縣土壤污染防治工作方案完整文檔（匯總15篇）

    方案的制定需要考慮問題的背景、目標、資源以及可行性等因素。了解問題的本質和背景是制定方案的關鍵。接下來，我們將為您介紹一些成功案例和相關方案的詳細內容。
    縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇一
    2016。
    〕
    31。
    2016。
    〕
    68。
    號）等文件精神，切實加強土壤污染防治，逐步改善我區(qū)土壤環(huán)境質量，制定本工作方案。
    全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及市委十二屆八次全會精神，按照。
    “五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，以改善土壤環(huán)境質量為核心，以保障農產品質量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，堅持預防為主、保護優(yōu)先、風險管控，突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物，實施分類別、分用途、分階段治理，嚴控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導、企業(yè)擔責、公眾參與、社會監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進土壤資源永續(xù)利用，實現經濟社會發(fā)展和土壤生態(tài)環(huán)境和諧共贏。
    （二）工作目標。
    到
    2020。
    2030。
    年，全區(qū)土壤環(huán)境質量穩(wěn)中向好，農用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風險得到全面管控。到本世紀中葉，土壤環(huán)境質量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現良性循環(huán)。
    到
    2020。
    年，受污染耕地安全利用率達到。
    90%。
    左右，其它污染地塊安全利用率達到。
    90%。
    以上。到。
    2030。
    年，受污染耕地安全利用達到。
    95%。
    以上，其它污染地塊安全利用率達到。
    95%。
    以上。
    1.
    深入開展土壤環(huán)境質量調查。
    在現有相關調查基礎上，以農用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展土壤污染狀況詳查。
    2018。
    年底前查明農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響；
    2020。
    年底前掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風險情況。（環(huán)保局牽頭，財政局、國土分局、農業(yè)局配合）。
    2.
    建設土壤環(huán)境質量監(jiān)測網絡。
    2017。
    年底前，按照上級要求，完成土壤環(huán)境質量國控監(jiān)測點位設置確定工作。根據工作需要，補充設置監(jiān)測點位，增加特征污染物監(jiān)測項目，提高監(jiān)測頻次。
    2020。
    年底前，完成轄區(qū)內土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位設立。（環(huán)保局牽頭，發(fā)改工信局、國土分局、農業(yè)局配合）。
    1.
    按照土壤污染防控治理修復相關標準和技術規(guī)范，結合我區(qū)實際，推動發(fā)展綠色有機食品產業(yè)。（農業(yè)局牽頭，發(fā)改工信局、環(huán)保局、國土分局、住建局、水務局、質監(jiān)局、林業(yè)局配合）。
    2.
    強化監(jiān)管重點。重點監(jiān)測土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機污染物，重點監(jiān)管有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)。（發(fā)改工信局牽頭，環(huán)保局、農業(yè)局、國土分局、住建局配合）。
    3.
    3
    年開展的。
    1
    輪土壤污染防治專業(yè)技術培訓。提高突發(fā)環(huán)境事件應急能力，完善環(huán)境污染事件應急預案，加強環(huán)境應急管理、技術支撐、處置救援能力建設。（環(huán)保局牽頭，發(fā)改工信局、農業(yè)局、公安分局、國土分局、住建局、安監(jiān)局、林業(yè)局配合）。
    1.
    劃定農用地土壤環(huán)境質量類別。
    按污染程度將農用地劃為三個類別，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴格管控類，以耕地為重點，分別采取相應管理措施，保障農產品質量安全。
    2018。
    2020。
    年底前逐步建立分類清單。劃定結果報區(qū)政府審定，數據上傳全國土壤環(huán)境信息化管理平臺。根據土地利用變更和土壤環(huán)境質量變化情況，定期對各類別耕地面積、分布等信息進行更新。逐步開展林地、草地、園地等其他農用地土壤環(huán)境質量類別劃定等工作。（農業(yè)局牽頭，環(huán)保局、國土分局、林業(yè)局配合）。
    2.
    切實加大保護力度。
    將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農田，實行嚴格保護，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質量不下降，除法律規(guī)定的重點建設項目選址確實無法避讓外，其他任何建設不得占用。推行測土配方精準平衡施肥、秸稈還田、增施有機肥、少耕免耕、糧豆輪作、農膜減量與回收利用等技術措施。繼續(xù)開展黑土耕地保護利用工作，農村土地流轉的受讓方要履行土壤保護的責任，避免因過度施肥、濫用農藥等掠奪式農業(yè)生產方式造成土壤環(huán)境質量下降。（國土分局、農業(yè)局牽頭，發(fā)改委、環(huán)保局、水務局配合）
    3.
    重點防控工業(yè)污染。
    嚴格控制在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)，現有相關行業(yè)企業(yè)要采用新技術、新工藝，加快提標升級改造步伐。（發(fā)改工信局牽頭，環(huán)保局配合）
    4.
    著力推進安全利用。
    根據土壤污染狀況和農產品超標情況，結合我區(qū)主要作物品種和種植習慣，制定實施受污染耕地安全利用方案，采取農藝調控、替代種植等措施，降低農產品超標風險。強化農產品質量檢測。加強對農民、農業(yè)合作社的技術指導和培訓。到
    2020。
    年，受污染耕地安全利用率達到。
    90%。
    左右。（農業(yè)局牽頭，國土分局配合）。
    5.
    全面落實嚴格管控。
    加強對嚴格管控類耕地的用途管理，依法劃定特定農產品禁止生產區(qū)域，嚴禁種植食用農產品；對威脅地下水、飲用水水源安全的，制定環(huán)境風險管控方案，并落實有關措施。研究將嚴格管控類耕地納入國家新一輪退耕還林還草實施范圍，制定實施重度污染耕地種植結構調整或退耕還草計劃。實行耕地輪作休耕制度試點。（農業(yè)局牽頭，發(fā)改工信局、財政局、國土分局、環(huán)保局、水務局、林業(yè)局配合）
    6.
    加強林地草地園地土壤環(huán)境管理。
    嚴格控制林地、草地、園地的農藥使用量和施肥量，禁止使用高毒、高殘留農藥。完善生物農藥、引誘劑管理制度，加大使用推廣力度。優(yōu)先將重度污染的牧草地集中區(qū)域納入禁牧休牧實施范圍。加強對重度污染林地、園地產出食用農（林）產品質量檢測，發(fā)現超標的，要采取種植結構調整等措施。（農業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局負責）
    1.
    建立調查評估制度。
    自
    2017。
    2018。
    年起，重度污染農用地轉為城鎮(zhèn)建設用地的，由區(qū)人民政府負責組織開展調查評估。調查評估結果向所在地環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門備案。（環(huán)保局牽頭，國土分局、住建局、規(guī)劃處配合）。
    2.
    建立用地規(guī)劃清單制度。
    自
    2017。
    年起，結合土壤污染狀況詳查結果和建設用地土壤環(huán)境調查評估結果，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負面清單，合理確定土地用途。符合相應規(guī)劃用地土壤環(huán)境質量要求的地塊，可進入用地程序。暫不開發(fā)利用或現階段不具備治理修復條件的污染地塊，由區(qū)人民政府組織劃定管控區(qū)域，設立標識，發(fā)布公告，開展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測；發(fā)現污染擴散的，有關責任主體要及時采取污染物隔離、阻斷等環(huán)境風險管控措施。（國土分局牽頭，環(huán)保局、住建局、水務局配合）。
    3.
    落實部門監(jiān)管責任。
    城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要結合土壤環(huán)境質量狀況，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理。國土資源部門要依據土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和地塊土壤環(huán)境質量狀況，加強土地征收、收回、收購以及轉讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。環(huán)境保護部門要加強對建設用地土壤環(huán)境狀況調查、風險評估和污染地塊治理與修復活動的監(jiān)管。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等部門間的信息溝通機制，實行聯動監(jiān)管。（國土分局、環(huán)保局、住建局、規(guī)劃處負責）
    4.
    嚴格用地準入標準。
    將建設用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質量要求。國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門在編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等相關規(guī)劃時，應充分考慮污染地塊的環(huán)境風險，合理確定土地用途。（國土分局、住建局牽頭，環(huán)保局、規(guī)劃處配合）
    1.
    加強未利用地環(huán)境管理。
    按照科學有序原則開發(fā)利用未利用地，防止造成土壤污染。擬開發(fā)為農用地的，區(qū)人民政府要組織開展土壤環(huán)境質量狀況評估；不符合相應標準的，不得種植食用農產品。加強納入耕地后備資源的未利用地保護，定期開展巡查。依法嚴查向林地、濕地、灘涂、鹽堿地、沼澤地等非法排污、傾倒有毒有害物質的環(huán)境違法行為。加強礦產資源開采活動影響區(qū)域內未利用地的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現土壤污染問題的，要及時督促有關企業(yè)采取防治措施。（環(huán)保局、國土分局牽頭，發(fā)改工信局、農業(yè)局、公安分局、水務局、林業(yè)局配合）
    2.
    防范建設用地新增污染。
    排放重點污染物的建設項目，在開展環(huán)境影響評價時，要增加對土壤環(huán)境影響的評價內容，并提出防范土壤污染的具體措施；需要建設的土壤污染防治設施，要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用；環(huán)境保護部門要做好有關措施落實情況的監(jiān)督管理工作。（環(huán)保局負責）
    3.
    強化區(qū)域空間布局管控。
    加強規(guī)劃區(qū)劃和建設項目布局論證，根據土壤等環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。鼓勵工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，減少土壤污染。嚴格執(zhí)行相關行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)、學校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)；結合推進新型城鎮(zhèn)化、產業(yè)結構調整和化解過剩產能等，有序搬遷或依法關閉對土壤造成嚴重污染的現有企業(yè)。結合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學布局生活垃圾處理、危險廢物處置、廢舊資源再生利用等設施和場所，合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模。（發(fā)改工信局牽頭，農業(yè)局、國土分局、環(huán)保局、住建局、規(guī)劃處、水務局、林業(yè)局、供銷聯社配合）
    1.
    加強工礦企業(yè)環(huán)境監(jiān)管。
    根據工礦企業(yè)分布和污染排放情況，確定土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單，實行動態(tài)更新，并向社會公布。列入名單的企業(yè)每年要自行對其用地進行土壤環(huán)境監(jiān)測，結果向社會公開。環(huán)境保護部門要定期對重點監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開展監(jiān)測，數據及時上傳全國土壤環(huán)境信息化管理平臺，結果作為環(huán)境執(zhí)法和風險預警的重要依據。加強電器電子、汽車等工業(yè)產品生產中有害物質控制，嚴防土壤污染。有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)拆除生產設施設備、構筑物和污染治理設施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報環(huán)境保護、工業(yè)和信息化部門備案；嚴格按照有關規(guī)定實施安全處理處置，防范拆除活動污染土壤。（環(huán)保局、發(fā)改工信局負責）
    2.
    防控涉重金屬行業(yè)污染。
    嚴格執(zhí)行重金屬污染物排放標準并落實相關總量控制指標，加大監(jiān)督檢查力度，對整改后仍不達標的企業(yè)，依法責令其停業(yè)、關閉，并將企業(yè)名單向社會公開。繼續(xù)淘汰涉重金屬重點行業(yè)落后產能，完善重金屬相關行業(yè)準入條件，禁止新建落后產能或產能嚴重過剩行業(yè)的建設項目。鼓勵涉重金屬企業(yè)采用先進適用生產工藝和技術。
    2020。
    年重點行業(yè)的重點重金屬排放量要比。
    2013。
    年下降。
    10%。
    （環(huán)保局、發(fā)改工信局負責）。
    3.
    加強工業(yè)廢物處置。
    全面整治尾礦、工業(yè)副產石膏、粉煤灰、冶煉渣、電石渣、以及脫硫、脫硝、除塵產生固體廢物的堆存場所，完善防揚散、防流失、防滲漏等設施，制定整治方案并有序實施。加強工業(yè)固體廢物綜合利用。對廢輪胎、廢塑料等再生利用活動進行清理整頓，引導有關企業(yè)采用先進適用加工工藝、集聚發(fā)展，集中建設和運營污染治理設施，防止污染土壤和地下水。（環(huán)保局、發(fā)改工信局牽頭，國土分局、供銷聯社配合）
    4.
    加強農業(yè)污染防治。
    合理使用化肥農藥。鼓勵農民增施有機肥，全面實施測土配方精準平衡施肥，減少化肥使用量?？茖W施用農藥，推行農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農藥和現代植保機械。加強農藥包裝廢棄物回收處理。推行農業(yè)清潔生產，開展農業(yè)廢棄物資源化利用，形成一批可復制、可推廣的農業(yè)面源污染防治技術模式。嚴禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。到
    2020。
    年，全區(qū)主要農作物化肥、農藥使用量實現零增長，利用率提高到。
    40%。
    以上，測土配方施肥技術推廣覆蓋率提高到。
    90%。
    以上。（農業(yè)局牽頭，發(fā)改工信局、環(huán)保局、住建局、供銷聯社配合）。
    5.
    加強廢棄農膜回收利用。
    嚴厲打擊違法生產和銷售不合格農膜的行為。建立健全廢棄農膜回收貯運和綜合利用網絡，開展廢棄農膜回收利用試點。（農業(yè)局牽頭，發(fā)改工信局、公安分局、工商分局、供銷聯社配合）
    6.
    強化畜禽養(yǎng)殖污染防治。
    嚴格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產和使用，防止過量使用，促進源頭減量。加強畜禽糞便綜合利用，鼓勵支持畜禽糞便處理利用設施建設，到
    2020。
    年，規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設廢棄物處理設施比例達到。
    75%。
    以上。（畜牧局牽頭，發(fā)改工信局、環(huán)保局配合）。
    7.
    加強灌溉用水水質管理。
    開展灌溉水水質監(jiān)測。灌溉用水應符合農田灌溉水水質標準。對因長期使用污水灌溉導致土壤污染嚴重、威脅農產品質量安全的，要及時調整種植結構。（水務局牽頭，農業(yè)局、環(huán)保局配合）
    8.
    加強生活垃圾污染治理。
    建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調機制，通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進垃圾減量化、資源化、無害化。建立村莊保潔制度，推進農村生活垃圾治理，實施農村生活污水治理工程。整治非正規(guī)垃圾填埋場。深入實施“以獎促治”政策，擴大農村環(huán)境連片整治范圍。鼓勵將處理達標后的污泥用于園林綠化。開展利用建筑垃圾生產建材產品等資源化利用示范。減少過度包裝，鼓勵使用環(huán)境標志產品。（城管局牽頭，住建局、發(fā)改工信局、財政局、環(huán)保局配合）
    1.
    明確治理與修復主體。
    按照“誰污染，誰治理”原則，造成土壤污染的單位或個人要承擔治理與修復的主體責任。責任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權、債務的單位或個人承擔相關責任；土地使用權依法轉讓的，由土地使用權受讓人或雙方約定的責任人承擔相關責任。責任主體滅失或責任主體不明確的，由區(qū)人民政府依法承擔相關責任。（環(huán)保局牽頭，國土分局、住建局配合）
    2.
    制定治理與修復規(guī)劃。
    以影響農產品質量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點，制定土壤污染治理與修復規(guī)劃，明確重點任務、責任單位和分年度實施計劃。（環(huán)保局牽頭，國土分局、住建局、農業(yè)局配合）
    3.
    有序開展治理與修復。
    確定治理與修復重點。結合城市環(huán)境質量提升和發(fā)展布局調整，以擬開發(fā)建設居住、商業(yè)、學校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構等項目的污染地塊為重點，開展治理與修復。要根據耕地土壤污染程度、環(huán)境風險及其影響范圍，確定治理與修復的重點區(qū)域。（國土分局、農業(yè)局、環(huán)保局負責）
    4.
    強化治理與修復工程監(jiān)管。
    治理與修復工程原則上在原址進行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染；需要轉運污染土壤的，有關責任單位要將運輸時間、方式、線路和污染土壤數量、去向、最終處置措施等，提前向所在地和接收地環(huán)境保護部門報告。工程施工期間，責任單位要設立公告牌，公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施；環(huán)境保護部門要對各項環(huán)境保護措施落實情況進行檢查。工程完工后，責任單位要委托第三方機構對治理與修復效果進行評估，結果向社會公開。實行土壤污染治理與修復終身責任制。（環(huán)保局牽頭，國土分局、住建局、農業(yè)局配合）
    5.
    監(jiān)督治理目標任務落實。
    各責任部門要定期將土壤污染治理與修復工作進展情況報區(qū)政府；區(qū)政府局對治理情況進行督導檢查。（環(huán)保局牽頭，國土分局、住建局、農業(yè)局配合）
    1.
    強化政府主導。
    完善管理體制，按照“國家統(tǒng)籌、省負總責、市縣落實”的原則，完善土壤環(huán)境管理體制，全面落實土壤污染防治屬地責任。探索建立跨行政區(qū)域土壤污染防治聯動協(xié)作機制。（環(huán)保局牽頭，發(fā)改工信局、科技局、財政局、國土分局、住建局、農業(yè)局配合）
    2.
    加大財政投入。
    財政加大對土壤污染防治工作的支持力度。統(tǒng)籌相關財政資金，通過現有政策和資金渠道加大支持，將農業(yè)綜合開發(fā)、高標準農田建設、農田水利建設、耕地保護與質量提升、測土配方施肥等涉農資金，更多用于優(yōu)先保護類耕地。統(tǒng)籌安排專項建設基金，支持企業(yè)對涉重金屬落后生產工藝和設備進行技術改造。（財政局牽頭，發(fā)改工信局、國土分局、環(huán)保局、水務局、農業(yè)局配合）
    3.
    完善激勵政策。
    采取有效措施，激勵相關企業(yè)參與土壤污染治理與修復。研究制定扶持有機肥生產、廢棄農膜綜合利用、農藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)的激勵政策。在農藥、化肥等行業(yè)，開展環(huán)保領跑者制度試點。（農業(yè)局牽頭，發(fā)改工信局、財政局、國土分局、環(huán)保局、住建局、國稅局、地稅局、供銷聯社配合）
    4.
    發(fā)揮市場作用。
    通過政府和社會資本合作（
    ppp。
    ）模式，發(fā)揮財政資金撬動功能，帶動更多社會資本參與土壤污染防治。加大政府購買服務力度，推動受污染耕地和以政府為責任主體的污染地塊治理與修復。有序開展重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境污染強制責任保險試點。（財政局、環(huán)保局牽頭，發(fā)改工信局配合）。
    5.
    加強社會監(jiān)督。
    推進信息公開，根據土壤環(huán)境質量監(jiān)測和調查結果，適時發(fā)布區(qū)市土壤環(huán)境狀況。定期公布本行政區(qū)域土壤環(huán)境狀況。重點行業(yè)企業(yè)要依據有關規(guī)定，向社會公開其產生的污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量，以及污染防治設施建設和運行情況。（環(huán)保局牽頭，國土分局、住建局、農業(yè)局配合）
    6.
    引導公眾參與。
    實行有獎舉報，鼓勵公眾通過“
    12369。
    ”環(huán)保舉報熱線、信函、電子郵件、政府網站、微信平臺等途徑，對亂排廢水、廢氣，亂倒廢渣、污泥等污染土壤的環(huán)境違法行為進行監(jiān)督?？筛鶕枰刚埈h(huán)境保護義務監(jiān)督員，參與現場環(huán)境執(zhí)法、土壤污染事件調查處理等。鼓勵種糧大戶、家庭農場、農民合作社以及民間環(huán)境保護機構參與土壤污染防治工作。（環(huán)保局牽頭，國土分局、住建局、農業(yè)局配合）。
    7.
    推動公益訴訟。
    鼓勵依法對污染土壤等環(huán)境違法行為提起公益訴訟。檢察機關可以以公益訴訟人的身份，對污染土壤等損害社會公共利益的行為提起民事公益訴訟；也可以對負有土壤污染防治職責的行政機關，因違法行使職權或者不作為造成國家和社會公共利益受到侵害的行為提起行政公益訴訟。區(qū)人民政府和有關部門應當積極配合司法機關的相關案件辦理工作和檢察機關的監(jiān)督工作。（檢察院、法院牽頭，國土分局、環(huán)保局、住建局、水務局、農業(yè)局、林業(yè)局配合）
    8.
    開展宣傳教育。
    制定土壤環(huán)境保護宣傳教育工作方案。制作掛圖、視頻，出版科普讀物，利用互聯網、數字化放映平臺等手段，結合世界地球日、世界環(huán)境日、世界土壤日、世界糧食日、全國土地日等主題宣傳活動，普及土壤污染防治相關知識，加強法律法規(guī)政策宣傳解讀，營造保護土壤環(huán)境的良好社會氛圍，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。把土壤環(huán)境保護宣傳教育融入黨政機關、學校、工廠、社區(qū)、農村等的環(huán)境宣傳和培訓工作。（環(huán)保局牽頭，宣傳部、教育局、國土分局、住建局、農業(yè)局、糧食局、科技局配合）
    1.
    明確政府主體責任。
    碾子山區(qū)人民政府是實施本行動計劃的主體，要加強組織領導，完善政策措施，加大資金投入，創(chuàng)新投融資模式，強化監(jiān)督管理，抓好工作落實。（環(huán)保局牽頭，發(fā)改工信局、財政局、國土分局、住建局、農業(yè)局配合）
    2.
    加強部門協(xié)調聯動。
    建立全區(qū)土壤污染防治工作協(xié)調機制，定期研究解決重大問題。各有關部門要按照職責分工，協(xié)同做好土壤污染防治工作。環(huán)保局要抓好統(tǒng)籌協(xié)調，加強督促檢查，每年
    2
    月底前將上年度工作進展情況向區(qū)政府報告。（環(huán)保局牽頭，發(fā)改工信局、科技局、財政局、國土分局、住建局、水務局、農業(yè)局、林業(yè)局配合）。
    3.
    落實企業(yè)責任制度。
    有關企業(yè)要加強內部管理，將土壤污染防治納入環(huán)境風險防控體系，嚴格依法依規(guī)建設和運營污染治理設施，確保重點污染物穩(wěn)定達標排放。造成土壤污染的，應承擔損害評估、治理與修復的法律責任。逐步建立土壤污染治理與修復企業(yè)行業(yè)自律機制。國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要帶頭落實。（環(huán)保局牽頭，發(fā)改工信局配合）
    4.
    嚴格評估考評機制。
    實行目標責任制，區(qū)政府與各責任單位簽訂土壤污染防治目標責任書，分解落實目標任務。分年度對各責任單位重點工作進展情況進行評估，
    2020。
    年對本防治工作方案實施情況進行考核，評估和考核結果作為土壤污染防治專項資金分配的重要參考依據。（財政局牽頭，環(huán)保局配合）。
    5.
