針對周末的規(guī)劃與安排,我們需要寫一份總結了吧。寫總結時,要注意結構的清晰和層次的分明,使讀者易于理解和接受。接下來是一些成功人士的總結經驗分享,讓我們共同學習。
X縣長在全縣安全生產工作會議上講話完整篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)會議安排,我主要強調三個方面的問題:
一、關于消防安全。
火災是導致群死群傷惡性安全生產事故的最大隱患之一,一刻都不能放松警惕。年前,縣消安委按照縣政府重點工作安排,印發(fā)了消安委各成員單位安全生產責任清單,明確了重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的消防安全責任。各鎮(zhèn)、各單位要切實履行“黨政同責、一崗雙責”,從即日起,縣應急管理局要立即聯(lián)合縣消防救援大隊開展“百日消防安全大排查、大整治、除隱患、保平安”專項行動。縣安委辦要于本周內印發(fā)行動方案,集中時間、集中精力,對所有消防安全重點單位、九小場所、高層建筑、老舊小區(qū),事關民生安全的供水、供電、供油、供氣部門,黨政機關、學校醫(yī)院、賓館酒店、社區(qū)工廠、農貿市場等重點領域,進行一次全面的消防安全檢查,絕不遺漏一家重點單位和場所。特別是要把平時掌握最不放心、最薄弱的地方作為排查整治的重中之重,做到風險隱患全清零,絕不能排查走過場、走形式,對排查出的隱患第一時間交辦整改,對重大風險隱患未及時整改到位的,視同事故提及處理,嚴肅追責。
二、關于危險化學品、油氣長輸管線和電力安全。
由縣應急管理局明確一名分管領導,縣發(fā)改、經貿分別確定一名業(yè)務干部,成立工作專班,立即開展一次?;?、成品油、油氣長輸管線安全生產檢查,落實監(jiān)管責任,夯實主體責任,并建立月檢查常態(tài)機制。要聚焦硝酸銨等爆炸性?;泛陀蜌鈨Υ妗㈤L輸管線隱患排查,圍繞全縣加油站、天燃氣長輸管線以及慶華化工等?;菲髽I(yè)生產儲備、交通運輸、廢棄處置三大環(huán)節(jié),督促企業(yè)健全落實“五項制度”,加快三級安全生產標準化建設,落實安全風險分級管控隱患排查治理雙重預防機制。著重對?;菲髽I(yè)落實防火、防爆、防泄漏、防靜電等風險防控措施進行細致檢查,嚴查煙花爆竹無證經營、非法運輸、違規(guī)超限儲存銷售等行為。電力安全由國電漢陰縣供電公司負責,強化各類隱患閉環(huán)整改,全面夯實電網(wǎng)安全基礎。
三、關于工業(yè)商貿生產安全。
當前,全縣上下都在全力以赴穩(wěn)增長,奮戰(zhàn)“開門紅”,安全穩(wěn)定是穩(wěn)增長的基礎,大家一定要牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓安全的理念,把責任、措施落實落地落細。縣經貿局要切實履行行業(yè)主管監(jiān)管責任,各鎮(zhèn)要落實屬地管理責任,經貿局、經開區(qū)和各鎮(zhèn)要立即深入工業(yè)商貿企業(yè)檢查安全,要與企業(yè)主要負責人和實際控制人見面,督導企業(yè)落實企業(yè)事故隱患排查、整治主體責任,緊緊依靠一線職工做好做細安全生產工作,切實增強所有崗位、全體職工的安全意識。漢陽鎮(zhèn)、漩渦鎮(zhèn)要確定專人,定期對已關停的×石煤礦加強監(jiān)管,嚴防盜采和安全事故發(fā)生。同時,下周就將進入本年度第一個統(tǒng)計申報窗口期,經貿局、經開區(qū)、各鎮(zhèn)在入企的時候,要一并指導企業(yè)在安全生產的前提下,開足馬力生產,做好服務指導,緊盯“開門紅”,努力確保應統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉。
我就講這么多,謝謝大家!
X縣長在全縣安全生產工作會議上講話完整篇二
同志們:
這次全縣安全生產緊急工作會議,主要任務是貫徹落實全市安全生產緊急工作會議精神,對當前全縣安全生產工作,進行安排部署。剛才,信成同志通報了二道江宏遠煤礦“8.10”淹井重大事故和梅河口市愛民醫(yī)院裝修工地“8.16”升降機墜落重大事故情況。下面,就當前需要抓好的安全生產重點工作,我講幾點要求。
一、認清形勢,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。
二道江宏遠煤礦“8.10”淹井重大事故和梅河口市愛民醫(yī)院裝修工地“8.16”升降機墜落重大事故發(fā)生后,市政府先后兩次召開安全生產緊急會議,部署汛期安全生產和建筑領域安全生產工作。昨天下午,召開了市委常委會議,對當前全市安全生產工作進行了專題安排部署,明確提出了三條要求:一是全市所有煤礦關閉;二是所有非煤礦山停業(yè)整頓;三是重點企業(yè)、重點行業(yè)落實包保責任人,監(jiān)管人員駐企監(jiān)督。8月18日,還將召開全市安全生產工作會議,田玉林市長還要做具體的安排部署。
連續(xù)發(fā)生的重大安全生產事故,也為我們敲響了警鐘。去年,我縣事故總量和死亡人數(shù)超過市政府下達的控制指標,年末考核被否決。今年1月份,生產領域連續(xù)發(fā)生了兩起死亡事故,被市政府通報批評;上半年,全縣生產事故起數(shù)和死亡人數(shù)超過市政府下達的控制指標,再次被市政府通報批評,已經面臨著較大的安全生產責任壓力。同時,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全生產工作認識不足,還普遍存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象;監(jiān)督管理主體職責不清、任務不明,企業(yè)安全主體責任落實不到位等問題還不同程度存在,高危行業(yè)在工業(yè)經濟中比重過大,以及水毀災害導致的各種安全隱患,都給我縣安全生產工作帶來了巨大的壓力。我們必須清醒地認識當前安全生產形勢的嚴峻性,從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識做好安全生產工作的極端重要性,進一步增強政治意識、責任意識、憂患意識和做好安全生產工作的責任感、緊迫感。要嚴格遵守安全生產各項政策法規(guī),認真貫徹上級黨委、政府關于安全生產工作的部署要求,真正把安全生產各項工作措施落到實處,確保全縣安全生產形勢平穩(wěn),確保不在這一敏感時期發(fā)生安全生產事故。
二、突出重點,迅速開展安全生產大檢查、大整治活動。
當前,是各類安全事故的易發(fā)期,也是全年安全生產工作的重點和難點時段。要按照市委、市政府要求,立即在全縣范圍內開展一次拉網(wǎng)式的安全生產大檢查,迅速查清隱患、堵塞漏洞,有效遏制事故發(fā)生。這次檢查要不留死角、不空盲區(qū),不搞形式、不走過場,做到一個不漏,徹底查,查徹底。排查出的各類隱患,要立即進行整改;一時整改不了的,要在限期整改的基礎上,采取嚴格的防控措施;對難以整改到位的,要依法關停取締??h安委會及成員單位要對各地檢查整改情況進行督查督辦,要舉一反三,全面查治,杜絕“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象,確保檢查效果。
在非煤礦山方面,要嚴格按照市委、市政府要求,所有礦山企業(yè)停業(yè)整頓。開展地下礦山采掘、提升、運輸、通風、防排水系統(tǒng)專項治理整頓,加強對地下礦山采空區(qū)的監(jiān)測、監(jiān)控,凡是有水害的礦井必須落實探放水措施,做到有疑必探。要突出抓好危險性較大設備的檢測檢驗,加大對尾礦庫隱患的治理力度,三等以上尾礦庫落實專人24小時巡查。
在建筑施工方面,要突出施工現(xiàn)場安全管理,重點加強對施工電梯、施工機械和腳手架搭設、高支模、深基坑、臨邊防護、施工用電、塔吊的安全監(jiān)督檢查,督促施工企業(yè)完善安全生產工作制度,加強作業(yè)人員安全教育,嚴格遵守安全操作規(guī)程,切實防范觸電、坍塌、墜落等事故的發(fā)生。
在?;贩矫妫訌妼ξ;菲髽I(yè)特別是沿江、沿河及鄰近水庫、湖泊的化工、醫(yī)藥及使用危險化學品企業(yè)的監(jiān)管,查清原料及成品類型、數(shù)量和存放情況。建立完善各類生產經營單位安全監(jiān)管檔案,完善基礎數(shù)據(jù)庫。督促企業(yè)對化工生產裝置、儲罐區(qū)等進行全面檢查,完善防雷、防泄漏措施,對不符合安全標準要求的?;肺锪蟼}儲庫房,必須采取除險加固措施。要突出煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉庫、零售企業(yè)銷售場所的防潮、降溫、通風措施,嚴控存貨量,嚴格落實防雷電措施。
在交通運輸方面,要加強對客運、貨運車輛的安全檢查,嚴肅查糾帶病車輛上路、無證經營、農用車非法載客、客貨混載以及超載、超速、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕車等違規(guī)違章行為;要切實做好防火、防爆和危險物品查禁工作,嚴厲打擊危害運輸安全的各種犯罪活動。要在全縣主要交通干線設立安全檢查點,重點提示長途客貨車不要疲勞駕駛,查處超載、超速、酒后駕車等違規(guī)違章行為。
在消防方面,要立即在全縣組織開展消防安全專項整治,以人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”、“多合一”建筑為重點,全面排查整改火災隱患。要突出疏散通道、安全指示標志、消防設施、應急廣播、應急照明以及火源、電源的全面檢查,督促生產經營單位落實突發(fā)事件應急預案和各項安全措施。
在食品衛(wèi)生安全方面,要開展食品市場集中整頓,強化食品衛(wèi)生安全管理和執(zhí)法監(jiān)督,加強對食品流通、餐飲服務和畜禽屠宰行業(yè)管理,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、欺行霸市、商業(yè)欺詐等不法行為,確保人民群眾吃到放心安全的食品。
在教育安全方面,要對災區(qū)學校安全狀況進行全面排查,對校舍逐一進行安全鑒定,確保秋季學校正常開學;對運送學生車輛,要逐一進行安全檢查,每輛車都要證照齊全,符合運送學生標準,嚴禁使用帶病車輛,確保不發(fā)生事故。
三、把握關鍵,突出抓好災后恢復重建的安全生產工作。
受水災影響,全縣在水毀房屋重建、基礎設施恢復、工農業(yè)生產恢復等方面,重建任務重,工程數(shù)量多,施工時間短。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要務必抓好這一時期的安全生產工作,制定安全保障措施,落實安全管理責任,確保不發(fā)生安全事故。要高度重視企業(yè)災后恢復生產的安全生產工作,切實加強安全監(jiān)管,避免企業(yè)在恢復生產中發(fā)生事故。要按照市委、市政府的要求,對重點企業(yè)、重點行業(yè)落實包保責任人,派駐監(jiān)管人員入企監(jiān)督。督促企業(yè)落實安全生產主體責任,開展復產前的自查自改,組織專門力量,對生產系統(tǒng)、設備、設施等進行一次全面徹底的檢查維護,確保符合安全運轉要求,處于正常適用狀態(tài)。強化對崗位操作人員的安全教育培訓,做到人人熟練掌握安全技能。要切實加強監(jiān)管,嚴防企業(yè)違反規(guī)定搶工期、趕進度,嚴禁超能力、超強度、超定員等違規(guī)生產行為,確保企業(yè)復產期間的生產安全。
四、落實責任,建立層層抓落實的責任機制。
責任不落實、措施不到位,是造成安全生產事故的最主要原因。抓好安全生產,防止安全事故,必須切實落實工作責任。
一是要加強組織領導。
各位副縣長要主動抓好分管行業(yè)領域的安全生產工作,深入到分管部門、系統(tǒng)、行業(yè),全力組織好安全生產大排查活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人要認真履行安全生產第一責任人職責,把安全生產工作列入重要議事日程,集中精力抓實、抓細、抓好。各監(jiān)管部門要切實承擔起監(jiān)管責任,按照“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管安全”的原則,切實加大安全監(jiān)管力度,確保職能到位、監(jiān)管到位、責任到位。要建立層層抓落實的責任制度,把安全生產責任落實到具體責任人、落實到人頭,所有排查出的安全生產隱患,都要落實具體責任人,并進行登記備案。
二是要強化應急管理。
要加強應急救援體系建設,根據(jù)形勢發(fā)展需要,不斷健全完善各級各類應急救援預案,做好預案與安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程的銜接,增強針對性和實戰(zhàn)性。要加強應急演練,檢驗預案的科學性、有效性,增強應急處置和科學施救能力。要進一步強化應急救援責任,按照守土有責的要求,抓好各自監(jiān)管領域的應急救援隊伍建設,全面提升應急救援水平。
三是要加強監(jiān)督檢查。
縣監(jiān)察局、安監(jiān)局和縣委、縣政府督查室要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門安全生產履職情況的監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時進行處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要強化對所屬企業(yè)單位,落實安全生產工作措施情況的監(jiān)督檢查,促進安全生產各項工作的扎實有效開展。今后,縣政府將加大安全生產責任追究力度,對造成重特大事故發(fā)生的,要按照“四不放過”原則,從嚴、從重查處;對嚴重忽視安全生產而釀成安全事故的,不僅要追究事故直接責任人的責任,同時要追究有關領導的行政責任。
四是要加大宣傳教育培訓力度。
要切實加強對安全生產工作的宣傳教育,推進安全生產法律法規(guī)的宣傳貫徹,普及安全知識。要突出抓好對重大安全生產事故的安全警示教育,提高全社會做好安全生產事故的責任感和緊迫感。要加強對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓,強化對企業(yè)“三級”安全教育情況的監(jiān)督和檢查。
總之,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動起來,全面開展安全生產大檢查、大整治,全面加強重點行業(yè)領域安全監(jiān)管,全面落實安全生產各項防范措施,確保全縣安全生產形勢穩(wěn)定,為經濟社會發(fā)展提供堅實的安全保障。
X縣長在全縣安全生產工作會議上講話完整篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領導,同志們:
根據(jù)會議安排,下面我就學校和食品藥品安全工作講幾點意見:
學校是廣大青少年學習、生活和成長的重要陣地,學校安全更是關系千萬學生和家庭的幸福,各級各類學校和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須站在社會穩(wěn)定和民生保障的高度來重視,要吸取教訓、警鐘長鳴,常抓不懈,一刻也不能放松。
要把學校安全工作擺在重要位置,加強校園安全管理和安全防范,嚴格落實“一把手”負責制和責任追究制。加大投入,健全校園治安防控體系,逐步在各級各類學校設置警務室和校醫(yī)室,配備專職校警和校醫(yī),在重點區(qū)域安裝報警和監(jiān)控設備,增添必要的安全防范器械,不斷提高人防、物防、技防“三防”水平。定期開展安全隱患排查,對學校內部校舍安全、消防安全、樓道安全、飲食安全、體育活動安全等進行全面細致的排查工作。利用班隊會、黑板報等多種形式,大力開展公共安全教育,組織開展應急演練,切實增強師生的安全意識和自我防范能力。
全一要建立健全校園安全制度。各學校要修訂、完善學生宿舍管理、食堂安全管理、門衛(wèi)、教師值班、巡邏、出入登記等校園安全管理制度,用嚴格規(guī)范的制度來管理。二是要嚴格落實安全責任。實行“一崗雙責”,真正做到工作有制度、崗位有職責,人人有責任,明確寄宿生在校期間各環(huán)節(jié)、各時段的管理任務、要求和具體責任人,確保管理無死角、無盲區(qū)。三是要切實加強安全管理。要針對寄宿制學校的特點,定期排查整改校園安全隱患,大力整治校園周邊環(huán)境,廣泛開展健康安全教育,嚴格落實生活設施及食品、飲水衛(wèi)生安全制度,加強學校傳染病防治工作,及時整改消除安全隱患。教育部門、各學校、各有關部門要高度重視接送學生車輛安全,詳細掌握接送學生的車輛、駕駛人及車輛運行基本情況,對不具備條件的車輛堅決予以取締。
要繼續(xù)加大經費投入力度,優(yōu)化整合教育資源,推進標準化學校建設,全面消除學校d級危房,使義務教育階段學校校舍達到國家規(guī)定的標準,著力提升中小學辦學條件和裝備水平。縣建設局要加強校安工程質量監(jiān)管,嚴格執(zhí)行基本建設程序,嚴把建筑材料質量關,嚴把工程驗收關。教育部門和各級學校要抓好校舍安全常規(guī)檢查工作,定期對校舍的基礎、墻體等進行檢查,全力做好消防、坍塌、漏水等各項安全防范。
各學校要落實和完善學校食品安全責任制和責任追究制,著力改善學校食堂的硬件條件,嚴把采購、保管、加工、銷售等關口,為廣大師生的飲食健康保駕護航。同時,要加強學生食品安全知識的宣傳教育力度和食堂從業(yè)人員業(yè)務培訓。
縣公安、教育、交通、建設、環(huán)保、工商、文化、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等部門要對轄區(qū)內學校周邊環(huán)境進行綜合整治,及時排查處理安全隱患和苗頭性問題,為學生創(chuàng)造良好的生活、學習環(huán)境。特別要抓好校園周邊交通安全整治。目前,部分學校緊鄰交通大道,車輛流量大,道路交通設施不完善,上下班擁堵,學生進出不暢;一些農村學校交通條件差,使用農用車、摩托車、三輪車接送學生的情況較為普遍,無證駕駛、超速超載現(xiàn)象令人擔憂。要把道路交通安全指導納入課程范圍之內,強化道路交通安全知識教育宣傳,完善交通設施,做好校門口交通秩序維護,防治因高峰期交通狀況復雜而可能造成的交通事故,確保師生安全。
近年來,全國范圍內發(fā)生的一些食品藥品安全事件觸目驚心,社會反映強烈,食品藥品安全已成為人民群眾關注的熱點問題。全縣現(xiàn)有各類餐飲企業(yè)xxx家,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要時刻繃緊食品藥品安全這根弦,扎實抓好食品藥品安全工作。
繼續(xù)開展餐飲服務食品安全整頓,加大對學校食堂、建筑工地食堂、旅游景點安全專項整治力度,大力實施餐飲安全示范縣(縣)、示范街、示范店創(chuàng)建活動。繼續(xù)開展藥品安全專項整治。去年以來,按照國家和省上的統(tǒng)一部署,我們全面開展了藥品安全專項整治和中藥材中藥飲片專項整治,取得了階段性成果。今年要進一步加大工作力度,深入開展藥品、醫(yī)療器械生產、流通、使用各環(huán)節(jié)的專項整治,針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,逐條逐項進行整頓評估,真正做到整頓一項,解決一項,鞏固一項。繼續(xù)強化基本藥物質量監(jiān)管。醫(yī)改啟動以來,基本藥物在醫(yī)療機構用藥中所占比重會越來越大,基本藥物質量安全越來越受到社會各界的高度關注。食品藥品監(jiān)管部門要進一步落實監(jiān)管責任,加強基本藥物經營、使用全過程監(jiān)管,確?;舅幬镔|量安全。同時,要繼續(xù)加大對農村食品、藥品縣場的監(jiān)管力度。農村是食品安全事故的易發(fā)地區(qū),但監(jiān)管力量相對薄弱,要繼續(xù)把農村和城鄉(xiāng)結合部作為監(jiān)管的重點,有針對性的開展專項整治,集中力量解決農村食品、藥品安全問題。
實行食品藥品可追溯制度,從種養(yǎng)殖、生產加工、倉儲、運輸、銷售和消費等環(huán)節(jié)建立可追溯流程,從源頭上追究責任,實現(xiàn)從“農田”到“餐桌”全程監(jiān)管。各有關部門監(jiān)督檢查要關口前移、分級負責,盯住重點行業(yè)、重點領域,抓住關鍵企業(yè)、關鍵崗位,認真開展企業(yè)自查、專項檢查,定期向社會公布食品藥品信息,維護群眾的合法權益。要建立健全縣、鄉(xiāng)、村監(jiān)督員、信息員制度,不斷加大監(jiān)管工作力度。食品藥品監(jiān)管部門要切實加強與衛(wèi)生、質監(jiān)、工商、農牧、商務等部門的協(xié)作配合,形成監(jiān)管合力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要定期組織開展食品藥品安全狀況調查,綜合分析食品藥品安全形勢,及時準確發(fā)布食品安全預警信息,制定切實可行的突發(fā)事件處置預案,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早控制、早處理,切實提高應急處置能力。
X縣長在全縣安全生產工作會議上講話完整篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這次會議,主要任務是總結2021年安全生產工作,分析存在問題和面臨的形勢,部署2022年重點任務。剛才,x局長通報了2021年全縣安全生產工作情況,一會兒,*還要做重要講話,大家要認真抓好落實。下面,我講三點意見:
在縣委、縣政府堅強領導下,全縣上下深入學習貫徹習近平總書記、李克強總理關于安全生產的重要指示批示精神,認真落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府、縣委縣政府的部署要求,扎實履職,狠抓落實,安全生產工作取得了積極成效。
(一)全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為我縣經濟社會健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。2021年共開展安全生產大檢查、隱患排查治理等專項整治活動x次,通過x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個安委會成員單位的積極參與,排查各類隱患x處,整改x處,整改率x%。全年未發(fā)生一起生產經營性傷亡事故,安全生產控制考核指標圓滿完成,安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為全縣經濟社會健康發(fā)展提供了良好的安全環(huán)境。
多次帶隊深入基層單位和企業(yè)檢查指導安全生產工作,實地督導督查安全生產工作。二是強化安全生產考核督查。把安全生產工作列入黨政目標考核、領導干部政績考核體系,同時在文明單位創(chuàng)建、社會治安綜合治理等方面實行“一票否決”??h政府安委會成立x個督導組對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會成員單位進行經常性的督導檢查。三是強化行業(yè)主管部門監(jiān)管職責。嚴格落實了“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產經營必須管安全”的要求,進一步明確了各行業(yè)主管部門的安全生產工作職責。四是嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任。嚴格按照“安全投入到位、安全培訓到位、隱患查治到位、基礎管理到位、應急救援到位”的“五到位”要求,督促各生產經營單位落實企業(yè)主體責任。
(三)扎實推進依法治安,形成執(zhí)法高壓態(tài)勢。一是加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法。嚴格貫徹執(zhí)行新《安全生產法》等相關法律法規(guī)規(guī)定,認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法的通知》,持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。二是扎實開展“打非治違”。制定出臺《關于進一步落實安全生產領域打非治違工作職責的通知》,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各有關部門工作職責,建立了縣、鄉(xiāng)、村、組四級聯(lián)動機制。組織開展了“六打六治”打非治違專項行動、安全生產隱患大排查大整治專項行動,全縣安全生產秩序明顯改善。三是嚴肅事故查處和責任追究。堅持“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”的原則,嚴肅事故查處和責任追究。
(四)重點行業(yè)領域專項整治持續(xù)推進,事故防控能力進一步增強。非煤礦山方面,組織開展了地下礦山防中毒窒息專項整治、汛前礦山防淹井、防滑坡和尾礦庫防潰壩專項整治等活動。危險化學品和煙花爆竹方面,深刻吸取x特別重大火災爆炸事故教訓,組織開展了危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治、危險化學品罐區(qū)和倉庫專項整治,依法關閉取締非法生產經營單位x家,對x家存在重大安全隱患企業(yè)實行停產停業(yè)整頓。工貿方面,組織開展了粉塵防爆、涉氨制冷、受限空間等專項整治。道路交通方面,組織開展了防事故保安全專項整治行動、道路安全隱患大排查大整治、打非治違以及嚴厲整治酒駕、渣土車交通違法等多項專項整治行動。人員密集場所消防安全方面,對易燃易爆單位、人員密集場所、養(yǎng)老機構、社會福利機構、勞動密集型企業(yè)、公共娛樂場所、醫(yī)療機構、學校幼兒園等行業(yè)領域開展消防專項治理。其它各行業(yè)領域都結合各自實際,全面開展了安全專項整治,取得了明顯成效。
(五)不斷加強安全基礎能力建設,夯實安全生產基礎支撐。一是切實加大安全生產投入。采用政府購買服務的辦法,在全縣實行了安全專家查隱患制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關職能部門在安全生產大檢查中,充分發(fā)揮安全專家力量。二是全力推進安全生產標準化建設。以安全生產標準化攻堅年活動為抓手,不斷夯實安全生產基層基礎,促進實現(xiàn)本質安全。全縣已有x家非煤礦山、x座尾礦庫達到三級以上標準化水平。三是全面加強安全生產宣傳教育和培訓。組織開展了2021年度“安全生產月”集中宣傳教育活動,扎實有效的宣傳了安全生產知識,積極推動安全知識進機關、進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進校園,發(fā)放《公民安全知識》x余冊、宣傳資料x余份,接待咨詢群眾x多人次。不斷加大從業(yè)人員培訓力度,全年共培訓生產經營單位主要負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員x余人。四是不斷提升應急救援能力。強化預測預警,健全政府、行業(yè)和企業(yè)三級安全應急預案,建立政府監(jiān)管、企業(yè)管理的聯(lián)動機制,不斷加強應急救援隊伍建設,督促各類企業(yè)扎實開展應急救援演練活動,全縣各生產經營單位共組織舉行各類應急演練活動x次。
這些成績的取得,是縣委縣政府正確領導的結果,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、有關部門和社會各界共同努力的結果,凝結了安全生產戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勞和汗水。
二、需要關注的問題。
一是仍有安全縫隙盲點。個別地方和企業(yè)安全生產紅線意識不強,項目建設、經營管理上嚴把安全關還不夠。二是企業(yè)主體責任落實還不夠到位。一些企業(yè)安全生產責任層層衰減,安全措施不完善、不落實,現(xiàn)場管理混亂,隱患長期得不到有效治理。有的企業(yè)安全投入不足,仍然采用落后甚至國家明令淘汰的生產工藝和設備設施,安全保障能力低下,安全培訓走過場,從業(yè)人員缺乏最基本的安全素質。有的安全培訓甚至連“過場”都不走,一招來即上崗,缺乏最基本的安全防范意識和技能。一些企業(yè)只顧追求經濟效益,無視安全風險,超能力、超強度違規(guī)生產,超速超載超限運輸。特別是近期隨著能源、原材料價格的快速上漲,一些企業(yè)不顧企業(yè)安全生產條件違法復產,多產快產的意愿極為強烈。三是抓“最后一公里”落實措施不夠有力。個別地方監(jiān)管執(zhí)法失之于寬、失之于軟,安全檢查、隱患排查還有走過場、圖形式的問題。
這些問題警示我們,務必要始終保持清醒的頭腦,狠抓的韌勁、長抓的耐心、嚴抓的力度,主動順應經濟社會發(fā)展大局大勢,持之以恒地推進安全生產整體工作水平的提高。
今年將召開黨的二十大,做好今年的安全生產工作,意義重大。總體思路和目標任務是:以習近平總書記和李克強總理安全生產系列重要指示批示精神為統(tǒng)領,以貫徹落實x為主線,著力凝聚政府、企業(yè)、市場和社會“四種力量”,堅持標本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設,努力保持全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,以良好安全生產環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開。重點做好以下幾方面工作:
(一)圍繞防范杜絕重特大事故,深化七大專項整治。道路交通方面:持續(xù)開展“道路交通平安年”、“道路運輸兩客一危專項整治”和x平安交通專項整治。推行客運班車、旅游包車、危險物品運輸車輛視頻監(jiān)控、防碰撞等技術裝備。危險化學品和煙花爆竹方面:開展危險化學品安全綜合治理、企業(yè)“兩重點一重大”整治。嚴厲打擊煙花爆竹非法生產經營。非煤礦山方面:突出抓好重點礦山探礦、基建、獨眼井監(jiān)管,確?!叭?、機、物、環(huán)、管”處于可控狀態(tài)。持續(xù)開展頭頂庫、采空區(qū)、排土場等危險源專項治理。研究制定強化金屬非金屬礦山安全監(jiān)管辦法,提高嚴格規(guī)劃準入、規(guī)模準入、工藝設備準入,強力淘汰落后產能和工藝裝備,完善礦山依法關閉退出機制。建筑施工方面:持續(xù)深化建設施工安全“兩防”專項行動。建立以項目經理為核心的責任體系,落實建設、勘察、設計、施工和監(jiān)理“五方共治”。加強農民自建房安全監(jiān)管,著力監(jiān)控排查高層建筑、隧道橋梁、管線管廊等風險點、危險源,運用信息化、物聯(lián)網(wǎng)等技術構建系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的安全保障體系,確保安全風險在控可控。工貿方面:深化粉塵防爆專項整治,督促指導作業(yè)場所超x人的金屬粉塵、木粉企業(yè)全部整改達到防爆標準。落實冶金、建材、輕工等行業(yè)有限空間作業(yè)條件確認制度。持續(xù)開展液氨、煤氣等專項整治。職業(yè)健康方面:以塵毒危害因素和礦山、化工等行業(yè)領域為重點,加強日常監(jiān)管和專項治理,依法嚴懲各類違法行為。督促用人單位落實職業(yè)病危害告知、日常監(jiān)測、定期檢測評價、職業(yè)健康監(jiān)護等法定責任。
(二)圍繞保障能力提升,重點抓好強化基層基礎六項工作。一是加大安全投入力度。印發(fā)《關于進一步推進安全生產責任險的通知》,在高危行業(yè)強制實施安全生產責任保險制度,要把安全責任險作為今年一項重要工作來落實。二是構建風險防控和隱患排查治理雙重預防機制。緊緊圍繞遏制重特大事故,突出重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)和重要崗位,抓住辨識管控重大風險、排查治理重大隱患兩個關鍵,不斷完善工作機制,深化安全專項整治,推動各項標準、制度和措施落實到位。三是強化技術手段支撐保障作用。推動機械化裝備在危險工藝和環(huán)節(jié)上的推廣應用,鼓勵企業(yè)購買安全技術服務提高管理,鼓勵小微企業(yè)安全技術托管。嚴肅查處違法掛靠、弄虛作假、違法轉包、層層轉包等違法違規(guī)行為。四是加強救援力量建設。加強危險化學品、道路交通等專業(yè)應急救援基地和隊伍建設,進一步完善應急預案管理,強化應急演練,提高事故應急處置能力。五是切實抓好《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展意見》的貫徹落實。以落實《意見》,促進我縣安全生產水平提升。
對發(fā)生事故、受到行政處罰或存在重大隱患的企業(yè)給予通報;
對被追究刑事責任的生產經營者一律實施職業(yè)禁入;
對事故發(fā)生負有重大責任的中介機構實施行業(yè)禁入。四是提升安全監(jiān)察監(jiān)管執(zhí)法能力。要按照上級要求,落實機構序列,完善監(jiān)管機構,充實監(jiān)管人員,要加快基層安監(jiān)能力建設,按標準配齊配全執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛。
(四)圍繞推動工作,狠抓安全生產四個責任的落實。一是嚴格企業(yè)主體責任落實。要繼續(xù)督促各類企業(yè)嚴格履行法定義務,加快推動企業(yè)建立全員安全生產責任制和崗位安全生產責任清單,將責任落實到每個崗位、每個班組、每個車間,做到安全生產責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。二是強化部門監(jiān)管責任落實。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則,進一步厘清安全生產綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管職責的界限,明確各有關部門安全生產和職業(yè)健康工作職責,建立部門安全監(jiān)管權力清單和責任清單,工作照單履職、失職照單問責。三是落實黨委政府領導責任。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,明確和落實各級黨委和政府主要負責人安全生產第一責任人的責任、班子成員“一崗雙責”的責任。健全完善安全生產考核制度和安全生產“一票否決”制度,制定黨政領導干部任期安全生產責任制,強化領導干部安全生產實績檔案運用。四是狠抓失職追責落實。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,對責任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,要依法依規(guī)嚴肅追責。
同志們,安全生產責任重大,任務艱巨。我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,認真貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關于加強安全生產工作的一系列決策部署,統(tǒng)籌推進安全生產領域改革發(fā)展,全面落實安全生產各項措施,促進全縣安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉,以良好安全生產環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開。謝謝大家!
X縣長在全縣安全生產工作會議上講話完整篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
安全生產工作永遠在路上,去年x月x日,縣政府召開了全縣安全生產電視電話會議,對全縣的安全生產工作提出了明確意見和要求,經縣委、縣政府研究,決定今天再開這樣一個會,希望大家進一步提高認識,強化措施,壓實責任,全力抓好工作落實。下面,我講三方面意見,供大家參考。
一、認清形勢,進一步增強安全生產的緊迫感和使命感。
若按照實際死亡人數(shù)x人計算,億元gdp死亡率將高于全市水平的x倍。從事故直接經濟損失來看,x年共造成直接經濟損失x萬元,比同期增加x萬元,上升x倍。從死亡事故發(fā)生的行業(yè)領域)情況來看,x、x商貿事故x起x人,x火災事故x起x人,x道路交通事故x起x人,x非煤礦山事故x起x人。全縣安全生產事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經濟損失、億元gdp死亡率等安全生產控制指標全面上升,表明當前安全生產形勢仍然異常嚴峻。
(二)安全生產問題突出。一是思想認識不夠。重效益輕安全現(xiàn)象依然存在,以人為本、生命至上的科學發(fā)展理念還沒有真正樹立起來。二是企業(yè)基礎不牢。部分企業(yè)生產工藝落后,安全管理水平不夠,安全投入嚴重不足,企業(yè)安全主體責任未徹底落實。三是安全監(jiān)管力量不足。監(jiān)管部門監(jiān)管手段落后,監(jiān)管盲點較多,難以適應監(jiān)管責任要求。四是安全隱患較多。排查出的隱患尚未得到徹底根治,新的隱患還在不斷滋生,隱患總量較多。五是教育培訓力量不足。對從業(yè)人員的安全培訓教育相對滯后,從業(yè)人員安全意識和技能無法滿足實際工作需要。六是應急能力不夠。安全生產應急資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,應急措施不完善,應急救援能力能力與實際需要還有較大差距。
必須堅持不懈抓好安全生產和公共安全;
完善和落實安全生產責任、管理制度和考核機制,實行黨政同責、一崗雙責、失職追責,嚴格監(jiān)管執(zhí)法,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,切實保障人民生命財產安全。希望各級各部門要高度警覺,以“五個必須”為指導,始終堅持問題導向,始終恪守“隱患就是事故”理念,始終繃緊思想警戒線,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,時刻保持如坐針氈的危機感,積極主動地采取措施,強化履職盡責,切實維護好人民群眾的生命財產安全。
二、強化措施,進一步提升安全生產監(jiān)管能力和水平。
根據(jù)中央、省、市安全生產有關要求,全縣x年安全生產工作的總體目標是:全面貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于安全生產工作的系列講話精神,強化“隱患就是事故”理念,恪守安全生產紅線,不斷完善企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、黨政領導責任的三個責任體系,突出抓好隱患排查整改、打非治違、專項整治三項重點工作,實現(xiàn)事故總量下降、死亡人數(shù)減少、較大以上事故有效遏制的三項目標任務,促進全縣安全生產形勢穩(wěn)定好轉。重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)進一步強化安全生產責任。一是強化企業(yè)主體責任。嚴格安全生產行政執(zhí)法,加大企業(yè)日常巡查和專項執(zhí)法檢查力度,嚴肅查處安全生產責任不落實行為,不斷強化第一責任人的主體責任。二是強化部門監(jiān)管責任。嚴格按照“誰審批、誰負責,誰簽字、誰負責”原則和“三個必須”責任體系,理清綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、專項監(jiān)管的關系,推動各責任部門落實安全生產責任、權力清單,全面消除監(jiān)管盲區(qū)。三是強化黨政領導責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū))政府主要負責人要擔任安委會主任,其他副職擔任安委會副主任,定期聽取安全生產工作匯報,及時研究解決安全生產工作的突出問題和實際困難,不斷強化履職盡責。
(二)進一步完善責任事故預防體系。一是強化隱患排查治理。要借助“四干”巡村等活動,經常性開展隱患排查,積極運用“網(wǎng)格化”管理等有效手段,建立排查治理臺帳,并實行“銷號式”整改,確保各類事故隱患及早、有效消除。二是強化重點行業(yè)整治。要突出道路交通、建筑施工、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、校園內外等重點行業(yè)領域的綜合整治力度,不斷規(guī)范市場經營秩序,堅決杜絕較大以上安全生產責任事故。三是強化打非治違工作。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,嚴格停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個一律”執(zhí)法措施,集中打擊、整治非法違法、違規(guī)違章行為,進一步規(guī)范安全生產法治秩序,減少因非法違法行為造成的事故。四是加大城市建設風險防控力度。深刻吸取深圳滑坡事故教訓,強化對高層建筑、道路橋隧、燃氣管線的監(jiān)測監(jiān)控,全面排查渣土堆場安全隱患,扎實開展高邊坡、深基坑、老舊建筑、玻璃幕墻、建筑垃圾消納場和人員密集場所的安全專項整治,切實增強城建風險防控能力。
強化執(zhí)法監(jiān)督,全面落實監(jiān)管執(zhí)法信息公開制度。二是加大事故查處和責任追究力度。堅持“政府統(tǒng)一領導,牽頭部門抓總,相關部門配合”的工作格局,建立健全依法查處事故機制,嚴格依法嚴格追責。三是積極主動接受人大執(zhí)法監(jiān)督。配合服務好縣人大常委會《安全生產法》專項執(zhí)法監(jiān)督工作,積極推動安全監(jiān)管部門規(guī)范執(zhí)法。
(四)進一步強化以人為本安全意識。一是強化從業(yè)人員健康權益保障。不斷完善“防、治、?!毕嘟Y合的工作機制,全面開展調查摸底,建立本地區(qū)職業(yè)病危害基本數(shù)據(jù)庫,加大宣傳教育力度,強化職業(yè)病危害源頭治理和前期預防,切實維護從業(yè)人員合法權益。二是提高全民安全生產意識。加強安全生產法治宣傳教育,把安全生產法律法規(guī)納入“七五”普法范疇,抓好《安全生產法》的宣傳普及,扎實開展“安全生產月”、“職業(yè)病防治法宣傳周”等主題宣教活動,不斷提高責任部門“以法治安”能力、企業(yè)負責人遵法守法意識和從業(yè)人員安全法制素養(yǎng)。
在高風險行業(yè)全面推行安全生產責任保險,鼓勵商業(yè)保險機構參與企業(yè)安全管理,切實提升安全管理水平。四是切實加強安監(jiān)隊伍建設。加強安監(jiān)隊伍宗旨意識教育,堅決杜絕作風不實等問題,加強業(yè)務培訓,不斷提高安監(jiān)隊伍的業(yè)務能力和執(zhí)法水平。
(六)進一步提高安監(jiān)工作保障水平。一是建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法機構。加強執(zhí)法隊伍建設,不斷充實安全生產執(zhí)法監(jiān)察大隊力量,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū))建立安全生產監(jiān)管機構。二是大力實施“科技興安”工程。繼續(xù)推進“機械化換人、自動化減人”科技強安行動,推廣危險化學品生產、儲存、運輸,消防安全等領域計算機遠程實時監(jiān)控,提升風險預知水平。三是不斷提升應急救援能力。一方面分行業(yè)建立應急救援隊伍,另一方面加強從業(yè)人員應急避險逃生能力訓練,提升企業(yè)首救自救能力,切實增強安全生產應急救援能力。
(一)抓好企業(yè)復產復工安全生產工作。春節(jié)過后大量放假企業(yè)陸續(xù)復產復工,這個時期是安全生產工作的關鍵節(jié)點,各級各部門要切實加強對復產復工企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察,督促企業(yè)制定并嚴格落實節(jié)后復產各項安全保障技術措施,組織安全培訓,提高作業(yè)人員的安全意識和技能。對責令停產的企業(yè),要嚴格執(zhí)行復產驗收制度,未經驗收的企業(yè)一律不準恢復生產,擅自復產的要嚴肅查處。確保企業(yè)復產復工安全。
(二)抓好交通運輸行業(yè)安全生產工作。節(jié)后是群眾返城返崗的高峰期,要進一步加大對交通運輸站點、碼頭、企業(yè)和重點車船、路段、水域的檢查巡查力度,嚴查交通違法違規(guī)行為,及時消除安全隱患。加強惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導管控和應急保障,確保群眾返城返崗安全有序。
要加強宣傳,全面提升人民群眾的消防安全意識;
要加強值班值守工作,嚴格x小時值班制度,確保消防安全信息渠道暢通。
(四)抓好尾礦庫治理工作。要按照“政府主導、企業(yè)負責”的原則,抓緊制定尾礦庫綜合治理方案,要治用結合、因地制宜,堅持安全環(huán)保與效能并重,加大對尾礦庫綜合治理項目的監(jiān)督檢查力度,要強化源頭管理,全力推進綜合治理各項工作,確保安全度過汛期。
同志們,今年是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是“十四五”安全生產工作打基礎的一年,希望大家在縣委、縣政府的領導下,以“五大發(fā)展理念”、“四個全面戰(zhàn)略”和“三維綱要”為指導,以建設“文化旅游強縣·x西北門戶”為目標,提前謀劃,積極作為,勇于擔當,努力開創(chuàng)安全生產工作新局面,為“十四五”全縣經濟社會發(fā)展開好頭、起好步,為建設平安、富裕、幸福、美麗、和諧x做出應有貢獻!
X縣長在全縣安全生產工作會議上講話完整篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在全縣上下奮力沖刺“雙過半”的關鍵階段,縣政府組織召開這次安全生產和應急管理工作會議,這既是一個工作例會,也是一個動員會,主要目的是深入貫徹******關于安全生產和應急管理工作的重要批示指示精神,全面落實省、市要求部署,專題研究今年全縣安全生產重點任務,動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想、提高認識,明確任務、壓實責任,全力以赴做好安全生產和應急管理各項工作,為全縣綠色高質量發(fā)展、奮力實現(xiàn)各項目標任務保駕護航。剛才,xx縣長通報了20xx年全縣安全生產和應急管理工作情況,點出了工作中存在的突出問題,部署了今年重點工作,安排的很具體、很到位,請大家認真抓好貫徹落實。下面,強調三點意見。
一、安全就是政治,思想務必要高度重視。安全是最大的民。
當前隱藏內容免費查看生,沒有安全一切都無從談起。************早在20xx年就提出了總體國家安全觀,將國家安全貫穿到黨和國家工作各個方面。黨的十九大明確提出要統(tǒng)籌發(fā)展與安全的關系,并將其上升到國家治理能力和治理體系建設的重要高度,在安全生產防災減災應急救援和森林草原防滅火等每一個重要節(jié)點,******都會及時作出重要指示;省市也高度重視安全生產和應急管理工作,近期相繼召開會議對相關工作進行安排部署。特別是開年以來,全國各地相繼發(fā)生多起安全事故,給我們敲響了警鐘。
從剛才通報的情況看,20xx年,雖然生產安全事故各項指標都有不同程度的下降,表面上看成績是好的,但深刻分析,這是上報統(tǒng)計口徑上的數(shù)字,實際上我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導對安全生產和應急管理重視程度還不夠,沒有真正把“安全”二字放在心上,把“責任”二字扛在肩上,工作和責任落實存在“上熱下冷”現(xiàn)象,工作方式仍然習慣于常規(guī)開會、照上發(fā)文,真正沒有放下架子、撲下身子排隱患、防風險,一直心存僥幸。道路交通壓力巨大,去年單道路交通事故就高達1起,死亡1人,造成了非常不好的影響。農村電瓶車、農用車擁有量大,駕駛人多半是老年人,道路交通安全意識淡薄,非法載人現(xiàn)象比較普遍,道路交通事故風險依然居高。各類自然災害頻發(fā)多發(fā),低溫、冰凍、暴雨等極端天氣防控難度大,風險依然很高。森林草原防滅火和社會面火災管控壓力依然很大,春節(jié)、清明祭祀、春耕整地,一些群眾隨意焚燒農作物秸稈、燒荒,一些群眾生產生活違規(guī)用電用火用氣,燃煤取暖不注意安全防范,引發(fā)山林火災、農房火災和煤煙中毒事件頻發(fā)多發(fā)。重點行業(yè)領域風險較大,食品藥品、礦山、?;锲冯[患還需加力。對于這些問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)特別是主要負責同志一定要高度重視,始終保持清醒的頭腦,經常對照反思,時刻保持百倍的警惕。
二、隱患等于事故,監(jiān)管務必要從嚴從實。今年是“十四五”開局之年,做好應急管理和安全生產責任重大、使命光榮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴格落實監(jiān)管責任,以實打實、硬碰硬的措施,全力確保各種安全風險可防可控。
一要深入開展安全生產隱患大排查大整治。從去年開始,國務院安委會印發(fā)《全國安全生產專項整治三年行動計劃》,在全國部署開展安全生產專項整治三年行動。目的旨在通過三年的集中整治,徹底解決一批制約經濟社會高質量發(fā)展的安全生產和應急管理頑癥痼疾,實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。各級各部門要將市安委會部署開展安全隱患排查整治、與縣委部署的安全監(jiān)管能力提升行動緊密結合起來,做到隱患排查全覆蓋,對礦山、交通運輸、危險化學品、食品藥品等行業(yè)領域和人員密集場所,集中專業(yè)力量,開展拉網(wǎng)式排查,切實做到不放過任何一個漏洞,不丟掉任何一個盲點,不留下任何一個隱患。要做到問題整改零容忍,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,建立風險、隱患臺賬和整改責任“兩臺賬一清單”,逐項整改銷號;對一時難以完成整改的要制定整改方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”;對拒不整改或經整改仍達不到要求的堅決關停整頓;對重大隱患應整改未整改、應消除未消除的,一律按照相關法律規(guī)和標準規(guī)定嚴肅查處。要做到安全管理嚴執(zhí)法,堅持執(zhí)法必嚴、違法必究,對違法行為不管涉及哪個企業(yè)哪個人,該停的停、該關的關,該追究責任的就追究責任;對嚴重的非法生產經營建設行為,要掛牌督辦整改,嚴格按照“四個一律”要求,依法依規(guī)從重處理,形成高壓態(tài)勢和強力震懾。
二要切實加強重點行業(yè)和領域安全生產監(jiān)管??傮w要求是:決不能不給全縣工作造成被動,決不能不給全市工作抹黑。主要抓好六個方面:?;锲贩矫?,要突出生產運輸重大安全隱患管理和監(jiān)管,特別是要對危險化學品運輸管道和各類油氣輸送管道進行徹底摸排,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,必須立即采取相應的安全防范措施,堅決杜絕重大安全事故發(fā)生。道路交通方面,要切實加強路面執(zhí)勤管控,嚴格落實客運車輛24小時動態(tài)監(jiān)管制度,嚴厲打擊超員、超重、超速、超期等不法行為;尤其是要加強對外來車輛和過境車輛的安全監(jiān)管。消防安全領域,進入夏季是火災易發(fā)高發(fā)期,要始終保持高度警惕,嚴防死守,確保不發(fā)生大的火災和傷亡事故。建筑施工方面,要圍繞重大項目開工復工,提早做好各項前期安全檢查,認真審查安全施工方案,確保重大項目安全開工復工。要加強留守駐工地人員安全教育和管理,嚴防違規(guī)用電用火、燃煤取暖引發(fā)火災和煤煙中毒事件發(fā)生。食品藥品安全領域,要圍繞疫情防控和群眾飲食安全,嚴格落實冷鏈食品應檢盡檢,嚴厲打擊制假售假等各類違法行為,確保群眾食品藥品安全。公共管理方面,要嚴格落實疫情防控和安全維穩(wěn)責任,針對農村、車站、醫(yī)院、城鄉(xiāng)結合部和務工返鄉(xiāng)人員等重點部位和群體,精準精細抓好“外防輸入、內防反彈”各項工作,及時做好各類災害事故防范處置工作。
三要著力提高安全生產事故應急處置能力。科學的應急救援預案就是事故現(xiàn)場的救援工作方案,因此,我們始終做到要打有準備的“仗”。要加強值班值守,當前各類生產經營活動活躍,安全風險和隱患劇增,必須實行更加嚴格的應急值班值守制度。各級各部門主要領導要以身作則,值班必須到崗到位,遇有重要緊急情況,要確保信息報告通暢,為應急處置贏得時間、爭取主動。要規(guī)范事故現(xiàn)場應急處置,進一步健全政府應急響應工作機制,完善應急預案和現(xiàn)場處置措施,強化救援現(xiàn)場管理,確保一旦發(fā)生安全事故,在第一時間內科學有效應對處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門特別是各有關企業(yè),要嚴格按照相關法律法規(guī)和標準規(guī)范要求,建立健全專兼職救援隊伍,扎實做好應急物資儲備,加強從業(yè)人員應急培訓,組織開展針對性應急演練,不斷提高自身應急處置能力,最大限度地降低事故損失。
四要主動加強安全生產和應急救援項目謀劃爭取。黨的***五中***把發(fā)展與安全作為新發(fā)展理念的重要內容,國家和省、市將對包括隱患和事故的全過程實行問責追責,對新時期安全工作提出了更高標準、更嚴要求。各級各部門一定要認真學習研究黨的***五中***精神和國家、省市“十四五”規(guī)劃綱要,抓住一切機會,想方設法謀劃好發(fā)展思路和具體措施,爭取將涉及安全生產和應急管理的各個體系和工程項目擠進國家“大盤子”,力爭趕“十四五”末徹底解決我縣安全生產和應急管理基礎薄弱的瓶頸性問題。
三、安全重于泰山,責任務必要全面落實。抓好安全生產和應急救援,落實是關鍵,責任是保障。全縣各級各部門要堅決扛起“促一方發(fā)展,保一方平安”的政治責任,在其位、謀其政、擔其責,確保各項工作任務落地見效。
一要落實責任不掉鏈子。各級各部門要加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調,注重研究解決制約工作推進落實的突出問題,黨政主要負責同志作為第一責任人,要毫不松勁地把安全生產和應急管理工作緊緊抓在手上、牢牢扛在肩上,親自部署推動,親自督辦抓促,親自過問成效。要層層壓緊壓實責任,無論是監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門還是企業(yè)、單位,務必都要履行好應盡的職責,構建形成緊密銜接的責任鏈。
二要抓促工作不甩袖子。各級各部門一定要結合全縣部署開展的安全生產專項整治行動,切實轉變以往松松氣、歇歇腳的懶散作風,以如履薄冰的危機感抓落實,以時不我待的緊迫感抓落實,決不能只甩袖頭當甩手掌柜,真正把工作落實到具體行動上,把行動體現(xiàn)到工作成效上。縣政府各個分管領導要帶好頭,做表率。
三是責任追究不走樣子。各級各部門要堅持邊開展邊問效的原則,督查檢查和跟蹤問效同步開展,推動工作高質量開展。對今天會后仍然重視不夠、推進不力、成效不佳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,縣督查室要啟動問責程序,倒逼工作落實;對因履職不到位造成生產安全事故和惡劣社會影響的,要嚴格按照安全生產行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度,紀委監(jiān)委和司法部門要同步介入調查追責,決不包庇,走樣子。
X縣長在全縣安全生產工作會議上講話完整篇七
同志們:
安全生產工作永遠在路上,去年x月x日,縣政府召開了全縣安全生產電視電話會議,對全縣的安全生產工作提出了明確意見和要求,經縣委、縣政府研究,決定今天再開這樣一個會,希望大家進一步提高認識,強化措施,壓實責任,全力抓好工作落實。下面,我講三方面意見,供大家參考。
一、認清形勢,進一步增強安全生產的緊迫感和使命感。
若按照實際死亡人數(shù)x人計算,億元gdp死亡率將高于全市水平的x倍。從事故直接經濟損失來看,x年共造成直接經濟損失x萬元,比同期增加x萬元,上升x倍。從死亡事故發(fā)生的行業(yè)領域)情況來看,x、x商貿事故x起x人,x火災事故x起x人,x道路交通事故x起x人,x非煤礦山事故x起x人。全縣安全生產事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經濟損失、億元gdp死亡率等安全生產控制指標全面上升,表明當前安全生產形勢仍然異常嚴峻。
(二)安全生產問題突出。一是思想認識不夠。重效益輕安全現(xiàn)象依然存在,以人為本、生命至上的科學發(fā)展理念還沒有真正樹立起來。二是企業(yè)基礎不牢。部分企業(yè)生產工藝落后,安全管理水平不夠,安全投入嚴重不足,企業(yè)安全主體責任未徹底落實。三是安全監(jiān)管力量不足。監(jiān)管部門監(jiān)管手段落后,監(jiān)管盲點較多,難以適應監(jiān)管責任要求。四是安全隱患較多。排查出的隱患尚未得到徹底根治,新的隱患還在不斷滋生,隱患總量較多。五是教育培訓力量不足。對從業(yè)人員的安全培訓教育相對滯后,從業(yè)人員安全意識和技能無法滿足實際工作需要。六是應急能力不夠。安全生產應急資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,應急措施不完善,應急救援能力能力與實際需要還有較大差距。
必須堅持不懈抓好安全生產和公共安全;
完善和落實安全生產責任、管理制度和考核機制,實行黨政同責、一崗雙責、失職追責,嚴格監(jiān)管執(zhí)法,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,切實保障人民生命財產安全。希望各級各部門要高度警覺,以“五個必須”為指導,始終堅持問題導向,始終恪守“隱患就是事故”理念,始終繃緊思想警戒線,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,時刻保持如坐針氈的危機感,積極主動地采取措施,強化履職盡責,切實維護好人民群眾的生命財產安全。
二、強化措施,進一步提升安全生產監(jiān)管能力和水平。
根據(jù)中央、省、市安全生產有關要求,全縣x年安全生產工作的總體目標是:全面貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于安全生產工作的系列講話精神,強化“隱患就是事故”理念,恪守安全生產紅線,不斷完善企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、黨政領導責任的三個責任體系,突出抓好隱患排查整改、打非治違、專項整治三項重點工作,實現(xiàn)事故總量下降、死亡人數(shù)減少、較大以上事故有效遏制的三項目標任務,促進全縣安全生產形勢穩(wěn)定好轉。重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)進一步強化安全生產責任。一是強化企業(yè)主體責任。嚴格安全生產行政執(zhí)法,加大企業(yè)日常巡查和專項執(zhí)法檢查力度,嚴肅查處安全生產責任不落實行為,不斷強化第一責任人的主體責任。二是強化部門監(jiān)管責任。嚴格按照“誰審批、誰負責,誰簽字、誰負責”原則和“三個必須”責任體系,理清綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、專項監(jiān)管的關系,推動各責任部門落實安全生產責任、權力清單,全面消除監(jiān)管盲區(qū)。三是強化黨政領導責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū))政府主要負責人要擔任安委會主任,其他副職擔任安委會副主任,定期聽取安全生產工作匯報,及時研究解決安全生產工作的突出問題和實際困難,不斷強化履職盡責。
(二)進一步完善責任事故預防體系。一是強化隱患排查治理。要借助“四干”巡村等活動,經常性開展隱患排查,積極運用“網(wǎng)格化”管理等有效手段,建立排查治理臺帳,并實行“銷號式”整改,確保各類事故隱患及早、有效消除。二是強化重點行業(yè)整治。要突出道路交通、建筑施工、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、校園內外等重點行業(yè)領域的綜合整治力度,不斷規(guī)范市場經營秩序,堅決杜絕較大以上安全生產責任事故。三是強化打非治違工作。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,嚴格停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個一律”執(zhí)法措施,集中打擊、整治非法違法、違規(guī)違章行為,進一步規(guī)范安全生產法治秩序,減少因非法違法行為造成的事故。四是加大城市建設風險防控力度。深刻吸取深圳滑坡事故教訓,強化對高層建筑、道路橋隧、燃氣管線的監(jiān)測監(jiān)控,全面排查渣土堆場安全隱患,扎實開展高邊坡、深基坑、老舊建筑、玻璃幕墻、建筑垃圾消納場和人員密集場所的安全專項整治,切實增強城建風險防控能力。
強化執(zhí)法監(jiān)督,全面落實監(jiān)管執(zhí)法信息公開制度。二是加大事故查處和責任追究力度。堅持“政府統(tǒng)一領導,牽頭部門抓總,相關部門配合”的工作格局,建立健全依法查處事故機制,嚴格依法嚴格追責。三是積極主動接受人大執(zhí)法監(jiān)督。配合服務好縣人大常委會《安全生產法》專項執(zhí)法監(jiān)督工作,積極推動安全監(jiān)管部門規(guī)范執(zhí)法。
(四)進一步強化以人為本安全意識。一是強化從業(yè)人員健康權益保障。不斷完善“防、治、?!毕嘟Y合的工作機制,全面開展調查摸底,建立本地區(qū)職業(yè)病危害基本數(shù)據(jù)庫,加大宣傳教育力度,強化職業(yè)病危害源頭治理和前期預防,切實維護從業(yè)人員合法權益。二是提高全民安全生產意識。加強安全生產法治宣傳教育,把安全生產法律法規(guī)納入“七五”普法范疇,抓好《安全生產法》的宣傳普及,扎實開展“安全生產月”、“職業(yè)病防治法宣傳周”等主題宣教活動,不斷提高責任部門“以法治安”能力、企業(yè)負責人遵法守法意識和從業(yè)人員安全法制素養(yǎng)。
在高風險行業(yè)全面推行安全生產責任保險,鼓勵商業(yè)保險機構參與企業(yè)安全管理,切實提升安全管理水平。四是切實加強安監(jiān)隊伍建設。加強安監(jiān)隊伍宗旨意識教育,堅決杜絕作風不實等問題,加強業(yè)務培訓,不斷提高安監(jiān)隊伍的業(yè)務能力和執(zhí)法水平。
(六)進一步提高安監(jiān)工作保障水平。一是建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法機構。加強執(zhí)法隊伍建設,不斷充實安全生產執(zhí)法監(jiān)察大隊力量,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū))建立安全生產監(jiān)管機構。二是大力實施“科技興安”工程。繼續(xù)推進“機械化換人、自動化減人”科技強安行動,推廣危險化學品生產、儲存、運輸,消防安全等領域計算機遠程實時監(jiān)控,提升風險預知水平。三是不斷提升應急救援能力。一方面分行業(yè)建立應急救援隊伍,另一方面加強從業(yè)人員應急避險逃生能力訓練,提升企業(yè)首救自救能力,切實增強安全生產應急救援能力。
三、壓實責任,切實抓好春季安全生產重點工作。
(一)抓好企業(yè)復產復工安全生產工作。春節(jié)過后大量放假企業(yè)陸續(xù)復產復工,這個時期是安全生產工作的關鍵節(jié)點,各級各部門要切實加強對復產復工企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察,督促企業(yè)制定并嚴格落實節(jié)后復產各項安全保障技術措施,組織安全培訓,提高作業(yè)人員的安全意識和技能。對責令停產的企業(yè),要嚴格執(zhí)行復產驗收制度,未經驗收的企業(yè)一律不準恢復生產,擅自復產的要嚴肅查處。確保企業(yè)復產復工安全。
(二)抓好交通運輸行業(yè)安全生產工作。節(jié)后是群眾返城返崗的高峰期,要進一步加大對交通運輸站點、碼頭、企業(yè)和重點車船、路段、水域的檢查巡查力度,嚴查交通違法違規(guī)行為,及時消除安全隱患。加強惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導管控和應急保障,確保群眾返城返崗安全有序。
要加強宣傳,全面提升人民群眾的消防安全意識;
要加強值班值守工作,嚴格x小時值班制度,確保消防安全信息渠道暢通。
(四)抓好尾礦庫治理工作。要按照“政府主導、企業(yè)負責”的原則,抓緊制定尾礦庫綜合治理方案,要治用結合、因地制宜,堅持安全環(huán)保與效能并重,加大對尾礦庫綜合治理項目的監(jiān)督檢查力度,要強化源頭管理,全力推進綜合治理各項工作,確保安全度過汛期。
同志們,今年是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是“十四五”安全生產工作打基礎的一年,希望大家在縣委、縣政府的領導下,以“五大發(fā)展理念”、“四個全面戰(zhàn)略”和“三維綱要”為指導,以建設“文化旅游強縣·x西北門戶”為目標,提前謀劃,積極作為,勇于擔當,努力開創(chuàng)安全生產工作新局面,為“十四五”全縣經濟社會發(fā)展開好頭、起好步,為建設平安、富裕、幸福、美麗、和諧x做出應有貢獻!
