計劃是指為達到某個目標而制定的一系列詳細步驟和安排。它可以幫助我們合理安排時間和資源,提高工作、學習效率。我想我們需要制定一個計劃了吧。一個好的計劃需要有明確的分工和責任分配,以保證任務的高效完成。計劃是實現(xiàn)目標的橋梁,以下是一些計劃的案例,希望能給大家一些啟發(fā)。
鄉(xiāng)村振興村年度工作計劃篇一
2021年工作的指導思想是:認真貫徹黨的十九大會議精神和新時代中國特色社會主義思想,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照省委“十六字”方針和市委、縣委部署要求,在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下,面對新時代新要求,緊緊圍繞全面建成小康__奮斗目標,繼續(xù)大力實施“生態(tài)美鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、宜居重鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略,以擴權強鎮(zhèn)試點為契機,切實增強發(fā)展意識、機遇意識、改革意識,充分發(fā)揮我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢,突出特色,全面策應__旅游開發(fā),主動對接縣城發(fā)展規(guī)劃,真正把__打造成為“__旅游線上的明珠、安福縣城后花園”,實現(xiàn)鎮(zhèn)城融合與景城融合的有機統(tǒng)一。堅定不移發(fā)展__蜜柚支柱產(chǎn)業(yè),優(yōu)化生態(tài)文明、強化民生保障,加速發(fā)展、加快脫貧,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,力爭使全鎮(zhèn)各項工作保持在全縣、全市先進行列,加強法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府創(chuàng)建,提升政府服務發(fā)展能力,努力實現(xiàn)__由農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)向經(jīng)濟強鎮(zhèn)跨越,為建設“開放繁榮秀美幸福新__”打下堅實基礎。
2021年工作的主要目標是:到2021年,全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值達到__億元,年均遞增__%;農(nóng)民人均可支配收入達到__元左右,年均遞增__%以上;小學適齡人口入學率、初中生在校鞏固率保持在100%,九年義務教育普及率達到100%;農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全面覆蓋;村務公開、財務公開率達到100%。
(一)全面落實“產(chǎn)業(yè)興旺”總體要求,不斷推動傳統(tǒng)果業(yè)大鎮(zhèn)向現(xiàn)代化果業(yè)強鎮(zhèn)邁進。
1.不遺余力發(fā)展壯大__蜜柚產(chǎn)業(yè)。__蜜柚產(chǎn)業(yè)是全鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè),更是富民產(chǎn)業(yè)、民生工程。下一步,我鎮(zhèn)一是要加快蜜柚產(chǎn)業(yè)擴容。圍繞全市__蜜柚“6611”工程,加快產(chǎn)業(yè)整體提升,繼續(xù)推進石溪萬畝__蜜柚基地建設,深入實施__蜜柚“百千萬”、“千村萬戶”老鄉(xiāng)工程和“退橘改柚”工程,重點打造盆形、院塘、石溪蜜柚產(chǎn)業(yè)示范村,以點帶面,不斷做大__金蘭柚種植規(guī)模。二是要不斷提升蜜柚品質(zhì)。充分發(fā)揮金蘭柚果業(yè)協(xié)會引領作用,深化供給側改革力度,實行“五統(tǒng)一”制度,輻射帶動廣大果農(nóng)掌握生產(chǎn)技能,積極推動蜜柚質(zhì)量安全示范區(qū)的gap認證等產(chǎn)品質(zhì)量安全認證,構建金蘭柚栽培技術規(guī)范等實施生產(chǎn)管理的標準化,提升蜜柚整體品質(zhì)。三是要構建縱深銷售平臺。完善蜜柚品牌化銷售渠道,引導扶持家庭農(nóng)場快速成長,提升蜜柚銷售、加工、物流等配套體系,引入“互聯(lián)網(wǎng)+”推廣機制,把線上和線下兩個市場有機結合,提升蜜柚產(chǎn)品知名度和品牌效應,提高附加值,讓果農(nóng)真正得實惠。四是要強化政府扶持力度。在土地流轉、抱團發(fā)展、資金支持、農(nóng)業(yè)招商及標準化生產(chǎn)基地建設方面加大工作力度,服務農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時,主動對接行業(yè)先鋒、專家教授,積極開展種植技術、病蟲防范、電子商務等方面培訓,不斷提升果農(nóng)產(chǎn)銷水平。積極開展“三品一標”認證工作,進一步提升產(chǎn)品價值。多措并舉,實現(xiàn)金蘭柚產(chǎn)業(yè)“一年打基礎、三年上臺階、五年見成效”,使其成為真正的惠民富民產(chǎn)業(yè)。
2.全力以赴促進農(nóng)村經(jīng)濟多元發(fā)展。產(chǎn)業(yè)興,帶動百業(yè)興,農(nóng)村就能生機盎然、活力迸發(fā)、前景美好。下一步,我鎮(zhèn)要加快農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,推動農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展。一是要推進品牌建設,圍繞綠色生態(tài)有機的__區(qū)域品牌,積極開展“三品一標”創(chuàng)建,把__鎮(zhèn)果蔬基地建成__生態(tài)旅游產(chǎn)品供應基地,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系建設,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。二是要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,積極對接全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)競相發(fā)力,培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。三是要鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快__千畝金絲楠木基地、陳山紅心杉苗木基地培育,強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商,推進烤煙、葡萄、蔬菜、大棚西瓜等現(xiàn)代綜合種植示范基地建設,推動種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等轉型升級。四是要改善農(nóng)業(yè)設施,加快農(nóng)業(yè)品牌開發(fā)、農(nóng)機裝備、水利林業(yè)建設,建設大規(guī)模高標準農(nóng)田,推進__率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。五是要壯大集體經(jīng)濟。不斷探索村集體入股特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,鞏固傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),增強集體經(jīng)濟發(fā)展活力,充分運用電子商務等新手段,千方百計增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)村經(jīng)濟多元發(fā)展。
(二)全面落實“生活富裕”總體要求,不斷推動經(jīng)濟持續(xù)向好向全面建成小康邁進。
1.堅持重點項目引領,合力構建經(jīng)濟發(fā)展新引擎。
我們要牢固樹立開放意識,強化開放思維,主動策應吉泰走廊建設,加大招商力度,拓展開放空間,加快形成全方位、多層次、寬領域的開放格局。一是要堅決完成縣委、縣政府下達的招商、招工、引稅工作任務。加大招商引稅工作力度,充分發(fā)揮我鎮(zhèn)在外知名人士作用,積極引導__籍在外客商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),圍繞縣域主導產(chǎn)業(yè),招大引強,全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等項目落戶;加大園區(qū)企業(yè)幫扶力度,密切鎮(zhèn)企關系,依托近郊區(qū)位優(yōu)勢,廣泛宣傳園區(qū)務工政策,積極引導群眾入園務工;加大爭資跑項力度,重點圍繞交通、水利、集鎮(zhèn)建設等方面進行包裝、申報項目,建好建強產(chǎn)業(yè)基礎,加快推進__加油站等重點工程建設,加強901林產(chǎn)工業(yè)園、物流產(chǎn)業(yè)園招商力度,不斷提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展水平。二是要不斷優(yōu)化鎮(zhèn)域企業(yè)發(fā)展環(huán)境。不斷優(yōu)化、簡化辦事程序,深化“放管服”改革,落實“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動任務,探索建立“容缺審批”和“重點項目并聯(lián)審批”機制,加大鎮(zhèn)域企業(yè)幫扶力度。三是要不斷推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。要樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,力推各種新興技術快速發(fā)展,搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新型平臺,引導各種新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),扶持年輕人追逐夢想、施展拳腳,充分激發(fā)社會活力,釋放巨大創(chuàng)造力,真正形成全鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚的時代氣息。
2.堅持精準扶貧方略,合力構建脫貧攻堅新格局。
作為全縣產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn),我們要在精準扶貧、率先脫貧上下功夫、走前列,具體就是要在“扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準”上想辦法、出實招、見真效。一是要進一步優(yōu)化配置各類資源要素,精準落實各項政策措施,統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)扶貧、安居扶貧、保障扶貧、健康扶貧等十大扶貧工程與脫貧攻堅相銜接,確保貧困人口穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標。二是要深入推進“四個一”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,把扶貧與扶智、扶志相結合,把“雪中送炭”與“授人以漁”相結合,利用__蜜柚、光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)項目,不斷強化貧困戶造血能力。三是要扎實推進“第一書記”駐村、“幫扶干部”入戶幫扶機制,真心幫、真心扶,切實解決“走讀”、掛虛名、幫扶工作流于形式等問題。四是要發(fā)動機關干部、黨員群眾、在外成功人士等注冊“中國社會扶貧網(wǎng)”愛心人士,引導社會力量認領貧困戶“微心愿”,形成“人人關注扶貧、人人參與扶貧”的良好氛圍。2021年,我鎮(zhèn)要實現(xiàn)脫貧74戶、164人,力爭院塘村貧困村提前脫貧,全面完成脫貧攻堅各項目標任務,確保脫貧攻堅見人見事見成效。
3.堅持補齊民生短板,合力構建民生保障新體系。
帶領群眾創(chuàng)造美好生活,是我們始終不渝的奮斗目標,我們必須始終把人民利益擺在至高無上的地位,讓改革發(fā)展成果更多、更公平惠及群眾,朝著實現(xiàn)群眾共同富裕的目標不斷邁進。一是要強化就業(yè)保障,不斷健全社會公共服務體系,積極搭建就業(yè)平臺,探索建立政府與企業(yè)勞動力需求的常態(tài)化合作機制,建立農(nóng)村勞動力信息平臺,舉辦技能培訓班和招聘會,促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進一步優(yōu)化返鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵和引導積累一定資金、掌握一定技能的返鎮(zhèn)農(nóng)民工自主創(chuàng)辦各種實體,引領群眾致富。二是做實民生工程,不斷健全和完善社會保障體系,關心、關注貧困對象,做到應保盡保,強化民生資金監(jiān)管,確保每一分錢都用在貧困群眾身上。三是重視教育事業(yè),在教育資源整合的基礎上,努力改善學校教學條件,推進中小學擴建和中心幼兒園新建工程,關心困難學生的成長成才,積極開展各類捐資助學活動。四是提升計生服務。加強人口計生工作,著力提高出生人口素質(zhì),穩(wěn)定低生育水平,加強服務水平,轉變工作作風,提高工作效率,落實“全面兩孩”政策。五是深化醫(yī)保扶貧。抓好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,落實大病醫(yī)療保險,防止群眾因病致貧、因病返貧。
(三)全面落實“生態(tài)宜居”總體要求,不斷推動厚植綠色優(yōu)勢向?qū)崿F(xiàn)和諧發(fā)展邁進。
1.堅守生態(tài)保護紅線。生態(tài)環(huán)境是__鎮(zhèn)一張最靚麗的名片,保護環(huán)境是黨委、政府守土履職的核心責任。我們要繼續(xù)狠抓大氣污染防治工作,繼續(xù)做好秸稈禁燒工作,嚴防死守,保持戰(zhàn)果。繼續(xù)抓好瀘水河流域水環(huán)境保護,嚴守“三條紅線”,河道管理實行“河長制”,明確責任主體,更有效地加強管理。堅決取締非法采砂行為,嚴格把關項目建設審批。堅決落實生豬退養(yǎng)工作,合理規(guī)范養(yǎng)殖行為,加強對禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)關停養(yǎng)殖場的巡查力度,防止死灰復燃;加強對可養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場環(huán)保設施運行情況的巡查檢查,確保達標排放;按照“控制總量、調(diào)整存量、做優(yōu)增量”的發(fā)展目標,抓好規(guī)范生豬養(yǎng)殖管理和生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖小區(qū)建設,確保生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標準化、生態(tài)化發(fā)展。我們的發(fā)展要牢固樹立“生態(tài)+”發(fā)展理念,圍繞“空氣清新、河水清澈、大地清潔”,把__建成山青水綠、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
2.強化美麗鄉(xiāng)村建設。以規(guī)劃設計為先導,突出“農(nóng)旅”結合,主打“綠色生態(tài)”牌,圍繞“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風美”思路,抓項目、重基礎,把新農(nóng)村點當景點建設,因地制宜,建設一批見山望水、民風淳樸、宜居宜游的美麗鄉(xiāng)村示范點。到2020年,力爭全鎮(zhèn)自然村組實現(xiàn)新農(nóng)村點基本全覆蓋,形成“人與自然和諧共生”、“生態(tài)與宜居有機統(tǒng)一”的良好局面。
3.推進生態(tài)旅游發(fā)展。發(fā)展生態(tài)鄉(xiāng)村旅游、增強游客吸引力、做強旅游服務產(chǎn)業(yè)是當前全鎮(zhèn)工作重心,要把__打造成“__旅游線上的明珠、安福城區(qū)后花園”,不斷提升三條示范長廊品位。結合寅陂橋戰(zhàn)斗遺址愛國主義教育基地、__村民俗文化館,不斷豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵。開展一批以山地車騎行賽、柚子節(jié)為代表的特色品牌活動,不斷集聚鄉(xiāng)村旅游人氣,“春賞花、夏避暑、秋摘果、冬觀景”四季景致紛呈,讓__真正成為全縣、全市的一張生態(tài)旅游名片。
(四)全面落實“鄉(xiāng)風文明”總體要求,不斷推動滿足物質(zhì)需求向?qū)崿F(xiàn)美好向往邁進。
1.要狠抓鄉(xiāng)風治理,下大氣力清除農(nóng)民群眾“等、散、蠻”現(xiàn)象。當前,脫貧攻堅工作已經(jīng)進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期,一些群眾“等靠要”思想嚴重,缺少主動脫貧的動力,扶貧工作存在一定程度的“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象;在村集體公共事業(yè)中,一些群眾不能緊緊團結在村黨支部和村委會的周圍,不求付出,只求索取,人心渙散;一些群眾受社會不良風氣的影響,信奉“愛哭的孩子有奶吃”,遇事就吵,說理就鬧,不論公德,蠻不講理。這些不良現(xiàn)象和錯誤觀念,嚴重影響了社會風氣。在接下來的工作中,我鎮(zhèn)要狠抓鄉(xiāng)風治理,營造積極、向上的社會風氣,通過開展爭先創(chuàng)優(yōu)評比活動、強化社會主義核心價值觀宣傳力度,鼓動群眾干事創(chuàng)業(yè)、主動脫貧的熱情,弘揚積極向上、熱愛家鄉(xiāng)、誠信友善的家風村風,使群眾緊緊團結到黨和政府的決策部署上來,合力共為,為全面建成小康社會而不懈努力。
2.要狠抓干部建設,下大決心掃除“庸、懶、貪”現(xiàn)象。黨風政風清正廉潔,鄉(xiāng)風民風才能淳樸和諧。下一步,我鎮(zhèn)一是要堅持廉潔履職,深入推進反腐倡廉。認真落實黨風廉政建設主體責任,嚴厲整治各種頂風違紀行為,推動黨風廉政建設向基層延伸,堅決糾正侵害群眾利益的不正之風,堅定不移懲治腐敗行為。二是要堅持勤勉履職,提高執(zhí)行力和公信力。增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,加強作風和能力建設,健全并嚴格執(zhí)行工作責任制,深入完善干部職工“正向激勵、逆向約束、底線管理、量化績效”考核辦法,進一步激發(fā)全鎮(zhèn)干部擔當實干工作熱情,樹立“爭先創(chuàng)優(yōu)、獎優(yōu)罰劣、實干興鎮(zhèn)”的工作導向,堅決破除“干與不干一個樣,干多干少一個樣,干好干壞一個樣”的錯誤觀念,推動黨員領導干部不斷適應新常態(tài),在新時代中不忘初心、牢記使命,為實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往而不懈奮斗。
(五)全面落實“治理有效”總體要求,不斷推動傳統(tǒng)農(nóng)村向秀美鄉(xiāng)村邁進。
1.全面完成__集鎮(zhèn)綜合改造提升工程。2021年我鎮(zhèn)將繼續(xù)深入推進以“5+2”為主要內(nèi)容的“__集鎮(zhèn)綜合改造提升工程”。我們要始終堅持“整治環(huán)境、完善功能、提升形象、健全機制”的工作定位,把握整治與改造相統(tǒng)一、當前與長遠相統(tǒng)一、局部與整體相統(tǒng)一。進一步做大集鎮(zhèn)框架,做靚集鎮(zhèn)品位,把__打造成縣城向西擴展、實現(xiàn)鎮(zhèn)城融合的重要區(qū)域和大力發(fā)展全域旅游,實現(xiàn)景城融合的重要節(jié)點。
2.持續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。我們要在過去取得成績的基礎上,推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治不斷向橫向鋪開,向縱向深入,進一步掃除工作盲區(qū),圍繞環(huán)境污染治理、農(nóng)村建房整治、市容市貌整潔、城鄉(xiāng)基礎設施建設和精神文明建設等五個方面,以縣組織開展的“十個專項整治”、“兩大攻堅戰(zhàn)”和“三個長效機制”為抓手,同步推進、爭當樣板,確保全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)面貌顯著改觀、旅游環(huán)境持續(xù)改善、文明素質(zhì)大幅提升,著力打造“宜居、宜業(yè)、宜游”的良好環(huán)境。
3.不斷完善農(nóng)村清潔工程運行機制。繼續(xù)在全鎮(zhèn)廣泛開展“清、凈、整潔”整治活動,加大力度實施農(nóng)村清潔工程,不斷完善“戶分類入桶、村集中收集、鎮(zhèn)組織清運、縣統(tǒng)一處理”工作模式,以“政府投入+項目支持+群眾集資”模式,購買社會公共服務,讓群眾參與、投入到清潔工程中來,形成強大合力。同時,要進一步深化農(nóng)村清潔工程長效運行機制,在購買公共服務的基礎上,將全鎮(zhèn)保潔員納入清潔公司統(tǒng)一管理,建立“政府主導配套、村級統(tǒng)一收費、公司統(tǒng)一運營、鎮(zhèn)村合力監(jiān)督”運行模式,把清潔工程做實,使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改善,創(chuàng)建全縣農(nóng)村生活垃圾處理標準化試點鎮(zhèn)。
4.切實強化村莊規(guī)劃建設管控力度。要堅決杜絕違規(guī)、違章建設行為,嚴格遵守總規(guī)、控規(guī)及村莊規(guī)劃,嚴格執(zhí)行“先規(guī)劃、后建設”原則及美麗鄉(xiāng)村建設“八不八多”原則,按照“八個禁止”、“五統(tǒng)一”規(guī)劃審批建房,不斷提升群眾規(guī)劃意識。要持續(xù)抓好農(nóng)民建房管控工作,加大“超高超大”建房、違章建房、違法用地等行為的懲處力度和強制執(zhí)行力度,不斷充實綜合執(zhí)法隊伍,強力執(zhí)行國家土地政策,堅決打擊違規(guī)行為,確保集鎮(zhèn)和農(nóng)村土地使用合理有序。同時,積極用好農(nóng)村“空心村”整治、土地增減掛鉤等農(nóng)村土地政策,盤活利用閑置土地,在原有的土地項目基礎上,不斷新增土地利用、整治項目,不斷提升人居生活環(huán)境。
5.積極創(chuàng)新社會管理促進社會和諧穩(wěn)定。一是要推進法治建設。全面推進法治建設,促進依法行使職權、履行職責,做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為,整合執(zhí)法力量,健全執(zhí)法問責機制、“雙隨機一公開”制度,成立由派出所、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、城管、安監(jiān)等職能部門組成的綜合執(zhí)法分局,建立健全部門聯(lián)動機制,以集鎮(zhèn)市容管理、農(nóng)村違章建房整治和各項安全監(jiān)管為重點,大力推進綜合執(zhí)法工作。二是完善公共安全體系。全面落實安全生產(chǎn)目標責任,加強食品藥品安全監(jiān)管,嚴厲查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。積極開展矛盾糾紛隱患排查調(diào)處。加大公共安全投入力度,加強企業(yè)安全生產(chǎn),健全突發(fā)事件應急管理體制,提高應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、食品安全事件、社會安全事件的預防預警和處置能力。三是創(chuàng)新社會管理服務。不斷創(chuàng)新社會管理,建立健全基層管理和服務體系,促進群眾自治與德治、法治的有機結合。加強和改進基層組織工作,發(fā)揮群眾組織和社會組織作用,形成社會管理和服務合力。健全維護群眾權益機制,進一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系,暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障渠道,正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾,把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。
鄉(xiāng)村振興村年度工作計劃篇二
2021年以來,南譙區(qū)上下堅持以習近平總書記重要講話和指示精神為根本遵循,深入學習貫徹中央、省、市委一號文件精神,結合區(qū)委六屆九次全會和南譙區(qū)六屆人大四次會議部署,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六?!比蝿眨ν七M南譙鄉(xiāng)村振興,現(xiàn)將主要工作推進情況匯報如下:
今年以來,全區(qū)“三農(nóng)”工作保持良好發(fā)展勢頭,一是“總體穩(wěn)”,主要經(jīng)濟指標穩(wěn)中有升,三季度農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增速2.1%,農(nóng)民人均可支配收入增速6.7%,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增速為22.4%,位列全市第二,新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2家,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增速為22.4%,全市占比為4.8%,排名第二,各項農(nóng)產(chǎn)品價格保持穩(wěn)定。二是“亮點多”,3個滁菊千畝示范片成功落地,申報施集為省級茶葉特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),“西澗春雪”農(nóng)產(chǎn)品地理標志通過省級評審,“滁菊”獲得中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記證書,被列入我國農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護行列,“浦口-南譙”跨界示范區(qū)13平方公里農(nóng)業(yè)示范區(qū)板塊進入實操階段,滁州市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園完成立項審批工作,閑置農(nóng)村宅基地和鄉(xiāng)村治理成功納入省級試點示范,井楠精品民宿對外試營業(yè),承辦全市功能農(nóng)業(yè)、小麥赤霉病防控現(xiàn)場會,功能農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新基地破土動工,制定出臺《南譙區(qū)省級鄉(xiāng)村治理示范區(qū)創(chuàng)建方案》和《南譙區(qū)農(nóng)村改廁問題排查整改方案》等11個專項方案,長江流域重點水域禁捕退捕50艘船拆除工作已完成。三是“工作實”。全面貫徹《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》,及時調(diào)整區(qū)委農(nóng)村工作領導小組和機構配置,常態(tài)化推進組織協(xié)調(diào)、督察督辦工作;牽頭制定《南譙區(qū)鄉(xiāng)村振興推進年行動方案》、《南譙區(qū)四個特色產(chǎn)業(yè)滁菊、茶葉、功能農(nóng)業(yè)、麻櫟發(fā)展方案》等指導性文件,各成員單位出臺21個政策文件,制定了包括鄉(xiāng)村振興專項資金、土地增減掛鉤獎補、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展獎補等系列激勵政策措施,齊抓共管的工作格局進一步形成。
1.糧食生產(chǎn)保供行動:嚴格落實糧食安全責任制,提升糧食生產(chǎn)能力,2020年,全區(qū)糧食種植面積56.78萬畝,總產(chǎn)21.65萬噸,累計種植蔬菜3.1萬畝,生產(chǎn)各類蔬菜6.7萬噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量2.17萬噸,肉蛋奶總產(chǎn)2.87萬噸,較去年同期增幅明顯;常態(tài)化開展蔬菜每日采收情況監(jiān)測,與志成牧業(yè)等多家禽屠宰和餐飲企業(yè)做好對接,幫助養(yǎng)殖戶緩解壓欄困難;開展快速檢測3900批次,檢測樣品4100個,試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,目前共開具8600張,附帶合格證上市的農(nóng)產(chǎn)品共計2400噸;全區(qū)已認證“三品一標”主體47家94個產(chǎn)品,“西澗春雪”區(qū)域公共品牌通過省級評審。
2.生豬穩(wěn)產(chǎn)復能行動:制定《南譙區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案》,禁養(yǎng)區(qū)面積由原來約676平方公里縮小至約230平方公里。完善補貼政策,統(tǒng)籌市、區(qū)兩級生豬生產(chǎn)臨時救助資金53.6萬元,同時啟動實施育肥豬保險工作。推進畜禽糞污資源化利用整縣項目,全區(qū)53個規(guī)模豬場糞污處理設施升級改造已全部完成,新建、改擴建規(guī)模化豬場6家,12月份生豬存欄7.21萬頭,同比增長28.75%,生豬出欄15.6萬頭,同比增長9.09%。積極推進動物疫病防控工作,實行6個養(yǎng)殖場“先打后補”試點,強制性重大動物免疫“三病五率”均達到了100%,規(guī)模養(yǎng)殖場戶的豬瘟和豬藍耳病免疫密度到達100%,奶牛場的布病和結核病免疫密度到達100%。
3.鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動。目前全區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)24家,受疫情影響,板材、食品、飼料等企業(yè)產(chǎn)值下滑,通過積極幫扶和融資,自3月起情況開始好轉,至9月份農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增速為27.6%,全市占比為6.1%,三季度農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值累計增速為22.4%,全市占比為5.8%,排名第二。滁州市農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈物流園已完成項目立項,目前正在招引龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展;圍繞滁菊產(chǎn)業(yè),目前正與江蘇、廣東等地大型食藥企業(yè)對接,謀劃開展藥(飲)品研(開)發(fā);啟動滁河沿岸“浦口—南譙”跨界一體化示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)規(guī)劃編制與招商工作。
4.人居環(huán)境整治行動:印發(fā)《南譙區(qū)農(nóng)村改廁突出問題排查整改工作方案》《2020年南譙區(qū)農(nóng)村廁所改造及糞污資源化利用實施方案》《2020年南譙區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設的實施方案》《南譙區(qū)2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治重點任務分解表》和《南譙區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治“最美村莊”和“最美庭院”認定辦法》,明確職責分工和時間節(jié)點,確保各項目標按時保質(zhì)完成;深入施集鎮(zhèn)井楠中心村指導省級美麗鄉(xiāng)村建設的同時,推進該行政村抓好省級美麗鄉(xiāng)村重點示范村創(chuàng)建。同步推進烏衣鎮(zhèn)黃圩村、沙河鎮(zhèn)新塘村、大柳鎮(zhèn)曲亭村3個行政村開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治提升,按照省級美麗鄉(xiāng)村示范村標準,補齊短板和弱項;謀劃實施“一鎮(zhèn)一村一帶一園”(即大柳鎮(zhèn)全域推進、姑塘村重點打造、滁河觀光帶沿岸村莊、施集鎮(zhèn)井楠茶園周邊環(huán)境)人居環(huán)境整治示范工程,作為重點打造,引領和帶動全區(qū)上下對標學習,奮力爭先,營造良好環(huán)境整治氛圍;評選最美村莊30個,最美庭院50個;加快實施改廁,扎實開展農(nóng)村改廁突出問題整改,截止目前2020年農(nóng)村戶用改廁已經(jīng)完成2145戶,超任務數(shù)145戶,其中貧困戶改廁任務數(shù)164戶,已竣工164戶,完成任務數(shù)的100%,全區(qū)共排查出農(nóng)村改廁問題1729個,已完成整改1729個,整改率100%;施集鎮(zhèn)井楠省級美麗鄉(xiāng)村中心村已通過省級考核驗收,首期趙洼民宿示范院落主體工程建設已完成,于5月份對外開放試運營,井楠鄉(xiāng)村mall于9月份完工,一期項目于10月份對外開放營業(yè)。
5.高標準農(nóng)田建設行動:2019年度高標準農(nóng)田建設2個項目已完成,正待市級驗收,共完成土地平整6030畝,泵站14座,磚砌渠道開挖12.79公里,塘壩清淤及防滲加固76座,配套建筑物678座,田間道路路基54.97公里,溝渠疏浚31.91公里;省2020年度2萬畝(含高效節(jié)水灌溉0.26萬畝)高標準農(nóng)田建設任務,目前施集鎮(zhèn)片區(qū)(一標段)土地平整約1600畝。排洪渠清淤2100米,新建灌排土渠1500米,塘壩清淤3座;田間道路砼路350米,砂石路1900米,土路2800米;沙河鎮(zhèn)片區(qū)(二標段)土地平整1260畝,排洪溝清淤800米,放水渠道2600米,塘壩清淤2座,田間土路6600米,砂石路1800米。2020年農(nóng)田水利“最后一公里”建設項目分布在27個灌溉片區(qū),涉及沙河、烏衣、章廣、施集、珠龍、大柳和黃泥崗等7個鎮(zhèn),主要建設內(nèi)容為溝渠清淤、硬化,溝渠建筑物配套,塘壩清淤加固,泵站更新改造等。
6.重大項目推進行動:推進功能農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,持續(xù)開展耕地質(zhì)量保護與提升行動,調(diào)優(yōu)糧食產(chǎn)業(yè)結構,重點發(fā)展以“稻蝦米”“青谷糧油”“功能農(nóng)業(yè)”等優(yōu)質(zhì)稻為代表的專用品牌糧食,全區(qū)綠色糧食生產(chǎn)基地已擴大到15萬畝。發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效蔬菜栽培,去年以來,南譙區(qū)新增及改造綠色蔬菜專供基地2000畝,引入食用菌加工企業(yè)1家,新增菌棒600萬棒,“南譙櫟菇”品牌在“長三角”地區(qū)影響力逐年提升;特色果品“黃金梨”“珠龍莓”“麥飯石桃”等已打入“長三角”多個城市,目前線上平臺銷售額突破2000萬元。目前,南譙區(qū)還加快“長三角”綠色蔬菜示范基地和都市蔬菜保供基地的創(chuàng)建工作,積極打造“長三角”特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和供應基地。今年以來,南譙區(qū)還積極培育烏衣鎮(zhèn)為“長三角”區(qū)域水產(chǎn)品特供基地,新增特種水產(chǎn)品基地1500畝,推廣螃蟹、青蝦、鱖魚、小龍蝦等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖,海寶科技養(yǎng)殖有限公司和金盛家庭農(nóng)場成功創(chuàng)建國家級水產(chǎn)品養(yǎng)殖示范場。目前南譙區(qū)年銷售優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品2.5萬噸以上,80%銷往“長三角”地區(qū)。
7.基礎設施建設行動:實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,完成施集水廠管網(wǎng)延伸65km,新增解決和改善農(nóng)村飲水困難人口0.47萬人,完成覆蓋20個自然村的珠龍水廠管網(wǎng)延伸70.0km和覆蓋6個自然村的沙黃水廠管網(wǎng)延伸20.0km;提升西部山區(qū)抗旱能力,完成201口塘壩和15座水庫清淤擴挖;13座病險?。?)型水庫除險加固工程已開工;農(nóng)村道路擴面延伸工程年度90余公里建設任務已完成。
8.公共服務提升行動:持續(xù)開展困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼新增核減審核工作,4836人享受困難殘疾人生活補貼,發(fā)放補助資金43.6萬元,2579人享受重度殘疾人護理補貼,發(fā)放補助資金15.47萬元。完成2020年殘疾人家庭醫(yī)生簽約統(tǒng)計、惠殘民生工程績效考核檔案整理、殘疾人評定殘疾經(jīng)費統(tǒng)計、結算工作;同禾康智慧養(yǎng)老公司簽訂”陽光家園”80名重度殘疾人居家托養(yǎng)協(xié)議并已上門服務;完成對南譙區(qū)小學、中學、大學的殘疾學生救助金進行發(fā)放,小學1.86萬元、中學4.8萬元.大學1.5萬元;開展殘疾人文化進家庭“五個一”活動,分別開展了讀書送書、觀看殘疾人勵志影片、唱歌比賽、游園、參觀展覽館活動,100多名殘疾人參加了活動。推進家庭醫(yī)生簽約服務及履約率及完成率,特別是重點人群的履約率和老年人群的履約率,開展2021年度家庭醫(yī)生簽約服務。繁榮鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè),張浦郢村省級農(nóng)民文化樂園已完成建設任務,大柳鎮(zhèn)綜合文化服務中心室外演出舞臺主體工程完工;“公益電影與院線電影整合改革”試點工作,井楠電影院已完工。
9.鄉(xiāng)村治理融合行動:強化黨建引領。13個基層黨(工)委圍繞六場硬仗制定“1+n”抓黨建個性化清單,擴大范圍至村(社區(qū))黨組織書記,按季度調(diào)度推進;摸排確定4個軟弱渙散村和4個后進村,4個軟弱渙散村由區(qū)級層面整頓(烏衣鎮(zhèn)白廟村、施集鎮(zhèn)楊飯店村、珠龍鎮(zhèn)官塘村、黃泥崗鎮(zhèn)唐莊村),4個后進村由鎮(zhèn)級層面整頓(沙河鎮(zhèn)沙河社區(qū)、腰鋪鎮(zhèn)二郎村、章廣鎮(zhèn)街道社區(qū)、大柳鎮(zhèn)橫塘村);全面落實村干部12條、村書記“四項制度”、村干部職務退出辦法等激勵舉措,對村干部基本報酬重新測算,對村黨組織書記“一人一檔”全覆蓋備案管理,明確任職備案和履職備案的雙重管理要求,共補齊配強村(社區(qū))“兩委”成員5名;完善基層自治。全面開展全省鄉(xiāng)村治理示范縣創(chuàng)建工作,著力將培育1鎮(zhèn)八村打造省級治理試點,重點圍繞村域治理、矛盾糾紛化解、環(huán)境衛(wèi)生、移風易俗等內(nèi)容,修訂《村民自治章程》和《村規(guī)民約》,建立健全約“四會+x”制度,以村規(guī)民約規(guī)范村民日常行為,以紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會+“x”等自治組織管理村級事務,全區(qū)成立各類社會組織100余家,成員1100余名,全面推行“村民說事”、“農(nóng)村小微權力清單”等基層治理品牌。加快建設法治鄉(xiāng)村。升級法治文化陣地,構筑普法大平臺,推動多層次多領域依法治理,成功創(chuàng)建珠龍鎮(zhèn)珠龍村等5個省級民主法治示范村,烏衣鎮(zhèn)紅山村等21個市級民主法治示范村,施集鎮(zhèn)李集村等33個區(qū)級民主法治示范村;堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)處化解“最多跑一地”改革,截止目前全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已調(diào)解矛盾糾紛2115件,調(diào)解成功2103件,調(diào)解成功率達99.4%。努力構建平安鄉(xiāng)村。以平安建設為主線,爭創(chuàng)省級平安縣(市、區(qū)),平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))創(chuàng)建率分別達到90%和92%,創(chuàng)建無訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個,全區(qū)組建“1+4+n”網(wǎng)格員隊伍630個,每個網(wǎng)格配備網(wǎng)格長1名(由網(wǎng)格黨支部書記優(yōu)先兼任),網(wǎng)格員、黨建網(wǎng)格員、網(wǎng)格指導員、政法網(wǎng)格員各1名,網(wǎng)格信息員若n名。截止目前,全區(qū)有村(社區(qū))“兩委”干部566人擔任網(wǎng)格指導員,確定支部網(wǎng)格長40人,選聘其他各類網(wǎng)格員1890人。積極營造文明鄉(xiāng)風。新增設置精神文明建設宣傳欄125個、文化墻215處,18015平方米,通過文藝演出、搭建志愿服務宣傳臺、入戶等形式宣傳“愛國衛(wèi)生運動”“公筷公勺”“垃圾分類”等文明新風,累計舉辦22場文明實踐日活動,組織3名援鄂醫(yī)務人員巡回宣講,組織全國道德模范等約70余人加入疫情防控志愿服務隊,新增評選區(qū)級好人40組51人,文明實踐在“疫”線志愿服務先進典型60名,文明(最美)家庭30戶,星級文明戶10戶,7組14人當選“滁州好人”,17戶當選市級文明(最美)家庭30戶,大柳鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)新塘村、腰鋪鎮(zhèn)姑塘村、施集鎮(zhèn)孫崗村、珠龍鎮(zhèn)北關村獲評第五屆安徽省文明村鎮(zhèn)稱號,珠龍鎮(zhèn)北關村作為安徽省推報的第六屆全國文明村鎮(zhèn)候選單位。
10.改革試點推進行動:穩(wěn)步推進農(nóng)村宅基地制度改革。成功進入全國農(nóng)村宅基地制度改革試點范圍,成立區(qū)委、區(qū)政府主要領導為組長的農(nóng)村宅基地制度改革試點工作領導小組,以機制創(chuàng)新統(tǒng)籌解宅基地閑置、管理缺失等問題,試點推進施集鎮(zhèn)井楠村和章廣鎮(zhèn)太平集村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用,井楠村將閑置“兩宅”盤活利用與美麗鄉(xiāng)村建設和文旅項目有機結合,已流轉21戶2600平方米閑置住宅,太平集村流轉13戶1280平方米閑置住宅新建中草藥加工廠同步通過村集體經(jīng)濟合作組織與企業(yè)入股合作打造“詩意田園”木屋旅居營地項目,目前接待中心已動工?!耙笕氪濉眽汛蟠寮壖w經(jīng)濟。支持村集體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等社會組織57家,通過“聯(lián)合+資金”“聯(lián)合+指標”“聯(lián)合+資源”“聯(lián)合+產(chǎn)業(yè)”4種模式,鼓勵社會資本與土(林)地、人力等生產(chǎn)要素結合,引導本地農(nóng)戶實行勞務合作,共謀劃村企聯(lián)建勞務合作項目11個,涉及果蔬、糧食、茶葉等12個特色產(chǎn)業(yè),工業(yè)類項目5個,預計投資額6.78億元;區(qū)級從要素支持、資金傾斜、金融支持及產(chǎn)品銷售4個方面出臺激勵企業(yè)參與“村企聯(lián)建”優(yōu)惠措施17條,目前已統(tǒng)籌各級財政資金超800萬元,土地約200畝投入聯(lián)建項目,帶動全區(qū)29個村與44家企業(yè)實現(xiàn)聯(lián)建,帶動返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項目9個,為全區(qū)村集體經(jīng)濟年創(chuàng)收650.47萬元,目前全區(qū)村集體經(jīng)濟年收入50萬元以上經(jīng)濟強村達12個,其中100萬元以上1個,63個村全部達10萬元以上。
鄉(xiāng)村振興村年度工作計劃篇三
一是產(chǎn)業(yè)振興上,深化改革,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設,全鄉(xiāng)土地流轉率達到xx%以上,堅持以農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”為方向,積極培育農(nóng)業(yè)新模式新業(yè)態(tài),豐澤農(nóng)業(yè)科技示范園產(chǎn)業(yè)融合綜合體項目基本完工,全鄉(xiāng)xx畝以上種糧大戶達到xx家,家庭農(nóng)場xx個,農(nóng)民專業(yè)合作xx家。蔬菜種植面積xxxx余畝,經(jīng)濟作物種植面積xxxxx余畝。建設防護林xxxx畝,新發(fā)展用材林xxxx畝。做實做強要素保障工作。完成xx村、xx村、xx三村土地復墾,新增耕地面積xxx畝,新增耕地指標xxx多畝,整理工礦廢棄地xxx畝,整合占補平衡用地xxx余畝,盤活農(nóng)村閑散土地指標xx畝。
二是人才振興上,將人才開發(fā)工作提升到重要位置,立足豐澤農(nóng)業(yè),與xx農(nóng)業(yè)大學達成戰(zhàn)略合作協(xié)議,聘請科技顧問x名,提供人才、技術支撐,發(fā)展新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。注重本土人才培育,大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設,完成各類人才統(tǒng)計工作,為企業(yè)引進本科以上優(yōu)秀人才x名,舉辦各類活動、培訓xx次。
三是文化振興上,加強農(nóng)村思想道德建設,深入推進“四德工程”建設,全面改善義務教育薄弱學?;巨k學條件,實施了中學學生公寓和教師公寓樓建設。推進鄉(xiāng)風文明建設,鞏固提升移風易俗工作,按照一村一黨建主題廣場的要求,新建文化廣場x處、文化大院x處、村莊文化墻x個,組織開展了舞動xx廣場舞比賽和第二屆隨手拍活動,農(nóng)村移風易俗群眾滿意度電話調(diào)查位列全市前茅。弘揚時代文明新風尚,積極踐行社會主義核心價值觀,深入挖掘傳統(tǒng)文化時代價值,建設了新時代文明實踐分中心x處,完成了村級新時代文明實踐站建設。
四是生態(tài)振興上,深化“藍天工程”,推進“碧水行動”,深入開展“清河行動”回頭看,實施“綠滿鄉(xiāng)村”_大工程,完成投資x.x億元,新建道路x.x公里,修復道路x.x公里,建設防護林xxxx畝,栽植苗木xxxx余畝,完成xxx畝荒山綠化。高標準打造了xx鄉(xiāng)村市級示范點,完善了xx社區(qū)、xxx社區(qū)基礎設施和服務功能。突出生態(tài)文明建設,嚴格落實環(huán)保檢查工作,嚴厲打擊違法排污行為,努力改善人居環(huán)境,全方位抓好秸稈禁燒和秸稈清理工作,城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作扎實推進。加強砂石整治,將砂石治理工作常態(tài)化,集中開展了砂石治理專項集中行動,有效保護了xx砂石資源,維護了河道安全和生態(tài)環(huán)境。突出生態(tài)綠化建設,實施了“綠滿鄉(xiāng)村”行動,完成泉河、進軍渠生態(tài)廊道建設,實施了防護林項目、造林補貼項目、森林撫育項目等,汶上大汶河省級濕地公園項目基本完工。
領導班子成員送黨課下基層xx人次。開展了“我是黨員我?guī)ь^”、“佩黨徽,重宣誓”、慶七一“優(yōu)秀黨員”評選、“交流面對面,服務零距離”等活動,全鄉(xiāng)xx個農(nóng)村黨支部黨員開展集中入戶走訪活動xx次,為民代辦事項xxx余件。以優(yōu)化黨員隊伍結構為目標,確定發(fā)展對象xx名,注重流動黨員日常管理。實施了黨委書記突破項目—“大汶河畔黨旗紅綜合黨建示范區(qū)建設”,積極打造了“一心四區(qū)三線兩聯(lián)建”的綜合黨建示范區(qū),投資xxx余萬元,高標準完成了錦秀佳苑社區(qū)黨群服務中心黨建示范點建設,開展黨性教育x次,舉辦關愛留守兒童志愿者活動x次。出臺了《xx鄉(xiāng)扶持壯大村集體經(jīng)濟試行辦法》,綜合“強村_法”,村集體經(jīng)濟收入全部突破xx萬元。各類網(wǎng)絡工作平臺運行平穩(wěn),“大汶河畔黨旗紅”公眾號收受民事訴求xxx余件,全部辦結完畢,受理率xxx%,群眾滿意率達xx%。
(二)存在的主要問題。
在肯定成績的同時,也要清醒看到存在的差距和問題。
1、農(nóng)村基礎設施建設的歷史欠賬仍然較多,村集體經(jīng)濟基礎較弱,自身造血不足。村集體所有資源總體不足,缺乏特色支柱產(chǎn)業(yè),受現(xiàn)有政策和農(nóng)村實際現(xiàn)狀的影響,村民自主投資建設家園的、積極性不高,導致農(nóng)村基礎設施建設投入嚴重不足,管理服務跟不上,作用難以發(fā)揮。近年來,雖然借助上級有關獎補政策,農(nóng)村道路實現(xiàn)了“村村通”“戶戶通”、環(huán)境整治等政策措施,面貌有了極大地改善,但個別村村級債務纏身,工作任務壓力大,除完成應急任務外,處于應付狀態(tài);村集體發(fā)展思路不夠?qū)挘狈χ赶蛐?,“一二三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平較低。
2、人才引進難,長期留村發(fā)展不易,專業(yè)技術人才匱乏。村級工作環(huán)境條件相對艱苦,村民有能力且年富力強的人員外出發(fā)展,外出務工人員較多,人才流失大,特別對于xx鄉(xiāng)整體位于xx縣xx山區(qū),距城較遠,又考慮到家庭生活、發(fā)展前景、福利待遇等現(xiàn)實原因,難以長留在村里工作,即使暫時能引進一些高層次人才,長此以往很難留住,造成人才流失,農(nóng)村人才保障與經(jīng)濟轉型升級不相適應,各類專業(yè)技術人才特別是高端人才、企業(yè)管理人才嚴重缺乏。
3、旅游開發(fā)進入“瓶頸期”。旅游開發(fā)項目建設周期長,投入巨大、收益見效緩慢,缺乏專業(yè)高效團隊運營;旅游開發(fā)輻射范圍有限,知名度切需提升;個別旅游服務環(huán)節(jié)薄弱,農(nóng)家樂等配套餐飲娛樂服務不到位,“留不下”游客成為阻礙xx鄉(xiāng)旅游整體開發(fā)的重要因素。
(三)下一步工作打算。
綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志”認證,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在xx%以上。
二是實施美麗鄉(xiāng)村提升行動。完善美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃體系,實施提升美麗鄉(xiāng)村建設三年行動,突出美麗鄉(xiāng)村示范引領,重點打造xx村,開展美麗宜居鄉(xiāng)村“精品”工程,打造一批xx村、xx古村、xx村、xx村。
三是實施鄉(xiāng)村人才培育行動。培育新型職業(yè)農(nóng)民,開展農(nóng)業(yè)技術培訓,培育新型職業(yè)農(nóng)民。加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設,選拔培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的優(yōu)秀人才。實施“一村一村官”工程,從企業(yè)專業(yè)人才中聘用一批村官,擔任村團委書記或書記助理,聘請部分優(yōu)秀企業(yè)家擔任鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展顧問,形成共謀、共商、共建的氛圍。
四是實施農(nóng)村體制機制創(chuàng)新行動。穩(wěn)妥推進土地制度改革,探索農(nóng)村土地“三權分置”多種實現(xiàn)形式,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,加快土地適度規(guī)模經(jīng)營,探索鄉(xiāng)村與城市的需求互動機制。推動新型產(chǎn)業(yè)資源創(chuàng)新與服務產(chǎn)品的創(chuàng)新,以服務產(chǎn)品滿足對象的需求,探索公共資源性質(zhì)的公共產(chǎn)品與具體的產(chǎn)業(yè)服務產(chǎn)品相結合,共同為社會提供綜合性的服務。
總體思路。
以___新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的_九大精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,大力弘揚“實干擔當、創(chuàng)新爭先”的汶上精神,統(tǒng)籌推進xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展。
(二)目標任務及措施。
1.產(chǎn)業(yè)振興。一是把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為關鍵抓手,不斷提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,持續(xù)加大土地流轉和土地托管力度,加快推進道路建設和水利設施建設,新完善高標準農(nóng)田xxxx畝,新增家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等各類新型經(jīng)營主體x家。二是加快建設“宜居宜游、山水相依”精致小鎮(zhèn),以豐澤農(nóng)業(yè)為龍頭,積極打造農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”融合發(fā)展先導區(qū)、樣板田。三是完善全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃,實施“大汶河濕地公園+豐澤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園+梅山古傳統(tǒng)村落”xx田園綜合體項目和休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,完成大汶河沿岸旅游線路、環(huán)山旅游線路、泉河沿岸旅游線路的打造,力爭年內(nèi)引進旅游開發(fā)企業(yè)x到x家。
2.人才振興。立足企業(yè)技術人才優(yōu)勢,加強人才創(chuàng)業(yè)載體建設,創(chuàng)建人才實訓基地。夯實農(nóng)村人才隊伍建設,培育骨干農(nóng)民隊伍。探索“招商引資”與“招才引智”互助機制,引導企業(yè)開展招院引所、招才引智工作,年內(nèi)引進各類專業(yè)技術人才xx人以上,為xx經(jīng)濟和社會發(fā)展注入新動力。
3.文化振興。重視農(nóng)村教育,改善農(nóng)村義務教育薄弱學?;巨k學條件,推進“四德工程”建設,培育富有xx特色和時代精神的x賢文化,完善提升新時代文明實踐分中心和實踐站效能發(fā)揮。推進鄉(xiāng)風文明建設,鞏固提升移風易俗工作。強化社會保障,多渠道開展就業(yè)培訓、增加就業(yè)崗位,實施養(yǎng)老服務體系提質(zhì)增量工程,實現(xiàn)溫馨苑老年公寓市場化運作。
“清河行動”回頭看和水污染防治工作。突出生態(tài)綠化建設,繼續(xù)實施造林綠化與退耕還林、森林質(zhì)量提升等重大工程。繼續(xù)實行綠色準入和生態(tài)環(huán)境“一票否決”,把住生態(tài)關,堅決做好砂石保護工作,守住生態(tài)底線。
5.組織振興。深入貫徹落實黨的_九大及全會精神,用___新時代中國特色社會主義思想引領新征程。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,健全完善黨建工作“三張清單”制度,健全完善理論學習中心組學習制度。加強基層黨的建設,繼續(xù)推行社區(qū)黨建“網(wǎng)格化”管理,深入推進“黨建示范區(qū)擴面”工程。做好新時代年輕干部培養(yǎng)選拔工作。繼續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟,鞏固所有村集體經(jīng)濟收入現(xiàn)有成果,培塑xx萬元以上的村x個,培育村集體經(jīng)濟項目x個。同時,引導多元化種植提高農(nóng)民效益、促進農(nóng)民增收。
鄉(xiāng)村振興村年度工作計劃篇四
xx縣鄉(xiāng)村振興局2022年工作總結和2023年工作計劃一、2022年工作總結今年以來,縣鄉(xiāng)村振興局按照中央決策部署和省市縣工作安排,早謀劃早部署,早行動早落實,通過扎扎實實的工作,持續(xù)推動鞏固拓展脫貧攻堅成果邁上新臺階。
一是深入學習黨的二十大精神和習近平總書記重要講話。黨的二十大對新時代新征程“三農(nóng)”工作作出了新的重要部署,為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興指明了前進方向、提供了根本遵循。習近平總書記重要講話,充分體現(xiàn)了對鞏固拓展脫貧攻堅成果的高度重視,向全黨全社會發(fā)出了全面推進鄉(xiāng)村振興的動員令。我局采用集中學習、個人自學、交流研討等多種方式深入抓好學習貫徹,聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”,持續(xù)響鼓重錘抓緊抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果工作,讓包括脫貧群眾在內(nèi)的廣大農(nóng)民生活越來越紅火。
二是牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。從強化網(wǎng)格監(jiān)測、強化動態(tài)管理、強化精準幫扶、強化風險防范、強化責任落實等5個方面,進一步健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制,深入開展防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查、第二輪排查和信息采集工作,目前新增監(jiān)測對象239戶922人,及時安排幫扶聯(lián)系人,開展針對性幫扶,沒有出現(xiàn)返貧致貧人口?!胺镭毐!崩塾嫵鰡?9.45萬單,達成率106.49%。
三是促進脫貧群眾持續(xù)增收。有力化解疫情不利影響,抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶,申報實施到戶產(chǎn)業(yè)補助項目15827個3849萬元,審批到村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目66個22205.5萬元,發(fā)放小額信貸6224戶1.18億元;34家就業(yè)幫扶車間帶動1065人就業(yè),開發(fā)各類公益崗位4017個,跨省務工交通補貼發(fā)放4.71萬人2353.4萬元,全縣脫貧勞動力(含監(jiān)測對象)務工就業(yè)7.7萬人;安排銜接資金4.6億元,批復項目201個。