    嚴格落實考核問責。
    對年度評估結果較差或未通過考核的責任單位限期進行整改，整改不到位的，對相關部門負責人進行約談。對土壤環(huán)境問題突出、土壤環(huán)境質量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強烈，約談相關部門主要負責人。對失職瀆職、弄虛作假的，區(qū)分情節(jié)輕重，予以誡勉、責令公開道歉、組織處理或黨紀政紀處分；對構成犯罪的，依法追究刑事責任，已經調離、提拔或者退休的，也要終身追究責任。（環(huán)保局牽頭，監(jiān)察局配合）
    齊齊哈爾市碾子山區(qū)人民政府辦公室。
    縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇二
    2015。
    〕
    17。
    2016。
    〕
    3
    號）和市政府《關于印發(fā)《黑河市水污染防治工作方案》的通知》（黑市政辦規(guī)〔。
    2016。
    〕
    4
    號）精神，全面改善全區(qū)水環(huán)境質量，結合實際，制定本工作方案。
    全面落實黨的十八大和十八屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記系列講話精神，以。
    “四個全面”戰(zhàn)略布局為指引，認真貫徹落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略和中蒙俄經濟走廊、黑龍江陸海絲綢之路經濟帶建設及全省“五大規(guī)劃”，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”原則，對江河湖庫實施分流域、分區(qū)域、分階段科學治理，系統(tǒng)推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理。
    2016。
    —
    2020。
    年，列入省水污染防治責任書中的斷面水質達到或優(yōu)于。
    iii。
    類；位于愛輝區(qū)轄區(qū)內的集中式飲用水水源水質穩(wěn)定保持或優(yōu)于。
    iii。
    類。
    1
    ．強化用水監(jiān)督管理。
    健全取用水總量控制指標體系。加強相關規(guī)劃和項目建設布局水資源論證工作，國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的編制、重大建設項目布局應充分考慮當地水資源條件和防洪要求。嚴格取水許可審批，對取用水總量已達到或超過控制指標的地區(qū)，暫停審批建設項目的新增取水許可。對納入取水許可管理的單位和用水大戶實行計劃用水管理，建立重點監(jiān)控用水單位名錄，強化用水監(jiān)督管理。新、改、擴建項目應提高用水節(jié)水水平，嚴格落實節(jié)水設施“三同時”要求。到
    2020。
    年，全區(qū)用水總量控制在。
    0.96。
    億立方米以內。（區(qū)水務局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)農業(yè)局、區(qū)工信局、區(qū)商務局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）。
    2
    ．嚴控地下水超采。
    按照《黑河市地質災害防治規(guī)劃》，結合實際，編制《愛輝區(qū)地質災害防治規(guī)劃》，在規(guī)劃劃定的地質災害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水，應進行地質災害危險性評估。從嚴審批地熱水、礦泉水開發(fā)取水許可和采礦許可。開展已建機井排查登記，依法逐步關閉未經批準的和公共供水管網覆蓋范圍內的自備水井。實行地下水水位控制，按省劃定的地下水超采區(qū)復核和禁采區(qū)、限采區(qū)范圍，積極推進超采區(qū)內工農業(yè)生產及服務業(yè)項目禁止新增取用地下水，逐步削減地下水開采量，到
    2020。
    年底前基本實現地下水采補平衡。（區(qū)水務局、市國土資源局愛輝分局負責）。
    3
    ．將節(jié)水目標任務完成情況納入區(qū)政府實績考評體系。
    到
    2020。
    年，全區(qū)萬元國內生產總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較。
    2015。
    年分別降低。
    17%。
    和
    23%。
    以上。（區(qū)水務局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)住建局、區(qū)煤管局配合）。
    4
    ．抓好工業(yè)節(jié)水。
    開展節(jié)水診斷、水平衡測試、用水效率評估，嚴格用水定額管理。對高耗水行業(yè)采用省新修訂的用水定額，同時鼓勵高耗水企業(yè)實施節(jié)水技術改造，實現企業(yè)對標達標。強化節(jié)水監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)察，促進重點行業(yè)及工業(yè)園區(qū)節(jié)水技術升級改造。到
    2020。
    年，全區(qū)高耗水行業(yè)達到先進定額標準。（區(qū)工信局、區(qū)水務局牽頭，區(qū)環(huán)保局配合）。
    5
    ．加強城鄉(xiāng)節(jié)水。
    禁止生產、銷售不符合節(jié)水標準的產品和設備。限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標準的水嘴、便器水箱等生活用水器具。區(qū)級公共機構于
    2018。
    年建成節(jié)水型單位。開展使用超過。
    50。
    年和材質落后的供水管網檢漏、測漏排查，推進“老舊”供水管網更新改造，到。
    2017。
    年，管網漏損率控制在。
    12%。
    以內；到。
    2020。
    年，控制在。
    10%。
    以內。積極推行低影響開發(fā)建設模式，配套建設滯、滲、蓄、用、排相結合的雨水收集利用設施。（區(qū)水務局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、市市場監(jiān)督管理局愛輝分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）。
    6
    ．發(fā)展農業(yè)節(jié)水。
    大力發(fā)展渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術，完善灌溉用水計量設施，提高節(jié)水灌溉水平。到
    2020。
    年，完成。
    1
    處中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，全區(qū)水稻節(jié)水控制灌溉技術推廣面積達到。
    0.1。
    萬畝，旱田節(jié)水灌溉面積達到。
    10.75。
    萬畝，農田灌溉水有效利用系數達到。
    0.588。
    以上。（區(qū)水務局、區(qū)農業(yè)局牽頭，區(qū)財政局配合）。
    7
    ．繼續(xù)實施最嚴格水資源管理制度考核。
    全面強化水功能區(qū)監(jiān)督管理。加強入河排污口設置審批，從嚴核定水域納污能力，嚴格入河湖排污總量控制。結合水利普查成果，完善重要入河排污口管理臺賬，全面推進重要入河排污口規(guī)范化建設。（區(qū)水務局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)環(huán)保局配合）
    8
    ．加強江河湖庫水量調度管理。
    完善水量調度方案，采取閘壩聯合調度、生態(tài)補水等措施，合理安排下泄水量和泄流時段，維持河湖基本生態(tài)用水需求。新建水電水利工程要同步建設生態(tài)流量泄放設施，制定運行調度方案，泄放設施運行情況要作為工程竣工驗收的重要內容。承擔生態(tài)供水任務的現有水利工程要嚴格按批準的調度方案滿足生態(tài)供水需要。（區(qū)水務局牽頭，區(qū)環(huán)保局配合）
    9
    ．科學確定生態(tài)流量。
    對我區(qū)列入《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃（
    2011。
    —
    2030。
    年）》黑龍江干流、嫩江支流的河流，科學確定主要控制斷面生態(tài)流量，并作為流域水量調度的重要參考。（區(qū)水務局牽頭，區(qū)環(huán)保局、區(qū)林業(yè)局配合）。
    10。
    ．狠抓工業(yè)污染防治。
    取締“十小”企業(yè)，加強源頭控制。全面排查裝備水平低、環(huán)保設施差的小型工業(yè)企業(yè)。禁止審批不符合國家產業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥“十小”企業(yè)嚴重污染水環(huán)境的生產項目。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)工信局、市國土資源局愛輝分局、區(qū)發(fā)改局配合）
    11。
    ．集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。
    2017。
    年底前，璦琿對俄進出口加工基地應按規(guī)定建成污水集中處理設施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置；逾期未完成的，市環(huán)保局將暫停審批和核準園區(qū)內增加水污染物排放的建設項目。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)科信局、區(qū)工信局、區(qū)商務局配合）。
    12。
    ．強化城鄉(xiāng)生活污染治理。
    按照《黑河市“十三五”污水治理建設規(guī)劃》，科學編制《愛輝區(qū)“十三五”污水治理建設規(guī)劃》，加快推進規(guī)劃項目落實，確保污水處理能力滿足快速發(fā)展的城鄉(xiāng)化需要?，F有污水處理設施，
    2020。
    年底前達到國家要求的排放標準和再生利用要求。按照國家新型城鄉(xiāng)化規(guī)劃要求，到。
    2020。
    年，
    3
    萬人口以上重點建制鎮(zhèn)具備污水收集處理能力達到。
    85%。
    （各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)住建局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)環(huán)保局配合）。
    13。
    ．防治畜禽養(yǎng)殖污染。
    2016。
    年底前，完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定，組織編制畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)、專業(yè)戶）關閉或搬遷方案。
    2017。
    2016。
    2020。
    年，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設廢棄物處理利用設施的比例達到。
    75%。
    以上。（區(qū)畜牧局牽頭，區(qū)環(huán)保局配合）。
    14。
    ．加快農業(yè)結構調整。
    開展米豆輪作試點，穩(wěn)步增加馬鈴薯種植面積，適當調減玉米種植面積，實現馬鈴薯與谷物協(xié)調發(fā)展。在地下水易受污染地區(qū)優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農作物。開展麥豆輪作，促進化肥需求低的小麥、大豆面積恢復性增長；在幸福鄉(xiāng)、上馬廠鄉(xiāng)、四嘉子鄉(xiāng)等城郊和沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴大發(fā)展設施農業(yè)蔬菜生產，減少農業(yè)面源污染。（區(qū)農業(yè)局、區(qū)水務局牽頭，區(qū)發(fā)改局、市國土資源局愛輝分局配合）
    15。
    ．控制農業(yè)面源污染。
    設立綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)，開展植保一體化服務示范，推廣低毒、低殘留農藥使用。到
    2020。
    年，農作物重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到。
    40%。
    綠色防控措施處置率達到。
    25%。
    大力推廣測土配方和精準施肥，到。
    2020。
    年，全區(qū)測土配方施肥推廣覆蓋率達到。
    100%。
    化肥利用率提高到。
    40%。
    2020。
    年，力爭綠色（有機）食品認證面積達到。
    6.5。
    萬畝。（區(qū)農業(yè)局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、市國土資源局愛輝分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務局、區(qū)農業(yè)開發(fā)辦配合）。
    16。
    ．建立健全農業(yè)面源污染消納及監(jiān)測預警體系。
    轄區(qū)內水稻主產區(qū)和
    7
    個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中飲用水源地區(qū)域應利用現有溝、塘、窖等，建設生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設施，凈化農田排水及地表徑流。（區(qū)農業(yè)局、區(qū)水務局牽頭，區(qū)住建局、區(qū)環(huán)保局配合）。
    17。
    ．防治水產養(yǎng)殖污染。
    進一步加大水產品產地養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品的監(jiān)管力度，有效杜絕違禁投入品的使用。積極推廣水產健康養(yǎng)殖、無公害養(yǎng)殖技術。鼓勵和扶持使用人工配合飼料。開展水產健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建，推進水產健康養(yǎng)殖規(guī)?；l(fā)展。力爭到
    2020。
    年，全區(qū)國家級、省級水產健康養(yǎng)殖示范場區(qū)達到。
    3
    個，水產健康養(yǎng)殖面積達到。
    0.1。
    萬公頃。（區(qū)水產局負責）。
    18。
    ．加快農村環(huán)境綜合整治。
    因地制宜推進農村生活污水治理，加強對農村分散或集中式污水處理設施的運行和維護。鼓勵實行農村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理；適時推進城鄉(xiāng)污水處理設施和服務向農村延伸。積極向上爭取“以獎促治”資金政策，
    7
    2020。
    年，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村。
    15。
    個。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)水務局、區(qū)農業(yè)局、區(qū)畜牧局配合）。
    19。
    ．依法淘汰落后產能。
    依據部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄、產業(yè)結構調整指導目錄及相關行業(yè)污染物排放標準，結合水質改善要求及產業(yè)發(fā)展情況，制定并實施分年度的落后產能淘汰方案，淘汰完成情況每半年報上級工業(yè)和環(huán)保行政主管部門備案。產能嚴重過剩行業(yè)，除等量或減量置換外，不得以任何名義、任何方式對新增產能項目予以備案。未完成淘汰任務的地區(qū)暫停審批和核準其相關行業(yè)新建項目。（區(qū)工信局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)環(huán)保局配合）
    20。
    ．優(yōu)化空間布局。
    合理確定發(fā)展布局、結構和規(guī)模。制定經濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農業(yè)發(fā)展規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等，要根據水資源和水環(huán)境承載能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產。重大項目原則上布局在重點開發(fā)區(qū)，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。鼓勵發(fā)展節(jié)水高效現代農業(yè)、低耗水高新技術產業(yè)，依托生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保型旅游業(yè)。嚴格控制敏感區(qū)域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展。黑龍江干流及一級支流沿岸，著重防控石油加工、化學原料和化學品制造、醫(yī)藥制造、化學纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染等項目環(huán)境風險，合理布局生產裝置及危險化學品倉儲等設施。（區(qū)發(fā)改局、市國土資源局愛輝分局、區(qū)工信局牽頭，區(qū)環(huán)保局、區(qū)住建局、區(qū)農業(yè)局、區(qū)水務局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)旅游局配合）
    21。
    ．推動污染企業(yè)退出。
    按照《城市建成區(qū)污染較重企業(yè)搬遷改造工作指南》，搬遷改造或依法關閉城市建成區(qū)內現有鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)。（區(qū)工信局牽頭，區(qū)環(huán)保局配合）
    22。
    ．積極保護生態(tài)空間。
    新建項目一律不得違規(guī)占用水域。嚴格水域岸線用途管制，土地開發(fā)利用應按照有關法律法規(guī)和技術標準要求，留足河道、湖泊的管理和保護范圍，非法擠占的應限期退出。（市國土資源局愛輝分局、區(qū)住建局牽頭，區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務局配合）
    23。
    ．嚴格環(huán)境準入。
    根據流域水質目標和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，細化功能分區(qū)，實施差別化環(huán)境準入政策。直接向黑龍江干流、重要支流等河流（湖泊）排水的新、改、擴建項目，新增水體超標污染物應執(zhí)行減量置換。加強水資源監(jiān)測網絡建設，實施承載能力監(jiān)測預警，加快調整發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)結構。到
    2020。
    年，配合黑河市各相關部門完成水資源、水環(huán)境承載能力現狀評價。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)水務局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局配合）。
    24。
    ．推進循環(huán)發(fā)展。
    全面推進礦井水綜合利用，滿足礦區(qū)周邊農業(yè)、高耗水工業(yè)和缺水區(qū)域居民生活用水需求。加強洗煤廢水循環(huán)利用。鼓勵高耗水企業(yè)廢水深度處理回用，到
    2020。
    年，工業(yè)用水重復利用率不低于。
    95%。
    加強洗煤廢水循環(huán)利用，提高煤礦礦井水綜合利用率（區(qū)工信局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)煤管局、區(qū)水務局配合）。
    25。
    ．保障飲用水水源安全。
    從水源到水龍頭末梢水全過程監(jiān)管飲用水安全。定期監(jiān)測、檢測和評估本行政區(qū)域內農村集中式飲用水水源和用戶水龍頭末梢水水質等飲水安全狀況，加強農村生活飲用水日常抽查工作，確保農村生活飲用水安全。（區(qū)水務局、區(qū)衛(wèi)計局牽頭，區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)住建局配合）
    26。
    ．強化飲用水水源保護。
    按照國家和省有關規(guī)定，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護區(qū)污染防治措施，開展飲用水水源規(guī)范化建設。到
    2020。
    2017。
    年，完成所有農村集中式飲用水源保護區(qū)的劃定，采取有針對性防范和治理措施保障供水安全。（區(qū)環(huán)保局牽頭，市公安局愛輝分局、區(qū)財政局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務局、區(qū)衛(wèi)計局配合）。
    27。
    ．防治地下水污染。
    定期調查評估集中式地下水型飲用水水源補給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況。工業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū)、垃圾填埋場等區(qū)域應進行必要的防滲處理。嚴格控制工業(yè)廢水排放和廢渣堆存，加強農村生活污水、農村垃圾集中收集處理。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)工信局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)水務局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）
    28。
    ．加強良好水體保護。
    對轄區(qū)內江河源頭及現狀水質達到或優(yōu)于
    iii。
    類的江河湖庫開展生態(tài)安全評估，制定實施生態(tài)環(huán)境保護方案。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)水務局、區(qū)林業(yè)局配合）。
    29。
    ．整治城市黑臭水體。
    市區(qū)水體無黑臭現象。按照國家部署，
    2017。
    年底前，實現愛輝區(qū)管轄范圍內河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口。（區(qū)水務局牽頭，區(qū)環(huán)保局、區(qū)工信局、區(qū)農業(yè)局、區(qū)愛衛(wèi)辦配合）。
    30。
    ．科學劃定生態(tài)保護紅線。
    以主體功能區(qū)為基礎，在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域，科學劃定生態(tài)保護紅線。按照省、市推進計劃啟動《愛輝區(qū)生態(tài)保護紅線劃定及方案》編制工作。（區(qū)林業(yè)局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、市國土資源局愛輝分局、區(qū)農業(yè)局、區(qū)水務局、區(qū)環(huán)保局配合）
    31。
    ．開展?jié)竦乇Ｗo與恢復。
    重點推進勝山、公別拉河國家級自然保護區(qū)和刺爾濱河省級自然保護區(qū)的保護與生態(tài)修復工程。對季節(jié)性缺水嚴重的重要濕地實施生態(tài)補水。到
    2020。
    年，爭取實現恢復濕地面積。
    0.4。
    萬畝，退耕還濕。
    0.4。
    萬畝。（區(qū)林業(yè)局牽頭，勝山國家級自然保護區(qū)管理局、公別拉河省級自然保護區(qū)管理局、刺爾濱河省級自然保護區(qū)管理局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)財政局、市國土資源局愛輝分局、區(qū)住建局、區(qū)水務局、區(qū)農業(yè)局、區(qū)畜牧局配合）。
    32。
    ．加強濱河湖帶生態(tài)建設。
    加強江（河、湖）源頭的水源涵養(yǎng)和界江（河、湖）沿岸護堤護岸建設，逐步形成喬、灌、草相結合的多效綜合防護體系。強化流域水土保持，到
    2020。
    年，爭取完成生態(tài)修復面積。
    7.5。
    萬畝。（區(qū)水務局牽頭，區(qū)環(huán)保局、區(qū)財政局、市國土資源局愛輝分局、區(qū)農業(yè)局、區(qū)林業(yè)局配合）。
    33。
    ．保護水生生物多樣性。
    開展現有水生動植物自然保護區(qū)和水產種質資源保護區(qū)等檢查評估。爭取生物多樣性保護重大工程項目。（區(qū)水產局牽頭，區(qū)環(huán)保局、區(qū)林業(yè)局配合）
    1
    ．引導社會資本投入。
    拓寬金融租賃公司資金渠道，鼓勵其加大對環(huán)保領域的支持力度。積極宣傳貫徹國家有關水污染防治政策，鼓勵銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新金融產品和服務，以政府性擔保機構為重點，推動融資擔保機構開展股權項目收益權、特許經營權、排污權等質押融資擔保業(yè)務。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局牽頭，區(qū)商務局、轄區(qū)各銀行配合）
    2
    ．增加政府資金投入。
    加大中央和省財政水環(huán)境保護資金的爭取力度。積極籌措資金，重點支持污水處理、污泥處理處置、河道整治、飲用水水源保護、畜禽養(yǎng)殖污染防治、水生態(tài)修復、應急清污等項目和工作。將環(huán)境監(jiān)管能力建設及運行費用納入政府年度預算。（區(qū)財政局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務局配合）
    3
    ．建立激勵機制。
    落實國家節(jié)水環(huán)?！邦I跑者”制度。鼓勵節(jié)能減排先進企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)的用水效率、排污強度等達到更高標準，支持開展清潔生產、節(jié)約用水和污染治理等示范工作。（區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)工信局、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)住建局、區(qū)水務局配合）
    4
    ．完善水環(huán)境監(jiān)測網絡。
    建立環(huán)保、水務、國土資源、住建、農業(yè)、衛(wèi)生、水產、海事和交通運輸等部門水環(huán)境相關數據和信息共享機制。力爭達到具備獨立完成城鄉(xiāng)飲用水水源水質
    109。
    項指標全分析能力。（區(qū)環(huán)保局牽頭，市國土資源局愛輝分局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務局、區(qū)農業(yè)局、區(qū)水產局、黑河愛輝海事處配合）。
    5
    ．提高環(huán)境監(jiān)管能力。
    按照國家、省、市有關要求建立和完善環(huán)境監(jiān)管網格，自
    2016。
    年起，在全區(qū)范圍內實施環(huán)境監(jiān)管網格化管理。探索建立城區(qū)環(huán)境協(xié)管員和農村環(huán)保監(jiān)督員制度。組織參加環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應急等專業(yè)技術培訓，嚴格執(zhí)行執(zhí)法、監(jiān)測人員持證上崗制度。（區(qū)環(huán)保局負責）。
    6
    ．嚴厲打擊環(huán)境違法行為。
    重點打擊排污企業(yè)偷排偷放、超標排放、監(jiān)測數據弄虛作假及不正常使用防治污染設施等環(huán)境違法行為。構成犯罪的，依法追究刑事責任，對負有連帶責任的環(huán)境服務第三方機構，依法嚴格追責。嚴肅查處建設項目環(huán)評領域各類環(huán)境違法行為，嚴格落實省、市政府關于清理整頓違法違規(guī)建設項目的通知要求，對不符合產業(yè)政策的建設項目，依法責令其停業(yè)關閉；對污染物超標排放的既有建設項目，依法責令其限產、停產整治。（區(qū)環(huán)保局牽頭，市公安局愛輝分局、區(qū)住建局配合）
    7
    ．實行“紅黃牌”管理制度。
    排污企業(yè)應采取措施確保穩(wěn)定達標排放。逐一排查工業(yè)企業(yè)排污情況，對超標、超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，一律限制生產或停產整治；對整治仍不能達到要求且情節(jié)嚴重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關閉。自
    2016。
    年起，定期公布環(huán)?！包S牌”、“紅牌”企業(yè)名單。（區(qū)環(huán)保局負責）。
    8
    ．完善環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法機制。
    環(huán)保、工信、公安、法院和檢察院等部門要加強溝通和協(xié)作，強化環(huán)境保護執(zhí)法與刑事司法銜接配合機制。建立涉嫌環(huán)境污染犯罪案件移送季度調度機制，定期向社會通報環(huán)境違法案件查處、移送情況。加強對區(qū)有關部門環(huán)境保護工作的監(jiān)督，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府環(huán)境保護工作部署和落實情況開展綜合督查。完善污染源日常監(jiān)管隨機抽查機制，抽查結果定期向社會公布。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)工信局、市公安局愛輝分局配合）
    9
    ．強化環(huán)境質量目標管理。
    明確各類水體水質保護目標，逐一排查達標情況。要按照“統(tǒng)一領導、綜合部署、分區(qū)（段）負責”的原則，在重點河流建立“河（段）長”負責制，層層落實責任，確保實現河流水環(huán)境質量穩(wěn)定達標及進一步改善目標。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)水務局配合）
    10。
    ．實施污染物排放總量控制。
    采用“十三五”環(huán)境統(tǒng)計體系，將工業(yè)、城鄉(xiāng)生活、農業(yè)等各類污染源納入調查范圍。按照黑河市主要污染物總量控制規(guī)劃，結合省污染物排放總量核查核算方法和考核機制，推行區(qū)屬企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)住建局、區(qū)水務局、區(qū)農業(yè)局配合）
    11。
    ．嚴格環(huán)境風險控制。
    定期評估沿江河湖庫工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境和職工健康風險，落實風險防控措施。對危險化學品生產、經營、使用環(huán)節(jié)的企業(yè)依法實施許可審批，嚴格進行監(jiān)管。新建危險化學品企業(yè)必須進區(qū)入園。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工信局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)人社局配合）
    12。
    ．穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件。
    制定和完善水污染事故處置應急預案，落實責任主體，明確預警預報與響應程序、應急處置及保障措施等內容，依法及時公布預警信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照屬地管理原則，制定并完善突發(fā)水污染事件專項應急預案，開展相關工作。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)住建局、區(qū)水務局、區(qū)農業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）
    13。
    ．依法核發(fā)排污許可證。
    將排污許可建設成為固定源環(huán)境管理的核心制度，進一步整合銜接現有各項環(huán)境管理制度，實行排污許可“一證式”管理。禁止無證排污或不按許可排污。按照國家相關法律法規(guī)要求和工作部署，參照省、市排放許可證核發(fā)工作方案，結合實際制定我區(qū)排污許可證日常管理要求，建立排污許可證臺帳管理體系，全面開展排污許可證核發(fā)工作。
    2017。
    年底前，利用省級排污許可證管理信息平臺，全面開展排污許可證核發(fā)工作。（區(qū)環(huán)保局負責）。
    發(fā)揮主要媒體作用，對水污染防治工作方案予以公示。確定重點任務和年度目標，將其納入愛輝區(qū)實績考評體系，作為區(qū)有關部門領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。對未完成工作目標和重點任務的，對監(jiān)管不履職、查處不及時、推諉不作為的，對未按時啟動重污染天氣預警預報的，對限制、阻礙生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的，堅決追究責任。不斷完善政策措施，加大資金投入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水污染治理，強化監(jiān)管，確保各項任務全面完成。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)水務局、區(qū)委組織部配合）
    充分發(fā)揮愛輝區(qū)水污染防治工作領導小組作用，研究解決重大事項，督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完成相關工作任務及目標。各有關單位要認真按照職責分工，切實做好水污染防治相關工作。區(qū)環(huán)保局要加強統(tǒng)一指導、協(xié)調和監(jiān)督，并將工作進展情況及時向區(qū)政府報告。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)有關單位配合）
    各類排污單位要嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度，加強污染治理設施建設和運行管理，有條件的企業(yè)要開展自行監(jiān)測，落實治污減排、環(huán)境風險防范等責任，企業(yè)污染物排放信息、自行監(jiān)測結果要定期向社會公開。全區(qū)國有企業(yè)要帶頭落實，工業(yè)園內的企業(yè)要探索建立環(huán)保自律機制。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)工信局、區(qū)財政局、區(qū)煤管局、區(qū)糧食局、工業(yè)園區(qū)配合）
    參照省、市水污染防治工作方案實施考核辦法，每年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)有關部門就本工作方案實施情況進行考核，考核結果向社會公布，并作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據以及水污染防治相關資金爭取的重要參考。對未通過年度考核的，要約談相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關部門負責人，提出整改意見，予以督促，并對有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)實施建設項目環(huán)評限批。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局配合）
    環(huán)保部門和監(jiān)察機關要建立聯動機制，對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對水環(huán)境污染事件的，以及干預、偽造數據和沒有完成年度目標任務的，要依法依紀追究有關單位和人員責任。對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策，導致水環(huán)境質量惡化，造成嚴重后果的領導干部，要記錄在案，視情節(jié)輕重，給予組織處理或黨紀政紀處分，已經離任的實行追究責任終身制。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)監(jiān)察局配合）
    樹立
    “節(jié)水潔水，人人有責”的行為準則。加強宣傳教育，把水資源、水環(huán)境保護和水情知識納入國民教育體系，提高公眾對經濟社會發(fā)展和環(huán)境保護客觀規(guī)律的認識。依托中小學環(huán)境教育社會實踐等教育基地，開展節(jié)水教育、水土保持教育等，開展環(huán)保社會實踐活動。支持民間環(huán)保機構、志愿者開展工作。倡導綠色消費新風尚，開展環(huán)保社區(qū)、學校、家庭等群眾性創(chuàng)建活動，推動節(jié)約用水，鼓勵購買使用節(jié)水產品和環(huán)境標志產品。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)水務局配合）。
    縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇三
    “預防為主、保護優(yōu)先、風險管控、分類管理、綜合治土、污染擔責”的原則，建立政府主導、部門協(xié)同、企業(yè)擔責、公眾參與、社會監(jiān)督的土壤保護與污染防治綜合治土體系。
    工作目標：到。
    2020。
    2030。
    年，全縣土壤環(huán)境質量穩(wěn)中向好，農用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風險得到全面管控。到本世紀中葉，土壤環(huán)境質量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現良性循環(huán)。
    主要指標：到。
    2020。
    年，受污染耕地安全利用率達到。
    90%。
    左右，污染地塊安全利用率達到。
    90%。
    以上。到。
    2030。
    年，受污染耕地安全利用率達到。
    95%。
    以上，污染地塊安全利用率達到。
    95%。
    以上。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）對轄區(qū)土壤環(huán)境質量負總責，要把土壤環(huán)境保護工作納入經濟和社會發(fā)展規(guī)劃；加強組織領導，完善政策措施，加大資金投入，強化監(jiān)督管理，抓好工作落實；建立土壤污染防治工作協(xié)調機制，研究解決土壤保護的重大問題；組織對本區(qū)域土壤保護和污染防治目標完成情況考核；與重點監(jiān)控企業(yè)簽訂土壤污染防治目標責任書。
    (
    小區(qū)。
    )
    實施監(jiān)督管理，對畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用項目進行監(jiān)督和指導。發(fā)改、科技、財政、水務、安監(jiān)等有關部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和本方案有關職責分工進行行業(yè)指導和監(jiān)督。各有關部門要各司其職、綜合治土，共同做好土壤環(huán)境保護工作。
    土地的管理和使用者有義務對土壤進行保護和治理。有關企業(yè)要將土壤污染防治納入環(huán)境風險防控體系，嚴格依法建設和運營污染治理設施，確保重點污染物穩(wěn)定達標排放。造成土壤污染的，應承擔損害評估、治理與修復的法律責任。逐步建立土壤污染治理與修復企業(yè)的行業(yè)自律機制。國有企業(yè)帶頭落實土壤保護責任。村民委員會、農村集體經濟組織及其他土地經營者要履行土壤保護義務，對其造成的損害依法承擔責任。
    1.
    實施農用地分類管理。
    按污染程度將農用地劃為三個類別：未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴格管控類。
    2018。
    根據土壤詳查結果，到。
    2020。
    2020。
    年確定重度污染耕地種植結構調整或退耕還林還草面積。（縣農經局牽頭，縣國土局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局等部門配合）。
    2.
    嚴格建設用地準入管理。
    建立建設用地調查評估制度。自
    2017。
    2018。
    年起，重度污染農用地轉為城鎮(zhèn)建設用地的，由所在地人民政府負責組織開展調查評估，向上級環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門備案。（縣環(huán)保局牽頭，縣國土局、縣住建局配合）。
    明確建設用地分用途管理措施。根據建設用地土壤環(huán)境調查評估結果，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負面清單，符合相應規(guī)劃用地并達到土壤環(huán)境質量要求的地塊，可進入用地程序；暫不開發(fā)利用的，或現階段不具備治理修復條件的污染地塊要劃定管控區(qū)域，設立標志和標識，采取隔離、阻斷等措施，防止污染進一步擴散。建立部門監(jiān)管機制，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門加強城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理；國土部門加強土地征收、收回、收購以及轉讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管；環(huán)保部門加強對建設用地土壤環(huán)境狀況調查、風險評估和污染地塊治理與修復活動的監(jiān)管。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等部門間的信息溝通機制，實行聯動監(jiān)管。（縣國土局牽頭，縣住建局、縣環(huán)保局配合）。
    3.
    加強未利用地環(huán)境管理。
    擬開發(fā)為農用地的，要組織開展土壤環(huán)境質量狀況評估；不符合相應標準的，不得種植農產品。依法嚴查向土地非法排污、傾倒有毒有害物質的環(huán)境違法行為。加強對礦產資源開采活動影響區(qū)域內未利用地的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現土壤污染問題的，要及時督促有關企業(yè)采取防治措施。（縣環(huán)保局、縣國土局牽頭，縣發(fā)改局、縣公安局、縣水務局、縣農經局、縣安監(jiān)局、縣林業(yè)局等部門配合）
    1.
    確定重點監(jiān)管區(qū)域、行業(yè)和污染物。
    重點監(jiān)測土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻、鎳、銅、銻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機污染物，重點監(jiān)管我縣有色金屬礦采選、有色金屬冶煉等行業(yè)，重點產糧和蔬菜鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)為重點管控區(qū)域。（縣環(huán)保局牽頭，縣經信局、縣國土局、縣住建局、縣農經局配合）
    2.
