通過(guò)總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)自己的長(zhǎng)處和短處，從而進(jìn)一步改進(jìn)自己。好的總結(jié)需要提煉出關(guān)鍵信息，排除多余的干擾。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，希望能給你提供一些靈感與啟示。
在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇一
同志們：
為了進(jìn)一步加強(qiáng)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大之間的溝通和聯(lián)系，共同探討新形勢(shì)下基層人大工作面臨的新情況、新問(wèn)題，全面提升全縣人大工作整體水平，根據(jù)20xx年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要要求，由××鄉(xiāng)人大主席團(tuán)承辦的20xx年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作聯(lián)席會(huì)議，今天開幕了，在此，我代表縣委對(duì)這次會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀!
近幾年來(lái)，縣人大會(huì)和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)在縣委和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，大力推進(jìn)社會(huì)主義民主法制，在履行監(jiān)督職能、開展代表工作、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面都取得了新的進(jìn)展，為促進(jìn)全縣“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用?？h委對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大的工作是滿意的，對(duì)人大代表和從事人大工作的同志們是充分信任的。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委向縣人大會(huì)和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)的同志，向在座的各位人大代表表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!
新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)人大工作提出了新的更高的要求，面對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，縣、鄉(xiāng)人大要進(jìn)一步認(rèn)清使命，緊緊圍繞縣委的中心工作，以與時(shí)俱進(jìn)和開拓創(chuàng)新的精神，認(rèn)真履行職責(zé)，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想、黨的xx屆三中、四中全會(huì)及縣委十一屆七次、八次(全委)擴(kuò)大會(huì)議精神，自覺服從和服務(wù)于全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，依法履行職權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)督，為全縣的社會(huì)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧致富作出新的更大貢獻(xiàn)。
下面，我講幾點(diǎn)意見：
一、增強(qiáng)政治意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。
當(dāng)前，隨著依法治國(guó)方略的深入實(shí)施和人民代表大會(huì)制度的不斷完善，新形勢(shì)賦予各級(jí)人大的任務(wù)越來(lái)越重，責(zé)任越來(lái)越大，人民群眾對(duì)各級(jí)人大的期望值越來(lái)越高。加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，做好人大工作的根本保證。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委至少每季度專題聽取一次鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)的工作匯報(bào)，要給人大主席團(tuán)主席足夠時(shí)間，創(chuàng)造便利條件，安排專職工作人員，以保證其集中精力抓好人大工作。人大主席團(tuán)要正確處理黨委中心工作和人大工作之間的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排?？h、鄉(xiāng)人大要繼續(xù)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，自覺將人大工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示匯報(bào)制度，從制度上和法律上保證黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。進(jìn)一步拓寬聯(lián)系群眾的渠道，努力使人大工作貼近群眾，反映民意，體現(xiàn)黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。同時(shí)，要把嚴(yán)格依法辦事作為人大工作的“生命線”，嚴(yán)格依照法定程序和法律規(guī)定行使職權(quán)，切實(shí)維護(hù)憲法和法律、法規(guī)的權(quán)威和尊嚴(yán)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要增強(qiáng)自覺接受人大監(jiān)督的意識(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大主席團(tuán)報(bào)告工作，接受人大主席團(tuán)的視察、執(zhí)法檢查、質(zhì)詢、詢問(wèn)、調(diào)查，認(rèn)真辦理代表提出的議案、建議、批評(píng)和意見，主動(dòng)配合人大主席團(tuán)依法行使職權(quán)。
二、圍繞中心工作，積極發(fā)揮人大職能作用。
縣人大會(huì)要把加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督作為一項(xiàng)重要任務(wù)，擺在重要位置，切實(shí)抓緊抓好。有重點(diǎn)地開展執(zhí)法大檢查，推動(dòng)各項(xiàng)法律、法規(guī)的落實(shí)。要開展好對(duì)政府職能部門的工作評(píng)議和職能部門行政主要負(fù)責(zé)人的述職評(píng)議、工作評(píng)議活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范評(píng)議內(nèi)容和程序，擴(kuò)大評(píng)議范圍，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，對(duì)整改不力、工作效率仍然上不去的單位負(fù)責(zé)人要向黨委提出調(diào)整的建議，切實(shí)提高評(píng)議質(zhì)量。要有計(jì)劃地組織代表開展視察活動(dòng)，充分發(fā)揮人大代表對(duì)各項(xiàng)工作的監(jiān)督作用。要深入基層，傾聽群眾的呼聲，關(guān)心群眾疾苦，想方設(shè)法為群眾排憂解難，通過(guò)與各族群眾的密切聯(lián)系，不斷提高決策水平和工作水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主(席)團(tuán)要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要實(shí)行跟蹤監(jiān)督，必要時(shí)，還應(yīng)對(duì)整改的情況進(jìn)行檢查，直到問(wèn)題解決為止。對(duì)監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，要及時(shí)向黨委報(bào)告。
三、探索有效途徑，充分發(fā)揮人大代表在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中的作用。
全縣各級(jí)人大代表要充分發(fā)揮代表作用，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠群眾，體察民情，反映民意，集中民智，這既是做好人大工作的基礎(chǔ)，也是保持人大活力的源泉所在。人大代表分布在各條戰(zhàn)線、各個(gè)行業(yè)，與各族群眾有著密切的聯(lián)系，要通過(guò)宣傳、教育和引導(dǎo)，進(jìn)一步提高農(nóng)民的素質(zhì)，激發(fā)農(nóng)民的致富熱情，改變農(nóng)民滿足現(xiàn)狀的想法，在自己參加的生產(chǎn)、工作和各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)中充分發(fā)揮模范帶頭作用，在推進(jìn)脫貧致富的進(jìn)程中，有機(jī)地將縣委、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的決策、決議與基層群眾的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定中做出積極的貢獻(xiàn)。
一是各級(jí)人大代表要進(jìn)一步增強(qiáng)自身素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)及方針、政策方面的學(xué)習(xí)，做法律、法規(guī)和方針、政策方面的明白人。同時(shí)，積極協(xié)助鄉(xiāng)村干部做好各族群眾法律、法規(guī)及方針、政策方面的宣傳教育工作，讓更多的群眾知法、懂法、守法、用法，熟悉黨的路線、方針、政策，確?？h委、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的一系列重大決策、決議得到正確地貫徹落實(shí)。
二是充分發(fā)揮人大代表在維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定中的作用。人大代表在維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定中肩負(fù)著重要職責(zé)。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項(xiàng)重大決策和關(guān)于新疆穩(wěn)定工作的一系列重要指示精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上觀察問(wèn)題，始終保持清醒頭腦，自覺站到反分裂斗爭(zhēng)第一線，肩負(fù)起維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和各民族大團(tuán)結(jié)的神圣使命，在事關(guān)國(guó)家最高利益和各族群眾根本利益的大是大非問(wèn)題上，始終做到認(rèn)識(shí)不含混，態(tài)度不曖昧，行動(dòng)不動(dòng)搖，始終做到旗幟十分鮮明，立場(chǎng)十分堅(jiān)定。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，多深入基層，深入群眾，多做宣傳鼓勁工作，積極引導(dǎo)各族群眾正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，不斷增強(qiáng)全面建設(shè)小康社會(huì)的合力，為維護(hù)全縣社會(huì)政治穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。
對(duì)部分群體性上訪和個(gè)人上訪案件，要積極主動(dòng)地靠上去、貼上去，詳細(xì)調(diào)查了解群眾上訪的真實(shí)情況，在政策不允許的條件下，要及時(shí)講清政策，說(shuō)明道理，協(xié)助鄉(xiāng)村干部積極做好耐心細(xì)致地思想教育和勸返工作，盡量減少或避免一些不必要社會(huì)矛盾的發(fā)生。對(duì)一些有苗頭性、傾向性的問(wèn)題要及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)情況，爭(zhēng)取組織的及時(shí)解決和處理。同時(shí)，要加大對(duì)一些大案、要案、積案和重點(diǎn)人員的排查力度，發(fā)現(xiàn)情況，及時(shí)、準(zhǔn)確地為公安機(jī)關(guān)提供線索，為案件的及早偵破和犯罪分子的早日落網(wǎng)，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三是各級(jí)人大代表要做先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，為身邊的群眾樹立好榜樣，做好示范，真正做科技致富、勤勞致富的帶頭人，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及貫徹落實(shí)縣委、政府一系列決策、決議的過(guò)程中，要做到先學(xué)一步，先落實(shí)一步，帶領(lǐng)各族群眾貫徹落實(shí)好縣委、政府的一系列重大決策、決議。人大代表在抗震房建設(shè)中要充分發(fā)揮作用，積極協(xié)助鄉(xiāng)村干部做好群眾的思想教育工作，向群眾做廣泛深入的宣傳，講清政策，動(dòng)員并組織廣大群眾積極投身到這一項(xiàng)得民心、為民謀福利的工作中來(lái)。在轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的工作中，人大代表要積極動(dòng)員、鼓勵(lì)并組織廣大群眾外出創(chuàng)收，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)為增加農(nóng)牧民收入和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
四、改進(jìn)工作作風(fēng)，在實(shí)踐中努力提高工作水平。
加強(qiáng)自身建設(shè)是履行好憲法和法律賦予職權(quán)的重要條件，縣人大會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)必須把加強(qiáng)自身建設(shè)放在重要位置抓緊抓好，把認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為加強(qiáng)自身建設(shè)的重要任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性、政治鑒別力和政治堅(jiān)定性，善于從政治上觀察、分析和處理問(wèn)題。
要以當(dāng)前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度的基本理論和相關(guān)的法律知識(shí)，熟悉人大的議事規(guī)則和工作程序，努力提高工作水平，不斷增強(qiáng)工作原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，努力適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起法律賦予的神圣職責(zé)。要增強(qiáng)做好人大工作的光榮感、責(zé)任感和使命感，保持良好的精神狀態(tài)，努力在人大工作崗位上建功立業(yè)。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入基層，深入實(shí)際，傾聽群眾呼聲，了解真實(shí)情況，在依法行使職權(quán)中，真正做到體現(xiàn)各族群眾的共同意愿。
最后，預(yù)祝此次會(huì)議取得圓滿成功!
我的講話完了，謝謝大家!
在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇二
同志們：
剛才，人民銀行中心支行對(duì)全區(qū)上半年信貸情況、下半年信貸形勢(shì)作了深刻的分析，對(duì)金融支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了很好的意見和建議;銀監(jiān)辦通報(bào)了上半年工作開展情況及下半年金融監(jiān)管重點(diǎn)、措施;區(qū)金融辦、華信公司和各家金融機(jī)構(gòu)也作了很好的發(fā)言。金融聯(lián)席會(huì)的目的就是要加強(qiáng)交流統(tǒng)一思想，抓住重點(diǎn)創(chuàng)新措施，協(xié)調(diào)配合增強(qiáng)合力，全力助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。下面，我講三個(gè)方面的意見：
一、我區(qū)上半年金融工作的基本估價(jià)。
今年來(lái)，全區(qū)各金融機(jī)構(gòu)緊抓中心服務(wù)大局，立足金融經(jīng)濟(jì)互動(dòng)繁榮，在支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)金融良性發(fā)展等方面做了大量卓有成效的工作，應(yīng)該說(shuō)亮點(diǎn)紛呈?？偨Y(jié)起來(lái)，主要凸顯在三個(gè)方面：
(一)金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想更加明確。
全區(qū)金融工作按照區(qū)委、區(qū)政府確立的“三大戰(zhàn)略”、“五個(gè)”、“城市建設(shè)十大工程”等重點(diǎn)工作要求全面啟動(dòng)了“大發(fā)展金融大行動(dòng)”活動(dòng)：通過(guò)開展積極“服務(wù)十大工程推進(jìn)區(qū)域性中心大城市建設(shè)”;“服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫助中小企業(yè)融資”;“服務(wù)‘三農(nóng)助推統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”;強(qiáng)化金融招商做大金融產(chǎn)業(yè)“聚力打造區(qū)域性金融中心”;切實(shí)加強(qiáng)政、銀、企的對(duì)接和合作著力打造政銀企金三角助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展等一系列活動(dòng)。全區(qū)各級(jí)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)發(fā)展的理念更加明確措施重點(diǎn)更加突出涉農(nóng)貸款、工業(yè)貸款、中小企業(yè)貸款等均得到了的較快增長(zhǎng)。
(二)金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效更加明顯。
一是貸款余額較快增長(zhǎng)，存貸差進(jìn)一步縮小。上半年，全區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)貸款余額150億元，比年初增長(zhǎng)21.3%;完成全年新增信貸目標(biāo)(36億元)的73.1%，超序時(shí)進(jìn)度23.1個(gè)百分點(diǎn);6月末，存貸差135億元，存貸比52.6%，比上年同期提高了7.7個(gè)百分點(diǎn)，較年初提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。二是服務(wù)三農(nóng)強(qiáng)勁，涉農(nóng)貸款大幅度增長(zhǎng)。全區(qū)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額60.3億元，比年初增長(zhǎng)29%，凈增13.6億元。三是助推千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)，工業(yè)貸款再上臺(tái)階。上半年，全區(qū)工業(yè)貸款余額53.5億元，比年初(39.8億元)增長(zhǎng)34.4%;全區(qū)商業(yè)銀行累計(jì)向中小企業(yè)投放信貸36.4億元，同比增長(zhǎng)36.2%，超過(guò)年初調(diào)控目標(biāo)(30%)6.2個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)園區(qū)、職教園區(qū)政府性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目到位融資6.68億元，園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。四是支持政府性重點(diǎn)項(xiàng)目資金保障有力。今年以來(lái)，在融資形勢(shì)異常嚴(yán)峻的情況下，各金融單位和相關(guān)部門的共同努力，全區(qū)政府性投資項(xiàng)目到位融資10.5億元，較好地保障了粉房灣長(zhǎng)江大橋項(xiàng)目、四面山旅游設(shè)施、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
(三)金融生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
截止六月底，全區(qū)不良貸款余額2.36億元，較年初減少了7988萬(wàn)元，不良貸款率為1.6%，較年初下降了1個(gè)百分點(diǎn);剔除政策性銀行，不良貸款率為1.2%，比年初下降了0.4個(gè)百分點(diǎn)，與此同時(shí)，銀行的盈利能力繼續(xù)提升，金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.75億元，同比增長(zhǎng)45%，金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。
二、把握形勢(shì)研判政策，準(zhǔn)確判斷下半年經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，堅(jiān)定金融業(yè)發(fā)展信心和決心。
就而言，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持在又好又快的上行通道中運(yùn)行，為金融發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史同期最好水平。今年上半年全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值134.3億元，同比增長(zhǎng)20.2%;在全市19個(gè)區(qū)中排列第9，在同級(jí)考核的10個(gè)區(qū)中排列第四位。完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值191.4億，增長(zhǎng)45.2%;完成固定資產(chǎn)投資93.98億元，增長(zhǎng)38.1%;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額52.5億元，增長(zhǎng)18.0%;完成地方財(cái)政收入16.3億元，增長(zhǎng)73.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別增長(zhǎng)11.7%和15.1%;在此基礎(chǔ)上全區(qū)金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值16997萬(wàn)元，同比凈增2094萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.1%，比上年同期快2.5個(gè)百分點(diǎn)，各項(xiàng)指標(biāo)都好于預(yù)期，實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”。特別是財(cái)政收支雙過(guò)半，工商稅收雙過(guò)半且高速增長(zhǎng)(工商稅收5.74億，增長(zhǎng)73.7%)，一般預(yù)算收入占財(cái)政收入超過(guò)50%，其中稅收收入占一般與栓72.6%，同比提高了3.7個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是城市建設(shè)大干年可圈可點(diǎn)。我區(qū)城市建設(shè)十大工程上半年已投入32.6億元，累計(jì)投入63.7億元。“一江兩岸”橋梁工程順利推進(jìn)，濱江新城圣泉南路、濱洲路等主骨架道路工程全面啟動(dòng);大嶺湖公園已經(jīng)開工建設(shè)、篆山坪公園規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已通過(guò)評(píng)審;濱江新城中央公園、艾坪山公園規(guī)劃方案正在抓緊編制，年內(nèi)均可啟動(dòng);恒大金碧天下五星級(jí)酒店今年8月份將投入使用，富僑、富麒等五星級(jí)酒店年內(nèi)完成主體工程施工，部分投入使用。三是千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)扎實(shí)推進(jìn)。目前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已達(dá)302家，上半年產(chǎn)值增長(zhǎng)45.2%，比重慶平均高出13個(gè)百分點(diǎn)，新增的規(guī)上企業(yè)超過(guò)了前幾十年的總和。目前已經(jīng)形成了以重齒、濰柴為代表的存量企業(yè)，以玖龍紙業(yè)、龍煜銅管為代表的新投產(chǎn)企業(yè)，以渝安汽車、重慶建工為代表的在建企業(yè)，以嘉川汽車、光伏電池為代表的即將建設(shè)企業(yè)——這“4個(gè)300億”梯次產(chǎn)值格局。工業(yè)園區(qū)連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻番，連續(xù)七年位居重慶十強(qiáng)特色工業(yè)園區(qū)，千億級(jí)工業(yè)目標(biāo)指日可待。四是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。上半年，全區(qū)新引進(jìn)外來(lái)投資項(xiàng)目102個(gè)，合同引資335億元，同比增長(zhǎng)46.2%;實(shí)際到位資金55.81億元，同比增長(zhǎng)40.7%。新引進(jìn)項(xiàng)目中1億元以上的38個(gè)，以蘇州科逸衛(wèi)浴投資為代表的10億的項(xiàng)目6個(gè)，1億元以上的項(xiàng)目合同引資額達(dá)303億元，占全區(qū)總合同引資額的90.6%，高新技術(shù)、電子信息類，簽約項(xiàng)目4個(gè)，項(xiàng)目合同引資108.2億元。德感工業(yè)園的山東濰柴發(fā)動(dòng)機(jī)合作項(xiàng)目50個(gè)億，雙福新區(qū)的汽車主題公園項(xiàng)目20個(gè)億，雙福新區(qū)的光伏太陽(yáng)能電板項(xiàng)目100個(gè)億。今年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目99個(gè)，已開工77個(gè)，占總項(xiàng)目數(shù)77.8%，完成投資55.9億元，完成計(jì)劃總投資的30.6%。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成投資占全社會(huì)投資總額59.5%，對(duì)全社會(huì)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為74.7%，拉動(dòng)全社會(huì)投資增長(zhǎng)28.5個(gè)百分點(diǎn)。
在國(guó)家對(duì)重慶實(shí)施“推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略、推進(jìn)‘314總體部署、三峽移民后期扶持、振興十大產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”等重大發(fā)展戰(zhàn)略決策的大環(huán)境下，在全區(qū)繼續(xù)深入推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”、建設(shè)“五個(gè)”、實(shí)施“城市建設(shè)大干年”等重大舉措下，下半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從去年全國(guó)、全市及我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)來(lái)看，gdp增速一季度最低，二季度緩慢回升。去年全國(guó)一季度為6.2%，全年達(dá)到8.7%，今年一季度為11.9%，二季度回落到11.1%。全市去年一季度增加9%，全年達(dá)到14.9%，今年一季度19.2%，二季度回落到17.6%。我區(qū)去年一季度增加9.7%，全年達(dá)到16.5%，今年一季度21.8%，二季度回落到20.2%。據(jù)此判斷，我區(qū)全年經(jīng)濟(jì)將是一種漸下式的“高開地走”事態(tài)運(yùn)行，但下行幅度不會(huì)太大，屬正?；芈錉顩r，估計(jì)下半年經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)預(yù)計(jì)第三季度增幅可能回落1.2個(gè)百分點(diǎn)左右，但全年有望超過(guò)18%，快去年1.5個(gè)百分比以上。因此我區(qū)金融業(yè)持續(xù)較快發(fā)展的基礎(chǔ)穩(wěn)定，前景看好。
就全國(guó)而言，保增長(zhǎng)仍為第一目標(biāo)，貨幣政策將保持在相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)中運(yùn)行。
由于對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控、融資平臺(tái)規(guī)范和節(jié)能減排的政策效果還沒有完全體現(xiàn)，目前宏觀調(diào)控政策還處于觀察期?？傮w上看由于下半年全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的壓力加大，政策面仍將以“保增長(zhǎng)”為第一目標(biāo)，保障性住房和加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程可能成為政策層面“保增長(zhǎng)”的兩大舉措。加之由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建設(shè)期普遍在兩年左右，我國(guó)宏觀調(diào)整政策退出的靈活程度又有限，因此下半年的經(jīng)濟(jì)刺激政策退出的可能性較小。正如7月20日，中共中央中就前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作在聽取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無(wú)黨派人士的意見和建議時(shí)明確強(qiáng)調(diào)的那樣，必須正確把握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高政策調(diào)控的針對(duì)性和靈活性，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，同時(shí)要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)配合，注意把握好政策調(diào)控力度和節(jié)奏。因此，下半年的宏觀調(diào)控政策仍將以保增長(zhǎng)為第一目標(biāo)，繼續(xù)執(zhí)行積極地財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策仍是主旋律。
就金融工作本身而言，重慶市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府對(duì)金融工作的重視上升到新的高度。
國(guó)務(wù)院3號(hào)文件和國(guó)務(wù)院《關(guān)于同意設(shè)立兩江新區(qū)的批復(fù)》，都提出在重慶建設(shè)長(zhǎng)江上游地區(qū)金融中心，重慶建設(shè)金融中心已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，重慶市委、市政府對(duì)金融工作的要求上升到新的高度，金融產(chǎn)業(yè)作為重慶的支柱產(chǎn)業(yè)，各方面的工作都在務(wù)實(shí)高效地推進(jìn)。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)更加重視金融工作，銀峰書記曾在今年年初作出“針對(duì)重慶市打造長(zhǎng)江上游金融中心，作為區(qū)域性中心城市如何辦?包括銀行升格，更多的銀行進(jìn)津、村鎮(zhèn)銀行開市”等都相應(yīng)作了批示要求;海祥區(qū)長(zhǎng)在一季度金融工作會(huì)上明確提出構(gòu)建政銀企“金三角”，打造區(qū)域性金融中心的奮斗目標(biāo);今年6月12日，我區(qū)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新工作得到慕冰副市長(zhǎng)的肯定，并提出把作為農(nóng)村金融改革創(chuàng)新的試點(diǎn)區(qū)縣，各項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓的推進(jìn);同時(shí)，在《中共重慶市區(qū)委關(guān)于貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會(huì)精神做好當(dāng)前民生工作的意見》中，保障性住房建設(shè)、農(nóng)民增收工程、微型企業(yè)發(fā)展等，都明確了金融工作支持的方向和重點(diǎn)。
因此，從金融業(yè)自身的發(fā)展環(huán)境看，無(wú)論是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境，宏觀政策的大形勢(shì)，還是市委、市政和區(qū)委、區(qū)政府對(duì)金融工作的大決心，都彰顯出我區(qū)金融業(yè)發(fā)展機(jī)遇期看好，下半年金融工作仍將大有可為，我們必須堅(jiān)定信心和決心。
三、明確目標(biāo)強(qiáng)化措施，全力做好下半年金融工作。
下半年，我區(qū)金融工作總的指導(dǎo)思想仍將緊緊圍繞年初金融工作要點(diǎn)，確保區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款余額突破160億元，比上年增長(zhǎng)30%;存款余額超過(guò)290億元，比上年增長(zhǎng)15.0%;農(nóng)業(yè)貸款余額增速不低于全區(qū)貸款余額增速，中小企業(yè)累計(jì)投放貸款同比增長(zhǎng)30%，增量高于上年;銀行利潤(rùn)同口徑比上年增長(zhǎng)25%以上;商業(yè)銀行不良貸款率下降到1.5%以下;保費(fèi)收入10.9億，新增擔(dān)保融資10億元。如前分析，我區(qū)金融業(yè)發(fā)展將遇大的機(jī)遇期，但要完成上述目標(biāo)也必須面對(duì)一系列困難和挑戰(zhàn)。特別是今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的微調(diào)，在投資過(guò)程中，產(chǎn)能過(guò)剩、房?jī)r(jià)高攀，國(guó)際熱錢涌入，地方政府大量舉措等作用下，為預(yù)防后金融危機(jī)時(shí)代的通貨膨脹，央行在貨幣政策上采取了三次上調(diào)準(zhǔn)備率1.5個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)行150億3年期央票等貨幣調(diào)整措施，降低商業(yè)銀行貸款規(guī)模和存款比率，控制流通貨幣。雖然是繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，但由于信貸結(jié)構(gòu)上實(shí)施了調(diào)整，實(shí)際上貨幣政策是收緊的概念，且預(yù)計(jì)下半年更加趨緊。為此，全區(qū)金融工作要積極貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會(huì)和區(qū)委《關(guān)于貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會(huì)精神做好當(dāng)前民生工作的意見》精神，緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略”、“五個(gè)”、“城市建設(shè)十大工程”等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，著重要抓好以下工作：
(一)繼續(xù)開展好大發(fā)展金融大行動(dòng)活動(dòng)。
首先要繼續(xù)做強(qiáng)做實(shí)政府性融資平臺(tái)。按照國(guó)發(fā)19號(hào)文件精神，下半年我區(qū)融資平臺(tái)公司一方面要積極配合銀行，抓緊完善存量貸款的抵押擔(dān)保手續(xù)，彌補(bǔ)信用貸款“風(fēng)險(xiǎn)敞口”，另一方面就是整合經(jīng)營(yíng)性資源，加大平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流，盡快為下一步工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)要通過(guò)采取企業(yè)承接制，政府性投資項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)化，整合相關(guān)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等措施，最大限度地規(guī)范經(jīng)營(yíng)性融資平臺(tái)建設(shè)。各金融部門要站在發(fā)展大局，積極為經(jīng)營(yíng)性融資平臺(tái)出謀劃策，千方百計(jì)彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)性融資平臺(tái)的缺失。二是要繼續(xù)抓好中小企業(yè)融資服務(wù)。繼續(xù)開展好中小企業(yè)抵押貸款、應(yīng)收帳款擔(dān)保貸款、擔(dān)保融資貸款、融資租賃貸款等信貸服務(wù)。風(fēng)險(xiǎn)大的地方，也是商機(jī)聚集的地方，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)只有在不斷拓展服務(wù)對(duì)象，不斷提高服務(wù)質(zhì)量的過(guò)程中，才能逐漸發(fā)展壯大。三是繼續(xù)抓好農(nóng)村金融服務(wù)。要進(jìn)一步擴(kuò)大涉農(nóng)貸款的比例，支持“三農(nóng)”發(fā)展：農(nóng)商行要繼續(xù)開展“銀企合作組織授信貸款，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，支持種養(yǎng)殖戶等廣大農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);農(nóng)業(yè)銀行支行要繼續(xù)采取信用村加農(nóng)戶、整鎮(zhèn)推進(jìn)加農(nóng)戶、公司加農(nóng)戶等模式，大力推行農(nóng)戶小額貸款，服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展;農(nóng)發(fā)行支行要繼續(xù)加大病險(xiǎn)水庫(kù)整治等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等信貸支持力度，郵政儲(chǔ)蓄銀行發(fā)揮點(diǎn)多面廣有時(shí)，加大做小額貸款的力度。四是要強(qiáng)化金融要素保障，要積極開展金融招商，引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)，做大金融總量，優(yōu)化金融服務(wù)，傾力打造區(qū)域性金融中心。
(二)下大力氣抓好“民生十條”的金融服務(wù)。
市委三屆七次全委會(huì)《關(guān)于做好當(dāng)前民生工作的決定》，言簡(jiǎn)意賅字字千金地提出了“民生十條”，明天區(qū)委要召開全委會(huì)，審議中共重慶市區(qū)委《關(guān)于貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會(huì)精神做好當(dāng)前民生工作的意見》，這些文件都在保障性住房建設(shè)、農(nóng)民增收、微型企業(yè)發(fā)展等方面，明確要求全區(qū)金融部門要積極配合和支持。在實(shí)施農(nóng)民增收工程上，我區(qū)金融服務(wù)要抓好四方面工作：一是發(fā)展農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)，提升金融服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平;二是大力推行農(nóng)行“金穗惠農(nóng)卡”、郵政儲(chǔ)蓄銀行個(gè)體工商戶小額貸款業(yè)務(wù)、農(nóng)商行的農(nóng)戶聯(lián)保貸款等，解決農(nóng)戶融資難;三是做強(qiáng)做實(shí)農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資;四是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大林權(quán)抵押試點(diǎn)范圍，積極探索農(nóng)村土地承包權(quán)、房屋宅基地所有權(quán)等改革，探索創(chuàng)設(shè)農(nóng)村資產(chǎn)管理公司，大力推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。
此外，在支持微型企業(yè)發(fā)展上，我區(qū)被選作開戶行的銀行要積極為企業(yè)開設(shè)賬戶，同時(shí)根據(jù)貸款人的申請(qǐng)，對(duì)符合條件的積極發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持貸款，貸款發(fā)放原則應(yīng)在借款人向銀行提出借款之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成;被指定的擔(dān)保公司要積極為微型企業(yè)提供融資擔(dān)保。在支持保障性住房建設(shè)上，各商業(yè)銀行、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，積極提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)和信貸支持。
(三)繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新工作。
一是推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新。創(chuàng)造和發(fā)展適合農(nóng)村實(shí)際需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，不斷滿足“三農(nóng)”多層次、多元化的金融服務(wù)需求積極探索擴(kuò)大信用貸款發(fā)放、創(chuàng)新涉農(nóng)貸款擔(dān)保方式、發(fā)展基于訂單和保單的金融工具、發(fā)行涉農(nóng)中小企業(yè)集合債券等產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新。各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作，靈活運(yùn)用現(xiàn)有政策，增強(qiáng)彈性和寬容度，進(jìn)一步完善支持金融改革創(chuàng)新的政策措施，對(duì)沒有明確規(guī)定，但有利于保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、保民生、保就業(yè)項(xiàng)目的要允許試驗(yàn)。同時(shí)要指導(dǎo)金融企業(yè)建立健全應(yīng)對(duì)危機(jī)、防范風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)控機(jī)制，切實(shí)防范信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)金融企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。二是加快農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立組建，區(qū)農(nóng)委、區(qū)供銷社、區(qū)金融辦、銀監(jiān)辦等部門和相關(guān)鎮(zhèn)街要加強(qiáng)協(xié)作，積極對(duì)接，必須確保今年完成1家農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立工作。三是加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。在政府配套政策的扶持下，按照“先易后難，分步推進(jìn)”的原則，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，繼續(xù)擴(kuò)大種植業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)、林業(yè)保險(xiǎn)、漁業(yè)保險(xiǎn)品種;支持開展農(nóng)民家庭財(cái)產(chǎn)、農(nóng)房、農(nóng)村小額貸款、借款人人身保險(xiǎn)等涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù);推動(dòng)涉農(nóng)保險(xiǎn)保單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，探索開發(fā)“信貸+保險(xiǎn)”金融服務(wù)新產(chǎn)品。三是積極推進(jìn)全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)戶電子信用檔案和農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)工作，加大農(nóng)村地區(qū)信用宣傳力度，進(jìn)一步探索建立區(qū)農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。
(四)繼續(xù)密切銀政企等關(guān)系。
金融是地方經(jīng)濟(jì)的血脈，金融與經(jīng)濟(jì)相輔相成，密不可分。金融工作不僅僅是金融部門的事，事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是金融賴以生存之根基，要密切各個(gè)方面關(guān)系，著力打造政銀企金三角，形成我區(qū)經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展的強(qiáng)大合力，共同促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是密切銀政關(guān)系。全區(qū)上下都要牢固樹立起在振興經(jīng)濟(jì)中發(fā)展金融、在發(fā)展金融中振興經(jīng)濟(jì)的觀念，關(guān)心、支持金融工作。政府各部門要高度重視金融工作，立足服務(wù)，搞好協(xié)調(diào)，把金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展與本部門的工作密切結(jié)合起來(lái)。區(qū)金融辦要充分發(fā)揮紐帶橋梁作用，加強(qiáng)銀政交流、溝通。各級(jí)各部門要立足職能，為金融發(fā)展服好務(wù)，幫助解決金融系統(tǒng)的實(shí)際困難，努力創(chuàng)造金融發(fā)展的最佳環(huán)境。同時(shí)，各家銀行要主動(dòng)向黨委政府匯報(bào)工作，向相關(guān)部門通報(bào)金融形勢(shì)，根據(jù)金融形勢(shì)的變化對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出建議和意見。二是密切銀企關(guān)系。要營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境，企業(yè)要誠(chéng)實(shí)守信，提高信用等級(jí)。要依靠自身經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和履約能力的提高來(lái)取得銀行的信任。銀行要進(jìn)一步改善金融服務(wù)，多為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，自身也要講求信譽(yù)，一旦簽了約的項(xiàng)目，要確保資金按時(shí)到位，否則客戶也會(huì)對(duì)銀行失去信任。銀行之間也要以信譽(yù)為本。在營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境方面，黨政各部門、新聞媒體、社會(huì)各界要發(fā)揮好積極的作用，要大力表?yè)P(yáng)講信用的企業(yè)和銀行，營(yíng)造起良好的信用氛圍。三是密切銀監(jiān)關(guān)系。即各金融機(jī)構(gòu)與監(jiān)管部門關(guān)系。人民銀行中心支行和銀監(jiān)辦具有引導(dǎo)監(jiān)督管理的職能，要寓“引導(dǎo)、監(jiān)督”于服務(wù)之中。各家銀行要服從人行、銀監(jiān)引導(dǎo)監(jiān)管，人行、銀監(jiān)也要發(fā)揮好職能作用，切實(shí)從有利于銀行的可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，既要堅(jiān)持原則性，又要體現(xiàn)靈活性，既要提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信貸支持力度，又要確保資金安全，不出問(wèn)題。四是密切銀銀關(guān)系。即各家銀行之間的關(guān)系。各家銀行既是競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手，又是合作的伙伴，決不允許有惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。要互相學(xué)習(xí)，加強(qiáng)交流，交流共享，共同致力于做大金融市場(chǎng)，在一些企業(yè)和一些項(xiàng)目貸款中，可以多家合作、形成合力、效益分享。
(五)繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。人民銀行支行和銀監(jiān)辦要積極履行引導(dǎo)監(jiān)管職能，堅(jiān)持有保有控，著力引導(dǎo)銀行業(yè)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高信貸質(zhì)量;引導(dǎo)銀行著力加強(qiáng)對(duì)就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、消費(fèi)信貸等方面的支持，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和銀行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線。各金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化自身建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)操作風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化案件防范，努力實(shí)現(xiàn)零案件目標(biāo)。各有關(guān)部門要通力配合，積極打造“誠(chéng)信”，按照信用體系建設(shè)有關(guān)要求，深入推進(jìn)服務(wù)區(qū)域，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村和民間融資的信用工程建設(shè)。要進(jìn)一步做好金融債權(quán)維護(hù)工作，健全正面激勵(lì)機(jī)制和懲戒約束機(jī)制，加大打擊力度，嚴(yán)厲懲戒各種失信行為，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，保障社會(huì)公眾和金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。要繼續(xù)支持鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)不良貸款進(jìn)行清收、處置、核銷、剝離、上劃，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)、金融工作又好又快發(fā)展。
同志們，金融不僅僅是生產(chǎn)關(guān)系的體現(xiàn)，更是生產(chǎn)力的體現(xiàn)，抓金融工作就是抓發(fā)展。在下半年的150天中，全區(qū)各級(jí)各部門、各金融機(jī)構(gòu)一定要結(jié)合各自職能職責(zé)，圍繞目標(biāo)，創(chuàng)新舉措，認(rèn)真按照區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，千方百計(jì)抓好金融工作，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)、金融持續(xù)快速健康發(fā)展，為建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的區(qū)域性中心大城市做出更大貢獻(xiàn)!
在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇三
同志們：
今天這次會(huì)議是黨委研究決定召開的一次重要的會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣換屆工作會(huì)議精神，研究部署我鎮(zhèn)的人大、政府換屆工作。就這次換屆工作，我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)合力，增強(qiáng)做好換屆工作的責(zé)任感和緊迫感。
這次鎮(zhèn)人大、政府換屆，是繼去年圓滿完成鎮(zhèn)黨委換屆之后的又一次集中換屆工作，是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事。做好這次換屆工作，對(duì)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾積極性，促進(jìn)全鎮(zhèn)發(fā)展，推動(dòng)“”目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
第一，做好這次換屆工作，是富民強(qiáng)鎮(zhèn)的重要保證。去年召開的黨代會(huì)，確定了我鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)奮斗、不懈努力。我們要以這次換屆為契機(jī)，進(jìn)一步激發(fā)全鎮(zhèn)人民的主人翁責(zé)任感和創(chuàng)業(yè)激情，把民主參與的政治熱情轉(zhuǎn)化為建設(shè)家鄉(xiāng)的強(qiáng)大動(dòng)力。
第二，做好這次換屆工作，是保障人民當(dāng)家作主、推動(dòng)民主政治建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。這次換屆工作，我鎮(zhèn)將有9千選民依法行使民主權(quán)利，選舉新的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，這是保證人民當(dāng)家作主、推動(dòng)民主政治建設(shè)的一次重要實(shí)踐，有利于增強(qiáng)廣大人民群眾的民主意識(shí)和法制觀念，不斷推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的制度化、規(guī)范化和程序化。
第三，做好這次換屆工作，是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求。這次換屆將有優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子中，對(duì)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高科學(xué)發(fā)展能力，具有非常重要意義。
第四，做好這次換屆選舉工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力客觀要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，在落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署、推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面承擔(dān)著重要職責(zé)。這次換屆，對(duì)于夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力、具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、明確要求、把握重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)換屆選舉工作。
第一，要推選好代表。要嚴(yán)把“三關(guān)”：一要嚴(yán)把政治關(guān)。推選政治立場(chǎng)堅(jiān)定、跟黨一條心的人當(dāng)代表，堅(jiān)決防止把政治品質(zhì)和道德品質(zhì)差、有涉黑涉惡等涉嫌違紀(jì)違法的人推薦為人選。二是嚴(yán)把結(jié)構(gòu)關(guān)。增強(qiáng)代表的廣泛性和代表性。三要嚴(yán)把民主推薦關(guān)。通過(guò)合法程序引導(dǎo)廣大干部群眾有序參與，落實(shí)選民、代表的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第二，要選優(yōu)配強(qiáng)好班子。抓住這次換屆選舉的有利契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，選好配強(qiáng)鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子。一要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，任人唯賢，“把有激情、能攻堅(jiān)、干成事”的優(yōu)秀干部合理使用起來(lái)。二要選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子正職。按照縣委要求，著力選拔政治上堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)民主、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠駕馭復(fù)雜局面、善于做群眾工作、清正廉潔的優(yōu)秀干部擔(dān)任鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職。三要增強(qiáng)班子整體功能。既要重視班子“硬結(jié)構(gòu)”，又要重視班子“軟結(jié)構(gòu)”，使班子形成年齡搭配合理、知識(shí)經(jīng)驗(yàn)互補(bǔ)、性格氣質(zhì)相容的合理配合。四要充公發(fā)揚(yáng)民主。進(jìn)一步提高民主推薦、民主測(cè)評(píng)和民意調(diào)查的科學(xué)性和真實(shí)性，使班子配備和干部選任具有廣泛的民意基礎(chǔ)，提高選人用人公信度和換屆工作群眾滿意度。
第三，要真正形成好報(bào)告。這次換屆選舉的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要認(rèn)真總結(jié)工作，準(zhǔn)確研判形勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃未來(lái)形成求真務(wù)實(shí)、鼓舞人心的工作報(bào)告。
第四，確保營(yíng)造好風(fēng)氣。換屆環(huán)境是否風(fēng)清氣正，直接影響和關(guān)系到換屆成敗。用鐵的紀(jì)律營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，把“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求落到實(shí)處。一要堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先。進(jìn)一步增強(qiáng)選民、代表和廣大干部的法制觀念和紀(jì)律意識(shí)，自覺抵制不正之風(fēng)。對(duì)有進(jìn)步愿望而又未能提名的干部更要加強(qiáng)教育，講清拉票賄選的危害性，筑牢思想防線，嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律。二要堅(jiān)持全程監(jiān)督、從嚴(yán)監(jiān)督。把推薦提名、民主協(xié)商等重點(diǎn)環(huán)境都置于組織和群眾的監(jiān)督之下，切實(shí)搞好全程監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)督。三要堅(jiān)持從快查處、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。對(duì)經(jīng)查實(shí)違紀(jì)違法的人和事，該組織處理的堅(jiān)決處理，該紀(jì)律處分堅(jiān)決處分，該依法懲治的堅(jiān)決懲治，絕不姑息遷就。四要妥善處理各種復(fù)雜問(wèn)題。認(rèn)真分析這次換屆中可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題，認(rèn)真查找容易引發(fā)社會(huì)矛盾的潛在性、苗頭性、傾向性問(wèn)題，對(duì)可能趁機(jī)滲透破壞破壞選舉行為要保持高度警惕，一旦出現(xiàn)異常情況要及時(shí)處理，特別是對(duì)沖擊會(huì)場(chǎng)、搶奪票箱、撕毀選票等破壞選舉行為，公安部門要及時(shí)處理，堅(jiān)決打擊，絕不手軟。
第五，要做好領(lǐng)導(dǎo)包保工作。這次換屆工作，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。每名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保1個(gè)村或1個(gè)單位，每名鎮(zhèn)村干部包保2-3個(gè)村民組，做到干部包保全覆蓋。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保圓滿完成換屆選舉任務(wù)。
第一，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨支部要把換屆工作紀(jì)律擺上重要議事日程，成立支部書記任組長(zhǎng)的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織、依法推進(jìn)換屆工作。各職能部門要明確任務(wù)、各司其職，加強(qiáng)溝通、密切配合，形成齊抓共管的工作合力。
第二，要強(qiáng)化督查指導(dǎo)。黨委向每個(gè)村、每個(gè)選舉單位派駐一個(gè)督導(dǎo)組，采取蹲點(diǎn)駐守、隨機(jī)抽查等多種方式，對(duì)執(zhí)行換屆工作政策法規(guī)和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行明查暗訪、全程監(jiān)督。參加換屆督導(dǎo)工作的同志，要切實(shí)履行職責(zé)，把好政策關(guān)、法律關(guān)、程序關(guān)和質(zhì)量關(guān)，著力解決實(shí)際問(wèn)題、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)全鎮(zhèn)換屆工作。
第三，強(qiáng)化思想政治工作。充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，把廣大干部群眾的智慧和力量凝聚到服務(wù)發(fā)展、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)上來(lái)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨性、顧大局、作表率，以黨和人民的事業(yè)為重，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對(duì)待選舉結(jié)果，自覺服從組織安排。
第四，要強(qiáng)化輿論宣傳。通過(guò)層層召開黨員干部群眾動(dòng)員會(huì)議，大力宣傳換屆工作政策和相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大黨員群眾依法有序參與，保證換屆工作知曉率100%，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律知曉率100%，干部嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書簽署簽署率100%，選民登記率100%。
同志們，這次換屆工作時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，我們要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)，全力抓好這次換屆選舉工作，為全鎮(zhèn)和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證，以更加優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開!
