在脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議上講話（優(yōu)質(zhì)12篇）

    總結(jié)可以幫助我們找到問(wèn)題的根源，為解決問(wèn)題提供更有效的策略和方案?？偨Y(jié)的目的是為了更好地認(rèn)清問(wèn)題所在，并采取相應(yīng)的措施來(lái)解決。掌握一些總結(jié)的寫作技巧和方法，會(huì)使我們的總結(jié)更加準(zhǔn)確和有力。
    在脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議上講話篇一
    各級(jí)黨委簡(jiǎn)稱。在中國(guó)，它是指中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)委員會(huì)，特別是中國(guó)共產(chǎn)黨的地方委員會(huì)和基層委員會(huì)。官方名稱是“中國(guó)共產(chǎn)黨xxx特定地區(qū)或單位委員會(huì)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    同志們：
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神，按照黨中央決策和省委、市委的要求，對(duì)我局黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)行動(dòng)員，并就加強(qiáng)2021年度黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行部署。下面，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。
    習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話，系統(tǒng)歸納了黨的十八大以來(lái)關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育的重要論述，深刻闡述了黨史學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)和工作要求，為黨史學(xué)習(xí)教育提供了方向引領(lǐng)、工作遵循。在3月1日召開(kāi)的全市黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上，副省長(zhǎng)、市委書記x同志結(jié)合x市實(shí)際，對(duì)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育作出了全面部署。大家要把開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育作為重大政治任務(wù)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和市委部署要求上來(lái)。
    一要充分認(rèn)識(shí)黨史學(xué)習(xí)教育的重大意義。習(xí)近平總書記指出，在全黨開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，是牢記初心使命、推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史偉業(yè)的必然要求，是堅(jiān)定信仰信念、在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求，是推進(jìn)黨的自我革命、永葆黨的生機(jī)活力的必然要求。對(duì)此，我們要有充分認(rèn)識(shí)、提高政治站位、深刻理解把握，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育的責(zé)任感緊迫感。對(duì)基層黨組織來(lái)講，精心組織開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，既是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，更是一份重大政治責(zé)任;對(duì)每名黨員干部來(lái)講，全心參與黨史學(xué)習(xí)教育，既是一項(xiàng)嚴(yán)格的政治要求，更是一次重大政治歷練。我們一定要把開(kāi)展好黨史學(xué)習(xí)教育作為當(dāng)前一項(xiàng)大事要事抓實(shí)抓好，通過(guò)學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨性錘煉，砥礪政治品格，踐履知行合一，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
    二要切實(shí)明確黨史學(xué)習(xí)教育的總體要求。習(xí)近平總書記指出，開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育要做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，教育引導(dǎo)全黨同志學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局。這些要求是相互貫通、相互聯(lián)系的，必須整體把握、系統(tǒng)理解，統(tǒng)籌推進(jìn)。學(xué)史明理，就是通過(guò)學(xué)習(xí)教育，樹(shù)牢唯物史觀，強(qiáng)化理論思維、歷史思維，不斷深化對(duì)三大規(guī)律的認(rèn)識(shí)，深入理解習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)性真理性，提高全黨的思想理論水平。學(xué)史增信，就是通過(guò)學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)歷史自覺(jué)，保持戰(zhàn)略定力，筑牢信仰之基，增強(qiáng)忠誠(chéng)核心、維護(hù)核心、看齊核心的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。學(xué)史崇德，就是通過(guò)學(xué)習(xí)教育，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，傳承紅色基因，增強(qiáng)黨的意識(shí)、黨員意識(shí)，永葆對(duì)黨的忠誠(chéng)之心、對(duì)人民的赤子之心，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。學(xué)史力行，就是通過(guò)學(xué)習(xí)教育，做到知行合一，在進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想中增長(zhǎng)才干、建立新功。全局機(jī)關(guān)要緊扣上述要求，切實(shí)做到深學(xué)細(xì)照篤行，把黨史學(xué)習(xí)教育與謀劃開(kāi)展工作相結(jié)合，深刻把握醫(yī)療保障工作的發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)定不移推動(dòng)醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展。
    三要認(rèn)真把握黨史學(xué)習(xí)教育的實(shí)踐要求。要按照習(xí)近平總書記提出的“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立正確的黨史觀，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題，注重方式方法創(chuàng)新”的要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增強(qiáng)群眾幸福感、獲得感、安全感深深植根于思想中，具體落實(shí)到行動(dòng)上。醫(yī)保工作與人民群眾切身利益密切相關(guān)，新形勢(shì)下各項(xiàng)工作能否實(shí)現(xiàn)新突破、開(kāi)創(chuàng)新局面，關(guān)鍵在于我們能否做到踐行黨的初心使命。我們要對(duì)照總書記的指示要求，始終同人民站在一起、想在一起、干在一起，把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、觀照現(xiàn)實(shí)、推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái)，同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，全力抓好醫(yī)保基金監(jiān)管、drg支付方式改革、藥品耗材集中帶量采購(gòu)、經(jīng)辦服務(wù)流程再造、醫(yī)保信息化建設(shè)等重點(diǎn)工作，防止學(xué)習(xí)和工作“兩張皮”，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育落地落實(shí)。
    二、準(zhǔn)確把握黨史學(xué)習(xí)教育重點(diǎn)，確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)實(shí)在在成效。
    習(xí)近平總書記的重要講話和中央、省、市委關(guān)于在全黨開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育的部署，都明確了學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，全局上下要緊密結(jié)合實(shí)際，突出醫(yī)保特色，創(chuàng)新實(shí)踐載體，確保扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。
    (一)以學(xué)黨史為載體，在提高政治能力、做到“兩個(gè)維護(hù)”上取得實(shí)效?？倳洀?qiáng)調(diào)，旗幟鮮明講政治、保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一是黨的生命，也是我們黨能成為百年大黨、創(chuàng)造世紀(jì)偉業(yè)的關(guān)鍵所在?；仡欬h的百年歷程，什么時(shí)候全黨講政治，黨中央有權(quán)威，我們黨就團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展;反之，就弊病叢生、人心渙散、喪失斗志。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，保證全黨服從中央，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，任何時(shí)候都要常抓不懈。我們要通過(guò)黨史學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)肅政治紀(jì)律政治規(guī)矩，對(duì)照“七個(gè)有之”“五個(gè)必須、五個(gè)堅(jiān)決不允許”，時(shí)時(shí)處處檢視自己，讓“兩個(gè)維護(hù)”成為發(fā)自內(nèi)心的自覺(jué)、成為一切言行的標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)化為干好工作的成效。
    (二)以悟思想為根本，在強(qiáng)化理論武裝、堅(jiān)定理想信念上取得實(shí)效?？倳洀?qiáng)調(diào)，思想就是力量，一個(gè)民族要走在時(shí)代前列，就一刻不能沒(méi)有理論思維，一刻不能沒(méi)有思想指引?；仡欬h的百年歷程，我們黨之所以能經(jīng)歷百年風(fēng)雨滄桑，戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)困難，根本在于找到了馬克思主義，掌握了馬克思主義這個(gè)強(qiáng)大思想武器。黨史是最好的營(yíng)養(yǎng)劑，黨的百年奮斗歷程和偉大成就就是我們?cè)鰪?qiáng)“四個(gè)意識(shí)”最深厚的源泉。要通過(guò)黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部用黨的奮斗歷程和偉大成就鼓舞斗志、明確方向，用黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)堅(jiān)定信念、凝聚力量，用黨的實(shí)踐創(chuàng)造和歷史經(jīng)驗(yàn)啟迪智慧、砥礪品格，在深學(xué)原文中悟透原理，在對(duì)標(biāo)對(duì)表中校正偏差，在學(xué)用結(jié)合中促進(jìn)工作，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展、推動(dòng)工作、破解難題的實(shí)際舉措。
    (三)以辦實(shí)事為重點(diǎn)，在牢記初心使命、踐行醫(yī)保為民上取得實(shí)效。江山就是人民，人民就是江山。我們黨一經(jīng)成立，就把為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興作為初心使命。無(wú)論是干革命、搞建設(shè)，還是抓改革、謀發(fā)展，根本都是為了人民。醫(yī)保部門作為重要民生部門，要扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作：一是建立國(guó)家談判藥品基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診用藥保障機(jī)制，切實(shí)方便群眾門診使用國(guó)家談判藥品。二是優(yōu)化長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)申報(bào)流程，實(shí)現(xiàn)參保人線上、線下“雙渠道”申請(qǐng)辦理。三是升級(jí)改造定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保電子憑證“全省通用”。四是優(yōu)化完善醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)辦事指南，實(shí)現(xiàn)“一事一碼”“按需掃碼”。五是搭建市級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保服務(wù)平臺(tái)，為慢病患者提供“線上復(fù)診+醫(yī)保結(jié)算”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)慢病醫(yī)保線上結(jié)算與個(gè)人賬戶消費(fèi)支付。六是增加醫(yī)保服務(wù)站數(shù)量，推進(jìn)醫(yī)保服務(wù)下沉，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保業(yè)務(wù)就近辦。
    (四)以開(kāi)新局為目標(biāo)，在把握歷史規(guī)律、積極擔(dān)當(dāng)作為上取得實(shí)效?？倳浿赋?，把握住歷史發(fā)展規(guī)律和大勢(shì)，順勢(shì)而為，奮發(fā)有為，我們就能夠更好的前進(jìn)。我們黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的歷程，就是一部順應(yīng)歷史規(guī)律、不斷開(kāi)拓奮進(jìn)的史詩(shī)。黨的--對(duì)醫(yī)療保障工作作出了系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性部署，明確提出健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系;健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制;健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算，穩(wěn)步建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn);推進(jìn)國(guó)家組織藥品和耗材集中采購(gòu)使用改革。這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)醫(yī)保工作的高度重視，賦予了醫(yī)保部門嶄新使命。我們要堅(jiān)決貫穿落實(shí)黨中央重大決策部署，牢牢把握推動(dòng)醫(yī)療保障高質(zhì)量發(fā)展的主題，為“十四五”全市醫(yī)療保障工作開(kāi)好局、起好步。
    三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為黨史學(xué)習(xí)教育高效開(kāi)展提供有力保障。
    黨史學(xué)習(xí)教育政治性強(qiáng)、涉及面廣，我們要把黨史學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，緊緊抓在手上，精心謀劃，統(tǒng)籌組織，周密部署，注重實(shí)效。
    (一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。局黨組是開(kāi)展學(xué)習(xí)教育的第一責(zé)任人，承擔(dān)主體責(zé)任。班子成員包括醫(yī)保中心的班子成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持以上率下，發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，形成“頭雁效應(yīng)”，帶頭先學(xué)一步、學(xué)深一層、多悟一分。其他黨員干部不管處在哪個(gè)層次和崗位，都要踴躍跟進(jìn)，全身心投入，做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得。
    (二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。主動(dòng)對(duì)接省、市各類媒介，充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)站等宣傳引導(dǎo)作用，通過(guò)公眾號(hào)、宣傳欄、視頻號(hào)等陣地，廣泛宣傳學(xué)習(xí)教育的進(jìn)展和成效。要堅(jiān)持抓好黨組理論中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、專題學(xué)習(xí)研討等規(guī)定動(dòng)作，探索具有我局特色的自選動(dòng)作，既要“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”授課講座，又要“走出去”現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，組織到紅色教育基地開(kāi)展教育實(shí)踐，切實(shí)做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色”。要拓展教育載體，開(kāi)展好“黨史故事我來(lái)講”活動(dòng)，通過(guò)體驗(yàn)式、感悟式學(xué)習(xí)，真正體悟紅色政權(quán)來(lái)之不易、新中國(guó)來(lái)之不易、中國(guó)特色社會(huì)主義來(lái)之不易，深刻理解中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心之美、使命之重、志向之崇、來(lái)路之艱，增強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的思想認(rèn)同和行動(dòng)認(rèn)同。
    (三)做好結(jié)合文章，凝聚強(qiáng)大合力。把開(kāi)展學(xué)習(xí)教育同深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想結(jié)合起來(lái)，與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)醫(yī)保工作重要指示精神結(jié)合起來(lái)，與“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來(lái)，與優(yōu)質(zhì)高效完成年度醫(yī)保工作結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)、狠抓落實(shí)，把黨史學(xué)習(xí)教育激發(fā)出來(lái)的工作熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)醫(yī)保工作發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，用優(yōu)異的工作成績(jī)印證學(xué)習(xí)教育取得的明顯成效。
    四、常抓不懈，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。
    兩年來(lái)，我們堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持之以恒深化正風(fēng)肅紀(jì)，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。市局連續(xù)兩年獲得全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核一等獎(jiǎng)，市醫(yī)保中心連續(xù)兩年考核被評(píng)為優(yōu)秀。成績(jī)難能可貴，但容不得半點(diǎn)驕傲懈怠。當(dāng)前，全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)依然艱巨，醫(yī)保領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣、易燃性高，我們一定要保持高度警惕和絕對(duì)清醒，堅(jiān)決克服麻痹思想，始終做到態(tài)度不變、決心不減、尺度不松，切實(shí)將全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)推向深入。
    2021年是建黨100周年，是“十四五”開(kāi)局之年，全局要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹中央和省、市紀(jì)委全會(huì)精神，堅(jiān)定不移從嚴(yán)管黨治黨，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，為醫(yī)保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)保障。
    (一)提高站位，打造堅(jiān)強(qiáng)政治機(jī)關(guān)。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。我們要深刻把握醫(yī)保部門首先是政治機(jī)關(guān)這一根本屬性，把旗幟鮮明講政治作為根本要求，確保醫(yī)保工作始終沿著正確方向前進(jìn)。要強(qiáng)化理論武裝。政治上的堅(jiān)定來(lái)源于理論上的清醒。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，充分發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組示范帶動(dòng)作用，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話，特別是對(duì)醫(yī)保工作的重要指示批示精神，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)醫(yī)保事業(yè)發(fā)展的具體實(shí)踐，真正做到學(xué)思用貫通、知信行合一。要夯實(shí)思想根基。要按照今天動(dòng)員會(huì)的部署要求，把黨史學(xué)習(xí)教育作為“政治必修課”，深刻理解中國(guó)共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么“好”等重大問(wèn)題，做到以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人共同的精神家園。要提升執(zhí)行能力。為全面精確了解干部工作實(shí)績(jī)、執(zhí)行力情況，進(jìn)一步推動(dòng)干部勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)，營(yíng)造重執(zhí)行、重?fù)?dān)當(dāng)、重落實(shí)的工作氛圍，從今年起，市委將開(kāi)展執(zhí)行力提升三年行動(dòng)，制定干部執(zhí)行力考察辦法，構(gòu)建干部執(zhí)行力考察電子檔案，建立干部執(zhí)行力“藍(lán)名單”和“紅名單”，執(zhí)行力情況將納入市委、市政府督查評(píng)價(jià)和市委組織部考核評(píng)價(jià)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核掛鉤。要建立干部執(zhí)行力檔案信息，執(zhí)行成效與年底評(píng)先樹(shù)優(yōu)獎(jiǎng)懲掛鉤，與干部使用相結(jié)合，全體黨員干部要保持思想在狀態(tài)、擔(dān)當(dāng)在狀態(tài)、作風(fēng)在狀態(tài)、能力在狀態(tài)，做到思想在線、擔(dān)當(dāng)在勇、作風(fēng)在實(shí)、本領(lǐng)在強(qiáng)。
    (二)卡實(shí)責(zé)任，推進(jìn)從嚴(yán)管黨治黨。落實(shí)黨建責(zé)任是“硬任務(wù)”，不是“軟指標(biāo)”。要在壓實(shí)主體責(zé)任上下功夫。黨組要履行好主體責(zé)任，班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持層層壓實(shí)責(zé)任，建立完善自上而下、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的責(zé)任體系。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，定期開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差，做到真管真嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，切實(shí)把職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)抓起來(lái)、抓到位，努力營(yíng)造全面從嚴(yán)治黨與全面提升工作有機(jī)融合、一體推進(jìn)的生動(dòng)局面。要在加強(qiáng)監(jiān)督管理上下功夫。局黨組全力支持派駐紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任，對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題堅(jiān)決查處，絕不姑息。要加強(qiáng)與派駐紀(jì)檢組的工作配合，建立日常溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共同聚焦主責(zé)主業(yè)，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。要在強(qiáng)化制度建設(shè)上下功夫。認(rèn)真對(duì)照去年以來(lái)中央和省、市委出臺(tái)的一系列管黨治黨規(guī)章制度，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行再梳理再完善，建立一批符合實(shí)際、務(wù)實(shí)管用的黨建制度。要針對(duì)飛行檢查、基金審計(jì)等暴露出來(lái)的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步完善相關(guān)制度和運(yùn)行機(jī)制，不斷提高醫(yī)保領(lǐng)域治理能力和水平。
    (三)正風(fēng)肅紀(jì)，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系人心向背，關(guān)系到醫(yī)保部門的形象和口碑。要堅(jiān)持抓整治剎歪風(fēng)。深入推進(jìn)作風(fēng)大改進(jìn)行動(dòng)，緊盯老問(wèn)題，關(guān)注新動(dòng)向，突出整治落實(shí)上級(jí)要求只表態(tài)不落實(shí)、推動(dòng)工作不主動(dòng)不擔(dān)當(dāng)不作為等問(wèn)題，持續(xù)鞏固形式主義、官僚主義整治成果。要持續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神的落實(shí)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和重要節(jié)日，嚴(yán)防收受電子紅包等隱性變異問(wèn)題，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。要堅(jiān)持抓服務(wù)正行風(fēng)。健全完善醫(yī)保政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”等窗口服務(wù)制度，積極開(kāi)展窗口明察暗訪、“體驗(yàn)式”評(píng)價(jià)和練兵比武活動(dòng)，從根本上提高為民服務(wù)質(zhì)效。要持續(xù)推動(dòng)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)下沉，在醫(yī)保服務(wù)站鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在二級(jí)以上公立醫(yī)院等建設(shè)醫(yī)保服務(wù)站，開(kāi)設(shè)更多銀行“醫(yī)保驛站”，打造無(wú)縫隙、有溫度的醫(yī)保服務(wù)體系。要推進(jìn)醫(yī)療保障15項(xiàng)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)窗口、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)保服務(wù)站醫(yī)保規(guī)范化服務(wù)。要以“智慧醫(yī)?！苯ㄔO(shè)為抓手，上線更多“網(wǎng)辦”“掌辦”服務(wù)事項(xiàng)，大力推進(jìn)“一次辦好”改革。要認(rèn)真執(zhí)行省里服務(wù)老年人“十二條”意見(jiàn)，配齊老年人專屬設(shè)備設(shè)施，實(shí)行幫辦代辦等服務(wù)模式，切實(shí)方便老年群體辦事。要堅(jiān)持抓管理樹(shù)新風(fēng)。完善規(guī)章制度，強(qiáng)化執(zhí)行力度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提升科學(xué)管理程度。深入推進(jìn)文明單位創(chuàng)建，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。定期開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，每月組織“雙報(bào)到”工作，展現(xiàn)醫(yī)保人的良好精神風(fēng)貌。
    (四)源頭預(yù)防，健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。風(fēng)險(xiǎn)防范是攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)，必須久久為功，努力構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。要織密“防控網(wǎng)”。深入排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)制定防控措施，加強(qiáng)內(nèi)部控制管理，牢牢把握風(fēng)險(xiǎn)防控主動(dòng)權(quán)。要嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”等制度規(guī)定，全面加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，做到全維預(yù)防、全面監(jiān)控、全力處置。要筑牢“防火墻”。堅(jiān)持先進(jìn)示范與反面警示相結(jié)合，組織開(kāi)展形式多樣的廉政教育活動(dòng)，讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。要堅(jiān)持紀(jì)律教育常態(tài)化，將黨章黨規(guī)黨紀(jì)納入日常學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、增強(qiáng)紀(jì)律觀念。班子成員要上好廉政黨課，經(jīng)常性開(kāi)展談心談話，加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域黨員干部教育管理。要念好“緊箍咒”。準(zhǔn)確把握和科學(xué)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是用好第一種形態(tài)，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，切實(shí)做到監(jiān)管關(guān)口前移、防患未然。要善于運(yùn)用后三種形態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，真正做到懲前毖后、治病救人。同志們，新起點(diǎn)要有新氣象，新征程要有新作為。讓我們以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)決貫徹黨中央部署和省、市委工作要求，實(shí)干擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取，扎實(shí)開(kāi)展好黨史學(xué)習(xí)教育，狠抓全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，推動(dòng)醫(yī)保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮!
    同志們，這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件精神，總結(jié)上半年意識(shí)形態(tài)工作，安排部署下半年意識(shí)形態(tài)工作，努力開(kāi)縣地方志辦公室意識(shí)形態(tài)工作新局面。為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的意識(shí)形態(tài)工作，我想再談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    首先，要深刻認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性。意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極其重要的工作，關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國(guó)家政治安全。黨的十九大報(bào)告指出：“意識(shí)形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路”、“要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”，這為我們做好新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)工作提供了根本遵循。縣地方志辦公室全體干部職工要切實(shí)強(qiáng)化主體責(zé)任，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重視并發(fā)揮好意識(shí)形態(tài)的重要作用，進(jìn)一步提高政治站位，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作，進(jìn)一步提高做好新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作的能力，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，唱響主旋律，堅(jiān)守主陣地，凝聚正能量，發(fā)出好聲音。
    其次，要深刻認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性。意識(shí)形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路，對(duì)一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的生存發(fā)展至關(guān)重要。美國(guó)政府智庫(kù)蘭德公司一教授曾向美國(guó)政府建議：我們過(guò)去搞垮蘇聯(lián)只用兩化：制度西化和版圖分化。對(duì)付中國(guó),至少還要再加上“四化”：讓老百姓對(duì)政治淡化、把中國(guó)的黨政官員腐化、將中共的領(lǐng)袖丑化、令馬列主義意識(shí)形態(tài)溶化。西方意識(shí)形態(tài)滲透的目的就是破壞我們的信仰。2013年8月19日，習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議指出：“一個(gè)政權(quán)的瓦解往往是從思想領(lǐng)域開(kāi)始的，政治動(dòng)蕩、政權(quán)更迭可能在一夜之間發(fā)生，但思想演化是個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。思想防線被攻破了，其他防線就很難守得住。我們必須充分認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性，把意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)牢牢掌握在手中，任何時(shí)候都不能旁落，否則就要犯無(wú)可挽回的歷史性錯(cuò)誤。”由此可見(jiàn)，在新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)工作在我國(guó)顯得尤為重要。
    再次，要深刻認(rèn)識(shí)抓好意識(shí)形態(tài)工作的關(guān)鍵。意識(shí)形態(tài)工作是極端十分重要的工作，班子成員是意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，需要不斷強(qiáng)化政治意識(shí)，把意識(shí)形態(tài)工作納入重要議事日程，密切關(guān)注意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的新情況、新動(dòng)向，提高意識(shí)形態(tài)安全建設(shè)問(wèn)題的調(diào)查分析能力、洞察預(yù)測(cè)能力和科學(xué)決策能力，持續(xù)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)分析，確保對(duì)單位思想動(dòng)態(tài)的準(zhǔn)時(shí)、準(zhǔn)確掌握。習(xí)近平總書記曾經(jīng)提出過(guò)“四個(gè)講清楚”。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)也要做到“四個(gè)講清楚”，一要講清楚鎮(zhèn)沅自己的歷史傳統(tǒng);二要講清楚自己的精神追求;三要講清楚自己的優(yōu)秀文化;四要講清楚自己的發(fā)展愿景，這樣才能牢牢的掌握話語(yǔ)權(quán)。
    意識(shí)形態(tài)工作是黨的工作的重要組成部分，也是各股室必須抓好的分內(nèi)事。班子成員要自覺(jué)承擔(dān)政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)抓意識(shí)形態(tài)工作的履職自覺(jué)，主動(dòng)謀劃和推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作。主任要履行好第一責(zé)任，親自抓、帶頭管、負(fù)首責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要履行好直接責(zé)任，協(xié)助一把手抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作;班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作。一是做好安排部署。要把意識(shí)形態(tài)工作納入年度志辦黨建工作要點(diǎn)，納入年度宣傳思想文化工作要點(diǎn)，細(xì)化具體工作內(nèi)容。納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)自我檢查和年度工作述職內(nèi)容，增強(qiáng)履職盡責(zé)抓意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任感。二是建立制度。根據(jù)《縣地方志辦公室意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，各股室要明確意識(shí)形態(tài)工作要求、責(zé)任、追責(zé)等內(nèi)容。要深入學(xué)習(xí)貫徹《細(xì)則》，領(lǐng)會(huì)主要精神，推動(dòng)本單位意識(shí)形態(tài)工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處。三是開(kāi)展意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)檢查。各股室要及時(shí)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)工作專項(xiàng)自查，及時(shí)傳導(dǎo)壓力，促進(jìn)工作推動(dòng)。四是加強(qiáng)檢查考核。要把意識(shí)形態(tài)工作作為縣地方志辦公室黨建工作重要內(nèi)容，列入年度綜合業(yè)績(jī)考核，列入追趕超越工作考核月度點(diǎn)評(píng)季度考核內(nèi)容，提升領(lǐng)導(dǎo)干部抓意識(shí)形態(tài)工作的壓力和動(dòng)力。
    抓陣地建設(shè)，首先就是要方向上明了。方向涉及根本、關(guān)系大局、決定長(zhǎng)遠(yuǎn)。要嚴(yán)格貫徹中央關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署，堅(jiān)持什么、反對(duì)什么，提倡什么、抵制什么，都要符合重要的要求，有令必行、有禁必止，確保工作不偏向、不走調(diào)。對(duì)根本的方向性、原則性問(wèn)題必須心中有數(shù)、態(tài)度明確。要嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的實(shí)施辦法，強(qiáng)化黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體。在政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向上立場(chǎng)堅(jiān)定，氣質(zhì)鮮明。要提高警惕、加強(qiáng)分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性傾向問(wèn)題，切實(shí)做到見(jiàn)之于未然，防之于未發(fā)，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。
    其次，就是要形成輪動(dòng)效應(yīng)，確保統(tǒng)一發(fā)聲。網(wǎng)站、微信、展板等要形成全方位宣傳的效果。拿破侖說(shuō)過(guò)，在這個(gè)世界上只有兩種強(qiáng)大的力量，即利劍和思想，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，利劍常常敗在思想手下。所以宣傳員一定要抓牢陣地建設(shè)，以互聯(lián)網(wǎng)思維和創(chuàng)新舉措來(lái)做好意識(shí)形態(tài)工作，解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，為各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階提供強(qiáng)大的思想保障。當(dāng)下宣傳員要做的工作，就是要為縣地方志辦公室發(fā)展?fàn)I造強(qiáng)大的輿論環(huán)境，為縣地方志辦公室發(fā)聲，為縣地方志辦公室造“勢(shì)”。
    一要明勢(shì)。要明白外部的大環(huán)境，要了解自身的定位和擁有的資源。要充分發(fā)揮黨的喉舌作用，牢牢的把意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)掌握在手里，把中央的要求精神第一時(shí)間傳達(dá)給干部職工，把當(dāng)前的大環(huán)境講述給干部職工。當(dāng)前就是要緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神這條主線，積極引導(dǎo)干部群眾統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)道路為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而奮斗。
    二要順勢(shì)。就是順勢(shì)而為。目前我們啟動(dòng)了《鎮(zhèn)沅年鑒(2013-2018)》的編纂工作，這是與意識(shí)形態(tài)密切相關(guān)的一件大事，這是一件功在當(dāng)前、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)、影響極為深遠(yuǎn)的大事。鎮(zhèn)沅發(fā)展成為今天的多元化協(xié)同發(fā)展的縣城，發(fā)展過(guò)程既艱難曲折、跌宕起伏，又披荊斬棘、波瀾壯闊，這段歷史值得我們好好珍惜，更需要我們用如椽之筆用心記載，立志存史，啟迪來(lái)者。年鑒編寫是廣大干部職工十分關(guān)心的事情，單位宣傳人員要在今后一年年鑒編寫的進(jìn)程中，及時(shí)報(bào)道，及時(shí)發(fā)聲，使干部職工能夠了解鎮(zhèn)沅年鑒以及本單位志書的進(jìn)展情況，起到凝聚人心的作用。
    三要造勢(shì)。要為鎮(zhèn)沅志辦發(fā)展進(jìn)步再次造勢(shì)。要抓住時(shí)機(jī)，抓住輿論導(dǎo)向，在門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、qq群等各類意識(shí)形態(tài)陣地積極宣傳，要充分發(fā)揮“筆桿子”的作用，牢牢的掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，利用陣地，為鎮(zhèn)沅志辦加油鼓勁，凝聚人心。
    (一)建立意識(shí)形態(tài)安全工作的防范機(jī)制。
    上，做到防患于未然。
    建立意識(shí)形態(tài)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，定期召開(kāi)干部或職工輿情分析會(huì);根據(jù)輿情研判結(jié)果，有針對(duì)性地做好預(yù)案準(zhǔn)備;成立危機(jī)管理或突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理意識(shí)形態(tài)的安全危機(jī)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，科學(xué)迅速地處理好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的問(wèn)題。
    (三)建立意識(shí)形態(tài)工作的保障機(jī)制。