    加大重點行業(yè)、區(qū)域污染防控力度。
    加大有色金屬礦采選、有色金屬冶煉重點行業(yè)環(huán)境執(zhí)法力度。對整改后仍不達標的企業(yè)，依法責令其停業(yè)、關閉。涉重金屬企業(yè)拆除生產設施設備、構筑物和污染治理設施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報所在地環(huán)保、經信部門備案。按照“五個一工程”的建設要求，工業(yè)企業(yè)全部進入工業(yè)園區(qū)。園區(qū)外嚴格控制新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)，現有相關行業(yè)企業(yè)要采用新技術、新工藝，加快提標升級改造步伐。禁止新建落后產能或產能嚴重過剩行業(yè)的建設項目。
    2020。
    年重點行業(yè)的重金屬排放量要比。
    2013。
    年下降。
    10%。
    （縣環(huán)保局、縣經信局牽頭，縣發(fā)改局配合）。
    3.
    強化固體廢物、危險廢物和化學品等污染源管控。
    2017。
    年開始全面整治歷史遺留尾礦庫。完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫措施。有色金屬尾礦庫的企業(yè)要開展環(huán)境風險評估。全面整治煤矸石、粉煤灰、冶煉渣和脫硫、脫硝、除塵產生的固體廢物。企業(yè)要完善污染防治設施，制定并實施土壤污染整治方案。重點監(jiān)管全縣所有危險廢物（醫(yī)療廢物）產生、經營處置單位和城鎮(zhèn)生活垃圾處理場等。加強伴生放射性礦物資源開發(fā)利用活動的輻射安全監(jiān)管，有關企業(yè)每年要對產生放射性廢物的礦區(qū)土壤進行輻射環(huán)境監(jiān)測。（縣環(huán)保局牽頭，縣住建局、縣安監(jiān)局、縣經信局、縣國土局配合）。
    4.
    污染地塊治理與修復責任按照“誰污染，誰治理”的原則，由造成土壤污染的單位或個人負責。責任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權、債務的單位或個人承擔相關責任；責任主體滅失或責任主體不明確的，由所在地人民政府依法承擔相關責任。建設用地要結合城市環(huán)境質量提升和發(fā)展布局規(guī)劃，以擬開發(fā)建設居住、商業(yè)、學校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構等項目的污染地塊為重點，開展治理與修復。農用地要根據耕地土壤污染程度、環(huán)境風險及其影響范圍，確定治理與修復的重點區(qū)域。治理與修復工程原則上在原址進行，治理方案提前向所在地和接收地環(huán)境保護部門報告。工程完工后，責任單位要委托第三方機構對治理與修復效果進行評估，結果向社會公開。實行土壤污染治理與修復終身責任制。（縣環(huán)保局牽頭，縣經信局、縣國土局、縣住建局、縣農經局配合）
    1.
    控制農業(yè)面源污染。
    “十二五”期間，市環(huán)境監(jiān)測機構對我縣的基本農田、蔬菜基地、水源保護區(qū)周邊、養(yǎng)殖場周邊進行了土壤例行監(jiān)測，結果顯示，我縣土壤整體狀況良好。
    2017。
    2020。
    年，測土配方施肥技術覆蓋率達。
    90%。
    以上，全縣主要農作物化肥、農藥使用量實現零增長，利用率提高到。
    40%。
    以上。啟動農藥包裝廢棄物和廢棄農膜回收處理工作。（縣農經局牽頭，縣發(fā)改局、縣住建局、縣供銷聯社等部門配合）。
    2.
    防治畜禽養(yǎng)殖污染。
    新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，必須進行環(huán)境影響評價。嚴格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產和使用，防止過量使用，促進源頭減量。加強標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設，推進現有規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）養(yǎng)殖設施標準化改造、污染防治處理設施建設和糞便綜合利用。建設堆糞場、污水貯存池、購置吸污車等。通過對畜禽養(yǎng)殖糞污的集中收集、發(fā)酵處理，使畜禽糞污變成原始有機肥料，還田利用后增加土壤中的有機質，有效改善土壤環(huán)境，提高作（植）物的抗病性，切實減少農藥、化肥的用量，有效防止農藥和化肥對土壤的損害。到
    2020。
    年，規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設廢棄物處理設施比例達到。
    75%。
    以上。（縣畜牧局牽頭，縣發(fā)改局、縣環(huán)保局、縣農經局等部門配合）。
    3.
    加強灌溉用水環(huán)境管理。
    加大灌溉用水源頭污染控制，嚴禁超標污水灌溉。確保農業(yè)灌溉用水水質安全，防止對土壤產生污染。（縣水務局、縣農經局、縣環(huán)保局負責）
    4.
    開展農業(yè)、生活、建筑等廢棄物資源化利用。
    大力推進農業(yè)廢棄物的回收利用，提高秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化等綜合利用。減少生活污染，通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用、減少過度包裝等措施，促進生活垃圾減量化、資源化、無害化。嚴防建筑垃圾侵占污染耕地，加大對利用建筑廢棄物生產建材產品企業(yè)的扶持力度。（縣農經局、縣住建局牽頭，縣發(fā)改局、縣環(huán)保局配合）
    1.
    開展土壤污染狀況詳查。
    以農用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展土壤污染狀況詳查，掌握全縣土壤環(huán)境污染和環(huán)境風險狀況，
    2016。
    2018。
    年查明農用地污染分布情況；
    2020。
    年查明重點企業(yè)污染地塊分布情況。（縣環(huán)保局牽頭，縣財政局、縣農經局、縣國土局等部門配合）。
    2.
    建成土壤環(huán)境質量監(jiān)測網絡。
    2017。
    2020。
    年年底，建成全覆蓋的土壤環(huán)境質量監(jiān)測網絡。（縣環(huán)保局牽頭，縣財政局、縣國土局、縣農經局、縣畜牧局、縣林業(yè)局、縣水務局等部門配合）。
    3.
    加強土壤環(huán)境監(jiān)管能力建設。
    進一步提高基層土壤環(huán)境執(zhí)法能力。提高突發(fā)環(huán)境事件應急能力，完善土壤環(huán)境污染事件應急預案。（縣環(huán)保局牽頭，縣經信局、縣財政局、縣國土局、縣住建局、縣農經局等部門配合）
    4.
    建立土壤環(huán)境保護數據庫。
    建立環(huán)保、農經、國土、住建等部門間土壤環(huán)境監(jiān)測、調查、評估等信息共享機制。
    2018。
    年年底前實現向國家土壤環(huán)境基礎數據庫和土壤環(huán)境信息化管理平臺提供相應數據，
    2020。
    年年底起向遼寧子平臺提供相應數據。力爭。
    2020。
    年底開始建設朝陽縣子平臺。（縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、縣經信局、縣科技局、縣國土局、縣住建局、縣農經局、縣林業(yè)局、縣畜牧局等部門配合）。
    12。
    月底前將本年度工作進展情況向縣政府報告。
    加強土壤環(huán)境影響評價管理工作，對涉及土壤安全的各類新區(qū)規(guī)劃和建設項目評估，科學、合理確定污染地塊開發(fā)利用，對涉及排放鎘、汞、砷、鉛、鉻、鎳、銅、銻等重金屬和多芳烴、石油烴等有機污染物的建設項目，環(huán)評文件必須設有土壤環(huán)境影響評價專題。
    “誰投資、誰受益”的原則，引導和鼓勵社會資金參與土壤污染防治。加大政府購買服務力度，推動受污染耕地和以政府為責任主體的污染地塊治理與修復。
    縣政府適時與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）簽訂土壤污染防治目標責任書，對本方案實施情況進行考核，分解落實目標考核任務。評估和考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價、自然資源資產離任審計的重要依據。
    對年度評估結果較差或未通過考核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場），要提出限期整改意見，整改完成前，對有關地區(qū)實施建設項目環(huán)評限批。對失職瀆職、弄虛作假的，按照情節(jié)輕重，予以誡勉、責令公開道歉、組織處理或黨紀政紀處分；構成犯罪的，要依法追究刑事責任，已經調離、提拔或者退休的，也要終身追究責任。
    制作掛圖、視頻，出版科普讀物，利用互聯網、數字化放映平臺等手段，結合世界地球日、世界環(huán)境日、世界土壤日、世界糧食日、全國土地日等主題宣傳活動，普及土壤污染防治相關知識，加強法律法規(guī)政策宣傳解讀，營造保護土壤環(huán)境的良好社會氛圍，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
    縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為全面貫徹落實黨的十九大、***二中、三中、四中***精神，深入開展法治宣傳教育，進一步提高隊伍法律業(yè)務水平，積極引導廣大市民走近城市管理、支持城管綜合執(zhí)法、參與普法宣傳教育，形成自覺知法、守法、護法的社會氛圍，根據上級有關部門普法工作部署，結合《xx市xx區(qū)2020年普法工作要點》及我局工作實際，特制定本方案。
    一、指導思想。
    以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，按照全面落實依法治國基本方略，緊緊圍繞我區(qū)城市管理中心工作，堅持法制宣傳教育與城市管理工作相結合、與依法治理相結合、與執(zhí)法實踐相結合。
    二、組織領導。
    為做好我局的普法工作，加強對我局普法工作的組織領導，成立xx市xx區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局普法工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）。組長由局主要領導擔任，副組長由局各分管領導擔任，其他成員由各辦（科、所、中心）、街道執(zhí)法隊主要負責人組成。
    領導小組辦公室設在法制科，負責統(tǒng)籌日常普法工作，辦公室主任由法制科科長擔任。各相關科、所、中心及各街道執(zhí)法隊密切配合，共同完成年度城管普法任務。相關部門應當指定一人作為普法宣傳（聯絡）員，負責落實局普法工作領導小組相關工作部署，同時監(jiān)督、反饋所在部門的普法工作開展情況。
    三、工作目標。
    通過深入持久地開展普法宣傳工作，不斷提高城管系統(tǒng)干部職工法治素養(yǎng)和法治能力，全面促進城管人員依法行政水平和服務理念；大力開展面向群眾的社會宣傳教育活動，傳播法律知識，弘揚法治精神，建設法治文化，為促進我區(qū)城市管理工作平穩(wěn)快速發(fā)展以及社會和諧穩(wěn)定營造良好的法治環(huán)境。
    四、工作要點。
    （一）結合黨的十九大精神及社會主義先行示范區(qū)建設開展學習宣傳。
    認真貫徹***、省、市、區(qū)關于“學習貫徹黨的十九大精神，進一步加大全民普法力度”有關意見精神，圍繞社會主義先行示范區(qū)建設，充分利用法治講座、法治宣傳教育園地、網絡平臺等載體，結合“法律六進”，廣泛開展十九大精神主題宣講、“走進新時代擔當新使命”法治宣傳等系列活動，引導全體干部職工和廣大群眾深刻領會xxx新時代中國特色社會主義思想、基本方略、社會主要矛盾、黨的建設總要求等，了解掌握深化依法治國實踐、法治宣傳教育的重要意義和總體要求。
    （二）加強疫情防控法治宣傳。
    根據***、省、市、區(qū)新冠肺炎疫情防控要求，開展與疫情相關的法律法規(guī)宣傳，引導廣大人民群眾增強法治意識、依法支持和配合疫情防控工作。
    （三）圍繞憲法及規(guī)范政府共同行為開展宣傳教育。
    堅持把憲法學習宣傳擺在更加突出的位置，在全系統(tǒng)普遍開展憲法教育，弘揚憲法精神，樹立憲法權威。深入開展“124”國家憲法日暨法治宣傳月系列主題教育活動，加強制度建設，形成憲法宣傳教育的長效機制；結合《監(jiān)察法》《行政許可法》《行政處罰法》等法律法規(guī)開展學習，進一步規(guī)范政府共同行為，努力提升城市管理工作人員依法決策、依法管理、依法行政水平，協(xié)同促進政府法治化水平提高。
    （四）切實增強服務理念，牢固樹立法治思維。
    在深入開展憲法和基本法律法規(guī)宣傳教育基礎上，認真組織全局干部職工開展社會主義法治思維教育，牢固樹立并自覺踐行依法行政、執(zhí)政為民、公平正義、服務大局理念。切實提高全體工作人員的政治意識、大局意識和民主法治意識，帶頭依法辦事，正確行使權力，依法履行職責，做學法用法的表率。同時加強反腐倡廉法律法規(guī)的宣傳教育，預防職務犯罪。
    （五）發(fā)揮“頭雁效應”引領全員學法。
    建立局黨組學法常態(tài)化制度，局領導干部帶頭學法、用法，黨組年度集中學法不少于四次；建立黨員學法制度，定期。
    當前隱藏內容免費查看組織全體黨員學習法律知識；建立城管執(zhí)法人員學法制度，完善執(zhí)法人員、法制人員法律知識學習和培訓制度。在學習過程中，應根據法律法規(guī)的修訂情況，適時對所學內容進行優(yōu)化和補充，注重學法的“新鮮度”，切實起到帶頭作用。
    （六）豐富宣傳載體拓寬社會普法渠道。
    充分調動各方資源、優(yōu)化宣傳手段、多渠道面向廣大市民群眾開展相關法律法規(guī)和政策的宣傳教育，切實提升社會普法效果。全力促進市民群眾依法行使權利、正確履行義務，形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會風尚，預防和減少各類社會矛盾。
    （七）進一步貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。
    牢牢抓住“誰執(zhí)法誰普法”責任制落實這一重點，深入貫徹區(qū)委區(qū)政府關于國家機關“誰執(zhí)法誰普法”責任制實施意見的指導精神，落實普法責任清單、年度工作報告、普法聯動事項實施、普法責任制等各項制度。抓好各類案例的收集、整理，有組織地開展以案釋法工作，嚴肅認真開展相關考評、考核。
    （八）迎接“七五”普法總結驗收。
    扎實做好普法年度迎檢及“七五”普法總結驗收工作，堅持問題導向，全面對照“七五”普法規(guī)劃考核驗收辦法，對標找差，梳理工作短板，查漏補缺，重點做到隊伍、平臺、機制、網絡四個到位，適時邀請相關專家來我局指導法治宣傳教育工作；圍繞法治文化建設、重點對象普法、“法律六進”等主要任務，加強對“七五”普法特色亮點的培育和宣傳，力爭跨進“七五”普法先進單位行列。
    五、實施保障。
    （一）切實履行普法責任。根據“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰負責”原則，全面落實年度普法規(guī)劃，堅持普法工作領導小組的領導，落實各部門普法工作責任主體，形成一級抓一級、逐級抓落實的組織領導體系。形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，各相關科室分工協(xié)作，全局干部職工共同參與的格局，把普法宣傳教育工作真正落到實處。
    （二）完善普法經費保障。把法治宣傳教育經費納入局年度資金預算，落實專項普法經費，?？顚Ｓ?。在上一年度基礎上，適度建立普法經費動態(tài)增長機制，切實予以保障。要在普法宣傳和依法治理過程中配足必要的學習資料、教育器材、宣傳設施，為普法教育和依法行政提供物質保障。
    （三）落實普法工作措施。各相關部門要明確工作目標，認真分析普法依法治理工作的內在規(guī)律和特點；明確普法聯絡人員，暢通聯系渠道；及時總結普法工作中的好做法、好經驗，積極探索普法工作的新路子、新方法，促進普法工作順利開展。
    縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇五
    2016。
    〕
    4
    號）的相關要求，進一步做好我區(qū)道路揚塵污染治理工作，改善我區(qū)空氣質量，有效降低環(huán)境空氣中可吸入顆粒物濃度，不斷提高城市管理水平，著力解決關系人民群眾切身利益的環(huán)境問題，按照市、區(qū)兩級政府要求，特制定本工作方案。
    “決戰(zhàn)。
    2016。
    ”和“創(chuàng)全”、“道路保潔文明行業(yè)創(chuàng)建”工作為契機，組織開展全區(qū)道路揚塵污染綜合防治工作，進而以點帶面，使閔行區(qū)市容市貌更加整潔，管理更加有序，環(huán)境更加優(yōu)美。
    以區(qū)域內龍吳路（景聯路。
    -
    江川東路）、臨滄路（劍川路。
    -
    東高家宅）等。
    26。
    2016。
    年底，揚塵污染嚴重道路得到有效治理。
    2017。
    年底，揚塵污染狀況得到明顯改善”的階段性目標。
    建立閔行區(qū)道路揚塵污染防治工作聯席會議制度（以下簡稱聯席會議），分管副區(qū)長為聯席會議總召集人，區(qū)綠化市容局，區(qū)環(huán)保局主要領導為聯席會議召集人，區(qū)綠化市容局副局長，區(qū)環(huán)保局副局長擔任聯席會議辦公室主任、各職能部門和街鎮(zhèn)（莘莊工業(yè)區(qū)）分管領導為成員。
    各職能部門要明確分管領導，制訂工作方案。各街鎮(zhèn)（莘莊工業(yè)區(qū)）是道路揚塵污染防治工作的實施主體，要主動作為，形成條塊聯動，以塊為主，共同推進的工作格局。
    道路揚塵污染防治必須強化源頭管理，相關企業(yè)要落實主體責任。
    1
    ．建材碼頭、工程渣土碼頭、施工工地、混凝土攪拌站、建材堆場等易產生揚塵場所要配置車輛沖洗、泥漿沉淀、揚塵遮擋等設施，落實圍擋設置、地面硬化、安全網封閉、噴淋等要求，避免道路揚塵產生。
    2
    ．拆房工地作業(yè)要實施濕式拆除法，在拆房作業(yè)過程中同步采取噴霧或灑水降塵措施，按照有關規(guī)范標準，減少道路揚塵產生。
    3
    2
    米的硬質密閉圍擋，對施工堆土要及時采取覆蓋措施；使用風鉆挖掘地面或清掃施工現場時，要做好地面灑水防塵工作，避免道路揚塵產生。
    4
    ．建筑材料、混凝土、工程渣土運輸企業(yè)必須按照車輛技術標準，對車輛安裝防滴漏、散落裝置和電子監(jiān)控設備，在運輸工程中做到無超載、無拋灑滴漏，避免道路揚塵產生。
    5
    5
    ），約定進出時間、清洗要求、運輸路線及其它防塵降塵措施。
    6
    ．建設工程、交通工程要大力推廣使用預制件、裝配式施工工藝等，減少現場混凝土澆筑；優(yōu)化基坑開挖作業(yè)工藝、推進土方就地就近處置，減少工程渣土、泥漿外運，減少道路揚塵產生。
    7
    ．道路保潔作業(yè)企業(yè)要大力推行機械保潔作業(yè)，確保道路保潔作業(yè)質量良好；增加道路揚塵污染明顯路段的機械化清掃、沖洗頻率，強化道路保潔力度；大力引進多功能掃路車、純吸式道路保潔車、噴霧降塵車等新型車輛裝備，完善道路保潔作業(yè)工藝，不斷提升道路揚塵污染防治能力。
    本區(qū)道路揚塵污染治理實行街鎮(zhèn)屬地化管理。各街鎮(zhèn)（莘莊工業(yè)區(qū)）要成立相應的領導小組，行政主要領導親自抓，分管領導具體抓，要對照標準，整合力量開展轄區(qū)內揚塵道路的綜合治理，從源頭管控、過程監(jiān)管和除塵工作等方面切實履行道路揚塵污染防治的管理責任。
    區(qū)綠化市容局負責全區(qū)道路揚塵污染防治工作的總協(xié)調。牽頭組織區(qū)職能部門對屬地履責情況進行考核；督促指導街鎮(zhèn)（莘莊工業(yè)區(qū)）做好道路保潔、綠化養(yǎng)護、工程渣土處置等工作，重點加強工程渣土卸點及運輸車輛監(jiān)管，組織力量對工程渣土運輸車等相關運輸車輛達標情況進行檢查，對違規(guī)行為及時處理；指導屬地綠化管理部門種植吸塵除塵效果良好的植物品種，對裸露泥地實施綠化或鋪裝，發(fā)揮植被對道路揚塵的防控作用；研究提出更新、新增機掃車、沖洗車，添置純吸式保潔車、噴霧降塵車等新型車輛裝備的方案計劃，督促道路保潔企業(yè)落實主體責任，優(yōu)化道路保潔作業(yè)工藝，增加機械化作業(yè)頻率，不斷提高轄區(qū)內道路機械化清掃率，確保道路保潔質量。
    區(qū)建設管理委負責細化落實施工工地、攪拌站等場所防塵管理要求和混凝土攪拌車、建筑材料運輸車的防塵要求。協(xié)調推進建設工程施工工藝優(yōu)化，推動建設工程、攪拌站、建材堆場揚塵在線監(jiān)測設備安裝及使用管理，并加強監(jiān)督檢查，對未按照要求安裝設置相關設施設備、落實揚塵控制措施的單位，督促限期整改，并按照相關規(guī)定予以處罰；定期組織對混凝土攪拌車等相關運輸車輛達標情況進行檢查。
    區(qū)交通委負責細化落實交通工程、道路維修管護、建材碼頭和工程渣土碼頭管理要求，做好公交車輛揚塵污染控制工作；加強對交通工程、建材碼頭、工程渣土碼頭揚塵在線監(jiān)測設備安裝、防塵降塵設備配備等情況的監(jiān)督檢查，對未按照要求安裝設置相關設施設備、落實揚塵控制措施的單位，督促限期整改，并按照相關規(guī)定予以處罰；加強公路紅線內道路設施養(yǎng)護管理；定期對建材運輸車等相關運輸車輛的達標情況進行檢查。
    區(qū)環(huán)保局負責轄區(qū)內道路揚塵污染監(jiān)測工作。與城管執(zhí)法部門聯手，加強對施工工地、混凝土攪拌站、建材碼頭及堆場、渣土轉運碼頭等揚塵污染的執(zhí)法監(jiān)管，對揚塵排放超過控制標準的，按照相關規(guī)定予以處罰。
    區(qū)城管執(zhí)法部門負責對水泥、砂石、泥漿、垃圾、渣土等運輸車在運輸過程中未采取密閉措施、拋灑滴漏等行為的行政處罰；加強對施工單位未取得工程渣土處置證或委托未取得運輸許可證單位運輸渣土等行為的行政處罰。
    區(qū)房屋土地征收中心負責細化落實拆房工地防塵管理要求；加強對拆房作業(yè)情況的檢查，確保拆房作業(yè)單位按照要求開展作業(yè)；對于未按要求落實防塵措施的單位，督促限期整改，并協(xié)調配合執(zhí)法部門按照相關規(guī)定予以處罰。
    區(qū)公安交通管理部門負責對運輸車輛超載、超速等違法行為進行執(zhí)法查處，協(xié)助城管執(zhí)法部門做好在道路上的執(zhí)法工作。
    2016。
    年
    5
    月
    1
    日起至。
    2017。
    年
    12。
    月
    31。
    日止，分五個階段進行：
    各街鎮(zhèn)（莘莊工業(yè)區(qū)）對轄區(qū)內重點揚塵污染道路周邊的沙石堆場、攪拌站、渣土、沙石轉運碼頭、建材運輸、混凝土運輸、工程渣土運輸企業(yè)的揚塵情況和防塵降塵措施進行全面普查，對其它道路要摸排出揚塵污染源，并將普查、摸排情況按條線上報。
    “一路一對策”。區(qū)相關職能部門要按職責制定本行業(yè)道路揚塵防治實施辦法，開展本領域的道路揚塵防治工作，并支持、指導街鎮(zhèn)的防治工作。要保證重點道路揚塵防治工作月月有進步，一般道路揚塵防治工作月月有進展，通過防治工作的逐步推進，全面改善轄區(qū)內揚塵污染嚴重區(qū)域的市容環(huán)境面貌，迎接“創(chuàng)全”工作的檢查。
    各責任單位要在檢查驗收的基礎上，進一步拾遺補缺，細化工作任務，完善工作措施，鞏固和提高揚塵污染綜合治理成果。
    道路揚塵污染防治直接關系到環(huán)境空氣質量的改善，關系到人民群眾的身體健康，各單位務必站在講政治、惠民生的高度，充分認識揚塵污染治理工作的重要性和緊迫性，
    “一把手”親自抓，切實負起第一責任人的責任。要保障人力、物力、財力，確保揚塵治理各項工作落實到位。
    各有關單位要按照職能分工，制定道路揚塵防治落實方案。落實方案要細化到每個攪拌站、每處裸露土地、每家企業(yè)、每個工地，不留死角，不留隱患。同時，明確各項工作的責任領導和具體責任人，切實抓好落實。
    通過新聞媒體大力宣傳道路揚塵污染整治的重要意義，宣傳揚塵整治工作開展情況，加大對揚塵污染違法行為的曝光力度。通過大力開展宣傳教育，切實提高群眾參與和監(jiān)督道路揚塵整治工作的積極性，推動道路揚塵整治工作取得實效。
    相關職能部門和行政效能監(jiān)察部門要定期對整治情況進行督察，對工作消極、落實不力、問題整改不到位、治理標準達不到要求的，將通報批評，并對責任領導和具體責任人實行問責。
    2017。
    年
    12。
    月
    31。
    日止。本工作方案有效期至。
    2020。
    年
    12。
    月
    31。
    日。
    縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇六
    〕31。
    號），打贏永?？h土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，明確縣人民政府和相關部門的任務和職責，切實做好土壤環(huán)境保護工作，逐步改善土壤環(huán)境質量，保障土壤環(huán)境安全，結合我縣土壤污染現狀及區(qū)域經濟社會發(fā)展特點，重點針對采選、冶煉、化工為主的重點場地歷史遺留農田污染問題和重金屬高背景值土壤問題，特制定本方案。
    深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照。
    號），立足我縣實際，堅持生態(tài)立縣，以改善土壤環(huán)境質量為核心，以保障農產品質量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，以土壤污染綜合防治（修復治理項目）建設為重點，堅持預防為主、保護優(yōu)先、風險管控，突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物，實施分類別、分用途、分階段治理，嚴控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導、企業(yè)擔責、公眾參與、社會監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進土壤資源永續(xù)利用，為建設美麗永福提供持久動力。
    到
    2020。
    土壤污染綜合防治（修復治理項目）建設取得階段性成效。到2030。
    年，全縣土壤環(huán)境質量穩(wěn)中向好，農用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風險得到全面管控。土壤污染綜合防治（修復治理項目）建設形成可復制可推廣的治理經驗。
    到
    2020。
    年，受污染耕地安全利用率達到90%。
    查明污染地塊并實現場地安全利用率達到90%。
    ；到2030。
    年，受污染耕地安全利用率達到95%。
    全縣污染地塊安全利用率達到95%。
    1.
    個月內，我縣要編制出全縣土壤環(huán)境詳查總體方案。2018。
    年底前查明農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響；2020。
    年底前掌握污染地塊分布及環(huán)境風險狀況。建立土壤環(huán)境質量狀況定期調查制度，每10。
    年對土壤環(huán)境質量狀況開展一次定期調查。2018。
    年底前建成永?？h土壤詳查樣品庫。（縣環(huán)保局牽頭，農業(yè)局、國土資源局、財政局、林業(yè)局、衛(wèi)計局等參與，縣人民政府負責落實。以下均需縣人民政府落實，不再列出）。
    2.
    年底前，實現土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位全覆蓋。（縣人民政府牽頭，縣環(huán)保局、發(fā)展改革局、工信局、國土資源局、農業(yè)局等參與）。
    3.
    號）的要求和相關法律法規(guī)，實行數據共享，發(fā)揮土壤環(huán)境大數據在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農業(yè)生產中的作用。（縣人民政府牽頭，縣環(huán)保局、農業(yè)局、發(fā)展改革局、國土資源局、住建局、林業(yè)局等參與）。
    4.
    年底前制定土壤污染治理與修復規(guī)劃，明確重點任務、責任單位和分年度實施計劃，建立項目庫，規(guī)劃報市環(huán)境保護局備案。（縣環(huán)保局牽頭，國土資源局、住城局、農業(yè)局等參與）。
    1.