在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇四
主任，各位副主任：
很高興參加人大會(huì)與“一府兩院”聯(lián)席會(huì)議。前面，主任通報(bào)了市人大會(huì)今年主要工作和明年監(jiān)督工作計(jì)劃;市法院、市檢察和市政府各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人大監(jiān)督工作談了很好意見，很受啟發(fā)。以聯(lián)席會(huì)議通報(bào)人大會(huì)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了人大與“一府兩院”之間的溝通，征求“一府兩院”意見建議，有利于提高人大監(jiān)督成效，也有利于促進(jìn)“一府兩院”工作，很有意義，也很有必要。借今天會(huì)議機(jī)會(huì)，表達(dá)三層意思：
第一層意思，表示感謝。
8.5個(gè)和1個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)在gdp中的占比從去年同期的36.8%提高到37.5%。二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。前11個(gè)月，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)36.7%，比規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速高出11個(gè)百分點(diǎn)。除了這些以外，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、社會(huì)民生等工作也取得了新的進(jìn)展。
在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)十分復(fù)雜的情況下，嘉興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能取得這樣的成績(jī)，靠的是市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是全市上下的共同努力，也和市人大會(huì)監(jiān)督支持“一府兩院”工作密不可分。一年來(lái)，市人大會(huì)在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和全市中心工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)市政府的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真組織人大代表審議《政府工作報(bào)告》，組織專題督查，提出了許多符合市情、反映民意、針對(duì)性強(qiáng)的意見建議，為政府工作的決策、部署和落實(shí)提供了很好的參考和借鑒，也有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
自覺接受人大的依法監(jiān)督，是政府依法、規(guī)范、科學(xué)、高效行政的重要保證。一年來(lái)，市政府也十分重視與人大工作的配合，認(rèn)真執(zhí)行人大的決議、決定，積極配合人大工作，定期向人大報(bào)告工作，認(rèn)真執(zhí)行建議和提案辦理工作制度，提高辦理的面復(fù)率、滿意率和落實(shí)率。針對(duì)市人大會(huì)提出的有關(guān)工作審議意見，市政府都及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行專題研究，形成辦理落實(shí)意見上報(bào)市人大，確保人大提出的審議意見落到實(shí)處。
可以說(shuō)，一年來(lái)人大對(duì)政府的支持更加有力，監(jiān)督更加有效;政府主動(dòng)接受人大監(jiān)督的意識(shí)更加增強(qiáng)，政府行為更加規(guī)范;政府與人大這間的聯(lián)系、溝通更加緊密，理解、支持的氛圍更加濃厚。當(dāng)然，人大與“兩院”、政府與“兩院”之間也呈現(xiàn)良好互動(dòng)的局面，“兩院”為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定和諧大局發(fā)揮了重要的保駕護(hù)航作用。在此，我代表市政府，感謝市人大、市法院、市檢察院對(duì)市政府工作一貫的支持和幫助。
第二層意思，懇請(qǐng)繼續(xù)支持。
剛才，主任通報(bào)了明年市人大會(huì)監(jiān)督工作計(jì)劃，這個(gè)監(jiān)督工作計(jì)劃會(huì)前主任專門和我作過(guò)溝通。我感到，人大會(huì)明年監(jiān)督工作計(jì)劃緊扣發(fā)展大局，重點(diǎn)突出，是對(duì)政府工作的有力支持和保障。我對(duì)人大的監(jiān)督工作計(jì)劃表示贊成。
應(yīng)當(dāng)講，做好新一年政府工作既有不少有利條件，但也面臨很多困難和矛盾，尤其是各種矛盾相互交織，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧的任務(wù)繁重，各方面工作都需要人大進(jìn)一步監(jiān)督支持。
一要在加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上爭(zhēng)取更加有力的監(jiān)督支持。今年，在發(fā)展中“缺地、缺錢、缺電、缺工”的情況十分突出，而且多今后一個(gè)時(shí)期看，要素制約將呈現(xiàn)常態(tài)化。如何破解要素制約，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，根本出路在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一場(chǎng)持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。作為政府來(lái)說(shuō)，不僅要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，還要在政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)培育、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面有實(shí)實(shí)在在的舉措，這些都需要人大加強(qiáng)監(jiān)督。而且，人大領(lǐng)導(dǎo)很多曾經(jīng)在黨委、政府工作過(guò)，具有十分豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，在一些問(wèn)題的把握上有自己獨(dú)到的見解，可以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變多出思路和點(diǎn)子。
二要在加快推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型上爭(zhēng)取更加有力的監(jiān)督支持。當(dāng)前，社會(huì)發(fā)展總體上滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與人民群眾要求還存在比較大的差距。政府在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型，努力讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。人大與群眾聯(lián)系密切，人大代表有廣泛的群眾基礎(chǔ)，代表群眾的意見和呼聲。政府要把改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民滿意不滿意作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行人大決議，主動(dòng)接受人大監(jiān)督。只有這樣，才能進(jìn)一步了解群眾意愿，把握工作重點(diǎn)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。
三要在加快推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型上爭(zhēng)取更加有力的監(jiān)督支持。進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高政府服務(wù)管理水平，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的必然要求。人大對(duì)政府貫徹實(shí)施法律法規(guī)情況組織執(zhí)法檢查、評(píng)估，有利于政府改進(jìn)執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題，加快法治政府建設(shè)。對(duì)政府的行政行為、行政程序、行政成效進(jìn)行監(jiān)督，有利于保障政府行為規(guī)范、程序完善，也有利于政府決策的科學(xué)化、民主化。因此，政府要把接受人大及其會(huì)監(jiān)督，作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)必須遵守的基本原則，自覺貫徹到政府決策、執(zhí)行等各個(gè)方面。
第三層意思，市政府要更加自覺地接受人大監(jiān)督。
市人大會(huì)和“一府兩院”職能不同，目標(biāo)一致。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)相互之間的溝通、理解、配合和支持。政府作為執(zhí)行機(jī)關(guān)，要確保人大監(jiān)督落到實(shí)處、收到實(shí)效。
在理念上，我們要強(qiáng)化“三種意識(shí)”。一是“主動(dòng)接受監(jiān)督”的意識(shí)，把尊重和支持人大及其會(huì)監(jiān)督，作為政府必須遵守的一項(xiàng)原則，自覺貫徹落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。二是“依法行政就要接受監(jiān)督”的意識(shí)，把接受人大監(jiān)督作為依法行政重要內(nèi)容，不斷提高政府工作水平，使政府工作逐步走上規(guī)范化、法制化軌道。三是“監(jiān)督就是支持”的意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)人大監(jiān)督是對(duì)政府工作的關(guān)心與幫助，是鼓勵(lì)與鞭策，積極予以配合，形成工作合力。
有工作中，我們要抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)。一是高密度聯(lián)系溝通。政府班子成員要經(jīng)常主動(dòng)與人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)溝通聯(lián)系，定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)通報(bào)工作情況，主動(dòng)自覺地把各項(xiàng)工作置于人大及其會(huì)的監(jiān)督之下。二是經(jīng)常報(bào)告工作。對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大事項(xiàng)，對(duì)改革、發(fā)展、建設(shè)中的一些重要工作，對(duì)市人大及其會(huì)議決定的貫徹執(zhí)行情況，對(duì)市人大會(huì)審議或視察政府工作后所形成的審議、視察意見等，都要及時(shí)向人大會(huì)報(bào)告相關(guān)情況。三是全過(guò)程接受監(jiān)督。政府在作出重要工作決策前，要主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表參與，聽取他們的意見和建議，把征求到的人大意見作為政府決策的重要依據(jù)，把人民群眾的呼聲作為政府決策的重要因素。對(duì)將出臺(tái)的有關(guān)重要政策、措施，要提前報(bào)送市人大征求意見。重大政策措施在執(zhí)行過(guò)程中，要邀請(qǐng)人大進(jìn)行監(jiān)督檢查。政府重大活動(dòng)、重要會(huì)議，要主動(dòng)邀請(qǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)參加。四是全方位進(jìn)行督辦。對(duì)人大要求落實(shí)的事項(xiàng)，明確政府督辦室負(fù)責(zé)與人大辦聯(lián)系，加快政府部門的工作進(jìn)程。對(duì)承辦單位難以解決的問(wèn)題，采取分層次的辦法做好組織協(xié)調(diào)工作。對(duì)人大重大督查事項(xiàng)實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度，確保工作落實(shí)到位。
總之，我們要以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府與人大、法院、檢察院的溝通、聯(lián)系和對(duì)接，多理解、多支持、多配合，進(jìn)一步形成工作合力，推進(jìn)加快發(fā)展。
在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇五
同志們：
今天來(lái)參加這個(gè)會(huì)議，主要是看看大家。大家長(zhǎng)期在基層辦公室工作，非常辛苦，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向你們表示親切的慰問(wèn)。今天這次會(huì)議，既是區(qū)政府辦公室與各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)黨政辦公室聯(lián)席會(huì)議，又是一次信息調(diào)研、督辦檢查、辦文辦會(huì)知識(shí)培訓(xùn)會(huì)議。上午大家都發(fā)了言，魏久明同志就加強(qiáng)和改進(jìn)辦公室工作講了很好的意見，下午何明耀、張繼榮、張旺生3位同志講授了辦公室專業(yè)知識(shí)，會(huì)議的形式很好，內(nèi)容十分豐富。大家通過(guò)學(xué)習(xí)交流，既增長(zhǎng)了知識(shí)，又加強(qiáng)了溝通，對(duì)做好今后的工作一定大有幫助。下面，我講兩點(diǎn)意見。
一、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)辦公室自身建設(shè)。
辦公室是各級(jí)黨委、政府的綜合工作部門，是上傳下達(dá)、聯(lián)系群眾、協(xié)調(diào)各方的神經(jīng)中樞和聯(lián)結(jié)樞紐，也是黨委、政府制定和實(shí)施決策的政務(wù)參謀和事務(wù)助手。因此，辦公室的一舉一動(dòng)都涉及黨委、政府的形象和權(quán)威，涉及到工作的方方面面。辦公室的廣大干部一定要充分認(rèn)識(shí)自己的特殊地位和作用，不斷增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起這一光榮而艱苦的任務(wù)。
一是要強(qiáng)化服務(wù)，提高工作質(zhì)量。辦公室的主要任務(wù)就是“三服務(wù)”，要不斷改進(jìn)服務(wù)手段，提高服務(wù)水平。為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，善于想大事、謀全局，當(dāng)好參謀;為部門、基層和群眾服務(wù)，要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)綜合作用和督促檢查職能，搞好部門間的協(xié)調(diào)，如實(shí)反映基層和群眾的意見，更好地溝通領(lǐng)導(dǎo)與部門、基層和群眾之間的聯(lián)系。對(duì)上服務(wù)與對(duì)下服務(wù)在本質(zhì)上是一致的，只有把對(duì)上服務(wù)與對(duì)下服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能使服務(wù)更到位、更有效，更好地促進(jìn)工作的開展。辦公室是黨委、政府面向社會(huì)的重要窗口，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量如何，代表著黨委、政府的形象。要堅(jiān)決克服“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象，做到文明辦公、禮貌待客、熱情周到、愛崗敬業(yè)。要把提高工作效率作為改進(jìn)服務(wù)的重要措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作“提速”。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，要迅速準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)意圖，督促檢查抓落實(shí);對(duì)緊急突發(fā)事件，要迅速作出正確判斷，科學(xué)安排應(yīng)對(duì)措施;對(duì)事關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)和群眾生活的大事，要搞好調(diào)查研究，及時(shí)提出對(duì)策建議。要堅(jiān)決杜絕敷衍塞責(zé)、推諉扯皮現(xiàn)象，做到領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)不在自己手中延誤，任何差錯(cuò)不在自己這里發(fā)生，來(lái)機(jī)關(guān)辦事的人員不在自己這里受冷落，黨委、政府的形象不在自己這里受到影響。
二是要開拓創(chuàng)新，探索新的工作方法。解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，是做好辦公室工作的決定性因素。在新的形勢(shì)下，過(guò)去的一些工作方式、方法，有的已經(jīng)過(guò)時(shí)，有的需要改進(jìn)，更為重要的是要在實(shí)踐中加以創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新，工作就沒有生機(jī)。面對(duì)更加繁重的任務(wù)，必須以創(chuàng)新的精神，勇于探索，在發(fā)揮參謀助手作用方面有新的建樹，在督促檢查方面有新的舉措，在綜合協(xié)調(diào)方面有新的成效。要認(rèn)真分析新情況、新問(wèn)題，加快制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，努力改進(jìn)方式方法，使工作更加適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。
三是要改進(jìn)作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)。當(dāng)前，人民群眾對(duì)作風(fēng)不正、貪圖虛名、不求實(shí)效、勞民傷財(cái)?shù)男问街髁x和脫離實(shí)際、脫離群眾等官僚主義現(xiàn)象深惡痛絕。不徹底改變這種不良作風(fēng)，黨群干群關(guān)系就難以密切和鞏固，“三個(gè)代表”要求就難以真正落到實(shí)處。辦公室要抓好自身作風(fēng)建設(shè)，帶頭反對(duì)形式主義、官僚主義。要樹立求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂;樹立真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，腳踏實(shí)地，不尚空談，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，精益求精;樹立樸實(shí)的文風(fēng)，寫短文，說(shuō)實(shí)話，言之有物，言而有信;樹立務(wù)實(shí)高效的會(huì)風(fēng)，可開可不開的會(huì)不開，可長(zhǎng)可短的會(huì)短開。要密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常深入基層，了解群眾疾苦，解決實(shí)際問(wèn)題。
四是要堅(jiān)持黨性原則，嚴(yán)守組織紀(jì)律。辦公室的同志在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，一言一行關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)形象，因此，要堅(jiān)持原則，嚴(yán)守紀(jì)律。要按規(guī)矩辦事，按程序運(yùn)作，不自作主張，不自行其是。要恪守工作紀(jì)律和保密紀(jì)律，做到不該聽的不聽，不該看的不看，不該說(shuō)的不說(shuō)，不該辦的不辦。要廉潔勤政，警鐘長(zhǎng)鳴，自重、自省、自警、自勵(lì)，加強(qiáng)自我約束，耐得住清苦，受得了寂寞，經(jīng)得起考驗(yàn)，擋得住誘感，樹立清正廉潔、嚴(yán)格自律的良好形象。
五是要加強(qiáng)制度化、規(guī)范化建設(shè)。辦公室作為黨委、政府的綜合辦事機(jī)構(gòu)，工作千頭萬(wàn)緒，涉及方方面面，要提高工作水平，及時(shí)跟上服務(wù)，必須有一套科學(xué)完備的制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，完善各項(xiàng)工作規(guī)定和運(yùn)轉(zhuǎn)程序，逐步把辦公室工作納入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。辦公室的每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有相應(yīng)的制度規(guī)范，確保程序順暢、環(huán)環(huán)相扣、各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面提高辦公室干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
做好新形勢(shì)下辦公室工作，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。應(yīng)該說(shuō)，各級(jí)辦公室的干部隊(duì)伍是一支可以信賴的、有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。但隨著改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加快，辦公室干部隊(duì)伍也面臨著新的嚴(yán)峻考驗(yàn)，對(duì)我們的干部素質(zhì)提出了新的更高要求。為此，必須做好以下兩點(diǎn)：
(一)牢固樹立四種意識(shí)。一是學(xué)習(xí)意識(shí)。二十一世紀(jì)最重要的特點(diǎn)就是科技進(jìn)步日新月異，正因?yàn)橛锌萍嫉娜招略庐?，才帶?lái)了知識(shí)經(jīng)濟(jì)，所以講經(jīng)濟(jì)全球化也是科技日新月異的結(jié)果。從這個(gè)角度看，與其說(shuō)現(xiàn)在是一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，還不如說(shuō)是一個(gè)學(xué)習(xí)的時(shí)代。辦公室干部都要樹立強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識(shí)，要有不學(xué)習(xí)就不能很好地工作、就會(huì)落伍的緊迫感。要通過(guò)學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)新事物，了解新發(fā)展，開拓新視野，提升新境界。同時(shí)，學(xué)習(xí)也是一種精神狀態(tài)，應(yīng)把學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)、愛不愛學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)有沒有成效作為衡量干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為評(píng)價(jià)、任用干部的依據(jù)之一，努力使各級(jí)辦公室成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)并為同級(jí)機(jī)關(guān)帶好頭、做表率。二是服務(wù)意識(shí)。辦公室工作的主要任務(wù)是服務(wù)，無(wú)論是政務(wù)還是事務(wù)，都屬于服務(wù)的范疇。所以，從辦公室主任到工作人員，都是做服務(wù)工作的，都應(yīng)牢固樹立服務(wù)意識(shí)，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)地做好黨委、政府賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)。三是效率意識(shí)。辦公室的事情一般都比較急，一定要講效率。文件送不出去，文稿出不來(lái)，信息不能及時(shí)報(bào)送，這都是效率低下的表現(xiàn)。要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)教育，養(yǎng)成過(guò)硬的作風(fēng)、精湛的技能和強(qiáng)烈的責(zé)任心。要把工作質(zhì)量與效率同干部的獎(jiǎng)懲、考察和使用掛起鉤來(lái)，以激勵(lì)大家提高工作效率。四是大局意識(shí)。辦公室是在首腦機(jī)關(guān)工作，位置特殊，每位干部職工的思想行為和言談舉止都代表著機(jī)關(guān)形象，甚至影響到大局。所以，要自覺講大局，自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)形象，做到工作積極，做法穩(wěn)妥，出言謹(jǐn)慎，嚴(yán)于律己。
(二)著力培養(yǎng)五種作風(fēng)。一是勤奮敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的作風(fēng)。辦公室工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，沒有崇高的敬業(yè)奉獻(xiàn)精神是干不好的。辦公室每個(gè)工作人員都要愛崗敬業(yè)、勤奮務(wù)實(shí)、埋頭苦干、廉潔奉公，每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、認(rèn)真負(fù)責(zé)，每項(xiàng)工作、每件事情都要精心操作、辦實(shí)辦好。二是實(shí)事求是、聯(lián)系群眾的作風(fēng)。教育引導(dǎo)干部堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)持黨的群眾路線，說(shuō)真話、辦實(shí)事，求真知、出實(shí)效，體察民情，集中民智，保持公仆本色，把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，把對(duì)黨的忠誠(chéng)體現(xiàn)到對(duì)廣大人民群眾的服務(wù)之中，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益，以實(shí)際行動(dòng)密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。三是開拓創(chuàng)新、勇于進(jìn)取的作風(fēng)。鼓勵(lì)干部大膽發(fā)表意見，提出新見解、新建議，大膽創(chuàng)新工作思路和方法，增強(qiáng)主動(dòng)性、創(chuàng)造性，各項(xiàng)工作都要追求高標(biāo)準(zhǔn)，開拓新局面，反對(duì)安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，反對(duì)墨守成規(guī)、因循守舊。四是團(tuán)結(jié)民主、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。團(tuán)結(jié)出活力，團(tuán)結(jié)出成績(jī)，團(tuán)結(jié)出干部。作風(fēng)民主、善于合作是黨性修養(yǎng)和人品風(fēng)范的表現(xiàn)。辦公室干部職工要大力發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)民主作風(fēng)，大力發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，善于集思廣益，團(tuán)結(jié)共事，顧全大局，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感和責(zé)任感。要樹立強(qiáng)烈的時(shí)間觀念和效率觀念，對(duì)待工作要做到殫精竭慮、夙興夜寐，聞風(fēng)而動(dòng)、爭(zhēng)分奪秒，保證質(zhì)量、絕不誤事，保證機(jī)關(guān)工作的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。五是淡泊名利、艱苦奮斗的作風(fēng)。辦公室工作既辛苦又清苦，辦公室的干部往往是幕后英雄、默默無(wú)聞，這是黨的事業(yè)的需要，也是人生價(jià)值的一種體現(xiàn)。在改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這種作風(fēng)和精神顯得尤為寶貴。辦公室的干部職工要牢記黨的宗旨，銘記“兩個(gè)務(wù)必”，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想防線。
我相信，只要辦公室每位工作人員都牢固樹立了這四種意識(shí)，培養(yǎng)了這五種作風(fēng)，我們辦公室的工作就會(huì)更上一個(gè)新的臺(tái)階。
在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇六
近年來(lái)，在浦東新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在浦東新區(qū)旅游系統(tǒng)廣大干部職工的不懈努力下，浦東新區(qū)旅游業(yè)走在全市前列，特別是在完善產(chǎn)業(yè)布局、加強(qiáng)旅游宣傳、打造節(jié)日品牌、提升旅游服務(wù)等方面，為上海建設(shè)世界著名旅游城市做出了貢獻(xiàn)。本文簡(jiǎn)要介紹了當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的總體形勢(shì)，并就共同推進(jìn)浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展提出了一些建議：
一當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的總體形勢(shì)。
近年來(lái)，旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響力不斷提高，產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)效應(yīng)更加突出。強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁，是提高人民生活水平的重要指標(biāo)。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。旅游業(yè)是一種修身養(yǎng)性的方式，中華民族自古倡導(dǎo)讀萬(wàn)卷書，行萬(wàn)里路。指出，旅游業(yè)不僅是中國(guó)培育和發(fā)展新動(dòng)能的生力軍，是大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的大舞臺(tái)，也是。
扶貧。
的重要支柱，是建設(shè)美麗中國(guó)的助推器，是中國(guó)對(duì)外友好交流的高架橋。
1大型旅游產(chǎn)業(yè)格局基本形成。
上海先后建立了上海旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和上海中國(guó)郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)了旅游業(yè)發(fā)展的綜合規(guī)劃和協(xié)調(diào)。加快旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，形成文化旅游、水上旅游、農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、購(gòu)物旅游、體育旅游等十大旅游特色產(chǎn)品培育了會(huì)展旅游、郵輪旅游、房車旅游等新的旅游業(yè)態(tài)。
2旅游功能空間布局不斷完善。
全市旅游資源點(diǎn)886個(gè)，a一級(jí)旅游景點(diǎn)(點(diǎn))98個(gè)，紅色旅游基地34個(gè)，迪士尼、上海中心、極地海洋世界等一批具有世界影響力的旅游項(xiàng)目相繼建成或開工建設(shè)，基本形成了一圈四區(qū)三帶一島的旅游空間布局。旅游設(shè)施不斷完善。全市有247家星級(jí)酒店和約1400家旅行社。
3國(guó)際旅游形象更加鮮明。
20xx年，上海接待國(guó)際旅游入境者800.16萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)1.1%，其中入境過(guò)夜旅游者653.59萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)2.18%，繼續(xù)保持高位。
4智慧型旅游旅游公共服務(wù)體系基本成型。
截至20xx年底，全市共建成49個(gè)旅游咨詢服務(wù)中心、13個(gè)“i+游客中心”和188個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)中心旅游信息服務(wù)點(diǎn)，建成1個(gè)主站、4個(gè)分站，以及沿途停靠點(diǎn)相互支撐的旅游集散三級(jí)站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，旅游集散服務(wù)線路基本覆蓋上海及周邊城市主要景區(qū)景點(diǎn);率先在全國(guó)公布a級(jí)景區(qū)游客承載量，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)信息發(fā)布，旅游公共服務(wù)能力明顯提升。
5旅游市場(chǎng)秩序更加規(guī)范。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《旅游法》，修訂實(shí)施了《上海市旅游條例》，全面推進(jìn)依法興旅、依法治旅工作。建立旅游違法行為查處信息共享機(jī)制，建立了24小時(shí)旅游應(yīng)急機(jī)制。將上海“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃納入市政府印發(fā)的32個(gè)重點(diǎn)規(guī)劃之一。
二對(duì)浦東新區(qū)加快推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議。
以迪士尼主題樂園開園為契機(jī)，緊抓旅游發(fā)展的黃金機(jī)遇期，要敢于對(duì)標(biāo)世界一流、站高看遠(yuǎn)、立足全局謀劃“大旅游”藍(lán)圖，把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
1進(jìn)一步做好融合發(fā)展，形成部門合力。
明確以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育發(fā)展新動(dòng)能以及滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的休閑生活需求目標(biāo)定位，抓住世界級(jí)旅游資源(迪士尼)這一核心，對(duì)標(biāo)世界一流，主動(dòng)找差距、補(bǔ)短板、提能級(jí)，立足全局加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，要打破條塊分割，敢于謀劃大戰(zhàn)略、大舉措。要推動(dòng)整體發(fā)展，著力完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源力量，積極鼓勵(lì)新模式、新業(yè)態(tài)，推動(dòng)旅游業(yè)與文體商等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，共同推動(dòng)浦東旅游業(yè)整體發(fā)展。
2做好旅游重點(diǎn)區(qū)域，擴(kuò)大新區(qū)旅游業(yè)影響力。
針對(duì)中心城區(qū)和郊區(qū)旅游資源的不同優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，與海內(nèi)外一流旅游設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，特別是要把握好迪士尼項(xiàng)目帶來(lái)的發(fā)展的機(jī)遇和溢出、帶動(dòng)效益，進(jìn)一步挖掘浦東新區(qū)旅游資源。
3利用自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，加快新區(qū)旅游業(yè)改革步伐。
抓住“中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)契機(jī)，積極爭(zhēng)取政策支持，優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)限，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)中外合資旅行社落戶自貿(mào)區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)自貿(mào)區(qū)中外合資社和內(nèi)資社經(jīng)營(yíng)出境游業(yè)務(wù)的開放與管理工作。以改革創(chuàng)新的精神，積極對(duì)接全市統(tǒng)一的事中事后綜合監(jiān)管平臺(tái)，主動(dòng)引入市場(chǎng)化、社會(huì)化機(jī)制，利用大數(shù)據(jù)等信息化手段，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步提升行業(yè)管理水平。
中國(guó)正進(jìn)入“大眾旅游”時(shí)代，旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮的作用和影響更加廣泛。市旅游局將一如既往地支持浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，希望在座聯(lián)席會(huì)議成員單位在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，以全球視野、開放心態(tài)、戰(zhàn)略思維、整體意識(shí)和品質(zhì)導(dǎo)向?yàn)橐?，共同推進(jìn)浦東旅游發(fā)展，為上海旅游創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新經(jīng)驗(yàn)，為上海加快建設(shè)世界著名旅游城市并向建設(shè)全球城市的新目標(biāo)積極邁進(jìn)提供新推動(dòng)力。
在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇七
發(fā)言稿就是講話稿,指的是在一定的場(chǎng)合,面對(duì)一定的聽眾,參加會(huì)議者為了在會(huì)議上表達(dá)自己意見、看法或匯報(bào)思想、工作情況而事先準(zhǔn)備好的文稿。下面就是本站小編給大家整理的在聯(lián)席會(huì)議上的講話，僅供參考。
近年來(lái)，在浦東新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在浦東新區(qū)旅游系統(tǒng)廣大干部職工不懈努力下，浦東新區(qū)旅游業(yè)多項(xiàng)工作走在全市前列，尤其在完善產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化旅游宣傳，打造節(jié)慶品牌，提升旅游服務(wù)等方面，為上海建設(shè)世界著名旅游城市貢獻(xiàn)了力量?，F(xiàn)就當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展總體形勢(shì)作簡(jiǎn)單介紹，并就共同推進(jìn)浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展談幾點(diǎn)建議：
一當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展總體形勢(shì)。
近年來(lái)，旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響力不斷提升，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)更加凸顯，強(qiáng)調(diào)，旅游是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁，是人民生活水平提高的一個(gè)重要指標(biāo)。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。旅游是修身養(yǎng)性之道，中華民族自古崇尚“讀萬(wàn)卷書、行萬(wàn)里路”。指出，旅游業(yè)不僅是中國(guó)培育發(fā)展新動(dòng)能的生力軍和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的大舞臺(tái)，也是實(shí)現(xiàn)扶貧脫貧的重要支柱和建設(shè)美麗中國(guó)的助推器，還是中國(guó)對(duì)外友好交往的高架橋。
1大旅游產(chǎn)業(yè)格局基本形成。
上海先后建立了上海市旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、上海中國(guó)郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的綜合統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)推進(jìn)。加快推進(jìn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，形成了文化旅游、水上旅游、農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、購(gòu)物旅游、體育旅游等十大“旅游+”特色產(chǎn)品，培育了會(huì)展旅游、郵輪旅游、房車旅游等旅游新業(yè)態(tài)。
2旅游功能空間布局不斷完善。
全市旅游資源點(diǎn)達(dá)886處，a級(jí)旅游景區(qū)(點(diǎn))98個(gè)，紅色旅游基地34個(gè)，迪士尼、上海中心、極地海洋世界等一批具有世界影響力的旅游項(xiàng)目陸續(xù)建成或開工建設(shè)，基本形成“一圈四區(qū)三帶一島”的旅游空間布局。旅游配套不斷完善，全市有星級(jí)賓館247家，旅行社約1400家。
3國(guó)際化旅游形象更加鮮明。
20xx年，上海接待國(guó)際旅游入境者800.16萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)1.1%，其中入境過(guò)夜旅游者653.59萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)2.18%，繼續(xù)保持高位。
4智慧型旅游旅游公共服務(wù)體系基本成型。
截至20xx年底，全市共建成49個(gè)旅游咨詢服務(wù)中心、13個(gè)“i+游客中心”和188個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)中心旅游信息服務(wù)點(diǎn)，建成1個(gè)主站、4個(gè)分站，以及沿途停靠點(diǎn)相互支撐的旅游集散三級(jí)站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，旅游集散服務(wù)線路基本覆蓋上海及周邊城市主要景區(qū)景點(diǎn);率先在全國(guó)公布a級(jí)景區(qū)游客承載量，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)信息發(fā)布，旅游公共服務(wù)能力明顯提升。
5旅游市場(chǎng)秩序更加規(guī)范。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《旅游法》，修訂實(shí)施了《上海市旅游條例》，全面推進(jìn)依法興旅、依法治旅工作。建立旅游違法行為查處信息共享機(jī)制，建立了24小時(shí)旅游應(yīng)急機(jī)制。將上?！笆濉甭糜伟l(fā)展規(guī)劃納入市政府印發(fā)的32個(gè)重點(diǎn)規(guī)劃之一。
二對(duì)浦東新區(qū)加快推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議。
以迪士尼主題樂園開園為契機(jī)，緊抓旅游發(fā)展的黃金機(jī)遇期，要敢于對(duì)標(biāo)世界一流、站高看遠(yuǎn)、立足全局謀劃“大旅游”藍(lán)圖，把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
1進(jìn)一步做好融合發(fā)展，形成部門合力。
明確以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育發(fā)展新動(dòng)能以及滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的休閑生活需求目標(biāo)定位，抓住世界級(jí)旅游資源(迪士尼)這一核心，對(duì)標(biāo)世界一流，主動(dòng)找差距、補(bǔ)短板、提能級(jí)，立足全局加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，要打破條塊分割，敢于謀劃大戰(zhàn)略、大舉措。要推動(dòng)整體發(fā)展，著力完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源力量，積極鼓勵(lì)新模式、新業(yè)態(tài)，推動(dòng)旅游業(yè)與文體商等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，共同推動(dòng)浦東旅游業(yè)整體發(fā)展。
2做好旅游重點(diǎn)區(qū)域，擴(kuò)大新區(qū)旅游業(yè)影響力。
針對(duì)中心城區(qū)和郊區(qū)旅游資源的不同優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，與海內(nèi)外一流旅游設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，特別是要把握好迪士尼項(xiàng)目帶來(lái)的發(fā)展的機(jī)遇和溢出、帶動(dòng)效益，進(jìn)一步挖掘浦東新區(qū)旅游資源。
3利用自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，加快新區(qū)旅游業(yè)改革步伐。
抓住“中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)契機(jī)，積極爭(zhēng)取政策支持，優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)限，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)中外合資旅行社落戶自貿(mào)區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)自貿(mào)區(qū)中外合資社和內(nèi)資社經(jīng)營(yíng)出境游業(yè)務(wù)的開放與管理工作。以改革創(chuàng)新的精神，積極對(duì)接全市統(tǒng)一的事中事后綜合監(jiān)管平臺(tái)，主動(dòng)引入市場(chǎng)化、社會(huì)化機(jī)制，利用大數(shù)據(jù)等信息化手段，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步提升行業(yè)管理水平。
中國(guó)正進(jìn)入“大眾旅游”時(shí)代，旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮的作用和影響更加廣泛。市旅游局將一如既往地支持浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，希望在座聯(lián)席會(huì)議成員單位在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，以全球視野、開放心態(tài)、戰(zhàn)略思維、整體意識(shí)和品質(zhì)導(dǎo)向?yàn)橐?，共同推進(jìn)浦東旅游發(fā)展，為上海旅游創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新經(jīng)驗(yàn)，為上海加快建設(shè)世界著名旅游城市并向建設(shè)全球城市的新目標(biāo)積極邁進(jìn)提供新推動(dòng)力。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:。
今天,區(qū)政府在這里召開關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議.首先,非常感謝區(qū)委、區(qū)政府和各有關(guān)部門長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我區(qū)婦女兒童事業(yè)的高度重視和支持.下面,我就區(qū)婦聯(lián)在關(guān)愛留守兒童方面的工作情況及相關(guān)機(jī)制的建立作簡(jiǎn)要匯報(bào).
一、當(dāng)前關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作的主要做法和成效。
(一)不斷豐富關(guān)愛活動(dòng),彌補(bǔ)留守兒童情感缺失.一是開展豐富多彩的關(guān)愛活動(dòng).區(qū)婦聯(lián)每年寒暑假期間,聯(lián)合各相關(guān)部門開展各具特色的系列活動(dòng),豐富留守兒童生活.先后舉辦“幸?？燔?--親子同樂夏令營(yíng)”、“好書漂流樂讀”,“繽紛冬日”“七彩夏日”、留守兒童全家福攝影大賽等系列活動(dòng)吸引了留守兒童和家庭參與.今年5月31日,啟動(dòng)徐州區(qū)“關(guān)愛留守兒童,傳承傳統(tǒng)文化”留守兒童“蒲公英課堂”培訓(xùn),號(hào)召各界愛心人士關(guān)愛留守兒童,讓同一片藍(lán)天下的孩子們都能擁有幸福的童年和美好的明天.這次活動(dòng)是關(guān)愛留守兒童和保護(hù)非物質(zhì)遺產(chǎn)活動(dòng)相結(jié)合的有益嘗試.5月底開始,相繼在賈汪、云龍區(qū)、沛縣、邳州區(qū)等地邀請(qǐng)我區(qū)非物質(zhì)遺產(chǎn)傳承人為當(dāng)?shù)亓羰?、流?dòng)兒童開辦“蒲公英課堂”,培訓(xùn)剪紙、面塑、陶藝、香包、彩繪、拓印、豆腐制作等喜聞樂見的傳統(tǒng)手工工藝.并在在暑期開展留守兒童結(jié)對(duì)互助活動(dòng).9月份開展“巧手做手工,幸福就來(lái)到”留守兒童民間工藝品技能比賽和展示義賣活動(dòng),以此呼吁全社會(huì)關(guān)注留守兒童.同時(shí)組織社會(huì)志愿者在各活動(dòng)環(huán)節(jié)中收集留守兒童的小愿望,為家庭困難的孩子們圓夢(mèng).該活動(dòng)歷時(shí)三個(gè)月,多視角、多渠道為留守兒童提供關(guān)愛幫扶.二是廣泛開展愛心結(jié)對(duì)活動(dòng).全區(qū)各級(jí)婦聯(lián)發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì),動(dòng)員女黨員、女教師、三八紅旗手及巾幗文明崗職工等先進(jìn)婦女群體5800余人與留守兒童結(jié)對(duì)成為“愛心媽媽”;組織10000多名區(qū)區(qū)優(yōu)秀學(xué)生與農(nóng)村留守兒童結(jié)成快樂伙伴,學(xué)業(yè)上互相幫助,生活中快樂成長(zhǎng).三是推進(jìn)關(guān)愛活動(dòng)項(xiàng)目化建設(shè).啟動(dòng)“兒童安全守護(hù)計(jì)劃”,為4000名留守兒童免費(fèi)配備衛(wèi)星定位腕表式手機(jī),確保兒童能及時(shí)有效地和父母聯(lián)系,為留守兒童的安全提供一份保障.
(二)采取多項(xiàng)措施,為留守兒童辦好事做實(shí)事.一是推動(dòng)陣地建設(shè).20xx年起,啟動(dòng)了關(guān)愛留守兒童陣地建設(shè),建立了全省首家“兒童快樂家園”,省婦聯(lián)推廣了我區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn).截止20xx年底,“兒童快樂家園”實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)(辦)級(jí)全覆蓋,為留守兒童的健康成長(zhǎng)提供場(chǎng)所.二是加大助困力度.年初以來(lái),加大“蒲公英”網(wǎng)上結(jié)對(duì)信息管理力度,新增300家集體或個(gè)人與留守兒童結(jié)對(duì)開展幫扶活動(dòng).2月28日,由中國(guó)兒基會(huì)、如新集團(tuán)捐贈(zèng)的5噸兒童營(yíng)養(yǎng)“蜜兒餐”落戶徐州,是全省獲得資助的數(shù)量最多、學(xué)校最多和人數(shù)最多的地區(qū).發(fā)揮省兒基會(huì)徐州代表處優(yōu)勢(shì),年初以來(lái),先后募集資金70多萬(wàn)元,新增豐縣增愛慈善春蕾班,新沂、邳州、睢寧音樂種子春蕾班、銅山張集職教春蕾班等各類各種春蕾班8個(gè),先后在鼓樓區(qū)星源小學(xué)、沛縣魏廟小學(xué)等地援建了4個(gè)愛心圖書館,免費(fèi)配備價(jià)值40萬(wàn)元左右約40000冊(cè)書籍和書架、瀏覽桌、椅子等配套物資,以改善困難學(xué)校的圖書館條件.三是發(fā)揮“春蕾計(jì)劃”品牌優(yōu)勢(shì).近年來(lái)區(qū)婦聯(lián)“春蕾計(jì)劃”募集資金2100余萬(wàn)元,建立了15所“春蕾小學(xué)”和170個(gè)“春蕾班”,使3萬(wàn)多名兒童得到不同程度的救助.連續(xù)20xx年開展“助金鳳凰騰飛”活動(dòng),幫助248名貧困學(xué)子走進(jìn)大學(xué)校門;同時(shí),開展“春蕾圓夢(mèng)工程”,幫助610名初中畢業(yè)女生免費(fèi)接受職業(yè)教育.
(三)注重家庭教育培訓(xùn),提高留守兒童監(jiān)護(hù)人家庭教育水平.聯(lián)合區(qū)教育局在全區(qū)中小學(xué)和幼兒園開辦了各類家長(zhǎng)學(xué)校,通過(guò)家教知識(shí)講座、父母沙龍、親子實(shí)踐活動(dòng)等,對(duì)家長(zhǎng)特別是留守兒童監(jiān)護(hù)人進(jìn)行培訓(xùn),架起了學(xué)校和家長(zhǎng)溝通的橋梁.在網(wǎng)上開辦了家長(zhǎng)學(xué)校,利用校訊通傳播先進(jìn)家教理念,使監(jiān)護(hù)人得到系統(tǒng)的家教知識(shí)培訓(xùn).利用出臺(tái)《家庭教育計(jì)劃》和家教指導(dǎo)大綱的有利時(shí)機(jī),大張旗鼓宣傳和普及家教知識(shí),繼續(xù)深入村鎮(zhèn)開展“科學(xué)家教進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),強(qiáng)調(diào)外出務(wù)工人員對(duì)子女的教育責(zé)任和義務(wù).
(四)扶持女性就地創(chuàng)業(yè)就業(yè),從源頭上減少留守兒童數(shù)量.區(qū)婦聯(lián)大力引導(dǎo)農(nóng)村婦女家庭創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、開展來(lái)料加工.截至20xx年底,扶持建立各類來(lái)料加工示范基地110個(gè),培育來(lái)料加工女經(jīng)紀(jì)人1000多名,帶動(dòng)和輻射20多萬(wàn)名婦女從事家庭來(lái)料加工,人均增收2400元以上.隨著就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)女性的增加,留守兒童總數(shù)呈下降趨勢(shì).
二、成立關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組背景。
去年12月,中組部、全國(guó)婦聯(lián)等7部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)中央指示精神積極開展關(guān)愛農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作的通知》,明確了關(guān)愛留守流動(dòng)兒童工作任務(wù).年底,全國(guó)婦聯(lián)、中央綜治辦、國(guó)家發(fā)改委、教育部等聯(lián)合在重慶專門召開了現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),啟動(dòng)了農(nóng)村留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點(diǎn)工作.20xx年初,省委書記、時(shí)任省長(zhǎng)羅志軍同志就推進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展作出批示,要求著力解決事關(guān)婦女兒童發(fā)展和權(quán)益保障的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題.省委、省政府有關(guān)部門高度重視留守兒童問(wèn)題.將留守流動(dòng)兒童工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,納入社會(huì)管理創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù),納入政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目和年度重點(diǎn)工作任務(wù),納入公共服務(wù)建設(shè).20xx年,省政府將建設(shè)服務(wù)留守流動(dòng)兒童的“兒童快樂家園”作為50項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)之一.今年,省政府將關(guān)愛留守流動(dòng)兒童、建設(shè)1000個(gè)省級(jí)婦女兒童之家示范點(diǎn)作為十件民生實(shí)事之一.省婦聯(lián)聯(lián)合省文明辦、省教育廳、團(tuán)省委、省關(guān)工委下發(fā)了《關(guān)于大力開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動(dòng)的實(shí)施意見》,以九大行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)關(guān)愛工作.今年6月1日,省關(guān)愛留守流動(dòng)兒童工作聯(lián)席會(huì)議在南京召開,許津榮副省長(zhǎng)出席會(huì)議并講話.會(huì)上明確將徐州區(qū)定為省級(jí)留守兒童工作試點(diǎn)示范區(qū),省關(guān)愛留守流動(dòng)兒童工作聯(lián)席會(huì)議成員單位將在9月份集中督查示范地區(qū)工作開展情況.
三、建立留守兒童工作聯(lián)席會(huì)議制度的要求。
關(guān)愛留守兒童工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù),需要社會(huì)各界和各部門的齊抓共管.
建立聯(lián)席會(huì)議制度,是推進(jìn)關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)的重要保證.近年來(lái),我區(qū)關(guān)愛留守兒童工作雖然取得了顯著成效.但是,全區(qū)留守兒童的教育、保健、生活及安全保障等仍然存在許多困難.調(diào)查表明,留守兒童家教缺失、情感缺愛、生活缺助、學(xué)習(xí)缺輔、安全缺保,有的心理問(wèn)題較為嚴(yán)重,甚至對(duì)父母充滿怨恨,逆反心理嚴(yán)重,也容易受到他人的非法侵害或人身傷害.這些問(wèn)題的解決,需要協(xié)調(diào)整合多部門多種資源,共同打造有利于留守兒童健康成長(zhǎng)的公共服務(wù)平臺(tái),需要通過(guò)制度化建設(shè),為兒童的全面發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織、政策和資金保障.
建立聯(lián)席會(huì)議制度,是提升工作科學(xué)化水平的客觀需要.去年底,省婦聯(lián)聯(lián)合省發(fā)改委、省教育廳、省綜治辦確立張家港區(qū)和常州戚墅堰區(qū)作為全國(guó)流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū),徐州區(qū)、寶應(yīng)縣、漣水縣為江蘇省留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū),推動(dòng)建立留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系.如何抓好試點(diǎn),提升工作科學(xué)化水平,需要通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度,推進(jìn)多部門共同在探索中創(chuàng)新思路、機(jī)制、體系和方法.
建立聯(lián)席會(huì)議制度,是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、大力推動(dòng)關(guān)愛留守兒童服務(wù)體系建設(shè)的務(wù)實(shí)之舉.我們將按照這次會(huì)議要求和李區(qū)長(zhǎng)重要講話精神,進(jìn)一步健全工作機(jī)制,形成黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)支持、家庭參與的工作格局;協(xié)調(diào)推動(dòng)各成員單位發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極履行職責(zé),圍繞留守兒童教育公平、衛(wèi)生保健、安全保障、人文關(guān)懷等重點(diǎn)難點(diǎn),健全三個(gè)體系,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”工作目標(biāo).即:推動(dòng)建立一個(gè)關(guān)愛服務(wù)體系;建立一套信息管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),形成一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制;建設(shè)一批服務(wù)陣地;落實(shí)一批實(shí)事項(xiàng)目;突出一種人文關(guān)懷,推動(dòng)關(guān)愛留守兒童工作的創(chuàng)新發(fā)展.具體來(lái)說(shuō):。
(一)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制.聯(lián)席會(huì)議形成的制度、部門職責(zé)分工、《實(shí)施意見》會(huì)前我們征求了各部門意見,今天會(huì)議上將聽取建議意見以便進(jìn)一步完善.會(huì)后,我們將協(xié)同有關(guān)部門圍繞戶籍制度改革、平等接受義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生保健、權(quán)益維護(hù)、社會(huì)保障、心理健康等重點(diǎn)內(nèi)容,推動(dòng)在加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新中加大面向留守兒童的公共服務(wù),使關(guān)愛留守兒童的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)工作納入有關(guān)社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目;建議教育、衛(wèi)生、民政等部門制定和健全有利于留守兒童健康發(fā)展的政策意見;文明辦、文化部門將關(guān)愛留守兒童納入未成年人思想道德建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃;團(tuán)委、關(guān)工委將維護(hù)留守兒童權(quán)益納入目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé);爭(zhēng)取財(cái)政為關(guān)愛留守兒童工作提供經(jīng)費(fèi),保障關(guān)愛服務(wù)工作持續(xù)有效開展.
(二)尋求模式創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu).按照全國(guó)及省工作部署,我們要繼續(xù)抓好試點(diǎn)單位的工作,分步驟、按時(shí)序推進(jìn)實(shí)施,從機(jī)制、措施、網(wǎng)絡(luò)、隊(duì)伍建設(shè)等方面尋求突破,形成經(jīng)驗(yàn)和特色.9月份,將召開全區(qū)留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)和工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣新經(jīng)驗(yàn)、新做法,指導(dǎo)推進(jìn)面上工作.年底前,結(jié)合新8件實(shí)事督查,加強(qiáng)對(duì)各縣(區(qū))區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)督查評(píng)估,為下一步由點(diǎn)及面推廣關(guān)愛服務(wù)體系做法提供借鑒.
(三)健全基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò).我們將聯(lián)合文明辦、教育、文化、關(guān)工委等部門,進(jìn)一步建立完善各級(jí)各類學(xué)校的家長(zhǎng)學(xué)校、網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校、婦女兒童活動(dòng)中心、未成年人社會(huì)實(shí)踐基地、校外教育輔導(dǎo)站、鄉(xiāng)村少年宮、圖書館等校內(nèi)校外一體、線上線下互動(dòng)的基層服務(wù)陣地,提高關(guān)愛留守兒童的普惠率和覆蓋面.區(qū)婦聯(lián)將在廣泛建立“婦女兒童之家”的基礎(chǔ)上,創(chuàng)建100個(gè)區(qū)級(jí)“示范婦女兒童之家”,把關(guān)愛留守兒童納入“婦女兒童之家”服務(wù)內(nèi)容,通過(guò)開展豐富有益的特色關(guān)愛活動(dòng),推動(dòng)完善以社區(qū)和村為依托,面向留守人口家庭的服務(wù)網(wǎng)絡(luò).
(四)壯大社會(huì)關(guān)愛隊(duì)伍.整合各方愛心資源,大力開展志愿服務(wù)行動(dòng),實(shí)施與愛同行――“社會(huì)媽媽”結(jié)對(duì)幫扶留守兒童“蒲公英行動(dòng)”,開展“感恩社會(huì),善小我為”小公民道德實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步培育壯大巾幗志愿者、青年志愿者、“五老”志愿者以及“社會(huì)媽媽”和小小志愿者隊(duì)伍,同時(shí),通過(guò)培養(yǎng)懂業(yè)務(wù)、作風(fēng)實(shí)的專職工作隊(duì)伍,大力發(fā)展由教育、心理等方面人員組成的專業(yè)社工隊(duì)伍,形成一支專兼職結(jié)合的關(guān)愛幫扶留守兒童的社會(huì)力量.全區(qū)力爭(zhēng)發(fā)展2萬(wàn)名以上關(guān)愛留守兒童的“社會(huì)媽媽”及各類志愿者.
(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作.加強(qiáng)對(duì)留守兒童的住處管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè).要把留守兒童信息作為農(nóng)村婦女兒童工作基礎(chǔ)臺(tái)賬,及時(shí)掌握留守兒童狀況及需求情況,逐步完善便捷、共享的留守兒童信息管理體系.
四、努力承擔(dān)好留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。
區(qū)婦聯(lián)承擔(dān)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作,一定要繼續(xù)立足家庭,面向社區(qū),通過(guò)區(qū)、縣(區(qū))、鎮(zhèn)婦女兒童活動(dòng)中心、社區(qū)(村)“婦女兒童之家”、各級(jí)各類家長(zhǎng)學(xué)校,有效服務(wù)留守兒童.同時(shí),發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)、督促職能,把關(guān)愛留守兒童工作抓到實(shí)處:。
立足“愛”字提升活動(dòng)內(nèi)涵.繼續(xù)開展“與愛同行――社會(huì)媽媽關(guān)愛留守兒童”、“幸福快車――農(nóng)村留守兒童親子同樂夏令營(yíng)”等關(guān)愛留守兒童主題活動(dòng),讓留守兒童感受來(lái)自社會(huì)的溫暖;繼續(xù)推動(dòng)“同享陽(yáng)光,讓愛飛翔”、“同一片藍(lán)天”等公益活動(dòng)和培訓(xùn)計(jì)劃,讓大愛陪伴留守兒童成長(zhǎng).繼續(xù)廣泛匯聚社會(huì)力量,從學(xué)業(yè)支持、親情關(guān)愛、生活幫扶、安全援助等4個(gè)方面“1+1”結(jié)對(duì)幫扶留守兒童;繼續(xù)推進(jìn)“春蕾計(jì)劃”、“春蕾圓夢(mèng)工程”等公益項(xiàng)目,推動(dòng)組建萬(wàn)名“愛心媽媽”,協(xié)調(diào)社會(huì)各方面為留守兒童做好事、辦實(shí)事.
立足“家”字提升家長(zhǎng)能力.持續(xù)深入開展“科學(xué)家教進(jìn)萬(wàn)家”、“家教志愿者進(jìn)農(nóng)家”等活動(dòng),有效提升留守兒童家長(zhǎng)及其監(jiān)護(hù)人的家教責(zé)任意識(shí)和科學(xué)教子水平;針對(duì)留守兒童家庭教育這一薄弱環(huán)節(jié),建立健全農(nóng)村家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu),繼續(xù)發(fā)揮全區(qū)婦聯(lián)家庭教育信息化服務(wù)基地――區(qū)網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校的功能作用,努力提高留守兒童家長(zhǎng)的科學(xué)家教本領(lǐng).
立足“實(shí)”字打造服務(wù)品牌.在全區(qū)留守兒童集中的地區(qū)和學(xué)校,建立“移動(dòng)愛心書屋”,深化“兒童快樂家園”項(xiàng)目建設(shè),完善適應(yīng)兒童需求的社區(qū)公益服務(wù)場(chǎng)所,為兒童提供包括游戲、娛樂、教育、保健和心理支持、情感關(guān)愛、生活幫助等一體化服務(wù)陣地.以巾幗牽手創(chuàng)業(yè)行動(dòng)為載體,推動(dòng)建立一批巾幗示范來(lái)料加工基地,發(fā)展壯大來(lái)料加工項(xiàng)目,幫助婦女回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),從源頭上減少留守兒童.
立足“新”字健全工作體系.努力形成“黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)支持、家庭參與”的關(guān)愛留守兒童工作機(jī)制.通過(guò)成員單位目標(biāo)責(zé)任分解,推動(dòng)完善保障留守兒童的政策體系;推動(dòng)健全多部門參與、多資源整合的關(guān)愛服務(wù)體系;推進(jìn)留守兒童信息納入社會(huì)管理大平臺(tái),建立便捷共享的留守兒童信息管理體系.
我們將以這次會(huì)議為契機(jī),進(jìn)一步做好關(guān)愛留守兒童工作,努力推動(dòng)徐州在關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)上出亮點(diǎn)、出成效,讓更多的留守兒童在黨和政府以及社會(huì)各界關(guān)愛下健康成長(zhǎng).