X縣長在全縣安全生產工作會議上講話完整篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
x月x日,省委、省政府召開了安全生產工作緊急電視電話會議,省委書記、省長親自到會講話,在我記憶中是少有的。全省安全生產工作會議召開后,地委、行署剛才召開了安全生產工作緊急電視電話會議,x書記對全區(qū)安全生產工作作了重要指示,x專員作了重要講話,希望全縣各級各部門認真學習,深入領會,貼近實際抓好貫徹落實,認真抓好全縣安全生產工作,嚴防安全事故發(fā)生。剛才,縣安委辦通報了全縣安全生產形勢,對下步工作提出了意見,x同志、x同志、x同志、x同志分別對分管口安全生產工作作了安排,希望大家抓好貫徹落實。
為認真貫徹落實省委、省政府和地委、行署會議精神,我再提幾點要求:
第一,要高度重視安全生產。
如果安全生產事故頻發(fā),也必然會對社會穩(wěn)定造成嚴重影響。因此,扎實抓好安全生產,既是為民負責的體現(xiàn),也是抓發(fā)展的要求,更是維護穩(wěn)定的基石。大家務必時刻繃緊安全生產這根弦,做到思想上高度重視,工作上認真落實,采取一切行之有效的措施,嚴防安全事故發(fā)生。
第二,安全生產要抓住重點。
我縣涉安領域主要有煤礦、道路交通、非煤礦山、消防、民爆物品、危險化學物品、煙花爆竹、水上、建筑施工、供用電、食品藥品、學校、地質災害、尾礦庫等,任何一個領域發(fā)生安全事故,都可能釀成嚴重后果,并對人民群眾的生命財產造成重大損失。全縣各級各有關部門要在統(tǒng)籌抓好各領域安全生產工作的同時,重點抓好以下領域的安全生產:
構成犯罪的,要嚴肅追究刑事責任。盡管近年來我縣煤礦安全抓得比較好,總體形勢比較平穩(wěn),但是我們絲毫不能松懈,一定要有憂患意識,越是在形勢好的時候,越不能掉以輕心,越要把工作抓得實而又實??h安監(jiān)、煤炭、公安等部門,要各施其職、各負其責,從嚴檢查、從嚴查處,確保煤礦生產安全有序。
周末和其他節(jié)假日,是學生回家和上學的高峰,少數(shù)駕駛員借機非法運送學生,存在極大安全隱患。“三個環(huán)節(jié)”即堅持做到站場源頭管理、途中違章治理、違章依法處理。源頭管理的核心是客運站場,違章治理的重點是超員超速。運管、公路、交警等相關部門,要密切配合,認真履行職責,依法嚴厲查處各類道路交通違法行為。
三要抓好學校等公眾聚集場所安全。學校等公眾聚集場所安全事故影響最大。前段時間,省里通報一個縣的學校圍墻倒塌,壓死了幾個學生。我們一定要深刻汲取教訓,對學校存在的安全隱患迅速進行排查和治理,確保師生人身財產安全。在抓好學?;A設施安全的同時,要切實抓好學校食堂飲食衛(wèi)生安全。在維護師生人身安全上,縣委、縣政府的態(tài)度向來堅決,對膽敢侵犯師生人身安全的違法犯罪分子,我們將從嚴從重依法打擊,決不手軟。師生的人身財產安全,學校要負應有責任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視,并加強領導。盡管我們多次在會上強調,要求各級各有關部門高度重視師生人身安全,但我感覺個別地方重視還不夠,希望盡快改進,切實加強學校安全管理工作。
四要抓好消防和煙花爆竹安全。冬季氣候寒冷,電爐、電火箱等取暖設備使用頻繁,是火災事故的高發(fā)季節(jié),消防、安監(jiān)、質監(jiān)等相關部門要加強防火知識宣傳,強化取暖設備的質量監(jiān)督,對市場上銷售的不合格、不達標的產品要堅決取締。進入冬季,煙花爆竹燃放增多,公安、安監(jiān)等相關部門,要切實加強對煙花爆竹生產、銷售、燃放等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,對土鞭炮制造窩點,必須堅決依法取締。
第三,要明確安全生產責任。
分清責任、落實責任是抓好工作的前提,各項工作由誰負責、由誰落實,必須明確。省委、省政府和地委、行署提出了落實煤礦安全生產包保責任制要求,而包保責任制不能停留在口頭上。誰去包誰去保,包什么保什么,怎么包怎么保,不包或包不好、不保或保不好該怎么查究?這些都必須一一細化,認真落實。會后,請x同志牽頭,迅速召集相關部門,認真對照上級有關要求,以文件形式下發(fā),對各項責任作具體明確。
第四,要狠抓安全生產落實。
責任落實是根本,同時還必須做到指導落實、檢查落實、考評落實、獎懲落實。安全生產工作要堅持實行月調度、季考核,同時進一步加大問責力度。只有全面落實安全生產責任制,嚴格執(zhí)行責任追究制,才能有效防止安全事故發(fā)生。
最后,希望全縣各級各部門高度重視安全生產,深入開展安全隱患大排查、大整治,盡最大努力避免重特大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產安全,為我縣經濟社會健康快速發(fā)展提供有力保障。
X縣長在全縣安全生產工作會議上講話完整篇九
同志們:
這次會議是縣政府決定召開的一次十分重要的會議,主要是貫徹省、市安全生產工作會議精神,總結回顧去年全縣安全生產各項工作,安排部署今年的任務,確保全縣安全生產形勢持續(xù)好轉,為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。剛才會議對去年全縣安全生產先進集體和先進個人進行了表彰,簽訂了安全生產目標責任書。趙縣長作了一個很好的工作報告,我完全同意,請大家認真抓好落實。下面,我再強調幾點意見:
x年,全縣各級各部門、各單位認真貫徹落實國家和省、市關于安全生產工作的一系列重大舉措,嚴格落實安全生產責任,建立健全考核機制,深入開展專項整治,全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,圓滿完成了市政府下達我縣的安全生產各項控制考核指標,被市政府評為x年度“安全生產先進縣”,為促進全縣經濟又好又快發(fā)展,保持社會大局和諧穩(wěn)定做出了顯著成績?;仡櫲ツ旯ぷ鳎饕尸F(xiàn)出以下幾個特點:
一是安全生產目標責任制得到層層落實。各級各部門和各單位都能按照安全生產控制指標和工作任務,逐級簽定了責任書,層層分解量化,一級抓一級,逐級抓落實,建立并落實安全生產“一票否決”制度,進一步強化了政府、行業(yè)管理部門和企業(yè)安全生產責任,為全縣安全生產形勢的穩(wěn)定和持續(xù)好轉奠定了堅實的基礎。
二是安全生產專項整治、“三排查、三落實”和隱患排查治理專項行動成效顯著。通過全縣上下的共同努力,排查治理了一大批安全隱患,取締關閉了一批違規(guī)違法生產經營單位,解決了一批影響我縣安全生產工作的重點和難點問題,促進了安全生產形勢的進一步好轉,安全生產隱患排查治理工作受到了市政府、市安委會的表彰獎勵。
四項指標大幅下降,安全生產的總體控制指標及其它各項控制指標全面完成。這些成績的取得,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位高度重視、真抓實干的結果,也是安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工和企業(yè)員工共同努力的結果。在此,我代表縣委、縣政府對大家一年來的辛勤努力表示衷心的感謝!
已經治理的隱患,由于工作不嚴不實不夠徹底,出現(xiàn)了反彈;
加上從業(yè)人員安全意識不強,安全管理水平不高,安全風險仍然較大。四是工作落實不到位。一些生產經營單位重經濟效益,輕安全生產的問題沒有得到徹底解決,忽視安全生產的現(xiàn)象仍然存在。加之去年我縣安全生產形勢相對比較平穩(wěn),容易產生松懈麻痹思想。五是今年的安全穩(wěn)定工作較往年更為重要。今年是我國歷史上具有重要意義的一年,xxxxxxxx。
今年以來,全縣上下認真貫徹省、市黨代會精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局,緊緊圍繞建設“現(xiàn)代農業(yè)強縣、新興工業(yè)大縣、x商貿名縣”的目標,按照“招商引資強龍頭、城鄉(xiāng)并重增實力、三產互動固基礎、四位一體促和諧”的工作思路,創(chuàng)新機制,開拓進取,縣域經濟社會保持了快速發(fā)展的良好勢頭。xxxx會將在北京舉行。此外,還舉行一系列慶祝xxx周年的重大紀念活動。這些重要會議、重大活動給我們的安全穩(wěn)定工作提出了新的要求,大家肩負的任務必將更加繁重。對此,各級各部門決不能掉以輕心,要堅決克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,充分認識安全生產工作的極端重要性、長期性、復雜性和艱巨性,始終繃緊安全生產這根弦,切實加強領導、常抓不懈,健全制度、明確責任,堵塞漏洞、消除隱患,不斷推進全縣安全生產形勢持續(xù)好轉。
二、突出重點,扎實做好今年安全生產各項工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照“隱患治理年”的部署,在思想上更加重視安全生產,在行動上自覺抓好安全生產,在工作上認真落實安全措施,堅決杜絕重大事故發(fā)生,促進我縣安全生產工作再上新臺階。
(一)切實做好安全隱患治理工作。
要進一步強化預防為主的思想,把功夫下在事前預防上,下在隱患排查整改上,周密制定方案,深入細致地開展安全隱患排查工作,嚴防重特大事故發(fā)生。一是認真細致地排查隱患。按照不放過每一個領域、每一個企業(yè)、每一個環(huán)節(jié)、每一處人員的要求,深入開展“拉網(wǎng)式”檢查,進一步把排查治理隱患工作做深、做細、做實,不留盲區(qū),不留死角。凡是由于排查工作不認真、不細致而遺漏重大隱患的,要嚴肅追究有關人員的責任。二是徹底整治各類隱患。對于排查出來的安全隱患,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要指導企業(yè)及相關單位制訂整改措施,落實整改資金,加強監(jiān)督檢查,堅決進行治理。要從企業(yè)和政府兩個層面建立健全重大隱患分級管理機制和重大危險源分級監(jiān)控機制,實現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化、經?;?。三是杜絕產生新隱患。堅決落實領導責任,落實建設者、管理者和生產者的責任,堅持從每個人做起,從每件事做起,從每個環(huán)節(jié)做起,事無巨細,嚴密防范,切實杜絕各類新隱患的出現(xiàn)。尤其是對新建企業(yè)、新建項目,要把安全監(jiān)管和提供服務結合起來,既要做到熱情服務,又要嚴把安全生產的審查、復核、驗收關,從根本上杜絕事故隱患。
(二)著力加強重點行業(yè)安全生產專項整治。
非煤礦山、道路交通、公眾聚集場所消防、危險化學品、建設工程等重點行業(yè)始終是安全監(jiān)管工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門務必高度重視,采取有力措施,集中力量攻堅,切實推進重點行業(yè)安全持續(xù)好轉。要把開展集中整治與加強日常監(jiān)管結合起來,把安全生產事故隱患的整治與加強基礎工作結合起來,堅決杜絕忽熱忽冷,麻痹松懈,重問題解決、輕事后監(jiān)管以及重治標、不治本等不良現(xiàn)象的發(fā)生,推進重點行業(yè)安全生產專項整治工作邁上經?;?、制度化、規(guī)范化的軌道。
(三)建立健全安全生產長效機制。
完善安全生產責任體系,嚴格落實各級政府一把手第一責任人的責任、班子成員的“一崗雙責”責任,強化相關部門的監(jiān)管責任。當前尤其要把落實企業(yè)責任作為重點,督促企業(yè)自覺履行安全生產責任和義務,加大安全生產投入,淘汰落后工藝設備,不斷提高企業(yè)的安全生產水平。完善安全生產應急體系和救援預案體系,加強應急隊伍建設,積極開展應急演練,確保一旦發(fā)生重大險情和災情,做到快速反應,及時行動,最大限度地減少事故災害造成的損失和影響。
三、落實責任,切實把安全生產工作各項要求落到實處。
縣委、縣政府關于安全生產的方針、目標已經非常明確,政策、措施也非常具體,現(xiàn)在的關鍵是要在狠抓落實上下功夫。
一要加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要牢固樹立正確的政績觀,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,統(tǒng)籌推進發(fā)展、改革與穩(wěn)定工作,真正把安全生產納入本地經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和重要議事日程,加強經常性的安全管理和督促檢查,不僅要定期研究分析安全生產形勢,更要深入生產經營一線檢查安全,協(xié)調解決工作中的重大問題。發(fā)現(xiàn)隱患要緊盯不放,跟蹤問效,大力推動安全生產預防的關口前移,重心下移,推動安全生產各項部署和要求落實到位,千方百計確保一方平安。
二要加強責任考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位都要建立健全安全生產責任制,做到橫向到邊,縱向到底,真正落實到每一個環(huán)節(jié)。把縣政府下達的目標任務層層分解,加大考核力度,實行量化考核。要進一步建立健全監(jiān)督檢查和考核獎勵機制,把安全生產目標責任制的落實情況作為各級領導班子和個人、企業(yè)負責人績效考核的重要內容,對由于工作落實不到位而出現(xiàn)安全生產事故的,要堅決實行安全生產監(jiān)管責任“一票否決制”。
三要加強監(jiān)督管理。安全監(jiān)管部門要認真履行職責,嚴格執(zhí)法、嚴格監(jiān)管,督促企業(yè)依法做好安全生產工作。對安全檢查中查出的安全隱患,要落實責任,跟蹤問效,限期整改,堅決銷號。對那些無視國家法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管、無視職工生命安全的行為,要堅決查處,決不姑息。對已經發(fā)生的安全事故,要堅持事故原因沒有查清不放過,事故責任者沒有處理不放過,廣大干部職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過,真正做到汲取教訓,舉一反三,完善措施,堅決杜絕類似事故的再次發(fā)生。
四要形成工作合力。安全生產量大面廣,頭緒繁多??h安委會各成員單位對全縣安全生產目標的完成都負有重要責任。大家要各負其責,加強協(xié)作,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,認真履行安全監(jiān)管職能。特別是廣電、宣傳部門要堅持正確的輿論導向,保持強大的宣傳聲勢,積極營造“關注安全、關愛生命”的輿論氛圍。要通過各方面的密切配合,形成“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責,群眾參與監(jiān)督,全社會廣泛支持”的良好工作格局。
同志們,安全生產既是經濟建設的有力保障,也是維護社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié),任務艱巨,責任重大。各級各部門一定要時刻保持高度警惕,集中精力抓好各項安全保障措施的落實,堅決遏制重特大事故發(fā)生,為促進我縣經濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。
X縣長在全縣安全生產工作會議上講話完整篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,縣政府召開這次全縣安全生產工作會議,既是貫徹落實近期中、省、市安全生產工作會議精神的務實之舉,也是基于當前安全生產形勢需要、對安全生產工作再動員、再部署、再強化的必要措施。剛才,**、**同志分別就2021年安全生產、消防安全進行了總結安排,我完全同意,請大家認真抓好落實。會議對去年安全生產工作先進單位和先進個人進行了表彰,在此,我代表縣政府向受表彰的先進單位和個人表示祝賀。安全生產事關重大,絲毫不可放松,希望大家時刻繃緊安全生產這根弦,堅決守住不發(fā)生重特大安全事故的底線,為黨的二十大勝利召開營造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。下面,我強調幾點意見:
一、提高政治站位,堅決克服麻痹松懈思想。
過去一年,全縣上下全面落實黨中央和省、市重大決策部署,牢固樹立安全生產“紅線”意識和“底線”思維,著力深化安全生產大檢查、大整治,全縣安全生產形勢總體穩(wěn)定向好。但是,我們也要清醒的認識到,今年全縣安全生產嚴峻的形勢依然沒有改變,安全生產的不確定因素更多,尤其是一些行業(yè)安全隱患反彈較大、安全基礎仍然薄弱、工作落實仍不到位,部分領域松懈麻痹思想有所抬頭,安全生產責任落得不實不細,潛伏著極大安全隱患(去年全縣全年未發(fā)生一起安全生產事故,無一人死亡,今年截至目前,已發(fā)生安全生產事故*起,死亡*人)。今年下半年,我們黨將要召開第二十次全國代表大會,做好安全生產工作是政治責任、底線任務。全縣各級各部門務必提高政治站位,強化底線思維,以高度的政治責任感,全力以赴抓好安全生產工作,堅決守住不發(fā)生重特大安全生產事故的底線。
二、強化排查整治,全面消除安全隱患。
防范勝于救災。隱患排查是抓好安全生產的“先手棋”。各級各部門要把隱患排查作為首要任務常態(tài)抓、動真抓、細致抓,確保實打實地把問題發(fā)現(xiàn)出來,點對點的把隱患消除掉,堅決不能在這個問題上走過場。近期,縣政府各班子成員要對各自分管領域安全生產進行一次調度檢查,排查解決隱患問題。對于煤礦安全,要按照縣級領導包礦任務分工,及時深入所包礦井檢查指導、督促落實。各行業(yè)主管部門對行業(yè)安全必須牽頭抓總,擔責盡責,既做到全域全行業(yè)全覆蓋,又要結合各自的實際和重點,開展橫向到邊、縱向到底的大排查、大整治、大提升。剛才,**圍繞燃氣安全、煤礦安全、道路交通安全、?;钒踩⑾腊踩?、特種設備安全、建筑施工安全七個重點領域,對隱患排查整治進行了詳細安排,各有關部門要對標要求,迅速行動,抓好落實。有些行業(yè)專業(yè)性比較強,在排查過程中,必要時要引進專業(yè)隊伍及第三方力量開展排查,從機制上提升排查的專業(yè)化、精準化水平,確保排查效果。對于排查出來的問題,要嚴格落實“一患一案、跟蹤問效、檢查驗收、治理銷號”要求,確保隱患一個不剩地整改到位。這里需要特別強調的是,各行業(yè)牽頭部門、執(zhí)法監(jiān)管部門,一定要敢于“唱黑臉”,對存在安全隱患的該關的堅決關、該停的堅決停,對監(jiān)管不力導致事故發(fā)生的要嚴格依法追責,決不允許睜一只眼閉一只眼,在企業(yè)跟前當“老好人”,隨意執(zhí)法、人情執(zhí)法,甚至有法不依、執(zhí)法不嚴。
三、主動聯(lián)動作為,全力保障公共安全。
在“七一”、國慶、黨的二十大等關鍵時段和重要節(jié)點,各鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要打起十二分的精神,全力以赴維護和保障好公共安全。公安部門要主動扛起黨的二十大安保維穩(wěn)政治責任,落細落實維穩(wěn)方案和措施,確保全縣社會大局穩(wěn)定。要持續(xù)保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢,依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為,堅決防止惡性案件發(fā)生。要強化社會面的引導和管控,在關鍵時段、重點區(qū)域要加強治安巡邏,有效震懾各類犯罪分子,堅決防止個人極端暴力事件發(fā)生。尤其對學校、幼兒園以及商場、超市、醫(yī)院等人員密集場所,公安、教育、市場、衛(wèi)健等部門要未雨綢繆,提早制定預案,細化防范措施,備足設施設備,確保該考慮的問題提前考慮周全,該保障的力量提前保障到位,該落實到措施提前落實到位。要強化應急處突,加強實戰(zhàn)演練,確保突發(fā)情況第一時間發(fā)現(xiàn),第一時間到場處置。各鎮(zhèn)(街道)、信訪等部門要全面排查梳理各類不穩(wěn)定因素,強化矛盾風險隱患排查和打防管控措施,狠抓信訪積案化解,做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置。
四、細化預案措施,抓好防汛安全和暑期學生防溺水安全。
據(jù)氣象部門預測,加之前幾場降水情況來看,今年我縣呈現(xiàn)出降雨量大、降雨強度大、時間集中的特點,防汛形勢非常嚴峻。全縣上下務必保持清醒頭腦,堅決克服麻痹大意思想,以高度的責任感和緊迫感做好防汛準備工作。要嚴格落實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任,落實落細隊伍組織、物資儲備、防洪調度、搶險救災以及重點區(qū)域等各個環(huán)節(jié)、各個部位的責任,確保事有人抓、事有人管,不漏一處、不漏一人。由縣防指牽頭,縣自然資源局、水利局等部門和各鎮(zhèn)(街道)負責,突出主要河流、水庫、重要基礎設施等防洪關鍵部位和臨水、臨崖、臨坡等重點地段,持續(xù)用力抓排查,及時消除安全隱患。氣象、水利要密切監(jiān)視雨情、水情,強化信息共享和會商研判,及時精準發(fā)布預報預警信息,確保預警信息第一時間到鎮(zhèn)到村、到戶到人。特別是各鎮(zhèn)(街道)要切實負起“屬地管理”責任,加強山洪、滑坡等災害危險區(qū)和依山伴河群眾居住區(qū)(點)的巡查排查,完善各類應急預案,落實撤離責任和警戒措施,一旦出現(xiàn)暴雨洪澇災害,必須提前果斷組織撤離轉移避險,確保人民群眾生命安全。
同時,要繼續(xù)以學生為重點,加大安全教育宣傳力度,提醒家長落實監(jiān)護責任,防止溺水事故發(fā)生。由縣教育局牽頭,扎實開展防溺水知識普及和溺水風險警示教育,通過家訪、家長委員會等多種渠道,督促家長切實落實監(jiān)護責任,加強對子女的防溺水教育和監(jiān)管。各鎮(zhèn)(街道)、各水域主管單位要加強聯(lián)防聯(lián)控、隱患排查、日常巡查、應急處置等工作,最大限度避免溺水事件發(fā)生。
五、嚴格夯實責任,切實做到擔責盡責。
嚴格夯實屬地管理責任。各鎮(zhèn)(街道)要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,把抓好安全生產作為一項重大任務,黨政主要領導要親自抓,班子成員要共同抓,尤其對重點問題、重大隱患主要領導要親自推動解決??h政府各班子成員對所包鎮(zhèn)(街道)、分管行業(yè),要既抓發(fā)展、更抓安全,既抓業(yè)務、又保穩(wěn)定,定期開展督促檢查,解決存在問題。嚴格夯實部門監(jiān)管責任。縣政府各工作部門都要嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,主動履行監(jiān)管責任,主動查找整改問題,堅決杜絕有責不擔、執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力的問題。嚴格夯實企業(yè)主體責任。一些企業(yè)對安全生產不重視,投入不到位、管理不規(guī)范,心存僥幸,麻痹大意,主要還是重效益、輕安全的思想在作祟,從另一個側面也反映出個別監(jiān)管部門執(zhí)法不力的問題。因此,要強化監(jiān)管執(zhí)法和工作指導力度,出實招、下硬茬督促企業(yè)完善各項安全生產制度,切實把安全生產責任落實到人到崗,對有令不行、有禁不止的企業(yè),要高限處罰,頂格處理,堅決做到安全生產、平安發(fā)展。
六、強化責任追究,力促各項措施落地見效。
動員千遍不如問責一次。縣安委辦要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”,進一步完善安全生產考核評價體系,堅持過程考核與結果考核相結合、平時考核與年終考核相結合,加大考核權重,強化考核結果運用,從嚴實行“一票否決”,倒逼壓力,激發(fā)動力。要強化問責追究機制,對于隱患較多、事故易發(fā)的企業(yè)和單位,要通過約談、通報和檢查督導等方式,早提醒、早教育、早糾正,堅決防止隱患變事故。對發(fā)生安全生產事故的,一律按照“四不放過”原則追責問責。
同志們,今年國家大事多、喜事多,我們一定要以“國之大者”的站位來認識安全生產工作,不折不扣地抓細抓實抓好各項工作,堅決防范和遏制重特大事故,全力維護社會大局穩(wěn)定,以優(yōu)異的成績向黨的二十大獻禮!
X縣長在全縣安全生產工作會議上講話完整篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
今天,我們召開這次會議的目的是落實全市人才工作會議精神,對全縣人才工作進行再強調、再部署。剛才,各單位匯報了今年的人才工作進展情況,xxx、xxx副縣長分別就分管工作講了意見,總體來看情況還是不錯的,大家思想上越來越重視,工作成效也越來越明顯。下一步,大家一定要牢固樹立“xx發(fā)展、人才優(yōu)先”理念,把招才引智和招商引資擺到同等重要位置,把人才政策作為“雙招雙引”的金字招牌,加大人才招引力度,以強大的人才支撐,助推全縣經濟社會全面發(fā)展。
下面,根據(jù)會議安排,我講兩點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,增強抓好人才工作的壓力感和緊迫感。
(一)人才是區(qū)域競爭的關鍵因素。當今時代,以經濟實力和科技實力為基礎的區(qū)域競爭越來越激烈。區(qū)域競爭說到底是人才競爭。人才優(yōu)勢是最需培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢,誰擁有了人才競爭優(yōu)勢,誰就贏得了區(qū)域競爭的主動權,誰就搶占了科學發(fā)展的制高點。所有經濟強盛國家和地區(qū)的發(fā)展都證明了這一點。從國外看,世界各國特別是美國、日本、德國、新加坡等發(fā)達國家十分重視人才,對人才的爭奪戰(zhàn)愈演愈烈。他們憑借雄厚的經濟實力和優(yōu)越的科研條件,千方百計吸引人才。我國每年都有成千上萬的大學畢業(yè)生出國留學,無論是公費還是自費,學成歸國沒有多少。很多人才就這樣流失了。從國內看,作為全國經濟發(fā)展龍頭的南方地區(qū),正在展開新一輪的招才引智的競爭。無錫市是國家級人才改革試驗區(qū),一個千人計劃專家落地就能拿到680萬元的現(xiàn)金獎勵,一個團隊的引進費用就是幾千萬,甚至上億元。與我縣在產學研方面一直有合作的xx大學xxx學者xxx教授,xx曾提出給他一個省級實驗室外加每年xxx萬元科研經費,他都不為所動,他們這個層次缺的不是錢,而是如何成就自己的事業(yè)。由此可見,現(xiàn)在各地都高度重視人才工作。對人才的競爭,已經出現(xiàn)了類似前些年招商引資的情景。在去年的全省人才工作會議上,人社部一位領導曾講過,“現(xiàn)在已經有人提出,國家要出臺規(guī)定,防止像前些年招商引資那樣出現(xiàn)對人才的不惜代價、競相抬價的惡性競爭”。
資金,可以依靠ppp、銀行貸款等多種方法解決。唯獨人才,不是單純靠xxx培養(yǎng)就能解決的。我們省有個xxx縣,特產是xxx,民營經濟基礎遠遠不如xxx,也沒有什么地緣優(yōu)勢,是典型的農業(yè)大縣、欠發(fā)達縣。但近幾年人才工作做得風生水起,通過招才引智引進了一大批高科技企業(yè),縣域經濟發(fā)展后勁遠遠超出省內同類縣市,一舉成為全省欠發(fā)達地區(qū)通過招才引智推動經濟轉型升級的成功范例,也成了全省人才工作先進縣。實事求是地講,目前我縣企業(yè)關注最多、需求量最大的是中低端人才,包括高級車工、鉗工等人才,對高科技人才、管理人才不是真感興趣,更沒達到求賢若渴的程度。所以,下一步,我們要想辦法,加強對企業(yè)家隊伍的教育引導,千方百計增強他們的科技意識、人才意識。只有企業(yè)家重視起來了,解決了人才工作“政府熱、企業(yè)冷”的問題,政府的主導作用和企業(yè)的主體作用都發(fā)揮好了,人才工作才會步入快車道,xxx經濟發(fā)展中有群山無高峰、企業(yè)總是做不大的老大難問題,也才會從根本上得到徹底解決。
(三)人才工作是對接xxx的重要內容。當前,xx正在積極建設xxx協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。對接xxx,不僅要引進產業(yè)項目,還要引進社會事業(yè)項目,更要引進各行各業(yè)各類人才。要注重招商引資和招才引智并重,加強與xxx科研機構的對接,聯(lián)合共建一批生產性研發(fā)機構,共享人才和智力資源。要加強職業(yè)院校的建設,打造xxx勞動力輸出基地,形成專業(yè)技術人才向xxx供應,科技、管理人才從xxx招引的人才交流機制。
二、明確思路、提高標準,全力以赴抓好招才引智工作。
(一)精準謀劃,提高招才引智的針對性。始終堅持緊扣經濟社會發(fā)展的重點領域引進、培養(yǎng)和使用人才。
一要緊扣產業(yè)發(fā)展引進人才。引進一個人才,就能辦好一個企業(yè),興起一個產業(yè),聚集一批人才。要圍繞xx、xx、xx、現(xiàn)代農業(yè)特色產業(yè)集群,著力引進高級技術人才和企業(yè)管理人才,不斷提升發(fā)展質量,擴大產業(yè)優(yōu)勢。要圍繞it、電子商務、生物技術等新興產業(yè),著力引進科技領軍人才,逐步建立并完善產業(yè)體系。要圍繞教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè),著力引進知名的教師、醫(yī)生、書畫家,借力推進社會事業(yè)發(fā)展。
要鼓勵引導企業(yè)通過自主創(chuàng)新和引進、消化、吸收、再創(chuàng)新,為引進各類應用人才拓展空間。
三要緊扣項目建設鍛煉人才。項目是核心,是吸引人才的平臺,也是人才施展才華的舞臺。項目來了可以聚集一批人才,建成一個項目又可以培養(yǎng)一批人才。要以項目吸引人才,以人才帶進項目,以項目對接人才,積極引進xxx外遷產業(yè)和企業(yè)項目,在項目建設、投產及服務項目過程中,發(fā)現(xiàn)人才、鍛煉人才。
四要緊扣職業(yè)技能培訓人才。堅持引進人才和培育人才兩條腿走路。加快職業(yè)中專的建設,積極加強和高校的合作,推動xx職業(yè)學校早日招生辦學,圍繞我縣產業(yè)發(fā)展需要和人才缺口,培育本土高級技能人才、營銷人才、管理人才。
(二)優(yōu)化環(huán)境,提高招才引智的成功率。引進人才不難,難的是如何留住人才、人盡其才。
一是抓好人才公寓建設。去年我們的人才公寓建設走到了全市前列,縣人社局做出了很大貢獻。在全市人才工作會議上,xx市長對人才公寓建設提出了新要求,特別是在建設方式上,要求結合“去庫存”,采取新建、改建、收購、租賃等多渠道建設,可以按照有關規(guī)定在基礎配套設施、土地使用、配套費減免等方面給予一定優(yōu)惠政策。現(xiàn)在來看,我們縣這種購置現(xiàn)房做人才公寓的做法,得到了市里的充分肯定。在下一步的建設過程中,要統(tǒng)籌考慮入住群體,從長遠看,大學生、高技工等基礎性、實用性人才是入住主體,在保障高端人才居住基礎上,要重點籌建一批經濟型適用房。在建設標準上,市住建局正在拿方案,準備全市統(tǒng)一風格,縣住建局要加強與市住建局的溝通,市里方案拿出來后,我們要第一時間抓好落實。為保證今年的畢業(yè)生來到我縣馬上能住進人才公寓,縣人社局可以先按原定風格裝修一批,讓現(xiàn)有人才盡快住進去,不能讓人才公寓只落實到紙上。
在生活上要多照顧,竭盡全力為他們解決各種實際問題,多辦實事,多辦好事。在對人才的服務上,今年市里提出兩項重點,一是建設人才綜合服務中心。這一個,我們去年已經做了,在縣人社局建立了編制10個人的縣人才服務中心,在人才公寓一樓建立了人才綜合服務大廳,工作人員早已進駐辦公,走到了全市的前列。二是要為人才提供高效便捷的服務。這就要求各級各部門要提高服務的意識,最大限度為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利,打造拴心留人的優(yōu)質環(huán)境。
三是嚴格落實優(yōu)惠政策。要認真貫徹落實市里人才引進的相關政策,同時抓緊出臺有效管用的人才引進培養(yǎng)配套措施,確保這些政策措施充分發(fā)揮效應。為了引進人才,市里出臺了人才“黃金30條”,對此我縣也出臺了相應政策。各有關職能部門要嚴格落實人才在項目申報、補貼補助、居留居住、配偶安置、子女入學、醫(yī)療保健等方面優(yōu)惠政策。特別是,由縣委組織部牽頭,組織相關部門最晚于xx月底前拿出補貼補助的落實、子女入學問題的解決等相關政策,確保人才政策落實到位。
(三)創(chuàng)新載體,擴大招才引智的影響力。
二要辦好“智匯xx”活動。今年9月底,市里將舉辦首屆“智匯xx”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動,市里要示各縣市區(qū)抓好配合,并搞好本縣的人才對接活動分場。我們要精心籌辦好“智匯xx”活動,將其作為展示xx形象,全面對接人才的平臺載體。要積極開展招才引智“1+1”活動,每個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要引進1名高端人才、對接1所高校院所。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)從現(xiàn)在開始就要積極地跑起來、動起來,拿出抓招商引資的力度來抓招才引智工作。
同志們,實施人才立縣戰(zhàn)略,任務艱巨,使命光榮。希望大家統(tǒng)一思想,真抓實干,以人才工作的新突破,為xx經濟社會跨越發(fā)展提供強有力的人才保障。
X縣長在全縣安全生產工作會議上講話完整篇十二
安全生產能否抓好,最關鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責任的落實,我們必須從嚴壓實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,真正把各方責任壓到點上,確保安全生產每個環(huán)節(jié)、每個節(jié)點都有人管、有人抓,以責任的落實夯實工作的根基。以下是達達文檔網(wǎng)小編分享的在安全生產工作會議上的講話稿范文三篇,希望能幫助到大家!
X縣長在全縣安全生產工作會議上講話完整篇十三
同志們:
這次全省農林工作會議的主要任務是,全面貫徹落實中央和全省經濟工作會議、農村工作會議以及全國農業(yè)工作會議精神,分析當前農業(yè)經濟形勢,總結20xx年農業(yè)和農村經營管理工作,部署20xx年重點工作。省委、省政府對“三農”工作高度重視,省委會專門研究今年農業(yè)和農村經濟工作,梁保華書記、羅志軍省長對做好今年“三農”工作提出了明確要求。省委、副省長黃莉新同志在昨天召開的全省農村工作會議上對今年的“三農”工作進行了全面部署。今天黃省長又親臨會議并作重要講話,我們要深刻領會、認真貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、奮力拼搏,20xx年農業(yè)農村經濟成為經濟社會發(fā)展的突出亮點。
20xx年是極不平凡的一年。全省各地認真貫徹落實中央和省委、省政府“三農”決策部署,全力抗擊嚴重低溫雨雪冰凍災害,有效化解食品質量安全事件的影響,積極應對金融危機造成農產品市場劇烈波動產生的影響,大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),加強農村經營管理,深化農村改革,農業(yè)農村經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,為“保供、穩(wěn)價、增收”提供了有力支撐,成為經濟社會發(fā)展的突出亮點。
——農業(yè)生產全面豐收,糧食總產創(chuàng)近十年來最好水平。糧食實現(xiàn)改革開放以來首次連續(xù)5年增產,單產首次連續(xù)3年400公斤以上,水稻單產全國第一,連續(xù)20xx年超千斤。糧食總產635億斤,比上年增8.6億斤,總產創(chuàng)近十年來最好水平。油料面積、單產、總產“三增”,扭轉了連續(xù)三年下滑的局面,棉花、蠶繭生產保持基本穩(wěn)定。畜牧業(yè)生產快速恢復、穩(wěn)定發(fā)展,全年出欄生豬2900萬頭,同比增5%;家禽9.5億只,增5.8%;牛奶產量73萬噸,增2.1%。園藝業(yè)產銷兩旺,種植面積2771萬畝,同比增1.5%,總產值640億元,增5.8%。
——高效外向農業(yè)加快發(fā)展,設施農業(yè)發(fā)展速度為歷史最快。全年新增高效農業(yè)面積256萬畝,高效農業(yè)面積達到2115萬畝,占耕地面積的比重提高到29.8%。新增設施農業(yè)面積108萬畝,達到489.5萬畝,占耕地面積的6.9%,是發(fā)展速度最快的一年。農產品出口增長近20%,增幅居全國農產品出口十強省之首。全省新增15家國家級農業(yè)龍頭企業(yè),總數(shù)達到43家,增量和總數(shù)均居全國第二位。年產值10億元以上的縣域優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展到62個,產業(yè)集群成為縣域經濟的重要支柱。觀光農業(yè)健康發(fā)展,接待游客近3000萬人次,收入超過50億元。
——農產品質量安全水平穩(wěn)步提升,“三品”認證數(shù)量全國第一。全省無公害農產品有效數(shù)達3839個,綠色食品2116個,有機農產品545個,“三品”認證數(shù)量全國第一。品牌農業(yè)加快發(fā)展,72個產品被評為國家級、省級名牌農產品。全年蔬菜、生豬及其產品監(jiān)測合格率分別達到94.6%和99.3%,保持穩(wěn)步上升態(tài)勢,農業(yè)部監(jiān)督抽檢我省“三品”全部合格。圓滿完成奧運農產品供應任務,受到農業(yè)部表彰。
——農民合作組織蓬勃發(fā)展,“三大合作”組織新增數(shù)量創(chuàng)歷史。全省農民專業(yè)合作組織發(fā)展到12600個,成員達290萬人;農村土地股份合作社680個,入股面積47萬畝;農村社區(qū)股份合作社2910個,社員總數(shù)345萬人。新增“三大合作”組織5752個,是增長最快的一年。全省流轉農村承包土地面積792萬畝,占家庭承包經營面積的15.8%。多種形式的農業(yè)適度規(guī)模經營面積達到2286萬畝,占耕地面積的32%。鄉(xiāng)、村農村集體財務規(guī)范化管理合格率達85%。
——農業(yè)生態(tài)建設有力推進,超額完成省政府考核指標。綠色江蘇林業(yè)建設任務全面完成,森林覆蓋率提高1個百分點,實現(xiàn)林業(yè)產值937億元,比上年增長15%。太湖流域農業(yè)面源污染治理年度目標全面完成,化學氮肥施用量減少3.2%,化學農藥使用量減少8%,省級生態(tài)農業(yè)縣(市)增加到34個。農村清潔能源工程建設任務全面完成,全年新建“一池三改”戶用沼氣工程8.38萬處,規(guī)模畜禽場沼氣治理工程820處,秸稈氣化集中供氣工程30處、農村沼氣物業(yè)化管理站300處。
——農民收入保持較快增長,連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長。預計全年農民人均純收入達7300元,同比增長11.3%,連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長。大宗農產品增產增收,設施園藝增值增效,一產經營性收入穩(wěn)步增加;農民培訓、轉移就業(yè)成效明顯,工資性收入明顯增加;轉移性、財產性收入較快增長,新農村建設穩(wěn)步推進,農村社會和諧穩(wěn)定。
20xx年農業(yè)和農村經濟發(fā)展取得的成績來之不易。這是中央和省委、省政府高度重視“三農”工作,不斷加大強農惠農政策支持力度,有效保護和調動農民生產積極性的結果;是各地各部門大力支持、密切配合的結果;是廣大農民、農民合作經濟組織、農業(yè)龍頭企業(yè)辛勤耕耘、奮力拼搏的結果;是全省農業(yè)和農村經營管理部門干部職工、農業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務基層的結果。在此,我謹代表廳黨組,向長期奮戰(zhàn)在農業(yè)和農村工作戰(zhàn)線的同志們表示最誠摯的慰問和衷心的感謝!