    年底前完成農用地類別劃定工作，劃定結果由縣人民政府審核后報市人民政府審定，市環(huán)保局統(tǒng)一將數據上傳上級土壤環(huán)境信息管理平臺。（縣農業(yè)局牽頭，環(huán)保局、國土資源局、林業(yè)局參與）。
    2.
    年底前制定土壤環(huán)境保護方案，高標準農田建設項目向優(yōu)先保護類耕地集中的地區(qū)傾斜。嚴格控制耕地、林地、園地的農藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農藥。嚴格控制在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、化工、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)。（縣農業(yè)局牽頭，林業(yè)局、國土資源局、財政局參與）。
    3.
    年，完成我縣要求的重度污染耕地種植結構調整或退耕還林面積指標。加強對農村飲用水安全檢測，對威脅地下水、飲用水水源安全的，并制定環(huán)境風險管控方案。（縣農業(yè)局、林業(yè)局牽頭，縣發(fā)展改革局、財政局、國土資源局、環(huán)保局、水利局參與）。
    4.
    嚴格執(zhí)行建設用地準入標準，保障人居環(huán)境。開展建設用地調查評估，2017。
    年起，重度污染農用地轉為城鎮(zhèn)建設用地的，由縣人民政府負責組織開展調查評估。調查評估結果向市環(huán)境保護、國土資源管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門備案。（縣環(huán)保局牽頭，國土資源局、住建局參與）。
    5.
    年起，國土部門要結合土壤污染狀況詳查情況，根據建設用地土壤環(huán)境調查評估結果，逐步建立污染地塊名錄及開發(fā)利用負面清單，合理確定土地用途。暫不開發(fā)利用或現階段不具備治理修復條件的污染地塊，由縣人民政府組織劃定管控區(qū)域，設立標識，發(fā)布公告。（縣國土資源局、住城局、環(huán)保局分別負責）。
    6.
    加強未污染土壤保護，嚴控新增污染。加強未利用地環(huán)境管理，按照科學有序原則開發(fā)利用未利用地，加強納入耕地后備資源的未利用地保護。擬開發(fā)為農用地的，要先進行土壤環(huán)境質量狀況評估；不符合相應標準的，不得種植食用農產品。建設項目占用優(yōu)先保護類耕地的，應當對耕地層剝離再利用，剝離的耕作層土壤用于補充耕地質量提升、土壤改良，土地整治、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤拆舊區(qū)復墾和工礦廢棄地復墾、地質環(huán)境恢復治理及復墾等。嚴禁向灘涂、沼澤地等非法排污、傾倒有毒有害物質。（縣環(huán)保局、國土資源局、農業(yè)局負責，縣發(fā)展改革局、公安局、水利局、林業(yè)局等參與）。
    7.
    加強規(guī)劃區(qū)劃和建設項目布局認證。根據土壤等環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。鼓勵工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，減少土壤污染。嚴格執(zhí)行相關行業(yè)企業(yè)布局選址要求，結合推進新型城鎮(zhèn)化、產業(yè)結構調整和化解過剩產能等，有序搬遷或依法關閉對土壤造成嚴重污染的現有企業(yè)。結合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學布局生活垃圾處理、危險廢物處置、廢舊資源再生利用等設施和場所，合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模。（縣發(fā)展改革局牽頭，縣工信局、國土資源局、環(huán)保局、住建局、水利局、農業(yè)局、林業(yè)局、水產畜牧獸醫(yī)局等參與）。
    1.
    年重點行業(yè)的重點重金屬排放量要比2013。
    年下降12%。
    年起，縣人民政府要與重點行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責任書，明確相關措施和責任，并向社會公開。（縣環(huán)保局、發(fā)展改革局牽頭，工信局參與）。
    2.
    加強工業(yè)廢物處理。全面整治煤矸石、工業(yè)副產石膏、粉煤灰、以及脫硫、脫硝、除塵產生固體廢物的堆存場所，完善防揚散、防流失、防滲漏等設施，相關企業(yè)制定整治方案并有序實施。加強工業(yè)固體廢物綜合利用，對電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動進行清理整頓，引導有關企業(yè)采用先進適用加工工藝、集聚發(fā)展，集中建設和運營污染治理設施，防止污染土壤和地下水。有色金屬冶煉、化工、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)拆除生產設施設備、構筑物和污染治理設施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，嚴格按照有關規(guī)定實施安全處理處置，防止土壤受有機氯、多環(huán)芳烴等有機污染物污染，并報縣環(huán)境保護局、工信局備案。（縣環(huán)保局、工信局、發(fā)展改革局牽頭，國土資源局參與）。
    3.
    控制生活污染?？茖W規(guī)范處置城鎮(zhèn)生活垃圾，建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調機制，通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進垃圾減量化、資源化、無害化。加強對非正規(guī)垃圾填埋場整治，開展水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點。規(guī)范污水處理廠污泥處理，鼓勵將處理達標后的污水處理廠的污泥用于園林綠化。嚴禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。積極鼓勵開展利用建筑垃圾生產建材產品等資源化利用示范。推動廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計等含重金屬廢物的安全處置。繼續(xù)深入開展“美麗永福”鄉(xiāng)村建設活動，推動農村生活垃圾分類處理，深入實施“以獎促治”政策，加強農村環(huán)境綜合整治，建全村莊保潔制度，建立農村生活污染處置長效機制。（縣住建局牽頭，縣發(fā)展改革局、工信局、財政局、環(huán)保局參與）。
    1.
    加強礦產資源開發(fā)污染防控。提高多金屬伴生礦的采、選、冶和回收能力，提高廢渣綜合利用處置和工業(yè)固體廢物綜合利用水平。促進礦山企業(yè)節(jié)約與綜合利用，提高主要礦種“三率”（開采回采率、選礦回收率、綜合利用率）水平。嚴格要求采礦企業(yè)按設計排放采礦廢石和選礦尾礦，鼓勵采礦企業(yè)將廢石在采空區(qū)作就地填埋無害化等處理。加強對礦產資源開發(fā)利用活動的輻射安全防治。（縣國土資源局牽頭，縣工信局參與）。
    2
    ．強化尾礦庫綜合管理。全面強化尾礦庫的綜合管理，落實安全生產和環(huán)境保護措施要求。按照隱患嚴重程度和環(huán)境敏感度，開展環(huán)境風險評估，確定重點治理區(qū)域及重點治理項目，分步實施，整體推進，提高尾礦庫安全標準化等級，生產運行的尾礦庫全部達到安全標準化三級以上水平，三等及以上尾礦庫全部達到安全標準化二級以上水平。對停用廢棄尾礦（砂）庫、廢渣庫，按照安全、環(huán)保等法規(guī)強制閉庫。無主尾礦庫治理全面完成，已達到閉庫條件的尾礦庫閉庫驗收。嚴格治理尾礦庫排洪系統(tǒng)不暢通、安全超高與干灘長度達不到規(guī)定要求等隱患；對不具有安全生產條件和超設計能力排放、超量儲存的尾礦庫要責令停止使用、限期治理，未按期完成治理的要依法關停。依法取締、關閉非法開采的礦井和非法設立的尾礦庫。重點治理“頭頂庫”，“三邊庫”全部完成升級加固改造搬走庫內尾礦（砂）。三等及以上尾礦庫和對下游村莊、河流等特殊位置和庫內尾礦（砂）毒性較強的尾礦庫，強制安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。嚴禁向廢棄坑井、滲坑滲井、溶洞等非法排污、傾倒有毒有害物質的環(huán)境違法行為。（縣安監(jiān)局牽頭，縣國土資源局、環(huán)保局參與）。
    3.
    采礦-。
    復墾一體化模式，促進土地復墾和生態(tài)環(huán)境重建。加強對礦產資源開采活動影響區(qū)域內未利用地的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現土壤污染問題的，要及時督促有關企業(yè)采取防治措施。按照“宜農則農，宜林則林，宜建則建”的原則，加大對地質環(huán)境問題突出的老礦山治理，有效增加治理區(qū)內的林地、耕地、建設用地面積，消除地質災害導致污染隱患，恢復礦山生態(tài)環(huán)境。（縣國土資源局負責）。
    1
    ．控制農業(yè)面源污染。按照《廣西到2020。
    年，測土配方施肥技術到戶率達到90%。
    畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場糞便肥料化還田率達到60%。
    農作物秸稈養(yǎng)分還田率達到60%。
    農作物肥料利用率達到40%。
    左右，實現農作物化肥用量零增長。在我縣柑橘主產區(qū)開展果樹優(yōu)勢產區(qū)化肥減量增效試點。（縣農業(yè)局牽頭，縣供銷合作社參與）。
    2.
    年，主要農作物病蟲害生物、物理防治覆蓋率達到30%。
    以上，主要農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到40%。
    以上，農藥利用率達到40%。
    以上，農藥使用量實現零增長。（縣農業(yè)局、林業(yè)局牽頭，縣供銷合作社參與）。
    3.
    年，當季農田殘膜回收率達70%。
    以上。建立農藥包裝廢棄物回收處理機制和體系，逐步實現農藥包裝廢棄物的減量化、資源化、無害化。（縣農業(yè)局牽頭，縣工商局、供銷合作社參與）。
    4.
    推進種植、養(yǎng)殖污染綜合治理。持續(xù)推進生態(tài)養(yǎng)殖，因地制宜大力推廣“微生物+。
    年，我縣規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設廢棄物處理設施比例達到75%。
    以上，糞污綜合利用率達到90%。
    積極推進畜禽糞便、秸稈肥料化利用，優(yōu)先開展種養(yǎng)業(yè)有機結合、循環(huán)發(fā)展試點鼓勵、扶持農業(yè)專業(yè)合作社、家庭農場、種植大戶等新型農業(yè)經營主體結合秸稈回收利用，重點抓好秸稈機械化還田、腐熟還田、商品化有機肥還田和過腹還田等（縣水產畜牧獸醫(yī)局牽頭，縣發(fā)展改革局、工信局、財政局、環(huán)保局、縣供銷合作社等參與）。
    5.
    加強灌溉水水質管理。定期開展灌溉水水質監(jiān)測，灌溉用水應符合農田灌溉水水質標準。對因長期使用不符合農田灌溉水水質標準的灌溉用水導致土壤污染嚴重、威脅農產品質量安全的，要及時調整種植結構。（縣水利局牽頭，農業(yè)局參與）。
    1.
    明確治理與修復主體。按照“誰污染誰治理，先修復后開發(fā)”原則，造成土壤污染的單位或個人要承擔治理與修復的主體責任。責任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權、債務的單位或個人承擔相關責任；土地使用權依法轉讓的，由土地使用權受讓人或雙方約定的責任人承擔相關責任。責任主體滅失或責任主體不明確的，由縣人民政府依法承擔相關責任。土地轉讓合同中未約定治理修復責任的，由縣人民政府和企業(yè)主管部門共同召集企業(yè)與土地受讓單位進行協(xié)商，落實治理修復責任。（縣環(huán)保局牽頭，縣住建局、國土資源局參與）。
    2
    控-。
    治”指導思想，實施土壤治理和修復工程建設。（縣國土資源局、農業(yè)局、環(huán)保局負責，縣住建局參與）。
    3
    年起，根據國家土壤污染治理與修復成效評估辦法，逐步開展治理與修復土地的成效評估。（縣環(huán)保局牽頭，縣住建局、國土資源局、農業(yè)局參與）。
    1.
    年年底前制定并公布本轄區(qū)土壤污染防治工作方案，確定轄區(qū)內土壤污染防治工作的重點任務和工作目標，并將工作方案報市人民政府備案。把土壤環(huán)境保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，全面落實土壤污染防治屬地責任。
    2.
    加強部門協(xié)調聯動。由縣人民政府統(tǒng)一領導，建立全縣土壤污染防治工作協(xié)調工作機制，定期研究解決重大問題。各有關部門按照職責分工，協(xié)同做好土壤污染防治工作。由縣環(huán)境保護局對土壤污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)管和指導，并向縣人民政府匯報工作進展情況。（縣環(huán)保局牽頭，縣工信局、發(fā)展改革局、住建局、農業(yè)局、財政局、水產畜牧獸醫(yī)局等參與）。
    3.
    落實主體責任。明確土地使用者是土壤環(huán)境保護的責任主體，落實相關企業(yè)、負責人的主體責任。按照“誰污染，誰治理”的原則，造成土壤污染的單位或個人要承擔治理與修復的主體責任。對于存在土壤污染風險的企業(yè)，要求其加強內部管理，將土壤污染防治納入企業(yè)環(huán)境風險防控體系，嚴格依法依規(guī)建設和運營污染防治設施；對于承包農用地從事農業(yè)生產的集體或個人，要求其履行土壤環(huán)境保護義務。造成土壤污染的單位或個人，應承擔損害評估和治理修復的法律責任。（縣環(huán)保局牽頭，縣工信局、農業(yè)局、林業(yè)局、水產畜牧獸醫(yī)局等參與）。
    1.
    加強執(zhí)法隊伍建設。加強土壤環(huán)境監(jiān)測人員、環(huán)境執(zhí)法人員技術培訓，嚴格落實監(jiān)測、執(zhí)法人員持證上崗制。加強執(zhí)法裝備配備和環(huán)境應急管理、技術支撐、處置救援能力建設，提升基層環(huán)境執(zhí)法能力。（縣環(huán)保局牽頭，縣工信局、住建局、公安局、國土資源局、農業(yè)局、林業(yè)局、安監(jiān)局等參與）。
    2.
    加強土壤環(huán)境日常監(jiān)管。分行業(yè)、分區(qū)域確定監(jiān)管工作任務和目標，以有色金屬礦采選、化工、金屬冶煉、制革等行業(yè)作為重點監(jiān)管行業(yè)，以產糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、糧源基地、產果蔬重點鄉(xiāng)以及重點監(jiān)管尾礦庫區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等作為重點監(jiān)管區(qū)域，開展土地環(huán)境監(jiān)管工作。根據企業(yè)分布和污染排放情況，確定土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單，實行動態(tài)更新，并向社會公布。列入名單的企業(yè)每年要對其用地進行土壤環(huán)境監(jiān)測，監(jiān)測結果向社會公開?？h環(huán)保部門要定期對重點監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開展監(jiān)測：在涉重行業(yè)企業(yè)、礦山等附近，以鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬作為重點污染物開展監(jiān)測；在石化、化工企業(yè)等附近，以多環(huán)芳烴、石油烴等有機污染物作為重點污染物開展監(jiān)測。監(jiān)測數據應及時上報，并作為環(huán)境執(zhí)法和風險預警的重要依據。加強對工業(yè)企業(yè)關停、搬遷、原場地再開發(fā)利用過程中場地土壤環(huán)境監(jiān)管，要求企業(yè)開展場地土壤環(huán)境調查和風險評估工作，經調查評估有環(huán)境風險的被污染場地必須進行治理修復并達到相關環(huán)保標準。（縣環(huán)保局牽頭，縣工信局、住建局、國土資源局、農業(yè)局、林業(yè)局等參與）。
    3.
    加強土壤環(huán)境保護執(zhí)法。將土壤污染防治作為環(huán)境執(zhí)法的重要內容，充分利用環(huán)境監(jiān)管網格，嚴厲打擊私設暗管或利用滲井等非法排放、傾倒有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險化學品、非法處置危險廢物、不正常使用污染治理設施、監(jiān)測數據作假等環(huán)境違法行為，構成犯罪的，依法追究責任。對造成生態(tài)損害的責任人嚴格落實損害賠償制度。嚴肅查處建設項目環(huán)境影響評價領域未批先建、邊批邊建、久試不驗等違法違規(guī)行為。加大重點行業(yè)企業(yè)專項環(huán)境執(zhí)法力度，對嚴重污染土壤環(huán)境、群眾反映強烈的企業(yè)掛牌督辦。（縣環(huán)保局牽頭，縣公安局、工信局等參與）。
    4.
    健全執(zhí)法機制。完善上級督查、屬地監(jiān)管的環(huán)境行政執(zhí)法機制，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合，強化環(huán)保、公安、監(jiān)察等部門協(xié)作，完善案件移送、受理、立案、通報等規(guī)定。（縣環(huán)保局牽頭，縣公安局、法制辦、監(jiān)察局參與）。
    1.
    加大財政投入。積極爭取中央和地方財政資金，加大對土壤污染防治工作的支持力度，設立土壤污染防治專項資金，整合重金屬污染防治專項資金等，用于土壤環(huán)境調查、監(jiān)測評估、監(jiān)督管理以及治理修復等工作。統(tǒng)籌涉農相關財政資金，加大支持，將農業(yè)綜合開發(fā)、高標準農田建設、農田水利建設、耕地保護與質量提升、測土配方施肥等涉農資金更多用于優(yōu)先保護耕地集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。統(tǒng)籌安排專項建設基金，支持企業(yè)對涉重金屬落后生產工藝和設備進行技術改造。（縣財政局牽頭，縣發(fā)展改革局、工信局、市容局、國土資源局、環(huán)保局、水利局、農業(yè)局等參與）。
    2.
    建立激勵政策。結合實際建立相應政策激勵環(huán)保行業(yè)企業(yè)參與土壤污染治理與修復、廢棄物綜合處置等。研究制定扶持利用廚余垃圾、畜禽養(yǎng)殖廢棄物、秸稈等制造有機肥，生活垃圾分類處理等企業(yè)的激勵政策，按照“誰購買誰交回、誰銷售誰收集、誰生產誰處理”的原則，探索基于縣場機制的回收處理機制，試點開展廢棄農藥包裝物押金制度，對廢棄農藥包裝物實施無害化處理和資源化利用。研究制定在養(yǎng)殖鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物制作有機肥的獎勵辦法。研究制定激勵政策推行生活垃圾分類收集。（縣財政局牽頭，縣發(fā)展改革局、工信局、市容局、國土資源局、環(huán)保局、住建局、農業(yè)局、水產畜牧獸醫(yī)局、供銷合作社、國稅局、地稅局等參與）。
    3.
    縣人民政府牽頭，縣發(fā)展改革局、科技局、環(huán)保局、農業(yè)局、林業(yè)局、住建局等參與)。
    4.
    加大技術推廣力度。綜合土壤污染類型、程度和區(qū)域代表性，針對典型受污染農用地、污染地塊，分批實施土壤污染治理與修復技術應用試點項目。根據試點情況，比選形成一批易推廣、成本低、效果好的使用技術。完善土壤污染防治科技成果轉化機制，建成以環(huán)保為主導產業(yè)的高新技術產業(yè)集中區(qū)等一批成果轉化平臺。（縣環(huán)保局、財政局牽頭，縣國土資源局、住建局、農業(yè)局、林業(yè)局等參與）。
    5.
    ”在土壤污染治理與修復全產業(yè)鏈中的作用，推動大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)新。（縣發(fā)展改革局牽頭，縣工信局、國土資源局、環(huán)保局、住建局、農業(yè)局、林業(yè)局等參與）。
    6.
    ）等方式，推動商業(yè)模式創(chuàng)新，帶動更多的社會資本參與土壤污染防治，加大政府購買服務力度，推動受污染耕地和政府為責任主體的污染地塊治理修復。積極發(fā)展綠色金融，鼓勵金融機構為重大土壤污染防治項目推行綠色信貸，支持銀行和土壤污染治理修復企業(yè)發(fā)行綠色債券，鼓勵符合條件的土壤污染治理修復企業(yè)發(fā)行股票，積極探索在重點行業(yè)推行環(huán)境污染責任保險制度。（縣發(fā)展改革局牽頭，縣環(huán)保局，財政局等參與）。
    1.
    加強宣傳教育。各部門結合自身職能，制定土壤環(huán)境保護宣傳教育方案，通過電視、廣播、微信、微博、報紙雜志等多渠道、多方式、多平臺，結合普法工作，普及土壤環(huán)境保護和污染防治相關知識，加強相關法律法規(guī)政策宣傳解讀，營造保護土壤環(huán)境的良好社會氛圍，樹立土壤環(huán)境保護意識，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。切實把土壤環(huán)境保護宣傳教育融入黨政機關、學校、企業(yè)、社區(qū)、農村等的環(huán)保宣傳教育工作中。（縣環(huán)保局牽頭，縣委宣傳部、縣教育局、國土資源局、住建局、農業(yè)局、糧食局等參與）。
    2.
    環(huán)保舉報熱線、信函、電子郵件、政府網站、微信公眾平臺等途徑，對亂排廢水、廢氣，亂倒廢渣、污泥等污染土壤、農田環(huán)境的違法行為進行監(jiān)督；聘請環(huán)境保護義務監(jiān)督員，參與現場環(huán)境執(zhí)法、宣傳土壤環(huán)境保護；鼓勵新聞媒體曝光污染土壤環(huán)境的各類違法違規(guī)行為和土壤污染事件調查。鼓勵種糧大戶、家庭農場、農民合作社以及民間環(huán)境保護機構參與土壤污染防治工作。（縣環(huán)保局牽頭，縣國土資源局、住建局、農業(yè)局、水產畜牧獸醫(yī)局等參與）。
    3.
    推進公益訴訟。鼓勵依法對污染土壤等環(huán)境違法行為提起公益訴訟。有條件的地區(qū)開展公益訴訟改革試點工作，污染土壤等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機關及相關組織可以提起環(huán)境民事訴訟，負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門、人民檢察院督促有關機關提起訴訟，沒有適合主體提起訴訟、社會公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的，由人民檢察院以公訴人身份依法提起民事公益訴訟。對負有土壤污染防治職責的行政機關，因違法行使職權或者不作為造成國家和社會公共利益受到侵害的，人民檢察院先行向相關行政機關發(fā)出督促其糾正違法行為或依法履職的檢察建議，行政機關拒不糾正或履行的，國家和社會公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的，由人民檢察院提起行政公益訴訟。縣人民政府和有關部門應當積極配合司法機關的相關案件辦理工作和檢察機關的監(jiān)督工作。（縣人民檢察院、法院牽頭，縣國土資源局、環(huán)保局、住建局、水利局、農業(yè)局、林業(yè)局等參與）。
    1.
    年對本工作方案實施情況進行考核，評估和考核結果作為土壤污染防治專項資金分配的重要參考依據，并作為對領導干部綜合考核評價、自然資源資產離任審計的重要依據。（縣環(huán)保局牽頭，縣委組織部、縣財政局、審計局參與）。
    2.
    嚴格責任追究。對失職瀆職、弄虛作假、不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策導致土壤環(huán)境質量惡化或未有效應對土壤環(huán)境污染事件的，視情節(jié)輕重，給予組織處理或黨紀政紀處分；構成犯罪的，要依法追究刑事責任；已經調離、提拔或離任者，也要終身追究責任。（縣環(huán)保局牽頭，縣委組織部、縣監(jiān)察局參與）。
    縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇七
    2016。
    〕
    31。
    號）精神，打贏靈川縣土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，明確各級政府和相關部門的任務和職責，切實做好土壤環(huán)境保護工作，逐步改善土壤環(huán)境質量，保障土壤環(huán)境安全，結合靈川縣土壤污染現狀及區(qū)域經濟社會發(fā)展特點，重點針對采選、冶煉、化工為主的重點場地，歷史遺留農田污染問題和重金屬高背景值土壤問題，特制定本方案。
    深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照。
    2015。
    〕
    12。
    號），立足我縣實際，堅持生態(tài)立縣，以改善土壤環(huán)境質量為核心，以保障農產品質量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，堅持預防為主、保護優(yōu)先、風險管控，突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物，實施分類別、分用途、分階段治理，嚴控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導、企業(yè)擔責、公眾參與、社會監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進土壤資源永續(xù)利用，為建設山美水美田園美的“美麗靈川”而奮斗。
    到
    2020。
    2030。
    年，全縣土壤環(huán)境質量穩(wěn)中向好，農用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風險得到全面管控。到本世紀中葉，土壤環(huán)境質量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現良性循環(huán)。
    到
    2020。
    年，查明受污染耕地并實現安全利用率達到。
    90%。
    左右，查明污染地塊并實現場地安全利用率達到。
    90%。
    以上；到。
    2030。
    年，受污染耕地安全利用率達到。
    95%。
    以上，污染地塊安全利用率達到。
    95%。
    以上。
    1.
    深入開展土壤環(huán)境質量調查。在現有土壤相關調查基礎上，以農用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展土壤污染狀況詳查。
    2017。
    年
    7
    2018。
    年底前，查明農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響；
    2020。
    年底前掌握污染地塊分布及其環(huán)境風險狀況。建立土壤環(huán)境質量狀況定期調查制度，每。
    10。
    年對土壤環(huán)境質量狀況開展。
    1
    次定期調查。
    2018。
    年底前，建成靈川縣土壤詳查樣品庫。（縣環(huán)保局、縣農業(yè)局、縣國土資源局牽頭，縣財政局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)計局等參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實，以下均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實，不再列出）。
    2.
    建設土壤環(huán)境質量監(jiān)測網絡。統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位，
    2017。
    年底前，完成靈川縣土壤環(huán)境質量國控監(jiān)測點位設置，建成土壤環(huán)境質量監(jiān)測網絡，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)測網作用，基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力。根據工作實際需要，補充設置監(jiān)測點位，增加特征污染物監(jiān)測項目，提高監(jiān)測頻次。（縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣國土資源局、縣農業(yè)局等參與）。
    3.
    實現土壤環(huán)境信息化管理。
    2018。
    2016。
    〕
    51。
    號）的要求和相關法律法規(guī)，實行數據共享，發(fā)揮土壤環(huán)境大數據在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農業(yè)生產中的作用。（縣環(huán)保局牽頭，縣農業(yè)局、縣發(fā)改局、縣國土資源局、縣住建局、縣林業(yè)局等參與）。
    4.
    適時啟動規(guī)范性文件、標準制定。根據國家、地區(qū)土壤污染防治法律法規(guī)，適時啟動靈川土壤污染防治地方性法規(guī)制定工作。各相關部門按照國家、地區(qū)發(fā)布的部門規(guī)章制定相應的管理辦法或實施意見。（縣環(huán)保局牽頭，縣法制辦、縣農業(yè)局、縣工商質監(jiān)局、縣工信局、縣國土資源局、縣住建局、縣水利局、縣林業(yè)局等參與）。
    5.
    2017。
    年底前制定土壤污染治理與修復規(guī)劃，明確重點任務、責任單位和分年度實施計劃，建立項目庫，規(guī)劃報市環(huán)保局備案。（縣環(huán)保局牽頭，縣國土資源局、縣住建局、縣農業(yè)局等參與）。
    1.
    實施農用地分類管理，突出保護優(yōu)先。以保障農產品質量安全為目標，優(yōu)先保護耕地土壤環(huán)境。開展農用地分類劃定工作，根據土壤污染狀況詳查結果，按污染程度將農用地劃為三個類別，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴格管控類。
    2020。
    年底前，完成農用地類別的劃定工作，劃定結果報桂林市人民政府審核同意后，報自治區(qū)人民政府審定。（縣農業(yè)局牽頭，縣環(huán)保局、縣國土資源局、縣林業(yè)局參與）。
    2017。
    年底前，制定土壤環(huán)境保護方案。嚴格控制耕地、林地、草地、園地的農藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農藥。嚴格控制在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)。（縣農業(yè)局牽頭，縣林業(yè)局、縣國土資源局、縣財政局參與）。
    2020。
    2015。
    〕
    67。
    2020。
    年，完成國家要求的重度污染耕地種植結構調整或退耕還林還草面積指標。（縣農業(yè)局牽頭，縣發(fā)改局、縣財政局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣水利局、縣林業(yè)局參與）。
    2.