同志們：
大家好!時(shí)隔不久，我們?cè)俅锡R聚一堂召開聯(lián)席會(huì)議，目的是總結(jié)上一階段國(guó)地稅合作工作的成績(jī)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，不斷優(yōu)化合作模式，推動(dòng)國(guó)地稅合作向縱深開展。剛才，幾位處長(zhǎng)從工作思路、合作方法、具體措施和取得成效幾個(gè)方面進(jìn)行了匯報(bào)，我認(rèn)為很好。大家部署有思路，措施有力度，工作有成效，為推動(dòng)全省國(guó)地稅合作工作打下了良好基礎(chǔ)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，全省國(guó)地稅合作工作開局良好。
7月底，召開第一次國(guó)地稅聯(lián)席會(huì)議后，國(guó)地兩局按照會(huì)議精神，迅速聯(lián)合下發(fā)了《河北省國(guó)稅局河北省地稅局關(guān)于全面深化國(guó)地稅合作的意見》，制定了推進(jìn)我省國(guó)地稅合作深入開展的實(shí)施辦法，明確了各成員單位的職責(zé)，建立起高效運(yùn)轉(zhuǎn)的保障機(jī)制。各責(zé)任處室先后聯(lián)合下發(fā)專件，對(duì)32項(xiàng)合作事項(xiàng)逐一分解細(xì)化，進(jìn)一步明確了工作部署、部門對(duì)接、業(yè)務(wù)流程等內(nèi)容，確保了國(guó)地稅合作工作開展有章可循。各基層單位按要求召開國(guó)地稅聯(lián)席會(huì)議，出臺(tái)落實(shí)意見，謀劃工作布局，在全省形成了自上而下、協(xié)同開展國(guó)地稅合作的良好氛圍。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我省國(guó)地稅合作工作給予充分肯定，在7月份的《稅務(wù)專報(bào)》中，張慶偉省長(zhǎng)批示：“這樣做很好”，楊崇勇常務(wù)副省長(zhǎng)批示：“很好。國(guó)地稅兩局服務(wù)河北全局，密切配合協(xié)作，提高了納稅水平，方便了企業(yè)?！?BR> 肯定成績(jī)同時(shí)，我們也看到，國(guó)地稅尚處于合作之初，仍存在一些問(wèn)題亟需解決。前期，省國(guó)地稅兩局組成了聯(lián)合督導(dǎo)組，赴各地督導(dǎo)工作落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)有的單位國(guó)地稅合作聯(lián)席會(huì)議召開的不夠及時(shí)，沒有嚴(yán)格按照總局和省局要求，全面開展合作;有的單位雖然出臺(tái)了工作方案，但生搬硬套總局文件，缺乏具體有效、操作性強(qiáng)的實(shí)施辦法;有的單位工作積極性不高，思想認(rèn)識(shí)不到位，停留在原有工作基礎(chǔ)之上“吃老本”，等等。針對(duì)以上問(wèn)題，在下一階段的工作中要認(rèn)真研究跟進(jìn)措施，抓緊調(diào)整工作步調(diào)，確保與省局工作進(jìn)度保持一致，推動(dòng)全省國(guó)地稅合作工作遍地開花。
二、認(rèn)清形勢(shì)，順勢(shì)而為，進(jìn)一步提升對(duì)國(guó)地稅合作的認(rèn)識(shí)。
自6月份印發(fā)《合作工作規(guī)范(1.0版)》以來(lái)，稅務(wù)總局高度重視，先后14次發(fā)專件安排部署相關(guān)工作。期間，組織開展了全國(guó)范圍內(nèi)的貫徹落實(shí)情況調(diào)研，并于10月份進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。下一步，總局將召開全國(guó)國(guó)地稅合作工作交流推進(jìn)會(huì)，總結(jié)20xx年國(guó)地稅合作工作進(jìn)展情況，交流先進(jìn)地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)做法，研究完善升級(jí)國(guó)地稅合作工作規(guī)范的思路和內(nèi)容，籌劃出臺(tái)《合作工作規(guī)范(2.0版)》。上個(gè)月，中央審議通過(guò)的《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》中也明確提出，要深化國(guó)稅、地稅體制改革，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，著力解決現(xiàn)行征管體制中存在的一些突出問(wèn)題。因此，國(guó)地稅合作順應(yīng)了國(guó)地稅征管改革的大勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)的必然選擇。從提升稅收工作職能作用方面看，國(guó)地稅局同為國(guó)家稅收征收機(jī)關(guān)，共同發(fā)揮稅收宏觀調(diào)控作用，共同服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，雙方的工作目標(biāo)一致，工作職能趨同。推進(jìn)國(guó)地稅合作，必將在工作部署和貫徹落實(shí)上形成合力，有利于充分發(fā)揮稅收職能作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。從提升服務(wù)水平方面看，國(guó)地稅局都是重要的行政執(zhí)法部門，直接面對(duì)納稅人和各類經(jīng)濟(jì)主體。推進(jìn)國(guó)地稅合作，必將為納稅人提供更加便捷、統(tǒng)一、規(guī)范、高效的辦稅服務(wù)，減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)，將納稅服務(wù)水平提升到一個(gè)新高度，從而樹立稅務(wù)部門新形象。從依法治稅，優(yōu)化稅收環(huán)境方面看，推進(jìn)國(guó)地稅合作，可以使國(guó)地稅部門在整頓和規(guī)范稅收秩序、開展稅收檢查等方面強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，相互促進(jìn)，提升執(zhí)法水平，推進(jìn)依法治稅，優(yōu)化稅收環(huán)境。
三、全面推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧，確保國(guó)地稅合作工作取得實(shí)效。
總局出臺(tái)的《合作工作規(guī)范》明確了國(guó)地稅合作的目標(biāo)、原則，為國(guó)地稅合作向?qū)掝I(lǐng)域、深層次發(fā)展指明了方向，提供了遵循。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，吃透文件精神，牢固樹立“稅務(wù)一家”的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以時(shí)不我待的緊迫感和重于泰山的責(zé)任感，推動(dòng)國(guó)地稅合作工作深入開展。
一要有大局觀念。國(guó)稅地稅一家親，深化合作一條心。雙方要站在“精誠(chéng)合作”的基石上，正確對(duì)待、認(rèn)真解決合作過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難，要樹立“一盤棋”的大局意識(shí)，工作的安排部署要考慮到全局，照顧到全局，部門利益要服從于全局利益。只要對(duì)大局有利，我們就要在達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，傾心盡力，真誠(chéng)合作。
二要講工作方法。國(guó)地稅合作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，不可能一蹴而就。在現(xiàn)有的框架內(nèi)，推動(dòng)國(guó)地稅合作要從實(shí)際出發(fā)，要由淺入深，先易后難，以點(diǎn)帶面，全面開花。在工作開展中，要把握合作方向，始終遵循依法合規(guī)、問(wèn)題導(dǎo)向、多方共贏、鼓勵(lì)創(chuàng)新的合作原則，不能偏離資源共享、服務(wù)聯(lián)合、征管互助、執(zhí)法協(xié)同的合作目標(biāo)。要抓住主要矛盾，從納稅人最期盼的事項(xiàng)做起，從矛盾最突出的地方改起，分清層次，有序推進(jìn)，將合作逐步推向深入。
三要區(qū)別對(duì)待合作事項(xiàng)。我省國(guó)地稅有著良好的合作基礎(chǔ)，我們要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)的合作經(jīng)驗(yàn)，分析困難與方向，做到既積極主動(dòng)，又切實(shí)可行。對(duì)能立即實(shí)行的，要毫不猶豫地開展工作;對(duì)創(chuàng)造條件可實(shí)行的，要排除萬(wàn)難推動(dòng)合作事項(xiàng)開展;對(duì)存在困難一時(shí)難以實(shí)行的合作事項(xiàng)，要具體分析問(wèn)題原因，詳細(xì)謀劃破解方案，擇機(jī)推動(dòng)合作工作開展。
四要有創(chuàng)新意識(shí)。在工作中既要立足于《規(guī)范》，又不局限于《規(guī)范》，在做好總局規(guī)定的32項(xiàng)合作事項(xiàng)的同時(shí)，要按照“三個(gè)有利于”的要求，以信息共享為基礎(chǔ)，以優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能和規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法為重點(diǎn)，在現(xiàn)有的體制框架內(nèi)創(chuàng)新工作布局，凡是有利于提升征管水平、服務(wù)納稅人的事情，都可以嘗試。特別是當(dāng)前，我們要抓住金稅三期上線的契機(jī)，在加強(qiáng)信息化手段上下功夫，探索開展涉稅信息全面共享、利用金三系統(tǒng)委托代征稅款等工作，打破信息孤島，提升工作質(zhì)效。
五要強(qiáng)化溝通聯(lián)系。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題;要定期召開聯(lián)席會(huì)議，互通有無(wú)，做到信息交流常態(tài)化，大事溝通規(guī)范化。要細(xì)化工作措施、量化工作任務(wù)、定責(zé)任、定進(jìn)度、定要求，確保各項(xiàng)既定任務(wù)責(zé)任到人，落實(shí)到位。
六要注重學(xué)習(xí)借鑒。要主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒外省(市)在推進(jìn)國(guó)地稅合作方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，博取眾長(zhǎng)，為我所用，努力打造具有河北特點(diǎn)的“32+n”工作模式，形成鮮明的河北特色。
總之，省地稅局將繼續(xù)凝心聚力，真抓實(shí)干，主動(dòng)作為，推動(dòng)國(guó)地稅合作再上新臺(tái)階，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇八
同志們：
今天召開的這次聯(lián)席會(huì)議是我市人大系統(tǒng)辦公室每年都要召開的一次工作會(huì)議。年年開，年年有新意。剛才，市人大會(huì)辦公室、各區(qū)縣(市)人大會(huì)辦公室分別就**年工作開展情況和今年工作安排進(jìn)行了介紹和交流。從交流的情況來(lái)看，我們?nèi)舜笙到y(tǒng)辦公室工作是值得充分肯定的。
**年是換屆后的第一年，市、縣人大會(huì)辦公室適應(yīng)全面深化改革的新形勢(shì)，按照換屆后人大會(huì)工作的新要求，認(rèn)真履職，扎實(shí)工作，富有成效，全面完成了**年的各項(xiàng)工作任務(wù)，服務(wù)參謀、綜合協(xié)調(diào)、宣傳調(diào)研、機(jī)關(guān)管理、信訪工作、老干工作都做到了全面、扎實(shí)、經(jīng)常。概括起來(lái)講，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是常規(guī)工作全面扎實(shí)。上傳下達(dá)、會(huì)務(wù)服務(wù)、機(jī)關(guān)管理、宣傳報(bào)道、信訪工作、老干服務(wù)等常規(guī)性工作都做到了這一點(diǎn)。二是重點(diǎn)工作有聲有色。緊緊圍繞黨委政府的重點(diǎn)工作，圍繞人大會(huì)的重點(diǎn)工作，做了很多扎實(shí)有效的工作。特別是圍繞城鄉(xiāng)居民飲水安全問(wèn)題，市人大會(huì)牽頭開展了大調(diào)研，各區(qū)縣(市)人大會(huì)辦公室做了大量配合工作，形成了高質(zhì)量的調(diào)研成果，市委將其列入“民生升溫”戰(zhàn)略的重大決策加以推進(jìn)，省長(zhǎng)杜家豪對(duì)此給予了高度肯定，并要求常德市兩年內(nèi)完成工作目標(biāo)。在貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定、市委十項(xiàng)規(guī)定全面改進(jìn)作風(fēng)方面，市、縣人大會(huì)辦公室都抓得有聲有色。三是特色工作各有亮點(diǎn)。各區(qū)縣(市)人大會(huì)辦公室在全面做好工作的同時(shí)，各有側(cè)重，各有特色，各有亮點(diǎn)，值得肯定。武陵區(qū)在溝通協(xié)調(diào)上打造“三臺(tái)”，即：對(duì)外宣傳的平臺(tái)、聯(lián)系內(nèi)外的前臺(tái)、綜合服務(wù)的總臺(tái)很有特色。鼎城區(qū)在宣傳調(diào)研上有份量，層次高，成果多。漢壽縣優(yōu)化四個(gè)服務(wù)，當(dāng)好參謀助手，做得很好。桃源縣服務(wù)工作大局，很有成效，特別是圍繞全市飲水安全的調(diào)研，政治敏感性強(qiáng)，工作措施有力。臨澧縣信訪工作成效明顯，在全省信訪工作量呈現(xiàn)上升趨勢(shì)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，信訪總量、重訪量、涉法涉訴信訪量、群體信訪量呈現(xiàn)了“四下降”。石門縣狠抓制度建設(shè)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理有特色。澧縣提出了求規(guī)范、求實(shí)效、求創(chuàng)新、求完善、求滿意的“五求”工作標(biāo)準(zhǔn)，自加壓力，嚴(yán)格要求，卓有成效。安鄉(xiāng)縣在規(guī)范機(jī)關(guān)管理方面，制度嚴(yán)，落實(shí)好;老干工作做到了真心服務(wù)。津市在夯實(shí)基礎(chǔ)方面下的功夫比較大，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
當(dāng)然，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到辦公室工作并非做到了盡善盡美，還不同程度存在著一些問(wèn)題，在如何提升服務(wù)水平、加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理等方面都還有努力的空間。各區(qū)縣(市)對(duì)**年的工作思路都進(jìn)行了明確，我認(rèn)為都是切實(shí)可行的。市人大會(huì)的工作安排和工作要求已經(jīng)下發(fā)，大家務(wù)必按照要求抓緊抓好。
去年的會(huì)議我講了如何加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理的問(wèn)題，今年我想講一講如何進(jìn)一步提高辦公室工作服務(wù)水平問(wèn)題。今年市人大會(huì)“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)主要側(cè)重抓好服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)首先要提高辦公室服務(wù)水平。怎么提高?提高什么?我講幾點(diǎn)意見。
一、要增強(qiáng)服務(wù)精神。
毛主席講過(guò)，“人是要有一點(diǎn)精神的”。一個(gè)人有了一種好的精神狀態(tài)，就能夠矢志不渝，把一件事情辦好。張思德工作不分貴賤，甘心為人民燒窯，靠的就是一種為人民服務(wù)的精神。全心全意為人民服務(wù)，首先就是要有一種精神。從事辦公室工作的工作人員首先要有做好辦公室工作的精神。
1.要有做小事的精神。辦公室工作大多是由一些小事堆起來(lái)的，上至方針政策，下到撮箕掃帚，都是辦公室工作的重要組成部分。天下大事必作于細(xì)，小事是最鍛煉人的，也是不可缺少的。從事辦公室的同志要有一種做小事的精神，真正做到愛崗敬業(yè)。
2.要有奉獻(xiàn)的精神。辦公室工作人員大多是蹲守在機(jī)關(guān)，經(jīng)常加班加點(diǎn)，工作清貧辛苦，經(jīng)常受委屈，受批評(píng)，遭埋怨，在提拔上也比其他委室要慢。做好辦公室工作需要具備一種奉獻(xiàn)精神，不計(jì)名利，樂于奉獻(xiàn)。
3.要有進(jìn)取精神。辦公室是一個(gè)單位的窗口，代表著一個(gè)單位的形象。一個(gè)單位要爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，首先要求辦公室爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。去年市人大會(huì)機(jī)關(guān)創(chuàng)建了市級(jí)文明標(biāo)兵單位，今年要力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)文明單位，這就要求我們辦公室首先要有一種爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的進(jìn)取精神，把創(chuàng)建工作一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。
4.要有釘子精神。辦公室是抓落實(shí)的部門，一項(xiàng)工作說(shuō)得再好，沒有落實(shí)都是空談。貴在落實(shí)，難在落實(shí)，在抓落實(shí)過(guò)程中要有一種釘子精神，一抓到底，抓出成效。
二、要提升服務(wù)能力。
辦公室工作雖然是小事，但也不是隨便做得好的，必須要有一定的能力。市、縣人大會(huì)辦公室總體來(lái)說(shuō)都是有能力的，但還需要進(jìn)一步提升。
1.要提升參謀助手能力。為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀、當(dāng)好助手是辦公室工作的一項(xiàng)重要職能。辦公室工作人員要能夠縱觀大局，把握全局，善于思維，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，同時(shí)搞好領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)成員交辦的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的助手。
2.要提升文字表達(dá)能力。辦公室工作水平的高低主要體現(xiàn)在文字功夫上。辦公室工作人員應(yīng)該具有一定的文字綜合及審核把關(guān)能力，保證文字材料質(zhì)量，同時(shí)，還需要具備一定的口頭表達(dá)能力，只有這樣，才能更好的做好上傳下達(dá)、左右協(xié)調(diào)、參謀服務(wù)、對(duì)外宣傳等工作。說(shuō)話技巧好不好，文字表達(dá)能力強(qiáng)不強(qiáng)，效果不一樣。
3.要提升關(guān)系協(xié)調(diào)能力。辦公室是一個(gè)單位的窗口，是連接各種關(guān)系的紐帶。做好辦公室工作，協(xié)調(diào)很重要。要協(xié)調(diào)各種關(guān)系，保持內(nèi)外和諧。關(guān)系協(xié)調(diào)好不好，直接影響辦公室的工作成效。
4.要提升具體辦事能力。辦公室的每一項(xiàng)工作都是由多項(xiàng)程序、多個(gè)小事組成的，每一項(xiàng)程序、每一個(gè)小事抓落實(shí)了，辦公室工作也就做好了。承辦會(huì)議、后勤管理、上傳下達(dá)、宣傳調(diào)研、信訪工作、老干工作等等都是一些具體事情，辦公室工作人員必須增強(qiáng)具體辦事的能力，把每件小事做得周周到到，圓圓滿滿。
三、要改善服務(wù)方法。
方法決定效果，講究方法是做好工作的必然要求。做好辦公室工作必須講究服務(wù)方法，處理好以下幾個(gè)關(guān)系。
1.正確處理上下關(guān)系。做到相互信任，上下同心。
2.正確處理左右關(guān)系。辦公室要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，主動(dòng)與機(jī)關(guān)其他委室加強(qiáng)溝通，搞好日常交往和感情交流，增加彼此之間的理解和信任，爭(zhēng)取人大機(jī)關(guān)其他委室的支持。
3.正確處理對(duì)外關(guān)系。要正確處理好與黨委、“一府兩院”、政協(xié)、軍分區(qū)(武裝部)的關(guān)系。加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、增進(jìn)友誼，做到相互尊重，相互支持，為人大工作搭好對(duì)外交流平臺(tái)。
4.正確處理內(nèi)部關(guān)系。把辦公室打造成為內(nèi)部關(guān)系和諧、人人相互尊重的團(tuán)隊(duì)，全方位提高辦公室工作效能。
四、要夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。
必要的服務(wù)基礎(chǔ)是做好服務(wù)工作的前提。做好辦公室工作必須在服務(wù)基礎(chǔ)上提供各項(xiàng)保障。
1.人員保障。辦公室工作頭緒多，繁而雜，必須配齊配強(qiáng)工作人員，做到事事有人管，項(xiàng)項(xiàng)有人做。要對(duì)辦公室工作人員給予關(guān)心和愛護(hù)，盡量提供多種培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)辦公室工作人員的積極性。
2.條件保障。必要的辦公條件是做好辦公室工作的基礎(chǔ)。要樹立以人為本的思想，不斷改善辦公室工作條件，努力為辦公室工作人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
3.資金保障。為辦公室開展工作提供必要的辦公經(jīng)費(fèi)，為辦公室工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供支持。
4.制度保障。辦公室工作要有制度，要用制度規(guī)范管理，堵住漏洞。特別是在當(dāng)前改進(jìn)作風(fēng)的新形勢(shì)下，辦公室要帶頭抓起。財(cái)務(wù)管理、公車管理、人員管理等都要有相關(guān)規(guī)定和制度作保障。
五、要加強(qiáng)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。
今天，各區(qū)縣(市)人大會(huì)分管辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)都到會(huì)了，說(shuō)明各區(qū)縣(市)人大會(huì)對(duì)辦公室工作是重視的，這是一種好的作風(fēng)，值得肯定。作為分管辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)，要做到“四多”：
1.要多重視。人大會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管的工作要義不容辭，真正體現(xiàn)人大會(huì)對(duì)辦公室工作的重視和支持。
2.要多關(guān)心。人大會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)要多研究辦公室的工作，幫助解決辦公室工作的實(shí)際困難和問(wèn)題。
3.要多檢查。人大會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)辦公室工作進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和督辦，確保辦公室各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
4.要多激勵(lì)。人大會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)辦公室工作、對(duì)辦公室干部多肯定，多鼓勵(lì)，在辦公室干部的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、提拔上多關(guān)心、多支持，做到高看一等、厚愛一層，讓辦公室的工作人員在默默工作的同時(shí)感到有想頭、有奔頭。只有把干部的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，辦公室工作才會(huì)做得更好。
在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇九
同志們：
一會(huì)兒，映文還要作重要講話，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)?，F(xiàn)在，我就20xx年全區(qū)食品安全工作進(jìn)行回顧，并對(duì)20xx年全區(qū)食品安全工作進(jìn)行部署。
一、20xx年全區(qū)食品安全工作所取得的成績(jī)。
20xx年，全區(qū)上下嚴(yán)格按照總書提出的“四個(gè)最嚴(yán)”要求，認(rèn)真落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任，深入扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治，確保了全區(qū)20xx年度無(wú)食品安全重特大事故發(fā)生，較好的完成了全年食品安全目標(biāo)任務(wù)，為全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展開創(chuàng)了新的局面。
(一)狠抓目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，有效提升了食品安全屬地化監(jiān)管工作能力。
20xx年區(qū)政府深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)和重要指示，采取有力措施，狠抓目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。我區(qū)及時(shí)組織召開了區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)參加的全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議，區(qū)政府與全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)食安委成員單位簽訂了《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》，并將20xx年食品安全目標(biāo)責(zé)任納入政府綜合目標(biāo)進(jìn)行考核。確保了全區(qū)食品安全監(jiān)管目標(biāo)層層分解、責(zé)任主體明確、監(jiān)管措施有力，食品安全屬地化監(jiān)管工作水平不斷提升。
(二)狠抓各類專項(xiàng)整治，有效提升了全區(qū)食品安全保障水平。
一是深入開展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治。20xx年，查處奶制品、大米、橄欖油、粉絲、醬油、蜂蜜等食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)等違法案件7件，處罰款5余萬(wàn)元。全區(qū)全年食品流通環(huán)節(jié)共立案查處40件，處罰款15萬(wàn)元。食品生產(chǎn)源頭得到了有效的規(guī)范。二是深入開展節(jié)前食品安全綜合檢查。加大對(duì)食品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、畜禽產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰、水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、食品流通、各大旅游景區(qū)及車站碼頭周邊餐飲副食藥店等，進(jìn)行拉網(wǎng)式的檢查，確保了節(jié)日期間全區(qū)人民群眾以及游客飲用食藥安全。三是深入開展餐飲環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治。抓住春、秋兩季全區(qū)學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治，對(duì)全區(qū)120所中小學(xué)(含托幼機(jī)構(gòu))進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。與各學(xué)校簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書120份，下達(dá)責(zé)令整改通知書10份，立案查處餐飲環(huán)節(jié)食品違法案件6件，處罰款1.45萬(wàn)元。同時(shí)，對(duì)市食安委檢查中指出的4所學(xué)校的食堂存在的問(wèn)題，及時(shí)整改，于20xx年11月全部整改到位并上報(bào)銷號(hào)。四是深入開展夏季食品安全專項(xiàng)整治。明確了農(nóng)村自辦性群體宴席、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及轄區(qū)各旅游景區(qū)、農(nóng)村樂、機(jī)關(guān)食堂、建筑工地食堂等重要環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)，并采取定期或不定期抽查的方式，強(qiáng)化推進(jìn)農(nóng)村食品安全整治，有效的保證了全區(qū)農(nóng)村食品安全。五是深入開展農(nóng)畜產(chǎn)品環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)開展農(nóng)藥獸藥及農(nóng)藥使用、農(nóng)資打假、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)進(jìn)銷臺(tái)帳、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記錄檔案、飼料及飼料加工等四個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)等抽樣檢測(cè)6734個(gè)樣品，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)基地全覆蓋;對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶生產(chǎn)基地進(jìn)行監(jiān)督檢查，共開展監(jiān)督檢查1344次，農(nóng)畜執(zhí)法部門立案查處案件11件，有效的保證了農(nóng)畜環(huán)節(jié)食品安全。
(三)狠抓食品從業(yè)人員培訓(xùn)，有效提升了食品安操作規(guī)范水平。
特別是6月16日，我區(qū)分別在寶輪鎮(zhèn)、利州廣場(chǎng)開展了以“尚德守法，全面提升食品安全法制水平”，建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”為主題的食品安全集中宣傳大型活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放新修訂的食品安全法等宣傳資料15800余份，接待群眾咨詢400余人次。有效提升了公眾食品安全知曉率，增強(qiáng)了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的誠(chéng)信守法主體責(zé)任意識(shí)，提高了風(fēng)險(xiǎn)防控能力和應(yīng)急處置水平，贏得了廣大消費(fèi)者的高度贊揚(yáng)。在春節(jié)、3.15、五一勞動(dòng)節(jié)等節(jié)假日，主動(dòng)走出去在街道路口設(shè)立宣傳點(diǎn)，在城區(qū)10余個(gè)led顯示屏上不間斷播放食品安全宣傳知識(shí)，共向群眾發(fā)放食品安全知識(shí)宣傳冊(cè)20xx余份、宣傳資料5000余份，營(yíng)造了人人關(guān)注食品安全的社會(huì)氛圍，進(jìn)一步奠定了做好全區(qū)食品安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)。
(五)狠抓監(jiān)管工作督查，有效提升了食品安全監(jiān)管工作質(zhì)量。
通過(guò)加強(qiáng)明查暗訪、嚴(yán)格責(zé)任追究的方式，倒逼各地各部門加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。20xx年，全區(qū)針對(duì)食品安全監(jiān)管工作組織了10余次明查暗訪，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)食安委成員單位履行食品安全主體責(zé)任、機(jī)構(gòu)設(shè)置、日常工作開展等進(jìn)行了全面督查。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)食品監(jiān)管主體責(zé)任不到位，無(wú)組織機(jī)構(gòu)，無(wú)專人抓食品藥品監(jiān)管工作等問(wèn)題，區(qū)政府在年終綜合目標(biāo)考核中，嚴(yán)格按考核辦法予以逗硬;對(duì)個(gè)別地方發(fā)生食品安全事故的問(wèn)題，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)相關(guān)責(zé)任人和部門進(jìn)行了問(wèn)責(zé)，并在全區(qū)范圍內(nèi)給予通報(bào)批評(píng)。通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全責(zé)任追究制，全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作呈現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、措施有效、推進(jìn)有序的良好局面。
二、20xx年食品安全監(jiān)管工作安排。
(一)深入推進(jìn)監(jiān)管體制改革，建立健全監(jiān)管機(jī)制。
一是建立健全基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)。充實(shí)基層監(jiān)管力量，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要完善食品安委員會(huì)辦公室，在村(社區(qū))配備食品安全協(xié)管員，推動(dòng)監(jiān)管重心下移，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
二是健全食品安全工作機(jī)制。在區(qū)政府與區(qū)食安委各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂目標(biāo)責(zé)任書的基礎(chǔ)上，食安委各成員單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將食品安全工作納入本級(jí)績(jī)效指標(biāo)和干部政績(jī)考核內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將食品安全目標(biāo)責(zé)任細(xì)化分解到各村(社區(qū))，責(zé)任落實(shí)到人頭，逐條逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成。
三是加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。制定完善區(qū)食品安全委員會(huì)工作規(guī)則，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等方面職責(zé)定位，完善組織協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、聯(lián)合執(zhí)法、督查督辦、考核考評(píng)等各項(xiàng)工作機(jī)制，鞏固綜合協(xié)調(diào)下的分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合工作成果。
(二)廣泛普及食品安全知識(shí)，推進(jìn)社會(huì)共治。
要加強(qiáng)食品安全宣傳教育工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級(jí)各部門，要利用多種渠道，采取多種形式，重點(diǎn)圍繞《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，采取群眾喜聞樂見的方式加大宣傳。要認(rèn)真組織好“食品安全宣傳周”、“食品安全事故應(yīng)急演練”等活動(dòng)，送食品安全法律法規(guī)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)人口密集場(chǎng)所，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，確保食品安全宣傳橫向到邊，縱向到底，切實(shí)提高群眾食品安全意識(shí)。要深入宣傳黨和政府加強(qiáng)食品安全的決策、部署和成效，廣泛普及食品安全法律、法規(guī)和食品安全知識(shí)，不斷增強(qiáng)公眾食品安全意識(shí)、科學(xué)素養(yǎng)和食品安全信心。要結(jié)合實(shí)際選擇一批典型案例，加強(qiáng)普法宣傳教育，讓廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者知法、懂法、守法。要積極探索建立食品安全宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，確保宣傳教育內(nèi)容不少、時(shí)效不減、持續(xù)有力。
(三)扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治。
1.強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，加大對(duì)農(nóng)獸藥違禁超限、非法添加有毒有害物質(zhì)、病死畜禽收購(gòu)?fù)涝椎冗`法行為的打擊力度。重點(diǎn)打擊使用劇毒高毒和禁限用農(nóng)藥、低毒農(nóng)藥非法添加高毒成分、違禁使用和濫用抗生素、激素等各類違法違規(guī)行為。加強(qiáng)生豬、牛、羊等畜禽屠宰企業(yè)的規(guī)范管理，推動(dòng)病死畜禽無(wú)害化處理，深入開展畜禽屠宰專項(xiàng)整治;加強(qiáng)對(duì)“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、飼料及飼料添加劑的集中整治;加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。確保各項(xiàng)整治做到精心安排、行動(dòng)迅速、開展有效、成果明顯。
2.加強(qiáng)節(jié)前食品安全檢查。區(qū)食安委各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在國(guó)家法定節(jié)假日前后，聯(lián)合開展專項(xiàng)檢查行動(dòng)，重點(diǎn)檢查節(jié)假日期間與人民群眾生活息息相關(guān)的乳制品、食用油、保健食品、肉類、肉制品、酒類、蔬菜、水果、食用菌等重點(diǎn)食品的安全。
3.強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工監(jiān)管。要加強(qiáng)生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化對(duì)大型食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)集聚區(qū)的監(jiān)管。開展超范圍、超劑量使用食品添加劑、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范等重點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)治理，以及酒類、肉制品、水產(chǎn)加工品、復(fù)配添加劑等重點(diǎn)產(chǎn)品綜合整治。加強(qiáng)食品加工小作坊的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品的黑作坊。
4.強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)整治。嚴(yán)格核發(fā)食品流通許可證發(fā)放審核，加強(qiáng)對(duì)許可條件的審核和符合許可條件的監(jiān)督檢查，建立食品流通許可準(zhǔn)入和退出機(jī)制。加大對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)及查驗(yàn)記錄制度的監(jiān)督檢查，督促食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、銷售關(guān)和退市關(guān)，食品零售做到進(jìn)貨有臺(tái)賬、登記全、信息準(zhǔn)、可追溯，食品批發(fā)做到來(lái)源可查、質(zhì)量可查、去向可查。加大對(duì)嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品、腌臘制品、水產(chǎn)品、白酒、食用油等重點(diǎn)品種和旅游景區(qū)、食品流通集散地、風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題高發(fā)區(qū)域、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域及元旦春節(jié)、國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)督力度。嚴(yán)格執(zhí)行藥店銷售嬰幼兒配方乳粉專柜銷售、專業(yè)管理人員公示、相關(guān)信息專欄提示等制度，嚴(yán)格督促嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)者落實(shí)好首負(fù)責(zé)任，按批準(zhǔn)索取項(xiàng)目檢驗(yàn)報(bào)告，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和登記。積極探索食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入的有效銜接機(jī)制，逐步建立旅游景區(qū)食品安全監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，不斷拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，延伸監(jiān)管觸角。深入開展農(nóng)村食品安全“掃雷”行動(dòng)。
5.強(qiáng)化食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)整治。規(guī)范餐飲服務(wù)行政許可行為，實(shí)行行政許可和日常監(jiān)管屬地化管理，全面落實(shí)日常監(jiān)管“網(wǎng)格化、格式化、痕跡化、信息化”四化要求，確保監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人、現(xiàn)場(chǎng)檢查標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一、監(jiān)管工作有記錄、監(jiān)管信息進(jìn)系統(tǒng)。鞏固餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)管理工作，擴(kuò)大覆蓋面。全面開展“透明廚房”建設(shè)，要求大型賓館飯店、學(xué)校食堂和中央廚房必須配備食品留樣柜，落實(shí)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)和年夜飯備案制度。組織開展校園及周邊食品經(jīng)營(yíng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊餐飲食品安全違法違規(guī)行為。抓好市民“早餐革命”試點(diǎn)，把好食品安全關(guān)，讓全區(qū)老百姓都能方便、實(shí)惠、安全地吃上放心早餐。抓好學(xué)校食堂、農(nóng)村家宴食品安全專項(xiàng)檢查及重大活動(dòng)期間食品安全保障工作。
6.開展建筑工地食堂專項(xiàng)整治。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排、突出重點(diǎn)、綜合治理的原則，深化建筑工地食堂食品安全整治，督促施工企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)建筑工地食堂食品安全意識(shí)，完善食品安全管理制度，落實(shí)食品安全管理責(zé)任，防控食物中毒事件發(fā)生，進(jìn)一步提高建筑工地食堂食品安全保障水平。
7.積極開展示范引領(lǐng)工作。大力開展食品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)取全省食品安全“雙創(chuàng)”工作試點(diǎn)，啟動(dòng)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。繼續(xù)實(shí)施“雙百工程”，提高食品安全示范店示范效應(yīng)。推動(dòng)“智慧食藥”建設(shè)，探索開展食品安全電子追溯管理信息平臺(tái)試點(diǎn)工作，在肉制品和蔬菜領(lǐng)域探索食品安全質(zhì)量追溯體系建設(shè)試點(diǎn)。在學(xué)校和新辦食品生產(chǎn)企業(yè)等領(lǐng)域，探索建立食品藥品安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。
8.加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管。農(nóng)村食品安全監(jiān)管量大面廣，存在監(jiān)管盲區(qū)，食品質(zhì)量安全缺乏有力保證，是食品安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。要逐步理順農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制，有效整合現(xiàn)有監(jiān)管資源，健全完善農(nóng)村食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，努力構(gòu)建嚴(yán)密的農(nóng)村食品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)管有效率和覆蓋率，全力打造食品安全惠農(nóng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)級(jí)各部門，要認(rèn)真抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)的日常巡查及監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣食品、出售“三無(wú)食品”等行為，開展農(nóng)村食品安全聯(lián)合檢查行動(dòng)不少于4次。嚴(yán)格落實(shí)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為食品安全責(zé)任主體的農(nóng)村家宴酒席備案制度，50人以上農(nóng)村家宴必須備案。扎實(shí)開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))創(chuàng)建工作，確保20xx年創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建食品安全示范村(社區(qū))、示范街道和示范學(xué)校不少于2個(gè)。
9.深入實(shí)施“明廚亮灶”工程。在城區(qū)學(xué)校食堂、大型餐館和其他業(yè)態(tài)餐飲服務(wù)單位深入實(shí)施“明廚亮灶”改造工程，確保年內(nèi)完成城區(qū)學(xué)校食堂、大型餐館和1/3其他業(yè)態(tài)餐飲服務(wù)單位建設(shè)工作，提升廣大群眾的食品安全保障水平。
(四)堅(jiān)持“四嚴(yán)并舉”，加強(qiáng)依法治理。
1.完善法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定食品領(lǐng)域“三小”管理辦法。建立覆蓋食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、流通、餐飲消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)管制度體系和食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制。健全完善農(nóng)業(yè)投入品管理、產(chǎn)地環(huán)境管理、種植養(yǎng)殖過(guò)程控制、包裝標(biāo)識(shí)、食用動(dòng)物及其產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫等制度規(guī)范。
2.嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管。細(xì)化監(jiān)管職責(zé)，消除監(jiān)管漏洞，探索建立覆蓋從源頭、生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)管制度，提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、一致性。大力推進(jìn)過(guò)程監(jiān)管，建立主動(dòng)排查、預(yù)防為主的工作模式，完善問(wèn)題核查、飛行檢查、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、隨機(jī)抽檢、明察暗訪相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查防控體系。實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品及食品藥品領(lǐng)域綜合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度。建立執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程記錄制度，依法公開行政處罰信息。
3.嚴(yán)厲打擊違法犯罪。加大對(duì)食品安全違法犯罪行為打擊力度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)不合格和問(wèn)題食品核查處置力度，及時(shí)曝光并依法查處不合格食品和違法違規(guī)企業(yè)。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)禁以罰代管、以罰代刑。強(qiáng)化行刑銜接，建立完善監(jiān)管部門與公安機(jī)關(guān)隱患排查、線索研判、信息交流、重點(diǎn)整治、案件信息發(fā)布等機(jī)制，嚴(yán)懲重處違法犯罪行為。
4.加大考核評(píng)價(jià)和問(wèn)責(zé)力度。落實(shí)食品安全地方政府負(fù)總責(zé)的責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施。進(jìn)一步厘清部門職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。完善考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)與績(jī)效評(píng)估。完善工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，督促落實(shí)工作責(zé)任，建立糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)防發(fā)生失職瀆職行為。
5.健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。根據(jù)全市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定和實(shí)施全區(qū)年度食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。健全風(fēng)險(xiǎn)信息應(yīng)用機(jī)制，建立各類食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息和重要監(jiān)督抽檢結(jié)果報(bào)送制度，服務(wù)政府科學(xué)決策。建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，加強(qiáng)日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急評(píng)估，及時(shí)通報(bào)發(fā)布信息，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與行政監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)銜接。
6.認(rèn)真搞好風(fēng)險(xiǎn)研判。結(jié)合食品安全抽檢結(jié)果和日常監(jiān)管匯總情況，每季度確定一個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)開展食品藥品風(fēng)險(xiǎn)研判活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并發(fā)布提示，提出有針對(duì)性的解決措施和辦法。
7.加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)。建立健全輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，注重捕捉傾向性、苗頭性信息，積極應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)問(wèn)題和突發(fā)事件，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的食品安全問(wèn)題，避免引發(fā)消費(fèi)者無(wú)端的質(zhì)疑和恐慌。
8.強(qiáng)化應(yīng)急處置。加強(qiáng)食品安全應(yīng)急能力建設(shè)。結(jié)合區(qū)情實(shí)際，制定和完善《廣元市利州區(qū)食品安全事故處置預(yù)案》，健全應(yīng)急處置措施，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，全年組織開展食品安全事故應(yīng)急處置演練不少于1次，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。切實(shí)做到發(fā)生食品安全事故后，統(tǒng)一行動(dòng)、形成合力，控制及時(shí)、施救有力，最大限度地消除和減少損失。
9.強(qiáng)化各級(jí)各類人員培訓(xùn)。以貫徹《食品安全法》為重點(diǎn)，以食品安全監(jiān)管法律法規(guī)等為主要內(nèi)容，分級(jí)分類開展專題培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行食品從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度，落實(shí)從業(yè)人員每年不少于40小時(shí)的培訓(xùn)，定期對(duì)所有食品從業(yè)人員，特別是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)和從業(yè)人員依法從業(yè)、誠(chéng)信自律。加大監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員培訓(xùn)，尤其是加強(qiáng)對(duì)基層監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員等的培訓(xùn)，努力提高食品安全執(zhí)法能力。
10.動(dòng)員社會(huì)力量參與。推進(jìn)食品安全舉報(bào)投訴服務(wù)機(jī)制建設(shè)，完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，向社會(huì)公布舉報(bào)電話，暢通投訴渠道，形成統(tǒng)一受理、部門分辦、限期督辦的運(yùn)作機(jī)制。實(shí)施好有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，用好財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與的積極性。加大政府信息公開力度，規(guī)范申請(qǐng)公開程序和辦法，為發(fā)揮群眾監(jiān)督作用創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員對(duì)食品安全的監(jiān)督和指導(dǎo)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化新聞?shì)浾摫O(jiān)督，引導(dǎo)社會(huì)各界依法開展輿論監(jiān)督，形成齊抓共管的良好氛圍。
11.扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》和國(guó)務(wù)院食安辦、國(guó)家食藥總局、國(guó)家保監(jiān)會(huì)《關(guān)于開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》要求，進(jìn)一步完善食品安全社會(huì)治理體系，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防控、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)管理、化解矛盾等功能，率先啟動(dòng)學(xué)校食堂(含托幼機(jī)構(gòu))和機(jī)關(guān)食堂、建筑工地食堂、農(nóng)村群體性聚餐活動(dòng)承辦者和廚政公司、旅游景區(qū)餐飲企業(yè)以及新開辦食品生產(chǎn)企業(yè)和大型餐飲服務(wù)單位食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，幫助企業(yè)抵御食品安全風(fēng)險(xiǎn)，提高事故預(yù)防和救助水平，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。
在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇十
同志們：
一會(huì)兒，映文還要作重要講話，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)?，F(xiàn)在，我就20xx年全區(qū)食品安全工作進(jìn)行回顧，并對(duì)全區(qū)食品安全工作進(jìn)行部署。
一、20xx年全區(qū)食品安全工作所取得的成績(jī)。
20xx年，全區(qū)上下嚴(yán)格按照總書記提出的“四個(gè)最嚴(yán)”要求，認(rèn)真落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任，深入扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治，確保了全區(qū)20xx年度無(wú)食品安全重特大事故發(fā)生，較好的完成了全年食品安全目標(biāo)任務(wù)，為全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展開創(chuàng)了新的局面。
(一)狠抓目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，有效提升了食品安全屬地化監(jiān)管工作能力。
20xx年區(qū)政府深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)和重要指示，采取有力措施，狠抓目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。我區(qū)及時(shí)組織召開了區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)參加的全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議，區(qū)政府與全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)食安委成員單位簽訂了《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》，并將20xx年食品安全目標(biāo)責(zé)任納入政府綜合目標(biāo)進(jìn)行考核。確保了全區(qū)食品安全監(jiān)管目標(biāo)層層分解、責(zé)任主體明確、監(jiān)管措施有力，食品安全屬地化監(jiān)管工作水平不斷提升。
(二)狠抓各類專項(xiàng)整治，有效提升了全區(qū)食品安全保障水平。
一是深入開展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治。20xx年，查處奶制品、大米、橄欖油、粉絲、醬油、蜂蜜等食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)等違法案件7件，處罰款5余萬(wàn)元。全區(qū)全年食品流通環(huán)節(jié)共立案查處40件，處罰款15萬(wàn)元。食品生產(chǎn)源頭得到了有效的規(guī)范。二是深入開展節(jié)前食品安全綜合檢查。加大對(duì)食品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、畜禽產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰、水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、食品流通、各大旅游景區(qū)及車站碼頭周邊餐飲副食藥店等，進(jìn)行拉網(wǎng)式的檢查，確保了節(jié)日期間全區(qū)人民群眾以及游客飲用食藥安全。三是深入開展餐飲環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治。抓住春、秋兩季全區(qū)學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治，對(duì)全區(qū)120所中小學(xué)(含托幼機(jī)構(gòu))進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。與各學(xué)校簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書120份，下達(dá)責(zé)令整改通知書10份，立案查處餐飲環(huán)節(jié)食品違法案件6件，處罰款1.45萬(wàn)元。同時(shí)，對(duì)市食安委檢查中指出的4所學(xué)校的食堂存在的問(wèn)題，及時(shí)整改，于20xx年11月全部整改到位并上報(bào)銷號(hào)。四是深入開展夏季食品安全專項(xiàng)整治。明確了農(nóng)村自辦性群體宴席、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及轄區(qū)各旅游景區(qū)、農(nóng)村樂、機(jī)關(guān)食堂、建筑工地食堂等重要環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)，并采取定期或不定期抽查的方式，強(qiáng)化推進(jìn)農(nóng)村食品安全整治，有效的保證了全區(qū)農(nóng)村食品安全。五是深入開展農(nóng)畜產(chǎn)品環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)開展農(nóng)藥獸藥及農(nóng)藥使用、農(nóng)資打假、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)進(jìn)銷臺(tái)帳、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記錄檔案、飼料及飼料加工等四個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)等抽樣檢測(cè)6734個(gè)樣品，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)基地全覆蓋;對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶生產(chǎn)基地進(jìn)行監(jiān)督檢查，共開展監(jiān)督檢查1344次，農(nóng)畜執(zhí)法部門立案查處案件11件，有效的保證了農(nóng)畜環(huán)節(jié)食品安全。
(三)狠抓食品從業(yè)人員培訓(xùn)，有效提升了食品安操作規(guī)范水平。
特別是6月16日，我區(qū)分別在寶輪鎮(zhèn)、利州廣場(chǎng)開展了以“尚德守法，全面提升食品安全法制水平”，建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”為主題的食品安全集中宣傳大型活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放新修訂的食品安全法等宣傳資料15800余份，接待群眾咨詢400余人次。有效提升了公眾食品安全知曉率，增強(qiáng)了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的誠(chéng)信守法主體責(zé)任意識(shí)，提高了風(fēng)險(xiǎn)防控能力和應(yīng)急處置水平，贏得了廣大消費(fèi)者的高度贊揚(yáng)。在春節(jié)、3.15、五一勞動(dòng)節(jié)等節(jié)假日，主動(dòng)走出去在街道路口設(shè)立宣傳點(diǎn)，在城區(qū)10余個(gè)led顯示屏上不間斷播放食品安全宣傳知識(shí)，共向群眾發(fā)放食品安全知識(shí)宣傳冊(cè)余份、宣傳資料5000余份，營(yíng)造了人人關(guān)注食品安全的社會(huì)氛圍，進(jìn)一步奠定了做好全區(qū)食品安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)。
(五)狠抓監(jiān)管工作督查，有效提升了食品安全監(jiān)管工作質(zhì)量。
通過(guò)加強(qiáng)明查暗訪、嚴(yán)格責(zé)任追究的方式，倒逼各地各部門加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。20xx年，全區(qū)針對(duì)食品安全監(jiān)管工作組織了10余次明查暗訪，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)食安委成員單位履行食品安全主體責(zé)任、機(jī)構(gòu)設(shè)置、日常工作開展等進(jìn)行了全面督查。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)食品監(jiān)管主體責(zé)任不到位，無(wú)組織機(jī)構(gòu)，無(wú)專人抓食品藥品監(jiān)管工作等問(wèn)題，區(qū)政府在年終綜合目標(biāo)考核中，嚴(yán)格按考核辦法予以逗硬;對(duì)個(gè)別地方發(fā)生食品安全事故的問(wèn)題，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)相關(guān)責(zé)任人和部門進(jìn)行了問(wèn)責(zé)，并在全區(qū)范圍內(nèi)給予通報(bào)批評(píng)。通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全責(zé)任追究制，全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作呈現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、措施有效、推進(jìn)有序的良好局面。
二、20食品安全監(jiān)管工作安排。
(一)深入推進(jìn)監(jiān)管體制改革，建立健全監(jiān)管機(jī)制。
一是建立健全基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)。充實(shí)基層監(jiān)管力量，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要完善食品安委員會(huì)辦公室，在村(社區(qū))配備食品安全協(xié)管員，推動(dòng)監(jiān)管重心下移，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
二是健全食品安全工作機(jī)制。在區(qū)政府與區(qū)食安委各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂目標(biāo)責(zé)任書的基礎(chǔ)上，食安委各成員單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將食品安全工作納入本級(jí)績(jī)效指標(biāo)和干部政績(jī)考核內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將食品安全目標(biāo)責(zé)任細(xì)化分解到各村(社區(qū))，責(zé)任落實(shí)到人頭，逐條逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成。
三是加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。制定完善區(qū)食品安全委員會(huì)工作規(guī)則，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等方面職責(zé)定位，完善組織協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、聯(lián)合執(zhí)法、督查督辦、考核考評(píng)等各項(xiàng)工作機(jī)制，鞏固綜合協(xié)調(diào)下的分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合工作成果。
(二)廣泛普及食品安全知識(shí)，推進(jìn)社會(huì)共治。
要加強(qiáng)食品安全宣傳教育工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級(jí)各部門，要利用多種渠道，采取多種形式，重點(diǎn)圍繞《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，采取群眾喜聞樂見的方式加大宣傳。要認(rèn)真組織好“食品安全宣傳周”、“食品安全事故應(yīng)急演練”等活動(dòng)，送食品安全法律法規(guī)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)人口密集場(chǎng)所，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，確保食品安全宣傳橫向到邊，縱向到底，切實(shí)提高群眾食品安全意識(shí)。要深入宣傳黨和政府加強(qiáng)食品安全的決策、部署和成效，廣泛普及食品安全法律、法規(guī)和食品安全知識(shí)，不斷增強(qiáng)公眾食品安全意識(shí)、科學(xué)素養(yǎng)和食品安全信心。要結(jié)合實(shí)際選擇一批典型案例，加強(qiáng)普法宣傳教育，讓廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者知法、懂法、守法。要積極探索建立食品安全宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，確保宣傳教育內(nèi)容不少、時(shí)效不減、持續(xù)有力。
(三)扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治。
1.強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，加大對(duì)農(nóng)獸藥違禁超限、非法添加有毒有害物質(zhì)、病死畜禽收購(gòu)?fù)涝椎冗`法行為的打擊力度。重點(diǎn)打擊使用劇毒高毒和禁限用農(nóng)藥、低毒農(nóng)藥非法添加高毒成分、違禁使用和濫用抗生素、激素等各類違法違規(guī)行為。加強(qiáng)生豬、牛、羊等畜禽屠宰企業(yè)的規(guī)范管理，推動(dòng)病死畜禽無(wú)害化處理，深入開展畜禽屠宰專項(xiàng)整治;加強(qiáng)對(duì)“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、飼料及飼料添加劑的集中整治;加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。確保各項(xiàng)整治做到精心安排、行動(dòng)迅速、開展有效、成果明顯。
2.加強(qiáng)節(jié)前食品安全檢查。區(qū)食安委各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在國(guó)家法定節(jié)假日前后，聯(lián)合開展專項(xiàng)檢查行動(dòng)，重點(diǎn)檢查節(jié)假日期間與人民群眾生活息息相關(guān)的乳制品、食用油、保健食品、肉類、肉制品、酒類、蔬菜、水果、食用菌等重點(diǎn)食品的安全。
3.強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工監(jiān)管。要加強(qiáng)生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化對(duì)大型食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)集聚區(qū)的監(jiān)管。開展超范圍、超劑量使用食品添加劑、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范等重點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)治理，以及酒類、肉制品、水產(chǎn)加工品、復(fù)配添加劑等重點(diǎn)產(chǎn)品綜合整治。加強(qiáng)食品加工小作坊的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品的黑作坊。
4.強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)整治。嚴(yán)格核發(fā)食品流通許可證發(fā)放審核，加強(qiáng)對(duì)許可條件的審核和符合許可條件的監(jiān)督檢查，建立食品流通許可準(zhǔn)入和退出機(jī)制。加大對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)及查驗(yàn)記錄制度的監(jiān)督檢查，督促食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、銷售關(guān)和退市關(guān)，食品零售做到進(jìn)貨有臺(tái)賬、登記全、信息準(zhǔn)、可追溯，食品批發(fā)做到來(lái)源可查、質(zhì)量可查、去向可查。加大對(duì)嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品、腌臘制品、水產(chǎn)品、白酒、食用油等重點(diǎn)品種和旅游景區(qū)、食品流通集散地、風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題高發(fā)區(qū)域、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域及元旦春節(jié)、國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)督力度。嚴(yán)格執(zhí)行藥店銷售嬰幼兒配方乳粉專柜銷售、專業(yè)管理人員公示、相關(guān)信息專欄提示等制度，嚴(yán)格督促嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)者落實(shí)好首負(fù)責(zé)任，按批準(zhǔn)索取項(xiàng)目檢驗(yàn)報(bào)告，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和登記。積極探索食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入的有效銜接機(jī)制，逐步建立旅游景區(qū)食品安全監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，不斷拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，延伸監(jiān)管觸角。深入開展農(nóng)村食品安全“掃雷”行動(dòng)。
5.強(qiáng)化食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)整治。規(guī)范餐飲服務(wù)行政許可行為，實(shí)行行政許可和日常監(jiān)管屬地化管理，全面落實(shí)日常監(jiān)管“網(wǎng)格化、格式化、痕跡化、信息化”四化要求，確保監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人、現(xiàn)場(chǎng)檢查標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一、監(jiān)管工作有記錄、監(jiān)管信息進(jìn)系統(tǒng)。鞏固餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)管理工作，擴(kuò)大覆蓋面。全面開展“透明廚房”建設(shè)，要求大型賓館飯店、學(xué)校食堂和中央廚房必須配備食品留樣柜，落實(shí)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)和年夜飯備案制度。組織開展校園及周邊食品經(jīng)營(yíng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊餐飲食品安全違法違規(guī)行為。抓好市民“早餐革命”試點(diǎn)，把好食品安全關(guān)，讓全區(qū)老百姓都能方便、實(shí)惠、安全地吃上放心早餐。抓好學(xué)校食堂、農(nóng)村家宴食品安全專項(xiàng)檢查及重大活動(dòng)期間食品安全保障工作。
6.開展建筑工地食堂專項(xiàng)整治。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排、突出重點(diǎn)、綜合治理的原則，深化建筑工地食堂食品安全整治，督促施工企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)建筑工地食堂食品安全意識(shí)，完善食品安全管理制度，落實(shí)食品安全管理責(zé)任，防控食物中毒事件發(fā)生，進(jìn)一步提高建筑工地食堂食品安全保障水平。
7.積極開展示范引領(lǐng)工作。大力開展食品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)取全省食品安全“雙創(chuàng)”工作試點(diǎn)，啟動(dòng)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。繼續(xù)實(shí)施“雙百工程”，提高食品安全示范店示范效應(yīng)。推動(dòng)“智慧食藥”建設(shè)，探索開展食品安全電子追溯管理信息平臺(tái)試點(diǎn)工作，在肉制品和蔬菜領(lǐng)域探索食品安全質(zhì)量追溯體系建設(shè)試點(diǎn)。在學(xué)校和新辦食品生產(chǎn)企業(yè)等領(lǐng)域，探索建立食品藥品安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。
8.加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管。農(nóng)村食品安全監(jiān)管量大面廣，存在監(jiān)管盲區(qū)，食品質(zhì)量安全缺乏有力保證，是食品安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。要逐步理順農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制，有效整合現(xiàn)有監(jiān)管資源，健全完善農(nóng)村食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，努力構(gòu)建嚴(yán)密的農(nóng)村食品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)管有效率和覆蓋率，全力打造食品安全惠農(nóng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)級(jí)各部門，要認(rèn)真抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)的日常巡查及監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣食品、出售“三無(wú)食品”等行為，開展農(nóng)村食品安全聯(lián)合檢查行動(dòng)不少于4次。嚴(yán)格落實(shí)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為食品安全責(zé)任主體的農(nóng)村家宴酒席備案制度，50人以上農(nóng)村家宴必須備案。扎實(shí)開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))創(chuàng)建工作，確保年創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建食品安全示范村(社區(qū))、示范街道和示范學(xué)校不少于2個(gè)。
9.深入實(shí)施“明廚亮灶”工程。在城區(qū)學(xué)校食堂、大型餐館和其他業(yè)態(tài)餐飲服務(wù)單位深入實(shí)施“明廚亮灶”改造工程，確保年內(nèi)完成城區(qū)學(xué)校食堂、大型餐館和1/3其他業(yè)態(tài)餐飲服務(wù)單位建設(shè)工作，提升廣大群眾的食品安全保障水平。
(四)堅(jiān)持“四嚴(yán)并舉”，加強(qiáng)依法治理。
1.完善法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定食品領(lǐng)域“三小”管理辦法。建立覆蓋食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、流通、餐飲消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)管制度體系和食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制。健全完善農(nóng)業(yè)投入品管理、產(chǎn)地環(huán)境管理、種植養(yǎng)殖過(guò)程控制、包裝標(biāo)識(shí)、食用動(dòng)物及其產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫等制度規(guī)范。
2.嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管。細(xì)化監(jiān)管職責(zé)，消除監(jiān)管漏洞，探索建立覆蓋從源頭、生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)管制度，提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、一致性。大力推進(jìn)過(guò)程監(jiān)管，建立主動(dòng)排查、預(yù)防為主的工作模式，完善問(wèn)題核查、飛行檢查、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、隨機(jī)抽檢、明察暗訪相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查防控體系。實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品及食品藥品領(lǐng)域綜合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度。建立執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程記錄制度，依法公開行政處罰信息。
3.嚴(yán)厲打擊違法犯罪。加大對(duì)食品安全違法犯罪行為打擊力度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)不合格和問(wèn)題食品核查處置力度，及時(shí)曝光并依法查處不合格食品和違法違規(guī)企業(yè)。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)禁以罰代管、以罰代刑。強(qiáng)化行刑銜接，建立完善監(jiān)管部門與公安機(jī)關(guān)隱患排查、線索研判、信息交流、重點(diǎn)整治、案件信息發(fā)布等機(jī)制，嚴(yán)懲重處違法犯罪行為。
4.加大考核評(píng)價(jià)和問(wèn)責(zé)力度。落實(shí)食品安全地方政府負(fù)總責(zé)的責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施。進(jìn)一步厘清部門職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。完善考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)與績(jī)效評(píng)估。完善工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，督促落實(shí)工作責(zé)任，建立糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)防發(fā)生失職瀆職行為。
5.健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。根據(jù)全市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定和實(shí)施全區(qū)年度食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。健全風(fēng)險(xiǎn)信息應(yīng)用機(jī)制，建立各類食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息和重要監(jiān)督抽檢結(jié)果報(bào)送制度，服務(wù)政府科學(xué)決策。建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，加強(qiáng)日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急評(píng)估，及時(shí)通報(bào)發(fā)布信息，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與行政監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)銜接。
6.認(rèn)真搞好風(fēng)險(xiǎn)研判。結(jié)合食品安全抽檢結(jié)果和日常監(jiān)管匯總情況，每季度確定一個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)開展食品藥品風(fēng)險(xiǎn)研判活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并發(fā)布提示，提出有針對(duì)性的解決措施和辦法。
7.加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)。建立健全輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，注重捕捉傾向性、苗頭性信息，積極應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)問(wèn)題和突發(fā)事件，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的食品安全問(wèn)題，避免引發(fā)消費(fèi)者無(wú)端的質(zhì)疑和恐慌。
8.強(qiáng)化應(yīng)急處置。加強(qiáng)食品安全應(yīng)急能力建設(shè)。結(jié)合區(qū)情實(shí)際，制定和完善《廣元市利州區(qū)食品安全事故處置預(yù)案》，健全應(yīng)急處置措施，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，全年組織開展食品安全事故應(yīng)急處置演練不少于1次，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。切實(shí)做到發(fā)生食品安全事故后，統(tǒng)一行動(dòng)、形成合力，控制及時(shí)、施救有力，最大限度地消除和減少損失。
9.強(qiáng)化各級(jí)各類人員培訓(xùn)。以貫徹《食品安全法》為重點(diǎn)，以食品安全監(jiān)管法律法規(guī)等為主要內(nèi)容，分級(jí)分類開展專題培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行食品從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度，落實(shí)從業(yè)人員每年不少于40小時(shí)的培訓(xùn)，定期對(duì)所有食品從業(yè)人員，特別是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)和從業(yè)人員依法從業(yè)、誠(chéng)信自律。加大監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員培訓(xùn)，尤其是加強(qiáng)對(duì)基層監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員等的培訓(xùn)，努力提高食品安全執(zhí)法能力。
10.動(dòng)員社會(huì)力量參與。推進(jìn)食品安全舉報(bào)投訴服務(wù)機(jī)制建設(shè)，完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，向社會(huì)公布舉報(bào)電話，暢通投訴渠道，形成統(tǒng)一受理、部門分辦、限期督辦的運(yùn)作機(jī)制。實(shí)施好有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，用好財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與的積極性。加大政府信息公開力度，規(guī)范申請(qǐng)公開程序和辦法，為發(fā)揮群眾監(jiān)督作用創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員對(duì)食品安全的監(jiān)督和指導(dǎo)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化新聞?shì)浾摫O(jiān)督，引導(dǎo)社會(huì)各界依法開展輿論監(jiān)督，形成齊抓共管的良好氛圍。
11.扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》和國(guó)務(wù)院食安辦、國(guó)家食藥總局、國(guó)家保監(jiān)會(huì)《關(guān)于開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》要求，進(jìn)一步完善食品安全社會(huì)治理體系，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防控、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)管理、化解矛盾等功能，率先啟動(dòng)學(xué)校食堂(含托幼機(jī)構(gòu))和機(jī)關(guān)食堂、建筑工地食堂、農(nóng)村群體性聚餐活動(dòng)承辦者和廚政公司、旅游景區(qū)餐飲企業(yè)以及新開辦食品生產(chǎn)企業(yè)和大型餐飲服務(wù)單位食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，幫助企業(yè)抵御食品安全風(fēng)險(xiǎn)，提高事故預(yù)防和救助水平，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。
在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇十一
各位代表、同志們：
過(guò)去的一年，市人大會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真履職，積極作為，監(jiān)督工作、執(zhí)法工作、代表工作和自身建設(shè)等方面都取得了新的成績(jī)，市委對(duì)市人大會(huì)的工作是滿意的、肯定的。
市人大會(huì)以“年初問(wèn)安排，年中問(wèn)進(jìn)度，年末問(wèn)結(jié)果”的形式，實(shí)施對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督，市委是同意的、支持的。這是人大代表有效行使監(jiān)督權(quán)力，督促“一府兩院”及其組成部門依法行政、公正司法的有效形式，是人大會(huì)加強(qiáng)法律監(jiān)督、保障人民民主權(quán)利的扎實(shí)舉措。通過(guò)一年多的運(yùn)作，受到了社會(huì)廣泛關(guān)注，產(chǎn)生了積極影響，取得了良好成效。人大的根基是代表，代表的身后是人民。定期組織部分人大會(huì)成員和人大代表對(duì)“一府兩院”工作開展“一年三問(wèn)”，這是一種工作方式的創(chuàng)新，是一種履職形式的探索，要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷加以完善。
開展“一年三問(wèn)”活動(dòng)，是對(duì)“一府兩院”工作最直接、最有效的一種支持方式，體現(xiàn)了人大對(duì)“一府兩院”工作的關(guān)心和支持?！耙桓畠稍骸奔坝嘘P(guān)部門要正確對(duì)待“一年三問(wèn)”活動(dòng)，密切配合，認(rèn)真應(yīng)詢，講實(shí)情、解疑惑，虛心接受代表意見，自覺接受人大監(jiān)督。“一府兩院”要把尊重和配合人大依法行使職權(quán)、接受人大的監(jiān)督，作為履行職能的一項(xiàng)原則，自覺貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作實(shí)踐中去。要堅(jiān)持重大事項(xiàng)提請(qǐng)人大及會(huì)審議、決定的制度，在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題，以及人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，都應(yīng)按法定程序，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大會(huì)報(bào)告;對(duì)人大及其會(huì)決議、決定的貫徹執(zhí)行情況，對(duì)重大決策實(shí)施過(guò)程中的重要問(wèn)題和落實(shí)情況，以及人大會(huì)依法要求報(bào)告的某方面的重要工作，都應(yīng)及時(shí)向人大會(huì)報(bào)告并接受審議;對(duì)人大會(huì)的審議意見，要及時(shí)研究，認(rèn)真辦理，抓好落實(shí)，確保件件有著落、事事有回音。
剛才，部分市人大會(huì)委員、市人大代表對(duì)“一府兩院”及相關(guān)部門20xx年工作情況進(jìn)行了詢問(wèn)，有關(guān)負(fù)責(zé)同志認(rèn)真應(yīng)詢回答，問(wèn)得有水平，答得很真誠(chéng)。在一問(wèn)一答中，很多人民群眾關(guān)心的重大問(wèn)題得到了明確答復(fù)，從中可以看出，過(guò)去的一年，“一府兩院”的工作是認(rèn)真的、努力的，工作任務(wù)是完成較好的。今天的會(huì)議氣氛非常活躍，效果超出預(yù)期，充分體現(xiàn)了大家對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神和為事業(yè)不懈努力的強(qiáng)烈愿望。希望“一府兩院”及其工作部門要進(jìn)一步牢記宗旨，善待群眾，恪盡職守，努力工作，遵紀(jì)守法，清正廉潔，在新的一年把工作做得更好。剛才，希平主任作了一個(gè)很好的講話，我完全贊同。借此機(jī)會(huì)，我就“一府兩院”及其工作部門如何正確理解、積極參與、自覺配合這項(xiàng)活動(dòng)，市人大會(huì)如何進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷完善好這項(xiàng)活動(dòng)，講幾點(diǎn)意見：
一、堅(jiān)持監(jiān)督與支持并舉。
人大監(jiān)督“一府兩院”工作是憲法和法律所賦予的職責(zé)，人大在依法行使監(jiān)督權(quán)的同時(shí)，一定要妥善處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系，把握好監(jiān)督與支持的有機(jī)結(jié)合，做到寓監(jiān)督于支持之中，達(dá)到支持和促進(jìn)“一府兩院”工作的目的。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：“人大既要監(jiān)督又要支持政府工作,監(jiān)督是為了更好地支持?！比舜蠹纫訌?qiáng)監(jiān)督工作，又要將支持促進(jìn)“一府兩院”工作作為主要職責(zé)。支持，是在法律法規(guī)范圍內(nèi)，在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾根本利益基礎(chǔ)上的正確支持。只有有效的監(jiān)督，才是有力的支持;只有真心的支持，才是真正的監(jiān)督。搞好監(jiān)督與支持的有機(jī)結(jié)合，關(guān)鍵是既要敢于監(jiān)督，又要善于監(jiān)督。敢于監(jiān)督就是要從人民的根本利益出發(fā)，嚴(yán)肅認(rèn)真地行使憲法和法律所賦予的監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督“一府兩院”的行政行為和司法活動(dòng)，從而保證法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的正確實(shí)施。善于監(jiān)督，就是要講究監(jiān)督的方式和方法，找準(zhǔn)監(jiān)督與支持的結(jié)合點(diǎn)，在依法監(jiān)督“一府兩院”工作的同時(shí)，有針對(duì)性地指出“一府兩院”工作中存在的問(wèn)題，幫助其解決，從而有力地支持和促進(jìn)“一府兩院”的工作。
二、堅(jiān)持問(wèn)事與問(wèn)計(jì)并行。
開展“一年三問(wèn)”，是對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督和促進(jìn)，也是對(duì)人大會(huì)及人大代表履職的檢閱和考驗(yàn)。人大監(jiān)督支持“一府兩院”工作的效果如何，很大程度上取決于會(huì)組成人員和人大代表的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。因此，我們?cè)谠儐?wèn)過(guò)程中，要堅(jiān)持問(wèn)事與問(wèn)計(jì)相結(jié)合，既要挺身問(wèn)事，也要躬身問(wèn)計(jì)，對(duì)各項(xiàng)工作要知其然，也要知其所以然，真正使自己的詢問(wèn)問(wèn)到點(diǎn)子上、督到關(guān)鍵處。人大代表特別是人大會(huì)組成人員要勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，注重在工作實(shí)踐中學(xué)習(xí)，虛心向一線的干部群眾學(xué)習(xí)，杜絕“以其昏昏，使人昭昭”，努力把開展詢問(wèn)的過(guò)程，變成服務(wù)全局、推進(jìn)工作的過(guò)程，變成增長(zhǎng)知識(shí)、提升素質(zhì)的過(guò)程，不斷提高履職水平，真正成為為民監(jiān)督、為民行權(quán)的行家里手。
三、堅(jiān)持事前與事后并兼。
人大依法行使監(jiān)督權(quán),其過(guò)程與結(jié)果同等重要，甚至在某種意義上說(shuō)，過(guò)程比結(jié)果更為關(guān)鍵。因?yàn)榻Y(jié)果好壞于事無(wú)補(bǔ)，過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)，才能防微杜漸、減少損失，較好地解決問(wèn)題。為使“一府兩院”工作更加合法合規(guī)、高質(zhì)高效，要更加注重事前、事中監(jiān)督，將重心由結(jié)果控制轉(zhuǎn)向過(guò)程控制，著力糾正“一府兩院”在依法行政、公正司法過(guò)程中出現(xiàn)的偏差。一是事前要主動(dòng)介入。在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要政策出臺(tái)和重大項(xiàng)目立項(xiàng)前，人大會(huì)要及早介入，因地制宜，提出有理有據(jù)、符合實(shí)際的意見建議，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策。二是事中要積極參與。注意全方位把握工作全局，了解依法行政、公正司法工作中的深層次問(wèn)題，體察“一府兩院”工作繁重性和復(fù)雜性，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。三是事后要抓好檢查。在“一府兩院”某項(xiàng)重點(diǎn)工作或重大活動(dòng)告一段落后，通過(guò)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，開展視察與執(zhí)法檢查等形式，對(duì)其作出審議意見，抓好跟蹤反饋，督促落實(shí)，從而促進(jìn)“一府兩院”切實(shí)改進(jìn)工作。
四、堅(jiān)持會(huì)場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)并顧。
召開這種專題會(huì)議詢問(wèn)“一府兩院”工作，很有意義，很有成效。今后還可以采取多種切實(shí)有效的形式，深入實(shí)際，到具體工作現(xiàn)場(chǎng)去，加強(qiáng)視察調(diào)研，了解工作部署落實(shí)情況，掌握推進(jìn)動(dòng)態(tài)狀態(tài)，現(xiàn)場(chǎng)提出問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)回答問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題或提出改進(jìn)意見建議，與“一府兩院”及有關(guān)部門在實(shí)踐中互動(dòng)、在協(xié)調(diào)中融合，共謀破解難題之策、共商加快發(fā)展大計(jì)。同時(shí)，要鞏固詢問(wèn)成果，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效。市人大會(huì)在這次詢問(wèn)結(jié)束后，要由有關(guān)工作機(jī)構(gòu)將詢問(wèn)中大家比較關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行梳理，選擇其中的突出問(wèn)題，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，力爭(zhēng)盡快得到解決?！耙桓畠稍骸奔案饔嘘P(guān)部門，針對(duì)代表提出的意見和問(wèn)題，要找原因、想對(duì)策，拿出管用的辦法和招數(shù)，迅速抓好整改，推進(jìn)相關(guān)問(wèn)題的落實(shí)解決;要積極主動(dòng)地參與人大組織的各種重要會(huì)議和活動(dòng)，主動(dòng)邀請(qǐng)人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和人大代表視察工作，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，接受監(jiān)督審議。
五、堅(jiān)持任命與使命并重。
堅(jiān)持黨管干部的原則、按照法定的程序任命“一府兩院”負(fù)責(zé)同志，是人大會(huì)的神圣使命。一紙任命書，象征的是國(guó)家權(quán)力，昭示的是公仆責(zé)任，飽含的是人民重托，體現(xiàn)的是組織信任。作為由人大會(huì)任命的干部，要自覺把自己置于人大的監(jiān)督之下，把對(duì)黨、對(duì)組織負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)高度統(tǒng)一起來(lái)，視任命為使命，視使命為生命，始終做到虛心、用心、盡心，求實(shí)、務(wù)實(shí)、忠實(shí)，想事、干事、成事，公正、勤政、廉政，恪盡職守，履職盡責(zé)，不辱使命，不負(fù)重托，以實(shí)際行動(dòng)向黨和人民交上一份滿意的答卷。
六、堅(jiān)持信任與信心并存。
目前，我市的干部隊(duì)伍主流是好的，廣大干部干事創(chuàng)業(yè)氛圍很濃，勁頭很足，精神狀態(tài)很好。換屆之后，人大會(huì)依法任命的“一府兩院”及組成部門的負(fù)責(zé)同志是有理想信念，有事業(yè)心和責(zé)任心的。一年來(lái)的工作實(shí)踐證明，我們的干部是可以把事情做好的，是值得信任、值得依賴的。我們要充分關(guān)心、愛護(hù)、理解奮斗在各條戰(zhàn)線上的各級(jí)干部。“一府兩院”的干部要不負(fù)黨和人民信任，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，不能因?yàn)榻邮鼙O(jiān)督就處處小心、畏首畏尾，就不求有功、但求無(wú)過(guò)。要堅(jiān)定信心，勇于創(chuàng)新，奮發(fā)有為，積極作為，用誠(chéng)心自覺接受人大及其會(huì)的監(jiān)督，用實(shí)績(jī)回報(bào)組織的重托和人民的信任。只要干部有信心，人民群眾就會(huì)更放心，上饒的發(fā)展就會(huì)更好更快。
各位代表、同志們，我們的“一年三問(wèn)”還是一個(gè)“新生事物”，無(wú)論是在內(nèi)容形式上、程序規(guī)則上，還是在方式方法上、理論研究上，都可以不斷地完善創(chuàng)新、不斷地豐富發(fā)展。希望市人大會(huì)在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢(shì)和新要求，按照“突出職能、突出重點(diǎn)、突出創(chuàng)新、突出規(guī)范”的思路，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)督工作，充分履行好人大監(jiān)督職能，推動(dòng)“一府兩院”依法行政、公正司法，全力推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力為建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要支撐和有力保障。近年來(lái)，我縣金融工作在金融系統(tǒng)和各方面的努力下，取得了很好的業(yè)績(jī)，保持了良好發(fā)展勢(shì)頭，20xx年，全縣各項(xiàng)存款余額28.71億元，較上年增加5.08億元，增長(zhǎng)21.5%，各項(xiàng)貸款余額7.73億元，較上年增加1.91億元，增長(zhǎng)38.82%，呈現(xiàn)出存貸增長(zhǎng)趨快、投放結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、融資渠道趨寬、風(fēng)險(xiǎn)防控趨強(qiáng)的可喜變化，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向在座的各位及長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在金融戰(zhàn)線的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到，當(dāng)前金融領(lǐng)域還存在著諸多突出問(wèn)題和潛在風(fēng)險(xiǎn)，如金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)方式總體粗放，農(nóng)村金融和中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，金融監(jiān)管水平有待提升，信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合還不夠緊密，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度還不夠及時(shí)有力，特別要看到，國(guó)際金融危機(jī)還沒有結(jié)束，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，我縣作為西部?jī)?nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，雖然金融動(dòng)蕩影響相對(duì)較小，但隨著國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的變化，影響我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的矛盾和困難勢(shì)必逐步增多。目前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，發(fā)展不足是最大的矛盾，投入不足是最大的制約，融資不活是最大的瓶頸，作為金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志，要保持清醒頭腦，既要看到金融機(jī)構(gòu)行業(yè)發(fā)展、實(shí)力壯大的喜人勢(shì)頭，從而堅(jiān)定信心，振奮精神，又要看到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐乏力、后勁不足的最大短板，深入思考作為直掛單位，根植正寧這片故土，如何充分發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的核心推動(dòng)作用，反哺養(yǎng)育自己的一方熱土，惠及支持自身發(fā)展的一方百姓，這是金融部門目前面臨的重大課題，也是金融部門肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。各金融機(jī)構(gòu)一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)正寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)性、緊迫性，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家、省市的重大決策上來(lái)，統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來(lái)，著眼全局、服務(wù)中心、創(chuàng)新思路，努力促進(jìn)全縣信貸投放的持續(xù)、穩(wěn)定、較快增長(zhǎng)，不斷提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。
二、突出重點(diǎn)，服務(wù)大局，更好地發(fā)揮金融對(duì)正寧經(jīng)濟(jì)的支持和帶動(dòng)作用。
20xx年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處在跨越發(fā)展的爬坡期、政策疊加的黃金期和蓄勢(shì)而發(fā)的關(guān)鍵期，各金融機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握實(shí)施積極財(cái)政政策、穩(wěn)健貨幣政策的導(dǎo)向，著力破解金融服務(wù)瓶頸和難題，增強(qiáng)金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的能力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保障。
一要用活政策，全力擴(kuò)大信貸投放。資金不足始終是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。各金融機(jī)構(gòu)要牢固樹立經(jīng)濟(jì)與金融同興共榮、雙贏互惠的理念，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，切實(shí)保障關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展需要和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，要及時(shí)向上級(jí)銀行匯報(bào)我縣的重大項(xiàng)目，匯報(bào)我縣加快發(fā)展的迫切愿望和籌資困難的實(shí)際狀況，爭(zhēng)取上級(jí)銀行擴(kuò)大我縣銀行機(jī)構(gòu)授信額度和信貸審批權(quán)限，確保在貸款規(guī)模上有大的突破。各商業(yè)銀行要摒棄“慎貸”、“惜貸”、“怕貸”的思想顧慮，積極探索符合我縣實(shí)際的金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效路子，充分利用好現(xiàn)有的資金，做到取之于正寧，用之于正寧，真正把資金投放到正寧的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展上來(lái)。
二要突出重點(diǎn)，加大信貨支持力度。各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞全縣中心工作，主動(dòng)對(duì)接央行政策和總行要求，加強(qiáng)金融調(diào)控，優(yōu)化信貸投向，加大投放規(guī)模，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的金融支持。一是加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的信貨投入。今年是市委、市政府確定的“項(xiàng)目突破年”，我縣項(xiàng)目建設(shè)迎來(lái)了一個(gè)全新時(shí)期。各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通水利等重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)核桃峪煤礦建設(shè)、縣城北區(qū)開發(fā)、東街出口改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，集中資金，全力給予支持。二是加大對(duì)中小和微型企業(yè)的信貨投入。要搶抓政策機(jī)遇，加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的信貸投入，著力解決民營(yíng)企業(yè)和中小微型企業(yè)貸款難的問(wèn)題。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)權(quán)明晰、有市場(chǎng)、有效益、有信用的中小微型企業(yè)，要積極主動(dòng)地給予信貸支持。三是加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的信貨投入。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、龍頭企業(yè)建辦、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的金融支持，積極推廣農(nóng)村婦女小額貸款，擴(kuò)大支農(nóng)信貸業(yè)務(wù)范圍，特別是農(nóng)行、信用聯(lián)社要充分發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”的主體作用，不斷加大“三農(nóng)”貸款投放力度，真正在扶持“三農(nóng)”中樹立金融企業(yè)的良好形象。
三要履行職責(zé)，努力拓寬融資渠道。經(jīng)濟(jì)決定金融，金融推動(dòng)發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)多年來(lái)形成的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，一如既往地全力支持正寧發(fā)展?？h金融辦要按照縣上的要求，加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)的銜接溝通，抓緊制定出臺(tái)“引行入正”政策，進(jìn)一步加快村鎮(zhèn)銀行籌建和縣級(jí)政府融資平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度，做大做強(qiáng)縣級(jí)融資平臺(tái)，規(guī)范投融資主體，做實(shí)現(xiàn)金流，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和規(guī)?；谫Y。各金融機(jī)構(gòu)要依托自身在人才、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，積極開展“公司+農(nóng)戶”、“信貸+保險(xiǎn)”、“政策性銀行+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等信貸業(yè)務(wù)，大力推廣非現(xiàn)金支付工具和農(nóng)民工銀行卡等特色服務(wù)，為企業(yè)和群眾提供更加便利快捷的金融服務(wù)。
四要強(qiáng)化管理，做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)信貸隊(duì)伍建設(shè)，積極開展各種業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提升干部業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，特別是要加強(qiáng)信貸人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)教育，努力打造一支素質(zhì)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意的信貸服務(wù)隊(duì)伍。同時(shí)，要嚴(yán)格限制“兩高”行業(yè)、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的貸款，建立健全情況通報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)提示制度，切實(shí)加強(qiáng)貸前審查和貸后管理，加大依法收貸和清收不良資產(chǎn)力度，從源頭上預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)。在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，要特別注意處理好困難企業(yè)的貸款問(wèn)題，堅(jiān)持因企施策、區(qū)別對(duì)待，做到既能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，又能促進(jìn)發(fā)展。
三、細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)金融服務(wù)措施。
目前，國(guó)家金融改革正在不斷深化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融健康發(fā)展，是當(dāng)前我們面臨的艱巨任務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照李銀市長(zhǎng)在今年全市金融工作會(huì)議上提出的“把握好‘三個(gè)重點(diǎn)’、打造好‘三個(gè)環(huán)境’、處理好‘三種關(guān)系’”的要求(把握好做大信貸總量、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和擴(kuò)寬服務(wù)領(lǐng)域三個(gè)重點(diǎn)，打造好工作、政策和信用三個(gè)環(huán)境，處理好指導(dǎo)監(jiān)管與推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)地方與自身發(fā)展以及立足當(dāng)前與謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)三種關(guān)系)，堅(jiān)持“出手要快、出拳要重，措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的原則，快捷高效、認(rèn)真扎實(shí)地抓好金融服務(wù)各項(xiàng)措施的落實(shí)。
一要態(tài)度堅(jiān)決。金融作為經(jīng)濟(jì)的“血脈”，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推器。各金融機(jī)構(gòu)一定要增強(qiáng)政治意識(shí)和大局觀念，加強(qiáng)與政府部門、企業(yè)的溝通銜接，努力在加強(qiáng)金融支持、拓寬融資渠道、提高服務(wù)水平上下功夫。凡是有利于正寧發(fā)展的事情，凡是縣委、縣政府向金融機(jī)構(gòu)安排部署的工作任務(wù)，必須明確責(zé)任，反應(yīng)敏捷，行動(dòng)迅速，措施過(guò)硬，做到該辦的事不拖，難辦的事不推，協(xié)調(diào)的事不靠，快節(jié)奏、高效率、高質(zhì)量地抓好落實(shí)。
二要行動(dòng)迅速。在今年嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)下，各金融機(jī)構(gòu)要迅速快捷地落實(shí)好金融服務(wù)各項(xiàng)措施，千方百計(jì)拓寬籌資渠道，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大貸款規(guī)模，確保今年全縣貸款增幅高于上年水平、高于全市平均水平，信貸資金匹配的存差要明顯縮小或轉(zhuǎn)變?yōu)橘J差。要主動(dòng)對(duì)接央行政策，主動(dòng)對(duì)接上級(jí)銀行要求，主動(dòng)對(duì)接全縣項(xiàng)目需求，及時(shí)把握導(dǎo)向，做好各項(xiàng)工作，為我縣爭(zhēng)取更多的資金投入。
三要措施扎實(shí)。各金融機(jī)構(gòu)要抓緊研究落實(shí)擴(kuò)大信貸的具體措施，建立有效的銀企對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接、需求對(duì)接機(jī)制。今年，縣上的重大項(xiàng)目前期工作，都要與金融機(jī)構(gòu)見面，各金融機(jī)構(gòu)要在不違反信貸管理制度的前提下，進(jìn)一步簡(jiǎn)化信貸審批手續(xù)，縮短審批時(shí)間，提高辦結(jié)速度，確保信貸資金與項(xiàng)目需求對(duì)接到位、有效配套，各金融機(jī)構(gòu)要在上級(jí)銀行現(xiàn)有政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，盡量降低貸款門檻，減少不符合客觀實(shí)際的附加條款，對(duì)符合信貸條件的信貸申請(qǐng)，要努力做到第一時(shí)間受理、第一時(shí)間審查、第一時(shí)間放貸。
同志們，金融工作事關(guān)改革發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)金融工作再上新水平、再邁新臺(tái)階，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們，隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。希望大家認(rèn)真履行消防工作責(zé)任，全面提升消防救援能力和火災(zāi)防控水平，以忠誠(chéng)、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)守護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，努力營(yíng)造平安有序的發(fā)展環(huán)境。
在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇十四
尊敬的立華副書記、陳霖主任，各位代表，同志們：
非常高興能應(yīng)邀參加今天的會(huì)議。在全州深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的關(guān)鍵時(shí)期，州人大會(huì)召開這樣高規(guī)格的會(huì)議，圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督、促進(jìn)司法公正”的主題進(jìn)行專題研討，充分體現(xiàn)了州人大會(huì)對(duì)政法工作的高度重視，也充分體現(xiàn)了人大代表對(duì)政法工作的關(guān)心支持。在此，我代表州委政法委，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持政法工作的州縣兩級(jí)人大會(huì)以及各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表表示衷心的感謝!
