使市委、市政府的決策和工作更好地合民情、接地氣。要幫助化解社會矛盾，經(jīng)常了解和掌握各界群眾的所思、所想、所盼，圍繞群眾思想的困惑點、利益關(guān)系的交織點、現(xiàn)實矛盾的易發(fā)點，多做釋疑解惑、協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒的工作，引導(dǎo)群眾以理性的方式表達利益訴求，維護全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要真情關(guān)心群眾困難，積極組織和參與精準扶貧、愛心助學(xué)、慈善公益、社會服務(wù)等活動，切實為群眾辦實事做好事解難事。
    第三，要注重發(fā)揮團結(jié)聯(lián)合這個優(yōu)勢。大團結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求，是人民政協(xié)組織的重要特征。各級政協(xié)組織要始終突出團結(jié)民主兩大主題，積極協(xié)助市委凝聚各方智慧和力量。要協(xié)助做好團結(jié)人心的工作，始終把團結(jié)各界、凝聚人心作為政協(xié)工作的重要任務(wù)，注重加強與各人民團體和社會各界人士的聯(lián)系聯(lián)誼，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，匯聚起推進應(yīng)城跨越發(fā)展的強大合力。要協(xié)助做好發(fā)揚民主的工作，積極組織開展政治協(xié)商活動，認真聽取和反映社會各界人士的意見，使政協(xié)真正成為發(fā)揚民主的平臺。要協(xié)助做好增進共識的工作，圍繞全市改革發(fā)展大局，引導(dǎo)全市上下積極應(yīng)對新形勢、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，為應(yīng)城經(jīng)濟社會發(fā)展添助力、增合力。
    第四，要緊緊抓住提升能力這個關(guān)鍵。政協(xié)組織和政協(xié)委員的履職能力，直接決定政協(xié)事業(yè)的發(fā)展水平。要堅持以加強自身建設(shè)為突破口，不斷提升履職能力，更好地適應(yīng)新形勢下政協(xié)工作的需要。要加強學(xué)習(xí)提高。廣大政協(xié)委員要主動關(guān)注和了解新常態(tài)下的經(jīng)濟社會發(fā)展大勢，緊跟市委、市政府決策部署，不斷提高把握大局的能力和議大事、謀大事的水平。要大力提振精神。政協(xié)工作不是“二線”，而是民主政治建設(shè)的第一線。廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者要對政協(xié)事業(yè)永遠保持一種熱情，對政協(xié)工作永遠保持一種激情，始終以奮發(fā)有為、積極進取的精神狀態(tài)，干出新業(yè)績，創(chuàng)造新輝煌。要注重工作創(chuàng)新。各級政協(xié)組織要以改革創(chuàng)新的精神，“三情”結(jié)合找科學(xué)有效路徑，扎實推進政協(xié)工作機制創(chuàng)新，不斷提高政協(xié)工作科學(xué)化水平，推動人民政協(xié)事業(yè)新發(fā)展。要加強作風(fēng)建設(shè)。深入開展“。
    兩學(xué)一做。
    ”和“解放思想大討論、糾風(fēng)正紀促跨越”學(xué)習(xí)活動。政協(xié)委員社會知名度大、關(guān)注度高，要保持良好形象、強化委員意識，守住道德底線，不碰法律紅線，自覺廉潔自律，踐行“親”、“清”新型政商關(guān)系。
    五、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，為政協(xié)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
    政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。各級黨委要堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，切實加強和改進黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力推動人民政協(xié)事業(yè)健康向前發(fā)展。
    第一，要高度重視。各級黨委要把人民政協(xié)工作納入總體工作部署和重要議事日程，及時研究并統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中的重大問題。黨委每屆任期內(nèi)至少召開一次政協(xié)工作會議，市委會每年至少聽取一次政協(xié)黨組工作匯報。黨委、政府要分別確定一名領(lǐng)導(dǎo)同志負責(zé)與同級政協(xié)的日常聯(lián)系，其他領(lǐng)導(dǎo)同志要在分管范圍內(nèi)對政協(xié)工作提供支持和幫助。要加強對中央和各級黨委關(guān)于政協(xié)工作重要方針政策貫徹落實情況的督查，形成黨委高度重視、政府大力支持、政協(xié)積極履職、各方協(xié)同互動的工作格局。
    第二，要全力支持。各級各部門要認真學(xué)習(xí)《中共應(yīng)城市委關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主工作的意見》，特別是黨政負責(zé)人要把文件精神吃透，把文件要求貫徹落實到位。要高度重視和充分尊重政協(xié)提供的調(diào)研成果，完善批辦、督辦、反饋制度，推進政協(xié)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為黨政決策。要增強自覺接受民主監(jiān)督的意識，全力支持和配合政協(xié)專題視察、民主評議等監(jiān)督活動，確保民主監(jiān)督取得實效。高度重視政協(xié)提案、意見和建議的辦理工作，涉及部門接到提案后，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究，落實辦理責(zé)任，提高辦理質(zhì)量，確保件件有回音、事事有著落。政協(xié)委員所在單位要大力支持政協(xié)委員參加政協(xié)會議和有關(guān)活動，積極提供方便和條件。
    第三，要強化保障。切實加強政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，注重選拔綜合素質(zhì)好、工作能力強、熱愛政協(xié)事業(yè)的干部進入政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強政協(xié)干部的配備、培養(yǎng)、選拔、任用與交流，保證政協(xié)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。要加強政協(xié)委員隊伍建設(shè)，抓住市鄉(xiāng)兩級換屆機遇，嚴把委員“入口關(guān)”，真正把代表性強、議政水平高、群眾認可、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人士吸收到委員隊伍中來。要積極幫助改善政協(xié)工作條件，認真研究、統(tǒng)籌解決好政協(xié)組織辦公經(jīng)費、場所、人員編制等方面存在的困難和問題，努力為政協(xié)履行職能提供有力保障。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)組織建設(shè)，認真貫徹落實中央和省委、孝感市委及市委作出的一系列關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工作和建設(shè)的具體措施，確保各項措施不折不扣落實到位。
    同志們，站在新的歷史起點上，人民政協(xié)使命光榮、大有可為。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，團結(jié)奮進，開拓創(chuàng)新，不斷推進人民政協(xié)事業(yè)取得新發(fā)展，為加快建設(shè)“四區(qū)五城”、全面建成小康應(yīng)城作出新的更大貢獻!
    市長在會議上的講話稿篇八
    黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視社會主義精神文明建設(shè)，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，提高全民族思想道德水平，推動精神文明建設(shè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習(xí)近平總書記在許多重要會議和重要場合，先后發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示，深刻揭示了新時代精神文明建設(shè)的特點和規(guī)律，科學(xué)回答了事關(guān)精神文明建設(shè)戰(zhàn)略全局和長遠發(fā)展的重大問題，為我們做好精神文明建設(shè)指明了前進方向、提供了根本遵循。黨的十九屆五中全會將“社會文明程度得到新提高”確立為“十四五”發(fā)展主要目標，將“國民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度”納入2035年遠景目標，強調(diào)“我國現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。我國現(xiàn)代化堅持社會主義核心價值觀，加強理想信念教育，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強人民精神力量，促進物的全面豐富和人的全面發(fā)展?！蔽覀円钊雽W(xué)習(xí)領(lǐng)會、認真貫徹落實習(xí)近平總書記的重要講話精神和十九屆五中全會的戰(zhàn)略部署，立足新起點，把握新要求，不斷開創(chuàng)精神文明建設(shè)和全國文明城市建設(shè)工作新局面。
    一是突出思想引領(lǐng)，以更強共識把全市人民緊緊凝聚在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟下。思想是行動的先導(dǎo)。要把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要作表率，堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要切實提升宣傳思想工作引領(lǐng)力，積極推動黨的創(chuàng)新理論進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進軍營、進網(wǎng)站，“飛入尋常百姓家”，使全市人民緊緊凝聚在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟下，步調(diào)一致向前進。
    二是突出成就宣傳，以更足信心匯聚全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的強大精神力量。當(dāng)前要深入開展黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神的宣傳宣講，充分認識黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民推進黨和國家各項事業(yè)取得的巨大成就，明確未來五年乃至更長時期的發(fā)展目標，激勵全市人民振奮精神、乘勢而上，在如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的基礎(chǔ)上，滿懷信心、昂首闊步邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。
    三是突出教育教化，以更實舉措提升市民文明素質(zhì)。市民文明素質(zhì)是城市文明的核心，是城市文明的關(guān)鍵。要把提高市民文明素質(zhì)作為一項重要任務(wù)常抓不懈。要深入推進社會主義核心價值觀建設(shè)，通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養(yǎng)成、制度保障等，使社會主義核心價值觀內(nèi)化為人們的精神追求，外化為人們的自覺行動。要加快《xx市文明行為促進條例》立法進度，引導(dǎo)廣大市民遵守《xx市民文明公約》和《xx市“十不”文明行為規(guī)范》，從細微處做起，做到“大節(jié)”不失范、“小節(jié)”不失禮。要傳承紅色基因，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風(fēng)尚，以良好家風(fēng)支撐起好的社會風(fēng)氣。要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，推動理想信念教育常態(tài)化制度化，開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的時代新人。要積極運用群眾喜聞樂見的形式，組織開展靈魂鑄造、誠信建設(shè)、志愿服務(wù)、文化傳承和文明勸導(dǎo)等文明社會風(fēng)尚行動，評選表彰“最美人物”“xx好人”等，用身邊的事教育身邊的人，讓身邊的人帶動身邊的人。
    四是突出功能配套，以更大力度推動城市品質(zhì)升級?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是文明城市的硬指標、硬任務(wù)，是老百姓看得見、摸得著的民生實事。這方面，我們還有不少短板，還有很大的提升空間。要以編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃為契機，科學(xué)布局城市的生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，實施城市更新行動，持續(xù)推進城市道路交通、公共服務(wù)、水景生態(tài)、市政服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)，不斷塑造城市新風(fēng)貌。要聚焦短板，注重整合、盤活資源，講求務(wù)實、適用，加快推進圖書館、科技館、青少年示范性校外實踐基地等各類公共場館場所建設(shè)，在解決好“有沒有”問題的基礎(chǔ)上，逐步提質(zhì)升級，努力解決“好不好”的問題。要建強用好市、縣融媒體中心，扎實推進新時代文明實踐中心建設(shè)工作，為深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動提供有利條件。要不斷創(chuàng)新城市管理和服務(wù)，認真搞好凈化、綠化、亮化、美化，努力讓城市更有序、更干凈、更宜居，讓群眾切實感受到身邊的變化，有更多的獲得感和幸福感。
    五是突出社會治理，以更高標準優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境。文明城市須靠良好的發(fā)展環(huán)境來承載。要以干部作風(fēng)集中整治為抓手，全面提升各級各部門的服務(wù)意識和服務(wù)水平，營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。要加快建設(shè)法治xx，深入開展法治宣傳教育，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象，營造公平正義的法治環(huán)境。要積極開展全民誠信教育，開展金融誠信、政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法誠信建設(shè)，依法建立“紅黑榜”發(fā)布制度，營造誠實守信的市場環(huán)境。要加強未成年人思想道德建設(shè)，健全學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的教育體系，深入持久地開展“掃黃打非”斗爭，整治校園周邊環(huán)境，營造有利于未成年人健康成長的社會環(huán)境。要扎實開展市容市貌、交通秩序、市場環(huán)境、餐飲服務(wù)和小區(qū)管理等專項整治行動，大力整治城市“十亂”和衛(wèi)生臟亂差等頑疾，加快解決小區(qū)物業(yè)管理混亂等問題，營造舒適便捷的生活環(huán)境。要加強社會治安防控體系建設(shè)，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，深入開展掃黑除惡專項斗爭，及時化解各類矛盾糾紛，妥善解決群眾合理訴求，加強安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，健全突發(fā)性事件應(yīng)急處置機制，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    市長在會議上的講話稿篇九