    嚴格建設用地準入管理，保障人居環(huán)境。開展建設用地調查評估，
    2017。
    2018。
    年起，重度污染農用地轉為城鎮(zhèn)建設用地的，由縣人民政府負責組織開展調查評估。調查評估結果向桂林市環(huán)境保護、國土資源管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門備案。（縣環(huán)保局牽頭，縣國土資源局、縣住建局參與）。
    2017。
    年起，縣國土部門要結合土壤污染狀況詳查情況，根據建設用地土壤環(huán)境調查評估結果，逐步建立污染地塊名錄及開發(fā)利用負面清單，合理確定土地用途。暫不開發(fā)利用或現階段不具備治理修復條件的污染地塊，由縣人民政府組織劃定管控區(qū)域，設立標識，發(fā)布公告。（縣國土資源局、縣住建局、縣環(huán)保局分別牽頭負責）。
    3.
    加強未污染土壤保護，嚴格新增污染。加強未利用環(huán)境管理，按照科學有序原則開發(fā)利用未利用地，加強納入耕地后備資源的未利用地保護。擬開發(fā)為農用地的，要先進行土壤環(huán)境質量狀況評估；不符合相應標準的，不得種植食用農產品。建設項目占用優(yōu)先保護類耕地的，應當對耕作層剝離再利用，剝離的耕作層土壤用于補充耕地質量提升、土壤改良，土地整治、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤拆舊區(qū)復墾和工礦廢棄地復墾、地質環(huán)境恢復治理及復墾等。嚴禁向沙地、灘涂、鹽堿地、沼澤地等非法排污、傾倒有毒有害物質。（縣環(huán)保局、縣國土資源局、縣農業(yè)局負責，縣發(fā)改局、縣公安局、縣水利局、縣林業(yè)局等參與）。
    加強規(guī)劃區(qū)劃和建設項目布局論證。根據土壤等環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。鼓勵工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，減少土壤污染。嚴格執(zhí)行相關行業(yè)企業(yè)布局選址要求，結合推進新型城鎮(zhèn)化、產業(yè)結構調整和化解過剩產能等，有序搬遷或依法關閉對土壤造成嚴重污染的現有企業(yè)。結合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學布局生活垃圾處理、危險廢物處置、廢舊資源再生利用等設施和場所，合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模。（縣發(fā)改局牽頭，縣工信局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣水利局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水產畜牧獸醫(yī)局等參與）。
    1.
    加強重點行業(yè)污染源監(jiān)管。加強涉重金屬行業(yè)污染防控，制定《靈川縣“十三五”重金屬污染防治規(guī)劃》，全面開展重金屬污染防治；嚴格執(zhí)行重金屬污染物排放標準并落實相關總量控制指標，加大監(jiān)督檢查力度，對整改后仍不達標的企業(yè)，依法責令其停業(yè)、關閉，并將企業(yè)名單向社會公開。繼續(xù)淘汰涉重金屬重點行業(yè)落后產能，完善重金屬相關行業(yè)準入條件，禁止新建落后產能或產能嚴重過剩行業(yè)的建設項目。提高鉛酸蓄電池等行業(yè)落后產能淘汰標準，逐步退出落后產能。制定涉重金屬重點工業(yè)行業(yè)清潔生產技術推行方案，鼓勵企業(yè)采用先進適用生產工藝和技術。
    2020。
    年重點行業(yè)的重點重金屬排放量要比。
    2013。
    年下降。
    10%。
    2018。
    年起，有關地方政府要與重點行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責任書，明確相關措施和責任，并向社會公開。（縣環(huán)保局、縣發(fā)改局牽頭，縣工信局參與）。
    2.
    加強工業(yè)廢物處理。全面整治煤矸石、工業(yè)副產石膏、粉煤灰、冶煉渣以及脫硫、脫硝、除塵產生固體廢物的堆存場所，完善防揚散、防流失、防滲漏等設施，相關企業(yè)制定整治方案并有序實施。加強工業(yè)固體廢物綜合利用，對電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動進行清理整頓，引導有關企業(yè)采用先進適用加工工藝、集聚發(fā)展，集中建設和運營污染治理設施，防止污染土壤和地下水。有色金屬冶煉、化工、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)拆除生產設施設備、構筑物和污染治理設施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，嚴格按照有關規(guī)定實施安全處理處置，防止土壤受有機氯、多環(huán)芳烴等有機污染物污染，并報所縣環(huán)保局、工信局備案。（縣環(huán)保局、縣工信局、縣發(fā)改局牽頭，縣國土資源局參與）。
    3.
    控制生活污染。科學規(guī)范處置城鎮(zhèn)生活垃圾，建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調機制，通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進垃圾減量化、資源化、無害化。嚴禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。整治非正規(guī)垃圾填埋場，開展水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點。鼓勵將處理達標后的污水處理廠的污泥用于園林綠化。開展利用建筑垃圾生產建材產品等資源化利用示范。強化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計等含重金屬廢物的安全處置。繼續(xù)深入開展“美麗靈川”鄉(xiāng)村建設活動，推進農村生活垃圾分類處理，深入實施“以獎促治”政策，擴大農村環(huán)境連片整治范圍，建全村莊保潔制度，建立農村生活污染處置長效機制。（縣住建局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣財政局、縣環(huán)保局參與）。
    1.
    50。
    萬噸和產生有毒有害廢棄物的采礦企業(yè)，必須制定廢棄物處置利用方案。嚴格要求采礦企業(yè)按設計排放采礦廢石和選礦尾礦，鼓勵采礦企業(yè)將廢石在采空區(qū)作就地填埋無害化等處理。突出抓好有色金屬等伴生放射性礦產采、選、冶過程中的放射性污染防治。（縣國土資源局牽頭，縣工信局參與）。
    2.
    -
    采礦。
    -
    復墾一體化模式，促進土地復墾和生態(tài)環(huán)境重建。加強對礦產資源開采活動影響區(qū)域內未利用地的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現土壤污染問題的，要及時督促有關企業(yè)采取防治措施。按照“宜農則農，宜林則林，宜建則建”的原則，加大對地質環(huán)境問題突出的老礦山治理，有效增加治理區(qū)內的林地、耕地、建設用地面積，消除地質災害導致污染隱患，恢復礦山生態(tài)環(huán)境。（縣國土資源局負責）。
    3.
    深化尾礦庫綜合治理。全面開展尾礦庫環(huán)境隱患排查，落實尾礦庫環(huán)境保護和安全生產措施要求，按照隱患嚴重程度和環(huán)境敏感度，開展風險評估，確定重點治理區(qū)域及重點治理尾礦庫，分步實施，整體推進，提高尾礦庫安全標準化等級，生產運行的尾礦庫全部達到安全標準化三級以上水平，三等及以上尾礦庫全部達到安全標準化二級以上水平。嚴格治理尾礦庫排洪系統(tǒng)不暢通、安全超高與干灘長度達不到規(guī)定要求等隱患；對停用廢棄尾砂庫、廢渣庫，按照安全、環(huán)保等法規(guī)強制閉庫；對不具有安全生產條件和超設計能力排放、超量儲存的尾礦庫要責令停止使用、限期治理，未按期完成治理的要依法關停。依法取締、關閉非法開采的礦井和非法設立的尾礦庫，重點治理“頭頂庫”，“三邊庫”全部完成升級加固改造搬走庫內尾砂，無主尾礦庫治理全面完成，已達到閉庫條件的尾礦庫閉庫驗收。三等及以上尾礦庫和對下游村莊、河流等特殊位置和庫內尾砂毒性較強的尾礦庫，強制安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。（縣安監(jiān)局牽頭，縣國土資源局、縣環(huán)保局參與）。
    1.
    控制農業(yè)面源污染。按照《廣西到。
    2020。
    2020。
    年，測土配方施肥技術到戶率達到。
    90%。
    畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場糞便肥料化還田率達到。
    60%。
    秸稈綜合利用率達到。
    85%。
    （其中直接還田率達到。
    60%。
    ），農作物肥料利用率達到。
    40%。
    左右，實現農作物化肥用量零增長。在靈川柑橘主產區(qū)開展果樹優(yōu)勢產區(qū)化肥減量增效試點。（縣農業(yè)局牽頭，縣供銷聯社參與）。
    2.
    2020。
    年，主要農作物病蟲害生物、物理防治覆蓋率達到。
    30%。
    以上，主要農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到。
    40%。
    以上，農藥利用率達到。
    40%。
    以上，農藥使用量實現零增長。（縣農業(yè)局、林業(yè)局牽頭，縣供銷聯社參與）。
    3.
    0.01。
    2020。
    年，當季農田殘膜回收率達。
    70%。
    以上。（縣農業(yè)局牽頭，縣工商質監(jiān)局、縣供銷聯社參與）。
    4.
    推進畜禽養(yǎng)殖污染治理和綜合利用。
    2017。
    年底前，全面完成縣禁養(yǎng)區(qū)的地理標注和發(fā)布工作，并依法推進分區(qū)管理，確保。
    2019。
    2020。
    年，全區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設廢棄物處理設施比例達到。
    75%。
    以上，糞污綜合利用率達到。
    90%。
    積極推進畜禽糞便、秸稈肥料化利用，優(yōu)先開展種養(yǎng)業(yè)有機結合、循環(huán)發(fā)展試點鼓勵、扶持農業(yè)專業(yè)合作社、家庭農場、種植大戶等新型農業(yè)經營主體結合秸稈回收利用，重點抓好秸稈機械化還田、腐熟還田、商品化有機肥還田和過腹還田等（縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣財政局、縣水產畜牧獸醫(yī)局、縣供銷聯社等參與）。
    5.
    加強灌溉水水質管理。定期開展灌溉水水質監(jiān)測，灌溉用水應符合農田灌溉水水質標準。對因灌溉用水不符合農田灌溉水水質標準導致土壤污染嚴重、威脅農產品質量安全的，要及時調整種植結構。（縣水利局牽頭，縣農業(yè)局參與）。
    1.
    明確治理與修復主體。按照“誰污染誰治理，先修復后開發(fā)”原則，造成土壤污染的單位或個人要承擔治理與修復的主體責任。責任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權、債務的單位或個人承擔相關責任；土地使用權依法轉讓的，由土地使用權受讓人或雙方約定的責任人承擔相關責任。責任主體滅失或責任主體不明確的，由所在地（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）人民政府依法承擔相關責任。土地轉讓合同中未約定治理修復責任的，由企業(yè)所在地（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）人民政府和企業(yè)主管部門共同召集企業(yè)與土地受讓單位進行協(xié)商，落實治理修復責任。（縣環(huán)保局牽頭，縣住建局、縣國土資源局參與）。
    2.
    -
    控
    -
    治”指導思想，開展土壤治理和修復工程建設，在土壤污染源頭預防、風險管控、治理與修復、監(jiān)管能力建設等方面進行探索和試點示范。（縣國土資源局、縣農業(yè)局、縣環(huán)保局負責，縣住縣建局參與）。
    3.
    加強治理與修復工程監(jiān)管。治理與修復工程原則上在原址進行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染；需要轉運污染土壤的，有關責任單位要將運輸時間、方式、線路和污染土壤數量、去向、最終處置措施等，提前向所在地和接收地環(huán)境保護部門報告。工程施工期間，責任單位要設立公告牌，公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施；縣環(huán)保局要對各項環(huán)境保護措施落實情況進行檢查。工程完工后，責任單位要委托第三方機構對治理與修復效果進行評估，結果向社會公開。實行土壤污染治理與修復終身責任制。（縣環(huán)保局牽頭，縣住建局、縣國土資源局、縣農業(yè)局參與）。
    1.
    2016。
    年底前制定并公布土壤污染防治工作方案，確定轄區(qū)內土壤污染防治工作的重點任務和工作目標，并將工作方案報縣環(huán)保局備案。把土壤環(huán)境保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，全面落實土壤污染防治屬地責任。
    2.
    加強部門協(xié)調聯動。建立縣土壤污染防治工作協(xié)調機制，定期研究解決重大問題。各有關部門要按照職責分工，協(xié)同做好土壤污染防治工作。由縣環(huán)保局負責對土壤污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)管和指導，并向縣人民政府匯報工作進展情況。（縣環(huán)保局牽頭，縣工信局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣農業(yè)局、縣財政局、縣水產畜牧獸醫(yī)局等參與）。
    3.
    落實主體責任。明確土地使用者是土壤環(huán)境保護的責任主體，落實相關企業(yè)、負責人是主體責任。中央企業(yè)、國有企業(yè)應帶頭落實。按照“誰污染，誰治理”的原則，造成土壤污染的單位或個人要承擔治理與修復的主體責任。對于存在土壤污染風險的企業(yè)，要求其加強內部管理，將土壤污染防治納入企業(yè)環(huán)境風險防控體系，嚴格依法規(guī)建設和運營污染防治設施；對于承包農用地從事農業(yè)生產的集體或個人，要求其履行土壤環(huán)境保護義務。造成土壤污染的單位或個人，應承擔損害評估和治理修復的法律責任。（縣環(huán)保局牽頭，縣工信局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水產畜牧獸醫(yī)局等參與）。
    1.
    加強執(zhí)法隊伍建設。加強土壤環(huán)境監(jiān)測人員、環(huán)境執(zhí)法人員及時培訓，嚴格落實監(jiān)測、執(zhí)法人員持證上崗制。加強執(zhí)法裝備配備和環(huán)境應急管理、技術支撐、處置救援能力建設，提高基層環(huán)境執(zhí)法能力。（縣環(huán)保局牽頭，縣工信局、縣住建局、縣公安局、縣國土資源局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣安監(jiān)局等參與）。
    2.
    加強土壤環(huán)境日常監(jiān)管。分行業(yè)、分區(qū)域確定監(jiān)管工作任務和目標，以有色金屬礦采選、電鍍、化工、金屬冶煉、石油加工、制革等行業(yè)作為重點監(jiān)管的行業(yè)，以產糧地區(qū)、糧源基地、產蔬菜地區(qū)以及重點監(jiān)管尾礦庫區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等作為重點監(jiān)管區(qū)域，開展土壤環(huán)境監(jiān)管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據企業(yè)分布和污染排放情況，確定土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單，實行動態(tài)更新，向社會公布。列入名單的企業(yè)每年要對其用地進行土壤環(huán)境監(jiān)測，檢測結果向社會公開?？h環(huán)保局要定期對重點監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開展監(jiān)測：在涉重行業(yè)企業(yè)、礦山等附近，以鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬作為重點污染物開展監(jiān)測；在石化、化工企業(yè)等附近，以多環(huán)芳烴、石油烴等有機污染物作為重點污染物開展監(jiān)測。監(jiān)測數據應及時上報，并作為環(huán)境執(zhí)法和風險預警的重要依據。加強對工業(yè)企業(yè)關停、搬遷、原場地再開發(fā)利用過程中場地土壤環(huán)境監(jiān)管，要求企業(yè)開展場地土壤環(huán)境調查和風險評估工作，經調查評估有環(huán)境風險的被污染場地必須進行治理修復并達到相關環(huán)保標準。（縣環(huán)保局牽頭，縣工信局、縣住建局、縣國土資源局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局等參與）。
    3.
    加強土壤環(huán)境保護執(zhí)法。將土壤污染防治作為環(huán)境執(zhí)法的重要內容，充分利用環(huán)境監(jiān)管網格，嚴厲打擊私設暗管或利用滲井等非法排放、傾倒有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險化學品、非法處置危險廢物、不正常使用污染治理設施、監(jiān)測數據弄虛作假等環(huán)境違法行為，構成犯罪的，依法追究責任。對造成生態(tài)損害的責任人嚴格落實損害賠償制度。嚴肅查處建設項目環(huán)境影響評價領域未批先建、邊批邊建、久試不驗等違法違規(guī)行為。加大重點行業(yè)企業(yè)專項環(huán)境執(zhí)法力度，對嚴重污染土壤環(huán)境、群眾反映強烈的企業(yè)進行掛牌督辦。（縣環(huán)保局牽頭，縣公安局、縣工信局參與）。
    4.
    健全執(zhí)法機制。完善上級督查、屬地監(jiān)管的環(huán)境行政執(zhí)法機制，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合，強化環(huán)保、公安、監(jiān)察等部門協(xié)作，完善案件移送、受理、立案、通報等規(guī)定，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關部門環(huán)保工作的監(jiān)督。（縣環(huán)保局牽頭，縣公安局、縣法制辦、縣監(jiān)察局、縣人民檢察院、縣人民法院參與）。
    1.
    加大財政投入。積極爭取中央和地方財政資金，加大對土壤污染防治工作的支持力度，設立土壤污染防治專項資金，整合重金屬污染防治專項資金等，用于土壤環(huán)境調查、監(jiān)測評估、監(jiān)督管理以及治理修復等工作。各地統(tǒng)籌涉農相關財政資金，加大支持，將農業(yè)綜合開發(fā)、高標準農田建設、農田水利建設、耕地保護與質量提升、測土配方施肥等涉農資金更多用于優(yōu)先保護類耕地集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。統(tǒng)籌安排專項建設基金，支持企業(yè)對涉重金屬落后生產工藝和設備進行技術改造。（縣財政局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣水利局、縣農業(yè)局等參與）。
    2.
    建立激勵政策。結合實際建立相應政策激勵環(huán)保行業(yè)企業(yè)參與土壤治理與修復、廢棄物綜合處置等。研究制定扶持利用廚余垃圾、畜禽養(yǎng)殖廢棄物、秸稈等制造有機肥，生活垃圾分類處理等企業(yè)的激勵政策，按照“誰購買誰交回、誰銷售誰收集、誰生產誰處理”的原則，探索基于市場機制的回收處理機制，試點開展廢棄農藥包裝物押金制度，對廢棄農藥包裝物實施無害化處理和資源化利用。研究制定開展利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物制作有機肥的獎勵辦法。研究制定激勵政策推行生活垃圾分類收集。（縣財政局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣市容局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣農業(yè)局、縣水產畜牧獸醫(yī)局、縣供銷聯社、縣國稅局、縣地稅局等參與）。
    3.
    加強土壤污染防治技術研究。整合高等學校、科研院所、企業(yè)等研究資源，積極開展土壤環(huán)境基準、土壤環(huán)境容量與承載能力、污染物遷移轉化規(guī)律、污染生態(tài)效應、重金屬低積累作物和修復植物篩選，以及土壤污染與農產品質量、人體健康關系等方面基礎研究。推進土壤污染診斷、風險管控、治理與修復等共性關鍵技術研究，研發(fā)先進適用裝備和高效低成本功能材料。鼓勵高等學校、科研院所等建立土壤污染防治實驗室、科研基地?？萍?、環(huán)保、農業(yè)等相關部門應聯合優(yōu)化整合科技計劃、專項、基金等，支持土壤污染防治研究。（縣科技局牽頭，縣發(fā)改局、縣環(huán)保局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣住建局等參與）。
    4.
    加大技術推廣力度。綜合土壤污染類型、程度和區(qū)域代表性，針對典型受污染農用地、污染地塊，分批實施土壤污染治理與修復技術應用試點項目。根據試點情況，比選形成一批可推廣、成本低、效果好的使用技術。完善土壤污染防治科技成果轉化機制，建成以環(huán)保為主導產業(yè)的高新技術產業(yè)集中區(qū)等一批成果轉化平臺。（縣環(huán)保局、縣財政局牽頭，縣科技局、縣國土資源局、縣住建局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局等參與）。
    5.
    +
    ”在土壤污染治理與修復全產業(yè)鏈中的作用，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。（縣發(fā)改局牽頭，縣科技局、縣工信局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局等參與）。
    6.
    創(chuàng)新投融資模式，發(fā)揮市場作用，通過政府購買服務、第三方治理、政府和社會資本合作（。
    ppp。
    ）等方式，推動商業(yè)模式創(chuàng)新，帶動更多的社會資本參與土壤污染防治。加大政府購買服務力度，推動受污染耕地和政府為責任主體的污染地塊治理修復。積極發(fā)展綠色金融，鼓勵金融機構為治理修復企業(yè)發(fā)行綠色債券，鼓勵符合條件的土壤污染治理修復企業(yè)發(fā)行股票，積極探索在重點行業(yè)推行環(huán)境污染責任保險制度。（縣發(fā)改局、縣環(huán)保局牽頭，縣縣財政局、縣人民銀行靈川分行等參與）。
    1.
    推進信息公開。根據土壤環(huán)境治理檢測和調查結果，適時發(fā)布全縣土壤環(huán)境狀況。重點行業(yè)企業(yè)要依據有關規(guī)定，向社會公開其產生的污染物名稱、污染物來源、排放方式、排放濃度、排放總量，以及污染防治設施建設和運行情況。依法依規(guī)公開關停搬遷工業(yè)企業(yè)原址場地調查評估與治理修復相關信息。（縣環(huán)保局牽頭，縣國土資源局、縣住建局、縣農業(yè)局等參與）。
    2.
    加強宣傳教育。各相關部門結合自身職能，制定土壤環(huán)境保護宣傳教育方案，通過電視、廣播、微信、微博、報紙雜志等多渠道、多方式、多平臺，結合普法工作，普及土壤環(huán)境保護和污染防治相關知識，加強相關法律法規(guī)政策宣傳解讀，營造保護土壤環(huán)境的良好社會氛圍，樹立土壤環(huán)境保護意識，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。切實把土壤環(huán)境保護宣傳教育融入黨政機關、學校、企業(yè)、社區(qū)、農村等的環(huán)境宣傳教育工作中。（縣環(huán)保局牽頭，縣委宣傳部、縣教育局、縣國土資源局、縣住建局、縣農業(yè)局、縣文新廣體局、縣糧食局等參與）。
    3.
    12369。
    環(huán)保舉報熱線、信函、電子郵件、政府網站、微信公眾平臺等途徑，對亂排廢水、廢氣，亂倒廢渣、污泥等污染土壤、農田環(huán)境違法行為進行監(jiān)督；鼓勵相關部門聘請環(huán)境保護義務監(jiān)督員，參與現場環(huán)境執(zhí)法、宣傳土壤環(huán)境保護；鼓勵新聞媒體曝光污染土壤環(huán)境的各類違法違規(guī)行為和土壤污染事件調查。鼓勵種糧大戶、家庭農場、農民合作社以及民間環(huán)境保護機構參與土壤污染防治工作。（縣環(huán)保局牽頭，縣國土資源局、縣住建局、縣農業(yè)局、縣水產畜牧獸醫(yī)局等參與）。
    4.
    推動公益訴訟。鼓勵依法對污染土壤等環(huán)境違法行為提起公益訴訟。有條件的開展檢察機關提起公益訴訟改革試點工作，對污染土壤等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機關及相關組織可以提起環(huán)境民事訴訟，負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門、人民檢察院督促有關機關提前訴訟，沒有適合主體提起訴訟、社會公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的，由縣人民檢察院以公訴人身份依法提起民事公益訴訟。對負有土壤污染防治職責的行政機關，因違法行使職權或者不作為造成國家和社會公共利益受到侵害的，縣人民檢察院先行向相關行政機關發(fā)出督促其糾正違法行為或依法履職的檢察建議，行政機關拒不糾正或履行的，使國家和社會公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的，由人民檢察院提起行政公益訴訟。屬地人民政府和相關部門應當積極配合司法機關的相關案件辦理工作和檢察機關的監(jiān)督工作。（縣人民檢察院、縣人民法院牽頭，縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣水利局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局等參與）。
    縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇八
    性格:平易近人活潑好友交際能力&口才較突出自信會謙虛學習和積累經驗。
    1.主負責部門學習部。
    2.必須加強宣傳力度,必須令每個會員知道,明確ea學習功能。
    活動目的學到確實的英語知識,提高英語各方面水平,活學活用。
    活動方式應多種.
    例如:學唱英語歌曲,進行公開性表演;。
    小演講平臺;。
    電影臺詞學習,翻譯及背誦;。
    文化差異;。
    各場所真實對話學習及演示;。
    聽力練習(四六級真題,歌詞補充);。
    英語小品;。
    幽默"感動"教育等題材的故事表演;。
    老師或知名人士輔導座談..
    1.宣傳力度。
    2.參賽者人數適宜。
    3.加插精彩娛樂節(jié)目,嘉賓"老師"參賽者個人才能表演,fans團..