今天上午，州人大會(huì)以及七個(gè)縣的人大會(huì)就如何發(fā)揮人大司法監(jiān)督的職能作用作了很好的交流發(fā)言。剛才，州級(jí)政法各部門分別介紹了接受人大監(jiān)督，努力提高執(zhí)法水平，實(shí)現(xiàn)司法公正的工作情況。大家講的都很好，我深受啟發(fā)。總的感覺是，此次會(huì)議時(shí)間雖短，但主題鮮明、內(nèi)容豐富，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)踐性。會(huì)議的召開，對(duì)于進(jìn)一步發(fā)揮人大司法監(jiān)督的職能作用，推進(jìn)政法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法，推動(dòng)法治紅河的進(jìn)程有著積極的促進(jìn)作用。對(duì)于今天會(huì)上各位代表所提的意見建議，我們將認(rèn)真研究，著力解決，盡快落到實(shí)處。下面，我講四點(diǎn)意見：
第一，高度重視。州委政法委歷來(lái)重視和支持人大依法履行司法監(jiān)督職能。在思想認(rèn)識(shí)上，我們提出將能否自覺接受人大監(jiān)督作為衡量政法隊(duì)伍樹立政治意識(shí)的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為政法隊(duì)伍踐行社會(huì)主義法治理念的重要內(nèi)容，不斷強(qiáng)化政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍自覺接受人大監(jiān)督的意識(shí);在具體工作中，我們?cè)诩皶r(shí)向人大通報(bào)工作情況的同時(shí)，認(rèn)真辦理、轉(zhuǎn)辦人大代表的議案、建議，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表對(duì)州級(jí)政法部門執(zhí)法辦案工作以及建水等縣市治安問(wèn)題進(jìn)行評(píng)議或檢查，用行之有效的措施贏得了各級(jí)人大和人大代表的肯定和支持。收到參加此次會(huì)議的邀請(qǐng)后，我及時(shí)對(duì)州委政法委、州級(jí)政法各部門做好會(huì)議準(zhǔn)備工作提出了明確要求。州委政法委執(zhí)法監(jiān)督室、信訪室對(duì)近年來(lái)一些人大交辦、轉(zhuǎn)辦的涉法涉訴問(wèn)題進(jìn)行了再梳理，對(duì)反映出來(lái)的一些問(wèn)題進(jìn)行了深入分析，并就如何解決當(dāng)前政法機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案過(guò)程中存在的宗旨意識(shí)淡漠、特權(quán)思想嚴(yán)重、執(zhí)法方式簡(jiǎn)單、制度落實(shí)不嚴(yán)等突出問(wèn)題，提出了整改的目標(biāo)方向和對(duì)策措施。州級(jí)政法各部門也及時(shí)抽調(diào)精干力量，認(rèn)真組織匯報(bào)材料，為參加此次會(huì)議做了充分的準(zhǔn)備。可以說(shuō)，大家對(duì)此次會(huì)議的召開思想上是高度重視的，準(zhǔn)備是扎實(shí)充分的，態(tài)度是虛心誠(chéng)懇的，決心也是堅(jiān)定不移的。我們真誠(chéng)的希望州縣兩級(jí)人大會(huì)今后能夠多組織開展一些類似的活動(dòng)，幫助和促進(jìn)政法機(jī)關(guān)改進(jìn)工作，從而提升政法工作的整體水平。
第二，正確對(duì)待。權(quán)力不受制約和監(jiān)督，必然導(dǎo)致濫用和腐敗。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要任務(wù)，也是各級(jí)人大及其會(huì)的重要工作。司法監(jiān)督作為人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的重要組成部分，其目的，就是確保憲法和法律在我州的正確實(shí)施，確保司法權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。政法機(jī)關(guān)只有始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、自覺接受人大及其會(huì)的監(jiān)督，才能牢牢把握正確的政治方向，才能更好地?fù)?dān)負(fù)起鞏固黨的執(zhí)政地位、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、打擊違法犯罪、保護(hù)人民群眾的歷史使命。因此，全州政法機(jī)關(guān)以及全體干警一定要牢固樹立人大監(jiān)督就是關(guān)心、就是支持、就是愛護(hù)的理念，進(jìn)一步提高接受人大監(jiān)督重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步理解和處理好人大監(jiān)督與獨(dú)立行使職權(quán)的關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)接受人大監(jiān)督的自覺性和主動(dòng)性，進(jìn)一步健全和完善加強(qiáng)人大法律監(jiān)督的體制機(jī)制，努力做到聚人大之智，廣納群言，明確政法工作的發(fā)展方向;用人大之力，精心謀劃，破解政法工作發(fā)展的難題;借人大之勢(shì)，強(qiáng)化宣傳，滿足人民群眾對(duì)政法工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使政法工作在人大的監(jiān)督和支持下不斷創(chuàng)新發(fā)展，為加快推動(dòng)紅河新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。
第三，切實(shí)整改。當(dāng)前，隨著我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，發(fā)展與穩(wěn)定的矛盾相當(dāng)突出，越來(lái)越多的矛盾糾紛以案件的形式匯聚到政法機(jī)關(guān)，在給政法機(jī)關(guān)造成巨大工作壓力的同時(shí)，也對(duì)政法干警的執(zhí)法能力和水平提出了新的要求。今天上午，相關(guān)縣市人大主任在匯報(bào)開展司法監(jiān)督工作情況中，列舉了一些政法機(jī)關(guān)在偵查、起訴、審判、執(zhí)行、監(jiān)管等執(zhí)法辦案過(guò)程中存在的問(wèn)題，概括起來(lái)主要是執(zhí)法不公正、不規(guī)范、不作為、亂作為、不廉潔的問(wèn)題。這些問(wèn)題雖然不是主流，但如果我們放任自流，將嚴(yán)重影響政法機(jī)關(guān)的形象和公信力，甚至影響黨委政府在人民群眾中的威望。對(duì)此，全州政法機(jī)關(guān)和廣大干警一定要保持清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)采取有效措施，逐一加以整改，用工作的成效回報(bào)人大的關(guān)心支持，樹立政法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法的良好形象。工作中，要堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待的原則，對(duì)于已經(jīng)整改的問(wèn)題，要從思想上挖根源、素質(zhì)上找問(wèn)題、制度上查漏洞，避免類似的問(wèn)題再次發(fā)生;對(duì)于已經(jīng)暴露但還未來(lái)得及整改的問(wèn)題，要制定工作方案，迅速組織力量，及時(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決;對(duì)于代表們反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要認(rèn)真組織核查，重拳出擊、一查到底、堅(jiān)決整改;對(duì)于一些影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、關(guān)系民生穩(wěn)定、事關(guān)黨委政府中心工作的批評(píng)、建議、意見，要認(rèn)真與代表們面對(duì)面的交換意見，及時(shí)化解矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧，真正把人民群眾滿意作為政法工作的根本出發(fā)點(diǎn)。
第四，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在下一步的工作中，州級(jí)政法各部門要及時(shí)召開黨委(黨組)會(huì)、全院干警大會(huì)，組織傳達(dá)學(xué)習(xí)今天會(huì)議的精神，努力提高廣大干警自覺接受人大法律監(jiān)督的思想認(rèn)識(shí)。政法機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，自覺地把此項(xiàng)工作作為全局工作的重要內(nèi)容來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，作為一把手工程來(lái)對(duì)待、來(lái)加強(qiáng)，親自安排部署，親自抓好落實(shí)，親自督促檢查，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。州委政法委要將此項(xiàng)工作作為“公正廉潔執(zhí)法”的重要內(nèi)容，作為我州深化司法體制和工作機(jī)制改革的重要舉措來(lái)抓，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)指導(dǎo)性的意見，對(duì)政法機(jī)關(guān)提出要求。法院系統(tǒng)、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門要學(xué)習(xí)借鑒檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與人大溝通聯(lián)系、主動(dòng)接受人大監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)和做法，切實(shí)做好以下五個(gè)方面的工作：一是要出意見。結(jié)合本部門工作實(shí)際，研究制定出臺(tái)相應(yīng)的工作意見和辦法，明確與人大溝通聯(lián)系、向人大報(bào)告工作、人大代表建議辦理、案件轉(zhuǎn)辦等工作內(nèi)容和程序，提高此項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化水平。二是要設(shè)機(jī)構(gòu)。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專兼職人員，努力形成黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)、辦公室協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、各部門參與、責(zé)任到人的工作格局。三是要建機(jī)制。按照“反應(yīng)要靈敏，辦理要及時(shí)，答復(fù)要迅速”的要求，根據(jù)人大代表意見和建議的辦理程序，健全完善“專職機(jī)構(gòu)分流、業(yè)務(wù)部門承辦”、“分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作”的工作機(jī)制，確保人大法律監(jiān)督工作有效開展。四是要強(qiáng)保障。積極為代表依法履行法律監(jiān)督職能提供信息、提供服務(wù)、創(chuàng)造條件。五是要嚴(yán)監(jiān)督。要加強(qiáng)督促檢查工作，層層分解工作任務(wù)，明確責(zé)任部門和責(zé)任人的職責(zé)，使每一項(xiàng)工作都能有人抓、有人管、不落空。
強(qiáng)化人大法律監(jiān)督、促進(jìn)司法公正是一項(xiàng)非常重要的工作。我堅(jiān)信在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)人大及其會(huì)的積極支持下，在政法機(jī)關(guān)的共同努力下，我們一定能夠以公正廉潔執(zhí)法的新成效，為加快推動(dòng)紅河新發(fā)展做出新貢獻(xiàn)!
在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇十五
位主任、各位委員，同志們：
我們今天這次會(huì)議是十三屆人大一次會(huì)后召開的第一次會(huì)議，這次會(huì)議的主要議題是通過(guò)對(duì)新一屆政府組成部門和人大工作部門負(fù)責(zé)同志的任命。剛才以等幾位同志為代表在會(huì)上做了任職發(fā)言，然后大家又分別以全票或高票全部通過(guò)，這說(shuō)明你們的工作能力、整體素質(zhì)得到了各位主任和各位委員的認(rèn)可，這既是會(huì)對(duì)你們過(guò)去工作的充分肯定、也體現(xiàn)了會(huì)對(duì)你們的信任和支持，同時(shí)也給你們賦予了新的職責(zé)和任務(wù)。有信任，就有責(zé)任。希望新任職的各位同志能以此為新的起點(diǎn)，牢記重托，不負(fù)眾望，恪盡職守，努力工作，力爭(zhēng)在新的工作崗位上做出更優(yōu)異的成績(jī)。下面，我代表縣人大會(huì)，向新任職的同志們提幾點(diǎn)要求，與大家共勉。
一、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，勤政廉政，不斷提高執(zhí)政能力縣十三屆人大一次會(huì)議確定了我縣?創(chuàng)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)‘三化’協(xié)調(diào)發(fā)展示范縣?的宏偉目標(biāo)，這個(gè)任務(wù)既無(wú)尚光榮，又非常艱巨，這就需要同志們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，廉潔自律，充分發(fā)揮表率作用，承擔(dān)起全縣人民所賦予的重任。
一是要做勤奮學(xué)習(xí)的表率。要擔(dān)當(dāng)重任，開拓創(chuàng)新，必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫穿到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，既要注重理論、又要注重業(yè)務(wù)、更要注重實(shí)際;既要加強(qiáng)自學(xué)，又要抓好班子的集中學(xué)習(xí)，更要在實(shí)踐中學(xué)習(xí);通過(guò)學(xué)習(xí)不斷開闊眼界、開闊思路，增強(qiáng)駕馭全局和解決復(fù)雜問(wèn)題的能力。
二是要做務(wù)實(shí)創(chuàng)新的表率。推動(dòng)全縣各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展，首先要?jiǎng)?wù)實(shí)，重在講責(zé)任，關(guān)鍵在創(chuàng)新。我們既要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，更要不斷增強(qiáng)思想的開拓性和工作的創(chuàng)造性，以寬廣的眼界審視形勢(shì)，以創(chuàng)新的思維謀劃發(fā)展，用創(chuàng)新的舉措推動(dòng)工作，要使我們的干部隊(duì)伍更有活力，更有戰(zhàn)斗力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起歷史重任，營(yíng)造一個(gè)積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的干事創(chuàng)業(yè)新形象。
三是要做廉潔自律的表率。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要不斷加強(qiáng)自身的理想信念和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、金錢觀，時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，切實(shí)做到自重、自省、自警、自勵(lì)。同時(shí)，還要管好班子、帶好隊(duì)伍，使各自所管理的部門和單位成為一支團(tuán)結(jié)緊、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、效率高的好班子、好隊(duì)伍。
二、要依法行政，恪盡職守，勤勉履職，自覺接受人大監(jiān)督?一府兩院?及其工作人員接受了縣人大會(huì)所授予的行政權(quán)、司法權(quán)，就必須自覺接受人大及其會(huì)的監(jiān)督，為此，要牢固樹立以下三種意識(shí)：
一是要有人大意識(shí)，認(rèn)真行使好人民授予的權(quán)力。人大會(huì)依法行使人事任命權(quán)，其實(shí)質(zhì)是代表人民把國(guó)家權(quán)力授給國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，使其擔(dān)負(fù)起管理經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)事務(wù)，維護(hù)公民權(quán)利，實(shí)現(xiàn)人民根本利益的職責(zé)，同志們接受了縣人大會(huì)的任命，實(shí)際上是接受人民授予的權(quán)力，承擔(dān)起法律所賦予的職責(zé)。這張任命書凝聚了全縣人民的信任和希望，大家要認(rèn)真體會(huì)手中任命書的份量，珍惜和行使好人民交給的權(quán)力。
二是要有法律意識(shí)，增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的主動(dòng)性、自覺性。人大對(duì)?一府兩院?的監(jiān)督，在一定意義上也是一種支持，是一種在工作中監(jiān)督、在監(jiān)督中支持的工作方式，通過(guò)監(jiān)督和支持，使?一府兩院?更好地依法行政、公正執(zhí)法、為民服務(wù)。因此，大家要有法制觀念，自覺地把自己置于人大及其會(huì)的監(jiān)督之下，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行人大及其會(huì)通過(guò)的各項(xiàng)決議、決定，認(rèn)真辦理人大代表提出的各項(xiàng)議案和建議、批評(píng)意見，虛心接受各級(jí)人大代表和廣大人民群眾的監(jiān)督。
三是要有責(zé)任意識(shí)，切實(shí)為人民掌好權(quán)、用好權(quán)、謀好利。權(quán)力與責(zé)任是相互依存的，是對(duì)等的，權(quán)力越大，責(zé)任越大。
大家走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，應(yīng)該有一種強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，正確處理好對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系，對(duì)眼前負(fù)責(zé)與對(duì)歷史負(fù)責(zé)的關(guān)系，對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民、對(duì)權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的關(guān)系，不僅要出政績(jī)，而且要始終做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，不辜負(fù)黨的信任和人民的重托。
三、要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，在新的崗位干出成績(jī)、抓出成效。
人民政府組成人員既是組織者、又是實(shí)踐者，既是指揮者、又是執(zhí)行者。在工作中，大家要各司其職、各負(fù)其責(zé)、扎扎實(shí)實(shí)開展工作，要理清工作思路，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決，一件事情一件事情地落實(shí)。要注重理論聯(lián)系實(shí)際，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展步伐，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，努力開創(chuàng)工作新局面。
當(dāng)前，促進(jìn)全縣發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，擺在我們面前的首要任務(wù)，就是抓落實(shí)。是不是能夠抓好落實(shí)，反映著領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感、基本功和精神狀態(tài)，是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的集中體現(xiàn)。要以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，勵(lì)精圖治，率先垂范，抓好督導(dǎo)促落實(shí)，改進(jìn)作風(fēng)保落實(shí)。對(duì)工作中必須抓好的大事要事，要時(shí)刻記在心上，抓在手上，一抓到底，抓出成效。要立足本職、恪盡職守、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作。以良好的工作作風(fēng)、突出的工作表現(xiàn)和顯著的工作成效，來(lái)服務(wù)群眾、回報(bào)社會(huì)，同時(shí)也贏得群眾的信任和擁護(hù)。
同志們，會(huì)后，你們就要奔赴各自的工作崗位了，真誠(chéng)地希望你們珍惜時(shí)機(jī)，努力工作，積極進(jìn)取，創(chuàng)造佳績(jī);忠心地祝愿你們?cè)谛碌膷徫簧弦环L(fēng)順、事業(yè)有成，在有限的任期內(nèi)，以自己的實(shí)際行動(dòng)，讓黨放心，讓人民滿意，為迎接黨的的勝利召開獻(xiàn)上一份厚禮。
在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇十六
同志們：
今天的關(guān)心下一代工作會(huì)議，是經(jīng)過(guò)市委同意召開的。剛才，會(huì)議學(xué)習(xí)了《湖北省關(guān)工委工作細(xì)則》，呂主任代表市關(guān)工委總結(jié)回顧了20xx年工作，就要做好的幾項(xiàng)工作講了具體意見和要求。會(huì)議開得很好，主題突出，任務(wù)明確，要求具體，措施到位。請(qǐng)大家按呂主任講的要求抓好抓落實(shí)。下面，我按照孝感市關(guān)工委關(guān)于做好迎接20xx年全省關(guān)工委工作經(jīng)驗(yàn)交流在孝召開的要求，就進(jìn)一步抓好今年關(guān)心下一代工作講幾點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步明確關(guān)工委的性質(zhì)和任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好關(guān)心下一代工作的責(zé)任感和使命感。
關(guān)于關(guān)工委的性質(zhì)，中國(guó)關(guān)工委是這樣概括的：在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，以離退休老同志為主體，以培養(yǎng)社會(huì)主義“四有”新人為目標(biāo)，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，關(guān)心下一代健康成長(zhǎng)的群眾性工作組織。這段話內(nèi)容十分豐富，它明確的告訴我們：
一是關(guān)工委不是權(quán)力部門，它的工作必須得到各級(jí)黨委政府的大力支持。關(guān)工委是承擔(dān)培養(yǎng)“四有”新人艱巨任務(wù)的工作組織，既不是什么領(lǐng)導(dǎo)小組，也不是協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。關(guān)工委的工作必須在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。關(guān)工委是關(guān)心下一代工作的重要組成部門，是黨委、政府和各級(jí)職能部門青少年教育工作的重要補(bǔ)充。因此，各成員單位都要清醒地認(rèn)識(shí)到：關(guān)心教育好下一代，不僅是廣大老同志最大的心愿，更是我們各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)的共同責(zé)任。關(guān)心下一代工作，抓好了是本職，不抓是失職，抓不好是不稱職。老同志離開工作崗位投身于關(guān)心下一代事業(yè)，拿自己的退休金幫在職人員做事，這實(shí)際是在幫助各級(jí)黨委、政府做工作。我們沒有理由不重視、不支持，我們有責(zé)任也有義務(wù)在思想上重視、工作上支持、經(jīng)費(fèi)上保障，努力為他們創(chuàng)造良好的條件，讓他們?cè)谑鏁持泄ぷ?，在工作中舒暢?BR> 二是關(guān)工委必須以“五老”隊(duì)伍為主體。平時(shí)，市關(guān)工委各成員單位都在開展關(guān)心下一代活動(dòng)，但多局限于在職干部，“五老”人員參與較少，這與關(guān)工委的職能不相符合?！拔謇稀标?duì)伍是個(gè)特殊群體，各方面人才薈萃，是一個(gè)豐富的人才資源庫(kù)。許多老同志經(jīng)受長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)考驗(yàn)，理想信念堅(jiān)定，政治覺悟高，具有豐富的智慧經(jīng)驗(yàn)、崇高的精神風(fēng)范和優(yōu)良的傳統(tǒng)作風(fēng)，對(duì)青少年具有極大的親和力、感染力和影響力，他們是做好關(guān)心下一代工作的寶貴財(cái)富和重要依靠力量，在培養(yǎng)教育青少年工作中具有不可替代的作用。他們經(jīng)驗(yàn)豐富、有群眾基礎(chǔ)，讓這些有理想的人講理想，有追求的人講追求，無(wú)私奉獻(xiàn)的人講奉獻(xiàn)，奮斗一生的人講傳統(tǒng)，更具有說(shuō)服力和感染力，更容易對(duì)青少年的健康成長(zhǎng)產(chǎn)生影響。
三是關(guān)工委工作必須得到各成員單位的密切配合。市關(guān)工委的人員少，自身的任務(wù)非常繁重，不僅自身要主動(dòng)開展關(guān)心教育青少年的活動(dòng)，還要發(fā)揮調(diào)研、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)等功能，因此關(guān)心下一代工作需要調(diào)動(dòng)各方面的積極性，包括老同志的積極性、青少年的積極性和社會(huì)各方面的積極性，特別是成員單位的積極性，要做到有錢出錢，有力出力，有人出人，有項(xiàng)目出項(xiàng)目，以改革開放的姿態(tài)去整合一切可以利用的資源，憑借強(qiáng)有力的整合能力去促進(jìn)關(guān)工委發(fā)展壯大，依托一切可借助的力量共同服務(wù)青少年健康成長(zhǎng)。
二、進(jìn)一步夯實(shí)組織和隊(duì)伍基礎(chǔ)，打造品牌，不斷推進(jìn)關(guān)心下一代工作縱深發(fā)展。
近年來(lái)，全市關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有很大起色，“五老”隊(duì)伍也在不斷發(fā)展壯大，老同志發(fā)揮作用的自覺性、積極性也有很大提高，但在全市范圍內(nèi)比較，組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面仍存在發(fā)展不平衡、網(wǎng)絡(luò)不健全、功能不完善的問(wèn)題;在“五老”隊(duì)伍建設(shè)方面也同樣存在發(fā)展不平衡，動(dòng)員發(fā)動(dòng)不夠的問(wèn)題;在對(duì)青少年開展的教育活動(dòng)方面，同樣存在發(fā)展不平衡的問(wèn)題，無(wú)論是在內(nèi)容還是在形式上，有待各地各單位結(jié)合實(shí)際不斷豐富和創(chuàng)新。今年的工作，要在如下三方面要有所突破：
一要健全各級(jí)關(guān)工委組織。關(guān)工委工作要取得新發(fā)展，基層組織是依托。要按照“鞏固縣市區(qū)一級(jí)，完善部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，發(fā)展社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校一級(jí)”的要求，今年要在健全本級(jí)關(guān)工委組織建設(shè)同時(shí)，重點(diǎn)抓好社區(qū)、學(xué)校關(guān)工委的建設(shè)，形成三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。各單位要根據(jù)人事變動(dòng)和干部分工的調(diào)整的建立健全關(guān)工委組織，將基層關(guān)工委班子配齊、配強(qiáng)、配好，結(jié)構(gòu)要力求合理。按照孝感市的要求，比較好的作法是：以單位老干支部、工會(huì)或老干科(股)為依托，由分管黨務(wù)的負(fù)責(zé)人任主任，從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)的或威望高、能力強(qiáng)、身體好的老同志任常務(wù)副主任，確定幾名相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為副主任，副主任中還可以有老同志參加，請(qǐng)相關(guān)老領(lǐng)導(dǎo)出任名譽(yù)主任，請(qǐng)社會(huì)知名人士、專家學(xué)者為顧問(wèn)，再挑選一些在職或退休的同志為委員，單位黨委發(fā)文件通知，向名譽(yù)主任、顧問(wèn)頒發(fā)聘書，任命辦公室主任，確定兼職工作人員，可與老干總支、支部或工會(huì)合署辦公為宜。同時(shí)要注意結(jié)合本地實(shí)際，培植一批基層關(guān)工委組織建設(shè)較好的社區(qū)、企業(yè)及學(xué)校，引導(dǎo)他們注重規(guī)范化建設(shè)，不斷提高獨(dú)立工作的能力，帶動(dòng)基層關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)全面健康發(fā)展。
二要擴(kuò)大“五老”隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到20xx年底，我市“五老”人員由464人增加到586人，聘任“八大員”122名。這些“五老”典型，他們退而不休，情系下一代，放棄悠閑的生活，不辭辛苦，任勞任怨，盡心盡力從事關(guān)心下一代工作，成效十分明顯，得到了廣大青少年的敬重。但是，我市的隊(duì)伍建設(shè)與關(guān)心下一代的目標(biāo)要求比，與省關(guān)工委的要求，還有較大差距，在一定程度上制約了關(guān)心下一代工作的順利開展。為此，今年務(wù)必下決心，花大氣力，采取有效措施，把發(fā)動(dòng)“五老”工作做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)去，做到部門、單位去，做到街道社區(qū)去，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校去，向“五老”廣泛宣傳關(guān)心下一代工作的意義，介紹開展關(guān)愛活動(dòng)的形式、內(nèi)容和方法，讓老同志們提高認(rèn)識(shí)，激發(fā)熱情，增強(qiáng)參與關(guān)心下一代工作的責(zé)任感、積極性，為關(guān)心下一代工作增添新的力量。
三要利用優(yōu)勢(shì)，打造品牌。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的工作努力，各地、各單位在整合利用本地資源和發(fā)揮部門職能作用方面，積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，培育出一批關(guān)心、關(guān)愛青少年的典型，形成了工作品牌。呂主任在安排20xx年工作時(shí)，要求各級(jí)關(guān)工委要在“三大品牌”(即法制教育、家長(zhǎng)學(xué)校、幫困助學(xué))上下功夫，有效地開展活動(dòng)。我希望各地、各單位按照呂主任安排部署抓落實(shí)。在這里，我要講的是，希望同志們?cè)诠ぷ鲿r(shí)注意增強(qiáng)三種意識(shí)。第一抓工作重點(diǎn)的意識(shí)。我認(rèn)為，一年抓好幾個(gè)重點(diǎn)，到年底總結(jié)時(shí)就能總結(jié)出一套辦法。我們的工作要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化、實(shí)事化，真正發(fā)揮作用。在工作中，找準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展觀與關(guān)心下一代工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，不斷地改建和完善本地、本部門工作。在工作層面上向基層傾斜，向工廠、學(xué)校和家庭傾斜，工作重心向社區(qū)下移，向農(nóng)村延伸。基層工作局面打開了，全盤工作就會(huì)有活力。第二抓發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用的意識(shí)。要從深入細(xì)致的調(diào)查研究工作開始，從本地不同的資源、老同志中的不同特點(diǎn)、青少年中的不同對(duì)象中去分析去發(fā)現(xiàn)。目前普遍存在的問(wèn)題是我有、你有、大家都一樣，甚至于借“他人之事”說(shuō)自己的話。第三打造工作品牌的意識(shí)。隨著形勢(shì)的發(fā)展，關(guān)心下一代工作的內(nèi)容和條件都發(fā)生了深刻變化。各級(jí)關(guān)工委要緊跟時(shí)代步伐，聯(lián)系本地、本部門的資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮老同志的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)青少年的思想實(shí)際，不斷創(chuàng)造工作載體，推出自己的工作品牌。各級(jí)黨委、政府、相關(guān)職能部門要注意急黨政之所急，急家庭之所盼，急青少年之所需，加強(qiáng)對(duì)青少年思想道德教育，培養(yǎng)“四有”新人。要搭建多種平臺(tái)，組織盡可能多的老同志，尤其是剛退下來(lái)的老同志出來(lái)參與活動(dòng)，做關(guān)心、關(guān)愛青少年工作。要注意在工作重點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)品牌，在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)時(shí)培育品牌，用品牌效應(yīng)提升本地、本部門關(guān)心下一代工作的影響力和效率。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，熱情支持，不斷優(yōu)化全市關(guān)心下一代工作環(huán)境。
關(guān)心下一代工作功在當(dāng)代、利在千秋，是一項(xiàng)帶有戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和廣泛社會(huì)性的系統(tǒng)工程，是全社會(huì)的共同責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)關(guān)心下一代工作的領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，熱情關(guān)懷，大力支持，將其納入重要議事日程，明確本單位關(guān)心下一代工作的具體任務(wù)，做到年初有安排、年中有檢查、年末有總結(jié)。分管的領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，每年至少聽取一至二次關(guān)心下一代工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中的困難。要做到“三個(gè)基本”(即基本的隊(duì)伍、基本的活動(dòng)、基本的經(jīng)費(fèi)保障)，為關(guān)工委開展關(guān)心教育青少年工作提供全方位的支持。這里特別需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，從最近兩年運(yùn)行的情況看，有些單位不盡人意，希望今年要有所改進(jìn)，這種情況必須引起分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
廣大“五老”隊(duì)伍懷著對(duì)黨的事業(yè)無(wú)比忠誠(chéng)，對(duì)黨的事業(yè)接班人培養(yǎng)高度負(fù)責(zé)的精神，在關(guān)心下一代教育青少年工作中嘔心瀝血，言傳身教，做大量的實(shí)事、好事，得到了市委市政府的充分肯定，得到社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)，贏得了廣大青少年的親切愛戴。各單位要切實(shí)發(fā)揮和保護(hù)好老同志從事關(guān)心下一代工作的積極性，及時(shí)幫助解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，做到政治上尊重、思想上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧，使廣大老同志老有所學(xué)、老有所教、老有所樂、老有所為。平時(shí)開展活動(dòng)要注意勞逸結(jié)合，注意休息，好好地保重身體，量力而行，讓老同志有一個(gè)幸?？鞓返耐砟?。
各級(jí)關(guān)工委組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省關(guān)心下一代工作細(xì)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，完善制度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn);積極爭(zhēng)取單位黨組織的重視支持，使關(guān)工委成為青少年愛戴、社會(huì)上有影響力、組織上有凝聚力、工作上有創(chuàng)造力的群眾工作組織;注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，抓好試點(diǎn)，總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)健康發(fā)展，真正把下一代教育好、培養(yǎng)好,為我們黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)做出新的貢獻(xiàn)。
同志們，做好新形勢(shì)下關(guān)心下一代工作，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們共同努力，扎實(shí)工作，用心、用情、用力把各項(xiàng)工作做好、做深、做實(shí)，為培養(yǎng)新一代合格的接班人，為推進(jìn)應(yīng)城又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家!
在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇十七
同志們:。
今天召開全縣20**年第一次消防工作聯(lián)席會(huì)議，主要目的就是對(duì)近期的消防安全工作進(jìn)行安排部署，確保春節(jié)、元宵及兩會(huì)期間的消防安全。剛才，田朝斌同志通報(bào)了20**年消防工作開展情況及20**年城區(qū)消防工作專項(xiàng)檢查情況;崔曉斌同志宣讀了《縣人民政府辦公室關(guān)于做好兩會(huì)兩節(jié)期間消防安全工作的通知》;張旭飛同志宣讀了滅火救援演練方案。會(huì)后，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就近期的消防安全工作講幾點(diǎn)意見：
20**年，全縣各行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》、《貴州省消防條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》等消防法律法規(guī)，以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故為目標(biāo)，以落實(shí)消防安全責(zé)任制為載體，始終把握工作主動(dòng)權(quán)，全面推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村“網(wǎng)格化”管理，社會(huì)單位“戶籍化”管理和“四個(gè)能力”建設(shè)，扎實(shí)開展火災(zāi)隱患整治行動(dòng)，不斷提升消防應(yīng)急救援能力和防災(zāi)減災(zāi)能力，城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)的能力明顯增強(qiáng)，社會(huì)消防安全環(huán)境極大改善，未發(fā)生亡人火災(zāi)事故，呈現(xiàn)出消防工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到全縣消防工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是消防安全責(zé)任落實(shí)存在打折扣現(xiàn)象。部分行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防安全責(zé)任體系不健全，重視程度不夠，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任缺失，工作部署、責(zé)任狀簽訂和檢查考評(píng)流于形式，消防安全聯(lián)席會(huì)議制度落實(shí)不到位。二是公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。20**年，我縣在改善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面是下了力氣、下了功夫的，特別是消火栓新建工作大有改觀，但老城區(qū)消火栓損壞較為嚴(yán)重，消防隊(duì)(站)布局不夠合理，難以滿足當(dāng)前多樣化滅火救援任務(wù)的需要。三是火災(zāi)隱患排查不深入。部分行業(yè)、部門未真正履行消防監(jiān)管職責(zé)，社會(huì)單位未認(rèn)真履行主體責(zé)任，基層單位火災(zāi)防控不力，“網(wǎng)格化”、戶籍化管理流于形式，危及公共安全的重大火災(zāi)隱患尚未得到有效整治，火災(zāi)隱患“整治、反彈，再整治、再反彈”的問(wèn)題仍然突出。四是公民消防安全素質(zhì)不高。人民群眾消防安全意識(shí)還很薄弱，單位、人員密集場(chǎng)所消防技能培訓(xùn)不到位，“發(fā)現(xiàn)隱患、整改隱患、疏散群眾、撲救初期火災(zāi)”的能力不足。我發(fā)現(xiàn)有群眾在大街上燒火取暖，就在垃圾桶旁邊，一旦把上面的電線燒斷，后果不堪設(shè)想。前天晚上，我?guī)鸸?、消防等單位?duì)萬(wàn)佳超市、百里畫廊酒店、尊榮會(huì)進(jìn)行了檢查，從檢查情況來(lái)看，都存在各種各樣的問(wèn)題，特別是尊榮會(huì)，那個(gè)負(fù)責(zé)人和保安人員連消防設(shè)施在哪里都搞不清楚，這說(shuō)明他們對(duì)消防工作不夠重視，對(duì)員工的培訓(xùn)不到位。我已經(jīng)當(dāng)場(chǎng)安排消防隊(duì)作為整改對(duì)象，下發(fā)整改通知書，如果限期不能整改到位，該關(guān)閉的必須要關(guān)閉掉。需整改的單位、處理的措施，要實(shí)現(xiàn)月報(bào)，必須跟蹤督促整改到位。
入冬以來(lái)，全國(guó)各地火災(zāi)事故明顯增多，都是血淋淋的教訓(xùn)，大家一定要深刻汲取。整體上看，我縣火災(zāi)形勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)，但是我們絕不能盲目樂觀，加之冬季風(fēng)干物燥、氣候寒冷，用火、用電、用油、用氣大量增加，春節(jié)、元宵、兩會(huì)即將到來(lái)，人流物流多、燃放煙花爆竹多，引發(fā)火災(zāi)特別是致人死亡火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)劇增?？梢娊谙腊踩ぷ魅蝿?wù)非常艱巨。請(qǐng)同志們務(wù)必認(rèn)清消防安全形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，認(rèn)真查找工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)把做好春節(jié)、元宵和兩會(huì)期間消防安全工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，確?；馂?zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，始終保持火災(zāi)隱患排查整治的高壓態(tài)勢(shì)。
(一)要抓好消防安全隱患排查整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門要結(jié)合實(shí)際，以重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位和重要場(chǎng)所為主，扎實(shí)開展消防安全大檢查，全面排查整治火災(zāi)隱患。由公安消防大隊(duì)牽頭，安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管、文化旅游等部門配合，開展消防安全工作大排查大整治行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定、不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故、不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的工作目標(biāo)。特別是歌廳、舞廳、會(huì)所、酒店、酒吧、網(wǎng)吧、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、賓館、學(xué)校、幼兒園、敬老院、高層建筑等場(chǎng)所必須一個(gè)個(gè)檢查整改到位，一個(gè)不能發(fā)過(guò)。舊房區(qū)、棚改區(qū)線路老化、取暖方式多樣，也要作為重點(diǎn)。對(duì)違反消防法律法規(guī)的行為，必須依法處罰，對(duì)那些可能造成群死群傷的火災(zāi)隱患，必須依法鏟除。要進(jìn)一步督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位落實(shí)各項(xiàng)消防安全保衛(wèi)措施。要建立臺(tái)賬，明確整改方案和責(zé)任人。
(二)要抓好重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的消防安全。春節(jié)、元宵和兩會(huì)期間既是火災(zāi)事故易發(fā)多發(fā)期，又是非常敏感的時(shí)間段，抓好這期間的消防工作，既是確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的需要，也是一項(xiàng)政治任務(wù)。重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，農(nóng)村辦酒燃放煙花爆竹，過(guò)節(jié)放鞭炮等都極易引發(fā)火災(zāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門和各行業(yè)單位務(wù)必高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。要牢固樹立“人民生命至上，火災(zāi)隱患必除”的理念，按照《全縣今冬明春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案》和《縣人民政府辦公室關(guān)于做好兩會(huì)兩節(jié)期間消防安全工作的通知》的統(tǒng)一部署，把預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)，尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，作為近期消防安全工作的總體目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，努力消除消防安全隱患，確?！皟晒?jié)”、“兩會(huì)”期間的消防安全。要特別注意對(duì)存放危化品、煙花爆竹庫(kù)房的消防安全檢查，及時(shí)排查整改隱患。
(三)要抓好農(nóng)村和社區(qū)消防工作。我縣農(nóng)村地域面積廣、農(nóng)村人口多，廣大人民群眾消防安全意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)村消防工作責(zé)任落實(shí)不到位、機(jī)制不健全、消防基礎(chǔ)設(shè)施匱乏、消防安全管理不到位等問(wèn)題依然突出。同時(shí)，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)社區(qū)迅速發(fā)展，社區(qū)消防工作卻沒有及時(shí)跟進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要加大鄉(xiāng)村及社區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實(shí)提高農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要嚴(yán)格要求村、居、社區(qū)等基層組織通過(guò)具體的條文規(guī)范，引導(dǎo)廣大人民群眾在日常生活中采取正確的消防行為，認(rèn)真組織開展消防檢查巡查，自查自改、及時(shí)消除火災(zāi)隱患，把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)，增強(qiáng)社區(qū)、農(nóng)村自防自救能力。特別是要加大對(duì)傳統(tǒng)村落以及50戶以上木結(jié)構(gòu)房屋連片村寨消防工作的檢查、指導(dǎo)力度，切實(shí)消除安全隱患。要尤其注意農(nóng)村孤寡老人、留守兒童的關(guān)心關(guān)懷和管理，堅(jiān)決杜絕小火亡人事故的發(fā)生。集中連片村要搞一次消防安全演練。消防設(shè)施要可用、簡(jiǎn)易、實(shí)用，消防排查要到村到戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與村簽訂責(zé)任狀。林業(yè)部門要對(duì)山林火災(zāi)防控就行安排部署。
(四)要抓好消防安全宣傳教育工作。要針對(duì)冬季火災(zāi)防范特點(diǎn)，充分利用電視廣播、戶外廣告、樓宇電視、手機(jī)短信、微博微信等現(xiàn)代媒介，廣泛開展消防安全宣傳教育，大力普及冬季安全用火、用電、用氣、用油和燃放煙花爆竹等防火知識(shí)，提高社會(huì)單位自查自改火災(zāi)隱患的能力。消防宣傳要進(jìn)村入戶，駐村干部也要帶頭宣傳。教育機(jī)構(gòu)要將消防知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容;科技、司法、勞動(dòng)保障等部門和單位要將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)列入科普、普法、就業(yè)教育工作內(nèi)容;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在鄉(xiāng)村、社區(qū)、辦公區(qū)等場(chǎng)所設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標(biāo)識(shí);廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體要定期播放消防公益廣告，宣傳消防知識(shí)。將消防安全知識(shí)宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，融入每個(gè)公民日常生活、工作，形成消防安全宣傳教育的良好氛圍。
三、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保消防安全工作取得實(shí)效(一)強(qiáng)化工作落實(shí)。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制，各有關(guān)部門要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，縣直機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位要落實(shí)主體責(zé)任，形成縱向強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、橫向協(xié)調(diào)推動(dòng)的工作格局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭分析研判消防工作形勢(shì)，緊盯突出火災(zāi)隱患問(wèn)題，主動(dòng)謀劃火災(zāi)防控措施。在重要活動(dòng)、重大節(jié)日期間，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)開展火災(zāi)隱患檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門要針對(duì)不斷變化的形勢(shì)任務(wù)，適時(shí)組織召開消防安全工作聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真分析研判本地消防安全形勢(shì)和轄區(qū)火災(zāi)事故特點(diǎn)，提出有針對(duì)性的整改措施。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。消防工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，各職能部門要各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，形成合力，認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)整體效應(yīng)。必須糾正“消防工作是消防部門一家事”的錯(cuò)誤觀念，克服“推一推、動(dòng)一動(dòng)”的工作態(tài)度，共同維護(hù)社會(huì)消防安全。各行業(yè)、系統(tǒng)的主管部門，必須正確處理經(jīng)濟(jì)效益和消防安全的關(guān)系，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和消防工作相結(jié)合，本職工作和安全生產(chǎn)相結(jié)合，認(rèn)真督促落實(shí)消防安全職責(zé)措施，防止發(fā)生重特大火災(zāi)事故。比如城管部門就要防止有人在街上、人行道上燒火這種現(xiàn)象的發(fā)生。交警部門要確保道路暢通，不然一旦發(fā)生火災(zāi)，如果堵車，防火通道堵塞，勢(shì)必會(huì)影響救援。其他部門也一樣要履行好自己的工作職責(zé)，只有大家齊心協(xié)力，才能抓好消防安全工作。
(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。要認(rèn)真吸取近期全國(guó)發(fā)生的火災(zāi)事故教訓(xùn)，完善消防安全責(zé)任考評(píng)體系，建立公安、安監(jiān)、組織、人事、監(jiān)察等部門之間的情況通報(bào)制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，凡因工作形勢(shì)研判不到位、整治不到位，發(fā)生特大火災(zāi)事故的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”;對(duì)因失職、瀆職造成特大惡性火災(zāi)事故的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
借這個(gè)機(jī)會(huì)再?gòu)?qiáng)調(diào)幾件事。一是關(guān)于道路交通安全工作。這項(xiàng)工作近期已經(jīng)是多次開會(huì)安排部署，多次下發(fā)文件，多次安排督查組進(jìn)行督查，關(guān)鍵一點(diǎn)就是大家一定要抓好落實(shí)。春節(jié)期間，人流、車流大增，道路擁堵、安全隱患問(wèn)題突出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門要高度重視，切實(shí)履行好工作職責(zé)，加大路查路檢力度，落實(shí)好跟場(chǎng)、打招呼等制度，對(duì)所有駕駛員要組織一次培訓(xùn)，可以村為單位進(jìn)行，分管領(lǐng)導(dǎo)與入村，要與村簽訂責(zé)任狀，確保道路交通安全。二是要扎實(shí)抓好信訪維穩(wěn)工作。要加大矛盾糾紛和信訪問(wèn)題化解力度，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)利，同時(shí)要做好穩(wěn)控工作，絕不能出現(xiàn)集體訪、進(jìn)京訪等影響惡劣的事件。三是要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。節(jié)慶期間，大家一定要守住底線，嚴(yán)格遵守廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定。
最后，祝大家新春快樂、家庭幸福、萬(wàn)事如意!