四是扎實推進問題整改。堅持把問題整改作為當前一項重要工作,強化分級負責、共同推進、合力整改的責任體系,全縣共確定認領2021年度考核評估反饋問題81個,研究制定171條整改措施,一體推進各類問題整改,做到深化認識抓整改、聚焦問題抓整改、細化舉措抓整改、健全機制抓整改,確保整改工作取得實效,達到補短板、固基礎、強弱項、促提升的目標。
二、2023年工作計劃2023年,縣鄉(xiāng)村振興局將深入學習貫徹黨的二十大精神,貫徹落實習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述,深刻把握全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村的重大論斷,把握全面推進鄉(xiāng)村振興這個主題,把握實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件兩大目標,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,推動脫貧群眾增強內(nèi)生發(fā)展動力,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
一是強化防止返貧動態(tài)監(jiān)測。加大政策宣講解讀力度,加強數(shù)據(jù)比對篩查預警,至少組織開展一次集中排查,把應該納入監(jiān)測的農(nóng)戶全部找出來,有針對性地落實幫扶措施,確保應納盡納、應幫盡幫。
二是發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色幫扶產(chǎn)業(yè)。積極為幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金、人才、技術等各要素保障,持續(xù)加大對龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的培育支持力度,建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,牢牢把農(nóng)戶鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上,促進脫貧群眾穩(wěn)定增收致富。
三是著力推進就業(yè)幫扶。保持脫貧勞動力(含監(jiān)測對象)就業(yè)規(guī)模總體穩(wěn)定,大力開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位,提升就業(yè)幫扶車間帶動能力,強化跨省務工就業(yè)交通補貼、政府采購就業(yè)幫扶車間產(chǎn)品等政策舉措落實,有針對性開展穩(wěn)就業(yè)技能培訓,持續(xù)兌現(xiàn)“雨露計劃”職業(yè)教育補助。
四是進一步抓好“五大幫扶”工程。壓實幫扶責任,強化領導聯(lián)系幫扶、定點幫扶、駐村幫扶、縣域結對幫扶和社會幫扶,督促幫扶聯(lián)系人認真履行幫扶職責,全面落實幫扶項目,確保幫扶工作取得實效,讓群眾認可滿意。
鄉(xiāng)村振興村年度工作計劃篇五
按照《市鄉(xiāng)村振興農(nóng)村殘疾人產(chǎn)業(yè)扶持項目實施方案》安排部署,結合省殘聯(lián)下達的年度產(chǎn)業(yè)扶持任務指標以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街預報的需求數(shù),為全面落實好我市20**年度鄉(xiāng)村振興農(nóng)村殘疾人產(chǎn)業(yè)扶持項目任務,現(xiàn)具體要求如下:
20**年,我市計劃投入26.4萬元,扶持132名農(nóng)村低收入殘疾人家庭發(fā)展種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街具體任務指標見附表。
今年的農(nóng)村殘疾人產(chǎn)業(yè)扶持項目扶持對象應同時具備以下條件:
(一)具有市農(nóng)業(yè)戶籍;
(二)持有第二代中華人民共和國殘疾人證;
(五)具有較強的自主生產(chǎn)增收意愿,本人或其家庭成員具有與擬發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目相適應的勞動能力。
初審階段(3月11日3月18日):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街完成受助對象的初步確定,并將受助對象的相關材料(包括戶口本、身份證和殘疾證復印件,建檔立卡身份證明材料或低保證復印件,據(jù)實填寫《省鄉(xiāng)村振興農(nóng)村殘疾人產(chǎn)業(yè)扶持項目申請表》)上報市殘聯(lián)進行審核。
公示階段(3月19日3月22日):市殘聯(lián)將審核后的初定受助名單返給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街殘聯(lián),按要求在受助人所在村里進行3天公示。
確認階段(3月23日3月25日):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街對于公示無異議的受助對象,將公示情況說明紙制版上報市殘聯(lián),正式確定受助對象名單。
實施階段(3月26日8月30日):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街按照實施方案要求,協(xié)助受助人完成扶持物資的采購和發(fā)放,強化殘疾人培訓指導,按要求做好相關材料及影像資料留存。
總結驗收階段:(9月1日9月30日):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街上報產(chǎn)業(yè)扶持項目落實完成情況,市殘聯(lián)將適時隨機進行抽查。
鄉(xiāng)村振興村年度工作計劃篇六
鄉(xiāng)村振興辦(站)工作人員x人左右。擔當相關職能的行業(yè)部門設立鄉(xiāng)村振興辦公室,明確x名分管領導、x個牽頭科室。村指定工作專干。三是財政資金投入不減。今年縣級支配專項財政連接資金xxxx多萬元,比去年增加xxx萬元。嚴格落實xx%以上土地出讓收益優(yōu)先用鄉(xiāng)村振興、且計提數(shù)不低于當年土地出讓收入的x%政策。四
駐村,縣內(nèi)共有支配了xxx個縣直部門、企業(yè),市里支配了xx家部門和企業(yè)作為后盾單位。持續(xù)組織縣鄉(xiāng)村干部對全縣全部脫貧戶、重點監(jiān)測戶實行結對幫扶,其中重點監(jiān)測戶由財政供給人員結對,并定期開展上門走訪。
2.突出守牢底線,做到;四全管理;。今年以來,我縣堅持把防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的底線任務,構建起;全領域全面摸排、全天候動態(tài)監(jiān)測、全方位精準幫扶、全過程跟蹤回訪;的防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,確保動態(tài)監(jiān)測一戶不落、返貧阻擊一刻不松、精準幫扶一人不掉,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。
抽查xxx戶已銷號監(jiān)測對象,銷號對象無一出現(xiàn)新的返貧風險。
臺賬,共確定xxxx名學生,對貧困學生發(fā)放助學金xxxx人、xxxxxxx.x元,免學費xxxx人、xxxxxxx元,免教科書xxx人、x元,總計xxxx人、元,送教上門xx人,春季學期共送教上門x次,接著執(zhí)行;雨露安排;政策,xxxx年春季補助xxx人;醫(yī)療保障方面,完成了慢病隨訪、家庭醫(yī)生簽約服務,;一站式結算報銷比例達到xx%,全縣脫貧人口全部參與醫(yī)保,資助參保特困xxxx人,重殘xxxx人,低保xxxx人,其他脫貧戶xxxxx人,邊緣戶xxx人,按政策資助金額總計xxxxxxx元,脫貧人口接著享受先診療后付費、一站式報銷等特惠政策,對于x月x日起實施的新的住院報銷比例。飲水保障方面,投入建設資金近xx萬元,解決近xx戶脫貧戶及檔外x類邊緣戶吃自來水的問題;同興水廠試運行,安保垸近xx萬農(nóng)村居民飲水質(zhì)量全面提升;自來水普及率達近xxx%。低收入人口保障方面,對收入不穩(wěn)定、持續(xù)增收實力
專場聘請會x場。三是穩(wěn)定主導產(chǎn)業(yè)。堅持大力發(fā)展;一村一品;;一特兩輔;主導產(chǎn)業(yè)力度,注意產(chǎn)業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)配套項目建設,注意帶動。
脫貧。
監(jiān)測人口,注意帶活新型經(jīng)營主體。今年上級財政連接資金已用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目投入達xxxx.x萬元,占比達xx%,主要覆蓋脫貧村重點村示范村,接著實施小額信貸支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,已完成貸款發(fā)放xxxx萬元。四是穩(wěn)定工作機制。各行業(yè)部門制定了落實連接鄉(xiāng)村振興工作的文件方案,教化部門出臺了義務教化階段控輟保學方法,醫(yī)保部門出臺了;三重醫(yī)療;保障文件,住建部門出臺了住房平安動態(tài)監(jiān)測,水利部門出臺了農(nóng)村供水工作運行管理方法等三個文件。對重點村示范村易地搬遷安置點懦弱渙散村等加強;第一書記;派駐和管理,加強后盾單位結對幫扶管理。
實行全過程監(jiān)督。
二、xxxx年工作思路。
xxxx年,我們將牢牢把握;守底線、抓連接、促振興;的工作主基調(diào),守住防止規(guī)模性返貧底線,抓好脫貧攻堅與推動鄉(xiāng)村振興的體制機制連接、政策連接和工作連接,促進鄉(xiāng)村振興有關詳細工作落地見效,高質(zhì)量推動鞏固拓展脫貧攻堅成果上水平,高質(zhì)量推動鄉(xiāng)村振興開新局。
1.聚焦底線任務,以;四全管理;為抓手,筑牢返貧致貧防線。堅持把防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的底線任務,構建起;全領域全面摸排、全天候動態(tài)監(jiān)測、全方位精準幫扶、全過程跟蹤回訪;的防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,建立;縣為主體、鄉(xiāng)村實施、部門協(xié)作、幫扶工作隊齊參加;的防返貧監(jiān)測幫扶工作體系,形成了;橫向到邊、縱向究竟;的動態(tài)監(jiān)測預警和常態(tài)化幫扶機制,確保動態(tài)監(jiān)測一戶不落、返貧阻擊一刻不松、精準幫扶一人不掉,堅決守牢不發(fā)生一戶一人返貧、無人新致貧底線,確保脫貧基礎穩(wěn)固。
體制、政策體系、
工作。
體系和規(guī)劃項目的有效連接,大力推動城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、生態(tài)愛護體系化、基礎設施標準化、公共服務均等化、區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)化,增加
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。主動布局鄉(xiāng)村振興項目建設,做到政策項目化、項目責任化、責任清單化。加強扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃同鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的對接,著力推動往村覆蓋、往戶延長,實現(xiàn)從項目從精準到戶到人轉變到精準到村到鄉(xiāng),政策措施由到村到戶為主向到鄉(xiāng)到村帶戶為主的轉變,由資金到戶向效益到戶的轉變,由一次性幫扶向可持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定增收的轉變。xxxx年共入庫鄉(xiāng)振興項目xxxx個,安排總投資金額億元。
的漂亮整齊村莊,提升一批有扎實基礎的中間梯隊村莊、整治一批有環(huán)境陳年頑疾的臟亂差村莊。;一榜;:設立;紅黑榜;等評比結果公示;;一改;:變更影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣;;一提升;:整體提升農(nóng)夫人居環(huán)境整治水平。另一方面,以華蜜屋場建設為抓手和基本工作單元,系統(tǒng)謀劃、一體推動基礎設施、農(nóng)村改廁和污水垃圾整治、生產(chǎn)發(fā)展、文化傳承、基層治理等工作,著力體現(xiàn)以環(huán)境美、人文美、民風美為內(nèi)涵的農(nóng)村人居環(huán)境整治綜合成效,實現(xiàn)農(nóng)村由;一時凈;向;時時凈、到處美;轉變。
4.聚焦治理模式,以;五零建設;為目標,提升鄉(xiāng)村治理效能。圍繞;環(huán)境零污染、平安零事故、村民零非訪、治安零發(fā)案、建設零違章;,在鄉(xiāng)村治理中推廣運用;積分制;,把細小瑣碎的鄉(xiāng)村治理事項變?yōu)榉e分制,;一戶一卡;建立積分臺賬,將愛黨愛國、遵紀遵守法律、興業(yè)致富、孝老愛親、移風易俗...
鄉(xiāng)村振興村年度工作計劃篇七
xxxx年,x鎮(zhèn)按照市委、市政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署,緊緊圍繞“十大重點工程”“五項重點改革”和“七大共享平臺”建設要求,積極探索x特色城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,抓重點、攻難點、增亮點,大力推動鄉(xiāng)村振興工作落地落實,現(xiàn)將工作總結如下:
(一)以鄉(xiāng)村旅游為主導,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為支撐,積極推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
近年來,從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型,以食用菌、藥材、竹筍、等農(nóng)產(chǎn)品為主導,逐步建成了食用菌生產(chǎn)基地、竹筍種植基地、“三木”藥材種植基地。培育了以萬寶食用菌種植農(nóng)民專業(yè)合作社和鑫雨食用菌種植家庭農(nóng)場為代表的新型經(jīng)營主體,帶動種植規(guī)模xxx余畝,年產(chǎn)量xxxx余噸;中藥材以黃蓮為主,種植規(guī)模xxxx余畝,年均產(chǎn)量xxx余噸,建成了以花溪、大坪等村為主導的中藥材種植基地,同時在大坪、龍定、春芽等村高標準種植推廣“三木”藥材,建設高山三木藥材種植區(qū);積極發(fā)展筍用竹產(chǎn)業(yè),在大坪、紅山、春芽等x個村實現(xiàn)筍用竹有機食品認證xxxx畝。
大力推進農(nóng)商文旅體融合發(fā)展,利用剩余統(tǒng)建房,引進優(yōu)筑旅游開發(fā)公司,投資x億元建設花溪民宿群,現(xiàn)已開工建設。全鎮(zhèn)現(xiàn)有頤養(yǎng)中心x家,花海、湔江美廬、旺達瑞川熊貓等涉旅企業(yè)及農(nóng)家樂xx家,旅游業(yè)已成為群眾增收致富的主導產(chǎn)業(yè)。
加快特色鎮(zhèn)建設,完成了xxxx年度x省“百鎮(zhèn)建設行動”試點鎮(zhèn)建設驗收工作。
(二)以培育人才為關鍵,積極推動鄉(xiāng)村人才振興。
大力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,完成“育嬰師”勞動技能培訓x次xx人,共xx人實現(xiàn)就業(yè)。引導大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)x人,完成新增農(nóng)業(yè)職業(yè)農(nóng)民培訓xx人。
(三)以農(nóng)村文化建設為抓手,積極推動鄉(xiāng)村文化振興。
1、推進鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建。截止目前,筒西、姚家、梓柏等xx個村被命名為x市級文明村;xxxx年橋樓、x場社區(qū)被命名為x市級“三美”示范。深入開展法治宣傳教育和基層法治示范創(chuàng)建活動。
2、深化天府文化主題活動,每月開展x次川劇座唱活動;開展“走基層”文化惠民演出x場;開展文化培訓xxxx人次。
3、全面提升農(nóng)村社會事業(yè)。各村(社區(qū))已建立農(nóng)村金融服務站和益農(nóng)社村級公共服務中心。提檔升級農(nóng)村公路,完成了龍深干道xxxx米建設、崇德至羊叉道路xxx米建設、ax線崇德段道路xxx米建設。家庭醫(yī)生簽約服務,截至目前共簽約居民xxxxx人,%。
(四)以生態(tài)文明為引領,積極推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
一是扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,積極推進農(nóng)村垃圾治理、污水處理、“廁所革命”、村莊美化等,加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點,以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興,構建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。xxxx年x月,x鎮(zhèn)紅山村被列為x市xxxx至xxxx城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理重點項目計劃——百鎮(zhèn)千村農(nóng)村人居環(huán)境整治示范點。深化實施廁所革命,xxxx年改造公廁x座,完成農(nóng)村戶廁改造x戶;深化實施農(nóng)村垃圾革命,新建密閉式垃圾房x座,新增生活垃圾分類覆蓋居民xxxx戶;污水處理廠正常運行,全鎮(zhèn)生活污水得到有效處理的村占比達到xx%。
二是積極創(chuàng)建“美麗x、宜居鄉(xiāng)村”,達標村xx個。
(五)以黨建引領三治結合為基礎,積極推動鄉(xiāng)村組織振興。
1、完善社區(qū)服務配套設施,健全黨群服務中心,完成了橋樓村、花溪村、x場社區(qū)黨群活動中心親民化改造,提升了服務群眾水平。
2、穩(wěn)步推進平安社區(qū)建設。完成xx個村(社區(qū))綜治中心標識標牌、電視、電腦規(guī)范化建設。深化“大聯(lián)動.微治理”體系,xxxx年至今網(wǎng)格員通過“大聯(lián)動.微治理”系統(tǒng)上報事件xxxxx件;深化掃黑除惡專項斗爭,鞏固社會治安基礎。
3、推動社區(qū)組織建設,大力發(fā)展社區(qū)社會組織、社工組織和居民自治組織,橋樓村共引入社會組織x個,全鎮(zhèn)居民自治組織xxx個。
4、深入實施社區(qū)發(fā)展治理“五大行動”,鞏固提升背街小巷鼓浪嶼路xxx號x條;完成橋樓小游園綠化、鋪裝、涼亭、葡萄架建設;完成橋樓大舞臺的提檔升級;完成鄉(xiāng)愁記憶館、文化墻、橋樓標志節(jié)點等硬件建設;投資xxx萬完成xxxxx余人的供水官網(wǎng)改造工程建設。
5、開展示范村(社區(qū))建設,xxxx年花溪村、景山社區(qū)被命為x市鄉(xiāng)村振興示范村(社區(qū))。
(六)以深化改革激活要素為動力,推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
1、扎實抓好農(nóng)村重大改革。深入推進土地制度改革,在農(nóng)村土地“三權分置”改革基礎上,深化集體資產(chǎn)股份化改革,農(nóng)用地適度規(guī)模經(jīng)營率達xx%,新增家庭農(nóng)場x家。
2、深化開展脫貧攻堅鞏固提升行動。持續(xù)落實x戶產(chǎn)業(yè)幫扶戶增收致富措施,落實幫扶資金x.x萬元,預計能全面實現(xiàn)收入達當?shù)厮降膞x%以上的目標。深入開展“兩不愁三保障”回頭看大排查工作,全面摸清前三輪高標準扶貧開發(fā)相對貧困戶涉及xxx戶xxx人,和xxxx年以來新識別的x戶xx人產(chǎn)業(yè)幫扶戶,沒有出現(xiàn)返貧等現(xiàn)象。
(七)xxxx年x月x日,承辦四大班子主要領導在x現(xiàn)場辦公相關工作。
各項工作都取得了突破性的進展,但我們也清醒地認識到工作還存在著一些困難和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是工作開展不平衡。各村的重視程度和推進力度不同,工作成效有差別;二是x鎮(zhèn)為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),部分偏遠村基礎設施建設較為落后,村集體經(jīng)濟薄弱或根本沒有收入;三是生態(tài)治理任務艱巨,部分村民的環(huán)境衛(wèi)生意識有待進一步加強;四是農(nóng)村人力資源短缺與專業(yè)人才匱乏并存,農(nóng)民持續(xù)增收后勁不足等。
xxxx年,我鎮(zhèn)將依托優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,悠久的歷史文化,豐富的資源和較強的空間承載能力等優(yōu)勢,搶抓成德同城和x向西向北門戶發(fā)展新機遇,按照多中心、多組團和產(chǎn)城融合發(fā)展的理念,持續(xù)推動x區(qū)域分中心建設各項工作。
(一)強化項目建設,助力區(qū)域中心鎮(zhèn)建設。加大存量資源的開發(fā)利用,加大項目招商引資力度,初步實現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)示范帶動效應。
(二)聚力宜居鄉(xiāng)村,持續(xù)建設幸福x。持續(xù)深化省級衛(wèi)生鎮(zhèn)和省級安全社區(qū)創(chuàng)建工作,爭創(chuàng)x市安全生產(chǎn)監(jiān)管示范鎮(zhèn),加大生態(tài)本底投入,持續(xù)推進“增花添彩”工程,實施“三谷”美化工程,繼續(xù)開展特色植物栽種。
(三)強化基礎配套,持續(xù)改善民生。
(四)深化社區(qū)發(fā)展治理,打造x樣板。探索總結x特色的社區(qū)發(fā)展治理模式,以“黨建+”為基礎,繼續(xù)完善“x+x+x+n”社區(qū)治理體系工作。
(五)深化法治建設,維護社會穩(wěn)定。
鄉(xiāng)村振興村年度工作計劃篇八
工作計劃是在對一定時期內(nèi)的工作進行安排和計劃時,提前制定工作計劃。事實上,有許多不同類型的工作計劃,它們不僅分為時間長度,而且范圍也不同。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為全面鞏固脫貧成效,確保出列貧困村穩(wěn)定退出,在現(xiàn)行標準下確保到2020年底所有建檔立卡貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、可持續(xù)脫貧,推動我縣貧困村及建檔立卡貧困人口穩(wěn)定實現(xiàn)由貧轉強、跨越發(fā)展的目標,結合工作實際,特制訂本方案。
全面貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以習近平扶貧重要論述為根本遵循,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,堅持“一超過、兩不愁、三保障”目標標準,堅持問題導向,堅持大扶貧工作格局。落實“四不摘”要求,保障政策供給,強化責任落實,把鞏固脫貧成效和防止返貧擺在更加突出的位置,更加注重健全穩(wěn)定脫貧長效機制,更加注重激發(fā)內(nèi)生動力。全面鞏固提升46個出列貧困村及面上村,22998名已脫貧建檔立卡貧困人口的脫貧成效,20__年實現(xiàn)4139名建檔立卡貧困人口脫貧,2020年實現(xiàn)剩余貧困人口全部脫貧,在現(xiàn)行標準下,消除絕對貧困,確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。
(一)全面開展春季大排查工作,摸清底數(shù)。
1.查貧困人口屬性。
漏評:重點清查大病重病戶、殘疾人戶、重災戶、移民戶、低保戶中符合條件應該納入的對象;建檔立卡“四類人員”(財政供養(yǎng)人員、個體工商戶或經(jīng)營企業(yè)的戶、有商品房的戶、有小汽車的戶)一刀切被清退中應該保留的對象。
錯退:清查“一超過、兩不愁、三保障”(含安全飲水)未達標及脫貧程序不到位,算賬式脫貧的已脫貧對象。
錯評:“四類人員”清退不到位的;識別之前為“四類人員”但未作備案說明的建檔立卡對象;明顯不符合條件的建檔立卡對象(子女有贍養(yǎng)能力)。
牽頭單位:縣扶貧辦。
責任單位:縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣住建局、縣委編辦、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2.查住房保障情況。
重點清查貧困戶住房保障情況。
牽頭單位:縣住建局。
責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
重點清查易地扶貧搬遷資金專賬、拆舊復墾、信息系統(tǒng)檔案管理及搬遷對象入住、項目管理、信訪處理、后扶情況。
牽頭單位:縣發(fā)改局。
責任單位:縣易地扶貧搬遷指揮部、毛田鎮(zhèn)、月田鎮(zhèn)、公田鎮(zhèn)、張谷英鎮(zhèn)。
3.查健康扶貧情況。
重點清查貧困人口中大病重病患者住院報銷比例是否達到90%以上;農(nóng)村貧困人口是否“應保盡?!?慢性病大病簽約服務管理情況;實行先診療后付費情況;特殊門診報銷情況及其他政策落實情況;貧困殘疾人城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和最低繳費檔次的養(yǎng)老保險代繳落實情況;鄉(xiāng)村衛(wèi)生院、衛(wèi)生室建設及全科醫(yī)生和合格村醫(yī)配備情況。
牽頭單位:縣衛(wèi)健局。
責任單位:縣人社局、縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
4.查教育扶貧情況。
查清楚義務教育階段建檔立卡貧困家庭學生的因貧失學輟學情況;省內(nèi)跨區(qū)就讀的貧困學生資助情況;省外就讀貧困學生資助情況;因病因殘貧困學生送教上門情況;貧困戶家庭中職業(yè)學歷教育扶貧補助落實情況(雨露計劃)。
牽頭單位:縣教育體育局。
責任單位:縣殘聯(lián)、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
5.查培訓、就業(yè)情況。
建檔立卡貧困戶家庭“兩后生”(高中或初中畢業(yè)后未升學學生)是否參加人社等部門組織的就業(yè)技能培訓;有勞動能力的貧困戶是否參加人社部門的就業(yè)推介;扶貧車間建設情況;轉移就業(yè)政策落實情況。
牽頭單位:縣人社局。
責任單位:縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
6.查產(chǎn)業(yè)扶貧情況。
查清楚符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展建檔立卡貧困戶名單;查產(chǎn)業(yè)扶貧明白卡信息采集情況;有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和意愿的貧困戶是否與農(nóng)業(yè)合作組織等建立利益聯(lián)接機制,利益聯(lián)結是否緊密;產(chǎn)業(yè)扶貧風險防控情況。
牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
7.查民政、殘聯(lián)兜底情況。
查貧困戶是否應該享受兜底政策;查整戶兜底情況,是否應兜盡兜及兜底類型評定是否精準;查殘疾貧困人口殘疾證辦理情況及殘疾人“兩項補貼”落實情況;殘疾人學生和貧困殘疾人家庭子女高中生和以上學歷學生教育資助政策落實情況。
牽頭單位:縣民政局。
責任單位:縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
8.查資金項目情況。
對往年項目進行抽查;查項目庫建設使用情況;查項目資金狀況,看是否存在虛報冒領、貪污挪用,看是否??顚S?、公開公示。
牽頭單位:縣財政局。
責任人:縣審計局、縣紀委、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
9.查小額信貸風險情況。
查新增貸款貧困對象是否符合“四有一項目”審批條件和評級授信等級要求;查貧困戶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營情況和貸款到期還貸能力情況;查戶貸企用還貸情況及利益聯(lián)結情況,看貧困戶分紅是否按照協(xié)議到位。
牽頭單位:縣人民銀行。
責任單位:縣人民銀行、縣農(nóng)商行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
10.查涉貧信訪與輿情處置情況。
查我縣涉及國扶辦12317、省辦12317、市長信箱、12345、縣委書記縣長熱線、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”及網(wǎng)絡輿情涉貧信訪件處置落實情況;查鄉(xiāng)鎮(zhèn)越級上訪、集體上訪、重復信訪等重點信訪對象和信訪積案是否建立領導包案責任制;查群眾初次涉貧信訪問題受理處理情況。
牽頭單位:縣信訪局。
責任單位:各行業(yè)扶貧單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
11.完善相關基礎設施及貧困人口信息臺賬。
在全面摸底排查基礎上,完善各項基礎設施和貧困人口信息臺賬,對貧困人口進行分類管理,嚴格落實“四不摘”要求。
牽頭單位:縣扶貧辦。
責任單位:各行業(yè)扶貧單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(二)實施產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收提升工程。
突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧:
1.堅持“因地制宜,分類施策”原則,結合全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,加快發(fā)展特色種植業(yè)、健康養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、“扶貧車間”式加工產(chǎn)業(yè)等“九大扶貧產(chǎn)業(yè)”,積極培育和推廣有市場、有品牌、有效益的特色產(chǎn)品。
2.按照資源稟賦,市場需求,大力推進“一縣一特”、“一村一品一社一企”、“一戶一項目”。加強對往年已投入運行的扶貧產(chǎn)業(yè)項目的后續(xù)管護和扶持,落實特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,集中力量打造支柱產(chǎn)業(yè),著力建成一批對貧困戶脫貧帶動能力強的特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)對貧困村、有發(fā)展能力的貧困戶產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。
3.堅持“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,深入推進“百千萬”產(chǎn)業(yè)扶貧工程,用好直接幫扶、委托幫扶、股份合作等有效做法,完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結機制。通過訂單生產(chǎn)、保底收購、生產(chǎn)獎補等形式發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧;對有勞動能力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿但沒有穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶,仍給予扶貧小額信貸支持和農(nóng)業(yè)保險保費支持;對無勞動力或發(fā)展條件不夠的建檔立卡貧困戶,采取資產(chǎn)托管、委托幫扶、股份合作等方式分享扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果脫貧;明確產(chǎn)業(yè)扶貧資金、資產(chǎn)產(chǎn)權,對達到幫扶期限的項目,后續(xù)實行同股同利、風險共擔。
4.繼續(xù)開展“百企幫百村”行動,鼓勵支持省級及以上龍頭企業(yè),對接幫扶貧困村及非貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧,建立產(chǎn)業(yè)基地,提高龍頭企業(yè)帶動貧困人口增收脫貧的能力,確保村村都有扶貧產(chǎn)業(yè),戶戶都有增收項目。支持省級農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧,建立長期利益聯(lián)結機制。
5.推行園區(qū)帶動、企業(yè)帶動、大戶帶動和群眾自家種養(yǎng)的“三帶一自”模式。實施貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎補機制,建立貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員制度,明確駐村第一書記為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員,同時各幫扶責任人承擔產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導職責,幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題。
6.深入推進消費扶貧,加強貧困村和貧困戶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作,拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道。推動批發(fā)市場、電商企業(yè)、大型超市等市場主體及機關事業(yè)單位食堂與貧困村和貧困戶建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系,支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務網(wǎng)點延伸到貧困村,推廣以購代捐的扶貧模式,組織開展貧困村農(nóng)產(chǎn)品定向直供直銷學校、醫(yī)院、機關食堂和交易市場活動;深入推進電商扶貧專項行動,推進農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)建設,促進貧困村農(nóng)產(chǎn)品銷售。
7.制定實施貧困村集體經(jīng)濟薄弱村發(fā)展提升計劃。通過盤活集體資源,入股或參股等渠道增加集體經(jīng)濟收入;大力推進文化生態(tài)旅游精品線路和鄉(xiāng)村旅游扶貧項目建設,帶動貧困人口增收,增加集體經(jīng)濟;進一步規(guī)范光優(yōu)扶貧電站建設和管理,強化運營管理和收益分配,確保貧困村集體經(jīng)濟穩(wěn)定增收。
8.對于建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在失敗風險的,由縣級相關部門及當?shù)卣娃r(nóng)推中心專業(yè)技術人員加大技術指導和資金傾斜力度。
牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)局。
深入實施就業(yè)扶貧:
1.對符合條件的已脫貧建檔立卡貧困勞動力,繼續(xù)落實技能培訓補貼、就業(yè)獎補、就業(yè)援助、社會保險補貼等就業(yè)扶貧政策,培訓貧困勞動力300人。
2.積極探索就地就業(yè)新途徑,通過崗位補貼、場租補貼、貸款支持等方式,引進社會力量創(chuàng)辦或領辦就業(yè)“扶貧車間”、“扶貧基地”,完成10個“扶貧車間”、10個“扶貧基地”建設任務,提供就業(yè)崗位100個,吸納貧困家庭勞動力就近就業(yè)。
3.途徑開發(fā)公益性崗位,通過以工代賑、以獎代補、勞務補助等方式,提供公益性崗位10個,動員更多貧困群眾參與小型基礎設施、農(nóng)村人居環(huán)境整治等項目建設,吸納貧困勞動力參與治安、護路、扶殘助殘、養(yǎng)老護理等,增加勞務收入。
4.強化“311”就業(yè)扶貧行動,為有就業(yè)意愿且未就業(yè)的貧困勞動力推薦崗位,提供職業(yè)指導和免費技能培訓服務信息。
5.實施外派勞務扶貧,建立外出就業(yè)務工貧困戶穩(wěn)定就業(yè)工作機制,幫助貧困家庭實現(xiàn)境外就業(yè)穩(wěn)定脫貧。加強省、市、縣內(nèi)扶貧勞務協(xié)作,打造貧困勞動力長期固定的求職渠道,新增轉移勞動力就業(yè)600人。
6.加強對貧困留守婦女技能培訓和居家靈活就業(yè)扶持,力爭實現(xiàn)“培訓一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”。
7.對于建檔立卡貧困戶就業(yè)存在不穩(wěn)定因素的,由縣級相關部門及當?shù)卣蛣趧诱炯皶r掌握相關情況,介紹新的工作崗位。對因在外就業(yè)失業(yè)而無返鄉(xiāng)路費的,及時給予支助。
牽頭單位:縣人社局。
加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持:
1.對已實施易地扶貧搬遷的已脫貧戶,重點加強后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉移就業(yè)扶持,確保有勞動力的搬遷戶至少有1個勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
2.要落實后續(xù)幫扶主體責任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、結對幫扶責任人,因戶因人精準制定幫扶方案,切實解決搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)問題。
3.強化特色扶貧產(chǎn)業(yè)項目帶動,做好勞務協(xié)作服務,因地制宜建設扶貧車間,安排公益性崗位,確保搬遷群眾就業(yè)有門路、增收有來源。
4.加強安置區(qū)社區(qū)管理和服務,出臺相關管理制度,完善遷入地基礎設施和公共服務,加快促進搬遷人口融入當?shù)厣鐣?。同時,做好各項社會保障政策的轉移接續(xù)工作,確保搬遷群眾社會保障不斷檔、不脫節(jié)、不漏人。
牽頭單位:縣發(fā)改局。
(三)實施“三保障”提升工程。
1.全面落實教育扶貧政策。全面落實國家學生資助政策,進一步完善對非普惠性幼兒園建檔立卡困難家庭幼兒、非寄宿的義務教育階段建檔立卡困難家庭學生的資助政策。落實普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生資助標準、免費發(fā)放教科書和教輔材料。對接受職業(yè)學歷教育的貧困家庭學生實施“雨露計劃”,做到應補盡補。積極開展貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓,培訓80人,按規(guī)定享受國家中職學校學生免費和助學金政策。深入實施“一家一”助學就業(yè)童心溫暖工程、泛海助學行動及“希望工程”等社會扶貧助學行動。重點關注因厭學等其它非貧困輟學的現(xiàn)象,深入推進“三幫一”勸學活動,強化義務教育以當?shù)卣疄橹鞯目剌z保學聯(lián)保聯(lián)控責任和家長的法律責任,實施貧困學生臺賬化精準控輟,確保貧困家庭適齡學生不因貧失學輟學。
牽頭單位:縣教育體育局。
2.全面落實健康扶貧政策。將貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助保障范圍。全面落實農(nóng)村貧困人口縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構住院治療先診療后付費政策,在定點醫(yī)院設立綜合服務窗口,實現(xiàn)各項醫(yī)療保障政策“一站式”信息交換和及時結算,鼓勵分級診療、推行縣域醫(yī)共體建設,建立醫(yī)聯(lián)體和開展遠程醫(yī)療,切實降低貧困人口醫(yī)療負擔。對建檔立卡貧困人口繼續(xù)實施“三提高、兩補貼、一減免、一兜底”健康扶貧綜合保障措施。重點關注貧困戶得了小病、慢性病、常見病是否能就近看病、看得起病,得了大病、重病,在采取治療措施的基礎上,不能影響“兩不愁”。
牽頭單位:縣衛(wèi)健局。
3.全面落實危房改造與住房保障政策。全面開展4類重點對象房屋危險性鑒定全覆蓋工作,逐戶查驗《房屋危險性鑒定表》,對鑒定為a、b級安全住房的,經(jīng)簽字確認后,逐戶掛牌標識。鑒定為c、d級危房的,組織聯(lián)合審核后列為危房改造對象,對未解決住房安全的已脫貧戶,要在20__年10月底前限期整改到位;其他存量危房要在20__年11月底前全部限期整改到位。重點關注只有一處常年居住住房、外觀內(nèi)飾都破舊,但經(jīng)鑒定又不是c、d級危房的農(nóng)戶。嚴格資金使用管理,支付給改造對象的資金要及時足額撥付到位,嚴防虛報冒領、截留挪用。
牽頭單位:縣住建局。
(四)實施“雙基”建設提升工程。
1.全面完善基本公共服務。加快完善農(nóng)村綜合服務平臺建設,切實建立健全農(nóng)村政務、文化、養(yǎng)老、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務項目,在貧困村推動金融扶貧服務站、助農(nóng)取款服務點、農(nóng)村電商服務站融合共建,打造功能完善、服務周到的農(nóng)村綜合服務平臺。
牽頭單位:縣委組織部。
2.加快推進基礎設施建設。交通扶貧方面:在貧困村加快建成外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、客車到村、安全便捷的交通運輸網(wǎng)絡。全面完成“十三五”期間省下達的農(nóng)村公路“窄加寬”改造任務,20__年全面實現(xiàn)全縣25戶及100人以上自然村通水泥(瀝青)路任務,確保和鞏固到2020年100%建制村通客車。
牽頭單位:縣交通運輸局。
責任單位:縣公路建養(yǎng)中心、縣發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
水利扶貧方面:實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,落實工程建設和管護責任,強化水源保護和水質(zhì)保障,因地制宜加強供水工程建設與改造,顯著提高農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質(zhì)達標率,切實解決存在有季節(jié)性缺水、斷水以及單獨戶取水困難等問題,重視農(nóng)村學校學生飲水安全問題,全面解決建檔立卡貧困人口飲水安全問題。
牽頭單位:縣水利局。
責任單位:縣衛(wèi)健局、縣疾控中心、縣自來水公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
電力和網(wǎng)絡扶貧方面:全面解決貧困村供電能力、供電質(zhì)量問題。按計劃和標準完成貧困村農(nóng)網(wǎng)改造升級,確保居民端電壓合格率不低于92%,供電可靠率不低于97%,全縣貧困村戶均配變?nèi)萘窟_到1.4千伏安1戶。完善電信普遍服務補償機制,引導基礎電信企業(yè)加大投資力度,實現(xiàn)90%以上貧困村寬帶網(wǎng)絡接入,實現(xiàn)貧困村有線電視收視100%全面覆蓋。
牽頭單位:縣發(fā)改局、縣工信局、縣廣播電視臺。
責任單位:縣供電公司、相關網(wǎng)絡運營商、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
加快推進貧困村農(nóng)村人居環(huán)境整治方面:全面實施農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,重點圍繞村莊“三清一改”,到2020年實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善、村莊環(huán)境基本干凈整潔有序、貧困人口環(huán)境與健康意識普遍增強。開展鄉(xiāng)村溝渠暢通及河塘清淤整治活動,加快推進通村組道路建設,基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題。發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織和黨員在村人居環(huán)境整治重點任務中的帶頭帶動作用。
牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
責任單位:縣鄉(xiāng)村振興辦、縣水利局、縣住建局、縣交通運輸局、縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(五)實施內(nèi)生動力提升工程。
堅持扶貧與扶志扶智相結合,加快補齊貧困群眾的“精神短板”和“能力短板”。
一要強化貧困群眾的脫貧主體地位,大力開展參與式扶貧。任何脫貧方案都要得到貧困群眾的認可,凡是到戶到人的產(chǎn)業(yè)開發(fā)、易地扶貧搬遷、光伏扶貧等項目以及到村基礎設施和公共服務建設項目,要組織貧困戶參與實施、參與監(jiān)督、一同驗收,讓貧困群眾有更多的獲得感。
二要改進幫扶工作方式方法,完善健全生產(chǎn)獎補、勞務補助、以工代賑、開發(fā)公益性崗位等幫扶機制,防止政策養(yǎng)懶漢。
三要加強對貧困群眾的思想教育引導,積極倡導貧困群眾自力更生、艱苦奮斗,靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。通過輿論宣傳引導、貧困戶戶主會、科技文化“三下鄉(xiāng)”等形式,激活貧困群眾內(nèi)生動力。
四要加強脫貧致富典型的評選和推介。每年開展以“艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧光榮”為主題的活動,評選“脫貧之星”,樹立“自主脫貧光榮”的鮮明導向。
五要加強貧困村移風易俗工作,發(fā)揮村規(guī)民約作用,引導貧困群眾自我教育、自我管理、自我約束,堅決糾正婚喪嫁娶大操大辦等陳規(guī)陋習以及不贍養(yǎng)老人、不供養(yǎng)殘疾人和賭博酗酒等不良行為,培育健康文明生活方式。
牽頭單位:縣委宣傳部。
(六)實施風險防控能力提升工程。
要增強應對和化解風險挑戰(zhàn)的能力,積極妥善處置扶貧領域各類風險,確保脫貧攻堅有序推進。
一要防范易地扶貧搬遷穩(wěn)不住的風險。做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)后續(xù)扶持工作,強化特色扶貧產(chǎn)業(yè)項目帶動,做好勞務協(xié)作服務;加強安置區(qū)社區(qū)管理和服務,完善遷入地基礎設施和公共服務,確保貧困戶“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”。
二要防范已脫貧對象返貧的風險。把防止返貧擺在更加重要的位置,強化“回頭看、回頭查、回頭幫”,對新增貧困人口要及時納入,對返貧人口加大幫扶力度,嚴格落實低保漸退機制和貧困保障要求,促進農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)“兩線”融合,加大對貧困老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群體救助幫扶力度,研究解決困難群體因病、因災等致貧的臨時救助機制,堅決杜絕“一兜了之”。
三要防范扶貧小額信貸還貸難的風險。按照風險防控“五步工作法”,分類妥善處置逾期貸款,確保扶貧小額貸款每月逾期率和不良率均在1%以下。
四要防范產(chǎn)業(yè)扶貧失敗的風險。防止扶貧資金投資饑不擇食,投資出去收不回來。
五要防范扶貧信訪輿情的風險。堅持守土盡責,高度重視國家、省、市等信訪件,加強扶貧輿情監(jiān)測管控,建立健全涉貧信訪六個制度,落實好扶貧涉訪問題“五個一”包案制度,迅速核查、妥善處置、及時回復,決不能掉以輕心影響全縣脫貧攻堅大局。
責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(七)實施攻堅能力提升工程。
全面建強村黨組織。深入推進抓黨建促脫貧攻堅,全面強化貧困村黨組織領導,切實提升貧困村黨組織組織力。堅持貧困村黨組織書記人選由縣一級考察把關的做法,加大村級后備干部選拔培育力度。注意從本地符合條件的大學生和致富能人定向培養(yǎng)村干部后備人選。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,深入開展軟弱渙散村級黨組織排查整頓,堅決撤換不勝任、不合格的村黨組織書記。鼓勵引導村黨組織和黨員領辦新型經(jīng)濟組織,大力推行“黨支部+合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”模式,推廣富裕村帶貧困村、中心村輻射周邊村、村企村社聯(lián)建等做法,形成各類黨組織之間幫扶共建的黨建扶貧新模式。注重在脫貧戶中培育致富帶頭人、種養(yǎng)大戶和入黨積極分子,形成“支部破難題、黨員樹標桿、能人建平臺、群眾立精神”的生動局面。
牽頭單位:縣委組織部。
責任單位:縣駐村辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
進一步強化駐村幫扶和結對幫扶工作。進一步強化駐村幫扶對貧困村、貧困人口100人以上的非貧困村的全覆蓋和對所有貧困戶結對幫扶的全覆蓋工作,貧困村駐村工作隊員不少于3人,貧困人口超過100人的非貧困村工作隊員不少于2人,駐村時間每月不低于20天。加大對工作隊員和結對幫扶責任人的培訓力度,積極增強他們的主動作為意識和脫貧攻堅能力。脫貧攻堅期內(nèi),貧困村和貧困人口脫貧退出后,繼續(xù)開展駐村幫扶和結對幫扶工作,幫扶重點轉移到鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展等可持續(xù)性幫扶上來,直至穩(wěn)定脫貧。
牽頭單位:縣委組織部。
責任單位:縣駐村辦、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(一)強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關單位要嚴格落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求,把提高脫貧質(zhì)量鞏固脫貧成效擺在重要位置,在縣扶貧開發(fā)領導小組的統(tǒng)一領導下,繼續(xù)堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局;繼續(xù)堅持縣級領導脫貧攻堅包干責任制;繼續(xù)堅持由行業(yè)部門、駐村單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、支村委逐級抓落實的聯(lián)動責任制。各行業(yè)扶貧牽頭單位每季度至少召開一次聯(lián)席會議專題調(diào)度,各駐村幫扶單位每2個月至少研究一次駐村扶貧工作并組織開展結對幫扶,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月至少研究一次脫貧攻堅工作,確保高質(zhì)量完成本單位、本行業(yè)扶貧工作任務。
(二)強化資金保障。一方面,堅持財政專項扶貧資金投入力度不減,財政涉農(nóng)資金整合力度不減,行業(yè)部門資金、項目、資源向扶貧領域傾斜。另一方面,加強項目資金監(jiān)管,規(guī)范扶貧項目資金的統(tǒng)籌、撥付和使用,扶貧項目必須從脫貧攻堅項目庫中選取,招投標嚴格按照程序進行;充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺作用,確保扶貧項目、扶貧資金及時公示公開,接受群眾監(jiān)督。
(三)強化基層基礎。一是全面排查解決突出問題。組織開展脫貧攻堅“回頭看”,及早發(fā)現(xiàn)問題并整改到位。重點排查“兩不愁三保障”“精準識別、精準幫扶、精準脫貧”“責任落實、政策落實、工作落實”等方面突出問題。二是選優(yōu)配強駐村隊伍。組織開展扶貧干部輪訓,打造一支懂業(yè)務、會干事的扶貧隊伍。三是加強貧困對象動態(tài)管理。根據(jù)貧困對象的實際情況及幫扶實效,分年度有序組織貧困退出工作,嚴格執(zhí)行貧困戶脫貧標準和程序,堅決杜絕因脫貧質(zhì)量不高導致返貧的情況,到2020年底全縣確保現(xiàn)行標準下貧困人口實現(xiàn)脫貧,消除絕對貧困。
(四)強化考核問責。把鞏固提升情況與年度考核情況結合起來,制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府脫貧攻堅工作考核實施方案》《縣直和駐縣單位脫貧攻堅責任制考核實施方案》,在考核中抽樣了解對已脫貧對象的后續(xù)幫扶情況,對脫貧質(zhì)量不高、工作不落實、政策不到位、作風不扎實造成返貧現(xiàn)象的責任人,按照相關規(guī)定嚴肅追責問責。
考核分類:根據(jù)年度考核得分,從高到低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直及駐縣部門分別確定好、較好、一般、較差(在中央、省級、市級年度實地考核中出現(xiàn)重大失誤影響全縣脫貧攻堅工作,導致全縣年度脫貧攻堅工作考核排名靠后)四類。
考核結果運用:評估結果納入全縣年度績效考核評估范圍,以縣委辦公室、縣政府辦公室名義予以通報,日常考核由縣扶貧領導小組辦公室負責。考核結果分“好”、“較好”、“一般”、“較差”??己私Y果作為確定年度考核等次和干部選拔任用的重要依據(jù),對考核結果為“好”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門,按不同類別分別設置單項獎,給予2-10萬元工作經(jīng)費獎勵,其黨政主要負責人、分管負責人在年度評先評優(yōu)、提拔使用時予以優(yōu)先考慮;對考核結果為“較差”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門,其黨政主要負責人和分管負責人個人年度考核取消評先評優(yōu)資格,并由縣扶貧開發(fā)領導小組對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的黨政主要負責人、分管負責人進行約談,提出限期整改要求,工作仍無改進的,進行組織調(diào)整和嚴肅問責。
(五)統(tǒng)籌脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。認真落實《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20__-2022年)》,把打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務。鄉(xiāng)村振興相關支持政策優(yōu)先向貧困村傾斜,持續(xù)改善貧困村和非貧困村貧困人口的發(fā)展條件,增強“造血”功能,不斷鞏固脫貧攻堅成果。
各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):。
為深入貫徹習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時的重要講話精神,圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,順利從鞏固拓展脫貧攻堅成果轉向全面推進鄉(xiāng)村振興,特制訂2021年工作方案如下:
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作,平穩(wěn)推進脫貧攻堅的領導體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接,將工作重點從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕,與“十四五”規(guī)劃相銜接。
(一)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過渡期內(nèi)嚴格落實“四個不摘”要求,防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對國家、省、州層面制定出臺的產(chǎn)業(yè)就業(yè)、危房改造、低保兜底、基礎設施建設、公共服務、財政投入、金融服務、土地支持、人才智力支持等普惠性政策,以及教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障政策,在暫未明確作出調(diào)整前,原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減,全面精準精細落實到位。
(二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應核查機制,成立防貧監(jiān)測專班,按照國家和省監(jiān)測標準,以全縣所有農(nóng)村人口為對象,通過農(nóng)戶自主申請、部門信息比對預警、干部走訪排查等方式,重點對全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶開展常態(tài)化預警監(jiān)測,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對經(jīng)核實符合條件的對象分層分類按程序納入動態(tài)監(jiān)測和幫扶政策范圍,并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項救助等相結合的方式進行精準幫扶。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實行業(yè)主管部門責任。健全義務教育控輟保學工作機制,充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用,健全“三幫一”勸返復學機制,確保除身體原因不具備學習條件的適齡兒童少年不失學輟學。有效防范因病返貧致貧風險,做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動員工作,落實分類資助參保政策,確?!皯1M?!?。建立健全農(nóng)村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,及時將動態(tài)新增危房和因災致危農(nóng)房納入改造范圍,切實保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護好已建農(nóng)村供水工程成果,更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴重的千人以上老舊供水工程,升級改造一批標準化小型飲水工程,推進智慧化供水建設,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