    4.拉贊助由本部門負責,主負責人小菜。
    5.邀請函由貞負責,由本部門分工派發(fā)邀請。
    6.外教方面主負責人海鳳。
    1.在校內做足圣誕節(jié)氣氛。
    2.與其他協(xié)會合作。
    3.令參與者和觀眾玩得開心是最基本目標。
    五.宣傳。
    1.利用校園網宣傳每次活動。
    2.與廣播站合作制作活動宣傳廣告,可時常播放的,只需少許資金。
    縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇九
    月下旬到年底，預測可能出現至少。
    4
    次重污染天氣過程。隨著供暖期臨近，煤炭消費將大幅上升，大氣污染排放量增加與不利氣象條件互相疊加，防治難度將明顯加大。為進一步加強大氣污染防治，大幅消減冬季污染“峰值”，特制定本方案。
    住建局負責，
    11。
    月
    15。
    日前完成。
    60。
    萬平方米集中供熱工程。
    縣發(fā)改局牽頭，縣住建局、靈壽鎮(zhèn)、狗臺鄉(xiāng)負責，加快推進“煤改氣”、“煤改電”工程和潔凈燃料替代，“煤改氣”工程要科學施工，燃氣管道、燃氣爐具、掛表同步施工，確?？h城建成區(qū)全面完成散煤壓減替代。對沒有完工和尚未進點施工的項目，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，分包縣領導帶隊，現場督辦，加強協(xié)調，確保
    11。
    月
    日前竣工使用。
    縣農牧局牽頭，縣發(fā)改局、縣供電公司、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配合，加快推廣煤改地熱、煤改太陽能、煤改電、煤改氣等新型能源利用方式，有效降低農村煤炭使用量，
    11。
    月底完成型煤推廣。
    2
    萬噸，秸稈壓塊。
    2000。
    噸。
    縣市場監(jiān)管局牽頭，縣發(fā)改局、縣環(huán)保局、縣國土局、縣質監(jiān)局、縣公安局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配合，加強煤炭經營監(jiān)管，查處無證經營煤炭行為。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）牽頭，縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)改局、縣環(huán)保局、縣國土局、縣質監(jiān)局、縣公安局配合，取締縣城區(qū)內所有煤炭經營場點。
    加強煤炭質量監(jiān)管，縣市場監(jiān)督管理局負責煤炭經營場點質量監(jiān)測，縣環(huán)保局負責煤炭使用單位質量監(jiān)測，縣質監(jiān)局負責煤制品生產單位質量監(jiān)測，對違法違規(guī)生產和使用不達標煤炭的，一律予以頂格處罰，并查扣劣質煤炭。
    按照取締一批、整頓一批、規(guī)范一批的目標要求，對全縣煤炭經營單位進行深度整治，達不到標準要求的依法予以關停取締。
    縣環(huán)保局、縣發(fā)改局牽頭，年底前完成淘汰燃煤鍋爐
    55。
    臺。
    縣環(huán)保局牽頭，加強對石家莊正元化肥有限公司等重點高架源企業(yè)監(jiān)管，全部建立排放清單，全面實行在線監(jiān)測，“一企一檔”嚴格監(jiān)管，加大日常抽測，確保超低排放穩(wěn)定達標運行，不能穩(wěn)定達標排放的頂格處罰。
    縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局（工信局）配合，特別是加強制藥和石化行業(yè)
    vocs。
    vocs。
    排放管理臺賬，提高裝備水平，嚴格控制跑冒滴漏和有機原料、中間產品及成品。
    vocs。
    無組織散逸。鼓勵生產和銷售低揮發(fā)性溶劑，表面涂裝行業(yè)大力推行水性涂料，逐步實施水性涂料替代油性涂料。
    縣發(fā)改局（工信局）牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責，今年
    11。
    2017。
    年
    1
    月水泥企業(yè)全部停產，鑄造行業(yè)減產。
    50%。
    要明確停產生產線、
    工序、監(jiān)管責任人，報縣發(fā)改局（工信局）備案；如市要求停產的全部停產，遇重污染天氣全部停產。
    縣環(huán)保局牽頭，對重點企業(yè)、燃煤設施、揮發(fā)性有機物排放源特別是高架源，采取駐廠監(jiān)管、隨機抽查、在線監(jiān)控等方式，加大檢查力度，加密檢查頻次，加強環(huán)保設施運行和污染排放情況監(jiān)測，確保穩(wěn)定達標排放。
    縣環(huán)保局牽頭，縣市場監(jiān)管局配合，縣城建成區(qū)餐飲服務經營場所全部安裝高效油煙凈化設施，并確保正常運行，達標排放。實施動態(tài)管理，確保全覆蓋。縣城區(qū)內的小吃攤點爐灶，全部改用天然氣或電，
    11。
    月底前完成。
    縣住建局、縣交通局、園區(qū)辦、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）牽頭，按照誰主管誰監(jiān)管的原則，由相關部門對各自主管的工地進行監(jiān)管，重點抓好建筑、拆除、道路施工和裝修施工現場揚塵控制。所有工地全部停工，對照《石家莊市嚴管建設施工揚塵十二條》逐條整改，驗收合格達標的方可開工。嚴格按照《石家莊市嚴管建設施工揚塵十二條》，加強施工工地日常監(jiān)管，對不達標工地，一律責令停工整改，并進行頂格處罰。實行建筑施工環(huán)保經理責任制，負責施工工地揚塵管理工作。對縣建城區(qū)新開工建設施工工地，開工前必須進行揚塵控制評價。已停工工地，必須進行高標準覆蓋。加強拆遷工地審批管理，縣建成區(qū)拆遷必須采取濕法作業(yè)或進行封閉拆遷，凡揚塵控制措施不到位的，一律予以重罰并責令停工整改。
    縣住建局要對縣建城區(qū)所有建筑工地，明確專人駐場監(jiān)管并在工地門口醒目位置，設立駐場監(jiān)管公開欄（牌），公開監(jiān)管責任領導和責任人的職務、電話，公開縣主管部門監(jiān)督電話，并向縣大氣辦報備工地及監(jiān)管人員責任名單。
    縣住建局、縣國土局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責，進一步規(guī)范城中村、城鄉(xiāng)結合部及鄉(xiāng)村自住房建設秩序，嚴格審批，加強管理，綜合整治，防控村民自建（翻建）房施工揚塵污染。
    縣住建局、縣交通局、靈壽鎮(zhèn)、狗臺鄉(xiāng)負責，進一步加大道路保潔力度，全面推行“以克論凈”考核辦法。提升城市容貌精細化管理水平，縣城建成區(qū)道路機械化清掃率達到
    63%。
    以上。進一步完善道路灑水保潔方案，遇有大霧、高濕天氣，應適當減少灑水頻次。加大對裸露和未硬化地面的排查力度，采取硬化、綠化或灑水覆蓋等有效抑塵措施。同時，在做好轄區(qū)主要路段清掃保潔的基礎上，重點加強對小街小巷的清掃保潔力度。
    縣住建局牽頭，縣交警大隊、縣交通局、縣環(huán)保局配合，對全縣所有渣土運輸車輛進行統(tǒng)一標識、編號，統(tǒng)一標準全密閉改造，尾氣經檢驗合格后，方可發(fā)放渣土運輸資格證和渣土車通行證。對渣土挖、堆、運實行全程監(jiān)控，對未落實防控措施的，禁止上路行駛。縣住建局負責，制定承諾書制度，由縣住建局、建設單位、施工單位、渣土運輸企業(yè)或個人簽訂四方承諾書，對車輛密閉不嚴、超高、運輸遺灑等不按承諾書要求運輸渣土的建設單位、施工單位、建筑垃圾運輸企業(yè)和個人一律頂格處罰；對違規(guī)運輸的施工工地，責令停工整改。嚴格執(zhí)行三聯單制度，對沒有三聯單或運輸實際情況與三聯單填寫內容不符的渣土運輸車輛一律高限處罰。
    縣國土局牽頭，縣發(fā)改局、縣公安局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣供電局、有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配合，進一步采取措施，嚴厲打擊非法開采和加工；嚴格按照《石家莊市露天礦山污染深度整治專項行動方案》的要求，按時完成露天礦山污染綜合整治。
    縣發(fā)改局（工信局）牽頭，縣環(huán)保局配合，強化工業(yè)堆場及非生產排放整治。加強工業(yè)堆場抑塵管理，對易產生揚塵的物料、固廢建設防風抑塵墻、圍擋或實行全封閉儲存?？h環(huán)保局牽頭，發(fā)改局（工信局）配合，除大型工業(yè)企業(yè)外，在建成區(qū)嚴格控制堆場范圍。大型煤堆、料堆場必須建立密閉料倉與傳送裝置，露天堆放的應加以覆蓋或建設自動噴淋裝置。對長期堆放的廢棄物
    應采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩(wěn)定劑等措施。企業(yè)廠區(qū)運輸車輛采取密閉（或覆蓋）措施，物料裝卸配備吸塵、噴淋等防塵設施，并在進出廠區(qū)時進行沖洗。廠區(qū)門前運輸道路實行硬化，廠區(qū)內和周邊道路定時沖洗或濕式清掃。
    縣住建局牽頭，縣交通局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配合，按照屬地管理和部門行業(yè)管理相結合的原則，對縣城區(qū)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結合部的所有土街土路、破損道路，全部進行硬化、修復。京贊線南寨道口至滹沱河大橋、正南線新村至縣城段、高速連接線兩側土路，進行硬化，消除黃土裸露，
    11。
    月底前完成。
    2016。
    年底前，嚴禁區(qū)范圍內所有黃土裸露區(qū)域，必須進行硬化、綠化或有效覆蓋?？h農工委牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責，加強公路界以外保潔，清理雜物、垃圾、料堆，不能清理的全部覆蓋。
    各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責，全部關停取締違法違規(guī)粉塵企業(yè)，
    月底前完成。靈壽鎮(zhèn)、狗臺鄉(xiāng)負責，關停取締縣城建成區(qū)內石材加工企業(yè)，年底前完成。
    縣農牧局負責，年底前完成禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場搬遷、關停禁養(yǎng)區(qū)外的養(yǎng)殖場，加大糞污深度治理力度
    縣環(huán)保局、縣交通局、縣農牧局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責，強化住建局、交通局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府禁燒主體責任，嚴格落實分級管理責任，全面加強精細化管理，加大督導檢查力度。按照屬地管理、行業(yè)管理原則，嚴禁露天焚燒落葉、雜草、垃圾、廢舊輪胎、廢舊塑料等廢棄物。
    縣住建局負責，縣城建成區(qū)內禁止露天燒烤，嚴禁區(qū)內禁止一切燒烤行為。
    縣公安局牽頭，縣環(huán)保局、靈壽鎮(zhèn)配合，加大煙花爆竹燃放管控力度，進一步明確要求，落實責任，加強管理，確保禁止燃放煙花爆竹規(guī)定執(zhí)行到位。春節(jié)期間，嚴禁區(qū)內禁止燃放煙花爆竹；加大燃放煙花爆竹查處力度，既要處罰又要拘人。違禁煙花爆竹要查源頭，依法處罰。
    縣交通局牽頭，交警大隊配合，在京贊線磁河大橋橋頭、正南路山門口段、京贊線滹沱河大橋橋頭，設置洗車點對進入我縣內的車輛進行清洗，防止車輛及道路揚塵，
    11。
    月
    20。
    日前完成。
    縣水務局牽頭，所有持證采砂場必須高標準采取抑塵措施，依法嚴厲打擊非法采砂行為。采暖期，關停磁河全部采砂場（重大工程項目經市政府批準可按規(guī)定的時間、地點、路線進行采砂及運輸，采砂時必須嚴格落實各項抑塵措施，重污染天氣時必須停止采砂）。
    縣交警大隊牽頭，縣環(huán)保局、縣交通局配合，一是嚴格按照《石家莊市道路車輛污染專項整治行動方案》要求，開展道路車輛污染綜合整治。實現道路秩序持續(xù)改善和綠色交通政策措施的落實，建成道路車輛污染監(jiān)測體系和防治機制。二是進一步加強交通疏導，重點區(qū)域和擁堵道路制定切實可行的疏導方案，并實行常態(tài)化疏導。三是研究制定重點區(qū)域大貨車、農用運輸車禁行方案，減少尾氣排放對空氣質量的影響。嚴查大型運輸車違規(guī)進入城區(qū)。四是對我縣黃標車淘汰工作進行一次回頭看，確保我縣所有黃標車徹底淘汰完畢，加大監(jiān)管和處罰力度。全縣范圍內禁止黃標車上路行駛。
    縣發(fā)改局牽頭，縣市場監(jiān)管局、縣質監(jiān)局、縣公安局配合，按要求全面供應符合國家第五階段標準的車用汽、柴油，加大油汽回收設施使用監(jiān)管。縣發(fā)改局（商務局）牽頭，嚴格車用汽、柴油流通渠道監(jiān)管，監(jiān)督所有成品油經營企業(yè)油品進、銷、存和出入管理，建設覆蓋倉儲、批發(fā)、零售各環(huán)節(jié)，油料來源可追溯、去向能查明、違法受追究的監(jiān)管機制，嚴禁銷售第四階段標準的車用汽、柴油?？h市場監(jiān)督管理局、質監(jiān)局牽頭，建立市場監(jiān)管局、商務、質監(jiān)、公安協(xié)調聯動機制，依法查處生產、流通銷售不合格、標準不達標的車用汽、柴油和普通柴油違法銷售給機動車行為。
    縣交通局牽頭，縣住建局、縣交警大隊配合，大力發(fā)展公共交通，進一步優(yōu)化線路布局、提升服務質量，積極引導群眾乘坐公共交通出行。
    縣環(huán)保局牽頭，縣交警大隊局配合，在縣城區(qū)主要路口安裝機動車遙感檢測裝置和視頻在線監(jiān)測裝置，并與交警大隊、環(huán)保局監(jiān)控平臺聯網。加大對機動車，特別是重型柴油車的抽檢和治理力度。對尾氣排放超標車輛，依法予以處罰。
    縣住建局、縣交通局牽頭，縣環(huán)保局、縣質監(jiān)局等部門配合，縣城建成區(qū)內使用的鏟車、鉤機等機械工程車輛和以柴油為動力非道路移動機械設施必須安裝尾氣凈化裝置。建立燃油施工機械作業(yè)報備制度，健全多部門聯合檢查、抽查的工作機制，對未進行報備或使用排放不達標燃油施工機械的工地，一律予以嚴厲處罰，情節(jié)嚴重的責令停工整改。
    11。
    月
    15。
    日前完成登記備案，
    11。
    月
    20。
    日前完成尾氣凈化裝置安裝。
    縣交警大隊負責，在重污染天氣預警期間，提高機動車限行級別，三級預警期間限兩個號，二級預警期間單雙號限行。適時啟動冬季取暖期機動車限兩個號常態(tài)化措施。
    縣大氣辦牽頭，相關縣直部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配合，建立重污染天氣應對預警指標體系，提高應急響應針對性和可操作性。按照省市要求，完成對我縣重污染天氣應急預案的修訂并備案。根據響應級別提前啟動應急減排措施，有效實現重污染“削峰降速”。完善重污染天氣應急響應聯動機制，明確職責分工，加強督導檢查，確保各項應急減排措施按照標準落實到位。
    縣環(huán)保局、縣氣象局牽頭，積極與市環(huán)保、氣象等部門溝通，加強重污染天氣預報預警，堅持空氣質量預報會商制度，建立日常聯合會商、應急會商和信息通報機制。加強重污染天氣過程分析研判，完善監(jiān)測預警應急體系，按上限及時發(fā)布預警信息，確定響應級別。做好國家、省級重大活動空氣質量保障工作。
    縣環(huán)保局、縣發(fā)改局（工信局）負責，以對大氣污染的貢獻度為標準，對污染排放企業(yè)進行分類，逐一列出清單，落實到公益流程和停限設備，確保應急措施可操作、可核查、可計量。嚴格按照應急預案啟動應急響應，區(qū)別對待、精準施治，分類實施錯峰生產，提高應急響應的精準度和有效性。
    縣公安局、縣環(huán)保局牽頭，深入開展“利劍斬污”、百日攻堅等專項行動，集中整治一批環(huán)境污染企業(yè)，嚴厲打擊偷排偷放和超標排放。同時，加強對企業(yè)環(huán)境監(jiān)測設備、污染源自動監(jiān)控設施的監(jiān)督檢查，對弄虛作假的，一經查實，嚴肅處理。每月組織冬春季大氣污染防治專項執(zhí)法檢查，公布一批不達標企業(yè)名單，對不達標企業(yè)，限期整改并按上限處罰。同時，將企業(yè)環(huán)保行為作為社會信用體系建設的重要內容，把違法違規(guī)排污行為記入企業(yè)不良記錄或列入“黑名單”。開展“土小企業(yè)”夜查專項行動，對違法排污企業(yè)采取斷水、斷電、清原料、清設備、清產品的“兩斷三清”措施，堅決予以取締。加強重點行業(yè)和燃煤鍋爐達標排放執(zhí)法檢查
    對高架源和產生揮發(fā)性有機物的重點企業(yè)。
    采暖期等敏感時段實行駐廠監(jiān)管。
    確保達標排放。
    縣政府督查室、縣監(jiān)察局牽頭，有關部門要對各自承擔的任務進行細化分解，明確責任人，落實到人。要按照方案要求，研究制定貫徹落實的具體措施?？h政府督查室要將本方案有關事宜列入重點督查內容，制定督查計劃，加大督導檢查力度，每周通報一次督導檢查結果。
    今冬明春大氣污染治理攻堅行動要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，集中開展治理工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各相關部門主要領導是第一責任人，分管負責人是具體負責人，要根據本方案要求，將各項工作任務層層分解，細化方案，落實到企業(yè)和分包責任人，確保任務明確，責任到位。
    各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、相關部門要各司其職、各負其責，協(xié)調聯動、明確職責分工、密切配合，切實做好今冬明春治理大氣污染防治各項任務的落實，確保完成各項目標任務。
    對列入本實施方案的各項工作任務，落后于時間進度的，縣政府向責任單位發(fā)出黃牌警告；對整治工作進展緩慢，整治工作嚴重滯后于時間進度的，對責任單位主要領導進行誡勉談話；對因工作不力，履職缺位的，要對責任單位主要負責同志和分管同志實施問責。
    要充分利用新聞媒體，大力宣傳我縣開展今冬明春大氣污染治理攻堅行動的重要性和緊迫性，大力宣傳人民對藍天白云的熱切期盼。盡快在全縣形成政府負責、部門聯動、環(huán)保監(jiān)管、社會參與的良好整治氛圍，確保今冬明春我縣空氣質量持續(xù)好轉。
    縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇十
    為提高環(huán)境衛(wèi)生質量，控制和減少吸煙造成的危害，保障干部職工的身體健康，根據xx縣創(chuàng)建指揮部辦公室《關于加強無煙黨政機關建設的通知》精神，結合單位實際，特制訂本方案。
    一、指導思想。
    以提高干部職工健康質量為標準，積極推進控制吸煙活動，引導干部職工拒絕、控制吸煙，促進干部職工養(yǎng)成健康生活方式，逐步降低吸煙率和吸煙量，提升干部職工身體健康素質，進一步改善公共衛(wèi)生質量，優(yōu)化城市文明形象。
    二、組織領導。
    為進一步抓實抓好無煙黨政機關建設相關工作，我局成立了無煙當黨政機關建設工作領導小組。
    組?????長：
    副?組?長：???????????。
    成?????員：各分局、大隊，股、所、室負責人。
    工作領導小組辦公室下設于局辦公室，負責全局無煙黨政機關建設工作的統(tǒng)籌協(xié)調、推進資料收集。同時政工股和計財室做好配合工作。
    三、工作目標。
    1.各部門辦公室、各會議室、等候室、樓道、樓梯、大廳、廁所等為單位禁煙區(qū)。
    2.禁煙場所內吸煙現象得到勸導、告誡、禁止和相應處罰。
    3.全單位形成創(chuàng)建無煙單位的工作熱潮，戒煙人群明顯增多。
    四、控煙標準。
    1.各部門有專人負責禁煙、控煙提示和監(jiān)督；
    2.干部職工不得在單位禁煙區(qū)吸煙，且不得著制服吸煙；
    導和提示；
    5.干部職工不得無故不參加禁煙、控煙知識培訓；
    6.干部職工要對外來人員吸煙行為進行勸阻和提醒等。
    五、實施步驟。
    控煙工作分為4個階段：
    （一）活動準備階段。
    深入貫徹上級文件精神，全面開展控煙工作的宣傳教育活動。建立單位控煙領導小組，設立禁煙、控煙監(jiān)督員隊伍，對內部和外來人員吸煙行為進行巡查、勸阻。
    （二）建章立制階段。
    （三）控制實施階段。
    在各禁煙場所張貼禁煙標志，禁煙、控煙監(jiān)督員及巡查員全面開展控煙監(jiān)督活動。
    （四）自查整改階段。
    按照《無煙政府機關評分標準當前隱藏內容免費查看》逐條逐項進行自查自評，對存在問題全面整改，進一步落實長效管理機制。
    （五）總結申報階段。
    六、工作要求。
    （一）加強領導，提高認識。各部門要高度重視，強化領導，深刻認識到無煙黨政機關建設工作是維護干部職工健康權益的必然要求，也是應盡的責任和義務。特別是無煙黨政機關建設工作領導小組成員，既要做禁煙、控煙的提倡者，更要做禁煙、控煙工作的先行者、實踐者。
    （二）建章立制，長效管控。制定和完善切實可行的禁煙、控煙的規(guī)章制度，加強無煙黨政機關建設的監(jiān)督管理，定期開展巡查督導，將各項制度落到實處。
    （三）廣泛宣傳，形成合力。加強無煙黨政機關建設的宣傳動員，認真開展禁煙宣傳，采取不同的控制措施，充分調動干部職工參與禁煙、控煙的積極性，認識吸煙的危害性及禁煙、控煙的重要性，主動配合開展無煙黨政機關建設工作，形成齊抓共管的工作合力。
    （四）責任明確，常態(tài)監(jiān)督。明確專人，讓監(jiān)督常在形成常態(tài)化，具體由冉松、任輝分別任禁煙、控煙監(jiān)督員和巡查員，負責機關內部控煙的巡查和監(jiān)督工作。巡查監(jiān)督中發(fā)現有吸煙行為的要立即進行勸阻，辦公區(qū)有煙頭或煙具的要現場督促整改，對不服從勸阻和不及時整改的，進行全局通報；對執(zhí)行較好的個人和部門進行全局表揚通報，確保無煙黨政機關建設的有效推進。
    縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    根據《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國人口普查條例》，按照第七次全國人口普查工作部署及《國務院關于開展第七次全國人口普查的通知》（國發(fā)〔2019〕24號）、《x省人民政府關于做好x省第七次全國人口普查工作的通知》精神、《x市人民政府關于做好x市第七次全國人口普查工作的通知》《x縣人民政府關于做好第七次全國人口普查工作的通知》，結合我縣實際，制定本方案。
    一、指導思想。
    以******新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神，深入貫徹落實黨***、國務院關于統(tǒng)計改革發(fā)展的決策部署，堅持實事求是、改革創(chuàng)新，科學設計、精心組織，周密部署、依法實施，確保第七次全國人口普查數據真實準確，全面客觀反映我縣人口發(fā)展狀況。
    二、普查目的。
    第七次全國人口普查是中國特色社會主義進入新時代，第一個百年奮斗目標即將實現的重要歷史節(jié)點，人口發(fā)展進入重要轉折期開展的重大國情國力調查。本次人口普查主要目的是全面查清全縣人口數量、結構、分布、住房等方面情況，準確把握人口變化趨勢特征，為完善人口、就業(yè)、教育等政策體系，促進人口長期均衡發(fā)展，科學制定全縣經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，推動經濟高質量發(fā)展，為大力實施“533戰(zhàn)略規(guī)劃”、全面實現“三大定位”戰(zhàn)略目標提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。
    三、普查時點、對象、內容及普查表式。
    普查時點：2020年x月x日零時。
    普查對象：人口普查對象是指普查標準時點在x縣行政區(qū)域內的自然人以及戶口在x縣內但在縣外居住的自然人。不包括在x縣內短期停留的區(qū)域外人員。
    普查內容：姓名、公民身份證號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。
    普查表式：根據不同的普查對象和普查內容，具體分為《第七次全國人口普查短表》《第七次全國人口普查長表》《第七次全國人口普查港澳臺居民和外籍人員普查表》《第七次全國人口普查死亡人口調查表》四張表式。人口普查表由國務院第七次全國人口普查領導小組辦公室和國家統(tǒng)計局統(tǒng)一制定。
    （一）普查原則。普查采用全面調查的方法，以戶為單位進行登記。普查采用按現住地登記的原則，每個人必須在現住地進行登記。普查對象不在戶口登記地居住的，戶口登記地也要登記相應信息。即“戶籍地和居住地兩頭登”，保證不漏登。
    （二）普查登記。普查登記采用普查員入戶詢問、當場填報方式進行，鼓勵支持普查對象利用網絡自主填報。
    （三）數據采集。普查數據采集原則上采用電子化的方式。采取普查員使用電子采集設備（pad或智能手機）登記普查對象信息并聯網實時上報，或由普查對象通過互聯網自主填報等方式進行。
    （四）信息填報。普查員應按照工作要求，在戶口整頓基礎上對所負責普查小區(qū)進行全面摸底，掌握普查小區(qū)內的人口和居住情況，精準編制《戶主姓名底冊》，根據《戶主姓名底冊》進行入戶登記工作，并參考部門行政記錄等資料認真進行比對復查，確保普查登記真實準確、不重不漏。
    （一）統(tǒng)一領導。我縣第七次全國人口普查工作，按照“黨委領導、政府攬總、部門協(xié)作、分級負責、共同參與”的原則，在x縣第七次全國人口普查領導小組的統(tǒng)一指揮下進行。人口普查領導小組辦公室設在縣統(tǒng)計局，具體負責人口普查的組織實施。
    （二）部門協(xié)作。相關部門（單位）應當按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《全國人口普查條例》規(guī)定，在x縣第七次全國人口普查領導小組的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，全面把握人口普查各項要求，定崗定人定責，重點部門應設立人口普查辦公室，組織動員各方力量參與、支持、協(xié)助人口普查工作。具體分工如下：
    縣統(tǒng)計局負責承擔領導小組辦公室日常工作，具體負責普查的組織實施；負責組織協(xié)調各地區(qū)、各有關部門開展普查的各項工作。
    縣發(fā)展改革局負責協(xié)調人口普查方案與國民經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及有關專項規(guī)劃的銜接工作；負責和協(xié)調涉及普查設備投資保障方面的事項。
    縣公安局負責戶口整頓工作，成立人口普查戶口整頓辦公室，制定戶口整頓具體方法和工作計劃；督促、指導各派出所提供戶口整頓相關資料；提供相關人口基礎資料；開展普查登記信息與戶籍行政記錄的比對工作；督促各派出所參與普查登記入戶工作；參與、協(xié)助開展港、澳、臺及外籍人員普查登記相關工作。
    縣民政局負責行政區(qū)劃方面的協(xié)調配合工作；提供最新行政區(qū)劃資料；提供死亡人口殯葬相關行政記錄；參與、協(xié)助開展普查登記階段相關工作。
    縣財政局負責人口普查經費的落實、協(xié)調及保障工作；指導普查經費使用管理。
    縣自然資源和規(guī)劃局負責提供第三次國土調查形成的數字化地理影像資料；普查制圖所需的地理信息資料的協(xié)調保障工作；協(xié)助開展普查區(qū)域劃分和繪圖；負責配合做好人口普查對象住房信息比對工作。
    縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責協(xié)調城市管理和建設部門配合普查登記階段相關工作；參與、協(xié)助做好建筑工地內居住人口的普查登記工作。
    縣衛(wèi)生健康局負責開展普查登記信息與衛(wèi)生健康相關行政記錄的比對工作；指導、督促各級衛(wèi)生健康部門提供分娩、出生醫(yī)學證明、死亡人口等相關行政記錄；參與、協(xié)助人口普查登記階段相關工作。
    縣紀委監(jiān)察委員會負責對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣級相關部門（單位）及其工作人員履行人口普查職能職責情況實施監(jiān)督；對開展人口普查工作不力、失職、瀆職的依紀依規(guī)追究責任；對構成犯罪的，依法移送司法機關。
    縣委宣傳部負責組織協(xié)調新聞媒體和新媒體做好人口普查宣傳工作。
    縣委統(tǒng)戰(zhàn)部負責督促臺辦、僑辦配合做好人口普查中涉及港澳臺和外籍人員相關政策的協(xié)調工作；協(xié)助做好港、澳、臺和外籍人口普查登記和人口數據發(fā)布工作。
    縣政法委員會負責指導基層網格化管理運用于人口普查相關工作；廣泛引導、動員和組織網格員力量積極參與、協(xié)助人口普查；督促相關司法部門履行自身職責參與、配合人口普查。
    縣網信辦負責協(xié)調普查大數據應用和互聯網有關宣傳工作。
    縣民族宗教事務局負責組織協(xié)調宗教教職人員、宗教活動場所其他常住人員、信徒等人員的普查登記工作；協(xié)調民族地區(qū)的普查登記工作。
    縣教育體育和科技局負責配合組織、協(xié)調、督促各類學校的普查宣傳、登記工作；協(xié)調、督促各級教育部門和機構（含高校）提供在校生相關行政記錄。
    縣司法局負責協(xié)調、督促做好普查宣傳及登記工作，履行自身職責參與、配合人口普查工作。
    縣人力資源和社會保障局負責參加社保人員行政記錄比對工作；提供人口普查所需人才檔案信息、就業(yè)信息等；組織街道、社區(qū)勞動就業(yè)保障平臺配合做好人口普查工作；配合做好人口普查工作人員的抽調工作。
    縣農業(yè)農村局負責協(xié)助做好農村地區(qū)的普查宣傳及登記工作。
    縣文化廣播電視和旅游局負責協(xié)助做好普查的宣傳工作；協(xié)助開展酒店、賓館等場所暫住人口、常住人口普查工作。
    縣應急管理局負責對縣內救援人員以及下屬消防管理未移交地方的離退休人員的普查信息登記；組織做好人口普查中的突發(fā)事件應急管理工作。
