調(diào)研報告文檔(精選21篇)

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    報告可以幫助我們檢查項目的成功度和問題所在。在寫作報告之前,我們需要收集足夠的信息和數(shù)據(jù)來支持報告內(nèi)容。通過閱讀和學(xué)習(xí)報告,我們可以拓寬自己的知識和思維,提高分析和表達能力。
    調(diào)研報告文檔篇一
    工會女職工工作調(diào)研報告:工會女職工工作調(diào)研報告工會女職工工作調(diào)研報告|工會女職工工作調(diào)研報告為了實現(xiàn)女職工工作的創(chuàng)新與發(fā)展,發(fā)揮女職工在構(gòu)建和諧社會中的積極作用,按照xx市女工委[2008]3號文件要求,對下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為了實現(xiàn)女職工工作的創(chuàng)新與發(fā)展,發(fā)揮女職工在構(gòu)建和諧社會中的積極作用,按照xx市女工委[2008]3號文件要求,對我縣五年來的女職工工作進行了調(diào)查。現(xiàn)報告如下:
    一、基本情況。
    我縣共有企業(yè)391家,已建工會組織239家,建立女職工組織42家,專職女工主任2人,能享受同級副主席待遇的0人,女職工參加建功立業(yè)工程4580人,占職工總?cè)藬?shù)的63.9%,參與素質(zhì)提升工程4770人,占女職工總數(shù)的66.5%。
    五年來,xx縣各級工會女職工組織在上級工會組織和市總女工委的重視和領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞中心,突出特色,創(chuàng)造性地開展工作。在深入開展女職工建功立業(yè)和提升女職工素質(zhì)工程,加強女職工組織建設(shè)和完善女職工維權(quán)工作機制,增強女職工組織吸引力和凝聚力等方面取得了新的成績,為構(gòu)建和諧xx促進經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的貢獻。
    (一)女職工建功立業(yè)活動取得新成果。
    職工積極參加“我為企業(yè)獻計獻策”和群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動,女職工提合理化建議550條,被采納210條,創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
    為弘揚先進,發(fā)揮典型示范作用,推動女職工組織創(chuàng)新發(fā)展,激勵廣大工會女職工工作者和女職工為實現(xiàn)“以工興縣”戰(zhàn)略目標(biāo)建功立業(yè),縣總工會授予電業(yè)局工會、煙草局工會等35個單位“全縣工會先進女職工組織”稱號,授予魏xx、xxx等35名同志“全縣工會先進女職工工作者”稱號,授予,xxx、xxx等100名同志“全縣先進女職工”稱號。
    (二)女職工素質(zhì)提升工程取得新成效。
    為提高女職工技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),適應(yīng)新形勢的發(fā)展,縣工會每年舉辦一次培訓(xùn)班,對女工干部進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高她們的工作能力,并動員廣大女職工積極參加省、市工會開展的勞動競賽,并取得好成績。在廣大女職工中產(chǎn)生了較大反響,起到了很強的示范帶動和引領(lǐng)作用。各級層女職工組織以開展“創(chuàng)爭”活動為載體,大力開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭做知識型、技能型職工”和技術(shù)練兵、技能競賽活動。教育、衛(wèi)生、公路等女職工組織不斷創(chuàng)新活動,在競賽內(nèi)容上,凡是適合女職工的工種均納入競賽的范圍;在競賽形式上,將系列競賽與單項競賽、長項競賽與階段性競賽結(jié)合起來,開展靈活多樣的職工技術(shù)比武、崗位練兵、崗位培訓(xùn)、職業(yè)技能競賽等活動。其中縣教委女職工組織配合行政舉辦優(yōu)質(zhì)課公開賽320場(次),參與女職工1000多人(次)。根據(jù)統(tǒng)計:全縣90%以上的企業(yè)開展了“創(chuàng)爭”活動和崗位大練兵,技能競賽活動,職工參與面達95%以上,其中女職工參賽比例超過40%。極大地提高了女職工的技能素質(zhì)。
    程向廣度和深度發(fā)展。激發(fā)了廣大女職工學(xué)習(xí)鉆研技術(shù)的積極性和參與企業(yè)技術(shù)進步的創(chuàng)造熱情,有效地提高了女職工隊伍整體素質(zhì)。
    (三)女職工合法權(quán)益維護工作取得新突破。
    調(diào)研報告文檔篇二
    一、調(diào)查的目的。
    二、調(diào)查內(nèi)容和方式。
    本次調(diào)查采用無記名問卷回答的方式,對象是全校三個年段各抽選一百人進行調(diào)查。以“語文學(xué)科與多媒體技術(shù)整合”為主題,內(nèi)容涉及九個方面30項內(nèi)容。調(diào)查的問題集中對于實施課改后,學(xué)校教學(xué)設(shè)備改造后,采用多媒體課堂教學(xué)存在的各種問題,以及學(xué)生對老師采用多媒體上課的意見與建議,學(xué)生接受多媒體授課的感覺等等。
    調(diào)查問卷的設(shè)計如下:
    語文學(xué)科與多媒體技術(shù)整合教學(xué)調(diào)查問卷。
    一:對使用多媒體課堂授課的態(tài)度:
    1、很喜歡。
    2、一般。
    3、無所謂。
    二:多媒體課堂與一般課堂的教學(xué)效果相比。
    1、很好。
    2、較好。
    3、不明顯。
    4、沒感覺。
    三:對幫助我們理解課文內(nèi)容所起的作用。
    1、很好。
    2、較好。
    3、不明顯。
    4、沒感覺。
    四:在全文結(jié)構(gòu)解讀方面利用大屏幕的作用。
    1、很好。
    2、較好。
    3、不明顯。
    4、沒感覺。
    五:課件圖片安插與文本內(nèi)容的補充作用。
    1、很好。
    2、較好。
    3、不明顯。
    4、沒感覺。
    六:課件音樂設(shè)計與文本內(nèi)容的和諧性。
    1、很好。
    2、較好。
    3、不明顯。
    4、沒感覺。
    七:課件制作整體效果(文本內(nèi)容、圖片、音樂)。
    1、很好。
    2、較好。
    3、不明顯。
    4、沒感覺。
    八:使用多媒體課堂,運用課件授課后,你遇到的問題:
    九:使用多媒體課堂,運用課件授課后,你有什么收獲?
    十:針對多媒體課堂,你有什么意見或建議?
    三、調(diào)查的結(jié)果。
    此次調(diào)查,初一共發(fā)出問卷90份,收回88份。初二共發(fā)出91份問卷,收回80份。初三共發(fā)出78張問卷,收回77張。發(fā)出問卷中共有14張未能收回。
    總計發(fā)出問卷259份,收回245份有效答卷。問卷整體設(shè)計并不復(fù)雜,是為了學(xué)生方便作答。但針對幾個關(guān)鍵的問題,進行了調(diào)查,取得了翔實的第一手數(shù)據(jù),對此,我們作出了以下的判斷:
    調(diào)查內(nèi)容。
    很喜歡(很好)。
    一般(較好)。
    不明顯。
    沒感覺。
    對使用多媒體課堂授課的態(tài)度。
    175。
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    調(diào)研報告文檔篇三
    婦聯(lián)基層組織是婦聯(lián)工作的基礎(chǔ)和活力的源泉。基層婦女組織是黨和政府聯(lián)系基層廣大婦女群眾的橋梁和紐帶,是開展婦女工作的重要組織保障。下面是為大家?guī)淼年P(guān)于關(guān)于基層婦聯(lián)工作現(xiàn)狀的調(diào)研報告,希望能幫助到大家!
    隨著改革開放的進一步深化,農(nóng)村大批的男勞動力紛紛外出務(wù)工,婦女在家庭生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用日益突出,在農(nóng)村發(fā)展中的地位日趨重要。這樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作就顯得尤為重要。
    隨著改革開放的進一步深化,農(nóng)村大批的男勞動力紛紛外出務(wù)工,婦女在家庭生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用日益突出,在農(nóng)村發(fā)展中的地位日趨重要。這樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作就顯得尤為重要。
    一、目前基層婦聯(lián)組織作用發(fā)揮的現(xiàn)狀。
    隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移,婦女已成為推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍。目前,我鎮(zhèn)農(nóng)村婦女勞動力已占農(nóng)村勞動力的60%以上,她們是推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護社會穩(wěn)定、建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村的重要力量?;鶎計D聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶,承擔(dān)著組織、宣傳、教育、服務(wù)婦女的工作職責(zé),在長期的農(nóng)村婦女工作中形成了獨特的優(yōu)勢。
    一是幫助農(nóng)村婦女提高素質(zhì),促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。堅持發(fā)展第一要務(wù),努力提高婦女素質(zhì),不斷深化以“學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、比成績、比貢獻”為主題的“雙學(xué)雙比”活動,著力培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民,注重“巾幗科技致富示范基地”建設(shè),通過現(xiàn)場示范、基地培訓(xùn)、科技接力等形式,為農(nóng)村婦女的生產(chǎn)發(fā)展、科技致富提供了有效服務(wù)。
    二是扶持農(nóng)村婦女增收致富,實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)村富余女勞動力的就業(yè)。
    創(chuàng)建“朝天椒示范基地”帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2000年婦聯(lián)在陳村村建立了以婦女為骨干的朝天椒種植示范基地。八年來通過基地培訓(xùn)30期,培訓(xùn)婦女5000多人次。通過僅陳村種植朝天椒由開始的50畝發(fā)展到共1500多畝。村里80%的婦女參與朝天椒的種植管理工作。同時向周邊村輻射種植,現(xiàn)已有13個村發(fā)展到朝天椒示范種植基地,全鎮(zhèn)總面積達15000多畝。成為我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè),加快了農(nóng)民增收致富的步伐。
    推廣普及現(xiàn)代教育理念和科學(xué)家庭教育知識,讓文明、科學(xué)、健康的生活方式走進千家萬戶,提高農(nóng)村婦家庭的生活質(zhì)量和文明程度。
    二、新形勢下基層婦聯(lián)工作中存在的問題。
    從目前情況來看,這些年基層婦女工作雖然取得了不少的成績,但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看,還存在一些不容忽視的問題。
    因此導(dǎo)致黨政領(lǐng)導(dǎo)工作忙時,“中心工作先行,婦聯(lián)工作讓道”,處于“邊緣化”狀態(tài);。
    僅僅是組織婦女群眾搞一些文體活動,或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進行幾次學(xué)習(xí)和培訓(xùn),調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等,開展活動的規(guī)模小,內(nèi)容也較為單一,難以充分調(diào)動廣大婦女群眾的積極性。
    二是兼職過多,職能發(fā)揮難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席兼兩職以上的幾乎達到80%。這種現(xiàn)象不同程度地影響了婦女工作的開展。一是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)歸黨政辦公室領(lǐng)導(dǎo),而黨政辦公室所承擔(dān)的中心工作任務(wù)相當(dāng)重,這些工作又有嚴指標(biāo)、硬任務(wù),因此,無暇顧及婦女工作,導(dǎo)致婦聯(lián)機構(gòu)形同虛設(shè)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼兩項工作,如兼任計生、民政、統(tǒng)計、辦公室等多項繁瑣的工作,由于時間和精力有限,常常顧此失彼,工作處于被動應(yīng)付狀態(tài),使婦聯(lián)工作流于形式。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部各自包點,工作包羅萬象,婦女工作都是在中心工作之余干,又不能把婦女工作與農(nóng)村各項工作有機結(jié)合起來,造成婦女工作重點不突出。另外,村級婦代會主任主要盡力從事計劃生育工作的現(xiàn)象普遍存在。
    《中華全國婦女聯(lián)合會章程》也規(guī)定各級婦聯(lián)的行政經(jīng)費、業(yè)務(wù)活動和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費主要由政府撥款,列入各級財政預(yù)算。但絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將婦女工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算,更沒有必須保障此項開支的硬性措施和規(guī)定,只有開展活動時向政府專題申請活動經(jīng)費,這就對我們基層婦聯(lián)工作造成較大的約束和被動,不能自主地開展工作。由于缺少專項工作經(jīng)費,各種活動和培訓(xùn)開展的不夠,使婦女工作缺乏生機和活力,有組織無活動無培訓(xùn)的現(xiàn)象比較普遍。婦聯(lián)干部在開展各項工作中,由于經(jīng)費無保障,因此產(chǎn)生一些畏難、抵觸情緒,阻礙了婦聯(lián)工作的發(fā)展。
    三、幾點對策和建議。
    一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建,根本在“建”,關(guān)鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃,一起部署,一起推進,要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程,建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標(biāo)管理考核體系,其黨政領(lǐng)導(dǎo)自然會主動思考、積極指導(dǎo)、盡力支持婦聯(lián)工作,讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的實現(xiàn)“黨政所急,婦女所需,婦聯(lián)所能”的工作宗旨,更好的服務(wù)全局。要多渠道、多形式落實鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟待遇,適當(dāng)提高工資待遇,或適當(dāng)減少所兼工作項目,穩(wěn)定基層婦女干部隊伍。
    二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對男女平等基本國策的認識,更好地將性別意識納入決策主流,特別要納入到黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容,使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高層領(lǐng)導(dǎo)干部通過培訓(xùn),從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。
    三是要進一步加強婦聯(lián)干部隊伍的能力建設(shè)。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務(wù)繁重,要求婦女干部知識面要廣,工作能力要強,而且群眾越來越需要服務(wù)型、引導(dǎo)型、示范型的干部。因此,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度。積極與黨校、組織部門聯(lián)系,爭取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓(xùn)計劃,協(xié)調(diào)黨校辦主體班時,規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干所占的比例或舉辦專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干培訓(xùn)班,并積極創(chuàng)造條件,組織婦干參加婦聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。要引導(dǎo)、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干處理好專兼職工作的關(guān)系,明晰自身工作的主要職責(zé),充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢,提高工作效率。
    四是加強對婦聯(lián)工作的考核驗收。考核驗收歷來是落實工作的主要方法,也是落實工作的手段。要加強對基層婦聯(lián)工作的管理和監(jiān)督,規(guī)范工作考核,適當(dāng)規(guī)定一些硬指標(biāo),采取一些嚴措施,實行“軟”工作“硬”考核。
    五是要推動婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。要把婦女工作放到全面建設(shè)新農(nóng)村大局中去把握,把工作定位到發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟,引導(dǎo)城鄉(xiāng)婦女增收致富上來,不斷推動婦女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要著眼于加快農(nóng)村發(fā)展,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上想辦法、做文章,將城鄉(xiāng)婦女工作進行對接和有機地融合,構(gòu)建“城鄉(xiāng)互動、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進步”的婦女發(fā)展工作格局,推動基層婦聯(lián)工作邁上新的臺階。
    當(dāng)前,**區(qū)婦聯(lián)把開展“下基層、訪婦情、辦實事”活動作為當(dāng)好娘家人的的重要平臺。深入基層婦聯(lián)組織和農(nóng)村婦女群眾中開展實地調(diào)研,通過走訪和召開座談會等形式,充分了解情況,廣泛征求意見,對新時期基層婦女工作的特點和規(guī)律有了更深刻的認識。
    一、婦聯(lián)組織開展的受婦女群眾歡迎的活動。
    一是開展家庭美德創(chuàng)建活動,如開展“學(xué)習(xí)型家庭”“平安家庭”、“五好文明家庭”等評選表彰活動,表彰的婦女先進典型,能在廣大婦女中起到帶頭作用,使廣大婦女在活動中直接受到教育。二是開展“雙學(xué)雙比”、“三下鄉(xiāng)”等活動,密切聯(lián)系婦女實際,能從根本上解決婦女在生產(chǎn)、生活中的實際困難,幫助一部分婦女脫貧致富。三是開展結(jié)對幫困活動,使那些因生活遭遇不幸的單身貧困母親、兩癌婦女、孤兒改善了生活條件,這項工作功在當(dāng)代,利在千秋。四是開展教育培訓(xùn)等活動,通過教育培訓(xùn),可以增強廣大婦女和婦女干部們參與經(jīng)濟建設(shè)的能力,拓展她們的知識面,不斷提高其綜合素質(zhì)。五是開展《婦女權(quán)益保障法》和《婦女兒童發(fā)展綱要》的宣傳和貫徹實施活動,為廣大婦女兒童提供維權(quán)保障,使她們能夠切實了解到哪些是應(yīng)該享受的權(quán)利,如何依法保障自己的權(quán)利等。六是以“三八”、“六一”等節(jié)日為契機,開展的一系列特色活動很受歡迎。比如通過對各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的婦女英模人物進行表彰和宣傳報道,充分發(fā)揮其榜樣示范帶動作用,達到了鼓舞人心激勵上進的目的。七是組織開展婦女兒童體檢活動,關(guān)愛婦女兒童身體健康是提高工作學(xué)習(xí)和生活水平的基礎(chǔ),通過健康體檢,對早期疾病及時發(fā)現(xiàn)和進行有效治療,這對進一步樹立婦女兒童的健康生活理念,提高其身體素質(zhì),具有重要的意義。
    二、婦女群眾希望婦聯(lián)組織為她們所做的實事。
    一是加大宣傳男女平等基本國策的力度,實現(xiàn)真正意義上的男女平等。解決好男女在升學(xué)、招工、就業(yè)、經(jīng)濟和政治待遇等方面的平等,特別是要解決好育齡婦女產(chǎn)假期間的經(jīng)濟補助問題,以消除性別歧視等問題。二是多提供適合婦女的致富信息、致富技術(shù)、致富項目和學(xué)習(xí)致富技術(shù)的機會,解決好技術(shù)培訓(xùn)、項目提供、資金扶持等問題。三是切實維護婦女權(quán)益,解決好婦女在婚姻家庭中面臨的一些實際問題,如家庭暴力問題。
    三、當(dāng)前基層婦聯(lián)組織面臨的困難和問題。
    一是個別村黨委對婦女工作重要性認識不夠,認為婦聯(lián)是“虛設(shè)”,各項婦女工作的開展在社會上可有可無,重視程度不高。二是部分婦女組織的婦女干部,都是身兼數(shù)職,工作壓力較大;再則,由于活動經(jīng)費不保證,造成只能維持生存,難以創(chuàng)新發(fā)展;三是村級婦代會主任不僅身兼數(shù)職,而且綜合素質(zhì)不高,在工作中疲于應(yīng)負,缺乏新思路、新方法;四是基層婦女兒童維權(quán)難。當(dāng)婦女兒童合法權(quán)益受到侵害時,因多種因素,某些問題得不到妥善解決。如婦女受到家庭暴力,女性兒童受到性侵害等,往往因當(dāng)事人缺乏法律常識,保留證據(jù)不足或取證難問題得不到妥善解決或根本就不能立案。五是農(nóng)村婦女群眾對一些“事不關(guān)己”的活動不夠熱心,對開展活動的重要性認識不足。她們受“男主外女主內(nèi)”舊思想的影響,認為自己參不參與活動無所謂,參與活動的自信心不足。農(nóng)村婦女整體素質(zhì)亟待進一步提高。
    四、解決當(dāng)前婦女工作面臨困難、問題的對策及建議。
    一是抓宣傳,大力營造全社會重視婦女工作的氛圍。要多宣傳保護婦女兒童權(quán)益的法律、法規(guī),多宣傳各級婦聯(lián)在發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾中的橋梁和紐帶作用,宣傳廣大婦女在城鄉(xiāng)建設(shè)中做出的成就?;鶎計D聯(lián)至少要配備一名年紀(jì)輕、有文化、組織能力強、群眾基礎(chǔ)好的婦女干部,確保有人員、有足夠的時間開展婦女工作。要結(jié)合自身實際,可采取由黨支部班子成員中的女性干部兼任婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo),但兼職不能太多,以保證各隊婦女工作高質(zhì)量、有實效地開展。要關(guān)心婦女干部的成長,對工作能力強,有潛力的各級婦女干部,要創(chuàng)造交流、提升的機會。二是抓服務(wù),積極為婦女兒童辦實事、辦好事。各級婦聯(lián)組織既要選好定位,開拓、創(chuàng)新,積極探索服務(wù)基層、服務(wù)婦女群眾的新路子,多做基層需要、婦聯(lián)所能、婦女群眾歡迎的工作;又要充分發(fā)揮橋梁、紐帶作用,多為群眾辦實事,特別是要關(guān)注弱勢群體?;鶎計D聯(lián)組織要以農(nóng)村中最為集中、最為敏感的創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會救助、社會治安、婚姻家庭、老齡人口、外來人口管理等問題作為基層婦女工作的切入口,首先要加強對婦女群眾培訓(xùn),提高婦女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能,實現(xiàn)再就業(yè)。特別是要為弱勢群體的婦女排憂解難,要加強橫向聯(lián)系,多提供就業(yè)崗位,多幫助婦女弱勢群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。其次要利用社會資源,多開展公益性女性疾病預(yù)防宣傳。還要廣泛開展豐富多彩的適合不同層次女性參與的教育、文化、娛樂活動,滿足基層婦女多層次、多樣化的需求。三是抓維權(quán),切實維護婦女合法權(quán)益。代表和維護婦女群眾的根本利益,是婦女工作的出發(fā)點和落腳點,也是婦聯(lián)組織的基本職能和首要任務(wù)??偨Y(jié)和推廣基層維權(quán)站經(jīng)驗,開展普法宣傳、法律幫助等服務(wù),加大維權(quán)力度,增強廣大婦女的法律意識和依法維護自身權(quán)益的能力。既要向婦女宣傳法律常識,增強婦女的自我保護意識,又要對侵害婦女權(quán)益的典型案例協(xié)調(diào)政法部門嚴肅處理,狠狠打擊,切實保障社區(qū)婦女合法權(quán)益不受侵犯。四是抓培訓(xùn),進一步加強婦聯(lián)干部隊伍的能力建設(shè)。目前,婦女工作任務(wù)繁重,要求婦聯(lián)干部知識面廣,工作能力強。因此,加強婦聯(lián)干部的能力建設(shè),加大教育培訓(xùn)力度已顯得十分迫切。黨委要根據(jù)基層工作實際,積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,提高婦女干部綜合素質(zhì)活動。引導(dǎo)她們牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念,增強做好婦女工作的緊迫感和責(zé)任感。同時,要鼓勵和支持婦聯(lián)干部積極參加各種理論培訓(xùn)和接受學(xué)歷教育,提高婦聯(lián)干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要利用各種機會,采取靈活多樣的形式組織培訓(xùn),重點突出婦女工作業(yè)務(wù)、婦聯(lián)崗位職能、婦女工作職業(yè)道德以及婦女工作管理、法律法規(guī)、電腦操作、農(nóng)村實用技術(shù)等技能教育和培訓(xùn),不斷增強婦女干部的綜合素質(zhì)和實際工作能力。
    一、基本情況。
    索倫鎮(zhèn)共有11個嘎查,27個自然屯,嘎查婦代會覆蓋率為100%。從統(tǒng)計結(jié)果看,嘎查婦代會主任中年齡最小的23歲,最大的51歲,平均年齡37歲。在知識結(jié)構(gòu)上,初中文化程度6人,占總數(shù)的55%,高中以上文化程度5人,占總數(shù)的45%。嘎查婦聯(lián)干部經(jīng)濟待遇由轉(zhuǎn)移支付中支付,有一定保障。
    二、主要做法。
    索倫鎮(zhèn)婦聯(lián)按照黨建帶婦建的工作要求,積極探索組織建設(shè)的新思路,加強組織建設(shè),拓寬工作領(lǐng)域,鞏固群眾基礎(chǔ),使婦聯(lián)基層組織充分發(fā)揮在構(gòu)建和諧社會中的重要作用,為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出了積極貢獻。
    (一)從源頭抓起,構(gòu)建黨建帶婦建的工作格局。
    基層組織是組織網(wǎng)絡(luò)的根基。隨著時代的發(fā)展與變革,村委會承擔(dān)著黨和政府的職責(zé),體現(xiàn)群眾性自治組織特點。婦代會組織作為基層組織的配套建設(shè),在改革發(fā)展中面臨著沖擊。針對這一情況,我們從依靠基層黨組織建設(shè)這支力量,鞏固婦女組織,抓住選舉時機,加強婦女組織,使婦聯(lián)系統(tǒng)的最基層在“組織、人員、載體”三個方面得到保證和落實。
    把黨建帶婦建納入黨建目標(biāo)。在加強基層黨組織建設(shè)方面。鎮(zhèn)婦聯(lián)及時跟進,把婦女工作納入其中,做到同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進,實現(xiàn)了基層婦聯(lián)的組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、工作開展與基層黨組織建設(shè)的有效銜接。一是鎮(zhèn)婦聯(lián)作為全鎮(zhèn)基層黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,共同參與目標(biāo)體系的實施。二是在考核中明確婦聯(lián)內(nèi)容,把嘎查婦代會組織建設(shè)、發(fā)展女黨員工作納入考核細則。三是針對存在問題和沒達到指標(biāo)項目的限時改進。
    抓住“兩委”換屆契機加強婦聯(lián)基層組織建設(shè)。我們抓住換屆的有利時機,與鎮(zhèn)組織委員、民政所聯(lián)合發(fā)文,進一步加強嘎查婦女組織建設(shè)。一是聯(lián)合發(fā)文,共同部署。做好鎮(zhèn)婦聯(lián)、嘎查婦代會的定期換屆。全鎮(zhèn)11個嘎查,有10名女性進嘎查“兩委”班子。二是采取措施,同步進行。采取嘎查婦代會組織建設(shè)與嘎查“兩委”換屆同步進行,嘎查婦代會主任由嘎查“兩委”班子中女干部和計生專干兼任的辦法,在換屆后及時組建嘎查婦代組織,明確嘎查婦代會主任。換屆后嘎查婦代會組建率為100%,有9名嘎查婦代會主任進入“兩委”班子,占100%。
    (二)積極推進“婦女之家”建設(shè)。
    (三)“兩新”組織建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。
    當(dāng)前,隨著經(jīng)濟發(fā)展的不斷加快,索倫鎮(zhèn)新經(jīng)濟、新社會組織不斷成熟壯大。據(jù)統(tǒng)計,我鎮(zhèn)婦女人數(shù)在5人以上的“兩新”組織共有20個,大多數(shù)為種植和養(yǎng)殖專業(yè)合作社。
    如何在“兩新”組織中進一步擴大婦聯(lián)組織和婦女工作的覆蓋面,增強“兩新”組織中婦女組織的凝聚力和影響力,不斷擴大婦聯(lián)的群眾基礎(chǔ),已成為新時期我鎮(zhèn)基層婦女組織建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來,我鎮(zhèn)婦聯(lián)依托黨建帶婦建,堅持有利于婦女組織和婦女作用發(fā)揮的原則,立足在黨政大局、婦女工作上找準(zhǔn)切入點,指導(dǎo)和幫助一些條件成熟的嘎查建立婦聯(lián)組織,走出了一條整體推進和重點突破相結(jié)合、全面部署和典型先行相結(jié)合的婦建之路。
    (四)基層婦聯(lián)干部對做好工作充滿信心,工作能力普遍提高。
    (五)基層婦聯(lián)組織能較好地發(fā)揮作用,整體工作水平普遍提高。
    基層婦聯(lián)組織以調(diào)動農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)及和諧社會建設(shè)的積極性為重點,著力增強服務(wù)能力、組織能力、引導(dǎo)能力,領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村婦女增收致富,推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    首先,抓培訓(xùn),強素質(zhì)。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭做學(xué)習(xí)型干部的要求,婦聯(lián)干部有針對性地開展理論、業(yè)務(wù)和科技、文化等培訓(xùn),努力提高干部隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和科技文化素質(zhì),為她們進一步做好工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
    其次,抓宣傳,樹典型。利用各種有利時機宣傳《男女平等基本國策》、《婦女兒童權(quán)益保障法》等法律法規(guī),有效提高了廣大婦女群眾的維權(quán)意識,營造男女平等、有利于婦女發(fā)展的氛圍。
    第三,抓服務(wù),促發(fā)展。全面增強服務(wù)意識,按照“一手抓維權(quán)、一手抓發(fā)展”的思路,把工作重點放在弱勢群體上,在做好維權(quán)工作的同時,著眼于貧困婦女脫貧致富,為她們牽線搭橋,尋找出路,尤其是在富余勞動力轉(zhuǎn)移、協(xié)助鎮(zhèn)社保所提供小額信貸項目、零就業(yè)家庭幫扶、貧困母親救助等方面做了大量扎實有效的工作,促進了婦聯(lián)工作的和諧發(fā)展。
    三、存在問題。
    (一)嘎查婦女干部兼職過多,婦聯(lián)組織自身職能作用需強化。
    由于受職數(shù)限制,嘎查婦代會主任存在兼職問題。農(nóng)村婦女中有一部分人政治覺悟低,對入黨、參政存在無所謂的思想;大部分婦女在家中唱主角,如果參與嘎查級事務(wù)管理,會遭到家人和丈夫的反對;有文化、有能力、有闖勁的婦女或外出務(wù)工或打拼自己的事業(yè),不愿從事這一工作。
    (二)婦聯(lián)干部自身的綜合素質(zhì)有待提高。
    目前,雖然嘎查婦代會主任的學(xué)歷層次全部達到初中以上,但個別人主動學(xué)習(xí)意識不強,工作中有時沿用慢性思維,難以適應(yīng)新時期婦女工作的需要。尤其是受經(jīng)費制約,她們外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會極少,開拓視野、拓展思路,創(chuàng)造性開展活動等方面受限。
    (三)嘎查婦代會活動經(jīng)費缺乏且沒有保障。
    婦聯(lián)活動經(jīng)費嚴重短缺,沒有固定的工作經(jīng)費,嘎查婦代會不得不取消許多服務(wù)婦女的活動?!扒蓩D難為無米之炊”,特別是稅費制度改革后,由于婦聯(lián)辦公經(jīng)費不足,嚴重影響了培訓(xùn)提高婦女素質(zhì)、宣傳引導(dǎo)婦女增收致富、幫助扶持弱勢婦女維權(quán)等工作的正常開展和基層婦女組織作用的發(fā)揮。
    四、建議。
    (一)健全工作機制,樹立“大黨建”觀念。
    要把婦建工作作為黨建工作的重要組成部分來抓,把“黨建帶婦建”納入黨的基層組織建設(shè)的整體格局,加強領(lǐng)導(dǎo),強化考核。一是要建立黨建帶婦建工作責(zé)任制。二是把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)之中,要繼續(xù)把對婦女工作的檢查考核納入黨建工作的檢查考核,做到一同研究、一同部署、一同落實。三是建立健全相關(guān)制度。
    (二)切實保障活動資金,保障一定的活動經(jīng)費。
    經(jīng)費是婦聯(lián)組織活躍發(fā)展的必要條件,解決這一實質(zhì)性難題,婦聯(lián)組織建設(shè)工作就會游刃有余,解決婦女工作經(jīng)費問題,最需要領(lǐng)導(dǎo)的支持以及各部門的通力合作。只有這樣,才能提高村婦代會組織的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
    (三)加大培訓(xùn)力度,提高婦代會主任的自身素質(zhì)和工作能力。
    嘎查婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系廣大農(nóng)村婦女群眾的橋梁與紐帶,嘎查婦代會主任在推動基層婦女工作的進步與發(fā)展中有不可替代的作用。加強教育培訓(xùn),提高女性素質(zhì),逐步形成年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)合理的嘎查婦代會主任隊伍,使婦嘎查代會主任隊伍真正成為一支能夠帶領(lǐng)婦女群眾致富的生力軍。
    (四)加強宣傳教育力度,促進農(nóng)村婦女參政議政。
    通過多種渠道廣泛宣傳婦女工作,宣傳婦女在社會發(fā)展中的作用,向社會大力宣傳男女平等基本國策,宣傳婦女在促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會中的重要作用,把男女平等的基本國策真正納入干部的培訓(xùn)內(nèi)容,使他們從思想上真正提高對農(nóng)村婦女參政議政重大意義的認識,進而在行動上支持農(nóng)村婦女參政議政。
    調(diào)研報告文檔篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為深入了解和分析研究基層黨建工作,根據(jù)上級工作要求,“四進”工作組在對xx縣xx鎮(zhèn)xx村進行防疫對接幫扶的同時,于3月30日至4月1日,通過座談?wù){(diào)研、資料查閱、實地考察、個別訪談等方式,對該鎮(zhèn)3個村3個企業(yè)進行了專題調(diào)研,調(diào)研內(nèi)容重點圍繞黨建工作開展情況、黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮、存在的主要問題等方面,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
    一、黨建工作開展情況。