在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇一
同志們：
為了進(jìn)一步加強(qiáng)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大之間的溝通和聯(lián)系，共同探討新形勢(shì)下基層人大工作面臨的新情況、新問(wèn)題，全面提升全縣人大工作整體水平，根據(jù)20xx年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要要求，由××鄉(xiāng)人大主席團(tuán)承辦的20xx年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作聯(lián)席會(huì)議，今天開幕了，在此，我代表縣委對(duì)這次會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀!
近幾年來(lái)，縣人大會(huì)和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)在縣委和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，大力推進(jìn)社會(huì)主義民主法制，在履行監(jiān)督職能、開展代表工作、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面都取得了新的進(jìn)展，為促進(jìn)全縣“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用?？h委對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大的工作是滿意的，對(duì)人大代表和從事人大工作的同志們是充分信任的。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委向縣人大會(huì)和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)的同志，向在座的各位人大代表表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!
新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)人大工作提出了新的更高的要求，面對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，縣、鄉(xiāng)人大要進(jìn)一步認(rèn)清使命，緊緊圍繞縣委的中心工作，以與時(shí)俱進(jìn)和開拓創(chuàng)新的精神，認(rèn)真履行職責(zé)，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想、黨的xx屆三中、四中全會(huì)及縣委十一屆七次、八次(全委)擴(kuò)大會(huì)議精神，自覺服從和服務(wù)于全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，依法履行職權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)督，為全縣的社會(huì)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧致富作出新的更大貢獻(xiàn)。
下面，我講幾點(diǎn)意見：
一、增強(qiáng)政治意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。
當(dāng)前，隨著依法治國(guó)方略的深入實(shí)施和人民代表大會(huì)制度的不斷完善，新形勢(shì)賦予各級(jí)人大的任務(wù)越來(lái)越重，責(zé)任越來(lái)越大，人民群眾對(duì)各級(jí)人大的期望值越來(lái)越高。加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，做好人大工作的根本保證。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委至少每季度專題聽取一次鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)的工作匯報(bào)，要給人大主席團(tuán)主席足夠時(shí)間，創(chuàng)造便利條件，安排專職工作人員，以保證其集中精力抓好人大工作。人大主席團(tuán)要正確處理黨委中心工作和人大工作之間的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排?？h、鄉(xiāng)人大要繼續(xù)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，自覺將人大工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示匯報(bào)制度，從制度上和法律上保證黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。進(jìn)一步拓寬聯(lián)系群眾的渠道，努力使人大工作貼近群眾，反映民意，體現(xiàn)黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。同時(shí)，要把嚴(yán)格依法辦事作為人大工作的“生命線”，嚴(yán)格依照法定程序和法律規(guī)定行使職權(quán)，切實(shí)維護(hù)憲法和法律、法規(guī)的權(quán)威和尊嚴(yán)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要增強(qiáng)自覺接受人大監(jiān)督的意識(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大主席團(tuán)報(bào)告工作，接受人大主席團(tuán)的視察、執(zhí)法檢查、質(zhì)詢、詢問(wèn)、調(diào)查，認(rèn)真辦理代表提出的議案、建議、批評(píng)和意見，主動(dòng)配合人大主席團(tuán)依法行使職權(quán)。
二、圍繞中心工作，積極發(fā)揮人大職能作用。
縣人大會(huì)要把加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督作為一項(xiàng)重要任務(wù)，擺在重要位置，切實(shí)抓緊抓好。有重點(diǎn)地開展執(zhí)法大檢查，推動(dòng)各項(xiàng)法律、法規(guī)的落實(shí)。要開展好對(duì)政府職能部門的工作評(píng)議和職能部門行政主要負(fù)責(zé)人的述職評(píng)議、工作評(píng)議活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范評(píng)議內(nèi)容和程序，擴(kuò)大評(píng)議范圍，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，對(duì)整改不力、工作效率仍然上不去的單位負(fù)責(zé)人要向黨委提出調(diào)整的建議，切實(shí)提高評(píng)議質(zhì)量。要有計(jì)劃地組織代表開展視察活動(dòng)，充分發(fā)揮人大代表對(duì)各項(xiàng)工作的監(jiān)督作用。要深入基層，傾聽群眾的呼聲，關(guān)心群眾疾苦，想方設(shè)法為群眾排憂解難，通過(guò)與各族群眾的密切聯(lián)系，不斷提高決策水平和工作水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主(席)團(tuán)要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要實(shí)行跟蹤監(jiān)督，必要時(shí)，還應(yīng)對(duì)整改的情況進(jìn)行檢查，直到問(wèn)題解決為止。對(duì)監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，要及時(shí)向黨委報(bào)告。
三、探索有效途徑，充分發(fā)揮人大代表在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中的作用。
全縣各級(jí)人大代表要充分發(fā)揮代表作用，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠群眾，體察民情，反映民意，集中民智，這既是做好人大工作的基礎(chǔ)，也是保持人大活力的源泉所在。人大代表分布在各條戰(zhàn)線、各個(gè)行業(yè)，與各族群眾有著密切的聯(lián)系，要通過(guò)宣傳、教育和引導(dǎo)，進(jìn)一步提高農(nóng)民的素質(zhì)，激發(fā)農(nóng)民的致富熱情，改變農(nóng)民滿足現(xiàn)狀的想法，在自己參加的生產(chǎn)、工作和各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)中充分發(fā)揮模范帶頭作用，在推進(jìn)脫貧致富的進(jìn)程中，有機(jī)地將縣委、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的決策、決議與基層群眾的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定中做出積極的貢獻(xiàn)。
一是各級(jí)人大代表要進(jìn)一步增強(qiáng)自身素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)及方針、政策方面的學(xué)習(xí)，做法律、法規(guī)和方針、政策方面的明白人。同時(shí)，積極協(xié)助鄉(xiāng)村干部做好各族群眾法律、法規(guī)及方針、政策方面的宣傳教育工作，讓更多的群眾知法、懂法、守法、用法，熟悉黨的路線、方針、政策，確?？h委、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的一系列重大決策、決議得到正確地貫徹落實(shí)。
二是充分發(fā)揮人大代表在維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定中的作用。人大代表在維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定中肩負(fù)著重要職責(zé)。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項(xiàng)重大決策和關(guān)于新疆穩(wěn)定工作的一系列重要指示精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上觀察問(wèn)題，始終保持清醒頭腦，自覺站到反分裂斗爭(zhēng)第一線，肩負(fù)起維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和各民族大團(tuán)結(jié)的神圣使命，在事關(guān)國(guó)家最高利益和各族群眾根本利益的大是大非問(wèn)題上，始終做到認(rèn)識(shí)不含混，態(tài)度不曖昧，行動(dòng)不動(dòng)搖，始終做到旗幟十分鮮明，立場(chǎng)十分堅(jiān)定。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，多深入基層，深入群眾，多做宣傳鼓勁工作，積極引導(dǎo)各族群眾正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，不斷增強(qiáng)全面建設(shè)小康社會(huì)的合力，為維護(hù)全縣社會(huì)政治穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。
對(duì)部分群體性上訪和個(gè)人上訪案件，要積極主動(dòng)地靠上去、貼上去，詳細(xì)調(diào)查了解群眾上訪的真實(shí)情況，在政策不允許的條件下，要及時(shí)講清政策，說(shuō)明道理，協(xié)助鄉(xiāng)村干部積極做好耐心細(xì)致地思想教育和勸返工作，盡量減少或避免一些不必要社會(huì)矛盾的發(fā)生。對(duì)一些有苗頭性、傾向性的問(wèn)題要及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)情況，爭(zhēng)取組織的及時(shí)解決和處理。同時(shí)，要加大對(duì)一些大案、要案、積案和重點(diǎn)人員的排查力度，發(fā)現(xiàn)情況，及時(shí)、準(zhǔn)確地為公安機(jī)關(guān)提供線索，為案件的及早偵破和犯罪分子的早日落網(wǎng)，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三是各級(jí)人大代表要做先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，為身邊的群眾樹立好榜樣，做好示范，真正做科技致富、勤勞致富的帶頭人，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及貫徹落實(shí)縣委、政府一系列決策、決議的過(guò)程中，要做到先學(xué)一步，先落實(shí)一步，帶領(lǐng)各族群眾貫徹落實(shí)好縣委、政府的一系列重大決策、決議。人大代表在抗震房建設(shè)中要充分發(fā)揮作用，積極協(xié)助鄉(xiāng)村干部做好群眾的思想教育工作，向群眾做廣泛深入的宣傳，講清政策，動(dòng)員并組織廣大群眾積極投身到這一項(xiàng)得民心、為民謀福利的工作中來(lái)。在轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的工作中，人大代表要積極動(dòng)員、鼓勵(lì)并組織廣大群眾外出創(chuàng)收，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)為增加農(nóng)牧民收入和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
四、改進(jìn)工作作風(fēng)，在實(shí)踐中努力提高工作水平。
加強(qiáng)自身建設(shè)是履行好憲法和法律賦予職權(quán)的重要條件，縣人大會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)必須把加強(qiáng)自身建設(shè)放在重要位置抓緊抓好，把認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為加強(qiáng)自身建設(shè)的重要任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性、政治鑒別力和政治堅(jiān)定性，善于從政治上觀察、分析和處理問(wèn)題。
要以當(dāng)前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度的基本理論和相關(guān)的法律知識(shí)，熟悉人大的議事規(guī)則和工作程序，努力提高工作水平，不斷增強(qiáng)工作原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，努力適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起法律賦予的神圣職責(zé)。要增強(qiáng)做好人大工作的光榮感、責(zé)任感和使命感，保持良好的精神狀態(tài)，努力在人大工作崗位上建功立業(yè)。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入基層，深入實(shí)際，傾聽群眾呼聲，了解真實(shí)情況，在依法行使職權(quán)中，真正做到體現(xiàn)各族群眾的共同意愿。
最后，預(yù)祝此次會(huì)議取得圓滿成功!
我的講話完了，謝謝大家!
在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇二
同志們：
剛才，人民銀行中心支行對(duì)全區(qū)上半年信貸情況、下半年信貸形勢(shì)作了深刻的分析，對(duì)金融支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了很好的意見和建議;銀監(jiān)辦通報(bào)了上半年工作開展情況及下半年金融監(jiān)管重點(diǎn)、措施;區(qū)金融辦、華信公司和各家金融機(jī)構(gòu)也作了很好的發(fā)言。金融聯(lián)席會(huì)的目的就是要加強(qiáng)交流統(tǒng)一思想，抓住重點(diǎn)創(chuàng)新措施，協(xié)調(diào)配合增強(qiáng)合力，全力助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。下面，我講三個(gè)方面的意見：
一、我區(qū)上半年金融工作的基本估價(jià)。
今年來(lái)，全區(qū)各金融機(jī)構(gòu)緊抓中心服務(wù)大局，立足金融經(jīng)濟(jì)互動(dòng)繁榮，在支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)金融良性發(fā)展等方面做了大量卓有成效的工作，應(yīng)該說(shuō)亮點(diǎn)紛呈?？偨Y(jié)起來(lái)，主要凸顯在三個(gè)方面：
(一)金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想更加明確。
全區(qū)金融工作按照區(qū)委、區(qū)政府確立的“三大戰(zhàn)略”、“五個(gè)”、“城市建設(shè)十大工程”等重點(diǎn)工作要求全面啟動(dòng)了“大發(fā)展金融大行動(dòng)”活動(dòng)：通過(guò)開展積極“服務(wù)十大工程推進(jìn)區(qū)域性中心大城市建設(shè)”;“服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫助中小企業(yè)融資”;“服務(wù)‘三農(nóng)助推統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”;強(qiáng)化金融招商做大金融產(chǎn)業(yè)“聚力打造區(qū)域性金融中心”;切實(shí)加強(qiáng)政、銀、企的對(duì)接和合作著力打造政銀企金三角助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展等一系列活動(dòng)。全區(qū)各級(jí)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)發(fā)展的理念更加明確措施重點(diǎn)更加突出涉農(nóng)貸款、工業(yè)貸款、中小企業(yè)貸款等均得到了的較快增長(zhǎng)。
(二)金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效更加明顯。
一是貸款余額較快增長(zhǎng)，存貸差進(jìn)一步縮小。上半年，全區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)貸款余額150億元，比年初增長(zhǎng)21.3%;完成全年新增信貸目標(biāo)(36億元)的73.1%，超序時(shí)進(jìn)度23.1個(gè)百分點(diǎn);6月末，存貸差135億元，存貸比52.6%，比上年同期提高了7.7個(gè)百分點(diǎn)，較年初提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。二是服務(wù)三農(nóng)強(qiáng)勁，涉農(nóng)貸款大幅度增長(zhǎng)。全區(qū)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額60.3億元，比年初增長(zhǎng)29%，凈增13.6億元。三是助推千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)，工業(yè)貸款再上臺(tái)階。上半年，全區(qū)工業(yè)貸款余額53.5億元，比年初(39.8億元)增長(zhǎng)34.4%;全區(qū)商業(yè)銀行累計(jì)向中小企業(yè)投放信貸36.4億元，同比增長(zhǎng)36.2%，超過(guò)年初調(diào)控目標(biāo)(30%)6.2個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)園區(qū)、職教園區(qū)政府性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目到位融資6.68億元，園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。四是支持政府性重點(diǎn)項(xiàng)目資金保障有力。今年以來(lái)，在融資形勢(shì)異常嚴(yán)峻的情況下，各金融單位和相關(guān)部門的共同努力，全區(qū)政府性投資項(xiàng)目到位融資10.5億元，較好地保障了粉房灣長(zhǎng)江大橋項(xiàng)目、四面山旅游設(shè)施、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
(三)金融生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
截止六月底，全區(qū)不良貸款余額2.36億元，較年初減少了7988萬(wàn)元，不良貸款率為1.6%，較年初下降了1個(gè)百分點(diǎn);剔除政策性銀行，不良貸款率為1.2%，比年初下降了0.4個(gè)百分點(diǎn)，與此同時(shí)，銀行的盈利能力繼續(xù)提升，金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.75億元，同比增長(zhǎng)45%，金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。
二、把握形勢(shì)研判政策，準(zhǔn)確判斷下半年經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，堅(jiān)定金融業(yè)發(fā)展信心和決心。
就而言，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持在又好又快的上行通道中運(yùn)行，為金融發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史同期最好水平。今年上半年全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值134.3億元，同比增長(zhǎng)20.2%;在全市19個(gè)區(qū)中排列第9，在同級(jí)考核的10個(gè)區(qū)中排列第四位。完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值191.4億，增長(zhǎng)45.2%;完成固定資產(chǎn)投資93.98億元，增長(zhǎng)38.1%;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額52.5億元，增長(zhǎng)18.0%;完成地方財(cái)政收入16.3億元，增長(zhǎng)73.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別增長(zhǎng)11.7%和15.1%;在此基礎(chǔ)上全區(qū)金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值16997萬(wàn)元，同比凈增2094萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.1%，比上年同期快2.5個(gè)百分點(diǎn)，各項(xiàng)指標(biāo)都好于預(yù)期，實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”。特別是財(cái)政收支雙過(guò)半，工商稅收雙過(guò)半且高速增長(zhǎng)(工商稅收5.74億，增長(zhǎng)73.7%)，一般預(yù)算收入占財(cái)政收入超過(guò)50%，其中稅收收入占一般與栓72.6%，同比提高了3.7個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是城市建設(shè)大干年可圈可點(diǎn)。我區(qū)城市建設(shè)十大工程上半年已投入32.6億元，累計(jì)投入63.7億元。“一江兩岸”橋梁工程順利推進(jìn)，濱江新城圣泉南路、濱洲路等主骨架道路工程全面啟動(dòng);大嶺湖公園已經(jīng)開工建設(shè)、篆山坪公園規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已通過(guò)評(píng)審;濱江新城中央公園、艾坪山公園規(guī)劃方案正在抓緊編制，年內(nèi)均可啟動(dòng);恒大金碧天下五星級(jí)酒店今年8月份將投入使用，富僑、富麒等五星級(jí)酒店年內(nèi)完成主體工程施工，部分投入使用。三是千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)扎實(shí)推進(jìn)。目前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已達(dá)302家，上半年產(chǎn)值增長(zhǎng)45.2%，比重慶平均高出13個(gè)百分點(diǎn)，新增的規(guī)上企業(yè)超過(guò)了前幾十年的總和。目前已經(jīng)形成了以重齒、濰柴為代表的存量企業(yè)，以玖龍紙業(yè)、龍煜銅管為代表的新投產(chǎn)企業(yè)，以渝安汽車、重慶建工為代表的在建企業(yè)，以嘉川汽車、光伏電池為代表的即將建設(shè)企業(yè)——這“4個(gè)300億”梯次產(chǎn)值格局。工業(yè)園區(qū)連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻番，連續(xù)七年位居重慶十強(qiáng)特色工業(yè)園區(qū)，千億級(jí)工業(yè)目標(biāo)指日可待。四是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。上半年，全區(qū)新引進(jìn)外來(lái)投資項(xiàng)目102個(gè)，合同引資335億元，同比增長(zhǎng)46.2%;實(shí)際到位資金55.81億元，同比增長(zhǎng)40.7%。新引進(jìn)項(xiàng)目中1億元以上的38個(gè)，以蘇州科逸衛(wèi)浴投資為代表的10億的項(xiàng)目6個(gè)，1億元以上的項(xiàng)目合同引資額達(dá)303億元，占全區(qū)總合同引資額的90.6%，高新技術(shù)、電子信息類，簽約項(xiàng)目4個(gè)，項(xiàng)目合同引資108.2億元。德感工業(yè)園的山東濰柴發(fā)動(dòng)機(jī)合作項(xiàng)目50個(gè)億，雙福新區(qū)的汽車主題公園項(xiàng)目20個(gè)億，雙福新區(qū)的光伏太陽(yáng)能電板項(xiàng)目100個(gè)億。今年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目99個(gè)，已開工77個(gè)，占總項(xiàng)目數(shù)77.8%，完成投資55.9億元，完成計(jì)劃總投資的30.6%。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成投資占全社會(huì)投資總額59.5%，對(duì)全社會(huì)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為74.7%，拉動(dòng)全社會(huì)投資增長(zhǎng)28.5個(gè)百分點(diǎn)。
在國(guó)家對(duì)重慶實(shí)施“推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略、推進(jìn)‘314總體部署、三峽移民后期扶持、振興十大產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”等重大發(fā)展戰(zhàn)略決策的大環(huán)境下，在全區(qū)繼續(xù)深入推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”、建設(shè)“五個(gè)”、實(shí)施“城市建設(shè)大干年”等重大舉措下，下半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從去年全國(guó)、全市及我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)來(lái)看，gdp增速一季度最低，二季度緩慢回升。去年全國(guó)一季度為6.2%，全年達(dá)到8.7%，今年一季度為11.9%，二季度回落到11.1%。全市去年一季度增加9%，全年達(dá)到14.9%，今年一季度19.2%，二季度回落到17.6%。我區(qū)去年一季度增加9.7%，全年達(dá)到16.5%，今年一季度21.8%，二季度回落到20.2%。據(jù)此判斷，我區(qū)全年經(jīng)濟(jì)將是一種漸下式的“高開地走”事態(tài)運(yùn)行，但下行幅度不會(huì)太大，屬正?；芈錉顩r，估計(jì)下半年經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)預(yù)計(jì)第三季度增幅可能回落1.2個(gè)百分點(diǎn)左右，但全年有望超過(guò)18%，快去年1.5個(gè)百分比以上。因此我區(qū)金融業(yè)持續(xù)較快發(fā)展的基礎(chǔ)穩(wěn)定，前景看好。
就全國(guó)而言，保增長(zhǎng)仍為第一目標(biāo)，貨幣政策將保持在相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)中運(yùn)行。
由于對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控、融資平臺(tái)規(guī)范和節(jié)能減排的政策效果還沒有完全體現(xiàn)，目前宏觀調(diào)控政策還處于觀察期?？傮w上看由于下半年全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的壓力加大，政策面仍將以“保增長(zhǎng)”為第一目標(biāo)，保障性住房和加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程可能成為政策層面“保增長(zhǎng)”的兩大舉措。加之由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建設(shè)期普遍在兩年左右，我國(guó)宏觀調(diào)整政策退出的靈活程度又有限，因此下半年的經(jīng)濟(jì)刺激政策退出的可能性較小。正如7月20日，中共中央中就前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作在聽取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無(wú)黨派人士的意見和建議時(shí)明確強(qiáng)調(diào)的那樣，必須正確把握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高政策調(diào)控的針對(duì)性和靈活性，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，同時(shí)要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)配合，注意把握好政策調(diào)控力度和節(jié)奏。因此，下半年的宏觀調(diào)控政策仍將以保增長(zhǎng)為第一目標(biāo)，繼續(xù)執(zhí)行積極地財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策仍是主旋律。
就金融工作本身而言，重慶市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府對(duì)金融工作的重視上升到新的高度。
國(guó)務(wù)院3號(hào)文件和國(guó)務(wù)院《關(guān)于同意設(shè)立兩江新區(qū)的批復(fù)》，都提出在重慶建設(shè)長(zhǎng)江上游地區(qū)金融中心，重慶建設(shè)金融中心已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，重慶市委、市政府對(duì)金融工作的要求上升到新的高度，金融產(chǎn)業(yè)作為重慶的支柱產(chǎn)業(yè)，各方面的工作都在務(wù)實(shí)高效地推進(jìn)。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)更加重視金融工作，銀峰書記曾在今年年初作出“針對(duì)重慶市打造長(zhǎng)江上游金融中心，作為區(qū)域性中心城市如何辦?包括銀行升格，更多的銀行進(jìn)津、村鎮(zhèn)銀行開市”等都相應(yīng)作了批示要求;海祥區(qū)長(zhǎng)在一季度金融工作會(huì)上明確提出構(gòu)建政銀企“金三角”，打造區(qū)域性金融中心的奮斗目標(biāo);今年6月12日，我區(qū)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新工作得到慕冰副市長(zhǎng)的肯定，并提出把作為農(nóng)村金融改革創(chuàng)新的試點(diǎn)區(qū)縣，各項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓的推進(jìn);同時(shí)，在《中共重慶市區(qū)委關(guān)于貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會(huì)精神做好當(dāng)前民生工作的意見》中，保障性住房建設(shè)、農(nóng)民增收工程、微型企業(yè)發(fā)展等，都明確了金融工作支持的方向和重點(diǎn)。
因此，從金融業(yè)自身的發(fā)展環(huán)境看，無(wú)論是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境，宏觀政策的大形勢(shì)，還是市委、市政和區(qū)委、區(qū)政府對(duì)金融工作的大決心，都彰顯出我區(qū)金融業(yè)發(fā)展機(jī)遇期看好，下半年金融工作仍將大有可為，我們必須堅(jiān)定信心和決心。
三、明確目標(biāo)強(qiáng)化措施，全力做好下半年金融工作。
下半年，我區(qū)金融工作總的指導(dǎo)思想仍將緊緊圍繞年初金融工作要點(diǎn)，確保區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款余額突破160億元，比上年增長(zhǎng)30%;存款余額超過(guò)290億元，比上年增長(zhǎng)15.0%;農(nóng)業(yè)貸款余額增速不低于全區(qū)貸款余額增速，中小企業(yè)累計(jì)投放貸款同比增長(zhǎng)30%，增量高于上年;銀行利潤(rùn)同口徑比上年增長(zhǎng)25%以上;商業(yè)銀行不良貸款率下降到1.5%以下;保費(fèi)收入10.9億，新增擔(dān)保融資10億元。如前分析，我區(qū)金融業(yè)發(fā)展將遇大的機(jī)遇期，但要完成上述目標(biāo)也必須面對(duì)一系列困難和挑戰(zhàn)。特別是今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的微調(diào)，在投資過(guò)程中，產(chǎn)能過(guò)剩、房?jī)r(jià)高攀，國(guó)際熱錢涌入，地方政府大量舉措等作用下，為預(yù)防后金融危機(jī)時(shí)代的通貨膨脹，央行在貨幣政策上采取了三次上調(diào)準(zhǔn)備率1.5個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)行150億3年期央票等貨幣調(diào)整措施，降低商業(yè)銀行貸款規(guī)模和存款比率，控制流通貨幣。雖然是繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，但由于信貸結(jié)構(gòu)上實(shí)施了調(diào)整，實(shí)際上貨幣政策是收緊的概念，且預(yù)計(jì)下半年更加趨緊。為此，全區(qū)金融工作要積極貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會(huì)和區(qū)委《關(guān)于貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會(huì)精神做好當(dāng)前民生工作的意見》精神，緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略”、“五個(gè)”、“城市建設(shè)十大工程”等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，著重要抓好以下工作：
(一)繼續(xù)開展好大發(fā)展金融大行動(dòng)活動(dòng)。
首先要繼續(xù)做強(qiáng)做實(shí)政府性融資平臺(tái)。按照國(guó)發(fā)19號(hào)文件精神，下半年我區(qū)融資平臺(tái)公司一方面要積極配合銀行，抓緊完善存量貸款的抵押擔(dān)保手續(xù)，彌補(bǔ)信用貸款“風(fēng)險(xiǎn)敞口”，另一方面就是整合經(jīng)營(yíng)性資源，加大平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流，盡快為下一步工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)要通過(guò)采取企業(yè)承接制，政府性投資項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)化，整合相關(guān)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等措施，最大限度地規(guī)范經(jīng)營(yíng)性融資平臺(tái)建設(shè)。各金融部門要站在發(fā)展大局，積極為經(jīng)營(yíng)性融資平臺(tái)出謀劃策，千方百計(jì)彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)性融資平臺(tái)的缺失。二是要繼續(xù)抓好中小企業(yè)融資服務(wù)。繼續(xù)開展好中小企業(yè)抵押貸款、應(yīng)收帳款擔(dān)保貸款、擔(dān)保融資貸款、融資租賃貸款等信貸服務(wù)。風(fēng)險(xiǎn)大的地方，也是商機(jī)聚集的地方，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)只有在不斷拓展服務(wù)對(duì)象，不斷提高服務(wù)質(zhì)量的過(guò)程中，才能逐漸發(fā)展壯大。三是繼續(xù)抓好農(nóng)村金融服務(wù)。要進(jìn)一步擴(kuò)大涉農(nóng)貸款的比例，支持“三農(nóng)”發(fā)展：農(nóng)商行要繼續(xù)開展“銀企合作組織授信貸款，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，支持種養(yǎng)殖戶等廣大農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);農(nóng)業(yè)銀行支行要繼續(xù)采取信用村加農(nóng)戶、整鎮(zhèn)推進(jìn)加農(nóng)戶、公司加農(nóng)戶等模式，大力推行農(nóng)戶小額貸款，服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展;農(nóng)發(fā)行支行要繼續(xù)加大病險(xiǎn)水庫(kù)整治等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等信貸支持力度，郵政儲(chǔ)蓄銀行發(fā)揮點(diǎn)多面廣有時(shí)，加大做小額貸款的力度。四是要強(qiáng)化金融要素保障，要積極開展金融招商，引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)，做大金融總量，優(yōu)化金融服務(wù)，傾力打造區(qū)域性金融中心。
(二)下大力氣抓好“民生十條”的金融服務(wù)。
市委三屆七次全委會(huì)《關(guān)于做好當(dāng)前民生工作的決定》，言簡(jiǎn)意賅字字千金地提出了“民生十條”，明天區(qū)委要召開全委會(huì)，審議中共重慶市區(qū)委《關(guān)于貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會(huì)精神做好當(dāng)前民生工作的意見》，這些文件都在保障性住房建設(shè)、農(nóng)民增收、微型企業(yè)發(fā)展等方面，明確要求全區(qū)金融部門要積極配合和支持。在實(shí)施農(nóng)民增收工程上，我區(qū)金融服務(wù)要抓好四方面工作：一是發(fā)展農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)，提升金融服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平;二是大力推行農(nóng)行“金穗惠農(nóng)卡”、郵政儲(chǔ)蓄銀行個(gè)體工商戶小額貸款業(yè)務(wù)、農(nóng)商行的農(nóng)戶聯(lián)保貸款等，解決農(nóng)戶融資難;三是做強(qiáng)做實(shí)農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資;四是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大林權(quán)抵押試點(diǎn)范圍，積極探索農(nóng)村土地承包權(quán)、房屋宅基地所有權(quán)等改革，探索創(chuàng)設(shè)農(nóng)村資產(chǎn)管理公司，大力推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。
此外，在支持微型企業(yè)發(fā)展上，我區(qū)被選作開戶行的銀行要積極為企業(yè)開設(shè)賬戶，同時(shí)根據(jù)貸款人的申請(qǐng)，對(duì)符合條件的積極發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持貸款，貸款發(fā)放原則應(yīng)在借款人向銀行提出借款之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成;被指定的擔(dān)保公司要積極為微型企業(yè)提供融資擔(dān)保。在支持保障性住房建設(shè)上，各商業(yè)銀行、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，積極提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)和信貸支持。
(三)繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新工作。
一是推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新。創(chuàng)造和發(fā)展適合農(nóng)村實(shí)際需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，不斷滿足“三農(nóng)”多層次、多元化的金融服務(wù)需求積極探索擴(kuò)大信用貸款發(fā)放、創(chuàng)新涉農(nóng)貸款擔(dān)保方式、發(fā)展基于訂單和保單的金融工具、發(fā)行涉農(nóng)中小企業(yè)集合債券等產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新。各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作，靈活運(yùn)用現(xiàn)有政策，增強(qiáng)彈性和寬容度，進(jìn)一步完善支持金融改革創(chuàng)新的政策措施，對(duì)沒有明確規(guī)定，但有利于保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、保民生、保就業(yè)項(xiàng)目的要允許試驗(yàn)。同時(shí)要指導(dǎo)金融企業(yè)建立健全應(yīng)對(duì)危機(jī)、防范風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)控機(jī)制，切實(shí)防范信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)金融企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。二是加快農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立組建，區(qū)農(nóng)委、區(qū)供銷社、區(qū)金融辦、銀監(jiān)辦等部門和相關(guān)鎮(zhèn)街要加強(qiáng)協(xié)作，積極對(duì)接，必須確保今年完成1家農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立工作。三是加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。在政府配套政策的扶持下，按照“先易后難，分步推進(jìn)”的原則，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，繼續(xù)擴(kuò)大種植業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)、林業(yè)保險(xiǎn)、漁業(yè)保險(xiǎn)品種;支持開展農(nóng)民家庭財(cái)產(chǎn)、農(nóng)房、農(nóng)村小額貸款、借款人人身保險(xiǎn)等涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù);推動(dòng)涉農(nóng)保險(xiǎn)保單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，探索開發(fā)“信貸+保險(xiǎn)”金融服務(wù)新產(chǎn)品。三是積極推進(jìn)全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)戶電子信用檔案和農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)工作，加大農(nóng)村地區(qū)信用宣傳力度，進(jìn)一步探索建立區(qū)農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。
(四)繼續(xù)密切銀政企等關(guān)系。
金融是地方經(jīng)濟(jì)的血脈，金融與經(jīng)濟(jì)相輔相成，密不可分。金融工作不僅僅是金融部門的事，事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是金融賴以生存之根基，要密切各個(gè)方面關(guān)系，著力打造政銀企金三角，形成我區(qū)經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展的強(qiáng)大合力，共同促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是密切銀政關(guān)系。全區(qū)上下都要牢固樹立起在振興經(jīng)濟(jì)中發(fā)展金融、在發(fā)展金融中振興經(jīng)濟(jì)的觀念，關(guān)心、支持金融工作。政府各部門要高度重視金融工作，立足服務(wù)，搞好協(xié)調(diào)，把金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展與本部門的工作密切結(jié)合起來(lái)。區(qū)金融辦要充分發(fā)揮紐帶橋梁作用，加強(qiáng)銀政交流、溝通。各級(jí)各部門要立足職能，為金融發(fā)展服好務(wù)，幫助解決金融系統(tǒng)的實(shí)際困難，努力創(chuàng)造金融發(fā)展的最佳環(huán)境。同時(shí)，各家銀行要主動(dòng)向黨委政府匯報(bào)工作，向相關(guān)部門通報(bào)金融形勢(shì)，根據(jù)金融形勢(shì)的變化對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出建議和意見。二是密切銀企關(guān)系。要營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境，企業(yè)要誠(chéng)實(shí)守信，提高信用等級(jí)。要依靠自身經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和履約能力的提高來(lái)取得銀行的信任。銀行要進(jìn)一步改善金融服務(wù)，多為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，自身也要講求信譽(yù)，一旦簽了約的項(xiàng)目，要確保資金按時(shí)到位，否則客戶也會(huì)對(duì)銀行失去信任。銀行之間也要以信譽(yù)為本。在營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境方面，黨政各部門、新聞媒體、社會(huì)各界要發(fā)揮好積極的作用，要大力表?yè)P(yáng)講信用的企業(yè)和銀行，營(yíng)造起良好的信用氛圍。三是密切銀監(jiān)關(guān)系。即各金融機(jī)構(gòu)與監(jiān)管部門關(guān)系。人民銀行中心支行和銀監(jiān)辦具有引導(dǎo)監(jiān)督管理的職能，要寓“引導(dǎo)、監(jiān)督”于服務(wù)之中。各家銀行要服從人行、銀監(jiān)引導(dǎo)監(jiān)管，人行、銀監(jiān)也要發(fā)揮好職能作用，切實(shí)從有利于銀行的可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，既要堅(jiān)持原則性，又要體現(xiàn)靈活性，既要提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信貸支持力度，又要確保資金安全，不出問(wèn)題。四是密切銀銀關(guān)系。即各家銀行之間的關(guān)系。各家銀行既是競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手，又是合作的伙伴，決不允許有惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。要互相學(xué)習(xí)，加強(qiáng)交流，交流共享，共同致力于做大金融市場(chǎng)，在一些企業(yè)和一些項(xiàng)目貸款中，可以多家合作、形成合力、效益分享。
(五)繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。人民銀行支行和銀監(jiān)辦要積極履行引導(dǎo)監(jiān)管職能，堅(jiān)持有保有控，著力引導(dǎo)銀行業(yè)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高信貸質(zhì)量;引導(dǎo)銀行著力加強(qiáng)對(duì)就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、消費(fèi)信貸等方面的支持，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和銀行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線。各金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化自身建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)操作風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化案件防范，努力實(shí)現(xiàn)零案件目標(biāo)。各有關(guān)部門要通力配合，積極打造“誠(chéng)信”，按照信用體系建設(shè)有關(guān)要求，深入推進(jìn)服務(wù)區(qū)域，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村和民間融資的信用工程建設(shè)。要進(jìn)一步做好金融債權(quán)維護(hù)工作，健全正面激勵(lì)機(jī)制和懲戒約束機(jī)制，加大打擊力度，嚴(yán)厲懲戒各種失信行為，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，保障社會(huì)公眾和金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。要繼續(xù)支持鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)不良貸款進(jìn)行清收、處置、核銷、剝離、上劃，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)、金融工作又好又快發(fā)展。
同志們，金融不僅僅是生產(chǎn)關(guān)系的體現(xiàn)，更是生產(chǎn)力的體現(xiàn)，抓金融工作就是抓發(fā)展。在下半年的150天中，全區(qū)各級(jí)各部門、各金融機(jī)構(gòu)一定要結(jié)合各自職能職責(zé)，圍繞目標(biāo)，創(chuàng)新舉措，認(rèn)真按照區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，千方百計(jì)抓好金融工作，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)、金融持續(xù)快速健康發(fā)展，為建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的區(qū)域性中心大城市做出更大貢獻(xiàn)!
在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇三
同志們：
今天這次會(huì)議是黨委研究決定召開的一次重要的會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣換屆工作會(huì)議精神，研究部署我鎮(zhèn)的人大、政府換屆工作。就這次換屆工作，我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)合力，增強(qiáng)做好換屆工作的責(zé)任感和緊迫感。
這次鎮(zhèn)人大、政府換屆，是繼去年圓滿完成鎮(zhèn)黨委換屆之后的又一次集中換屆工作，是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事。做好這次換屆工作，對(duì)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾積極性，促進(jìn)全鎮(zhèn)發(fā)展，推動(dòng)“”目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
第一，做好這次換屆工作，是富民強(qiáng)鎮(zhèn)的重要保證。去年召開的黨代會(huì)，確定了我鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)奮斗、不懈努力。我們要以這次換屆為契機(jī)，進(jìn)一步激發(fā)全鎮(zhèn)人民的主人翁責(zé)任感和創(chuàng)業(yè)激情，把民主參與的政治熱情轉(zhuǎn)化為建設(shè)家鄉(xiāng)的強(qiáng)大動(dòng)力。
第二，做好這次換屆工作，是保障人民當(dāng)家作主、推動(dòng)民主政治建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。這次換屆工作，我鎮(zhèn)將有9千選民依法行使民主權(quán)利，選舉新的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，這是保證人民當(dāng)家作主、推動(dòng)民主政治建設(shè)的一次重要實(shí)踐，有利于增強(qiáng)廣大人民群眾的民主意識(shí)和法制觀念，不斷推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的制度化、規(guī)范化和程序化。
第三，做好這次換屆工作，是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求。這次換屆將有優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子中，對(duì)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高科學(xué)發(fā)展能力，具有非常重要意義。
第四，做好這次換屆選舉工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力客觀要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，在落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署、推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面承擔(dān)著重要職責(zé)。這次換屆，對(duì)于夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力、具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、明確要求、把握重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)換屆選舉工作。
第一，要推選好代表。要嚴(yán)把“三關(guān)”：一要嚴(yán)把政治關(guān)。推選政治立場(chǎng)堅(jiān)定、跟黨一條心的人當(dāng)代表，堅(jiān)決防止把政治品質(zhì)和道德品質(zhì)差、有涉黑涉惡等涉嫌違紀(jì)違法的人推薦為人選。二是嚴(yán)把結(jié)構(gòu)關(guān)。增強(qiáng)代表的廣泛性和代表性。三要嚴(yán)把民主推薦關(guān)。通過(guò)合法程序引導(dǎo)廣大干部群眾有序參與，落實(shí)選民、代表的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第二，要選優(yōu)配強(qiáng)好班子。抓住這次換屆選舉的有利契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，選好配強(qiáng)鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子。一要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，任人唯賢，“把有激情、能攻堅(jiān)、干成事”的優(yōu)秀干部合理使用起來(lái)。二要選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子正職。按照縣委要求，著力選拔政治上堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)民主、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠駕馭復(fù)雜局面、善于做群眾工作、清正廉潔的優(yōu)秀干部擔(dān)任鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職。三要增強(qiáng)班子整體功能。既要重視班子“硬結(jié)構(gòu)”，又要重視班子“軟結(jié)構(gòu)”，使班子形成年齡搭配合理、知識(shí)經(jīng)驗(yàn)互補(bǔ)、性格氣質(zhì)相容的合理配合。四要充公發(fā)揚(yáng)民主。進(jìn)一步提高民主推薦、民主測(cè)評(píng)和民意調(diào)查的科學(xué)性和真實(shí)性，使班子配備和干部選任具有廣泛的民意基礎(chǔ)，提高選人用人公信度和換屆工作群眾滿意度。
第三，要真正形成好報(bào)告。這次換屆選舉的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要認(rèn)真總結(jié)工作，準(zhǔn)確研判形勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃未來(lái)形成求真務(wù)實(shí)、鼓舞人心的工作報(bào)告。
第四，確保營(yíng)造好風(fēng)氣。換屆環(huán)境是否風(fēng)清氣正，直接影響和關(guān)系到換屆成敗。用鐵的紀(jì)律營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，把“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求落到實(shí)處。一要堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先。進(jìn)一步增強(qiáng)選民、代表和廣大干部的法制觀念和紀(jì)律意識(shí)，自覺抵制不正之風(fēng)。對(duì)有進(jìn)步愿望而又未能提名的干部更要加強(qiáng)教育，講清拉票賄選的危害性，筑牢思想防線，嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律。二要堅(jiān)持全程監(jiān)督、從嚴(yán)監(jiān)督。把推薦提名、民主協(xié)商等重點(diǎn)環(huán)境都置于組織和群眾的監(jiān)督之下，切實(shí)搞好全程監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)督。三要堅(jiān)持從快查處、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。對(duì)經(jīng)查實(shí)違紀(jì)違法的人和事，該組織處理的堅(jiān)決處理，該紀(jì)律處分堅(jiān)決處分，該依法懲治的堅(jiān)決懲治，絕不姑息遷就。四要妥善處理各種復(fù)雜問(wèn)題。認(rèn)真分析這次換屆中可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題，認(rèn)真查找容易引發(fā)社會(huì)矛盾的潛在性、苗頭性、傾向性問(wèn)題，對(duì)可能趁機(jī)滲透破壞破壞選舉行為要保持高度警惕，一旦出現(xiàn)異常情況要及時(shí)處理，特別是對(duì)沖擊會(huì)場(chǎng)、搶奪票箱、撕毀選票等破壞選舉行為，公安部門要及時(shí)處理，堅(jiān)決打擊，絕不手軟。
第五，要做好領(lǐng)導(dǎo)包保工作。這次換屆工作，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。每名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保1個(gè)村或1個(gè)單位，每名鎮(zhèn)村干部包保2-3個(gè)村民組，做到干部包保全覆蓋。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保圓滿完成換屆選舉任務(wù)。
第一，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨支部要把換屆工作紀(jì)律擺上重要議事日程，成立支部書記任組長(zhǎng)的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織、依法推進(jìn)換屆工作。各職能部門要明確任務(wù)、各司其職，加強(qiáng)溝通、密切配合，形成齊抓共管的工作合力。
第二，要強(qiáng)化督查指導(dǎo)。黨委向每個(gè)村、每個(gè)選舉單位派駐一個(gè)督導(dǎo)組，采取蹲點(diǎn)駐守、隨機(jī)抽查等多種方式，對(duì)執(zhí)行換屆工作政策法規(guī)和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行明查暗訪、全程監(jiān)督。參加換屆督導(dǎo)工作的同志，要切實(shí)履行職責(zé)，把好政策關(guān)、法律關(guān)、程序關(guān)和質(zhì)量關(guān)，著力解決實(shí)際問(wèn)題、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)全鎮(zhèn)換屆工作。
第三，強(qiáng)化思想政治工作。充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，把廣大干部群眾的智慧和力量凝聚到服務(wù)發(fā)展、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)上來(lái)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨性、顧大局、作表率，以黨和人民的事業(yè)為重，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對(duì)待選舉結(jié)果，自覺服從組織安排。
第四，要強(qiáng)化輿論宣傳。通過(guò)層層召開黨員干部群眾動(dòng)員會(huì)議，大力宣傳換屆工作政策和相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大黨員群眾依法有序參與，保證換屆工作知曉率100%，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律知曉率100%，干部嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書簽署簽署率100%，選民登記率100%。
同志們，這次換屆工作時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，我們要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)，全力抓好這次換屆選舉工作，為全鎮(zhèn)和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證，以更加優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開!