    同志們：
    財政收入任務(wù)必須過半”要求，這次全市稅收環(huán)境整治動員大會是面對吉林市委、市政府明確提出“時間過半。市委、市政府在充分調(diào)研、認真分析我市財政收入形勢后決定召開的目的進一步統(tǒng)一全市上下的思想，充分認識全市財政收入面臨的嚴峻形勢，堅定信心，強化措施，確保我市年財政收入目標的實現(xiàn)。今年是十二五”開局之年，也是市遭受百年不遇特大洪災(zāi)恢復(fù)的關(guān)鍵之年，能否如期完成財政收入任務(wù)，關(guān)系到全市的經(jīng)濟發(fā)展和民生改善，關(guān)系到中等城市建設(shè)目標的順利實現(xiàn)。開展稅收專項治理活動，就是要針對我市當(dāng)前存在稅收不能足額繳付、稅源潛力挖掘不充分等問題，稅收環(huán)境整治上打一次攻堅戰(zhàn)，切實整頓稅收環(huán)境，規(guī)范稅收秩序，保證稅賦公平。下面，強調(diào)兩點意見：
    一、科學(xué)分析形勢。
    市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一是正確認識財政收入形勢。年初以來。全市上下堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，突出抓好招商引資、項目建設(shè)，經(jīng)濟呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢，組織財政收入工作也取得了不錯的成績，15月份我市全口徑財政收入和地方財政收入均實現(xiàn)了較高幅度的增長，但是與吉林市的要求以及外縣市的發(fā)展速度相比，差距還很大，全口徑財政收入和地方財政收入都沒有完成吉林市下達的任務(wù)，與我確定的奮斗目標差距更大，收入增幅與地區(qū)其他縣市比較也呈現(xiàn)出逐步下滑趨勢。出現(xiàn)這種情況，客觀原因是由于我市的稅源支撐不足，特別是新建項目開工不足、投產(chǎn)項目達產(chǎn)率低，形成的納稅能力低，主觀上更有我工作措施不強，工作力度不大、辦法不多的問題。
    從以下三個方面完全可以證明我市還有很大的稅源空間：第一，二是科學(xué)分析稅收增長空間。通過比較。從稅收結(jié)構(gòu)看，市的企業(yè)所得稅、個人所得稅和工商業(yè)營業(yè)稅還有很大潛力可挖。市的商業(yè)發(fā)達、消費水平很高，人民群眾很富有、人均儲蓄額很高，稅收結(jié)構(gòu)比較合理，按理說我市的營業(yè)稅、所得稅也應(yīng)該高，但現(xiàn)實是市與地區(qū)其他縣市相比，營業(yè)稅基本相近，所得稅略低，按照我市的稅收結(jié)構(gòu)出現(xiàn)這種狀況是不正常、不應(yīng)該的曾經(jīng)有一個永吉縣養(yǎng)豬大戶來找蔭鵬市長為少繳稅說情，之所以來找就說明清楚地知道自己應(yīng)該納稅，大家也都知道養(yǎng)殖納稅能有多少，從這件事就能看出永吉縣的稅收組織能力有多強。而我呢?礦產(chǎn)開發(fā)、建筑、長白山特產(chǎn)加工等高盈利行業(yè)，所實現(xiàn)的稅收占全市稅收的比例非常低。有些礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利用自然資源賺了錢卻不繳稅、不依法履行義務(wù)。再有我市現(xiàn)在房價在周邊縣市中是最高的而我建安稅收入在周邊縣市中卻是最低的審計局受上級單位委托審計了兩戶建安企業(yè)，補繳稅款381萬元，這些說明了什么問題?說明我不是稅源不足，而是因為征收的力度不夠大，造成稅收不能依法足額上繳。客觀地講，即使我工作再嚴謹細致也不可能完全沒有漏洞，但絕不能讓大額稅款漏繳。第二，從稅收增幅看，增幅高不是完不成稅收任務(wù)的理由。市近幾年的稅收雖然實現(xiàn)了較快的增長，但是橫向比較，增幅是偏低的吉林地區(qū)外縣市中永吉、蛟河、舒蘭的稅收增幅都高于我全省看，市今年月份稅收增幅排在全省第九位，梅河口、公主嶺、九臺、敦化、農(nóng)安等與我市排名相近的縣市稅收增幅也都大大超過我全省財政收入超過10億元的12個縣市，也僅僅排在第九位。因此，稅收增幅高不是完不成任務(wù)的理由。第三，從地方經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量上看，稅收也不應(yīng)該低于周邊縣市。市無論固定資產(chǎn)投資、招商引資，還是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)在全省都位居前列，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量很好但稅收卻上不來就不應(yīng)該了大家一定要從以上三個方面正確分析、看待我市現(xiàn)在面臨的稅收形勢，統(tǒng)一思想，堅定完成稅收任務(wù)的信心。
    一方面飽含了全市各級干部，三是客觀看待稅收工作取得的成績和存在問題。市近幾年財政收入的快速增長。特別是財稅干部的艱辛和付出，大家克服了很多困難，遭受了很多誤解，甚至是指責(zé)和威脅。另一方面是企業(yè)、納稅人主動依法納稅的成果。特別是一些支撐企業(yè)、骨干企業(yè)在實現(xiàn)稅收增長中做出了很大貢獻，如：通鋼公司、黃金公司、夾皮溝金礦、匯源公司、圓方機械公司以及一些優(yōu)秀的地產(chǎn)開發(fā)公司等。這些企業(yè)依法納稅意識很強，從來不在稅收問題上和政府講條件，每年實現(xiàn)的稅收都在高速增長。但我更應(yīng)該清醒的看到市當(dāng)前在稅收環(huán)境、稅收秩序方面還存在很多問題，具體表現(xiàn)在一是依法納稅意識不強，還存在著逃稅、漏稅、抗稅、騙稅等問題，更有一些人認可找人說情送禮也不認可交稅。二是征收力度不大、辦法不多，征收機關(guān)和相關(guān)單位對有些企業(yè)存在逃稅、避稅等問題沒有行之有效的辦法進行處理，有的稅收干部說企業(yè)沒有帳就沒法定稅，甚至個別稅務(wù)干部幫助企業(yè)惡意避稅。三是存在著人情稅、關(guān)系稅，個別稅管干部不講職業(yè)道德，存在著“靠山吃山、靠水吃水”等以權(quán)謀私、瀆職犯罪的問題。四是打擊力度不夠、合力不強，主要是對抗稅、逃稅行為和瀆職行為打擊不及時，打擊力度不夠大，導(dǎo)致犯罪成本低，一些企業(yè)和經(jīng)營者膽子越來越大，形成惡性循環(huán);相關(guān)部門職能履行不到位，資源整合不到位，沒有形成合力，稅收依法征管體制和依法納稅意識沒有真正建立起來。正是這些問題的存在才需要我采取強有力的措施，加強稅收的征管和監(jiān)管，凈化稅收環(huán)境，整頓稅收秩序，促進稅賦公平，保證稅收依法征繳、足額入庫，從而確保財政收入任務(wù)的完成。
    二、明確任務(wù)。
    從即日起，根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排部署。針對6個領(lǐng)域，全市范圍內(nèi)開展稅收專項治理活動，治理的范圍、時間和步驟，剛才全仁市長已經(jīng)作了明確說明。財稅部門要全面分析財稅形勢，查找征管工作薄弱環(huán)節(jié)，集中時間、集中精力、集中力量對重點行業(yè)、重點企業(yè)進行拉網(wǎng)式清查。國稅、地稅、財政、公安、審計、檢察等部門要密切配合，嚴厲打擊逃稅、抗稅行為，公開曝光和處理一批涉稅犯罪重大典型案例，從重、從快、從嚴查處，全社會形成高壓態(tài)勢，努力營造公平競爭的市場環(huán)境，維護良好的稅收秩序。各職能部門要嚴格按照稅收專項治理工作方案，落實責(zé)任，凝聚合力，全力打好稅收專項治理攻堅戰(zhàn)。
    落實責(zé)任。為做好這次稅收專項治理工作，一是精心組織。市政府成立了以我為組長，市長、書記、書記、吉正院長、檢察長為副組長，國稅、地稅、財政、公安、監(jiān)察、審計、住建、經(jīng)濟、商務(wù)等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了6個專項檢查組。各有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志作為本次專項治理活動的第一責(zé)任人，要把此項工作擺上突出位置，明確分管負責(zé)同志和具體工作人員，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，各司其職，各盡其責(zé)，立即進入工作狀態(tài)，確保這項工作迅速開展起來。要挑選政治素質(zhì)好、工作能力強、業(yè)務(wù)水平高的得力人員到專項檢查組工作，特別是要注重個人品德和職業(yè)道德，把那些能夠經(jīng)得住誘惑、站得穩(wěn)立場的同志抽到工作組來。市委、市政府將對稅收專項治理工作表現(xiàn)突出的同志重點表彰、重點獎勵，對符合相關(guān)條件的優(yōu)先提拔、優(yōu)先重用。
    形成合力。要建立涉稅部門信息上報制度，二是協(xié)調(diào)聯(lián)動。由綜合治稅辦牽頭組織，國稅、地稅、財政、國土、建設(shè)、工商、電力、發(fā)改、公安、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、煙草、民政、交通、人社等近30個涉稅部門要明確一名領(lǐng)導(dǎo)同志和一名信息聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)本部門涉稅信息的收集、匯總、錄入和上報工作，按照要求無條件上報涉稅信息，實現(xiàn)信息及時收集、即時共享和系統(tǒng)分析，為綜合治稅和經(jīng)濟決策提供參考和依據(jù)。綜合治稅辦和政府督查室要定期督查通報涉稅部門信息報送情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立稅源監(jiān)控體系，與有關(guān)部門搞好配合，拓展信息渠道，形成稅源監(jiān)控全覆蓋體系。綜合治稅辦要會同包保部門，繼續(xù)對礦山企業(yè)安裝礦產(chǎn)品產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)無死角全覆蓋，查實礦產(chǎn)品產(chǎn)量。公安部門、稅務(wù)部門要密切配合，認真調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)重大涉稅犯罪嫌疑的要重點檢查，嚴肅處理。要把打擊偽造、倒賣、盜竊、騙取發(fā)票，企業(yè)、高收入階層逃稅，做假賬、賬外經(jīng)營、隱瞞經(jīng)營收入等違法犯罪行為，作為專項治理的重點，聯(lián)手開展偵破工作，集中力量突破一批大案要案。要建立案件移交處理機制，對查出的案件，稅務(wù)部門要嚴格按照《稅收征管法》有關(guān)規(guī)定堅決進行上限處理;對一些危害嚴重、影響惡劣的重大涉稅犯罪案件，要依法移交公安機關(guān)立案偵破，并盡快移交檢察院和法院依法從快處理;公安機關(guān)查出的違法案件構(gòu)不成犯罪的要及時移交稅務(wù)部門進行行政處罰，及時組織查補稅款和罰款入庫。審計、檢察、公安、稅務(wù)等部門要通過這次專項治理活動，探索和總結(jié)行之有效的工作聯(lián)系制度并加以完善。當(dāng)前，反逃稅的斗爭越來越復(fù)雜艱巨，各職能部門必須進一步加強協(xié)調(diào)配合，建立起正常化、經(jīng)?；墓ぷ髀?lián)系制度，做到信息共享、功能互補，共同建立起強有力的防范和打擊機制，為我市經(jīng)濟的健康發(fā)展保駕護航。
    定期調(diào)度。專項治理辦公室和市政府督查室要加大督查力度，三是加強督導(dǎo)。明確進度要求，每周要調(diào)度一次工作進度，每月要總結(jié)一次工作情況，并及時向市政府報告，確保專項治理活動取得實實在效果。
    嚴格獎懲。針對稅收專項治理活動中發(fā)現(xiàn)的問題，四是完善機制。要盡快完善相關(guān)制度，同時加大獎懲力度。市委、市政府決定，專項治理活動結(jié)束后，要召開一次隆重的表彰大會，對稅收征管過程中和專項整治活動中，表現(xiàn)突出的職能部門和干部進行重獎，對在工作中不認真履職盡責(zé)，沒有完成工作任務(wù)的要進行通報，然后按照相關(guān)的規(guī)定進行處理。
    嚴肅紀律。專項治理期間，五是營造氛圍。要采取多種形式發(fā)動群眾，營造宣傳聲勢?，F(xiàn)在納稅意識沒有真正建立起來，與宣傳不到位有直接的關(guān)系。要通過廣播、電視等新聞媒體，對專項治理行動進行跟蹤采訪，宣傳報道典型案例，展示專項治理成果，弘揚社會正氣，震懾違法犯罪，教育群眾。要在新聞媒體公開曝光一批逃稅、抗稅的納稅人，將其列入信用“黑名單”對其采取綜合治理的辦法使其盡快改正，對拒不改正的堅決取消各項優(yōu)惠政策、扶持資金。要積極開展調(diào)查研究，認真總結(jié)涉稅違法犯罪活動產(chǎn)生的原因、特點和作案規(guī)律，制訂有效的打防機制，提高防范涉稅違法犯罪活動的能力。
    市長在會議上的講話稿篇十
    今天會議的主要任務(wù)是,通報全市農(nóng)村社會治安大走訪大整治工作情況，動員部署全市城區(qū)社會治安大走訪大整治活動。前一時期，經(jīng)市委同意，市綜治委部署開展了農(nóng)村社會治安集中整治工作，各級各有關(guān)部門堅持走群眾工作路線，深入農(nóng)村，深入群眾，查找問題，落實整改，取得了明顯成效，贏得了廣大群眾的高度贊譽和支持，得到了省委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，也為全市社會治安綜合治理工作積累了不少成功經(jīng)驗。借此機會，我代表市委、市政府向參與、支持大走訪大整治活動的社會各界表示衷心的感謝和親切的慰問!為切實抓好城區(qū)社會治安大走訪、大整治活動。下面，我講三點意見。
    一、高度統(tǒng)一思想，切實增強做好城區(qū)社會治安大走訪大整治活動的緊迫感和責(zé)任感。
    當(dāng)前，全市社會治安總體形勢基本穩(wěn)定，大局是好的，但也存在著不少問題，人民群眾有意見、有反應(yīng)，迫切要求我們加大治理力度，迅速扭轉(zhuǎn)局面。由于城鎮(zhèn)化進程的加快，居住在城鎮(zhèn)的人口逐年上升，據(jù)第六次人口普查統(tǒng)計，現(xiàn)已達到了240萬人。城區(qū)是城市經(jīng)濟最繁華、社會最活躍、思想最開放的地區(qū)，同時城區(qū)也是人口最集中、群體最復(fù)雜、治安最敏感的地區(qū)?？梢哉f，農(nóng)村平安是全市平安的基礎(chǔ)，城市平安是全市平安的關(guān)鍵。分析當(dāng)前城區(qū)社會治安形勢，有以下幾個特點：一是形成原因復(fù)雜。城區(qū)流動人員流竄犯罪突出，利益矛盾糾紛頻發(fā);群眾居住格局分散，治安防范難度較大;警力相對不足，治安防控體系不完善等。二是表現(xiàn)形式多樣。突出地表現(xiàn)為“兩搶一盜”犯罪易發(fā)、多發(fā)，涉黑涉惡犯罪時有發(fā)生，黃賭毒丑惡現(xiàn)象比較嚴重，民轉(zhuǎn)刑案件多發(fā)等，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏僻街巷、出租房屋等違法犯罪較為突出等。三是社會危害嚴重。城區(qū)的社會治安問題往往具有突發(fā)性，難以及時應(yīng)對。同時由于人口集中，容易產(chǎn)生聚集膨脹效應(yīng)，嚴重影響群眾心理，影響安全感。
    對于城區(qū)治安工作，市委、市政府高度重視，宋書記、于勇代市長都提出了明確要求。希望同志們要從政治和全局的高度，充分認識開展城區(qū)社會治安大走訪、大整治活動的重大意義，在抓好農(nóng)村社會治安集中整治工作的同時，進一步增強做好城區(qū)社會治安大走訪、大整治活動的責(zé)任感和緊迫感，以高度負責(zé)的精神和嚴肅認真的態(tài)度，扎扎實實把這次城區(qū)集中整治工作抓好、抓出成效，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    二、堅持多措并舉，扎實做好城區(qū)社會治安大走訪、大整治活動。