總結一年來的工作,我們重點抓了以下幾個方面:
(一)圍繞提高糧食綜合生產能力,大力推進高產技術普及化。20xx年,糧食等主要農產品的生產和供給備受社會關注,國家和省進一步加大對農業(yè)和糧食生產的扶持力度。各地把糧食等主要農產品供給擺在突出位置,認真落實強農惠農政策。20xx年水稻直補、農資綜合補貼、良種補貼等補貼資金增加到50.06億元,比上年增加近一倍,各地農業(yè)部門進一步完善工作機制,強化農業(yè)補貼公示、核實、監(jiān)督工作,保護和調動農民生產積極性。大力開展糧食高產增效創(chuàng)建活動。在全省建立13個小麥萬畝示范區(qū)、24個水稻萬畝示范區(qū)和300個水稻千畝展示片,水稻、小麥萬畝示范區(qū)平均單產分別比大面積高出26%、59%。深化測土配方施肥。實施面積達5230萬畝,實現(xiàn)主要農業(yè)縣全覆蓋,項目實施區(qū)肥料利用率提高3個百分點。推進植保專業(yè)化防治。全省新增植保專業(yè)化防治組織近6000個,主要農作物專業(yè)化防治覆蓋率達到35%,提高10個百分點。
(二)圍繞推進農業(yè)產業(yè)化經營,加快發(fā)展高效外向農業(yè)。以發(fā)展規(guī)模設施農業(yè)為重點,加快推進農業(yè)結構調整,提高農業(yè)產業(yè)化經營水平。園藝上,穩(wěn)定發(fā)展特色蔬菜,擴大設施蔬菜、出口蔬菜比重,開展優(yōu)質水果、名特茶葉和花木之鄉(xiāng)、省級農家樂專業(yè)村評選,放大品牌效應,新建丘陵山區(qū)園藝特色產業(yè)基地60萬畝。畜牧上,堅持規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)大戶三種有效形式,加強分類指導,因地制宜發(fā)展畜牧規(guī)模養(yǎng)殖,全省畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個百分點以上,其中生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達52%、肉禽76%、蛋禽75%、奶牛81%。積極開展畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動,通過省市縣層層抓點示范,全省創(chuàng)建的示范基地超過200個。落實以免疫為主的各項綜合防控措施,實施春季、夏季、秋冬季三大免疫行動,動物免疫密度和抗體合格率居全國前列。外向農業(yè)上,海峽兩岸(昆山、揚州)農業(yè)合作試驗區(qū)建設成效顯著,爭取國家新批設錫山、江寧中國臺灣農民創(chuàng)業(yè)園,組織開展赴美國、波蘭等4場境外促銷活動,新(擴)建高標準出口農產品基地50多萬畝,全年農產品出口超過19億美元,農業(yè)實際利用外資12億美元。加工流通上,積極發(fā)展農產品加工業(yè),新增全國農產品加工示范基地9家、創(chuàng)業(yè)基地5家、技術研發(fā)專業(yè)分中心5家。加強農產品市場體系建設,促進市場流通,30家省級重點農產品批發(fā)市場交易額突破700億元。成功舉辦第十屆江蘇農業(yè)國際合作洽談會、第六屆江蘇名特優(yōu)農產品(上海)交易會、第二屆農民專業(yè)合作社產品展銷會、首屆年宵花卉展和“一村一品”國際研討會,組織參展第六屆中國農交會,這些展會已成為農業(yè)上的品牌展會,農商聯(lián)手,產銷銜接,市民歡迎,農民開心。
(三)圍繞保障農產品放心消費,切實加強農產品質量安全監(jiān)管。以“保質量、保安全、助奧運”為契機,深入實施農產品質量安全工程,力保農產品放心消費。以推進農業(yè)標準化生產為重點,新制(修)訂省級農業(yè)地方標準和生產技術規(guī)程280項,在全省全面啟動農業(yè)標準化實施示范活動。以嚴格農產品準出、準入為重點,在全省500多家農產品市場開展準入檢測,實現(xiàn)大中城市食用農產品批發(fā)市場監(jiān)管全覆蓋。以規(guī)范畜禽及其產品流通為重點,加強生豬交易市場監(jiān)管,加強出縣境動物檢疫行為,加強動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。全面落實奶站、養(yǎng)殖場(區(qū))的“一對一”監(jiān)管措施,推進奶站清理整頓工作,加強生鮮牛奶質量安全監(jiān)管。以農業(yè)投入品監(jiān)管為重點,深入推進農業(yè)綜合執(zhí)法,扎實開展種子、農藥、肥料、飼料、獸藥等農資打假專項治理行動,依法打擊各類坑農、害農行為。開展農藥殘留、“瘦肉精”、三聚氰胺、獸藥殘留、飼料等檢測監(jiān)測,全面完成農畜產品質量檢測任務。
(四)圍繞增強農業(yè)農村經濟發(fā)展活力,創(chuàng)新農村經營體制機制。積極推進農村“三大合作”改革。大力發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織,促進農民專業(yè)合作社依法開展工商登記,提高規(guī)范化水平,工商登記率提高到85%以上。表彰“全省20佳”農民專業(yè)合作社,新授牌省級“四有”示范農民專業(yè)合作組織153家。加快發(fā)展農村土地股份合作社,鼓勵農民以土地承包經營權入股,推動土地股份合作經營,部分地區(qū)農村土地股份合作社工商登記有所突破,蘇北地區(qū)發(fā)展速度明顯加快。穩(wěn)步推進農村社區(qū)股份合作改革,嚴格堅持條件,把握清產核資、成員界定、股權設置、盈利分配、治理結構等關鍵環(huán)節(jié),入社成員人均分紅190元左右。推進農村土地規(guī)范有序流轉。加強對土地規(guī)模流轉的扶持,在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農村土地流轉有形市場建設試點,新增11個縣(市、區(qū))開展農村土地承包糾紛仲裁試點,新增11個縣開展農村土地承包與流轉管理信息化試點。全省農村土地承包糾紛仲裁委員會受理農村土地承包糾紛案件388宗,其中調解319宗,仲裁69宗。加強農民負擔監(jiān)督和農村集體財務管理。開展農民負擔大檢查和減負政策法規(guī)培訓輪訓,組織實施“一事一議”財政獎補試點。以財務規(guī)范化管理合格鄉(xiāng)村創(chuàng)建為抓手,建立健全農村集體財務管理制度,完善村帳鎮(zhèn)代理機制,普遍推行村級財務公開和民主理財,農村集體財務規(guī)范化管理創(chuàng)建目標全面完成。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經綜合服務,按照“抓點、擴面、建制”工作目標,全省40%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了綜合服務。
(五)圍繞強化農業(yè)科技服務,堅持為農民辦實事。深入實施農業(yè)三項工程和農業(yè)科技入戶工程。加強農技推廣體系運行機制和績效考評,積極引導廣大農技人員到一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),帶動農民增收致富。重點支持建設13個農業(yè)種質資源基因庫、19個農業(yè)科技綜合展示基地,展示新技術59項。組織6500名農技人員對13萬農業(yè)科技示范戶進行手把手、面對面技術指導服務,輻射帶動260萬農戶。大力開展農民培訓。全年完成農業(yè)實用技術培訓228萬人,農民創(chuàng)業(yè)培訓10.9萬人,80%的培訓學員成為種養(yǎng)業(yè)規(guī)模經營者。扎實推進農業(yè)信息服務。積極開展“四電合一”、農業(yè)網(wǎng)站聯(lián)盟、鎮(zhèn)村農業(yè)信息服務站建設,全省80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農業(yè)網(wǎng)站,江蘇農業(yè)網(wǎng)在農業(yè)部省級政府農業(yè)網(wǎng)站績效測評中榮獲第一名。全面強化農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設。以整治太湖農業(yè)面源污染為重點,在太湖流域禁養(yǎng)區(qū)關停和遷移畜禽養(yǎng)殖場1720處。健全動物防疫體系。畜禽養(yǎng)殖主產區(qū)基本建立了村級防疫員隊伍,平均每個行政村設立1名村級防疫員,經濟薄弱地區(qū)村級防疫員免疫注射勞務補貼得到有效落實,保障了全省防疫工作的開展。積極開展農民體育活動。組織參加全國第六屆農運會,舉辦省第六屆農運會,促進農民健身活動廣泛開展。
(六)圍繞建設“綠色江蘇”,扎實推進林業(yè)重點工程。開展植樹造林,全省共完成造林163.4萬畝,新建和完善農田林網(wǎng)612萬畝,四旁植樹1.4億株,建設綠色通道2964公里,完成環(huán)太湖1公里和主要入湖河道兩側建設緩沖林帶66530畝,新建綠化合格村5252個。啟動沿海防護林二期工程,按照國家林業(yè)局的規(guī)劃和實施方案的要求,對沿海防護林二期規(guī)劃進行修訂,并編制實施方案。加強生態(tài)公益林管理,落實省級生態(tài)公益林面積418萬畝。嚴格林地征占用審核審批,建立林地征占用定額管理制度,嚴格執(zhí)行林木采伐限額管理和憑證采伐制度,扎實推進集體林權制度改革。加強野生動植物及濕地資源保護,全省49家野生動物產品加工企業(yè)列入野生動物及其產品標記管理,新建3個省級濕地公園。全面落實森林防火責任制,沒有發(fā)生較大火災和人員傷亡事故。
(七)圍繞提升服務“三農”的能力,深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。按照省委統(tǒng)一部署,緊扣“推動科學發(fā)展,建設美好江蘇”主題,扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,得到省領導的充分肯定。突出解放思想,在全系統(tǒng)深入開展解放思想大討論活動,引導干部職工按照“四個清醒、四個不為”的要求(清醒地認識存在的差距和不足,不為過去的成績而自滿;清醒地認識面臨的挑戰(zhàn)和難題,不為既有的經驗所束縛;清醒地認識發(fā)展階段的變化和特征,不為傳統(tǒng)的模式所局限;清醒地認識江蘇在世界發(fā)展大格局中的方位和水平,不為目前的小富而停滯),進一步解放思想、開拓創(chuàng)新,在系統(tǒng)上下形成爭當現(xiàn)代農業(yè)排頭兵的共識。突出解決實際問題,圍繞制約現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的突出問題,先后研究出臺了9個工作指導意見,強化農業(yè)宣傳服務,充分發(fā)揮《江蘇農村經濟》、《農業(yè)調查與研究》、《農家致富》等載體作用,及時把好政策、好經驗傳遞到基層。突出長效管理,嚴格落實工作督查考核問責機制和落實不力責任追究制,認真落實黨風廉政建設責任制,加強廉政文化建設,全省農林系統(tǒng)形成了為民、務實、清廉的良好風氣。我廳被省全面推進依法行政工作領導小組確定為省級機關依法行政10個示范點之一。
二、創(chuàng)新思路,全力確保完成20xx年目標任務。
今年是新中國成立60周年,也是全面貫徹落實中央《決定》和省委《貫徹意見》的關鍵之年。應對國際金融危機,保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,對“三農”工作提出了更高的要求。擴大國內需求,最大潛力在農村;實現(xiàn)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,基礎支撐在農業(yè);保障和改善民生,重點難點在農民。做好農業(yè)和農村經營管理工作,促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,促進農民增收,保持農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,對經濟社會發(fā)展全局具有特別重大的意義。
最近一段時間以來,國際金融危機的深刻負面影響正從國際向國內蔓延,從虛擬經濟向實體經濟傳導,從工業(yè)經濟向農業(yè)農村經濟擴散,這種影響目前還未見底。農業(yè)和農村經濟發(fā)展面臨的形勢復雜多變,不可預見因素和潛在風險增多;穩(wěn)定發(fā)展農業(yè)、促進農民增收的任務艱巨,遇到的難事增多;加強農林系統(tǒng)自身建設的要求更加迫切,需要解決的矛盾和問題增多??梢灶A見,今年將是新世紀以來農業(yè)農村經濟發(fā)展形勢最嚴峻的一年,是農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收難度最大的一年,也是農業(yè)農村經濟工作壓力最大的一年。第一,必須清醒地認識到,因農產品價格全面下行,實現(xiàn)農業(yè)持續(xù)增效的壓力大。國內外資源性產品價格全面下行,國際市場大宗農產品價格快速回落,國內農產品消費增長乏力,農產品出口困難,導致主要農產品價格全面下行。20xx年9月份以來,多數(shù)農產品價格由前期持續(xù)上漲轉為掉頭下行,生豬、棉花、油菜籽、蠶繭、大宗水果、部分蔬菜品種等農產品價格下跌幅度較大。目前,推動農產品價格下行的動因仍未改變,有些還在積累,短期內農產品價格下行的勢頭還難以遏制。第二,必須清醒地認識到,因宏觀經濟形勢變化,保持農民持續(xù)增收的壓力大。金融危機對勞動密集型、外向型中小企業(yè)帶來嚴重沖擊,企業(yè)減薪減員,農民工就業(yè)尤為困難,農民工返鄉(xiāng)回流明顯增多,農民的工資性收入增長受阻。據(jù)調查,去年10月底沿海發(fā)達地區(qū)農民工總數(shù)比上年減少6.5%,預計今年5、6月份農民工就業(yè)矛盾會更加突出,這勢必影響農民的工資性收入。第三,必須清醒地認識到,因農業(yè)生產經營分散和質量檢驗檢測基礎薄弱,農產品質量安全監(jiān)管的壓力大。去年,“三鹿奶粉事件”波及全國,全社會對食品安全的關注度之高前所未有,對農產品質量安全監(jiān)管工作提出了更高的要求。雖然我省農產品質量安全狀況總體較好,但分散經營和產加銷脫節(jié)的現(xiàn)象仍十分普遍,農產品質量標準體系、技術支撐體系、檢驗檢測體系和監(jiān)督管理體系還不健全,農產品質量安全保障工作還存在不少隱患。第四,必須清醒地認識到,因農民工返鄉(xiāng)回流增多,加快土地流轉的壓力大。土地流轉是推進農業(yè)適度規(guī)模經營、發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)的重要基礎。農民工失去就業(yè)崗位回流返鄉(xiāng)后,可能要求索回土地,會導致一些地方出現(xiàn)土地糾紛現(xiàn)象。而且,隨著國家對農業(yè)補貼的力度加大,農民的惜地意識會進一步增強,土地流轉的難度也會進一步加大。此外,氣候不確定性增加,動植物疫病防控難度加大等,也會給農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民增收帶來不利影響。對這些問題,我們必須引起高度重視,見微知著,未雨綢繆,把困難估計得更加充分一些,把應對措施準備得更細致一些,把工作做得更扎實一些,全力以赴做好今年的農業(yè)和農村經營管理工作。
歷史經驗表明,經濟社會發(fā)展越是面臨嚴峻挑戰(zhàn)的時候,越能體現(xiàn)農業(yè)在經濟社會發(fā)展全局中的基礎地位;農業(yè)農村工作越是面臨巨大壓力的時候,越能體現(xiàn)農林系統(tǒng)善打硬仗、敢打硬仗的優(yōu)良品格。在困難和挑戰(zhàn)面前,黨中央、國務院和省委、省政府更加重視“三農”工作,黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會對推進農村改革發(fā)展作出了全面部署,形成了全黨全社會關心農業(yè)、關愛農民、關注農村的濃厚氛圍,形成了推進“三農”發(fā)展的強大合力。首先,從“三農”發(fā)展環(huán)境看,中央和省委、省政府強農惠農政策鼓舞人心、催人奮進。xx屆三中全會《決定》提出了“三個最需要”的重要論斷,即農業(yè)基礎仍然薄弱,最需要加強;農村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農民增收仍然困難,最需要加快。作出了“三個進入”的基本判斷,即我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,進入加快改造傳統(tǒng)農業(yè)、走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路的關鍵時刻,進入著力破除城鄉(xiāng)二元結構、形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化格局的重要時期。明確了“三個作為”的總體思路,即把建設社會主義新農村作為戰(zhàn)略任務,把走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向,把加快形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化作為根本要求。省委《貫徹意見》在推進農村改革創(chuàng)新、加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化等方面提出了一系列政策舉措,在很多方面都有重大突破。其次,從“三農”工作要求看,中央和省委、省政府的工作部署具有時代特征、年度特點。中央農村工作會議、全國農業(yè)工作會議對今年農業(yè)農村工作進行了全面部署,明確“一個首要任務”,就是保持農業(yè)農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,圍繞“四項工作要求”,就是穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生,采取“五大有力舉措”,就是強化惠農政策、增強科技支撐、加大投入力度、優(yōu)化產業(yè)結構、推進改革創(chuàng)新;實現(xiàn)“兩個基本目標”,就是堅決防止糧食生產滑坡、千方百計保證國家糧食安全和主要農產品有效供給,堅決防止農民收入徘徊、千方百計促進農民收入持續(xù)增長。全省經濟工作會議、農村工作會議要求,把促進農民持續(xù)增收作為“三農”工作的核心任務,切實穩(wěn)定糧食生產,提高農業(yè)綜合效益,最大限度拓寬農民的就業(yè)渠道和增收空間,努力保持“三農”工作好勢頭。第三,從“三農”發(fā)展基礎看,農村改革30年全省農業(yè)農村經濟發(fā)展打下的堅實基礎為有效應對各種挑戰(zhàn)積累經驗、贏得主動。改革開放以來,農業(yè)和農村經濟發(fā)展取得巨大成就,經濟社會持續(xù)快速發(fā)展,為戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)奠定了堅實基礎。同時,全省農林系統(tǒng)在多年的工作實踐中積累了很多好經驗、好做法,特別是隨著學習實踐科學發(fā)展觀活動的深入開展,政治和組織保障更加堅強,創(chuàng)新體制機制、解決突出問題、促進科學發(fā)展的能力進一步提高。我們相信,在省委、省政府的正確領導下,只要我們堅定信心,凝心聚力,開拓創(chuàng)新,我們的工作一定會取得更好的成績。
今年農業(yè)和農村經營管理工作總的思路是,立足全局抓“三農”,抓好“三農”促全局。按照省委、省政府確定的“保供給、促增收、強基礎、重民生”的農業(yè)農村工作總體要求,以農民增收為核心,市場為導向,科技為支撐,改革為動力,創(chuàng)新經營組織方式,創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展定位,創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展載體,創(chuàng)新為農服務領域,創(chuàng)新農業(yè)服務機制,加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),加強農村經營管理,推進農業(yè)農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。主要目標任務是,穩(wěn)定發(fā)展糧食生產,確保全省水稻面積3000萬畝以上,總產330億斤以上;推進高效農業(yè)規(guī)?;⌒略龈咝мr業(yè)面積240萬畝,其中新增設施農業(yè)面積80萬畝,畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個百分點;積極推進適度規(guī)模經營,新增農業(yè)適度規(guī)模經營面積300萬畝,農民合作組織新增入社農戶數(shù)62萬戶;完成植樹造林150萬畝;農業(yè)增加值同比增長4%,農民人均純收入增長9%。
實現(xiàn)上述目標任務,工作上要力求“五個創(chuàng)新、五個突破”:
(一)創(chuàng)新經營組織方式,著力發(fā)展農民合作經濟組織,在農業(yè)適度規(guī)模經營上取得新突破。農業(yè)適度規(guī)模經營是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的必然要求。黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會提出,家庭經營要向采用先進科技和生產手段的方向轉變,增加技術、資本等生產要素投入,著力提高集約化水平;統(tǒng)一經營要向發(fā)展農戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變,著力提高農民組織化程度,提升統(tǒng)一經營服務水平。我省發(fā)展適度規(guī)模經營有良好基礎,有較好條件,有豐富經驗,各地要進一步加大工作力度,力求先行一步。一要大力發(fā)展合作型規(guī)模經營。按照“服務農民、進退自由、權利平等、管理民主”的運作機制,大力發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織,把分散的農戶組織起來,分散的作業(yè)統(tǒng)一起來,分散的經營聯(lián)合起來,提高農業(yè)生產經營組織化程度。積極引導農民通過土地入股的方式,發(fā)展農村土地股份合作社,通過社員中的“能人”牽頭實行自主經營,或聘請社會上的“能人”實行委托經營的方式,開展土地合股經營。二要積極發(fā)展服務型規(guī)模經營。對暫不具備土地流轉條件的地區(qū)或糧棉油等大宗農產品,積極鼓勵興辦種苗、植保、農機、農資、營銷等專業(yè)化服務組織,為農民提供全方位、高標準、“一條龍”的社會化服務,實行統(tǒng)一產業(yè)布局、統(tǒng)一種子種苗、統(tǒng)一質量標準、統(tǒng)一作業(yè)服務,有效地把各種現(xiàn)代生產要素注入家庭經營之中,著力提高家庭經營集約化水平。三要鼓勵發(fā)展土地租賃型規(guī)模經營。建立健全土地承包經營權流轉市場,建立土地流轉最低保護價制度,加強政策引導,按照“依法、自愿、有償”的原則,鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓等形式,向種養(yǎng)能手、農民合作經濟組織、農業(yè)企業(yè)等市場主體流轉土地承包經營權,擴大農業(yè)經營規(guī)模。
(二)創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展定位,著力培育優(yōu)勢特色產業(yè),在高效設施農業(yè)上取得新突破。我省土地資源緊缺,但經濟比較發(fā)達、科教實力較強、消費水平高,有必要、有條件、有優(yōu)勢加快發(fā)展高效設施農業(yè)。要在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產的基礎上,走精品農業(yè)發(fā)展之路,著力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的主導產業(yè)和高效特色農業(yè),重點突破高效設施農業(yè)。一要積極擴大設施農業(yè)規(guī)模。緊緊抓住各級黨委、政府高度重視的良好氛圍,積極宣傳發(fā)動,充分調動龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、合作組織和廣大農戶發(fā)展設施農業(yè)的積極性。緊緊抓住擴大內需、加大農業(yè)投入的良好機遇和鋼材等原材料價格較低的良好時機,主動做好設施農業(yè)項目儲備,積極爭取各方面的支持,進一步擴大設施農業(yè)規(guī)模。二要大力推廣設施栽培技術。要因地制宜,充分發(fā)揮設施農業(yè)在改善生產條件中的增溫保溫、控溫控濕、遮光避雨、防蟲減霜等功能,積極推廣集約化育苗、水果避雨和棚架栽培、鮮切花和食用菌周年生產、茶園防霜凍以及噴滴灌等設施栽培技術。三要不斷提升設施裝備水平。加快推廣設施農業(yè)新機具以及自動化控制等新裝備,加強采后商品化處理、冷藏、信息服務載體等配套裝備建設,全面提高設施農業(yè)集約化水平。
(三)創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展載體,著力建設現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、農產品加工集中區(qū)和農產品市場體系,在農業(yè)產業(yè)化經營上取得新突破。用工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè),在縣域范圍內按照集群、集聚、集約的原則,打造“三個一”相配套的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展載體,推進農業(yè)產業(yè)鏈前伸后延,有效銜接生產、加工、流通環(huán)節(jié),整體提高縣域農業(yè)特色產業(yè)的產業(yè)化經營水平,加快實現(xiàn)每個縣(市、區(qū))至少有一個年產值10億元以上的產業(yè)。一要推進現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設。按照“市場運作、科技立園、政府引領、企業(yè)主導”的建設思路,堅持科學規(guī)劃、基礎先行、機制創(chuàng)新,大力推進產學研結合,加強農業(yè)科技自主創(chuàng)新和科技成果集成轉化,走高投入、高科技、高產出、高效益的路子。力爭每個縣打造一個規(guī)模大、機制好、科技含量高、示范帶動力強的綜合性現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。二要推進農產品加工集中區(qū)建設。堅持節(jié)約用地、集約用地的原則,每個縣規(guī)劃建設一個農產品加工集中區(qū),加強加工集中區(qū)的基礎設施建設,制定優(yōu)惠扶持政策,加大農業(yè)招商引資力度,促進農產品加工企業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中集群發(fā)展,突破農產品精深加工,提升農業(yè)附加值,增強農業(yè)結構調整的配套功能。三要推進農產品市場體系建設。堅持把農產品市場體系建設作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重點,圍繞主導產業(yè)和優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展,因地制宜分類培育區(qū)域性大型農產品批發(fā)市場、專業(yè)批發(fā)市場、田頭批發(fā)市場。農業(yè)主產區(qū)要力爭每個縣建立一個農產品批發(fā)市場,增強農產品的集散功能,提高農產品抵御市場風險的能力。
(四)創(chuàng)新為農服務領域,著力推進產銷銜接,在農產品促銷上取得新突破。穩(wěn)定農業(yè)生產,關鍵要穩(wěn)住農產品價格。當前,農產品產銷形勢發(fā)生變化,要求農業(yè)部門不僅要抓好產前、產中服務,更要向產后加工、流通服務延伸,在落實好鮮活農產品運銷“綠色通道”政策的基礎上,千方百計做好農產品促銷服務,防止農產品“賣難”。一要大力開展展會促銷。農業(yè)展會是農產品宣傳展示的重要窗口和產銷對接的重要平臺。要積極舉辦各類農業(yè)展會活動,不斷創(chuàng)新辦展形式,建立綜合性和專業(yè)性相結合、全省性和地方性相補充的農業(yè)展會促銷體系,促進生產與市場對接。要認真辦好江蘇名特優(yōu)農產品(上海)交易會和農民專業(yè)合作社產品展銷會,積極組織參加中國國際農交會和中國花博會。二要大力開展網(wǎng)絡促銷。充分發(fā)揮農業(yè)商務網(wǎng)的作用,積極搭建網(wǎng)絡促銷平臺,切實強化農產品市場價格、供求等信息的收集整理與發(fā)布,鼓勵市場主體開展網(wǎng)上營銷,加快培育無形市場。大力發(fā)展農產品電子商務,推進農產品網(wǎng)上交易和對接,加快形成流通成本低、運行效率高的農產品銷售快速通道。三要大力開展境外促銷。進一步強化開拓農產品國際市場意識,積極培育具有自主知識產權的農產品出口品牌,加大農產品境外促銷力度,進一步放大江蘇農業(yè)國際合作洽談會平臺效應,努力開拓中東、俄羅斯、澳大利亞、南美及非洲等新興國際市場,鞏固美國、歐盟、韓國及日本等傳統(tǒng)出口市場,切實鞏固和擴大國際市場份額。
(五)創(chuàng)新農業(yè)服務機制,著力加強服務體系建設,在提升服務能力上取得新突破。加強為農服務體系建設,是做好農業(yè)和農村經營管理工作的重要基礎。必須深入貫徹黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會精神,加大投入力度,加快建設進度,通過2-3年的努力,讓體系的服務能力得到一個大的提升、質的飛躍。一要強手段、強隊伍。各級農業(yè)農經管理部門要積極爭取投入、爭取政策,切實加強為農服務體系的硬件基礎建設,改善服務條件,確保工作有手段、工資有保障;切實加強服務隊伍建設,通過人才引進、知識更新,提高解決實際問題的能力,確保隊伍拉得出、打得響。二要抓改革、抓發(fā)展。抓住全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革的機遇,根據(jù)各地農業(yè)和農村經濟發(fā)展實際需要,主動整合資源,爭取機構編制,進一步強化農業(yè)技術推廣、動植物疫病防治、農產品質量監(jiān)管、農經服務等公益性職能。三要重制度、重考核。光有機構、有隊伍不行,還要有完善的制度、規(guī)范的管理、嚴格的考核。要積極推行農技推廣責任制,充分發(fā)揮公益性農技推廣體系作用,積極支持農民合作經濟組織、農業(yè)龍頭企業(yè)、各類農村實用人才等參與農技推廣工作。
三、精心組織,扎實推進現(xiàn)代農業(yè)十項工程建設。
全面完成各項目標任務,促進農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收,必須圍繞現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求,創(chuàng)新工作載體,使目標任務項目化、項目內容工程化,成為各級農業(yè)農經部門的有力抓手,成為各級政府的投入重點。重點組織實施現(xiàn)代農業(yè)“十項工程”。
(一)優(yōu)質糧食產業(yè)工程。組織實施好國家優(yōu)糧工程,提高糧食綜合生產能力。開展糧食高產增效創(chuàng)建。加快推進高產技術普及化,省級重點扶持建設100個稻麥高產增效創(chuàng)建示范區(qū),每個市、縣(市、區(qū))都要建立糧食高產增效創(chuàng)建萬畝示范區(qū),其中列入國家糧食產能大縣的地區(qū)每個縣(市、區(qū))要分別建設水稻、小麥萬畝示范區(qū)各2個以上。嚴格控制直播稻面積的擴大。加強新品種推廣和監(jiān)管能力建設。建設一批優(yōu)質新品種展示示范基地,加強農作物品種區(qū)域試驗站建設,加強種子質量監(jiān)督檢驗分中心和縣級種子質量檢測室建設。加強高標準糧田建設。加強糧食產能大縣綜合生產能力建設,分期開展42個縣標準糧田建設,今年完成12個縣新建標準糧田建設任務。鞏固發(fā)展測土配方施肥,全省實施面積達到5500萬畝以上,大力推進有機肥與無機肥平衡施用,繼續(xù)開展有機肥推廣和綠肥種植補貼,提高耕地質量。加強農業(yè)有害生物預警體系建設。力爭建設19個農業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站,進一步提高病蟲害監(jiān)測預警水平。
(二)高效規(guī)模農業(yè)工程。以設施園藝和畜牧規(guī)模養(yǎng)殖為重點,創(chuàng)新發(fā)展機制,轉變發(fā)展方式,努力推進生產規(guī)?;?、裝備現(xiàn)代化、經營集約化。加快提升高效設施園藝發(fā)展水平。繼續(xù)扶持標準化大棚溫室、棚架、防蟲網(wǎng)等生產設施、產品分級、冷藏、貯運等配套設施和水、電、路等基礎設施建設。重點建設20個省級設施園藝高效示范基地,每個示范基地設施園藝面積不少于500畝,完善建設工廠化育苗中心、采后商品化處理中心、冷庫、農資服務和技術培訓中心,輻射帶動周邊1萬畝設施園藝區(qū)。大力發(fā)展畜牧規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)扶持畜禽標準化養(yǎng)殖圈舍建設、糞便排泄物綜合利用設施、防疫條件改善。重點支持1000個大中型畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設,全面提高大中型規(guī)模養(yǎng)殖比例。加快推進畜牧業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范,指導500個畜牧規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))生態(tài)健康養(yǎng)殖創(chuàng)建達標,提高標準化養(yǎng)殖水平。培育做強優(yōu)勢特色產業(yè)。大力發(fā)展農產品精深加工業(yè),建設一批農產品加工示范基地、農產品加工創(chuàng)業(yè)基地、農產品加工技術研發(fā)專業(yè)分中心。重點扶持100個縣級主導產業(yè)和特色農產品,全力打造一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村,推廣一批規(guī)模千畝以上或效益萬元以上的農業(yè)規(guī)模經營典型。
(三)農業(yè)科技“三新”工程。加強農業(yè)新品種、新技術、新模式的創(chuàng)新與成果轉化,為現(xiàn)代高效農業(yè)發(fā)展提供科技支撐。培育一批新品種創(chuàng)制中心。結合區(qū)域支柱產業(yè)培育,在全省新建、擴建20個左右上規(guī)模、上水平具有較高科技含量的農業(yè)良種繁育與種苗供應中心,盡快形成一批有自主知識產權、增產增收增效作用顯著的農業(yè)新品種,提高我省農業(yè)種業(yè)競爭力。突破一批重大關鍵技術。組織科研、教學及推廣部門科技力量,集中解決制約我省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中20項左右的重大關鍵技術難題,大力提升現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)科技競爭力。建立一批新技術新模式示范平臺。重點支持建設10個省級農業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉化中心,成為省內農業(yè)科研、教學、推廣單位“三新技術”的集成配套和創(chuàng)制示范基地,輻射帶動市、縣、鄉(xiāng)建立一批專業(yè)性的技術展示示范基地。扎實推進農業(yè)科技入戶,培育18萬農業(yè)科技示范戶,輻射帶動360萬農戶。
(四)農產品質量安全工程。按照質量安全和綠色生態(tài)理念,推進農業(yè)標準化,加大例行監(jiān)測力度,強化監(jiān)管能力建設,完善農產品質量安全保障體系,全面提升農產品質量安全水平和市場競爭力。開展農業(yè)標準化實施示范創(chuàng)建。重點建設5個省級、50個市級、500個縣級農業(yè)標準化實施示范區(qū),制定農產品產地適宜性評價標準與技術規(guī)范。繼續(xù)支持發(fā)展品牌農產品,新認證名牌農產品30個、無公害農產品440個、綠色食品260個、有機農產品80個以及地理標志6個。開展農產品質量安全示范縣創(chuàng)建。全省重點建設13個農產品質量安全示范縣,通過產地管理、生產管理、產后管理、產品監(jiān)督、組織領導等5類19個指標的創(chuàng)建,探索縣域農產品質量監(jiān)管新模式,強化縣級政府及其農業(yè)部門監(jiān)管意識和監(jiān)管職責,強化監(jiān)測手段,提高監(jiān)測能力,發(fā)揮示范效應。扶持建設和認定一批出口農產品示范基地和示范區(qū)。提高農產品質量安全監(jiān)管能力。加強農產品質量檢驗檢測能力建設,省級檢測機構重點強化檢測手段、檢測技術,區(qū)域性檢測機構重點完善檢測參數(shù),縣級檢測機構按照“只建一個中心”的原則重點推進業(yè)務整合,基層(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場、基地、企業(yè))檢測點重點提高“產地準出、市場準入”的快速檢測能力,今年全面完成縣級以上農產品質量檢驗中心建設,啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品速測室建設。繼續(xù)推行從“田頭到批發(fā)市場”的農產品質量全程監(jiān)管。加強動植物疫病防控,強化可追溯體系建設,擴大例行監(jiān)測范圍。建立健全農產品質量安全應急和預警機制,提高農產品質量安全事故應急處置能力。配合省人大做好《農產品質量安全條例》立法工作。認真開展農產品質量安全執(zhí)法年活動。加強農業(yè)綜合執(zhí)法能力建設,切實解決好機構性質、人員編制、執(zhí)法經費等問題,進一步推進機構法定化、隊伍專職化、管理規(guī)范化、手段現(xiàn)代化,力爭今年全省60%的綜合執(zhí)法機構達到規(guī)范化建設的要求。深入推進農業(yè)綜合執(zhí)法,種植業(yè)重點整治五種禁用高毒農藥,畜牧業(yè)重點整治生鮮乳、飼料及飼料添加劑、獸藥及獸藥殘留,“三品”重點整治濫用冒用標志。
(五)新型農民培訓工程。加強農廣校、農民科技教育培訓中心建設,強化農林職業(yè)院校農民培訓功能,加強農民務農本領、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)技能培訓,培育有文化、懂技術、會經營的新型農民,為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和新農村建設提供人才支撐和智力支持。完成農業(yè)實用技術培訓200萬人。圍繞高效設施農業(yè)、優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展,結合技術成果推廣應用,對廣大務農勞動者開展高效農業(yè)技術培訓,讓受訓農民掌握1-2項先進實用技術,提高農民掌握和運用先進實用技術發(fā)展生產、增收致富的能力。完成農民創(chuàng)業(yè)培訓10萬人。堅持集中授課、生產實踐和跟蹤指導相結合,加強對農民的創(chuàng)業(yè)輔導和相關技能、法律、管理等知識培訓,培養(yǎng)出一批具有較高專業(yè)技能、較大生產規(guī)模和較強創(chuàng)業(yè)能力的現(xiàn)代農業(yè)生產經營者。選拔5萬人開展農民上網(wǎng)“致福工程”培訓。加強對返鄉(xiāng)農民創(chuàng)業(yè)培訓力度,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。完成農村勞動力轉移培訓“陽光工程”任務。重點圍繞150多個涉農工種開展培訓,技能鑒定通過率達到80%以上。完成農村實用人才培訓任務。重點對種養(yǎng)加能手、農民經紀人、農業(yè)服務人員開展專業(yè)技術、技能和知識培訓,突出培育生產型、經營型、服務型三類人才。
(六)農民合作經濟組織示范工程。圍繞提高農民合作經濟組織規(guī)范化發(fā)展水平,按照“分步實施、突出重點、分批建設、強化輔導、整合資源”的原則,創(chuàng)建一批省級農民合作經濟組織示范社。創(chuàng)建100個省級“四有”農民專業(yè)合作示范社,全省發(fā)展500個省級“四有”農民專業(yè)合作組織,其中重點培育100個具有自主品牌、產業(yè)優(yōu)勢明顯、經濟實力較強、帶動農民增收顯著、運行規(guī)范的省級“四有”農民專業(yè)合作示范社。建立工作掛鉤聯(lián)系制度,省、市、縣農經部門分別掛鉤聯(lián)系3至5個示范性“四有”專業(yè)合作組織。配備合作社鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導員,市、縣農經部門要掛牌成立農民專業(yè)合作組織指導辦公室,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1—2名合作社輔導員,為農民專業(yè)合作組織的成立、登記、運行、財會輔導等提供全方位輔導咨詢服務。開展合作社理事長培訓,力爭在兩年內對全省農民專業(yè)合作社理事長輪訓一遍。創(chuàng)建100個省級農村土地股份合作示范社。積極穩(wěn)妥推進農村土地股份合作制改革試點,新增比較規(guī)范的土地股份合作社200家。加強改革試點工作指導,規(guī)范合作社組建及運行機制。按照“有規(guī)模、有章程、有股權證書、有獨立會計核算、有低保分紅”的要求,創(chuàng)建100家省級農村土地股份合作示范社。創(chuàng)建50個省級農村社區(qū)股份合作示范社。穩(wěn)步推進農村社區(qū)股份合作改革,新增農村社區(qū)股份合作社100家以上。建立農村社區(qū)股份合作社運行機制,發(fā)展商貿型、服務型等經營項目,建立規(guī)范章程、明晰股權結構、健全財務制度、關心社區(qū)建設,創(chuàng)建50家省級農村社區(qū)股份合作示范社。同時,積極推進富民合作、勞務合作、資金互助合作等其他形式的合作。
(七)農技推廣體系建設工程。圍繞改善服務條件、提高服務能力,率先在全國全面建成“有先進服務手段、有優(yōu)秀專業(yè)人員、有規(guī)模示范基地、有嚴格責任制度、有穩(wěn)定財政保障”的“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣綜合服務中心。完善服務手段,適應現(xiàn)代高效農業(yè)發(fā)展需要,配備“三新”技術示范推廣、動植物疫病監(jiān)測與防控、農產品質量快速檢測、土壤養(yǎng)分測定、信息收集與發(fā)布、農民培訓等所需要的先進儀器設備。提升農技人員素質,大力開展農技人員培訓,確保每個農技人員接受業(yè)務培訓時間每年不少于15天,使其在熟練掌握主專業(yè)的基礎上,兼通其它1-2門輔助專業(yè),今年完成1萬名基層農技人員培訓任務。建立試驗示范基地,采取自辦、與種養(yǎng)大戶聯(lián)辦或農民專業(yè)合作組織(農業(yè)企業(yè))合辦等多種形式,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個現(xiàn)代高效農業(yè)試驗示范基地。推行責任農技推廣制度,建立以“包村聯(lián)戶”為主要特征的農技推廣制度,每個農技人員包干一個村,對包干村的所有農業(yè)技術工作負責,每年下村到戶時間100天以上,實行以農民滿意為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員考核制度。提高財政保障水平,切實將農技人員工資福利和農業(yè)技術推廣事業(yè)經費等全額納入財政預算,積極爭取必需的農業(yè)技術推廣工作經費。力爭經過三年努力,全面建成“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣綜合服務中心,今年要力爭40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“五有”農業(yè)技術推廣綜合服務中心。
(八)農業(yè)信息服務工程。著力推進農業(yè)信息技術應用與集成,改善工作手段,轉變工作方式,不斷增強信息服務能力,提升信息服務水平。繼續(xù)加強農業(yè)信息服務平臺建設。加快“四電合一”信息服務綜合平臺建設,開辦《江蘇新農村》電視節(jié)目,辦好《江蘇農村經濟》、《農家致富》、《品牌農資》等雜志,延伸服務網(wǎng)絡。全面建設鎮(zhèn)村農業(yè)信息服務站點。今年要實現(xiàn)90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農業(yè)網(wǎng)站,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)信息大聯(lián)播。加強江蘇農業(yè)商務網(wǎng)聯(lián)盟建設,進一步強化農業(yè)商務網(wǎng)營銷功能。加強農業(yè)地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設,加大“精確農業(yè)”技術應用推廣,加強農業(yè)模型、“3s”技術在農業(yè)上的試驗、示范。加快“網(wǎng)上農業(yè)部門”建設。積極推進農業(yè)電子政務發(fā)展,建立完善農業(yè)政務信息公開和行政權力網(wǎng)上運行機制,加大政務信息上網(wǎng)力度,加快業(yè)務工作網(wǎng)絡化進程。
(九)農經綜合服務工程。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,強化農經管理工作基礎和服務能力。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經綜合服務。按照“有健全服務組織、有固定服務場所、有規(guī)范服務章程、有明確服務對象、有良好服務手段”的目標,大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經綜合服務,力爭今年全省50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農經綜合服務。支持各地發(fā)展壯大集體經濟,嚴格規(guī)范財務管理。今年創(chuàng)建省級財務管理規(guī)范化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個,省級財務管理規(guī)范化示范村300個。建立健全農村集體資源、資金、資產管理制度,每個市選擇1個縣開展集體資產產權登記試點。穩(wěn)妥處置村級債務,全面清理核實村級債權和債務,堅決制止新的不良債務。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉交易中心。建立健全土地承包經營權流轉市場,縣級建立農村土地流轉服務中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農村土地流轉交易中心,村設立土地流轉與管理服務信息員。制定出臺土地流轉最低保護價和片區(qū)指導價,對流轉農民給予補貼。擴大農村土地承包糾紛仲裁試點。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設立農村土地承包糾紛調解委員會、縣(市、區(qū))設立農村土地承包糾紛仲裁庭、村設立農村土地承包糾紛調解員,建立健全農村土地承包糾紛調處機制。今年新增10個縣開展農村土地承包糾紛仲裁試點。開展一事一議財政獎補試點。規(guī)范村民一事一議籌資籌勞辦法,推行一事一議籌資籌勞項目化管理??偨Y一事一議財政獎補試點經驗,擴大試點范圍,逐步建立財政持續(xù)加大投入、村集體積累投入、農民群眾自愿投入、社會力量參與投入的多元化投入機制,促進農村公益事業(yè)建設。
(十)農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設工程。按照“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經濟理念,以農村廢棄物資源循環(huán)利用為切入點,大力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和循環(huán)農業(yè)發(fā)展。推進“綠色江蘇”建設。加強沿路、沿河、沿湖、沿海和沿村莊綠化,大力推進綠色家園、綠色單位等建設,努力增加森林資源總量,提高森林資源質量和效益,加強森林資源保護和管理,全年完成植樹造林150萬畝,森林覆蓋率提高1個百分點。大力開發(fā)農村清潔能源。新建農村“一池三改”戶用沼氣工程8萬處,配套三改(改圈、改廁、改廚)或秸稈沼氣二改(改廁、改廚)8萬戶;規(guī)模畜禽場沼氣治理工程500處,秸稈氣化集中供氣工程40處;秸稈固化制燃料工程10處、秸稈制顆粒示范點100處;農村清潔能源鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點300處。全省再建500個生態(tài)家園村,50個新農村生態(tài)家園綜合示范村。加強農業(yè)面源污染治理。大力發(fā)展生態(tài)立體種養(yǎng)模式,推廣農業(yè)清潔生產技術,加大秸稈綜合利用力度,多途徑提高秸稈綜合利用率。以太湖流域為重點,組織實施農業(yè)生態(tài)凈水工程,加快建立面源氮磷流失生態(tài)攔截系統(tǒng),建成生態(tài)溝渠塘50萬平方米,建設200個自然村生活污水生態(tài)凈化處理設施。太湖流域化學農藥、化學氮肥使用量比20xx年分別下降6%、3%。
現(xiàn)代農業(yè)“十項工程”是近年來各級農業(yè)部門成功實踐的拓展和延伸,又是今年農業(yè)農村經濟工作的重要措施,也是今后一個時期爭取強農惠農政策支持的載體。實施好農業(yè)“十項工程”,需要科學設計工程方案,注重工作的連續(xù)性和創(chuàng)新性,注重工程資金投入和項目庫建設,注重體制機制創(chuàng)新和關鍵措施的保障。各地一定要結合實際,制定切實可行的規(guī)劃,積極爭取地方政府的支持,加強領導,務求實效。
四、強化隊伍,全面提升“三農”工作服務水平。
加強農業(yè)系統(tǒng)自身建設、提升服務能力和水平,是全面貫徹落實中央和省委省政府“三農”工作部署的必然要求,也是做好農業(yè)農村經濟工作、建設現(xiàn)代農業(yè)的迫切要求。各級農業(yè)部門要全面把握新形勢、新任務和新要求,切實加強自身建設,著力提升為農服務能力、政策執(zhí)行能力和依法行政能力,以更加積極的態(tài)度、更加良好的作風、更加出色的本領,為促進農業(yè)農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。
(一)加強創(chuàng)新型人才建設,著力提高隊伍素質。事業(yè)發(fā)展,關鍵在人,關鍵在隊伍。近幾年來,農業(yè)發(fā)展階段發(fā)生深刻變化,農產品市場格局發(fā)生深刻變化,農民對服務需求發(fā)生深刻變化,必須適應農業(yè)農村經濟新形勢和農民群眾的新需求,切實加強創(chuàng)新型人才隊伍建設,拓寬服務領域、提高服務工作針對性。一要培養(yǎng)農業(yè)領軍人才,著力提高科技創(chuàng)新水平。實踐證明,培養(yǎng)一個農業(yè)領軍人才,可以帶出一個科技創(chuàng)新團隊,壯大一個農業(yè)產業(yè)。要把培養(yǎng)農業(yè)領軍人才作為推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要突破口,積極創(chuàng)造機會,搭建平臺,鼓勵優(yōu)秀農業(yè)科技人員到發(fā)達國家進修深造,在重大農業(yè)科技項目中錘煉,在農業(yè)生產實踐中摔打,提高專業(yè)水平、科技創(chuàng)新能力和解決重大技術問題的能力。二要培養(yǎng)農業(yè)推廣人才,著力打造農業(yè)科技服務品牌。目前農技推廣單位越到下面越困難,手段越薄弱,解決這一問題,要*體制改革,形成制度保障,加快機制創(chuàng)新,增強運行活力。要在全系統(tǒng)掀起學習科技興農模范趙亞夫的熱潮,鼓勵全省農技推廣人員解放思想,投身到現(xiàn)代農業(yè)建設的主戰(zhàn)場,到基層一線領辦創(chuàng)辦現(xiàn)代農業(yè)科技示范園、農業(yè)科技企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織和農業(yè)社會化服務組織,做給農民看、帶著農民干、幫助農民富,全力打造農技推廣服務品牌,真正成為農技推廣的主渠道、農業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍、農民增收致富的主心骨。要積極營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,研究制訂相關政策,對創(chuàng)新有成效、創(chuàng)業(yè)有實績的優(yōu)秀人才,在成果獎勵、職務晉升、職稱評審和項目安排等方面給予傾斜,形成鮮明導向。20xx年全省將表彰一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)標兵,認定一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。三要培養(yǎng)農業(yè)管理人才,著力增強推動科學發(fā)展的能力。農業(yè)管理干部隊伍是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的組織者、推動者。要立足打造一流的農業(yè)管理人才隊伍的目標,切實加強學習型機關建設,按照“干什么學什么”、“缺什么補什么”的要求,提高農業(yè)管理干部素質,防止“知識恐慌”、“本領危機”。要加快深化干部人事制度改革,按照德才兼?zhèn)?、以德為先的標準,建立完善選人用人機制,樹立正確用人導向,為農業(yè)干部隊伍建設注入新的生機和活力。
(二)加強行政效能建設,切實履行部門職責。部門執(zhí)行力關系全系統(tǒng)在群眾中的威信,在社會上的形象,在黨委政府中的地位。各級農業(yè)部門要始終把行政效能建設擺在突出位置,按照部門職能切實履行好職責。一要加強調查研究,當好黨委政府的決策參謀。要深入農村、深入實際開展調研,廣泛聽取基層干部和農民群眾的意見和建議,善于總結新經驗,研究新問題,提出新建議,為各級黨委、政府決策當好參謀。二要加強目標管理,落實工作責任。對照省委、省政府關于農業(yè)農村工作考核體系,我廳結合農林系統(tǒng)工作實際,制定了具體的考核辦法,對考核指標進行了細化分解,旨在形成明確的工作導向。各地要按照省委、省政府確定的目標任務和我廳的具體部署,對照目標任務分解,逐項抓好重點工作落實。三要加強督促檢查,確保政令暢通。進一步加強對重點工作、重大項目的督查工作,確保中央和省委、省政府“三農”重大決策部署得到及時有效地貫徹落實,確保政令暢通。市級農業(yè)部門要繼續(xù)發(fā)揮好對縣級農業(yè)部門的組織、指導、服務作用,健全重點工作督查考核機制。對重大動植物疫病防控、農產品質量安全、農資市場監(jiān)管、農業(yè)行政執(zhí)法、森林防火等工作,要嚴格實行屬地管理、分級負責、行政問責和責任追究制,建立完善應急預案,及早反應、主動應對、果斷處置,各地農業(yè)部門主要負責同志要切實擔負起第一責任人責任。特別需要強調的是,今年新增中央投資、省級投資農業(yè)項目要按照進度要求,抓緊組織實施,確保在今年3月前全面完成建設任務,盡快形成實物工作量。
(三)加強政風行風建設,全面提升行業(yè)形象。當前,農業(yè)農村經濟發(fā)展正處在攻堅克難的關鍵時期,迫切要求各級農業(yè)部門增強使命感和緊迫感,強化服務意識,全面加強農業(yè)系統(tǒng)政風行風建設,樹立為民、務實、清廉的良好形象。一要切實抓好支農惠農政策落實。近幾年來,從中央到地方,各級財政對“三農”的投入大幅度增加,糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼的力度不斷加大,農業(yè)項目投資規(guī)模、投資領域不斷擴大。各級農業(yè)部門要在規(guī)范操作、加強監(jiān)管上下功夫,不折不扣把各項強農惠農政策落實到基層、兌現(xiàn)到農戶。農林系統(tǒng)紀檢監(jiān)察機構要認真履行職責,加強對農業(yè)項目和資金的監(jiān)督檢查,快查嚴辦重處各種違紀違法行為,為農業(yè)和農村經濟發(fā)展保駕護航。二要切實加強黨風廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,全面落實中央懲防體系《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》,加快構建農林系統(tǒng)的懲防體系。要加強黨風廉政制度建設,堅持用制度管權、管事、管人,讓權力在陽光下運行。全面落實黨風廉政建設責任制,嚴格執(zhí)行中央和省委關于廉潔自律的各項規(guī)定,自覺接受黨組織、黨員、群眾和社會各方面的監(jiān)督。三要切實維護好農民權益。堅持穩(wěn)定和完善農村基本經營制度,依法保障農民的土地承包經營權權益,堅決查處以各種名義截留、扣繳或以其他方式侵占農民的土地流轉收益等違法行為。繼續(xù)做好農民負擔監(jiān)督管理工作,完善農民負擔預決算審批、農民負擔監(jiān)督卡、農民負擔動態(tài)監(jiān)測、農民負擔檢查、涉農負擔案(事)件責任追究等監(jiān)管制度。加強對一事一議籌資籌勞使用的監(jiān)管,糾正平調挪用一事一議資金行為,制止各種巧立名目加重農民負擔的行為,防止農民負擔反彈。推進農村集體資產與財務管理,強化民主監(jiān)督和審計監(jiān)督,扎實做好村級財務公開。深入開展農資打假專項治理行動,嚴厲查處假劣農資坑農害農違法行為,扎實開展“放心農資下鄉(xiāng)進村”行動,讓廣大農民買上放心農資。
同志們,20xx年農業(yè)和農村經營管理工作任務艱巨而繁重。站在新的起點上,我們要按照省委、省政府的決策部署和工作要求,大興求真務實之風、大興開拓創(chuàng)新之風、大興艱苦奮斗之風,凝心聚力,團結協(xié)作,努力開創(chuàng)農業(yè)和農村經營管理工作新局面,為保持農業(yè)和農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展盡職盡責,為建設更高水平小康社會作出更大貢獻!
X縣長在全縣安全生產工作會議上講話完整篇十四
安全就是生命,它是不傷害自己,不傷害別人,不被人傷害和保護他人不被傷害,珍惜生命,珍愛自己。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦市長在全市安全生產緊急工作會議上的優(yōu)質講話稿。
同志們:
經市委、市政府研究決定,今天,我們在這里召開全市安全生產工作緊急會議,主要任務是深入分析當前我市安全生產工作面臨的嚴峻形勢,對近期工作進行重點安排。這次會議政府全體副市長參加,擴大到各產業(yè)集聚(開發(fā))區(qū)、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記,并聽取了x家單位就貫徹落實x月x日全市安全生產工作緊急會議精神情況的匯報發(fā)言,就是要大家高度重視“三管三必須”“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”制度,形成齊抓共管的局面,真正吸取事故教訓,切實把人民群眾的生命財產安全放在首要位置,把安全生產工作放在心上、抓在手上、落實在行動上。剛才,各位副市長就分管行業(yè)領域安全生產工作進行了安排部署,希望大家認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我再強調三點意見。
X縣長在全縣安全生產工作會議上講話完整篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
為深入貫徹中央、省、市經濟工作會議精神,按照會議安排,我就全縣經濟工作,講三個方面的意見:
一、關于去年全縣經濟社會發(fā)展情況。
2021年是極為特殊的一年,全縣上下深入貫徹落實中央和省市決策部署,凝心聚力、攻堅克難、拼搏進取,經濟社會呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢,實現(xiàn)“十四五”良好開局。
預計完成地區(qū)生產總值xx億元,增長xx%;
公共財政預算收入xx億元,增長xx;
固定資產投資完成xx億元,增長xx%;
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長xx%,社會消費品零售總額增長xx%,城鎮(zhèn)居民、農村居民人均可支配收入分別增長xx%和xx%。主要經濟指標完成年度計劃任務。
國家農業(yè)科技園區(qū)順利通過省中期評估,成功入選全國農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣名單。有機認證企業(yè)達到xx家,認證面積xx萬畝,全縣市級以上龍頭企業(yè)達到xx家,市級以上產業(yè)化聯(lián)合體達到xx家,產業(yè)化經營率達到xx%。
二是項目建設實現(xiàn)提質增效。全年開工千萬元以上重點項目xx個,完成投資xx億元。強化園區(qū)帶動,實施豐北裝備式建筑構件、農產品交易中心工程等重點項目xx個。xx乳業(yè)高端乳品加工和萬頭奶牛項目一期、xx生物質綜合利用、匯偉塑料等投產運營。開發(fā)區(qū)新增四上企業(yè)xx家,達到xx家,入駐企業(yè)總數(shù)達到xx余家,完成工業(yè)總產值xx億元,增長xx%。精準服務實體經濟。全縣千萬元以上納稅大戶達到xx家,納稅總額達到xx億元,占全部財政收入的xx%,創(chuàng)歷史最高水平。
三是鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)有效銜接。嚴格落實“四個不摘”,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,全縣xx個脫貧村、xx萬建檔立卡脫貧人口全部落實精準幫扶措施。義務教育全面提升、醫(yī)療保障更加健全、危房改造動態(tài)清零、飲水安全持續(xù)鞏固,農村人居環(huán)境改善提高,低保五保政策有效兜底。突出產業(yè)振興支撐作用,實施產業(yè)、基礎設施等項目xx個。農村集體經濟年收入xx萬元以上村達到xx%,脫貧人口人均可支配收入增長xx%,實現(xiàn)“兩個高于”目標。圓滿完成鞏固脫貧攻堅成果銜接推進鄉(xiāng)村振興國家和省考核,打了兩個漂亮的硬仗。堅持試點先行,抓好云霧山省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設,努力打造全省樣板。
四是生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)持續(xù)改善。舉全縣之力完成張承壩上地區(qū)植樹造林等造林工程,實現(xiàn)三年任務一年完,全年營造林xx萬畝,成功創(chuàng)建省級森林城市,被評為全國綠化造林先進單位。深化礦山綜合治理和礦產資源整合,取締關停礦山xx家,完成滅失跡地修復治理xx處。堅決落實大氣污染防治措施,扎實開展清潔取暖工作,取締燃煤鍋爐xx臺。pm2.5濃度均值下降xx%。達標天數(shù)xx天,同比增加xx天。實施清源污水處理廠擴建和提標改造工程、潮河干流傍河村莊污水收集處理項目,開展入河排污口排查整治行動,出境斷面水質達標率xx%。加強固廢、危廢監(jiān)管,開展土壤污染隱患排查和土壤監(jiān)測,牢牢守住生態(tài)紅線、耕地底線。
五是民生事業(yè)實現(xiàn)均衡發(fā)展。我們全縣奮戰(zhàn)一年,克服了一個又一個的困難,扎實做好常態(tài)化疫情防控各項措施,疫苗接種工作位于全市前列,建立起免疫屏障。按照年初既定目標,xx項省市民心工程和“我為群眾辦實事”10件民生實事全部完成,縣級xx項民心工程完成預定目標。不斷推動民族工作高質量發(fā)展,被命名為“全省民族團結進步示范區(qū)”。持續(xù)推進就業(yè)服務工作,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%以內。全面優(yōu)化審批流程,壓縮審批環(huán)節(jié)xx個。順利完成森林草原防滅火機制改革,未發(fā)生森林草原火災。常態(tài)化開展掃黑除惡,嚴厲打擊各類違法犯罪。持續(xù)抓好安全生產、食品藥品安全、信訪穩(wěn)定等工作,著力解決涉房、涉農信訪問題,圓滿完成建黨100周年安保維穩(wěn)任務,被授予“平安中國示范縣”榮譽稱號。
新冠疫情全球大流行,人類面臨史上最嚴峻的生存考驗;
湯加火山爆發(fā)等自然災害影響難以預測,人與自然亟需平衡。各種因素疊加放大形成的蝴蝶效應,讓每一個人、每一個地方都難以置身度外。我們一定要增強憂患意識和危機意識,清醒的認識當前我縣發(fā)展中面臨的現(xiàn)實問題:一是財政收支矛盾突出。去年疫情防控、清潔取暖等剛性預算外支出增加大約xx億,今年面臨償還政府債券xx個億,預計增加工資性支出xx億元,保工資、保運轉、?;久裆鷫毫Ω裢獬林亍L貏e是隨著脫貧攻堅逐步結束,我們這種自身財力單薄、依靠上級轉移支付過日子的吃飯財政會愈發(fā)緊張。二是項目支撐能力不強。集中表現(xiàn)為財源骨干項目少、社會投資項目少、科技型創(chuàng)新型項目少,既缺少頂天立地支撐發(fā)展的大項目,也缺少鋪天蓋地的小微企業(yè),經濟發(fā)展的后勁不足。全縣抓發(fā)展的精力不夠集中,部門跑部進廳爭取專項資金力度不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓項目抓招商動力不足。三是產業(yè)發(fā)展不夠均衡。從投資領域看,資源開發(fā)型產業(yè)多,高附加值、高科技產業(yè)少。從產業(yè)分類上看,一產項目多,三產項目和二產項目少。從區(qū)域分布看,南北之間、東西之間產業(yè)發(fā)展呈差異化發(fā)展,基礎較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展不差,基礎較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展一般,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作呈鮮明的對比。四是營商環(huán)境尚需優(yōu)化。以項目為中心、以企業(yè)為中心的氛圍不夠濃厚,辦事找人、吃拿卡要等現(xiàn)象在有些單位依然突出,不要錢也不辦事、明明一天能辦的事按規(guī)定五天再辦,無形中增加了企業(yè)負擔,懶政怠政、推諉扯皮的問題依然存在,行政效率有待提升。五是抵抗風險能力不足。目前疫情還在呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,讓全縣人民平安度疫責重如山。旅游業(yè)受疫情影響較重。農業(yè)企業(yè)和礦山企業(yè)受市場行情影響大,房地產市場面臨巨大去庫存壓力,給穩(wěn)增長、穩(wěn)預期帶來嚴峻挑戰(zhàn)。
隨著疫情轉緩和塞罕壩防火條例的實施,生態(tài)旅游將大放異彩。三是主導產業(yè)基本成型。全縣已經形成以清潔能源為核心支撐,以裝備制造、旅游康養(yǎng)、現(xiàn)代有機農業(yè)為主導的產業(yè)發(fā)展框架。據(jù)粗略估算,僅風電、水電、光伏開發(fā),稅收優(yōu)惠期結束后,最低可增加穩(wěn)定稅收收入xx億元以上,相關配套服務產業(yè)齊頭并進,發(fā)展后勁如滔滔江水連綿不絕。四是人文環(huán)境更加有利。2021年,我們歷經造林、七一安保、疫情防控、清潔取暖以及鞏固拓展脫貧攻堅成果國考省考等一次次政治任務、一次次重大考驗、一次次急難險重,在工作中展現(xiàn)出我們全體黨員干部的政治擔當、履職盡責和人格修養(yǎng),這是我們最珍貴的靈魂所在、底氣所在和發(fā)展所在,值得我們倍加珍惜和發(fā)揚光大。
一個時代有一個時代的擔當,一個時代有一個時代的使命。在這個百年未有之大變局的發(fā)展階段,我們既要增強憂患意識,直面風險挑戰(zhàn),又要堅定發(fā)展信心,保持戰(zhàn)略定力,把握形勢、抓準機遇,堅持目標不變,任務不減,措施不軟,步伐不亂,勇于擔當,善于作為,以實際行動開創(chuàng)經濟社會發(fā)展新局面。
二、關于今年經濟社會發(fā)展的思路、目標和工作重點。
今年是二十大召開之年,是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵之年,做好全年經濟工作責任重大,意義深遠。全縣經濟工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅持穩(wěn)中求進總基調,牢牢把握“四全”目標,統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌當前和長遠,有效擴大投資、擴大消費、擴大就業(yè),繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作,加快產業(yè)重構升級,全面深化改革開放,堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展,持續(xù)保障改善民生,服務壯大市場主體,大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,保持經濟運行在合理區(qū)間,保持社會大局和諧穩(wěn)定,高質量建設新時代美麗幸福新xx,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
全縣經濟社會發(fā)展主要預期目標:生產總值增長xx左右,規(guī)上工業(yè)增加值增長xx%,一般公共預算收入增長xx%,固定資產投資增長xx%,社會消費品零售總額增長xx%左右,進出口總值增長xx%,城鎮(zhèn)農村居民人均可支配收入增長xx%。確定這樣的目標,貫徹了中央、省市和縣委的部署要求,堅持實事求是、從實際出發(fā),考慮了發(fā)展環(huán)境和我縣要素支撐條件,銜接了“十四五”規(guī)劃目標任務。按照上述要求和任務,我們要在以下八個方面實現(xiàn)攻堅突破。
(一)圍繞優(yōu)化結構、強化支撐,在產業(yè)重構上攻堅突破。
圍繞“3+3”產業(yè)規(guī)劃,突出四大主導產業(yè),集中精力、集中時間、集中力量打造,抓出亮點,抓出規(guī)模,抓出效益。
一是做大清潔能源產業(yè)。制定出臺清潔能源發(fā)展規(guī)劃,全力爭取50萬伏電力輸出項目年內立項年底開工。跟蹤落實保障性和市場化項目,確保xx60兆瓦風電、xx風光互補一期xx兆瓦風電、xx二期xx兆瓦風電、xx清潔能源大基地xx個項目4月份開工。做好xx200兆瓦風電、xx兆瓦風光儲氫一體化、xx兆瓦光伏發(fā)電等13個項目規(guī)劃設計和手續(xù)辦理,力爭年內開工建設。探索配套儲能項目合建模式,推進xx100萬千瓦共享儲能基地建設。繼續(xù)推動抽水蓄能電站項目建設,在首批2臺機組并網(wǎng)基礎上,投資xx億元,年內完成6臺機組投產。二是做強智能裝備制造產業(yè)。抓住發(fā)展智能裝備制造這個方向,做好建鏈、延鏈、補鏈、強鏈文章,打造特色明顯、綠色環(huán)保、高端高效的裝備制造產業(yè)集群。規(guī)劃建設新能源裝備制造產業(yè)園,實施xx風機工廠技改擴能工程,推動xx清潔能源配套產業(yè)、xx賽固態(tài)鋰電池、xx鈉離子電池、xx太陽能電池板等項目落地。圍繞非首都功能疏解政策窗口期,持續(xù)壯大產業(yè)園,推動xx二期、xx領銳和xx華汽車配件項目建成投產。三是做優(yōu)現(xiàn)代有機農業(yè)。以“打品牌、打市場、打銷路”為目標,以高端有機特色為方向,千方百計打入北京中高端農產品供應市場,全面提升農業(yè)產業(yè)效益,確保生產好產品、賣出好價格。以“三區(qū)兩河”為重點區(qū)域,圍繞“兩?;亍⒂袡C雜糧、設施果藥蔬、現(xiàn)代林業(yè)”,打造“兩河”果蔬、接壩“兩?!?、壩上雜糧三條產業(yè)帶,用好各項扶持政策,改良肉牛xx萬頭,養(yǎng)殖規(guī)模達到xx萬頭,奶牛存欄達到xx萬頭,發(fā)展專用燕麥、有機小米xx萬畝,新增設施果藥蔬xx萬畝。四是做活旅游康養(yǎng)產業(yè)。圍繞全域、高端、慢行,瞄準北京中高端消費群體,全面推進全域旅游。深化與中國健康產業(yè)基金會合作,持續(xù)推進xx田園綜合體、風電旅游廊道、xx、云慢疏林度假區(qū)、生態(tài)馬道等5個重點項目,著力包裝推介xx、xx等景區(qū)開發(fā),爭創(chuàng)國家級、省級旅游休閑度假區(qū)各xx個,打造3a級景區(qū)1個。利用北京xx小時經濟圈優(yōu)勢,積極引進國內知名民宿企業(yè),推動民宿統(tǒng)一設計、統(tǒng)一經營、統(tǒng)一管理,扎實建設民宿示范村xx個、旅游專業(yè)村xx個。要持續(xù)規(guī)范旅游市場秩序,開展旅游從業(yè)者培訓,提高旅游管理與服務水平。舉辦馬文化藝術節(jié)、冬季冰雪節(jié)等系列活動,打造具有xx特色和全國影響力的節(jié)慶賽事活動,激發(fā)文旅市場活力。
(二)圍繞做大存量、做優(yōu)增量,在項目建設上攻堅突破。
要深入實施抓投資上項目促發(fā)展攻堅年行動,今年全縣計劃安排重點建設項目xx個,計劃總投資xx億元,年計劃完成投資xx億元,目前已列入省級重點項目xx個,市級重點項目xx個,位居全市前列。今天的項目就是明天的發(fā)展,我們要牢固樹立“項目為王”理念,堅持工作項目化、項目責任化,在“實、考、包、保、促、評”上下功夫,努力在重大基礎設施、重大項目建設、重大資金政策上實現(xiàn)突破。
充分利用xx局駐村幫扶契機,由“捐資助物”轉向爭取項目資金支持。同時,要積極發(fā)揮臨京優(yōu)勢,扎實推進非首都功能疏解項目落戶??h直各部門要立足本縣實際,研究上級政策走向,全力以赴爭取各類專項資金、債券資金,深入謀劃一批投資規(guī)模大、帶動能力強、未來預期好的高質量項目,為發(fā)展注入強勁動力。六是生產企業(yè)抓推動。實施縣處級領導干部包企業(yè)制度,全力支持現(xiàn)有骨干企業(yè)加速發(fā)展,推動個轉企、小升規(guī)、規(guī)轉股,擴大四上企業(yè)規(guī)模實力。要全力做好企業(yè)減負工作,嚴格控制企業(yè)檢查的次數(shù)和人員,做到非必要不檢查、非大事不停產,嚴禁對企業(yè)生產實施一刀切,確?,F(xiàn)有企業(yè)高效安全滿負荷生產。
(三)圍繞鞏固成果、鄉(xiāng)村振興,在筑牢農村基礎上攻堅突破。
以鞏固拓展脫貧攻堅成果為主線,持續(xù)精準落實幫扶政策,實現(xiàn)“兩個高于”,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,努力在五個方面實現(xiàn)提升。
一是在產業(yè)就業(yè)上實現(xiàn)提升。按照“依產建企、村產融合”思路,積極謀劃實施村集體特色產業(yè)項目,鼓勵致富帶頭人、在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),盤活閑置資源,激發(fā)村級集體經濟可持續(xù)發(fā)展活力。落實產業(yè)、消費、科技、金融等精準幫扶政策,鼓勵支持農戶自主經營、自主創(chuàng)業(yè)。強化農貿城、xx實業(yè)等資產收益項目管理,持續(xù)發(fā)揮帶動作用。聚焦脫貧勞動力,扎實開展就業(yè)服務工作。二是在監(jiān)測幫扶上實現(xiàn)提升。精準確定監(jiān)測對象,因戶施策開展幫扶,健全數(shù)字化監(jiān)測系統(tǒng),實施網(wǎng)格包聯(lián)、動態(tài)調整,確保無新貧、無返貧。健全控輟保學、危房改造、醫(yī)療保障、飲水安全動態(tài)監(jiān)測和長效管護機制,及時發(fā)現(xiàn)、解決突發(fā)問題。做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,提升安置區(qū)管理服務水平。健全完善政策兜底保障機制,做到應兜盡兜。三是在基礎設施上實現(xiàn)提升。投資xx億元,完成新改建和大中修農村公路xx公里。投資xx億元,實施xx至xx二級路改建、xx至xx新改建、xx至xx大修、縣道危橋危隧改造等工程。投資xx萬元,實施農村電網(wǎng)升級改造和xx千伏變電站xx千伏送出工程。深入開展城鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生整治行動,完善農村生活垃圾、污水治理體系。推動xx、xx城區(qū)供水工程、xx河中小河流治理等項目前期工作。四是在鄉(xiāng)村振興片區(qū)上實現(xiàn)提升。要緊緊抓住國土空間規(guī)劃編制有力機遇,編制好城鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和基本草原劃定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要親自上手,國土規(guī)劃部門無鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字不得通過規(guī)劃成果。重點抓好省級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設,加快人居環(huán)境、水電路訊等基礎設施建設步伐,打造民宿重點村、美麗宜居鄉(xiāng)村。五是在農業(yè)農村改革上實現(xiàn)提升。國家發(fā)展的未來在鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村發(fā)展的動力在改革。繼續(xù)推動農村宅基地、集體土地產權制度、農村土地承包、農業(yè)用水、國有農牧場等改革,繼續(xù)擴大農業(yè)價格指數(shù)保險范圍。對各項改革任務細化分解,明確責任,確保有序推進,如期完成。
(四)圍繞綠色生態(tài)、美麗家園,在生態(tài)環(huán)境改善上攻堅突破。
牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,以年內創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范縣為引領,狠抓生態(tài)建設保護和污染防治,為綠色發(fā)展提供生態(tài)支撐,為首都當好生態(tài)護城河。
一是大力實施生態(tài)建設。實施北方防沙帶造林、三北工程綠色生態(tài)屏障、森林經營試點、草原生態(tài)修復治理等項目,推進國儲林、異地造林等項目落地,全年營造林xx萬畝、退化草地修復治理xx萬畝。以打造“最美兩河源頭”為目標,編制完善xx河生態(tài)保護規(guī)劃,系統(tǒng)實施潮河流域生態(tài)環(huán)境綜合整治、生態(tài)清潔小流域治理、長閣北溝河治理等項目,打造河暢、水清、岸綠、景美生態(tài)自然景觀。二是持續(xù)加強生態(tài)保護。完善“林長制”考核機制,疏堵結合強化封育禁牧,加強森林草原資源保護,鞏固造林建設成果。嚴格落實“河長制”,抓實水土保持、地下水取水、非法采砂三項執(zhí)法。積極推進中水利用項目。深化礦山綜合整治,全面落實礦山生態(tài)環(huán)境三個方案。三是污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)深化大氣污染防治,繼續(xù)抓好清潔取暖和散煤管控。強化揚塵精細管控和機動車污染治理,保持“散亂污”企業(yè)動態(tài)“清零”。嚴禁秸稈、垃圾露天焚燒,嚴格執(zhí)行煙花爆竹全域全時段禁售禁放,確保空氣質量穩(wěn)定達標。持續(xù)推進水污染防治,加強全流域監(jiān)管巡查,確保河流考核斷面水質穩(wěn)定達標。完成5家奶牛牧場搬遷,做好縣城飲用水水源地保護。謀劃實施xx個xx流域污水治理項目,確保xx干流傍河村莊污水治理項目竣工投運。做好已建生活污水處理設施運維管理,按期進行考核評估,確保出水水質達標排放。深入推進土壤污染防治,深化農業(yè)面源污染綜合治理,嚴厲打擊非法傾倒固體廢物、危險廢物行為。全力做好各級環(huán)保督查交辦問題整改工作,確保問題清零。四是全力推動生態(tài)優(yōu)勢轉化。完成各類自然保護地、主要河流、濕地和草原、林場等重點區(qū)域自然資源確權登記工作,建立數(shù)據(jù)庫。探索建立生態(tài)產品價格形成機制,在xx、xx濕地公園等重點區(qū)域有序開展生態(tài)產品價值實現(xiàn)評價試點。要研發(fā)高新產品,促進尾礦、工業(yè)廢棄物的利用。要發(fā)掘資源開拓市場,把砂石骨料行業(yè)做大做強。
(五)圍繞提質升級、靚麗宜居,在城市建設管理上攻堅突破。
以文明城創(chuàng)建為引領,統(tǒng)籌推進園林城、衛(wèi)生城、森林城“四城”同創(chuàng),深入開展雙評估、雙評價、城市體檢工作,調整完善縣城修建性詳規(guī)和城市景觀風貌規(guī)劃,加快打造功能完備、特色彰顯的魅力之城。
一是實施居住環(huán)境提質工程。完成縣城18個老舊小區(qū)改造,創(chuàng)新物業(yè)服務管理模式,提升物業(yè)管理水平。按照“一企一策、一事一議”工作思路,有效化解涉房領域拆遷難、驗收難、入住難、辦證難等遺留問題。推進建筑領域項目審批驗收,使項目審批、驗收更加規(guī)范、便捷、高效。二是實施縣城基礎設施提升工程。打通交叉口斷頭路,啟動縣城北新區(qū)和開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)改造、老舊小區(qū)配套供水管網(wǎng)改造一期工程,打通城市微循環(huán)。開展國家園林縣城創(chuàng)建,完成xx公園綠化提升、xx個口袋公園和精品街綠化工程。投資1000萬元,實施縣城“一主四副”工程等亮化工程。完成22個新改建水沖公廁建設。三是實施城市管理提效工程。圍繞措施再完善、環(huán)境再美化、秩序再規(guī)范、形象再提升四項重點,加快智慧城市二期工程,統(tǒng)籌謀劃8處停車設施項目,通過設置潮汐車位、智慧停車系統(tǒng)等措施,破解停車難問題。實施“飛線”治理、占道經營、露天燒烤、流動商販等專項整治,抓好“門前五包”責任落實。全面推行城區(qū)街長、路長、巷長責任制,實現(xiàn)以街區(qū)為單元微更新、微整治的網(wǎng)格化、精細化管理。持續(xù)鞏固縣城拆違拆臨行動效果,確保不反彈、不回流。
(六)圍繞激發(fā)活力、強化動能,在改革開放創(chuàng)新上攻堅突破。
要科學把握中央省市改革的戰(zhàn)略重點、總體布局,明確主攻方向,細化具體任務,對已經開展的各項改革進行“回頭看”,認真排查存在問題,逐項研究落實舉措,限時完成改革任務。要學習經驗,著力推進教育領域“一攬子”改革、農村產權制度、行政審批監(jiān)管、財政體制機制、科技推廣體系等10方面改革,用改革的辦法解決一些領域體制僵化、機制不活問題。同時,繼續(xù)安排好組織好外出參觀學習和專題考察,對標先進、學為己用。要扎實推進國有集體企業(yè)改革。深入推進國企三年改革落地生效,實現(xiàn)與市場經濟掛鉤,做大做強做優(yōu)國有資本,增強國有資本經濟引領作用,推動縣域經濟發(fā)展。要全面落實支持旅游發(fā)展、有機農業(yè)、園區(qū)產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,在創(chuàng)新研發(fā)、產業(yè)扶持、設施配套、要素保障等多個維度給予支持。要實施投資項目審批流程再造、“承諾制”等多項改革舉措,落實“一家牽頭、并聯(lián)審批、信息共享、限時辦結”審批機制,確保將“拿地即承諾、有地即開工”改革落實到位。要加快開發(fā)區(qū)基礎設施建設,探索一級開發(fā)模式,用市場機制破解投入不足問題。采取產業(yè)鏈招商、以商招商、點對點招商、委托代理招商等多種形式招商引資。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商項目落地開發(fā)區(qū)“飛地合作、稅收分成”辦法,調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓項目、跑項目的積極性。要實施縣域科技創(chuàng)新躍升計劃,培育科技領軍企業(yè),建立科技型企業(yè)投入補助制度,力爭新認定高新技術企業(yè)xx個、科技型中小企業(yè)xx個,完成技術交易合同登記額xx億元以上。
(七)圍繞群眾期待、民生所需,在社會發(fā)展安全穩(wěn)定上攻堅突破。
一是抓實抓好疫情防控。全縣上下要始終繃緊疫情防控這根弦,堅持把排查管控放在首位,盯住我們每一個村落、每一個小區(qū)、每一個人員密集場所,堅決防止外來輸入,堅決防止疫情擴散,守衛(wèi)好我們自己的家園。要時刻樹立危機意識,全力做好應急準備,八支隊伍要常態(tài)化值班,各項物資要準備齊全,生活物資要有所預見,各項處置措施要早、小、快、精、實,用我們的辛勤和汗水當好全縣人民的守夜人。二是健全完善社會保障。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率保持在xx%以上。進一步健全完善農村和社區(qū)養(yǎng)老服務體系,積極推進三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設,落實全縣社區(qū)日間照料站建設方案。三是扎實推進教育質量提升。全面推進教育機制體制改革,切實落實“教育十條”措施。緊緊扭住“教學”中心地位不動搖,狠抓教學管理,提高教學質量。啟動xx一中教學綜合樓項目建設,繼續(xù)推進農村寄宿制學校和小規(guī)模學校辦學條件提升工作,提高職教社會服務能力。加快配套小區(qū)幼兒園劃轉進程,解決幼兒入園難得問題。四是不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。年內完成實施醫(yī)聯(lián)體改革,構建新型縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。完善“互聯(lián)網(wǎng)+智慧醫(yī)療”,加強遠程醫(yī)療協(xié)作,實現(xiàn)分級診療和雙向轉診。要著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院條件,完成xx、xx、xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升改造工程。五是安全生產毫不放松。要加強重點行業(yè)領域安全生產監(jiān)管,全面厘清壓實行業(yè)主管部門監(jiān)管責任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責任。保持執(zhí)法高壓態(tài)勢,倒逼企業(yè)落實安全生產主體責任。強化部門協(xié)調聯(lián)動,建立案件移交機制。加強森林草原防滅火指揮體系建設,嚴格落實網(wǎng)格化包片責任制,全面提升森林草原防滅火科學防控水平。六是持續(xù)防范化解重大風險。要深入開展金融、債務、房地產等重點領域風險隱患排查整治,加強不穩(wěn)定因素摸排和涉穩(wěn)人員穩(wěn)控,積極化解信訪問題。全力做好冬奧會、十九屆七中全會和黨的二十大等重大安保工作。
(八)圍繞高效便民、服務企業(yè),在營造良好環(huán)境上攻堅突破。
涉及多個分管領導的七日內給予答復,重大事項采取“一事一議”予以解決。三要全面優(yōu)化審批環(huán)節(jié)。核心是提質、提效、提速,圍繞企業(yè)開辦、施工許可、施工驗收等方面,對標先進,精簡流程、精簡材料,縮短時間、提高效率。深入開展“六治六提”干部隊伍作風紀律整頓,著力破解懶政怠政、推諉扯皮和“中梗阻”問題。四是全面優(yōu)化人文環(huán)境,發(fā)揚熱情、淳樸、厚道的優(yōu)良傳統(tǒng),真心實意地服務項目、培育企業(yè)。要加強社會信用體系機制建設,完善“紅黑名單”管理制度,健全落實相關領域“紅黑名單”認定、退出和獎懲制度,營造誠實守信的社會風氣。
三、關于抓好各項工作落實。
目標已定、關鍵落實。全縣上下必須進一步增強擔當意識和責任意識,自我加壓,主動作為,以更加過硬的作風、更加有力的舉措,推進各項工作任務落實。
一是作風要實。我縣發(fā)展正處于攻堅較勁、爬坡過坎、蓄勢待發(fā)的關鍵時期,全縣上下要樹立“真抓實干、勇于擔當”的工作作風,要耐得住性子、下得去辛苦、擋得住誘惑,要憑責任和良心去干工作。要在實踐中增強本領,在攻堅中錘煉作風,在急難險重面前經受考驗。要馳而不息糾正“四風”,對縣委、縣政府做出的決策、制定的政策、議定的事項,要雷厲風行、不折不扣、迅速果斷抓落實,堅決杜絕“緩慢拖繞?!钡葐栴},全面提升工作執(zhí)行力。
二是措施要實。要建立分管領導牽頭拿總、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體落實、兩辦分口協(xié)調、督考辦督導催辦的落實體系。尤其是各位分管縣長要切實抓住工作重點,盯住工作難點,解決存積問題,對進度慢的要親自上手。對報縣政府議定事項,牽頭領導立刻辦、馬上辦、認真辦,做到立議立決,決而能行。今后縣委政府工作督導要合并督導、年終考核一個組進行,無我批準,原則上副縣長組織分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長開會,要開短會講短話快實施,切實減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門尤其是主要領導工作壓力,保證集中精力抓工作。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞年度任務目標,逐一制定落實舉措,確保事事有著落、件件有回音。
三是干事要實。依法合規(guī)既是對企業(yè)最大的保護和支持,也是我們應該必須遵守的準則,這是一系列國內經驗教訓得到的重要啟示。要在法律和政策框架下研究具體落實,把縣委政府重大決策落到位,把企業(yè)發(fā)展的愿景支持好,把群眾的利益保護好。依法合規(guī)不是為政不為的擋箭牌,也不是懶政怠政的借口和理由,需要我們在推動工作時把政策研究透徹,把法律界限掌握清楚。要嚴格遵守黨內各項法規(guī),全力鞏固和發(fā)展風清氣正的政治生態(tài),對不作為的人和不作為的事堅決處理到位。
同志們,我們深深感到,在這個特殊的年代,我們這一代人身上的肩負著特殊的責任、壓力和使命。我們一定要在縣委的正確領導下,以堅定不移的信念、勤政務實的干勁、埋頭苦干的作風,同心同德,開拓進取,扎實工作,奮力開創(chuàng)我縣經濟社會跨越趕超新局面!