    xx鎮(zhèn)轄x個辦事處、x個行政村,人口x萬,版圖面積x平方公里,是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),當(dāng)前共有黨總支x個,黨支部x個,黨員x名。其中,農(nóng)村黨支部x個,黨員x名;非公企業(yè)黨支部x個,黨員x名;機關(guān)黨支部x個,黨員x名;鎮(zhèn)直黨支部x個,黨員x名。當(dāng)前全鎮(zhèn)共有入黨積極分子x人。近年來,鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持“抓好黨建是最大政績”理念,在黨建引領(lǐng)、體制創(chuàng)新等方面進行了一系列探索和實踐,創(chuàng)新創(chuàng)造開展工作,取得了良好成效。
    東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。xx鎮(zhèn)黨委始終堅持問題導(dǎo)向,重點解決黨組織核心作用發(fā)揮不強、黨員示范帶頭作用發(fā)揮不強、村級組織造血能力不強等問題,不斷加強黨建在各個領(lǐng)域的引領(lǐng)作用,為全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障。
    壓實基層黨建責(zé)任,著力構(gòu)建全方位、立體式的責(zé)任體系,完善基層黨組織書記抓基層黨建責(zé)任制清單,讓他們知道該抓什么、怎么抓,工作有著手點和落腳點,將全面從嚴治黨引向縱深。嚴肅黨內(nèi)政治生活,充分利用好“三會一課”、“主題黨日”等組織生活,進行民主決策、“三務(wù)公開”、集中學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭過好“雙重組織生活”。抓實支部規(guī)范建設(shè),特別是針對班子較弱的農(nóng)村黨支部,通過省派村黨支部書記任職、機關(guān)干部兼職、市縣派第一書記幫扶等方式,不斷增強班子凝聚力和干事創(chuàng)業(yè)能力,確保村級活動正常有序開展;同時,積極挖掘和培育后備人才力量,在嚴格程序、嚴把。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看關(guān)口、嚴守質(zhì)量的基礎(chǔ)上重點從三年以上未發(fā)展黨員村中發(fā)展黨員,為下一步選優(yōu)配齊村班子做好充分準(zhǔn)備;在全鎮(zhèn)開展組織系統(tǒng)內(nèi)“掃黑除惡”專項斗爭行動,不斷優(yōu)化、精化黨員隊伍;注重辦公場所規(guī)范化建設(shè),村級活動場所全部達到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
    注重抓好鎮(zhèn)村兩級教育平臺建設(shè),投資xx萬元恢復(fù)建立高標(biāo)準(zhǔn)鎮(zhèn)委黨校,xx年x月份正式啟用,作為黨員教育管理的總陣地。全力推進“***員淬火工程”,采取小班化、封閉式、軍事化的模式,重點突出黨性修養(yǎng)錘煉、政治素養(yǎng)提升、干事能力培訓(xùn),開展先進性、純潔性教育,每年對全體適訓(xùn)黨員輪訓(xùn)一遍。2018年以來,已開班x期,培訓(xùn)黨員x余人次。在抓好鎮(zhèn)級平臺建設(shè)的同時,抓好村級平臺建設(shè),投資200萬元打造xx村黨群服務(wù)中心,配套農(nóng)民實踐所、“四點半”學(xué)校、便民服務(wù)大廳等功能室,建設(shè)占地3500平方米的文體廣場,以此為平臺開展了農(nóng)民技能培訓(xùn)、集中性教育,村民不出村就可以辦理基礎(chǔ)性業(yè)務(wù),為民服務(wù)更加優(yōu)質(zhì),黨群關(guān)系更加密切。同時,鎮(zhèn)域東部建設(shè)xx村黨群服務(wù)中心。大喇叭“鎮(zhèn)村通”工程實現(xiàn)全覆蓋,進一步暢通信息傳遞渠道。
    深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育,嚴格落實“三會一課”制度,有效開展“主題黨日”等活動,抓實學(xué)習(xí)強國、黨員教育網(wǎng)等線上教育,建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎狱h員隊伍。2021年開始,在全鎮(zhèn)開展黨史學(xué)習(xí)教育,覆蓋各級黨組織。鎮(zhèn)黨委進行學(xué)習(xí)教育讀書班集中學(xué)習(xí)5天,開展研討學(xué)習(xí)4次;班子成員深入基層一線開展專題調(diào)研,形成調(diào)研報告12篇?;鶎狱h支部嚴格落實相關(guān)要求,高質(zhì)量完成4次專題研討,廣大黨員干部“四個意識”、“四個自信”不斷增強。積極探索優(yōu)化基層治理結(jié)構(gòu)的有效路徑,xx年整合資源建設(shè)完成x個農(nóng)村社區(qū)黨群服務(wù)中心,配套制定了考勤、考核等管理制度,基本實現(xiàn)“社區(qū)實體化、管理服務(wù)化、運行規(guī)范化、服務(wù)精細化”,工作效率、服務(wù)水平及群眾滿意度大幅提升。
    為了喚醒黨員初心、明確黨員使命、激發(fā)黨員活力,破解農(nóng)村黨員管理難題,經(jīng)過深入調(diào)查研究,自2018年7月創(chuàng)新實施黨員積分制管理辦法,打破“一年一評”靜態(tài)化管理,注重平時管理、日常服務(wù),采取“月度積分、季度認定、年度匯總”模式,量化積分、以分定績、動態(tài)考評,給予黨員對標(biāo)學(xué)習(xí)、爭先進位的空間,引導(dǎo)黨員履行義務(wù)、發(fā)揮作用。在黨員積分管理基礎(chǔ)上,開展“一亮二評三提升”,機關(guān)企事業(yè)單位黨員設(shè)立“黨員示范崗”,農(nóng)村黨員懸掛“黨員家庭戶”牌,制作黨員身份二維碼,完成“亮身份”;利用“七一”節(jié)點大張旗鼓開展表彰,評選“五好黨支部”和“優(yōu)秀***員”,2019年以來評選出“五好黨支部”34個、“優(yōu)秀***員”175人,在全鎮(zhèn)營造爭先樹優(yōu)濃厚氛圍。通過“一亮二評”,黨員形象、服務(wù)水平和堡壘作用明顯提升,為各項工作開展提供了有力支持。同時,在鎮(zhèn)委黨校成立教育轉(zhuǎn)化黨支部,以教育引導(dǎo)為主、組織處理為輔,穩(wěn)妥開展不合格黨員處置工作。
    隨著基層黨建工作抓得越來越實、越來越成熟,特別是隨著一些創(chuàng)新性、實效性較強的措施落實落地,其基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用在經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面逐漸凸顯出來。
    基層黨員和黨組織在各個領(lǐng)域的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用被有效激發(fā)起來,基層黨的建設(shè)更加堅強有力。黨員身份認同感和組織歸屬感得到加強,參與黨組織活動的積極性明顯提高,對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、旱廁改造等各項工作的參與度明顯提升,理想信念、黨性修養(yǎng)和自我管理能力得到錘煉,“先鋒軍”的作用逐漸凸顯出來。過硬黨組織建設(shè)更加有力,部分村班子由過去的“兩張皮”到現(xiàn)在的團結(jié)干事,由原來的“要我干事”變成“主動干事”,工作能力和服務(wù)水平實現(xiàn)質(zhì)的突破,執(zhí)行力和組織力明顯增強。在抗戰(zhàn)臺風(fēng)“利奇馬”期間,各黨支部在鎮(zhèn)黨委的指揮下,團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員迅速行動,有效的保障了群眾的生命財產(chǎn)安全。在2020年疫情防控阻擊戰(zhàn)中,廣大黨員主動請戰(zhàn)、積極參戰(zhàn)、全力應(yīng)戰(zhàn),參與防疫的黨員達600余人,黨員群眾捐款58余萬元,捐贈各類物資達15余萬元,為抗“疫”注入了強大的力量和能量。
    堅強的組織基礎(chǔ)是經(jīng)濟發(fā)展的前提和保障,基層黨組織的先進性直接影響到經(jīng)濟發(fā)展的先進性。近年來,鎮(zhèn)黨委堅持唱響“工業(yè)強鎮(zhèn)”主旋律,重點發(fā)展棉業(yè)“新六產(chǎn)”,鑄就“xx”品牌形象。狠抓雙招雙引、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群,先后引進建成棉花關(guān)聯(lián)企業(yè)25家,鎮(zhèn)域內(nèi)形成了“棉花種植—籽棉購銷—皮棉加工—紡紗合線—機織織布—家紡產(chǎn)品+生物質(zhì)能源+有機肥料—生態(tài)印染”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。特別是在鎮(zhèn)黨委和黨支部的引領(lǐng)下,xx公司與省棉花研究中心“產(chǎn)學(xué)研”合作共建“xx基地”、棉纖維綜合研究與利用實驗室,與魯東大學(xué)合作實施物聯(lián)網(wǎng)智慧農(nóng)業(yè)項目,引進投資1.3億元的染整項目,邁向現(xiàn)代化、綜合型發(fā)展之路;xx棉紡織引入投資1.2億元的紡織擴建項目、總投資6億元的年產(chǎn)30萬紗線項目,成為全國第三大縫紉線加工基地,xx鎮(zhèn)成功入選了“全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”建設(shè)名單。同時,2萬畝土地整理項目、2萬畝棉花綠色高產(chǎn)項目和5000畝棉花價格補貼項目先后落地,探索實施“土地托管”“訂單種植”發(fā)展模式,這些都離不開所涉及村莊及企業(yè)黨支部的協(xié)調(diào)推進和有力執(zhí)行。
    基層黨組織是各項戰(zhàn)略方針政策在基層的執(zhí)行者。近年來,各級黨組織把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為第一政治要務(wù),全面落實項目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、政策扶貧等各項幫扶措施,實行“黨員結(jié)對”幫扶,2016年建檔立卡xx戶xx人已于2017年全部脫貧;2019年,三級書記及遍訪組完成遍訪,發(fā)現(xiàn)并完成問題整改14大類1963項;2021年,脫貧攻堅戰(zhàn)取得勝利。有效提升公共服務(wù)水平,全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生室達x個,每年免費進行“兩癌”篩查,為65周歲以上老年人進行查體。中小學(xué)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列,公辦幼兒園已建成5個,投資835萬元的小學(xué)高標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)樓正在建設(shè),真正讓發(fā)展的紅利惠及到廣大群眾。尤其是在生物質(zhì)清潔能源推廣過程中,各黨支部帶領(lǐng)廣大黨員逐戶宣講政策、提供服務(wù),最終完成了6809戶推廣任務(wù),基本實現(xiàn)清潔取暖全覆蓋,在xx縣乃至xx市探索出一條冬季取暖無煤化新路子。
    堅持以黨建為引領(lǐng),充分發(fā)揮各村黨支部“龍頭軍”作用,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。實施“黨建引領(lǐng)、村企聯(lián)建”口蘑種植項目,引導(dǎo)6個村投資230萬元入股xx科技有限公司,新建口蘑高標(biāo)準(zhǔn)大棚10座,全年實現(xiàn)分紅31.8萬元,實現(xiàn)集體增收、企業(yè)增效。橫道實施“黨支部+企業(yè)”甜瓜種植項目,投資18萬元新建占地10余畝的高標(biāo)準(zhǔn)大棚;xx、xx村形成“黨支部+合作社+貧困戶”發(fā)展模式,實現(xiàn)集體增收、群眾受益、貧困戶脫貧。高效種植、土地流轉(zhuǎn)等各項增收項目遍地開花,xx個村集體經(jīng)濟收入均達到3萬元以上。同時,依托5000畝棉花價格補貼項目,3個村黨支部積極協(xié)調(diào)、引導(dǎo)群眾,探索實施“土地托管”“訂單種植”發(fā)展模式,進一步解放勞動力、提高棉農(nóng)收入,穩(wěn)定和優(yōu)化企業(yè)棉源供應(yīng)。
    5.鎮(zhèn)黨委把人居環(huán)境改善作為一項重點民生工程,完成供電服務(wù)中心項目、鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務(wù)中心、xx河景觀帶工程、xx公園二期休閑農(nóng)業(yè)項目建設(shè),投資650萬元整治主干道路及連村路93公里,投資800萬元實施貫通鎮(zhèn)域東西的xx路拓寬工程,投資1350萬元建設(shè)“四好”農(nóng)村路42公里,建設(shè)宜居宜游宜商宜業(yè)的新型小城鎮(zhèn)。各村強勢推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),建設(shè)省級示范村1個、市級示范村3個、縣級示范村6個,建成國家級森林村居1個、省級森林村居1個、市級森林村居2個、市級生態(tài)林場4個,創(chuàng)建“美麗庭院”示范村4個,評選“美麗庭院”674戶,建成省定貧困村公交站7個、偏遠村約租客運站2個,完成農(nóng)村廁所改造6284戶,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。去年9月,迎接了全省農(nóng)村改廁規(guī)范升級和后續(xù)管護長效機制工作現(xiàn)場會觀摩。
    二、存在的主要問題。
    (一)規(guī)范化建設(shè)水平有待進一步提高。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),基層黨支部規(guī)范化建設(shè)整體水平還不高,特別是農(nóng)村黨支部,在陣地建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)臺賬等方面,仍存在重過程輕結(jié)果、重數(shù)量輕質(zhì)量等現(xiàn)象。部分支部特別是非公企業(yè)黨支部,工作重心仍然在企業(yè)發(fā)展上,組織生活制度落實不夠經(jīng)常、不夠到位,影響了支部整體建設(shè)水平。
    (二)黨組織書記能力有待進一步增強。隨著近幾年抓黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任越來越嚴,“抓黨建”的能力水平較大幅度提升,但整體來看,部分黨組織書記重點是農(nóng)村黨組織書記理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力與工作需求還有一定差距,特別是在破解村集體經(jīng)濟增收、流動黨員管理等痛點難點問題上思路不多、辦法不多,對于基層黨建工作習(xí)慣于老思維走老路,缺乏積極思考主動創(chuàng)新的意識,黨組織書記“領(lǐng)頭羊”作用還沒有完全發(fā)揮出來。
    (三)對黨支部指導(dǎo)督促有待進一步加強。鎮(zhèn)黨建辦與鎮(zhèn)紀(jì)委成立了督查小組,但督查內(nèi)容主要在“主題黨日”、民主議政日、三務(wù)公開等內(nèi)容上,開展指導(dǎo)較少,對于組織生活開展結(jié)果實效追蹤較少,對于普通黨員堅定理想信念的督導(dǎo)不夠有力,導(dǎo)致一些黨員干部在落實決策、執(zhí)行紀(jì)律方面不能做到嚴肅、嚴格、過硬。黨建工作保障機制還不完善,有些問題缺少行之有效的解決辦法,比如,支部開展學(xué)習(xí)教育活動閉門學(xué)習(xí)多,實踐教育少;擠出時間、創(chuàng)造條件保障工作多,保障學(xué)習(xí)教育偏少。
    三、幾點啟示與思考。
    xx鎮(zhèn)近年來快速發(fā)展的實踐證明,黨建是抓好一切工作的“牛鼻子”,是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)和保障,必須牢牢樹立和踐行“抓好黨建是最大政績”理念,以黨建上水平促工作爭一流。
    (一)注重把黨建作為統(tǒng)攬全局的重要抓手。黨建工作抓實了就是生產(chǎn)力、抓細了就是凝聚力、抓強了就是戰(zhàn)斗力。xx鎮(zhèn)堅持以黨建統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面、各領(lǐng)域,把基層黨組織建設(shè)與脫貧攻堅、基層治理、鎮(zhèn)村建設(shè)等緊密結(jié)合,特別是充分發(fā)揮企業(yè)黨建在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的先進性作用,將鄉(xiāng)村振興、“雙招雙引”等戰(zhàn)略政策作為黨建的重要內(nèi)容,破解了黨建與經(jīng)濟社會兩張皮問題,真正把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢、治理優(yōu)勢。
    (二)注重把組織建設(shè)作為建強堡壘的重要方向?;鶎狱h組織的功能發(fā)揮深刻影響黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。xx鎮(zhèn)xx個村中,各項工作走在前列的無疑都是黨組織建設(shè)堅強有力的村。以xx村為例,該村在本屆班子上任前是有名的“亂村”,村內(nèi)派系斗爭嚴重,村莊發(fā)展停滯不前。2017年底換屆,新支部班子上任,把“為民辦實事”作為干事準(zhǔn)則,逐漸化解村內(nèi)矛盾,人心齊聚、團結(jié)干事,村莊發(fā)展走上快車道,各項事業(yè)蓬勃發(fā)展,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獲批“省級示范村”,改廁等工作走在全鎮(zhèn)乃至全縣前列,在鎮(zhèn)年終考核中位列第二位。再如xx村,市派第一書記到位后,帶領(lǐng)村班子夯基礎(chǔ)、抓建設(shè),各項工作都步入正軌。
    (三)注重把隊伍建設(shè)作為凝聚力量的重要途徑。聚則成形,散則成氣。要讓基層黨組織肌體強健,必須從作為“細胞”的每一位黨員抓起,但基層黨員特別是農(nóng)村黨員管理一直是一個難題,成為黨的建設(shè)的短板和薄弱環(huán)節(jié)。xx鎮(zhèn)把農(nóng)村黨員管理作為抓關(guān)鍵帶全局的“牛鼻子”工程和系統(tǒng)工程,探索實施黨員積分制管理辦法,“倒逼”村支部書記黨建工作虛功實做,建立起一支抓黨員管理的過硬隊伍,黨員作用充分發(fā)揮、活力充分展現(xiàn),凝聚起了干事創(chuàng)業(yè)的強大動力。這說明,基層黨員隊伍可管、能管,把有效引導(dǎo)與剛性約束相結(jié)合,把制度建設(shè)與工作實際相結(jié)合,就能真正建立起一支帶動發(fā)展的“先鋒隊伍”。
    調(diào)研報告文檔篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    調(diào)研組采取個別訪談、座談交流、問卷調(diào)查等多種方式對廣大黨員干部群眾的思想狀況進行全面的調(diào)查研究,征求了廣大黨員干部群眾的意見和建議,認真查找了存在的問題和不足,提出了一些建議和措施。
    從調(diào)查情況來看,全縣共9個鎮(zhèn)、65個部門、22個窗口單位組織了421人參與了問卷調(diào)查,共上報問卷421份,占全縣黨員干部的11.1%,其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)55份,縣級機關(guān)部門304份,窗口單位62份。問卷收集后,工作人員及時對問卷進行分類、匯總,按照鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部、縣機關(guān)黨員干部、窗口單位黨員干部、非黨干部、女干部、年輕黨員干部、中老年黨員干部不同類型和層次將問卷分為7類,進行整理。其中:鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部55份,占問卷總數(shù)13.1%;縣機關(guān)黨員干部304份,占問卷總數(shù)72.2%;窗口單位黨員干部62份,占問卷總數(shù)14.7%;非黨干部133份,占問卷總數(shù)31.6%;女黨員干部152份,占問卷總數(shù)36.1%;20-30歲黨員干部33份,占問卷總數(shù)7.8%,45-55歲黨員干部47份,占問卷總數(shù)11.2%。
    問卷整理完成后,由每個牽頭單位在問卷中選定20人左右組織召開座談會,其中:鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部座談會由雙石鋪鎮(zhèn)牽頭組織;縣機關(guān)黨員干部座談會由機關(guān)工委牽頭組織;窗口單位黨員干部座談會由人社局牽頭組織;非黨干部座談會由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭組織;婦女黨員干部座談會由婦聯(lián)牽頭組織;年輕黨員干部由縣團委牽頭組織;中老年黨員干部座談會由縣委老干局牽頭組織。共組織召開座談會8場,參會人數(shù)達到172人,共收集意見建議97條,為調(diào)研工作順利開展奠定堅實的基礎(chǔ)。
    通過調(diào)查研究,全縣縣、鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部的思想主流是積極、健康、向上的,具體表現(xiàn)在:
    (一)理想信念堅定,政治意識強。
    對馬列主義、毛澤東思想等黨的基本理論有較為深入的領(lǐng)會,對鄧小平理論、“三個代表”、科學(xué)發(fā)展觀作為新時期我國社會主義事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想認識深刻。從調(diào)查情況來看,92%的縣鎮(zhèn)機關(guān)干部對黨和國家特別是縣委、縣政府旅游興縣、工業(yè)強縣、建設(shè)幸福xxxx的大政方針認同度較高。對全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展有堅定的理想信念。人生觀和價值觀的主流積極健康。
    (二)樂于干事創(chuàng)業(yè),競爭意識強。
    廣大機關(guān)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情較高,發(fā)展意識較強。調(diào)查表明:95%的縣鎮(zhèn)機關(guān)干部堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的思想始終比較堅定,能夠按照縣委制定的奮斗目標(biāo),干事創(chuàng)業(yè),有較強的事業(yè)心和責(zé)任感,能夠自覺遵守職業(yè)操守,較好的完成了崗位所賦予自己的職責(zé)。
    (三)思想積極向上,服務(wù)意識強。
    人心較齊,特別是在急難險重任務(wù)面前敢于打硬仗,保證了全縣各項工作順利推進。從調(diào)查來看:76%以上的干部能或基本能適應(yīng)外部形勢變化,主動接受工作任務(wù)和方式變化,不斷學(xué)習(xí)新知識,及時給自己充電,工作中服務(wù)意識進一步增強。
    (四)紀(jì)律作風(fēng)嚴謹,廉政意識強。
    隨著***“八項規(guī)定”、市委“十個不準(zhǔn)”以及縣委“十項規(guī)定”的深入貫徹執(zhí)行,機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓活動的持續(xù)開展,各機關(guān)單位的工作作風(fēng)得到明顯改進、廉政意識得到明顯增強,對外形象明顯提升。
    從調(diào)查和座談的情況來看,盡管大多數(shù)干部繼承和發(fā)揚了黨的優(yōu)良傳統(tǒng),能解放思想,勇于創(chuàng)新,艱苦奮斗,開拓進取,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻出了自己的力量。但是,由于各種原因,縣鎮(zhèn)機關(guān)干部思想和工作方面存在以下幾個方面的問題:
    (一)學(xué)習(xí)培訓(xùn)抓的不實。
    一是從問卷調(diào)查情況來看,少數(shù)干部沒有閱讀報紙新聞習(xí)慣,不注意新知識的學(xué)習(xí),放松了自身學(xué)習(xí)提高;二是部分業(yè)務(wù)部門缺乏專項業(yè)務(wù)培訓(xùn),部分干部反映,自己僅參加過由人社部門組織的各類培訓(xùn),業(yè)務(wù)工作僅靠平時自學(xué)和鉆研,有些部門2至3年都沒有進行過專項業(yè)務(wù)培訓(xùn),個別單位在抽調(diào)干部培訓(xùn)時缺乏計劃性,帶有盲目性,選送培訓(xùn)的干部長期不任用,造成了培訓(xùn)與使用分離的現(xiàn)象,影響了干部參訓(xùn)的積極性及培訓(xùn)質(zhì)量和效益;三是對培訓(xùn)的重要性認識不夠,重工作輕學(xué)習(xí),重實踐輕理論,有的干部不能正確處理好工學(xué)關(guān)系,忙于日常事物,有的干部學(xué)習(xí)狀態(tài)不佳,存在厭倦、抵觸情緒。
    (二)工作積極性不強。
    機構(gòu)改革后,根據(jù)《綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理辦法》第五條相關(guān)規(guī)定,鎮(zhèn)已經(jīng)不能設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),大多數(shù)縣級部門也只設(shè)置了1至2名主任或副主任科員,設(shè)置數(shù)量偏少。部分老干部認為工作已經(jīng)快“到站”,干了一輩子也只是科員和九級職員,升遷也無望,已經(jīng)沒有再努力工作的必要。同時,在調(diào)研中,年輕干部普遍反映單位工作頭緒多、干事的人少,“鞭打快?!钡默F(xiàn)象嚴重。工作任務(wù)重需要經(jīng)常加班、下村、出差,但與此同時由于工作經(jīng)費緊張,加班費、下鄉(xiāng)補助、差旅費卻少的可憐甚至無法兌現(xiàn),導(dǎo)致工作積極性不強。
    (三)干部考核及選拔有待改進。
    年終考核未能真實反映工作的實際情況,往往是“多干事就會多出錯”“少干事就會少出錯”“不干事就會不出錯”,業(yè)務(wù)量較大崗位往往失誤較大,受批評較多;部分鎮(zhèn)干部反映干部提拔青睞部門干部,對鎮(zhèn)干部的提拔力度不夠大,各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部大多都是從縣級部門“空降”,而一批在鎮(zhèn)上工作多年,基層經(jīng)驗豐富的干部卻得不到組織重用,導(dǎo)致多數(shù)干部感到工作動力減退;各鎮(zhèn)干部流動性大,留不住人才,往往是培養(yǎng)好了,就調(diào)部門去了,缺乏引導(dǎo)“干部往基層走”的政策導(dǎo)向和制度保障。
    (四)文化生活缺乏。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看全縣九個鎮(zhèn),能夠定期組織開展干部文化活動豐富干部業(yè)余生活的鎮(zhèn)級機關(guān)僅為1個,比例僅占11%,體現(xiàn)出我縣在豐富活躍基層機關(guān)干部文化活動上重視不夠。文化生活的匱乏,直接影響著干部的精神面貌和工作積極性,不利于干部健康成長。
    (五)對臨時人員缺乏管理。
    主要體現(xiàn)在縣級各部門,部分單位對臨時雇傭人員缺乏管理,一是個別單位沒有簽訂正規(guī)的勞動合同,勞動關(guān)系很不規(guī)范,沒有給臨時人員參加社會保險,臨時人員自身的合法權(quán)益得不到應(yīng)有保護;二是由于臨時人員流動性大的特點使我縣機關(guān)事業(yè)單位沒有針對他們進行專門的培訓(xùn),臨時人員沒有經(jīng)過上崗培訓(xùn)就招之即用,容易出現(xiàn)違規(guī)辦事甚至是違紀(jì)現(xiàn)象;三是零時人員待遇較低,部分機關(guān)聘用的零時人員工資低于陜西省頒布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)(910元/月)。全縣機關(guān)事業(yè)單位涉及編外臨時用工48個單位88人,平均工資1161.6元/月,最低工資標(biāo)準(zhǔn)為600元/月;最高工資標(biāo)準(zhǔn)為2164元/月。其中:低于最低工資910元/月的涉及19個單位66人,平均工資744.4元/月,涉及門衛(wèi)、打字員、炊事員、司機等崗位。
    (六)窗口單位作息時間不合理。
    我縣目前涉及9個鎮(zhèn),100個行政村,群眾居住分散,且因交通等因素局限,偏遠鎮(zhèn)村群眾來縣辦事,早起到縣城最早在上午12時左右,這時正值單位下班休息,等到2點上班才能辦事,群眾當(dāng)天無法返回家中,無形中給群眾增加負擔(dān),不方便群眾辦事。
    三、措施和建議。
    (一)加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
    把業(yè)務(wù)干部技能培訓(xùn)提升作為一項重要的工作來抓,業(yè)務(wù)性強的單位要保障培訓(xùn)人次和培訓(xùn)效果。通過演講、知識競賽、答辯等形式,改進一些枯燥、乏味、沒有實際意義的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式,把日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)、崗位知識和技能培訓(xùn)以及脫產(chǎn)培訓(xùn)有機結(jié)合起來,有效提高縣鎮(zhèn)業(yè)務(wù)干部業(yè)務(wù)知識和技能。
    (二)提高干部待遇。
    積極聯(lián)系爭取,增加我縣非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù),科學(xué)合理的設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),適時啟動全縣干部醫(yī)保門診補助、適時啟動各鎮(zhèn)公務(wù)員干部津補貼、適時啟動各鎮(zhèn)干部符合一定條件的每年獎勵一個月基本工資制度,增加工作經(jīng)費預(yù)算,保障干部加班費、下鄉(xiāng)補助、差旅費的正常列支,激發(fā)他們的工作積極性。
    (三)建立科學(xué)合理的干部考核、輪崗交流、選拔機制。
    按照合理評定、績效導(dǎo)向、自我管理、有效激勵的原則,對干部各項工作的數(shù)量與質(zhì)量、行為與結(jié)果、態(tài)度和責(zé)任,科學(xué)合理地考核評價,有效解決“干多干少一個樣,干好干壞一個樣”和“多干多出錯、少干少出錯、不干不出錯”的問題,調(diào)動干部工作的積極性和主動性,同時,將績效考核與目標(biāo)考核、人事管理、日常督查等各項工作結(jié)合起來,形成較為完善的考核激勵體系,使真正干事的干部得到相應(yīng)的獎勵。進一步改進基層培養(yǎng)選拔干部方式,適時選拔基層優(yōu)秀干部到縣級部門或重要崗位上工作,增強中青干部的工作積極性。促進鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、部門內(nèi)崗位與崗位之間的干部交流,結(jié)合干部的才能表現(xiàn),用人所長,人盡其才。探索建立“干部往基層走”的政策導(dǎo)向和制度保障,為基層一線干部創(chuàng)造更多施展才華的機會和平臺,使得基層能夠鍛煉人才、培養(yǎng)人才更能留住人才。
    (四)豐富機關(guān)文化生活。
    借鑒一些現(xiàn)代企業(yè)的管理方式,豐富機關(guān)文化生活,樹立良好的機關(guān)文化氛圍,增強干部的工作責(zé)任心和心理歸屬感。通過組織召開民主生活會,征詢一線干部合理化意見和建議,發(fā)揮工會、黨團組織的職能等方式,加強對一般干部和困難干部的關(guān)心和幫助,在“待遇留人”的基礎(chǔ)上達到“感情留人”。
    (五)加強對臨時人員的管理。
    督促相關(guān)用人單位與聘用人員簽訂正規(guī)勞動合同,督促其完善養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等保障機制,并適度提高臨時聘用人員的工資待遇,維護臨時人員的合法權(quán)益。同時要加強對臨時人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和紀(jì)律教育,進一步探索建立臨時聘用人員管理新機制,做到以制度管理人。
    (六)執(zhí)行“朝九晚五”的作息時間。
    建議窗口單位實行早九點上班,晚五點下班,中午只留1個小時休息時間,保證群眾辦事方便,進一步提高工作效率。
    調(diào)研報告文檔篇六
    民宿調(diào)研報告范文總結(jié)范文民宿調(diào)研報告范文總結(jié)范文民宿火災(zāi)防控調(diào)研報告經(jīng)過多年來的發(fā)展,縣民宿經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)成為促進村民增收的聚寶盆、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的助推器和建設(shè)下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    民宿火災(zāi)防控調(diào)研報告經(jīng)過多年來的發(fā)展,縣民宿經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)成為促進村民增收的聚寶盆、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的助推器和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的金名片,越來越多的綠水青山正在源源不斷地變成金山銀山。民宿也開始向高端化精品化方向發(fā)展,成縣旅游市場的一大品牌和特色。與這一新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展相矛盾的是,由于民宿的先天條件的缺陷、管理主體缺位以及管理體系、配套制度的不相適應(yīng),在消防安全等方面產(chǎn)生了一系列問題和隱患,亟需政府相關(guān)部門進行研究規(guī)范。
    一、民宿的定義。住建部、公安部、國家旅游局2022年6月20日聯(lián)合頒布《農(nóng)家樂(民宿)建筑防火導(dǎo)則(試行)的通知》(建村[]號)規(guī)定,民宿是指位于鎮(zhèn)(不包括城關(guān)鎮(zhèn))、鄉(xiāng)、村莊的,利用村民自建住宅進行改造的,為消費者提供住宿、餐飲、休閑娛樂、小型零售等服務(wù)的場所。場所經(jīng)營用客房數(shù)量不超過一些標(biāo)準(zhǔn)間(或單間)、最高層且建筑面積不超過m。
    其中精品民宿家,可提供多間床位住宿,主要分布在等鄉(xiāng)鎮(zhèn),精品民宿投資規(guī)模達到億余元,年直接經(jīng)營收入達億元。
    面:(一)缺少合法審批手續(xù)。民宿屬于新生業(yè)態(tài),其用地性質(zhì)、建筑結(jié)構(gòu)、建設(shè)主體、經(jīng)營方式等具有一定特殊性,難以符合現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。目前相關(guān)的土地法、規(guī)劃法、建筑法、消防法等法律中均沒有專門規(guī)定,民宅改建的民宿更是無需辦理國土、房管、規(guī)劃等手續(xù)。一些規(guī)模較大的民宿僅在投入營業(yè)前辦理了工商、衛(wèi)生部門的手續(xù),其工商和衛(wèi)生的營業(yè)執(zhí)照與營業(yè)場所不為一體,一些規(guī)模較小的民宿甚至工商、衛(wèi)生部門的手續(xù)也沒有。新建的民宿雖然會辦理土地、規(guī)劃、建筑等相關(guān)手續(xù),但是各地政府和相關(guān)部門往往以招商引資的名義,給投資方大開綠燈,造成一些先天無法彌補的火災(zāi)隱患產(chǎn)生。如叢溪小鎮(zhèn)、流蘇小筑、瑤灣等地均存在著防火間距不足、無消防車道、消防水池偏小、管網(wǎng)壓力不足等后期難以改正的消防安全隱患。
    (二)消防技術(shù)條件不足。大部分民宿建筑由原農(nóng)村住宅等建筑改建而成,因建造年代久遠,其結(jié)構(gòu)均由全木的柱、梁、檁、枋、椽等構(gòu)件榫卯而成,用于特殊造型的拱、檐、架、脊等部件也是木質(zhì)構(gòu)造。這些建筑工藝精湛,造型獨特,雕刻精美,具有較高的藝術(shù)價值。但普遍存在建筑耐火等級低、缺少防火分隔、缺少疏散樓梯、疏散樓梯形式不符合要求等先天不足,消防安全條件難以滿足有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范要求。
    (三)消防基礎(chǔ)建設(shè)不足。民宿多依山傍水而建,與其它民宅密集相連,耐火等級低;
    幾小時才能到達,據(jù)測算,一棟木房分鐘即可燒盡,且燃燒越猛熱釋放速率越大,火場升溫越快,周邊可燃物更易被輻射熱點燃,導(dǎo)致蔓延加快,迅速引燃毗鄰房屋縣消防隊到場早已形成“燎原”之勢,錯過了救援的最佳時機,況且建筑密集,道路狹窄,門檻、臺階多,消防救援車輛無法靠近火場,加上受自然條件限制,一旦起火不僅危及村民生命財產(chǎn)安全,還會對原生文化、原始自然生態(tài)和原貌歷史遺存等造成毀滅性破壞。而民宿主要由農(nóng)民或者租戶投資經(jīng)營,難以承受消防車通道、消防水源、防火間距等方面的建設(shè)、改造及投資。
    (四)消防管理水平不足。一些地方民宿經(jīng)營者缺乏消防安全意識,消防技術(shù)措施不落實,消防管理能力不足,消防宣傳教育不到位,經(jīng)常存在違規(guī)用火用電、采用可燃易燃材料裝修、違規(guī)使用存放易燃易爆危險品,以及消防設(shè)施、器材配置及維護管理不到位等問題。如段莘鄉(xiāng)慶源村民宿群,大部分民宿均未配齊基本消防設(shè)施,電氣設(shè)施安裝和線路敷設(shè)不規(guī)范,老化裸露嚴重,且未與可燃物隔離,大功率的空調(diào)、熱水器等電器增多,私拉亂接、超負荷用電。業(yè)主和從業(yè)人員嚴重缺乏必要的消防安全用火隨意,冬季還有火盆取暖、火坑熏肉等習(xí)慣,重要節(jié)日和婚喪嫁娶還要焚紙燒香點燭、燃放煙花爆竹,加上燒炭、扔煙頭等不良行為,用火頻率高,火源管控難。