    這次全市城區(qū)社會治安大走訪、大整治活動，要創(chuàng)新工作方法，堅持走群眾路線。大走訪、大整治的工作措施要充分聽取群眾意見，工作開展要充分動員群眾參與，工作成效要由群眾進行評判。具體說，要認真抓好以下幾個方面的工作：
    一是開展立體式的大走訪，把城區(qū)社會治安真實情況摸排上來。大走訪的總體工作方法是堅持“四進”，即進機關(guān)、進社區(qū)、進網(wǎng)絡(luò)、進社會面，要覆蓋到城區(qū)社會生活的各個領(lǐng)域。全市所有黨政機關(guān)、政法機關(guān)、社會團體和企事業(yè)單位人員都要全員參與，認真參與調(diào)查，同時要當(dāng)好宣傳員，積極主動動員家庭成員和鄰居朋友參與，擴大大走訪的影響力;市綜治委成員單位及其他部門要按照市綜治委的部署，在社區(qū)的配合下，深入到社區(qū)居民中，調(diào)查走訪有關(guān)情況。各縣、市、區(qū)要組織開展社區(qū)居民大走訪，力爭把走訪調(diào)查覆蓋到每家每戶;阜陽市主流網(wǎng)站和有關(guān)單位網(wǎng)站要及時鏈接阜陽平安網(wǎng)的“社會治安大走訪民意調(diào)查”網(wǎng)頁，以網(wǎng)絡(luò)調(diào)查為主渠道，及時高效地收集民意;要擴大社會面的宣傳調(diào)查力度，各大商場要大力支持大走訪、大整治活動，向顧客散發(fā)大走訪、大整治資料。各有關(guān)單位要充分利用電子屏幕進行宣傳。火車站、汽車站、公交站臺、公交車輛都要張貼大走訪、大整治宣傳資料，真正做到家喻戶曉、人人皆知，努力營造濃厚的氛圍。
    二是實施多手段的大整治，盡快改變城區(qū)社會治安面貌。在摸清情況的基礎(chǔ)上，認真落實通報、掛牌、警示、督查、回訪等措施，邊走訪邊整治，邊排查邊嚴打。對摸排掌握的治安復(fù)雜地區(qū)、群眾反映強烈的治安突出問題、以及一些不作為慢作為的基層政法單位，要認真組織實施強有力的“鐵拳”行動。尤其要緊緊圍繞黨委政府關(guān)心、社會輿論關(guān)注、人民群眾需要的突出問題，重拳開展打擊整治行動。要通過社會治安大整治，努力實現(xiàn)被通報警示地區(qū)得到有效整改、治安面貌明顯轉(zhuǎn)變、人民群眾基本滿意的工作目標。同時在整治活動中要立足長遠，注重提高黨委政府對治安工作的重視度，注重提升基層執(zhí)法機關(guān)服務(wù)管理水平，注重增強社會各界和人民群眾參與治安管理的意識，努力營造好“社會治安、人人有責(zé)”的濃厚氛圍。
    三是健全社會治安防控體系，完善城區(qū)社會治安長效機制。大走訪、大整治活動是階段性的工作安排，不斷健全社會治安防控體系是城區(qū)社會治安穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的長久之策。今明兩年是加強社會治安防控體系建設(shè)的關(guān)鍵之年，各級各有關(guān)單位要結(jié)合省、市有關(guān)部署，結(jié)合這次大走訪、大整治成果，攻堅克難，總結(jié)經(jīng)驗，全力推進，盡快建成富有阜陽特色的社會治安防控體系。今明兩年要加強領(lǐng)導(dǎo)、加大投入，努力實施好人口信息管理綜合應(yīng)用平臺、警用地理信息基礎(chǔ)平臺、保安管理信息系統(tǒng)、行業(yè)場所治安管理信息系統(tǒng)、槍爆危化物品信息系統(tǒng)、視頻監(jiān)控和聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)等建設(shè)。在加強硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，還要高度重視人本建設(shè)，傾力做好“人防和意識防”的工作。要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者、專門機關(guān)人員、社會志愿者、社會治安輔助人員和廣大人民群眾等“五種人”在“人防和意識防”工作中的積極性?？傊ㄟ^人防、物防、技防和意識防的有機結(jié)合，確保社會治安防控效應(yīng)的最大化。
    三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保城區(qū)社會治安大走訪、大整治活動取得實效。
    城區(qū)社會治安大走訪、大整治活動，是市委、市政府在農(nóng)村治安大走訪、大整治取得實效的基礎(chǔ)上，部署的一項重大活動，涉及到方方面面，時間緊，任務(wù)重，要求高，各級各部門要密切協(xié)作、齊抓共管，形成合力，確保集中整治活動取得實際成效。
    一要精心組織。各級黨委、政府和政法綜治部門要認真制定本地區(qū)本部門開展城區(qū)大走訪、大整治活動的工作方案和措施，切實加強對這次專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。要本著統(tǒng)籌兼顧，合理安排，切實安排好走訪民意、整治治安、排查調(diào)處矛盾糾紛等各項具體工作，努力從解決主要矛盾入手，使各項工作相互促進、相得益彰，全面提高。
    二要營造聲勢。各級黨委、政府要采取多種形式，切實做好宣傳發(fā)動工作。宣傳部門和新聞媒體要堅持正確的輿論導(dǎo)向，加大對集中整治的宣傳報道力度。報紙、電臺、電視臺要設(shè)立大走訪、大整治活動專欄，大張旗鼓地宣傳市委、市政府開展社會治安集中整治活動的信心和決心，宣傳集中整治取得的重大成果及人民群眾同違法犯罪作斗爭的先進典型，真正在全市形成“人人關(guān)心走訪整治活動，人人支持走訪整治活動，人人參與走訪整治活動”的濃厚氛圍。
    三要加強督查。各地各部門要采取多種有效形式，加強對活動的督促、指導(dǎo)和檢查，狠抓大走訪、大整治各項措施的落實。市綜治委將成立督查組加強對各地各有關(guān)部門的工作督促指導(dǎo)，及時幫助解決遇到的困難和問題。市綜治辦也要加大督查指導(dǎo)力度，通過階段督查、專項督查、重點督查、暗訪督查等手段，隨時了解和掌握活動進展情況。對那些行動遲緩、工作不力、效果不佳的地方，要進行通報批評;對搞形式主義、走過場的，要責(zé)令補課;對那些不重視平安建設(shè)，黑惡勢力和盜搶團伙得不到及時打擊，重大矛盾糾紛得不到及時化解，以及發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的地方和單位，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要通過強有力的督促檢查，使走訪整治的各項措施真正落到實處。
    四要嚴格考核。堅持把大走訪、大整治活動開展情況和工作效果作為年度綜治和平安建設(shè)目標考核的重要內(nèi)容，嚴格考核。在考核時，既要看領(lǐng)導(dǎo)是否重視、組織是否嚴密、保障是否有力，也要看打擊和預(yù)防違法犯罪的工作機制是否建立、治安防控體系是否得到加強、治安防范措施是否進一步落實。更要看人民群眾的安全感是否有了增強，滿意度是否有了提高。對成績顯著、群眾滿意的地方和部門，要予以獎勵;對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、工作不力、集中整治效果不佳、治安落后面貌沒有明顯改觀、群眾安全感指數(shù)偏低的，要取消評先資格并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
    抓好社會治安大走訪、大整治活動是加強社會管理創(chuàng)新的重要一環(huán)，責(zé)任重大，使命光榮。各地各相關(guān)部門務(wù)必引起高度重視、立即行動起來，扎扎實實、轟轟烈烈地開展一場大走訪、大整治的人民戰(zhàn)爭，為全市社會治安持續(xù)向好作出新的更大的貢獻!
    市長在會議上的講話稿篇十一
    各位領(lǐng)導(dǎo)同仁：
    大家好！
    一年一度的暑教會，給我們創(chuàng)設(shè)了交流共勉的平臺，今天有幸與大家暢談提高質(zhì)量的話題，我沒有什么經(jīng)驗之談，只是把工作中我與同事們的點滴做法做一匯報，不妥之處，望請見諒。
    第一，提高質(zhì)量的實質(zhì)是善教樂學(xué)，決定于人的思想與理念。近代教育家陳鶴琴說了一句話“沒有教不好的學(xué)生，只有不會教的老師”，這句話爭論了近百年，其本意是只要你付出就會有回報，捧著一顆心來，不帶半根草去。也就是說只要我們用心去教育，用良好的心態(tài)勤勉的做風(fēng)去面對工作，學(xué)生就會尊重你，你就會收獲成功。舉兩個例子：20xx年我任黃龍中學(xué)副校長，當(dāng)時學(xué)校有360多名學(xué)生，只有十九名老師，實際代課教師只有14個人，沒有一名全日制大專畢業(yè)的老師，沒有一名女教師。就這樣的條件，從20xx起我們連續(xù)六年不敗，穩(wěn)居全縣前六名，震驚縣局，調(diào)研的結(jié)果就是三苦精神“教師苦教，學(xué)生苦學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)苦干”。能不苦嗎？初三兩個班，數(shù)學(xué)化學(xué)一個人，語文體育一個人，政治歷史物理全校通代。但是我們沒有怨言，教師熬更守夜，學(xué)生加班加點，把我們身上僅有的油全讓學(xué)生榨干。后來調(diào)去了一個英語?？婆處煟疾贿^只學(xué)半年英語的名辦教師。這個例子說明，不管你文憑高與低，你能力強與弱，只要你用心，全身心投入，你一定會成功。第二個例子，王剛峰，單親家庭的特困生，小學(xué)六年，他在七年時間里斷斷續(xù)續(xù)念了三年；上了初中基本上每次考試都是倒數(shù)第一，我們當(dāng)時實施的幫扶制度，每位教師幫四名差生，后來他的幫扶老師堅持給他補課，每晚三個小時，三年畢業(yè)雖然沒考上縣中，但是他在普通中學(xué)考上了一所大專院校，現(xiàn)在在西安一所大學(xué)任科長。這個例子說明，孩子是可塑的，只要我們用耐心，誠心去愛她教育他，他就會喜歡學(xué)習(xí)，愿意去學(xué)，他最終是會成才的。
    第二，目標與信心是提高質(zhì)量的動力。有一句春秋時期俗語“說你行，你就行，不行也行，說你不行，你就不行，行也不行”后來比賈平小說，馮鞏的相聲引用，來貶寓當(dāng)今社會，不良風(fēng)氣。但是這句話用在我們身上加上一個你字，就體現(xiàn)人的信心與勇氣。大家念念看你說你行，你就行不行也行，你說你不行，你就不行，行也不行。這就說明一個人如果有勇氣有激情有耐力得去辦一件事，再大的困難都可以克服，能力再弱都能辦好，都能實現(xiàn)它的目標。相反，一個人如果有了惰性，失去了信心與目標，能力再強，最終都是一敗涂地。一事無成。我再舉一個例子，蓮花中學(xué)我去以前由于總總原因，考試老是后面，后來我和王校長研討，提出了三步走目標戰(zhàn)略，一年摘帽子，兩年進中游，三年趕前茅。在教師中大力推行理念導(dǎo)向，心態(tài)引導(dǎo)，獎勵鼓動。第一年從倒數(shù)第二進入全縣第十八名，第二年十二名，有兩科進入全縣前六名，第三年全縣第六名。教師士氣也高了，地位也高了。相反，色河中學(xué)教師能力強數(shù)量多學(xué)生生源好，但是多年中考都倒數(shù)。曹劌論戰(zhàn)里面”一鼓作氣再而衰三而竭，狹路相逢勇者勝，就是這個道理。所以說一旦你有一個平臺，你就要想到如何在這個平臺上展示自己發(fā)展自己成功自己，如果你沒有目標沒有信心只有怨言只找客觀原因，你永遠是一個失敗者，并且你絕對不會陽光。我們實施的是崗位目標責(zé)任制，開學(xué)初每個人每個年級組每個部門都有一份目標責(zé)任書，并且按照相關(guān)條款逐步實施。比如本屆初三目標30人，總評前六。初二前十，基本實現(xiàn)。
    第三，實干巧干靈活多變是提高質(zhì)量的經(jīng)驗之談。我們高壩一中能取點滴成績關(guān)鍵一點，就是我們教師領(lǐng)導(dǎo)都務(wù)實，自尊心都很強，都有一顆共同的心，就是要把學(xué)校的事辦好，把份內(nèi)的事做到最好，我們學(xué)校每周都有三次以上檢查參觀，教研室在調(diào)研說，像這樣頻繁的應(yīng)付檢查勢必影響教學(xué)質(zhì)量，但是我們的教師一邊應(yīng)付檢查一邊忙于教學(xué)，做到了兩不誤，真累，同志領(lǐng)導(dǎo)都累。但是我們很高興，很團結(jié)。兩年來我們創(chuàng)下了“省級體育項目學(xué)?！薄爸橇﹂_發(fā)示范?！薄罢Z言文字示范校”市級“后勤管理示范校、標準化寄宿制學(xué)校、文明校園、平安校園、綠色校園、留守兒童管理示范校、體育工作先進?！笨h級就不用說了。這些創(chuàng)建耗時耗力耗材，得倒的是榮譽灑下的是汗水。因此說沒有廣大教師這種務(wù)實作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)那種一絲不茍的精神，不會有這么多成績的。教學(xué)質(zhì)量中考連續(xù)三年考入縣中比率居全縣前三名。七八年級質(zhì)量檢測也是連年提升，七年級去年16名今年八年級第九。務(wù)實主要表現(xiàn)把平時的每一件事都做到位，把教學(xué)的每一個環(huán)節(jié)做實，注重部門年級檢查督查，統(tǒng)一管理分工協(xié)作。這就是我提出的“低重心運行，高效率工作，近距離服務(wù)，多層次管理”；另外我們務(wù)實教學(xué)的環(huán)節(jié)還在于過程管理，我們在日常管理中實施“把常規(guī)抓好，把細節(jié)抓嚴，把過程抓實，”比如在教室?guī)熤袑嵤﹥蓢廊刮屙椌唧w規(guī)定，強化常規(guī)管理。在學(xué)生中實施“三嚴三管養(yǎng)成四種良好習(xí)慣”領(lǐng)導(dǎo)實施三查三道督查制。這些具體規(guī)定沒有一點官話，非常細也便于操作。因此說只有務(wù)實工作，才能疏而不漏，才能取得預(yù)期效果。其次是我們的教師都利用學(xué)校的崗位平臺制定出自己的發(fā)展方向和目標，年輕人考研，中年人爭優(yōu)，老年人不甘落后，這樣一個局面也是一個群體的務(wù)實發(fā)展創(chuàng)新的一個縮影，比如說今年九年級78名考生，我的目標是30名縣中，結(jié)果35名，還有11名預(yù)錄生。這就是團結(jié)務(wù)實的結(jié)果，班主任程峰守斌體育教師修元，科任教師寇老師楊艷張霞曉鵠克來淑麗，他們擰成一股繩不計私利齊心協(xié)力團結(jié)協(xié)作把短腿科目學(xué)生分包到人，考一次分析一次談話一次，相互溝通提升成績。才取的這樣的效果。另外，教育不是一勞永逸的事，既要遵循規(guī)律，又要找準竅門，一個竅門就是“它山之石可以攻玉”，要借鑒別人的經(jīng)驗來提升自己，抓教研探教學(xué)新法。我們學(xué)校充分利用多媒體教學(xué)，實施電腦備課，多角度開展教研活動，實施推門聽課制度，共同提高；另一個用運動活動給教育教學(xué)注入活力，比如說開運動會，廣播體操比賽，師生演講賽，陶冶學(xué)生情操激發(fā)學(xué)生興趣活躍校園生活，更能激發(fā)學(xué)生的進取心，然后把這些活動利用主題班會轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)的動力；再一個是實施幫扶結(jié)對建立師生愛的紐帶，每個教師認親5名學(xué)生，用親情去感化學(xué)生，教育學(xué)生，最終讓學(xué)生感恩好學(xué)。還有一點很關(guān)鍵，就是要“悟”。大凡成功人士大多是在歷練中悟出竅門悟出真理，所以作為教師要出成績關(guān)鍵還是在平常的教與學(xué)中去悟出方法和技能，形成自己獨特的靈活多變學(xué)生喜歡的方法技巧，老生常談?wù)毡拘朴肋h不會進步。
    最后，我用三句話與大家共勉尚德敬業(yè)、立德樹人是為師之本。愛生樂教，勤于專研，是質(zhì)量之基；團結(jié)協(xié)作，合作創(chuàng)新是成功之路。用良好的心態(tài)去工作，你會更輕松，用探索的思路去教學(xué)，你會更愉悅，用愛心去投入，你會更充實。質(zhì)量在你心中行動在你腳下，愿我們每個人在各自的平臺上品嘗成功的喜悅。
    市長在會議上的講話稿篇十二
    同志們：
    今天，我們召開市委人大工作會議，主要任務(wù)是全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，認真貫徹落實中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國人大會黨組關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》和《中共河南省委關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實施意見》，貫徹落實省委人大工作會議精神，對進一步加強和改進我市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)進行安排部署，充分發(fā)揮基層國家權(quán)力機關(guān)的重要作用，推動人大制度和人大工作與時俱進，提高人大工作整體水平。