X縣長在全縣安全生產工作會議上講話完整篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才,x同志通報了2021年全縣安全生產工作情況,x同志深入分析了當前我縣安全生產工作中存在的問題和面臨的形勢,對2022年工作作了全面細致的安排部署,講的很具體、很到位,我都同意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣政府遞交了年度安全生產工作責任書,請大家按照會議部署,緊盯目標責任,抓好貫徹落實。下面,我再強調四點意見:
一、真重視、不懈怠,堅決守住安全生產這條底線。
二是做好安全生產、環(huán)境保護、脫貧攻堅等工作,守住“底線”不懈怠。只有追求高線不斷進步,守好底線始終不被突破,我們政府的工作才稱的上是有作為、有擔當,不辱使命,不負重托。在守好底線工作中,安全生產工作又是底線的紅線,必須堅決守住。我們一定要時刻保持如履薄冰、如臨深淵的警醒警惕,居安思危、警鐘長鳴,始終繃緊安全生產這根弦,堅決克服麻痹、僥幸心理。要始終保持一種安全生產永遠在路上的狀態(tài),始終堅持問題導向,從最擔憂的領域著想,從最基礎的工作著手,從最薄弱的環(huán)節(jié)著力,強化依法治理,加強安全防范,堅決遏制重特大事故發(fā)生,切實守住安全生產底線,確保我縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、講政治、講大局,特殊之年必須格外重視安全生產工作。
今年的情況十分特殊,我們要迎接黨的二十大勝利召開,安全生產工作的重要性進一步凸顯,必須站在全局和政治的高度來看待。保持社會和諧穩(wěn)定、促進經濟社會發(fā)展,是迎接黨的二十大勝利召開的重要保障,安全生產工作的重要性不言而喻。同時,今年我縣發(fā)展面臨的環(huán)境依然嚴峻,經濟壓力依然較大,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務依然繁重,我們需要集中精力應對復雜局面,持續(xù)推動經濟社會轉型發(fā)展,同樣需要穩(wěn)定的安全生產環(huán)境。安全生產問題既是經濟問題、社會問題、民生問題,也是重大的政治問題。我們一定要切實增強“四個意識”,站在講政治、顧大局的高度,認真貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要批示指示精神,全面落實中央、省委、省政府和市委、市政府的部署要求,嚴格履行安全責任,扎實開展專項治理,深入細致抓好安全生產工作,努力減少一般事故、有效防范較大以上事故發(fā)生,保持全縣安全生產形勢穩(wěn)定向好,全力維護人民群眾生命財產安全。
三、盯重點、下狠勁,重拳出擊抓好安全生產治理整頓。
多年的經驗教訓告訴我們,安全生產一旦出大問題,還是集中在一些重點行業(yè)和領域,對這些領域的治理整頓,任何時候思想上都不能放松、安排上都不能忽視、力度上都不能減弱,必須重拳出擊,嚴格整頓。
查改發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的,要一律停產整頓;
停產整頓后仍達不到要求的,決不準恢復生產。
二要扎實開展重點領域專項整治。我縣非煤礦山較為分散,人員密集場所較多、消防安全要求高,再加上處于地處山區(qū),道路交通情況復雜,這些都是我縣安全工作的重點領域,也是薄弱環(huán)節(jié),必須嚴防死守、緊緊盯住。剛才,x縣長對具體工作已經進行了詳細部署,我就不再多說,這里著重強調一下非煤礦山安全、建筑施工安全問題。非煤礦山方面:春節(jié)已過,對節(jié)前停工停產的非煤礦山企業(yè)要嚴格落實復工復產工作程序,督促企業(yè)制定工作方案,落實好保障措施,同時組織專業(yè)技術人員或聘請專家對復工復產企業(yè)的生產系統(tǒng)進行全面安全生產條件檢查,對排查出的隱患進行全面整改,縣應急管理局要結合實際,有計劃、有重點地開展現(xiàn)場核查,對自查自糾不合格或現(xiàn)場核查不合格的礦山企業(yè),一律不準復工復產,并向有關部門告知不準提供爆炸物品或者電力供應,整改后達到安全生產標準后,方可復工復產。建筑安全方面:去年……發(fā)生了……特別重大事故,造成……。這是去年全國死亡人數(shù)最多的事故,也是近十幾年來建筑施工領域傷亡最為嚴重的事故,影響惡劣,教訓慘痛。今年全縣也有一大批移民搬遷建設項目、重點項目在節(jié)后陸續(xù)開工,建筑安全監(jiān)管點多、面廣,特別容易忽視。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要深刻吸取事故教訓,切實抓好建筑施工安全監(jiān)管,監(jiān)督施工單位嚴格按照操作規(guī)程進行施工,嚴禁建筑施工趕工期、追進度,時間服從質量、服從安全,確保工程質量和人員安全。
三要切實加強安全防范和應急值守。要進一步完善安全生產應急救援預案,做好有關裝備和物資儲備,切實提高應急處置能力,確保一旦發(fā)生險情,能夠第一時間趕赴現(xiàn)場實施搶險救援,最大限度減少人員傷亡和財產損失。要切實加強應急值守,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,遇有重大突發(fā)事件或事故,及時妥善處置,嚴禁擅離職守。要嚴格執(zhí)行事故專報制度,暢通信息報送渠道,確保信息及時準確上報。
四、負責任、勇?lián)?,確保安全生產工作部署落實到位。
抓好安全生產,落實責任始終是最有力的武器。我們必須按照層層壓實責任、傳導壓力的原則,把安全生產的責任落到實處。
一要落實黨政領導責任。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,認真落實領導責任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對安全生產負總責,黨政“一把手”要親力親為,黨委、政府領導班子成員要履行“一崗雙責”,按照職責分工承擔分管領域的安全生產工作領導責任。全年特別是最近一段時間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責同志要牢固樹立紅線意識、責任意識和擔當意識,切實把各類事故隱患消除在萌芽狀態(tài),確保全國“兩會”期間安全穩(wěn)定。
二要落實部門監(jiān)管責任。按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產經營必須管安全”的要求和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則,進一步強化和落實政府部門安全生產的責任。要制定完善負有安全生產監(jiān)管職責部門的權力、責任“兩張清單”并向社會公布,日常照單監(jiān)管,失職照單追責,嚴格執(zhí)行“一票否決”,不斷增強各個部門抓安全生產的自覺性和主動性。
強化高危行業(yè)企業(yè)安全風險等級管理、隱患排查治理、安全誠信體系和“黑名單”等制度落實,夯實企業(yè)安全基礎。縣政府安委會要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門履行安全生產責任情況進行綜合監(jiān)管、督查檢查,協(xié)調各方抓好安全生產工作部署的落實,形成既各負其責、又齊抓共管的工作格局。
同志們,新的一年,希望大家再接再厲,奮發(fā)有為,把安全生產各項工作做得更好,以優(yōu)異成績迎接全國“兩會”和黨的二十大勝利召開!
X縣長在全縣安全生產工作會議上講話完整篇十七
各位同事:
集團年會剛剛落下帷幕,我們緊接著就在這里召開年度安全生產工作會議,體現(xiàn)了集團對安全生產工作的高度重視。剛才,×同志代表集團和安委會對2020年安全生產工作進行了總結,既肯定了成績,又指出了問題,并對今年的安全生產工作做了重點部署,我完全同意,請大家認真貫徹執(zhí)行。
2020年,集團在黨中央、國務院和國資委的正確領導下,堅持戰(zhàn)略引領、創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展,各項生產經營工作取得了新突破、跨上了新臺階、創(chuàng)造了新成就,在建設世界一流企業(yè)的征程中又邁出堅實的一步。集團的發(fā)展離不開安全生產的保障,去年各單位深入貫徹集團的部署,扎實做好各項安全生產工作,保持了整體安全生產形勢的基本穩(wěn)定。這里,我代表建紅董事長、代表集團對大家一年來的辛勤付出表示感謝!
但是,在看到成績的同時,我們也應該看到我們的工作還存在不少差距:一是雖然事故呈下降態(tài)勢,但死亡人數(shù)同比上升;二是事故涉及行業(yè)領域更廣,基本上每個板塊都有事故發(fā)生。剛才,大家一起聽了×重大事故分析。這起事故暴露的問題突出、教訓深刻,希望各單位認真吸取教訓、舉一反三,排查隱患、堵塞漏洞,堅決防范重特大事故的發(fā)生。中外運長航并入招商局以后,給集團的安全生產工作帶來新挑戰(zhàn),建紅董事長在多次講話中都重點強調了中外運長航的安全生產工作問題,我們也采取一系列措施,積極推進安全生產工作的銜接、融合,前期進展順利,取得了一定的成果。但是,中國船務去年×發(fā)生的船舶碰撞事故,給我們敲響了警鐘,我們決不能對面臨的眾多安全生產風險有片刻的忽視,對嚴峻的安全生產形勢有絲毫的樂觀判斷,對當前的安全生產管理能力有半點過高的估計。安全生產只有起點,沒有終點,如何強調都不過分,安全生產工作永遠在路上。
為認真落實一系列安全生產工作部署,解決當前面臨的突出問題,扎實推進安全生產工作,不斷提升安全生產管理水平,筑牢安全發(fā)展根基,這里我再強調三點意見:
一、持續(xù)推進以“綜合安全觀”為核心的安全管理理念入腦入心落到實處。
近年來,集團一直在探索實踐“綜合安全觀”和“五適”管控法,各單位也認真落實、積極踐行,取得了一定的成效。“綜合安全觀”和“五適”管控法對我們全面提升安全生產管理水平,保持集團安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。我們必須長期堅持“綜合安全觀”理念,確保將這一安全生產管理核心理念入腦入心,并真正落實到日常生產經營中去,做到內化于心、外化于行。
(一)“綜合安全觀”是貫徹習近平總書記安全生產系列重要批示指示精神的具體體現(xiàn)。集團于×年提出了“以人的安全為核心、以生產安全為重點,全員參與、全程融入、全面監(jiān)督、全力支持,扎實構建長效機制,努力打造平安招商,為集團持續(xù)健康發(fā)展提供堅實保障”的“綜合安全觀”。這是在認真學習和深刻領會習近平總書記關于安全生產系列重要批示指示精神的基礎上提出來的。黨的十八大以來,習近平總書記針對安全生產工作作出了一系列重要論述。這些重要論述體現(xiàn)了習總書記對安全生產工作的高度重視,揭示了現(xiàn)階段安全生產的規(guī)律特點,具有很強的針對性、指導性。習總書記提出“人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”。我們根據(jù)這個紅線意識提出必須“以人的安全為核心”。習總書記要求“要把安全責任落實到崗位、落實到人頭,堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全,加強督促檢查、嚴格考核獎懲,全面推進安全生產工作?!薄耙獔猿謽吮炯嬷巍⒕C合治理、系統(tǒng)建設,統(tǒng)籌推進安全生產領域改革發(fā)展。”我們根據(jù)習近平總書記的綜合治理理念提出“全員參與、全程融入、全面監(jiān)督、全力支持,扎實構建長效機制”。貫徹落實綜合安全觀,實際就是結合集團實際,貫徹落實習近平總書記關于安全生產系列重要指示批示精神。
(二)“綜合安全觀”是集團安全生產管理經驗總結和理念升華。集團在認真學習和貫徹黨安全生產管理一系列決策部署的同時,不斷探索適合企業(yè)自身特點的安全管理理念和方法,并融入集團的企業(yè)文化建設中?!熬C合安全觀”的提出是在建紅董事長提出的“一把手負責、以人為本、全程融入”、“重點在基礎、重心在基層”安全理念基礎上的進一步總結和發(fā)揚。之后,集團又根據(jù)具體安全生產工作要求提出了“五適”管控法,將安全管理的五大要素歸納為思想適情、制度適用、設備適崗、人員適任、應急適時,為“綜合安全觀”全面貫徹實施提供了重要保障和工作抓手,進一步完善了“綜合安全觀”的理論體系??梢哉f“綜合安全觀”是集團安全管理的經驗總結和理念升華。
(三)“綜合安全觀”是今后一段時間指導安全生產工作的核心理念?!熬C合安全觀”要求“全員參與、全程融入、全面監(jiān)督、全力支持”,就是要求大家必須要有強烈的責任意識,履行好自己的安全生產責任;要有“嚴、細、實”的工作作風,將安全管理融入到生產的全過程,實現(xiàn)對安全生產橫向到邊、縱向到底的監(jiān)控,不留死角、不留遺患;要把安全風險管控挺在隱患治理的前頭、把隱患治理挺在事故的前頭,全力支持開展好各項前瞻性的安全生產工作,實現(xiàn)安全生產可防可控,將各類安全隱患消滅在萌芽之中。
落實好“綜合安全觀”同樣需要我們深刻認識和理解“五適”管控法的內涵,要認識到“五適”管控法是落實“綜合安全觀”的有利保障,兩者是“世界觀”與“方法論”的關系,是一個有機的整體,工作中要以“綜合安全觀”為綱,提綱挈領,堅守紅線,不越底線,以“五適”管控法為目,通過綱舉目張、綜合施策,全面提升思想認識、健全管理制度、改善設備本質安全、落實管理力量、健全應急體系,五位一體,落實好“五適”管控法的各項要求,全面提升安全生產管理水平。
二、強化思想適情,充分認識做好安全生產工作的重要性。
安全不牢,地動山搖。沒有安全作為保障的發(fā)展是虛無的,很可能因為安全根基的不穩(wěn)固導致發(fā)展大廈的頃刻倒塌。因此,我們開展各項工作的首要前提就是要在認識上重視安全生產工作。認識是行動的先導,認識到位才能行動到位。正是從這一點出發(fā),我們做好安全生產工作必須要把思想適情放在首位,強調進一步提高對安全生產工作重要性的認識,強化安全責任的落實,并將此作為安全生產工作的重中之重。
思想適情就是要有意識、有擔當、有行動。要有大局意識、責任意識、紅線意識、風險意識,正確處理好生產經營和安全的關系,不斷強化安全生產重于泰山的責任感,始終堅持生命至上,時刻保持警鐘長鳴;要有擔當,能以身作則、親力親為、以上率下、履職盡責;要有行動,從細微處入手,從細節(jié)上抓起,不放過任何安全隱患,常抓不懈,全面提升安全生產各項工作。
過去一段時間集團發(fā)生的大大小小的事故不少,特別是去年年末在連續(xù)開展兩次安全生產大檢查的情況下,還接連發(fā)生了幾起事故,值得反思。招商蛇口油罐爆炸事故,招商工業(yè)、中外運股份交通事故,中國船務重大船舶碰撞事故,雖然這些事故的發(fā)生有一定的偶然性,但也從另一側面反映出部分單位對集團的部署落實不夠到位,對安全生產工作重要性的認識還不充分,關鍵還是思想不適情。
如何做到思想適情?我認為要做到“三到位、三同步”。
(一)做到組織、保障、責任“三到位”
一是組織要到位。去年,漳州開發(fā)區(qū)成功抗擊“莫蘭蒂”超強臺風,實現(xiàn)零傷亡、少損失的良好成效,就是得益于組織到位。漳州開發(fā)區(qū)依山面海、條形塊狀地形,給防抗臺風工作帶來極大的挑戰(zhàn),但漳州開發(fā)區(qū)對防御臺風工作組織嚴密、準備充分、部署到位,管委會專門成立防汛抗旱指揮部,把下屬單位都納入成員單位,明確各單位的具體責任。特別是建立“管委會+部門”掛鉤社區(qū)、企業(yè)的抗臺防汛體系,使得在超強臺風面前能夠科學調度、從容應對,把損失降到了最低程度。安全生產工作和抗臺防汛工作一樣,都要有嚴密的組織體系為保證,才能確保各項工作落實到位。從組織到位角度講,一要健全安全組織機構,完善安全組織體系。集團除了建立安委會這樣的安全生產領導機構,還要建立與企業(yè)風險實際匹配的安全監(jiān)督管理機構,這不僅是安全生產法規(guī)的要求,更是抓好安全生產工作的重要保證。就在前天,經集團董事會審議同意,集團將專門設立安全監(jiān)督管理部,全面加強安全管理組織機構建設。各單位要按照法規(guī)和集團安全管理規(guī)定要求,建立健全安全管理機構,一類企業(yè)必須設置獨立的職能部門,二類企業(yè)也要明確機構,配備專職安全管理人員。二要加強安全隊伍建設,提升組織監(jiān)管能力。做好安全生產工作,建立健全組織機構是前提,但關鍵還是要提升安全組織的監(jiān)管能力,切實履行起監(jiān)管職能,不能讓安全組織機構空心化、成為擺設。今年,集團要進一步提升組織監(jiān)管能力建設,真正使其起到監(jiān)督管理、綜合協(xié)調的作用;要進一步加強安全管理隊伍建設,將能力強、業(yè)務精、作風硬、敢負責的人員充實到安全管理崗位上。今后各二級公司和下屬重點單位,要按照一定的比例配備注冊安全工程師,確保日常安全生產工作不僅時時有人抓、事事有人管,而且能抓住重點、管理對路。三要堅持源頭識別、分級管理、分級負責的組織監(jiān)管原則,構建全方位的安全監(jiān)管網(wǎng)絡。集團要按照原則清晰、目標明確的方向,始終堅持從源頭上識別安全生產風險隱患,從集團總部、各下屬企業(yè)和基層組織三個層面管控安全生產工作,并做到分級負責,真正構建橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管網(wǎng)絡,全方位、不間斷地開展巡回監(jiān)督檢查,全面實現(xiàn)安全生產風險全程可控。
二是保障要到位。前幾年,中外運山東公司不僅沒有專門的安全管理部門,也沒有專職安全管理人員,更談不上對安全生產方面的投入。有一次,他們在一個設備設施不完善的倉庫存放棉花,發(fā)生了一起火災,造成特別重大的經濟損失。后來,該公司吸取這次事故的深刻教訓,加大安全生產的投入,完善安全生產保障,近年來安全生產管理工作進步顯著,沒有再發(fā)生任何安全事故,成為中外運長航安全生產管理的標桿企業(yè)。因此,保障到位是做好安全生產管理工作的基礎。一要加強資金保障。沒有資金作為保障,安全生產工作就會淪為空談。各單位必須要對安全生產敢于投入、舍得投入,要建立與本單位相適應的安全生產費用提取和使用管理制度,高危行業(yè)要建立,其他行業(yè)也要參照高危的標準建立,財務和安管部門要定期對費用的使用情況進行監(jiān)督,決不能出現(xiàn)因安全投入不到位導致事故的發(fā)生。二要加強科技保障。要加大科學技術的應用,把科技作為強化安全生產工作的治本之策,通過推廣應用先進適用技術與裝備,提升安全保障能力,依靠先進的科學技術降低安全風險,使最危險的生產環(huán)節(jié)實現(xiàn)技術先進、設備可靠,并最終達到本質安全。三要加強政策保障。為穩(wěn)定安全管理隊伍,真正發(fā)揮安全管理人員的積極性和創(chuàng)造性作用,2020年集團出臺了專職安全管理人員差異化薪酬指引,從今年開始實施,在薪酬待遇上爭取向基層安全管理人員傾斜,從政策層面加強安全生產工作保障。各單位也要統(tǒng)籌謀劃,創(chuàng)新機制體制,加強政策引導,充分調動全員參與安全生產工作的積極性和主動性。此外,各部門不能把安全生產工作僅僅看成是安全管理部門的事情,而是要結合各單位的業(yè)務特點,創(chuàng)新工作方法,拓寬參與途徑,更好地發(fā)揮各自優(yōu)勢,形成全員參與的機制,促進安全生產管理工作再上新臺階。
三是責任要到位。長航集團重慶公司參照《道路交通違法行為處罰細則》中交警給機動車輛駕駛員違章扣分的辦法,將全體人員納入考核范圍,一人一卡履職記分,每人每年12分,與安全業(yè)績獎懲掛鉤,與直屬單位季度安全業(yè)績考核掛鉤,扣減到一定分值時給予對應處罰,次年自動清零。通過強激勵、硬約束,嚴管理、重處罰,落實安全責任,扭轉了違章行為屢禁不止、安全隱患屢整不絕、事故險情時有發(fā)生的被動局面。從2014年實施以來,效果明顯,事故數(shù)量逐年減少。這是因為長航重慶公司切實把責任落實到個人,變被動為主動,安全也就有了保障。因此,一要明確責任,建立齊抓共管的“大安全”格局。集團安委辦要從集團層面研究貫徹落實國家關于安全生產工作“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求的具體措施,列出安全責任清單,明確安全責任,讓各單位和各崗位人員有的放矢、履職盡責,建立齊抓共管的“大安全”格局。各單位也要按照“一崗一清單”的要求,細化制定安全生產責任清單,明確安全生產責任范圍、考核標準、獎懲辦法等內容,并簽訂安全生產責任書,加強監(jiān)督考核。一線作業(yè)人員的崗位安全責任要切合實際,力求簡明扼要、便于掌握、實用管用。二要落實責任,解決安全管理“最后一公里落實不到位”問題。通過事故分析發(fā)現(xiàn),大部分事故是由于安全生產責任不落實、領導不重視、安全管理薄弱等原因造成的。做好安全生產工作,落實責任尤為重要,但經常會出現(xiàn)責任落實“最后一公里”不到位的問題。解決這個問題,必須要有一竿子插到底的勁頭。安全管理人員作為安全工作的推動者和監(jiān)督者,要有足夠的擔當,必須敢較真、敢碰硬、敢唱黑臉,能夠以鐵的面孔、鐵的手腕、鐵的紀律來履行職責,真真正正把安全生產工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,把好安全生產關。三要嚴肅問責,筑牢安全生產防線。責任意味著擔當,失責就要擔責。天津港“8·12”特別重大火災爆炸事故系列案件49人被重判、最高被處以死緩,這起安生事故案件的頂格重判給我們敲響了警鐘,表明了國家處理安全事故的決心。下一步,集團要按照黨“盡職照單免責、失職照單問責”要求,強化安全生產問責追責力度,做到出事必問責、失責必追責。安委辦、人力資源部、監(jiān)察部要對2020年發(fā)生事故的單位“四不放過”情況進行督查,按照安全責任書的標準進行嚴格問責。
(二)做到部署、檢查、獎懲“三同步”
安全生產工作不能只耍嘴皮子。思想適情的最好體現(xiàn)就是付諸行動。各單位要把安全生產工作放到企業(yè)發(fā)展的大局統(tǒng)籌推進,真正做到“兩手抓,兩手都要硬”。
一是同步部署。要正確處理安全生產與改革發(fā)展的關系,把安全生產工作擺上企業(yè)日常經營管理工作的議事日程,堅持把安全和發(fā)展放在同等重要的位置,發(fā)展業(yè)務的同時務必進行安全生產評估,謀劃工作的同時務必考慮安全生產,做到同步部署、同步推進,讓安全保障發(fā)展,讓發(fā)展促進安全,推動安全管理與生產經營協(xié)調發(fā)展。
二是同步檢查。各單位要落實各級領導干部在檢查業(yè)務、調研工作的同時,也要檢查安全生產工作,了解基層安全生產工作狀況,及時發(fā)現(xiàn)安全生產工作中存在的問題,解決基層安全生產工作的實際困難,推進安全工作基層、基礎工作的全面提升。今后,開展安全生產檢查時,要檢查各級領導到一線調研時是否同步開展安全生產檢查,是否形成檢查記錄,各一線單位是否對領導檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。
三是同步獎懲。我們目前對經營發(fā)展指標的考核獎懲分明,但對安全生產基本是只罰不獎,我認為安全生產也要做到獎懲同步,決不能只罰不獎,也不能只獎不罰。要通過獎勵,激發(fā)全員參與安全生產工作的積極性;通過處罰,約束各種員工不安全行為和對安全生產工作不作為問題。獎勵是目標導向,讓獎真正發(fā)揮出正向激勵的杠桿作用;懲罰是約束機制,讓罰體現(xiàn)出約束機制的剛性作用。通過獎懲分明,樹立正確的價值導向,有效地促進各項安全生產工作的落實。下階段,集團要對安全生產責任制考核進行完善,重點落實安全生產“一票否決”和激勵措施,強化責任考核,提升各單位做好安全生產工作的積極性。
實現(xiàn)安全生產和經營發(fā)展同部署、同檢查、同獎懲,關鍵在于一把手。這里,我想特別強調,各單位的一把手:一要親自主持召開安全生產工作會議,研究部署重要安全生產事項;二要親自過問重大隱患整改落實情況;三要親自推進重點安全生產工作;四要親自落實事故分析和責任追究。要把“四個親自”作為一把手扎實做好安全生產工作的重要抓手。
三、重點開展好安全生產工作“五個一”活動。
2020年,針對安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié),集團開展了“五個一”活動,各單位根據(jù)實際情況積極參與并有效延伸,取得了良好的效果。在總結好經驗好做法的基礎上,今年要繼續(xù)開展好“五個一”活動:
1.組織一堂安全教育課。一是各單位要組織領導班子進行一次安全培訓教育,讓每位領導清楚自己在安全生產工作中的職責,知道怎么去抓安全生產,抓不好要負什么樣的責任,真正落實一崗雙責;二是開展全員安全教育,按照橫向到邊、縱向到底的要求開展安全培訓教育。培訓不能按照“大水漫灌”的方法,一個培訓抓全員,而是要“精準滴灌”,按照每個崗位、每個工種的特點制定有針對性的培訓方案,做到精準培訓。
2.創(chuàng)建一批安全生產先進示范單位。通過示范單位創(chuàng)建活動,完善安全生產管理制度。要充分發(fā)揮先進示范單位的帶頭作用,以點帶面,提升全員安全生產水平。示范單位可以是先進企業(yè),也可以是先進班組,總之就是要通過對標,查找安全生產管理上的差距,通過學習先進補齊短板,促進各單位安全生產工作的全面提升。集團要帶好頭,首先向世界一流企業(yè)進行對標。
3.進行一項安全技術創(chuàng)新。各單位要針對當前面臨的重點、難點問題,研究重點領域、重點部位生產安全事故的預警與防控,積極應用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、新型傳感器等先進技術,促進安全生產監(jiān)管系統(tǒng)智能化、信息化,努力實現(xiàn)由粗放、靜態(tài)、經驗式的監(jiān)管向精細、動態(tài)、全過程、科技化的監(jiān)管方式轉變。
4.打造一支注冊安全工程師隊伍。安全生產管理是一項系統(tǒng)工程,需要專業(yè)人員負責。我們要研究適合集團各單位的注冊安全工程師配備標準,設置專業(yè)化的門檻,力爭在3年內打造出一支以注冊安全工程師為核心,適崗適任的安全管理隊伍,推動集團安全生產管理水平邁上新臺階。
5.開展一次綜合應急演練。去年,集團和各單位都舉行了安全生產應急演練,從效果看,與實際要求還有一定差距。今年,要開展好綜合應急演練,全面檢驗應急預案流程的適用性、各級領導的應急指揮能力、作業(yè)人員的現(xiàn)場處置能力,通過演練發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,以演練完善預案,以預案指導演練,提升應急管理能力。演練要模擬實戰(zhàn),不發(fā)通知、不打招呼。
各位同事,安全生產責任重大,務必高度重視,警鐘長鳴。希望大家牢固樹立綜合安全觀,以更堅決的態(tài)度、更有效的舉措,扎實做好各項安全生產工作,為招商局建設世界一流企業(yè)提供更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。
X縣長在全縣安全生產工作會議上講話完整篇十八
同志們:
我們今天召開的全縣質量工作會是縣委、縣政府認真研究決定召開的一次重要會議。剛才,彥生同志宣讀了縣政府《關于表彰榮獲名優(yōu)產品和著名商標榮譽稱號生產企業(yè)的決定》,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標責任書。孔偉同志總結了我縣近年來的質量工作,明確了今后一個時期質量工作的目標和重點。市質監(jiān)局惠運周副局長專程參加我們的會議并作了重要講話,充分體現(xiàn)了市質監(jiān)局對清豐工作的關心和支持。希望各級各有關部門按照會議要求,切實抓好各項工作任務的落實,努力開創(chuàng)我縣質量工作新局面。下面,就如何進一步做好質量工作,我講三點:
一、統(tǒng)一思想,提高認識。
加強質量工作,提高質量總體水平,爭創(chuàng)名牌,是關系我縣經濟發(fā)展全局的大事,是樹立清豐形象、加快清豐發(fā)展、打造經濟強縣的現(xiàn)實要求,是擴大開放,增強我縣經濟競爭力的必然要求。
第一,做好質量工作是促進清豐經濟發(fā)展的必然要求。
當前,我縣產業(yè)層次較低,科技創(chuàng)新能力不足,企業(yè)質量意識不強,市場競爭力較弱,成為影響我縣經濟快速發(fā)展的瓶頸制約。要實現(xiàn)產業(yè)升級,經濟發(fā)展必須創(chuàng)新發(fā)展模式,必須將強化質量管理作為推動經濟轉型的突破口,向質量要效益,加快經濟增長方式轉變,促進經濟社會又好又快發(fā)展。
第二,做好質量工作是提高企業(yè)核心競爭力的必由之路。
質量是企業(yè)的生命。質量和品牌,是企業(yè)核心競爭力的集中體現(xiàn)。沒有品牌就沒有市場,而品牌的基礎和支柱就是產品質量。要實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、清豐進步,必須加大結構調整力度,在產品質量上狠下功夫,切實加強質量管理,努力提高產品核心競爭力,我縣企業(yè)才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
第三,做好質量工作是關注民生、保障人民群眾切身利益的具體體現(xiàn)。
產品質量特別是食品、藥品質量涉及千家萬戶,直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全。隨著經濟社會發(fā)展,人民群眾消費領域不斷拓寬,對產品質量和食品安全提出了更高的要求。因此,我們必須做好產品質量特別是食品、藥品質量工作,確保人民群眾吃得放心、用得稱心、住得順心、行得安心。
二、突出重點,強化措施。
做好全縣質量工作,提高全社會質量整體水平,對促進經濟健康快速發(fā)展意義重大。今后一段時期,要重點在以下幾個方面下功夫:
一要加強質量標準化工作。
加強標準化工作是提高質量的關鍵措施之一,要積極鼓勵和幫助企業(yè)采用國際標準和國內外先進標準,制定具有競爭力、高于現(xiàn)行國家標準的企業(yè)內控標準,提高產品質量;要大力推廣農業(yè)標準化、農產品認證,推動地理標志產品保護和無公害農產品標志的實施,通過農業(yè)標準化示范區(qū)建設,爭創(chuàng)農產品名牌,帶動農民致富。
二要繼續(xù)推進名牌戰(zhàn)略的實施。
名牌的內涵是自主知識產權和較高的技術含量,企業(yè)要高度重視技術進步,不斷增強市場競爭意識、質量意識和名牌意識,提高企業(yè)管理水平,不斷開發(fā)較高科技含量的新產品,要堅定不移地走創(chuàng)立名牌之路。創(chuàng)名牌工作企業(yè)是主體,但離不開政府的推動和支持,各級各部門要積極鼓勵和支持企業(yè)創(chuàng)名牌,優(yōu)化服務,力求短時間內有一個較大突破。
三要加大打假治劣的工作力度。
要充分認識打假治劣工作的長期性、復雜性和艱巨性,牢固樹立長期、艱苦作戰(zhàn)的思想。在打假治劣的過程中要堅持標本兼治,建立和完善打假長效機制,始終保持對假冒偽劣產品的高壓態(tài)勢,不停頓的組織開展專項執(zhí)法打假工作。尤其是要加大對與老百姓生活密切相關的重點產品的深入打假,加大對農村、城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域的深入打假,堅決做到“五不放過(案情沒有搞清的不放過,假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過,制假售假責任者沒有依法處理的不放過,該移送司法機關沒有移送的不放過,支持或參與制假售假的機關工作人員沒有受到追究的不放過)”,維護清豐良好形象。
四要加強食品質量安全工作。
食品與人民群眾日常生活密切相關,食品質量安全直接影響到消費者的身體健康和生命安全,關系經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。希望各有關部門要切實增強責任感,協(xié)同作戰(zhàn),共同整治好食品安全問題。
三、明確責任,形成合力。
一要建立完善質量工作責任制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將產品安全監(jiān)督管理納入考核目標,對本行政區(qū)域內的產品安全監(jiān)督管理負總責,統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調,確保質量工作各項目標完成。要嚴格責任追究,進一步加強行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督檢查,著力糾正和查處各種不作為、亂作為的問題,對完不成質量工作目標任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要逐級追究責任,特別是對那些監(jiān)管不力、造成嚴重后果或惡劣影響的相關責任人,嚴肅處理。
二要協(xié)調作戰(zhàn),形成工作合力。
按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負責”的原則,依法做好食品等產品安全監(jiān)督管理工作,建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡,消滅監(jiān)管盲區(qū)。對于跨區(qū)域、跨部門的大案要案,要搞好聯(lián)合執(zhí)法。領導小組其他成員單位要主動工作、搞好配合,大力支持質量監(jiān)管部門依法履行職責,為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件,提供必要的支持,真正在全社會形成齊抓共管、合力推進質量工作的良好局面。
三要強化宣傳,營造濃厚氛圍。
各新聞媒體要圍繞工作部署和此次專項整治行動,多形式、多渠道做好宣傳報道工作,形成對制假售假等違法行為的強大震懾力;要通過廣泛宣傳一批名牌優(yōu)質產品、品牌和優(yōu)秀企業(yè),引導消費,鼓勵先進,努力創(chuàng)造生產安全產品、銷售安全產品、使用安全產品的良好社會氛圍。
同志們,做好質量工作,責任重大,任務艱巨,使命光榮。希望大家進一步振奮精神,銳意進取,扎實工作,努力開創(chuàng)我縣質量工作新局面,為促進清豐經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
X縣長在全縣安全生產工作會議上講話完整篇十九
同志們:
安全生產在每個時期、每個地方、每個單位的工作情況和工作重點一般都不一樣。2月19日,在全縣安全生產緊急電視電話會議上,我講了具體意見。今天又召開全縣安全生產工作會議,主要是總結去年的工作,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門今年的工作目標,再次對相關工作進行安排和強調,進一步提高大家對安全生產工作重要性的認識,切實把安全生產抓緊、抓好。
剛才,建國同志傳達了全市安全生產工作會議精神,通報了2012年度全縣安全生產工作情況,對2013年安全生產工作進行了安排,纏溪鎮(zhèn)人民政府負責同志作了經驗交流發(fā)言,公安交警大隊負責同志作了專題發(fā)言,曉燕常務副縣長宣讀了《2012年度安全生產工作考核情況的通報》,縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各專業(yè)辦公室簽訂了2013年安全生產目標責任書,希望大家認真履職,抓好落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,堅定做好安全生產工作的信心和決心。
一是安全生產工作實現(xiàn)了“雙降”目標;二是圓滿完成了市委、市政府下達的目標任務,無論是死亡指標數(shù)還是事故發(fā)生起數(shù),都在控制指標范圍內。三是在2月27日召開的全市安全生產工作會議上,建國同志代表縣安委辦作了經驗交流發(fā)言,得到了市委、市政府領導的充分肯定。我們要總結經驗、發(fā)揚成績,繼續(xù)抓好安全生產各項工作。
一切安全生產責任事故皆可預防,只要我們把責任落實下去,把措施強化起來,把該做的工作盡職盡責做好,責任事故就可以避免。我們務必堅定抓好安全生產工作的信心,進一步強化工作舉措,力爭工作取得更好成效。
安全生產工作只有起點,沒有終點;安全生產工作只有更好,沒有最好。安全生產工作在任何時候都不能盲目樂觀、麻痹懈怠,必須時刻繃緊安全弦、履好安全責,以更大的決心和更大的力度,扎實抓好新一年的安全生產工作。
二、排除隱患,嚴防發(fā)生安全生產責任事故和較大以上安全生產事故。
任何工作都有規(guī)律可循,安全生產工作同樣如此。脫離實際,簡單跟著別人抄發(fā)兩份文件,抄襲兩份講話稿是很難把安全生產工作抓出成效的。我們必須堅持一切從實際出發(fā),貼近實際思考問題、研究工作、解決難題,這才能把工作抓得更好、更實。抓好安全生產工作最重要的措施還是排查隱患、排除隱患,只要隱患排除了,事故就可以避免。請芝新同志立即安排縣安委辦拿出安全隱患大排查、大整治方案,列出排查清單和具體責任人,迅速開展安全隱患大排查、大整治活動,著力從源頭上消除隱患,從源頭上防止事故發(fā)生。
抓好安全生產工作還必須突出重點,我縣的重點就是嚴防以下十五類安全生產事故發(fā)生,在2月19日會上我講過,今天再作些重復,我認為仍有。
必要。
一要嚴防煤礦安全事故發(fā)生。
每次我都是把煤礦安全放在安全生產工作的首要位置來講,因為煤礦安全事故多數(shù)都是責任事故,而且事故造成的損失大、影響大盡管我縣煤礦不多,但安監(jiān)局和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必高度重視、認真監(jiān)管,特別要嚴防偷采、盜采行為發(fā)生。
二要嚴防道路交通安全事故發(fā)生。
一是道路交通安全監(jiān)管必須嚴格起來,做到依法嚴管、嚴治、嚴處,該追究刑事責任的一律追究,該行政拘留的一律拘留,該吊銷執(zhí)照的一律吊銷;二是道路交通安全責任必須落實下去,具體就是要落實源頭管理責任、路查路檢責任、屬地管理責任,落實人、車、路的監(jiān)管責任,做到人盯人、人盯路、人盯車,不留死角,不放空檔人盯人就是要盯好本轄區(qū)駕駛員有無資質,是否違章;人盯路就是各個路段是誰負責,要明確責任;人盯車就是各輛車輛是誰負責,要明確責任各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門務必將責任落實到人頭、車輛和路段上去朗溪鎮(zhèn)前不久發(fā)生的一起道路交通安全事故,要嚴肅處理違章駕駛員,并通過一定方式予以公開,警示大家。
三要嚴防火災事故發(fā)生。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要采取多種形式加強防火宣傳,堅決防止森林火災和其他火災事故發(fā)生尤其是梵凈山周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),更要高度重視,確保梵凈山及其周邊不發(fā)生森林火災。
四要嚴防地質災害責任事故發(fā)生。
國土部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真排查、防范和治理,加強監(jiān)測和預警,嚴防災害責任事故發(fā)生要對排查出來的隱患點進行認真治理,確保不發(fā)生責任事故要進一步加強隱患排查,尤其對重大項目實施形成的隱患點要排查到位、治理到位、防范到位,確保不發(fā)生責任事故。
五要嚴防民爆物品和煙花爆竹安全事故發(fā)生。
要從生產、銷售、燃放等環(huán)節(jié)入手,加大檢查和監(jiān)管力度,努力杜絕事故發(fā)生,尤其是今年是我縣大建設、大發(fā)展之年,務必管好民爆物品。
六要嚴防校園安全事故發(fā)生。
迅速開展校園安全隱患排查治理,大力加強學生飲食安全和校園周邊治安管理,確保師生人身和財產安全。
七要嚴防人員聚集場所安全事故發(fā)生。
生。九要嚴防石油液化氣安全事故發(fā)生。十要嚴防水上安全事故發(fā)生。近幾年來,我縣每年都要發(fā)生溺水事故,務必高度警惕,發(fā)生事故的地方要“亡羊補牢”,未發(fā)生事故的地方要堵塞漏洞。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門會后要把這次會議精神傳達至學校,并安排落實好有關工作。發(fā)生過溺水事故的地方可以立警示碑,以防止類似事故再次發(fā)生。十一要嚴防鍋爐壓力容器安全事故發(fā)生。十二要嚴防非煤礦山安全事故發(fā)生。十三要嚴防錳加工企業(yè)尾礦庫安全事故發(fā)生。十四要嚴防建筑施工安全事故發(fā)生。十五要嚴防栗子園水庫施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故。希望有關責任部門和永義鄉(xiāng)采取有力措施,最大限度保障過往車輛和人員安全。
三、加強領導,切實將安全生產監(jiān)管措施和監(jiān)管責任落實下去。
縣委、縣政府高度重視安全生產工作,縣政府在印的班子成員和人大、政協(xié)聯(lián)系領導都出席了今天的會議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必高度重視,主要負責同志要親自抓,分管負責同志要具體抓,相關責任部門和干部要齊心抓、全力抓、扎實抓,真正把工作抓實抓好。一要迅速開展安全生產隱患大排查、大整治。二要不定期開展安全生產大檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時落實整改。三要落實源頭管理責任。四要落實常態(tài)管理責任。五要落實責任追究。
同志們,只要大家共同努力,新一年的安全生產工作目標任務一定能夠圓滿完成,全縣廣大人民群眾的生命財產安全一定能夠得到更好的保障,全縣經濟社會跨越發(fā)展的安全生產底線一定能夠筑得更牢。
X縣長在全縣安全生產工作會議上講話完整篇二十
安全是民生之本。守土盡責必須做到“使命在胸、重任在肩、夙夜在公”,要用最周密的部署、更完善的制度、最有力的舉措,確保安全發(fā)展各項工作落地落實落細。
一要明確責任到位。堅決落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,認真貫徹《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》和《xx省安全生產和災害防治責任體系建設指南》,堅持管行業(yè)必須管安全管應急救援、管業(yè)務必須管安全管應急救援、管生產經營必須管安全管應急救援,嚴格落實黨委政府領導責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,強化屬地管理,落實網(wǎng)格化管理。更加注重督促和幫助各類企業(yè)加強“十項制度、一個能力”建設,建立健全全員安全生產責任制、承諾制,持續(xù)提升企業(yè)應急管理和安全生產工作水平。
二要考核問效到位。充分發(fā)揮考核“風向標”“指揮棒”“助推器”作用。細化考核內容,改進考核方式,結果考核與過程考核并重,推動各級把應急管理和安全生產工作落實在“日常防”、減少“事后救”。對安全生產問題嚴重或發(fā)生較大以上安全生產責任事故的縣區(qū)、部門和企業(yè),按規(guī)定從嚴從重給予通報、約談、黃牌警告乃至“一票否決”,造成惡劣影響的嚴肅追究責任。市安委會要嚴格應急管理和安全生產考核,做到考核結果公示通報,定期開展述職評議,并將考核結果向組織、人事、紀委監(jiān)委等部門報備,作為相關單位和負責人工作評價重要依據(jù)。
三要跟蹤問責到位。嚴格落實一般生產安全事故調查責任,按照“四不放過”原則(事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、責任人和群眾未受教育不放過、整改措施未落實不放過),嚴格事故調查,深挖事故真相,從嚴從快從重追究責任,徹查職責履行不到位現(xiàn)象,堅決禁止查處事故簡單化處理、調查職責履行不到位等問題。對特殊時期、重點時段發(fā)生的一般事故和社會影響惡劣的典型事故,要實施提級調查。認真落實關鍵崗位24小時值班帶班制度和事故信息報告制度,堅決杜絕遲報、瞞報、漏報和謊報,必須嚴格做到發(fā)生事故或緊急情況,立即報告、快速響應、迅速救援、妥善應對、高效處置,市政府總值班室、應急管理系統(tǒng)值班、行業(yè)部門值班要加強統(tǒng)籌協(xié)調。
最后強調一下會風問題,凡是市政府發(fā)文通知的會議,必須嚴格履行請假報備手續(xù)。未經請假不按要求參會的,對其單位進行通報批評,對其主要領導取消年度評優(yōu)資格。
同志們,安全為了生產,生產必須安全,不能偏廢其一。應急管理和安全生產工作,事關人民福祉,責任重于泰山。當前疫情防控形勢依然嚴峻,推動全年工作良好開局和經濟發(fā)展換檔提質、積勢蓄能、恢復增長各項任務艱巨繁重,加上春節(jié)臨近、春運啟動,維護好社會大局安全和諧穩(wěn)定是當前一項重要政治責任。各級務必要保持高度警惕,強化責任擔當,統(tǒng)籌抓好疫情防控和經濟增長、應急管理、安全生產、信訪維穩(wěn)、森林防火、防煤氣中毒等各項工作,為全市經濟社會高質量發(fā)展提供良好的環(huán)境。
X縣長在全縣安全生產工作會議上講話完整篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)會議安排,我主要強調三個方面的問題:
一、關于消防安全。
火災是導致群死群傷惡性安全生產事故的最大隱患之一,一刻都不能放松警惕。年前,縣消安委按照縣政府重點工作安排,印發(fā)了消安委各成員單位安全生產責任清單,明確了重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的消防安全責任。各鎮(zhèn)、各單位要切實履行“黨政同責、一崗雙責”,從即日起,縣應急管理局要立即聯(lián)合縣消防救援大隊開展“百日消防安全大排查、大整治、除隱患、保平安”專項行動。縣安委辦要于本周內印發(fā)行動方案,集中時間、集中精力,對所有消防安全重點單位、九小場所、高層建筑、老舊小區(qū),事關民生安全的供水、供電、供油、供氣部門,黨政機關、學校醫(yī)院、賓館酒店、社區(qū)工廠、農貿市場等重點領域,進行一次全面的消防安全檢查,絕不遺漏一家重點單位和場所。特別是要把平時掌握最不放心、最薄弱的地方作為排查整治的重中之重,做到風險隱患全清零,絕不能排查走過場、走形式,對排查出的隱患第一時間交辦整改,對重大風險隱患未及時整改到位的,視同事故提及處理,嚴肅追責。
二、關于危險化學品、油氣長輸管線和電力安全。
由縣應急管理局明確一名分管領導,縣發(fā)改、經貿分別確定一名業(yè)務干部,成立工作專班,立即開展一次?;?、成品油、油氣長輸管線安全生產檢查,落實監(jiān)管責任,夯實主體責任,并建立月檢查常態(tài)機制。要聚焦硝酸銨等爆炸性?;泛陀蜌鈨Υ妗㈤L輸管線隱患排查,圍繞全縣加油站、天燃氣長輸管線以及慶華化工等?;菲髽I(yè)生產儲備、交通運輸、廢棄處置三大環(huán)節(jié),督促企業(yè)健全落實“五項制度”,加快三級安全生產標準化建設,落實安全風險分級管控隱患排查治理雙重預防機制。著重對?;菲髽I(yè)落實防火、防爆、防泄漏、防靜電等風險防控措施進行細致檢查,嚴查煙花爆竹無證經營、非法運輸、違規(guī)超限儲存銷售等行為。電力安全由國電漢陰縣供電公司負責,強化各類隱患閉環(huán)整改,全面夯實電網(wǎng)安全基礎。
三、關于工業(yè)商貿生產安全。
當前,全縣上下都在全力以赴穩(wěn)增長,奮戰(zhàn)“開門紅”,安全穩(wěn)定是穩(wěn)增長的基礎,大家一定要牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓安全的理念,把責任、措施落實落地落細。縣經貿局要切實履行行業(yè)主管監(jiān)管責任,各鎮(zhèn)要落實屬地管理責任,經貿局、經開區(qū)和各鎮(zhèn)要立即深入工業(yè)商貿企業(yè)檢查安全,要與企業(yè)主要負責人和實際控制人見面,督導企業(yè)落實企業(yè)事故隱患排查、整治主體責任,緊緊依靠一線職工做好做細安全生產工作,切實增強所有崗位、全體職工的安全意識。漢陽鎮(zhèn)、漩渦鎮(zhèn)要確定專人,定期對已關停的×石煤礦加強監(jiān)管,嚴防盜采和安全事故發(fā)生。同時,下周就將進入本年度第一個統(tǒng)計申報窗口期,經貿局、經開區(qū)、各鎮(zhèn)在入企的時候,要一并指導企業(yè)在安全生產的前提下,開足馬力生產,做好服務指導,緊盯“開門紅”,努力確保應統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉。
我就講這么多,謝謝大家!