在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇四
主任，各位副主任：
很高興參加人大會(huì)與“一府兩院”聯(lián)席會(huì)議。前面，主任通報(bào)了市人大會(huì)今年主要工作和明年監(jiān)督工作計(jì)劃;市法院、市檢察和市政府各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人大監(jiān)督工作談了很好意見，很受啟發(fā)。以聯(lián)席會(huì)議通報(bào)人大會(huì)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了人大與“一府兩院”之間的溝通，征求“一府兩院”意見建議，有利于提高人大監(jiān)督成效，也有利于促進(jìn)“一府兩院”工作，很有意義，也很有必要。借今天會(huì)議機(jī)會(huì)，表達(dá)三層意思：
第一層意思，表示感謝。
8.5個(gè)和1個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)在gdp中的占比從去年同期的36.8%提高到37.5%。二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。前11個(gè)月，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)36.7%，比規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速高出11個(gè)百分點(diǎn)。除了這些以外，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、社會(huì)民生等工作也取得了新的進(jìn)展。
在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)十分復(fù)雜的情況下，嘉興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能取得這樣的成績(jī)，靠的是市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是全市上下的共同努力，也和市人大會(huì)監(jiān)督支持“一府兩院”工作密不可分。一年來(lái)，市人大會(huì)在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和全市中心工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)市政府的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真組織人大代表審議《政府工作報(bào)告》，組織專題督查，提出了許多符合市情、反映民意、針對(duì)性強(qiáng)的意見建議，為政府工作的決策、部署和落實(shí)提供了很好的參考和借鑒，也有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
自覺接受人大的依法監(jiān)督，是政府依法、規(guī)范、科學(xué)、高效行政的重要保證。一年來(lái)，市政府也十分重視與人大工作的配合，認(rèn)真執(zhí)行人大的決議、決定，積極配合人大工作，定期向人大報(bào)告工作，認(rèn)真執(zhí)行建議和提案辦理工作制度，提高辦理的面復(fù)率、滿意率和落實(shí)率。針對(duì)市人大會(huì)提出的有關(guān)工作審議意見，市政府都及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行專題研究，形成辦理落實(shí)意見上報(bào)市人大，確保人大提出的審議意見落到實(shí)處。
可以說(shuō)，一年來(lái)人大對(duì)政府的支持更加有力，監(jiān)督更加有效;政府主動(dòng)接受人大監(jiān)督的意識(shí)更加增強(qiáng)，政府行為更加規(guī)范;政府與人大這間的聯(lián)系、溝通更加緊密，理解、支持的氛圍更加濃厚。當(dāng)然，人大與“兩院”、政府與“兩院”之間也呈現(xiàn)良好互動(dòng)的局面，“兩院”為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定和諧大局發(fā)揮了重要的保駕護(hù)航作用。在此，我代表市政府，感謝市人大、市法院、市檢察院對(duì)市政府工作一貫的支持和幫助。
第二層意思，懇請(qǐng)繼續(xù)支持。
剛才，主任通報(bào)了明年市人大會(huì)監(jiān)督工作計(jì)劃，這個(gè)監(jiān)督工作計(jì)劃會(huì)前主任專門和我作過(guò)溝通。我感到，人大會(huì)明年監(jiān)督工作計(jì)劃緊扣發(fā)展大局，重點(diǎn)突出，是對(duì)政府工作的有力支持和保障。我對(duì)人大的監(jiān)督工作計(jì)劃表示贊成。
應(yīng)當(dāng)講，做好新一年政府工作既有不少有利條件，但也面臨很多困難和矛盾，尤其是各種矛盾相互交織，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧的任務(wù)繁重，各方面工作都需要人大進(jìn)一步監(jiān)督支持。
一要在加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上爭(zhēng)取更加有力的監(jiān)督支持。今年，在發(fā)展中“缺地、缺錢、缺電、缺工”的情況十分突出，而且多今后一個(gè)時(shí)期看，要素制約將呈現(xiàn)常態(tài)化。如何破解要素制約，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，根本出路在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一場(chǎng)持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。作為政府來(lái)說(shuō)，不僅要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，還要在政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)培育、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面有實(shí)實(shí)在在的舉措，這些都需要人大加強(qiáng)監(jiān)督。而且，人大領(lǐng)導(dǎo)很多曾經(jīng)在黨委、政府工作過(guò)，具有十分豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，在一些問(wèn)題的把握上有自己獨(dú)到的見解，可以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變多出思路和點(diǎn)子。
二要在加快推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型上爭(zhēng)取更加有力的監(jiān)督支持。當(dāng)前，社會(huì)發(fā)展總體上滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與人民群眾要求還存在比較大的差距。政府在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型，努力讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。人大與群眾聯(lián)系密切，人大代表有廣泛的群眾基礎(chǔ)，代表群眾的意見和呼聲。政府要把改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民滿意不滿意作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行人大決議，主動(dòng)接受人大監(jiān)督。只有這樣，才能進(jìn)一步了解群眾意愿，把握工作重點(diǎn)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。
三要在加快推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型上爭(zhēng)取更加有力的監(jiān)督支持。進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高政府服務(wù)管理水平，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的必然要求。人大對(duì)政府貫徹實(shí)施法律法規(guī)情況組織執(zhí)法檢查、評(píng)估，有利于政府改進(jìn)執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題，加快法治政府建設(shè)。對(duì)政府的行政行為、行政程序、行政成效進(jìn)行監(jiān)督，有利于保障政府行為規(guī)范、程序完善，也有利于政府決策的科學(xué)化、民主化。因此，政府要把接受人大及其會(huì)監(jiān)督，作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)必須遵守的基本原則，自覺貫徹到政府決策、執(zhí)行等各個(gè)方面。
第三層意思，市政府要更加自覺地接受人大監(jiān)督。
市人大會(huì)和“一府兩院”職能不同，目標(biāo)一致。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)相互之間的溝通、理解、配合和支持。政府作為執(zhí)行機(jī)關(guān)，要確保人大監(jiān)督落到實(shí)處、收到實(shí)效。
在理念上，我們要強(qiáng)化“三種意識(shí)”。一是“主動(dòng)接受監(jiān)督”的意識(shí)，把尊重和支持人大及其會(huì)監(jiān)督，作為政府必須遵守的一項(xiàng)原則，自覺貫徹落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。二是“依法行政就要接受監(jiān)督”的意識(shí)，把接受人大監(jiān)督作為依法行政重要內(nèi)容，不斷提高政府工作水平，使政府工作逐步走上規(guī)范化、法制化軌道。三是“監(jiān)督就是支持”的意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)人大監(jiān)督是對(duì)政府工作的關(guān)心與幫助，是鼓勵(lì)與鞭策，積極予以配合，形成工作合力。
有工作中，我們要抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)。一是高密度聯(lián)系溝通。政府班子成員要經(jīng)常主動(dòng)與人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)溝通聯(lián)系，定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)通報(bào)工作情況，主動(dòng)自覺地把各項(xiàng)工作置于人大及其會(huì)的監(jiān)督之下。二是經(jīng)常報(bào)告工作。對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大事項(xiàng)，對(duì)改革、發(fā)展、建設(shè)中的一些重要工作，對(duì)市人大及其會(huì)議決定的貫徹執(zhí)行情況，對(duì)市人大會(huì)審議或視察政府工作后所形成的審議、視察意見等，都要及時(shí)向人大會(huì)報(bào)告相關(guān)情況。三是全過(guò)程接受監(jiān)督。政府在作出重要工作決策前，要主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表參與，聽取他們的意見和建議，把征求到的人大意見作為政府決策的重要依據(jù)，把人民群眾的呼聲作為政府決策的重要因素。對(duì)將出臺(tái)的有關(guān)重要政策、措施，要提前報(bào)送市人大征求意見。重大政策措施在執(zhí)行過(guò)程中，要邀請(qǐng)人大進(jìn)行監(jiān)督檢查。政府重大活動(dòng)、重要會(huì)議，要主動(dòng)邀請(qǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)參加。四是全方位進(jìn)行督辦。對(duì)人大要求落實(shí)的事項(xiàng)，明確政府督辦室負(fù)責(zé)與人大辦聯(lián)系，加快政府部門的工作進(jìn)程。對(duì)承辦單位難以解決的問(wèn)題，采取分層次的辦法做好組織協(xié)調(diào)工作。對(duì)人大重大督查事項(xiàng)實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度，確保工作落實(shí)到位。
總之，我們要以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府與人大、法院、檢察院的溝通、聯(lián)系和對(duì)接，多理解、多支持、多配合，進(jìn)一步形成工作合力，推進(jìn)加快發(fā)展。
在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇五
同志們：
今天來(lái)參加這個(gè)會(huì)議，主要是看看大家。大家長(zhǎng)期在基層辦公室工作，非常辛苦，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向你們表示親切的慰問(wèn)。今天這次會(huì)議，既是區(qū)政府辦公室與各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)黨政辦公室聯(lián)席會(huì)議，又是一次信息調(diào)研、督辦檢查、辦文辦會(huì)知識(shí)培訓(xùn)會(huì)議。上午大家都發(fā)了言，魏久明同志就加強(qiáng)和改進(jìn)辦公室工作講了很好的意見，下午何明耀、張繼榮、張旺生3位同志講授了辦公室專業(yè)知識(shí)，會(huì)議的形式很好，內(nèi)容十分豐富。大家通過(guò)學(xué)習(xí)交流，既增長(zhǎng)了知識(shí)，又加強(qiáng)了溝通，對(duì)做好今后的工作一定大有幫助。下面，我講兩點(diǎn)意見。
一、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)辦公室自身建設(shè)。
辦公室是各級(jí)黨委、政府的綜合工作部門，是上傳下達(dá)、聯(lián)系群眾、協(xié)調(diào)各方的神經(jīng)中樞和聯(lián)結(jié)樞紐，也是黨委、政府制定和實(shí)施決策的政務(wù)參謀和事務(wù)助手。因此，辦公室的一舉一動(dòng)都涉及黨委、政府的形象和權(quán)威，涉及到工作的方方面面。辦公室的廣大干部一定要充分認(rèn)識(shí)自己的特殊地位和作用，不斷增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起這一光榮而艱苦的任務(wù)。
一是要強(qiáng)化服務(wù)，提高工作質(zhì)量。辦公室的主要任務(wù)就是“三服務(wù)”，要不斷改進(jìn)服務(wù)手段，提高服務(wù)水平。為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，善于想大事、謀全局，當(dāng)好參謀;為部門、基層和群眾服務(wù)，要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)綜合作用和督促檢查職能，搞好部門間的協(xié)調(diào)，如實(shí)反映基層和群眾的意見，更好地溝通領(lǐng)導(dǎo)與部門、基層和群眾之間的聯(lián)系。對(duì)上服務(wù)與對(duì)下服務(wù)在本質(zhì)上是一致的，只有把對(duì)上服務(wù)與對(duì)下服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能使服務(wù)更到位、更有效，更好地促進(jìn)工作的開展。辦公室是黨委、政府面向社會(huì)的重要窗口，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量如何，代表著黨委、政府的形象。要堅(jiān)決克服“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象，做到文明辦公、禮貌待客、熱情周到、愛崗敬業(yè)。要把提高工作效率作為改進(jìn)服務(wù)的重要措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作“提速”。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，要迅速準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)意圖，督促檢查抓落實(shí);對(duì)緊急突發(fā)事件，要迅速作出正確判斷，科學(xué)安排應(yīng)對(duì)措施;對(duì)事關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)和群眾生活的大事，要搞好調(diào)查研究，及時(shí)提出對(duì)策建議。要堅(jiān)決杜絕敷衍塞責(zé)、推諉扯皮現(xiàn)象，做到領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)不在自己手中延誤，任何差錯(cuò)不在自己這里發(fā)生，來(lái)機(jī)關(guān)辦事的人員不在自己這里受冷落，黨委、政府的形象不在自己這里受到影響。
二是要開拓創(chuàng)新，探索新的工作方法。解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，是做好辦公室工作的決定性因素。在新的形勢(shì)下，過(guò)去的一些工作方式、方法，有的已經(jīng)過(guò)時(shí)，有的需要改進(jìn)，更為重要的是要在實(shí)踐中加以創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新，工作就沒有生機(jī)。面對(duì)更加繁重的任務(wù)，必須以創(chuàng)新的精神，勇于探索，在發(fā)揮參謀助手作用方面有新的建樹，在督促檢查方面有新的舉措，在綜合協(xié)調(diào)方面有新的成效。要認(rèn)真分析新情況、新問(wèn)題，加快制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，努力改進(jìn)方式方法，使工作更加適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。
三是要改進(jìn)作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)。當(dāng)前，人民群眾對(duì)作風(fēng)不正、貪圖虛名、不求實(shí)效、勞民傷財(cái)?shù)男问街髁x和脫離實(shí)際、脫離群眾等官僚主義現(xiàn)象深惡痛絕。不徹底改變這種不良作風(fēng)，黨群干群關(guān)系就難以密切和鞏固，“三個(gè)代表”要求就難以真正落到實(shí)處。辦公室要抓好自身作風(fēng)建設(shè)，帶頭反對(duì)形式主義、官僚主義。要樹立求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂;樹立真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，腳踏實(shí)地，不尚空談，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，精益求精;樹立樸實(shí)的文風(fēng)，寫短文，說(shuō)實(shí)話，言之有物，言而有信;樹立務(wù)實(shí)高效的會(huì)風(fēng)，可開可不開的會(huì)不開，可長(zhǎng)可短的會(huì)短開。要密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常深入基層，了解群眾疾苦，解決實(shí)際問(wèn)題。
四是要堅(jiān)持黨性原則，嚴(yán)守組織紀(jì)律。辦公室的同志在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，一言一行關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)形象，因此，要堅(jiān)持原則，嚴(yán)守紀(jì)律。要按規(guī)矩辦事，按程序運(yùn)作，不自作主張，不自行其是。要恪守工作紀(jì)律和保密紀(jì)律，做到不該聽的不聽，不該看的不看，不該說(shuō)的不說(shuō)，不該辦的不辦。要廉潔勤政，警鐘長(zhǎng)鳴，自重、自省、自警、自勵(lì)，加強(qiáng)自我約束，耐得住清苦，受得了寂寞，經(jīng)得起考驗(yàn)，擋得住誘感，樹立清正廉潔、嚴(yán)格自律的良好形象。
五是要加強(qiáng)制度化、規(guī)范化建設(shè)。辦公室作為黨委、政府的綜合辦事機(jī)構(gòu)，工作千頭萬(wàn)緒，涉及方方面面，要提高工作水平，及時(shí)跟上服務(wù)，必須有一套科學(xué)完備的制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，完善各項(xiàng)工作規(guī)定和運(yùn)轉(zhuǎn)程序，逐步把辦公室工作納入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。辦公室的每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有相應(yīng)的制度規(guī)范，確保程序順暢、環(huán)環(huán)相扣、各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面提高辦公室干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
做好新形勢(shì)下辦公室工作，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。應(yīng)該說(shuō)，各級(jí)辦公室的干部隊(duì)伍是一支可以信賴的、有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。但隨著改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加快，辦公室干部隊(duì)伍也面臨著新的嚴(yán)峻考驗(yàn)，對(duì)我們的干部素質(zhì)提出了新的更高要求。為此，必須做好以下兩點(diǎn)：
(一)牢固樹立四種意識(shí)。一是學(xué)習(xí)意識(shí)。二十一世紀(jì)最重要的特點(diǎn)就是科技進(jìn)步日新月異，正因?yàn)橛锌萍嫉娜招略庐?，才帶?lái)了知識(shí)經(jīng)濟(jì)，所以講經(jīng)濟(jì)全球化也是科技日新月異的結(jié)果。從這個(gè)角度看，與其說(shuō)現(xiàn)在是一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，還不如說(shuō)是一個(gè)學(xué)習(xí)的時(shí)代。辦公室干部都要樹立強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識(shí)，要有不學(xué)習(xí)就不能很好地工作、就會(huì)落伍的緊迫感。要通過(guò)學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)新事物，了解新發(fā)展，開拓新視野，提升新境界。同時(shí)，學(xué)習(xí)也是一種精神狀態(tài)，應(yīng)把學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)、愛不愛學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)有沒有成效作為衡量干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為評(píng)價(jià)、任用干部的依據(jù)之一，努力使各級(jí)辦公室成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)并為同級(jí)機(jī)關(guān)帶好頭、做表率。二是服務(wù)意識(shí)。辦公室工作的主要任務(wù)是服務(wù)，無(wú)論是政務(wù)還是事務(wù)，都屬于服務(wù)的范疇。所以，從辦公室主任到工作人員，都是做服務(wù)工作的，都應(yīng)牢固樹立服務(wù)意識(shí)，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)地做好黨委、政府賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)。三是效率意識(shí)。辦公室的事情一般都比較急，一定要講效率。文件送不出去，文稿出不來(lái)，信息不能及時(shí)報(bào)送，這都是效率低下的表現(xiàn)。要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)教育，養(yǎng)成過(guò)硬的作風(fēng)、精湛的技能和強(qiáng)烈的責(zé)任心。要把工作質(zhì)量與效率同干部的獎(jiǎng)懲、考察和使用掛起鉤來(lái)，以激勵(lì)大家提高工作效率。四是大局意識(shí)。辦公室是在首腦機(jī)關(guān)工作，位置特殊，每位干部職工的思想行為和言談舉止都代表著機(jī)關(guān)形象，甚至影響到大局。所以，要自覺講大局，自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)形象，做到工作積極，做法穩(wěn)妥，出言謹(jǐn)慎，嚴(yán)于律己。
(二)著力培養(yǎng)五種作風(fēng)。一是勤奮敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的作風(fēng)。辦公室工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，沒有崇高的敬業(yè)奉獻(xiàn)精神是干不好的。辦公室每個(gè)工作人員都要愛崗敬業(yè)、勤奮務(wù)實(shí)、埋頭苦干、廉潔奉公，每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、認(rèn)真負(fù)責(zé)，每項(xiàng)工作、每件事情都要精心操作、辦實(shí)辦好。二是實(shí)事求是、聯(lián)系群眾的作風(fēng)。教育引導(dǎo)干部堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)持黨的群眾路線，說(shuō)真話、辦實(shí)事，求真知、出實(shí)效，體察民情，集中民智，保持公仆本色，把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，把對(duì)黨的忠誠(chéng)體現(xiàn)到對(duì)廣大人民群眾的服務(wù)之中，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益，以實(shí)際行動(dòng)密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。三是開拓創(chuàng)新、勇于進(jìn)取的作風(fēng)。鼓勵(lì)干部大膽發(fā)表意見，提出新見解、新建議，大膽創(chuàng)新工作思路和方法，增強(qiáng)主動(dòng)性、創(chuàng)造性，各項(xiàng)工作都要追求高標(biāo)準(zhǔn)，開拓新局面，反對(duì)安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，反對(duì)墨守成規(guī)、因循守舊。四是團(tuán)結(jié)民主、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。團(tuán)結(jié)出活力，團(tuán)結(jié)出成績(jī)，團(tuán)結(jié)出干部。作風(fēng)民主、善于合作是黨性修養(yǎng)和人品風(fēng)范的表現(xiàn)。辦公室干部職工要大力發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)民主作風(fēng)，大力發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，善于集思廣益，團(tuán)結(jié)共事，顧全大局，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感和責(zé)任感。要樹立強(qiáng)烈的時(shí)間觀念和效率觀念，對(duì)待工作要做到殫精竭慮、夙興夜寐，聞風(fēng)而動(dòng)、爭(zhēng)分奪秒，保證質(zhì)量、絕不誤事，保證機(jī)關(guān)工作的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。五是淡泊名利、艱苦奮斗的作風(fēng)。辦公室工作既辛苦又清苦，辦公室的干部往往是幕后英雄、默默無(wú)聞，這是黨的事業(yè)的需要，也是人生價(jià)值的一種體現(xiàn)。在改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這種作風(fēng)和精神顯得尤為寶貴。辦公室的干部職工要牢記黨的宗旨，銘記“兩個(gè)務(wù)必”，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想防線。
我相信，只要辦公室每位工作人員都牢固樹立了這四種意識(shí)，培養(yǎng)了這五種作風(fēng)，我們辦公室的工作就會(huì)更上一個(gè)新的臺(tái)階。
在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇六
近年來(lái)，在浦東新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在浦東新區(qū)旅游系統(tǒng)廣大干部職工的不懈努力下，浦東新區(qū)旅游業(yè)走在全市前列，特別是在完善產(chǎn)業(yè)布局、加強(qiáng)旅游宣傳、打造節(jié)日品牌、提升旅游服務(wù)等方面，為上海建設(shè)世界著名旅游城市做出了貢獻(xiàn)。本文簡(jiǎn)要介紹了當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的總體形勢(shì)，并就共同推進(jìn)浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展提出了一些建議：
一當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的總體形勢(shì)。
近年來(lái)，旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響力不斷提高，產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)效應(yīng)更加突出。強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁，是提高人民生活水平的重要指標(biāo)。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。旅游業(yè)是一種修身養(yǎng)性的方式，中華民族自古倡導(dǎo)讀萬(wàn)卷書，行萬(wàn)里路。指出，旅游業(yè)不僅是中國(guó)培育和發(fā)展新動(dòng)能的生力軍，是大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的大舞臺(tái)，也是。
扶貧。
的重要支柱，是建設(shè)美麗中國(guó)的助推器，是中國(guó)對(duì)外友好交流的高架橋。
1大型旅游產(chǎn)業(yè)格局基本形成。
上海先后建立了上海旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和上海中國(guó)郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)了旅游業(yè)發(fā)展的綜合規(guī)劃和協(xié)調(diào)。加快旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，形成文化旅游、水上旅游、農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、購(gòu)物旅游、體育旅游等十大旅游特色產(chǎn)品培育了會(huì)展旅游、郵輪旅游、房車旅游等新的旅游業(yè)態(tài)。
2旅游功能空間布局不斷完善。
全市旅游資源點(diǎn)886個(gè)，a一級(jí)旅游景點(diǎn)(點(diǎn))98個(gè)，紅色旅游基地34個(gè)，迪士尼、上海中心、極地海洋世界等一批具有世界影響力的旅游項(xiàng)目相繼建成或開工建設(shè)，基本形成了一圈四區(qū)三帶一島的旅游空間布局。旅游設(shè)施不斷完善。全市有247家星級(jí)酒店和約1400家旅行社。
3國(guó)際旅游形象更加鮮明。
20xx年，上海接待國(guó)際旅游入境者800.16萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)1.1%，其中入境過(guò)夜旅游者653.59萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)2.18%，繼續(xù)保持高位。
4智慧型旅游旅游公共服務(wù)體系基本成型。
截至20xx年底，全市共建成49個(gè)旅游咨詢服務(wù)中心、13個(gè)“i+游客中心”和188個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)中心旅游信息服務(wù)點(diǎn)，建成1個(gè)主站、4個(gè)分站，以及沿途停靠點(diǎn)相互支撐的旅游集散三級(jí)站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，旅游集散服務(wù)線路基本覆蓋上海及周邊城市主要景區(qū)景點(diǎn);率先在全國(guó)公布a級(jí)景區(qū)游客承載量，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)信息發(fā)布，旅游公共服務(wù)能力明顯提升。
5旅游市場(chǎng)秩序更加規(guī)范。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《旅游法》，修訂實(shí)施了《上海市旅游條例》，全面推進(jìn)依法興旅、依法治旅工作。建立旅游違法行為查處信息共享機(jī)制，建立了24小時(shí)旅游應(yīng)急機(jī)制。將上海“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃納入市政府印發(fā)的32個(gè)重點(diǎn)規(guī)劃之一。
二對(duì)浦東新區(qū)加快推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議。
以迪士尼主題樂園開園為契機(jī)，緊抓旅游發(fā)展的黃金機(jī)遇期，要敢于對(duì)標(biāo)世界一流、站高看遠(yuǎn)、立足全局謀劃“大旅游”藍(lán)圖，把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
1進(jìn)一步做好融合發(fā)展，形成部門合力。
明確以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育發(fā)展新動(dòng)能以及滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的休閑生活需求目標(biāo)定位，抓住世界級(jí)旅游資源(迪士尼)這一核心，對(duì)標(biāo)世界一流，主動(dòng)找差距、補(bǔ)短板、提能級(jí)，立足全局加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，要打破條塊分割，敢于謀劃大戰(zhàn)略、大舉措。要推動(dòng)整體發(fā)展，著力完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源力量，積極鼓勵(lì)新模式、新業(yè)態(tài)，推動(dòng)旅游業(yè)與文體商等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，共同推動(dòng)浦東旅游業(yè)整體發(fā)展。
2做好旅游重點(diǎn)區(qū)域，擴(kuò)大新區(qū)旅游業(yè)影響力。
針對(duì)中心城區(qū)和郊區(qū)旅游資源的不同優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，與海內(nèi)外一流旅游設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，特別是要把握好迪士尼項(xiàng)目帶來(lái)的發(fā)展的機(jī)遇和溢出、帶動(dòng)效益，進(jìn)一步挖掘浦東新區(qū)旅游資源。
3利用自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，加快新區(qū)旅游業(yè)改革步伐。
抓住“中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)契機(jī)，積極爭(zhēng)取政策支持，優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)限，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)中外合資旅行社落戶自貿(mào)區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)自貿(mào)區(qū)中外合資社和內(nèi)資社經(jīng)營(yíng)出境游業(yè)務(wù)的開放與管理工作。以改革創(chuàng)新的精神，積極對(duì)接全市統(tǒng)一的事中事后綜合監(jiān)管平臺(tái)，主動(dòng)引入市場(chǎng)化、社會(huì)化機(jī)制，利用大數(shù)據(jù)等信息化手段，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步提升行業(yè)管理水平。
中國(guó)正進(jìn)入“大眾旅游”時(shí)代，旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮的作用和影響更加廣泛。市旅游局將一如既往地支持浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，希望在座聯(lián)席會(huì)議成員單位在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，以全球視野、開放心態(tài)、戰(zhàn)略思維、整體意識(shí)和品質(zhì)導(dǎo)向?yàn)橐?，共同推進(jìn)浦東旅游發(fā)展，為上海旅游創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新經(jīng)驗(yàn)，為上海加快建設(shè)世界著名旅游城市并向建設(shè)全球城市的新目標(biāo)積極邁進(jìn)提供新推動(dòng)力。
在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇七
發(fā)言稿就是講話稿,指的是在一定的場(chǎng)合,面對(duì)一定的聽眾,參加會(huì)議者為了在會(huì)議上表達(dá)自己意見、看法或匯報(bào)思想、工作情況而事先準(zhǔn)備好的文稿。下面就是本站小編給大家整理的在聯(lián)席會(huì)議上的講話，僅供參考。
近年來(lái)，在浦東新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在浦東新區(qū)旅游系統(tǒng)廣大干部職工不懈努力下，浦東新區(qū)旅游業(yè)多項(xiàng)工作走在全市前列，尤其在完善產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化旅游宣傳，打造節(jié)慶品牌，提升旅游服務(wù)等方面，為上海建設(shè)世界著名旅游城市貢獻(xiàn)了力量?，F(xiàn)就當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展總體形勢(shì)作簡(jiǎn)單介紹，并就共同推進(jìn)浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展談幾點(diǎn)建議：
一當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展總體形勢(shì)。
近年來(lái)，旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響力不斷提升，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)更加凸顯，強(qiáng)調(diào)，旅游是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁，是人民生活水平提高的一個(gè)重要指標(biāo)。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。旅游是修身養(yǎng)性之道，中華民族自古崇尚“讀萬(wàn)卷書、行萬(wàn)里路”。指出，旅游業(yè)不僅是中國(guó)培育發(fā)展新動(dòng)能的生力軍和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的大舞臺(tái)，也是實(shí)現(xiàn)扶貧脫貧的重要支柱和建設(shè)美麗中國(guó)的助推器，還是中國(guó)對(duì)外友好交往的高架橋。
1大旅游產(chǎn)業(yè)格局基本形成。
上海先后建立了上海市旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、上海中國(guó)郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的綜合統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)推進(jìn)。加快推進(jìn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，形成了文化旅游、水上旅游、農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、購(gòu)物旅游、體育旅游等十大“旅游+”特色產(chǎn)品，培育了會(huì)展旅游、郵輪旅游、房車旅游等旅游新業(yè)態(tài)。
2旅游功能空間布局不斷完善。
全市旅游資源點(diǎn)達(dá)886處，a級(jí)旅游景區(qū)(點(diǎn))98個(gè)，紅色旅游基地34個(gè)，迪士尼、上海中心、極地海洋世界等一批具有世界影響力的旅游項(xiàng)目陸續(xù)建成或開工建設(shè)，基本形成“一圈四區(qū)三帶一島”的旅游空間布局。旅游配套不斷完善，全市有星級(jí)賓館247家，旅行社約1400家。
3國(guó)際化旅游形象更加鮮明。
20xx年，上海接待國(guó)際旅游入境者800.16萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)1.1%，其中入境過(guò)夜旅游者653.59萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)2.18%，繼續(xù)保持高位。
4智慧型旅游旅游公共服務(wù)體系基本成型。
截至20xx年底，全市共建成49個(gè)旅游咨詢服務(wù)中心、13個(gè)“i+游客中心”和188個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)中心旅游信息服務(wù)點(diǎn)，建成1個(gè)主站、4個(gè)分站，以及沿途停靠點(diǎn)相互支撐的旅游集散三級(jí)站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，旅游集散服務(wù)線路基本覆蓋上海及周邊城市主要景區(qū)景點(diǎn);率先在全國(guó)公布a級(jí)景區(qū)游客承載量，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)信息發(fā)布，旅游公共服務(wù)能力明顯提升。
5旅游市場(chǎng)秩序更加規(guī)范。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《旅游法》，修訂實(shí)施了《上海市旅游條例》，全面推進(jìn)依法興旅、依法治旅工作。建立旅游違法行為查處信息共享機(jī)制，建立了24小時(shí)旅游應(yīng)急機(jī)制。將上?！笆濉甭糜伟l(fā)展規(guī)劃納入市政府印發(fā)的32個(gè)重點(diǎn)規(guī)劃之一。
二對(duì)浦東新區(qū)加快推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議。
以迪士尼主題樂園開園為契機(jī)，緊抓旅游發(fā)展的黃金機(jī)遇期，要敢于對(duì)標(biāo)世界一流、站高看遠(yuǎn)、立足全局謀劃“大旅游”藍(lán)圖，把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
1進(jìn)一步做好融合發(fā)展，形成部門合力。
明確以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育發(fā)展新動(dòng)能以及滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的休閑生活需求目標(biāo)定位，抓住世界級(jí)旅游資源(迪士尼)這一核心，對(duì)標(biāo)世界一流，主動(dòng)找差距、補(bǔ)短板、提能級(jí)，立足全局加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，要打破條塊分割，敢于謀劃大戰(zhàn)略、大舉措。要推動(dòng)整體發(fā)展，著力完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源力量，積極鼓勵(lì)新模式、新業(yè)態(tài)，推動(dòng)旅游業(yè)與文體商等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，共同推動(dòng)浦東旅游業(yè)整體發(fā)展。
2做好旅游重點(diǎn)區(qū)域，擴(kuò)大新區(qū)旅游業(yè)影響力。
針對(duì)中心城區(qū)和郊區(qū)旅游資源的不同優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，與海內(nèi)外一流旅游設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，特別是要把握好迪士尼項(xiàng)目帶來(lái)的發(fā)展的機(jī)遇和溢出、帶動(dòng)效益，進(jìn)一步挖掘浦東新區(qū)旅游資源。
3利用自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，加快新區(qū)旅游業(yè)改革步伐。
抓住“中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)契機(jī)，積極爭(zhēng)取政策支持，優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)限，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)中外合資旅行社落戶自貿(mào)區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)自貿(mào)區(qū)中外合資社和內(nèi)資社經(jīng)營(yíng)出境游業(yè)務(wù)的開放與管理工作。以改革創(chuàng)新的精神，積極對(duì)接全市統(tǒng)一的事中事后綜合監(jiān)管平臺(tái)，主動(dòng)引入市場(chǎng)化、社會(huì)化機(jī)制，利用大數(shù)據(jù)等信息化手段，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步提升行業(yè)管理水平。
中國(guó)正進(jìn)入“大眾旅游”時(shí)代，旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮的作用和影響更加廣泛。市旅游局將一如既往地支持浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，希望在座聯(lián)席會(huì)議成員單位在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，以全球視野、開放心態(tài)、戰(zhàn)略思維、整體意識(shí)和品質(zhì)導(dǎo)向?yàn)橐?，共同推進(jìn)浦東旅游發(fā)展，為上海旅游創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新經(jīng)驗(yàn)，為上海加快建設(shè)世界著名旅游城市并向建設(shè)全球城市的新目標(biāo)積極邁進(jìn)提供新推動(dòng)力。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:。
今天,區(qū)政府在這里召開關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議.首先,非常感謝區(qū)委、區(qū)政府和各有關(guān)部門長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我區(qū)婦女兒童事業(yè)的高度重視和支持.下面,我就區(qū)婦聯(lián)在關(guān)愛留守兒童方面的工作情況及相關(guān)機(jī)制的建立作簡(jiǎn)要匯報(bào).
一、當(dāng)前關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作的主要做法和成效。
(一)不斷豐富關(guān)愛活動(dòng),彌補(bǔ)留守兒童情感缺失.一是開展豐富多彩的關(guān)愛活動(dòng).區(qū)婦聯(lián)每年寒暑假期間,聯(lián)合各相關(guān)部門開展各具特色的系列活動(dòng),豐富留守兒童生活.先后舉辦“幸?？燔?--親子同樂夏令營(yíng)”、“好書漂流樂讀”,“繽紛冬日”“七彩夏日”、留守兒童全家福攝影大賽等系列活動(dòng)吸引了留守兒童和家庭參與.今年5月31日,啟動(dòng)徐州區(qū)“關(guān)愛留守兒童,傳承傳統(tǒng)文化”留守兒童“蒲公英課堂”培訓(xùn),號(hào)召各界愛心人士關(guān)愛留守兒童,讓同一片藍(lán)天下的孩子們都能擁有幸福的童年和美好的明天.這次活動(dòng)是關(guān)愛留守兒童和保護(hù)非物質(zhì)遺產(chǎn)活動(dòng)相結(jié)合的有益嘗試.5月底開始,相繼在賈汪、云龍區(qū)、沛縣、邳州區(qū)等地邀請(qǐng)我區(qū)非物質(zhì)遺產(chǎn)傳承人為當(dāng)?shù)亓羰?、流?dòng)兒童開辦“蒲公英課堂”,培訓(xùn)剪紙、面塑、陶藝、香包、彩繪、拓印、豆腐制作等喜聞樂見的傳統(tǒng)手工工藝.并在在暑期開展留守兒童結(jié)對(duì)互助活動(dòng).9月份開展“巧手做手工,幸福就來(lái)到”留守兒童民間工藝品技能比賽和展示義賣活動(dòng),以此呼吁全社會(huì)關(guān)注留守兒童.同時(shí)組織社會(huì)志愿者在各活動(dòng)環(huán)節(jié)中收集留守兒童的小愿望,為家庭困難的孩子們圓夢(mèng).該活動(dòng)歷時(shí)三個(gè)月,多視角、多渠道為留守兒童提供關(guān)愛幫扶.二是廣泛開展愛心結(jié)對(duì)活動(dòng).全區(qū)各級(jí)婦聯(lián)發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì),動(dòng)員女黨員、女教師、三八紅旗手及巾幗文明崗職工等先進(jìn)婦女群體5800余人與留守兒童結(jié)對(duì)成為“愛心媽媽”;組織10000多名區(qū)區(qū)優(yōu)秀學(xué)生與農(nóng)村留守兒童結(jié)成快樂伙伴,學(xué)業(yè)上互相幫助,生活中快樂成長(zhǎng).三是推進(jìn)關(guān)愛活動(dòng)項(xiàng)目化建設(shè).啟動(dòng)“兒童安全守護(hù)計(jì)劃”,為4000名留守兒童免費(fèi)配備衛(wèi)星定位腕表式手機(jī),確保兒童能及時(shí)有效地和父母聯(lián)系,為留守兒童的安全提供一份保障.
(二)采取多項(xiàng)措施,為留守兒童辦好事做實(shí)事.一是推動(dòng)陣地建設(shè).20xx年起,啟動(dòng)了關(guān)愛留守兒童陣地建設(shè),建立了全省首家“兒童快樂家園”,省婦聯(lián)推廣了我區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn).截止20xx年底,“兒童快樂家園”實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)(辦)級(jí)全覆蓋,為留守兒童的健康成長(zhǎng)提供場(chǎng)所.二是加大助困力度.年初以來(lái),加大“蒲公英”網(wǎng)上結(jié)對(duì)信息管理力度,新增300家集體或個(gè)人與留守兒童結(jié)對(duì)開展幫扶活動(dòng).2月28日,由中國(guó)兒基會(huì)、如新集團(tuán)捐贈(zèng)的5噸兒童營(yíng)養(yǎng)“蜜兒餐”落戶徐州,是全省獲得資助的數(shù)量最多、學(xué)校最多和人數(shù)最多的地區(qū).發(fā)揮省兒基會(huì)徐州代表處優(yōu)勢(shì),年初以來(lái),先后募集資金70多萬(wàn)元,新增豐縣增愛慈善春蕾班,新沂、邳州、睢寧音樂種子春蕾班、銅山張集職教春蕾班等各類各種春蕾班8個(gè),先后在鼓樓區(qū)星源小學(xué)、沛縣魏廟小學(xué)等地援建了4個(gè)愛心圖書館,免費(fèi)配備價(jià)值40萬(wàn)元左右約40000冊(cè)書籍和書架、瀏覽桌、椅子等配套物資,以改善困難學(xué)校的圖書館條件.三是發(fā)揮“春蕾計(jì)劃”品牌優(yōu)勢(shì).近年來(lái)區(qū)婦聯(lián)“春蕾計(jì)劃”募集資金2100余萬(wàn)元,建立了15所“春蕾小學(xué)”和170個(gè)“春蕾班”,使3萬(wàn)多名兒童得到不同程度的救助.連續(xù)20xx年開展“助金鳳凰騰飛”活動(dòng),幫助248名貧困學(xué)子走進(jìn)大學(xué)校門;同時(shí),開展“春蕾圓夢(mèng)工程”,幫助610名初中畢業(yè)女生免費(fèi)接受職業(yè)教育.
(三)注重家庭教育培訓(xùn),提高留守兒童監(jiān)護(hù)人家庭教育水平.聯(lián)合區(qū)教育局在全區(qū)中小學(xué)和幼兒園開辦了各類家長(zhǎng)學(xué)校,通過(guò)家教知識(shí)講座、父母沙龍、親子實(shí)踐活動(dòng)等,對(duì)家長(zhǎng)特別是留守兒童監(jiān)護(hù)人進(jìn)行培訓(xùn),架起了學(xué)校和家長(zhǎng)溝通的橋梁.在網(wǎng)上開辦了家長(zhǎng)學(xué)校,利用校訊通傳播先進(jìn)家教理念,使監(jiān)護(hù)人得到系統(tǒng)的家教知識(shí)培訓(xùn).利用出臺(tái)《家庭教育計(jì)劃》和家教指導(dǎo)大綱的有利時(shí)機(jī),大張旗鼓宣傳和普及家教知識(shí),繼續(xù)深入村鎮(zhèn)開展“科學(xué)家教進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),強(qiáng)調(diào)外出務(wù)工人員對(duì)子女的教育責(zé)任和義務(wù).
(四)扶持女性就地創(chuàng)業(yè)就業(yè),從源頭上減少留守兒童數(shù)量.區(qū)婦聯(lián)大力引導(dǎo)農(nóng)村婦女家庭創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、開展來(lái)料加工.截至20xx年底,扶持建立各類來(lái)料加工示范基地110個(gè),培育來(lái)料加工女經(jīng)紀(jì)人1000多名,帶動(dòng)和輻射20多萬(wàn)名婦女從事家庭來(lái)料加工,人均增收2400元以上.隨著就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)女性的增加,留守兒童總數(shù)呈下降趨勢(shì).
二、成立關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組背景。
去年12月,中組部、全國(guó)婦聯(lián)等7部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)中央指示精神積極開展關(guān)愛農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作的通知》,明確了關(guān)愛留守流動(dòng)兒童工作任務(wù).年底,全國(guó)婦聯(lián)、中央綜治辦、國(guó)家發(fā)改委、教育部等聯(lián)合在重慶專門召開了現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),啟動(dòng)了農(nóng)村留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點(diǎn)工作.20xx年初,省委書記、時(shí)任省長(zhǎng)羅志軍同志就推進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展作出批示,要求著力解決事關(guān)婦女兒童發(fā)展和權(quán)益保障的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題.省委、省政府有關(guān)部門高度重視留守兒童問(wèn)題.將留守流動(dòng)兒童工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,納入社會(huì)管理創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù),納入政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目和年度重點(diǎn)工作任務(wù),納入公共服務(wù)建設(shè).20xx年,省政府將建設(shè)服務(wù)留守流動(dòng)兒童的“兒童快樂家園”作為50項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)之一.今年,省政府將關(guān)愛留守流動(dòng)兒童、建設(shè)1000個(gè)省級(jí)婦女兒童之家示范點(diǎn)作為十件民生實(shí)事之一.省婦聯(lián)聯(lián)合省文明辦、省教育廳、團(tuán)省委、省關(guān)工委下發(fā)了《關(guān)于大力開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動(dòng)的實(shí)施意見》,以九大行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)關(guān)愛工作.今年6月1日,省關(guān)愛留守流動(dòng)兒童工作聯(lián)席會(huì)議在南京召開,許津榮副省長(zhǎng)出席會(huì)議并講話.會(huì)上明確將徐州區(qū)定為省級(jí)留守兒童工作試點(diǎn)示范區(qū),省關(guān)愛留守流動(dòng)兒童工作聯(lián)席會(huì)議成員單位將在9月份集中督查示范地區(qū)工作開展情況.
三、建立留守兒童工作聯(lián)席會(huì)議制度的要求。
關(guān)愛留守兒童工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù),需要社會(huì)各界和各部門的齊抓共管.
建立聯(lián)席會(huì)議制度,是推進(jìn)關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)的重要保證.近年來(lái),我區(qū)關(guān)愛留守兒童工作雖然取得了顯著成效.但是,全區(qū)留守兒童的教育、保健、生活及安全保障等仍然存在許多困難.調(diào)查表明,留守兒童家教缺失、情感缺愛、生活缺助、學(xué)習(xí)缺輔、安全缺保,有的心理問(wèn)題較為嚴(yán)重,甚至對(duì)父母充滿怨恨,逆反心理嚴(yán)重,也容易受到他人的非法侵害或人身傷害.這些問(wèn)題的解決,需要協(xié)調(diào)整合多部門多種資源,共同打造有利于留守兒童健康成長(zhǎng)的公共服務(wù)平臺(tái),需要通過(guò)制度化建設(shè),為兒童的全面發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織、政策和資金保障.
建立聯(lián)席會(huì)議制度,是提升工作科學(xué)化水平的客觀需要.去年底,省婦聯(lián)聯(lián)合省發(fā)改委、省教育廳、省綜治辦確立張家港區(qū)和常州戚墅堰區(qū)作為全國(guó)流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū),徐州區(qū)、寶應(yīng)縣、漣水縣為江蘇省留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū),推動(dòng)建立留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系.如何抓好試點(diǎn),提升工作科學(xué)化水平,需要通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度,推進(jìn)多部門共同在探索中創(chuàng)新思路、機(jī)制、體系和方法.
建立聯(lián)席會(huì)議制度,是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、大力推動(dòng)關(guān)愛留守兒童服務(wù)體系建設(shè)的務(wù)實(shí)之舉.我們將按照這次會(huì)議要求和李區(qū)長(zhǎng)重要講話精神,進(jìn)一步健全工作機(jī)制,形成黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)支持、家庭參與的工作格局;協(xié)調(diào)推動(dòng)各成員單位發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極履行職責(zé),圍繞留守兒童教育公平、衛(wèi)生保健、安全保障、人文關(guān)懷等重點(diǎn)難點(diǎn),健全三個(gè)體系,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”工作目標(biāo).即:推動(dòng)建立一個(gè)關(guān)愛服務(wù)體系;建立一套信息管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),形成一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制;建設(shè)一批服務(wù)陣地;落實(shí)一批實(shí)事項(xiàng)目;突出一種人文關(guān)懷,推動(dòng)關(guān)愛留守兒童工作的創(chuàng)新發(fā)展.具體來(lái)說(shuō):。
(一)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制.聯(lián)席會(huì)議形成的制度、部門職責(zé)分工、《實(shí)施意見》會(huì)前我們征求了各部門意見,今天會(huì)議上將聽取建議意見以便進(jìn)一步完善.會(huì)后,我們將協(xié)同有關(guān)部門圍繞戶籍制度改革、平等接受義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生保健、權(quán)益維護(hù)、社會(huì)保障、心理健康等重點(diǎn)內(nèi)容,推動(dòng)在加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新中加大面向留守兒童的公共服務(wù),使關(guān)愛留守兒童的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)工作納入有關(guān)社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目;建議教育、衛(wèi)生、民政等部門制定和健全有利于留守兒童健康發(fā)展的政策意見;文明辦、文化部門將關(guān)愛留守兒童納入未成年人思想道德建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃;團(tuán)委、關(guān)工委將維護(hù)留守兒童權(quán)益納入目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé);爭(zhēng)取財(cái)政為關(guān)愛留守兒童工作提供經(jīng)費(fèi),保障關(guān)愛服務(wù)工作持續(xù)有效開展.
(二)尋求模式創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu).按照全國(guó)及省工作部署,我們要繼續(xù)抓好試點(diǎn)單位的工作,分步驟、按時(shí)序推進(jìn)實(shí)施,從機(jī)制、措施、網(wǎng)絡(luò)、隊(duì)伍建設(shè)等方面尋求突破,形成經(jīng)驗(yàn)和特色.9月份,將召開全區(qū)留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)和工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣新經(jīng)驗(yàn)、新做法,指導(dǎo)推進(jìn)面上工作.年底前,結(jié)合新8件實(shí)事督查,加強(qiáng)對(duì)各縣(區(qū))區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)督查評(píng)估,為下一步由點(diǎn)及面推廣關(guān)愛服務(wù)體系做法提供借鑒.
(三)健全基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò).我們將聯(lián)合文明辦、教育、文化、關(guān)工委等部門,進(jìn)一步建立完善各級(jí)各類學(xué)校的家長(zhǎng)學(xué)校、網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校、婦女兒童活動(dòng)中心、未成年人社會(huì)實(shí)踐基地、校外教育輔導(dǎo)站、鄉(xiāng)村少年宮、圖書館等校內(nèi)校外一體、線上線下互動(dòng)的基層服務(wù)陣地,提高關(guān)愛留守兒童的普惠率和覆蓋面.區(qū)婦聯(lián)將在廣泛建立“婦女兒童之家”的基礎(chǔ)上,創(chuàng)建100個(gè)區(qū)級(jí)“示范婦女兒童之家”,把關(guān)愛留守兒童納入“婦女兒童之家”服務(wù)內(nèi)容,通過(guò)開展豐富有益的特色關(guān)愛活動(dòng),推動(dòng)完善以社區(qū)和村為依托,面向留守人口家庭的服務(wù)網(wǎng)絡(luò).
(四)壯大社會(huì)關(guān)愛隊(duì)伍.整合各方愛心資源,大力開展志愿服務(wù)行動(dòng),實(shí)施與愛同行――“社會(huì)媽媽”結(jié)對(duì)幫扶留守兒童“蒲公英行動(dòng)”,開展“感恩社會(huì),善小我為”小公民道德實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步培育壯大巾幗志愿者、青年志愿者、“五老”志愿者以及“社會(huì)媽媽”和小小志愿者隊(duì)伍,同時(shí),通過(guò)培養(yǎng)懂業(yè)務(wù)、作風(fēng)實(shí)的專職工作隊(duì)伍,大力發(fā)展由教育、心理等方面人員組成的專業(yè)社工隊(duì)伍,形成一支專兼職結(jié)合的關(guān)愛幫扶留守兒童的社會(huì)力量.全區(qū)力爭(zhēng)發(fā)展2萬(wàn)名以上關(guān)愛留守兒童的“社會(huì)媽媽”及各類志愿者.
(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作.加強(qiáng)對(duì)留守兒童的住處管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè).要把留守兒童信息作為農(nóng)村婦女兒童工作基礎(chǔ)臺(tái)賬,及時(shí)掌握留守兒童狀況及需求情況,逐步完善便捷、共享的留守兒童信息管理體系.
四、努力承擔(dān)好留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。
區(qū)婦聯(lián)承擔(dān)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作,一定要繼續(xù)立足家庭,面向社區(qū),通過(guò)區(qū)、縣(區(qū))、鎮(zhèn)婦女兒童活動(dòng)中心、社區(qū)(村)“婦女兒童之家”、各級(jí)各類家長(zhǎng)學(xué)校,有效服務(wù)留守兒童.同時(shí),發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)、督促職能,把關(guān)愛留守兒童工作抓到實(shí)處:。
立足“愛”字提升活動(dòng)內(nèi)涵.繼續(xù)開展“與愛同行――社會(huì)媽媽關(guān)愛留守兒童”、“幸福快車――農(nóng)村留守兒童親子同樂夏令營(yíng)”等關(guān)愛留守兒童主題活動(dòng),讓留守兒童感受來(lái)自社會(huì)的溫暖;繼續(xù)推動(dòng)“同享陽(yáng)光,讓愛飛翔”、“同一片藍(lán)天”等公益活動(dòng)和培訓(xùn)計(jì)劃,讓大愛陪伴留守兒童成長(zhǎng).繼續(xù)廣泛匯聚社會(huì)力量,從學(xué)業(yè)支持、親情關(guān)愛、生活幫扶、安全援助等4個(gè)方面“1+1”結(jié)對(duì)幫扶留守兒童;繼續(xù)推進(jìn)“春蕾計(jì)劃”、“春蕾圓夢(mèng)工程”等公益項(xiàng)目,推動(dòng)組建萬(wàn)名“愛心媽媽”,協(xié)調(diào)社會(huì)各方面為留守兒童做好事、辦實(shí)事.
立足“家”字提升家長(zhǎng)能力.持續(xù)深入開展“科學(xué)家教進(jìn)萬(wàn)家”、“家教志愿者進(jìn)農(nóng)家”等活動(dòng),有效提升留守兒童家長(zhǎng)及其監(jiān)護(hù)人的家教責(zé)任意識(shí)和科學(xué)教子水平;針對(duì)留守兒童家庭教育這一薄弱環(huán)節(jié),建立健全農(nóng)村家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu),繼續(xù)發(fā)揮全區(qū)婦聯(lián)家庭教育信息化服務(wù)基地――區(qū)網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校的功能作用,努力提高留守兒童家長(zhǎng)的科學(xué)家教本領(lǐng).
立足“實(shí)”字打造服務(wù)品牌.在全區(qū)留守兒童集中的地區(qū)和學(xué)校,建立“移動(dòng)愛心書屋”,深化“兒童快樂家園”項(xiàng)目建設(shè),完善適應(yīng)兒童需求的社區(qū)公益服務(wù)場(chǎng)所,為兒童提供包括游戲、娛樂、教育、保健和心理支持、情感關(guān)愛、生活幫助等一體化服務(wù)陣地.以巾幗牽手創(chuàng)業(yè)行動(dòng)為載體,推動(dòng)建立一批巾幗示范來(lái)料加工基地,發(fā)展壯大來(lái)料加工項(xiàng)目,幫助婦女回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),從源頭上減少留守兒童.
立足“新”字健全工作體系.努力形成“黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)支持、家庭參與”的關(guān)愛留守兒童工作機(jī)制.通過(guò)成員單位目標(biāo)責(zé)任分解,推動(dòng)完善保障留守兒童的政策體系;推動(dòng)健全多部門參與、多資源整合的關(guān)愛服務(wù)體系;推進(jìn)留守兒童信息納入社會(huì)管理大平臺(tái),建立便捷共享的留守兒童信息管理體系.
我們將以這次會(huì)議為契機(jī),進(jìn)一步做好關(guān)愛留守兒童工作,努力推動(dòng)徐州在關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)上出亮點(diǎn)、出成效,讓更多的留守兒童在黨和政府以及社會(huì)各界關(guān)愛下健康成長(zhǎng).