    黨中央始終高度重視人大工作。黨的以來，圍繞人民代表大會制度和人大工作發(fā)表了一系列重要講話，提出了一系列新觀點、新論斷、新要求，為我們做好地方人大工作提供了思想指導(dǎo)和行動指南。中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《若干意見》，是當(dāng)前和今后一個時期加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的重要指導(dǎo)性文件。省委始終把人大工作擺在重要位置，專門召開省委人大工作會議，出臺《實施意見》，就落實系列重要講話和中央文件精神進行部署，明確要求，有力推進了全省人大工作和建設(shè)。
    近年來，市委始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，把人大工作與中心工作統(tǒng)籌謀劃、整體推進，支持和保證人大及其會依法行使職權(quán)，切實發(fā)揮了地方權(quán)力機關(guān)的獨特優(yōu)勢和重要作用。全市各級人大及其會牢牢把握正確政治方向，圍繞中心，服務(wù)大局，依法履職，務(wù)實重干，在推動經(jīng)濟建設(shè)、保障改善民生、推進法治商丘、加強自身建設(shè)等方面做出了突出成績，有力促進了全市經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。在監(jiān)督工作方面，聚焦事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大事項和群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，認真開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，營造良好的法治環(huán)境;積極回應(yīng)社會關(guān)切，針對城區(qū)內(nèi)河治理、飲水安全、食品安全等問題開展專題詢問，取得了良好的社會效果。在代表工作方面，積極著力創(chuàng)新載體，推動縣區(qū)人大搞好“代表之家”建設(shè)，使其成為人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、依法履職、聯(lián)系選民的重要平臺;積極引導(dǎo)各級人大代表發(fā)揮自身優(yōu)勢，全身心投入各項建設(shè)事業(yè)，發(fā)揮了維護群眾利益“代言人”和推動經(jīng)濟社會發(fā)展“帶頭人”作用。在自身建設(shè)方面，不斷加強政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高履職能力和工作效能;健全會議事規(guī)則、代表履職制度、規(guī)范工作評議和專題詢問辦法等制度，探索建立人大工作長效機制，進一步提高了人大工作的制度化、規(guī)范化水平。特別是在縣鄉(xiāng)人大建設(shè)方面，認真做好人大代表選舉、依法實施監(jiān)督、重大事項決定、人事選舉任免等工作，促進破解影響和制約改革發(fā)展的突出障礙、解決人民群眾反映強烈的突出問題，較好地發(fā)揮了基層國家權(quán)力機關(guān)的作用。
    在肯定成績的同時，也要看到，我市人大工作特別是縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)仍然相對薄弱，比如，組織機構(gòu)設(shè)置不夠健全，人員編制普遍缺乏，“一人一委”現(xiàn)象比較突出;重大事項決定制度執(zhí)行不到位;人大代表素質(zhì)參差不齊，履職意識和能力有待提高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作不夠規(guī)范，會議質(zhì)量不高，有走過場的現(xiàn)象，等等。這些問題，不同程度地制約了人大工作的創(chuàng)新發(fā)展，必須引起高度重視，認真加以解決。
    省委人大工作會議召開后，市委在深入調(diào)查研究、充分征求意見建議的基礎(chǔ)上，研究制定了《中共商丘市委關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實施意見(征求意見稿)》，全面系統(tǒng)提出了加強縣鄉(xiāng)人大工作的指導(dǎo)思想、原則要求和具體措施，剛才，樹群同志就《實施意見(征求意見稿)》作了說明，希望大家認真學(xué)習(xí)，深入研究，提出建議，待文件下發(fā)后，認真抓好落實;部分縣鄉(xiāng)黨委人大負責(zé)同志作了發(fā)言，希望大家互相學(xué)習(xí)，互相借鑒。下面，就進一步加強全市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，我講三點意見。
    一、站位全局，統(tǒng)一思想，充分認識新時期人大工作的重要意義。
    人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。我們要毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度，不斷提高對新時期人大工作重要性的認識，切實增強做好縣鄉(xiāng)人大工作的思想自覺和行動自覺。
    (一)加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重要舉措。縣鄉(xiāng)處在我國政權(quán)組織體系的最基層，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。縣鄉(xiāng)人大離實際最近，離百姓最近，離社會矛盾最近，更容易受到百姓關(guān)注，更容易有效地凝聚群眾力量，推進經(jīng)濟社會發(fā)展和社會長治久安。加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，強化縣鄉(xiāng)人大職能，有利于形成縣鄉(xiāng)國家機關(guān)在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下既合理分工又協(xié)調(diào)一致開展工作的有效機制，完善基層治理結(jié)構(gòu)，提升基層治理能力，更好地推動黨的路線方針政策的貫徹落實，進一步筑牢黨的執(zhí)政根基。
    (二)加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，是推動人民代表大會制度與時俱進的必然要求。發(fā)展社會主義民主政治，不是一句空洞的口號，需要在實踐中不斷探索總結(jié)、不斷豐富發(fā)展。做好縣鄉(xiāng)人大工作，可以使人民群眾的民主權(quán)利得到切實保障，讓廣大基層群眾親身感受社會主義民主的廣泛性、真實性和優(yōu)越性，從而增強中國特色社會主義民主政治制度的凝聚力和感召力;可以在基層實踐中不斷豐富民主形式，拓展民主渠道，充分展現(xiàn)我國根本政治制度的生機和活力。
    (三)加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，是全面建成小康社會、建設(shè)魅力商丘的重要制度保障。市委四屆十三次全會研究謀劃我市“十三五”發(fā)展，確定了今后五年發(fā)展的藍圖和愿景。全面建成小康社會，最為關(guān)鍵的是要把全市上下的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，把廣大干部群眾推動發(fā)展的熱情和干勁充分激發(fā)出來?？h鄉(xiāng)人大與群眾聯(lián)系最為緊密，最了解實際工作中的矛盾問題和群眾的利益訴求，縣鄉(xiāng)人大的職能作用發(fā)揮好了，就能更好地促進重大決策科學(xué)化民主化，更好地推動依法行政公正司法，更好地維護群眾權(quán)益，從而最大限度地把廣大群眾的智慧和力量匯聚起來，為全面建成小康社會、建設(shè)魅力商丘凝聚強大力量。
    二、把握原則，突出重點，全面提升我市人大工作水平。
    加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，必須貫徹中央和省委要求，堅持正確的政治方向，要重點把握以下五個重要原則。一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民代表大會制度不斷發(fā)展完善、人大工作不斷向前推進的根本保證?？h鄉(xiāng)人大要自覺服從和服務(wù)于黨委工作大局，圍繞同級黨委中心任務(wù)開展工作、依法履職，確保黨的路線方針政策和黨委決策部署在人大工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行，使人大工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下沿著正確的方向推進。二是堅持人民主體地位。人民代表大會制度之所以具有強大的生命力和顯著的優(yōu)越性，關(guān)鍵在于它深深植根于人民之中?？h鄉(xiāng)人大要堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，把實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為人大工作出發(fā)點和落腳點，著力推動解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，更好地植根人民、代表人民、服務(wù)人民。三是堅持以推進民主法治建設(shè)為根本。切實發(fā)揮人大在法治建設(shè)中的重要作用，全面推進依法治市，保證憲法、法律、法規(guī)和上級人大及其會決議決定在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行，實現(xiàn)各項工作的法治化。四是堅持民主集中制?？h鄉(xiāng)人大要把充分發(fā)揚民主與嚴格依法辦事有機結(jié)合起來，依照法定程序，集體行使職權(quán)，集體決定問題，保證人大代表和會組成人員充分發(fā)表意見，確保人大作出的決議決定更好地體現(xiàn)人民的共同意志。五是堅持從實際出發(fā)?？h鄉(xiāng)人大要充分發(fā)揮直接面向基層群眾的優(yōu)勢，堅持圍繞中心，立足地方實際，傳上情、接地氣，不斷增強縣鄉(xiāng)人大工作的針對性和實效性，更好地體現(xiàn)人大的作為。按照以上五項原則要求，堅持問題導(dǎo)向，發(fā)揮職能作用，彰顯制度優(yōu)勢，找準加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的突破點，不斷提高縣鄉(xiāng)人大工作水平，必須重點抓好以下四個方面。
    (一)著力加強和改進監(jiān)督工作，切實增強監(jiān)督實效。人大監(jiān)督“一府兩院”是一種制度安排，根本目的是寓支持于監(jiān)督之中，共同完成黨委提出的目標和任務(wù)。人大和“一府兩院”雖然分工不同，但目標完全一致，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職責(zé)，步調(diào)一致地開展工作?？h鄉(xiāng)人大要著力加強和改進監(jiān)督工作，切實在增強監(jiān)督實效上下功夫。一要科學(xué)謀劃，切實增強監(jiān)督工作的計劃性。要科學(xué)選定議題，緊緊圍繞事關(guān)全局的重點問題，事關(guān)長遠的難點問題，事關(guān)民生的熱點問題，來謀劃監(jiān)督思路、監(jiān)督方向和監(jiān)督內(nèi)容。要把服務(wù)黨委中心工作作為謀劃年度監(jiān)督工作計劃的切入點，確保監(jiān)督工作與黨委重大決策部署合拍同向。要把推進“一府兩院”工作作為謀劃年度監(jiān)督工作計劃的著力點，確保監(jiān)督工作與“一府兩院”工作合力同調(diào)。二要突出重點，切實增強監(jiān)督工作的針對性。注重圍繞工作大局和中心任務(wù)，堅持群眾關(guān)注什么就監(jiān)督什么、哪里工作薄弱就監(jiān)督哪里。要緊密結(jié)合厚植優(yōu)勢補齊短板、強供給保增長破瓶頸，督促政府積極破解攻堅轉(zhuǎn)型、提質(zhì)發(fā)展中的突出矛盾和問題，促進經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展;要始終圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，綜合運用各種監(jiān)督方式，督促政府進一步集中人力財力和公共資源，著力解決突出的基本民生問題;要圍繞建設(shè)法治商丘，推進“一府兩院”依法行政、公正司法，維護社會公平正義。三要精準發(fā)力，切實增強監(jiān)督工作的權(quán)威性。人大行使監(jiān)督權(quán)的方式很多，比如，聽取和審議“一府兩院”工作報告，審查國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及財政預(yù)算報告，等等。要結(jié)合實際，科學(xué)選擇、綜合運用執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件備案審查等行之有效的監(jiān)督方式，不斷提高監(jiān)督水平和質(zhì)量。四要真抓實做，切實增強監(jiān)督工作的實效性。要從實處入手，向?qū)嵦幹?，在實處落腳，強化跟蹤問效，督促“一府兩院”及相關(guān)部門持續(xù)認真抓好建議的落實和問題的解決，給人民群眾一個滿意的答卷。
    (二)著力加強和改進決定重大事項工作，切實促進決策民主化科學(xué)化。討論、決定重大事項，既是憲法和法律賦予地方國家權(quán)力機關(guān)的一項重要職權(quán)，也是人民群眾參與管理地方國家事務(wù)的具體體現(xiàn)。黨的xx屆三中全會提出，健全人大討論、決定重大事項制度，各級政府重大決策前向本級人大報告。要認真落實中央和省委要求，建立健全討論決定重大事項制度，完善規(guī)則，規(guī)范程序，提高討論重大事項的水平?？h鄉(xiāng)黨委要增強依法執(zhí)政觀念，善于把重大決策部署通過人大法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志?？h鄉(xiāng)政府要健全重大決策出臺前向同級人大報告制度，完善人大與“一府兩院”溝通協(xié)調(diào)機制，實行人大討論決定重大事項年度清單制度，緊密結(jié)合本地工作實際，合理確定重大事項的范圍?？h鄉(xiāng)人大要積極探索依法行使重大事項決定權(quán)的有效形式，按照決定過程講民主、決定內(nèi)容重實質(zhì)、決定實施抓落實的總體要求，積極探索實踐視察、審議、專題詢問等運作模式，更好地凝聚共識，匯聚力量，促進工作。對縣鄉(xiāng)人大作出的決議決定，“一府兩院”要抓好落實，主動報告實施情況。
    (三)著力加強和改進選舉任免工作，切實提高選任干部的公信力。人事選舉任免工作直接影響“一府兩院”工作成效，影響地方經(jīng)濟社會發(fā)展。要堅持黨管干部與人大依法選舉任免相統(tǒng)一的原則，按照法定程序選舉任免干部，確保黨委人事安排意圖通過法定程序順利實現(xiàn)，提高選任干部的公信力。要在堅持黨管干部原則的前提下，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，堅持和完善任前法律知識考試、任前表態(tài)發(fā)言、頒發(fā)任命書、向憲法宣誓等程序和規(guī)范，增強被任命干部的國家意識、憲法意識和公仆意識，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。今年，新一屆縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作即將全面展開，要深刻汲取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓(xùn)，從嚴從實落實中央、省委和市委關(guān)于嚴肅換屆紀律的各項規(guī)定。各級黨委尤其是縣鄉(xiāng)黨委，必須強化“四種意識”，旗幟鮮明、理直氣壯地加強黨對人大代表選舉提名工作的領(lǐng)導(dǎo)。必須嚴明紀律規(guī)矩，決不允許搞拉票賄選，決不允許搞好人主義、一團和氣;決不允許將人大代表資格作為榮譽獎勵進行分配，對一些所謂的“能人”降格以求;決不允許打折扣、作選擇、搞變通、自行其是;決不允許說情打招呼，搞權(quán)錢交易、弄虛作假。對于換屆和代表選舉中的違規(guī)違紀問題要實行零容忍，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，確保整個換屆選舉工作依法有序進行，確保代表選舉工作風(fēng)清氣正、選舉結(jié)果人民信服。