    要確保物質(zhì)投入。根據(jù)規(guī)模和實(shí)際工作，劃撥出一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用作主流意識(shí)形態(tài)的宣傳工作，做到?？顚Ｓ?，常投常有。要確保人力投入，根據(jù)職工數(shù)量和單位特點(diǎn)，培養(yǎng)一定數(shù)量的意識(shí)形態(tài)安全工作者。此外，探索建立意識(shí)形態(tài)安全工作量化考核機(jī)制，對(duì)各股室參與的意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行定性和定量考核，并建立配套的獎(jiǎng)懲機(jī)制，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
    同志們，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，鎮(zhèn)沅縣地方志辦公室將堅(jiān)定不移地貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署，以更加飽滿的工作熱情，更加良好的精神狀態(tài)，更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，抓好意識(shí)形態(tài)工作，為我辦快速健康有序發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和精神動(dòng)力。
    今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市意識(shí)形態(tài)工作會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹xx市意識(shí)形態(tài)工作會(huì)議精神，安排部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的意識(shí)形態(tài)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)把全市的意識(shí)形態(tài)工作抓緊抓實(shí)抓出成效。前面，xx同志傳達(dá)了xx市意識(shí)形態(tài)工作會(huì)議精神，希望同志們深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。xx、xx同志分別宣讀了xx市和我市有關(guān)表彰文件，一大批辛勤耕耘在意識(shí)形態(tài)工作戰(zhàn)線上的單位和個(gè)人獲得了殊榮。在此，我代表市委，向受到表彰的單位和個(gè)人，表示熱烈的祝賀!希望受到表彰的單位和同志再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)。同時(shí)，市級(jí)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表也現(xiàn)場(chǎng)簽訂了意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任書，希望大家言必行、行必果，毫不動(dòng)搖堅(jiān)守“主陣地”、躬身不輟種好“責(zé)任田”。市委歷來(lái)高度重視意識(shí)形態(tài)工作，堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作放在全市大局中來(lái)一起謀劃、部署和推進(jìn)，有力推動(dòng)了全市意識(shí)形態(tài)工作創(chuàng)新發(fā)展。
    過(guò)去一年，全市各級(jí)黨委(黨組)認(rèn)真貫徹中央、省委、xx市委和市委的決策部署，自覺(jué)把意識(shí)形態(tài)工作納入重要議事日程，各項(xiàng)工作取得了可圈可點(diǎn)的成績(jī)，“萬(wàn)源聲音”更加響亮、“萬(wàn)源故事”更加動(dòng)人、“萬(wàn)源形象”更加靚麗?？傮w來(lái)看，過(guò)去一年，全市的宣傳思想文化和意識(shí)形態(tài)工作有規(guī)模、有聲勢(shì)、有特色，做到了“xx有影響、全省有聲音”。對(duì)此，市委是非常滿意和肯定的。借此機(jī)會(huì)，向全市奮戰(zhàn)在意識(shí)形態(tài)工作、宣傳思想文化工作戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!下面，我就如何做好全市意識(shí)形態(tài)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    第一，要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任感和使命感。意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)、事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安、事關(guān)民族凝聚力和向心力。黨中央歷來(lái)高度重視意識(shí)形態(tài)工作，特別是黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記親自組織召開(kāi)了一系列會(huì)議，就相關(guān)工作作出重要部署，深刻指出“在集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，一刻也不能放松和削弱意識(shí)形態(tài)工作”、“必須把意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)牢牢掌握在手中，任何時(shí)候都不能旁落，否則就要犯不可挽回的歷史性錯(cuò)誤”。并及時(shí)制定出臺(tái)了《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》等一系列重要文件，明確工作任務(wù)要求，層層傳導(dǎo)和壓實(shí)各方責(zé)任，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的重視程度之高、分量之重，在各領(lǐng)域罕見(jiàn)。這些指示和工作要求，深刻闡明了意識(shí)形態(tài)工作在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的重要地位和作用，為我們做好新時(shí)期意識(shí)形態(tài)工作指明了方向，提供了根本遵循。當(dāng)前，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)復(fù)雜嚴(yán)峻，思想文化不斷交流交鋒交融，觀念意識(shí)日益多樣多元多變，科學(xué)技術(shù)推陳出新、傳播手段迅速發(fā)展，意識(shí)形態(tài)工作的環(huán)境、對(duì)象、內(nèi)容、方式都發(fā)生了深刻變化，必須時(shí)刻保持高度警惕，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴。從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)看，一方面，敵對(duì)勢(shì)力“西化”“分化”中國(guó)的圖謀從未停止，政治滲透有增無(wú)減。另一方面，隨著國(guó)內(nèi)全面深化改革工作步入深水區(qū)，不同群體的利益訴求、價(jià)值觀呈現(xiàn)多元傾向，各種新思潮不斷涌現(xiàn)。特別是今年是黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)的召開(kāi)之年，各類重要活動(dòng)比較密集，我們將面臨空前的宣傳維穩(wěn)壓力。前不久發(fā)生的瀘縣太伏中學(xué)學(xué)生死亡事件給我們?cè)俅吻庙懥司姡庾R(shí)形態(tài)工作容不得半點(diǎn)僥幸懈怠和馬虎大意。對(duì)此，我們要深刻反思、認(rèn)真總結(jié)，全面排查梳理薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，建章立制抓好意識(shí)形態(tài)工作。從我市自身情況來(lái)看，抓意識(shí)形態(tài)工作的制度機(jī)制還不夠健全，一些單位中心工作和意識(shí)形態(tài)工作“一手硬一手軟”的問(wèn)題還一定程度存在;個(gè)別黨委(黨組)書記履行管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任也還有一定差距，包括一些部門主要負(fù)責(zé)同志往往只注重抓經(jīng)濟(jì)工作，黨建工作抓得還不夠到位;一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓意識(shí)形態(tài)工作的手段模式化套路化，載體不新、實(shí)效不強(qiáng)，與新常態(tài)新形勢(shì)新要求還不完全適應(yīng);個(gè)別黨員干部陣地意識(shí)淡薄，面對(duì)各種錯(cuò)誤思想言論不敢理直氣壯“發(fā)聲”，不敢旗幟鮮明“出氣”，甘愿做沉默的大多數(shù)。對(duì)此，廣大黨員干部務(wù)必要增強(qiáng)黨性意識(shí)，切實(shí)做到“心中有黨、心中有民、心中有畏、心中有敬”，在黨言黨、在黨愛(ài)黨、在黨護(hù)黨，時(shí)時(shí)刻刻保持對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)，帶頭守好輿論陣地。對(duì)于剛才講到的“大氣候”和“小環(huán)境”問(wèn)題，希望各地各部門和各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要高度重視、高度警覺(jué)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，主動(dòng)出擊、搶占先機(jī)，以更加積極的姿態(tài)去抓好本地本領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想輿論保障。
    第二，要聚焦重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵，穩(wěn)步推進(jìn)全市意識(shí)形態(tài)工作再上新臺(tái)階。意識(shí)形態(tài)工作是一項(xiàng)政治性強(qiáng)、涉及面廣、影響力大的系統(tǒng)工程，必須抓住關(guān)鍵，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，強(qiáng)化責(zé)任、拓寬渠道，用創(chuàng)新的思維和務(wù)實(shí)的舉措不斷探索新途徑、新辦法，用心、用情、用力抓好各項(xiàng)工作。
    (一)堅(jiān)定“主心骨”，始終把握正確政治方向。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)，最首要、最關(guān)鍵的是要繃緊“導(dǎo)向”這根弦，掌握“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”不放松，廣泛凝聚共識(shí)，增進(jìn)政治認(rèn)同。要加強(qiáng)理論武裝和思想引導(dǎo)，堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部、教育人民群眾，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，增進(jìn)對(duì)黨的信賴、信念和信心，堅(jiān)決貫徹中央意圖，維護(hù)中央權(quán)威，始終同中央、省委、xx市委和市委保持高度一致。要聚焦全市大局，圍繞市委重大決策部署和中心工作，特別是市第六次黨代會(huì)和市委六屆五次全會(huì)的安排部署，深化理論研究闡釋，把廣大干部群眾的共識(shí)和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)同步全面小康、建設(shè)幸福美麗萬(wàn)源上來(lái);堅(jiān)持以人民為中心，聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極做好引導(dǎo)疏導(dǎo)、解疑釋惑工作，著力營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。要牢牢掌握話語(yǔ)權(quán)，在大是大非和原則問(wèn)題面前態(tài)度鮮明、敢于亮劍，對(duì)錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)要堅(jiān)決抵制并理直氣壯地批駁，確保任何時(shí)候、任何情況下的輿論導(dǎo)向，都牢牢掌握在黨委和政府的手中。
    (二)守好“主陣地”，加強(qiáng)思想陣地建設(shè)管理。陣地是意識(shí)形態(tài)工作的重要依托和舞臺(tái)，有了陣地才能發(fā)出正確聲音、傳播先進(jìn)思想文化。要強(qiáng)化陣地意識(shí)，主動(dòng)搶占思想陣地制高點(diǎn)，打造意識(shí)形態(tài)工作的“根據(jù)地”和“橋頭堡”。要守好宣傳陣地。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“宣傳思想陣地，我們不去占領(lǐng)，人家就會(huì)去占領(lǐng)”。要堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)不動(dòng)搖，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮萬(wàn)源電視臺(tái)、萬(wàn)源政府網(wǎng)、萬(wàn)源發(fā)布等宣傳陣地作用，加強(qiáng)對(duì)中央、省委、xx市委和市委系列決策部署的解讀解釋、宣傳宣講，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，確保主流思想和輿論搶占宣傳主陣地?？陀^來(lái)講，萬(wàn)源的宣傳陣地建設(shè)還有不小差距，特別是精準(zhǔn)扶貧持續(xù)開(kāi)展以來(lái)，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在反映，很多地方收看、收聽(tīng)不到《萬(wàn)源新聞》;一些貧困村仍然不通寬帶、不通網(wǎng)絡(luò)，這是我們面臨的巨大挑戰(zhàn)。在這方面，市委宣傳部、市文廣新局做了大量工作，也在加緊向上匯報(bào)銜接，希望相關(guān)市級(jí)部門密切配合，采取一切可行的措施和辦法，盡快實(shí)現(xiàn)寬帶、網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。要守好校園陣地。學(xué)校是思想文化的集散地和意識(shí)形態(tài)交鋒的前沿陣地，必須建好、管好。一方面，要加強(qiáng)教師隊(duì)伍的思想政治工作，增強(qiáng)教師隊(duì)伍對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀傳播者的身份認(rèn)知和認(rèn)同，引導(dǎo)廣大教師爭(zhēng)當(dāng)“四有”老師，努力把每一名學(xué)生都培養(yǎng)成具有良好道德品質(zhì)的人。另一方面，要注重發(fā)揮校園文化的熏陶作用，在中小學(xué)校廣泛開(kāi)展國(guó)學(xué)經(jīng)典誦讀、文明校園創(chuàng)建等活動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展，建設(shè)體現(xiàn)時(shí)代特征和學(xué)校特色的校園文化。要守好文化陣地。要健全公共文化服務(wù)運(yùn)行保障機(jī)制，大力實(shí)施文化富民惠民工程，認(rèn)真組織開(kāi)展“文化助脫貧”、“誠(chéng)信、守法、感恩、奮進(jìn)”主題教育等活動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文化資源向基層傾斜，提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。要加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，嚴(yán)厲打擊盜版、非法出版、非法營(yíng)銷等違法活動(dòng)，積極支持、倡導(dǎo)和發(fā)展健康文化，堅(jiān)決抵制各種腐朽和不健康文化。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)陣地的管理，認(rèn)真做好知識(shí)分子的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)服務(wù)工作，廣泛匯聚各方智慧和力量。
    (三)唱響“主旋律”，鞏固壯大主流思想輿論。意識(shí)形態(tài)工作做得如何，關(guān)鍵是看能否鞏固壯大主流思想輿論，激發(fā)起全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。今年，我們將迎來(lái)黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)召開(kāi)，要牢牢把握迎接宣傳黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)這條主線，傳遞主流價(jià)值，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，提振信心、凝聚合力。要強(qiáng)化思想理論宣傳。緊扣重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神的宣傳宣講，引導(dǎo)廣大黨員干部真學(xué)、真懂、真用，為黨的十九大勝利召開(kāi)做好思想理論準(zhǔn)備。要以中心組學(xué)習(xí)為龍頭，用好干部教育培訓(xùn)、思想政治工作、理論宣講普及等載體，統(tǒng)籌安排好學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)精神，形成良好的輿論氛圍。要強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育。要以創(chuàng)建第四屆省級(jí)文明城市為抓手，大力開(kāi)展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”和“感動(dòng)萬(wàn)源十大年度人物”“鄉(xiāng)村好人榜”等評(píng)選活動(dòng)，注重典型引領(lǐng)、注重以文化人、注重家庭家教家風(fēng)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀日?；⒕唧w化、生活化，筑牢人民群眾的精神家園。要強(qiáng)化對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳。要拓寬宣傳渠道，堅(jiān)持內(nèi)宣與外宣并舉、平面媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體互補(bǔ)、地方媒體與上級(jí)媒體聯(lián)動(dòng)，大力宣傳市委在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的重大決策部署，宣傳脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善等方面的舉措成效，宣傳發(fā)生在群眾身邊的典型事跡和先進(jìn)人物，講好萬(wàn)源故事，傳遞萬(wàn)源聲音，對(duì)內(nèi)凝聚合力、對(duì)外樹(shù)好形象。在這方面，我們還要下大決心、花大力氣，市電視臺(tái)要少報(bào)道一些領(lǐng)導(dǎo)行蹤性的新聞，多宣傳一線干部群眾如何自強(qiáng)不息、戰(zhàn)天斗地、奮力拼搏，激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情，形成良好的發(fā)展氛圍。同時(shí)，要聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)把相關(guān)處理情況進(jìn)行公示公開(kāi)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。這里我特別強(qiáng)調(diào)一下，《走進(jìn)達(dá)川》第二期陽(yáng)光問(wèn)廉全媒體直播節(jié)目已經(jīng)播出，暗訪發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題值得我們反思，尤其是食品安全、校園安全、違規(guī)補(bǔ)課等方面，希望相關(guān)部門高度重視，市電視臺(tái)也要多曝光類似問(wèn)題，督促有關(guān)單位加大建章立制和工作推進(jìn)力度，真正讓老百姓吃得放心、住得安心、過(guò)得順心。這里，作一項(xiàng)硬性要求：各級(jí)黨員干部要主動(dòng)參與宣傳工作，科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每月要編發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)10條以上本地本部門的工作信息，主動(dòng)發(fā)出聲音，織密正能量網(wǎng)絡(luò)。
    (四)聚焦“主戰(zhàn)場(chǎng)”，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情工作?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+媒體”帶來(lái)傳播格局深刻變化，整個(gè)社會(huì)進(jìn)入了“自媒體”時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論傳播的重要渠道和意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。習(xí)近平總書記指出：“要依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新應(yīng)用的管理，確?；ヂ?lián)網(wǎng)可管可控?！闭芰渴强傄?，管得住是硬道理。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維，善待、善管、善用網(wǎng)絡(luò)媒體，著力提升建網(wǎng)、上網(wǎng)、管網(wǎng)能力，筑牢網(wǎng)上網(wǎng)下防控體系。要堅(jiān)持依法管網(wǎng)治網(wǎng)，健全突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急處理和重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置機(jī)制，切實(shí)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息管控，加強(qiáng)網(wǎng)上輿情分析研判，推進(jìn)輿論焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、隱患點(diǎn)排查化解常態(tài)化，及時(shí)研究應(yīng)對(duì)措施，超前行動(dòng)，防患于未然。2013年我市的“城管打人”事件發(fā)生后，我們主動(dòng)出擊、積極發(fā)聲，用事實(shí)和依據(jù)說(shuō)話，有效應(yīng)對(duì)和處置了“一邊倒”的網(wǎng)絡(luò)輿論。與此同時(shí)，也要深刻汲取過(guò)去的一些教訓(xùn)。比如，2010年發(fā)生的“9.09”交通案件，網(wǎng)絡(luò)輿論大肆炒作，造成了極大負(fù)面影響，引起上級(jí)高度關(guān)注，長(zhǎng)達(dá)10余天時(shí)間輿論才得以平息，給我們的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了不可挽回的損失。對(duì)此，一定要警鐘長(zhǎng)鳴，做好各項(xiàng)防范預(yù)案，快速穩(wěn)妥處置，決不允許類似事件再次發(fā)生。要加強(qiáng)網(wǎng)監(jiān)和網(wǎng)絡(luò)人才隊(duì)伍建設(shè)，理直氣壯地開(kāi)展宣傳輿論斗爭(zhēng)，鼓勵(lì)網(wǎng)評(píng)員等積極發(fā)聲，用正面聲音占領(lǐng)輿論陣地，對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言、負(fù)面炒作等網(wǎng)絡(luò)亂象，該出手就出手，特別是針對(duì)網(wǎng)上惡意攻擊社會(huì)主義制度和歪曲黨史國(guó)史的言論，要旗幟鮮明地進(jìn)行批駁。
    (五)建強(qiáng)“主力軍”，夯實(shí)意識(shí)形態(tài)基層基礎(chǔ)。意識(shí)形態(tài)工作能否抓得牢、出成效，干部隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。要全力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，鮮明“崇尚實(shí)干、注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)”的選人用人導(dǎo)向，把那些黨性堅(jiān)強(qiáng)、敢抓善做意識(shí)形態(tài)工作的優(yōu)秀干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位，確保意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于人民的人手里。要把意識(shí)形態(tài)基本知識(shí)納入黨員干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨員干部意識(shí)形態(tài)工作的教育培訓(xùn)，努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的工作隊(duì)伍。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做對(duì)黨忠誠(chéng)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?，切?shí)擔(dān)負(fù)起意識(shí)形態(tài)工作的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持把方向、打招呼、劃底線、守陣地、防侵蝕，旗幟鮮明地維護(hù)黨的意識(shí)形態(tài)，針?shù)h相對(duì)地與錯(cuò)誤思想作斗爭(zhēng)，絕不允許吃共產(chǎn)黨的飯、砸共產(chǎn)黨的鍋。
    第三，要守土有責(zé)、敢抓敢管，切實(shí)推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落到實(shí)處。做好意識(shí)形態(tài)工作，是各級(jí)黨委(黨組)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)盡之責(zé)，必須牢固樹(shù)立“抓意識(shí)形態(tài)工作是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職”的理念，認(rèn)真盡責(zé)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。
    (一)扭住責(zé)任抓落實(shí)。工作抓落實(shí)，關(guān)鍵在責(zé)任。軍令如山，令出必行。各級(jí)黨委(黨組)要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，堅(jiān)持定期聽(tīng)取意識(shí)形態(tài)工作匯報(bào)，定期分析研究重大輿情、重點(diǎn)情況，協(xié)調(diào)解決意識(shí)形態(tài)工作開(kāi)展中遇到的問(wèn)題和困難。黨委(黨組)“一把手”要切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé)，旗幟鮮明地沖在一線，牽頭抓總、靠前指揮，帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作，帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍，帶頭批評(píng)并及時(shí)制止各類錯(cuò)誤觀點(diǎn)、錯(cuò)誤傾向，堅(jiān)持重大部署第一時(shí)間學(xué)習(xí)、重大輿情第一時(shí)間研判、重要問(wèn)題第一時(shí)間引導(dǎo)，以上率下種好意識(shí)形態(tài)工作“責(zé)任田”。班子其他成員要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求，切實(shí)抓好分管單位和職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作。
    (二)密切協(xié)作抓落實(shí)。意識(shí)形態(tài)工作沒(méi)有旁觀者，不是宣傳部門一家之事，而是全市各級(jí)黨組織的共同責(zé)任，必須廣泛動(dòng)員各條戰(zhàn)線各個(gè)部門一起出“組合拳”、打“整體戰(zhàn)”，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，堅(jiān)決防止出現(xiàn)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作不愿抓、不會(huì)抓、不敢抓的現(xiàn)象。宣傳部門要切實(shí)發(fā)揮好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等作用，準(zhǔn)確研判掌握全市意識(shí)形態(tài)動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)向市委報(bào)告情況、提出建議，守好陣地、管好隊(duì)伍。市級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)同宣傳部門的溝通聯(lián)系，各司其職、各負(fù)其責(zé)、共同履職，為意識(shí)形態(tài)工作開(kāi)展創(chuàng)造良好條件，切實(shí)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作格局。
    (三)嚴(yán)明紀(jì)律抓落實(shí)。嚴(yán)肅嚴(yán)明的紀(jì)律，是推進(jìn)工作落實(shí)的重要保證。一方面，要強(qiáng)化考評(píng)機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)xx市委和市委“1+3”文件要求，將意識(shí)形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效管理和年度述職，精準(zhǔn)設(shè)置檢查考核內(nèi)容、方法、程序，推動(dòng)考核工作規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。另一方面，要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)剛性硬約束，既查失職、瀆職，也查“為官不為”“為官慢為”。對(duì)導(dǎo)致意識(shí)形態(tài)工作出現(xiàn)不良后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任，以嚴(yán)厲的責(zé)任追究倒逼各項(xiàng)工作落地落實(shí)。
    同志們，意識(shí)形態(tài)工作關(guān)乎國(guó)家前途和命運(yùn)，關(guān)系全市穩(wěn)定大局，責(zé)任重大、使命光榮。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)市委的部署要求，以更加堅(jiān)定的政治自覺(jué)、更加有為的精神狀態(tài)、更加開(kāi)闊的工作思路，不斷開(kāi)創(chuàng)意識(shí)形態(tài)工作新局面。
    同志們：
    今天下午召開(kāi)全校處級(jí)干部大會(huì)，主要任務(wù)是對(duì)省委第三巡視組反饋意見(jiàn)的整改工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)任務(wù)、壓緊壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決將巡視反饋問(wèn)題改徹底改到位。下面，我根據(jù)黨委常委會(huì)研究意見(jiàn)，講三個(gè)問(wèn)題。
    黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視巡視工作，強(qiáng)調(diào)要把巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，是從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨紀(jì)的重要手段，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。省委書記李錦斌在10月15日省委召開(kāi)的“五人小組”會(huì)議上指出，巡視中發(fā)現(xiàn)的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題只是“表”，黨的觀念淡薄、組織渙散、紀(jì)律松弛才是“里”，本源還在于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的建設(shè)缺失，全面從嚴(yán)治黨不力。他指出，要讓每一輪巡視都成為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的醒腦之巡、看齊之巡、立規(guī)之巡；進(jìn)一步深化政治巡視，尤其要對(duì)準(zhǔn)“四個(gè)意識(shí)”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，形成震懾。
    在10月20日的反饋會(huì)上，省委巡視組充分肯定我校黨委工作，指出“黨的十八大以來(lái)，安徽工程大學(xué)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委有關(guān)文件精神，重視加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持和把握社會(huì)主義辦學(xué)方向，突出立德樹(shù)人的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，學(xué)校全面建設(shè)整體水平呈上升趨勢(shì)，廣大干部教職工對(duì)這屆領(lǐng)導(dǎo)班子取得的成績(jī)給予了肯定”，省委巡視組同時(shí)嚴(yán)肅指出學(xué)校在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨方面存在3類11項(xiàng)（68個(gè)）問(wèn)題，這些問(wèn)題發(fā)人深省、令人警覺(jué)，給我們敲響了警鐘，拉響了警報(bào)。
    省委巡視組指出的問(wèn)題一針見(jiàn)血、切中要害。我們要深刻認(rèn)識(shí)問(wèn)題的危害性和嚴(yán)重性，充分認(rèn)識(shí)到巡視整改工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)整改落實(shí)的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。更加自覺(jué)地接受巡視監(jiān)督，把政治紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)、政治規(guī)矩立起來(lái)、政治責(zé)任扛起來(lái)；更加嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待巡視反饋意見(jiàn)，堅(jiān)決地抓好巡視整改，推動(dòng)管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
    省委巡視組反饋的意見(jiàn)，代表了省委的意見(jiàn)和要求。在上周四的反饋會(huì)上，我代表學(xué)校黨委作的表態(tài)發(fā)言是：全面接受，全面整改、立行立改。這是學(xué)校黨委的政治態(tài)度，也是向省委、省委巡視組和全校師生員工作出的鄭重承諾。周一，學(xué)校黨委常委會(huì)研究并原則通過(guò)了巡視反饋意見(jiàn)的黨委整改方案；學(xué)校黨委班子成員對(duì)照省委巡視反饋的問(wèn)題，主動(dòng)對(duì)標(biāo)、對(duì)照查擺、深入思考，一致認(rèn)為，反饋問(wèn)題雖然表現(xiàn)不同，但從根本上說(shuō)都是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的集中反映，核心還是黨委班子成員沒(méi)有把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任落實(shí)到位；省委巡視組發(fā)現(xiàn)和指出的問(wèn)題，不管問(wèn)題積累了多長(zhǎng)時(shí)間，不管是在什么背景下形成的，不管是什么原因造成的，只要是問(wèn)題，只要不符合十八大精神和中央、省委的要求，我們就要以釘釘子的精神和時(shí)不我待的緊迫感，一件不落、一招不讓地堅(jiān)決整改，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)改徹底、改到位。班子成員將帶頭整改，接受組織監(jiān)督，接受師生員工的監(jiān)督。
    第一，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面的問(wèn)題。
    省委巡視組在反饋意見(jiàn)中指出，我校黨委在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面存在“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制還需進(jìn)一步加強(qiáng)，思想政治工作不夠扎實(shí)，黨管人的工作格局不夠完善”三個(gè)方面問(wèn)題，給我們很大觸動(dòng)和警醒。究其原因主要是黨的意識(shí)不強(qiáng)，在黨言黨、在黨為黨、在黨憂黨存在差距，沒(méi)有把黨委主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任堅(jiān)定地落實(shí)下去，缺乏敢于較真的精神，缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，缺乏改革創(chuàng)新的能力。學(xué)校黨委和各二級(jí)黨組織必須以堅(jiān)定的立場(chǎng)、鮮明的態(tài)度、嚴(yán)明的紀(jì)律，下定決心把這個(gè)問(wèn)題解決好。
    一是要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。學(xué)校黨委正在根據(jù)中辦和省委辦公廳的《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見(jiàn)》，修改完善學(xué)校黨委常委會(huì)工作規(guī)則、校長(zhǎng)工作規(guī)則、黨委全委會(huì)議事規(guī)則；根據(jù)《關(guān)于落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范決策行為，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主依法決策水平，進(jìn)一步發(fā)揮好黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各學(xué)院黨委（黨總支）要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議制度，完善黨委會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)等議事決策機(jī)制，加快推進(jìn)二級(jí)教代會(huì)制度的落實(shí)，健全師生員工參與民主管理和監(jiān)督的工作機(jī)制。
    二是要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下思想政治工作，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。堅(jiān)持立德樹(shù)人，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教書育人全過(guò)程，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚人心；牢牢把握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)；推進(jìn)思想政治教育協(xié)同育人機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮思想政治理論主渠道作用，強(qiáng)化思想引領(lǐng)；切實(shí)抓好學(xué)?！饵h委意識(shí)形態(tài)責(zé)任制實(shí)施方案》貫徹落實(shí)，強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí)和底線意識(shí)，抓住意識(shí)形態(tài)工作的薄弱環(huán)節(jié)，提升意識(shí)形態(tài)工作能力，不斷堅(jiān)定廣大師生中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。
    三是切實(shí)加強(qiáng)黨管人才工作。要始終堅(jiān)持黨管人才原則，進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對(duì)人才工作總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)的力度，制定“十三五”人才建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)黨政協(xié)同、齊抓共管人才工作；要堅(jiān)持引育并舉，加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，尤其是高水平學(xué)科領(lǐng)軍人才和拔尖人才，部分緊缺專業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科博士的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加快提升學(xué)科建設(shè)水平。要進(jìn)一步完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，完善校內(nèi)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘辦法和專業(yè)技術(shù)崗位分類分級(jí)聘用工作辦法，加大青年教師培養(yǎng)力度。
    第二，著力解決黨的建設(shè)缺失方面的問(wèn)題。
    省委巡視組在反饋意見(jiàn)中指出，我校黨委在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建現(xiàn)象依然存在，基層黨組織建設(shè)薄弱，黨員發(fā)展和管理不規(guī)范”等問(wèn)題。學(xué)校黨委及班子成員要切實(shí)重視黨建工作，業(yè)務(wù)工作要“踩油門”，黨建工作不能“掛空擋”。學(xué)校黨委將帶領(lǐng)各級(jí)黨組織、各部門結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，認(rèn)真對(duì)照反饋意見(jiàn)，結(jié)合工作實(shí)際，采取有效措施，狠抓任務(wù)落實(shí)，切實(shí)做到“一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓黨建”。
    一是從嚴(yán)從實(shí)抓好黨建工作主體責(zé)任落實(shí)。學(xué)校黨委和各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)學(xué)?！敦瀼芈鋵?shí)中共安徽省委關(guān)于深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的若干意見(jiàn)重要舉措分工方案》，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。要加強(qiáng)學(xué)校黨建工作的頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化對(duì)基層黨建工作的總體謀劃和制度設(shè)計(jì)，落實(shí)好《安徽工程大學(xué)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》和《全面加強(qiáng)黨建與宣傳思想工作實(shí)施意見(jiàn)》。要加強(qiáng)對(duì)黨建工作的總體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，堅(jiān)持和完善黨建工作例會(huì)制度，加強(qiáng)黨建理論與實(shí)踐研究工作，深入解決在黨建工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任，制訂實(shí)施《關(guān)于二級(jí)黨組織加強(qiáng)黨支部工作指導(dǎo)的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合學(xué)?！毒C合考核暫行辦法》的實(shí)施，完善基層黨建考核評(píng)估工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)二級(jí)中心組學(xué)習(xí)和周三政治學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師生政治理論學(xué)習(xí)的意見(jiàn)》和《安徽工程大學(xué)貫徹上級(jí)重要文件學(xué)習(xí)會(huì)制度》，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，提升學(xué)習(xí)實(shí)效。
    二是要全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。學(xué)校黨委、組織部及各級(jí)黨組織要持續(xù)開(kāi)展軟弱渙散黨支部整頓工作，推進(jìn)黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開(kāi)展教工黨員發(fā)展工作專題調(diào)研，全面了解在優(yōu)秀年輕教職工中發(fā)展中共黨員工作現(xiàn)狀，研究存在的問(wèn)題并加以解決。要進(jìn)一步完善和創(chuàng)新黨校培訓(xùn)形式，強(qiáng)化校院兩級(jí)黨校職能，加強(qiáng)對(duì)教師入黨積極分子和教師黨員的教育培訓(xùn)，以及對(duì)各類干部的針對(duì)性培訓(xùn)。要建立二級(jí)黨組織對(duì)所屬黨支部的督查指導(dǎo)制度，加強(qiáng)“三會(huì)一課”檢查，規(guī)范會(huì)議記錄管理，完善工作檔案留存。
    三是嚴(yán)格規(guī)范黨員發(fā)展程序和教育管理。組織部門要加大在教職工中發(fā)展黨員力度，把黨員發(fā)展工作作為二級(jí)黨組織的重要政治責(zé)任，通過(guò)多種形式，提升黨組織對(duì)青年教師的吸引力，加強(qiáng)對(duì)骨干教師的聯(lián)系與培養(yǎng)，及時(shí)將符合條件的優(yōu)秀教職工吸收到黨內(nèi)來(lái)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省普通高等學(xué)校發(fā)展黨員工作實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展學(xué)生黨員工作程序，加強(qiáng)畢業(yè)生黨員的教育管理。組織部要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。
    四是強(qiáng)化黨費(fèi)收繳管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行中組部2008年印發(fā)的《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)收繳工作，及時(shí)登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬；組織部可以考慮為每名黨員印發(fā)《黨費(fèi)收繳記錄本》，強(qiáng)化黨員交納黨費(fèi)的自覺(jué)意識(shí)。