X縣長在全縣安全生產工作會議上講話完整篇二
同志們:
這次全縣安全生產緊急工作會議,主要任務是貫徹落實全市安全生產緊急工作會議精神,對當前全縣安全生產工作,進行安排部署。剛才,信成同志通報了二道江宏遠煤礦“8.10”淹井重大事故和梅河口市愛民醫(yī)院裝修工地“8.16”升降機墜落重大事故情況。下面,就當前需要抓好的安全生產重點工作,我講幾點要求。
一、認清形勢,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。
二道江宏遠煤礦“8.10”淹井重大事故和梅河口市愛民醫(yī)院裝修工地“8.16”升降機墜落重大事故發(fā)生后,市政府先后兩次召開安全生產緊急會議,部署汛期安全生產和建筑領域安全生產工作。昨天下午,召開了市委常委會議,對當前全市安全生產工作進行了專題安排部署,明確提出了三條要求:一是全市所有煤礦關閉;二是所有非煤礦山停業(yè)整頓;三是重點企業(yè)、重點行業(yè)落實包保責任人,監(jiān)管人員駐企監(jiān)督。8月18日,還將召開全市安全生產工作會議,田玉林市長還要做具體的安排部署。
連續(xù)發(fā)生的重大安全生產事故,也為我們敲響了警鐘。去年,我縣事故總量和死亡人數(shù)超過市政府下達的控制指標,年末考核被否決。今年1月份,生產領域連續(xù)發(fā)生了兩起死亡事故,被市政府通報批評;上半年,全縣生產事故起數(shù)和死亡人數(shù)超過市政府下達的控制指標,再次被市政府通報批評,已經面臨著較大的安全生產責任壓力。同時,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全生產工作認識不足,還普遍存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象;監(jiān)督管理主體職責不清、任務不明,企業(yè)安全主體責任落實不到位等問題還不同程度存在,高危行業(yè)在工業(yè)經濟中比重過大,以及水毀災害導致的各種安全隱患,都給我縣安全生產工作帶來了巨大的壓力。我們必須清醒地認識當前安全生產形勢的嚴峻性,從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識做好安全生產工作的極端重要性,進一步增強政治意識、責任意識、憂患意識和做好安全生產工作的責任感、緊迫感。要嚴格遵守安全生產各項政策法規(guī),認真貫徹上級黨委、政府關于安全生產工作的部署要求,真正把安全生產各項工作措施落到實處,確保全縣安全生產形勢平穩(wěn),確保不在這一敏感時期發(fā)生安全生產事故。
二、突出重點,迅速開展安全生產大檢查、大整治活動。
當前,是各類安全事故的易發(fā)期,也是全年安全生產工作的重點和難點時段。要按照市委、市政府要求,立即在全縣范圍內開展一次拉網(wǎng)式的安全生產大檢查,迅速查清隱患、堵塞漏洞,有效遏制事故發(fā)生。這次檢查要不留死角、不空盲區(qū),不搞形式、不走過場,做到一個不漏,徹底查,查徹底。排查出的各類隱患,要立即進行整改;一時整改不了的,要在限期整改的基礎上,采取嚴格的防控措施;對難以整改到位的,要依法關停取締??h安委會及成員單位要對各地檢查整改情況進行督查督辦,要舉一反三,全面查治,杜絕“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象,確保檢查效果。
在非煤礦山方面,要嚴格按照市委、市政府要求,所有礦山企業(yè)停業(yè)整頓。開展地下礦山采掘、提升、運輸、通風、防排水系統(tǒng)專項治理整頓,加強對地下礦山采空區(qū)的監(jiān)測、監(jiān)控,凡是有水害的礦井必須落實探放水措施,做到有疑必探。要突出抓好危險性較大設備的檢測檢驗,加大對尾礦庫隱患的治理力度,三等以上尾礦庫落實專人24小時巡查。
在建筑施工方面,要突出施工現(xiàn)場安全管理,重點加強對施工電梯、施工機械和腳手架搭設、高支模、深基坑、臨邊防護、施工用電、塔吊的安全監(jiān)督檢查,督促施工企業(yè)完善安全生產工作制度,加強作業(yè)人員安全教育,嚴格遵守安全操作規(guī)程,切實防范觸電、坍塌、墜落等事故的發(fā)生。
在?;贩矫妫訌妼ξ;菲髽I(yè)特別是沿江、沿河及鄰近水庫、湖泊的化工、醫(yī)藥及使用危險化學品企業(yè)的監(jiān)管,查清原料及成品類型、數(shù)量和存放情況。建立完善各類生產經營單位安全監(jiān)管檔案,完善基礎數(shù)據(jù)庫。督促企業(yè)對化工生產裝置、儲罐區(qū)等進行全面檢查,完善防雷、防泄漏措施,對不符合安全標準要求的?;肺锪蟼}儲庫房,必須采取除險加固措施。要突出煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉庫、零售企業(yè)銷售場所的防潮、降溫、通風措施,嚴控存貨量,嚴格落實防雷電措施。
在交通運輸方面,要加強對客運、貨運車輛的安全檢查,嚴肅查糾帶病車輛上路、無證經營、農用車非法載客、客貨混載以及超載、超速、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕車等違規(guī)違章行為;要切實做好防火、防爆和危險物品查禁工作,嚴厲打擊危害運輸安全的各種犯罪活動。要在全縣主要交通干線設立安全檢查點,重點提示長途客貨車不要疲勞駕駛,查處超載、超速、酒后駕車等違規(guī)違章行為。
在消防方面,要立即在全縣組織開展消防安全專項整治,以人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”、“多合一”建筑為重點,全面排查整改火災隱患。要突出疏散通道、安全指示標志、消防設施、應急廣播、應急照明以及火源、電源的全面檢查,督促生產經營單位落實突發(fā)事件應急預案和各項安全措施。
在食品衛(wèi)生安全方面,要開展食品市場集中整頓,強化食品衛(wèi)生安全管理和執(zhí)法監(jiān)督,加強對食品流通、餐飲服務和畜禽屠宰行業(yè)管理,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、欺行霸市、商業(yè)欺詐等不法行為,確保人民群眾吃到放心安全的食品。
在教育安全方面,要對災區(qū)學校安全狀況進行全面排查,對校舍逐一進行安全鑒定,確保秋季學校正常開學;對運送學生車輛,要逐一進行安全檢查,每輛車都要證照齊全,符合運送學生標準,嚴禁使用帶病車輛,確保不發(fā)生事故。
三、把握關鍵,突出抓好災后恢復重建的安全生產工作。
受水災影響,全縣在水毀房屋重建、基礎設施恢復、工農業(yè)生產恢復等方面,重建任務重,工程數(shù)量多,施工時間短。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要務必抓好這一時期的安全生產工作,制定安全保障措施,落實安全管理責任,確保不發(fā)生安全事故。要高度重視企業(yè)災后恢復生產的安全生產工作,切實加強安全監(jiān)管,避免企業(yè)在恢復生產中發(fā)生事故。要按照市委、市政府的要求,對重點企業(yè)、重點行業(yè)落實包保責任人,派駐監(jiān)管人員入企監(jiān)督。督促企業(yè)落實安全生產主體責任,開展復產前的自查自改,組織專門力量,對生產系統(tǒng)、設備、設施等進行一次全面徹底的檢查維護,確保符合安全運轉要求,處于正常適用狀態(tài)。強化對崗位操作人員的安全教育培訓,做到人人熟練掌握安全技能。要切實加強監(jiān)管,嚴防企業(yè)違反規(guī)定搶工期、趕進度,嚴禁超能力、超強度、超定員等違規(guī)生產行為,確保企業(yè)復產期間的生產安全。
四、落實責任,建立層層抓落實的責任機制。
責任不落實、措施不到位,是造成安全生產事故的最主要原因。抓好安全生產,防止安全事故,必須切實落實工作責任。
一是要加強組織領導。
各位副縣長要主動抓好分管行業(yè)領域的安全生產工作,深入到分管部門、系統(tǒng)、行業(yè),全力組織好安全生產大排查活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人要認真履行安全生產第一責任人職責,把安全生產工作列入重要議事日程,集中精力抓實、抓細、抓好。各監(jiān)管部門要切實承擔起監(jiān)管責任,按照“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管安全”的原則,切實加大安全監(jiān)管力度,確保職能到位、監(jiān)管到位、責任到位。要建立層層抓落實的責任制度,把安全生產責任落實到具體責任人、落實到人頭,所有排查出的安全生產隱患,都要落實具體責任人,并進行登記備案。
二是要強化應急管理。
要加強應急救援體系建設,根據(jù)形勢發(fā)展需要,不斷健全完善各級各類應急救援預案,做好預案與安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程的銜接,增強針對性和實戰(zhàn)性。要加強應急演練,檢驗預案的科學性、有效性,增強應急處置和科學施救能力。要進一步強化應急救援責任,按照守土有責的要求,抓好各自監(jiān)管領域的應急救援隊伍建設,全面提升應急救援水平。
三是要加強監(jiān)督檢查。
縣監(jiān)察局、安監(jiān)局和縣委、縣政府督查室要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門安全生產履職情況的監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時進行處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要強化對所屬企業(yè)單位,落實安全生產工作措施情況的監(jiān)督檢查,促進安全生產各項工作的扎實有效開展。今后,縣政府將加大安全生產責任追究力度,對造成重特大事故發(fā)生的,要按照“四不放過”原則,從嚴、從重查處;對嚴重忽視安全生產而釀成安全事故的,不僅要追究事故直接責任人的責任,同時要追究有關領導的行政責任。
四是要加大宣傳教育培訓力度。
要切實加強對安全生產工作的宣傳教育,推進安全生產法律法規(guī)的宣傳貫徹,普及安全知識。要突出抓好對重大安全生產事故的安全警示教育,提高全社會做好安全生產事故的責任感和緊迫感。要加強對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓,強化對企業(yè)“三級”安全教育情況的監(jiān)督和檢查。
總之,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動起來,全面開展安全生產大檢查、大整治,全面加強重點行業(yè)領域安全監(jiān)管,全面落實安全生產各項防范措施,確保全縣安全生產形勢穩(wěn)定,為經濟社會發(fā)展提供堅實的安全保障。
X縣長在全縣安全生產工作會議上講話完整篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領導,同志們:
根據(jù)會議安排,下面我就學校和食品藥品安全工作講幾點意見:
學校是廣大青少年學習、生活和成長的重要陣地,學校安全更是關系千萬學生和家庭的幸福,各級各類學校和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須站在社會穩(wěn)定和民生保障的高度來重視,要吸取教訓、警鐘長鳴,常抓不懈,一刻也不能放松。
要把學校安全工作擺在重要位置,加強校園安全管理和安全防范,嚴格落實“一把手”負責制和責任追究制。加大投入,健全校園治安防控體系,逐步在各級各類學校設置警務室和校醫(yī)室,配備專職校警和校醫(yī),在重點區(qū)域安裝報警和監(jiān)控設備,增添必要的安全防范器械,不斷提高人防、物防、技防“三防”水平。定期開展安全隱患排查,對學校內部校舍安全、消防安全、樓道安全、飲食安全、體育活動安全等進行全面細致的排查工作。利用班隊會、黑板報等多種形式,大力開展公共安全教育,組織開展應急演練,切實增強師生的安全意識和自我防范能力。
全一要建立健全校園安全制度。各學校要修訂、完善學生宿舍管理、食堂安全管理、門衛(wèi)、教師值班、巡邏、出入登記等校園安全管理制度,用嚴格規(guī)范的制度來管理。二是要嚴格落實安全責任。實行“一崗雙責”,真正做到工作有制度、崗位有職責,人人有責任,明確寄宿生在校期間各環(huán)節(jié)、各時段的管理任務、要求和具體責任人,確保管理無死角、無盲區(qū)。三是要切實加強安全管理。要針對寄宿制學校的特點,定期排查整改校園安全隱患,大力整治校園周邊環(huán)境,廣泛開展健康安全教育,嚴格落實生活設施及食品、飲水衛(wèi)生安全制度,加強學校傳染病防治工作,及時整改消除安全隱患。教育部門、各學校、各有關部門要高度重視接送學生車輛安全,詳細掌握接送學生的車輛、駕駛人及車輛運行基本情況,對不具備條件的車輛堅決予以取締。
要繼續(xù)加大經費投入力度,優(yōu)化整合教育資源,推進標準化學校建設,全面消除學校d級危房,使義務教育階段學校校舍達到國家規(guī)定的標準,著力提升中小學辦學條件和裝備水平。縣建設局要加強校安工程質量監(jiān)管,嚴格執(zhí)行基本建設程序,嚴把建筑材料質量關,嚴把工程驗收關。教育部門和各級學校要抓好校舍安全常規(guī)檢查工作,定期對校舍的基礎、墻體等進行檢查,全力做好消防、坍塌、漏水等各項安全防范。
各學校要落實和完善學校食品安全責任制和責任追究制,著力改善學校食堂的硬件條件,嚴把采購、保管、加工、銷售等關口,為廣大師生的飲食健康保駕護航。同時,要加強學生食品安全知識的宣傳教育力度和食堂從業(yè)人員業(yè)務培訓。
縣公安、教育、交通、建設、環(huán)保、工商、文化、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等部門要對轄區(qū)內學校周邊環(huán)境進行綜合整治,及時排查處理安全隱患和苗頭性問題,為學生創(chuàng)造良好的生活、學習環(huán)境。特別要抓好校園周邊交通安全整治。目前,部分學校緊鄰交通大道,車輛流量大,道路交通設施不完善,上下班擁堵,學生進出不暢;一些農村學校交通條件差,使用農用車、摩托車、三輪車接送學生的情況較為普遍,無證駕駛、超速超載現(xiàn)象令人擔憂。要把道路交通安全指導納入課程范圍之內,強化道路交通安全知識教育宣傳,完善交通設施,做好校門口交通秩序維護,防治因高峰期交通狀況復雜而可能造成的交通事故,確保師生安全。
近年來,全國范圍內發(fā)生的一些食品藥品安全事件觸目驚心,社會反映強烈,食品藥品安全已成為人民群眾關注的熱點問題。全縣現(xiàn)有各類餐飲企業(yè)xxx家,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要時刻繃緊食品藥品安全這根弦,扎實抓好食品藥品安全工作。
繼續(xù)開展餐飲服務食品安全整頓,加大對學校食堂、建筑工地食堂、旅游景點安全專項整治力度,大力實施餐飲安全示范縣(縣)、示范街、示范店創(chuàng)建活動。繼續(xù)開展藥品安全專項整治。去年以來,按照國家和省上的統(tǒng)一部署,我們全面開展了藥品安全專項整治和中藥材中藥飲片專項整治,取得了階段性成果。今年要進一步加大工作力度,深入開展藥品、醫(yī)療器械生產、流通、使用各環(huán)節(jié)的專項整治,針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,逐條逐項進行整頓評估,真正做到整頓一項,解決一項,鞏固一項。繼續(xù)強化基本藥物質量監(jiān)管。醫(yī)改啟動以來,基本藥物在醫(yī)療機構用藥中所占比重會越來越大,基本藥物質量安全越來越受到社會各界的高度關注。食品藥品監(jiān)管部門要進一步落實監(jiān)管責任,加強基本藥物經營、使用全過程監(jiān)管,確?;舅幬镔|量安全。同時,要繼續(xù)加大對農村食品、藥品縣場的監(jiān)管力度。農村是食品安全事故的易發(fā)地區(qū),但監(jiān)管力量相對薄弱,要繼續(xù)把農村和城鄉(xiāng)結合部作為監(jiān)管的重點,有針對性的開展專項整治,集中力量解決農村食品、藥品安全問題。
實行食品藥品可追溯制度,從種養(yǎng)殖、生產加工、倉儲、運輸、銷售和消費等環(huán)節(jié)建立可追溯流程,從源頭上追究責任,實現(xiàn)從“農田”到“餐桌”全程監(jiān)管。各有關部門監(jiān)督檢查要關口前移、分級負責,盯住重點行業(yè)、重點領域,抓住關鍵企業(yè)、關鍵崗位,認真開展企業(yè)自查、專項檢查,定期向社會公布食品藥品信息,維護群眾的合法權益。要建立健全縣、鄉(xiāng)、村監(jiān)督員、信息員制度,不斷加大監(jiān)管工作力度。食品藥品監(jiān)管部門要切實加強與衛(wèi)生、質監(jiān)、工商、農牧、商務等部門的協(xié)作配合,形成監(jiān)管合力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要定期組織開展食品藥品安全狀況調查,綜合分析食品藥品安全形勢,及時準確發(fā)布食品安全預警信息,制定切實可行的突發(fā)事件處置預案,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早控制、早處理,切實提高應急處置能力。
X縣長在全縣安全生產工作會議上講話完整篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這次會議,主要任務是總結2021年安全生產工作,分析存在問題和面臨的形勢,部署2022年重點任務。剛才,x局長通報了2021年全縣安全生產工作情況,一會兒,*還要做重要講話,大家要認真抓好落實。下面,我講三點意見:
在縣委、縣政府堅強領導下,全縣上下深入學習貫徹習近平總書記、李克強總理關于安全生產的重要指示批示精神,認真落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府、縣委縣政府的部署要求,扎實履職,狠抓落實,安全生產工作取得了積極成效。
(一)全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為我縣經濟社會健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。2021年共開展安全生產大檢查、隱患排查治理等專項整治活動x次,通過x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個安委會成員單位的積極參與,排查各類隱患x處,整改x處,整改率x%。全年未發(fā)生一起生產經營性傷亡事故,安全生產控制考核指標圓滿完成,安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為全縣經濟社會健康發(fā)展提供了良好的安全環(huán)境。
多次帶隊深入基層單位和企業(yè)檢查指導安全生產工作,實地督導督查安全生產工作。二是強化安全生產考核督查。把安全生產工作列入黨政目標考核、領導干部政績考核體系,同時在文明單位創(chuàng)建、社會治安綜合治理等方面實行“一票否決”??h政府安委會成立x個督導組對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會成員單位進行經常性的督導檢查。三是強化行業(yè)主管部門監(jiān)管職責。嚴格落實了“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產經營必須管安全”的要求,進一步明確了各行業(yè)主管部門的安全生產工作職責。四是嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任。嚴格按照“安全投入到位、安全培訓到位、隱患查治到位、基礎管理到位、應急救援到位”的“五到位”要求,督促各生產經營單位落實企業(yè)主體責任。
(三)扎實推進依法治安,形成執(zhí)法高壓態(tài)勢。一是加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法。嚴格貫徹執(zhí)行新《安全生產法》等相關法律法規(guī)規(guī)定,認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法的通知》,持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。二是扎實開展“打非治違”。制定出臺《關于進一步落實安全生產領域打非治違工作職責的通知》,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各有關部門工作職責,建立了縣、鄉(xiāng)、村、組四級聯(lián)動機制。組織開展了“六打六治”打非治違專項行動、安全生產隱患大排查大整治專項行動,全縣安全生產秩序明顯改善。三是嚴肅事故查處和責任追究。堅持“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”的原則,嚴肅事故查處和責任追究。
(四)重點行業(yè)領域專項整治持續(xù)推進,事故防控能力進一步增強。非煤礦山方面,組織開展了地下礦山防中毒窒息專項整治、汛前礦山防淹井、防滑坡和尾礦庫防潰壩專項整治等活動。危險化學品和煙花爆竹方面,深刻吸取x特別重大火災爆炸事故教訓,組織開展了危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治、危險化學品罐區(qū)和倉庫專項整治,依法關閉取締非法生產經營單位x家,對x家存在重大安全隱患企業(yè)實行停產停業(yè)整頓。工貿方面,組織開展了粉塵防爆、涉氨制冷、受限空間等專項整治。道路交通方面,組織開展了防事故保安全專項整治行動、道路安全隱患大排查大整治、打非治違以及嚴厲整治酒駕、渣土車交通違法等多項專項整治行動。人員密集場所消防安全方面,對易燃易爆單位、人員密集場所、養(yǎng)老機構、社會福利機構、勞動密集型企業(yè)、公共娛樂場所、醫(yī)療機構、學校幼兒園等行業(yè)領域開展消防專項治理。其它各行業(yè)領域都結合各自實際,全面開展了安全專項整治,取得了明顯成效。
(五)不斷加強安全基礎能力建設,夯實安全生產基礎支撐。一是切實加大安全生產投入。采用政府購買服務的辦法,在全縣實行了安全專家查隱患制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關職能部門在安全生產大檢查中,充分發(fā)揮安全專家力量。二是全力推進安全生產標準化建設。以安全生產標準化攻堅年活動為抓手,不斷夯實安全生產基層基礎,促進實現(xiàn)本質安全。全縣已有x家非煤礦山、x座尾礦庫達到三級以上標準化水平。三是全面加強安全生產宣傳教育和培訓。組織開展了2021年度“安全生產月”集中宣傳教育活動,扎實有效的宣傳了安全生產知識,積極推動安全知識進機關、進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進校園,發(fā)放《公民安全知識》x余冊、宣傳資料x余份,接待咨詢群眾x多人次。不斷加大從業(yè)人員培訓力度,全年共培訓生產經營單位主要負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員x余人。四是不斷提升應急救援能力。強化預測預警,健全政府、行業(yè)和企業(yè)三級安全應急預案,建立政府監(jiān)管、企業(yè)管理的聯(lián)動機制,不斷加強應急救援隊伍建設,督促各類企業(yè)扎實開展應急救援演練活動,全縣各生產經營單位共組織舉行各類應急演練活動x次。
這些成績的取得,是縣委縣政府正確領導的結果,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、有關部門和社會各界共同努力的結果,凝結了安全生產戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勞和汗水。
二、需要關注的問題。
一是仍有安全縫隙盲點。個別地方和企業(yè)安全生產紅線意識不強,項目建設、經營管理上嚴把安全關還不夠。二是企業(yè)主體責任落實還不夠到位。一些企業(yè)安全生產責任層層衰減,安全措施不完善、不落實,現(xiàn)場管理混亂,隱患長期得不到有效治理。有的企業(yè)安全投入不足,仍然采用落后甚至國家明令淘汰的生產工藝和設備設施,安全保障能力低下,安全培訓走過場,從業(yè)人員缺乏最基本的安全素質。有的安全培訓甚至連“過場”都不走,一招來即上崗,缺乏最基本的安全防范意識和技能。一些企業(yè)只顧追求經濟效益,無視安全風險,超能力、超強度違規(guī)生產,超速超載超限運輸。特別是近期隨著能源、原材料價格的快速上漲,一些企業(yè)不顧企業(yè)安全生產條件違法復產,多產快產的意愿極為強烈。三是抓“最后一公里”落實措施不夠有力。個別地方監(jiān)管執(zhí)法失之于寬、失之于軟,安全檢查、隱患排查還有走過場、圖形式的問題。
這些問題警示我們,務必要始終保持清醒的頭腦,狠抓的韌勁、長抓的耐心、嚴抓的力度,主動順應經濟社會發(fā)展大局大勢,持之以恒地推進安全生產整體工作水平的提高。
今年將召開黨的二十大,做好今年的安全生產工作,意義重大。總體思路和目標任務是:以習近平總書記和李克強總理安全生產系列重要指示批示精神為統(tǒng)領,以貫徹落實x為主線,著力凝聚政府、企業(yè)、市場和社會“四種力量”,堅持標本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設,努力保持全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,以良好安全生產環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開。重點做好以下幾方面工作:
(一)圍繞防范杜絕重特大事故,深化七大專項整治。道路交通方面:持續(xù)開展“道路交通平安年”、“道路運輸兩客一危專項整治”和x平安交通專項整治。推行客運班車、旅游包車、危險物品運輸車輛視頻監(jiān)控、防碰撞等技術裝備。危險化學品和煙花爆竹方面:開展危險化學品安全綜合治理、企業(yè)“兩重點一重大”整治。嚴厲打擊煙花爆竹非法生產經營。非煤礦山方面:突出抓好重點礦山探礦、基建、獨眼井監(jiān)管,確?!叭?、機、物、環(huán)、管”處于可控狀態(tài)。持續(xù)開展頭頂庫、采空區(qū)、排土場等危險源專項治理。研究制定強化金屬非金屬礦山安全監(jiān)管辦法,提高嚴格規(guī)劃準入、規(guī)模準入、工藝設備準入,強力淘汰落后產能和工藝裝備,完善礦山依法關閉退出機制。建筑施工方面:持續(xù)深化建設施工安全“兩防”專項行動。建立以項目經理為核心的責任體系,落實建設、勘察、設計、施工和監(jiān)理“五方共治”。加強農民自建房安全監(jiān)管,著力監(jiān)控排查高層建筑、隧道橋梁、管線管廊等風險點、危險源,運用信息化、物聯(lián)網(wǎng)等技術構建系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的安全保障體系,確保安全風險在控可控。工貿方面:深化粉塵防爆專項整治,督促指導作業(yè)場所超x人的金屬粉塵、木粉企業(yè)全部整改達到防爆標準。落實冶金、建材、輕工等行業(yè)有限空間作業(yè)條件確認制度。持續(xù)開展液氨、煤氣等專項整治。職業(yè)健康方面:以塵毒危害因素和礦山、化工等行業(yè)領域為重點,加強日常監(jiān)管和專項治理,依法嚴懲各類違法行為。督促用人單位落實職業(yè)病危害告知、日常監(jiān)測、定期檢測評價、職業(yè)健康監(jiān)護等法定責任。
(二)圍繞保障能力提升,重點抓好強化基層基礎六項工作。一是加大安全投入力度。印發(fā)《關于進一步推進安全生產責任險的通知》,在高危行業(yè)強制實施安全生產責任保險制度,要把安全責任險作為今年一項重要工作來落實。二是構建風險防控和隱患排查治理雙重預防機制。緊緊圍繞遏制重特大事故,突出重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)和重要崗位,抓住辨識管控重大風險、排查治理重大隱患兩個關鍵,不斷完善工作機制,深化安全專項整治,推動各項標準、制度和措施落實到位。三是強化技術手段支撐保障作用。推動機械化裝備在危險工藝和環(huán)節(jié)上的推廣應用,鼓勵企業(yè)購買安全技術服務提高管理,鼓勵小微企業(yè)安全技術托管。嚴肅查處違法掛靠、弄虛作假、違法轉包、層層轉包等違法違規(guī)行為。四是加強救援力量建設。加強危險化學品、道路交通等專業(yè)應急救援基地和隊伍建設,進一步完善應急預案管理,強化應急演練,提高事故應急處置能力。五是切實抓好《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展意見》的貫徹落實。以落實《意見》,促進我縣安全生產水平提升。
對發(fā)生事故、受到行政處罰或存在重大隱患的企業(yè)給予通報;
對被追究刑事責任的生產經營者一律實施職業(yè)禁入;
對事故發(fā)生負有重大責任的中介機構實施行業(yè)禁入。四是提升安全監(jiān)察監(jiān)管執(zhí)法能力。要按照上級要求,落實機構序列,完善監(jiān)管機構,充實監(jiān)管人員,要加快基層安監(jiān)能力建設,按標準配齊配全執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛。
(四)圍繞推動工作,狠抓安全生產四個責任的落實。一是嚴格企業(yè)主體責任落實。要繼續(xù)督促各類企業(yè)嚴格履行法定義務,加快推動企業(yè)建立全員安全生產責任制和崗位安全生產責任清單,將責任落實到每個崗位、每個班組、每個車間,做到安全生產責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。二是強化部門監(jiān)管責任落實。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則,進一步厘清安全生產綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管職責的界限,明確各有關部門安全生產和職業(yè)健康工作職責,建立部門安全監(jiān)管權力清單和責任清單,工作照單履職、失職照單問責。三是落實黨委政府領導責任。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,明確和落實各級黨委和政府主要負責人安全生產第一責任人的責任、班子成員“一崗雙責”的責任。健全完善安全生產考核制度和安全生產“一票否決”制度,制定黨政領導干部任期安全生產責任制,強化領導干部安全生產實績檔案運用。四是狠抓失職追責落實。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,對責任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,要依法依規(guī)嚴肅追責。
同志們,安全生產責任重大,任務艱巨。我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,認真貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關于加強安全生產工作的一系列決策部署,統(tǒng)籌推進安全生產領域改革發(fā)展,全面落實安全生產各項措施,促進全縣安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉,以良好安全生產環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開。謝謝大家!
X縣長在全縣安全生產工作會議上講話完整篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
安全生產工作永遠在路上,去年x月x日,縣政府召開了全縣安全生產電視電話會議,對全縣的安全生產工作提出了明確意見和要求,經縣委、縣政府研究,決定今天再開這樣一個會,希望大家進一步提高認識,強化措施,壓實責任,全力抓好工作落實。下面,我講三方面意見,供大家參考。
一、認清形勢,進一步增強安全生產的緊迫感和使命感。
若按照實際死亡人數(shù)x人計算,億元gdp死亡率將高于全市水平的x倍。從事故直接經濟損失來看,x年共造成直接經濟損失x萬元,比同期增加x萬元,上升x倍。從死亡事故發(fā)生的行業(yè)領域)情況來看,x、x商貿事故x起x人,x火災事故x起x人,x道路交通事故x起x人,x非煤礦山事故x起x人。全縣安全生產事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經濟損失、億元gdp死亡率等安全生產控制指標全面上升,表明當前安全生產形勢仍然異常嚴峻。
(二)安全生產問題突出。一是思想認識不夠。重效益輕安全現(xiàn)象依然存在,以人為本、生命至上的科學發(fā)展理念還沒有真正樹立起來。二是企業(yè)基礎不牢。部分企業(yè)生產工藝落后,安全管理水平不夠,安全投入嚴重不足,企業(yè)安全主體責任未徹底落實。三是安全監(jiān)管力量不足。監(jiān)管部門監(jiān)管手段落后,監(jiān)管盲點較多,難以適應監(jiān)管責任要求。四是安全隱患較多。排查出的隱患尚未得到徹底根治,新的隱患還在不斷滋生,隱患總量較多。五是教育培訓力量不足。對從業(yè)人員的安全培訓教育相對滯后,從業(yè)人員安全意識和技能無法滿足實際工作需要。六是應急能力不夠。安全生產應急資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,應急措施不完善,應急救援能力能力與實際需要還有較大差距。
必須堅持不懈抓好安全生產和公共安全;
完善和落實安全生產責任、管理制度和考核機制,實行黨政同責、一崗雙責、失職追責,嚴格監(jiān)管執(zhí)法,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,切實保障人民生命財產安全。希望各級各部門要高度警覺,以“五個必須”為指導,始終堅持問題導向,始終恪守“隱患就是事故”理念,始終繃緊思想警戒線,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,時刻保持如坐針氈的危機感,積極主動地采取措施,強化履職盡責,切實維護好人民群眾的生命財產安全。
二、強化措施,進一步提升安全生產監(jiān)管能力和水平。
根據(jù)中央、省、市安全生產有關要求,全縣x年安全生產工作的總體目標是:全面貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于安全生產工作的系列講話精神,強化“隱患就是事故”理念,恪守安全生產紅線,不斷完善企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、黨政領導責任的三個責任體系,突出抓好隱患排查整改、打非治違、專項整治三項重點工作,實現(xiàn)事故總量下降、死亡人數(shù)減少、較大以上事故有效遏制的三項目標任務,促進全縣安全生產形勢穩(wěn)定好轉。重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)進一步強化安全生產責任。一是強化企業(yè)主體責任。嚴格安全生產行政執(zhí)法,加大企業(yè)日常巡查和專項執(zhí)法檢查力度,嚴肅查處安全生產責任不落實行為,不斷強化第一責任人的主體責任。二是強化部門監(jiān)管責任。嚴格按照“誰審批、誰負責,誰簽字、誰負責”原則和“三個必須”責任體系,理清綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、專項監(jiān)管的關系,推動各責任部門落實安全生產責任、權力清單,全面消除監(jiān)管盲區(qū)。三是強化黨政領導責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū))政府主要負責人要擔任安委會主任,其他副職擔任安委會副主任,定期聽取安全生產工作匯報,及時研究解決安全生產工作的突出問題和實際困難,不斷強化履職盡責。
(二)進一步完善責任事故預防體系。一是強化隱患排查治理。要借助“四干”巡村等活動,經常性開展隱患排查,積極運用“網(wǎng)格化”管理等有效手段,建立排查治理臺帳,并實行“銷號式”整改,確保各類事故隱患及早、有效消除。二是強化重點行業(yè)整治。要突出道路交通、建筑施工、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、校園內外等重點行業(yè)領域的綜合整治力度,不斷規(guī)范市場經營秩序,堅決杜絕較大以上安全生產責任事故。三是強化打非治違工作。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,嚴格停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個一律”執(zhí)法措施,集中打擊、整治非法違法、違規(guī)違章行為,進一步規(guī)范安全生產法治秩序,減少因非法違法行為造成的事故。四是加大城市建設風險防控力度。深刻吸取深圳滑坡事故教訓,強化對高層建筑、道路橋隧、燃氣管線的監(jiān)測監(jiān)控,全面排查渣土堆場安全隱患,扎實開展高邊坡、深基坑、老舊建筑、玻璃幕墻、建筑垃圾消納場和人員密集場所的安全專項整治,切實增強城建風險防控能力。
強化執(zhí)法監(jiān)督,全面落實監(jiān)管執(zhí)法信息公開制度。二是加大事故查處和責任追究力度。堅持“政府統(tǒng)一領導,牽頭部門抓總,相關部門配合”的工作格局,建立健全依法查處事故機制,嚴格依法嚴格追責。三是積極主動接受人大執(zhí)法監(jiān)督。配合服務好縣人大常委會《安全生產法》專項執(zhí)法監(jiān)督工作,積極推動安全監(jiān)管部門規(guī)范執(zhí)法。
(四)進一步強化以人為本安全意識。一是強化從業(yè)人員健康權益保障。不斷完善“防、治、?!毕嘟Y合的工作機制,全面開展調查摸底,建立本地區(qū)職業(yè)病危害基本數(shù)據(jù)庫,加大宣傳教育力度,強化職業(yè)病危害源頭治理和前期預防,切實維護從業(yè)人員合法權益。二是提高全民安全生產意識。加強安全生產法治宣傳教育,把安全生產法律法規(guī)納入“七五”普法范疇,抓好《安全生產法》的宣傳普及,扎實開展“安全生產月”、“職業(yè)病防治法宣傳周”等主題宣教活動,不斷提高責任部門“以法治安”能力、企業(yè)負責人遵法守法意識和從業(yè)人員安全法制素養(yǎng)。
在高風險行業(yè)全面推行安全生產責任保險,鼓勵商業(yè)保險機構參與企業(yè)安全管理,切實提升安全管理水平。四是切實加強安監(jiān)隊伍建設。加強安監(jiān)隊伍宗旨意識教育,堅決杜絕作風不實等問題,加強業(yè)務培訓,不斷提高安監(jiān)隊伍的業(yè)務能力和執(zhí)法水平。
(六)進一步提高安監(jiān)工作保障水平。一是建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法機構。加強執(zhí)法隊伍建設,不斷充實安全生產執(zhí)法監(jiān)察大隊力量,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū))建立安全生產監(jiān)管機構。二是大力實施“科技興安”工程。繼續(xù)推進“機械化換人、自動化減人”科技強安行動,推廣危險化學品生產、儲存、運輸,消防安全等領域計算機遠程實時監(jiān)控,提升風險預知水平。三是不斷提升應急救援能力。一方面分行業(yè)建立應急救援隊伍,另一方面加強從業(yè)人員應急避險逃生能力訓練,提升企業(yè)首救自救能力,切實增強安全生產應急救援能力。
(一)抓好企業(yè)復產復工安全生產工作。春節(jié)過后大量放假企業(yè)陸續(xù)復產復工,這個時期是安全生產工作的關鍵節(jié)點,各級各部門要切實加強對復產復工企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察,督促企業(yè)制定并嚴格落實節(jié)后復產各項安全保障技術措施,組織安全培訓,提高作業(yè)人員的安全意識和技能。對責令停產的企業(yè),要嚴格執(zhí)行復產驗收制度,未經驗收的企業(yè)一律不準恢復生產,擅自復產的要嚴肅查處。確保企業(yè)復產復工安全。
(二)抓好交通運輸行業(yè)安全生產工作。節(jié)后是群眾返城返崗的高峰期,要進一步加大對交通運輸站點、碼頭、企業(yè)和重點車船、路段、水域的檢查巡查力度,嚴查交通違法違規(guī)行為,及時消除安全隱患。加強惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導管控和應急保障,確保群眾返城返崗安全有序。
要加強宣傳,全面提升人民群眾的消防安全意識;
要加強值班值守工作,嚴格x小時值班制度,確保消防安全信息渠道暢通。
(四)抓好尾礦庫治理工作。要按照“政府主導、企業(yè)負責”的原則,抓緊制定尾礦庫綜合治理方案,要治用結合、因地制宜,堅持安全環(huán)保與效能并重,加大對尾礦庫綜合治理項目的監(jiān)督檢查力度,要強化源頭管理,全力推進綜合治理各項工作,確保安全度過汛期。
同志們,今年是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是“十四五”安全生產工作打基礎的一年,希望大家在縣委、縣政府的領導下,以“五大發(fā)展理念”、“四個全面戰(zhàn)略”和“三維綱要”為指導,以建設“文化旅游強縣·x西北門戶”為目標,提前謀劃,積極作為,勇于擔當,努力開創(chuàng)安全生產工作新局面,為“十四五”全縣經濟社會發(fā)展開好頭、起好步,為建設平安、富裕、幸福、美麗、和諧x做出應有貢獻!
X縣長在全縣安全生產工作會議上講話完整篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在全縣上下奮力沖刺“雙過半”的關鍵階段,縣政府組織召開這次安全生產和應急管理工作會議,這既是一個工作例會,也是一個動員會,主要目的是深入貫徹******關于安全生產和應急管理工作的重要批示指示精神,全面落實省、市要求部署,專題研究今年全縣安全生產重點任務,動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想、提高認識,明確任務、壓實責任,全力以赴做好安全生產和應急管理各項工作,為全縣綠色高質量發(fā)展、奮力實現(xiàn)各項目標任務保駕護航。剛才,xx縣長通報了20xx年全縣安全生產和應急管理工作情況,點出了工作中存在的突出問題,部署了今年重點工作,安排的很具體、很到位,請大家認真抓好貫徹落實。下面,強調三點意見。
一、安全就是政治,思想務必要高度重視。安全是最大的民。
當前隱藏內容免費查看生,沒有安全一切都無從談起。************早在20xx年就提出了總體國家安全觀,將國家安全貫穿到黨和國家工作各個方面。黨的十九大明確提出要統(tǒng)籌發(fā)展與安全的關系,并將其上升到國家治理能力和治理體系建設的重要高度,在安全生產防災減災應急救援和森林草原防滅火等每一個重要節(jié)點,******都會及時作出重要指示;省市也高度重視安全生產和應急管理工作,近期相繼召開會議對相關工作進行安排部署。特別是開年以來,全國各地相繼發(fā)生多起安全事故,給我們敲響了警鐘。
從剛才通報的情況看,20xx年,雖然生產安全事故各項指標都有不同程度的下降,表面上看成績是好的,但深刻分析,這是上報統(tǒng)計口徑上的數(shù)字,實際上我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導對安全生產和應急管理重視程度還不夠,沒有真正把“安全”二字放在心上,把“責任”二字扛在肩上,工作和責任落實存在“上熱下冷”現(xiàn)象,工作方式仍然習慣于常規(guī)開會、照上發(fā)文,真正沒有放下架子、撲下身子排隱患、防風險,一直心存僥幸。道路交通壓力巨大,去年單道路交通事故就高達1起,死亡1人,造成了非常不好的影響。農村電瓶車、農用車擁有量大,駕駛人多半是老年人,道路交通安全意識淡薄,非法載人現(xiàn)象比較普遍,道路交通事故風險依然居高。各類自然災害頻發(fā)多發(fā),低溫、冰凍、暴雨等極端天氣防控難度大,風險依然很高。森林草原防滅火和社會面火災管控壓力依然很大,春節(jié)、清明祭祀、春耕整地,一些群眾隨意焚燒農作物秸稈、燒荒,一些群眾生產生活違規(guī)用電用火用氣,燃煤取暖不注意安全防范,引發(fā)山林火災、農房火災和煤煙中毒事件頻發(fā)多發(fā)。重點行業(yè)領域風險較大,食品藥品、礦山、?;锲冯[患還需加力。對于這些問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)特別是主要負責同志一定要高度重視,始終保持清醒的頭腦,經常對照反思,時刻保持百倍的警惕。
二、隱患等于事故,監(jiān)管務必要從嚴從實。今年是“十四五”開局之年,做好應急管理和安全生產責任重大、使命光榮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴格落實監(jiān)管責任,以實打實、硬碰硬的措施,全力確保各種安全風險可防可控。
一要深入開展安全生產隱患大排查大整治。從去年開始,國務院安委會印發(fā)《全國安全生產專項整治三年行動計劃》,在全國部署開展安全生產專項整治三年行動。目的旨在通過三年的集中整治,徹底解決一批制約經濟社會高質量發(fā)展的安全生產和應急管理頑癥痼疾,實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。各級各部門要將市安委會部署開展安全隱患排查整治、與縣委部署的安全監(jiān)管能力提升行動緊密結合起來,做到隱患排查全覆蓋,對礦山、交通運輸、危險化學品、食品藥品等行業(yè)領域和人員密集場所,集中專業(yè)力量,開展拉網(wǎng)式排查,切實做到不放過任何一個漏洞,不丟掉任何一個盲點,不留下任何一個隱患。要做到問題整改零容忍,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,建立風險、隱患臺賬和整改責任“兩臺賬一清單”,逐項整改銷號;對一時難以完成整改的要制定整改方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”;對拒不整改或經整改仍達不到要求的堅決關停整頓;對重大隱患應整改未整改、應消除未消除的,一律按照相關法律規(guī)和標準規(guī)定嚴肅查處。要做到安全管理嚴執(zhí)法,堅持執(zhí)法必嚴、違法必究,對違法行為不管涉及哪個企業(yè)哪個人,該停的停、該關的關,該追究責任的就追究責任;對嚴重的非法生產經營建設行為,要掛牌督辦整改,嚴格按照“四個一律”要求,依法依規(guī)從重處理,形成高壓態(tài)勢和強力震懾。
二要切實加強重點行業(yè)和領域安全生產監(jiān)管??傮w要求是:決不能不給全縣工作造成被動,決不能不給全市工作抹黑。主要抓好六個方面:?;锲贩矫?,要突出生產運輸重大安全隱患管理和監(jiān)管,特別是要對危險化學品運輸管道和各類油氣輸送管道進行徹底摸排,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,必須立即采取相應的安全防范措施,堅決杜絕重大安全事故發(fā)生。道路交通方面,要切實加強路面執(zhí)勤管控,嚴格落實客運車輛24小時動態(tài)監(jiān)管制度,嚴厲打擊超員、超重、超速、超期等不法行為;尤其是要加強對外來車輛和過境車輛的安全監(jiān)管。消防安全領域,進入夏季是火災易發(fā)高發(fā)期,要始終保持高度警惕,嚴防死守,確保不發(fā)生大的火災和傷亡事故。建筑施工方面,要圍繞重大項目開工復工,提早做好各項前期安全檢查,認真審查安全施工方案,確保重大項目安全開工復工。要加強留守駐工地人員安全教育和管理,嚴防違規(guī)用電用火、燃煤取暖引發(fā)火災和煤煙中毒事件發(fā)生。食品藥品安全領域,要圍繞疫情防控和群眾飲食安全,嚴格落實冷鏈食品應檢盡檢,嚴厲打擊制假售假等各類違法行為,確保群眾食品藥品安全。公共管理方面,要嚴格落實疫情防控和安全維穩(wěn)責任,針對農村、車站、醫(yī)院、城鄉(xiāng)結合部和務工返鄉(xiāng)人員等重點部位和群體,精準精細抓好“外防輸入、內防反彈”各項工作,及時做好各類災害事故防范處置工作。
三要著力提高安全生產事故應急處置能力。科學的應急救援預案就是事故現(xiàn)場的救援工作方案,因此,我們始終做到要打有準備的“仗”。要加強值班值守,當前各類生產經營活動活躍,安全風險和隱患劇增,必須實行更加嚴格的應急值班值守制度。各級各部門主要領導要以身作則,值班必須到崗到位,遇有重要緊急情況,要確保信息報告通暢,為應急處置贏得時間、爭取主動。要規(guī)范事故現(xiàn)場應急處置,進一步健全政府應急響應工作機制,完善應急預案和現(xiàn)場處置措施,強化救援現(xiàn)場管理,確保一旦發(fā)生安全事故,在第一時間內科學有效應對處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門特別是各有關企業(yè),要嚴格按照相關法律法規(guī)和標準規(guī)范要求,建立健全專兼職救援隊伍,扎實做好應急物資儲備,加強從業(yè)人員應急培訓,組織開展針對性應急演練,不斷提高自身應急處置能力,最大限度地降低事故損失。
四要主動加強安全生產和應急救援項目謀劃爭取。黨的***五中***把發(fā)展與安全作為新發(fā)展理念的重要內容,國家和省、市將對包括隱患和事故的全過程實行問責追責,對新時期安全工作提出了更高標準、更嚴要求。各級各部門一定要認真學習研究黨的***五中***精神和國家、省市“十四五”規(guī)劃綱要,抓住一切機會,想方設法謀劃好發(fā)展思路和具體措施,爭取將涉及安全生產和應急管理的各個體系和工程項目擠進國家“大盤子”,力爭趕“十四五”末徹底解決我縣安全生產和應急管理基礎薄弱的瓶頸性問題。
三、安全重于泰山,責任務必要全面落實。抓好安全生產和應急救援,落實是關鍵,責任是保障。全縣各級各部門要堅決扛起“促一方發(fā)展,保一方平安”的政治責任,在其位、謀其政、擔其責,確保各項工作任務落地見效。
一要落實責任不掉鏈子。各級各部門要加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調,注重研究解決制約工作推進落實的突出問題,黨政主要負責同志作為第一責任人,要毫不松勁地把安全生產和應急管理工作緊緊抓在手上、牢牢扛在肩上,親自部署推動,親自督辦抓促,親自過問成效。要層層壓緊壓實責任,無論是監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門還是企業(yè)、單位,務必都要履行好應盡的職責,構建形成緊密銜接的責任鏈。
二要抓促工作不甩袖子。各級各部門一定要結合全縣部署開展的安全生產專項整治行動,切實轉變以往松松氣、歇歇腳的懶散作風,以如履薄冰的危機感抓落實,以時不我待的緊迫感抓落實,決不能只甩袖頭當甩手掌柜,真正把工作落實到具體行動上,把行動體現(xiàn)到工作成效上。縣政府各個分管領導要帶好頭,做表率。
三是責任追究不走樣子。各級各部門要堅持邊開展邊問效的原則,督查檢查和跟蹤問效同步開展,推動工作高質量開展。對今天會后仍然重視不夠、推進不力、成效不佳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,縣督查室要啟動問責程序,倒逼工作落實;對因履職不到位造成生產安全事故和惡劣社會影響的,要嚴格按照安全生產行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度,紀委監(jiān)委和司法部門要同步介入調查追責,決不包庇,走樣子。
X縣長在全縣安全生產工作會議上講話完整篇七
同志們:
安全生產工作永遠在路上,去年x月x日,縣政府召開了全縣安全生產電視電話會議,對全縣的安全生產工作提出了明確意見和要求,經縣委、縣政府研究,決定今天再開這樣一個會,希望大家進一步提高認識,強化措施,壓實責任,全力抓好工作落實。下面,我講三方面意見,供大家參考。
一、認清形勢,進一步增強安全生產的緊迫感和使命感。
若按照實際死亡人數(shù)x人計算,億元gdp死亡率將高于全市水平的x倍。從事故直接經濟損失來看,x年共造成直接經濟損失x萬元,比同期增加x萬元,上升x倍。從死亡事故發(fā)生的行業(yè)領域)情況來看,x、x商貿事故x起x人,x火災事故x起x人,x道路交通事故x起x人,x非煤礦山事故x起x人。全縣安全生產事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經濟損失、億元gdp死亡率等安全生產控制指標全面上升,表明當前安全生產形勢仍然異常嚴峻。
(二)安全生產問題突出。一是思想認識不夠。重效益輕安全現(xiàn)象依然存在,以人為本、生命至上的科學發(fā)展理念還沒有真正樹立起來。二是企業(yè)基礎不牢。部分企業(yè)生產工藝落后,安全管理水平不夠,安全投入嚴重不足,企業(yè)安全主體責任未徹底落實。三是安全監(jiān)管力量不足。監(jiān)管部門監(jiān)管手段落后,監(jiān)管盲點較多,難以適應監(jiān)管責任要求。四是安全隱患較多。排查出的隱患尚未得到徹底根治,新的隱患還在不斷滋生,隱患總量較多。五是教育培訓力量不足。對從業(yè)人員的安全培訓教育相對滯后,從業(yè)人員安全意識和技能無法滿足實際工作需要。六是應急能力不夠。安全生產應急資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,應急措施不完善,應急救援能力能力與實際需要還有較大差距。
必須堅持不懈抓好安全生產和公共安全;
完善和落實安全生產責任、管理制度和考核機制,實行黨政同責、一崗雙責、失職追責,嚴格監(jiān)管執(zhí)法,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,切實保障人民生命財產安全。希望各級各部門要高度警覺,以“五個必須”為指導,始終堅持問題導向,始終恪守“隱患就是事故”理念,始終繃緊思想警戒線,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,時刻保持如坐針氈的危機感,積極主動地采取措施,強化履職盡責,切實維護好人民群眾的生命財產安全。
二、強化措施,進一步提升安全生產監(jiān)管能力和水平。
根據(jù)中央、省、市安全生產有關要求,全縣x年安全生產工作的總體目標是:全面貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于安全生產工作的系列講話精神,強化“隱患就是事故”理念,恪守安全生產紅線,不斷完善企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、黨政領導責任的三個責任體系,突出抓好隱患排查整改、打非治違、專項整治三項重點工作,實現(xiàn)事故總量下降、死亡人數(shù)減少、較大以上事故有效遏制的三項目標任務,促進全縣安全生產形勢穩(wěn)定好轉。重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)進一步強化安全生產責任。一是強化企業(yè)主體責任。嚴格安全生產行政執(zhí)法,加大企業(yè)日常巡查和專項執(zhí)法檢查力度,嚴肅查處安全生產責任不落實行為,不斷強化第一責任人的主體責任。二是強化部門監(jiān)管責任。嚴格按照“誰審批、誰負責,誰簽字、誰負責”原則和“三個必須”責任體系,理清綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、專項監(jiān)管的關系,推動各責任部門落實安全生產責任、權力清單,全面消除監(jiān)管盲區(qū)。三是強化黨政領導責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū))政府主要負責人要擔任安委會主任,其他副職擔任安委會副主任,定期聽取安全生產工作匯報,及時研究解決安全生產工作的突出問題和實際困難,不斷強化履職盡責。
(二)進一步完善責任事故預防體系。一是強化隱患排查治理。要借助“四干”巡村等活動,經常性開展隱患排查,積極運用“網(wǎng)格化”管理等有效手段,建立排查治理臺帳,并實行“銷號式”整改,確保各類事故隱患及早、有效消除。二是強化重點行業(yè)整治。要突出道路交通、建筑施工、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、校園內外等重點行業(yè)領域的綜合整治力度,不斷規(guī)范市場經營秩序,堅決杜絕較大以上安全生產責任事故。三是強化打非治違工作。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,嚴格停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個一律”執(zhí)法措施,集中打擊、整治非法違法、違規(guī)違章行為,進一步規(guī)范安全生產法治秩序,減少因非法違法行為造成的事故。四是加大城市建設風險防控力度。深刻吸取深圳滑坡事故教訓,強化對高層建筑、道路橋隧、燃氣管線的監(jiān)測監(jiān)控,全面排查渣土堆場安全隱患,扎實開展高邊坡、深基坑、老舊建筑、玻璃幕墻、建筑垃圾消納場和人員密集場所的安全專項整治,切實增強城建風險防控能力。
強化執(zhí)法監(jiān)督,全面落實監(jiān)管執(zhí)法信息公開制度。二是加大事故查處和責任追究力度。堅持“政府統(tǒng)一領導,牽頭部門抓總,相關部門配合”的工作格局,建立健全依法查處事故機制,嚴格依法嚴格追責。三是積極主動接受人大執(zhí)法監(jiān)督。配合服務好縣人大常委會《安全生產法》專項執(zhí)法監(jiān)督工作,積極推動安全監(jiān)管部門規(guī)范執(zhí)法。
(四)進一步強化以人為本安全意識。一是強化從業(yè)人員健康權益保障。不斷完善“防、治、?!毕嘟Y合的工作機制,全面開展調查摸底,建立本地區(qū)職業(yè)病危害基本數(shù)據(jù)庫,加大宣傳教育力度,強化職業(yè)病危害源頭治理和前期預防,切實維護從業(yè)人員合法權益。二是提高全民安全生產意識。加強安全生產法治宣傳教育,把安全生產法律法規(guī)納入“七五”普法范疇,抓好《安全生產法》的宣傳普及,扎實開展“安全生產月”、“職業(yè)病防治法宣傳周”等主題宣教活動,不斷提高責任部門“以法治安”能力、企業(yè)負責人遵法守法意識和從業(yè)人員安全法制素養(yǎng)。
在高風險行業(yè)全面推行安全生產責任保險,鼓勵商業(yè)保險機構參與企業(yè)安全管理,切實提升安全管理水平。四是切實加強安監(jiān)隊伍建設。加強安監(jiān)隊伍宗旨意識教育,堅決杜絕作風不實等問題,加強業(yè)務培訓,不斷提高安監(jiān)隊伍的業(yè)務能力和執(zhí)法水平。
(六)進一步提高安監(jiān)工作保障水平。一是建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法機構。加強執(zhí)法隊伍建設,不斷充實安全生產執(zhí)法監(jiān)察大隊力量,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū))建立安全生產監(jiān)管機構。二是大力實施“科技興安”工程。繼續(xù)推進“機械化換人、自動化減人”科技強安行動,推廣危險化學品生產、儲存、運輸,消防安全等領域計算機遠程實時監(jiān)控,提升風險預知水平。三是不斷提升應急救援能力。一方面分行業(yè)建立應急救援隊伍,另一方面加強從業(yè)人員應急避險逃生能力訓練,提升企業(yè)首救自救能力,切實增強安全生產應急救援能力。
三、壓實責任,切實抓好春季安全生產重點工作。
(一)抓好企業(yè)復產復工安全生產工作。春節(jié)過后大量放假企業(yè)陸續(xù)復產復工,這個時期是安全生產工作的關鍵節(jié)點,各級各部門要切實加強對復產復工企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察,督促企業(yè)制定并嚴格落實節(jié)后復產各項安全保障技術措施,組織安全培訓,提高作業(yè)人員的安全意識和技能。對責令停產的企業(yè),要嚴格執(zhí)行復產驗收制度,未經驗收的企業(yè)一律不準恢復生產,擅自復產的要嚴肅查處。確保企業(yè)復產復工安全。
(二)抓好交通運輸行業(yè)安全生產工作。節(jié)后是群眾返城返崗的高峰期,要進一步加大對交通運輸站點、碼頭、企業(yè)和重點車船、路段、水域的檢查巡查力度,嚴查交通違法違規(guī)行為,及時消除安全隱患。加強惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導管控和應急保障,確保群眾返城返崗安全有序。
要加強宣傳,全面提升人民群眾的消防安全意識;
要加強值班值守工作,嚴格x小時值班制度,確保消防安全信息渠道暢通。
(四)抓好尾礦庫治理工作。要按照“政府主導、企業(yè)負責”的原則,抓緊制定尾礦庫綜合治理方案,要治用結合、因地制宜,堅持安全環(huán)保與效能并重,加大對尾礦庫綜合治理項目的監(jiān)督檢查力度,要強化源頭管理,全力推進綜合治理各項工作,確保安全度過汛期。
同志們,今年是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是“十四五”安全生產工作打基礎的一年,希望大家在縣委、縣政府的領導下,以“五大發(fā)展理念”、“四個全面戰(zhàn)略”和“三維綱要”為指導,以建設“文化旅游強縣·x西北門戶”為目標,提前謀劃,積極作為,勇于擔當,努力開創(chuàng)安全生產工作新局面,為“十四五”全縣經濟社會發(fā)展開好頭、起好步,為建設平安、富裕、幸福、美麗、和諧x做出應有貢獻!