同志們：
大家好!時(shí)隔不久，我們?cè)俅锡R聚一堂召開聯(lián)席會(huì)議，目的是總結(jié)上一階段國(guó)地稅合作工作的成績(jī)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，不斷優(yōu)化合作模式，推動(dòng)國(guó)地稅合作向縱深開展。剛才，幾位處長(zhǎng)從工作思路、合作方法、具體措施和取得成效幾個(gè)方面進(jìn)行了匯報(bào)，我認(rèn)為很好。大家部署有思路，措施有力度，工作有成效，為推動(dòng)全省國(guó)地稅合作工作打下了良好基礎(chǔ)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，全省國(guó)地稅合作工作開局良好。
7月底，召開第一次國(guó)地稅聯(lián)席會(huì)議后，國(guó)地兩局按照會(huì)議精神，迅速聯(lián)合下發(fā)了《河北省國(guó)稅局河北省地稅局關(guān)于全面深化國(guó)地稅合作的意見》，制定了推進(jìn)我省國(guó)地稅合作深入開展的實(shí)施辦法，明確了各成員單位的職責(zé)，建立起高效運(yùn)轉(zhuǎn)的保障機(jī)制。各責(zé)任處室先后聯(lián)合下發(fā)專件，對(duì)32項(xiàng)合作事項(xiàng)逐一分解細(xì)化，進(jìn)一步明確了工作部署、部門對(duì)接、業(yè)務(wù)流程等內(nèi)容，確保了國(guó)地稅合作工作開展有章可循。各基層單位按要求召開國(guó)地稅聯(lián)席會(huì)議，出臺(tái)落實(shí)意見，謀劃工作布局，在全省形成了自上而下、協(xié)同開展國(guó)地稅合作的良好氛圍。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我省國(guó)地稅合作工作給予充分肯定，在7月份的《稅務(wù)專報(bào)》中，張慶偉省長(zhǎng)批示：“這樣做很好”，楊崇勇常務(wù)副省長(zhǎng)批示：“很好。國(guó)地稅兩局服務(wù)河北全局，密切配合協(xié)作，提高了納稅水平，方便了企業(yè)?！?BR> 肯定成績(jī)同時(shí)，我們也看到，國(guó)地稅尚處于合作之初，仍存在一些問(wèn)題亟需解決。前期，省國(guó)地稅兩局組成了聯(lián)合督導(dǎo)組，赴各地督導(dǎo)工作落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)有的單位國(guó)地稅合作聯(lián)席會(huì)議召開的不夠及時(shí)，沒有嚴(yán)格按照總局和省局要求，全面開展合作;有的單位雖然出臺(tái)了工作方案，但生搬硬套總局文件，缺乏具體有效、操作性強(qiáng)的實(shí)施辦法;有的單位工作積極性不高，思想認(rèn)識(shí)不到位，停留在原有工作基礎(chǔ)之上“吃老本”，等等。針對(duì)以上問(wèn)題，在下一階段的工作中要認(rèn)真研究跟進(jìn)措施，抓緊調(diào)整工作步調(diào)，確保與省局工作進(jìn)度保持一致，推動(dòng)全省國(guó)地稅合作工作遍地開花。
二、認(rèn)清形勢(shì)，順勢(shì)而為，進(jìn)一步提升對(duì)國(guó)地稅合作的認(rèn)識(shí)。
自6月份印發(fā)《合作工作規(guī)范(1.0版)》以來(lái)，稅務(wù)總局高度重視，先后14次發(fā)專件安排部署相關(guān)工作。期間，組織開展了全國(guó)范圍內(nèi)的貫徹落實(shí)情況調(diào)研，并于10月份進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。下一步，總局將召開全國(guó)國(guó)地稅合作工作交流推進(jìn)會(huì)，總結(jié)20xx年國(guó)地稅合作工作進(jìn)展情況，交流先進(jìn)地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)做法，研究完善升級(jí)國(guó)地稅合作工作規(guī)范的思路和內(nèi)容，籌劃出臺(tái)《合作工作規(guī)范(2.0版)》。上個(gè)月，中央審議通過(guò)的《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》中也明確提出，要深化國(guó)稅、地稅體制改革，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，著力解決現(xiàn)行征管體制中存在的一些突出問(wèn)題。因此，國(guó)地稅合作順應(yīng)了國(guó)地稅征管改革的大勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)的必然選擇。從提升稅收工作職能作用方面看，國(guó)地稅局同為國(guó)家稅收征收機(jī)關(guān)，共同發(fā)揮稅收宏觀調(diào)控作用，共同服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，雙方的工作目標(biāo)一致，工作職能趨同。推進(jìn)國(guó)地稅合作，必將在工作部署和貫徹落實(shí)上形成合力，有利于充分發(fā)揮稅收職能作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。從提升服務(wù)水平方面看，國(guó)地稅局都是重要的行政執(zhí)法部門，直接面對(duì)納稅人和各類經(jīng)濟(jì)主體。推進(jìn)國(guó)地稅合作，必將為納稅人提供更加便捷、統(tǒng)一、規(guī)范、高效的辦稅服務(wù)，減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)，將納稅服務(wù)水平提升到一個(gè)新高度，從而樹立稅務(wù)部門新形象。從依法治稅，優(yōu)化稅收環(huán)境方面看，推進(jìn)國(guó)地稅合作，可以使國(guó)地稅部門在整頓和規(guī)范稅收秩序、開展稅收檢查等方面強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，相互促進(jìn)，提升執(zhí)法水平，推進(jìn)依法治稅，優(yōu)化稅收環(huán)境。
三、全面推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧，確保國(guó)地稅合作工作取得實(shí)效。
總局出臺(tái)的《合作工作規(guī)范》明確了國(guó)地稅合作的目標(biāo)、原則，為國(guó)地稅合作向?qū)掝I(lǐng)域、深層次發(fā)展指明了方向，提供了遵循。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，吃透文件精神，牢固樹立“稅務(wù)一家”的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以時(shí)不我待的緊迫感和重于泰山的責(zé)任感，推動(dòng)國(guó)地稅合作工作深入開展。
一要有大局觀念。國(guó)稅地稅一家親，深化合作一條心。雙方要站在“精誠(chéng)合作”的基石上，正確對(duì)待、認(rèn)真解決合作過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難，要樹立“一盤棋”的大局意識(shí)，工作的安排部署要考慮到全局，照顧到全局，部門利益要服從于全局利益。只要對(duì)大局有利，我們就要在達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，傾心盡力，真誠(chéng)合作。
二要講工作方法。國(guó)地稅合作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，不可能一蹴而就。在現(xiàn)有的框架內(nèi)，推動(dòng)國(guó)地稅合作要從實(shí)際出發(fā)，要由淺入深，先易后難，以點(diǎn)帶面，全面開花。在工作開展中，要把握合作方向，始終遵循依法合規(guī)、問(wèn)題導(dǎo)向、多方共贏、鼓勵(lì)創(chuàng)新的合作原則，不能偏離資源共享、服務(wù)聯(lián)合、征管互助、執(zhí)法協(xié)同的合作目標(biāo)。要抓住主要矛盾，從納稅人最期盼的事項(xiàng)做起，從矛盾最突出的地方改起，分清層次，有序推進(jìn)，將合作逐步推向深入。
三要區(qū)別對(duì)待合作事項(xiàng)。我省國(guó)地稅有著良好的合作基礎(chǔ)，我們要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)的合作經(jīng)驗(yàn)，分析困難與方向，做到既積極主動(dòng)，又切實(shí)可行。對(duì)能立即實(shí)行的，要毫不猶豫地開展工作;對(duì)創(chuàng)造條件可實(shí)行的，要排除萬(wàn)難推動(dòng)合作事項(xiàng)開展;對(duì)存在困難一時(shí)難以實(shí)行的合作事項(xiàng)，要具體分析問(wèn)題原因，詳細(xì)謀劃破解方案，擇機(jī)推動(dòng)合作工作開展。
四要有創(chuàng)新意識(shí)。在工作中既要立足于《規(guī)范》，又不局限于《規(guī)范》，在做好總局規(guī)定的32項(xiàng)合作事項(xiàng)的同時(shí)，要按照“三個(gè)有利于”的要求，以信息共享為基礎(chǔ)，以優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能和規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法為重點(diǎn)，在現(xiàn)有的體制框架內(nèi)創(chuàng)新工作布局，凡是有利于提升征管水平、服務(wù)納稅人的事情，都可以嘗試。特別是當(dāng)前，我們要抓住金稅三期上線的契機(jī)，在加強(qiáng)信息化手段上下功夫，探索開展涉稅信息全面共享、利用金三系統(tǒng)委托代征稅款等工作，打破信息孤島，提升工作質(zhì)效。
五要強(qiáng)化溝通聯(lián)系。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題;要定期召開聯(lián)席會(huì)議，互通有無(wú)，做到信息交流常態(tài)化，大事溝通規(guī)范化。要細(xì)化工作措施、量化工作任務(wù)、定責(zé)任、定進(jìn)度、定要求，確保各項(xiàng)既定任務(wù)責(zé)任到人，落實(shí)到位。
六要注重學(xué)習(xí)借鑒。要主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒外省(市)在推進(jìn)國(guó)地稅合作方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，博取眾長(zhǎng)，為我所用，努力打造具有河北特點(diǎn)的“32+n”工作模式，形成鮮明的河北特色。
總之，省地稅局將繼續(xù)凝心聚力，真抓實(shí)干，主動(dòng)作為，推動(dòng)國(guó)地稅合作再上新臺(tái)階，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇八
同志們：
今天召開的這次聯(lián)席會(huì)議是我市人大系統(tǒng)辦公室每年都要召開的一次工作會(huì)議。年年開，年年有新意。剛才，市人大會(huì)辦公室、各區(qū)縣(市)人大會(huì)辦公室分別就**年工作開展情況和今年工作安排進(jìn)行了介紹和交流。從交流的情況來(lái)看，我們?nèi)舜笙到y(tǒng)辦公室工作是值得充分肯定的。
**年是換屆后的第一年，市、縣人大會(huì)辦公室適應(yīng)全面深化改革的新形勢(shì)，按照換屆后人大會(huì)工作的新要求，認(rèn)真履職，扎實(shí)工作，富有成效，全面完成了**年的各項(xiàng)工作任務(wù)，服務(wù)參謀、綜合協(xié)調(diào)、宣傳調(diào)研、機(jī)關(guān)管理、信訪工作、老干工作都做到了全面、扎實(shí)、經(jīng)常。概括起來(lái)講，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是常規(guī)工作全面扎實(shí)。上傳下達(dá)、會(huì)務(wù)服務(wù)、機(jī)關(guān)管理、宣傳報(bào)道、信訪工作、老干服務(wù)等常規(guī)性工作都做到了這一點(diǎn)。二是重點(diǎn)工作有聲有色。緊緊圍繞黨委政府的重點(diǎn)工作，圍繞人大會(huì)的重點(diǎn)工作，做了很多扎實(shí)有效的工作。特別是圍繞城鄉(xiāng)居民飲水安全問(wèn)題，市人大會(huì)牽頭開展了大調(diào)研，各區(qū)縣(市)人大會(huì)辦公室做了大量配合工作，形成了高質(zhì)量的調(diào)研成果，市委將其列入“民生升溫”戰(zhàn)略的重大決策加以推進(jìn)，省長(zhǎng)杜家豪對(duì)此給予了高度肯定，并要求常德市兩年內(nèi)完成工作目標(biāo)。在貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定、市委十項(xiàng)規(guī)定全面改進(jìn)作風(fēng)方面，市、縣人大會(huì)辦公室都抓得有聲有色。三是特色工作各有亮點(diǎn)。各區(qū)縣(市)人大會(huì)辦公室在全面做好工作的同時(shí)，各有側(cè)重，各有特色，各有亮點(diǎn)，值得肯定。武陵區(qū)在溝通協(xié)調(diào)上打造“三臺(tái)”，即：對(duì)外宣傳的平臺(tái)、聯(lián)系內(nèi)外的前臺(tái)、綜合服務(wù)的總臺(tái)很有特色。鼎城區(qū)在宣傳調(diào)研上有份量，層次高，成果多。漢壽縣優(yōu)化四個(gè)服務(wù)，當(dāng)好參謀助手，做得很好。桃源縣服務(wù)工作大局，很有成效，特別是圍繞全市飲水安全的調(diào)研，政治敏感性強(qiáng)，工作措施有力。臨澧縣信訪工作成效明顯，在全省信訪工作量呈現(xiàn)上升趨勢(shì)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，信訪總量、重訪量、涉法涉訴信訪量、群體信訪量呈現(xiàn)了“四下降”。石門縣狠抓制度建設(shè)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理有特色。澧縣提出了求規(guī)范、求實(shí)效、求創(chuàng)新、求完善、求滿意的“五求”工作標(biāo)準(zhǔn)，自加壓力，嚴(yán)格要求，卓有成效。安鄉(xiāng)縣在規(guī)范機(jī)關(guān)管理方面，制度嚴(yán)，落實(shí)好;老干工作做到了真心服務(wù)。津市在夯實(shí)基礎(chǔ)方面下的功夫比較大，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
當(dāng)然，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到辦公室工作并非做到了盡善盡美，還不同程度存在著一些問(wèn)題，在如何提升服務(wù)水平、加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理等方面都還有努力的空間。各區(qū)縣(市)對(duì)**年的工作思路都進(jìn)行了明確，我認(rèn)為都是切實(shí)可行的。市人大會(huì)的工作安排和工作要求已經(jīng)下發(fā)，大家務(wù)必按照要求抓緊抓好。
去年的會(huì)議我講了如何加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理的問(wèn)題，今年我想講一講如何進(jìn)一步提高辦公室工作服務(wù)水平問(wèn)題。今年市人大會(huì)“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)主要側(cè)重抓好服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)首先要提高辦公室服務(wù)水平。怎么提高?提高什么?我講幾點(diǎn)意見。
一、要增強(qiáng)服務(wù)精神。
毛主席講過(guò)，“人是要有一點(diǎn)精神的”。一個(gè)人有了一種好的精神狀態(tài)，就能夠矢志不渝，把一件事情辦好。張思德工作不分貴賤，甘心為人民燒窯，靠的就是一種為人民服務(wù)的精神。全心全意為人民服務(wù)，首先就是要有一種精神。從事辦公室工作的工作人員首先要有做好辦公室工作的精神。
1.要有做小事的精神。辦公室工作大多是由一些小事堆起來(lái)的，上至方針政策，下到撮箕掃帚，都是辦公室工作的重要組成部分。天下大事必作于細(xì)，小事是最鍛煉人的，也是不可缺少的。從事辦公室的同志要有一種做小事的精神，真正做到愛崗敬業(yè)。
2.要有奉獻(xiàn)的精神。辦公室工作人員大多是蹲守在機(jī)關(guān)，經(jīng)常加班加點(diǎn)，工作清貧辛苦，經(jīng)常受委屈，受批評(píng)，遭埋怨，在提拔上也比其他委室要慢。做好辦公室工作需要具備一種奉獻(xiàn)精神，不計(jì)名利，樂于奉獻(xiàn)。
3.要有進(jìn)取精神。辦公室是一個(gè)單位的窗口，代表著一個(gè)單位的形象。一個(gè)單位要爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，首先要求辦公室爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。去年市人大會(huì)機(jī)關(guān)創(chuàng)建了市級(jí)文明標(biāo)兵單位，今年要力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)文明單位，這就要求我們辦公室首先要有一種爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的進(jìn)取精神，把創(chuàng)建工作一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。
4.要有釘子精神。辦公室是抓落實(shí)的部門，一項(xiàng)工作說(shuō)得再好，沒有落實(shí)都是空談。貴在落實(shí)，難在落實(shí)，在抓落實(shí)過(guò)程中要有一種釘子精神，一抓到底，抓出成效。
二、要提升服務(wù)能力。
辦公室工作雖然是小事，但也不是隨便做得好的，必須要有一定的能力。市、縣人大會(huì)辦公室總體來(lái)說(shuō)都是有能力的，但還需要進(jìn)一步提升。
1.要提升參謀助手能力。為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀、當(dāng)好助手是辦公室工作的一項(xiàng)重要職能。辦公室工作人員要能夠縱觀大局，把握全局，善于思維，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，同時(shí)搞好領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)成員交辦的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的助手。
2.要提升文字表達(dá)能力。辦公室工作水平的高低主要體現(xiàn)在文字功夫上。辦公室工作人員應(yīng)該具有一定的文字綜合及審核把關(guān)能力，保證文字材料質(zhì)量，同時(shí)，還需要具備一定的口頭表達(dá)能力，只有這樣，才能更好的做好上傳下達(dá)、左右協(xié)調(diào)、參謀服務(wù)、對(duì)外宣傳等工作。說(shuō)話技巧好不好，文字表達(dá)能力強(qiáng)不強(qiáng)，效果不一樣。
3.要提升關(guān)系協(xié)調(diào)能力。辦公室是一個(gè)單位的窗口，是連接各種關(guān)系的紐帶。做好辦公室工作，協(xié)調(diào)很重要。要協(xié)調(diào)各種關(guān)系，保持內(nèi)外和諧。關(guān)系協(xié)調(diào)好不好，直接影響辦公室的工作成效。
4.要提升具體辦事能力。辦公室的每一項(xiàng)工作都是由多項(xiàng)程序、多個(gè)小事組成的，每一項(xiàng)程序、每一個(gè)小事抓落實(shí)了，辦公室工作也就做好了。承辦會(huì)議、后勤管理、上傳下達(dá)、宣傳調(diào)研、信訪工作、老干工作等等都是一些具體事情，辦公室工作人員必須增強(qiáng)具體辦事的能力，把每件小事做得周周到到，圓圓滿滿。
三、要改善服務(wù)方法。
方法決定效果，講究方法是做好工作的必然要求。做好辦公室工作必須講究服務(wù)方法，處理好以下幾個(gè)關(guān)系。
1.正確處理上下關(guān)系。做到相互信任，上下同心。
2.正確處理左右關(guān)系。辦公室要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，主動(dòng)與機(jī)關(guān)其他委室加強(qiáng)溝通，搞好日常交往和感情交流，增加彼此之間的理解和信任，爭(zhēng)取人大機(jī)關(guān)其他委室的支持。
3.正確處理對(duì)外關(guān)系。要正確處理好與黨委、“一府兩院”、政協(xié)、軍分區(qū)(武裝部)的關(guān)系。加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、增進(jìn)友誼，做到相互尊重，相互支持，為人大工作搭好對(duì)外交流平臺(tái)。
4.正確處理內(nèi)部關(guān)系。把辦公室打造成為內(nèi)部關(guān)系和諧、人人相互尊重的團(tuán)隊(duì)，全方位提高辦公室工作效能。
四、要夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。
必要的服務(wù)基礎(chǔ)是做好服務(wù)工作的前提。做好辦公室工作必須在服務(wù)基礎(chǔ)上提供各項(xiàng)保障。
1.人員保障。辦公室工作頭緒多，繁而雜，必須配齊配強(qiáng)工作人員，做到事事有人管，項(xiàng)項(xiàng)有人做。要對(duì)辦公室工作人員給予關(guān)心和愛護(hù)，盡量提供多種培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)辦公室工作人員的積極性。
2.條件保障。必要的辦公條件是做好辦公室工作的基礎(chǔ)。要樹立以人為本的思想，不斷改善辦公室工作條件，努力為辦公室工作人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
3.資金保障。為辦公室開展工作提供必要的辦公經(jīng)費(fèi)，為辦公室工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供支持。
4.制度保障。辦公室工作要有制度，要用制度規(guī)范管理，堵住漏洞。特別是在當(dāng)前改進(jìn)作風(fēng)的新形勢(shì)下，辦公室要帶頭抓起。財(cái)務(wù)管理、公車管理、人員管理等都要有相關(guān)規(guī)定和制度作保障。
五、要加強(qiáng)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。
今天，各區(qū)縣(市)人大會(huì)分管辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)都到會(huì)了，說(shuō)明各區(qū)縣(市)人大會(huì)對(duì)辦公室工作是重視的，這是一種好的作風(fēng)，值得肯定。作為分管辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)，要做到“四多”：
1.要多重視。人大會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管的工作要義不容辭，真正體現(xiàn)人大會(huì)對(duì)辦公室工作的重視和支持。
2.要多關(guān)心。人大會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)要多研究辦公室的工作，幫助解決辦公室工作的實(shí)際困難和問(wèn)題。
3.要多檢查。人大會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)辦公室工作進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和督辦，確保辦公室各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
4.要多激勵(lì)。人大會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)辦公室工作、對(duì)辦公室干部多肯定，多鼓勵(lì)，在辦公室干部的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、提拔上多關(guān)心、多支持，做到高看一等、厚愛一層，讓辦公室的工作人員在默默工作的同時(shí)感到有想頭、有奔頭。只有把干部的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，辦公室工作才會(huì)做得更好。
在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇九
同志們：
一會(huì)兒，映文還要作重要講話，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)?，F(xiàn)在，我就20xx年全區(qū)食品安全工作進(jìn)行回顧，并對(duì)20xx年全區(qū)食品安全工作進(jìn)行部署。
一、20xx年全區(qū)食品安全工作所取得的成績(jī)。
20xx年，全區(qū)上下嚴(yán)格按照總書提出的“四個(gè)最嚴(yán)”要求，認(rèn)真落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任，深入扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治，確保了全區(qū)20xx年度無(wú)食品安全重特大事故發(fā)生，較好的完成了全年食品安全目標(biāo)任務(wù)，為全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展開創(chuàng)了新的局面。
(一)狠抓目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，有效提升了食品安全屬地化監(jiān)管工作能力。
20xx年區(qū)政府深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)和重要指示，采取有力措施，狠抓目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。我區(qū)及時(shí)組織召開了區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)參加的全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議，區(qū)政府與全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)食安委成員單位簽訂了《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》，并將20xx年食品安全目標(biāo)責(zé)任納入政府綜合目標(biāo)進(jìn)行考核。確保了全區(qū)食品安全監(jiān)管目標(biāo)層層分解、責(zé)任主體明確、監(jiān)管措施有力，食品安全屬地化監(jiān)管工作水平不斷提升。
(二)狠抓各類專項(xiàng)整治，有效提升了全區(qū)食品安全保障水平。
一是深入開展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治。20xx年，查處奶制品、大米、橄欖油、粉絲、醬油、蜂蜜等食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)等違法案件7件，處罰款5余萬(wàn)元。全區(qū)全年食品流通環(huán)節(jié)共立案查處40件，處罰款15萬(wàn)元。食品生產(chǎn)源頭得到了有效的規(guī)范。二是深入開展節(jié)前食品安全綜合檢查。加大對(duì)食品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、畜禽產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰、水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、食品流通、各大旅游景區(qū)及車站碼頭周邊餐飲副食藥店等，進(jìn)行拉網(wǎng)式的檢查，確保了節(jié)日期間全區(qū)人民群眾以及游客飲用食藥安全。三是深入開展餐飲環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治。抓住春、秋兩季全區(qū)學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治，對(duì)全區(qū)120所中小學(xué)(含托幼機(jī)構(gòu))進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。與各學(xué)校簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書120份，下達(dá)責(zé)令整改通知書10份，立案查處餐飲環(huán)節(jié)食品違法案件6件，處罰款1.45萬(wàn)元。同時(shí)，對(duì)市食安委檢查中指出的4所學(xué)校的食堂存在的問(wèn)題，及時(shí)整改，于20xx年11月全部整改到位并上報(bào)銷號(hào)。四是深入開展夏季食品安全專項(xiàng)整治。明確了農(nóng)村自辦性群體宴席、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及轄區(qū)各旅游景區(qū)、農(nóng)村樂、機(jī)關(guān)食堂、建筑工地食堂等重要環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)，并采取定期或不定期抽查的方式，強(qiáng)化推進(jìn)農(nóng)村食品安全整治，有效的保證了全區(qū)農(nóng)村食品安全。五是深入開展農(nóng)畜產(chǎn)品環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)開展農(nóng)藥獸藥及農(nóng)藥使用、農(nóng)資打假、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)進(jìn)銷臺(tái)帳、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記錄檔案、飼料及飼料加工等四個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)等抽樣檢測(cè)6734個(gè)樣品，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)基地全覆蓋;對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶生產(chǎn)基地進(jìn)行監(jiān)督檢查，共開展監(jiān)督檢查1344次，農(nóng)畜執(zhí)法部門立案查處案件11件，有效的保證了農(nóng)畜環(huán)節(jié)食品安全。
(三)狠抓食品從業(yè)人員培訓(xùn)，有效提升了食品安操作規(guī)范水平。
特別是6月16日，我區(qū)分別在寶輪鎮(zhèn)、利州廣場(chǎng)開展了以“尚德守法，全面提升食品安全法制水平”，建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”為主題的食品安全集中宣傳大型活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放新修訂的食品安全法等宣傳資料15800余份，接待群眾咨詢400余人次。有效提升了公眾食品安全知曉率，增強(qiáng)了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的誠(chéng)信守法主體責(zé)任意識(shí)，提高了風(fēng)險(xiǎn)防控能力和應(yīng)急處置水平，贏得了廣大消費(fèi)者的高度贊揚(yáng)。在春節(jié)、3.15、五一勞動(dòng)節(jié)等節(jié)假日，主動(dòng)走出去在街道路口設(shè)立宣傳點(diǎn)，在城區(qū)10余個(gè)led顯示屏上不間斷播放食品安全宣傳知識(shí)，共向群眾發(fā)放食品安全知識(shí)宣傳冊(cè)20xx余份、宣傳資料5000余份，營(yíng)造了人人關(guān)注食品安全的社會(huì)氛圍，進(jìn)一步奠定了做好全區(qū)食品安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)。
(五)狠抓監(jiān)管工作督查，有效提升了食品安全監(jiān)管工作質(zhì)量。
通過(guò)加強(qiáng)明查暗訪、嚴(yán)格責(zé)任追究的方式，倒逼各地各部門加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。20xx年，全區(qū)針對(duì)食品安全監(jiān)管工作組織了10余次明查暗訪，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)食安委成員單位履行食品安全主體責(zé)任、機(jī)構(gòu)設(shè)置、日常工作開展等進(jìn)行了全面督查。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)食品監(jiān)管主體責(zé)任不到位，無(wú)組織機(jī)構(gòu)，無(wú)專人抓食品藥品監(jiān)管工作等問(wèn)題，區(qū)政府在年終綜合目標(biāo)考核中，嚴(yán)格按考核辦法予以逗硬;對(duì)個(gè)別地方發(fā)生食品安全事故的問(wèn)題，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)相關(guān)責(zé)任人和部門進(jìn)行了問(wèn)責(zé)，并在全區(qū)范圍內(nèi)給予通報(bào)批評(píng)。通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全責(zé)任追究制，全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作呈現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、措施有效、推進(jìn)有序的良好局面。
二、20xx年食品安全監(jiān)管工作安排。
(一)深入推進(jìn)監(jiān)管體制改革，建立健全監(jiān)管機(jī)制。
一是建立健全基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)。充實(shí)基層監(jiān)管力量，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要完善食品安委員會(huì)辦公室，在村(社區(qū))配備食品安全協(xié)管員，推動(dòng)監(jiān)管重心下移，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
二是健全食品安全工作機(jī)制。在區(qū)政府與區(qū)食安委各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂目標(biāo)責(zé)任書的基礎(chǔ)上，食安委各成員單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將食品安全工作納入本級(jí)績(jī)效指標(biāo)和干部政績(jī)考核內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將食品安全目標(biāo)責(zé)任細(xì)化分解到各村(社區(qū))，責(zé)任落實(shí)到人頭，逐條逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成。
三是加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。制定完善區(qū)食品安全委員會(huì)工作規(guī)則，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等方面職責(zé)定位，完善組織協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、聯(lián)合執(zhí)法、督查督辦、考核考評(píng)等各項(xiàng)工作機(jī)制，鞏固綜合協(xié)調(diào)下的分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合工作成果。
(二)廣泛普及食品安全知識(shí)，推進(jìn)社會(huì)共治。
要加強(qiáng)食品安全宣傳教育工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級(jí)各部門，要利用多種渠道，采取多種形式，重點(diǎn)圍繞《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，采取群眾喜聞樂見的方式加大宣傳。要認(rèn)真組織好“食品安全宣傳周”、“食品安全事故應(yīng)急演練”等活動(dòng)，送食品安全法律法規(guī)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)人口密集場(chǎng)所，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，確保食品安全宣傳橫向到邊，縱向到底，切實(shí)提高群眾食品安全意識(shí)。要深入宣傳黨和政府加強(qiáng)食品安全的決策、部署和成效，廣泛普及食品安全法律、法規(guī)和食品安全知識(shí)，不斷增強(qiáng)公眾食品安全意識(shí)、科學(xué)素養(yǎng)和食品安全信心。要結(jié)合實(shí)際選擇一批典型案例，加強(qiáng)普法宣傳教育，讓廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者知法、懂法、守法。要積極探索建立食品安全宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，確保宣傳教育內(nèi)容不少、時(shí)效不減、持續(xù)有力。
(三)扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治。
1.強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，加大對(duì)農(nóng)獸藥違禁超限、非法添加有毒有害物質(zhì)、病死畜禽收購(gòu)?fù)涝椎冗`法行為的打擊力度。重點(diǎn)打擊使用劇毒高毒和禁限用農(nóng)藥、低毒農(nóng)藥非法添加高毒成分、違禁使用和濫用抗生素、激素等各類違法違規(guī)行為。加強(qiáng)生豬、牛、羊等畜禽屠宰企業(yè)的規(guī)范管理，推動(dòng)病死畜禽無(wú)害化處理，深入開展畜禽屠宰專項(xiàng)整治;加強(qiáng)對(duì)“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、飼料及飼料添加劑的集中整治;加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。確保各項(xiàng)整治做到精心安排、行動(dòng)迅速、開展有效、成果明顯。
2.加強(qiáng)節(jié)前食品安全檢查。區(qū)食安委各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在國(guó)家法定節(jié)假日前后，聯(lián)合開展專項(xiàng)檢查行動(dòng)，重點(diǎn)檢查節(jié)假日期間與人民群眾生活息息相關(guān)的乳制品、食用油、保健食品、肉類、肉制品、酒類、蔬菜、水果、食用菌等重點(diǎn)食品的安全。
3.強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工監(jiān)管。要加強(qiáng)生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化對(duì)大型食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)集聚區(qū)的監(jiān)管。開展超范圍、超劑量使用食品添加劑、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范等重點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)治理，以及酒類、肉制品、水產(chǎn)加工品、復(fù)配添加劑等重點(diǎn)產(chǎn)品綜合整治。加強(qiáng)食品加工小作坊的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品的黑作坊。
4.強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)整治。嚴(yán)格核發(fā)食品流通許可證發(fā)放審核，加強(qiáng)對(duì)許可條件的審核和符合許可條件的監(jiān)督檢查，建立食品流通許可準(zhǔn)入和退出機(jī)制。加大對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)及查驗(yàn)記錄制度的監(jiān)督檢查，督促食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、銷售關(guān)和退市關(guān)，食品零售做到進(jìn)貨有臺(tái)賬、登記全、信息準(zhǔn)、可追溯，食品批發(fā)做到來(lái)源可查、質(zhì)量可查、去向可查。加大對(duì)嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品、腌臘制品、水產(chǎn)品、白酒、食用油等重點(diǎn)品種和旅游景區(qū)、食品流通集散地、風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題高發(fā)區(qū)域、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域及元旦春節(jié)、國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)督力度。嚴(yán)格執(zhí)行藥店銷售嬰幼兒配方乳粉專柜銷售、專業(yè)管理人員公示、相關(guān)信息專欄提示等制度，嚴(yán)格督促嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)者落實(shí)好首負(fù)責(zé)任，按批準(zhǔn)索取項(xiàng)目檢驗(yàn)報(bào)告，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和登記。積極探索食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入的有效銜接機(jī)制，逐步建立旅游景區(qū)食品安全監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，不斷拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，延伸監(jiān)管觸角。深入開展農(nóng)村食品安全“掃雷”行動(dòng)。
5.強(qiáng)化食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)整治。規(guī)范餐飲服務(wù)行政許可行為，實(shí)行行政許可和日常監(jiān)管屬地化管理，全面落實(shí)日常監(jiān)管“網(wǎng)格化、格式化、痕跡化、信息化”四化要求，確保監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人、現(xiàn)場(chǎng)檢查標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一、監(jiān)管工作有記錄、監(jiān)管信息進(jìn)系統(tǒng)。鞏固餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)管理工作，擴(kuò)大覆蓋面。全面開展“透明廚房”建設(shè)，要求大型賓館飯店、學(xué)校食堂和中央廚房必須配備食品留樣柜，落實(shí)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)和年夜飯備案制度。組織開展校園及周邊食品經(jīng)營(yíng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊餐飲食品安全違法違規(guī)行為。抓好市民“早餐革命”試點(diǎn)，把好食品安全關(guān)，讓全區(qū)老百姓都能方便、實(shí)惠、安全地吃上放心早餐。抓好學(xué)校食堂、農(nóng)村家宴食品安全專項(xiàng)檢查及重大活動(dòng)期間食品安全保障工作。
6.開展建筑工地食堂專項(xiàng)整治。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排、突出重點(diǎn)、綜合治理的原則，深化建筑工地食堂食品安全整治，督促施工企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)建筑工地食堂食品安全意識(shí)，完善食品安全管理制度，落實(shí)食品安全管理責(zé)任，防控食物中毒事件發(fā)生，進(jìn)一步提高建筑工地食堂食品安全保障水平。
7.積極開展示范引領(lǐng)工作。大力開展食品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)取全省食品安全“雙創(chuàng)”工作試點(diǎn)，啟動(dòng)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。繼續(xù)實(shí)施“雙百工程”，提高食品安全示范店示范效應(yīng)。推動(dòng)“智慧食藥”建設(shè)，探索開展食品安全電子追溯管理信息平臺(tái)試點(diǎn)工作，在肉制品和蔬菜領(lǐng)域探索食品安全質(zhì)量追溯體系建設(shè)試點(diǎn)。在學(xué)校和新辦食品生產(chǎn)企業(yè)等領(lǐng)域，探索建立食品藥品安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。
8.加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管。農(nóng)村食品安全監(jiān)管量大面廣，存在監(jiān)管盲區(qū)，食品質(zhì)量安全缺乏有力保證，是食品安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。要逐步理順農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制，有效整合現(xiàn)有監(jiān)管資源，健全完善農(nóng)村食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，努力構(gòu)建嚴(yán)密的農(nóng)村食品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)管有效率和覆蓋率，全力打造食品安全惠農(nóng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)級(jí)各部門，要認(rèn)真抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)的日常巡查及監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣食品、出售“三無(wú)食品”等行為，開展農(nóng)村食品安全聯(lián)合檢查行動(dòng)不少于4次。嚴(yán)格落實(shí)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為食品安全責(zé)任主體的農(nóng)村家宴酒席備案制度，50人以上農(nóng)村家宴必須備案。扎實(shí)開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))創(chuàng)建工作，確保20xx年創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建食品安全示范村(社區(qū))、示范街道和示范學(xué)校不少于2個(gè)。
9.深入實(shí)施“明廚亮灶”工程。在城區(qū)學(xué)校食堂、大型餐館和其他業(yè)態(tài)餐飲服務(wù)單位深入實(shí)施“明廚亮灶”改造工程，確保年內(nèi)完成城區(qū)學(xué)校食堂、大型餐館和1/3其他業(yè)態(tài)餐飲服務(wù)單位建設(shè)工作，提升廣大群眾的食品安全保障水平。
(四)堅(jiān)持“四嚴(yán)并舉”，加強(qiáng)依法治理。
1.完善法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定食品領(lǐng)域“三小”管理辦法。建立覆蓋食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、流通、餐飲消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)管制度體系和食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制。健全完善農(nóng)業(yè)投入品管理、產(chǎn)地環(huán)境管理、種植養(yǎng)殖過(guò)程控制、包裝標(biāo)識(shí)、食用動(dòng)物及其產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫等制度規(guī)范。
2.嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管。細(xì)化監(jiān)管職責(zé)，消除監(jiān)管漏洞，探索建立覆蓋從源頭、生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)管制度，提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、一致性。大力推進(jìn)過(guò)程監(jiān)管，建立主動(dòng)排查、預(yù)防為主的工作模式，完善問(wèn)題核查、飛行檢查、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、隨機(jī)抽檢、明察暗訪相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查防控體系。實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品及食品藥品領(lǐng)域綜合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度。建立執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程記錄制度，依法公開行政處罰信息。
3.嚴(yán)厲打擊違法犯罪。加大對(duì)食品安全違法犯罪行為打擊力度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)不合格和問(wèn)題食品核查處置力度，及時(shí)曝光并依法查處不合格食品和違法違規(guī)企業(yè)。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)禁以罰代管、以罰代刑。強(qiáng)化行刑銜接，建立完善監(jiān)管部門與公安機(jī)關(guān)隱患排查、線索研判、信息交流、重點(diǎn)整治、案件信息發(fā)布等機(jī)制，嚴(yán)懲重處違法犯罪行為。
4.加大考核評(píng)價(jià)和問(wèn)責(zé)力度。落實(shí)食品安全地方政府負(fù)總責(zé)的責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施。進(jìn)一步厘清部門職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。完善考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)與績(jī)效評(píng)估。完善工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，督促落實(shí)工作責(zé)任，建立糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)防發(fā)生失職瀆職行為。
5.健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。根據(jù)全市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定和實(shí)施全區(qū)年度食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。健全風(fēng)險(xiǎn)信息應(yīng)用機(jī)制，建立各類食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息和重要監(jiān)督抽檢結(jié)果報(bào)送制度，服務(wù)政府科學(xué)決策。建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，加強(qiáng)日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急評(píng)估，及時(shí)通報(bào)發(fā)布信息，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與行政監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)銜接。
6.認(rèn)真搞好風(fēng)險(xiǎn)研判。結(jié)合食品安全抽檢結(jié)果和日常監(jiān)管匯總情況，每季度確定一個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)開展食品藥品風(fēng)險(xiǎn)研判活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并發(fā)布提示，提出有針對(duì)性的解決措施和辦法。
7.加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)。建立健全輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，注重捕捉傾向性、苗頭性信息，積極應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)問(wèn)題和突發(fā)事件，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的食品安全問(wèn)題，避免引發(fā)消費(fèi)者無(wú)端的質(zhì)疑和恐慌。
8.強(qiáng)化應(yīng)急處置。加強(qiáng)食品安全應(yīng)急能力建設(shè)。結(jié)合區(qū)情實(shí)際，制定和完善《廣元市利州區(qū)食品安全事故處置預(yù)案》，健全應(yīng)急處置措施，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，全年組織開展食品安全事故應(yīng)急處置演練不少于1次，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。切實(shí)做到發(fā)生食品安全事故后，統(tǒng)一行動(dòng)、形成合力，控制及時(shí)、施救有力，最大限度地消除和減少損失。
9.強(qiáng)化各級(jí)各類人員培訓(xùn)。以貫徹《食品安全法》為重點(diǎn)，以食品安全監(jiān)管法律法規(guī)等為主要內(nèi)容，分級(jí)分類開展專題培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行食品從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度，落實(shí)從業(yè)人員每年不少于40小時(shí)的培訓(xùn)，定期對(duì)所有食品從業(yè)人員，特別是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)和從業(yè)人員依法從業(yè)、誠(chéng)信自律。加大監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員培訓(xùn)，尤其是加強(qiáng)對(duì)基層監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員等的培訓(xùn)，努力提高食品安全執(zhí)法能力。
10.動(dòng)員社會(huì)力量參與。推進(jìn)食品安全舉報(bào)投訴服務(wù)機(jī)制建設(shè)，完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，向社會(huì)公布舉報(bào)電話，暢通投訴渠道，形成統(tǒng)一受理、部門分辦、限期督辦的運(yùn)作機(jī)制。實(shí)施好有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，用好財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與的積極性。加大政府信息公開力度，規(guī)范申請(qǐng)公開程序和辦法，為發(fā)揮群眾監(jiān)督作用創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員對(duì)食品安全的監(jiān)督和指導(dǎo)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化新聞?shì)浾摫O(jiān)督，引導(dǎo)社會(huì)各界依法開展輿論監(jiān)督，形成齊抓共管的良好氛圍。
11.扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》和國(guó)務(wù)院食安辦、國(guó)家食藥總局、國(guó)家保監(jiān)會(huì)《關(guān)于開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》要求，進(jìn)一步完善食品安全社會(huì)治理體系，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防控、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)管理、化解矛盾等功能，率先啟動(dòng)學(xué)校食堂(含托幼機(jī)構(gòu))和機(jī)關(guān)食堂、建筑工地食堂、農(nóng)村群體性聚餐活動(dòng)承辦者和廚政公司、旅游景區(qū)餐飲企業(yè)以及新開辦食品生產(chǎn)企業(yè)和大型餐飲服務(wù)單位食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，幫助企業(yè)抵御食品安全風(fēng)險(xiǎn)，提高事故預(yù)防和救助水平，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。
在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇十
同志們：
一會(huì)兒，映文還要作重要講話，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)?，F(xiàn)在，我就20xx年全區(qū)食品安全工作進(jìn)行回顧，并對(duì)全區(qū)食品安全工作進(jìn)行部署。
一、20xx年全區(qū)食品安全工作所取得的成績(jī)。
20xx年，全區(qū)上下嚴(yán)格按照總書記提出的“四個(gè)最嚴(yán)”要求，認(rèn)真落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任，深入扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治，確保了全區(qū)20xx年度無(wú)食品安全重特大事故發(fā)生，較好的完成了全年食品安全目標(biāo)任務(wù)，為全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展開創(chuàng)了新的局面。
(一)狠抓目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，有效提升了食品安全屬地化監(jiān)管工作能力。
20xx年區(qū)政府深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)和重要指示，采取有力措施，狠抓目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。我區(qū)及時(shí)組織召開了區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)參加的全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議，區(qū)政府與全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)食安委成員單位簽訂了《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》，并將20xx年食品安全目標(biāo)責(zé)任納入政府綜合目標(biāo)進(jìn)行考核。確保了全區(qū)食品安全監(jiān)管目標(biāo)層層分解、責(zé)任主體明確、監(jiān)管措施有力，食品安全屬地化監(jiān)管工作水平不斷提升。
(二)狠抓各類專項(xiàng)整治，有效提升了全區(qū)食品安全保障水平。
一是深入開展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治。20xx年，查處奶制品、大米、橄欖油、粉絲、醬油、蜂蜜等食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)等違法案件7件，處罰款5余萬(wàn)元。全區(qū)全年食品流通環(huán)節(jié)共立案查處40件，處罰款15萬(wàn)元。食品生產(chǎn)源頭得到了有效的規(guī)范。二是深入開展節(jié)前食品安全綜合檢查。加大對(duì)食品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、畜禽產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰、水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、食品流通、各大旅游景區(qū)及車站碼頭周邊餐飲副食藥店等，進(jìn)行拉網(wǎng)式的檢查，確保了節(jié)日期間全區(qū)人民群眾以及游客飲用食藥安全。三是深入開展餐飲環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治。抓住春、秋兩季全區(qū)學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治，對(duì)全區(qū)120所中小學(xué)(含托幼機(jī)構(gòu))進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。與各學(xué)校簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書120份，下達(dá)責(zé)令整改通知書10份，立案查處餐飲環(huán)節(jié)食品違法案件6件，處罰款1.45萬(wàn)元。同時(shí)，對(duì)市食安委檢查中指出的4所學(xué)校的食堂存在的問(wèn)題，及時(shí)整改，于20xx年11月全部整改到位并上報(bào)銷號(hào)。四是深入開展夏季食品安全專項(xiàng)整治。明確了農(nóng)村自辦性群體宴席、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及轄區(qū)各旅游景區(qū)、農(nóng)村樂、機(jī)關(guān)食堂、建筑工地食堂等重要環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)，并采取定期或不定期抽查的方式，強(qiáng)化推進(jìn)農(nóng)村食品安全整治，有效的保證了全區(qū)農(nóng)村食品安全。五是深入開展農(nóng)畜產(chǎn)品環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)開展農(nóng)藥獸藥及農(nóng)藥使用、農(nóng)資打假、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)進(jìn)銷臺(tái)帳、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記錄檔案、飼料及飼料加工等四個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)等抽樣檢測(cè)6734個(gè)樣品，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)基地全覆蓋;對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶生產(chǎn)基地進(jìn)行監(jiān)督檢查，共開展監(jiān)督檢查1344次，農(nóng)畜執(zhí)法部門立案查處案件11件，有效的保證了農(nóng)畜環(huán)節(jié)食品安全。
(三)狠抓食品從業(yè)人員培訓(xùn)，有效提升了食品安操作規(guī)范水平。
特別是6月16日，我區(qū)分別在寶輪鎮(zhèn)、利州廣場(chǎng)開展了以“尚德守法，全面提升食品安全法制水平”，建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”為主題的食品安全集中宣傳大型活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放新修訂的食品安全法等宣傳資料15800余份，接待群眾咨詢400余人次。有效提升了公眾食品安全知曉率，增強(qiáng)了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的誠(chéng)信守法主體責(zé)任意識(shí)，提高了風(fēng)險(xiǎn)防控能力和應(yīng)急處置水平，贏得了廣大消費(fèi)者的高度贊揚(yáng)。在春節(jié)、3.15、五一勞動(dòng)節(jié)等節(jié)假日，主動(dòng)走出去在街道路口設(shè)立宣傳點(diǎn)，在城區(qū)10余個(gè)led顯示屏上不間斷播放食品安全宣傳知識(shí)，共向群眾發(fā)放食品安全知識(shí)宣傳冊(cè)余份、宣傳資料5000余份，營(yíng)造了人人關(guān)注食品安全的社會(huì)氛圍，進(jìn)一步奠定了做好全區(qū)食品安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)。
(五)狠抓監(jiān)管工作督查，有效提升了食品安全監(jiān)管工作質(zhì)量。
通過(guò)加強(qiáng)明查暗訪、嚴(yán)格責(zé)任追究的方式，倒逼各地各部門加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。20xx年，全區(qū)針對(duì)食品安全監(jiān)管工作組織了10余次明查暗訪，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)食安委成員單位履行食品安全主體責(zé)任、機(jī)構(gòu)設(shè)置、日常工作開展等進(jìn)行了全面督查。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)食品監(jiān)管主體責(zé)任不到位，無(wú)組織機(jī)構(gòu)，無(wú)專人抓食品藥品監(jiān)管工作等問(wèn)題，區(qū)政府在年終綜合目標(biāo)考核中，嚴(yán)格按考核辦法予以逗硬;對(duì)個(gè)別地方發(fā)生食品安全事故的問(wèn)題，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)相關(guān)責(zé)任人和部門進(jìn)行了問(wèn)責(zé)，并在全區(qū)范圍內(nèi)給予通報(bào)批評(píng)。通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全責(zé)任追究制，全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作呈現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、措施有效、推進(jìn)有序的良好局面。
二、20食品安全監(jiān)管工作安排。
(一)深入推進(jìn)監(jiān)管體制改革，建立健全監(jiān)管機(jī)制。
一是建立健全基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)。充實(shí)基層監(jiān)管力量，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要完善食品安委員會(huì)辦公室，在村(社區(qū))配備食品安全協(xié)管員，推動(dòng)監(jiān)管重心下移，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
二是健全食品安全工作機(jī)制。在區(qū)政府與區(qū)食安委各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂目標(biāo)責(zé)任書的基礎(chǔ)上，食安委各成員單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將食品安全工作納入本級(jí)績(jī)效指標(biāo)和干部政績(jī)考核內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將食品安全目標(biāo)責(zé)任細(xì)化分解到各村(社區(qū))，責(zé)任落實(shí)到人頭，逐條逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成。
三是加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。制定完善區(qū)食品安全委員會(huì)工作規(guī)則，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等方面職責(zé)定位，完善組織協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、聯(lián)合執(zhí)法、督查督辦、考核考評(píng)等各項(xiàng)工作機(jī)制，鞏固綜合協(xié)調(diào)下的分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合工作成果。
(二)廣泛普及食品安全知識(shí)，推進(jìn)社會(huì)共治。
要加強(qiáng)食品安全宣傳教育工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級(jí)各部門，要利用多種渠道，采取多種形式，重點(diǎn)圍繞《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，采取群眾喜聞樂見的方式加大宣傳。要認(rèn)真組織好“食品安全宣傳周”、“食品安全事故應(yīng)急演練”等活動(dòng)，送食品安全法律法規(guī)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)人口密集場(chǎng)所，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，確保食品安全宣傳橫向到邊，縱向到底，切實(shí)提高群眾食品安全意識(shí)。要深入宣傳黨和政府加強(qiáng)食品安全的決策、部署和成效，廣泛普及食品安全法律、法規(guī)和食品安全知識(shí)，不斷增強(qiáng)公眾食品安全意識(shí)、科學(xué)素養(yǎng)和食品安全信心。要結(jié)合實(shí)際選擇一批典型案例，加強(qiáng)普法宣傳教育，讓廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者知法、懂法、守法。要積極探索建立食品安全宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，確保宣傳教育內(nèi)容不少、時(shí)效不減、持續(xù)有力。
(三)扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治。
1.強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，加大對(duì)農(nóng)獸藥違禁超限、非法添加有毒有害物質(zhì)、病死畜禽收購(gòu)?fù)涝椎冗`法行為的打擊力度。重點(diǎn)打擊使用劇毒高毒和禁限用農(nóng)藥、低毒農(nóng)藥非法添加高毒成分、違禁使用和濫用抗生素、激素等各類違法違規(guī)行為。加強(qiáng)生豬、牛、羊等畜禽屠宰企業(yè)的規(guī)范管理，推動(dòng)病死畜禽無(wú)害化處理，深入開展畜禽屠宰專項(xiàng)整治;加強(qiáng)對(duì)“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、飼料及飼料添加劑的集中整治;加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。確保各項(xiàng)整治做到精心安排、行動(dòng)迅速、開展有效、成果明顯。
2.加強(qiáng)節(jié)前食品安全檢查。區(qū)食安委各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在國(guó)家法定節(jié)假日前后，聯(lián)合開展專項(xiàng)檢查行動(dòng)，重點(diǎn)檢查節(jié)假日期間與人民群眾生活息息相關(guān)的乳制品、食用油、保健食品、肉類、肉制品、酒類、蔬菜、水果、食用菌等重點(diǎn)食品的安全。
3.強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工監(jiān)管。要加強(qiáng)生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化對(duì)大型食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)集聚區(qū)的監(jiān)管。開展超范圍、超劑量使用食品添加劑、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范等重點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)治理，以及酒類、肉制品、水產(chǎn)加工品、復(fù)配添加劑等重點(diǎn)產(chǎn)品綜合整治。加強(qiáng)食品加工小作坊的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品的黑作坊。
4.強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)整治。嚴(yán)格核發(fā)食品流通許可證發(fā)放審核，加強(qiáng)對(duì)許可條件的審核和符合許可條件的監(jiān)督檢查，建立食品流通許可準(zhǔn)入和退出機(jī)制。加大對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)及查驗(yàn)記錄制度的監(jiān)督檢查，督促食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、銷售關(guān)和退市關(guān)，食品零售做到進(jìn)貨有臺(tái)賬、登記全、信息準(zhǔn)、可追溯，食品批發(fā)做到來(lái)源可查、質(zhì)量可查、去向可查。加大對(duì)嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品、腌臘制品、水產(chǎn)品、白酒、食用油等重點(diǎn)品種和旅游景區(qū)、食品流通集散地、風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題高發(fā)區(qū)域、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域及元旦春節(jié)、國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)督力度。嚴(yán)格執(zhí)行藥店銷售嬰幼兒配方乳粉專柜銷售、專業(yè)管理人員公示、相關(guān)信息專欄提示等制度，嚴(yán)格督促嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)者落實(shí)好首負(fù)責(zé)任，按批準(zhǔn)索取項(xiàng)目檢驗(yàn)報(bào)告，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和登記。積極探索食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入的有效銜接機(jī)制，逐步建立旅游景區(qū)食品安全監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，不斷拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，延伸監(jiān)管觸角。深入開展農(nóng)村食品安全“掃雷”行動(dòng)。
5.強(qiáng)化食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)整治。規(guī)范餐飲服務(wù)行政許可行為，實(shí)行行政許可和日常監(jiān)管屬地化管理，全面落實(shí)日常監(jiān)管“網(wǎng)格化、格式化、痕跡化、信息化”四化要求，確保監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人、現(xiàn)場(chǎng)檢查標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一、監(jiān)管工作有記錄、監(jiān)管信息進(jìn)系統(tǒng)。鞏固餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)管理工作，擴(kuò)大覆蓋面。全面開展“透明廚房”建設(shè)，要求大型賓館飯店、學(xué)校食堂和中央廚房必須配備食品留樣柜，落實(shí)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)和年夜飯備案制度。組織開展校園及周邊食品經(jīng)營(yíng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊餐飲食品安全違法違規(guī)行為。抓好市民“早餐革命”試點(diǎn)，把好食品安全關(guān)，讓全區(qū)老百姓都能方便、實(shí)惠、安全地吃上放心早餐。抓好學(xué)校食堂、農(nóng)村家宴食品安全專項(xiàng)檢查及重大活動(dòng)期間食品安全保障工作。
6.開展建筑工地食堂專項(xiàng)整治。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排、突出重點(diǎn)、綜合治理的原則，深化建筑工地食堂食品安全整治，督促施工企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)建筑工地食堂食品安全意識(shí)，完善食品安全管理制度，落實(shí)食品安全管理責(zé)任，防控食物中毒事件發(fā)生，進(jìn)一步提高建筑工地食堂食品安全保障水平。
7.積極開展示范引領(lǐng)工作。大力開展食品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)取全省食品安全“雙創(chuàng)”工作試點(diǎn)，啟動(dòng)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。繼續(xù)實(shí)施“雙百工程”，提高食品安全示范店示范效應(yīng)。推動(dòng)“智慧食藥”建設(shè)，探索開展食品安全電子追溯管理信息平臺(tái)試點(diǎn)工作，在肉制品和蔬菜領(lǐng)域探索食品安全質(zhì)量追溯體系建設(shè)試點(diǎn)。在學(xué)校和新辦食品生產(chǎn)企業(yè)等領(lǐng)域，探索建立食品藥品安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。
8.加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管。農(nóng)村食品安全監(jiān)管量大面廣，存在監(jiān)管盲區(qū)，食品質(zhì)量安全缺乏有力保證，是食品安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。要逐步理順農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制，有效整合現(xiàn)有監(jiān)管資源，健全完善農(nóng)村食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，努力構(gòu)建嚴(yán)密的農(nóng)村食品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)管有效率和覆蓋率，全力打造食品安全惠農(nóng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)級(jí)各部門，要認(rèn)真抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)的日常巡查及監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣食品、出售“三無(wú)食品”等行為，開展農(nóng)村食品安全聯(lián)合檢查行動(dòng)不少于4次。嚴(yán)格落實(shí)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為食品安全責(zé)任主體的農(nóng)村家宴酒席備案制度，50人以上農(nóng)村家宴必須備案。扎實(shí)開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))創(chuàng)建工作，確保年創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建食品安全示范村(社區(qū))、示范街道和示范學(xué)校不少于2個(gè)。
9.深入實(shí)施“明廚亮灶”工程。在城區(qū)學(xué)校食堂、大型餐館和其他業(yè)態(tài)餐飲服務(wù)單位深入實(shí)施“明廚亮灶”改造工程，確保年內(nèi)完成城區(qū)學(xué)校食堂、大型餐館和1/3其他業(yè)態(tài)餐飲服務(wù)單位建設(shè)工作，提升廣大群眾的食品安全保障水平。
(四)堅(jiān)持“四嚴(yán)并舉”，加強(qiáng)依法治理。
1.完善法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定食品領(lǐng)域“三小”管理辦法。建立覆蓋食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、流通、餐飲消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)管制度體系和食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制。健全完善農(nóng)業(yè)投入品管理、產(chǎn)地環(huán)境管理、種植養(yǎng)殖過(guò)程控制、包裝標(biāo)識(shí)、食用動(dòng)物及其產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫等制度規(guī)范。
2.嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管。細(xì)化監(jiān)管職責(zé)，消除監(jiān)管漏洞，探索建立覆蓋從源頭、生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)管制度，提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、一致性。大力推進(jìn)過(guò)程監(jiān)管，建立主動(dòng)排查、預(yù)防為主的工作模式，完善問(wèn)題核查、飛行檢查、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、隨機(jī)抽檢、明察暗訪相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查防控體系。實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品及食品藥品領(lǐng)域綜合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度。建立執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程記錄制度，依法公開行政處罰信息。
3.嚴(yán)厲打擊違法犯罪。加大對(duì)食品安全違法犯罪行為打擊力度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)不合格和問(wèn)題食品核查處置力度，及時(shí)曝光并依法查處不合格食品和違法違規(guī)企業(yè)。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)禁以罰代管、以罰代刑。強(qiáng)化行刑銜接，建立完善監(jiān)管部門與公安機(jī)關(guān)隱患排查、線索研判、信息交流、重點(diǎn)整治、案件信息發(fā)布等機(jī)制，嚴(yán)懲重處違法犯罪行為。
4.加大考核評(píng)價(jià)和問(wèn)責(zé)力度。落實(shí)食品安全地方政府負(fù)總責(zé)的責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施。進(jìn)一步厘清部門職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。完善考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)與績(jī)效評(píng)估。完善工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，督促落實(shí)工作責(zé)任，建立糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)防發(fā)生失職瀆職行為。
5.健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。根據(jù)全市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定和實(shí)施全區(qū)年度食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。健全風(fēng)險(xiǎn)信息應(yīng)用機(jī)制，建立各類食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息和重要監(jiān)督抽檢結(jié)果報(bào)送制度，服務(wù)政府科學(xué)決策。建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，加強(qiáng)日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急評(píng)估，及時(shí)通報(bào)發(fā)布信息，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與行政監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)銜接。
6.認(rèn)真搞好風(fēng)險(xiǎn)研判。結(jié)合食品安全抽檢結(jié)果和日常監(jiān)管匯總情況，每季度確定一個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)開展食品藥品風(fēng)險(xiǎn)研判活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并發(fā)布提示，提出有針對(duì)性的解決措施和辦法。
7.加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)。建立健全輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，注重捕捉傾向性、苗頭性信息，積極應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)問(wèn)題和突發(fā)事件，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的食品安全問(wèn)題，避免引發(fā)消費(fèi)者無(wú)端的質(zhì)疑和恐慌。
8.強(qiáng)化應(yīng)急處置。加強(qiáng)食品安全應(yīng)急能力建設(shè)。結(jié)合區(qū)情實(shí)際，制定和完善《廣元市利州區(qū)食品安全事故處置預(yù)案》，健全應(yīng)急處置措施，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，全年組織開展食品安全事故應(yīng)急處置演練不少于1次，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。切實(shí)做到發(fā)生食品安全事故后，統(tǒng)一行動(dòng)、形成合力，控制及時(shí)、施救有力，最大限度地消除和減少損失。
9.強(qiáng)化各級(jí)各類人員培訓(xùn)。以貫徹《食品安全法》為重點(diǎn)，以食品安全監(jiān)管法律法規(guī)等為主要內(nèi)容，分級(jí)分類開展專題培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行食品從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度，落實(shí)從業(yè)人員每年不少于40小時(shí)的培訓(xùn)，定期對(duì)所有食品從業(yè)人員，特別是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)和從業(yè)人員依法從業(yè)、誠(chéng)信自律。加大監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員培訓(xùn)，尤其是加強(qiáng)對(duì)基層監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員等的培訓(xùn)，努力提高食品安全執(zhí)法能力。
10.動(dòng)員社會(huì)力量參與。推進(jìn)食品安全舉報(bào)投訴服務(wù)機(jī)制建設(shè)，完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，向社會(huì)公布舉報(bào)電話，暢通投訴渠道，形成統(tǒng)一受理、部門分辦、限期督辦的運(yùn)作機(jī)制。實(shí)施好有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，用好財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與的積極性。加大政府信息公開力度，規(guī)范申請(qǐng)公開程序和辦法，為發(fā)揮群眾監(jiān)督作用創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員對(duì)食品安全的監(jiān)督和指導(dǎo)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化新聞?shì)浾摫O(jiān)督，引導(dǎo)社會(huì)各界依法開展輿論監(jiān)督，形成齊抓共管的良好氛圍。
11.扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》和國(guó)務(wù)院食安辦、國(guó)家食藥總局、國(guó)家保監(jiān)會(huì)《關(guān)于開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》要求，進(jìn)一步完善食品安全社會(huì)治理體系，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防控、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)管理、化解矛盾等功能，率先啟動(dòng)學(xué)校食堂(含托幼機(jī)構(gòu))和機(jī)關(guān)食堂、建筑工地食堂、農(nóng)村群體性聚餐活動(dòng)承辦者和廚政公司、旅游景區(qū)餐飲企業(yè)以及新開辦食品生產(chǎn)企業(yè)和大型餐飲服務(wù)單位食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，幫助企業(yè)抵御食品安全風(fēng)險(xiǎn)，提高事故預(yù)防和救助水平，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。
在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇十一
各位代表、同志們：
過(guò)去的一年，市人大會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真履職，積極作為，監(jiān)督工作、執(zhí)法工作、代表工作和自身建設(shè)等方面都取得了新的成績(jī)，市委對(duì)市人大會(huì)的工作是滿意的、肯定的。
市人大會(huì)以“年初問(wèn)安排，年中問(wèn)進(jìn)度，年末問(wèn)結(jié)果”的形式，實(shí)施對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督，市委是同意的、支持的。這是人大代表有效行使監(jiān)督權(quán)力，督促“一府兩院”及其組成部門依法行政、公正司法的有效形式，是人大會(huì)加強(qiáng)法律監(jiān)督、保障人民民主權(quán)利的扎實(shí)舉措。通過(guò)一年多的運(yùn)作，受到了社會(huì)廣泛關(guān)注，產(chǎn)生了積極影響，取得了良好成效。人大的根基是代表，代表的身后是人民。定期組織部分人大會(huì)成員和人大代表對(duì)“一府兩院”工作開展“一年三問(wèn)”，這是一種工作方式的創(chuàng)新，是一種履職形式的探索，要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷加以完善。
開展“一年三問(wèn)”活動(dòng)，是對(duì)“一府兩院”工作最直接、最有效的一種支持方式，體現(xiàn)了人大對(duì)“一府兩院”工作的關(guān)心和支持?！耙桓畠稍骸奔坝嘘P(guān)部門要正確對(duì)待“一年三問(wèn)”活動(dòng)，密切配合，認(rèn)真應(yīng)詢，講實(shí)情、解疑惑，虛心接受代表意見，自覺接受人大監(jiān)督。“一府兩院”要把尊重和配合人大依法行使職權(quán)、接受人大的監(jiān)督，作為履行職能的一項(xiàng)原則，自覺貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作實(shí)踐中去。要堅(jiān)持重大事項(xiàng)提請(qǐng)人大及會(huì)審議、決定的制度，在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題，以及人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，都應(yīng)按法定程序，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大會(huì)報(bào)告;對(duì)人大及其會(huì)決議、決定的貫徹執(zhí)行情況，對(duì)重大決策實(shí)施過(guò)程中的重要問(wèn)題和落實(shí)情況，以及人大會(huì)依法要求報(bào)告的某方面的重要工作，都應(yīng)及時(shí)向人大會(huì)報(bào)告并接受審議;對(duì)人大會(huì)的審議意見，要及時(shí)研究，認(rèn)真辦理，抓好落實(shí)，確保件件有著落、事事有回音。
剛才，部分市人大會(huì)委員、市人大代表對(duì)“一府兩院”及相關(guān)部門20xx年工作情況進(jìn)行了詢問(wèn)，有關(guān)負(fù)責(zé)同志認(rèn)真應(yīng)詢回答，問(wèn)得有水平，答得很真誠(chéng)。在一問(wèn)一答中，很多人民群眾關(guān)心的重大問(wèn)題得到了明確答復(fù)，從中可以看出，過(guò)去的一年，“一府兩院”的工作是認(rèn)真的、努力的，工作任務(wù)是完成較好的。今天的會(huì)議氣氛非常活躍，效果超出預(yù)期，充分體現(xiàn)了大家對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神和為事業(yè)不懈努力的強(qiáng)烈愿望。希望“一府兩院”及其工作部門要進(jìn)一步牢記宗旨，善待群眾，恪盡職守，努力工作，遵紀(jì)守法，清正廉潔，在新的一年把工作做得更好。剛才，希平主任作了一個(gè)很好的講話，我完全贊同。借此機(jī)會(huì)，我就“一府兩院”及其工作部門如何正確理解、積極參與、自覺配合這項(xiàng)活動(dòng)，市人大會(huì)如何進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷完善好這項(xiàng)活動(dòng)，講幾點(diǎn)意見：
一、堅(jiān)持監(jiān)督與支持并舉。
人大監(jiān)督“一府兩院”工作是憲法和法律所賦予的職責(zé)，人大在依法行使監(jiān)督權(quán)的同時(shí)，一定要妥善處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系，把握好監(jiān)督與支持的有機(jī)結(jié)合，做到寓監(jiān)督于支持之中，達(dá)到支持和促進(jìn)“一府兩院”工作的目的。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：“人大既要監(jiān)督又要支持政府工作,監(jiān)督是為了更好地支持?！比舜蠹纫訌?qiáng)監(jiān)督工作，又要將支持促進(jìn)“一府兩院”工作作為主要職責(zé)。支持，是在法律法規(guī)范圍內(nèi)，在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾根本利益基礎(chǔ)上的正確支持。只有有效的監(jiān)督，才是有力的支持;只有真心的支持，才是真正的監(jiān)督。搞好監(jiān)督與支持的有機(jī)結(jié)合，關(guān)鍵是既要敢于監(jiān)督，又要善于監(jiān)督。敢于監(jiān)督就是要從人民的根本利益出發(fā)，嚴(yán)肅認(rèn)真地行使憲法和法律所賦予的監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督“一府兩院”的行政行為和司法活動(dòng)，從而保證法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的正確實(shí)施。善于監(jiān)督，就是要講究監(jiān)督的方式和方法，找準(zhǔn)監(jiān)督與支持的結(jié)合點(diǎn)，在依法監(jiān)督“一府兩院”工作的同時(shí)，有針對(duì)性地指出“一府兩院”工作中存在的問(wèn)題，幫助其解決，從而有力地支持和促進(jìn)“一府兩院”的工作。
二、堅(jiān)持問(wèn)事與問(wèn)計(jì)并行。
開展“一年三問(wèn)”，是對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督和促進(jìn)，也是對(duì)人大會(huì)及人大代表履職的檢閱和考驗(yàn)。人大監(jiān)督支持“一府兩院”工作的效果如何，很大程度上取決于會(huì)組成人員和人大代表的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。因此，我們?cè)谠儐?wèn)過(guò)程中，要堅(jiān)持問(wèn)事與問(wèn)計(jì)相結(jié)合，既要挺身問(wèn)事，也要躬身問(wèn)計(jì)，對(duì)各項(xiàng)工作要知其然，也要知其所以然，真正使自己的詢問(wèn)問(wèn)到點(diǎn)子上、督到關(guān)鍵處。人大代表特別是人大會(huì)組成人員要勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，注重在工作實(shí)踐中學(xué)習(xí)，虛心向一線的干部群眾學(xué)習(xí)，杜絕“以其昏昏，使人昭昭”，努力把開展詢問(wèn)的過(guò)程，變成服務(wù)全局、推進(jìn)工作的過(guò)程，變成增長(zhǎng)知識(shí)、提升素質(zhì)的過(guò)程，不斷提高履職水平，真正成為為民監(jiān)督、為民行權(quán)的行家里手。
三、堅(jiān)持事前與事后并兼。
人大依法行使監(jiān)督權(quán),其過(guò)程與結(jié)果同等重要，甚至在某種意義上說(shuō)，過(guò)程比結(jié)果更為關(guān)鍵。因?yàn)榻Y(jié)果好壞于事無(wú)補(bǔ)，過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)，才能防微杜漸、減少損失，較好地解決問(wèn)題。為使“一府兩院”工作更加合法合規(guī)、高質(zhì)高效，要更加注重事前、事中監(jiān)督，將重心由結(jié)果控制轉(zhuǎn)向過(guò)程控制，著力糾正“一府兩院”在依法行政、公正司法過(guò)程中出現(xiàn)的偏差。一是事前要主動(dòng)介入。在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要政策出臺(tái)和重大項(xiàng)目立項(xiàng)前，人大會(huì)要及早介入，因地制宜，提出有理有據(jù)、符合實(shí)際的意見建議，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策。二是事中要積極參與。注意全方位把握工作全局，了解依法行政、公正司法工作中的深層次問(wèn)題，體察“一府兩院”工作繁重性和復(fù)雜性，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。三是事后要抓好檢查。在“一府兩院”某項(xiàng)重點(diǎn)工作或重大活動(dòng)告一段落后，通過(guò)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，開展視察與執(zhí)法檢查等形式，對(duì)其作出審議意見，抓好跟蹤反饋，督促落實(shí)，從而促進(jìn)“一府兩院”切實(shí)改進(jìn)工作。
四、堅(jiān)持會(huì)場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)并顧。
召開這種專題會(huì)議詢問(wèn)“一府兩院”工作，很有意義，很有成效。今后還可以采取多種切實(shí)有效的形式，深入實(shí)際，到具體工作現(xiàn)場(chǎng)去，加強(qiáng)視察調(diào)研，了解工作部署落實(shí)情況，掌握推進(jìn)動(dòng)態(tài)狀態(tài)，現(xiàn)場(chǎng)提出問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)回答問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題或提出改進(jìn)意見建議，與“一府兩院”及有關(guān)部門在實(shí)踐中互動(dòng)、在協(xié)調(diào)中融合，共謀破解難題之策、共商加快發(fā)展大計(jì)。同時(shí)，要鞏固詢問(wèn)成果，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效。市人大會(huì)在這次詢問(wèn)結(jié)束后，要由有關(guān)工作機(jī)構(gòu)將詢問(wèn)中大家比較關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行梳理，選擇其中的突出問(wèn)題，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，力爭(zhēng)盡快得到解決?！耙桓畠稍骸奔案饔嘘P(guān)部門，針對(duì)代表提出的意見和問(wèn)題，要找原因、想對(duì)策，拿出管用的辦法和招數(shù)，迅速抓好整改，推進(jìn)相關(guān)問(wèn)題的落實(shí)解決;要積極主動(dòng)地參與人大組織的各種重要會(huì)議和活動(dòng)，主動(dòng)邀請(qǐng)人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和人大代表視察工作，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，接受監(jiān)督審議。
五、堅(jiān)持任命與使命并重。
堅(jiān)持黨管干部的原則、按照法定的程序任命“一府兩院”負(fù)責(zé)同志，是人大會(huì)的神圣使命。一紙任命書，象征的是國(guó)家權(quán)力，昭示的是公仆責(zé)任，飽含的是人民重托，體現(xiàn)的是組織信任。作為由人大會(huì)任命的干部，要自覺把自己置于人大的監(jiān)督之下，把對(duì)黨、對(duì)組織負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)高度統(tǒng)一起來(lái)，視任命為使命，視使命為生命，始終做到虛心、用心、盡心，求實(shí)、務(wù)實(shí)、忠實(shí)，想事、干事、成事，公正、勤政、廉政，恪盡職守，履職盡責(zé)，不辱使命，不負(fù)重托，以實(shí)際行動(dòng)向黨和人民交上一份滿意的答卷。
六、堅(jiān)持信任與信心并存。
目前，我市的干部隊(duì)伍主流是好的，廣大干部干事創(chuàng)業(yè)氛圍很濃，勁頭很足，精神狀態(tài)很好。換屆之后，人大會(huì)依法任命的“一府兩院”及組成部門的負(fù)責(zé)同志是有理想信念，有事業(yè)心和責(zé)任心的。一年來(lái)的工作實(shí)踐證明，我們的干部是可以把事情做好的，是值得信任、值得依賴的。我們要充分關(guān)心、愛護(hù)、理解奮斗在各條戰(zhàn)線上的各級(jí)干部。“一府兩院”的干部要不負(fù)黨和人民信任，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，不能因?yàn)榻邮鼙O(jiān)督就處處小心、畏首畏尾，就不求有功、但求無(wú)過(guò)。要堅(jiān)定信心，勇于創(chuàng)新，奮發(fā)有為，積極作為，用誠(chéng)心自覺接受人大及其會(huì)的監(jiān)督，用實(shí)績(jī)回報(bào)組織的重托和人民的信任。只要干部有信心，人民群眾就會(huì)更放心，上饒的發(fā)展就會(huì)更好更快。
各位代表、同志們，我們的“一年三問(wèn)”還是一個(gè)“新生事物”，無(wú)論是在內(nèi)容形式上、程序規(guī)則上，還是在方式方法上、理論研究上，都可以不斷地完善創(chuàng)新、不斷地豐富發(fā)展。希望市人大會(huì)在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢(shì)和新要求，按照“突出職能、突出重點(diǎn)、突出創(chuàng)新、突出規(guī)范”的思路，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)督工作，充分履行好人大監(jiān)督職能，推動(dòng)“一府兩院”依法行政、公正司法，全力推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力為建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要支撐和有力保障。近年來(lái)，我縣金融工作在金融系統(tǒng)和各方面的努力下，取得了很好的業(yè)績(jī)，保持了良好發(fā)展勢(shì)頭，20xx年，全縣各項(xiàng)存款余額28.71億元，較上年增加5.08億元，增長(zhǎng)21.5%，各項(xiàng)貸款余額7.73億元，較上年增加1.91億元，增長(zhǎng)38.82%，呈現(xiàn)出存貸增長(zhǎng)趨快、投放結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、融資渠道趨寬、風(fēng)險(xiǎn)防控趨強(qiáng)的可喜變化，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向在座的各位及長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在金融戰(zhàn)線的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到，當(dāng)前金融領(lǐng)域還存在著諸多突出問(wèn)題和潛在風(fēng)險(xiǎn)，如金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)方式總體粗放，農(nóng)村金融和中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，金融監(jiān)管水平有待提升，信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合還不夠緊密，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度還不夠及時(shí)有力，特別要看到，國(guó)際金融危機(jī)還沒有結(jié)束，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，我縣作為西部?jī)?nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，雖然金融動(dòng)蕩影響相對(duì)較小，但隨著國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的變化，影響我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的矛盾和困難勢(shì)必逐步增多。目前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，發(fā)展不足是最大的矛盾，投入不足是最大的制約，融資不活是最大的瓶頸，作為金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志，要保持清醒頭腦，既要看到金融機(jī)構(gòu)行業(yè)發(fā)展、實(shí)力壯大的喜人勢(shì)頭，從而堅(jiān)定信心，振奮精神，又要看到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐乏力、后勁不足的最大短板，深入思考作為直掛單位，根植正寧這片故土，如何充分發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的核心推動(dòng)作用，反哺養(yǎng)育自己的一方熱土，惠及支持自身發(fā)展的一方百姓，這是金融部門目前面臨的重大課題，也是金融部門肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。各金融機(jī)構(gòu)一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)正寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)性、緊迫性，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家、省市的重大決策上來(lái)，統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來(lái)，著眼全局、服務(wù)中心、創(chuàng)新思路，努力促進(jìn)全縣信貸投放的持續(xù)、穩(wěn)定、較快增長(zhǎng)，不斷提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。
二、突出重點(diǎn)，服務(wù)大局，更好地發(fā)揮金融對(duì)正寧經(jīng)濟(jì)的支持和帶動(dòng)作用。
20xx年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處在跨越發(fā)展的爬坡期、政策疊加的黃金期和蓄勢(shì)而發(fā)的關(guān)鍵期，各金融機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握實(shí)施積極財(cái)政政策、穩(wěn)健貨幣政策的導(dǎo)向，著力破解金融服務(wù)瓶頸和難題，增強(qiáng)金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的能力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保障。
一要用活政策，全力擴(kuò)大信貸投放。資金不足始終是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。各金融機(jī)構(gòu)要牢固樹立經(jīng)濟(jì)與金融同興共榮、雙贏互惠的理念，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，切實(shí)保障關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展需要和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，要及時(shí)向上級(jí)銀行匯報(bào)我縣的重大項(xiàng)目，匯報(bào)我縣加快發(fā)展的迫切愿望和籌資困難的實(shí)際狀況，爭(zhēng)取上級(jí)銀行擴(kuò)大我縣銀行機(jī)構(gòu)授信額度和信貸審批權(quán)限，確保在貸款規(guī)模上有大的突破。各商業(yè)銀行要摒棄“慎貸”、“惜貸”、“怕貸”的思想顧慮，積極探索符合我縣實(shí)際的金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效路子，充分利用好現(xiàn)有的資金，做到取之于正寧，用之于正寧，真正把資金投放到正寧的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展上來(lái)。
二要突出重點(diǎn)，加大信貨支持力度。各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞全縣中心工作，主動(dòng)對(duì)接央行政策和總行要求，加強(qiáng)金融調(diào)控，優(yōu)化信貸投向，加大投放規(guī)模，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的金融支持。一是加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的信貨投入。今年是市委、市政府確定的“項(xiàng)目突破年”，我縣項(xiàng)目建設(shè)迎來(lái)了一個(gè)全新時(shí)期。各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通水利等重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)核桃峪煤礦建設(shè)、縣城北區(qū)開發(fā)、東街出口改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，集中資金，全力給予支持。二是加大對(duì)中小和微型企業(yè)的信貨投入。要搶抓政策機(jī)遇，加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的信貸投入，著力解決民營(yíng)企業(yè)和中小微型企業(yè)貸款難的問(wèn)題。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)權(quán)明晰、有市場(chǎng)、有效益、有信用的中小微型企業(yè)，要積極主動(dòng)地給予信貸支持。三是加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的信貨投入。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、龍頭企業(yè)建辦、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的金融支持，積極推廣農(nóng)村婦女小額貸款，擴(kuò)大支農(nóng)信貸業(yè)務(wù)范圍，特別是農(nóng)行、信用聯(lián)社要充分發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”的主體作用，不斷加大“三農(nóng)”貸款投放力度，真正在扶持“三農(nóng)”中樹立金融企業(yè)的良好形象。
三要履行職責(zé)，努力拓寬融資渠道。經(jīng)濟(jì)決定金融，金融推動(dòng)發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)多年來(lái)形成的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，一如既往地全力支持正寧發(fā)展?？h金融辦要按照縣上的要求，加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)的銜接溝通，抓緊制定出臺(tái)“引行入正”政策，進(jìn)一步加快村鎮(zhèn)銀行籌建和縣級(jí)政府融資平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度，做大做強(qiáng)縣級(jí)融資平臺(tái)，規(guī)范投融資主體，做實(shí)現(xiàn)金流，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和規(guī)?；谫Y。各金融機(jī)構(gòu)要依托自身在人才、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，積極開展“公司+農(nóng)戶”、“信貸+保險(xiǎn)”、“政策性銀行+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等信貸業(yè)務(wù)，大力推廣非現(xiàn)金支付工具和農(nóng)民工銀行卡等特色服務(wù)，為企業(yè)和群眾提供更加便利快捷的金融服務(wù)。
四要強(qiáng)化管理，做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)信貸隊(duì)伍建設(shè)，積極開展各種業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提升干部業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，特別是要加強(qiáng)信貸人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)教育，努力打造一支素質(zhì)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意的信貸服務(wù)隊(duì)伍。同時(shí)，要嚴(yán)格限制“兩高”行業(yè)、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的貸款，建立健全情況通報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)提示制度，切實(shí)加強(qiáng)貸前審查和貸后管理，加大依法收貸和清收不良資產(chǎn)力度，從源頭上預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)。在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，要特別注意處理好困難企業(yè)的貸款問(wèn)題，堅(jiān)持因企施策、區(qū)別對(duì)待，做到既能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，又能促進(jìn)發(fā)展。
三、細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)金融服務(wù)措施。
目前，國(guó)家金融改革正在不斷深化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融健康發(fā)展，是當(dāng)前我們面臨的艱巨任務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照李銀市長(zhǎng)在今年全市金融工作會(huì)議上提出的“把握好‘三個(gè)重點(diǎn)’、打造好‘三個(gè)環(huán)境’、處理好‘三種關(guān)系’”的要求(把握好做大信貸總量、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和擴(kuò)寬服務(wù)領(lǐng)域三個(gè)重點(diǎn)，打造好工作、政策和信用三個(gè)環(huán)境，處理好指導(dǎo)監(jiān)管與推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)地方與自身發(fā)展以及立足當(dāng)前與謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)三種關(guān)系)，堅(jiān)持“出手要快、出拳要重，措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的原則，快捷高效、認(rèn)真扎實(shí)地抓好金融服務(wù)各項(xiàng)措施的落實(shí)。
一要態(tài)度堅(jiān)決。金融作為經(jīng)濟(jì)的“血脈”，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推器。各金融機(jī)構(gòu)一定要增強(qiáng)政治意識(shí)和大局觀念，加強(qiáng)與政府部門、企業(yè)的溝通銜接，努力在加強(qiáng)金融支持、拓寬融資渠道、提高服務(wù)水平上下功夫。凡是有利于正寧發(fā)展的事情，凡是縣委、縣政府向金融機(jī)構(gòu)安排部署的工作任務(wù)，必須明確責(zé)任，反應(yīng)敏捷，行動(dòng)迅速，措施過(guò)硬，做到該辦的事不拖，難辦的事不推，協(xié)調(diào)的事不靠，快節(jié)奏、高效率、高質(zhì)量地抓好落實(shí)。
二要行動(dòng)迅速。在今年嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)下，各金融機(jī)構(gòu)要迅速快捷地落實(shí)好金融服務(wù)各項(xiàng)措施，千方百計(jì)拓寬籌資渠道，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大貸款規(guī)模，確保今年全縣貸款增幅高于上年水平、高于全市平均水平，信貸資金匹配的存差要明顯縮小或轉(zhuǎn)變?yōu)橘J差。要主動(dòng)對(duì)接央行政策，主動(dòng)對(duì)接上級(jí)銀行要求，主動(dòng)對(duì)接全縣項(xiàng)目需求，及時(shí)把握導(dǎo)向，做好各項(xiàng)工作，為我縣爭(zhēng)取更多的資金投入。
三要措施扎實(shí)。各金融機(jī)構(gòu)要抓緊研究落實(shí)擴(kuò)大信貸的具體措施，建立有效的銀企對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接、需求對(duì)接機(jī)制。今年，縣上的重大項(xiàng)目前期工作，都要與金融機(jī)構(gòu)見面，各金融機(jī)構(gòu)要在不違反信貸管理制度的前提下，進(jìn)一步簡(jiǎn)化信貸審批手續(xù)，縮短審批時(shí)間，提高辦結(jié)速度，確保信貸資金與項(xiàng)目需求對(duì)接到位、有效配套，各金融機(jī)構(gòu)要在上級(jí)銀行現(xiàn)有政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，盡量降低貸款門檻，減少不符合客觀實(shí)際的附加條款，對(duì)符合信貸條件的信貸申請(qǐng)，要努力做到第一時(shí)間受理、第一時(shí)間審查、第一時(shí)間放貸。
同志們，金融工作事關(guān)改革發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)金融工作再上新水平、再邁新臺(tái)階，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們，隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。希望大家認(rèn)真履行消防工作責(zé)任，全面提升消防救援能力和火災(zāi)防控水平，以忠誠(chéng)、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)守護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，努力營(yíng)造平安有序的發(fā)展環(huán)境。
在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇十四
尊敬的立華副書記、陳霖主任，各位代表，同志們：
非常高興能應(yīng)邀參加今天的會(huì)議。在全州深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的關(guān)鍵時(shí)期，州人大會(huì)召開這樣高規(guī)格的會(huì)議，圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督、促進(jìn)司法公正”的主題進(jìn)行專題研討，充分體現(xiàn)了州人大會(huì)對(duì)政法工作的高度重視，也充分體現(xiàn)了人大代表對(duì)政法工作的關(guān)心支持。在此，我代表州委政法委，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持政法工作的州縣兩級(jí)人大會(huì)以及各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表表示衷心的感謝!