    第三，著力解決全面從嚴(yán)治黨不力問(wèn)題。
    省委巡視組在反饋意見(jiàn)中指出，我校黨委在全面從嚴(yán)治黨方面還存在“黨風(fēng)廉政建設(shè)‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)仍需加強(qiáng)，執(zhí)行廉潔紀(jì)律不嚴(yán)，組織紀(jì)律有待加強(qiáng)，工作紀(jì)律和規(guī)矩執(zhí)行不夠嚴(yán)格，學(xué)校有違反八項(xiàng)規(guī)定問(wèn)題”等方面的問(wèn)題。出現(xiàn)這些問(wèn)題，關(guān)鍵還是黨委聚焦主業(yè)抓黨建的意識(shí)不強(qiáng)，履行“兩個(gè)責(zé)任”不力，管黨治黨責(zé)任傳導(dǎo)不到位?！按蜩F還需自身硬”，我們黨委必須持之以恒加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)從嚴(yán)管黨治黨，嚴(yán)格履行“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)守黨的“六大紀(jì)律”，切實(shí)提高學(xué)校黨建的科學(xué)化水平。
    一是要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)解決“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位的問(wèn)題。學(xué)校黨委、各二級(jí)黨組織要堅(jiān)持主責(zé)就是首責(zé)、守土必須盡責(zé)的原則，嚴(yán)格履行主體責(zé)任，堅(jiān)決種好自己的“政治責(zé)任田”。黨委（黨總支）書記要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于動(dòng)真碰硬，從嚴(yán)從實(shí)抓黨建、領(lǐng)班子、帶隊(duì)伍。學(xué)校和學(xué)院黨政班子成員要切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，擔(dān)負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。紀(jì)委要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，扎早抓小，動(dòng)輒則咎，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，絕不姑息，對(duì)于上級(jí)移交的案件嚴(yán)肅查處。同時(shí)，學(xué)校紀(jì)委要積極推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，加強(qiáng)紀(jì)檢干部自身學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完善信訪舉報(bào)件處置辦法和紀(jì)律審查工作程序，切實(shí)提高執(zhí)紀(jì)審查能力。
    二是要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，切實(shí)解決廉潔紀(jì)律不嚴(yán)的問(wèn)題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，以“六大紀(jì)律”為尺子，嚴(yán)明紀(jì)律底線，帶頭遵紀(jì)守法，做出表率，切實(shí)把黨的紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行到位。具體來(lái)說(shuō)，要進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)程序，嚴(yán)格遵照關(guān)于招標(biāo)采購(gòu)管理的各項(xiàng)制度，規(guī)范招標(biāo)活動(dòng)，完善監(jiān)督制約機(jī)制。要建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律防火墻，學(xué)校已經(jīng)印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部招標(biāo)采購(gòu)工作“十五不準(zhǔn)”的紀(jì)律規(guī)定》，同時(shí)也將對(duì)干擾領(lǐng)導(dǎo)干部的供應(yīng)商、開(kāi)發(fā)商（投標(biāo)單位）建立黑名單制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，開(kāi)展科研經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)工作；對(duì)違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)進(jìn)行清退。要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)?！兑?guī)范勞務(wù)費(fèi)發(fā)放的暫行規(guī)定(修訂)》，規(guī)范程序，從嚴(yán)管理，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)自我約束，不該拿的堅(jiān)決不拿。
    三是要切實(shí)加強(qiáng)組織紀(jì)律，嚴(yán)格按規(guī)矩選人用人。學(xué)校黨委要堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，培養(yǎng)選拔使用好干部。要深化干部人事管理制度改革，做好《處級(jí)干部選拔任用實(shí)施辦法》《處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)設(shè)置及管理的補(bǔ)充規(guī)定》。要嚴(yán)格規(guī)范干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，提高遵守個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定的自覺(jué)性和規(guī)范性。審計(jì)部門要按照組織部門的委托，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度，做好提拔、離任干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作；組織部門要針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出整改要求和整改措施，限期整改。
    四是要持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，著力解決工作紀(jì)律和規(guī)矩執(zhí)行不夠嚴(yán)格的問(wèn)題。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。學(xué)校黨委行政、各有關(guān)部門、各學(xué)院要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省三十條，嚴(yán)格公務(wù)接待報(bào)銷審批制度，持續(xù)開(kāi)展“酒桌辦公”等專項(xiàng)整治工作。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件和會(huì)議，堅(jiān)決落實(shí)“無(wú)會(huì)日”制度，靈活運(yùn)用電話、網(wǎng)絡(luò)等媒介，能不發(fā)文的堅(jiān)決不發(fā)文。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度，提倡基層一線辦公。
    第四，堅(jiān)持舉一反三，著力解決一切與全面從嚴(yán)治黨要求不符合的問(wèn)題。
    抓整改決不能僅限于“頭疼醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，不僅要解決好巡視反饋中明確指出的問(wèn)題，更要舉一反三、深入查擺問(wèn)題，切實(shí)解決好一切與全面從嚴(yán)治黨要求不符合的問(wèn)題，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟真正走向嚴(yán)緊硬。巡視組指出來(lái)的問(wèn)題說(shuō)明確實(shí)存在，沒(méi)有指出的問(wèn)題不代表就沒(méi)有。黨委及其班子成員要帶頭查找問(wèn)題、認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、帶頭整改，起到示范作用。近期還將要下達(dá)給各責(zé)任單位的整改任務(wù)書，包括了省委巡視組反饋的3類11項(xiàng)共性問(wèn)題和涉及有關(guān)單位存在的個(gè)性問(wèn)題，各二級(jí)黨組織、各部門要照單全收，深入查擺。對(duì)于共性問(wèn)題，每個(gè)二級(jí)黨組織和部門都要進(jìn)一步結(jié)合各自實(shí)際，逐條進(jìn)行查找，具體到事、具體到人，列出問(wèn)題清單，深入分析原因，制定整改措施。個(gè)性問(wèn)題是巡視組反饋時(shí)指名道姓點(diǎn)到部門、個(gè)人的問(wèn)題，責(zé)任單位要嚴(yán)肅認(rèn)真整改，沒(méi)有被點(diǎn)到名的，也要全面對(duì)照檢查，深入自查自糾。
    在脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議上講話篇二
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，我們將緊緊圍繞“提速加快、又好又快”的總體要求，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，集中精力，狠抓落實(shí)，奮力推進(jìn)農(nóng)村公路和工業(yè)園區(qū)橋梁、道路等建設(shè)項(xiàng)目，全力以赴打好百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    一是精心組織實(shí)施，確保項(xiàng)目進(jìn)度。制訂科學(xué)合理的施工組織計(jì)劃，實(shí)行倒排工期，強(qiáng)化保障措施，落實(shí)好人員和機(jī)械設(shè)備的投入，保證工程建設(shè)協(xié)調(diào)有序、快速推進(jìn)。交通局所有局領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員將實(shí)行責(zé)任分工，落實(shí)到各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目和具體路段，駐扎一線，連續(xù)奮戰(zhàn)。加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的管理，優(yōu)化施工組織，加大督促力度，加班加點(diǎn)，搶抓工期，在保證質(zhì)量的前提下努力加快建設(shè)進(jìn)度，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。
    二是加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目質(zhì)量。堅(jiān)持“好字當(dāng)頭，質(zhì)量為先”的原則，建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格實(shí)行工程監(jiān)理制，組織工程技術(shù)人員和監(jiān)理人員分段駐扎建設(shè)工地，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，全程跟蹤監(jiān)管，督促施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對(duì)每一個(gè)施工環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量隱患，努力將交通項(xiàng)目建成優(yōu)質(zhì)工程、精品工程和放心工程。
    三是落實(shí)安全責(zé)任，確保項(xiàng)目安全。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)制度，將安全責(zé)任、安全措施落實(shí)到人頭和每一道工序，切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育，加強(qiáng)對(duì)爆破施工、機(jī)械施工和其它危險(xiǎn)作業(yè)的安全監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，努力將交通項(xiàng)目建成安全工程。
    四是管好用好資金，確保項(xiàng)目廉潔。認(rèn)真遵守廉政建設(shè)和項(xiàng)目資金管理規(guī)定，嚴(yán)格做到專戶存儲(chǔ)、專帳管理、專項(xiàng)核算、專款專用，嚴(yán)格執(zhí)行工程施工與廉政“雙合同”、工程決算審計(jì)等制度，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和審計(jì)部門的監(jiān)督指導(dǎo)，確保項(xiàng)目資金安全、合理、有效使用。同時(shí)，抓住災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需兩大機(jī)遇，繼續(xù)做好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作。
    我們將在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，奮力攻堅(jiān)，力爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)、高效地完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，為奪取災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利做出積極的貢獻(xiàn)。
    在脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議上講話篇三
    一、回顧過(guò)去，肯定成績(jī)，面臨挑戰(zhàn)，增強(qiáng)信心。
    回顧過(guò)去，我縣“十二五”期間，共有xx個(gè)“整村推進(jìn)”貧困村，大多數(shù)分布在自然條件比較惡劣的邊遠(yuǎn)山區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常薄弱，可利用開(kāi)發(fā)資源少，交通不便，信息閉塞，科技、文化、衛(wèi)生狀況非常落后。歷屆縣委、縣政府高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，按照自治區(qū)整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)“六大類23小項(xiàng)”的目標(biāo)要求，整合資金，精心組織，積極開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)工作，成效顯著。貧困村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，產(chǎn)業(yè)扶貧效果明顯，公共服務(wù)水平明顯提升，工作合力明顯增強(qiáng)，形成了“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門配合、社會(huì)參與”的良性工作格局，已有13個(gè)村脫掉了貧困村的帽子，另外6個(gè)村列入“十三五”扶貧攻堅(jiān)村。
    三是自身發(fā)展動(dòng)力不足，“等靠要”思想嚴(yán)重。認(rèn)為戴著“貧困村、貧困戶”的帽子可以源源不斷地獲得政策、項(xiàng)目、資金扶持，以貧為榮，不愿主動(dòng)脫貧。因此，我們必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)、桂林市委以及縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，把扶貧開(kāi)發(fā)工作作為重大的政治任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    二、瞄準(zhǔn)目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，因人施策，精準(zhǔn)扶貧。
    到2020年，我縣脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)是：現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的xx萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，33個(gè)貧困村脫貧摘帽。要如期實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須要在扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)這“六個(gè)精準(zhǔn)”上想辦法、出實(shí)招、見(jiàn)真效，做到“十個(gè)落實(shí)到位”。
    （一）爭(zhēng)分奪秒，把精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口、貧困村落實(shí)到位。要解決“扶誰(shuí)的貧”問(wèn)題，根據(jù)自治區(qū)扶貧辦的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口、貧困村工作，縣直單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要抽調(diào)精干人員，組織強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量和工作隊(duì)伍，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，全面推進(jìn)精準(zhǔn)識(shí)別工作，夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)。要以自然村（屯）作為實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)別的基本單元，對(duì)納入脫貧攻堅(jiān)的33個(gè)貧困村中的所有自然村（屯）進(jìn)行全面精準(zhǔn)識(shí)別，找準(zhǔn)致貧原因、脫貧需求，實(shí)行差異化扶持。對(duì)識(shí)別出來(lái)的貧困自然村（屯）、貧困戶，逐村（屯）逐戶進(jìn)行建檔立卡登記、錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，建立扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。加強(qiáng)扶貧信息隊(duì)伍建設(shè)，縣扶貧部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)配備信息員，定期進(jìn)行全面核查和信息更新，實(shí)行有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理。
    （二）瞄準(zhǔn)目標(biāo)，把結(jié)對(duì)幫扶人員和后盾單位落實(shí)到位。要解決“誰(shuí)去扶貧”問(wèn)題。要瞄準(zhǔn)精準(zhǔn)識(shí)別出來(lái)的貧困人口、貧困村這個(gè)目標(biāo)，抽調(diào)精干人員，組織強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量和扶貧工作組，進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。一是實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位包村、干部包戶、第一書記（工作隊(duì)員）駐村幫扶”的工作制度。即：每個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系掛點(diǎn)1個(gè)貧困村，所有縣直單位單位至少包村扶貧1個(gè)貧困村，全縣所有機(jī)關(guān)干部和參公事業(yè)單位人員按照“321”結(jié)對(duì)幫扶規(guī)定，結(jié)對(duì)幫扶1-3戶貧困戶，每個(gè)貧困村都要有一名干部擔(dān)任黨組織第一書記。二是引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)，讓更多的企業(yè)參與到我縣的脫貧攻堅(jiān)當(dāng)中。三是引導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、致富能人發(fā)揮技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，吸納更多的貧困戶入社，幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，讓更多的貧困戶能通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富。
    （三）因地制宜，把產(chǎn)業(yè)扶持政策落實(shí)到位。通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口工作，把建檔立卡貧困戶當(dāng)中有勞動(dòng)能力的農(nóng)戶篩選出來(lái)，因需施策，因地制宜推進(jìn)貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)x芋、x馬蹄、x砂糖桔等優(yōu)勢(shì)水果、蔬菜和食用菌、中藥材、花卉苗木、生豬、畜禽等產(chǎn)業(yè)在貧困村（屯）落地生根。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照所簽訂的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀目標(biāo)任務(wù)要求，有計(jì)劃扶持一批建檔立卡種植戶，大力推進(jìn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)和先建后補(bǔ)等方式開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工作。加大對(duì)貧困村農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、推介和營(yíng)銷支持力度。鼓勵(lì)貧困村挖掘特色資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。有勞動(dòng)能力的貧困戶戶均至少有1畝以上的特色產(chǎn)業(yè)，確保一批貧困戶在計(jì)劃的時(shí)間內(nèi)脫貧致富。
    （四）保護(hù)環(huán)境，把生態(tài)補(bǔ)償扶持落實(shí)到位。結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，深入實(shí)施石漠化綜合治理、新一輪退耕還林、防護(hù)林建設(shè)、坡耕地綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)工程，給予項(xiàng)目和資金傾斜，提高貧困人口參與度和受益水平。引導(dǎo)支持貧困群眾發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，積極推廣林果、林菌、林藥、林菜、林禽、林畜、林蜂等復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式。創(chuàng)新生態(tài)資金使用方式，利用生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)工程資金，讓有勞動(dòng)能力的部分貧困人口就地轉(zhuǎn)為護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員。
    （五）因人施策，把轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持落實(shí)到位。通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口工作，把對(duì)有勞動(dòng)能力但受制于當(dāng)?shù)匕l(fā)展條件的貧困人口及時(shí)篩選出來(lái)，加大就業(yè)幫扶力度，通過(guò)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)或外出務(wù)工實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。建立完善職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)“三位一體”的工作機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力輸出有組織、求職有服務(wù)、就業(yè)有技能、創(chuàng)業(yè)有平臺(tái)、權(quán)益有保障。健全城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)全覆蓋，積極引導(dǎo)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力有序向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
    （六）提前謀劃，把教育扶貧政策落實(shí)到位。編制肋學(xué)脫貧規(guī)劃。實(shí)施“雨露計(jì)劃”工程，資助通過(guò)全國(guó)普通高等院校招生考試錄取的本科貧困戶學(xué)生，在享受國(guó)家和相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育普惠政策的基礎(chǔ)上，每生一次性補(bǔ)助5000元。資助就讀于區(qū)內(nèi)、區(qū)外國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的全日制普通中、高等職業(yè)院校的貧困戶學(xué)生，在享受國(guó)家和相關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）職業(yè)教育助學(xué)普惠政策的基礎(chǔ)上，每生每學(xué)年補(bǔ)助3000元，補(bǔ)助一、二年級(jí)。完善學(xué)前教育資助制度，保障貧困家庭幼兒接受學(xué)前教育。落實(shí)職業(yè)教育免學(xué)雜費(fèi)政策，讓未升入普通高中的都能進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校就讀。完善定戶、定人的教育精準(zhǔn)幫扶體系,對(duì)建檔立卡貧困戶子女從入學(xué)到畢業(yè)進(jìn)行資助和扶持。實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃。
    （七）整合資源，把醫(yī)療救助措施落實(shí)到位。對(duì)因病致貧、因病返貧的貧困人口，通過(guò)幫助解決醫(yī)療費(fèi)用、發(fā)展生產(chǎn)和外出務(wù)工實(shí)現(xiàn)脫貧。實(shí)施健康扶貧工程，保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。逐步提高貧困人口的醫(yī)保補(bǔ)助、門診和住院治療費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)貧困人口大病實(shí)行分類救治和先診療后付費(fèi)的結(jié)算機(jī)制。將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療能力建設(shè)，改善基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施條件，支持貧困地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)有人員參加提升學(xué)歷教育，逐步提高村醫(yī)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    （八）因戶施策，把低保扶持政策落實(shí)到位。完善農(nóng)村最低生活保障制度，逐步把低保線提高到扶貧線標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有機(jī)銜接，將所有符合條件的貧困家庭納入農(nóng)村低保范圍，做到應(yīng)保盡保。加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，對(duì)農(nóng)村無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人、無(wú)撫（扶）養(yǎng)人的特困人員逐步實(shí)行集中供養(yǎng)，提高供養(yǎng)水平。加大臨時(shí)救助制度落實(shí)力度。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，拓寬社會(huì)保障領(lǐng)域，提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，編織兜住貧困群眾基本生活的社會(huì)安全網(wǎng)。
    （九）長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，把整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)政策落實(shí)到位。一是實(shí)施交通扶貧。提高貧困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)自然屯道路建設(shè)，提高道路硬化率。加快打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村之間的斷頭路、瓶頸路。建立健全城鄉(xiāng)客運(yùn)公交管理體制，提高農(nóng)村客運(yùn)公交通達(dá)率。加快鄉(xiāng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施全面改造，根本解決貧困群眾行路難問(wèn)題。二是實(shí)施水利扶貧。實(shí)施農(nóng)村飲水鞏固提升工程，提高貧困地區(qū)自來(lái)水普及率，全面解決貧困人口飲水安全問(wèn)題。完善中小型水利管理機(jī)制，支持貧困村屯“五小水利”、中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利建設(shè)。在貧困村屯實(shí)施小流域水土保持綜合治理工程。優(yōu)先在貧困村屯安排高效節(jié)水灌溉工程，進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施。三是實(shí)施電力扶貧。重點(diǎn)加強(qiáng)貧困村農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，切實(shí)解決貧困戶生產(chǎn)生活用電問(wèn)題。積極引進(jìn)、發(fā)展一批新能源、綠色能源項(xiàng)目，解決貧困戶的生產(chǎn)生活新增用電問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)電管理，不斷提升農(nóng)網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量。四是實(shí)施貧困村（屯）信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動(dòng)光纜入村入屯入戶，2017年基本實(shí)現(xiàn)行政村寬帶信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，2020年基本實(shí)現(xiàn)自然屯寬帶信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。五是實(shí)施人居環(huán)境改善行動(dòng)。加強(qiáng)貧困戶危房改造，加大資金投入力度，提高貧困戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。深入實(shí)施“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)，突出抓好貧困村環(huán)境綜合整治，大力推進(jìn)改水、改廁、改灶、改圈工程，加大生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷改善村容村貌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境新提升。六是實(shí)施文化扶貧。加大貧困村文化體育設(shè)施建設(shè)力度，“十三五”期間完成我縣33個(gè)貧困村服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。支持村民自主組織多樣的文化體育娛樂(lè)活動(dòng)，重點(diǎn)支持貧困鄉(xiāng)村文化骨干培訓(xùn)，加強(qiáng)文化下鄉(xiāng)力度。
    （十）關(guān)愛(ài)服務(wù)，把資助“三留守”人員和殘疾人政策落實(shí)到位。建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村黨員、干部、教師聯(lián)系幫扶“三留守”人員“一對(duì)一”聯(lián)系對(duì)接制度，落實(shí)聯(lián)系幫扶責(zé)任。進(jìn)一步健全社會(huì)救助體系，全面加強(qiáng)“三留守”人員的基本民生保障工作，凡基本生活有困難的，實(shí)行應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。加大對(duì)農(nóng)村幸福院、兒童家園、婦女之家等服務(wù)設(shè)施的投入力度和運(yùn)營(yíng)保障，確?！叭羰亍比藛T生活有依靠、有尊嚴(yán)、有保障，實(shí)現(xiàn)留守兒童健康成長(zhǎng)、留守婦女安居樂(lè)業(yè)、留守老人安享晚年。加快健全困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，做好殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。設(shè)立貧困對(duì)象醫(yī)療救助基金，對(duì)貧困戶中不同殘疾程度的殘疾人和影響勞動(dòng)的慢性病患者，適度資助個(gè)人參保資金。
    三、突出精準(zhǔn)管理，加大扶貧投入。
    加大財(cái)政扶貧投入力度，縣本級(jí)按10%以上增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)金融扶貧政策，加強(qiáng)財(cái)政貼息政策宣傳，為貧困戶提供免抵押、免擔(dān)保的小額信貸，為考上大學(xué)、高職高專（?？疲┴毨Ъ彝W(xué)生每生每年提供xx元以內(nèi)生源地信用助學(xué)貼息貸款。金融扶貧是2016年精準(zhǔn)扶貧的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各部門特別是財(cái)政、金融等部門要通力配合，按照上級(jí)要求，研究制訂出切合實(shí)際的金融扶貧工作方案，力爭(zhēng)在新建檔立卡戶確定后立即啟動(dòng)金融扶貧工作。
    四、強(qiáng)化措施，組織保障。
    對(duì)脫貧攻堅(jiān)業(yè)績(jī)顯著的貧困村黨組織第一書記和駐村工作隊(duì)員，優(yōu)先晉升定級(jí)或提拔重用，對(duì)脫貧攻堅(jiān)不力、群眾反映不好的貧困村黨組織第一書記和駐村工作隊(duì)員，實(shí)施問(wèn)責(zé)制。
    要分梯次推進(jìn)，我們的精力和資源是有限的，扶貧攻堅(jiān)不能一次把攤子鋪的太大，要把有限的資金、精力用在刀刃上，現(xiàn)在離2020年只有5年時(shí)間了，要按照前三年集中攻堅(jiān)、后兩年鞏固提高的要求，綜合考慮扶貧攻堅(jiān)任務(wù)、工作難度、扶貧成本、資金投入等因素，制定到村到戶減貧計(jì)劃，合理確定脫貧時(shí)序。對(duì)當(dāng)年計(jì)劃脫貧的人口要在年初就納入大數(shù)據(jù)管理，完善精準(zhǔn)脫貧數(shù)字動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)，確保攻堅(jiān)一片、交賬一片。
    要加強(qiáng)資金監(jiān)管，瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶,把有限的財(cái)政扶貧資金真正用于貧困村和貧困群眾，用于培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、提高扶貧對(duì)象發(fā)展能力和改善扶貧對(duì)象基本生產(chǎn)生活條件，決不能挪作扶貧之外的用途。要按照財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制，改進(jìn)扶貧資金項(xiàng)目申報(bào)和撥付辦法,建立常態(tài)化、多元化監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)各類違法違規(guī)行為嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，做到扶貧資金絕對(duì)安全。
    （四）積極營(yíng)造精準(zhǔn)扶貧氛圍。脫貧攻堅(jiān)事關(guān)小康社會(huì)的全面的建成，是全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。我們要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，充分利用各類媒體，廣泛宣傳脫貧共攻堅(jiān)的重大意義、方針、政策、成效經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，使之深入人心、家喻戶曉，積極營(yíng)造全民參與脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍，在全縣形成關(guān)注扶貧、關(guān)愛(ài)貧困群眾、參與脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力，為全面打贏我縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供不歇精神動(dòng)力。
    同志們，打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，責(zé)任重大，使命光榮。我們要以貧困不除、愧對(duì)歷史的使命感，群眾不富、寢食難安的責(zé)任感，奮勇?lián)?dāng)，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我縣精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)新局面，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建設(shè)”目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)！
    在脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議上講話篇四
    當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)到了一鼓作氣、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。如何鞏固脫貧成果，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興？筆者對(duì)此進(jìn)行研究，并深入到湖北省襄陽(yáng)市?？悼h進(jìn)行了實(shí)證調(diào)查和社會(huì)實(shí)踐。筆者認(rèn)為?？悼h脫貧攻堅(jiān)工作比較扎實(shí)，成績(jī)顯著，但下一步穩(wěn)定脫貧成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興仍然面臨一些挑戰(zhàn)，需要引起高度重視，應(yīng)盡早制定應(yīng)對(duì)之策。
    解決“三落實(shí)”“兩不愁三保障”等突出問(wèn)題，取得了良好成效。
    湖北省襄陽(yáng)市?？悼h是國(guó)家秦巴山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣，也是湖北第二大市襄陽(yáng)市唯一的全山區(qū)縣。全縣轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、257個(gè)村、19個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?6.9萬(wàn)，其中貧困村65個(gè)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，?？悼h凝心聚力，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，取得了良好成效。貧困縣退出先后通過(guò)市級(jí)初審驗(yàn)收和省級(jí)核查驗(yàn)收，其中2019年4月省政府發(fā)文批準(zhǔn)其“整縣摘帽”。2019年7月，保康縣代表湖北省接受2018年度貧困縣退出國(guó)家抽查，抽查結(jié)果反饋：綜合貧困發(fā)生率為0.12%，脫貧人口錯(cuò)退率、漏評(píng)率均為0，群眾認(rèn)可度達(dá)98.55%，體現(xiàn)了較高的脫貧水平和質(zhì)量。2019年底動(dòng)態(tài)調(diào)整后全縣建檔立卡貧困人口27886戶83037人，貧困發(fā)生率降到0.06%。貧困戶人均可支配收入達(dá)到8952元。全縣工作主要圍繞“七個(gè)聚焦”展開(kāi)。
    第一，聚焦“三落實(shí)”，壓緊壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任。?？悼h堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行軍事化管理，成立了全縣精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)指揮部，由縣委書記任第一指揮長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)。全面落實(shí)“五級(jí)書記遍訪貧困對(duì)象行動(dòng)”，縣委書記已遍訪全縣65個(gè)貧困村，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記遍訪轄區(qū)內(nèi)貧困戶的比例達(dá)到了95%以上，村黨組織書記遍訪轄區(qū)內(nèi)貧困戶達(dá)到100%。全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化駐村工作隊(duì)，保持駐村幫扶和貧困戶結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋，駐村工作隊(duì)堅(jiān)持“五天四夜”全脫產(chǎn)駐村。
    第二，聚焦“兩不愁三保障”，全面解決突出問(wèn)題?！皟刹怀睢本褪欠€(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”就是保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。?？悼h始終把解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題作為重中之重，制定實(shí)施方案，召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，組織對(duì)全縣所有農(nóng)戶進(jìn)行地毯式摸排，逐村逐戶列出清單，建立問(wèn)題臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，逐戶逐人逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。目前，全縣農(nóng)戶均有換季衣物，糧食充足，能吃上肉、蛋等營(yíng)養(yǎng)品，吃穿不愁，“三保障”的所有問(wèn)題也已基本解決。其中在住房安全方面，按照就地就近原則，從2010年起接手重建改造了累計(jì)13097戶危房，解決了5萬(wàn)人的住房安全問(wèn)題。同時(shí)，完成易地扶貧搬遷12043戶34284人。在義務(wù)教育方面，通過(guò)國(guó)家保障、社會(huì)救助、助學(xué)貸款三種方式進(jìn)行教育保障，確定保障對(duì)象來(lái)源層層上報(bào)，把助學(xué)資金發(fā)到專門的卡上防止盜用，加強(qiáng)義務(wù)教育法宣傳，義務(wù)教育鞏固率不斷提升。在基本醫(yī)療方面，采取應(yīng)保盡保原則，在醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三個(gè)方面做好保障，對(duì)孤兒、殘疾人醫(yī)療保障進(jìn)行全額補(bǔ)貼，其他貧困戶差額補(bǔ)貼。做好貧困戶身份標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)信息共享，一人一檔，逐人核實(shí)。近四年來(lái)貧困人口醫(yī)療保險(xiǎn)參保率一直維持在100%。
    第三，聚焦深度貧困地區(qū)，攻克深度貧困堡壘。一是保持深度貧困縣資金投入只增不減。2019年，全縣共投入中央財(cái)政資金14146萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)40.99%；省、市專項(xiàng)資金10883.3萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)142.78%；安排縣本級(jí)財(cái)政資金6509.05萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)0.04%，用于支持全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全飲水等11大類，488個(gè)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)。二是加大對(duì)貧困村的攻堅(jiān)力度。把貧困村作為脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)，在項(xiàng)目申報(bào)、資金安排上予以傾斜和支持。2019年對(duì)65個(gè)建檔立卡貧困村安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金2434萬(wàn)元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目104個(gè)。三是聚焦深度貧困人口。重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村五保戶、低保戶、重度殘疾人戶、重病戶和遇突發(fā)特殊情況家庭困難戶等深度貧困人口，加大關(guān)愛(ài)幫扶力度。從2019年4月份起，農(nóng)村低保在發(fā)放基本救助金的基礎(chǔ)上人均增資30元，對(duì)低保家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者、在校學(xué)生、單親家庭成員等特殊困難群體，實(shí)施重點(diǎn)救助，在發(fā)放基本保障金的基礎(chǔ)上，按照不低于低保標(biāo)準(zhǔn)的20%增發(fā)特殊困難補(bǔ)助金；對(duì)符合享受政策對(duì)象足額發(fā)放電價(jià)、物價(jià)補(bǔ)貼，全年累計(jì)發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)助補(bǔ)貼資金493.7萬(wàn)元。加大臨時(shí)救助工作力度，救助突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難群眾1756人（次），發(fā)放臨時(shí)救助資金163萬(wàn)元。