X縣長在全縣安全生產工作會議上講話完整篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
x月x日,省委、省政府召開了安全生產工作緊急電視電話會議,省委書記、省長親自到會講話,在我記憶中是少有的。全省安全生產工作會議召開后,地委、行署剛才召開了安全生產工作緊急電視電話會議,x書記對全區(qū)安全生產工作作了重要指示,x專員作了重要講話,希望全縣各級各部門認真學習,深入領會,貼近實際抓好貫徹落實,認真抓好全縣安全生產工作,嚴防安全事故發(fā)生。剛才,縣安委辦通報了全縣安全生產形勢,對下步工作提出了意見,x同志、x同志、x同志、x同志分別對分管口安全生產工作作了安排,希望大家抓好貫徹落實。
為認真貫徹落實省委、省政府和地委、行署會議精神,我再提幾點要求:
第一,要高度重視安全生產。
如果安全生產事故頻發(fā),也必然會對社會穩(wěn)定造成嚴重影響。因此,扎實抓好安全生產,既是為民負責的體現(xiàn),也是抓發(fā)展的要求,更是維護穩(wěn)定的基石。大家務必時刻繃緊安全生產這根弦,做到思想上高度重視,工作上認真落實,采取一切行之有效的措施,嚴防安全事故發(fā)生。
第二,安全生產要抓住重點。
我縣涉安領域主要有煤礦、道路交通、非煤礦山、消防、民爆物品、危險化學物品、煙花爆竹、水上、建筑施工、供用電、食品藥品、學校、地質災害、尾礦庫等,任何一個領域發(fā)生安全事故,都可能釀成嚴重后果,并對人民群眾的生命財產造成重大損失。全縣各級各有關部門要在統(tǒng)籌抓好各領域安全生產工作的同時,重點抓好以下領域的安全生產:
構成犯罪的,要嚴肅追究刑事責任。盡管近年來我縣煤礦安全抓得比較好,總體形勢比較平穩(wěn),但是我們絲毫不能松懈,一定要有憂患意識,越是在形勢好的時候,越不能掉以輕心,越要把工作抓得實而又實??h安監(jiān)、煤炭、公安等部門,要各施其職、各負其責,從嚴檢查、從嚴查處,確保煤礦生產安全有序。
周末和其他節(jié)假日,是學生回家和上學的高峰,少數(shù)駕駛員借機非法運送學生,存在極大安全隱患。“三個環(huán)節(jié)”即堅持做到站場源頭管理、途中違章治理、違章依法處理。源頭管理的核心是客運站場,違章治理的重點是超員超速。運管、公路、交警等相關部門,要密切配合,認真履行職責,依法嚴厲查處各類道路交通違法行為。
三要抓好學校等公眾聚集場所安全。學校等公眾聚集場所安全事故影響最大。前段時間,省里通報一個縣的學校圍墻倒塌,壓死了幾個學生。我們一定要深刻汲取教訓,對學校存在的安全隱患迅速進行排查和治理,確保師生人身財產安全。在抓好學?;A設施安全的同時,要切實抓好學校食堂飲食衛(wèi)生安全。在維護師生人身安全上,縣委、縣政府的態(tài)度向來堅決,對膽敢侵犯師生人身安全的違法犯罪分子,我們將從嚴從重依法打擊,決不手軟。師生的人身財產安全,學校要負應有責任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視,并加強領導。盡管我們多次在會上強調,要求各級各有關部門高度重視師生人身安全,但我感覺個別地方重視還不夠,希望盡快改進,切實加強學校安全管理工作。
四要抓好消防和煙花爆竹安全。冬季氣候寒冷,電爐、電火箱等取暖設備使用頻繁,是火災事故的高發(fā)季節(jié),消防、安監(jiān)、質監(jiān)等相關部門要加強防火知識宣傳,強化取暖設備的質量監(jiān)督,對市場上銷售的不合格、不達標的產品要堅決取締。進入冬季,煙花爆竹燃放增多,公安、安監(jiān)等相關部門,要切實加強對煙花爆竹生產、銷售、燃放等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,對土鞭炮制造窩點,必須堅決依法取締。
第三,要明確安全生產責任。
分清責任、落實責任是抓好工作的前提,各項工作由誰負責、由誰落實,必須明確。省委、省政府和地委、行署提出了落實煤礦安全生產包保責任制要求,而包保責任制不能停留在口頭上。誰去包誰去保,包什么保什么,怎么包怎么保,不包或包不好、不保或保不好該怎么查究?這些都必須一一細化,認真落實。會后,請x同志牽頭,迅速召集相關部門,認真對照上級有關要求,以文件形式下發(fā),對各項責任作具體明確。
第四,要狠抓安全生產落實。
責任落實是根本,同時還必須做到指導落實、檢查落實、考評落實、獎懲落實。安全生產工作要堅持實行月調度、季考核,同時進一步加大問責力度。只有全面落實安全生產責任制,嚴格執(zhí)行責任追究制,才能有效防止安全事故發(fā)生。
最后,希望全縣各級各部門高度重視安全生產,深入開展安全隱患大排查、大整治,盡最大努力避免重特大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產安全,為我縣經濟社會健康快速發(fā)展提供有力保障。
X縣長在全縣安全生產工作會議上講話完整篇九
同志們:
這次會議是縣政府決定召開的一次十分重要的會議,主要是貫徹省、市安全生產工作會議精神,總結回顧去年全縣安全生產各項工作,安排部署今年的任務,確保全縣安全生產形勢持續(xù)好轉,為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。剛才會議對去年全縣安全生產先進集體和先進個人進行了表彰,簽訂了安全生產目標責任書。趙縣長作了一個很好的工作報告,我完全同意,請大家認真抓好落實。下面,我再強調幾點意見:
x年,全縣各級各部門、各單位認真貫徹落實國家和省、市關于安全生產工作的一系列重大舉措,嚴格落實安全生產責任,建立健全考核機制,深入開展專項整治,全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,圓滿完成了市政府下達我縣的安全生產各項控制考核指標,被市政府評為x年度“安全生產先進縣”,為促進全縣經濟又好又快發(fā)展,保持社會大局和諧穩(wěn)定做出了顯著成績?;仡櫲ツ旯ぷ鳎饕尸F(xiàn)出以下幾個特點:
一是安全生產目標責任制得到層層落實。各級各部門和各單位都能按照安全生產控制指標和工作任務,逐級簽定了責任書,層層分解量化,一級抓一級,逐級抓落實,建立并落實安全生產“一票否決”制度,進一步強化了政府、行業(yè)管理部門和企業(yè)安全生產責任,為全縣安全生產形勢的穩(wěn)定和持續(xù)好轉奠定了堅實的基礎。
二是安全生產專項整治、“三排查、三落實”和隱患排查治理專項行動成效顯著。通過全縣上下的共同努力,排查治理了一大批安全隱患,取締關閉了一批違規(guī)違法生產經營單位,解決了一批影響我縣安全生產工作的重點和難點問題,促進了安全生產形勢的進一步好轉,安全生產隱患排查治理工作受到了市政府、市安委會的表彰獎勵。
四項指標大幅下降,安全生產的總體控制指標及其它各項控制指標全面完成。這些成績的取得,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位高度重視、真抓實干的結果,也是安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工和企業(yè)員工共同努力的結果。在此,我代表縣委、縣政府對大家一年來的辛勤努力表示衷心的感謝!
已經治理的隱患,由于工作不嚴不實不夠徹底,出現(xiàn)了反彈;
加上從業(yè)人員安全意識不強,安全管理水平不高,安全風險仍然較大。四是工作落實不到位。一些生產經營單位重經濟效益,輕安全生產的問題沒有得到徹底解決,忽視安全生產的現(xiàn)象仍然存在。加之去年我縣安全生產形勢相對比較平穩(wěn),容易產生松懈麻痹思想。五是今年的安全穩(wěn)定工作較往年更為重要。今年是我國歷史上具有重要意義的一年,xxxxxxxx。
今年以來,全縣上下認真貫徹省、市黨代會精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局,緊緊圍繞建設“現(xiàn)代農業(yè)強縣、新興工業(yè)大縣、x商貿名縣”的目標,按照“招商引資強龍頭、城鄉(xiāng)并重增實力、三產互動固基礎、四位一體促和諧”的工作思路,創(chuàng)新機制,開拓進取,縣域經濟社會保持了快速發(fā)展的良好勢頭。xxxx會將在北京舉行。此外,還舉行一系列慶祝xxx周年的重大紀念活動。這些重要會議、重大活動給我們的安全穩(wěn)定工作提出了新的要求,大家肩負的任務必將更加繁重。對此,各級各部門決不能掉以輕心,要堅決克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,充分認識安全生產工作的極端重要性、長期性、復雜性和艱巨性,始終繃緊安全生產這根弦,切實加強領導、常抓不懈,健全制度、明確責任,堵塞漏洞、消除隱患,不斷推進全縣安全生產形勢持續(xù)好轉。
二、突出重點,扎實做好今年安全生產各項工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照“隱患治理年”的部署,在思想上更加重視安全生產,在行動上自覺抓好安全生產,在工作上認真落實安全措施,堅決杜絕重大事故發(fā)生,促進我縣安全生產工作再上新臺階。
(一)切實做好安全隱患治理工作。
要進一步強化預防為主的思想,把功夫下在事前預防上,下在隱患排查整改上,周密制定方案,深入細致地開展安全隱患排查工作,嚴防重特大事故發(fā)生。一是認真細致地排查隱患。按照不放過每一個領域、每一個企業(yè)、每一個環(huán)節(jié)、每一處人員的要求,深入開展“拉網(wǎng)式”檢查,進一步把排查治理隱患工作做深、做細、做實,不留盲區(qū),不留死角。凡是由于排查工作不認真、不細致而遺漏重大隱患的,要嚴肅追究有關人員的責任。二是徹底整治各類隱患。對于排查出來的安全隱患,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要指導企業(yè)及相關單位制訂整改措施,落實整改資金,加強監(jiān)督檢查,堅決進行治理。要從企業(yè)和政府兩個層面建立健全重大隱患分級管理機制和重大危險源分級監(jiān)控機制,實現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化、經?;?。三是杜絕產生新隱患。堅決落實領導責任,落實建設者、管理者和生產者的責任,堅持從每個人做起,從每件事做起,從每個環(huán)節(jié)做起,事無巨細,嚴密防范,切實杜絕各類新隱患的出現(xiàn)。尤其是對新建企業(yè)、新建項目,要把安全監(jiān)管和提供服務結合起來,既要做到熱情服務,又要嚴把安全生產的審查、復核、驗收關,從根本上杜絕事故隱患。
(二)著力加強重點行業(yè)安全生產專項整治。
非煤礦山、道路交通、公眾聚集場所消防、危險化學品、建設工程等重點行業(yè)始終是安全監(jiān)管工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門務必高度重視,采取有力措施,集中力量攻堅,切實推進重點行業(yè)安全持續(xù)好轉。要把開展集中整治與加強日常監(jiān)管結合起來,把安全生產事故隱患的整治與加強基礎工作結合起來,堅決杜絕忽熱忽冷,麻痹松懈,重問題解決、輕事后監(jiān)管以及重治標、不治本等不良現(xiàn)象的發(fā)生,推進重點行業(yè)安全生產專項整治工作邁上經?;?、制度化、規(guī)范化的軌道。
(三)建立健全安全生產長效機制。
完善安全生產責任體系,嚴格落實各級政府一把手第一責任人的責任、班子成員的“一崗雙責”責任,強化相關部門的監(jiān)管責任。當前尤其要把落實企業(yè)責任作為重點,督促企業(yè)自覺履行安全生產責任和義務,加大安全生產投入,淘汰落后工藝設備,不斷提高企業(yè)的安全生產水平。完善安全生產應急體系和救援預案體系,加強應急隊伍建設,積極開展應急演練,確保一旦發(fā)生重大險情和災情,做到快速反應,及時行動,最大限度地減少事故災害造成的損失和影響。
三、落實責任,切實把安全生產工作各項要求落到實處。
縣委、縣政府關于安全生產的方針、目標已經非常明確,政策、措施也非常具體,現(xiàn)在的關鍵是要在狠抓落實上下功夫。
一要加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要牢固樹立正確的政績觀,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,統(tǒng)籌推進發(fā)展、改革與穩(wěn)定工作,真正把安全生產納入本地經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和重要議事日程,加強經常性的安全管理和督促檢查,不僅要定期研究分析安全生產形勢,更要深入生產經營一線檢查安全,協(xié)調解決工作中的重大問題。發(fā)現(xiàn)隱患要緊盯不放,跟蹤問效,大力推動安全生產預防的關口前移,重心下移,推動安全生產各項部署和要求落實到位,千方百計確保一方平安。
二要加強責任考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位都要建立健全安全生產責任制,做到橫向到邊,縱向到底,真正落實到每一個環(huán)節(jié)。把縣政府下達的目標任務層層分解,加大考核力度,實行量化考核。要進一步建立健全監(jiān)督檢查和考核獎勵機制,把安全生產目標責任制的落實情況作為各級領導班子和個人、企業(yè)負責人績效考核的重要內容,對由于工作落實不到位而出現(xiàn)安全生產事故的,要堅決實行安全生產監(jiān)管責任“一票否決制”。
三要加強監(jiān)督管理。安全監(jiān)管部門要認真履行職責,嚴格執(zhí)法、嚴格監(jiān)管,督促企業(yè)依法做好安全生產工作。對安全檢查中查出的安全隱患,要落實責任,跟蹤問效,限期整改,堅決銷號。對那些無視國家法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管、無視職工生命安全的行為,要堅決查處,決不姑息。對已經發(fā)生的安全事故,要堅持事故原因沒有查清不放過,事故責任者沒有處理不放過,廣大干部職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過,真正做到汲取教訓,舉一反三,完善措施,堅決杜絕類似事故的再次發(fā)生。
四要形成工作合力。安全生產量大面廣,頭緒繁多??h安委會各成員單位對全縣安全生產目標的完成都負有重要責任。大家要各負其責,加強協(xié)作,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,認真履行安全監(jiān)管職能。特別是廣電、宣傳部門要堅持正確的輿論導向,保持強大的宣傳聲勢,積極營造“關注安全、關愛生命”的輿論氛圍。要通過各方面的密切配合,形成“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責,群眾參與監(jiān)督,全社會廣泛支持”的良好工作格局。
同志們,安全生產既是經濟建設的有力保障,也是維護社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié),任務艱巨,責任重大。各級各部門一定要時刻保持高度警惕,集中精力抓好各項安全保障措施的落實,堅決遏制重特大事故發(fā)生,為促進我縣經濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。
X縣長在全縣安全生產工作會議上講話完整篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,縣政府召開這次全縣安全生產工作會議,既是貫徹落實近期中、省、市安全生產工作會議精神的務實之舉,也是基于當前安全生產形勢需要、對安全生產工作再動員、再部署、再強化的必要措施。剛才,**、**同志分別就2021年安全生產、消防安全進行了總結安排,我完全同意,請大家認真抓好落實。會議對去年安全生產工作先進單位和先進個人進行了表彰,在此,我代表縣政府向受表彰的先進單位和個人表示祝賀。安全生產事關重大,絲毫不可放松,希望大家時刻繃緊安全生產這根弦,堅決守住不發(fā)生重特大安全事故的底線,為黨的二十大勝利召開營造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。下面,我強調幾點意見:
一、提高政治站位,堅決克服麻痹松懈思想。
過去一年,全縣上下全面落實黨中央和省、市重大決策部署,牢固樹立安全生產“紅線”意識和“底線”思維,著力深化安全生產大檢查、大整治,全縣安全生產形勢總體穩(wěn)定向好。但是,我們也要清醒的認識到,今年全縣安全生產嚴峻的形勢依然沒有改變,安全生產的不確定因素更多,尤其是一些行業(yè)安全隱患反彈較大、安全基礎仍然薄弱、工作落實仍不到位,部分領域松懈麻痹思想有所抬頭,安全生產責任落得不實不細,潛伏著極大安全隱患(去年全縣全年未發(fā)生一起安全生產事故,無一人死亡,今年截至目前,已發(fā)生安全生產事故*起,死亡*人)。今年下半年,我們黨將要召開第二十次全國代表大會,做好安全生產工作是政治責任、底線任務。全縣各級各部門務必提高政治站位,強化底線思維,以高度的政治責任感,全力以赴抓好安全生產工作,堅決守住不發(fā)生重特大安全生產事故的底線。
二、強化排查整治,全面消除安全隱患。
防范勝于救災。隱患排查是抓好安全生產的“先手棋”。各級各部門要把隱患排查作為首要任務常態(tài)抓、動真抓、細致抓,確保實打實地把問題發(fā)現(xiàn)出來,點對點的把隱患消除掉,堅決不能在這個問題上走過場。近期,縣政府各班子成員要對各自分管領域安全生產進行一次調度檢查,排查解決隱患問題。對于煤礦安全,要按照縣級領導包礦任務分工,及時深入所包礦井檢查指導、督促落實。各行業(yè)主管部門對行業(yè)安全必須牽頭抓總,擔責盡責,既做到全域全行業(yè)全覆蓋,又要結合各自的實際和重點,開展橫向到邊、縱向到底的大排查、大整治、大提升。剛才,**圍繞燃氣安全、煤礦安全、道路交通安全、?;钒踩⑾腊踩?、特種設備安全、建筑施工安全七個重點領域,對隱患排查整治進行了詳細安排,各有關部門要對標要求,迅速行動,抓好落實。有些行業(yè)專業(yè)性比較強,在排查過程中,必要時要引進專業(yè)隊伍及第三方力量開展排查,從機制上提升排查的專業(yè)化、精準化水平,確保排查效果。對于排查出來的問題,要嚴格落實“一患一案、跟蹤問效、檢查驗收、治理銷號”要求,確保隱患一個不剩地整改到位。這里需要特別強調的是,各行業(yè)牽頭部門、執(zhí)法監(jiān)管部門,一定要敢于“唱黑臉”,對存在安全隱患的該關的堅決關、該停的堅決停,對監(jiān)管不力導致事故發(fā)生的要嚴格依法追責,決不允許睜一只眼閉一只眼,在企業(yè)跟前當“老好人”,隨意執(zhí)法、人情執(zhí)法,甚至有法不依、執(zhí)法不嚴。
三、主動聯(lián)動作為,全力保障公共安全。
在“七一”、國慶、黨的二十大等關鍵時段和重要節(jié)點,各鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要打起十二分的精神,全力以赴維護和保障好公共安全。公安部門要主動扛起黨的二十大安保維穩(wěn)政治責任,落細落實維穩(wěn)方案和措施,確保全縣社會大局穩(wěn)定。要持續(xù)保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢,依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為,堅決防止惡性案件發(fā)生。要強化社會面的引導和管控,在關鍵時段、重點區(qū)域要加強治安巡邏,有效震懾各類犯罪分子,堅決防止個人極端暴力事件發(fā)生。尤其對學校、幼兒園以及商場、超市、醫(yī)院等人員密集場所,公安、教育、市場、衛(wèi)健等部門要未雨綢繆,提早制定預案,細化防范措施,備足設施設備,確保該考慮的問題提前考慮周全,該保障的力量提前保障到位,該落實到措施提前落實到位。要強化應急處突,加強實戰(zhàn)演練,確保突發(fā)情況第一時間發(fā)現(xiàn),第一時間到場處置。各鎮(zhèn)(街道)、信訪等部門要全面排查梳理各類不穩(wěn)定因素,強化矛盾風險隱患排查和打防管控措施,狠抓信訪積案化解,做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置。
四、細化預案措施,抓好防汛安全和暑期學生防溺水安全。
據(jù)氣象部門預測,加之前幾場降水情況來看,今年我縣呈現(xiàn)出降雨量大、降雨強度大、時間集中的特點,防汛形勢非常嚴峻。全縣上下務必保持清醒頭腦,堅決克服麻痹大意思想,以高度的責任感和緊迫感做好防汛準備工作。要嚴格落實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任,落實落細隊伍組織、物資儲備、防洪調度、搶險救災以及重點區(qū)域等各個環(huán)節(jié)、各個部位的責任,確保事有人抓、事有人管,不漏一處、不漏一人。由縣防指牽頭,縣自然資源局、水利局等部門和各鎮(zhèn)(街道)負責,突出主要河流、水庫、重要基礎設施等防洪關鍵部位和臨水、臨崖、臨坡等重點地段,持續(xù)用力抓排查,及時消除安全隱患。氣象、水利要密切監(jiān)視雨情、水情,強化信息共享和會商研判,及時精準發(fā)布預報預警信息,確保預警信息第一時間到鎮(zhèn)到村、到戶到人。特別是各鎮(zhèn)(街道)要切實負起“屬地管理”責任,加強山洪、滑坡等災害危險區(qū)和依山伴河群眾居住區(qū)(點)的巡查排查,完善各類應急預案,落實撤離責任和警戒措施,一旦出現(xiàn)暴雨洪澇災害,必須提前果斷組織撤離轉移避險,確保人民群眾生命安全。
同時,要繼續(xù)以學生為重點,加大安全教育宣傳力度,提醒家長落實監(jiān)護責任,防止溺水事故發(fā)生。由縣教育局牽頭,扎實開展防溺水知識普及和溺水風險警示教育,通過家訪、家長委員會等多種渠道,督促家長切實落實監(jiān)護責任,加強對子女的防溺水教育和監(jiān)管。各鎮(zhèn)(街道)、各水域主管單位要加強聯(lián)防聯(lián)控、隱患排查、日常巡查、應急處置等工作,最大限度避免溺水事件發(fā)生。
五、嚴格夯實責任,切實做到擔責盡責。
嚴格夯實屬地管理責任。各鎮(zhèn)(街道)要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,把抓好安全生產作為一項重大任務,黨政主要領導要親自抓,班子成員要共同抓,尤其對重點問題、重大隱患主要領導要親自推動解決??h政府各班子成員對所包鎮(zhèn)(街道)、分管行業(yè),要既抓發(fā)展、更抓安全,既抓業(yè)務、又保穩(wěn)定,定期開展督促檢查,解決存在問題。嚴格夯實部門監(jiān)管責任。縣政府各工作部門都要嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,主動履行監(jiān)管責任,主動查找整改問題,堅決杜絕有責不擔、執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力的問題。嚴格夯實企業(yè)主體責任。一些企業(yè)對安全生產不重視,投入不到位、管理不規(guī)范,心存僥幸,麻痹大意,主要還是重效益、輕安全的思想在作祟,從另一個側面也反映出個別監(jiān)管部門執(zhí)法不力的問題。因此,要強化監(jiān)管執(zhí)法和工作指導力度,出實招、下硬茬督促企業(yè)完善各項安全生產制度,切實把安全生產責任落實到人到崗,對有令不行、有禁不止的企業(yè),要高限處罰,頂格處理,堅決做到安全生產、平安發(fā)展。
六、強化責任追究,力促各項措施落地見效。
動員千遍不如問責一次。縣安委辦要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”,進一步完善安全生產考核評價體系,堅持過程考核與結果考核相結合、平時考核與年終考核相結合,加大考核權重,強化考核結果運用,從嚴實行“一票否決”,倒逼壓力,激發(fā)動力。要強化問責追究機制,對于隱患較多、事故易發(fā)的企業(yè)和單位,要通過約談、通報和檢查督導等方式,早提醒、早教育、早糾正,堅決防止隱患變事故。對發(fā)生安全生產事故的,一律按照“四不放過”原則追責問責。
同志們,今年國家大事多、喜事多,我們一定要以“國之大者”的站位來認識安全生產工作,不折不扣地抓細抓實抓好各項工作,堅決防范和遏制重特大事故,全力維護社會大局穩(wěn)定,以優(yōu)異的成績向黨的二十大獻禮!
X縣長在全縣安全生產工作會議上講話完整篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
今天,我們召開這次會議的目的是落實全市人才工作會議精神,對全縣人才工作進行再強調、再部署。剛才,各單位匯報了今年的人才工作進展情況,xxx、xxx副縣長分別就分管工作講了意見,總體來看情況還是不錯的,大家思想上越來越重視,工作成效也越來越明顯。下一步,大家一定要牢固樹立“xx發(fā)展、人才優(yōu)先”理念,把招才引智和招商引資擺到同等重要位置,把人才政策作為“雙招雙引”的金字招牌,加大人才招引力度,以強大的人才支撐,助推全縣經濟社會全面發(fā)展。
下面,根據(jù)會議安排,我講兩點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,增強抓好人才工作的壓力感和緊迫感。
(一)人才是區(qū)域競爭的關鍵因素。當今時代,以經濟實力和科技實力為基礎的區(qū)域競爭越來越激烈。區(qū)域競爭說到底是人才競爭。人才優(yōu)勢是最需培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢,誰擁有了人才競爭優(yōu)勢,誰就贏得了區(qū)域競爭的主動權,誰就搶占了科學發(fā)展的制高點。所有經濟強盛國家和地區(qū)的發(fā)展都證明了這一點。從國外看,世界各國特別是美國、日本、德國、新加坡等發(fā)達國家十分重視人才,對人才的爭奪戰(zhàn)愈演愈烈。他們憑借雄厚的經濟實力和優(yōu)越的科研條件,千方百計吸引人才。我國每年都有成千上萬的大學畢業(yè)生出國留學,無論是公費還是自費,學成歸國沒有多少。很多人才就這樣流失了。從國內看,作為全國經濟發(fā)展龍頭的南方地區(qū),正在展開新一輪的招才引智的競爭。無錫市是國家級人才改革試驗區(qū),一個千人計劃專家落地就能拿到680萬元的現(xiàn)金獎勵,一個團隊的引進費用就是幾千萬,甚至上億元。與我縣在產學研方面一直有合作的xx大學xxx學者xxx教授,xx曾提出給他一個省級實驗室外加每年xxx萬元科研經費,他都不為所動,他們這個層次缺的不是錢,而是如何成就自己的事業(yè)。由此可見,現(xiàn)在各地都高度重視人才工作。對人才的競爭,已經出現(xiàn)了類似前些年招商引資的情景。在去年的全省人才工作會議上,人社部一位領導曾講過,“現(xiàn)在已經有人提出,國家要出臺規(guī)定,防止像前些年招商引資那樣出現(xiàn)對人才的不惜代價、競相抬價的惡性競爭”。
資金,可以依靠ppp、銀行貸款等多種方法解決。唯獨人才,不是單純靠xxx培養(yǎng)就能解決的。我們省有個xxx縣,特產是xxx,民營經濟基礎遠遠不如xxx,也沒有什么地緣優(yōu)勢,是典型的農業(yè)大縣、欠發(fā)達縣。但近幾年人才工作做得風生水起,通過招才引智引進了一大批高科技企業(yè),縣域經濟發(fā)展后勁遠遠超出省內同類縣市,一舉成為全省欠發(fā)達地區(qū)通過招才引智推動經濟轉型升級的成功范例,也成了全省人才工作先進縣。實事求是地講,目前我縣企業(yè)關注最多、需求量最大的是中低端人才,包括高級車工、鉗工等人才,對高科技人才、管理人才不是真感興趣,更沒達到求賢若渴的程度。所以,下一步,我們要想辦法,加強對企業(yè)家隊伍的教育引導,千方百計增強他們的科技意識、人才意識。只有企業(yè)家重視起來了,解決了人才工作“政府熱、企業(yè)冷”的問題,政府的主導作用和企業(yè)的主體作用都發(fā)揮好了,人才工作才會步入快車道,xxx經濟發(fā)展中有群山無高峰、企業(yè)總是做不大的老大難問題,也才會從根本上得到徹底解決。
(三)人才工作是對接xxx的重要內容。當前,xx正在積極建設xxx協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。對接xxx,不僅要引進產業(yè)項目,還要引進社會事業(yè)項目,更要引進各行各業(yè)各類人才。要注重招商引資和招才引智并重,加強與xxx科研機構的對接,聯(lián)合共建一批生產性研發(fā)機構,共享人才和智力資源。要加強職業(yè)院校的建設,打造xxx勞動力輸出基地,形成專業(yè)技術人才向xxx供應,科技、管理人才從xxx招引的人才交流機制。
二、明確思路、提高標準,全力以赴抓好招才引智工作。
(一)精準謀劃,提高招才引智的針對性。始終堅持緊扣經濟社會發(fā)展的重點領域引進、培養(yǎng)和使用人才。
一要緊扣產業(yè)發(fā)展引進人才。引進一個人才,就能辦好一個企業(yè),興起一個產業(yè),聚集一批人才。要圍繞xx、xx、xx、現(xiàn)代農業(yè)特色產業(yè)集群,著力引進高級技術人才和企業(yè)管理人才,不斷提升發(fā)展質量,擴大產業(yè)優(yōu)勢。要圍繞it、電子商務、生物技術等新興產業(yè),著力引進科技領軍人才,逐步建立并完善產業(yè)體系。要圍繞教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè),著力引進知名的教師、醫(yī)生、書畫家,借力推進社會事業(yè)發(fā)展。
要鼓勵引導企業(yè)通過自主創(chuàng)新和引進、消化、吸收、再創(chuàng)新,為引進各類應用人才拓展空間。
三要緊扣項目建設鍛煉人才。項目是核心,是吸引人才的平臺,也是人才施展才華的舞臺。項目來了可以聚集一批人才,建成一個項目又可以培養(yǎng)一批人才。要以項目吸引人才,以人才帶進項目,以項目對接人才,積極引進xxx外遷產業(yè)和企業(yè)項目,在項目建設、投產及服務項目過程中,發(fā)現(xiàn)人才、鍛煉人才。
四要緊扣職業(yè)技能培訓人才。堅持引進人才和培育人才兩條腿走路。加快職業(yè)中專的建設,積極加強和高校的合作,推動xx職業(yè)學校早日招生辦學,圍繞我縣產業(yè)發(fā)展需要和人才缺口,培育本土高級技能人才、營銷人才、管理人才。
(二)優(yōu)化環(huán)境,提高招才引智的成功率。引進人才不難,難的是如何留住人才、人盡其才。
一是抓好人才公寓建設。去年我們的人才公寓建設走到了全市前列,縣人社局做出了很大貢獻。在全市人才工作會議上,xx市長對人才公寓建設提出了新要求,特別是在建設方式上,要求結合“去庫存”,采取新建、改建、收購、租賃等多渠道建設,可以按照有關規(guī)定在基礎配套設施、土地使用、配套費減免等方面給予一定優(yōu)惠政策。現(xiàn)在來看,我們縣這種購置現(xiàn)房做人才公寓的做法,得到了市里的充分肯定。在下一步的建設過程中,要統(tǒng)籌考慮入住群體,從長遠看,大學生、高技工等基礎性、實用性人才是入住主體,在保障高端人才居住基礎上,要重點籌建一批經濟型適用房。在建設標準上,市住建局正在拿方案,準備全市統(tǒng)一風格,縣住建局要加強與市住建局的溝通,市里方案拿出來后,我們要第一時間抓好落實。為保證今年的畢業(yè)生來到我縣馬上能住進人才公寓,縣人社局可以先按原定風格裝修一批,讓現(xiàn)有人才盡快住進去,不能讓人才公寓只落實到紙上。
在生活上要多照顧,竭盡全力為他們解決各種實際問題,多辦實事,多辦好事。在對人才的服務上,今年市里提出兩項重點,一是建設人才綜合服務中心。這一個,我們去年已經做了,在縣人社局建立了編制10個人的縣人才服務中心,在人才公寓一樓建立了人才綜合服務大廳,工作人員早已進駐辦公,走到了全市的前列。二是要為人才提供高效便捷的服務。這就要求各級各部門要提高服務的意識,最大限度為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利,打造拴心留人的優(yōu)質環(huán)境。
三是嚴格落實優(yōu)惠政策。要認真貫徹落實市里人才引進的相關政策,同時抓緊出臺有效管用的人才引進培養(yǎng)配套措施,確保這些政策措施充分發(fā)揮效應。為了引進人才,市里出臺了人才“黃金30條”,對此我縣也出臺了相應政策。各有關職能部門要嚴格落實人才在項目申報、補貼補助、居留居住、配偶安置、子女入學、醫(yī)療保健等方面優(yōu)惠政策。特別是,由縣委組織部牽頭,組織相關部門最晚于xx月底前拿出補貼補助的落實、子女入學問題的解決等相關政策,確保人才政策落實到位。
(三)創(chuàng)新載體,擴大招才引智的影響力。
二要辦好“智匯xx”活動。今年9月底,市里將舉辦首屆“智匯xx”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動,市里要示各縣市區(qū)抓好配合,并搞好本縣的人才對接活動分場。我們要精心籌辦好“智匯xx”活動,將其作為展示xx形象,全面對接人才的平臺載體。要積極開展招才引智“1+1”活動,每個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要引進1名高端人才、對接1所高校院所。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)從現(xiàn)在開始就要積極地跑起來、動起來,拿出抓招商引資的力度來抓招才引智工作。
同志們,實施人才立縣戰(zhàn)略,任務艱巨,使命光榮。希望大家統(tǒng)一思想,真抓實干,以人才工作的新突破,為xx經濟社會跨越發(fā)展提供強有力的人才保障。
X縣長在全縣安全生產工作會議上講話完整篇十二
安全生產能否抓好,最關鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責任的落實,我們必須從嚴壓實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,真正把各方責任壓到點上,確保安全生產每個環(huán)節(jié)、每個節(jié)點都有人管、有人抓,以責任的落實夯實工作的根基。以下是達達文檔網(wǎng)小編分享的在安全生產工作會議上的講話稿范文三篇,希望能幫助到大家!
X縣長在全縣安全生產工作會議上講話完整篇十三
同志們:
這次全省農林工作會議的主要任務是,全面貫徹落實中央和全省經濟工作會議、農村工作會議以及全國農業(yè)工作會議精神,分析當前農業(yè)經濟形勢,總結20xx年農業(yè)和農村經營管理工作,部署20xx年重點工作。省委、省政府對“三農”工作高度重視,省委會專門研究今年農業(yè)和農村經濟工作,梁保華書記、羅志軍省長對做好今年“三農”工作提出了明確要求。省委、副省長黃莉新同志在昨天召開的全省農村工作會議上對今年的“三農”工作進行了全面部署。今天黃省長又親臨會議并作重要講話,我們要深刻領會、認真貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、奮力拼搏,20xx年農業(yè)農村經濟成為經濟社會發(fā)展的突出亮點。
20xx年是極不平凡的一年。全省各地認真貫徹落實中央和省委、省政府“三農”決策部署,全力抗擊嚴重低溫雨雪冰凍災害,有效化解食品質量安全事件的影響,積極應對金融危機造成農產品市場劇烈波動產生的影響,大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),加強農村經營管理,深化農村改革,農業(yè)農村經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,為“保供、穩(wěn)價、增收”提供了有力支撐,成為經濟社會發(fā)展的突出亮點。
——農業(yè)生產全面豐收,糧食總產創(chuàng)近十年來最好水平。糧食實現(xiàn)改革開放以來首次連續(xù)5年增產,單產首次連續(xù)3年400公斤以上,水稻單產全國第一,連續(xù)20xx年超千斤。糧食總產635億斤,比上年增8.6億斤,總產創(chuàng)近十年來最好水平。油料面積、單產、總產“三增”,扭轉了連續(xù)三年下滑的局面,棉花、蠶繭生產保持基本穩(wěn)定。畜牧業(yè)生產快速恢復、穩(wěn)定發(fā)展,全年出欄生豬2900萬頭,同比增5%;家禽9.5億只,增5.8%;牛奶產量73萬噸,增2.1%。園藝業(yè)產銷兩旺,種植面積2771萬畝,同比增1.5%,總產值640億元,增5.8%。
——高效外向農業(yè)加快發(fā)展,設施農業(yè)發(fā)展速度為歷史最快。全年新增高效農業(yè)面積256萬畝,高效農業(yè)面積達到2115萬畝,占耕地面積的比重提高到29.8%。新增設施農業(yè)面積108萬畝,達到489.5萬畝,占耕地面積的6.9%,是發(fā)展速度最快的一年。農產品出口增長近20%,增幅居全國農產品出口十強省之首。全省新增15家國家級農業(yè)龍頭企業(yè),總數(shù)達到43家,增量和總數(shù)均居全國第二位。年產值10億元以上的縣域優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展到62個,產業(yè)集群成為縣域經濟的重要支柱。觀光農業(yè)健康發(fā)展,接待游客近3000萬人次,收入超過50億元。
——農產品質量安全水平穩(wěn)步提升,“三品”認證數(shù)量全國第一。全省無公害農產品有效數(shù)達3839個,綠色食品2116個,有機農產品545個,“三品”認證數(shù)量全國第一。品牌農業(yè)加快發(fā)展,72個產品被評為國家級、省級名牌農產品。全年蔬菜、生豬及其產品監(jiān)測合格率分別達到94.6%和99.3%,保持穩(wěn)步上升態(tài)勢,農業(yè)部監(jiān)督抽檢我省“三品”全部合格。圓滿完成奧運農產品供應任務,受到農業(yè)部表彰。
——農民合作組織蓬勃發(fā)展,“三大合作”組織新增數(shù)量創(chuàng)歷史。全省農民專業(yè)合作組織發(fā)展到12600個,成員達290萬人;農村土地股份合作社680個,入股面積47萬畝;農村社區(qū)股份合作社2910個,社員總數(shù)345萬人。新增“三大合作”組織5752個,是增長最快的一年。全省流轉農村承包土地面積792萬畝,占家庭承包經營面積的15.8%。多種形式的農業(yè)適度規(guī)模經營面積達到2286萬畝,占耕地面積的32%。鄉(xiāng)、村農村集體財務規(guī)范化管理合格率達85%。
——農業(yè)生態(tài)建設有力推進,超額完成省政府考核指標。綠色江蘇林業(yè)建設任務全面完成,森林覆蓋率提高1個百分點,實現(xiàn)林業(yè)產值937億元,比上年增長15%。太湖流域農業(yè)面源污染治理年度目標全面完成,化學氮肥施用量減少3.2%,化學農藥使用量減少8%,省級生態(tài)農業(yè)縣(市)增加到34個。農村清潔能源工程建設任務全面完成,全年新建“一池三改”戶用沼氣工程8.38萬處,規(guī)模畜禽場沼氣治理工程820處,秸稈氣化集中供氣工程30處、農村沼氣物業(yè)化管理站300處。
——農民收入保持較快增長,連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長。預計全年農民人均純收入達7300元,同比增長11.3%,連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長。大宗農產品增產增收,設施園藝增值增效,一產經營性收入穩(wěn)步增加;農民培訓、轉移就業(yè)成效明顯,工資性收入明顯增加;轉移性、財產性收入較快增長,新農村建設穩(wěn)步推進,農村社會和諧穩(wěn)定。
20xx年農業(yè)和農村經濟發(fā)展取得的成績來之不易。這是中央和省委、省政府高度重視“三農”工作,不斷加大強農惠農政策支持力度,有效保護和調動農民生產積極性的結果;是各地各部門大力支持、密切配合的結果;是廣大農民、農民合作經濟組織、農業(yè)龍頭企業(yè)辛勤耕耘、奮力拼搏的結果;是全省農業(yè)和農村經營管理部門干部職工、農業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務基層的結果。在此,我謹代表廳黨組,向長期奮戰(zhàn)在農業(yè)和農村工作戰(zhàn)線的同志們表示最誠摯的慰問和衷心的感謝!