今天上午，州人大會(huì)以及七個(gè)縣的人大會(huì)就如何發(fā)揮人大司法監(jiān)督的職能作用作了很好的交流發(fā)言。剛才，州級(jí)政法各部門分別介紹了接受人大監(jiān)督，努力提高執(zhí)法水平，實(shí)現(xiàn)司法公正的工作情況。大家講的都很好，我深受啟發(fā)。總的感覺是，此次會(huì)議時(shí)間雖短，但主題鮮明、內(nèi)容豐富，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)踐性。會(huì)議的召開，對(duì)于進(jìn)一步發(fā)揮人大司法監(jiān)督的職能作用，推進(jìn)政法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法，推動(dòng)法治紅河的進(jìn)程有著積極的促進(jìn)作用。對(duì)于今天會(huì)上各位代表所提的意見建議，我們將認(rèn)真研究，著力解決，盡快落到實(shí)處。下面，我講四點(diǎn)意見：
第一，高度重視。州委政法委歷來(lái)重視和支持人大依法履行司法監(jiān)督職能。在思想認(rèn)識(shí)上，我們提出將能否自覺接受人大監(jiān)督作為衡量政法隊(duì)伍樹立政治意識(shí)的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為政法隊(duì)伍踐行社會(huì)主義法治理念的重要內(nèi)容，不斷強(qiáng)化政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍自覺接受人大監(jiān)督的意識(shí);在具體工作中，我們?cè)诩皶r(shí)向人大通報(bào)工作情況的同時(shí)，認(rèn)真辦理、轉(zhuǎn)辦人大代表的議案、建議，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表對(duì)州級(jí)政法部門執(zhí)法辦案工作以及建水等縣市治安問(wèn)題進(jìn)行評(píng)議或檢查，用行之有效的措施贏得了各級(jí)人大和人大代表的肯定和支持。收到參加此次會(huì)議的邀請(qǐng)后，我及時(shí)對(duì)州委政法委、州級(jí)政法各部門做好會(huì)議準(zhǔn)備工作提出了明確要求。州委政法委執(zhí)法監(jiān)督室、信訪室對(duì)近年來(lái)一些人大交辦、轉(zhuǎn)辦的涉法涉訴問(wèn)題進(jìn)行了再梳理，對(duì)反映出來(lái)的一些問(wèn)題進(jìn)行了深入分析，并就如何解決當(dāng)前政法機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案過(guò)程中存在的宗旨意識(shí)淡漠、特權(quán)思想嚴(yán)重、執(zhí)法方式簡(jiǎn)單、制度落實(shí)不嚴(yán)等突出問(wèn)題，提出了整改的目標(biāo)方向和對(duì)策措施。州級(jí)政法各部門也及時(shí)抽調(diào)精干力量，認(rèn)真組織匯報(bào)材料，為參加此次會(huì)議做了充分的準(zhǔn)備。可以說(shuō)，大家對(duì)此次會(huì)議的召開思想上是高度重視的，準(zhǔn)備是扎實(shí)充分的，態(tài)度是虛心誠(chéng)懇的，決心也是堅(jiān)定不移的。我們真誠(chéng)的希望州縣兩級(jí)人大會(huì)今后能夠多組織開展一些類似的活動(dòng)，幫助和促進(jìn)政法機(jī)關(guān)改進(jìn)工作，從而提升政法工作的整體水平。
第二，正確對(duì)待。權(quán)力不受制約和監(jiān)督，必然導(dǎo)致濫用和腐敗。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要任務(wù)，也是各級(jí)人大及其會(huì)的重要工作。司法監(jiān)督作為人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的重要組成部分，其目的，就是確保憲法和法律在我州的正確實(shí)施，確保司法權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。政法機(jī)關(guān)只有始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、自覺接受人大及其會(huì)的監(jiān)督，才能牢牢把握正確的政治方向，才能更好地?fù)?dān)負(fù)起鞏固黨的執(zhí)政地位、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、打擊違法犯罪、保護(hù)人民群眾的歷史使命。因此，全州政法機(jī)關(guān)以及全體干警一定要牢固樹立人大監(jiān)督就是關(guān)心、就是支持、就是愛護(hù)的理念，進(jìn)一步提高接受人大監(jiān)督重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步理解和處理好人大監(jiān)督與獨(dú)立行使職權(quán)的關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)接受人大監(jiān)督的自覺性和主動(dòng)性，進(jìn)一步健全和完善加強(qiáng)人大法律監(jiān)督的體制機(jī)制，努力做到聚人大之智，廣納群言，明確政法工作的發(fā)展方向;用人大之力，精心謀劃，破解政法工作發(fā)展的難題;借人大之勢(shì)，強(qiáng)化宣傳，滿足人民群眾對(duì)政法工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使政法工作在人大的監(jiān)督和支持下不斷創(chuàng)新發(fā)展，為加快推動(dòng)紅河新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。
第三，切實(shí)整改。當(dāng)前，隨著我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，發(fā)展與穩(wěn)定的矛盾相當(dāng)突出，越來(lái)越多的矛盾糾紛以案件的形式匯聚到政法機(jī)關(guān)，在給政法機(jī)關(guān)造成巨大工作壓力的同時(shí)，也對(duì)政法干警的執(zhí)法能力和水平提出了新的要求。今天上午，相關(guān)縣市人大主任在匯報(bào)開展司法監(jiān)督工作情況中，列舉了一些政法機(jī)關(guān)在偵查、起訴、審判、執(zhí)行、監(jiān)管等執(zhí)法辦案過(guò)程中存在的問(wèn)題，概括起來(lái)主要是執(zhí)法不公正、不規(guī)范、不作為、亂作為、不廉潔的問(wèn)題。這些問(wèn)題雖然不是主流，但如果我們放任自流，將嚴(yán)重影響政法機(jī)關(guān)的形象和公信力，甚至影響黨委政府在人民群眾中的威望。對(duì)此，全州政法機(jī)關(guān)和廣大干警一定要保持清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)采取有效措施，逐一加以整改，用工作的成效回報(bào)人大的關(guān)心支持，樹立政法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法的良好形象。工作中，要堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待的原則，對(duì)于已經(jīng)整改的問(wèn)題，要從思想上挖根源、素質(zhì)上找問(wèn)題、制度上查漏洞，避免類似的問(wèn)題再次發(fā)生;對(duì)于已經(jīng)暴露但還未來(lái)得及整改的問(wèn)題，要制定工作方案，迅速組織力量，及時(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決;對(duì)于代表們反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要認(rèn)真組織核查，重拳出擊、一查到底、堅(jiān)決整改;對(duì)于一些影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、關(guān)系民生穩(wěn)定、事關(guān)黨委政府中心工作的批評(píng)、建議、意見，要認(rèn)真與代表們面對(duì)面的交換意見，及時(shí)化解矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧，真正把人民群眾滿意作為政法工作的根本出發(fā)點(diǎn)。
第四，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在下一步的工作中，州級(jí)政法各部門要及時(shí)召開黨委(黨組)會(huì)、全院干警大會(huì)，組織傳達(dá)學(xué)習(xí)今天會(huì)議的精神，努力提高廣大干警自覺接受人大法律監(jiān)督的思想認(rèn)識(shí)。政法機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，自覺地把此項(xiàng)工作作為全局工作的重要內(nèi)容來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，作為一把手工程來(lái)對(duì)待、來(lái)加強(qiáng)，親自安排部署，親自抓好落實(shí)，親自督促檢查，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。州委政法委要將此項(xiàng)工作作為“公正廉潔執(zhí)法”的重要內(nèi)容，作為我州深化司法體制和工作機(jī)制改革的重要舉措來(lái)抓，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)指導(dǎo)性的意見，對(duì)政法機(jī)關(guān)提出要求。法院系統(tǒng)、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門要學(xué)習(xí)借鑒檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與人大溝通聯(lián)系、主動(dòng)接受人大監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)和做法，切實(shí)做好以下五個(gè)方面的工作：一是要出意見。結(jié)合本部門工作實(shí)際，研究制定出臺(tái)相應(yīng)的工作意見和辦法，明確與人大溝通聯(lián)系、向人大報(bào)告工作、人大代表建議辦理、案件轉(zhuǎn)辦等工作內(nèi)容和程序，提高此項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化水平。二是要設(shè)機(jī)構(gòu)。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專兼職人員，努力形成黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)、辦公室協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、各部門參與、責(zé)任到人的工作格局。三是要建機(jī)制。按照“反應(yīng)要靈敏，辦理要及時(shí)，答復(fù)要迅速”的要求，根據(jù)人大代表意見和建議的辦理程序，健全完善“專職機(jī)構(gòu)分流、業(yè)務(wù)部門承辦”、“分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作”的工作機(jī)制，確保人大法律監(jiān)督工作有效開展。四是要強(qiáng)保障。積極為代表依法履行法律監(jiān)督職能提供信息、提供服務(wù)、創(chuàng)造條件。五是要嚴(yán)監(jiān)督。要加強(qiáng)督促檢查工作，層層分解工作任務(wù)，明確責(zé)任部門和責(zé)任人的職責(zé)，使每一項(xiàng)工作都能有人抓、有人管、不落空。
強(qiáng)化人大法律監(jiān)督、促進(jìn)司法公正是一項(xiàng)非常重要的工作。我堅(jiān)信在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)人大及其會(huì)的積極支持下，在政法機(jī)關(guān)的共同努力下，我們一定能夠以公正廉潔執(zhí)法的新成效，為加快推動(dòng)紅河新發(fā)展做出新貢獻(xiàn)!
在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇十五
位主任、各位委員，同志們：
我們今天這次會(huì)議是十三屆人大一次會(huì)后召開的第一次會(huì)議，這次會(huì)議的主要議題是通過(guò)對(duì)新一屆政府組成部門和人大工作部門負(fù)責(zé)同志的任命。剛才以等幾位同志為代表在會(huì)上做了任職發(fā)言，然后大家又分別以全票或高票全部通過(guò)，這說(shuō)明你們的工作能力、整體素質(zhì)得到了各位主任和各位委員的認(rèn)可，這既是會(huì)對(duì)你們過(guò)去工作的充分肯定、也體現(xiàn)了會(huì)對(duì)你們的信任和支持，同時(shí)也給你們賦予了新的職責(zé)和任務(wù)。有信任，就有責(zé)任。希望新任職的各位同志能以此為新的起點(diǎn)，牢記重托，不負(fù)眾望，恪盡職守，努力工作，力爭(zhēng)在新的工作崗位上做出更優(yōu)異的成績(jī)。下面，我代表縣人大會(huì)，向新任職的同志們提幾點(diǎn)要求，與大家共勉。
一、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，勤政廉政，不斷提高執(zhí)政能力縣十三屆人大一次會(huì)議確定了我縣?創(chuàng)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)‘三化’協(xié)調(diào)發(fā)展示范縣?的宏偉目標(biāo)，這個(gè)任務(wù)既無(wú)尚光榮，又非常艱巨，這就需要同志們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，廉潔自律，充分發(fā)揮表率作用，承擔(dān)起全縣人民所賦予的重任。
一是要做勤奮學(xué)習(xí)的表率。要擔(dān)當(dāng)重任，開拓創(chuàng)新，必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫穿到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，既要注重理論、又要注重業(yè)務(wù)、更要注重實(shí)際;既要加強(qiáng)自學(xué)，又要抓好班子的集中學(xué)習(xí)，更要在實(shí)踐中學(xué)習(xí);通過(guò)學(xué)習(xí)不斷開闊眼界、開闊思路，增強(qiáng)駕馭全局和解決復(fù)雜問(wèn)題的能力。
二是要做務(wù)實(shí)創(chuàng)新的表率。推動(dòng)全縣各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展，首先要?jiǎng)?wù)實(shí)，重在講責(zé)任，關(guān)鍵在創(chuàng)新。我們既要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，更要不斷增強(qiáng)思想的開拓性和工作的創(chuàng)造性，以寬廣的眼界審視形勢(shì)，以創(chuàng)新的思維謀劃發(fā)展，用創(chuàng)新的舉措推動(dòng)工作，要使我們的干部隊(duì)伍更有活力，更有戰(zhàn)斗力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起歷史重任，營(yíng)造一個(gè)積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的干事創(chuàng)業(yè)新形象。
三是要做廉潔自律的表率。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要不斷加強(qiáng)自身的理想信念和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、金錢觀，時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，切實(shí)做到自重、自省、自警、自勵(lì)。同時(shí)，還要管好班子、帶好隊(duì)伍，使各自所管理的部門和單位成為一支團(tuán)結(jié)緊、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、效率高的好班子、好隊(duì)伍。
二、要依法行政，恪盡職守，勤勉履職，自覺接受人大監(jiān)督?一府兩院?及其工作人員接受了縣人大會(huì)所授予的行政權(quán)、司法權(quán)，就必須自覺接受人大及其會(huì)的監(jiān)督，為此，要牢固樹立以下三種意識(shí)：
一是要有人大意識(shí)，認(rèn)真行使好人民授予的權(quán)力。人大會(huì)依法行使人事任命權(quán)，其實(shí)質(zhì)是代表人民把國(guó)家權(quán)力授給國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，使其擔(dān)負(fù)起管理經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)事務(wù)，維護(hù)公民權(quán)利，實(shí)現(xiàn)人民根本利益的職責(zé)，同志們接受了縣人大會(huì)的任命，實(shí)際上是接受人民授予的權(quán)力，承擔(dān)起法律所賦予的職責(zé)。這張任命書凝聚了全縣人民的信任和希望，大家要認(rèn)真體會(huì)手中任命書的份量，珍惜和行使好人民交給的權(quán)力。
二是要有法律意識(shí)，增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的主動(dòng)性、自覺性。人大對(duì)?一府兩院?的監(jiān)督，在一定意義上也是一種支持，是一種在工作中監(jiān)督、在監(jiān)督中支持的工作方式，通過(guò)監(jiān)督和支持，使?一府兩院?更好地依法行政、公正執(zhí)法、為民服務(wù)。因此，大家要有法制觀念，自覺地把自己置于人大及其會(huì)的監(jiān)督之下，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行人大及其會(huì)通過(guò)的各項(xiàng)決議、決定，認(rèn)真辦理人大代表提出的各項(xiàng)議案和建議、批評(píng)意見，虛心接受各級(jí)人大代表和廣大人民群眾的監(jiān)督。
三是要有責(zé)任意識(shí)，切實(shí)為人民掌好權(quán)、用好權(quán)、謀好利。權(quán)力與責(zé)任是相互依存的，是對(duì)等的，權(quán)力越大，責(zé)任越大。
大家走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，應(yīng)該有一種強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，正確處理好對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系，對(duì)眼前負(fù)責(zé)與對(duì)歷史負(fù)責(zé)的關(guān)系，對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民、對(duì)權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的關(guān)系，不僅要出政績(jī)，而且要始終做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，不辜負(fù)黨的信任和人民的重托。
三、要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，在新的崗位干出成績(jī)、抓出成效。
人民政府組成人員既是組織者、又是實(shí)踐者，既是指揮者、又是執(zhí)行者。在工作中，大家要各司其職、各負(fù)其責(zé)、扎扎實(shí)實(shí)開展工作，要理清工作思路，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決，一件事情一件事情地落實(shí)。要注重理論聯(lián)系實(shí)際，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展步伐，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，努力開創(chuàng)工作新局面。
當(dāng)前，促進(jìn)全縣發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，擺在我們面前的首要任務(wù)，就是抓落實(shí)。是不是能夠抓好落實(shí)，反映著領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感、基本功和精神狀態(tài)，是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的集中體現(xiàn)。要以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，勵(lì)精圖治，率先垂范，抓好督導(dǎo)促落實(shí)，改進(jìn)作風(fēng)保落實(shí)。對(duì)工作中必須抓好的大事要事，要時(shí)刻記在心上，抓在手上，一抓到底，抓出成效。要立足本職、恪盡職守、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作。以良好的工作作風(fēng)、突出的工作表現(xiàn)和顯著的工作成效，來(lái)服務(wù)群眾、回報(bào)社會(huì)，同時(shí)也贏得群眾的信任和擁護(hù)。
同志們，會(huì)后，你們就要奔赴各自的工作崗位了，真誠(chéng)地希望你們珍惜時(shí)機(jī)，努力工作，積極進(jìn)取，創(chuàng)造佳績(jī);忠心地祝愿你們?cè)谛碌膷徫簧弦环L(fēng)順、事業(yè)有成，在有限的任期內(nèi)，以自己的實(shí)際行動(dòng)，讓黨放心，讓人民滿意，為迎接黨的的勝利召開獻(xiàn)上一份厚禮。
在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇十六
同志們：
今天的關(guān)心下一代工作會(huì)議，是經(jīng)過(guò)市委同意召開的。剛才，會(huì)議學(xué)習(xí)了《湖北省關(guān)工委工作細(xì)則》，呂主任代表市關(guān)工委總結(jié)回顧了20xx年工作，就要做好的幾項(xiàng)工作講了具體意見和要求。會(huì)議開得很好，主題突出，任務(wù)明確，要求具體，措施到位。請(qǐng)大家按呂主任講的要求抓好抓落實(shí)。下面，我按照孝感市關(guān)工委關(guān)于做好迎接20xx年全省關(guān)工委工作經(jīng)驗(yàn)交流在孝召開的要求，就進(jìn)一步抓好今年關(guān)心下一代工作講幾點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步明確關(guān)工委的性質(zhì)和任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好關(guān)心下一代工作的責(zé)任感和使命感。
關(guān)于關(guān)工委的性質(zhì)，中國(guó)關(guān)工委是這樣概括的：在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，以離退休老同志為主體，以培養(yǎng)社會(huì)主義“四有”新人為目標(biāo)，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，關(guān)心下一代健康成長(zhǎng)的群眾性工作組織。這段話內(nèi)容十分豐富，它明確的告訴我們：
一是關(guān)工委不是權(quán)力部門，它的工作必須得到各級(jí)黨委政府的大力支持。關(guān)工委是承擔(dān)培養(yǎng)“四有”新人艱巨任務(wù)的工作組織，既不是什么領(lǐng)導(dǎo)小組，也不是協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。關(guān)工委的工作必須在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。關(guān)工委是關(guān)心下一代工作的重要組成部門，是黨委、政府和各級(jí)職能部門青少年教育工作的重要補(bǔ)充。因此，各成員單位都要清醒地認(rèn)識(shí)到：關(guān)心教育好下一代，不僅是廣大老同志最大的心愿，更是我們各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)的共同責(zé)任。關(guān)心下一代工作，抓好了是本職，不抓是失職，抓不好是不稱職。老同志離開工作崗位投身于關(guān)心下一代事業(yè)，拿自己的退休金幫在職人員做事，這實(shí)際是在幫助各級(jí)黨委、政府做工作。我們沒有理由不重視、不支持，我們有責(zé)任也有義務(wù)在思想上重視、工作上支持、經(jīng)費(fèi)上保障，努力為他們創(chuàng)造良好的條件，讓他們?cè)谑鏁持泄ぷ?，在工作中舒暢?BR> 二是關(guān)工委必須以“五老”隊(duì)伍為主體。平時(shí)，市關(guān)工委各成員單位都在開展關(guān)心下一代活動(dòng)，但多局限于在職干部，“五老”人員參與較少，這與關(guān)工委的職能不相符合?！拔謇稀标?duì)伍是個(gè)特殊群體，各方面人才薈萃，是一個(gè)豐富的人才資源庫(kù)。許多老同志經(jīng)受長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)考驗(yàn)，理想信念堅(jiān)定，政治覺悟高，具有豐富的智慧經(jīng)驗(yàn)、崇高的精神風(fēng)范和優(yōu)良的傳統(tǒng)作風(fēng)，對(duì)青少年具有極大的親和力、感染力和影響力，他們是做好關(guān)心下一代工作的寶貴財(cái)富和重要依靠力量，在培養(yǎng)教育青少年工作中具有不可替代的作用。他們經(jīng)驗(yàn)豐富、有群眾基礎(chǔ)，讓這些有理想的人講理想，有追求的人講追求，無(wú)私奉獻(xiàn)的人講奉獻(xiàn)，奮斗一生的人講傳統(tǒng)，更具有說(shuō)服力和感染力，更容易對(duì)青少年的健康成長(zhǎng)產(chǎn)生影響。
三是關(guān)工委工作必須得到各成員單位的密切配合。市關(guān)工委的人員少，自身的任務(wù)非常繁重，不僅自身要主動(dòng)開展關(guān)心教育青少年的活動(dòng)，還要發(fā)揮調(diào)研、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)等功能，因此關(guān)心下一代工作需要調(diào)動(dòng)各方面的積極性，包括老同志的積極性、青少年的積極性和社會(huì)各方面的積極性，特別是成員單位的積極性，要做到有錢出錢，有力出力，有人出人，有項(xiàng)目出項(xiàng)目，以改革開放的姿態(tài)去整合一切可以利用的資源，憑借強(qiáng)有力的整合能力去促進(jìn)關(guān)工委發(fā)展壯大，依托一切可借助的力量共同服務(wù)青少年健康成長(zhǎng)。
二、進(jìn)一步夯實(shí)組織和隊(duì)伍基礎(chǔ)，打造品牌，不斷推進(jìn)關(guān)心下一代工作縱深發(fā)展。
近年來(lái)，全市關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有很大起色，“五老”隊(duì)伍也在不斷發(fā)展壯大，老同志發(fā)揮作用的自覺性、積極性也有很大提高，但在全市范圍內(nèi)比較，組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面仍存在發(fā)展不平衡、網(wǎng)絡(luò)不健全、功能不完善的問(wèn)題;在“五老”隊(duì)伍建設(shè)方面也同樣存在發(fā)展不平衡，動(dòng)員發(fā)動(dòng)不夠的問(wèn)題;在對(duì)青少年開展的教育活動(dòng)方面，同樣存在發(fā)展不平衡的問(wèn)題，無(wú)論是在內(nèi)容還是在形式上，有待各地各單位結(jié)合實(shí)際不斷豐富和創(chuàng)新。今年的工作，要在如下三方面要有所突破：
一要健全各級(jí)關(guān)工委組織。關(guān)工委工作要取得新發(fā)展，基層組織是依托。要按照“鞏固縣市區(qū)一級(jí)，完善部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，發(fā)展社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校一級(jí)”的要求，今年要在健全本級(jí)關(guān)工委組織建設(shè)同時(shí)，重點(diǎn)抓好社區(qū)、學(xué)校關(guān)工委的建設(shè)，形成三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。各單位要根據(jù)人事變動(dòng)和干部分工的調(diào)整的建立健全關(guān)工委組織，將基層關(guān)工委班子配齊、配強(qiáng)、配好，結(jié)構(gòu)要力求合理。按照孝感市的要求，比較好的作法是：以單位老干支部、工會(huì)或老干科(股)為依托，由分管黨務(wù)的負(fù)責(zé)人任主任，從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)的或威望高、能力強(qiáng)、身體好的老同志任常務(wù)副主任，確定幾名相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為副主任，副主任中還可以有老同志參加，請(qǐng)相關(guān)老領(lǐng)導(dǎo)出任名譽(yù)主任，請(qǐng)社會(huì)知名人士、專家學(xué)者為顧問(wèn)，再挑選一些在職或退休的同志為委員，單位黨委發(fā)文件通知，向名譽(yù)主任、顧問(wèn)頒發(fā)聘書，任命辦公室主任，確定兼職工作人員，可與老干總支、支部或工會(huì)合署辦公為宜。同時(shí)要注意結(jié)合本地實(shí)際，培植一批基層關(guān)工委組織建設(shè)較好的社區(qū)、企業(yè)及學(xué)校，引導(dǎo)他們注重規(guī)范化建設(shè)，不斷提高獨(dú)立工作的能力，帶動(dòng)基層關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)全面健康發(fā)展。
二要擴(kuò)大“五老”隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到20xx年底，我市“五老”人員由464人增加到586人，聘任“八大員”122名。這些“五老”典型，他們退而不休，情系下一代，放棄悠閑的生活，不辭辛苦，任勞任怨，盡心盡力從事關(guān)心下一代工作，成效十分明顯，得到了廣大青少年的敬重。但是，我市的隊(duì)伍建設(shè)與關(guān)心下一代的目標(biāo)要求比，與省關(guān)工委的要求，還有較大差距，在一定程度上制約了關(guān)心下一代工作的順利開展。為此，今年務(wù)必下決心，花大氣力，采取有效措施，把發(fā)動(dòng)“五老”工作做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)去，做到部門、單位去，做到街道社區(qū)去，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校去，向“五老”廣泛宣傳關(guān)心下一代工作的意義，介紹開展關(guān)愛活動(dòng)的形式、內(nèi)容和方法，讓老同志們提高認(rèn)識(shí)，激發(fā)熱情，增強(qiáng)參與關(guān)心下一代工作的責(zé)任感、積極性，為關(guān)心下一代工作增添新的力量。
三要利用優(yōu)勢(shì)，打造品牌。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的工作努力，各地、各單位在整合利用本地資源和發(fā)揮部門職能作用方面，積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，培育出一批關(guān)心、關(guān)愛青少年的典型，形成了工作品牌。呂主任在安排20xx年工作時(shí)，要求各級(jí)關(guān)工委要在“三大品牌”(即法制教育、家長(zhǎng)學(xué)校、幫困助學(xué))上下功夫，有效地開展活動(dòng)。我希望各地、各單位按照呂主任安排部署抓落實(shí)。在這里，我要講的是，希望同志們?cè)诠ぷ鲿r(shí)注意增強(qiáng)三種意識(shí)。第一抓工作重點(diǎn)的意識(shí)。我認(rèn)為，一年抓好幾個(gè)重點(diǎn)，到年底總結(jié)時(shí)就能總結(jié)出一套辦法。我們的工作要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化、實(shí)事化，真正發(fā)揮作用。在工作中，找準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展觀與關(guān)心下一代工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，不斷地改建和完善本地、本部門工作。在工作層面上向基層傾斜，向工廠、學(xué)校和家庭傾斜，工作重心向社區(qū)下移，向農(nóng)村延伸。基層工作局面打開了，全盤工作就會(huì)有活力。第二抓發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用的意識(shí)。要從深入細(xì)致的調(diào)查研究工作開始，從本地不同的資源、老同志中的不同特點(diǎn)、青少年中的不同對(duì)象中去分析去發(fā)現(xiàn)。目前普遍存在的問(wèn)題是我有、你有、大家都一樣，甚至于借“他人之事”說(shuō)自己的話。第三打造工作品牌的意識(shí)。隨著形勢(shì)的發(fā)展，關(guān)心下一代工作的內(nèi)容和條件都發(fā)生了深刻變化。各級(jí)關(guān)工委要緊跟時(shí)代步伐，聯(lián)系本地、本部門的資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮老同志的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)青少年的思想實(shí)際，不斷創(chuàng)造工作載體，推出自己的工作品牌。各級(jí)黨委、政府、相關(guān)職能部門要注意急黨政之所急，急家庭之所盼，急青少年之所需，加強(qiáng)對(duì)青少年思想道德教育，培養(yǎng)“四有”新人。要搭建多種平臺(tái)，組織盡可能多的老同志，尤其是剛退下來(lái)的老同志出來(lái)參與活動(dòng)，做關(guān)心、關(guān)愛青少年工作。要注意在工作重點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)品牌，在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)時(shí)培育品牌，用品牌效應(yīng)提升本地、本部門關(guān)心下一代工作的影響力和效率。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，熱情支持，不斷優(yōu)化全市關(guān)心下一代工作環(huán)境。
關(guān)心下一代工作功在當(dāng)代、利在千秋，是一項(xiàng)帶有戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和廣泛社會(huì)性的系統(tǒng)工程，是全社會(huì)的共同責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)關(guān)心下一代工作的領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，熱情關(guān)懷，大力支持，將其納入重要議事日程，明確本單位關(guān)心下一代工作的具體任務(wù)，做到年初有安排、年中有檢查、年末有總結(jié)。分管的領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，每年至少聽取一至二次關(guān)心下一代工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中的困難。要做到“三個(gè)基本”(即基本的隊(duì)伍、基本的活動(dòng)、基本的經(jīng)費(fèi)保障)，為關(guān)工委開展關(guān)心教育青少年工作提供全方位的支持。這里特別需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，從最近兩年運(yùn)行的情況看，有些單位不盡人意，希望今年要有所改進(jìn)，這種情況必須引起分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
廣大“五老”隊(duì)伍懷著對(duì)黨的事業(yè)無(wú)比忠誠(chéng)，對(duì)黨的事業(yè)接班人培養(yǎng)高度負(fù)責(zé)的精神，在關(guān)心下一代教育青少年工作中嘔心瀝血，言傳身教，做大量的實(shí)事、好事，得到了市委市政府的充分肯定，得到社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)，贏得了廣大青少年的親切愛戴。各單位要切實(shí)發(fā)揮和保護(hù)好老同志從事關(guān)心下一代工作的積極性，及時(shí)幫助解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，做到政治上尊重、思想上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧，使廣大老同志老有所學(xué)、老有所教、老有所樂、老有所為。平時(shí)開展活動(dòng)要注意勞逸結(jié)合，注意休息，好好地保重身體，量力而行，讓老同志有一個(gè)幸?？鞓返耐砟?。
各級(jí)關(guān)工委組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省關(guān)心下一代工作細(xì)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，完善制度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn);積極爭(zhēng)取單位黨組織的重視支持，使關(guān)工委成為青少年愛戴、社會(huì)上有影響力、組織上有凝聚力、工作上有創(chuàng)造力的群眾工作組織;注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，抓好試點(diǎn)，總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)健康發(fā)展，真正把下一代教育好、培養(yǎng)好,為我們黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)做出新的貢獻(xiàn)。
同志們，做好新形勢(shì)下關(guān)心下一代工作，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們共同努力，扎實(shí)工作，用心、用情、用力把各項(xiàng)工作做好、做深、做實(shí)，為培養(yǎng)新一代合格的接班人，為推進(jìn)應(yīng)城又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家!
在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇十七
同志們:。
今天召開全縣20**年第一次消防工作聯(lián)席會(huì)議，主要目的就是對(duì)近期的消防安全工作進(jìn)行安排部署，確保春節(jié)、元宵及兩會(huì)期間的消防安全。剛才，田朝斌同志通報(bào)了20**年消防工作開展情況及20**年城區(qū)消防工作專項(xiàng)檢查情況;崔曉斌同志宣讀了《縣人民政府辦公室關(guān)于做好兩會(huì)兩節(jié)期間消防安全工作的通知》;張旭飛同志宣讀了滅火救援演練方案。會(huì)后，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就近期的消防安全工作講幾點(diǎn)意見：
20**年，全縣各行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》、《貴州省消防條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》等消防法律法規(guī)，以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故為目標(biāo)，以落實(shí)消防安全責(zé)任制為載體，始終把握工作主動(dòng)權(quán)，全面推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村“網(wǎng)格化”管理，社會(huì)單位“戶籍化”管理和“四個(gè)能力”建設(shè)，扎實(shí)開展火災(zāi)隱患整治行動(dòng)，不斷提升消防應(yīng)急救援能力和防災(zāi)減災(zāi)能力，城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)的能力明顯增強(qiáng)，社會(huì)消防安全環(huán)境極大改善，未發(fā)生亡人火災(zāi)事故，呈現(xiàn)出消防工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到全縣消防工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是消防安全責(zé)任落實(shí)存在打折扣現(xiàn)象。部分行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防安全責(zé)任體系不健全，重視程度不夠，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任缺失，工作部署、責(zé)任狀簽訂和檢查考評(píng)流于形式，消防安全聯(lián)席會(huì)議制度落實(shí)不到位。二是公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。20**年，我縣在改善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面是下了力氣、下了功夫的，特別是消火栓新建工作大有改觀，但老城區(qū)消火栓損壞較為嚴(yán)重，消防隊(duì)(站)布局不夠合理，難以滿足當(dāng)前多樣化滅火救援任務(wù)的需要。三是火災(zāi)隱患排查不深入。部分行業(yè)、部門未真正履行消防監(jiān)管職責(zé)，社會(huì)單位未認(rèn)真履行主體責(zé)任，基層單位火災(zāi)防控不力，“網(wǎng)格化”、戶籍化管理流于形式，危及公共安全的重大火災(zāi)隱患尚未得到有效整治，火災(zāi)隱患“整治、反彈，再整治、再反彈”的問(wèn)題仍然突出。四是公民消防安全素質(zhì)不高。人民群眾消防安全意識(shí)還很薄弱，單位、人員密集場(chǎng)所消防技能培訓(xùn)不到位，“發(fā)現(xiàn)隱患、整改隱患、疏散群眾、撲救初期火災(zāi)”的能力不足。我發(fā)現(xiàn)有群眾在大街上燒火取暖，就在垃圾桶旁邊，一旦把上面的電線燒斷，后果不堪設(shè)想。前天晚上，我?guī)鸸?、消防等單位?duì)萬(wàn)佳超市、百里畫廊酒店、尊榮會(huì)進(jìn)行了檢查，從檢查情況來(lái)看，都存在各種各樣的問(wèn)題，特別是尊榮會(huì)，那個(gè)負(fù)責(zé)人和保安人員連消防設(shè)施在哪里都搞不清楚，這說(shuō)明他們對(duì)消防工作不夠重視，對(duì)員工的培訓(xùn)不到位。我已經(jīng)當(dāng)場(chǎng)安排消防隊(duì)作為整改對(duì)象，下發(fā)整改通知書，如果限期不能整改到位，該關(guān)閉的必須要關(guān)閉掉。需整改的單位、處理的措施，要實(shí)現(xiàn)月報(bào)，必須跟蹤督促整改到位。
入冬以來(lái)，全國(guó)各地火災(zāi)事故明顯增多，都是血淋淋的教訓(xùn)，大家一定要深刻汲取。整體上看，我縣火災(zāi)形勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)，但是我們絕不能盲目樂觀，加之冬季風(fēng)干物燥、氣候寒冷，用火、用電、用油、用氣大量增加，春節(jié)、元宵、兩會(huì)即將到來(lái)，人流物流多、燃放煙花爆竹多，引發(fā)火災(zāi)特別是致人死亡火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)劇增?？梢娊谙腊踩ぷ魅蝿?wù)非常艱巨。請(qǐng)同志們務(wù)必認(rèn)清消防安全形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，認(rèn)真查找工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)把做好春節(jié)、元宵和兩會(huì)期間消防安全工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，確?；馂?zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，始終保持火災(zāi)隱患排查整治的高壓態(tài)勢(shì)。
(一)要抓好消防安全隱患排查整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門要結(jié)合實(shí)際，以重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位和重要場(chǎng)所為主，扎實(shí)開展消防安全大檢查，全面排查整治火災(zāi)隱患。由公安消防大隊(duì)牽頭，安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管、文化旅游等部門配合，開展消防安全工作大排查大整治行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定、不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故、不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的工作目標(biāo)。特別是歌廳、舞廳、會(huì)所、酒店、酒吧、網(wǎng)吧、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、賓館、學(xué)校、幼兒園、敬老院、高層建筑等場(chǎng)所必須一個(gè)個(gè)檢查整改到位，一個(gè)不能發(fā)過(guò)。舊房區(qū)、棚改區(qū)線路老化、取暖方式多樣，也要作為重點(diǎn)。對(duì)違反消防法律法規(guī)的行為，必須依法處罰，對(duì)那些可能造成群死群傷的火災(zāi)隱患，必須依法鏟除。要進(jìn)一步督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位落實(shí)各項(xiàng)消防安全保衛(wèi)措施。要建立臺(tái)賬，明確整改方案和責(zé)任人。
(二)要抓好重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的消防安全。春節(jié)、元宵和兩會(huì)期間既是火災(zāi)事故易發(fā)多發(fā)期，又是非常敏感的時(shí)間段，抓好這期間的消防工作，既是確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的需要，也是一項(xiàng)政治任務(wù)。重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，農(nóng)村辦酒燃放煙花爆竹，過(guò)節(jié)放鞭炮等都極易引發(fā)火災(zāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門和各行業(yè)單位務(wù)必高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。要牢固樹立“人民生命至上，火災(zāi)隱患必除”的理念，按照《全縣今冬明春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案》和《縣人民政府辦公室關(guān)于做好兩會(huì)兩節(jié)期間消防安全工作的通知》的統(tǒng)一部署，把預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)，尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，作為近期消防安全工作的總體目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，努力消除消防安全隱患，確?！皟晒?jié)”、“兩會(huì)”期間的消防安全。要特別注意對(duì)存放危化品、煙花爆竹庫(kù)房的消防安全檢查，及時(shí)排查整改隱患。
(三)要抓好農(nóng)村和社區(qū)消防工作。我縣農(nóng)村地域面積廣、農(nóng)村人口多，廣大人民群眾消防安全意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)村消防工作責(zé)任落實(shí)不到位、機(jī)制不健全、消防基礎(chǔ)設(shè)施匱乏、消防安全管理不到位等問(wèn)題依然突出。同時(shí)，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)社區(qū)迅速發(fā)展，社區(qū)消防工作卻沒有及時(shí)跟進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要加大鄉(xiāng)村及社區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實(shí)提高農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要嚴(yán)格要求村、居、社區(qū)等基層組織通過(guò)具體的條文規(guī)范，引導(dǎo)廣大人民群眾在日常生活中采取正確的消防行為，認(rèn)真組織開展消防檢查巡查，自查自改、及時(shí)消除火災(zāi)隱患，把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)，增強(qiáng)社區(qū)、農(nóng)村自防自救能力。特別是要加大對(duì)傳統(tǒng)村落以及50戶以上木結(jié)構(gòu)房屋連片村寨消防工作的檢查、指導(dǎo)力度，切實(shí)消除安全隱患。要尤其注意農(nóng)村孤寡老人、留守兒童的關(guān)心關(guān)懷和管理，堅(jiān)決杜絕小火亡人事故的發(fā)生。集中連片村要搞一次消防安全演練。消防設(shè)施要可用、簡(jiǎn)易、實(shí)用，消防排查要到村到戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與村簽訂責(zé)任狀。林業(yè)部門要對(duì)山林火災(zāi)防控就行安排部署。
(四)要抓好消防安全宣傳教育工作。要針對(duì)冬季火災(zāi)防范特點(diǎn)，充分利用電視廣播、戶外廣告、樓宇電視、手機(jī)短信、微博微信等現(xiàn)代媒介，廣泛開展消防安全宣傳教育，大力普及冬季安全用火、用電、用氣、用油和燃放煙花爆竹等防火知識(shí)，提高社會(huì)單位自查自改火災(zāi)隱患的能力。消防宣傳要進(jìn)村入戶，駐村干部也要帶頭宣傳。教育機(jī)構(gòu)要將消防知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容;科技、司法、勞動(dòng)保障等部門和單位要將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)列入科普、普法、就業(yè)教育工作內(nèi)容;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在鄉(xiāng)村、社區(qū)、辦公區(qū)等場(chǎng)所設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標(biāo)識(shí);廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體要定期播放消防公益廣告，宣傳消防知識(shí)。將消防安全知識(shí)宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，融入每個(gè)公民日常生活、工作，形成消防安全宣傳教育的良好氛圍。
三、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保消防安全工作取得實(shí)效(一)強(qiáng)化工作落實(shí)。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制，各有關(guān)部門要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，縣直機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位要落實(shí)主體責(zé)任，形成縱向強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、橫向協(xié)調(diào)推動(dòng)的工作格局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭分析研判消防工作形勢(shì)，緊盯突出火災(zāi)隱患問(wèn)題，主動(dòng)謀劃火災(zāi)防控措施。在重要活動(dòng)、重大節(jié)日期間，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)開展火災(zāi)隱患檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門要針對(duì)不斷變化的形勢(shì)任務(wù)，適時(shí)組織召開消防安全工作聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真分析研判本地消防安全形勢(shì)和轄區(qū)火災(zāi)事故特點(diǎn)，提出有針對(duì)性的整改措施。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。消防工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，各職能部門要各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，形成合力，認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)整體效應(yīng)。必須糾正“消防工作是消防部門一家事”的錯(cuò)誤觀念，克服“推一推、動(dòng)一動(dòng)”的工作態(tài)度，共同維護(hù)社會(huì)消防安全。各行業(yè)、系統(tǒng)的主管部門，必須正確處理經(jīng)濟(jì)效益和消防安全的關(guān)系，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和消防工作相結(jié)合，本職工作和安全生產(chǎn)相結(jié)合，認(rèn)真督促落實(shí)消防安全職責(zé)措施，防止發(fā)生重特大火災(zāi)事故。比如城管部門就要防止有人在街上、人行道上燒火這種現(xiàn)象的發(fā)生。交警部門要確保道路暢通，不然一旦發(fā)生火災(zāi)，如果堵車，防火通道堵塞，勢(shì)必會(huì)影響救援。其他部門也一樣要履行好自己的工作職責(zé)，只有大家齊心協(xié)力，才能抓好消防安全工作。
(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。要認(rèn)真吸取近期全國(guó)發(fā)生的火災(zāi)事故教訓(xùn)，完善消防安全責(zé)任考評(píng)體系，建立公安、安監(jiān)、組織、人事、監(jiān)察等部門之間的情況通報(bào)制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，凡因工作形勢(shì)研判不到位、整治不到位，發(fā)生特大火災(zāi)事故的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”;對(duì)因失職、瀆職造成特大惡性火災(zāi)事故的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
借這個(gè)機(jī)會(huì)再?gòu)?qiáng)調(diào)幾件事。一是關(guān)于道路交通安全工作。這項(xiàng)工作近期已經(jīng)是多次開會(huì)安排部署，多次下發(fā)文件，多次安排督查組進(jìn)行督查，關(guān)鍵一點(diǎn)就是大家一定要抓好落實(shí)。春節(jié)期間，人流、車流大增，道路擁堵、安全隱患問(wèn)題突出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門要高度重視，切實(shí)履行好工作職責(zé)，加大路查路檢力度，落實(shí)好跟場(chǎng)、打招呼等制度，對(duì)所有駕駛員要組織一次培訓(xùn)，可以村為單位進(jìn)行，分管領(lǐng)導(dǎo)與入村，要與村簽訂責(zé)任狀，確保道路交通安全。二是要扎實(shí)抓好信訪維穩(wěn)工作。要加大矛盾糾紛和信訪問(wèn)題化解力度，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)利，同時(shí)要做好穩(wěn)控工作，絕不能出現(xiàn)集體訪、進(jìn)京訪等影響惡劣的事件。三是要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。節(jié)慶期間，大家一定要守住底線，嚴(yán)格遵守廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定。
最后，祝大家新春快樂、家庭幸福、萬(wàn)事如意!