    第四，聚焦“四個(gè)不摘”，保持攻堅(jiān)力度不減。堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任。保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、分管扶貧的領(lǐng)導(dǎo)干部穩(wěn)定。堅(jiān)持摘帽不摘政策。保持產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、兜底保障扶貧、生態(tài)扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧等各項(xiàng)政策不變并精準(zhǔn)落實(shí)。堅(jiān)持摘帽不摘幫扶。繼續(xù)實(shí)行精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)指揮部戰(zhàn)時(shí)機(jī)制、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)包村機(jī)制、黨員干部包保責(zé)任機(jī)制、“五天四夜”駐村工作制度。針對(duì)機(jī)構(gòu)改革單位合并減少對(duì)駐村工作帶來(lái)的壓力，優(yōu)化調(diào)整全縣駐村工作隊(duì)，保持所有行政村駐村工作隊(duì)全覆蓋和所有貧困戶結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。堅(jiān)持摘帽不摘監(jiān)管。嚴(yán)格按照脫貧標(biāo)準(zhǔn)和程序，組織開(kāi)展年度貧困人口脫貧驗(yàn)收、駐村工作隊(duì)交叉檢查、脫貧人口“回頭看”及“兩摸底一核準(zhǔn)”等工作。
    第五，聚焦脫貧質(zhì)量，全面鞏固脫貧成果。大力實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、飲水安全、住房安全及人居環(huán)境、兜底保障、教育資助、健康扶貧、金融扶貧、農(nóng)村交通、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、電商扶貧、網(wǎng)絡(luò)通信、“三留守”關(guān)愛(ài)和抓黨建促脫貧等“十三大鞏固提升工程”，各相關(guān)單位分別制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，并堅(jiān)持把鞏固提升工程與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)。
    第六，聚焦問(wèn)題整改，確保問(wèn)題清零銷號(hào)。在全面抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改、完成4大類14項(xiàng)26個(gè)問(wèn)題整改的同時(shí)，堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)全國(guó)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改工作電視電話會(huì)議通報(bào)的突出問(wèn)題和共性問(wèn)題15個(gè)，省委常委班子脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改專題民主生活會(huì)查擺的問(wèn)題20個(gè)，國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的問(wèn)題45個(gè)，國(guó)家脫貧攻堅(jiān)督查反饋的問(wèn)題3個(gè)，“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的問(wèn)題7個(gè)，各級(jí)巡視巡察反饋的問(wèn)題70個(gè)，各級(jí)黨委政府督查檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題12個(gè)，各類專項(xiàng)審計(jì)反饋的問(wèn)題9個(gè)，實(shí)行統(tǒng)籌推進(jìn)、一體化整改，所有問(wèn)題已全部整改到位，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的問(wèn)題，已建立長(zhǎng)效機(jī)制。
    第七，聚焦作風(fēng)改進(jìn)，開(kāi)展常態(tài)化督查問(wèn)責(zé)。保持強(qiáng)有力的督查檢查工作機(jī)制，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)短板、強(qiáng)作風(fēng)。開(kāi)展隨機(jī)暗訪督查。采取“三不兩直”工作方式，即不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同，直接進(jìn)村、直接入戶，進(jìn)行常態(tài)化暗訪督查。組織開(kāi)展交叉檢查。組織全縣范圍內(nèi)的駐村工作隊(duì)交叉檢查，實(shí)現(xiàn)所有行政村檢查全覆蓋，力戒形式主義。全面減輕基層負(fù)擔(dān)，將全縣脫貧攻堅(jiān)考核納入年度綜合實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，不再單獨(dú)開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的考核，扶貧考核注重平時(shí)日常工作，不要求過(guò)度留痕。嚴(yán)肅實(shí)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。其中2019年對(duì)扶貧領(lǐng)域37件問(wèn)題線索，給予通報(bào)批評(píng)16人、誡勉談話3人、警告7人、嚴(yán)重警告2人、留黨察看1人、其它處分8人，起到了震懾作用。
    在脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議上講話篇五
    按照省委統(tǒng)一部署，省委第x巡視組從今天開(kāi)始，對(duì)xx市及所轄x開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視。受省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托，我就做好這次專項(xiàng)巡視工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，是我們黨向全國(guó)各族人民作出的莊嚴(yán)承諾。甘肅是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的省份。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)全省上下的艱苦努力，我省脫貧攻堅(jiān)取得了決定性成就，但是面臨的困難和挑戰(zhàn)依然不少。今年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年，越到?jīng)_鋒陷陣、決戰(zhàn)決勝的最后關(guān)頭，越需要我們冷靜客觀判斷形勢(shì)。
    一要清醒認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)的緊迫性。中央明確要求各地必須在6月底前解決脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域的突出短板和問(wèn)題，下半年國(guó)務(wù)院就要開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)普查。如果說(shuō)過(guò)去有些問(wèn)題還可以放一放、等一等，現(xiàn)在留給我們“對(duì)答案、改錯(cuò)題”的時(shí)間已經(jīng)非常有限了。到鈴聲一響、正式“交卷”那一刻，就再也沒(méi)查漏補(bǔ)缺、改錯(cuò)糾偏的機(jī)會(huì)了，題目答得好不好、成績(jī)考得高不高，都要定格在史冊(cè)上了。我們必須緊緊抓住最后這兩個(gè)多月時(shí)間，響鼓重錘、快馬加鞭，把影響脫貧攻堅(jiān)的短板漏洞補(bǔ)齊，全力以赴完成最后的攻堅(jiān)任務(wù)。
    二要清醒認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)的復(fù)雜性。目前全省仍有8個(gè)貧困縣、17.5萬(wàn)貧困人口尚未脫貧,這些都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭。全省還有14.3萬(wàn)已脫貧人口存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，24.3萬(wàn)邊緣人口存在致貧風(fēng)險(xiǎn)，鞏固脫貧成效壓力不小。扶貧工作不平衡的現(xiàn)象比較普遍，一些相對(duì)偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)薄弱的地方還有不少短板，“平均數(shù)”下掩蓋的突出問(wèn)題不容忽視。扶貧領(lǐng)域貪污侵吞、克扣挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等“微腐敗”問(wèn)題仍有發(fā)生。這些形形色色的問(wèn)題，都有可能影響脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)度、質(zhì)量和成色。
    三要清醒認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)的嚴(yán)峻性。突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，使脫貧攻堅(jiān)工作雪上加霜、壓力陡增，直接影響農(nóng)民增收，甚至?xí)霈F(xiàn)因疫致貧、因疫返貧的問(wèn)題。一些地方整改脫貧攻堅(jiān)方面的問(wèn)題陷入“怪圈”，存量問(wèn)題尚未見(jiàn)底，增量問(wèn)題不斷發(fā)生，有些問(wèn)題屢改屢犯。一些干部精神狀態(tài)和工作作風(fēng)還有差距，盲目樂(lè)觀、消極厭戰(zhàn)、松勁懈怠、心浮氣躁等不良情緒滋生抬頭，工作浮皮潦草、簡(jiǎn)單應(yīng)付，讓人心里很不托底。這些思想上、作風(fēng)上的問(wèn)題，比工作中的具體問(wèn)題更加隱蔽、更加危險(xiǎn)，必須引起我們的高度警覺(jué)。
    3月6日，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，向全黨全國(guó)發(fā)出了發(fā)起總攻、攻克最后堡壘、確保脫貧攻堅(jiān)如期全面收官的沖鋒動(dòng)員令。省委決定開(kāi)展這次脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視，目的就是要推動(dòng)習(xí)近平總書記近期系列重要講話精神落到實(shí)處，督促中央專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋問(wèn)題和各類監(jiān)督檢查指出問(wèn)題全面整改，促進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理深入開(kāi)展，為全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)高質(zhì)量圓滿收官提供堅(jiān)強(qiáng)有力政治保障。希望xx市委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，特別是在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，深刻理解開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視的重要意義，切實(shí)提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，正確對(duì)待、堅(jiān)決支持、自覺(jué)接受巡視監(jiān)督，與省委巡視組同向發(fā)力、同題共答，以敢死拼命的態(tài)度整改各類問(wèn)題，以背水一戰(zhàn)的魄力攻克最后堡壘，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。
    這次專項(xiàng)巡視，是在特殊時(shí)期和特定的歷史階段開(kāi)展的一次專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)是聚焦中央巡視“回頭看”反饋問(wèn)題和各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，看問(wèn)題整改了沒(méi)有，整改到位了沒(méi)有，通過(guò)整改情況查找背后的主體責(zé)任問(wèn)題、監(jiān)督責(zé)任問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題以及政策和體制機(jī)制問(wèn)題，以上督下、以下促上，全面審視被巡視黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的政治忠誠(chéng)、政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)。巡視組將緊盯四個(gè)方面開(kāi)展監(jiān)督檢查：
    是否按照省委、省政府關(guān)于統(tǒng)籌做好巡視整改、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作要求，認(rèn)真部署和落實(shí)掛牌督戰(zhàn)、“3+1”沖刺清零后續(xù)行動(dòng)和“5+1”專項(xiàng)提升行動(dòng)等工作。
    以下看上，通過(guò)檢視市縣存在的問(wèn)題，看省級(jí)單位黨組（黨委）是否履行職能職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)本部門本行業(yè)承擔(dān)的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
    是否強(qiáng)化以案促改，舉一反三、堵塞漏洞，完善體制制度機(jī)制。是否協(xié)助黨委（黨組）認(rèn)真整治脫貧攻堅(jiān)中的形式主義、官僚主義問(wèn)題，把為基層減負(fù)各項(xiàng)政策落到實(shí)處。
    （四）緊盯中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”問(wèn)題整改及“兩不愁三保障”等脫貧攻堅(jiān)任務(wù)整改的落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查各類監(jiān)督檢查反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況，圍繞政策、責(zé)任、工作“三個(gè)落實(shí)”，貧困人口識(shí)別、退出、幫扶“三個(gè)精準(zhǔn)”，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三個(gè)保障”和安全飲水，從攻堅(jiān)、鞏固、提升、兜底等方面，看問(wèn)題是否及時(shí)整改、整改是否到位，責(zé)任是否壓實(shí)，是否存在虛假整改、應(yīng)付整改、選擇性整改等問(wèn)題，找到責(zé)任主體和責(zé)任人。著力查看中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”指出的控輟保學(xué)存在反彈風(fēng)險(xiǎn)、基本醫(yī)療保障不充分、住房安全保障問(wèn)題仍較突出、飲水安全還未成為“放心工程”等問(wèn)題，看是否及時(shí)采取有效措施，下大氣力抓好整改。同時(shí)，監(jiān)督檢查脫貧攻堅(jiān)成效考核、省委常規(guī)巡視和省脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況，看是否做到“件件有落實(shí)、事事有回音”。
    三、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，共同完成省委交給的重大政治任務(wù)。
    完成好這次專項(xiàng)巡視任務(wù)，是省委巡視組和被巡視黨組織共同的政治責(zé)任。希望xx市委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本著對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極支持配合省委巡視組工作。
    （一）落實(shí)政治責(zé)任。這次專項(xiàng)巡視，重點(diǎn)是監(jiān)督解決問(wèn)題、履職盡責(zé)、“舉一反三”的情況。巡視組將奔著班子去、找領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)事，帶著問(wèn)題去、找責(zé)任人說(shuō)事，對(duì)脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)的松勁心態(tài)、厭戰(zhàn)情緒、麻痹思想，甚至僥幸過(guò)關(guān)的，特別是老問(wèn)題久拖不決、反復(fù)發(fā)生，新問(wèn)題不斷“冒泡”、又不及時(shí)整改的，要果斷亮劍，選一些典型，及時(shí)移交有關(guān)部門嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。xx市委要準(zhǔn)確把握這次專項(xiàng)巡視特點(diǎn)，增強(qiáng)自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)中央和省委要求，積極查擺、系統(tǒng)梳理本地區(qū)脫貧攻堅(jiān)及整改落實(shí)工作中存在的問(wèn)題和不足，深入剖析原因，實(shí)事求是向巡視組反映。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，為黨員干部如實(shí)反映問(wèn)題作出表率。要堅(jiān)決扛起整改政治責(zé)任，把老問(wèn)題和新問(wèn)題整改結(jié)合起來(lái)，把點(diǎn)上問(wèn)題整改和面上問(wèn)題整改結(jié)合起來(lái)，把基層問(wèn)題和行業(yè)問(wèn)題整改結(jié)合起來(lái)，整體推進(jìn)、全面整改，確保決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期全面完成。
    另一方面，對(duì)這次專項(xiàng)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，迅速啟動(dòng)整改，確保巡視結(jié)束問(wèn)題整改結(jié)束。對(duì)整改過(guò)程中出現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)，要及時(shí)主動(dòng)向巡視組匯報(bào)、加強(qiáng)溝通，徹底解決影響順利收官的各類問(wèn)題。
    根據(jù)工作需要，巡視組可以統(tǒng)籌調(diào)配使用巡察組人員力量；
    巡察組了解掌握的重要情況、發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域問(wèn)題及問(wèn)題線索，要及時(shí)報(bào)告巡視組。
    （四）加強(qiáng)協(xié)作配合。省委巡視組將緊緊依靠被巡視黨組織開(kāi)展工作，加強(qiáng)與市縣主要負(fù)責(zé)同志的溝通。xx市委要及時(shí)成立聯(lián)絡(luò)組，配合做好個(gè)別談話、查閱資料、走訪調(diào)研等工作。要及時(shí)制定信訪應(yīng)急預(yù)案，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)事件。為避免重復(fù)監(jiān)督、重復(fù)檢查，給基層減輕負(fù)擔(dān)，這次專項(xiàng)巡視將強(qiáng)化協(xié)同配合，加強(qiáng)與行業(yè)監(jiān)管、省紀(jì)委監(jiān)委扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理、省脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合，統(tǒng)籌各類監(jiān)督事項(xiàng)，集中推進(jìn)問(wèn)題整改，形成合力、提高效率。市縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、扶貧、審計(jì)等有關(guān)職能部門，也要加強(qiáng)與巡視巡察組的協(xié)作配合，積極提供已有監(jiān)督成果。
    按照專項(xiàng)巡視安排，省委第十巡視組采取“一對(duì)一”或“一托二”方式，對(duì)xx市、金昌市開(kāi)展專項(xiàng)巡視，總體時(shí)間1個(gè)半月。巡視組將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以訪（訪貧困戶）、聽(tīng)（聽(tīng)群眾反映、聽(tīng)工作匯報(bào)等）、查（查文件、查數(shù)據(jù)）、看（看扶貧項(xiàng)目、看工作現(xiàn)場(chǎng)）、談（找當(dāng)事人談話）等方式開(kāi)展工作，主要受理扶貧領(lǐng)域的問(wèn)題反映，對(duì)其他信訪問(wèn)題將按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。為便于干部群眾反映情況，巡視組將專門設(shè)立值班電話、郵政信箱、固定意見(jiàn)箱、電子郵箱等，待會(huì)后，我們將第一時(shí)間發(fā)布脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視公告，公開(kāi)上述聯(lián)系方式，接待群眾來(lái)電來(lái)訪。xx市委要營(yíng)造良好的監(jiān)督氛圍，及時(shí)通過(guò)有關(guān)新聞媒體和黨內(nèi)文件公布專項(xiàng)巡視工作的任務(wù)、要求和方式方法，巡視組進(jìn)駐信息和聯(lián)系方式。巡視期間，除按規(guī)定對(duì)進(jìn)駐作新聞報(bào)道外，巡視組其他活動(dòng)一律不作新聞報(bào)道。省委巡視組將嚴(yán)守職責(zé)邊界，把依規(guī)依紀(jì)依法要求貫穿巡視工作始終，不干預(yù)被巡視地區(qū)的正常工作，不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格遵守“六項(xiàng)紀(jì)律”和巡視工作“十不準(zhǔn)”，維護(hù)巡視隊(duì)伍良好形象。請(qǐng)大家對(duì)我們進(jìn)行監(jiān)督。
    同志們，做好這次專項(xiàng)巡視，使命崇高，責(zé)任重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加行之有效的措施辦法，高質(zhì)量做好專項(xiàng)巡視工作，為我省全面打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出積極貢獻(xiàn)。
    謝謝大家。
    在脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議上講話篇六
    大成功者，非瘋，即顛。你的激情能達(dá)到那種程度，離你的成功就不會(huì)很遠(yuǎn)了。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦市委書記在干部作風(fēng)整頓動(dòng)員會(huì)議上的講話新編。
    同志們：
    我們一直說(shuō)要“干”字當(dāng)頭，但實(shí)際工作中，有的干部卻把這個(gè)“干”字干在了口頭上，工作布置下去，根本沒(méi)有下去統(tǒng)一思想、具體安排、盯著落實(shí)，差距歸根到底還是人的差距，根本上是作風(fēng)上的差距、干事創(chuàng)業(yè)上的差距。在今天的作風(fēng)整頓動(dòng)員會(huì)上，我們每一位干部都要自我審視、捫心自問(wèn)：
    一是問(wèn)一問(wèn)激情干事的精神振不振。激情是事業(yè)的靈魂。大家稍微觀察就會(huì)發(fā)現(xiàn)，但凡發(fā)展得好的地方，那里的干部必定是充滿激情，保持爭(zhēng)一流的精神狀態(tài)。比如，深圳人用“特區(qū)精神”將一個(gè)小漁村造就成一座發(fā)達(dá)城市，浙江人用“四千精神”干出了不平凡的業(yè)績(jī)……。xx能夠取得今天的發(fā)展成果，也是靠著一代又一代人的激情實(shí)干。當(dāng)前，xx正處于一個(gè)大挑戰(zhàn)、大轉(zhuǎn)型、大變革時(shí)代，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要全市上下解決好精氣神的問(wèn)題，提振干事創(chuàng)業(yè)的激情。我們要問(wèn)一問(wèn)自己：對(duì)工作有沒(méi)有充滿激情，有沒(méi)有做到全力以赴;是在崗愛(ài)崗、積極履職，還是人浮于事，消極“躺平”;是專注工作、心無(wú)旁騖，還是品頭論足，無(wú)事生非;是樂(lè)于吃苦、熱血奮斗，還是挑肥撿瘦、推諉扯皮;是淡泊名利、無(wú)私奉獻(xiàn)，還是計(jì)較得失、爭(zhēng)名逐利。
    二是問(wèn)一問(wèn)爭(zhēng)先進(jìn)位的銳氣足不足。爭(zhēng)先進(jìn)位是一種價(jià)值追求、一種目標(biāo)導(dǎo)向，一種精神動(dòng)力，一種本領(lǐng)底氣。從xx的發(fā)展來(lái)看，比一比先進(jìn)，我們沒(méi)有任何資本可以驕傲自滿;看一看形勢(shì)，我們沒(méi)有任何理由可以閑庭信步;想一想職責(zé)，我們沒(méi)有任何資格可以安于現(xiàn)狀。目前，xx干部身上普遍缺乏一股爭(zhēng)先進(jìn)位的銳氣。一些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展理念落后，在規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)培育、城市建設(shè)、社會(huì)治理等工作中，仍然停留于老觀念、老傳統(tǒng)、老模式;一些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬;一些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部怕當(dāng)出頭椽子，奉行中庸之道，安于現(xiàn)狀、怯于攻堅(jiān)，只求完成任務(wù)、不求出色出彩，其結(jié)果自然是工作一般化、成績(jī)平庸化、發(fā)展“靜態(tài)化”。更可怕的是，有的干部不以此為恥，反以此為榮，自我標(biāo)榜做人低調(diào)、不爭(zhēng)不搶、淡泊名利，將積極進(jìn)取、埋頭干事、敢于爭(zhēng)先的干部視作“另類”，背地里對(duì)因步子大、擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、被問(wèn)責(zé)的干部嘲笑貶損。一旦這樣的人占據(jù)主流，就會(huì)導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣，帶壞干部風(fēng)氣。我們要問(wèn)一問(wèn)自己：發(fā)展理念新不新，是否始終站在思想的高處，想別人所想不到、能人之所不能、干別人所不愿干;目標(biāo)追求高不高，是否敢于向先進(jìn)看齊、與一流比拼，確定跳起來(lái)才能夠得著的發(fā)展目標(biāo);發(fā)展質(zhì)量好不好，有沒(méi)有違反規(guī)律大干快上，強(qiáng)調(diào)總量和規(guī)模，忽視發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)，在風(fēng)險(xiǎn)控制、環(huán)境保護(hù)、群眾利益等方面有所失誤。
    三是問(wèn)一問(wèn)改革創(chuàng)新的本領(lǐng)強(qiáng)不強(qiáng)。每一次危機(jī)和挑戰(zhàn)，都是一次區(qū)域發(fā)展的重新洗牌，更是創(chuàng)新機(jī)制、集聚能量、贏得優(yōu)勢(shì)的好時(shí)機(jī)。進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，破解xx高質(zhì)量發(fā)展中的困難問(wèn)題，迫切需要我們大氣魄、大手筆、大動(dòng)作，大力弘揚(yáng)xxx精神，大力發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神。尤其是面對(duì)“欠發(fā)達(dá)、總量小、人均低”的基本市情和人均生產(chǎn)總值、常住人口城鎮(zhèn)化率等主要指標(biāo)差距較大等問(wèn)題，要打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)、翻身戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)觸底反彈，努力趕上全省發(fā)展步伐，在新的歷史征程上爭(zhēng)創(chuàng)一流，靠老方法、老經(jīng)驗(yàn)不管用，簡(jiǎn)單照搬照抄、復(fù)制粘貼也行不通，必須拿出xxx當(dāng)年創(chuàng)造“xxx”的精氣神，以改革突破、創(chuàng)新本領(lǐng)干好每一項(xiàng)工作。我們要問(wèn)一問(wèn)自己：為什么同樣是農(nóng)業(yè)、山區(qū)的市情，xx、xx、xx等州市能夠在增速上爭(zhēng)先進(jìn)位，脫穎而出，我們卻原地踏步，不進(jìn)而退;為什么同樣受疫情影響，有的地區(qū)卻能夠堅(jiān)挺抗跌，抓住時(shí)機(jī)，換道超車，我們卻難扛風(fēng)險(xiǎn)、出現(xiàn)下行;為什么同樣的部門、干一樣的工作，別人能夠走在前、有亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)，自身部門和崗位工作卻按部就班、成績(jī)平庸、毫無(wú)起色。
    四是問(wèn)一問(wèn)思想解放的程度高不高。區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)看發(fā)展環(huán)境，一個(gè)地方的發(fā)展環(huán)境，主要看這個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放的程度。我們?cè)诖蚓G色食品牌、綠色能源牌、健康生活目的地牌，全省、全國(guó)很多地方也在做，就看誰(shuí)的反應(yīng)更快、誰(shuí)的政策更優(yōu)、誰(shuí)的環(huán)境更好，而這一系列必須以思想解放為前提。xx的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化小、散、弱，工業(yè)進(jìn)程滯后，有沒(méi)有更好的發(fā)展出路?城市治理費(fèi)心費(fèi)力、投入不足，有沒(méi)有更好的解決辦法?引才難、留才難，有沒(méi)有更好的破解招數(shù)?……這些問(wèn)題都需要我們解放思想，改變傳統(tǒng)思維，打破慣性方法。我們要問(wèn)一問(wèn)自己：有沒(méi)有其他地區(qū)可以辦的審批事項(xiàng)，我們xx卻不能辦的;有沒(méi)有遇到同樣的困難問(wèn)題，其他地方能解決，我們xx卻沒(méi)能解決的;有沒(méi)有其他地方給出的優(yōu)惠政策，我們還沒(méi)有放開(kāi)的;有沒(méi)有口頭上給了承諾，實(shí)際上沒(méi)有兌現(xiàn)的;有沒(méi)有干事情四平八穩(wěn)、不求有功、但求無(wú)過(guò)，而不是快字當(dāng)頭、敢于挑戰(zhàn)、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的。
    五是問(wèn)一問(wèn)攻堅(jiān)克難的決心大不大。困難無(wú)時(shí)不有，矛盾無(wú)處不在，問(wèn)題就是常態(tài)。困難突破了，就贏得出路;危機(jī)化解了，就贏得生機(jī);短板補(bǔ)齊了，就贏得優(yōu)勢(shì);問(wèn)題解決了，就贏得機(jī)遇。一說(shuō)到經(jīng)濟(jì)下滑，我們有的干部一歸結(jié)起來(lái)就說(shuō)是疫情，這個(gè)理由是站不住腳的。在大的形勢(shì)下，疫情防控、財(cái)政困難、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等等，各地的困難都不會(huì)少，問(wèn)題都差不多。誰(shuí)敢迎難而上、誰(shuí)率先找到辦法、誰(shuí)有效解決了問(wèn)題，誰(shuí)的發(fā)展就能搶先一步、快人一拍。當(dāng)前，我市干部中不敢直面矛盾、不敢破難攻堅(jiān)、不敢擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題比較突出。比如：對(duì)宗教領(lǐng)域的問(wèn)題整改“見(jiàn)子打子”未開(kāi)展專項(xiàng)整治、隆陽(yáng)區(qū)對(duì)東河長(zhǎng)期污染視而不見(jiàn)被中央環(huán)保督察組點(diǎn)名曝光，以及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑等問(wèn)題背后，都隱藏著這些根源。我們要問(wèn)一問(wèn)自己：是否存在“文件沒(méi)發(fā)過(guò)”“領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)講過(guò)”“別人沒(méi)干過(guò)”的思維束縛;是否存在“怕字當(dāng)頭推擔(dān)子、得過(guò)且過(guò)混日子、破罐破摔撂挑子、無(wú)事生非攪塘子、積重難返繞圈子、擼起袖子裝樣子”等不良作風(fēng)。
    六是問(wèn)一問(wèn)高效服務(wù)的作風(fēng)實(shí)不實(shí)。風(fēng)氣不正，百事難為。這幾年來(lái)，我市著力提升政務(wù)服務(wù)水平，大抓營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，主要指標(biāo)排名全省前列。但從巡視巡察和基層反映看，“事難辦”的現(xiàn)象依然存在，不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)題依然存在，一個(gè)小小的xx就讓項(xiàng)目變成了“中梗阻”，這不得不引起我們的深思。“一窗受理”“一站服務(wù)”“限時(shí)辦結(jié)”“零跑腿”……，這些口號(hào)提了多少年了，但真正落實(shí)的有幾個(gè)單位、有幾個(gè)項(xiàng)目、有幾件事情?是硬件的問(wèn)題?是機(jī)制的問(wèn)題?還是人的問(wèn)題?我們要問(wèn)一問(wèn)自己：有沒(méi)有存在服務(wù)態(tài)度不好的問(wèn)題，臉難看、事難辦，或是臉好看事難辦，繞山繞水，消極作為，態(tài)度惡劣，傷害群眾感情;有沒(méi)有存在服務(wù)效率低下的問(wèn)題，讓服務(wù)對(duì)象來(lái)回跑、反復(fù)折騰人，沒(méi)有做到馬上辦、一窗辦;有沒(méi)有存在服務(wù)質(zhì)量不高的問(wèn)題，辦不了事、完不了工、出不了活;有沒(méi)有存在服務(wù)不廉潔的問(wèn)題，看人辦事、看關(guān)系辦事，吃拿卡要，損害群眾利益，沒(méi)有做到公開(kāi)透明、廉潔高效。
    七是問(wèn)一問(wèn)履職盡責(zé)的成效好不好。毛主席早就指出：“每天在混混沌沌之中，叫做什么沒(méi)有功勞也有苦勞，什么辛辛苦苦的官僚主義”?？鄤谑且环N負(fù)擔(dān)，功勞才是你存在的條件和價(jià)值。沒(méi)有功勞就沒(méi)有苦勞，沒(méi)有成績(jī)就等于白干。沒(méi)功勞、沒(méi)成績(jī)，白吃白占公家便宜，實(shí)質(zhì)上也是腐敗。有的干部渾渾噩噩、老氣橫秋，不求有功、但求無(wú)過(guò)，擺樣子、混日子，當(dāng)和尚連個(gè)鐘都不撞;有的干部缺乏抓落實(shí)的精神，開(kāi)頭轟轟烈烈，過(guò)程冷冷清清，結(jié)果無(wú)聲無(wú)息;有的干部好擺花架子，營(yíng)造氛圍，打造盆景，實(shí)際上手里拿不出干貨、成績(jī)經(jīng)不起檢驗(yàn);有的干部屁股還沒(méi)坐熱，工作沒(méi)干多少，就四處找關(guān)系、托人情，急于調(diào)動(dòng)升遷;有的干部對(duì)工作心不在焉，對(duì)待遇卻耿耿于懷，達(dá)不到個(gè)人意愿就胡攪蠻纏、撒潑耍賴。事實(shí)證明：有底氣的人，從來(lái)不講條件;有能耐的人，從來(lái)不談苦勞;有實(shí)績(jī)的人，從來(lái)不爭(zhēng)虛名。讓這樣的干部得勢(shì)，只會(huì)澆滅干事者的激情，帶壞干部隊(duì)伍風(fēng)氣。特別是有的年輕干部高學(xué)歷、低能力，高智商、低情商，缺乏責(zé)任心、吃苦心、上進(jìn)心，認(rèn)為進(jìn)了體制內(nèi)就端了“鐵飯碗”，上了“雙保險(xiǎn)”，把家里嬌生慣養(yǎng)的那一套搬到工作上來(lái)，要么使不動(dòng)、要么講條件、要么耍滑頭，坐不住“冷板凳”，受不得半點(diǎn)委屈，不愿下基層鍛煉，缺乏吃苦奉獻(xiàn)的精神。我們要問(wèn)一問(wèn)自己：干成了什么事;解決了哪些問(wèn)題;上級(jí)和群眾滿意不滿意;成績(jī)經(jīng)不經(jīng)得起檢驗(yàn);讓別人來(lái)干會(huì)干得如何;怎樣才能干出好成績(jī)。
    八是問(wèn)一問(wèn)紀(jì)律規(guī)矩的意識(shí)嚴(yán)不嚴(yán)。當(dāng)干部，講政治是第一位的，必須守紀(jì)律講規(guī)矩，這是基本常識(shí)、也是根本要求。但在我市的干部隊(duì)伍中，存在著“無(wú)事生非”現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為四種形式：第一種是口無(wú)遮攔，對(duì)黨委政府的決策部署說(shuō)三道四。有的干部不研究政策、不學(xué)習(xí)理論，對(duì)黨委政府的工作部署不理解，也不想理解，整天抱怨、滿腹牢騷，甚至背地里發(fā)表一些與黨委政府重要工作安排相悖的言論，嚴(yán)重影響所在部門干部職工和身邊群眾的思想情緒和工作積極性。第二種是心態(tài)失衡，對(duì)組織和個(gè)人惡意中傷。有的干部自己不想事、不干事，也干不成事，卻對(duì)成績(jī)突出而被提拔重用的干部指手畫腳、說(shuō)東到西，甚至打擊報(bào)復(fù)，將個(gè)人利益得不到滿足轉(zhuǎn)化為對(duì)組織的不滿和怨恨;有的對(duì)市內(nèi)查處的一些違紀(jì)違法案件妄自猜測(cè)、妄加議論。如：在考察干部的時(shí)候不提建議，一到公示就反映問(wèn)題甚至匿名誣告;少數(shù)干部不能正確看待自己的進(jìn)退流轉(zhuǎn)，對(duì)其崗位調(diào)整或者職務(wù)任免稍不滿意，就想盡一切辦法，給新上任的同志找麻煩、“穿小鞋”;部分干部對(duì)xx專案和個(gè)別市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)受違法違紀(jì)處理情況亂發(fā)議論、妄加評(píng)論。第三種是捕風(fēng)捉影，對(duì)一些敏感工作打探干擾。有的干部總想把自己包裝成“圈內(nèi)人”“百事通”，熱衷于對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和干部人事打探消息，利用手中的一點(diǎn)點(diǎn)職權(quán)和人脈關(guān)系，四方詢問(wèn)、八方打聽(tīng)，捕捉到一些所謂“內(nèi)幕消息”就私下傳播，滿足個(gè)人的虛榮心。如：項(xiàng)目方面，有的黨委政府還未最終決定，消息就傳到某些商人那里了;有的還未開(kāi)標(biāo)，標(biāo)底就已經(jīng)提前被某些工程老板獲悉。人事方面，有的處于意向性階段，消息就傳開(kāi)了;有的還未正式公布，就鬧得滿城風(fēng)雨。這些問(wèn)題嚴(yán)重干擾了工作的正常進(jìn)行，有的甚至造成工作中斷。第四種是攀親帶故，對(duì)規(guī)矩原則置若枉然。有的干部信奉“大樹(shù)底下好乘涼”，認(rèn)為干得好不如“關(guān)系好”“靠山硬”，不把心思用在工作上，整天琢磨如何拉關(guān)系、找門路。如：有的整天游離于所謂的老鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)之間，想盡辦法通過(guò)朋友的朋友結(jié)交認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部;有的熱衷于請(qǐng)吃吃請(qǐng)，在觥籌交錯(cuò)中拜師傅、認(rèn)親戚、結(jié)親家，把“政治亞文化”發(fā)揮得淋漓盡致，嚴(yán)重破壞了xx的政治生態(tài)。這些都是極壞的風(fēng)氣，嚴(yán)重影響干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。這些風(fēng)氣不除，xx的政治生態(tài)就好不了，發(fā)展又怎么能上得去呢?我們要問(wèn)一問(wèn)：自己身上有沒(méi)有這些表現(xiàn)、身邊的干部有沒(méi)有這些情況、各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)有沒(méi)有履行好抓班子、帶隊(duì)伍的主體責(zé)任。
    在脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議上講話篇七
    近期，中、省、市相繼召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，對(duì)“十三五”期間脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了全面安排部署，從各級(jí)要求來(lái)看，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，脫貧攻堅(jiān)工作將是貧困地區(qū)的第一位任務(wù)，也是一項(xiàng)必須全面完成的政治任務(wù)。全區(qū)上下務(wù)必要領(lǐng)會(huì)精神、統(tǒng)一思想、深刻認(rèn)識(shí)，切實(shí)認(rèn)清形勢(shì)、高度重視、迅速行動(dòng)，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，齊心齊力打贏全區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。下午，盈安書記還要做重要講話，下面，我就脫貧攻堅(jiān)工作先講以下十點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、扎扎實(shí)實(shí)摸清底子。
    首先，我要強(qiáng)調(diào)的是關(guān)于脫貧攻堅(jiān)摸底工作的紀(jì)律。這次調(diào)查摸底必須堅(jiān)持公平公正公開(kāi)、從嚴(yán)從實(shí)從準(zhǔn)，摸底數(shù)據(jù)要戶、村、鎮(zhèn)、區(qū)層層簽字存檔，絕不允許漏掉一個(gè)貧困群眾、絕不允許有一點(diǎn)水分、絕不允許弄虛作假，對(duì)違反要求的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律從嚴(yán)從重處理。其次，我要強(qiáng)調(diào)的是重點(diǎn)做好三大類貧困人口的情況識(shí)別。第一類是省上確定的“五類人口”。即貧困殘疾人、老年人、大病患者和貧困家庭的高中生、大學(xué)生(中職生)，要逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶進(jìn)行調(diào)查，全面掌握全區(qū)五類特殊貧困人口的數(shù)量和分布，分戶建檔立卡、逐鎮(zhèn)逐村建立臺(tái)賬，區(qū)扶貧局要建立全區(qū)信息平臺(tái)，并制定精準(zhǔn)兜底扶持政策。第二類是精準(zhǔn)脫貧對(duì)象。要按照“搞清楚貧困戶的家庭住址、搞清楚貧困戶的人口狀況、搞清楚貧困戶的致貧原因、搞清楚貧困戶的脫貧項(xiàng)目、搞清楚貧困戶的幫扶資金、搞清楚貧困戶的脫貧時(shí)限、搞清楚貧困戶的包扶責(zé)任人、搞清楚貧困戶的脫貧資金渠道”“八個(gè)搞清楚”的要求，逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別。第三類是城鎮(zhèn)貧困人口。居住在城鎮(zhèn)的居民中也有一部分人的生活條件是相當(dāng)艱苦的，我們不能忘記了城鎮(zhèn)的這些貧困人口。城鎮(zhèn)貧困人口摸底工作，要逐街辦、逐社區(qū)仔細(xì)摸排，準(zhǔn)確掌握基本情況。要把城鎮(zhèn)貧困人口脫貧工作全部納入全區(qū)的整體脫貧規(guī)劃之中，同步整體推進(jìn)。最后，我要強(qiáng)調(diào)的是關(guān)于摸底工作的具體要求。摸底工作，由區(qū)扶貧局牽頭，各鎮(zhèn)辦扎實(shí)搞好建檔立卡回頭看工作。結(jié)合貧困戶摸底和貧困人口識(shí)別，區(qū)扶貧局要建立全區(qū)的脫貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)中心，形成全區(qū)的脫貧大數(shù)據(jù)庫(kù);各鎮(zhèn)辦要建立脫貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)站，并制定好脫貧工作臺(tái)賬，各貧困村要確定若干脫貧信息員，每村都要有脫貧計(jì)劃表;各貧困戶都要有脫貧明白卡，按照“八個(gè)搞清楚”的要求，統(tǒng)一制作、統(tǒng)一上墻。結(jié)合摸底工作開(kāi)展，要扎實(shí)做好建檔立卡，著力在精細(xì)化管理上下功夫，具體要做好“四化”。一是網(wǎng)格化。就是要充分運(yùn)用精準(zhǔn)識(shí)別成果，建立區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)互聯(lián)互通、信息共享、動(dòng)態(tài)管理的脫貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)，逐戶錄入基本信息、逐戶分析致貧原因、逐戶制定幫扶措施、逐戶落實(shí)包扶責(zé)任，不斷提高脫貧攻堅(jiān)工作的針對(duì)性。二是清單化。就是要對(duì)脫貧工作的任務(wù)逐項(xiàng)分解列表，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、包扶部門、包扶責(zé)任和時(shí)限要求，實(shí)行銷號(hào)管理，形成有據(jù)可查的責(zé)任清單。這個(gè)會(huì)上我們已經(jīng)印發(fā)了包抓文件，請(qǐng)各位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、包扶部門和責(zé)任人，按照任務(wù)要求，抓好落實(shí)。三是圖表化。就是要精心制作脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖和工作手冊(cè)，逐鎮(zhèn)逐村繪制貧困對(duì)象分布圖、計(jì)劃措施細(xì)則圖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展圖“四張圖”，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，倒逼脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。這四張圖請(qǐng)扶貧局會(huì)同各鎮(zhèn)辦抓好落實(shí)。四是精準(zhǔn)化。就是要嚴(yán)格對(duì)照扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，對(duì)每一項(xiàng)工作，都要明確具體目標(biāo)、工作重點(diǎn)、措施辦法，形成環(huán)環(huán)相扣、銜接緊密的工作機(jī)制。