(四)加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。全面摸清脫貧攻堅期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù),按照經(jīng)營性、公益性資產(chǎn)進行分類梳理并確權,明晰“五權即所有權、經(jīng)營權、收益權、處置權、監(jiān)督權,資產(chǎn)權屬和收益權盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產(chǎn)清單、責任清單、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級檔案清單,有效構建扶貧資產(chǎn)管理機制。經(jīng)營性資產(chǎn)最大限度確權到獲得收益的個人、村集體經(jīng)濟組織等,探索多元化管護模式,規(guī)范后續(xù)管護運營,完善運營方案,明確權利義務,做好風險防控。對攻堅期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產(chǎn)收益扶貧等項目經(jīng)營性資產(chǎn),分類細化完善收益分配使用管理辦法,防止資產(chǎn)流失和被侵占,資產(chǎn)收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興、村級公益事業(yè)等。確權到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧項目資產(chǎn),依法維護其財產(chǎn)權利,由其自主管理運營。公益性資產(chǎn)要明確管護主體,落實管理責任。對道路、水利等公益性資產(chǎn),要細化管護標準,明確具體管護責任人,分類落實必要的管護經(jīng)費,確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項目資產(chǎn)處置應嚴格按照國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和股權管理有關規(guī)定,履行相應審批手續(xù)。壓實行業(yè)部門扶貧項目資產(chǎn)管理責任,強化鄉(xiāng)村兩級日常監(jiān)管,嚴格落實公告公示制度,引導群眾參與監(jiān)督,加強紀檢監(jiān)察和審計監(jiān)督,確保扶貧項目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。
(一)推動特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施,構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。強化創(chuàng)新引領,完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制,逐步實現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進的轉變;強化龍頭企業(yè)帶動、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動,繼續(xù)落實對帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持政策,繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),鼓勵龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設加工車間和原料基地。大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設,提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加強消費幫扶,規(guī)范原有消費幫扶專館、專區(qū)、專柜建設和運營管理,推動縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體與批發(fā)市場、大型商超、龍山北站和龍山高速公路服務區(qū)等各類運營主體合作對接。
(二)促進脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。繼續(xù)完善勞務協(xié)作綜合服務平臺信息,加強對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進行動態(tài)監(jiān)測,對返鄉(xiāng)回流人員及時提供就業(yè)信息服務。強化勞務協(xié)作,進一步完善與xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等輸入地的勞務協(xié)作機制。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,延續(xù)原有扶貧車間政策支持,繼續(xù)開展脫貧勞動力實用技術培訓和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗的管理機制,過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。
(三)持續(xù)改善基礎設施條件。繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎設施建設力度,重點謀劃推動一批交通水利、能源、新基建為支撐的基礎設施建設工程進入國省重大交通規(guī)劃項目入規(guī)立項。推進“四好農(nóng)村路”建設,交通項目更多向進村入戶傾斜,實現(xiàn)村組路、旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接,有序推進鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路。推進水利設施建設,通過擴大延伸城市供水管網(wǎng),建設集中供水設施,提升運營管護能力等措施,進一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率、自來水普及率、供水保障率。推進農(nóng)村通信網(wǎng)絡提升工程,推動4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨,下同)延伸覆蓋。推進脫貧地區(qū)生活垃圾收運設施建設,過渡期內(nèi)基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運處置體系全覆蓋。推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設和改造,實現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。
(四)進一步提升公共服務水平。繼續(xù)改善義務教育辦學條件,加強寄宿制學校建設和義務教育階段學校達標建設,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,提升職業(yè)教育教師隊伍建設,提升職業(yè)學校辦學水平,提高職業(yè)教育水平。繼續(xù)實施家庭經(jīng)濟困難學生資助政策,對脫貧人口中的易返貧致貧家庭進行重點關注并優(yōu)先落實教育資助。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定,重點推動救治政策、救治資金、救治對象“三統(tǒng)籌”。加大縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設、業(yè)務用房修繕、設備配備和人才培養(yǎng)力度,開展特色專病??平ㄔO。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長效機制。繼續(xù)加強全縣村級綜合服務設施建設,提升為民服務能力和水平。
(五)梯次推進鄉(xiāng)村振興建設。按照“三多三少一加強”原則,對全縣行政村進行摸底篩查,申報一批重點幫扶村,繼續(xù)集中優(yōu)勢資源補齊產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎設施、公共服務等短板,促進全縣平衡發(fā)展。同時堅持因地制宜、分類施策、典型引領,抓點示范、重點突破原則,確定一批示范鄉(xiāng)、村、項目點,形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式,樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板。
(六)加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。以現(xiàn)有社會保障體系為基礎,對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺,加強數(shù)據(jù)比對和信息共享,完善主動發(fā)現(xiàn)機制。健全多部門聯(lián)動的風險預警、研判和處置機制,實現(xiàn)對農(nóng)村低收入人口風險點的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機制。
(七)分層分類實施社會救助。規(guī)范認定農(nóng)村低保對象,提高政策精準性。調(diào)整優(yōu)化針對原建檔立卡貧困戶的低?!皢稳藨簟闭?。鼓勵有勞動能力的農(nóng)村低保對象參與就業(yè),完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度,合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務質(zhì)量,全面推進分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務。加強社會救助資源統(tǒng)籌,充分利用省級救助平臺,根據(jù)對象類型、困難程度等,及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助,做到精準識別、應救盡救對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助。
(八)合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平。繼續(xù)堅持基本標準,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。逐步取消脫貧攻堅期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保個人繳費資助政策,對特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分給予全額資助,對農(nóng)村最低生活保障對象、易返貧致貧人口按個人繳費標準的xx%比例資助;對已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的,逐步調(diào)整資助政策。進一步夯實醫(yī)療救助托底保障,合理設定年度起付線、救助標準和救助限額,合理控制救助對象政策范圍內(nèi)自付比例。
(九)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、重大突發(fā)公共事件等導致家庭或個人陷入困境的,給予急難社會救助,做到應保盡保、應兜盡兜。
(一)做好領導體制銜接。嚴格落實縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制,構建責任清晰、各負其責、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領導體制,層層壓實責任。實行“五級書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興,建立統(tǒng)一高效的實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機制。
(二)做好工作體系銜接。扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、制度建設、規(guī)劃實施、項目建設、要素保障方面的有機結合,做到一盤棋、一體化推進。加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設,建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)、配備、管理、使用、評價和激勵機制。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對確定的鄉(xiāng)村振興重點幫扶村,繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊,健全常態(tài)化駐村工作機制。
(三)做好規(guī)劃實施和項目建設銜接。科學編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機銜接、協(xié)同聯(lián)動。
(四)強化政策投入支持力度。過渡期內(nèi)繼續(xù)對涉農(nóng)財政資金進行統(tǒng)籌整合使用,在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結構,調(diào)整支持重點和支持范圍,統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實際情況,推動均衡發(fā)展,重點向鄉(xiāng)村振興重點幫扶村傾斜,并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。加強金融服務支持,繼續(xù)對已脫貧人口、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期,對x萬元以內(nèi)貸款繼續(xù)實行x年貼息,并納入風險補償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,并按規(guī)定給予相應資助。認真落實基層人才培養(yǎng)、評價、激勵等政策,各級人才項目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜。
(五)廣泛凝聚社會合力。積極引導各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。進一步健全社會幫扶工作機制,引導和鼓勵社會組織、社會各界愛心人士參與幫扶。繼續(xù)實施“百企幫百村”行動。加強宣傳引導,樹立示范典型,全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍。
2021年是“十四五”開局之年,是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程開局之年。為進一步解決全縣“三農(nóng)”工作短板弱項,結合我縣實際,現(xiàn)制定如下工作計劃:
(一)持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。堅決貫徹中央、省、市委決策部署,科學編制實施“十四五"鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,落實好中央“5年過渡期”政策規(guī)定,保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。進一步健全完善防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,常態(tài)化監(jiān)測脫貧戶、邊緣易致貧戶和老少病殘孤等困難群體收入支出狀況和“兩不愁三保障”鞏固情況,建立農(nóng)戶主動申請、部門信息比對、鎮(zhèn)村干部和幫扶責任人定期跟蹤回訪相結合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機制,利用安徽省鄉(xiāng)村振興信息數(shù)據(jù)平臺進行識別標注和動態(tài)管理。加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督,對2016年以來使用各類扶貧資金投入的資產(chǎn)進行全面核查和確權登記,按照公益性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)分級管理,完善扶貧資產(chǎn)臺賬。
(二)接續(xù)推進“五大提升行動”。實施脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)提升、農(nóng)村生態(tài)保護提升、基礎設施提升、公共服務提升等“五大提升行動”。堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興的根本舉措,聚焦做大特色種、養(yǎng)業(yè),做優(yōu)電商業(yè),健全“四帶一自”產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制,促進脫貧人口持續(xù)增收。持續(xù)推進脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對接“八進”行動、消費扶貧“十二個一”活動、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷活動,推動消費幫扶提檔升級。深化“123”工作法,開展與勞務輸入地再對接、就業(yè)信息再摸排、持續(xù)跟蹤再幫扶,確保貧困勞動力穩(wěn)在當?shù)?、穩(wěn)在企業(yè),進一步提升貧困勞動力就業(yè)質(zhì)量。加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶村以及邊遠薄弱村鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興的支持力度,在財政、金融、土地、人才、基礎設施建設、公共服務等方面給予適度傾斜、集中支持。
(三)常態(tài)化幫扶農(nóng)村低收入人口。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關行業(yè)部門針對建檔立卡脫貧戶“兩不愁三保障”及飲水安全問題開展查漏補缺、推進防止返貧監(jiān)測幫扶工作。對有勞動能力的,落實幫扶政策,支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉移就業(yè),對重度殘疾人、重病患者,完全或部分喪失勞動能力人員等特殊困難群眾重點排查,及時發(fā)現(xiàn)群眾生活存在的困難和問題,實施“單人戶”低保政策,對醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等方面存在困難的,按照“精準識別、應救盡救"原則給予專項社會救助。健全低保和特困人員供養(yǎng)標準動態(tài)調(diào)整機制,提高社會救助水平。
二、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。
(一)抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量、提品質(zhì)、塑品牌、增效益,2021年確保完成糧食播種面積164萬畝,產(chǎn)量12.4億斤的目標任務。制定配套支持政策,加強全縣80.03萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和15.64萬畝重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設。抓好70萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地建設。加快推進高標準農(nóng)田建設,將農(nóng)田水利“最后一公里”納入高標準農(nóng)田建設統(tǒng)籌推進,2021年全面完成2020年度高標準農(nóng)田8萬畝,推進2021年度高標準農(nóng)田建設11萬畝。狠抓生豬穩(wěn)產(chǎn)保供,全面落實生豬生產(chǎn)各項扶持政策,持續(xù)推進牧原、鵬欣、大北農(nóng)等生豬產(chǎn)業(yè)化項目,確保全年生豬出欄量達到80萬頭左右。推進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保蔬菜種植面積常年穩(wěn)定在24萬畝以上,產(chǎn)量穩(wěn)定在80萬噸以上。
(二)堅決守牢耕地紅線。采取“長牙齒”的措施,落實最嚴格的耕地保護制度,嚴格執(zhí)行“六個嚴禁”,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”。深入推進農(nóng)村亂占耕地建房整治行動。嚴格新增耕地的驗收標準,確保新增耕地的數(shù)量和質(zhì)量雙達標,確保新增耕地數(shù)量和耕地質(zhì)量達到驗收要求。2021年完成新增耕地3500畝目標任務。加快推進耕地質(zhì)量提質(zhì)改造工作,落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”的要求,2021年擬實施500畝“旱改水”提質(zhì)改造項目。
(三)強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和裝備支撐。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟建設,推進蚌埠花生產(chǎn)業(yè)研究院、蚌埠玉米產(chǎn)業(yè)研究院等建設。提升省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設水平,融入農(nóng)業(yè)科技園區(qū)體系,推進農(nóng)業(yè)科技園區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。聚焦農(nóng)業(yè)前瞻性技術創(chuàng)新,組織申報一批省級農(nóng)產(chǎn)品與現(xiàn)代食品加工、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保、智慧農(nóng)業(yè)、高端智能農(nóng)機裝備等重點領域科技項目。組織申報鄉(xiāng)村振興科技專項,加強與科研院所開展全過程、綜合性科技服務合作。啟動實施科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五年行動計劃。
(四)實施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)計劃。以固鎮(zhèn)縣食品科技創(chuàng)業(yè)服務中心為載體,打造我縣食品加工企業(yè)孵化園,力爭實現(xiàn)2021年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長8%以上。加強規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)培育,全年新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3-5家,創(chuàng)建全省農(nóng)產(chǎn)品加工20強縣,食品產(chǎn)業(yè)園20強園。2021年培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體5家。加強融資服務和指導,支持符合條件農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴大規(guī)模,在省股交中心,力爭2021年3家企業(yè)在省股權托管交易中心掛牌。大力發(fā)展“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證,全年認證綠色食品企業(yè)3家,對花生、蔬菜、肉雞、肉羊等主導特色產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌進行重點培育,開發(fā)品牌產(chǎn)品,形成規(guī)模、增強實力、提高效益,2021年培育名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品5個。深入實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。提升新馬橋胡洼村、連城鎮(zhèn)禹廟村鄉(xiāng)村旅游“八個一”工程。積極推進文化旅游名縣、特色旅游名鎮(zhèn)、特色旅游村、休閑旅游示范點“四級聯(lián)建”,2021年完成特色旅游名鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建2個,力爭新增3星以上農(nóng)家樂2家。全面啟動省級秸稈綜合利用現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作。
(五)加快長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地建設。大力實施““158”行動”工程,完善集聚區(qū)承載項目建設和運營能力,形成集聚區(qū)空間布局和產(chǎn)業(yè)布局相結合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與集聚區(qū)特色相協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設相融合的發(fā)展體系。實行可追溯體系建設,建立健全畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,建立監(jiān)督檢查檔案,完善檢驗檢疫程序,積極推進蔬菜、瓜果、畜禽深加工項目建設,力爭全年創(chuàng)建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)供應基地3個。
(六)推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。聚焦聚力“兩利用、兩減量、兩回收”,加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。鞏固提升畜禽糞污資源化和秸稈綜合利用項目成果,2021年,全縣畜禽糞污綜合利用率和秸稈綜合利用率分別達到85%、95%以上。持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效行動,嚴格落實化肥使用“定額制”、農(nóng)藥購買“實名制”。全面實施農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物回收行動,建立廢棄農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝物回收利用及安全處置體系。積極開展“清河清湖”專項行動、示范河湖建設,完善水面保潔常態(tài)化,積極推進“溝塘長制”。全面推行蚌埠“智慧河長”信息系統(tǒng)使用及三級河湖長常態(tài)化巡河,努力實現(xiàn)我縣河湖管理“河暢、水清、岸綠、景美”的目標,利用好“河(湖)長+警長+檢察+n”模式,構建河湖管理保護新格局。繼續(xù)推深做實林長制改革,推進懷洪新河林長制改革示范點先行區(qū)和林長制改革5個示范點建設,探索建立涉林資源保護“五長五聯(lián)”協(xié)作機制。深入推進“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升行動,推動淮河生態(tài)經(jīng)濟帶“1515”工程建設,深入開展“省級森林村莊、綠化特色村、長壽樹示范村、五小園示范村”特色村莊創(chuàng)建活動。完成人工成片造林5000畝。
(七)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設。通過政策扶持、土地流轉、項目建設等方式方法,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營由傳統(tǒng)的單一家庭經(jīng)營向多元主體經(jīng)營轉變,力爭全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社70家、家庭農(nóng)場80家以上,新增縣級以上示范社20家、示范家庭農(nóng)場30家以上。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務,促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接,實施中央財政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務秸稈離田和土地深翻項目。建立健全以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體管理人員為主要培訓對象的新型職業(yè)農(nóng)民培育機制,努力造就一批善經(jīng)營、會管理、懂技術的新型農(nóng)職業(yè)農(nóng)民。深化供銷合作社綜合改革。大力組建“1+4”村級供銷社,發(fā)展集體經(jīng)濟組織,實施供銷社培育壯大工程,試點推進“三位一體+”綜合服務。”
三、實施鄉(xiāng)村建設行動。
(一)強化鄉(xiāng)村建設規(guī)劃引領??h委、縣政府要建立黨委和政府主要領導負責的縣村莊規(guī)劃編制工作領導小組,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。2021年要基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制。嚴格規(guī)范村莊撤并,充分尊重農(nóng)民意愿,不得強制農(nóng)民搬遷和上樓。
(二)加強鄉(xiāng)村公共基礎設施建設。持續(xù)推進水系連通補水蓄水、懷洪新河水系洼地治理等重大水利基礎設施項目建設,2021年實施張家湖片10座排澇泵站、9座穿堤涵閘,珍珠溝高截等2條大溝清淤,李溝等3條大溝堤防工程。編制完成“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃,到2021年農(nóng)村自來水普及率達到85%以上。實施農(nóng)村道路提質(zhì)工程,2021年建設農(nóng)村公路擴面延伸工程19公里,農(nóng)村公路危橋改造工程11座、安全生命防護工程147公里,全面推進城鄉(xiāng)公交一體化改造工作。實施鄉(xiāng)村清潔能源工程,發(fā)展農(nóng)村生物質(zhì)能源,加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣工程建設,實施2021年農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程,加快完善農(nóng)村配電網(wǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套供電設施,不斷提高農(nóng)村供電能力和供電可靠性。
(三)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”“三大行動”,鞏固擴大村莊清潔“百日攻堅”行動成果,持續(xù)開展“美麗庭院”創(chuàng)建工作,推動農(nóng)村人居環(huán)境由“凈起來”向“綠起來”“美起來”的目標邁進。分類有序?qū)嵤┺r(nóng)村戶用廁所無害化改造。2021年完成改廁5000戶以上,健全長效管護機制,推動落實《農(nóng)村改廁和糞污資源化利用長效管護方案》,新建農(nóng)村公廁200座。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。2021年,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達95%以上。梯次推進農(nóng)村生活污水治理,開展農(nóng)村黑臭水體“清零”行動,完成連溝整治及銷號。持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村建設,2021年完成11個省級,6個市級,8個縣級美麗鄉(xiāng)村中心村建設。
(四)提升農(nóng)村基本公共服務水平。啟深入貫徹落實《3-6歲兒童學習發(fā)展指南》,切實提高學前教育保教質(zhì)量。認真實施學前教育行動建設規(guī)劃。做好義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作,優(yōu)化資源配置,有效解決農(nóng)村空、城鎮(zhèn)擠和大班額問題,提升普通高中和職業(yè)教育質(zhì)量。持續(xù)深化教師隊伍管理改革,完善和落實《固鎮(zhèn)縣中小學教師“縣管校聘”管理改革實施方案》,打破校際壁壘,推動集中管理、統(tǒng)籌使用。加大智慧教育推廣應用,制定完善固鎮(zhèn)縣智慧學校建設應用方案,建立智慧學校建設應用督查制度,并納入年度目標考核,切實做到智慧課堂應用的常態(tài)化、廣泛性和實效性,確保智慧課堂應用落到實處。全面推進健康鄉(xiāng)村建設,實施村衛(wèi)生室標準化建設民生工程,完成50所村衛(wèi)生室改擴建任務。推進固鎮(zhèn)縣劉集鎮(zhèn)衛(wèi)生院、任橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務能力。開展“百醫(yī)駐村”“千醫(yī)下鄉(xiāng)”和“萬醫(yī)輪訓”,每年安排20名縣級以上醫(yī)療機構醫(yī)務人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,2021年輪訓鄉(xiāng)村醫(yī)生50人次。按照“兩包三單六貫通”的建設路徑,持續(xù)深化緊密型縣域醫(yī)共體建設。推進縣級綜合醫(yī)院、疾控中心提標改造,強化實驗室軟硬件建設,增強應對重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。實施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險質(zhì)量提升工程,落實國家和省提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金政策,加發(fā)高齡基礎養(yǎng)老金力爭達到全省平均水平。積極參與優(yōu)化城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策,完善城鄉(xiāng)居民依法依規(guī)參保措施,穩(wěn)定實現(xiàn)“應保盡?!薄H媛鋵嵵靥卮蠹膊♂t(yī)療保險和救助制度,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助等民生工程。加強困境兒童和農(nóng)村留守兒童關愛服務,健全強制報告、應急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預四位一體的困境未成年人救助保護機制。完善《孤兒基本生活保障實施方案》《困難殘疾人生活和重度殘疾人護理補貼實施方案》,實行“動態(tài)管理、應保盡?!?。實施特困供養(yǎng)服務設施改造提升三年行動計劃,建立健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡,逐步在全縣推廣建設農(nóng)村互助幸福院。
(五)全面促進農(nóng)村消費。深入推進快遞進農(nóng)村、農(nóng)村電商提質(zhì)增效和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工作,2021年快遞進村覆蓋率達100%,農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售額達21億元。依托固鎮(zhèn)縣農(nóng)糧驛站等電商平臺,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,促進農(nóng)村居民耐用消費品更新?lián)Q代。推進客運、物流、郵政、快遞為一體的農(nóng)村運輸服務站點建設,合作共建基層電商服務站點和鄉(xiāng)村物流配送體系,構建農(nóng)產(chǎn)品進城、消費品入村雙向流通渠道。
四、深化農(nóng)村綜合改革。
(一)完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。加強農(nóng)村承包地管理和確權登記頒證成果運用,開展省、市、縣農(nóng)村承包地確權登記頒證系統(tǒng)互聯(lián)互通試點。完善農(nóng)村承包地“三權分置”制度,健全土地經(jīng)營權流轉服務體系,引導農(nóng)戶流轉承包地經(jīng)營權,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,逐步實現(xiàn)“農(nóng)田變農(nóng)場、分散變集中、低效變高效、農(nóng)民變工人”。繼續(xù)深化鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革成果。加快農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍建設和信息化建設,常態(tài)化開展農(nóng)業(yè)、公安、市場監(jiān)管、交通運輸、水利等部門聯(lián)合執(zhí)法。深入推進農(nóng)村水價改革。
(二)深化農(nóng)村土地制度改革。維護群眾利益,持續(xù)推進全縣房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設用地使用權確權登記頒證工作。強化“縣區(qū)主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、村級主體”的農(nóng)村宅基地管理機制,嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批管理,加強鄉(xiāng)村兩級防控巡查,嚴控新增違建。選擇1個村開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點。盤活農(nóng)村資金資產(chǎn)資源,推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。保障進城落戶農(nóng)民土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收入分配權。
(三)鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革成果。健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人治理機制,建立政經(jīng)分離財務分設機制。完善農(nóng)村集體產(chǎn)權管理系統(tǒng),推進農(nóng)村集體產(chǎn)權進入“蚌埠市公共資源交易平臺”交易,促進農(nóng)村集體生產(chǎn)要素合理流動和優(yōu)化配置。堅持黨建引領新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展,圍繞“穩(wěn)步發(fā)展、提質(zhì)增效、強化監(jiān)管”工作思路,實施扶持壯大村級集體經(jīng)濟“百千萬”工程24個村,全面消除年經(jīng)營性收入10萬元以下的村,2021年集體經(jīng)濟強村增加5個村以上。
(四)提高農(nóng)村“三變”改革質(zhì)量。積極推進招商引資、村社對接等工作,加強“三變”改革市場主體建設,培育新型經(jīng)營主體作為“三變”改革承接主體,發(fā)揮主體帶動作用,推動集體資產(chǎn)資源入股,拓展“三變”改革路徑。探索農(nóng)業(yè)項目財政補助資金及財政補助形成的資產(chǎn)股權化、集體資產(chǎn)資源股份化機制,鼓勵農(nóng)村公益事業(yè)項目通過“三變”改革形式建設,探索完善“保底收益+分紅”收益分配方式,盡可能讓農(nóng)民參與進來。繼續(xù)擴大“三變”改革實施范圍,有條件的村全部實施“三變”改革。
五、持續(xù)夯實鄉(xiāng)村治理根基。
(一)加強黨的農(nóng)村基層組織建設。持續(xù)深化“一抓雙促”工程。有序開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換屆,選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子、村“兩委”成員特別是村黨組織書記,優(yōu)化班子結構,增強整體功能。積極穩(wěn)妥推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任,與換屆同步選優(yōu)配強村務監(jiān)督委員會成員,基層紀檢監(jiān)察組織。對鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務重的村,選派駐村第一書記和工作隊。認真落實關心關愛干部、激勵干部擔當作為20條具體舉措,加強對農(nóng)村基層干部激勵關懷,提高工資補助待遇,改善工作生活條件,切實幫助解決實際困難。
(二)健全黨建引領基層治理體系。全面推行“一組一會”制度,分發(fā)揮基層黨組織的政治引領和村民理事會(居民議事會)的協(xié)商議事作用,積極構建黨組織領導下的以自然村莊(村民小組)或社區(qū)網(wǎng)格(住宅小區(qū))為基本單元的村(居)民自治工作格局,保障群眾能夠在關系切身利益的問題上充分表達意愿,開展協(xié)商議事,推動社會治理重心下移。以政治強引領、以法治強保障、以德治強教化、以自治強活力、以智治強支撐,著力構建完善黨建引領下的“五治融合”社會治理新格局,提高鄉(xiāng)村善治水平??v深推進黨建引領信用村建設,加快農(nóng)村信用信息體系建設,推動金融服務鄉(xiāng)村振興。
(三)深入推進平安鄉(xiāng)村建設。堅持矛盾糾紛排除化解“村為主、鄉(xiāng)負責、縣指導”固鎮(zhèn)模式,推進婚姻家庭等糾紛集中排查化解專項行動,最大限度降低社會風險,有效預防“民轉刑”案件發(fā)生。
鄉(xiāng)村振興村年度工作計劃篇九
xxxx年xx縣水務局將繼續(xù)落實縣委、縣政府工作部署,抓住十四五重要戰(zhàn)略機遇期,抓重點、補短板、強弱項,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定更加堅實的水務基礎。
加快重大水務項目建設,補齊工程建設短板。
加快推進投資xxxx萬元的清源水廠二期工程,將供水能力提升至x萬噸/日,做好管網(wǎng)防凍措施,將城鄉(xiāng)供水保障能力提到新水平。加快推進城市污水處理廠一期改造提升工程,確保實現(xiàn)x萬噸/天處理能力,持續(xù)提升污水處理能力,計劃x月底完成。加快推進環(huán)城溝污水治理和老城區(qū)雨污改造項目,建成城區(qū)產(chǎn)業(yè)園污水處理站,實現(xiàn)城市規(guī)劃區(qū)雨污分流。實施農(nóng)村污水治理工程,治理xxx個村莊,治理率達到xx%,計劃xx月底完成。抓好市級重點項目引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設,完成已開工的xx.x萬畝田間節(jié)水工程和骨干工程竣工驗收。加快推進二期申報,按照先建機制后建工程的原則,落實工程實施區(qū)域。
強化行業(yè)發(fā)展支撐能力,提升水務監(jiān)管水平。
以保安全、長智慧為發(fā)展方向,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分布建設的思路,將城鄉(xiāng)供水、農(nóng)業(yè)用水、水旱災害防御、水資源監(jiān)測預警、污水治理與河湖長制管理等水務管理和公共服務深度整合,逐步實現(xiàn)一數(shù)一源,一源多用的一網(wǎng)通全面監(jiān)管。逐漸完善水務平臺監(jiān)管,建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、水務一體的x+n智慧水務信息化體系,以真實的水數(shù)據(jù)為全縣老百姓提供強有力的用水保障,以嚴謹?shù)乃芾頌槿h水務工作鋪設強精準的規(guī)劃基石。
(一)工程方面。
一是清源水廠二期工程目前已完成投資xxxxx萬元,土建完成xx%;水質(zhì)監(jiān)測調(diào)度中心、泵房及配電室、加藥間及脫水機房、浸沒式超濾膜車間、高效反應沉淀池、活性炭吸附池、取水泵站結構完成xxx%,水質(zhì)監(jiān)測調(diào)度中心、泵房及配電室、加藥間及脫水機房、浸沒式超濾膜車間、高效反應沉淀池、活性炭吸附池、取水泵站裝飾裝修完成xx%;;部分設備陸續(xù)進場設備,開始陸續(xù)安裝。二是xx縣城市污水處理廠一期工程截止目前土建已完成xx%,部分鋼結構已經(jīng)進場等待框架柱強度達到后開始安裝。三是環(huán)城溝污水治理項目于xxxx年xx月底開工建設,目前已完成富東農(nóng)貿(mào)市場截污工程,安裝一體化泵站x座,完成暗涵清淤xxx米,明渠清淤已完成xxxx米,計劃xx月底完成。污水管鋪設,正在實施富民路、興隆街、鑫源路管網(wǎng)敷設,已完成投資xxxx萬元,計劃xx月底完成。五是農(nóng)村污水連片治理工程,xxxx年按照最新農(nóng)村生活污水驗收要求,已經(jīng)復核通過xx個村農(nóng)村生活污水治理任務,xxxx年需采取治理的行政村為xx個村,已于xxxx年x月開工,目前完成賈莊鎮(zhèn)x個行政村的農(nóng)村生活污水連片治理,公里、改造支管或排水溝x.x公里、新建污水儲池x座、新建一體化污水泵站x座、污水處理站x座,污水處理規(guī)模xxxmx/d。已基本具備通水條件,正在試運行,計劃試運行結束后竣工驗收。張坊、懷仁、孫集鎮(zhèn)正在進行交樁、放線等施工前準備工作。公里,萬元,目前完成x.x公里。六是引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程一期工程目前已完成xx%,計劃xxxx年x月底前全部完工并投入使用。引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程二期工程,x月xx日已發(fā)出招標公告,該工程覆蓋xx個村莊x.x萬畝耕地面積,計劃xxxx年xx月底前完成。
鄉(xiāng)村振興村年度工作計劃篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、上半年工作開展情況。
(一)聚焦底線問題、強化動態(tài)監(jiān)測。始終把守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線作為重大政治任務,嚴格按照“四個不摘”要求,緊扣低收入人口、監(jiān)測對象等重點群體,精準施策。實施網(wǎng)格化監(jiān)測管理,實行“網(wǎng)格員跟蹤預警、對口單位聯(lián)系幫扶、鎮(zhèn)村干部落實政策”三位一體,推動縣鎮(zhèn)村組四級“聯(lián)排”走訪、“聯(lián)席”會商、“聯(lián)審”比對,實行集中排查和常態(tài)化走訪相結合,不漏一戶。制定“一戶一方案、一人一措施”,有針對性地開展幫扶,保持“三保障”及飲水安全問題動態(tài)清零。目前正開展為期一個月的集中大排查工作,已排查212431戶770368人,發(fā)現(xiàn)問題630個,擬新增監(jiān)測戶124戶432人。
發(fā)放省外務工交通補貼49.95萬元,惠及1692人。四是開展雨露計劃審批工作。經(jīng)村摸排上報、鎮(zhèn)審核、縣相關部門比對,春季雨露計劃(第一批)已發(fā)放1685人252.75萬元。
(三)聚焦項目資金,推進實施和支出進度。一是提高項目謀劃質(zhì)量。制作項目庫建設和資金項目管理流程圖,制定管理指南。嚴格按照“村申報、鎮(zhèn)初審、部門聯(lián)審、縣級審批”程序建設項目庫,確保精準度。二是優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“縣級統(tǒng)籌、部門指導、鎮(zhèn)級實施”的要求,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予資金支持,2022年投入財政銜接資金2.7836億元,納入項目249個**億元,其中產(chǎn)業(yè)類項目65個1.70959億元,占比61.42%。三是加快撥付進度。按照“縣級統(tǒng)籌、部門指導、鎮(zhèn)級實施”的要求,對項目實施和資金撥付實行定期通報和調(diào)度機制。目前,已實際支出7142.69萬元,資金支出率25.66%。四是強化扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理,全縣摸底排查共確權登記扶貧資產(chǎn)6381個23.38億元,完善管理機制,切實加強運營管護,確保扶貧資產(chǎn)安全,持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮效益。
(四)聚焦社會幫扶,積極對接承接。一是聚焦縣域結對幫扶資金,深化產(chǎn)業(yè)合作。2022年3月底前,當涂縣1530萬元幫扶資金撥付泗縣,2022年4月20日經(jīng)鄉(xiāng)村振興領導小組批復,用于建設泗縣特色農(nóng)產(chǎn)品加工運營中心續(xù)建項目,年底前項目完工投入使用,資金撥付率100%,通過項目實施帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)戶就業(yè)增收。二是深入加強人才交流,推進勞務協(xié)作。我縣選派11名同志到對當涂縣掛職6個月以上。積極對接當涂縣干部到我縣掛職,配合當涂縣開展多層次培訓及委托培養(yǎng)等,邀請當涂縣林業(yè)、蔬菜和水產(chǎn)等行業(yè)專家與泗縣種養(yǎng)大戶建立定點幫扶關系。三是積極銜接省屬企業(yè)結對幫扶。2個省屬企業(yè)結對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)(丁湖鎮(zhèn)、大路口鎮(zhèn))主動梳理需求清單,積極向上對接。
(五)聚焦涉貧信訪,強化風險防范。一是設立首問室常態(tài)化接訪。我局專設首問室,接待群眾來電來信來人咨詢信訪。二是貫徹信訪事項交辦閉環(huán)跟蹤落實機制,推進“信訪+下訪”相結合的工作機制,落實工作責任、管控信訪源頭、強化措施方法,提升信訪工作規(guī)范性、時效性,進一步提高涉貧信訪的服務質(zhì)量、服務水平。三是關注網(wǎng)絡輿情。對于新聞媒體、抖音、微博等網(wǎng)絡涉及“三保障”和飲水安全問題以及其他實際困難信息重點關注,第一時間交辦、督辦,確保問題核實準、輿情處置快,符合條件的農(nóng)戶及時納入監(jiān)測范圍。今年1-5月,我縣累計處置4例輿情信息,反映人均表示滿意。
(六)聚焦重點任務,強化督查調(diào)度。聚焦年度重點工作任務,堅持實行平時督導和月度考核相結合,專班推進和鎮(zhèn)村落實相結合,開展常態(tài)化暗訪督導調(diào)度,做好日常工作評價,精準推動工作落實。截止目前,已經(jīng)開展4次月督查工作。
二、下一步工作打算。
(一)健全防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶等,實施常態(tài)化監(jiān)測、定期檢查和動態(tài)管理,實行有針對性的幫扶政策。加強公益性、資產(chǎn)性、經(jīng)營性扶貧項目資產(chǎn)分類管理監(jiān)督,落實小額信貸等。
(二)持續(xù)鞏固提升“兩不愁三保障”及飲水安全成果。健全控輟保學工作機制,落實分類資助參保政策,提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力,推進鄉(xiāng)村家庭醫(yī)生簽約服務,保障低收入人口基本住房安全,持續(xù)鞏固易地扶貧搬遷成果,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
(三)強化項目資金進度和項目資產(chǎn)管理。對已批復項目周調(diào)度月通報,實行項目進度及資金撥付排名機制并納入責任單位年終考核評價,壓實部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任,推進項目建設。督促行業(yè)主管部門優(yōu)先驗收銜接資金項目,財政部門優(yōu)先辦理銜接資金支付手續(xù),在滿足質(zhì)量要求、支付要求的前提下,加快銜接資金撥付。同時圍繞主導產(chǎn)業(yè),依托現(xiàn)有資源和基礎,精準謀劃實施一批帶動能力強的產(chǎn)業(yè)項目。持之以恒常態(tài)化加強扶貧資產(chǎn)管理,重點抓經(jīng)營性資產(chǎn)管理,發(fā)揮持久幫扶效益,督促鎮(zhèn)村發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,同時加大鄉(xiāng)村公益崗的開發(fā)力度。
(四)加強政策業(yè)務培訓,著力提升工作能力。對縣鎮(zhèn)業(yè)務人員實行集中輪訓,對基層村級一線人員實行分類培訓。同步加強對群眾到戶的政策宣傳,提高群眾政策知曉度、工作滿意度。
鄉(xiāng)村振興村年度工作計劃篇十一
為全面貫徹落實中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以_為指導,牢固樹立新發(fā)展理念,認真履行單位定點幫扶職責,更好發(fā)揮廣大干部結對幫扶能效,更好地推進發(fā)改委結對幫扶工作,進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,加快推進鄉(xiāng)村全面振興,圓滿完成幫扶工作?,F(xiàn)結合實際,制訂__縣發(fā)改委2_年鄉(xiāng)村振興幫扶工作計劃:
一、指導思想。
以_,深入貫徹落實中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持黨管農(nóng)村工作,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持農(nóng)民主體地位,堅持鄉(xiāng)村全面振興,堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,堅持人與自然和諧共生,堅持因地制宜、循序漸進,確保高質(zhì)量完成鄉(xiāng)村振興各項工作任務。
二、目標任務。
通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富??偰繕?,到202_年底,進一步鞏固拓展大橋村脫貧攻堅成果,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破,農(nóng)民收入有新增長,生態(tài)環(huán)境逐步改善,農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感更加充實。
三、工作思路。
在20_的鄉(xiāng)村振興幫扶工作中,__縣發(fā)改委將切實提高政治站位,強化責任感和使命感,勇于擔當、主動作為,積極轉變工作思路,按照“思想幫扶激發(fā)內(nèi)生動力、資金幫扶改善家庭環(huán)境、產(chǎn)業(yè)振興提高農(nóng)民收入”的工作思想,細化幫扶措施,提高幫扶工作的針對性性和實效性。堅持把幫扶工作與鄉(xiāng)村振興相結合,通過整合幫扶資源、協(xié)調(diào)項目資金、落實以工代賑項目等措施,促使幫扶村和群眾的生產(chǎn)生活條件得到明顯提高。
四、工作措施。
(一)加強組織領導,壓實幫扶責任。
切實加強對幫扶責任人的培訓和管理,強化全體幫扶干部熟知省、市、縣有關鄉(xiāng)村振興工作政策和要求,提高幫扶水平和質(zhì)量。
加強幫扶責任人日常走訪工作,宣傳縣委縣政府相關幫扶政策,根據(jù)脫貧戶的“三保障”和飲水安全、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等情況,繼續(xù)因戶施策,幫助解決實際困難,進一步提升脫貧戶致富的能力和信心。
(二)以項目為龍頭,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
發(fā)改委充分發(fā)揮部門職能,積極對上爭取各類項目資金,全力支持大橋村產(chǎn)業(yè)、旅游和環(huán)境治理等項目建設,進一步推進柳樹、粑店段沿河兩岸防洪堤項目、虎示寨道路項目、生產(chǎn)農(nóng)田配套灌溉大堰項目(興中至小圩組)和文化廣場建設項目,完善村基礎設施建設,進一步提升村集體收入和農(nóng)民的收入。
(三)開展購買特色農(nóng)產(chǎn)品,助力鄉(xiāng)村振興。
積極開展員工團購、工會慰問等多種消費方式,做好農(nóng)戶農(nóng)特產(chǎn)品的購買工作。鼓勵單位職工通過信息化手段幫助推廣村里特色農(nóng)產(chǎn)品,提高農(nóng)民收入。
(四)凝聚工作合力,加大幫扶力度。
__發(fā)改委黨支部進一步充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部先鋒模范帶頭作用,結合2_年“黨員活動日”活動計劃,與大橋村黨組織開展結對共建活動,如共同上一次黨課、共同過一次組織生活、共辦一件惠民實事,加強與大橋村黨員干部和村民的聯(lián)系交流。發(fā)改委將開展形式多樣的結對幫扶活動,如捐贈圖書、關愛留守兒童、捐助衣物等。
鄉(xiāng)村振興村年度工作計劃篇十二
各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):。
為深入貫徹***總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時的重要講話精神,圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,順利從鞏固拓展脫貧攻堅成果轉向全面推進鄉(xiāng)村振興,特制訂2021年工作方案如下:
以***新時代中國特色社會主義思想為指導,將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作,平穩(wěn)推進脫貧攻堅的領導體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接,將工作重點從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕,與“十四五”規(guī)劃相銜接。
(一)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過渡期內(nèi)嚴格落實“四個不摘”要求,防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對國家、省、州層面制定出臺的產(chǎn)業(yè)就業(yè)、危房改造、低保兜底、基礎設施建設、公共服務、財政投入、金融服務、土地支持、人才智力支持等普惠性政策,以及教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障政策,在暫未明確作出調(diào)整前,原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減,全面精準精細落實到位。