    置房屋等既有建筑改造而成。小微民宿的經(jīng)營用客房數(shù)量不應(yīng)超過一些標(biāo)準(zhǔn)間(或單間)、最高層且建筑面積不超過m。超過上述條件的民宿,必須嚴格執(zhí)行《旅館建筑設(shè)計規(guī)范》、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等。
    (二)強化消防安全管理。在硬件方面至少應(yīng)做到“兩滿足三配備”,即滿足基本的防火分隔、安全疏散要求,配備簡易報警、滅火器(簡易噴淋)、疏散逃生設(shè)施(疏散圖、疏散標(biāo)志、手電筒、逃生面罩等)。
    在消防安全管理方面,做到“一明確兩落實”,即明確業(yè)主消防主體責(zé)任,落實用火用電用油用氣、消防通道的管理措施,特別是加強廚房排煙罩、電動車充電停放、煙花爆竹和易燃易爆危險品的安全管理。在消防安全制度方面,建立“四項制度”,即防火檢查、隱患整改、宣傳教育、消防演練制度。從業(yè)人員熟悉崗位職責(zé)和消防要求,做到“一懂三會”,即懂本崗位火災(zāi)危害、會報火警、會用滅火器、會疏散逃生。在改造民宿施工中,嚴禁使用可燃易燃裝修材料,加強施工現(xiàn)場安全管理,特別是加強臨時電焊、動火的管理,確保消防安全。
    (三)加大消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。民宿的有序發(fā)展、安全發(fā)展離不開各級政府和相關(guān)部門的支持,民宿聚集鄉(xiāng)村的消防基礎(chǔ)建設(shè)必須納入政府工程予以保障。民宿聚集鄉(xiāng)村的消防基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)村道路、飲水工程等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)和管理。民宿集中分布的地區(qū)建設(shè)供水管網(wǎng)時,應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共消火栓;已有供水管網(wǎng)但未配置消火栓的地區(qū),改造時應(yīng)配置消火栓。沒有供水管網(wǎng)的地區(qū),應(yīng)設(shè)置天然水源取水設(shè)施或消防水池,山區(qū)宜設(shè)置高位消防水池;村莊之間以及與其他城鎮(zhèn)連通的公路應(yīng)滿足消防車通行的要求。磚木結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)的民宿集中分布的地區(qū),應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置防火隔離帶、設(shè)置防火墻、打通消防車通道、提高建筑耐火等級等措施,改善消防安全條件,降低火災(zāi)風(fēng)險。
    (四)改進民宿火災(zāi)治理方式。運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)和人工智能等現(xiàn)代科技與民宿火災(zāi)防控特點和需求深度融合。針對木質(zhì)建筑易燃性特點使用單戶多室互聯(lián)型火災(zāi)探測報警設(shè)施,實現(xiàn)單戶火災(zāi)“早發(fā)現(xiàn)、早報警、早處置”。針對電弧火花引發(fā)火災(zāi)的突出問題,使用瞬態(tài)電弧感知、滅弧動作保護裝置和電氣火災(zāi)探測報警與危險故障動作保護裝置。針對火災(zāi)蔓延迅速的特點,使用多戶聯(lián)警聯(lián)動裝置,實現(xiàn)聯(lián)防區(qū)域同步警醒,極早調(diào)動聯(lián)防力量快速實施應(yīng)急聯(lián)動處置,有效撲救初期火災(zāi),避免造成“火燒連營”。針對火災(zāi)傳統(tǒng)防控措施實施難、局限大、效率低等問題,開發(fā)移動終端app和電腦終端web平臺技術(shù),建設(shè)管控嚴密、運行高效的火災(zāi)早期報警系統(tǒng),及時采集消防數(shù)據(jù)、處理、挖掘、傳輸、共享及關(guān)聯(lián)相關(guān)信息,實現(xiàn)民宿火災(zāi)的高效、精準(zhǔn)、實時、全要素治理。
    總之,民宿是我縣發(fā)展全域旅游的重要戰(zhàn)略舉措,是農(nóng)民奔小康的重要途徑。民宿旅游發(fā)展迅速,其在消防安全方面存在的問題應(yīng)當(dāng)認真研究解決。要認真研究目前民宿現(xiàn)狀,科學(xué)界定民宿法律屬性,改進民宿社會管理,嚴格規(guī)范新建、規(guī)模以上及城鎮(zhèn)民宿建設(shè),明晰民宿消防安全指導(dǎo)意見,指導(dǎo)和促進民宿安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
    調(diào)研報告文檔篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)面向所有老年人,重點面向生活不能自理的老年人,接下來是小編為大家搜集的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合調(diào)研報告,供大家參考,希望可以幫助到大家。
    全面推進醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展,是積極應(yīng)對人口老齡化的重要舉措,也是實現(xiàn)廣大老年人老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的必要條件。為創(chuàng)新發(fā)展我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式,根據(jù)《中共郴州市委關(guān)于批轉(zhuǎn)〈政協(xié)郴州市委員會20**年工作要點〉的通知》(郴委〔20**〕3號)安排,市政協(xié)副主席王東、熊波帶領(lǐng)市政協(xié)文教衛(wèi)體委及部分委員、市直相關(guān)部門負責(zé)人赴山東青島、江蘇無錫進行考察學(xué)習(xí),并赴部分縣市區(qū)開展了實地調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
    一、我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的現(xiàn)狀。
    醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是區(qū)別于傳統(tǒng)的單純?yōu)槔夏耆颂峁┗旧钚枨蟮酿B(yǎng)老服務(wù),它將老年人健康醫(yī)療服務(wù)放在更加重要的位置,是養(yǎng)老服務(wù)的充實和提高。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)面向所有老年人,重點面向生活不能自理的老年人。其方式主要有三種,即養(yǎng)老機構(gòu)或社區(qū)增設(shè)醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)或社區(qū)與醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)合。我市在推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面所做的工作主要有以下幾個方面:
    (一)黨政重視程度在不斷加深。
    相繼出臺,養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)力度不斷加大,居家養(yǎng)老服務(wù)不斷規(guī)范,基層老年協(xié)會覆蓋率達到了90%以上,財政投入力度也在逐步加大,截至2019年底,全市財政共投入1.16億元用于公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。這些都為推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作奠定了良好的基礎(chǔ)。就醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面而言,我市先后出臺了《關(guān)于深入開展居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作的通知》(郴政辦函〔2009〕171號)、《郴州市人民政府關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》(郴政發(fā)〔2019〕4號)等文件,明確提出要推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合?,F(xiàn)階段,市委辦正牽頭開展關(guān)于健全我市健康養(yǎng)老服務(wù)的調(diào)研,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合作為健康養(yǎng)老的重要組成也將得到進一步的重視。
    (二)注重醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)已成為市場趨勢。
    目前我市民營養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好,注重醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的老年公寓、托老中心已成為市場投資主流。如在建的太陽城社會福利中心總投資4900萬元,床位1100張,計劃打造成中國社區(qū)養(yǎng)老示范基地和湖南省健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿;在建的桂陽融康樂健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園,總投資2億元,集3200張床位的老年公寓、老年康復(fù)醫(yī)院、老年運動廣場、老年大學(xué)等配套設(shè)施于一體;北湖區(qū)頤心護理中心為失能和半失能老人的養(yǎng)護工作做出了較好的探索;還有在建的北湖區(qū)老年公寓、福地仙都老年公寓、十八泉老年公寓、鳴九老年公寓等,都不同程度地向著醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域拓展。
    (三)社會力量的參與程度在不斷提高。
    近幾年來,我市社會力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的積極性在不斷提高。社會組織和家政、物業(yè)等企業(yè)開始參與到居家養(yǎng)老服務(wù)行業(yè),公辦民營、委托經(jīng)營等居家養(yǎng)老服務(wù)模式不斷涌現(xiàn),專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)和服務(wù)隊伍加入到了居家養(yǎng)老服務(wù)行列,居家養(yǎng)老服務(wù)水平和質(zhì)量得到了提高。如青年路社區(qū)、振興社區(qū),就是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心與小區(qū)物業(yè)管理中心有機結(jié)合的典型。
    二、我市發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的必要性與存在的主要問題。
    (一)老齡化趨勢明顯給養(yǎng)老服務(wù)工作增加了壓力。
    逐漸擴大趨勢。
    (二)養(yǎng)老機構(gòu)無能力提供醫(yī)護服務(wù)。
    我市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)仍停留在傳統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)模式階段,僅提供簡單的吃住和日常生活照料服務(wù),大部分沒有配備醫(yī)務(wù)室和醫(yī)務(wù)護理人員,更無能力單獨設(shè)置醫(yī)療機構(gòu),增加了入住老人的就醫(yī)成本與負擔(dān)。部分養(yǎng)老機構(gòu)出于規(guī)避風(fēng)險的考慮,只接收生活能夠自理的老年人,將失能、失智老年人排斥在外,導(dǎo)致養(yǎng)老機構(gòu)的覆蓋人群出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性缺陷。個別能夠提供護理服務(wù)的養(yǎng)老機構(gòu)收費偏高,較高的費用將低收入家庭需要醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的失能、半失能老人排除在外。此外,養(yǎng)老機構(gòu)的護理人員多為城市下崗工人、進城務(wù)工人員,年齡普遍偏大,文化水平不高,多數(shù)沒有經(jīng)過有關(guān)部門的專業(yè)培訓(xùn),缺乏專業(yè)的管理、護理知識及技能,難以滿足老年人日益增長的多元化養(yǎng)老需求,影響了服務(wù)項目、內(nèi)容的擴展以及服務(wù)質(zhì)量的提高。
    (三)醫(yī)療機構(gòu)參與養(yǎng)老服務(wù)的程度不夠。
    工程由于各種原因未能動工。而由第一人民醫(yī)院開設(shè)的郴州市老年人康復(fù)醫(yī)院,目前處于在建狀態(tài),還未能發(fā)揮作用。雖然大型醫(yī)療機構(gòu)無法提供細致的生活護理,但可以使用醫(yī)保,而且老年人一旦出現(xiàn)緊急情況也可得到及時治療,導(dǎo)致老年人頻繁押床現(xiàn)象。這加劇了大型醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療資源的緊缺,使得許多真正需要住院的老年人住不進來,錯過了最佳治療期,并且導(dǎo)致醫(yī)療資源未能得到有效利用。
    (四)社區(qū)、家庭養(yǎng)老負擔(dān)較重。
    以長期維系。在養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)方面,雖然個別縣市區(qū)如蘇仙區(qū)已啟動了居家養(yǎng)老服務(wù)信息化試點,但社區(qū)養(yǎng)老的信息平臺建設(shè)整體滯后,信息平臺功能發(fā)揮不明顯,缺乏醫(yī)療、衛(wèi)生等相關(guān)部門的支持,資源整合不夠。
    年人通過一個電話或網(wǎng)絡(luò)指令,就能足不出戶地享受到生活照料、居家安防、康復(fù)護理、精神關(guān)愛等各種養(yǎng)老服務(wù)。
    (二)加強管理的融合。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合涉及到多個部門的職能,需相互配合,協(xié)調(diào)推進。衛(wèi)生、社保、民政等職能部門需進一步加強橫向聯(lián)系,打破條塊分割,消除部門結(jié)構(gòu)性的、組織性的、財務(wù)性的界限。建議成立全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定和完善統(tǒng)一具體的機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員上崗標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。同時,建立相對集中、統(tǒng)一和獨立的老年人長期照護服務(wù)支付機構(gòu),整合各職能部門的相應(yīng)資金,如衛(wèi)生部門用于社區(qū)的預(yù)防保健經(jīng)費、醫(yī)保費用中支付于醫(yī)療機構(gòu)和家庭病床的老年人醫(yī)療項目經(jīng)費,以及民政部門用于機構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老服務(wù)的補貼等,形成統(tǒng)一的支付體系,對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機構(gòu)給予資金的整體扶持。
    預(yù)約服務(wù)等方式,提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù),為老年人就醫(yī)提供便利和保障。四是引導(dǎo)建設(shè)醫(yī)養(yǎng)融合型服務(wù)機構(gòu),提供治療期住院、康復(fù)期集中護理、穩(wěn)定期居家照料的一體化醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)。出臺扶持和發(fā)展護理院及護理型養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的政策,取消不必要的限制條件。對社會資本投資興辦的護理型養(yǎng)老機構(gòu),在建設(shè)補貼、運營補貼、定點醫(yī)療等政策上要予以傾斜,鼓勵招錄公益性崗位,放開定價機制,充分發(fā)揮市場的自我調(diào)節(jié)作用。鼓勵新開發(fā)住宅配套建設(shè)醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)設(shè)施,為社區(qū)老人提供完備的醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)。
    眼于專業(yè)化,建立嚴格的護理服務(wù)機構(gòu)準(zhǔn)入制度。建立老年人人身意外傷害保險制度,為全市三無老人、五保老人、重點優(yōu)撫對象、低保老人、失獨老人等五類特困老人購買老年人人身意外傷害保險,并鼓勵引導(dǎo)社會老年人自愿參加人身意外傷害保險,提高老年人的抗風(fēng)險能力。
    調(diào)研報告文檔篇八
    行政執(zhí)法調(diào)研報告(精選)行政執(zhí)法調(diào)研報告行政執(zhí)法調(diào)研報告(精選5篇)在當(dāng)下這個社會中,報告的適用范圍越來越廣泛,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。那么報告應(yīng)該怎么寫才合適呢?下面是下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    一、基本情況。
    xx運河管理局水利執(zhí)法工作開始于*運河管理局水政監(jiān)察總隊成立,是海河水利委員會直屬的第一支水政監(jiān)察總隊。
    目前,我局水政監(jiān)察總隊下設(shè)9個水政監(jiān)察支隊,1個采砂管理支隊,35個水政大隊,2個采砂管理大隊,現(xiàn)有水政監(jiān)察人員218人(含采砂管理執(zhí)法人員)。
    自從開展水政監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)以來。我局按照水利部、海委統(tǒng)一部署和要求,本著“邊建設(shè),邊執(zhí)法”的原則,狠抓了隊伍建設(shè)。
    我局各級水政機構(gòu)通過加強水政監(jiān)察隊伍的組織建設(shè)、制度建設(shè),不斷提高各級水政監(jiān)察人員依法治水,依法行政的能力。各級水政監(jiān)察隊伍在法律、法規(guī)、水利政策的宣傳,水事案件的查處,省際水事糾紛的調(diào)處,水資源調(diào)查評價水量調(diào)度、取水許可,河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目的管理等方面發(fā)揮了重要作用。
    近年來,我局依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《河道管理條例》等水法律法規(guī),水利部的規(guī)章,按照建管并舉的治水方針,積極有效地開展水行政執(zhí)法工作,取得了一定成效。
    1、加強了水行政執(zhí)法人員素質(zhì)建設(shè)。
    要堅持依法行政,文明執(zhí)法,必須造就一支與之相適的高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。為提高一線執(zhí)法骨干在執(zhí)法辦案中的實際操作能力,我局加強了對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是組織水政監(jiān)察人員參加水利部、海委組織的培訓(xùn)班;二是規(guī)定各級水政隊伍每周抽出一定時間組織執(zhí)法人員結(jié)合實際案例進行法律知識的學(xué)習(xí)和研究;三是支持和鼓勵執(zhí)法人員參加法律、水政水資源等專業(yè)大專函授學(xué)習(xí)。平時還注重水政監(jiān)察隊伍的政治思想教育,在整個水政監(jiān)察隊伍中開展以提高人的素質(zhì)為中心的“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”活動。目前,我局大部分專(兼職)職人員,持有所在地方政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證,同時持有水利部的水政監(jiān)察證。全部水政監(jiān)察員達到中專(含高中)以上文化程度。
    為進一步規(guī)范水行政執(zhí)法行為,強化水政執(zhí)法人員的責(zé)任,我局制定了《水行政執(zhí)法評議考核辦法》、《水行政執(zhí)法錯案追究制度》、《水行政執(zhí)法行政巡查制度》等一系列辦法和制度。這些制度的建立調(diào)動了水政監(jiān)察人員的積極性和責(zé)任感,使我局水行政執(zhí)法工作邁進文明、規(guī)范、高效的新階段。同時執(zhí)法工作也得到廣大群眾、地方有關(guān)部門和各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評。
    3、執(zhí)法裝備逐步改善。
    配備執(zhí)法必要的交通、通訊、勘查等工具對調(diào)動執(zhí)法人員的積極性,提高執(zhí)法水平有著不可替代的作用。近幾年來,在水利部、海委的大力支持下,安排專項資金900多萬元為基層執(zhí)法單位配備了部分水政執(zhí)法專用車,電腦、數(shù)碼照相機、錄像機、望遠鏡等一大批執(zhí)法、聽證工具和設(shè)備,使我局基層各級水政監(jiān)察隊伍日常巡查和執(zhí)法交通裝備不足的問題得到改善,水政執(zhí)法反應(yīng)能力得到提高。
    范圍內(nèi)開展了水行政執(zhí)法大聯(lián)動活動,具體是以法律為準(zhǔn)繩,以事實為依據(jù),采取各單位上下、左右,以及與其他部門內(nèi)外聯(lián)合的形式,利用法律、行政、宣傳等手段相結(jié)合的方法,集中查處破壞河道、堤防違章建筑案件,拆除了大量的涉河違章建筑物,取得了較大的成效。
    我局各級水行政執(zhí)法單位充分發(fā)揮《防洪法》賦予職權(quán),查處了一大批水事違法案件,據(jù)統(tǒng)計,*年共查處各類違法案件4952起,有效地維護了河道的正常管理秩序。
    三、主要存在的問題及原因。
    在現(xiàn)行的水法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)中,存在著缺陷,給執(zhí)法工作帶來嚴重阻礙,降低了水行政執(zhí)法的威懾力。以漳河采砂為例,新《水法》對河道采砂的許可制度、禁采區(qū)和禁采區(qū)均作了明確規(guī)定,但對違法行為的法律責(zé)任沒有明確,僅提出“由國務(wù)院規(guī)定”,至今國務(wù)院沒有出相應(yīng)配套的規(guī)定,可謂一片空白;《河道管理條例》由于出臺較早,處罰規(guī)定相對較弱,主要是“警告”、“責(zé)令停止”、“責(zé)令改正”、“賠償損失”、“采取補救措施”、“沒收不當(dāng)收入”等,可操作性較差。比較管用的“罰款”,對有的違章采砂戶來說也只是“罰我一千,我一天能賺回來,罰我一萬,我一星期也能賺回來”。過小的罰款額度對暴利的采砂行業(yè)已威懾不大。導(dǎo)致不少業(yè)主寧可受罰,不惜鋌而走險。因此,對于一些違法采砂,更是難以采取強硬措施。在實際執(zhí)法管理過程中,只好打“擦邊球”,應(yīng)用《防洪法》去“清障”,一旦提起訴訟,沒有勝算的把握。
    2、執(zhí)法水平還有待提高。
    近年來,我局各級水政隊伍通過素質(zhì)教育,執(zhí)法水平雖然有了大幅提高,但離水政監(jiān)察隊伍規(guī)范化要求還有差距。目前隊伍結(jié)構(gòu)中,大專生、本科153人,占我局全體水政監(jiān)察人員的70%,這些人員大部分工作在總隊、支隊,基層大隊占的比例相對較少;隊伍中懂業(yè)務(wù)的少,半路出家的多;執(zhí)法水平總體不高,各單位之間存在差距;一部分水政監(jiān)察員既無法律知識,也無水利專業(yè)知識的實際情況存在,即便有專業(yè)知識的水政人員有的也不具有獨立辦案能力、綜合處理問題的能力,導(dǎo)致在執(zhí)法辦案過程中一些案件不能徹底查處。
    3、水行政執(zhí)法的外部環(huán)境還不盡人意。
    (1)我局基層執(zhí)法工作存在執(zhí)法戰(zhàn)線長,執(zhí)法環(huán)境差,暴力抗法時有發(fā)生,人身安全得不到保障。如在去年邯鄲河務(wù)局執(zhí)法人員就曾經(jīng)多次遭到暴力抗法,水政監(jiān)察支隊副支隊長被打斷一根肋骨。
    (2)地方政府干預(yù)現(xiàn)象還是比較突出,地方保護主義嚴重。
    (3)違法案件執(zhí)行困難。目前基層單位有一部分案件在調(diào)查處理終結(jié)移送法院申請強制執(zhí)行時,法院或者拒絕受理或者久拖不辦,使案件得不到及時處理。如我局的衛(wèi)河河務(wù)局查處的案件中就有3起案件因為上述原因未能及時執(zhí)行。究其原因,主要是執(zhí)行難度大,執(zhí)行成本高。
    4、執(zhí)法主體地位殘缺執(zhí)法費用不足。
    我局各級水行政執(zhí)法機構(gòu)只能依據(jù)《防洪法》進行處罰,嚴重影響了水行政執(zhí)法的權(quán)威和力度;機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工交叉等影響了水行政執(zhí)法的正常進行和執(zhí)法的嚴肅性;執(zhí)法經(jīng)費不足,多年來每年只有30萬元的執(zhí)法經(jīng)費,對于全局45個執(zhí)法單位來說是杯水車薪,使更多的水事案件得不到及時有效的處理;水政監(jiān)察人員便裝執(zhí)法,嚴重影響到執(zhí)法的嚴肅性和威懾力;執(zhí)法裝備同一標(biāo)準(zhǔn)配置,沒有考慮執(zhí)法任務(wù)的區(qū)別,執(zhí)法難度大、案件多的單位應(yīng)適當(dāng)增加裝備。
    四、加強水行政執(zhí)法能力建設(shè)的對策及建議。
    1、加強對水政監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    重要職能部門,做到機構(gòu)落實、人員落實、經(jīng)費落實、辦公設(shè)備落實和執(zhí)法裝備落實,強化隊伍建設(shè)。
    2、建立健全各項制度。
    水政監(jiān)察肩負著水行政主管部門貫徹依法治水,維護正常水事秩序,建設(shè)現(xiàn)代化水利,營造良好水環(huán)境的重擔(dān)。水政監(jiān)察隊伍要建立健全各項制度,當(dāng)前主要抓好水行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度、執(zhí)法巡查制度、執(zhí)法辦案制度、培訓(xùn)與考核制度以及水政監(jiān)察員行為規(guī)范等制度的規(guī)范與落實,做到管理有序,執(zhí)法有章可循。
    3、敢于執(zhí)法,勇于辦案。
    近幾年來,我局水行政執(zhí)法工作取得了很大成績,一定程度上打擊了水事違法活動,但隨著經(jīng)濟、社會發(fā)展,受人口、資源、環(huán)境因素影響,非法占用河道現(xiàn)象依然比較嚴重,違法勢頭依然比較兇猛,安全隱患依然存在,而我們的一些執(zhí)法隊伍卻執(zhí)法不到位,遇到困難不敢碰硬。因此,必須強調(diào)要大膽執(zhí)法、敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法。堅持運動性執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的工作思路,集中時間,集中力量,積聚執(zhí)法力量,在水利部門之間、水利部門與相關(guān)部門之間開展水行政執(zhí)法大聯(lián)動,增強執(zhí)法力度,擴大執(zhí)法影響,提高執(zhí)法效果。強化執(zhí)法同時要積極爭取地方相關(guān)部門的支持。要主動與法制、公安、法院等部門加強溝通。通過溝通一方面可以防止水政執(zhí)法在復(fù)議、訴訟及申請法院強制執(zhí)行中的被動,另一方面也使各相關(guān)部門對水政執(zhí)法案件進行快速有效的處理和執(zhí)行。
    4、加強隊伍建設(shè),提高人員素質(zhì)。
    按照水利部水政監(jiān)察工作章程水政監(jiān)察隊伍規(guī)范化建設(shè)“八化”的要求,各級水政隊伍一定要有專職的隊伍、專職的人員、專用的裝備,否則辦案規(guī)范化、執(zhí)法現(xiàn)代化就是一句空話。要積極開展水政人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和政治思想素質(zhì)教育。一支執(zhí)法隊伍能力的高低,很大程度上決定于接受再教育和培訓(xùn)情況。對水政監(jiān)察員要開展經(jīng)常性的系統(tǒng)培訓(xùn),使他們在工作的同時充實相關(guān)理論知識,并督促運用到實際工作中去,所以建立起系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度就顯得尤為重要。需要注意的是培訓(xùn)要從實際工作出發(fā),從水政監(jiān)察員的實際需要去組織,不走過場,不流于形式,切實提高執(zhí)法人員的素質(zhì),打牢執(zhí)法能力培養(yǎng)的基石。在加強培訓(xùn)工作的同時,也要嚴把隊伍進人關(guān),吸納高素質(zhì)人才進入執(zhí)法隊伍;對不適合在執(zhí)法崗位工作的人員要調(diào)離執(zhí)法崗位,不斷提高執(zhí)法隊伍的戰(zhàn)斗力和執(zhí)法水平。
    加強基層水政隊伍的建設(shè)。目前大部分基層河務(wù)局水政監(jiān)察人員不足,有的只有2名或3名執(zhí)法人員情況,加上執(zhí)法戰(zhàn)線點多面廣,所以監(jiān)督的效率較差、漏洞較多,往往出現(xiàn)水事違法行為已發(fā)生多時,而水政執(zhí)法單位卻遲遲未發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象。正是因為對違法發(fā)現(xiàn)較遲,不能及時予以制止及查處,也從一定程度造成了執(zhí)法成本的增大。因此必須要加強基層水政隊伍的建設(shè),在水事違法行為多發(fā)、易發(fā)河段,逐步形成完善的水政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系、增加信息量,從而達到管理方式從事后管理向事前管理的轉(zhuǎn)變。
    5、建立必要的監(jiān)督機制。
    執(zhí)法中,任何環(huán)節(jié)的失誤,都會導(dǎo)致執(zhí)法的無效。要真正解決這一問題,除了要在執(zhí)法中嚴格程序,公正處理每一起案件之外,還要建立起必要的監(jiān)督制度,主動接受各方監(jiān)督,虛心聽取各方意見。有效的監(jiān)督機制,不僅能促進水政執(zhí)法工作和執(zhí)法人員的依法行政,防止執(zhí)法過錯,保護相對人的合法權(quán)益,同時也是執(zhí)法人員的必要措施。今后,上級水政機構(gòu)應(yīng)加強對下級水政機構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo),建立起必要的備案審查制度,對下級執(zhí)法單位的重大處罰案件和重大的水事活動,要及時報告、備案、審查。在年度考核中,有關(guān)的責(zé)任目標(biāo)要進一步細化,切合工作實際,不使考核工作流于形式。
    6、強化水法宣傳力度,改善執(zhí)法軟環(huán)境。
    合,以期從根本上由水行政執(zhí)法隊伍被動執(zhí)法向水行政管理相對人自動學(xué)法、守法的局面轉(zhuǎn)變。
    堅持執(zhí)法與宣傳相結(jié)合。在每一次專項執(zhí)法活動開展時,均應(yīng)注意加大宣傳力度,大造輿論聲勢,讓宣傳為執(zhí)法鋪路。通過對典型案例進行曝光、在報紙和網(wǎng)站上刊登信息、刊登新法規(guī)等方式,增強宣傳效果。通過宣傳,減少違法行為,同時也減少執(zhí)法成本。
    目前,我國已相繼頒布了一系列的消防法律法規(guī),技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),初步形成了消防法律體系。特別是《消防法》的頌布實施,標(biāo)志著我國的.消防工作步上了依法治火的軌道,為消防行政執(zhí)法和消防事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的法律基礎(chǔ)。但是隨著改革的不斷深入,政府職能和企業(yè)經(jīng)營模式的不斷轉(zhuǎn)化以及中國加入wto,作為直接為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的消防監(jiān)督工作,正面臨著新的考驗與挑戰(zhàn)。消防行政執(zhí)法中暴露出的問題應(yīng)引起我們的重視。本文筆者結(jié)合自身近十年來消防執(zhí)法經(jīng)驗,就當(dāng)前消防執(zhí)法中一些常見問題進行了詳細地剖析,有了些粗淺的看法,供大家共同探討。
    一、當(dāng)前消防執(zhí)法工作中存在的問題。
    1、消防行政執(zhí)法不規(guī)范,存在著有法不依,執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。一是法律法規(guī)運用不準(zhǔn)確,執(zhí)法隨意性大,消防法律文書中指出的違法行為與引用的法律條款不相符,甚至不引用法律條款。二是以罰代拘,以罰代停,以罰代改的現(xiàn)象不同程度地存在,執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象較為突出。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的,主要是對消防執(zhí)法的嚴肅性認識不夠,行政執(zhí)法治標(biāo)不治本。三是消防行政執(zhí)法行為個人化,存在以言代法的現(xiàn)象。部分消防監(jiān)督人員對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,只是采用口頭方式,督促整改,并沒有按照有關(guān)規(guī)定填寫相關(guān)法律文書。四是執(zhí)法不嚴,違法不究的現(xiàn)象比較普遍。對群眾舉報的火災(zāi)隱患,有些消防機構(gòu)和消防監(jiān)督員搪塞推諉,故意拖延,對于在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法施工、使用、開業(yè)以及拒不整改火災(zāi)隱患等違法行為,該罰的不罰,該執(zhí)行的不執(zhí)行。
    2、執(zhí)法程序不完善。一是內(nèi)部行政審批制度不完善,不落實。沒有建立嚴格的行政審批制度,有的雖已建立,但審批把關(guān)不嚴,形同虛設(shè)。二是執(zhí)法程序錯誤。主要表現(xiàn)在:有的處理后取證,先處罰后裁決,先裁決后審批;有的對不應(yīng)當(dāng)場處罰的違法行為,進行了當(dāng)場處罰。三是不依法履行告知義務(wù)。在進行行政處罰時,不告知當(dāng)事人處罰的事實、理由和依據(jù),不告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,又不按照聽證程序組織聽證。四是執(zhí)法程序中斷。對消防違法行為,該整改的不責(zé)令整改,整改到期又不進行復(fù)查,整改不徹底或是不整改的,不要求整改并依法實施處罰,沒有按照法律法規(guī)程序的要求一追到底,直至結(jié)束。
    3、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,不能適應(yīng)當(dāng)前消防管理的需要,對消防工作不能實施有效的監(jiān)督管理。消防監(jiān)督業(yè)務(wù)涉及面廣,標(biāo)準(zhǔn)多,要求嚴,由于消防監(jiān)督人員少、業(yè)務(wù)多,致使執(zhí)法干警進行業(yè)務(wù)理論和法律學(xué)習(xí),充實提高自己的時間大為減少,熟練掌握本職業(yè)務(wù)知識的能力降低,在實施監(jiān)督管理時不敢堅持自己的意見或意見不恰當(dāng),表現(xiàn)不出消防執(zhí)法的嚴肅性。這種業(yè)務(wù)上的不熟練,長此以往就會降低行政執(zhí)法效率和執(zhí)法力度。
    4、消防內(nèi)部的監(jiān)督管理制度形同虛設(shè),不能真正落實到實處。在消防行政執(zhí)法過程中,法制崗位的作用得不到應(yīng)有的重視,法制人員難以在消防執(zhí)法中發(fā)揮有效的監(jiān)督制約作用,執(zhí)法責(zé)任落實不夠。特別是對執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,雖然設(shè)置了專門的監(jiān)察機構(gòu),但沒有很好地發(fā)揮作用對執(zhí)法過錯行為不能及時發(fā)現(xiàn);有的雖然發(fā)現(xiàn)了但打不破情面,硬不下心腸追究責(zé)任,對監(jiān)督人員起不到規(guī)范、懲戒和教育的作用。
    5、社會消防意識淡薄,消防執(zhí)法環(huán)境有待于進一步改善。目前全社會的消防安全意識已有很大程度的提高,但不容樂觀,消防執(zhí)法環(huán)境有待于進一步提高。一是有些單位領(lǐng)導(dǎo)對消防工作不夠重視,缺乏防火責(zé)任人的意識和觀念,只注重經(jīng)濟效益,忽視消防安全;不少群眾甚至是防火重點單位有關(guān)人員消防法制觀念淡薄,對消防執(zhí)法的認識不夠到位,對消防行政處罰不認同,對職工沒有進行消防法律法規(guī)和政策教育,消防安全常識和法制觀念未能在群眾心目中留下深刻的烙印。
    二、加強和改進消防執(zhí)法工作的措施意見。