    二、精心編制攻堅(jiān)規(guī)劃。
    一要編好規(guī)劃。要扎實(shí)編制好脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)規(guī)劃，嚴(yán)格按照中央《決定》、省委《實(shí)施意見(jiàn)》的總體部署和市委、市政府要求，結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，認(rèn)真研究中省市各級(jí)政策，精心編制好脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃。特別要強(qiáng)調(diào)的是，這次脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，重點(diǎn)要放在產(chǎn)業(yè)謀劃上，落實(shí)在一個(gè)一個(gè)的具體項(xiàng)目之中。要以貧困村為重點(diǎn)，大力實(shí)施一批水利、電力、道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件。要因地制宜大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加快“現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、精品旅游景區(qū)、新型城鄉(xiāng)社區(qū)”四區(qū)建設(shè)，把園區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)的產(chǎn)業(yè)支撐和主要平臺(tái)，切實(shí)解決貧困群眾就地就業(yè)問(wèn)題。要充分發(fā)揮好城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的輻射帶動(dòng)和引領(lǐng)作用，以推進(jìn)農(nóng)民市民化為抓手，著力吸納更多貧困人口進(jìn)鎮(zhèn)就業(yè)、融入城鎮(zhèn)，不斷加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。要大力實(shí)施一批民生工程、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，為貧困人口提供更加優(yōu)質(zhì)的社會(huì)保障和公共服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，讓貧困人口與其他群眾一樣享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的成果與實(shí)惠。二要做好項(xiàng)目。要緊盯中省市扶持重點(diǎn)，精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、富民產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目，以一個(gè)一個(gè)的具體項(xiàng)目，為脫貧攻堅(jiān)工作提供有力支撐。要重點(diǎn)策劃實(shí)施一批大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)大項(xiàng)目帶動(dòng)，推動(dòng)大脫貧、大發(fā)展。要著力策劃實(shí)施一批適宜貧困戶發(fā)展的小項(xiàng)目、小產(chǎn)業(yè)，把具體項(xiàng)目細(xì)化到鎮(zhèn)到村、明確到戶到人。同時(shí)，通過(guò)以流域或產(chǎn)業(yè)帶為單元，整合打捆的辦法，把一個(gè)一個(gè)的小項(xiàng)目，做成帶動(dòng)貧困群眾增收致富的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。三要搞好銜接。各相關(guān)部門要組建專門工作班子，加強(qiáng)對(duì)接和爭(zhēng)跑力度，特別是各位副區(qū)長(zhǎng)、各部門“一把手”要帶頭跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，每月至少專門抽出2天時(shí)間赴省對(duì)接銜接，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目列入中省市計(jì)劃盤子，為全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展?fàn)幦「?、更大的支持?BR>    三、大力發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。
    產(chǎn)業(yè)是帶動(dòng)脫貧致富的硬支撐、硬抓手，各鎮(zhèn)辦、各包扶部門務(wù)必抓實(shí)抓好富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是要根據(jù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照“因地制宜、突出特色、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品、一戶一項(xiàng)目”的原則，因地制宜大力發(fā)展果、畜、菜、藥、勞務(wù)、電商六大產(chǎn)業(yè)。
    果，要大力發(fā)展核桃、板栗、水雜果等產(chǎn)業(yè)。第一位是核桃產(chǎn)業(yè)，區(qū)上將設(shè)立核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，每年拿出不少于1000萬(wàn)元，用于核桃的科管、種植面積的擴(kuò)大和核桃系列產(chǎn)品的研發(fā)，真正把核桃產(chǎn)業(yè)做成商州農(nóng)業(yè)果業(yè)產(chǎn)業(yè)的1號(hào)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)做好三篇文章，一是強(qiáng)力推進(jìn)核桃科管，打造核桃之都示范區(qū);二是強(qiáng)力推進(jìn)核桃系列產(chǎn)品研發(fā)，建設(shè)核桃產(chǎn)業(yè)集群;三是強(qiáng)力推進(jìn)核桃產(chǎn)品營(yíng)銷，把商州打造成全市、全省乃至全國(guó)的核桃集散地。區(qū)林業(yè)局要盡快出臺(tái)全區(qū)支持核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)和扶持政策，突出貧困區(qū)域，實(shí)行全域發(fā)展。要進(jìn)一步強(qiáng)化核桃科管，加快新建和提升一批良種核桃示范園，十三五期間，全區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)要達(dá)到61.5萬(wàn)畝。其次是板栗和水雜果，主要以丹江沿岸河谷坡塬地帶為重點(diǎn)，在三岔河、楊峪河、麻街、沙河子等鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)大櫻桃、葡萄、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)，新增面積不少于2.5萬(wàn)畝。各鎮(zhèn)辦要因地制宜、因村制宜，避免同質(zhì)化，要注重把果業(yè)發(fā)展與林下經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，進(jìn)一步提高產(chǎn)出效益，平均每個(gè)貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)林不少于2畝。
    畜，主要是豬、雞、牛、羊，要重點(diǎn)在培育發(fā)展養(yǎng)殖大場(chǎng)、大戶上做文章，主要在板橋、三岔河、楊斜、牧護(hù)關(guān)等鎮(zhèn)建設(shè)一批黑豬、散養(yǎng)雞、肉羊肉牛養(yǎng)殖基地，“十三五”期間，要發(fā)展各類養(yǎng)殖基地不少于60個(gè)。同時(shí)，注意把養(yǎng)殖大場(chǎng)、大戶與各個(gè)貧困戶掛鉤，采取“基地+貧困戶”的模式，平均每戶飼養(yǎng)家畜2頭、家禽30只以上。
    菜，主要要打綠色、有機(jī)牌，打造山地農(nóng)產(chǎn)特色品牌。要大力發(fā)展香菇、木耳、平菇、金針菇等食用菌，積極推廣食用菌新技術(shù)，按照工廠化集約生產(chǎn)，農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)的模式，全區(qū)建設(shè)食用菌基地不少于30個(gè)，新發(fā)展食用菌不少于3000萬(wàn)袋。圍繞紫豆角、紅白蘿卜、白菜等商州特色傳統(tǒng)蔬菜品種，新增種植面積3萬(wàn)畝;突出抓好地膜洋芋產(chǎn)業(yè)，新增種植面積5萬(wàn)畝。圍繞服務(wù)中心城市發(fā)展，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)力度，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)園區(qū)不少于30個(gè)，新增設(shè)施蔬菜面積1.2萬(wàn)畝。
    藥，要把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展與退耕還林相結(jié)合，與發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展油用牡丹、丹參、桔梗、黃芪、萬(wàn)壽菊、豬苓等中藥材，其中油用牡丹新增2萬(wàn)畝，丹參新增1.5萬(wàn)畝，桔梗新增1萬(wàn)畝，黃芪新增0.2萬(wàn)畝，萬(wàn)壽菊新增0.2萬(wàn)畝，豬苓新增0.1萬(wàn)畝，全區(qū)中藥材新增5萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到17萬(wàn)畝，每戶平均種植中藥材1.5畝以上。
    在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，積極扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，注意與森弗、君威等龍頭企業(yè)建立訂單式合作關(guān)系，通過(guò)“公司+基地+貧困戶”、合作社和專業(yè)大戶帶動(dòng)貧困戶等多種形式，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧致富。要加快推動(dòng)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)和有序流轉(zhuǎn)，試點(diǎn)建立我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心和鎮(zhèn)辦服務(wù)站，使貧困戶在土地流轉(zhuǎn)中，既能得到土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償收益，又能通過(guò)在公司或基地務(wù)工，增加工資性收入。“十三五”期間，全區(qū)新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)不少于5個(gè)，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100個(gè)，認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大場(chǎng)、大戶各100個(gè)。
    勞務(wù)，一個(gè)是要抓好技能培訓(xùn)。區(qū)人社、教體、扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門和各鎮(zhèn)辦要統(tǒng)籌使用好各種培訓(xùn)資源，實(shí)施貧困戶教育培訓(xùn)工程，每年培訓(xùn)2萬(wàn)人次以上，要通過(guò)更具針對(duì)性的訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，讓每個(gè)貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門致富技能。二一個(gè)是要抓好勞務(wù)輸出組織工作。各鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))和人社等部門，要借助網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體，廣泛收集各類勞務(wù)輸出信息，開(kāi)辦專門用工信息咨詢及服務(wù)窗口，及時(shí)將用工信息傳遞到貧困戶手中。要把中心城市的各個(gè)服務(wù)行業(yè)和工業(yè)園區(qū)變成勞務(wù)輸出的重要基地和平臺(tái)，讓貧困戶進(jìn)城、進(jìn)園務(wù)工，就近就業(yè);同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)與外地信譽(yù)好的用工企業(yè)建立長(zhǎng)期合作機(jī)制，有組織的推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，不斷增加貧困群眾勞務(wù)收入。
    電商，要結(jié)合“168電商平臺(tái)”和“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施，加快貧困村淘寶網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)貧困村全覆蓋，進(jìn)一步打通“洋貨下鄉(xiāng)”、“土貨進(jìn)城”雙向流通渠道，讓群眾能夠享受互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的便利的同時(shí)，把農(nóng)戶變成淘寶網(wǎng)店，讓村民們成為淘寶賣家，坐在家里就能掙錢。
    在抓好六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要注意創(chuàng)新創(chuàng)造，看看還有哪些適宜貧困戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)群眾增收作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)效益高的產(chǎn)業(yè)，比如強(qiáng)調(diào)的“光伏+種植”、“光伏+養(yǎng)殖”、“光伏+農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工”等，請(qǐng)大家要在實(shí)際過(guò)程中探索研究、積極推進(jìn)。
    四、突出抓好易地搬遷。
    按照移民辦最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，20xx-20xx年，全區(qū)已實(shí)施移民搬遷11100戶44126人，占總?cè)蝿?wù)的50.86%，其中扶貧搬遷戶完成5612戶22296人，占任務(wù)50.47%，扶貧搬遷尚有49.53%的任務(wù)未搬遷到位。下一步，各個(gè)鎮(zhèn)辦要對(duì)扶貧搬遷戶對(duì)象進(jìn)行再核實(shí)，區(qū)扶貧局要精準(zhǔn)確定易地搬遷對(duì)象，移民辦要會(huì)同各鎮(zhèn)辦精準(zhǔn)確定搬遷地點(diǎn)，把未搬遷的扶貧搬遷對(duì)象一戶不落的納入20xx、20xx年度的移民搬遷計(jì)劃之中，確保按期完成搬遷任務(wù)。需要重點(diǎn)注意的是，在搬遷過(guò)程中，要以集中安置為重點(diǎn)，堅(jiān)持把80%以上的集中安置率作為硬指標(biāo)，按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村“三靠近”的原則實(shí)施集中安置、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。要按城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，同步規(guī)劃建設(shè)好集中安置小區(qū)的配套服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等，真正讓貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
    五、創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償路徑。
    一要扎實(shí)實(shí)施好新一輪退耕還林工程，按照上級(jí)政策要求，對(duì)25度以上的坡耕地要全面退耕，25度以上的基本農(nóng)田也要納入退耕還林范圍。二要結(jié)合精品旅游景區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快江山景區(qū)、蟒嶺綠道、商於古道、大溪谷等精品景區(qū)和江山、北寬坪、王山底等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村休閑游和農(nóng)業(yè)觀光游等旅游產(chǎn)業(yè)，通過(guò)政府支持，積極引導(dǎo)群眾開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家旅館、農(nóng)家店等，把農(nóng)產(chǎn)品變成旅游產(chǎn)品，讓群眾自主創(chuàng)業(yè)、增收致富。三要結(jié)合中省市進(jìn)一步加大生態(tài)補(bǔ)償和轉(zhuǎn)移支付力度，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大覆蓋面的實(shí)際，把脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)保護(hù)、水系規(guī)劃建設(shè)、丹江治理、小流域綜合治理、城鄉(xiāng)清潔工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治等有機(jī)銜接、相互促進(jìn)。要充分利用生態(tài)效益補(bǔ)償資金和天然林管護(hù)專項(xiàng)資金，把有能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員，從而增加貧困群眾的工資性收入。四要加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的體制機(jī)制創(chuàng)新，在貧困村推行生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)改革，讓貧困群眾從“綠色銀行”中獲得更多收益。
    六、大力推進(jìn)教育脫貧。
    要阻斷貧困代際傳遞，根本上要靠教育提高貧困人口素質(zhì)，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育。所以，必須構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)，直至就業(yè)的“一條龍”幫困包扶機(jī)制，徹底解決貧困戶的后顧之憂。要認(rèn)真貫徹落實(shí)教育扶貧各項(xiàng)方針政策，全面落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。對(duì)貧困家庭學(xué)生從學(xué)前一年到高中階段十三年教育，全程免除學(xué)雜費(fèi)并發(fā)放生活費(fèi)，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)。要整合對(duì)貧困大學(xué)生資助資金，設(shè)立貧困大學(xué)生資助專項(xiàng)基金300萬(wàn)元，專門用于貧困大家生救助扶持工作。加快建設(shè)專門學(xué)校，集中全區(qū)貧困學(xué)生，實(shí)行政府全額包干的辦法，讓這些貧困家庭不為孩子上學(xué)花一分錢。重點(diǎn)要加快思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)，20xx年9月1日建成開(kāi)學(xué)。
    七、強(qiáng)化社會(huì)保障兜底。
    一要落實(shí)各類貧困人口幫扶政策。民政、殘聯(lián)、社保、衛(wèi)計(jì)等部門要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)救助扶持政策，對(duì)孤寡老人和喪失勞動(dòng)能力殘疾人要進(jìn)行精確統(tǒng)計(jì)，全部納入社會(huì)保障范圍，并注意要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“兩線合一”。要加快敬老院、兒童福利院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，最大限度對(duì)孤、殘貧困人員實(shí)行集中供養(yǎng)，在社會(huì)公益支持的基礎(chǔ)上，不足部分由財(cái)政全額補(bǔ)助。二要妥善安排貧困人口就業(yè)。要拿出農(nóng)村保潔員、護(hù)林員、公路養(yǎng)護(hù)員等公益性就業(yè)崗位3700個(gè)，由人社部門統(tǒng)籌制定方案，解決好一部分城鄉(xiāng)貧困人口的就業(yè)問(wèn)題。三要加大醫(yī)療救助力度。設(shè)立大病救助基金500萬(wàn)元，對(duì)因病致貧或返貧的群眾要給予及時(shí)有效救助，特別是對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的貧困人口，要全部納入重特大疾病救助范圍，由政府全額出資參加新型合作醫(yī)療，從根源上杜絕因病致貧、因病返貧。要加強(qiáng)基層衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室等醫(yī)療站點(diǎn)建設(shè)，方便群眾看病就醫(yī)。要實(shí)施健康扶貧工程，建立貧困人口健康檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)貧困人口傳染病、地方病、慢性病防治和免疫預(yù)防工作，全面實(shí)施好兒童營(yíng)養(yǎng)改善、孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等項(xiàng)目，保障貧困人口享有基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
    八、持續(xù)加大資金投入。
    一要積極向上爭(zhēng)取。要抓住國(guó)家持續(xù)加大對(duì)中西部扶持力度的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取中省市各項(xiàng)民生補(bǔ)助資金不少于5億元，要保證每年?duì)幦≈惺ｍ?xiàng)扶貧資金額度不低于目前各縣區(qū)平均水平，并逐年提高，只升不降。二要保障本級(jí)投入。按照上級(jí)要求，財(cái)政部門要列出脫貧預(yù)算，從20xx年開(kāi)始，每年拿出5000萬(wàn)元，并按照每年財(cái)政投入不低于20%的標(biāo)準(zhǔn)逐年遞增，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型經(jīng)營(yíng)主體以獎(jiǎng)代補(bǔ)、社會(huì)保障兜底、生態(tài)補(bǔ)償、扶貧貼息、貸款擔(dān)保等，其中1000萬(wàn)元用于扶貧貸款貼息，1000萬(wàn)元用于扶貧貸款擔(dān)保，500萬(wàn)元用于設(shè)立大病救助基金，300萬(wàn)元用于設(shè)立貧困大學(xué)生救助基金，1000萬(wàn)元用于核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，500萬(wàn)元用于電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，200萬(wàn)元用于大場(chǎng)、大戶扶持，其余500萬(wàn)元用于發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的支持。這個(gè)是硬投入，區(qū)上財(cái)政再困難，也要保證到位。要把投向相近、目標(biāo)相似、來(lái)源不同的各級(jí)各類涉農(nóng)資金，在不改變用途和管理責(zé)任主體的前提下，進(jìn)一步加大整合力度，每年整合部門各類涉農(nóng)資金不少于1億元，用于脫貧攻堅(jiān)工作。三要?jiǎng)訂T社會(huì)參與。要?jiǎng)訂T社會(huì)各方力量參與，每年吸納社會(huì)資金不少于1億元，用于脫貧攻堅(jiān)工作。四要加大金融支持。通過(guò)扶貧貸款貼息及擔(dān)保等辦法，撬動(dòng)銀行信貸資金扶持，力爭(zhēng)“十三五”期間，每年用于扶貧信貸規(guī)模不低于1億元。要把金融扶貧與精準(zhǔn)脫貧有效的結(jié)合起來(lái)，在完善金融部門風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的同時(shí)，進(jìn)一步形成政、銀、企、社、民聯(lián)合推動(dòng)的“五位一體”的金融扶貧新格局，打通農(nóng)村金融“最后一公里”，讓貧困群眾也能夠享有基本的金融服務(wù)。要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多金融資源向農(nóng)村聚集，支持龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理工作，建立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考核和監(jiān)督檢查的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高脫貧攻堅(jiān)資金使用效益。通過(guò)四大渠道，每年投入不少于8.5億元用于脫貧攻堅(jiān)。
    九、切實(shí)夯實(shí)脫貧責(zé)任。
    脫貧攻堅(jiān)工作，要逐級(jí)簽責(zé)任書、立軍令狀。要按照“區(qū)統(tǒng)領(lǐng)、鎮(zhèn)(辦)主體、村(社區(qū))實(shí)施”的責(zé)任機(jī)制，切實(shí)夯實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)辦和部門、村(社區(qū))三級(jí)責(zé)任。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、計(jì)劃的制定，擬定脫貧攻堅(jiān)工作政策、措施，落實(shí)區(qū)級(jí)財(cái)政投入，爭(zhēng)取上級(jí)支持。區(qū)扶貧局作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要充分發(fā)揮好牽頭抓總和參謀助手作用，科學(xué)研判全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見(jiàn)建議。各區(qū)級(jí)部門和包扶部門要積極抓好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取，組織實(shí)施好幫扶項(xiàng)目，并抓好包扶村的脫貧工作。各鎮(zhèn)辦要切實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策兌現(xiàn)落實(shí)，做好各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，并對(duì)駐村工作隊(duì)員的駐村幫扶工作情況進(jìn)行考勤、考核和管理。各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用，按照包扶部門的指導(dǎo)，抓好摸底、入戶、建檔立卡、項(xiàng)目落實(shí)等具體工作。要大力發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干的“三苦”精神，各位包抓區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作為抓脫貧攻堅(jiān)工作的“關(guān)鍵少數(shù)”，要把脫貧攻堅(jiān)工作作為政治責(zé)任，率先垂范，苦抓實(shí)干;各包扶部門和各鎮(zhèn)辦，特別是單位主要負(fù)責(zé)同志，要切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)工作放在心上、扛在肩上、拿在手上，做好摸底、定好規(guī)劃，抓好產(chǎn)業(yè);各位包扶干部要以強(qiáng)有力的工作舉措，以實(shí)實(shí)在在的具體行動(dòng)，以不達(dá)目的誓不罷休的魄力，按照一包到底、不脫貧不撤離的工作要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，及時(shí)幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決具體困難和問(wèn)題，扎實(shí)推動(dòng)包扶貧困村脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作開(kāi)展。要強(qiáng)化督查考核，區(qū)委、區(qū)政府督查室要切實(shí)發(fā)揮作用，組建脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查組，采取隨機(jī)抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現(xiàn)場(chǎng)等辦法和措施，真督實(shí)查、見(jiàn)人見(jiàn)事。要加大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)工作推進(jìn)不力、未完成年度脫貧工作任務(wù)的，要進(jìn)行約談，嚴(yán)重的要采取組織措施。
    十、抓點(diǎn)示范掀起熱潮。
    脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)艱巨、量大面寬，必須通過(guò)抓點(diǎn)示范，引領(lǐng)帶動(dòng)全區(qū)面上脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展。要按照每個(gè)鎮(zhèn)辦至少確定一個(gè)村的原則，盡快確定一批示范村和示范產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)。各鎮(zhèn)辦要在今天會(huì)后起10天內(nèi)，即20xx年12月底前確定好示范村，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)要集中利用半年時(shí)間，全力以赴抓好重點(diǎn)示范村脫貧攻堅(jiān)工作。各示范村要按照摸底調(diào)查做出示范、建檔立卡做出示范、脫貧計(jì)劃做出示范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出示范、兜底保障做出示范、領(lǐng)導(dǎo)帶頭做出示范、干部包抓做出示范、群眾創(chuàng)業(yè)做出示范的要求，切實(shí)抓好示范村脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。區(qū)上將適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)示范點(diǎn)進(jìn)行集中觀摩，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把好經(jīng)驗(yàn)、好做法在全區(qū)進(jìn)行推廣，通過(guò)抓點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面，迅速在全區(qū)上下掀起大干快上的脫貧攻堅(jiān)工作熱潮。
    同志們，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)，任務(wù)艱巨，使命光榮。全區(qū)上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的部署要求上來(lái)，拿出“敢叫日月?lián)Q新天”的氣概，全面向貧困發(fā)起總攻，咬定目標(biāo)，苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保20xx年全區(qū)11.42萬(wàn)貧困人口脫貧、貧困縣摘帽，與全市全省全國(guó)同步夠格邁入小康社會(huì)!
    在脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議上講話篇八
    今天這次會(huì)議,主要任務(wù)是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)省委“九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)”要求,圍繞推進(jìn)“六大賦能行動(dòng)”和高質(zhì)量發(fā)展“十二大攻堅(jiān)行動(dòng)”,部署15項(xiàng)重點(diǎn)改革攻堅(jiān)任務(wù),吹響改革沖鋒號(hào),點(diǎn)燃改革激情,為建設(shè)務(wù)實(shí)開(kāi)放、品質(zhì)活力、生態(tài)和諧的現(xiàn)代化組群式大城市注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
    剛才,畢司東同志宣讀了《中共淄博市委、淄博市人民政府關(guān)于全市重點(diǎn)改革攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》,七位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志圍繞牽頭的重點(diǎn)改革事項(xiàng)談了具體思路和措施,展現(xiàn)了大家抓改革攻堅(jiān)的信心和決心。省委改革辦專職副主任楊占輝同志為我們做了一個(gè)很深刻精彩的改革輔導(dǎo)報(bào)告。下面,我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
    習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招”,“始終牢記改革只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)”。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹這一重要指示要求,以更大改革力度推動(dòng)淄博老工業(yè)城市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。
    第一,貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神、中央決策部署和省委工作要求,必須堅(jiān)定不移地將改革進(jìn)行到底。今年是決勝全面建成小康社會(huì)、完成“十三五”規(guī)劃的收官之年。對(duì)全面深化改革來(lái)講,更是關(guān)鍵的一年。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出,到二〇二〇年,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》,提出了堅(jiān)持和完善國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的總體目標(biāo),即到我們黨成立一百年時(shí),在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到二〇三五年,各方面制度更加完善,基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;到新中國(guó)成立一百年時(shí),全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。所有這些充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng),也對(duì)我們持續(xù)推進(jìn)全面深化改革提出了新的更高要求。省委書記劉家義同志在全省“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)上部署的“九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)”,聚焦破解動(dòng)能轉(zhuǎn)換體制機(jī)制束縛,堅(jiān)持一切圍繞高質(zhì)量發(fā)展、一切服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,體現(xiàn)出省委以改革攻堅(jiān)推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展的高境界、大格局和堅(jiān)定決心。我們必須從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”高度,深刻理解領(lǐng)會(huì)持續(xù)推進(jìn)全面深化改革的重大時(shí)代意義,保持改革定力,強(qiáng)化改革擔(dān)當(dāng),聚力攻堅(jiān)突破,真正與時(shí)代同行。
    第二,實(shí)現(xiàn)淄博鳳凰涅槃、加速崛起,必須靠改革闖關(guān)奪隘、破局開(kāi)路。淄博是一個(gè)有著輝煌歷史的城市,重塑輝煌是全市上下共同的心愿和目標(biāo)。當(dāng)前,淄博的發(fā)展正處在一個(gè)拐點(diǎn)時(shí)期,一些重要指標(biāo)趨勢(shì)性弱化的態(tài)勢(shì)必須盡快扭轉(zhuǎn)。比如,在人口指標(biāo)的走向趨勢(shì)上,2018年以來(lái)城市人口由凈流入變成了凈流出,駐淄高校大學(xué)生留淄工作的數(shù)量逐年下降,淄博籍在外地就學(xué)的大學(xué)生返淄工作的數(shù)量逐年下降等,這都說(shuō)明我們城市的吸引力和發(fā)展活力在下降,這個(gè)趨勢(shì)我們必須要扭轉(zhuǎn)。比如,在產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上,我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重占到70%、重化工業(yè)占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重也占到70%,這“兩個(gè)70%”的局面始終沒(méi)有大的改觀,傳統(tǒng)動(dòng)能減弱、新動(dòng)能不足的矛盾十分突出?！耙粯I(yè)獨(dú)大”對(duì)一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響太大,這個(gè)產(chǎn)業(yè)好,全市經(jīng)濟(jì)都好;這個(gè)產(chǎn)業(yè)一旦不好,全市經(jīng)濟(jì)都受拖累。今年的化工產(chǎn)業(yè),國(guó)際油價(jià)一下降,全市的化工產(chǎn)業(yè)普遍下降,全市的經(jīng)濟(jì)、稅收、財(cái)政收入都受影響?！耙粯I(yè)獨(dú)大”必然帶來(lái)這樣的后果。這樣的狀況也必須要扭轉(zhuǎn)和改變。當(dāng)前,我市“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)形成規(guī)模還需要時(shí)間,我們要首先在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域搞突破,像汽車行業(yè)、智能裝備制造產(chǎn)業(yè)等,要下決心舉全市之力,用三年左右的時(shí)間,形成另外一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè),對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起到一個(gè)平衡的作用。比如,在大項(xiàng)目大平臺(tái)支撐上明顯不足,特別是在國(guó)家級(jí)改革示范平臺(tái)、對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)和大科學(xué)大科創(chuàng)平臺(tái)等方面與先進(jìn)城市的差距越來(lái)越大。面對(duì)這樣的形勢(shì)和境地,毫不夸張地講,在區(qū)域激烈競(jìng)爭(zhēng)中,目前已經(jīng)不是“分蛋糕”的問(wèn)題,而是還有沒(méi)有“蛋糕”“能不能搶到蛋糕”的問(wèn)題。巨大壓力、重重危機(jī)面前,沒(méi)有任何退路,沒(méi)有中間道路,繞不開(kāi)、躲不過(guò),現(xiàn)在已經(jīng)到了決戰(zhàn)的時(shí)刻。什么是決戰(zhàn)?決戰(zhàn)就是背水一戰(zhàn)!怎么打贏決戰(zhàn)?就是要靠改革攻堅(jiān)!因此,全市上下必須形成一個(gè)共識(shí):不加大改革的力度、不強(qiáng)化創(chuàng)新的意識(shí)、不敢于突破藩籬,那么淄博的轉(zhuǎn)型升級(jí)、鳳凰涅槃就無(wú)從談起,淄博城市的未來(lái)就無(wú)從談起。
    第三,應(yīng)對(duì)當(dāng)前各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),必須以改革補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。習(xí)近平總書記在湖北考察新冠肺炎疫情防控工作時(shí)指出,這次新冠肺炎疫情防控是對(duì)治理體系和治理能力的一次大考,既有經(jīng)驗(yàn),也有教訓(xùn)。從我市情況看,各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署和省市委工作要求,統(tǒng)籌推動(dòng)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步恢復(fù)正常秩序,但是,也暴露出許多短板和弱項(xiàng)。比如,在公共衛(wèi)生和重大疫情防控體系建設(shè)上,疫情預(yù)警機(jī)制科學(xué)性、實(shí)效性不強(qiáng),基層特別是農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系差距很大,應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障能力明顯不足,聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制不健全,部門職責(zé)不清晰等問(wèn)題突出,亟需加快改革的力度和節(jié)奏。比如,在推動(dòng)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)和項(xiàng)目復(fù)工開(kāi)工上,更多地是靠行政手段,市場(chǎng)的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮,導(dǎo)致了企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈接續(xù)不暢、消費(fèi)和生活性服務(wù)業(yè)復(fù)蘇緩慢等問(wèn)題。再比如,在社會(huì)治理網(wǎng)格化智能化管理上,仍然存在“一刀切”和智能化水平不高的現(xiàn)象,難以滿足日益多元化的基層社會(huì)治理需求,等等。要從根本上解決這些問(wèn)題,必須以改革的思維、改革的舉措去整合資源力量、消除盲區(qū)漏洞、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),夯實(shí)筑牢應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的根基。
    習(xí)近平總書記指出,改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問(wèn)題中而深化。也就是我們常說(shuō)的“發(fā)展出題目,改革來(lái)作答”。今天會(huì)上部署的15項(xiàng)重點(diǎn)改革攻堅(jiān)任務(wù),就是真刀真槍奔著制約淄博高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題而去,要真解決問(wèn)題,解決真問(wèn)題。歸納起來(lái),有五個(gè)方面:
    (一)加力推動(dòng)區(qū)域發(fā)展格局和資源配置方式變革,堅(jiān)定不移以改革培植新的重大增長(zhǎng)極。近期,市委、市政府在充分調(diào)研論證基礎(chǔ)上,對(duì)部分功能區(qū)管理范圍和機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。這是加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重大改革,我們要全面辯證地理解和把握。一方面,這是對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的尊重和運(yùn)用。2019年第24期《求是》雜志發(fā)表了習(xí)近平總書記的重要文章《推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局》,文章指出,產(chǎn)業(yè)和人口向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中,形成以城市群為主要形態(tài)的增長(zhǎng)動(dòng)力源,進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)總體效率提升,這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律。目前,這種規(guī)律在我市體現(xiàn)得非常明顯,人口和要素資源加速向市內(nèi)產(chǎn)業(yè)生態(tài)較好、功能配套完善的區(qū)域集聚,分化態(tài)勢(shì)和極化現(xiàn)象日益突出。我們整合張店、臨淄、桓臺(tái)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和淄博高新區(qū)交界區(qū)域,設(shè)立淄博先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新示范區(qū),同時(shí)對(duì)淄博經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行移址,就是著眼于生產(chǎn)力發(fā)展需要,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)演進(jìn)趨勢(shì),聚力消除行政壁壘和區(qū)域發(fā)展“碎片化”問(wèn)題,促進(jìn)要素資源整合、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套,加速培育新的重大增長(zhǎng)極。另一方面,這是對(duì)城市發(fā)展規(guī)律的尊重和運(yùn)用。近年來(lái),隨著“四位一體、組群統(tǒng)籌、全域融合”城市發(fā)展思路的推進(jìn)落實(shí),我市城市空間框架和形態(tài)正在發(fā)生顯著變化,“四位一體”拉起框架、向心集聚,淄博經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)原管轄范圍內(nèi)的北郊鎮(zhèn)已經(jīng)成為核心樞紐地帶,繼續(xù)搞經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)已經(jīng)不合適。我們對(duì)淄博經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行移址,同時(shí)設(shè)立大學(xué)城園區(qū),客觀上遵循了城市發(fā)展規(guī)律。未來(lái)我們將對(duì)這個(gè)區(qū)域進(jìn)行精心雕琢,建設(shè)孝婦河經(jīng)濟(jì)帶、文化帶、科技金融帶,打造形成淄博的cbd和城市會(huì)客廳。這必然進(jìn)一步提升主城區(qū)的“首位度”,極大地提升淄博在區(qū)域發(fā)展格局中的吸引、承載和輻射能級(jí)。另外,我們將文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)委托周村區(qū)代管,就是要把周村區(qū)和文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)作為對(duì)接融入省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、承接濟(jì)南輻射、加快濟(jì)淄一體化發(fā)展的橋頭堡。全市上下都對(duì)這次功能區(qū)優(yōu)化調(diào)整特別是淄博先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、淄博經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展寄予厚望,做好改革“后半篇”文章至關(guān)重要。我們要深刻認(rèn)識(shí)到,這次功能區(qū)的優(yōu)化調(diào)整,不僅僅是物理空間上的簡(jiǎn)單變化,而是會(huì)帶來(lái)動(dòng)能裂變的重大增長(zhǎng)極,必須闖出一條高端發(fā)展、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型的新路子。我們要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間規(guī)劃,聚焦先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等功能定位,在新技術(shù)、新應(yīng)用、新產(chǎn)業(yè)、新設(shè)施上搶占先機(jī),加力推進(jìn)5g、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建的布局,確保贏在起點(diǎn)、跑在前沿。要加快建立市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)管理體制、專業(yè)化“雙招雙引”平臺(tái)機(jī)制和更富激勵(lì)性的薪酬制度,用市場(chǎng)化手段激發(fā)活力。要促進(jìn)要素資源的優(yōu)化配置,認(rèn)真落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》,堅(jiān)持運(yùn)用平臺(tái)思維、生態(tài)思維、有解思維和市場(chǎng)化、法治化、專業(yè)化理念探索資源配置的最佳方式,用改革激發(fā)“活力因子”。要抓好淄川、博山國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新和探索,市發(fā)改、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建等相關(guān)部門要同兩區(qū)一起,對(duì)照國(guó)家試點(diǎn)任務(wù)的每一條、每一項(xiàng),認(rèn)真梳理我們要做哪些創(chuàng)新、探索和突破,形成在城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面的“淄博模式”“淄博經(jīng)驗(yàn)”,打出淄博改革的品牌。