(二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應核查機制,成立防貧監(jiān)測專班,按照國家和省監(jiān)測標準,以全縣所有農(nóng)村人口為對象,通過農(nóng)戶自主申請、部門信息比對預警、干部走訪排查等方式,重點對全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶開展常態(tài)化預警監(jiān)測,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對經(jīng)核實符合條件的對象分層分類按程序納入動態(tài)監(jiān)測和幫扶政策范圍,并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項救助等相結合的方式進行精準幫扶。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實行業(yè)主管部門責任。健全義務教育控輟保學工作機制,充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用,健全“三幫一”勸返復學機制,確保除身體原因不具備學習條件的適齡兒童少年不失學輟學。有效防范因病返貧致貧風險,做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動員工作,落實分類資助參保政策,確保“應保盡?!薄=⒔∪r(nóng)村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,及時將動態(tài)新增危房和因災致危農(nóng)房納入改造范圍,切實保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護好已建農(nóng)村供水工程成果,更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴重的千人以上老舊供水工程,升級改造一批標準化小型飲水工程,推進智慧化供水建設,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
(四)加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。全面摸清脫貧攻堅期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù),按照經(jīng)營性、公益性資產(chǎn)進行分類梳理并確權,明晰“五權即所有權、經(jīng)營權、收益權、處置權、監(jiān)督權,資產(chǎn)權屬和收益權盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產(chǎn)清單、責任清單、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級檔案清單,有效構建扶貧資產(chǎn)管理機制。經(jīng)營性資產(chǎn)最大限度確權到獲得收益的個人、村集體經(jīng)濟組織等,探索多元化管護模式,規(guī)范后續(xù)管護運營,完善運營方案,明確權利義務,做好風險防控。對攻堅期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產(chǎn)收益扶貧等項目經(jīng)營性資產(chǎn),分類細化完善收益分配使用管理辦法,防止資產(chǎn)流失和被侵占,資產(chǎn)收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興、村級公益事業(yè)等。確權到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧項目資產(chǎn),依法維護其財產(chǎn)權利,由其自主管理運營。公益性資產(chǎn)要明確管護主體,落實管理責任。對道路、水利等公益性資產(chǎn),要細化管護標準,明確具體管護責任人,分類落實必要的管護經(jīng)費,確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項目資產(chǎn)處置應嚴格按照國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和股權管理有關規(guī)定,履行相應審批手續(xù)。壓實行業(yè)部門扶貧項目資產(chǎn)管理責任,強化鄉(xiāng)村兩級日常監(jiān)管,嚴格落實公告公示制度,引導群眾參與監(jiān)督,加強紀檢監(jiān)察和審計監(jiān)督,確保扶貧項目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。
(一)推動特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施,構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。強化創(chuàng)新引領,完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制,逐步實現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進的轉變;強化龍頭企業(yè)帶動、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動,繼續(xù)落實對帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持政策,繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),鼓勵龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設加工車間和原料基地。大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設,提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加強消費幫扶,規(guī)范原有消費幫扶專館、專區(qū)、專柜建設和運營管理,推動縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體與批發(fā)市場、大型商超、龍山北站和龍山高速公路服務區(qū)等各類運營主體合作對接。
(二)促進脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。繼續(xù)完善勞務協(xié)作綜合服務平臺信息,加強對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進行動態(tài)監(jiān)測,對返鄉(xiāng)回流人員及時提供就業(yè)信息服務。強化勞務協(xié)作,進一步完善與**市、**市、**市、**市、**市等輸入地的勞務協(xié)作機制。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,延續(xù)原有扶貧車間政策支持,繼續(xù)開展脫貧勞動力實用技術培訓和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗的管理機制,過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。
(三)持續(xù)改善基礎設施條件。繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎設施建設力度,重點謀劃推動一批交通水利、能源、新基建為支撐的基礎設施建設工程進入國省重大交通規(guī)劃項目入規(guī)立項。推進“四好農(nóng)村路”建設,交通項目更多向進村入戶傾斜,實現(xiàn)村組路、旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接,有序推進鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路。推進水利設施建設,通過擴大延伸城市供水管網(wǎng),建設集中供水設施,提升運營管護能力等措施,進一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率、自來水普及率、供水保障率。推進農(nóng)村通信網(wǎng)絡提升工程,推動4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨,下同)延伸覆蓋。推進脫貧地區(qū)生活垃圾收運設施建設,過渡期內(nèi)基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運處置體系全覆蓋。推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設和改造,實現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。
(四)進一步提升公共服務水平。繼續(xù)改善義務教育辦學條件,加強寄宿制學校建設和義務教育階段學校達標建設,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,提升職業(yè)教育教師隊伍建設,提升職業(yè)學校辦學水平,提高職業(yè)教育水平。繼續(xù)實施家庭經(jīng)濟困難學生資助政策,對脫貧人口中的易返貧致貧家庭進行重點關注并優(yōu)先落實教育資助。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定,重點推動救治政策、救治資金、救治對象“三統(tǒng)籌”。加大縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設、業(yè)務用房修繕、設備配備和人才培養(yǎng)力度,開展特色專病??平ㄔO。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長效機制。繼續(xù)加強全縣村級綜合服務設施建設,提升為民服務能力和水平。
(五)梯次推進鄉(xiāng)村振興建設。按照“三多三少一加強”原則,對全縣行政村進行摸底篩查,申報一批重點幫扶村,繼續(xù)集中優(yōu)勢資源補齊產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎設施、公共服務等短板,促進全縣平衡發(fā)展。同時堅持因地制宜、分類施策、典型引領,抓點示范、重點突破原則,確定一批示范鄉(xiāng)、村、項目點,形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式,樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板。
(六)加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。以現(xiàn)有社會保障體系為基礎,對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺,加強數(shù)據(jù)比對和信息共享,完善主動發(fā)現(xiàn)機制。健全多部門聯(lián)動的風險預警、研判和處置機制,實現(xiàn)對農(nóng)村低收入人口風險點的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機制。
(七)分層分類實施社會救助。規(guī)范認定農(nóng)村低保對象,提高政策精準性。調(diào)整優(yōu)化針對原建檔立卡貧困戶的低?!皢稳藨簟闭摺9膭钣袆趧幽芰Φ霓r(nóng)村低保對象參與就業(yè),完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度,合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務質(zhì)量,全面推進分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務。加強社會救助資源統(tǒng)籌,充分利用省級救助平臺,根據(jù)對象類型、困難程度等,及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助,做到精準識別、應救盡救對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助。
(八)合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平。繼續(xù)堅持基本標準,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。逐步取消脫貧攻堅期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保個人繳費資助政策,對特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分給予全額資助,對農(nóng)村最低生活保障對象、易返貧致貧人口按個人繳費標準的**%比例資助;對已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的,逐步調(diào)整資助政策。進一步夯實醫(yī)療救助托底保障,合理設定年度起付線、救助標準和救助限額,合理控制救助對象政策范圍內(nèi)自付比例。
(九)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、重大突發(fā)公共事件等導致家庭或個人陷入困境的,給予急難社會救助,做到應保盡保、應兜盡兜。
(一)做好領導體制銜接。嚴格落實縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制,構建責任清晰、各負其責、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領導體制,層層壓實責任。實行“五級書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興,建立統(tǒng)一高效的實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機制。
(二)做好工作體系銜接。扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、制度建設、規(guī)劃實施、項目建設、要素保障方面的有機結合,做到一盤棋、一體化推進。加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設,建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)、配備、管理、使用、評價和激勵機制。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對確定的鄉(xiāng)村振興重點幫扶村,繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊,健全常態(tài)化駐村工作機制。
(三)做好規(guī)劃實施和項目建設銜接??茖W編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機銜接、協(xié)同聯(lián)動。
(四)強化政策投入支持力度。過渡期內(nèi)繼續(xù)對涉農(nóng)財政資金進行統(tǒng)籌整合使用,在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結構,調(diào)整支持重點和支持范圍,統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實際情況,推動均衡發(fā)展,重點向鄉(xiāng)村振興重點幫扶村傾斜,并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。加強金融服務支持,繼續(xù)對已脫貧人口、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期,對x萬元以內(nèi)貸款繼續(xù)實行x年貼息,并納入風險補償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,并按規(guī)定給予相應資助。認真落實基層人才培養(yǎng)、評價、激勵等政策,各級人才項目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜。
(五)廣泛凝聚社會合力。積極引導各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。進一步健全社會幫扶工作機制,引導和鼓勵社會組織、社會各界愛心人士參與幫扶。繼續(xù)實施“百企幫百村”行動。加強宣傳引導,樹立示范典型,全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍。
鄉(xiāng)村振興村年度工作計劃篇十三
目前,_結束之時我國脫貧攻堅戰(zhàn)已經(jīng)取得全面勝利,十四五開始之時我國將全面推進鄉(xiāng)村振興工作。從鞏固脫貧攻堅到全面鄉(xiāng)村振興中央設立了5年過渡期。兩者的銜接工作如何開展?隨事態(tài)發(fā)展返貧工作多樣化怎樣去解決?面對比脫貧工作更為龐大人數(shù)的鄉(xiāng)村振興開端之局如何去做?……面臨諸多問題亟需解決。
一是加強權力“放管服”政策,擴大鄉(xiāng)村振興范圍。放權給基層干部,讓一些不敢干的干部“伸出手”,打破以往的層層審批,次次批示,與此同時上級應多給予技術指導與業(yè)務培訓。一個鄉(xiāng)村、一個蘇木鎮(zhèn)、一個旗縣都可能成為鄉(xiāng)村振興的一個起點(試點),點越多,繪制的藍圖越清晰。
二是穩(wěn)根基、求協(xié)同、享信息。鞏固脫貧攻堅成果,防止返貧增貧。擴大脫貧產(chǎn)業(yè)鏈,實時與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)接軌。全國各個旗縣建立鄉(xiāng)村振興信息平臺(包含扶貧信息平臺),全國統(tǒng)一云數(shù)據(jù)庫,做到各村特色產(chǎn)業(yè),特殊方法,特點成效共享共用,互相借鑒,為鄉(xiāng)村振興提供堅實的信息保障。
三是好項目方案“招資引財”,成立招商平臺。國家對鄉(xiāng)村振興工作出臺一系列的優(yōu)化政策,激發(fā)市場投資熱情,有些創(chuàng)業(yè)者沒有項目啟動資金,錯失機會相應也會給鄉(xiāng)村振興帶來一定程度的損失?;I建項目投資平臺,共享全國創(chuàng)業(yè)者優(yōu)選項目,實施項目招標,投資者可是企業(yè)或者個人,只占分紅股,不提供決策權。創(chuàng)業(yè)者負責落實項目,擁有決策權。政府監(jiān)管項目風險,不參與決策。
四是引進、培養(yǎng)人才助力鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興缺乏全面性人才,缺乏專業(yè)性人才,注重本地人才培養(yǎng),同時大力對外招納有能之士。與高校、私企加強聯(lián)動,建設基層鄉(xiāng)村高校培訓基地,為鄉(xiāng)村提供扎實的理論地基基礎。發(fā)揮基層工作單位對鄉(xiāng)村提供專業(yè)技術支持,鼓勵省級工作單位提供遠程技術協(xié)助。
五是打造特色品牌,發(fā)揮網(wǎng)絡電商平臺。發(fā)揮本地農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造綠色健康農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),借助民族品牌效力,注入民族文化(歷史文化),合理利用高速發(fā)展電商網(wǎng)絡平臺,加快農(nóng)村物流設施建設。構建自產(chǎn)、自營、自銷的一體化模式,讓鄉(xiāng)村振興與世界同步同軌。
鄉(xiāng)村振興村年度工作計劃篇十四
為加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,改善和提升農(nóng)村環(huán)境品質(zhì),提高人民群眾生活質(zhì)量,根據(jù)《鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理百日攻堅行動方案》文件精神,制定本實施方案。
一、總體要求。
牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,將農(nóng)村環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務,以垃圾分類示范、美麗村落和美麗庭院打造、“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建為重點,加強源頭管理,實施系統(tǒng)整治,健全長效機制,全面清理整治農(nóng)村公路及兩廂環(huán)境突出問題,把__建設成幸福美麗宜居的新家園。
二、基本原則。
(一)政府主導,全民參與。街道切實加強對路邊環(huán)境治理的領導,并充分發(fā)揮全體村民的主體作用。
(二)示范引領,確保實效。所有縣道、鄉(xiāng)道及通村公路以改善村容村貌為基本原則,落實各項治理措施,切實提升農(nóng)村公路路邊環(huán)境。
(三)健全機制,長效管理。實行集中治理與長效管護相結合,治標與治本相結合,改善人居環(huán)境與提高村民素質(zhì)相結合,治理行動與宣傳發(fā)動相結合。
(四)明確目標,壓實責任。各村(社區(qū))負總責,充分發(fā)揮各職能部門作用,上下聯(lián)動、協(xié)作推進,并建立健全目標責任制,量化考核內(nèi)容,層層落實責任,形成強大的治理合力。
(五)嚴格考核,注重實效。對村(社區(qū))推進治理工作的情況進行不定期督查指導和月度考核,發(fā)現(xiàn)問題及時跟蹤解決,務求取得治理工作實效。
三、治理時限、范圍和內(nèi)容。
(一)治理時限:20__年__月上旬至20__年__月。
(二)治理范圍:全街納入“路長制”責任制管護的所有農(nóng)村公路道路兩廂可視距離1000米以內(nèi)。
(三)治理內(nèi)容:全面治理全街農(nóng)村公路及路邊兩廂環(huán)境,確保全街農(nóng)村公路及兩廂達到“十無”要求(無垃圾、無雜堆、無違建、無裸土、無濫呆、無毀損、無污物、無淤溝、無占道、無亂掛)。
四、治理任務。
通過全面治理,要求每個村重點整治1個組,每個組重點推選10戶示范戶,不斷鞏固治理行動效果,讓廣大村民實實在在地感受到農(nóng)村環(huán)境治理帶來的獲得感。
(一)打造美麗村落。按照布局美、整齊美、清潔美、綠化美、和諧美的要求,在全街范圍內(nèi)打造1個以上美麗村落,并推薦參與區(qū)級美麗村落評選。
五、推進措施。
(一)加快工作推進。街道鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室牽頭,加強治理工作督查,督促各部門和各村(社區(qū))落實工作責任,倒排治理工期,加快推進進度,確保各項目標任務保質(zhì)保量如期完成。
(二)組織全面測評。街道鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室于20__年__月組織對整治工作進行全面測評。
(三)抓好典型示范。充分發(fā)揮好文明村、美麗鄉(xiāng)村示范村的典型示范作用,總結推廣可操作、可復制的治理模式,為全街鄉(xiāng)村環(huán)境治理深入推進夯實基層基礎。
六、組織保障。
(一)建立統(tǒng)籌機制。實施“路長負責、村組實施”的聯(lián)動工作機制,加快形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動、高效有力的治理工作格局。由街道鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室統(tǒng)籌領導全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作,各路長要牽頭調(diào)度所聯(lián)系農(nóng)村公路路邊環(huán)境治理工作,協(xié)調(diào)解決治理工作推進中存在的問題。各牽頭單位要自覺承擔整治工作牽頭責任,抓好治理任務的逐項落實,定期向街道工委、街道辦事處報告任務推進情況。各村(社區(qū))要組織實施好治理工作具體事項,確保治理工作全面落實、取得實效。各有關部門要根據(jù)各自職責,相互協(xié)作,全力配合,形成推動治理工作的整體合力。
(二)強化投入保障。按照“獎補高效示范”的原則,加大對全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作的投入力度。要積極拓展資金來源渠道,引導社會資本參與治理工作,發(fā)現(xiàn)和推廣更多全民參與鄉(xiāng)村振興的好做法好經(jīng)驗。
(三)廣泛宣傳發(fā)動。結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,組織新聞媒體廣泛開展全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作宣傳報道,街道干部、支村“兩委”和基層黨員要深入群眾做好宣傳動員,發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和志愿服務組織的引導參與作用,挖掘和推介一批典型事例與典型人物,營造治理工作的濃厚氛圍。
(四)嚴格督查考核。強化日常督查和測評考核,建立健全考核獎懲制度,對工作推進有力、圓滿高質(zhì)量完成治理任務的予以通報表彰;對工作拖沓不力、進度遲緩、不能如期完成工作目標任務的,嚴格責任追究。將百日攻堅行動落實情況納入街道對村(社區(qū))的績效考核內(nèi)容,從嚴從實予以考評。
鄉(xiāng)村振興村年度工作計劃篇十五
以新時代思想為指導,全面貫徹落實會議精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,立足我辦實際,結合區(qū)域特色,以五大發(fā)展理念為基礎,以鄉(xiāng)村全面振興為目標,以生態(tài)振興、文化振興為重點,堅持政策引領,發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出街道文化特色,全力推進新舊動能轉換,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉(xiāng)村振興新局面。
二、發(fā)展目標。
20__年,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,農(nóng)民增收渠道進一步擴寬,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進,基層組織建設顯著增強,鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)風文明達到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主、農(nóng)民生活富裕幸福的目標基本實現(xiàn)。
三、重點任務。
(一)加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,打造農(nóng)村宜居環(huán)境。
一是加強基礎設施建設。
圍繞加強公共服務設施建設,以切實增強承載力、吸引力為目標,堅持科學規(guī)劃、逐步開發(fā)原則。
二是推動環(huán)境綜合治理。
堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程,建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。
三是提升民生保障水平。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),高標準建設教育場所,
持續(xù)推進幼兒園改擴建工程,實現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋。
(二)全面深化鄉(xiāng)村文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實力。
一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
立足街道深厚文化底蘊,提高公共文化服務供給質(zhì)量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平。
以核心價值觀為引領,緊扣鄉(xiāng)風文明和文化建設兩個抓手,深入推進移風易俗,著力建設平安鄉(xiāng)村。
四、保障措施。
(一)創(chuàng)新工作推進機制。
落實鄉(xiāng)村振興的部署要求,健全統(tǒng)一領導、辦事處統(tǒng)籌負責、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機制。
(二)加強基層組織建設。
扎實推進抓促振興,突出功能,提升組織力,把各級組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。
建立農(nóng)村實用人才培訓基地,圍繞電子商務、物流服務等,培育一批愛崗位、懂技術、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。
(四)加強宣傳引導。
切實加強輿論引導力度,充分發(fā)揮主流媒體的作用,開展形式多樣的宣傳活動,激發(fā)人民群眾主體作用,營造全辦上下全面支持,積極投身建設生態(tài)宜居美麗幸福的良好氛圍。
(五)加強檢查督辦。
加強綜合考評,將鄉(xiāng)村振興工作納入各村、涉農(nóng)社區(qū)目標責任制考核體系。
鄉(xiāng)村振興村年度工作計劃篇十六
一、聚焦增效增綠增收推進落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,推動農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境恢復、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,農(nóng)民持續(xù)增收。
一是立足提質(zhì)增效,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。做精、做大特色產(chǎn)業(yè),大力推廣中藥材種植,畜牧養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌推進規(guī)模養(yǎng)殖、特色農(nóng)產(chǎn)品等基地建設,嘗試引進深加工項目,大力推進產(chǎn)業(yè)園建設,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?;?,不斷促進村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。大力推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,保障糧食安全,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和競爭力,深化農(nóng)村改革,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
二是立足生態(tài)宜居,大力建設美麗鄉(xiāng)村。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,高質(zhì)量地抓好美麗鄉(xiāng)村建設工作,爭創(chuàng)市“十佳”美麗鄉(xiāng)村,深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,抓好農(nóng)村改廁工作,確保建一戶,成一戶,用一戶。深入開展家庭文明建設活動,推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚。積極開展“楊廟好人”、“美麗庭院”評選表彰,挖掘鄉(xiāng)賢文化,使爭做好人,爭當鄉(xiāng)賢蔚然成風,進一步推進鄉(xiāng)風文明建設。
三是立足固本強基,夯實農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎。做好基礎設施建設、民生工程、產(chǎn)業(yè)配套等領域的項目實施工作,推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,將“工業(yè)化”管理理念引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),發(fā)展培育品牌農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)等特色高效農(nóng)業(yè),有效促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,助力鄉(xiāng)村振興。
二、聚焦創(chuàng)新增效,發(fā)展新型實體經(jīng)濟。
堅持創(chuàng)新引領發(fā)展,推進發(fā)展方式轉變,增強經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新力和競爭力,加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。
一是加速主導產(chǎn)業(yè)升級。以吉遠箱包、億興鞋業(yè)勞動密集型企業(yè)為依托,努力打造中小企業(yè)孵化產(chǎn)業(yè)園;以志誠工藝為依托打造澥河南農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。以櫻花園、谷陽城遺址公園為依托,在曹徐、蔣南和孟廟等鄰近南城區(qū)且道路交通便利的地方,謀劃一批“種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷”為一體的休閑觀光消費的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的附加值。
二是加大招商引資力度。集全鄉(xiāng)之力打好招商引資主動仗,出臺招商引資獎勵措施,鼓勵全鄉(xiāng)干群廣泛收集招商信息,營造齊抓大抓招商氛圍。優(yōu)化招商環(huán)境,落實“四送一服”,為現(xiàn)有落戶企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務,切實做到安商富商。充分發(fā)揮現(xiàn)有落戶企業(yè)優(yōu)勢,積極開展以商招商。進一步拓展創(chuàng)業(yè)空間,充分激發(fā)小微企業(yè)、返鄉(xiāng)人員、大學生、農(nóng)民等群體創(chuàng)業(yè)熱情,使內(nèi)外發(fā)展動力競相迸發(fā)。
三是推進項目快速建設。堅持項目為王,立足楊廟現(xiàn)有資源稟賦,積極謀劃一批大項目、好項目,以項目帶動經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展。加大跑項目、要項目、爭項目力度,主動與縣發(fā)改、水利、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等主要項目主管部門對接、溝通,爭取一批優(yōu)質(zhì)政策類項目落實楊廟。加大招商引資項目幫辦力度,爭取落戶項目早施工、早投產(chǎn)、早見效。
四是推動農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,大力轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,在集約、轉型、特色、特產(chǎn)、提質(zhì)增效上做文章,全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,合理規(guī)劃布局,為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐。實行最嚴格的耕地保護制度,提高農(nóng)業(yè)資源利用效率,推廣農(nóng)業(yè)低碳技術,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),加強生態(tài)建設,推進農(nóng)村節(jié)能減排,保護農(nóng)村環(huán)境。
三、聚焦綠色發(fā)展,提升生態(tài)質(zhì)量。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,切實加強環(huán)境治理,著力改善生態(tài)環(huán)境。
一是持續(xù)推進河長制、林長制工作,落實最嚴格的河湖生態(tài)區(qū)域及林木保護制度。對河湖生態(tài)區(qū)域范圍內(nèi)的違法建筑、非法養(yǎng)殖徹底清理,對濫砍濫伐林木行為嚴厲打擊,確保河流不污染,森林不毀壞,生態(tài)有保護。
二是持續(xù)推進和鞏固提升大氣污染防治工作,抓好午秋二季秸稈禁燒、燃煤鍋爐、小攪拌站、農(nóng)村露天收購、農(nóng)作物露天脫殼脫粒等專項整治工作。
三是重點抓好農(nóng)村面源污染,禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶搬遷等工作。
四是大力開展植樹造林工作,新增造林面積不低于800畝。
五是大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治,以整治農(nóng)村垃圾、污水、亂推亂放為重點,開展全覆蓋的整治活動,努力打造生態(tài)宜居、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村居住環(huán)境。
四、聚焦增進人民福祉,傾力改善民計民生。
始終堅持人民利益至上,著力改善和保障民生,進一步提升人民群眾的獲得感和幸福感。
一是加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生體系,加強村衛(wèi)生室建設管理,不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生機構服務水平,積極推行家庭醫(yī)生簽約服務。提升健康教育、慢性病管理和殘疾康復服務質(zhì)量,重視精神衛(wèi)生和心理健康。繼續(xù)加強人口計生工作,完善計劃生育利益導向機制,全面落實計生獎補政策,不斷提升人口出生率和健康水平。
二是開展鄉(xiāng)風文明創(chuàng)建。組織開展移風易俗、“講文明樹新風”、“三下鄉(xiāng)”活動,建立完善的村規(guī)民約,弘揚鄉(xiāng)風文明;積極開展傳統(tǒng)文化傳承活動,弘揚傳統(tǒng)文化;開展美麗庭院、綠色家庭等評選活動,切實提高群眾美化居住環(huán)境的積極性。
三是更加注重社會建設。擴大公共服務覆蓋面,落實好各項公共財政政策,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。大力推進新型城鎮(zhèn)化建設,把發(fā)展成果轉化為人民群眾的實惠,逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化。緊盯縣城南向發(fā)展思路,依托緊鄰縣城區(qū)位優(yōu)勢,加大基礎設施投入,完善集鎮(zhèn)功能,健全集鎮(zhèn)管理體系,不斷提高城鎮(zhèn)管理水平。加大城鎮(zhèn)監(jiān)管力度,嚴格控制違法建設,全力提升我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。
鄉(xiāng)村振興村年度工作計劃篇十七
一、選派隊員(3月10日前)。
(一)選派同步小康駐村工作隊員4名(含工作隊隊長1名),其中:鐘仁茂同志任隊長,劉興萬同志任副隊長(兼),呂忠飛2名同志任隊員。
(二)村第一書記:劉興萬,張悅然,呂忠飛3名同志。
(三)聯(lián)絡員:工委聯(lián)絡員張順清、楊暢2名同志,駐村工作隊聯(lián)絡員呂忠飛同志。
二、時間安排。
三、駐村幫扶。
劉興萬,駐麻江縣宣威鎮(zhèn)巖鶯村,任該村第一書記。
張然,駐麻江縣杏山鎮(zhèn)青山村,任該村第一書記。
呂忠飛,駐麻江縣龍山鎮(zhèn)復興村,任該村第一書記。
四、工作步驟。
第一階段:開展調(diào)研,掌握情況按照與前往麻江縣進行工作對接,分別與縣(鎮(zhèn))村召開座談會,聽取情況介紹,開展調(diào)研,了解情況,確定駐村幫扶點及幫扶任務。
第二階段:認真研究,制定規(guī)劃各駐村隊員須于4月10日前到各自的駐村點進行工作對接,與村兩委召開見面座談會,開展調(diào)研,掌握情況,針對駐村點的經(jīng)濟社會發(fā)展、基礎設施、產(chǎn)業(yè)結構、群眾需求、社會矛盾、基層組織建設等情況,進行認真研究,制定幫扶規(guī)劃,理清發(fā)展思路,助推經(jīng)濟社會發(fā)展。
第三階段:抓好落實,有序推進幫扶規(guī)劃確定后,機關黨委要搞好統(tǒng)籌,加強與上下的聯(lián)系,與工作隊緊密協(xié)調(diào)配合,明確任務,精心組織,提出要求,狠抓落實。
五、職責任務及措施。
同步小康駐村干部和村第一書記在所在鎮(zhèn)黨委的領導下,主動承擔幫扶責任,緊緊依靠村黨組織,支持和指導村黨組織書記切實履行好脫貧攻堅主體責任,充分發(fā)揮好村“兩委”積極性。
(一)宣傳黨的方針政策。充分運用基層群眾喜聞樂見的形式,傳遞黨的好聲音。特別要緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn),大力宣傳黨和國家的各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,宣傳省委省政府的重大決策部署,宣傳脫貧攻堅1+10文件精神,使中央精神和省委的重大部署家喻戶曉、深入人心。
(二)幫助建強基層組織。實施“領頭雁”工程,以第十屆村“兩委”換屆為契機,幫助抓好村“兩委”班子建設,培養(yǎng)村級后備干部,抓好黨員發(fā)展、教育和管理,強化基層黨組織政治功能、服務功能、發(fā)展功能。
(三)幫助推動經(jīng)濟發(fā)展。幫助駐地理清發(fā)展思路,制定發(fā)展措施,推動項目落地,加強基礎設施建設。大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟和電子商務,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,促進農(nóng)民增收致富。圍繞旅游業(yè)“井噴式增長”目標,挖掘旅游資源,培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游人才,積極培育和推介旅游產(chǎn)品,打造旅游特色品牌。
(四)幫助推動精準扶貧。圍繞“33668”扶貧攻堅行動計劃,實施好大扶貧戰(zhàn)略,打好大扶貧攻堅戰(zhàn)。結合美麗鄉(xiāng)村建設、“綠色貴州”建設三年行動計劃等中心工作,抓好項目落地,深入推進精準扶貧“六個到村到戶”,促進貧困村、貧困戶脫貧致富。
(五)幫助提升治理水平。指導建立健全村務監(jiān)督委員會制度,推動落實“四議兩公開”,幫助村干部提高依法辦事能力,化解矛盾能力,教育引導群眾知法、守法、用法。認真排查矛盾糾紛,及時疏導化解,做好駐地信息直報速報工作。指導村兩委建立完善規(guī)章制度和村規(guī)民約,弘揚文明新風,傳遞健康向上的正能量,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
(六)幫助為民辦事服務。深入走訪群眾、聯(lián)系群眾,增進與群眾的感情。指導所駐村“兩委”利用現(xiàn)有便民利民服務設施,建設群眾“談心室”、“說事室”,帶領村級組織開展為民服務全程代理、民事村辦等工作,打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”,努力為群眾辦實事。
六、幾點要求。
(一)高度重視。各駐村隊員和第一書記要高度重視,端正態(tài)度,認真履行職責,扎實開展駐村工作。要結合所駐村的實際情況,加強調(diào)研,摸清情況,制定好工作計劃,切實找準幫扶工作的突破口和切入點,盡快進入角色。
(二)堅守崗位。各駐村隊員要全脫產(chǎn)駐村,認真堅守工作崗位,嚴格考勤,每月駐村時間必須與省委要求一致,撲下身子,深入群眾,廣泛與群眾交流,充分聽取群眾的意見建議,向群眾學習,盡快熟悉農(nóng)村工作的基本規(guī)律,有計劃的做好幫扶工作。
(三)加強管理。機關黨委每季度要對駐村隊員和第一書記工作情況進行1次了解,定期同駐村隊員和第一書記所在的鎮(zhèn)(村)聯(lián)系溝通,了解駐村隊員和第一書記工作情況,每半年向工委作1次匯報,為工委掌握進展,統(tǒng)籌調(diào)度,及時與縣(駐村工作隊)共同解決駐村隊員和第一書記在開展工作中遇到的困難和問題。每年底對駐村隊員和第一書記工作情況進行1次綜合評價,評價結果作為駐村干部年度考核、評先選優(yōu)的重要參考依據(jù)。
(四)加強總結宣傳。同步小康駐村工作隊要認真總結經(jīng)驗和做法,加強對同步小康駐村工作的宣傳引導,大力宣傳先進典型,營造良好氛圍。充分發(fā)揮工委在貴州省直機關黨建網(wǎng)和《貴州機關黨建》雜志開辟的“五千行動”專欄及工委機關文化走廊學習園地平臺等進行宣傳,總結經(jīng)驗。每月必須向工委和省委黨建辦至少報送1篇信息。
鄉(xiāng)村振興村年度工作計劃篇十八
深入貫徹_和黨中央、國務院及省市縣決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為頭等大事,把推進同鄉(xiāng)村振興有效街接作為最緊追的任務,把改善農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村治理作為著力點和突破口,弘揚偉大的脫貧攻堅精神,持續(xù)強化能力建設,努力推動鄉(xiāng)村全面振興開好局、起好步、見實效。
二、堅決鞏固拓展脫貧攻堅成果。
(一)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。在前期已制定出臺的防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的基礎上,對照國家和省文件要求,及時健全我縣防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的實施方案,加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的農(nóng)村低收入群體監(jiān)測和幫扶,堅決防止規(guī)模性返貧致貧發(fā)生。
(二)強化易地搬遷后續(xù)幫扶。聚焦搬遷安置區(qū)(點),從就業(yè)、產(chǎn)業(yè)和后續(xù)配套設施提升完善等方面加大扶持力度,不斷提升16個安置區(qū)(點)綜合管理服務水平,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷人口搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
(三)促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)采取“勞務輸出、本地崗位開發(fā)、技能培訓”等方式,規(guī)范管理好鄉(xiāng)村公益性崗位,確保脫貧勞動力多渠道實現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè),實現(xiàn)脫貧人口就業(yè)規(guī)模與上年度保持基本穩(wěn)定的目標任務。
(四)積極應對后評估工作。中央已明確過渡期內(nèi)每年評估一次,重點抓好脫貧人口“兩不愁三保障一安全”、就業(yè)幫扶、防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、脫貧人口和邊緣易致貧人口收入增長等評估重點內(nèi)容抓好各項工作落實,著重關注分散供養(yǎng)五保戶的房子和人居環(huán)境問題,居住高山人群的飲水問題,以及因病因殘收入驟減和支出驟增戶的返貧問題。
(五)加強扶貧項目資產(chǎn)管理。全縣20_年至2_年到村扶貧項目共1140個,投入資金3。1266億元。全面摸清扶貧資產(chǎn)底數(shù)、現(xiàn)狀、收益、存續(xù)、管護情況,全面完成確權登記,分類健全資產(chǎn)管理臺賬,納入“三資”管理平臺。重點針對檢查出來的問題項目,按照“一項目一方案”的要求逐一會診制定整改措施,指導責任單位限時整改到位,確保扶貧資產(chǎn)效益持續(xù)發(fā)揮到位。
(六)強力抓好到村項目建設推進和到戶政策落地見效。對中央、省、市下達到縣的銜接資金,嚴格按照相應資金管理辦法和項目實施程序,強力抓好項目建設推進和資金撥付管理。對下達到村的銜接資金項目,強力抓好督促指導,從嚴抓好過程監(jiān)管,確保按時開工、按質(zhì)完工。對到戶制定的“一戶一方案,一人一措施”幫扶計劃,按照能快則快的要求,抓好調(diào)度和督促,強力推進,讓脫貧人口,低收入人口早受益早見效。
三、扎實推進銜接過渡有關工作。
(一)抓好政策銜接。嚴格落實“四個不摘”要求,過渡期內(nèi)保持幫扶政策總體穩(wěn)定,原有政策不退出、投入力度不減少、幫扶人員不撒離,確保政策不斷檔、工作不脫節(jié)。參照國家和省市出臺的銜接政策,結合我縣實際,配套制定出臺縣級相應的銜接政策,確保不搞急剎車。
(二)抓好工作銜接。扎實開展“大學習、大調(diào)研、大討論”活動,組織開展好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃的編制工作,深化細化具體舉措,確保能夠落地落實。聚焦鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求、五大振興總任務以及鄉(xiāng)村建設行動等具體工作內(nèi)容,科學謀劃銜接資金項目庫,為改善群眾民生福祉,推動農(nóng)村全面振興打?qū)嵒A。
(三)抓好力量銜接。參照省市要求,科學做好扶貧部門向鄉(xiāng)村振興部門的改制,明確好人員力量分工,理清工作具體內(nèi)容,理順工作推進機制,建立起協(xié)調(diào)配合,無縫銜接,高效運轉的工作運行機制,確保思想不亂,工作不斷,隊伍不散,干勁不減。
(四)抓好機制銜接。持續(xù)加強重點工作周調(diào)度通報和常態(tài)化暗訪督導機制,層層傳導壓力,嚴實工作作風,堅決杜絕搞形式、走過場的現(xiàn)象發(fā)生,不斷推動全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、有序推動鄉(xiāng)村振興取得新進展。
四、有序推進鄉(xiāng)村建設行動。
(一)指導編制實用性村莊規(guī)劃。20_年基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制。對有條件的村莊盡快編制村莊規(guī)劃,對暫時沒有編制規(guī)劃的村莊,嚴格按照縣鄉(xiāng)兩級國土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設管理要求進行建設。
(二)重點抓好農(nóng)村廁所革命。全面開展農(nóng)村戶廁摸底,及時發(fā)現(xiàn)解決突出問題,切實提升農(nóng)村改廁質(zhì)量。分類有序推進農(nóng)村廁所革命,科學選用改廁技術和產(chǎn)品,20_年完成改廁1000戶以上。
(三)強化污水治理和垃圾處置。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,推動源頭分類減量資源化利用,進一步完善生態(tài)美超市,2_年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達100%。健全農(nóng)村人居環(huán)境設施管護機制。進一步完善農(nóng)村生活垃圾治理市場化機制。推進“生態(tài)美超市”提質(zhì)擴面。深入推進村莊清潔和綠化行動。
(四)打造美麗宜居村莊。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動,打造一批環(huán)境優(yōu)、生活好、鄉(xiāng)風美的美麗宜居村莊,充分激發(fā)鄉(xiāng)村的主動性、創(chuàng)造性,20_年新建省級美麗鄉(xiāng)村中心村18個。
五、統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村治理。
(一)實出抓好重點區(qū)域治理。把易地搬遷安置點、城鄉(xiāng)接合部作為鄉(xiāng)村治理重點區(qū)域,著力加強社區(qū)治理、公共服務、基層黨建、社會融入等工作,建立健全黨組織領導的自治法治德治相結合的重點區(qū)域治理體系。
(二)梯次推進鄉(xiāng)村振興建設。將全縣182個行政村分為先行示范引領村、正常推進提升村、持續(xù)鞏固攻堅村,做到先行示范引領村盡快突破,正常推進提升村自持續(xù)發(fā)力,持續(xù)鞏固攻堅村奮力追趕,分類有序推進,確保如期實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
(三)堅持和完善駐村幫扶機制。繼續(xù)向45個出列村、2個示范村、2個后進村選派駐村第一書記和工作隊,健全常態(tài)化駐村工作機制,對任期已滿的有序輪換,對新駐村的組織輪訓。
鄉(xiāng)村振興村年度工作計劃篇十九
__鎮(zhèn)轄x個村x個社區(qū),20__年建檔立卡貧困戶__戶,貧困人口x人,無貧困村。截止20__年底,全部脫貧。經(jīng)過動態(tài)調(diào)整,至20__年10月底,有已脫貧戶x戶x人,邊緣戶__戶__人。其中:低保脫貧戶x戶,x人;五保脫貧戶__戶x人;一般脫貧戶x戶,__人,主要致貧原因為因病和因殘。
(二)鞏固拓展脫貧攻堅成果。
1、建立動態(tài)監(jiān)測管理體系。對易返貧致貧農(nóng)村人口開展監(jiān)測管理,嚴格監(jiān)測程序,將符合納入監(jiān)測對象的農(nóng)戶,做到應納盡納。全面核查系統(tǒng)內(nèi)有監(jiān)測對象返貧致貧風險消除的穩(wěn)定性,對標注“風險消除”但重新出現(xiàn)風險的監(jiān)測對象要進行風險再標注。建立以村干部、村民組長等擔任網(wǎng)格員,主要負責網(wǎng)格內(nèi)日常動態(tài)監(jiān)測管理,做到實時跟蹤、常態(tài)監(jiān)測、及時預警、落實措施。
2、集中排查工作開展情況。我鎮(zhèn)分別于6月和9月開展了鞏固拓展脫貧攻堅成果的大排查工作,要求各村、社區(qū)按照網(wǎng)格分片開展集中排查工作,以“四個聚焦”為主要內(nèi)容在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式大排查,共排查了__戶農(nóng)村人口,發(fā)現(xiàn)問題__條,制定整改措施__條,已全部整改到位。
3、全面補齊“兩不愁三保障”和飲水安全短板。__鎮(zhèn)結合“354+n”問題整改和“大排查大攻堅”專項行動,持續(xù)開展脫貧人口“兩不愁三保障”及飲水安全問題排查核查,全面查漏補缺,對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改。全鎮(zhèn)建檔立卡對象全部參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險,同時對有診療需求的脫貧人口做到“應簽盡簽”,共計簽約家庭醫(yī)生協(xié)議__人。全面解決脫貧戶住房安全和飲水安全問題,整改住房安全問題__個,幫助x名脫貧戶安裝并接通自來水。
4、全面落實到戶項目。__鎮(zhèn)嚴格按照“戶申請,村級申報,鄉(xiāng)級審核,區(qū)級審定”的程序,實行“三公示一公告”,積極幫助脫貧戶申報產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧項目。共申報產(chǎn)業(yè)振興到戶項目__個,合計補助金額__元。為脫貧戶和邊緣戶落實金融振興項目,截至目前共放貸__戶,__萬元。申報交通補貼__人__元;申報就業(yè)補助__人__元;申報輔助型崗位補貼x人__元。20__年申報四員崗位補貼__人__元,組織__名貧困戶參加貧困勞動者就業(yè)技能培訓。
5、全面落實到村項目建設。__鎮(zhèn)全力抓好農(nóng)村基礎設施建設和人居環(huán)境整治,著力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。20__年使用鄉(xiāng)村振興銜接資金完成x條村級道路建設,出臺《__鎮(zhèn)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟獎勵工作意見》。大力培育和扶持綠品果園家庭農(nóng)場、國強農(nóng)作物種植專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體,推動農(nóng)業(yè)轉型升級。結合各村實際,謀劃發(fā)展農(nóng)光互補、蘆筍種植、黃金茶、標準化養(yǎng)殖小區(qū)等特色產(chǎn)業(yè)項目壯大村集體經(jīng)濟。
6、制定和調(diào)整幫扶措施。根據(jù)脫貧戶和邊緣易致貧戶家庭實際,不斷優(yōu)化完善幫扶措施和項目落實,現(xiàn)全鎮(zhèn)__戶脫貧戶、__戶邊緣易致貧戶均已制定并落實“一戶一方案、一人一措施”,并在集中排查期間優(yōu)化調(diào)整幫扶措施__條。
7、組織開展消費扶貧活動。利用各類節(jié)慶活動平臺,結合脫貧戶經(jīng)營愿望和自身能力,開展“消費扶貧、愛心認購”活動,為他們銷售土雞蛋、葛粉、特色苗木等扶貧產(chǎn)品提供愛心攤位,幫助增收近x萬余元。
8、檔案歸檔完成情況。按照__區(qū)文件要求,對本鎮(zhèn)脫貧攻堅形成的文件資料進行了梳理、搜集、整理,并廣泛搜集反饋脫貧工作中形成的圖片等各類珍貴資料,做到應收盡收,確保脫貧攻堅檔案資料的完整性?,F(xiàn)鎮(zhèn)級脫貧攻堅檔案已全部完成歸檔工作,村級脫貧攻堅檔案歸檔工作已全面啟動,基礎好的村已基本完成村級檔案歸檔工作。
9、做好防范返貧致貧工作。一是繼續(xù)保持政策穩(wěn)定,做到脫貧不脫政策。二是繼續(xù)開展精準幫扶,脫貧戶聯(lián)系人繼續(xù)履行包保責任,根據(jù)家庭實際制定針對性的幫扶措施。三是繼續(xù)激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力,組織貧困勞動者參加就業(yè)技能培訓,鼓勵貧困群眾光榮脫貧、勤勞致富。四是繼續(xù)改善生產(chǎn)生活水平,積極申報鄉(xiāng)村振興項目庫,加大農(nóng)村基礎設施建設,實施農(nóng)村道路暢通工程,推進到村產(chǎn)業(yè)項目申報。五是加強扶貧對象動態(tài)管理,堅決杜絕“兩該兩不該”現(xiàn)象發(fā)生。
為推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,堅持做好以下幾點:一是堅持脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶,繼續(xù)開展精準幫扶,抓好政策落實和項目實施。二是繼續(xù)落實各項到戶、到村項目,確保各項政策應享盡享,切實提高脫貧戶和邊緣戶收入,激發(fā)內(nèi)生動力。三是堅持做好人居環(huán)境整治工作,提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。三是繼續(xù)組織貧困勞動者參加就業(yè)技能培訓,鼓勵貧困群眾勤勞致富。四是開展村級自查,進一步提升村級基礎工作,不斷補充和完善扶貧檔案資料,確保檔案資料及時歸檔。