    1、要積極適應(yīng)加入wto后經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求,加快法規(guī)立、改、廢進程,改革消防監(jiān)督管理機制。首先要抓入世后的過渡期,對現(xiàn)行的消防法規(guī),包括地方性消防法規(guī)、規(guī)章以及消防技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進行認真的清理。在此基礎(chǔ)上,切實做好立、改、廢的工作。特別是與世貿(mào)組織規(guī)則相銜接的消防法規(guī),涉及的消防法規(guī)要抓緊制訂完善;對不符合世貿(mào)組織規(guī)則的一些法律條文和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要及時廢止。
    2、切實抓好消防法律和消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)及業(yè)務(wù)考核工作,提高執(zhí)法人員素質(zhì)。消防法律體系不斷健全和完善,能夠做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,關(guān)鍵是要看執(zhí)法人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律知識水平如何。為此,消防機構(gòu)要建立業(yè)務(wù)培訓(xùn),考核制度,進一步落實持證上崗制度,應(yīng)定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),使消防監(jiān)督人員能熟練掌握常用的現(xiàn)行消防法律和法規(guī);熟練地制作和使用各種法律文書;同時,及時組織考核。各崗位監(jiān)督人員必須取得相應(yīng)的上崗資格證書,從而提高整個執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
    3、強化消防執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范監(jiān)督機制。首先要做好內(nèi)部監(jiān)督,一是要搞好縱向監(jiān)督,即不但上級對下級有監(jiān)督權(quán),下級對上級的執(zhí)法活動,違法行為也有權(quán)提出建議;二是搞好橫向監(jiān)督,即同一業(yè)務(wù)部門之間,不同業(yè)務(wù)部門之間要相互監(jiān)督,保證消防執(zhí)法活動準(zhǔn)確合法。在做好內(nèi)部監(jiān)督的同時,要做好外部監(jiān)督工作,要大力推行警務(wù)公開制,加大消防監(jiān)督執(zhí)法的透明度,公開執(zhí)法程序;要聘請社會消防監(jiān)督員,采取座談會等多種形式定期向社會征求對消防監(jiān)督工作的意見,從而提高消防執(zhí)法水平。
    4、加強消防宣傳和消防教育,進一步優(yōu)化消防行政執(zhí)法環(huán)境。要以公安部61號令為契機大力開展消防宣傳教育,始終把消防宣傳教育當(dāng)作一項重要的基礎(chǔ)工作來抓。要運用多種形式開展消防宣傳教育和技能培訓(xùn),努力提高全民消防素質(zhì);要進一步落實防火責(zé)任制,增強全社會消防法制觀念;要逐級建立消防安全責(zé)任制,把責(zé)任層層分解,把消防安全措施落實到實處,形成良好的消防執(zhí)法環(huán)境。
    5、積極探索消防監(jiān)督專業(yè)化,有償化的新路子。消防監(jiān)督工作具有廣泛性、多樣性、專業(yè)性和技術(shù)性很強的特點,要大力發(fā)展和充分發(fā)揮各類代理和服務(wù)性質(zhì)的中質(zhì)組織作用,發(fā)展社會上諸如法律、會計、建審、特種設(shè)備檢測等與消防監(jiān)督工作有關(guān)的中介組織;由他們來承擔(dān)部分消防安全咨詢,科技指導(dǎo)等有償服務(wù)項目,建立一套科學(xué)的監(jiān)督仲裁機制,社會保障機制等,改變消防監(jiān)督員包辦代替,政企不分的工作方法。
    一、各縣市區(qū)建設(shè)行政執(zhí)法總體情況。
    從這次行政執(zhí)法督導(dǎo)檢查的總體情況看,各縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門,在認真貫徹執(zhí)行國家和省、市關(guān)于加強法制建設(shè),推進依法行政的各項工作部署,執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),加強建設(shè)市場監(jiān)管,規(guī)范行政執(zhí)法行為等方面做了大量工作,取得了一定成效。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)重視程度高,基礎(chǔ)工作比較扎實。
    3、重視法制培訓(xùn)和宣傳教育工作,深入開展“xx”普法宣傳教育,增強了建設(shè)系統(tǒng)干部職工依法行政的主動性和自覺性??h、建設(shè)局、馬頭工業(yè)城建設(shè)局和綜合執(zhí)法局舉辦了行政執(zhí)法培訓(xùn)班,收到了較好的效果。
    4、健全和落實各項規(guī)章制度。各縣(市、區(qū))在依法行政工作中做了大量工作,完善了規(guī)章制度,規(guī)范了執(zhí)法行為,基本避免了不作為和亂作為現(xiàn)象的發(fā)生,確保了建設(shè)市場和各項建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。在依法行政的制度建設(shè)等基礎(chǔ)性工作較好的單位是、峰峰、縣、、縣、臨漳、、涉縣、、建設(shè)局。違法行為記錄、執(zhí)法情況報告和統(tǒng)計報表上報較好的單位是開展較好的單位是、峰峰建設(shè)局。
    (二)市場監(jiān)管情況良好,市場行為比較規(guī)范。
    2、大部分縣(市、區(qū))建設(shè)局設(shè)立了專職的建設(shè)稽查隊伍,峰峰建設(shè)局還配備了用于市場稽查具有錄音錄像功能的“執(zhí)法儀”,縣建設(shè)局購置了電動執(zhí)法巡邏車,加強了對建設(shè)市場的監(jiān)督管理,在維護市場正常秩序,規(guī)范企業(yè)市場行為方面發(fā)揮了積極作用。在規(guī)范市場行為方面做的較好的是:峰臨漳、縣建設(shè)局。
    3、拆遷工作。大多數(shù)縣(市、區(qū))的拆遷管理機構(gòu)比較健全,縣、市、縣在拆遷許可和裁決方面做的較好。
    (三)行政處罰行為開始逐步規(guī)范。處罰案卷查閱情況。檢查中發(fā)現(xiàn),凡有行政處罰案件的單位,均能按照《行政處罰法》規(guī)定,執(zhí)行法定的處罰程序和自由裁量標(biāo)準(zhǔn),使用省住建廳統(tǒng)一印發(fā)的行政處罰文書。在處罰程序和案卷質(zhì)量方面做的較好的是:工業(yè)城建設(shè)局簡易處罰案卷制作比較規(guī)范。通過督導(dǎo)檢查,進一步規(guī)范了處罰程序和案卷制作。
    二、存在的主要問題。
    2、在行政執(zhí)法程序方面:一是有的建筑工程存在審批程序倒置、時間不銜接現(xiàn)象,個別項目施工許可證在立項、規(guī)劃之前;二是有的行政處罰存在調(diào)查筆錄制作不規(guī)范、處罰文書使用錯誤;在內(nèi)容填寫上不認真、不規(guī)范、字跡潦草,內(nèi)容過于簡單,尤其調(diào)查筆錄問題最多。三是違法行為定性不準(zhǔn)確,處罰程序不完整,有的非法工程沒有對應(yīng)當(dāng)處罰的違法行為人依法實施行政處罰;四是處罰審批表不經(jīng)法制機構(gòu)審查,有的沒有主管領(lǐng)導(dǎo)審批意見,只加蓋了局行政印章;五是落實行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)制度還需要進一步加強。
    3、在房屋拆遷執(zhí)法行為方面:一是今年以來,大部分縣的拆遷項目由于是集體土地,不具備核發(fā)拆遷許可證條件,因而多采用土地儲備或者行政拆遷的辦法,拆遷程序上不規(guī)范的問題比較普遍;二是有的縣拆遷管理機構(gòu)不健全,執(zhí)法不力,監(jiān)管不到位的問題突出;三是對房屋拆遷法律法規(guī)以及相關(guān)政策的認識理解不到位,影響依法拆遷工作的正常開展;四是對拆遷文書、案卷、檔案資料管理不規(guī)范。
    4、在建筑施工現(xiàn)場監(jiān)管方面:主要存在提前開工、審批手續(xù)不全,許可備案文書缺項或不規(guī)范、時間倒置,監(jiān)理人員不到位、個別工程審批時間有涂改現(xiàn)象;尤其是有的縣對建設(shè)市場存在“重審批、輕監(jiān)管”,對施工現(xiàn)場稽查不力,對違法行為查處不嚴,至今無一例行政處罰案件。
    檢查組在督導(dǎo)檢查中,對發(fā)現(xiàn)的問題均當(dāng)場進行了糾正;對每一個案卷從立案到結(jié)案逐一查閱,當(dāng)場指出存在的問題、不足,并就問題的原因進行分析,對如何改進進行指導(dǎo)。
    各單位存在的問題詳見《行政執(zhí)法督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)問題一覽表》。
    三、下一步改進工作的意見和建議。
    1、要高度重視,認真整改。對行政執(zhí)法工作中存在的突出問題進行認真整改,是全面提高行政執(zhí)法工作水平的一項重要工作。一是要加強法制機構(gòu)建設(shè)。各縣(市、區(qū))建設(shè)局要根據(jù)依法行政的要求,強化法制機構(gòu)的力量,選拔素質(zhì)好、懂法律、業(yè)務(wù)精、能力強的骨干充實到法制工作崗位上,以適應(yīng)法制工作的形勢和任務(wù)需要;二是各單位要進一步提高認識,針對檢查組提出的問題,舉一反三,對依法行政和行政執(zhí)法工作進行一次回頭看,全面查找工作漏洞,深入分析產(chǎn)生問題的原因,分門別類提出處理意見,抓緊落實整改措施。要加大批后監(jiān)管力度,完善監(jiān)督制約機制,創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,切實加強對建設(shè)市場的監(jiān)督管理;三是要將本次檢查所發(fā)現(xiàn)市場主體存在的違法違規(guī)問題,作為近期查處的重點,組織力量進行重點調(diào)查,依法從快、從嚴處理;四是對嚴重違法違規(guī)的典型案件,要在媒體上曝光,震懾各種違法違規(guī)行為。同時,組織對市場行為的專項檢查,及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題,加大查處力度,維護正常的房地產(chǎn)市場、房屋拆遷秩序,切實維護人民群眾的合法權(quán)益。
    2、嚴格審批程序,規(guī)范執(zhí)法行為。在實施城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的形勢下,要處理好行政提速、簡化程序、特事特辦與依法行政的關(guān)系,作出各種行政許可、拆遷裁決,必須嚴格依照法律法規(guī)及國家、省、市有關(guān)規(guī)定進行,認真審查申請人的資格和提交的有關(guān)材料,依法認定有關(guān)事實,按照法定標(biāo)準(zhǔn)、程序,在審核有關(guān)資料、程序合法性的基礎(chǔ)上作出許可、裁決決定。對達到聽證標(biāo)準(zhǔn)的許可、裁決,必須嚴格依照國家及省、市的有關(guān)規(guī)定組織聽證。要按照國家、省的規(guī)范行政許可、拆遷裁決、行政處罰文書的規(guī)定,認真制作法律文書,規(guī)范許可證件格式,提高案卷質(zhì)量。
    3、加強培訓(xùn)指導(dǎo),提高執(zhí)法水平。一是各單位要高度重視加強行政執(zhí)法人員法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。要結(jié)合國家“xx”法制宣傳教育規(guī)劃,抓好本單位的普法工作,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法,提高法律素質(zhì)。要經(jīng)常組織專題法制講座,強化行政執(zhí)法人員法律知識的學(xué)習(xí)。二是針對目前我市實際和各縣市區(qū)的要求,年市局將加強對建筑市場執(zhí)法人員和房屋拆遷管理人員的培訓(xùn)工作,以相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)執(zhí)法業(yè)務(wù)知識為重點,以基層執(zhí)法人員為主要對象,組織培訓(xùn)學(xué)習(xí);三是按照市建設(shè)局印發(fā)的《行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)化文件匯編》和《行政執(zhí)法常用案卷實用手冊》的統(tǒng)一要求,開展行政執(zhí)法案例分析、現(xiàn)場觀摩、交流學(xué)習(xí),以及標(biāo)準(zhǔn)化案卷評查活動,進一步提高一線執(zhí)法人員行政執(zhí)法的實際操作能力和案卷制作能力;四是要針對區(qū)縣執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力參差不齊和當(dāng)前工作實際,結(jié)合部分縣、區(qū)的要求,相關(guān)部門要進一步加強對區(qū)、縣的業(yè)務(wù)指導(dǎo),派出業(yè)務(wù)骨干到基層、到執(zhí)法工作第一線面對面進行輔導(dǎo)示范,進一步提高基層行政執(zhí)法人員的綜合執(zhí)法能力;五是要按照執(zhí)法責(zé)任制和層級管理要求,繼續(xù)深入開展行政執(zhí)法專項檢查和綜合考評活動,督促檢查各單位的依法行政、執(zhí)法責(zé)任制、行政許可、行政處罰、行政處罰自由裁量權(quán)、批后監(jiān)管等各項法律、法規(guī)以及相關(guān)制度的執(zhí)行和落實情況。要通過上述措施,實現(xiàn)全市執(zhí)法隊伍建設(shè)和依法行政工作整體水平的提高,為全市的建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展保駕護航,為城鎮(zhèn)建設(shè)“三年上水平,要先行”奠定良好基礎(chǔ)。
    隨著社會主義市場經(jīng)濟在我國逐步確立,市場在資源配置中的作用越來越明顯,市場經(jīng)濟自身無法解決的缺陷逐步暴露,需要國家采用立法規(guī)范、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、執(zhí)法監(jiān)管、協(xié)調(diào)仲裁經(jīng)濟矛盾等方式適度干預(yù),使之健康發(fā)展。行政執(zhí)法是管理國家事務(wù)的主要方式,是社會主義法制的核心部分,是實現(xiàn)管理目標(biāo)的重要手段。它的根本目的是維護公共利益和社會秩序,保障和促進各項事業(yè)健康、快速發(fā)展。工商行政管理機關(guān)作為國家主管市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的機關(guān),通過對市場主體的準(zhǔn)入行為、市場交易和競爭行為、市場退出行為的監(jiān)管,產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行,實現(xiàn)了國家的宏觀調(diào)控政策,保證了經(jīng)濟發(fā)展方向。但基層工商行政執(zhí)法實踐中,仍存在著一些問題。
    一、人員素質(zhì)難以適應(yīng)工商行政執(zhí)法。
    政策一旦確定,干部就是決定因素。
    工商行政管理工作具有廣泛性、綜合性以及很強的政策性,因此作為一名工商干部必須一專多能,既要熟知工商行政管理法規(guī),又要熟悉法學(xué)基礎(chǔ)理論、民法、刑法等綜合性法律知識;既要掌握市場經(jīng)濟規(guī)律,又要掌握新形勢、新知識,還要掌握先進的管理手段,但目前我們的干部隊伍素質(zhì)與上述要求尚有差距。
    l、基層干部學(xué)習(xí)條件差。現(xiàn)行工商行政管理體制雖是省以下垂直管理,但工作思路仍沒從塊塊管理中跳出來,尤其是經(jīng)費保障仍是靠收費和罰沒收入,因此收費工作重于一切。一個基層工商所及其工作人員的業(yè)績主要取決于收費指標(biāo)的完成情況,精力主要放在收費上,對法律、法規(guī)、新知識的學(xué)習(xí)積極性本來就不高,交通、通訊、計算機等硬件配置又差,再加上許多非工商行政管理業(yè)務(wù)也落在工商所頭上,造成基層工商所人員沒時間也沒心思加強學(xué)習(xí)。
    去抓,沒利、不好操作的就少抓或不抓,收入抓得硬,培訓(xùn)抓得軟?;鶎铀鶎W(xué)習(xí)氣氛差,縣局機關(guān)也不太濃。即使組織了培訓(xùn)也往往因為師資、經(jīng)費等原因,培訓(xùn)方法簡單,內(nèi)容單調(diào),重形式,輕效果,培訓(xùn)的系統(tǒng)性、針對性不強,效果不太理想。
    3、知識和觀念得不到及時更新。管理分事前、事中和事后監(jiān)管三個階段,成熟的管理工作重事前的預(yù)防性監(jiān)管。在新時期,工商行政管理隊伍迫切需要更新知識結(jié)構(gòu),擴大知識面,掌握網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟規(guī)律等新時代產(chǎn)物,以期有超前的管理水平。但是這些東西與縣級局目前的收費這個中心工作有一定距離而遲遲不能得到落實。在當(dāng)今飛速發(fā)展的信息時代,新生事物是無法以常規(guī)思路對待的,沒有充分準(zhǔn)備,新事物一旦降臨就會措手不及,造成監(jiān)管滯后、秩序混亂,給市場經(jīng)濟發(fā)展帶來不必要的損失。
    4、工作中有畏難情緒。因為學(xué)習(xí)不夠,財會、金融、法理等基本功不扎實,遇有復(fù)雜的案件往往不能勝任,大量精力放在易操作、標(biāo)的額大的案件上,《反不正當(dāng)競爭法》等體現(xiàn)權(quán)威的大法的執(zhí)行效果不佳,執(zhí)法難以形成震懾力。
    二、超脫性無法實現(xiàn)。
    工商行政管理職能要求工商行政管理機關(guān)具有很強的超脫性才能保證嚴肅、公正執(zhí)法,但現(xiàn)行工商行政管理體制和執(zhí)法手段卻使工商機關(guān)難以超脫。
    1、無法超脫地方利益。一方面,工商行政管理工作的重心是維護國家利益和社會主義統(tǒng)一大市場秩序,在此前提下兼顧地方利益,因而在執(zhí)法中與地方利益發(fā)生矛盾在所難免。另一方面,工商機關(guān)駐在地方,許多事情要依靠地方。例如,工商部門執(zhí)法手段所限,執(zhí)法活動遇阻不能正常進行時,常常需要地方政府出面協(xié)調(diào),一般情況下不敢得罪地方,自然不易超脫地方而獨立執(zhí)法。
    2、執(zhí)法時無法超脫公安、法院。工商部門執(zhí)法一旦遇到拒絕、阻礙執(zhí)行公務(wù)之類的事件,只有依靠公安,公安機關(guān)往往會因為警力不足,部分干警有特權(quán)思想,不能積極作為的緣故致使拒絕、阻礙執(zhí)行公務(wù)不能及時有效地處理。司法是行政的后盾,人民法院雖有一套嚴格的管理制度,但現(xiàn)在對行政處罰的強制執(zhí)行尚無可操作性很強的規(guī)定,工商部門的許多行政處罰因執(zhí)法權(quán)限需要申請法院強制執(zhí)法。這樣工商需要花費大量的人力、物力去協(xié)調(diào)公安和法院,有時就可能以犧牲我們維護的國家利益為代價,日常工作中也不敢輕易得罪為違反工商法規(guī)分子講情的的公安、法院人員。
    近年來,工商行政管理執(zhí)法隊伍,取得了較大幅度的發(fā)展,隊伍的執(zhí)法水平已經(jīng)有了明顯提高,依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識進一步增強,但從當(dāng)前的實踐情況來看,隨著經(jīng)濟發(fā)展的多樣化,社會的不斷進步,工商部門監(jiān)管市場的任務(wù)不斷加重,對工商行政執(zhí)法的要求不斷提高,工商執(zhí)法辦案工作仍然存在著諸多的矛盾和問題亟待重視和解決。
    一、執(zhí)法環(huán)境亟待優(yōu)化。
    1.地方行政干預(yù)依然存在。省以下工商機關(guān)雖然是垂直領(lǐng)導(dǎo),但工商行政執(zhí)法往往沖不破人情網(wǎng)、跳不出地方保護主義的怪圈。某些地方領(lǐng)導(dǎo)將行政執(zhí)法與經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境對立起來,對納稅大戶和骨干企業(yè)實行特別保護,致使工商執(zhí)法的一些工作難以開展。
    2.執(zhí)法管轄交叉、錯位。工商部門與許多專職執(zhí)法機構(gòu),如質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門職能重疊,執(zhí)法范圍模糊不清,實踐中常常出現(xiàn)管轄上的爭與推。
    二、隊伍素質(zhì)良莠不齊。
    一些執(zhí)法人員不熟悉法律法規(guī),不懂得執(zhí)法程序、執(zhí)法技巧及查帳、取證等專業(yè)知識,在辦案過程中不免出現(xiàn)實體或程序上的錯誤。
    (一)重罰輕糾。
    開不談。
    (二)重實體、輕程序。
    長期以來,有部分執(zhí)法人員或憑經(jīng)驗辦事,或因粗心大意,忽視了程序上的完備,認為程序問題是工作上的步驟和方法的問題,只要實體上合法,即使程序不完備,也不影響案件的定性和處罰,從而在辦案中隨意簡化程序或故意違反程序。一旦此類案件被復(fù)議或起訴,則必然面臨被撤銷的結(jié)果,程序問題不容忽視。
    (三)濫用自由裁量權(quán)。
    一些執(zhí)法人員在辦案時受自身思想業(yè)務(wù)素質(zhì)的影響辦“關(guān)系案”、“人情案”,也有認識和業(yè)務(wù)水平的問題,把握不平衡,致使“重過輕罰”“輕過重罰”“過罰不當(dāng)”。該處罰的沒處罰,該移送的又未移送。
    另外,執(zhí)法機關(guān)在法律文書的制作在實踐中也不夠規(guī)范,主要有以下問題:
    2.有的當(dāng)事人基本情況沒有查清(自然人未提供身份證明或經(jīng)營者未提供營業(yè)執(zhí)照)。
    3.有的詢問筆錄修改過后不要求當(dāng)事人簽名;
    4.處罰決定書和罰沒收據(jù)上的當(dāng)事人不一致;
    5.收集的證據(jù)沒有提供人簽字,證據(jù)來源不清;
    6.復(fù)議期間和復(fù)議機關(guān)交代不準(zhǔn)確。
    三、如何規(guī)范工商行政執(zhí)法。
    (一)提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。
    工商行政執(zhí)法是一項專業(yè)性很強的工作,工商執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中處于主動的地位,提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)是規(guī)范工商行政執(zhí)法的關(guān)鍵。
    1.提高隊伍的道德素養(yǎng)。
    要有嚴格依法辦事的素養(yǎng),要有公正執(zhí)法、敢于堅持正義、剛正不阿的品德要有強烈的責(zé)任心,以對人民負責(zé)、對法律負責(zé)、對事實負責(zé)的信念,辦好每一個案件。
    2.提高隊伍的執(zhí)法水平。工商執(zhí)法干部要切實加強對法律法規(guī)等相關(guān)知識的學(xué)習(xí),特別是加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),培養(yǎng)辨證思維的能力,培養(yǎng)調(diào)查取證和分析研究的能力,通過案件探討和交流等方式提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,以期我們在執(zhí)法過程中正確適用法律進行定性和處罰。
    (二)完善行政處罰程序。
    目前工商執(zhí)法在程序上的依據(jù)主要是《行政處罰法》和國家工商總局頒發(fā)的《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》,規(guī)定了工商行政執(zhí)法部門在管轄、立案、調(diào)查、核審、告知、聽證、處罰、執(zhí)行以及行政復(fù)議等過程中應(yīng)遵循的程序,工商執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要嚴格遵守法律法規(guī)中有關(guān)程序的規(guī)定,該告知的告知,該回避的回避,決不能圖省事而故意規(guī)避或無視程序的完善。地方工商執(zhí)法部門為了準(zhǔn)確在理解和執(zhí)行法律,可就法律法規(guī)尚不具體完備的地方加以細化。例貴池分局就案件核審和市場監(jiān)管責(zé)任承擔(dān)分別制定了《案件核審制度》和《池州市工商行政管理局貴池分局市場監(jiān)管層級責(zé)任制》。只有程序上的完備,才有行政處罰實體上的公正。
    (三)加強案件指導(dǎo)。
    重視經(jīng)驗推廣。
    為防止自由裁量權(quán)的濫用,提高處罰的公正性和效能,應(yīng)加強案件指導(dǎo)活動。一可將優(yōu)秀案例匯編成冊。由于執(zhí)法實踐中的個案具有具體性、復(fù)雜性和可借鑒性等特點,其中的典型案例對提高辦案質(zhì)量很有促進作用。二是加強案件交流探討工作。一方面可推廣地方執(zhí)法中的成功經(jīng)驗,另一方面可集中全系統(tǒng)的智慧來探討執(zhí)法中的執(zhí)法問題。
    (四)健全制度、完善辦案機制。
    限時辦結(jié)案件和錯案責(zé)任追究制,這樣可以增強案件主辦人的責(zé)任心、提高辦案的實效。
    2.案件回訪制度。行政處罰后,絕對不能一罰了之,必要時可以聘請行風(fēng)監(jiān)督員對被處罰的當(dāng)事人進行回訪,了解案件實體和程序有無瑕疵、辦案人員是否廉潔自律、是否有徇私枉法和吃、拿、卡、要的情形等。
    3.加強內(nèi)部監(jiān)督,虛心接受外部監(jiān)督。
    行政系統(tǒng)內(nèi)部的執(zhí)法監(jiān)督相對于司法審查成本更低,較之社會監(jiān)督效果更好,應(yīng)當(dāng)著力研究和探索。貴池分局通過開案件評審會的形式對已辦結(jié)的案件進行評比,互相揪錯,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行補正和糾正,起到了很好的效果。司法機關(guān)、人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督,是防止行政執(zhí)法出現(xiàn)錯誤的保證,我們要虛心接受,認真對待。
    面對機遇和挑戰(zhàn),工商行政管理執(zhí)法建設(shè)任重道遠,只有全面提高執(zhí)法水平、加大執(zhí)法監(jiān)督、健全各項制度,才能擔(dān)負起社會主義市場經(jīng)濟衛(wèi)士的重任。
    調(diào)研報告文檔篇九
    xx作為全市的林業(yè)大縣,在5〃12地震中林木資源又遭受了較大破壞,因此做好林業(yè)工作相當(dāng)重要。人民群眾來信來訪是保護林區(qū)社會穩(wěn)固的重要工作,也是發(fā)現(xiàn)破壞森林資源案件的重要渠道。我局高度重視、認真做好信訪工作,領(lǐng)導(dǎo)干部親自閱批重要來信,接待重要來訪,過問、處理重要信訪問題,認真聽取、采納群眾信訪中的意見與建議。信訪工作有組織、有制度、有專人具體負責(zé),年內(nèi)無越級上訪情況,信訪結(jié)案率達100%,能夠說整體情況較好。
    在當(dāng)前共建與諧社會的大形勢下,在全力重建xx的形勢下,信訪工作任務(wù)越來越大,難度也越來越大。林業(yè)系統(tǒng)的信訪工作依然存在著一些問題與不足:一是隨著社會形勢變化,信訪問題成因日趨復(fù)雜多樣化,一些新問題出現(xiàn)。二是信訪反映的問題相對集中,要緊集中在征占用林地與林地流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革、森林采伐等方面,也從側(cè)面說明了我們在這些工作方面有待加強完善。三是群眾就同一問題不斷反映上訪,形成相當(dāng)數(shù)量的重復(fù)訪。群眾關(guān)于信訪工作的不熟悉,一定程度增加了工作難度。四是反映的某些問題大多與政策的制定與執(zhí)行有關(guān),不易在短期內(nèi)予以解決,處理難度相對較大。
    步,群眾信訪的趨勢不大可能在短時期內(nèi)發(fā)生根本性的改變。為習(xí)慣新的形勢與任務(wù),發(fā)揮信訪工作在保護穩(wěn)固與促進與諧林業(yè)進展中的作用,務(wù)必在確信成績、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,認真分析工作中的問題與原因,制定出相應(yīng)的政策,做出合理的決策,以創(chuàng)新與務(wù)實的精神來做好信訪工作。
    一、思想認識進一步提高,拓寬信訪工作新思路。
    要深刻認識保護穩(wěn)固與處理好信訪問題的重要性與。
    妥善處理各類信訪問題的緊迫性,切實增強處置信訪工作的責(zé)任感、使命感,把信訪工作政策貫徹落實。堅持以科學(xué)進展觀為指導(dǎo),把實現(xiàn)好、保護好群眾的根本利益作為信訪工作的根本目的,主動改進工作,把信訪工作擺上重要議事日程,深入學(xué)習(xí)《信訪工作條例》,進一步統(tǒng)一思想、提高認識,做到了思想認識到位、領(lǐng)導(dǎo)工作到位、基層工作到位、信訪工作到位。
    二、加強宣傳教育,推廣信訪政策。
    認真剖析信訪工作其中的原因,不可忽視的一點是由。
    訪抬頭趨勢,規(guī)范信訪工作。
    三、健全工作機制,暢通信訪渠道。
    由于信訪制度不完善,組織機構(gòu)不健全,信息反饋不及時,政治嗅覺不敏感等因素,給林業(yè)工作造成一定程度的被動。因此做好信訪工作要不斷健全完善信訪工作機制,細化工作措施,明確工作職責(zé),逐步建立起完善的信訪工作責(zé)任體系。通過貫徹落實《信訪條例》真正建立起對信訪工作整體重視,層層重視的穩(wěn)固長效領(lǐng)導(dǎo)機制;分工負責(zé),協(xié)調(diào)配合,齊抓共管的規(guī)范化運行機制;加強宏觀指導(dǎo),明確目標(biāo)要求,定期檢查考核的科學(xué)管理機制;堅持各項領(lǐng)導(dǎo)制度,嚴格實行工作通報與加強責(zé)任追究的監(jiān)督制約機制;建立靈敏、準(zhǔn)確、快速的信訪排查調(diào)處制度,強化信訪預(yù)測、預(yù)警、預(yù)控能力。
    另外,新形勢下的信訪工作對信訪工作人員的素養(yǎng)也提出了更高的要求,務(wù)必加強信訪部門的基礎(chǔ)管理。大力加強信訪部門的隊伍建設(shè),改善信訪部門的工作條件,配備必要的設(shè)備,提高辦公效率,增強工作實力,在群眾首訪中做好思想引導(dǎo)與情緒操縱工作。通過領(lǐng)導(dǎo)接待日、開門接訪、主動約訪、帶案下訪、上門回訪、網(wǎng)絡(luò)答復(fù)等形式,拓寬與暢通信訪渠道,使人民信訪成為群眾獻計獻策、參政議政的重要窗口,更好地發(fā)揮信訪工作在保護社會穩(wěn)固中的積極作用。
    四、提高分析、預(yù)測能力,強化事前防范。
    信訪工作的良好開展不只在于事后的妥善解決,還在于要提高分析、預(yù)測能力,及時掌握有關(guān)情況,做到事前防范。加強矛盾糾紛排查化解工作,認真開展矛盾糾紛排查化解活動,從源頭上減少林業(yè)信訪問題的發(fā)生。采取扎實有效措施,明確工作職責(zé),對林業(yè)各項工作中的不穩(wěn)固因素、矛盾糾紛及苗頭隱患、可能遇到與發(fā)生的問題,各科室、單位要準(zhǔn)確掌握,及早摸排、做到早估計、早準(zhǔn)備、早預(yù)防,特別要注意與做好以退耕還林工程、公益林建設(shè)與集體林權(quán)制度改革等工作中出現(xiàn)的不穩(wěn)固因素與矛盾糾紛的摸排、解釋與答復(fù)工作,堅決把不穩(wěn)固因素與矛盾化解在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),這樣又能夠在源頭上避免問題的升級或者矛盾上交。
    五、強化依法治訪,開創(chuàng)信訪工作的新局面。
    新的形勢與任務(wù)對信訪工作提出了更高要求,而做好信訪工作、保護社會穩(wěn)固,僅靠單一的部門是不夠的。要采取新形式、新舉措,加強信訪工作法制化建設(shè),提高依法做好信訪工作的水平,加強同司法機關(guān)的溝通聯(lián)系,加強同政府法制部門的合作,加強同勞動仲裁機構(gòu)的協(xié)調(diào),才能不斷開創(chuàng)林業(yè)信訪工作新局面。
    調(diào)研報告文檔篇十
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    **區(qū)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)已形成電子信息、裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以及新能源、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大新興產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展、新經(jīng)濟組織的高度集聚和新社會組織的活躍,開發(fā)區(qū)兩新組織黨組織覆蓋率有效擴大,黨員人數(shù)不斷增加。截至2019年底,8074名黨員中有兩新黨員3990人,占比49.4%。457個黨組織中有兩新黨組織279個,占比61%。
    一、當(dāng)前開發(fā)區(qū)兩新黨建面臨的困境及其原因。
    近年來,開發(fā)區(qū)對兩新組織黨建工作進行整體謀劃部署,形成了具有自身特色的兩新組織黨建經(jīng)驗和做法。但在實際工作中也面臨一些困境,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
    一是“隱形黨員”的存在影響黨員作用發(fā)揮。脫離了黨組織的監(jiān)督管理,“隱形黨員”的正常組織生活以及教育培訓(xùn)等難以落到實處,在生活、工作作風(fēng)等方面更容易出現(xiàn)紀(jì)律散漫、放松自我約束的情況,導(dǎo)致黨員先鋒模范作用難以充分發(fā)揮。二是“隱形黨員”的存在影響黨組織號召力?!半[形黨員”個體的失范行為會影響到其他黨員參與組織生活的積極性,并在群眾中產(chǎn)生負面影響,損害黨員、企業(yè)和黨組織形象。三是“隱形黨員”的存在減損黨建工作實效?!半[形黨員”的存在使得黨建工作不能有效落實,難以實現(xiàn)黨建工作與兩新組織發(fā)展的深度融合。此問題長期得不到有效解決,將使兩新組織從業(yè)人員中的黨員呈現(xiàn)邊緣化傾向,影響基層黨的建設(shè)成效。
    (二)“隱形黨員”問題突顯的原因分析。
    兩新組織就業(yè)人群日趨高學(xué)歷、年輕化等特點,使跳槽現(xiàn)象日益頻繁普遍。
    (一)推進管理創(chuàng)新,匯聚黨建工作合力,全面發(fā)揮職能部門的引領(lǐng)作用。一是要加快黨建信息平臺建設(shè),實現(xiàn)動態(tài)管理新模式。加快建設(shè)全國流動黨員管理信息庫和黨員數(shù)字化檔案,逐步建成集教育、管理、服務(wù)、監(jiān)督、交流為一體的全方位黨建信息化平臺,及時收集流動黨員動態(tài)信息。二是要加大考核管理力度,強化紀(jì)律震懾作用。充分利用積分管理等考核制度,加強對兩新黨組織和流動黨員的管理。對兩新組織的黨建工作、日常黨務(wù)、目標(biāo)管理等內(nèi)容,要進行分類監(jiān)督考核,并且與其評先評優(yōu)密切掛鉤。三是要加強黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進組織力工程。貫徹落實江蘇省委提出的兩新組織黨建要突出“融合發(fā)展”的要求,進一步深化蘇州市兩新黨建活力先鋒行動,按照吳江區(qū)《關(guān)于實施非公黨建組織力標(biāo)準(zhǔn)體系推進“四個一”工程的意見》,加快提升非公黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量和水平。相關(guān)職能部門要進一步強化行業(yè)指導(dǎo),推動資源下沉,可借鑒國內(nèi)先進地區(qū)基層黨建經(jīng)驗做法,推行“網(wǎng)格”黨支部建設(shè)。
    (二)加強源頭管理,完善同步共進機制,充分發(fā)揮兩新組織的關(guān)鍵作用。一是要強化業(yè)務(wù)黨務(wù)同步共進的聯(lián)動互促機制。要注重關(guān)口前移,將兩新組織的成立、年檢、評估、變更等事項與黨建工作同步開展。二是要做好源頭入口關(guān)的信息采集工作。兩新組織在招聘用工環(huán)節(jié),要建立完善新錄用員工政治面貌登記制度,同步采集從業(yè)人員的黨員信息。三是要優(yōu)化支持黨建工作的保障機制。兩新組織要充分有效地用好關(guān)于黨組織建設(shè)的各類財政補貼、補助和黨費,逐步完善多渠道籌措、多元化投入的黨建工作經(jīng)費保障機制,確保黨員活動經(jīng)費配備到位。
    (三)強化身份認同,激揚奮發(fā)有為活力,充分發(fā)揮兩新黨員的旗幟作用。一是要以提升黨性意識,增強亮身份的自覺性。黨員必須自覺增強黨性覺悟,嚴格按照組織要求,把黨員身份亮出來,自覺置身于黨組織的有效管理和人民群眾的有效監(jiān)督當(dāng)中,積極發(fā)揮黨員作用,真正體現(xiàn)一名黨員就是一面旗幟。二是要以立足崗位創(chuàng)實績凸顯黨員的身份優(yōu)勢。黨員應(yīng)當(dāng)自覺將其責(zé)任、義務(wù)和擔(dān)當(dāng)精神落實到實際行動和工作實踐中,勇于承擔(dān)各類“急難險重”任務(wù),在生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)切實發(fā)揮好先鋒模范作用,充分展示黨員身份優(yōu)勢。三是要以服務(wù)社會的良好形象展現(xiàn)新時代黨員風(fēng)采。黨員要積極主動參與黨員服務(wù)標(biāo)兵、黨員示范服務(wù)窗口等創(chuàng)建活動,結(jié)合自身實際情況努力開展各類黨員志愿服務(wù)。