    (二)加力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑變革,堅(jiān)定不移以改革優(yōu)結(jié)構(gòu)擴(kuò)增量提效益。淄博是老工業(yè)城市,產(chǎn)業(yè)是改革攻堅(jiān)的重點(diǎn)領(lǐng)域。面對(duì)當(dāng)前國(guó)際疫情持續(xù)蔓延,世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇,不穩(wěn)定、不確定因素顯著增多的復(fù)雜形勢(shì),尤其需要加快產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域變革。一是要主動(dòng)遵循市場(chǎng)規(guī)律。產(chǎn)業(yè)發(fā)展有其自身的規(guī)律性,發(fā)現(xiàn)規(guī)律、遵循規(guī)律,事半功倍。去年以來(lái),市委、市政府提出了一系列產(chǎn)業(yè)組織理念,其內(nèi)在的根本一條,就是遵循市場(chǎng)規(guī)律,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織方式變革。我們要堅(jiān)定不移按照“緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)組織理念,更加注重發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,以市場(chǎng)化思維加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)作聯(lián)動(dòng),以市場(chǎng)化方式補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈,提高全要素生產(chǎn)率,全面激發(fā)市場(chǎng)活力。二是要加力做好“優(yōu)”和“擴(kuò)”兩篇文章。重點(diǎn)是堅(jiān)持“以創(chuàng)新綠色、動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)存量,以著眼未來(lái)、高端引領(lǐng)擴(kuò)增量”,著力完善優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,優(yōu)化“六個(gè)一”推進(jìn)體系,加速實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工藝、產(chǎn)品體系、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)鏈條、經(jīng)濟(jì)效益“五個(gè)優(yōu)化”,加快讓“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)登上高峰、挑起大梁,再創(chuàng)淄博產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。三是要精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)。我市工業(yè)門類齊全、基礎(chǔ)扎實(shí)、原材料豐富,有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,這是對(duì)沖和消解疫情影響的一大優(yōu)勢(shì)。要在幫助企業(yè)穩(wěn)固原有協(xié)作關(guān)系的同時(shí),借鑒市智慧金融服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)作方式,構(gòu)建起市內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)作智慧平臺(tái),把有關(guān)信息咨詢企業(yè)和頭部企業(yè)納入其中,精準(zhǔn)梳理斷層斷點(diǎn),精準(zhǔn)溝通原材料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、維護(hù)服務(wù)等方面的信息,助力全鏈條企業(yè)特別是中小微企業(yè)全面復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。四是要持續(xù)擴(kuò)大雙招雙引成果。無(wú)論是擴(kuò)大投資、激活內(nèi)需,還是穩(wěn)定就業(yè)、提升研發(fā)能力,都離不開(kāi)招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和高端人才。現(xiàn)在,我們?cè)陔p招雙引上仍然存在一些必須解決的問(wèn)題:有的畏難發(fā)愁不愿招,有的能力不足不會(huì)招;更令人難以容忍的是,個(gè)別干部利用手中權(quán)力刷存在感,有的糾纏于細(xì)枝末節(jié)貽誤戰(zhàn)機(jī),有的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、拒人千里之外,傷了客戶的心,損害了淄博的形象。全市各級(jí)一定要提升為淄博發(fā)展、為淄博城市未來(lái)負(fù)責(zé)的境界格局,大力發(fā)揚(yáng)“店小二”精神,真正視客戶為上帝、拿投資者當(dāng)親人,切實(shí)讓項(xiàng)目和人才爭(zhēng)著來(lái)淄博、來(lái)了淄博能夠發(fā)展得好。在具體招引方式上,要大力推行“六個(gè)一”平臺(tái)招引機(jī)制改革,真正以市場(chǎng)化手段、專業(yè)化平臺(tái)、真心真情服務(wù)實(shí)現(xiàn)雙招雙引的大突破。
    (三)加力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境變革,堅(jiān)定不移以改革提效能增活力創(chuàng)品牌。優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)最大的競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),各地紛紛推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的硬核舉措。如果我們裹足不前,必將被別人遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在身后。重點(diǎn)要做到三條:一是瞄準(zhǔn)一流創(chuàng)最優(yōu)。要堅(jiān)決對(duì)標(biāo)國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)最優(yōu),具體說(shuō)就是要對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)深圳。深圳最初只是個(gè)小漁村,能取得如今的發(fā)展成就,靠的就是市場(chǎng)化、法治化、專業(yè)化的營(yíng)商環(huán)境。今年3月,人民日?qǐng)?bào)刊登“深圳市一號(hào)改革工程”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革任務(wù)清單,我第一時(shí)間安排市委改革辦抓緊牽頭研究學(xué)習(xí)。我們把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境定為今年的“一號(hào)改革工程”,充分體現(xiàn)了市委、市政府聚力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定決心。本次會(huì)上印發(fā)了《淄博市實(shí)施“一號(hào)改革工程”對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)深圳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)清單》,各級(jí)要認(rèn)真抓好推進(jìn)落實(shí)。要把為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)化和打造良好的營(yíng)商環(huán)境,作為我們每一名干部、每一名淄博人的行動(dòng)和責(zé)任,誰(shuí)惡化、敗壞了我們的營(yíng)商環(huán)境,我們就要砸掉誰(shuí)的“飯碗”。深圳的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“210條”,條條是真正走在前列的改革,條條是真正企業(yè)所盼、群眾所需的改革。我們對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)深圳,就是要一條一條對(duì)照,可以復(fù)制借鑒的,直接“拿來(lái)主義”,馬上部署干起來(lái);對(duì)我們暫時(shí)不具備條件辦不了的,要加快研究拿出創(chuàng)造條件的措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn);對(duì)不符合我市實(shí)際的,針對(duì)該領(lǐng)域如何優(yōu)化,提出我們自己的思路和措施。我們將這“210條”分為了a、b、c三類,其中,a類,也就是還沒(méi)有達(dá)到深圳標(biāo)準(zhǔn)的,有121條,要抓緊補(bǔ)齊短板;b類,也就是目前已經(jīng)達(dá)到或好于深圳標(biāo)準(zhǔn)的,有76條,要繼續(xù)保持,并不斷提升和優(yōu)化;c類,是需要法律法規(guī)授權(quán)或特區(qū)才能實(shí)行的,有13條,我們也要學(xué)習(xí)借鑒,大膽探索創(chuàng)新,在盡可能短的時(shí)間內(nèi)“爆發(fā)式”提升我市的營(yíng)商環(huán)境。目標(biāo)就是,真正讓各類市場(chǎng)主體在淄投資興業(yè),像淘寶購(gòu)物一樣方便快捷,像汽車4s店一樣透明標(biāo)準(zhǔn),像五星級(jí)酒店一樣規(guī)范可靠,全力打響營(yíng)商環(huán)境和安商服務(wù)的“淄博品牌”。二是瞄準(zhǔn)靶心求突破。重點(diǎn)是在“放權(quán)、精簡(jiǎn)、集成、共享”上下功夫。放權(quán),就是要做到“應(yīng)放盡放、放無(wú)可放”;精簡(jiǎn),就是要做到辦事環(huán)節(jié)、提交材料、辦理時(shí)限分別再減少一半;集成,就是要實(shí)行并聯(lián)審批,政策協(xié)同,做到一次辦好;共享,就是要做到各類數(shù)據(jù)一律依法向社會(huì)開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)一個(gè)號(hào)、一張網(wǎng)絡(luò)一朵云”。三是瞄準(zhǔn)考核抓長(zhǎng)效。深圳市通過(guò)建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度,借助12345熱線轉(zhuǎn)辦機(jī)制,實(shí)時(shí)派發(fā)“差評(píng)”工單,由相關(guān)政府服務(wù)機(jī)構(gòu)限時(shí)反饋,及時(shí)回應(yīng)評(píng)價(jià)人需求,“好差評(píng)”結(jié)果納入部門和個(gè)人績(jī)效考核,倒逼部門主動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。我們也要探索建立覆蓋事前、事中、事后全流程的閉環(huán)響應(yīng)考核機(jī)制,通過(guò)暢通、擴(kuò)大企業(yè)和群眾投訴、舉報(bào)、建議渠道,強(qiáng)化對(duì)職能部門的權(quán)力約束和履職監(jiān)督,切實(shí)讓每名黨員干部、每個(gè)職能部門,都從“小我”中跳出來(lái),從“自我”中解放出來(lái),從“政府思維”轉(zhuǎn)向“企業(yè)視角”,從“干部姿態(tài)”轉(zhuǎn)向“群眾位置”,通過(guò)向痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)“叫板”,讓群眾和企業(yè)發(fā)自肺腑“喊好”。
    (四)加力推動(dòng)公共服務(wù)和民生保障體制變革,堅(jiān)定不移以改革提升群眾獲得感幸福感安全感。公共服務(wù)和民生保障水平最能體現(xiàn)一個(gè)城市的“溫度”和“良心”。面對(duì)戰(zhàn)“疫”大考,我們要深入總結(jié)反思,抓緊補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),用走心的改革換群眾真心的笑臉。一是要有解決“急”的辦法。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。公共衛(wèi)生和應(yīng)急管理事關(guān)人民群眾生命安全和身體健康,我們必須強(qiáng)化底線思維,全面發(fā)起公共衛(wèi)生服務(wù)體系改革攻堅(jiān)。要圍繞構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合、科學(xué)高效、功能完善的公共衛(wèi)生和重大疫情防控體系,建立健全公共衛(wèi)生法治保障、疾病預(yù)防控制體系、基層公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制、應(yīng)急物資保障體系,真正為人民群眾架起“安全網(wǎng)”。二是要有保障“安”的能力。安居樂(lè)業(yè)是每一個(gè)市民的“剛需”。一直以來(lái),淄博都是一座具有安全感的城市,我們連續(xù)三屆榮獲“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市”,被授予“長(zhǎng)安杯”,其中網(wǎng)格化管理發(fā)揮了大作用。從這次疫情防控來(lái)看,凡是那些聯(lián)防聯(lián)控效果好的地方,一定是網(wǎng)格化管理搞得好、用得好。下一步,我們要以爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”為契機(jī),聚焦網(wǎng)格化這個(gè)關(guān)鍵,進(jìn)一步建好網(wǎng)格、用好網(wǎng)格、夯實(shí)網(wǎng)格,把每一個(gè)小單元網(wǎng)格都打造成基層社會(huì)治理的堅(jiān)固堡壘,以小網(wǎng)格推動(dòng)大治理。要突出信息化、智慧化支撐,加大5g、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用,推動(dòng)數(shù)據(jù)集成、模式升級(jí)、手段創(chuàng)新,讓城市變得更聰明、更智慧。要深入推進(jìn)“185”治理體系建設(shè),加快構(gòu)建“共建共治共享”的社會(huì)治理格局,努力把淄博打造成為全省乃至全國(guó)最有安全感的城市。三是要有實(shí)現(xiàn)“凈”的機(jī)制。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題一直是淄博城市發(fā)展的“命門”,破局之策就是要以改革思維健全“全員環(huán)保”工作體制機(jī)制,徹底改變“環(huán)保問(wèn)題就是環(huán)保部門的問(wèn)題、環(huán)保責(zé)任就是環(huán)保部門的責(zé)任”的思維定勢(shì),廣泛凝聚全市上下“一股勁”,大力打好全員環(huán)?！耙惑w戰(zhàn)”,擺布好綜合治理“一張網(wǎng)”,打造黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、職能部門齊抓共管、環(huán)保部門全程跟進(jìn)、全社會(huì)廣泛參與的“大環(huán)?！睓C(jī)制,變過(guò)去“小馬拉大車”為“千軍萬(wàn)馬齊拉車”。四是要有增強(qiáng)“暖”的措施。小康路上,一個(gè)也不能掉隊(duì)。隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官,扶貧工作重心將轉(zhuǎn)向解決相對(duì)貧困問(wèn)題,工作方式也由集中作戰(zhàn)調(diào)整為常態(tài)推進(jìn),健全完善治貧體系將是“后扶貧”時(shí)代的一項(xiàng)嶄新課題。我們要聚焦鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,完善困難群眾即時(shí)發(fā)現(xiàn)即時(shí)幫扶和脫貧監(jiān)測(cè)工作機(jī)制,推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,積極探索脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的路徑措施,建立健全解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制。要繼續(xù)每半年評(píng)選10項(xiàng)民生領(lǐng)域制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全市推廣推介,為群眾提供更加溫暖優(yōu)質(zhì)、便捷高效的服務(wù),堅(jiān)決做到群眾有所呼、改革有所應(yīng)。
    (五)加力推動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè)制度變革,堅(jiān)定不移以改革樹(shù)導(dǎo)向育人才鼓干勁。干部隊(duì)伍的狀態(tài)和層次決定著淄博未來(lái)發(fā)展的高度。干部人事制度改革的一個(gè)重要目標(biāo)就是要選賢任能,把德才兼?zhèn)?、銳意改革、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀干部選出來(lái)用起來(lái)。這樣的干部在淄博有沒(méi)有?多不多?答案是肯定的。歷數(shù)淄博的發(fā)展歷程,上世紀(jì)80年代我市就創(chuàng)建為全國(guó)農(nóng)改試驗(yàn)區(qū)、股份制改革試點(diǎn)城市,兩家企業(yè)參與了全國(guó)第一批股份制企業(yè)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)行股票,全國(guó)第一支上市基金誕生在淄博,淄博證券交易自動(dòng)報(bào)價(jià)系統(tǒng)成為當(dāng)時(shí)除上海、深圳之外的國(guó)內(nèi)第三個(gè)“股票交易所”,這些輝煌業(yè)績(jī)都是我們淄博的干部和企業(yè)家干出來(lái)的,說(shuō)明淄博的干部和企業(yè)家是有改革創(chuàng)新的意識(shí)和能力的。對(duì)這樣的優(yōu)秀人才,市委的態(tài)度一以貫之,就是給舞臺(tái)、給機(jī)會(huì)、給待遇。下一步,要大力開(kāi)展健全完善黨管干部、選賢任能制度體系改革攻堅(jiān)和政治生態(tài)評(píng)價(jià)改革攻堅(jiān),讓各個(gè)層面的干部干事創(chuàng)業(yè)積極性勃發(fā),讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。一要立導(dǎo)向。干部干部、干字當(dāng)頭。組織部門要到改革攻堅(jiān)一線考察識(shí)別干部,真正讓最能干、最能沖的“獅子型”“老黃牛型”干部脫穎而出,決不能讓他們出了力、寒了心;要旗幟鮮明地向“孔雀型”“病貓型”“鴕鳥型”干部“亮劍”,讓只會(huì)來(lái)事、不會(huì)干事的沒(méi)有空間,在全市進(jìn)一步強(qiáng)化以實(shí)績(jī)論英雄的鮮明導(dǎo)向。二要育人才。改革干的是走在時(shí)代前沿的工作,從事改革的同志思想觀念、思維方式先要走在時(shí)代前沿、切換到改革頻道?，F(xiàn)在,我們有很多同志還做不到這一點(diǎn),與南方一些城市的干部差距很大。特別是在這次疫情防控中,很明顯我們的干部在5g、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用方面慢了一步。市委決定從今年開(kāi)始實(shí)施“千名干部進(jìn)名校”專業(yè)能力提升行動(dòng),利用2年和3年時(shí)間,讓縣處級(jí)和科級(jí)干部到國(guó)內(nèi)知名高校接受最前沿、最專業(yè)、最高層次的培訓(xùn),目的就是下決心解決我市干部隊(duì)伍存在的格局不夠大、境界不夠高、視野不夠開(kāi)闊、專業(yè)化能力不夠強(qiáng)的問(wèn)題,鍛造一支能征善戰(zhàn)、戰(zhàn)則必勝的改革攻堅(jiān)鐵軍。三要優(yōu)生態(tài)。改革有風(fēng)險(xiǎn)、有成本,必須為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。近幾年,我們制定了一系列容錯(cuò)糾錯(cuò)、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)恼叽胧?公正評(píng)價(jià)了一些因改革遭非議的干部,提拔重用了一些改革實(shí)績(jī)突出的干部,支持保護(hù)了一些為改革擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的干部,改革生態(tài)越來(lái)越好?，F(xiàn)在看,這個(gè)力度還不夠。下一步,為保護(hù)和調(diào)動(dòng)改革攻堅(jiān)積極性,要圍繞政治立場(chǎng)、政治作風(fēng)、政治紀(jì)律這些核心要素,科學(xué)構(gòu)建政治生態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,探索出一條融合政治生態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判和協(xié)同治理的系統(tǒng)監(jiān)管新路徑,激濁揚(yáng)清、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)。要探索建立重大改革事項(xiàng)備案批準(zhǔn)制度,由各區(qū)縣各部門單位提報(bào)重大改革創(chuàng)新事項(xiàng),市委改革辦匯總梳理后提交市委深改委研究批準(zhǔn),真正做到上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),讓干部放下包袱、義無(wú)反顧投入到改革攻堅(jiān)中。
    事業(yè)都是拼出來(lái)干出來(lái)的,改革攻堅(jiān)尤其需要一股精氣神。全市廣大黨員干部和企業(yè)家要蓄積“越是艱險(xiǎn)越向前”的拼勁,堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底。
    一是要以市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)點(diǎn)燃改革攻堅(jiān)“燎原之勢(shì)”。改革攻堅(jiān)面對(duì)的不是“硬骨頭”就是“燙手山芋”,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng),帶頭躬身入局、承壓奮進(jìn),推動(dòng)改革攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)大突破。今天這次會(huì)上印發(fā)的15項(xiàng)重點(diǎn)改革攻堅(jiān)事項(xiàng),每一項(xiàng)都明確了1名牽頭市領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和具體負(fù)責(zé)人。之所以由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭主攻這些壓力大、困難多的改革“硬骨頭”,就是要帶頭落實(shí)省市委“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”要求,以“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)帶動(dòng)各級(jí)爭(zhēng)當(dāng)改革“實(shí)干家”“促進(jìn)派”,匯聚形成全市上下謀改革、強(qiáng)攻堅(jiān)、促發(fā)展的強(qiáng)大合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能“只掛帥不出征”,要既當(dāng)“指揮員”,更當(dāng)“戰(zhàn)斗員”,用心用力抓好各自領(lǐng)銜事項(xiàng)的推進(jìn)落實(shí),全力打造改革攻堅(jiān)的樣板標(biāo)桿,以一馬當(dāng)先帶動(dòng)萬(wàn)馬奔騰。
    二是要以強(qiáng)化督察考核開(kāi)創(chuàng)改革攻堅(jiān)“火紅年代”。近年來(lái),我市全面深化改革工作位居全省第一方陣,“淄博改革”品牌在全國(guó)也有一定影響力。大家要倍加珍惜這些來(lái)之不易的成績(jī)。要保持爭(zhēng)先進(jìn)位的導(dǎo)向不變,圍繞重點(diǎn)改革攻堅(jiān),制定專項(xiàng)督察清單,分層次、有計(jì)劃組織開(kāi)展重大改革任務(wù)專項(xiàng)督察。要實(shí)施全過(guò)程跟蹤督導(dǎo),動(dòng)態(tài)掌握重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)推進(jìn)情況,督促各級(jí)聚焦改革持續(xù)用力。要更好發(fā)揮考核風(fēng)向標(biāo)、助推器作用,盡快建立科學(xué)精準(zhǔn)的績(jī)效考評(píng)體系,加大改革考核在綜合考核中的權(quán)重,強(qiáng)化差別化考核,切實(shí)考出壓力、考出動(dòng)力、考出積極性。
    三是要以上下同欲齊抓共管營(yíng)造改革攻堅(jiān)“強(qiáng)大氣場(chǎng)”。改革攻堅(jiān)事關(guān)各行各業(yè),沒(méi)有局外之人。企業(yè)家是改革攻堅(jiān)的重要力量,要順應(yīng)改革發(fā)展大勢(shì),秉承以改革創(chuàng)新為榮、以抱殘守缺為恥的精神,在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)攀登、雙招雙引、科技創(chuàng)新、對(duì)外開(kāi)放、社會(huì)民生等領(lǐng)域,搶占最新風(fēng)口,占領(lǐng)發(fā)展先機(jī),爭(zhēng)做淄博轉(zhuǎn)型的“最佳投資者”,淄博創(chuàng)新的“最好代言者”,淄博改革的“最美實(shí)踐者”。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)各界以及廣大群眾都要做改革攻堅(jiān)的“主人翁”,積極投身到改革創(chuàng)新中來(lái),衷心擁護(hù)改革,主動(dòng)參與改革,全力支持改革,廣泛宣傳改革,為淄博改革貢獻(xiàn)智慧和力量。各級(jí)新聞媒體要積極為改革攻堅(jiān)鼓與呼,合力唱響魯中大地改革最強(qiáng)音。
    四是要以敢打必勝勇往直前的氣概打贏改革攻堅(jiān)“絕地反擊”。決戰(zhàn)決勝靠裝備、靠人員、靠戰(zhàn)術(shù),但是最根本的是靠精神、靠血性!在這里,我向全市各級(jí)黨員干部特別是改革戰(zhàn)線的同志們,推薦兩部反映抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的紀(jì)錄片《上甘嶺戰(zhàn)役》和《冰血長(zhǎng)津湖》。近一兩年來(lái),我反復(fù)多次看抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的史料,尤其是這兩場(chǎng)戰(zhàn)役的很多史料和紀(jì)錄片。每看一次,我都會(huì)眼含熱淚、熱血沸騰,被志愿軍戰(zhàn)士那種“明知山有虎,偏向虎山行”,敢于勝利、甘于犧牲的精神所感動(dòng)。上甘嶺戰(zhàn)役大家都很熟悉,論裝備、戰(zhàn)力、后勤保障,我們與美軍根本不在一個(gè)層面上,但為什么我們能打贏?靠的就是敢于拼搏、誓死爭(zhēng)勝的這么一股勁兒。長(zhǎng)津湖戰(zhàn)役中,一個(gè)連的戰(zhàn)士,為了打伏擊戰(zhàn),在零下四十度的雪地里,一直保持戰(zhàn)斗姿態(tài),時(shí)刻準(zhǔn)備戰(zhàn)斗,最后變成了“冰雕”,這是什么樣的毅力?什么樣的精神?呼喊向我開(kāi)炮的王成、以身堵槍眼的黃繼光、用鮮血和生命守住陣地的楊根思、炸掉凍掉四肢和一只眼睛的朱彥夫、在零下四十度雪地中寧死不后退的“冰雕連”,等等無(wú)數(shù)英雄的壯舉啟示我們,沒(méi)有什么不可能,關(guān)鍵是事在人為,關(guān)鍵是豁出命往前沖。當(dāng)前,我市在轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)場(chǎng)上,已經(jīng)到了決戰(zhàn)的時(shí)刻,我們必須拿出像上甘嶺、長(zhǎng)津湖戰(zhàn)役那樣不懼生死的英勇意志,不怕?tīng)奚⒉晃菲D難、不懼挑戰(zhàn),豁出命去爭(zhēng)、去搶、去干!只有這樣,淄博的改革發(fā)展才能打破僵局,盡快走出拐點(diǎn)、v型反轉(zhuǎn)。
    在脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議上講話篇九
    做好巡察工作，是巡察組與被巡察單位的共同政治責(zé)任，希望市城管執(zhí)法局黨組和廣大黨員干部保持政治定力，堅(jiān)定立場(chǎng)方向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分信任、支持、配合巡察組工作。
    一是提高政治覺(jué)悟。嚴(yán)管就是厚愛(ài)，市委巡察組代表市委開(kāi)展巡察，體現(xiàn)的是市委對(duì)市城管執(zhí)法局黨員干部的關(guān)心。市城管執(zhí)法局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要向中央、省委和市委看齊，本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待巡察監(jiān)督，把這次巡察當(dāng)作政治建設(shè)的一次“體檢”，增強(qiáng)接受監(jiān)督和自我監(jiān)督意識(shí)，積極主動(dòng)地接受巡察組的監(jiān)督檢查。
    二是積極支持配合。巡察工作堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的工作方針，發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度優(yōu)勢(shì)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，與市城管執(zhí)法局黨組的目標(biāo)任務(wù)高度一致。市城管執(zhí)法局黨組要將巡察工作擺上重要議事日程，主動(dòng)支持，全力配合。要按照巡察組確定的工作任務(wù)和工作計(jì)劃，合理調(diào)整工作安排，積極配合巡察組制作政策清單，協(xié)調(diào)個(gè)別談話、座談走訪、調(diào)閱資料等各項(xiàng)工作，迅速辦理巡察組交辦的立行立改事項(xiàng)和信訪件，主動(dòng)安排巡察組參加重要會(huì)議，保證信訪渠道暢通，落實(shí)安全保密措施，本著節(jié)儉便利的原則提供必要工作條件，確保巡察工作順利開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要鼓勵(lì)支持干部群眾向巡察組如實(shí)反映問(wèn)題；各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持黨性原則，敢于直面問(wèn)題、勇于反映問(wèn)題，支持巡察組深入了解問(wèn)題。對(duì)不支持配合巡察工作，甚至干擾、阻撓巡察工作的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    三是營(yíng)造良好氛圍。市城管執(zhí)法局要在第一時(shí)間對(duì)召開(kāi)工作部署會(huì)，對(duì)巡察組進(jìn)駐和巡察公告等進(jìn)行廣泛宣傳，多渠道宣傳介紹巡察工作。切實(shí)暢通巡察組的信訪渠道，向本單位本系統(tǒng)干部群眾公布巡察組的接訪窗口、電子郵箱、聯(lián)系電話，鼓勵(lì)和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問(wèn)題。根據(jù)市委要求和巡察工作職責(zé)，巡察組主要受理反映市城管執(zhí)法局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人問(wèn)題的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪，重點(diǎn)是關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)行政治紀(jì)律和選拔任用干部方面的舉報(bào)和反映。對(duì)其他與巡察工作無(wú)直接關(guān)系的個(gè)人訴求、征地拆遷、涉法涉訴等信訪問(wèn)題，將按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則，轉(zhuǎn)交市城管執(zhí)法局認(rèn)真處理。要制定信訪應(yīng)急預(yù)案，將信訪接待、社會(huì)穩(wěn)定、突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處理、信訪突發(fā)事件應(yīng)急處理等具體工作落實(shí)到位，為巡察工作高效開(kāi)展創(chuàng)造最優(yōu)良的環(huán)境。
    四是加強(qiáng)成果運(yùn)用。巡察組還將對(duì)市城管執(zhí)法局的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，逐一進(jìn)行“畫像”，將“畫像材料”報(bào)送市委“五人小組”，作為評(píng)價(jià)使用干部的參考依據(jù)；對(duì)市城管執(zhí)法局存在的普遍性、傾向性問(wèn)題，要形成專題報(bào)告，從體制機(jī)制、監(jiān)督管理上深挖根源，提出具有全單位指導(dǎo)作用和可操作性的意見(jiàn)建議，向市委市政府領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)，為市委市政府決策提供參考；對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題線索及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，選人用人問(wèn)題移交組織人事部門；巡察發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題及時(shí)向市城管執(zhí)法局黨組反饋。市城管執(zhí)法局黨組要擔(dān)實(shí)整改主體責(zé)任，堅(jiān)持破立并舉，既要集中解決巡察發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，展現(xiàn)“當(dāng)下改”的意志和決心，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，形成“長(zhǎng)久立”的機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，解決一個(gè)問(wèn)題、就堵塞一個(gè)漏洞，立下一個(gè)規(guī)矩、就形成一項(xiàng)制度，堅(jiān)決防止同類問(wèn)題二次出現(xiàn)，堅(jiān)決鏟除各類問(wèn)題滋生的土壤。
    五是嚴(yán)守巡察紀(jì)律。巡察組的主要職責(zé)是監(jiān)督，在履行監(jiān)督職責(zé)的同時(shí)，我們也要主動(dòng)接受市城管執(zhí)法局的監(jiān)督。巡察將以嚴(yán)明紀(jì)律和落實(shí)責(zé)任為保障，巡察組成員自覺(jué)維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)保密紀(jì)律，緊緊依靠市城管執(zhí)法局黨組開(kāi)展工作，加強(qiáng)與市城管執(zhí)法局黨組主要負(fù)責(zé)同志的溝通。在工作中密切聯(lián)系群眾，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并按照實(shí)事求是的原則，客觀公正地向市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告巡察情況，并向分管市城管執(zhí)法局的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)。為便于干部群眾反映情況，巡察組在本單位工作期間，設(shè)專門值班電話、郵政信箱、電子郵箱和信訪接待窗口；同時(shí)在辦公樓設(shè)置聯(lián)系信箱，歡迎大家隨時(shí)與我們聯(lián)系。同時(shí)，也希望市城管執(zhí)法局的干部切實(shí)負(fù)起責(zé)任，在支持配合做好巡察工作的同時(shí)，更加扎實(shí)地做好本職工作。同志們，巡察工作責(zé)任重大、要求很高，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委巡察工作要求，圓滿完成八屆市委第一輪巡察第十巡察組工作任務(wù)，為開(kāi)創(chuàng)x城市管理和綜合執(zhí)法新局面提供堅(jiān)實(shí)的組織、紀(jì)律和作風(fēng)保障！謝謝大家。
    在脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議上講話篇十
    當(dāng)前，我縣脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。要按照聚焦全面脫貧總目標(biāo)不走偏，突出抓實(shí)重點(diǎn)工作不懈怠，強(qiáng)化各項(xiàng)具體措施不放松的要求，筑牢工作基礎(chǔ)，圍繞工作重點(diǎn)抓落實(shí)，一個(gè)一個(gè)地解決好突出問(wèn)題。
    （一）注重引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變內(nèi)因“增動(dòng)力”。廣大貧困群眾。
    是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的動(dòng)力源泉，也是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的主體。要本著扶貧先扶志、扶貧要固基的原則，以改善精神面貌為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮群眾這個(gè)內(nèi)因的主體作用，增強(qiáng)脫貧的動(dòng)力。一要發(fā)動(dòng)群眾參與，增強(qiáng)主體意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的宣傳力度，不僅要靠政府、社會(huì)幫扶，更需要貧困群眾用自己勤勞的雙手致富。要保障貧困群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高群眾對(duì)脫貧政策的知曉度，同時(shí)通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾參與來(lái)監(jiān)督政策、資金的落實(shí)和執(zhí)行情況，增強(qiáng)群眾主體意識(shí)。二要注意方式方法，調(diào)動(dòng)脫貧積極性。探索實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)性扶貧機(jī)制，除必須要政府兜底，比如住房搬遷補(bǔ)助、低保殘疾人救助、農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、農(nóng)村養(yǎng)老補(bǔ)助等項(xiàng)目外，多采取鼓勵(lì)式、競(jìng)爭(zhēng)性的方式，充分調(diào)動(dòng)其脫貧積極性、主動(dòng)性。三是注重就業(yè)培訓(xùn)，提升脫貧能力。按照“治貧先治愚”的原則，以貧困戶的實(shí)際需要為基礎(chǔ)，以發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)為目的，開(kāi)展全方位靶向式職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助貧困群眾增長(zhǎng)技能、開(kāi)闊視野，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
    （二）謀劃產(chǎn)業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)“拔窮根”。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育壯大產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路。按照“四跟四走”產(chǎn)業(yè)幫扶模式，用好財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。要積極為易地扶貧搬遷戶開(kāi)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶貧，切實(shí)增加貧困戶收入。要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，圍繞發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。要緊抓國(guó)家推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、光伏發(fā)電等重大機(jī)遇，大力培育一批新興產(chǎn)業(yè)新型業(yè)態(tài)，逐步做大規(guī)模，提升競(jìng)爭(zhēng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落實(shí)工作，推動(dòng)貧困戶脫貧增收項(xiàng)目抓緊上馬，盡快出成效。
    （三）主動(dòng)作為，多元驅(qū)動(dòng)“聚合力”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，在爭(zhēng)取幫扶單位大力幫扶的基礎(chǔ)上，動(dòng)員、引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)，通過(guò)整合扶貧資金、凝聚扶貧力量、統(tǒng)籌扶貧措施，積極探索行之有效的幫扶方式，形成適應(yīng)形勢(shì)不斷發(fā)展的“大扶貧”格局。特別是要積極開(kāi)展企業(yè)與貧困戶的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，并針對(duì)貧困村、貧困戶的脫貧需求，引導(dǎo)企業(yè)投放資源實(shí)施幫扶，解決一批貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)，實(shí)現(xiàn)其穩(wěn)定增收。同時(shí)，注重發(fā)揮工商聯(lián)、總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用，通過(guò)愛(ài)心捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等多種形式參與扶貧，形成推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧的強(qiáng)大合力。
    （四）落實(shí)政策，補(bǔ)齊短板“兜底線”。要通過(guò)加強(qiáng)教育扶貧、推進(jìn)健康扶貧和社會(huì)保障扶貧，補(bǔ)齊短板，兜住脫貧攻堅(jiān)的底線。一要兜住教育助學(xué)這個(gè)“底線”。落實(shí)好教育扶貧政策，保障貧困家庭子女全面接受義務(wù)教育，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村貧困家庭“減免補(bǔ)助”政策，按時(shí)發(fā)放各階段困難學(xué)生生活補(bǔ)助救助。二要兜住醫(yī)療救助這個(gè)“底線”。要抓緊落實(shí)醫(yī)療保障扶貧政策，建立健全醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，對(duì)因病致貧或返貧的群眾給予及時(shí)有效救助，貧困人口納入醫(yī)療救助和重特大疾病救助范圍。三要兜住夯實(shí)基礎(chǔ)條件這個(gè)“底線”。結(jié)合“x計(jì)劃”，不斷完善交通路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力加強(qiáng)貧困村和易地搬遷安臵點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)，不斷提升生產(chǎn)生活條件。
    在脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議上講話篇十一
    殘疾人由于自身功能障礙，使他們?cè)诠ぷ?、學(xué)習(xí)和生活中還是遇到許許多多的困難。多數(shù)殘疾人尚未得到基本的康復(fù)服務(wù);因此，關(guān)心幫助殘疾人是我們每一個(gè)人義不容辭的責(zé)任。那么今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于殘聯(lián)。
    發(fā)言稿。
    的范文。希望對(duì)大家有所幫助!