    (四)著力加強和改進代表工作，切實發(fā)揮代表主體作用。人大代表是人民代表大會的主體，是聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。要尊重代表主體地位，支持代表更好地發(fā)揮作用。各縣區(qū)黨委、人大在組織選舉過程中一定要嚴格標準、嚴格程序，對每位代表的身份和資格進行嚴密甄別，把好代表資格審查關(guān)、程序關(guān)、入口關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)。要嚴格按照法律要求和比例，選配好一線工人、農(nóng)民、知識分子和女性代表。要積極支持、規(guī)范和保障代表依法履行職責(zé)，建立健全有利于代表發(fā)揮作用的保障機制，落實代表執(zhí)行職務(wù)的保證措施，為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造有利的環(huán)境。要堅持密切聯(lián)系代表的各項制度，認真辦理和督辦代表提出的議案和建議，增強辦理實效，讓代表和人民群眾滿意。要不斷創(chuàng)新和豐富代表閉會期間的活動，健全“人大代表之家”運行機制，以代表小組為依托，加強和規(guī)范代表活動陣地建設(shè)，豐富代表活動內(nèi)容，為代表發(fā)揮作用提供載體和條件。要積極探索和建立代表履職的激勵機制，開展代表述職活動，激發(fā)代表履職的熱情和積極性。要依法維護和保障代表權(quán)利，嚴肅處理妨礙代表依法行使職權(quán)、侵犯代表合法權(quán)益等行為，保障代表正常開展工作。人大代表是職務(wù)，不是榮譽或者待遇，要切實履行責(zé)任，積極建言獻策，反映群眾呼聲。對少數(shù)會議期間不發(fā)言、經(jīng)常請假、不參加活動的代表，各級黨委和人大會要記錄在案，考慮調(diào)整其代表職務(wù)。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，為人大依法履職提供堅強保證。
    人大工作是黨的工作的重要組成部分。支持人大及其會依法履職，是各級黨委的重要責(zé)任，也是做好人大工作的根本保證。各級黨委要站在事關(guān)全局的政治高度，進一步明確責(zé)任要求，落實工作措施，提供有力保障，大力支持人大及其會依法行使職權(quán)，推動我市人大工作和建設(shè)取得更大成效。
    (一)要擺上重要位置。各級黨委要堅持把人大工作納入黨委工作總體布局和重要議事日程，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度機制，每屆至少召開一次人大工作會議、每年至少專題聽取一次同級人大會黨組或人大主席團工作匯報，及時研究人大提出的重要建議，解決人大工作中的重大問題，適時向人大出題目、交任務(wù)、提要求。各級黨委召開的全局性會議、組織的重大活動和有關(guān)干部民主推薦的會議，要根據(jù)需要安排同級人大專門委員會、人大會工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)主要負責(zé)人參加。要把憲法法律知識和人民代表大會制度理論列入黨委中心組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提高各級干部遵法、學(xué)法、用法、守法的自覺性和依法辦事能力。
    (二)要提供全力支持。各級黨委要支持人大及其會依法加強對“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，確保人大監(jiān)督有力度、有剛性、有執(zhí)行力;支持人大及其會依法行使重大事項決定權(quán)，凡屬于人大職權(quán)范圍的事項都要依法由人大及其會審議、決定;支持人大及其會依法行使選舉任免權(quán)，尊重和維護人大及其會選舉任免結(jié)果。要完善人大專門委員會、會工作機構(gòu)與“一府兩院”相關(guān)部門的對口聯(lián)系機制，健全人大會工作機構(gòu)與紀檢、監(jiān)察及審計部門的工作聯(lián)系機制。要支持城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)人大工作，使之更好地發(fā)揮作用。
    (三)要創(chuàng)造良好條件。中央18號文件和省、市委《實施意見》對做好縣鄉(xiāng)人大代表選舉、健全會議制度、加強機構(gòu)建設(shè)、充實工作力量、落實經(jīng)費保障等作出了具體規(guī)定，提出了明確具體的要求。各級各部門要對照任務(wù)要求，統(tǒng)籌考慮安排，認真抓好落實。特別是組織、宣傳、編制、財政等部門要進一步細化任務(wù)，明確責(zé)任，確保各項工作措施和要求落到實處。要加強人大理論研究和工作研究，把憲法法律宣傳、人大宣傳工作納入黨委宣傳工作，在全社會營造共同推動人大工作的良好氛圍。
    (四)要強化隊伍建設(shè)。各級黨委要重視和支持人大加強自身建設(shè)，不斷提升人大干部隊伍綜合素質(zhì)，使其更好適應(yīng)崗位需要，確保人大工作正常高效運轉(zhuǎn)。要選優(yōu)配強人大領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化人大會組成人員的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，注重配備適當(dāng)比例的中青年優(yōu)秀干部，逐步提高專職委員的比例;建立完善人大干部合理流動、能進能出、良性循環(huán)的機制，有計劃地推動人大干部與黨委、政府、司法機關(guān)干部之間的交流。人大會黨組要帶頭貫徹執(zhí)行中央、省委和市委各項規(guī)定，全面加強政治思想、履職能力、工作作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，造就一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的人大干部隊伍。
    同志們，堅持和完善人民代表大會制度，推動縣鄉(xiāng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展意義重大，使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，按照中央和省委要求，狠抓落實、開拓創(chuàng)新，努力提高我市縣鄉(xiāng)人大工作建設(shè)水平，不斷開創(chuàng)全市人大工作新局面!
    市長在會議上的講話稿篇十三
    幼兒園獨立管理已進入了第二個年頭，整個幼教工作也已逐步趨向正常的、規(guī)范的、良性的運行。我們小浦鎮(zhèn)中心幼兒園在教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的重視關(guān)懷下，在全體教職工的共同努力下，做了一定的工作，也顯示出一些成績。下面就本園在建設(shè)、管理等方面向各位領(lǐng)導(dǎo)、同行作一匯報，于拋磚引玉，取長補短，從而進一步提高管理水平，提高辦園質(zhì)量。
    一、以“爭創(chuàng)湖州市一級幼兒園”為抓手，積極爭取鎮(zhèn)政府、村委會等全方位支持、協(xié)作，搞好幼兒園建設(shè)。
    往事不堪回首，記得10月，市“爭創(chuàng)教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”檢查組來我園視察時說：這是幼兒園嗎？這像個幼兒園嗎？這樣的環(huán)境、場地適合幼兒活動嗎？當(dāng)時尷尬局面難以言狀；事隔一年，12月，市一級幼兒園評審組周瓏副局長、邵衛(wèi)主任來我園時卻連聲稱贊：沒想到、沒想到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園有這樣的面貌，是我們意想不到的；不久，湖州市衛(wèi)生防疫等部門領(lǐng)導(dǎo)來我鎮(zhèn)檢查工作，領(lǐng)導(dǎo)們也不時贊嘆：環(huán)境衛(wèi)生，管理規(guī)范，好！好！
    僅僅一年多點時間，我園面貌何以發(fā)生這樣根本性的變化？這就得益于當(dāng)?shù)卣闹匾暫椭С?，企業(yè)村委會的關(guān)心與資助。回顧過去的一年，我園在建設(shè)方面著重完成了以下幾項工程：
    （1）、通過多方協(xié)調(diào)，園內(nèi)兩幢危房被拆，改建了幼兒游樂場：建起玩沙池、堆起了假山、種滿了草坪、鋪設(shè)了鵝卵石小路，還種上各類果樹：春天來臨，園內(nèi)果樹花開，清香四溢；夏末秋初之時，必然是桃李滿樹，瓜果滿園。這里已然成為孩子們的樂園。
    （2）、在園門處原來的垃圾坑上，新建了幼兒衛(wèi)生保健室與教玩具儲藏室，既解決了園內(nèi)用房的緊缺狀況也整治了環(huán)境，可謂一舉兩得。
    （3）、將300多平方米坑坑洼洼、泥濘不堪的操場鋪設(shè)了道面磚，改建了花壇、綠化美化了校園。
    （4）、發(fā)動教師自己動手創(chuàng)建校園文化建設(shè)，既充分發(fā)揮了幼兒教師的技能優(yōu)勢，也為幼兒園節(jié)約資金至少一萬多元。我們不但中心幼兒園搞建設(shè)，村級點也統(tǒng)籌兼顧，同步進行，此舉真正受到了當(dāng)?shù)馗刹颗c群眾、家長的稱贊與擁護。
    一年多來，我們得到鎮(zhèn)政府、村委會、企業(yè)及社會人士資助2.05萬元，6臺彩電,中心幼兒園班班安裝了有線電視；畫溪村為該村幼兒班建造了圍墻；平整了活動場地，合溪幼兒班利用村企業(yè)“六一”資助款新添了46張幼兒用床；塘渚幼兒班以村資助的經(jīng)費建造了廁所，安裝了自來水，經(jīng)過內(nèi)外努力，塘渚幼兒班已成了村級點幼兒班一道亮麗的風(fēng)景線。
    那么我們又是如何爭取地方政府的支持與關(guān)心呢？
    首先經(jīng)常向各級領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，園內(nèi)有重大活動積極熱情邀請他們參加；其次經(jīng)常與他們保持聯(lián)系，進行情感溝通；有時也請他們來園看看聚聚，想方設(shè)法讓他們現(xiàn)場辦公，當(dāng)場解決問題等。
    所以我們認為：只要我們積極努力去爭取，經(jīng)常與他們聯(lián)系溝通，也一定能得到他們的支持與幫助的。
    二、確立“以人為本”的思想，注重教師隊伍建設(shè)，積極開展多種形式的教、科研活動，努力提高師資水平。
    教師隊伍是否穩(wěn)定，教師專業(yè)素質(zhì)是否提高，將直接影響、制約著幼兒教育的發(fā)展。
    與小學(xué)分離后，我們在教師隊伍的管理上，既注重制度管理，也不忽略情感管理，尤其重視教師專業(yè)知識的培訓(xùn)與提高。農(nóng)村幼兒教師師資水平的低劣是眾所周知的.，長期以來，幼兒教師得不到系統(tǒng)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。怎樣在短期內(nèi)盡可能提高教師的專業(yè)知識、技能技巧呢？我園主要做了兩方面的工作：
    一是鼓勵教師參加繼續(xù)學(xué)習(xí)，參加高學(xué)歷進修（中心幼兒園教師全部參加普通話、計算機培訓(xùn)，今年下半年大專以上高學(xué)歷達80）；二是園本培訓(xùn)，主要加強基本技能技巧及課堂教學(xué)方法的學(xué)習(xí)與提高。上學(xué)期我們在這方面主要做了以下工作：
    理環(huán)境、自然資源等均與安吉相似，他們的區(qū)角活動如此豐富，教師會如此的動腦筋，我們?yōu)槭裁床荒埽?1月初，我園組織全體教師與兄弟幾個單位一同去安吉鳳凰中心幼兒園學(xué)習(xí)取經(jīng)，全體教師深受啟迪。回園后，立即開展了區(qū)角的創(chuàng)設(shè)活動，如今，我園教室里的物品豐富了，孩子們開心了，家長樂了。區(qū)角活動的創(chuàng)設(shè)，由中心帶動村級點，全面鋪開。本學(xué)期4月份，我園準備評選出優(yōu)秀區(qū)角創(chuàng)設(shè)者若干名，并給予獎勵；第五，開展園本培訓(xùn)，提高教師的專業(yè)技術(shù)水平，并制定了適合我們小浦中心幼兒園特點的培訓(xùn)計劃，讓專業(yè)技能技巧好的教師去指導(dǎo)欠缺的教師，實現(xiàn)資源共享。第六、人人參與創(chuàng)編游戲的競賽，提高教師創(chuàng)造性思維的發(fā)展，全園設(shè)置了一、二、三等獎，其中鎮(zhèn)一等獎“敬老棋”獲縣二等獎。第七、教師外出學(xué)習(xí)、聽課回園后每人寫出學(xué)習(xí)心得體會，學(xué)以致用。
    這一年多來，我園舉行過兩次全鎮(zhèn)教師的基本功考核，并邀請幼教辦、機關(guān)幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)、教師給予考核；舉行教育比武兩次；開展“人人一個好活動”一次；教研活動多次；出縣門學(xué)習(xí)參觀一次等等。不管何種手段目的均在于教師隊伍的建設(shè)與穩(wěn)定。
    我們認為，要提高保教質(zhì)量，關(guān)鍵在于提高教師的專業(yè)水平，業(yè)務(wù)素質(zhì)，對教師學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、提高這項工作，也是我們幼兒園重中之重的工作。
    三、做好宣傳，提供服務(wù)，改變家長入園觀念，啟動0――3歲幼兒的早期教育，提高農(nóng)村幼兒入園率。
    長期以來，農(nóng)村幼兒的家長都普遍認為孩子的入園早晚無關(guān)緊要，只要在上小學(xué)前學(xué)會拿筆、認識幾個字、會算幾個算術(shù)題就可以了，因而一直存在入園年齡偏高而入園率偏低的現(xiàn)象。針對這種情況，我們在02年暑假就開始做家長的宣傳發(fā)動工作，對小浦街條件較好的家庭逐一進行家訪、宣傳早期教育的優(yōu)勢，并籌備開設(shè)托幼班（02年秋季第一次招生15人，春季23人，本學(xué)期21人）。此舉，一者服務(wù)于家長，解決了無人照顧孩子家庭的后顧之憂；再者，拓寬了招生年齡，提高了入園率。同時，我園盡量派出業(yè)務(wù)好、態(tài)度熱情、工作耐心細致的教師帶托幼班，使家長安心、放心把孩子交到我們幼兒園。
    第二個方面，堅持不懈地開展農(nóng)村非正規(guī)教育活動?；顒訉嵭小叭阶摺保簷C幼開頭――以師帶徒――人人上陣。開始的一年，每次活動均由機關(guān)幼兒園派出教師，提供玩具搞活動；從03年下半年開始，機幼教師與我園教師合作，以師帶徒；再后，是我園教師自主活動。本學(xué)期采用自主報名，再分批活動的形式。此舉也受到家長的普遍關(guān)注與好評。去年下半年，南余村一名家長參加非正規(guī)教育活動后，第二天就把孩子送到了幼兒班。
    其三，我們以家長會、家長學(xué)校、家長開放日及“親子”活動等形式擴大幼兒園辦園影響，讓家長逐步認識幼兒早期教育，孩子群體活動的優(yōu)勢，逐步改變?nèi)雸@觀念，提前將孩子送入幼兒園。我園已計劃在“六一”節(jié)前舉行一次全鎮(zhèn)0――3歲孩子的親子活動?？傊ㄟ^各種活動形式的宣傳、發(fā)動，使我鎮(zhèn)入園率明顯提高，兩年來，入園率提高近10個百分點。
    總之，一年多來，我們小浦中心幼兒園無論是在校園建設(shè)，還是內(nèi)部管理，以及辦園質(zhì)量等諸方面，都取得了一些成績，這均緣于教育局的領(lǐng)導(dǎo)、政府的支持以及全體教職工的努力下取得的。但是離社會的發(fā)展，家長的需求還相差甚遠，我們將一如既往，更加努力地工作，使我園的辦園質(zhì)量更上一個新臺階。
    《幼兒園園長在全縣園長會議上的發(fā)言》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀幼兒園園長在全縣園長會議上的發(fā)言。
    市長在會議上的講話稿篇十四
    大家好!