    (四)堅持多措并舉,激勵培育內(nèi)生動力,高效發(fā)揮黨務(wù)隊伍的頭雁作用。一是提升黨務(wù)工作者的職業(yè)素養(yǎng)。選優(yōu)配強黨組織書記和黨務(wù)工作者,通過其鉆研業(yè)務(wù)、精通黨務(wù)的職業(yè)操守,有效促進黨組織與兩新組織之間的深度溝通,提升黨組織在兩新組織及其員工中的地位。二是加強對黨務(wù)工作者的激勵引導(dǎo)機制。從工作、學(xué)習(xí)、生活、培訓(xùn)等方面對黨務(wù)工作者給予關(guān)心支持和激勵引導(dǎo),建立黨務(wù)工作人員和經(jīng)營管理人員雙向交流機制,把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型人才的重要平臺,落實同職級、同待遇政策。三是注重黨務(wù)后備力量培育。有意識地增強兩新組織中黨員開展黨建工作的能力,爭取在每個兩新組織黨支部培育2至3名工作骨干,協(xié)助黨支部書記開展黨建工作,儲備一支善于加強單位文化建設(shè)、協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、推進柔性管理的黨務(wù)骨干力量,體現(xiàn)黨組織的組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢。
    調(diào)研報告文檔篇十一
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    2月x日-3月x日,我局第二批戰(zhàn)疫黨員先鋒突擊隊(以下簡稱“第二批突擊隊”)x人,赴x參加了支援一線抗擊疫情工作。全體隊員既當(dāng)勇士,又當(dāng)謀士,用責(zé)任與擔(dān)當(dāng)沖鋒在戰(zhàn)疫一線,用初心和使命激發(fā)必勝信念,展現(xiàn)了“特別能奉獻、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能擔(dān)當(dāng)”的“城管鐵軍”風(fēng)采,進一步挺起了城管“脊梁”,成為了防疫阻擊戰(zhàn)的最美逆行者,受到了x政府、屬地社區(qū)和廣大人民群眾的充分肯定,順利實現(xiàn)了“圓滿完成任務(wù),平安健康歸來”的目標(biāo)。現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
    一、主要工作情況。
    (一)基本情況。
    隨著全國疫情防控態(tài)勢的好轉(zhuǎn),***作出了統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略部署,大量外來務(wù)工人員開始涌入x。第二批突擊隊在一線戰(zhàn)疫期間恰逢務(wù)工人員返x潮的高峰期,與前期相比,“外防輸入”的壓力更大,信息排查的工作量更強,工作內(nèi)容更繁雜,明顯增加的諸多不確定性因素對疫情防控提出更大的挑戰(zhàn)。根據(jù)工作任務(wù)的調(diào)整,第二批突擊隊一線戰(zhàn)疫工作可分為三個階段。第一階段:2月x日-x日,主要工作是根據(jù)實地考察結(jié)果,完成人員分組、準(zhǔn)備物資及工作對接等先期準(zhǔn)備工作,確保與第一批突擊隊順利交接。第二階段:2月x日-x日,x名隊員在x個高速路口聯(lián)合檢疫點開展工作,主要工作內(nèi)容是在高速路口檢疫點檢查外來人員身體狀況并協(xié)助公安、交通等部門核查車輛、人員信息,共檢查車輛x臺次,人員x人次,協(xié)助有關(guān)部門分別對x人采取集中隔離醫(yī)學(xué)觀察、對x人采取居家隔離醫(yī)學(xué)觀察。第三階段:2月x日-3月x日,高速路口檢疫點撤消后,所有隊員分為x個社區(qū)工作組開展工作,主要是協(xié)助社區(qū)按崗?fù)そM、走訪組、居家組和復(fù)工組開展疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。期間,共派出人員x人次,協(xié)助社區(qū)共排查x戶、x人,對x人實施居家隔離醫(yī)學(xué)觀察,檢查企業(yè)x家,累計發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)行為企業(yè)x家,累計完成整改企業(yè)x家。
    (二)主要做法。
    高速路口檢疫點和社區(qū)卡口檢查點是x鎮(zhèn)及各社區(qū)疫情防控的第一道屏障,是外防輸入的第一道關(guān)口。全體隊員按照“逢車必檢、逢人必查”的要求,以強烈的使命感和高度的責(zé)任心,加強與公安、交警和衛(wèi)健等多個部門的聯(lián)合“作戰(zhàn)”。針對車流量的變化,通過加強與公安部門的協(xié)同分工、機動靈活地調(diào)整檢查車道,有效地提高通行效率;通過把交通部門人員統(tǒng)籌安排進城管排班崗,既保證了工作的正常開展,又保證了人員的相對休息時間。全體隊員穿著防護服,頂烈日,克高溫,不叫苦,不喊累,做到了“不漏掉一車,不誤測一人”,為x和各社區(qū)筑起了第一道堅不可摧的“戰(zhàn)疫防火墻”,成為了x疫情防控阻擊戰(zhàn)城門不失的“守門員”,贏得了兄弟單位信任和市民朋友信賴,以實際行動守護著x平安。
    統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,既是一次大戰(zhàn),也是一次大考。在這場考試中,第二批突擊隊全體隊員以清醒的大局觀走向考場,深刻認識到企業(yè)能否盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)直接關(guān)系到國家經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn);以強烈的使命感書寫考卷,深刻認識到此次能代表我局參加一線戰(zhàn)疫幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),責(zé)任重大,使命光榮;以務(wù)實的好作風(fēng)完成考試,協(xié)助社區(qū)工作人員從企業(yè)的責(zé)任機制、應(yīng)急預(yù)案到環(huán)境衛(wèi)生整治、臨時醫(yī)學(xué)隔離點設(shè)置,從用工摸底、分類指引員工返崗到特殊時期員工待遇的計算,從規(guī)范食品加工到減少集中就餐交叉感染,不厭其煩地給予企業(yè)詳細的指引。全體隊員工作中始終嚴格按照指揮部辦公室《x市關(guān)于做好企業(yè)節(jié)后復(fù)工用工工作的通告》《x市關(guān)于要求復(fù)工復(fù)產(chǎn)企事業(yè)單位做好集體用餐安全工作的通告》等文件精神,對企業(yè)復(fù)工前是否做到防控機制、員工排查、設(shè)施物資、內(nèi)部管理“四個到位”進行嚴格檢查監(jiān)督;工作中始終把幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)的實際困難放在心上,隊員們經(jīng)常對企業(yè)說的是:“公司的防護用品準(zhǔn)備充足嗎?”“有什么困難問題跟我們說,一定想辦法全力支持你們?!比w隊員始終堅持以“輔導(dǎo)員”的工作姿態(tài),以“有問題必須要盡快幫助改正,有困難必須要盡快幫助解決”工作標(biāo)準(zhǔn),協(xié)助社區(qū)工作人員在嚴格監(jiān)督檢查的同時,積極幫助企業(yè)解決實際困難。
    “借問瘟君欲何往,紙船明燭照天燒?!币咔榻K會過去,但疫情給人帶來的心靈創(chuàng)傷卻難以一下痊愈。危急關(guān)頭,人心思暖。而撫慰人心的可能就是我們那一句簡單的問候和一個溫馨的笑容戰(zhàn)疫期間,第二批突擊隊全體隊員始終把包容、友情與大愛掛在嘴上,記在心上,用心、用情、用愛來做好疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,尤其是讓來自疫情防控重點地區(qū)人員感覺到了x人民的守望相助,全體隊員化為傳送溫情的“快遞員”,讓他們深刻感覺到了:x的春天已提前來臨。突擊隊用聲音傳遞溫馨。隊員們深刻體諒市民朋友被反復(fù)“折騰”而產(chǎn)生的厭煩,深刻理解返x務(wù)工人員的焦慮,工作中會盡量溫磬地說一句:“一路平安”、“有什么困難我們會幫您的!”突擊隊用行動傳送溫情。他們聯(lián)合社區(qū)為居家隔離人員送上愛心包(口罩、溫度計、濕紙巾、消毒藥水和免洗手液等生活用品),與社區(qū)工作人員一起聯(lián)絡(luò)出租房,主動為居家隔離的湖北籍返x人員解決住宿問題,并及時把他們的生活需求向社區(qū)反饋。投之以木桃,報之以瓊瑤,人民群眾用實際行動對突擊隊的工作表示感謝。戰(zhàn)疫期間,有x家企業(yè)給突擊隊送來了慰問品,志愿者免費給隊員們進行了理發(fā),還有無數(shù)個市民朋友給隊員們送來了口罩、飲料等愛心物資。
    第二批突擊隊一直高度重視宣傳輿論對一線戰(zhàn)疫的重要推動作用,第一次動員大會上就邀請宣教科鄭東廷科長講述了宣傳報導(dǎo)工作的重要性,傳授了挖掘工作亮點和報道素材的方法與技巧。嚴格落實戰(zhàn)疫期間宣傳工作指引相關(guān)精神,要求所有隊員不得擅自對外發(fā)布有關(guān)一線戰(zhàn)疫信息,所有文稿須交信息報道員統(tǒng)一校對后才能報送。還提倡每位隊員結(jié)合家庭、生活、思想和一線工作等情況至少寫x篇戰(zhàn)疫文稿,同時以工作組為單位,每周至少提交x篇戰(zhàn)疫文稿,由信息報道員進行統(tǒng)計公布,并在工作群中進行點名表揚。全體隊員積極響應(yīng),踴躍參與,堅持以戰(zhàn)疫一線為紙,以辛勤汗水為墨,以真實體驗為筆,以樸實的基調(diào)和熾熱的情感,用原汁原味的聲音、圖片和文字記錄下了自己和身邊戰(zhàn)友所思所想所為,在干好工作的同時,講好了城管戰(zhàn)疫故事,做到了帳面成績與社會效益的統(tǒng)一。領(lǐng)隊x寫下了隨感《x》,創(chuàng)作了詩歌《x》,并制作了微視頻《x》,字字珠璣,字字情深,讓全體隊員倍感溫暖、倍受鼓舞、倍增信心。聯(lián)絡(luò)員x被隊員們逆行的身影所感動,利用午休時間創(chuàng)作了散文《x》,為每一個奮戰(zhàn)在戰(zhàn)疫一線的隊員發(fā)聲,被多家媒體刊發(fā)。信息報道員x率先行動,在戰(zhàn)疫第一天就發(fā)表了一篇戰(zhàn)疫隨想,表達了與疫情抗?fàn)幍挠職夂蜎Q心。還有x、x和x等同志也積極用文字和短視頻等方式記錄下自己的經(jīng)驗和感想,并在工作群中進行分享。據(jù)統(tǒng)計,戰(zhàn)疫期間,第二突擊隊共有x人的x篇稿件被《x日報》、“今日頭條”和“x”等多家媒體刊發(fā)或轉(zhuǎn)載。
    為幫助全體隊員牢固樹立工作隊思想,主動融入基層戰(zhàn)疫一線,消除“局外人”思想和“旁聽者”心態(tài),領(lǐng)隊x倡議全體隊員“既要當(dāng)勇士,又要當(dāng)謀士”,在認真協(xié)助社區(qū)開展疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時,結(jié)合崗位特點積極向支部和社區(qū)獻計獻策。x社區(qū)通過在卡口登記處設(shè)置隔離線,既保持了一定的安全距離,又規(guī)范了登記秩序,大大提高了社區(qū)卡口檢查效能。社區(qū)工作組發(fā)現(xiàn)后,迅速向其它社區(qū)各檢查點推廣了這一經(jīng)驗做法,有效推動了社區(qū)卡口檢查工作有力有序開展。部分隊員在實際工作中發(fā)現(xiàn)部分體溫測量儀誤差較大,馬上在工作群內(nèi)反映了這一問題,引起了隊員們的熱烈討論并提出了許多解決辦法。領(lǐng)隊x得知后,第一時間向x鎮(zhèn)府反映了這一情況,引起了高度重視,使這一問題迅速得到了解決。據(jù)初步統(tǒng)計,第二批突擊隊就疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)及社區(qū)精細化管理提出可行性建議xx余條,發(fā)現(xiàn)并幫助企業(yè)整改問題x條,幫助x家企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),目前,x鎮(zhèn)已有x家企業(yè)順利復(fù)工,復(fù)工率達x%。
    二、主要經(jīng)驗。
    (一)充分黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用是完成重大任務(wù)的關(guān)鍵。戰(zhàn)疫期間,第二批突擊隊臨時黨支部嚴格落實市委組織部和局黨組的指示精神,積極主動履職,努力把黨的強大政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為疫情防控工作優(yōu)勢,有效引導(dǎo)廣大黨員干部和青年群眾群防群治、共克時艱,以實際行動在戰(zhàn)疫一線踐行初心使命,讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚。一是統(tǒng)一思想,強化戰(zhàn)斗力。先后召開x次黨支部會議和x次全體動員會議,及時傳達上級關(guān)于疫情防控工作決策部署和通知精神,建立了戰(zhàn)疫工作“日匯報、日總結(jié)、日調(diào)度”機制,要求所有工作組須在工作群報告每日到崗及工作情況,及時掌握了x個社區(qū)工作組的工作動態(tài)、問題和難點,有效推進了重點措施落實,使全體隊員知道做什么、怎么做,明晰了工作目標(biāo)和方向,確保了思想和行動高度統(tǒng)一,提高了執(zhí)行力,強化了戰(zhàn)斗力。二是快速響應(yīng),下好“先手棋”。為實現(xiàn)與第一批突擊隊工作“無縫”對接,黨支部書記x同志于2月x日率聯(lián)絡(luò)員組成先遣隊,提前x天赴x實地了解高速路口檢疫點及各社區(qū)工作組工作開展情況,總結(jié)歸納了第一批突擊隊成功的經(jīng)驗做法,并于次日召開的支委會和隨后的動員大會上進行了通報學(xué)習(xí)。針對2月x日高速路口檢疫。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看點撤消后可能面對的新情況和新問題,2月x日,第二批突擊隊進行了再動員,總結(jié)了前x天的階段工作情況,重新調(diào)整了人員分組,提出要加強工作對接、強化防護意識等x大注意事項,要求所有隊員按照上級和屬地政府、社區(qū)相關(guān)要求,再接再厲,安全順利地完成此次戰(zhàn)疫工作。在一線戰(zhàn)疫工作即將結(jié)束之際,第二批突擊隊黨支部再次召開了臨時黨支部(擴大)會議,提出當(dāng)前在吃緊關(guān)頭要特別注意防“松”、防“散”,防“松一口氣”思想,要站好最后一班崗、放好最后一班哨,支部委員和各工作組組長要充分發(fā)揮模范帶頭作用,以身作則,在干好自身工作的同時,要特別重視人員情緒波動,做好思想工作,并及時報告相關(guān)情況。
    (二)充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用是完成重大任務(wù)的保證。一名黨員就是一面旗幟,在此次一線戰(zhàn)疫中,第二批突擊隊x名黨員在疫情防控工作中踐行初心和使命,用實際行動踐行了“我是黨員,我上”的誓言,切實做到了讓黨旗在一線飄揚、讓黨徽在一線閃光、讓黨性在一線錘煉。支部書記x同志率先垂范,堅決把責(zé)任扛在肩上,除統(tǒng)籌組織全隊工作開展之外,還靠前指揮、親力親為,每天必到各執(zhí)勤點、各社區(qū)檢查指導(dǎo)工作,及時糾正問題并解決工作困難。2月x日,在接到社區(qū)檢查點反映體溫槍不準(zhǔn),急需調(diào)配的請求時,他第一時間向x鎮(zhèn)政府反映了該情況。為激發(fā)隊員們的投稿熱情,還創(chuàng)作了多個文藝作品為隊員鼓勁打氣,讓隊員們深受鼓舞。支部副書記x臨危請命,請局黨組允許他到任務(wù)最重、最危險的第一線開展防疫工作,把危險留給自己,把安全留給別人。他還跟宣教科主動對接,協(xié)調(diào)x電視臺對一市民每天給高速路口檢疫點送慰問品的事跡進行了報導(dǎo),擴大了城管正能量的影響面。還有執(zhí)行命令堅決、默默無私奉獻的x同志,踏實肯干、每天至少提前半小時到崗的x同志,勇挑重擔(dān)、身先士卒的x同志,為重點疫區(qū)人員排憂解難的x同志,發(fā)揮個人特長為突擊隊工作積極出謀劃策的x同志……在他們的示范引領(lǐng)和積極帶動下,廣大青年群眾積極向黨員學(xué)習(xí),努力向黨組織靠攏,將近一半的青年群眾在戰(zhàn)疫一線向臨時黨支部遞交了入黨申請書。
    (三)各級領(lǐng)導(dǎo)和組織的人文關(guān)懷是推進工作的強大動力。戰(zhàn)疫期間,各級領(lǐng)導(dǎo)和組織對全體隊員的工作、家庭和身體健康十分關(guān)心。局黨組書記、局長x十分牽掛在一線戰(zhàn)疫的突擊隊員們,不斷反復(fù)叮囑:“要注意好自身的防護,一個不能少地凱旋歸隊!”、“天氣寒冷,注意保暖”,2月x日,還代表局黨組親赴x個社區(qū)看望所有隊員。局工聯(lián)會聯(lián)同局機關(guān)工會遵照局黨組囑咐,對突擊隊x名過生日的隊員進行了生日特別慰問,讓隊員們和家屬們感受到了組織溫暖如春的關(guān)愛。市委組織部給我們帶來的慰問品,工作組組織部、紀(jì)委的x名同志在工作中給突擊隊提了許多中肯的建議,極大地提高了我們的工作成效,讓我們感受到了上級部門對我們的關(guān)心和幫助。還有x城管分局的暖心姜湯讓隊員們倍感甘甜……所有這一切,都讓隊員們感受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和組織的關(guān)愛,從而工作干勁更足、動力更強。
    (四)嚴明的紀(jì)律是順利完成重大任務(wù)的根本保障。在這場抗疫阻擊戰(zhàn)中,所有隊員牢固樹立了強烈的服從意識、安全意識、制度意識、大局意識和集體榮譽感,深刻詮釋了嚴明的紀(jì)律是順利完成重大任務(wù)的根本保障。服從意識方面。所有隊員把服從命令,聽從指揮放在第一條,做到了堅決聽從x鎮(zhèn)府及各社區(qū)的工作安排,堅決服從臨時黨支部指揮,堅決服從組長命令。安全意識方面。組織隊員學(xué)習(xí)了《x市聯(lián)合防疫檢查點工作指引》《x市支援基層一線防控工作指引》《x市一線工作人員防護指引》等相關(guān)防護知識,所有隊員嚴格遵守規(guī)范化操作流程,嚴格按要求穿著防護設(shè)備,嚴格規(guī)范使用各種儀器。制度意識方面。嚴格遵守上班規(guī)定,沒有發(fā)生一起遲到、早退現(xiàn)象;建立了一套規(guī)范機制,所有隊員進行標(biāo)準(zhǔn)化流程操作,如一套檢查點規(guī)范化操作流程,包括自身防護、儀器使用、文明用語和各種記錄等;一套社區(qū)檢查規(guī)范化操作流程,包括互動交流、入戶巡查和記錄統(tǒng)計等。大局意識方面。所有隊員能自覺站在全市的高度協(xié)調(diào)處理好與公安交警等相關(guān)兄弟部門的關(guān)系,尤其是能擺正心態(tài),不搞本位主義,很好地協(xié)調(diào)處理了與社區(qū)的關(guān)系。集體榮譽感方面。成員們雖然來自不同科室,平時工作磨合不多,但都能自覺把突擊隊看成一個整體,自覺維護城管形象,具有強烈的集體榮譽感,在較短的時間內(nèi)凝聚成了一個團隊,呈現(xiàn)出強大的戰(zhàn)斗力。
    三、幾點建議。
    (一)把戰(zhàn)疫一線當(dāng)做錘煉年輕干部成長的“淬火地”。第二批突擊隊是以年經(jīng)干部、職工為主體的組成的一支臨時團隊,x名隊員中“85后”隊員x名,“90后”隊員x名。戰(zhàn)疫期間,年輕隊員們以“咬定青山不放松”的干勁,以“初生牛犢不怕虎”的沖勁,以“不達目的不罷休”的狠勁,展現(xiàn)出新一代城管人良好的能力素質(zhì)和氣質(zhì)形象。他們期待局黨組給更多的歷練機會,以更好地積累工作經(jīng)驗、補齊能力短板,從而提高各方面工作能力。
    (二)把戰(zhàn)疫一線當(dāng)做塑造城管新形象的“考核場”。城管工作細致而繁瑣,但卻平凡又偉大。但正如x局長在x年度全市城市管理工作總結(jié)大會上所說的那樣:新時代城管隊伍新形象還未深入民心,群眾對城管隊伍的認知度和認同感還是不夠高;媒體朋友們自發(fā)性地為城管吶喊、發(fā)聲的情況還比較少。同時,在我們系統(tǒng)內(nèi)部,城管人自己的職業(yè)榮譽感還不強,干部不愿穿城管制服,對外不愿稱自己在城管系統(tǒng)工作的現(xiàn)象并不少見。塑造城管新形象,已成為當(dāng)代城管人不可回避的職業(yè)使命。是否成功,要靠我們長期艱苦努力,要靠我們城管人在“急、難、險、重”等大考中交出的答卷是否讓人民群眾滿意,戰(zhàn)疫一線就是目前最好的考核場。(三)把戰(zhàn)疫一線當(dāng)做拓展主題教育的“大課堂”?!盀榱吮Wo國家和人民的利益,在一切困難和危險的時刻挺身而出,英勇斗爭,不怕犧牲”這是黨員的義務(wù)之一。黨員義務(wù)是黨對黨員的基本要求,在這危急關(guān)頭,每一名黨員都應(yīng)挺身而出,自覺履行黨員義務(wù),扛起時代責(zé)任,為統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。應(yīng)以此次疫情防控阻擊戰(zhàn)為契機,圍繞“如何在疫情防控阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用”這一命題,讓廣大黨員在戰(zhàn)疫一線這間“大課堂”中錘煉初心,砥礪使命,持續(xù)拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。
    調(diào)研報告文檔篇十二
    中國共產(chǎn)黨歷來十分重視從嚴治黨。作為中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊,要永遠保持其先進性和純潔性,并帶領(lǐng)中國人民在本世紀(jì)末實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的艱巨而又光榮的歷史使命,就必須全面從嚴治黨。在社會轉(zhuǎn)型和全面深化改革的關(guān)鍵時期,黨面臨著嚴峻的四大考驗和四大危險,只有在嚴字上下足功夫,嚴密構(gòu)建鐵的紀(jì)律與規(guī)矩,嚴格遵守和執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī),才能轉(zhuǎn)危為安,化險為夷。
    20-年,全面從嚴治黨成為中國執(zhí)政黨加強自身建設(shè)的一大關(guān)鍵詞,從嚴二字,也已成為中國國家機關(guān)黨的建設(shè)新常態(tài)。20-年12月,習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時強調(diào),要協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨,推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階。對于管黨治黨來說,全面二字至少包含三個層面。一是內(nèi)容無死角,涵蓋黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個領(lǐng)域。二是主體全覆蓋,從嚴管黨治黨不僅是黨中央的責(zé)任,黨的各級組織都必須貫徹從嚴治黨要求。同時,落實管黨治黨主體責(zé)任,意味著一把手不僅僅獨善其身,還要把班子成員管好。三是勁頭不松懈,要把從嚴治黨常態(tài)化、制度化。
    我們黨的發(fā)展歷程從一定意義上來說就是不斷從嚴治黨的過程。黨的十一屆三中全會以來,面對經(jīng)濟建設(shè)中暴露的弊端,鄧小平堅決地指出,這個黨該抓了,不抓不行了。從嚴治黨在黨的十四大正式提出并寫入黨章;黨的十五大、十六大在黨建部分中反復(fù)重申黨要管黨的原則和從嚴治黨的方針;黨的十七大將從嚴治黨貫穿于黨的建設(shè)的各個方面;黨的十八大報告指出:面對復(fù)雜多變的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),實現(xiàn)squo;兩個一百年squo;奮斗目標(biāo),實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,必須堅持黨要管黨、從嚴治黨。
    從嚴治黨是黨的建設(shè)的根本原則,貫穿黨建始終。我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的過程中越是面對危險和難題之時,越是需要加緊對黨的治理、提高管黨治黨水平之時。因此,對當(dāng)今正處于社會轉(zhuǎn)型期、正在進行全面深化改革的中國來說,從嚴治黨不僅具有歷史意義,更有深刻的現(xiàn)實內(nèi)涵。
    之所以強調(diào)黨的十八大之后新時期語境之下從嚴治黨的必要性和極端重要性,原因主要有:一是從世情方面來看,隨著中國的gdp總量超過日本,成為全球第二大經(jīng)濟體,中國在世界中承擔(dān)著更多的大國責(zé)任,中國已經(jīng)與世界各國在共同利益基礎(chǔ)之上構(gòu)成命運共同體。因此,我們黨能否加強紀(jì)律、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,是面對復(fù)雜國際形勢作出正確判斷的關(guān)鍵。從嚴治黨的世界歷史意義在于,我們黨會團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民經(jīng)受住各種風(fēng)險與困難,完成時代賦予的光榮而艱巨的任務(wù)。二是從國情方面來看,我們經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題;一些領(lǐng)域存在道德失范、誠信缺失現(xiàn)象;社會矛盾明顯增多,教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境等關(guān)系群眾切身利益的問題增多等等。保持既有成就和解決新問題,同樣需要我們從嚴治黨。三是從黨情來看,我們黨執(zhí)政已逾耳順之年,除了黨所處的社會生態(tài)發(fā)生了很大變化,黨的自身情況也發(fā)生很大變化。因此,如果管黨不力、治黨不嚴,人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決,那我們這個黨遲早會失去執(zhí)政資格,不可避免被歷史淘汰。
    調(diào)研報告文檔篇十三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為掌握了解*縣旅游工作進展情況,推動全縣旅游業(yè)加快發(fā)展,促進*景區(qū)創(chuàng)5a進程,*月份,我們集中時間對全縣旅游工作進行了調(diào)研。本次調(diào)研主要通過實地查看、座談、查閱資料和聽取工作情況介紹等方式,重點了解全縣精品旅游景區(qū)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以及旅游配套設(shè)施建設(shè)等情況,實地察看了*等*個景區(qū)、景點和在建項目,召開了有部分人大代表、鎮(zhèn)村干部及相關(guān)部門負責(zé)人參加的座談會,聽取了全縣旅游工作情況匯報。通過調(diào)研基本掌握了*旅游的現(xiàn)狀并形成了一些思考和建議。
    近年來,我縣高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進一步明確了旅游業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位,將其作為富民強縣的支柱產(chǎn)業(yè)強力推進,形成了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、市場導(dǎo)向的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制,資金投入不斷加大,發(fā)展質(zhì)量明顯提升,市場規(guī)模逐步擴大,經(jīng)濟社會效益不斷提高。*年,全年接待游客*萬人次,實現(xiàn)游綜合收入*億元,同比增長*%和*%。重點景區(qū)建設(shè)得到了提升,*游客中心建成并投入運營,景區(qū)功能進一步提升,5a級景區(qū)創(chuàng)建已進入最后攻堅階段,形成了以“*”為代表的國內(nèi)知名旅游品牌。新景區(qū)建設(shè)取得了長足進展,富水*·陽城驛景區(qū)建設(shè)進展順利,**景區(qū)前期規(guī)劃及建設(shè)已經(jīng)動工,城區(qū)范蠡故園、試馬上蒼坊等景區(qū)正在規(guī)劃建設(shè)之中。全縣美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建暨*旅游專線特色農(nóng)莊建設(shè)順利推進,農(nóng)家樂等特色產(chǎn)業(yè)培育和旅游產(chǎn)品開發(fā)取得顯著成效,全域旅游的“兩日游”精品路線基本形成,全縣大旅游格局初顯雛形。旅游宣傳舉措不斷創(chuàng)新,在堅持傳統(tǒng)宣傳的基礎(chǔ)上,擴大節(jié)會宣傳、新媒體宣傳,不斷創(chuàng)新營銷模式,加強區(qū)域協(xié)作,有效地擴大了*旅游知名度。全縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,城區(qū)和景區(qū)旅游標(biāo)識基本實現(xiàn)全覆蓋,服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進,管理水平不斷提升,旅游業(yè)保持了較為旺盛的發(fā)展勢頭。
    *縣的旅游業(yè)從無到有,連續(xù)十余年的發(fā)展,勢頭強勁,但與知名旅游景點和兄弟縣市的發(fā)展相比還有不小差距,發(fā)展過程中還面臨一些突出的矛盾和問題,工作上也有一些需要改進和加強的地方。
    在旅游項目的開發(fā)建設(shè)上,項目策劃滯后,一些好的旅游資源至今尚未得到很好開發(fā),*、*、*紅色旅游等景點受多種因素制約,至今既無規(guī)劃也沒有項目策劃,更談不上實際行動。
    縣域旅游戰(zhàn)略布局尚未完成,常態(tài)旅游路線還沒有形成;
    旅游產(chǎn)品功能單一,“吃、住、行、游、購、娛”要素不完善,參與性、體驗性、文化性娛樂項目不多,基本停留在觀光層面及“門票經(jīng)濟”階段,旅游帶動作用不夠明顯。
    部分農(nóng)家樂缺乏特色且質(zhì)次價高、環(huán)境差;
    旅游從業(yè)人員素質(zhì)不高,景區(qū)管理、服務(wù)、綜合執(zhí)法體系建設(shè)有待加強。
    四是旅游營銷乏力。由于政府財力有限和本地有實力的旅游企業(yè)較少,宣傳促銷的資金投入不足,沒有形成較為系統(tǒng)、長久和較大的促銷規(guī)模,旅游品牌營銷乏力,客源市場開發(fā)不夠,游客主要以周邊市區(qū)的散客為主,旅游集中在每年的*月至*月,并以節(jié)假日和周末為主,對吃住行形成階段性壓力,旅游產(chǎn)品的策劃、開發(fā)、包裝、宣傳方面的專業(yè)人才短缺。
    1、堅定旅游強縣理念,進一步完善提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
    縣政府要從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略高度,堅定旅游強縣的理念,充分認識發(fā)展旅游業(yè)的重要性,自覺把旅游業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、拓展*發(fā)展空間的突破口,按照“發(fā)展大旅游、開拓大市場、形成大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路,進一步細化明確我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推動旅游業(yè)跨越式發(fā)展。要在原有“一心兩翼三廊”思路基礎(chǔ)上,修訂完善提升全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃,明確階段性工作目標(biāo),加快精品景區(qū)建設(shè),形成精品旅游線路。結(jié)合棚戶區(qū)改造,打造縣城歷史文化景點。圍繞旅游六要素,加大休閑、體驗、娛樂、養(yǎng)生等旅游產(chǎn)品開發(fā)力度,逐步實現(xiàn)旅游過境地向旅游目的地轉(zhuǎn)變,單純觀光型旅游向觀光休閑度假型旅游轉(zhuǎn)變,打造秦嶺最佳旅游目的地。
    2、完善旅游建設(shè)管理機制,努力解決旅游發(fā)展中的瓶頸問題。
    縣政府要從戰(zhàn)略的高度,切實落實精品景區(qū)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及旅游宣傳營銷專項資金,加大精品景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村配套項目建設(shè)。抓住國家級*開發(fā)縣的機遇,積極爭取項目資金,推動旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。要重點落實好景區(qū)土地審批、山林權(quán)益流轉(zhuǎn)等問題,要創(chuàng)新突破解決景區(qū)與群眾之間矛盾的機制問題,協(xié)調(diào)解決*景區(qū)-*基站資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,逐步推行“公司+鎮(zhèn)(村)+村民”的利益分成模式,兼顧各方利益,實現(xiàn)多方共贏、和諧發(fā)展。要以市場為導(dǎo)向,最大限度地放開搞活旅游景區(qū)、景點的所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán),以資產(chǎn)為紐帶對現(xiàn)有景區(qū)資源優(yōu)化重組,創(chuàng)新探索市場化運作模式,面向社會實行開放式投資準(zhǔn)入政策,吸引有實力、有信譽、有品牌的企業(yè)參與*旅游項目的開發(fā)、經(jīng)營、管理,激活旅游市場。對尚未開發(fā)的旅游項目,要按照全縣旅游規(guī)劃,有計劃的策劃包裝,建立項目庫,靈活招商,吸引有實力企業(yè)開發(fā)經(jīng)營。
    3、加快精品景區(qū)建設(shè),構(gòu)建全縣全域旅游發(fā)展格局。
    堅持精品帶動戰(zhàn)略,加大a級景區(qū)創(chuàng)建力度,集中精力抓好*5a級景區(qū)創(chuàng)建;
    盡快啟動*5a、鹿城公園5a級景區(qū)創(chuàng)建工作;
    持續(xù)推進*、上蒼坊、范蠡故園、蓮花湖等景區(qū)項目開發(fā)建設(shè)。要結(jié)合陜南移民搬遷、新農(nóng)村建設(shè),加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐,建設(shè)一批高質(zhì)量的特色美麗鄉(xiāng)村、秦嶺美麗鄉(xiāng)村和全國美麗鄉(xiāng)村,為發(fā)展全域旅游奠定基礎(chǔ)。要深度挖掘地域歷史文化、民俗風(fēng)情文化、驛站文化、茶文化、秦楚文化和紅色文化等文化底蘊,加大商於古道、*紅色旅游、白浪邊貿(mào)旅游等景區(qū)建設(shè),實現(xiàn)文化和旅游的融合。要圍繞茶葉、水晶、土蜂蜜等特產(chǎn),創(chuàng)新開發(fā)一批具有*地方特色的旅游商品,做精“金絲十三花”“*”“*”等品牌。充分利用現(xiàn)有資源如天鹿酒店等,積極開發(fā)休閑度假游、會議商務(wù)游、自駕游、鄉(xiāng)村游、風(fēng)情游、養(yǎng)生游、生態(tài)游、體驗游等項目,打造精品一日游、特色二日游、休閑多日游線路,實現(xiàn)精品帶動、景點互動,形成全域游格局。
    4、加大智慧旅游建設(shè),拓寬旅游宣傳營銷渠道。
    加快智慧旅游信息平臺建設(shè)步伐,提高官方網(wǎng)站、微博、微信咨詢服務(wù)能力,努力為游客提供一流的信息服務(wù)平臺。建議盡快在城區(qū)建設(shè)全縣旅游信息咨詢服務(wù)中心,加大縣城旅游綜合服務(wù)功能區(qū)建設(shè),使之與*門戶區(qū)游客服務(wù)接待中心兩相呼應(yīng),更好地發(fā)揮縣城旅游服務(wù)接待中心功能。要按照“一份資源、二份策劃、三份打造、四份促銷”的理念,加大“*-大秦嶺的封面”旅游形象宣傳力度,提升品牌效應(yīng)。堅持全縣整體策劃、整體包裝、整體推介的旅游營銷方式,積極借助新媒體、節(jié)會平臺,加強區(qū)域協(xié)作,造勢促銷,提升人氣,擴大客源范圍,千方百計促進客源快速增長,全力將*融入陜西旅游循環(huán)圈、融入全國旅游大市場,不斷擴大市場份額。
    5、加強旅游服務(wù)保障,切實提高旅游綜合服務(wù)管理水平。
    科學(xué)利用丹江流域水資源優(yōu)勢,加大丹江畫廊的建設(shè)力度。重視森林資源管護,杜絕景區(qū)及周邊濫砍亂伐行為。加強旅游聯(lián)合執(zhí)法,規(guī)范景區(qū)交通運營、農(nóng)家樂經(jīng)營秩序,嚴厲打擊無合法運營手續(xù)的黑車私自拉客、農(nóng)家樂欺客宰客行為,打造安全、健康、誠信、有序的旅游經(jīng)營環(huán)境。加快配套設(shè)施建設(shè),提升賓館餐飲業(yè)服務(wù)水平,發(fā)展特色農(nóng)家樂,不斷增強旅游接待能力。建立與旅游產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的旅游教育和培訓(xùn)體系,加強對景區(qū)工作人員、導(dǎo)游、農(nóng)家樂經(jīng)營業(yè)主等從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),提升我縣對外旅游形象,打造*旅游升級版。
    調(diào)研報告文檔篇十四
    按照市委辦公室關(guān)于開展新型城鎮(zhèn)化調(diào)研通知的要求,鎮(zhèn)黨委、政府組織人員對我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)情況進行了調(diào)研,具體調(diào)研情況如下:
    一、基本情況。
    束城鎮(zhèn)位于xx市東北部35公里處,南鄰尊祖莊鄉(xiāng),西鄰米各莊鎮(zhèn),北鄰臥佛堂鎮(zhèn),東與大城縣接壤,面積96平方公里,轄41個行政村,人口5萬,是我國北方重要的保溫建材生產(chǎn)銷售基地。近年來,鎮(zhèn)黨委、政府加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度,大力推進城鄉(xiāng)一體化進程,將以鎮(zhèn)駐地建設(shè)為中心,以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為示范,以村容村貌綜合整治為抓手,由點及面、梯次推進,努力改善人居環(huán)境,取得了一定成效。