總結一年來的工作,我們重點抓了以下幾個方面:
(一)圍繞提高糧食綜合生產能力,大力推進高產技術普及化。20xx年,糧食等主要農產品的生產和供給備受社會關注,國家和省進一步加大對農業(yè)和糧食生產的扶持力度。各地把糧食等主要農產品供給擺在突出位置,認真落實強農惠農政策。20xx年水稻直補、農資綜合補貼、良種補貼等補貼資金增加到50.06億元,比上年增加近一倍,各地農業(yè)部門進一步完善工作機制,強化農業(yè)補貼公示、核實、監(jiān)督工作,保護和調動農民生產積極性。大力開展糧食高產增效創(chuàng)建活動。在全省建立13個小麥萬畝示范區(qū)、24個水稻萬畝示范區(qū)和300個水稻千畝展示片,水稻、小麥萬畝示范區(qū)平均單產分別比大面積高出26%、59%。深化測土配方施肥。實施面積達5230萬畝,實現(xiàn)主要農業(yè)縣全覆蓋,項目實施區(qū)肥料利用率提高3個百分點。推進植保專業(yè)化防治。全省新增植保專業(yè)化防治組織近6000個,主要農作物專業(yè)化防治覆蓋率達到35%,提高10個百分點。
(二)圍繞推進農業(yè)產業(yè)化經營,加快發(fā)展高效外向農業(yè)。以發(fā)展規(guī)模設施農業(yè)為重點,加快推進農業(yè)結構調整,提高農業(yè)產業(yè)化經營水平。園藝上,穩(wěn)定發(fā)展特色蔬菜,擴大設施蔬菜、出口蔬菜比重,開展優(yōu)質水果、名特茶葉和花木之鄉(xiāng)、省級農家樂專業(yè)村評選,放大品牌效應,新建丘陵山區(qū)園藝特色產業(yè)基地60萬畝。畜牧上,堅持規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)大戶三種有效形式,加強分類指導,因地制宜發(fā)展畜牧規(guī)模養(yǎng)殖,全省畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個百分點以上,其中生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達52%、肉禽76%、蛋禽75%、奶牛81%。積極開展畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動,通過省市縣層層抓點示范,全省創(chuàng)建的示范基地超過200個。落實以免疫為主的各項綜合防控措施,實施春季、夏季、秋冬季三大免疫行動,動物免疫密度和抗體合格率居全國前列。外向農業(yè)上,海峽兩岸(昆山、揚州)農業(yè)合作試驗區(qū)建設成效顯著,爭取國家新批設錫山、江寧中國臺灣農民創(chuàng)業(yè)園,組織開展赴美國、波蘭等4場境外促銷活動,新(擴)建高標準出口農產品基地50多萬畝,全年農產品出口超過19億美元,農業(yè)實際利用外資12億美元。加工流通上,積極發(fā)展農產品加工業(yè),新增全國農產品加工示范基地9家、創(chuàng)業(yè)基地5家、技術研發(fā)專業(yè)分中心5家。加強農產品市場體系建設,促進市場流通,30家省級重點農產品批發(fā)市場交易額突破700億元。成功舉辦第十屆江蘇農業(yè)國際合作洽談會、第六屆江蘇名特優(yōu)農產品(上海)交易會、第二屆農民專業(yè)合作社產品展銷會、首屆年宵花卉展和“一村一品”國際研討會,組織參展第六屆中國農交會,這些展會已成為農業(yè)上的品牌展會,農商聯(lián)手,產銷銜接,市民歡迎,農民開心。
(三)圍繞保障農產品放心消費,切實加強農產品質量安全監(jiān)管。以“保質量、保安全、助奧運”為契機,深入實施農產品質量安全工程,力保農產品放心消費。以推進農業(yè)標準化生產為重點,新制(修)訂省級農業(yè)地方標準和生產技術規(guī)程280項,在全省全面啟動農業(yè)標準化實施示范活動。以嚴格農產品準出、準入為重點,在全省500多家農產品市場開展準入檢測,實現(xiàn)大中城市食用農產品批發(fā)市場監(jiān)管全覆蓋。以規(guī)范畜禽及其產品流通為重點,加強生豬交易市場監(jiān)管,加強出縣境動物檢疫行為,加強動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。全面落實奶站、養(yǎng)殖場(區(qū))的“一對一”監(jiān)管措施,推進奶站清理整頓工作,加強生鮮牛奶質量安全監(jiān)管。以農業(yè)投入品監(jiān)管為重點,深入推進農業(yè)綜合執(zhí)法,扎實開展種子、農藥、肥料、飼料、獸藥等農資打假專項治理行動,依法打擊各類坑農、害農行為。開展農藥殘留、“瘦肉精”、三聚氰胺、獸藥殘留、飼料等檢測監(jiān)測,全面完成農畜產品質量檢測任務。
(四)圍繞增強農業(yè)農村經濟發(fā)展活力,創(chuàng)新農村經營體制機制。積極推進農村“三大合作”改革。大力發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織,促進農民專業(yè)合作社依法開展工商登記,提高規(guī)范化水平,工商登記率提高到85%以上。表彰“全省20佳”農民專業(yè)合作社,新授牌省級“四有”示范農民專業(yè)合作組織153家。加快發(fā)展農村土地股份合作社,鼓勵農民以土地承包經營權入股,推動土地股份合作經營,部分地區(qū)農村土地股份合作社工商登記有所突破,蘇北地區(qū)發(fā)展速度明顯加快。穩(wěn)步推進農村社區(qū)股份合作改革,嚴格堅持條件,把握清產核資、成員界定、股權設置、盈利分配、治理結構等關鍵環(huán)節(jié),入社成員人均分紅190元左右。推進農村土地規(guī)范有序流轉。加強對土地規(guī)模流轉的扶持,在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農村土地流轉有形市場建設試點,新增11個縣(市、區(qū))開展農村土地承包糾紛仲裁試點,新增11個縣開展農村土地承包與流轉管理信息化試點。全省農村土地承包糾紛仲裁委員會受理農村土地承包糾紛案件388宗,其中調解319宗,仲裁69宗。加強農民負擔監(jiān)督和農村集體財務管理。開展農民負擔大檢查和減負政策法規(guī)培訓輪訓,組織實施“一事一議”財政獎補試點。以財務規(guī)范化管理合格鄉(xiāng)村創(chuàng)建為抓手,建立健全農村集體財務管理制度,完善村帳鎮(zhèn)代理機制,普遍推行村級財務公開和民主理財,農村集體財務規(guī)范化管理創(chuàng)建目標全面完成。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經綜合服務,按照“抓點、擴面、建制”工作目標,全省40%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了綜合服務。
(五)圍繞強化農業(yè)科技服務,堅持為農民辦實事。深入實施農業(yè)三項工程和農業(yè)科技入戶工程。加強農技推廣體系運行機制和績效考評,積極引導廣大農技人員到一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),帶動農民增收致富。重點支持建設13個農業(yè)種質資源基因庫、19個農業(yè)科技綜合展示基地,展示新技術59項。組織6500名農技人員對13萬農業(yè)科技示范戶進行手把手、面對面技術指導服務,輻射帶動260萬農戶。大力開展農民培訓。全年完成農業(yè)實用技術培訓228萬人,農民創(chuàng)業(yè)培訓10.9萬人,80%的培訓學員成為種養(yǎng)業(yè)規(guī)模經營者。扎實推進農業(yè)信息服務。積極開展“四電合一”、農業(yè)網(wǎng)站聯(lián)盟、鎮(zhèn)村農業(yè)信息服務站建設,全省80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農業(yè)網(wǎng)站,江蘇農業(yè)網(wǎng)在農業(yè)部省級政府農業(yè)網(wǎng)站績效測評中榮獲第一名。全面強化農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設。以整治太湖農業(yè)面源污染為重點,在太湖流域禁養(yǎng)區(qū)關停和遷移畜禽養(yǎng)殖場1720處。健全動物防疫體系。畜禽養(yǎng)殖主產區(qū)基本建立了村級防疫員隊伍,平均每個行政村設立1名村級防疫員,經濟薄弱地區(qū)村級防疫員免疫注射勞務補貼得到有效落實,保障了全省防疫工作的開展。積極開展農民體育活動。組織參加全國第六屆農運會,舉辦省第六屆農運會,促進農民健身活動廣泛開展。
(六)圍繞建設“綠色江蘇”,扎實推進林業(yè)重點工程。開展植樹造林,全省共完成造林163.4萬畝,新建和完善農田林網(wǎng)612萬畝,四旁植樹1.4億株,建設綠色通道2964公里,完成環(huán)太湖1公里和主要入湖河道兩側建設緩沖林帶66530畝,新建綠化合格村5252個。啟動沿海防護林二期工程,按照國家林業(yè)局的規(guī)劃和實施方案的要求,對沿海防護林二期規(guī)劃進行修訂,并編制實施方案。加強生態(tài)公益林管理,落實省級生態(tài)公益林面積418萬畝。嚴格林地征占用審核審批,建立林地征占用定額管理制度,嚴格執(zhí)行林木采伐限額管理和憑證采伐制度,扎實推進集體林權制度改革。加強野生動植物及濕地資源保護,全省49家野生動物產品加工企業(yè)列入野生動物及其產品標記管理,新建3個省級濕地公園。全面落實森林防火責任制,沒有發(fā)生較大火災和人員傷亡事故。
(七)圍繞提升服務“三農”的能力,深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。按照省委統(tǒng)一部署,緊扣“推動科學發(fā)展,建設美好江蘇”主題,扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,得到省領導的充分肯定。突出解放思想,在全系統(tǒng)深入開展解放思想大討論活動,引導干部職工按照“四個清醒、四個不為”的要求(清醒地認識存在的差距和不足,不為過去的成績而自滿;清醒地認識面臨的挑戰(zhàn)和難題,不為既有的經驗所束縛;清醒地認識發(fā)展階段的變化和特征,不為傳統(tǒng)的模式所局限;清醒地認識江蘇在世界發(fā)展大格局中的方位和水平,不為目前的小富而停滯),進一步解放思想、開拓創(chuàng)新,在系統(tǒng)上下形成爭當現(xiàn)代農業(yè)排頭兵的共識。突出解決實際問題,圍繞制約現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的突出問題,先后研究出臺了9個工作指導意見,強化農業(yè)宣傳服務,充分發(fā)揮《江蘇農村經濟》、《農業(yè)調查與研究》、《農家致富》等載體作用,及時把好政策、好經驗傳遞到基層。突出長效管理,嚴格落實工作督查考核問責機制和落實不力責任追究制,認真落實黨風廉政建設責任制,加強廉政文化建設,全省農林系統(tǒng)形成了為民、務實、清廉的良好風氣。我廳被省全面推進依法行政工作領導小組確定為省級機關依法行政10個示范點之一。
二、創(chuàng)新思路,全力確保完成20xx年目標任務。
今年是新中國成立60周年,也是全面貫徹落實中央《決定》和省委《貫徹意見》的關鍵之年。應對國際金融危機,保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,對“三農”工作提出了更高的要求。擴大國內需求,最大潛力在農村;實現(xiàn)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,基礎支撐在農業(yè);保障和改善民生,重點難點在農民。做好農業(yè)和農村經營管理工作,促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,促進農民增收,保持農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,對經濟社會發(fā)展全局具有特別重大的意義。
最近一段時間以來,國際金融危機的深刻負面影響正從國際向國內蔓延,從虛擬經濟向實體經濟傳導,從工業(yè)經濟向農業(yè)農村經濟擴散,這種影響目前還未見底。農業(yè)和農村經濟發(fā)展面臨的形勢復雜多變,不可預見因素和潛在風險增多;穩(wěn)定發(fā)展農業(yè)、促進農民增收的任務艱巨,遇到的難事增多;加強農林系統(tǒng)自身建設的要求更加迫切,需要解決的矛盾和問題增多??梢灶A見,今年將是新世紀以來農業(yè)農村經濟發(fā)展形勢最嚴峻的一年,是農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收難度最大的一年,也是農業(yè)農村經濟工作壓力最大的一年。第一,必須清醒地認識到,因農產品價格全面下行,實現(xiàn)農業(yè)持續(xù)增效的壓力大。國內外資源性產品價格全面下行,國際市場大宗農產品價格快速回落,國內農產品消費增長乏力,農產品出口困難,導致主要農產品價格全面下行。20xx年9月份以來,多數(shù)農產品價格由前期持續(xù)上漲轉為掉頭下行,生豬、棉花、油菜籽、蠶繭、大宗水果、部分蔬菜品種等農產品價格下跌幅度較大。目前,推動農產品價格下行的動因仍未改變,有些還在積累,短期內農產品價格下行的勢頭還難以遏制。第二,必須清醒地認識到,因宏觀經濟形勢變化,保持農民持續(xù)增收的壓力大。金融危機對勞動密集型、外向型中小企業(yè)帶來嚴重沖擊,企業(yè)減薪減員,農民工就業(yè)尤為困難,農民工返鄉(xiāng)回流明顯增多,農民的工資性收入增長受阻。據(jù)調查,去年10月底沿海發(fā)達地區(qū)農民工總數(shù)比上年減少6.5%,預計今年5、6月份農民工就業(yè)矛盾會更加突出,這勢必影響農民的工資性收入。第三,必須清醒地認識到,因農業(yè)生產經營分散和質量檢驗檢測基礎薄弱,農產品質量安全監(jiān)管的壓力大。去年,“三鹿奶粉事件”波及全國,全社會對食品安全的關注度之高前所未有,對農產品質量安全監(jiān)管工作提出了更高的要求。雖然我省農產品質量安全狀況總體較好,但分散經營和產加銷脫節(jié)的現(xiàn)象仍十分普遍,農產品質量標準體系、技術支撐體系、檢驗檢測體系和監(jiān)督管理體系還不健全,農產品質量安全保障工作還存在不少隱患。第四,必須清醒地認識到,因農民工返鄉(xiāng)回流增多,加快土地流轉的壓力大。土地流轉是推進農業(yè)適度規(guī)模經營、發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)的重要基礎。農民工失去就業(yè)崗位回流返鄉(xiāng)后,可能要求索回土地,會導致一些地方出現(xiàn)土地糾紛現(xiàn)象。而且,隨著國家對農業(yè)補貼的力度加大,農民的惜地意識會進一步增強,土地流轉的難度也會進一步加大。此外,氣候不確定性增加,動植物疫病防控難度加大等,也會給農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民增收帶來不利影響。對這些問題,我們必須引起高度重視,見微知著,未雨綢繆,把困難估計得更加充分一些,把應對措施準備得更細致一些,把工作做得更扎實一些,全力以赴做好今年的農業(yè)和農村經營管理工作。
歷史經驗表明,經濟社會發(fā)展越是面臨嚴峻挑戰(zhàn)的時候,越能體現(xiàn)農業(yè)在經濟社會發(fā)展全局中的基礎地位;農業(yè)農村工作越是面臨巨大壓力的時候,越能體現(xiàn)農林系統(tǒng)善打硬仗、敢打硬仗的優(yōu)良品格。在困難和挑戰(zhàn)面前,黨中央、國務院和省委、省政府更加重視“三農”工作,黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會對推進農村改革發(fā)展作出了全面部署,形成了全黨全社會關心農業(yè)、關愛農民、關注農村的濃厚氛圍,形成了推進“三農”發(fā)展的強大合力。首先,從“三農”發(fā)展環(huán)境看,中央和省委、省政府強農惠農政策鼓舞人心、催人奮進。xx屆三中全會《決定》提出了“三個最需要”的重要論斷,即農業(yè)基礎仍然薄弱,最需要加強;農村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農民增收仍然困難,最需要加快。作出了“三個進入”的基本判斷,即我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,進入加快改造傳統(tǒng)農業(yè)、走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路的關鍵時刻,進入著力破除城鄉(xiāng)二元結構、形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化格局的重要時期。明確了“三個作為”的總體思路,即把建設社會主義新農村作為戰(zhàn)略任務,把走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向,把加快形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化作為根本要求。省委《貫徹意見》在推進農村改革創(chuàng)新、加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化等方面提出了一系列政策舉措,在很多方面都有重大突破。其次,從“三農”工作要求看,中央和省委、省政府的工作部署具有時代特征、年度特點。中央農村工作會議、全國農業(yè)工作會議對今年農業(yè)農村工作進行了全面部署,明確“一個首要任務”,就是保持農業(yè)農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,圍繞“四項工作要求”,就是穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生,采取“五大有力舉措”,就是強化惠農政策、增強科技支撐、加大投入力度、優(yōu)化產業(yè)結構、推進改革創(chuàng)新;實現(xiàn)“兩個基本目標”,就是堅決防止糧食生產滑坡、千方百計保證國家糧食安全和主要農產品有效供給,堅決防止農民收入徘徊、千方百計促進農民收入持續(xù)增長。全省經濟工作會議、農村工作會議要求,把促進農民持續(xù)增收作為“三農”工作的核心任務,切實穩(wěn)定糧食生產,提高農業(yè)綜合效益,最大限度拓寬農民的就業(yè)渠道和增收空間,努力保持“三農”工作好勢頭。第三,從“三農”發(fā)展基礎看,農村改革30年全省農業(yè)農村經濟發(fā)展打下的堅實基礎為有效應對各種挑戰(zhàn)積累經驗、贏得主動。改革開放以來,農業(yè)和農村經濟發(fā)展取得巨大成就,經濟社會持續(xù)快速發(fā)展,為戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)奠定了堅實基礎。同時,全省農林系統(tǒng)在多年的工作實踐中積累了很多好經驗、好做法,特別是隨著學習實踐科學發(fā)展觀活動的深入開展,政治和組織保障更加堅強,創(chuàng)新體制機制、解決突出問題、促進科學發(fā)展的能力進一步提高。我們相信,在省委、省政府的正確領導下,只要我們堅定信心,凝心聚力,開拓創(chuàng)新,我們的工作一定會取得更好的成績。
今年農業(yè)和農村經營管理工作總的思路是,立足全局抓“三農”,抓好“三農”促全局。按照省委、省政府確定的“保供給、促增收、強基礎、重民生”的農業(yè)農村工作總體要求,以農民增收為核心,市場為導向,科技為支撐,改革為動力,創(chuàng)新經營組織方式,創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展定位,創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展載體,創(chuàng)新為農服務領域,創(chuàng)新農業(yè)服務機制,加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),加強農村經營管理,推進農業(yè)農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。主要目標任務是,穩(wěn)定發(fā)展糧食生產,確保全省水稻面積3000萬畝以上,總產330億斤以上;推進高效農業(yè)規(guī)?;⌒略龈咝мr業(yè)面積240萬畝,其中新增設施農業(yè)面積80萬畝,畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個百分點;積極推進適度規(guī)模經營,新增農業(yè)適度規(guī)模經營面積300萬畝,農民合作組織新增入社農戶數(shù)62萬戶;完成植樹造林150萬畝;農業(yè)增加值同比增長4%,農民人均純收入增長9%。
實現(xiàn)上述目標任務,工作上要力求“五個創(chuàng)新、五個突破”:
(一)創(chuàng)新經營組織方式,著力發(fā)展農民合作經濟組織,在農業(yè)適度規(guī)模經營上取得新突破。農業(yè)適度規(guī)模經營是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的必然要求。黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會提出,家庭經營要向采用先進科技和生產手段的方向轉變,增加技術、資本等生產要素投入,著力提高集約化水平;統(tǒng)一經營要向發(fā)展農戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變,著力提高農民組織化程度,提升統(tǒng)一經營服務水平。我省發(fā)展適度規(guī)模經營有良好基礎,有較好條件,有豐富經驗,各地要進一步加大工作力度,力求先行一步。一要大力發(fā)展合作型規(guī)模經營。按照“服務農民、進退自由、權利平等、管理民主”的運作機制,大力發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織,把分散的農戶組織起來,分散的作業(yè)統(tǒng)一起來,分散的經營聯(lián)合起來,提高農業(yè)生產經營組織化程度。積極引導農民通過土地入股的方式,發(fā)展農村土地股份合作社,通過社員中的“能人”牽頭實行自主經營,或聘請社會上的“能人”實行委托經營的方式,開展土地合股經營。二要積極發(fā)展服務型規(guī)模經營。對暫不具備土地流轉條件的地區(qū)或糧棉油等大宗農產品,積極鼓勵興辦種苗、植保、農機、農資、營銷等專業(yè)化服務組織,為農民提供全方位、高標準、“一條龍”的社會化服務,實行統(tǒng)一產業(yè)布局、統(tǒng)一種子種苗、統(tǒng)一質量標準、統(tǒng)一作業(yè)服務,有效地把各種現(xiàn)代生產要素注入家庭經營之中,著力提高家庭經營集約化水平。三要鼓勵發(fā)展土地租賃型規(guī)模經營。建立健全土地承包經營權流轉市場,建立土地流轉最低保護價制度,加強政策引導,按照“依法、自愿、有償”的原則,鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓等形式,向種養(yǎng)能手、農民合作經濟組織、農業(yè)企業(yè)等市場主體流轉土地承包經營權,擴大農業(yè)經營規(guī)模。
(二)創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展定位,著力培育優(yōu)勢特色產業(yè),在高效設施農業(yè)上取得新突破。我省土地資源緊缺,但經濟比較發(fā)達、科教實力較強、消費水平高,有必要、有條件、有優(yōu)勢加快發(fā)展高效設施農業(yè)。要在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產的基礎上,走精品農業(yè)發(fā)展之路,著力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的主導產業(yè)和高效特色農業(yè),重點突破高效設施農業(yè)。一要積極擴大設施農業(yè)規(guī)模。緊緊抓住各級黨委、政府高度重視的良好氛圍,積極宣傳發(fā)動,充分調動龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、合作組織和廣大農戶發(fā)展設施農業(yè)的積極性。緊緊抓住擴大內需、加大農業(yè)投入的良好機遇和鋼材等原材料價格較低的良好時機,主動做好設施農業(yè)項目儲備,積極爭取各方面的支持,進一步擴大設施農業(yè)規(guī)模。二要大力推廣設施栽培技術。要因地制宜,充分發(fā)揮設施農業(yè)在改善生產條件中的增溫保溫、控溫控濕、遮光避雨、防蟲減霜等功能,積極推廣集約化育苗、水果避雨和棚架栽培、鮮切花和食用菌周年生產、茶園防霜凍以及噴滴灌等設施栽培技術。三要不斷提升設施裝備水平。加快推廣設施農業(yè)新機具以及自動化控制等新裝備,加強采后商品化處理、冷藏、信息服務載體等配套裝備建設,全面提高設施農業(yè)集約化水平。
(三)創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展載體,著力建設現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、農產品加工集中區(qū)和農產品市場體系,在農業(yè)產業(yè)化經營上取得新突破。用工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè),在縣域范圍內按照集群、集聚、集約的原則,打造“三個一”相配套的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展載體,推進農業(yè)產業(yè)鏈前伸后延,有效銜接生產、加工、流通環(huán)節(jié),整體提高縣域農業(yè)特色產業(yè)的產業(yè)化經營水平,加快實現(xiàn)每個縣(市、區(qū))至少有一個年產值10億元以上的產業(yè)。一要推進現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設。按照“市場運作、科技立園、政府引領、企業(yè)主導”的建設思路,堅持科學規(guī)劃、基礎先行、機制創(chuàng)新,大力推進產學研結合,加強農業(yè)科技自主創(chuàng)新和科技成果集成轉化,走高投入、高科技、高產出、高效益的路子。力爭每個縣打造一個規(guī)模大、機制好、科技含量高、示范帶動力強的綜合性現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。二要推進農產品加工集中區(qū)建設。堅持節(jié)約用地、集約用地的原則,每個縣規(guī)劃建設一個農產品加工集中區(qū),加強加工集中區(qū)的基礎設施建設,制定優(yōu)惠扶持政策,加大農業(yè)招商引資力度,促進農產品加工企業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中集群發(fā)展,突破農產品精深加工,提升農業(yè)附加值,增強農業(yè)結構調整的配套功能。三要推進農產品市場體系建設。堅持把農產品市場體系建設作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重點,圍繞主導產業(yè)和優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展,因地制宜分類培育區(qū)域性大型農產品批發(fā)市場、專業(yè)批發(fā)市場、田頭批發(fā)市場。農業(yè)主產區(qū)要力爭每個縣建立一個農產品批發(fā)市場,增強農產品的集散功能,提高農產品抵御市場風險的能力。
(四)創(chuàng)新為農服務領域,著力推進產銷銜接,在農產品促銷上取得新突破。穩(wěn)定農業(yè)生產,關鍵要穩(wěn)住農產品價格。當前,農產品產銷形勢發(fā)生變化,要求農業(yè)部門不僅要抓好產前、產中服務,更要向產后加工、流通服務延伸,在落實好鮮活農產品運銷“綠色通道”政策的基礎上,千方百計做好農產品促銷服務,防止農產品“賣難”。一要大力開展展會促銷。農業(yè)展會是農產品宣傳展示的重要窗口和產銷對接的重要平臺。要積極舉辦各類農業(yè)展會活動,不斷創(chuàng)新辦展形式,建立綜合性和專業(yè)性相結合、全省性和地方性相補充的農業(yè)展會促銷體系,促進生產與市場對接。要認真辦好江蘇名特優(yōu)農產品(上海)交易會和農民專業(yè)合作社產品展銷會,積極組織參加中國國際農交會和中國花博會。二要大力開展網(wǎng)絡促銷。充分發(fā)揮農業(yè)商務網(wǎng)的作用,積極搭建網(wǎng)絡促銷平臺,切實強化農產品市場價格、供求等信息的收集整理與發(fā)布,鼓勵市場主體開展網(wǎng)上營銷,加快培育無形市場。大力發(fā)展農產品電子商務,推進農產品網(wǎng)上交易和對接,加快形成流通成本低、運行效率高的農產品銷售快速通道。三要大力開展境外促銷。進一步強化開拓農產品國際市場意識,積極培育具有自主知識產權的農產品出口品牌,加大農產品境外促銷力度,進一步放大江蘇農業(yè)國際合作洽談會平臺效應,努力開拓中東、俄羅斯、澳大利亞、南美及非洲等新興國際市場,鞏固美國、歐盟、韓國及日本等傳統(tǒng)出口市場,切實鞏固和擴大國際市場份額。
(五)創(chuàng)新農業(yè)服務機制,著力加強服務體系建設,在提升服務能力上取得新突破。加強為農服務體系建設,是做好農業(yè)和農村經營管理工作的重要基礎。必須深入貫徹黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會精神,加大投入力度,加快建設進度,通過2-3年的努力,讓體系的服務能力得到一個大的提升、質的飛躍。一要強手段、強隊伍。各級農業(yè)農經管理部門要積極爭取投入、爭取政策,切實加強為農服務體系的硬件基礎建設,改善服務條件,確保工作有手段、工資有保障;切實加強服務隊伍建設,通過人才引進、知識更新,提高解決實際問題的能力,確保隊伍拉得出、打得響。二要抓改革、抓發(fā)展。抓住全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革的機遇,根據(jù)各地農業(yè)和農村經濟發(fā)展實際需要,主動整合資源,爭取機構編制,進一步強化農業(yè)技術推廣、動植物疫病防治、農產品質量監(jiān)管、農經服務等公益性職能。三要重制度、重考核。光有機構、有隊伍不行,還要有完善的制度、規(guī)范的管理、嚴格的考核。要積極推行農技推廣責任制,充分發(fā)揮公益性農技推廣體系作用,積極支持農民合作經濟組織、農業(yè)龍頭企業(yè)、各類農村實用人才等參與農技推廣工作。
三、精心組織,扎實推進現(xiàn)代農業(yè)十項工程建設。
全面完成各項目標任務,促進農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收,必須圍繞現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求,創(chuàng)新工作載體,使目標任務項目化、項目內容工程化,成為各級農業(yè)農經部門的有力抓手,成為各級政府的投入重點。重點組織實施現(xiàn)代農業(yè)“十項工程”。
(一)優(yōu)質糧食產業(yè)工程。組織實施好國家優(yōu)糧工程,提高糧食綜合生產能力。開展糧食高產增效創(chuàng)建。加快推進高產技術普及化,省級重點扶持建設100個稻麥高產增效創(chuàng)建示范區(qū),每個市、縣(市、區(qū))都要建立糧食高產增效創(chuàng)建萬畝示范區(qū),其中列入國家糧食產能大縣的地區(qū)每個縣(市、區(qū))要分別建設水稻、小麥萬畝示范區(qū)各2個以上。嚴格控制直播稻面積的擴大。加強新品種推廣和監(jiān)管能力建設。建設一批優(yōu)質新品種展示示范基地,加強農作物品種區(qū)域試驗站建設,加強種子質量監(jiān)督檢驗分中心和縣級種子質量檢測室建設。加強高標準糧田建設。加強糧食產能大縣綜合生產能力建設,分期開展42個縣標準糧田建設,今年完成12個縣新建標準糧田建設任務。鞏固發(fā)展測土配方施肥,全省實施面積達到5500萬畝以上,大力推進有機肥與無機肥平衡施用,繼續(xù)開展有機肥推廣和綠肥種植補貼,提高耕地質量。加強農業(yè)有害生物預警體系建設。力爭建設19個農業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站,進一步提高病蟲害監(jiān)測預警水平。
(二)高效規(guī)模農業(yè)工程。以設施園藝和畜牧規(guī)模養(yǎng)殖為重點,創(chuàng)新發(fā)展機制,轉變發(fā)展方式,努力推進生產規(guī)?;?、裝備現(xiàn)代化、經營集約化。加快提升高效設施園藝發(fā)展水平。繼續(xù)扶持標準化大棚溫室、棚架、防蟲網(wǎng)等生產設施、產品分級、冷藏、貯運等配套設施和水、電、路等基礎設施建設。重點建設20個省級設施園藝高效示范基地,每個示范基地設施園藝面積不少于500畝,完善建設工廠化育苗中心、采后商品化處理中心、冷庫、農資服務和技術培訓中心,輻射帶動周邊1萬畝設施園藝區(qū)。大力發(fā)展畜牧規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)扶持畜禽標準化養(yǎng)殖圈舍建設、糞便排泄物綜合利用設施、防疫條件改善。重點支持1000個大中型畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設,全面提高大中型規(guī)模養(yǎng)殖比例。加快推進畜牧業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范,指導500個畜牧規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))生態(tài)健康養(yǎng)殖創(chuàng)建達標,提高標準化養(yǎng)殖水平。培育做強優(yōu)勢特色產業(yè)。大力發(fā)展農產品精深加工業(yè),建設一批農產品加工示范基地、農產品加工創(chuàng)業(yè)基地、農產品加工技術研發(fā)專業(yè)分中心。重點扶持100個縣級主導產業(yè)和特色農產品,全力打造一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村,推廣一批規(guī)模千畝以上或效益萬元以上的農業(yè)規(guī)模經營典型。
(三)農業(yè)科技“三新”工程。加強農業(yè)新品種、新技術、新模式的創(chuàng)新與成果轉化,為現(xiàn)代高效農業(yè)發(fā)展提供科技支撐。培育一批新品種創(chuàng)制中心。結合區(qū)域支柱產業(yè)培育,在全省新建、擴建20個左右上規(guī)模、上水平具有較高科技含量的農業(yè)良種繁育與種苗供應中心,盡快形成一批有自主知識產權、增產增收增效作用顯著的農業(yè)新品種,提高我省農業(yè)種業(yè)競爭力。突破一批重大關鍵技術。組織科研、教學及推廣部門科技力量,集中解決制約我省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中20項左右的重大關鍵技術難題,大力提升現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)科技競爭力。建立一批新技術新模式示范平臺。重點支持建設10個省級農業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉化中心,成為省內農業(yè)科研、教學、推廣單位“三新技術”的集成配套和創(chuàng)制示范基地,輻射帶動市、縣、鄉(xiāng)建立一批專業(yè)性的技術展示示范基地。扎實推進農業(yè)科技入戶,培育18萬農業(yè)科技示范戶,輻射帶動360萬農戶。
(四)農產品質量安全工程。按照質量安全和綠色生態(tài)理念,推進農業(yè)標準化,加大例行監(jiān)測力度,強化監(jiān)管能力建設,完善農產品質量安全保障體系,全面提升農產品質量安全水平和市場競爭力。開展農業(yè)標準化實施示范創(chuàng)建。重點建設5個省級、50個市級、500個縣級農業(yè)標準化實施示范區(qū),制定農產品產地適宜性評價標準與技術規(guī)范。繼續(xù)支持發(fā)展品牌農產品,新認證名牌農產品30個、無公害農產品440個、綠色食品260個、有機農產品80個以及地理標志6個。開展農產品質量安全示范縣創(chuàng)建。全省重點建設13個農產品質量安全示范縣,通過產地管理、生產管理、產后管理、產品監(jiān)督、組織領導等5類19個指標的創(chuàng)建,探索縣域農產品質量監(jiān)管新模式,強化縣級政府及其農業(yè)部門監(jiān)管意識和監(jiān)管職責,強化監(jiān)測手段,提高監(jiān)測能力,發(fā)揮示范效應。扶持建設和認定一批出口農產品示范基地和示范區(qū)。提高農產品質量安全監(jiān)管能力。加強農產品質量檢驗檢測能力建設,省級檢測機構重點強化檢測手段、檢測技術,區(qū)域性檢測機構重點完善檢測參數(shù),縣級檢測機構按照“只建一個中心”的原則重點推進業(yè)務整合,基層(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場、基地、企業(yè))檢測點重點提高“產地準出、市場準入”的快速檢測能力,今年全面完成縣級以上農產品質量檢驗中心建設,啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品速測室建設。繼續(xù)推行從“田頭到批發(fā)市場”的農產品質量全程監(jiān)管。加強動植物疫病防控,強化可追溯體系建設,擴大例行監(jiān)測范圍。建立健全農產品質量安全應急和預警機制,提高農產品質量安全事故應急處置能力。配合省人大做好《農產品質量安全條例》立法工作。認真開展農產品質量安全執(zhí)法年活動。加強農業(yè)綜合執(zhí)法能力建設,切實解決好機構性質、人員編制、執(zhí)法經費等問題,進一步推進機構法定化、隊伍專職化、管理規(guī)范化、手段現(xiàn)代化,力爭今年全省60%的綜合執(zhí)法機構達到規(guī)范化建設的要求。深入推進農業(yè)綜合執(zhí)法,種植業(yè)重點整治五種禁用高毒農藥,畜牧業(yè)重點整治生鮮乳、飼料及飼料添加劑、獸藥及獸藥殘留,“三品”重點整治濫用冒用標志。
(五)新型農民培訓工程。加強農廣校、農民科技教育培訓中心建設,強化農林職業(yè)院校農民培訓功能,加強農民務農本領、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)技能培訓,培育有文化、懂技術、會經營的新型農民,為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和新農村建設提供人才支撐和智力支持。完成農業(yè)實用技術培訓200萬人。圍繞高效設施農業(yè)、優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展,結合技術成果推廣應用,對廣大務農勞動者開展高效農業(yè)技術培訓,讓受訓農民掌握1-2項先進實用技術,提高農民掌握和運用先進實用技術發(fā)展生產、增收致富的能力。完成農民創(chuàng)業(yè)培訓10萬人。堅持集中授課、生產實踐和跟蹤指導相結合,加強對農民的創(chuàng)業(yè)輔導和相關技能、法律、管理等知識培訓,培養(yǎng)出一批具有較高專業(yè)技能、較大生產規(guī)模和較強創(chuàng)業(yè)能力的現(xiàn)代農業(yè)生產經營者。選拔5萬人開展農民上網(wǎng)“致福工程”培訓。加強對返鄉(xiāng)農民創(chuàng)業(yè)培訓力度,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。完成農村勞動力轉移培訓“陽光工程”任務。重點圍繞150多個涉農工種開展培訓,技能鑒定通過率達到80%以上。完成農村實用人才培訓任務。重點對種養(yǎng)加能手、農民經紀人、農業(yè)服務人員開展專業(yè)技術、技能和知識培訓,突出培育生產型、經營型、服務型三類人才。
(六)農民合作經濟組織示范工程。圍繞提高農民合作經濟組織規(guī)范化發(fā)展水平,按照“分步實施、突出重點、分批建設、強化輔導、整合資源”的原則,創(chuàng)建一批省級農民合作經濟組織示范社。創(chuàng)建100個省級“四有”農民專業(yè)合作示范社,全省發(fā)展500個省級“四有”農民專業(yè)合作組織,其中重點培育100個具有自主品牌、產業(yè)優(yōu)勢明顯、經濟實力較強、帶動農民增收顯著、運行規(guī)范的省級“四有”農民專業(yè)合作示范社。建立工作掛鉤聯(lián)系制度,省、市、縣農經部門分別掛鉤聯(lián)系3至5個示范性“四有”專業(yè)合作組織。配備合作社鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導員,市、縣農經部門要掛牌成立農民專業(yè)合作組織指導辦公室,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1—2名合作社輔導員,為農民專業(yè)合作組織的成立、登記、運行、財會輔導等提供全方位輔導咨詢服務。開展合作社理事長培訓,力爭在兩年內對全省農民專業(yè)合作社理事長輪訓一遍。創(chuàng)建100個省級農村土地股份合作示范社。積極穩(wěn)妥推進農村土地股份合作制改革試點,新增比較規(guī)范的土地股份合作社200家。加強改革試點工作指導,規(guī)范合作社組建及運行機制。按照“有規(guī)模、有章程、有股權證書、有獨立會計核算、有低保分紅”的要求,創(chuàng)建100家省級農村土地股份合作示范社。創(chuàng)建50個省級農村社區(qū)股份合作示范社。穩(wěn)步推進農村社區(qū)股份合作改革,新增農村社區(qū)股份合作社100家以上。建立農村社區(qū)股份合作社運行機制,發(fā)展商貿型、服務型等經營項目,建立規(guī)范章程、明晰股權結構、健全財務制度、關心社區(qū)建設,創(chuàng)建50家省級農村社區(qū)股份合作示范社。同時,積極推進富民合作、勞務合作、資金互助合作等其他形式的合作。
(七)農技推廣體系建設工程。圍繞改善服務條件、提高服務能力,率先在全國全面建成“有先進服務手段、有優(yōu)秀專業(yè)人員、有規(guī)模示范基地、有嚴格責任制度、有穩(wěn)定財政保障”的“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣綜合服務中心。完善服務手段,適應現(xiàn)代高效農業(yè)發(fā)展需要,配備“三新”技術示范推廣、動植物疫病監(jiān)測與防控、農產品質量快速檢測、土壤養(yǎng)分測定、信息收集與發(fā)布、農民培訓等所需要的先進儀器設備。提升農技人員素質,大力開展農技人員培訓,確保每個農技人員接受業(yè)務培訓時間每年不少于15天,使其在熟練掌握主專業(yè)的基礎上,兼通其它1-2門輔助專業(yè),今年完成1萬名基層農技人員培訓任務。建立試驗示范基地,采取自辦、與種養(yǎng)大戶聯(lián)辦或農民專業(yè)合作組織(農業(yè)企業(yè))合辦等多種形式,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個現(xiàn)代高效農業(yè)試驗示范基地。推行責任農技推廣制度,建立以“包村聯(lián)戶”為主要特征的農技推廣制度,每個農技人員包干一個村,對包干村的所有農業(yè)技術工作負責,每年下村到戶時間100天以上,實行以農民滿意為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員考核制度。提高財政保障水平,切實將農技人員工資福利和農業(yè)技術推廣事業(yè)經費等全額納入財政預算,積極爭取必需的農業(yè)技術推廣工作經費。力爭經過三年努力,全面建成“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣綜合服務中心,今年要力爭40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“五有”農業(yè)技術推廣綜合服務中心。
(八)農業(yè)信息服務工程。著力推進農業(yè)信息技術應用與集成,改善工作手段,轉變工作方式,不斷增強信息服務能力,提升信息服務水平。繼續(xù)加強農業(yè)信息服務平臺建設。加快“四電合一”信息服務綜合平臺建設,開辦《江蘇新農村》電視節(jié)目,辦好《江蘇農村經濟》、《農家致富》、《品牌農資》等雜志,延伸服務網(wǎng)絡。全面建設鎮(zhèn)村農業(yè)信息服務站點。今年要實現(xiàn)90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農業(yè)網(wǎng)站,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)信息大聯(lián)播。加強江蘇農業(yè)商務網(wǎng)聯(lián)盟建設,進一步強化農業(yè)商務網(wǎng)營銷功能。加強農業(yè)地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設,加大“精確農業(yè)”技術應用推廣,加強農業(yè)模型、“3s”技術在農業(yè)上的試驗、示范。加快“網(wǎng)上農業(yè)部門”建設。積極推進農業(yè)電子政務發(fā)展,建立完善農業(yè)政務信息公開和行政權力網(wǎng)上運行機制,加大政務信息上網(wǎng)力度,加快業(yè)務工作網(wǎng)絡化進程。
(九)農經綜合服務工程。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,強化農經管理工作基礎和服務能力。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經綜合服務。按照“有健全服務組織、有固定服務場所、有規(guī)范服務章程、有明確服務對象、有良好服務手段”的目標,大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經綜合服務,力爭今年全省50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農經綜合服務。支持各地發(fā)展壯大集體經濟,嚴格規(guī)范財務管理。今年創(chuàng)建省級財務管理規(guī)范化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個,省級財務管理規(guī)范化示范村300個。建立健全農村集體資源、資金、資產管理制度,每個市選擇1個縣開展集體資產產權登記試點。穩(wěn)妥處置村級債務,全面清理核實村級債權和債務,堅決制止新的不良債務。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉交易中心。建立健全土地承包經營權流轉市場,縣級建立農村土地流轉服務中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農村土地流轉交易中心,村設立土地流轉與管理服務信息員。制定出臺土地流轉最低保護價和片區(qū)指導價,對流轉農民給予補貼。擴大農村土地承包糾紛仲裁試點。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設立農村土地承包糾紛調解委員會、縣(市、區(qū))設立農村土地承包糾紛仲裁庭、村設立農村土地承包糾紛調解員,建立健全農村土地承包糾紛調處機制。今年新增10個縣開展農村土地承包糾紛仲裁試點。開展一事一議財政獎補試點。規(guī)范村民一事一議籌資籌勞辦法,推行一事一議籌資籌勞項目化管理??偨Y一事一議財政獎補試點經驗,擴大試點范圍,逐步建立財政持續(xù)加大投入、村集體積累投入、農民群眾自愿投入、社會力量參與投入的多元化投入機制,促進農村公益事業(yè)建設。
(十)農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設工程。按照“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經濟理念,以農村廢棄物資源循環(huán)利用為切入點,大力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和循環(huán)農業(yè)發(fā)展。推進“綠色江蘇”建設。加強沿路、沿河、沿湖、沿海和沿村莊綠化,大力推進綠色家園、綠色單位等建設,努力增加森林資源總量,提高森林資源質量和效益,加強森林資源保護和管理,全年完成植樹造林150萬畝,森林覆蓋率提高1個百分點。大力開發(fā)農村清潔能源。新建農村“一池三改”戶用沼氣工程8萬處,配套三改(改圈、改廁、改廚)或秸稈沼氣二改(改廁、改廚)8萬戶;規(guī)模畜禽場沼氣治理工程500處,秸稈氣化集中供氣工程40處;秸稈固化制燃料工程10處、秸稈制顆粒示范點100處;農村清潔能源鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點300處。全省再建500個生態(tài)家園村,50個新農村生態(tài)家園綜合示范村。加強農業(yè)面源污染治理。大力發(fā)展生態(tài)立體種養(yǎng)模式,推廣農業(yè)清潔生產技術,加大秸稈綜合利用力度,多途徑提高秸稈綜合利用率。以太湖流域為重點,組織實施農業(yè)生態(tài)凈水工程,加快建立面源氮磷流失生態(tài)攔截系統(tǒng),建成生態(tài)溝渠塘50萬平方米,建設200個自然村生活污水生態(tài)凈化處理設施。太湖流域化學農藥、化學氮肥使用量比20xx年分別下降6%、3%。
現(xiàn)代農業(yè)“十項工程”是近年來各級農業(yè)部門成功實踐的拓展和延伸,又是今年農業(yè)農村經濟工作的重要措施,也是今后一個時期爭取強農惠農政策支持的載體。實施好農業(yè)“十項工程”,需要科學設計工程方案,注重工作的連續(xù)性和創(chuàng)新性,注重工程資金投入和項目庫建設,注重體制機制創(chuàng)新和關鍵措施的保障。各地一定要結合實際,制定切實可行的規(guī)劃,積極爭取地方政府的支持,加強領導,務求實效。
四、強化隊伍,全面提升“三農”工作服務水平。
加強農業(yè)系統(tǒng)自身建設、提升服務能力和水平,是全面貫徹落實中央和省委省政府“三農”工作部署的必然要求,也是做好農業(yè)農村經濟工作、建設現(xiàn)代農業(yè)的迫切要求。各級農業(yè)部門要全面把握新形勢、新任務和新要求,切實加強自身建設,著力提升為農服務能力、政策執(zhí)行能力和依法行政能力,以更加積極的態(tài)度、更加良好的作風、更加出色的本領,為促進農業(yè)農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。
(一)加強創(chuàng)新型人才建設,著力提高隊伍素質。事業(yè)發(fā)展,關鍵在人,關鍵在隊伍。近幾年來,農業(yè)發(fā)展階段發(fā)生深刻變化,農產品市場格局發(fā)生深刻變化,農民對服務需求發(fā)生深刻變化,必須適應農業(yè)農村經濟新形勢和農民群眾的新需求,切實加強創(chuàng)新型人才隊伍建設,拓寬服務領域、提高服務工作針對性。一要培養(yǎng)農業(yè)領軍人才,著力提高科技創(chuàng)新水平。實踐證明,培養(yǎng)一個農業(yè)領軍人才,可以帶出一個科技創(chuàng)新團隊,壯大一個農業(yè)產業(yè)。要把培養(yǎng)農業(yè)領軍人才作為推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要突破口,積極創(chuàng)造機會,搭建平臺,鼓勵優(yōu)秀農業(yè)科技人員到發(fā)達國家進修深造,在重大農業(yè)科技項目中錘煉,在農業(yè)生產實踐中摔打,提高專業(yè)水平、科技創(chuàng)新能力和解決重大技術問題的能力。二要培養(yǎng)農業(yè)推廣人才,著力打造農業(yè)科技服務品牌。目前農技推廣單位越到下面越困難,手段越薄弱,解決這一問題,要*體制改革,形成制度保障,加快機制創(chuàng)新,增強運行活力。要在全系統(tǒng)掀起學習科技興農模范趙亞夫的熱潮,鼓勵全省農技推廣人員解放思想,投身到現(xiàn)代農業(yè)建設的主戰(zhàn)場,到基層一線領辦創(chuàng)辦現(xiàn)代農業(yè)科技示范園、農業(yè)科技企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織和農業(yè)社會化服務組織,做給農民看、帶著農民干、幫助農民富,全力打造農技推廣服務品牌,真正成為農技推廣的主渠道、農業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍、農民增收致富的主心骨。要積極營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,研究制訂相關政策,對創(chuàng)新有成效、創(chuàng)業(yè)有實績的優(yōu)秀人才,在成果獎勵、職務晉升、職稱評審和項目安排等方面給予傾斜,形成鮮明導向。20xx年全省將表彰一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)標兵,認定一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。三要培養(yǎng)農業(yè)管理人才,著力增強推動科學發(fā)展的能力。農業(yè)管理干部隊伍是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的組織者、推動者。要立足打造一流的農業(yè)管理人才隊伍的目標,切實加強學習型機關建設,按照“干什么學什么”、“缺什么補什么”的要求,提高農業(yè)管理干部素質,防止“知識恐慌”、“本領危機”。要加快深化干部人事制度改革,按照德才兼?zhèn)?、以德為先的標準,建立完善選人用人機制,樹立正確用人導向,為農業(yè)干部隊伍建設注入新的生機和活力。
(二)加強行政效能建設,切實履行部門職責。部門執(zhí)行力關系全系統(tǒng)在群眾中的威信,在社會上的形象,在黨委政府中的地位。各級農業(yè)部門要始終把行政效能建設擺在突出位置,按照部門職能切實履行好職責。一要加強調查研究,當好黨委政府的決策參謀。要深入農村、深入實際開展調研,廣泛聽取基層干部和農民群眾的意見和建議,善于總結新經驗,研究新問題,提出新建議,為各級黨委、政府決策當好參謀。二要加強目標管理,落實工作責任。對照省委、省政府關于農業(yè)農村工作考核體系,我廳結合農林系統(tǒng)工作實際,制定了具體的考核辦法,對考核指標進行了細化分解,旨在形成明確的工作導向。各地要按照省委、省政府確定的目標任務和我廳的具體部署,對照目標任務分解,逐項抓好重點工作落實。三要加強督促檢查,確保政令暢通。進一步加強對重點工作、重大項目的督查工作,確保中央和省委、省政府“三農”重大決策部署得到及時有效地貫徹落實,確保政令暢通。市級農業(yè)部門要繼續(xù)發(fā)揮好對縣級農業(yè)部門的組織、指導、服務作用,健全重點工作督查考核機制。對重大動植物疫病防控、農產品質量安全、農資市場監(jiān)管、農業(yè)行政執(zhí)法、森林防火等工作,要嚴格實行屬地管理、分級負責、行政問責和責任追究制,建立完善應急預案,及早反應、主動應對、果斷處置,各地農業(yè)部門主要負責同志要切實擔負起第一責任人責任。特別需要強調的是,今年新增中央投資、省級投資農業(yè)項目要按照進度要求,抓緊組織實施,確保在今年3月前全面完成建設任務,盡快形成實物工作量。
(三)加強政風行風建設,全面提升行業(yè)形象。當前,農業(yè)農村經濟發(fā)展正處在攻堅克難的關鍵時期,迫切要求各級農業(yè)部門增強使命感和緊迫感,強化服務意識,全面加強農業(yè)系統(tǒng)政風行風建設,樹立為民、務實、清廉的良好形象。一要切實抓好支農惠農政策落實。近幾年來,從中央到地方,各級財政對“三農”的投入大幅度增加,糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼的力度不斷加大,農業(yè)項目投資規(guī)模、投資領域不斷擴大。各級農業(yè)部門要在規(guī)范操作、加強監(jiān)管上下功夫,不折不扣把各項強農惠農政策落實到基層、兌現(xiàn)到農戶。農林系統(tǒng)紀檢監(jiān)察機構要認真履行職責,加強對農業(yè)項目和資金的監(jiān)督檢查,快查嚴辦重處各種違紀違法行為,為農業(yè)和農村經濟發(fā)展保駕護航。二要切實加強黨風廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,全面落實中央懲防體系《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》,加快構建農林系統(tǒng)的懲防體系。要加強黨風廉政制度建設,堅持用制度管權、管事、管人,讓權力在陽光下運行。全面落實黨風廉政建設責任制,嚴格執(zhí)行中央和省委關于廉潔自律的各項規(guī)定,自覺接受黨組織、黨員、群眾和社會各方面的監(jiān)督。三要切實維護好農民權益。堅持穩(wěn)定和完善農村基本經營制度,依法保障農民的土地承包經營權權益,堅決查處以各種名義截留、扣繳或以其他方式侵占農民的土地流轉收益等違法行為。繼續(xù)做好農民負擔監(jiān)督管理工作,完善農民負擔預決算審批、農民負擔監(jiān)督卡、農民負擔動態(tài)監(jiān)測、農民負擔檢查、涉農負擔案(事)件責任追究等監(jiān)管制度。加強對一事一議籌資籌勞使用的監(jiān)管,糾正平調挪用一事一議資金行為,制止各種巧立名目加重農民負擔的行為,防止農民負擔反彈。推進農村集體資產與財務管理,強化民主監(jiān)督和審計監(jiān)督,扎實做好村級財務公開。深入開展農資打假專項治理行動,嚴厲查處假劣農資坑農害農違法行為,扎實開展“放心農資下鄉(xiāng)進村”行動,讓廣大農民買上放心農資。
同志們,20xx年農業(yè)和農村經營管理工作任務艱巨而繁重。站在新的起點上,我們要按照省委、省政府的決策部署和工作要求,大興求真務實之風、大興開拓創(chuàng)新之風、大興艱苦奮斗之風,凝心聚力,團結協(xié)作,努力開創(chuàng)農業(yè)和農村經營管理工作新局面,為保持農業(yè)和農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展盡職盡責,為建設更高水平小康社會作出更大貢獻!
X縣長在全縣安全生產工作會議上講話完整篇十四
安全就是生命,它是不傷害自己,不傷害別人,不被人傷害和保護他人不被傷害,珍惜生命,珍愛自己。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦市長在全市安全生產緊急工作會議上的優(yōu)質講話稿。
同志們:
經市委、市政府研究決定,今天,我們在這里召開全市安全生產工作緊急會議,主要任務是深入分析當前我市安全生產工作面臨的嚴峻形勢,對近期工作進行重點安排。這次會議政府全體副市長參加,擴大到各產業(yè)集聚(開發(fā))區(qū)、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記,并聽取了x家單位就貫徹落實x月x日全市安全生產工作緊急會議精神情況的匯報發(fā)言,就是要大家高度重視“三管三必須”“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”制度,形成齊抓共管的局面,真正吸取事故教訓,切實把人民群眾的生命財產安全放在首要位置,把安全生產工作放在心上、抓在手上、落實在行動上。剛才,各位副市長就分管行業(yè)領域安全生產工作進行了安排部署,希望大家認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我再強調三點意見。
X縣長在全縣安全生產工作會議上講話完整篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
為深入貫徹中央、省、市經濟工作會議精神,按照會議安排,我就全縣經濟工作,講三個方面的意見:
一、關于去年全縣經濟社會發(fā)展情況。
2021年是極為特殊的一年,全縣上下深入貫徹落實中央和省市決策部署,凝心聚力、攻堅克難、拼搏進取,經濟社會呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢,實現(xiàn)“十四五”良好開局。
預計完成地區(qū)生產總值xx億元,增長xx%;
公共財政預算收入xx億元,增長xx;
固定資產投資完成xx億元,增長xx%;
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長xx%,社會消費品零售總額增長xx%,城鎮(zhèn)居民、農村居民人均可支配收入分別增長xx%和xx%。主要經濟指標完成年度計劃任務。
國家農業(yè)科技園區(qū)順利通過省中期評估,成功入選全國農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣名單。有機認證企業(yè)達到xx家,認證面積xx萬畝,全縣市級以上龍頭企業(yè)達到xx家,市級以上產業(yè)化聯(lián)合體達到xx家,產業(yè)化經營率達到xx%。
二是項目建設實現(xiàn)提質增效。全年開工千萬元以上重點項目xx個,完成投資xx億元。強化園區(qū)帶動,實施豐北裝備式建筑構件、農產品交易中心工程等重點項目xx個。xx乳業(yè)高端乳品加工和萬頭奶牛項目一期、xx生物質綜合利用、匯偉塑料等投產運營。開發(fā)區(qū)新增四上企業(yè)xx家,達到xx家,入駐企業(yè)總數(shù)達到xx余家,完成工業(yè)總產值xx億元,增長xx%。精準服務實體經濟。全縣千萬元以上納稅大戶達到xx家,納稅總額達到xx億元,占全部財政收入的xx%,創(chuàng)歷史最高水平。
三是鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)有效銜接。嚴格落實“四個不摘”,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,全縣xx個脫貧村、xx萬建檔立卡脫貧人口全部落實精準幫扶措施。義務教育全面提升、醫(yī)療保障更加健全、危房改造動態(tài)清零、飲水安全持續(xù)鞏固,農村人居環(huán)境改善提高,低保五保政策有效兜底。突出產業(yè)振興支撐作用,實施產業(yè)、基礎設施等項目xx個。農村集體經濟年收入xx萬元以上村達到xx%,脫貧人口人均可支配收入增長xx%,實現(xiàn)“兩個高于”目標。圓滿完成鞏固脫貧攻堅成果銜接推進鄉(xiāng)村振興國家和省考核,打了兩個漂亮的硬仗。堅持試點先行,抓好云霧山省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設,努力打造全省樣板。
四是生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)持續(xù)改善。舉全縣之力完成張承壩上地區(qū)植樹造林等造林工程,實現(xiàn)三年任務一年完,全年營造林xx萬畝,成功創(chuàng)建省級森林城市,被評為全國綠化造林先進單位。深化礦山綜合治理和礦產資源整合,取締關停礦山xx家,完成滅失跡地修復治理xx處。堅決落實大氣污染防治措施,扎實開展清潔取暖工作,取締燃煤鍋爐xx臺。pm2.5濃度均值下降xx%。達標天數(shù)xx天,同比增加xx天。實施清源污水處理廠擴建和提標改造工程、潮河干流傍河村莊污水收集處理項目,開展入河排污口排查整治行動,出境斷面水質達標率xx%。加強固廢、危廢監(jiān)管,開展土壤污染隱患排查和土壤監(jiān)測,牢牢守住生態(tài)紅線、耕地底線。
五是民生事業(yè)實現(xiàn)均衡發(fā)展。我們全縣奮戰(zhàn)一年,克服了一個又一個的困難,扎實做好常態(tài)化疫情防控各項措施,疫苗接種工作位于全市前列,建立起免疫屏障。按照年初既定目標,xx項省市民心工程和“我為群眾辦實事”10件民生實事全部完成,縣級xx項民心工程完成預定目標。不斷推動民族工作高質量發(fā)展,被命名為“全省民族團結進步示范區(qū)”。持續(xù)推進就業(yè)服務工作,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%以內。全面優(yōu)化審批流程,壓縮審批環(huán)節(jié)xx個。順利完成森林草原防滅火機制改革,未發(fā)生森林草原火災。常態(tài)化開展掃黑除惡,嚴厲打擊各類違法犯罪。持續(xù)抓好安全生產、食品藥品安全、信訪穩(wěn)定等工作,著力解決涉房、涉農信訪問題,圓滿完成建黨100周年安保維穩(wěn)任務,被授予“平安中國示范縣”榮譽稱號。
新冠疫情全球大流行,人類面臨史上最嚴峻的生存考驗;
湯加火山爆發(fā)等自然災害影響難以預測,人與自然亟需平衡。各種因素疊加放大形成的蝴蝶效應,讓每一個人、每一個地方都難以置身度外。我們一定要增強憂患意識和危機意識,清醒的認識當前我縣發(fā)展中面臨的現(xiàn)實問題:一是財政收支矛盾突出。去年疫情防控、清潔取暖等剛性預算外支出增加大約xx億,今年面臨償還政府債券xx個億,預計增加工資性支出xx億元,保工資、保運轉、?;久裆鷫毫Ω裢獬林亍L貏e是隨著脫貧攻堅逐步結束,我們這種自身財力單薄、依靠上級轉移支付過日子的吃飯財政會愈發(fā)緊張。二是項目支撐能力不強。集中表現(xiàn)為財源骨干項目少、社會投資項目少、科技型創(chuàng)新型項目少,既缺少頂天立地支撐發(fā)展的大項目,也缺少鋪天蓋地的小微企業(yè),經濟發(fā)展的后勁不足。全縣抓發(fā)展的精力不夠集中,部門跑部進廳爭取專項資金力度不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓項目抓招商動力不足。三是產業(yè)發(fā)展不夠均衡。從投資領域看,資源開發(fā)型產業(yè)多,高附加值、高科技產業(yè)少。從產業(yè)分類上看,一產項目多,三產項目和二產項目少。從區(qū)域分布看,南北之間、東西之間產業(yè)發(fā)展呈差異化發(fā)展,基礎較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展不差,基礎較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展一般,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作呈鮮明的對比。四是營商環(huán)境尚需優(yōu)化。以項目為中心、以企業(yè)為中心的氛圍不夠濃厚,辦事找人、吃拿卡要等現(xiàn)象在有些單位依然突出,不要錢也不辦事、明明一天能辦的事按規(guī)定五天再辦,無形中增加了企業(yè)負擔,懶政怠政、推諉扯皮的問題依然存在,行政效率有待提升。五是抵抗風險能力不足。目前疫情還在呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,讓全縣人民平安度疫責重如山。旅游業(yè)受疫情影響較重。農業(yè)企業(yè)和礦山企業(yè)受市場行情影響大,房地產市場面臨巨大去庫存壓力,給穩(wěn)增長、穩(wěn)預期帶來嚴峻挑戰(zhàn)。
隨著疫情轉緩和塞罕壩防火條例的實施,生態(tài)旅游將大放異彩。三是主導產業(yè)基本成型。全縣已經形成以清潔能源為核心支撐,以裝備制造、旅游康養(yǎng)、現(xiàn)代有機農業(yè)為主導的產業(yè)發(fā)展框架。據(jù)粗略估算,僅風電、水電、光伏開發(fā),稅收優(yōu)惠期結束后,最低可增加穩(wěn)定稅收收入xx億元以上,相關配套服務產業(yè)齊頭并進,發(fā)展后勁如滔滔江水連綿不絕。四是人文環(huán)境更加有利。2021年,我們歷經造林、七一安保、疫情防控、清潔取暖以及鞏固拓展脫貧攻堅成果國考省考等一次次政治任務、一次次重大考驗、一次次急難險重,在工作中展現(xiàn)出我們全體黨員干部的政治擔當、履職盡責和人格修養(yǎng),這是我們最珍貴的靈魂所在、底氣所在和發(fā)展所在,值得我們倍加珍惜和發(fā)揚光大。
一個時代有一個時代的擔當,一個時代有一個時代的使命。在這個百年未有之大變局的發(fā)展階段,我們既要增強憂患意識,直面風險挑戰(zhàn),又要堅定發(fā)展信心,保持戰(zhàn)略定力,把握形勢、抓準機遇,堅持目標不變,任務不減,措施不軟,步伐不亂,勇于擔當,善于作為,以實際行動開創(chuàng)經濟社會發(fā)展新局面。
二、關于今年經濟社會發(fā)展的思路、目標和工作重點。
今年是二十大召開之年,是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵之年,做好全年經濟工作責任重大,意義深遠。全縣經濟工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅持穩(wěn)中求進總基調,牢牢把握“四全”目標,統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌當前和長遠,有效擴大投資、擴大消費、擴大就業(yè),繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作,加快產業(yè)重構升級,全面深化改革開放,堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展,持續(xù)保障改善民生,服務壯大市場主體,大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,保持經濟運行在合理區(qū)間,保持社會大局和諧穩(wěn)定,高質量建設新時代美麗幸福新xx,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
全縣經濟社會發(fā)展主要預期目標:生產總值增長xx左右,規(guī)上工業(yè)增加值增長xx%,一般公共預算收入增長xx%,固定資產投資增長xx%,社會消費品零售總額增長xx%左右,進出口總值增長xx%,城鎮(zhèn)農村居民人均可支配收入增長xx%。確定這樣的目標,貫徹了中央、省市和縣委的部署要求,堅持實事求是、從實際出發(fā),考慮了發(fā)展環(huán)境和我縣要素支撐條件,銜接了“十四五”規(guī)劃目標任務。按照上述要求和任務,我們要在以下八個方面實現(xiàn)攻堅突破。
(一)圍繞優(yōu)化結構、強化支撐,在產業(yè)重構上攻堅突破。
圍繞“3+3”產業(yè)規(guī)劃,突出四大主導產業(yè),集中精力、集中時間、集中力量打造,抓出亮點,抓出規(guī)模,抓出效益。
一是做大清潔能源產業(yè)。制定出臺清潔能源發(fā)展規(guī)劃,全力爭取50萬伏電力輸出項目年內立項年底開工。跟蹤落實保障性和市場化項目,確保xx60兆瓦風電、xx風光互補一期xx兆瓦風電、xx二期xx兆瓦風電、xx清潔能源大基地xx個項目4月份開工。做好xx200兆瓦風電、xx兆瓦風光儲氫一體化、xx兆瓦光伏發(fā)電等13個項目規(guī)劃設計和手續(xù)辦理,力爭年內開工建設。探索配套儲能項目合建模式,推進xx100萬千瓦共享儲能基地建設。繼續(xù)推動抽水蓄能電站項目建設,在首批2臺機組并網(wǎng)基礎上,投資xx億元,年內完成6臺機組投產。二是做強智能裝備制造產業(yè)。抓住發(fā)展智能裝備制造這個方向,做好建鏈、延鏈、補鏈、強鏈文章,打造特色明顯、綠色環(huán)保、高端高效的裝備制造產業(yè)集群。規(guī)劃建設新能源裝備制造產業(yè)園,實施xx風機工廠技改擴能工程,推動xx清潔能源配套產業(yè)、xx賽固態(tài)鋰電池、xx鈉離子電池、xx太陽能電池板等項目落地。圍繞非首都功能疏解政策窗口期,持續(xù)壯大產業(yè)園,推動xx二期、xx領銳和xx華汽車配件項目建成投產。三是做優(yōu)現(xiàn)代有機農業(yè)。以“打品牌、打市場、打銷路”為目標,以高端有機特色為方向,千方百計打入北京中高端農產品供應市場,全面提升農業(yè)產業(yè)效益,確保生產好產品、賣出好價格。以“三區(qū)兩河”為重點區(qū)域,圍繞“兩?;亍⒂袡C雜糧、設施果藥蔬、現(xiàn)代林業(yè)”,打造“兩河”果蔬、接壩“兩?!?、壩上雜糧三條產業(yè)帶,用好各項扶持政策,改良肉牛xx萬頭,養(yǎng)殖規(guī)模達到xx萬頭,奶牛存欄達到xx萬頭,發(fā)展專用燕麥、有機小米xx萬畝,新增設施果藥蔬xx萬畝。四是做活旅游康養(yǎng)產業(yè)。圍繞全域、高端、慢行,瞄準北京中高端消費群體,全面推進全域旅游。深化與中國健康產業(yè)基金會合作,持續(xù)推進xx田園綜合體、風電旅游廊道、xx、云慢疏林度假區(qū)、生態(tài)馬道等5個重點項目,著力包裝推介xx、xx等景區(qū)開發(fā),爭創(chuàng)國家級、省級旅游休閑度假區(qū)各xx個,打造3a級景區(qū)1個。利用北京xx小時經濟圈優(yōu)勢,積極引進國內知名民宿企業(yè),推動民宿統(tǒng)一設計、統(tǒng)一經營、統(tǒng)一管理,扎實建設民宿示范村xx個、旅游專業(yè)村xx個。要持續(xù)規(guī)范旅游市場秩序,開展旅游從業(yè)者培訓,提高旅游管理與服務水平。舉辦馬文化藝術節(jié)、冬季冰雪節(jié)等系列活動,打造具有xx特色和全國影響力的節(jié)慶賽事活動,激發(fā)文旅市場活力。
(二)圍繞做大存量、做優(yōu)增量,在項目建設上攻堅突破。
要深入實施抓投資上項目促發(fā)展攻堅年行動,今年全縣計劃安排重點建設項目xx個,計劃總投資xx億元,年計劃完成投資xx億元,目前已列入省級重點項目xx個,市級重點項目xx個,位居全市前列。今天的項目就是明天的發(fā)展,我們要牢固樹立“項目為王”理念,堅持工作項目化、項目責任化,在“實、考、包、保、促、評”上下功夫,努力在重大基礎設施、重大項目建設、重大資金政策上實現(xiàn)突破。
充分利用xx局駐村幫扶契機,由“捐資助物”轉向爭取項目資金支持。同時,要積極發(fā)揮臨京優(yōu)勢,扎實推進非首都功能疏解項目落戶??h直各部門要立足本縣實際,研究上級政策走向,全力以赴爭取各類專項資金、債券資金,深入謀劃一批投資規(guī)模大、帶動能力強、未來預期好的高質量項目,為發(fā)展注入強勁動力。六是生產企業(yè)抓推動。實施縣處級領導干部包企業(yè)制度,全力支持現(xiàn)有骨干企業(yè)加速發(fā)展,推動個轉企、小升規(guī)、規(guī)轉股,擴大四上企業(yè)規(guī)模實力。要全力做好企業(yè)減負工作,嚴格控制企業(yè)檢查的次數(shù)和人員,做到非必要不檢查、非大事不停產,嚴禁對企業(yè)生產實施一刀切,確?,F(xiàn)有企業(yè)高效安全滿負荷生產。
(三)圍繞鞏固成果、鄉(xiāng)村振興,在筑牢農村基礎上攻堅突破。
以鞏固拓展脫貧攻堅成果為主線,持續(xù)精準落實幫扶政策,實現(xiàn)“兩個高于”,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,努力在五個方面實現(xiàn)提升。
一是在產業(yè)就業(yè)上實現(xiàn)提升。按照“依產建企、村產融合”思路,積極謀劃實施村集體特色產業(yè)項目,鼓勵致富帶頭人、在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),盤活閑置資源,激發(fā)村級集體經濟可持續(xù)發(fā)展活力。落實產業(yè)、消費、科技、金融等精準幫扶政策,鼓勵支持農戶自主經營、自主創(chuàng)業(yè)。強化農貿城、xx實業(yè)等資產收益項目管理,持續(xù)發(fā)揮帶動作用。聚焦脫貧勞動力,扎實開展就業(yè)服務工作。二是在監(jiān)測幫扶上實現(xiàn)提升。精準確定監(jiān)測對象,因戶施策開展幫扶,健全數(shù)字化監(jiān)測系統(tǒng),實施網(wǎng)格包聯(lián)、動態(tài)調整,確保無新貧、無返貧。健全控輟保學、危房改造、醫(yī)療保障、飲水安全動態(tài)監(jiān)測和長效管護機制,及時發(fā)現(xiàn)、解決突發(fā)問題。做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,提升安置區(qū)管理服務水平。健全完善政策兜底保障機制,做到應兜盡兜。三是在基礎設施上實現(xiàn)提升。投資xx億元,完成新改建和大中修農村公路xx公里。投資xx億元,實施xx至xx二級路改建、xx至xx新改建、xx至xx大修、縣道危橋危隧改造等工程。投資xx萬元,實施農村電網(wǎng)升級改造和xx千伏變電站xx千伏送出工程。深入開展城鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生整治行動,完善農村生活垃圾、污水治理體系。推動xx、xx城區(qū)供水工程、xx河中小河流治理等項目前期工作。四是在鄉(xiāng)村振興片區(qū)上實現(xiàn)提升。要緊緊抓住國土空間規(guī)劃編制有力機遇,編制好城鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和基本草原劃定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要親自上手,國土規(guī)劃部門無鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字不得通過規(guī)劃成果。重點抓好省級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設,加快人居環(huán)境、水電路訊等基礎設施建設步伐,打造民宿重點村、美麗宜居鄉(xiāng)村。五是在農業(yè)農村改革上實現(xiàn)提升。國家發(fā)展的未來在鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村發(fā)展的動力在改革。繼續(xù)推動農村宅基地、集體土地產權制度、農村土地承包、農業(yè)用水、國有農牧場等改革,繼續(xù)擴大農業(yè)價格指數(shù)保險范圍。對各項改革任務細化分解,明確責任,確保有序推進,如期完成。
(四)圍繞綠色生態(tài)、美麗家園,在生態(tài)環(huán)境改善上攻堅突破。
牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,以年內創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范縣為引領,狠抓生態(tài)建設保護和污染防治,為綠色發(fā)展提供生態(tài)支撐,為首都當好生態(tài)護城河。
一是大力實施生態(tài)建設。實施北方防沙帶造林、三北工程綠色生態(tài)屏障、森林經營試點、草原生態(tài)修復治理等項目,推進國儲林、異地造林等項目落地,全年營造林xx萬畝、退化草地修復治理xx萬畝。以打造“最美兩河源頭”為目標,編制完善xx河生態(tài)保護規(guī)劃,系統(tǒng)實施潮河流域生態(tài)環(huán)境綜合整治、生態(tài)清潔小流域治理、長閣北溝河治理等項目,打造河暢、水清、岸綠、景美生態(tài)自然景觀。二是持續(xù)加強生態(tài)保護。完善“林長制”考核機制,疏堵結合強化封育禁牧,加強森林草原資源保護,鞏固造林建設成果。嚴格落實“河長制”,抓實水土保持、地下水取水、非法采砂三項執(zhí)法。積極推進中水利用項目。深化礦山綜合整治,全面落實礦山生態(tài)環(huán)境三個方案。三是污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)深化大氣污染防治,繼續(xù)抓好清潔取暖和散煤管控。強化揚塵精細管控和機動車污染治理,保持“散亂污”企業(yè)動態(tài)“清零”。嚴禁秸稈、垃圾露天焚燒,嚴格執(zhí)行煙花爆竹全域全時段禁售禁放,確保空氣質量穩(wěn)定達標。持續(xù)推進水污染防治,加強全流域監(jiān)管巡查,確保河流考核斷面水質穩(wěn)定達標。完成5家奶牛牧場搬遷,做好縣城飲用水水源地保護。謀劃實施xx個xx流域污水治理項目,確保xx干流傍河村莊污水治理項目竣工投運。做好已建生活污水處理設施運維管理,按期進行考核評估,確保出水水質達標排放。深入推進土壤污染防治,深化農業(yè)面源污染綜合治理,嚴厲打擊非法傾倒固體廢物、危險廢物行為。全力做好各級環(huán)保督查交辦問題整改工作,確保問題清零。四是全力推動生態(tài)優(yōu)勢轉化。完成各類自然保護地、主要河流、濕地和草原、林場等重點區(qū)域自然資源確權登記工作,建立數(shù)據(jù)庫。探索建立生態(tài)產品價格形成機制,在xx、xx濕地公園等重點區(qū)域有序開展生態(tài)產品價值實現(xiàn)評價試點。要研發(fā)高新產品,促進尾礦、工業(yè)廢棄物的利用。要發(fā)掘資源開拓市場,把砂石骨料行業(yè)做大做強。
(五)圍繞提質升級、靚麗宜居,在城市建設管理上攻堅突破。
以文明城創(chuàng)建為引領,統(tǒng)籌推進園林城、衛(wèi)生城、森林城“四城”同創(chuàng),深入開展雙評估、雙評價、城市體檢工作,調整完善縣城修建性詳規(guī)和城市景觀風貌規(guī)劃,加快打造功能完備、特色彰顯的魅力之城。
一是實施居住環(huán)境提質工程。完成縣城18個老舊小區(qū)改造,創(chuàng)新物業(yè)服務管理模式,提升物業(yè)管理水平。按照“一企一策、一事一議”工作思路,有效化解涉房領域拆遷難、驗收難、入住難、辦證難等遺留問題。推進建筑領域項目審批驗收,使項目審批、驗收更加規(guī)范、便捷、高效。二是實施縣城基礎設施提升工程。打通交叉口斷頭路,啟動縣城北新區(qū)和開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)改造、老舊小區(qū)配套供水管網(wǎng)改造一期工程,打通城市微循環(huán)。開展國家園林縣城創(chuàng)建,完成xx公園綠化提升、xx個口袋公園和精品街綠化工程。投資1000萬元,實施縣城“一主四副”工程等亮化工程。完成22個新改建水沖公廁建設。三是實施城市管理提效工程。圍繞措施再完善、環(huán)境再美化、秩序再規(guī)范、形象再提升四項重點,加快智慧城市二期工程,統(tǒng)籌謀劃8處停車設施項目,通過設置潮汐車位、智慧停車系統(tǒng)等措施,破解停車難問題。實施“飛線”治理、占道經營、露天燒烤、流動商販等專項整治,抓好“門前五包”責任落實。全面推行城區(qū)街長、路長、巷長責任制,實現(xiàn)以街區(qū)為單元微更新、微整治的網(wǎng)格化、精細化管理。持續(xù)鞏固縣城拆違拆臨行動效果,確保不反彈、不回流。
(六)圍繞激發(fā)活力、強化動能,在改革開放創(chuàng)新上攻堅突破。
要科學把握中央省市改革的戰(zhàn)略重點、總體布局,明確主攻方向,細化具體任務,對已經開展的各項改革進行“回頭看”,認真排查存在問題,逐項研究落實舉措,限時完成改革任務。要學習經驗,著力推進教育領域“一攬子”改革、農村產權制度、行政審批監(jiān)管、財政體制機制、科技推廣體系等10方面改革,用改革的辦法解決一些領域體制僵化、機制不活問題。同時,繼續(xù)安排好組織好外出參觀學習和專題考察,對標先進、學為己用。要扎實推進國有集體企業(yè)改革。深入推進國企三年改革落地生效,實現(xiàn)與市場經濟掛鉤,做大做強做優(yōu)國有資本,增強國有資本經濟引領作用,推動縣域經濟發(fā)展。要全面落實支持旅游發(fā)展、有機農業(yè)、園區(qū)產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,在創(chuàng)新研發(fā)、產業(yè)扶持、設施配套、要素保障等多個維度給予支持。要實施投資項目審批流程再造、“承諾制”等多項改革舉措,落實“一家牽頭、并聯(lián)審批、信息共享、限時辦結”審批機制,確保將“拿地即承諾、有地即開工”改革落實到位。要加快開發(fā)區(qū)基礎設施建設,探索一級開發(fā)模式,用市場機制破解投入不足問題。采取產業(yè)鏈招商、以商招商、點對點招商、委托代理招商等多種形式招商引資。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商項目落地開發(fā)區(qū)“飛地合作、稅收分成”辦法,調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓項目、跑項目的積極性。要實施縣域科技創(chuàng)新躍升計劃,培育科技領軍企業(yè),建立科技型企業(yè)投入補助制度,力爭新認定高新技術企業(yè)xx個、科技型中小企業(yè)xx個,完成技術交易合同登記額xx億元以上。
(七)圍繞群眾期待、民生所需,在社會發(fā)展安全穩(wěn)定上攻堅突破。
一是抓實抓好疫情防控。全縣上下要始終繃緊疫情防控這根弦,堅持把排查管控放在首位,盯住我們每一個村落、每一個小區(qū)、每一個人員密集場所,堅決防止外來輸入,堅決防止疫情擴散,守衛(wèi)好我們自己的家園。要時刻樹立危機意識,全力做好應急準備,八支隊伍要常態(tài)化值班,各項物資要準備齊全,生活物資要有所預見,各項處置措施要早、小、快、精、實,用我們的辛勤和汗水當好全縣人民的守夜人。二是健全完善社會保障。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率保持在xx%以上。進一步健全完善農村和社區(qū)養(yǎng)老服務體系,積極推進三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設,落實全縣社區(qū)日間照料站建設方案。三是扎實推進教育質量提升。全面推進教育機制體制改革,切實落實“教育十條”措施。緊緊扭住“教學”中心地位不動搖,狠抓教學管理,提高教學質量。啟動xx一中教學綜合樓項目建設,繼續(xù)推進農村寄宿制學校和小規(guī)模學校辦學條件提升工作,提高職教社會服務能力。加快配套小區(qū)幼兒園劃轉進程,解決幼兒入園難得問題。四是不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。年內完成實施醫(yī)聯(lián)體改革,構建新型縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。完善“互聯(lián)網(wǎng)+智慧醫(yī)療”,加強遠程醫(yī)療協(xié)作,實現(xiàn)分級診療和雙向轉診。要著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院條件,完成xx、xx、xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升改造工程。五是安全生產毫不放松。要加強重點行業(yè)領域安全生產監(jiān)管,全面厘清壓實行業(yè)主管部門監(jiān)管責任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責任。保持執(zhí)法高壓態(tài)勢,倒逼企業(yè)落實安全生產主體責任。強化部門協(xié)調聯(lián)動,建立案件移交機制。加強森林草原防滅火指揮體系建設,嚴格落實網(wǎng)格化包片責任制,全面提升森林草原防滅火科學防控水平。六是持續(xù)防范化解重大風險。要深入開展金融、債務、房地產等重點領域風險隱患排查整治,加強不穩(wěn)定因素摸排和涉穩(wěn)人員穩(wěn)控,積極化解信訪問題。全力做好冬奧會、十九屆七中全會和黨的二十大等重大安保工作。
(八)圍繞高效便民、服務企業(yè),在營造良好環(huán)境上攻堅突破。
涉及多個分管領導的七日內給予答復,重大事項采取“一事一議”予以解決。三要全面優(yōu)化審批環(huán)節(jié)。核心是提質、提效、提速,圍繞企業(yè)開辦、施工許可、施工驗收等方面,對標先進,精簡流程、精簡材料,縮短時間、提高效率。深入開展“六治六提”干部隊伍作風紀律整頓,著力破解懶政怠政、推諉扯皮和“中梗阻”問題。四是全面優(yōu)化人文環(huán)境,發(fā)揚熱情、淳樸、厚道的優(yōu)良傳統(tǒng),真心實意地服務項目、培育企業(yè)。要加強社會信用體系機制建設,完善“紅黑名單”管理制度,健全落實相關領域“紅黑名單”認定、退出和獎懲制度,營造誠實守信的社會風氣。
三、關于抓好各項工作落實。
目標已定、關鍵落實。全縣上下必須進一步增強擔當意識和責任意識,自我加壓,主動作為,以更加過硬的作風、更加有力的舉措,推進各項工作任務落實。
一是作風要實。我縣發(fā)展正處于攻堅較勁、爬坡過坎、蓄勢待發(fā)的關鍵時期,全縣上下要樹立“真抓實干、勇于擔當”的工作作風,要耐得住性子、下得去辛苦、擋得住誘惑,要憑責任和良心去干工作。要在實踐中增強本領,在攻堅中錘煉作風,在急難險重面前經受考驗。要馳而不息糾正“四風”,對縣委、縣政府做出的決策、制定的政策、議定的事項,要雷厲風行、不折不扣、迅速果斷抓落實,堅決杜絕“緩慢拖繞?!钡葐栴},全面提升工作執(zhí)行力。
二是措施要實。要建立分管領導牽頭拿總、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體落實、兩辦分口協(xié)調、督考辦督導催辦的落實體系。尤其是各位分管縣長要切實抓住工作重點,盯住工作難點,解決存積問題,對進度慢的要親自上手。對報縣政府議定事項,牽頭領導立刻辦、馬上辦、認真辦,做到立議立決,決而能行。今后縣委政府工作督導要合并督導、年終考核一個組進行,無我批準,原則上副縣長組織分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長開會,要開短會講短話快實施,切實減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門尤其是主要領導工作壓力,保證集中精力抓工作。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞年度任務目標,逐一制定落實舉措,確保事事有著落、件件有回音。
三是干事要實。依法合規(guī)既是對企業(yè)最大的保護和支持,也是我們應該必須遵守的準則,這是一系列國內經驗教訓得到的重要啟示。要在法律和政策框架下研究具體落實,把縣委政府重大決策落到位,把企業(yè)發(fā)展的愿景支持好,把群眾的利益保護好。依法合規(guī)不是為政不為的擋箭牌,也不是懶政怠政的借口和理由,需要我們在推動工作時把政策研究透徹,把法律界限掌握清楚。要嚴格遵守黨內各項法規(guī),全力鞏固和發(fā)展風清氣正的政治生態(tài),對不作為的人和不作為的事堅決處理到位。
同志們,我們深深感到,在這個特殊的年代,我們這一代人身上的肩負著特殊的責任、壓力和使命。我們一定要在縣委的正確領導下,以堅定不移的信念、勤政務實的干勁、埋頭苦干的作風,同心同德,開拓進取,扎實工作,奮力開創(chuàng)我縣經濟社會跨越趕超新局面!