    今天我們?cè)诤颖笔仪f召開(kāi)全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)推進(jìn)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，具有特殊重要的意義。一方面中國(guó)殘聯(lián)和各地殘聯(lián)剛剛召開(kāi)了換屆會(huì)，產(chǎn)生了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體，另一方面中央對(duì)今后三年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出了新的部署，因此這次會(huì)議對(duì)于貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作來(lái)說(shuō)，是一次承前啟后的會(huì)議，是對(duì)殘聯(lián)系統(tǒng)助推打贏貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的再動(dòng)員、再部署。會(huì)議的目的是深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述和關(guān)于殘疾人脫貧攻堅(jiān)的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和中國(guó)殘聯(lián)七代會(huì)精神，總結(jié)成效、交流經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高站位、統(tǒng)一思想，整理行裝再出發(fā)，凝心聚力打贏殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才河北省委副書記趙一德同志介紹了河北省的經(jīng)驗(yàn)做法，人社部尹建堃副司長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院扶貧辦海波司長(zhǎng)對(duì)今后貧困殘疾人的就業(yè)與扶貧工作提出了明確要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。7個(gè)省作了經(jīng)驗(yàn)交流，講的都很好，確實(shí)很受啟發(fā);上午大家實(shí)地考察了河北省行唐縣貧困殘疾人就業(yè)扶貧雙創(chuàng)園和它所覆蓋的扶貧點(diǎn)，這些經(jīng)驗(yàn)做法都非常值得大家學(xué)習(xí)借鑒。會(huì)議還印發(fā)了落實(shí)三年行動(dòng)方案分工的通知，24個(gè)有國(guó)家建檔立卡貧困殘疾人脫貧任務(wù)的省(區(qū)、市)向中國(guó)殘聯(lián)簽訂了做好貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)的。
    責(zé)任書。
    明確了工作內(nèi)容壓實(shí)了工作責(zé)任。之所以這么做還是想讓大家都繃起打贏殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這根弦認(rèn)認(rèn)真真履行好我們份內(nèi)的職責(zé)。下面我就殘聯(lián)系統(tǒng)做好下階段殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。
    黨的xx大以來(lái)，中央和地方各級(jí)黨委、政府高度重視殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作，相關(guān)部門也給予了格外關(guān)心和大力支持，經(jīng)過(guò)大家的不懈努力，殘疾人脫貧攻堅(jiān)取得了顯著成效。
    一是貧困殘疾人數(shù)量大幅減少，貧困殘疾人及其家庭的生產(chǎn)生活狀況明顯改善。據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦貧困戶建檔立卡數(shù)據(jù)反映，建檔立卡的貧困殘疾人從20xx年的近600萬(wàn)人下降到20xx年底的281萬(wàn)人。根據(jù)近兩年中國(guó)殘聯(lián)黨組成員帶隊(duì)開(kāi)展的貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)調(diào)研和有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映，貧困殘疾人家庭“兩不愁、三保障”有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，有勞動(dòng)能力的貧困殘疾人通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等多種方式實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)收入不斷增加，有476%的貧困殘疾人家庭還得到了資產(chǎn)折股量化的分紅收益，有300多萬(wàn)貧困殘疾人接受了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，有445萬(wàn)戶貧困殘疾人危房戶得到了農(nóng)村危房改造，基本康復(fù)服務(wù)和家庭無(wú)障礙改造的覆蓋面不斷擴(kuò)大。入戶調(diào)研時(shí)大家都能深切地感受到貧困殘疾人家庭對(duì)脫貧充滿了信心。
    二是貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)建立了上下一貫、四梁八柱的政策扶持體系?！肮び破涫拢叵壤淦鳌?，黨的xx大以來(lái)，中央到地方各級(jí)黨委、政府加大對(duì)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)的政策扶持，出臺(tái)了一系列幫助扶持貧困殘疾人脫貧的好政策好措施，成為打贏殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)強(qiáng)有力的武器彈藥。中央印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》等多個(gè)文件中將殘疾人脫貧攻堅(jiān)納入其中并提出明確的政策措施和工作要求。中國(guó)殘聯(lián)會(huì)同相關(guān)部委相繼制定出臺(tái)了多個(gè)涉及殘疾人脫貧攻堅(jiān)的文件和實(shí)施方案。各地各級(jí)殘聯(lián)積極爭(zhēng)取將殘疾人脫貧攻堅(jiān)納入當(dāng)?shù)攸h委政府脫貧攻堅(jiān)扶持政策范圍，細(xì)化扶持措施，也制定出臺(tái)了很多富有當(dāng)?shù)靥厣姆龀重毨埣踩嗣撠毜奶鼗菡?。這一系列好的政策措施在推動(dòng)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮了重要作用。
    三是貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)探索形成了豐富多樣的新經(jīng)驗(yàn)新做法。各地在推進(jìn)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程中，圍繞貧困殘疾人家庭的致貧原因、脫貧的特殊困難和難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)拓思路，創(chuàng)新實(shí)踐，涌現(xiàn)出多種多樣行之有效的新經(jīng)驗(yàn)新做法，比如河北行唐縣殘疾人就業(yè)扶貧雙創(chuàng)園、河南駐馬店市貧困重度殘疾人照料養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)和信陽(yáng)市貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造、湖北長(zhǎng)陽(yáng)縣貧困殘疾人互助社、廣西基層黨組織助殘扶貧、山東聊城市貧困殘疾人鄰里互助、云南貧困盲人就業(yè)脫貧等等，這些好經(jīng)驗(yàn)好做法凝聚了當(dāng)?shù)攸h委政府的關(guān)心支持，凝聚了殘聯(lián)和殘疾人工作者的智慧結(jié)晶，我們應(yīng)該總結(jié)好、推廣好，在今后的殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮更大的作用。
    在總結(jié)梳理成效的同時(shí)，我們更應(yīng)該清醒地看到殘疾人脫貧攻堅(jiān)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的突出問(wèn)題。一是貧困殘疾人數(shù)量依然很多，脫貧的難度越來(lái)越大。目前仍有281萬(wàn)建檔立卡貧困殘疾人，在未來(lái)的兩年半里，脫貧任務(wù)非常艱巨，而且剩下的貧困殘疾人家庭多是重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧的家庭，是脫貧攻堅(jiān)中最難啃的硬骨頭。二是貧困殘疾人脫貧不解困的問(wèn)題突出，特別是無(wú)勞動(dòng)能力需要長(zhǎng)期照料的重度貧困殘疾人家庭解困難度大，殘疾人的照料問(wèn)題栓住了家庭勞動(dòng)力，致使難以擺脫貧困。三是有些地方對(duì)殘疾人脫貧攻堅(jiān)認(rèn)識(shí)還沒(méi)有完全到位，工作抓不到位，還有一部分基層的殘聯(lián)同志認(rèn)為殘疾人脫貧攻堅(jiān)是扶貧辦的事，事不關(guān)己，部門協(xié)調(diào)溝通少，出臺(tái)政策文件少，調(diào)研督促少，政策落實(shí)不到位，比對(duì)核實(shí)數(shù)據(jù)不積極。四是康復(fù)服務(wù)、輔具適配、家庭無(wú)障礙改造等工作的覆蓋面和服務(wù)力度有待加強(qiáng)，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)仍有大量的貧困殘疾人及家庭有康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)、輔具適配和家庭無(wú)障礙改造的實(shí)際需求。五是貧困殘疾人家庭脫貧的內(nèi)生動(dòng)力有待提高，還有一小部分貧困殘疾人及其家庭存在“等靠要”思想，奮發(fā)圖強(qiáng)努力脫貧的信心還不足。這些問(wèn)題都直接或間接地影響著殘疾人脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程，需要我們下大力氣加以解決。
    二、提高站位、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)打贏貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感、緊迫感。
    認(rèn)識(shí)到位是干好一件事的前提，思想統(tǒng)一才能提振精氣神。中國(guó)殘聯(lián)七代會(huì)閉幕之后召開(kāi)的全國(guó)殘聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議上，我就學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的要求和領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神、海迪主席的報(bào)告提出了意見(jiàn)。針對(duì)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作提高什么樣的認(rèn)識(shí)，我想再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面：
    一是做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作是各級(jí)殘聯(lián)的重大政治責(zé)任。黨中央部署脫貧攻堅(jiān)的總體要求是中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)，市縣抓落實(shí)，明確五級(jí)書記抓扶貧。我們各級(jí)殘聯(lián)作為代表服務(wù)殘疾人的黨的群團(tuán)組織，助推貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)是各級(jí)殘聯(lián)義不容辭的政治責(zé)任。黨中央將脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)政治任務(wù)進(jìn)行全面部署，對(duì)于殘聯(lián)來(lái)講，要與為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決按照黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，將殘疾人脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和政治責(zé)任勇敢地肩負(fù)起來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)地完成好，這是“四個(gè)意識(shí)”的具體體現(xiàn)。東部省份雖然沒(méi)有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的扶貧任務(wù)，但在思想上、工作中仍要時(shí)刻把解決好城鄉(xiāng)貧困殘疾人迫切困難，把提高低收入困難殘疾人群體的獲得感、幸福感作為殘聯(lián)工作的重要責(zé)任，擺上重要工作議程予以重點(diǎn)研究推進(jìn)。
    二是做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作事關(guān)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，事關(guān)“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。殘疾人脫貧攻堅(jiān)是國(guó)家打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要組成部分，是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中艱難的戰(zhàn)役。到20xx年貧困殘疾人不能如期實(shí)現(xiàn)脫貧，中央打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)就不能算是真正取得全面勝利。完成加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，其中殘疾人脫貧攻堅(jiān)任務(wù)是底線任務(wù)，是急中之急、重中之重的任務(wù)。沒(méi)有解決貧困殘疾人的脫貧問(wèn)題，談何殘疾人的全面小康，更談不上完成提出的“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”的任務(wù)目標(biāo)。
    三是做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作是推動(dòng)農(nóng)村殘疾人工作上臺(tái)階的重大機(jī)遇。農(nóng)村殘疾人工作滯后、服務(wù)能力弱是殘疾人事業(yè)發(fā)展的突出短板。脫貧攻堅(jiān)為推進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、盡快補(bǔ)齊農(nóng)村殘疾人工作的短板提供了一個(gè)歷史性的重大機(jī)遇。農(nóng)村殘疾人脫貧攻堅(jiān)為基層殘聯(lián)和殘疾人工作者提供了一個(gè)大有作為的舞臺(tái)，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)、培養(yǎng)鍛煉隊(duì)伍的好機(jī)會(huì)，是完善農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障、醫(yī)療康復(fù)、就業(yè)幫扶、照料養(yǎng)護(hù)等多方面政策的好機(jī)會(huì)，是加強(qiáng)和提高農(nóng)村殘疾人服務(wù)能力和水平的重大機(jī)遇。我們應(yīng)該緊緊抓住未來(lái)兩年半的攻堅(jiān)決勝期，在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興等重大機(jī)遇面前，有所作為，加快推進(jìn)農(nóng)村殘疾人各項(xiàng)工作的步伐。
    總之，我們要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)的決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)打贏殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感、緊迫感，加大工作力度，凝聚各方力量，確保到20xx年如期完成殘疾人脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)。
    各級(jí)殘聯(lián)在推進(jìn)殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作中既要扛起政治責(zé)任，又不可能大包大攬，要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，找準(zhǔn)殘聯(lián)的定位，做到盡職到位。以中央印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》及重要政策措施分工方案、中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》中確定的任務(wù)目標(biāo)、政策措施為依據(jù)，重點(diǎn)把握好以下幾方面工作。
    一是緊緊圍繞“兩不愁、三保障”的任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策。以中國(guó)殘聯(lián)分解的國(guó)家建檔立卡貧困殘疾人家庭在基本生活保障、醫(yī)療保障、殘疾兒童少年義務(wù)教育、住房安全等方面還存在的短板數(shù)據(jù)為依據(jù)，逐人逐項(xiàng)落實(shí)相關(guān)政策。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)貧困殘疾人的兜底保障，讓符合條件的貧困殘疾人都按規(guī)定享受最低生活保障、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼;要把“一人一策”解決適齡未入學(xué)殘疾青少年的義務(wù)教育落到實(shí)處;要將建檔立卡貧困殘疾人參加醫(yī)保繳費(fèi)補(bǔ)貼政策落實(shí)到位，將符合條件的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，加大重度殘疾人大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助水平，進(jìn)一步降低貧困殘疾人及家庭醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付比例;要解決好貧困殘疾人的住房安全問(wèn)題，加大與住建部門的協(xié)調(diào)溝通力度，加快推進(jìn)貧困殘疾人家庭危房改造進(jìn)度，提高貧困殘疾人家庭危房改造補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
    二是重點(diǎn)關(guān)注貧困殘疾人的特殊困難，確保貧困殘疾人脫貧質(zhì)量。貧困殘疾人既有收入低造成的“貧”，更有環(huán)境因素和特殊困難造成的“困”，這些特殊困難如不能得到有效解決，就會(huì)嚴(yán)重影響貧困殘疾人的獲得感，也直接關(guān)系到貧困殘疾人家庭的脫貧質(zhì)量。一是要大力推進(jìn)貧困重度殘疾人的長(zhǎng)期照料護(hù)理。要充分利用鄉(xiāng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利設(shè)施、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、農(nóng)村集體閑置資源和住房，通過(guò)政府補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)、設(shè)置公益性崗位等綜合措施，為有需求的貧困重度殘疾人提供集中托養(yǎng)、日間照料和鄰里照護(hù)服務(wù)，降低家庭照料護(hù)理支出成本，釋放家庭看護(hù)勞動(dòng)力。二是要加快提高貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)水平，當(dāng)前重點(diǎn)抓好殘疾兒童康復(fù)救助制度的建立和落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)殘疾預(yù)防工作，加大康復(fù)救助力度，提高康復(fù)服務(wù)保障水平，不斷加強(qiáng)康復(fù)人才培養(yǎng)和康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加康復(fù)服務(wù)的精準(zhǔn)度。三是要努力解決貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造。要加大貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作的資金投入，要在保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、危房改造工作中同步考慮無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。
    三是抓實(shí)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)行動(dòng)方案。要進(jìn)一步細(xì)化“貧困殘疾人脫貧行動(dòng)”各項(xiàng)措施，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同落實(shí)好中國(guó)殘聯(lián)會(huì)同相關(guān)部門印發(fā)的《產(chǎn)業(yè)扶持助殘扶貧行動(dòng)方案》《殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案》《“十三五”殘疾青壯年文盲掃盲行動(dòng)方案》、電商扶貧、《青年志愿者陽(yáng)光助殘扶貧行動(dòng)實(shí)施方案》《助盲就業(yè)脫貧行動(dòng)方案》《發(fā)展手工制作促進(jìn)貧困殘疾人婦女就業(yè)脫貧行動(dòng)實(shí)施方案》等專項(xiàng)行動(dòng)方案。
    關(guān)于東西部殘疾人扶貧協(xié)作的問(wèn)題，中央印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中已經(jīng)明確提出“將幫扶貧困殘疾人脫貧納入東西部扶貧協(xié)作范圍”。有對(duì)口幫扶任務(wù)的東部省份要積極爭(zhēng)取將殘疾人脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)容納入全省(市)東西部扶貧協(xié)作。
    工作計(jì)劃。
    加大扶持力度對(duì)口的西部省份要梳理迫切需要解決問(wèn)題謀劃好殘疾人脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)貙?duì)口幫扶范圍加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)對(duì)接做好幫扶項(xiàng)目和資金的落實(shí)。
    以扎實(shí)的作風(fēng)助推殘疾人脫貧攻堅(jiān)。
    一是深入學(xué)習(xí)，吃透政策。中國(guó)殘聯(lián)和各地殘聯(lián)剛剛完成換屆，許多新同志剛到殘聯(lián)崗位，可能以前沒(méi)有直接負(fù)責(zé)過(guò)殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作，不是很熟悉了解這項(xiàng)工作，為此，我們要好好補(bǔ)補(bǔ)課，提高政治站位，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要論述和殘疾人脫貧攻堅(jiān)的重要指示精神，學(xué)習(xí)中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)政策文件。要吃透精神，學(xué)以致用，以關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述為重要遵循，與實(shí)際工作相結(jié)合，指導(dǎo)做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作。還要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央文件中對(duì)殘疾人脫貧攻堅(jiān)的部署和要求，學(xué)習(xí)中國(guó)殘聯(lián)會(huì)同中央部門制定的貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)的文件、政策、行動(dòng)方案，對(duì)貧困殘疾人的特殊困難和脫貧攻堅(jiān)政策措施要了然于胸。不僅要本級(jí)學(xué)，還要組織市、縣級(jí)殘聯(lián)理事長(zhǎng)一起學(xué)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作的能力和水平。中國(guó)殘聯(lián)也將舉辦縣級(jí)殘聯(lián)理事長(zhǎng)殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作培訓(xùn)班。
    二是親力親為，抓緊抓實(shí)。有扶貧任務(wù)的省(區(qū)、市)殘聯(lián)都簽訂了殘疾人脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任書，第一項(xiàng)責(zé)任就是要求殘聯(lián)的主要負(fù)責(zé)同志親自抓殘疾人脫貧攻堅(jiān)，這也完全符合中央的要求。中國(guó)殘聯(lián)剛剛調(diào)整了貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，海迪主席任組長(zhǎng)，親自掛帥抓殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作，我做執(zhí)行組長(zhǎng)。各位殘聯(lián)的主要領(lǐng)導(dǎo)要把殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作擺在重要議事日程，親自研究部署，親自調(diào)研督辦，要拿出足夠的精力和時(shí)間用到殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作上。
    三是加強(qiáng)調(diào)研，摸清需求。多次強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究的重要性。做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)關(guān)系到百萬(wàn)貧困殘疾人家庭的幸福，大家應(yīng)該深入開(kāi)展調(diào)研，走進(jìn)基層，走入貧困殘疾人家庭，撲下身子，耐心問(wèn)詢家庭狀況，既了解貧困殘疾人家庭與一般貧困家庭共性的地方，又弄清楚不同于一般貧困家庭特殊的困難和需求，幫助解決一些實(shí)際困難，同時(shí)帶回第一手調(diào)研資料，對(duì)于帶有殘疾人脫貧共性的問(wèn)題和困難，應(yīng)及時(shí)向黨委、政府反映情況，提出對(duì)策建議。
    四是積極對(duì)接，掌握底數(shù)。目前中國(guó)殘聯(lián)利用殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、殘疾人基本服務(wù)狀況和需求動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)等信息平臺(tái)，與國(guó)務(wù)院扶貧辦、住建部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、民政部、教育部等部門都建立了信息共享對(duì)接機(jī)制，能夠及時(shí)掌握貧困殘疾人建檔立卡、低保、基本醫(yī)療、危房改造、殘疾兒童少年義務(wù)教育等方面的數(shù)據(jù)情況，我們也多次將與部委比對(duì)的數(shù)據(jù)下達(dá)地方，要求和相關(guān)部門共同進(jìn)行比對(duì)核實(shí)，但一些地方在這方面做的還不好，有些基層殘聯(lián)都搞不清楚當(dāng)?shù)赜卸嗌俳n立卡貧困殘疾人。摸清底數(shù)是我們殘聯(lián)最基本的工作職責(zé)。各地應(yīng)該主動(dòng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握相關(guān)工作領(lǐng)域的數(shù)據(jù)情況，為謀劃制定扶持政策措施提供有力支撐。
    五是壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作，最終需要縣、鄉(xiāng)、村把黨的好政策落實(shí)到貧困殘疾人頭上。中國(guó)殘聯(lián)對(duì)20xx年貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)任務(wù)分解到了各地，各省(區(qū)、市)也要將任務(wù)層層分解到縣市，特別要對(duì)本省(區(qū)、市)貧困殘疾人脫貧存在的突出問(wèn)題和短板進(jìn)行梳理，量化任務(wù)指標(biāo)，層層下達(dá)，讓縣鄉(xiāng)村都知道自己的工作任務(wù)和職責(zé)要求。要加強(qiáng)對(duì)基層落實(shí)情況的督導(dǎo)，及時(shí)了解各個(gè)行動(dòng)方案落實(shí)效果和存在問(wèn)題，掌握脫貧任務(wù)進(jìn)度。
    六是著力宣傳，激發(fā)動(dòng)力。在殘疾人脫貧攻堅(jiān)的宣傳上還要進(jìn)一步加強(qiáng)，著力通過(guò)各種傳媒加大殘疾人脫貧攻堅(jiān)扶持政策和殘疾人脫貧典型事跡的宣傳，讓全社會(huì)更多了解黨和政府的扶貧政策、脫貧成效、殘疾人可扶持可脫貧的真實(shí)效果，特別是要針對(duì)部分貧困殘疾人容易滋生“等靠要”思想，注重在貧困殘疾人中進(jìn)行政策宣傳、典型示范，引導(dǎo)激勵(lì)激發(fā)貧困殘疾人脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。
    今年是扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理年，中國(guó)殘聯(lián)按照國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，對(duì)殘聯(lián)系統(tǒng)殘疾人扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理進(jìn)行了布置，各級(jí)殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)把殘疾人脫貧攻堅(jiān)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，讓廣大殘疾人工作者在服務(wù)貧困殘疾人的過(guò)程中轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，特別是堅(jiān)決防范和及時(shí)糾正形式主義、官僚主義等問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作的資金管理，防止出現(xiàn)挪用、貪污、滯留等問(wèn)題，確保使用和管理規(guī)范，真正讓廣大貧困殘疾人受益。
    同志們，殘疾人脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了決勝階段，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為核心的黨中央周圍，以更大的決心、更扎實(shí)的工作，為如期打贏殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)而持續(xù)奮斗。
    我國(guó)有8500萬(wàn)殘疾人，還有4400萬(wàn)失能和半失能老年人。他們很多人都需要輔助器具。輔助器具是指補(bǔ)償和替代人體功能的產(chǎn)品，是幫助殘疾人和老年人提高生活質(zhì)量、增強(qiáng)社會(huì)參與能力的手段。我國(guó)是世界上輔助器具需求最大、增長(zhǎng)最快的國(guó)家。
    強(qiáng)調(diào)“殘疾人是一個(gè)特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注”。近年來(lái)，我國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展，輔助器具納入國(guó)家基本公共服務(wù)目錄，產(chǎn)品種類日益豐富，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，為殘疾人的生活、學(xué)習(xí)和工作帶來(lái)了很多的便利。
    但是，總的來(lái)看，我國(guó)殘疾人輔助器具產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)發(fā)展還處于較低水平。現(xiàn)有的輔助器具市場(chǎng)規(guī)模約4300億元人民幣，而產(chǎn)業(yè)化程度較高的美國(guó)、日本、德國(guó)輔助器具產(chǎn)值已經(jīng)分別達(dá)到8000億元、6000億元和5000億元人民幣。我國(guó)殘疾人輔助器具適配率僅為62.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足殘疾人日益增長(zhǎng)的生活、康復(fù)、教育、就業(yè)等需求。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、服務(wù)體系不完善、扶持政策不健全是迫切需要解決的問(wèn)題。
    目前，國(guó)內(nèi)輔具企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，仍以加工中低端產(chǎn)品為主，能夠規(guī)模生產(chǎn)的電動(dòng)輪椅、代步車等中高端產(chǎn)品70%以上為代工產(chǎn)品，中高端假肢、矯形器、低視力輔具、耳蝸等主要依賴進(jìn)口。輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)也主要集中在大中城市，高水平專業(yè)技術(shù)人員和管理人員相當(dāng)缺乏。在農(nóng)村地區(qū)，甚至在不少中小城市，殘疾人還難以就近就便獲得專業(yè)的輔助器具服務(wù)。我國(guó)還沒(méi)有建立統(tǒng)一的輔助器具資助制度，很多殘疾人特別是貧困殘疾人無(wú)力負(fù)擔(dān)哪怕是基本型的輔助器具。
    總理強(qiáng)調(diào)，以輔助器具為代表的殘疾人服務(wù)產(chǎn)業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，承載科技創(chuàng)新與人文關(guān)懷，具有廣闊的發(fā)展前景。按照需求測(cè)算，我國(guó)僅為殘疾人、老年人、傷病者提供基本型輔助器具，總規(guī)模就需要6億件、產(chǎn)值約1萬(wàn)億元。隨著人民生活水平和健康意識(shí)的提高，輔助器具還會(huì)從日常生活向康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育等各領(lǐng)域延伸，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)空間潛力巨大?，F(xiàn)代輔具產(chǎn)業(yè)作為橫跨制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的新業(yè)態(tài)，能夠加快科技創(chuàng)新、聯(lián)動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效改進(jìn)社會(huì)服務(wù)。輔具產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量大，還將成為促進(jìn)就業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
    國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》要求到“十三五”末，殘疾人基本型輔助器具適配率要達(dá)到80%。為促進(jìn)輔助器具產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，提出以下建議：
    一、支持輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供更多好產(chǎn)品。
    貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》，落實(shí)對(duì)輔助器具產(chǎn)業(yè)的融投資、稅費(fèi)優(yōu)惠、政府采購(gòu)等扶持政策，擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模、提高產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)我國(guó)輔助器具產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，爭(zhēng)取輔助器具產(chǎn)品在規(guī)模、質(zhì)量和科技含量等方面登上一個(gè)新臺(tái)階。建議科技部牽頭，組織高等院校、科研院所和相關(guān)企業(yè)在智能化輔助器具等方面聯(lián)合開(kāi)展科技攻關(guān)，突破核心技術(shù)，培養(yǎng)一批自主品牌，提高國(guó)產(chǎn)輔助器具在中高端市場(chǎng)的占有率。
    二、明確輔助器具資助政策，讓殘疾人買得起、用得上。
    多數(shù)國(guó)家采用醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷或者財(cái)政補(bǔ)貼的方式為殘疾人購(gòu)買、租借輔助器具提供全部或者部分資金支持。目前，我國(guó)還沒(méi)有建立全國(guó)統(tǒng)一的輔助器具資助辦法。工傷致殘者的輔助器具由工傷保險(xiǎn)支付，8個(gè)省市建立了殘疾人輔助器具財(cái)政補(bǔ)貼制度，還有一些地方把輔助器具納入醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍。建議相關(guān)部門借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家做法，總結(jié)地方先行先試經(jīng)驗(yàn)，盡快研究建立全國(guó)性殘疾人基本輔助器具資助制度，推行輔助器具服務(wù)補(bǔ)貼、納入醫(yī)保、社會(huì)救助等多種形式并存的服務(wù)給付機(jī)制，讓殘疾人家庭能夠買得起、用得上，促進(jìn)輔助器具消費(fèi)市場(chǎng)的形成和發(fā)育。
    三、提升服務(wù)能力，滿足殘疾人多樣化、個(gè)性化需求。
    中國(guó)殘聯(lián)已經(jīng)初步建立了省、市、縣三級(jí)殘疾人輔助器具服務(wù)體系。今后要重點(diǎn)加強(qiáng)市、縣兩級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持社會(huì)力量舉辦輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)，多渠道增加服務(wù)供給。同時(shí)，要以高水平、高起點(diǎn)、國(guó)際化的中國(guó)康復(fù)大學(xué)為龍頭，研究制定輔助器具服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加快專門人才培養(yǎng)，完善職業(yè)能力水平評(píng)價(jià)體系，不斷提高輔助器具適配服務(wù)水平。
    推動(dòng)輔助器具服務(wù)“一帶一路”沿線國(guó)家殘疾人。
    據(jù)世界衛(wèi)生組織估計(jì)，全球有10億多人需要一種或多種輔助器具，其中僅約10%的需求得到滿足;到2050年需要輔助器具的人口預(yù)計(jì)將達(dá)到20億以上。為此，世界衛(wèi)生組織開(kāi)展了全球輔助技術(shù)合作行動(dòng)，在全球特別是中低收入國(guó)家推廣《重點(diǎn)輔助器具清單》，指導(dǎo)各國(guó)輔具產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)提供、采購(gòu)等。世界衛(wèi)生組織歡迎和重視中國(guó)參與這一行動(dòng)。建議以此為契機(jī)，與世衛(wèi)組織開(kāi)展輔助器具領(lǐng)域合作,發(fā)揮康復(fù)國(guó)際等國(guó)際組織的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家在輔助器具科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定和人才培訓(xùn)等方面的合作，建立“一帶一路”康復(fù)服務(wù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)和輔助器具電子商務(wù)平臺(tái)，讓輔助技術(shù)造福更多沿線國(guó)家殘疾人，成為民心相通的紐帶。
    指出：“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。希望各級(jí)政府和有關(guān)部門更加重視推動(dòng)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)和全面建成小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)!