    一場酣暢淋漓的夏雨過后，輕松愉快的暑假結(jié)束了，空氣清新、涼爽宜人的20xxx—20xxx學(xué)年的新學(xué)期開始了。
    首先，我代表學(xué)校向500新學(xué)生、1900名原在校生、25名新老師和206名老教師表示熱烈的歡迎和親切的問候。向在全國xxx比賽中我校代表隊取得乙組第三名的好成績表示熱烈祝賀!
    看到你們，我由衷地自豪，我自豪我們的隊伍越來越壯大了，我自豪我們這個大家庭越來越富足了——經(jīng)過全體師生三年來的艱苦創(chuàng)業(yè)和不懈努力，我們的學(xué)校已經(jīng)擁有2400名在校生，231名教職員工的規(guī)模，平穩(wěn)實現(xiàn)了72個教學(xué)班的辦學(xué)目標。在此，我再次向為學(xué)校發(fā)展做出卓越貢獻的老師們、同學(xué)們表示崇高的敬意和由衷地感謝!
    新的學(xué)期，新的起點。接下來的三年，我們xxx省xxx學(xué)校xxx小學(xué)的辦學(xué)目標就是：全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，志在聞名xxx。
    這個目標的實現(xiàn)，還需要大家一如既往地團結(jié)協(xié)作，積極進取。今天，在全民慶祝“建國60年”之際，我邀請大家——2600名xxx人一起在國旗下鄭重約定，做到三個“我會”，向祖國母親的60歲生日獻禮!
    一是我會說;二是我會站;三是我會坐。
    下面，我來解釋一下“我會說”的要求。
    1、說話文明：每天堅持說“請”、“謝謝”“對不起”。
    2、認真傾聽：別人講話聽仔細，目視對方接話合適宜。
    “我會站”的要求是：
    1、站立如松：目視前方，收腹挺胸，站出xxx人的精氣神。尤其是參加升旗儀式注視國旗的時候，更不能含糊。
    2、自覺排隊：校園行走，兩人并排，三人列隊，上下樓梯，不擠不推。
    “我會坐”的要求：坐端正，不翹腿，不晃椅，目視前方，起立坐下靜無息。
    古人劉備告誡子孫：“勿以善小而不為，勿以惡小而為之?！币馑际钦f：不要以為好事小就不去，做不要以為壞事小就去做。這三個簡簡單單的“我會”，雖然不是驚天動地，但一滴水能折射出太陽的光輝，一個普普通通的細節(jié)方可見學(xué)校教育質(zhì)量的高低。所以不要輕視小事,“小”中有大。做到三個“我會”，足以彰顯xxx小學(xué)師生蓬勃的精神風(fēng)貌和深厚的文化底蘊。
    為了塑造xxx人的良好形象，學(xué)校要求全體師生嚴格遵守，認真做到三個“我會”，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為全體老師做樣板，全體老師為全體學(xué)生做示范，全體學(xué)生為全體教職員工、為全體家長做榜樣。希望全體師生嚴以律已，從這些細節(jié)做起，來展示xxx人的氣質(zhì)和修養(yǎng)，從這些好習(xí)慣做起，和我們偉大的祖國一起成長!
    最后，預(yù)祝大家在新的學(xué)期，工作愉快，學(xué)習(xí)進步!
    謝謝!
    市長在會議上的講話稿篇十五
    經(jīng)過一個愉快的春節(jié)，我們喜氣洋洋地迎來了新的一年，新的一個學(xué)期。今天是我們?nèi)w師生的第一次集會，首先，我代表學(xué)校對返校工作、學(xué)習(xí)的老師們、同學(xué)們致以新春的問候與良好的祝愿：祝大家馬年吉祥，一馬當(dāng)先，馬到成功!
    一年之計在于春。春天是播灑希望、點燃激情的季節(jié)，一年中有哪些要實現(xiàn)的愿望?要達到怎樣的目標?要如何去實現(xiàn)?是我們每一位師生現(xiàn)在必須明確的問題。
    教書先育人，是我對老師們的期望，也是我對老師們的要求。知識、分數(shù)固然重要，然影響一個人的成長，讓孩子們終生受益除了必要的知識外，健康、樂觀的心態(tài)，良好的生活習(xí)慣和文明素養(yǎng)也有著舉足輕重的作用。希望老師們要身體力行，用自己的健康的心態(tài)和良好習(xí)慣去影響、教育學(xué)生，用行為規(guī)范、制度約束、日常管理、榜樣引領(lǐng)去引導(dǎo)、感化學(xué)生，用對孩子真摯的愛，充分的理解與尊重，讓每一個孩子在我們悉心呵護下，如暖春的映山紅，驕艷、美麗，茁壯成長。
    學(xué)知先從做人學(xué)起，是我對同學(xué)們的期望，也是我對同學(xué)們的要求。認真、勤奮、上進、樂觀、謙虛是我們做人應(yīng)具備的良好品質(zhì)，也是我們學(xué)好知識本領(lǐng)的前提。一個沒有樂觀、健康心態(tài)，消極厭世的人，就會對任何事物沒興趣，對學(xué)校、老師，甚至對自己都沒信心;一個不能謙虛、勤奮的人，只能是一個只有滿腹理想與抱負，而缺乏腳踏實地實干精神的人;一個沒有上進心的人，就只能原地踏步，最終只能如逆水行舟，不進只退。
    因此，希望同學(xué)們：
    1、要有一顆積極樂觀的心態(tài)，要相信老師，相信自己，有付出就有收獲，付出的努力越多，離成功的距離越近。
    2、要腳踏實地，真學(xué)苦練。對老師布置的作業(yè)要按質(zhì)按量完成，對老師課堂提出的問題要進行認真細致的思考，對學(xué)習(xí)遇到的困難要迎難而上，盡自己所能努力克服。
    3、要立爭完美，追求上進。學(xué)如逆水行舟，不進則退。這是大家淺俗易懂的道理。不比能力，比努力，不比以前，比眼前，把每個問題弄通弄透，把每個知識學(xué)深學(xué)精，絕不放過，認真對待，立爭完美。
    寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。每一個孩子就像一朵玫瑰花蕾,有不同的花期,最后開的花與最早開的花一樣美麗。愿每一位同學(xué)都如向陽之花，熱情、奔放，永遠向著太陽的方向綻放。
    市長在會議上的講話稿篇十六
    大家好!
    下面我簡單說下本學(xué)年的德育條線思路：德育的工作的對象是人，那就必須堅持以人為本，就是堅持以不斷滿足人的全面需求、促進人的全面發(fā)展作為教育發(fā)展的根本目的和根本動力。根據(jù)上學(xué)期我們提的全員德育、全程德育、全面德育的要求，我們從三個方面來凸顯：簡單地講就是外重臉面，內(nèi)重氣質(zhì)，強身固本。
    學(xué)校整體布局已經(jīng)很漂亮，特別是我們的田徑場、汽車庫的改造，就像一個人的身材已經(jīng)很不錯的時候，這張臉就顯得尤為重要。嘉興全國文明城市創(chuàng)建，我校是全市21所重點備檢學(xué)校之一，暑假里，我們德育處等科室在整理資料，特別是傅建康、姚慶豐老師幾次做到深夜，甚至凌晨。除這些外，我們還要重視環(huán)境衛(wèi)生的整治。我們要培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣，保護好我們這張臉。
    以人為本，讓學(xué)生健康成長是德育的核心。尊重生命的獨特性;理解生命的生成性;善待生命的自主性;關(guān)照生命的整體性是以人為本的基本要求。強調(diào)學(xué)生的主人翁地位，我們要尊重人,解放人,依靠人,為了人和塑造人。從學(xué)生的本性出發(fā)進行班級管理，即關(guān)心人、尊重人、鼓勵人，想到學(xué)生的各方面需要，建立合理的管理制度和激勵制度，調(diào)動學(xué)生自我教育、發(fā)展的積極性。氣質(zhì)是養(yǎng)成的，不是傳授的。上學(xué)期，原七八年級組進行了學(xué)生自主管理的探索，本學(xué)期將進一步推開，一是我們推出“德育輔導(dǎo)員”隊伍。(七年級是姚慶豐、程光鋒、葉坤林;八年級是周志良、鄧聰、諸曉娟;九年級是周建良、潘潘、賈惠鋒。)德育輔導(dǎo)員隊伍是我們的學(xué)生自主管理的補充，是德育外化的需要，是全員德育與隊伍專業(yè)化的有機結(jié)合。另一個就是把日常行為規(guī)范的檢查評比重心轉(zhuǎn)移至年級部，使自修課時間和以外的活動時間的自主管理能夠整合，我們一定要重視學(xué)生行為習(xí)慣、生活習(xí)慣特別是學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)，德育的外化與內(nèi)化要得到統(tǒng)一，使我們?nèi)痰掠哪繕说靡詫崿F(xiàn)。
    如果說質(zhì)量是學(xué)校的生命線，那么安全則是學(xué)校的根本，強身固本就是要通過各種安全措施，達到學(xué)校師生安全的目的。我們要繃緊安全這根弦，了解學(xué)生，關(guān)愛學(xué)生，及時化解問題，做學(xué)生生命中的貴人。
    老師們，德育無界，我們每個人，包括學(xué)生都是德育者;德育無限，它只有起點，沒有終點;德育無量，救人一命，勝造七級浮屠;德育無痕，潤物細無聲。有人說，一個學(xué)?？荚嚦煽兒芎茫掠欢ú粫?。德育水平的社會認可度很大程度取決于我們的教學(xué)質(zhì)量。在讀書學(xué)習(xí)會上，領(lǐng)導(dǎo)說，教育和社會已經(jīng)充分融合。老師們，在物欲橫流、充滿功利的社會大環(huán)境中希望我們每個人都樂于做一個德育者，更希望我們的德育能得到社會大環(huán)境的認可。
    謝謝各位。
    市長在會議上的講話稿篇十七
    四是并性侵學(xué)生的違法犯罪行為；
    七是工作作風(fēng)散漫，上課遲到、早退、中途離崗、曠課或擅自調(diào)課的行為;。
    （二）為何要預(yù)防和禁止？
    一是認真領(lǐng)會和學(xué)習(xí)各級文件規(guī)定。
    教育部：中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法。
    降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)期限為24個月。
    第四條教師有下列行為之一的，視情節(jié)輕重分別給予相應(yīng)處分：
    (一)在教育教學(xué)活動中有違背黨和國家方針政策言行的；
    (二)在教育教學(xué)活動中遇突發(fā)事件時，不履行保護學(xué)生人身安全職責(zé)的；
    (三)在教育教學(xué)活動和學(xué)生管理、評價中不公平公正對待學(xué)生，產(chǎn)生明顯負面影響的；
    (四)在招生、考試、考核評價、職務(wù)評審、教研科研中弄虛作假、營私舞弊的；
    (五)體罰學(xué)生的和以侮辱、歧視等方式變相體罰學(xué)生，造成學(xué)生身心傷害的；
    (六)對學(xué)生實施性騷擾或者與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系的；
    (七)索要或者違反規(guī)定收受家長、學(xué)生財物的；
    第九條教師有第四條列舉行為受到處分的，符合《教師資格條例》第十九條規(guī)定的，由縣級以上教育行政部門依法撤銷其教師資格。教師受處分期間暫緩教師資格定期注冊。依據(jù)《中華人民共和國教師法》第十四條規(guī)定喪失教師資格的，不能重新取得教師資格。教師受降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級處分期間不能申報高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。教師受撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)處分期間不能重新申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
    湖北省中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法實施細則。
    第二章處分的種類及適用。
    第四條本細則所稱處分包括警告、記過、降低崗位等級、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)、開除或解除聘用合同。
    第五條受處分的期間為：警告，6個月;記過，12個月;降低崗位等級、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)，24個月。
    第六條受到警告處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位;在作出處分決定的當(dāng)年，年度考核不能確定為優(yōu)秀等次。
    受到記過處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位，年度考核不得確定為合格及以上等次。
    受到降低崗位等級、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)處分的，自處分決定生效之日起按照事業(yè)單位收入分配有關(guān)規(guī)定確定其工資待遇;在受處分期間，不得聘用到高于受處分后所聘崗位等級的崗位，年度考核不得確定為基本合格及以上等次。
    受到開除或解除聘用合同處分的，自處分決定生效之日起，終止其與學(xué)校的人事關(guān)系。
    第九條對違反師德規(guī)定已受處分，并再次違反相關(guān)師德規(guī)定的，應(yīng)加重處罰。
    第十條教師違反師德規(guī)定獲得的經(jīng)濟利益，必須在處分生效之日起兩個月內(nèi)予以清退或上繳。因違反師德規(guī)定謀取其他不正當(dāng)利益的，應(yīng)當(dāng)采取及時有效的措施消除不良影響。第十一條對配合調(diào)查、相關(guān)事實交代清楚且主動悔改的教師，可酌情減輕處分;對隱匿、偽造或銷毀證據(jù)妨礙調(diào)查，或以對抗方式拒不配合調(diào)查的，應(yīng)從重處分。對違反師德行為情節(jié)輕微、經(jīng)批評教育后改正的，可免于處罰。
    第十四條因單位有違反教師職業(yè)道德，造成嚴重不良社會影響的，應(yīng)依法對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人給予處分，并取消該單位當(dāng)年評優(yōu)評先資格。
    第十五條有下列行為之一的，給予警告處分;情節(jié)嚴重的，給予記過處分：
    依法開辦的民辦學(xué)校教師或者未納入人事編制管理的教師的處理，參照本辦法執(zhí)行。
    二是認清國家反腐的高壓態(tài)勢。
    違者必查必糾必處，如何查？由紀委監(jiān)察室查；如何糾？首先是退款，再是問責(zé)；如何處？有規(guī)定，對號入座。三是認清闖紅線必然承受的結(jié)果。結(jié)果的運用，首先是不能享受5個月的獎勵性工資，根據(jù)情節(jié)輕重，至直開除。
    （三）如何預(yù)防？