鄉(xiāng)村振興村年度工作計劃篇一
2021年工作的指導思想是:認真貫徹黨的十九大會議精神和新時代中國特色社會主義思想,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照省委“十六字”方針和市委、縣委部署要求,在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下,面對新時代新要求,緊緊圍繞全面建成小康__奮斗目標,繼續(xù)大力實施“生態(tài)美鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、宜居重鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略,以擴權強鎮(zhèn)試點為契機,切實增強發(fā)展意識、機遇意識、改革意識,充分發(fā)揮我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢,突出特色,全面策應__旅游開發(fā),主動對接縣城發(fā)展規(guī)劃,真正把__打造成為“__旅游線上的明珠、安福縣城后花園”,實現(xiàn)鎮(zhèn)城融合與景城融合的有機統(tǒng)一。堅定不移發(fā)展__蜜柚支柱產(chǎn)業(yè),優(yōu)化生態(tài)文明、強化民生保障,加速發(fā)展、加快脫貧,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,力爭使全鎮(zhèn)各項工作保持在全縣、全市先進行列,加強法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府創(chuàng)建,提升政府服務發(fā)展能力,努力實現(xiàn)__由農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)向經(jīng)濟強鎮(zhèn)跨越,為建設“開放繁榮秀美幸福新__”打下堅實基礎。
2021年工作的主要目標是:到2021年,全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值達到__億元,年均遞增__%;農(nóng)民人均可支配收入達到__元左右,年均遞增__%以上;小學適齡人口入學率、初中生在校鞏固率保持在100%,九年義務教育普及率達到100%;農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全面覆蓋;村務公開、財務公開率達到100%。
(一)全面落實“產(chǎn)業(yè)興旺”總體要求,不斷推動傳統(tǒng)果業(yè)大鎮(zhèn)向現(xiàn)代化果業(yè)強鎮(zhèn)邁進。
1.不遺余力發(fā)展壯大__蜜柚產(chǎn)業(yè)。__蜜柚產(chǎn)業(yè)是全鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè),更是富民產(chǎn)業(yè)、民生工程。下一步,我鎮(zhèn)一是要加快蜜柚產(chǎn)業(yè)擴容。圍繞全市__蜜柚“6611”工程,加快產(chǎn)業(yè)整體提升,繼續(xù)推進石溪萬畝__蜜柚基地建設,深入實施__蜜柚“百千萬”、“千村萬戶”老鄉(xiāng)工程和“退橘改柚”工程,重點打造盆形、院塘、石溪蜜柚產(chǎn)業(yè)示范村,以點帶面,不斷做大__金蘭柚種植規(guī)模。二是要不斷提升蜜柚品質(zhì)。充分發(fā)揮金蘭柚果業(yè)協(xié)會引領作用,深化供給側改革力度,實行“五統(tǒng)一”制度,輻射帶動廣大果農(nóng)掌握生產(chǎn)技能,積極推動蜜柚質(zhì)量安全示范區(qū)的gap認證等產(chǎn)品質(zhì)量安全認證,構建金蘭柚栽培技術規(guī)范等實施生產(chǎn)管理的標準化,提升蜜柚整體品質(zhì)。三是要構建縱深銷售平臺。完善蜜柚品牌化銷售渠道,引導扶持家庭農(nóng)場快速成長,提升蜜柚銷售、加工、物流等配套體系,引入“互聯(lián)網(wǎng)+”推廣機制,把線上和線下兩個市場有機結合,提升蜜柚產(chǎn)品知名度和品牌效應,提高附加值,讓果農(nóng)真正得實惠。四是要強化政府扶持力度。在土地流轉、抱團發(fā)展、資金支持、農(nóng)業(yè)招商及標準化生產(chǎn)基地建設方面加大工作力度,服務農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時,主動對接行業(yè)先鋒、專家教授,積極開展種植技術、病蟲防范、電子商務等方面培訓,不斷提升果農(nóng)產(chǎn)銷水平。積極開展“三品一標”認證工作,進一步提升產(chǎn)品價值。多措并舉,實現(xiàn)金蘭柚產(chǎn)業(yè)“一年打基礎、三年上臺階、五年見成效”,使其成為真正的惠民富民產(chǎn)業(yè)。
2.全力以赴促進農(nóng)村經(jīng)濟多元發(fā)展。產(chǎn)業(yè)興,帶動百業(yè)興,農(nóng)村就能生機盎然、活力迸發(fā)、前景美好。下一步,我鎮(zhèn)要加快農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,推動農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展。一是要推進品牌建設,圍繞綠色生態(tài)有機的__區(qū)域品牌,積極開展“三品一標”創(chuàng)建,把__鎮(zhèn)果蔬基地建成__生態(tài)旅游產(chǎn)品供應基地,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系建設,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。二是要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,積極對接全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)競相發(fā)力,培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。三是要鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快__千畝金絲楠木基地、陳山紅心杉苗木基地培育,強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商,推進烤煙、葡萄、蔬菜、大棚西瓜等現(xiàn)代綜合種植示范基地建設,推動種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等轉型升級。四是要改善農(nóng)業(yè)設施,加快農(nóng)業(yè)品牌開發(fā)、農(nóng)機裝備、水利林業(yè)建設,建設大規(guī)模高標準農(nóng)田,推進__率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。五是要壯大集體經(jīng)濟。不斷探索村集體入股特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,鞏固傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),增強集體經(jīng)濟發(fā)展活力,充分運用電子商務等新手段,千方百計增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)村經(jīng)濟多元發(fā)展。
(二)全面落實“生活富裕”總體要求,不斷推動經(jīng)濟持續(xù)向好向全面建成小康邁進。
1.堅持重點項目引領,合力構建經(jīng)濟發(fā)展新引擎。
我們要牢固樹立開放意識,強化開放思維,主動策應吉泰走廊建設,加大招商力度,拓展開放空間,加快形成全方位、多層次、寬領域的開放格局。一是要堅決完成縣委、縣政府下達的招商、招工、引稅工作任務。加大招商引稅工作力度,充分發(fā)揮我鎮(zhèn)在外知名人士作用,積極引導__籍在外客商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),圍繞縣域主導產(chǎn)業(yè),招大引強,全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等項目落戶;加大園區(qū)企業(yè)幫扶力度,密切鎮(zhèn)企關系,依托近郊區(qū)位優(yōu)勢,廣泛宣傳園區(qū)務工政策,積極引導群眾入園務工;加大爭資跑項力度,重點圍繞交通、水利、集鎮(zhèn)建設等方面進行包裝、申報項目,建好建強產(chǎn)業(yè)基礎,加快推進__加油站等重點工程建設,加強901林產(chǎn)工業(yè)園、物流產(chǎn)業(yè)園招商力度,不斷提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展水平。二是要不斷優(yōu)化鎮(zhèn)域企業(yè)發(fā)展環(huán)境。不斷優(yōu)化、簡化辦事程序,深化“放管服”改革,落實“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動任務,探索建立“容缺審批”和“重點項目并聯(lián)審批”機制,加大鎮(zhèn)域企業(yè)幫扶力度。三是要不斷推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。要樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,力推各種新興技術快速發(fā)展,搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新型平臺,引導各種新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),扶持年輕人追逐夢想、施展拳腳,充分激發(fā)社會活力,釋放巨大創(chuàng)造力,真正形成全鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚的時代氣息。
2.堅持精準扶貧方略,合力構建脫貧攻堅新格局。
作為全縣產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn),我們要在精準扶貧、率先脫貧上下功夫、走前列,具體就是要在“扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準”上想辦法、出實招、見真效。一是要進一步優(yōu)化配置各類資源要素,精準落實各項政策措施,統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)扶貧、安居扶貧、保障扶貧、健康扶貧等十大扶貧工程與脫貧攻堅相銜接,確保貧困人口穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標。二是要深入推進“四個一”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,把扶貧與扶智、扶志相結合,把“雪中送炭”與“授人以漁”相結合,利用__蜜柚、光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)項目,不斷強化貧困戶造血能力。三是要扎實推進“第一書記”駐村、“幫扶干部”入戶幫扶機制,真心幫、真心扶,切實解決“走讀”、掛虛名、幫扶工作流于形式等問題。四是要發(fā)動機關干部、黨員群眾、在外成功人士等注冊“中國社會扶貧網(wǎng)”愛心人士,引導社會力量認領貧困戶“微心愿”,形成“人人關注扶貧、人人參與扶貧”的良好氛圍。2021年,我鎮(zhèn)要實現(xiàn)脫貧74戶、164人,力爭院塘村貧困村提前脫貧,全面完成脫貧攻堅各項目標任務,確保脫貧攻堅見人見事見成效。
3.堅持補齊民生短板,合力構建民生保障新體系。
帶領群眾創(chuàng)造美好生活,是我們始終不渝的奮斗目標,我們必須始終把人民利益擺在至高無上的地位,讓改革發(fā)展成果更多、更公平惠及群眾,朝著實現(xiàn)群眾共同富裕的目標不斷邁進。一是要強化就業(yè)保障,不斷健全社會公共服務體系,積極搭建就業(yè)平臺,探索建立政府與企業(yè)勞動力需求的常態(tài)化合作機制,建立農(nóng)村勞動力信息平臺,舉辦技能培訓班和招聘會,促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進一步優(yōu)化返鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵和引導積累一定資金、掌握一定技能的返鎮(zhèn)農(nóng)民工自主創(chuàng)辦各種實體,引領群眾致富。二是做實民生工程,不斷健全和完善社會保障體系,關心、關注貧困對象,做到應保盡保,強化民生資金監(jiān)管,確保每一分錢都用在貧困群眾身上。三是重視教育事業(yè),在教育資源整合的基礎上,努力改善學校教學條件,推進中小學擴建和中心幼兒園新建工程,關心困難學生的成長成才,積極開展各類捐資助學活動。四是提升計生服務。加強人口計生工作,著力提高出生人口素質(zhì),穩(wěn)定低生育水平,加強服務水平,轉變工作作風,提高工作效率,落實“全面兩孩”政策。五是深化醫(yī)保扶貧。抓好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,落實大病醫(yī)療保險,防止群眾因病致貧、因病返貧。
(三)全面落實“生態(tài)宜居”總體要求,不斷推動厚植綠色優(yōu)勢向?qū)崿F(xiàn)和諧發(fā)展邁進。
1.堅守生態(tài)保護紅線。生態(tài)環(huán)境是__鎮(zhèn)一張最靚麗的名片,保護環(huán)境是黨委、政府守土履職的核心責任。我們要繼續(xù)狠抓大氣污染防治工作,繼續(xù)做好秸稈禁燒工作,嚴防死守,保持戰(zhàn)果。繼續(xù)抓好瀘水河流域水環(huán)境保護,嚴守“三條紅線”,河道管理實行“河長制”,明確責任主體,更有效地加強管理。堅決取締非法采砂行為,嚴格把關項目建設審批。堅決落實生豬退養(yǎng)工作,合理規(guī)范養(yǎng)殖行為,加強對禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)關停養(yǎng)殖場的巡查力度,防止死灰復燃;加強對可養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場環(huán)保設施運行情況的巡查檢查,確保達標排放;按照“控制總量、調(diào)整存量、做優(yōu)增量”的發(fā)展目標,抓好規(guī)范生豬養(yǎng)殖管理和生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖小區(qū)建設,確保生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標準化、生態(tài)化發(fā)展。我們的發(fā)展要牢固樹立“生態(tài)+”發(fā)展理念,圍繞“空氣清新、河水清澈、大地清潔”,把__建成山青水綠、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
2.強化美麗鄉(xiāng)村建設。以規(guī)劃設計為先導,突出“農(nóng)旅”結合,主打“綠色生態(tài)”牌,圍繞“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風美”思路,抓項目、重基礎,把新農(nóng)村點當景點建設,因地制宜,建設一批見山望水、民風淳樸、宜居宜游的美麗鄉(xiāng)村示范點。到2020年,力爭全鎮(zhèn)自然村組實現(xiàn)新農(nóng)村點基本全覆蓋,形成“人與自然和諧共生”、“生態(tài)與宜居有機統(tǒng)一”的良好局面。
3.推進生態(tài)旅游發(fā)展。發(fā)展生態(tài)鄉(xiāng)村旅游、增強游客吸引力、做強旅游服務產(chǎn)業(yè)是當前全鎮(zhèn)工作重心,要把__打造成“__旅游線上的明珠、安福城區(qū)后花園”,不斷提升三條示范長廊品位。結合寅陂橋戰(zhàn)斗遺址愛國主義教育基地、__村民俗文化館,不斷豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵。開展一批以山地車騎行賽、柚子節(jié)為代表的特色品牌活動,不斷集聚鄉(xiāng)村旅游人氣,“春賞花、夏避暑、秋摘果、冬觀景”四季景致紛呈,讓__真正成為全縣、全市的一張生態(tài)旅游名片。
(四)全面落實“鄉(xiāng)風文明”總體要求,不斷推動滿足物質(zhì)需求向?qū)崿F(xiàn)美好向往邁進。
1.要狠抓鄉(xiāng)風治理,下大氣力清除農(nóng)民群眾“等、散、蠻”現(xiàn)象。當前,脫貧攻堅工作已經(jīng)進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期,一些群眾“等靠要”思想嚴重,缺少主動脫貧的動力,扶貧工作存在一定程度的“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象;在村集體公共事業(yè)中,一些群眾不能緊緊團結在村黨支部和村委會的周圍,不求付出,只求索取,人心渙散;一些群眾受社會不良風氣的影響,信奉“愛哭的孩子有奶吃”,遇事就吵,說理就鬧,不論公德,蠻不講理。這些不良現(xiàn)象和錯誤觀念,嚴重影響了社會風氣。在接下來的工作中,我鎮(zhèn)要狠抓鄉(xiāng)風治理,營造積極、向上的社會風氣,通過開展爭先創(chuàng)優(yōu)評比活動、強化社會主義核心價值觀宣傳力度,鼓動群眾干事創(chuàng)業(yè)、主動脫貧的熱情,弘揚積極向上、熱愛家鄉(xiāng)、誠信友善的家風村風,使群眾緊緊團結到黨和政府的決策部署上來,合力共為,為全面建成小康社會而不懈努力。
2.要狠抓干部建設,下大決心掃除“庸、懶、貪”現(xiàn)象。黨風政風清正廉潔,鄉(xiāng)風民風才能淳樸和諧。下一步,我鎮(zhèn)一是要堅持廉潔履職,深入推進反腐倡廉。認真落實黨風廉政建設主體責任,嚴厲整治各種頂風違紀行為,推動黨風廉政建設向基層延伸,堅決糾正侵害群眾利益的不正之風,堅定不移懲治腐敗行為。二是要堅持勤勉履職,提高執(zhí)行力和公信力。增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,加強作風和能力建設,健全并嚴格執(zhí)行工作責任制,深入完善干部職工“正向激勵、逆向約束、底線管理、量化績效”考核辦法,進一步激發(fā)全鎮(zhèn)干部擔當實干工作熱情,樹立“爭先創(chuàng)優(yōu)、獎優(yōu)罰劣、實干興鎮(zhèn)”的工作導向,堅決破除“干與不干一個樣,干多干少一個樣,干好干壞一個樣”的錯誤觀念,推動黨員領導干部不斷適應新常態(tài),在新時代中不忘初心、牢記使命,為實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往而不懈奮斗。
(五)全面落實“治理有效”總體要求,不斷推動傳統(tǒng)農(nóng)村向秀美鄉(xiāng)村邁進。
1.全面完成__集鎮(zhèn)綜合改造提升工程。2021年我鎮(zhèn)將繼續(xù)深入推進以“5+2”為主要內(nèi)容的“__集鎮(zhèn)綜合改造提升工程”。我們要始終堅持“整治環(huán)境、完善功能、提升形象、健全機制”的工作定位,把握整治與改造相統(tǒng)一、當前與長遠相統(tǒng)一、局部與整體相統(tǒng)一。進一步做大集鎮(zhèn)框架,做靚集鎮(zhèn)品位,把__打造成縣城向西擴展、實現(xiàn)鎮(zhèn)城融合的重要區(qū)域和大力發(fā)展全域旅游,實現(xiàn)景城融合的重要節(jié)點。
2.持續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。我們要在過去取得成績的基礎上,推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治不斷向橫向鋪開,向縱向深入,進一步掃除工作盲區(qū),圍繞環(huán)境污染治理、農(nóng)村建房整治、市容市貌整潔、城鄉(xiāng)基礎設施建設和精神文明建設等五個方面,以縣組織開展的“十個專項整治”、“兩大攻堅戰(zhàn)”和“三個長效機制”為抓手,同步推進、爭當樣板,確保全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)面貌顯著改觀、旅游環(huán)境持續(xù)改善、文明素質(zhì)大幅提升,著力打造“宜居、宜業(yè)、宜游”的良好環(huán)境。
3.不斷完善農(nóng)村清潔工程運行機制。繼續(xù)在全鎮(zhèn)廣泛開展“清、凈、整潔”整治活動,加大力度實施農(nóng)村清潔工程,不斷完善“戶分類入桶、村集中收集、鎮(zhèn)組織清運、縣統(tǒng)一處理”工作模式,以“政府投入+項目支持+群眾集資”模式,購買社會公共服務,讓群眾參與、投入到清潔工程中來,形成強大合力。同時,要進一步深化農(nóng)村清潔工程長效運行機制,在購買公共服務的基礎上,將全鎮(zhèn)保潔員納入清潔公司統(tǒng)一管理,建立“政府主導配套、村級統(tǒng)一收費、公司統(tǒng)一運營、鎮(zhèn)村合力監(jiān)督”運行模式,把清潔工程做實,使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改善,創(chuàng)建全縣農(nóng)村生活垃圾處理標準化試點鎮(zhèn)。
4.切實強化村莊規(guī)劃建設管控力度。要堅決杜絕違規(guī)、違章建設行為,嚴格遵守總規(guī)、控規(guī)及村莊規(guī)劃,嚴格執(zhí)行“先規(guī)劃、后建設”原則及美麗鄉(xiāng)村建設“八不八多”原則,按照“八個禁止”、“五統(tǒng)一”規(guī)劃審批建房,不斷提升群眾規(guī)劃意識。要持續(xù)抓好農(nóng)民建房管控工作,加大“超高超大”建房、違章建房、違法用地等行為的懲處力度和強制執(zhí)行力度,不斷充實綜合執(zhí)法隊伍,強力執(zhí)行國家土地政策,堅決打擊違規(guī)行為,確保集鎮(zhèn)和農(nóng)村土地使用合理有序。同時,積極用好農(nóng)村“空心村”整治、土地增減掛鉤等農(nóng)村土地政策,盤活利用閑置土地,在原有的土地項目基礎上,不斷新增土地利用、整治項目,不斷提升人居生活環(huán)境。
5.積極創(chuàng)新社會管理促進社會和諧穩(wěn)定。一是要推進法治建設。全面推進法治建設,促進依法行使職權、履行職責,做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為,整合執(zhí)法力量,健全執(zhí)法問責機制、“雙隨機一公開”制度,成立由派出所、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、城管、安監(jiān)等職能部門組成的綜合執(zhí)法分局,建立健全部門聯(lián)動機制,以集鎮(zhèn)市容管理、農(nóng)村違章建房整治和各項安全監(jiān)管為重點,大力推進綜合執(zhí)法工作。二是完善公共安全體系。全面落實安全生產(chǎn)目標責任,加強食品藥品安全監(jiān)管,嚴厲查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。積極開展矛盾糾紛隱患排查調(diào)處。加大公共安全投入力度,加強企業(yè)安全生產(chǎn),健全突發(fā)事件應急管理體制,提高應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、食品安全事件、社會安全事件的預防預警和處置能力。三是創(chuàng)新社會管理服務。不斷創(chuàng)新社會管理,建立健全基層管理和服務體系,促進群眾自治與德治、法治的有機結合。加強和改進基層組織工作,發(fā)揮群眾組織和社會組織作用,形成社會管理和服務合力。健全維護群眾權益機制,進一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系,暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障渠道,正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾,把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。
鄉(xiāng)村振興村年度工作計劃篇二
2021年以來,南譙區(qū)上下堅持以習近平總書記重要講話和指示精神為根本遵循,深入學習貫徹中央、省、市委一號文件精神,結合區(qū)委六屆九次全會和南譙區(qū)六屆人大四次會議部署,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六?!比蝿眨ν七M南譙鄉(xiāng)村振興,現(xiàn)將主要工作推進情況匯報如下:
今年以來,全區(qū)“三農(nóng)”工作保持良好發(fā)展勢頭,一是“總體穩(wěn)”,主要經(jīng)濟指標穩(wěn)中有升,三季度農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增速2.1%,農(nóng)民人均可支配收入增速6.7%,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增速為22.4%,位列全市第二,新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2家,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增速為22.4%,全市占比為4.8%,排名第二,各項農(nóng)產(chǎn)品價格保持穩(wěn)定。二是“亮點多”,3個滁菊千畝示范片成功落地,申報施集為省級茶葉特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),“西澗春雪”農(nóng)產(chǎn)品地理標志通過省級評審,“滁菊”獲得中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記證書,被列入我國農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護行列,“浦口-南譙”跨界示范區(qū)13平方公里農(nóng)業(yè)示范區(qū)板塊進入實操階段,滁州市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園完成立項審批工作,閑置農(nóng)村宅基地和鄉(xiāng)村治理成功納入省級試點示范,井楠精品民宿對外試營業(yè),承辦全市功能農(nóng)業(yè)、小麥赤霉病防控現(xiàn)場會,功能農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新基地破土動工,制定出臺《南譙區(qū)省級鄉(xiāng)村治理示范區(qū)創(chuàng)建方案》和《南譙區(qū)農(nóng)村改廁問題排查整改方案》等11個專項方案,長江流域重點水域禁捕退捕50艘船拆除工作已完成。三是“工作實”。全面貫徹《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》,及時調(diào)整區(qū)委農(nóng)村工作領導小組和機構配置,常態(tài)化推進組織協(xié)調(diào)、督察督辦工作;牽頭制定《南譙區(qū)鄉(xiāng)村振興推進年行動方案》、《南譙區(qū)四個特色產(chǎn)業(yè)滁菊、茶葉、功能農(nóng)業(yè)、麻櫟發(fā)展方案》等指導性文件,各成員單位出臺21個政策文件,制定了包括鄉(xiāng)村振興專項資金、土地增減掛鉤獎補、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展獎補等系列激勵政策措施,齊抓共管的工作格局進一步形成。
1.糧食生產(chǎn)保供行動:嚴格落實糧食安全責任制,提升糧食生產(chǎn)能力,2020年,全區(qū)糧食種植面積56.78萬畝,總產(chǎn)21.65萬噸,累計種植蔬菜3.1萬畝,生產(chǎn)各類蔬菜6.7萬噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量2.17萬噸,肉蛋奶總產(chǎn)2.87萬噸,較去年同期增幅明顯;常態(tài)化開展蔬菜每日采收情況監(jiān)測,與志成牧業(yè)等多家禽屠宰和餐飲企業(yè)做好對接,幫助養(yǎng)殖戶緩解壓欄困難;開展快速檢測3900批次,檢測樣品4100個,試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,目前共開具8600張,附帶合格證上市的農(nóng)產(chǎn)品共計2400噸;全區(qū)已認證“三品一標”主體47家94個產(chǎn)品,“西澗春雪”區(qū)域公共品牌通過省級評審。
2.生豬穩(wěn)產(chǎn)復能行動:制定《南譙區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案》,禁養(yǎng)區(qū)面積由原來約676平方公里縮小至約230平方公里。完善補貼政策,統(tǒng)籌市、區(qū)兩級生豬生產(chǎn)臨時救助資金53.6萬元,同時啟動實施育肥豬保險工作。推進畜禽糞污資源化利用整縣項目,全區(qū)53個規(guī)模豬場糞污處理設施升級改造已全部完成,新建、改擴建規(guī)模化豬場6家,12月份生豬存欄7.21萬頭,同比增長28.75%,生豬出欄15.6萬頭,同比增長9.09%。積極推進動物疫病防控工作,實行6個養(yǎng)殖場“先打后補”試點,強制性重大動物免疫“三病五率”均達到了100%,規(guī)模養(yǎng)殖場戶的豬瘟和豬藍耳病免疫密度到達100%,奶牛場的布病和結核病免疫密度到達100%。
3.鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動。目前全區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)24家,受疫情影響,板材、食品、飼料等企業(yè)產(chǎn)值下滑,通過積極幫扶和融資,自3月起情況開始好轉,至9月份農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增速為27.6%,全市占比為6.1%,三季度農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值累計增速為22.4%,全市占比為5.8%,排名第二。滁州市農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈物流園已完成項目立項,目前正在招引龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展;圍繞滁菊產(chǎn)業(yè),目前正與江蘇、廣東等地大型食藥企業(yè)對接,謀劃開展藥(飲)品研(開)發(fā);啟動滁河沿岸“浦口—南譙”跨界一體化示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)規(guī)劃編制與招商工作。
4.人居環(huán)境整治行動:印發(fā)《南譙區(qū)農(nóng)村改廁突出問題排查整改工作方案》《2020年南譙區(qū)農(nóng)村廁所改造及糞污資源化利用實施方案》《2020年南譙區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設的實施方案》《南譙區(qū)2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治重點任務分解表》和《南譙區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治“最美村莊”和“最美庭院”認定辦法》,明確職責分工和時間節(jié)點,確保各項目標按時保質(zhì)完成;深入施集鎮(zhèn)井楠中心村指導省級美麗鄉(xiāng)村建設的同時,推進該行政村抓好省級美麗鄉(xiāng)村重點示范村創(chuàng)建。同步推進烏衣鎮(zhèn)黃圩村、沙河鎮(zhèn)新塘村、大柳鎮(zhèn)曲亭村3個行政村開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治提升,按照省級美麗鄉(xiāng)村示范村標準,補齊短板和弱項;謀劃實施“一鎮(zhèn)一村一帶一園”(即大柳鎮(zhèn)全域推進、姑塘村重點打造、滁河觀光帶沿岸村莊、施集鎮(zhèn)井楠茶園周邊環(huán)境)人居環(huán)境整治示范工程,作為重點打造,引領和帶動全區(qū)上下對標學習,奮力爭先,營造良好環(huán)境整治氛圍;評選最美村莊30個,最美庭院50個;加快實施改廁,扎實開展農(nóng)村改廁突出問題整改,截止目前2020年農(nóng)村戶用改廁已經(jīng)完成2145戶,超任務數(shù)145戶,其中貧困戶改廁任務數(shù)164戶,已竣工164戶,完成任務數(shù)的100%,全區(qū)共排查出農(nóng)村改廁問題1729個,已完成整改1729個,整改率100%;施集鎮(zhèn)井楠省級美麗鄉(xiāng)村中心村已通過省級考核驗收,首期趙洼民宿示范院落主體工程建設已完成,于5月份對外開放試運營,井楠鄉(xiāng)村mall于9月份完工,一期項目于10月份對外開放營業(yè)。
5.高標準農(nóng)田建設行動:2019年度高標準農(nóng)田建設2個項目已完成,正待市級驗收,共完成土地平整6030畝,泵站14座,磚砌渠道開挖12.79公里,塘壩清淤及防滲加固76座,配套建筑物678座,田間道路路基54.97公里,溝渠疏浚31.91公里;省2020年度2萬畝(含高效節(jié)水灌溉0.26萬畝)高標準農(nóng)田建設任務,目前施集鎮(zhèn)片區(qū)(一標段)土地平整約1600畝。排洪渠清淤2100米,新建灌排土渠1500米,塘壩清淤3座;田間道路砼路350米,砂石路1900米,土路2800米;沙河鎮(zhèn)片區(qū)(二標段)土地平整1260畝,排洪溝清淤800米,放水渠道2600米,塘壩清淤2座,田間土路6600米,砂石路1800米。2020年農(nóng)田水利“最后一公里”建設項目分布在27個灌溉片區(qū),涉及沙河、烏衣、章廣、施集、珠龍、大柳和黃泥崗等7個鎮(zhèn),主要建設內(nèi)容為溝渠清淤、硬化,溝渠建筑物配套,塘壩清淤加固,泵站更新改造等。
6.重大項目推進行動:推進功能農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,持續(xù)開展耕地質(zhì)量保護與提升行動,調(diào)優(yōu)糧食產(chǎn)業(yè)結構,重點發(fā)展以“稻蝦米”“青谷糧油”“功能農(nóng)業(yè)”等優(yōu)質(zhì)稻為代表的專用品牌糧食,全區(qū)綠色糧食生產(chǎn)基地已擴大到15萬畝。發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效蔬菜栽培,去年以來,南譙區(qū)新增及改造綠色蔬菜專供基地2000畝,引入食用菌加工企業(yè)1家,新增菌棒600萬棒,“南譙櫟菇”品牌在“長三角”地區(qū)影響力逐年提升;特色果品“黃金梨”“珠龍莓”“麥飯石桃”等已打入“長三角”多個城市,目前線上平臺銷售額突破2000萬元。目前,南譙區(qū)還加快“長三角”綠色蔬菜示范基地和都市蔬菜保供基地的創(chuàng)建工作,積極打造“長三角”特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和供應基地。今年以來,南譙區(qū)還積極培育烏衣鎮(zhèn)為“長三角”區(qū)域水產(chǎn)品特供基地,新增特種水產(chǎn)品基地1500畝,推廣螃蟹、青蝦、鱖魚、小龍蝦等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖,海寶科技養(yǎng)殖有限公司和金盛家庭農(nóng)場成功創(chuàng)建國家級水產(chǎn)品養(yǎng)殖示范場。目前南譙區(qū)年銷售優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品2.5萬噸以上,80%銷往“長三角”地區(qū)。
7.基礎設施建設行動:實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,完成施集水廠管網(wǎng)延伸65km,新增解決和改善農(nóng)村飲水困難人口0.47萬人,完成覆蓋20個自然村的珠龍水廠管網(wǎng)延伸70.0km和覆蓋6個自然村的沙黃水廠管網(wǎng)延伸20.0km;提升西部山區(qū)抗旱能力,完成201口塘壩和15座水庫清淤擴挖;13座病險?。?)型水庫除險加固工程已開工;農(nóng)村道路擴面延伸工程年度90余公里建設任務已完成。
8.公共服務提升行動:持續(xù)開展困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼新增核減審核工作,4836人享受困難殘疾人生活補貼,發(fā)放補助資金43.6萬元,2579人享受重度殘疾人護理補貼,發(fā)放補助資金15.47萬元。完成2020年殘疾人家庭醫(yī)生簽約統(tǒng)計、惠殘民生工程績效考核檔案整理、殘疾人評定殘疾經(jīng)費統(tǒng)計、結算工作;同禾康智慧養(yǎng)老公司簽訂”陽光家園”80名重度殘疾人居家托養(yǎng)協(xié)議并已上門服務;完成對南譙區(qū)小學、中學、大學的殘疾學生救助金進行發(fā)放,小學1.86萬元、中學4.8萬元.大學1.5萬元;開展殘疾人文化進家庭“五個一”活動,分別開展了讀書送書、觀看殘疾人勵志影片、唱歌比賽、游園、參觀展覽館活動,100多名殘疾人參加了活動。推進家庭醫(yī)生簽約服務及履約率及完成率,特別是重點人群的履約率和老年人群的履約率,開展2021年度家庭醫(yī)生簽約服務。繁榮鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè),張浦郢村省級農(nóng)民文化樂園已完成建設任務,大柳鎮(zhèn)綜合文化服務中心室外演出舞臺主體工程完工;“公益電影與院線電影整合改革”試點工作,井楠電影院已完工。
9.鄉(xiāng)村治理融合行動:強化黨建引領。13個基層黨(工)委圍繞六場硬仗制定“1+n”抓黨建個性化清單,擴大范圍至村(社區(qū))黨組織書記,按季度調(diào)度推進;摸排確定4個軟弱渙散村和4個后進村,4個軟弱渙散村由區(qū)級層面整頓(烏衣鎮(zhèn)白廟村、施集鎮(zhèn)楊飯店村、珠龍鎮(zhèn)官塘村、黃泥崗鎮(zhèn)唐莊村),4個后進村由鎮(zhèn)級層面整頓(沙河鎮(zhèn)沙河社區(qū)、腰鋪鎮(zhèn)二郎村、章廣鎮(zhèn)街道社區(qū)、大柳鎮(zhèn)橫塘村);全面落實村干部12條、村書記“四項制度”、村干部職務退出辦法等激勵舉措,對村干部基本報酬重新測算,對村黨組織書記“一人一檔”全覆蓋備案管理,明確任職備案和履職備案的雙重管理要求,共補齊配強村(社區(qū))“兩委”成員5名;完善基層自治。全面開展全省鄉(xiāng)村治理示范縣創(chuàng)建工作,著力將培育1鎮(zhèn)八村打造省級治理試點,重點圍繞村域治理、矛盾糾紛化解、環(huán)境衛(wèi)生、移風易俗等內(nèi)容,修訂《村民自治章程》和《村規(guī)民約》,建立健全約“四會+x”制度,以村規(guī)民約規(guī)范村民日常行為,以紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會+“x”等自治組織管理村級事務,全區(qū)成立各類社會組織100余家,成員1100余名,全面推行“村民說事”、“農(nóng)村小微權力清單”等基層治理品牌。加快建設法治鄉(xiāng)村。升級法治文化陣地,構筑普法大平臺,推動多層次多領域依法治理,成功創(chuàng)建珠龍鎮(zhèn)珠龍村等5個省級民主法治示范村,烏衣鎮(zhèn)紅山村等21個市級民主法治示范村,施集鎮(zhèn)李集村等33個區(qū)級民主法治示范村;堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)處化解“最多跑一地”改革,截止目前全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已調(diào)解矛盾糾紛2115件,調(diào)解成功2103件,調(diào)解成功率達99.4%。努力構建平安鄉(xiāng)村。以平安建設為主線,爭創(chuàng)省級平安縣(市、區(qū)),平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))創(chuàng)建率分別達到90%和92%,創(chuàng)建無訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個,全區(qū)組建“1+4+n”網(wǎng)格員隊伍630個,每個網(wǎng)格配備網(wǎng)格長1名(由網(wǎng)格黨支部書記優(yōu)先兼任),網(wǎng)格員、黨建網(wǎng)格員、網(wǎng)格指導員、政法網(wǎng)格員各1名,網(wǎng)格信息員若n名。截止目前,全區(qū)有村(社區(qū))“兩委”干部566人擔任網(wǎng)格指導員,確定支部網(wǎng)格長40人,選聘其他各類網(wǎng)格員1890人。積極營造文明鄉(xiāng)風。新增設置精神文明建設宣傳欄125個、文化墻215處,18015平方米,通過文藝演出、搭建志愿服務宣傳臺、入戶等形式宣傳“愛國衛(wèi)生運動”“公筷公勺”“垃圾分類”等文明新風,累計舉辦22場文明實踐日活動,組織3名援鄂醫(yī)務人員巡回宣講,組織全國道德模范等約70余人加入疫情防控志愿服務隊,新增評選區(qū)級好人40組51人,文明實踐在“疫”線志愿服務先進典型60名,文明(最美)家庭30戶,星級文明戶10戶,7組14人當選“滁州好人”,17戶當選市級文明(最美)家庭30戶,大柳鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)新塘村、腰鋪鎮(zhèn)姑塘村、施集鎮(zhèn)孫崗村、珠龍鎮(zhèn)北關村獲評第五屆安徽省文明村鎮(zhèn)稱號,珠龍鎮(zhèn)北關村作為安徽省推報的第六屆全國文明村鎮(zhèn)候選單位。
10.改革試點推進行動:穩(wěn)步推進農(nóng)村宅基地制度改革。成功進入全國農(nóng)村宅基地制度改革試點范圍,成立區(qū)委、區(qū)政府主要領導為組長的農(nóng)村宅基地制度改革試點工作領導小組,以機制創(chuàng)新統(tǒng)籌解宅基地閑置、管理缺失等問題,試點推進施集鎮(zhèn)井楠村和章廣鎮(zhèn)太平集村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用,井楠村將閑置“兩宅”盤活利用與美麗鄉(xiāng)村建設和文旅項目有機結合,已流轉21戶2600平方米閑置住宅,太平集村流轉13戶1280平方米閑置住宅新建中草藥加工廠同步通過村集體經(jīng)濟合作組織與企業(yè)入股合作打造“詩意田園”木屋旅居營地項目,目前接待中心已動工?!耙笕氪濉眽汛蟠寮壖w經(jīng)濟。支持村集體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等社會組織57家,通過“聯(lián)合+資金”“聯(lián)合+指標”“聯(lián)合+資源”“聯(lián)合+產(chǎn)業(yè)”4種模式,鼓勵社會資本與土(林)地、人力等生產(chǎn)要素結合,引導本地農(nóng)戶實行勞務合作,共謀劃村企聯(lián)建勞務合作項目11個,涉及果蔬、糧食、茶葉等12個特色產(chǎn)業(yè),工業(yè)類項目5個,預計投資額6.78億元;區(qū)級從要素支持、資金傾斜、金融支持及產(chǎn)品銷售4個方面出臺激勵企業(yè)參與“村企聯(lián)建”優(yōu)惠措施17條,目前已統(tǒng)籌各級財政資金超800萬元,土地約200畝投入聯(lián)建項目,帶動全區(qū)29個村與44家企業(yè)實現(xiàn)聯(lián)建,帶動返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項目9個,為全區(qū)村集體經(jīng)濟年創(chuàng)收650.47萬元,目前全區(qū)村集體經(jīng)濟年收入50萬元以上經(jīng)濟強村達12個,其中100萬元以上1個,63個村全部達10萬元以上。
鄉(xiāng)村振興村年度工作計劃篇三
一是產(chǎn)業(yè)振興上,深化改革,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設,全鄉(xiāng)土地流轉率達到xx%以上,堅持以農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”為方向,積極培育農(nóng)業(yè)新模式新業(yè)態(tài),豐澤農(nóng)業(yè)科技示范園產(chǎn)業(yè)融合綜合體項目基本完工,全鄉(xiāng)xx畝以上種糧大戶達到xx家,家庭農(nóng)場xx個,農(nóng)民專業(yè)合作xx家。蔬菜種植面積xxxx余畝,經(jīng)濟作物種植面積xxxxx余畝。建設防護林xxxx畝,新發(fā)展用材林xxxx畝。做實做強要素保障工作。完成xx村、xx村、xx三村土地復墾,新增耕地面積xxx畝,新增耕地指標xxx多畝,整理工礦廢棄地xxx畝,整合占補平衡用地xxx余畝,盤活農(nóng)村閑散土地指標xx畝。
二是人才振興上,將人才開發(fā)工作提升到重要位置,立足豐澤農(nóng)業(yè),與xx農(nóng)業(yè)大學達成戰(zhàn)略合作協(xié)議,聘請科技顧問x名,提供人才、技術支撐,發(fā)展新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。注重本土人才培育,大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設,完成各類人才統(tǒng)計工作,為企業(yè)引進本科以上優(yōu)秀人才x名,舉辦各類活動、培訓xx次。
三是文化振興上,加強農(nóng)村思想道德建設,深入推進“四德工程”建設,全面改善義務教育薄弱學?;巨k學條件,實施了中學學生公寓和教師公寓樓建設。推進鄉(xiāng)風文明建設,鞏固提升移風易俗工作,按照一村一黨建主題廣場的要求,新建文化廣場x處、文化大院x處、村莊文化墻x個,組織開展了舞動xx廣場舞比賽和第二屆隨手拍活動,農(nóng)村移風易俗群眾滿意度電話調(diào)查位列全市前茅。弘揚時代文明新風尚,積極踐行社會主義核心價值觀,深入挖掘傳統(tǒng)文化時代價值,建設了新時代文明實踐分中心x處,完成了村級新時代文明實踐站建設。
四是生態(tài)振興上,深化“藍天工程”,推進“碧水行動”,深入開展“清河行動”回頭看,實施“綠滿鄉(xiāng)村”_大工程,完成投資x.x億元,新建道路x.x公里,修復道路x.x公里,建設防護林xxxx畝,栽植苗木xxxx余畝,完成xxx畝荒山綠化。高標準打造了xx鄉(xiāng)村市級示范點,完善了xx社區(qū)、xxx社區(qū)基礎設施和服務功能。突出生態(tài)文明建設,嚴格落實環(huán)保檢查工作,嚴厲打擊違法排污行為,努力改善人居環(huán)境,全方位抓好秸稈禁燒和秸稈清理工作,城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作扎實推進。加強砂石整治,將砂石治理工作常態(tài)化,集中開展了砂石治理專項集中行動,有效保護了xx砂石資源,維護了河道安全和生態(tài)環(huán)境。突出生態(tài)綠化建設,實施了“綠滿鄉(xiāng)村”行動,完成泉河、進軍渠生態(tài)廊道建設,實施了防護林項目、造林補貼項目、森林撫育項目等,汶上大汶河省級濕地公園項目基本完工。
領導班子成員送黨課下基層xx人次。開展了“我是黨員我?guī)ь^”、“佩黨徽,重宣誓”、慶七一“優(yōu)秀黨員”評選、“交流面對面,服務零距離”等活動,全鄉(xiāng)xx個農(nóng)村黨支部黨員開展集中入戶走訪活動xx次,為民代辦事項xxx余件。以優(yōu)化黨員隊伍結構為目標,確定發(fā)展對象xx名,注重流動黨員日常管理。實施了黨委書記突破項目—“大汶河畔黨旗紅綜合黨建示范區(qū)建設”,積極打造了“一心四區(qū)三線兩聯(lián)建”的綜合黨建示范區(qū),投資xxx余萬元,高標準完成了錦秀佳苑社區(qū)黨群服務中心黨建示范點建設,開展黨性教育x次,舉辦關愛留守兒童志愿者活動x次。出臺了《xx鄉(xiāng)扶持壯大村集體經(jīng)濟試行辦法》,綜合“強村_法”,村集體經(jīng)濟收入全部突破xx萬元。各類網(wǎng)絡工作平臺運行平穩(wěn),“大汶河畔黨旗紅”公眾號收受民事訴求xxx余件,全部辦結完畢,受理率xxx%,群眾滿意率達xx%。
(二)存在的主要問題。
在肯定成績的同時,也要清醒看到存在的差距和問題。
1、農(nóng)村基礎設施建設的歷史欠賬仍然較多,村集體經(jīng)濟基礎較弱,自身造血不足。村集體所有資源總體不足,缺乏特色支柱產(chǎn)業(yè),受現(xiàn)有政策和農(nóng)村實際現(xiàn)狀的影響,村民自主投資建設家園的、積極性不高,導致農(nóng)村基礎設施建設投入嚴重不足,管理服務跟不上,作用難以發(fā)揮。近年來,雖然借助上級有關獎補政策,農(nóng)村道路實現(xiàn)了“村村通”“戶戶通”、環(huán)境整治等政策措施,面貌有了極大地改善,但個別村村級債務纏身,工作任務壓力大,除完成應急任務外,處于應付狀態(tài);村集體發(fā)展思路不夠?qū)挘狈χ赶蛐?,“一二三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平較低。
2、人才引進難,長期留村發(fā)展不易,專業(yè)技術人才匱乏。村級工作環(huán)境條件相對艱苦,村民有能力且年富力強的人員外出發(fā)展,外出務工人員較多,人才流失大,特別對于xx鄉(xiāng)整體位于xx縣xx山區(qū),距城較遠,又考慮到家庭生活、發(fā)展前景、福利待遇等現(xiàn)實原因,難以長留在村里工作,即使暫時能引進一些高層次人才,長此以往很難留住,造成人才流失,農(nóng)村人才保障與經(jīng)濟轉型升級不相適應,各類專業(yè)技術人才特別是高端人才、企業(yè)管理人才嚴重缺乏。
3、旅游開發(fā)進入“瓶頸期”。旅游開發(fā)項目建設周期長,投入巨大、收益見效緩慢,缺乏專業(yè)高效團隊運營;旅游開發(fā)輻射范圍有限,知名度切需提升;個別旅游服務環(huán)節(jié)薄弱,農(nóng)家樂等配套餐飲娛樂服務不到位,“留不下”游客成為阻礙xx鄉(xiāng)旅游整體開發(fā)的重要因素。
(三)下一步工作打算。
綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志”認證,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在xx%以上。
二是實施美麗鄉(xiāng)村提升行動。完善美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃體系,實施提升美麗鄉(xiāng)村建設三年行動,突出美麗鄉(xiāng)村示范引領,重點打造xx村,開展美麗宜居鄉(xiāng)村“精品”工程,打造一批xx村、xx古村、xx村、xx村。
三是實施鄉(xiāng)村人才培育行動。培育新型職業(yè)農(nóng)民,開展農(nóng)業(yè)技術培訓,培育新型職業(yè)農(nóng)民。加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設,選拔培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的優(yōu)秀人才。實施“一村一村官”工程,從企業(yè)專業(yè)人才中聘用一批村官,擔任村團委書記或書記助理,聘請部分優(yōu)秀企業(yè)家擔任鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展顧問,形成共謀、共商、共建的氛圍。
四是實施農(nóng)村體制機制創(chuàng)新行動。穩(wěn)妥推進土地制度改革,探索農(nóng)村土地“三權分置”多種實現(xiàn)形式,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,加快土地適度規(guī)模經(jīng)營,探索鄉(xiāng)村與城市的需求互動機制。推動新型產(chǎn)業(yè)資源創(chuàng)新與服務產(chǎn)品的創(chuàng)新,以服務產(chǎn)品滿足對象的需求,探索公共資源性質(zhì)的公共產(chǎn)品與具體的產(chǎn)業(yè)服務產(chǎn)品相結合,共同為社會提供綜合性的服務。
總體思路。
以___新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的_九大精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,大力弘揚“實干擔當、創(chuàng)新爭先”的汶上精神,統(tǒng)籌推進xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展。
(二)目標任務及措施。
1.產(chǎn)業(yè)振興。一是把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為關鍵抓手,不斷提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,持續(xù)加大土地流轉和土地托管力度,加快推進道路建設和水利設施建設,新完善高標準農(nóng)田xxxx畝,新增家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等各類新型經(jīng)營主體x家。二是加快建設“宜居宜游、山水相依”精致小鎮(zhèn),以豐澤農(nóng)業(yè)為龍頭,積極打造農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”融合發(fā)展先導區(qū)、樣板田。三是完善全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃,實施“大汶河濕地公園+豐澤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園+梅山古傳統(tǒng)村落”xx田園綜合體項目和休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,完成大汶河沿岸旅游線路、環(huán)山旅游線路、泉河沿岸旅游線路的打造,力爭年內(nèi)引進旅游開發(fā)企業(yè)x到x家。
2.人才振興。立足企業(yè)技術人才優(yōu)勢,加強人才創(chuàng)業(yè)載體建設,創(chuàng)建人才實訓基地。夯實農(nóng)村人才隊伍建設,培育骨干農(nóng)民隊伍。探索“招商引資”與“招才引智”互助機制,引導企業(yè)開展招院引所、招才引智工作,年內(nèi)引進各類專業(yè)技術人才xx人以上,為xx經(jīng)濟和社會發(fā)展注入新動力。
3.文化振興。重視農(nóng)村教育,改善農(nóng)村義務教育薄弱學?;巨k學條件,推進“四德工程”建設,培育富有xx特色和時代精神的x賢文化,完善提升新時代文明實踐分中心和實踐站效能發(fā)揮。推進鄉(xiāng)風文明建設,鞏固提升移風易俗工作。強化社會保障,多渠道開展就業(yè)培訓、增加就業(yè)崗位,實施養(yǎng)老服務體系提質(zhì)增量工程,實現(xiàn)溫馨苑老年公寓市場化運作。
“清河行動”回頭看和水污染防治工作。突出生態(tài)綠化建設,繼續(xù)實施造林綠化與退耕還林、森林質(zhì)量提升等重大工程。繼續(xù)實行綠色準入和生態(tài)環(huán)境“一票否決”,把住生態(tài)關,堅決做好砂石保護工作,守住生態(tài)底線。
5.組織振興。深入貫徹落實黨的_九大及全會精神,用___新時代中國特色社會主義思想引領新征程。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,健全完善黨建工作“三張清單”制度,健全完善理論學習中心組學習制度。加強基層黨的建設,繼續(xù)推行社區(qū)黨建“網(wǎng)格化”管理,深入推進“黨建示范區(qū)擴面”工程。做好新時代年輕干部培養(yǎng)選拔工作。繼續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟,鞏固所有村集體經(jīng)濟收入現(xiàn)有成果,培塑xx萬元以上的村x個,培育村集體經(jīng)濟項目x個。同時,引導多元化種植提高農(nóng)民效益、促進農(nóng)民增收。
鄉(xiāng)村振興村年度工作計劃篇四
xx縣鄉(xiāng)村振興局2022年工作總結和2023年工作計劃一、2022年工作總結今年以來,縣鄉(xiāng)村振興局按照中央決策部署和省市縣工作安排,早謀劃早部署,早行動早落實,通過扎扎實實的工作,持續(xù)推動鞏固拓展脫貧攻堅成果邁上新臺階。
一是深入學習黨的二十大精神和習近平總書記重要講話。黨的二十大對新時代新征程“三農(nóng)”工作作出了新的重要部署,為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興指明了前進方向、提供了根本遵循。習近平總書記重要講話,充分體現(xiàn)了對鞏固拓展脫貧攻堅成果的高度重視,向全黨全社會發(fā)出了全面推進鄉(xiāng)村振興的動員令。我局采用集中學習、個人自學、交流研討等多種方式深入抓好學習貫徹,聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”,持續(xù)響鼓重錘抓緊抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果工作,讓包括脫貧群眾在內(nèi)的廣大農(nóng)民生活越來越紅火。
二是牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。從強化網(wǎng)格監(jiān)測、強化動態(tài)管理、強化精準幫扶、強化風險防范、強化責任落實等5個方面,進一步健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制,深入開展防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查、第二輪排查和信息采集工作,目前新增監(jiān)測對象239戶922人,及時安排幫扶聯(lián)系人,開展針對性幫扶,沒有出現(xiàn)返貧致貧人口?!胺镭毐!崩塾嫵鰡?9.45萬單,達成率106.49%。
三是促進脫貧群眾持續(xù)增收。有力化解疫情不利影響,抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶,申報實施到戶產(chǎn)業(yè)補助項目15827個3849萬元,審批到村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目66個22205.5萬元,發(fā)放小額信貸6224戶1.18億元;34家就業(yè)幫扶車間帶動1065人就業(yè),開發(fā)各類公益崗位4017個,跨省務工交通補貼發(fā)放4.71萬人2353.4萬元,全縣脫貧勞動力(含監(jiān)測對象)務工就業(yè)7.7萬人;安排銜接資金4.6億元,批復項目201個。