    縣市場監(jiān)督管理局負責協(xié)助做好全縣各類企業(yè)、個體工商戶等市場主體的人口普查宣傳動員工作。
    縣機關事務管理局負責協(xié)調做好人口普查所需公務用車、辦公用房調配等相關工作。
    縣房地產管理局負責協(xié)調、督促物業(yè)公司配合做好小區(qū)宣傳、入戶登記等工作，做好人口普查對象住房信息登記的業(yè)務指導工作和比對工作。
    縣經濟合作和外事局負責協(xié)調做好外商投資企業(yè)人口普查宣傳動員工作。
    縣醫(yī)療保障局負責做好人口普查所需參加醫(yī)保人員行政記錄比對工作。
    縣商務和經濟信息化局負責統(tǒng)籌、協(xié)調、保障人口普查所需通信行業(yè)資源；協(xié)助各運營商做好人口普查短信宣傳和調查相關工作。
    縣武裝部負責組織實施本單位現役軍人、軍隊管理未移交地方的離退休人員、文職人員、職工、非現役公勤人員以及在營區(qū)內居住人員的普查登記工作；不在軍隊營區(qū)內居住的，由地方人口普查機構負責普查。
    國網x供電公司負責為普查登記信息與居民用電相關行政記錄的比對工作提供數據支撐；指導各級電力公司提供調查期間居民用電戶和用電量等相關記錄。
    （三）分級負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應設立人口普查領導小組及其辦公室，按照全縣的統(tǒng)一部署，組織好本轄區(qū)內的人口普查工作。村（居）民委員會應設立人口普查工作小組，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人普領導機構做好宣傳動員，并組織力量完成本轄區(qū)內的普查工作。
    （四）共同參與。全縣各級各部門、直屬機構、社會團體、企事業(yè)單。
    當前隱藏內容免費查看位應當按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》和《全國人口普查條例》的規(guī)定，積極參與并配合完成普查工作。
    根據第七次全國人口普查工作進度安排，全縣普查工作分三個階段進行：
    （一）準備階段（2019年x月—2020年x月）。
    1.組建各級普查機構（2019年x月—2020年x月）。
    2.制定普查方案和工作計劃（2020年x月—x月）。
    3.開展人口普查宣傳，落實普查經費和物資（2020年x月—x月）。
    4.制定重點環(huán)節(jié)工作細則（2020年x月—x月）。
    5.普查區(qū)域劃分及繪圖（2020年x月—x月）。
    6.進行全面戶口整頓（2020年x月—x月）。
    7.整理部門數據（2020年x月—x月）。
    8.選聘培訓普查指導員和普查員（2020年x月—x月）。
    9.開展摸底工作（2020年x月—x月）。
    10.完成數據處理準備工作（2020年x月）。
    （二）普查登記階段（2020年x月）。
    1.普查員入戶登記（2020年x月）。
    2.進行比對復查及質量抽查（2020年x月）。
    （三）數據匯總和發(fā)布階段（2020年x月—2022年x月）。
    1.數據質量審核、驗收（2020年x月—x月）。
    2.行業(yè)、職業(yè)編碼（2020年x月—x月）。
    3.數據處理（2020年x月—2021年x月）。
    4.數據匯總（2021年x月—x月）。
    5.數據質量評估與報告（2021年x月—x月）。
    6.發(fā)布主要數據公報（2021年x月）。
    7.普查資料開發(fā)利用（2020年x月—2022年x月）。
    8.工作總結表彰（2021年x月—2022年x月）。
    七、普查質量控制。
    x縣第七次全國人口普查實行嚴格的質量控制制度，建立健全普查數據質量追溯和問責機制，確保普查數據可核查、可追溯、可問責?？h人口普查領導小組辦公室統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌協(xié)調普查全過程質量控制的有關工作。各級、各部門人口普查辦公室對本行政區(qū)域普查數據質量負總責，必須嚴格執(zhí)行各階段工作要求，強化各階段質量控制、抽查、驗收，保證各階段工作質量達到規(guī)定標準，確保普查數據真實、準確、完整、及時，確保普查工作質量與數據質量合格達標。
    八、普查經費。
    按照《國務院關于開展第七次全國人口普查的通知》（國發(fā)〔2019〕24號）文件要求，本次人口普查所需經費由***和地方各級人民政府共同負擔。各地要在保證高質量完成人口普查任務和厲行節(jié)約、?？顚Ｓ玫脑瓌t下，將普查經費列入相應年度的財政預算，按時撥付，確保足額到位。
    九、普查宣傳。
    各級宣傳部門和普查機構應制定宣傳工作方案，深入開展普查宣傳。
    各級宣傳部門應組織協(xié)調新聞媒體，在傳統(tǒng)的報刊、廣播、電視、互聯網、戶外廣告、短信推廣、移動喇叭等宣傳渠道基礎上，充分利用微博、微信、短視頻等新媒體傳播手段，宣傳普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求，積極營造良好的普查氛圍。
    各級普查機構要組織開展形式多樣的宣傳活動，動員社會各界支持、參與普查。
    十、普查人員的選聘、培訓。
    各級普查機構要高度重視普查人員的選聘工作，可根據工作需要，公開選拔、擇優(yōu)招聘或者從有關單位借調。各地要建立普查指導員和普查員名錄，名錄要包含其工作單位和聯系方式，以便隨時掌握情況。
    普查指導員和普查員應當由具有初中以上文化水平，綜合素質良好、身心健康、認真負責、熟悉當地情況、熟練使用電子設備、溝通能力強、能夠勝任人口普查工作的人員擔任。
    要加強普查指導員和普查員培訓，提升思想政治水平，提高業(yè)務素質和技能，明確職權、職責和工作任務，確保人口普查工作順利進行。為穩(wěn)定普查工作隊伍，應及時支付招聘人員的勞動報酬，保證借調人員在原單位的工資、福利及其他待遇，并保留其原有工作崗位。
    十一、普查法規(guī)與紀律要求。
    x縣第七次人口普查工作要嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《全國人口普查條例》《國務院關于開展第七次全國人口普查的通知》及相關規(guī)定組織開展。
    各級普查機構及其工作人員，必須嚴格履行保密義務，全流程加強對公民個人信息的保護，不得向人口普查機構以外的任何單位和個人提供或者泄露人口普查登記信息；應當動員、支持群眾如實申報人口普查項目，不得授意、指使、強迫群眾虛報假報；不得偽造、篡改普查表和匯總內容；不得對如實申報普查項目的群眾打擊報復；不得以任何形式和借口干擾人口普查工作；對人口普查數據質量和資料管理負責，確保人口普查數據的真實、準確、可靠，杜絕數據、資料的丟失和損毀。
    相關部門（單位）對普查取得的數據，嚴格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據；普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料，不得作為對普查對象實施處罰等具體行政行為的依據。
    普查對象應當依法履行普查義務，如實提供普查信息，不得謊報、瞞報、拒報。拒絕提供普查所需的資料，或者提供不真實、不完整的普查資料的，由縣人民政府統(tǒng)計機構依法責令改正，予以批評教育，情節(jié)嚴重的依法嚴肅處理。
    十二、其他。
    （一）對認真執(zhí)行本方案，忠于職守，堅持原則，在人口普查工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰獎勵。
    （二）對違反本方案規(guī)定的，依據《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《全國人口普查條例》等追究法律責任。
    （三）對開展人口普查工作不力、失職、瀆職，造成不良后果的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級相關部門及企事業(yè)單位工作人員，由紀律監(jiān)察部門依紀依規(guī)追究責任。
    （四）各級人口普查辦公室可根據本方案制定人口普查方案、各階段工作進度表和各項具體工作實施細則。
    （五）本方案由x縣第七次全國人口普查領導小組辦公室負責解釋，自發(fā)文之日起執(zhí)行。
    縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    為認真貫徹省市縣委有關決策部署，加快清廉和健康的建設步伐，打造人民滿意的清廉醫(yī)院，根據《省推進清廉醫(yī)院建設五年行動計劃（2022-2025年）》、《市清廉醫(yī)院建設五年行動計劃（2022—2025年）》、《2022年市清廉醫(yī)院建設行動方案》等相關文件精神，結合我院工作實際，制定2022年度行動方案。
    一、總體要求。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神及省委十四屆十次全會、市十三次黨代會精神，按照“五廉共建”的總體部署，牢牢把握社會主義辦醫(yī)方向，深入踐行為人民管醫(yī)行醫(yī)，堅定不移落實全面從嚴治黨要求，綜合推進清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化的提升建設，強化整體智治、系統(tǒng)謀劃，嚴格落實《醫(yī)療機構工作人員廉潔從業(yè)九項準則》，深入推進正風肅紀，持續(xù)開展醫(yī)療服務行業(yè)腐敗問題專項整治，加大力度凈化醫(yī)院政治生態(tài)、行業(yè)生態(tài)，進一步增強醫(yī)院工作人員的責任感、使命感、榮譽感，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，弘揚新時代衛(wèi)生健康系統(tǒng)職業(yè)精神，引導形成風清氣正的行業(yè)環(huán)境，提升打造“五個好”清廉醫(yī)院，為保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質量發(fā)展提供堅強保障。
    二、工作目標。
    積極搭建清廉醫(yī)院示范標桿，全面帶動醫(yī)院服務能力、服務水平、服務態(tài)度和服務質量大幅提升，推動清廉醫(yī)院建設再上新臺階。
    三、推進措施。
    對標省市縣委、省市縣衛(wèi)健行政部門對清廉醫(yī)院的部署，按照創(chuàng)建全國一流、全省領先的清廉醫(yī)院品牌的要求，運用全省清廉醫(yī)院創(chuàng)建統(tǒng)一指標體系，結合醫(yī)院實際情況，全面強化組織領導，認真制定具體行動方案，嚴格落實全面從嚴治黨。2022年，繼續(xù)深化實施“雙十行動”（創(chuàng)優(yōu)“十個一”、糾亂“十整治”），積極應用“八廉廿四措”（圍繞黨建引廉、制度筑廉、管理創(chuàng)廉、文化樹廉、監(jiān)督護廉、執(zhí)紀保廉、數字助廉、評價促廉8個方面，應用一批行之有效的制度機制和工作舉措），不斷增強醫(yī)療服務行業(yè)防腐治理的針對性和有效性，系統(tǒng)打造高標準清廉醫(yī)院，為全面實現醫(yī)院高質量新發(fā)展提供堅強保障。
    （一）強化黨建引領，嚴格落實全面從嚴治黨責任。始終把黨的政治建設擺在首位，增強“兩個維護”的政治自覺，全面建立公立醫(yī)院黨組織“15分鐘政治學習第一議題”制度。全面深化醫(yī)院黨的建設，夯實黨委領導下的院長負責制，配優(yōu)配強醫(yī)院領導班子，完善醫(yī)院黨政班子議事決策制度，把黨的領導融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)，不斷豐富“紅色領航·厚德精醫(yī)”品牌內涵。推廣“支部建在科室上”，積極推進黨支部參與科室重大事項決策機制的創(chuàng)新，堅持把黨的建設與現代醫(yī)院管理制度建設緊密結合，同步規(guī)劃，同步推進，同步落實。建立健全政治生態(tài)分析研判制度，制定清廉醫(yī)院建設的具體計劃和任務清單，分解落實到各班子成員，每季度至少1次分析研判清廉醫(yī)院建設形勢，每年對黨支部進行清廉考評。
    （二）強化“四責協(xié)同”，大力提升集成多元共治合力。深化細化全面從嚴治黨“四責協(xié)同”機制，切實把管黨治黨責任壓緊壓實，把責任壓力傳導到位，實現黨委主體責任、紀檢監(jiān)察室監(jiān)督責任、黨委書記“第一責任人”責任和班子成員“一崗雙責”統(tǒng)一聯動、合力運行，做到履職盡責“不甩手”“不脫手”。全面提升監(jiān)督效能，著力破解對醫(yī)院“一把手”及同級監(jiān)督難題。加強醫(yī)院紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，配足配強專責監(jiān)督力量，積極參與上級部門組織的分層分批定期業(yè)務培訓，提高專責監(jiān)督能力水平。加強醫(yī)院內部財務、巡查等，以及外部特約監(jiān)督員、社會輿論等各類監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。做實做細網格化監(jiān)督，把監(jiān)督細化到醫(yī)院每個科室、各個環(huán)節(jié)、逐個流程中去，堵全堵實監(jiān)督死角，以監(jiān)督推動責任落實、提升清廉醫(yī)院建設實效。
    （三）強化制度建設，突出保證權力行使陽光運行。切實加強醫(yī)院防腐系統(tǒng)性制度建設，推動制度建設由淺向深轉變，由單項監(jiān)管向綜合治理轉變，推動制度建設再上新臺階。加強對權力運行的制約和監(jiān)督，建立機構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。突出問題導向，針對敏感領域、問題多發(fā)領域進一步建立健全相關制度，全面建立《醫(yī)藥代表來訪備案登記管理制度》，對醫(yī)藥代表進入醫(yī)院內部與醫(yī)務人員接洽行為進行預警、監(jiān)測和及時處理。對《重大醫(yī)療設備招標文件第三方專家審核制度》《市公立醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生人員外出參加學術活動有關規(guī)定（試行）》等近期出臺制度的實施情況進行評估和完善。提升醫(yī)院財務相關制度和內控制度，完善藥品、耗材臨床使用監(jiān)測和超常使用預警等各項×管理制度。建立健全落實制度的監(jiān)督檢查機制，采取日常和專項方式，隨時掌握制度執(zhí)行情況，有效促進制度落實。
    （四）強化綜合管理，著力提升醫(yī)院整體管理效能。醫(yī)院成立由黨組織書記任組長的網格化監(jiān)督管理工作領導小組，負責統(tǒng)籌網格化監(jiān)督管理的設計和運行，推進網格化監(jiān)督管理工作。按照“醫(yī)院黨委—黨支部—科室”設置網格，醫(yī)院黨委為一級網格組織，各黨支部為二級網格組織，以各黨支部轄屬科室作為三級網格組織。無黨員的科室根據實際情況劃入相應二級網格組織，各三級網格可根據實際動態(tài)調整，與全院科室架構并行。制定相應工作制度，明確各級網格工作職責，制定激勵機制，細化考核指標，定期召開網格監(jiān)督管理工作會議。利用信息網絡技術推動網格化管理，促進大數據應用管理和網格實體管理創(chuàng)新深度融合，實現雙線監(jiān)督優(yōu)化。
    （五）強化文化建設，促進醫(yī)院高質量和諧發(fā)展。貫徹落實近期中共中央辦公廳印發(fā)的《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，正心修身，涵養(yǎng)文化，守住為政（從醫(yī)）之本，把廉潔文化建設作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎性工程抓緊抓實抓好。進一步鞏固深化黨史學習教育成果，充分利用紅色資源，開展對黨忠誠教育，開展中華傳統(tǒng)美德、優(yōu)良家風家訓等多種傳承活動，大力弘揚偉大抗疫精神和新時代衛(wèi)生健康職業(yè)精神，廣泛培育涵養(yǎng)清廉文化，開展清廉文化陣地建設，提升“一院一品”清廉文化品牌，積極營造“清醫(yī)崇廉”的濃厚氛圍。推行“清醫(yī)講壇”，深入開展警示教育，加強醫(yī)院全體干部職工的道德修養(yǎng)，呈現全體醫(yī)務人員高度認同的醫(yī)院精神、醫(yī)院價值觀、戰(zhàn)略目標、理想信念和服務理念，引導自覺抵制錯誤思潮和不良風氣，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，增強干部職工歸屬感、信任感、發(fā)展成就感和價值認同感。
    （六）強化監(jiān)督執(zhí)紀，持續(xù)開展重點領域專項治理。針對管理中的薄弱環(huán)節(jié)，重點聚焦院務黨務、服務患者、基建、藥械及物資采購、選人用人、學術交流、職稱評定等事項領域，將業(yè)務范圍內涉及的小微權力清單化、具體化，大力推廣“四控聯動”（經濟內審×、行風作風把控、重點項目管控、信息安全智控）、“五強五定”（定架構強統(tǒng)籌，定人員強隊伍，定任務強執(zhí)行，定機制強效能，定考核強保障）監(jiān)督法，確保監(jiān)督不留死角。持續(xù)深入開展醫(yī)療衛(wèi)生行風專項治理行動，嚴厲打擊有?！熬彭棞蕜t”精神及不利于醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展的行為。完善醫(yī)務人員涉嫌違法犯罪問題線索通報移送制度，嚴肅查處醫(yī)務人員違紀違法案件，堅決糾正醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中的不正之風。聚焦疫情防控重點任務，統(tǒng)籌推進疫情防控和清廉醫(yī)院等專項監(jiān)督檢查工作，通過列席會議、專項檢查、專題暗訪、約談提醒等方式，常態(tài)化監(jiān)督保障常態(tài)化疫情防控工作。紀檢監(jiān)察室針對醫(yī)院疫情防控工作落實情況開展有計劃性的督查暗訪，配合上級部門完成交叉暗訪督導，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。
    （七）強化數字監(jiān)管，積極推進整體智治高效協(xié)同。嚴格按照《×省公立醫(yī)院清廉建設指數評價管理試行辦法》，整體提高清廉醫(yī)院建設整體智治水平。依托“清醫(yī)碼”監(jiān)管平臺，全面推進清廉醫(yī)院綜合管理，完善行業(yè)信用體系建設，規(guī)范藥械代表接待，形成有預約、有流程、有記錄的閉環(huán)管理，規(guī)范臺賬登記、舉報核查、監(jiān)管督辦、依法查處、反饋答復等程序，最大降低藥械購銷領域廉政風險。探索構建醫(yī)院智慧內控信息系統(tǒng)，納入采購和合同管理、醫(yī)院綜合監(jiān)管、醫(yī)保智能審核用藥綜合監(jiān)管、drgs醫(yī)療質量和績效評價、智慧黨建、醫(yī)德考評等業(yè)務一體化管控，推行“統(tǒng)方“六維”數字分析法”，強化防統(tǒng)方信息系統(tǒng)管理，著力實現權力運行的全程×、診療行為的常態(tài)監(jiān)管。
    （八）強化考評管理，全面提升醫(yī)療服務質量水平。一切從病人利益出發(fā)，加強醫(yī)院管理，完善規(guī)范、正確、安全有效的醫(yī)療機制，嚴格規(guī)范診療和醫(yī)療服務行為，全面建立醫(yī)療質量監(jiān)管，建立醫(yī)用耗材、試劑及抗生素使用、收費、檢查、用藥等診療行為負面清單，依照清單標準制定職工“廉潔體檢單”。進一步加強醫(yī)德醫(yī)風建設，持之以恒開展政治思想教育工作，積極引導提高職工的醫(yī)療技術、服務、職業(yè)道德水平。完善醫(yī)院行風建設與管理組織體系，建立全院職工“醫(yī)德醫(yī)風檔案”，規(guī)范全院職工在履行職責過程中的行為，堅持實事求是、客觀公正的原則，堅持定性考評與量化考核相結合，年度考核和日?？己讼嘟Y合，對所有在崗醫(yī)務人員及非醫(yī)技護行政后勤工作人員進行精細化考評，全面樹立醫(yī)院及醫(yī)務人員的良好形象，大力提高醫(yī)務人員職業(yè)道德素質和醫(yī)療水平。以患者滿意度為突破口，定期開展門診和住院病人、出院病人滿意度調查工作，全面優(yōu)化醫(yī)療服務流程，提升服務質量，改善就醫(yī)環(huán)境，提高醫(yī)院社會信用度，提高社會認同感，樹立醫(yī)院自身品牌。
    四、保障措施。
    （一）加強組織領導。根據國家衛(wèi)健委《公立醫(yī)院章程范本》精神和公立醫(yī)院紀檢監(jiān)察監(jiān)督執(zhí)紀的職責要求，醫(yī)院黨委要確保紀檢監(jiān)察部門厘清職責定位，堅持把組織協(xié)調、監(jiān)督檢查、正風肅紀、懲腐治貪和責任追究作為主責業(yè)務，健全制度，完善措施，保證黨風廉政建設和反腐敗工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，抓實新時代醫(yī)院的紀檢監(jiān)察工作。根據《市推進清廉醫(yī)院部門聯動工作機制方案》（溫清廉醫(yī)院聯動[×]1號）精神，全面建立由紀檢監(jiān)察室牽頭，醫(yī)務、質管、人事、醫(yī)保等多部門參與的清廉醫(yī)院建設部門聯動工作機制。建立定期會商研判、重點工作進展通報等工作機制，形成多跨高效協(xié)同的工作合力，推動工作落實。
    （二）加強宣傳引導。加大清廉醫(yī)院建設宣傳力度，在微信公眾號等新媒體上設立?？到y(tǒng)持續(xù)發(fā)布清廉醫(yī)院建設動態(tài)信息，營造良好的清廉醫(yī)院建設輿論氛圍。及時總結、推廣清廉醫(yī)院建設典型做法和先進經驗，形成以點帶面、整體推進的工作態(tài)勢。
    （三）加強考核評價。建立健全清廉醫(yī)院建設年度計劃落實的責任考核機制。探索建立第三方評價機制，對門診患者滿意度、住院患者滿意度、內部職工滿意度進行每月測評，雙月度上報。加強對清廉醫(yī)院建設成效評估，定期通報階段性進展情況，適時向社會公開發(fā)布。
    縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇十三
    為貫徹落實大氣污染防治行動計劃，切實做好我區(qū)今冬明春大氣污染防治工作，確保完成空氣質量改善的目標，結合我區(qū)實際，制定本方案。
    2014。
    〕
    47。
    號）和《大連市人民政府關于劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通告》（大政發(fā)〔。
    2015。
    〕
    41。
    1
    加快燃煤小鍋爐淘汰進度。
    在劃定的高污染燃料禁燃區(qū)，配合市建委供熱辦、市經信局、市環(huán)保局，敦促小型燃煤鍋爐拆除或改用清潔能源，年底前確保完成小鍋爐“雙四十”淘汰工作任務。（責任部門：區(qū)城建局供熱辦、經信局、環(huán)保分局）
    2
    促進燃煤設施廢氣達標排放。
    加強對保留的燃煤設施廢氣達標排放監(jiān)管，全面落實《鍋爐大氣污染物排放標準》（
    ）要求，
    65。
    噸以上鍋爐安裝在線監(jiān)控設施，并與環(huán)保部門聯網，加大執(zhí)法頻次，實行按日處罰，嚴厲打擊違法行為，倒逼企業(yè)嚴格落實大氣污染防治行動計劃要求。（責任部門：環(huán)保分局）。
    3
    加強煤質檢查。
    加大對煤質檢查的力度，擴大檢查覆蓋面和監(jiān)察頻次，發(fā)現劣質煤要依法查沒，并從嚴處罰使用企業(yè)，對使用劣質煤且超標排放的要依法按上限處罰。（責任部門：區(qū)市場監(jiān)督管理局、環(huán)保分局）
    4
    科學做好供熱應急準備。
    嚴格控制起爐工況，確保起爐過程污染物穩(wěn)定達標排放，同時做好區(qū)域停供的供熱應急準備。（責任部門：供熱辦）
    1
    加強施工全過程控制。
    督導企業(yè)加強施工作業(yè)揚塵控制和重點時段、關鍵環(huán)節(jié)的揚塵控制，切實落實企業(yè)主體責任。加強對渣土等散料運輸車輛密閉運輸情況的監(jiān)管，每月集中上路抽查不少于
    5
    次。對其他閑置施工工地，應采取濕式掃保等揚塵控制措施。（責任部門：區(qū)城建局、行政執(zhí)法局、環(huán)保分局）。
    2
    抓好道路揚塵治理。
    細化冬季道路掃保方案，在非結冰期要堅持濕式掃保，遇到不利氣象條件時要立即加大濕式掃保頻次。嚴格落實裸露地面的綠化、硬化和苫蓋等揚塵防治措施。禁止焚燒樹葉、枯草和垃圾。（責任部門：區(qū)城建局）
    3
    強化物料堆場揚塵防治。
    全面推進我區(qū)堆場和露天倉庫的揚塵防治工作，采取路面硬化、設置圍擋、車輛清洗等防風抑塵措施。環(huán)保部門要加大物料堆場揚塵收費力度及違法懲處力度。（責任部門：環(huán)保分局）
    4
    社會源揚塵防治。
    嚴格落實我市文明祭祀和鞭炮燃放的相關規(guī)定，對違反規(guī)定的要依法予以處罰。遇不利氣象條件時，要堅決禁止燃放鞭炮和違規(guī)祭祀行為。（責任部門：公安分局、民政局、行政執(zhí)法局）
    1
    強化黃標車管制。
    加大黃標車禁行檢查力度，利用公安嗲子監(jiān)控系統(tǒng)對違規(guī)黃標車實施檢查和處罰，加強聯合路檢，嚴厲打擊機動車尾氣超標行為。（責任部門：交警大隊、環(huán)保分局）
    2
    提高車用油品質量。
    2016。
    年大連市將供應國五標準車用汽柴油，相關部門要全面加強油品質量的監(jiān)督檢查，確保全區(qū)范圍銷售使用國五標準車用汽柴油。實施道路遙感監(jiān)測，對尾氣超標車輛實施處罰。（責任部門：環(huán)保分局、區(qū)市場監(jiān)督管理局）。
    1
    加強重點行業(yè)廢氣污染治理。
    實施揮發(fā)性有機物治理，加強對汽車維修噴漆烤漆工作的監(jiān)管力度。全面取締經營性露天燒烤。加快推進儲油庫、加油站和油罐車油氣回收治理工作。（責任部門：環(huán)保分局、區(qū)行政執(zhí)法局）
    2
    開展廢氣防治污染運行檢查。
    按要求完成全區(qū)工業(yè)企業(yè)廢氣污染防治設施專項檢查，確保其高效穩(wěn)定運行。（責任部門：環(huán)保分局）
    要將重污染天氣應急響應納入區(qū)政府突發(fā)事件應急管理體系，完善重污染天氣應急預案，切實增強預案可操作性。市政府啟動預案時，必須迅速啟動應急預案，嚴格落實應對措施。同時，引導公眾做好防范，保障人民群眾身體健康。（責任部門：重污染日應急指揮部成員單位）。
    縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇十四
    2016。
    —
    2018。
    年）的通知》（黑政發(fā)〔。
    2016。
    〕
    8
    2016。
    —
    2018。
    年）〉的通知》（黑市政辦規(guī)〔。
    2016。
    〕
    3
    號）精神，本著統(tǒng)籌兼顧、防治并重、突出重點、明確責任、完善機制的原則，結合愛輝區(qū)實際，制定本實施方案。
    嚴格貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》《大氣污染防治行動計劃》（國發(fā)〔。
    2013。
    〕
    37。
    2014。
    〕
    1
    號）省委省政府《關于加快推進生態(tài)文明建設的實施意見》（黑發(fā)〔。
    2015。
    〕
    15。
    2016。
    —
    2018。
    ）》文件精神，以改善環(huán)境空氣質量為核心，突出重點區(qū)域、重點時段、重點環(huán)境問題，采取最有效的治理措施、最嚴格的監(jiān)督管理、最嚴厲的責任追究，對侵害人民群眾環(huán)境權益的行為，動則即咎，寸步不讓，確保供熱鍋爐和小企業(yè)生產鍋爐燃煤、城鄉(xiāng)面源污染治理和特殊時段空氣質量管控三方面工作取得實效，實現全區(qū)環(huán)境空氣質量總體提升。
    到
    2018。
    pm10。
    ）、細顆粒物（。
    pm2.5。
    ）年均濃度逐年有所降低，力爭可吸入顆粒物（。
    pm10。
    ）比。
    2015。
    年下降。
    4%。
    全年空氣質量優(yōu)良率達到。
    95%。
    以上。
    1
    ．控制燃煤消費總量。
    各有關單位實施燃煤消費總量控制制度，研究制定燃煤消費總量控制和煤質種類結構控制方案，優(yōu)化能源結構。到
    2017。
    年年底，煤炭占能源消費比重由。
    2014。
    年的。
    66.5%。
    降低到。
    65%。
    以下。
    2
    ．提高燃煤質量。
    各有關單位要嚴格按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強燃煤質量管理做好大氣污染防治工作的通知》（廳字〔
    2015。
    〕
    44。
    號）要求，認真履行煤炭生產、運輸、銷售、燃用等各環(huán)節(jié)監(jiān)管職責，堅決杜絕質量不符合標準的煤炭進入市場。區(qū)煤管局組織、會同有關單位負責監(jiān)管煤炭質量。區(qū)工信局會同有關單位負責組織低質煤鍋爐摸底調查及改造工作。市市場監(jiān)督管理局愛輝分局負責及時提供轄區(qū)內重點耗能企業(yè)的水、煤、氣（汽）、電、油、熱等主要能源消耗數據信息。
    3
    ．淘汰分散小鍋爐。
    區(qū)住建局負責協(xié)調市城鄉(xiāng)建設局開展供熱燃煤小鍋爐淘汰工作。到
    2017。
    年年底，除保留必要的應急、調峰供熱鍋爐外，全部淘汰城市建成區(qū)內。
    10。
    蒸噸。
    /
    10。
    蒸噸。
    /
    小時以下燃煤供熱鍋爐。到。
    2018。
    年年底，建成區(qū)集中供熱普及率達到。
    80%。
    以上。到。
    2017。
    年年底，璦琿對俄進出口加工基地基本實現集中供熱。
    4
    ．完成燃煤鍋爐達標治理。
    區(qū)環(huán)保局負責組織實施燃煤鍋爐污染防治設施升級改造。自
    2016。
    年
    7
    月
    1
    日起，單臺出力。
    65。
    蒸噸。
    /
    gb13271。
    —
    2014。