X縣長在全縣安全生產工作會議上講話完整篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才,x同志通報了2021年全縣安全生產工作情況,x同志深入分析了當前我縣安全生產工作中存在的問題和面臨的形勢,對2022年工作作了全面細致的安排部署,講的很具體、很到位,我都同意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣政府遞交了年度安全生產工作責任書,請大家按照會議部署,緊盯目標責任,抓好貫徹落實。下面,我再強調四點意見:
一、真重視、不懈怠,堅決守住安全生產這條底線。
二是做好安全生產、環(huán)境保護、脫貧攻堅等工作,守住“底線”不懈怠。只有追求高線不斷進步,守好底線始終不被突破,我們政府的工作才稱的上是有作為、有擔當,不辱使命,不負重托。在守好底線工作中,安全生產工作又是底線的紅線,必須堅決守住。我們一定要時刻保持如履薄冰、如臨深淵的警醒警惕,居安思危、警鐘長鳴,始終繃緊安全生產這根弦,堅決克服麻痹、僥幸心理。要始終保持一種安全生產永遠在路上的狀態(tài),始終堅持問題導向,從最擔憂的領域著想,從最基礎的工作著手,從最薄弱的環(huán)節(jié)著力,強化依法治理,加強安全防范,堅決遏制重特大事故發(fā)生,切實守住安全生產底線,確保我縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、講政治、講大局,特殊之年必須格外重視安全生產工作。
今年的情況十分特殊,我們要迎接黨的二十大勝利召開,安全生產工作的重要性進一步凸顯,必須站在全局和政治的高度來看待。保持社會和諧穩(wěn)定、促進經濟社會發(fā)展,是迎接黨的二十大勝利召開的重要保障,安全生產工作的重要性不言而喻。同時,今年我縣發(fā)展面臨的環(huán)境依然嚴峻,經濟壓力依然較大,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務依然繁重,我們需要集中精力應對復雜局面,持續(xù)推動經濟社會轉型發(fā)展,同樣需要穩(wěn)定的安全生產環(huán)境。安全生產問題既是經濟問題、社會問題、民生問題,也是重大的政治問題。我們一定要切實增強“四個意識”,站在講政治、顧大局的高度,認真貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要批示指示精神,全面落實中央、省委、省政府和市委、市政府的部署要求,嚴格履行安全責任,扎實開展專項治理,深入細致抓好安全生產工作,努力減少一般事故、有效防范較大以上事故發(fā)生,保持全縣安全生產形勢穩(wěn)定向好,全力維護人民群眾生命財產安全。
三、盯重點、下狠勁,重拳出擊抓好安全生產治理整頓。
多年的經驗教訓告訴我們,安全生產一旦出大問題,還是集中在一些重點行業(yè)和領域,對這些領域的治理整頓,任何時候思想上都不能放松、安排上都不能忽視、力度上都不能減弱,必須重拳出擊,嚴格整頓。
查改發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的,要一律停產整頓;
停產整頓后仍達不到要求的,決不準恢復生產。
二要扎實開展重點領域專項整治。我縣非煤礦山較為分散,人員密集場所較多、消防安全要求高,再加上處于地處山區(qū),道路交通情況復雜,這些都是我縣安全工作的重點領域,也是薄弱環(huán)節(jié),必須嚴防死守、緊緊盯住。剛才,x縣長對具體工作已經進行了詳細部署,我就不再多說,這里著重強調一下非煤礦山安全、建筑施工安全問題。非煤礦山方面:春節(jié)已過,對節(jié)前停工停產的非煤礦山企業(yè)要嚴格落實復工復產工作程序,督促企業(yè)制定工作方案,落實好保障措施,同時組織專業(yè)技術人員或聘請專家對復工復產企業(yè)的生產系統(tǒng)進行全面安全生產條件檢查,對排查出的隱患進行全面整改,縣應急管理局要結合實際,有計劃、有重點地開展現(xiàn)場核查,對自查自糾不合格或現(xiàn)場核查不合格的礦山企業(yè),一律不準復工復產,并向有關部門告知不準提供爆炸物品或者電力供應,整改后達到安全生產標準后,方可復工復產。建筑安全方面:去年……發(fā)生了……特別重大事故,造成……。這是去年全國死亡人數(shù)最多的事故,也是近十幾年來建筑施工領域傷亡最為嚴重的事故,影響惡劣,教訓慘痛。今年全縣也有一大批移民搬遷建設項目、重點項目在節(jié)后陸續(xù)開工,建筑安全監(jiān)管點多、面廣,特別容易忽視。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要深刻吸取事故教訓,切實抓好建筑施工安全監(jiān)管,監(jiān)督施工單位嚴格按照操作規(guī)程進行施工,嚴禁建筑施工趕工期、追進度,時間服從質量、服從安全,確保工程質量和人員安全。
三要切實加強安全防范和應急值守。要進一步完善安全生產應急救援預案,做好有關裝備和物資儲備,切實提高應急處置能力,確保一旦發(fā)生險情,能夠第一時間趕赴現(xiàn)場實施搶險救援,最大限度減少人員傷亡和財產損失。要切實加強應急值守,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,遇有重大突發(fā)事件或事故,及時妥善處置,嚴禁擅離職守。要嚴格執(zhí)行事故專報制度,暢通信息報送渠道,確保信息及時準確上報。
四、負責任、勇?lián)?,確保安全生產工作部署落實到位。
抓好安全生產,落實責任始終是最有力的武器。我們必須按照層層壓實責任、傳導壓力的原則,把安全生產的責任落到實處。
一要落實黨政領導責任。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,認真落實領導責任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對安全生產負總責,黨政“一把手”要親力親為,黨委、政府領導班子成員要履行“一崗雙責”,按照職責分工承擔分管領域的安全生產工作領導責任。全年特別是最近一段時間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責同志要牢固樹立紅線意識、責任意識和擔當意識,切實把各類事故隱患消除在萌芽狀態(tài),確保全國“兩會”期間安全穩(wěn)定。
二要落實部門監(jiān)管責任。按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產經營必須管安全”的要求和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則,進一步強化和落實政府部門安全生產的責任。要制定完善負有安全生產監(jiān)管職責部門的權力、責任“兩張清單”并向社會公布,日常照單監(jiān)管,失職照單追責,嚴格執(zhí)行“一票否決”,不斷增強各個部門抓安全生產的自覺性和主動性。
強化高危行業(yè)企業(yè)安全風險等級管理、隱患排查治理、安全誠信體系和“黑名單”等制度落實,夯實企業(yè)安全基礎。縣政府安委會要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門履行安全生產責任情況進行綜合監(jiān)管、督查檢查,協(xié)調各方抓好安全生產工作部署的落實,形成既各負其責、又齊抓共管的工作格局。
同志們,新的一年,希望大家再接再厲,奮發(fā)有為,把安全生產各項工作做得更好,以優(yōu)異成績迎接全國“兩會”和黨的二十大勝利召開!
X縣長在全縣安全生產工作會議上講話完整篇十七
各位同事:
集團年會剛剛落下帷幕,我們緊接著就在這里召開年度安全生產工作會議,體現(xiàn)了集團對安全生產工作的高度重視。剛才,×同志代表集團和安委會對2020年安全生產工作進行了總結,既肯定了成績,又指出了問題,并對今年的安全生產工作做了重點部署,我完全同意,請大家認真貫徹執(zhí)行。
2020年,集團在黨中央、國務院和國資委的正確領導下,堅持戰(zhàn)略引領、創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展,各項生產經營工作取得了新突破、跨上了新臺階、創(chuàng)造了新成就,在建設世界一流企業(yè)的征程中又邁出堅實的一步。集團的發(fā)展離不開安全生產的保障,去年各單位深入貫徹集團的部署,扎實做好各項安全生產工作,保持了整體安全生產形勢的基本穩(wěn)定。這里,我代表建紅董事長、代表集團對大家一年來的辛勤付出表示感謝!
但是,在看到成績的同時,我們也應該看到我們的工作還存在不少差距:一是雖然事故呈下降態(tài)勢,但死亡人數(shù)同比上升;二是事故涉及行業(yè)領域更廣,基本上每個板塊都有事故發(fā)生。剛才,大家一起聽了×重大事故分析。這起事故暴露的問題突出、教訓深刻,希望各單位認真吸取教訓、舉一反三,排查隱患、堵塞漏洞,堅決防范重特大事故的發(fā)生。中外運長航并入招商局以后,給集團的安全生產工作帶來新挑戰(zhàn),建紅董事長在多次講話中都重點強調了中外運長航的安全生產工作問題,我們也采取一系列措施,積極推進安全生產工作的銜接、融合,前期進展順利,取得了一定的成果。但是,中國船務去年×發(fā)生的船舶碰撞事故,給我們敲響了警鐘,我們決不能對面臨的眾多安全生產風險有片刻的忽視,對嚴峻的安全生產形勢有絲毫的樂觀判斷,對當前的安全生產管理能力有半點過高的估計。安全生產只有起點,沒有終點,如何強調都不過分,安全生產工作永遠在路上。
為認真落實一系列安全生產工作部署,解決當前面臨的突出問題,扎實推進安全生產工作,不斷提升安全生產管理水平,筑牢安全發(fā)展根基,這里我再強調三點意見:
一、持續(xù)推進以“綜合安全觀”為核心的安全管理理念入腦入心落到實處。
近年來,集團一直在探索實踐“綜合安全觀”和“五適”管控法,各單位也認真落實、積極踐行,取得了一定的成效。“綜合安全觀”和“五適”管控法對我們全面提升安全生產管理水平,保持集團安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。我們必須長期堅持“綜合安全觀”理念,確保將這一安全生產管理核心理念入腦入心,并真正落實到日常生產經營中去,做到內化于心、外化于行。
(一)“綜合安全觀”是貫徹習近平總書記安全生產系列重要批示指示精神的具體體現(xiàn)。集團于×年提出了“以人的安全為核心、以生產安全為重點,全員參與、全程融入、全面監(jiān)督、全力支持,扎實構建長效機制,努力打造平安招商,為集團持續(xù)健康發(fā)展提供堅實保障”的“綜合安全觀”。這是在認真學習和深刻領會習近平總書記關于安全生產系列重要批示指示精神的基礎上提出來的。黨的十八大以來,習近平總書記針對安全生產工作作出了一系列重要論述。這些重要論述體現(xiàn)了習總書記對安全生產工作的高度重視,揭示了現(xiàn)階段安全生產的規(guī)律特點,具有很強的針對性、指導性。習總書記提出“人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”。我們根據(jù)這個紅線意識提出必須“以人的安全為核心”。習總書記要求“要把安全責任落實到崗位、落實到人頭,堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全,加強督促檢查、嚴格考核獎懲,全面推進安全生產工作?!薄耙獔猿謽吮炯嬷巍⒕C合治理、系統(tǒng)建設,統(tǒng)籌推進安全生產領域改革發(fā)展。”我們根據(jù)習近平總書記的綜合治理理念提出“全員參與、全程融入、全面監(jiān)督、全力支持,扎實構建長效機制”。貫徹落實綜合安全觀,實際就是結合集團實際,貫徹落實習近平總書記關于安全生產系列重要指示批示精神。
(二)“綜合安全觀”是集團安全生產管理經驗總結和理念升華。集團在認真學習和貫徹黨安全生產管理一系列決策部署的同時,不斷探索適合企業(yè)自身特點的安全管理理念和方法,并融入集團的企業(yè)文化建設中?!熬C合安全觀”的提出是在建紅董事長提出的“一把手負責、以人為本、全程融入”、“重點在基礎、重心在基層”安全理念基礎上的進一步總結和發(fā)揚。之后,集團又根據(jù)具體安全生產工作要求提出了“五適”管控法,將安全管理的五大要素歸納為思想適情、制度適用、設備適崗、人員適任、應急適時,為“綜合安全觀”全面貫徹實施提供了重要保障和工作抓手,進一步完善了“綜合安全觀”的理論體系??梢哉f“綜合安全觀”是集團安全管理的經驗總結和理念升華。
(三)“綜合安全觀”是今后一段時間指導安全生產工作的核心理念?!熬C合安全觀”要求“全員參與、全程融入、全面監(jiān)督、全力支持”,就是要求大家必須要有強烈的責任意識,履行好自己的安全生產責任;要有“嚴、細、實”的工作作風,將安全管理融入到生產的全過程,實現(xiàn)對安全生產橫向到邊、縱向到底的監(jiān)控,不留死角、不留遺患;要把安全風險管控挺在隱患治理的前頭、把隱患治理挺在事故的前頭,全力支持開展好各項前瞻性的安全生產工作,實現(xiàn)安全生產可防可控,將各類安全隱患消滅在萌芽之中。
落實好“綜合安全觀”同樣需要我們深刻認識和理解“五適”管控法的內涵,要認識到“五適”管控法是落實“綜合安全觀”的有利保障,兩者是“世界觀”與“方法論”的關系,是一個有機的整體,工作中要以“綜合安全觀”為綱,提綱挈領,堅守紅線,不越底線,以“五適”管控法為目,通過綱舉目張、綜合施策,全面提升思想認識、健全管理制度、改善設備本質安全、落實管理力量、健全應急體系,五位一體,落實好“五適”管控法的各項要求,全面提升安全生產管理水平。
二、強化思想適情,充分認識做好安全生產工作的重要性。
安全不牢,地動山搖。沒有安全作為保障的發(fā)展是虛無的,很可能因為安全根基的不穩(wěn)固導致發(fā)展大廈的頃刻倒塌。因此,我們開展各項工作的首要前提就是要在認識上重視安全生產工作。認識是行動的先導,認識到位才能行動到位。正是從這一點出發(fā),我們做好安全生產工作必須要把思想適情放在首位,強調進一步提高對安全生產工作重要性的認識,強化安全責任的落實,并將此作為安全生產工作的重中之重。
思想適情就是要有意識、有擔當、有行動。要有大局意識、責任意識、紅線意識、風險意識,正確處理好生產經營和安全的關系,不斷強化安全生產重于泰山的責任感,始終堅持生命至上,時刻保持警鐘長鳴;要有擔當,能以身作則、親力親為、以上率下、履職盡責;要有行動,從細微處入手,從細節(jié)上抓起,不放過任何安全隱患,常抓不懈,全面提升安全生產各項工作。
過去一段時間集團發(fā)生的大大小小的事故不少,特別是去年年末在連續(xù)開展兩次安全生產大檢查的情況下,還接連發(fā)生了幾起事故,值得反思。招商蛇口油罐爆炸事故,招商工業(yè)、中外運股份交通事故,中國船務重大船舶碰撞事故,雖然這些事故的發(fā)生有一定的偶然性,但也從另一側面反映出部分單位對集團的部署落實不夠到位,對安全生產工作重要性的認識還不充分,關鍵還是思想不適情。
如何做到思想適情?我認為要做到“三到位、三同步”。
(一)做到組織、保障、責任“三到位”
一是組織要到位。去年,漳州開發(fā)區(qū)成功抗擊“莫蘭蒂”超強臺風,實現(xiàn)零傷亡、少損失的良好成效,就是得益于組織到位。漳州開發(fā)區(qū)依山面海、條形塊狀地形,給防抗臺風工作帶來極大的挑戰(zhàn),但漳州開發(fā)區(qū)對防御臺風工作組織嚴密、準備充分、部署到位,管委會專門成立防汛抗旱指揮部,把下屬單位都納入成員單位,明確各單位的具體責任。特別是建立“管委會+部門”掛鉤社區(qū)、企業(yè)的抗臺防汛體系,使得在超強臺風面前能夠科學調度、從容應對,把損失降到了最低程度。安全生產工作和抗臺防汛工作一樣,都要有嚴密的組織體系為保證,才能確保各項工作落實到位。從組織到位角度講,一要健全安全組織機構,完善安全組織體系。集團除了建立安委會這樣的安全生產領導機構,還要建立與企業(yè)風險實際匹配的安全監(jiān)督管理機構,這不僅是安全生產法規(guī)的要求,更是抓好安全生產工作的重要保證。就在前天,經集團董事會審議同意,集團將專門設立安全監(jiān)督管理部,全面加強安全管理組織機構建設。各單位要按照法規(guī)和集團安全管理規(guī)定要求,建立健全安全管理機構,一類企業(yè)必須設置獨立的職能部門,二類企業(yè)也要明確機構,配備專職安全管理人員。二要加強安全隊伍建設,提升組織監(jiān)管能力。做好安全生產工作,建立健全組織機構是前提,但關鍵還是要提升安全組織的監(jiān)管能力,切實履行起監(jiān)管職能,不能讓安全組織機構空心化、成為擺設。今年,集團要進一步提升組織監(jiān)管能力建設,真正使其起到監(jiān)督管理、綜合協(xié)調的作用;要進一步加強安全管理隊伍建設,將能力強、業(yè)務精、作風硬、敢負責的人員充實到安全管理崗位上。今后各二級公司和下屬重點單位,要按照一定的比例配備注冊安全工程師,確保日常安全生產工作不僅時時有人抓、事事有人管,而且能抓住重點、管理對路。三要堅持源頭識別、分級管理、分級負責的組織監(jiān)管原則,構建全方位的安全監(jiān)管網(wǎng)絡。集團要按照原則清晰、目標明確的方向,始終堅持從源頭上識別安全生產風險隱患,從集團總部、各下屬企業(yè)和基層組織三個層面管控安全生產工作,并做到分級負責,真正構建橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管網(wǎng)絡,全方位、不間斷地開展巡回監(jiān)督檢查,全面實現(xiàn)安全生產風險全程可控。
二是保障要到位。前幾年,中外運山東公司不僅沒有專門的安全管理部門,也沒有專職安全管理人員,更談不上對安全生產方面的投入。有一次,他們在一個設備設施不完善的倉庫存放棉花,發(fā)生了一起火災,造成特別重大的經濟損失。后來,該公司吸取這次事故的深刻教訓,加大安全生產的投入,完善安全生產保障,近年來安全生產管理工作進步顯著,沒有再發(fā)生任何安全事故,成為中外運長航安全生產管理的標桿企業(yè)。因此,保障到位是做好安全生產管理工作的基礎。一要加強資金保障。沒有資金作為保障,安全生產工作就會淪為空談。各單位必須要對安全生產敢于投入、舍得投入,要建立與本單位相適應的安全生產費用提取和使用管理制度,高危行業(yè)要建立,其他行業(yè)也要參照高危的標準建立,財務和安管部門要定期對費用的使用情況進行監(jiān)督,決不能出現(xiàn)因安全投入不到位導致事故的發(fā)生。二要加強科技保障。要加大科學技術的應用,把科技作為強化安全生產工作的治本之策,通過推廣應用先進適用技術與裝備,提升安全保障能力,依靠先進的科學技術降低安全風險,使最危險的生產環(huán)節(jié)實現(xiàn)技術先進、設備可靠,并最終達到本質安全。三要加強政策保障。為穩(wěn)定安全管理隊伍,真正發(fā)揮安全管理人員的積極性和創(chuàng)造性作用,2020年集團出臺了專職安全管理人員差異化薪酬指引,從今年開始實施,在薪酬待遇上爭取向基層安全管理人員傾斜,從政策層面加強安全生產工作保障。各單位也要統(tǒng)籌謀劃,創(chuàng)新機制體制,加強政策引導,充分調動全員參與安全生產工作的積極性和主動性。此外,各部門不能把安全生產工作僅僅看成是安全管理部門的事情,而是要結合各單位的業(yè)務特點,創(chuàng)新工作方法,拓寬參與途徑,更好地發(fā)揮各自優(yōu)勢,形成全員參與的機制,促進安全生產管理工作再上新臺階。
三是責任要到位。長航集團重慶公司參照《道路交通違法行為處罰細則》中交警給機動車輛駕駛員違章扣分的辦法,將全體人員納入考核范圍,一人一卡履職記分,每人每年12分,與安全業(yè)績獎懲掛鉤,與直屬單位季度安全業(yè)績考核掛鉤,扣減到一定分值時給予對應處罰,次年自動清零。通過強激勵、硬約束,嚴管理、重處罰,落實安全責任,扭轉了違章行為屢禁不止、安全隱患屢整不絕、事故險情時有發(fā)生的被動局面。從2014年實施以來,效果明顯,事故數(shù)量逐年減少。這是因為長航重慶公司切實把責任落實到個人,變被動為主動,安全也就有了保障。因此,一要明確責任,建立齊抓共管的“大安全”格局。集團安委辦要從集團層面研究貫徹落實國家關于安全生產工作“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求的具體措施,列出安全責任清單,明確安全責任,讓各單位和各崗位人員有的放矢、履職盡責,建立齊抓共管的“大安全”格局。各單位也要按照“一崗一清單”的要求,細化制定安全生產責任清單,明確安全生產責任范圍、考核標準、獎懲辦法等內容,并簽訂安全生產責任書,加強監(jiān)督考核。一線作業(yè)人員的崗位安全責任要切合實際,力求簡明扼要、便于掌握、實用管用。二要落實責任,解決安全管理“最后一公里落實不到位”問題。通過事故分析發(fā)現(xiàn),大部分事故是由于安全生產責任不落實、領導不重視、安全管理薄弱等原因造成的。做好安全生產工作,落實責任尤為重要,但經常會出現(xiàn)責任落實“最后一公里”不到位的問題。解決這個問題,必須要有一竿子插到底的勁頭。安全管理人員作為安全工作的推動者和監(jiān)督者,要有足夠的擔當,必須敢較真、敢碰硬、敢唱黑臉,能夠以鐵的面孔、鐵的手腕、鐵的紀律來履行職責,真真正正把安全生產工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,把好安全生產關。三要嚴肅問責,筑牢安全生產防線。責任意味著擔當,失責就要擔責。天津港“8·12”特別重大火災爆炸事故系列案件49人被重判、最高被處以死緩,這起安生事故案件的頂格重判給我們敲響了警鐘,表明了國家處理安全事故的決心。下一步,集團要按照黨“盡職照單免責、失職照單問責”要求,強化安全生產問責追責力度,做到出事必問責、失責必追責。安委辦、人力資源部、監(jiān)察部要對2020年發(fā)生事故的單位“四不放過”情況進行督查,按照安全責任書的標準進行嚴格問責。
(二)做到部署、檢查、獎懲“三同步”
安全生產工作不能只耍嘴皮子。思想適情的最好體現(xiàn)就是付諸行動。各單位要把安全生產工作放到企業(yè)發(fā)展的大局統(tǒng)籌推進,真正做到“兩手抓,兩手都要硬”。
一是同步部署。要正確處理安全生產與改革發(fā)展的關系,把安全生產工作擺上企業(yè)日常經營管理工作的議事日程,堅持把安全和發(fā)展放在同等重要的位置,發(fā)展業(yè)務的同時務必進行安全生產評估,謀劃工作的同時務必考慮安全生產,做到同步部署、同步推進,讓安全保障發(fā)展,讓發(fā)展促進安全,推動安全管理與生產經營協(xié)調發(fā)展。
二是同步檢查。各單位要落實各級領導干部在檢查業(yè)務、調研工作的同時,也要檢查安全生產工作,了解基層安全生產工作狀況,及時發(fā)現(xiàn)安全生產工作中存在的問題,解決基層安全生產工作的實際困難,推進安全工作基層、基礎工作的全面提升。今后,開展安全生產檢查時,要檢查各級領導到一線調研時是否同步開展安全生產檢查,是否形成檢查記錄,各一線單位是否對領導檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。
三是同步獎懲。我們目前對經營發(fā)展指標的考核獎懲分明,但對安全生產基本是只罰不獎,我認為安全生產也要做到獎懲同步,決不能只罰不獎,也不能只獎不罰。要通過獎勵,激發(fā)全員參與安全生產工作的積極性;通過處罰,約束各種員工不安全行為和對安全生產工作不作為問題。獎勵是目標導向,讓獎真正發(fā)揮出正向激勵的杠桿作用;懲罰是約束機制,讓罰體現(xiàn)出約束機制的剛性作用。通過獎懲分明,樹立正確的價值導向,有效地促進各項安全生產工作的落實。下階段,集團要對安全生產責任制考核進行完善,重點落實安全生產“一票否決”和激勵措施,強化責任考核,提升各單位做好安全生產工作的積極性。
實現(xiàn)安全生產和經營發(fā)展同部署、同檢查、同獎懲,關鍵在于一把手。這里,我想特別強調,各單位的一把手:一要親自主持召開安全生產工作會議,研究部署重要安全生產事項;二要親自過問重大隱患整改落實情況;三要親自推進重點安全生產工作;四要親自落實事故分析和責任追究。要把“四個親自”作為一把手扎實做好安全生產工作的重要抓手。
三、重點開展好安全生產工作“五個一”活動。
2020年,針對安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié),集團開展了“五個一”活動,各單位根據(jù)實際情況積極參與并有效延伸,取得了良好的效果。在總結好經驗好做法的基礎上,今年要繼續(xù)開展好“五個一”活動:
1.組織一堂安全教育課。一是各單位要組織領導班子進行一次安全培訓教育,讓每位領導清楚自己在安全生產工作中的職責,知道怎么去抓安全生產,抓不好要負什么樣的責任,真正落實一崗雙責;二是開展全員安全教育,按照橫向到邊、縱向到底的要求開展安全培訓教育。培訓不能按照“大水漫灌”的方法,一個培訓抓全員,而是要“精準滴灌”,按照每個崗位、每個工種的特點制定有針對性的培訓方案,做到精準培訓。
2.創(chuàng)建一批安全生產先進示范單位。通過示范單位創(chuàng)建活動,完善安全生產管理制度。要充分發(fā)揮先進示范單位的帶頭作用,以點帶面,提升全員安全生產水平。示范單位可以是先進企業(yè),也可以是先進班組,總之就是要通過對標,查找安全生產管理上的差距,通過學習先進補齊短板,促進各單位安全生產工作的全面提升。集團要帶好頭,首先向世界一流企業(yè)進行對標。
3.進行一項安全技術創(chuàng)新。各單位要針對當前面臨的重點、難點問題,研究重點領域、重點部位生產安全事故的預警與防控,積極應用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、新型傳感器等先進技術,促進安全生產監(jiān)管系統(tǒng)智能化、信息化,努力實現(xiàn)由粗放、靜態(tài)、經驗式的監(jiān)管向精細、動態(tài)、全過程、科技化的監(jiān)管方式轉變。
4.打造一支注冊安全工程師隊伍。安全生產管理是一項系統(tǒng)工程,需要專業(yè)人員負責。我們要研究適合集團各單位的注冊安全工程師配備標準,設置專業(yè)化的門檻,力爭在3年內打造出一支以注冊安全工程師為核心,適崗適任的安全管理隊伍,推動集團安全生產管理水平邁上新臺階。
5.開展一次綜合應急演練。去年,集團和各單位都舉行了安全生產應急演練,從效果看,與實際要求還有一定差距。今年,要開展好綜合應急演練,全面檢驗應急預案流程的適用性、各級領導的應急指揮能力、作業(yè)人員的現(xiàn)場處置能力,通過演練發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,以演練完善預案,以預案指導演練,提升應急管理能力。演練要模擬實戰(zhàn),不發(fā)通知、不打招呼。
各位同事,安全生產責任重大,務必高度重視,警鐘長鳴。希望大家牢固樹立綜合安全觀,以更堅決的態(tài)度、更有效的舉措,扎實做好各項安全生產工作,為招商局建設世界一流企業(yè)提供更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。
X縣長在全縣安全生產工作會議上講話完整篇十八
同志們:
我們今天召開的全縣質量工作會是縣委、縣政府認真研究決定召開的一次重要會議。剛才,彥生同志宣讀了縣政府《關于表彰榮獲名優(yōu)產品和著名商標榮譽稱號生產企業(yè)的決定》,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標責任書。孔偉同志總結了我縣近年來的質量工作,明確了今后一個時期質量工作的目標和重點。市質監(jiān)局惠運周副局長專程參加我們的會議并作了重要講話,充分體現(xiàn)了市質監(jiān)局對清豐工作的關心和支持。希望各級各有關部門按照會議要求,切實抓好各項工作任務的落實,努力開創(chuàng)我縣質量工作新局面。下面,就如何進一步做好質量工作,我講三點:
一、統(tǒng)一思想,提高認識。
加強質量工作,提高質量總體水平,爭創(chuàng)名牌,是關系我縣經濟發(fā)展全局的大事,是樹立清豐形象、加快清豐發(fā)展、打造經濟強縣的現(xiàn)實要求,是擴大開放,增強我縣經濟競爭力的必然要求。
第一,做好質量工作是促進清豐經濟發(fā)展的必然要求。
當前,我縣產業(yè)層次較低,科技創(chuàng)新能力不足,企業(yè)質量意識不強,市場競爭力較弱,成為影響我縣經濟快速發(fā)展的瓶頸制約。要實現(xiàn)產業(yè)升級,經濟發(fā)展必須創(chuàng)新發(fā)展模式,必須將強化質量管理作為推動經濟轉型的突破口,向質量要效益,加快經濟增長方式轉變,促進經濟社會又好又快發(fā)展。
第二,做好質量工作是提高企業(yè)核心競爭力的必由之路。
質量是企業(yè)的生命。質量和品牌,是企業(yè)核心競爭力的集中體現(xiàn)。沒有品牌就沒有市場,而品牌的基礎和支柱就是產品質量。要實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、清豐進步,必須加大結構調整力度,在產品質量上狠下功夫,切實加強質量管理,努力提高產品核心競爭力,我縣企業(yè)才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
第三,做好質量工作是關注民生、保障人民群眾切身利益的具體體現(xiàn)。
產品質量特別是食品、藥品質量涉及千家萬戶,直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全。隨著經濟社會發(fā)展,人民群眾消費領域不斷拓寬,對產品質量和食品安全提出了更高的要求。因此,我們必須做好產品質量特別是食品、藥品質量工作,確保人民群眾吃得放心、用得稱心、住得順心、行得安心。
二、突出重點,強化措施。
做好全縣質量工作,提高全社會質量整體水平,對促進經濟健康快速發(fā)展意義重大。今后一段時期,要重點在以下幾個方面下功夫:
一要加強質量標準化工作。
加強標準化工作是提高質量的關鍵措施之一,要積極鼓勵和幫助企業(yè)采用國際標準和國內外先進標準,制定具有競爭力、高于現(xiàn)行國家標準的企業(yè)內控標準,提高產品質量;要大力推廣農業(yè)標準化、農產品認證,推動地理標志產品保護和無公害農產品標志的實施,通過農業(yè)標準化示范區(qū)建設,爭創(chuàng)農產品名牌,帶動農民致富。
二要繼續(xù)推進名牌戰(zhàn)略的實施。
名牌的內涵是自主知識產權和較高的技術含量,企業(yè)要高度重視技術進步,不斷增強市場競爭意識、質量意識和名牌意識,提高企業(yè)管理水平,不斷開發(fā)較高科技含量的新產品,要堅定不移地走創(chuàng)立名牌之路。創(chuàng)名牌工作企業(yè)是主體,但離不開政府的推動和支持,各級各部門要積極鼓勵和支持企業(yè)創(chuàng)名牌,優(yōu)化服務,力求短時間內有一個較大突破。
三要加大打假治劣的工作力度。
要充分認識打假治劣工作的長期性、復雜性和艱巨性,牢固樹立長期、艱苦作戰(zhàn)的思想。在打假治劣的過程中要堅持標本兼治,建立和完善打假長效機制,始終保持對假冒偽劣產品的高壓態(tài)勢,不停頓的組織開展專項執(zhí)法打假工作。尤其是要加大對與老百姓生活密切相關的重點產品的深入打假,加大對農村、城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域的深入打假,堅決做到“五不放過(案情沒有搞清的不放過,假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過,制假售假責任者沒有依法處理的不放過,該移送司法機關沒有移送的不放過,支持或參與制假售假的機關工作人員沒有受到追究的不放過)”,維護清豐良好形象。
四要加強食品質量安全工作。
食品與人民群眾日常生活密切相關,食品質量安全直接影響到消費者的身體健康和生命安全,關系經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。希望各有關部門要切實增強責任感,協(xié)同作戰(zhàn),共同整治好食品安全問題。
三、明確責任,形成合力。
一要建立完善質量工作責任制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將產品安全監(jiān)督管理納入考核目標,對本行政區(qū)域內的產品安全監(jiān)督管理負總責,統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調,確保質量工作各項目標完成。要嚴格責任追究,進一步加強行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督檢查,著力糾正和查處各種不作為、亂作為的問題,對完不成質量工作目標任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要逐級追究責任,特別是對那些監(jiān)管不力、造成嚴重后果或惡劣影響的相關責任人,嚴肅處理。
二要協(xié)調作戰(zhàn),形成工作合力。
按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負責”的原則,依法做好食品等產品安全監(jiān)督管理工作,建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡,消滅監(jiān)管盲區(qū)。對于跨區(qū)域、跨部門的大案要案,要搞好聯(lián)合執(zhí)法。領導小組其他成員單位要主動工作、搞好配合,大力支持質量監(jiān)管部門依法履行職責,為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件,提供必要的支持,真正在全社會形成齊抓共管、合力推進質量工作的良好局面。
三要強化宣傳,營造濃厚氛圍。
各新聞媒體要圍繞工作部署和此次專項整治行動,多形式、多渠道做好宣傳報道工作,形成對制假售假等違法行為的強大震懾力;要通過廣泛宣傳一批名牌優(yōu)質產品、品牌和優(yōu)秀企業(yè),引導消費,鼓勵先進,努力創(chuàng)造生產安全產品、銷售安全產品、使用安全產品的良好社會氛圍。
同志們,做好質量工作,責任重大,任務艱巨,使命光榮。希望大家進一步振奮精神,銳意進取,扎實工作,努力開創(chuàng)我縣質量工作新局面,為促進清豐經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
X縣長在全縣安全生產工作會議上講話完整篇十九
同志們:
安全生產在每個時期、每個地方、每個單位的工作情況和工作重點一般都不一樣。2月19日,在全縣安全生產緊急電視電話會議上,我講了具體意見。今天又召開全縣安全生產工作會議,主要是總結去年的工作,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門今年的工作目標,再次對相關工作進行安排和強調,進一步提高大家對安全生產工作重要性的認識,切實把安全生產抓緊、抓好。
剛才,建國同志傳達了全市安全生產工作會議精神,通報了2012年度全縣安全生產工作情況,對2013年安全生產工作進行了安排,纏溪鎮(zhèn)人民政府負責同志作了經驗交流發(fā)言,公安交警大隊負責同志作了專題發(fā)言,曉燕常務副縣長宣讀了《2012年度安全生產工作考核情況的通報》,縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各專業(yè)辦公室簽訂了2013年安全生產目標責任書,希望大家認真履職,抓好落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,堅定做好安全生產工作的信心和決心。
一是安全生產工作實現(xiàn)了“雙降”目標;二是圓滿完成了市委、市政府下達的目標任務,無論是死亡指標數(shù)還是事故發(fā)生起數(shù),都在控制指標范圍內。三是在2月27日召開的全市安全生產工作會議上,建國同志代表縣安委辦作了經驗交流發(fā)言,得到了市委、市政府領導的充分肯定。我們要總結經驗、發(fā)揚成績,繼續(xù)抓好安全生產各項工作。
一切安全生產責任事故皆可預防,只要我們把責任落實下去,把措施強化起來,把該做的工作盡職盡責做好,責任事故就可以避免。我們務必堅定抓好安全生產工作的信心,進一步強化工作舉措,力爭工作取得更好成效。
安全生產工作只有起點,沒有終點;安全生產工作只有更好,沒有最好。安全生產工作在任何時候都不能盲目樂觀、麻痹懈怠,必須時刻繃緊安全弦、履好安全責,以更大的決心和更大的力度,扎實抓好新一年的安全生產工作。
二、排除隱患,嚴防發(fā)生安全生產責任事故和較大以上安全生產事故。
任何工作都有規(guī)律可循,安全生產工作同樣如此。脫離實際,簡單跟著別人抄發(fā)兩份文件,抄襲兩份講話稿是很難把安全生產工作抓出成效的。我們必須堅持一切從實際出發(fā),貼近實際思考問題、研究工作、解決難題,這才能把工作抓得更好、更實。抓好安全生產工作最重要的措施還是排查隱患、排除隱患,只要隱患排除了,事故就可以避免。請芝新同志立即安排縣安委辦拿出安全隱患大排查、大整治方案,列出排查清單和具體責任人,迅速開展安全隱患大排查、大整治活動,著力從源頭上消除隱患,從源頭上防止事故發(fā)生。
抓好安全生產工作還必須突出重點,我縣的重點就是嚴防以下十五類安全生產事故發(fā)生,在2月19日會上我講過,今天再作些重復,我認為仍有。
必要。
一要嚴防煤礦安全事故發(fā)生。
每次我都是把煤礦安全放在安全生產工作的首要位置來講,因為煤礦安全事故多數(shù)都是責任事故,而且事故造成的損失大、影響大盡管我縣煤礦不多,但安監(jiān)局和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必高度重視、認真監(jiān)管,特別要嚴防偷采、盜采行為發(fā)生。
二要嚴防道路交通安全事故發(fā)生。
一是道路交通安全監(jiān)管必須嚴格起來,做到依法嚴管、嚴治、嚴處,該追究刑事責任的一律追究,該行政拘留的一律拘留,該吊銷執(zhí)照的一律吊銷;二是道路交通安全責任必須落實下去,具體就是要落實源頭管理責任、路查路檢責任、屬地管理責任,落實人、車、路的監(jiān)管責任,做到人盯人、人盯路、人盯車,不留死角,不放空檔人盯人就是要盯好本轄區(qū)駕駛員有無資質,是否違章;人盯路就是各個路段是誰負責,要明確責任;人盯車就是各輛車輛是誰負責,要明確責任各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門務必將責任落實到人頭、車輛和路段上去朗溪鎮(zhèn)前不久發(fā)生的一起道路交通安全事故,要嚴肅處理違章駕駛員,并通過一定方式予以公開,警示大家。
三要嚴防火災事故發(fā)生。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要采取多種形式加強防火宣傳,堅決防止森林火災和其他火災事故發(fā)生尤其是梵凈山周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),更要高度重視,確保梵凈山及其周邊不發(fā)生森林火災。
四要嚴防地質災害責任事故發(fā)生。
國土部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真排查、防范和治理,加強監(jiān)測和預警,嚴防災害責任事故發(fā)生要對排查出來的隱患點進行認真治理,確保不發(fā)生責任事故要進一步加強隱患排查,尤其對重大項目實施形成的隱患點要排查到位、治理到位、防范到位,確保不發(fā)生責任事故。
五要嚴防民爆物品和煙花爆竹安全事故發(fā)生。
要從生產、銷售、燃放等環(huán)節(jié)入手,加大檢查和監(jiān)管力度,努力杜絕事故發(fā)生,尤其是今年是我縣大建設、大發(fā)展之年,務必管好民爆物品。
六要嚴防校園安全事故發(fā)生。
迅速開展校園安全隱患排查治理,大力加強學生飲食安全和校園周邊治安管理,確保師生人身和財產安全。
七要嚴防人員聚集場所安全事故發(fā)生。
生。九要嚴防石油液化氣安全事故發(fā)生。十要嚴防水上安全事故發(fā)生。近幾年來,我縣每年都要發(fā)生溺水事故,務必高度警惕,發(fā)生事故的地方要“亡羊補牢”,未發(fā)生事故的地方要堵塞漏洞。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門會后要把這次會議精神傳達至學校,并安排落實好有關工作。發(fā)生過溺水事故的地方可以立警示碑,以防止類似事故再次發(fā)生。十一要嚴防鍋爐壓力容器安全事故發(fā)生。十二要嚴防非煤礦山安全事故發(fā)生。十三要嚴防錳加工企業(yè)尾礦庫安全事故發(fā)生。十四要嚴防建筑施工安全事故發(fā)生。十五要嚴防栗子園水庫施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故。希望有關責任部門和永義鄉(xiāng)采取有力措施,最大限度保障過往車輛和人員安全。
三、加強領導,切實將安全生產監(jiān)管措施和監(jiān)管責任落實下去。
縣委、縣政府高度重視安全生產工作,縣政府在印的班子成員和人大、政協(xié)聯(lián)系領導都出席了今天的會議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必高度重視,主要負責同志要親自抓,分管負責同志要具體抓,相關責任部門和干部要齊心抓、全力抓、扎實抓,真正把工作抓實抓好。一要迅速開展安全生產隱患大排查、大整治。二要不定期開展安全生產大檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時落實整改。三要落實源頭管理責任。四要落實常態(tài)管理責任。五要落實責任追究。
同志們,只要大家共同努力,新一年的安全生產工作目標任務一定能夠圓滿完成,全縣廣大人民群眾的生命財產安全一定能夠得到更好的保障,全縣經濟社會跨越發(fā)展的安全生產底線一定能夠筑得更牢。
X縣長在全縣安全生產工作會議上講話完整篇二十
安全是民生之本。守土盡責必須做到“使命在胸、重任在肩、夙夜在公”,要用最周密的部署、更完善的制度、最有力的舉措,確保安全發(fā)展各項工作落地落實落細。
一要明確責任到位。堅決落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,認真貫徹《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》和《xx省安全生產和災害防治責任體系建設指南》,堅持管行業(yè)必須管安全管應急救援、管業(yè)務必須管安全管應急救援、管生產經營必須管安全管應急救援,嚴格落實黨委政府領導責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,強化屬地管理,落實網(wǎng)格化管理。更加注重督促和幫助各類企業(yè)加強“十項制度、一個能力”建設,建立健全全員安全生產責任制、承諾制,持續(xù)提升企業(yè)應急管理和安全生產工作水平。
二要考核問效到位。充分發(fā)揮考核“風向標”“指揮棒”“助推器”作用。細化考核內容,改進考核方式,結果考核與過程考核并重,推動各級把應急管理和安全生產工作落實在“日常防”、減少“事后救”。對安全生產問題嚴重或發(fā)生較大以上安全生產責任事故的縣區(qū)、部門和企業(yè),按規(guī)定從嚴從重給予通報、約談、黃牌警告乃至“一票否決”,造成惡劣影響的嚴肅追究責任。市安委會要嚴格應急管理和安全生產考核,做到考核結果公示通報,定期開展述職評議,并將考核結果向組織、人事、紀委監(jiān)委等部門報備,作為相關單位和負責人工作評價重要依據(jù)。
三要跟蹤問責到位。嚴格落實一般生產安全事故調查責任,按照“四不放過”原則(事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、責任人和群眾未受教育不放過、整改措施未落實不放過),嚴格事故調查,深挖事故真相,從嚴從快從重追究責任,徹查職責履行不到位現(xiàn)象,堅決禁止查處事故簡單化處理、調查職責履行不到位等問題。對特殊時期、重點時段發(fā)生的一般事故和社會影響惡劣的典型事故,要實施提級調查。認真落實關鍵崗位24小時值班帶班制度和事故信息報告制度,堅決杜絕遲報、瞞報、漏報和謊報,必須嚴格做到發(fā)生事故或緊急情況,立即報告、快速響應、迅速救援、妥善應對、高效處置,市政府總值班室、應急管理系統(tǒng)值班、行業(yè)部門值班要加強統(tǒng)籌協(xié)調。
最后強調一下會風問題,凡是市政府發(fā)文通知的會議,必須嚴格履行請假報備手續(xù)。未經請假不按要求參會的,對其單位進行通報批評,對其主要領導取消年度評優(yōu)資格。
同志們,安全為了生產,生產必須安全,不能偏廢其一。應急管理和安全生產工作,事關人民福祉,責任重于泰山。當前疫情防控形勢依然嚴峻,推動全年工作良好開局和經濟發(fā)展換檔提質、積勢蓄能、恢復增長各項任務艱巨繁重,加上春節(jié)臨近、春運啟動,維護好社會大局安全和諧穩(wěn)定是當前一項重要政治責任。各級務必要保持高度警惕,強化責任擔當,統(tǒng)籌抓好疫情防控和經濟增長、應急管理、安全生產、信訪維穩(wěn)、森林防火、防煤氣中毒等各項工作,為全市經濟社會高質量發(fā)展提供良好的環(huán)境。