四是扎實推進問題整改。堅持把問題整改作為當前一項重要工作,強化分級負責、共同推進、合力整改的責任體系,全縣共確定認領2021年度考核評估反饋問題81個,研究制定171條整改措施,一體推進各類問題整改,做到深化認識抓整改、聚焦問題抓整改、細化舉措抓整改、健全機制抓整改,確保整改工作取得實效,達到補短板、固基礎、強弱項、促提升的目標。
二、2023年工作計劃2023年,縣鄉(xiāng)村振興局將深入學習貫徹黨的二十大精神,貫徹落實習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述,深刻把握全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村的重大論斷,把握全面推進鄉(xiāng)村振興這個主題,把握實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件兩大目標,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,推動脫貧群眾增強內(nèi)生發(fā)展動力,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
一是強化防止返貧動態(tài)監(jiān)測。加大政策宣講解讀力度,加強數(shù)據(jù)比對篩查預警,至少組織開展一次集中排查,把應該納入監(jiān)測的農(nóng)戶全部找出來,有針對性地落實幫扶措施,確保應納盡納、應幫盡幫。
二是發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色幫扶產(chǎn)業(yè)。積極為幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金、人才、技術等各要素保障,持續(xù)加大對龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的培育支持力度,建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,牢牢把農(nóng)戶鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上,促進脫貧群眾穩(wěn)定增收致富。
三是著力推進就業(yè)幫扶。保持脫貧勞動力(含監(jiān)測對象)就業(yè)規(guī)模總體穩(wěn)定,大力開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位,提升就業(yè)幫扶車間帶動能力,強化跨省務工就業(yè)交通補貼、政府采購就業(yè)幫扶車間產(chǎn)品等政策舉措落實,有針對性開展穩(wěn)就業(yè)技能培訓,持續(xù)兌現(xiàn)“雨露計劃”職業(yè)教育補助。
四是進一步抓好“五大幫扶”工程。壓實幫扶責任,強化領導聯(lián)系幫扶、定點幫扶、駐村幫扶、縣域結對幫扶和社會幫扶,督促幫扶聯(lián)系人認真履行幫扶職責,全面落實幫扶項目,確保幫扶工作取得實效,讓群眾認可滿意。
鄉(xiāng)村振興村年度工作計劃篇五
按照《市鄉(xiāng)村振興農(nóng)村殘疾人產(chǎn)業(yè)扶持項目實施方案》安排部署,結合省殘聯(lián)下達的年度產(chǎn)業(yè)扶持任務指標以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街預報的需求數(shù),為全面落實好我市20**年度鄉(xiāng)村振興農(nóng)村殘疾人產(chǎn)業(yè)扶持項目任務,現(xiàn)具體要求如下:
20**年,我市計劃投入26.4萬元,扶持132名農(nóng)村低收入殘疾人家庭發(fā)展種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街具體任務指標見附表。
今年的農(nóng)村殘疾人產(chǎn)業(yè)扶持項目扶持對象應同時具備以下條件:
(一)具有市農(nóng)業(yè)戶籍;
(二)持有第二代中華人民共和國殘疾人證;
(五)具有較強的自主生產(chǎn)增收意愿,本人或其家庭成員具有與擬發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目相適應的勞動能力。
初審階段(3月11日3月18日):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街完成受助對象的初步確定,并將受助對象的相關材料(包括戶口本、身份證和殘疾證復印件,建檔立卡身份證明材料或低保證復印件,據(jù)實填寫《省鄉(xiāng)村振興農(nóng)村殘疾人產(chǎn)業(yè)扶持項目申請表》)上報市殘聯(lián)進行審核。
公示階段(3月19日3月22日):市殘聯(lián)將審核后的初定受助名單返給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街殘聯(lián),按要求在受助人所在村里進行3天公示。
確認階段(3月23日3月25日):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街對于公示無異議的受助對象,將公示情況說明紙制版上報市殘聯(lián),正式確定受助對象名單。
實施階段(3月26日8月30日):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街按照實施方案要求,協(xié)助受助人完成扶持物資的采購和發(fā)放,強化殘疾人培訓指導,按要求做好相關材料及影像資料留存。
總結驗收階段:(9月1日9月30日):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街上報產(chǎn)業(yè)扶持項目落實完成情況,市殘聯(lián)將適時隨機進行抽查。
鄉(xiāng)村振興村年度工作計劃篇六
鄉(xiāng)村振興辦(站)工作人員x人左右。擔當相關職能的行業(yè)部門設立鄉(xiāng)村振興辦公室,明確x名分管領導、x個牽頭科室。村指定工作專干。三是財政資金投入不減。今年縣級支配專項財政連接資金xxxx多萬元,比去年增加xxx萬元。嚴格落實xx%以上土地出讓收益優(yōu)先用鄉(xiāng)村振興、且計提數(shù)不低于當年土地出讓收入的x%政策。四
駐村,縣內(nèi)共有支配了xxx個縣直部門、企業(yè),市里支配了xx家部門和企業(yè)作為后盾單位。持續(xù)組織縣鄉(xiāng)村干部對全縣全部脫貧戶、重點監(jiān)測戶實行結對幫扶,其中重點監(jiān)測戶由財政供給人員結對,并定期開展上門走訪。
2.突出守牢底線,做到;四全管理;。今年以來,我縣堅持把防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的底線任務,構建起;全領域全面摸排、全天候動態(tài)監(jiān)測、全方位精準幫扶、全過程跟蹤回訪;的防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,確保動態(tài)監(jiān)測一戶不落、返貧阻擊一刻不松、精準幫扶一人不掉,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。
抽查xxx戶已銷號監(jiān)測對象,銷號對象無一出現(xiàn)新的返貧風險。
臺賬,共確定xxxx名學生,對貧困學生發(fā)放助學金xxxx人、xxxxxxx.x元,免學費xxxx人、xxxxxxx元,免教科書xxx人、x元,總計xxxx人、元,送教上門xx人,春季學期共送教上門x次,接著執(zhí)行;雨露安排;政策,xxxx年春季補助xxx人;醫(yī)療保障方面,完成了慢病隨訪、家庭醫(yī)生簽約服務,;一站式結算報銷比例達到xx%,全縣脫貧人口全部參與醫(yī)保,資助參保特困xxxx人,重殘xxxx人,低保xxxx人,其他脫貧戶xxxxx人,邊緣戶xxx人,按政策資助金額總計xxxxxxx元,脫貧人口接著享受先診療后付費、一站式報銷等特惠政策,對于x月x日起實施的新的住院報銷比例。飲水保障方面,投入建設資金近xx萬元,解決近xx戶脫貧戶及檔外x類邊緣戶吃自來水的問題;同興水廠試運行,安保垸近xx萬農(nóng)村居民飲水質(zhì)量全面提升;自來水普及率達近xxx%。低收入人口保障方面,對收入不穩(wěn)定、持續(xù)增收實力
專場聘請會x場。三是穩(wěn)定主導產(chǎn)業(yè)。堅持大力發(fā)展;一村一品;;一特兩輔;主導產(chǎn)業(yè)力度,注意產(chǎn)業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)配套項目建設,注意帶動。
脫貧。
監(jiān)測人口,注意帶活新型經(jīng)營主體。今年上級財政連接資金已用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目投入達xxxx.x萬元,占比達xx%,主要覆蓋脫貧村重點村示范村,接著實施小額信貸支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,已完成貸款發(fā)放xxxx萬元。四是穩(wěn)定工作機制。各行業(yè)部門制定了落實連接鄉(xiāng)村振興工作的文件方案,教化部門出臺了義務教化階段控輟保學方法,醫(yī)保部門出臺了;三重醫(yī)療;保障文件,住建部門出臺了住房平安動態(tài)監(jiān)測,水利部門出臺了農(nóng)村供水工作運行管理方法等三個文件。對重點村示范村易地搬遷安置點懦弱渙散村等加強;第一書記;派駐和管理,加強后盾單位結對幫扶管理。
實行全過程監(jiān)督。
二、xxxx年工作思路。
xxxx年,我們將牢牢把握;守底線、抓連接、促振興;的工作主基調(diào),守住防止規(guī)模性返貧底線,抓好脫貧攻堅與推動鄉(xiāng)村振興的體制機制連接、政策連接和工作連接,促進鄉(xiāng)村振興有關詳細工作落地見效,高質(zhì)量推動鞏固拓展脫貧攻堅成果上水平,高質(zhì)量推動鄉(xiāng)村振興開新局。
1.聚焦底線任務,以;四全管理;為抓手,筑牢返貧致貧防線。堅持把防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的底線任務,構建起;全領域全面摸排、全天候動態(tài)監(jiān)測、全方位精準幫扶、全過程跟蹤回訪;的防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,建立;縣為主體、鄉(xiāng)村實施、部門協(xié)作、幫扶工作隊齊參加;的防返貧監(jiān)測幫扶工作體系,形成了;橫向到邊、縱向究竟;的動態(tài)監(jiān)測預警和常態(tài)化幫扶機制,確保動態(tài)監(jiān)測一戶不落、返貧阻擊一刻不松、精準幫扶一人不掉,堅決守牢不發(fā)生一戶一人返貧、無人新致貧底線,確保脫貧基礎穩(wěn)固。
體制、政策體系、
工作。
體系和規(guī)劃項目的有效連接,大力推動城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、生態(tài)愛護體系化、基礎設施標準化、公共服務均等化、區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)化,增加
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。主動布局鄉(xiāng)村振興項目建設,做到政策項目化、項目責任化、責任清單化。加強扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃同鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的對接,著力推動往村覆蓋、往戶延長,實現(xiàn)從項目從精準到戶到人轉變到精準到村到鄉(xiāng),政策措施由到村到戶為主向到鄉(xiāng)到村帶戶為主的轉變,由資金到戶向效益到戶的轉變,由一次性幫扶向可持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定增收的轉變。xxxx年共入庫鄉(xiāng)振興項目xxxx個,安排總投資金額億元。
的漂亮整齊村莊,提升一批有扎實基礎的中間梯隊村莊、整治一批有環(huán)境陳年頑疾的臟亂差村莊。;一榜;:設立;紅黑榜;等評比結果公示;;一改;:變更影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣;;一提升;:整體提升農(nóng)夫人居環(huán)境整治水平。另一方面,以華蜜屋場建設為抓手和基本工作單元,系統(tǒng)謀劃、一體推動基礎設施、農(nóng)村改廁和污水垃圾整治、生產(chǎn)發(fā)展、文化傳承、基層治理等工作,著力體現(xiàn)以環(huán)境美、人文美、民風美為內(nèi)涵的農(nóng)村人居環(huán)境整治綜合成效,實現(xiàn)農(nóng)村由;一時凈;向;時時凈、到處美;轉變。
4.聚焦治理模式,以;五零建設;為目標,提升鄉(xiāng)村治理效能。圍繞;環(huán)境零污染、平安零事故、村民零非訪、治安零發(fā)案、建設零違章;,在鄉(xiāng)村治理中推廣運用;積分制;,把細小瑣碎的鄉(xiāng)村治理事項變?yōu)榉e分制,;一戶一卡;建立積分臺賬,將愛黨愛國、遵紀遵守法律、興業(yè)致富、孝老愛親、移風易俗...
鄉(xiāng)村振興村年度工作計劃篇七
xxxx年,x鎮(zhèn)按照市委、市政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署,緊緊圍繞“十大重點工程”“五項重點改革”和“七大共享平臺”建設要求,積極探索x特色城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,抓重點、攻難點、增亮點,大力推動鄉(xiāng)村振興工作落地落實,現(xiàn)將工作總結如下:
(一)以鄉(xiāng)村旅游為主導,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為支撐,積極推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
近年來,從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型,以食用菌、藥材、竹筍、等農(nóng)產(chǎn)品為主導,逐步建成了食用菌生產(chǎn)基地、竹筍種植基地、“三木”藥材種植基地。培育了以萬寶食用菌種植農(nóng)民專業(yè)合作社和鑫雨食用菌種植家庭農(nóng)場為代表的新型經(jīng)營主體,帶動種植規(guī)模xxx余畝,年產(chǎn)量xxxx余噸;中藥材以黃蓮為主,種植規(guī)模xxxx余畝,年均產(chǎn)量xxx余噸,建成了以花溪、大坪等村為主導的中藥材種植基地,同時在大坪、龍定、春芽等村高標準種植推廣“三木”藥材,建設高山三木藥材種植區(qū);積極發(fā)展筍用竹產(chǎn)業(yè),在大坪、紅山、春芽等x個村實現(xiàn)筍用竹有機食品認證xxxx畝。
大力推進農(nóng)商文旅體融合發(fā)展,利用剩余統(tǒng)建房,引進優(yōu)筑旅游開發(fā)公司,投資x億元建設花溪民宿群,現(xiàn)已開工建設。全鎮(zhèn)現(xiàn)有頤養(yǎng)中心x家,花海、湔江美廬、旺達瑞川熊貓等涉旅企業(yè)及農(nóng)家樂xx家,旅游業(yè)已成為群眾增收致富的主導產(chǎn)業(yè)。
加快特色鎮(zhèn)建設,完成了xxxx年度x省“百鎮(zhèn)建設行動”試點鎮(zhèn)建設驗收工作。
(二)以培育人才為關鍵,積極推動鄉(xiāng)村人才振興。
大力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,完成“育嬰師”勞動技能培訓x次xx人,共xx人實現(xiàn)就業(yè)。引導大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)x人,完成新增農(nóng)業(yè)職業(yè)農(nóng)民培訓xx人。
(三)以農(nóng)村文化建設為抓手,積極推動鄉(xiāng)村文化振興。
1、推進鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建。截止目前,筒西、姚家、梓柏等xx個村被命名為x市級文明村;xxxx年橋樓、x場社區(qū)被命名為x市級“三美”示范。深入開展法治宣傳教育和基層法治示范創(chuàng)建活動。
2、深化天府文化主題活動,每月開展x次川劇座唱活動;開展“走基層”文化惠民演出x場;開展文化培訓xxxx人次。
3、全面提升農(nóng)村社會事業(yè)。各村(社區(qū))已建立農(nóng)村金融服務站和益農(nóng)社村級公共服務中心。提檔升級農(nóng)村公路,完成了龍深干道xxxx米建設、崇德至羊叉道路xxx米建設、ax線崇德段道路xxx米建設。家庭醫(yī)生簽約服務,截至目前共簽約居民xxxxx人,%。
(四)以生態(tài)文明為引領,積極推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
一是扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,積極推進農(nóng)村垃圾治理、污水處理、“廁所革命”、村莊美化等,加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點,以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興,構建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。xxxx年x月,x鎮(zhèn)紅山村被列為x市xxxx至xxxx城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理重點項目計劃——百鎮(zhèn)千村農(nóng)村人居環(huán)境整治示范點。深化實施廁所革命,xxxx年改造公廁x座,完成農(nóng)村戶廁改造x戶;深化實施農(nóng)村垃圾革命,新建密閉式垃圾房x座,新增生活垃圾分類覆蓋居民xxxx戶;污水處理廠正常運行,全鎮(zhèn)生活污水得到有效處理的村占比達到xx%。
二是積極創(chuàng)建“美麗x、宜居鄉(xiāng)村”,達標村xx個。
(五)以黨建引領三治結合為基礎,積極推動鄉(xiāng)村組織振興。
1、完善社區(qū)服務配套設施,健全黨群服務中心,完成了橋樓村、花溪村、x場社區(qū)黨群活動中心親民化改造,提升了服務群眾水平。
2、穩(wěn)步推進平安社區(qū)建設。完成xx個村(社區(qū))綜治中心標識標牌、電視、電腦規(guī)范化建設。深化“大聯(lián)動.微治理”體系,xxxx年至今網(wǎng)格員通過“大聯(lián)動.微治理”系統(tǒng)上報事件xxxxx件;深化掃黑除惡專項斗爭,鞏固社會治安基礎。
3、推動社區(qū)組織建設,大力發(fā)展社區(qū)社會組織、社工組織和居民自治組織,橋樓村共引入社會組織x個,全鎮(zhèn)居民自治組織xxx個。
4、深入實施社區(qū)發(fā)展治理“五大行動”,鞏固提升背街小巷鼓浪嶼路xxx號x條;完成橋樓小游園綠化、鋪裝、涼亭、葡萄架建設;完成橋樓大舞臺的提檔升級;完成鄉(xiāng)愁記憶館、文化墻、橋樓標志節(jié)點等硬件建設;投資xxx萬完成xxxxx余人的供水官網(wǎng)改造工程建設。
5、開展示范村(社區(qū))建設,xxxx年花溪村、景山社區(qū)被命為x市鄉(xiāng)村振興示范村(社區(qū))。
(六)以深化改革激活要素為動力,推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
1、扎實抓好農(nóng)村重大改革。深入推進土地制度改革,在農(nóng)村土地“三權分置”改革基礎上,深化集體資產(chǎn)股份化改革,農(nóng)用地適度規(guī)模經(jīng)營率達xx%,新增家庭農(nóng)場x家。
2、深化開展脫貧攻堅鞏固提升行動。持續(xù)落實x戶產(chǎn)業(yè)幫扶戶增收致富措施,落實幫扶資金x.x萬元,預計能全面實現(xiàn)收入達當?shù)厮降膞x%以上的目標。深入開展“兩不愁三保障”回頭看大排查工作,全面摸清前三輪高標準扶貧開發(fā)相對貧困戶涉及xxx戶xxx人,和xxxx年以來新識別的x戶xx人產(chǎn)業(yè)幫扶戶,沒有出現(xiàn)返貧等現(xiàn)象。
(七)xxxx年x月x日,承辦四大班子主要領導在x現(xiàn)場辦公相關工作。
各項工作都取得了突破性的進展,但我們也清醒地認識到工作還存在著一些困難和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是工作開展不平衡。各村的重視程度和推進力度不同,工作成效有差別;二是x鎮(zhèn)為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),部分偏遠村基礎設施建設較為落后,村集體經(jīng)濟薄弱或根本沒有收入;三是生態(tài)治理任務艱巨,部分村民的環(huán)境衛(wèi)生意識有待進一步加強;四是農(nóng)村人力資源短缺與專業(yè)人才匱乏并存,農(nóng)民持續(xù)增收后勁不足等。
xxxx年,我鎮(zhèn)將依托優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,悠久的歷史文化,豐富的資源和較強的空間承載能力等優(yōu)勢,搶抓成德同城和x向西向北門戶發(fā)展新機遇,按照多中心、多組團和產(chǎn)城融合發(fā)展的理念,持續(xù)推動x區(qū)域分中心建設各項工作。
(一)強化項目建設,助力區(qū)域中心鎮(zhèn)建設。加大存量資源的開發(fā)利用,加大項目招商引資力度,初步實現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)示范帶動效應。
(二)聚力宜居鄉(xiāng)村,持續(xù)建設幸福x。持續(xù)深化省級衛(wèi)生鎮(zhèn)和省級安全社區(qū)創(chuàng)建工作,爭創(chuàng)x市安全生產(chǎn)監(jiān)管示范鎮(zhèn),加大生態(tài)本底投入,持續(xù)推進“增花添彩”工程,實施“三谷”美化工程,繼續(xù)開展特色植物栽種。
(三)強化基礎配套,持續(xù)改善民生。
(四)深化社區(qū)發(fā)展治理,打造x樣板。探索總結x特色的社區(qū)發(fā)展治理模式,以“黨建+”為基礎,繼續(xù)完善“x+x+x+n”社區(qū)治理體系工作。
(五)深化法治建設,維護社會穩(wěn)定。
鄉(xiāng)村振興村年度工作計劃篇八
工作計劃是在對一定時期內(nèi)的工作進行安排和計劃時,提前制定工作計劃。事實上,有許多不同類型的工作計劃,它們不僅分為時間長度,而且范圍也不同。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為全面鞏固脫貧成效,確保出列貧困村穩(wěn)定退出,在現(xiàn)行標準下確保到2020年底所有建檔立卡貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、可持續(xù)脫貧,推動我縣貧困村及建檔立卡貧困人口穩(wěn)定實現(xiàn)由貧轉強、跨越發(fā)展的目標,結合工作實際,特制訂本方案。
全面貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以習近平扶貧重要論述為根本遵循,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,堅持“一超過、兩不愁、三保障”目標標準,堅持問題導向,堅持大扶貧工作格局。落實“四不摘”要求,保障政策供給,強化責任落實,把鞏固脫貧成效和防止返貧擺在更加突出的位置,更加注重健全穩(wěn)定脫貧長效機制,更加注重激發(fā)內(nèi)生動力。全面鞏固提升46個出列貧困村及面上村,22998名已脫貧建檔立卡貧困人口的脫貧成效,20__年實現(xiàn)4139名建檔立卡貧困人口脫貧,2020年實現(xiàn)剩余貧困人口全部脫貧,在現(xiàn)行標準下,消除絕對貧困,確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。
(一)全面開展春季大排查工作,摸清底數(shù)。
1.查貧困人口屬性。
漏評:重點清查大病重病戶、殘疾人戶、重災戶、移民戶、低保戶中符合條件應該納入的對象;建檔立卡“四類人員”(財政供養(yǎng)人員、個體工商戶或經(jīng)營企業(yè)的戶、有商品房的戶、有小汽車的戶)一刀切被清退中應該保留的對象。
錯退:清查“一超過、兩不愁、三保障”(含安全飲水)未達標及脫貧程序不到位,算賬式脫貧的已脫貧對象。
錯評:“四類人員”清退不到位的;識別之前為“四類人員”但未作備案說明的建檔立卡對象;明顯不符合條件的建檔立卡對象(子女有贍養(yǎng)能力)。
牽頭單位:縣扶貧辦。
責任單位:縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣住建局、縣委編辦、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2.查住房保障情況。
重點清查貧困戶住房保障情況。
牽頭單位:縣住建局。
責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
重點清查易地扶貧搬遷資金專賬、拆舊復墾、信息系統(tǒng)檔案管理及搬遷對象入住、項目管理、信訪處理、后扶情況。
牽頭單位:縣發(fā)改局。
責任單位:縣易地扶貧搬遷指揮部、毛田鎮(zhèn)、月田鎮(zhèn)、公田鎮(zhèn)、張谷英鎮(zhèn)。
3.查健康扶貧情況。
重點清查貧困人口中大病重病患者住院報銷比例是否達到90%以上;農(nóng)村貧困人口是否“應保盡?!?慢性病大病簽約服務管理情況;實行先診療后付費情況;特殊門診報銷情況及其他政策落實情況;貧困殘疾人城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和最低繳費檔次的養(yǎng)老保險代繳落實情況;鄉(xiāng)村衛(wèi)生院、衛(wèi)生室建設及全科醫(yī)生和合格村醫(yī)配備情況。
牽頭單位:縣衛(wèi)健局。
責任單位:縣人社局、縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
4.查教育扶貧情況。
查清楚義務教育階段建檔立卡貧困家庭學生的因貧失學輟學情況;省內(nèi)跨區(qū)就讀的貧困學生資助情況;省外就讀貧困學生資助情況;因病因殘貧困學生送教上門情況;貧困戶家庭中職業(yè)學歷教育扶貧補助落實情況(雨露計劃)。
牽頭單位:縣教育體育局。
責任單位:縣殘聯(lián)、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
5.查培訓、就業(yè)情況。
建檔立卡貧困戶家庭“兩后生”(高中或初中畢業(yè)后未升學學生)是否參加人社等部門組織的就業(yè)技能培訓;有勞動能力的貧困戶是否參加人社部門的就業(yè)推介;扶貧車間建設情況;轉移就業(yè)政策落實情況。
牽頭單位:縣人社局。
責任單位:縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
6.查產(chǎn)業(yè)扶貧情況。
查清楚符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展建檔立卡貧困戶名單;查產(chǎn)業(yè)扶貧明白卡信息采集情況;有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和意愿的貧困戶是否與農(nóng)業(yè)合作組織等建立利益聯(lián)接機制,利益聯(lián)結是否緊密;產(chǎn)業(yè)扶貧風險防控情況。
牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
7.查民政、殘聯(lián)兜底情況。
查貧困戶是否應該享受兜底政策;查整戶兜底情況,是否應兜盡兜及兜底類型評定是否精準;查殘疾貧困人口殘疾證辦理情況及殘疾人“兩項補貼”落實情況;殘疾人學生和貧困殘疾人家庭子女高中生和以上學歷學生教育資助政策落實情況。
牽頭單位:縣民政局。
責任單位:縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
8.查資金項目情況。
對往年項目進行抽查;查項目庫建設使用情況;查項目資金狀況,看是否存在虛報冒領、貪污挪用,看是否??顚S?、公開公示。
牽頭單位:縣財政局。
責任人:縣審計局、縣紀委、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
9.查小額信貸風險情況。
查新增貸款貧困對象是否符合“四有一項目”審批條件和評級授信等級要求;查貧困戶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營情況和貸款到期還貸能力情況;查戶貸企用還貸情況及利益聯(lián)結情況,看貧困戶分紅是否按照協(xié)議到位。
牽頭單位:縣人民銀行。
責任單位:縣人民銀行、縣農(nóng)商行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
10.查涉貧信訪與輿情處置情況。
查我縣涉及國扶辦12317、省辦12317、市長信箱、12345、縣委書記縣長熱線、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”及網(wǎng)絡輿情涉貧信訪件處置落實情況;查鄉(xiāng)鎮(zhèn)越級上訪、集體上訪、重復信訪等重點信訪對象和信訪積案是否建立領導包案責任制;查群眾初次涉貧信訪問題受理處理情況。
牽頭單位:縣信訪局。
責任單位:各行業(yè)扶貧單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
11.完善相關基礎設施及貧困人口信息臺賬。
在全面摸底排查基礎上,完善各項基礎設施和貧困人口信息臺賬,對貧困人口進行分類管理,嚴格落實“四不摘”要求。
牽頭單位:縣扶貧辦。
責任單位:各行業(yè)扶貧單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(二)實施產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收提升工程。
突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧:
1.堅持“因地制宜,分類施策”原則,結合全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,加快發(fā)展特色種植業(yè)、健康養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、“扶貧車間”式加工產(chǎn)業(yè)等“九大扶貧產(chǎn)業(yè)”,積極培育和推廣有市場、有品牌、有效益的特色產(chǎn)品。
2.按照資源稟賦,市場需求,大力推進“一縣一特”、“一村一品一社一企”、“一戶一項目”。加強對往年已投入運行的扶貧產(chǎn)業(yè)項目的后續(xù)管護和扶持,落實特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,集中力量打造支柱產(chǎn)業(yè),著力建成一批對貧困戶脫貧帶動能力強的特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)對貧困村、有發(fā)展能力的貧困戶產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。
3.堅持“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,深入推進“百千萬”產(chǎn)業(yè)扶貧工程,用好直接幫扶、委托幫扶、股份合作等有效做法,完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結機制。通過訂單生產(chǎn)、保底收購、生產(chǎn)獎補等形式發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧;對有勞動能力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿但沒有穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶,仍給予扶貧小額信貸支持和農(nóng)業(yè)保險保費支持;對無勞動力或發(fā)展條件不夠的建檔立卡貧困戶,采取資產(chǎn)托管、委托幫扶、股份合作等方式分享扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果脫貧;明確產(chǎn)業(yè)扶貧資金、資產(chǎn)產(chǎn)權,對達到幫扶期限的項目,后續(xù)實行同股同利、風險共擔。
4.繼續(xù)開展“百企幫百村”行動,鼓勵支持省級及以上龍頭企業(yè),對接幫扶貧困村及非貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧,建立產(chǎn)業(yè)基地,提高龍頭企業(yè)帶動貧困人口增收脫貧的能力,確保村村都有扶貧產(chǎn)業(yè),戶戶都有增收項目。支持省級農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧,建立長期利益聯(lián)結機制。
5.推行園區(qū)帶動、企業(yè)帶動、大戶帶動和群眾自家種養(yǎng)的“三帶一自”模式。實施貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎補機制,建立貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員制度,明確駐村第一書記為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員,同時各幫扶責任人承擔產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導職責,幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題。
6.深入推進消費扶貧,加強貧困村和貧困戶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作,拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道。推動批發(fā)市場、電商企業(yè)、大型超市等市場主體及機關事業(yè)單位食堂與貧困村和貧困戶建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系,支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務網(wǎng)點延伸到貧困村,推廣以購代捐的扶貧模式,組織開展貧困村農(nóng)產(chǎn)品定向直供直銷學校、醫(yī)院、機關食堂和交易市場活動;深入推進電商扶貧專項行動,推進農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)建設,促進貧困村農(nóng)產(chǎn)品銷售。
7.制定實施貧困村集體經(jīng)濟薄弱村發(fā)展提升計劃。通過盤活集體資源,入股或參股等渠道增加集體經(jīng)濟收入;大力推進文化生態(tài)旅游精品線路和鄉(xiāng)村旅游扶貧項目建設,帶動貧困人口增收,增加集體經(jīng)濟;進一步規(guī)范光優(yōu)扶貧電站建設和管理,強化運營管理和收益分配,確保貧困村集體經(jīng)濟穩(wěn)定增收。
8.對于建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在失敗風險的,由縣級相關部門及當?shù)卣娃r(nóng)推中心專業(yè)技術人員加大技術指導和資金傾斜力度。
牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)局。
深入實施就業(yè)扶貧:
1.對符合條件的已脫貧建檔立卡貧困勞動力,繼續(xù)落實技能培訓補貼、就業(yè)獎補、就業(yè)援助、社會保險補貼等就業(yè)扶貧政策,培訓貧困勞動力300人。
2.積極探索就地就業(yè)新途徑,通過崗位補貼、場租補貼、貸款支持等方式,引進社會力量創(chuàng)辦或領辦就業(yè)“扶貧車間”、“扶貧基地”,完成10個“扶貧車間”、10個“扶貧基地”建設任務,提供就業(yè)崗位100個,吸納貧困家庭勞動力就近就業(yè)。
3.途徑開發(fā)公益性崗位,通過以工代賑、以獎代補、勞務補助等方式,提供公益性崗位10個,動員更多貧困群眾參與小型基礎設施、農(nóng)村人居環(huán)境整治等項目建設,吸納貧困勞動力參與治安、護路、扶殘助殘、養(yǎng)老護理等,增加勞務收入。
4.強化“311”就業(yè)扶貧行動,為有就業(yè)意愿且未就業(yè)的貧困勞動力推薦崗位,提供職業(yè)指導和免費技能培訓服務信息。
5.實施外派勞務扶貧,建立外出就業(yè)務工貧困戶穩(wěn)定就業(yè)工作機制,幫助貧困家庭實現(xiàn)境外就業(yè)穩(wěn)定脫貧。加強省、市、縣內(nèi)扶貧勞務協(xié)作,打造貧困勞動力長期固定的求職渠道,新增轉移勞動力就業(yè)600人。
6.加強對貧困留守婦女技能培訓和居家靈活就業(yè)扶持,力爭實現(xiàn)“培訓一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”。
7.對于建檔立卡貧困戶就業(yè)存在不穩(wěn)定因素的,由縣級相關部門及當?shù)卣蛣趧诱炯皶r掌握相關情況,介紹新的工作崗位。對因在外就業(yè)失業(yè)而無返鄉(xiāng)路費的,及時給予支助。
牽頭單位:縣人社局。
加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持:
1.對已實施易地扶貧搬遷的已脫貧戶,重點加強后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉移就業(yè)扶持,確保有勞動力的搬遷戶至少有1個勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
2.要落實后續(xù)幫扶主體責任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、結對幫扶責任人,因戶因人精準制定幫扶方案,切實解決搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)問題。
3.強化特色扶貧產(chǎn)業(yè)項目帶動,做好勞務協(xié)作服務,因地制宜建設扶貧車間,安排公益性崗位,確保搬遷群眾就業(yè)有門路、增收有來源。
4.加強安置區(qū)社區(qū)管理和服務,出臺相關管理制度,完善遷入地基礎設施和公共服務,加快促進搬遷人口融入當?shù)厣鐣?。同時,做好各項社會保障政策的轉移接續(xù)工作,確保搬遷群眾社會保障不斷檔、不脫節(jié)、不漏人。
牽頭單位:縣發(fā)改局。
(三)實施“三保障”提升工程。
1.全面落實教育扶貧政策。全面落實國家學生資助政策,進一步完善對非普惠性幼兒園建檔立卡困難家庭幼兒、非寄宿的義務教育階段建檔立卡困難家庭學生的資助政策。落實普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生資助標準、免費發(fā)放教科書和教輔材料。對接受職業(yè)學歷教育的貧困家庭學生實施“雨露計劃”,做到應補盡補。積極開展貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓,培訓80人,按規(guī)定享受國家中職學校學生免費和助學金政策。深入實施“一家一”助學就業(yè)童心溫暖工程、泛海助學行動及“希望工程”等社會扶貧助學行動。重點關注因厭學等其它非貧困輟學的現(xiàn)象,深入推進“三幫一”勸學活動,強化義務教育以當?shù)卣疄橹鞯目剌z保學聯(lián)保聯(lián)控責任和家長的法律責任,實施貧困學生臺賬化精準控輟,確保貧困家庭適齡學生不因貧失學輟學。
牽頭單位:縣教育體育局。
2.全面落實健康扶貧政策。將貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助保障范圍。全面落實農(nóng)村貧困人口縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構住院治療先診療后付費政策,在定點醫(yī)院設立綜合服務窗口,實現(xiàn)各項醫(yī)療保障政策“一站式”信息交換和及時結算,鼓勵分級診療、推行縣域醫(yī)共體建設,建立醫(yī)聯(lián)體和開展遠程醫(yī)療,切實降低貧困人口醫(yī)療負擔。對建檔立卡貧困人口繼續(xù)實施“三提高、兩補貼、一減免、一兜底”健康扶貧綜合保障措施。重點關注貧困戶得了小病、慢性病、常見病是否能就近看病、看得起病,得了大病、重病,在采取治療措施的基礎上,不能影響“兩不愁”。
牽頭單位:縣衛(wèi)健局。
3.全面落實危房改造與住房保障政策。全面開展4類重點對象房屋危險性鑒定全覆蓋工作,逐戶查驗《房屋危險性鑒定表》,對鑒定為a、b級安全住房的,經(jīng)簽字確認后,逐戶掛牌標識。鑒定為c、d級危房的,組織聯(lián)合審核后列為危房改造對象,對未解決住房安全的已脫貧戶,要在20__年10月底前限期整改到位;其他存量危房要在20__年11月底前全部限期整改到位。重點關注只有一處常年居住住房、外觀內(nèi)飾都破舊,但經(jīng)鑒定又不是c、d級危房的農(nóng)戶。嚴格資金使用管理,支付給改造對象的資金要及時足額撥付到位,嚴防虛報冒領、截留挪用。
牽頭單位:縣住建局。
(四)實施“雙基”建設提升工程。
1.全面完善基本公共服務。加快完善農(nóng)村綜合服務平臺建設,切實建立健全農(nóng)村政務、文化、養(yǎng)老、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務項目,在貧困村推動金融扶貧服務站、助農(nóng)取款服務點、農(nóng)村電商服務站融合共建,打造功能完善、服務周到的農(nóng)村綜合服務平臺。
牽頭單位:縣委組織部。
2.加快推進基礎設施建設。交通扶貧方面:在貧困村加快建成外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、客車到村、安全便捷的交通運輸網(wǎng)絡。全面完成“十三五”期間省下達的農(nóng)村公路“窄加寬”改造任務,20__年全面實現(xiàn)全縣25戶及100人以上自然村通水泥(瀝青)路任務,確保和鞏固到2020年100%建制村通客車。
牽頭單位:縣交通運輸局。
責任單位:縣公路建養(yǎng)中心、縣發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
水利扶貧方面:實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,落實工程建設和管護責任,強化水源保護和水質(zhì)保障,因地制宜加強供水工程建設與改造,顯著提高農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質(zhì)達標率,切實解決存在有季節(jié)性缺水、斷水以及單獨戶取水困難等問題,重視農(nóng)村學校學生飲水安全問題,全面解決建檔立卡貧困人口飲水安全問題。
牽頭單位:縣水利局。
責任單位:縣衛(wèi)健局、縣疾控中心、縣自來水公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
電力和網(wǎng)絡扶貧方面:全面解決貧困村供電能力、供電質(zhì)量問題。按計劃和標準完成貧困村農(nóng)網(wǎng)改造升級,確保居民端電壓合格率不低于92%,供電可靠率不低于97%,全縣貧困村戶均配變?nèi)萘窟_到1.4千伏安1戶。完善電信普遍服務補償機制,引導基礎電信企業(yè)加大投資力度,實現(xiàn)90%以上貧困村寬帶網(wǎng)絡接入,實現(xiàn)貧困村有線電視收視100%全面覆蓋。
牽頭單位:縣發(fā)改局、縣工信局、縣廣播電視臺。
責任單位:縣供電公司、相關網(wǎng)絡運營商、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
加快推進貧困村農(nóng)村人居環(huán)境整治方面:全面實施農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,重點圍繞村莊“三清一改”,到2020年實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善、村莊環(huán)境基本干凈整潔有序、貧困人口環(huán)境與健康意識普遍增強。開展鄉(xiāng)村溝渠暢通及河塘清淤整治活動,加快推進通村組道路建設,基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題。發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織和黨員在村人居環(huán)境整治重點任務中的帶頭帶動作用。
牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
責任單位:縣鄉(xiāng)村振興辦、縣水利局、縣住建局、縣交通運輸局、縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(五)實施內(nèi)生動力提升工程。
堅持扶貧與扶志扶智相結合,加快補齊貧困群眾的“精神短板”和“能力短板”。
一要強化貧困群眾的脫貧主體地位,大力開展參與式扶貧。任何脫貧方案都要得到貧困群眾的認可,凡是到戶到人的產(chǎn)業(yè)開發(fā)、易地扶貧搬遷、光伏扶貧等項目以及到村基礎設施和公共服務建設項目,要組織貧困戶參與實施、參與監(jiān)督、一同驗收,讓貧困群眾有更多的獲得感。
二要改進幫扶工作方式方法,完善健全生產(chǎn)獎補、勞務補助、以工代賑、開發(fā)公益性崗位等幫扶機制,防止政策養(yǎng)懶漢。
三要加強對貧困群眾的思想教育引導,積極倡導貧困群眾自力更生、艱苦奮斗,靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。通過輿論宣傳引導、貧困戶戶主會、科技文化“三下鄉(xiāng)”等形式,激活貧困群眾內(nèi)生動力。
四要加強脫貧致富典型的評選和推介。每年開展以“艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧光榮”為主題的活動,評選“脫貧之星”,樹立“自主脫貧光榮”的鮮明導向。
五要加強貧困村移風易俗工作,發(fā)揮村規(guī)民約作用,引導貧困群眾自我教育、自我管理、自我約束,堅決糾正婚喪嫁娶大操大辦等陳規(guī)陋習以及不贍養(yǎng)老人、不供養(yǎng)殘疾人和賭博酗酒等不良行為,培育健康文明生活方式。
牽頭單位:縣委宣傳部。
(六)實施風險防控能力提升工程。
要增強應對和化解風險挑戰(zhàn)的能力,積極妥善處置扶貧領域各類風險,確保脫貧攻堅有序推進。
一要防范易地扶貧搬遷穩(wěn)不住的風險。做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)后續(xù)扶持工作,強化特色扶貧產(chǎn)業(yè)項目帶動,做好勞務協(xié)作服務;加強安置區(qū)社區(qū)管理和服務,完善遷入地基礎設施和公共服務,確保貧困戶“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”。
二要防范已脫貧對象返貧的風險。把防止返貧擺在更加重要的位置,強化“回頭看、回頭查、回頭幫”,對新增貧困人口要及時納入,對返貧人口加大幫扶力度,嚴格落實低保漸退機制和貧困保障要求,促進農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)“兩線”融合,加大對貧困老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群體救助幫扶力度,研究解決困難群體因病、因災等致貧的臨時救助機制,堅決杜絕“一兜了之”。
三要防范扶貧小額信貸還貸難的風險。按照風險防控“五步工作法”,分類妥善處置逾期貸款,確保扶貧小額貸款每月逾期率和不良率均在1%以下。
四要防范產(chǎn)業(yè)扶貧失敗的風險。防止扶貧資金投資饑不擇食,投資出去收不回來。
五要防范扶貧信訪輿情的風險。堅持守土盡責,高度重視國家、省、市等信訪件,加強扶貧輿情監(jiān)測管控,建立健全涉貧信訪六個制度,落實好扶貧涉訪問題“五個一”包案制度,迅速核查、妥善處置、及時回復,決不能掉以輕心影響全縣脫貧攻堅大局。
責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(七)實施攻堅能力提升工程。
全面建強村黨組織。深入推進抓黨建促脫貧攻堅,全面強化貧困村黨組織領導,切實提升貧困村黨組織組織力。堅持貧困村黨組織書記人選由縣一級考察把關的做法,加大村級后備干部選拔培育力度。注意從本地符合條件的大學生和致富能人定向培養(yǎng)村干部后備人選。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,深入開展軟弱渙散村級黨組織排查整頓,堅決撤換不勝任、不合格的村黨組織書記。鼓勵引導村黨組織和黨員領辦新型經(jīng)濟組織,大力推行“黨支部+合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”模式,推廣富裕村帶貧困村、中心村輻射周邊村、村企村社聯(lián)建等做法,形成各類黨組織之間幫扶共建的黨建扶貧新模式。注重在脫貧戶中培育致富帶頭人、種養(yǎng)大戶和入黨積極分子,形成“支部破難題、黨員樹標桿、能人建平臺、群眾立精神”的生動局面。
牽頭單位:縣委組織部。
責任單位:縣駐村辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
進一步強化駐村幫扶和結對幫扶工作。進一步強化駐村幫扶對貧困村、貧困人口100人以上的非貧困村的全覆蓋和對所有貧困戶結對幫扶的全覆蓋工作,貧困村駐村工作隊員不少于3人,貧困人口超過100人的非貧困村工作隊員不少于2人,駐村時間每月不低于20天。加大對工作隊員和結對幫扶責任人的培訓力度,積極增強他們的主動作為意識和脫貧攻堅能力。脫貧攻堅期內(nèi),貧困村和貧困人口脫貧退出后,繼續(xù)開展駐村幫扶和結對幫扶工作,幫扶重點轉移到鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展等可持續(xù)性幫扶上來,直至穩(wěn)定脫貧。
牽頭單位:縣委組織部。
責任單位:縣駐村辦、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(一)強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關單位要嚴格落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求,把提高脫貧質(zhì)量鞏固脫貧成效擺在重要位置,在縣扶貧開發(fā)領導小組的統(tǒng)一領導下,繼續(xù)堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局;繼續(xù)堅持縣級領導脫貧攻堅包干責任制;繼續(xù)堅持由行業(yè)部門、駐村單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、支村委逐級抓落實的聯(lián)動責任制。各行業(yè)扶貧牽頭單位每季度至少召開一次聯(lián)席會議專題調(diào)度,各駐村幫扶單位每2個月至少研究一次駐村扶貧工作并組織開展結對幫扶,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月至少研究一次脫貧攻堅工作,確保高質(zhì)量完成本單位、本行業(yè)扶貧工作任務。
(二)強化資金保障。一方面,堅持財政專項扶貧資金投入力度不減,財政涉農(nóng)資金整合力度不減,行業(yè)部門資金、項目、資源向扶貧領域傾斜。另一方面,加強項目資金監(jiān)管,規(guī)范扶貧項目資金的統(tǒng)籌、撥付和使用,扶貧項目必須從脫貧攻堅項目庫中選取,招投標嚴格按照程序進行;充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺作用,確保扶貧項目、扶貧資金及時公示公開,接受群眾監(jiān)督。
(三)強化基層基礎。一是全面排查解決突出問題。組織開展脫貧攻堅“回頭看”,及早發(fā)現(xiàn)問題并整改到位。重點排查“兩不愁三保障”“精準識別、精準幫扶、精準脫貧”“責任落實、政策落實、工作落實”等方面突出問題。二是選優(yōu)配強駐村隊伍。組織開展扶貧干部輪訓,打造一支懂業(yè)務、會干事的扶貧隊伍。三是加強貧困對象動態(tài)管理。根據(jù)貧困對象的實際情況及幫扶實效,分年度有序組織貧困退出工作,嚴格執(zhí)行貧困戶脫貧標準和程序,堅決杜絕因脫貧質(zhì)量不高導致返貧的情況,到2020年底全縣確保現(xiàn)行標準下貧困人口實現(xiàn)脫貧,消除絕對貧困。
(四)強化考核問責。把鞏固提升情況與年度考核情況結合起來,制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府脫貧攻堅工作考核實施方案》《縣直和駐縣單位脫貧攻堅責任制考核實施方案》,在考核中抽樣了解對已脫貧對象的后續(xù)幫扶情況,對脫貧質(zhì)量不高、工作不落實、政策不到位、作風不扎實造成返貧現(xiàn)象的責任人,按照相關規(guī)定嚴肅追責問責。
考核分類:根據(jù)年度考核得分,從高到低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直及駐縣部門分別確定好、較好、一般、較差(在中央、省級、市級年度實地考核中出現(xiàn)重大失誤影響全縣脫貧攻堅工作,導致全縣年度脫貧攻堅工作考核排名靠后)四類。
考核結果運用:評估結果納入全縣年度績效考核評估范圍,以縣委辦公室、縣政府辦公室名義予以通報,日常考核由縣扶貧領導小組辦公室負責。考核結果分“好”、“較好”、“一般”、“較差”??己私Y果作為確定年度考核等次和干部選拔任用的重要依據(jù),對考核結果為“好”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門,按不同類別分別設置單項獎,給予2-10萬元工作經(jīng)費獎勵,其黨政主要負責人、分管負責人在年度評先評優(yōu)、提拔使用時予以優(yōu)先考慮;對考核結果為“較差”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門,其黨政主要負責人和分管負責人個人年度考核取消評先評優(yōu)資格,并由縣扶貧開發(fā)領導小組對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的黨政主要負責人、分管負責人進行約談,提出限期整改要求,工作仍無改進的,進行組織調(diào)整和嚴肅問責。
(五)統(tǒng)籌脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。認真落實《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20__-2022年)》,把打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務。鄉(xiāng)村振興相關支持政策優(yōu)先向貧困村傾斜,持續(xù)改善貧困村和非貧困村貧困人口的發(fā)展條件,增強“造血”功能,不斷鞏固脫貧攻堅成果。
各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):。
為深入貫徹習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時的重要講話精神,圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,順利從鞏固拓展脫貧攻堅成果轉向全面推進鄉(xiāng)村振興,特制訂2021年工作方案如下:
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作,平穩(wěn)推進脫貧攻堅的領導體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接,將工作重點從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕,與“十四五”規(guī)劃相銜接。
(一)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過渡期內(nèi)嚴格落實“四個不摘”要求,防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對國家、省、州層面制定出臺的產(chǎn)業(yè)就業(yè)、危房改造、低保兜底、基礎設施建設、公共服務、財政投入、金融服務、土地支持、人才智力支持等普惠性政策,以及教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障政策,在暫未明確作出調(diào)整前,原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減,全面精準精細落實到位。
(二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應核查機制,成立防貧監(jiān)測專班,按照國家和省監(jiān)測標準,以全縣所有農(nóng)村人口為對象,通過農(nóng)戶自主申請、部門信息比對預警、干部走訪排查等方式,重點對全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶開展常態(tài)化預警監(jiān)測,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對經(jīng)核實符合條件的對象分層分類按程序納入動態(tài)監(jiān)測和幫扶政策范圍,并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項救助等相結合的方式進行精準幫扶。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實行業(yè)主管部門責任。健全義務教育控輟保學工作機制,充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用,健全“三幫一”勸返復學機制,確保除身體原因不具備學習條件的適齡兒童少年不失學輟學。有效防范因病返貧致貧風險,做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動員工作,落實分類資助參保政策,確?!皯1M?!?。建立健全農(nóng)村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,及時將動態(tài)新增危房和因災致危農(nóng)房納入改造范圍,切實保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護好已建農(nóng)村供水工程成果,更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴重的千人以上老舊供水工程,升級改造一批標準化小型飲水工程,推進智慧化供水建設,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