    一是強化學(xué)習(xí)（中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范（修訂）；中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法（教育部）；湖北省中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法實施細則(試行)）；人手一份，學(xué)校督查落實；二是召開會議，宣讀政策，傳達紀委通報文件，提高認識，統(tǒng)一思想；三是自查整改（教師自查；學(xué)校督查整改；中心學(xué)校督辦）；四是層層簽訂責(zé)任書；五是組織教師人人承諾；六是約談；七是縣教育局暗訪和問責(zé)。
    二、用嚴謹?shù)淖黠L(fēng)強化學(xué)校各項管理工作。
    （一）強化教育教學(xué)常規(guī)的落實。
    一是全面貫徹方針，開齊課程，開足課時，嚴厲禁止上大課的行為；二是規(guī)范三表；三是落實好備教改輔導(dǎo)研常規(guī)工作，向45分鐘要質(zhì)量；四是不準補課和辦校外輔導(dǎo)班；五是根據(jù)形勢要求，認真開展好德育教育和德育活動。
    市長在會議上的講話稿篇十八
    同志們：
    財政工作既是經(jīng)濟運行效益的綜合反映，也是政府調(diào)控經(jīng)濟的重要手段。抓好今年的財政工作，強化財政職能作用，對全面完成“”規(guī)劃，實現(xiàn)“每年有新變化，三年上大臺階”奮斗目標，繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，具有十分重要的意義。剛才，××同志和××副市長作了很好的發(fā)言，對去年財政工作的總結(jié)很全面、很客觀，對今年工作的部署很明確、很具體，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。
    下面，我再強調(diào)幾點意見，概括起來，就三句話：第一句話：成績喜人，大家務(wù)必戒驕戒躁、再接再厲過去的一年，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年。面對國際金融危機的嚴重沖擊、經(jīng)濟下滑的嚴峻形勢和止滑提速的緊迫任務(wù)，全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的信念不動搖，堅持實現(xiàn)新跨越、建設(shè)新××的目標不折騰，堅持改善民生、為民謀利的宗旨不懈怠，全力“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，爬坡實干，化危為機，有效遏止了經(jīng)濟下滑態(tài)勢，以高于全國、全省水平，好于年初預(yù)期的發(fā)展勢頭，順利實現(xiàn)鞏固上行、加快發(fā)展。全市g(shù)dp達到560.88億元，增長15.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12702元，增長12.4%;農(nóng)民人均純收入4765元，增長8.2%。在歷史罕見的挑戰(zhàn)和困難面前，我們能夠取得這樣的成績，實屬來之不易，其中凝聚著全市廣大干部群眾的智慧和汗水，同樣也離不開財政系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和無私奉獻。
    特別值得肯定的是，全市財政部門干部職工按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮公共財政的職能作用，主動服務(wù)全市發(fā)展大局，實現(xiàn)了支持發(fā)展與財政增收的良性互動，圓滿完成了年初確定的各項財政工作任務(wù)?？偨Y(jié)起來，去年全市財政工作主要呈現(xiàn)五大特點：一是財政收入規(guī)模再上臺階。面對異常嚴峻的增收形勢，各級財政部門強化工作措施，狠抓收入征管，確保了財政收入的穩(wěn)定增長，全年完成財政一般預(yù)算總收入36.7億元，增長10.8%;其中上劃中央“兩稅”收入10.0億元;實現(xiàn)一般預(yù)算收入16.18億元，同口徑增長23.4%，繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。二是向上爭取資金成效顯著。財政、發(fā)改等相關(guān)部門搶抓擴大內(nèi)需和災(zāi)后重建機遇，充分發(fā)揮職能作用，積極向上爭取資金，千方百計促進各類專項資金和補助資金的及時、足額到位。20xx年，全市共爭取到各類補助資金58.5億元，比20xx年多爭取10.4億元，增長21.7%，極大地擴充了我市的可用財力。三是財政職能得到充分發(fā)揮。全市一般預(yù)算支出實現(xiàn)74.4億元，增長21.7%。各級財政部門加強支出管理，積極調(diào)整工作思路，主動發(fā)揮財政職能，著力提高保障能力，厲行節(jié)約保重點，認真落實“四壓三?！焙痛罅嚎s行政成本性支出，著力保發(fā)展、保運轉(zhuǎn)、保民生、保信譽，市級財政支持重點項目建設(shè)資金近4億元，償還到期債務(wù)、兌付工程欠款2億元。四是財政管理水平顯著提高。各級財政部門積極推進依法理財和科學(xué)理財進程，進一步深化預(yù)算管理制度、國庫管理制度、政府采購制度和非稅收入管理等重點改革，規(guī)范預(yù)算管理，硬化預(yù)算約束，切實提高了財政資金的運行效率和使用效益。各項財政規(guī)章制度進一步健全，初步形成了事前、事中、事后相結(jié)合的財政監(jiān)督檢查體系，財政資金規(guī)范性、安全性監(jiān)督得到強化。五是干部隊伍建設(shè)明顯加強。各級財政部門堅持“一手抓業(yè)務(wù)、一手抓隊伍”的方針，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，狠抓政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，著力提高廣大財政于部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì);狠抓組織機構(gòu)建設(shè)，不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力;狠抓制度建設(shè)，切實規(guī)范財政干部的執(zhí)法行為和管理行為，為全面做好財政工作提供了組織和人才保障。
    總之，過去一年的財政工作異常艱辛，各級財政部門做了大量卓有成效的工作，市委、市政府非常滿意。成績的取得，是全市財政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果，也是各級各部門大力支持的結(jié)果。借此機會，我謹代表市委、市政府，向在座的同志們，并通過你們向全市廣大財政干部和財務(wù)會計戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝并致以親切的問候!
    第二句話：形勢逼人，大家務(wù)必搶抓機遇、迎難而上。
    經(jīng)濟發(fā)展是做好財政工作的前提和基礎(chǔ)，當(dāng)前，我們發(fā)展面臨的外部和宏觀形勢總體向好。從全國來看，國家繼續(xù)實施并不斷豐富完善應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃和政策措施，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持投資合理規(guī)模，更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生，加強重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)，為我們保持投資持續(xù)增長、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、做大經(jīng)濟總量提供了有利機遇。從全省來看，省委明確指出，“全省經(jīng)濟發(fā)展處于上升期、重大工作處于攻堅期、積蓄的發(fā)展動能處于釋放期、西部經(jīng)濟發(fā)展高地處于奠基期”，基于對發(fā)展走勢的科學(xué)審視，省委提出今年全省經(jīng)濟工作的基調(diào)是“鞏固回升，加快發(fā)展”，全省經(jīng)濟增長的著力點是“投資拉動，產(chǎn)業(yè)支撐”，要求我們要有擊鼓奮進的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣，加快發(fā)展的動力有增無減。從我市來看，我們正面臨擴大內(nèi)需、西部大開發(fā)、災(zāi)后重建和成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略等五大機遇，特別是省政府出臺了加快發(fā)展“一極一軸一區(qū)”的發(fā)展意見，××正處于成內(nèi)渝發(fā)展軸，處于環(huán)渝腹地區(qū)塊之間，只要用好了這些機遇，××經(jīng)濟的迅速崛起指日可待。再者，我市經(jīng)過多年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，工業(yè)發(fā)展后勁有力，投資消費拉動增強，改革開放不斷深化，內(nèi)生動力逐步增大。這些發(fā)展機遇和發(fā)展基礎(chǔ)，為××經(jīng)濟再上臺階積蓄了力量，也為做好全市財政工作提供了有利條件。
    在看到這些有利因素的同時，我們更應(yīng)清楚地看到財政工作所面臨的困難和問題，今年財政工作形勢仍然十分嚴峻，收支矛盾異常突出，大家必須要有清醒的認識。財政有句老話叫“增收節(jié)支”，但我們今年卻面臨著“減收”和“增支”雙重疊加的影響?！皽p收”方面：長期以來，我市財源基礎(chǔ)薄弱，財政收入規(guī)模偏小，目前新興財源仍處于培育壯大過程中，骨干稅源支撐有限。同時，今年的宏觀經(jīng)濟形勢和企業(yè)經(jīng)營狀況雖然呈總體回升向好的態(tài)勢，有利于財政收入增長，但經(jīng)濟回升和全面復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟持續(xù)上行壓力仍然很大?；诎l(fā)展不足的現(xiàn)實問題，我市經(jīng)濟增長主要依靠投資，今年災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需等政策力度減弱，可能影響經(jīng)濟發(fā)展后勁，從而直接影響到財政增收。此外，為應(yīng)對國際金融危機、促進經(jīng)濟發(fā)展，去年以來中央實施了一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策，近期中央又將進一步完善促進消費的若干政策，這些政策的實施，勢必給稅收增長帶來壓力，影響財政增收?！霸鲋А狈矫妫骸痢潦莻€窮財政，人均財力連續(xù)多年居全省較低水平，這種形勢短時間難以改變。一方面，難以保障基本運轉(zhuǎn)是我市財政面臨的首要問題。去年，公務(wù)員津補貼實現(xiàn)全額兌現(xiàn)，義務(wù)教育教師績效工資改革全面實施，村社區(qū)干部報酬和村級辦公經(jīng)費進行了提標，這些在今年都將轉(zhuǎn)化為基本支出基數(shù)，財政保運轉(zhuǎn)的壓力在不斷加大。另一方面，今年國家將繼續(xù)加大民生投入力度，要求地方財政配套的范圍在逐步擴大，新增支出將大幅增加。同時，今年還將實施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革及事業(yè)單位績效工資改革等，也將造成較大增支，給全市財政平衡帶來巨大壓力。此外，作為傳統(tǒng)的老工業(yè)城市，我市國有企業(yè)改制轉(zhuǎn)制面臨的遺留問題較多，改制資金籌集異常困難，隨著時間推移，改制成本和維穩(wěn)壓力也將進一步加大。市本級由于剛性增支壓力巨大，大量的運轉(zhuǎn)、維穩(wěn)和發(fā)展性支出無法納入財力安排，今年市級財力安排方案之外的支出缺口高達4.8億元，其中行政事業(yè)單位經(jīng)費缺口2.1億元，項目建設(shè)資金缺口2.2億元，財政壓力非常大。對此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，做好充分準備，搶抓機遇，迎難而上，進一步增強工作的前瞻性、主動性和針對性。
    第三句話：成事在人，大家務(wù)必突出重點、開拓進取。
    針對財政工作面臨的形勢，大家一定要增強憂患意識、改革意識和超前意識，加強對財政的新情況、新問題的調(diào)查研究和深入思考，在重點和難點上求突破、闖新路，努力確保財政與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。當(dāng)前，重點要解決好五個方面的問題。
    2.6倍;財政支出從10.9億元增加到74.4億元，增長了近6倍，但橫向比較，無論收入總量還是支出總量，××在全省各市州都處于落后水平。因此，各級各部門必須堅持把增強財政實力放在財政工作最基礎(chǔ)最重要的地位，大力培植財源，科學(xué)經(jīng)營資產(chǎn)，依法加強征管，提高收入質(zhì)量，進一步鞏固和完善以稅收收入為主體、非稅收入為補充的收入格局，著力提高可用財力占全部收入的比重，實現(xiàn)財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。尤其要在財源培植上狠下功夫，立足增加稅收為宗旨，積極好重點工程項目，著力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)，對前景好、稅收多、貢獻大的企業(yè)，實行重點服務(wù)、重點扶持，拉動經(jīng)濟發(fā)展，夯實財源基礎(chǔ)。