    一是鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)主體框架結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2000年以來,我們本著高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、科學(xué)管理的目標(biāo)對鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃進行了重新修編,重修了寬6米、長1700米的鎮(zhèn)區(qū)主干道和南環(huán)路、北環(huán)路建設(shè)工程,鎮(zhèn)區(qū)形成了“兩縱三橫”的主體框架,鎮(zhèn)區(qū)面積擴大到了6平方公里,人口增加到1.2萬人。同時,我們投入大量人力、物力、財力,實施了亮化、美化、凈化工程。即將完成的主干道邊道3700米的彩磚鋪設(shè),開挖了下水道,安裝路燈,設(shè)置垃圾箱,弱電入地等工程,這些工程進一步提升束城鎮(zhèn)的整體形象,對全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展起到了一定的拉動作用。
    二是農(nóng)村人口向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐不斷加快。近幾年,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快了人口從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中分離的步伐,“農(nóng)民進城”數(shù)量不斷增加,把一部年輕農(nóng)民從繁重的農(nóng)業(yè)勞動中解脫出來從事二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在一定程度上轉(zhuǎn)移了農(nóng)村富余勞動力,促進農(nóng)民持續(xù)增收、拓展農(nóng)民致富空間。據(jù)統(tǒng)計,我鎮(zhèn)從事二三產(chǎn)業(yè)人數(shù)超過了1萬人,外來務(wù)工人員達到3000人,主要從事保溫、密封、化工、服務(wù)等十幾個行業(yè)。
    另外,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力的轉(zhuǎn)移推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進程,有利于解決土地規(guī)模經(jīng)營和耕地撂荒問題,使一部分土地集中到種養(yǎng)能手手中,不僅為集約經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了條件,而且還有利于促進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械的應(yīng)用和農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)的推廣,不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平,增強農(nóng)業(yè)整體競爭力。
    三是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)改善了消費環(huán)境,改變了村鎮(zhèn)居民的消費觀念,提高了消費水平。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會形態(tài),小農(nóng)消費觀念,被市場經(jīng)濟沖淡,農(nóng)民入住新型城鎮(zhèn)化后,消費觀念和水平向前邁了一大步,現(xiàn)代家具、電器、轎車走入尋常百姓之家,農(nóng)民進城購買商品房需求逐步增大。2012年建設(shè)完成的居民住宅小區(qū)——束城佳苑,2013年投資3000萬元的糧站居住小區(qū)剛剛開工建設(shè)。
    四是非公有制企業(yè)不斷向鎮(zhèn)區(qū)集中,拉動了經(jīng)迅速增長。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)使村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的活動空間。城鎮(zhèn)交通、通信、商貿(mào)、學(xué)校、文化娛樂等服務(wù)設(shè)施的逐步配套,城鎮(zhèn)功能的日趨完善,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供了服務(wù)保障體系,促進了工業(yè)園區(qū)的形成。在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中,科學(xué)規(guī)劃,先后完成了工業(yè)園區(qū)一、二、三期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,先后投資3000多萬元興建水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施,吸引了50多家非公企業(yè)入駐,形成聚合優(yōu)勢,集結(jié)發(fā)展。目前,全鎮(zhèn)形成了保溫建材、密封材料、砂輪磨具、化工等四大支柱產(chǎn)業(yè),培植了60多家年產(chǎn)值過千萬元的企業(yè),2013年利稅達到1.25億元。
    三、主要做法。
    一是把城鎮(zhèn)建設(shè)擺上重要議事日程。隨著新一輪經(jīng)濟浪潮的興起,環(huán)境的惡劣嚴重影響到經(jīng)濟社會的發(fā)展步伐,雖然我們有著相對雄厚的工業(yè)基礎(chǔ),但由于產(chǎn)業(yè)存在諸多問題,例如污染環(huán)境、產(chǎn)品能耗高、符加值低、產(chǎn)品檔次不高等,我們要面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級換代。鑒于此,黨委、政府審時度勢,果斷決策,決定要順應(yīng)時勢,迎難而上,迅速把全鎮(zhèn)上下的思想統(tǒng)一到小城鎮(zhèn)建設(shè)工作上來,引導(dǎo)和組織群眾致力于“大搞城鎮(zhèn)建設(shè),共建美好家園”的行動上來。
    二是全方位編制城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的龍頭。束城鎮(zhèn)總體規(guī)劃于2006年11月委托xx市規(guī)劃設(shè)計院規(guī)劃編制完成。2006年初,束城鎮(zhèn)總體規(guī)劃課題小組正式成立,并進入束城工作現(xiàn)場。在近6個月的時間里,小組成員通過現(xiàn)場踏勘、走訪、座談等多種形式,完成了現(xiàn)狀調(diào)查和資料收集等工作。調(diào)研工作完成后,設(shè)計單位認真分析研究了束城現(xiàn)狀,并組織院內(nèi)專家審核,方案研討,于2006年10月份,完成《束城總體規(guī)劃》初稿,后經(jīng)市委、市政府審批同意?!兑?guī)劃》分為說明書、圖則、文本三個部分,規(guī)劃時間為2006—2020年。
    另外,嚴格規(guī)劃實施。我們始終堅持規(guī)劃一張圖,審批一支筆,建設(shè)一盤棋的思想,不管什么建設(shè)項目,建設(shè)單位是誰,都嚴格按規(guī)劃審批,同時聘請市工程監(jiān)理部門進行質(zhì)量監(jiān)督,并注重發(fā)揮城建執(zhí)法隊的作用,及時制止和拆除違規(guī)建筑,使鎮(zhèn)區(qū)建筑始終按照規(guī)劃依次有序推進。
    三是進一步加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。按照xx市“一主三副”發(fā)展戰(zhàn)略,我們以“先主后副、分步實施、整體推進”的原則,扎實推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們先后對鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)區(qū)面貌進行了升級改造,先后投入100多萬元把束城鎮(zhèn)區(qū)路段作為改造整治亮點進行重點打造,通過完成垃圾清理、邊道硬化、路燈亮化、清理廣告牌匾,統(tǒng)一門牌、拆除殘垣斷壁及臨時建筑、弱電入地等工程,打造束城樣板一條街。清理街道垃圾300多車,主街邊道進行面包磚鋪設(shè)。鎮(zhèn)區(qū)廣告牌匾清理和統(tǒng)一牌匾安裝。粉刷完成了從沙束路至束城橋公路兩側(cè)所有墻體10000平米,對鎮(zhèn)區(qū)公路兩側(cè)的占道經(jīng)營進行了治理,所有商品入店,劃定了臨時攤點區(qū)域,有效凈化和美化了整體環(huán)境。弱電入地工程正在安裝分線箱和鋪設(shè)光纜,待整個工程安裝完成后地面線桿全部清除。同時,投資200多萬元進行了南大街翻修和東大街邊道硬化,更新路燈等。
    另外,結(jié)合今年開展的“四清四化”活動為契機,對全鎮(zhèn)41個進行徹底治理,工作中,我們突出重點,以點帶面,全面鋪開,狠抓落實,確定了“5+3+33”推進模式,即先從束城、南呈各莊、xx、劉九村、滿中良5個重點村抓起,同時鞏固第一批3個村重點,再帶動全鎮(zhèn)其它33個村的活動開展。在重點村建設(shè)過程中,堅持因村制宜,根據(jù)現(xiàn)有狀況,村集體財力物力,群眾合理訴求,制定了行動規(guī)劃,鎮(zhèn)政府在人力、財力上給予傾斜,在街道衛(wèi)生整治,邊道鋪設(shè),街道綠化,美化,硬化上下功夫。分期分批進行,力爭農(nóng)村面貌年內(nèi)求突破、兩年上臺階、三年大變樣。
    四是多渠道為城鎮(zhèn)建設(shè)提供資金支持。城鎮(zhèn)建設(shè)需要較大的資金投入,沒有投入上的保障就難以取得較快的發(fā)展。在資金籌措上,我們積極創(chuàng)新思路,按照政府引導(dǎo)、市場運作方式,引入經(jīng)營城市的理念,初步實現(xiàn)了城鎮(zhèn)建設(shè)投資主體的多元化。一是財政投入。鎮(zhèn)財政每年都拿出不低于1/3的財力,主要用于公共服務(wù)設(shè)施的投入。二是啟動法人及社會資金,盤活資產(chǎn)。通過制定土地出讓金等方面的優(yōu)惠政策,讓利開發(fā)商,調(diào)動法人單位和社會資金參與小城鎮(zhèn)建設(shè)的積極性。目前,束城佳苑小區(qū)已建成入住,共有住宅樓12棟190多套住房,糧站小區(qū)的建設(shè)剛開始建設(shè)。三是積極與上級有關(guān)部門聯(lián)系,爭取專項資金,加大新農(nóng)村建設(shè)。四是鼓勵受益商戶出資出力。我們本著“商戶出一點,財政補一點”的方法,將道路兩側(cè)門店的標(biāo)牌、門窗、立面統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一色彩進行了改造,雖然商戶出資不多,但有效提高了參與意識和共建家園的責(zé)任意識。投資主體的多元化,保證了我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)項目的順利進行。
    四、問題及建議。
    主要問題表現(xiàn)在兩個方面:
    一是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)結(jié)合不夠緊密,就新型城鎮(zhèn)化抓新型城鎮(zhèn)化的情況多。對新型城鎮(zhèn)化拉動經(jīng)濟的作用認識不足,在經(jīng)濟建設(shè)尤其是在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的載體作用不力。
    二是政策措施不到位,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)資金嚴重匱乏。在前一階段,在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中傾注了大量的人力、物力、財力,但由于現(xiàn)在都是吃飯財政,財政缺乏調(diào)節(jié)手段,鎮(zhèn)本級財政拿不出更多的資金用于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展,阻礙了新型城鎮(zhèn)化的各項功能的進一步完善和發(fā)展。
    提出三點建議:
    一要統(tǒng)籌規(guī)劃,完善功能,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。做到“規(guī)劃一張圖,建設(shè)一盤棋”。按照“束城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃”總體規(guī)劃,加速商貿(mào)住宅區(qū)、工業(yè)集中區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)步伐,優(yōu)化功能布局。搞好鎮(zhèn)區(qū)改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城鎮(zhèn)化水平。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,加快城中村改造步伐,徹底改變鎮(zhèn)區(qū)面貌和居住條件。
    二要制定優(yōu)惠政策,拓寬融資渠道,加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入力度。用好用足國家支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的各項政策,積極爭取資金。制定優(yōu)惠政策,加大招商引資力度,吸引外商以多種方式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。激活民資,放寬民間資本準(zhǔn)入領(lǐng)域,凡是國家沒有明令禁止的都允許其參與與經(jīng)營,吸引更多民間資本進入城鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)。
    三要創(chuàng)新管理機制,加大管理力度,不斷提升城鎮(zhèn)品位。堅持建管并重,把管理放在與規(guī)劃、建設(shè)同等重要的位置,創(chuàng)新管理機制,改改管理手段,提高管理水平。消除管理死角,大搞農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,抓好“門前三包”制度的落實。加強對城鎮(zhèn)居民的社會公德教育,提高群眾文明素質(zhì)和自我管理能力。
    調(diào)研報告文檔篇十五
    一、作業(yè)現(xiàn)狀的解剖:
    就當(dāng)前的作業(yè)現(xiàn)狀而言,關(guān)注作業(yè)內(nèi)容與形式變革的有很多,而關(guān)注學(xué)生需要及認可怎樣的家庭作業(yè)卻很少。為此,經(jīng)過調(diào)查、實踐與反思,本著新課程提倡的三維教學(xué)目標(biāo),“知識與技能”、“過程與方法”、“情感態(tài)度與價值觀”三者并重,對現(xiàn)有的作業(yè)進入了深層次的反思,覺得新課程下的作業(yè)應(yīng)該以學(xué)生豐富多彩的生活為基礎(chǔ),關(guān)注學(xué)生精神成長的多渠道,著眼于課程發(fā)展的新趨勢,以心理認可為突破口,學(xué)生喜愛的家庭作業(yè),提高家庭作業(yè)高效性。因此對學(xué)生和家長就作業(yè)的看法進行了一次調(diào)查分析。
    (一)、問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)結(jié)果。
    1、有51.8%的學(xué)生回答“老師不是根據(jù)你們的不同能力、興趣和個性特點來安排數(shù)學(xué)家庭作業(yè)?!?BR>    2、有80.4%的學(xué)生回答“數(shù)學(xué)家庭作業(yè)的形式中適當(dāng)布置一些實踐操作作業(yè)?!?BR>    3、有32.3%的學(xué)生完成作業(yè)過程中沒有與人合作的經(jīng)歷。
    4、應(yīng)教師、家長要求而做作業(yè)的學(xué)生占了絕大部分;而感興趣的只有少數(shù)一部分人。
    (二)對調(diào)查結(jié)果的反思。
    從上述調(diào)查問卷中不難看出,學(xué)生、家長對于現(xiàn)有作業(yè)的形式與內(nèi)容存在著不滿意的現(xiàn)象,其表現(xiàn)在:
    學(xué)生對于作業(yè),總是處于被動接受任務(wù)的境地。學(xué)生必須嚴格地按照教師所作的規(guī)定完成作業(yè),沒有選擇權(quán)。而在這樣單調(diào)乏味的作業(yè)面前,學(xué)生很容易產(chǎn)生疲勞,并會使學(xué)生對學(xué)習(xí)產(chǎn)生厭倦和反感,從而使作業(yè)成為了一種呆板的機械訓(xùn)練。
    家長們對于孩子的期望是越來越高,對孩子機械的背誦口訣,默寫,做大量的口算作業(yè)等等這樣原本常規(guī)的作業(yè),大多持的是反對票。家長們不希望自己的孩子在這樣單一形式的作業(yè)中扼殺了學(xué)生的靈性和思維,不利于孩子自我認識,自我潛能的發(fā)展。
    反思:以往的教學(xué)過程,學(xué)生的數(shù)學(xué)作業(yè)形式總是很單一,書面筆算作業(yè)占大部分,動手實踐、自主探究類作業(yè)所占比例微乎其微,這單一的形式使學(xué)生厭煩,教師頭痛,應(yīng)試訓(xùn)練色彩濃厚,失去了作業(yè)發(fā)揮創(chuàng)造性、探究性的作用。也談不上人文精神與實踐能力的培養(yǎng),這嚴重地抑制了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,極大地限制了學(xué)生學(xué)習(xí)活動的空間,制約了學(xué)生的個性化發(fā)展。而《數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》指出:“兒童的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)實的、有意義的、富有挑戰(zhàn)性的?!薄耙P(guān)注學(xué)生的個性差異和不同的學(xué)習(xí)需求,”據(jù)此,我覺得在新課程理念下的傳統(tǒng)作業(yè)型式已不適合學(xué)生的需求,而必須對作業(yè)的方式和方法作改革,使它成為學(xué)生張揚個性又一個舞臺。
    二、家庭作業(yè)的設(shè)計。
    家庭作業(yè)是課堂教學(xué)的延伸,只有學(xué)生自己認可的家庭作業(yè),才能使每個學(xué)生在學(xué)習(xí)的舞臺上,都能成為一個出色的表演者。
    (一)設(shè)計作業(yè)要注意:
    1、多樣性。作業(yè)在設(shè)時應(yīng)采用多樣的形式(如圖片、游戲、卡通、表格、文字等),直觀形象、圖文并茂、生動有趣的呈現(xiàn)作業(yè),提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,滿足多樣化的學(xué)習(xí)需求。
    2、開放性。在布置作業(yè)時,教師既要培養(yǎng)學(xué)生的個性,又要兼顧到學(xué)生的學(xué)習(xí)特點,承認學(xué)生間存在的差異,做到因材施教,最終達到“不同的學(xué)生學(xué)習(xí)不同的數(shù)學(xué)的目的?!?BR>    3、激勵性。作業(yè)的過程是不斷地解決問題的過程,應(yīng)使學(xué)生在作業(yè)的過程中感受到問題解決后所帶來的成功體驗,逐步提高學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的自信心,使學(xué)生時刻都體驗到成功的喜悅。
    4、合作性。針對學(xué)生的特點,精心設(shè)計作業(yè),激活學(xué)生參與互動的積極情感,引領(lǐng)學(xué)生互動學(xué)習(xí)。而多布置合作性作業(yè),不但有利于培養(yǎng)學(xué)生的自主探究性,而且有利于提高學(xué)生之間的合作交往能力。
    5、人文性。要使學(xué)生感到作業(yè)是自己的需要,不是教師強加給他的作業(yè)。
    (二)家庭作業(yè)的布置形式。
    家庭作業(yè)的布置,不能毫無選擇地照搬課本的課后練習(xí),教師要有目的、有選擇、有改變、創(chuàng)造性地使用。要根據(jù)學(xué)生的實情、學(xué)情,讓所有的學(xué)生都認可家庭作業(yè),在做作業(yè)中體驗“自己能行”;學(xué)生有差異,要區(qū)分對待,“不同的人學(xué)習(xí)不同的數(shù)學(xué)”;使學(xué)生在做經(jīng)過精心設(shè)計與安排的作業(yè)時,不僅能夠積極地掌握數(shù)學(xué)知識,而且創(chuàng)造性思維能夠得到培養(yǎng)和發(fā)展。
    1、趣味性作業(yè)——增加作業(yè)的趣味性,使學(xué)生樂學(xué)樂做。傳統(tǒng)家庭作業(yè)過多,機械、單調(diào)、重復(fù),學(xué)生感到枯燥乏味,家長不滿意,更談不上培養(yǎng)創(chuàng)新意識。在實施新課改的今天,設(shè)計家庭家庭作業(yè),一定要擺脫那種單調(diào)乏味的重復(fù)練習(xí),增加趣味性,調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,使之產(chǎn)生一種內(nèi)在的需求感,自覺完成家庭作業(yè)。
    “興趣是最好的老師?!薄稊?shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》也指出:“從學(xué)生熟悉的生活情境與童話世界出發(fā),選擇學(xué)生身邊的,感興趣的事物,以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣與動機?”作業(yè)設(shè)計時,我們在新鮮、有趣、輕松的練習(xí)活動中,學(xué)生積極思維,不斷探索、創(chuàng)新,使學(xué)生成為一個學(xué)習(xí)的熱情者和主動者。找一找、連一連、畫一畫是小學(xué)生喜歡做的事情。只要靈活運用,就能使家庭作業(yè)增趣。例如,低年級學(xué)習(xí)了“20以內(nèi)的加法”以后,可以這樣設(shè)計:把“幾加幾”的練習(xí),設(shè)計為“幫小動物找家”的形式。也就是在家庭作業(yè)紙的左邊一欄印上帶有算式的小動物,右邊一欄印上帶有不同門牌號的小房子,然后發(fā)給學(xué)生,讓他們幫助動物找家——連一連。同學(xué)們很喜歡。把訓(xùn)練性和趣味性結(jié)合起來,既增添了趣味性,又達到了訓(xùn)練的目的。
    2、操作性作業(yè)——在自己積極、主動的操作活動中提升思考,獲得發(fā)展。
    《數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》指出:“有效的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)活動不能單純地依賴模仿與記憶,動手實踐、自主探索與合作交流是學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的重要方式?!?BR>    操作性作業(yè),我們認為有二種類型:一種是通過動手操作,主動獲取知識,幫助學(xué)生掌握一定的知識原理等。如測量一下你睡的床約幾米、你的身高和家里人的身高并把他制成表格等相對應(yīng)的家庭作業(yè)。二是通過實踐活動,了解到生活中就含有很多的數(shù)學(xué)規(guī)律,培養(yǎng)學(xué)生用數(shù)學(xué)知識去研究分析生活現(xiàn)象和自然規(guī)律的興趣與習(xí)慣。如學(xué)習(xí)重量計量單位后,可建議學(xué)生回家稱稱一千克蘋果大約有幾個,再掂一掂食鹽,還可以讓學(xué)生上市場去先估一估某些物體的重量,然后親自動手稱一稱或看賣主稱一稱,驗證一下,這樣的作業(yè)需要父母的協(xié)助下才能完成。小學(xué)生年齡小,好奇好動,因此,家庭作業(yè)的形式要多樣化。設(shè)計操作性的家庭作業(yè),可滿足他們的心理需求,利于激發(fā)興趣,培養(yǎng)動手操作能力和思維能力。如:在學(xué)習(xí)了“長方體和正方體的認識”后,讓學(xué)生用硬紙自制長方體或正方體,等學(xué)了計算知識后,再讓學(xué)生算。
    調(diào)研報告文檔篇十六
    最近,我會抽調(diào)專門力量組成調(diào)查組,對全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個街道辦事處的工會工作情況進行了深入調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
    (一)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會自身建設(shè)情況。
    1、機構(gòu)狀況。
    目前,全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個街道全部建立了工會聯(lián)合會?;鶎庸M織312個,形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會聯(lián)合會、工會委員會,10人以下企業(yè)工會分會掛靠村居聯(lián)合工會的三級管理網(wǎng)絡(luò)。
    2、隊伍狀況。
    全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會,按同級黨政副職配備了工會主席。共有專、兼職工會工作人員24人。全市范圍內(nèi)以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為依托,聘用社會化工會工作者79人。
    3、會員狀況。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共有職工6.3萬人,其中農(nóng)民工2.03萬人。
    (二)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會工作情況。
    近幾年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會主要抓了以下工作:一是抓工會組建。全面推進黨建帶工建工作,僅去年,共組建基層工會86個(涵蓋法人單位及10人以下),發(fā)展會員5000多人,發(fā)展農(nóng)民工會員1716人。二是抓規(guī)范建設(shè)。以創(chuàng)“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會”為契機,實行邊建會、邊規(guī)范,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層工會的標(biāo)牌、制度等內(nèi)容,全部統(tǒng)一規(guī)范,上墻公示,廣泛開展了工會的規(guī)范化建設(shè)。三是抓職工維權(quán)。一方面,狠抓勞動合同和工資集體協(xié)商的簽訂工作。接受問卷調(diào)查的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會,有5.1萬名職工與用工單位簽訂了勞動合同;涵蓋的企業(yè)工資集體協(xié)商簽訂率達85%。另一方面,積極進行侵權(quán)個案的職工權(quán)益維護工作,20xx—20xx年,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會共進行個案維權(quán)162起。四是抓項目幫扶。近年來,共向1612名困難職工送慰問金43.7萬元,大米20多萬斤,油2萬多桶,被服3萬多件。五是抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)職工需要,結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H,大力整合資源,開展了靈活多樣的就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動。幾年來,共舉辦招聘會47場次,招聘就業(yè)人員16000多人,開辦培訓(xùn)班278場次,培訓(xùn)就業(yè)職工7000多人,職工素質(zhì)大大提升。并且大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都建立了培訓(xùn)中心和招聘中心(站、點)。
    (三)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會工作經(jīng)費情況。
    從調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:4個街道工會平均每年經(jīng)費2萬多元,7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會平均每年經(jīng)費8000—1萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會經(jīng)費的來源主要上級工會下?lián)芙?jīng)費,同級行政撥款,經(jīng)費自籌等三部分。工會經(jīng)費的使用主要有四個部分:
    一是宣傳教育活動開支;
    二是各種文藝活動開支;
    三是困難職工幫扶救助;
    四是正常辦公開支。
    創(chuàng)新意識不夠。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,工會工作的地位逐步提高,作用也越來越大,尤其是企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人中80、90后成為主體,他們思想活躍,但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會主席兼職多,有些工會主席能力不能適應(yīng)社會多元化的工會工作要求,在工作中舉措不多,創(chuàng)新工作能力不夠。
    工會經(jīng)費不足。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會經(jīng)費的主要來源是上級工會下?lián)芙?jīng)費,同級行政投入較少,經(jīng)費來源受到諸多因素的制約,開展各種活動很困難,影響了工會工作的正常開展。
    進一步健全素質(zhì)培訓(xùn)機制。繼續(xù)深化素質(zhì)培訓(xùn)教育制度,一方面為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會干部和工會社會化工作者提供提升素質(zhì)能力的平臺,有計劃的進行培訓(xùn);另一方面,形成職工就業(yè)能力的崗位培訓(xùn)機制,讓更多的職工參與進來。
    加大經(jīng)費投入力度。經(jīng)費是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會工作重要的瓶頸問題,希望上級工會采取以獎代投等形式,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會的扶持力度。
    調(diào)研報告文檔篇十七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    為推動落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),理清短板差距,明確思路方向,找準(zhǔn)方法路徑,結(jié)合加快形成“一縣一策”發(fā)展格局,就全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進行了深入調(diào)研和思考。
    近年來,我縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫通落實“五項要求”“五個扎實”,以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng),以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),全力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定,經(jīng)濟社會取得了良好發(fā)展成效。主要有五個特點:
    規(guī)上工業(yè)增加值從1.09億元躍升至3.76億元,五年翻了一番多;
    社零、城鄉(xiāng)“兩收入”保持中高速增長,經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有增、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。
    (二)顯現(xiàn)了“優(yōu)”的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全力補短板、強弱項,全面加快天然氣資源和光能、風(fēng)能等清潔能源開發(fā)利用,引進了一批天然氣加工、光伏、風(fēng)電項目,開創(chuàng)了縣域工業(yè)發(fā)展新局面,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的42:7:51調(diào)整為2021年的44.6:11.2:44.2,呈現(xiàn)出一產(chǎn)穩(wěn)、二產(chǎn)快、三產(chǎn)優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。
    天然氣產(chǎn)量、lng產(chǎn)量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,光伏、風(fēng)力等新能源開發(fā)實現(xiàn)歷史性突破,支撐高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)越來越好。
    截至2021年底,累計減免企業(yè)稅費3.1億元,清償企業(yè)賬款3814.9萬元,落實中小微企業(yè)紓困財政貼息1985.5萬元,撬動貸款2.3億元,引進招商項目76個,合同引資額96.8億元,非公經(jīng)濟增加值占gdp比重達到37.8%。
    教育集團化改革走在全市前列,優(yōu)質(zhì)教育資源實現(xiàn)均衡配置,義務(wù)教育落后局面逐步扭轉(zhuǎn);
    標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實現(xiàn)行政村全覆蓋,跨省易地就醫(yī)住院即時結(jié)算、縣級醫(yī)共體、按病種付費等改革成效明顯,常用藥品價格大幅下降,醫(yī)療保障水平顯著提高。特別是面對來勢洶洶的新冠疫情,全縣上下萬眾一心,共克時艱,為人民群眾生命安全和身體健康筑起一道堅固防線。
    對照高質(zhì)量發(fā)展要求,通過認真研究分析,**經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的短板差距主要體現(xiàn)在“七弱”:
    從增長速度看,年均增幅6.3%,僅高于全市平均水平1.7個百分點,在短期內(nèi)很難實現(xiàn)追趕超越目標(biāo)。
    (二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),支撐力較弱??h域經(jīng)濟以農(nóng)為主,工業(yè)發(fā)展滯后,多點支撐、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局尚未形成。截至2021年底,工業(yè)占比僅為11.2%,貢獻率依然很弱,經(jīng)濟增長主要依靠第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),且產(chǎn)業(yè)融合度不深,經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展缺乏有力支撐。
    (三)產(chǎn)業(yè)化程度低,拉動力較弱。主要表現(xiàn)為發(fā)展不充分,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、產(chǎn)品附加值不高,以蘋果為主的農(nóng)業(yè),生產(chǎn)、加工、銷售依然處于初級階段,合作化、組織化、現(xiàn)代化生產(chǎn)水平不高。以能源開發(fā)為主的工業(yè)還處于開發(fā)階段,產(chǎn)業(yè)鏈短,與高端化發(fā)展還有很大差距。旅游產(chǎn)業(yè)投資主體單一,旅游產(chǎn)品處于小、散、亂、堵的狀態(tài),各旅游景點未能形成綜合引力。服務(wù)業(yè)以餐飲住宿、客貨運輸、休閑購物、電信服務(wù)等傳統(tǒng)的生活性服務(wù)業(yè)為主,知識密集型、附加值高的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比較低。
    (四)收支矛盾突出,撬動力較弱。稅源基礎(chǔ)薄弱,加之國家實施“營改增”、減稅降費等政策,導(dǎo)致收入的渠道越來越少,但保障民生等剛性支出只增不減,支出的口子越來越大。截至2021年底,全縣地方財政收入為1.019億元,支出17.285億元,收支比接近1:17,很難擠出更多的資金撬動社會資本。
    (五)生態(tài)基礎(chǔ)不牢,承載力較弱。地處黃河中游黃土高原,是國家重要生態(tài)功能區(qū)、黃河中游重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)區(qū),生態(tài)環(huán)境整體脆弱,特別是黃河沿岸土石山區(qū)氣候干旱、山勢陡峭、土層淺薄,植樹造林和水土流失治理難度大,環(huán)境承載力較弱,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,做好生態(tài)保護、污染防治,守護綠水青山的任務(wù)艱巨,推動“兩山轉(zhuǎn)化”任重道遠。
    一些非貧困村水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,教育、醫(yī)療、文化等公共資源供給水平不夠高,影響了農(nóng)村居民滿意度和幸福感提升。
    (七)創(chuàng)新能力不足,吸引力較弱。通過“放管服”改革,全縣項目審批辦事效率、服務(wù)效能較以往有了明顯提升,但與先進地區(qū)相比還有不小差距,對外部資本和資源吸引不強。此外,絕大多數(shù)市場主體對創(chuàng)新的認識不到位、投入不足,生產(chǎn)方式比較粗放,產(chǎn)品層次低,競爭力不強,抵御市場風(fēng)險的能力不足。民營經(jīng)濟大多結(jié)構(gòu)單一、投資規(guī)模小、經(jīng)營粗放,處于基礎(chǔ)弱、低起點、低科技含量、低附加值的“一弱三低”狀態(tài)。
    堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,發(fā)揚歷史主動精神,聚焦黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,大力弘揚新時代延安精神,進一步解放思想、實事求是、艱苦奮斗,在抓重點、補短板、強弱項方面持續(xù)用力、精準(zhǔn)發(fā)力,以效益提升質(zhì)量,以質(zhì)量帶動總量,堅持“五個發(fā)展”,推動高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。
    圍繞旅游“六要素”,大力支持服務(wù)業(yè)發(fā)展,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,推動業(yè)態(tài)融合,解決“半小時”游問題,切實提高旅游消費水平,實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級,打造具有國際影響力的黃河文化旅游目的地。二是做強特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照全產(chǎn)業(yè)鏈思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),著力在產(chǎn)業(yè)強鏈延鏈補鏈上下功夫,延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等增值增效鏈條,讓更多群眾在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上實現(xiàn)勞動力價值變現(xiàn)。加快蘋果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,大力實施蘋果新優(yōu)品種改良和百村千戶萬畝新技術(shù)推廣示范工程,積極引進更新?lián)Q代較快的以矮化自根砧為主的瑞雪、瑞陽、維納斯黃金等名優(yōu)品種,推動蘋果產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“四轉(zhuǎn)變兩提升”,即:栽培模式由喬化向矮化和短枝型轉(zhuǎn)變、發(fā)展模式由分散型向集約型轉(zhuǎn)變、管理模式由傳統(tǒng)人工作業(yè)向現(xiàn)代機械化轉(zhuǎn)變、銷售模式由單打獨斗的小農(nóng)經(jīng)營向企業(yè)化市場化經(jīng)營轉(zhuǎn)變,促進蘋果畝產(chǎn)量和畝產(chǎn)值“雙提升”。要同步實施凍災(zāi)、雹災(zāi)、旱災(zāi)等災(zāi)害防御工程,確保果業(yè)增產(chǎn)增收。要加快延伸蘋果產(chǎn)業(yè)鏈條,建設(shè)集蘋果新優(yōu)品種培育、新技術(shù)示范應(yīng)用及果品倉儲、冷鏈物流、精深加工等為一體的現(xiàn)代蘋果產(chǎn)業(yè)園區(qū),促進蘋果品質(zhì)化、品牌化、商品化,拓展二次增值空間,提高附加值。加快發(fā)展具有“不與農(nóng)爭時、不與人爭糧、不與糧爭地、不與地爭肥”特點,且能促進蘋果剪枝、玉米秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用的食用菌產(chǎn)業(yè),支持菌業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地、食用菌精深加工基地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),快速形成菌種研發(fā)、菌棒生產(chǎn)、技術(shù)指導(dǎo)和菌類種植、生產(chǎn)、加工、銷售為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。同時,堅持農(nóng)民主體,充分考慮當(dāng)?shù)厍闆r和農(nóng)民需求,全力支持畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施果蔬、糧食和中藥材種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給。三是做強新型工業(yè)經(jīng)濟。按照“高端化、精細化、低碳化”發(fā)展方向,編制清潔能源和新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,在清潔能源、新能源和生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化利用上做文章??茖W(xué)布局清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈,全力支持中石油長慶油田公司、遼河油田公司等油氣開發(fā)企業(yè)擴大天然氣產(chǎn)能,加快推進40萬噸lng天然氣處理二期、**區(qū)域天然氣產(chǎn)能、天然氣綜合開發(fā)利用等項目建設(shè),促進天然氣就地轉(zhuǎn)化利用。加大技改投入力度,支持天然氣生產(chǎn)加工企業(yè)加快實施bog(lng儲罐閃蒸氣)提氦、二氧化碳回收利用等項目,推動天然氣多級轉(zhuǎn)化,不斷延伸天然氣產(chǎn)業(yè)鏈。搶抓國家支持延安綜合能源基地建設(shè)和省政府加快陜北風(fēng)光儲氫多能融合示范基地建設(shè)機遇,充分挖掘縣域內(nèi)光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)等新能源資源,加快推進陜西華電250mw復(fù)合型光伏發(fā)電項目,支持新疆特變電工5g零碳高端新能源裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目盡快落地建設(shè),推動新能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得突破性進展。加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,推進縣工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和化工板塊認定,加大園區(qū)招商引資力度,全力引進“畝均效益”好的重大產(chǎn)業(yè)項目,為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
    (二)堅持“綠色轉(zhuǎn)型”發(fā)展,加快釋放生態(tài)效益。**位于黃河中游,加強水土保持和污染防治是重中之重,要堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”不動搖,突出抓好生態(tài)保護、治理和修復(fù),統(tǒng)籌生態(tài)資源開發(fā)利用,落實“碳達峰”“碳中和”戰(zhàn)略,加速釋放生態(tài)效益,讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展底色。一是系統(tǒng)性推進生態(tài)保護。推動“補綠增綠”向“林份結(jié)構(gòu)調(diào)整”轉(zhuǎn)變,全面落實林長制,進一步鞏固退耕還林成果,加大植被保護修復(fù)力度,扎實推進“三北”防護林、重點區(qū)域生態(tài)修復(fù)、沿黃防護林提質(zhì)增效等林業(yè)重點工程,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)造林觀念,優(yōu)先栽植酸棗、連翹等鄉(xiāng)土樹種,保質(zhì)保量完成黃河沿岸34萬畝林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù),切實提高森林蓄積量和固碳能力。統(tǒng)籌推進小流域治理、節(jié)水灌溉、抗旱保供、固土保水保肥,加快實施固溝保塬、淤地壩、旱作梯田、自然恢復(fù)等項目,著力解決黃河沿岸產(chǎn)業(yè)用水短缺和水土流失問題,全面提高水土流失治理水平。二是系統(tǒng)性開展污染防治。推動“末端治理”向“源頭防控”轉(zhuǎn)變,打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),深化控煤、抑塵、減排、禁燒行動,加快冬季清潔取暖改造。嚴格落實“河長制”,加強水源地保護,開展仕望河、云巖河等縣域內(nèi)入黃主要河流排污口和污染源排查、監(jiān)測、溯源、整治工作,實施城區(qū)溝道治理、污水管網(wǎng)延伸、雨污分流和污水處理廠提標(biāo)改造等工程,加強農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)和運行管理,消除污水直排盲點和漏點,實現(xiàn)國控斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達標(biāo)。加強農(nóng)村面源污染防治和農(nóng)村人居環(huán)境整治,開展土壤污染狀況調(diào)查,推動天然氣鉆井泥漿廢物集中處置和畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈資源化利用,嚴防土壤污染。三是系統(tǒng)性發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。推動“生態(tài)資源”向“生態(tài)資本”轉(zhuǎn)變,堅持“有多少湯泡多少饃”,以水定地、以水定產(chǎn),大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù),全力實施節(jié)水灌溉工程,助力做大做強果業(yè)和菌業(yè)兩大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,大力發(fā)展花椒、核桃、中藥材、林下養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等林副產(chǎn)業(yè),探索發(fā)展林業(yè)碳匯交易、國家儲備林建設(shè)、生物質(zhì)資源開發(fā)等業(yè)態(tài),促進經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益同步提升,真正把“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。
    (三)堅持“城鄉(xiāng)融合”發(fā)展,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。**城鄉(xiāng)建設(shè)歷史欠賬多,但后發(fā)優(yōu)勢突出,要堅持“以人為本、城鄉(xiāng)共興”發(fā)展思路,統(tǒng)籌實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是加快實施城市更新行動。踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”理念,用系統(tǒng)性思維開展“城市體檢”“城市設(shè)計”和“城市雙修”,堅持整體規(guī)劃、片區(qū)推進、自我更新、有機更新,編制城市空間品質(zhì)提升方案及年度實施方案,策劃包裝城市更新項目,有序推進城市更新。加快推進丹州新區(qū)開發(fā)、渭清路城區(qū)段改造、老舊小區(qū)改造,以及北關(guān)、環(huán)東路、教育小區(qū)等片區(qū)改造等項目。樹立現(xiàn)代城市經(jīng)營理念,加強閑置土地資源管理利用,盤活城市資產(chǎn),優(yōu)化資源配置,推進產(chǎn)城融合,補齊城市商業(yè)基礎(chǔ)短板,繁榮城市經(jīng)濟,促進城區(qū)人氣旺、商貿(mào)興、消費熱。二是加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。聚集抓重點、補短板、強弱項,把工作重心放在抓產(chǎn)業(yè)上,精心謀劃產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈項目,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。針對村集體經(jīng)濟薄弱問題,圍繞讓農(nóng)民的財產(chǎn)能投資、能流轉(zhuǎn)、能增值,深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,有效盤活農(nóng)村閑置資源資產(chǎn),推進“百社(村)建百企”行動,支持村集體結(jié)合特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)。堅持抓重點、抓示范,扎實推進英旺鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和壺口鎮(zhèn)昝家山省級鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),形成一批可復(fù)制、可推廣的示范典型,推動鄉(xiāng)村全面振興。三是加快實施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障和改善民生需要,積極推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快推進水南溝水庫工程、鐘樓寺水庫除險加固,完成城區(qū)自來水管網(wǎng)更新改造和污水管網(wǎng)、雨污分流管網(wǎng)延伸、地質(zhì)災(zāi)害隱患治理等工程,保障城市安全運行。加快丹州新區(qū)濱河路、8條沿黃公路連接線、農(nóng)村農(nóng)路改建等項目,扎實開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,滿足群眾出行需求。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,做好垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村莊綠化等工作,建設(shè)美麗家園。
    盤活土地存量,做好土地增量,落實“增減掛鉤”“占補平衡”機制,著力破解經(jīng)濟發(fā)展中的資金、土地等制約要素。重點抓好“放管服”改革,落實落細“最多跑一次”改革舉措,完善投資項目“一站式”服務(wù)工作運行機制,增強“店小二”式服務(wù),打造“**宜商、**宜業(yè)”的營商口碑。全面落實《民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年工作計劃》,不折不扣落實各項扶持政策,支持本地企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目建設(shè),鼓勵外地企業(yè)來宜注冊發(fā)展,做強“存量”企業(yè),優(yōu)化“增量”企業(yè),不斷壯大高質(zhì)量發(fā)展增長點、財源建設(shè)支撐點和就業(yè)崗位承載點。二是以更強力度招商。更加注重項目質(zhì)量,更加注重招商實效,進一步加強中鹽集團定點幫扶和蘇陜協(xié)作,加大招商人才培養(yǎng)力度,積極承接協(xié)作地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,全力引進創(chuàng)新型、科技型、發(fā)展型優(yōu)勢企業(yè),推動“輸血”向“造血”、“扶貧協(xié)作”向“經(jīng)濟合作”轉(zhuǎn)變,著力構(gòu)建資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的區(qū)域合作模式。聚焦自身資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展需求,緊盯重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點節(jié)會,積極開展定向招商、網(wǎng)上招商、節(jié)會招商、駐外招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和小分隊招商,強化跟蹤服務(wù)和環(huán)境保障,促進更多的大企業(yè)、大客商、大項目落地,以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展。三是以更大決心創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變工作理念,完善政策措施,全力推動實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,主動融入秦創(chuàng)原發(fā)展格局,成立秦創(chuàng)原(延安)創(chuàng)新促進中心**辦事處,抽調(diào)干部赴西安秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進中心對接,積極培育引進高新技術(shù)企業(yè),促進秦創(chuàng)原科創(chuàng)成果和種子項目轉(zhuǎn)化落地。全力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,加快發(fā)展5g網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、智慧物流、共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、文化創(chuàng)意、物流派送等新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)。深化與西北農(nóng)林科技大學(xué)、延安大學(xué)等高等院校合作,利用**甘草食用菌研發(fā)生產(chǎn)基地,做好菌種研發(fā)、技術(shù)研究和資源轉(zhuǎn)化循環(huán)利用等工作,著力打造產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教融合示范基地,促進科技賦能。
    聚焦產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶核心舉措,加強與上級配套政策的銜接,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,全力扶持脫貧群眾發(fā)展蘋果、花椒、設(shè)施蔬菜、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),健全完善光伏扶貧電站運營管理、收益分配及資產(chǎn)確權(quán)等制度,統(tǒng)籌落實小額信貸、就業(yè)培訓(xùn)、組織務(wù)工、公益性崗位和護林員崗位等措施,幫助脫貧群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。繼續(xù)推行“支部+村集體經(jīng)濟+脫貧戶”“企業(yè)+旅游+脫貧戶”“能人大戶+脫貧戶”等帶貧益貧機制,推動消費扶貧可持續(xù)健康發(fā)展,千方百計縮小脫貧群眾與其他農(nóng)民的收入差距。二是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。認真貫徹落實市委“解決好大多數(shù)老百姓基本民生需求”工作要求,積極探索“大民政”工作思路和方法,將分散在多個部門單位的救助職能、項目和資金進行整合,形成“橫向”拓展救助群體、“縱向”延長救助鏈條、“長遠”優(yōu)化救助模式的“大民政”發(fā)展局面。以辦好**人民滿意教育為目標(biāo),深入推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣和學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建工作,進一步優(yōu)化學(xué)校布局,完善校園長、教師考評激勵機制,加強教育資源配置,推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。大力支持職業(yè)教育發(fā)展,加快縣職業(yè)教育中心新校區(qū)建設(shè),鞏固拓展與無錫新吳區(qū)職教聯(lián)合辦學(xué)機制,促進職業(yè)教育區(qū)域聯(lián)合、校際聯(lián)合、校企聯(lián)合,打造區(qū)域一流職業(yè)教育基地。深入推進健康**建設(shè),鞏固延安醫(yī)療集團**分院發(fā)展成果,加快縣醫(yī)院搬遷和中醫(yī)院搬遷改造工程,推進縣域醫(yī)共體、公共衛(wèi)生服務(wù)項目建設(shè),提高醫(yī)療保障水平。統(tǒng)籌做好文化體育惠民工程和文物保護、非遺傳承等工作,延續(xù)歷史文脈,堅定文化自信。三是堅決守住安全底線。牢固樹立底線思維和風(fēng)險意識,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,不斷總結(jié)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控經(jīng)驗,建立健全常態(tài)化防控和應(yīng)急處置轉(zhuǎn)換機制,全力保障人民群眾生命安全和身體健康。提升應(yīng)急管理能力和水平,強化重大風(fēng)險識別、防范和化解,對經(jīng)濟、金融、社會、安全生產(chǎn)、自然和生態(tài)、食品藥品等重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患進行動態(tài)管控,推動風(fēng)險隱患精準(zhǔn)治理、高效治理,努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。
    調(diào)研報告文檔篇十八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為全面抓好脫貧攻堅各項任務(wù)落實,促進群眾增收致富,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),xx鄉(xiāng)積極開展脫貧攻堅“轉(zhuǎn)作風(fēng)、大調(diào)研、抓精準(zhǔn)、促落實”專項行動,將脫貧攻堅作為統(tǒng)攬全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大課題進行研究,深入開展調(diào)研,探索思路方法,積累經(jīng)驗做法,為決勝全面小康社會奠定基礎(chǔ)。
    一、xx鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀。
    xx鄉(xiāng)共有建檔立卡貧困戶371戶1489人,其中:2018年新識別納入10戶31人。目前全鄉(xiāng)仍有2個深度貧困村和162戶建檔立卡貧困戶636人尚未脫貧,2018年計劃脫貧摘帽77戶330人,2019年計劃脫貧摘帽85戶306人。xx村委會共有14個小組234戶農(nóng)戶1004人,其中建檔立卡貧困戶97戶358人于2016年全部脫貧,xx貧困村于2017年脫貧出列,圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。
    2019年,xx鄉(xiāng)緊緊圍繞全市脫貧攻堅工作部署和鄉(xiāng)情實際,抓重點、補短板、強弱項,堅定不移打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
    (一)不斷壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,抓好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),培育新興特色產(chǎn)業(yè),探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),積極推廣xx村“以獎代補”產(chǎn)業(yè)幫扶模式,引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展規(guī)?;?、集約化、產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè),不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬增收渠道,推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟跨越發(fā)展。
    一是不斷擴大規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)發(fā)展壯大生豬、肉牛等養(yǎng)殖,養(yǎng)殖大戶達297戶,生豬出欄14130頭,牛出欄2242頭,羊出欄9840只,家禽出欄13.5萬羽。
    二是培強特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。特色種植方面,因地制宜,科學(xué)謀劃,堅定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,以核桃、魔芋、中草藥、果蔬為重點,在穩(wěn)定糧煙生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,有序推進核桃提質(zhì)增效,目前已落實種植魔芋9400畝、果蔬3000畝、中藥材3000畝、小米辣1500畝,示范種植羊肚菌5畝;特色養(yǎng)殖方面,發(fā)展黑山羊、野雞等特色養(yǎng)殖。
    三是積極培樹新興產(chǎn)業(yè)。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,培強鄉(xiāng)集鎮(zhèn)電商體驗店和6個村電商站點。四是探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以打造xx村特色旅游體驗區(qū)為重點,發(fā)展xx種植650畝,規(guī)劃落實一批鄉(xiāng)村旅游體驗項目。
    (二)穩(wěn)步推進項目建設(shè)。牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念,積極向上爭取項目資金,繼續(xù)在項目建設(shè)上下功夫,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目申報、儲備、建設(shè)力度,不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。
    一是加強公路設(shè)施建設(shè)。完成涉及2016年度易地扶貧搬遷建設(shè)項目3條44.28公里公路和2座橋工程量核驗工作,穩(wěn)步推進投資1180.53萬元的2條28公里農(nóng)村人居環(huán)境通村道路改建及硬化工程。
    二是加強水利設(shè)施建設(shè)。完成xx易地扶貧搬遷水利工程項目核驗工作和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程項目前期工作。
    三是加強電力設(shè)施建設(shè)。實施完成2個農(nóng)網(wǎng)改造工程項目。
    四是加強互聯(lián)網(wǎng)項目建設(shè)。大力提升農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面,完成37戶農(nóng)戶農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”工程,實現(xiàn)33個小組連接光纖網(wǎng),新增526戶網(wǎng)絡(luò)寬帶用戶,全鄉(xiāng)村組實現(xiàn)4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋達90%以上。
    (三)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。圍繞脫貧目標(biāo)任務(wù),科學(xué)編制精準(zhǔn)脫貧四級規(guī)劃,鞏固提升已脫貧人口的扶貧成效,抓好xx、xx2個貧困村提升工程,穩(wěn)步推進建檔立卡數(shù)據(jù)信息調(diào)整和補錄工作,新識別納入10戶31人;實施完成26萬元建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)到戶項目和發(fā)放100萬元產(chǎn)業(yè)信貸資金扶持貧困戶發(fā)展增收產(chǎn)業(yè);完成2017年度60戶危房改造及抗震安居工程建設(shè)項目驗收和補助資金兌付工作,抓好2018年度63戶4類重點對象危房改造和抗震安居工程建設(shè);抓好整村推進、易地扶貧搬遷項目工作,全面落實健康扶貧、教育扶貧相關(guān)政策。
    三、xx鄉(xiāng)脫貧攻堅經(jīng)驗做法。
    (一)狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升經(jīng)濟發(fā)展硬件水平。針對我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實際,鄉(xiāng)黨委、政府牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念,依托脫貧攻堅政策扶持,積極爭取、協(xié)調(diào)項目落實,全面提升基礎(chǔ)設(shè)施水平,促進脫貧攻堅工作全面開展。
    (二)狠抓特色產(chǎn)業(yè)培育,提升群眾增收致富能力。始終把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù),注重貧困群眾經(jīng)濟發(fā)展能力提升,加大特色產(chǎn)業(yè)培植力度,促進群眾增收致富,為全面建成小康奠定堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
    (三)創(chuàng)新“以獎代補”產(chǎn)業(yè)幫扶模式,激發(fā)群眾內(nèi)生發(fā)展動力。大膽創(chuàng)新,勇于探索,改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)幫扶模式,采取“先補后做,以獎代補”的方式,避免部分貧困戶“套利”的僥幸心理,極大削弱貧困戶“等、靠、要”的思想,有效激發(fā)貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動力,加快“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的轉(zhuǎn)化。
    (四)多措并舉扶貧濟困,提升幫扶成效。促進貧困戶脫貧退出,是脫貧攻堅工作的重點,xx鄉(xiāng)緊緊圍繞“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作,堅持貧困幫扶多措并舉,堅持教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧齊頭并進,確保貧困戶脫貧有保障、脫貧不返貧、脫貧能發(fā)展。
    (五)健全完善體制機制,推動脫貧攻堅科學(xué)化管理。xx鄉(xiāng)持續(xù)建立健全脫貧攻堅體制機制,完善社會服務(wù)管理,確保脫貧攻堅項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、掛包幫扶及一戶一檔科學(xué)化管理,促進工作落實。
    (六)堅持生態(tài)環(huán)境保護,打造綠色經(jīng)濟增長新動能。多年來,xx鄉(xiāng)依托生態(tài)環(huán)境的獨特優(yōu)勢,堅持脫貧攻堅與生態(tài)環(huán)境保護同步推進,努力打造以馬龍河流域的綠色經(jīng)濟和鄉(xiāng)村旅游示范帶,強化引領(lǐng)帶動,為我鄉(xiāng)脫貧攻堅和經(jīng)濟健康發(fā)展注入新動能。
    四、xx鄉(xiāng)脫貧攻堅存在的困難和問題。
    (一)自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施滯后,制約經(jīng)濟發(fā)展。xx地處山區(qū),受經(jīng)濟發(fā)展水平、資源稟賦等因素的制約,轄區(qū)內(nèi)交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,配套設(shè)施不完善,群眾增收困難,經(jīng)濟“造血”功能不足,難以適應(yīng)新時期經(jīng)濟發(fā)展的要求。
    (二)項目偏少,項目整體帶動作用不夠明顯,群眾致富條件受限。多年來,xx鄉(xiāng)人口高度分散,項目建設(shè)成本高、難度大,項目整體偏少,導(dǎo)致全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,項目帶動作用、經(jīng)濟社會效益發(fā)揮不夠明顯,制約了群眾生產(chǎn)生活和增收致富。
    (三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu),發(fā)展內(nèi)生動力不足。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中xx鄉(xiāng)因自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施、資金投入、人力技術(shù)等因素的制約,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大、優(yōu)化困難,產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展難以形成,市場不穩(wěn)健,產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險難以預(yù)估等,都嚴重制約了我鄉(xiāng)脫貧攻堅推進步伐。
    (四)群眾生態(tài)意識不強,農(nóng)村人居環(huán)境亟待提升。由于我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施整體配套不完善,導(dǎo)致人居環(huán)境項目落實困難,加之群眾意識不強以及政策指引、宣傳不夠,群眾良好的生活習(xí)慣暫未全面養(yǎng)成,目前部分村組臟、亂、差情況不同程度存在,農(nóng)村人居環(huán)境亟待提升改善。
    (五)群眾主體作用發(fā)揮不明顯,脫貧摘帽任務(wù)艱巨。由于xx鄉(xiāng)貧困程度較深,貧困戶致貧因素多樣,整體發(fā)展不均衡,群眾“等、靠、要”思想仍然不同程度存在,群眾主體作用發(fā)揮不明顯,扶貧項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧致富任務(wù)落實困難。
    (一)抓教育,強引領(lǐng)。一是強化教育引領(lǐng),加大宣傳教育培訓(xùn)力度,明確和清晰貧困群眾增收、發(fā)展、脫貧的思路和方向。二是采取多種形式,大力開展農(nóng)村種養(yǎng)殖實用技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)一批專業(yè)新型農(nóng)民,積極發(fā)揮農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體作用,積極落實到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,深入開展“不忘初心,牢記使命”專題教育和“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育活動,強化思想道德和政策形勢宣講,全面提升群眾道德意識和致富意識,切實把群眾思想素質(zhì)提升作為扶貧、扶志與扶智的關(guān)鍵核心。
    (二)抓項目,夯基礎(chǔ)。繼續(xù)在項目建設(shè)上下功夫,不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。一是改善“路網(wǎng)”,積極爭取脫貧攻堅建設(shè)項目,不斷提高村組公路硬化率,同時加快推進在建村組公路路面硬化項目,進一步改善群眾生產(chǎn)生活和出行條件。二是建強“水網(wǎng)”,爭取及早實施鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水工程二期項目和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,及早啟動實施投資120萬元的xx河節(jié)水灌溉項目。三是完善“電網(wǎng)”,實施好電壓質(zhì)量低和存在安全隱患的臺區(qū)電力改造工程,全力解決新搬遷無電戶的用電需求。四是進一步抓好貧困村提升工程和自然村整村推進、危舊房改造和易地扶貧搬遷精準(zhǔn)扶貧項目。
    (三)抓特色,培產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,因地制宜,大力培育增收產(chǎn)業(yè),多渠道增加農(nóng)民收入。依托種養(yǎng)殖專業(yè)合作社,引導(dǎo)農(nóng)戶采用“基地+公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,做大做優(yōu)做強現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)行動計劃”,支持企業(yè)和個人參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺建設(shè),培強鄉(xiāng)集鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)站點,以點帶面,充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”輻射帶動作用,促進產(chǎn)銷銜接,促農(nóng)增收。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,培植建設(shè)一批鄉(xiāng)村特色旅游項目,打造xx村特色旅游示范區(qū)。繼續(xù)培植優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),科學(xué)合理布局產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),持續(xù)落實好“核桃、魔芋、果蔬、中藥材”四大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,努力實現(xiàn)核桃提質(zhì)增效10000畝的目標(biāo)。