(四)加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。全面摸清脫貧攻堅期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù),按照經(jīng)營性、公益性資產(chǎn)進行分類梳理并確權,明晰“五權即所有權、經(jīng)營權、收益權、處置權、監(jiān)督權,資產(chǎn)權屬和收益權盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產(chǎn)清單、責任清單、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級檔案清單,有效構建扶貧資產(chǎn)管理機制。經(jīng)營性資產(chǎn)最大限度確權到獲得收益的個人、村集體經(jīng)濟組織等,探索多元化管護模式,規(guī)范后續(xù)管護運營,完善運營方案,明確權利義務,做好風險防控。對攻堅期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產(chǎn)收益扶貧等項目經(jīng)營性資產(chǎn),分類細化完善收益分配使用管理辦法,防止資產(chǎn)流失和被侵占,資產(chǎn)收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興、村級公益事業(yè)等。確權到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧項目資產(chǎn),依法維護其財產(chǎn)權利,由其自主管理運營。公益性資產(chǎn)要明確管護主體,落實管理責任。對道路、水利等公益性資產(chǎn),要細化管護標準,明確具體管護責任人,分類落實必要的管護經(jīng)費,確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項目資產(chǎn)處置應嚴格按照國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和股權管理有關規(guī)定,履行相應審批手續(xù)。壓實行業(yè)部門扶貧項目資產(chǎn)管理責任,強化鄉(xiāng)村兩級日常監(jiān)管,嚴格落實公告公示制度,引導群眾參與監(jiān)督,加強紀檢監(jiān)察和審計監(jiān)督,確保扶貧項目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。
(一)推動特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施,構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。強化創(chuàng)新引領,完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制,逐步實現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進的轉變;強化龍頭企業(yè)帶動、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動,繼續(xù)落實對帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持政策,繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),鼓勵龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設加工車間和原料基地。大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設,提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加強消費幫扶,規(guī)范原有消費幫扶專館、專區(qū)、專柜建設和運營管理,推動縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體與批發(fā)市場、大型商超、龍山北站和龍山高速公路服務區(qū)等各類運營主體合作對接。
(二)促進脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。繼續(xù)完善勞務協(xié)作綜合服務平臺信息,加強對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進行動態(tài)監(jiān)測,對返鄉(xiāng)回流人員及時提供就業(yè)信息服務。強化勞務協(xié)作,進一步完善與xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等輸入地的勞務協(xié)作機制。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,延續(xù)原有扶貧車間政策支持,繼續(xù)開展脫貧勞動力實用技術培訓和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗的管理機制,過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。
(三)持續(xù)改善基礎設施條件。繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎設施建設力度,重點謀劃推動一批交通水利、能源、新基建為支撐的基礎設施建設工程進入國省重大交通規(guī)劃項目入規(guī)立項。推進“四好農(nóng)村路”建設,交通項目更多向進村入戶傾斜,實現(xiàn)村組路、旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接,有序推進鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路。推進水利設施建設,通過擴大延伸城市供水管網(wǎng),建設集中供水設施,提升運營管護能力等措施,進一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率、自來水普及率、供水保障率。推進農(nóng)村通信網(wǎng)絡提升工程,推動4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨,下同)延伸覆蓋。推進脫貧地區(qū)生活垃圾收運設施建設,過渡期內(nèi)基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運處置體系全覆蓋。推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設和改造,實現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。
(四)進一步提升公共服務水平。繼續(xù)改善義務教育辦學條件,加強寄宿制學校建設和義務教育階段學校達標建設,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,提升職業(yè)教育教師隊伍建設,提升職業(yè)學校辦學水平,提高職業(yè)教育水平。繼續(xù)實施家庭經(jīng)濟困難學生資助政策,對脫貧人口中的易返貧致貧家庭進行重點關注并優(yōu)先落實教育資助。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定,重點推動救治政策、救治資金、救治對象“三統(tǒng)籌”。加大縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設、業(yè)務用房修繕、設備配備和人才培養(yǎng)力度,開展特色專病??平ㄔO。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長效機制。繼續(xù)加強全縣村級綜合服務設施建設,提升為民服務能力和水平。
(五)梯次推進鄉(xiāng)村振興建設。按照“三多三少一加強”原則,對全縣行政村進行摸底篩查,申報一批重點幫扶村,繼續(xù)集中優(yōu)勢資源補齊產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎設施、公共服務等短板,促進全縣平衡發(fā)展。同時堅持因地制宜、分類施策、典型引領,抓點示范、重點突破原則,確定一批示范鄉(xiāng)、村、項目點,形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式,樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板。
(六)加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。以現(xiàn)有社會保障體系為基礎,對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺,加強數(shù)據(jù)比對和信息共享,完善主動發(fā)現(xiàn)機制。健全多部門聯(lián)動的風險預警、研判和處置機制,實現(xiàn)對農(nóng)村低收入人口風險點的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機制。
(七)分層分類實施社會救助。規(guī)范認定農(nóng)村低保對象,提高政策精準性。調(diào)整優(yōu)化針對原建檔立卡貧困戶的低?!皢稳藨簟闭?。鼓勵有勞動能力的農(nóng)村低保對象參與就業(yè),完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度,合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務質(zhì)量,全面推進分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務。加強社會救助資源統(tǒng)籌,充分利用省級救助平臺,根據(jù)對象類型、困難程度等,及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助,做到精準識別、應救盡救對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助。
(八)合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平。繼續(xù)堅持基本標準,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。逐步取消脫貧攻堅期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保個人繳費資助政策,對特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分給予全額資助,對農(nóng)村最低生活保障對象、易返貧致貧人口按個人繳費標準的xx%比例資助;對已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的,逐步調(diào)整資助政策。進一步夯實醫(yī)療救助托底保障,合理設定年度起付線、救助標準和救助限額,合理控制救助對象政策范圍內(nèi)自付比例。
(九)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、重大突發(fā)公共事件等導致家庭或個人陷入困境的,給予急難社會救助,做到應保盡保、應兜盡兜。
(一)做好領導體制銜接。嚴格落實縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制,構建責任清晰、各負其責、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領導體制,層層壓實責任。實行“五級書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興,建立統(tǒng)一高效的實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機制。
(二)做好工作體系銜接。扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、制度建設、規(guī)劃實施、項目建設、要素保障方面的有機結合,做到一盤棋、一體化推進。加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設,建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)、配備、管理、使用、評價和激勵機制。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對確定的鄉(xiāng)村振興重點幫扶村,繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊,健全常態(tài)化駐村工作機制。
(三)做好規(guī)劃實施和項目建設銜接。科學編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機銜接、協(xié)同聯(lián)動。
(四)強化政策投入支持力度。過渡期內(nèi)繼續(xù)對涉農(nóng)財政資金進行統(tǒng)籌整合使用,在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結構,調(diào)整支持重點和支持范圍,統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實際情況,推動均衡發(fā)展,重點向鄉(xiāng)村振興重點幫扶村傾斜,并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。加強金融服務支持,繼續(xù)對已脫貧人口、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期,對x萬元以內(nèi)貸款繼續(xù)實行x年貼息,并納入風險補償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,并按規(guī)定給予相應資助。認真落實基層人才培養(yǎng)、評價、激勵等政策,各級人才項目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜。
(五)廣泛凝聚社會合力。積極引導各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。進一步健全社會幫扶工作機制,引導和鼓勵社會組織、社會各界愛心人士參與幫扶。繼續(xù)實施“百企幫百村”行動。加強宣傳引導,樹立示范典型,全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍。
2021年是“十四五”開局之年,是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程開局之年。為進一步解決全縣“三農(nóng)”工作短板弱項,結合我縣實際,現(xiàn)制定如下工作計劃:
(一)持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。堅決貫徹中央、省、市委決策部署,科學編制實施“十四五"鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,落實好中央“5年過渡期”政策規(guī)定,保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。進一步健全完善防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,常態(tài)化監(jiān)測脫貧戶、邊緣易致貧戶和老少病殘孤等困難群體收入支出狀況和“兩不愁三保障”鞏固情況,建立農(nóng)戶主動申請、部門信息比對、鎮(zhèn)村干部和幫扶責任人定期跟蹤回訪相結合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機制,利用安徽省鄉(xiāng)村振興信息數(shù)據(jù)平臺進行識別標注和動態(tài)管理。加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督,對2016年以來使用各類扶貧資金投入的資產(chǎn)進行全面核查和確權登記,按照公益性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)分級管理,完善扶貧資產(chǎn)臺賬。
(二)接續(xù)推進“五大提升行動”。實施脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)提升、農(nóng)村生態(tài)保護提升、基礎設施提升、公共服務提升等“五大提升行動”。堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興的根本舉措,聚焦做大特色種、養(yǎng)業(yè),做優(yōu)電商業(yè),健全“四帶一自”產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制,促進脫貧人口持續(xù)增收。持續(xù)推進脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對接“八進”行動、消費扶貧“十二個一”活動、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷活動,推動消費幫扶提檔升級。深化“123”工作法,開展與勞務輸入地再對接、就業(yè)信息再摸排、持續(xù)跟蹤再幫扶,確保貧困勞動力穩(wěn)在當?shù)?、穩(wěn)在企業(yè),進一步提升貧困勞動力就業(yè)質(zhì)量。加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶村以及邊遠薄弱村鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興的支持力度,在財政、金融、土地、人才、基礎設施建設、公共服務等方面給予適度傾斜、集中支持。
(三)常態(tài)化幫扶農(nóng)村低收入人口。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關行業(yè)部門針對建檔立卡脫貧戶“兩不愁三保障”及飲水安全問題開展查漏補缺、推進防止返貧監(jiān)測幫扶工作。對有勞動能力的,落實幫扶政策,支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉移就業(yè),對重度殘疾人、重病患者,完全或部分喪失勞動能力人員等特殊困難群眾重點排查,及時發(fā)現(xiàn)群眾生活存在的困難和問題,實施“單人戶”低保政策,對醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等方面存在困難的,按照“精準識別、應救盡救"原則給予專項社會救助。健全低保和特困人員供養(yǎng)標準動態(tài)調(diào)整機制,提高社會救助水平。
二、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。
(一)抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量、提品質(zhì)、塑品牌、增效益,2021年確保完成糧食播種面積164萬畝,產(chǎn)量12.4億斤的目標任務。制定配套支持政策,加強全縣80.03萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和15.64萬畝重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設。抓好70萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地建設。加快推進高標準農(nóng)田建設,將農(nóng)田水利“最后一公里”納入高標準農(nóng)田建設統(tǒng)籌推進,2021年全面完成2020年度高標準農(nóng)田8萬畝,推進2021年度高標準農(nóng)田建設11萬畝。狠抓生豬穩(wěn)產(chǎn)保供,全面落實生豬生產(chǎn)各項扶持政策,持續(xù)推進牧原、鵬欣、大北農(nóng)等生豬產(chǎn)業(yè)化項目,確保全年生豬出欄量達到80萬頭左右。推進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保蔬菜種植面積常年穩(wěn)定在24萬畝以上,產(chǎn)量穩(wěn)定在80萬噸以上。
(二)堅決守牢耕地紅線。采取“長牙齒”的措施,落實最嚴格的耕地保護制度,嚴格執(zhí)行“六個嚴禁”,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”。深入推進農(nóng)村亂占耕地建房整治行動。嚴格新增耕地的驗收標準,確保新增耕地的數(shù)量和質(zhì)量雙達標,確保新增耕地數(shù)量和耕地質(zhì)量達到驗收要求。2021年完成新增耕地3500畝目標任務。加快推進耕地質(zhì)量提質(zhì)改造工作,落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”的要求,2021年擬實施500畝“旱改水”提質(zhì)改造項目。
(三)強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和裝備支撐。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟建設,推進蚌埠花生產(chǎn)業(yè)研究院、蚌埠玉米產(chǎn)業(yè)研究院等建設。提升省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設水平,融入農(nóng)業(yè)科技園區(qū)體系,推進農(nóng)業(yè)科技園區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。聚焦農(nóng)業(yè)前瞻性技術創(chuàng)新,組織申報一批省級農(nóng)產(chǎn)品與現(xiàn)代食品加工、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保、智慧農(nóng)業(yè)、高端智能農(nóng)機裝備等重點領域科技項目。組織申報鄉(xiāng)村振興科技專項,加強與科研院所開展全過程、綜合性科技服務合作。啟動實施科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五年行動計劃。
(四)實施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)計劃。以固鎮(zhèn)縣食品科技創(chuàng)業(yè)服務中心為載體,打造我縣食品加工企業(yè)孵化園,力爭實現(xiàn)2021年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長8%以上。加強規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)培育,全年新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3-5家,創(chuàng)建全省農(nóng)產(chǎn)品加工20強縣,食品產(chǎn)業(yè)園20強園。2021年培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體5家。加強融資服務和指導,支持符合條件農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴大規(guī)模,在省股交中心,力爭2021年3家企業(yè)在省股權托管交易中心掛牌。大力發(fā)展“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證,全年認證綠色食品企業(yè)3家,對花生、蔬菜、肉雞、肉羊等主導特色產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌進行重點培育,開發(fā)品牌產(chǎn)品,形成規(guī)模、增強實力、提高效益,2021年培育名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品5個。深入實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。提升新馬橋胡洼村、連城鎮(zhèn)禹廟村鄉(xiāng)村旅游“八個一”工程。積極推進文化旅游名縣、特色旅游名鎮(zhèn)、特色旅游村、休閑旅游示范點“四級聯(lián)建”,2021年完成特色旅游名鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建2個,力爭新增3星以上農(nóng)家樂2家。全面啟動省級秸稈綜合利用現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作。
(五)加快長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地建設。大力實施““158”行動”工程,完善集聚區(qū)承載項目建設和運營能力,形成集聚區(qū)空間布局和產(chǎn)業(yè)布局相結合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與集聚區(qū)特色相協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設相融合的發(fā)展體系。實行可追溯體系建設,建立健全畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,建立監(jiān)督檢查檔案,完善檢驗檢疫程序,積極推進蔬菜、瓜果、畜禽深加工項目建設,力爭全年創(chuàng)建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)供應基地3個。
(六)推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。聚焦聚力“兩利用、兩減量、兩回收”,加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。鞏固提升畜禽糞污資源化和秸稈綜合利用項目成果,2021年,全縣畜禽糞污綜合利用率和秸稈綜合利用率分別達到85%、95%以上。持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效行動,嚴格落實化肥使用“定額制”、農(nóng)藥購買“實名制”。全面實施農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物回收行動,建立廢棄農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝物回收利用及安全處置體系。積極開展“清河清湖”專項行動、示范河湖建設,完善水面保潔常態(tài)化,積極推進“溝塘長制”。全面推行蚌埠“智慧河長”信息系統(tǒng)使用及三級河湖長常態(tài)化巡河,努力實現(xiàn)我縣河湖管理“河暢、水清、岸綠、景美”的目標,利用好“河(湖)長+警長+檢察+n”模式,構建河湖管理保護新格局。繼續(xù)推深做實林長制改革,推進懷洪新河林長制改革示范點先行區(qū)和林長制改革5個示范點建設,探索建立涉林資源保護“五長五聯(lián)”協(xié)作機制。深入推進“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升行動,推動淮河生態(tài)經(jīng)濟帶“1515”工程建設,深入開展“省級森林村莊、綠化特色村、長壽樹示范村、五小園示范村”特色村莊創(chuàng)建活動。完成人工成片造林5000畝。
(七)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設。通過政策扶持、土地流轉、項目建設等方式方法,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營由傳統(tǒng)的單一家庭經(jīng)營向多元主體經(jīng)營轉變,力爭全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社70家、家庭農(nóng)場80家以上,新增縣級以上示范社20家、示范家庭農(nóng)場30家以上。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務,促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接,實施中央財政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務秸稈離田和土地深翻項目。建立健全以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體管理人員為主要培訓對象的新型職業(yè)農(nóng)民培育機制,努力造就一批善經(jīng)營、會管理、懂技術的新型農(nóng)職業(yè)農(nóng)民。深化供銷合作社綜合改革。大力組建“1+4”村級供銷社,發(fā)展集體經(jīng)濟組織,實施供銷社培育壯大工程,試點推進“三位一體+”綜合服務。”
三、實施鄉(xiāng)村建設行動。
(一)強化鄉(xiāng)村建設規(guī)劃引領??h委、縣政府要建立黨委和政府主要領導負責的縣村莊規(guī)劃編制工作領導小組,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。2021年要基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制。嚴格規(guī)范村莊撤并,充分尊重農(nóng)民意愿,不得強制農(nóng)民搬遷和上樓。
(二)加強鄉(xiāng)村公共基礎設施建設。持續(xù)推進水系連通補水蓄水、懷洪新河水系洼地治理等重大水利基礎設施項目建設,2021年實施張家湖片10座排澇泵站、9座穿堤涵閘,珍珠溝高截等2條大溝清淤,李溝等3條大溝堤防工程。編制完成“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃,到2021年農(nóng)村自來水普及率達到85%以上。實施農(nóng)村道路提質(zhì)工程,2021年建設農(nóng)村公路擴面延伸工程19公里,農(nóng)村公路危橋改造工程11座、安全生命防護工程147公里,全面推進城鄉(xiāng)公交一體化改造工作。實施鄉(xiāng)村清潔能源工程,發(fā)展農(nóng)村生物質(zhì)能源,加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣工程建設,實施2021年農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程,加快完善農(nóng)村配電網(wǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套供電設施,不斷提高農(nóng)村供電能力和供電可靠性。
(三)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”“三大行動”,鞏固擴大村莊清潔“百日攻堅”行動成果,持續(xù)開展“美麗庭院”創(chuàng)建工作,推動農(nóng)村人居環(huán)境由“凈起來”向“綠起來”“美起來”的目標邁進。分類有序?qū)嵤┺r(nóng)村戶用廁所無害化改造。2021年完成改廁5000戶以上,健全長效管護機制,推動落實《農(nóng)村改廁和糞污資源化利用長效管護方案》,新建農(nóng)村公廁200座。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。2021年,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達95%以上。梯次推進農(nóng)村生活污水治理,開展農(nóng)村黑臭水體“清零”行動,完成連溝整治及銷號。持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村建設,2021年完成11個省級,6個市級,8個縣級美麗鄉(xiāng)村中心村建設。
(四)提升農(nóng)村基本公共服務水平。啟深入貫徹落實《3-6歲兒童學習發(fā)展指南》,切實提高學前教育保教質(zhì)量。認真實施學前教育行動建設規(guī)劃。做好義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作,優(yōu)化資源配置,有效解決農(nóng)村空、城鎮(zhèn)擠和大班額問題,提升普通高中和職業(yè)教育質(zhì)量。持續(xù)深化教師隊伍管理改革,完善和落實《固鎮(zhèn)縣中小學教師“縣管校聘”管理改革實施方案》,打破校際壁壘,推動集中管理、統(tǒng)籌使用。加大智慧教育推廣應用,制定完善固鎮(zhèn)縣智慧學校建設應用方案,建立智慧學校建設應用督查制度,并納入年度目標考核,切實做到智慧課堂應用的常態(tài)化、廣泛性和實效性,確保智慧課堂應用落到實處。全面推進健康鄉(xiāng)村建設,實施村衛(wèi)生室標準化建設民生工程,完成50所村衛(wèi)生室改擴建任務。推進固鎮(zhèn)縣劉集鎮(zhèn)衛(wèi)生院、任橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務能力。開展“百醫(yī)駐村”“千醫(yī)下鄉(xiāng)”和“萬醫(yī)輪訓”,每年安排20名縣級以上醫(yī)療機構醫(yī)務人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,2021年輪訓鄉(xiāng)村醫(yī)生50人次。按照“兩包三單六貫通”的建設路徑,持續(xù)深化緊密型縣域醫(yī)共體建設。推進縣級綜合醫(yī)院、疾控中心提標改造,強化實驗室軟硬件建設,增強應對重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。實施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險質(zhì)量提升工程,落實國家和省提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金政策,加發(fā)高齡基礎養(yǎng)老金力爭達到全省平均水平。積極參與優(yōu)化城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策,完善城鄉(xiāng)居民依法依規(guī)參保措施,穩(wěn)定實現(xiàn)“應保盡?!薄H媛鋵嵵靥卮蠹膊♂t(yī)療保險和救助制度,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助等民生工程。加強困境兒童和農(nóng)村留守兒童關愛服務,健全強制報告、應急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預四位一體的困境未成年人救助保護機制。完善《孤兒基本生活保障實施方案》《困難殘疾人生活和重度殘疾人護理補貼實施方案》,實行“動態(tài)管理、應保盡?!?。實施特困供養(yǎng)服務設施改造提升三年行動計劃,建立健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡,逐步在全縣推廣建設農(nóng)村互助幸福院。
(五)全面促進農(nóng)村消費。深入推進快遞進農(nóng)村、農(nóng)村電商提質(zhì)增效和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工作,2021年快遞進村覆蓋率達100%,農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售額達21億元。依托固鎮(zhèn)縣農(nóng)糧驛站等電商平臺,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,促進農(nóng)村居民耐用消費品更新?lián)Q代。推進客運、物流、郵政、快遞為一體的農(nóng)村運輸服務站點建設,合作共建基層電商服務站點和鄉(xiāng)村物流配送體系,構建農(nóng)產(chǎn)品進城、消費品入村雙向流通渠道。
四、深化農(nóng)村綜合改革。
(一)完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。加強農(nóng)村承包地管理和確權登記頒證成果運用,開展省、市、縣農(nóng)村承包地確權登記頒證系統(tǒng)互聯(lián)互通試點。完善農(nóng)村承包地“三權分置”制度,健全土地經(jīng)營權流轉服務體系,引導農(nóng)戶流轉承包地經(jīng)營權,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,逐步實現(xiàn)“農(nóng)田變農(nóng)場、分散變集中、低效變高效、農(nóng)民變工人”。繼續(xù)深化鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革成果。加快農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍建設和信息化建設,常態(tài)化開展農(nóng)業(yè)、公安、市場監(jiān)管、交通運輸、水利等部門聯(lián)合執(zhí)法。深入推進農(nóng)村水價改革。
(二)深化農(nóng)村土地制度改革。維護群眾利益,持續(xù)推進全縣房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設用地使用權確權登記頒證工作。強化“縣區(qū)主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、村級主體”的農(nóng)村宅基地管理機制,嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批管理,加強鄉(xiāng)村兩級防控巡查,嚴控新增違建。選擇1個村開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點。盤活農(nóng)村資金資產(chǎn)資源,推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。保障進城落戶農(nóng)民土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收入分配權。
(三)鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革成果。健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人治理機制,建立政經(jīng)分離財務分設機制。完善農(nóng)村集體產(chǎn)權管理系統(tǒng),推進農(nóng)村集體產(chǎn)權進入“蚌埠市公共資源交易平臺”交易,促進農(nóng)村集體生產(chǎn)要素合理流動和優(yōu)化配置。堅持黨建引領新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展,圍繞“穩(wěn)步發(fā)展、提質(zhì)增效、強化監(jiān)管”工作思路,實施扶持壯大村級集體經(jīng)濟“百千萬”工程24個村,全面消除年經(jīng)營性收入10萬元以下的村,2021年集體經(jīng)濟強村增加5個村以上。
(四)提高農(nóng)村“三變”改革質(zhì)量。積極推進招商引資、村社對接等工作,加強“三變”改革市場主體建設,培育新型經(jīng)營主體作為“三變”改革承接主體,發(fā)揮主體帶動作用,推動集體資產(chǎn)資源入股,拓展“三變”改革路徑。探索農(nóng)業(yè)項目財政補助資金及財政補助形成的資產(chǎn)股權化、集體資產(chǎn)資源股份化機制,鼓勵農(nóng)村公益事業(yè)項目通過“三變”改革形式建設,探索完善“保底收益+分紅”收益分配方式,盡可能讓農(nóng)民參與進來。繼續(xù)擴大“三變”改革實施范圍,有條件的村全部實施“三變”改革。
五、持續(xù)夯實鄉(xiāng)村治理根基。
(一)加強黨的農(nóng)村基層組織建設。持續(xù)深化“一抓雙促”工程。有序開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換屆,選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子、村“兩委”成員特別是村黨組織書記,優(yōu)化班子結構,增強整體功能。積極穩(wěn)妥推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任,與換屆同步選優(yōu)配強村務監(jiān)督委員會成員,基層紀檢監(jiān)察組織。對鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務重的村,選派駐村第一書記和工作隊。認真落實關心關愛干部、激勵干部擔當作為20條具體舉措,加強對農(nóng)村基層干部激勵關懷,提高工資補助待遇,改善工作生活條件,切實幫助解決實際困難。
(二)健全黨建引領基層治理體系。全面推行“一組一會”制度,分發(fā)揮基層黨組織的政治引領和村民理事會(居民議事會)的協(xié)商議事作用,積極構建黨組織領導下的以自然村莊(村民小組)或社區(qū)網(wǎng)格(住宅小區(qū))為基本單元的村(居)民自治工作格局,保障群眾能夠在關系切身利益的問題上充分表達意愿,開展協(xié)商議事,推動社會治理重心下移。以政治強引領、以法治強保障、以德治強教化、以自治強活力、以智治強支撐,著力構建完善黨建引領下的“五治融合”社會治理新格局,提高鄉(xiāng)村善治水平??v深推進黨建引領信用村建設,加快農(nóng)村信用信息體系建設,推動金融服務鄉(xiāng)村振興。
(三)深入推進平安鄉(xiāng)村建設。堅持矛盾糾紛排除化解“村為主、鄉(xiāng)負責、縣指導”固鎮(zhèn)模式,推進婚姻家庭等糾紛集中排查化解專項行動,最大限度降低社會風險,有效預防“民轉刑”案件發(fā)生。
鄉(xiāng)村振興村年度工作計劃篇九
xxxx年xx縣水務局將繼續(xù)落實縣委、縣政府工作部署,抓住十四五重要戰(zhàn)略機遇期,抓重點、補短板、強弱項,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定更加堅實的水務基礎。
加快重大水務項目建設,補齊工程建設短板。
加快推進投資xxxx萬元的清源水廠二期工程,將供水能力提升至x萬噸/日,做好管網(wǎng)防凍措施,將城鄉(xiāng)供水保障能力提到新水平。加快推進城市污水處理廠一期改造提升工程,確保實現(xiàn)x萬噸/天處理能力,持續(xù)提升污水處理能力,計劃x月底完成。加快推進環(huán)城溝污水治理和老城區(qū)雨污改造項目,建成城區(qū)產(chǎn)業(yè)園污水處理站,實現(xiàn)城市規(guī)劃區(qū)雨污分流。實施農(nóng)村污水治理工程,治理xxx個村莊,治理率達到xx%,計劃xx月底完成。抓好市級重點項目引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設,完成已開工的xx.x萬畝田間節(jié)水工程和骨干工程竣工驗收。加快推進二期申報,按照先建機制后建工程的原則,落實工程實施區(qū)域。
強化行業(yè)發(fā)展支撐能力,提升水務監(jiān)管水平。
以保安全、長智慧為發(fā)展方向,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分布建設的思路,將城鄉(xiāng)供水、農(nóng)業(yè)用水、水旱災害防御、水資源監(jiān)測預警、污水治理與河湖長制管理等水務管理和公共服務深度整合,逐步實現(xiàn)一數(shù)一源,一源多用的一網(wǎng)通全面監(jiān)管。逐漸完善水務平臺監(jiān)管,建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、水務一體的x+n智慧水務信息化體系,以真實的水數(shù)據(jù)為全縣老百姓提供強有力的用水保障,以嚴謹?shù)乃芾頌槿h水務工作鋪設強精準的規(guī)劃基石。
(一)工程方面。
一是清源水廠二期工程目前已完成投資xxxxx萬元,土建完成xx%;水質(zhì)監(jiān)測調(diào)度中心、泵房及配電室、加藥間及脫水機房、浸沒式超濾膜車間、高效反應沉淀池、活性炭吸附池、取水泵站結構完成xxx%,水質(zhì)監(jiān)測調(diào)度中心、泵房及配電室、加藥間及脫水機房、浸沒式超濾膜車間、高效反應沉淀池、活性炭吸附池、取水泵站裝飾裝修完成xx%;;部分設備陸續(xù)進場設備,開始陸續(xù)安裝。二是xx縣城市污水處理廠一期工程截止目前土建已完成xx%,部分鋼結構已經(jīng)進場等待框架柱強度達到后開始安裝。三是環(huán)城溝污水治理項目于xxxx年xx月底開工建設,目前已完成富東農(nóng)貿(mào)市場截污工程,安裝一體化泵站x座,完成暗涵清淤xxx米,明渠清淤已完成xxxx米,計劃xx月底完成。污水管鋪設,正在實施富民路、興隆街、鑫源路管網(wǎng)敷設,已完成投資xxxx萬元,計劃xx月底完成。五是農(nóng)村污水連片治理工程,xxxx年按照最新農(nóng)村生活污水驗收要求,已經(jīng)復核通過xx個村農(nóng)村生活污水治理任務,xxxx年需采取治理的行政村為xx個村,已于xxxx年x月開工,目前完成賈莊鎮(zhèn)x個行政村的農(nóng)村生活污水連片治理,公里、改造支管或排水溝x.x公里、新建污水儲池x座、新建一體化污水泵站x座、污水處理站x座,污水處理規(guī)模xxxmx/d。已基本具備通水條件,正在試運行,計劃試運行結束后竣工驗收。張坊、懷仁、孫集鎮(zhèn)正在進行交樁、放線等施工前準備工作。公里,萬元,目前完成x.x公里。六是引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程一期工程目前已完成xx%,計劃xxxx年x月底前全部完工并投入使用。引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程二期工程,x月xx日已發(fā)出招標公告,該工程覆蓋xx個村莊x.x萬畝耕地面積,計劃xxxx年xx月底前完成。
鄉(xiāng)村振興村年度工作計劃篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、上半年工作開展情況。
(一)聚焦底線問題、強化動態(tài)監(jiān)測。始終把守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線作為重大政治任務,嚴格按照“四個不摘”要求,緊扣低收入人口、監(jiān)測對象等重點群體,精準施策。實施網(wǎng)格化監(jiān)測管理,實行“網(wǎng)格員跟蹤預警、對口單位聯(lián)系幫扶、鎮(zhèn)村干部落實政策”三位一體,推動縣鎮(zhèn)村組四級“聯(lián)排”走訪、“聯(lián)席”會商、“聯(lián)審”比對,實行集中排查和常態(tài)化走訪相結合,不漏一戶。制定“一戶一方案、一人一措施”,有針對性地開展幫扶,保持“三保障”及飲水安全問題動態(tài)清零。目前正開展為期一個月的集中大排查工作,已排查212431戶770368人,發(fā)現(xiàn)問題630個,擬新增監(jiān)測戶124戶432人。
發(fā)放省外務工交通補貼49.95萬元,惠及1692人。四是開展雨露計劃審批工作。經(jīng)村摸排上報、鎮(zhèn)審核、縣相關部門比對,春季雨露計劃(第一批)已發(fā)放1685人252.75萬元。
(三)聚焦項目資金,推進實施和支出進度。一是提高項目謀劃質(zhì)量。制作項目庫建設和資金項目管理流程圖,制定管理指南。嚴格按照“村申報、鎮(zhèn)初審、部門聯(lián)審、縣級審批”程序建設項目庫,確保精準度。二是優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“縣級統(tǒng)籌、部門指導、鎮(zhèn)級實施”的要求,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予資金支持,2022年投入財政銜接資金2.7836億元,納入項目249個**億元,其中產(chǎn)業(yè)類項目65個1.70959億元,占比61.42%。三是加快撥付進度。按照“縣級統(tǒng)籌、部門指導、鎮(zhèn)級實施”的要求,對項目實施和資金撥付實行定期通報和調(diào)度機制。目前,已實際支出7142.69萬元,資金支出率25.66%。四是強化扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理,全縣摸底排查共確權登記扶貧資產(chǎn)6381個23.38億元,完善管理機制,切實加強運營管護,確保扶貧資產(chǎn)安全,持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮效益。
(四)聚焦社會幫扶,積極對接承接。一是聚焦縣域結對幫扶資金,深化產(chǎn)業(yè)合作。2022年3月底前,當涂縣1530萬元幫扶資金撥付泗縣,2022年4月20日經(jīng)鄉(xiāng)村振興領導小組批復,用于建設泗縣特色農(nóng)產(chǎn)品加工運營中心續(xù)建項目,年底前項目完工投入使用,資金撥付率100%,通過項目實施帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)戶就業(yè)增收。二是深入加強人才交流,推進勞務協(xié)作。我縣選派11名同志到對當涂縣掛職6個月以上。積極對接當涂縣干部到我縣掛職,配合當涂縣開展多層次培訓及委托培養(yǎng)等,邀請當涂縣林業(yè)、蔬菜和水產(chǎn)等行業(yè)專家與泗縣種養(yǎng)大戶建立定點幫扶關系。三是積極銜接省屬企業(yè)結對幫扶。2個省屬企業(yè)結對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)(丁湖鎮(zhèn)、大路口鎮(zhèn))主動梳理需求清單,積極向上對接。
(五)聚焦涉貧信訪,強化風險防范。一是設立首問室常態(tài)化接訪。我局專設首問室,接待群眾來電來信來人咨詢信訪。二是貫徹信訪事項交辦閉環(huán)跟蹤落實機制,推進“信訪+下訪”相結合的工作機制,落實工作責任、管控信訪源頭、強化措施方法,提升信訪工作規(guī)范性、時效性,進一步提高涉貧信訪的服務質(zhì)量、服務水平。三是關注網(wǎng)絡輿情。對于新聞媒體、抖音、微博等網(wǎng)絡涉及“三保障”和飲水安全問題以及其他實際困難信息重點關注,第一時間交辦、督辦,確保問題核實準、輿情處置快,符合條件的農(nóng)戶及時納入監(jiān)測范圍。今年1-5月,我縣累計處置4例輿情信息,反映人均表示滿意。
(六)聚焦重點任務,強化督查調(diào)度。聚焦年度重點工作任務,堅持實行平時督導和月度考核相結合,專班推進和鎮(zhèn)村落實相結合,開展常態(tài)化暗訪督導調(diào)度,做好日常工作評價,精準推動工作落實。截止目前,已經(jīng)開展4次月督查工作。
二、下一步工作打算。
(一)健全防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶等,實施常態(tài)化監(jiān)測、定期檢查和動態(tài)管理,實行有針對性的幫扶政策。加強公益性、資產(chǎn)性、經(jīng)營性扶貧項目資產(chǎn)分類管理監(jiān)督,落實小額信貸等。
(二)持續(xù)鞏固提升“兩不愁三保障”及飲水安全成果。健全控輟保學工作機制,落實分類資助參保政策,提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力,推進鄉(xiāng)村家庭醫(yī)生簽約服務,保障低收入人口基本住房安全,持續(xù)鞏固易地扶貧搬遷成果,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
(三)強化項目資金進度和項目資產(chǎn)管理。對已批復項目周調(diào)度月通報,實行項目進度及資金撥付排名機制并納入責任單位年終考核評價,壓實部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任,推進項目建設。督促行業(yè)主管部門優(yōu)先驗收銜接資金項目,財政部門優(yōu)先辦理銜接資金支付手續(xù),在滿足質(zhì)量要求、支付要求的前提下,加快銜接資金撥付。同時圍繞主導產(chǎn)業(yè),依托現(xiàn)有資源和基礎,精準謀劃實施一批帶動能力強的產(chǎn)業(yè)項目。持之以恒常態(tài)化加強扶貧資產(chǎn)管理,重點抓經(jīng)營性資產(chǎn)管理,發(fā)揮持久幫扶效益,督促鎮(zhèn)村發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,同時加大鄉(xiāng)村公益崗的開發(fā)力度。
(四)加強政策業(yè)務培訓,著力提升工作能力。對縣鎮(zhèn)業(yè)務人員實行集中輪訓,對基層村級一線人員實行分類培訓。同步加強對群眾到戶的政策宣傳,提高群眾政策知曉度、工作滿意度。
鄉(xiāng)村振興村年度工作計劃篇十一
為全面貫徹落實中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以_為指導,牢固樹立新發(fā)展理念,認真履行單位定點幫扶職責,更好發(fā)揮廣大干部結對幫扶能效,更好地推進發(fā)改委結對幫扶工作,進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,加快推進鄉(xiāng)村全面振興,圓滿完成幫扶工作?,F(xiàn)結合實際,制訂__縣發(fā)改委2_年鄉(xiāng)村振興幫扶工作計劃:
一、指導思想。
以_,深入貫徹落實中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持黨管農(nóng)村工作,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持農(nóng)民主體地位,堅持鄉(xiāng)村全面振興,堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,堅持人與自然和諧共生,堅持因地制宜、循序漸進,確保高質(zhì)量完成鄉(xiāng)村振興各項工作任務。
二、目標任務。
通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富??偰繕?,到202_年底,進一步鞏固拓展大橋村脫貧攻堅成果,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破,農(nóng)民收入有新增長,生態(tài)環(huán)境逐步改善,農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感更加充實。
三、工作思路。
在20_的鄉(xiāng)村振興幫扶工作中,__縣發(fā)改委將切實提高政治站位,強化責任感和使命感,勇于擔當、主動作為,積極轉變工作思路,按照“思想幫扶激發(fā)內(nèi)生動力、資金幫扶改善家庭環(huán)境、產(chǎn)業(yè)振興提高農(nóng)民收入”的工作思想,細化幫扶措施,提高幫扶工作的針對性性和實效性。堅持把幫扶工作與鄉(xiāng)村振興相結合,通過整合幫扶資源、協(xié)調(diào)項目資金、落實以工代賑項目等措施,促使幫扶村和群眾的生產(chǎn)生活條件得到明顯提高。
四、工作措施。
(一)加強組織領導,壓實幫扶責任。
切實加強對幫扶責任人的培訓和管理,強化全體幫扶干部熟知省、市、縣有關鄉(xiāng)村振興工作政策和要求,提高幫扶水平和質(zhì)量。
加強幫扶責任人日常走訪工作,宣傳縣委縣政府相關幫扶政策,根據(jù)脫貧戶的“三保障”和飲水安全、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等情況,繼續(xù)因戶施策,幫助解決實際困難,進一步提升脫貧戶致富的能力和信心。
(二)以項目為龍頭,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
發(fā)改委充分發(fā)揮部門職能,積極對上爭取各類項目資金,全力支持大橋村產(chǎn)業(yè)、旅游和環(huán)境治理等項目建設,進一步推進柳樹、粑店段沿河兩岸防洪堤項目、虎示寨道路項目、生產(chǎn)農(nóng)田配套灌溉大堰項目(興中至小圩組)和文化廣場建設項目,完善村基礎設施建設,進一步提升村集體收入和農(nóng)民的收入。
(三)開展購買特色農(nóng)產(chǎn)品,助力鄉(xiāng)村振興。
積極開展員工團購、工會慰問等多種消費方式,做好農(nóng)戶農(nóng)特產(chǎn)品的購買工作。鼓勵單位職工通過信息化手段幫助推廣村里特色農(nóng)產(chǎn)品,提高農(nóng)民收入。
(四)凝聚工作合力,加大幫扶力度。
__發(fā)改委黨支部進一步充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部先鋒模范帶頭作用,結合2_年“黨員活動日”活動計劃,與大橋村黨組織開展結對共建活動,如共同上一次黨課、共同過一次組織生活、共辦一件惠民實事,加強與大橋村黨員干部和村民的聯(lián)系交流。發(fā)改委將開展形式多樣的結對幫扶活動,如捐贈圖書、關愛留守兒童、捐助衣物等。
鄉(xiāng)村振興村年度工作計劃篇十二
各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):。
為深入貫徹***總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時的重要講話精神,圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,順利從鞏固拓展脫貧攻堅成果轉向全面推進鄉(xiāng)村振興,特制訂2021年工作方案如下:
以***新時代中國特色社會主義思想為指導,將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作,平穩(wěn)推進脫貧攻堅的領導體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接,將工作重點從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕,與“十四五”規(guī)劃相銜接。
(一)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過渡期內(nèi)嚴格落實“四個不摘”要求,防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對國家、省、州層面制定出臺的產(chǎn)業(yè)就業(yè)、危房改造、低保兜底、基礎設施建設、公共服務、財政投入、金融服務、土地支持、人才智力支持等普惠性政策,以及教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障政策,在暫未明確作出調(diào)整前,原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減,全面精準精細落實到位。