    精神心理問(wèn)題是全球性的重大公共衛(wèi)生問(wèn)題和突出的社會(huì)問(wèn)題。隨著我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程加速，人們的生活節(jié)奏不斷加快，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷增加，精神障礙患者數(shù)也在增加，個(gè)人極端情緒引發(fā)的惡性案件時(shí)有發(fā)生，必須引起高度重視。
    20xx年開(kāi)展的中國(guó)精神障礙疾病負(fù)擔(dān)及衛(wèi)生服務(wù)利用研究結(jié)果顯示，我國(guó)約有16.57%的人群受到精神障礙的困擾。絕大多數(shù)嚴(yán)重精神障礙患者需要長(zhǎng)期服藥治療和監(jiān)護(hù)照料，現(xiàn)行的醫(yī)療保障、醫(yī)療救助等相關(guān)政策不能完全解決其家庭醫(yī)療、康復(fù)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重的突出問(wèn)題，因此，精神障礙不僅對(duì)人民群眾健康和健康中國(guó)建設(shè)構(gòu)成巨大的挑戰(zhàn)，也是造成貧困和妨礙脫貧的重要因素。
    黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視精神心理衛(wèi)生工作，多次作出重要指示批示。20xx年，《精神衛(wèi)生法》頒布實(shí)施，精神衛(wèi)生工作納入法治化管理。近年來(lái)，國(guó)家層面部門協(xié)同工作機(jī)制逐步完善，《關(guān)于加強(qiáng)肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》等政策文件先后印發(fā)，中央政法委、衛(wèi)生健康委牽頭開(kāi)展全國(guó)精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)和全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)也漸次推開(kāi)。
    中國(guó)殘聯(lián)積極開(kāi)展精神殘疾人基本需求和服務(wù)狀況大數(shù)據(jù)調(diào)查，與相關(guān)部委聯(lián)合實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，每年為130余萬(wàn)精神殘疾人提供各類基本康復(fù)服務(wù)。以下是精神障礙防治與康復(fù)存在的幾個(gè)主要問(wèn)題：
    (一)精神障礙和心理行為問(wèn)題日益凸顯，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速轉(zhuǎn)型，生活節(jié)奏明顯加快，競(jìng)爭(zhēng)壓力加劇，引發(fā)廣泛的心理不適，個(gè)體心理行為問(wèn)題及其引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題日益凸顯。抑郁癥等常見(jiàn)精神障礙患病率呈上升趨勢(shì)，但是，由于各種原因，精神心理疾病患者的就診率和治療率比較低，而延遲就診率較高。如不從源頭加以防控，未來(lái)我國(guó)精神障礙者和殘疾人數(shù)量將會(huì)進(jìn)一步增加。
    (二)精神心理衛(wèi)生服務(wù)及康復(fù)服務(wù)體系亟待健全，精神衛(wèi)生服務(wù)資源總量不足且分布不均衡，主要分布于省會(huì)城市和東部發(fā)達(dá)地區(qū)，全國(guó)15個(gè)地市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)3個(gè)兵團(tuán)師、493個(gè)區(qū)縣無(wú)精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)?？h級(jí)專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展嚴(yán)重滯后，市、縣級(jí)精神?？漆t(yī)院開(kāi)展常見(jiàn)精神障礙和心理健康服務(wù)能力嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生中心精防力量嚴(yán)重匱乏。
    (三)康復(fù)是嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作的重要方面。但目前全國(guó)范圍內(nèi)康復(fù)機(jī)構(gòu)少，社區(qū)康復(fù)設(shè)施不足，覆蓋人群比例低，康復(fù)人才嚴(yán)重缺乏，整體服務(wù)質(zhì)量不高，恢復(fù)期精神障礙者的“出口”問(wèn)題難以解決。
    (四)精神障礙者的醫(yī)療保障問(wèn)題依然十分嚴(yán)峻，嚴(yán)重精神障礙患者往往需長(zhǎng)年服藥治療，貧困率高。由于受醫(yī)保起付線高、門診報(bào)銷比例低、報(bào)銷藥品少等影響，有部分患者得不到有效治療。由于精神障礙患者家庭經(jīng)濟(jì)困難及監(jiān)護(hù)難度大等原因，全國(guó)嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)律服藥率僅為58.55%。
    (五)精神障礙患者社會(huì)融入難度很大。精神疾病不僅是醫(yī)學(xué)問(wèn)題，也是社會(huì)問(wèn)題。社會(huì)對(duì)精神障礙者的歧視和偏見(jiàn)十分嚴(yán)重，侵害其權(quán)益的事情時(shí)有發(fā)生。由于一些媒體宣傳報(bào)道缺乏正向引導(dǎo)，目前還沒(méi)有形成關(guān)懷和幫助精神障礙者融合發(fā)展的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。社會(huì)歧視及病恥感導(dǎo)致精神障礙者隱匿癥狀，不去就醫(yī)，因此影響及時(shí)治療和康復(fù)。
    在此建議：
    (一)加大精神心理衛(wèi)生知識(shí)宣傳力度，強(qiáng)化精神障礙預(yù)防，加強(qiáng)多部門聯(lián)動(dòng)，落實(shí)疾病三級(jí)預(yù)防策略，進(jìn)一步完善精神心理衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。各種媒體要開(kāi)展各種形式的精神衛(wèi)生和心理健康知識(shí)科普和宣傳，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)精神障礙和心理行為問(wèn)題，提高自我心理調(diào)適能力和主動(dòng)就醫(yī)意識(shí)。
    (二)要高度重視媒體信息對(duì)社會(huì)精神心理健康的影響，對(duì)涉及殺人、自殺等事件的報(bào)道應(yīng)制定措施，防止一些極端社會(huì)事件的傳播引發(fā)不良心理反應(yīng)。要在精神心理疾病高危人群中開(kāi)展早期篩查，實(shí)現(xiàn)精神障礙的早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期治療。
    (三)盡快完善精神心理衛(wèi)生服務(wù)與康復(fù)服務(wù)體系，建議在縣級(jí)行政區(qū)普遍建立一所精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在街道社區(qū)普遍建立精神障礙者日間照料和康復(fù)的康復(fù)設(shè)施。衛(wèi)健、民政、教育、殘聯(lián)等部門共同建立醫(yī)療康復(fù)和社區(qū)康復(fù)相銜接的服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)。各級(jí)政府要加大投入，將精神殘疾社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與服務(wù)，加快社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
    (四)進(jìn)一步完善精神障礙醫(yī)療保障政策，建議醫(yī)保局切實(shí)落實(shí)醫(yī)療保障相關(guān)政策，推動(dòng)降低或取消嚴(yán)重精神障礙患者的門診和住院起付線、提高報(bào)銷比例;將更多的新型抗精神病藥物納入基本藥物報(bào)銷目錄。要加大對(duì)貧困精神障礙患者醫(yī)療救助的力度，保障貧困精神障礙患者的基本醫(yī)療和生活。相關(guān)部門應(yīng)組織力量，認(rèn)真總結(jié)、研究北京等地嚴(yán)重精神障礙者免費(fèi)服藥政策實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)予以推廣。
    (五)加強(qiáng)正面宣傳教育，珍視尊重生命，鍛造自強(qiáng)不息，百折不撓的意志品格，提倡互助友愛(ài)、無(wú)私奉獻(xiàn)的好風(fēng)尚，營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。文學(xué)藝術(shù)要發(fā)揮積極作用，多出優(yōu)秀的圖書、音樂(lè)、電影等，鼓舞人們特別是青少年熱愛(ài)生活，創(chuàng)造有意義的人生。要堅(jiān)決杜絕媒體炒作跳樓等自殺現(xiàn)場(chǎng)，禁止對(duì)跳樓跳橋者圍觀起哄，對(duì)生命的冷酷和漠視。要維護(hù)人的尊嚴(yán)，珍視生命的寶貴，關(guān)懷人的處境。
    現(xiàn)代醫(yī)學(xué)實(shí)踐證明，精神病是可以防治的，通過(guò)系統(tǒng)的治療康復(fù)，大部分病人是完全能夠回歸社會(huì)的。建議各有關(guān)部門利用“精神衛(wèi)生日”“全國(guó)助殘日”“殘疾預(yù)防日”“國(guó)際殘疾人日”等開(kāi)展群眾性宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)全社會(huì)對(duì)精神障礙患者的正確認(rèn)識(shí)，消除偏見(jiàn)和歧視，營(yíng)造包容和諧的環(huán)境，讓人們的生活更加健康美好。
    今天我們召開(kāi)中國(guó)殘聯(lián)改革工作部署會(huì)暨機(jī)關(guān)干部“走轉(zhuǎn)改”啟動(dòng)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)《中國(guó)殘聯(lián)改革方案》，全面推進(jìn)中國(guó)殘聯(lián)的改革工作。今年是改革開(kāi)放40周年，中國(guó)殘聯(lián)成立30周年。40年來(lái)，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開(kāi)放新的偉大革命，成功開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。中國(guó)殘聯(lián)在改革開(kāi)放中誕生，在改革開(kāi)放中成長(zhǎng)，殘疾人事業(yè)乘勢(shì)而起、因時(shí)而進(jìn)，走過(guò)了不平凡的歷程，取得了輝煌的成就，今天站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。中國(guó)殘聯(lián)是改革開(kāi)放的產(chǎn)物，殘疾人事業(yè)的發(fā)展得益于改革創(chuàng)新。正是幾代殘疾人工作者一個(gè)又一個(gè)敢為人先的探索和銳意進(jìn)取的突破，成就了今天的殘疾人事業(yè);對(duì)殘聯(lián)30周年最好的紀(jì)念，就是在我們這一代人手中，繼續(xù)深化改革，推動(dòng)改革再出發(fā)，使殘疾人事業(yè)在新時(shí)代煥發(fā)出新的生機(jī)活力，創(chuàng)造新的輝煌業(yè)績(jī)。這是我們的責(zé)任和使命。下面，我代表黨組、理事會(huì)就貫徹落實(shí)《改革方案》、全面推進(jìn)各項(xiàng)改革工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、充分認(rèn)識(shí)殘聯(lián)改革的重大意義。
    第一，這是中央的要求。群團(tuán)改革是以為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的一項(xiàng)重要舉措。殘疾人工作是黨的群眾工作的重要組成部分，中國(guó)殘聯(lián)改革是全面深化改革、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是全面深化改革的重要組成部分。近年來(lái)，各群團(tuán)組織改革都在加快推進(jìn)，我們必須揚(yáng)鞭奮蹄，在中央的統(tǒng)一指揮下唱響群團(tuán)改革的大合唱。
    第二，這是新時(shí)代殘疾人事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)殘疾人事業(yè)迎來(lái)大發(fā)展的重大機(jī)遇，同時(shí)也面臨許多新情況新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)新要求。必須看到，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題在殘疾人事業(yè)上體現(xiàn)得很集中，廣大殘疾人的生活境況仍面臨不少困難;到20xx年實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”的任務(wù)緊迫，對(duì)我們的工作提出了很高的要求。實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，就要拿出新辦法;適應(yīng)新時(shí)代，就要有新作為。
    第三，這是破解殘聯(lián)自身突出問(wèn)題的需要。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，殘聯(lián)組織不同程度存在機(jī)關(guān)化、行政化問(wèn)題以及脫離殘疾人群眾的不良傾向，基層存在著殘疾人組織薄弱、服務(wù)能力不強(qiáng)等突出問(wèn)題，形式主義、官僚主義現(xiàn)象不同程度地存在于我們身邊。這些問(wèn)題，必須通過(guò)持續(xù)推進(jìn)殘聯(lián)改革來(lái)有效破解。
    全面推進(jìn)中國(guó)殘聯(lián)改革，是黨中央賦予我們的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。我們必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好改革工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)定改革信心，明確目標(biāo)責(zé)任，緊緊抓住改革的難得機(jī)遇，不折不扣地把黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署落實(shí)到位，把“七代會(huì)”對(duì)改革的要求落實(shí)到位，開(kāi)創(chuàng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新局面。
    二、明確殘聯(lián)改革的主要任務(wù)。
    《改革任務(wù)分工》是一個(gè)全面的分工，涵蓋了《改革方案》中所有任務(wù)。在下一步改革工作中，既要全面推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)。我想強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面。
    (一)講政治，就是要通過(guò)改革來(lái)增強(qiáng)政治性。
    推進(jìn)殘聯(lián)改革，首先要加強(qiáng)政治建設(shè)，把增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性作為主線，貫穿改革的全過(guò)程。要通過(guò)改革增強(qiáng)政治性而不是淡化政治性，通過(guò)改革加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)而不是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、特別是關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要論述，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定不移團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人聽(tīng)黨話、跟黨走，把殘疾人群眾最廣泛地凝聚到新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的奮斗實(shí)踐中。特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)群團(tuán)組織來(lái)說(shuō)，誰(shuí)能把自己聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，誰(shuí)的工作就是做得好，反之就是做得不好。要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)黨的建設(shè)，把好政治方向，確保中央大政方針在殘聯(lián)的貫徹落實(shí)。要把全面從嚴(yán)治黨要求逐個(gè)步驟、逐個(gè)時(shí)點(diǎn)、逐個(gè)單位抓好落實(shí)，體現(xiàn)從嚴(yán)治黨全覆蓋、無(wú)例外。
    (二)強(qiáng)基層，就是要通過(guò)改革提升基層組織活力和服務(wù)能力。
    廣大殘疾人特別是困難殘疾人由于行動(dòng)不便等多種原因，大都生活在最基層，基層是殘疾人事業(yè)的根基。殘疾人群眾在哪里，我們的工作重心就在哪里，所以加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)、提升基層服務(wù)能力對(duì)殘聯(lián)具有特殊重要的意義?！陡母锓桨浮分攸c(diǎn)提出兩項(xiàng)加強(qiáng)基層的改革任務(wù)：一是強(qiáng)化基層組織和工作力量;二是推動(dòng)構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的殘疾人基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)縣域殘疾人綜合服務(wù)平臺(tái)。我們要推動(dòng)各級(jí)殘聯(lián)和殘疾人工作者眼睛向下、重心下移，形成鮮明的基層導(dǎo)向，把工作力量聚集到基層，把優(yōu)勢(shì)資源投放到基層，著力解決基層殘疾人工作薄弱環(huán)節(jié)，努力使基層工作有實(shí)質(zhì)性變化。
    (三)轉(zhuǎn)作風(fēng)，就是要通過(guò)改革克服“四化”
    作風(fēng)體現(xiàn)著宗旨和形象。對(duì)做群眾工作的干部來(lái)講，因?yàn)橐?jīng)常面對(duì)群眾，作風(fēng)顯得尤為重要。群眾對(duì)我們有意見(jiàn)，有的是工作上的，也有很多是作風(fēng)上的。我們要把作風(fēng)建設(shè)作為殘聯(lián)改革的重點(diǎn)，立即行動(dòng)起來(lái)，從中國(guó)殘聯(lián)機(jī)關(guān)改起，走進(jìn)基層，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作，把“走轉(zhuǎn)改”作為推進(jìn)改革的切入口，帶動(dòng)各地殘聯(lián)形成改革氛圍?！捌叽鷷?huì)”以來(lái)，海迪主席、黨組理事會(huì)同志帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)，深入基層、深入困難殘疾人家庭調(diào)研走訪，以帶動(dòng)大家，在殘聯(lián)系統(tǒng)形成風(fēng)氣。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入查擺各種脫離殘疾人群眾的不良傾向，從日常的小事和細(xì)節(jié)做起，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，真正和殘疾人群眾絞在一起、融在一起。
    (四)“專兼掛”，就是要通過(guò)改革進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)干部結(jié)構(gòu)。
    《改革方案》提出，增加掛職、兼職干部比例，中國(guó)殘聯(lián)機(jī)關(guān)掛職、兼職干部比例提高到15%左右。這是這一輪群團(tuán)改革的通行做法，主要是為了去除機(jī)關(guān)化、行政化，使機(jī)關(guān)干部整體更接地氣，更有群團(tuán)機(jī)關(guān)特點(diǎn)。我們要抓緊落實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。
    (五)廣代表，就是要通過(guò)改革體現(xiàn)群眾性。
    中國(guó)殘聯(lián)“七代會(huì)”改進(jìn)了大會(huì)代表和主席團(tuán)委員構(gòu)成，殘疾人及親友、基層和一線代表比例有較大幅度提高。吸納各類別優(yōu)秀殘疾人、基層殘疾人工作者、助殘社會(huì)組織負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者、專業(yè)人才、社會(huì)公益人士進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，這些都是增強(qiáng)殘聯(lián)群眾性、代表性的具體表現(xiàn)。這方面的任務(wù)大部分已完成，對(duì)尚未完成的，在下次主席團(tuán)會(huì)議時(shí)完成。
    (六)助小康，就是要通過(guò)改革補(bǔ)齊殘疾人民生短板。
    改革要使群眾得實(shí)惠?！陡母锓桨浮诽岢?，推動(dòng)完善殘疾人社會(huì)保障和基本公共服務(wù)制度，加大殘疾人特殊教育和職業(yè)教育支持力度，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”扶持殘疾人就業(yè)，大力推動(dòng)殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、輔助器具等服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新殘疾人扶貧方式，加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，弘揚(yáng)殘疾人自強(qiáng)不息精神等等。我們要拿出有效的措施，積極落實(shí)這些要求，確?！叭娼ǔ尚】瞪鐣?huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”。王勇國(guó)務(wù)委員強(qiáng)調(diào)，這是當(dāng)前殘疾人工作的中心任務(wù)，是必須完成的硬任務(wù)。
    (七)信息化，就是要通過(guò)改革提升科技應(yīng)用水平。
    要建立動(dòng)態(tài)更新工作長(zhǎng)效機(jī)制，完善殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和殘疾人服務(wù)資源信息庫(kù)，建好用好殘疾人事業(yè)大數(shù)據(jù)，積極打造“智慧殘聯(lián)”，提升殘疾人工作的信息化水平，更好地服務(wù)殘疾人。
    (八)聚主業(yè)，就是要通過(guò)改革更好地聚焦殘疾人事業(yè)。
    進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，是中央對(duì)這次群團(tuán)改革的重要要求。對(duì)我們的機(jī)關(guān)各部門和直屬單位、基金會(huì)，也包括我們各專門協(xié)會(huì)，要明確改革的目標(biāo)要求，重點(diǎn)是“兩聚焦兩服務(wù)”，即：聚焦主責(zé)、聚焦主業(yè)，服務(wù)殘疾人事業(yè)、服務(wù)基層。機(jī)關(guān)每個(gè)部門工作力量有限，應(yīng)當(dāng)把主要精力聚焦在部門主責(zé)上，不要四面出擊。各單位也同樣，主體業(yè)務(wù)要圍繞殘疾人大事業(yè)，不要偏離初心，要強(qiáng)化公益屬性、找準(zhǔn)服務(wù)定位，搞準(zhǔn)從哪里來(lái)、到哪里去，正本清源，健康發(fā)展。
    在脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議上講話篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    我們利用xx天的時(shí)間對(duì)全x脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了觀摩，今天下午又專程到x縣進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，目的就是學(xué)習(xí)先進(jìn)、相互借鑒，找準(zhǔn)差距、推動(dòng)工作。在此，我代表x委、x政府感謝大家不辭辛苦、夙夜在公的工作精神！剛才，x同志對(duì)脫貧攻堅(jiān)觀摩情況進(jìn)行了全面的點(diǎn)評(píng)，對(duì)各縣（區(qū)）典型做法總結(jié)到位、準(zhǔn)確，提出的工作措施明確、具體；x同志對(duì)全x金融扶貧和財(cái)政扶貧資金使用工作進(jìn)行了安排部署，我都贊同。希望各縣（區(qū)）、部門以x脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)為榜樣，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，努力完成全年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    下面，結(jié)合這次觀摩，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
    今年以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)，在以***同志為核心的黨***堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省直有關(guān)部門的大力支持下，全x上下牢固樹(shù)立新的發(fā)展理念，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，持續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”，著力打好脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境治理、國(guó)企改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、城市建設(shè)等攻堅(jiān)戰(zhàn)，全x經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)保持又好又快跨越發(fā)展態(tài)勢(shì)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    按照年初計(jì)劃，我市今年要完成xx萬(wàn)貧困人口脫貧，xx個(gè)貧困村退出貧困序列。通過(guò)全x上下共同努力、合力攻堅(jiān)，截至目前，全x已完成xx萬(wàn)貧困人口脫貧，占全年目標(biāo)任務(wù)的xx%。前階段，xx縣代表xx省接受國(guó)務(wù)院脫貧攻堅(jiān)巡查組的巡查，巡查組對(duì)我xx統(tǒng)一開(kāi)展的產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、金融扶貧、資產(chǎn)收益扶貧、“六改”工程等工作予以充分肯定，為全省爭(zhēng)了光、添了彩。最近，我市在全省脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改成效核查評(píng)估中取得了第xx名的好成績(jī)，初步探索出了一條脫貧攻堅(jiān)的有效路子，為實(shí)現(xiàn)追趕超越打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    上半年，全x生產(chǎn)總值完成xx億元，比上年同期增長(zhǎng)xx%，增速居全省第xx位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速xx%，居全省第xx位；固定資產(chǎn)投資增速xx%，居全省第xx位；一般公共預(yù)算收入增速xx%，居全省第xx位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速xx%，居全省第xx位。
    據(jù)xx省社情民意調(diào)查中心《xx年上半年xx省平安建設(shè)公眾安全感和政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作滿意度調(diào)查報(bào)告》顯示：xx市平安建設(shè)公眾安全感滿。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看意度排名第xx位；政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作滿意度排名全省第xx位，其中法院排名第xx位、檢察機(jī)關(guān)排名第xx位、公安機(jī)關(guān)排名第xx位。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作成效明顯，今年xx—xx月份，我市赴xx訪xx批xx人次，與去年同期相比，批次下降xx%，人數(shù)下降xx%，降幅分別居省轄市第xx位、第xx位；赴省訪xx批xx人次，與去年同期相比，批次下降xx%，人數(shù)下降xx%。在最近召開(kāi)的全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信訪穩(wěn)定推進(jìn)工作電視電話會(huì)議上，我市作為xx家先進(jìn)典型單位之一，第一個(gè)在鄭州主會(huì)場(chǎng)發(fā)言。
    今年以來(lái)，我們搶抓百城建設(shè)提質(zhì)工程的大好機(jī)遇，扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境治理攻堅(jiān)，切實(shí)抓好百城建設(shè)提質(zhì)工程，全x空氣環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)居全省前列，中心城區(qū)xx條內(nèi)河全部消除黑臭水體，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)、環(huán)境質(zhì)量同步改善，全省城市建設(shè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、大氣污染防治揚(yáng)塵治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、百城建設(shè)提質(zhì)工程工作推進(jìn)會(huì)先后在我市召開(kāi)，xx的城市建設(shè)、環(huán)境治理等工作得到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。
    開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)取得突破，xx保稅物流中心順利通過(guò)海關(guān)總署等國(guó)家五部委聯(lián)合驗(yàn)收，正式封關(guān)運(yùn)營(yíng)?！胺拧⒐?、服”改革成效顯著，是全省省轄市一級(jí)保留行政審批事項(xiàng)最少的市。今年上半年，全x實(shí)際利用省外資金xx億元，引進(jìn)資金規(guī)模居全省第xx位，同比增長(zhǎng)xx%，增速居全省第xx位；實(shí)際利用外商直接投資同比增速xx%，增速居全省第xx位；出口總值同比增長(zhǎng)xx%，增速居全省第xx位。
    市四大班子和干部隊(duì)伍想在一塊、干在一處，通過(guò)在全x大力倡導(dǎo)“馬上辦抓落實(shí)”工作作風(fēng)，建立健全“馬上辦抓落實(shí)”工作機(jī)制，積極實(shí)行“三五”基層工作日制度，凝聚黨心民心、匯聚各方力量，全x上下凝心聚力、心齊氣順，馬上辦抓落實(shí)、擼起袖子加油干的氛圍更加濃厚。比如，市國(guó)土部門牢固樹(shù)立大局意識(shí)，積極主動(dòng)保障全x發(fā)展，不動(dòng)產(chǎn)登記和執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)工作在全省走在了前列、創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)。這些成績(jī)的取得，是全x上下共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市四大班子向全x各級(jí)干部和廣大人民群眾表示衷心的感謝！
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少矛盾和問(wèn)題，總量小、基礎(chǔ)差、人均水平低、發(fā)展不平衡的基本市情還沒(méi)有根本改變，特別是脫貧任務(wù)依然艱巨。我們務(wù)必始終保持清醒憂患和戰(zhàn)略定力，緊緊圍繞省委提出的“一個(gè)主題、四個(gè)確?！币?，扎實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快跨越發(fā)展，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，確保形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的主流輿論強(qiáng)勢(shì)，確保黨風(fēng)政風(fēng)風(fēng)清氣正。務(wù)必深刻認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作的重大意義，深刻認(rèn)識(shí)如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性、重要性、緊迫性，嚴(yán)格按照***要求和省委、省政府部署，認(rèn)真落實(shí)全省歷次脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)精神，保持久久為功的韌勁，下一番“繡花”的功夫，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
    黨的十九大以來(lái)，*********從黨和國(guó)家發(fā)展全局的高度，把扶貧開(kāi)發(fā)擺到治國(guó)理政的重要位置，作為事關(guān)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，明確把扶貧開(kāi)發(fā)納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局進(jìn)行決策部署，在全國(guó)范圍全面打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，前所未有。自xx年開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作以來(lái)，我市堅(jiān)決貫徹落實(shí)***和省委、省政府的決策部署，始終把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)做最大政治任務(wù)和第一民生工程，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。特別是今年以來(lái)，全x上下按照“鎖定目標(biāo)、筑牢基礎(chǔ)、夯實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化舉措、落實(shí)政策、扎實(shí)推進(jìn)”的總體思路，探索總結(jié)了一套符合全x脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際的好舉措、好路子。
    這個(gè)體系包括四個(gè)方面：一是目標(biāo)體系。按照***、省委的要求，根據(jù)實(shí)際情況，我市確定到xx年，全x農(nóng)村貧困人口基本脫貧，xx個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣脫貧摘帽，到20xx年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，并按照目標(biāo)要求，市、縣、鄉(xiāng)、村逐級(jí)簽訂了責(zé)任書，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)明確了目標(biāo)任務(wù)。二是指揮體系。市、縣、鄉(xiāng)、村都成立了脫貧攻堅(jiān)一線指揮部和專項(xiàng)工作組，在全省率先提出了黨委副書記任指揮部政委，政府主抓副職任指揮長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)指揮系統(tǒng)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了組織保障。三是精準(zhǔn)識(shí)別體系。在全省率先設(shè)立永久性公示牌，運(yùn)用“652”精準(zhǔn)識(shí)別工作法，創(chuàng)立貧困村“9+1”檔案盒，做到貧困人口“六個(gè)清”、村掛“五張圖”、戶建“兩本賬”，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。四是攻堅(jiān)政策體系。制定出臺(tái)了《xx市脫貧攻堅(jiān)“6633”晉位爭(zhēng)優(yōu)工作方案》《xx市領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作日脫貧攻堅(jiān)包鄉(xiāng)聯(lián)村工作的實(shí)施意見(jiàn)》《xx市關(guān)于加強(qiáng)非貧困村貧困人口脫貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》等十多個(gè)配套政策文件，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了政策依據(jù)。
    這些途徑包括：一是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)貧困戶脫貧。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧攻堅(jiān)的根本之策，立足優(yōu)勢(shì)，多業(yè)并舉，形成了“1+n”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，剛才張家明同志也指出了各縣（區(qū)）很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)，可以說(shuō)，實(shí)現(xiàn)了縣有扶貧龍頭企業(yè)，鄉(xiāng)有扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，村有產(chǎn)業(yè)幫扶基地，戶有增收致富門路的“四有目標(biāo)”。如虞城縣科迪集團(tuán)利用“公司+農(nóng)戶”的奶牛扶貧模式帶動(dòng)周邊貧困戶脫貧，效果非常好。二是以轉(zhuǎn)移就業(yè)為抓手帶動(dòng)貧困戶脫貧。各縣區(qū)通過(guò)建立貧困戶就業(yè)服務(wù)中心，充分發(fā)揮縣級(jí)平臺(tái)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)貧困人口就業(yè)；通過(guò)招商引資工作，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)，提供更多的就業(yè)崗位吸納貧困群眾就業(yè)；通過(guò)鼓勵(lì)扶持貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)，形成“一戶帶多戶，多戶帶一村，一村連一片”的局面。三是以特殊救助為抓手，促進(jìn)貧困戶脫貧。通過(guò)實(shí)施特困人員救助、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、災(zāi)害救助、福利保障救助、社會(huì)組織幫扶、慈善救助等方面的脫貧幫扶措施，為貧困群眾建立了完善的救助機(jī)制。四是以社會(huì)保障為抓手，實(shí)現(xiàn)貧困戶兜底脫貧。通過(guò)對(duì)低保人員再摸底再排查，做好農(nóng)村低保和扶貧“兩線合一”工作，通過(guò)開(kāi)展醫(yī)療兜底報(bào)銷、就學(xué)兜底資助、政府兜底養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)兜底保險(xiǎn)、公共服務(wù)兜底投入等多種舉措，補(bǔ)齊了因病、因?qū)W、養(yǎng)老、因?yàn)?zāi)致貧等短板。五是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，改善貧困地區(qū)落后面貌。針對(duì)貧困縣基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀，加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施服務(wù)建設(shè)；針對(duì)貧困村落后的現(xiàn)狀，實(shí)施好九大工程建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)改造貧困村；針對(duì)貧困戶形象差的現(xiàn)狀，更注重貧困戶的“三保障”和家庭面貌脫貧，實(shí)施“六改”工程，從根本上改變貧困家庭的落后形象。
    一是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式。探索形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展五種帶動(dòng)模式，即：通過(guò)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、能人合作帶動(dòng)、政府獎(jiǎng)補(bǔ)帶動(dòng)等，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困群眾增收效果。二是創(chuàng)新健康扶貧模式。采取“縣級(jí)醫(yī)院—鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院—貧困村”三級(jí)診療系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療扶貧”工作模式，并為貧困村統(tǒng)一配備“健康一體機(jī)”，為貧困群眾建立健康檔案。三是創(chuàng)新金融服務(wù)模式。通過(guò)扶貧再貸款、扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、扶貧互助金、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等資源，探索建立“政銀保”、“政融保”等融資新模式，有效破解了“融資難、融資貴、融資慢”等問(wèn)題。四是創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力模式。在全x貧困村開(kāi)展貧困群眾個(gè)體、黨員和致富帶頭人帶動(dòng)的“耦合體”、扶貧龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社帶動(dòng)的“結(jié)合體”的“三體并動(dòng)”，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，使貧困群眾由“要我脫貧”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙撠殹薄?BR>    以上這些脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)和做法，充分體現(xiàn)了全x各級(jí)黨委政府的把脫貧攻堅(jiān)工作真正當(dāng)作最大政治任務(wù)和第一民生工程，充分彰顯了各級(jí)黨員干部盡心竭力、真抓實(shí)干、奮勇拼搏的工作作風(fēng)，值得肯定發(fā)揚(yáng)，需要倍加珍惜。在今后的工作中，我們要長(zhǎng)期堅(jiān)持、持續(xù)探索，努力把xx的脫貧攻堅(jiān)工作做得更好。
    脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)宏偉事業(yè)，必須切實(shí)改進(jìn)思維，站在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度來(lái)抓好脫貧攻堅(jiān)奔小康。我們的總體目標(biāo)是：到xx年同全國(guó)、全省一道實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，這也是貫徹落實(shí)習(xí)******“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的首要任務(wù)。截止目前，全x仍有xx萬(wàn)貧困人口，時(shí)間非常緊迫、任務(wù)非常艱巨，且剩余的貧困人口都是“困中之困、貧中之貧”，都是最難“啃”的硬骨頭，必須拿出超常規(guī)的舉措，科學(xué)統(tǒng)籌，分年度合理制定脫貧目標(biāo)，穩(wěn)步抓實(shí)推進(jìn)。到xx年底，要脫貧的xx萬(wàn)貧困人口必須有可靠的增收渠道和收入來(lái)源，年人均純收入要達(dá)到xx元，而且要真正實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”；到xx年上半年，所有貧困人口必須按照脫貧的標(biāo)準(zhǔn)，制定出切實(shí)可行的脫貧措施，把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，因戶制宜，分類施策，該產(chǎn)業(yè)扶持的建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，該轉(zhuǎn)移就業(yè)的安排好穩(wěn)定的就業(yè)崗位，該保障兜底的保障兜底好，保證每戶貧困群眾有幾條以上的脫貧政策途徑；到xx年下半年，xx個(gè)貧困縣必須達(dá)到國(guó)家、省脫貧考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，xx個(gè)貧困縣必須順利實(shí)現(xiàn)摘帽脫貧；到xx年，要按照全面建成小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，所有貧困人口穩(wěn)定脫貧，持續(xù)增收，基本達(dá)到小康目標(biāo)；到xx年，確保全x同全國(guó)、全省一道全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，這是全x各級(jí)黨委、政府必須完成的政治任務(wù)。
    當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全x脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)是落實(shí)好各項(xiàng)幫扶措施，集中優(yōu)勢(shì)兵力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓貧困群眾切切實(shí)實(shí)感受到各項(xiàng)政策“紅利”，切實(shí)提高貧困群眾的獲得感。一要做到產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。牢牢把握好產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)這一根本主線，利用農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革機(jī)遇，加快培育貧困地區(qū)發(fā)展新動(dòng)能，健全產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展機(jī)制、貧困戶參與利益分配機(jī)制，建立多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，做到產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶全覆蓋，確保全x貧困群眾脫貧之后有持續(xù)增收的新門路。二要做到資產(chǎn)收益全覆蓋。要以“資產(chǎn)變股權(quán)、資金變股金、貧困群眾變股東”為途徑，大力發(fā)展農(nóng)村股份制、股份合作制經(jīng)濟(jì)，積極探索資產(chǎn)收益扶貧新模式，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)模式、資產(chǎn)入股模式、通過(guò)扶貧車間收益模式等具體途徑，增加貧困群眾資產(chǎn)收益比例，為貧困群眾建立穩(wěn)定的增收渠道。三要做到扶貧車間全覆蓋。通過(guò)觀摩，可以看到各縣（區(qū)）扶貧車間建設(shè)勢(shì)頭良好，帶貧效果顯著。下一步，要通過(guò)加大扶貧車間建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)格按照“一鄉(xiāng)一園、一村、一點(diǎn)、一戶一策”的原則，建立扶貧車間長(zhǎng)效常態(tài)管理機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧車間建設(shè)。同時(shí)，要注重扶貧車間建設(shè)與環(huán)保要求，嚴(yán)防各類污染企業(yè)落地。四要做到金融扶貧體系全覆蓋。金融助推脫貧攻堅(jiān)力度不夠，貧困戶、帶貧企業(yè)“融資難、貸款難”一直是制約貧困群眾增收的瓶頸問(wèn)題。
    下一步，要加緊建立小額信貸服務(wù)體系全覆蓋、信用體系全覆蓋、風(fēng)險(xiǎn)防控體系全覆蓋，全面破解金融扶貧瓶頸，通過(guò)金融扶持助推貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高貧困群眾收入。五要做到健康扶貧全覆蓋。要開(kāi)展好因病致貧、因病返貧調(diào)查，建立全x農(nóng)村貧困人口因病致貧、因病返貧人員數(shù)據(jù)庫(kù)。要全面建立“四位一體”健康扶貧模式和三級(jí)診療體系，全面實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)、困難群眾補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、貧困戶醫(yī)療補(bǔ)充救助保險(xiǎn)”的醫(yī)療保險(xiǎn)四次報(bào)銷，解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題。六要做到“九大工程”和“六改工程”全覆蓋。要加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，繼續(xù)做好“九大基礎(chǔ)設(shè)施”工程和“六改工程”建設(shè)，同時(shí)，加大交通設(shè)施、危房改造、安全飲水、電網(wǎng)改造等專項(xiàng)扶貧設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌安排好貧困村的垃圾、污水處理，從根本上改變貧困村、貧困家庭的落后形象。
    在做好以上“增收、減支”措施全覆蓋的同時(shí)，要注重各項(xiàng)兜底、救助措施的落實(shí)，繼續(xù)實(shí)施好特困人員救助、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、災(zāi)害救助、福利保障救助、社會(huì)組織幫扶、慈善救助等救助措施，統(tǒng)籌做好貧困戶的危房改造、教育保障、安全飲水、醫(yī)療兜底報(bào)銷等方面工作，補(bǔ)齊因?qū)W、因病、因房致貧等短板。要完善社會(huì)保障兜底體系，進(jìn)一步健全最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，確保小康路上不落一戶、不落一人。
    打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)絕非朝夕之功，不是突擊沖一沖就能解決問(wèn)題的。各級(jí)各部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，弘揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，以較真促認(rèn)真、以碰硬求過(guò)硬，常抓不懈，久久為功，保質(zhì)保量完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)。
    各級(jí)各部門要始終以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把脫貧攻堅(jiān)擺在重中之重的位置，保持久久為功的韌勁，堅(jiān)決杜絕松懈思想、麻痹思想、自滿思想，切實(shí)做到思想上不放松，重視程度不減弱。要按照***和省委、省政府的統(tǒng)一部署要求，進(jìn)一步壓實(shí)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)責(zé)任，做好脫貧攻堅(jiān)工作。特別各行業(yè)部門要牢牢樹(shù)立大局意識(shí)、全局意識(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)承擔(dān)起本部門行業(yè)扶貧職責(zé)，真正形成橫向到邊，縱向到點(diǎn)的責(zé)任體系。
    要注重抓好基層、打牢基礎(chǔ)，堅(jiān)持以落實(shí)“三五”基層工作日為抓手，以黨建統(tǒng)領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)工作，促進(jìn)基層黨建與脫貧攻堅(jiān)深度融合，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)。要加強(qiáng)軟弱渙散基層黨組織整頓，把村支部書記選配好、把村兩委班子建設(shè)好、把黨員先鋒模范作用發(fā)揮好，切實(shí)增強(qiáng)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力，打造一支永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)。
    要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧干部的關(guān)心和關(guān)愛(ài)，特別是對(duì)長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在一線的扶貧干部要加強(qiáng)政治上的關(guān)心、生活上的照顧、精神上鼓勵(lì)，對(duì)于工作成績(jī)突出的，要表彰重用，努力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)實(shí)、講奉獻(xiàn)、能打硬仗的專職扶貧隊(duì)伍。要加強(qiáng)駐村干部管理，既要嚴(yán)管，強(qiáng)化紀(jì)律約束，又要厚愛(ài)，在政治上給予關(guān)心、待遇上給予關(guān)愛(ài)、生活上給予關(guān)懷，解除他們的后顧之憂，確保駐村干部待得住、干得好。對(duì)在基層一線干出了成績(jī)、群眾擁護(hù)的干部，要優(yōu)先提拔使用；對(duì)那些不負(fù)責(zé)任，沒(méi)有完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的干部，要嚴(yán)格追究責(zé)任。
    要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向有機(jī)統(tǒng)一，繼續(xù)發(fā)揮督查巡查重要作用，改進(jìn)方法，創(chuàng)新機(jī)制，整合督查活動(dòng)和督查力量，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各縣（區(qū)）、各行業(yè)部門要按照全省下半年督查巡查計(jì)劃，開(kāi)展好各項(xiàng)工作，確保在督查巡查取得優(yōu)異成績(jī)。
    同志們，今年前xx個(gè)月即將過(guò)去，離年底還有短短xx個(gè)月的時(shí)間，而我們承擔(dān)的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)還很繁重，可以說(shuō)時(shí)間緊迫，任重道遠(yuǎn)。希望大家以這次觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)為契機(jī)，以x脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)為榜樣，見(jiàn)賢思齊、比學(xué)趕超，聚焦問(wèn)題、查找不足，分析原因、補(bǔ)齊短板，馬上辦抓落實(shí)，擼起袖子加油干，確保如期圓滿完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全x晉位爭(zhēng)優(yōu)的目標(biāo)！