    (四)創(chuàng)品牌,找市場。一是進一步依托xx、xx”等綠色品牌,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,提高現(xiàn)有品牌知名度。二是圍繞“綠色、生態(tài)、本土、安全”目標(biāo),持續(xù)發(fā)展壯大特色生態(tài)產(chǎn)業(yè),積極培育以綠色生態(tài)種養(yǎng)殖和野生菌為主的新品牌,積極對接種養(yǎng)企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷商、旅游開發(fā)商,依托國資商城、農(nóng)村電子商務(wù)平臺,打開農(nóng)副土特產(chǎn)品銷路,拓寬群眾增收渠道。
    (五)抓生態(tài),建新村。大力弘揚生態(tài)文化、倡導(dǎo)生態(tài)文明,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,依托生態(tài)環(huán)境的獨特優(yōu)勢,堅持脫貧攻堅與生態(tài)環(huán)境保護同步推進,全面打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和綠色經(jīng)濟帶,強化引領(lǐng)帶動,為全鄉(xiāng)脫貧攻堅和經(jīng)濟健康發(fā)展注入新動能。
    (六)抓作風(fēng),促發(fā)展。深入落實全面從嚴治黨主體責(zé)任,狠抓作風(fēng)建設(shè),重點抓好制度創(chuàng)新及運用,建立改進干部作風(fēng)常態(tài)化保障機制;進一步抓好群眾工作,結(jié)合“三問”活動持續(xù)健全黨員干部聯(lián)系群眾的工作機制,進一步密切黨群干群關(guān)系;抓好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),加強作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督制約,營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
    
    調(diào)研報告文檔篇十九
    銀行調(diào)研報告(3篇)銀行調(diào)研報告(精選3篇)銀行調(diào)研報告(精選3篇)在當(dāng)下社會,需要使用報告的情況越來越多,其在寫作上有一定的技巧。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎?以下是精心的銀行調(diào)下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    在當(dāng)下社會,需要使用報告的情況越來越多,其在寫作上有一定的技巧。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎?以下是精心的銀行調(diào)研報告(精選3篇),希望對大家有所幫助。
    根據(jù)全省行長會議20xx年“穩(wěn)固、提升、創(chuàng)新”工作總要求,切實抓好“以精細化管理為抓手,推動財會根底管理再上新臺階”工作,確保“崗位職責(zé)清晰、制度覆蓋全面、業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程優(yōu)化、風(fēng)險控制嚴密”,近日,我行就“柜面操作精細化”問題進展了一次調(diào)研。調(diào)研采取實地查看、召開座談會、查閱相關(guān)資料、聽取客戶意見等方式進展,現(xiàn)將調(diào)研情況詳細報告如下:
    我行柜面操作情況較好,各級領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)人十分重視柜面操作精細化,利用晨會、學(xué)習(xí)會、培訓(xùn)會等組織員工認真學(xué)習(xí)《銀行省分行財會精細化管理實施方案》,特別是學(xué)好“柜面操作精細化”的相關(guān)工作精神,提高員工對“柜面操作精細化”重要意義的認識,把“柜面操作精細化”的工作要求落實到自己的工作崗位和實際工作中。每個員工能夠在上崗前做好“三到位”營業(yè)準(zhǔn)備,按照憑證受理“十關(guān)鍵”要求在權(quán)限范圍內(nèi)進展業(yè)務(wù)處理,在現(xiàn)金箱管理上做到“三嚴格”,認真細致慎重辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)。同時認真做好開戶管理、存款管理、貸款管理、印鑒卡審驗與保管和授權(quán)業(yè)務(wù)等工作。通過落實“柜面操作精細化”,有力促進了我行經(jīng)營業(yè)務(wù)的開展,增強了金融風(fēng)險防范能力,提高了效勞能力和效勞水平,客戶滿意度較高。
    面操作精細化”要求,還是存在一定的問題,通過對本次調(diào)研情況的梳理歸納,存在的問題主要有以下四方面問題。
    1、柜面操作精細化觀念依然淡薄。
    我行雖然組織員工認真學(xué)習(xí)“柜面操作精細化”要求,開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),但學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、不夠深刻,培訓(xùn)方案性、針對性不夠強,以致絕大部分員工和管理人員對“柜面操作精細化”觀念依然淡薄,認識沒有到位,沒有真正把“柜面操作精細化”落實到實際工作中,使得各項柜面工作離“柜面操作精細化”要求存在較大差距。
    2、員工素質(zhì)尚不適應(yīng)“柜面操作精細化”要求。
    做到“柜面操作精細化”,需要高素質(zhì)的員工,這方面,我行員工存在一定差距。一是業(yè)務(wù)素質(zhì)尚不過硬。效勞過程中,有的柜員對結(jié)算工具的特點和優(yōu)勢掌握不充分,操作不夠熟練,辦理業(yè)務(wù)速度較慢,業(yè)務(wù)質(zhì)量不夠高。二是效勞意識還不夠強。部分柜員對農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)迅速開展的新形勢認識不到位,對客戶不斷提高的結(jié)算需要感到不適應(yīng),全心全意為客戶效勞意識不濃厚,在結(jié)算工作中圖省事、怕麻煩,沒有積極向客戶推介最正確結(jié)算方案,沒有根據(jù)結(jié)算事項的詳細情況和客戶的詳細要求,因地制宜幫助客戶選擇適宜的結(jié)算品種,積極幫助客戶排憂解難。
    3、銀企對賬手段、時效性差。
    認真核對,直接蓋章了事,甚至不向銀行返還對賬單,使對賬流于形式。目前開通的短信金融效勞平臺系統(tǒng)作為定期賬務(wù)核對的補充,在一定程度上彌補了紙質(zhì)對賬的缺乏,但仍存在缺乏,客戶發(fā)生每筆明細變動后,系統(tǒng)只提示其當(dāng)前發(fā)生的明細,未能將其當(dāng)前余額一并告知客戶。
    4、支取資金審批環(huán)節(jié)多。
    信貸資金管理制度規(guī)定,每一筆信貸資金的支付要經(jīng)客戶經(jīng)理審查,報信貸主管和主管行長審核,客戶才能拿著支付憑證和《貸款資金支付通知單》去柜臺辦理。柜員接到支付憑證和通知單后,要先進展憑證審核、驗印和通知單的審查,100萬元以上的資金匯劃要通知資金管理員,超過500萬還要向上級行請示,通過notes上報臨時資金審批單,等資金管理員確定有足額的資金頭寸后,客戶的資金才能支付。由于實行多人、多崗層層審批,無疑加大了工作量,人為地降低了工作效率,一筆業(yè)務(wù)下來快那么10分鐘,慢那么需要1小時,客戶意見非常大,有的客戶干脆中途就放棄了。
    1、轉(zhuǎn)變觀念,提高認識。
    “柜面操作精細化”實際工作中。三是領(lǐng)導(dǎo)要做好表率作用。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做到“柜面操作精細化”,以自己的實際行動與工作行為給員工起到示范作用,從而形成從領(lǐng)導(dǎo)到員工大家一致做到“柜面操作精細化”。四是宣樹典型、發(fā)揮典范作用。要宣樹“柜面操作精細化”的典型人物與典型事跡,成為員工身邊的學(xué)習(xí)典范,提高員工的認同感,促進“柜面操作精細化”工作深入開展。
    2、加強培訓(xùn),提高素質(zhì)。
    行“首問責(zé)任制”,積極熱情幫助客戶解決業(yè)務(wù)辦理中遇到的問題和困難,認真幫助客戶辦理完業(yè)務(wù);要虛心承受客戶的批評意見,真心實意整改,獲得客戶的滿意。
    3、整合制度,優(yōu)化流程。
    做到“柜面操作精細化”,離不開完善的制度和流程,要按照《銀行省分行財會精細化管理實施方案》精神,對現(xiàn)有制度進展完善,使制度更加符合“柜面操作精細化”要求,切實做到以制度管人管事,以制度促進“柜面操作精細化”的深入開展。要優(yōu)化工作流程,在不影響金融風(fēng)險防范的前提下,按照“柜面操作精細化”精神,簡化工作流程,減少工作層次,提高工作效率與工作質(zhì)量。特別在銀企對賬、支取資金審批等方面,要改進工作手段,減少審批環(huán)節(jié),促進工作提速高效,提高對賬時效,減少客戶等候時間,促進經(jīng)營業(yè)務(wù)開展,提高銀行經(jīng)營效益,獲得客戶滿意。
    等在城鄉(xiāng)都普及開來,電子銀行越來越滲透到我們的日常生活中,并且已經(jīng)顯示出驚人的開展勢頭,在給予客戶更優(yōu)質(zhì)和便捷效勞的同時,也給商業(yè)銀行帶來日益顯著的效益??v觀國內(nèi)外先進同業(yè)開展?fàn)顩r,電子銀行已經(jīng)開展成為現(xiàn)代商業(yè)銀行重要的營銷平臺、業(yè)務(wù)創(chuàng)新平臺、交易平臺,大大提升了商業(yè)銀行的核心競爭力。
    因此,總行領(lǐng)導(dǎo)高度重視電子銀行的開展和推廣,并制定了科學(xué)有效的活動方案。年初總行召開一季度“開門紅”工作會議后,我們**支行圍繞活動方案積極行動,統(tǒng)籌規(guī)劃,一步一個腳印穩(wěn)扎穩(wěn)打推進電子銀行業(yè)務(wù)。截止目前,我支行動戶率仍然存在差距,但開戶數(shù)交易量等方面已根本完成總行下達的任務(wù)。通過調(diào)研,將一季度電子銀行工作報告如下:
    1、確定營銷方針和方案,總攬全局。總行開門紅會議后,行長仔細研究了總行下發(fā)的電子銀行業(yè)務(wù)營銷活動方案,召開支行會議,集體討論有效的營銷方法及以往好的,根據(jù)總行下達的任務(wù)制定了詳細營銷方案,將任務(wù)細分到每個月每個人,從總體上掌握了一季度電子銀行業(yè)務(wù)營銷工作全局,使全員能夠按照目標(biāo)方案有序進展。
    銀行針對有轉(zhuǎn)賬匯款需求的客戶進展推薦,又根據(jù)年齡知識文化水平進一步細分為,側(cè)重。
    銀行和網(wǎng)上銀行兩類。
    3、充分發(fā)揮大堂經(jīng)理的作用,注重廳堂營銷。在大堂經(jīng)理幫客戶激活的同時,也教會客戶根本的操作,提高客戶使用積極性。對于大堂經(jīng)理營銷的電子產(chǎn)品,予以標(biāo)記并給予一定的計酬,這樣有利于提高大堂經(jīng)理的積極性,有效地開展廳堂營銷。
    4、實施明確的二級考核,帶動全員積極性。不按平均分配,實行多勞多得。將任務(wù)分解到個人,制定明確的二級考核方法,獎懲清楚。有壓力才有動力,讓全員參與到其中,齊心協(xié)力做好工作。
    5、不把營銷做成推銷。營銷是把好的產(chǎn)品、對客戶有幫助的產(chǎn)品推薦給需要的客戶,有區(qū)別地進展推薦,中肯地建議客戶使用我行的電子銀行產(chǎn)品。不搞強行甚至逼迫客戶開通使用,防止對我行形象產(chǎn)生一些影響,也能夠防止產(chǎn)生無效客戶。
    6.實時關(guān)注自助機具余額,及時加鈔保證正常運行。負責(zé)atm機的人員通過核心系統(tǒng)實時關(guān)注自助機具是否資金充足,保證其正常運行,分流一部分柜臺客戶,提高效率和離柜率。
    銀行的.客戶因無法跨行轉(zhuǎn)賬而沒有使用積極性,進而導(dǎo)致動戶率下降。
    2、宣傳有待進一步將強。通過調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)仍然有很大一部分客戶不知曉我行電子銀行跨行轉(zhuǎn)賬免手續(xù)費、我行卡同城跨行atm取現(xiàn)免手續(xù)費等優(yōu)惠,這說明我們的宣傳工作還沒有做好。
    3、電子銀行功能有待進一步完善。我行網(wǎng)上銀行暫不支持網(wǎng)上支付,僅僅支持支付寶方式付款,這在很多網(wǎng)上支付過程中受到限制。并且支付寶付款時僅需要支付密碼,而不需要短信驗證碼或者動態(tài)口令,在柜面辦理業(yè)務(wù)過程中,已經(jīng)有很多個客戶因為考慮到平安問題而放棄辦理。
    銀行,從而產(chǎn)生不動戶。
    的密碼和動態(tài)口令,加強網(wǎng)銀平安性的宣傳和提高平安性的宣傳活動。
    留給客戶,在客戶遇到問題的時候可以打。
    進展咨詢,在辦理之初就請大堂經(jīng)理教會客戶根本的操作知識。
    4、利用網(wǎng)絡(luò)媒體進展?fàn)I銷。網(wǎng)絡(luò)營銷目標(biāo)受眾主要是網(wǎng)民,這與電子銀行尤其是網(wǎng)上銀行客戶的定位根本一致。引導(dǎo)推薦客戶關(guān)注我行微信效勞號與訂閱號,為客戶提供無“微”不至的效勞,與客戶互動交流,及時解決客戶使用電子銀行所遇到的問題。另外可以在楊樹人家網(wǎng)站、百度泗陽吧等網(wǎng)站上增加電子銀行宣傳欄。
    5、進一步完善考核機制,提升電子銀行業(yè)務(wù)效勞水平,建立科學(xué)、有效的電子銀行考核體系,有利于促進電子銀行業(yè)務(wù)的開展,轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式和經(jīng)營理念。
    6.研發(fā)部門要不斷完善網(wǎng)上銀行功能,使網(wǎng)上支付時可以跳轉(zhuǎn)網(wǎng)銀,而不是僅僅支持支付寶付款,這樣既能提高客戶對平安性的認可度,又可以拓寬網(wǎng)銀支付范圍。
    1、各支行在轄區(qū)選取一個以上人流量和規(guī)模較大的交易市場或繁華商業(yè)街開展現(xiàn)場宣傳營銷活動。活動現(xiàn)場可以通過抽獎或者搶答方式宣傳我行電子銀行優(yōu)勢方面及便捷性等。
    2、能否對兩年以上沒有使用且沒有過的網(wǎng)銀。
    銀行,系統(tǒng)進展自動銷戶,減少無效戶數(shù)。
    勞質(zhì)量分流柜面業(yè)務(wù)降低營業(yè)本錢增加經(jīng)營效益。一季度已經(jīng)完畢,我們要認真總結(jié)工作中的珍貴經(jīng)歷及存在問題,以便有針對性地改進,保證二季度及以后我行電子銀行業(yè)務(wù)快速安康開展。
    調(diào)研是一項重要的根底工作,通過深入調(diào)研,了解掌握我行自身建立和業(yè)務(wù)經(jīng)營開展中遇到的問題和困難,深層次地分析產(chǎn)生這些問題和困難的原因,提出解決這些問題和困難的對策與建議,供領(lǐng)導(dǎo)決策,對于促進我行科學(xué)開展具有重要意義。我行十分重視調(diào)研活動,認真扎實開展調(diào)研活動,取得了調(diào)研活動的良好成績,現(xiàn)將我行開展調(diào)研活動的有關(guān)經(jīng)歷詳細介紹如下:
    我行通過認真學(xué)習(xí),提高對調(diào)研活動的認識。充分認識到開展調(diào)研活動是深入學(xué)習(xí)科學(xué)開展觀的需要,是認真貫徹落實黨的十八大和十八屆四中、五中全會的需要,是緊緊圍繞“加快科學(xué)開展,實現(xiàn)新的跨越”做強做優(yōu)銀行的需要;通過開展調(diào)研活動,認真梳理和查找影響科學(xué)開展的突出問題,深刻分析原因,思考解決方法,扎實運用調(diào)研成果,為推動銀行安康、持續(xù)、快速開展提供有效的決策參考。同時,我行切實把調(diào)研活動作為一項重要工作,做到與其他業(yè)務(wù)經(jīng)營工作同布置、同落實、同檢查、同考核,著力推進調(diào)研活動的深入開展。
    1、加強領(lǐng)導(dǎo),認真開展調(diào)研活動。
    工作人員,加強對專職調(diào)研工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高其政治與業(yè)務(wù)素質(zhì),能夠勝任調(diào)研活動需要。三是有定期調(diào)研任務(wù)。我行根據(jù)工作開展的需要和各個時期的工作側(cè)重點,安排調(diào)研任務(wù),深入開展調(diào)研。
    2、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高調(diào)研工作人員素質(zhì)。
    調(diào)研活動的質(zhì)量高與低、成功與否,能不能解決實際問題,提出切實可行的對策與措施,與調(diào)研工作人員的素質(zhì)直接有關(guān)。我行加強對調(diào)研工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高調(diào)研工作人員的政治素質(zhì),確保掌握調(diào)研活動的政治方向與政治立場;提高調(diào)研工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),掌握調(diào)研工作的方式方法,提高調(diào)研工作人員發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題以及撰寫調(diào)研報告的能力,提高調(diào)研報告的深度、廣度與質(zhì)量。
    3、突出主題,精選課題,破解難題。
    我行在開展調(diào)研活動中,要求做到突出主題,精選課題,破解難題,講究調(diào)研活動的針對性與實效性,提高調(diào)研活動的質(zhì)量,到達開展調(diào)研活動的初衷與目的。
    研活動要與加強風(fēng)險防范相結(jié)合,就合規(guī)管理、合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作,增強員工內(nèi)控意識,發(fā)現(xiàn)并消除存在的金融風(fēng)險,進展細致調(diào)研,為防范金融風(fēng)險,做到合規(guī)守法,保證銀行資產(chǎn)平安,實現(xiàn)最大效益,提出意見和建議。
    二是精選課題。我行著重圍繞貫徹落實上級行決策部署、明確開展思路、完善開展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變開展方式,調(diào)整優(yōu)化構(gòu)造、提高核心競爭力、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效能、改進效勞水平等方面確定調(diào)研課題。要求調(diào)研工作人員深入基層網(wǎng)點和客戶當(dāng)中,采取走訪、座談、發(fā)問卷等形式,廣泛開展調(diào)研活動,切實摸透實情,查找問題是否實在、提出的思路是否切實可行。調(diào)研時,分別聽取不同層面意見和建議,進一步增強調(diào)查資料的真實性和廣泛性。
    三是破解難題。我行要求調(diào)研工作人員在開展調(diào)研活動中,要掌握被調(diào)研單位的真實情況,幫助理清哪些是群眾最需要迫切解決的問題,哪些是體制機制的問題,哪些是工作不到位的問題,哪些問題是亟待解決的等等,使調(diào)研活動的過程真正成為找準(zhǔn)問題、解決問題的過程。同時,要求調(diào)研工作人員堅持邊調(diào)研邊解決問題,對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題,能解決的馬上解決,不能解決的制定措施,擬定解決時限,切實增強調(diào)研活動效果。
    4、落實措施,明確調(diào)研活動的要求。
    為確保調(diào)研活動實效,真正效勞于我行科學(xué)開展,我行落實措施,明確調(diào)研活動的要求。
    一是調(diào)研活動方案準(zhǔn)確可行。要求調(diào)研工作人員制定的調(diào)研活動方案符合工作實際,要廣泛征求黨員群眾意見,反復(fù)修改完善,確保調(diào)研活動方案便于實施、可行有效,符合科學(xué)開展要求與我行實際工作需要。
    二是確保調(diào)研活動質(zhì)量。調(diào)研工作人員在開展調(diào)研活動中,要確保時間,集中精力,全面了解,深入研究,確保信息真實、全面,切實掌握詳實的第一手材料,做細做實做深調(diào)研工作,提高調(diào)研活動質(zhì)量,確保調(diào)研要求不降低、調(diào)研工作不走樣、調(diào)研效果不打折。
    三是明確調(diào)研活動的工作方式。我行要求調(diào)研工作人員深入到基層效勞網(wǎng)點和廣闊客戶中,采取座談討論、入戶走訪、個別談話、實地調(diào)查等行之有效的方式進展調(diào)研,要做到“三請教、三問計、三用心”,即:堅持向書本請教、向?qū)<艺埥獭⑾蛉罕娬埥?;堅持問計于基層、問計于群眾、問計于實踐;堅持用心想事、用心謀事、用心干事。
    我行要求調(diào)研工作人員,按照調(diào)研活動方案,緊扣調(diào)研課題,嚴密結(jié)合調(diào)研過程中征集到的意見建議和工作實際,進展細致客觀地分析和歸納,對照科學(xué)開展觀要求、上級行的決策部署與工作精神及我行工作實際,查找影響工作開展的突出問題,深刻分析原因,思考解決方法,形成有情況、有分析、有對策,不少于3000字的調(diào)研報告。
    6、充分運用調(diào)研成果。
    我行定期通過召開座談會、交流會的形式交流調(diào)研成果,充分運用調(diào)研成果,積極探索我行促進科學(xué)開展的新思路、新舉措,為下一步的工作決策提供科學(xué)依據(jù)。同時,按照調(diào)研成果落實各項工作措施,提高科學(xué)開展水平,盡快將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、推進工作開展的新動力,使調(diào)研活動成為各項工作開展不可或缺的參謀助手,真正為中心工作效勞,充分發(fā)揮了調(diào)研活動的應(yīng)有作用。
    我行重視調(diào)研活動,積極開展調(diào)研活動,利用調(diào)研成果促進各項工作開展,提升銀行核心競爭力,增強效勞能力與效勞水平,取得了良好成績。自20xx年來,我行共開展調(diào)研活動*次,寫出調(diào)研報告**份,近年來,我行認真努力、扎實有效地開展調(diào)研活動,雖然取得了較好的成績,促進了自身建立和各項業(yè)務(wù)的開展,但是與上級行的要求和人民群眾的希望相比,還是存在一定的缺乏與差距,主要是調(diào)研活動的深度與廣度還不夠,少數(shù)調(diào)研報告質(zhì)量還不夠高,運用調(diào)研成果有待加強,這些存在的缺乏與差距需要切實改進和加以提高。今后,我行要繼續(xù)加強學(xué)習(xí),提高對調(diào)研活動重要性的認識,按照上級行的要求,扎實推進調(diào)研活動深入開展,力爭取得優(yōu)異成績,進一步促進我行科學(xué)開展,為地方經(jīng)濟社會開展作出奉獻。
    調(diào)研報告文檔篇二十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    必須掌握符合實際的豐富確鑿的材料,這是調(diào)研報告的生命。豐富確鑿的材料一方面來自于實地考察,一方面來自于書報、雜志和互聯(lián)網(wǎng)。在知識爆炸的時代,獲得間接資料似乎比較容易,難得的是深入實地獲取第一手資料。這就需要眼睛向下,腳踏實地地到實踐中認真調(diào)查,掌握大量的符合實際的第一手資料,這是寫好調(diào)研報告的前提,必須下大功夫。
    對于獲得的大量的直接和間接資料,要做艱苦細致的辨別真?zhèn)蔚墓ぷ?,從中找出事物的?nèi)在規(guī)律性,這是不容易的事。調(diào)研報告切忌面面俱到。在第一手材料中,篩選出最典型、最能說明問題的材料,對其進行分析,從中揭示出事物的本質(zhì)或找出事物的內(nèi)在規(guī)律,得出正確的結(jié)論,總結(jié)出有價值的東西,這是寫調(diào)研報告時應(yīng)特別注意的。
    用詞力求準(zhǔn)確,文風(fēng)樸實。毛澤東的《湖南農(nóng)民運動考察報告》是很好的典范。寫調(diào)研報告,應(yīng)該用概念成熟的專業(yè)用語,非專業(yè)用語應(yīng)力求準(zhǔn)確易懂。通俗應(yīng)該是提倡的。特別是被調(diào)查對象反映事物的典型語言,應(yīng)在調(diào)研報告中選用。目前,盲目追求用詞新穎,把簡單的事物用復(fù)雜的詞語來表達,把簡單的道理說得云遮霧罩、玄而又玄,實際上是學(xué)風(fēng)浮躁的表現(xiàn),有時甚至有“沒有真功夫”之嫌。調(diào)研報告一般是針對解決某一問題而產(chǎn)生的。報告需要陳述問題發(fā)生發(fā)展的起因、過程、趨勢和影響。如果用詞概念不清,讀者就難以了解事物的本來面目,也就達不到解決問題的目的。尤其是政策調(diào)研報告,用詞準(zhǔn)確有助于決策者迅速準(zhǔn)確地理解調(diào)研報告的內(nèi)容,有利于政策制定和調(diào)整的正確性。
    邏輯嚴謹,條理清晰。調(diào)研報告要做到觀點鮮明,立論有據(jù)。論據(jù)和觀點要有嚴密的邏輯關(guān)系,條理清晰。論據(jù)不單是列舉事例,講故事,邏輯關(guān)系是指論據(jù)和觀點之間內(nèi)在的必然聯(lián)系。如果沒有邏輯關(guān)系,無論多少事例也很難證明觀點的正確性。結(jié)構(gòu)上的創(chuàng)新只是形式問題,不能把主要精力放在追求報告的形式上。調(diào)研報告的結(jié)構(gòu)可以不拘一格。
    才能看清復(fù)雜事物的真實面目。恩格斯說過:如果現(xiàn)象和本質(zhì)是統(tǒng)一的,任何科學(xué)都沒有存在的價值了。調(diào)研人員一定要具備透過現(xiàn)象洞察事物本質(zhì)的能力。這源于日積月累,非一朝一夕之功。
    對人民有感情,對事業(yè)、對真理有追求。任何事物都是一分為二的,調(diào)研報告帶有一定程度的主觀性。作者所處的立場決定了報告的主題和觀點,也決定了報告素材選取的傾向性。巴金說,“不是我有才能,而是我有感情”。深入實際搞調(diào)研,一定要有為老百姓、為國家解決問題的強烈愿望和感情。事物的產(chǎn)生和發(fā)展都遵循一定的規(guī)律,調(diào)研報告的寫作過程實際上也是探索事物發(fā)生發(fā)展規(guī)律的過程。報告的論點和論據(jù)一定要符合自然規(guī)律和社會規(guī)律,而不是追隨潮流,迎合某些群體的需要。這就需要調(diào)研人員非常敬業(yè),具有不懈追求真理的精神。
    調(diào)研報告文檔篇二十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為全面了解和掌握沁縣教育工作實情,自分管×縣教育工作以來,我先后深入到全縣41所學(xué)校,聽取了學(xué)校負責(zé)人的工作匯報,并實地調(diào)查了解了學(xué)校管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況,廣泛征集各界人士對全縣教育工作的評價和建議,通過視察調(diào)研,對×縣教育工作有了較全面的了解。在此次調(diào)研中,看到縣教育工作取得的成績,也發(fā)現(xiàn)了面臨的一些問題,現(xiàn)就此次調(diào)研工作匯報如下。
    一、主要工作。
    近年來,×縣縣委、縣政府及教育主管部門高度重視教育事業(yè)的發(fā)展。特別是2021年,在新一屆縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,縣教育緊緊圍繞縣委縣政府重點工作任務(wù),扎實工作,砥礪奮進,積極推進辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、辦學(xué)行為規(guī)范化、課堂教學(xué)高效化、師資隊伍專業(yè)化和育人環(huán)境優(yōu)良化建設(shè),全縣各級各類學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量全面提升。
    ×
    人的情況下,二本達線。
    ×
    人,比上年增加16人,理科最高分×縣中學(xué)魏恒。
    ×
    分,被清華大學(xué)錄取,改變了我縣13年來無學(xué)生考入清華北大的歷史。文科最高分。
    ×
    分,也是沁縣文科第一次超過600分,創(chuàng)歷史新高。
    (二)加大投入,項目建設(shè)順利推進?!辆拍暌回炛茖W(xué)校規(guī)劃建設(shè)面積3.2萬平方米,總投資1.3億元。目前,小學(xué)部分已完成主體工程。初中部教學(xué)樓、操場等項目正在實施當(dāng)中,2022年可完成建設(shè)任務(wù),力爭早日投入使用,解決縣城學(xué)校擁擠問題。實施育才小學(xué)改擴建工程,目前,育才小學(xué)新建教學(xué)樓主體建設(shè)即將完工,二期操場及多功能樓項目已完成立項,建成后,育才小學(xué)將整體×至原淀粉廠辦學(xué),改變學(xué)校與居民混居的現(xiàn)狀。今年新建和改擴建3所幼兒園(羊莊、南池、郭村),11月底可完成主體工程任務(wù)。紅康幼兒園通過了“長治市一類園”評估驗收。今年又有2所民辦幼兒園通過了評審,普惠性幼兒園覆蓋率達100%,學(xué)前三年毛入園率達到95.4%,高中階段毛入學(xué)率達95%以上。
    (三)加強管理,隊伍素質(zhì)顯著提升。堅持引育并舉,師資力量持續(xù)加強。拓寬教師補充渠道,加大教師補充力度,近年來補充教師400余名。2021年我縣面向社會招聘中小學(xué)、幼兒園教師139名,是近年來我縣教師補充最多的一年,大大緩解了我縣教師不足和結(jié)構(gòu)不合理問題。扎實開展教師培訓(xùn),實施完了教學(xué)改革、繼續(xù)教育、國培省培等項目,促進了教師終身學(xué)習(xí)和專業(yè)發(fā)展。多次組織教師外出學(xué)習(xí),提升教師綜合素質(zhì)。開展了首屆“沁縣名師”評選,李宏勇等5名教師入選并享受縣政府特殊補貼。全面落實教師增量績效和班主任津貼政策,教師憑工作證可以進景點和免費坐公交車。為樹立典型,使尊師重教風(fēng)尚更加濃厚,今年教師節(jié)對全縣25個教育先進單位,182名優(yōu)秀教師進行表彰,并對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)模范教師進行上門慰問,著力營造沁縣尊師重教的良好氛圍。
    (四)深化改革,多項工作成效明顯。深化縣管校聘改革,教育管理體制更加順暢。教育系統(tǒng)建立起了編制、人社部門控制編制、崗位總量,教育部門進行動態(tài)調(diào)整的教師管理新機制。今年,我縣大批公開遴選鄉(xiāng)下教師進城,而且解決了近二十年來教師調(diào)動的遺留問題。312名教師因調(diào)動手續(xù)不完善,影響職稱工資晉升和評優(yōu)評模的老大難問題得到徹底解決,有效激發(fā)廣大教師工作積極性。優(yōu)化中小學(xué)布局工作,制定出臺了專項布局調(diào)整規(guī)劃,按照“就近就便服從就優(yōu)”的原則,實施“小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中,中學(xué)向縣城集聚”,今年,縣委縣政府將基礎(chǔ)教育發(fā)展作為科教興縣的基礎(chǔ)性工程來抓,深入推進布局調(diào)整工作,加快小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、初中向縣城集聚。7月21日,沁縣中學(xué)正式歸屬縣管,借助沁縣中學(xué)歸屬縣管的有利契機,縣委、縣政府出臺了《中共沁縣縣委辦公室沁縣人民政府辦公室關(guān)于加強和改進沁縣中學(xué)建設(shè)的意見》(室字﹝2021﹞24號),集中精力辦好優(yōu)質(zhì)高中教育,精準(zhǔn)推進沁縣中學(xué)辦學(xué)質(zhì)量提升。同時進一步加大實驗中學(xué)課改力度,發(fā)揮其初中教育標(biāo)桿示范作用。改造原沁縣師范校區(qū),新成立了第三中學(xué),著力打造一所具備競爭優(yōu)勢的特色中學(xué)。全面改造第五中學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)揮其全封閉、寄宿制的優(yōu)勢,使其能為農(nóng)村生源提供高標(biāo)準(zhǔn)的就學(xué)環(huán)境,通過布局調(diào)整,使全縣形成一中、二中、三中、五中四所中學(xué)齊頭并進、各具特色、相互競爭的初中教育新格局。深入推進中考改革,增設(shè)學(xué)生綜合素質(zhì)評價,把公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、身體素質(zhì)、藝術(shù)素養(yǎng)、創(chuàng)新實踐等五個維度作為評價主要內(nèi)容。扎實開展“五項”管理、“十大舉措”治理工作,嚴格落實“雙減”政策,加大校外培訓(xùn)機構(gòu)整治力度,進一步規(guī)范了辦學(xué)行為,減輕了學(xué)校作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)。
    (五)公平惠民,服務(wù)能力邁上新臺階。我們把提升服務(wù)能力作為努力方向,推動人民群眾教育獲得感、幸福感不斷增強,教育健康發(fā)展和良好生態(tài)不斷優(yōu)化。為有效遏止我縣招生秩序亂、擇校、擇班等問題,今年秋季招生,出臺了七條措施,嚴格實施就近、免試入學(xué),嚴格起始年級陽光招生、電腦隨機派位均衡編班、均衡配備班主任和任課教師,基本保證了中小學(xué)生的“起點公平”。部分學(xué)校過去存在的關(guān)系班和教師子女班全部取消,從而給教師創(chuàng)造了公平競爭的工作環(huán)境,給學(xué)生營造了積極健康的成長環(huán)境,家長們普遍反映這一行動是辦人民滿意教育的具體舉措。認真落實各項教育資助政策,2021年全縣發(fā)放各級各類獎、助、補、免資金214萬元,惠及4656人(次)。生源地信用助學(xué)貸款實施“應(yīng)貸盡貸”,貸款人數(shù)居全市前列。農(nóng)村學(xué)校營養(yǎng)改善工程受惠學(xué)校29所2839名學(xué)生,2021年下?lián)苜Y金178.85萬元。學(xué)生每天都能吃到新鮮的肉蛋奶及水果等,繼續(xù)采取超市統(tǒng)一供貨模式,學(xué)生膳食水平得到了提升。深入推進教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),層層落實全面從嚴治黨政治責(zé)任,壓緊壓實“兩個責(zé)任”,強化“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。狠抓突出問題專項治理,嚴厲整治教師有償補課、違規(guī)征訂教輔資料、截留克扣學(xué)生營養(yǎng)餐等群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題,營造了風(fēng)清氣正的良好教育生態(tài)。
    二、存在問題。
    總體來看,近幾年,我縣教育事業(yè)取得了長足發(fā)展。但是,客觀的講沁縣教育的發(fā)展與沁縣廣大干部群眾的期望還有差距。從深入全縣各級各類學(xué)校實地調(diào)研、召開不同層面的座談會了解掌握到的情況看,我縣教育工作在城鄉(xiāng)教育發(fā)展、教師隊伍、學(xué)校安全、農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)、職業(yè)教育等方面仍然存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在:
    (一)城鄉(xiāng)教育發(fā)展還不夠均衡。鄉(xiāng)村學(xué)??眨h城學(xué)校擠現(xiàn)象還存在。城鄉(xiāng)之間、縣城之間學(xué)校發(fā)展還不夠均衡。
    (二)教師隊伍結(jié)構(gòu)性短缺。學(xué)科結(jié)構(gòu)不夠合理,音體美等專業(yè)教師短缺,一些農(nóng)村學(xué)校教師不能做到“專為所用?!庇變航處熅幹贫倘眴栴}依然沒有得到根本性解決。
    (三)學(xué)校安全壓力大。多數(shù)學(xué)校無專職保安人員,難以勝任日益繁雜的學(xué)校安保工作。學(xué)校心理健康教師短缺,師生比嚴重不足。
    (四)農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)存在困難。一些學(xué)校生源減少,辦公經(jīng)費凸顯不足,教育債務(wù)增大。
    (五)職業(yè)教育薄弱。學(xué)校招生存在困難,教師隊伍老化,結(jié)構(gòu)性不夠合理,專業(yè)性發(fā)展不強。
    三、下一步工作計劃。
    教育關(guān)系未來,也關(guān)系民生。今后,我們要乘著教育強縣的東風(fēng),緊抓辦人民滿意的教育目標(biāo),堅持實施“提質(zhì)量、強隊伍、抓管理、重改革、優(yōu)環(huán)境”五大舉措,在比學(xué)趕超中狠抓落實,在爭先進位中奮發(fā)向上,在新起點上推動全縣教育工作再上新臺階,全力構(gòu)建我縣教育高質(zhì)量發(fā)展的新格局,努力開創(chuàng)我縣教育工作新局面。重點要做好以下幾方面工作:
    (一)優(yōu)化學(xué)校布局調(diào)整。按照省委省政府提出的“小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中,中學(xué)向縣城集聚”的部署,通過3年時間,努力使80%以上的小學(xué)集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上,90%以上的初中聚集在縣城,達到集中優(yōu)勢辦學(xué)的目的。通過布局優(yōu)化,使全縣形成“小學(xué)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城初中”的義務(wù)教育學(xué)校布局新格局。
    以優(yōu)質(zhì)均衡、內(nèi)涵發(fā)展為重點,鞏固優(yōu)化義務(wù)教育;
    以配強師資、質(zhì)量立校為重點,提升高中教育;
    繼續(xù)深化課堂教學(xué)改革,扎實推進“區(qū)域教研”活動,加大教育信息化建設(shè)力度,進一步提高全縣教育教學(xué)整體質(zhì)量。
    (三)加強教師隊伍管理。把培訓(xùn)校長工作作為頭等大事,不斷提高中小學(xué)校長素質(zhì)。要加強教師隊伍建設(shè),公開選樹各學(xué)段名師,推進名師、名校培育工作。讓全縣廣大校長、教師學(xué)有方向、干有榜樣。
    教育是黨之大計、國之大計。辦好人民滿意的教育,任重道遠。今后,我們將不忘育人初心,牢記樹人使命,主動作為、扎實工作,努力辦好全縣人民滿意的教育,為實現(xiàn)教育強縣,提振沁縣教育做出新的更大的貢獻。