(二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應核查機制,成立防貧監(jiān)測專班,按照國家和省監(jiān)測標準,以全縣所有農(nóng)村人口為對象,通過農(nóng)戶自主申請、部門信息比對預警、干部走訪排查等方式,重點對全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶開展常態(tài)化預警監(jiān)測,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對經(jīng)核實符合條件的對象分層分類按程序納入動態(tài)監(jiān)測和幫扶政策范圍,并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項救助等相結合的方式進行精準幫扶。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實行業(yè)主管部門責任。健全義務教育控輟保學工作機制,充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用,健全“三幫一”勸返復學機制,確保除身體原因不具備學習條件的適齡兒童少年不失學輟學。有效防范因病返貧致貧風險,做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動員工作,落實分類資助參保政策,確保“應保盡?!薄=⒔∪r(nóng)村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,及時將動態(tài)新增危房和因災致危農(nóng)房納入改造范圍,切實保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護好已建農(nóng)村供水工程成果,更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴重的千人以上老舊供水工程,升級改造一批標準化小型飲水工程,推進智慧化供水建設,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
(四)加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。全面摸清脫貧攻堅期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù),按照經(jīng)營性、公益性資產(chǎn)進行分類梳理并確權,明晰“五權即所有權、經(jīng)營權、收益權、處置權、監(jiān)督權,資產(chǎn)權屬和收益權盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產(chǎn)清單、責任清單、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級檔案清單,有效構建扶貧資產(chǎn)管理機制。經(jīng)營性資產(chǎn)最大限度確權到獲得收益的個人、村集體經(jīng)濟組織等,探索多元化管護模式,規(guī)范后續(xù)管護運營,完善運營方案,明確權利義務,做好風險防控。對攻堅期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產(chǎn)收益扶貧等項目經(jīng)營性資產(chǎn),分類細化完善收益分配使用管理辦法,防止資產(chǎn)流失和被侵占,資產(chǎn)收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興、村級公益事業(yè)等。確權到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧項目資產(chǎn),依法維護其財產(chǎn)權利,由其自主管理運營。公益性資產(chǎn)要明確管護主體,落實管理責任。對道路、水利等公益性資產(chǎn),要細化管護標準,明確具體管護責任人,分類落實必要的管護經(jīng)費,確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項目資產(chǎn)處置應嚴格按照國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和股權管理有關規(guī)定,履行相應審批手續(xù)。壓實行業(yè)部門扶貧項目資產(chǎn)管理責任,強化鄉(xiāng)村兩級日常監(jiān)管,嚴格落實公告公示制度,引導群眾參與監(jiān)督,加強紀檢監(jiān)察和審計監(jiān)督,確保扶貧項目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。
(一)推動特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施,構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。強化創(chuàng)新引領,完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制,逐步實現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進的轉變;強化龍頭企業(yè)帶動、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動,繼續(xù)落實對帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持政策,繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),鼓勵龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設加工車間和原料基地。大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設,提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加強消費幫扶,規(guī)范原有消費幫扶專館、專區(qū)、專柜建設和運營管理,推動縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體與批發(fā)市場、大型商超、龍山北站和龍山高速公路服務區(qū)等各類運營主體合作對接。
(二)促進脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。繼續(xù)完善勞務協(xié)作綜合服務平臺信息,加強對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進行動態(tài)監(jiān)測,對返鄉(xiāng)回流人員及時提供就業(yè)信息服務。強化勞務協(xié)作,進一步完善與**市、**市、**市、**市、**市等輸入地的勞務協(xié)作機制。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,延續(xù)原有扶貧車間政策支持,繼續(xù)開展脫貧勞動力實用技術培訓和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗的管理機制,過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。
(三)持續(xù)改善基礎設施條件。繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎設施建設力度,重點謀劃推動一批交通水利、能源、新基建為支撐的基礎設施建設工程進入國省重大交通規(guī)劃項目入規(guī)立項。推進“四好農(nóng)村路”建設,交通項目更多向進村入戶傾斜,實現(xiàn)村組路、旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接,有序推進鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路。推進水利設施建設,通過擴大延伸城市供水管網(wǎng),建設集中供水設施,提升運營管護能力等措施,進一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率、自來水普及率、供水保障率。推進農(nóng)村通信網(wǎng)絡提升工程,推動4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨,下同)延伸覆蓋。推進脫貧地區(qū)生活垃圾收運設施建設,過渡期內(nèi)基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運處置體系全覆蓋。推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設和改造,實現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。
(四)進一步提升公共服務水平。繼續(xù)改善義務教育辦學條件,加強寄宿制學校建設和義務教育階段學校達標建設,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,提升職業(yè)教育教師隊伍建設,提升職業(yè)學校辦學水平,提高職業(yè)教育水平。繼續(xù)實施家庭經(jīng)濟困難學生資助政策,對脫貧人口中的易返貧致貧家庭進行重點關注并優(yōu)先落實教育資助。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定,重點推動救治政策、救治資金、救治對象“三統(tǒng)籌”。加大縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設、業(yè)務用房修繕、設備配備和人才培養(yǎng)力度,開展特色專病??平ㄔO。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長效機制。繼續(xù)加強全縣村級綜合服務設施建設,提升為民服務能力和水平。
(五)梯次推進鄉(xiāng)村振興建設。按照“三多三少一加強”原則,對全縣行政村進行摸底篩查,申報一批重點幫扶村,繼續(xù)集中優(yōu)勢資源補齊產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎設施、公共服務等短板,促進全縣平衡發(fā)展。同時堅持因地制宜、分類施策、典型引領,抓點示范、重點突破原則,確定一批示范鄉(xiāng)、村、項目點,形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式,樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板。
(六)加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。以現(xiàn)有社會保障體系為基礎,對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺,加強數(shù)據(jù)比對和信息共享,完善主動發(fā)現(xiàn)機制。健全多部門聯(lián)動的風險預警、研判和處置機制,實現(xiàn)對農(nóng)村低收入人口風險點的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機制。
(七)分層分類實施社會救助。規(guī)范認定農(nóng)村低保對象,提高政策精準性。調(diào)整優(yōu)化針對原建檔立卡貧困戶的低?!皢稳藨簟闭摺9膭钣袆趧幽芰Φ霓r(nóng)村低保對象參與就業(yè),完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度,合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務質(zhì)量,全面推進分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務。加強社會救助資源統(tǒng)籌,充分利用省級救助平臺,根據(jù)對象類型、困難程度等,及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助,做到精準識別、應救盡救對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助。
(八)合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平。繼續(xù)堅持基本標準,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。逐步取消脫貧攻堅期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保個人繳費資助政策,對特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分給予全額資助,對農(nóng)村最低生活保障對象、易返貧致貧人口按個人繳費標準的**%比例資助;對已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的,逐步調(diào)整資助政策。進一步夯實醫(yī)療救助托底保障,合理設定年度起付線、救助標準和救助限額,合理控制救助對象政策范圍內(nèi)自付比例。
(九)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、重大突發(fā)公共事件等導致家庭或個人陷入困境的,給予急難社會救助,做到應保盡保、應兜盡兜。
(一)做好領導體制銜接。嚴格落實縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制,構建責任清晰、各負其責、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領導體制,層層壓實責任。實行“五級書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興,建立統(tǒng)一高效的實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機制。
(二)做好工作體系銜接。扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、制度建設、規(guī)劃實施、項目建設、要素保障方面的有機結合,做到一盤棋、一體化推進。加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設,建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)、配備、管理、使用、評價和激勵機制。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對確定的鄉(xiāng)村振興重點幫扶村,繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊,健全常態(tài)化駐村工作機制。
(三)做好規(guī)劃實施和項目建設銜接??茖W編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機銜接、協(xié)同聯(lián)動。
(四)強化政策投入支持力度。過渡期內(nèi)繼續(xù)對涉農(nóng)財政資金進行統(tǒng)籌整合使用,在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結構,調(diào)整支持重點和支持范圍,統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實際情況,推動均衡發(fā)展,重點向鄉(xiāng)村振興重點幫扶村傾斜,并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。加強金融服務支持,繼續(xù)對已脫貧人口、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期,對x萬元以內(nèi)貸款繼續(xù)實行x年貼息,并納入風險補償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,并按規(guī)定給予相應資助。認真落實基層人才培養(yǎng)、評價、激勵等政策,各級人才項目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜。
(五)廣泛凝聚社會合力。積極引導各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。進一步健全社會幫扶工作機制,引導和鼓勵社會組織、社會各界愛心人士參與幫扶。繼續(xù)實施“百企幫百村”行動。加強宣傳引導,樹立示范典型,全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍。
鄉(xiāng)村振興村年度工作計劃篇十三
目前,_結束之時我國脫貧攻堅戰(zhàn)已經(jīng)取得全面勝利,十四五開始之時我國將全面推進鄉(xiāng)村振興工作。從鞏固脫貧攻堅到全面鄉(xiāng)村振興中央設立了5年過渡期。兩者的銜接工作如何開展?隨事態(tài)發(fā)展返貧工作多樣化怎樣去解決?面對比脫貧工作更為龐大人數(shù)的鄉(xiāng)村振興開端之局如何去做?……面臨諸多問題亟需解決。
一是加強權力“放管服”政策,擴大鄉(xiāng)村振興范圍。放權給基層干部,讓一些不敢干的干部“伸出手”,打破以往的層層審批,次次批示,與此同時上級應多給予技術指導與業(yè)務培訓。一個鄉(xiāng)村、一個蘇木鎮(zhèn)、一個旗縣都可能成為鄉(xiāng)村振興的一個起點(試點),點越多,繪制的藍圖越清晰。
二是穩(wěn)根基、求協(xié)同、享信息。鞏固脫貧攻堅成果,防止返貧增貧。擴大脫貧產(chǎn)業(yè)鏈,實時與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)接軌。全國各個旗縣建立鄉(xiāng)村振興信息平臺(包含扶貧信息平臺),全國統(tǒng)一云數(shù)據(jù)庫,做到各村特色產(chǎn)業(yè),特殊方法,特點成效共享共用,互相借鑒,為鄉(xiāng)村振興提供堅實的信息保障。
三是好項目方案“招資引財”,成立招商平臺。國家對鄉(xiāng)村振興工作出臺一系列的優(yōu)化政策,激發(fā)市場投資熱情,有些創(chuàng)業(yè)者沒有項目啟動資金,錯失機會相應也會給鄉(xiāng)村振興帶來一定程度的損失?;I建項目投資平臺,共享全國創(chuàng)業(yè)者優(yōu)選項目,實施項目招標,投資者可是企業(yè)或者個人,只占分紅股,不提供決策權。創(chuàng)業(yè)者負責落實項目,擁有決策權。政府監(jiān)管項目風險,不參與決策。
四是引進、培養(yǎng)人才助力鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興缺乏全面性人才,缺乏專業(yè)性人才,注重本地人才培養(yǎng),同時大力對外招納有能之士。與高校、私企加強聯(lián)動,建設基層鄉(xiāng)村高校培訓基地,為鄉(xiāng)村提供扎實的理論地基基礎。發(fā)揮基層工作單位對鄉(xiāng)村提供專業(yè)技術支持,鼓勵省級工作單位提供遠程技術協(xié)助。
五是打造特色品牌,發(fā)揮網(wǎng)絡電商平臺。發(fā)揮本地農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造綠色健康農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),借助民族品牌效力,注入民族文化(歷史文化),合理利用高速發(fā)展電商網(wǎng)絡平臺,加快農(nóng)村物流設施建設。構建自產(chǎn)、自營、自銷的一體化模式,讓鄉(xiāng)村振興與世界同步同軌。
鄉(xiāng)村振興村年度工作計劃篇十四
為加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,改善和提升農(nóng)村環(huán)境品質(zhì),提高人民群眾生活質(zhì)量,根據(jù)《鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理百日攻堅行動方案》文件精神,制定本實施方案。
一、總體要求。
牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,將農(nóng)村環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務,以垃圾分類示范、美麗村落和美麗庭院打造、“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建為重點,加強源頭管理,實施系統(tǒng)整治,健全長效機制,全面清理整治農(nóng)村公路及兩廂環(huán)境突出問題,把__建設成幸福美麗宜居的新家園。
二、基本原則。
(一)政府主導,全民參與。街道切實加強對路邊環(huán)境治理的領導,并充分發(fā)揮全體村民的主體作用。
(二)示范引領,確保實效。所有縣道、鄉(xiāng)道及通村公路以改善村容村貌為基本原則,落實各項治理措施,切實提升農(nóng)村公路路邊環(huán)境。
(三)健全機制,長效管理。實行集中治理與長效管護相結合,治標與治本相結合,改善人居環(huán)境與提高村民素質(zhì)相結合,治理行動與宣傳發(fā)動相結合。
(四)明確目標,壓實責任。各村(社區(qū))負總責,充分發(fā)揮各職能部門作用,上下聯(lián)動、協(xié)作推進,并建立健全目標責任制,量化考核內(nèi)容,層層落實責任,形成強大的治理合力。
(五)嚴格考核,注重實效。對村(社區(qū))推進治理工作的情況進行不定期督查指導和月度考核,發(fā)現(xiàn)問題及時跟蹤解決,務求取得治理工作實效。
三、治理時限、范圍和內(nèi)容。
(一)治理時限:20__年__月上旬至20__年__月。
(二)治理范圍:全街納入“路長制”責任制管護的所有農(nóng)村公路道路兩廂可視距離1000米以內(nèi)。
(三)治理內(nèi)容:全面治理全街農(nóng)村公路及路邊兩廂環(huán)境,確保全街農(nóng)村公路及兩廂達到“十無”要求(無垃圾、無雜堆、無違建、無裸土、無濫呆、無毀損、無污物、無淤溝、無占道、無亂掛)。
四、治理任務。
通過全面治理,要求每個村重點整治1個組,每個組重點推選10戶示范戶,不斷鞏固治理行動效果,讓廣大村民實實在在地感受到農(nóng)村環(huán)境治理帶來的獲得感。
(一)打造美麗村落。按照布局美、整齊美、清潔美、綠化美、和諧美的要求,在全街范圍內(nèi)打造1個以上美麗村落,并推薦參與區(qū)級美麗村落評選。
五、推進措施。
(一)加快工作推進。街道鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室牽頭,加強治理工作督查,督促各部門和各村(社區(qū))落實工作責任,倒排治理工期,加快推進進度,確保各項目標任務保質(zhì)保量如期完成。
(二)組織全面測評。街道鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室于20__年__月組織對整治工作進行全面測評。
(三)抓好典型示范。充分發(fā)揮好文明村、美麗鄉(xiāng)村示范村的典型示范作用,總結推廣可操作、可復制的治理模式,為全街鄉(xiāng)村環(huán)境治理深入推進夯實基層基礎。
六、組織保障。
(一)建立統(tǒng)籌機制。實施“路長負責、村組實施”的聯(lián)動工作機制,加快形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動、高效有力的治理工作格局。由街道鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室統(tǒng)籌領導全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作,各路長要牽頭調(diào)度所聯(lián)系農(nóng)村公路路邊環(huán)境治理工作,協(xié)調(diào)解決治理工作推進中存在的問題。各牽頭單位要自覺承擔整治工作牽頭責任,抓好治理任務的逐項落實,定期向街道工委、街道辦事處報告任務推進情況。各村(社區(qū))要組織實施好治理工作具體事項,確保治理工作全面落實、取得實效。各有關部門要根據(jù)各自職責,相互協(xié)作,全力配合,形成推動治理工作的整體合力。
(二)強化投入保障。按照“獎補高效示范”的原則,加大對全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作的投入力度。要積極拓展資金來源渠道,引導社會資本參與治理工作,發(fā)現(xiàn)和推廣更多全民參與鄉(xiāng)村振興的好做法好經(jīng)驗。
(三)廣泛宣傳發(fā)動。結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,組織新聞媒體廣泛開展全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作宣傳報道,街道干部、支村“兩委”和基層黨員要深入群眾做好宣傳動員,發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和志愿服務組織的引導參與作用,挖掘和推介一批典型事例與典型人物,營造治理工作的濃厚氛圍。
(四)嚴格督查考核。強化日常督查和測評考核,建立健全考核獎懲制度,對工作推進有力、圓滿高質(zhì)量完成治理任務的予以通報表彰;對工作拖沓不力、進度遲緩、不能如期完成工作目標任務的,嚴格責任追究。將百日攻堅行動落實情況納入街道對村(社區(qū))的績效考核內(nèi)容,從嚴從實予以考評。
鄉(xiāng)村振興村年度工作計劃篇十五
以新時代思想為指導,全面貫徹落實會議精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,立足我辦實際,結合區(qū)域特色,以五大發(fā)展理念為基礎,以鄉(xiāng)村全面振興為目標,以生態(tài)振興、文化振興為重點,堅持政策引領,發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出街道文化特色,全力推進新舊動能轉換,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉(xiāng)村振興新局面。
二、發(fā)展目標。
20__年,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,農(nóng)民增收渠道進一步擴寬,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進,基層組織建設顯著增強,鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)風文明達到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主、農(nóng)民生活富裕幸福的目標基本實現(xiàn)。
三、重點任務。
(一)加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,打造農(nóng)村宜居環(huán)境。
一是加強基礎設施建設。
圍繞加強公共服務設施建設,以切實增強承載力、吸引力為目標,堅持科學規(guī)劃、逐步開發(fā)原則。
二是推動環(huán)境綜合治理。
堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程,建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。
三是提升民生保障水平。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),高標準建設教育場所,
持續(xù)推進幼兒園改擴建工程,實現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋。
(二)全面深化鄉(xiāng)村文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實力。
一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
立足街道深厚文化底蘊,提高公共文化服務供給質(zhì)量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平。
以核心價值觀為引領,緊扣鄉(xiāng)風文明和文化建設兩個抓手,深入推進移風易俗,著力建設平安鄉(xiāng)村。
四、保障措施。
(一)創(chuàng)新工作推進機制。
落實鄉(xiāng)村振興的部署要求,健全統(tǒng)一領導、辦事處統(tǒng)籌負責、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機制。
(二)加強基層組織建設。
扎實推進抓促振興,突出功能,提升組織力,把各級組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。
建立農(nóng)村實用人才培訓基地,圍繞電子商務、物流服務等,培育一批愛崗位、懂技術、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。
(四)加強宣傳引導。
切實加強輿論引導力度,充分發(fā)揮主流媒體的作用,開展形式多樣的宣傳活動,激發(fā)人民群眾主體作用,營造全辦上下全面支持,積極投身建設生態(tài)宜居美麗幸福的良好氛圍。
(五)加強檢查督辦。
加強綜合考評,將鄉(xiāng)村振興工作納入各村、涉農(nóng)社區(qū)目標責任制考核體系。
鄉(xiāng)村振興村年度工作計劃篇十六
一、聚焦增效增綠增收推進落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,推動農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境恢復、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,農(nóng)民持續(xù)增收。
一是立足提質(zhì)增效,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。做精、做大特色產(chǎn)業(yè),大力推廣中藥材種植,畜牧養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌推進規(guī)模養(yǎng)殖、特色農(nóng)產(chǎn)品等基地建設,嘗試引進深加工項目,大力推進產(chǎn)業(yè)園建設,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?;?,不斷促進村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。大力推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,保障糧食安全,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和競爭力,深化農(nóng)村改革,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
二是立足生態(tài)宜居,大力建設美麗鄉(xiāng)村。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,高質(zhì)量地抓好美麗鄉(xiāng)村建設工作,爭創(chuàng)市“十佳”美麗鄉(xiāng)村,深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,抓好農(nóng)村改廁工作,確保建一戶,成一戶,用一戶。深入開展家庭文明建設活動,推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚。積極開展“楊廟好人”、“美麗庭院”評選表彰,挖掘鄉(xiāng)賢文化,使爭做好人,爭當鄉(xiāng)賢蔚然成風,進一步推進鄉(xiāng)風文明建設。
三是立足固本強基,夯實農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎。做好基礎設施建設、民生工程、產(chǎn)業(yè)配套等領域的項目實施工作,推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,將“工業(yè)化”管理理念引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),發(fā)展培育品牌農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)等特色高效農(nóng)業(yè),有效促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,助力鄉(xiāng)村振興。
二、聚焦創(chuàng)新增效,發(fā)展新型實體經(jīng)濟。
堅持創(chuàng)新引領發(fā)展,推進發(fā)展方式轉變,增強經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新力和競爭力,加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。
一是加速主導產(chǎn)業(yè)升級。以吉遠箱包、億興鞋業(yè)勞動密集型企業(yè)為依托,努力打造中小企業(yè)孵化產(chǎn)業(yè)園;以志誠工藝為依托打造澥河南農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。以櫻花園、谷陽城遺址公園為依托,在曹徐、蔣南和孟廟等鄰近南城區(qū)且道路交通便利的地方,謀劃一批“種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷”為一體的休閑觀光消費的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的附加值。
二是加大招商引資力度。集全鄉(xiāng)之力打好招商引資主動仗,出臺招商引資獎勵措施,鼓勵全鄉(xiāng)干群廣泛收集招商信息,營造齊抓大抓招商氛圍。優(yōu)化招商環(huán)境,落實“四送一服”,為現(xiàn)有落戶企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務,切實做到安商富商。充分發(fā)揮現(xiàn)有落戶企業(yè)優(yōu)勢,積極開展以商招商。進一步拓展創(chuàng)業(yè)空間,充分激發(fā)小微企業(yè)、返鄉(xiāng)人員、大學生、農(nóng)民等群體創(chuàng)業(yè)熱情,使內(nèi)外發(fā)展動力競相迸發(fā)。
三是推進項目快速建設。堅持項目為王,立足楊廟現(xiàn)有資源稟賦,積極謀劃一批大項目、好項目,以項目帶動經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展。加大跑項目、要項目、爭項目力度,主動與縣發(fā)改、水利、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等主要項目主管部門對接、溝通,爭取一批優(yōu)質(zhì)政策類項目落實楊廟。加大招商引資項目幫辦力度,爭取落戶項目早施工、早投產(chǎn)、早見效。
四是推動農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,大力轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,在集約、轉型、特色、特產(chǎn)、提質(zhì)增效上做文章,全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,合理規(guī)劃布局,為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐。實行最嚴格的耕地保護制度,提高農(nóng)業(yè)資源利用效率,推廣農(nóng)業(yè)低碳技術,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),加強生態(tài)建設,推進農(nóng)村節(jié)能減排,保護農(nóng)村環(huán)境。
三、聚焦綠色發(fā)展,提升生態(tài)質(zhì)量。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,切實加強環(huán)境治理,著力改善生態(tài)環(huán)境。
一是持續(xù)推進河長制、林長制工作,落實最嚴格的河湖生態(tài)區(qū)域及林木保護制度。對河湖生態(tài)區(qū)域范圍內(nèi)的違法建筑、非法養(yǎng)殖徹底清理,對濫砍濫伐林木行為嚴厲打擊,確保河流不污染,森林不毀壞,生態(tài)有保護。
二是持續(xù)推進和鞏固提升大氣污染防治工作,抓好午秋二季秸稈禁燒、燃煤鍋爐、小攪拌站、農(nóng)村露天收購、農(nóng)作物露天脫殼脫粒等專項整治工作。
三是重點抓好農(nóng)村面源污染,禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶搬遷等工作。
四是大力開展植樹造林工作,新增造林面積不低于800畝。
五是大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治,以整治農(nóng)村垃圾、污水、亂推亂放為重點,開展全覆蓋的整治活動,努力打造生態(tài)宜居、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村居住環(huán)境。
四、聚焦增進人民福祉,傾力改善民計民生。
始終堅持人民利益至上,著力改善和保障民生,進一步提升人民群眾的獲得感和幸福感。
一是加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生體系,加強村衛(wèi)生室建設管理,不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生機構服務水平,積極推行家庭醫(yī)生簽約服務。提升健康教育、慢性病管理和殘疾康復服務質(zhì)量,重視精神衛(wèi)生和心理健康。繼續(xù)加強人口計生工作,完善計劃生育利益導向機制,全面落實計生獎補政策,不斷提升人口出生率和健康水平。
二是開展鄉(xiāng)風文明創(chuàng)建。組織開展移風易俗、“講文明樹新風”、“三下鄉(xiāng)”活動,建立完善的村規(guī)民約,弘揚鄉(xiāng)風文明;積極開展傳統(tǒng)文化傳承活動,弘揚傳統(tǒng)文化;開展美麗庭院、綠色家庭等評選活動,切實提高群眾美化居住環(huán)境的積極性。
三是更加注重社會建設。擴大公共服務覆蓋面,落實好各項公共財政政策,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。大力推進新型城鎮(zhèn)化建設,把發(fā)展成果轉化為人民群眾的實惠,逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化。緊盯縣城南向發(fā)展思路,依托緊鄰縣城區(qū)位優(yōu)勢,加大基礎設施投入,完善集鎮(zhèn)功能,健全集鎮(zhèn)管理體系,不斷提高城鎮(zhèn)管理水平。加大城鎮(zhèn)監(jiān)管力度,嚴格控制違法建設,全力提升我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。
鄉(xiāng)村振興村年度工作計劃篇十七
一、選派隊員(3月10日前)。
(一)選派同步小康駐村工作隊員4名(含工作隊隊長1名),其中:鐘仁茂同志任隊長,劉興萬同志任副隊長(兼),呂忠飛2名同志任隊員。
(二)村第一書記:劉興萬,張悅然,呂忠飛3名同志。
(三)聯(lián)絡員:工委聯(lián)絡員張順清、楊暢2名同志,駐村工作隊聯(lián)絡員呂忠飛同志。
二、時間安排。
三、駐村幫扶。
劉興萬,駐麻江縣宣威鎮(zhèn)巖鶯村,任該村第一書記。
張然,駐麻江縣杏山鎮(zhèn)青山村,任該村第一書記。
呂忠飛,駐麻江縣龍山鎮(zhèn)復興村,任該村第一書記。
四、工作步驟。
第一階段:開展調(diào)研,掌握情況按照與前往麻江縣進行工作對接,分別與縣(鎮(zhèn))村召開座談會,聽取情況介紹,開展調(diào)研,了解情況,確定駐村幫扶點及幫扶任務。
第二階段:認真研究,制定規(guī)劃各駐村隊員須于4月10日前到各自的駐村點進行工作對接,與村兩委召開見面座談會,開展調(diào)研,掌握情況,針對駐村點的經(jīng)濟社會發(fā)展、基礎設施、產(chǎn)業(yè)結構、群眾需求、社會矛盾、基層組織建設等情況,進行認真研究,制定幫扶規(guī)劃,理清發(fā)展思路,助推經(jīng)濟社會發(fā)展。
第三階段:抓好落實,有序推進幫扶規(guī)劃確定后,機關黨委要搞好統(tǒng)籌,加強與上下的聯(lián)系,與工作隊緊密協(xié)調(diào)配合,明確任務,精心組織,提出要求,狠抓落實。
五、職責任務及措施。
同步小康駐村干部和村第一書記在所在鎮(zhèn)黨委的領導下,主動承擔幫扶責任,緊緊依靠村黨組織,支持和指導村黨組織書記切實履行好脫貧攻堅主體責任,充分發(fā)揮好村“兩委”積極性。
(一)宣傳黨的方針政策。充分運用基層群眾喜聞樂見的形式,傳遞黨的好聲音。特別要緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn),大力宣傳黨和國家的各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,宣傳省委省政府的重大決策部署,宣傳脫貧攻堅1+10文件精神,使中央精神和省委的重大部署家喻戶曉、深入人心。
(二)幫助建強基層組織。實施“領頭雁”工程,以第十屆村“兩委”換屆為契機,幫助抓好村“兩委”班子建設,培養(yǎng)村級后備干部,抓好黨員發(fā)展、教育和管理,強化基層黨組織政治功能、服務功能、發(fā)展功能。
(三)幫助推動經(jīng)濟發(fā)展。幫助駐地理清發(fā)展思路,制定發(fā)展措施,推動項目落地,加強基礎設施建設。大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟和電子商務,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,促進農(nóng)民增收致富。圍繞旅游業(yè)“井噴式增長”目標,挖掘旅游資源,培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游人才,積極培育和推介旅游產(chǎn)品,打造旅游特色品牌。
(四)幫助推動精準扶貧。圍繞“33668”扶貧攻堅行動計劃,實施好大扶貧戰(zhàn)略,打好大扶貧攻堅戰(zhàn)。結合美麗鄉(xiāng)村建設、“綠色貴州”建設三年行動計劃等中心工作,抓好項目落地,深入推進精準扶貧“六個到村到戶”,促進貧困村、貧困戶脫貧致富。
(五)幫助提升治理水平。指導建立健全村務監(jiān)督委員會制度,推動落實“四議兩公開”,幫助村干部提高依法辦事能力,化解矛盾能力,教育引導群眾知法、守法、用法。認真排查矛盾糾紛,及時疏導化解,做好駐地信息直報速報工作。指導村兩委建立完善規(guī)章制度和村規(guī)民約,弘揚文明新風,傳遞健康向上的正能量,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
(六)幫助為民辦事服務。深入走訪群眾、聯(lián)系群眾,增進與群眾的感情。指導所駐村“兩委”利用現(xiàn)有便民利民服務設施,建設群眾“談心室”、“說事室”,帶領村級組織開展為民服務全程代理、民事村辦等工作,打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”,努力為群眾辦實事。
六、幾點要求。
(一)高度重視。各駐村隊員和第一書記要高度重視,端正態(tài)度,認真履行職責,扎實開展駐村工作。要結合所駐村的實際情況,加強調(diào)研,摸清情況,制定好工作計劃,切實找準幫扶工作的突破口和切入點,盡快進入角色。
(二)堅守崗位。各駐村隊員要全脫產(chǎn)駐村,認真堅守工作崗位,嚴格考勤,每月駐村時間必須與省委要求一致,撲下身子,深入群眾,廣泛與群眾交流,充分聽取群眾的意見建議,向群眾學習,盡快熟悉農(nóng)村工作的基本規(guī)律,有計劃的做好幫扶工作。
(三)加強管理。機關黨委每季度要對駐村隊員和第一書記工作情況進行1次了解,定期同駐村隊員和第一書記所在的鎮(zhèn)(村)聯(lián)系溝通,了解駐村隊員和第一書記工作情況,每半年向工委作1次匯報,為工委掌握進展,統(tǒng)籌調(diào)度,及時與縣(駐村工作隊)共同解決駐村隊員和第一書記在開展工作中遇到的困難和問題。每年底對駐村隊員和第一書記工作情況進行1次綜合評價,評價結果作為駐村干部年度考核、評先選優(yōu)的重要參考依據(jù)。
(四)加強總結宣傳。同步小康駐村工作隊要認真總結經(jīng)驗和做法,加強對同步小康駐村工作的宣傳引導,大力宣傳先進典型,營造良好氛圍。充分發(fā)揮工委在貴州省直機關黨建網(wǎng)和《貴州機關黨建》雜志開辟的“五千行動”專欄及工委機關文化走廊學習園地平臺等進行宣傳,總結經(jīng)驗。每月必須向工委和省委黨建辦至少報送1篇信息。
鄉(xiāng)村振興村年度工作計劃篇十八
深入貫徹_和黨中央、國務院及省市縣決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為頭等大事,把推進同鄉(xiāng)村振興有效街接作為最緊追的任務,把改善農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村治理作為著力點和突破口,弘揚偉大的脫貧攻堅精神,持續(xù)強化能力建設,努力推動鄉(xiāng)村全面振興開好局、起好步、見實效。
二、堅決鞏固拓展脫貧攻堅成果。
(一)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。在前期已制定出臺的防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的基礎上,對照國家和省文件要求,及時健全我縣防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的實施方案,加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的農(nóng)村低收入群體監(jiān)測和幫扶,堅決防止規(guī)模性返貧致貧發(fā)生。
(二)強化易地搬遷后續(xù)幫扶。聚焦搬遷安置區(qū)(點),從就業(yè)、產(chǎn)業(yè)和后續(xù)配套設施提升完善等方面加大扶持力度,不斷提升16個安置區(qū)(點)綜合管理服務水平,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷人口搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
(三)促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)采取“勞務輸出、本地崗位開發(fā)、技能培訓”等方式,規(guī)范管理好鄉(xiāng)村公益性崗位,確保脫貧勞動力多渠道實現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè),實現(xiàn)脫貧人口就業(yè)規(guī)模與上年度保持基本穩(wěn)定的目標任務。
(四)積極應對后評估工作。中央已明確過渡期內(nèi)每年評估一次,重點抓好脫貧人口“兩不愁三保障一安全”、就業(yè)幫扶、防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、脫貧人口和邊緣易致貧人口收入增長等評估重點內(nèi)容抓好各項工作落實,著重關注分散供養(yǎng)五保戶的房子和人居環(huán)境問題,居住高山人群的飲水問題,以及因病因殘收入驟減和支出驟增戶的返貧問題。
(五)加強扶貧項目資產(chǎn)管理。全縣20_年至2_年到村扶貧項目共1140個,投入資金3。1266億元。全面摸清扶貧資產(chǎn)底數(shù)、現(xiàn)狀、收益、存續(xù)、管護情況,全面完成確權登記,分類健全資產(chǎn)管理臺賬,納入“三資”管理平臺。重點針對檢查出來的問題項目,按照“一項目一方案”的要求逐一會診制定整改措施,指導責任單位限時整改到位,確保扶貧資產(chǎn)效益持續(xù)發(fā)揮到位。
(六)強力抓好到村項目建設推進和到戶政策落地見效。對中央、省、市下達到縣的銜接資金,嚴格按照相應資金管理辦法和項目實施程序,強力抓好項目建設推進和資金撥付管理。對下達到村的銜接資金項目,強力抓好督促指導,從嚴抓好過程監(jiān)管,確保按時開工、按質(zhì)完工。對到戶制定的“一戶一方案,一人一措施”幫扶計劃,按照能快則快的要求,抓好調(diào)度和督促,強力推進,讓脫貧人口,低收入人口早受益早見效。
三、扎實推進銜接過渡有關工作。
(一)抓好政策銜接。嚴格落實“四個不摘”要求,過渡期內(nèi)保持幫扶政策總體穩(wěn)定,原有政策不退出、投入力度不減少、幫扶人員不撒離,確保政策不斷檔、工作不脫節(jié)。參照國家和省市出臺的銜接政策,結合我縣實際,配套制定出臺縣級相應的銜接政策,確保不搞急剎車。
(二)抓好工作銜接。扎實開展“大學習、大調(diào)研、大討論”活動,組織開展好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃的編制工作,深化細化具體舉措,確保能夠落地落實。聚焦鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求、五大振興總任務以及鄉(xiāng)村建設行動等具體工作內(nèi)容,科學謀劃銜接資金項目庫,為改善群眾民生福祉,推動農(nóng)村全面振興打?qū)嵒A。
(三)抓好力量銜接。參照省市要求,科學做好扶貧部門向鄉(xiāng)村振興部門的改制,明確好人員力量分工,理清工作具體內(nèi)容,理順工作推進機制,建立起協(xié)調(diào)配合,無縫銜接,高效運轉的工作運行機制,確保思想不亂,工作不斷,隊伍不散,干勁不減。
(四)抓好機制銜接。持續(xù)加強重點工作周調(diào)度通報和常態(tài)化暗訪督導機制,層層傳導壓力,嚴實工作作風,堅決杜絕搞形式、走過場的現(xiàn)象發(fā)生,不斷推動全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、有序推動鄉(xiāng)村振興取得新進展。
四、有序推進鄉(xiāng)村建設行動。
(一)指導編制實用性村莊規(guī)劃。20_年基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制。對有條件的村莊盡快編制村莊規(guī)劃,對暫時沒有編制規(guī)劃的村莊,嚴格按照縣鄉(xiāng)兩級國土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設管理要求進行建設。
(二)重點抓好農(nóng)村廁所革命。全面開展農(nóng)村戶廁摸底,及時發(fā)現(xiàn)解決突出問題,切實提升農(nóng)村改廁質(zhì)量。分類有序推進農(nóng)村廁所革命,科學選用改廁技術和產(chǎn)品,20_年完成改廁1000戶以上。
(三)強化污水治理和垃圾處置。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,推動源頭分類減量資源化利用,進一步完善生態(tài)美超市,2_年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達100%。健全農(nóng)村人居環(huán)境設施管護機制。進一步完善農(nóng)村生活垃圾治理市場化機制。推進“生態(tài)美超市”提質(zhì)擴面。深入推進村莊清潔和綠化行動。
(四)打造美麗宜居村莊。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動,打造一批環(huán)境優(yōu)、生活好、鄉(xiāng)風美的美麗宜居村莊,充分激發(fā)鄉(xiāng)村的主動性、創(chuàng)造性,20_年新建省級美麗鄉(xiāng)村中心村18個。
五、統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村治理。
(一)實出抓好重點區(qū)域治理。把易地搬遷安置點、城鄉(xiāng)接合部作為鄉(xiāng)村治理重點區(qū)域,著力加強社區(qū)治理、公共服務、基層黨建、社會融入等工作,建立健全黨組織領導的自治法治德治相結合的重點區(qū)域治理體系。
(二)梯次推進鄉(xiāng)村振興建設。將全縣182個行政村分為先行示范引領村、正常推進提升村、持續(xù)鞏固攻堅村,做到先行示范引領村盡快突破,正常推進提升村自持續(xù)發(fā)力,持續(xù)鞏固攻堅村奮力追趕,分類有序推進,確保如期實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
(三)堅持和完善駐村幫扶機制。繼續(xù)向45個出列村、2個示范村、2個后進村選派駐村第一書記和工作隊,健全常態(tài)化駐村工作機制,對任期已滿的有序輪換,對新駐村的組織輪訓。
鄉(xiāng)村振興村年度工作計劃篇十九
__鎮(zhèn)轄x個村x個社區(qū),20__年建檔立卡貧困戶__戶,貧困人口x人,無貧困村。截止20__年底,全部脫貧。經(jīng)過動態(tài)調(diào)整,至20__年10月底,有已脫貧戶x戶x人,邊緣戶__戶__人。其中:低保脫貧戶x戶,x人;五保脫貧戶__戶x人;一般脫貧戶x戶,__人,主要致貧原因為因病和因殘。
(二)鞏固拓展脫貧攻堅成果。
1、建立動態(tài)監(jiān)測管理體系。對易返貧致貧農(nóng)村人口開展監(jiān)測管理,嚴格監(jiān)測程序,將符合納入監(jiān)測對象的農(nóng)戶,做到應納盡納。全面核查系統(tǒng)內(nèi)有監(jiān)測對象返貧致貧風險消除的穩(wěn)定性,對標注“風險消除”但重新出現(xiàn)風險的監(jiān)測對象要進行風險再標注。建立以村干部、村民組長等擔任網(wǎng)格員,主要負責網(wǎng)格內(nèi)日常動態(tài)監(jiān)測管理,做到實時跟蹤、常態(tài)監(jiān)測、及時預警、落實措施。
2、集中排查工作開展情況。我鎮(zhèn)分別于6月和9月開展了鞏固拓展脫貧攻堅成果的大排查工作,要求各村、社區(qū)按照網(wǎng)格分片開展集中排查工作,以“四個聚焦”為主要內(nèi)容在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式大排查,共排查了__戶農(nóng)村人口,發(fā)現(xiàn)問題__條,制定整改措施__條,已全部整改到位。
3、全面補齊“兩不愁三保障”和飲水安全短板。__鎮(zhèn)結合“354+n”問題整改和“大排查大攻堅”專項行動,持續(xù)開展脫貧人口“兩不愁三保障”及飲水安全問題排查核查,全面查漏補缺,對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改。全鎮(zhèn)建檔立卡對象全部參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險,同時對有診療需求的脫貧人口做到“應簽盡簽”,共計簽約家庭醫(yī)生協(xié)議__人。全面解決脫貧戶住房安全和飲水安全問題,整改住房安全問題__個,幫助x名脫貧戶安裝并接通自來水。
4、全面落實到戶項目。__鎮(zhèn)嚴格按照“戶申請,村級申報,鄉(xiāng)級審核,區(qū)級審定”的程序,實行“三公示一公告”,積極幫助脫貧戶申報產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧項目。共申報產(chǎn)業(yè)振興到戶項目__個,合計補助金額__元。為脫貧戶和邊緣戶落實金融振興項目,截至目前共放貸__戶,__萬元。申報交通補貼__人__元;申報就業(yè)補助__人__元;申報輔助型崗位補貼x人__元。20__年申報四員崗位補貼__人__元,組織__名貧困戶參加貧困勞動者就業(yè)技能培訓。
5、全面落實到村項目建設。__鎮(zhèn)全力抓好農(nóng)村基礎設施建設和人居環(huán)境整治,著力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。20__年使用鄉(xiāng)村振興銜接資金完成x條村級道路建設,出臺《__鎮(zhèn)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟獎勵工作意見》。大力培育和扶持綠品果園家庭農(nóng)場、國強農(nóng)作物種植專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體,推動農(nóng)業(yè)轉型升級。結合各村實際,謀劃發(fā)展農(nóng)光互補、蘆筍種植、黃金茶、標準化養(yǎng)殖小區(qū)等特色產(chǎn)業(yè)項目壯大村集體經(jīng)濟。
6、制定和調(diào)整幫扶措施。根據(jù)脫貧戶和邊緣易致貧戶家庭實際,不斷優(yōu)化完善幫扶措施和項目落實,現(xiàn)全鎮(zhèn)__戶脫貧戶、__戶邊緣易致貧戶均已制定并落實“一戶一方案、一人一措施”,并在集中排查期間優(yōu)化調(diào)整幫扶措施__條。
7、組織開展消費扶貧活動。利用各類節(jié)慶活動平臺,結合脫貧戶經(jīng)營愿望和自身能力,開展“消費扶貧、愛心認購”活動,為他們銷售土雞蛋、葛粉、特色苗木等扶貧產(chǎn)品提供愛心攤位,幫助增收近x萬余元。
8、檔案歸檔完成情況。按照__區(qū)文件要求,對本鎮(zhèn)脫貧攻堅形成的文件資料進行了梳理、搜集、整理,并廣泛搜集反饋脫貧工作中形成的圖片等各類珍貴資料,做到應收盡收,確保脫貧攻堅檔案資料的完整性?,F(xiàn)鎮(zhèn)級脫貧攻堅檔案已全部完成歸檔工作,村級脫貧攻堅檔案歸檔工作已全面啟動,基礎好的村已基本完成村級檔案歸檔工作。
9、做好防范返貧致貧工作。一是繼續(xù)保持政策穩(wěn)定,做到脫貧不脫政策。二是繼續(xù)開展精準幫扶,脫貧戶聯(lián)系人繼續(xù)履行包保責任,根據(jù)家庭實際制定針對性的幫扶措施。三是繼續(xù)激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力,組織貧困勞動者參加就業(yè)技能培訓,鼓勵貧困群眾光榮脫貧、勤勞致富。四是繼續(xù)改善生產(chǎn)生活水平,積極申報鄉(xiāng)村振興項目庫,加大農(nóng)村基礎設施建設,實施農(nóng)村道路暢通工程,推進到村產(chǎn)業(yè)項目申報。五是加強扶貧對象動態(tài)管理,堅決杜絕“兩該兩不該”現(xiàn)象發(fā)生。
為推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,堅持做好以下幾點:一是堅持脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶,繼續(xù)開展精準幫扶,抓好政策落實和項目實施。二是繼續(xù)落實各項到戶、到村項目,確保各項政策應享盡享,切實提高脫貧戶和邊緣戶收入,激發(fā)內(nèi)生動力。三是堅持做好人居環(huán)境整治工作,提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。三是繼續(xù)組織貧困勞動者參加就業(yè)技能培訓,鼓勵貧困群眾勤勞致富。四是開展村級自查,進一步提升村級基礎工作,不斷補充和完善扶貧檔案資料,確保檔案資料及時歸檔。