    ），顆粒物、二氧化硫和氮氧化物排放濃度分別不高于。
    80。
    毫克。
    /
    立方米、
    400。
    毫克。
    /
    立方米和。
    400。
    毫克。
    /
    立方米，保證污染物穩(wěn)定達標排放。
    5
    ．推進建筑供熱計量和節(jié)能改造。
    各有關單位要有針對性地進行供熱改革，深入研究、探索推廣電采暖、燃氣采暖等新型供熱方式。大力推進公企、學校等公共建筑按用熱量計價收費。
    1
    ．實施清潔能源替代。
    加大力度在供熱管網覆蓋不到的城鄉(xiāng)結合地區(qū)建設潔凈煤配送中心，推進潔凈煤、新能源或再生能源使用。
    2
    ．完善高污染燃料禁燃區(qū)劃定。
    開展高污染燃料禁燃區(qū)劃定和調整，城市近郊、上風向和不利于大氣污染物擴散的地區(qū)應逐步劃入高污染燃料禁燃區(qū)。禁燃區(qū)內，禁止銷售、燃用高污染燃料，禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施，到
    2018。
    年年底，禁燃區(qū)面積不低于城鎮(zhèn)建成區(qū)面積的。
    80%。
    3
    ．加強秸稈禁燒和綜合利用。
    大力推廣秸稈“肥料化、飼料化、能源化、工業(yè)原料化、食用菌基料化”的綜合利用。區(qū)農業(yè)局負責秸稈禁燒和資源化利用工作，推廣和使用秸稈還田新技術。區(qū)工信局、區(qū)發(fā)展和改革局負責推進秸稈綜合利用產業(yè)發(fā)展和項目建設。
    4
    ．推進氨排放控制。
    區(qū)畜牧獸醫(yī)局負責畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導和服務，推廣畜禽糞便生物處理技術。區(qū)農業(yè)局負責組織實施農業(yè)清潔生產，爭取化肥減量施用試點；引導和鼓勵農民使用有機肥料、生物肥料，減少化肥使用過程中氨的排放。區(qū)環(huán)保局依據職責對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染防治情況進行監(jiān)督檢查，并加強對畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測。
    1
    ．完善重污染天氣應急預案。
    根據愛輝區(qū)實際，對現行預案的啟動條件和應急響應措施進行修訂完善，制定高標準預警預報要求和應急響應措施。
    2
    ．提高重污染天氣預警預報能力。
    區(qū)氣象局和區(qū)環(huán)保局要強化重污染天氣預警、預報和會商，建立定期會商、應急會商和信息通報機制，推動重污染天氣預測預報體系建設。提升預測預報準確度，及時預警極端不利氣象條件對空氣質量的影響。
    3
    ．強化重污染天氣應急響應措施。
    根據污染源大氣污染物排放狀況和社會敏感度，明確應急響應優(yōu)先次序、限產比例和停產啟動條件，與轄區(qū)內重點排污單位簽訂應急響應責任承諾，向社會公布。啟動重污染天氣一級（紅色）預警后，嚴格實行重點排污單位限產、停產；易產生揚塵的運輸車輛全部禁行，機動車實行單雙號行駛；禁止燃放煙花、露天燒烤和秸稈焚燒。
    按照《中華人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定，切實改善本轄區(qū)大氣環(huán)境質量，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人為
    12。
    完善大氣污染防治聯席會議制度和商品煤質量管理聯席會議制度，強化部門執(zhí)法監(jiān)管聯動。區(qū)有關部門加大聯合檢查、專項督查和隨機抽查頻次，對進口、銷售不符合質量標準的煤炭，一律依法予以查處；對不正常運行防治污染設施造成環(huán)境污染尚未構成犯罪的，一律行政拘留；對大氣污染物超標、超總量排放的，一律停產整治；對違法問題嚴重且治理無望的，一律停業(yè)關閉；對涉嫌構成環(huán)境污染犯罪的，一律移送司法機關。
    探索實施政府與社會資本合作（
    ppp。
    10。
    蒸噸。
    /
    小時及以下燃煤鍋爐資金補助項目。區(qū)級財政投入資金對城區(qū)內拆除燃用原煤的供熱鍋爐、洗浴鍋爐和企業(yè)生產鍋爐給予適當補貼。加大對農業(yè)、林業(yè)大氣污染防治工作的財政政策支持力度，鼓勵引導各地調整農業(yè)種植結構，提高秸稈粉碎還田、轉飼料等處理能力。加大對涉及民生的“煤改氣”項目等政策的支持力度，對重點行業(yè)清潔生產示范工程給予引導性資金支持。
    納入愛輝區(qū)實績考評體系，作為區(qū)有關部門領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。對未完成工作目標和重點任務的，對監(jiān)管不履職、查處不及時、推諉不作為的，對未按時啟動重污染天氣預警預報的，對限制、阻礙生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的，堅決追究責任。情節(jié)較輕的，給予通報批評、責令書面檢查；情節(jié)較重的，給予誡勉、責令公開道歉；情節(jié)嚴重的，給予調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等。涉嫌違紀的，給予黨紀政紀處分。探索建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。
    提倡文明、節(jié)約、綠色、低碳的生活方式，動員社會力量，積極參與改善環(huán)境空氣質量行動。鼓勵公眾通過微信公共平臺、
    “
    12369。
    ”環(huán)保投訴電話等渠道舉報環(huán)境違法行為。新聞媒體要充分發(fā)揮監(jiān)督、引導作用，積極宣傳大氣污染防治工作決策部署、重要舉措和階段成果，主要新聞媒體要與執(zhí)法人員同步檢查、同步曝光、同步回訪，監(jiān)督企業(yè)違法行為整改到位。
    縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇十五
    2016。
    〕
    31。
    2016。
    〕
    167。
    2016。
    〕
    84。
    號）精神，切實做好土壤污染防治工作，逐步改善土壤環(huán)境質量，結合我縣實際，制定本方案。
    2015。
    〕
    12。
    號），以改善土壤環(huán)境質量為核心，以保障農產品質量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，堅持預防為主、保護優(yōu)先、風險管控，突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物，實施分類別、分用途、分階段治理，嚴格控制土壤污染，逐步改善土壤環(huán)境質量，形成政府主導、企業(yè)擔責、公眾參與、社會監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進土壤資源永續(xù)利用。
    到
    2020。
    2030。
    年，全縣土壤環(huán)境質量穩(wěn)中向好，農用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風險得到全面管控。
    到
    2020。
    年，全縣受污染耕地安全利用率達到。
    90%。
    查明污染地塊并實現場地安全利用率達到。
    90%。
    ；到。
    2030。
    年，全縣受污染耕地安全利用率達到。
    95%。
    全縣污染地塊安全利用率達到。
    95%。
    1.
    有序地開展土壤污染狀況詳查。
    包括農用地、重點行業(yè)和企業(yè)用地污染調查。農用地污染調查由農業(yè)部門負責，
    2018。
    年底前完成；工業(yè)土地用地污染調查由環(huán)境保護部門負責，
    2019。
    年底前掌握污染地塊分布，
    2020。
    年底前完成工業(yè)土地用地污染詳查，配合自治區(qū)環(huán)境保護廳和崇左市環(huán)境保護局在。
    2020。
    年底前完成土壤環(huán)境風險評估。（縣環(huán)境保護局、農業(yè)局、國土資源局牽頭，縣財政局、林業(yè)局、衛(wèi)生和計劃生育局等參與）。
    2.
    建立龍州縣土壤環(huán)境基礎數據庫，實現土壤環(huán)境的信息化管理。
    強化土壤環(huán)境信息化管理能力建設，建立和完善龍州縣土壤環(huán)境基礎數據庫。收集、匯總、整理全縣土壤污染調查成果，實現數據動態(tài)更新、土壤環(huán)境數據信息共享，發(fā)揮土壤環(huán)境大數據在項目建設、污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農業(yè)生產中的作用。（縣環(huán)境保護局牽頭，縣農業(yè)局、發(fā)展改革局、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設局、林業(yè)局等參與）。
    布設和優(yōu)化全縣土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位，
    2017。
    年底前，配合崇左市完成我縣土壤環(huán)境質量國控監(jiān)測點位設置，建成土壤環(huán)境質量監(jiān)測網絡。實行動態(tài)管理，結合實際需要，不斷完善監(jiān)測點位布設、特征污染物監(jiān)測項目，提高監(jiān)測頻次。
    2020。
    年底前，實現所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位全覆蓋。（縣環(huán)境保護局牽頭，縣農業(yè)局、發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、國土資源局等參與）。
    1.
    開展農用地分類劃定工作，加強農用地保護與安全利用。
    （
    1
    ）開展農用地分類劃定工作。根據國家技術規(guī)范、土壤污染狀況詳查結果，按污染程度將農用地劃為三個類別：一類為未污染和輕微污染，劃為優(yōu)先保護類；二類為輕度和中度污染，劃為安全利用類；三類為重度污染，劃為嚴格管控類。
    2020。
    年底前完成全縣農用地類別的劃定工作，劃定結果報崇左市人民政府審定后報自治區(qū)人民政府審定。（縣農業(yè)局牽頭，縣林業(yè)局、國土資源局、財政局、環(huán)境保護局等參與）。
    （
    2
    ）優(yōu)先保護質量較好耕地和園地。將優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農田，實行嚴格保護，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質量不下降。高標準農田建設項目要向優(yōu)先保護類耕地集中的地區(qū)傾斜，如果我縣優(yōu)先保護類耕地和園地面積減少或土壤環(huán)境質量下降，將面臨環(huán)評限批等限制性措施。禁止在優(yōu)先保護類耕地和園地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)，現有相關行業(yè)企業(yè)要采用新技術、新工藝，實施提標升級改造。（縣國土資源局、農業(yè)局牽頭，縣林業(yè)局、發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、環(huán)境保護局、財政局等參與）。
    （
    3
    2020。
    年，完成自治區(qū)下達的受污染耕地安全利用任務。（縣農業(yè)局牽頭，縣國土資源局、林業(yè)局、水利局、食品藥品監(jiān)管局、發(fā)展改革局、財政局、環(huán)境保護局等參與）。
    （
    4
    2020。
    年，完成自治區(qū)下達的重度污染耕地種植結構調整或退耕還林任務。（縣農業(yè)局牽頭，縣國土資源局、林業(yè)局、水利局、食品藥品監(jiān)管局、發(fā)展改革局、財政局、環(huán)境保護局等參與）。
    （
    5
    ）加強林地土壤環(huán)境管理。在林地分布區(qū)域，要建立產出食用林產品質量定期檢測制度，發(fā)現超標的，要及時采取種植結構調整等措施。嚴格控制林地的農藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農藥。推廣生態(tài)控制、生物防治、物理防治等病蟲害綠色防控措施。完善生物農藥、引誘劑管理制度，加大使用推廣力度。對林地土壤污染問題突出的區(qū)域，應開展土壤環(huán)境質量調查評估與治理修復。（縣林業(yè)局牽頭，縣國土資源局、農業(yè)局、水利局、食品藥品監(jiān)管局、發(fā)展改革局、財政局、環(huán)境保護局等參與）。
    2.
    嚴格管控建設用地環(huán)境風險。
    （
    1
    已經收回的，提請縣人民政府組織開展調查評估。自。
    2018。
    100%。
    （縣國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，縣環(huán)境保護局、發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局參與）。
    （
    2
    ）明確風險管控要求。自。
    2017。
    年起，要結合土壤污染狀況詳查情況，根據建設用地土壤環(huán)境調查評估結果，逐步建立污染地塊名錄及開發(fā)利用負面清單，合理確定土地用途。對符合相應規(guī)劃用地土壤環(huán)境質量要求的地塊，可進入用地程序；對暫不開發(fā)利用或現階段不具備治理修復條件的污染地塊，由縣人民政府組織劃定管控區(qū)域，設立標識，發(fā)布公告。
    （
    3
    ）落實監(jiān)管責任。要將建設用地土壤環(huán)境管理要求納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質量要求。國土資源、住房城鄉(xiāng)建設等部門在編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關規(guī)劃時，應充分考慮污染地塊的環(huán)境風險，合理確定土地用途。住房城鄉(xiāng)建設部門要結合土壤環(huán)境質量狀況，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理。國土資源部門要依據土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和地塊土壤環(huán)境質量狀況，加強土地征收、收回、收購以及轉讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。環(huán)境保護部門要加強對建設用地土壤環(huán)境狀況調查、風險評估、污染地塊治理與修復等活動的監(jiān)管。建立住房城鄉(xiāng)建設、國土資源、環(huán)境保護等部門間的信息溝通機制，實行聯動監(jiān)管。（縣國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，縣環(huán)境保護局、發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局參與）。
    3.
    強化未污染土壤保護。
    （
    1
    ）加強產業(yè)布局管控。根據土壤環(huán)境等資源環(huán)境承載能力，合理布局重點行業(yè)企業(yè)，實行規(guī)劃環(huán)評與建設項目環(huán)評聯動機制，加強規(guī)劃區(qū)劃和建設項目布局論證，嚴守生態(tài)保護紅線。鼓勵工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平。結合推進新型城鎮(zhèn)化、產業(yè)結構調整和化解過剩產能等，有序搬遷或依法關閉對土壤造成嚴重污染的現有企業(yè)?？茖W布局生活垃圾處理、危險廢物處置、廢舊資源再生利用等設施和場所。（縣國土資源局、工業(yè)和信息化局牽頭，縣住房城鄉(xiāng)建設局、環(huán)境保護局、發(fā)展改革局參與）。
    （
    2
    需要建設的土壤污染防治設施，要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。
    環(huán)境保護部門要做好有關措施落實情況的監(jiān)督管理工作。（縣環(huán)境保護局牽頭，縣住房城鄉(xiāng)建設局、國土資源局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革局參與）。
    （
    3
    ）嚴禁向沙地、灘涂、鹽堿地、沼澤地等未利用地等非法排污和傾倒有毒有害物質。未利用地擬開發(fā)為農用地的，要先進行土壤環(huán)境質量狀況評估；不符合相應標準的，不得種植食用農產品。對礦山等礦產資源開采活動影響區(qū)域內的未利用地，要明確提出環(huán)境監(jiān)管要求，發(fā)現土壤污染問題的，要對相關企業(yè)提出風險管控措施和污染整治要求。（縣環(huán)境保護局、國土資源局牽頭，縣發(fā)展改革局、公安局、住房城鄉(xiāng)建設局、水利局、農業(yè)局、林業(yè)局等部門參與）。
    1.
    確定土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單。
    根據工礦企業(yè)分布和污染物排放情況，確定我縣土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單共。
    2
    家（見附件。
    3
    ），每年對名單進行動態(tài)更新。列入名單的企業(yè)每年自行對其用地進行土壤環(huán)境質量監(jiān)測，監(jiān)測結果向社會公開。
    2.
    強化企業(yè)主體責任。
    自
    2018。
    年起，縣人民政府與重點行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責任書，明確相關措施和責任，并向社會公開。
    3.
    強化工礦企業(yè)環(huán)境監(jiān)管。
    （
    1
    ）加強日常環(huán)境監(jiān)管。強化涉重金屬、化工、電子制造、汽車、石油加工、農藥、電鍍、制革等企業(yè)管理，嚴格執(zhí)行國家、自治區(qū)有關行業(yè)準入條件，強化環(huán)境影響評價、總量控制、排污許可管理，加大監(jiān)督檢查力度，對整改后仍不達標的企業(yè)，依法責令其停業(yè)、關閉，并將企業(yè)名單向社會公開。
    （
    2
    ）規(guī)范拆解活動。有色金屬冶煉、石油加工、化工、電鍍、制革等企業(yè)拆除生產設施設備、構筑物和污染治理設施前，要先制定殘留污染物清理和安全處置方案并嚴格實施，防止有機氯、多環(huán)芳烴等有機污染物污染土壤，并報縣環(huán)境保護局、工業(yè)和信息化局備案。
    （
    3
    ）突出工業(yè)固體廢物專項整治。進一步健全危險廢物源頭管控、規(guī)范化管理和處置等工作機制。開展工業(yè)固體廢物堆存場所排查和整治，督促相關企業(yè)制定整改方案，建設和完善防揚散、防流失、防滲漏等設施。重點抓好煤矸石、粉煤灰、冶煉渣、尾礦渣、鉻渣、錳渣、白泥、污泥等安全處置，鼓勵企業(yè)綜合利用，積極推進干法水泥窯協(xié)同處置工業(yè)固體廢物，提高全縣工業(yè)固體廢物資源化、減量化處置能力和水平。對電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動進行清理整頓，引導有關企業(yè)進入工業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展，采用先進適用的生產工藝，集中建設、運營污染治理設施，防止土壤污染。
    （
    4
    加快推進現有涉重金屬行業(yè)企業(yè)進入園區(qū)集聚發(fā)展，在穩(wěn)定達標排放的基礎上實施深度治理，進一步削減重金屬排放量。強化對重金屬污泥等工業(yè)固廢的綜合利用和安全處置。（縣環(huán)境保護局牽頭，縣發(fā)展改革局、國土資源局、工業(yè)和信息化局等參與）。
    1.
    嚴防礦產資源開發(fā)污染土壤。
    自
    2017。
    50。
    -
    采礦。
    -
    復墾一體化模式，落實礦山地質環(huán)境恢復治理保證金制度，強化該制度的履約監(jiān)督，促進土地復墾和生態(tài)環(huán)境恢復。（縣國土資源局牽頭，縣發(fā)展改革局、環(huán)境保護局、安全監(jiān)管局參與）。
    2.
    深化尾礦庫綜合治理。
    2018。
    年底，全縣尾礦庫安全水平邁上新臺階。病庫得到有效治理，全縣沒有危庫、險庫，病庫；“頭頂庫”、“三邊庫”安全環(huán)境風險可控；尾礦庫閉庫率、復墾利用率、綜合利用率顯著提升；尾礦庫數量明顯減少?！叭厧臁比客瓿缮壖庸谈脑旎虬嶙邘靸任采埃蝗嫱瓿蔁o主尾礦庫治理，不出現新的廢棄庫和無主尾礦庫；完成符合閉庫條件的尾礦庫閉庫和驗收。對已改變用途或庫內尾砂已經搬移或已經采取了有效措施，以及確認不會發(fā)生尾礦庫垮壩、潰壩事故的尾礦庫完成注銷工作；尾礦庫安全標準化等級明顯提升。生產運行的尾礦庫全部達到安全標準化三級以上水平。（縣安全監(jiān)管局牽頭，縣國土資源局、環(huán)境保護局參與）。
    “美麗廣西”鄉(xiāng)村建設活動、農村環(huán)境連片整治，逐步解決農村生活垃圾、污水污染。（縣住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，縣環(huán)境保護局、“美麗辦”參與）。
    到
    2020。
    年，全縣測土配方施肥技術到戶率達到。
    90%。
    畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場糞便肥料化還田率達到。
    60%。
    秸稈綜合利用率達到。
    85%。
    （其中直接還田率達到。
    60%。
    ），農作物肥料利用率達到。
    40%。
    左右，農作物化肥用量實現零增長；主要農作物病蟲害生物、物理防治覆蓋率達到。
    30%。
    以上，主要農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到。
    40%。
    以上，農藥利用率達到。
    40%。
    以上，農藥使用量實現零增長；當季農田殘膜回收率達。
    70%。
    以上；規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設廢棄物處理設施比例達到。
    75%。
    以上，糞污綜合利用率達到。
    90%。
    全面實施《廣西到。
    2020。
    0.01。
    2017。
    年底前，要完成我縣禁養(yǎng)區(qū)的地理標注和發(fā)布工作。依法推進分區(qū)管理，確保。
    2019。
    年底前禁養(yǎng)區(qū)內的所有養(yǎng)殖場全部關閉或拆除。繼續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建；鼓勵支持畜禽糞便處理利用設施建設，促進畜禽糞便實現商品化，提升綜合利用水平；鼓勵、扶持農業(yè)專業(yè)合作社、家庭農場、種植大戶等配套綜合利用設施，推進秸稈、蔗葉肥料化、飼料化、打包或型化（生產型化生物質燃料），提高秸稈、蔗葉等綜合利用水平，減少農村面源污染；加強灌溉水水質管理。定期開展灌溉水水質監(jiān)測，對因灌溉用水不符合農田灌溉水水質標準導致土壤污染嚴重、威脅農產品質量安全的，要及時調整灌溉用水或種植結構。（縣農業(yè)局、水利局、林業(yè)局、水產畜牧獸醫(yī)局牽頭、縣發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、財政局、環(huán)境保護局、工商和質監(jiān)局、供銷社等參與）。
    1.
    編制土壤污染治理和修復規(guī)劃。
    以突出土壤污染問題為重點，制定土壤污染治理與修復規(guī)劃，明確重點任務、責任單位和分年度實施計劃。
    2017。
    2017。
    年
    6
    2017。
    年起，每年都要制定本轄區(qū)土壤污染治理與修復規(guī)劃的分年度實施方案，確保土壤污染防治工作落到實處。（縣環(huán)境保護局牽頭、農業(yè)局、國土資源局，縣住房城鄉(xiāng)建設局等參與）。
    2.
    明確治理與修復主體。
    按照。
    土地使用權依法轉讓的，由土地使用權受讓人或雙方約定的責任人承擔相關責任。責任主體滅失或責任主體不明確的，由縣人民政府依法承擔相關責任。責任主體怠于承擔相關責任的，提請縣人民政府依法委托有資質的第三方機構代為履行，相關費用由有關責任主體承擔。
    3.
    確定治理與修復重點。
    （
    1
    2020。
    年，完成國家和自治區(qū)下達的受污染耕地治理與修復任務。（縣國土資源局、環(huán)境保護局牽頭，縣發(fā)展改革局、農業(yè)局、林業(yè)局、財政局、住房城鄉(xiāng)建設局、水利局參與）。
    （
    2
    環(huán)境保護部門要對各項環(huán)境保護措施落實情況進行檢查。工程完工后，責任單位要委托第三方機構對治理與修復效果進行評估，結果向社會公開。按照國家有關規(guī)定，實行土壤污染治理與修復終身責任制。（縣住房城鄉(xiāng)建設局、國土資源局牽頭，縣發(fā)展改革局、農業(yè)局、林業(yè)局、財政局、環(huán)境保護局參與）。
    2017。
    年
    3
    月底前，編制并公布土壤污染防治工作方案，確定土壤污染防治的目標、任務和具體措施。
    并將工作方案報市人民政府備案。各單位要把土壤污染防治工作納入重要議事日程，建立協(xié)同推進的工作機制，認真按照職責分工，協(xié)同做好土壤污染防治相關工作，強化監(jiān)督管理，抓好工作落實。建立全縣土壤污染防治工作聯席會議制度，定期研究解決重大問題。
    將土壤污染防治納入企業(yè)環(huán)境風險評估、環(huán)境安全隱患排查和風險防控體系建設。
    按規(guī)定編制和報備突發(fā)環(huán)境事件應急預案，定期開展環(huán)境應急演練。
    自覺履行土壤污染防治的主體責任，接受社會監(jiān)督。因生產、經營活動或突發(fā)環(huán)境事件導致土壤污染的企業(yè)和單位，要采取有效措施防止污染擴散，避免對地下水造成污染，并承擔相應的法律責任和經濟責任。
    ppp。
    ）等方式，吸引更多社會資本參與土壤污染防治，推動受污染耕地和工礦企業(yè)污染地塊治理與修復。（縣發(fā)展改革局、財政局牽頭，縣環(huán)境保護局、工業(yè)和信息化局、農業(yè)局、林業(yè)局、水利局、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設局，人民銀行龍州縣支行等參與）。
    全面落實國家和自治區(qū)扶持有機肥生產、廢棄農膜和農藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)的激勵政策，制定并實施利用低品位礦、廢石、尾礦、廢渣、廢水、廢氣生產的產品免征資源稅方案。（縣財政局、地稅局牽頭，縣發(fā)展改革局、國土資源局、工業(yè)和信息化局、環(huán)境保護局參與）。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要將土壤污染防治作為環(huán)境執(zhí)法的重要內容，充分利用環(huán)境監(jiān)管網格，嚴厲打擊非法排放有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險化學品、非法處置危險廢物、不正常使用污染治理設施、監(jiān)測數據弄虛作假等環(huán)境違法行為。不定期開展重點行業(yè)企業(yè)聯合執(zhí)法，對嚴重污染土壤環(huán)境、群眾反映強烈的企業(yè)進行掛牌督辦。（縣環(huán)境保護局牽頭，縣國土資源局、農業(yè)局、林業(yè)局、水利局、安全監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局參與）。
    將土壤污染防治納入環(huán)保目標責任制考核、黨政領導班子生態(tài)環(huán)境保護目標責任考核、績效考核體系。完善環(huán)保督察制度，將土壤污染防治作為環(huán)境保護督察的重點內容?？h人民政府每年對相關單位、工業(yè)園區(qū)上年度目標任務完成情況進行考核，考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價、自然資源資產離任審計的重要依據，也作為土壤污染防治相關資金分配的重要參考依據。
    整改不到位的、土壤環(huán)境問題突出、區(qū)域土壤環(huán)境質量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強烈的地區(qū)，要約談有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其相關部門負責人。對失職瀆職、弄虛作假的，按情節(jié)輕重，予以誡勉、責令公開道歉、黨紀政紀處分；對構成犯罪的，依法追究刑事責任，已經調離、調任、提拔或者退休的，也要終身追究責任。（縣績效辦牽頭，縣委組織部，縣監(jiān)察局、財政局、審計局、環(huán)境保護局、農業(yè)局、國土資源局等參與）。
    重點行業(yè)企業(yè)要依據有關規(guī)定，向社會公開其產生的污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量，以及污染防治設施建設和運行情況。
    縣工業(yè)和信息化局、農業(yè)局、林業(yè)局、水利局、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設局等參與）。