    二是解決好財政如何支持經(jīng)濟發(fā)展的問題。要改變發(fā)展不足的現(xiàn)狀，除了加快發(fā)展，我們沒有別的路可走。當(dāng)前及今后一個時期，我們將繼續(xù)加壓奮進，加大招商引資力度，強力推進一系列重大項目的啟動建設(shè)，加快大城市建設(shè)步伐，這都需要財政提供強有力的后盾和保障。而當(dāng)前××這個窮財政，特別是市本級財政相當(dāng)困難，能拿出來支持發(fā)展建設(shè)的錢非常有限，財政保發(fā)展面臨的壓力很大。因此，大家務(wù)必在這方面加強研究，樹立財政支持發(fā)展的新觀念，探索新方式、闖出新路子。要按照“財政資金保運轉(zhuǎn)、融資籌資促發(fā)展”的原則，堅持多渠道籌集發(fā)展資金。在財政投入上，不僅要注重資金投入量的問題，更應(yīng)該把重點放在轉(zhuǎn)變投入方式上來，注重發(fā)揮財政投入的引導(dǎo)、放大作用，發(fā)揮財政對經(jīng)濟的導(dǎo)向和調(diào)控作用。要加大資金整合力度，有效整合預(yù)算內(nèi)外資金、上級資金與自有財力，整合財政資金與社會資金，形成一個“拳頭”，集中財力辦大事，解難事。要積極研究如何充分運用好積極的財政政策，比如，如何用好財政杠桿，去培育××優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;如何運用財政政策工具，在擴大項目融資、促進企業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)個人消費中發(fā)揮政策引導(dǎo)功能;如何通過建立完善擔(dān)保體系，引導(dǎo)信貸資金解決企業(yè)融資難問題等等，這些都需要大家進一步解放思想，認真加以研究。
    三是解決好如何優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的問題。支出管理的問題是財政面臨的最大考驗，支出管理的水平是財政工作水平的集中體現(xiàn)，支出的效果是黨委政府和社會各界對財政評價的最終依據(jù)。當(dāng)前，全市財政支出規(guī)模雖然逐年擴大，但遠遠無法滿足經(jīng)濟與各項社會事業(yè)發(fā)展的資金需求，因此研究支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題顯得十分必要。具體來講，就是要對有限的財力進行科學(xué)合理的分配，使之用到最關(guān)鍵的地方、發(fā)揮最關(guān)鍵的作用。支出結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化合理，要看財政是否妥善處理好了保障運轉(zhuǎn)、促進發(fā)展、改善民生的關(guān)系，要看財政資金的安排是否促進了經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。各地情況雖有差異，支出重點不盡相同，但都必須要把財政職能發(fā)揮好，在保障運轉(zhuǎn)和穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，使民生、發(fā)展與改革協(xié)調(diào)推進。要結(jié)合××實際，研究探索既與發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)，又要有利于促進未來發(fā)展的財政支出結(jié)構(gòu)。
    四是解決好如何加強財政績效化科學(xué)化精細化管理的問題。近年來，我市各級財政改革力度不斷加大，財政管理整體水平得到顯著提升，但與轉(zhuǎn)變政府職能和完善公共財政體系的要求還有差距，財政工作還要在績效管理、科學(xué)管理、精細管理上下功夫。要加強對預(yù)算支出績效評估的研究，探索開展財政績效評價試點，逐步擴大評價范圍，強化評價結(jié)果應(yīng)用，把評價結(jié)果作為政府決策、預(yù)算安排的重要依據(jù)，著力提高財政支出績效，充分發(fā)揮財政投入的社會效應(yīng)。要按照科學(xué)化、精細化管理的要求，繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅改革、財政投資評審等一系列財政改革，圍繞預(yù)算管理、增收節(jié)支、財政監(jiān)督、績效評價、預(yù)算信息公開以及信息化管理等，進一步加強財政管理的創(chuàng)新，提高財政管理水平。
    五是解決好如何防范和控制財政風(fēng)險的問題。近年來，我市不斷加強融資擔(dān)保平臺建設(shè)，加大融資工作力度，在籌集資金方面做了大量的工作，保障了一批重大項目的實施，推動了××的發(fā)展建設(shè)。但同時也要看到，投融資平臺資金主要投向基礎(chǔ)性、公益性項目，項目自身盈利能力不強，風(fēng)險具有隱蔽性，而大部分融資都由財政承諾歸還或擔(dān)保，增加了財政負擔(dān)和風(fēng)險。目前全市政府性債務(wù)及融資平臺負債高達76億元，如果處理不當(dāng)，可能給地方財政造成極大的風(fēng)險。因此，必須高度重視和防范政府負債和投融資平臺可能帶來的財政風(fēng)險，在發(fā)揮投融資平臺作用的同時，要充分考慮發(fā)展實際和償付能力，堅決制止盲目負債和不規(guī)范舉債。要進一步建立健全償債機制，提前做好研究，加強防范，防止投融資平臺風(fēng)險轉(zhuǎn)化為財政風(fēng)險。
    以上五個方面的問題，各級財政部門要認真進行探索和思考，特別是要結(jié)合××財政工作實際，運用好研究成果，力爭使全市財政管理能力和水平邁上一個新的臺階。
    同志們，財政工作地位重要、任務(wù)繁重。希望全市財政系統(tǒng)廣大干部職工牢記職責(zé)，再接再厲，迎難而上，開拓奮進，為確保實現(xiàn)“每年有新變化，三年上大臺階”，圓滿完成“”各項目標任務(wù)作出更大的貢獻!新年剛過，借此機會，給大家拜個晚年，祝大家在新的一年里，闔家安康，工作順利，萬事如意!
    市長在會議上的講話稿篇十九
    各位領(lǐng)導(dǎo)、老師：
    大家上午好!
    首先，我很高興今天在這里參加高考備考工作座談會?；仡欉^去一年的高考備考工作，感觸良多。因為今年是我校合作辦學(xué)結(jié)束后的第一年高考，各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界都很關(guān)注今年的高考成績會怎樣?對于我們來說，承受的壓力很大。在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)和全體師生的共同努力下，我校今年高考取得了可喜的成績，給儋州人民交了一份滿意的答卷!
    回顧過去一年的備考工作，我們注重統(tǒng)一教職工的思想認識，旗幟鮮明抓質(zhì)量，理直氣壯抓升學(xué)，突出重點抓備考。具體主要在以下幾個方面作出了不懈的努力。
    一、確定高考目標。
    眾所周知，無論是個人還是集體，定一個奮斗目標并不是一件難事，但要定一個明確、具體、可行性強，能引領(lǐng)我們的行動，激勵所有人為之奮斗的目標就需要慎重考慮各方面因素。為此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處、年級組合力研究、再三斟酌，參考我校這屆高三學(xué)生的“入口”成績和往屆高三年級高考備考的各項數(shù)據(jù)，詳細的分析了本屆學(xué)生的學(xué)情，充分考慮今年高考可能存在的一些新的變數(shù)，最終確定了本屆高三的目標：趕超14屆高考成績，13屆高考成績800分有--人，700分以上--人，一本上線--人，一、二本上線--人。我們還把奮斗目標具體細化、量化，并把量化目標分解到各個班、各個學(xué)科。用這些鮮明的奮斗目標為整個高三的教學(xué)工作導(dǎo)航?？上驳氖?，今年我校的高考成績超額完成了預(yù)定的目標任務(wù)，并有了新突破(我校歐怡同學(xué)以829分考取了全市文科第一名的好成績)。800分以上--人，700分以上--人，一本上線--人，一、二本上線--人。
    二、著力調(diào)整備考策略。
    我們根據(jù)確定的高考目標和學(xué)生的實際情況，制定出總體備考策略:“力促尖子生、力推臨界生、力幫學(xué)困生?！钡诼鋵嵾@一策略時，兩個學(xué)期的備考工作重點各有側(cè)重，上學(xué)期主要“抓兩頭、帶中間”，下學(xué)期主要“抓中間、帶兩頭”。上學(xué)期的高考復(fù)習(xí)(第一輪)注重夯實基礎(chǔ)，各班樹立典型，放領(lǐng)頭羊，指導(dǎo)學(xué)生扎扎實實地進行基礎(chǔ)訓(xùn)練。同時不放棄任何一名學(xué)生，抓兩頭的同時，努力促使中間生形成追趕的局面。下學(xué)期把工作重點放在中間生(臨界生)上，爭取使中間生向一本線沖刺。從而有力地提高了重本的入圍率。
    三、強化“三個管理”，增強備考工作系統(tǒng)性。
    第一，強化學(xué)生的自我管理。因為高三學(xué)生有一定的自律性，所以我們主張讓學(xué)生自治，充分發(fā)揮班干部的作用，強化學(xué)生的自我管理意識。我們從進行紀律教育開始慢慢培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣，從提高自習(xí)課的質(zhì)量入手讓學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。首先，我們每學(xué)期給各班都發(fā)一本班風(fēng)記錄本，由班干部每天如實記錄班里早讀、上課、晚修等學(xué)生到位和學(xué)習(xí)情況，每月年級組收上來檢查評比一次。其次，我們規(guī)定在自習(xí)課(或晚自習(xí)課)各班要做到“三零”(即“零”抬頭、“零”聲音、“零”進出)，由班長用粉筆把“三零”要求寫在黑板上，讓學(xué)生相互監(jiān)督。此外，安排年級領(lǐng)導(dǎo)值班巡查各班對“三零”規(guī)定的遵守情況，每周通報一次檢查結(jié)果(與班主任的津貼掛鉤)，對做得好的班級要表揚，對存在不足的班級要批評，并要求班主任立即加強整改管理。我們的目的是讓更多的學(xué)生都能達到了自我約束、自我管理的目的'。我認為復(fù)習(xí)備考不在于老師講多少，而在于學(xué)生能學(xué)進多少，所以我們十分注重發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，培養(yǎng)學(xué)生自我管理、自我約束和自我復(fù)習(xí)的能力。
    第二，強化班級管理。高考成績的好壞，在一定程度上取決于管理水平的高低。在高考備考中，我們先后制定了《高三年級學(xué)生管理規(guī)定》、《高三年級強化管理的補充規(guī)定》等制度，要求高三學(xué)生嚴格遵守。我們要求每天高三學(xué)生要做到早、晚七點前到班學(xué)習(xí)，每天都安排年級領(lǐng)導(dǎo)和班主任值班檢查登記，對違反規(guī)定的學(xué)生進行通報批評教育。同時在這兩個時間段(早、晚七點)學(xué)生到班后要復(fù)習(xí)什么科目，年級都有具體的安排和要求。我們通過加強班級管理，讓各班形成“求實、守紀、開拓、進取”的班風(fēng)，達到“勤學(xué)好問、刻苦成才”的學(xué)風(fēng)，提高了復(fù)習(xí)的效率。此外，我們還要求班主任在平時的工作中，要做到三點：嚴、勤、細，對學(xué)生要做到兩“跟蹤”(關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)成績和日常行為)。班主任不管在任何時間，都要實施對學(xué)生高效、科學(xué)的管理，為高考備考營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，提高復(fù)習(xí)備考的效率。
    第三，強化年級管理。為了提高年級管理效率，學(xué)校成立了以中層行政領(lǐng)導(dǎo)掛帥的高三年級領(lǐng)導(dǎo)小組，配備兩個年級主任，一個主要負責(zé)教學(xué)方面，另一個主要負責(zé)德育方面，做到年級事事有人管，事事有人做，各成員之間相互配合，各盡其職抓好備考。此外，在年級管理中，注重抓好班主任和備課組長這兩個“龍頭”，定期召開班主任和備課組長會議，總結(jié)前段備考工作，安排下階段備考計劃等。班主任工作側(cè)重于學(xué)生管理，協(xié)調(diào)好各科任課教師間的關(guān)系，促進學(xué)生各科成績平衡發(fā)展。備課組長側(cè)重于教學(xué)管理，集思廣益，把握各科的復(fù)習(xí)導(dǎo)向、進度、難度、收集高考信息，分析高考形勢，為復(fù)習(xí)備考提供可靠的知識引導(dǎo)。
    四、分層教學(xué)，分類指導(dǎo)，全面提高。
    針對我校學(xué)生基礎(chǔ)參差不齊的實際情況，對高三年級的學(xué)生進行分層教學(xué)。首先，我們把整個年級學(xué)生按不同層次進行了分類(分班)，摸準哪些學(xué)生能沖刺700分或800分(編入實驗班)，哪些學(xué)生考一本有希望(編入重點班)，哪些學(xué)生考二本有把握(編入平行班)，年級有針對性地根據(jù)學(xué)生情況進行分層教學(xué)。其次，經(jīng)過細化分類之后，通過每次月考的成績進行對比和分析，對存在的問題及時找對策解決(實驗班老師要利用課后時間對學(xué)生一對一交談，有針對性地指出問題，幫助學(xué)生查缺補漏)。第三，在教學(xué)過程中，教師也根據(jù)學(xué)生的層次，有針對性地輔導(dǎo)。如：能考一般本科的學(xué)生，重點在應(yīng)知應(yīng)會的題上多下工功夫;而對于沖一本線的學(xué)生不僅要有牢固的基礎(chǔ)，而且要重點在知識的再提高方面多下功夫。不僅要求知識掌握準確，而且在答題速度、技巧等方面也要進行訓(xùn)練。我們這樣做，不僅讓學(xué)生明確了自己的奮斗目標，還提高了備考的效率。第四，在制定教學(xué)進度、教學(xué)計劃、講評、輔導(dǎo)等，工作都根據(jù)層次來落實。通過劃分層次，學(xué)生在學(xué)習(xí)上有了目標，教師在教學(xué)上也有側(cè)重，摒棄那種大幫哄、一起趕的現(xiàn)象。這樣做既有利于學(xué)生個性的發(fā)展，又解決了尖子生吃不飽，中等生吃不好，學(xué)困生吃不了的問題。
    五、注重與名校交流學(xué)習(xí)，提高備考質(zhì)量。
    多年的成功備考經(jīng)驗告訴我們要通過“走出去，請進來”的模式來提高備考質(zhì)量。我校在高考備考中，不是單打獨斗，更不是“閉門造車”，而是注重與名校交流學(xué)習(xí)。首先，我校多次組織高三教師到省內(nèi)名?！叭〗?jīng)”。如組織到海南華僑中學(xué)、海口一中等學(xué)校聽課，課后與名校備課組長、教師等交流學(xué)習(xí);其次，我們邀請省內(nèi)名校的專家和老師到我?！皞鹘?jīng)送寶”，到班聽課，實地指導(dǎo)我校高考備考;第三，我們注重收集和利用省內(nèi)名校的高考備考信息和試題，提高我校的備考質(zhì)量;第四，積極參加市教育局和市繼續(xù)教育培訓(xùn)中心組織的各種備考活動，與各兄弟學(xué)校交流學(xué)習(xí);第五，通過與省內(nèi)名校的聯(lián)考、參加全市的統(tǒng)考等，對成績進行分析，查找存在的不足問題，及時解決。
    今年高考我校有了突破，我們感到高興!但我們更明白只有謙虛謹慎、兢兢業(yè)業(yè)、追求不止，我們才能在今后的育人道路上走的更穩(wěn)，走的更遠。
    最后，謝謝大家!